４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の整備その他の市街地の整備改善のための事業に関する事項[１]

市街地の整備改善の必要性【現状分析】
・本市の中心市街地は、戦災復興土地区画整理事業等により市街地が形成され、道路・公園・上下水道等の都市施設は整備されているものの、バリアフリー等の社会的ニーズに対応できていないといった問題が生じている。
・市の玄関口であるＪＲ徳山駅周辺では、徳山駅周辺整備事業、生活関連施設を結ぶ経路のバリアフリー化等の都市基盤整備などを進めている。徳山駅周辺整備事業については、南口駅前広場（令和２年度完成予定）を残すのみとなっている。
・銀座商店街・みなみ銀座商店街の一部では、建物の老朽化が進んでいることから、地元で組合を設立して、市街地再開発事業を進めているところである。
【市街地の整備改善の必要性】
・人口減少社会が到来し都市の在り方が大きく変化する中で、将来的な都市像を見据え、市民の身近な生活空間としての新たな機能を備えた都市の核が必要である。
・ＪＲ徳山駅周辺は、広域及び地域内の公共交通の結節点である市の玄関口として、中心商店街と連携したにぎわいの創出を図るため、魅力的な都市機能を新たに導入することが求められており、徳山駅周辺整備に続き、民間による市街地再開発事業を進める必要がある。
・商業機能の空洞化等により中心市街地の魅力が低下していることから、民間による市街地再開発事業により新たな集客の拠点を整備することで、都市機能の集積を高める必要がある。
・中心市街地及びその周辺には、官公庁、商店街、医療機関、図書館、美術博物館、文化会
館、動物園などの施設が集積していることから、市民が街なかを散策したり休憩したりしながら施設間を回遊できるように、歩道等のバリアフリー化等を行うことが必要である。
・徳山駅と動物園を結ぶ御幸通から岐山通にかけては、中心市街地の都心軸となる動線になることから、そのシンボル性を高めるために景観に配慮した整備等を行う必要がある。
・交通結節点である利点を活かしつつ来街者を増やすためには、車以外の手段でも容易にアクセスできるようにすることが必要であり、公共交通の利用等を促進する必要がある。
【フォローアップの考え方】
計画期間の各年度に各事業の進捗状況を調査し、状況に応じて事業の改善措置を講じる。計画期間の最終年度には、事業の進捗及び成果を調査し、中心市街地活性化の効果を
検証する。

95

[２] 具体的事業の内容（１）法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（２）認定と連携した支援措置①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
該当なし②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
事業名、内容目標達成のための支援措置の内容番
実施主体
号
及び実施時期
位置付け及び必要性及び実施時期
1【事業名】
周南市
徳山 動物 園内 に、 アジ 【支援措置】
徳山動物園リニューアルアの熱帯雨林ゾーンを設 社 会資 本整備 総事業（アジアの熱帯雨林
け、スリランカゾウやマ 合 交付 金（都 市
ゾーン）
レーグマ、熱帯雨林の鳥 公 園・ 緑地等 事
類等の動物を観覧できる 業）【内容】
ゾーンを整備する。これ 【実施時期】
徳山動物園内の一部リニ
は、「①みんなが行きた 平 成２ ７年度 ～ューアルくなる、魅力あるモノ・ 令和２年度（公園名）徳山公園
コトがあふれるまち」を（面 積）約 5ha
目標とする中心市街地の活性化に必要な事業であ【実施時期】る。
令和元年度～令和３年度

その他
の事項

（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業番
号

2

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前地区第一種市街地再開発事業【内容】
徳山駅前商店街の一部を大街区化し、業務・オフィス施設、マンション、
生活支援サービス、ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備【実施時期】
平成３０年度～令和５年
度

実施主体
徳山駅前
地区市街
地再開発
組合

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 商店 街の 一部を大街区化し、業務・オ
フィス施設、マンショ
ン、生活支援サービス、
ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

96

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（市 街
地再開発事業等）【実施時期】
令和２年度～令
和５年度

その他
の事項

番
号

3

事業名、内容及び実施時期【事業名】
公共下水道長寿命化対策事業（管渠）

実施主体
周南市

【内容】
下水道長寿命化計画の策定、管渠改築工事

4【実施時期】
平成２３年度～令和２年度【事業名】
歩道バリアフリー推進事
業

周南市

【内容】
視覚障害者誘導用ブロッ
クの整備

目標達成のための位置付け及び必要性
下水 道長 寿命 化計 画の策定や、市内の管渠改築工事を行う。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（下 水
道事業）【実施時期】
平成２３年度～令和２年度

視覚 障害 者誘 導用 ブロックの整備を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（道 路事業）【実施時期】
平成３０年度～令和２年度【実施時期】
平成２３年度～

5【事業名】
徳山駅南口広場整備事業

周南市

ＪＲ 徳山 駅南 口広 場において、交通ターミナルの機能を向上させる整備を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業であ
る。

周南市・
民間事業
者

中 心 市 街 地の 公共 施設等に対し、株式会社トクヤマにおいて発電される
安定・安価な電力の供給を受けることにより、災
害時の防災拠点機能維持と行政コストの削減を図る。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
ＪＲ徳山駅南口広場の拡幅・整備6【実施時期】
平成２２年度～令和２年度【事業名】
コンビナート電力利活用
事業【内容】
コンビナート電力の中心
市街地施設での利活用【実施時期】
平成２７年度～

97【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和３ 年度～ 令
和７年度【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度～令
和７年度

その他
の事項

番
号

7

事業名、内容及び実施時期【事業名】
都心軸空間デザイン事業

実施主体
周南市

【内容】
都心軸の駐車場、土地利用、景観等について包括的に検討

8【実施時期】
令和元年度～【事業名】
Ｚｏｏっと周南推進事業

周南市

【内容】
まち歩きルートの公認、ネーミングアート、ラッ
ピングバス、動物モニュ
メント、動物を模した案
内表示や工作物等の整備、ＩＣＴの活用等

9【実施時期】
平成２３年度【事業名】
徳山動物園リニューアル事業（極東アジアから北極圏の自然ゾーン）【内容】
徳山動物園内の一部リニューアル（公園名）徳山公園（面 積）約 5ha【実施時期】
令和５年度～令和６年度

周南市

目標達成のための位置付け及び必要性
都心 軸の 駐車 場、 土地
利用、景観等について包括的に検討する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度

歩行 者が 街な かを 楽し
く歩いて移動できる環境づくりを進めるパークタ
ウン等実現化事業やパー
クタウン等社会実験等を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。
【位置づけ】
徳 山 動 物 園内 に、 極東
アジアから北極圏の自然ゾーンを設け、オオワシ
やアムールトラ等を観覧できるゾーンを整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度～令和７年度【必要性】
動 物 園 来 館者 数の 増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。

98【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和５ 年度～ 令
和６年度

その他
の事項

番
号

10

事業名、内容及び実施時期【事業名】
アーケード撤去事業

目標達成のための位置付け及び必要性
老朽化した アー ケード等を撤去し、安心・安全な歩行空間を確保する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和３ 年度～ 令
和７年度

周南市

アーケード 撤去 後の市道において、改修工事を実施し、高質な空間として整備する。
これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和３ 年度～ 令
和７年度

周南市

【位置づけ】
園 の 管 理 運営 の中 枢を担う管理事務所や動物病院等を整備する。これ
は、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和５ 年度～ 令
和６年度

実施主体
民間

【内容】
中心商店街のアーケード
撤去等に対する支援【実施時期】
令和３年～令和７年
11【事業名】
まちなか市道リニューア
ル事業【内容】
アーケード撤去後の市道を高質な空間として整備【実施時期】
令和３年～令和７年

12

【事業名】
徳山動物園リニューアル
事業（管理ゾーン）【内容】
徳山動物園内の一部リニューアル（公園名）徳山公園（面 積）約 5ha【実施時期】
令和５年度～令和６年度【必要性】
動物園来館者数の増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施
設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するも
のである。

99

その他
の事項

番
号

13

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山動物園リニューアル
事業（南エントランスゾ
ーン）

実施主体
周南市

【内容】
徳山動物園内の一部リニューアル（公園名）徳山公園（面 積）約 5ha【実施時期】
令和６年度～令和８年度

目標達成のための位置付け及び必要性【位置づけ】
園 の 顔 と なる エン トラ
ス棟や SL 広場、南園駐車場等を整備する。これ
は、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和６ 年度～ 令
和８年度

その他
の事項

【必要性】
動物園来館者数の増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施
設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。

（４）国の支援がないその他の事業
番
号

事業名、内容及び実施時期

14【事業名】
歩行者優先道路化検討事
業【内容】
銀座通等を歩行者優先の快適な道路空間とするた
めの検討

15

【実施時期】
平成２３年度～【事業名】
良好な都市景観形成事業【内容】
景観形成の推進、景観公共施設指定の検討【実施時期】
平成２３年度～

実施主体

目標達成のための位置付け及び必要性

周南市
周南市中
心市街地
活性化協
議会

歩 行 者 優 先の くつ ろぎのある道路空間づくりを進める。これは、「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業であ
る。

周南市
景観整備
機構
一般社団
法人山口
県建築士
会

周 南 市 内 の景 観形 成の推進、景観公共施設指定の検討を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

100

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

16【事業名】
シンボルロードグリーン
アップ事業

実施主体
周南市

花と緑に つつ まれた環境整備を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

周南市

令和 元年 度に 完成 の徳山駅前北口広場について、イベント等に活用しやすくするために、利用の際のルール整備を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
民 間 事 業 者等 が、 市街
地再開発区域を含む商店街一帯に対して、街並みや緑化、公開空地などの維持管理、イベント等の開催などによるエリアマ
ネジメントを行う。これは、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

【内容】
主要幹線道路等の緑化整備

17【実施時期】
平成２１年度～【事業名】
徳山駅前北口広場活用事
業【内容】
徳山駅前北口広場の利用の際のルール整備【実施時期】
令和元年度～

18【事業名】
商店街エリアマネジメン
ト事業

民間事業
者

【内容】
民間事業者等が、市街地再開発区域を含む商店街一帯に対して、街並みや緑化、公開空地などの維持管理、イベント等の開催などによるエリアマネ
ジメント【実施時期】
令和４年度～
19【事業名】
徳山下松港フェリーター
ミナル再編整備事業【内容】
徳山ポートビルの建て替
え等【実施時期】
平成２６年度～

目標達成のための位置付け及び必要性

山口県

山口 県の 海の 玄関 口である徳山下松港フェリーターミナルを市民に親しまれる憩い・賑わいの場とする。これは、「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
101

国以外の支援措置の内容
及び実施時期その他の事項

５．都市福利施設を整備する事業に関する事項[１] 都市福利施設の整備の必要性【現状分析】
・中心市街地内には、市役所、山口県周南総合庁舎、中央図書館、徳山駅前賑わい交流施設
及び徳山駅前図書館、徳山保健センター、動物園、文化会館、美術博物館など公共公益施設が多数立地している。
・建て替えた庁舎に分散していた市役所の機能が集約され、市民サービスの向上と行財政改革の推進に寄与している。
【都市福利施設の整備の必要性】
・高齢化社会の進行により、自動車の利用が困難な高齢者の増加などが予測されることから、公共交通によるアクセスの利便性が高い中心市街地において、幅広い市民の生活利便性の向上を図り、日常生活を豊かにする都市福利施設の充実を図ることが必要である。
・中心商店街内の空き店舗や空閑地、ビルの空き区画等を活用して、街なかに商業機能だけ
ではなく医療、福祉、子育て、教育等の生活サポート機能を導入していく必要がある。
・ＪＲ徳山駅周辺は、さらなるにぎわいの創出に向けて、魅力的な都市機能を新たに導入することが求められており、民間による市街地再開発事業を進めることが必要である。
【フォローアップの考え方】
計画期間の各年度に各事業の進捗状況を調査し、状況に応じて事業の改善措置を講じる。計画期間の最終年度には、事業の進捗状況及び成果を調査し、中心市街地活性化の効果を検証する。

102[２] 具体的事業の内容（１）法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（２）認定と連携した支援措置①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
該当なし②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
事業名、内容目標達成のための支援措置の内容番
実施主体
号
及び実施時期
位置付け及び必要性及び実施時期
20 【事業名】
周南市
徳山 動物 園内 に、 アジ 【支援措置】
徳山動物園リニューアルアの熱帯雨林ゾーンを設 社 会資 本整備 総事業（アジアの熱帯雨林
け、スリランカゾウやマ 合 交付 金（都 市
ゾーン）(再掲)
レーグマ、熱帯雨林の鳥 公 園・ 緑地等 事
類等の動物を観覧できる 業）【内容】
ゾーンを整備する。これ 【実施時期】
徳山動物園内の一部リニ
は、「①みんなが行きた 平 成２ ７年度 ～ューアルくなる、魅力あるモノ・ 令和２年度（公園名）徳山公園
コトがあふれるまち」を（面 積）約 5ha
目標とする中心市街地の活性化に必要な事業であ【実施時期】る。
令和元年度～令和３年度
21 【事業名】
周南市
徳山 動物 園内 にて 、来 【支援措置】
徳山動物園魅力向上推進
園者に対して、動物のプ 社 会資 本整備 総事業
ロフィールやその動物を 合 交付 金（都 市
とりまく地球環境をわか 公 園・ 緑地等 事【内容】
りやすく伝えるガイド等 業 ）と 一体の 効
来園者に対して、動物のを行う。これは、「①み 果促進事業
プロフィール等を伝える
んなが行きたくなる、魅 【実施時期】
ガイドプログラムの実施
力あるモノ・コトがあふ 平 成２ ７年度 ～等れるまち」を目標とする 令和２年度
中心市街地の活性化に必【実施時期】
要な事業である。
令和２年度～

103

その他
の事項

（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業番号

22

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前地区第一種市街地再開発事業(再掲)

実施主体
徳山駅前
地区市街
地再開発
組合

【内容】
徳山駅前商店街の一部を大街区化し、業務・オフィス施設、マンション、
生活支援サービス、ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備

23【実施時期】
平成３０年度～令和５年
度【事業名】
徳山動物園リニューアル事業（極東アジアから北極圏の自然ゾーン）（再
掲）

周南市

【内容】
徳山動物園内の一部リニューアル（公園名）徳山公園（面 積）約 5ha【実施時期】
令和５年度～令和６年度

24

【事業名】
シビックプラットホーム
活用事業
【内容】
市役所新庁舎シビックプ
ラットホームの活用【実施時期】
令和元年度～

周南市

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 商店 街の 一部を大街区化し、業務・オ
フィス施設、マンショ
ン、生活支援サービス、
ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（市 街
地再開発事業等）【実施時期】
令和２年度～令和５年度【位置づけ】
徳 山 動 物 園内 に、 極東
アジアから北極圏の自然ゾーンを設け、オオワシ
やアムールトラ等を観覧できるゾーンを整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中事業【実施時期】
令 和５ 年度～ 令
和６年度

【必要性】
動 物 園 来 館者 数の 増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。
前計画に より 整備した
市役所新庁舎のシビック
プラットホーム（市民利用会議室等）を、旧市民館に代わる市民の活動の場として活用する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

104【支援措置】
令 和２ 年度新 型
コ ロナ ウイル ス
感 染症 対応地 方
創生臨時交付金【実施時期】
令和２年度

その他
の事項

番
号

25

事業名、内容及び実施時期【事業名】
こども家庭センター事業

実施主体
周南市

【内容】
妊産婦・子育て世帯・子どもに対し、切れ目のない相談・支援を実施【実施時期】
令和元年度～

目標達成のための位置付け及び必要性「子 ども 家庭 総合 支援拠点」と「子育て世代包括支援センター」を再編
し、すべての妊産婦や子育て世帯、子どもに対する相談支援を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
子 ども ・子育 て支援交付金【実施時期】
令和元年度～【支援措置】児 童虐 待・Ｄ Ｖ
対 策等 総合支 援
事業費補助金【実施時期】
令 和元 年度～ 令
和５年度【支援措置】
重 層的 支援体 制整備事業交付金【実施時期】
令和６年度～

26【事業名】
地域子育て支援拠点事業（子育て交流センターぞうさんの家）【内容】
子育て交流センターぞう
さんの家の運営、子育てに関する相談対応・情報提供

周南市

乳幼 児が 自由 に遊 べる
場の提供、親同士の交流・学習の機会の提供、
子育てについての相談業
務、子育てに関する情報の提供・適切な支援を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成１２年度～

105【支援措置】児 童虐 待防止 対策 等総 合支援 事
業補助金【実施時期】
令和６年度～【支援措置】
子 ども ・子育 て支援交付金【実施時期】
平 成２ ７年度 ～
令和５年度【支援措置】
重 層的 支援体 制整備事業交付金【実施時期】
令和６年度～

その他
の事項

番
号

27

事業名、内容及び実施時期【事業名】
ファミリー・サポート・
センター運営事業

目標達成のための位置付け及び必要性
児童 の預 かり 等の 援助を受けたい者と当該援助を行いたい者とが会員となり、会員相互の援助活動に関する連絡、調整等を実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
子 ども ・子育 て支援交付金【実施時期】
平成２７年度～民間

民 間 事業 者が 行う 新規
保育所の整備により、保育サービスの向上と安心・安全な保育環境の提供を図る。これは、「②みんなが快適に過ごせ
る、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
保 育所 等整備 交付金【実施時期】
令和４年度

周南市

駅前 図書 館、 中央 図書
館にて、認知症に関する書籍の展示、情報掲示、講座開催等による啓発活動を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせ
る、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
地 域支 援事業 交付金【実施時期】
令和３年度～

民間

市 内 全域 で、 「い きいき百歳体操」を週に 1 回、5 人以上で取り組む地域の通いの場づくりを行う。
これは、「①みんなが行
きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
地 域支 援事業 交付金【実施時期】
令和３年度～

実施主体
周南市

【内容】
児童預かり等に関するマ
ッチング【実施時期】
平成１２年度～

28【事業名】
保育所再編整備事業【内容】
民間事業者が行う保育所の整備【実施時期】
令和４年度

29

【事業名】
認知症施策総合推進事業（認知症にやさしい図書館）【内容】
認知症に関する情報掲
示、啓発活動【実施時期】
令和３年度～

30【事業名】
地域介護予防活動支援事
業【内容】「いきいき百歳体操」を週に 1 回、5 人以上で取り組む地域の通いの場づ
くり【実施時期】
令和３年度～

106

その他
の事項

番
号

31

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山動物園リニューアル
事業（管理ゾーン）(再
掲)

実施主体
周南市

【内容】
徳山動物園内の一部リニューアル（公園名）徳山公園（面 積）約 5ha【実施時期】
令和５年度～令和６年度

32

【事業名】
徳山動物園リニューアル
事業（南エントランスゾーン）(再掲)【内容】
徳山動物園内の一部リニューアル（公園名）徳山公園（面 積）約 5ha【実施時期】
令和６年度～令和８年度

周南市

目標達成のための位置付け及び必要性【位置づけ】
園 の 管 理 運営 の中 枢を担う管理事務所や動物病院等を整備する。これ
は、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
【必要性】
動 物 園 来 館者 数の 増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。
【位置づけ】
園 の 顔 と なる エン トラ
ス棟や SL 広場、南園駐車場等を整備する。これ
は、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
【必要性】
動 物 園 来 館者 数の 増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。

107

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和５ 年度～ 令
和６年度【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令 和６ 年度～ 令
和８年度

その他
の事項

（４）国の支援がないその他の事業
番
号

33

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前図書館活用事業

実施主体
徳山駅前
図書館指
定管理者

【内容】
徳山駅前図書館の運営【実施時期】
平成２９年度～

34【事業名】
市民活動支援センター交流事業【内容】
市民活動支援センターの運営

35【実施時期】
平成２９年度～令和４年
度【事業名】
徳山駅南北自由通路活用
事業

周南市
公益財団
法人周南
市ふるさ
と振興財
団

周南市
西日本旅
客鉄道株
式会社

前 計 画 に より 整備 した
徳山駅南北自由通路をイ
ベント等で活用する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

周南市
徳山駅前
図書館指
定管理者

知育玩具･あそび道具による子どもの遊び場イベントを定期的に行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
徳山駅南北自由通路の活用

36【実施時期】
平成２９年度～【事業名】
地域活性子育て応援プロ
ジェクト「あそらぼ」【内容】
知育玩具･あそび道具による子どもの遊び場イベ
ントの定期的な開催

目標達成のための位置付け及び必要性
前 計 画 に より 整備 した
徳山駅前図書館を身近に感じ、市の文化に触れることができる拠点として活用する。これは、「②みんなが快適に過ごせ
る、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
前 計 画 に より 徳山 駅前に整備した徳山駅前賑わい交流施設内の市民活動
支援センターを市民活動の拠点とする。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成３０年度～108

支援措置の内容及び実施時期

その他
の事項

番
号

37

事業名、内容及び実施時期【事業名】
子育て支援活動補助金【内容】
市内の子育て支援活動を行う団体が実施する事業に対して補助金を交付

38【実施時期】
平成２７年度～【事業名】「赤ちゃんの駅」登録事
業

実施主体
周南市
子育て支
援活動団
体

周南市
民間施設

授乳やおむつ替えができる施設を登録し、乳幼児連れの家族の利用を図る。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

周南市
民間事業
者

「 赤 ち ゃ んの 駅」 として施設整備を図る事業者に対して補助金を交付する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

周南市
民間事業
者

市 内 で 開 催さ れる イベ
ントに、乳幼児のおむつ交換や授乳を行うためのスペースとして移動式赤ちゃんの駅を貸出す。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
授乳やおむつ替えができる施設を登録し、乳幼児連れの家族の利用を図る

39【実施時期】
平成２３年度～【事業名】
赤ちゃんの駅整備事業費
助成事業
【内容】
「赤ちゃんの駅」として施設整備を図る事業者に対して補助金を交付

40【実施時期】
平成２７年度～【事業名】
移動式赤ちゃんの駅貸出
事業【内容】
移動式赤ちゃんの駅の貸出し【実施時期】
平成２７年度～

目標達成のための位置付け及び必要性
市 内 の 子 育て 支援 活動を行う団体が実施する事業に対して補助金を交付する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

109

支援措置の内容及び実施時期

その他
の事項

番
号

41

事業名、内容及び実施時期【事業名】
児玉源太郎メモリアル事
業

実施主体
周南市

【内容】
児玉源太郎コーナーの整備

42【実施時期】
令和４年度【事業名】
商店街で育む子どもの可能性を伸ばす場作り事業

株式会社
コミクリ

【内容】
小学生の放課後や長期休暇などに、就業体験やIT 学習のできる場を提供43【実施時期】
令和元年度～【事業名】
まちなか共創センター運
営事業

周南市

【内容】
学生等の交流、イベントの打ち合わせ、情報発信等【実施時期】
令和５年度～

44【事業名】
文化会館整備事業【内容】
文化会館における特定天井の改修及び設備機器の更新並びにリニューアル【実施時期】
令和５年度～

周南市

目標達成のための位置付け及び必要性
中央 図書 館に て、 児玉
源太郎の功績の紹介や、児玉源太郎にまつわる品々を展示するコーナーを整備する。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
ま ち づ く り会 社や 商店街と連携し、小学生の放課後や長期休暇などに、就業体験や IT 学習のできる場を提供する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

周南公立大学のサテラ
イトオフィスと、徳山駅
周辺施設管理オフィスを機能として持つまちなか
共創センターを開設し、学生等の交流、イベントの打ち合わせ、情報発信などを行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。
文 化 会 館 にお ける 特定
天井の改修及び設備機器の更新並びにリニューア
ルを主とし、施設の長寿命化を図るための改修を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

110

支援措置の内容及び実施時期

その他の事項

６．公営住宅等を整備する事業、中心市街地共同住宅供給事業その他の住宅の供給のための事業及び当該事業と一体として行う居住環境の向上のための事業等に関する事項[１]

街なか居住の推進の必要性【現状分析】
・中心市街地の人口は、平成１６年までは減少傾向を示していた。平成１７年以降はマンシ
ョン立地が進み一時増加に転じたものの、平成２３年以降は増減を繰り返しながら概ね横ばいとなっている。
・今後３０年間で市全体の人口が２５％減少すると推計されていることを考慮すると、中心市街地において、マンション立地が今後も同程度継続するとは考えられず、再び人口減少に転ずることが予測される。
・本市全体の高齢化の進行にともない、今後自家用車の利用が困難になって郊外での居住を継続することが難しい高齢者世帯等が増加することが予測される。
【街なか居住の推進の必要性】
・公共交通の利便性が高く、商業・サービス施設、医療・福祉施設といった公共公益施設等が集積するなど暮らしやすい環境を備えた中心市街地において、高齢者をはじめ市民の居住を促進していくことが必要である。
・中心市街地の利便性や魅力を維持するためには、そこに立地する商業・サービス等の機能を利用する一定の人口規模が前提となり、街なか居住を推進することが必要である。
・都市機能の集約を図り土地の高度利用を進める中で、都市型住宅の供給と住んでみたい居住環境の維持が必要である。
・中心市街地の空洞化に伴って空き住宅や空きオフィスビル等が発生していることから、これらのリニューアルやリノベーション及び市街地再開発により、ニーズに対応した住宅供給を行うことが必要である。
・持続可能な都市経営を実現するためには、郊外居住から街なか居住へと誘導して、維持管理コストを低減させる必要がある。
【フォローアップの考え方】
計画期間の各年度に各事業の進捗状況を調査し、状況に応じて事業の改善措置を講じる。計画期間の最終年度には、事業の進捗状況及び成果を調査し、中心市街地活性化の効果を検証する。

111

[２] 具体的事業の内容（１）法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（２）認定と連携した支援措置①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
該当なし②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
該当なし（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業番号

45

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前地区第一種市街地再開発事業(再掲)

実施主体
徳山駅前
地区市街
地再開発
組合

【内容】
徳山駅前商店街の一部を大街区化し、業務・オフィス施設、マンション、
生活支援サービス、ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備【実施時期】
平成３０年度～令和５年度

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 商店 街の 一部を大街区化し、業務・オ
フィス施設、マンショ
ン、生活支援サービス、
ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（市 街
地再開発事業等）【実施時期】
令和２年度～令
和５年度

その他
の事項

（４）国の支援がないその他の事業
番
号

46

事業名、内容及び実施時期【事業名】
住宅支援事業【内容】
住み替えやＵＪＩターン
希望者に対する空き家情
報の提供

実施主体
周南市

目標達成のための位置付け及び必要性
市内 の空 き家 情報 の提供による居住の促進を図る。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成１９年度～112

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他の事項

７．中小小売商業高度化事業、特定商業施設等整備事業、民間中心市街地商業活性化事業、その他の経済活力の向上のための事業及び措置に関する事項[１] 経済活力の向上の必要性【現状分析】
・アーケード、駐車場（ピピ５１０）、電線地中化等の商業環境整備等が進められてきたが、大型商業施設の撤退や空き店舗の増加等による商店街の空洞化が進行している。
・６商店街には平成３０年時点で商店数３８５店あり、横ばい状態が続いている。平成１８
年に９．８％だった空き店舗率は、平成２７年には１９．９％まで増加し、商店街の空洞化が進行していたが、前計画期間中の取組により、平成３０年は１４．５％まで改善している。
・平成２６年商業統計調査によると、平成２５年２月の近鉄松下百貨店閉店の影響もあり、
平成１９年と比べて、６商店街の従業者数は９６８人から３３５人（６５．４％減）、年
間販売額は１４５．９億円から４３．３億円（７０．３％減）、売場面積は２４,２０５
平方メートルから９，１３２平方メートル（６２．３％減）と大きく減少している。
・中心商店街が空洞化した理由としては、経営者の高齢化と後継者不足が多いこと、経営者の多くが中心市街地内に居住していないこと、消費者ニーズにあった商品・サービスを提供できていないことなどが挙げられる。
・各商店街では、来街者を増やすための様々なイベントに協力するなど、集客の確保に努めている。
・市街地再開発により商店街の再整備を図ろうとする、銀座商店街・みなみ銀座商店街の一部地権者の取組がある。
【商業の活性化の必要性】
・暮らしに密接な商品やサービスを提供する商業集積地としての中心商店街が商業機能を維持することは、安定した市民生活のために必要である。
・中心商店街は、空き店舗が増加し空洞化が進んでいることから、商店街全体での空き店舗情報の収集・管理を行うとともに、不足業種等の誘致や新規出店の支援を行うなど空き店
舗解消と店舗誘致の取組が必要になっている。
・魅力的なモノやサービスを提供する店舗や施設を増やすことで、中心商店街の集客力を高める必要がある。
・老朽化したアーケードの撤去やファサード整備、バリアフリー化、美装化、建物のリニューアルなどのハード整備により快適な商業空間を作り出すことが必要である。
・中心市街地内で開催される各イベントが連携する仕組づくりにより、相乗的な集客効果をあげ、広域からの集客を図る必要がある。
・まちづくり会社を中心に、空洞化により弱体化した商業コミュニティを再生して、商業空間としての活力を取り戻す必要がある。
【フォローアップの考え方】
計画期間の各年度に各事業の進捗状況を調査し、状況に応じて事業の改善措置を講じる。計画期間の最終年度には、事業の進捗状況及び成果を調査し、中心市街地活性化の効果を検証する。

113[２] 具体的事業の内容（１）法に定める特別の措置に関連する事業番号

47

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前地区商業施設整備事業【内容】
徳山駅前地区第一種市街地再開発事業のうちの業
務・オフィス施設、ホテ
ル、商業施設、駐車場を整備【実施時期】
平成３０年度～令和５年
度

実施主体
民間事業
者

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 地区 第一 種市
街地再開発事業のうちの業務・オフィス施設、ホテル、商業施設、駐車場を整備する。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
特 定民 間中心 市
街 地経 済活力 向
上 事業 計画の 経済産業大臣認定【実施時期】
令和２年度～令和５年度【支援措置】
大 規模 小売店 舗
立地法の特例【実施時期】
令和２年度～令
和５年度

その他
の事項
特定民
間中心
市街地
経済活
力向上
事業の
用に供
する不
動産の
取得又
は建物
の建築
をした
際の登
録免許
税の軽
減
中心市
街地に
おける
低利融
資（企
業活力
強化貸
付（企
業活力
強化資
金））

114

（２）認定と連携した支援措置①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
事業名、内容目標達成のための支援措置の内容番
実施主体
号
及び実施時期
位置付け及び必要性及び実施時期
48 【事業名】
民間事業
徳 山 駅 前 地区 第一 種市 【支援措置】
徳山駅前地区商業施設整 者
街地再開発事業のうちの 特 定民 間中心 市
備事業（再掲）
業務・オフィス施設、ホ 街 地経 済活力 向テル、商業施設、駐車場 上 事業 の用に 供【内容】
を 整 備 す る 。 こ れ は 、 す る不 動産の 取
徳山駅前地区第一種市街「①みんなが行きたくな 得 又は 建物の 建
地再開発事業のうちの業
る、魅力あるモノ・コト 築 をし た際の 登
務・オフィス施設、ホテがあふれるまち」「②み 録免許税の軽減
ル、商業施設、駐車場をんなが快適に過ごせる、 【実施時期】
整備
歩きたくなるまち」を目 令 和 ２ 年 度 ～ 令
標とする中心市街地の活 和５年度
【実施時期】
性化に必要な事業であ
平成３０年度～令和５年る。
【支援措置】
度
中 心市 街地に おける低利融資（ 企業 活力強 化
貸 付（ 企業活 力強化資金））【実施時期】
令 和４ 年度～ 令
和５年度
49 【事業名】
徳山駅前
前 期 計 画 にお いて 整備 【支援措置】
徳山駅前賑わい交流施設 賑わい交 した徳山駅前賑わい交流 中 心市 街地活 性
交流事業
流施設指 施設について、中心市街 化ソフト事業
定 管 理 地の賑わいに資する様々 【実施時期】【内容】
者、周南 な イ ベ ン ト 等 を 実 施 す 令和２年４月～
徳山駅前賑わい交流施設 市る。これは、「②みんな 令和７年３月
を市民の活動の場としてが快適に過ごせる、歩き活用
たくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化【実施時期】に必要な事業である。
平成２９年度～50 【事業名】
徳山商工
中 心 部 商 店街 にお いて 【支援措置】
テナントミックス推進事 会議所
新規出店する民間事業者 中心市街地活性業
株式会社 に対して、店舗改装費、 化ソフト事業
まちあい 広報宣伝費を支援する。 【実施時期】【内容】
徳山
これは、「①みんなが行 令 和２ 年４月 ～中心部商店街において新 周南市
きたくなる、魅力あるモ 令和７年３月
規出店する民間事業者にノ・コトがあふれるま対する支援ち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事【実施時期】業である。
平成１３年度～

115

その他
の事項
特定民
間中心
市街地
経済活
力向上
事業計
画の経
済産業
大臣認
定

区域内

区域内

51

【事業名】
まち輝き活動団体育成事
業

周南市

イベント によ る賑わいの創出を支援する。これ
は、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令和２年４月～
令和５年３月

区域内

徳山商工
会議所

市 を 代 表 する 夏の イベ
ント「徳山夏まつり」を
中心市街地で実施する。
これは、「①みんなが行
きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
市 を 代 表 する 秋の イベ
ント「周南みなとまつり」を中心市街地で実施する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。
市 を 代 表 する 冬の イベ
ント「冬のツリーまつり」を中心市街地で実施する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令 和２ 年４月 ～
令和７年３月区域内【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令 和２ 年４月 ～
令和７年３月区域内【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令和２年４月～
令和７年３月区域内【内容】
中心市街地で商店街等のまちづくり団体が行うイベントに対する補助52【実施時期】
平成１７年度～令和４年度【事業名】
徳山夏まつり【内容】
市の代表的な夏のイベン
トの実施【実施時期】
昭和４９年度～

53【事業名】
周南みなとまつり ミナ
トのミーツ
【内容】
市の代表的な秋のイベン
トの実施

周南みな
とまつり
ミナトの
ミーツ実
行委員会

【実施時期】
平成２９年度～
54【事業名】
周南冬のツリーまつり【内容】
市の代表的な冬のイベン
トの実施【実施時期】
昭和６２年度～

徳山商工
会議所
新南陽商
工会議所
周南市

116

55

【事業名】
工場夜景サミット in 周
南

周南市

【内容】
工場夜景イベントの開催【実施時期】
令和３年度
56

【事業名】
専門人材活用事業

徳山商工
会議所、
周南市

【内容】
まちづくり人材の招聘等【実施時期】
平成２７年度～

57【事業名】
さかなまつり【内容】
地方卸売市場水産物市場を開放し、地場をはじめとする旬の魚介類等の販
売と魚介グルメの試食・販売。模擬セリ体験やマグロの解体ショー、生きた魚とのふれあいタッチ
プールなどのイベントの実施【実施時期】
Ｓ５７～

さかなま
つり実行
委員会、
周南市

中 心 市 街 地に 港が 存在する本市の特徴を活かし、中心市街地内で工場
夜景サミットを開催する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
専 門 的 な 知見 や技 術情報を有する人材の招聘等により基本計画を推進する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令 和３ 年４月 ～
令和４年３月区域内【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令 和３ 年４月 ～
令和７年３月区域内【位置づけ】Ｊ Ｒ 徳 山 駅に 近接 する
地方卸売市場水産市場を開放し、旬の魚介類の試食販売や子供から大人まで楽しめるイベントを実施し、水産物市場を舞台に駅周辺の賑わいを向上させる。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令 和４ 年４月 ～
令和７年３月区域内【必要性】
中 心 市 街 地へ の集 客力を上げることにつながり、目標指標「中心市街
地内文化・観光施設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものであ
る。

117

58

【事業名】
美術博物館展覧会事業【内容】
美術博物館にて行う展覧会等の実施【実施時期】
Ｈ７～

周南市【位置づけ】
美 術 博 物 館に て様 々な
展覧会等を行い、美術博
物館の来館者の増加を図る。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
中 心市 街地活 性
化ソフト事業【実施時期】
令 和４ 年４月 ～
令和７年３月区域内【必要性】
美 術 博 物 館来 館者 数の増加につながり、目標指標「中心市街地内文化・観光施設来館者数及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。

②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
事業名、内容目標達成のための支援措置の内容番
実施主体
号
及び実施時期
位置付け及び必要性及び実施時期
59 【事業名】
周南市中
徳 山 駅 前 地区 第一 種市 【支援措置】
徳山駅前市街地再開発事 心市街地 街地再開発事業に併せ、 中 心市 街地商 業
業実施に伴う周辺エリア 活性化協 中心市街地内の不足業種 活 性化 診断・ サの回遊性創造プロジェク 議会の洗い出しや、回遊を促 ポート事業
ト株式会社 すためのマグネットとな 【実施時期】
まちあい るため店舗の抽出、再発 令 和２ 年度～ 令【内容】
徳山
見を行うことにより、周 和６年度
徳山駅前地区第一種市街
辺の商店街への回遊性を
地再開発事業に併せた、向上させるための検討を
周辺商店街への回遊性創行う。これは、「①みん造
なが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれ【実施時期】
るまち」「②みんなが快
令和元年度～
適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

118

その他
の事項

（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業番号

60

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前地区第一種市街地再開発事業(再掲)

実施主体
徳山駅前
地区市街
地再開発
組合

【内容】
徳山駅前商店街の一部を大街区化し、業務・オフィス施設、マンション、
生活支援サービス、ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備【実施時期】
平成３０年度～令和５年
度
61

【事業名】
オープンカフェ、マーケ
ット等（食事施設・購買施設等）の実施

周南市
民間事業
者

【内容】
道路空間でオープンカフ
ェやマーケット等を実施し、これに伴う看板・広告等を設置する。
【実施時期】
平成２９年度～

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 商店 街の 一部を大街区化し、業務・オ
フィス施設、マンショ
ン、生活支援サービス、
ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（市 街
地再開発事業等）【実施時期】
令和２年度～令和５年度

道 路 空 間 でオ ープ ンカ
フェやマーケット等を実施して駅前空間に賑わいを創出し、回遊性の向上を図る。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度～令
和７年度

その他
の事項

（４）国の支援がないその他の事業
番
号

事業名、内容及び実施時期

62【事業名】
交流・情報拠点施設整備・運営事業【内容】
ふれあいパーク「街あい」の運営【実施時期】
平成１６年度～令和５年
度

実施主体
徳山商工
会議所

目標達成のための位置付け及び必要性
商 店 街 の 案内 ・情 報発
信施設としての機能を強化し、街のホスピタリテ
ィの向上を図る。これは、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

119

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

63【事業名】
まちなかオフィス立地促
進事業

実施主体
周南市

事務 所を 誘致 して 拠点機能の向上を図る。これは、「①みんなが行きた
くなる、魅力あるモノ・
コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業であ
る。

徳山商工
会議所

中 心 市 街 地に おけ る起業を促進する。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
新たに中心市街地に事業所を設置する事業者に対
する補助

64

【実施時期】
平成１５年度～【事業名】
しゅうなん創業カレッジ【内容】
独立・起業希望者を対象としたセミナーの実施

65

66

67

目標達成のための位置付け及び必要性【実施時期】
平成２５年度～
【事業名】
創業塾

西 京 銀
中 心 市 街 地に おけ る起行
業を促進する。これは、「①みんなが行きたくな【内容】
る、魅力あるモノ・コト
独立・起業希望者を対があふれるまち」を目標象としたセミナーの実施とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
【実施時期】
平成２５年度～【事業名】
新南陽商
共 通 商 品 券の 発行 によ市内共通商品券発行事業 工会議所 り商店街への来客を増やす。これは、「①みんな【内容】が行きたくなる、魅力あ
共通商品券の発行
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心【実施時期】
市街地の活性化に必要な
平成２３年度～事業である。
【事業名】
一般財団
観 光 案 内 と特 産品 販売
まちのポート（案内所・ 法人周南 をする施設を駅周辺で運特産品販売）運営事業
観光コン 営する。これは、「①みベンショ んなが行きたくなる、魅【内容】
ン協会
力あるモノ・コトがあふ
観光案内と特産品販売をれるまち」「②みんながする施設の運営
快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす【実施時期】
る中心市街地の活性化に
平成２６年度～必要な事業である。

120

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

68【事業名】
コンベンションシティ推進事業【内容】
各種会議や大会の誘致の
ための補助

実施主体
周南市
一般財団
法人周南
観光コン
ベンショ
ン協会

【実施時期】
平成２４年度～
69【事業名】
街の情報発信メディア「とくやまっぷ」

株式会社
まちあい
徳山

【内容】
ホームページ・フェイスブック・大型ビジョン、
地元ラジオ局等のメディ
アミックスによる情報発
信70【実施時期】
平成２９年度～【事業名】
商店街情報発信事業【内容】
ホームページ等による商店街情報の発信71【実施時期】
平成１７年度～【事業名】
街なかマップ整備事業【内容】
来街者及び市民に対する街なかマップの作成・配布【実施時期】
平成２５年度～

目標達成のための位置付け及び必要性
各 種 会 議 や大 会の 誘致のための補助を行い、交流人口の増加を図る。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
街 な か の 魅力 やイ ベント等についてメディアミックスによる一元的な情報発信をする。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業であ
る。

徳山商店
連合協同
組合
徳山商工
会議所

商 店 街 情 報を 発信 することによって集客を図る。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

周南市中
心市街地
活性化協
議会
徳山商工
会議所

街 な か の 魅力 を伝 えるマップを作成・配布することで、魅力的な店舗について広く知ってもらう。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

121

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

実施主体

72

【事業名】
中心市街地バリアフリー
マップ事業

周南市地
域自立支
援協議会

福 祉 的 観 点か らの マップを作成して情報発信することで、安心して中心
市街地内を回遊してもらう。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

東川ぼん
ぼりまつ
り実行委
員会

地 域 資 源 であ る桜 並木
におけるイベントを実施する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

徳山小学
校区コミ
ュニティ
推進協議
会

地 域 資 源 であ る桜 並木
におけるイベントを実施する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

周南青年
会議所

地 域 資 源 であ る桜 並木
におけるイベントを実施する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
中心市街地の個店やバリアフリーに関する情報を掲載した「まっちょるよマップ」の作成、インターネットによる公表、公的機関への配置等

73【実施時期】
平成２４年度～【事業名】
東川ぼんぼりまつり【内容】
東川沿岸の桜並木を活かしたイベントの実施

74【実施時期】
昭和５５年度～【事業名】
さくら街道祭り【内容】
中心市街地の桜並木を活かしたイベントの実施

75【実施時期】
平成９年度～【事業名】
ＳＡＫＵＲＡアーチフェ
スタ【内容】
中心市街地の桜並木を活かしたイベントの実施

目標達成のための位置付け及び必要性【実施時期】
平成２８年度～122

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期76【事業名】
周南「絆」映画祭

実施主体
周南映画
祭実行委
員会

映 画 を テ ーマ に広 域から幅広い層の集客ができる映画祭を実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

徳山みな
み銀座商
店街振興
組合
徳山商店
連合協同
組合

商 店 街 の 通り に子 どもが作った七夕飾りを展示
して商店街とファミリー層の顧客を結びつける。
これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

徳山小学
校区コミ
ュニティ
推進協議
会

ま ち な か の公 園を 活かしたイベントを実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

クリエイ
ティブキ
ッズキャ
ンプ実行
委員会

小 中 学 生 を対 象と したロボット、プログラミン
グ、デザイン等のワーク
ショップイベントを実施する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
映画の上映、ゲスト・トークショー、ワークショ
ップイベントなどの実施

77【実施時期】
平成２１年度～【事業名】
ちびっこたなばたまつり【内容】
市内幼稚園・保育園児が作った七夕飾りの展示、集中イベントの実施

78【実施時期】
平成１５年度～【事業名】
ナイトフェスタｉｎ青空【内容】
まちなかの公園を活かしたイベントの実施

79【実施時期】
平成１０年度～【事業名】
クリエイティブキッズキ
ャンプ【内容】
ロボット、プログラミン
グ、デザイン等のワーク
ショップイベントの実施

目標達成のための位置付け及び必要性【実施時期】
平成３０年度～123

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

80

事業名、内容及び実施時期【事業名】
萌えサミット

実施主体
萌えサミ
ット実行
委員会

サ ブ カ ル チャ ーを テーマにしたイベントの実施により、市内外から商店街への来街を促す。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

新町ジャ
ンクショ
ン実行委
員会

回 遊 性 の ある ハロ ウィンイベントを開催して商店街とファミリー層の顧客を結びつける。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
街 な か ラ イブ 等、 音楽をテーマとしたイベントを実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

【内容】
アニメ・マンガ等、サブカルチャーをテーマにしたイベントの実施

81【実施時期】
平成２３年度～令和５年度【事業名】
ハロウィンカーニバル【内容】
商店街を回遊するハロウィンイベントの実施

82【実施時期】
平成２６年度～【事業名】
街なか音楽イベント事業

実行委員
会

【内容】
街なかライブ等、音楽をテーマにしたイベントの実施

83【実施時期】
平成３０年度～【事業名】
あちこち“ほん”わか日和【内容】
作家のトークショー、古本市等、本をテーマにしたイベントの実施

目標達成のための位置付け及び必要性

あちこち
“ほん”
わか日和
実行委員
会

徳 山 駅 前 図書 館と 協働で本に親しむイベントを実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせ
る、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成２９年度～124

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

84【事業名】
ＹＯＳＡＫＯＩぶち楽市
民祭【内容】
商店街を会場としたよさ
こい演舞イベントの実施

85【実施時期】
平成１７年度～【事業名】
こどもっちゃ！商店街【内容】
リアル商店街を舞台にした子どもの職業体験イベ
ントの実施

実施主体
ＹＯＳＡ
ＫＯＩぶ
ち楽市民
祭実行委
員会

よ さ こ い 踊り を中 心とするイベントの実施により、市内外から商店街への来街を促す。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

こどもっ
ちゃ！商
店街実行
委員会

子 ど も の 職業 体験 等を通じて商店街とファミリー層の顧客を結びつける。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
商 店 街 の 通り に子 どもが作ったクリスマスツリーを展示して商店街とファミリー層の顧客を結びつける。これは、「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成２２年度～
86【事業名】
天使のツリー

銀南街商
店街振興
組合

【内容】
市内幼稚園・保育園児が作ったクリスマスツリーの展示【実施時期】
平成１０年度～
87

【事業名】
辻コン
【内容】
中心市街地における若者を中心とした交流イベン
トの実施

目標達成のための位置付け及び必要性

ＮＰＯ法
人ライト
アップ周
南

中 心 市 街 地内 の飲 食店において若者の交流を図る。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成２４年度～125

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

88【事業名】
周南きさらぎ文化祭【内容】
徳山駅前賑わい交流施設
オープンの周年月間行事として文化事業等を開催

89【実施時期】
平成３０年度～【事業名】
石巻ハッカソン in 周南
市

実施主体
徳山駅前
賑わい交
流施設指
定管理者
公益財団
法人周南
市ふるさ
と振興財
団
株式会社
イトナブ
周南支部

【内容】
テーマに沿ったアプリをチームで開発する IT イ
ベントの実施90【実施時期】
平成３０年度～【事業名】
徳山商店街えびす市

91【内容】
船やタクシーによる工場夜景ツアーの実施【実施時期】
平成２１年度～徳 山 駅 前 賑わ い交 流施設がオープンした２月の周年月間行事として、市民活動団体等と協働で文化事業等を実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
テ ー マ に 沿っ たア プリ
をチームで開発する IT イ
ベントを実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

徳山商店
連合協同
組合

商 店 街 へ の来 街動 機づくり、常連客・新規客の囲い込み及びイベントを行う。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

一般財団
法人周南
観光コン
ベンショ
ン協会

地 域 資 源 であ る工 場夜景を観るツアーを実施する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
来街者に対するサービス
イベントの企画・運営【実施時期】
平成１６年度～【事業名】
工場夜景観光事業（周南コンビナート夜景ツアー）

目標達成のための位置付け及び必要性

126

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

92【事業名】
徳山の歴史と文化を堪能するまち歩き

実施主体
周南市観
光ボラン
ティアガ
イドの会

【内容】
歴史的資産、文化資産を巡るまち歩きの実施

93【実施時期】
平成２０年度～
【事業名】
徳山駅コン
【内容】
徳山駅及び南北自由通路を活用した音楽イベントの実施

94【実施時期】
平成２７年度～【事業名】
徳山あちこちマルシェ【内容】
パンを中心に毎回テーマを変えたマルシェイベン
トの実施

西日本旅
客鉄道株
式会社徳
山駅

徳山あち
こちマル
シェ実行
委員会

【実施時期】
平成２８年度～

95【事業名】とくやま夢横丁【内容】
商店街の空き店舗を活用
した飲酒イベントの実施【実施時期】
平成３０年度～

周南市ま
ちをつな
げ感動・
感謝を広
げる会

目標達成のための位置付け及び必要性
ま ち 歩 き や街 なか 観光を推進する。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
音 楽 イ ベ ント を徳 山駅
及び南北自由通路で実施する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

徳 山 駅 前 南北 自由 通路
から商店街一帯を会場とした回遊性のあるイベン
トを実施する。これは、「①みんなが行きたくな
る、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
商 店 街 の 空き 店舗 を活用した飲酒イベントを実施する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

127

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

96

事業名、内容及び実施時期
【事業名】
出張朝市

実施主体
長穂朝市
グループ

中 山 間 地 域の 農産 物を販売する朝市を商店街で実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせ
る、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業で
ある。

徳山小学
校区コミ
ュニティ
推進協議
会

中 山 間 地 域の 農産 物等を販売する朝市を中心市街地で実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

中心市街
地活性化
協議会等

徳 山 駅 の 魅力 を全 国に知ってもらうために SNS 等を活用して情報発信を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

徳山・下
松・光・
新南陽港
区海の日
協賛会

海 の 日 の 記念 式典 等を開催する。これは、「②みんなが快適に過ごせ
る、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業で
ある。

【内容】
中山間地域の農産物を販売する朝市の実施

97【実施時期】
平成２８年度～【事業名】
青空市場（朝市）【内容】
中山間地域の農産物等を販売する朝市の実施

98【実施時期】
平成３０年度～【事業名】
中心市街地応援情報発信
事業【内容】
徳山駅の魅力を全国に知ってもらうために SNS 等を活用して情報発信を行う。

99【実施時期】
令和元年度～【事業名】「海の日」式典、関連行
事【内容】
海の月間行事

目標達成のための位置付け及び必要性【実施時期】
平成２０年度～128

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

100【事業名】
情報・通信産業等支援制
度

実施主体
周南市
山口県

【内容】
まちなかで新たに情報・通信産業等を営む事業者に対して、事業に必要な経費の一部を補助

101【実施時期】
平成２９年度～【事業名】
商店人材育成事業

中心市街
地活性化
協議会

【内容】
講習会の開催や、店舗の魅力アップのための指導対応【実施時期】
令和元年度～

102【事業名】
周南 attra

市民団体
Iconnect【内容】
食等を通じた留学生との交流や留学生とのまちづくり行事への参画

103【実施時期】
令和元年度～【事業名】
徳山駅前北口広場活用事
業（再掲）
【内容】
徳山駅前北口広場の利用の際のルール整備【実施時期】
令和元年度～

周南市

目標達成のための位置付け及び必要性
まちなかで新たに情報・通信産業等を営む事業者に対して、事業に必要な経費の一部を補助する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
持 続 的 な 店舗 運営 を支援するために、講習会の開催や、店舗の魅力アップのための指導対応を行うことにより、店舗の閉
店数の減少を目指す。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。
食 等 を 通 じた 留学 生との交流や留学生とのまちづくり行事への参画を図る。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

令 和 元 年 度に 完成 の徳山駅前北口広場について、イベント等に活用しやすくするために、利用の際のルール整備を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

129

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

104【事業名】
徳山駅前ビアフェスティ
バル【内容】
徳山駅前北口広場を活用したビールイベント

実施主体
徳山駅前
ビアフェ
スティバ
ル実行委
員会

【実施時期】
令和元年度～

105【事業名】
まちえきスタンド

徳山駅前
図書館指
定管理者

【内容】
徳山駅前図書館にて、市内のイベント等の情報を集約したスタンドの設置【実施時期】
平成２９年度～
106【事業名】
閉店・物件活用相談サポ
ート事業
【内容】
商店の閉店や、閉店後の物件の活用に関する相談を受ける窓口の設置

株式会社
まちあい
徳山
中心市街
地活性化
協議会

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 の北 口広 場にて、ビールイベントを実施することで、駅前の賑わいを創出するとともに、この会場を導入とし、商店街の各飲食店に足を運んでもらう導線作りを行う。これは、「①
みんなが行きたくなる、
魅力あるモノ・コトがあ
ふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
徳 山 駅 前 図書 館に て、市内のイベント等の情報を集約したスタンドの設置により、イベント等に足を運んでもらう。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
商 店 の 閉 店や 、閉 店後の物件の活用に関する相談を受ける窓口を設置する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
令和２年度～

130

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

107【事業名】
つながる「場面」つくり～ SLS(Super
Local
Site) ～
【内容】
マルシェ等で活用するテ
ント、テーブル、メニュー等の出店用セットの作
成・貸出

108

【実施時期】
令和元年度～【事業名】
空き店舗見学ツアー事業

実施主体
徳山あち
こちマル
シェ実行
委員会
商工会議
所
ナシブド
ウグミ

統 一 的 な マル シェ の空
間をつくるための、テント、テーブル、メニュー等の出店用のセットを作成する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

中心市街
地活性化
協議会

空 き 店 舗 への 新規 出店を促すために、空き店舗見学ツアーを実施する。
これは、「①みんなが行
きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

中心市街
地活性化
協議会等

周 南 市 の お土 産が 少ないという課題を解決する
ため、商店に対してお土産を開発するための協力や、既存のお土産となりえる商品の広報活動を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あ
るモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
周 南 市 の 公共 施設 等や中心市街地の商店等に機器を設置し、スマートフ
ォンをかざせばポイントが貯まるアプリを運用する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
空き店舗見学ツアーの実
施【実施時期】
令和元年度～
109【事業名】
お土産開発促進事業【内容】
商店に対するお土産開発の協力や、既存のお土産となりえる商品の広報活動【実施時期】
令和元年度～

110【事業名】
周南ポイントカードアプ
リ「ＳＨＵＰＯＣＡ」事
業【内容】
公共施設等や商店等を回遊してもらうためのスマートフォンアプリの運用

目標達成のための位置付け及び必要性

株式会社
まちあい
徳山

【実施時期】
令和元年度～令和２年度

131

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

番
号

事業名、内容及び実施時期

111【事業名】
しゅうなんシビックマル
シェ【内容】
市役所シビックプラット
ホームで行われるマルシ
ェイベント

実施主体
しゅうな
んシビッ
クマルシ
ェ実行委
員会

【実施時期】
令和元年度～

112【事業名】
徳山下松港開港１００周
年記念事業
【内容】
開港１００周年を記念したイベント等の開催

113【実施時期】
令和３年度～令和４年度【事業名】
サルビアウェディング
【内容】
徳山駅前賑わい交流施設
で行う結婚式イベント【実施時期】
令和２年度～

徳山下松
港１００
周年記念
事業実行
委員会

実行委員
会

目標達成のための位置付け及び必要性
市 役 所 内 シビ ック プラ
ットホームでマルシェイ
ベントを実施することにより、周南市の店舗・商品やハンドメイドの魅力等を伝えるとともに、シビックプラットホームを活用したイベントによる新庁舎の PR を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
開 港 １ ０ ０周 年を 契機に、周南地域の発展を支えてきた港の存在をクローズアップする記念事業を実施する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。
【位置づけ】
徳 山 駅 前 のイ ルミ ネー
ションをバックにした人
前結婚式イベントを開催する。これは、「②みん
なが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
【必要性】
中 心 市 街 地へ の集 客力を上げることにつながり、目標指標「平日歩行者等通行量」の増加に寄与するものである。

132

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

114

【事業名】
都市機能誘導区域活性化
資金

周南市

【内容】
店舗等の新増設・改装等により、地域活性化を図る
ための融資【実施時期】
平成２７年度～

115【事業名】
徳山駅周辺官民連携管理
運営事業

周南市

【内容】
公共施設の官民連携による管理運営【実施時期】
令和５年度～令和９年度
116

【事業名】
しゅうなん地域マーケッ
ト【内容】
地域産品を取り扱う出店
イベントの実施【実施時期】
令和３年度～

（公財）
周南市ふ
るさと振
興財団

【位置づけ】
都市機能誘導区域での店舗等の新増設・改装等に対する融資を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、
魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業
である。
【必要性】
中心市街地に魅力的な店舗が増えることで、目標指標「中心市街地内文化・観光
施設来館者数 及び宿泊者数」の増加に寄与するものである。
駅前広場、南北自由通
路、駐車場、駐輪場、公園など公共施設の官民連携による管理運営を行う。これは、「①みんなが行きたくなる、
魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」
を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。
地場産品を取り扱う市内・県内事業者の出店イベント
を、徳山駅北口駅前広場周辺で実施する。これは、「①
みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

133

８．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項[１]

公共交通機関の利便性の増進及び特定事業の推進の必要性【現状分析】
・中心市街地にあるＪＲ徳山駅は、山陽新幹線や山陽本線、岩徳線が結節するとともに、市内のバス路線が集中しており、公共交通の利便性が高いターミナル駅である。
・平成２９年度の乗車人員は２,６６２千人／年であり、周南市内で最も利用者数の多い駅となっているものの、利用者が減少傾向にある。
・ＪＲ徳山駅前は、防長交通の４７系統のバス路線の起点となっており、５０６本／日（平日）のバスが発着している。
・ＪＲ徳山駅の南に隣接する徳山港からは、大津島を結ぶ離島航路（大津島巡航）と大分県
国東市竹田津港を結ぶフェリー航路（周防灘フェリー）が発着している。
・御幸通・岐山通の銀杏並木や市道徳山港線の桜並木等の街路景観や徳山港のコンビナートの夜景など特徴ある景観を有している。

【一体的に推進する事業の必要性】
・交流人口の増加によるにぎわいの創出や街なか居住の促進のため、交通結節点である徳山
駅周辺の利便性を向上させて、拠点性を高める必要がある。
・大津島や大分県と本州とを結ぶ交通結節点として徳山港の機能を強化し、魅力的な回遊軸を形成することによって、利用者の増加を図ることが必要である。
・高齢者をはじめだれもが暮らしやすい生活空間とするためには、中心市街地内を、自家用車以外の交通手段でも容易に往来できるようにすることが必要である。
・住みたい街にするために、官民協働で、現在ある景観資源を活かした都市計画の形成を図っていくことが必要である。

【フォローアップの考え方】
計画期間の各年度に各事業の進捗状況を調査し、状況に応じて事業の改善措置を講じる。
計画期間の最終年度には、事業の進捗状況及び成果を調査し、中心市街地活性化の効果を検
証する。

134

[２] 具体的事業の内容（１）法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（２）認定と連携した支援措置①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
事業名、内容目標達成のための支援措置の内容
その他
番
実施主体
号
及び実施時期
位置付け及び必要性及び実施時期の事項
117 【事業名】
周南市
中心市街地内の動物園 【支援措置】
区域内
市街地循環線運行事業
等の観光施設等と駅前を 中 心 市 街 地 活 性
つなぐ市街地循環線「ち 化ソフト事業【内容】
ょい乗り１００円バス」 【実施時期】
市街地循環線「ちょい乗を運行することにより、 令和２年４月～令り１００円バス」の運行
駅前の賑わいを動物園等 和７年３月に、動物園等の賑わいを【実施時期】
駅前にひろげていく。こ平成３０年度～れは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事業である。
②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
該当なし（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業
番
号

118

事業名、内容及び実施時期【事業名】
徳山駅前地区第一種市街地再開発事業(再掲)【内容】
徳山駅前商店街の一部を大街区化し、業務・オフィス施設、マンション、
生活支援サービス、ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備【実施時期】
平成３０年度～令和５年
度

実施主体
徳山駅前
地区市街
地再開発
組合

目標達成のための位置付け及び必要性
徳 山 駅 前 商店 街の 一部を大街区化し、業務・オ
フィス施設、マンショ
ン、生活支援サービス、
ホテル、商業施設、駐車場、駐輪場、広場等を整備する。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

135

支援措置の内容及び実施時期【支援措置】
社 会資 本整備 総合 交付 金（市 街
地再開発事業等）【実施時期】
令和２年度～令
和５年度

その他
の事項

119

【事業名】
徳山駅南口広場整備事業
（再掲）
【内容】
ＪＲ徳山駅南口広場の拡
幅・整備

周南市

ＪＲ 徳山 駅南 口広 場 において、交通ターミナルの機能を向上させる整備を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度

周南市

中心 市街 地内 にお け る
回遊性動向を把握する。
これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度～令
和７年度

周南市
民間事業
者

道 路 空 間 でオ ープ ンカ
フェやマーケット等を実施して駅前空間に賑わいを創出し、回遊性の向上を図る。これは、「①みんなが行きたくなる、魅力あるモノ・コトがあふれるまち」「②みんなが快適に過ごせる、歩きた
くなるまち」を目標とす
る中心市街地の活性化に必要な事業である。

【支援措置】
都 市構 造再編 集
中支援事業【実施時期】
令和２年度～令和７年度【実施時期】
平成２２年度～令和２年
度
120

【事業名】
まちづくり交通実態調査
等事業【内容】
中心市街地内における歩行者等の交通量調査【実施時期】
平成２３年度～

121【事業名】
オープンカフェ、マーケ
ット等（食事施設・購買施設等）の実施（再掲）【内容】
道路空間でオープンカフ
ェやマーケット等を実施し、これに伴う看板・広告等を設置する。
【実施時期】
平成２９年度～（４）国の支援がないその他の事業
番
号

事業名、内容及び実施時期

122【事業名】
路上喫煙禁止区域指定等
事業【内容】
路上喫煙禁止区域の指定

実施主体
周南市

目標達成のための位置付け及び必要性
中心 市街 地内 にお ける
迷惑行為を防止する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【実施時期】
平成２３年度～136

国以外の支援措置の内容
及び実施時期

その他
の事項

123

【事業名】
放置自転車追放ゾーン指
定等事業

周南市

徳山 駅周 辺に おけ る迷惑行為を防止すること
で、景観の改善を図る。
これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする
中心市街地の活性化に必要な事業である。

周南市中
心市街地
活性化協
議会

中 心 市 街 地内 にお ける
迷惑行為の抑制及び清掃活動を行う。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市
街地の活性化に必要な事
業である。

周南市中
心市街地
活性化協
議会

中 心 市 街 地の マナ ーや
案内板等空間イメージのデザイン性を向上させる。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

山口県

山口 県の 海の 玄関 口である徳山下松港フェリーターミナルを市民に親しまれる憩い・賑わいの場とする。これは、「②みんなが快適に過ごせる、
歩きたくなるまち」を目標とする中心市街地の活性化に必要な事業である。

【内容】
徳山駅周辺の放置自転車
追放ゾーンの指定【実施時期】
平成２９年度～
124【事業名】
徳山あちこちクリーンプ
ロジェクト
【内容】
ポイ捨て、路上喫煙等の迷惑行為の抑制及び清掃活動【実施時期】
平成３０年度～

125【事業名】
マナーアップ周南プロジ
ェクト【内容】「パークタウン周南」にふさわしいマナーや空間
イメージのデザイン性の向上【実施時期】
平成３０年度～

126【事業名】
徳山下松港フェリーター
ミナル再編整備事業（再掲）【内容】
徳山ポートビルの建て替
え等【実施時期】
平成２６年度～

137

127

【事業名】
高齢者バス・タクシー運
賃助成事業
【内容】
市内のバス・タクシーを利用する高齢者に対して運賃の一部を助成【実施時期】
令和３年度～

周南市【位置づけ】
市 在 住 の 、７ ５歳 以上
もしくは６５歳から７４
歳で運転免許証を有していない方に対して、運賃の一部を助成する。これは、「②みんなが快適に過ごせる、歩きたくなるまち」を目標とする中心
市街地の活性化に必要な事業である。
【必要性】
公 共 交 通 機関 の利 用者
数を上げることにつながり、目標指標「平日歩行者等通行量」の増加に寄与するものである。

138◇４から８までに掲げる事業及び措置の実施箇所

139

９．４から８までに掲げる事業及び措置の総合的かつ一体的推進に関する事項［１］市町村の推進体制の整備等（１）中心市街地整備部の設置
平成２０年４月１日に中心市街地活性化を担当する部署として、徳山駅ビル内に「中心市街地整備室」を設置。さらに、平成２１年４月１日には部に格上げし、「中心市街地整備部」となった。中心市街地の活性化策を推進することとしており、１０名の専任職員を配置している。
平成３０年４月１日からは、徳山駅前地区第一種市街地再開発事業を推進するため「再開発推進課」を設置し、「中心市街地整備課」との２課体制となった。

（２）周南市中心市街地活性化推進本部の設置
・市長を本部長、副市長を副本部長とし、各部長（級職員）で構成する推進本部を設置し、庁内推進体制を整備している。

（３）周南市議会特別委員会の設置
・徳山駅周辺整備について審査・調査するため、平成１７年７月、周南市議会に徳山駅周辺整備対策特別委員会が設置された。
・平成２８年６月、審査・調査対象を中心市街地活性化施策全般に拡大した中心市街地活性化対策特別委員会に改変された。

［２］中心市街地活性化協議会に関する事項「中心市街地活性化協議会」については、商業関係者、企業関係者、交通事業者、地域住民、地元自治体を構成員とし、平成２２年１１月３０日に立ち上げた。事務局は徳山商工会議所及び株式会社まちあい徳山が担当している。
協議会には、規約や予算等の重要な事項を意思決定する総会、迅速な意思決定を行うための運営会議、戦略的な企画・立案等を担うタウンマネージメント会議を置き、さらに個々の事業を専門的に研究・検討する専門部会を置くことができるとしている。

（１）協議会の目的
次に掲げる事項に係る協議を行うことを目的とする。
①周南市が策定する中心市街地活性化基本計画及び認定基本計画並びにその実施に関する必要な事項についての意見提出②中心市街地の活性化に関する事業の実施及び調整③中心市街地の活性化に関する関係者相互の意見及び情報の交換④中心市街地の活性化に関する調査研究の実施⑤その他中心市街地の活性化に寄与する活動の企画及び実施（２）中心市街地の活性化に関する法律との適合法第１５条第３項関係
周南市中心市街地活性化協議会の内容については、ホームページを立ち上げ、規約、構成員等を公表している。また、会議（総会）は傍聴が可能で、会議の透明性確保にも努めている。

140

法第１５条第４項・第５項関係協議会規約第４条第２項により、協議会への加入を申し出れば、それを拒めないこととしている。

（３）協議会規約
周南市中心市街地活性化協議会規約（名称）
第１条 本会は、周南市中心市街地活性化協議会（以下「協議会」という。）と称する。
（事務所）
第２条 協議会は、事務所を周南市栄町２丁目１５番地 徳山商工会議所内に置く。
（目的）第３条 協議会は、次に掲げる事項に係る協議を行なうことを目的とする。
(1) 周南市が策定する中心市街地活性化基本計画及び認定基本計画（以下「基本計画」という。）並びにその実施に関する必要な事項についての意見提出(2) 中心市街地の活性化に関する事業の実施及び調整(3) 中心市街地の活性化に関する関係者相互の意見及び情報の交換(4) 中心市街地の活性化に関する調査研究の実施(5) 前各号に掲げるもののほか、中心市街地の活性化に寄与する活動の企画及び実施（協議会の構成）第４条 協議会は、次の者をもって構成する。
(1) 徳山商工会議所(2) 株式会社まちあい徳山(3) 中心市街地の活性化に関する法律（平成１０年法律第９２号。以下「法」という。）第１５条第６項に規定する者(4) 前各号に掲げる者の他、協議会において特に必要があると認める者
２ 法第１５条第４項各号に該当する者であって、協議会の構成員（以下「構成員」という。）でないものは、自己を構成員として加えるよう協議会に申し込むことができる。この場合においては、協議会は、正当な理由がある場合を除き、当該申し出を拒
むことができない。
３ 前項の申し出により構成員となった者は、前項に規定する者でなくなったとき、又はなくなったと認められるときは、構成員の資格を失うものとする。
（役員）
第５条 協議会に、会長１人、副会長２人を置き、構成員の中から選任する。
２ 会長は、協議会を代表し、会務を総理する。
３ 副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるとき、又は会長が欠けたときは、その職務を代理する。
４ 会長及び副会長の任期は２年とする。ただし、再任は妨げない。
（総会等の設置）第６条 協議会の重要な意思決定を行なうため、「総会」を設置する。
２ 中心市街地の活性化に資する事業について速やかに意思決定し、実行するため、「運営会議」を設置する。
３ 中心市街地の活性化を戦略的に進めるため、「タウンマネージメント会議」を設置

141

する。
４ 中心市街地の活性化に関する事項について、専門的に研究・検討するため、「専門部会」を設置することができる。
（総会）
第７条 総会の所掌事項は、次のとおりとする。
(1) 規約の制定及び改正(2) 予算の制定(3) 会長及び副会長の選任(4) 構成員の入会及び退会(5) その他協議会の運営や中心市街地の活性化に関して、重要と認められる事項
２ 総会は、すべての構成員を委員とする。
３ 総会は、会長が招集し、議長は会長が務める。
４ 総会は、構成員の過半数の出席がなければ開くことができない。
５ 総会の審議は、出席した構成員の過半数で決し、可否同数のときは会長の決するところによる。
（運営会議）
第８条 運営会議の所掌事項は、次のとおりとする。
(1) 基本計画への意見書の作成(2) 中心市街地の活性化に資する事業の企画及び調整(3) 中心市街地の活性化に関する活動の実施(4) その他第７条第１項各号に属さない事項
２ 運営会議は、構成員の中から、総会において指名された委員１０人程度で組織する。
３ 運営会議に委員長１人を置き委員の互選により定め、副委員長を若干名置き委員長が指名する。
４ 運営会議は会長が招集し、議長は委員長が務める。
５ 運営会議は、委員の過半数の出席がなければ開くことができない。
６ 運営会議の審議は、出席した委員の過半数で決し、可否同数のときは委員長の決するところによる。
７ 委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の者の出席を求め、意見を聴くことができる。
（タウンマネージメント会議）
第９条 タウンマネージメント会議（以下「ＴＭ会議」という。）の所掌事項は、次のとおりとする。
(1) 基本計画の内容に関し、総合的に研究・検討すること。
(2) 中心市街地活性化の実現について、総合的に研究・検討すること。
(3) 運営会議が委任する事項に関すること。
(4) その他必要事項に関すること。
２ ＴＭ会議は、事務局が指名した者をもって充てる。
３ ＴＭ会議は、事務局が招集し、これを主宰する。
（専門部会）
第１０条 専門部会の所掌事項は、協議会の目的に関する事項を専門的に研究・検討をすることであり、運営会議において指定するものとする。
２ 専門部会は、運営会議が指名した者をもって充てる。

142

３ 専門部会は、活動状況を運営会議に報告する。
４ 専門部会の組織、運営その他必要な事項は、委員長が別に定める。
（タウンマネジメント専門人材の設置）
第１１条 協議会は、意見調整を円滑に進めるとともに、認定基本計画を実施するために指導的役割等を担うタウンマネジメント専門人材を置くことができる。
２ タウンマネジメント専門人材は、前項の業務を行うために必要に応じてＴＭ会議の招集を事務局に要請することができる。
（事務局）
第１２条 事務局は、徳山商工会議所及び株式会社まちあい徳山とし、庶務を処理する。
（協議結果の尊重）
第１３条 構成員は、総会又は運営会議において協議が整った事項について、その協議結果を尊重しなければならない。
（経費の負担）第１４条 協議会の運営に関する経費は、協議会の予算の定めるところにより、補助金、運営協力金、負担金その他収入によるものとする。
（運営協力金）第１５条 運営協力金とは、協議会の趣旨に賛同する事業者又は個人が、協議会運営にかかる費用について拠出する協力金のことをいう。
（監査）第１６条 協議会の出納を監査するため、監事２人を置く。
２ 監事は、総会の同意を得て、会長が選任する。
３ 監事は、第１項に規定する監査を行ったときは、その結果を会長及び副会長並びに構成員に報告しなければならない。
（財務）第１７条 協議会の会計年度は、毎年４月１日から翌年３月３１日とする。
２ その他協議会の財務に関し必要な事項は、会長が別に定める。
（その他）
第１８条 この規約に定めるもののほか、協議会に関し必要な事項は、会長が別に定める。
付 則
この規約は、平成２２年１１月３０日から施行する。
付 則
この規約は、平成２３年 ４月１９日から施行する。
付 則
この規約は、平成２４年 ５月１０日から施行する。
付 則
この規約は、平成２５年 ５月２３日から施行する。
付 則
この規約は、平成２７年 ４月 １日から施行する。

143

（４）協議会の構成員
役職

区分

所属

会長

徳山商工会議所

会頭

副会長

新南陽商工会議所

会頭

徳山商工会議所

副会頭

徳山商工会議所

副会頭

徳山商工会議所

副会頭

株式会社まちあい徳山

代表取締役

株式会社まちあい徳山

取締役

株式会社まちあい徳山

取締役

周南市

副市長

徳山駅前地区市街地再開発組合

理事長

銀南街商店街振興組合

理事長

徳山みなみ銀座商店街振興組合

理事長

徳山商工会議所小売商業部会部会長

出光興産株式会社徳山事業所

副所長

株式会社トクヤマ徳山製造所

副所長

徳山商工会議所卸売業部会

部会長

徳山商工会議所工業部会

部会長

徳山商工会議所理財部会

部会長

徳山商工会議所理財部会

副部会長

徳山商工会議所情報・文化・サービス部会部会長

徳山商工会議所情報・文化・サービス部会

副部会長

徳山商工会議所観光部会

部会長

徳山商工会議所建設部会

部会長

徳山商工会議所港湾部会部会長

東山口信用金庫

常務理事

観光関係者

一般財団法人周南観光コンベンション協会

会長

文化関係者

周南文化協会

会長

地域住民

徳山小学校区コミュニティ推進協議会

副会長

西日本旅客鉄道株式会社徳山駅

駅長

防長交通株式会社

取締役営業部長

副会長

経済活力の向上副会長
都市機能の推進
行政

商業関係者
監事

監事
企業関係者

交通事業者

（５）協議会開催状況（平成２９年度以降）○総会
第９回 平成２９年６月９日
議題：会長の選任、事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支
予算（案）、基本計画の進捗状況、意見交換
第１０回 平成３０年５月１７日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
基本計画の報告、意見交換
第１１回 令和元年６月１０日
議題：会長の選任、事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支

144

予算（案）、活性化事業の進捗状況、意見交換
第１２回 令和２年１月２７日
議題：基本計画（案）、意見交換、意見書（案）
第１３回 令和２年６月２９日
議題：監事の選任、事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支
予算（案）、基本計画、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗
第１４回 令和３年５月１７日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
基本計画の進捗状況、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗状況
第１５回 令和４年５月３０日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
役員改選、基本計画の進捗状況、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗状況
第１６回 令和５年５月２５日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、中心市街地活性化協議会規約の変更、基本計画の進捗状況、徳山駅前地区市街
地再開発事業の進捗状況、徳山駅周辺官民連携（PPP）管理運営事業の報告
第１７回 令和６年５月２１日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
基本計画の進捗状況、委員の交代、中心市街地活性化事業の進捗状況○運営会議
第２３回 平成２９年６月９日
議題：会長の選任、事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支
予算（案）、基本計画の進捗状況、意見交換
第２４回 平成３０年１月２３日
議題：活性化事業及び協議会活動の報告、テナントミックス制度変更、意見交換
第２５回 平成３０年５月１７日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
基本計画の報告、意見交換
第２６回 平成３０年９月３日
議題：中心市街地の回遊性向上に向けた提案書、意見交換
第２７回 平成３１年２月４日
議題：活性化事業及び協議会活動の報告、タウンマネージャー候補の選定、意見交換
第２８回 令和元年６月１０日
議題：会長の選任、活性化事業の進捗、意見交換
第２９回 令和２年１月２７日
議題：基本計画（案）、意見交換、意見書（案）
第３０回 令和２年６月２９日
議題：監事の選任、事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支
予算（案）、基本計画、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗、意見交換
第３１回 令和３年１月２５日
議題：基本計画の変更申請、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗、意見交換、意見書（案）第３２回 令和３年５月１７日

145

議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
基本計画の進捗状況、協議会の進捗状況
第３３回 令和４年１月２６日
議題：基本計画の変更申請（令和４年３月変更予定分、令和４年７月変更予定分）、
徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗、意見交換、意見書（案）
第３４回 令和４年５月３０日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
役員改選、基本計画の進捗状況
第３５回 令和５年１月３０日
議題：基本計画の変更申請、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗、意見交換、意見書（案）
第３６回 令和５年５月２５日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、中心市街地活性化協議会規約の変更、基本計画の進捗状況
第３７回 令和６年１月３０日
議題：基本計画の変更申請、徳山駅前地区市街地再開発事業の進捗、意見交換
第３８回 令和６年５月２１日
議題：事業報告及び収支決算報告・監査報告、事業計画（案）及び収支予算（案）、
基本計画の変更申請、委員の交代、中心市街地活性化事業の進捗状況、意見交換○その他の会議・タウンマネージメント会議（毎月第２火曜日開催）
・街と駅との連携会議（毎月第１・３水曜日開催）
・ゾーニング＆マグネット部会
・第１期周南市中心市街地活性化基本計画検証部会
・商業の在り方検討部会
・御幸通り利活用検討部会
・マナーアップ検討部会
・トクヤマダイアログ（６）提案書の提出
１）平成３０年９月１８日 『パークタウン周南へ』中心市街地の回遊性向上に向けた提案書①徳山駅前地区第一種市街地再開発事業に関して
・「パークタウン周南」の具現化、徳山駅前賑わい交流施設から商店街への「ハブ」として、ソフト＆ハードによる回遊拠点化を目指す。
②御幸通り利活用検討（パークタウンストリートへ）
・御幸通りを、徳山駅と市役所新庁舎を繋ぐシンボルストリートとして利活用し、「パークタウン周南」の象徴を目指す。
③マナーアップ周南プロジェクト
・中心市街地が誰にとっても心地よい空間となるよう、マナーの向上及び「パークタウ
ン周南」にふさわしい空間イメージのデザインにより、歩いて楽しい街を目指す。
④銀座通り歩車共存ストリート化プロジェクト（パークタウンストリートへ）
・徳山駅から再開発へ、再開発から商店街へと回遊の波を作るために、新たなメインス

146トリートとしての将来像の検討と実現を目指す。
⑤街を舞台化（公共空間利活用）運営検討
・「街を舞台にしていく」流れをさらに促進し、港エリア（大津島を含む）・南北自由通路・徳山駅前賑わい交流施設・北口駅前広場・商店街・ピピ５１０・御幸通り・市
役所新庁舎等、拠点やストリートを活用したソフト事業を増やし、また有機的に結び付けることにより、街の回遊性やエリア価値の向上を目指す。
⑥南北自由通路を活かした港エリアの活性化検討
・港エリアの利活用、南北自由通路の活用による南北の回遊性向上を目指す。

147

（７）意見書の提出
１）令和２年１月２８日

周南市中心市街地活性化基本計画（案）に対する意見書

148

149

［３］基本計画に基づく事業及び措置の一体的推進
中心市街地を活性化していく事業は、現状や地域住民のニーズを客観的に把握・分析した
うえで、多様な施策を互いに連携させながら一体的に進めていく必要がある。したがって、
地域住民のニーズ等の客観的な把握のため、以下を実施した。
①アンケートの実施による意向調査
立地適正化計画の都市機能誘導区域及び居住誘導区域を検討するにあたり、平成２８年度に、市民の生活実態や生活様式、ニーズを把握するための市民意向調査を行った。
また、前計画検証のため、平成３０年度に中心商店街でアンケート調査を行い、中心市街地に求めるものなど地域のニーズをとらえ、基本計画への参考とした。
②公民連携会議による連携
平成２８年度から、中心市街地活性化関係者、イベント等を実施したい市民、徳山駅前
賑わい交流施設・徳山駅前図書館指定管理（予定）者、行政等による「まちなか活性化ミーティング（現：街と駅との連携会議）」を隔週で開催し、多様な事業・実施主体の巻き込みや連携・調整を行った。また、来街者の実態やニーズを把握するため、対面やインターネットによるアンケート調査も行い、基本計画への参考とした。
③基本計画案に対する市民意見
市民の中心市街地活性化基本計画（案）に対する意見を把握するため、周南市中心市街
地活性化基本計画（案）市民説明会を令和２年１月２１日（２回）に実施し、意見等を聴取した。
令和２年１月２１日 １４時から
１９時から

一般参加者１１名
一般参加者５名

150

１０．中心市街地における都市機能の集積の促進を図るための措置に関する事項［１］都市機能の集積の促進の考え方（１）第２次周南市まちづくり総合計画（しゅうなん共創共生プラン）
・「まちの顔」であり、経済や地域の活性化に重要な役割を担う中心市街地の空洞化の進行を防ぎ、賑わいを創出するため、徳山駅周辺整備及び魅力ある中心市街地の再生・充実を着実に進めるとともに、フェリーターミナルを含めた港湾地区の賑わいの創出についても県と連携して取り組むこととしている。

（２）周南市まち・ひと・しごと創生総合戦略
・経済や地域の活性化に重要な役割を担う徳山駅周辺中心市街地の整備を着実に進め、商店やまちなかオフィスの集積を図るとともに、県と連携したフェリーターミナルの再編整備により徳山駅南側を含めた「まちなか」に新たな賑わいの創出を図ることとしている。

（３）周南市都市計画マスタープラン
・徳山駅周辺を広域都市拠点と位置づけ、周辺都市を含めた広域的な都市活動の拠点として、公共交通結節点機能、行政、文化、商業・業務、サービス、医療・福祉機能等のあらゆる都市機能が集約した都市拠点の形成を図ることとしている。

（４）周南市立地適正化計画
・周南広域都市圏の中枢を担う都市核であるとともに、鉄道と路線バスが接続する広域交通拠点と位置づけ、医療、福祉、商業、業務、教育、文化、行政等の都市機能、特に高次都市機能が高密度に集積する“生活の豊かさと活力が溢れる都心”として、周南広域都市圏に質の高い生活サービス等を提供しながら、賑わいと活力を創出することとしている。

（５）周南市地域公共交通網形成計画
・「周南市地域公共交通網形成計画」では、本市において中心的な場所にある徳山駅・徳山港は、幹線同士、あるいは幹線・支線の中継が可能な広域交通結節点として位置づけられ、機能強化を図ることとしている。

［２］都市計画手法の活用（１）特別用途地区指定の目的
都市構造への影響が大きい大規模集客施設の立地について、本市における商業施設等の立地状況や用途地域の指定状況等を勘案し、さらに土地利用の基本的な枠による望ましい都市像を実現するため、特別用途地区の指定による大規模集客施設の立地制限を行い、適正な都
市機能の立地への誘導を図る。

（２）準工業地域において大規模集客施設の立地を制限する必要性
準工業地域は、周南市の用途地域（全面積４,４５１ヘクタール）のうち６０６ヘクタール（全用途地域の約１４％）を占め、店舗（床）面積１,０００㎡超の商業施設が８件立地している。準工業地域にはまとまった規模の農地など未利用地も見られ、このような場所には大規模集客施設が新たに立地する可能性がある。
準工業地域は、本来、「住環境を保全しつつ工場の操業を許容する区域、または住環境の悪化をもたらすおそれのない工業の利便を増進する区域」を想定しており、大規模集客施設の立地により、地域の生活環境や産業活動へ大きな影響を与える可能性がある。

151

さらに、本市の取組として、都市機能集約型の都市構造へ転換を図るため、また、中心市
街地の活性化を推進するため、準工業地域における大規模集客施設の立地制限を行い、大規
模集客施設の適正な立地を図る必要がある。

（３）準工業地域における大規模集客施設の制限の方針等①制限の方針・手法
市内の準工業地域全域（約６０６ヘクタール）に対して、都市計画法に基づく「特別用途地区（大規模集客施設制限地区）」を指定し、また、同地区内において大規模集客施設の建築等を禁止する旨の条例を制定し、準工業地域における床面積１万㎡を超える
大規模集客施設の立地を制限する。
②条例の内容・条例の名称を「周南市特別用途地区建築規制条例」とする。
・大規模集客施設制限地区の建築規制を追加する。
・建築制限に違反した場合の罰則規定を５０万円以下の罰金とする。
・既存建築物については、制限開始時点床面積の１．２倍までの増・改築、大規模修繕等を行うことができる取り扱いとする。

③規制導入のスケジュール
平成２２年１１月

方針案についてパブリックコメント実施
方針案の説明会開催
平成２３年 ４月 都市計画審議会を経て特別用途地区の都市計画決定
平成２３年 ７月 周南市特別用途地区建築規制条例の施行
令和 元年 ６月 同条例「周南都市計画大規模集客施設制限地区内に建築してはならない建築物」に「ナイトクラブ」を追加

152

［３］都市機能の適正立地、既存ストックの有効活用等（１）中心市街地における主な都市福利施設の集積状況
施

設 名

所在地

備

考

山口県周南総合庁舎

毛利町

山口地方裁判所周南支部

岐山通

山口地方検察庁周南支部

岐山通

中央図書館

岐山通

周南市役所

岐山通

徳山保健センター

児玉町

徳山商工会議所

栄町

徳山郵便局

御幸通

徳山駅前賑わい交流施設

御幸通

駅前図書館、市民活動支援センター、交流室
ほか

ＪＲ徳山駅

御幸通

新幹線、山陽本線、岩徳線

徳山病院※

新宿通

水産物市場

晴海町

社会福祉センター※

速玉町

シビックプラットフォーム（市民利用可能施設）隣接

機能回復訓練室、点字図書館ほか※中心市街地に隣接（２）周南市の教育施設等の立地状況
項

目

施設数

施設内訳

幼稚園

１９

市立８（うち休園１）、私立１１

小学校

３４

市立３４（うち休校７）

中学校

１８

市立１７（うち休校３）、私立１

高等学校

８

県立７、私立１

高等専門学校

１

国立１

大学

１

私立１

図書館

６

市立６

（３）周南市の医療・福祉施設の立地状況
施設名

施設数

施設内訳

病院・診療所

１９４

病院１５、診療所（医１１０、歯６９）

保育所

２４

市立１４、私立１０

認定こども園３

私立３（４）周南市の大型商業施設の立地状況（１０,０００平方メートル以上）
店舗名

分類

店舗面積（㎡）

開店年月

ゆめタウン新南陽

郊外

１４,１５９Ｈ５．１０

イオンタウン周南

郊外

２７,０００Ｈ２０．６

ゆめタウン徳山郊外

１４,６２１

Ｈ２８．９

153

［４］都市機能の集積のための事業等
都市機能の集積に資すると考えられる事業については以下のとおりである。

（１）市街地の整備改善のための事業
・徳山駅前地区第一種市街地再開発事業
・徳山駅南口広場整備事業
・コンビナート電力利活用事業
・徳山下松港フェリーターミナル再編整備事業（２）都市福利施設を整備する事業
・徳山駅前地区第一種市街地再開発事業【再掲】・「赤ちゃんの駅」登録事業（３）居住環境の向上のための事業
・徳山駅前地区第一種市街地再開発事業【再掲】・住宅支援事業（４）商業の活性化のための事業及び措置
・徳山駅前地区第一種市街地再開発事業【再掲】・テナントミックス推進事業
・交流・情報拠点施設整備・運営事業
・オープンカフェ、マーケット等（食事施設・購買施設等）の実施
・まちなかオフィス立地促進事業
・しゅうなん創業カレッジ（５）公共交通の利便性等のための事業及び措置
・徳山駅南口広場整備事業【再掲】・オープンカフェ、マーケット等（食事施設・購買施設等）の実施【再掲】・市街地循環線運行事業
・徳山下松港フェリーターミナル再編整備事業【再掲】154

１１．その他中心市街地の活性化のために必要な事項［１］基本計画に掲げる事業等の推進上の留意事項（１）個別事業等に関連した実践的・試行的な活動の内容・結果等
１）周南市市街地循環線「ちょい乗り１００円バス」実証運行《目的》
徳山駅前賑わい交流施設や徳山動物園等で創出される個々の賑わいをその周辺で終わらせないため、施設間のアクセス性を向上させることにより、来訪者が回遊するきっかけを創出する。
また、徳山駅や徳山動物園周辺の駐車場不足の解消を図るため、マイカーの分散駐車とそれを循環バスで繋ぐ、「周南市版市街地パーク・アンド・ライド」の効果を検証す
る。
《内容》
●実証期間
平成３０年２月３日～平成３０年９月３０日（試乗運行 平成３０年１月２０日～平成３０年２月２日）●運行時間
２月３日～６月３０日： ９時～１７時（１５分間隔・停留所：７）
７月１日～９月３０日：１３時～２１時（１５分間隔・停留所：８）●運賃
大人：１日フリー乗車券１００円 小人（小学生以下）：無料●運行車両
小型バス（乗車定員３６人）２台《結果》●利用者合計
５４，４０８人（１日平均２２６人、１便平均７．１人）●平成３０年１２月２２日から本格運行。
・運行時間
９時～１８時（２０分間隔・停留所：８）・運賃
大人１００円／乗車、小人（小学生以下）：無料
・運行車両
小型バス（乗車定員３５人）２台

２）徳山駅周辺デザイン会議（仮称）新徳山駅ビル整備、徳山駅北口駅前広場整備等の徳山駅周辺整備事業に関する
景観デザイン等の方向性を決めるため、徳山駅周辺デザイン会議を設置して検討を行った。
●徳山駅周辺デザイン会議の開催（平成２５年度以降４回）
平成２５年度 平成２６年２月１２日
平成２６年度 平成２６年９月２４日
平成２７年度 平成２８年３月２３日
平成２８年度 平成２８年７月２７日●徳山駅周辺まちづくりシンポジウム開催（平成２５年度以降１回）
第３回 平成２６年８月２９日 １４時～１７時 参加者：２５０人
基調講演：「駅とまち－その歴史とこれから」（篠原修 東京大学名誉教授）
説明：「新たな徳山駅ビル整備基本構想」（周南市中心市街地整備課）「（仮称）新徳山駅ビル基本設計」（株式会社内藤廣建築設計事務所）
パネルディスカッション：「まちのプラットフォーム－新しい徳山駅ビルに期待する役割－」

155

●新徳山駅ビルシンポジウム開催（１回）
平成２８年１月３０日 １３時３０分～１５時３０分 参加者：３００人
説明：「新徳山駅ビル整備計画について」（周南市中心市街地整備部）
パネルディスカッション：「賑わいと交流・居場所・おもてなしの場」［２］都市計画との調和等（１）都市計画区域マスタープランとの整合性について（再掲）「周南広域都市圏の都市計画の方針」及び「周南都市計画都市計画区域マスタープラン」では、徳山駅周辺地区について、中核都市圏の都市核・商業業務拠点に位置づけており、整備の方向性の一つの柱として「ゆとりとにぎわいの都市生活を提供するコンパクトな都市づくり」が挙げられており、商業・業務機能の活性化と教育、文化、情報、交流などの高次都市機能の集積と連携を図り、各市街地の形成過程や環境に配慮しながら中心市
街地の再構築を推進することとされている。

（２）第２次周南市まちづくり総合計画（しゅうなん共創共生プラン）との整合性について（再掲）「第２次周南市まちづくり総合計画」では、経済や地域の活性化に重要な役割を担う中心市街地の空洞化の進行を防ぎ、賑わいを創出するため、徳山駅周辺整備及び魅力ある
中心市街地の再生・充実を着実に進めるとともに、フェリーターミナルを含めた港湾地
区の賑わいの創出についても県と連携して取り組むこととしている。

（３）周南市まち・ひと・しごと創生総合戦略との整合性について（再掲）「周南市まち・ひと・しごと創生総合戦略」では、経済や地域の活性化に重要な役割を担う徳山駅周辺中心市街地の整備を着実に進め、商店やまちなかオフィスの集積を図るとともに、県と連携したフェリーターミナルの再編整備により徳山駅南側を含めた「まちなか」に新たな賑わいの創出を図ることとしている。

（４）周南市都市計画マスタープランとの整合性について（再掲）「周南市都市計画マスタープラン」では、広域都市拠点に位置づけられており、公共交通の結節点となる機能、行政、文化、商業・業務、サービス、医療・福祉機能等のあらゆる都市機能が集約した都市拠点の形成を図ることとしている。

（５）周南市立地適正化計画との整合性について（再掲）「周南市立地適正化計画」では、周南広域都市圏の中枢を担う都市核であるとともに、広域交通拠点と位置づけられており、医療、福祉、商業、業務、教育、文化、行政
等の都市機能、特に高次都市機能が高密度に集積する“生活の豊かさと活力が溢れる都心”として、周南広域都市圏に質の高い生活サービス等を提供しながら、賑わいと活力を創出することとしている。

（６）周南市地域公共交通網形成計画との整合性について（再掲）「周南市地域公共交通網形成計画」では、本市において中心的な場所にある徳山駅・
徳山港は、幹線同士、あるいは幹線・支線の中継が可能な広域交通結節点として位置づけられ、機能強化を図ることとしている。

（７）周南市緑の基本計画との整合性について「周南市緑の基本計画」では、周南市のシンボルである中心市街地周辺地区を緑化重点地区として設定しており、駅周辺整備事業等の市街地整備と連動した緑化や、地区内にお156

ける一体性・回遊性を意識した緑化を図るとともに、市民の参加・協力による緑化を促進することとしている。

（８）周南市景観計画との整合性について「周南市景観計画」では、都心部地域に該当し、「都心部にふさわしい、文化と活力にあふれた景観づくり」を景観形成方針として掲げている。また、景観形成重点地区に指定されており、「緑と周辺の建物が調和し、人の活動を生み出す賑わいのある景観づくり」
を景観形成方針として、市のシンボルとなるＪＲ徳山駅を中心に賑わいの創出を図り、御幸通や岐山通の緑と建物が調和した景観づくりを進めることとしている。

（９）地域再生計画「周南市産業活性化計画」との整合性について「周南市産業活性化計画」では、港湾の物流機能の強化及び造水プロジェクトを支援・促進し、本市に立地する企業の優位性及び国際競争力の維持・強化を図るとともに、地域への新たな企業進出・設備投資等の支援による地域経済の活性化及び地域雇用の拡大を図ることとしている。

［３］その他の事項（１）環境・エネルギー等への配慮
中心市街地に隣接する株式会社トクヤマ東工場から、同社の石炭火力発電所で発電される電力を、特定供給制度を活用し、中心市街地に「ひと」と「しごと」を創出する施設に供給することとしている。

（２）国の地域活性化施策との連携
都市再生整備計画（周南市中心拠点再生地区）を策定し、社会資本整備総合交付金を活用して、中心市街地活性化事業の効果的な推進を図っている。

157

１２．認定基準に適合していることの説明
基

準

第１号基準

項

目

説

意義及び目標に関する事項

１．中心市街地の活性化に関する基本的な方針

基本方針に適合するもので明

及び３．中心市街地活性化の目標に記載
認定の手続

９．４から８までに掲げる事業及び措置の総合あること的かつ一体的推進に関する事項に記載
中心市街地の位置及び区域に関２．中心市街地の位置及び区域に記載

する基本的な事項
４から８までの事業及び措置の９．４から８までに掲げる事業及び措置の総合

総合的かつ一体的推進に関する的かつ一体的推進に関する事項に記載

基本的な事項
中心市街地における都市機能の

１０．中心市街地における都市機能の集積の促集積の促進を図るための措置に進を図るための措置に関する基本的な事項

関する基本的な事項
その他中心市街地の活性化に関

１１．その他中心市街地の活性化のために必要する重要な事項な事項に記載第２号基準

目標を達成するために必要な４

４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道基本計画の実から８までの事業等が記載され

路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の施が中心市街ていること

整備その他の市街地の整備改善のための事業に

地の活性化の関する事項から８．４から７までに掲げる事業実現に相当程及び措置と一体的に推進する事業に関する事項

度寄与するもに記載のであると認基本計画の実施が設定目標の達

められること成に相当程度寄与するものであ

３．中心市街地活性化の目標に記載

ることが合理的に説明されてい
ること
第３号基準

事業の主体が特定されている

４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道基本計画が円

か、又は、特定される見込みが路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の滑かつ確実に高いこと

整備その他の市街地の整備改善のための事業に実施されると関する事項から８．４から７までに掲げる事業見込まれるも及び措置と一体的に推進する事業に関する事項のであることに記載
事業の実施スケジュールが明確

４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道であること

路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の整備その他の市街地の整備改善のための事業に関する事項から８．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項
に記載

158

周 南 市