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REIC ニュース：特集

2016 年 熊本地震の対応（基礎自治体向け）
国立研究開発法人 防災科学技術研究所
社会防災システム研究部門
災害リスク研究ユニット 研究員 水井 良暢

●災害発災直後の各基礎自治体災害対策本部での災害情報共有と状況調査
国立研究開発法人 防災科学技術研究所（以下：防災科研）では、2016 年 4 月 14 日の前震、16日の本震発生ののち、熊本県庁にて災害情報の集約・発信・提供を開始しました。県庁内および筑波拠点チームにてとりまとめられた各種情報を、国と県庁向けだけでなく、県内の被災地基礎自治体（17 市町村+1 区）の災害対策本部に対しても紹介・提供し活用のアドバイスを実施しました。
情報を提供する手段として、①防災機関限定マップ、②一般向けマップ、③一般向け公開サイト「平成 28 年(2016 年)熊本地震」の 3 つが主なものとなります。
（図 1 の①～③）
一般向け公開サイトは、防災科研のホームページ（ http://www.bosai.go.jp/ ）、もしくは「防災科研 熊本地震」で検索できます。

①②③
図 1. 県と基礎自治体の情報共有イメージ■REIC ニュース No.2 2016 Jul

REIC ニュース：特集

現地では 4/17 から、図 2 で記した基礎自治体を訪問しました。特に、「県の交通規制」と「通行実績（ITS Japan）」、「最新の航空写真」、「震度分布」、「推定全壊棟数分布（防災科研）」などが当時の復旧作業に必要な情報として重視されました。

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地図：国土地理院

図 2. 情報共有および調査を実施した基礎自治体の位置図（青色破線：甚大被害）
図 2 丸印の 黄、緑、青、赤の順で初回訪問を実施し、現在も必要な地域で訪問を継続しています。
益城町、熊本市、嘉島町、御船町、山都町、（4/17～19）
益城町は庁舎が損壊し役場機能休止状態、町の中心部が甚大被害。熊本市では膨大な避難者の対応に追われる。マスコミ取材対応が問題化。
高森町、阿蘇市、南阿蘇村、西原村、（4/20）
南阿蘇村は甚大な土砂災害対応で手一杯。
菊池市、菊陽町、大津町、合志市、（4/21）
八代市、宇土市、宇城市、氷川町、（5/3～7）
大津町、八代市、宇土市は庁舎が損壊し別の建屋で業務を実施。
なお、山間部では地震動で緩んだ斜面の梅雨時期での 2 次災害を懸念されていました。

■REIC ニュース No.2 2016 Jul