いみず
市議会だよりNo.36

Imizu City Congress News

平成26年10月31日発行

議 会通 信こちら議会事務局
市議会を傍聴してみませんか。どなたでも傍聴できますので、お気軽にお越しください。

議会を見学しよう！

受付
本会議の当日に市役所新湊庁舎３階の議会事務局にお越しください。

傍聴申込書に住所、氏名を記入していただきます。

※ 団体の場合は、傍聴席数の都合により前日までに
議会事務局へご連絡ください。

傍聴席
本会議の傍聴席は一般50席、記者５席です。

傍聴席入口に傍聴の際の注意事項が掲示してありますので、開会前に必ずお読みください。

▲新庁舎予想図●常任委員会及び特別委員会も傍聴できます。
開会前までに議会事務局で申込みを済ませて
ください。

編集後記
８月28日に行われた庁舎新築工事起工式の様子▶

10

TEL ０７６６ー８２ー１９５０

29

FAX ０７６６ー８２ー８３０８

市議会のうごき

11

8月

︻臨時会︼
1日 議会運営委員会
本会議
総務文教常任委員会

編集／議会広報編集委員会〒９３４ー８５５５ 富山県射水市本町二丁目１０番３０号

1612

議会運営委員会
議会運営委員会
全員協議会

発行／射水市議会

1817

5日
日

30

19

日

日 決算特別委員会
日 決算特別委員会
日 決算特別委員会
日 議会広報編集委員会
日 決算特別委員会
日 議会運営委員会
日〜 日
議会運営委員会
行政視察

29272423222120

9月

︻定例会︼
5日 議会運営委員会
本会議
決算特別委員会
全員協議会
日 本会議︵代表質問︶
議会運営委員会
日 本会議︵一般質問︶
議会広報編集委員会
日 予算特別委員
日 総務文教常任委員会
民生病院常任委員会
日 産業建設常任委員会
日 予算特別委員会
議会運営委員会
本会議
議会運営委員会

10 月

E-mail gikai@city.imizu.lg.jp

四柳

允 議会広報編集委員長

この９月定例会の議会だよりの発刊で昨年12月定例会以来の議会広報委員会８名の任務は終了となります。私達はわかりやすい議会だよりの提供に心を砕いて参りましたが、まだまだ改善すべき点があったかとも思っています。去る８月28日新庁舎の起工式が行われました。射水市発展の拠点となるよう、平成28年８月末の竣工に向け、遺漏のないよう願うものです。
今後の射水市の課題として、老朽化した斎場建設や旧庁舎を含め公共施設の統廃合等の問題が山積みしています。合併10周年、新幹線開業を迎え、射水市の限りない発展と、市民福祉の向上に、責任ある施策の遂行に努める所存です。今後とも市民の皆様のご支援をお願いいたします。

●議会広報編集委員会

次の定例会は１２月
会期日程は、決定次第ホー
ムページに掲載いたします。
くわしくは、議事調査課（Tel：82-1950）までお問い
合わせください。

［委員長］四柳允 ［副委員長］石黒 善隆［委 員］奈田 安弘、伊勢司、津田 信人、山崎 晋次、高橋 賢治、中村 文隆

議会を読もういみず市議会だよりは、２月、５月、８月、11月に発行します。皆さんの生活に密接に関わる議会の活動を身近に感じてください。

議会に参加しよう
市政についての意見や要望を請願書や陳情書として直接市議会に提出してみませんか。
提出方法などは、お気軽に議事調査課へお問い合わせください。

8月臨時会 8月1日

会期1日間

クローズアップ

会期15日間

◆議案第63号 射水市庁舎新築（建築主体）
工事請負契約について

［議

　名

結果

番号

第６５号

射水市庁舎新築（建築主体）工事請負契約につ
いて

可決

第６４号

射水市庁舎新築（電気設備）工事請負契約につ
いて

可決

案］

番号

射水市庁舎新築（機械設備）工事請負契約について

［報
名

結果

射水市庁舎新築（機械設備）工事請負契約につ
いて

可決

可決

―

平成２６年度射水市国民健康保険事業特別会計
第６７号
補正予算（第１号）

専決 処分の報告について（平成２６年専決 処分
第１０号
第１５号和解及び損害賠償額の決定）

可決―

平成２６年度射水市後期高齢者医療事業特別会
第６８号
計補正予算（第１号）

平成２５年度射水市健全化判断比率の報告につ
いて

可決

第１
２号 平成２５年度射水市資金不足比率の報告について―

平成２６年度射水市介護保険事業特別会計補正
予算（第１号）

可決

第１３号

平 成２５年 度 射 水 市 継 続 費 精 算 報 告 につ いて（一般会計）―

第７０号 新市建設計画の変更について可決

第７１号 射水市行財政改革推進会議条例の制定について可決

射水市福祉有償運送運営協議会条例の制定に
ついて

可決

第７２号

◆議案第66号 平成26年度射水市一般会計補正予算（第３号）

第７４号

射水市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について可決●利用者増加に伴う小杉、歌の森小学校区放課後児童クラブ拡張整備等に要する経費●県西部６市が連携した大型観光ＰＲ「北陸デスティネーションキャンペーンプレイベント」実施補助●老朽化した未利用施設の解体に要する経費●作道コミュニティセンターの整備に要する経費●共同利用型自治体クラウドの導入に合わせた関連機器設置及び端末機等の更新費用

決算特別委員会の設置
平成25年度の各会計決算等を審査するため、決算特別委員会を設置し７人の委員を選任しました。これらの案件は閉会中の継続審査とし、その結果は12月定例会で報告されます。
允

義治

告］

第６６号 平成２６年度射水市一般会計補正予算（第３号）

可決

いみず市議会だより 2014.10.31

　名

番号

■ ９月 定例会

理、山崎 晋次、石黒 善隆、吉野 省三、堀

件

結果

第６９号

件

射水市老人ホーム入所判定委員会条例の制定に
第７３号
ついて

９億1,876万円増額（予算総額 404億9,772万２千円）

3

件

第６３号

［議

●制限付き一般競争入札による契約
・契約金額：９億2,016万円
・契約業者：菱機工業・富山空調電設・丸芳工業射水市庁舎新築（機械設備）工事共同
企業体

員：澤村

39件

議決結果一覧表（平成２６年９月射水市議会定例会）●制限付き一般競争入札による契約
・契約金額：６億6,938万４千円
・契約業者：北陸電気工事・開進堂射水市
庁舎新築（電気設備）工事共同
企業体

委

計

案］

番号

◆議案第64号 射水市庁舎新築（電気設備）
工事請負契約について

副委員長：古城 克實

諮問 ………… 2件
議員提出議案…………… 1件

議決結果一覧表（平成２６年８月射水市議会臨時会）●制限付き一般競争入札による契約
・契約金額：42億7,140万円
・契約業者：佐藤工業・牧田組・高田建設
射水市庁舎新築（建築主体）
工事
共同企業体

委 員 長：四柳市長提出議案 … 23件
報告 …………… 4件
認定 …………… 9件

9 月定例会 9月5日～9月19日■ ８月臨時会◆議案第65号

今回の議案は射水市特定教育・保育施設及び特定地域型保育第７５号 事業の運営に関する基準を定める条例の制定に
ついて

可決

第７６号

射水市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

可決

第７７号

射水市健 康づくり推進協議 会条例の制定につ
いて

可決

第７８号

射水市予防接種健康被害調査委員会条例の制
定について

可決

第11号

［認

件

名

結果

定］

番号

件

名

結果

第 1号

平成２５年度射水市一般会計歳入歳出決算認定
について

継続
審査

第2号

平成２５年度射水市国民健康保険事業特別会計
歳入歳出決算認定について

継続
審査

第3号

平成２５年度射水市後期高齢者医療事業特別会
計歳入歳出決算認定について

継続
審査

第4号

平成２５年度射水市墓苑事業特別会計歳入歳出決算認定について

継続
審査

第5号

平成２５年度射水市介護保険事業特別会計歳入
歳出決算認定について

継続
審査

第6号

平成２５年度射水市企業団地造成事業特別会計
歳入歳出決算認定について

継続
審査

第 7号

平成２５年度射水市水道事業会計決算認定につ
いて

継続
審査

第8号

平成２５年度射水市下水道事業会計決算認定につ
いて

継続
審査

第9号

平成２５年度射水市病院事業会計決算認定につ
いて

継続
審査

第７９号 射水市食育推進会議条例の制定について可決

射水市上下水道事業経営委員会条例の制定に
第８０号
ついて

可決

第８１号 射水市教科用図書採択協議会条例の制定について

可決

第８２号

射水市大門コミュニティセントー条例の一部改
正について

可決

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに 異議なき
第 1号
旨答申
ついて

第８３号

射水市農村環境改善センター条例の一部改正に
ついて

可決

第2号

第８４号

平成２５年度射水市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

継続
審査

第８５号

平成２５年度射水市下水道事業会計未処分利益
剰余金の処分について

継続
審査

［諮

問］

番号

件

名

結 果

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに 異議なき
旨答申
ついて

［議員提出議案］
番号

件

名

結 果

第 3 号 「手話言語法」制定を求める意見書
2014.10.31

可決

いみず市議会だより

2

一般質問

皆さんの生活にかかわる大切な事柄について、市長その他の執行機関から報告や説明を求めました。内容をダイジェストで紹介します。

一般質問
射水市の情報発信について▶

市ＨＰの管理運営状況と外国語
問①ー ⑴対応の拡充について伺う。
答
各 課で内容を作 成し随時 更 新を行い最新の情報発信に努めている。平成
25年度のアクセス数は50万３千件であった。外国語への翻訳機能については、現在６か国語に対応しているが、国際化が一層進展していることや北陸新幹線の開業により様々な国から観光客が訪れることも考えられることから、外国人への情報発信を強化する意味でも他の言語の拡充について検
討する。
問①ー ⑵
ＳＮＳの管理運営状況と今後の展望について伺う。
答
本市のＳＮＳとしてはツイッター
及びフェイスブックを利用している。ツイッターでは市のイベントや防災情報などを随時各課でツイートしており、フォロ
ワー数は1,244人である。ムズムズのフェ

▶▶▶

▶

▶▶▶

瀧田 孝吉 議員

一般質問
①子ども子育て支援新制度について②庁舎跡地の利活用について③原発事故における緊
急時計画について▶▶▶ 来年４月から実施が予定されていイスブックページはムズムズの活動を中心に港湾・観光課職員で掲載し353人が登録（いいね）されている。今後はムズムズ本来の射水ブランドのＰＲを始め観光情報など広く掲載を図り県外・国外への情報発信のツールとして活用していきたい。
問①ー ⑶ＩＣＴの有効活用に係る専門の外部協力者との連携について伺う。
これまで県立大学と連携しスマ答
ホアプリ「おさんぽしんみなと」のほかデザイン会社と連携し射水の景色を様々な視点からＨＰで紹介発信する事業などで外部の専門家と連携し情報を発信している。今後も県立大学などと連携しＩＣＴを活用したより効果的・魅力的な情報発信について研究していく。

▶

▶▶▶

●

一般質問
①斎場の今後の計画について②ふるさと納税の促進
について⑴広報と居住地の傾向⑵対象事業の動向

代表質問①中長期財政計画から考えられる、今後の予算編成について②庁舎跡地の利活用及び施設の統廃合について③本市の主要幹線道路
整備について公園遊具や設備について

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

新施設の計画概要と、移転候補
出身の方々に毎年チラシを配布しＰＲに努
問①
地は市有地なのか民有地の買収を考えていめている。また、ふるさと納税のポータル
るのか。また、これまでの関係自治会等へ
サイト「ふるさとチョイス」にも掲載し周の対応と今後の取り組みについて伺う。
知を図っている。居住地の傾向は、関東地
答
火葬炉を７基、それに見合っ方が約55％、続いて関西、東海地域が約た告別・収骨室や待合室、また、無煙・無15％で並んでいる。
臭設備の導入や景観に調和したデザインを
ふるさと射水応援寄附金につい問②ー ⑵取り入れ、周辺環境に配慮した施設となるて、活用する事業を指定できることになっよう計画しており、建築面積約3,000㎡、 ているが、その動向を伺う。
敷地面積約12,000㎡程度が必要と考えて寄附金の活用希望先を５つのメ答いる。こうしたことから、現在地での改築
ニューから選択して頂いており、昨年度の整備は極めて難しく、民有地の取得も視野
実績では、「市長に一任」が全体の約46％、に入れる必要があると考えている。現斎場「子育て及び高齢者支援」、「自然保護及び周辺の関係自治会には、こうした計画概要
自然環境の保全」、「教育環境の整備及び人を説明させて頂いたところであり、今後と材育成」、「伝統芸能及び文化財の保存」のもコミュニケーションをとっていく。
順となっている。
問②ー ⑴市ホームページでの呼び掛け以その他の質問外の取り組みと、寄附者の居住地の傾向に● 衛生センターについてついて伺う。
● 環状交差点（ラウンドアバウト）の導入について県外で活躍されている射水市
答【自民議員会】

高橋 久和 議員

代表質問
①住みよさランキング
について②地域ブランド調査について③ふるさと納税につい
て

▶▶▶

▶

5

正己 議員

いみず市議会だより 2014.10.31

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

ンド戦略の３本柱である「食」「水」「祭」を「住みよさランキング2014」に
問①
中心に全国に情報を発信し、知名度、魅力
おいて、前年の２４位から今回は２０位に度アップにつなげてまいりたい。
ランクされたが、今後、更なるランクアッ2013年度の寄付件数は２９１
プや定住促進のためどのような施策に重点問③
件と一昨年度の１０倍となったが、増えたを置いていくのか見解を伺う。
答
要因についてどう分析しているのか。また、過去最高の全国７９１都市中
更なる拡充及びＰＲにどう取り組んでいく
２０位にランク付けされたことは、これまで取り組んできた高齢化対策や賑わいづくのか見解を伺う。
答
昨 年 度 の ふ るさと 納 税 はり施策、住宅施策などを通じて実現された
１９４８万７５００円で、県内自治体では最住みよさが客観的に評価されたもので、非多だった。お礼として贈呈している特産品
常にＰＲ効果があると考えている。定住促を、射水市産コシヒカリ１品目から、ベニズ
進のため、引き続き、中学３年生までの医療費助成や放課後児童クラブの制度拡充、 ワイガニやきららか梨、富山ブラックラーメ
ン、かまぼこセットを加えた５品目に拡 充
婚活支援など子どもを生み育てやすい環境
し選択肢を広げたほか、インターネットに整備に取り組むとともに、企業誘致によるよるクレジットカード納付を導入し、利便
雇用の創出・拡大を図り魅力あるまちづく性を高めたことが要因であると分析していりを進めていく。
問②
る。今後も魅力ある特典の在り方、大口の魅力度や認知度などの項目を基にした「地域ブランド調査2013」では、 寄附者への特典をどうするかなどについて検討していく。
観光資源や食資源に恵まれた本市の順位が低かった。ＰＲ不足はもとより観光戦略に
その他の質問問題があるのではないか。今後の知名度や● 家庭教育支援の充実について
魅力度アップに向けた取り組みについて伺● 射水まちづくり大学についてう。
● 不登校児童生徒について
魅力ある観光資源に磨きをかけ
答● 介護施設の現状についてるとともに、様々な手法で「射水市」の名● 公共交通プランについてと射水ブランドを全国に発信し認知度を高● 収納対策課について
め地域イメージを向上させることが最優先● 農業政策についてであると思っている。引き続き、射水ブラ

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶

島

▶▶▶

ている。公共施設の統廃合に係る方針につ
中長期財政計画において、地方
問①
いては、具体的方針のＰＡＲＴⅡとして明交付税の「一本算定」に完全移行する影響
年３月議会までに示したい。この問題は人もあり厳しさを増す歳入を踏まえ、今後の口減少に伴う財政規模の縮小を前提に将来予算編成に向けた方向性を示すことが重要を考えた場合、避けがたい課題であり、不ではないか。
退転の覚悟をもって臨まなければならない
今後１０年間における財政運営答と考えている。
上の最大の課題は、計画後半の平成３３年
問③「コストコ」の本市への進出に度以降、毎年度の財源不足が約６億円から合わせて、来場者の利便性の向上や冬場の８億円と見込まれる事である。その要因と安全対策などを考えれば、五歩一交差点のしては普通交付税の一本算定による影響もさることながら、高齢者人口の増加に伴い、 立体化を図る事が重要になってくるのではないか。
扶助費あるいは介護保険事業、後期高齢者
今後、更なる交通の増加も想定
事業への繰出金といった社会保障関係費が答されることから、「国道４７２号線整備促
増嵩すると見込まれるためで、基金を取り崩進期成同盟会」の決議文に「五歩一交差点
して財源不足を解消することとしている。し立体化の早期着手」を新規に盛り込んでいかし、こうした財政運営は決して望ましい姿
ただいた。本市としても早期に着工していではなく、将来にわたり健全財政を堅持しただけるよう、調査、検討を実施し強く働ていくためには、予算規模の縮小を図り身きかけたい。
の丈に合ったコンパクトな財政運営を早期に実現していくことが極めて重要であると考えている。
その他の質問実施計画や中長期財政計画は、 ● 市民提案ということから考える射水市
問②の「市民協働事業」について
庁舎跡地の利活用及び施設の統廃合を織り● 全国学力・学習状況調査の結果について込んだ計画であるという認識のもとに、強● 斎場整備についてい決意を示さなければ統廃合が進まないの● 北陸新幹線の開業と射水市の魅力発信ではないか。
について
庁舎跡地の利活用方針について答● 災害対策 に つ い ては、タイムスケジュールも含め１２月議会● 農業政策 に つ い てまでに一定の方針を示す思いで細部を詰め

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

津本二三男 議員

皆さんの生活にかかわる大切な事柄について、市長その他の執行機関から報告や説明を求めました。内容をダイジェストで紹介します。

その他の質問昨年５月の学識経験者等からの答
提言の「地域の個性を生かす」
方策を踏まえる子ども子育て支援新制度について。新制度
つつ、地域の活性化に資する利活用となるよはこれまでの保育所、幼稚園の制度を根底かう検討していく。
ら変えるものと言われているが、市における現市において、原発事故発生時の行保育水準を後退させないよう求めたい。
また、 問③
広域避難や避難場所の設定など緊急時の計
新制度への移行を機会に、県に働きかけも行い、
保育料の更なる負担軽減を進められたい。 画は具体化できているか。
答
答
保育の「必要性」認定では、現ＵＰＺ圏外である本市においても、行の入所基準を十分に維持できるものと考
放射線量実測値で基準を超える事態が起きたえている。新たに設けられる家庭的保育事
場合は、広域避難及び一時移転を行う必要が業等の設備運営基準では、質の高い保育がある。
しかし現在のところ、ＵＰＺ圏外の広域避提供されるよう、市として独自の高い基準
難計画については国からの防護対策指針がを設けることとした。保育料については、 示されていないことから具体化できていない。
県に対し多子世帯助成制度の拡充など一層指針が示されれば、県の避難計画に合わせて、の負担軽減について働きかけていく。
至急避難計画を作成したいと考えている。
問②
各地区の庁舎廃止により、地域
その他の質問住民の心情には、地域振興の停滞感が生じ● 市長等政治倫理条例(案)骨子の「市民のかねない。地域住民に希望を与えられるよ
審査請求権」について
うな利活用を検討されたい。
問①

代表質問

【市民同志会】

高橋 賢治 議員

2014.10.31

いみず市議会だより

4

一般質問

皆さんの生活にかかわる大切な事柄について、市長その他の執行機関から報告や説明を求めました。内容をダイジェストで紹介します。

▶▶▶

一般質問

第２次射水市総合計画の年次計た施策への取組みを通じ、着実に総合計画
問①画となる実施計画を取りまとめたが、前計を推進したい。
画における施策をどのように検証したのか。 問②
来年３月の北陸新幹線開業は、
また、その結果をどのように現計画に反映
本市の新たな魅力創出の契機になりうるとし策定されたのか見解を伺う。
考える。歴史や文化など、これまでの魅力
答実施計画事業の進捗と成果指標を受け継ぐだけでなく、官民一体となったの達成状況を精査し、本市における人口減
新たな魅力創出への取り組みが必要と考え
少・少子高齢化の進展や東日本大震災の発るが当局の見解を伺う。
答生など、社会経済情勢の変化を踏まえ、施首都圏から日帰りでの往復が容策や事業の必要性、有効性、緊急性などの易になることから、観光客やビジネスマン
観点から検証した。検証結果を踏まえ、第が増加するものと期待する。提案のとおり、２次総合計画の策定に当たっては、重点新しいことに取り組み、差別化を図ること
的・集中的に取り組む施策を「射水未来創が重要であり、観光資源の発掘やＳ級グル造プロジェクト」として位置付けている。 メの新たな食の創造など、更なる魅力の創主な施策として、子ども・子育て総合支援
出・発信に向け、産学官が連携して取り組施設整備など安心して子育てができる環境んでいく。
整備、教育環境の充実、防災対策、観光振その他の質問興、公共交通網の整備、高等教育機関の学● 全国豊かな海づくり大会について
生によるまちづくりへの参画など、こうし▶▶▶

①総合計画について②新たな魅力の創出に
ついて

▶▶▶

▶▶▶

山崎 晋次 議員

一般質問
①健康寿命の延伸施策としての健康マイ
レージ事業の導入について②防災士の養成・拡充について

吉野 省三 議員

①新庁舎建設に伴う市
民サービスの充実について⑴窓口のワンストップ
化について

射水市議会では、各種事務事業について議会関係者の皆さまから行政視察の受け入れを行っています。
8月以降、9議会が当市議会を訪れました。

⑵新庁舎建設後の地区窓口について※守山市の行政視察の様子

月

日

視察訪問市

人数

8月 6日（水）山口県周南市

４名

先進的ＩＣＴ遠隔医療システムについて

8月 7日（木）福井県女性議員の会

８名

子ども医療費助成について

8月22日（金）兵庫県赤穂市

４名

先進的ＩＣＴ遠隔医療システムについて

8月26日（火）兵庫県宝塚市８名

市税納付について

10月 3日（金）北海道江別市６名

みえる・わかる・わかりあえる行政について

10月 7日（火）滋賀県守山市

４名

新庁舎建設事業について

10月 8日（水）栃木県日光市

４名

新庁舎建設事業について

10月28日（火）山形県鶴岡市

９名

全国豊かな海づくり大会の歓迎・放流行事に係る取組の状況について10月28日（火）福島県喜多方市

７名

議会だよりの編集・発行について②域学連携地域づくり
について

調査事項

不後

昇 議員

一般質問
①政治倫理条例について②子ども条例の再啓発について③公衆無線ＬＡＮの環境整備について議会をケーブルテレビで中継しています
議会の開会中は、本会議及び予算特別委員会の模様を生中継しています。また、当日の午後７時から再放送しています。

7

いみず市議会だより 2014.10.31

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

一般質問

県外からの行政視察を受け入れています。

▶▶▶

健康寿命を延ばすには、生活
ついて、また、地域間の連携、スキルアッ
問①
習慣病の発症予防やがん検診をはじめとすプ、情報の共有を図るためには市が主導する健康受診率の向上など、健康づくり対策
る防災士地域連絡協議会等の設置が必要でが必要であり、他市でも実施され成果が上はないか。更には、市職員や議員への資格がっているとされる「健康マイレージ制
取得支援についての見解を問う。
答度」の導入検討と本市の平均寿命及び健康
各地域振興会に１名の配置では寿命並びに健康診断受診率を問う。
十分とは言えず、今後さらに複数名を養成
答健康マイレージ事業を含め、健康し配置する。また、防災士間の協議会等のづくりに有効な取り組みを健康づくりボラン
組織の立ち上げについては、来年度の設立
ティアなど関係団体との意見交換を行い検に向け準備を進めたい。なお、防災担当部
討する。本市の直近の平均寿命は男性78.7
局以外の市職員や議員を対象とする防災士
歳、女性85.3歳、健康寿命は、従来の方法に資格取得支援については、現段階では考えよると男性76.2歳、女性80.0歳となっていていない。
る。また、特定健康診査の受診率は39.9％、その他の質問胃がん検診の受診率は19.7％、乳がん検診● 市内 経 済 の 活 性化を図るため、市がの受診率は39.5％になっている。
補 助 金を支出している交 付団 体 の自問②
今年度までに各地域振興会に防治 公民館等 の建 設に係る市内業 者へ
災士を１名ずつ配置することになっているの発注についてが不十分であると思う。今後の増員計画に

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

▶

問①

▶▶▶ 暫定施行されている政治倫理条

例については、まもなく合併して９年目になることから早急に暫定から本施行への道筋を進めるべきと考えるが、本施行までのスケジュールを問う。
答
議会における政治倫理に関する議論と歩調を合わせながら、市としては今
年度中の制定を目指したい。
問②
いじめの解決に向けて「子ども条例」の児童生徒への再啓発は大切なことであることから、先生方への研修と児童生
徒への周知方法について、どのように行われるのかを問う。
答「子ども条例」を使った授業の指導案を作成することなど、認識を更に深める方策を検討していきたい。また中学生
生活体験発表会など、人権教育を更に充実させるとともに、それに合わせ「子ども条

▶▶▶

▶▶▶

▶▶▶

古城 克實 議員▶

市民サービスの更なる充実を図
コミュニティセンターに地区
答るため、窓口のワンストップ化を推進すべ
窓口を置くことは管理運営の面やコスト面きと考えるが、見解を伺う。
からも難しいと考える。しかし、ご提案の答
市民の利便性と手続き業務のあった地区窓口に再任用職員を配置すると効率化を図るため、各種手続を一か所の窓いう考え方は、行政経験を生かす意味でも口で対応するワンストップサービスを新庁検討していきたい。
舎整備に併せて行う考えである。例えば、 問②
域学連携地域づくりについて伺転入の場合、転入届にあわせて国民健康保う。
険、国民年金や後期高齢医療、あるいは児今年度「学生のまちづくり推答童手当等の手続を、各担当課を移動せずに進会議」を立ち上げ、学生が参画するまち
一か所で行うことができるようにと、庁内づくりに取り組んできた。また、学生と地で窓口サービス検討専門部会を設け、検討
域社会との交流の推進も行ってきたが、今を重ねている。
後さらに、学生が地域活動に主体的に関わ問①ー ⑵
各地区のコミュニティセン
るようなまちづくりに取り組んでいきたい。
ターに地区窓口の機能を持たせ、職員の再その他の質問任用制度を活用し、豊富な行政経験を窓口● 消費者教育の充実について
業務で生かしてもらえばどうかと考えるが、● 地方分権改革の推進について見解を伺う。
問①ー ⑴例」の周知も図ってまいりたい。
来年３月には北陸新幹線の開業、
問③10月には全国豊かな海づくり大会が開催される等、射水市にも多くの観光客が来訪される。また災害時における情報通信イン
フラの一つとしても重要な役割を果たすことが期待されていることから「公衆無線Ｌ
ＡＮ」の環境整備を早急に行う必要があると考える。すでに射水ケーブルネットワー
クでは避難所等270箇所にＷｉ－Ｆｉ整備を進めているが、どのように官民一体の整備をされるのかを問う。
情報インフラの整備促進は大き答
な課題の一つであると認識している。国・県の動向も勘案して官民一体となった整備手法や費用対効果などの問題なども含め、今後十分検討したい。

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2014.10.31

いみず市議会だより

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常任委員会

本会議で委員会に付託された主な議案の審査内容や所管事務の報告事項に関する概要を紹介します

総務文教
常任委員会
議案３件を可決しました。
所管事務について３件の報告を受けました。

予算特別委員会

旧市町村の合併の特例に関する法律（昭和40年法律第６号）第５条第１項の規定に基づき作成された新市建設計画の一部を変更するため同条第７項の規定により議決を求めるもの。

「子ども・子育て支援新制度」に向けた市の取組は問

これまでの代表質問や予算特別委員会での質問の中で、庁舎跡地については検討委員会の提言を踏まえて、12月中に何らかの案を、それ以外の公共施設の統廃合案については３月市議会に提案をしたいとのことであったが、もっとスピーディーに危機意識を持って進めていかないと問題は進まないと考えるが。

が、12月には庁舎跡地の利活用の方向性について示し、来年の３月には協議のまとまった施設の統廃合について、示したいと考えている。公共施設の統廃合の作業を進めるにあたっては、地域的なバ
ランス、指定管理者との協議、利用者への周知などをはじめ、単に利用率の高い低いで判断するもの
ではないことなど、時間をかけて慎重に進めていく必要があると考えている。

射水市行財政改革推進会議条例の制定について（議案第７１号）
本市における審議会等の適正な運用を図る観点から、射水市行財政改革推進会議を附属機関として位置付けるため、新たに条例を制定するもの。
問 市の審議会委員の選定について、どのような基準で運用されているのか伺う。
答 各種審議会の委員選定にあたっては、射水市審議会等の設置及び運営に関する要綱を定めており、その中で取り決めをしている。例えば、同じ方が、その他の審議会等について５つ以上を兼務しないこと。さらに男女の比率についても考慮することが明記されており、これに従って運用されている。

平成２６年度 教育に関する事務の点検・評価報告書について問 いじめと不登校については、学校だけでなく、各家庭における取組みについても、力を入れていくべきであると考えるが。

答 いじめ等の当事者になる児童生徒については、家庭環境にいろいろと問題のあるケースが多く、そういった家庭では、生涯学習やＰＴＡで研修会を実施しても参加してもらえない。そういった中で、じいちゃんばあちゃんの孫育て談義は地域を巻き込んで家庭教育を行っていこうと始めた事業でもあり、親御さんが参加できないのであれば、おじいちゃんおばあちゃんに参加していただき、孫育てを中心に家庭教育を行い、それを各家庭に持ち帰っていただき、親御さんに話をしていただく、もしく
は地域の中で、雰囲気を醸成していただきたいと考えている。

平成26年度 射水市奨学資金に関するアンケート調査結果について
問 今回のアンケート調査結果を踏まえて、どのようにするのか。
答 現在、市内在住者に限るとなっている連帯保証人については、非常にハードルが高いことから、市内在住者から県内在住者へと見直す方向で検討したい。また、学生支援機構や大学の奨学金との併用については、現在不可となっているが、併用を望んでおられる方も多いことから、見直しを検討したい。
さらに、併用を可能とした場合の返済期間についても、現在の10年間を延長できるなどの検討を来年度に向けて進めたいと考える。

いみず市議会だより 2014.10.31

本会議で委員会に付託された主な議案の審査内容や所管事務の報告事項に関する概要を紹介します

新市建設計画の変更について（議案第７０号）

答 公共施設の統廃合問題については、庁舎跡地と一部関連することから作業が遅れている部分もある

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特別委員会

議案１件を可決しました。

問 平成27年４月から始まる「子ども・子育て支援新制度」は、「家庭で子育てをする保護者も利用できる全ての子育て家庭を支援する制度」であるとのことだが、射水市としてどのように取り組むのか。

答 新制度は、共働き家庭だけではなく、すべての子育て家庭を支援する仕組みである。本市では、現在も実施している「一時預かり」や、身近なところで子育て相談などが受けられる「子育て支援センター」、子育ての相互援助を行う「ファミリーサ
ポートセンター」など、多様な子育て支援を充実させていく。

「木造住宅耐震改修支援事業」の支援対象拡大への対応は
問 住宅の「全体」を耐震改修しなければ受けられなかった補助金が、建物の「一部」の耐震改修だけでも受けられるよう県が基準を変更するそうだが、市としてどのように対応するのか。

答 これまでは、建物全体が一定の耐震基準を満たす改修工事に対してのみ支援を行っていた。しかし、高齢者世帯の増加、住人の考え方・住まい方の変化などを踏まえて、県及び市町村の担当者で検討した結果、居間・寝室など建物の一部の耐震改修に対しても支援を行うこととされたもので、本市においても県と同様に、一部改修への支援ができるよう検討している。

「旧町名の復活」についての考えは
問 先日、富山県文化財保護審議会において県の無形民俗文化財に指定するよう答申された「放生津八幡宮祭の曳山行事」が催行される新湊・放生津地区においては、「旧町名の復活」について強い思いがあると聞く。もし自治会等からその旨の要望があった場合にはどのように対応するつもりか。

答 旧町名の復活については、対象となる地域の住民の皆さんの合意形成が必要である。また、住民生活や経費など、様々な影響があるため、国・県及び関係機関と協議し、慎重に調査・検討していく必要がある。

射水市の売却可能資産の内容
問 射水市の財務諸表における貸借対照表に記載のある「売却可能資産」の主な内訳は。
答 平成25年度末現在、13億9,600万円で、土地の売却により回収が見込まれる金額であり、総面積は97,046㎡である。海王町の市有地（41,034㎡）、大島企業団地（22,268㎡）、大門庁舎東側用地（6,548㎡）などが主なものである。

2014.10.31

いみず市議会だより

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常任委員会

本会議で委員会に付託された主な議案の審査内容や所管事務の報告事項に関する概要を紹介します

産業建設
常任委員会
議案３件をいずれも可決しました。
所管事務について６件の報告を受けました。

射水市上下水道事業経営委員会条例の制定について（議案第８０号）
他自治体において、規則や要綱等に基づき設置している審議会等が実質的に地方自治法第138条の４第３項に規定する附属機関に該当し、条例により設置すべきであるとされた裁判例があることを踏まえ、本市における審議会等の適正な運用を図る観点から附属機関として位置づけるため新たな条例を制定するもの。

民生病院
常任委員会

平成26年度射水市介護保険事業特別会計補正
予算（第１号）（議案第69号）

議案11件をいずれも可決しました。
所管事務について８件の報告を受けました。

定審査会費認定調査費について認定調査の委託料が計上されているが、認定調査の概要を伺う。

問 経営委員会などは他でも同様の事例があるが、このように条例によって設置された審議会等（市民参加会議）において政策・立案をされた場合、議会との関わりはどのように考えるのか。
答 本経営委員会条例の第２条では、関係事項について審議し、市長に提言するとしており、最終的に、これを踏まえ市長は当該事案を議会に諮り決定することになる。

射水市大門コミュニティセントー条例の一部改正について
大門コミュニティセントーの利用状況を踏まえ、維持管理費の削減を図るため、開所時間を短縮するとともに、同施設の管理を指定管理者に行わせるため、地方自治法第244条の２第３項の規定により、本市条
例について所要の改正を行うもの。

問 介護保険制度を知らない高齢者が多いと感じているなかで、介護認

答 認定調査の件数については高齢者人口が増えていることもあり、徐々に伸びている状況で、認定審査会は、８合議体あり、１合議体
あたり月２回開催している。
介護保険制度による要介護認定を受けておられない高齢者の方への対応については、各地区等において出前講座を開催し周知、説明を行っている。また、各地区地域包括支援センター等で各種相談に応じている。今後も引き続き制度周知に努めていく。

射水市食育推進会議条例の制定について（議案第79号）
問 射水市における食育計画の推進に関する条例を制定するということだが、計画の策定当初に、学校だけではなく家庭においての教育もされると確認をした経緯があるが、市内小中学生の朝食摂取率は把握しているのか。
答 朝食摂取率について、本課（健康推進課）では小中学生のデータは把握していないが、市内全体としては、毎日食べるが約88％、ほとんど食べないが約６％となっている。

問 条例で開所時間の短縮を決定した場合であっても、指定管理者において時間延長は可能か伺う。

問 家庭における指導は具体的にどのように行っているのか。

答 可能である。条例に定めた料金より値上げや時間を短縮することはできないが、料金を安くするこ

答 ケーブルテレビを通じた指導や、６月の食育月間に合わせ広報紙で特集を掲載している。また、地とや開所時間を延長することは可能である。
問 指定管理者に委託するより民営化したほうがいいのではないか。
答 行革の対象施設であるが補助金を受けている施設であるため、現在は、市で維持をする方向である。

区別に食生活改善ボランティアの方々が料理実演やチラシ配布等による指導を実施されている。

「射水市高齢者保健福祉計画・第６期介護保険事業計画」の策定に係る経過について問 市内における65歳以上の一人暮らし高齢者数及び認知症高齢者数は把握しているのか。

活動レポート

産業建設常任委員会では、９月17日午後、所属事務に関し現在市内で事業を行っている現地を訪れ、概要や進捗状況などを視察しました。

㈱プレステージ・インターナショナル
富山ＢＰＯ（ビジネス・プロセス・アウトソーシング）タウン新築工事

小杉インターパーク造成工事

答 65歳以上の一人暮らし高齢者については、住民基本台帳による判断は困難なため、平成22年に実施された国勢調査の数値により2,085世帯となっている。前回平成１７年に実施された数値の1,657
世帯と比較し1.26倍の増加となっている。また、65歳以上の高齢者人口については、平成26年３月末現在の数値で25,439人、高齢化率26.9％となっている。認知症高齢者については、平成25年
10月１日現在の数値で3,027人となっている。
問 介護保険制度も見直され改正されているが、現在は要介護３以上の方が対象である施設入所やサービスについて、要介護１・要介護２のひとり暮らしや認知症の方々への対応は、今後の事業計画策定
においてどのように考えているのか。
答 現状として新規入所のほとんどが要介護３以上の方であり、要介護１・要介護２の方の施設入所については特別な事情等により施設に入所せざるを得ない方もおられる。入所については今後もいろい
ろな特殊事情等を勘案して考えていく。

射水市民病院における電子カルテシステムの導入について医師が記録する診療録（カルテ）等を、コンピュータを用いて電子的に記録・保存するシステムで、紙カルテに比べ保存や管理が容易で、必要なときにネットワークを通じてすぐに呼び出すことができるなどの利点がある。平成27年10月の稼働を予定している。
問 県内で導入されている病院について伺う。

５月21日に起工式が行われ、現在、社屋の建設が進められています。現地の工事事務所において、工事の工程や施設の概要について説明を受けました。
11 いみず市議会だより

2014.10.31

造成面積6.2ha。幹線道路と市道も整備されます。現在、樹木の切出しを終え土地の造成中です。

答 24箇所の公的病院のうち、17病院が導入済みである。近隣の済生会高岡病院、金沢医科大学氷見

市民病院等を視察した。

2014.10.31

いみず市議会だより10