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ICOMOS TECHNICAL REVIEW
Property
Sacred Island of Okinoshima and Associated Sites in the Munakata
RegionState Party JapanICOMOS テクニカルレビュー
資産「神宿る島」宗像・沖ノ島と関連遺産群
締約国 日本Property ID 01535
Date of Inscription 2017
Criterion (ii)(iii)
Project Kanezaki Fishing Harbor Improvement Project

プロパティ ID 01535
登録年 2017 年
基準（ii）（iii）
鐘崎漁港整備事業

Background
The World Heritage property of the Sacred Island of Okinoshima
and Associated Sites in the Munakata Region in Japan wasinscribed on the World Heritage List in 2017. The property
comprises a total of eight components: Okinoshima and threenearby islets, two shrines on Oshima Island and two locations onthe Mainland. The buffer zone encloses a long stretch of sea,
linking Okinoshima Island to the coastal areas and comprising
Oshima as well as Jinoshima Islands. The Sacred Island is today
only accessible by boat, nearly exclusively by local fishermen.

背景
世界遺産「神宿る島」宗像・沖ノ島と関連遺産群は、2017 年に世界遺産に登録された。本資産は、全部で 8 つの構成資産からなる：
沖ノ島と近隣の 3 つの岩礁、大島にある 2 つの神社、本土にある2 つの資産である。緩衝地帯は海に長く広がる範囲で、沖ノ島と沿岸部を繋ぎ、大島と地島を含む。現在、「神宿る島」へは地元の漁師だけが船でアクセスできる。

During the nomination process, ICOMOS requested further
information in its letter dated 7 October 2016 regarding various
development projects planned by the local authorities in charge ofOkinoshima in different parts of the buffer zone. One of theseprojects is soon to start in Kanezaki, located at the eastern limit of
the buffer zone on the Mainland and facing Jinoshima Island.

世界遺産登録推薦の際に、ICOMOS は 2016 年 10 月 7 日付の書簡で、本資産を担当する地方自治体によって計画された、緩衝地帯内のさまざまな開発プロジェクトに関する詳細情報を要求した。
これらのプロジェクトの 1 つは、本土の緩衝地帯の東端に位置し、地島に面した鐘崎でまもなく開始されるものである。

As part of the Kanezaki Fishing Harbor Improvement Project, a 20page long Heritage Impact Assessment (HIA) was sent to ICOMOS
on 3 September 2019 by the State Party, via the World Heritage

鐘崎漁港改良計画の一環として、20 ページに及ぶ長い遺産影響評
価（HIA）が、世界遺産センターを経由して、2019 年 9 月 3 日に締約国から ICOMOS に送付され、拡張工事計画に係る詳細が示さ

Centre, detailing the planned construction of extensions.

れた。

This document has served as the basis for the present Technical このテクニカルレビューは、その遺産影響評価書に基づいている。
review.
Improvement of the facility of the Kanezaki Fishing Harbour
The HIA report was written by Munakata City Office.

鐘崎漁港の施設整備
この遺産影響評価書は宗像市役所によって作成された。

The harbour project is part of the work being carried out by thesame city office of Munakata, and therefore, to assuage any
concerns regarding a conflict of interests, the review processincluded, in addition to Munakata City Landscape Advisor Meeting,the Experts Meeting for the Sacred Island of Okinoshima andAssociated Sites in the Munakata Region, including its
Subcommittees on Preservation and Management of Component
Sites and on Buffer Zone Conservation. In addition, the Council for
Preservation and Utilization for the Sacred Island of Okinoshimaand Associated Sites in the Munakata Region consulted a group of
independent academic experts to study the impact of the project.

漁港整備事業は、宗像市役所の他の部局が実施している事業の一部であるため、利益相反に関する懸念を和らげるために、宗像市景観アドバイザー会議および「神宿る島」宗像・沖ノ島と関連遺産群構成資産保存管理部会と緩衝地帯保全部会が評価のプロセスに加わった。さらに、「神宿る島」宗像・沖ノ島と関連遺産群保存活用協議会は、プロジェクトの影響を調査するために個別の専門家に相談した。

The technical documents transmitted in the HIA report about theproposed changes to the port facility of Kanezaki are reasonablydetailed. They indicate the location of the changes planned at thewestern entrance of the port, the length of the new roads, parking
and wind barrier constructions, as well as the surface of the newdock facility and its height. The objectives of these improvements
are also well stated. From the data presented in the HIA report, itappears that this project was finalised with the will to minimise any
possible impact on the Outstanding Universal Value of the World
Heritage property. The photos are explicit, showing the absence ofany significant visual disturbance in relation to the planned project.
The different maps and views also indicate that the direct impact ofthese constructions on the components of the property will be very

鐘崎の港湾施設の変更案について、遺産影響評価書として送付された技術文書は、適度に詳細に記述されている。これらは、港の西側の入口で計画されている変更箇所、新しい道路の長さ、駐車場と防風壁の構造、新しいドック施設の外見とその高さを示している。そして、これらの改善の目的もよく述べられている。遺産
影響評価書に示されているデータから、このプロジェクトは、世界遺産の顕著な普遍的価値への影響を最小限に抑えるという意思のもとで完成されたようである。写真は明確であり、計画された事業に関連して重大な視覚的影響がないことを示している。さまざまな地図と図は、これらの建設が構成資産に直接与える影響は非常に限定的であることを示している。なぜなら、新しく建設されるものは全て緩衝地帯の隅に配置されており、また建物や防風P2limited, as all the new constructions will be positioned in a cornerof the buffer zone, with no building or wind barrier exceeding 5m inheight. Furthermore, the view from Okinoshima Island to Kanezaki
Fishing Harbour, a straight distance of 55km, is blocked by
Jinoshima Island.
However, as the expansion of the harbour facilities under thisproject will still consequently change the traditional appearance ofthe fishing harbour within the buffer zone, even if only a little, it isadvised that the Standards of Permission for Important Fishing
Ports for Landscape mentioned in the Munakata City LandscapePlan (an extract of which is presented in item 6 of section 4 of theHIA report) should be carefully followed.
Conclusions
The information provided by the State Party on the Kanezaki
Fishing Harbor Improvement Project show that there is no apparent
risk of adverse impact of the planned constructions on the overall
Outstanding Universal Value of the World Heritage property.
The project appears to have integrated the constraints of the bufferzone into the plans, in order to limit risks as much as possible.
ICOMOS therefore suggests that this project could be carried out,
following the provisions of the Standards of Permission for
Important Fishing Ports for Landscape.
ICOMOS remains at the disposal of the State Party for further
clarification on the above or assistance as required.
ICOMOS, Charenton-le-PontJuly 2020

壁の高さが 5m を超えないためである。また、沖ノ島から直線距離 55km の鐘崎漁港までの眺望は、地島で遮られている。

ただし、この計画に基づく港湾施設の拡張は、たとえわずかであっても、結果として緩衝地帯内の漁港の伝統的な景観を変更するため、宗像市景観計画（遺産影響評価書のセクション 4 のアイテ
ム 6 にその抜粋が示されている）に注意深く従う必要がある。

結論
鐘崎漁港整備事業に関して締約国が提供した情報は、計画されている建設が世界遺産の顕著な普遍的価値に悪影響を与える明らかなリスクがないことを示している。また、リスクを可能な限り抑えるために、このプロジェクトでは緩衝地帯における制約（注：景観計画・景観条例）が事業計画に反映されている。
したがって、ICOMOS は、景観重要港湾の許可基準の規定に従うことによって、このプロジェクトは実行できることを示唆する。
ICOMOS は、上記のさらなる明確化または必要に応じた支援については、締約国の自由裁量に留めるものとする。
イコモス、シャレントンルポン
2020 年 7 月
福岡県世界遺産室 仮訳