Федеральный закон от 26.02.1997 г. № 31-ФЗО мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации
Принят Государственной Думой
1997 года
Одобрен Советом Федерации
1997 года

24 января
13 февраля(В редакции федеральных законов от 16.07.1998 № 97-ФЗ,от 05.08.2000 № 118-ФЗ,от 21.03.2002 № 31-ФЗ,от 22.08.2004 № 122-ФЗ,от 31.12.2005 № 199-ФЗ,от 02.02.2006 № 20-ФЗ,от 25.10.2006 № 169-ФЗ,от 09.03.2010 № 27-ФЗ,от 30.12.2012 № 288-ФЗ,от 05.04.2013 № 55-ФЗ,от 28.12.2016 № 485-ФЗ,от 22.02.2017 № 19-ФЗ,от 18.12.2018 № 470-ФЗ,от 06.02.2020 № 14-ФЗ,от 13.07.2020 № 200-ФЗ,от 15.10.2020 № 332-ФЗ,от 23.11.2020 № 381-ФЗ,от 26.05.2021 № 155-ФЗ, от 14.07.2022 № 336-ФЗ)(С учетом федеральных законов от 30.12.2001 № 194-ФЗ,от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ)Настоящий Федеральный закон осуществляет правовое
регулирование в области мобилизационной подготовки имобилизации в Российской Федерации, устанавливает права,обязанности и ответственность органов государственной власти,органов местного самоуправления, а также организаций
независимо от форм собственности (далее - организации) и ихдолжностных лиц, граждан Российской Федерации (далее граждане) в этой области.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия

1

1. Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации
понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время,по заблаговременной подготовке экономики Российской
Федерации, экономики субъектов Российской Федерации иэкономики муниципальных образований, подготовке органов
государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций, подготовке Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований, органов исоздаваемых на военное время в соответствии с Федеральным
законом "Об обороне" специальных формирований (далее специальные
формирования)кобеспечению
защиты
государства от вооруженного нападения и удовлетворению
потребностей государства и нужд населения в военное время.
2. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается
комплекс мероприятий по переводу экономики Российской
Федерации, экономики субъектов Российской Федерации иэкономики муниципальных образований, переводу органов
государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций на работу в условиях военного времени, переводу
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований, органов и специальных формированийна организацию и состав военного времени.
Мобилизация в Российской Федерации может быть общей иличастичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении
общей или частичной мобилизации в Российской Федерации,определяется в соответствии с настоящим Федеральным
законом, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ииныминормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации. (Вредакции
Федерального
закона
от 14.07.2022 № 336-ФЗ)Статья 2. Основные принципы и содержание мобилизационной

2подготовки и мобилизации
1. Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской
Федерации проводятся в соответствии с настоящим
Федеральным законом, Федеральным законом "Об обороне" иявляются составными частями организации обороны Российской
Федерации.
2. Основными принципами мобилизационной подготовки имобилизации являются:централизованное руководство;заблаговременность, плановость и контроль;комплексность и взаимосогласованность.
3. В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации
входят:1) нормативное
правовое
регулирование
вобласти
мобилизационной подготовки и мобилизации;2) научное и методическое обеспечение мобилизационной
подготовки и мобилизации;3) определение условий работы и подготовка органов
государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций к работе в период мобилизации и в военное время;4) проведение
мероприятий
попереводу
органов
государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций на работу в условиях военного времени;5) подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований к мобилизации;6) проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований, органов испециальных формирований;7) разработка мобилизационных планов экономики Российской
Федерации, экономики субъектов Российской Федерации иэкономики муниципальных образований, мобилизационных
планов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,3воинских формирований, органов и специальных формирований
(далее - мобилизационные планы);8) подготовка экономики Российской Федерации, экономики
субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных
образований, подготовка организаций к работе в период
мобилизации и в военное время;9) проведение мероприятий по переводу экономики Российской
Федерации, экономики субъектов Российской Федерации иэкономики муниципальных образований, переводу организацийна работу в условиях военного времени;10) оценка состояния мобилизационной готовности Российской
Федерации;11) создание, развитие и сохранение мобилизационных
мощностей и объектов для производства продукции,необходимой для удовлетворения потребностей государства,Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований, органов и специальных формированийи нужд населения в военное время;12) создание и подготовка специальных формирований,предназначенных при объявлении мобилизации для передачи вВооруженные Силы Российской Федерации или использования вих интересах, а также в интересах экономики Российской
Федерации;13) подготовка техники, предназначенной при объявлении
мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской
Федерации, другие войска, воинские формирования, органы испециальные формирования или использования в их интересах;14) создание в составе государственного материального резерва
запасов материальных ценностей (в том числе запаса
мобилизационного
резерва
инеснижаемого
запаса
государственного материального резерва), предназначенныхдля мобилизационных нужд Российской Федерации; (В редакции
Федерального закона от 05.04.2013 № 55-ФЗ)15) создание и сохранение страхового фонда документации на

4вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую
продукцию,объекты
повышенного
риска,
системы
жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся
национальным достоянием;16) подготовка и организация нормированного снабжения
населения продовольственными и непродовольственными
товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения
средствами связи и транспортными средствами в период
мобилизации и в военное время;17) создание в установленном порядке запасных пунктов
управления органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов
управления к работе в условиях военного времени;18) подготовка средств массовой информации к работе в период
мобилизации и в военное время;19) организация воинского учета в органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях;191) создание запаса Вооруженных Сил Российской Федерации,запаса Службы внешней разведки Российской Федерации,запаса Федеральной службы безопасности Российской
Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон
от 30.12.2012 № 288-ФЗ)20) подготовка граждан по военно-учетным специальностям длякомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований в период мобилизации и в военное время;21) бронирование на период мобилизации и на военное время
граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти,имеющих запас (далее - граждане, пребывающие в запасе), иработающих в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях;22) проведение учений и тренировок по мобилизационному
развертыванию и выполнению мобилизационных планов;523) повышение квалификации работников мобилизационных
органов;24) международное сотрудничество в области мобилизационной
подготовки и мобилизации.
Статья 3. Правовые основы мобилизационной подготовки имобилизации
Правовыми
основами
мобилизационной
подготовки
имобилизации являются Конституция Российской Федерации,международные договоры Российской Федерации, Гражданский
кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороне",Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе",настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации вданной области.
РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ
ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ
Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации:1) определяет цели и задачи мобилизационной подготовки имобилизации в Российской Федерации;2) издает
нормативные
правовые
актывобласти
мобилизационной подготовки и мобилизации;3) обеспечивает
согласованное
функционирование
ивзаимодействие органов государственной власти в области

6мобилизационной подготовки и мобилизации;4) устанавливает порядок представления ежегодных докладов осостоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;5) ведет переговоры и подписывает международные договоры
Российской Федерации о сотрудничестве в области
мобилизационной подготовки и мобилизации;6) в случаях агрессии против Российской Федерации илинепосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных
конфликтов, направленных против Российской Федерации,объявляет
общуюиличастичную
мобилизацию
снезамедлительным сообщением об этом Совету Федерации иГосударственной Думе;7) устанавливает режим работы органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций в период
мобилизации и в военное время;8) устанавливает порядок организации работ по бронированиюна период мобилизации и на военное время граждан,пребывающих в запасе и работающих в органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях;9) предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку отпризыва на военную службу по мобилизации гражданам илиотдельным категориям граждан.
2. Президент Российской Федерации кроме полномочий,указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет и иныеполномочия в области мобилизационной подготовки имобилизации, не урегулированные настоящим Федеральным
законом.
Статья 5. Полномочия палат Федерального Собрания
1. Совет Федерации:1) рассматривает расходы на мобилизационную подготовку,установленные принятым Государственной Думой федеральным
законом о федеральном бюджете;72) рассматривает
принятые
Государственной
Думойфедеральные законы в области обеспечения мобилизационной
подготовки и мобилизации;3) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 16.07.1998 № 97ФЗ)
2. Государственная Дума:1) устанавливает расходы на мобилизационную подготовку
федеральным законом о федеральном бюджете;2) принимает федеральные законы в области обеспечения
мобилизационной подготовки и мобилизации.
Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации:1) руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией вРоссийской Федерации в пределах своих полномочий;2) осуществляет меры по обеспечению мобилизационной
подготовки и мобилизации в Российской Федерации;3) по поручению Президента Российской Федерации определяет
полномочия федеральных органов исполнительной власти, атакже руководит их деятельностью в области мобилизационной
подготовки и мобилизации;4) организует
согласованное
функционирование
ивзаимодействие федеральных органов исполнительной власти сорганами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам мобилизационной подготовки имобилизации;5) организует разработку мобилизационных планов дляудовлетворения потребностей государства, Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований,органов и специальных формирований и нужд населения ввоенное время;6) определяет порядок заключения договоров (контрактов) овыполнении организациями мобилизационных заданий (заказов)8и об обеспечении указанных заданий (заказов) материальнотехническими ресурсами;7) определяет порядок финансирования мероприятий помобилизационной подготовке и мобилизации; (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)8) решает в пределах своих полномочий вопросы обассигнованиях на мобилизационную подготовку и мобилизациюиз федерального бюджета и о предоставлении льгот
организациям, имеющим мобилизационные задания (заказы);9) разрабатывает проекты нормативных правовых актов,подлежащих введению в действие в период мобилизации и ввоенное время, а также проекты нормативных правовых актов вобласти мобилизационной подготовки;10) организует выполнение обязательств, содержащихся вмеждународных
договорах
Российской
Федерации
осотрудничестве в области мобилизационной подготовки имобилизации;11) ведет
международные
переговоры
вобласти
мобилизационной подготовки и мобилизации;12) организует научное, методическое и информационное
обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;13) организует
повышение
квалификации
работников
мобилизационных органов;14) организует мобилизационную подготовку и осуществляет
контроль за ней, устанавливает статистическую отчетность,оценивает состояние мобилизационной готовности Российской
Федерации в пределах своих полномочий и ежегодно
докладывает об этом Президенту Российской Федерации;15) при объявлении мобилизации осуществляет в пределах
своих полномочий контроль за проведением мероприятий попереводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований на организацию и состав военного времени;16) при объявлении мобилизации организует в установленном

9порядке перевод экономики Российской Федерации, экономики
субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных
образований на работу в условиях военного времени;17) организует бронирование на период мобилизации и навоенное время граждан, пребывающих в запасе и работающих ворганах
государственной
власти,органах
местного
самоуправления и организациях;18) организует
проведение
учений
итренировок
помобилизационному
развертыванию
ивыполнению
мобилизационных планов;19) определяет
порядок
формирования,хранения
иобслуживания
мобилизационного
резерва
ипорядок
использования
неснижаемого
запаса
государственного
материального резерва; (В редакции Федерального закона
от 05.04.2013 № 55-ФЗ)20) определяет порядок создания, сохранения и использования
страхового фонда документации на вооружение и военную
технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты
повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения иобъекты, являющиеся национальным достоянием.
2. Правительство Российской Федерации кроме полномочий,указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет и иныеполномочия в области мобилизационной подготовки имобилизации, не урегулированные настоящим Федеральным
законом.
Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной
власти
1. Федеральные органы исполнительной власти в пределах
своих полномочий:1) организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку имобилизацию;2) руководят мобилизационной подготовкой организаций,10деятельность которых связана с деятельностью указанных
органов или которые находятся в сфере их ведения;3) создают мобилизационные органы;4) определяют необходимые объемы финансирования работ помобилизационной подготовке;5) разрабатывают мобилизационные планы;6) проводят во взаимодействии с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации мероприятия,обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;7) заключают
договоры
(контракты)овыполнении
мобилизационных заданий (заказов) с организациями,деятельность которых связана с деятельностью указанных
органов или которые находятся в сфере их ведения;8) при объявлении мобилизации организуют во взаимодействиис органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации проведение комплекса мероприятий по переводу
организаций на работу в условиях военного времени;9) вносят в Правительство Российской Федерации предложенияпо совершенствованию мобилизационной подготовки имобилизации;10) в случае несостоятельности (банкротства) организаций,имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают мерыпо передаче этих заданий (заказов) другим организациям,деятельность которых связана с деятельностью указанных
органов или которые находятся в сфере их ведения;11) организуют воинский учет и бронирование на период
мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в федеральных органах исполнительной
власти и организациях, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся всфере их ведения, и обеспечивают представление отчетности побронированию в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;12) организуют
повышение
квалификации
работников

11мобилизационных органов.
2. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают
исполнение
законодательства
Российской
Федерации,нормативных
правовых
актовПрезидента
Российской
Федерации, нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации в области мобилизационной подготовкии мобилизации.
Статья 8. Полномочия и функции органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления осуществляют
следующие полномочия в области мобилизационной подготовки
имобилизации: (Вредакции
Федерального
закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)1) организуют и обеспечивают через соответствующие органы
мобилизационную подготовку и мобилизацию; (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)2) руководят мобилизационной подготовкой муниципальных
образований и организаций, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся всфере их ведения;3) (Подпункт
утратил
силу Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)4) обеспечивают исполнение настоящего Федерального закона,нормативных
правовых
актовПрезидента
Российской
Федерации, нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации в области мобилизационной подготовкии мобилизации;5) разрабатывают мобилизационные планы;6) проводят мероприятия по мобилизационной подготовке
экономики субъектов Российской Федерации и экономики

12муниципальных образований;7) проводят во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной
власти
мероприятия,обеспечивающие
выполнение мобилизационных планов;8) заключают договоры (контракты) с организациями о поставке
продукции, проведении работ, выделении сил и средств, обоказании услуг в целях обеспечения мобилизационной
подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации имуниципальных образований;9) при объявлении мобилизации проводят мероприятия попереводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики
муниципальных образований на работу в условиях военного
времени;10) в случае несостоятельности (банкротства) организаций,имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают мерыпо передаче этих заданий (заказов) другим организациям,деятельность которых связана с деятельностью указанных
органов или которые находятся в сфере их ведения;11) оказывают содействие военным комиссариатам в ихмобилизационной работе в мирное время и при объявлении
мобилизации, включая:организацию в установленном порядке своевременного
оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную
службу по мобилизации, поставки техники на сборные пунктыили в воинские части, предоставление зданий, сооружений,коммуникаций, земельных участков, транспортных и других
материальных средств в соответствии с планами мобилизации;организацию и обеспечение воинского учета и бронирования напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающихв запасе и работающих в органах государственной власти
субъектов
Российской
Федерации,органах
местного
самоуправления и организациях, деятельность которых связанас деятельностью указанных органов или которые находятся в13сфере их ведения, обеспечение представления отчетности побронированию в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;организацию в установленном порядке своевременного
оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата
усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления
военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие надоговорной основе в работе по обеспечению оповещения,призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные
Силы Российской Федерации, другие войска, воинские
формирования, органы и специальные формирования. Порядок
создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов
устанавливается Положением о военных комиссариатах,утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации; (Дополнение
абзацем Федеральный
закон
от 25.10.2006 № 169-ФЗ)(Подпункт
вредакции
Федерального
закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)12) (Подпункт
утратил
силу Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)13) (Подпункт
утратил
силу Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)14) вносят в органы государственной власти предложения посовершенствованию
мобилизационной
подготовки
имобилизации;15) (Подпункт
исключен Федеральный
закон
от 21.03.2002 № 31-ФЗ)
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации координируют и контролируют проведение органами
местного самоуправления и организациями, деятельность
которых связана с деятельностью указанных органов иликоторые находятся в сфере их ведения, мероприятий помобилизационной
подготовке,атакжеосуществляют

14методическое обеспечение этих мероприятий.
3. (Пункт
утратил
силу Федеральный
от 28.12.2016 № 485-ФЗ)законРАЗДЕЛ III. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН ВОБЛАСТИ
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
ПОДГОТОВКИ
ИМОБИЛИЗАЦИИ
Статья 9. Обязанности организаций
1. Организации обязаны:1) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению
своей мобилизационной готовности;2) создавать
мобилизационные
органы
илиназначать
работников, выполняющих функции мобилизационных органов
(далее - мобилизационные работники);3) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих
полномочий;4) проводить мероприятия по подготовке производства в целях
выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период
мобилизации и в военное время;5) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствиис заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения
мобилизационной подготовки и мобилизации;6) при объявлении мобилизации проводить мероприятия попереводу производства на работу в условиях военного времени;7) оказывать содействие военным комиссариатам в ихмобилизационной работе в мирное время и при объявлении
мобилизации, включая:обеспечение своевременного оповещения и явки работающих
(проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан,входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатовили подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, насборные пункты или в воинские части; (В редакции

15Федерального закона от 25.10.2006 № 169-ФЗ)обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские
части в соответствии с планами мобилизации;(Подпункт
вредакции
Федерального
закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)8) (Подпункт
утратил
силу Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)9) (Подпункт
утратил
силу Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)10) предоставлять в соответствии с законодательством
Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации,земельные участки, транспортные и другие материальные
средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением
государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации;11) создавать военно-учетные подразделения, выполнять
работы по воинскому учету и бронированию на период
мобилизации и на военное время граждан, пребывающих взапасе и работающих в этих организациях, обеспечивать
представление отчетности по бронированию.
2. Организации не вправе отказываться от заключения
договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий
(заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности
государства, если с учетом мобилизационного развертывания
производства их возможности позволяют выполнить этимобилизационные задания (заказы). Возмещение государством
убытков, понесенных организациями в связи с выполнением имимобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Организации
обязаны
предоставлять
информацию,необходимую
дляразработки
иосуществления
мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.

16Статья 10. Обязанности граждан
1. Граждане обязаны:1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных
органов исполнительной власти, имеющих запас, дляопределения своего предназначения в период мобилизации и ввоенное
время; (Вредакции
федеральных
законов
от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ)2) выполнять требования, изложенные в полученных имимобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях
военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной
власти, имеющих запас; (В редакции федеральных законов
от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ)3) предоставлять в соответствии с законодательством
Российской Федерации в военное время в целях обеспечения
обороны страны и безопасности государства здания, сооружения,транспортные средства и другое имущество, находящиеся в ихсобственности, с возмещением государством понесенных имиубытков в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
2. Граждане в период мобилизации и в военное время
привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения
обороны страны и безопасности государства, а также
зачисляются в специальные формирования в установленном
порядке.
3. Граждане за неисполнение своих обязанностей в области
мобилизационной
подготовки
имобилизации
несутответственность
всоответствии
сзаконодательством
Российской Федерации.
РАЗДЕЛ
IV.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
ОСНОВЫ
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ
Статья 11. Организация и порядок мобилизационной подготовки

17и мобилизации
1. Организация и порядок мобилизационной подготовки имобилизации органов государственной власти, органов местного
самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований определяются нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации.
2. Организация и порядок мобилизационной подготовки имобилизации экономики Российской Федерации, экономики
субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных
образований, а также организаций определяются нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3. Руководители федеральных органов исполнительной власти,высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители
высших
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации),руководители органов исполнительной власти (руководители
территориальных органов исполнительной власти) субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения
Москвы,Санкт-Петербурга
иСевастополя,главымуниципальных образований, главы местных администраций ируководители организаций несут персональную ответственностьза осуществление предусмотренных настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации вобласти
мобилизационной
подготовки
имобилизации
полномочий федеральных органов исполнительной власти,полномочий и функций органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления и за исполнение обязанностей, возложенных
настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской

18

Федерации в области мобилизационной подготовки имобилизации на организации, соответственно. (В редакции
федеральных
законов
от 22.02.2017 № 19-ФЗ,от 15.10.2020 № 332-ФЗ)Статья 12. Мобилизационные органы
1. Федеральные органы государственной власти, федеральные
органы исполнительной власти и организации, имеющие
мобилизационные
задания
(заказы)илизадачи
помобилизационной работе, для организации мероприятий помобилизационной подготовке и мобилизации и контроля за ихпроведением создают мобилизационные органы. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2. Структура и штаты мобилизационных органов определяются
исходя из характера и объема мобилизационных заданий
(заказов) или задач по мобилизационной работе. В зависимостиот объема указанных заданий (заказов) или задач вместо
создания мобилизационного органа могут назначаться
мобилизационные работники.
3. Руководители
мобилизационных
органов
илимобилизационные работники подчиняются непосредственно
руководителям
соответствующих
федеральных
органов
государственной власти, федеральных органов исполнительной
власти и организаций. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
4. Функции, права и обязанности мобилизационных органов,создаваемых в федеральных органах исполнительной власти иорганизациях, определяются в соответствии с примерным
положением о мобилизационных органах, утверждаемым
Правительством
Российской
Федерации. (Вредакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
5. Положения о мобилизационных органах, создаваемых вфедеральных органах государственной власти, утверждаются

19руководителями этих федеральных органов.
6. Положение
офедеральном
органе
обеспечения
мобилизационной подготовки органов государственной власти
Российской Федерации, создаваемом в соответствии сФедеральным
законом"Об обороне",утверждается
Президентом Российской Федерации.
7. (Пункт
утратил
силу Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
8. Мобилизационные органы органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, их структура и штаты создаются иопределяются решениями органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в зависимости от объема мобилизационных
заданий или задач по проведению мероприятий по переводу
экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований
наработу
вусловиях
военного
времени. (Дополненпе
пунктом Федеральный
закон
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)Статья 13. Военно-транспортная обязанность
1. Для обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований
транспортными
средствами
впериод
мобилизации и в военное время в Российской Федерации
устанавливается военно-транспортная обязанность.
2. Военно-транспортная обязанность распространяется нафедеральные
органы
исполнительной
власти,органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления, организации, в том числе напорты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базыгорючего, автозаправочные станции, ремонтные организации ииные организации, обеспечивающие работу транспортных

20средств, а также на граждан - владельцев транспортных средств.
3. Возмещение
государством
убытков,понесенных
организациями и гражданами в связи с предоставлением в целях
обеспечения обороны страны и безопасности государства
транспортных средств и другого имущества, находящихся в ихсобственности, осуществляется в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
4. Порядок исполнения военно-транспортной обязанности
определяется Положением о военно-транспортной обязанности,утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Статья 14. Финансирование мобилизационной подготовки имобилизации
1. Работы по мобилизационной подготовке в целях обеспечения
обороны и безопасности Российской Федерации являются
расходными обязательствами Российской Федерации.
2. Организации по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления,сдеятельностью
которых
связана
деятельность организаций или в отношении имущества которыхони осуществляют функции собственника, могут нести расходына проведение работ по мобилизационной подготовке, неподлежащие компенсации из бюджетов, включая затраты насодержание
мощностей
иобъектов,загруженных
(используемых) в производстве частично, но необходимых длявыполнения мобилизационных заданий (заказов), которые
включаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации во внереализационные расходы.
3. Финансирование
мероприятий
помобилизации
осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-

21

ФЗ)
Статья 15.
(Статья
утратила
от 05.08.2000 № 118-ФЗ)силу -

Федеральный

законСтатья 16. Режим проведения мобилизационной подготовки имобилизации
Организация работ и защита информации в области
мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются всоответствии
сЗаконом
Российской
Федерации"О государственной тайне" и нормативными правовыми актамипо вопросам секретного делопроизводства.
РАЗДЕЛ V. ПРИЗЫВ ГРАЖДАН НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПОМОБИЛИЗАЦИИ
Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации
1. Призыв граждан на военную службу по мобилизации
проводится в соответствии с федеральными законами.
2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат
граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права наотсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные навоенную службу по мобилизации, могут направляться дляработы на должностях гражданского персонала ВооруженныхСил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований, органов и специальных формирований.
4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат
граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость засовершение тяжкого преступления.
5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают

22проходить военную службу. Военнослужащие женского пола,которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет илисрок беременности которых составляет не менее 22 недель,имеют право на досрочное увольнение с военной службы. (Вредакции
федеральных
законов
от 02.02.2006 № 20-ФЗ,от 13.07.2020 № 200-ФЗ)Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу помобилизации
1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
предоставляется гражданам:1) забронированным в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;2) признанным временно не годными к военной службе посостоянию здоровья - на срок до шести месяцев;3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой,мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкойили усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья всоответствии с заключением федерального учреждения медикосоциальной экспертизы в постороннем постоянном уходе
(помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, приотсутствии других лиц, обязанных по закону содержать
указанных граждан; (В редакции Федерального закона
от 23.11.2020 № 381-ФЗ)31) являющимся
опекуном
илипопечителем
несовершеннолетнего
родногобратаи (или)несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц,обязанных
позакону
содержать
указанных
граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон
от 23.11.2020 № 381-ФЗ)4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до
16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим безматери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам

23женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до
16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляетне менее 22 недель); (В редакции федеральных законов
от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ)41) имеющим жену, срок беременности которой составляет неменее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей ввозрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный
закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ)5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей ввозрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной
Думы.
2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи,предоставляется другим гражданам или отдельным категориям
граждан, которым дано такое право указом Президента
Российской Федерации.
Статья 19. Сроки призыва граждан на военную службу помобилизации
Призыв граждан на военную службу по мобилизации
осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными
планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований, органов и специальных формирований.
Статья 20. Организация призыва граждан на военную службу помобилизации
1. В целях своевременного перевода Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов на организацию и состав военного времени и создания
специальных формирований граждане, пребывающие в запасе,заблаговременно
приписываются
квоинским
частям

24

(предназначаются в специальные формирования) дляпрохождения военной службы в военное время на воинских
должностях или для работы на должностях гражданского
персонала, предусмотренных штатами военного времени.
2. Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенныев специальные формирования) для прохождения военной
службы в военное время, призываются на военную службу помобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу
воинских частей, к которым они приписаны, на организацию исостав военного времени, а также в случае создания
специальных формирований.
3. Призыв граждан на военную службу по мобилизации илинаправление их для работы на должностях гражданского
персонала, предусмотренных штатами военного времени,осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан,создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном
районе, муниципальном округе, городском округе и навнутригородской территории города федерального значения
решением высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) попредставлению военного комиссара. (В редакции федеральных
законов
от 22.02.2017 № 19-ФЗ, от 26.05.2021 № 155-ФЗ)
31. Председателем призывной комиссии по мобилизации
граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации,является высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации (руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), апредседателем призывной комиссии по мобилизации граждан,создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте
3настоящей
статьи, должностное
лицоместного
самоуправления, возглавляющее местную администрацию
(исполнительно-распорядительный
органмуниципального

25

образования). Если призывная комиссия по мобилизации
граждан создана на внутригородской территории города
федерального значения, на которой в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации - города федерального
значения местная администрация не сформирована, топредседателем
такойпризывной
комиссии
является
руководитель органа исполнительной власти (руководитель
территориального органа исполнительной власти) субъекта
Российской Федерации - города федерального значения Москвы,Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего
должностного лица (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти) соответствующего субъекта
Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный
закон от 22.02.2017 № 19-ФЗ) (В редакции федеральных законов
от 18.12.2018 № 470-ФЗ, от 15.10.2020 № 332-ФЗ)
4. Порядок создания и деятельности призывной комиссии помобилизации граждан, а также порядок призыва граждан,приписанных к воинским частям (предназначенных вспециальные формирования) для прохождения военной службына воинских должностях, предусмотренных штатами военного
времени, и направления граждан для работы на должностях
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований, органов испециальных формирований определяется Правительством
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 31.12.2005 № 199-ФЗ)Статья 21. Обязанности граждан, подлежащих призыву навоенную службу по мобилизации
1. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призывуна военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки,указанные в мобилизационных предписаниях, повестках ираспоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов

26

исполнительной
власти,имеющих
запас. (Вредакции
федеральных
законов
от 09.03.2010 № 27-ФЗ,от 06.02.2020 № 14-ФЗ)
2. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента
объявления мобилизации воспрещается выезд с места
жительства
безразрешения
военных
комиссариатов,федеральных органов исполнительной власти, имеющих
запас. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ)РАЗДЕЛ VI. БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ ВЗАПАСЕ, НА ПЕРИОД МОБИЛИЗАЦИИ И НА ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Статья 22. Бронирование граждан на период мобилизации и навоенное время
Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих ворганах
государственной
власти,органах
местного
самоуправления и организациях, на период мобилизации и навоенное время проводится в соответствии с настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
Статья 23. Граждане, подлежащие бронированию на период
мобилизации и на военное время
1. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится вцелях обеспечения на период мобилизации и на военное время
деятельности органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций.
2. Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются отпризыва на военную службу по мобилизации и последующих

27

призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.
Статья 24. Организация и порядок бронирования граждан напериод мобилизации и на военное время
Организация и порядок бронирования граждан, пребывающих взапасе, на период мобилизации и на военное время
определяются
настоящим
Федеральным
законом
инормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации.

РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Статья 26. Приведение нормативных правовых
соответствие с настоящим Федеральным законом

актов

в

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству
Российской
Федерации
привести
своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом.

Президент Российской Федерации
Москва, Кремль
26 февраля 1997 года№ 31-ФЗ

28

Б.Ельцин

29