ゆうすい 議会だより
平成29年8月17日発行

5月臨時会

第51号

6月定例会

主な内容

『湧水町小学校水泳記録会』
新記録を目指し，
水しぶきをあげて力泳する児童

２９年度補正予算・・・Ｐ２〜
議決一覧・・・・・・・Ｐ４〜
一般質問・・・・・・・Ｐ６〜
陳情書・・・・・・・・Ｐ15
地域だより・・・・・・Ｐ16

平成29年

第２回定例会

一般会計補正予算（第３号）
１億４９７万９千円可決

総額６７億５８５６万９千円に第２回定例会は６月７日に開会され，６月３０日までの２４日間の会期で開催されました。
今定例会では，報告１件，農業委員会委員の任命に伴う同意１５件，町立竹中池公園プールの設置に関する条例の制定，補正予算４件などの議案と追加で財産の取得及び湧水町長等の給与の特例に関する条例の制定についての議案が提案され，それぞれ原案可決しております。また，陳情１件が採択され，それに伴う意見書を可決しております。
一般質問では，議員９名が１８項目について質問しました。

農地中間管理事業
補助金

ふるさと応援基金
積立金

875万円

247万円

農用地の賃貸借を通じて農地の集積と集約化を支援する
ための補助金ホームページ
リニューアル委託料

平 成 17 年 3 月 に 開 設 さ れた現在のホームページを，本ふるさと納税制度による寄 町の情報発信のため，分かり付金の増加に伴う，ふるさと 易く，満足できるホームペー
応援基金への積立金
ジにリニューアルするための町に寄付された寄付金等は， 委託料
湧水町ふるさと応援寄付条例に基づき，この基金に積み立てられ，未来を担う子供たちの健やかな育成に関する事業や高齢者が安心して暮らせる
まちづくりに関する事業など，規則で定める 5 つのふるさとづくり事業の財源に充当され
ます。
議会だより

ゆうすい No.51

2アートな旅推進事業
補助金

湧水イベント補助金

全国和牛能力共進会
関連費

360万円

351万円

238万円

町内等の観光地のＰＲと造形作品の展示イベント等を組み合わせたアートな旅推進事業の補助金

９月に宮城県で開催される全国和牛能力共進会に係る出品
報償費等

１１月に開催される湧水町高
原フェスタへの運営補助金

コミュニティ助成
事業補助金

地区公民館施設
整備工事費

町道等整備工事費

290万円

717万円

7132万円長谷地区，西下場地区への空調機及びテントを整備するための補助金

橋梁補修を含む町道等の維持管理に伴う工事費

東中下場地区青少年自立自興館倉庫整備及び幸田コミュニティセンター体育館の外部鉄骨改修工事費

町長・副町長・教育長の給与の減額条例を可決
湧水町長等の給与の特例に関する条例を本定例会に追加提案され，全会一致で可決しました。
内容については，昨今の経済情勢や財政状況に対応するため，町長の給与を２０％，副町長の給与を１０％，教育長の給与を５％，それぞれの任期中，減額するものです。この結果，町長の任期中（制定以降 3 年 9 か月間）における，町長，副町長，教育長の給与は，総額で 1400 万円程
度減額される試算となります。減額分の使途については，今後の財政状況を踏まえた中で，将来にわたる持続可能なまちづくりのため，若者の定住促進及び子育て世代の支援に活用されます。
3

議会だより

ゆうすい No.51

こんなことが決まりました
案

提

案

理

由

等

結

果

固定資産評価審査委員会委員の選任について

固定資産評価審査委員会の委員の任期満了に伴い，引き続き，
湧水町幸田 柿川邦宏氏を地方税法の規定により，議会の同意を求め選任しようとするもの。

同意

同意第３号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

固定資産評価審査委員会の委員の任期満了に伴い，引き続き，
湧水町幸田 松本貢氏を地方税法の規定により，議会の同意を求め選任しようとするもの。

同意

同意第４号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

固定資産評価審査委員会の委員の任期満了に伴い，引き続き，
湧水町川添 福島勝男氏を地方税法の規定により，議会の同意を求め選任しようとするもの。

同意

同意第５号

教育長の任命について

教育委員会の委員の任期満了に伴い，引き続き，湧水町川西
吉留孝信氏を地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により，議会の同意を求め任命しようとするもの。

同意

同意第６号

教育委員会委員の任命につ
いて

同意

第４回

教育委員会の委員の任期満了に伴い，引き続き，湧水町木場
中間庭範男氏を地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により，議会の同意を求め任命しようとするもの。

同意第７号

監査委員の選任について監査委員の任期満了に伴い，新たに，湧水町北方 田中修一氏
を地方自治法の規定により，議会の同意を求め選任しようと
するもの。

同意

臨時会

議
案
第 １ ９ 号

交通事故に係る和解の成立及び損害賠償の額を定めることについて公用車による交通事故に関し，和解を成立させ，損害を賠償するため，議会の議決を求めるもの。

原案
可決

議
案
第 ２ ０ 号

平成２９年度湧水町一般会
計補正予算（第１号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ22,749千円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,653,590千円とするもの。

原案
可決

議案
第 ２ １ 号

平成２９年度湧水町後期高齢者医療事業特別会計補正
予算（第１号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ182千円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ143,754千円とする
もの。

原案
可決

報告第１号

平成２８年度湧水町一般会
計予算繰越明許費繰越計算書について

平成28年度湧水町一般会計予算を平成29年度に繰り越したので，地方自治法施行令第146条第2項の規定により，報告するもの。
（繰越した事業…11事業 繰越額3億7224万7千円）―

農業委員会委員の任命について農業委員会の委員の任期満了に伴い，下の者を農業委員会等に関する法律の規定により，議会の同意を求め，任命しようとするもの。
久美田親見氏（上場地区），福島昌信氏（北方地区），重村耕一郎
氏（幸田地区），桑原佐年氏（川添地区），石神慶正氏（停車場地区），綾織まち子氏（長谷地区），栫重明氏（長谷地区），神掛ちず
子氏（老竹地区），神田好和氏（老竹地区），前田格男氏（鶴丸地区），永野マリ子氏（川添地区），田島孝二氏（停車場地区），中尾隆氏（上川西地区），米満幸美氏（中津川地区），二渡彰吾氏（轟地区）以上１５名

同意

議案
第 ２ ２ 号

湧水町竹中池公園プールの設置及び管理に関する条例の制定について

竹中池公園プールの来場者の増加と施設の効率的な運用を図りたいため，本条例を制定しようとするもの。

原案
可決

議
案
第 ２ ３ 号

湧水町職員の勤務時間，休暇等に関する条例及び湧水
町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

人事院規則の一部が改正され，養子縁組に関する条項，育児支援等の条項が改正されたことに伴い，本町職員においても，これに準じて所要の改正をしようとするもの。

原案
可決

議
案
第 ２ ４ 号

湧水町立幼稚園保育料徴収
条例の一部を改正する条例の制定について子ども・子育て支援法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い，幼稚園保育料等に関する条項を改正したいため，所要の改正をしようとするもの。

原案
可決

第３回

同意第２号

～

議

臨時会

同意第８号
第２回

同 意 第22号

定例会

議会だより

ゆうすい No.51

4

議

案

提

案

理

由

等

結

果

議
案
第 ２ ５ 号

湧水町過疎地域産業開発促進条例の一部を改正する条例の制定について

過疎地域自立促進特別措置法の一部を改正する法律の施行に伴い，所要の改正をしようとするもの。

原案
可決

議
案
第 ２ ６ 号

平成２９年度湧水町一般会
計補正予算（第２号）

平成29年度一般会計予算の繰越明許費（1事業）の計上

原案
可決

議
案
第 ２ ７ 号

平成２９年度湧水町一般会
計補正予算（第３号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ104,979千円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,758,569千円とするもの。Ｐ2,3参照

原案
可決

議
案
第 ２ ８ 号

平成２９年度湧水町国民健
康保険事業特別会計補正予算（第１号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,096千円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,757,734千円とするもの。

原案
可決

第２回

議
案
第 ２ ９ 号

平成２９年度湧水町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ401千円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,408,375千円とす
るもの。

原案
可決

定例会

議
案
第 ３ ０ 号財産の取得について

公用車導入事業により，公用車4ｔローダンプ1台を取得した
いため，地方自治法及び湧水町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき，議会の議決を求めるもの。

原案
可決

議
案
第 ３ １ 号

湧水町長等の給与の特例に関する条例の制定について

昨今の厳しい経済情勢や財政状況に対応するため，町長等の給与の特例に関し，本条例を制定しようとするもの。
Ｐ3参照

原案
可決

陳情第１号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元，複式学級解消をはかる
ための，2018年度政府予算に係る意見書採択の要請に
ついて

Ｐ15参照

採択

発議第１号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元，複式学級解消をはかる
ための，2018年度政府予算に係る意見書について

Ｐ15参照

原案
可決

特別委員会を設置
湧水町議会委員会条例第５条の規定により以下の特別委員会を設置しました。
◎湧水町災害対策調査特別委員会
本町の災害対策に係わる調査・研究を行うために，１１名（議長を除く）による委員会を設置
委員長 亀澤中
副委員長 小川忍◎湧水町議会広報編集特別委員会
議会広報の諸課題についての調査・研究するため，７名の委員構成による委員会を設置
委員長 植林 伸洋
副委員長 成政
晃
委 員 宗
照夫
委
員 小川
忍
委 員 山元明
委 員 中村 和博
委員 仮屋 良二◎湧水町地方創生・議会活性化等調査特別委員会
地方創生総合戦略，議会活性化，吉松駅周辺まちづくり等に係わる調査・研究を行うために，
１１名（議長を除く）による委員会を設置
委員長 吉永 義和
副委員長 中村 和博
5

議会だより

ゆうすい No.51

を 問 う !

26

27

28

29

栗野幼稚園（人）

16

15

15

12

5

吉松幼稚園（人）

17

19

19

16

13

計 （人）

33

34

34

28

18

プロジェクトチームの結成を検討している問

合併から
年 が 経 過 し︑約二千五百
人 の 人 口 減 と な り︑ この ま ま 進 む と︑ 年 金 や医 療︑ 介 護 な ど の 支 え
手 は 確 実 に 不 足 す る︒
そ こ で︑ 人 口 増 と 定 住
促進を最重要課題と位
置 づ け︑ サ バ イ バ ル 競
争意識をもって所管を超えての様々な施策を打ち出すプロジェクト
チームの結成する考えはないか伺う︒

現 在︑ 庁 舎
町長 内 に お い て︑課を越えた福祉 三 課 が 連 携 し︑ 子 育 て支援︑高齢者福祉に取り組んでいます︒これまで
状況に応じたプロジェク
トチームを結成し︑課題に対応しているところであります︒今後︑交流人口の増加︑地域活性化︑
移住・定住につなげる対策として町長を本部長︑副 町 長︑ 教 育 長 を 副 本 部長︑各課長を組織の委員として即決断できる活性化プロジェクトチームの結成を検討しています︒

6

ゆうすい No.51

議会だより

問

25

町長の意向
教育長 に 沿 っ て︑ 両幼稚園や関係者 と 連 携 し な が ら︑ 検討を進めていきたいと
思います︒

年度

定住促進対策について園児数と一人当たりに換算した幼稚園費の推移

園児数の少ない中での教
育効果と今後の管理運営の在り方について伺う︒

園児が 名
教育長 を 下 回 っ た 場
合休園等で検討 し て い く と い う︑ 過去の経緯を踏まえ検討
会 を 開 催 し︑ 年 度 は
２ 園 体 制 で 臨 み ま す︒
今後は町長部局との協議を経ながら平成 年度以降は１園体制の方向で検討していく考えであります︒

問

10

30

財政的な効
果と立派な教
育効果出るように幼稚園を統合する考えはないか伺う︒

29

幼児期の教
町長 育 は︑ 生 涯 にわたる人格形成の基礎を培う重要なも の で あ り ま す︒ 良 い
環 境 の 下 で︑ 教 育 効 果が で る よ う︑ １ 園 体 制への移行を検討していきたいと思います︒

園児一人当たりに換算し1,555 1,315 1,323 1,461 1,927
た幼稚園費（千円）※幼稚園費：２５〜２７年度は実績，２８年度は実績見込み，２９年度は予算額

12

園 児 は︑ 集
町長 団 生 活 の 中 でいろいろな遊びを通して成長していき ま す︒ 本 年 度 は︑ 両園ともに少ない園児数に な っ た た め︑ 合 同 で行う交流活動を取り入れ︑ 集 団 活 動 の 場 を 確保していると聞いていま す︒ 今 後 の 管 理 運 営の 在 り 方 に つ い て は︑町 立 幼 稚 園 を １ 園 は︑存続していく方向で検討を進める考えであり
ます︒

問

今後の幼稚
園運営に関する協議についての教育委員会での経過を伺う︒

51,342 44,726 44,983 40,921 34,691

幼稚園費 （千円）

義和 議員
吉永

一 般 質 問教育行政について

1 園体制の移行を検討していきたいここが知りたい !!
ここが聞きたい !!

問

高齢者の自
動車運転による事故が社会問 題 と な っ て い る︑ 本
町 で も 今 後︑ 重 要 な 問
題と考えられるが伺う︒
原因は動体
町長 視 力 の 衰 え や
身体機能の低下が要因と思われます︒ 交 通 安 全 意 識 を 高め自主返納しやすい環境づくりが必要であると考えます︒

問

返納後は日常生活に支障を き た す 為︑
無理でも運転しなければ な ら な い︒ し か し 事
故も考えるがどうか伺う︒
自 主 返 納町長 カ ー ド を 提 示
す る こ と で︑
ふるさとバスを無料で優遇しております︒

問

時間の変更
も検討課題と考えます︒

現 行 で は︑病院の診察時間などに不便で あ り︑ 無 料 券 が 活 かされていないと思うがどうか伺う︒

町長

問

返 納 後 も︑安心して日常生活を過ごせるような対処方法を考えているか伺う︒
商業集積地
町長 を 通 る コ ー ス
で利便性を図っております︒

問

山間地域の返 納 者 は︑ タ
クシーで病院や 駅 ま で 通 い︑ 高 額 な
負 担 と な っ て い る︒ タ
クシー券などの優遇措置は考えられないか伺う︒

他 市 で は︑
町長 市 の バ ス に 使えるカードやタクシーにも使える商品券を発行しているようです︒
本町も独自の施策を検討したいと考えます︒

都会への憧
町長 れ が あ る と 思
わ れ ま す︒ 帰郷して就農や就職した
際︑ 奨 学 金 返 還 優 遇 制度の導入を検討します︒

問町 内 に も︑医 療 福 祉︑ 土
木 建 築︑ 農 林
畜産業など優秀な事業
所 が あ る が︑ 地 元 の 事業者育成も重要と思うがどうか伺う︒

定住促進対策について帰郷後の奨学金返還優遇制度の導入を検討

町長

育成も重要課題と考えます︒

若者が町内
町長 に 残 ら な い 原
因を究明して︑ 各 事 業 に 対 応 し て行きたいと思います︒

学生と地元の事業者を優遇 し て︑ 地 元
事業所の存続と若者の職の安定及び定住増になるがどうか伺う︒

問

地元の事業者問対策に努めます︒

基づき人口減少

町総合戦略に

合併後年間
約２１０人程
度の人口減少が 続 き︑ 町 の 存 続 が 危惧されるがどうか伺う︒

町長

問

町内企業で
も︑ 若 者 の 残留が少なく技
術者や後継者不足で廃業も余儀なくされるがどうか伺う︒

ゆうすい No.51

議会だより

7

忍 議員
小川

町 政
一 般 質 問高齢者が自動車運転免許証を返納した後の対策について自主返納しやすい環境づくりが必要

一 般 質 問

行政改革について職員数を維持し，組織再編を進める

境田 公明 議員問

組織再編や職員の適正規模等について︑ こ れ ま で の 議 会 で質 問 を し て き た が︑ これからの行政組織の仕組みをどのように考えているのか伺う︒
新たな行政
町長 課 題 や 行 政 需
要 に︑ 迅 速
かつ的確に対応し住民サービスの低下を招かぬように効率的かつスリムな組織を年次的に再編したいと思います︒

問

町長の任期
中に組織再編をするのか決意を伺う︒
所信表明で町長 も 述 べ て い ま
す が︑ 課 長 な
どの退職に合わせて年次的に行いたいと思い
ま す︒ 最 終 目 標 は 課と考えております︒

15

エリアを担えればよいとは考えておりますが︑ 理 事 会 の 中 で 検 討をしています︒

吉松中学校
整備計画についてどのように考えているか伺う︒

各学校で授
教育長 業 づ く り の 研
修 の 実 施︒ 教
員資質向上への取り組
みや家庭と連携した取り組みをしています︒

問

児童生徒の
学力向上のための施策としてどのようなものを考えているか伺う︒

問

児童生徒の教育環境について検討委員会
町長 を 平 成 年 度に２回実施して お り ま す︒ 今 後 慎 重に検討してまいります︒

問

就学援助対
策の財源を施政方針では町
三役の給与カットの一部で賄いたいとのことですが恒久的な財源は別に考えられないのか
伺う︒

現時点では
町長 恒 久 的 な 財 源がない状況です︒ だ た し 財 源 の 観 点を重要しつつも必要な
施 策 と 考 え︑ 町 三 役 の給与カットやこれまでの施策全般を検証しながら継続して実施できる施策として取り組みたいと考えています︒

8

ゆうすい No.51

議会だより

吉松駅周辺まちづくり事業について

問

この事業に適した事業があ る の か︒ また︑ 土 地 開 発 公 社 や 民間資金等の活用をどのように考えているのか
伺う︒
各省庁のイ
町長 ン フ ラ 事 業 のための制度を
活 用 し な が ら︑ 個 々 の事業を推進する必要があ り ま す︒ 土 地 開 発 公
社︑ 民 間 資 金 等 の 活 用についても検討を進めてまいります︒

問

土地開発公
社を利用し
て︑ で き る ことをする考えはないか
伺う︒
補助事業等
町長 は 部 内 で 探 して お り ま す︒
土地開発公社で一つの28

一 般 質 問

空き家バンクについてやるべきだと思っています
亀澤 中 議員

問

空き家バン
ク の 創 設 に︑向けて町内の不動産業者との協議は進んでいるのか伺う︒
所有者が空
町長 き 家 を 登 録
し︑ 情 報 提 供する空き家情報登録制
度﹁ 空 き 家 バ ン ク ﹂ に
つ い て は︑ 今 後︑ 地 域おこし協力隊員を活用し︑空き家情報を収集・整 備 し た う え で︑ 町 が行 う も の と︑ 町 内 の 不動産業者が行うものを整理し協議して参りた
いと思います︒

問

一刻も早く空き家バンクを 創 設 し︑ 定
住促進対策を進めてほし い と 思 う が︑ 考 え を
伺う︒
他自治体の
町長 成 功 事 例 に ならって導入を考えていきたいと思い

ます︒

問

登録物件が
少ないと機能しないと考え る︒ ま た︑ 地 域 住 民の協力も必要だと思う
が︑考えを伺う︒
どうすれば
町長 登 録 し て も ら
えるか前々から 考 え て い ま し た︒ ま
た︑地域おこし協力隊︑
不 動 産 業 者︑ 行 政︑ 地
域住民の協力により円滑に進んでいくと思います︒

学校給食費の
無償化について次世代育成支援計画の中で前向きに検討します

問

子育て支援
の一環として学校給食費の無料化を検討するつもりはないか伺う︒

学校給食費
町長 は︑ 学 校 給 食法第 条第２
項 に お い て﹁ 保 護 者 の負担とする﹂と規定さ
れ て お り︑ こ の 規 定 に
基 づ き︑ 食 材 に 係 る 経費として年間四千万円
程度が保護者の負担とな っ て お り ま す︒ 学 校
給食費の無料化について は︑ 毎 年 こ れ だ け の
財 源 が 必 要 で あ り︑ 本町においては大きな負担 で あ る と 考 え ま す︒
このようなことから次世代育成支援計画の中で考えてまいります︒

問

町長の決断
しだいではできるのではな
いか伺う︒

他の自治体
町長 で は 過 疎 債 を使ったり借金にあたるものを使ってお り︑ 今 の と こ ろ 難 し
い と 考 え ま す︒ 一 部 補助なら可能と考えますの で︑ 前 向 き に 検 討 して参りたいと思います︒

ゆうすい No.51

議会だより

9

11

一 般 質 問

大雨時の災害対策について
所有者と協議前向きに推進

成政 晃 議員問

大雨時に町
河川上掛川の河川内への倒木等により非常に荒廃し た 状 況 に あ り︑ 大 雨などを踏まえると災害が懸念されるが伺う︒
上掛川は河町長 川 法 に 基 づ き
町で管理して い ま す が︑ 河 川 法 が適用されない普通河川
で あ り ま す︒ 現 地 調 査等行い県営による治山事業の要望や土石流等の災害防止から砂防事
業による整備要望も行
い ま し た が︑ 緊 急 性 等
優先度が低い為に事業採択まで至っていません︒ 渓 流 沿 い の 立 木 は
個人の財産でありますの で︑ 所 有 者 と 協 議 を行 い︑ 継 続 的 に 県 へ の事業要望を行います︒

問

過日災害発
生 時︑ 復 旧 に
かなりの費
用 と 時 間 を 要 し た︒ 川

幅 は ８ ｍ に 広 が り︑ 山
林の立木が倒木に繋がり︑ 川 を 堰 き 止 め て 氾
濫 し た︒ 流 木 は 所 有 者の 財 産 だ が︑ 自 分 達 で流木を持ち出しが出来ないため対策ができな
いか伺う︒
現場を確認
町長 し︑ 周 辺 開 発に伴い水量が増した事は理解します︒ 流 木 は 個 人 の 財 産
で す が︑ 高 齢 者 で す から 所 有 者 と 相 談 し︑ 出来る範囲で地域の方と検 討 さ せ て 頂 き︑ 森 林
組合との共同作業や作業班と具体的な内容は今後の流れで検討します︒

防犯対策について防犯カメラ設置
前向きに

問

犯人逮捕に
繋がる防犯カメラの情報が大 き く 影 響 す る︒ 吉 松
駅︑ 栗 野 駅 や 保 育 園︑
幼 稚 園︑ 小 学 校︑ 中 学校に防犯カメラの設置する考えがないか伺う︒

栗 野 駅︑ 吉
町長 松 駅 に つ き ま
し て は︑ 今 後
多面的な利用や必要性等 を 警 察 署 と 協 議︑ 検討致します︒

不審者の声
教育長 掛 け 事 案 が 数
件 発 生 し︑ 対策として地域住民の協力も得ながら各学校で通学路の安全確認や防犯 訓 練 の 実 施︑ 安 全 な環境づくりに取り組ん
で い ま す︒ 防 犯 カ メ ラ
を設置する事で犯罪抑止 効 果 も あ る 等︑ 有 効
な手段であると確認し
ています︒

問

個人情報問
題 も あ る が︑子供達を守る
事を優先に考えれば理解 頂 け る︒ 子 供 達 は 私
たち町民の宝です︒

防犯カメラ
町長 は ベ ス ト タ イ
ミングで計画して十分に活かして前向きに進めます︒

現在姶良地
教育長 区 小 学 校 で 防犯カメラを設置している学校はありま す︒ 小 中 学 校 に 用 意
したいと思います︒

10

ゆうすい No.51

議会だより

一 般 質 問

定住促進について

費用対効果の面からも検討
仮屋 良二 議員問

町外から転入した場合の助成や定住する た め の 助 成︑ ま た︑
町内子育て世代が住宅
建 築・ リ フ ォ ー ム を 行う場合に支援事業を行う考えがないか伺う︒
定住助成の
町長 た め の 支 援 につきましては︑ 該 当 要 件 や 適 用 期間などの課題があります︒県内自治体で移住・定住に対する支援を行 っ て お り ま す が︑ 助成要件等を参考にしなが ら︑ 本 町 の 状 況 に 適した要件や補助率についての組み合わせ等を十 分︑ 精 査 し て 参 り た
いと思います︒

問

人口減少を食い止めるため に︑ 何 ら かの支援事業を行うことを求められていると思うが︑如何か伺う︒

定住促進事
町長 業 は 行 っ て い
る が︑ こ の ままではインパクトが弱い と 思 い ま す の で︑ 新
たな事業をできるだけ早く展開していきたいと思います︒

問

他 自 治 体は︑ 何 ら か の補助を行ってい る︒ 危 機 感 を 感 じ ているので本町も取り組
むべきと思うが如何か
伺う︒
他自治体の
町長 競 争 も あ る
が︑ 費 用 対 効
果 の 面 か ら 定 住 促 進︑
人口増に結びつけるよ
うにしっかりした施策を検討したいと思います︒

適正な状況で管理を管理組合と協議検討

問

墓 地 は︑ 基
本的に管理組合が水道や環境整備することとなって い る が︑ 高 齢 者 や 見守りをすることが少なくなっていることから︑ 山 間 に あ る 墓 は︑
台風での倒木や竹が墓の建屋に倒れこみ悲惨な状況にある︒そこで︑町有地であれば整備す
る 費 用 を 助 成 し︑ 適 正
な状況で管理するようできないか伺う︒﹁墓地︑埋葬
町長 等 に 関 す る 法律﹂に基づき︑
経営許可を受けている
墓 地 及 び 納 骨 堂 は︑
１ ８ ２ か 所 あ り︑ そ れ
ぞ れ の 管 理 組 合 で︑ 維
持管理を行なっております︒墓地等の管理は︑基本的に管理組合が行うことになっていますが︑ 今 後 は︑ 状 況 に 応
じて管理組合と協議検討してまいります︒

ゆうすい No.51

議会だより

11

一 般 質 問

地方創生について若い世代の定住対策事業が必要

宗 照夫 議員

問

町総合戦略に基づき取り組みがされてい る が︑ 少 子 高 齢 化 の進 行︑ 人 口 減 少 は 止 まら な い︑ こ の よ う な 現
状 を 踏 ま え て︑ 喫 緊 の課 題 と し て︑ 何 を 優 先すべきか伺う︒
本町が目指
町長 す べ き 将 来 の方向性を示す﹁ 湧 水 町 ま ち・ ひ と・
しごと総合戦略﹂を策定 し︑ ４ つ の 基 本 目 標に基づいて事業を進めているところであります︒ 人 口 減 少 の 歯 止 め
を か け る た め に︑ 重 点
項 目 を 組 み 合 わ せ た︑
特に若い世代の定住対策事業の展開が必要かと考えます︒

問

まず総合戦略に基づく施策の検証を進めるべきと考えるが伺
う︒

検証につい
町長 て は︑ 湧 水 町
ま ち・ ひ と・
しごと創生戦略審査会に お い て︑ 個 別 の 評 価
を 行 い︑ 見 直 し を 進 めます︒

問次 に︑ 企 業
誘致を優先すべきと考える︒積極的なトップセー
ル ス な ど を︑ あ ら ゆ る
ところで声を大にして取 り 組 ん で ほ し い が︑企業誘致をどのように進めるか伺う︒
以 前 は 工町長 業︑ 製 造 等 と考えていたが︑今後は︑農業分野︑学校等︑国・県や関東・
関 西 等 に 出 向 き︑ 全 般
的に幅広い企業誘致を進めていきたいと思います︒

行政改革について

住民サービスの低下を招かない組織再編を

問

町行政改革推進会議におい て 検 討・ 協議 が さ れ て き た が︑ 組織再編が進まなかった
こ と は︑ 大 き な 一 つ の課 題 で あ る と 考 え る︒
そこで︑町長の考えと︑職員の定員管理や計画的な人事異動について︑併せて伺う︒

新たな行政
町長 課 題 や 住 民
サービスの低下を招かぬよう︑効率的に再編することは︑私の任期中に成し遂げなければならない重要事項であります︒議会及び行政改革推進委員会の意見を頂き︑ 組 織 再 編 は 進 め て ま
いりたいと思います︒職
員 の 定 員 管 理 に つ い て︑
新たな行政ニーズが求められて︑現行の職員数を維持し︑人事異動は︑一人ひとり職務の専門性も考慮しながら行いたいと
思います︒

問

専門的な分
野 に お い て︑
技術職員が不足 し て い る と 考 え る︒
専門の資格等を持った職員を採用すべきと考えるが伺う︒

専 門 性 を
町長 持 っ た 職 員 の配 置 が 今 後︑非常に重要な案件になる と 考 え ま す︒ 職 員 の採用については定員管
理 等 も 含 め て︑ 十 分 検
討 し な が ら︑ 専 門 的 な
職員を配置できるよう進めてまいります︒

12

ゆうすい No.51

議会だより

メガソーラーパネル設置状況

一 般 質 問

人口減少対策について

地域の活性化，社会福祉の充実，就業・雇用の場の創出に向けてプロジェクトチームを結成し，事業を推進してまいりたい中村 和博 議員

人口減少に対する多くの施策を効率的
かつ総合的に推進するため町長を的確に補佐する体制を新たに整備する考えはないか伺う︒

問

十一年 後のわが町の人口 が七千三百五十人 程 度 まで 減 少 す る と予測されている人口減少
問 題に対 する基 本 的 な認識を伺う︒
町長を本部
町長 長︑ 副 町 長 と教育長を副本部 長︑ 各 課 長 を 委 員 とする湧水町活性化プロ
ジェクトチームの設置
を 準 備 し て お り︑ 必 要に応じ部外の有識者の参加を得る計画であり
ま す︒ こ れ に よ り 迅 速な意思決定を実現した
いと思います︒

問

人口減少は
町長 高 校・ 大 学 を卒業した学生が県外に就職し地域に残らないことまた自宅から通勤可能な地域に事業所が少ないため子
育 て 世 代 の 転 入・ 留 町
が少ないこと等が原因と 考 え ま す︒ わ が 町 の
人口減少の状況は真摯に取り組まなければならない喫緊の課題と認
識 し て お り︑ 地 域 の 活
性 化︑ 社 会 福 祉 の 充 実
等の事業を推進して行
きます︒

問

人口の流入
と定住促進のた め︑ 若 い 世
代︑特に若い女性に﹁湧水町に住みたい﹂と思って も ら え る よ う な︑ 近
隣の自治体にない魅力
的なレベルの高い住宅
支援策や子育て支援策
を次世代育成支援策に盛り込む考えはないか
伺う︒

住宅支援策
町長 に つ い て は 定住促進に繋がるような住宅取得費の援助等を考えています︒ 教 育 面 に つ い て は充実させた就学援助策
を次世代育成支援計画に盛り込むよう検討しま す︒ 児 童 生 徒 の 医 療
費は中学生までの無料化を計画しているが高校生まで無料化できな
いか検討します︒

問

医 療・ 教 育費の無料化等の子育て支援の財源として栗野岳メ
ガソーラーの町有地貸付料約五千五百万万円
を子育て支援基金としてこれに充てる考えはないか伺う︒

こ の 町 有町長 地 貸 付 料 約五千五百万円は 貴 重 な 財 源 で あ り︑
子育て支援を含む町の活性化事業等に充当した い と 思 い ま す︒ 今 年
度は財政調整基金に繰り入れているが専ら子育て支援策に充当する基金の新設についても検討したいと思います︒

ゆうすい No.51

議会だより

13

一 般 質 問

子育て支援対策について

子育て世帯に切れ目ない支援を行う

植林 伸洋 議員

問

子育て支援など三役の給与カット分も含めてどのように進める の か︒ 又︑ 町 長 部 局と教育委員会が連携して子育て支援を講ずる
のか伺う︒
乳幼児の医
町長 療 費・ 保 育 料助成などの支援 を 行 い ま す︒ 親 が 安
心して働けるよう教育委員会と連携し学童ク
ラブ等の事業を継続し
ます︒
家庭教育力
教育長 の 向 上 の た め
家庭教育学級を開設し子育てや家庭教育を学ぶ場としていま す︒ 家 庭 教 育 支 援 員の人材活用について検討を進めます︒

問

子育て支援
は経済的なものだけでなく子育てに不安や悩みがある親に対する心のケ
ア も 大 事 と 思 う が︑ 対策があるか伺う︒
子育てに悩
町長 ん で 悲 惨 な 事
故に結びつく事 も あ り ま す︒ ソ フ ト
支援により親の不安や悩みを解決することも再度検討していきます︒

問

家庭教育支
援員の養成を町民に呼び掛けて︑子育て支援を進める計画等があるか伺う︒

経済的なも教育長 の は 町 長 部 局と協議しながら︑ 教 育 委 員 会 は ソ フ

ト 的 な 支 援 を 行 い︑ 地
域ぐるみで子育てを行う こ と を 基 本 に し︑ 研
修会等への呼びかけを広くしていきます︒

吉松スマートインター

チェンジについて財源を極力抑えた中で要望活動を実施する

問

吉松スマー
トインター
チェンジの設置 に は 困 難 が あ る が︑要望活動を実施し設置したい理由を伺う︒

栗野とえび町長 の 間 は 距 離 があ り︑ 災 害 時の対応や通勤などの利
便 性 向 上︑ 国 の 施 設 も
近 く に あ り︑ 公 共 性 も高いと考えております︒

問

設置を希望
される方々もい る が︑ 財 源などを考え希望しない
方 々 も い る︒ そ の 声 も無 視 で き な い の で は︒
ま た︑ 設 置 に は 取 付 け
道路の整備を町の財源で 行 う 必 要 が あ り︑ 数
億 円 か か る と 思 う︒ 無
駄な使い方になると思うが考えを伺う︒

反対の意見
町長 も 改 め て 感 じて い る︒ 国 の
機 関 の 補 助 金 が あ り︑町の財源を抑えて設置
が で き れ ば︑ 地 域 の 活性化に結びつくのではと考えた次第であります︒ い ろ い ろ な 制 度 上の問題がクリアできれば検討していきたいと考えております︒

14

ゆうすい No.51

議会だより

どうなった !

私の陳情書

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元，複式学級解消
をはかるための，2018 年度政府予算に係る意見書採択の要請について
陳情者：湧水町稲葉崎

山口武文

氏

学校現場における課題が複雑化・困難化する中で，子供たちのゆたかな学びを実現するためには，教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが不可欠である。そのためには，教職員の長時間労働是正が必要であり，そのための定数改善も欠かせない。また離島・山間部の多い鹿児島県において，子どもの教育の機会均等と学びの保障の観点から，複式学級の解消は，極めて重要な課題である。さらに，三位一体改革により，義務教育費国庫負担制度の国負担割合は，２分の１から３分の１に引き下げられたが，国の施策として定数改善に向けた財源保障をし，子どもたちが全国どこに住んでいても，一定の水準の教育を受けられることが憲法の要請である。こうしたことから，政府の予算編成において，下記，３項目にわたる事項の実現に関する意見書を，国の関係機関に提出して頂きたいとするもの。
記
１．子供たちの教育環境改善，教職員の長時間労働改善のために計画的な教職員定数改善を推進すること。
２．教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため，義務教育費国庫負担制度の負担割合を２分の１に復元すること。
３．離島・山間部の多い鹿児島県において，教育の機会均等を保障するため，国の学級編成基準を改めて学校統廃合によらない複式学級の解消に向けて適切な措置を講ずること。

採択

子どもの学ぶ意欲・主体的なとりくみを引き出す教育の役割は重要であり，そのための条件整備は不可欠であるとする陳情の趣旨は理解できる。
※採択により，関係各大臣宛てに意見書を提出しました。

議 会 の 動 き
月 期日 曜日
火 ・議会運営委員会

9

火・議員全員協議会
・第３回議会臨時会

10

水・県議長会臨時総会
・議員研修会12

金 ・正副議長あいさつ回り

14

日

21

日 ・吉小運動会

23

火 ・議会運営委員会

24

水・九州治水期成同盟連合会定期総会※２５日まで26

金・議員全員協議会
・第４回議会臨時会

28

日 ・関東湧水会

30

火 ・町防災会議

31

水・えびの駐屯地創立 36 周年記念行事
・関西湧水会※２９日まで・正副議長研修会 ※６月１日まで
・市町村議会議員政策形成支援セミナー

議会だより

ゆうすい No.51

月

月

2

月 期日 曜日

６

５
15

議会の動き

議会の動き
・ソフトバンク鹿児島湧水ソーラーパーク
運転開始セレモニー

1

木

5

月 ・議会運営委員会

6

火 ・議員全員協議会

7

水 ・第２回定例会

9

金 ・議会運営委員会

12

月

13

火 ・各常任委員会

18

日 ・中部湧水会

26

月 ・本会議（一般質問）

27

火 ・本会議（一般質問）

28

水 ・議会運営委員会

29

木 ・議員全員協議会

30

金 ・第２回定例会

本会議・議員全員協議会
・各常任委員会

最終本会議

議会だよりりよ
地域だ

ゆうすい No.51 平成29年8月17日発行

上場は湧水町の南部にある地区です。主に豊な大地と清流を生かした畜産・稲作・
甘藷作りが盛んです。
そんな上場地区の取り組みが鹿児島県のホームページに紹介されたのをきっかけに，人口減少，地域活動，学校存続など様々な取り組み先進地に選ばれて，日置市の和田地区より先
進地視察研修に来て下さいました。
和田地区も高齢化，人口減少，小学校の児童数の減少，小学校存続問題等の諸問題を解決するためには，どのような対策が必要なのかと悩んでおります。また，平成 30 年度までに小学校存続の有無を出さなければならず，今後，地区全体で，どのような対策を取れば良いのか協議しているとのことで，上場地区の共生協働の取り組みと地区一体となって取り組んでいる活動を研修される事になりました。
研修では，上場地区の活動内容，小学校と地区の連携，児童数を絶やさないための活動等，一通りの活動内容を研修され，その後，両地区での現状につき，意見交換がなされました。（成政 晃）

上場地区

発行責任者 湧水町議会 議長 森山 マスミ
編
集 議会広報編集特別委員会

まちにまった夏休みです。
幸田小学校では，毎年，8 月上旬の週末を利用し，「夏休み短期山村留学」を 2 日間開校します。ほたる飛び交う
清流，幸田川での魚とのふれあいや，棚田百選である幸田の田んぼでの泥んこ遊びなど，都市と田舎の子供たちの元
気いっぱい歓喜あふれる声が，夕焼け空の里山に響き渡ります。この取り組みは，到来する高齢化社会を見据えて，幸田地区の消滅と幸田小学校の廃校を危惧し，学校存続のため複式学級の解消をはかり，また山河での自然体験をとおして，地区内に移住させる目的で，平成 7 年度に地区と幸田小学校 PTA で立ち上げた活動であり，今日まで継承されています。
（小川 忍）

幸田地区

傍聴にお越しください。

編集
後記

ゆうすい No.51

残暑お見舞い申し上げます︒八月も後半に入りました が︑ 毎 日 う だ る よ う な 暑さ が 続 い て お り ま す︒ 皆 さ

議会だより

ま に は︑ 熱 中 症 や 食 中 毒 な

どの予防に留意され健康にお過ごしいただきたいと思

い ま す︒ 四 月 の 選 挙 で︑ 議会の顔ぶれも半数が新人になり第２回定例会は新町長と新人議員にとって初めての 定 例 会 で し た︒ 一 般 質 問には多くの方々に傍聴にお越しいただきありがとうご

ざ い ま し た︒ 私 ど も 編 集 委

員 は︑ 町 民 の 皆 さ ま に 親 しまれる議会だよりをお届けするために努力してまいり伸洋

忍︵植林伸洋︶

植林

晃

ます︒

委 員 長

成政

小川

議会広報編集特別委員会

副委員長

明

照夫

山元

和博

員

同

中村

良二

同

同

仮屋

宗

委

同

〒899－6192
鹿児島県姶良郡湧水町中津川603（吉松庁舎内）
TEL 0995-75-2111 FAX0995-75-2456

次の定例会は９月上旬です。

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