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No.

令和６年７月発行

村民の声 …………………………………………………… ２
第４回定例会（村長・議長へ責任言及）…………………………………………………………… ３〜７
第５回臨時会 ………………………………… ７〜８
全員協議会（ラビスパ裏磐梯の説明を求め）…………………………………………………………………… ８
村政を質す（一般質問）………………… ９〜12
議会映像配信のお知らせ ………………… 13
議会傍聴のご案内 ……………………………… 14

６月 定 例 会

いにしえ

現代につづく古の道 感じる村の歩み
会津米沢街道歴史ウオーク

北塩原村議会映像のインターネット配信開始〜好きな時間に気軽にご視聴いただけます〜※詳しくは、13 ページの議会映像配信のお知らせにてご確認ください

北塩原村議会HP

なかむら

中村

ひろし

寛（松陽台）

んだことは「人とのつながり」です。
人口減少が進むこれからの時代
は、人と人のつながりこそ価値があると考えています。
特に支え合いの文化が残っている 北 塩 原 村 で は、 コ ミ ュ ニ テ ィ が作りやすい特徴があると思います。
こ れ か ら も「 人 を つ な ぐ 」
「自然
とつなぐ」
「未来へつなぐ」をモットーに頑張って活動して参りたいと思います。

北塩原村議会広報 議会だより〈「村民の声」応募要項 〉（役場本庁、裏磐梯合同庁舎、桧原出張所の窓口にご持参いただいても結構です。）

テ ー マ ： 自由（村への要望などは除きます。）
字 数 制 限 ： 500字程度
掲
載 ： 年４回発行議会だよりへ掲載します。
選
考 ： 議会広報調査特別委員会にて選考・決定します。
応 募 方 法 ： 投稿文に住所・氏名・電話番号を明記し、本人の写真を添付の上、下記の宛先に郵送または、メールアドレスに送付願います。
（写真の準備が出来ない場合は撮影に伺います。
）
宛
先 ： 〒966-0485 北塩原村大字北山字姥ヶ作3151 北塩原村議会事務局
E-mail：gikai01@vill.kitashiobara.fukushima.jp「つなぐ」を大事に

11

昨 年 月 に、 地 域 お こ し 協 力 隊として、北塩原村に移住しました。
出 身 は、 埼 玉 県 入 間 市 で す。 村
商 工 会 に 席 を 置 き、 創 業・ 事 業 承継の活動を行っています。
趣 味 は、 カ ナ デ ィ ア ン カ ヌ ー です。 趣 味 を 仕 事 に、 生 き 甲 斐 を 感
じ な が ら 暮 ら し た い。 そ ん な 思 いを 胸 に、 こ こ「 宝 の 山 」 北 塩 原 村へ移住しました。
宝 の 山 と は、 ① 地 域 資 源（ 人 と場 所 ）、 ② タ イ ミ ン グ（ 機 会 ）、③
人間になれる（感情）の三要素です。
これらの三要素を揃い結びつけ
た の が「 ご 縁 」 で あ り、 北 塩 原 村に導かれたと確信しております。
協 力 隊 の 活 動 は、 地 域 を 知 る ことから始まりました。
色々な行事や伝統文化等に参加
さ せ て 頂 き、 多 く の 貴 重 な 体 験 や村民の方との出会いがありました。
また、自発的に活動している小さなコミュニティが幾つも存在して
い る こ と を 知 り、 そ こ で 感 じ、 学

▲地域おこし協力隊紹介

村民の声
第 15 回

北塩原議会だより
令和６年７月発行

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このコーナーは村民の皆様よりお寄せいただいた声を掲載しています。投稿ご希望の方は、下記の「村民の声」応募要項をご参照ください。皆様のご投稿を心よりお待ちしております。

第 4回
定例会
あらまし

令和６年第４回定例会が６月 日から 日まで５日間の会期で行われました。
１日目は村長から村政の報告と議案の提案理由の説明、１件の行政報告が行われ、追加日程として議長の不信任決議
案、村長に対する辞職勧告の動議が提出され、説明・質疑・討論・採決を行いました。その後、専決処分に関する３件の議案について、説明、質疑、討論、採決を行い、その他の議案については、説明のみが行われました。
４日目は、合計３名の議員の一般質問が行われ、５日目に各常任委員会を行い、付託された陳情等の審議を行い、委員会終了後、提案された議案の質疑・討論・採決と、追加議案の説明・質疑・討論・採決が行われ、原案可決９件、原案不承認３件となりました。
14

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しているということではご公布からの時間が短かった
議案第 号 か ら 議 案 第
主な議案審議
主な議案審議ざいません。
ということはありましたが、号の専決処分 の 承 認 を 求 め
令和６年３月 日に国の議員の皆さまにそうした報 【問】 遠藤 祐一 議員
眞 議員
ることについ て は 、 議 会 へ 【 問 】 小 椋
今回、３件の議案につい 告を差し上げなかったこと
税条例がこれだけ改正に 地方税法等の一部を改正すの対応が遅い と し 、 不 承 認て専決処分が行われている に対しましては、お詫び申 なっているのに、なぜ専決 る法律が公布され、４月１となった。
日から施行となるというこ
が、専決処分の定義は何か。 し上げます。
処分とするのか。
【問】 小椋
眞 議員【答】 村 長事 前に議 会へ説明してか とで、３月 日に決定しな◎議案第 号
議会を開く時間がないと村の条例は、誰がつくっ ら専決処分すべきではなかっ ければ、４月１日から施行
専決処分の承 認 を 求 め る こ
できないということで、今
い
う
場
合
に
お
い
て
は
、
議
決
た
の
か
。
て
い
る
の
か
。
とについて
回専決を行いましたが、今すべき事件を処分すること 【答】 村 長【答】 村 長（北塩原村税条例の一部を
が
で
き
る
と
い
う
こ
と
か
と
思
国の地方税法等の一部を 後、時間上、協議が可能で村の条例は、議会で承認改正する条例 ）います。
をいただくということであ 改正する法律が令和６年３ あれば協議させていただき【問】 小椋
眞 議員
月 日に公布され、そして たいと思います。
ります。
◆概要
眞 議員
４月１日から施行しなけれ 【問】 小椋
議会を開く時間がないと・令和６年能 登 半 島 地 震 災
ばならないということで、１日でもあれば臨時会を害に係る雑損控除額等の いうことであれば、議題は ◎議案第 号
３月 日に専決処分とさせ 開くことは出来る。
いつ出てきたのか。
特例
１日あれば臨時会を開く 専決処分の承認を求めるこ ていただきました。
条例の専決処分は、議会
今回の改正は、能登半島とについてへ説明して決定すべきもの
地震災害により、住宅や家 ことは出来る。それが無理 （ 北 塩 原 村 税 条 例 の 一 部 を 【問】 遠藤 祐一 議員
日にちがあれば、臨時会 である。この専決処分の書
財等の資産について損失が であれば、事前に議長や事 改正する条例）を開くべきであり、そうで 類があがってきてから、村生じたときは、令和６年度 務局へ報告するなど出来た
なければ事前に議員への説 長、副村長は関係課へきちの村民税において、その損失 はずだが、そうした対応は ◆概要
今回の改正は、村民税の 明が必要ではなかったのか。 んと確認をして進めてきたの金額を雑損控除の適用対 何もしていなかったのでは減免、固定資産税の減免、 それがないということは議 のか。
象とする条文の追加など、 ないか。
個人住民税の特別控除額に 会軽視にも受け取れるが、 【答】 村 長
地方税法等の 一 部 改 正 に 伴 【 答 】 村 長
今回、地方税法の公布が 係る規定の新設など、地方 いかがか。
今回の件につきましては、
う所要の改正 を 行 う も の 。
３月 日であり、施行が４ 税法等の一部改正に伴う所 【答】 村 長
４月１日から施行となると月１日ということでした。 要の改正を行うもの。
今回の件につきまして、 いうことで、専決させてい臨時会の開催については、
決して議員の皆さまを軽視 ただきましたが、今回のよ30

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帯数を考慮すると、今回の「令和９年３月 日」
へ期 で報告しなければならない ◆満４歳児以上
うに時間がな い 場 合 は 、 事というところで、今定例会
前に報告をさせていただく、 間を延長するもの。
園児 人に対し職員１人 補正予算以降も継続されるのか。
へ提出させていただきまし
あるいは時間 上 、 皆 さ ま と⬇
主な議案審議た。
の協議が可能 で あ れ ば 協 議
園児 人に対し職員１人 【答】 総務企画課長
この住まいの防犯対策補をさせていただきたいと思 【問】 伊藤 敏英 議員
助金事業の対象となる高齢います。
今回のこの３件の専決処◎議案第 号◎議案第 号者世帯数は、
１８３世帯で、今回は、誠に申しわけあ 分に関する議案は、どのよりませんでし た 。
うな法令をもとに行ってい 損害賠償の額の決定及び和 令和６年度北塩原村一般会 こちらは補助金の申請状況
計補正予算（第１号）
解についてに応じて、今後、必要に応【答】 副村長るのか。
じた補正予算を計上するこ◆概要
住民の生活 に 関 わ る 重 要 【 答 】 総 務 企 画 課 長◆補正額
令和５年 月 日の降雪
な議案につい て 専 決 処 分 を
こちらの専決処分の規定
５，
３２２万２，
０００円 とも含め検討してまいりま
す。
する際は、非常に慎重に行 ですが、地方自治法第１７ により、裏磐梯浄化センター ◆主な補正内容
うべきというご指摘はその ９条の議会の議決すべき事 敷地内の木が、降雪による
今回の補正予算は、次のとおりであると思います。 件 に つ い て、「 特 に 緊 急 を 雪の重みにより倒れ、隣接 とおり計上され、審議の結 ◎議案第 号
以後、このような専決処 要するため、議会を招集す する民間コテージの屋根及 果可決された。
分の際は慎重に進めてまい る時間的余裕がないことが び天井を破損した。
○物価高騰対応重点支援給 令和６年度北塩原村後期高
齢者医療特別会計補正予算
りたいと思い ま す 。
明らかであると認められる
付金事業
（第１号）
今回の議案 の 提 出 に 関 し と き に 専 決 処 分 が 出 来 る 」
４，
２５４万４，
０００円
◎
議
案
第
号
◆補正額 ８万円
ましては、誠に申しわけあ という条項がございますの○村道唐沢線整備事業
りませんでし た 。
で、こちらを適用しており 北塩原村家庭的保育事業等
５６２万８，
０００円 ◆主な補正内容の設備及び運営に関する基
今回の補正予算は、令和ます。
○住まいの防犯対策補助金
準を定める条例の一部を改【問】 北原 安奈 議員
事業 
１７０万円 ６年 月からの被保険者証◎議案第 号
正する条例
廃止に伴うマイナンバーカー
今回のこの３件の専決処○コミュニティ助成事業専決処分の承 認 を 求 め る こ
◆
概要
分
に
つ
い
て
、
専
決
処
分
を
行
っ
１４０万円 ド被保険者証一体化にあた
とについて
児童福祉施設の設備及び ○戸籍情報システム改修事 り、被保険者証台紙に個人てから２ヵ月半近くの期間（北塩原村税特別措置条例があり、なぜ早い段階で議 運営に関する基準及び家庭業 １０００円 番号（下４桁）を印字し、
 １７万７，の一部を改正 す る 条 例 ）会への報告なり、臨時会を 的保育事業等の設備及び運 ○議会映像配信用光ケーブ 特定記録郵便で郵送するための経費が計上され、審議開催することをしなかった 営に関する基準の一部改正
◆概要
ル引込工事
に 伴い所要の改正を行うも今回の改正は、過疎地域 のか。
０００円 の結果可決された。
 ６９万３，の。
の持続的発 展の支援に関す 【答】 村 長
る特別措置法の改正に伴い、 今回の議案は、施行まで ○職員配置基準の改正
主な議案審議過疎地域における課税免除 の時間がタイトでありまし ◆満３歳児
園児 人に対し職員１人 【問】 五十嵐正典 議員
について、その対象期間を延 た。
⬇
そのため、専決処分の規長するもの。
住まいの防犯対策補助金
園児 人に対し職員１人 事業の対象となる高齢者世・「 令 和 ６ 年 ３ 月 日 」を 定にあるとおり、次の議会

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６月 日の第４回定例会
にて、伊藤敏英議員より、五十嵐議長への議長不信任決議案が提出され、追加日程として審議し、賛成多数で可決された。

○提出者 伊藤 敏英 議員

賛成者 小
眞 議員
椋
〃
遠
 藤 祐一 議員〃
五 十嵐正典 議員〃柏 谷 孝雄 議員○議決結果
賛成多数で可決○反対討論
北原 安奈 議員
今回の議長不信任決議案
について、議長の責務として議会議員をまとめ、この異常状態解決に向けて努力すべきであったということでしたが、議員同士の積極的な議論もすべきであったと、私自身反省しております。
この件に関し、議長一人に対し不信任決議案を提出するというのは、私としましては、賛成できかねます。
以上の理由から、議長不信任決議案に反対します。

議長への不信任決議案が可決

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五十嵐善清議長の議長不信任決議案
令和６年１月31日に開催された第１回北塩原村議会臨時会、そして、令和６年３月８日から
３月1 4 日までの会期で行われた第３回定例会において、村の重要な施設であるラビスパ裏磐梯に関する「北塩原村温泉健康増進施設条例を廃止する条例」と、「北塩原村温泉健康増進施設指定管理者の指定の変更について」の議案が上程され、結果的にいずれも否決となった。
そうした中、この施設運営は当然もとの姿において進めなければならない。
ところが、その様な動きがみられず廃墟同然になっており村民に対し説明がつかない状況である。議会として否決した責任上、これは議長の責務として議会議員をまとめ、この異常状態解決に向け推進していく立場である。
しかし残念な事にその行動はみられず、議長に対する不信感が日に日に増すばかりであり、
私にとっては苦渋の選択であるが、議長に対し不信任決議案を提出するものである。
以上のことから、五十嵐善清議長に対し、不信任を決議する。

村長に対する辞職勧告の動議を可決

６月1 4 日の第４回定例会の議案審議において、小椋眞議員より遠藤村長に対する辞職勧告の動議が提出され、所定の賛成者を得て成立し、小椋眞議員より内容を説明し、質疑・討論・採決を経て、賛成多数で可決された。

村長に対する辞職勧告の動議
村の条例を決めるのは、議会である。
今定例会に提出された、３件の専決処分はすでに決定されているが、このように条例の専決処分を再三やられてしまえば、なんでも専決処分で条例がつくられてしまう。こうしたことは、議会軽視である。
村長は第３回定例会において、村の重要な施設であるラビスパ裏磐梯を廃止したいということで、「北塩原村温泉健康増進施設条例を廃止する条例」を上程したが、我々としては村民や、様々な団体が利用するラビスパ裏磐梯は継続をする必要があり、かつ経費がかかっても継続すべきであると考え否決にいたった。
それなのに、村ではラビスパ裏磐梯をそのまま放置しておき、議会の承認もないのに村の財産を売ろうとしている。さらに、ラビスパ裏磐梯はろくな管理もされずに放置され、廃墟同然になっており、議会としては許すわけにはいかない。よって以上のことから、遠藤村長に対し辞職勧告を提出する。

提出した意見書は議会 HP にてご確認出来ます！

議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。
議会への請願・陳情の提出方法は議会ホームページよりご確認ください。

ＦＡＸ：（２５）７３５８
ＴＥＬ：（２３）３２６３
HPアドレス：https://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

意見書◆意見書第 号
◆意見書第２号◆意見書第３号
学校給食費無償化を実施
県として学校給食費無償 「 被 災 児 童 生 徒 就 学 支 援することを求める意見書化を実施することを求める 等事業」の継続と、被災児○概要
意見書
童生徒の十分な就学支援を
学校給食費無償化は、単 ○概要
求める意見書なる教育問題にとどまら
学校給食費無償化は、単 ○概要
ず、過疎対策、少子化対策、 な る 教 育 問 題 に と ど ま ら 「 被 災 児 童 生 徒 就 学 支 援
地域の活性化、子どもの健 ず、過疎対策、少子化対策、 等事業」を令和６年度以降
康等々、社会全体にとって 地域の活性化、子どもの健 も継続し、十分な就学支援
も幅広い分野に波及する積 康等々、社会全体にとって が必要と思われるので、国極的効果と可能性をもって も幅広い分野に波及する積 に対して予算確保を要望すいることから、学校給食費 極的効果と可能性をもって るもの。
無償化の実施を要望するも いることから、学校給食費 ○提出者の。
無償化の実施を要望するも総務文教常任委員会
○提出者
の。
委員長 伊
  藤 敏英総務文教常任委員会
○提出者
○議決結果
委員長 伊藤 敏英
総務文教常任委員会
全会一致で可決
  
委員長
○
提出先
○議決結果
伊
藤
敏
英
  
・復興大臣
全会一致で可決○議決結果
・文部科学大臣○提出先全会一致で可決
・総務大臣
・衆議院議長
○提出先・財務大臣      ・参議院議長・福島県知事・内閣総理大臣
・福島県教育委員会
・文部科学大臣
教育長
・総務大臣
・財務大臣
1

請願・陳情
◆陳情第１号国に対し「 学 校 給 食 費 無償化を実施す る こ と を 求 める意見書」提 出 に つ い て の陳情○付託先
総務文教常 任 委 員 会○議決結果
採択（全会 一 致 で 可 決 ）◆陳情第２号県に対し「 学 校 給 食 費 無償化を実施す る こ と を 求 める意見書」提 出 に つ い て の陳情○付託先
総務文教常 任 委 員 会○議決結果
採択（全会 一 致 で 可 決 ）◆陳情第３号「 国 の『 被 災 児 童 生 徒 就
学支援等事業 』 の 継 続 と 、
被災児童生徒 の 十 分 な 就 学
支援を求める 意 見 書 」 の 提出を求める陳 情 書○付託先
総務文教常 任 委 員 会○議決結果
採択（全会 一 致 で 可 決 ）意見書のご案内※詳しくは、右のQRコードよりご確認ください。

北塩原議会だより
令和６年７月発行

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令和６年第４回定例会
議案番号

北塩原議会だより

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令和６年７月発行

会議に付した議案と審議結果一覧件

賛成反対（承認・同意）名

発議第３号 五十嵐善清議長の議長不信任決議案
ー
村長に対する辞職勧告の動議
議案第41号 専決処分の承認を求めることについて（北塩原村税条例の一部を改正する条例）
議案第42号 専決処分の承認を求めることについて（北塩原村税条例の一部を改正する条例）
専決処分の承認を求めることについて（北塩原村税特別措置条例の一部を改正
議案第43号する条例）
議案第44号 損害賠償の額の決定及び和解について
北塩原村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の議案第45号
一部を改正する条例
議案第46号 令和６年度北塩原村一般会計補正予算（第１号）
議案第47号 令和６年度北塩原村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
意見書第１号 学校給食費無償化を実施することを求める意見書
意見書第２号 県として学校給食費無償化を実施することを求める意見書「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求
意見書第３号
める意見書

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1

1
3
6
８

1

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9

0

9

0

9
9
9
9

0
0
0
0

9

0

※議長は採決には加わりません。
（なお、発議第３号は、議長は除斥対象となり、副議長が議事の進行を行ったため採決に加わっておりません。）

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第５回臨時会号

令和６年６月 日に、第５回臨時会が開催されました。
この臨時会では、令和４年 災 河 川 災 害 復 旧 工 事（ 吾妻 川 下 流 ）請 負 契 約 の 変 更についての他、北塩原村国
民健康保険税条例の一部を改正する条例や、税率改正に伴う補正予算等４件の議案について審議し、全て全会一致で原案可決となりま
した。

◎議案第

令和４年災河川災害復旧工事（吾妻川下流）請負契約の変更について◆概要
令和４年８月上旬の大雨により、被災した河川の復旧工事に伴い、現地精査の結果、施行数量等の変更に伴う工事費の増額を行うも
の。
◆契約金額
○変更前
４，
９５０万円
○変更後
４，
９５２万５，
３００円◆契約相手
東信建設工業株式会社

48◎議案第 号
主な議案審議
北塩原村国民健康保険税【問】 遠藤 祐一 議員
条例の一部を改正する条例
この条例の施行期日は、
令和６年４月１日から施行◆概要
国民健康保険は、持続可 するとされているが、この能な医療保険制度を守るた 条例が専決処分としないの
め、県が主体となり運営し は、６月に本算定を行うた
めか。
ている。
村は県が算定した標準保 【答】 保健福祉課長
議員ご指摘のとおり、こ険税率を基に、国保事業納付金を納めるために必要な の国民健康保険税は、６月財源となる国保税の税率を に本算定を行うということで、法律については令和６改正するもの。
年３月公布、４月１日施行
でしたけれども、今回６月１日にならないと、村民税の所得額等が確定しないことから、６月本算定ということで、この時期での改正をお願いしているものであります。

令和６年度国民健康保険税率改正内容
項目
医療給付分
後期高齢者
支援金分
介護納付金分
（40 歳～
64 歳の方）

算定区分
所得割
均等割
平等割
所得割
均等割
平等割
所得割
均等割
平等割

令和５年度
6.51％
24,600円
17,600円
2.24％
8,400円
5,400円
1.98％
9,600円
5,100円

令和６年度
6.58％
26,500円
18,200円
2.32％
9,200円
6,000円
2.10％
10,500円
5,400円比較+0.07％+1,900円+600円+0.08％+800円+600円+0.12％
+900円
+300円

49

号

ラビスパ裏磐梯に関するこれまでの経緯

◎議案第

30

令和６年度北 塩 原 村 一 般 会
計補正予算（ 第 ２ 号 ）号◆補正額
１４６万２，０００円◆主な補正内 容○会津地方市 町 村 電 子 計 算機管理運営 協 議 会 負 担 金
今回の補正 予 算 は 、 マ イ
ナ保険証一体 化 に 伴 う シ ス
テム改修費用 に 関 す る 事 業
経費が計上さ れ た 。

◎議案第
令和６年度北 塩 原 村 国 民 健
康保険事業費 特 別 会 計 補 正
予算（第１号 ）【問】 遠藤 康幸 議員
村の今後の対応
全員協議会
主な意見
これまでの一連の進め方
令和６年６月 日に全員に問題があると考える。議全員協議会にて、村長よ 【問】 遠藤 祐一 議員協議会が開催され、行財政 り、これまでの間、議員の議会の議決を得ていない 会で否決された後、なぜす上の重要問題として、村よ 皆さま、村民の皆さまへ不 のに、なぜ４月１日からラ ぐに協議する場を設けなかっりラビスパ裏磐梯について、 安を抱かせ、迷惑をおかけ ビスパ裏磐梯を閉鎖し、そ たのか。
これまでの経緯について説 したことに対し、深くお詫 して関心表明の募集を始め 【答】 村 長
明され、議会より今回の一 び申し上げ、今後、ラビス たのか。
関心表明の募集をし、そ連の対応について厳しい意 パ裏磐梯の利活用に関する 【答】 村 長の結果をもって皆さま方と見が交わされ、今後の対応 関心表明の締め切りである
令和６年３月定例会の議 の協議を考えておりました。
について協議がなされまし 令和６年６月 日までは、 案質疑において、関心表明た。
一旦待っていただき、その の募集をして活用できる事 【問】 伊藤 敏英 議員
締め切り後、改めて議員の 業所があれば改めて議会の議会で廃止条例を２回も方々と速やかに協議を行う 皆さまと協議するように考 否決しているのに、なぜそとの説明がなされた。
えていました。
のまま進めるのか。
【答】 村 長【問】 五十嵐正典 議員
２回否決はされましたが、５月 日に関心表明の募 その理由等を総合的に判断集をしているが、その経過 し、改めて関心表明の募集をいたしました。
はどうなっているのか。
【答】 総務企画課長
眞 議員
本日までに、関心表明の 【問】 小椋
申し入れの提出はございま
今回、議長にも議会の意せん。
思を伝えなかった責任がある。議長は議会の代表であ【問】 柏谷 孝雄 議員るという点を十分に肝に銘
関心表明の募集に対し、 じるべきである。
村長は今後、議会と協議
申し入れの提出がない場合し議決したものは守るべきはどのようにするのか。
であると考えるが、いかが【答】 村 長結果を受け、再度皆さま か。
方との協議を考えておりま 【答】 村 長
そのようにさせていただ
す。
きます。
13

25

○令和 5 年 9 月 29 日 議会全員協議会開催→ラビスパ裏磐梯大規模改修を保留したい件○令和 5 年 10 月 4 日～ 10 月 31 日 村政懇談会開催○令和 5 年 12 月 6 日 株式会社ラビスパ取締役会開催○令和 5 年 12 月 8 日 議会全員協議会開催→ラビスパ裏磐梯を 1 月 31 日をもって営業停止し、3 月 31 日に廃止したい件○令和 5 年 12 月 13 日 議会全員協議会開催→ラビスパ裏磐梯を 1 月 31 日をもって営業停止し、3 月 31 日に廃止したい件→今後の進め方について○令和 5 年 12 月 20 日 株式会社ラビスパ取締役会・臨時株主総会
開催○令和 5 年 12 月 22 日 村民へのお知らせ・意見募集／記者発表○令和 6 年 1 月 31 日 議会臨時会の開催→温泉健康増進施設条例の廃止と指定管理者の指定期間の変更【否決】（ラビスパ裏磐梯営業停止）○令和 6 年 3 月 8 日～ 14 日 3 月定例議会の開催→温泉健康増進施設条例の廃止と指定管理者の指定の変更【否決】→令和 6 年度当初予算案【可決】○令和 6 年 4 月 1 日～ ラビスパ裏磐梯施設の閉鎖○令和 6 年 5 月 13 日～ ラビスパ裏磐梯の利活用に関する関心表明の募集開始

50
51

◆補正額
７３３万８，０００円◆主な補正内 容〇マイナ保険 証 一 体 化 対 応
経費○基金積立金
今回の補正 予 算 は 、 議 案
第 号の国民 健 康 保 険 税 条
例の一部を改 正 す る 条 例 の税率改正及び 事 業 費 納 付 額の確定等に伴 う 経 費 が 計 上された。
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北塩原議会だより
令和６年７月発行

No.20189北塩原議会だより

No.201

令和６年７月発行

村政 を質すズバリ !!

（登壇順）

１

伊

藤

敏

英

議

員……………………… 10

２

柏

谷

孝

雄

議

員……………………… 11

３

北

原

安

奈

議

員……………………… 12○「村長の政治姿勢」について○基幹産業の衰退と対策について

ＴＥＬ：（２３）３２６３
ＦＡＸ：（２５）７３５８
HPアドレス：https://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

一般質問とは？

北塩原村議会HP

ただ

北塩原村議会の映像配信は、令和６年第４回定例会分より録画配信を行い、今後整備が整い次第、順次ライブ配信も行う予定です。
詳細は、13ページの「議会映像が配信されます」をご確認ください。

議員が村の行政全般について、事務の執行状況や将来気軽に議会映像がご視聴いただけます！

の方針等についての所信や疑問を質すことで、報告や説○村職員の知識習得やモチベーション向上のための現在の取り組みについて明を求めることをいいます。

○村民の健康増進や幸福度向上の為に、村内事業者へ、施設を村民が利用しやすくする為の協力依頼を検討すべきでは
ないか

い

とう

とし

えい

藤 敏 英 議員

問 今の村長の危機感、本気度、対策では人を増やすどころか、現状を維持することも困難である。
人が減ることを前提とした村づく
りへかじをきるべきではないのか。

答（村 長）
人口を増やすことは、難しい課
題でありますから、それを緩やかな減少へ変えていくような施策を講じているところであります。

問 山形県西川町では、「サウナで町を豊かに」ということで、７年ぶりに人口を増加に転換させ、第三セクターの水沢温泉館も国の補助を活用し、改修費を抑え、黒字に変えている。
西川町長は昨年、町民との対話会を年間で 回行い、議員との対話も欠かさなかったという。
この町長の発想と、一度やると決めたら、自らが先頭に立ってぶれずにやり抜く行動力、実行力を村長はどう思うか。

問 私は、村と議会は二元代表制として、緊張感と信頼関係を築き、村の発展と課題解決に取り組むべきと考えている。

答（村 長）
その方は、その方の思いでやられており、やはり素晴らしいと思
います。

59

伊

問 村長が就任し、今年の６月１日までに人口が、２８６人も減少している。
私は、村長のこの人口減少に取り組む姿勢にこそ問題があると考える。
口先だけでなく自らが先頭に立って行動で示すべきである。
今の村の対策や体制で人口減少に歯止めをかけられるのか。

遠藤村長の成果と政治姿勢は
問 現在、村 は 厳 し い 財 政 状 況 下にあり、かつ て な い ス ピ ー ド で 進む人口減少や 基 幹 産 業 の 従 事 者 の高齢化や後継 者 不 在 な ど 問 題 が 山積している。
こうした問 題 を 克 服 し 、 持 続 可
能な村、選ば れ る 村 を つ く る た めに、この４年 間 ど の よ う な 具 体 的な対策を講じ た の か 、 そ の 成 果 はあったのか。
また、これ ま で ど の よ う な 心 構
えで村政執行にあたってきたのか。

答（村 長）
移住・定住対策の展開で、令和５年度は転入者数が 名ほど、転出者を上回ることができましたが、以前として人口減少への歯止めはかけられておりませんので、若者定住住宅の整備など、着々と事業を進めているところであります。

また、空き家対策として、村で空き家を借り、改修し移住定住につながる仕組みをつくりあげ、さらに、子育て世代のための学校給
食費を無償化し、令和７年度から
は村内幼稚園でも給食の無償化に向け、準備しているところです。
その他、これまでの村の施策の見直しと強化により、ふるさとづくり寄附金が１億円を超え、公債費も約４億円も圧縮しております。
村の数ある課題に関し、真摯に向き合い、日々、村民が住んでよかったと思われる北塩原村を築く
ため、精進してまいりました。

答（村 長）
私は、自然 ・ 文 化 ・ 人 を 活 か すをスローガン に 掲 げ 、 裏 磐 梯 地 区での自然エネ ル ギ ー を 利 用 す る 小
水力発電事業 の 開 始 や 、 五 色 沼 東
エリア利用拠 点 上 質 化 事 業 を 推 進
しています。

13

北塩原議会だより
令和６年７月発行

No.20110

しかし、議員との対話や議論が圧倒的に少なく、両者に信頼関係が築かれているとはまったく思われない。
意見の違う人とほど話をすべきであると考えるが、村長はいかがか。

答（村 長）
その意見については、尊重させていただきます。

問 村長が前回の選挙時に掲げていた公約は、コロナ禍を理由にほとんど実現されておらず、不誠実極まりない対応である。
村長の言葉にまったく重みを感じないのは、行動や実行が伴わないからだと思うが、村長はいかがか。

答（村 長）
私は、
課題解決に真摯に向き合ってきましたが、私自身の力不足で反省するところもあろうかと思います。村政を前に向けることについて、今後とも真摯に向き合って精進してまいりたいと考えます。

や

谷

たか

孝

お

雄 議員

答（観光課長）観光事業所に向けた支援としま
して、商工業、農業、観光事業者に対する支援金の交付、村内での経済循環を目的とした「きずなクー
ポン券」の配布、全村民を対象とした燃料券の配布を行いました。

問 村でも、商工会に委ね過ぎず、事業所のほうへ足を運び、現場の問 農家では収益の落ち込みに加え、物価高騰等の中で、販路拡大が課題である。
「 農 業 会 社 あ い ば せ 」 が、 農 産物の地域内消費拡大ということで進めているが、地の利を活かした観光と農業の融合が必要と考えるが、村ではどのように農業のビジョ

答（産業課長）早 稲 沢 地 区 の 状 況 と し ま し て、川からの有害鳥獣被害の対策として、予算上、特殊伐採といった方法で県や森林事業所と協議しております。
なお、早稲沢地区には、カラマ
ツ等も多く、民間事業者が事業で実施することも含め、地元の方と現地確認を行い、調整している状
況です。

施設を周遊するバスを運行させイ 方の声を聞いて対策を講じるべき ンを考えているのか。
村の基幹産業の衰退とンバウンド需要にも対応してまい である。
ります。
また、事業承継においては、事 答（村 長）
その対策は次に、農業においてですが、東 業の承継者、あるいは創業者への村では、今年度に農業計画の中
問 人口減少、少子高齢化、加えて 京農業大学との包括連携協定によ 資金面や経営等のノウハウに関す で地域計画の策定を行います。
その中で、販路拡大につきまし社会経済情勢が不透明な今日、村 る相互協力により、関係人口の拡 る支援が必要である。
今後村での資金面を含めた支援 ても、地産地消だけでなく、地元産業の経営が圧迫され甚大な影響 大を図り、関係人口からの２地域
居住、移住、起業等多くの可能性 体制の構築の考えはあるか。
で販売をするという、地産地販をが出る恐れが あ る 。
進めていく必要もあると感じてい
特に観光と農業においては、施 に向けて調整を進めてまいります。
さらに、地域計画の策定により、
答
（
産
業
課
長
）
ま
す
。
設事業継続、農家の担い手不足等、本村におきまして融資に係る利
また、東京農業大学との包括連
深刻な状態で空き家、遊休農地が 村一本化の日本型直接支払制度の次期対策移行を実施し、担い手の 子補給という形で現在、商工会の 携協定を活かし、現在村での農業増加していく と 考 え ら れ る 。
このような経済力の低下に対し、 明確化の村民協働と合わせて、交 ほ う か ら 村 の 規 則 に 従 っ て １ ０ 実習の実施を要望しております。
どのような対策を講じるのか伺う。 流、関係人口活用等により、持続 ０％利子補給を行っております。
的な地域保全と経済活性化を実施
問 現在、日本型直接支払制度をしてまいりたいと考えています。 問 村は、令和６年度予算の中で 活用し、農地の維持に努めてはい答（村 長）
地域農業継承事業を行っているが、 るが、一方で収入を脅かす有害鳥村の観光面 に つ い て 、 五 色 沼 東
園地のにぎわい拠点整備を進め、 問 商工会の調査では、宿泊分野 担い手の育成も含め、新規就農者 獣被害も年々増加している。
防止策として、森林環境交付金
杉並区まるごと保養地協定を見直 も入れて、事業所の約７割が 歳 の状況はどのようになっているの事業を活用した、各地区での緩衝すことで、区民の利用促進につな 以上で、その６割に後継者がいな か。
いというふうに聞いている。
帯の整備が進められているが、今がる施策を講 じ ま す 。
今後、廃業の危機が増し、観光 答（産業課長）
年度、実施予定の早稲沢地区の現
また、北塩 原 村 地 域 情 報 発 信 事
現状におきまして、国の制度を 在の進捗状況は、どうなっている
業による認知度とブランド力の強 地の景観疎外の面も含め、大きな活用して支援をしている方が２名、 のか。
化を図り、村内の宿泊施設や観光 問題に及ぶと考える。
観光課では、具体的にどういっ そのほか、国の制 度 活用ではハーた対策を行っているのか。
ドルが高いことから、取り組みやすい村の単独事業で支援している方が２名いる状況です。

かしわ

柏

65

北塩原議会だより
令和６年７月発行

No.20111北塩原議会だより
令和６年７月発行

No.201

12

きた

北

はら

原

あん

安

な

奈 議員

村民の健康増進のため
村内事業者への協力依頼を問 ラビスパ 裏 磐 梯 の プ ー ル 、 ジ
ム、温泉利用 が 出 来 な い だ け で な
く会合を開く の が 難 し く な っ て い
る現状がある 。
幸いにも村 内 に は 、 裏 磐 梯 地 区を中心に、温 泉 、 プ ー ル 、 カ ラ オ
ケルーム、テ ニ ス コ ー ト な ど を 有する宿泊施設が多数存在している。
こうした事 業 者 へ 可 能 な 範 囲 で協力を依頼し 、 村 も 負 担 金 を 出 すなど、村民の 健 康 増 進 の た め に も検討すべきで は な い か 。
答（村 長）
村では、生 涯 学 習 へ の 取 り 組 みのなかで、各 種 団 体 へ の 補 助 や 公
共施設利用の 減 免 な ど 、 各 活 動 を支援していま す 。
近隣自治体 の 施 設 利 用 や 、 村 内の事業者施設 の 利 用 に 対 す る 村 の負担は、現時 点 で は 考 え て お り ま

問 毎年、全国の会社が出展するイベントが東京で開催され、全国から多くの自治体職員が集まり、新しいアイディアや、最先端の内

せんが、村公共施設の利用状況、 事業を展開してまいりたいと思い 容に触れる機会があるが、そこにラビスパ裏磐梯の営業停止による ます。
本村の職員も参加するべきではな
影響を踏まえ、今後検討してまいいか。
ります。
答（村 長）
村職員の知識習得やモチ問 現在、村では働き世代の運動
職員が、そうしたセミナーやイベーション向上の取組を不足が問題となっている。
ベントに行き、全国の自治体職員
鳥獣被害の懸念から、ウオーキと交流を深める機会ともなると思ング等もできない状況のため、裏 問 最新の知識やノウハウの習得 いますので、庁内で協議して考え
磐梯の施設を気軽に利用できる必 を目的にしたセミナー受講や、実 てみたいと思います。
際の仕事につながる技術や知識の要があると考える。
村では、こうした課題について 習得を目的とした研修に積極的に 問 私が自主的に視察してきた北参加できる仕組みづくりをすべき 海道東川町では、日々業務の改善
どのように考えているのか。
と考えるが、村の考えを伺う。
を図り、新しい取り組みを考えて答（保健福祉課長）いる。国等からの財源が活用可能村としましては、集合形態で行 答（村 長）であれば、職員からの提案も実施
村では職員の知識習得やモチベー していくということで、職員のモう運動習慣や、今年度からスポーツ協会に対する助成事業を行い、 ション向上のため、福島県職員及 チベーションや責任感を高めてい地域の最寄りのスポーツクラブや び、市町村職員相互人事交流に基 る。
スポーツ団体に加盟していただき、 づく人事交流を行っております。
本村においても、こうした考え
また、集合研修としまして、福 は重要であり、取り組むべきと考
健康習慣の定着化につなげていくという形で支援をしてまいります。 島自治研修センターにて新規職員 えるが、いかがか。
から管理、監督職員まで受講し、問 この問題は全国的問題でもあ それぞれの役職に必要な知識の醸 答（村 長）り、対策として地方創成推進交付 成を図り、さらには毎年、業務遂私が就任してから、職員から提金を活用した「健康のまちづくり」 行に必要な知識や技術の習得のた 案活動を行っているが、まだ施策
めに、選択研修を行っております。 への具現化までは至っておりませという事例もある。
その他、業務に関する研修会や ん。
本村でも、官民協働を狙いとしてこの地方創成推進交付金を活用 セミナーについては、各所属課の今後も、こうした取り組みを繰
判断により、その業務の支障が出 り返し実施し、かつ、ほかを見てしてはどうか。
ない範囲内で参加をしております。 きたり、学んでくることが大事だと思いますので、今後とも職員教
育を深めながら、能力を伸ばし、かつ仕事をしやすい環境づくりにもつなげてまいりたいと思います。
答（保健福祉課長）議員ご指摘の交付金については、
私の勉強不足のところもあります
ので、情報収集に努め、可能な限り一般財源の負担が少ない形で、

13

北塩原議会だより

No.201

令和６年７月発行

議会映像配信が始まりました

北塩原村議会HP

７月から定例会・臨時会をインターネットで配信！

北塩原村議 会 で は 、 議 会 をより多くの方 に ご 覧 い た だ く
ため、議会の 映 像 配 信 を 検 討
してまいりま し た 。
今年度から 、 既 設 の 議 場 音
響・映像設備 を 活 用 し 、 撮 影
している議会 映 像 を イ ン タ ー
ネット配信す る こ と に な り ました。
令和６年第 ４ 回 定 例 会 分 より、録画配信 を 行 い 、 今 後 整
備が整い次第 、 順 次 ラ イ ブ 配
信も行う予定 で す 。

注目!

アクセス方法①村ホームページの議会をクリック
上のQRコードを読みとってください②議会映像中継をクリック

下の議会ＨＰから配信
ページをリンクします。

③生配信、録画配信
のページへ
下の写真は
イメージ図になります

注意事項
※
※
※
※
※
※

画像は、計画段階のものです。
録画配信は、本会議終了後、配信までに 10 日程度かかります。
動画配信時期や、アクセス方法等は変更となる場合がありますので、ご了承ください。
配信予定の映像は北塩原村の公式記録ではありません。
配信映像の著作権は、北塩原村議会に属します。
（無断での転載や改編はできません。
）
スマートフォンによる視聴は、パケット通信料定額制の加入契約をしていない場合、通信事業者から高額な料金を請求される場合がありますので特にご注意ください。

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北塩原議会だより

No.201

令和６年７月発行【 議会傍聴のすすめ 】
北塩原村村議会の傍聴は「北塩原村議会傍聴規則」に基づき実施されています。今回はその内容の一部を分かりやすくご紹介し、より多くの方に傍聴いただけるようにご案内いたします。
１．議会を傍聴しようとする方は、名簿に記載願います
２．傍聴席では、帽子、コート、マフラー等はお脱ぎください

議会傍聴注意事項

３．傍聴席には、原則、カバン類の持ち込みはできません
４．傍聴者は、議場に入ることはできません
５．傍聴席での飲食、喫煙、私語、拍手等は禁じられています
６．議場での言論に対して、公然と可否を表明したり、談論やその他騒ぎ立てたりしないでください

７．携帯電話は、電源を切るかマナーモードにするとともに、議会中は操作しないようにしてください
８．議会の撮影、録音等は許可を得た場合以外は行わないでください
９．児童及び乳幼児は傍聴席に入れません
10．その他、議会の妨害等となる場合は、退場を命じます
11．原則として、会議中の入退出を禁止します
12．傍聴人はすべて議長または、係員の指示に従ってください

議会傍聴にお越しください！

次回定例会は ９月 13 日 開会予定です。

議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。
村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。
議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで

TEL：（２３）３２６３ FAX：（２５）７３５８
HPアドレス：https://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

議会傍聴のご案内

10

遠藤

敏英

康幸

編集責任者

委 員 長

伊藤

孝雄

五十嵐善清

副委員長

柏谷

安奈

長

員

北原

議

委

員

編 集 委 員委

水不足が心配された
県 内 も、 よ う や く 梅 雨
入 り し、 紫 陽 花 も と こ
ろ狭しと咲きほこり、村民の皆さまも何かとお忙しい季節となりました。
体 調 管 理 に は、 充 分に留意して頂きたいと思います。
さ て、 本 村 も 村 制
周 年 を 迎 え、 節 目 の 年となります。
議 会 広 報 も、 よ り 一
層皆さまに親しまれ、ご愛読頂けますよう精
進してまいりますので、今後ともよろしく
お願い申し上げます。
委員一同



70

編
集
後
記

今月の表紙

会津米沢街道歴史ウオーク会津米沢街道歴史ウ
オ ー ク２０２４は、６月 日に生涯学習セン
ターを会場に開催され、新 緑の好 天のもと、３１１名の参加者が国史跡柏木城跡などを巡りました。
約 キロの「いにしえの道体感」、約 キロの「 会 津 盆地・川 前 棚
田眺望」、
約５キロの「柏木 城跡・大塩地区内の
史 跡 巡 り 」の３コース
を、参 加 者は思い思いのペースで 満 喫 していました。
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