No.

167

平成28年1月発行
発行/北塩原村議会

編集/議会広報調査特別委員会（TEL 0241-23-3263）

目次
審議結果一覧 ･････････････ 2〜3
一般質問 ････････････････････ 4〜5
おしらせ ･･･････････････････････ 12

12 月 議 会

世代から世代へ〜想いを込めた団子さし〜

12

31

○議員要望活動旅費経費︵９１千円︶○職員人件費︵△４０︐１５３千円︶○ 選 挙 人 名 簿・ 期 日 前 投 票
システム改修業務委託経費︵２３０千円︶○介護保険事業特別会計
繰出金︵４７２千円︶○福島県後期高齢者医療
広域連合構成市町村負担金︵８︐６６０千円︶○妊婦健康診査業務委託料︵５６２千円︶○北塩原村学校給食共同
調理場設備修繕︵１１５千円︶︻議案第 号︼
平成 年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算︵第１号︶

２︐７３９千円○介護給付費負担金・地域支援事業返還金︵２︐７３９千円︶◎総額69︻提出議案の概要︼

68

あらまし
12

11

月定例会は 月９日から日までの３日間の会期で開催されました︒
第 １ 日 目 に︑ 村 長 招 集 あ い さつ並びに提案理由の説明を行い︑そ の 後︑ 一 般 質 問 を 行 い︑ ４ 名の議員が村政をただしました︒
第２日目は︑初日に引き続き︑
４ 名 の 議 員 が 一 般 質 問 を 行 い︑
そ の 後︑ 条 例 案 等 ６ 件︑ 補 正 予
算案２件についての説明を受けました︒
最終日には常任委員会を開催
し︑ 付 託 さ れ た 案 件︑ 議 案 等 の審 議 を 行 い︑ そ の 後︑ 各 議 案 についての質疑︑討論︑採決を行い︑８議案について原案のとおり可決しました︒
ま た︑ 意 見 書 に つ い て も 原 案のとおり可決し閉会しました︒︻議案第 号︼︻議案第 号︼
喜多方地方広域市町村圏組合 北塩原村手数料条例の一部を規約の変更について改正する条例喜多方地方広域市町村圏組
平成 年 月 日で住民基合ふるさと市町村圏基金及び 本台帳カードの新規発行が終喜多方地方広域市町村圏組合 了し︑手数料を徴収する必要
あいづふるさと基金を規定す がなくなることにより改正するため第 条各項から﹁喜多 るもの
方地方広域市町村圏組合ふるさと市町村圏基金﹂の規定を ︻議案第 号︼
削除するもの北塩原村工場等立地促進条例の一部を改正する条例︻議案第 号︼
より多くの企業を誘致できるよう用地取得助成金の助成権利の放棄について
喜多方地方広域市町村圏組 要件を見直すもの
合ふるさと市町村圏基金を廃止し︑当該基金の出資金を喜 ︻議案第 号︼
多方地方広域市町村圏組合の 北塩原村個人番号の利用及び新斎場建設等施設整備に要す 特定個人情報の提供に関するる財源に充てるため権利を放 条例
棄するもの
番号法施行に伴い︑特定個人情報を利用できる事務並びに︻議案第 号︼
特定個人情報の提供及びその北塩原村税条例等の一部を改 提供内容について厳格に制限正する条例されているため︑個人番号の地方税法改正による徴収猶 取扱いについて整備するもの
予︑換価猶予の規定の整理
軽自動車税︑特別土地保有 ︻議案第 号︼
税の減免申請期限を変更する 平成 年度北塩原村一般会計
もの補正予算︵第４号︶◎総額 △２６︐０４４千円

27

65

67

66

27

27

12 月
定例会
12

62

15

63

64

北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

2号︼﹁ 陳 情 ・ 請 願 ﹂
︻意見書第
要︼

公立小中学校の教職員数の充実・確保を求める意見書

尚武

良幸

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 63 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 64 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 65 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 66 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 67 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 68 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
議案第 69 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）
意見書第２号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（９：０）小椋

一般質問
䦅㸶ேࡢ㆟ဨࡀᮧᨻࢆၥ࠺䦅

小椋眞議員より︑﹃平成 年 月発行議会だより

１６６﹄における動議の記事について︑内容説︵︶遠藤

小椋眞議員より﹁地域づくり活動支援業務委託料﹂の委託先の選定及び経緯について説明不充分のため動議が提出され︑その後︑質疑・討論が行われました︒

正典議員
⁝Ｐ６

幸子議員
⁝Ｐ

善清議員
⁝Ｐ９

尚武議員
⁝Ｐ

号 ﹁平成 年度北塩原村一般会計

歳入歳出決算認定について ﹂︽ 答 弁 ︾
今回の地域づくりの委託契約関係で迷惑をかけたことについて︑お詫び申し上げます︒
今後︑地域の皆さんの意見を聞きながら地域づくりに努めてまいります︒

議案第

掲します︒

明が不足していたとの発言がありましたので︑再

︵

和夫議員
⁝Ｐ７

︶五十嵐

⁝Ｐ８

⁝Ｐ４

︵

︶遠藤

元議員

眞議員

︵

︶小椋

︶小椋

︵

︶五十嵐

︽ 質 疑 ︾
桧原集落のためと思い︑予算を承認したにもかかわらず内容が整っていなかった︒
桧原再生は無責任な計画だったのではないか︒
その件について︑今後︑村長はどのように考えている
のか伺う︒

︵８︶蟹巻

祐一議員
⁝Ｐ５

︵

︶若林

1

26

︻概

眞

○

若林

︵

2

50

子どもたちへのきめ細やかな指導を維持・向上させるために︑

元

○

遠藤

3

10

公立小中学校の教職員数を充実・確保するもの

五十嵐力雄

○

10

4

11

大竹

祐一

議案第 62 号

蟹巻

五十嵐正典

小椋

幸子

五十嵐善清

遠藤

和夫

議決結果
（賛成：反対）

27

5

2

議案番号

NO.

6

7

議長は採決には加わらない○：賛成 ×：反対■ 12 月定例会

覧
一
果
結
議
◎審

北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

3北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

4

一般 質 問 ❶パイプハウス件数︑あるい小椋 眞
問は︑どのような︑野菜︑作物の種類︑また収入につい五色沼の遊歩道について︑ても伺う︒
会議をしていることは分かるが︑会議だけでは解決し答︵商工観光課長︶
ない︒
五色沼自然探勝路ついては︑年程前に︑遊歩道がカ
訪れる方々の満足度が高まる
ヤ や ヨ シ な ど で 酷 い 時 に︑よう維持管理の方法等につき当時の振興局長に相談した
まして︑国︑県︑村及び関係
ところ︑対応策を検討して団体で組織する五色沼探勝路
みるということで︑﹁一度︑観光と農業にいて維持管理検討会に申し入れを村長が率先して振興局を訪行い︑今後もハード︑ソフト
ねて下さい﹂と回答をいた〜村の役割と責任を言及〜
事業の両面から観光入込客のだき︑私は村長にその旨を
問
増
加
に
努
め
て
い
き
ま
す
︒
伝えましたが︑実行してい﹁五色沼﹂と沼を巡る自然ない︒
答︵農林課長︶探勝路は︑観光地︑裏 磐梯
それについて︑今後どのを代表する観光名所である︒
パイプハウスリース事業は︑ ように考えているのか︒
景 観 の 保 護 と 利 用 者の 安 全
平 成 年 度 よ り 導 入 を 図 り︑答︵村長︶については︑環境省︑福島県︑ 今年度含め︑累計で１６４棟
村一体 となって取 り 組 ま なの整備を行っています︒
今後も要望活動を行い︑いけれ ばならないが︑抜 本 的
北山・大塩地区が主にきゅ ち早くその維持管理ができるな 解 決 までは︑至っていな
う り︑ ア ス パ ラ︑ い ん げ ん︒ ような体制づくりを取っていい状 況である︒五色沼 を始桧 原・ 裏 磐 梯 地 区 は︑ イ チ きたいと思います︒
めとする︑裏磐梯の湖沼群は︑ ゴ︑ ホ ウ レ ン ソ ウ な ど が 中
問
北塩原村︑裏 磐梯ならでは心です︒販売額は︑平成 年の観光資源である︒
度の実績で︑ハウス栽培以外
観光並びに生活道路であ
五 色 沼︑ 自 然 探 勝 路 が 観も含みますが︑キュウリが約る桧原︱金山間の道路だ
光客の皆様から︑神秘の沼が９︐６８０万円︑アスパラがが︑何年経ってもまだ︑解すばらしい︑五色沼に来て良約４︐３９０万円︑インゲン
決していない︒これを早くかったと実感してもらえる様が約４６７万円︑イチゴが約
解決しなければ︑桧原の過に図らなければならない︒
２︐１８７万円︑ホウレンソ
疎化が著しく進んでしまう︒
ウが約３８７万円と︑いずれ
もっと我々︑議員を使ってもパイプハウスの導入により︑ はどうか︒
安定した収入に繋がっている
それについて︑どのうよと感じています︒
うに考えているのか︒
また︑観光道路︑観光会
館等入込みなどは︑どのよ
うに村は考えているか伺う︒
二つ目は︑農業について︑

20

26

3

議員の皆さんと︑我々行政が一緒になって要望活動を行ってまいりたいと思ってい
ます︒

答︵村長︶

問

問

そのように検討を進めてまいりたいと思います︒

答︵村長︶

現在︑村の車庫で管理している森のくまさんバスは︑
ただ車庫に置いておくのではなく︑例えば︑桧原湖から五色沼間を送迎するといったサービスに使用するとか︑有効に使用する必要があるが︑どう考えているのか︒

以前つくった不動滝の道
路は︑観光客から好評で評価できるが︑駐車場も冬に除雪しなければ危ないので︑駐車場の除雪は対応するの
か︒

答︵村長︶

答︵農林課長︶当村は︑農業と観光が主な産業になっており︑今後︑
それらをどのように一緒にしていくかが課題となる︒
そこで︑私が先ほども申し ま し た が︑ 観 光 会 館 と
い っ た 大 き な 建 物 を 建 て︑その中に低温の倉庫を作り︑北山と大塩で作った作物を保管し︑村内で消費される
よう︑そして︑直売と一緒にやるという案を提案する
が︑どのように考えているのか︒

遊歩道に付随した駐車場も︑ 問
除雪してもらうように指示します︒

問

当村でつくった駐車場について︑あそこは駐車場だ
けではなく︑コンサートやイベント等ができる︑観光会館のような大きな建物を作ってはどうか︒
今日︑明日というわけにはいかないが︑村長もそういう考えはあるか︒

答︵村長︶今後とも︑地域の皆さんの要望を聞きながら︑前向きに検討していきます︒

今︑ご指摘のありました内
容については︑検討してまいります︒

県の地域創生人口減少対策有識者会議の中で︑総合戦略に盛り込む数字目標
が︑２０４０年に出生率２．
１６％︑という目標があげられたが︑当村においてはどのように考えているか︒

28

企業誘致をしながら︑やはり雇用の促進︑人口の増といった対策も必要かと思うが︑その辺の中身の事業については︑どのように考えているか︒

人口シュミレーションによると︑村の人口は年々減少傾
向にあり︑学校の小規模化が顕著となる見込です︒
これらを踏まえ︑村内小中学校では︑小規模校の特性を活かした学校教育を推進して
平成 年度予算編成
問答︵総務企画課長︶
答︵村長︶いくことが重要と考えていまの取り組みについて
平成 年度における当初
出生率については︑現在進企業誘致と雇用の促進につ す︒
予算は一般会計︑特別会計
め て い ま す 地 方 創 生︑ ま ち・ いては︑今定例会で提案して〜新年度予算の答︵公民館長︶とも 年度なみの予算とな
ひと・しごとの総合戦略の中 いる件も踏まえながら︑進め指針を追及〜
で人口ビジョンとして設定さ ていきたいと思っています︒
教育委員会では︑村地方創るのか︑概要の説明を求め問
成総合戦略の基本目標である
れます︒
る︒︵ １︶ 新 年 度 予 算 編 成 概 要
福 島 県 で 設 定 し た 数 値 や︑ 第 ５ 次 村 総 合 振 興 計
新しい人の流れの創出や︑若また︑今後の自主財源の及び重点施策を伺う︒
い世代の結婚︑出産︑子育て
会津地域の他の市町村の設定維持向上に向けた取り組み
画策定についてした数値等を参考にしながら︑等への支援︑時代に則した新方は︑どのように考えてい答︵村長︶
たな村のあり方をつくるにあ創生会議で設定されることにるのか︒〜村の今後について言及〜なります︒
たり︑教育委員会の事業を踏
平成 年度は︑八つの重点答︵総務企画課長︶
問
まえ︑地域づくりへ繋がる取項目を設定し︑各課連携のも問
平成 年度の当初予算につ︵ １︶ 総 合 振 興 計 画 策 定 にり組みのサポートをしていくと︑全庁横断的に取り組んで
いて︑現在は申し上げる段階
来年度︑ 年度に新しくおける進捗状況につことが重要と考えています︒
いきます︒
取り入れて︑予算化していいて伺う︒
重点項目は︑観光・商工業 ではありませんが︑ 年度と問︵ ２︶ 人 口 減 少 に つ い て 今の発展する村︑特色ある農林 比 較 し︑ 新 規 事 業 が 多 い 点︑ くような大きな事業があるか︒
人口減少対策の一環とし後の人口推移の観点
漁業の展開︑健康と福祉の充 また︑大型プロジェクトの継て︑当然︑空き家対策も含から教育委員会とし実︑教育の充実と子育て支援︑ 続という観点は︑予算を大き答︵村長︶
まれるかと思うが︑前回のての見解を伺う︒
スポーツと文化︑芸術の振興︑ くする要素であります︒
二点目の自主財源向上の取実 態 調 査 の 結 果 を 踏 ま え︑
まち・ひと・しごと創生や安全で安心して暮らせる環境
答︵総務企画課長︶
今後︑どのように進めてい整備︑企業誘致と雇用の確保︑ り組みについては︑村税の確 人口減少において︑若者の定
第５次総合振興計画策定のくのか伺う︒
若者が住みたい住環境の整備︑ 実な徴収を図ることが︑自主 住が大きな条件になります︒
進捗状況は︑現在︑予算編成
新規ではありませんが︑の八つの項目を基本方針とし 財源向上の大きな取り組みに答︵総務企画課長︶
年度においても︑若者が住め の作業において︑策定の工程︑なると思っています︒て掲げています︒
る住宅環境の整備をしなけれ そして︑各作業にかかる経費
空き家調査は︑１次調査の問の積算を行っている状況です︒ 段階で︑住宅地図や行政区長ばならないと思っています︒
さんと協力して︑現地の写真
問答︵教育課長︶を撮っています︒それらの内
容と︑所有者︑管理している方といった情報をひとまとめにして︑空き家ごとのカルテを策定したいと考えています︒

遠藤 祐一

27

28

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28

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一般 質 問 ❷28

北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

526

れるということだが︑そう６８７人となっています︒にも予約を受け付ける関係のいった場合には計画的な保経費も必要となり︑経費がか
答︵総務企画課長︶
存整備が必要と思うが︑村さ む 事 も あ り ま す︒ 今 後 は︑の考えを伺う︒
二点目の桧原湖周遊レトロ 地域交通会議というものを立バスの運行時期︑利用人数の ち上げ︑地域交通計画をつく
答︵公民館長︶状況は︑平成 年度実績では︑ ることで︑国から補助金を受発掘した状況が良好であり︑ ４ 月 日 か ら 月 ３ 日︑ ま けられますので︑これらを踏今 後さらなる 調 査が必 要であ で の １ ２ ０ 日 間 で︑ 合 計 ５︐ まえて検討していきます︒
る ため︑ 継 続 して発 掘 してい ６１２人となっています︒
く 考えであり ますが︑ 保 存 整
ま ち・ ひ と・ し ご と問
備に関しては︑ 遺 構 等の崩れ
創生総合戦略推進本
防 止 策を 行い︑さらに︑ 伐 採をできるだけ 少な くした自 然の 保 護 という 観 点で︑ 進めています︒

定期バスの運行についているのか伺う︒

答︵総務企画課長︶

コンサルタントの委託内容は︑
これまで 開 催 してき た 村 民へのヒアリング及び︑ 月 日︑月１日に行ったワークショッ
プ︑これらの運 営 及 び 取 り まとめを依頼しています︒

問

10

30

一般 質 問 ❸五十嵐 正典柏木城の発掘調査について〜村の施策について言及〜

問
調査の進捗状況を伺う︒

答︵公民館長︶〜事業の見直しを要求〜

27

11

総 合 戦 略 策 定 に 関 し て︑
コンサルタント会社の依頼の内容はどのようになって現在︑桧原猪苗代線と喜人口減少対策として︑公部について
多方裏磐梯線の両路線のバ
営住宅や村内のアパートにスを見ると︑１人も乗って居住している方に︑村へ定〜実情の見直しを要求〜
いないバスを多々見受ける︒
住 す る 考 え が あ る か な ど︑問
今 後︑ 人 口 減 少 に 伴 い︑
アンケート調査をし︑その税 収の減 少も予 想される中︑結果を踏まえ︑村が補助をこれまでの進捗状況と今健 全 財 政の点からも利 便 性
出し︑空き家の再利用等を後の計画を伺う︒に 配 慮したダイヤ 編 成︑ 見
進め︑その土地に住んでも答︵総務企画課長︶直しも必要と思うが︑どうか︒
らう︒
進捗状況については︑これ
また︑こうした情報を村答︵住民課長︶まで４回の推進本部会議を開内外へＰＲするように発信
催いたしまして︑骨子についしてはどうか︒て︑４つの基本目標ごとに現答︵総務企画課長︶
状やニーズの把握︑取り組みの方向性について固めました︒
公営住宅を管理する建設課
今後は︑創生会議の内容を と連携し︑アンケート調査を踏まえ︑目標値の設定などの 実 施 で き る か ど う か 確 認 し︑作業を進め︑年度内に策定す 進 め て い き た い と 思 い ま す︒
る計画です︒
村のＰＲにつきまして︑平成年度からの重点計画で︑充問実を図りたいと原案を練っていますので︑もう少し勉強させていただければと思います︒

25︵ １︶ 桧 原 ー 猪 苗 代 の 路 線
乗車状況を見ながら︑便数
及び喜多方ー裏磐梯については見直しを随時行っ
路線の利用人数の状
ています︒
況を伺う︒
問
︵ ２︶ く ま さ ん バ ス の 運 行
時 期︑ 利 用 人 数 の 状
定期バスを減らし︑新たにデマンドバス事業を行う
況を伺う︒
時期にあるのではないかと答︵住民課長︶思うが︑村の考えを伺う︒
一点目︑平成 年度の利用
答︵住民課長︶人 数 は︑ 桧 原 猪 苗 代 線 は 乗
車 人 数 が ３ 万 ５︐ ６ ０ ４ 人︑デマンドバス事業も一つの
喜 多 方 裏 磐 梯 線 は︑ ４ 万 ５︐ 手だと思いますが︑運行以外

問

11

28

柏木城跡の発掘調査は︑文化庁の国庫補助を得て平成年度から︑柏木城の表面調査
及び一部の石垣の試掘を行いました︒
また︑今年度は城館跡の中心を始め︑数ヶ所の石垣の確認を行い︑発掘の調査結果については︑中心部の遺構の保存状態が良好であるということが確認されました︒

問
柏木城の発掘調査及び確認作業も含め︑３年から５年を計画し︑延長も考えら

26

北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

6北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

7

平 成 年 度 に 実 施し
た 地 域 づく り 活 動 支援の一環﹁桧原集落活性化調査﹂について

一般 質 問 ❹と と も に︑ 今 後 同 地区の活性化をどのように計画し︑実行するのか︒

答︵総務企画課長︶

25

25

行政の立場やスタンスを明確にしていたのであれば︑
委 託 を し て い る 立 場 か ら︑
必ず方向を導く︑検証する︑精査をする︑それが大事だ︒

問地区の方々の熱意に水を差してしまうようなことがない
ようにという思いもあり︑結果として︑この事業が調和できなかった現実はあると思っています︒

答︵総務企画課長︶

コンサルタントの業務委
託内容と懇談会の内容が違うにも関わらず︑それに歯止 め が︑ な ぜ か け ら れ な
かったのか︒

問題の一つですので︑総合戦略
答︵総務企画課長︶の中で事業の構築︑そして第平 成 年 度 に お い て︑ ２
５次総合振興計画の中で︑地区の活性化について検討を進 回 の 懇 談 会 を 開 催 し ま し た
めていきたいと思っています︒ が︑それだけで契約に至った
わけではなく︑委託先の代表
問
取締役の方を通じて︑榎本隆
充さんという方を︑会津・北塩原大使に任命でき︑さらには︑東京農大との交流のきっかけに繋がった経過があります︒こうした経過も踏まえて契約に至りました︒
25︵１︶
問
委託会社の選定については︑
１６２万円という村民の︵ １︶ 調 査 業 務 を 依 頼 し た
大切な税金なりを︑いちコ
委託先の代表取締役が︑桧原
業 務 委 託 先 は︑ ど う
地 区 の 実 情 を 把 握 し て お り︑ ンサルタントへ支出されていう 理 由 に よ るのか︑ さらに︑会社の定款に教育事いる︒
ま た︑ 委 託 内 容 は 何業の実施運営と記載されてい年度にプレ懇談会を２だったか︒提出された回実施されているが︑このることから選定しました︒
調 査 報 告 書 を 村 とし次に︑報告書の評価についプレ懇談会は︑１６２万円てどう評価しているのに含め︑遡った形で支払わては︑仕様書に基づき︑契約か︒の内容を満たしていると判断れているのか︒︵２︶５回開催された懇談会しています︒
答︵総務企画課長︶
への村の出席状況及び︑ ︵２︶その懇談会における村
平成 年度の２回の懇談会懇談会への出席状況についの役割︑スタンスはどては︑すべての懇談会へ役場 については︑１６２万円の業うだったのか︒
側から職員が出席をしていま 務の外であります︒︵３︶２０１４年 月 日付
す︒また︑村の役割等につい問けで 提 出 さ れ た 報 告ては︑桧原集落の活性化にか
書 を 基 とした 桧 原 地
委託先との契約の経過にかる関連事業の調整や許認可
区村民の方々への説明ついて︑桧原地区に入り１︑の関係︑それから補助事業の２回の懇談会をやり︑その活用等が村の果たす役割と考実績だけでコンサルタント
えています︒
契約をしたということでは︑︵３︶あまりに短絡的ではないか︒
桧原地区への報告について
本来であれば︑慎重に実は︑ ま ず は 懇 談 会 を 主 体 と績等の調査をし︑契約行為
なって運営していた委員会のにいたることが必要だった
役員の方々と︑この件について話合いたいと思っています︒ と思うが︑この契約に至る経過の説明を伺う︒
また︑今後も桧原地区の活性化は︑引き続き村の行政課
26

遠藤 和夫

10

〜行政の責任を質す〜

26

疑心暗鬼になられている
桧原地区の方々に早急なる対応が必要かと思うが︑その点についてはいかがか︒

答︵村長︶

議 員 か ら の ご 指 摘︑ さ らに は 地 域 住 民 の 声 を 聞 け ば︑
まったくその通りだなと思います︒もちろん︑これで終わりではなく︑村民に迷惑をかけた部分については︑先頭にたって懇談をし︑これからの地域づくりに対して︑私の意
図しているところも伝えたいと思っています︒
今回のコンサルタントにお願いした部分と︑それでコン
サルタントが自分で動いた部
分︑私が把握できなかったこと︑これをお詫び申し上げな
がら︑継続的に地域住民の声を聞き︑どうすれば︑地域の皆さんが一つになって出来るかということを見つけてまい
りたいと思っています︒

一般 質 問 ❺小椋 元

助成を行った経緯があります︒
今 年 度 は︑ 経 済 対 策 と し て︑国の交付金を活用し︑同様の助成を行っていますが︑村単独での事業として制度化することは考えていません︒

問

年度の重点事業計画を
伺う︒

答︵村長︶

〜助成制度を訴える〜

答︵住民課長︶制度化してはどうか伺う︒

問

福祉灯油について答︵総務企画課長︶

問

空き家対策について

いろいろ手は尽くしている が︑ ま だ 未 加 入 件 数 が︑第一に前回調査では︑住宅地図を用いました図上調査でかなりある︒
来年度︑１年かけて全戸した︒この中には︑一部観光施設も含まれていたという状
加入達成するという気構えはあるか︒
況があります︒
そして︑二つ目には︑取り答︵村長︶壊しをされた物件が何件か含
今後も︑全戸加入を目指し︑ まれていたことから︑調査に知恵を出し合いながら検討し より︑件数が減少しました︒ていきたいと思っています︒

前回調査から︑７戸減少
しているが︑理由は何か︒というが︑限界集落になり
答︵建設課長︶答︵総務企画課長︶
かねない地域の活性化に繋がる対策でもある︑県や国
年度新規加入件数は５戸
前回調査では︑図上調査とへもっと強く要望していたで︑未加入件数は約１３０戸 いうこともあり︑空き家件数
だきたいが︑いかがか︒となっており︑村の排水設備 が１１０件︑今年度は１次調
指定工事店と連携しながら加 査 で 空 き 家 件 数 が １ ０ ３ 件︑答︵村長︶
入促進を進めていきます︒
うち下水道加入は 件です︒
今後︑県にもその事を強く分担金と使用料の滞納額は︑
問
呼びかけ努力してまいります︒ 分担金が約３００万円︑使用料が３５０万円です︒

下水道事業について

平成 年度は︑八つの重点項目を設定をし︑各課連携のもと︑全庁横断的に取り組んでいきます︒
重点項目は︑観光・商工業の発展する村︑特色ある農林漁業の展開︑健康と福祉の充
実︑教育の充実と子育て支援︑
スポーツと文化︑芸術の振興︑安全で安心して暮らせる環境
整備︑企業誘致と雇用の確保︑若者が住みたい住環境の整備︑の八つの項目を基本方針として掲げています︒

問〜村の現状を問う〜

問〜全戸加入を訴える〜

27︵ １︶ 前 回 調 査 からの 変 化を伺う︒︵２︶ 空き 家になっているう
ち︑下水道に入っている件数を伺う︒

28

県道会津若松︱裏磐梯線について〜県への要望を求める〜

問︵ １︶ ６ 月 日︑ 県 に 陳 情
したが︑その結果について伺う︒︵２︶桧原までの完成はいつの予定か伺う︒

答︵建設課長︶県へ陳情した結果については︑引き続き改良舗装工事を実施しています︒また︑二つ目の完成時期については︑６月 議 会 で も 答 弁 し た と お り︑
予算の確保状況により︑いつの完成とは明確にお答えできない状況にあります︒

問

28

21

村では灯油の高騰対策として︑ 県 の 補 助 事 業 を 導 入 し︑
平成 年・ 年度に高齢者世帯等を対象とした灯油購入の
20▲【写真】 開通した桧原トンネル︵ １︶ 年 度︑ 現 在 ま での加入件数は何戸か︒︵２︶残り何件でその全戸加入への取り組みを伺う︒︵ ３︶ 分 坦 金 と 使 用 料の 滞
納額はいくらか伺う︒

19

15

終わりがいつの予定かということも決まっていない

27

北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

8問

今︑原発の風評被害等で観光客が減少している中で︑今はまだ値上げをする時期ではないと検討委員会での話もありましたので︑今後の経済状
況をみながら再度︑委員会を開催し︑検討していきます︒

29

実際︑消費税改定後の値
上 げ は 今 後︑ ど の 時 期 に︑

問

12

指定管理制度は︑住民のサービス向上や経費の節減を図ることが目的とされて次回の指定管理に向け︑応募書類の中の︑提出される事
業 者 か ら の 金 額︑ さ ら に は︑
住民サービス向上への事業計
画といった内容が盛り込まれているかについて︑重点的に審査するなど︑そのような形で対応していきたいと思っています︒

いると思いますが︑公募でことから︑時期は︑消費税改どれくらい上がるといった
上下水道料金及び上
施
設
管
理
の
指
定
管
理
募集する際に︑管理に係る定がされる平成 年４月以降計画があるか伺う︒
水道加入金の改定等について経費について明確な基準をの経済状況を踏まえ︑住民のについて答︵建設課長︶設けることが必要と思うが︑理解を得ながら再度︑検討委〜見直しの必要性を指摘〜
いかがか︒
員会を開催して検討していき５年を基準に︑５年度ごと〜料金価格見直しを言及〜
問ます︒にというような考えで︑検討
問答︵総務企画課長︶
現 在︑ 指 定 管 理で村の施水道加入金の村内外の改定 委員会では話をしました︒︵ １︶ 上 下 水 道 料 金の 改 定
設 管 理 運 営を 委 任している
いろいろな方法があるかと計画は︑給水装置を新設︑改問は計画しているのか伺思いますので︑それらについが︑これから 村の施 設 が増造︑増径した場合に︑加入金う︒
下水道については︑施設
え 維 持 費 が 増 加していくこては研究してまいります︒
が発生しますが︑加入金制度︵ ２︶ 水 道 加 入 金 区 分の 村の維持管理も含め︑５年後と や︑ 人 口 減 少にともないを改定及び廃止した場合︑こ問
内外の改定は計画してであれば︑こういった問題
税 収 が減 少していく 事を 考れまでの受益者との負担の公いるのか伺う︒
は解決する見通しというこ
今後︑施設も増えることえると︑ 健 全 財 政を確 保す
平性に欠けることから︑現状が 予 想 さ れ る 中 で︑ 住 民るためにも︑ 既 存の施 設をを維持したいと考えています︒ とでいいのか︒
答︵建設課長︶サービスの向上と経常経費含め︑ 今から指 定 管 理 業 務
問答︵建設課長︶平成 年度に上下水道料金の削減が重要になる︒そう委 託 料を見 直す必 要がある検討委員会を設置し︑長期的消 費 税 が 上 が っ て か ら︑村の検討委員会より５％位と考えるが︑村の考えを伺う︒ した中で︑今回︑指定期間
な見地に立って検討した結果︑ その動向を踏まえてからとが︑とりあえずの目安になる満了を迎えるにあたり︑改答︵総務企画課長︶
安定した施設の維持管理を継いうよりも︑平成 年度にと答申をいただいています︒
めて時間をかけ︑じっくり続していくためには︑上下水
はそういった検討委員会を
また︑近隣市町村の料金体と精査した上で︑次の指定
現在︑村では の施設につ
道料金の５％程度の値上げは再開して︑再度見直す必要
系を考慮しながら︑基本料金 いて指定管理者の指定を行い︑ 管理契約を行うべきと思う
やむを得ないとの報告を受けがあるかと思うがいかがか︒ を５から ％の範囲内で︑段 管理運営をしています︒指定が︑いかがか︒
ました︒
階的に値上げしていくことが︑ 管理委託料は︑予算編成時に答︵建設課長︶答︵総務企画課長︶
現在の状況と思っています︒
しかし︑上下水道料金の値
実績報告書等に基づき︑次年
上げは︑住民生活に直結する
度の委託料の積算を行っており︑今回︑９つの施設について︑指定期間が満了することから︑前回の指定の検証をしながら進めていきたいと思います︒

五十嵐 善清26

一般 質 問 ❻2810北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

9

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84

50

12 14

ふるさと納税の成功事例を見ますと︑大きく４つの視点があります︒特産品のライン
ナップが豊富なこと︑ふるさと納税専用のホームページが開設されていること︑納税者の利便性︑寄附しやすい環境づくりがされていること︑納税者に応援してもらう目的を絞っていることの４つの要素があるかと思います︒

26

これらを踏まえ︑ 年度事業の中で検討してまいりたいと思います︒

問28

ン ペ ー ン の 効 果 に つ い て︑どのように考えているか︒

答︵商工観光課長︶

キャンペーンの期間中に該
平成 年度教育旅行の回当していた︑当村のイベント
復策や平成 年度観光客のは ラ ビ ス パ 裏 磐 梯 で 行 っ た︑
誘客対策について伺う︒
さくらまつりで︑昨年と比較すると約 ％の増という結果
答︵商工観光課長︶が出ており︑それなりの効果
教育旅行の回復対策につい が出ていたと判断しています︒ては︑裏磐梯観光協会教育旅問行推進委員会を支援し︑委員会活動のほか︑県とタイアッ
観光や農業において︑こプし︑首都圏や九州地方でのれまでの固定概念ではなく︑キャラバンを主に実施し︑そ多方面からのアドバイスやの中で︑村の安全︑復興状況︑ アイディアを募集すること
観光関連情報等を発信していが大事だと思うが︑どうか︒
ます︒
答︵商工観光課長︶
次に︑観光誘客対策につきましては︑ 年度のアフター
柔軟な考え方は必要だと思デ ス テ ィ ネ ー シ ョ ン キ ャ ン いますので︑住民の方のご意
ペーンを利用した村の観光資 見や専門家の意見と調整をし源︑ 体 験 メ ニ ュ ー 等 の Ｐ Ｒ︑ ながら︑アイディアの募集方
年度から進めている観光宿 法を検討してまいります︒
泊者拡大促進プロジェクト事
業の継続︑杉並まるごと保養地協定を活用した交流人口の拡大︑合宿誘致事業など︑多岐にわたって観光誘客対策を推し進めて︑観光客︑宿泊客の増加に努めています︒
28

28

28

デスティネーションキャ

問

26

15

一般 質 問 ❼若林 幸子
業を活用し︑東京農業大学を ２回実施していますが︑その中心とした復興応援モニター 年の気象条件にも左右されまツアー等の実施も行いました︒ すが︑平均︑２日間で 万か
次に観光分野では︑毎年度︑ ら 万円の売り上げになって観光誘客宣伝活動︑宿泊客増 いると報告を受けています︒
加︑観光地ブランド化の視点
問
か ら 対 策 を 講 じ る と と も に︑
商工観光団体の支援を行って当 村 の ふ る さ と 納 税 は︑
前回の質問した以降︑変化きました︒
ふるさと納税は︑特産品をはあるか︒
１品から４品に増やし︑特典
答︵総務企画課長︶の金額についても 分の１から ３ 分 の １ 程 度 に 変 更 し て︑
年度については︑ 件で寄附しやすい環境にづくりに １４１万円︑ 年度は 月現努めてきたところです︒
在までで︑ 件︑ 万円といコンサートの関係は︑平成 う実績になっています︒
年度に小椋佳と日本フィル
問ハ ー モ ニ ー 交 響 楽 団 の 公 演︑
年度には普天間かおりさん
ふるさと納税が外の市町の大使就任 周年記念コン村と比較し︑当村はあまりサートを開催しました︒
伸びないが︑来年度に向け
ま る ご と 保 養 地 協 定 な ど︑ た取り組みを伺う︒
東 京 都 杉 並 区 と の 関 係 で は︑答︵総務企画課長︶
年度から 年度まで︑毎年度︑観光宣伝活動や村産品の販売︑交流活動を行っているところです︒

問答︵商工観光課長︶

杉並区での村産品の販売
はどれくらいの経済効果が出ているか︒

10

今現在は︑５月と９月の年

27

10

当村における東日本
大 震 災 に つ い て︑ どのように対策を講じているのか〜村の現状と対策を追及〜

問
︵１︶農業
︵２︶観光
︵３︶ふるさと納税︵４︶記念事業コンサート︵５︶まるごと保養地協定﹁杉並区との関係﹂

答︵総務企画課長︶
農業の分野については︑米の 全 袋 検 査 や 園 芸 作 物︑ 山
菜︑キノコ等のモニタリング
検査を実施し︑消費者の皆様に安全安心であることをＰＲし︑さらには︑営農指導の専
門員を配置し︑農家の経営安定と生産意欲の活性化につとめました︒また︑県の補助事

10

26

25

27

23

北塩原議会だより
No.167平成 28 年 1 月発行

10観光と農業を基幹産業としている当村が︑この三位一体の関係を築く時に︑行政がどのような形で関わって い く の か と 考 え た 場 合︑
こういったデータが必要だと思うが︑村の考えはいか
がか︒

答︵村長︶
農家の作った作物をどのように供給していくかと考えた

次に︑シニア層︵ 代以降の方々︶についても同様に何か施策があるか伺う︒

答︵商工観光課長︶

最後に︑教育旅行について も 同 様 に︑ 何 か 施 策 を行っているか︒

答︵商工観光課長︶

20

観光協会の教育旅行推進委
員会関係︑または︑杉並区とのフレンドシップスクール関問

28

観光宿泊者拡大促進プロ

村では︑事前キャンプ誘致のため︑県を通じ︑村の３施設を報告し︑このほど全国知事会が開設するデータベースに登録され︑村のスポーツ施
設を国内外にＰＲできるものと考えており︑内容は︑スポーツパーク桧原湖︑ラビスパ裏磐梯︑曽原湖ランニングコー
スの３施設となっています︒

時に︑議員ご指摘の︑データ ジェクト事業等での観光ＰＲ 係で生徒さんが来村していま
北塩原村における観光
問や︑ファミリー層に向けた誘 す︒その他に︑東京都内から
ベースは有効と考えます︒と農業における平成
当 村 は︑ 観 光 と 農 業 を 基
一度︑観光と農業従事者の 客事業︑または︑会津地方振 教育旅行で来村している実績
年度の取り組みについて
幹 産 業としていますが︑ 基 幹
方々を交え︑そういったデー 興局で行っている冬のＰＲと もあり︑今後︑前述の拡充の産業の両立は︑農業従事者がタをとれる場を何とか設けて 併せて広報宣伝活動をしてい ほか︑九州方面の教育旅行に〜復興状況を問う〜
農 作 物 を 作 り︑ 観 光 従 事 者
ついても︑重点的にキャラバ
きたいと考えています︒
もらえればと思っています︒
問がそれを購入してお客様に提ンを実施していきたいと思っ問問供をする︒この三 位一体の方ています︒
東日本大震災より早︑５年が経とうとしている中で︑ 策だと考えている︒ 当 村では︑
調 査 デ ー タ を 作 る 上 で︑三つ目にインバウンド層
観光庁が実施しているような︑４つのキーワードを設けて︑ ︵ 海 外 の お 客 様 ︶ に つ い て
当村の観光と農業も混迷を２０２０年東京オリ観光地域経済調査といったも期している現状である︒
具現化したいと思うが︑まの取り組みはあるか︒
ン ピ ッ ク︑ パ ラ リ ンのを実施しているか︒
それを踏まえ観光客増大をず︑将来の旅行需要を期待
ピック被災地復興関答︵商工観光課長︶目的とする当村の対策を伺う︒
できるミレニアム層︵ 歳
連事業について答︵商工観光課長︶から 歳までの成人︶のお外国の方の誘客については︑
答︵商工観光課長︶
国の統計調査や観光庁の統客様を呼び込むための施策
裏磐梯観光協会と合同で︑多〜現在の取り組みを問う〜
震災以降︑実施してきた教 計資料を見ると︑観光業︑サーは考えているか︒
言語パンフレットを日本語含
問
育 旅 行 誘 致 活 動 の 推 進︑ 県 ビス業の裾野の広い産業であめ︑７カ国語で作成し︑各イ
答︵商工観光課長︶と連携し進めるアフターデス ることが明記されています︒
ンバウンドエージェントや案
２０２０年に東京オリン
村の観光セクションとしてティネーションキャンペーン
県が行っている若者を対象 内所に設置しています︒また︑ ピック︑パラリンピックに事業︑さらには︑観光宿泊者 は︑仕入れ等までの細かい流 としたスキー券の無料化︑雪 観光協会で韓国や台湾へトッ
当たり観光立村︑北塩原村
拡大促進プロジェクト事業の 通調査は実施していません︒
マ ジ ︑ と 併 せ︑ 村 で は︑ プセールスを行っており︑県独自の取り組みを伺う︒
関連事業を活用し︑杉並区の のインバウンドのトップセー
継続などの施策を基本に︑来問答︵商工観光課長︶
大学生や若手職員が雪まつり ル ス に も 同 行 し て い る な ど︑
訪者の利便性︑安全性を高め︑のツアーに参加していますが︑ あらゆる機会を利用し︑ＰＲ訪れた方々に体験と感動を実年度もなるべく多くの方に を行っています︒
感できる事業を進めています︒
来て貰えるよう︑考えていき
問たいと思っています︒

28

蟹巻 尚武

一般 質 問 ❽

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北塩原議会だより
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編 集 委 員

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村 民 の 皆 さ ま︑ 新 年 明
けましておめでとうございます︒今年もよろしくお願いいたします︒
こ の﹁ 議 会 だ よ り ﹂ は
広報委員会が担当し発行していますが︑前号からは︑委員会が主体的発行を目的として取り組んでいます︒
今 後 も︑ 委 員 一 同 研 鑽
し︑皆様方により親しまれる﹁議会だより﹂を目指していきます︒
寒い日々が続きますので︑お身体ご自愛の上お過ごし下さい︒﹃編集後記﹄‫ڳ‬﹁在京きたしおばら会﹂
設立総会

さくら幼稚園の園児らと北山・大塩長寿会の方々との団子さし交流風景

議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで。
ＴＥＬ：（２３）３２６３
ＦＡＸ：（２５）７３５８〜ふるさとへの強い絆を確認〜

首 都 圏に在 住している 村
出 身 者でつくる﹁ 在 京きた
しおばら 会 ﹂の設立 総 会が︑昨年 月 日︵日︶に︑都内の東京グリーンパレスで開催されました︒
ま た︑ 総 会 終 了 後 に は記 念 パー ティ ー が 開 催 され︑国会議員を含め︑多くの来賓や村議会議員も参加
し︑ 参 加 者 全 員が︑それぞれ︑ 故 郷へ思いを はせ︑ 懐
かしい思い出 話に 花 を 咲かせました︒

次回定例会は ３月上旬頃 開会予定です。

村と議会議員が国会議員への要望活動を実施︻写真︼
若松謙維復興副大臣へ要望書を提出する議会議員

昨年 月 日︵月︶に︑議会議員及び小椋敏一村長により︑本県選出︑８名の国会議員に村と議会の要望書を提出してきました︒
内容は︑左記のとおりです︒
・﹁五色沼自然探勝路﹂の景観及び整備について・東京電力福島第一原子力発電所事故に伴う風評被害等の払拭について・２０２０年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた事前合宿誘致について
12︻写真︼
岩城光英法務大臣に要望書を提出する小椋敏一村長と議会議員

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︻写真︼
設立総会の様子せら
知お

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No.167平成 28 年 1 月発行

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