プログラム①

JAS改正で～ 制定されたを実現！の見直しについて ～一般社団法人日本基金 理事 木下 卓氏

株式会社バラの学校 代表取締役 中井 友實榮氏
FAMIC仙台センター 規格検査課 担当者
独立行政法人農林水産消費安全技術センター
Food and Agricultural Materials Inspection Center (コミュニケーションネーム：FAMIC)

目次

１．JASにできること
２．改正されたJASの概要と改正点
３．ノウフクJASの改正の経緯等
４．事業者の取組み（インタビュー）

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JASとは日本農林規格（Japanese Agricultural Standards）の略で、農林水産・食品分野において、農林水産大臣が定める国家規格
令和5年6月15日現在、92規格のJASが制定
平準化規格か／特色ある規格かといった観点から３種類のJASマークと、試験の結果に付けるマークが存在

JASマークをつけるにはJAS制度には、①モノ・サービス・取組などが規格に適合していることを第三者が確認する認証制
度、②試験結果の信頼性を担保するための試験所の能力を確認する試験所制度が存在認証を受けた事業者や、登録された試験業者のみがJASマーク利用可能とすることで、マークの信頼性を確保

登録
試験業者

認証

登録・監督

農林水産大臣（ FAMICが審査）

登録
認証機関

認証
事業者

証明書に表示モノ・広告等に表示

JASにできること（活用事例）
事業者団体等からの提案により、JASの制定が可能
幅広いタイプの規格を作成できる（モノの品質、事業者の能力、試験方法等）

新商品
新技術

民間認証

業界のルール

最新の研究成果

伝統製法

ポスト
コロナ・・・

JAS化

国家規格でブランディング

特色ある製品を差別化

輸出においてジャパンクオリティを売りに共通の“モノサシ”（試験方法）で評価環境を整備

第三者認証制度で信頼性を向上

業界全体のレベルアップ“新たな価値軸”を提案して市場を開拓

共通の用語で取引の円滑化

①しょうゆの日本農林規格の見直しについて
しょうゆのJAS では、しょうゆの種類ごとに「色度」の基準値を規定。しょうゆは原料の蒸煮工程や食塩水の仕込み量など製法の違いによって、色の特性は様々
たまりしょうゆの蒸煮工程において、大豆を蒸煮する機械が改良され効率的にうま味が抽出できるようになった一方、色の特性が変化
このようなたまりしょうゆについてもJASの対象とするため、たまりしょうゆの「色度」を改正
見直しの概要■ たまりしょうゆの色度を改正【改正前】

１８ ２０ ２２しょうゆの標準色18番未満【改正後】 しょうゆの標準色22番未満※色度イメージ6②日持ち生産管理切り花の日本農林規格について その1●日持ち性の良い切り花への消費者ニーズが高いことから、国産切り花の日持ち性を向上させる生産段階の指標を規格化した日持ち生産管理切り花の日本農林規格を平成30年3月に制定●一方で、制定から現在に至るまで、認証機関となり得る団体が存在せず、認証の実績がない状況●このことから、今般、申出者であるMPSジャパン株式会社が認証を行っている「リレーフレッシュネス（花き日持ち品質管理認証制度）生産部門」よりも上の基準に引き上げる改正を行い、認証機関の確保及び事業者の認証を目指す。また、併せて、平準化JASから特色JASに変更
切り花の老化を促進する原因（エチレンガス、糖質不足、水揚げ不良）を取り除くための管理方法、適切な品質保持剤の使用等を追加

規格の概要
リレーフレッシュネス

小売部門

切り花の生産状況

出荷までの管理

流通部門

採花
時
管理

水揚げ・前処理管理

生産部門

リレーフレッシュネス
よりも上の基準に改
栽
正培
管理

卸
売
市場等

出荷
管理

平準化JASから特色JASへ変更

生産の状況

R元年度

R2年度

生産数量(万本)

348,200 325,200 324,900

作付面積(ha)13,80013,410

R3年度
13,280

平準化JAS

特色JAS

7③単板積層材（LVL)の日本農林規格の改正について
単板積層材のJASについて、新たな製造・取引の可能性の広がりに対応するために、これまで二次接着を含め一貫工場でのLVLの製造をするものとしていましたが、他社で製造したJASのLVLを用いて二次接着し、 製品を格付、出荷できるように規格を見直しました。
・二次接着の見直し■消費地に近い、二次接着LVL工場で、需要に応じ、必要な寸法で二次接着し、JAS格付。
■原料をJAS格付されたものに限定し、二次接着後の製品の品質を安定。

【大型LVLの使用事例】
キッズドーム ソライ（山形県）

国際基督教大学（東京都）■原料産地に近い一次接着LVL工場で、製造し、JAS格付。

出典：全国LVL協会 HP

出典：(株)キーテック HP

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④障害者が生産行程に携わった食品の日本農林規格について その1●平成31年に「障害者が生産行程に携わった食品の日本農林規格」が制定され、農福連携（ノウフク）が普及したことにより、商談の機会及び出荷量の増加、障害者の賃金向上等に寄与●現在の適用範囲である「生鮮食品」、「加工食品」に加え、「鑑賞用の植物」を追加●適用範囲の拡大に伴い、規格名を「障害者が生産行程に携わった食品及び鑑賞用の植物の日本農林規格」に変更●格付数量は増加傾向であり、当該JASの認証を取得したことで、販路が拡大するなどの効果が得られていることから、当該JASは取引の円滑化及び一般消費者の合理的な選択の機会の拡大に寄与していると判断●適用範囲を拡大することで、農福連携（ノウフク）の普及を加速させ、今後も高付加価値及びこだわりのある特色JASとしての役割が発揮されるものと思料
ノウフクJASの活用状況

認証事業者
ノウフク生鮮食品の格付数量(kg)
ノウフク加工食品の格付数量(kg)

R元年度

R2年度

R3年度

10153416,458

152,540782,253284

9191,874

ノウフクJAS認証取得の効果＊
イベント出店等の依頼が増えた
商談の機会や問合せが増えた
販路が拡大した出荷量が増えた
売上げが伸びた
賃金が向上した販売単価が上がった＊認証事業者を対象としたアンケート調査結果

回答数：25（複数回答可）

回答
8754
3329

④障害者が生産行程に携わった食品の日本農林規格について その２
適用範囲の拡大
観賞用の植物【花壇用苗もの類】
パンジー、ペチュニアなど【切り花類】
切り花（きく、バラ など）
切り葉（ヤシの葉 など）
切り枝（さくら など）【花木類】
つつじ など【芝類】
造園用等養成されているもの【鉢もの類】
シクラメン、ラン、観葉植物、盆栽 など【地被植物類】
ササ、蔓類等地面や壁面の被覆に供するもの【球根類】
チューリップゆり など

対象外
ブリザードフラワー、ドライフラワー など

生産の方法（観賞用の植物）
障害者が主要な生産行程に携わっていること（育苗、除草、収穫、出荷 など）
例：障害者が除草、収穫に携わった場合
ノウフク
ノウフク

定植

管理

除草

消費者等から問合せがあった場合、障害者が携わった生産行程を情報提供すること

収穫
この花は除草と収穫の作業に障害者が携わりました。

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④障害者が生産行程に携わった食品の日本農林規格について その3
ノウフク加工食品

ノウフク生鮮食品
次の事項を、ノウフク生鮮食品、包装・容器若しくは送り状又は製品に近接した掲示その他の見やすい場所に表示すること(1) “ノウフク”という用語(2) ノウフクの用語の説明

いちご（○○県産）〈問合せ先〉
Tel：XXX-XXXX
Lot：20190129-XXX※

ノウフク観賞用の植物

次の事項を、包装・容器に表示すること(1) “ノウフク”という用語(2) ノウフクの説明(3) ノウフク生鮮食品を原材料に使用している旨(4) 原材料にノウフク生鮮食品と同一種類のものを使用した場合は、ノウフク生鮮食品の重量割合を表示すること次の事項を、ノウフク観賞用の植物、包装・容器若しくは送り状又は製品に近接した掲示その他の見やすい場所に表示すること(1) “ノウフク”という用語(2) ノウフクの用語の説明

チューリップ〈問合せ先〉
Tel：XXX-XXXX
Lot：○○-XXX※

農福連携

ノウ フク
○×協会

ノウフクとは、障害者が農林水産業に就労し、農林水産物生生産行程に携わる取組みのことです。
※作業記録を特定するための識別番号

ノウフク
いちご使用農福連携名称いちごジャム
原材料名 いちご、砂糖
内容量 300g○×協会 賞味期限 ・・・・
保存方法 ・・・・
ノウフクとは、障害者が農林水製造者 °°株式会社
産業における生産行程に携わ東京都・・・る取組みのことです。

農福連携

ノウフク
・・・・・
・・・・・

○×協会

※作業記録を特定するための識別番号11

ノウフクJASの認証品目に「観賞用植物」を新たに追加した背景

２０２３年１２月１９日
一般社団法人日本基金

ノウフクJASの認証品目に観賞用植物を追加した背景◆ ノウフクJASが制定（2019年３月）されて４年が過ぎる中で、農福連携に取り組む事業所は増加しており、農林水産省の調べによると2022年度末の農福連携の取組主体数は6,343（うち、障害者就労施設は3,292）で、2019年度末から約2,200増加している。
◆ 農福連携で生産される生産物は、生鮮食品や加工食品だけではなく、花きの生産に取り組む事業所は、日本基金が2022年福祉事業所を対象に行ったアンケート調査結果によると、回答のあった544事業所のうち、花きを生産している事業所は約９％（50事業所）あり、これに2022年度末の障害者就労施設3,292を乗ずると、約296の福 祉事業所において花き生産を行っていることとなる。
◆ ノウフクJAS制定後、花き生産に取り組む事業所やJAから花きでノウフクJASを取得することができないかといった問い合わせが数件寄せられており、農福連携施策を行っている農林水産省農村振興局都市農村交流課にも同様の問い合わせが寄せられているところでもあることから、ノウフクJASの認証品目に花きを追加することについて検討を行うこととし、新たに観賞用植物として認証品目の追加を行ったところである。
◆ 花き等でノウフクJASの認証を取得したい事業者は一定数あるものと期待できることから、認証の取得見込みがあると判断できる。さらに、認証の対象を拡大することで、人や社会・環境に配慮した消費行動（エシカル消費）を望む購買層により訴求することが可能になり、一般消費者の合理的な選択の機会の拡大が図られることが期待される。観賞用植物の範囲
観賞用の植物として含まれるものとして、「花きの振興に関する法律」の第２条において、「花き」とは、観賞の用に供される植物をいうと定義されており、具体的には、切り花類、鉢もの類、花木類、球根類、花壇用苗もの類、芝類、地被植物類とされていることから、これらを観賞用の植物に含めることとしたい。