平成24年10月発行

154No.

村政報告、所信表明・・・３

議決結果・請願・陳情・・８

平成年度会津耶麻町村議会議員研修会開催▲講演を聴講する議員〜村政について問う！！〜

一般質問に 6 議員が登壇

24

平成 年９月 日 西会津町の道の駅にしあいづ 交流物産館よりっせに
お い て︑会 津 耶 麻 町 村 議 会 議 員 研 修 会が開催されました︒○講師 会: 津地方振興局長 石井浩 氏○題目﹁会津を元気に〜会津からはじめよう〜﹂
講 演 で は︑福 島 県 が 実 施 し て い る 各
種事業や会津地域での取組み等を学びました︒
ま た︑西 会 津 町 の ケ ー ブ ル テ レ ビ に
つ い て︑施 設 設 備 や 運 営 状 況︑活 用 方法などを視察しました︒
今 後 も 議 員 と し て の 資 質 向 上 に 努 め︑よりよい村づくりに一層取り組んでいきます︒▲会津耶麻町村議会議長会副会長としてあいさつする
小椋議長

定！
認を算
決度

年32成平

9月議会
一般質問・・・・・・・・４〜７

編集/議会広報調査特別委員会（TEL 0241-23-3263）
発行/北塩原村議会

目次

決算について・・・・・・・・２

2428

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北塩原議会だより
No.154
平成 24 年 10 月発行

1長

観光面では全国規模の会議の誘 致、 裏 磐 梯 ブ ラ ン ド 化 の た めの国際的な連携を取っていきたい。
農 業 面 で は、 農 産 物 の モ ニ タ
リ ン グ 検 査 体 制 の 強 化、 販 売
ル ー ト 拡 大、 特 産 品 の 開 発 な ど
即効性のある施策にスピード感を持って取り組む。

村① 村長は選挙期間中より一貫して原発事故による風評被害で落ち込んだ観光客数と農産物の価格を１日も早く元に戻すと公言しているが、具体的な方策を伺う。

１ 小椋敏一村長の二期目に向けての村政に対する取組みについて

番蟹 巻 尚 武

2長

農家の方は風評被害に苦しんでいるが利子補給制度を導入する考えはないか。
新たなインバウンド誘致が村の 発 展 に 必 要 だ と い う が、 先 般の 日 中 関 係 悪 化 を 受 け、 村 は 県に対しどのように援助や協力体制を要請していくのか。
来 年 度 放 送 の 大 河 ド ラ マ「 八重の桜」の新島八重については、専門家から資料が残っていないと い う 話 を 聞 い た が、 村 で は どの様な情報提供をする考えなのか。
風評被害払拭回復費が早ければ十月には支給されると聞いたが、 現 時 点 で 金 額 等 決 定 し て いることはないのか。

村

農家の今後の経済状況を勘案しながら考えていく。
中国のみならず外国の方々を呼び込んでいきたいと考えている。
「天地人」の際にお世話になった方が新島八重についての情報を 持 っ て お り、 そ れ も 含 め、 会
津一丸となり情報提供していきたい。
風評被害払拭回復費の額がどのくらいになるかは現時点ではまだ確定していない。

長

村の農業人口は相当数いるため利子補給制度を前向きに検討していく考えはないか。
中 国 や 韓 国 の 問 題 は、 国 の レ ベルと民間のレベルで大分温度差が あ る よ う に 感 じ る が、 村 は どの様に考えているのか。
９ 月１日の新聞で風評被害払拭回復費について報道されている 中、 村 で は ま だ ど の く ら い の額が村に配分されるかわからな
いのでは真剣に取り組んでいるの か 疑 っ て し ま う。 上 限 い っ ぱ
いの額が村に交付されるくらいの意気込みをみせてもらいたいが。

村今後の状況を踏まえ考えていく。
福島空港の定期路線便再開を県や国に強く求めていきたい。
風評被害払拭回復費については村に多く交付されるよう働きかけていきたい。

2

あいづふるさと市町村圏組合
で は、 申 請 が 予 算 額 に 達 し た ため、 受 付 期 間 内 に 受 付 を 終 了 した。
今後は村としての広報の仕方については今後混乱を招くことのないよう注意する。

企画室長① 北塩原村広報で案内をしていたにもかかわらず、締め切り前に打ち切りしたのはどういうことか伺う。

１ ふるさとイベント事業
補助金について番若 林 幸 子
1

予算はどのくらいだったのか。

企画室長

予 算 額 は 百 五 十 万 円、 交 付 決定件数三十件である。

２ 役 場 職 員 の 心 の ケ ア、人事異動、昇任時の試験制度について① 職員の一人一人の心のケアや人事異動の基準について伺う。
② 昇任時の試験制度の実施について伺う。

副村長

管理職に対するメンタルヘルス研修を実施し知識の習得に努め、 職 員 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョンの機会を増やし悩みを抱える職員の早期発見に努めている。
人事異動の基準は地方公務員法に基づき適切に実施している。
昇 任 時 の 試 験 に つ い て は、様 々 な 課 題 か ら、 県 を は じ め 多
くの自治体においても実施していない。

北塩原議会だより
No.154
平成 24 年 10 月発行



新任職員は何年同じ部署にいるのか。
また現時点で何人の職員が病気休暇や退職となっているのか。

副村長
新人職員含め概ね三年から五年のサイクルを原則としている。
現在病気休暇中の職員は一名で、 今 年 度 に 自 己 都 合 に よ り 退職した職員は二名である。

３ 学力調査について① 四月十七日に二年ぶりに実施した学力テストは、対象が小学六年生と中学三年生の子供達であるが、北塩原村の子供達はテストに参加したのか伺う。

教育長
村 内 両 小 学 校 の 六 年 生、 両 中学校の三年生の生徒全員が希望利用参加した。

教育課長

テストを経験することで意欲が出ることにもつながると思うので今後も参加すべきと考えるが。

副村長

今後も学力テストに参加するよう進めていきたい。

職員の心が元気かどうか等を
把 握 す る た め、 職 員 全 員 に ア ン
ケートを取ってはどうか。

記名のアンケートの効果も見極めながら今後研究していく。

3
元こ の ５ カ 年 の 計 画 の 中 で、 新しい対策は考えていないのか。

企画室長

若 者 の 定 住 促 進、 子 育 て 支 援により人口流出に歯止めをかけたいと考えている。

企画室長

七つの柱に沿って村づくりすることで人が集まる村ができるというのが基本的な考えである。
企業誘致による雇用の確保や
特 色 あ る 村 づ く り に よ っ て、 村に誇りを持ってもらうことが後継者対策にもなると考えている。

企画室長

人口増加のためにはもっと具体的に計画する必要があると考えるが。
どの集落においても後継者がいないことが問題となっているが、 な に か 計 画 し て い る こ と はあるのか。

計 画 審 議 会 の な か で、「 社 会経済状況の大きな変化への対応 」、「 ス ピ ー ド 感 を 持 っ て 実 行する計画とすべき」といった意
見をもとに五年と決定した。
全国的に少子高齢化が加速している状況から目標人口は設定しなかった。

① 計画期間が五年と短くなったがその理由を伺う。
② この計画が終わるＨ二十八年の村の目標人口は何人か伺う。

１ 北塩原村第四次総合振興計画について

番 小 椋

5

4

三の森川の川ざらい清掃がこ
こ何年も実施できないのでは河川がますます荒廃していってし平成元年に完了し新たな計画は無い。
平成二十二年度に滞砂除却として事業が実施されている。
流路工として要望しているが未だ実施されていない。

建設課長

③

① 三の森川の砂防ダム計画について伺う。
② 三の森川の川ざらい掃除について伺う。
渋川の砂防ダム計画について伺う。

１ 河川の洪水対策について

番 大 竹 良 幸4

北塩原議会だより
No.154
平成 24 年 10 月発行

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まうので強く県へ要望すべきと考えるが。

建設課長
今後も県に強く要望していく。

村の活性化につながる明るい事業でありこの事業をもっと長期に計画してもらいたいと考えるが村の対応は。

川ざらい清掃が難しいのであれば護岸のかさ上げという話もあるが、県へ要望すべきでは。

来年度も実施したいと考えてい る。 そ の 後 は 次 年 の 状 況 を 見て実施していきたいと考えている。

住民課長

建設課長

両脇の水路の整備を含め総合的に計画していく。
再来年度工事着手を予定している。
今年度要望箇所の内４分の１は要望に沿った形で迅速に対応したところである。

建設課長① 北塩原村農協前の計画について伺う。
② 墓地公園への新村道の完成について伺う。
③ 各地区から出されている要望箇所の整備は進んでいるか伺う。

３ 村道、農道の整備について増水時の資料等を揃え県へ要望していきます。

２ 北塩原村安全で快適な住宅改善補助事業について① 利用状況と今後の計画について伺う。
② 利用回数とか利用目的の条件の必要はないか伺う。

住民課長
今 年 度 は 六 十 件、 九 九 三 万 一 千円を交付決定し申請受付を終了した。
補 助 を 受 け る 回 数 は １ 回、 村
内 業 者 施 工 す る も の な ど、 い くつかの条件設定をしている。

5
オオハンゴンソウの駆除につい て は、 環 境 省 中 心 に 県、 村、
関 係 団 体、 ボ ラ ン テ ィ ア で 平 成
十 九 年 度 か ら 実 施 し て い る。 現在の駆除方法は他の植物等への影響を考え抜き取りと刈り取りとなっている。

商工観光課長① 県や村役場関係者により一斉駆除を行ったとの事ですが、引き抜きも刈り取りも効果なしでは、もっと除草剤対処をやるべきと思うが伺う。

１ 五色沼付近特定外来生物について

番 遠 藤 春 雄

5

現在は解散したパークボラン
ティア五色沼の会は平成九年から毎年除草をしていたようだが、 新 し く ボ ラ ン テ ィ ア の 人 が結成して行っているのか。
岩塩が駆除に効果があるそう
だが村はどの様に考えているのか。

商工観光課長パークボランティア協議会に
つ い て は 解 散 し て い る が、 メ ン
バーは違う形でボランティア活動している。
駆除方法については現在のとこ ろ 抜 き 取 り、 刈 り 取 り し か な
い と の こ と で あ る。 今 後 は 専 門的な知識を持った指導者の配置などを設けるといった対応も考えている。

いつごろから専門家をとり入れていくのか。

商工観光課長今後環境省や県へ要望していきたい。

２ 原発による農家収入の実態について① 原発事故から一年半になろうとしているが、まだ風評被害で村の野菜価格が低下している。会津地方が抱える問題でもある風評被害払拭のためには、会津地方の市、 町、村 が １つ にな って、発信力を高めていくべきと思うが伺う。

農林課長

昨 年 度 か ら 会 津 地 方・ 南 会 津
地方十七市町村が連携し事業を展開してきているところである。

福島県産というだけでイメー
ジ ダ ウ ン し て い る 中、「 イ ベ ントに参加しました」だけでは効果が上がらないと考えるが何か対策を考えているのか。

農林課長

杉並区をはじめとした首都圏でのイベントに今後参加しＰＲ
す る 予 定 で あ る。 県 に よ る 映 像
広報を活かしながらＰＲしていく。

北塩原議会だより
No.154
平成 24 年 10 月発行

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今後東電への賠償請求をしていくべきだと思うが。

農林課長

尚武

議員

県の協議会を通じて請求しておりＪ Ａと協力し一日も早く賠償が支払われるよう努める。

蟹巻長

福島県の観光の中心でもある五色沼の外来種の駆除が完全にで き て い な い 中、 村 の 観 光 の 再構築をどのように考えているのか。

村
震 災 か ら の 復 興、 原 発 事 故 の克服を地元国会議員を通し政府に訴えていく。

小椋義正

議員

村としても数多くイベントを
行 っ て い る よ う だ が、 農 家 が 進
んで参加するためには補助等をつけていく必要があると思うが。

農林課長
風評被害払拭トラックを活用し様々なイベントに参加していき た い。 助 成 で き る 部 分 は 対 応していきたい。

6① パイプハウスの共済掛金は利用者が負担しているが、パイプハウスの所有者である村が負担すべきと考える。利用者が負担することとなった理由と村負担に見直す考えはないか伺う。
② 今年の春に突風によるパイプハウスの被害があったが、今後の突風等自然災害による被害を最小限に抑えるための方策はあるのか伺う。

１ リース用パイプハウス整備事業について

番 五十嵐 善清8村が加入し負担することはで
き な い た め、 村 負 担 に 見 直 す 考
えはない。
異常気象情報のつど防災無線を 活 用 し 周 知 し て お り、 農 家 の方にも最新の気象情報に注意を払って対策を講じていただくことが被害を抑えることと考える。

農林課長

農林課長

農林課長

ハウスリースしている方達で組織を立ち上げれば共済をかけられるのではないか。
らせん杭いれたときに土が安定していないところに突風が吹いたため被害が出たと思うので、 ら せ ん 杭 の 本 数 を 増 や す のが 最 適 だ と は 言 わ な い が、 実 践的な対策をすべきと考えるが。

役場は組合員となれないため負担できない。
現 地 確 認 は、 建 て る 前 と 途 中の段階で全棟ではないが行ってい る。 ま た 当 然 竣 工 検 査 は 全 棟行っている。
今 回 の よ う な 突 風 の 場 合、 らせん杭を外したほうが逆に被害は 少 な く す む と の 話 も あ り、 今後対策を考える。

利用者の数が多くなっている
中、 共 済 の 掛 け 忘 れ 等 が 起 き 今
回のような被害があるとも限らな い た め、 村 負 担 で 共 済 を か ける方法を考えるべきでは。
ハウスを建てている途中に現地確認はどのようにおこなっているのか。
今回の突風に関してらせん杭の数を多くするなど実践的なもので対応していかなければならないと考えるが。

組 織・ 法 人 で あ れ ば 加 入 は できる。
現地を確認しながら安全になるような対応をしていく。



北塩原議会だより
No.154
平成 24 年 10 月発行

審議結果一覧
《７月臨時会》

平成 24 年７月２０日提出

旧大塩小学校改修工事請負契約について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 24 年度北塩原村一般会計補正予算（第２号）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決《９月定例会》

平成 24 年９月１２日提出

専決処分の承認を求めることについて ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案承認
北塩原村復興産業集積区域における村税の特例に関する条例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
北塩原村介護保険財政安定化特例基金条例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
北塩原村税特別措置条例の一部を改正する条例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
北塩原村国民健康保険条例の一部を改正する条例 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村一般会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村簡易水道事業費特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村特定環境保全下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村簡易排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 23 年度北塩原村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 24 年度北塩原村一般会計補正予算（第３号）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 24 年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算（第１号）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 24 年度北塩原村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・原案可決
平成 24 年９月 18 日提出
監査委員の選任について（武藤義憲）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・同教育委員会委員の任命について（高橋善美）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・同意
意

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（武藤進）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・同意

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（相良正二）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・同意

編集後記

議 会 は、 村 民 の 皆 様 の 声を村政に反映する大切な機関 で あ り、 何 が 議 論 の 中 心に な り、 ど の よ う に 話 し 合

われたのかを住民の方々に伝 え る の が「 議 会 だ よ り 」です。

皆 様 方 か ら の、 議 会 だ よりに対する率直なご意見をお寄せください。

編 集 委員員五十嵐 善清

委 員 長大 竹 良 幸

委員若 林 幸 子

副委員長蟹 巻 尚 武

委員小 椋眞委