РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАНВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
21 июня 2002 годаОдобрен
Советом Федерации
10 июля 2002 годаСписок изменяющих документов(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ,от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007), от 18.07.2006 N 121-ФЗ,от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 04.12.2007 N 328-ФЗ,от 06.05.2008 N 60-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ,от 03.06.2009 N 105-ФЗ, от 28.06.2009 N 127-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ,от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2010 N 180-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ,от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ,от 29.12.2010 N 438-ФЗ, от 20.03.2011 N 42-ФЗ, от 21.04.2011 N 77-ФЗ,от 21.04.2011 N 80-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,от 16.11.2011 N 318-ФЗ, от 30.11.2011 N 365-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ,от 06.12.2011 N 400-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,от 12.11.2012 N 185-ФЗ, от 12.11.2012 N 186-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ,от 30.12.2012 N 315-ФЗ, от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 07.05.2013 N 82-ФЗ,от 07.05.2013 N 83-ФЗ, от 07.06.2013 N 108-ФЗ, от 02.07.2013 N 169-ФЗ,от 02.07.2013 N 178-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,от 23.07.2013 N 203-ФЗ (ред. 28.12.2013), от 23.07.2013 N 204-ФЗ,от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 23.07.2013 N 224-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ,от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от 28.12.2013 N 389-ФЗ,от 28.12.2013 N 390-ФЗ, от 28.12.2013 N 442-ФЗ, от 20.04.2014 N 71-ФЗ,от 20.04.2014 N 73-ФЗ, от 20.04.2014 N 74-ФЗ (ред. 23.06.2014),
от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 05.05.2014 N 127-ФЗ, от 23.06.2014 N 164-ФЗ,от 21.07.2014 N 230-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ,от 29.11.2014 N 378-ФЗ, от 01.12.2014 N 409-ФЗ, от 22.12.2014 N 446-ФЗ,1

от 31.12.2014 N 508-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 08.03.2015 N 56-ФЗ,от 06.04.2015 N 76-ФЗ, от 23.05.2015 N 132-ФЗ, от 29.06.2015 N 160-ФЗ,от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 29.06.2015 N 202-ФЗ, от 13.07.2015 N 213-ФЗ,от 13.07.2015 N 230-ФЗ, от 28.11.2015 N 343-ФЗ, от 30.12.2015 N 438-ФЗ,от 30.12.2015 N 465-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 01.05.2016 N 129-ФЗ,от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 07.03.2017 N 28-ФЗ, от 17.04.2017 N 77-ФЗ,от 07.06.2017 N 111-ФЗ, от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 243-ФЗ,от 05.12.2017 N 393-ФЗ, от 31.12.2017 N 493-ФЗ, от 31.12.2017 N 498-ФЗ,от 27.06.2018 N 168-ФЗ, от 19.07.2018 N 202-ФЗ, от 19.07.2018 N 216-ФЗ,от 27.12.2018 N 507-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 01.05.2019 N 100-ФЗ,от 06.06.2019 N 121-ФЗ, от 17.06.2019 N 144-ФЗ, от 17.06.2019 N 145-ФЗ,от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ, от 27.12.2019 N 503-ФЗ,от 01.03.2020 N 30-ФЗ, от 24.04.2020 N 135-ФЗ)Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных
граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными
гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны,возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской
Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой,предпринимательской и иной деятельности.
Статья 2. Основные понятия
1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные
понятия:иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином
Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства)иностранного государства;лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской
Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства)иностранного государства;приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, в том числе
электронный документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину
визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
2визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным
договором Российской Федерации;(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)приглашающая сторона - федеральный орган государственной власти,дипломатическое представительство и консульское учреждение иностранного
государства в Российской Федерации, международная организация и еепредставительство в Российской Федерации, представительство иностранного
государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации,орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления, юридическое лицо, гражданин Российской Федерации и постоянно
проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин и лицо без гражданства,а также иные имеющие в соответствии с федеральным законом право обращаться сходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию органы,организации и физические лица, по ходатайству которых выдано приглашение на въездв Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства,въехавшим в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого
приглашения, либо непосредственно по указанному приглашению в случаях,предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской
Федерации;(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих илиприбывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице безгражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации,подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства,прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, навременное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля завременным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабез гражданства;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного
гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации дополучения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе,удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо ввиде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу безгражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение навременное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу безгражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской
3Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд вРоссийскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является
одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство неможет быть выдан в форме электронного документа;(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо,имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное
проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные
федеральным законом или международным договором Российской Федерации
документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание
(проживание) в Российской Федерации;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо,прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем
получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительствоили разрешения на временное проживание;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо,получившее разрешение на временное проживание;постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо,получившее вид на жительство;трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного
гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданскоправового договора на выполнение работ (оказание услуг);иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий вРоссийской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую
деятельность;иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской
Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего
деятельность без образования юридического лица;разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения
визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской
Федерации трудовой деятельности;(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным
законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в
4порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий
иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой
деятельности;(абзац введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской
Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего
пребывания (проживания) в Российской Федерации;иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, нетребующем получения визы, - иностранный гражданин, прибывший в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленномдля отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев
дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных
судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств,лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации,жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего вРоссийскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях,включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм,строительство);(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа,предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации илидепортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче
Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц безгражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства всоответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но неимеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации
(далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 384-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин"включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда
федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила,отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

5Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации
Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит изнастоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое
положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется
международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан вРоссийской Федерации
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут
обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом.
Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской
Федерации
1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской
Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, неможет превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в стовосемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим
Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания вРоссийской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать
девяносто суток.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, иявляющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребыванияв Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешенияна работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствиисо статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ)6

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин
обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы илииного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным закономили международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когдана день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или сроквременного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное
проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы,необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке,предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято
заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской
Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка всоответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "Огражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либофедеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято
ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного
гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного
специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока
действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному
специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либоходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучаетсяпо очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной
программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной
государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин
обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете подополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку
иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных
программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной
государственной образовательной организации), о продлении срока временного
пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от
23.07.2013 N 203-ФЗ, от 20.04.2014 N 71-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 31.12.2017 N
493-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской
Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, еслиизменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми емубыл разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия вотношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую
Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
7

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 224-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ)
4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом
исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными
органами.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного
пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается
соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел.
(абзац введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается привыдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока
действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего
Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина
продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока
действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3
настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)Абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 357ФЗ.
Не допускается продление срока временного пребывания иностранного
гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта дляиностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей
13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными
соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные гражданедля въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны
получать визу.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

8В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента небыл продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный
гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской
Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)(п. 5 в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
6. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и поступающего на военную службупо контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
(п. 6 введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
7. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего вобразовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной
форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей
государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного
иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной
образовательной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации
иностранного гражданина, обучающегося на подготовительном факультете федеральной
государственной образовательной организации, продлевается до окончания срока
обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме поосновной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию, в указанной образовательной организации.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 493-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего вобразовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной
форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей
государственную аккредитацию, в случае перевода данного иностранного гражданина втой же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей
государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую
государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу другого
уровня, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданинапо очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 493-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего вобразовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной
форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей
9государственную аккредитацию, в случае перевода данного иностранного гражданина вдругую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очнозаочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей
государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного
иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме по основной
профессиональной
образовательной
программе,имеющей
государственную
аккредитацию, в образовательной организации, в которую он переводится дляпродолжения обучения. Срок временного пребывания в Российской Федерации
иностранного гражданина, завершившего обучение на подготовительном факультете
федеральной государственной образовательной организации, в случае его приема наобучение по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в другую
образовательную организацию продлевается до окончания срока обучения данного
иностранного гражданина по указанной образовательной программе в образовательной
организации, в которую он принят.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 493-ФЗ)Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный
гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана
обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания вРоссийской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать
дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,завершившего обучение по очной или очно-заочной форме по основной
профессиональной
образовательной
программе,имеющей
государственную
аккредитацию, может быть продлен на срок до тридцати календарных дней с датыотчисления данного иностранного гражданина из образовательной организации в связис завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной
программе в целях поступления данного иностранного гражданина для обучения поочной или очно-заочной форме в той же или иной образовательной организации поосновной профессиональной образовательной программе другого уровня, имеющей
государственную аккредитацию.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, указанного в абзаце пятом
настоящего пункта, может быть продлен до тридцати календарных дней по ходатайству
данного иностранного гражданина либо образовательной организации, в которой
данный иностранный гражданин обучался по очной или очно-заочной форме, илиобразовательной организации, в которой данный иностранный гражданин будет

10продолжать обучение по очной или очно-заочной форме, поданному в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину,прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем
получения визы, проставляется в миграционной карте.
Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин,указанный в абзаце первом, втором, третьем или пятом настоящего пункта, обязана
уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел о завершении или прекращении обучения данного иностранного
гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней сдаты его отчисления.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма и порядок подачи указанного в абзаце восьмом настоящего пункта
уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Завершение или прекращение обучения иностранного гражданина вобразовательной организации является основанием для сокращения срока временного
пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное непредусмотрено настоящим Федеральным законом.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 466-ФЗ)Статья 5.1. Изменение срока временного пребывания
(введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
1. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального
баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству
граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней ивнешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе увеличитьдо ста восьмидесяти суток или сократить установленный абзацем вторым пункта 1статьи 5 настоящего Федерального закона срок временного пребывания иностранного
гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации,так и на всей территории Российской Федерации - в отношении отдельных категорий
временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
2. При принятии решения о сокращении в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи срока, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего
Федерального закона, Правительство Российской Федерации также устанавливает срок,в течение которого иностранные граждане, временно пребывающие в Российской
11Федерации на момент принятия Правительством Российской Федерации указанного
решения, обязаны выехать из Российской Федерации.
Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской
Федерации
1. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному
гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации,если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешенияна временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
2. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание
ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации сучетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерациии возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Правила определения и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам илицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации
утверждаются Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 07.06.2017 N 111-ФЗ)
3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты
разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:1) который указан в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона и которомувид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание;2) который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун,попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает вРоссийской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя,опекуна, попечителя);3) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение навременное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем)- иностранным гражданином;4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место
жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором
расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося егосупругом (супругой);5) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством
иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в12дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно сродителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;6) который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством
иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным вдееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является
иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на сроквременного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);7) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном
Правительством Российской Федерации;8) поступившему на военную службу, - на срок его военной службы;9) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним вРоссийскую Федерацию;10) являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, иполучившему профессиональное образование в государственной образовательной
организации
высшего
образования,государственной
профессиональной
образовательной организации или государственной научной организации,расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам;11) являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно
проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими
временное убежище на территории Российской Федерации;12) переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства всоответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании
процесса переселения и защите прав переселенцев.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим вРоссийской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному
иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское
учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, вчетырехмесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное
проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от
02.08.2019 N 257-ФЗ)В территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел заявление может быть подано в форме электронного документа сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в13том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением на территории Российской
Федерации,проходит
обязательную
государственную
дактилоскопическую
регистрацию по месту подачи заявления. Обязательная государственная
дактилоскопическая регистрация иностранного гражданина, обратившегося сзаявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение
Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, проводится поместу выдачи ему разрешения на временное проживание.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 498-ФЗ)
5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче
разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности,службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохраненияи другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления
запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств,препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное
проживание. Направление запросов и получение информации при наличии технической
возможности
осуществляются
сиспользованием
средств
обеспечения
межведомственного электронного взаимодействия.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от
03.12.2011 N 383-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения навременное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание
было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче емуразрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклоненияего предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либоаннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
7. Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию,имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол,гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче
разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти,выдавшего разрешение, и оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем
личность иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этомкачестве (далее также - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина),

14

либо

в

виде

документа

поформам,утверждаемым

федеральным

органом

исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от
02.08.2019 N 257-ФЗ)
8. Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов,представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное
проживание, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)Порядок выдачи разрешения на временное проживание, форма заявления о выдаче
разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых
одновременно с заявлением, а также порядок подачи заявления в электронной форме сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел.
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин втечение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешенияна временное проживание обязан лично или с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту
получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего
проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии
налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник
дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения имразрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к немудокументы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, еслииностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством
представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе непредставлять указанный документ в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой
декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного
гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

15

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано
иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцевсо дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное
проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего
пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное
уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность
подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены вформе электронных документов.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)(п. 9 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
10. В указанное в пункте 9 настоящей статьи уведомление вносятся следующие
сведения:1) имя иностранного гражданина, временно проживающего в Российской
Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - приналичии);2) место проживания данного иностранного гражданина;3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным
гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения имразрешения на временное проживание;4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской
Федерации в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное
проживание (с указанием государств выезда).
(п. 10 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
11. Прием уведомления в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется по предъявлении
иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого
Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание илипутем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется
Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет.
(п. 11 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. Требование представления иностранным гражданином иных документов илидругих сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма ипорядок подачи указанного в пункте 9 настоящей статьи уведомления устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
16

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ)Статья 6.1. Временное проживание иностранных граждан, прибывшихв Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы(введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007))
1. Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, нетребующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте
3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание
выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации всоответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
2. Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин,прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подаетв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление о выдаче разрешения на временное проживание;2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина ипризнаваемый Российской Федерацией в этом качестве;3) миграционную карту с отметкой пограничного органа федеральной службы
безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию илис отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной
миграционной карты. В случае непредставления миграционной карты территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет наосновании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине,содержащиеся в миграционной карте;(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения навременное проживание. Указанную квитанцию данный иностранный гражданин вправе
представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел илиего территориальный орган по собственной инициативе. В случае непредставления
указанной квитанции федеральный орган исполнительной власти в сфере внутреннихдел или его территориальный орган проверяет факт уплаты государственной пошлиныза выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание сиспользованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся вГосударственной информационной системе о государственных и муниципальных
платежах;17

(в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)5) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином
русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской
Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
(пп. 5 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 74-ФЗ)
2.1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание может быть подано
вформеэлектронного
документа
сиспользованием
информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае документы,указанные в подпунктах 2 и 5 пункта 2 настоящей статьи, иностранный гражданин
представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел при получении разрешения на временное проживание.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 20.04.2014 N 74-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Форма заявления и порядок подачи заявления в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
4. Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче емуразрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте. В случае
представления заявления в форме электронного документа уведомление,подтверждающее принятие указанного заявления, направляется заявителю также вформе электронного документа. Отказ в приеме данного заявления не допускается, заисключением случаев, когда не предъявлен какой-либо из документов, указанных впункте 2 настоящей статьи, или не уплачена государственная пошлина.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
5. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, нетребующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший его заявление овыдаче ему разрешения на временное проживание:(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией иинфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
18

человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим
пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "Опредупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", на бумажном носителе либо вформе электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения навременное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачиим заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание;(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от
30.12.2015 N 438-ФЗ)2) свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина научет в налоговом органе - по усмотрению иностранного гражданина в течение одного
года со дня его въезда в Российскую Федерацию. В случае, если в течение одного годасо дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию сведения о постановке
иностранного гражданина на учет в налоговом органе не поступят в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, проверка
исполнения обязанности иностранного гражданина по постановке на учет в налоговом
органе осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел путем направления межведомственного запроса вналоговый орган о представлении сведений о постановке иностранного гражданина научет в налоговом органе.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
6. Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел при наличии у иностранного гражданина, прибывшего вРоссийскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документально
подтвержденных уважительных причин вправе принять решение о продлении ему срока
представления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
7. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел при получении заявления иностранного гражданина, прибывшего вРоссийскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, о выдаче емуразрешения на временное проживание направляет запросы в орган безопасности, орган
здравоохранения, которые обязаны в течение одного месяца со дня получения
соответствующего запроса предоставить указанному территориальному органу
информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче
данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание либоявляющихся основанием для аннулирования ранее выданного ему разрешения навременное проживание.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

19

8. Не позднее чем через шестьдесят суток со дня принятия у иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание при условии
представления им документов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи,территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение навременное проживание по форме, установленной уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, либо предусмотренное пунктом 2 статьи 7 настоящего
Федерального закона уведомление об отказе в выдаче данному иностранному
гражданину разрешения на временное проживание.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.12.2013 N 386-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешенияна временное проживание
1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, аранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный
гражданин:(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя
Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской
Федерации или граждан Российской Федерации;2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает
содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями
поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче
разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению запределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международным договором Российской
Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи
заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и болеераза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации,депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству всоответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себезаведомо ложные сведения;20

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкогоили особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан
опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
либо их прекурсоры;(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо
тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами,признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность
либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской
Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории
Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов илипрекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средстваили психотропные вещества либо их прекурсоры;(пп. 7 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживаниене осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской
Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо неимеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей
семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне нениже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской
Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие
настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного
среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума,установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого
указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание.
Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой
доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)21обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной
организации Российской Федерации;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего
образования в Российской Федерации, в том числе и по программам подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)пенсионера или инвалида;относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации;(пп. 8 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого
помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного
проживания;11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарнов течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть
территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным снеобходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного
гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент
смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного
гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;(пп. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший
основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан
судом недействительным;13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии унего заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), заисключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении
распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных
заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких
заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2015 N 438-ФЗ)2214) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ине представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5статьи 6.1 настоящего Федерального закона;(пп. 14 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 03.12.2011 N 383-ФЗ)15) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему разрешения навременное проживание.
(пп. 15 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.06.2009 N 105-ФЗ.
1.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешениена временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное
разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном
порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерацииили решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного
гражданина.
(п. 1.2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
1.3 - 1.4. Утратили силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.
1.5. Утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 257-ФЗ.
1.6. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину,являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним вРоссийскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7,
10, 11, 15 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.
(п. 1.6 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
2. В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину
разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного емуразрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает
указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет
соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной
почты иностранного гражданина.
(п. 2 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Утратил силу с 1 января 2014 года. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 386-ФЗ.
4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной властив сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения навременное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на23временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином вфедеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или в суд в течение
трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления опринятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного
иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание вРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих
дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, вынесший
обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере внутреннихдел отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному
гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее
выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный
орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает
(восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное
проживание.
(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
6. Форма решения об аннулировании разрешения на временное проживание ипорядок его принятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел.
(п. 6 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской
Федерации(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему вРоссийской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное
проживание.
2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство
выдается:1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшемув прошлом в гражданстве СССР;242) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет иродитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным
гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет,получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном,попечителем) - иностранным гражданином;4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна,попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации ипостоянно проживающих в Российской Федерации;5) иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, всоответствии с законодательством иностранного государства признанному
недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид нажительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) иностранным гражданином;6) иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, всоответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным
либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель)которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской
Федерации;7) иностранному гражданину, признанному носителем русского языка всоответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "Огражданстве Российской Федерации";8) иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой
восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут
незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой
нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного
иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом
внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;9) высококвалифицированному специалисту и членам его семьи в соответствии состатьей 13.2 настоящего Федерального закона;10) иностранному гражданину, осуществлявшему не менее шести месяцев до дняобращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность вРоссийской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной вперечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц безгражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием вгражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления
25

трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем
должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;11) иностранному гражданину, успешно освоившему в Российской Федерации
имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего
образования по очной форме обучения и получившему документ об образовании и оквалификации с отличием;12) лицу, которое проживает в Российской Федерации и у которого прекращено
гражданство Российской Федерации;13) лицу, которое проживает в Российской Федерации и в отношении которого
отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, за исключением
лиц, в отношении которых указанное решение отменено на основании вступившего всилу приговора суда, установившего факт совершения лицом хотя бы одного изпреступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление),предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5,
206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 - 282.3 и 361 Уголовного
кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления кпреступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и
360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено сосуществлением террористической деятельности;14) лицу, указанному в части первой или третьей статьи 41.1 Федерального закона
от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
3. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением
вида на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи,указанным в подпункте 9 пункта 2 настоящей статьи, который выдается на срок действия
разрешения на работу, выданного указанному высококвалифицированному специалисту.
4. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, в том числе в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
5. Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь
месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения навременное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия
разрешения на временное проживание. Данное правило не распространяется на лиц,указанных в пункте 2 настоящей статьи.
6. Вид на жительство подлежит замене в случае:1) достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лети сорока пяти лет;26

2) изменения иностранным гражданином в установленном порядке фамилии, имени,сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, гражданской
принадлежности;3) изменения пола;4) непригодности вида на жительство для дальнейшего использования вследствие
износа, повреждения или других причин;5) обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство
записях о фамилии, об имени, о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения.
7. Заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается непозднее чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанныхв подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 настоящей статьи, и не позднее десяти дней после
получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, в случае
наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи.
Заявление о замене вида на жительство лица без гражданства подается не позднеечем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте
6 настоящей статьи.
8. Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные
буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство
иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство,срок действия вида на жительство (в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом), наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид нажительство, и оформляется в виде документа по форме, утверждаемой федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
9. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства по заявлению о выдаче видана жительство, поданному начиная с 1 января 2013 года, содержит электронный носитель
информации для хранения указанных в пункте 8 настоящей статьи персональных данных
владельца, а также для хранения биометрических персональных данных владельца
(электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных
узоров указательных пальцев рук этого человека).
Для получения биометрических персональных данных лица без гражданства,записываемых на электронный носитель информации, лицо, которое подало заявление овыдаче вида на жительство, или лицо, в отношении которого такое заявление подано,подлежит цифровому фотографированию, а лицо, достигшее возраста двенадцати лет,также сканированию папиллярных узоров указательных пальцев его рук,осуществляемым в территориальном органе федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел. В случае невозможности сканирования папиллярных
узоров указательных пальцев рук лица без гражданства проводится сканирование
папиллярных узоров других пальцев его рук.

27

Требования к электронному изображению лица человека и электронному
изображению папиллярных узоров пальцев рук устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
информационных технологий, и с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел осуществляют обработку персональных данных лиц без гражданства,которые подали заявление о выдаче вида на жительство, и лиц без гражданства, вотношении которых такое заявление подано, в объеме, необходимом для оформления ивыдачи вида на жительство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет учетвидов на жительство, выданных лицам без гражданства и содержащих электронный
носитель информации, а также персональных данных их владельцев в государственной
информационной системе миграционного учета. Условия хранения и использования
таких данных, содержащихся в государственной информационной системе
миграционного учета, определяются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
10. Порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы
заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения
таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних
дел.
Заявление о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, указанному вподпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, подается с представлением документов,подтверждающих осуществление указанным иностранным гражданином трудовой
деятельности в Российской Федерации: трудовой книжки (копии трудовой книжки,заверенной в установленном порядке работодателем) и (или) трудового договора илигражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), сведений осостоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленных
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме,утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации.
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче видана жительство, заявлением о замене вида на жительство, в том числе представляемых вформе электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
28

11. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин
обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения имвида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания вРоссийской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места
жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано
иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцевсо дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением
документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления вустановленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного
уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных
документов.
12. В уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие
сведения:1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской
Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - приналичии);2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места
пребывания) иностранного гражданина;3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным
гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения имвида на жительство;4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской
Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (суказанием государств выезда);5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дняполучения им вида на жительство.
13. Уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным
гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного
иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, атакже его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением,либо путем направления в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
14. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской
Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается

29

иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
15. Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи,и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей
статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
16. При подаче уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, недопускается требовать представление иностранным гражданином сведений, неуказанных в пункте 12 настоящей статьи, а также документов, не включенных в перечень,предусмотренный пунктом 15 настоящей статьи.
Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида нажительство
1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный видна жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя
Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской
Федерации или граждан Российской Федерации;2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает
содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями
поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида нажительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской
Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному
государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления овыдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался
административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации илипередавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии смеждународным договором Российской Федерации о реадмиссии;(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себезаведомо ложные сведения;5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкогоили особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан
опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,30а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
либо их прекурсоры;(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо
тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами,признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность
либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской
Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории
Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное снезаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов илипрекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средстваили психотропные вещества либо их прекурсоры;(пп. 7 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей
семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая кпомощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан
нетрудоспособным;9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого
помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного
проживания;11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарнов течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть
территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным снеобходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного
гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент
смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного
гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;(пп. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший
основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом
недействительным;13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии унего заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за
31исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении
распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных
заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких
заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2015 N 438-ФЗ)14) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство;(пп. 14 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)15) непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида нажительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(пп. 15 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид нажительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство
аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности
пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въездав Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 224-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.
4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13.2 настоящего Федерального
закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 1 и пунктом
2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта
11 статьи 13.2 настоящего Федерального закона.
(п. 4 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ, в ред. Федерального закона от
23.12.2010 N 385-ФЗ)
5. Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, являющемуся
участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию,аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11, 14, 15 пункта 1 ипунктом 2 настоящей статьи.
(п. 5 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
6. Вид на жительство, выданный в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 8настоящего Федерального закона иностранному гражданину, имеющему сына или дочь,32состоящих в гражданстве Российской Федерации, аннулируется в случае, если данный
иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен
родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении указанных сынаили дочери.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
7. Вид на жительство иностранного гражданина, указанного в подпункте 10 пункта
2 статьи 8 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных
пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также в случае, если в течение тридцати рабочих
дней со дня расторжения трудового договора или гражданско-правового договора навыполнение работ (оказание услуг) иностранный гражданин не заключил новый
трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание
услуг) по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий
(специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской
Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
8. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 8 пункта
2 статьи 8 настоящего Федерального закона, не выдается в случаях, предусмотренных
подпунктами 1 - 7, 12, 13, 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а ранее выданный
указанному иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случаях,предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10 - 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
8.1. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 7пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, не выдается, а ранее выданный
указанному иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случаях,предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11, 13 - 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей
статьи.
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
9. Форма решения об аннулировании вида на жительство и порядок его принятия
утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 9 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного
гражданина в Российской Федерации

33

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина вРоссийской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо инойдокумент, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии смеждународным договором Российской Федерации в качестве документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина.
2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской
Федерации, являются:1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствиис международным договором Российской Федерации в качестве документа,удостоверяющего личность лица без гражданства;2) разрешение на временное проживание;3) вид на жительство;4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые всоответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Статья 10.1. Установление личности иностранного гражданина, неимеющего действительного документа, удостоверяющего личность
(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 83-ФЗ)
1. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося натерритории Российской Федерации и не имеющего действительного документа,удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации или международным договором Российской
Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной властив сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению
иностранного гражданина об установлении личности.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании
решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутреннихдел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой
настоящей статьей.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленномна бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнеепри наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда вРоссийскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместес указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина
подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К
34таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность,свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имении (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении
(расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка,пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения
свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные
заявителя.
3. О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина обустановлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной
формы вместе с описью приложенных к заявлению документов.
4. В целях установления личности иностранного гражданина территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме
информации, необходимой для установления его личности;2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных
иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту
пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание посвидетельским показаниям;3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся вгосударственной информационной системе миграционного учета;4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении
государственной дактилоскопической регистрации.
5. Опрос лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей,проводится
сотрудником
территориального
органа
федерального
органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел. Результаты опроса оформляются
протоколом опроса свидетеля, в котором указываются место и время проведения опроса,должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего опрос, персональные данные
свидетеля, а также документ, удостоверяющий личность свидетеля.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
6. Протокол опроса свидетеля предъявляется для ознакомления участвовавшему вопросе свидетелю. Свидетель может вносить в протокол замечания о его дополнении иуточнении, которые удостоверяются его подписью. Протокол подписывается
составившим его сотрудником территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел и участвовавшим в опросе свидетелем.
В случае отказа свидетеля подписать протокол сотрудник территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вносит в протокол
соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)35

7. Для опознания иностранного гражданина сотрудник территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предъявляет егосвидетелям, которые предварительно сообщают сведения о себе, а также обобстоятельствах знакомства с данным иностранным гражданином.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
8. Иностранный гражданин предъявляется для опознания вместе с другими лицами,по возможности внешне сходными с ним. Общее число лиц, предъявляемых дляопознания, должно быть не менее трех. Перед началом опознания иностранному
гражданину предлагается занять любое место среди предъявляемых для опознания лиц,о чем в протоколе опознания делается соответствующая запись. В случае невозможности
опознания иностранного гражданина непосредственно может быть проведено опознаниепо его фотографии, предъявляемой одновременно с фотографиями других лиц, повозможности внешне сходных с опознаваемым. Количество фотографий должно быть неменее трех. Если опознающий указал на одно из предъявленных для опознания лиц илина одну из фотографий, то ему предлагается объяснить, по каким приметам илиособенностям он опознал данное лицо, а также сообщить фамилию, имя и отчество
опознанного.
9. По результатам опознания составляется протокол опознания, в котором
указываются место и дата проведения опознания, должность, фамилия и инициалы лица,составившего протокол, фамилии, имена, отчества участвовавших в опознании лиц, апри необходимости адреса их места жительства (места пребывания) и другие сведения оних.
10. Протокол опознания предъявляется для ознакомления всем участвовавшим вопознании лицам. Указанные лица могут вносить в протокол замечания о егодополнении и уточнении, которые должны быть удостоверены их подписями.
11. Протокол опознания подписывается составившим его сотрудником
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, а также участвовавшими в опознании лицами. В случае отказа
участвовавшего в опознании лица подписать протокол сотрудник территориального
органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вносит впротокол соответствующую запись и удостоверяет ее своей подписью.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания
подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина,указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной властив сфере внутренних дел составляется заключение об установлении личности
иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального
органа. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях
проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному
36гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел об установлении личности иностранного
гражданина вручается данному иностранному гражданину по его просьбе.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
13. Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданинане должен превышать три месяца.
14. Формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме
заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей,протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина
утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 11. Передвижение
Российской Федерации

иностранных

граждан

впределах

1. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных илиделовых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданныхили оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, заисключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые всоответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным
гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством
Российской Федерации.
1.1. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию через пункты
пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные натерритории свободного порта Владивосток и территории Особой экономической зоны вКалининградской области, а также через воздушные, автомобильные, речные исмешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации,расположенные на территории Дальневосточного федерального округа и определенные
Правительством Российской Федерации, на основании электронных виз, имеют право насвободу передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации, вкоторый осуществлен въезд, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 28-ФЗ; в ред. Федеральных законов
от 05.12.2017 N 393-ФЗ, от 19.07.2018 N 202-ФЗ, от 01.03.2020 N 30-ФЗ)
2. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин невправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах
субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное
проживание.
37Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин невправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации,в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Действие абзацев первого и второго настоящего пункта не распространяется навременно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина,избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, натерритории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов
указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника
(члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина кновому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 507-ФЗ)
3. Иностранным гражданам - сотрудникам дипломатических представительств иработникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации,сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской
Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах
Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, заисключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 12. Отношение иностранных граждан к избирательному праву
1. Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и бытьизбранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме
Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации.
2. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане вслучаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном
референдуме.
Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской
Федерации(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом насвободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и38иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений,предусмотренных федеральным законом.
2. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является
физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешениена привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников наосновании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может
выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве
индивидуального предпринимателя.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
3. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом
является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке
разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением
случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных
работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров навыполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступатьв том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя.
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать
иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование
иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять
трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии
разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется наиностранных граждан:(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 204-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ)1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 320-ФЗ)2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними вРоссийскую Федерацию;3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками
консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации,сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками
указанных лиц;4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей илипоставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и39гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного вРоссийскую Федерацию технического оборудования;5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих
работы (оказывающих услуги) в течение каникул;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих всвободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных
обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными илиавтономными образовательными организациями высшего образования, в которых ониобучаются;(пп. 7 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных илипедагогических работников, в случае их приглашения для занятия научноисследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными
организациями высшего образования, государственными академиями наук или ихрегиональными отделениями, национальными исследовательскими центрами,государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых
действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными
организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством
Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения
занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, заисключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической
деятельностью в духовных образовательных организациях;(пп. 8 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью
либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого длязанятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования внаучных организациях и образовательных организациях высшего образования, заисключением духовных образовательных организаций;(пп. 8.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 80-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 17.06.2019 N 144-ФЗ)8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток дляосуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании
40гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе
мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим
работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусстваили народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах
государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской,научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности;(пп. 8.2 в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 144-ФЗ)8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских,педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия
соответствующей деятельностью на территории международного медицинского
кластера;(пп. 8.3 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 160-ФЗ)8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо дляосуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо
этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления
деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, непревышающего тридцати суток;(пп. 8.4 введен Федеральным законом от 17.06.2019 N 144-ФЗ)9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном
порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных
юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными
договорами Российской Федерации;(пп. 9 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 106-ФЗ)10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных
частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;(пп. 10 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 204-ФЗ)11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты имистатуса беженца или лишения их статуса беженца;(пп. 11 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 127-ФЗ)12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - доутраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
(пп. 12 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 127-ФЗ)(п. 4 в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
4.1. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями
иностранных граждан определяются статьями 13.2 - 13.7 настоящего Федерального
закона.
(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от
28.12.2013 N 390-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 17.06.2019 N
145-ФЗ)41

4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин невправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской
Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, атакже по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), неуказанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе
привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта
Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину
выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности,должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (заисключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами).
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007), в ред.
Федеральных законов от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 01.12.2014 N
409-ФЗ)4.3. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными
гражданами на территории Российской Федерации в связи с организацией и проведениемXXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе
Сочи определяются Федеральным законом "Об организации и о проведении XXIIОлимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ)
4.4. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными
гражданами на территории Российской Федерации в связи с организацией проведения
встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатскотихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке
определяются Федеральным законом "Об организации проведения встречи главгосударств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра
международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(п. 4.4 введен Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ)
4.5. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать
иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных
работников в случае, если иностранные граждане:1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;2) являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются ктрудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2
настоящего Федерального закона;42

3)являются

членами

семьивысококвалифицированного

специалиста,привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии состатьей 13.2 настоящего Федерального закона;(пп. 3 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ)4) обучаются в Российской Федерации по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего образованияпо основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию;(пп. 4 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ)5) привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствиисо статьей 13.5 настоящего Федерального закона.
(пп. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 390-ФЗ)(п. 4.5 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
4.6. Если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или федеральным законом, иностранный гражданин, прибывший вРоссийскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче емуразрешения на работу или патента подлежит фотографированию и обязательной
государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с последующим
внесением полученных сведений в банк данных об осуществлении иностранными
гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18.2
настоящего Федерального закона. Действие настоящего положения не распространяетсяна высококвалифицированных специалистов, получающих разрешение на работу всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также на иностранных
граждан, получающих разрешение на работу в соответствии со статьей 13.5 настоящего
Федерального закона.
(п. 4.6 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 28.12.2013 N 390-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 31.12.2017 N 498-ФЗ, от 27.12.2018
N 528-ФЗ)4.7. Организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных гражданна территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со днятрудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этомтерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного
гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 4.7 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

43

4.8.

Особенности

осуществления

иностранными

гражданами

трудовой

деятельности на территории инновационного центра "Сколково" устанавливаются
Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".
(п. 4.8 введен Федеральным законом от 28.09.2010 N 243-ФЗ)
4.9. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой
деятельности на территории Российской Федерации в связи с осуществлением
мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О подготовке и проведении вРоссийской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка
конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",устанавливаются указанным Федеральным законом.
(п. 4.9 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 01.05.2019 N 100-ФЗ)
4.9-1. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными
гражданами на территориях опережающего социально-экономического развития
определяются Трудовым кодексом Российской Федерации.
(п. 4.9-1 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 519-ФЗ)
4.10. Установленные подпунктами 6 и 7 пункта 4 настоящей статьи правила неприменяются в отношении иностранных граждан, совмещающих в Российской
Федерации осуществление трудовой деятельности с обучением, в случае, если данные
иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности либо на основании
обыкновенной рабочей визы.
(п. 4.10 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ)
4.11. Особенности осуществления трудовой деятельности на территории
Российской Федерации иностранными гражданами, являющимися членами жюриМеждународного конкурса имени П.И. Чайковского, определяются Федеральным
законом "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением в Российской
Федерации Международного конкурса имени П.И. Чайковского, и внесении измененияв Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации".
(п. 4.11 в ред. Федерального закона от 06.06.2019 N 121-ФЗ)4.12. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой
деятельности на территории международного медицинского кластера устанавливаются
Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(п. 4.12 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 160-ФЗ)
4.13. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой
деятельности на территориях инновационных научно-технологических центров
44устанавливаются Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических
центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
(п. 4.13 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 216-ФЗ)
5. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин невправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской
Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
6. С учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти
может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности:(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)1) иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано
разрешение на работу, а в случае осуществления иностранным гражданином трудовой
деятельности в порядке, установленном статьей 13.4 настоящего Федерального закона, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данный
иностранный гражданин обучается;(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 203-ФЗ)2) иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации,- вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено
временное проживание.
(п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007))
7. После принятия к рассмотрению документов для оформления иностранному
гражданину разрешения на работу или патента федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган проверяет фактпостановки на учет в налоговом органе данного иностранного гражданина на основании
сведений, имеющихся в государственной информационной системе миграционного
учета.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае отсутствия указанных сведений федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган не позднее дня,следующего за днем принятия к рассмотрению документов для оформления
иностранному гражданину разрешения на работу или патента, направляет сведения опостановке данного иностранного гражданина на миграционный учет по месту
пребывания в налоговый орган по месту своего нахождения. Налоговый орган не позднее
дня, следующего за днем постановки на учет иностранного гражданина, направляет вфедеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальный орган сведения о постановке иностранного гражданина на учет вналоговом органе. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы
45

межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных
систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом вэлектронном виде при условии соблюдения требований, установленных
законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 7 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ)
8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие дляосуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный
иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении ипрекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договораили гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, непревышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения)соответствующего договора.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может бытьнаправлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном
носителе либо подано в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде)устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта,территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ
(услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими
вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, иналоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ
(услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен
сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного
46электронного

взаимодействия

иподключаемых

кнейрегиональных

систем

межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном
виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством
Российской Федерации в области персональных данных.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 8 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
9. На основании соглашения о взаимодействии между федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации
уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация участвует восуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги пооформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществляет
прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента,а также оказывает содействие в проведении обязательной государственной
дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением
патента, и их фотографировании. Указанные участие и содействие осуществляются безпривлечения средств федерального бюджета.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Типовая форма указанного соглашения, а также требования к информационному
взаимодействию уполномоченной субъектом Российской Федерации организации итерриториального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием
информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 9 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
10. При осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен
иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис)добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской
помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) смедицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику
платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования
либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской
организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских
услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медикосанитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
(п. 10 введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 409-ФЗ)
11. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в случае
изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии, имени или отчества
(последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа,47

удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации и признаваемого
Российской Федерацией в этом качестве, данный иностранный гражданин в течение
семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении его фамилии,имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина, за пределами Российской
Федерации) либо со дня изменения его фамилии, имени или отчества (последнее - приналичии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность иностранного
гражданина (при изменении его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии)либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,на территории Российской Федерации), обязан обратиться в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший
разрешение на работу, для внесения соответствующих изменений в сведения,содержащиеся в таком разрешении.
(п. 11 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ; в ред. Федеральных законов
от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ)Статья 13.1. Утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон
от 24.11.2014 N 357-ФЗ.
Статья 13.2. Особенности осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами
(введена Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
1. В целях настоящего Федерального закона высококвалифицированным
специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки илидостижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его ктрудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение имзаработной платы (вознаграждения):1) в размере не менее восьмидесяти трех тысяч пятисот рублей из расчета за одинкалендарный месяц - для высококвалифицированных специалистов, являющихся
научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия
научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам образовательными
организациями высшего образования, государственными академиями наук или ихрегиональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либогосударственными научными центрами, а также для высококвалифицированных
специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленнопроизводственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (заисключением индивидуальных предпринимателей), организациями, указанными в
48

абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 5 настоящей статьи, осуществляющими
деятельность в области информационных технологий и получившими в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, документ о государственной
аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных
технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента техниковнедренческой особой экономической зоны);(в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 N 365-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от
23.06.2014 N 164-ФЗ, от 08.03.2015 N 56-ФЗ)1.1) в размере не менее чем пятьдесят восемь тысяч пятьсот рублей из расчета заодин календарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой
деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (заисключением индивидуальных предпринимателей);(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 365-ФЗ, в ред. Федерального
закона от 08.03.2015 N 56-ФЗ)1.2) в размере не менее чем один миллион рублей из расчета за один год (365календарных дней) - для высококвалифицированных специалистов, являющихся
медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашениядля занятия соответствующей деятельностью на территории международного
медицинского кластера;(пп. 1.2 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 160-ФЗ)2) без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан,участвующих в реализации проекта "Сколково" в соответствии с Федеральным законом"Об инновационном центре "Сколково", а также иностранных граждан, участвующих вреализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного
научно-технологического центра в соответствии с Федеральным законом "Обинновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 216-ФЗ)2.1) в размере не менее восьмидесяти трех тысяч пятисот рублей из расчета за одинкалендарный месяц - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности
юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики
Крым и города федерального значения Севастополя;(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 29.11.2014 N 378-ФЗ, в ред. Федерального
закона от 08.03.2015 N 56-ФЗ)3) в размере не менее ста шестидесяти семи тысяч рублей из расчета за одинкалендарный месяц - для иных иностранных граждан.
(в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 08.03.2015 N 56-ФЗ)
1.1.
В
целях
настоящего
Федерального
закона
членами
семьивысококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том49числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги
родителей, бабушки, дедушки, внуки.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ)
1.2. Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой деятельности вРоссийской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия
проповеднической либо иной религиозной деятельностью, включая совершение
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии ирелигиозное воспитание последователей какой-либо религии.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ)
1.3. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных
работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового
обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного
потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента
реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, заисключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности,связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей)работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной сведением торговли, и квалификационные требования к таким работникам утверждаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере занятости населения и безработицы.
(п. 1.3 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 82-ФЗ)
1.4. При наличии перерыва в осуществлении трудовой деятельности в Российской
Федерации высококвалифицированным специалистом, указанным в подпункте 1, 1.1, 2.1
или 3 пункта 1 настоящей статьи, в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске безсохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие которого запериод указанного перерыва выплата ему заработной платы не производилась либопроизводилась
невполном
объеме,условие
привлечения
данного
высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в Российской
Федерации в части размера получаемой им заработной платы считается соблюденным,если совокупная величина его заработной платы за три календарных месяца в течение
отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его заработной
платы, установленного соответствующим подпунктом пункта 1 настоящей статьи.
(п. 1.4 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 56-ФЗ)
2. Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, квота на выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу, допустимая доля иностранных
работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими
субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких
50

субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации,установленные Правительством Российской Федерации, не распространяются навысококвалифицированных специалистов и членов их семей.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 82-ФЗ)
3. Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку
компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают
привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут
соответствующие риски.
4. Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого
высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг)использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста
профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности
иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ
(услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями,профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения орезультатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является
иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах
признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных
работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные,достоверные и проверяемые документы и сведения.
5. Привлекать высококвалифицированных специалистов на условиях,установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг):1) являющиеся:российскими коммерческими организациями;российскими научными организациями, профессиональными образовательными
организациями и образовательными организациями высшего образования (заисключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения,а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую иинновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку
кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития
науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной
аккредитации;(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации
филиалами, представительствами иностранных юридических лиц;(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 106-ФЗ)физкультурно-спортивными
организациями,осуществляющими
своюдеятельность на территории Российской Федерации, не являющимися российскими
51коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями вслучае привлечения высококвалифицированных специалистов на должности,включенные в перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства,привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в области
физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями иобщероссийскими спортивными федерациями, утверждаемый в соответствии со статьей
20.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре испорте в Российской Федерации";(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 202-ФЗ)2) не имеющие на момент подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о назначении
административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания)иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления имитрудовой деятельности на территории Российской Федерации;(пп. 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 508-ФЗ)3) в отношении которых на момент подачи ходатайства о привлечении
высококвалифицированных специалистов не действует решение о запрете привлекать
иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов.
(пп. 3 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 508-ФЗ)
6. Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу ипродления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, атакже для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик
работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его уполномоченный на то территориальный орган в соответствии сперечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел (далее - его уполномоченный территориальный орган):(в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом,вступление
всилукоторых
обусловлено
получением
данным
высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской
Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы
Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного
специалиста;524) утратил силу с 1 июля 2011 года. - Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ.
6.1. При рассмотрении ходатайства о привлечении высококвалифицированного
специалиста федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или егоуполномоченный территориальный орган запрашивает в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических
лиц, сведения, подтверждающие факт государственной регистрации юридического лица,указанного в абзаце втором или третьем подпункта 1 пункта 5 настоящей статьи, либо вуполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе
исполнительной власти сведения, подтверждающие факт аккредитации филиала,представительства иностранного юридического лица на территории Российской
Федерации, в случае, если в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 5настоящей статьи в качестве работодателя выступают филиал, представительство
иностранного юридического лица и соответствующие документы не представлены
одновременно с ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
6.2. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста сприложением необходимых документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6настоящей статьи, может быть представлено в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган набумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного
специалиста и документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, вэлектронной форме работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их набумажном носителе в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутреннихдел или его уполномоченный территориальный орган в течение срока рассмотрения
ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 6.2 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 320-ФЗ)
7. В ходатайстве о привлечении высококвалифицированного специалиста
работодатель или заказчик работ (услуг) отражает сведения о компетентности и обуровне квалификации иностранного гражданина, указанные в пункте 4 настоящей статьи,и сведения о документах, подтверждающих наличие у данного специалиста среднего
профессионального образования или высшего образования (если соответствующие
требования к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности
предусмотрены законодательством Российской Федерации), для внесения указанных
53

сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой
деятельности, формируемый в соответствии со статьей 18.2 настоящего Федерального
закона. Форма указанного ходатайства устанавливается Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
8. Отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) опривлечении высококвалифицированного специалиста не допускается, за исключением
случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо издокументов, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
9. Срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного
специалиста составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня его поступления вфедеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или егоуполномоченный территориальный орган.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
10. Решение об отказе в выдаче высококвалифицированному специалисту
разрешения на работу, об аннулировании его разрешения на работу или об отказе ввыдаче ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности принимается при наличии одного из оснований,предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 9 и пунктами 9.1 и 9.7 статьи 18 настоящего
Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 203-ФЗ)
11. В течение тридцати рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)высококвалифицированный специалист вправе осуществить поиск другого работодателяили заказчика работ (услуг) из числа указанных в пункте 5 настоящей статьи и получить
новое разрешение на работу в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей
статьей.
Выданные высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, виза ивид на жительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи,считаются действительными в течение указанного в абзаце первом настоящего пункта
срока и в течение периода рассмотрения ходатайства, поданного работодателем илизаказчиком работ (услуг), с которыми высококвалифицированный специалист заключил
новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание
услуг).
Вслучае
удовлетворения
указанного
ходатайства
высококвалифицированному специалисту и членам его семьи выдается новый вид нажительство в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил новый
трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание
услуг) по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо54

ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного
высококвалифицированного специалиста было отклонено, выданные указанному
высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, виза и вид нажительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи, считаются
действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта, либо со дня принятия решения об отклонении
ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). До истечения указанных
тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи, неимеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской
Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
(п. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
12. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается насрок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договорана выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем илизаказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия
разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), ноне более чем на три года для каждого такого продления. В случае, если в соответствии струдовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ
(оказание услуг) предполагается осуществление высококвалифицированным
специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов
Российской Федерации, данному высококвалифицированному специалисту выдается
разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 385-ФЗ)
12.1. В течение срока действия разрешения на работу, выданного
высококвалифицированному специалисту, члены его семьи вправе осуществлять натерритории Российской Федерации трудовую деятельность при наличии у нихразрешения на работу, полученного ими в соответствии с настоящим Федеральным
законом, а также получать образование в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, и осуществлять иную деятельность, не запрещенную
законодательством Российской Федерации.
(п. 12.1 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
13. Работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи,обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего заотчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении
55

обязательств

повыплате

заработной

платы(вознаграждения)высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного
уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от
24.11.2014 N 357-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может бытьнаправлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими
высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной властив сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган на бумажном
носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 320-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
14. Высококвалифицированный специалист и прибывшие в Российскую
Федерацию члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь
действующий на территории Российской Федерации договор (полис) медицинского
страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора,заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией,на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной
медицинской
помощи.
Обеспечение
указанных
гарантий
получения
высококвалифицированным специалистом и членами его семьи указанной медицинской
помощи в течение срока действия заключаемого с данным высококвалифицированным
специалистом трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договораили существенным условием указанного гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг).
(п. 14 в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 385-ФЗ)
15. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальным органом, а в случае наличия в государстве гражданства
высококвалифицированного специалиста представительства или представителя
указанного федерального органа таким представительством или представителем.
Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту попредъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской
Федерацией в этом качестве.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)56

16. Утратил силу с 1 января 2014 года. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 248ФЗ.
17.
Дляпродления
срокадействия
разрешения
наработу
высококвалифицированному специалисту работодатель или заказчик работ (услуг) непозднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения
представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел илиего уполномоченный территориальный орган:(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия
разрешения на работу высококвалифицированному специалисту;2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенные иоформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;3) копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора,заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией,на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной
медицинской помощи высококвалифицированным специалистом и постоянно
проживающими в Российской Федерации совместно с ним членами его семьи,являющимися иностранными гражданами;(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 385-ФЗ)4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной
высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг);5) документы, подтверждающие постановку высококвалифицированного
специалиста на учет по месту пребывания;6) утратил силу с 1 января 2014 года. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 248-ФЗ.
17.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту с приложением документов, указанных вподпунктах 2 - 4 пункта 17 настоящей статьи, может быть представлено работодателемили заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных
специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел илиего уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано вэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал
государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае подачи заявления о продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту и документов, указанных в подпунктах 2 - 4
пункта 17 настоящей статьи, в электронной форме работодатель или заказчик работ
(услуг) представляет их на бумажном носителе в федеральный орган исполнительной
57

власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган втечение срока рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения наработу высококвалифицированному специалисту.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 17.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 320-ФЗ)
18. Отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении
срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту недопускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком
работ (услуг) какого-либо из документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 17настоящей статьи. В случае непредставления работодателем или заказчиком работ
(услуг) сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет по месту
пребывания используются сведения о постановке данного специалиста на учет по месту
пребывания, имеющиеся в государственной информационной системе миграционного
учета.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от
23.07.2013 N 203-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ)Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 383-ФЗ.
19. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения наработу высококвалифицированному специалисту составляет не более четырнадцати
рабочих дней со дня поступления указанного заявления в федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный
территориальный орган.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае несоблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) условий,предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящей статьи, указанное в абзаце первом
настоящего пункта заявление отклоняется.
19.1. В случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии,имени или отчества (последнее - при наличии) высококвалифицированного специалиста
либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,данный высококвалифицированный специалист в течение семи рабочих дней со днявъезда в Российскую Федерацию (при изменении его фамилии, имени или отчества
(последнее - при наличии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина, за пределами Российской Федерации) либо со дня измененияего фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов егодокумента, удостоверяющего личность иностранного гражданина (при изменении егофамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа,удостоверяющего личность иностранного гражданина, на территории Российской
Федерации), обязан обратиться в выдавший указанное разрешение федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный
58

территориальный орган для внесения соответствующих изменений в сведения,содержащиеся в таком разрешении.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае необходимости осуществления высококвалифицированным специалистом
трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой
деятельности),неуказанной
вразрешении
наработу,данный
высококвалифицированный специалист вправе обратиться в выдавший указанное
разрешение федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или егоуполномоченный территориальный орган для внесения соответствующих изменений всведения, содержащиеся в таком разрешении.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 19.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ)
20. Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как овысококвалифицированном
специалисте,обратившись
впредставительство
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в государстве
гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое
представительство или консульское учреждение Российской Федерации с ходатайством,содержащим сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения вконкретной области деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень
квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций) и согласиена внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными
гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18.2
настоящего Федерального закона, и на представление указанных сведений
потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории Российской
Федерации. Порядок заполнения указанного ходатайства и его форма устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
21. Сведения, представленные иностранным гражданином в соответствии спунктом 20 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел. Российская Федерация не несет
ответственность за достоверность сведений, представленных иностранными гражданамив соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
22. Форма ходатайства, указанного в пункте 20 настоящей статьи, и порядок егозаполнения размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
23.
Иностранному
гражданину,сведения
окотором
каковысококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте
59

федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в целях
проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг) может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в Российскую
Федерацию сроком действия до тридцати суток. Обыкновенная деловая визаиностранному гражданину оформляется при наличии у него письменного предложенияо въезде в Российскую Федерацию для проведения соответствующих переговоров,направленного такому иностранному гражданину работодателем или заказчиком работ
(услуг).
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложенияо въезде в Российскую Федерацию, указанного в абзаце первом настоящего пункта, атакже порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел и дипломатического представительства или консульского учреждения
Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину обыкновенной
деловой визы устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,ведающим вопросами иностранных дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
24. Иностранному гражданину, указанному в пункте 20 настоящей статьи,обыкновенная деловая виза выдается без оформления приглашения на въезд вРоссийскую Федерацию. Данный иностранный гражданин должен подтвердить наличие
средств для проживания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации поокончании разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой визы.
25. Привлечение к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного
специалиста иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации наосновании обыкновенной деловой визы, осуществляется в порядке и на условиях,установленных настоящей статьей. В случае удовлетворения ходатайства работодателяили заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве
высококвалифицированного специалиста обыкновенная деловая виза, выданная такому
иностранному гражданину, аннулируется и одновременно ему оформляется
обыкновенная рабочая виза.
26. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение двух летпривлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации вкачестве высококвалифицированных специалистов на условиях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, в случае, если данный работодатель или заказчик
работ (услуг):1) не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным
специалистом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, или60обязательств,вытекающих

изусловий

трудового

договора,заключенного

свысококвалифицированным специалистом, либо им не были соблюдены существенные
условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),заключенного с высококвалифицированным специалистом;2) представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних делили его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные
документы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 26 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 508-ФЗ)
26.1. При выявлении одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта
26 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних делили его территориальный орган принимает решение о запрете соответствующему
работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных
граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и порядок егопринятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае обращения работодателя или заказчика работ (услуг), в отношении
которых действует решение о запрете на привлечение иностранных граждан к трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных
специалистов, с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу
высококвалифицированному специалисту либо ходатайством о привлечении
высококвалифицированного специалиста до истечения срока, указанного в абзаце
первом настоящего пункта, федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган без рассмотрения
указанного заявления либо ходатайства по существу в письменной форме уведомляет
работодателя или заказчика работ (услуг) о дате, с которой он сможет обратиться суказанным заявлением либо ходатайством.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 26.1 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 508-ФЗ)
27. Прибывшим в Российскую Федерацию высококвалифицированным
специалистам и членам их семей на срок действия трудового договора или гражданскоправового договора на выполнение работ (оказание услуг) по их заявлению вписьменной форме территориальным органом федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел может быть оформлен вид на жительство. Отказ воформлении вида на жительство указанным лицам допускается при наличии
61обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 1 и пунктом 2 статьи 9настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 385-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Виднажительство,оформляемый
иностранному
гражданину каквысококвалифицированному специалисту, и вид на жительство, оформляемый члену
семьи указанного иностранного гражданина, должны выдаваться на срок действия
разрешения на работу, выданного указанному иностранному гражданину дляосуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированного специалиста.
(абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ)
28. В целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ
(услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных специалистов
налоговые органы по запросу федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел предоставляют информацию о начисленных и об уплаченных суммах
налога на доходы физических лиц в отношении высококвалифицированных
специалистов. Указанная информация используется федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел исключительно в целях контроля засоблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения ииспользования высококвалифицированных специалистов, предусмотренных настоящей
статьей, и не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами. Порядок предоставления такой информации, в том числе вэлектронной форме, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов исборов.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
29. Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному специалисту
разрешения на работу, продления срока его действия, форма указанного разрешения ипорядок выдачи вида на жительство высококвалифицированному специалисту и членамего семьи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок оформления и выдачи высококвалифицированному специалисту
разрешения на работу, продления срока его действия в случае представления
привлекающими его работодателем или заказчиком работ (услуг) необходимых
документов в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
62

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 320-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
30. Особенности налогообложения доходов высококвалифицированных
специалистов, получивших разрешение на работу, устанавливаются законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
31. В целях эффективной организации привлечения высококвалифицированных
специалистов к трудовой деятельности в Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами
могут быть образованы специальные подразделения, уполномоченные на оформление ивыдачу высококвалифицированным специалистам и их работодателям или заказчикам
работ(услуг)документов,необходимых
дляосуществления
высококвалифицированными специалистами трудовой деятельности в Российской
Федерации.
(п. 31 введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных
граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, на основании патента(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицамиили индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами,учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная
деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной
регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности
законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан,прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, идостигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного
гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской
Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных,домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем илизаказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан,прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, идостигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного
гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей,вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с63иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора навыполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении
административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности вРоссийской Федерации иностранных граждан.
2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных
дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через
уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление о выдаче патента;2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина ипризнаваемый Российской Федерацией в этом качестве;3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую
Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности овъезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной
карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет наосновании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине,содержащиеся в миграционной карте;(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления
трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис)добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией,созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор опредоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской
организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого
данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.
Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской
организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать
оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи испециализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных назаключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных
медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение опредставлении иностранным гражданином для получения патента на территории
64данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем
подпункте документов;5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина
заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра,включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме
человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, иинфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные
документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися натерритории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или федеральным законом.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных навыдачу на территории данного субъекта Российской Федерации документов, указанныхв настоящем подпункте;(пп. 5 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином
русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской
Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения заоформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда вРоссийскую Федерацию;8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании
имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина научет по месту пребывания.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением
случая непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 - 7
пункта 2 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период
выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия
Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный
период выдачи патентов на территории Российской Федерации, либо наличия отказа в65выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года,предшествующего дате подачи заявления.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Отказ в приеме заявления о выдаче патента в связи с принятием федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении наопределенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерацииили принятием Правительством Российской Федерации решения о приостановлении наопределенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации
осуществляется по истечении десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних делприостанавливает на определенный период выдачу патентов на территории субъекта
Российской Федерации на основании мотивированных предложений федеральных
органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации). Мотивированное предложение высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)формируется на основании прогноза социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации на соответствующий период с учетом мнения трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего
субъекта Российской Федерации, оформленного в виде решения.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Правительство Российской Федерации приостанавливает на определенный период
выдачу патентов на территории Российской Федерации на основании предложений
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере занятости населения и безработицы, подготовленных по итогам мониторинга,указанного в пункте 7 статьи 18.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, оформленного в виде решения.
4. При рассмотрении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем
использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления
запросов в иные государственные органы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного
66гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному
гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати
месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного
месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять
более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налогна доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае
обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел не требуется.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего запоследним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в видефиксированного авансового платежа.
6. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа,удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве,а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в видефиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии спунктом 5 настоящей статьи.
7. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин,осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг).
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта,территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ
(услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
8. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со днявыдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган
67федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент,за переоформлением патента.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 24.04.2020 N 135-ФЗ)
9. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через
уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте
Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин
намеревается осуществлять трудовую деятельность:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление о переоформлении патента;2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина ипризнаваемый Российской Федерацией в этом качестве;3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую
Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности овъезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной
карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет наосновании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине,содержащиеся в миграционной карте;(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в видефиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента;5) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления
трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис)добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией,созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор опредоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской
организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого
данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.
Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской
организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать
оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи испециализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на68заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных
медицинских услуг, необходимого для переоформления патента, а также принять
решение о представлении иностранным гражданином для переоформления патента натерритории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных внастоящем подпункте документов;6) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина
заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра,включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме
человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, иинфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Указанные
документы и сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися натерритории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или федеральным законом.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных навыдачу на территории данного субъекта Российской Федерации документов, указанныхв настоящем подпункте;(пп. 6 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ)7) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином
русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской
Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании
имеющихся в таком органе сведений данные о таком документе;(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)8) ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении
иностранному гражданину патента;9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем,заказчиком работ (услуг), - для иностранных граждан, осуществляющих трудовую
деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либочастного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чьяпрофессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит
государственной регистрации и (или) лицензированию.

69

10. Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, заисключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных вподпунктах 1, 2, 4 - 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращенияза переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.
11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи,территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем
использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления
запросов в иные государственные органы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного
гражданина заявления о переоформлении патента обязан выдать данному иностранному
гражданину переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
13. Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного додвенадцати месяцев.
Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться напериод от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений неможет составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.
Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, закоторый уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового
платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня,следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы
физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
14. Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично попредъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской
Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога надоходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период
действия переоформленного патента в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи.
15. В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени илиотчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов
документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение
семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии,имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо70

реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской
Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее - приналичии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего еголичность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший
патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой
деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности),не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения,содержащиеся в таком патенте.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
16. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность внепределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.
Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданинак трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, натерритории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории
данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, видатрудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе
осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую
деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности),которая не указана в патенте.
Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности натерритории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин
обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, натерритории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять
трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей
статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта,иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента,71документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в видефиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента,а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организациии заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации всоответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы,предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным
гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
17. Отказ в приеме заявления о выдаче патента, предусмотренного пунктом 16настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев непредставления какоголибо из документов, указанных в абзаце четвертом пункта 16 настоящей статьи, либопринятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних делрешения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории
субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации
решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории
Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
18. При рассмотрении документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи,территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем
использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления
запросов в иные государственные органы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
19. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного
гражданина заявления о выдаче патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей
статьи, обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление оботказе в его выдаче.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
20. Патент, предусмотренный пунктом 16 настоящей статьи, выдается
иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего еголичность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа,подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного
авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской
72Федерации о налогах и сборах, на период действия патента, предусмотренного пунктом
16 настоящей статьи.
21. Срок действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, неможет превышать срок действия первоначально выданного патента.
22. Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, авыданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьихлиц;2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9,пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего
Федерального закона;3) в случае поступления в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент иностранному
гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданногоему патента;(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)4) в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии
трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг);
5) в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг),являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, ведином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей.
23. Патент иностранному гражданину не переоформляется в случае отсутствия втерриториальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой
деятельности в период действия патента.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
24. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче илипереоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный
иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранеечем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либоаннулирования ранее выданного патента.
25. В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе
обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата
патента.
73

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
26. Для получения дубликата патента иностранный гражданин лично представляетв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление о выдаче дубликата патента;2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина ипризнаваемый Российской Федерацией в этом качестве;3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую
Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности овъезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной
карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные обиностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в видефиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия утраченного илииспорченного патента.
27. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел не позднее трех рабочих дней со дня принятия от иностранного
гражданина заявления о выдаче дубликата патента обязан выдать данному иностранному
гражданину дубликат патента на бланке патента с пометкой "дубликат" или уведомлениеоб отказе в его выдаче.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
28. Уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения об аннулировании патента направляется территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел работодателю илизаказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой
деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
29. Порядок оформления, переоформления и выдачи патента, порядок внесения
изменений в сведения, содержащиеся в патенте, порядок выдачи дубликата патента ипорядок принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта

74Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма патента и формы заявлений, представляемых в связи с оформлением патента,его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения,содержащиеся в патенте, утверждаются федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае, предусмотренном соответствующим нормативным правовым актом
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на территории
субъекта Российской Федерации на основании соглашения о взаимодействии между
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и данным
субъектом Российской Федерации может вводиться патент в форме карты с электронным
носителем информации. В данном случае финансирование расходов, связанных свведением на территории субъекта Российской Федерации такого патента,осуществляется без привлечения средств федерального бюджета. Типовая форма
указанного соглашения устанавливается федеральным органом исполнительной властив сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) вправе принять решение об указании в патенте, выдаваемом на территории
данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, видатрудовой деятельности) иностранного гражданина. В случае принятия такого решения
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение одного
рабочего дня информирует территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующего субъекта Российской
Федерации о принятом решении.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой
деятельности)выдаются
территориальным
органом
федерального
органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дняполучения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В субъекте Российской Федерации, на территории которого введен патент в форме
карты с электронным носителем информации, уведомление иностранных граждан опринятии решения о выдаче патента или об отказе в его выдаче может быть направлено
75

посредством СМС-сообщения на телефонный номер, указанный в заявлении о выдаче
патента. Финансирование расходов, связанных с направлением указанных уведомлений,осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.
Статья 13.4. Особенности осуществления трудовой деятельности
отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся вРоссийской Федерации по очной форме
(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ (ред. 28.12.2013))
1. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной
форме в профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по основной профессиональной образовательной
программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять
трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального
закона.
2. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, указанному в пункте
1 настоящей статьи, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутреннихдел или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного
гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Разрешение на работу иностранному гражданину, указанному в пункте 1настоящей статьи, выдается на срок действия заключенного с ним трудового договораили гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не болеечем на один год. Срок действия указанного разрешения на работу не может превышать
срок обучения данного иностранного гражданина по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего образованияпо основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию.
Срок действия разрешения на работу иностранному гражданину, указанному впункте 1 настоящей статьи, может быть неоднократно продлен на срок действия
заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового договора навыполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год для каждого такого
продления.
4. Разрешение на работу иностранному гражданину, указанному в пункте 1настоящей статьи, не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется приналичии одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 14 и 15 пункта 9,пунктами 9.1, 9.2 и 9.6 статьи 18 настоящего Федерального закона.

76

5. Перечень сведений об иностранном гражданине, содержащихся в разрешении наработу, порядок внесения изменений в указанные сведения (в том числе при выдаче
указанного разрешения или продлении срока его действия) и форма бланка указанного
разрешения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
6. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, подает
заявление о выдаче ему разрешения на работу лично, либо через организацию,осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации,либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
7. Одновременно с заявлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи,иностранным гражданином представляются:1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина ипризнаваемый Российской Федерацией в этом качестве;2) миграционная карта с отметкой пограничного органа федеральной службы
безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию илис отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной
миграционной карты. В случае непредставления указанной миграционной карты
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальный орган проверяет на основании имеющихся в этих органах сведений
данные об иностранном гражданине, содержащиеся в указанной миграционной карте;(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)3) справка по форме, установленной федеральным органом исполнительной властив сфере внутренних дел, об обучении данного иностранного гражданина по очной формев профессиональной образовательной организации или образовательной организации
высшего образования по основной профессиональной образовательной программе,имеющей государственную аккредитацию, оформленная указанными образовательными
организациями;(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации;5) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному
иностранному гражданину разрешения на работу. В случае непредставления указанной
квитанции федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальный орган проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу
данному иностранному гражданину разрешения на работу с использованием
77информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной
информационной системе о государственных и муниципальных платежах;(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)6) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина
заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют
опасность
дляокружающих,предусмотренных
перечнем,утверждаемым
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного
гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции).
8. Отказ в приеме от иностранного гражданина, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением
случаев непредставления данным иностранным гражданином документов, указанных вподпунктах 1, 3, 4 и 6 пункта 7 настоящей статьи.
9. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальный орган рассматривает заявление о выдаче разрешения на работу
иностранному гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи, без учета квот навыдачу таких разрешений.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
10. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия отиностранного гражданина, указанного в пункте 1 настоящей статьи, заявления о выдачеему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину
разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.
Разрешение на работу выдается данному иностранному гражданину лично попредъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого
Российской Федерацией в этом качестве.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
11. Для продления срока действия разрешения на работу иностранный гражданин,указанный в пункте 1 настоящей статьи, не позднее пятнадцати рабочих дней доокончания срока действия такого разрешения представляет в федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;2) справку по форме, установленной федеральным органом исполнительной властив сфере внутренних дел, об обучении данного иностранного гражданина по очной формев профессиональной образовательной организации или образовательной организации
высшего образования по основной профессиональной образовательной программе,78имеющей

государственную

аккредитацию,оформленную

указанными

образовательными организациями;(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)3) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации;4) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина
заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют
опасность
дляокружающих,предусмотренных
перечнем,утверждаемым
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного
гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции).
12. Решение о продлении срока действия разрешения на работу иностранному
гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи, принимается без учета квот навыдачу таких разрешений.
13. Отказ в приеме от иностранного гражданина, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, заявления о продлении срока действия разрешения на работу не допускается, заисключением случаев непредставления данным иностранным гражданином документов,указанных в пункте 11 настоящей статьи.
14. Решение о продлении срока действия разрешения на работу иностранному
гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи, принимается в течение трехрабочих дней со дня представления данным иностранным гражданином требуемых
документов.
15. Отказ в продлении срока действия разрешения на работу иностранному
гражданину, указанному в пункте 1 настоящей статьи, допускается при наличии
обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10 и 14 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и
9.6 статьи 18 настоящего Федерального закона.
16. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в случае
досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договорана выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному
иностранному гражданину разрешения на работу или для продления срока действия
такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор или гражданскоправовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
17. В случае заключения иностранным гражданином, указанным в пункте 1настоящей статьи, в течение срока действия разрешения на работу нового трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан обратиться вфедеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его79территориальный орган для внесения изменений в сведения, содержащиеся вразрешении на работу.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой
деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности),не указанной в разрешении на работу, данный иностранный гражданин вправе
обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел, выдавший разрешение на работу, для внесения соответствующих
изменений в сведения, содержащиеся в таком разрешении.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок внесения изменений в сведения об иностранном гражданине,обучающемся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего образованияпо основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию, содержащиеся в разрешении на работу, устанавливается федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
18. Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие дляосуществления трудовой деятельности иностранных граждан, указанных в пункте 1настоящей статьи, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти,ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской
Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых
договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами,а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы
продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего пункта
уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего пункта
уведомления органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населенияв соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
80

19. Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин,указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязана уведомлять территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управлениев сфере образования, о завершении или прекращении обучения данного иностранного
гражданина в указанной образовательной организации или о предоставлении данному
иностранному гражданину академического отпуска.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма и порядок подачи указанного в абзаце первом настоящего пункта
уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма и порядок подачи профессиональной образовательной организацией
указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере
образования, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Форма и порядок
подачи образовательной организацией высшего образования указанного в абзаце первом
настоящего пункта уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере высшего образования.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)
20. Иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, не вправе
осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, натерритории которого данный иностранный гражданин обучается.
Статья 13.5. Особенности осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами, направляемыми для работы в расположенныена территории Российской Федерации филиалы, представительства идочерние
организации
иностранных
коммерческих
организаций,зарегистрированных на территориях государств - членов Всемирной
торговой организации
(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 390-ФЗ)811. Настоящей статьей определяются условия и порядок получения разрешения наработу иностранными гражданами, направляемыми иностранной коммерческой
организацией, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной
торговой организации (далее - иностранная коммерческая организация), дляосуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации:1) в юридическом лице, зарегистрированном в установленном порядке натерритории Российской Федерации, осуществляющем оказание услуг в соответствии сучредительными документами и являющемся дочерней организацией (дочерним
обществом) иностранной коммерческой организации (далее - дочерняя организация
иностранной коммерческой организации);2) в филиале иностранной коммерческой организации;3) в представительстве иностранной коммерческой организации.
2. Иностранные граждане, указанные в пункте 1 настоящей статьи, получают
разрешение на работу в порядке, предусмотренном настоящей статьей, при условии, чтотакие иностранные граждане не менее одного года в течение периода, непосредственно
предшествующего их направлению в Российскую Федерацию, осуществляли трудовую
деятельность по найму в направляющей их иностранной коммерческой организации ипри этом направляются:1) в представительство иностранной коммерческой организации для замещения
должности, исполнение обязанности по которой предусматривает осуществление
руководства и координации деятельности представительства (включая должность
руководителя представительства);2) в филиал или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации вкачестве ключевого персонала:для замещения должности руководителя филиала либо дочерней организации
иностранной коммерческой организации;для замещения иных должностей при условии, что направляемые иностранные
граждане осуществляют трудовую деятельность по оказанию услуг на территории
Российской Федерации с предполагаемым получением заработной платы в размере неменее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней), обладают
высоким уровнем квалификации и (или) незаурядными знаниями, соответствующими
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и необходимымидля оказания услуг этими филиалами или дочерними организациями иностранной
коммерческой организации.
3. Общая численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую
деятельность в представительстве иностранной коммерческой организации в Российской
Федерации на основании разрешений на работу, выданных в соответствии с настоящей
статьей, не может превышать пять человек, а в банковской сфере - два человека в82пределах численности, сведения о которой содержатся в государственном реестре
аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 106-ФЗ)
4. Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу, предусмотренные статьями 18 и 18.1
настоящего Федерального закона, не распространяются на иностранных граждан,указанных в пункте 1 настоящей статьи.
5. Правительством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности наоснове принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов сучетом ситуации на рынке труда может устанавливаться ограничение на осуществление
трудовой деятельности иностранными гражданами, указанными в пункте 1 настоящей
статьи, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Иностранные граждане, указанные в пункте 1 настоящей статьи, прибывшие вРоссийскую Федерацию, должны иметь действующий на территории Российской
Федерации договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право наосновании соответствующего договора, заключенного работодателем с медицинской
организацией,наполучение
первичной
медико-санитарной
помощи
испециализированной медицинской помощи.
7. Разрешение на работу иностранным гражданам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, выдается на срок, соответствующий периоду, на который иностранный
гражданин направляется в филиал, представительство или дочернюю организацию
иностранной коммерческой организации в соответствии с решением иностранной
коммерческой организации о направлении, но не более чем на три года. Указанный срокдействия разрешения на работу может быть неоднократно продлен в случае принятия
иностранной коммерческой организацией решения о продлении периода, на который
иностранный гражданин направлен в филиал, представительство или дочернюю
организацию иностранной коммерческой организации, но не более чем на три года длякаждого такого продления.
В случае, если в соответствии с решением о направлении и (или) трудовым
договором с дочерней организацией иностранной коммерческой организации
предполагается осуществление иностранными гражданами, указанными в пункте 1настоящей статьи, трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов
Российской Федерации, им выдается разрешение на работу, действующее натерриториях этих субъектов Российской Федерации.
8. Разрешение на работу иностранным гражданам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется:1) при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 9 и 10 пункта 9,пунктами 9.1 и 9.2 статьи 18 настоящего Федерального закона;832) при несоблюдении условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи;3) если услуги, непосредственное участие в оказании которых будет принимать
иностранный гражданин, не входят в перечень услуг, определяемый в соответствии собязательствами Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации.
9. Для получения разрешения на работу иностранным гражданам, указанным впункте 1 настоящей статьи, филиал, представительство или дочерняя организация
иностранной коммерческой организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи,представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) ходатайство о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину,направляемому в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной
коммерческой организации (далее - ходатайство о выдаче разрешения на работу);2) копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина ипризнаваемого в этом качестве Российской Федерацией;3) документ, подтверждающий осуществление трудовой деятельности
иностранным работником в направляющей его иностранной коммерческой организациине менее одного года в течение периода, непосредственно предшествующего
направлению в Российскую Федерацию;4) решение иностранной коммерческой организации о направлении иностранного
гражданина в свой филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной
коммерческой организации;5) сведения о юридическом лице, подтверждающие его отнесение к дочерней
организации иностранной коммерческой организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;6) проект трудового договора между направляемым иностранным гражданином идочерней организацией иностранной коммерческой организации;7) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской
Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы
Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, привлеченного дляосуществления трудовой деятельности в соответствии с настоящей статьей;8) копию трудового договора между направляемым иностранным гражданином ииностранной коммерческой организацией (для иностранных граждан, направляемых вфилиал или представительство иностранной коммерческой организации);9) копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного
иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного
работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
10. Одновременно с документами, указанными в пункте 9 настоящей статьи, вфедеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел представляется
84квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Вслучае непредставления указанной квитанции федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел проверяет факт уплаты государственной пошлины завыдачу разрешения на работу с использованием информации об уплате государственной
пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе огосударственных и муниципальных платежах.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
11. При рассмотрении ходатайства о выдаче разрешения на работу федеральный
орган исполнительной власти в сфере внутренних дел запрашивает содержащиеся ведином государственном реестре юридических лиц, государственном реестре
аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц сведения,подтверждающие факт государственной регистрации юридического лица (дочерней
организации иностранной коммерческой организации), либо сведения, подтверждающие
факт аккредитации филиала или представительства иностранной коммерческой
организации.
(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 106-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. В ходатайстве о выдаче разрешения на работу, подаваемом филиалом илидочерней организацией иностранной коммерческой организации, указываются сведения:1) о соответствии уровня заработной платы требованиям, предусмотренным
пунктом 2 настоящей статьи;2) о должности, на которую предполагается привлечение иностранного гражданина,должностных обязанностях, исполнение которых связано с замещением данной
должности;3) о соответствии уровня квалификации и (или) незаурядных знаний иностранного
гражданина, необходимых для оказания услуг филиалом или дочерней организацией
иностранной коммерческой организации, требованиям, установленным Правительством
Российской Федерации.
13. Оценку предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи уровня
квалификации и (или) незаурядных знаний иностранного гражданина, привлекаемого всоответствии с настоящей статьей, иностранная коммерческая организация,направляющая иностранного гражданина, филиал или ее дочерняя организация
осуществляет самостоятельно и несет соответствующие риски.
14. Отказ в приеме ходатайства о выдаче разрешения на работу не допускается, заисключением случаев непредставления какого-либо из документов, предусмотренных
пунктом 9 настоящей статьи.
15. Для продления срока действия разрешения на работу филиал,представительство или дочерняя организация иностранной коммерческой организации,указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, не позднее чем за шестьдесят

85календарных дней до окончания срока действия разрешения на работу представляет вфедеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;2) решение иностранной коммерческой организации о продлении срока, на который
иностранный гражданин направлен в Российскую Федерацию в филиал,представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой
организации;3) трудовой договор между направляемым иностранным гражданином и дочерней
организацией иностранной коммерческой организации;4) копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного
иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного
работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи;5) копию трудового договора между направляемым иностранным гражданином ииностранной коммерческой организацией (для иностранных граждан, направленных впредставительство или филиал иностранной коммерческой организации).
16. Отказ в приеме заявления о продлении срока действия разрешения на работу недопускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов,предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.
17. Срок рассмотрения ходатайства о выдаче разрешения на работу либо заявленияо продлении срока действия разрешения на работу составляет не более тридцати рабочих
дней со дня поступления ходатайства (заявления) в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
17.1. В случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии,имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина, указанного впункте 1 настоящей статьи, либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность
иностранного гражданина, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих днейсо дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении его фамилии, имени илиотчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего
личность иностранного гражданина, за пределами Российской Федерации) либо со дняизменения его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитовего документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (при измененииего фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов егодокумента, удостоверяющего личность иностранного гражданина, на территории
Российской Федерации), обязан обратиться в федеральный орган исполнительной властив сфере внутренних дел для внесения соответствующих изменений в сведения,содержащиеся в таком разрешении.
86

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае необходимости осуществления иностранным гражданином, указанным впункте 1 настоящей статьи, трудовой деятельности по профессии (специальности,должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, данный
иностранный гражданин вправе обратиться в федеральный орган исполнительной властив сфере внутренних дел для внесения соответствующих изменений в сведения,содержащиеся в таком разрешении.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 17.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ)
18. При неисполнении работодателем принятых на себя перед иностранным
гражданином обязательств, установленных в соответствии с настоящим Федеральным
законом, а равно условий трудового договора, заключенного с иностранным
гражданином, филиал, представительство или дочерняя организация иностранной
коммерческой организации вправе вновь привлекать иностранного гражданина наусловиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не ранее чем через двагода со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны федеральному
органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае обращения филиала, представительства или дочерней организации
иностранной коммерческой организации с заявлением о продлении срока действия
разрешения на работу либо ходатайством о выдаче разрешения на работу в филиал,представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организациидо истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел без рассмотрения указанного заявления
либо ходатайства по существу уведомляет в письменной форме работодателя о дате,начиная с которой он сможет обращаться с указанным заявлением либо ходатайством.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
19. Порядок оформления и выдачи иностранным гражданам, указанным в пункте 1настоящей статьи, разрешения на работу, продления срока его действия, форма
указанного разрешения и форма ходатайства о выдаче разрешения на работу, форма
заявления о продлении срока действия разрешения на работу устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Состав сведений, подтверждающих отнесение юридического лица к дочерней
организации иностранной коммерческой организации, а также состав обязательных
реквизитов решения иностранной коммерческой организации о направлении
иностранного гражданина в филиал, представительство или дочернюю организацию
иностранной
коммерческой
организации
устанавливается
уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
87

20. Члены семьи (супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей,родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки)иностранных граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, въезжают в Российскую
Федерацию и выезжают из Российской Федерации в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, если иное не установлено международным договором
Российской Федерации.
Статья 13.6. Особенности осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами, работающими у резидентов свободного порта
Владивосток
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 213-ФЗ)
1. Работодатели, признаваемые резидентами свободного порта Владивосток всоответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток", привлекают ииспользуют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности натерритории свободного порта Владивосток в порядке и на условиях, которые
предусмотрены законодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации, при этом:работодателям не требуется получение разрешений на привлечение ииспользование иностранных работников;разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому дляосуществления трудовой деятельности резидентом свободного порта Владивосток,выдается с учетом положений части 2 статьи 7 Федерального закона "О свободном порте
Владивосток" без учета квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въездв Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квотна выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, устанавливаемых
Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане
Российской Федерации.
2. Форма разрешения на работу, выдаваемого иностранным гражданам,привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности натерритории свободного порта Владивосток, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 13.7. Особенности осуществления трудовой деятельности
иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связис подготовкой и проведением чемпионатов по профессиональному
88мастерству, тренировками национальной сборной Российской Федерациипо профессиональному мастерству для участия в международных
соревнованиях
(введена Федеральным законом от 17.06.2019 N 145-ФЗ)
1. В целях подготовки и проведения чемпионатов по профессиональному
мастерству на территории Российской Федерации организация, которая определяется
Правительством Российской Федерации для представления Российской Федерации вмеждународной организации "WorldSkills International" (далее в настоящей статье организация), привлекает и использует для осуществления трудовой деятельности
иностранных граждан на период подготовки и проведения указанных чемпионатов впорядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации, при этом:1) организации не требуется получение разрешения на привлечение ииспользование иностранных работников;2) иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой
деятельности, не требуется получение разрешения на работу или патента;3) приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности выдается иностранному гражданину без учета соответствующей
квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2. Для целей применения пункта 1 настоящей статьи перечень чемпионатов попрофессиональному мастерству и периоды их подготовки и проведения на территории
Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.
3. В целях проведения тренировок национальной сборной Российской Федерациипо профессиональному мастерству для участия в международных соревнованиях
организация привлекает и использует для осуществления трудовой деятельности
иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в указанных целях, втечение не более тридцати дней, при этом:1) организации не требуется получение разрешения на привлечение ииспользование иностранных работников;2) иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой
деятельности, не требуется получение разрешения на работу или патента;3) приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности выдается иностранному гражданину без учета соответствующей
квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной илимуниципальной службе и к отдельным видам деятельности

89

1. Иностранный гражданин не имеет права:1) находиться на муниципальной службе.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется
федеральным законом;(абзац введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ)2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего подГосударственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями,предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого
эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата
государственной авиации;(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 503-ФЗ)3.1) быть командиром экспериментального воздушного судна или, если иное неустановлено федеральным законом, другим членом экипажа экспериментального
воздушного судна;(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 503-ФЗ)4) быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено
федеральным законом;(пп. 4 в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 73-ФЗ)5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых
связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектови организаций утверждается Правительством Российской Федерации;6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск
иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
1.1. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на лиц, имеющих
гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного
государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, при условии, чтотакие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства
иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы
иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося унего гражданства иностранного государства, определяется Правительством Российской
Федерации.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 243-ФЗ)90

2. Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей ворганизациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций илидолей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством
Российской Федерации.
3. Замещать должность главного бухгалтера или иного должностного лица, накоторое возлагается ведение бухгалтерского учета, может иностранный гражданин,временно или постоянно проживающий в Российской Федерации и соответствующий
требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 390-ФЗ)Статья 15. Отношение иностранных граждан к военной службе(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
1. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу
(альтернативную гражданскую службу).
2. Иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту имогут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие
войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 328-ФЗ)Статья 15.1. Подтверждение иностранными гражданами владения
русским языком, знания истории России и основ законодательства
Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 74-ФЗ (ред 23.06.2014))
1. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерациии настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением
разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либопатента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить
владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской
Федерации одним из следующих документов:1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ
законодательства Российской Федерации;2) документом государственного образца об образовании (на уровне не нижеосновного общего образования), выданным образовательным учреждением натерритории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;913) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно
прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской
Федерации с 1 сентября 1991 года.
2. Сертификат, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, выдается
образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за еепределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих
экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам
законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный
экзамен. Сведения о сертификатах, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи,вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную
информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образованиии (или) о квалификации, документах об обучении".
3. Срок действия сертификата, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи,составляет пять лет со дня его выдачи.
4. Порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень
образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку какиностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации,перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзамена по русскому языкукак иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации,а также технические требования, форма сертификата, указанного в подпункте 1 пункта 1настоящей статьи, и порядок его выдачи утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего
образования. Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи
указанного экзамена, утверждаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)
5. От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ
законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения навременное проживание или вида на жительство освобождаются:1) недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане,ограниченные в дееспособности;2) иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;3) иностранные граждане - мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;4) иностранные граждане - женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;5) иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программыпо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

92соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся
совместно с ними в Российскую Федерацию;6) иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты и члены ихсемей, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство, указанного в пункте 27статьи 13.2 настоящего Федерального закона;7) иностранные граждане, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительствов связи с признанием носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1
Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации";(пп. 7 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)8) иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства,образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь;(пп. 8 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 465-ФЗ)9) иностранные граждане, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство,имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих вгражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской
Федерации.
(пп. 9 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
6. От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ
законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения наработу освобождаются иностранные граждане - высококвалифицированные
специалисты, осуществляющие трудовую деятельность в порядке, установленном
статьей 13.2 настоящего Федерального закона, иностранные граждане - журналисты,осуществляющие трудовую деятельность в организациях, осуществляющих
производство и выпуск средств массовой информации, учрежденных специально дляраспространения массовой информации на иностранных языках, а также иностранные
граждане, обучающиеся в Российской Федерации по очной форме обучения впрофессиональных образовательных организациях или образовательных организациях
высшего образования по имеющим государственную аккредитацию основным
профессиональным образовательным программам и осуществляющие трудовую
деятельность в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона.
7. В случае получения разрешения на работу иностранный гражданин, прибывшийв Российскую Федерацию на основании визы, за исключением лиц, указанных в пункте
6 настоящей статьи, обязан представить в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение
данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ
законодательства Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней со днявыдачи ему разрешения на работу.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)93

8. Помимо документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,иностранный гражданин при обращении за получением патента, указанного в статье 13.3
настоящего Федерального закона, может подтвердить владение русским языком, знание
истории России и основ законодательства Российской Федерации документом опрохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ
законодательства Российской Федерации.
Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена навладение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской
Федерации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Форма документао прохождении указанного экзамена утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего
образования.
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации вправе установить перечень образовательных организаций, имеющих правона проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ
законодательства Российской Федерации, а также порядок и форму проведения
указанного экзамена.
(п. 8 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)Глава II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЙНА ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Статья 16. Порядок оформления приглашения на въезд в Российскую
Федерацию
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее также - приглашение)выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
иностранных дел, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его территориальным органом.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные
буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство
приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа,удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания вРоссийской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации,94наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имяприглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия
решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения. Формы бланков
указанных приглашений устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти,ведающим вопросами иностранных дел.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных
дел, выдает приглашения по ходатайству:1) федеральных органов государственной власти;2) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных
государств в Российской Федерации;3) международных организаций и их представительств в Российской Федерации, атакже представительств иностранных государств при международных организациях,находящихся в Российской Федерации;4) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел выдает приглашения по ходатайству:(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) органов местного самоуправления;2) юридических лиц;3) граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской
Федерации иностранных граждан.
4.1. Форма указанного в пункте 4 настоящей статьи ходатайства устанавливается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 320-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
5. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной
представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения
иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.
Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального,медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина впериод его пребывания в Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 315-ФЗ)Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Указанное в настоящей статье ходатайство может быть представлено в форме
электронного документа и направлено с использованием информационно-95телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
6. Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения
приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) вРоссийской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Российскую
Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) вРоссийской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению
своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы
Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской
Федерации. Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
(п. 6 введен Федеральным законом от 19.07.2018 N 216-ФЗ)Статья 17. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина в целях обучения в образовательной
организации(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина вцелях обучения в образовательной организации выдается территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству
данной образовательной организации.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. Приглашение в целях обучения в профессиональной образовательной
организации и образовательной организации высшего образования выдается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству
федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно
обороны, либо безопасности, либо таможенного дела, либо предотвращения иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, еслиуказанные органы имеют в своей структуре профессиональные образовательные
организации и образовательные организации высшего образования.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от
02.07.2013 N 185-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Ходатайство о выдаче приглашения может быть подано в форме электронного
документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг.
96

(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
3. Образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина вРоссийскую Федерацию в целях обучения:1) гарантирует иностранному гражданину возможность получения образования вданной образовательной организации, обеспечивает его своевременную постановку намиграционный учет по месту пребывания, обращение с ходатайством о продлении срока
временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на период
обучения, а также обеспечивает его выезд из Российской Федерации по завершении илипрекращении обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным
гражданином в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 466-ФЗ)2) в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина вданную образовательную организацию направляет информацию об этом в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий
государственное управление в сфере образования;3) в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия
иностранного гражданина из данной образовательной организации направляет
информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,осуществляющий государственное управление в сфере образования, территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел итерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего
вопросами безопасности.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
4. В случае перевода иностранного гражданина из одной образовательной
организации в другую для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме
обязательства, указанные в пункте 3 настоящей статьи, возлагаются на образовательную
организацию, которая принимает иностранного гражданина для продолжения обученияпо очной или очно-заочной форме и представляет в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел гарантии вписьменной форме, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального закона, атакже ходатайство о продлении срока временного пребывания иностранного гражданинав Российской Федерации. В этом случае допускается продление срока временного
пребывания иностранного гражданина без необходимости его выезда из Российской
Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)При продолжении обучения по очной или очно-заочной форме в образовательной
организации в случае перевода иностранного гражданина с одной образовательной
программы на другую образовательную программу, в том числе образовательную
97программу другого уровня, также допускается продление срока временного пребывания
иностранного гражданина без необходимости его выезда из Российской Федерации походатайству соответствующей образовательной организации о продлении пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации, представляемому втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае поступления иностранного гражданина, завершившего обучение поосновной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию, в образовательную организацию для получения образования по очнойили очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе
другого уровня, имеющей государственную аккредитацию, обязательства, указанные впункте 3 настоящей статьи, возлагаются на образовательную организацию, в которой
данный иностранный гражданин будет продолжать обучение. При этом образовательная
организация, в которой данный иностранный гражданин будет продолжать обучение,представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел гарантии, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего
Федерального закона, а также ходатайство о продлении срока временного пребывания
данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ; в ред. Федеральных
законов от 30.12.2015 N 466-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)В случае приема иностранного гражданина, завершившего обучение наподготовительном факультете федеральной государственной образовательной
организации, на обучение по основной профессиональной образовательной программе,имеющей государственную аккредитацию, в другую образовательную организацию
обязательства, указанные в пункте 3 настоящей статьи, возлагаются на образовательную
организацию, которая принимает указанного иностранного гражданина для обучения поуказанной образовательной программе и представляет в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел гарантии вписьменной форме, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального закона, атакже ходатайство о продлении срока временного пребывания иностранного гражданинав Российской Федерации. В этом случае допускается продление срока временного
пребывания иностранного гражданина без необходимости его выезда из Российской
Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 493-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 4 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
5. Помимо случаев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, образовательная
организация обязана также уведомлять территориальный орган федерального органа
98исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере
образования, о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска и озавершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица безгражданства в данной образовательной организации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 18. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию
иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности
1. Квота на выдачу иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан,прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы,приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации попредложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте
Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных
граждан.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)Указанные предложения исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации формируются на основе принципа приоритетного
использования национальных трудовых ресурсов с учетом ситуации на рынке труда.
Формирование квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд вРоссийскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, распределение
указанной квоты по субъектам Российской Федерации, увеличение или уменьшение ееразмера и установление резерва указанной квоты осуществляются в соответствии справилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 82-ФЗ)
2. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, заисключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию впорядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности
выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному
работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления
трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в99территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел либо непосредственно в федеральный орган исполнительной власти всфере внутренних дел, если выдача приглашения осуществляется указанным
федеральным органом:(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) утратил силу с 1 июля 2011 года. - Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ;2) документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого
иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления
трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешениена работу для каждого иностранного работника.
При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях осуществления
трудовой деятельности территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел либо непосредственно федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся вфедеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел сведений наличиеу работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование
иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом или такое разрешение не было представлено работодателем или заказчиком
работ (услуг) самостоятельно.
(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2.1. Ходатайство о выдаче приглашения, а в случаях и в порядке, установленных
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, и документы,указанные в настоящем пункте, могут быть поданы в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных
услуг.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальным органом при наличии заключения соответствующего органа
государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников, а также форма такого заключения утверждается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
100Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в составе
экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота),плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, выдается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии
заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе
экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов
рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской
Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (заисключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным
флагом Российской Федерации, а также форма такого заключения утверждается
федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере морского и внутреннего водного транспорта.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в составе
экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом
Российской Федерации, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел при наличии заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота,плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании
иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота,плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также форма такого
заключения
утверждается
федеральным
органом
исполнительной
власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.
Указанные заключения о привлечении и об использовании иностранных
работников выдаются сроком на один год.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 320-ФЗ)
4. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается
сроком на один год.
Порядок оформления, выдачи, приостановления действия или аннулирования
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, внесения
изменений в содержащиеся в нем сведения, выдачи дубликатов указанного разрешения,а также перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и формы бланков
101разрешения на привлечение и использование иностранных работников и заявлений,представляемых в связи с оформлением и выдачей указанного разрешения иливнесением изменений в содержащиеся в нем сведения, устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Работодатель или заказчик работ (услуг), а также судовладелец при привлечении
иностранных работников в составе экипажей российских морских судов и судов
рыбопромыслового флота вправе обратиться в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел за получением разрешения на привлечение ииспользование иностранных работников с представлением необходимых документов вформеэлектронных
документов
сиспользованием
информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Форма заявления и порядок подачи заявления в форме электронного документа сиспользованием единой информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может
быть выдано в форме электронного документа.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 320-ФЗ)
5. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 438-ФЗ.
В случае административного выдворения иностранного гражданина,осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения наработу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда
иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской
Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика
работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой
деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном
выдворении указанного иностранного гражданина.
(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
6. Порядок выдачи разрешения на работу, порядок выдачи дубликата разрешенияна работу, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении наработу, и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче
разрешения на работу, выдаче дубликата разрешения на работу, внесении изменений всведения, содержащиеся в разрешении на работу, утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
102

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Формы бланков разрешения на работу иностранному гражданину и формы
заявлений, представляемых в связи с оформлением указанного разрешения, егопродлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиесяв разрешении на работу иностранному гражданину, утверждаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Разрешение на работу не может быть выдано в форме электронного документа.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 320-ФЗ)
7. Утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 438-ФЗ.
8. Работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного
гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности
либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой
договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг),обязаны:1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников,если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного
гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, за исключением случая,предусмотренного статьей 13.4 настоящего Федерального закона;(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 203-ФЗ)4) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ;5) содействовать выезду иностранного работника из Российской Федерации поистечении срока заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), за исключением случая,предусмотренного статьей 13.4 настоящего Федерального закона;(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 203-ФЗ)6) оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работус нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлеченияи использования иностранных работников;7) направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних делили его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником
условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров;(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1038) направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних делили его территориальный орган и территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, информацию осамовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
9. Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное
разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный
гражданин:(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя
Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской
Федерации или граждан Российской Федерации;2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает
содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями
поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче
разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы
Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международным договором Российской
Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи
заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался
административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации илипередавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии смеждународным договором Российской Федерации о реадмиссии;(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ)4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себезаведомо ложные сведения;5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение
преступления;(пп. 5 в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления натерритории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым всоответствии с федеральным законом;(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался кадминистративной ответственности за нарушение законодательства Российской
Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных
граждан в Российской Федерации;1048) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного
проживания;9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии унего заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасностьдля окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия илиотсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)11) утратил силу с 1 января 2014 года. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 386ФЗ;12) - 14) утратили силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 24.11.2014 N
357-ФЗ;15) не достиг возраста восемнадцати лет.
(пп. 15 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 204-ФЗ)
9.1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешениена работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение наработу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения онежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения онеразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 06.05.2008 N 60-ФЗ, в ред. Федерального закона
от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
9.1-1. Помимо случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом,разрешение на работу, ранее выданное иностранному гражданину, прибывшему вРоссийскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, аннулируется в случае
непредставления им в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел в течение тридцати календарных дней со дня выдачи емуразрешения на работу документа, подтверждающего владение данным иностранным
гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства
Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего
Федерального закона.
(п. 9.1-1 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 74-ФЗ; в ред. Федерального
закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
9.2. Разрешение на работу иностранному гражданину может не выдаваться, а ранее
выданное разрешение на работу может быть аннулировано, если данный иностранный
гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации всоответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
(п. 9.2 введен Федеральным законом от 06.05.2008 N 60-ФЗ)105

9.3. В случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия
разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока
либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого
продления в соответствии с настоящим Федеральным законом, трудовой договор илигражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные синостранным гражданином, подлежат прекращению.
(п. 9.3 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
9.4. Информация о выданных и об аннулированных разрешениях на работу ипатентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, размещается винформационных системах общего пользования в порядке, определяемом федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, не позднее трех рабочих днейсо дня принятия решения о выдаче или об аннулировании разрешения на работу илипатента либо истечения срока действия разрешения на работу.
(в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
9.5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти,уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по запросу
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториального органа представляют информацию о ликвидации юридического лица- работодателя или заказчика работ (услуг), прекращении физическим лицом работодателем или заказчиком работ (услуг) деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя, непредставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) втечение шести и более месяцев подряд отчетности в налоговые органы.
(п. 9.5 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
9.6. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешениена работу иностранному гражданину аннулируется в случае, если данный иностранный
гражданин получил разрешение на работу в порядке, установленном статьей 13.4
настоящего Федерального закона, и завершил или прекратил обучение по очной формев профессиональной образовательной организации или образовательной организации
высшего образования по основной профессиональной образовательной программе,имеющей государственную аккредитацию, либо если данному иностранному
гражданину предоставлен академический отпуск.
(п. 9.6 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ)
9.7. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешениена работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается, а выданное
разрешение на работу аннулируется федеральным органом исполнительной власти всфере внутренних дел или его территориальным органом в случае:(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)1061) представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в федеральный орган
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган
поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком
работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине;(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)2) поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутреннихдел или его территориальный орган, выдавшие данному иностранному гражданину
разрешение на работу, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании
выданного ему разрешения на работу.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 9.7 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ)
9.8. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешениена работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке,не требующем получения визы, не выдается в случае, если данный иностранный
гражданин не указал в миграционной карте работу как цель визита в Российскую
Федерацию.
(п. 9.8 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 230-ФЗ)
10. Утратил силу. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 438-ФЗ.
11. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) нарушил положения
настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его территориальный орган может приостановить действие
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также
разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве
индивидуального предпринимателя, выданных работодателю, заказчику работ (услуг)или иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, до устранения указанными лицами в установленный срокдопущенных нарушений.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. В случае, если работодатель или заказчик работ (услуг) не устранил
допущенные нарушения в установленный срок, разрешение на привлечение ииспользование иностранных работников, выданное работодателю или заказчику работ
(услуг), а также разрешение на работу, выданное иностранному гражданину,зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируется
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальным органом.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
13. В случае аннулирования разрешения на привлечение и использование
иностранных работников, а также в случае прекращения деятельности работодателя илизаказчика работ (услуг) иностранный работник имеет право заключить новый договор с107другим работодателем или заказчиком работ (услуг) на период, оставшийся до истечения
срока действия разрешения на работу, при условии, что до истечения этого срока
остается не менее трех месяцев, и при наличии у нового работодателя или заказчика
работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Статья 18.1. Особенности регулирования рынка труда иностранных
работников
(введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007))
1. Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность впривлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным
группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической
ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей
силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении
иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы,в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам,утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую
Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам,прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу
осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 82-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
2. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской
Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников,прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, оценивают эффективность
использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников,прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социальноэкономическое развитие данного субъекта Российской Федерации. Определение
органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности впривлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, осуществляется в соответствии с правилами, установленными
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. Потребность в привлечении иностранных работников поотдельным видам экономической деятельности и их количество устанавливаются
прогнозом социально-экономического развития субъекта Российской Федерации насоответствующий период и учитываются при подготовке высшим должностным лицом
108

субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) предложений оприостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта
Российской Федерации. При подготовке прогноза социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации на соответствующий период трехсторонняя комиссияпо регулированию социально-трудовых отношений данного субъекта Российской
Федерации вправе направлять соответствующие предложения.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
3. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального
баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству
граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней ивнешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе
устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую
Федерацию на основании визы, разрешений на работу как на территории одного илинескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской
Федерации. Формирование квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим вРоссийскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, распределение
указанной квоты по субъектам Российской Федерации и профессиональноквалификационным группам, увеличение или уменьшение размера указанной квоты иустановление ее резерва осуществляются в соответствии с правилами, установленными
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 N 82-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
4. Квоты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут устанавливаться взависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страныих происхождения, а также в зависимости от иных экономических и (или) социальных
критериев с учетом региональных особенностей рынка труда. Указанные квоты нераспространяются на иностранных граждан - квалифицированных специалистов,трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствиис перечнем профессий (специальностей, должностей), утверждаемым федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативному правовому регулированию занятости
населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному
правовому регулированию в сфере социально-экономического развития и торговли.
Абзац утратил силу с 15 февраля 2011 года. - Федеральный закон от 23.12.2010 N
385-ФЗ.
5. Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных
особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства
109

граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных
работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими
субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких
субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Приустановлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации
определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами
численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается сучетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового
договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской
Федерации.
6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда инеобходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской
Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами,осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации,иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов,по отдельным видам экономической деятельности.
При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих
трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта
Российской
Федерации
(руководитель
высшего
исполнительного
органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствиес данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых имииностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости
соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного
трудовым законодательством Российской Федерации.
(п. 6 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере занятости населения и безработицы, в целях поддержания
оптимального баланса трудовых ресурсов осуществляет мониторинг ситуации на рынке
труда Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.
При проведении мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации вразрезе субъектов Российской Федерации учитываются суммарная численность
привлекаемых иностранных работников, общая безработица (по методологии
Международной организации труда), мнение Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений, оформленное в виде решения, а также
осуществляется проверка того обстоятельства, что доля привлекаемых иностранных
110работников в численности экономически активного населения и численности занятых вэкономике не должна превышать уровня социальной напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации.
Порядок проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерациив разрезе субъектов Российской Федерации, перечень и порядок предоставления
сведений для проведения такого мониторинга, а также показатели такого мониторинга
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Уровень социальной напряженности на рынке труда Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, превышение которого не допускается,устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
По результатам мониторинга, указанного в абзаце первом настоящего пункта,федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке иреализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
занятости населения и безработицы, направляет информацию о его результатах высшим
должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
(п. 7 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ)Статья 18.2. Ведение банка данных об осуществлении иностранными
гражданами трудовой деятельности. Форма оказания государственной
финансовой поддержки
(введена Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет
формируемый в рамках государственной информационной системы миграционного
учета банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности,в который вносятся сведения о документах, выдаваемых иностранным гражданам всоответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. Порядок ведения банка данных об осуществлении иностранными гражданами
трудовой деятельности и перечень сведений, подлежащих внесению в него всоответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Статья 19. Государственная пошлина, взимаемая за действия,совершаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом

111

1. Государственная пошлина взимается:1) за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание; завыдачу иностранному гражданину вида на жительство, в том числе в случае его замены;(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)2) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина, а также за внесение в него изменений, за исключением случая,предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи;(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ)3) за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных
работников; за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу, если иное неустановлено настоящим Федеральным законом;(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)4) за продление срока временного пребывания иностранного гражданина вРоссийской Федерации, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта
2 настоящей статьи;5) за регистрацию иностранного гражданина в Российской Федерации по месту
жительства или по месту проживания.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ)
2. Государственная пошлина не взимается:1) за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина в целях обучения в образовательной организации, осуществляющей
образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным
программам, имеющим государственную аккредитацию;(в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 318-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ)2) за продление срока временного пребывания в Российской Федерации
иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях
осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи
либо по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой
болезнью или со смертью близкого родственника;3) за регистрацию по месту жительства иностранных граждан и лиц безгражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся напостоянное место жительства в Российскую Федерацию.
(пп. 3 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 77-ФЗ)
3. Размер государственной пошлины, взимаемой в соответствии с настоящей
статьей, и порядок ее уплаты устанавливаются законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ)112

Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАНВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТАТЬИ 20 - 25)Утратила силу. - Федеральный закон от 18.07.2006 N 110-ФЗ.
Глава IV. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХИ ПРОЖИВАЮЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТАТЬИ 26 - 29)Утратила силу. - Федеральный закон от 18.07.2006 N 110-ФЗ.
Глава V. МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)В СФЕРЕ МИГРАЦИИ(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ,от 18.07.2011 N 242-ФЗ)Статья 29.1. Миграционный учет иностранных граждан
(введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)Миграционный

учетиностранных

граждан

вРоссийской

Федерации

осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Статья 29.2. Федеральный государственный контроль (надзор) всфере миграции
(введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает всебя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных
граждан в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) затрудовой деятельностью иностранных работников.
Статья 30. Федеральный государственный контроль (надзор) запребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской
Федерации(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)113

1. Федеральный государственный контроль (надзор) за проживанием, временным
пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах
Российской Федерации иностранных граждан, за исключением граждан, указанных впункте 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в порядке, установленном Президентом Российской Федерацииили Правительством Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных
дел, осуществляет контроль за временным пребыванием в Российской Федерации
иностранных граждан:1) глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений
иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников дипломатических
представительств и работников консульских учреждений иностранных государств вРоссийской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семейили гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких
представительств или учреждений;2) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих
дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранныхдел иностранных государств и членов семей указанных лиц;3) въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующихся всоответствии с международным договором Российской Федерации дипломатическими
привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных организаций,должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации,должностных лиц международных организаций, которые имеют штаб-квартиры вРоссийской Федерации, а также членов семей и гостей указанных лиц, если члены семейили гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких
представительств.
3. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет
миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность
иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа
федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу
Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин
обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа
федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу
Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы
безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного
гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 446-ФЗ)114

Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином
срока пребывания или проживания в Российской Федерации
1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного
гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан
выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство,выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин
обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную
пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами впределах их компетенции.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 168-ФЗ)
5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного
гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный
работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным
законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счетсредств пригласившего его органа, дипломатического представительства иликонсульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является
депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо еепредставительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16настоящего Федерального закона.
6. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятияпо депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок
расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской
Федерации.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальный орган направляет информацию о депортации иностранного

115

гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных
дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое
представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской
Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.
9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных
учреждениях до исполнения решения о депортации.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 410-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ, от
28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ)Абзацы второй - третий утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 232ФЗ.
9.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 232-ФЗ.
9.2. Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное
учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний вмедицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское
учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку
иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через
Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 27.06.2018 N 168-ФЗ.
(п. 9.2 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)
9.3. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, вспециальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов,осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних делили его территориальным органом на основании решения руководителя указанного
федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел или его заместителя.
(п. 9.3 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
9.4. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи,помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации,может осуществляться только на основании решения суда.
(п. 9.4 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)
10. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы
Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным
116

договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1
настоящего Федерального закона.
(п. 10 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)
11. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной властив отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы,вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской
Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое
решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется всоответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной властив сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного
иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской
Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина,решение о его реадмиссии.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.2018 N 168-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного впункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после
отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
(п. 12 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)
13. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения
уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных
договоров Российской Федерации о реадмиссии определяется Правительством
Российской Федерации.
(п. 13 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 32. Федеральный государственный контроль (надзор) затрудовой деятельностью иностранных работников(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью
иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы
государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке,установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской
Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного
контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории
117

Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям,связанным
сисполнением
юридическими
лицами,индивидуальными
предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую
(приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок,установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.
3. Предметом проверки является соблюдение работодателем, заказчиком работ
(услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, установленных
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере миграции (далее обязательные требования).
4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения
плановых проверок является истечение одного года со дня окончания проведения
последней плановой проверки.
5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:1) истечение срока исполнения работодателем, заказчиком работ (услуг),принимающей (приглашающей) стороной выданного органом государственного
контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;2) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений
работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной
обязательных требований;3) выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ
(услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований врезультате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения
таких требований;4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки,изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6. Срок проведения плановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

118

7. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать семьрабочих дней.
8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложныхи (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании
мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля
(надзора), проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен
руководителем такого органа, но не более чем на семь рабочих дней.
9. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта
5 настоящей статьи, проводится органом государственного контроля (надзора) посогласованию с органом прокуратуры в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
10. Предварительное уведомление работодателя, заказчика работ (услуг),принимающей (приглашающей) стороны о проведении внеплановой выездной проверкипо основанию, указанному в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящей статьи, не допускается.
11. Должностные лица органа государственного контроля (надзора) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:1) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса отработодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны
информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного
контроля (надзора) о назначении проверки посещать и обследовать используемые
работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной
территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать
технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы,расследования и другие мероприятия по контролю;3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований;4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных снарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных
административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких
нарушений;5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями
требований миграционного законодательства, для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по признакам преступлений.
12. В случае, если иностранный работник нарушил условия трудового договора илигражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), разрешение наработу, выданное данному иностранному работнику, может быть по ходатайству
работодателя или заказчика работ (услуг) аннулировано федеральным органом
119исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом,выдавшими данное разрешение.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 32.1. Утратила силу. - Федеральный закон от 23.07.2010 N 180ФЗ.
Статья 32.1-1. Полномочия Уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации
(введена Федеральным законом от 06.04.2015 N 76-ФЗ)
1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации средствами,предусмотренными Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года N
1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации",способствует восстановлению нарушенных прав иностранных граждан, а также
совершенствованию законодательства Российской Федерации, определяющего правовое
положение иностранных граждан, в том числе беженцев.
2. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации приосуществлении своих полномочий, в том числе при проверке жалоб, поступивших отиностранных граждан, вправе посещать центры временного размещения и места
временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами либовынужденными переселенцами или о предоставлении временного убежища натерритории Российской Федерации, лиц, признанных беженцами либо вынужденными
переселенцами или получивших временное убежище на территории Российской
Федерации, а также специальные учреждения.
3. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации при посещении
указанных в пункте 2 настоящей статьи центров временного размещения, мествременного содержания и специальных учреждений вправе беседовать с находящимисяв них лицами наедине в условиях, позволяющих представителю администрации центра
временного размещения, места временного содержания или специального учреждения
видеть беседующих, но не слышать их.
Глава V.1. ПЕРЕДАЧА И ПРИЕМ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ
(введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 180-ФЗ)120Статья 32.2. Порядок передачи и приема иностранных граждан всоответствии с международными договорами Российской Федерации ореадмиссии
1. Передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному
государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина,передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии смеждународным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая,предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 400-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения ореадмиссии, утверждается указанным федеральным органом.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
1.1. В случае задержания иностранного гражданина в пределах приграничной
территории передача данного иностранного гражданина Российской Федерацией
иностранному государству на основании международного договора Российской
Федерации о реадмиссии осуществляется по ускоренной процедуре соответствующим
пограничным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего
вопросами безопасности, на основании решения о реадмиссии по ускоренной процедуре
данного иностранного гражданина, которое принимается должностным лицом,уполномоченным руководителем федерального органа исполнительной власти,ведающего вопросами безопасности, на принятие таких решений.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)
1.2. Прием иностранного гражданина Российской Федерацией от иностранного
государства может осуществляться по ускоренной процедуре реадмиссии в случае, еслиэто предусмотрено соответствующим международным договором Российской
Федерации о реадмиссии.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ)
1.3. Передаче иностранному государству в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин,въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого вРоссийской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации.
121

(п. 1.3 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)
2. Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным
договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче
Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый
Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных основанийдля пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться вспециальном учреждении.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 178-ФЗ, от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от
21.07.2014 N 232-ФЗ)В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный
гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющегоего личность.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)
3. Доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное
учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний вмедицинскую организацию, в, дипломатическое представительство или консульское
учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку
иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международным договором Российской
Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо допункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет
территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 27.06.2018 N 168-ФЗ.
4. Помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное
учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или еготерриториальным органом на основании решения руководителя указанного
федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего
территориального органа или его заместителя.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)
5. За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи,помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение
может осуществляться только на основании решения суда.
122

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ)
6. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, вспециальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина
Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного
иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации вслучае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ)
7 - 10. Утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 232-ФЗ.
11. Контроль за пребыванием на территории Российской Федерации иностранных
граждан, подлежащих реадмиссии, но не подлежащих содержанию в специальных
учреждениях, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ, от
27.12.2018 N 528-ФЗ)
12. Иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного
государства в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) вРоссийской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской
Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного илипреимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется
международного договора о реадмиссии.
13. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами
безопасности, при реализации международных договоров Российской Федерации ореадмиссии определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 13 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 400-ФЗ; в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
14. Порядок реализации международных договоров Российской Федерации ореадмиссии федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, еготерриториальными органами и специальными учреждениями определяется
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 14 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ, в ред. Федеральных законов
от 28.12.2013 N 384-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 32.3. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 232ФЗ.
Статья 32.4. Приостановление и прекращение процедуры реадмиссии
123

(введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)
1. Начатая в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии,процедура реадмиссии приостанавливается в одном из следующих случаев:1) наличие у иностранного гражданина подтвержденного медицинским
заключением заболевания, при котором выезд из Российской Федерации может бытьсопряжен с угрозой для жизни и здоровья иностранного гражданина и (или) жизни издоровья окружающих;2) наличие у близкого родственника, пребывающего (проживающего) в Российской
Федерации, подтвержденного медицинским заключением тяжелого проявления
заболевания либо смерть близкого родственника, пребывавшего (проживавшего) намомент смерти в Российской Федерации, - на основании свидетельства о смерти;3) обращение иностранного гражданина с ходатайством о признании беженцем илио предоставлении временного убежища - до принятия решения о признании беженцемили о предоставлении временного убежища либо об отказе в признании беженцем или впредоставлении временного убежища;4) участие иностранного гражданина в следственных действиях или судебном
разбирательстве - на период их проведения;5) осуждение иностранного гражданина к лишению свободы - на основании
вступившего в законную силу приговора суда;6) возникновение чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, катастрофы,эпидемии, эпизоотии, иного чрезвычайного происшествия либо обстоятельства
непреодолимой силы - до устранения последствий чрезвычайных обстоятельств.
2. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, вотношении которого принято решение о приостановлении процедуры реадмиссии, вспециальном учреждении не прекращается.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 384-ФЗ)
3. Начатая в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии,процедура реадмиссии прекращается в одном из следующих случаев:1) смерть иностранного гражданина - на основании свидетельства о смерти;2) объявление иностранного гражданина умершим - на основании вступившего взаконную силу решения суда;3) признание иностранного гражданина безвестно отсутствующим - на основании
вступившего в законную силу решения суда;4) признание иностранного гражданина беженцем;5) предоставление иностранному гражданину временного убежища;6) добровольный выезд иностранного гражданина из Российской Федерации всоответствии со статьей 32.5 настоящего Федерального закона.

124

4. Приостановление или прекращение процедуры реадмиссии в отношении
иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, осуществляется федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным
органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или егозаместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или егозаместителя. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних делуведомляет о принятом решении иностранное государство, которому должен бытьпередан указанный иностранный гражданин в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 32.5. Прекращение процедуры реадмиссии в связи сдобровольным выездом иностранного гражданина из Российской
Федерации
(введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)
1. Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным
договором Российской Федерации, процедура реадмиссии в отношении иностранного
гражданина, подлежащего реадмиссии, прекращается в случае, если такой иностранный
гражданин желает добровольно выехать из Российской Федерации за счет собственных
средств, средств приглашающей стороны или принимающей стороны либо средств иныхисточников (за исключением средств федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации) и содействует установлению своей личности. Срок, в течение
которого иностранный гражданин осуществляет выезд из Российской Федерации,устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дели не должен превышать срок, установленный соответствующим международным
договором Российской Федерации о реадмиссии для передачи такого иностранного
гражданина Российской Федерацией иностранному государству.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, вотношении которого принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, вспециальном учреждении не прекращается и осуществляется до выезда такого
иностранного гражданина из Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 384-ФЗ)
3. Контроль за пребыванием в Российской Федерации и выездом из Российской
Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение опрекращении процедуры реадмиссии, осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)125

4. Иностранные граждане, в отношении которых принято решение о прекращении
процедуры реадмиссии и которые добровольно выехали из Российской Федерации всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не считаются переданными Российской
Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором
Российской Федерации о реадмиссии.
5. В отношении иностранного гражданина, не выехавшего из Российской
Федерации в соответствии с решением о прекращении процедуры реадмиссии в срок,указанный в пункте 1 настоящей статьи, начинается новая процедура реадмиссии.
6. Порядок прекращения процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом
иностранного гражданина из Российской Федерации определяется федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 33. Ответственность иностранных граждан
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской
Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся вРоссийской Федерации, либо подлежащий передаче в соответствии с международным
договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии смеждународным договором Российской Федерации о реадмиссии, подлежит учету,фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации споследующим помещением полученных сведений в центральный банк данных,создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 06.05.2008 N 60-ФЗ)Статья 34. Порядок административного выдворения иностранного
гражданина за пределы Российской Федерации
1. Административное выдворение иностранного гражданина за пределы
Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного
гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный
работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным
законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счетсредств пригласившего его органа, дипломатического представительства иликонсульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является
126

выдворяемый

иностранный

гражданин,международной

организации

либо

ее

представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16настоящего Федерального закона.
2. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятияпо административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской
Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок
расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской
Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению
судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган
либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного
гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации инаправляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти,ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной
власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет
контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства
назначенного ему административного наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выездаиз Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)(п. 3 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
4. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных
дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы
Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское
учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого
является выдворяемый иностранный гражданин.
5. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению запределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных
помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения
решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ, от
03.12.2012 N 244-ФЗ, от 28.12.2013 N 384-ФЗ)Абзацы второй - третий утратили силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 232ФЗ.
127

5.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 232-ФЗ.
6. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению запределы Российской Федерации, могут быть переданы Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международным договором Российской
Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего
Федерального закона.
(п. 6 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего
Федерального закона(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 315-ФЗ)Юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации,иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований
настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Глава VI.1. СОДЕРЖАНИЕ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНАВ СПЕЦИАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)Статья 35.1. Основы содержания иностранных граждан в специальных
учреждениях
1. Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает
ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан,исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях
обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом
постановления судьи о назначении административного наказания в видепринудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации
либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией
иностранному государству в соответствии с международным договором Российской
Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного
гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации всоответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда идолжностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел

128

или

его

соответствующего

территориального

органа

иностранные

граждане

доставляются в специальные учреждения.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. Иностранные граждане содержатся в специальных учреждениях в соответствиис принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, личной
безопасности, охраны здоровья граждан.
3. Не допускается дискриминация лиц, размещенных в специальных учреждениях,либо предоставление им льгот и привилегий по признакам пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже по иным обстоятельствам.
4. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении
осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской
Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному
государству в соответствии с международным договором Российской Федерации ореадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Условия и порядок содержания (пребывания), в том числе вопросы первичного
медико-санитарного обеспечения, иностранных граждан в специальных учреждениях
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. В целях обеспечения безопасности иностранных граждан, содержащихся вспециальных учреждениях, а также сотрудников специальных учреждений, иных лиц,находящихся на территориях специальных учреждений, осуществляется охрана данных
учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
7. Типовые требования к проектированию, техническому оснащению иоборудованию специальных учреждений устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Статья 35.2. Права и обязанности содержащихся в специальных
учреждениях иностранных граждан
1. Содержание (пребывание) иностранных граждан в специальных учреждениях недолжно сопровождаться причинением таким лицам физических или нравственных
страданий.
2. Содержащиеся в специальных учреждениях иностранные граждане проходят
личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей и предметов в порядке,установленном настоящим Федеральным законом.

129

3. Содержащиеся в специальном учреждении иностранные граждане подлежат
круглосуточному контролю и надзору. В целях осуществления таких контроля и надзораи для предупреждения нарушений установленных условий и порядка содержания
(пребывания) иностранных граждан в специальных учреждениях могут применяться
аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора.
Иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях, уведомляютсяо возможности применения технических средств контроля и надзора.
4. За нарушение условий и порядка содержания (пребывания) иностранных
граждан в специальных учреждениях иностранные граждане несут ответственность впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 35.3. Порядок осуществления личного досмотра иностранных
граждан, содержащихся в специальных учреждениях, и досмотра вещей ипредметов, находящихся при указанных иностранных гражданах
1. Если иное не предусмотрено федеральным законом, личный досмотр
иностранных граждан, досмотр вещей и предметов, находящихся при указанных
иностранных гражданах, осуществляются по прибытии их в специальное учреждение
либо по мере необходимости в период нахождения иностранных граждан в специальном
учреждении должностным лицом специального учреждения или иным уполномоченным
должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел одного пола с досматриваемым в присутствии двухпонятых того же пола, являющихся совершеннолетними лицами, не заинтересованнымив исходе такого досмотра.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
2. О личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося в специальном
учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном
гражданине, составляется акт. В таком акте указываются дата и место его составления,должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего данный акт,сведения об иностранном гражданине, в отношении которого осуществлены личный
досмотр и (или) досмотр вещей, о виде, количестве и об идентификационных признаках
вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, о виде и реквизитах
документов, обнаруженных при указанном досмотре. Форма акта о личном досмотре
иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, и (или) досмотре
вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, утверждается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
3. Акт о личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося в специальном
учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном
130гражданине, подписывается составившим данный акт должностным лицом, указанным
иностранным гражданином и понятыми. В случае отказа указанного иностранного
гражданина от подписания такого акта в нем делается соответствующая запись.
4. Копия акта о личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося вспециальном учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном
иностранном гражданине, вручается указанному иностранному гражданину.
5. В случае обнаружения у иностранного гражданина, содержащегося вспециальном учреждении, вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте всоответствии с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации, осуществляется изъятие таких вещей.
6. Об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося в специальном
учреждении, составляется акт. В таком акте указываются дата и место его составления,должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего данный акт,сведения об указанном иностранном гражданине, о виде, количестве и обидентификационных признаках изъятых вещей. Форма акта об изъятии вещей уиностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, утверждается
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
7. В акте об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося вспециальном учреждении, делается запись о фото- и киносъемке, видеозаписи и других
установленных способах фиксации, примененных при изъятии.
8. Акт об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося вспециальном учреждении, подписывается составившим данный акт должностным лицом,указанным иностранным гражданином и понятыми. В случае отказа указанного
иностранного гражданина от подписания такого акта в нем делается соответствующая
запись.
9. Копия акта об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося вспециальном учреждении, вручается указанному иностранному гражданину.
10. Утратил силу. - Федеральный закон от 27.12.2018 N 528-ФЗ.
11. Опасные вещества и предметы, не разрешенные к хранению у иностранного
гражданина, содержащегося в специальном учреждении, подлежат сдаче на временное
хранение должностному лицу данного специального учреждения, о чем составляется акт.
Перечень опасных веществ и предметов, запрещенных к хранению у иностранных
граждан, содержащихся в специальном учреждении, утверждается федеральным
органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

131

Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству
Российской Федерации в трехмесячный срок со дня официального опубликования
настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом. Предложить Правительству
Российской Федерации провести переговоры с правительствами сопредельных
государств о пересмотре межправительственных соглашений о взаимных безвизовых
поездках граждан в целях ограничения перечня документов, удостоверяющих личность
граждан для въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации,пребывания (проживания) в Российской Федерации и передвижения в пределах
Российской Федерации, а также в целях уточнения сроков безвизового пребывания
граждан одного государства на территории другого государства.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать недействующими на территории Российской Федерации:Закон СССР от 24 июня 1981 г. N 5152-X "О правовом положении иностранных
граждан в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст. 836);Постановление Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 г. N 5153-X "О введениив действие Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР"(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст. 837).
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.
4. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ.
5. Внести в Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002) следующие изменениеи дополнения:1) часть первую статьи 9 дополнить пунктами "к" и "л" следующего содержания:"к) иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории Российской
Федерации;л) иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание.";2) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ.
Статья 37. Срок временного пребывания в Российской Федерации
иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию довступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, нетребующем получения визы132

1. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления всилу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы,обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего
пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации
иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более
девяноста суток со дня получения миграционной карты.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
2. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего
Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося сзаявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силунастоящего Федерального закона.
Статья 37.1. Особенности подтверждения владения русским языком,знания истории России и основ законодательства Российской Федерации
отдельными категориями иностранных граждан(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)Иностранный гражданин, которому вид на жительство был выдан до 1 января 2015
года, представляет документ, подтверждающий владение им русским языком, знание имистории России и основ законодательства Российской Федерации, однократно приподаче заявления о выдаче вида на жительство без срока действия.
Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дняего официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 июля 2002 годаN 115-ФЗ

133