令和元年7月発行

181
No.

６月 議 会
第５回定例会について ････････････ 5

コラム 議会の役割・議員の役割 ･･･ 6

ズバリ！村政を質す･････････ 7〜15

初夏の校庭を風のように駆け抜ける

議員活動報告・編集後記 ･･･････ 16

編集/議会広報調査特別委員会
発行/北塩原村議会

目次

北塩原村議会議員あいさつ ･･･ 2〜3
第４回臨時会について ････････････ 4

さくら小学校村民合同運動会

裏磐梯運動会16 ページをご覧ください

議長就任挨拶

議長

小椋眞

私はこのたび︑議員改選

後 の 初 議 会 にお き まして議長に選出され︑議決機関

であ る 議 会 の 長 と し てその 責 務の 重 さに 身の 引 き

締まる思いであります︒

さて︑地方自治体を取り巻く環 境は 近 年 大きく変化しており︑今まで以上に

責 任 ある 議 会 活 動 が 求 め

られています︒
二元 代 表 制のも と 議 会 は 行 政 に 対 する 監 視 機 能 をしっか り と

果 た す こ と は も ち ろ んのこと︑住民の皆様の負託に応 え るべく 村 政 発 展 のために 誠 心 誠 意 努 めてまいる所存であります︒

今後とも︑村民の皆様のご 支 援ご 協 力 を 賜 り ます

よ う お 願い 申 し 上 げ ま して 就 任 の 挨 拶 といたし ます︒

2

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

小椋五十嵐

有言実行、今後ともよろしくお願いいたします。

善博 議員（桧『村民の声を村政へ』をモットーに、村民の安全と希望を構築するため皆さんの声を行政に届けます。

正典 副議長佐藤（大久保）『村民の声を村政に！』をスローガンに、村民目線で議員活動を行って参りました。

原）
小椋
れ、北塩原村議会がスタートし、議会も生まれ変わりました。
後になってあの 10 名の議員に任せてよかったと思っていた
だけるように初心に戻り一生懸命がんばりますので、ご助言・ご指導よろしくお願い申し上げます。
小さなことでも、なんなりと申し付けてください。

幸子 議員（剣ケ峯）

この度、小椋議長新体制のもと新しい四人の議員も入ら若林

村民の皆様にはいつも大変お世話になっております。

元 議員（早稲沢）

76 歳です。健康管理をちゃんとやって 80 歳
まで頑張ります。応援よろしくお願いします。

村議会新体制が決定

平）

私はその一つの歯車となり村民の幸せ、村政の発展のため頑張ります。

眞 議長（蛇

執行・議会、両輪のごとくとよく言われます。

!!

3
遠藤
祐一 議員（北山）
蟹巻
尚武 議員（大塩）伊藤
敏英 議員（北山）
伊関明子 議員（剣ケ峯）池田

村発展のために全力で臨む

睦宏 議員（蛇!!

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

村民代表者として、地域住民のみなさまの声を反映し住みよい村づ
くりを目指し、・当村に住みたい地域
・所得向上につながる施策提言活動
・安心な子育てができる環境作り活動
・空き家対策事業を提言
・安心・安全・災害のない村づくり
・行政施策が村民主体で行われているかをしっかり監視
以上を住民みなさまの声として議員活動することが託された職責であることを念頭に邁進していくと共に、監査委員や各委員会を通し活発な議員活動を行いますのでいつでもお声かけをお願いします。

この度の北塩原村議会議員選挙に際しましては、心強いご推薦を頂き、またご懇篤なる激励を賜り、誠に有難くお礼を申し上げます。
四期目を迎えるに当たりましては、ご支援賜りました民様のご期待にお応えすべく、政治の道を志した初心に立ち返り、北塩原村のよりよい明日の実現を目指して、これまで以上に労を惜しまず愚直に働き通す決意でございますので引き続きご指導、ご鞭撻を賜りますよう何卒よろしくお願い申し上げます。
としえい

村民の皆様、伊藤敏英と申します。
三ケ村が合併して 65 年、一時期を除いて人口は減少をし続け今やその半分の人口になってしまいました。存亡の危機です。
人口減少を食い止め、単独の村として生き残るため様々な提案をしていきたいと思っています。ご意見をお聞かせください。
日本一安心・安全な村の実現のため、①防災・減災のマニュアル作り（各行政区、消防、学校、各団体にまで役割分担を明確にする）②国のスマート・コンパクト構想（第二の市町村合併）に向けて先手を打ち、村民が豊かに自立できる村づくり

以上を中心にがんばりますのでなんでも声をかけてく
ださい。

平）

１．５Ｇ通信を見据えた魅力を可視化した観光プロモーションや多言語を含む旅行者向けの発信強化により、これからのニーズにマッチした観光の底上げ
２．探勝路や施設の継続的な管理運営を含む自然環境管理を進め、農村部の獣害対策や探勝路を利用する旅行者や住民の安全を確保していく
３．人口減対策への取り組み、裏磐梯エリアの住宅建設や居住推進から地元企業の人材難の解決、起業のサポートや産業の創出を進める
４．観光地におけるデジタル化の推進とネットワークを活用した旅行者と住民の防災対策の推進
以上頑張って行きたいと思います。よろしくお願いいたします。

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

4

平成

年４月

議会広報調査特別委員会

議長・副議長および各常任委員会委員等が決定！
日︑ 北

幸

敏

一

子

英

委員長

委員会とは

祐

宏

藤

藤

睦

委

林

員

若

副委員長

遠

田

議会広報に関する調査等

眞博︵委員会の内容︶

善その他議会選出役員等

議会運営委員会
藤

委員長
佐

副委員長

池

伊

博

子

椋

幸

眞

子

眞

㈱ラビスパ取締役

小圏組合議会副議員

喜多方地方広域市町村

幸

英

善

林

椋

委員会は︑議会で審議される案件に専門的知識や経験を生かし事前審査を行う

藤

委員長
佐

若

小

ための審議機関です︒本村では議会での自主的な活動を推進するため︑常任委員会︑

議会運営委員会︑特別委員会を設置しています︒常任委員会では予算内容の確認

子

副委員長

敏

典

員
伊

正

委

五十嵐

元
一

︵委員会の内容︶

椋
祐

子

小

藤

明

英

遠

関

藤
武

伊

員
尚

宏

年 ４回 行 わ れる 定 例 会

委
睦

典

椋
正

小
五十嵐

林

会理事

五十嵐

正

典

北塩原村社会福祉協議若遠 藤 祐 一

監査委員の運営を検討・決定する︒

眞敏

経済厚生常任委員会や行政の進行状況の確認及び︑陳情や請願の審議等も行っています︒

巻幸総務文教常任委員会
林

委員長
若

藤

副委員長
伊
蟹

田

員

続 い て︑ 副 議 長 選 挙 が 行

池委
わ れ︑ 指 名 推 薦 で 五 十 嵐

椋

所管する課
建設課︑商工観光課

所管する課
出納室︑教育委員会

・住民課︑農林課︑小しました︒
ま た︑ 各 委 員 会 な ど 新体制も決定しました︒︵下記参照︶

・総務企画課︑税務課︑正典議員が副議長へ就任

へ就任しました︒となり小椋眞議員が議長◯小椋元議員 １票◯小椋眞議員 ９票

選挙結果は挙が行われました︒

臨 時 議 長 の も と︑ 議 長 選

議 会 で は ま ず︑ 小 椋 元会が開催されました︒の議会となる第４回臨時

塩原村議会議員選挙後初

30

第４回
臨時会
31

令 和 元 年 ６ 月７ 日 〜日○議会議員の議員報酬︑期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正
する条例
万８千円

・改正後の報酬額
議

員

万９千円

万４千円

万４千円

月 定 例 会 に お い て︑ 一する条例

関する条例の一部を改正○村長等の給与及び旅費に

議委員長

常任委員長及び議会運営

長の 会 期 で︑ 令 和 元 年 第５ 回
副議長の通りとなりました︒
審議内容○除雪ドーザ購入契約
ｔ級

について
・規格
・契約相手方義和

コマツ福島株式会社
宮野

会津若松支店
支店長
契約金額２０２４万円○令和元年度北塩原村一般
会計補正予算︵第２号︶
主な補正内容長 １ヶ月減額するもの︒
村％

委員及び同補充員の選挙︵下段に詳細を掲載︶

１５９万６千円
助金等

について○北塩原村選挙管理委員会

副村長 １ヶ月％び副村長の給与の一部を信 を 招 い た た め︑ 村 長 及

般会計予算案否決等の不3

議案及び審議結果は下記

定例会が開催されました︒

12

村民の翼実施のための補

・企画費

10 20

議決年月日

審議結果
議
案
除雪ドーザ購入契約について
第 27 号

元 .6.7

原案可決
議案
北塩原村介護保険条例の一部を改正する条例
第 28 号

元 .6.12〝議案
令和元年度北塩原村一般会計補正予算（第 2 号）
第 29 号〝〝

議案
令和元年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算（第 1 号）
第 30 号〝〝発議
北塩原村選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について
第 6 号

〝

指名推薦

意 見 書
新たな過疎対策の制定に関する意見書
第 1 号

〝

原案可決

発
議
議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
第 7 号

〝

〝

議
案
村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
第 31 号

〝

〝

名
件
員
号
議
番

24 30
22 23

第５回
定例会
14

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

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会 議 に 付 し た議案と審議結果

選挙管理委員会

委員・補充員選挙

選挙管理委員の任期満了に伴い︑新たな選挙管理委員の選挙が議会で行われ︑全会一致で選出されました︒新たな選挙管理委員および補充員は左記のとお

りです︒

高橋

齋藤

政 廣︵早稲沢︶

善 美︵大

將︵北

塩︶

山︶

■選挙管理委員

小椋

和 夫︵蛇

内海

幸 二︵下川前︶

義 和︵北

原︶

平︶

成瀬

赤城

一二三︵桧

元︶

■補充員

金子

光 秋︵秋

山︶

髙橋

日より
１．議会と議員

議員および村長は村民か

議会は住民を代表する公選②議会が決定した政策を中

政施策や予算について審議

長（議決機関） 条例案・予算案の提出 （執行機関）

コラム

年４月

らの直接公選であることから︑ お 互 い に 対 等・ 並 列 で条 ２項に﹁地方公共団体の長︑その議

あ り︑ 両 者 は 直 接︑ 住 民 に

議員とは憲法会の議員及び法律の定める対して責任を負うことにながスタートしました︒
そ の 他 の 吏 員 は︑ そ の 地 方ります︒

村 政 を 思 い︑ 意 欲 あ る
公 共 団 体 の 住 民 が︑ 直 接 こ

議会の主な使命として︑３．議会の使命

新たな４名の議員も誕生し︑員という住民代表が ２つ存

地方公共団体には長と議れを選挙する﹂とあります︒に活動しております︒
ここでは︑コラムとして在 し て お り︑︵ 二 元 代 表 制 ︶ ① 地 方 公 共 団 体 の 具 体 的 政の議員をもって構成される心に行う執行機関の行財政策を最終的に決定すること︒

役割を紹介し︑村議会への地方公共団体の意思決定機

改めて議会の役割・議員の理解を深めてもらうとともの運営や事務処理ないし事関です︒

業 の 実 施 が︑ す べ て 適 法・率 的 に︑ そ し て 民 主 的 に な

適 正 に︑ し か も︑ 公 平・ 効
地 方 公 共 団 体 の 長 は︑ 議されているかどうかを判断

２．議員と長の関係に︑議会を身近に感じてい
ただけるようにご紹介させていただきます︒

会の議決を経た上で諸々の村 長︑ 議 会 は そ れ ぞ れ 独 立を 行 う と 共 に︑ 適 切 に 実 行

事 務 を 執 行 し ま す︒ 従 っ て︑ し 監 視 す る こ と で あ り︑ 行
し︑ そ の 権 限 を 侵 さ ず︑ 侵されているかを監視する役
割を担っています︒

議決・調査・検査議会の役割・議員の役割
平成30

新たな体制で北塩原村議会

31

多くの声を届けられるよう93

さ れ ず︑ 対 等 の 立 場 と 地 位にあります︒

行政サービス

請願・陳情

村

村議会

選挙

選挙

民
村

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67北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

村政を質す

ズバリ

七夕・さくら幼稚園

１

伊藤

敏英

議員

・・・・・・・・・・ ８○人口減少対策について

２

佐藤

善博

議員

・・・・・・・・・・ ９〇「オリンピック出場等を目指す人材育成」について○「結婚祝い金、出産祝い金、子育て祝い金支給など未来の担い手の支援」
について

３

小椋

元

議員

・・・・・・・・・・１０〇村長の政治姿勢について〇登山道・トレッキングコースの現況について〇人口減少対策について

４

池田

睦宏

議員

!!

・・・・・・・・・・１１○旅行者の利便性を考えた探勝路の管理のあり方について○インバウンド旅行者の受け入れ整備の推進について

伊関

明子

議員

・・・・・・・・・・１２

若林

幸子

議員

・・・・・・・・・・１３〇除雪の臨時職員について〇人口減少対策としての住宅整備の進捗状況について○村営住宅について○社協について

蟹巻

尚武

議員

・・・・・・・・・・１４○北塩原村内における景観保全対策及び安全対策について○北塩原村内における路線バスの現状について

８

五十嵐正典

議員

・・・・・・・・・・１５○バス路線（喜多方‐裏磐梯線）について○農業公社設立について

一

７

10
議員

６

一

〇期日前投票について〇防災・減災対策について〇公共交通機関について

議員が村の行政全般について︑事務の執行状況や将来の方針等についての所信や疑問をただすことで︑報告や説明を求めることをいいます︒

５伊藤 敏英村長および行政全体に人口減少や少子高齢化に対する危機感はあるのか︒小椋村政
はこの問題についてどのような対策をとってきたのか︒

国の地方創生という政策が続く中︑村の人口減少の現

今ある住宅につきましても︑
どんなことが村でカバーできるのか︑例えば高額になってもその分を村で負担し入っていただく方法もこれから検討したいのでもう少しお時間を頂きたいと思います︒

答︵村長︶

村営住宅について︑国の補助のため制約があるわけだがそのために家賃が急に倍になるなど︑大好きな北山に住めなくなり他地区へ家を建てざるを得なくなっている︒人口減少を促進する住宅となってしまっているのだから補助金を返還するなどして村で入居条件を設定出来るようにすべきではないか︒

あらゆる人に集まってもらって会議をつくるということで約束申し上げたいと思います︒

です︒これは喫緊の課題であ 傍観者でいたから村の人口は 状を明らかにし︑全村民︑全職員のありったけの知恵と工り︑ 様 々 な 計 画 を 充 実 さ せ︑ 減少したのではないか︒
夫を結集して︑この村の存亡
交流人口や関係人口の拡大にの危機に立ち向かうべきであ
取り組んでまいりました︒な 答︵村長︶
人の流れを理解し︑交流人 る︒この危機を共有し︑具体
お︑今も危機感をもっていま
すが︑人口が減少しても安心 口の拡大により移住者が出て 的な行動を起こすべく村民会
して暮らせるような地域づく くることや︑若者が働ける場 議を組織するべきではないか︒
りに専念して参りたいと思っ 所があれば歯止めがかかるのかなと期待を持っていますが︑ 答︵村長︶ております︒
危機感を持って対応してまいりたいと考えています︒

国の人口が減り続けているのだからと諦めいたのでは危機意識がない︒いざとなれ
ば国や県の力に頼ろうという他力依存で︑この厳しい現実を直視せず自らの力でこの難局 に 立 ち 向 か お う と し な い︑

村長は最近︑工場誘致に答︵村長︶対し触れることがないが具体
人口減少対策については第 的にどうやって雇用をつくる
四次︑第五次総合振興計画や︑ のか︒
ひと・まち・しごと総合戦略︑
過疎地域自立促進計画におき 答︵村長︶
まして具体策を位置づけ︑村チョウザメの事業では民間づくりの目標の一つとして進 の会社で２名が勤務したといめてきたところです︒
う経験があります︒また︑山人口減少が続いた場合の影 塩組合では︑増産し雇用の拡
響は経済の縮小や担い手不足︑ 大にも頑張っているところで医療福祉・介護の給付の負担 す︒大企業の誘致を進めまし
バランスを欠くなど大きな影 たが︑人材確保が難しく一時
響 を 及 ぼ す も の と 危 機 感 を 中断してます︒村でも雇用のもっています︒
補助もありますので今後とも雇用には力を入れていきたいと思っております︒
小椋村長就任時は３３５５人いて︑約６００人も減少している︒この現実を村長はどのように考えるか︒

答︵村長︶
私が就任して以来︑今年度まで３５０人︑年間 人ぐら
いずつ減少しているのが現状
50

化は村にとっても大きなすと危機 をもっている
少子を

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

8

村長およ 行政に人口減少に対する危機 はあるのか0 0 年 リン ックへ小中学生、 校生を含んだ
子 もたちを村で観 ・参 させるべきである

観 ・参 は難しい 村への リン アンの指導者
な に取り組んでいきたい

佐藤 善博

12

３期 目 就 任 時に掲げた方針の 中で︑ オリンピック 出 場
等を目 指す人 材の育 成とあるが︑ 現 在 見 込みのある 選 手は何人いるか︒

28

答︵村長︶

未来の担い手に対して︑各本 村は 他 町 村にはない支
種 祝い金の制 度は他の自 治 体
援 を 行ってお り︑これは 褒 め
でもやってない良いことであるるべき だと 考 える がその 後のが︑その先の対策が出来ていなフォローが出来ていない︒オリい︒例えば村営住宅の家賃につンピックまであ と １ 年 し かな
く 村 民との約 束 は 果たせてい結婚祝金︑出産祝金︑子 いても急に値上がりを言われてない︒ 副 村 長や教 育 長は政 策 育ての祝 金 支 給など︑ 未 来の も 住 民を 困らせ︑転 出させるの状 況について助 言・ 進 言 等 担い手の支援について伺う︒ま 原因となっているのではないか︒
はしたことはあるのか︒
た︑ 村 長が３期 目に就 任して 家賃の通知はいつ行っているのか︒また︑値上がりしてしまうからの支給状況を伺う︒
答︵教育長︶
場合の支援策はないのか︒
本 村の生 涯スポーツ及び競 答︵住民課長︶
技スポーツの現 状については︑
結 婚 祝 金 は︑ 平 成 年 度 答︵建設課長︶
公 営 住 宅 家 賃の翌 年 度の通村 長 と 情 報 共 有を 行っていま は６件 万円︒ 平 成 年 度はす︒ また︑ 育 成 という 意 味で ９ 件 万 円︒ 平 成 年 度 は 知については今年は３月になり︑はオリンピックや 世 界 大 会 等 ５ 件 万 円です︒ 次に出 産 祝 かなり 遅 くなり 大 変 申し 訳なが 決 してゴールではな く︑ 人 金ですが︑ 平 成 年 度は 件 く 思っており ま す︒ 今 年 度は
月 中には 通 知したいと 考え
材 育 成 として支 援 をしていく １８０万円︒ 平 成 年 度はという事で認識しております︒ 件１７０万円︒ 平 成 年 度は ていま す︒ ま た︑ 住 宅 用 地の件 １７０ 万 円です︒ 子 育て 整 備を 進めており︑ 今 年 度は一つ提案として︑来年のオ 祝金については︑平成 年度は 詳細設計をし︑その後︑買収・リンピックに小 中 学 生 や 高 校
件６８０万円︒平成 年度 補 償︑そして道 路・ 上 下 水 道生などを 村で全 額 負 担して招 は 件６５５万円︒ 平 成 年 整備を進めていきたいと考えて待してはどうか︒
度は 件５４０ 万 円です︒な おります︒
お︑ 平 成 年 度は参 考までに答︵村長︶申し上げますと 件５６５万
計画では５年かかるようだが︑円 と なってお り ま す︒ 次に 転 少しでも 人口 減 少に歯 止めをかけるためにも︑せめて１年前倒し
入状況についてですが︑平成年度は 世帯の転入世帯︒う し︑４年で実施すべきではないか︒
ち 村 営 住 宅の 入 居 が３ 世 帯︒
平成 年度は 世帯うち村営 答︵村長︶
５ 年で完 成する 計 画を４ 年
住宅は７世帯︒平成 年度は世 帯のうち村 営 住 宅が６世 で完 成 する という 事をお 約 束いたします︒
帯となっております︒
約 束はでき ませんが検 討しま す︒ また︑ 台 湾 との交 流の関係で中学生がバドミントンや卓球に一生懸命に取り組んでいるかと思います︒オリンピアンなどを 呼 び育ててもら うなどの予 算は計 上して行こうと 考
えております︒

13

12

30

60

31

28

30 29

30

28

30

29

28

29

56

61

11

64

64

現 在の展 望 として︑オリン
ピックや世 界 選 手 権 等︑ 国 際
的に 注 目 度 が高い大 会への 出
場が有 望 視される 選 手は厳しい状 況で出 場した 選 手はいませんが︑ 多 世 代で県 大 会はもとより︑ 東 北 大 会 全 国 大 会へ
も 出 場しており︑ 今 後 益々の期待をしています︒

30

50 90

49

86

スポーツ分野にはどれぐら
いの予 算 を 配 分・ 執 行したの
か伺う︒

29

57

29

答︵公民館長︶平成 年度は予算額４００万円で執行額３９３万９
千 円︑ 平 成 年 度 は 予 算 額
３９２万円で執行額３９１
万 ６ 千 円︑ 平 成 年 度 は 予
算額３７２万円で見込みですが執行額３５８万円でごとなっております︒
28

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

9北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

10

小椋 元

村長の任期が残りわずかなのに、町村会長にくには責任 がないのではないか

町村の 長が 選 あり推薦された
任期をまっとうしていきたい長
県町村会長に就任したわけだが︑会長の任期は２年とある︒村長は４選を考えてい
るのか︒

答︵村長︶
来 年９ 月 任 期 満 了 の 村 長 選
挙出馬につきましては︑村の第五次総合振興計画に沿った事業を展開し諸問題の解決に全身全霊をもって責任を全うしたいと考えております︒後援会の皆様︑私を支援していただきました皆様にご理解とご協力がいただければ前向きに検討して参りたいと考えております︒
前高橋村長の時から︑会長が回ってくるのが早いと思われるが︑順当に順番が来て今回の就任となったのか︒

答︵村長︶
会津耶麻町村会から推薦という事で︑他の町村では選挙などがあり受けられない状況があり︑今回私が推薦される事となり︑お受けしました︒

橋が流れた年に質問をし
村長は 期で終わるという風に話していたわけだがそ た際にはすぐ修復するという話だったが︑結局︑県の許可の点はどう考えているのか︒
だの測量だの言い訳ばかりで答︵村長︶ある︒今年は修復の予算計上
このような状況にあった中 をしているのか︒
で︑福島原発事故からの復旧︑再生︑さらには地方財政の健 答︵商工観光課長︶
許認可の見通しもつきまし全化など一時も止めることはで き な い な と い う 判 断 を し︑ たので今年度予算化し︑工事
今回︑町村会の会長を引き受 の発注を行ったところであり
ます︒
けました︒

山

人口減少対策として︑工場誘致や住宅用地開発など村の努力はわかるが結果︑なんの成果も出ていない︒出来るかわからない政策ではなく今住む人がそれなりにいい暮らしをして︑いい村だと宣伝して︑人が減らないような対策を行うべきである︒もう少し別な方法を考えるのに力を尽くしてはどうか︒

答︵村長︶ひ と・ ま ち・ し ご と 総 合 戦略に基づいて︑地域の特性を生と思います︒共助・公助の理念

空き家バンクの設置など行
い︑ここに住んでみたい人へのセールスも一つの方法と考
えております︒関係団体と協議しながら対策を進めてまい
ります︒

答︵村長︶

人が減れば空き家も増え︑土地も荒れていく︒その辺の対策について伺う︒の原点に返り共有しながら取少に歯止めをかけていきたい

かし︑知恵を出し合って人口減

３月議会でも質問をしたが 改 め て 村 内 の 登 山 道・ ト
レッキングコースの通行止め
箇所の数と解除予定を問う︒

り組んでいきたいと思います︒

現在の通行止めの探勝路
は︑デコ平自然ふれあい探勝路の早稲沢から布滝までの区間︑早稲沢浜探勝路︑県の整備した裏磐梯野鳥の森探勝路
で︑野鳥の森探勝路については県へ要望を行ってきましたが原型復旧には数億円規模になり︑コースや工法の見直しなど検討していくとのことですが解除の見通しはたっておりません︒

答︵商工観光課長︶

3北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

11を先人が残した自然の魅力を全国的に発信し、 っていきたい池田 睦宏

裏磐梯が目指す観光ののように えるか探 勝 路 上にある設 置 構 造
物の維 持 管 理︑ 眺 望の確 保な
ど村の取り組みを伺う︒

答︵商工観光課長︶
通 常の 維 持 管 理については
裏 磐 梯 観 光 協 会へ委 託し︑３
名の作 業 員により 点 検︑ 倒 木処 理︑ 草 刈 等の管 理を 行っていま す︒ 修 繕が必 要な 個 所に

原 状 復 帰について︑ 村では 観
光 協 会にいくらで委 託し︑ ど
こ までの 裁 量 があって管 理できるのか︒

答︵商工観光課長︶
藪化の対策︑ビューポイントの掘り起こしについては環境省︑
県 と一体 と なって調 査 し 検 討
していくこととなっております︒
探 勝 路 整 備について︑ 観 光 協
会への委 託 料は 約 ４８０ 万 円になっています︒業務は通常の管理作業︑草刈とか簡易的な修繕が内容となっています︒

磐 梯 山が噴 火し１３０ 年
がたち︑先人たちが植林をし︑今の緑 豊かな 裏 磐 梯が誕 生しました︒ その関 係 そのものを生かさなければいけないと考えております︒
そのため︑あらゆる人に来てもらえるよ う︑ 今ある 自 然の魅 力を 全 国 的に発 信して守っていきたいと考えております︒

何 年も 前から五色 沼 周 辺の環 境 整 備︑そして眺 望 確 保ということで何 回 も 行ったりしており ました︒ 環 境 省や林 野
庁の土 地であ り ま すから︑ グ
リーン復興という特枠をつけていただき︑ 今 年 度 調 査や︑ 手
入 れを 行ったという 情 報 が来ました︒ 今 後とも︑ 地 元の要
望を 県︑ 国を 通して要 望してまいります︒

県などはインバウンドに関する助 成が３年 目で最 終 年 度
を 迎 えているわけ だが︑ 村 としてどの国の方々を対象とし︑どんな取り組みをおこなっているのか︒

答︵商工観光課長︶

ターゲットについてはまだ決
まっていま せんが 方 向 性 と して観 光 協 会など と 検 討していく必要はあると考えています︒
現在の取り組みについては外国人向けのパンフレットの製作や看板・案内板整備の計画策定するための費 用を 予 算 化して台湾へはトップセールスで行き︑ 今 回 定 期チャーター 便が就 航しました︒ 村では交 流 事業などを 通して誘 客を 進めて
おります︒

おります︒
ついては 簡 易 的 な 修 繕は 通 常
管 轄の違いで村 独 自で出の維 持 管 理の中で行っており︑ 来ない部分もあるかと思うが︑それ以外については管轄すると 環境省や県︑振興局などに働
オリンピックなどを機にそ裏 磐 梯 が目 指す観 光のころで対応を行っています︒
きかけは行っているのか︒
未来とはどんなものか︒また︑ ういった機運を醸成していこう
ま た︑ ビュー ポイントの 確
村としてどう 取 り 組むのか考 という 中でなぜ 村 はなにも 行
動を起こさないのか︒
保については環境省︑福島県︑ 答︵村長︶
えを伺う︒
村が連 携して取 り 組み︑ 今 年
答︵村長︶
度も新たなビューポイントの掘答︵村長︶り 起こしや 県による 弁 天沼の展 望 台 再 整 備 等が計 画されています︒
桧 原 湖 周 遊と７つの探 勝路を歩いてきて思ったが︑きちんとした 予 算の中で継 続 的な
管 理 がなされておら ず︑ 利 用者の減少につながっている︒それぞれの管轄があると思うが︑ビューポイントの確保︑または

所の

伊関 明子

年度以 も裏磐梯地区の期日設 を実施していくべきである

裏磐梯地区における期日前投票の実施について伺う︒

答︵総務企画課長︶
地 区 の 要 望 を 受 け︑ 選 挙 管
理 委 員 会 で 検 討 し た 結 果︑ ７月に予定されている参議院議員 選 挙︑ そ し て 月 に 予 定 されている県議会議員選挙におい て︑ 期 日 前 投 票 期 間 中 の ２
日 間︑ 裏 磐 梯 地 区 で 試 行 す ることとなり︑今回の予算の補正を提案させていただきました︒

山防災連絡会があり︑万が一に備えております︒当村においては平成 年 月に改訂した防災マップにより被害の想定範囲や避難所などを示した
ほか︑関係機関との連携を取

期日前投票も経費がかかるが︑将来を考えると︑必ず実施していくべきであるが考えを伺う︒

答︵総務企画課長︶

裏磐梯にマイクロバスが１台 配 置 し て あ っ た か と 思 うが︑運転責任者はどうなっているのか︒また非常時はどのように扱うのか︒

関

今回の７月の参議院議員選挙について︑２日間で 万５
千 円 に な っ て お り ま す の で︑
１日約９万円となります︒
期日前投票は選挙制度の例
外措置で︑投票率の向上に寄与するものと考えますが︑確実で安全な執行を考えますと十分な検証をしていきたいと考えております︒

関答︵村長︶

磐梯山に対する防災体制の組織としては︑県を事務局とし︑構成される磐梯山火山防災協議会と︑猪苗代町を事務局 と し︑ 猪 苗 代 町︑ 磐 梯 町︑北塩原村で構成する磐梯山火答︵住民課長︶磐梯山噴火時の村民と観光客の安全確保のマニュアル
について︑関係機関と連携して実行可能か伺う︒

18

裏磐梯地区の期日前投票ですが︑実施について選挙管理委
員会へ申し上げましたが︑試行が１年で終わるという事では
あ り ま せ ん︒ 住 民 の 声 を 聞 き
なるべく続けたいと思います︒

今回の補正予算案をみると︑それぞれ２日間のみの予算となっているが︑投票率によっては︑今後実施しない判断が出る可能性もある︒しかし︑今後とも︑本庁と同様に実施すべきと考えるが村長の考えを伺う︒

11

12

答︵住民課長︶保ることとしておりますが︑今６月 日時点での進捗状
後︑県で改訂中の避難計画を 況を伺う︒
もとに︑具体策を策定する必要があると認識しております︒ 答︵村長︶29

非常時における住民等の輸送等につきましては︑村のマ
イクロバスだけでは現実的に足りないということもあります の で︑ 今 後 の 検 討 課 題 になってくるところだと思います︒

３ 月 日にバス事業者へ再度要望を議会の代表の方と共に行き協議しました︒そして︑公設民営方式によるバス車両の更新が図ることができれば運航継続も検討してもらえるということになり︑村では関係する喜多方市︑猪苗代町との協議および国庫補助事業導入に向けた国土交通省との協議︑計画変更に関する県との協議を進めております︒現段
階では協議が進んでいるため路線廃止の届は見送るという事で 月以降も継続する予定
です︒

11

26

11

北塩原議会だより
No.181
令和元年 7 月発行

12

選挙管理委員会とをしながら、
なるべくこう続けていけるようする若林 幸子員

除 雪 作 業 員の契 約 内 容を
伺う︒

1

30

12

1

答︵建設課長︶答︵村長︶人 口 減 少 対 策 も︑ 最 初
聞いたときは良いと 思ったが︑年々進まずもう︑ 今 年︑ 令 和元年になってしまった︒前の質問では５年が４年と言っていたが出 来るだけ 早 く︑ 進めるべきである︒

経験が浅い者に対しても一生
懸 命やっていただいているので残業についても認める方向で考えています︒主任手当については 妥 当な 額か今 後 検 討していきたいと思います︒

27

ご ざいま す︒ 昨 日の 答 弁にもありましたが１年早めたいというふうに考 えており︑ 相 談してまいりたいというふうに思っております︒

住宅整備について︑リース
方 式について検 討 すると 以 前にあったがその 後 は 決 定したのか︒

答︵建設課長︶平成 年度︑実際どのような方法がいいかという事で検討始めましたが︑ 本 当にリ ース
方式で良いかというところまで
は結論は出ておりません︒

議

社 会 福 祉 協 議 会の職 員について︑ 正 職 員 が 名︑ 臨 時

員

裏 磐 梯 地 区にも 住 宅の必 要
性は 感 じており ま す︒ 今 遅れている 北 山 地 区の住 宅 整 備も含めて前向きに検討していきた
いと考えております︒

答︵建設課長︶裏 磐 梯 地 区には住 宅を整備する計画はないのか︒

30

答︵建設課長︶除雪の臨時職員は平成 年
度は 人で契 約 期 間は 月日から 翌 年の 月 日 まででした︒ 賃 金は年 齢や経 験により 若 干 異なりますが︑ 日あたり９︐７００円から１万１︐２００円となっております︒
31

経 験 が浅い者 が︑ 残 業 代
で得 をしてしまう 状 況 と 聞いた︒ また︑ 主 任 手 当 がいつまでたっても２００円と聞いたがこのままでいくのか︒

3

住宅団地及び若者住宅の整備についてですが︑平成 年に
北 山 と 村 西 線を 設 定させていただき ました︒その後︑ 用 地の買 収などに時 間を 要し︑ また︑ 寺ノ前も 用 地の確 保に少し 時 間 がかかり ました︒ その後︑ 様々なご意 見を 頂き︑ 制
限のかから ない︑ 国 や 県 補 助
金なしではできないかということも検討してまいったところで

15

10

に
も
の
国や の 助以
すすめたい

くも含めも一日でもすべきである
リースの住宅を

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No.181
令和元年 7 月発行

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職 員 が 名と 聞いたがこれは初めからの人数か︒

社会福祉協議会の人事に忖度があるんじゃないかという事ですが︑それは一切ございませ
ん︒

答︵村長︶

社 会 福 祉 協 議 会の職 員 雇
用に 忖 度 があ るのではないかという 言 葉 が 聞こえたが︑ その事実はないのか︒

社会福祉協議会は相当な歴史があり︑ 設立 当 初は職 員２名でした︒その後︑ 介 護 保 険
制 度 等が始 ま り︑ また︑ 村でデイ サ ービスセンターの 指 定
管 理という 形で社 会 福 祉 協 議
会へ委 託しております︒また︑ホームヘルプサービスの充 実を図ったりなどをし︑ 職 員の数が増えてきたという経緯です︒

答︵住民課長︶8

村の 合に づき住環境のため村で施設を い取るべきである村で出 る対応はがある。 の動きがあれば、地区の 望に って進めていきたい

大塩

村長はどう考えるか︒

答︵村長︶

北塩原

県での承認その後︑国交省の 承 認 手 続 き が９ 月 末 ご ろ ま
であります︒村としては県の計画変更が承認されましたらバス業者とダイヤ等について協議をしたいと考えております︒

答︵総務企画課長︶

11

蟹巻 尚武
土地建物に関する要望なので登記事項の調査を行いまし11

車 両 代 が 総 額 で ６︐
８ ９ １万 円 と 全 員 協 議 会 で で説明を受けているがそれぞれ１台いくらするのか︒

喜多方北塩原線の路線バ 答︵総務企画課長︶
大塩地区における廃業施 たところ︑所有者が有限会社
大 型 バ ス １ 台 約 ３︐設の美化対策と安全対策はか であることや︑債権回収業者 ス廃止計画に伴う当村の進捗
１００万円で︑マイクロバス
ねてより強く地域要望をして の権利が設定されている事な を伺う︒
１ 台 に つ き 約 １︐ ２ ６ ０ 万 円
いるとこであるが進捗を伺う︒ どが判明しました︒安全対策として試算しております︒
については︑債権回収業者に 答︵総務企画課長︶
答︵総務企画課長︶
公有民営方式によるバスの申し入れをしたところです︒
更新という計画の協議が現在
まず︑建物に対する安全対策は所有者︑権利を有する方
費用対効果よりも安心安 進行中です︒そのため︑バスが対処するという事が原則で 全︑景観美化のほうが大切で 事業者から︑この 月末の廃す︒平成 年の９月に大塩地 ある︒地区の住民︑議員と膝 止届の提出については見送る
区の各行政区及び団体等から を詰めて話し合い進めるべき との連絡がありました︒そして村では︑福島県生活交通確要望があり村として検討して ではないのか︒
保維持計画の計画の変更手続参りました︒村が土地建物をきを県と進めているという状
取 得 し 事 業 を 実 施 す る 場 合︑ 答︵村長︶
権 利 関 係 が ク リ ア で き る か︑状 況 は 重 々 わ か っ て お り︑ 況です︒
また︑費用対効果が見込める 解決できるところから最大限かどうかが第一段階です︒現 の努力をしていくことをお約
月の廃止は見直しという 事 で 先 ほ ど 話 が あ っ た が︑状では当該施設の利害関係が 束申し上げます︒
ダイヤについての検討は進ん
複雑であり費用対効果の面ででいるのか︒
も整理するべきことが多々あると認識しています︒
29

この施設は廃業して 年
以 上 放 置 状 態 に な っ て お り︑
廃墟化が進み︑景観はもとより︑住民の安全を脅かす状態
が顕著に続いている︒地区からの要望は過去に３年続いているが︑村では一向に対応していない︒この状況について
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路の今後の管理を今後、
村もしくはでやっていくべきである
五十嵐 正典においては園芸作物への転換もしいとの判 断しておりました︒（
あるのではないかと考えており
そ
の
た
め
︑
村
で
は
村
民
の
足
を
ます︒ですのでこの文章は会議確 保するため代 替の方 法を 検）の経 過 途 中 と 理 解いただけれ討委員会にて検討していただい耕 作 放 棄の未 然 防 止︑た 経 緯があ り ま す︒ その後 ３ 年後︑ 年後を見据え︑今年 ばと思います︒
去る３月 日に磐 梯 東 都 月 定 例 会の一般 質 問で再 度 要 度は設立協議会を準備し︑次バス本 社に 行って話 をしてき 望 活 動 を 行 うべき というお 話 年 度には公 社を設立し︑ 運 営
現 在︑ 耕 作 放 棄の未 然 防たわけだが︑ その後の進 捗 を があ り まして３ 月 日に村 と を目 指す予 定となっているが︑ 止に二ノ沢 川からの水 路 整 備
を 利 用 者でやっている が︑伺う︒
議 会の代 表の方により ます要 現在の進捗状況を伺う︒
歳以 上の者が大 半で管 理が難
望 活 動 を 行ったという 経 緯が答︵総務企画課長︶
答︵農林課長︶しくなる︒そうなれば 放 棄 地
あ
り
ま
す
︒
月 日 以 降︑ 喜 多 方 市︑村では 検 討 委 員 会 を 重 ね︑ もどんどん増える︒ 公 社もし
猪 苗 代 町を 中 心としまして協
月 日の 検 討 委 員 会にて︑ くは 村の 事 業で扱 うべきでは
当 初の予 定では 補 助 金な議 を 行ってまいり ま した︒ 現 しでバスを買うつもりであった 公 社 設 立が必 要である という ないか︒
認 識に立ちまして基 本 構 想と在は協 議 進 行 中であることか のか︒
して取 り まとめました︒ 今 年 答︵村長︶ら︑ 月 末の路 線 廃 止 届の提単 独の事 業 費でやらなけれ
出については見送るという連絡 答︵総務企画課長︶
度は集 落での座 談 会などで村があったところです︒
月 日の時 点では村が購 農業の将来の在り方について話 ばいけないため現場を見させて村では国 庫 補 助 事 業の要 件 入するという事で︑財源につい し 合い︑ 設 立の理 念や︑ 取 り いただきながら検討してきたいの一つであ る 福 島 県 生 活 交 通 ては有 利な起 債︑ 過 疎 債を 充 組むべき事業について理解を深 と考えています︒
め︑ そ ういった 段 階 を 経て設確 保 維 持 計 画の変 更 手 続きに てる予定でございました︒
ついて進めている状況です︒
立協議会を立ち上げ︑来年度設立を目指してまいります︒
326

第２回の公 共 交 通 検 討 委
員 会の資 料をみると磐 梯 東 都
バスから 前 年の 月に 廃 止の申し 出 があり︑ 村では 継 続の
協 議を 行ったが会 社 側の意 思は 固いと 書いてあ り︑ これ を受け議 会でも 状 況の確 認のため東京へ行ったのだがそのあた
り︑どう考えるか︒

11

答︵総務企画課長︶
村ではバス業 者の継 続 が難

6

26

答︵村長︶

東都バスの社長の話では７
月 末 頃には国の補 助も確 定す
る と 聞いている︒ 間に 合 わな
ければどうするのか︒

3

間に合わない事のないように
今進めております︒東都バスの社長からは 月の運休はいった
ん 停 止 する という 事で約 束い
ただいておりますので変更がな
い限 りは 運 行 可 能 という 風に判断しております︒
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の 分も えながら ういうられるのかもしていきたい年 の施策を

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これは検 討 委 員 会の会 議 録から 検 討 案 として記 載されたものと 考えており︑ 今 後︑ 将
来 的に管 理が難し くなる 農 地

答︵農林課長︶

検討委員会の資料の中で︑大塩地区に関し︑水稲は経営転換し園芸への転換とあるが︑地 区の人が見たらどう 思うの
か︒

3

60

しください！
にお日 開会予定です。

村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。
お問い合わせは議会事務局まで。

ＴＥＬ：（２３）３２６３ ＦＡＸ：（２５）７３５８
HP アドレス：http://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

大人も全力
︵さくら︶

みんなでやれば怖くない！
︵裏磐梯︶

さ く ら・ 裏 磐 梯 の 運 動 会
は 今 年 も 幼・ 小・ 中・ 村 民 みんなで一生懸命がんばりまし
た！

議会

元

池田町の調査福井県池田町
富山県上市町○調査内容○調査内容︵１︶ 移住定住対策について ︵１︶ 地域振興対策について
・移住定住の取り組み
・地域活性化対策
・空き家利活用と補助
・現状と課題事業︵２︶ リサイクル対策について︵２︶エコツーリズム対策・ リサイクル事業の取り組み
について
・現状と課題・ エコツーリズムの取り組み
・現状と課題調査を終えて

令和元年７ 月９ 日から
日 ま で の ３ 日 間︑ 両 常
任委員会は所管事務調査を 行 い︑ 富 山 県 上 市 町 お
よび福井県池田町へ視察を行いました︒
富山県上市町は富山県東部の山寄りに位置する町です︒人口は２０４９１
人 で︑ 剣 岳 な ど 北 ア ル プ
ス の 山 々 を 擁 す る 町 で す︒
また︑福井県池田町は︑福井 県 の ほ ぼ 中 央 に 位 置 し︑人口は２５５７ 人で山間で あ り︑ こ ち ら も 本 村 と共通するところが多いことから調査を行いました︒
小椋議長の挨拶

11

それぞれの町の人口減
少 対 策 や︑ 地 域 の 課 題 に
対 し て の 取 組 を 学 び︑ 大
変意義のある調査となりました︒

上市町の調査次回定例会は!!

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編 集 委 員委 員 長伊 藤 敏 英

委員池 田 睦 宏

員遠 藤 祐 一

副委員長若 林 幸 子

委

員小 椋

眞

委

﹃編集後記﹄

本 格 的 な 夏 も 近 づき
日 に 日 に 暑 さ も 増 してくる 季 節となりました︒
議 会 だ よ り も 新 たな
体 制でスタートしました︒

議 会 だ よ り は︑ 住 民の皆 様にしっかりと 情 報
を 届 け︑ よ り 身 近 に 感じていただけるよ うに頑張っていきます︒

議 会 だ よ り を こ れか
ら も よ ろ し く お 願い 申
し上 げます︒

委 員一同