議員改選後の初議会となる平成 23 年第 4 回定例議会が、12 月 9 日から 22 日までの会期で開催されました。今議会には、一般会計他 8 会計の補正予算や小美玉スポーツシューレ公園整備事業の中止を求める動議等が提出され、審議が行われました。

平成年第月回定例議会の最終日
日 に︑ こ れ ま で︑ 市 の22

名 で 起 立 採 決 を 行 っ た 結 果︑

■ 決議内容■賛成多数で可決しました︒

議員

れ︑ 欠 席 議 員 ２ 名︑ 議 長 を 除 く 出 席に対して中止を求める動議が提出さ

美玉スポーツシューレ公園整備事業﹂の 一 事 業 と し て 進 め ら れ て き た﹁ 小総合計画に基づき新たなまちづくりである4

Ｑ 現在︑本市は非常に財政状況がよい 経(常 収 支 比 率 全 国 で 位 ︶ の で︑ 将 来 を 見据えた小美玉市にとって有利なこの事業を推進すべきと考えるが︒

Ａ 災害復旧と公園整備事業は別個に考 え て い る︒ 始 め か ら 赤 字 が 出 る と分かっている事業には反対です︒

Ｑ 災害復旧が順調であればこの事業に決して反対ではないということを聞いたが︒■質疑 ■︵議員発議８号︶︵議員発議８号︶

民の為の行政を執行するのが市本来の 目 的 で あ り︑ 多 く の 市 民 が 反 対 を表明している当事業を推し進めるべきではありません︒
市 民 の 意 思 を 尊 重 し︑ 行 政 は 誰 のた め に あ る の か を よ く 認 識 し︑ 目 先の こ と だ け で な く︑ 将 来 の こ と ま でよく考え︑禍根を残さないためにも︑当 事 業 は 即 中 止 す べ き で あ り ま す︒
よって︑事業中止を決議する︒﹁スポーツシューレ公園整備事業 ﹂計画中止を議決（12 月 9 日、本議場）

４年間の信託を受け " 新たな議会が始動 "12 2319

現在︑市では小美玉スポーツシューレ公園整備事業を着々と進めております︒
市で計画している利用者及び運営
収 支 等 は︑ あ く ま で 机 上 の 計 算 で あり到底納得できるものではありません︒ ま た︑ 市 で は 地 区 説 明 会 や 市 報
等 で 広 く 市 民 に 周 知 し︑ 理 解 し て いた だ い て い る と 言 っ て お り ま す が︑それは市側の言い分で市民は納得しておりません︒
市民は当事業の内容を詳細に知った こ と に よ り︑ 反 対 の 意 思 を 表 明 して い る こ と は ご 承 知 の と お り で す︒
当 事 業 の 事 業 費 及 び︑ 規 模 等 を 考え た 時︑ 小 美 玉 市 に こ れ だ け の 事 業を 必 要 と す る の か︑ 市 民 の た め の 事業 で な い こ と は 明 白 で あ り ま す︒ 市Ａ 財政状況がよければ何をやってもよ い と い う 訳 で は な い︒ 市 民 の た めになる事業であれば反対はしない︒

10

平成 23 年 12 月定例会

2動議？・・・ 会議中に予定議案以外の議題を議員が提出すること︒修正や懲罰動議のように案︵文章︶を備えているものと︑会議の開閉に関するもののように口頭で行うものがある︒

平成２３年 第４回 定例議会

討論？・・・ 採決の前に議題となっている案件に対し︑賛成か反対かの意見を表明すること︒討論は︑議論交互の原則により︑議長が最初に反対者を発言させ︑次に賛成者と反対者をなるべく交互に指名し発言させる︒

事業中止に " 賛成 10：反対 9"
小美玉スポーツシューレ公園整備事業中止を求める動議（議員発議第 8 号）

■反対討論

事業中止に反対の意見（木名瀬議員）

スポーツシューレ公園計画が平成 20 年 3 月にスタートした当時、私は総務常任委員長でした。21 年 9 月まで当委員会で審査し５回とも全会一致で可決し、本会議でも全会一致及び賛成多数で可決しています。その後、当事業は文教福祉常任委員会の所管になり審議されてきました。3 年に及ぶ当事業に関係する議案等の審議は全部で 8 回になり、全て可決されています。中でも、21 年 3 月、地元の先後区長が中心となり、堅倉学区の 15 人の区長が署名をして、ぜひこのサッカー場の建設を進めてほしいという請願が出ました。このとき関口輝門議員、加藤吉博議員は紹介議員であり、当請願は採択されました。これまで議会で賛成し議決してきたことは非常に重く、それを基に執行部では事業を進めてきたわけです。
私たちが今できることは 20 代、30 代の若い人たちに小美玉市に残ってもらうための市の活性化、子どもから大人までみんながいつでもスポーツやウォーキング等の健康づくりができるような環境づくりをすることと考えます。
ですから、このスポーツシューレ公園の建設に賛成し、この動議には反対です。

■賛成討論

事業中止に賛成の意見（福島議員）

私は、市民の声が聞こえてくるものをつくるべきという観点から、当初からスポーツシューレ公園整備事業に反対しています。予算的には、市の財政が非常に良いとしているが、独自のアンケート調査結果では、重税感を感じている市民が多い。何をやるべきか、市が豊かであれば、まず国保税や子どもの医療費の削減をお願いしたい。そのうえ
で、子どもの健全育成（健康によいから）ということで十分な話し合いをされるべきで、一度この事業を白紙に戻し、もう一度初めから議論をしていただきたい。

■反対討論

事業中止に反対の意見（谷仲議員）

この事業について、民主主義、市政の場である議会での十分な議論が尽くされていないこと。新市計画において国・県からの交付金、補助金を始めとする財源の構成及びまちづくり全体の中で市民の皆様に対し、公園整備事業の位置づけとこの事業の正確な情報がストレートに伝わっていないということ。郷土小美玉市の発展を願い、この事業に賛同されている方々、また時期を含めきちんと議論すべきという方々、これらの民意も存在するという点。附則として、選挙の結果をみても有効投票者数 2 万 8,530 名のうち１万 2,273 名がこの意見であり、得票率で約４３％を占めていることなどを踏まえ、もう一度論点を整理し、対話を重ねた建設的な議論のもと、われわれ議会の大目的である郷
土小美玉市の発展に寄与する賢明な判断をくださなければならないと考えます。

積極的な活動に期待

新たに 2 つの " 特別委員会 " を設置■議員提案条例等調査特別委員会■行財政改革特別委員会

本市における行財政改革の進捗状況を注視【目的】自治体の権限が拡大し、議会の役割も大き自治体の権限が拡大し、議会の役割も大き 【目的】本市における行財政改革の進捗状況を注視し、本市の運営の効率化と安定化を図るため、くなったことに対応して、当議会では、「市民に市の行財政改革の推進に関する事項につき調査・開かれた議会」のなお一層の実現を図るため、研究を行い、市に対して必要な意見又は提言をまた、議会の更なる活性化・発展をさせていく行うことを目的に設置する。
ためには、まず、議員が提案する条例等の内容についてより調査・研究することが必要であるため設置する。
【構成】委員長）
委員長）戸田見成、戸田見成、副委員長）
副委員長）山本信子
山本信子
市村文男、古谷庄二、笹目雄一、関口輝門【構成】委員長）
委員長）加藤吉博、加藤吉博、副委員長）
副委員長）木名瀬幸吉
木名瀬幸吉
加藤吉博、萩原 茂、大槻良明、長島幸男
田村昌男、戸田見成、古谷庄二、笹目雄一
議長）村田春男
大槻良明、小川賢治、福島ヤヨヒ、中根要樹
議長）村田春男

議会広報おみたま 第 24 号

3審議結果No

議案等の名称〜主な内容〜

結委員会審査果No

広報特別委員会の設置について◎−−

百里基地・茨城空港対策特別委員会の◎設置について

−−提出者：関口輝門ほか 5 名
6及び費用弁償に関する条例（一部）及び費用弁償に関する条例（一部）改正する条例 ( 全部）

◎◎産

◎

◎産

◎

◎

−−

事故に伴う小美玉市放射線対策」に ◎関する請願書
2 「東京電力福島第一原子力発電所の事故に伴う小美玉市の子どもへの安 ◎全対策」に関する陳情書
3 「緊急事態基本法」の早期制定を求
×
める意見書提出に関する陳情書

総

◎

総

◎

総×

◎

− −

■ その他（1 件）◎− −101 市道路線の認定について〜 市道小 21112 号線、市道玉 5331 号線、市道玉 5332 号線 〜

■ 人事案件（1 件）◎総102 監査委員の選任につき同意を求める◎ことについて（追加）◎文〜 前委員の退職に伴い、新たに笹目雄一氏を監査委員に推薦するもの 〜◎■ 請願・陳情（3 件）
6 「東京電力福島第一原子力発電所の◎文◎〜「スポーツ基本法」が、「スポーツ振興法」の全部改正として制定されているため、この法律の規定を引用している関係条例を改正するもの 〜■ 平成 23 年度 補正予算（9 件）
92 一般会計補正額１億 2,230 万円↑
補正後額 216 億 8,180 万円
93 国民健康保険 [ 事業勘定及び直診勘定 ]補正額 2 万円↓、補正後額 60 億 6,036 万円

文

100 水道 [ 収益的支出 ]補正額 329 万円↓、補正後額 7 億 4,906 万円〜 スポーツ基本法の施行に伴うもの 〜
91 市スポーツ振興審議会条例の全部を◎− −〜 納税組合の廃止に伴うもの 〜
90 特別職の職員で非常勤のものの報酬◎

99 病院事業 [ 資本的支出 ]補正額 1,093 万円↑、補正後額 8,829 万円■ 条例の改正（3 件）
89 特別職の職員で非常勤のものの報酬

文

補正額 180 万円↑、補正後額 510 万円

９ 議員提案条例等調査特別委員会の設置提出者：関口輝門ほか 5 名
10 行財政改革特別委員会の設置について
提出者：関口輝門ほか 5 名◎[ 介護サービス事業勘定 ]提出者：中根要樹ほか 10 名

について

◎

補正額 395 万円↑
補正後額 29 億 84 万円

新市建設計画推進特別委員会の設置に◎ − −ついて小美玉スポーツシューレ公園整備事業中止を求める動議○

産

98 介護保険 [ 事業勘定 ]提出者：関口輝門ほか 5 名
8◎

補正額 13 万円↑、補正後額 7,263 万円

提出者：関口輝門ほか 5 名
7◎各 ◎一般会計補正予算の主な内容◎ 文 ◎94 後期高齢者医療保険◎
補正額 1 万円↓、補正後額 3 億 5,088 万円

文【歳入】
・特別交付税（地方交付税） 1 億 695 万 6 千円 ↑◎95 下水道
補正額 1 万円↑、補正後額 19 億 6,146 万円◎ 産 ◎96 農業集落排水
補正額 4 万円↓、補正後額 4 億 3,137 万円◎ 産 ◎・空の駅整備事業債（市債）
・災害復旧事業債（市債）

390 万円↑･ 障害者自立支援事業（民生費） 3,383 万 4 千円↑
・災害復旧費“ 審議結果の表記・見方 ”
務、文：文教福祉

産：産業建設、各：各所管委員会[賛1 億 2,100 万円 ↓【歳出】
・放射線対策事業（衛生費）[ 審査委員会 ] 総：総

結委員会審査果〜主な内容〜

97 戸別浄化槽■ 議員発議（6 件）
5議案等の名称否 ] ◎：全会一致で 可決（また承認・同意・採択）○：賛成多数で可決
×：全会一致で不採択
4

1,278 万 4 千円↑
431 万 2 千円↑

緊急事態基本法？・・・ 外国からの侵略やテロなどの有事や︑大きな自然災害︑原子力発電所の事故等︑国家の独立と安全における危機や︑国民の生命・財産が脅かされる重大で切迫した事態に対応するために︑国として迅速かつ適切に対処するための基本法︒

12 月 定例議会 審議結果（全 23 件）

平成 23 年 12 月定例会