SNS上の災害関連情報を救助や物資支援に活かす
平成30年10月30日
国立研究開発法人 情報通信研究機構

ユニバーサルコミュニケーション研究所
データ駆動知能システム研究センター/
耐災害ICT研究センター

応用領域研究室（兼務）大竹清敬

情報通信研究機構（NICT）の紹介➢情報通信を研究する唯一の国立の研究機関（総務省所管）➢国家サービス：日本標準時の決定と標準電波の発信（電波時計の電波）➢本部は東京都小金井市。他に京都、兵庫、大阪、宮城、茨城等に研究開発拠点
うるう秒挿入フェーズドアレイ
気象レーダ

大規模Web情報分析システム WISDOM X

宇宙天気予報サイバー攻撃統合分析プラットフォームNIRVANA改

Wi-SUN
多言語音声翻訳
アプリ VoiceTra

対災害SNS情報分析システム DISAANA
2

大規模災害時のSNS利用上の問題• とにかく膨大な情報→必要とする情報を探すことが困難• 情報の信憑性、デマ

NICTではこれらの問題を解決し、災害対応を支援するシステムを研究開発

3

本日ご紹介する２つのシステム
Twitterを対象として、膨大な災害関連情報を整理、要約することで災害対応を支援する2つのシステムを研究開発し、公開中
1. 対災害SNS情報分析システムDISAANAⓇ（ディサーナ; DISAster-information ANAlyzer）
2. 災害状況要約システムD-SUMMⓇ （ディーサム;Disasiter-information SUMMarizer）

https://disaana.jp
にてどなたでも無償で利用可能
4

対災害SNS情報分析システムDISAANAⓇ（ディサーナ）

DISAANA（ディサーナ）• SNS（ツイッター）上の災害関連情報をリアルタイムに深く分析・整理して、状況把握・判断を支援し、救援、避難の支援を行う質問応答システム• ツイートしてから5秒で分析結果を提供可能• 熊本地震の際には、ツイッター社から人道支援として協力いただき1ヶ月ほど100%のツイートの分析結果を提供（平時は10%サンプル）• D-SUMMとあわせて民間企業へのライセンスも締結

救援団体や住民等

DISAANA

住民、救援団体からの質問（例：「熊本県で何が不足していますか」）に瞬時に回答
回答を地図上に表示し、被災状況を俯瞰可能

回答をピンポイントに抽出生活必需品
救援物資
生理用品

Twitter
2015年4月より一般公開中
熊本地震の際、首相官邸で活用• 指定避難所以外のニーズ把握• 日々変化する要望の把握↓
熊本県へ指示2016年5月11日読売新聞夕刊
一面等、報道多数

地図データ©2016 Google, ZENRIN

6

九州北部豪雨（7月上旬）での活用
2017年7月の九州北部豪雨の際に大分県がDISAANA・D-SUMMを活用して情報分析を実施し、災害対応に役立てた
D-SUMM 「大分県」
カテゴリー毎の要約結果

わずか数クリックで日田市の冠水の状況を把握
貴重な情報を抽出：
ＪＲ久大線の鉄橋流失を最初に伝えたのはツイッター→ JR九州に伝達

2017年7月31日

大分合同新聞19面（これまで）情報は、人をばらまき、電話をしてとりにいくもの
担当者「情報が幅広く（向こうから）入ってくる点は有効だった。水位計のデー
タ以外に、状況がわかったのは大きい。
被害のつぶやきが多かった日田と中津に重点的に人員配置するなど災害対応に役立った」「ただし、緊急を要するかどうかの判断は難しい」「今後課題を洗い出したい」
7

キーワード検索の問題
宮城県では何が不足しているのかしら？

宮城不足

仙台市ではガスボンベが足りません

気仙沼では薬がない

検索

宮城県では毛布が不足しています

宮城ではトイレが不足の模様

石巻ではガソリンが枯渇している
名取の〜では紙オムツが売り切れ

宮城では燃料が不足しているかも

若林区では飲料水が見つからない8キーワード検索の問題
宮城県では何が不足しているのかしら？

宮城不足

仙台市ではガスボンベが足りません

気仙沼では薬がない

検索

宮城県では毛布が不足しています

宮城ではトイレが不足の模様

石巻ではガソリンが枯渇している
名取の〜では紙オムツが売り切れ

宮城では燃料が不足しているかも

若林区では飲料水が見つからない

DISAANAではこれらも網羅的に抽出
9キーワード検索では大量のツイートを読む必要
台風１８号による鬼怒川決壊
質問：どこで救助を待っているか
回答種別：27件（94 ツイート）
実体験：4件、他マスコミ経由等

対象時間：2015年9月10日5:00-19:00
対象ツイート数：340万件

質問：栃木でどこが孤立しているか
回答種別：12（16ツイート）
実体験：6件

質問：どこが決壊しているか
回答種別：181（543ツイート）

キーワード「孤立」検索結果数：1,900

キーワード「救助」検索結果数：12,800
DISAANAが回答として提示したツイートをキーワード検索だけで発見するためには膨大なツイートを読む必要がある

キーワード「決壊」検索結果数：9,500
地図データ©2017 Google, ZENRIN

10

特徴：地名処理(1)
地名とその詳細な住所を対応づけるための辞書を整備し、地名の階層性を考慮して検索できるようにする「ＫＫＲホテル大阪で火災が発生しています」

大阪府：大阪市：中央区：馬場町と拡張
大阪市

発生

検索

大阪市では何が発生しているのかしら？

11特徴：地名処理(1)
地名とその詳細な住所を対応づけるための辞書を整備し、地名の階層性を考慮して検索できるようにする「ＫＫＲホテル大阪で火災が発生しています」

大阪府：大阪市：中央区：馬場町と拡張
中央区馬場町発生

検索（大阪市）中央区馬場町では何が発生しているのかしら？

日本全国をカバーする400万件の辞書を整備
12デマ対応の例
東日本大震災試用版での動作例
質問：千葉の石油コンビナートで何が発生している

酸性雨
矛盾情報あり回答候補が抽出されたツイート：…今後の雨が非常に強い酸性雨になります…

回答候補と矛盾するかもしれないツイート：…酸性雨になるというのはデマです…

矛盾する情報を同時に検索し提供することで情報の信憑性を判断する材料を提供
13

DISAANA質問応答例
東日本大震災試用版：質問応答モード

宮城県のどこで炊き出しをしていますか

炊き出しの場所を地図上で確認
炊き出しの空白地帯も一目瞭然↓
次の炊き出し場所の意志決定を支援
地図データ©2017 Google, ZENRIN

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災害状況要約システム D-SUMMⓇ（ディーサム）D-SUMM研究開発の背景
DISAANAでの問題点：
大規模災害時には、被災報告も膨大となり全体の状況把握が困難
熊本地震本震後の「熊本県」でのDISAANAによるエリア検索結果

A4一枚程度に要約
D-SUMM (Disaster-information SUMMarizer)• ほぼ同じ意味の被災報告を集約し、コンパクトに表現• 被災報告をカテゴリ毎・場所毎に整理し、災害状況の把握が容易
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D-SUMM（ディーサム）• 2016年10月18日一般公開（https://disaana.jp/d-summ）• SNS（ツイッター）上の災害関連情報をリアルタイムに深く分析し、自治体毎に整理して、一目で状況把握・判断を可能とし、救援、避難の支援を行うシステム （内閣府
SIPの支援を受けて研究開発）• 民間企業へのライセンスを締結済み
熊本地震前震発災後１時間の熊本県の被災状況の要約
熊本市、益城町を中心に火災、建物被害や、電気、ガス、水道、通信等のトラブル、通行止めの報告多数ということが一目でわかる
熊本市

地図表示も可能

建物被害の報告100件以上

被災報告が深刻なエリアから順に表示

電気、ガス、水道、通信のトラブル

益城町

火災発生
阿蘇市

地図データ©2016 Google, ZENRIN家屋倒壊

自治体等において情報収集が困難な発災直後1時間でも被害状況概要の把握を可能にし、初動対応を支援
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NICT災害状況要約システムD-SUMM
平成30年北海道胆振東部地震 動作例(1)
道内の土砂災害・建物被害をチェック

道内の停電状況をチェック
5分後

10分後

15分後

地図データ©2018 Google, ZENRIN

9/6 3:08-3:23で電気トラブル（停電）を地図表示：抽出した報告のうちの過半数が停電の報告であり、発災直後15分でほぼ全道的に停電になっていることを確認

地図データ©2018 Google, ZENRIN

9/6 3:08-4:38で土砂災害、生き埋め、建物被害を地図表示：発災後1時間半で厚真町、札幌市での被害報告が目立つことを確認

NICT災害状況要約システムD-SUMM
平成30年北海道胆振東部地震 動作例(2)
北海道厚真町9/6 3:00-11:00
時系列で要約した結果

厚真町にて 3時台に消防本部の通信機材が倒れて119番が受けられず、4時頃から土砂災害発生の報告（マスコミ由来）があり、8時台には、固定電話で通信障害が発生しているとの報告（マスコミ由来）もある。

D-SUMMにおける被災報告の要約（１）被災報告の抽出：DISAANAと同様の仕組みで抽出
津波が発生している(75)

大津波が発生している(32)

津波で寸断される(20)

火事が発生している(52)
大火災を起こす(12)

延焼がひどい (20)
火災が発生する(22)

大火がある(1)（２）類似表現の集約による要約と場所情報の整理
津波・高潮が発生している(127)

火災が発生している(107)仙台市(50) 名取市(18) 東松島市(15) ・・・

気仙沼市(52) 仙台市(22) 石巻市(19) ・・・

被災報告が膨大な場合でも、短時間で被災状況全体を把握可能で、場所毎の被災状況把握も容易に
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D-SUMM：地図表示例（熊本地震）
選択したカテゴリの関連地点を地図上に表示

地図データ©2016 Google, ZENRIN

災害のマクロな状況を地図上で瞬時に把握⇨スピーディーな意思決定• 幅広い範囲で住宅被害がでており、一部で火災も発生しているが、発生しているとこ
ろは、あまりない⇨要確認• 南阿蘇村、益城町を中心に救助を求めているが、道路トラブルも発生している⇨道路
状況の救援部隊の派遣前に偵察が必要
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DISAANAとD-SUMMの使いわけ• お薦めの使い方：➢ 何を調べるべきか不明、災害の全貌がわからない→①D-SUMMを使って探すべき情報を特定、②知りたいことが明確になった段階でD-SUMMからDISAANAへのリンク等も使いつつ、DISAANAに質問を入力。（例えば、「東京のどこでエレベーターが動かない」を入力）「関連するツイート中のキーワードを網羅的にチェック」ボタンも活用し、より網羅的で詳細な情報を取得➢ 知りたいことがはっきりしている（例「東京の停電」） →DISAANAに質問をして検索。（「東京のどこで停電が発生しているか」「東京 停電」「東京で何が不足しているか」等）• DISAANAの質問応答：確度の低い回答も含め幅広に回答可能• D-SUMM およびDISAANAのエリア検索での検索：➢ DISAANAの質問応答のような確度の低い回答は出力せず➢ 現在は、より大量の情報を分析するためにベストエフォートにならざるをえず、稀に少数の回答しか得られない場合も➢ 今後も改修を継続
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社会実装に向けて

自治体の防災訓練等での活用にむけて• これらのシステムを実際の災害時に使いこなすためには、常日頃から使用し、慣れておくことが大切➢ 【急には思うように使えない】• 問題：任意のエリアで、災害時想定の試用ができない➢ 【任意のエリアの大規模災害データはない】• 解決方法：防災訓練のシナリオ（状況付与）にあわせて、想定されるSNSへの書き込みを作成し、それを用いてシミュレーション➢ 【自分が住んでいるところで、訓練したい災害をシミュレーション】• 事例：H27年1月宮崎県宮崎市、延岡市にて実証実験、H29年1月
31日東京都図上訓練、H29年4月25日大分県総合防災訓練（図上訓練）にて上記のシミュレーションによる活用を実施

24自治体等における図上訓練
目的のエリアで想定する災害が起きた場合のSNSへの投稿内容をシミュレート。そのデータ作成に大きく分けて2つの方法• オンラインデータ作成➢方法：地元のボランティアや防災士等を会議室等に50名以上集め、訓練時に状況付与に応じてその場で投稿し、DISAANAで分析➢メリット・デメリット：非常にリアルなデータ（投稿内容）が得られる一方、準備や、実施に非常にコストがかかる。
➢これまでの実施自治体：宮崎県（宮崎市、延岡市）• オフラインデータ作成➢方法：あらかじめ状況付与に基づいて投稿内容（相対時間つき）を作成しておき、訓練時にそれを自動的に投稿し、DISAANAで分析➢メリット・デメリット：投稿内容を作成する作業者に土地勘がない場合は、不自然なデータとなる可能性も。反面、オンラインデータ作成に比べ、非常に安価に実施できる。
➢これまでの実施自治体：東京都、大分県、岩手県

２種類をあわせてハイブリッドで実施することも可能
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H29年度大分県総合防災訓練（図上訓練）での
DISAANA, D-SUMMの活用
目的：発災直後の混乱時においてSNS等の情報を活用するため、DISAANA, D-SUMMの使用に慣れて頂くとともに、システムの検証を行う①②災害掲示板へ書き込む被害状況を事前に用意する

訓練時の時間経
過にあわせて自動的に書き込み

掲示板書き込み
プログラム

災害掲示板（SNS）
XXの避難所がいっぱいです。足の悪い母がいて困っています。

XXで火災が発生しています

事前に5,800件以上の書き込みを用意〜の火事がXXまで広がっています

訓練の際には、状況に応じてNICTの職員がオンラインで即興の書き込みを実施③

システムで分析大分県災害対策本部④

DISAANA,
D-SUMM

分析、要約結果を確認し、必要に応じて対応を実施【訓練概要】
日時：H29年4月25日8:30-16:30
想定：南海トラフ巨大地震（津波あり）
参加者：県や市町村、自衛隊など
から54機関、約640名

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H29年度大分県総合防災訓練（図上訓練）での様子

約20名の情報収集班。エリア毎に職員を割り当て情報収集を実施（DISAANA・DSUMMを活用するのは1名のみ）
D-SUMMを活用して情報収集する大分県職員

大分県図上訓練におけるDISAANA、D-SUMM活用のポイント• 発見した災害関連情報を手書きで起票し、情報共有、確認などを実施• デマの発生を盛り込んだ状況付与• デマの発生について、実際にシステム上でそれを認識し、担当者に確認の上、デマと認定するところまで訓練• 実際に操作した職員からは、特に操作上困ることは無かったとのコメント。改善点（既読がわかるとよりよい）の指摘
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自治体等の防災訓練での課題• 状況付与（訓練シナリオ）の妥当性• 本当に深刻な状況が十分に反映されているか？
• こんなことは起きっこない、という思い込みが含まれていないか？
• 過去の経験が十分に反映されているか？

• 投稿データの妥当性• 非現実的な投稿が含まれていないか？
• 緊急に避難しなければいけない状況で投稿ができるか？

• 現実的な量の投稿か？

• 訓練の成果は、潜在的な投稿者である一般市民にも周知、フィードバックが必要• 投稿すれば良い結果が得られるという確信を持ってもらう必要• 投稿データの妥当性に関するガイドラインや一般市民への周知の必要性
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防災AI共同研究会議慶應義塾大学環境情報学部山口真吾研究室
国立研究開発法人情報通信研究機構（NICT）
国立研究開発法人防災科学技術研究所（NIED）

目的：防災・減災分野への先端的なＡＩ技術の導入

自治体等がＡＩを活用して行う情報分析について、平時の防災訓練を効果的に実施するためのガイドラインの策定・公表 をめざす。

2018年4月12日にガイドラインを公開・プレス発表

2017年6月5日発足・プレス発表

https://www.sfc.keio.ac.jp/doc/20180412_bosai_rev.2.pdf
http://www.kri.sfc.keio.ac.jp/ja/press_file/ai-bousai_2018_guideline.pdf
29総務省「IoT/BD/AI情報通信プラットフォーム」
社会実装推進事業
アビームコンサルティング株式会社が受注

H29年度から3年間
NICTのこれまでの研究成果を活用しつつ災害に限らず国民の安全安心を確保するため、多様なデータに対しビッグデータ処理、高度自然言語処理をし、有益な情報を様々な利用者に提供する世界初の高度自然言語処理プラットフォームの研究開発を実施

プラットフォーム概要

保健師活動記録・
避難所情報

災害医療チーム
活動記録等

H-CRISIS

J-SPEED

IoTセンサー情報

API群

SNS情報
自治体防災総合システム
各種プラットフォームシステム

情報分析
エンジン

政府各機関各
政府各機関各種情報
政府各機関各種情報
政府各機関各種情報
政府各機関各
種情報
種情報
SIP4D

NICTのDISAANA,
D-SUMM

共通プラットフォーム

統合情報出力システム
自治体、災害医療従事者等• 災害時の効率的な情報収集、共有は東南海地震、東京直下型等を考えると緊急の課題• このAIプラットフォームで防災、減災に対する考え方、取り組み全体を変えたい30

今後の展開今後の展開（その１）• 技術開発は高度な救援活動実現のごく一部• DISAANA、D-SUMMは自治体等の防災システムやサービスとしての展開がない限り、永続的な利用は不可能• NICTからのDISAANA、D-SUMMはあくまで研究成果の試験公開であって、計算機等のリソースがなくなれば、公開は終了せざるを得ない• 総務省の研究開発プロジェクトと共同して、自治体、インフラ系企業等を対象としたビジネスとして成立させる必要• これらが実現して初めて、大規模災害であっても被災地の状況が手に取るように分かり、また、被災者各々の状況、ニーズに寄り添った高度で「泥縄ではない」救援活動が可能になる

32

今後の展開（その２）• 新規な技術的展開：チャットボットの導入（WEKDAの紹介ビデオ）

33

（ちょっと脱線）対話エージェント「WEKDA」※WEKDA （ウェクダ； WEb-based Knowledge Disseminating dialog Agent）• 吉野山、大安寺、奈良のスイーツ• それらが何であるか等の情報は一切人間からは教えていない• 現在商用になっている対話エージェントと異なり、作り込みは一切ない• すべての応答はすべてWebやSNSから自動で抽出• 現状、トンチンカンなことも多々いうが、一方で広い範囲の話題に対応可能• （例：iPS細胞、人工知能、金融緩和）• 高度な知識も提供：金融緩和について話し出すと、素人はついて行くのが難しい• 深層学習を使うことで着想から10ヶ月でここまで到達（研究者はたった３名）
34

おさらい：SNSの活用前
救援団体の少数の担当者が、最新鋭とは言えない手段で情報収集、分析• 下部組織への電話連絡、ファックスでの情報共有• 直接現地に行って、状況を確認• 情報の分析、共有は基本ホワイトボードや地図にマジックで35おさらい：SNSの活用
救援団体の担当者よりはるかに多く、被災地の広範囲にいる被災者自身の自発的な被災報告をビッグデータとして収集、分析• 救援団体からアクションを取る必要はない• 現地に行かなくても一定量の情報を収集可能• 情報の分析、共有はタブレット、スマホ等で可能
クラウド・
クラスタ

〜川が氾濫して1mほど床上浸水しています〜で土砂崩れが起きてます〜小学校では毛布が足りません

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DISAANAとD-SUMMの課題• 情報源は自発的な被災報告だけなので、網羅性は完璧ではない• Twitterのような匿名アカウントであれば、無責任なデマに完全に対処することは困難• また、救援側からのフィードバックが難しい〜川が氾濫して1mほど床上浸水しています〜で土砂崩れが起きてます〜小学校では毛布が足りません37

次のステップ：防災チャットボット• スマホ等で動作するチャットボットの導入• チャットボットが多数の被災者と自動的に対話• 能動的に情報収集や重要な情報のプッシュを実施• 対話の結果は自動的に集計、分析を行い、効率的な救援につなげる
帰宅困難者対策
チャットボット：
何かお困りですか？

被災者：中央線が止まって家に帰れません

地方自治体等で対話の結果を集計・分析
デマ対策
チャトボット：近くでクラウド・土砂災害という情報がクラスタありますが、ご存知でしょうか？

被災者：何も聞いていません。デマでは？
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次のステップ：防災チャットボット• スマホ等で動作するチャットボットの導入• 被災者に問い合わせることで、情報の網羅性を上げると同時に、デマ、情報の信憑性の確認等も可能に• 情報の信憑性を担保するため匿名アカウントでないSNSの活用も考慮

帰宅困難者対策
チャットボット：
何かお困りですか？
クラウド・
クラスタ

被災者：中央線が止まって家に帰れません

デマ対策
チャットボット：近くで土砂災害という情報がありますが、ご存知でしょうか？

被災者：何も聞いていません。デマでは？
39

次のステップ：防災チャットボット• スマホ等で動作するチャットボットの導入• 被災者の位置情報、対話履歴、センサー情報等から要救援者を自動的に特定。多数のチャットボットが要救援者から情報収集や重要情報のプッシュを実施
チャットボット：被害が甚大な場所におられますが、何かお困りのことは？

チャットボット：新宿駅の近くに一時滞在施設があります。地図を送ります。
クラウド・クラスタ

被災者：水と食料がないです
被害が甚大なエリア

被災者：中央線が止まって家に帰れません

被災者：避難所がいっぱいで入れません

被災者：怪我人がいます

40

まとめ
• 災害時にSNSを有用な情報源として活用するシステ
ムを紹介• 今後は、民間企業等へのライセンスを通して社会実装を推進→最終的にはNICTからのDISAANA・D-SUMM
公開が停止されても支障のない環境を構築• 総務省の社会実装推進事業にも貢献• 並行して自治体の防災訓練等での活用を通した各種検証を実施。低コストで試用が可能となる環境の整備• 防災チャットボットの可能性

https://disaana.jp41

補足資料42

被災報告の自動抽出技術(1)• 大規模災害時のような逼迫した状況で質問を悠長に考えることは困難• エリアを指定するだけでそのエリアの被災報告（例：〜で毛布が足りない）を自動抽出• さらに被災報告に対応する救援報告（例：〜に毛布が届いた）も自動抽出し、被災報告に対応づけて出力

被災報告/救援報告をどう捉えるか1組の名詞と述語(助詞含む)の組み合わせ
例： 食料が足りない / 水が届いた
43

被災報告の自動抽出技術(2)（１）以下の基本原則を例文とともにコンピュータに教える
機能がオン

述語が活性

名詞がトラブル名詞

名詞が非トラブル名詞

被災報告

救援報告

仙台市内で停電が発生した

気仙沼の〜がお風呂を解放する

場所名と名詞が共通で、活性・不活性が反転している場合述語が不活性

救援報告

対応

仙台の停電が終了した対応

被災報告

トラブル

気仙沼でお風呂に困っている

機能がオフ※トラブル名詞辞書：災害、犯罪、トラブル、病名など約2万件の辞書
地名（いわき）と名詞（透析）が同一で活性・不活性が反対（２）機械学習結果に基づいて自動抽出「いわきの〜病院は透析を中止します」

判定「いわきの○○クリニックで透析が可能です」

被災報告
判定

対応あり

救援報告
44

情報のフィルタリング(1)Twitterでは何でもかけるので、災害に関連の深い語が災害、被災の報告以外の目的で書かれることがある→通常の被災報告とは区別• 過去の災害・事件等に関する書き込み「３．１１では、名取市の〜まで津波がきた」• 宣伝など「◯◯市の交通事故治療のプロ〜整骨院。◯◯市◯◯町」• 冗談と考えられる表現など「地震Ψ( ｀▽´ )Ψ、津波（笑）」• 慣用句「対岸の火事」
45

情報のフィルタリング(2)
具体的にどのように対応しているか：
現状は、過去の災害記事等を参考に、見つけ次第、これらの情報を検出し、区別するためのルールをシステムに加えている• ユーザが指定するオプションによってこれらの情報の表示/非表示を切り替え可能• デリケートな表現もあり、現状では自動化はリスクが大きい• 自動化は、いずれ高精度が達成でき次第、導入予定

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キーワード検索 vs. D-SUMM
キーワード検索

熊本災害 検索
熊本災害 検索検索
熊本 火災
益城怪我 検索益城怪我 検索検索
益城 怪我
阿蘇土砂崩れ 検索
阿蘇土砂崩れ 検索
検索
阿蘇 土砂崩れ• 膨大な検索結果を目視で確認• 重要な情報を人手で抽出し集計• エリア名と災害用語の膨大な組み合わせを検索する必要• ランドマーク等は個別に検索する必要
D-SUMM熊本県• ボタン一つで県下の市町村ごとに一瞬で要約表示• どこで何が起きているかの把握が容易

限られた時間では一部の情報しか発見できず、大局を把握することは不可能

熊本県熊本市• 市町村下のレベルでも場所毎に要約• カテゴリ毎の要約により、要救助者等の発見も容易

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DISAANA vs. D-SUMM
DISAANA熊本県

熊本県熊本市
熊本県阿蘇市・・・
熊本県上益城郡益城町• 膨大な被災報告• 場所毎に整理されていないため県下の市町村について、それぞれ質問やエリア指定を行って検索する必要がある
D-SUMM熊本県• ボタン一つで県下の市町村ごとに要約表示• どこで何が起きているかの把握が容易

仮に県下の全市町村について検索しても被災報告が膨大となり、市町村毎の被災状況、あるいはその全体像は把握が難しい
熊本県熊本市• 市町村下のレベルでも場所毎に要約• カテゴリ毎の要約により、要救助者等の発見も容易
48

宮崎県における実証実験（１）1. 宮崎県総合防災訓練にてデモンストレーション（H26年10月19日）
2. 宮崎市、延岡市にて防災訓練（机上訓練）を通して実証実験を実オンラインデータ作成
施（H27年1月、2月）• それぞれの訓練にて約５０名の防災士、大学生等のボランティアが災害の想定被災状況をSNSに発信（２時間半の訓練で２０００件以上の書き込み）• 現地自治体の防災担当者、消防署職員が本システムを活用して、書き込みを分析。救援、避難の意思決定、指示で活用。
• 実験後のアンケートでは、参加した自治体職員から全員「災害時に役立つ」というご意見をいただき、その他の参加者からも好評を得ており、フィードバックをDISAANAに反映

49

宮崎県における実証実験（2）①Twitterではなく専用の掲示板を使用

被害状況を災害掲示板へ書き込む
家屋が浸水しています

有田地区の避難所で30名分の毛布が足りません

災害掲示板（SNS）

一般市民役被験者③

書き込み結果がシステムの出力に現れているか確認。現れていなければ、文面を変えてもう一度書き込み②システムで分析

自治体災害対策本部
対災害SNS情報分析システム
DISAANA

状況毎の絞り込みも可能発見した被災報告に対して災害対策本部
側で対応状況やコメントを書き込める公開版とは異なる専用のシステムを使用④

分析結果を災害対策本部で確認し、必要に応じて情報発信【対応状況】
□未着手
☑着手
□解決
□デマ認定

コメント50自治体での防災訓練での活用（オフラインデータ作成）
自治体の防災訓練等で、状況付与に対応したSNS投稿データを準備し、災害時のSNSをシミュレート。各投稿データには、発災からの相対時間を付与し、それに基づき訓練時にSNSへ投稿し、DISAANA・D-SUMMで分析、要約する

1. 状況付与（訓練シナリオ）を用意（2ヶ月前が目安）
2. 状況付与に基づいてSNSの投稿データを半自動で用意• 【例】 0:15:35 ○○市△△3丁目付近で火災が起きています。消防に電話が繋がりません。Twitterは大丈夫です。
• 要望に応じて、デマ情報なども作成• 自治体側で用意いただくことで、リアルなデータを作成可能だが、いずれにせよ、この部分はかなり大変。

3. 訓練時：発災からの経過時間にあわせてデータを自動投稿し、即時解析、DISAANA・D-SUMMで検出可能に
これまでに東京都（H29年1月）、大分県（H29年4月）上記形式にて訓練。
8/25に岩手県でも実施予定だったが、災害対応のため中止に。

ご興味があればお声がけください!

51

H28年度東京都図上訓練での活用
目的：発災直後の混乱時においてSNS等の情報を活用するため、DISAANA, D-SUMMの使用に慣れて頂くとともに、システムの検証を行う①②

災害掲示板へ書き込む被害状況を事前に用意する

訓練時の時間経過にあわせて自動的に書き込み

掲示板書き込み
プログラム

災害掲示板（SNS）
XXの避難所がいっぱいです。足の悪い母がいて困っています。

XXで火災が発生しています

事前に7,000件以上の書き込みを用意〜の火事がXXまで広がっています

訓練の際には、状況に応じてNICTの職員がオンラインで即興の書き込みを実施③

システムで分析

東京都災害対策本部④

DISAANA,
D-SUMM

分析、要約結果を確認し、必要に応じて対応を実施【訓練概要】
日時：H29年1月31日10:00-16:00
想定：首都直下地震（津波なし）
参加者：都職員、政府関係職員等
280名
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H28年度東京都図上訓練での様子

D-SUMMで情報収集する東京都職員

D-SUMMの分析結果に基づいて情報分析状況を検討する東京都職員

DISAANAの分析結果について説明を受ける
東京都危機管理監

東京都図上訓練におけるDISAANA, D-SUMM活用上のポイント• 発見した災害関連情報があれば、印刷して、会議等で共有。別途災害情報システム(DIS)へも投入• 印刷機能を多用• 職員からは、概ね好印象• 危機管理監からは、今後はこういったシステムを職員が使いこなせなければならないとのコメント
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DISAANA・D-SUMMに関する連絡先
NICT 耐災害ICT研究センター 応用領域研究室
大竹清敬（おおたけきよのり）
E-mail: disaana@khn.nict.go.jp
電話: 0774-98-6329
普段の居所：〒619-0289
京都府相楽郡精華町光台3−5
NICTユニバーサルコミュニケーション研究所

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