Q8-1.台湾の裁判制度について教えて下さい。
I.

台湾司法制度の概略
台湾の司法審理は裁判所の受理案件の性質により、普通裁判所、専門裁判所、行政裁判所および軍事裁判所に区分されます。

1、 普通裁判所では民事および刑事案件を管轄しており、原則として三級三審制度で行われ、特定の民事小額案件あるいは比較的単純な案件は二級二審を採用しています。このような審理制度において、台湾での普通裁判所は地方裁判所、高等裁判所、最高裁判所に区分されており、最高裁判所は法律審であり、案件の事実認定については行われず、認定済みの事実に基づき法律判断のみが行われます。

2、 特定の訴訟案件の性質に応じて、前述の普通裁判所とは別に専門裁判所が設置されています。例えば智慧財産（知的財産）裁判所では知的財産案件による民事・刑事・行政事件を集中的に管轄しています。

3、 行政裁判所では行政事件を管轄し、第一審「台湾高等行政裁判所」および終審「最高行政裁判所」という二級二審制度を採用しています。

4、 現役軍人が戦時の陸海空刑法あるいはその特別法の犯罪について、軍事審理法による追訴、処罰を行う場合には軍事裁判所の管轄となります。軍事裁判所の管轄官庁は国防部であり、地方軍事裁判所、高等軍事裁判所および最高軍事裁判所が設置されています。

1

II.

民事訴訟
民事訴訟の目的は当事者間の経済（財産）および身分など私法上の権利・義務関係の紛争を解決する事です。
1、

起訴：
1.

管轄裁判所
(1) 管轄裁判所
案件ごとにどの裁判所が当該案件の「管轄権」を有するかにより管轄裁判所が決定されます。被告が自然人である場合、原則として被告の居所あるいは住所を管轄する裁判所が管轄裁判所となります。被告が法人である場合、原則としてオフィス所在地、機関所在地、主事務所あるいは主営業所所在地の裁判所が管轄します。
(2) 専属管轄の特別規定
証拠調査の便利性あるいは公益性がある特定事件に対して、民事訴訟法には特定裁判所のみ管轄できるという「専属管轄」規定を設けています。例えば不動産物権関係による訴訟案件は当該不動産所在地の裁判所が専属管轄します。親子関係案件は子供の住所あるいは居所の所在地の裁判所が専属管轄します。
(3) 競合管轄民事訴訟法においては紛争事件の性質により管轄裁判所が設けられています。
例えば、契約紛争事件においては、契約が約定する履行地の裁判所が管轄します。手形関連の紛争事件においては、手形の支払地の裁判所が管轄します。権利侵害による訴訟事件は侵害の発生地の裁判所が管轄します。同一事件について同時に複数の管轄裁判所がある場合、原告は自由にその中の一つの裁判所に訴訟提起できます。

2、

訴訟手続
1.

財産関連の争議案件

2

「通常訴訟手続」として原則的に普通案件の手続となり、三級三審制度が適用されます。手
続の流れは下記の通りです。

督促手続（支払命令）

通常訴訟手続債務者異議
起訴と見なす

起訴
地方裁判所

債務者異議なし

上訴

地方裁判所簡易法廷

上訴

高等裁判所

上訴
發回更審
最高裁判所
上訴却下
案件確定

強制執行手続

3

未上訴

2.

簡易訴訟・少額訴訟手続

訴訟の対象案件が軽微、少額もしくは単純な民事訴訟を、簡便化して迅速に審理を進めるために、民事訴訟法は審理等級構造および審理裁判官の人数をさらに簡素化した手続を設けています。
(1)

簡易訴訟手続簡易訴訟案件は訴額が NT$50 万以下の財産権の訴訟事件を取扱います。また、建物の定期賃貸借で発生した紛争の訴訟、手形紛争による訴訟など、その性質により訴額を問わず簡易訴訟によるものとされているものもあります。第一審は地方裁判所の簡易法廷の単独裁判官が審理します。第二審は地方裁判所の裁判官三人合議法廷で審理します。特定要件を満たした場合のみ第三審を提起でき、最高裁判所の裁判官五人合議法廷で審理します（法律審）。

(2)

少額訴訟手続
訴額が NT$10 万以下の訴訟事件に適用されます。第一審は地方裁判所の単独裁判官が審理します。第二審が終審であり、地方裁判所の裁判官三人合議法廷で審理します。

3.

人事訴訟手続
身分上の権利義務に係る紛争は財産権に係る紛争に比べ公益性が高いため、民事訴
訟法第 568 条以降に専門規定が特別に設けられています。婚姻関係案件、親子関係案件、法定後見案件手続、死亡宣告手続に区分されています。

4.

労働事件に関する手続
労働事件法は 2020 年 1 月 1 日に施行され、労働関係をめぐる紛争について専門性を備えた解決システムを構築し、迅速で適正な紛争解決をその目的としています。同法で扱われる労働事件には、労働関係の法律、規則、契約、習慣等における民事上の権利義務に関する紛争だけでなく、性差別、就業差別、職業災害などの労働関係における不法行為に関する紛争も含まれます。
同法に定められた労働事件の解決のための手段には、労働調停および労働訴訟とがあり、ともに各裁判所に設置される労働法に精通した裁判官によって構成される労働専門法廷が担当します。労働訴訟を提起するには、原則として事前に労働調停の手続きを経なければなりません。

4

この法律では、裁判費用の 3 分の 2 の支払い猶予、労働者の勤務地の裁判所を管轄にできる、立証責任の軽減等の労働者の負担軽減が図られています。

3、

法廷審理の流れ
民事法廷の審理は主に下記の手順で進められます。

4、

準備手続

各当事者の主張および攻撃防御方法の確認
争点整理

証拠調査

各当事者が提出する証拠を調査
証拠については人証、書証、鑑定、検証および立会

口頭弁論

双方当事者は訴訟関係、攻撃防御主張に基づき事実上および法律上のの陳述および弁論を行う

判決および不服手続
裁判所は当事者の口頭弁論に基づき判決を下します。判決書には主文、事実および理由を記載します。当事者が判決結果に不服がある場合、判決書を受領してから 20 日以内に第二審裁判所に上訴を提起しなければなりません。前掲の期間以内に提起しない場合、当該判決を確定します。

5、督促手続（支払命令）
債権者が金銭の支払または有価証券もしくは代替物の引渡しを求める場合の請求については、裁判所に督促手続による支払命令を申し立てることができます。債務者が支払命令を受領してから 20 日以内に裁判所に異議申立てをしなければ、当該支払命令に基づき強制執行することができます。債務者が当該支払命令に記載している債権が存在しないと主張して訴訟を提起した場合、裁判所がそれを受理し、債務者が相当かつ確実な担保を提供した上で当該強制執行を停止できます。債務者が支払命令に対し異議を申し立てると、債権者の支払命令の申立手続は訴訟手続へと移行することになります。

III.

刑事訴訟
刑事訴訟は国家が刑罰権を行使するための訴訟です。
1、

捜査手続の流れ

起訴処分

5

証拠収集、身柄確保、逮捕拘留、尋問、審問、捜索、差押、勾留など

警察移送
事
実
起訴保留発生

地方検察署

調査局調査

偵查終結捜査開始

不起訴処分

告訴、告発、自首再議申立

捜査に差戻
審判交付

不起訴

1.

裁判

捜査手続の進行
捜査の目的は、犯罪事実および被告を朗読、関連証拠および情報を取得後、被告を告訴するかどうかを決定することにあります。司法警察が証拠を収集し、犯罪事実を明確に調査後、犯罪容疑者を確認してから当該案件を地方検察署に移送します。その後、検察官が引継ぎ処理します。

2.

検察官の処分：起訴、不起訴、起訴保留
検察官が捜査を通じて収集した証拠に基づき、被告が犯罪を犯していると認めた場合、原則として法令により被告を起訴します。一方、証拠不十分の場合、刑事訴訟法第 252
条第 1 項第 10 款の規定により、不起訴処分とします。また、その他、国家が被告に対して刑罰権を行使できない場合、例えば刑事訴訟法代 252 条、第 253 条および第 254 条の状況がある場合には、検察官は被告を不起訴処分とします。
また、被告の犯罪が死刑、無期懲役あるいは主刑 3 年以上の重大犯罪でない場合、検察官が犯罪動機、犯罪手法、犯罪後態度など刑法第 57 条に列記された事由と公共利益の維持を考慮した上で、起訴保留が妥当であると認めた場合、1 年から 3 年の期間を起訴保留期間とし起訴保留処分を科します。起訴保留期間は起訴保留処分を確定した日から起算します。

6

告訴人は、検察官の被告への不起訴あるいは起訴保留処分に不服がある場合、理由を記載し、原検察官を通じて直接上級検察署の検察長に再議を申し立てます。再議の申立を却下された場合、告訴人は弁護士に委任して当該案件に関して管轄裁判所に審判を求めることができます（審判交付）。不起訴あるいは起訴保留処分に対する再議を申立てなかった、再議の申立を却下されても審判交付を提起しなかった、審判交付を提起して裁判所の合議法廷に却下の裁定をされた場合、当該案件は確定となります。不起訴処分が確定済み、あるいは起訴保留処分が満期となった場合、同一案件に対して再度起訴を提起することはできません。裁判所が審判交付に同意の裁定をした場合、公訴提起と見なされ裁判所の法廷審理手続に入ります。

2、

法廷審理手続（原則として三級三審）

検察官起訴

自訴

審判交付

3、地方裁
判
所
事
実
審

上訴

高等
*準備手続
裁
*審理
判
a.証拠調査 再審 所
b.口頭弁論事
実審

上訴

最高非常上訴（非常上告） 裁
判
所
法律
審

案件差戻し

訴訟手続
1.

準備手続
正式な審判期日前に裁判長が裁判官一人を指定し準備手続を進行します。準備手続の主要任務は将来審判手続を順調に進めていくために、案件争点の整理および手続審査など手続面の事項を行います。

2.

審理手続：証拠調査および口頭弁論
証拠調査の方式は証人、鑑定人の尋問、証拠検証、書証要旨の朗読などがあります。
証拠調査手続完了後、双方が口頭弁論を行います。口頭弁論について主な内容には 2種類があり、1 つは案件事実および法律に関する弁論、もう 1 つは被告の量刑に関する7弁論（量刑弁論）です。口頭弁論手続終了前に、裁長は被告に最後陳述の機会を与えます。
3.

簡易手続
第一審裁判所は被告が捜査手続においての自白あるいは既存の証拠に基づき、その犯罪が判明している場合、検察官の要請により、通常審理手続を取らずに簡易判決手続にて判決を下すことができます。
簡易判決手続の対象案件は、緩刑（執行猶予）、罰金あるいは社会労働に転換できる有期刑、拘留あるいは罰金に限られています。

4.

簡式審判手続刑事訴訟法代 273 条の 1 の規定による簡式審判手続について、その他（通常審判手続および簡易審判手続）の手続の主要差異は、簡式審判手続の要件に符合した案件（簡単に言うと、被告の犯罪が主刑三年以上の重大犯罪ではない、かつ準備手続の段階において既に犯罪を承認した案件）が、裁判所による簡式審判手続の適用を裁定した場
合、通常審判手続の中にある法定証拠および交互尋問手続に関する規定を適用しません。

4、

裁判および不服手続
弁論終了後、裁判所は有罪判決あるいは無罪判決などの判決を下します。当事者が裁判所の判決に不服がある場合、判決書受領後 10 日以内の法定期間内に上訴状を原審裁判所に提出しなければなりません。前述の期間内に上訴を提起しない場合、当該判決が確定します。

IV.

行政救済手続行政機関の行政行為の違法性や是正に関する訴訟は行政訴訟となります。
1、

訴願および行政訴訟の概略
行政救済は行政救済提起方法によって「訴願」および「行政訴訟」に区分されています。訴願とは、行政機関が人民の権利を侵害した場合、原処分機関に是正を求める手段であり、この8

ような訴願手続を経由して当該処分をした行政機関あるいは上級機関が内部で自己審査し、違法あるいは不当な行政処分を是正することができます。これにより法律適用の正確性や人民の権益を保障することとなります。
行政訴訟と訴願の関係については、訴願が行政訴訟の強制先行手続の場合と任意先行手続の場合の 2 種類があります。例えば税務案件においては、「訴願手続」を進めないと行政訴訟を提起できません。一方、例えば教師法の規定においては、教師は申訴か訴願かを選択し、申訴決定に不服な場合、再申訴ができ、その結果に不服な場合は訴願を経なくても行政訴訟を提起することができます。
訴願提起できる案件の例として行政救済手続の主な手順は以下の通りとなります。

行政訴訟

行政訴訟

高等行政裁判所

最高行政裁判所

訴願訴願審議委員会（事実審）

行政機関体系内
2、（法律審）

行政機関体系外：司法体系

訴願手続
1.

訴願手続提起事由(1)

中央あるいは地方機関の行政処分が違法あるいは不当であり、人民がその権利あるいは利益を損害したと認めたとき、訴願を提起できます。

(2)

人民は中央あるいは地方機関への法令に基づく申請に対して、法定期間内に行政の不作為によって、その権利あるいは利益が損害されたと認めた場合、訴願を提起できます。ここの「法定期間」とは特別な規定がない限り、行政機関が当該申請を受理した日から 2 ヶ月とします。

(3)

中央あるいは地方機関が法令に基づく人民の申請を却下し、その権利あるいは法律上の利益を損害したと認めたとき、訴願を提起できます。

2.

訴願提起手続9

(1)訴願の管轄官庁

訴願は原則として原処分庁を通じて「原処分庁の上級庁」に「訴願書」を提出します。ただし、中央各庁の行政処分に不服がある場合、原処分庁に提出することとなります。原処分庁とは当該処分を実施した名義上の機関となります。ただし、上級庁は法定職権に基づき行政処分を行い、下級庁に執行させる場合、ここの原処分庁とは当該上級庁を指します。

(2)

訴願提起の法定期間

訴願提起は行政処分の送達あるいは公告期間満了の翌日から 30 日以内に行います。利害関係人が訴願を提起する場合、上述期間は事実を知り得た時点から起算します。ただし、行政処分の送達あるいは公告期間満了後 3 年を通過した場合は提起できません。

(3)

法定先行手続先行手続が規定されている場合は当該手続を行わないと訴願提起できません。例
えば税法上の「復査手続」、健康保険法の「審議手続」、専利法（特許法）の「再審査手続」、商標法の「異議」および「評定手続」などがあるので、訴願提起する前に当該先行手続を行う必要があります。
3.

訴願決定
各機関が訴願案件を処理する場合、訴願審議委員会を設置し、訴願決定は当該審議委員会会議にて決議を求めることとし、委員の過半数の出席、出席委員の過半数の同意を得る必要があります。

10

3、

行政訴訟種類
行政訴訟は主に取消訴訟、確認訴訟および給付訴訟の 3 種類があります。また、行政訴訟法第 9 条、第 10 条には別途公益訴訟および選挙罷免訴訟などの特別訴訟を規定しています。

V.

取消訴訟

確認訴訟

給付訴訟

行政処分の取消を目的とす
る訴訟

行政処分無効あるいは公法上の法律関係の成立・不成立を目的とする
訴訟

義務付け訴訟

一般給付訴訟

行政機関に行政処分を作成させ、あるいは特定内容の行政処分を作成させる訴訟

公法上の原因あるいは公法上の契約に関わる財産上の給付、または行政機関に行政処分以外の非財産上の給付を請求する
訴訟

訴願手続必要訴願手続不要訴願手続必要訴願手続不要知的財産および商業関連訴訟
知的財産の特殊性を考慮し、知的財産保障の徹底および法廷専業の確保をするために、司法院は 2008 年 7 月 1 日に民事、刑事、行政訴訟の機能を持ち合わせた専業裁判所である智慧財産（知的財産）裁判所を成立しました。その後、2020 年 1 月に元の知的財産裁判所組織法を「知的財産および商業裁判所組織法（智慧財産及商業法院組織法）」に修正し、商業裁判所を増設し、2021年の 7 月 1 日により実施します。
1、

知的財産および商業裁判所の管轄案件

1、 民事事件(1)

専利法（特許、実用新案、意匠）、商標法、著作権法、光ディスク管理条例、営業秘密法、集積回路の回路配置保護法、植物品種および種苗法、公正取引法などの法令により保障される知的財産権益に基づく第 1 審および第 2 審民事訴訟案件、または知的財産権利の不当行使による損害賠償争議事件、および主要な争点が知的財産に関する事件

11

(2)

知的財産および商業裁判所組織法により知的財産裁判所所管とされている案件、知的財産権の不当行使により生じた損害賠償争議、当事者の主張の重要部分が知的財産権の問題に及ぶ事件やそれと同一原因で区分不能な案件

2、 刑事案件
刑法第 253 条から第 255 条（登録済の商標、商号の偽造や模倣、偽造あるいは模倣商標や商号の物品販売や陳列および輸入、原産国あるいは品質の虚偽記載やその他表示、あるいは上記物品の販売、陳列、輸入）、第 317 条（条業務上知りえた営業秘密漏洩罪）、第 318 条（公務員や元公務員が職務上知りえた営業秘密漏洩罪）、商標違反法、著作権法、公平取引法第 20 条第 1 項にかかわる第 35 条第 1項（仿冒行為の制止）および第 19 条第 5 款案件にかかわる第 36 条（他事業生産や販売に係る機密の不当な取得など行為の制止）にかかわり、地方裁判所による通常・簡易審判あるいは協商手続を経た第一審裁判を不服として上訴あるいは抗告す
る第二審刑事訴訟事件はいずれも知的財産裁判所が管轄します。ただし少年刑事案件は適用対象外となります。

3、 行政訴訟案件(1)

専利法（特許、実用新案、意匠）、商標法、著作権法、光ディスク管理条例、営業秘密法、集積回路の回路配置保護法、植物品種および種苗法、公正取引法などの法令による知的財産に関わる第 1 審行政訴訟案件および強制執行案件。

(2)

智慧財産裁判所組織法第 3 条第 4 款の規定により司法院が知的財産裁判所を管轄裁判所として指定した案件、 知的財産権の不当行使により公平競争を妨害されたとして起こされる行政訴訟、および貨物の輸出入行為における知的財産権侵害対象物件に対して税関が行政処分を提起する場合の行政訴訟などがあります。

2、訴訟協力の技術専門家を設置
知的財産裁判所および商業裁判所が設置する技術審査官および商業調査官は、裁判官の指示に従い、案件の技術判断、技術資料の収集、分析および技術意見の表明を行います。

3、特別訴訟手続の設置

12

当事者が民事、刑事訴訟手続において主張する権利の有効性について、知的財産案件の審理裁判所が自ら判断する必要があります。この制度の特徴は、従来は行政訴訟でしか判断できなかった知的財産権利の有効性を同一事件を審理している民事あるいは刑事法廷の裁判官が判断できるようになったことで、知的財産案件審理の迅速化、審決の妥当性を促進されました。それ以外に、裁判官が法廷での遠距離審問制度、営業秘密保護に関する秘密保持命令制度を設けているなど、知的財産訴訟案件の特別性に対してさらに周到な訴訟規制を構築しています。
また、商業事件の審理は以下の特徴があります。
1．ハイテク技術の利用全ての書類はネット経由で提出し、当事者は裁判所へ足を運ばなくても裁判所がネットで遠距離の審問、審理をすることができます。
2．弁護士強制代理
重大な商業案件は強制的に弁護士が代理することを定めています。それにより、争点の集点が明確化され、無意味な争議が減少し効率的に審理できます。
3．強制先行調停手続
重大な商業事件は訴訟に先立ってまず調停を行うことが義務付けられ、商業専門知識を持っている商業調停委員が当事者に協力することで当事者自らによる紛争の解決を図り、過度の訴訟の抑制と紛争の早期解決を図ります。
4．専門家証人および当事者査証制度を導入
当事者が専門家証人に意見を求めることにより審判の専業化を強化することができます。また、確認事項を列挙して相手側に確認または説明を求めることができるので、審理の迅速化、審決の妥当性を促進することを目的とします。
5．秘密保持命令手続の進行中の全ての書類、鑑査を受けるものや鑑定に関する資料について、営業秘密に関連するものであれば、保有者は裁判所に秘密保持命令を申立てることができます。

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