「災害支援対策委員会」

１．構成員
１）委員
委員長：片田範子（関西医科大学）
委員：太田晴美（東北文化学園大学）、大野かおり（兵庫県立大学）、神﨑初美（兵庫医療大学）、酒井明子（福井大学）、内木美恵（日本赤十字看護大学）、三橋睦子（久留米大学）、森下安子（高知県立大学）

２）協力者
なし
２．趣旨
防災及び災害支援にかかる事業として、看護系大学の在り方や広報、防災教育などの重要事項を協議し、本事業の円滑、適正な運営を図る。
３．活動経過今期の災害支援対策委員会においては被災後の教育継続に関する連携体制の構築、看護系大学の防災組織の在り方の検討、各大学の防災の取り組み等についての体制づくり、情報共有の在り方、災害発生時の開講の状況調査などに取り組んできた。これらは前任の委員会がネットワーク案、各大学の状況調査用紙案などを提案されていたものがあり、それらの実装化を本委員会が引き継いで、会員校との連携を開始したという運びがある。具体的な実施に際しては、原案を見直し、文言等の調整、質問紙の微調整を加えるなどを行ったうえでの実施に至った。これらの使用したものについては改訂版としてそれぞれ事業活動報告書並びにホームページ等に掲載予定である。
本委員会会議は 7 回の開催となる。
１）被災後の教育継続に関する連携体制づくりとして、本協議会会員校の社員から、各大学の災害連携担当教員を推薦して頂き、担当者を中心として災害連携を行うという体制である。各担当者は実働した際の会議録等を社員と共有する等、学内での活動に役立てるようにしている。広域ブロ
ックは JANPU が暫定的に区分した 7 ブロックを基盤とした。それぞれの所属する大学の所在地や状況等によって、実働的な連携・協力体制を取れるように提案している。2 月 6 日に全体会議を行い、各大学からの担当者 140 名程度が参画した。全体構想と役割、広域ブロックと小ブロック、近隣単位の構造づくりや連携・協力が必要なことなどについては、今後具体的に設定していくことを説明されている。そのあとブロックごとに班会議が計画された。北海道東北ブロックについては福島県沖地震の発生のため時期をずらし、3 月 24 日に第 1 回目の班会議がすべて実施された（班会議実施日参加人数一覧は JANPU ホームページに動画として掲載されている）。ブロック会
議では災害支援対策委員会委員がコーディネータとして役割を取りながら、会議を進めている。
4 月以降各小ブロック単位での連携の体制やこれからのシステム運用について必要な事項の点検、研修等の必要性などを明らかにして再度点検していくこととしている。
２）看護系大学の防災組織の在り方や広報、防災教育などの重要事項を協議することを目的とした災害フォーラムの開催については、今年度は１）で示した日本看護系大学協議会「教育継続支援に向けた災害発生時の情報共有と対応」というテーマで連携の在り方について説明を加え、質疑応答のセッションを行った。また、その際に質疑応答において出された課題があり、今後もブロッ─ 173 ─

災害支援対策ク単位で、継続して議論を行い、さらにその結果を 7 ブロック全体で共有し、意見を聴取するような連携を行う。この点については災害支援対策委員会でも議論を行い、理事会での審議・報告で対応することとした。
３）会員校が行っている教育支援や実践的支援活動等の情報共有については、随時ホームページに掲載できるように工夫する。
４）災害発生時の被災した会員校への対応については、今期は 2 件の災害等に対して情報共有し支援の必要性を検討した。
＊2021 年 2 月 13 日深夜に発生した福島県沖地震調査：北海道・東北ブロックの担当委員の所属が宮城県であったため近隣の会員校へ一報を入れ、建物の破損等があるが比較的落ち着いている状況であること、などを聞き取りした。そのうえで、今回は比較的被害が少なかったと推論ができるが担当者が既に決定されていたこともあり、災害担当者へ web 調査を行うこととした。
北海道・東北ブロックと東京外関東地区とに質問紙を 2 月 17 日に送信し、3 月 5 日締め切りで、50 件の回答が得られている。結果については資料１を参照して頂きたい。特記すべきこととしては保健師・助産師・看護師の国家試験が行われた時期であったため、それについての状況が記載されていた。
＊足利山林の火災については、ブロック担当が現地近くにある大学にメール連絡を行い、好意的な状況説明の返信が次の日にされている。影響はなかったものの「火が本学にも近づいている」、消火活動による生活の支障が生じているという報告も得ているが、概して、支援の必要がない状況であった。
４．今後の課題
今後の課題として任期 2 年目の委員会としてはネットワーク組織と仕組みづくりに必要な共通理解されるべき事項の洗い出しと、連携担当者との情報共有、また、それを通しての社員への情報共有の在り方を検討することなどが挙がっている。以下に来年度に引き続く活動計画案を示す。
１．被災後の教育継続に関する連携体制の維持・精錬
２．防災フォーラムの開催
３．各参加校の支援や困難についてのホームページ等を活用した事例的紹介
４．災害発生時の被災した会員校への対応
５．災害マニュアルの改訂
５．資料
資料１．2 月 13 日発生 福島県沖地震による被害調査結果
資料２．災害発生時の教育継続支援に向けた情報共有と対応に関する支援組織体制づくり

─ 174 ─資料１

2 月 13 日発生 福島県沖地震による被害調査結果（JANPU 災害支援対策委員会）【配布数】

北海道・東北ブロック：23 校＋関東(東京を除く)ブロック：42 校＝65 校【回収数】

50 校（3/5 時点）■１．大学のライフラインへの影響について
１）大学の水道の状況について50 件の回答

断水は無かった
断水していたが復旧している
断水は無かった
100%

現在も断水中復旧のめどは立たない

２）大学の電気の状況について50 件の回答
停電していたが復旧している
2%
停電はなかった
停電していたが復旧している
停電はなかった98%

現在も停電中復旧のめどは立たない─ 175 ─■２．今回の地震による授業への影響について
１）授業に影響がありましたか
50 件の回答
休講していたが再開している
2%
休講はなかった
休講していたが再開している
現在も休講中

休講はなかった98%

開講のめどが立たない

２）授業継続を困難にしている状況について（複数回答可）
2 件の回答2(100%)

大学敷地内のハード面の罹災のため大学教育におけるソフト面の罹災のため学生・教員の罹災のため

その他
00.5

1

─ 176 ─1.5

22.5

■３．今回の地震による実習への影響について
１）実習に影響がありましたか
49 件の回答

休講はなかった
休講していたが再開している
現在も休講中
休講はなかった
100%

開講のめどが立たない

２）実習継続・開講を困難にしている状況について（複数回答可）
0 件の回答実習施設の罹災のため0(0%)

大学の罹災のため0(0%)

学生・教員の罹災のため

0(0%)

その他

0(0%)
00.2

0.4

─ 177 ─

0.6

0.8

1

■４．その他、大学の行事、学生、教育・研究、教職員に対する影響があれば、ご記入ください
本学の保健師・看護師国家試験受験者の試験会場は弘前大学でしたが、交通機関の乱れも
北
海道・
東
北ブロ
ック
会員
校

なく、全員無事受験できました。ただ試験時間が繰り下がったことにより、秋田駅に到着したのが 22 時 30 分過ぎとなりました。
国家試験 2 時間繰り下げ、研究室の本棚が倒れたなどはあったが、教育継続への影響はなかった。
種々の対応ご配慮ありがとうございます。2/13 の地震の影響は一部研究室・教室の天井パネルの落下、漏水等でしたが、現在は復旧途上にあります。1-3 学年は 2/15～定期試験期間でしたが別日程を再調整し対応しております。4 年生は、国家試験受験のため仙台に宿泊しておりましたが教員・大学事務局からの安否確認ではけが等の報告はなく、翌日の試験に向かっています。在仙の教員が試験会場で直接学生と対面してから試験に臨めるように声がけしております。新幹線通勤の複数の教員が運転見合わせのために、通勤手段の確保等に苦慮していますが、現時点では何とか対応しているところです。
仙台で看護師国家試験がありました。前泊していたので受験に問題はありませんでした

関東(ブロック
会員校

東京を除くが、新幹線や在来線が運休したため、帰宅できず、バス 3 台を大学側で用意し、教員と大学の出入り旅行代理店担当者 2 名で受験生を仙台まで迎えにゆき、学生を帰宅させました。大学側の素早い対応があり、問題なく解決しました。
特になかったが、市内の一部で停電し、居住している教員の生活に少々影響が生じたと耳にしております。

)

学生 4 名が帰省中で震度 5 強～6 弱の地域にいたが，人的被害はなく，物的被害では給湯器の破損が 1 件あった。

■５．JANPU からの支援を要望されますか（複数回答可）
5 件の回答
視察

物資の支援

人材の支援

学生・教職員への心のケア支援不要

5(100%)
012

─ 178 ─34

56

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