広島工業大学紀要研究編
第 ₅₀ 巻（₂₀₁₆）9 – 14論

文

川と人の共生まちづくりに関する考察――広島コンパクトシティとその適正規模――

今川朱美*・山下龍太郎**（平成₂₇年₁₀月₃₀日受付）

A Study of Urban Design for Symbiotic relationship with rivers——The appropriate scale of Compact city HIROSHIMA——
Akemi IMAGAWA and Ryutaro YAMASHITA(Received Oct. 30, 2015)

Abstract
It is important embark on reforms that delve into our way of life and social systems, including creating lifestyles harmonious with nature such as forests, efficient transport systems including public
transportation, and compact urban development.
The purpose of this study is to uncover the boder line an urbanization promotion area and Satoyama(natural) areas. Hiroshima was keeped the appropriate scale of area for Compact city till 1930’s. It startdevelopment for housing area at Satooyama areas. Also Hiroshima had transportation on the waterusing a rivers around 1870’s. Those areas on map of Hiroshima, it is matching it to “the Make a Cityof Waterways” which Hiroshima Planed in 1990.
It is suggested the appropriate scale of Compact city HIROSHIMA.
Key Words: compact city, densely inhabited district, river drainage basin, GANGI (ferry boat)

住宅選好が強く，土地所有者（主に農家）により農地の宅

1 ．研究背景と目的地への転用，そしてモータリゼーションによるものと考え日本の地方都市の多くは，江戸時代の城下町や港町を起られる。その結果，流域圏による水系社会は崩れた。
広島は，選地領域設定，区画計画と自然条件を受け入れ源としており，自然と共存する水系社会，流域圏から形成された約₃₀₀の諸藩が基となっている。明治になると鉄道網る形で市街地が形成されてきた（図 ₁ ）。の整備や商工業の発展により都市も近代化を見せるが，コ

広島市はでは，₂₀₁₃年に「広島市都市計画マスタープランパクトな市街地を保っていた。都市の周辺には農地が広ン*₁︶」を改定した。この中で「集約型都市構造」を目指し，がり，その境界はなくと進行に農家集落が点在していた。
しかし戦後の高度成長を経た地方都市では農村地帯や丘陵部の山林を蚕食する形で市街地を拡大させた。市街地（DID）面積の増加率は DID 人口増加率より高くなり，市街地の人口密度は低下傾向を辿り，低密度拡散型の市街地が形成された。その原因は，核家族化や少子高齢化，戸建* 広島工業大学工学部都市デザイン工学科** 広島工業大学大学院工学系研究科建設工学専攻
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図1広島市街地の土地条件

今川朱美・山下龍太郎

図3

図2

政策で目指している集約都市

都市機能の多核化した広島市の土地利用図（出典：広島市マスタープラン）

中心とする都市核を広島駅周辺として，西に西風新都，北に可部，東に船越，南に宇品付近等にも拠点を配置する計画となっている（図 ₂ ）。
これらの拠点のうち可部を中心とした地域では₂₀₁₄年の
図4

夏，豪雨による土砂災害によって甚大な被害を被った。被コンパクトなノード（結節点）のイメージ

災地の多くは戦前まで里山であったが，その後の住宅地開発により市域が拡張した地域である。市域を拡張したための創出とともに移動手段を徒歩・自転車へシフトする必要に人的被害が大きくなったとも考えられる。市街地の拡大がある（図 ₄ ）。

を防ぐことは，里山の保全だけでなく，防災上にも有益なバスセンター，P&R*₅︶ などがあげられ，何らかの特徴の集手段である。
本研究は，市街地の適正規模を明らかにすることを目的としている。広島のノードの代表的なものとしては，鉄道とバスの接合点や，中によってできている。コンパクトなノードは大量交通機①流域圏による水系社会を形成して関で連結することによって，車交通を抑制することができいたことの証である雁木の利用圏を検証し，②高度成長期るとされている。広島市では，LRT（広島電鉄）がその役以前の市街地の範囲を調査し，③コンパクトシティ広島の割を果たすと期待する。また，アストラムラインや広島市境界を示す。本研究で期待できる人と川との共生を可能にバスもそれらのノードを繋ぐ役割を果たす一端を担う。こし，新たな持続可能な都市計画について考察する。本研究の交通網に ₆ つの川を生かし，水上交通網を加えることがで目指すべき成果は，コンパクトシティ広島のあるべき姿できれば，環境負荷削減型の新たなネットワークの創出が像を描き出だすことである。

期待できる。

2 ．「集約」都市のための交通ネットワーク

3 ．広島市の川「まちなか居住や都市機能の集約を推進することにより，まちなかの人口密度を維持していく集約型の都市構造*₂︶「水の都ひろしま」構想のある広島では平成 ₂ 年より，①を水辺等における都市の楽しみ方の創出，②都市観光の主要，国土交通省な舞台づくり，③「水の都ひろしま」にふさわしい個性と魅も各自治体単位においてコンパクトシティ実現を推進する力ある風景づくり，に取り組んでいる（図 ₈ ：構想対象範こと（₂₀₁₄）としている*₄︶（図 ₃ ）。

囲を青で囲んでいる）。

作っていく必要性（₂₀₁₃）」が打ち出され*₃︶

広島市は，現段階で具体的なビジョンは示していないが，広島には，都心を流れる ₅ つの一級河川と，流量 ₄₀₀₀

広島旧市内では，多拠点型の都市形態を見せているため，m₃/s の大田川放水路の計 ₆ つの河川が存在する。その面積拡散を抑えながら拠点の接続により集約型の都市を目指す

は，デルタ市街地面積の ₁ 割を超えており，都市の一大としている。問題点としては，生活スペース，就業スペーオープンスペースとなっている。

ス，娯楽スペースのそれぞれが分散されていることである。

さらに，広島市の川は歴史上重要な交通網であり，同時このため，移動手段を自家用車に依存する傾向が強い。こに生活の場として，市民に欠かせないものであった（図の問題を解決するためには，コンパクトなノード（結節点）

₅ ）。現在も市民の川への愛着は非常に強いものがあり，都─ 10 ─

川と人の共生まちづくりに関する考察

図5

相生橋付近の様子（S₂₉年）（出典：文献 ₅ ）p. ₃₅）

図6川に向かう雁木図7

川に沿う雁木市美に関する市民意識調査でも， ₄ 割の市民が次の世代へた造景，を目指すのであれば，川の利を活用した市街地の残したいものとして「太田川の水」をあげている（文献創出により，集約都市の実現が可能となり，環境負荷削減₇ ））。今後とも，川を生かした都心の景観づくりを進め，型の社会が創出できるものと期待する。

親水性を高める場を確保するべきと考えられている。

これまで河川整備といえば，堤防の建設によって水害を広島市内の川岸は，護岸整備がなされ通常時は憩いの場抑えるという考え方であった。河川管理者が河川による災として利用されている。親水可能な階段状の構造物が多く害を防ぐために整備を進めるほどに河川は人々から離れ，みられるが，これは「雁木」であり（図 ₆ ，図 ₇ ）かつて親水性を失ってきた。本来川と人は共存を志向してきたが，の船着き場である。現在では浮桟橋が設置されるが，江戸安全対策のために街と川の関係が離れてしまったのである。

時代は潮の干満や河川の流量変化による水面の上下にはか

しかし，近年の河川整備の方針としては，「治水」からいだん水汲みや洗濯などが日常に行われ，川に支えられた「納水」と考えられ，地域にうまく納めようということで被暮らしが成り立っていた。今でも約₄₀₀箇所の雁木が残って害を少なくするために貯めるという発想にとなっている。

いる（図 ₈ ：かつての雁木を利用した流通ネットワークが広島の太田川放水路や本川で見られるように，堤防の内側活用されていた範囲を赤で囲んでいる）。に河川敷を整備し，水量少ない際は堤防内の河川敷を運動

今でも雁木を利用した雁木タクシーがあり，₂₀₀₄年 ₃ 月施設や公園として利用できるように整備する方法である。

から広島市西区の特定非営業活動法人雁木組により運営さまた，河川の水は生活に欠かせないものとして利用してれている。広島市都心の ₆ 本の川に残る雁木のうち₅₀か所いる。利水方法としては，水力発電，飲料水，農業用水，を停留所として結んでいる。もっぱら観光に利用されてお工業用水，などがあげられ，生存・生産のために使われてり，原爆ドームや高層ビルを水上から眺めながら移動できいる。それだけではなく，河川そのもののが，ヒートアイるのが魅力とされている。雁木タクシーの運航には，少なランド化するのを防ぐ役割も担っているし，河川空間が都くとも水深が ₆₀ cm 必要であり，市内の川の干満の差は最市空間を潤していることは間違いない。河川の活用，つま大 ₄ m ある。これらの問題に対して，雁木の海抜などを記り「利水」から「活水」を意識した河川整備が必要とされす台帳づくりも作成されている。ているのである。

4 ．川と人の共生を考えた都市構造

5 ．まとめ広島デルタと呼ばれるように，三角形をみせる市街地の以上のことより，①江戸期における西国街道を軸とした

底辺は海，上部 ₂ 辺が山となっており ₆ つの川が流れていコンパクトな市街地の状況（図 ₉ ：オレンジ囲み），②戦前る。この自然に恵まれた地形を利用した都市構造を育てるの里山の状況と現在の里山の範囲，③雁木の分布と水運を必要がある。①河川の治水・利水状況より，雁木の復活の活用が可能な範囲，を重ね合わせることにより広島におけ可能性をさぐる。②街路計画としては，西広島駅から広島る集約都市の適正範囲を示した（図 ₉ ）。

駅の間の「西国街道」上に商業拠点の集積を進めることに「水の都ひろしま」として，集約都市を構想すると，図 ₉より連なる拠点の創出，③風土と共生し美的感性をそなえで示した範囲内に市街地を集約し，ひろしまコンパクトシ─ 11 ─今川朱美・山下龍太郎

凡例● 雁木の船着場雁木交通可能範囲● ●「水の都ひろしま」 対象区域●●●●●●● ●● ●● ●●●●●●●●●● ●●● ●●● ●●● ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●● ●●●●● ●● ●●●●●●● ●● ●●● ●●●●●● ●● ●●●●● ●● ●● ●●●●
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猿猴●川●
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京橋
川

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本川

天満川

太田川
放水路

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元安川

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図8500

1000

2000m

広島市市街地の雁木分布

ティを創造すべきであると考える。コンパクトして整備を都ひろしま」構想で示された対象区域と似通っていることすることによって，多拠点型の広島であるが西国街道で連がわかる。つまり，ひろしまは，「川とひとの共生まちづく続させることにより江戸期のにぎわいを取り戻すことが可り」を目指すべきであると考える。

能となる。また，里山の開発を見合わせ戦前の里山の範囲を里山として再整備することは土砂災害などの防災策として期待できる。

註₁ ）広島市は現行のマスタープランにおいて「都市づくり

コンパクトシティは，計画する都市の状況や抱える問題の目標を実現するため，“市街地の無秩序な拡散を抑制によって描かれる将来像は千差万別である。ひろしまコンし，公共交通にアクセスしやすい場所に居住機能，生パクトシティについては，自然条件，社会条件，をふまえ，活サービス機能などを集積する”集約型都市構造への都市の変遷をレイヤーに写し取ったものを重ね合わせた結転換をめざします。」としている。また，旧市民球場跡

果，戦前の市街地が広島にとっての適正規模であり，「水の地活用の議論の上で「人口の変化など社会の変化に伴─ 12 ─

川と人の共生まちづくりに関する考察

凡例1930 頃の里山の範囲
2015 年の里山の範囲
1870 頃の都市領域
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西国街道

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雁木の船着場●●●

水運活用可能範囲●

適性な集約都市の範囲

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京橋川●本川天満川太田川放水路●● ●● ●● ●●●●● ●●● ●●●● ●●●●●●●●●●●●
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元安川●●●●●●●●●●●●●●●●
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図9500

10002000m

広島市市街地の範囲と開発を抑制すべき範囲

う形で広島が将来的にコンパクトシティとしてどうあ

₄ ）国土交通省は₂₀₁₄年度予算に₄₆億円を計上し，人口密るべきかということを含め，経済が活性化するような度の維持や都市機能（医療・福祉・商業等）の計画的形を考えていきたい。」としている。

な配置について，都市全体の観点から戦略的に計画す

₂ ）集約型の都市構造＝コンパクトシティ＝都市の中心部る地方公共団体に対し，重点的に支援を行うものとしに住宅や公共施設，商業施設などさまざまな機能を集ている。それとは別に経済産業省も₆.₉億円を計上して約し，徒歩や自転車で移動できる程度のコンパクトないる。具体的な施策として，都市の中心部に福祉施設規模に市街地を収める都市形態である。すべてを都市や病院などを整備する民間事業者に対する補助制度や中枢に集約するのではなく，多様性を認め，多極ネッ

税制優遇制度，都市の中心部に大規模商業施設を整備

トワーク型のコンパクトシティが想定されている。

する民間事業者に対する補助制度などが掲げられてい₃ ）₂₀₁₃年に ₇ 回開催された「都市再構築戦略検討委員会」
において中間まとめとして発表された内容。

る。
₅ ）P&R（パークアンドライド）＝都市部や観光地などの交─ 13 ─

今川朱美・山下龍太郎

通渋滞の緩和のため，末端交通機関である自動車・原₃ ）広島市「広島新史地理編」広島市集，₁₉₈₃

付・軽車両を郊外の公共交通機関乗降所（鉄道駅やバ

₄ ）広島市「広島新史市民生活編」広島市編集，₁₉₈₃

ス停留所など）に設けた駐車場に停車させ，そこから

₅ ）小川満久「中国新聞」中国新聞社，₂₀₀₅

鉄道や路線バスなどの公共交通機関に乗り換えて目的

₆ ）日本都市計画学会「特集：水と都市・地域づくり」都
市計画学会学会誌₂₇₈号，₂₀₀₉.₄

地に行く方法である。

文₇ ）広島市企画調整局「広島の都市美づくり―広島市都市献美計画―」 広島市，₁₉₈₁
₈ ）今川朱美・小田雄司「コンパクトシティから見た地方

₁ ）木平勇吉「流域環境の保全」朝倉書店，₂₀₀₂
₂ ）石川幹子・岸由二・吉川勝秀「流域圏プランニングの都市の都市施設の分布と地域持続性の関連性～広島市時代―自然共生型流域圏・都市の再生―」技報堂出版，

を事例として～」広島工業大学既往研究編，第₄₆牧，

₂₀₀₅

pp ₇ – ₁₁，₂₀₁₂

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