資料№３－１

耐震安全性評価実施計画書の見直し検討結果について

平成１９年９月７日
福井県安全環境部
原子力安全対策課

耐震指針改定を受けた取組み◆原子力安全委員会 新耐震指針決定（平成18年9月19日）◆原子力安全･保安院からの指示（平成18年9月20日）

日本原電：敦賀３,４号機
原子炉設置変更許可申請
追加調査指示平成16年3月30日
平成17年2月22日

日本原電 ：敦賀１,２号機
関西電力 ：美浜１～３号機、大飯１～４号機、高浜１～４号機
原子力機構：もんじゅ（原子力安全･保安院資料に加筆）

既設原子炉施設の耐震安全性評価（バックチェック）１新潟県中越沖地震を踏まえた対応（耐震安全性評価）

２◆７月１６日 新潟県中越沖地震発生◆７月２０日 経済産業大臣からの指示
国民の安全を第一とした耐震安全性の確認○新潟県中越沖地震から得られる知見を耐震安全性の評価に適切に反映すること○現在の評価の進捗状況を勘案し、確実に、しかし、可能な限り早期に評価を完了できるよう、実施計画の見直しについて検討を行い、１か月を目途に、検討結果を報告すること※原子力機構は、７月３１日に、原子力安全･保安院長から指示◆８月２０日 検討結果を報告・公表

３

新潟県中越沖地震を踏まえた既設発電所の耐震安全性評価
H18.10 国の指示に基づき、「新耐震指針に基づく耐震安全性の評価計画書」を公表▽
新指針を踏まえた地盤・地質の調査★
H19.7.16

新潟県中越沖地震
7月20日
国は耐震安全性評価の実施計画書の見直しを指示

8月20日
事業者が回答（延長）

新耐震指針に基づき既設発電所の耐震安全性を評価△ H19.12：「もんじゅ」
評価完了

H21.12 △
美浜・大飯・高浜発電所△ H21.3 ：
敦賀発電所
評価完了

△H19年度中３ヶ月前倒し①中間報告
・各発電所１プラント
で安全上重要な設備の評価を完了△H21.9美浜・大飯・高浜発電所▽１ヶ月後を目途（事業者の自主的対応）②評価の完了・全ての評価対象
設備について、
耐震安全性の評価を完了③柏崎刈羽発電所で観測された地震動に基づき概略評価を実施
柏崎刈羽発電所と各発電所の設計時に用いた地震動による各機器の揺れの大きさを比較し、安全上重要な機能を有する設備の機能が維持されるか評価する。

既設発電所の耐震安全性評価の流れ
地質・地盤調査

活断層評価◆ これまでにも、少なくとも敷地を中心に30kmの範囲について詳細に調査を実施。
◆平成18年9月からは、耐震指針改訂のポイントを踏まえ、陸域および海域について更に詳細 な調査を実施。また、敷地内ではボーリング調査を実施。

◆調査データに基づき、活断層の活動性、連続性等について評価

指針改訂のポイント

調査の考え方①敷地近傍約５ｋｍ範囲のより精度の高い詳細な調査を要求②考慮対象となる活断層範囲の拡大（５万年前以降 → １２，１３万年前以降活動したもの）

各サイトとも、敷地近傍約５ｋｍ範囲について調査（要求される地形図、地質図 1/20万 → 1/2.5万）・敦賀半島域は、３サイト協調して調査

敷地周辺約３０ｋｍについて、これまでに確認している活断層分布に基づき、連続性、活動性等の観点から、敷地への影響が想定される断層を調査
・敦賀半島周辺域は、敦賀３,４号機安全審査で実施中の追加調
査［平成17年5月～]において実施してきている・大飯、高浜は、指針改訂を踏まえ調査を実施［平成18年8月～ ]施設等の耐震安全性評価

・○○断層 ： 断層長さ○ｋｍ・△△断層 ： 断層長さ△ｋｍ
・□□断層 ： 断層長さ□ｋｍ
・××断層 ： 断層長さ×ｋｍ

基準地震動Ｓｓの策定◆「震源を特定して策定する地震動」
各断層について、断層長さと敷地からの距離を基に、応答スペクトルおよび断層モデルによる手法により地震動を評価【調査範囲】
陸域調査範囲４◆模擬地震波を基に、各施設等ごとに評価に必要な地震動を作成（地震応答解析）。
◆作成した地震動をそれぞれの解析モデルに入力すること等により解析を行い、耐震安全性を確認する（許容値等との比較）。
◆評価対象施設
・原子炉建屋基礎地盤
・建物・構築物
・機器・配管系
・屋外重要土木構造物
・地震随伴事象（周辺斜面，津波）

解析モデルの例（PWRの１次冷却設備と建屋の連成モデル）

海域調査範囲◆「震源を特定せず策定する地震動」

発電所から30kmの範囲

地震観測記録を収集しサイトごとに策定

甲楽城断層

発電所から5kmの範囲

浦底断層

郷村断層

もんじゅ

◆これらを基にサイト毎に基準地震動
Ｓｓを策定

山中断層

敦賀

ウツロギ峠・池河内断層（解放基盤表面で定義）

美浜
大島半島
中部断層

基準地震動Ｓｓ（応答スペクトルの例）

柳ヶ瀬断層

三方断層
大飯

敦賀断層

高浜

山田断層

野坂断層
柳ヶ瀬山断層

熊川断層

上林川断層

○○断層
××断層
震源を特定せず策定する地震動

加速度
応
答
［ガル］

地震動の入力

△△断層

□□断層

花折断層

0

【調査内容】
１．敷地の地盤調査
・ボーリング調査
等
２．陸域の地質調査〔敷地近傍5km，敷地周辺〕
・変動地形学的調査（地形調査）※ 海上音波探査に・地表地質調査
関しては、最新の手法である高精度・ボーリング調査、トレンチ調査のマルチチャンネ・地球物理学的調査
ル方式による調査（電気探査，反射法地震探査） 等も採用
３．海域の地質調査〔敷地近傍5km，敷地周辺〕
・地球物理学的調査（海上音波探査）
・既往のデータ（他機関含む）の再解析 等

30km
周期［秒］

基準地震動Ssのスペクトルに基づき、模擬地震波を作成

出典：社団法人日本電気協会「原子力発電所耐震設計技術指針ＪＥＡＧ４６０１-１９８７」◆これら耐震安全性評価の取組みにおい◆これら耐震安全性評価の取組みにおいて、必要に応じて新潟県中越沖地震等の知て、必要に応じて新潟県中越沖地震等の知見を適切に反映していく。
見を適切に反映していく。
◆以上、すべてを含めて、耐震安全性評価◆以上、すべてを含めて、耐震安全性評価の最終報告とする。の最終報告とする。
地質･地盤調査結果、基準地震動Ｓｓ
地質･地盤調査結果、基準地震動Ｓｓ
施設等の耐震安全性評価結果
施設等の耐震安全性評価結果◆なお、必要に応じて対策を講じる（耐震裕◆なお、必要に応じて対策を講じる（耐震裕度向上工事）。
度向上工事）。

耐震安全性評価の流れ（中間報告と最終報告）

５

地質･地盤調査
耐震安全性評価△中間報告△評価の完了 H19.12 原子力機構（Ｈ20.3 日本原電、関西電力）

中間報告○各サイトの地質・地盤調査結果○基準地震動Ｓｓの策定結果○各発電所１プラントで「止める」「冷やす」「閉じ込める」の安全上重要な機能を有する設備の評価結果（ＰＷＲの例）制御棒挿入性、原子炉容器、炉内構造物
一次冷却材管、蒸気発生器
余熱除去ポンプ、余熱除去系配管
原子炉格納容器、原子炉建屋 など

H21.3
H21.9

日本原電
関西電力

最終報告
すべての評価対象設備について、耐震安全性の評価を完了○各サイトの地質・地盤調査結果 中間報告
○基準地震動Ｓｓの策定結果○全ての評価対象設備の評価結果
・原子炉建屋基礎地盤・建物･構築物
・機器･配管系
・屋外重要土木構造物
・地震随伴事象（周辺斜面、津波）柏崎刈羽原子力発電所における観測データをもとに行う
既設発電所の主要設備への概略影響評価◆評価対象設備

評価対象プラントの設計時等（Ｓ２地震動）の床応答スペクトル（例）

安全上重要な機能を有する主要設備［Ｂ設備］
評価①→いいえ
評価②→はい

［Ａ設備］
評価①→はい＜評価終了＞（許容値に十分余裕がある）

各設備のＳ２地震動に対する応答値と許容値※３の例
項目
応答値
Ａ設備
許容値
Ｂ設備 応答値
許容値＜評価終了＞

内容
23.4kg/mm2
35.8kg/mm2
10.1kg/mm2
21.5kg/mm2（ＰＷＲの例）●■止める 冷やす 閉じ込める

応答加速度（ガル） 揺<れの大きさ柏崎刈羽１号機での観測記録の床応答スペクトル（例）■６・制御棒（挿入性）
・炉内構造物・余熱除去ポンプ・余熱除去系配管
・原子炉容器・一次冷却材管・蒸気発生器・原子炉格納容器・原子炉建屋

◆概略影響評価フロー>

柏崎刈羽と評価対象プラントの床応答スペクトル※１の重ね書きによる比較●

評価対象設備Ｂの固有周期評価対象設備Ａの固有周期

周 期 (秒)原子炉建屋基礎上端における床応答スペクトルの重ね書きのイメージ

評価①
評価対象設備の固有周期※２で評価対象プラントの設計時の揺れの方が大きいか？

いいえ
評価②
柏崎刈羽の揺れの大きさでも、設計時の余裕から問題ないと簡易評価できるか？

※１応答スペクトル：ある地震動がきたときに、どのような固有周期のものがどれだけ揺れるかを分りやすく示した曲線（スペクトル）のこと。建物のそれぞれの階高（床面レベル）ごとの応答スペクトルを示す場合は、床応答スペクトルという。
※２固有周期：当該設備の揺れやすい周期のこと※３許容値：各設備の材料、寸法、構造等によって決定される、実際に耐えられる応力値

はい

はい

いいえ

個別機器毎に評価を実施

評価終了

９月中旬を目途に報告･公表予定