2024 年度 全国総会「愛媛大会」資料

2024 年 6 月 8 日（土）/ 9 日（日）(於：愛媛県松山市)

全国頸髄損傷者連絡会

2024 年度 全国総会資料目次
Ⅰ 2023 年度 本部活動報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２Ⅱ 2023 年度 支部活動報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
栃木頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
東京頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
愛知頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
頸髄損傷者連絡会・岐阜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
京都頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６
大阪頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８
兵庫頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１
香川頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４
愛媛頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４
徳島頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５
九州頸髄損傷者連絡会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６
福島連絡所 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６Ⅲ 2023 年度 収支報告書・監査報告書 ・・・・・・・・・・・・・・・１７
Ⅳ 頸損者を取り巻く現状と課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８
・障害者の権利保障 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８・介助制度 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８
・交通・まちづくり ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１９
・福祉用具(補装具・日常生活用具) ・・・・・・・・・・・・・・・２０
・医療関係 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２０
・住宅環境 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１
・所得保障・就労 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２
・女性の権利 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２Ⅴ 2024 年度 活動方針提起 1・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２４Ⅵ 2024 年度 予算案 1・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２７Ⅶ 2024 年度 本部役員・事務局体制案 1・・・・・・・・・・・・・・・２８

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2023 年度 本部活動報告[2023年]・4月

全国機関誌「頸損139号」発行（編集会議4回）

・4月8/9日 DPI日本会議・常任委員会（オンライン）
・4月19/20日 バリアフリー2023総合福祉展参加（インテックス大阪）
・4月29日 全国脊髄損傷者連合会合同イベント「65歳問題学習会」打ち合わせ（オンライン）
・5月7日 第8回To be yourself「65歳問題」（オンライン）
・5月12日 全脊連総会のシンポジウム「脊髄損傷者の排泄について」について打合せ（オンライン）
・5月29日 全国脊髄損傷者連合会との意見交換会（オンライン）
・5月27/28日 DPI日本会議・全国集会（オンライン）
・6月3/4日 第50回全国頸髄損傷者連絡会総会（兵庫県姫路市）
・6月9/10日 全国脊髄損傷者連合会 第22回定時総会 福岡県大会（福岡県福岡市）
・7月16日 第9回To be yourself「65歳問題2」（オンライン）
・7月23日 2023年度臨時総会（オンライン）
・7月24日 全国脊髄損傷者連合会との意見交換会（オンライン）
・7月29日 第4回川内アクセス塾2023へ参加（オンライン）
・8月

全国機関誌「頸損140号」発行（編集会議4回）

・8月19/20日 DPI日本会議・常任委員会（オンライン）
・8月24/25日 第37回リハ工学カンファレンスin東京（東京大学 先端科学技術研究センター）
・9月3日 全国頸損代表者会議（岡山国際交流センター＆オンライン）
・9月25日 全国脊髄損傷者連合会との意見交換会（オンライン）
・9月30日 第10回To be yourself「65歳問題3」（オンライン）
・10月2日 全国脊髄損傷者連合会・省庁交渉2023参加（参議院議員会館）
・10月4日 全国脊髄損傷者連合会合同イベント「65歳問題学習会」打ち合わせ（オンライン）
・10月14日 第17回ケアリフォームシステム研究会全国大会in豊橋（愛知県豊橋市民文化会館）
・10月21/22日 DPI日本会議・常任委員会（オンライン）
・10月21日 第14回 福島・栃木・東京・神奈川 4都県合同交流会（都立産業貿易センター浜松町館）
・10月28日 「骨格提言」の完全実現を求める大フォーラム2023賛同
・10月28日 京都頸髄損傷者連絡会40周年記念式典（京都テルサ）
・11月2日 介護と障害制度の連携について（オンライン）
・11月12日 第19回 四国頸損の集い2023（愛媛県四国中央市）
・11月13日 全国脊髄損傷者連合会合同イベント「65歳問題学習会」打ち合わせ（オンライン）
・11月25日 全国脊髄損傷者連合会合同イベント「65歳問題学習会」（TKPガーデンシティ大阪梅田）
・12月

全国機関誌「頸損141号」発行（編集会議4回）

・12月3/4日 第11回DPI障害者政策討論集会（オンライン）
・12月11日 全国脊髄損傷者連合会との意見交換会（オンライン）
・12月13日 第11回To be yourself「排泄問題」打ち合わせ（オンライン）
・12月17日 DPI日本会議・常任委員会（オンライン）

2[2023年]・1月27日 第7回災害リハビリテーション支援研修会（オンライン）
・1月30日 本部執行役員ミーティング（オンライン）
・2月17日 第11回To be yourself「排泄問題1」（オンライン）
・2 月 23 日 車椅子の航空機搭載に関する課題について・登壇（神戸学院大学・神戸三宮サテライト）
・2 月 24/25 日 DPI 日本会議・常任委員会（オンライン）
・3月3日 全国頸損代表者会議（岡山国際交流センター＆オンライン）
・3月10日 日本リハビリテーション工学協会乗り物SIG勉強会・登壇（練馬区立区民産業プラザ）
・3月11日 全国脊髄損傷者連合会との意見交換会（オンライン）
・3月23日 DPI女性障害者ネットワーク新実態調査報告書完成学習会in京都（京都テルサ）
・3月29日 総会資料作成に当たってのミーティング（オンライン）【日常・継続的活動】●全国総会（年1回）、代表者会議（年2回）等を定期的に開催し、問題点の掘り起こし、且つ共有を図り、頸髄損傷者をはじめとする重度障害者の生活向上のための活動を行っている。昨年度は対面とオンライン（Web会議ツール「Zoom」を使用）の併用で開催した。
●DPI 日本会議の会員団体として積極的に参加し、障害者運動全体の中での役割を果たしている。常任委員として副会長・村田惠子氏が常任委員会や分科会に出席している。
●会員および会員以外の頸髄損傷者が安心して交流できる場を作ることを目的として、毎月第 2 土曜日の 11:30～13:00 にオンラインランチミーティングを開催している。
●本部運営を円滑に行うため、毎週水曜日の 16:00～17:00 に役員および運営への協力要請に応じてくれる頸髄損傷者メンバーによるミーティングを実施している。
●日本リハビリテーション工学協会理事（事務局長補佐・鈴木太氏）等の関係団体役員及びメンバーとして積極的・継続的に活動している。
●福祉機器開発に際してスタッフの一員として、またはモニター等に積極的に参加し、当事者としての意見発信をしている。
●電車・バスなど公共交通運営各社との交渉等、障害者の生活圏拡大のための活動に参加している。
●「東京オリンピック・パラリンピックを機にインクルーシブ社会実現のため」の活動に継続的に参加している。
●一般社団法人 日本福祉用具・生活支援用具協会（JASPA）が行うISO活動における各分科会に委員として事務局長・宮野秀樹氏が出席し協力をしている。
●全国本部への会員・家族・関係者からの相談・質問への対応をしている。
各支部からの相談に対して、他の支部の協力も得て、解決への方向を共に探っている。
●会員・関係者（団体）への情報発信、活動の報告のために、全国機関誌『頸損』を4月・8月・12月の年3回定期的に発行している。機関誌編集のための会議を各号4回行っている。
その他の資料提供を行っている。
全支部参加のメーリングリスト等を活用し、情報の相互発信を行っている。
●重度障害者の生活向上に有益な、調査・研究のためのアンケート調査等への協力を行っている。

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2023 年度 支部活動報告
栃木頸髄損傷者連絡会
2023 年
10 月 4 都県合同交流会

東京頸髄損傷者連絡会
2023 年4月

お花見(中止)5 月 26 日

第 10 回合同シンポジウム テクノロジーで「やりたい」を「できる」に

6 月 3 日～4 日

第 50 回全国頸髄損傷者連絡会総会

7月7日

令和 5 年第一回東京都障害者社会参加推進協議会 東京都障害者福祉会館

7 月 23 日

全国頸髄損傷者連絡会 臨時総会

8 月 20 日

大阪頸損 追悼企画

8 月 24 日～26 日

第 37 回リハ工学カンファレンス 東京大学先端科学技術研究センター

9月3日

秋の全国代表者会議

10 月 14 日

国立障害者リハビリテーションセンター並木祭 ブース出展

10 月 21 日

4 都県合同交流会

10 月 28 日

京都頸髄損傷者連絡会 40 周年記念式典

11 月 25 日

65 歳問題学習会

12 月 3 日、4 日

DPI 障害者政策討論集会 WEB 方式

兵庫大会

兵庫県姫路市WEB 方式大阪 自立生活センターあるる
岡山国際交流センター

東京都立産業貿易センター浜松町館
参加

TKP ガーデンシティ大阪梅田

2024 年1 月 27 日

第 7 回災害リハビリテーション支援研修会 WEB 方式

2 月 13 日

令和五年度第 2 回東京都障害者団体連絡協議会 WEB 方式

2 月 19 日

厚生労働省との意見交換会に参加

2 月 25 日

Zoom ミーティング東京頸損

3月3日

全国頸損代表者会議（主催 障害連）参議院議員会館
岡山国際交流センター

※

抜粋

※

新型コロナ感染症のため、ほとんどの活動が中止または WEB 方式、書面開催に変更
他団体との合同交渉等も同様。

※

全国頸損「To be yourself」に参加※

全国頸損「オンラインランチミーティング」毎月第二土曜に参加※

各支部交流会及び勉強会等に参加※

メーリングリスト等による情報提供

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愛知頸髄損傷者連絡会
令和 5 年
4月 7日

第 1 回 愛知頚損連絡会実行委員会

16 日(Zoom)

オンライン学習会｢頚(脊)髄損傷に関わる体調管理｣~食事､運動､排尿､排便､ﾄﾗﾌﾞﾙなど~

5月【中止】わだちまつり(ＡＪＵ自立の家)

27 日｢ウェルフェア２０２３｣に参加(吹上ホール)16 日

第 2 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

6 月 3 日･4 日
全国頸髄損傷者連絡会 総会｢兵庫大会｣ (Zoom 併用)
13 日

第 3 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

18 日

第 24 回 愛知頚髄損傷者連絡会年次総会(書面併用)

7 月 10 日

第 4 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

8 月 21 日

第 5 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

施設見学&ランチ交流会(トヨタ産業技術記念館)

第 6 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

10 月 16 日 第 7 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

27 日
9 月 11 日

10 月 22 日 岐阜･愛知 合同バーベキュー懇親会 （URBAN EARTH CAFE&BBQ）
11 月 18 日 ワインフェスタ２０２３（多治見修道院ワイナリー）

11 月 20 日 第 8 回 愛知頚損連絡会実行委員会（Zoom）

12 月 11 日 第 9 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

16 日 忘年会（ガス燈）

令和 6 年1 月 22 日

第 10 回 愛知頚損連絡会実行委員会(Zoom)

2 月 12 日

第 11 回 愛知頚損連絡会実行委員会（Zoom）

オンライン学習会(YouTube 視聴)

18 日「脊髄再生研究２０年の歩みとこれから」
3 月 11 日

第 12 回 愛知頚損連絡会実行委員会（Zoom）

頸髄損傷者連絡会・岐阜【2023 年】
5 月 28 日

オンライン役員会

6 月 3,4 日

全国頸損連絡会総会 兵庫大会

6 月 15 日

夢旅人６月号

・ハイブリッド形式総会

5

・支部総会の案内
7月2日

2023 年度頸髄損傷者連絡会・岐阜 総会 場所 オンライン支部総会

7 月 23 日

全国頸損連絡会 臨時総会 1

8 月 17 日

夢旅人８月号

場所 オンライン総会

・岐阜懇親会の案内
9月3日

ハイブリッド代表者会議

9 月 17 日

岐阜懇親会「懇親会 山本さん偲ぶ会」

9 月 28 日

夢旅人９月号

場所 じゅうろくプラザ

・ＢＢＱ懇親会の案内
10 月 22 日 岐阜・愛知合同「ＢＢＱ交流懇親会」

場所 ららぽーと名古屋みなとアクルス店【2024 年】
2月8日

夢旅人２月号
・2023 年度愛知・岐阜合同ＢＢＱ懇親会の報告

2 月 11 日

オンライン役員会

3月3日

ハイブリッド代表者会議

京都頸髄損傷者連絡会◆定例会議：毎月１回(原則、第１土曜日)◆「頸損ニュース」発行◆京都障害者防災会議：毎月１回(原則、第２火曜日)◆障害者権利条約の批准と完全実施をめざす京都実行委員会役員事務局会議(不定期開催)◆全国脊髄損傷者団体連合会介護保険 WG ミーティング：毎月◆DPI 日本会議常任委員会：２ヶ月に１回（偶数月開催）◆滋賀県優生保護法情報公開請求訴訟支援会議：適宜開催◆優生保護法被害者とともに歩む会発足準備会：適宜開催◆ウィメンズカウンセリング京都職員ステップアップ講座：適宜開催(2023)
4/10 虐待防止にかかる懇談会
4/15 定期総会
5/16 アイコラボレーション京都権利擁護研修
5/2340 周年記念式典配信打合せ
5/27-28DPI 日本会議全国総会
6/3-4 全国頸髄損傷者連絡会兵庫大会
6/25 バーベキュー交流会
7/6 京都府障害者施策推進協議会
8/4 優生保護法被害者支援相談
8/22 京都デザインフォーラム打合せ
68/25 異性介助・虐待防止学習会打合せ
9/3 全国頸髄損傷者連絡会代表者会議
9/22 優生保護法被害者とともに歩む京都の会準備会議
9/23 全国脊髄損傷者連合会・京都頸髄損傷者連絡会シーティング研修会
9/25 全国脊髄損傷者団体連合会合同会議
9/26 京都デザインフォーラム打合せ
10/11 滋賀県優生保護法被害者情報公開請求訴訟
10/15 ロバート・マーティン氏交流会
10/22 優生保護法学習会
10/22 京都・大阪・兵庫合同交流会
10/22 優生保護法被害者とともに歩む京都の会準備会議
10/23NPO 法人なごみ 20 周年記念式典
10/27 全国介護事業者連盟京都大会
10/28 京都頸髄損傷者連絡会 40 周年記念式典
11/1 優生保護法全国集会
11/8 地域移行 PT インタビュー
11/13 小森猛氏通夜
11/14 小森猛氏合同葬
11/16 優生保護法被害者とともに歩む京都の会準備会議
11/22 京都府虐待防止権利擁護研修
11/25 全国脊髄損傷者団体連合会・全国頸髄損傷者連絡会合同研修会
12/2-3DPI 日本会議政策討論集会
12/6NHK インタビュー
12/8 地域移行 PT インタビュー
12/18 京都新聞取材
12/19 厚労省虐待防止交渉打合せ
12/20DPI 女性障害者ネットワーク報告集会会場見学
12/25 厚労省虐待防止交渉
12/27 京都デザインフォーラム打合せ
12/28 小森猛氏 49 日法要(2024)
1/14 全国脊髄損傷者団体連合会・京都頸髄損傷者連絡会スマートスピーカー研修会
1/19 ウェルクラフト電動ユニット京都市交渉1/30 全国頸髄損傷者連絡会役員会議
1/31 京都府障害者施策推進協議会
2/1JCIL・京都頸髄損傷者連絡会京都市交通局交渉
2/3 新年会
2/6DPI 女性障害者ネットワーク報告集会打合せ
2/11 レーヴ 15 周年記念式典
2/21 ピアサポート訪問インタビュー
72/27 滋賀県優生保護法被害者情報公開請求訴訟
2/28JCIL 国際障害者年連続シンポジウム
3/3 全国頸髄損傷者連絡会代表者会議
3/6DPI 女性障害者ネットワーク報告集会打合せ
3/11 全国頸髄損傷者連絡会・全国脊髄損傷者団体連合会合同会議
3/13DPI 女性障害者ネットワーク報告集会打合せ
3/19DPI 女性障害者ネットワーク報告集会打合せ
3/23DPI 女性障害者ネットワーク報告集会 in 京都
3/29 全国頸髄損傷者連絡会全国大会ミーティング

大阪頸髄損傷者連絡会－２０２３年度活動総括－●

2023 年 5 月 8 日に新型コロナウイルス感染症の位置づけが、「2 類相当」から「5 類感染症」にな

り法律による行政からの要請・関与が個人の選択や自主的な対応に変わった。だが、コロナウイルスの感染力や症状が弱くなっているわけではなく、日常の中で感染状況を知る機会が少なくなったことで、呼吸器系の疾患が重症化につながりやすい頸損者にとっては今までと変わらず継続した自己管理が重要な課題となる。
●

勉強会は、11 月に「65 歳問題学習会」のテーマで、全国脊髄損傷者連合会（全脊連）と全国頸髄損傷者連絡会（全国頸損連）の共同企画として、それぞれの大阪支部が共同して第一回合同シンポジ
ウムが TKP ガーデンシティ大阪梅田にて開催された。全脊連から 18 名、全国頸損連から 9 名の参加があった。2 月に大阪急性期・総合医療センターと共同で準備し「第 7 回災害リハビリテーション支援研修会」を共催した。第 1 部で株式会社フィリップス・ジャパン・営業戦略部の木下智直さんが「平成 30
年北海道胆振東部地震での停電時の対応」について講演され、第 2 部は同じく平成 30 年北海道胆振東部地震で「停電時に人工呼吸器を使用されている方がどのように過ごすことになったのか」を、NPO 法
人ホップ障害者地域生活支援センターでおこなった支援活動の経験を杵渕なつきさんから講演していただいた。昨年度までのオンライン開催が好評だったので、今回も一部対面とオンラインを併用して実施、対面に 3 名、オンラインに 55 名の参加があった。オンラインで参加のしやすさも伴い、他支部や一般の参加者も多く関心の高さがうかがえた。勉強会の内容は機関紙「頸損だより」にも特集組みにして、参加できなかった方たちにも知ってもらえるようにする。
●

親睦交流企画では、昨年中止になった 7 月に「ビアホール交流会」をニュートーキョーにて 20 名の参加があった。8 月に 2020 年 2 月に急逝された「赤尾広明前会長追悼セレモニー」を CIL あるるにて実施し 26 名（内 4 名オンライン）の参加があった。10 月には昨年に続き大阪・京都・兵庫 3 府県合同交流会をオンラインで行い支部間のよい交流ができた。11 月に「地域交流会＠阪南」を青木松風庵にておこなわれ、1 月には「新年会」を 4 年ぶりに対面で実施、実行委員会形式で企画準備を行い、多数の
大阪府立大（公立大）作業・理学療法学専攻の学生たちの協力を得ながら進めた。当日は全体で 57 名
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の参加があった。今年の学生たちは対面式の新年会の経験が全く無く以前と同様の準備が出来ず、心残りの参加者もあったが、ゲームやビンゴで会員・学生が共に楽しめるよい交流の場となった。3 月に「春のレクリエーション」を昼食交流会と伊丹酒蔵通りの散策を 11 名でおこなった。コロナ禍で開催できなかった企画を 4 年ぶりに少しずつではあるが再開を始めた。
●

ピアサポートとしては、昨年まではコロナ禍でオンライン開催であったが、今年度からコロナ前に継続して取り組んできた、会員が入院中の頸損者に自分の受傷後の体験を伝える星ヶ丘医療センター、
大阪急性期・総合医療センターでのサポートを各医療センターで 3 回ずつおこなった。その他にも個別の電話やオンラインによる相談対応をし、外出や余暇活動をともにするセルフヘルプ活動も少しずつ役
員や事務局メンバーを中心に再開し始めたことなどが、2023 年度の特筆すべき点である。

－２０２３年度活動報告－※なお、主催☆、共催★、参加◆とする◎親睦交流企画・他☆ ７／３０（日）ビアホール交流会＠ニュートーキョー 第一生命ビル店☆ ８／２０（日）赤尾広明前会長追悼セレモニー＠ＣＩＬあるる＋オンライン◆ ９／１７（日）兵庫頸損連 BBQ 大会＠大蔵海岸★１０／２２（日）大阪・京都・兵庫３府県合同交流会＠オンライン☆１１／１２（日）地域交流会＠阪南☆ １／２８（日）新年会「時がタツのは早いもの 3 年ぶりの再会！
思いタッたが吉日！」＠長居障害者 SC☆ ３／２４（日）春レク「昼食交流会+伊丹酒蔵通りの散策」◎勉強会◆ ５／ ７（日）◆ ７／１６（日）◆ ９／３０（土）★１１／２５（土）全国頸損連・第 8 回 To be yourself 「65 歳問題－1」＠オンライン
全国頸損連・第 9 回 To be yourself 「65 歳問題－2」＠オンライン
全国頸損連・第 10 回 To be yourself 「65 歳問題－3」＠オンライン
全脊連・全国頸損連（全脊連大阪支部・大阪頸損連）合同シンポジウム「６５歳問題学習会」＠TKP ガーデンシティ大阪梅田◆１１／２７（月） ニーズ・シーズマッチング２０２３＠OMM ビル★ １／２７（土） 大阪急性期・総合医療センター＠医療センター研修室＋オンライン「第 7 回災害リハビリテーション支援研修会」◆ ２／ ３（土） 福祉の防災訓練（大阪市都島区）＠都島小学校◎相談対応 １２件（セルフヘルプ対応を含む）◎機関紙発行 頸損だより ４回発行 ／ 事務局通信 ３回発行
・ ６／１１（日） 頸損だより夏号Ｎｏ１６６発送
特集：「一人暮らしの準備 Part ２」
・ ９／１０（日） 頸損だより秋号Ｎｏ１６７発送
特集：「一人暮らしの準備 Part ３」
・１２／２４（日） 頸損だより冬号Ｎｏ１６８発送
記事 「第６回災害リハビリテーション支援研修会報告」
・ ３／１０（日） 頸損だより春号Ｎｏ１６９発送
記事 新年会２０２４年「待ちに待った！新年会２０２４」

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◎役員会
・ ４／１６（日） ４月期役員会 CIL あるる
・ ５／１４（日） ５月期役員会 オンライン
・ ６／１１（日） ６月期役員会 CIL あるる＋オンライン
・ ７／ ９（日） ７月期役員会 CIL あるる＋オンライン
・ ８／ ５（日） ８月期役員会 オンライン
・ ９／ ９（日） ９月期役員会 CIL あるる＋オンライン
・１０／ ８（日）１０月期役員会 オンライン
・１１／ ５（日）１１月期役員会 CIL あるる
・１２／２４（日）１２月期役員会 CIL あるる
・ １／１４（日） １月期役員会 オンライン
・ ２／１８（日） ２月期役員会 CIL あるる
・ ３／１０（日） ３月期役員会 CIL あるる◎会議等☆ ４／３０（日） 大阪頸損連絡会支部総会＠オンライン◆ ５／１３（土） 障大連総会＠東住吉区民センター◆ ６／ ３（土） 全国頸髄損傷者連絡会総会・兵庫大会＠ホテル日航姫路◆ ６／１７（土） 大阪障害フォーラム（ODF）総会＠天王寺区民センタ◆ ６／２８（水） 関定協総会＠大阪府福祉情報コミュニケーションセンター◆ ７／１０（月） アクセス関西ネットワーク総会＠オンライン◆ ７／１３（木） 障大連（総決起集会＋デモ行進）＠中央区民センター◆ ８／２７（日） 第９回県リハ学習交流会＠オンライン◆ ９／ ３（日） 全国頸損連絡会代表者会議（秋）＠岡山国際交流センターオンライン◆１０／２８（土） 京都頸髄損傷者連絡会４０周年記念式典＠京都テルサ◆ ３／ ３（日） 全国頸損連絡会代表者会議（春）＠岡山国際交流センターオンライン◎実行委員会・準備会☆ 大阪頸損連 新年会実行委員会＠オンライン
１１／１９（日）、１２／２１（木）、１／１０（水）１／２１（日） １６：００集合・顔合わせ現地確認＠長居障害者 SC◎その他☆ 頸損連呼吸器使用メンバー情報交換＆近況報告会
第５１回
４／１５ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５２回
５／２７ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５３回
６／２５ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５４回
７／２２ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５５回
８／２６ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５６回
９／１６ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５７回 １０／２１ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５８回 １１／１８ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第５９回 １２／２３ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第６０回
１／２０ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第６１回
２／２７ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会
第６２回
３／１６ 情報交換交流会 ZOOM 勉強会★ 頸損ピアサポートグループ活動
５／２０（土）大阪急性期・総合医療センター「第 21 回ピアサポートの集い」
９／ ９（土）大阪急性期・総合医療センター「第 22 回ピアサポートの集い」
１／２７（土）大阪急性期・総合医療センター「第 23 回ピアサポートの集い」
６／２４（土）星ヶ丘医療センター ピアサポート「受傷後の経験談 Part51」
１１／ ４（土）星ヶ丘医療センター ピアサポート「受傷後の経験談 Part52」
２／２７（土）星ヶ丘医療センター ピアサポート「受傷後の経験談 Part53」

10兵庫頸髄損傷者連絡会
2023(令和 5 年)
.4.2
.4.9
.4.18
.4.18
.4.21
.4.19～21
.5.7
.5.16
.5.20
.5.31
.6.3～4
.7.10
.7.15
.7.16
.7.23
.7.30
.8.3
.8.10
.8.19
.8.23
.8.24～26
.9.3
.9.7
.9.9
.9.16
.9.17
.9.30
.9.30
.10.5
.10.12.10.13.10.14.10.21.10.22.10.28.10.29.11.2.11.12.11.29.12.7.12.18

会計監査 オンライン（坂上、宮野、島本)
兵庫頸髄損傷者連絡会・支部総会（中央区文化センター＆オンライン)（会場：坂上、伊藤、土田、米田、橘、島本)（オンライン：三戸呂、宮野、木戸、桑原)
兵庫医科大学・講義「リハビリテーション概論」(島本)神戸大学医学部保健学科「リハビリテーション工学福祉用具学」講義（宮野)関西医科大学・講義「身体障害系作業療法治療学」(土田)バリアフリー2023・福祉機器展（坂上、宮野、土田、橘、桑原、島本)
全国頸髄損傷者連絡会 第 8 回「To be yourself」65 歳問題 オンライン（宮野)神戸学院大学・講義「障害者の地域生活と社会での役割」（米田)
大阪頸髄損傷者連絡会 第 21 回ピアサポートの集い オンライン（木戸、米田、島本)
川村義肢株式会社 新入社員研修（宮野)第 50 回全国頸髄損傷者連絡会総会・兵庫大会(ホテル日航姫路)（会場：坂上、宮野、伊藤、土田、米田、橘、森内、竹村、桑原、島本)（オンライン：木戸)
第 12 回アクセス関西ネットワーク総会＆学習会 オンライン（宮野)外に出ようや！神戸の風を感じる！ハーバーランド散策（坂上、土田、橘、米田、川畑、伊藤、島本)
全国頸髄損傷者連絡会 第 9 回「To be yourself」65 歳問題 2 オンライン（宮野、橘)
2023 年度全国頸髄損傷者連絡会・臨時総会 オンライン（坂上、宮野、土田、橘、島本)
大阪頸髄損傷者連絡会 ビアホール（土田、森内)
第 5 回 ASK・定例会（明石市勤労福祉会館内あすく事務所)（米田)兵庫大会報告会（公益社団法人神戸やまぶき財団)（米田、橘、島本、土田、伊藤)
全国頸髄損傷者連絡会総会・兵庫大会打ち上げ会（坂上、土田、伊藤、米田、島本)
令和 5 年度 兵庫県リハビリテーション協議会 第 1 回理事会 オンライン（島本)
第 37 回リハ工学カンファレンス in 東京（土田、伊藤、宮野)
全国頸髄損傷者連絡会・秋の代表者会議（会場：坂上、宮野、米田、島本)（オンライン：伊藤、土田、橘)
第 6 回 ASK・定例会（明石市勤労福祉会館内あすく事務所)（米田)大阪頸髄損傷者連絡会 第 22 回ピアサポートの集い（米田)
第 25 回兵庫県総合リハビリテーション・ケア研究大会報告（兵庫県民会館)（土田)
兵庫頸髄損傷者連絡会 大バーベキューフェス（明石大蔵海岸)（坂上、島本、伊藤、土田、森内、川畑、大野、吉田一、橘、米田、田中)
忘年会 会場探し（米田、伊藤、土田)
全国頸髄損傷者連絡会 第 10 回「To be yourself」65 歳問題 3 オンライン(宮野、橘)
第 7 回 ASK・定例会 オンライン（米田）関西学院大学・人権教育科目「障害と人権」講義（宮野)甲子園短期大学・特別演習Ⅰ命を考える（3）講義(宮野)NPO 法人ケアリフォームシステム研究会 第 20 回全国大会 in 愛知
豊橋市民文化会館（宮野)
4 都県合同交流会（東京都立産業貿易センター浜松町館)（宮野)
大阪・京都・兵庫 2 府 1 県合同交流会（米田、宮野、土田、橘)
京都頸髄損傷者連絡会・40 周年記念式典（会場：宮野、土田)（オンライン：伊藤、橘、島本)
座談会パラスポーツ「ボッチャ」(兵庫県立障害者スポーツ交流館)（伊藤、土田、橘、島本、川畑)
第 8 回 ASK・定例会 オンライン（米田）兵庫頸髄損傷者連絡会・定例会（中央区文化センター)（会場：坂上、宮野、伊藤、土田、橘、川畑)（オンライン：米田、島本)
兵庫県立福祉のまちづくり研究所 創設 30 周年記念式典（兵庫県民会館)（土田)
第 9 回 ASK・定例会 オンライン（米田）兵庫頸髄損傷者連絡会・忘年会(神戸はぁとす)（宮野、土田、伊藤、橘、桑原、川畑、森内、坂東)112024(令和 6 年)

.1.11
.1.15
.1.27
.1.27
.1.28
.1.31
.2.5
.2.17
.2.22
.2.23
.2.24
.3.3
.3.4
.3.7
.3.10

第 10 回 ASK・定例会 オンライン（米田）
兵庫県立有馬高等学校「社会福祉基礎」(土田)
第 7 回災害リハビリテーション支援研修会 オンライン（宮野、伊藤、米田、橘)
大阪頸髄損傷者連絡会 第 23 回ピアサポートの集い オンライン（米田)大阪頸髄損傷者連絡会・新年会（土田、森内)
三田市社会福祉協議会 人権研修（土田)第 11 回 ASK・定例会 オンライン（米田）全国頸髄損傷者連絡会第 11 回「To be yourself」排泄 1
オンライン（宮野、橘、土田、伊藤、島本)
令和 5 年度 兵庫県リハビリテーション協議会第 2 回理事会（土田)
リハビリテーション工学協会関西支部セミナー（神戸学院大学神戸三宮サテライト)「車椅子使用者の円滑な航空機利用について」
脊髄損傷者連合会兵庫支部・合同交流会（センタープラザ西館)（会場：宮野、土田、米田、伊藤、橘)（オンライン：島本)春の代表者会議（会場：土田)（オンライン：宮野、米田、島本)
アクセス関西ネットワーク 近畿運輸局意見交換会 オンライン（島本)
第 12 回 ASK・定例会 オンライン（米田)
リハビリテーション工学協会乗り物 SIG パネルディスカッション（練馬区立区民産業プラザ 3 階研修室)（宮野、土田)

役員会

2023.4.8
2023.5.13
2023.6.17
2023.7.8
2023.8.12
2023.9.6
2023.10.18
2023.11.11
2023.12.9
2024.1.13
2024.2.10
2024.3.9

兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（中央区文化センター＆オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（ぽしぶる事務所＆オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（ぽしぶる事務所＆オンライン)
兵庫頸髄損傷者連絡会・役員会（オンライン)

全国総会・兵庫大会 実行委員会

2023.4.2
2023.4.16
2023.5.7
2023.5.21
2023.6.17

第 15 回実行委員会（オンライン）
第 16 回実行委員会（オンライン）
第 17 回実行委員会（オンライン）
第 18 回実行委員会（オンライン）
第 19 回実行委員会（オンライン）

全国総会・兵庫大会 実行委員会事務局打ち合わせ

2023.5.14
2023.5.19
2023.6.1

第 8 回事務局打ち合わせ（オンライン)
第 9 回事務局打ち合わせ（オンライン)
第 10 回事務局打ち合わせ（オンライン)

人工呼吸器使用者の集い

2023.4.15
2023.5.27
2023.6.25
2023.7.22
2023.8.26
2023.9.18
2023.10.21
2023.11.18

情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会

ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
122023.12.23
2024.1.20
2024.2.17
2024.3.16

情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会
情報交換交流会

ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)
ZOOM 勉強会（オンライン)

相談交流ミーティング

2023.4.1
2023.5.6
2023.7.1
2023.8.5
2023.9.2
2023.11.4
2023.12.2
2024.1.6
2024.2.3
2024.3.2

相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)
相談交流ミーティング（オンライン)

県リハ学習交流会

2023.5.28
2023.8.27
2023.11.26
2024.2.25

第 8 回県リハ学習交流会 テーマ：
「外出」(オンライン)
第 9 回県リハ学習交流会 テーマ：
「食事」(オンライン)
第 10 回県リハ学習交流会 テーマ：
「住宅」(オンライン)
第 11 回県リハ学習交流会 テーマ：
「頸損者の抱える不安」(オンライン)

縦横夢人編集会議

2023.2.12
2023.6.11
2023.7.30
2023.8.6
2023.9.10
2023.10.26
2023.11.19
2024.1.28
2024.3.2

第 40 号編集会議（オンライン)
第 41 号編集会議（オンライン)
第 41 号編集会議（オンライン)
第 41 号編集会議（オンライン)
第 42 号編集会議（オンライン)
第 42 号編集会議（オンライン)
第 43 号編集会議（オンライン)
第 43 号編集会議（オンライン)
第 44 号編集会議（オンライン)

機関誌発行

兵庫支部機関誌

・縦横夢人 春 40 号 特集『外に出ようや！兵庫のおすすめスポット』
2023 年 5 月 29 日発行
・縦横夢人 夏 41 号 特集『全国頸髄損傷者連絡会総会・兵庫大会報告』
2023 年 8 月 14 日発行
・縦横夢人 秋 42 号 特集『ロードマップ 福祉用具編』
2023 年 11 月 13 日発行
・縦横夢人 冬 43 号 特集『やってみた！頸髄損傷者の寒さ対策』
2024 年 2 月 13 日発行

13

香川頸髄損傷者連絡会
令和 5 年(2023 年)
4 月 2 日(日)お花見
参加者 11 名 会員 7 名 介助者 4 名

丸亀ひまわりセンター

5 月 14 日(日)5 月 14 日(日)全国脊髄損傷者連合会 香川県支部 総会
勉強会（経肛門的洗腸療法）

丸亀ひまわりセンター
丸亀ひまわりセンター

参加者 13 名 会員 8 名 介助者 5 名
6月3日4日全国頸髄損傷者連絡会総会・兵庫大会

Web 会議ツール Zoom

6 月 9 日 10 日

参加者 会員 1 名
第 22 回全国脊髄損傷者連合会総会・福岡県大会

Web 会議ツール Zoom

参加者 会員 1 名
7 月 23 日(日)食事会

ホテルパールガーデン

参加者 13 名 会員 8 名 介助者 5 名
8 月 9 日(水)第 5 回移動等円滑化評価会議四国分科会

高松サンポート合同庁舎

10 月 8 日(日)参加者 会員 1 名
BBQ

仏生山の森(焚き火テラス)

11 月 12 日(日)参加者 12 名 会員 7 名 介助者 5 名
四国頸損の集い 2023

四国中央市福祉会館 4 階

参加者 6 名 会員 3 名 介助者 3 名
令和 6 年(2024 年)
1 月 14 日(日)

新年会

琴弾廻廊

参加者 7 名 会員 5 名 介助者 2 名
2 月 2 日(金)役員会

Web 会議ツール Zoom

参加者 会員 4 名
3 月 9 日(土)第 42 回(公社)全国脊髄損傷者連合会中四国ブロック会議
参加者 3 名 会員 2 名 介助者 1 名
サンメッセ香川/zoom

毎月第 2 土曜日

頸損オンラインランチミーティング

Web 会議ツール Zoom

愛媛頸髄損傷者連絡会－2023 年度活動報告－
4 月 Zoom 交流会 part27

4 月 18 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

5 月 Zoom 交流会 part28

5 月 30 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

6 月 Zoom 交流会 part29

7 月 11 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

7 月 Zoom 交流会 part30

8 月 11 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

8 月 Zoom 交流会 part31

8 月 29 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

9 月 Zoom 交流会 part32

9 月 26 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

10 月 Zoom 交流会 part33

10 月 31 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

11 月 第 17 回四国頸損の集い 2023 11 月 12 日（日）11:30～15:30 対面交流会
場所：四国中央市福祉会館 4 階
11 月 Zoom 交流会 part34

頸髄損傷者 10 名

介助者・家族 11 名

11 月 28 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会
14

12 月 Zoom 交流会 part35

12 月 26 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

2024 年
1月

Zoom 交流会 part36

1 月 23 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

2月

Zoom 交流会 part37

2 月 27 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

3月

Zoom 交流会 part38

3 月 26 日（火）19:00～20:00 Zoom を使っての交流会

新型コロナが収束方向に向かい、活動や人の移動も再開する中で、インフルエンザやコロナ感染から肺炎を併発し、命を落としたり、一時意識不明に陥った会員がいた。
そんな中、月に一度のオンライン交流会は 40 回を超え、会員にとっては情報源であり安否確認の場となっている。
2023 年 11 月には例年通り四国頸損の集いを開催することができた。
2024 年 6 月に愛媛で全国脊髄損傷者連合会との合同全国集会・総会を開催するため、2024 年 3 月から実行委員会を立ち上げ、必要に応じて打ち合わせを行ってきた。

徳島頸髄損傷者連絡会
2023 年度活動報告
2023/05/23

5 月例会 9 名 近況報告等

県障がい者交流プラザ

2023/06/03-04 全国総会兵庫大会 参加 1 名 Zoom1 名
2023/07/09

7 月例会 4 名 総会報告/65 歳問題学習

県障がい者交流プラザ

2023/10/01

10 月例会 7 名 ひと夏の出来事報告

県障がい者交流プラザ

2023/11/12

四国頸損の集い 1 名

2023/12/03

12 月例会 6 名 新規会員を迎えて2024/02/23

新年会 6 名 阿波観光ホテル

県障がい者交流プラザ

15

九州頸髄損傷者連絡会
2023 年4月

イングリッシュカフェ

5月

障がい体験会（街に出たらどうなる？ 見えない人・車いすの人の疑似体験学習会）

6月

街に出たらどうなる？

7月

障がい体験会

8月

ビーチスタ・ジャリスタ体験交流会

9月

ピアカン集中講座

10 月

ハロウィンイベント

11 月

福祉まつりに参加しよう

12 月

クリスマスイベント
クリスマスお菓子づくりイベント

2024 年1月

自立生活をしてみて講演会

2月

バレンタインイベント

3月

障がい体験会（つくって食べよう！ひなまつり・いちご大福をつくろう）

福島連絡所(福島頸損友の会)
2023 年・ 4 月 20 日（木）機関誌『頸損』139 号配布
・ 5 月 7 日（日）第８回「To be yourself」65 歳問題に参加

オンライン開催（Zoom ミーティング） 13:30-15:00
・ 7 月 16 日（日）第９回「To be yourself」65 歳問題に参加

オンライン開催（Zoom ミーティング） 13:30-15:00
・ 8 月 25 日（金）機関誌『頸損』140 号配布」
・ 9 月 3 日（日）全国代表者会議（秋）（オンラインで参加）

13:30-16:30

・ 9 月 30 日（土）第 10 回「To be yourself」65 歳問題 に参加
オンライン開催（Zoom ミーティング） 13:30-15:00
・ 10 月 29 日（土）｢第１２回４都県合同交流会｣（オンラインで参加）｣

14:00-16:00

・ 12 月 18 日（月）機関誌『頸損』141 号配布」
2024 年・ 3 月 3 日（日）と 10 日（日） 只見の公民館まつりに絵画を展示（渡部洋祐氏）◆福島県の窓口として、「福島頸損友の会」ホームページ・下記アドレスにて活動状況、情報提供、絵画展等を掲載。（スマホ
でも絵てがみ＆絵画展を観ることができます。）
画もご紹介しております。
http://fukushima-keitomo.e-whs.net/

16「障がい者の旅行を考える会」の国内外旅行の動17頸損者を取り巻く現状と課題■障害者の権利保障
現在の日本において、障害者の権利保障は重要な社会的課題と位置付けられている。2024 年 4 月 1 日
より改正障害者総合支援法が施行された。この改正法は、日本政府が 2022 年 9 月 9 日に国連障害者権利委員から出された総括所見により法的枠組みを整備し、障害者の権利を保護・促進に向けて取り組まれた。
今回の重要なポイントとして、障害者差別解消法・障害者雇用の促進・インクルーシブ教育・アクセ
シビリティの向上が挙げられる。障害者差別解消法では、今まで行政機関のみ合理的配慮の義務化がされており、民間事業所は努力義務とされていた。改正により、民間事業所も合理的配慮の義務化を求められることとなったため、より一層障害者の権利を保障されるようになった。インクルーシブ教育においては、特別支援学校の整備や一般の学校へ通学するための取り組みなど、障害のある子どもたちに適切な教育環境を提供できるよう働きかけを行っている。また、障害者雇用の促進に関しては、労働時間
が週に 10 時間以上であれば企業の雇用率に算定できるとされるなど、障害者が社会で働く機会を増やすための支援が行われている。さらに、アクセシビリティの向上では社会的な活動を円滑に行えるよう
公共施設や交通機関のバリアフリー化、情報通信技術の利用におけるアクセシビリティを確保するなど、環境整備の推進を行っている。
それでもまだ、重度訪問介護の利用時による雇用・通勤通学利用不可・介助者不足・駅の無人化への取り組み・脱施設化など、課題が多く残されている。今後も障害者の声を十分に反映し、主体的に参加できる社会づくりが求められる。
総じて、更なる包括的な支援や課題の解決を目指す必要がある。私たちが尊厳を保ち自分らしく生きる社会の実現に向け、継続して声を出し続けなければならない。
【課題】◎障害者差別解消法の改正により民間事業者が適切に合理的配慮の提供ができるように対話する。

■介助制度
市町村地域生活支援事業の「雇用施策との連携による重度障害者等就労支援特別事業」は、令和 6 年
3 月 31 日時点では、28 都道府県 55 自治体で実施されており、前年度に比べて実施人数が増加しています。多くの自治体では、独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構（JEED）の助成金を活用しながら、それではカバーできない支援を補う形で、重度障害者の就労支援を強化しています。しかし、支援を受けるためには自己負担が発生する場合があり、特に低所得世帯にとっては大きな負担となっています。支援を受けるためには、就労支援給付費の上限に達するまでは費用の一部を自己負担しなければならないため、経済的な負担が問題となっています。また、地域間で支援の充実度や実施内容に格差があり、住んでいる場所によって受けられる支援の質や量が異なる問題もあります。関係省庁に改善を要望していますが、現状では問題解決には至っておらず、就労する頸髄損傷者が増えているとはいえません。
18

高齢の頸髄損傷者の問題として、昨年 11 月に全国脊髄損傷者連合会と合同で「65 歳問題学習会」を開催しました。この学習会では、介護保険が優先され、障害福祉サービスから介護保険サービスへの移行を迫られる問題が依然として根強いことや、介護保険に移行後、費用負担が増えて困っているケース
が参加者から語られました。介護保険に移行せずに障害福祉サービスを利用して生活することが全国どの自治体でも選択できるよう、関係機関に根気よく働きかける必要があります。
当会は、これらの問題の解決に取り組む必要があります。
【課題】◎頸髄損傷者の地域での自立生活が確立できる介助制度の拡充を関係機関に求める。
◎65歳問題により地域生活が困難に陥ることを防ぎ、問題解決を関係機関に働きかける。

■交通・まちづくり
2021 年 4 月 1 日、バリアフリー法の一部が改正、施行され、様々な義務が追加された。新設の公共交
通機関および公共施設においては利用できる状況になっているが、まだ旧施設も多く存在しているため、できる限り早急なバリアフリー化を訴えなければならない。バリアフリー化のスピードには地域間格差があり、移動困難者にとってこの格差は QOL の低下につながりかねない。全国どこでも誰でも利用でき
る交通・まちづくりを引き続き目指していく。
近年、各地域において、鉄道駅の無人化問題が生じている。交通事業者のコスト削減を理由とするこの問題は、障害者を含む移動制約者の行動の自由を著しく阻害する事態を生じさせ、視覚障害者の死亡事故も発生している。無人駅の利用には、事前予約を必要とする問題もある。行政や地域、関係機関と連携し、制約や負担のかからない鉄道駅の利用を求める必要がある。
各首都圏で障害者用 IC カードの利用が始まり、鉄道等の利用が簡素化されたが、未だに使用地域な
どの制限がある。早急にどこでも利用できるよう求めていく。
旅客車両等については、特急車両における新たなバリアフリー対策として、新幹線車両 1 編成あたり
3～6 以上の車椅子スペースが義務付けられたが、全ての特急車両に充分なスペース確保が義務づけられるには至っていない。全ての車両に複数台の車椅子が乗車できるスペース確保を求めていく。
UD タクシーにおいては、普及率は一部の地域に偏っており、全国に広がっているわけではない。タク
シー運転手の乗車に際しての知識不足による乗車拒否問題も頻発している。頸髄損傷者の多くは、多機
能型電動車椅子を利用していることもあり、引き続き、より使いやすい車両への改良や運転手の対応改善が行われるよう、他の障害者団体とともに要望していく。
多様性を尊重する社会になりつつある中で、学校施設のバリアフリー化や小規模店舗等のバリアフリ
ー化が進められている。文部科学省は、2025 年度末までに学校施設のバリアフリートイレは避難所に指定されている全ての学校に、スロープは全ての学校に、エレベーターは要配慮児童生徒等が在籍する全ての学校に等、整備目標が掲げられた。学校や公共施設等は災害時の緊急避難場所になるため、障害がある者でも容易に利用できなければならない。
様々なニーズに応じることにより、選択肢が増え、よりよい生活環境は生まれていく。これらのバリ
アフリー化を進めるためにも、社会に対してより一層の理解を求めなければならない。そのためには、
積極的に外に出て店舗や施設を利用し、改善が必要であれば声を上げていかなければならない。
アクセス（移動）は人が生活していく上での権利である。「思いやり」や「やさしさ」という優位な19

立場からの救済や慈悲ではなく、障壁に不利益を被る人の立場に立って配慮し、尊厳が傷つけられない
社会参加ができる社会にするための取り組みを行う必要がある。
【課題】◎交通・まちづくりで障壁となる事例を集め、国や地域に声を届け、解決策を求める。
◎各種会議、研修等に、積極的に参画し、当事者の声を届ける。
◎学習会開催などを通して、アドバイザー、講師として活躍できる人材の育成を行う。

■福祉用具(補装具・日常生活用具)
頸髄損傷者の生活には福祉用具の適切な利用が欠かせない。住環境を整備し福祉用具を適切に活用することで、自分でできることを増やし自分らしい生活を送ることができる。
しかし、近年専門性の高い福祉用具を扱う業者は減少し、必要な機器の適切な給付判定を行うことができない医療機関があるため、機器の給付が認められないケースが増えている。適切な判定基準のもと、必要な人へ必要な福祉機器を提供するシステムが必要である。
あわせて、大きな問題として、補装具費給付制度や日常生活用具給付等事業の自己負担の問題がある。
給付額ではまかないきれず自己負担が発生し、そこに地域格差が生じている。地域における福祉用具給付の実態と自己負担の現状を把握し、給付に対して地域格差を生じさせない制度となるよう働きかけなければならない。
「To be yourself」オンラインディスカッションでは「電動車椅子」「介護リフト」をテーマとして取り上げ、継続的なディスカッションを実施している。問題を抱える頸髄損傷者や、新しい福祉用具を利用しはじめたユーザーが繋がり、専門家も一緒にディスカッションに加わることで、福祉用具の理解を深めて行きたい。
福祉機器・用具を用いて頸髄損傷者の生活を豊かにするためにも、専門家と共に相談支援体制を強化
し、ネットワークを広げていかなければならない。
【課題】◎福祉用具が、適確、迅速、安価に継続的に入手できるよう求める。
◎自己負担軽減と地域格差解消に向けて準備する。
◎福祉用具の適切な選択、使用方法を指導助言できるネットワークを構築する。

■医療関係
2023 年 5 月に新型コロナウイルス感染症の位置づけが「2 類感染症」から「5 類感染症」になり法律による行政からの要請・関与が個人の選択や自主的な対応に変わった。だが、コロナウイルスの感染力や症状は変わっていない。加えてインフルエンザの流行もあり、会員の中では感染し入院する者が以前に比べ増えている。また退院に向けたケアやリハビリを適切に受けられないまま退院、帰宅後に感染前の生活に戻りきれず辛い日々が続いているという声がある。緊急入院時の医療的ケアも必要だが、退院後の生活を取り戻し、継続した社会生活を維持するためのケアを提供できる医療機関が少ない。退院後の生活も視野に入れたケアを確保するために、医療を担う医師・看護師に頸髄損傷という障害について、
20

深く知ってもらえるような学習交流の場を広く各地域でおこなうことを求める。同時に、そのようなケアのできる医療機関の情報を地域ごとに当事者間で共有することが必要である。

国土交通省は自動車事故により重度の脊髄損傷を負った者のうち、在宅復帰まで 1 年超の期間を要した者が 7 割 （うち 2 年以上が 3 割）との調査結果から、2024 年 3 月に重度の脊髄損傷者が回復期を経過した後の維持期・慢性期において十分なリハビリテーションの機会を確保するために、
重度脊髄損傷者受入環境整備事業として、神奈川県・大阪府・福岡県の 3 病院、各病院に 4 床、計12 床を設置し患者の受け入れを始めた。まずは、この事業を多くの頸髄損傷者が活用するために情報提供すると共に、重度の脊髄損傷となる原因は自動車事故以外にも多くあり、医療制度でも同様の事業を制度化するように働きかける必要がある。
【課題】◎多くの医療関係者に頸髄損傷という障害について深く知ってもらう場を設ける。
◎頸髄損傷者が必要とする医療を提供している医療機関の情報を地域ごとに当事者間で共有する。
◎新しく始まった重度の脊髄損傷者の維持期・慢性期におけるリハビリテーション入院の活用と情報提供を広くおこなうと同時に医療制度でも同様の制度化を求める。

■住宅環境
頸髄損傷者が住み慣れた地域で安心した生活を送るためには、生活の基盤となる住まいの確保が欠かせない。車椅子や電動ベッド、移乗用リフト等の福祉機器を使用する頸髄損傷者が暮らすためには、室内に段差がなく十分な通路幅やスペースがあることが求められる。
しかし、建築当初からバリアフリーに対応している住宅はいまだに少なく、頸髄損傷者が暮らすためには何らかの住宅改修が必要になることが多いのが現状である。頸髄損傷者の生活にあった住宅改修について適切なアドバイスのできる人材や事例についての情報が少なく、本人のニーズと合致しない住宅改修を行ったために思い通りの生活を送れていない頸髄損傷者が少なからずいる。自治体の助成制度も当事者のニーズに必ずしも合っているとは言えず、住宅改修にかかる費用負担も大きい。当事者のニーズは時代とともに変化するので、時代に合わせた助成項目や助成額の見直しが必要である。
賃貸住宅では車椅子利用者が入居を拒否される事例がいまだに多くあり、住居の確保に苦労する人は多い。住宅確保要配慮者の入居を拒まない賃貸住宅の登録制度として住宅セーフティーネット住宅情報システムがあるが、車椅子利用者向けの住宅はほとんど登録されてないのが現状で、登録数を増やしていくことが求められる。
住宅は地域で生活していくうえでの基盤となる場所である。助成制度と専門知識を持つ人材のさらなる拡充、それらの情報を当事者に提供できる体制の構築が必要である。
【課題】◎バリアフリーに対応した公営住宅のさらなる整備。
◎住宅整備・改修助成制度の改善を求める（助成項目の見直しや助成費用を適正額にする）。
◎頸髄損傷者の住宅改修について事例を集め、情報を提供できるようにする。
◎住宅改修についての専門知識を持つ人材のさらなる拡充を行う。

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■所得保障・就労
頸髄損傷者は、所得保障に対する不安から、就労の意欲を持つ者が多い。現状では就労の機会に巡り合える例は少なく、重度の障害があれば就労にも介助を要するが、現行の制度では就労中に介助を受けるには高い障壁があるため、就労を断念する者もいる。
京都市では、令和 3 年 9 月から「京都市重度障害者等就労支援特別事業」が始まっている。重度障害者の就労機会の拡大を目的に、通勤や職場において介助支援が受けられる制度であり、対象は、重度訪問介護・同行援護・行動援護を利用する者である。企業で働くだけではなく、自営業（フリーランス）の障害者も支援対象になっている。企業で働いている者は、雇用側が「独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構（JEED）」の職場介助助成金を職場での業務介助に活用し、業務以外の介助（トイレ介助や痰吸引など）は、雇用側が委託する介助派遣事業所が京都市に請求する運用方式になっている。自営業者は、JEED は活用せず、介助派遣事業所が業務介助の費用も含めて京都市に請求する方式となっている。しかし、申請には介助が必要な業務の内容を事細かに記載した膨大な量の支援計画書の作成が必要であるため、雇用側の負担が過重になる問題がある。資料の作成後も、膨大な疑義に対する回答を求められるため、運用開始となるまで相当な時間を要することや、業務介助は JEED へ、業務以外の介助は京都市へと、申請先が一元化されていないことも問題となっている。また、報酬単価が通常の重度訪問介護単価より低いこともあり、介助派遣を行う事業所が少ない問題もある。JEED からの助成金も満額支給ではなく、かつ半年ごとの請求となっているため、雇用側の負担が大きく、報酬単価の低さは雇用側と介助派遣事業所側の双方にメリットが少ないのが、この制度の活用が進まない要因となっていると考える。
これらの問題は、全国的にも多くの自治体で起こっており、問題解決に向けて当会が各関係機関に働きかける必要がある。
【課題】◎全国で重度障害者が介助を利用して就労できる仕組みを求める。
◎申請はスムーズにできるようになるべく簡略化することを求める。
◎現在の重度訪問介護を就労にも利用でき、なおかつ報酬単価も通常の重度訪問介護報酬単価と同じにすることを求める。

■女性の権利
「頸損解体新書 2020」の結果からもわかるように、女性頸髄損傷者が抱える課題として、非正規雇用の割合（男性 19.6%、女性 24.3%）が高いことやサービスとして介助者の性別の選択（同性介助）の希
望、性に関する相談員の不足等が明らかになった。
当会では数年前よりこれらの解決に向けた課題として、女性リーダーの育成や定期的な学習会の開催を挙げているが、あまり活発な活動ができていない。一方で女性頸髄損傷者限定の SNS やオンラインでの交流会が定期的に行われ、安心して相談できる環境づくりができてきていること、参加メンバーが徐々に増えており、共感してもらえる仲間がいることは、
孤独の解消や QOL の向上にもつながっており、活動の一歩と言える。
初期の取り組みであった全ての人に平等な機会（同じもの）を提供するというダイバーシティ＆イン
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クルージョン（D＆I）の考え方から、最近ではその人に合うまたは不足を補うものを提供することで元々ある格差を縮め個性を生かすという考え方をするダイバーシティ・エクイティ＆インクルージョン（DE&I）へと考え方も変わってきている。エクイティとは公平性を意味し、全ての人が、性別やセクシュアリティ、障害の有無、国籍や人種、宗教や政治によって差別されることなく、一人一人が自分らしく働ける環境を作ることを意味する。世界でも女性リーダーの割合はまだまだ少数だが、小さな一歩を踏み出している。そして、女性のサポートだけでなく、男性にも理解を求める必要がある。「平等」を理解し同じ考えを持つ男性がいることで女性の権利が保障され、選択できる道が開かれると考える。
これらは変えたいという気持ちがあっても、一人ではなかなか前進できない。同じ志を持って支えてくれるフォロワーがたくさんいて、はじめて結果につながると考えられる。そのためには会員の協力が必要不可欠である。当会として、もっと会員のニーズを拾い、自分事として考えるきっかけを作り、積極的に参加したいと思ってもらえる企画を検討していく必要がある。
【課題】◎女性リーダーを養成する。
◎女性頸髄損傷者の交流の場を拡大する。
◎専門家等との連携による学習会を開催する。

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2024 年度 活動方針提起■活動の基本的な考え方「Take Action(行動を起こす)」を胸に！～新しい時代に向けて～当会は設立以来、どんなに重い障害があっても自立して生きられる社会を目指し、交流・連帯を深めながら生活を改善し、個々の問題解決のために「Take Action（行動を起こす）」してきました。
新型コロナウイルス感染症が話題になることも少なくなりましたが、外出自粛が求められる中で、利便性が増した ICT（情報通信技術）を活用し、さらなる「Take Action（行動を起こす）」を目指すべきです。
2024 年 4 月 1 日から、全ての事業者における合理的配慮の提供が義務化されます。しかし、事業者が合理的配慮の概念や具体的な実施方法を理解していない場合、適切な対応が取られない恐れがあります。
従業員への教育や意識向上が不足していると、配慮が行われないことが起こり得ます。また、形式的に最低限の対応だけが行われ、根本的な環境改善やサービスの質向上に繋がらない場合、真の意味での合理的配慮の提供とはなりません。そのため、各障害者団体や関連団体と協力し、合理的配慮の提供の定着化に向けて働きかける必要があります。
医療分野では、昨年度より新型コロナウイルス感染症が「2 類感染症」から「5 類感染症」に分類されたことにより、マスク着用や感染予防対策が個人の判断に委ねられることになりました。しかし、呼吸器に疾患を抱える我々頸髄損傷者にとっては依然として脅威です。治療後も体力が戻らず、退院を余儀なくされ、以前の生活に戻れずに苦しい日々を送っている話もよく聞かれます。頸髄損傷者が適切なケアを受けられる医療機関が少ないのが現状であり、必要なリハビリテーションを提供できる医療点数制度も不十分です。適切なリハビリサービスを提供できる病院や施設が減少しています。医療分野におけるサービスについては、当事者の必要とするサービスと現状の制度のギャップを分析し、地域格差を解消し「必要なサービスを、必要な人が、必要な時に」提供されるよう、政府に働きかける必要があります。また、頸髄損傷者に十分な対応ができる医療体制や医師・看護師の拡充のため、各地域で頸髄損
傷者への理解を求める学習会や周知活動を行う必要があります。
福祉用具は、我々全身性の障害がある者が心豊かに暮らすために不可欠なものです。生活や環境によって利用条件が異なるため、個々の生活に合った福祉用具の利用が求められます。しかし、地域によって支給内容に違いがあるのが現状です。同じ障害を持つ者が住む地域によって不利益が生じないよう、関係機関への働きかけが必要です。
社会の一員として当たり前に生きること、主体性が認められた社会人として生きることができる社会を目指しています。そのためにも、一人ひとりが「何をすべきか？」を考えて行動する必要があり、当会もその行動に対してできる限りの協力をしていく所存です。

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■基本活動

ひとり一人が行動しよう！
頸髄損傷者が尊厳を奪われることなく、真にひとりの人間として心豊かに生きるためには、自己信頼の回復が必要になる。それは困難を乗り越え、成功・感動を体験することで取り戻すことができる。
当会には逆境をはねのけ、人生を取り戻した経験者や、幾多の失敗を糧に、次こそは上手くやると困難に挑む挑戦者が数多くいる。必要とする情報を提供して人生を取り戻す一助となるのが当会の最大の目標であり、孤独になりがちな頸損者のためにひとり一人が行動するセルフヘルプ活動を行っている。
頸髄損傷者連絡会は当事者団体ではあるが、情報の提供は会員、非会員を問わず提供することを会活動のひとつとしている。今年度も以下の項目を活動の柱として運動を続ける。

❏頸損者へのセルフヘルプ、ピアサポートを積極的に実践
・各支部間の交流、支部のない地域での出張活動・招待活動等❏頸損者の抱える問題を共有化し、問題解決の道を具体的に探す・代表者会議、支部間交流、頸損同士の交流によって問題の共有化を図る❏情報を収集し、頸損者及び関係機関等への情報提供をより充実させる
・機関誌・ＨＰの内容充実、講演活動の充実❏障害の枠を超えた各分野との交流・活動
・障害者団体、公的機関、学会、教育機関、分野別メーカーとの交流や関連会合への出席❏他団体との統一行動
・介助、交通・まちづくり、制度改革などの課題を協力して行政への要請行動を行う■活動重点目標☆生活を向上させるための法律・制度・サービス改善交渉を行う☆当事者の視点による意見を的確に伝えられる人材の育成を目指す☆障害者支援を目的とする機関とのネットワークを拡げる■分野別活動方針●障害者の権利保障◎障害者差別解消法の改正により民間事業者が適切に合理的配慮の提供ができるように対話していく。

●介助制度◎頸髄損傷者の地域での自立生活が確立できる介助制度の拡充を関係機関に求めていく。
◎65 歳問題により地域生活が困難に陥ることを防ぎ、問題解決を関係機関に働きかけていく。

●交通・まちづくり◎交通・まちづくりで障壁となる事例を集め、国や地域に声を届け、解決策を求めていく。
◎各種会議、研修等に、積極的に参画し、当事者の声を届けていく。
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◎学習会開催などを通して、アドバイザー、講師として活躍できる人材の育成を行っていく。

●福祉用具（補装具・日常生活用具）◎福祉用具が、適確、迅速、安価に継続的に入手できるよう求めていく。
◎自己負担軽減と地域格差解消に向けて準備していく。
◎福祉用具の適切な選択、使用方法を指導助言できるネットワークを構築していく。

●医療関係◎多くの医療関係者に頸髄損傷という障害について深く知ってもらう場を設けていく。
◎頸髄損傷者が必要とする医療を提供している医療機関の情報を地域ごとに当事者間で共有していく。
◎新しく始まった重度の脊髄損傷者の維持期・慢性期におけるリハビリテーション入院の活用と情報提供を広くおこなうと同時に医療制度でも同様の制度化を求めていく。

●住宅環境◎バリアフリーに対応した公営住宅のさらなる整備を求めていく。
◎住宅整備・改修助成制度の改善を求めていく（助成項目の見直しや助成費用を適正額にする）。
◎頸髄損傷者の住宅改修について事例を集め、情報を提供できるようにしていく。
◎住宅改修についての専門知識を持つ人材のさらなる拡充を行っていく。

●所得保障・就労◎全国で重度障害者が介助を利用して就労できる仕組みを求めていく。
◎申請はスムーズにできるようになるべく簡略化することを求めていく。
◎現在の重度訪問介護を就労にも利用でき、なおかつ報酬単価も通常の重度訪問介護報酬単価と同じにすることを求めていく。

●女性の権利
◎女性リーダーの養成を行っていく。
◎女性頸髄損傷者の交流の場を拡大していく。
◎専門家等との連携による学習会を開催していく。

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2024 年度 全国頸髄損傷者連絡会 予算（案）（2024 年 4 月 1 日～2025 年 3 月 31 日）

収入の部
科 目

支出の部
金

前期繰越

額

科

目

1,818,019 団体加盟費

金額80,000

本部会費

150,500 事務所使用料

180,000

本部運営分担金

469,800 事務諸経費

90,000

寄付金等収入500,000 通信・発送費

200,000

助成金等収入600,000 機関誌等印刷・編集費

500,000

会議費

100,000

旅費交通費

400,000

予備費

50,000次期繰越
3,538,319

1,938,319
3,538,319※新型コロナウイルス感染症が 5 類感染症に移行したため、通常の活動（対面式での活動）を想定した予算案として作成しています。

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2024 年度 本部役員・事務局体制（案）
会

長

鴨治

慎吾（東京）（再任）

副 会 長

八幡

孝雄（東京）（再任）村田惠子（京都）
（再任）

事務局長

宮野

秀樹（兵庫）（再任）

編 集 長

宮野

秀樹（兵庫）（再任：兼任）

会

三ツ井真平（愛媛）（再任）

計

会計監査

毛利

公一（香川）（新任）

事務局次長

鈴木

太（愛媛）（再任）

事務局長補佐 関根

彩香（本部）（再任）

事務局員

青山

和幸（岐阜・ホームページ担当）篠田義人（岐阜・会計補佐＆ML 管理担当）
（再任）

島本

義信（大阪）（再任）

井谷重人（愛媛）（再任）

毛利

公一（香川）
（再任）

28

1

（再任）