No.

172

平成29年4月発行
発行/北塩原村議会

編集/議会広報調査特別委員会（TEL 0241-23-3263）

目次
新年度当初予算可決 ････ 2〜9
ズバリ！村政を質す ････ 10〜13
議案審議と概要 ･･･････････ 14〜17
国へ意見書を提出 ･･･････ 18

3月議会

【写真】
：さくら幼稚園〜平成29年度当初予算可決〜“ 未来へ”つなぐ村づくり！
【写真】：裏磐梯幼稚園

関連記事
事 2〜
2〜9
〜9 ページ参照

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

2

あらまし

３月定例会は３月８日から 日までの７日間の会期で開催されました︒
１日目に︑村長招集あいさつ並びに提案理由の説明︑諸般の報告︑一件の議案審議を行い︑その後︑一般質問を行い３名の議員が村政をただしました︒
２日目は議案の説明が行われ︑条例改正案や平成 年度一般会計及び特別会計当初予算案︑さらに平成 年度一般会計及び特別会計補正予算案について説明を受けました︒
３日目は常任委員会を開催し付託された案件︑議案等の審議を行いました︒
４日目から６日目まで休会をはさみ︑最終日に各議案について︑質疑・討論・採決が行われました︒
14

29

28

平成 29 年 度
度予
予 算編
算 編 成 基 本方本方針ձᮧẸ⥲ཧຍ࡟ࡼࡿ༠ാࡢࡴࡽ࡙ࡃࡾ

ղ㨩ຊ࠶ࡩࢀࡿほග࡜㎰ᴗࡢࡴࡽ࡙ࡃࡾ

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平成 年度の一般会計予算の 総 額 は 前 年 度 比 ４・３ ％ 減の︑３３億８３８２万円の予算編成となった︒

これからの﹁むらづくり﹂29

３ 月定例会で可決された村
第五次総合振興計画を羅針盤
として﹁未来につなぐ活力あるむらづくり﹂を目指し︑﹁村
長政策目標﹂や﹁まち・ひと・
しごと創生総合戦略﹂を踏まえ︑各事業へ配分された︒
財政健全化の維持に努めつ
つ︑農業振興公社設立準備や観光施設整備により魅力あふれる観光と農業のむらづくりを進める︒

さらに︑生涯学習とスポーツを積極的に推進し︑幼稚園・小学校・中学校連携による一貫教育と学力の向上を図っていく︒
教育施設や育英事業等の教育環境も整備を進めることで未来につなぐ人材を育てるむ
らづくりを推進していく︒

未来へつなぐ人材育成

また︑デジタル防災無線の利活用や火山防災対策の強化︑
防 災 拠 点 施 設 の 整 備 に よ り︑
安全・安心で暮らしやすいむ
らづくりの環境整備を図る︒

そして︑各分野において積極 的 に 女 性 を 登 用 し て い く︒
若者定住住宅や住宅用地も整備を進めるとともに裏磐梯地区への保育園の整備や出産から入学︑医療といった未来を担う担い手への支援を行っていくことで︑女性や若者が活躍できるむらづくりを図る︒
議会からは︑健全財政の維持を指摘する一方で︑人口減
少と過疎化が進む当村の現状において課題解決を図る事業
や具体的な取り組みについて
質問がなされた︒

女性と若者が輝くむら﹁未来﹂につなぐ活力ある村づくりを目指す

若者定住促進へ住宅環境の整備を図る！

３ 月
目指し当初予算を可決！
定例会

3

平成２９年度予算

３３億８３８２万円

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

活力ある村づくりを▲「未来」につなぐ活力ある村づくりを目指す（杉並区地域おこし協力隊と村の交流）

村の予算のここが知りたい
(億)

３７８万円

２５億１３４１万円

２７億４３４８万円

２６億７０３５万円

２７億９２９８万円

３０億８３２３万円

３５億１４８５万円

３３億３６１８万円

３５億３６７０万円

３３億８３８２万円

H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

２４億

36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

地方交付税の推移

一般会計歳入歳出予算の推移
H29

１４億３２６８万円

H28

１３億６９３０万円

H27

１４億９８６８万円

H26

１４億 ４４１万円

H25

１５億 ５０１万円

H24

１５億 ５００万円

H23

１３億 ３９８万円

H22

１４億 ４４５万円

H21

１４億 ４０４万円

H20

１３億６５８９万円
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 (億)4北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

下記グラフは、一般会計における歳入歳出予算の内容を項目及び性質別に表したものです。ここでは、各会計の予算状況や内容について説明していきます。

繰越金1 億 2,000 万円（3.5%）

歳入繰入金
2 億 4,949 万円（7.4%）

国庫支出金
2 億 9,943 万円（8.8%）

地方交付税
14 億 3,268 万円（42.2%）

一般会計 ３３億８,３８２万円
その他
503 万円（0.1%）

議会費
5,742 万円
（1.7%）

公債費
4 億 2,050 万円（12.4%）
教育費
3 億 3,232 万円（9.8%）

総務費
5 億 7,921 万円（17.1%）

歳出

民生費
4 億 2,826 万円（12.7%）

消防費
1 億 2,616 万円（3.7%）

土木費
3 億 9,823 万円（11.8%）

衛生費
3 億 7,640 万円（11.1%）

商工費
4 億 5,600 万円（13.5%）

農林水産業費2 億 429 万円（6.0%）

健全財政維持へ財政運営慎重に！

県支出金
1 億 3,970 万円（4.1%）

村税
4 億 5,955 万円（13.6%）

未来へつなぐ村づくり目指すも村債
5 億 2,666 万円（15.6%）

その他
1 億 5,631 万円（4.5%）

29年度
29年度
予 算

般

会

計

億

33

一

年度の一般会計当初予算は︑

29

億３２６８万円となり６３３８万円の増となる︒

合 を 占 め る 地 方 交 付 税 が 前 年 度 比 ４・６ ％ 増 の

歳 入 予 算 に お い て は︑ 歳 入 の 最 も 大 き な 割

円下回り︑予算前年度比４・３％の減となった︒

８ ３ ８ ２ 万 円 と 前 年 度 予 算 よ り １ 億５ ２８ ８ 万

平成

効果的な事業の実施！

当初予算概要計

33 億 8,382 万円可決（賛成７：反対１）
国民健康保険事業費特別会計

4 億 3,781 万円

可決（全員賛成）
簡 易 水 道 事 業 費 特 別 会 計

1 億 3,762 万円可決（全員賛成）
特定環境保全下水道事業特別会計

3億521 万円

可決（全員賛成）
簡易排水施設事業特別会計

324 万円

可決（全員賛成）
農業集落排水事業特別会計

9,347 万円

可決（全員賛成）介 護 保 険 事 業 特 別 会 計

3 億 5,183 万円可決（全員賛成）後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計2,650 万円

可決（全員賛成）会
般
一備が図られる︒

特会

計

平成 年度の各特別会計は︑前年度と比較する

別

未来につなぐ人材を育成するため︑教育環境の整

えたが︑これは教育施設の改修や設備機器更新等︑その中で︑教育費は前年度より７９９０万円増

り歳出予算が抑えられた結果となった︒

歳出予算は全体的に前年度伸び率が減少してお14に予算の額は減少傾向となった︒

医療特別会計の一部が上昇しているものの全体的齢者の医療費に係る保険料を管理する後期高齢者護予防事業のための介護保険事業特別会計と︑高と︑介護サービス利用に係る介護費用の給付や介

29

議決の内容
歳入歳出予算別計会

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

5▲未来につなぐ人材を育てる環境を整備する（学校施設及び設備の更新が図られる）※ 裏磐梯中学校の授業風景

平成２９年度各会計予算

について審議をつくす！

診療所の指定管理委託料

診療体制の充実図るべき

議員

眞

議員

車両購入慎重期すべき︻問︼ 小椋

眞議員

協力隊活動実績は？

︻問︼ 小椋

日々の業 務日 誌を記 録︑管理しており︑三ヶ月に一度︑活動 報 告としてレポートも 提 出
してもらっています︒
村から貸与している車両は︑公私を兼ねておりますが業 務
時は村のステッカーを車に貼って 使 用 す る よ う 指 導 し た り︑
燃料費も業務に必要な一定額を支給したりと区別していますが︑ご指 摘の件は︑住 民 目 線でも区別がつくように協議︑調整していきたいと思います︒

車両購入費は軽 自動車２台
地 域 おこ し 協 力 隊 に 関 し︑の方が毎日常駐は出来ていない︻問︼ 小椋 元 議員と聞いているが計上した予算で 実績として作業記録や報告書
状況にあります︒
診療をやっていない日が多い
間に合 うのか︒中 古 車 を想 定 を提出させているのか︒
よ うに思 う が︑現 在︑診 療 所
し
て
い
る
の
で
あ
れ
ば
使
用
す
る
側
そして︑地 域おこし協 力 隊
︻
問
︼
小
椋
元
議
員
の指 定 管 理契 約はどのよう なを考えて見直すべきである︒
へ貸与している公用車についてそういう 体 制は望ましくな体制になっているのか︒
購
入
後
の
使
用
者
と
使
用
目
的
公
私の 区 別 をつけるべきでは
い︒それは︑村が病院側の都合
は何か︒
ないか︒
に合わせているだけではないの︻答︼ 住 民 課 長か︒︻答︼ 総務企画課長︻答︼ 総務企画課長
診療所は月曜日から土曜日まで運営されていますが︑医師
探 勝 路 管理用に裏 磐 梯へ１
︻
答
︼
住
民
課
長
台︑そして桜 峠の公 園 管 理用
震災以降︑県 内全域で医師に１台︑それぞれ管理者の方がの数 が 不 足 してお り︑村の診
使用するもので︑桜峠に関して
療 所でも常 勤 出 来ておりませは作 業 条 件が悪い中での使 用
んが︑病院側と交渉等を重ね︑となるため︑中古車を予定して改善に取り組んでいる状況です︒
おり︑いずれも予算の範囲内で適正に執行していきたいと思い
ます︒

元

長

震 災から６年 経 過するが改善はされてい︒常勤出来ない理
由 を 考 慮しても︑その分 委 託料を減 額したり︑現 在 依 頼しているところとは別に医師の確保にあたるべきではないか︒︻問︼ 小椋

▲地域住民が安心して暮らせる村へ診療所体制の整備が待たれる︻答︼ 村

委 託 料 と医 師の確 保についてですが︑医師の確保に努めており 現 在 交 渉 中でありますので今しばらく時間をいただければと思います︒▲維持管理しやすい方法を検討せよ

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

6

眞

議員

イベント運営に人件費必要！
︻問︼ 小椋
年度より裏磐梯観光協会
で所管するイベントが増え︑補助金も増額されているがイベン
トを補助する人件 費 分も含めるべきではないのか︒︻答︼ 商工観光課長

議員

最大限に活用せよ！

整備中の観光施設を工事の実行速やかに！

予算計上されている

国の社会資本整備総合交付金計画で 年度が最終年度となり︑芝張り工事︑砂利舗装︑園内の道路関係の整備を予定
しています︒
その後の防災及び利用計画
については︑ご指摘の件も含め今後検討していきたいと思
います︒

29

29

村も一緒になってイベント運
営を行う立場として予算 編 成眞をしていますが今後︑関係団体 ︻問︼ 小椋 眞 議員
︻問︼ 小椋 眞 議員との協議を重ね︑検討していき
裏 磐 梯における民 間 施設の蛇平地区に整備中の多目的たいと思います︒
トイレ貸 出に伴 う 報 償 費を計 グラウンドについて︑予算を上しているが︑現在整備してい 計上している以上︑工事は速︻問︼ 小椋 眞 議員
る裏磐梯拠点駐車場の完成後 やかに着工し計画的に進める
桧 原 湖周辺で行 う 予 定だっは大いに活用し︑最終的には五 べきである︒
たマラソン大会が関係機関の許色沼までの遊 歩 道も 整 備 すべ
そして︑グラウンド完成後可がとれず延期となったが︑本きではないか︒
は︑そこからレークラインに
来は村が率先して進めるべきと繋がる避難用道路も整備すべ
ころを 何 故このよ う な 事 態に ︻答︼ 商工観光課長
きと思うが実施する考えはあなったのか︒
拠点駐車場の完成後は五色 るか︒
沼までの遊歩道整備も含め︑利︻答︼ 村
長︻答︼ 商工観光課長
用者の利便性の向上に努めてい観 光 協 会よりマラソン大 会
かなければならないと思いますを開催したいという話を受け︑ので︑今後検討していきたいと
今年の５月に開催予定としてい思います︒
ましたが︑観 光 協 会と村の認
識 不足や関 係 機 関への許 可 申
請の遅れから︑今 後の準 備 段
階として延期したものです︒▲村と関係機関が連携しイベント運営速やかに︻意見︼ 小椋

議会へ協議︑提案をしている以上︑今回のような延期するといった事態は問題である︒
今後は観光協会と村が協力して情報交換や申請手続きを行
い進めるように努めていただ
きたい︒▲施設を有効活用し利便性向上させよ

裏磐梯観光協会補助金

29 年度事業算議
予審

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

7北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

8

年度一般会計予算
29

29

29

29

︽反対︾ 小 椋

元 議員

第三セクターのラビスパ裏磐梯について︑一般会
計より指定管理委託料や施設の修繕費など維持管理費を村で負担しているが来場者数は伸びず赤字となっている状況にある︒
今後︑年数とともに村が負担する施設の維持費も増加が見込まれる中で︑施設管理について廃止も含めて見直しを進めていくべきと考えることから︑今予算案に対して反対するものである︒

第三セクター継続の目的とメリットは？

眞 議員

ラビスパ裏磐梯は村の活性化や地域住民の福祉向上を図るため︑行政と議会︑そして地域住民が一体となって築きあげた貴重な財産です︒
村内外の多くの方に当施設を安心して安全に︑
より快適に利用していただくために施設の経年劣化による修繕や施設維持経費を村で負担することは当然であると考えることから︑今予算案に対して賛成とするものである︒︽賛成︾ 小 椋

平成29平成29年度一般会計当初予算案で討論！
年度一般会計当初予算案で討論！

平成

審

議
住民生活第一の施策を求める算▲駐車場拡張し安全対策万全に

同イベントの開催期間中にも同︻答︼ 村
長様の意見がでているところでは住民生活を優先的に！
今 回 予 定している工事は住ありますが︑利 用 期 間が限 ら
民からの要望にも含まれており︑れていることなどから︑まずは︻問︼ 小椋 眞 議員
予 算 編 成においても住民 生活
駐 車 場 拡 張について関 係 機 関を第一に考えたものになってい村 道五色沼 線に関し︑冬 季との協議が必要と考えており︑ます︒今後も住民の生活を第一期間における五色沼への通行が年度予算では駐車場整備関にした施策に取り組んでまいり出来ない状況であるのに︑あえ係の経費は計上していません︒
たいと思います︒てそこの改良工事を行う意味は︻意見︼ 五十嵐 力雄 議員
あるのか︒
桜峠駐車場確保せよ
さくらまつりの駐 車 場 拡 張︻答︼ 建設課長
に関し︑事故があってからでは予算に計上されている工事は︑遅いので︑安全に来場していた
︻
問
︼
五
十
嵐
力
雄
議
員
村 道五色沼 線の交 通量の増 加だ
けるように早 急に検 討し対年 度予 算にさくらまつり
や大型バスの利用増加に伴う道応すべきである︒
補助金を計上ているが︑桜峠で路の拡幅工事を行うものです︒
毎年開催される同イベントに関︻問︼ 小椋 眞 議員
し︑以 前から駐 車 場を拡 張し安全性を高めるべきといった指村 道五色沼 線は大 型バスが摘があるが 年 度予算で実施
これまでも不 自 由 なく利 用しする考えはないのか︒ており︑あえて改良する意味はないと思う︒︻答︼ 商工観光課長
改良して利用しやすくなる
さくらまつり補助金は同イベ
ことはいいことであるが︑住民
ント開 催 経 費として毎 年 計上
生活を第一にもっと緊急性の高していますが︑ご指摘のあったい箇所から整備すべきではない
駐車場対策の必要性については︑
のか︒

論点

予

注目事業をピックアップ！
ここでは︑平成 年度予算内容を︑むらづ
くりのテーマ別に沿って︑主な事業内容を紹介していきます︒

むらづくり

未来へつなぐ

予算内容

空き家対策事業

７０７ 万円

農業振興対策事業

３９２４ 万円
農産物ブランド化の推進化を始め︑遊休農地解消等を図るため農業振興公社の設立準備や有 害 鳥獣 対 策︑新規 就 農 者への支 援 策 として 新 規 就
農支援対策
補 助 金を 行う︒

防災・減災関連事業

３５４０ 万円
防災・減災行政の推進を図るため︑磐 梯山火山防 災マップ作成や防災関連計画の策定︑
消 防 団 活 動︑デ ジ タル 防災 無 線の 利
活 用︑ そ の他 にも 防 災
訓 練や消防施 設 整備を図っていく︒

学校施設改修事業

７４１３ 万円

教育環境整備として︑学校
施 設の整備を図っていく︒平成 年度では︑裏磐梯小学校
改 修 工事 や監 理 委 託・
裏磐梯中学
校 改 修に向けた実 施 設計を行 う 予定である︒

若者の定住促進を図るため︑新たな住宅用地や公営住宅の整備に向けた測量設計・実施
設 計・ 用 地
購入等を行う 予 定で ある︒

５３００ 万円

若者定住住宅整備事業

29

２９年度

空き家の利活用促進による定住人口増加対策として︑平成 年 度では空き家バンクの運営管理と空き家解体・改修に伴う費用の助成等を実施し︑空き家の利活用と定住人口の拡大を図る︒

未来につなぐ人材を育てるむらづくり

女性や若者が活躍できる
むらづくり

29

29

魅力あふれる観光と農業のむらづくり
安全・安心で暮らしやすい
むらづくり

どんな予算になってるの？

村民総参加による協働のむらづくり

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

910

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

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ズバリ

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ࠉࠐ㧗ᰯ⏕࡬ࡢᑵᏛ᥼ຓ࡟ࡘ࠸࡚

次回定例会は６月上旬頃 開会予定です。
議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。
議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで。
ＴＥＬ：（２３）３２６３ ＦＡＸ：（２５）７３５８
HP アドレス：http://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

人の議員が一般質問

議会傍聴にお越しください！

一般質問とは？

ࠉ‫ۑ‬ᮧ㐨኱ሷᱠཎ⥺ࡢ㝖㞷࡟ࡘ࠸࡚ࠉࠐᰴᘧ఍♫ࣛࣅࢫࣃࡢᙺဨ࡟ࡘ࠸࡚

議員が村の行政全般について︑事務の執行状況や将来の方針等についての所信や疑問をただすことで︑報告や説明を求めることをいいます︒

㸱ࠉ஬༑ᔒࠉၿΎࠉ㆟ဨࠉ࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭࣭㸯㸱3

Q. 第四次総合振興計画の成果を問う

A. 目標の９割程度は達成

遠藤 祐一

問 第四次 総 合 振 興 計 画につ 問 人 口 減 少 や 少 子 化 対 策︑いて︑ 総 合 的な 実 績 評 価につ 農業や観光面での風評被害払
いてどのように考えているのか︒ 拭等の課題を第五次総合振興
計画ではどのように反映して
答︵村長︶
いくのか︒
全 体 的 な 評 価 については︑
目 標の９ 割 程 度が達 成 出 来た 答︵総務企画課長︶
ものと評価しています︒

Ｑ．国や県の支援事業を活用せよ

れば 積 極 的に取 り 組みたいと思います︒

継続した対策が必要

支 援 事 業 を 活 用していきたいと思います︒

Ａ．住民の意見踏まえて検討する

問 こうした支援事業を行政主体で活用することが財政負担の軽減や地域活性化に繋がるのではないか︒

第四次総合振興計画の検証
結 果を 踏まえ早 急な対 策がとれるよう︑ 第五次 総 合 振 興 計
画でも 人口減 少 対 策 事 業を 計画しています︒

問 新たに観光庁で推進する
古民家活用や国・県から示される支援事業を敏感に村は活用しているのか︒

答︵村長︶

29

問 総合振興計画について一定の成 果 が 得られている ようだが村民全体の雇用拡大と所得向上についてはどう考えているのか︒

答︵総務企画課長︶

行 政 指 導 型だけでは前 進しないので地 域 住 民 との協 議 を
重ね連 携して︑ 今ある 制 度と昨 年︑ 空 き 家バンクの開 設や 田 舎 暮 ら しの 体 験 宿 泊ツアーを 実 施しました︒ 複 数の問い合わせと商談中のものが一件検討されています︒
年 度においてもこ うした
企 画や周 知を 継 続したいと 思います︒

答︵総務企画課長︶

問 空き家対策についてはツ
アー見学や宿泊体験といった企画を継続して行うことが重要と思うが村の事業計画はど
うなっているのか︒
古民家を活用した観光まちづくり 推 進 事 業などは︑ 当 村
でも 条 件が合 致するよ うであ※ 関連記事は 16 ページに記載

答︵村長︶
村民の所得向上についてはこ
れまでも 取 り 組んでき ましたが︑ 未 だなし 得 なかった 部 分
も 多 く︑それらを 含め第五 次
総 合 振 興 計 画で実 施できるよう努めていきます︒▲これからの村づくりへ期待を寄せる

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

11▲歴史的資源を有効活用せよ

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

12

Q. 空き家解体に早急な対応求める

問 深 刻な 空 き 家 状 況 が続 く
中︑ 現 在の空 き 家の数はいくつなのか︒
答︵総務企画課長︶

意見 施設の保守点検にかかる費用も含め︑施設の赤字解消を図らなければ︑村の負担が増えていくため早急に見直すべきである︒

高校までの援助必要

問 高校生への就学援助として︑給付型の奨学金制度を設けることは出来ないのか︒

答︵教育課長︶意見 村で実施している事業を精査し︑必要に応じて廃止︑統合すれば財源確保はできるはず︒
子育てで一番経費が係る時期に給付型の支援で応援する
環境を整備すべきである︒

昨 年７ 月と 今 年の３ 月に必村では無 利 子の奨 学 金 制 度
要なメンテナンスを済ませ源泉 や遠距離通学費の助成︑高校の温度 度︑揚湯量は毎分約 生までの医 療 費 免 除を 実 施し
１２０リットルとなっています︒ てお り︑これ以 外での 給 付 型
入 館 者 数は大きな変 化はあり の就学援助について今のところませんでした︒
実 施 することは 考 えていません︒

答︵総務企画課長︶

問 桧原地区では空き家の数 赤字施設解消図るべきが増え︑状態によっては危険な箇所もあり早急な対策が必要であるが対応策はないのか︒ 問 ラビスパ裏磐梯の保守点
検結果とその後のお客の入り込み状況はどうだったのか︒

答︵総務企画課長︶

昨 年 施 行した︑ 空き 家の管理と 利 活 用に関する 条 例に基づき 予 算 措 置をし︑ 空き 家 解体と改修の助成に努めます︒

問 空き家の解体を図るためにも村で全額補助することは出来ないのか︒
答︵総務企画課長︶
全 額 補 助 制 度については 他の補 助 制 度との関 係から 難し
いと判断しています︒

56

昨年︑行政区長や近隣住民の方の協 力 をいただき 調 査した結果１６６件でした︒

空き 家の持ち 主とは連 絡が取れているのか︒

問答︵総務企画課長︶
前 年 度︑ 持ち 主に対して固定 資 産 税の納 付 書と 合わせて空き家解体と改修の助成制度のリ ーフレット を 送 付し ました︒

問 村内でも緊急性の高い桧
原地区に適用出来るような制度をつくり︑すぐに対応すべきではないか︒
答︵村長︶
空 き 家の持ち 主 と︑なるべ
く早く相談出来るような体制を整備し︑空き家対策を迅速に進めていきたいと思います︒▲増える維持費に見直しすべき

小椋 元

A. 協議検討し迅速な対応に努める▲空き家解体を優先的に実施せよ

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

13

五十嵐

Q. 大塩桧原線の冬季使用見直すべき
善清

A. 住民の意見参考に今後検討進める

問 県道会津若松裏磐梯線の
桧 原トンネルが開 通し 冬 季も
通 行 可 能となったが大 塩 桧 原
線の 除 雪 をなぜ 未 だ 行っているのか︒
る道路改良や防護柵が未完成のため安 全 性が確 保 出 来 次 第︑検討したいと思います︒

Ｑ．三セク役員体制見直すべき

他の自 治 体を 見ても 第三セ
クターへの 役 員 は 少 な く︑ 監
査の透 明 性を 図る 上でも 今 回の体制で行なっていきたいと考えています︒

答︵村長︶

問 役員改選後ではあるが︑監査監督するのは議会からも役員として入るべきであり︑役員体制の見直しを図るべきではないのか︒

役 員 改 選の際に体 制の見 直
しを 含めご提 案し︑ 代 表 取 締役 交 代を 希 望しましたが︑ 皆
さ んの 同 意 の も と 再 任 が 決まったものです︒

答︵村長︶

問 指摘された件について︑村長は第三セクター代表の継続を見直すと発言されていたのに再任にいたったのはなぜか︒

Ａ．指摘事項を精査し協議する▲役員体制見直しで透明性求める

問 桧原地区から要望は何度か出されているとのことだが地域住民とは︑将来的な使用
路線の在り方を協議しているのか︒

問 以前︑第三セクターの役
答︵建設課長︶員体制の見直しについて指摘
年 当 初に説 明をしましたがあったが村長が代表取締役
がその後︑ 桧 原 地 区より 冬 季
を兼務しているのはなぜか︒
も 通 行 出 来るよ うにという 要
望 が出てからは 協 議 が進んで 答︵村長︶
おりません︒
昨 年９ 月に開 催された役 員
会でご 指 摘のあった︑ 組 織 改
革について協 議し 監 査 役 を 議
問 地域からの要望による必 会からではなく 外 部から 導 入
要性も理解出来るが︑やはりすることが決まり︑ 今 年１ 月
危険性が高いことから丁寧にの役 員 改 選で代 表 取 締 役への説明会を重ね理解していただ
再任が決定されました︒
き見直しをすべきではないか︒
地 元の了 解を 得ながら︑そのような形で進めていきたいと思います︒

答︵建設課長︶26

答︵建設課長︶桧 原 地 区の要 望を 受け︑ 災
害 時の避 難 道 路を 確 保することから 村 道 大 塩 桧 原 線の除 雪を実施しています︒

問 現在の大塩桧原線は道幅が狭く危 険 性があるため︑ 冬
季でも 通 行 可 能となった桧 原
細 野 間を利 用するように検 討すべきではないか︒
答︵建設課長︶桧 原 地 区の要 望として避 難道路確保の観点と県道会津若松 裏 磐 梯 線の冬 季 通 行におけ▲住民の安全を考慮し検討すべき

北塩原村第五次総合振興計画の策定について︻結果︼全員賛成で可決

例の一部を改正する条例

議会の議決すべき事件を定める議決機関としての役割重要！
議会の議決すべき事件を定める条例︻結果︼全員賛成で可決

行 政 手 続における 特 定の個人を 識 別するための番 号の利用 等に関 する 法 律の一部 改 正に伴 う 引 用する 規 定の所 要の改正をする︒︻結果︼全員賛成で可決

北 塩 原 村 個 人 番 号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

北塩原村個人情報保護条︻結果︼全員賛成で可決

行 政 手 続における 特 定の個人を 識 別するための番 号の利用 等に関 する 法 律の一部 改 正に伴 う 引 用する 規 定の所 要の改正と自己情報の利用停止請求に係る規定を整備する︒

道路新設改良に伴う松陽台・寺ノ前線の路線変更を行う︒︻結果︼全員賛成で可決

北塩原村道路線の変更について※詳細は ページ記載

10

新新総 合 計 画の基 本 構 想の策 定︑ 平成 年度から 年間を計
定住自立圏形成協定の締結等 画 期 間として︑ 村の将 来︑ 未について︑ 地 方 自 治 法の 規 定 来︑ 理 想とする 考え方を 明らに 基 づき︑ 議 会の 議 決 すべき かにした基 本 構 想と 未 来 像を事件を定める条例を制定する︒ 実 現するための施 策を 示した
基 本 計 画から 構 成される 第五次 総 合 振 興 計 画について︑ 議会の議決を求める︒︻解説︼
定住自立圏構想とは定住自立圏構想は﹁中心市﹂の都市機能と﹁近隣市町村﹂の農林水産業︑自然
環境︑歴史︑文化など︑それ ぞれの 魅 力 を 活 用 して︑相 互に役 割 分 担し︑ 連 携・
協 力することにより︑ 地 域
住 民のいのちと 暮らしを 守るため圏 域 全 体で必 要な生
活 機 能を 保 持し︑ 地 方 圏への人口移 住を 促 進する政 策
である︒

29

16

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

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議案が提出されました

ここでは、第１回定例会で議決された議決状況と議案の一覧を紹介します。
また、各議案の詳細及び審議については次のページに記載されています。

条例

そこが気になる村議会

疑

眞

議員

村の定める 要 件に合 致しており︑ また現 在︑二地 域 居 住や︑ 移 住・ 定 住 を 推 進している 中︑ 今 後さらなる 促 進を 図ることを 目 的 として提 出したものです︒︻答︼ 建 設 課 長

提 出 議 案に記 されている 場
所は︑ 別 荘 地が多 く 交 通 量が決して多 くはな く︑ 認 定する必要があるのか︒︻問︼ 小椋

優先順位を明確に！

質

ロイヤルシティ裏磐梯リゾー
ト 地 内の 道 路について︑ 村 道認定を行う︒︻結果︼全員賛成で可決

北塩原村道路線の認定について住民の生活路線優先すべき！

村道路線を新たに認定も定例会ではこのような

案
要
議
概

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

15︻問︼ 小椋

眞議員

村道に認定後は除雪も必要と な り 村の負 担 が増 えメリッ
トがないように思われる︒
生 活 路 線として優 先 順 位の高い箇所から整備すべきではな
いのか︒︻答︼ 村 長眞議員

二地 域 居 住や移 住・ 定 住の促 進を 図るため︑ また村 道の認 定 要 件 と 合 致していたことから︑ 認 定が必 要と 判 断したが︑ 今 後は住 民 生 活の必 要 性
がよ り 高いところから 整 備を進めていきます︒︻ 意見︼ 小椋

認定する目的は理解出来るが︑まずは住民生活の向上のため緊急性の高いところから優先的に進めるべきである︒

職員の勤務時間︑休
暇等に関する条例の一部を改正する条例︻結果︼全員賛成で可決

育 児 休 業︑ 介 護 休 業 等 又は家族介護を行う労働者の福祉に 関 する 法 律の一部 改 正に伴う︑育児を行う職員の対象となる 子の範 囲の拡 大︑ 介 護を 行 う 職 員の超 過 勤 務の免 除︑介護休暇の分割取得︑介護時間の取得について定める改正を行う︒

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例︻結果︼全員賛成で可決

地方公務員の育児休業等に関 する 法 律 等の一部 改 正による 育 児 休 業 等の対 象となる子の範 囲の拡 大 等のための所 要の改正をする︒

北塩原村税条例等の一部を改正する条例︻結果︼全員賛成で可決

地 方 税 法の改 正により︑ 住宅ローン控 除 制 度 適 用 期 限の延長︑グリーン化特例の延長︑
環 境 性 能 割 導 入 時 期の変 更︑法 人 税 割の税 率の引き 下げ時
期の 変 更 といった 所 要の 改 正をする︒

第五次総合振興計画を策定

流交

総合計画とは

10

施策が個別に示されている︒

村の強みを活かす

ビジョン実現へ道標
こうした村をとりまく環境
総 合 振 興 計 画は︑ 村の最 上は厳しい一方で︑村ならでは位に位置する総合的な計画で︑先 代から 引 き 継いできた 村の行政においては︑別途作成 の強みから﹁未来へつなぐ活
更なる 隆 盛と 村に暮らす多 様 する諸施策推進のために取り 力あるむらづくり﹂を目指し
な 活 動 主 体が光 り 輝 くために 組む具体的な事業計画立案等 ていくというのが今回の計画
定める計画をいう︒の指針や︑各活動主体の取り 目標でもある︒
北山地区・大塩地区・桧原
組みにも活用される︒
総合振興計画は︑社会情勢 地区・裏磐梯地区といった特計画校正と機関の変化︑財政状況に応じて見 性の異なる４つのエリアから直しをし弾力的な運営を行っ 構成された自然や個性を活かした豊かな村である本村には︑総合振興計画は︑村の将来 ていく︒
年間２７０万人の来訪者があや未来︑理想とする考え方をり︑こうした強みを活かして明らかにした﹁基本構想﹂と︑村の現状と課題﹁交流﹂という観点から厳し村の未来像を実現するためのい社会情勢に立ち向かい︑希施策体系等を体系的に示した
近年︑国内の社会情勢は地 望あふれる村民の豊かな暮ら﹁基本計画﹂から構成されている︒
方の人口減少が深刻な問題と しを目指していく︒
議会からは︑総合振興計画
今回︑可決された第五次総 して浮き彫りになっている︒
合振興計画は２０１７年度か
村 を と り ま く 環 境 も ま た︑ による施策施策の実現性や施ら２０２６年度までの 年間 少子化や人口減少に始まり農 策例も含め︑むらづくりに対を計画期間とし︑村の目指す 業従事者の高齢化と担い手不 する指摘や意見がなされた︒
べき将来像や目標を示すとと 足︑風評被害の払拭と解決すもに︑今後 年間に推進する べき多くの課題がある︒
10

生まれ育つ地域を愛し、「誇り」を抱く
ふるさとづくりこれまでの村の伝統を大切にし、周囲から頼りにされる誇りある村づくり、さらには村民の豊かな暮らしがイメージされている。

総合振興【ビジョンイメージ図】
村民の豊かな暮らしの実現

画
計「夢」に向かって
光り輝く
ひとづくり

夢（ゆめ）

村 づ く り の 基 本 構 想・計 画 を 全 員 賛 成 で 可 決 ！
﹁ 輝 け 未 来 み ん な の 五 色 プ ロ ジ ェ ク ト 北 塩 原﹂

誇（ほこ・り）
解 説

結団

業（ぎょう）展発結（ゆい）

村民気質・風土を活かした「なりわい（生業･産業）」づくり「結」のこころで支え、栄え合うくらしづくり

和協

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可決（全員賛成）
288 万円

可決（全員賛成）
簡易水道事業費特別会計▲1,590 万円

可決（全員賛成）
特定環境保全下水道事業特別会計▲408 万円

可決（全員賛成）介 護 保 険 事 業 特 別 会 計

517 万円

可決（全員賛成）︻問︼ 小椋

眞議員

裏磐梯観光施設再整備事業
における 実 施 設 計 業 務 委 託 料の減額された内容はなにか︒︻ 意見︼ 小椋

▲多目的グラウンドの整備が待たれる

眞議員︻問︼ 蟹巻

尚武議員

金 融 機 関 や 出 納 室 の シス
テムの調 整も 必 要になるので︑今後検討していきます︒︻答︼ 住 民 課 長

認 可 保 育 所 預かり 料の納 付に 関して口座 振 替へ切 り 替 えて納 付 者 負 担を 軽 減 出 来ないのか︒︻問︼ 五十嵐 正典議員

28

︻答︼ 商工観光課長

納付方法簡素化すべき補助金申請の関係があると購 入 出 来なかった経 過は理はいえ︑当初予定されていた 解したが︑ 当 初 予 算 編 成の試︻問︼ 五十嵐 正典議員
計画が遅れており︑事業遂行 算が甘かったのではないか︒に支障をきたしている︒今後
認可保育所運営負担金の補はこういったことがないよう ︻答︼ 村長
正 予 算が計 上されたのはど うに︑国県への補助に関する要
当 初 予 算 編 成 においては︑ いった要因があったのか︒
望を積極的に行うべきである︒ 補 助 金の 申 請 額 を 見 込 んで︑ロータリ ー 車 購 入に係る 予 算 ︻答︼ 住 民 課 長を 計 上しましたが近 年︑ 国の認可保育所運営負担金の補
予 算が縮 小しており 社 会 資 本 正は 年 度 当 初 見 込んでいた
整 備 事 業 の 補 助 額 が 少 な く 人 数より 増えたこと︑さらになってきている傾向にあります は︑０ 歳 児から３ 歳 児 まで負ので︑ 今 後は 補 助 額の上 乗せ 担 額が異なるが単 価が高い０される よ う 要 望 等 を 行ってい 歳 児と２ 歳 児の受け入れが増きます︒
えたものによります︒
多 目 的 グラウンドの建 設に予算編成慎重に！
係る実施設計業務委託完了に伴い︑ 当 初 予 定 されていた 管理 棟 及 びトイレの建 築が国 庫 ︻問︼ 蟹巻 尚武議員
補 助の関 係 上︑ 出 来なかったため減額するものです︒

除 雪 対 策 と し て 新 たにに
ロー タリ ー を 購 入 予 定していたものが出来なかったのはなぜか︒︻答︼ 建 設 課 長
当 初︑ロータリ ー 車の購 入に社会資本整備事業補助金を充てる 予 定でしたが申 請 額がつかなかったため︑今年度での購入は出来なかったものです︒▲車両更新計画的に行うべき事業計画着実に！

一般会計補正予算案を全員賛成で可決！

着実な事業執行と改善を求め▲1 億 1,971 万円
会
般

補正予算
各会計の議決状況一覧

審議内容
計

国民健康保険事業費特別会計
一議決の内容
歳入歳出予算会計別

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17全員賛成で可決

国へ意見書を提出 !!

意見書

提案者

︿今月の表紙﹀編 集 委 員ަࠆஶက

嬉しい入園式！

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ᅺ
ᆵ
ᅂ

福島第二原発の全基廃炉を国に強く要請！
要

果・五十嵐 力 雄 議員
元 議員
・小 椋
・五十嵐 善 清 議員
・若 林 幸 子 議員

結・全員賛成で可決

提出先

さくら幼稚園︑裏磐梯幼稚園の入園式が４月 日︵月︶に行われました︒
さ く ら 幼 稚 園 で は 名︑裏磐梯幼稚園では２名の園児等が新たに︑この春から入園することになりました︒
園児等は緊張しながらも︑名前を呼ばれると元気に返事をし︑子どもたちの成長に保護者は感動している様子でした︒

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委員一同

陽 春 の 候 ︑ 皆 様 にお かれましては益々ご清 祥のこととお喜び申し上 げます︒
さ て︑ 議 会 に おいて は
新 年 度 予 算や 第 五 次 総 合
振 興 計 画 等 を 可 決し ︑ 住
民 代 表 と して 村 政 を 厳 しく 監 視 し ︑ 村のさ ら な る
発 展へそ の 責 任 を 果 た していく 所 存です︒
広 報 委 員 会で も 議 会 活
動 を 分 かり や す くお 伝 え
し︑ 議 会 を よ り 身 近なもの に 感 じ ていた だ け る よう 努 めてまいり ま すので︑皆 様 の 声 を お 聞 かせ く だ
さい︒﹃編集後記﹄

‫ڳ‬

10

15

概

11

福島第二原発４基は福島県が再三４廃炉を求めてきたが未だ指針を示していない︒
そ う し た 中︑ 昨 年 の 月日福島県沖を震源とするＭ７・４の地震で第二原発３号機冷却機能が一時停止し県民に大きな不安を与えた︒
このように復興の大きな足かせとなっている福島第二原
子力発電所の全基廃炉を国の責任で早急に実現するよう要望するもの︒

説・衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣
・経済産業大臣・復興大臣

解︻ 意 見 書と は ︼意見書とは︑地方公共団体の公益に関することに関して︑議会の意思を意見としてまとめた文書をいい︑地方自治法第条により︑議員が発案して本会議にはかり︑議長
名で国会又は関係行政庁に提出することが出来るとされています︒▲地域で支える子どもたちの未来（さくら幼稚園入園式）

22▲国へ原発廃炉廃炉を求め意見書を提出

北塩原議会だより
No.172
平成 29 年 4 月発行

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