上尾伊奈ごみ広域処理施設整備に関する住民説明会日時

令和６年７月７日（日）１０：００～１１：４０

場

所

上平公民館

住民参加者

議事録

３１名（うち資料のみ受取り１名）
上尾伊奈資源循環組合

局長
次長
施設担当

上尾市
事 務

環境政策課長
環境政策課環境政策担当

局

都市計画課都市計画担当
道路河川課長道路河川課河川担当
伊奈町

環境対策課廃棄物対策係

コンサルタント㈱パシフィックコンサルタンツ

１．開会
司会

定刻となりましたので、上尾伊奈ごみ広域処理施設整備に関する住民説明会を始めさせていただきます。本日の司会を務めます上尾伊奈
資源循環組合の吉野と申します。宜しくお願いいたします。
はじめに、本日の配布資料を確認いたします。
①説明会次第②上尾伊奈ごみ広域処理施設整備に関する住民説明会説明資料
以上、2 点でございます。配布漏れがございますでしょうか。
２．挨拶

司会

それでは、説明会を開会いたします。上尾伊奈資源循環組合を代表いたしまして、局長の林田よりご挨拶申し上げます。

組合

住民説明会にご参加頂きありがとうございます。日頃より、上尾市・伊奈町のごみ処理広域化へのご理解・ご協力賜り感謝申し上げます。
上尾市は西貝塚環境センター、伊奈町はクリーンセンターで、焼却処理等、ごみの適正処理を行っていますが、両施設ともに稼働開始から相当年数が経過し老朽化が進んでいます。このため、後継施設の建設が急務となっています。また、ごみ処理施設の集約化は、ごみ処理の効率化、財政負担の軽減、大規模化による施設の省エネルギー化、
1

熱利用率の向上が見込まれます。このため、地域における持続可能なごみ処理体制を構築するため、ごみ処理の広域化を図るべく、平成30 年に上尾市と伊奈町はごみ処理広域化の推進に関する基本合意書を締結し、新たなごみ広域処理施設の建設・運営にむけて共に事業を進めることとなりました。
新施設の建設・運営を共同処理する上尾伊奈資源循環組合を昨年 4
月 1 日に設立しました。現在、新たなごみ施設については、令和 15
年度の供用開始を目指して進めており、周囲への環境に配慮し、安全安心な施設とすべく取り組んでいるところです。
本日は、これまで実施した事業や今後のスケジュールについて担当
より説明いたします。分かり易い説明につとめて参ります。質疑応答の時間も設けています。今後の施設整備に活かすため、皆さんからのご意見・ご質問を頂きたいと考えています。本日はよろしくお願いします。
３．職員紹介司会

次に職員紹介を行います。本日は、組合職員の他、上尾市及び伊奈町の担当部局の職員も出席しております。それでは、組合職員から順番に自己紹介形式にて進めさせていただきます。

組合

上尾伊奈資源循環組合局長の林田と申します。よろしくお願いいたします。
上尾伊奈資源循環組合次長の秋元と申します。よろしくお願いいたします。
上尾伊奈資源循環組合の池田と申します。よろしくお願いいたします。
上尾伊奈資源循環組合の須藤と申します。よろしくお願いいたしま
す。

上尾市

上尾市環境政策課長の大竹と申します。本日は、どうぞよろしくお願
いいたします。
上尾市環境政策課の櫻井と申します。本日は、どうぞよろしくお願いいたします。
上尾市道路河川課長の池上と申します。よろしくお願いします。
上尾市道路河川課の中村と申します。よろしくお願いします。
上尾市都市計画課の大山と申します。よろしくお願いします。

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伊奈町

伊奈町環境対策課の齋藤と申します。よろしくお願いします。

司会

改めまして、上尾伊奈資源循環組合の吉野と申します。よろしくお願いいたします。
本日の会議録は、後日まとめたものを組合ＨＰに公開させていただ
きます。記録として、皆様の後方から写真を撮らせて頂きますが、HPに掲載する際は、皆さんのお顔は分からないようにいたします。ご了承願います。

４．施設整備事業の経過と今後のスケジュールについて
組合

資料に基づき、組合が行ってきた事業、今後のスケジュールについて説明させて頂きます。
最初に、ごみ広域処理事業の経緯について説明いたします。上尾市
西貝塚環境センターは平成 9 年度に、伊奈町クリーンセンターは平成元年度に稼働を開始し、共に 20 年以上、特に伊奈町については 30 年以上が経過していることから、施設の老朽化が進み、後継施設の検討が必要となりました。
上尾市・伊奈町では、ごみ処理の広域化を進めることとし、平成30 年 6 月にごみ処理広域化の推進に係る基本合意書を締結し、両市町の懸案であった広域処理施設の建設・運営について具体的に事業を進めることとなりました。
令和 2 年 8 月には、上尾市長、伊奈町長等で構成される上尾伊奈広
域ごみ処理協議会で候補地選定基準を作成し、候補地評価基準に基づ
き、建設候補地を伊奈町大字小室地内に決定しました。
令和 4 年 2 月には広域ごみ処理施設の整備促進に関する一部事務組合を設立しました。
令和 4 年 3 月には広域化に係る基本計画を策定しました。このとき、上尾市で現在、可燃ごみとしているプラスチック製容器包装を伊奈町に併せて分別処理することを決定しました。昨年 4 月に、上尾伊奈資源循環組合を設立し、本格的に事業をスタートしたところです。
昨年度末には、上尾伊奈ごみ広域処理施設整備基本構想を策定しました。
建設予定地は、上尾市と伊奈町の境の伊奈町側の柴中荻地区となります。北側にはセキチュー、西側には浄水場があり、都市計画道路も計画されています。面積は約 7ha であり、全域が市街化調整区域及び農業振興地域に指定されています。また、令和 8 年度には、ごみ処理施設としての都市計画決定を予定しています。
令和 5 年度には、現況測量調査、地質調査、伊奈町教育委員会に依頼した埋蔵文化財試掘調査を実施しました。
現況測量調査は建設予定地内でＵＡＶレーザー測量を実施し、現在の地盤高さを把握しました。
地質調査では 6 か所でボーリング調査を実施し、地盤や地質状況を把握しました。これらは、今後の施設整備基本計画で活かしていきま3

す。
埋蔵文化財試掘調査は、建設予定内に 2 か所の埋蔵文化財包蔵地が存在していることから、事前の試掘調査を町の担当である教育委員会に依頼しました。調査の結果、数個の土器のかけらが見つかりましたが貴重な遺構などは見つからず工事実施には問題ないとの回答を頂きました。
基本構想では、長期的かつ総合的な視点に立ち、周囲への環境に配慮し、安全・安心なごみ処理施設とするため、4 つの基本方針を定めました。基本構想は、有識者や住民の代表等から構成される上尾伊奈
資源循環組合ごみ広域処理施設建設検討委員会で審議を重ね、また基本構想の案の段階では、住民へのパブリックコメントも実施しました。基本構想については組合ＨＰでもご覧になれますがネット環境が
未整備の住民の方に関しましては、組合のありますイコス上尾でも書類を窓口で閲覧頂けます。
基本方針について、 ①環境にやさしい施設については、2050 年
カーボンニュートラルに向け、資源循環や脱炭素化に寄与するとともに、周囲への環境負荷の低減が図れた施設とします。また、省エネル
ギーや再生可能エネルギーの取組に配慮するとともに、ごみ処理により発生するエネルギーを効率よく回収し、有効に活用できる施設とします。②安全、安心で、安定した施設については、施設周辺の安全性に配慮し、事故や公害等が発生しない安全・安心な施設にするとともに、施設の強靭性を確保し、災害時にも安定稼働できる施設とします。また、将来の社会情勢の変化に対応し、長期間にわたり安定的にごみ処理を行える施設とします。 ③地域に貢献し、住民に親しまれる施設については、周囲の景観に配慮するとともに、積極的に情報を発信し、施設見学や環境学習等を通じて、住民の方々が気軽に立ち寄ることのできる開かれた施設とします。また、災害時には両市町の防災拠点として機能できるように今後検討し、地域に貢献できる施設とします。最後に、④経済性に優れた施設については、耐久性を備え、経済的かつ効率的な設備や機器を導入し、ライフサイクルコストに優れた施設とします。
基本方針を具体的に実現するため、今年度と来年度にかけて、上尾
伊奈ごみ広域処理施設整備基本計画を策定しているところです。基本
計画の策定では、施設の種類や規模、処理方法を具体的に定めるた
め、今年度新たに設置した上尾伊奈資源循環組合ごみ広域処理施設建設検討委員会での審議を重ね令和 7 年度末に完成する予定です。
環境影響評価は、ごみ広域処理施設の整備が周辺環境に及ぼす影響について、あらかじめ大気質、騒音、振動、動植物などの自然環境を調査し、調査計画や予測・評価結果を公表するとともに地域住民や関係市等から環境保全上の意見を聴き、それらの意見を事業計画に反映させることにより、公害防止や自然環境の保全を図る制度です。
環境影響評価の手続きについて説明します。まず組合で調査計画書を作成し、県に提出します。その後、県が公告縦覧を行います。県が公告縦覧を開始しますと、公告日から 1 ヵ月間、県・伊奈町・組合のＨＰ等で公表されることとなります。また、伊奈町役場環境対策課や4上尾市役所環境政策課の窓口でも閲覧が可能となります。市民・町民の皆さんを対象とした調査計画書の説明会も、今年の秋口に実施する予定です。説明会の日程については、組合・上尾市・伊奈町のＨＰや上尾市・伊奈町の広報でもお知らせします。調査計画書に対して、住民の皆さんは、意見書として意見を述べることができます。意見書の受付は、公告開始から約 1 か月半となります。意見書受付期間終了後は、皆様の意見書を埼玉県に送付します。有識者で構成される埼玉県
環境影響評価技術審議会で審議を頂いた後、それらの意見を踏まえ、最終的に埼玉県知事が伊奈町に意見を述べることになります。これらの手続きが終了すれば、今年度の秋以降、調査計画書に基づき現地調査を行い、令和 8 年度頃まで継続する予定です。
スクリーンに、今年の秋口以降の実際の調査のイメージをお示しします。左側は上層気象調査として、気球に気象観測器を吊り下げて調
査いたします。中央・右側は、大気質調査や騒音振動調査で、化学物質を採取する機械や騒音・振動を測定する機械を周辺の公園や沿道に設置し調査いたします。そのほか、動植物などの様々な調査を実施
し、調査で得られた結果について、環境への影響を予測し、施設計画
が十分環境に配慮されているか評価し、準備書を作成します。
最終的に令和 8 年度に調査が終了した後、調査計画書で頂いた住民
意見・知事意見に対する見解や予測評価の結果を示し、新施設における環境保全措置や事後調査計画書を公表します。調査計画書と同様に、準備書も埼玉県で公告・縦覧を行います。伊奈町としては、住民説明会を開催する予定です。準備書への意見を伺う場として、埼玉県による公聴会も開催されます。
準備書の手続きの終了後、評価書を作成します。準備書での住民・知事意見等を踏まえ、再検討し、準備書に修正を加え、埼玉県に再度提出し、2 週間、公告縦覧されることとなります。環境影響評価が終了しますと事業着手となりますが、都市計画決定と足並みをそろえる必要がありますので、都市計画決定権者である伊奈町と協力しながら進めます。事業着手後も、工事中・供用開始後の周辺環境について検証し、事後調査書を作成します。事後調査書の住民説明会はございま
せんが、計画書や準備書作成時と同様に公告縦覧と意見書として住民の意見を受け付けます。調査結果については、事業の進捗と併せ、住民の皆さんに適宜報告いたします。
これらの環境への配慮の他、上尾市においては、交通渋滞が発生する状況も把握していますので、上尾警察とも協議して進めて参ります。
最後に、今年度以降の事業スケジュールですが、施設整備基本計画
では、基本構想をもとに、ごみ処理施設の具体的な内容や規模等を決定し、令和 7 年度末までに策定します。環境影響評価及び都市計画決
定は伊奈町と協力し令和 8 年度の完成を目指しています。用地取得、事業者選定、設計・工事については令和 9 年度以降を予定しています
が、近年の物価上昇に伴う資材が入手困難となっていることや、労働者の働き方改革等により、令和 15 年度の供用開始には今以上に余裕を持ったスケジュールが必要となり、事業を前倒しすることも検討し5

ていますので、地権者の皆様には、ご理解・ご協力のほど、よろしくお願いいたします。

５．質疑応答住民

事業スケジュールについて、道路の都市計画決定は未だですが、上尾市側か伊奈町側か、工事が始まった後はどちら側から車が多く搬入するのでしょうか。

組合

工事中については都市計画道路ができておらず、県道さいたま菖蒲
線しか接していないため、セキチュー側から出入りする形となります。

住民

都市計画道路が後からできるのであれば、混雑のシミュレーション
は十分にできているのでしょうか。

組合

都市計画道路はごみ処理施設と併せて、令和１５年度までに開通するように平行して進めています。道路渋滞等の調査については、今年の秋以降、環境影響評価において、現在の交通量や渋滞の時間帯等を十分調査しながら進めて行きます。

住民

是非、環境に配慮して進めて欲しい。

住民

総予算についてはどの程度でしょうか。

事務局

住民

施設整備基本計画において、今年度と来年度で、ごみ処理施設の規模・方式等を検討し試算を進めているところです。
現時点では、ある程度の総予算は分からないのでしょうか。

組合

ある程度の総予算について、熱処理を行うのか、バイオなど熱処理をしないのかで、大きく事業規模が変わってきますが、近年の行田市や朝霞市での熱処理を採用した施設では、施設規模１トンあたり２億円程度の単価となっています。単価に新たな施設の規模を乗じて試算をすることになります。

住民

費用は時々刻々変わっていくと思います。適宜、チェックをして検討して頂きたい。

住民

建設予定地について質問・意見があります。建設予定地の近くに東部浄水場があります。東部浄水場の水を利用している住民はどれぐらいいるのでしょうか。浄水場の近隣にごみ処理施設をつくることはあ
り得ないと思います。上尾市は県水だけでなく、地下水も汲み上げています。私の子供も孫も、水を飲まなければいけません。また、南側
6

には県のがんセンターもできています。ごみ処理の際に発生するダイ
オキシン類も、学者の間では癌の原因と言われています。伊奈病院も近くに移転しています。なぜ、癌の発生につながるような施設が病院の近くに建てられるのでしょうか。なぜ、水道施設の上流側に施設をつくるのかが分かりません。西部浄水場は、現在の西貝塚環境セン
ターからも離れており、上流側にあります。東部浄水場をほかの場所に移すのですか。子供や孫は、ここの水を飲み、ここの病院に行くことになります。なぜ、水道施設や病院が近くにあるこの場所を選んだのでしょうか。また、伊奈町の 1 日 60t と上尾市の 1 日 300ｔをあわせると 1 日 400ｔのごみを処理することになりますが、パッカー車は何トン車で、1 日何台走るのでしょうか。
組合

パッカー車には色々な種類がありますが、1 日 300 台ぐらいを想定しています。

住民

都市計画道路を作るのはいいが、そこに接続する現道路が狭いです。東部浄水場の前やさいたま菖蒲線は歩道もありません。朝晩の渋滞の時間帯に子供たちや大人、自転車がとおります。そこを 1 日 300
台の大型車が通るのであれば危ないのではないですか。上尾市で県道に歩道を整備し県に寄付するのでしょうか。建設予定地の南側には学校もあります。道路や信号機を整備されると約束して頂けるのでしょ
うか。

上尾市

警察と協議して、危険な場所については対応しなければいけないと考えています。セキチューの前は県の管理道路であり、県にも依頼しまして検討していきます。

住民

上尾市の西側は歩道も整備されて道路が広いですが、北側の東部浄水場周辺やそこから駅や国道まで続く道路は狭いのです。300 台のト
ラックが毎日通るのであれば道路を拡げるという認識で良いでしょうか。処理場の周りだけ拡げても仕方ないです。伊奈の水道施設や役場の方に向かう道も狭いです。広げて頂けるのでしょうか。

上尾市

簡単に拡げることはできませんが、必要とされるところについては検討しないといけないと考えています。

住民

道路を拡げないという理解で良いでしょうか。

上尾市

今の段階では断言できません。

住民

併せて検討しないといけないのではないでしょうか。西貝塚環境センターと同時に稼働するのであれば車両が分散するから理解できるが、１か所に施設を集約するのであり、住宅や学校があって、子供た
ちや我々も高齢になって自転車を使うようになったら危ないと思います。車に轢かれたら責任とれるのですか。狭い道路なので信号設置だ
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けでも十分ではありません。県と連携するというのは聞こえは良いが、実際の道路は狭く納得できません。
住民

平塚に住んでいます。都市計画道路が接続するはなみずき通りが非常に狭いです。朝日バス平塚循環がとおり、バスも満員で、多くの人が上尾駅に向かっています。この道は伊奈、久喜、蓮田に向かう人もいます。川越に向かう人もいます。それに加えて 300 台のごみのト
ラックがとおるのであれば、今の道路の状況を踏まえても計画として検討が不足しているのではないですか。なぜ、ここになったのか疑問です。住民の意見を聞いていたのでしょうか。また、計画道路の接続部分について、浄水場のタンクのある部分はまっすぐは通せないのではないでしょうか。タンクは移動するのですか、撤去するのですか。

上尾市

都市計画道路の件ですが、上尾伊奈線はタンクの北側に計画されて
おり、タンク自体を移動する予定はありません。

住民

一旦、左にうねらないと計画されている道路につながらないと感じます。タンクが信号の真正面にありますので斜めにしないと難しいのではないでしょうか。

上尾市

上尾伊奈線は現道より北側にふれていく計画となります。おっしゃ
るように現道からそのまままっすぐ伊奈の方に抜けていく計画にはなっておりません。細かい部分は 15 年の供用開始にむけて検討していくところですが、ご指摘の点も認識していますので、適切に計画していきます。

住民

15 年の供用開始までに、例えばシミュレーション等、住民が納得する計画を説明して欲しい。

上尾市

周辺施設の影響や周辺環境、特に交通インフラに御関心があると思いますので、現状の道路配置でどのように対応するかではなく、15年の供用開始向けて道路計画がどのようにあるべきかも含めて、環境影響評価や都市計画決定に向けて適切に進めて行きます。

住民

昨日の説明会も伺いました。昨日も建設地付近の市民の道路事情が問題との意見があり、ほとんどがその話題でした。道路確保や都市計
画を上尾市だけで対策できなのであれば、県と密に連携して進めるべきだと思います。将来的に人口は増えると思います。都心からの人口流入もあると思います。今、西貝塚に運んでいるごみが、逆方向に運搬されることになります。今の段階で、上尾の都市計画は未だ話し合いができていないのであれば、今から県と相談すべきだと思います。
また、はなみずき通りは、上尾の東西を結ぶ生活道路として、朝晩だ
けでなく午前中も渋滞する道です。そこに、ごみの搬入車が 1 日数百台も通るのは無理ではないでしょうか。道のことをよく考えてから計画を立てていただきたいと思います。
8

組合

補足となりますが、300 台の内訳ですが、現在の伊奈町クリーンセ
ンター及び上尾市西貝塚環境センターへ搬入しておりますのは、上尾市で約 110 台、伊奈町で約 55 台、一般の方々が自家用車で搬入するのが上尾市で約 140 台、伊奈町で約 10 台であり、パッカー車と一般車両をあわせて 300 台ぐらいの運行と想定しています。井戸について、上尾市の水道に関しては、行田浄水場から来ている県水と、東部浄水場で汲み上げている地下水で給水しています。地下水等に影響があるかもしれませんので、今年の秋以降に行う環境影響評価の中で地下水の状況も調査して進めてまいります。排水関係についても下水道に排水する等、地下水に影響のない形で計画を進めて行きます。

住民

上尾市が 25％ぐらいの地下水と行田浄水場から県水を購入していることは承知しています。ごみ処理施設が絶対に影響しないということはないので、上尾市の半分が永久にこの水を利用することになるので危惧するところです。交通について、1 日 300 台の車両が増えて半分が大型車であれば、上尾市の建設サイドにお願いする話ですが、道路の拡幅を含めて安全対策を行って欲しいです。今後の検討と言われていますが、我々は毎日危険に直結することをご理解頂きたいです。
環境影響評価は新施設の周辺しかしないと思いますが、現在の西貝塚
環境センターの周辺でどの程度の有害物質が出ているのか公表されているのでしょうか。伊奈町分を加えて処理するので、今の西貝塚で出ている以上の影響がでるのではないかと危惧します。排水だけでなく悪臭や大気質への影響も気になります。実際に西貝塚環境センターに行ったときに臭いを感じましたので、我々は毎日その臭いに耐えなけ
ればいけないことになると思います。

組合

現在の環境を十分把握し、施設が建設された後も国の基準を守るよ
うに計画していきたいと考えています。

住民

国の基準を守るのは自治体として当然であり、国の基準を守っても影響があるということを話したいのです。絶対に影響がないということはないので、国の基準よりなるべく下げてもらいたい。私達や子供は、ここで生活していかなければいけないので、そこを考えてもらいたい。

組合

施設規模について補足します。現状では伊奈町の 60ｔと上尾市の300ｔで足して 360ｔになりますが、昨年度、組合で令和 15 年度の推計を出しています。燃えるごみについては、179～214t/日の幅に収まるのではないかと想定しています。最終的には、施設整備基本計画で検証していきます。

住民

住民が引っ越してきて人口が増えれば、ごみ量は増えるのではないでしょうか。予測が甘いのではないでしょうか。本当の最大量はどのくらいを見積もっているのでしょうか。
9上尾市

人口については、今後は減っていく想定です。

住民

人口が減っていくのは、高齢者が減っていくからですか。

上尾市

若者も含め、人口そのものが減っていく想定です。現在、上尾市では、プラスチックごみ燃やしていますが、伊奈町では分別されています。法改正も踏まえ、上尾市でも分別していきます。社会的にごみ減量も求められていますので、そういうことも見込んで設定しています。ごみ減量の努力もすることで、１７９t/日で計画しています。新
しい施設は、行政としても極力燃やさないようにという方向で進めて
行きます。

住民

東部浄水場付近に住んでいるものです。建設予定地について、コン
クリート等の部分が増えると思います。排水については河川に流すのか下水に流すのかは検討中だと思います。東部浄水場付近の住宅地では、ゲリラ豪雨時等で多い時ですと、ひざ下ぐらいまで浸水します。
施設が建設されると、こちらの方に更に水が流れてくるのではないかという懸念があります。排水関係について、どのように考えておられるのでしょうか。

組合

排水に関して、原市沼川については埼玉県が拡幅工事による対策を予定しています。ごみ処理施設から出る排水については、都市計画道路に下水管を敷設して、そこに排水する形で検討しています。下水道
以外には排水しない計画です。現状、通行止めになるトヨペットあたりについても影響が出ないよう、今後の基本計画の中で検討します。

住民

上尾市の方も同席頂いているので、そのあたりの整理はお願いいた
します。

上尾市

訂正がございます。施設に隣接する原市沼川は上尾市の管理です。
下流側は県の管理となりますが、調節池が施工中です。調節池の整備が進めば、市側でも河道整備を進めていかなければいけないと考えております。ごみ処理施設の事業についても、調整池の設置等を協議していきます。先ほどご指摘頂いたのは浄水場の北側あたりでしょうか。

住民

そうです。ひどいときには小学生のお子さんも水につかっていると聞いていますので、影響がでないように整備をお願いします。

上尾市
住民

了解しました。維持管理を徹底していきます。
平塚に住んでいます。10 年ほど前に引っ越してきました。ごみ処
理施設ができるのが分かっていれば引っ越してきませんでした。環境影響を調査し、問題があれば計画は中止されるのでしょうか、それと10

も変更されるのでしょうか。建設予定地は自然もきれいなところであり、原市沼川にはメダカもいますし、キジもいます。この素晴らしい環境に施設を整備すれば、そういった生物はいなくなると思います。
建設ありきで話が進んでいると思いますが、そういった自然環境があることで計画の変化はあるのでしょうか。また、煙突の高さは決まっているのでしょうか。練馬の光が丘清掃工場の煙突は 200ｍぐらいあります。煙突の高さによって有害物質が地表に降りる範囲が変わりま
すが、煙突を高くして拡散させるのか、低くして周辺におさめるのでしょうか。その結果によっては浄水場や地下水にも関係してくると思います。そういったことはどのように考えているのでしょうか。
組合

調査は、騒音・振動・交通等、現在の状況を把握するものです。実際にごみ処理施設が建設された後も継続して調査を実施し、影響があれば対策を実施して進めて行きます。動植物についても調査を進め、県と連携しながら、例えばビオトープ等を設置し今の動植物が生息できるような保全対策を行っていきます。

住民

処理場の計画概要はできているのでしょうか。前回説明会では、全国でも有名な大阪の処理場のイメージを紹介され、馬鹿にされているように感じました。イメージはもうできていると思いますが、そうい
うものは出していただけないのでしょうか。

組合

計画は現在、作成しているところです。例えば、住宅から離れた場
所に焼却施設を置く、調整池をどこに置くか、出入り口・搬入路をどのようにするか等、秋口の環境影響評価までに作成が必要なので平面図や概要について検討しているところです。

住民

都市計画道路以外のはなみずき通りや県道については都市計画に入っておらず拡幅の話はないですよね。さいたま市桜区にも、10 年
以上前に処理施設が整備され、その時もある程度の計画ができた段階
で道路がつくられました。既存の道路を拡幅するとすれば、今の住民はどうなるんでしょうか。なぜ、ここに作るのか分かりません。先ほどからの説明も空論ばかりで分かりません。分かり易く具体的なものを出して欲しいです。

住民

現状の西貝塚環境センターや伊奈町クリーンセンターでの稼働後の環境影響評価の結果、設置前と設置後で地下水の汚染など、どのような影響があったかは公表されているのでしょうか。

上尾市

西貝塚環境センターに関して、建設当時の状況が今すぐに分かりませんので、調べた上で、次回お示しさせて頂くことでよいでしょうか。

住民

分かりました。ネット上で情報公開して頂ければ確認いたします。

11

上尾市

お出しできるものがあるか今は分かりませんが、ネット上か次回かという形も検討させて頂きます。

住民

焼却灰は最終的にどうするのでしょうか。敷地内に保管するので
しょうか。

組合

専門の場所に搬出しますので、建設予定地の中では保管しない計画
としています。

住民

ごみ焼却施設が建設された後、稼働はどの程度を想定していますか。

組合

機械自体は約 20 年が耐用年数となります。メンテナンスを続け、30 年以上もつ形で想定しています。建物自体は、鉄筋コンクリート
であれば 50 年程度の耐用年数になると思います。40～50 年を目安に新しい施設に建て替えることを想定しています。

住民

50 年使用して更に新しい施設を建てて使うということでしょうか。

組合

公募要件として、同じ敷地内で建て替えが可能ということで計画しています。7ha の中で施設を整備し、余ったスペースで施設を建て替
えていくという計画です。

住民

更に 30 年程度使っていくということでしょうか。

組合

その通りです。

住民

いずれ終わりが来て施設が使えなくなると思いますが、その後はどうなるのでしょうか。

組合

まずは今回の施設の 30 年程度の運用を考え、その後、７ha の中で次の施設を立て替え、同じぐらいの年数は稼働すると想定しますが、その後についてはまだ検討は進めていません。

住民

最終的に、この土地がどのようになっていくかも、未来の人たちへの責任を考えると計画していく必要があるのではないでしょうか。

組合
住民

そちらも今年来年の整備基本計画で検討してまいります。
平塚に住んでいます。上尾警察通り、佐藤モーターの通り、上尾市
役所の通り、水上公園の通り等が非常に混んでいます。産業道路が途中までできており、ベルクのあたりも非常に込んでいます。西口は道路が綺麗ですが、東口は道路が狭いです。ごみも大切ですが、道路の事も考えて頂きたいです。学校もありますし、高校生も朝晩多いで
12

す。
上尾市

第二産業道路が上尾市役所のとおりまで開通しました。そこから北に向かう道路も、今年度から県も事業に着手してこれから進めていくということですので、強く要望したいと考えています。東西の道路についても皆さんがおっしゃっていたことを理解していますので、そこにつきましてもこの事業に併せて進めていければと考えています。

住民

平塚に住んでいます。ごみ処理の計画をお聞きしたのは数年前で、寝耳に水でした。住環境が良く土地を購入して引っ越してきました
が、迷惑施設が来ることが分かっていれば購入をためらったと思います。浄水場の北のあたりは住宅も増えてきています。畑がどんどん住宅に変わり、小さいお子さんがいるご家庭も増えてきています。ごみ処理場ができることが分かっていれば、その方達も土地を買われたでしょうか。道路など良い施設ができるという情報はよく聞き購入する
気持ちを湧きたてさせられますが、葬儀場やごみ処理施設については最後の最後まで情報開示をして頂けなく、あとになって皆さんの生活に必要なものなので了承してくださいと言われます。ごみ処理施設が建設することを受入れざるを得ない状況です。反対される方、賛成される方はおられると思いますが、反対する方がどのように反対しても、計画は覆らないと感じています。満場一致で来て欲しいとは言えないという状況は理解して頂きたい。実際の工事が始まり、工事車両が走行するのは令和 11 年なのでしょうか。現在から令和 10 年までは交通の状況が悪くなることを心配する必要はないのでしょうか。

組合

スケジュールどおりであれば工事車両が走行するのは令和 11 年からとなりますが、働き方改革や資材調達の困難を考えると 1 年ぐらい前倒しをして令和 15 年の稼働開始を目指せればと考えています。まずは設計から入り、具体的な月までは分かりませんが、前倒しした場
合は令和 10 年度からセキチュー側から工事車両の出入りが始まることになると考えています。

住民

平塚在住のものです。上尾市もプラチック分別を進めるとのことですが、どのように進めるのでしょうか。

上尾市

ごみの分別については、来年度いっぱいでどのような分別を進めるか検討する予定です。その後、市民にお伝えし、数年かけて分別を進めて行く予定です。実験的なものも含めて実際に分別をお願いするのは、令和 12 年以降ぐらいを想定しています。燃やすものを減らす必要があります。伊奈町では既に分別をされているので、上尾市・伊奈町が共同で進める事業として同じ基準でごみを出していただくということで、上尾市の方が伊奈町に遅れてしまっている状況ですので、伊奈町に合わせるという形です。令和 7 年度くらいまでに分別内容を決めて、その後広報や説明会を行い、令和 12 年ぐらいから実施して行
きたいと考えています。
13

住民

周辺では集中豪雨の際に頻繁に浸水します。平塚交差点から東側のイコスのあたりは河川が頻繁に氾濫する。イコスのあたりは道路が低く冠水する。学生が冠水した汚い水の中をあるいています。今回 7haの開発をすることで、大量の水が一気に押し寄せることは容易に想像できるので、河川の改修をお願いしたいです。焼却灰の搬出も定期的に行い、交通量が増えますので対策をお願いしたい。1 日 300 台は往
復では 600 台となり、そこに焼却灰の搬出も加わるのでお願いします。また、組合が存続する間は永久に施設が存在するという前提で、
西貝塚環境センターの温水プールのような住民向けの便益施設を併設することを考えていますか。上平地区には図書館ができると言われていてもできておらず便益施設がなく、迷惑施設ばかり作られて不公平ではないかと感じます。

上尾市

地域振興策については、伊奈町の柴中荻区から出された要望を検討しています。1 点だけ決まっていることとして、プールや入浴施設に
ついては建設しない方向で決まっています。その他の要望については検討しています。

住民

便益施設はつくらないということで理解して良いですか。

上尾市

例えば公園や体育館のような他のものは検討しています。

住民

熱利用施設はつくらないとの理解でよいですか。

上尾市

大規模なものはつくりません。一例としてトレーニングルームを作ってそこに温水シャワーを付けるような小規模なものは可能かなと考えています。

住民

ごみの排熱は利用しないのでしょうか。

上尾市

施設側での余熱利用は検討委員会で検討されます。

組合

西貝塚環境センターでは焼却熱で発電して売電をしていますが、エネルギーの有効利用については施設基本計画で検討します。

住民

発電はありうるのでしょうか。

組合

可能性はあります。

住民

和光市、久喜市では、焼却施設の熱を皆さんに還元する施設をつくっておられるので、市民に還元できるものは還元してもらいたい。

上尾市

地域還元施設につきましては、西貝塚環境センターにはわくわくラ
ンドがありますが、20 年経過して老朽化し漏水で施設は休止中で14

す。上尾市の規模の施設で運営に年間２億円程度必要となり、さらにこれを直すということになると、大規模な改修では建設費と同等の費用が必要となるかもしれません。このような現状も踏まえ、先ほどご意見にもございましたが、未来に金銭的な負担を残すことは課題と考え見送りました。比較的安価な地域還元策については検討しています
ので、決まりましたらこういった説明会の場で説明させて頂きたいと
思います。
住民

新施設は 30 年度程度使用し、西貝塚環境センターは併用しないとのことでしたが、西貝塚はどのようなクロージングになるのでしょうか。ほかの施設になるのでしょうか。

上尾市

現段階では、新しい施設が稼働した段階でクローズしたいと考えています。建屋も大規模であり、国の補助金を活用して撤去するには停止から撤去までの年数制限もありますので、基本的には撤去の方向です。わくわくランドは現在止まっていますが、これも令和 15 年を目途にどうしていくかについて、現在は焼却熱を利用していますが、西貝塚環境センター撤去後も継続していくにはボイラを設置する必要もありますので、西貝塚地区の皆さんとも協議しながら考えていきたいと思います。解体への補助金については不確定なところも多いので一つの目安として考えています。

６．その他
組合

事務局から１点連絡いたします。
本説明会のご案内と一緒に施設見学会のご案内をしております。令和 6 年 8 月 26 日（月）9 時～13 時まで、令和 5 年度に稼働した鳩山町の埼玉西部クリーンセンターを予定しています。イコス上尾に集合
頂いてバスで向かう予定です。まだ空きがございますので、ご希望がございましたら、説明会終了後に、事務局までお声がけください。なお、定員は 35 名で、申込み締切が 7/12 となっております。申し込み
多数の場合は抽選となりますのでご承知おきください以上です。

７．閉会
司会

以上をもちまして、上尾伊奈ごみ広域処理施設整備に関する住民説
明会を閉会いたします。
御協力ありがとうございました。

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