令和３年度事業報告（自：令和３年４月１日

至：令和４年３月３１日）

１．総括概要（１）運営事業について
社会福祉法人石見さくら会では、中期事業計画及び令和３年度の事業計画にもとづいて、事業を実施して参りました。
高齢者福祉部門においては、社会福祉事業としての特別養護老人ホーム桃源の家、老人短期入所事業所特別養護老人ホーム桃源の家、養護老人ホーム香梅苑及び老人デイサービスセンター希望の郷の経営、並びに公益事業としての石見さくら会居宅介護支援事業所の経営を行いました。
住まい・医療・介護・予防・生活支援が一体的に提供される地域包括ケアシステム構築への取組が求められるなか、入所施設及び通所施設において自立支援機能強化に取組みました。特に、自立支援介護に係るサービス力の強化を図るため、昨年度に続き外部コンサルティングを受けながら、職員の理論習得と実践活動を通じて利用者の方の自立度向上に取組みました。職員の自立支援に向けた基本的な技術習得が進むなかで、ご利用者の方の状態改善が次第にみられる状況となってきています。
児童福祉部門においては、『一人ひとりの子どもの育ちを支える・保護者の子育てを支える・子どもと子育てにやさしい地域を作る』を保育方針として、いわみ西保育所、東保育所及び日貫保育所の経営を行いました。
通常保育の他、いわみ西保育所においては一時預かり事業等の特別保育事業を、東保育所においては、子育て支援センター事業を実施し、地域の子育支援機能の強化にも引き続き取組みました。また、子育て世代への一層の支援を図るため公益事業として、石見さくら会さくらんぼクラブ（ファミリー・サポート・センター事業）を引き続き実施しました。
また、いわみ西保育所及び東保育所は平成２８年度に続き、日貫保育所は初めて第三者評価を受審し、外部による保育サービスの質的状況等について評価していただきました。こうした評価結果等に基づき、保育サービスの一層の向上に努めて参ります。
（２）処遇改善、人財育成及び要員確保への取組みについて
令和３年度も処遇改善、人財育成及び要員確保を主要な経営課題として位置づけ、様々な施策を講じました。
1

処遇改善面については、新たな給与体系表に基づき全職員の基本給のアップを図りました。また、新規入職時から有給休暇１０日間を付与する新たな有給休暇付与制度をスタートさせました。
人財の育成面では、新型コロナウイルス感染拡大により、外部派遣研修等を一部中止するなど、昨年度に引き続き研修を自粛する事態となりました。しかし、令和３年度も中期事業計画に基づき外部コンサルタントによる正規職員を対象としたマネジメント研修を１年間にわたり受講し、組織運営の在り方等について学び、管理職をはじめ職員の意識改革に取組みました。
新卒職員の採用活動については、ハローワーク及び県内外の学校等への求人票の提出のほか、本会ホームページでの求人掲載を行いました。また、合同企業説明会や県内の高等学校及び専門学校等への訪問を実施し、新規学卒者の確保に努めました。また、職員確保の観点から職員用住宅の建設に着手しました。
外国人技能実習制度を活用しての介護人財の受入準備を引き続き進めて来ましたが、新型コロナウイルスによる海外からの入国規制等により受入れは実現できず、次年度への持ち越しとなりました。また、介護福祉士資格取得を目指す外国人留学生を対象にした奨学金制度の創設により、職員確保のための門戸を広げる取組みを行いました。
（３）施設整備等への取組みについて
令和３年度は建物等への大規模整備は実施しませんでした。職員確保策として職員用住宅の建設に着手し、完成は来年度を予定しております。
高齢者福祉事業部門では介護支援ソフトの統一を図りました。児童福祉事業部門においては、全パソコンを Windows10 へ変更致しました。また、業務効率の向上を図る観点から登園管理等における ICT 化を図りました。今後導入したソフトにより活用範囲を広げることにより、一層業務効率の改善を進めて参ります。
（４）財務力強化への取組みについて
３カ年の中期事業計画にもとづき、施設整備等の準備金として、法人全体で７０，２００千円の積立を行いました。
なお、各拠点において計画にもとづき施設整備等のための積立金の取り崩しを行いました。
（５）広報活動への取組みについて広報誌の発行に加え、ホームページや SNS（インスタグラム、Twitter、Facebook）の活用より各事業所での活動や行事の紹介等情報発信力の強化に2努めました。
（６）地域との関係強化への取組みについて
ボランティアの積極的な受入れや地域との交流活動を計画していましたが、新型コロナウイルス感染拡大により、昨年度に引き続き十分な活動等に取組むことができませんでした。
高齢者福祉部門においては家族の方等による面会制限や入所制限等を実施させていただくなどご利用に際してご不便をお掛け致しました。また、児童福祉部門においても地域交流活動の一部を制限させていただき、子どもたちとの交流を楽しみにしておられたご家族や地域の皆様には申し訳ない思いです。
こうした中、令和２年度から開始したオレンジカフェ石見も新型コロナウイ
ルスの感染状況に配慮しつつ、できる限り地域の皆様との交流を図ることに努めました。
（７）新型コロナウイルス感染防止対応について
昨年度に続き新型コロナウイルス感染拡大への対応策に基づき、県内及び近隣地域の感染発生状況に応じた対応段階での感染防止対策を講じて参りました。
ご利用者の皆様の安全確保を第一として取組んで参りましたが、一方ではご利用に際してご不便等をお掛けしたことにもなり、申し訳なく思っております。

3

２．事業所、役員等の状況（令和４年３月３１日現在）（１）事業所の状況【高齢者福祉事業】
事

業 所

名

開 設 日
平成２４年５月１日

特別養護老人ホーム桃源の家

１００名

法人経営１０名

法人経営５０名

平成１５年６月１日

法人経営２５名

開 設 日

運営形態

平成２４年５月１日（法人経営への移管日）

平成２６年４月１日

養護老人ホーム香梅苑（法人経営への移管日）

老人デイサービスセンター希望の郷

利用定員

法人経営

（法人経営への移管日）

老人短期入所施設桃源の家

運営形態【児童福祉事業】
事

業 所

名

平成３０年４月１日

いわみ西保育所（法人経営への移管日）

平成３０年 4 月１日

東保育所（法人経営への移管日）

平成３０年４月１日

日貫保育所（法人経営への移管日）

平成３０年４月１日

子育て支援センター（法人経営への移管日）

法人経営１２０名

法人経営６０名

法人経営２０名

法人経営【公益事業】
事

業 所

名

開設 日

平成１６年４月２１

石見さくら会居宅介護支援事業所日

石見さくら会さくらんぼクラブ（ファ 平 成 ２ ８ 年 １ １ 月 １
ミリー・サポート・センター事業）

９日（２）評議員の状況
氏

名

任期満了日

池田宗雄

令和７年６月の定時評議員会終結時

上田一宇

〃

大石幹夫

〃
4

利用定員

運営形態
法人経営
法人経営

川中静親

〃

竹崎フミ子

〃寺本武光

〃

藤間修

〃

鳥居清枝

〃

横山千鶴子

〃

（３）役員の状況
役員区分

氏

名

備考

任期満了日

理事長

漆谷光夫

非常勤

令和５年６月の定時評議員会終結時

理事

日野原戦勝

非常勤

〃

理事

山﨑勉

非常勤

〃

理事

柘植

勲非常勤

〃

理事

金山峰子

非常勤

〃

理事

安田真信

法人本部事務局長

〃理事

松島千恵里

特別養護老人ホーム桃源の家

〃

施設長

理事

山﨑恵美子

いわみ西保育所長

〃監

事

中山光夫

非常勤

〃

監事

佐々木隆士

非常勤

〃

（４）事業所管理者の状況
事

業所

施設長・所長名

法人本部事務局

安田 真信

特別養護老人ホーム桃源の家

松島千恵里

老人短期入所施設桃源の家

松島千恵里

養護老人ホーム香梅苑

秋田 倫告

老人デイサービスセンター希望の郷岸本 美穂

石見さくら会居宅介護支援事業所

内藤 栄恵

いわみ西保育所

山﨑恵美子

東保育所

宮本 規子

日貫保育所

月森紀美子

子育て支援センター

宮本 規子

5

３．評議員会等の開催状況（１）評議員選任・解任委員会の開催状況
開催日等
令和３年５月１０日

議決事項
令和３年６月に開催する定時評議員会の終結時から就任する新評議員の選任について（２）評議員会の開催状況
開催日等

議決・報告事項等

令和３年６月１７日

・令和２年度事業報告（令和３年度第１回評・令和２年度計算書類及び財産目録の承認について

議員会）

・次期役員（理事・監事）の選任について
・承認社会福祉充実計画変更について

令和３年９月２７日

・理事辞任に伴う新たな理事選任について（令和３年度第２回評・社会福祉法人石見さくら会定款変更について議員会）
令和３年１１月１７日

・小林理事長辞任に伴う特別功労金の支給について（令和３年度第３回評議員会）（３）理事会の開催状況
開催日等
令和３年４月２７日

議決・報告事項等＜決議事項＞（令和３年度第１回理事 ・評議員選任・解任委員会へ推薦提案する新評議員候会）

補者（案）について
・評議員選任・解任委員会の招集について＜報告事項＞
・理事長の職務執行状況の報告

令和３年５月２８日＜決議事項＞（令和３年度第２回理事 ・令和２年度事業報告及び令和２年度計算関係書類並会）

びに財産目録の承認について
・次期役員（理事・監事）候補者（案）について
・承認社会福祉充実計画変更（案）について
・令和３年度第１回評議員会（定時評議員会）の開催
及び上程議案について
・令和３年度夏季賞与の支給について
6・社会福祉法人石見さくら会指導教育規程について＜報告事項＞
・理事長の職務執行状況の報告
令和３年６月１７日＜決議事項＞（令和３年度第３回理 ・理事長選定について事会）
令和３年７月１５日＜協議事項＞（令和３年度第４回理 ・内部管理体制等の整備について事会）

・役員報酬規程について
・老人デイサービスセンター希望の郷の事業方針について＜報告事項＞
・理事長職務執行状況報告

令和３年９月１７日＜決議事項＞（令和３年度第５回理 ・ 理事辞任に伴う新たな理事候補者(案)について事会）

・社会福祉法人石見さくら会

定款変更（案）について
・令和３年度第２回評議員会（臨時評議員会）の開催
及び上程議案について＜報告事項＞
・理事長の職務執行状況報告
令和３年９月２７日＜決議事項＞（令和３年度第６回理 ・理事長の選定について事会）
令和３年１０月２０日＜決議事項＞（令和３年度第７回理 ・業務執行理事の選定について事会）

・社会福祉法人石見さくら会定款施行細則改定について
・社会福祉法人石見さくら会決裁及び委任規程改定について＜協議事項＞
・職員用住宅の建設について
・小林理事長辞任に伴う退職慰労金及び特別功労金の支払いについて＜報告事項＞
・理事長の職務執行状況報告
7令和３年１１月８日＜決議事項＞（令和３年度第８回理 ・小林理事長辞任に伴う退職慰労金及び特別功労金の事会）

支給について
・令和３年度第３回評議員会（臨時評議員会）の開催及び上程議案について＜その他＞
・令和３年度第７回理事会における未説明事項について（１）令和３年度第４回理事会協議事項について（２）次回理事会協議議題予定について（３）検討事項について＜報告事項＞
・理事長の職務執行状況報告
令和３年１１月１９日＜決議事項＞（令和３年度第９回理 ・令和３年度第１回補正予算について事会）

・令和３年度冬季賞与等支給について＜協議事項＞
・社会福祉法人石見さくら会組織規程改定（案）について
・社会福祉法人石見さくら会公印管理規程改定（案）について・外国人留学生に対する奨学金制度の制定（案）について
・社会福祉法人石見さくら会実習生等受入規程（案）について＜令和３年度第４回理事会協議事項＞
・内部管理体制等の整備について・役員報酬規程について
・老人デイサービスセンター希望の郷事業方針について＜令和３年度第７回理事会協議事項＞
・職員用住宅建設について＜報告事項＞
・理事長及び業務執行理事職務執行報告

令和３年１２月２２日＜決議事項＞（令和３年度第１０回 ・社会福祉法人石見さくら会組織規程改定について理事会）

・社会福祉法人石見さくら会公印管理規程改定について
8

・社会福祉法人石見さくら会実習生等受入規程について
・社会福祉法人石見さくら会有期契約職員等の給与に関する規程改定について
・職員用住宅建設について
・令和３年度第２回補正予算について
・勘定科目の追加について＜協議事項＞
・外国人留学生に対する奨学金制度の制定（案）について＜報告事項＞

・理事長及び業務執行理事職務執行報告
令和４年２月８日＜決議事項＞（令和３年度第１１回 ・職員用住宅建設に係る工事請負業者の決定について
理事会）

・社会福祉法人石見さくら会外国人留学生に対する奨学金に関する規程について＜協議事項＞
・社会福祉法人石見さくら会契約事務処理細則変更（案）について・社会福祉法人石見さくら会職員研修実施規程改定（案）について・介護職員・保育所職員処遇改善支援交付金（補助金）について＜報告事項＞
・理事長及び業務執行理事職務執行報告

令和４年３月２５日＜決議事項＞（令和３年度第１２回 ・令和３年度（2021 年度）最終補正予算について理事会）

・令和４年度（2022 年度）事業計画について
・令和４年度（2022 年度）資金収支予算について
・令和４年度施設長等の選任について・処遇改善加算及び特定処遇改善加算による一時金の支給について
・社会福祉法人石見さくら会契約事務処理細則変更について・社会福祉法人石見さくら会有期契約職員等の給与に関する規程改定について
・社会福祉法人石見さくら会就業規則改定について
9

・社会福祉法人石見さくら会有期契約職員等就業規則改定について＜報告事項＞
・理事長及び業務執行理事職務執行報告（４）監事監査の実施状況
監

査 実

施 日

監査種別及び指摘事項

令和３年５月１３日、１ 決算監査
４日、１７日及び２１日 ＜指摘事項＞
特になし
令和３年６月２４日及 定期監査
び２５日

＜指摘等事項＞
特になし
高齢者福祉事業部門の施設長他管理職へのヒアリン
グを実施され、運営状況等を確認され、事業所運営等についての助言をいただきました。

令和３年９月２２日、２ 定期監査
４日及び２８日＜指摘事項等＞
特になし
児童福祉部門の事業所長への事業計画進捗状況及び試算表についてヒアリングを実施され、事業所運営等についての助言をいただきました。

令和３年１２月１６日 定期監査
及び１７日

＜指摘事項等＞
特になし
各事業所長へ事業計画進捗状況及び試算表についてヒアリングを実施され、運営状況を確認され、助言をいただきました。

令和４年３月８日、９ 定期監査
日、１１日、１４日及び ＜指摘事項等＞
１５日

特になし
最終補正予算（案）、来年度事業計画（案）及び予算（案）等について各事業所長へのヒアリングを実施され、予算措置等についての確認並びに助言をいただきました。

10

４．所轄庁による監査実施結果
令和３年度は以下の事業所で所轄庁による実地監査を受けました。
事業所名
石見さくら会居宅

監 査 日

是正・改善項目

令和３年５月８日

・特になし

介護支援事業所

その他、いわみ西保育所、東保育所及び日貫保育所について書面指導監査を受けましたが、是正改善項目はありませんでした。

５．役員の研修参加状況
令和３年度は新型コロナウイルス感染拡大により、集合研修の参加が難しい状況であったため、基本的にはオンラインでの参加となりました。
研修開催日

研修名

参加者

令和３年１１月１５日 第 ３ １ 回 中 漆谷理事長～１１月２４日

研修テーマ概要
第３１回中国・四国

国・四国地区社 日野原理事

地区社会福祉法人経営会 福 祉 法 人 経 柘植理事

セミナーにおける３分営セミナー

金山理事

科会のセミナーをオン

中山監事

デマンド視聴安 田 事 務 局 ＜特別講演＞長（理事）島根県知事による日野原事務「島根創生」の実現

局次長に向けて＜第１分科会＞
・人材確保・育成についての取組み事例発表＜第２分科会＞
・地域公益活動についての取組み事例発表＜第３分科会＞
・災害支援体制の構築についての取組み事
例発表

令和３年１２月６日

令 和 ３ 年 度 社 漆谷理事長

令和４年４月から開会 福 祉 法 人 連 日野原理事

始される新たな法人連

携 推 進 セ ミ ナ 安 田 事 務 局 携制度（社会福祉連携ー長（理事）11推進法人）についての日 野 原 事 務 解説と実践事例報告
局次長
令和３年１２月１０日 令 和 ３ 年 度 社 中山監事
会 福 祉 法 人 監 佐々木監事
事研修

社会福祉法人の監事が職責を果たすために

日 野 原 事 務 必要な知識についての
局次長

研修・社会福祉法人の監事としての必須知識
・社会福祉法人の財政基盤づくり必須知識・収支構造改革３か年計画

実践計画具体例
・「経験と実績」の活用について
令和３年１２月２４日 社 会 福 祉 法 人 漆谷理事長

人材確保・働き方改経 営 者 セ ミ ナ 安 田 事 務 局 革への対応についてーⅠ長（理事）・福祉人材の定着・離松島施設長

職防止を中心として（理事）

経営者がおさえてお

山﨑所長（理くポイント解説事）
日野原事務
局次長
令和４年３月１８日

令 和 ３ 年 度 全 安 田 事 務 局 ・高齢者福祉事業経営
国経営協

高 長（理事）を取り巻く動向

齢 者 福 祉 事 業 日 野 原 事 務 ・令和３年度介護報酬
経営セミナー

局次長

改定のレビューと今後の展望
・経営基盤強化に資する事業展開の方向性
等につての実践発表

12６．委員会等会議の開催状況（1）人事管理委員会
人事管理委員会では、主に人事評価結果の検証、賞与における評価率の協議、昇格者等の審議を行いました。
人事管理委員会の開催状況及び協議事項は次のとおりです。
開催 日

令和３年６月１６日

協 議 事

項 等

・令和２年度下期人事評価の結果について
・令和２年度下期人事評価の最終評価について
・令和３年度夏季賞与の評価率について

令和３年１０月２９日

・契約職員等の時給額等の改定について

令和３年１１月２６日

・令和３年度上期人事評価結果について
・人事評価調整について
・令和３年度冬季賞与の評価率について

令和４年１月２８日

新型コロナウイルス感染拡大により開催を中止し、各委員へ次の議題に係る資料を配布し、意見提出としました。
・介護職員等の処遇改善支援交付金（補助金）の扱いについて
・就業規則上の管理監督職について

令和４年２月９日

・令和４年度昇格対象者について・介護職員、保育所職員処遇改善支援交付金（補助金）についての理事会協議結果について
・就業規則上の管理監督職について

令和４年２月２２日

・令和４年度昇格者の決定について

令和４年３月１日

・令和４年度昇格者（追加）について
・令和４年度昇給について（２）コンプライアンス委員会
コンプライアンス委員会では各事業所のコンプライアンスの状況について協議、確認しました。
コンプライアンス委員会の開催状況及び協議事項は次のとおりです。
開催 日

令和３年１１月１７日

協 議 事

項 等

令和３年度上期の法令遵守状況に係る調査結
果について

13

（３）虐待再発防止委員会
令和元年度の特別養護老人ホーム桃源の家での事故案件により虐待再発防止委員会を設置し、前年度に続き邑南町へ提出した改善計画の実施状況の確認及びその検証を実施しました。
なお、邑南町への再発防止に係る報告結果による邑南町からの回答を踏まえ、令和３年１１月１９日に開催した理事会でこれまでの委員会活動について報告し、委員会開催を終了と致しました。
虐待再発防止委員会の開催状況及び協議事項は次のとおりです。
開催 日

令和３年６月２３日

協 議 事

項 等

・職員アンケート実施から・桃源の家における再発防止に係る実施内容について・アンケート結果による今後の取組みについて

令和３年９月８日

・虐待の芽チェック集計結果から・再発防止に係る実施報告内容について・今後の委員会について（４）自立支援介護委員会
令和２年度より自立支援介護に係る理論の習得、実践活動の実施、結果及び成果等の検証を通じて自立支援介護の定着を図るため、特別養護老人ホーム桃源の家、養護老人ホーム香梅苑及び老人デイサービスセンター希望の郷の職員で構成する委員会を立ち上げました。
令和３年度は実践活動を中心として、より高度な理論習得も図りながら、知識の応用による介護技術の向上に努めました。
令和３年度はコンサルタントの指導計画に基づき次の内容を実施しました。
開催 日

令和３年４月８日

指導 内 容 等

・講義「認知症アセスメント・タイプ判定」
及び演習
・実践活動（事例）報告及びコンサルタントによる指導・助言等

令和３年５月６日

・実践活動（事例）報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和３年６月３日

・理論講義「常食化ケア理論」及び演習「常食化ケアのプラン作成」
・実践活動（事例）の報告とコンサルタント
による指導・助言等
14令和３年７月８日

・理論講義「常食化ケア理論」及び演習「常食化ケアのプラン作成」
・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和３年８月５日

・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和３年１０月７日

・理論講義「常食化ケア理論」及び演習「常食化ケア（胃ろうから常食へ）」・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和３年１１月４日

・講義「認知症アセスメント・タイプ判定」
及び演習
・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和４年１月１３日

・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和４年２月１０日

・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等

令和４年３月１０日

・実践活動（事例）の報告とコンサルタントによる指導・助言等（５）高齢者福祉事業部会及び児童福祉事業部会
令和３年度においては、理事長からの特別な諮問事項等はありませんでした
が、各事業部門での課題について共有し、課題解決に取組みました。
＜高齢者福祉事業部門での取組み＞①新型コロナウイルス感染症対応策について
新型コロナワクチン接種後の対応策の在り方について協議を進めましたが、ウイルスの変異が進む状況下で、協議を中断致しました。
②国保連請求の在り方の変更について各事業所が電子証明を取得し個別請求する方法から代理請求する方法に変更し、電子証明更新費用の削減を図りました。
③高齢者福祉事業部門第三者委員会における苦情解決体制の改善について
今まで以上に苦情を積極的に受け付ける体制について各事業所で検討し、意見箱の設置位置及び設置数の変更、入所者の方の意見を聞く時間の増加、ご家族等への送付物の送付に併せてのアンケートの実施などに取組
15みました。
＜児童福祉事業部門での取組み＞①パソコンの一括発注の実施についてパソコンの入替に際し、個別保育所が実施するのではなく、三保育所合同で実施する一括発注方式を取り入れ、購入条件の改善を図りました。
（６）施設長・所長会議
原則、毎月第２火曜日に施設長・所長会議を開催しました。事務局より各事業所への連絡事項の伝達、各事業所の状況等について意見交換等を行いました。
（７）広報担当者会議
広報誌「さくらだより」の発行のほか、SNS の運用、制服改定、イベント企画及び法人 DVD 作成等について会議を開催致しました。
広報誌「さくらだより」は７月、１１月、３月に発行致しました。制服改定、イベント企画及び法人 DVD 作成については引き続き次年度において協議していきます。
（８）新型コロナウイルス感染防止対策本部活動について前年度に引き続き新型コロナウイルス感染防止を図るため、理事長を本部長として非常勤理事１名及び各事業所長をメンバーとする対策本部を設けて、感染防止対応を行って参りました。
令和３年度は「新型コロナウイルス感染拡大への対応策」に基づき、感染状況を踏まえた対応段階を適宜移行させ、各事業所への文書指示等により感染防止に努めました。
以上

16