第１０回入善町農業委員会議事録
平成30年５月２日午後１時00分から第10回入善町農業委員会が４Ｆ全員委員会室で開催された。
委員定数 18名

委員現在数 18名

出席委員 15名
１番 五十里 章

２番

米 澤 一 博３番

中 島 茂 樹４番

髙 澤 清 晶６番 塚 田 周 一

７番

城 﨑 久 満９番

米 山 義 隆

10番

鍋 嶋 太 郎11番 上 島 幸 夫

12番

谷 口 和 子13番

米 田 喜代美15番

愛 場 義 豊16番 田 中 吉 春

17番

酒 井 良 博

18番

長 原 圴

欠席委員 ３名
５番 島 瀨 康 一

８番

松 原 二美榮14番

山 崎 林太郎

本会議に、議案の説明のため出席した者の職、氏名は次のとおり。
入善町農業委員会
入善町農業委員会
入善町農業委員会
入善町農業委員会

事務局長係長
主事
主事

小島
道浦堀勇
尻 淳 子
下 玲 也
田 佳 明

議事日程及び本日の会議に付した案件は次のとおり。
日程第１日程第２日程第３
日程第４
日程第５
日程第６

会期及び議事日程の件
議事録署名委員決定の件
議案第35号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第36号 農地法第４条の規定による意見進達について
議案第37号 農用地利用集積計画の決定について
議案第38号 農用地利用配分計画案に意見を付す件

議長（鍋嶋 太郎）
ご苦労様です。天気も良く、気候も安定してきました。いよいよ農作業が始まりますが、とにかく安全には気を付けて取り組むようお願いいたします。
それでは、本日もよろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは第10回入善町農業委員会を始めたいと思います。順序に従いまして日程第１、会期及び議事日程の件を議題といたします。会期を本日１日限りとし、日程は第１より第６の終了までといたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員 「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしとの発言がありますので、会期を本日１日限りとし、日程は議事終了までと決定いたします。
－－ 議事録署名委員決定の件 －－1

議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第２、議事録署名委員決定の件を議題といたします。３番中島委員と４番髙澤委員に決定いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員 「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしとの発言がありますので、ご両名に決定いたします。
議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第３、議案第35号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題といたします。なお、申請番号２番は、長原委員が当事者となりますので、本来ならまとめて審議を行いますが、今回は分けて説明をお願いいたします。申請番号１番の審議終了後、農業委員会等に関する法律第31条の規定に基づき議事参与の制限により、長原委員の退席願います。それでは、事務局から説明をお願いいたします。
事務局
議案第35号、農地法第３条の規定による許可申請について、次の通り許可申請があったので審議を求めます。今回は、２件の申請がありますが、まずは申請番号１番から説明いたします。
申請番号１番、農地の所在地は東狐○○番○○、東狐○○番の計２筆で、台帳地目、現況地目はともに田、面積は合計5,857㎡です。
譲渡人は公益社団法人富山県農林水産公社で、譲受人は入善町板屋○○番地の○○です。
富山県農林水産公社は、県や農林水産関係の団体の出資によって運営されている公益社団法人であり、農地中間管理機構として、経営規模を縮小したい農家や離農する農家などから農地を借り入れ、その農地を担い手農家に貸し付ける「農地中間管理事業」を行っています。また、農地の買い入れ・売り渡しについても、特例事業として行なっており、これを利用することで、所得税等の譲渡所得において800万円の特別控除という税制上の特例措置を受けることが出来ます。
この申請は、譲渡人である富山県農林水産公社の特例事業を利用して、認定農業者である○○が農地を買い受け、経営規模を拡大するものです。
３条許可要件の確認です。農地法第３条に規定される許可要件は７つです。
農地法第３条第２項第１号については、譲受人が現在経営する農地はすべて耕作されており、農業を営むための農機具が揃っていること、通作距離は事務所から約2.5kmであり、通作に支障は無いと見込まれることから、耕作の事業に供すべき農地のすべてを効率的に利用できるものと見込まれるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第２号について、原則として農地所有適格法人以外の法人は農地の権利を取得できないというものですが、当該申請における譲受人は農地所有適格法人であるため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第３号について、信託の引受による農地の取得は認めないというものですが、当該申請は信託の引受ではないため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第４号については、農作業に常時従事している者がいない場合は認めないというものですが、農地所有適格法人のため問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第５号については、当該申請による農地取得後の経営面積が50aに達することという、いわゆる５反歩要件ですが、譲受人の当該農地取得後の経営面積は、146,105㎡となるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第６号について、農地利用集積円滑化団体による農地利用集積事業等でなければ、原則転貸を認めないというものですが、当該申請に係る農地は譲渡人が所有する農地であるため転貸には当たらず、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第７号については、農地の集団化、農作業の効率化、その他周辺の地域における2

農地の農業上の効率的かつ総合的な利用に影響を及ぼす支障は生じないと認められることから、要件を満たすと考えます。
以上のことから、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
農業委員による意見書の確認印は、塚田委員にいただいております。
よろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、現地の確認を行った委員から補足説明をお願いいたします。
塚田委員
申請番号１番ですが、所有者に売買の気持ちがあったため、元々の耕作者ではありませんが、県の農林水産公社を通して、○○が購入しました。また、耕作者の合意もあることから、問題ないと判断し、確認印を押しました。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
米山委員
譲受人は水稲も行っているのですか。
事務局
水稲も行っています。
議長（鍋嶋 太郎）
他にございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、申請番号２番の説明を行うまえに、長原委員の退席願います。
（長原委員退席）
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、事務局から説明をお願いいたします。
事務局
申請番号２番、農地の所在地は今江○○番で、台帳地目、現況地目はともに田、面積は214㎡です。
譲渡人は入善町今江○○番地の○○さん、譲受人は入善町今江○○番地の○○さんです。
譲渡人は高齢であり、後継者もいないため、仲間田を耕作している○○さんに譲り渡すこととなったことから、今回の申請となりました。
３条許可要件の確認です。農地法第３条に規定される許可要件は７つです。
農地法第３条第２項第１号については、譲受人が現在経営する農地はすべて耕作されており、農業を営むための農機具が揃っていること、通作距離は徒歩で3分であり、通作に支障は無いと見込まれること、耕作者本人が50年の農作業従事経験があることからみて、耕作の事業に供すべき農地のすべてを効率的に利用できるものと見込まれるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第２号について、原則として農地所有適格法人以外の法人は農地の権利を取得できないというものですが、当該申請における譲受人は個人であるため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第３号について、信託の引受による農地の取得は認めないというものですが、当3該申請は信託の引受ではないため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第４号については、農作業に常時従事している者が、年120日にわたり農作業に従事していることから、農地の耕作者本人が農作業を行う必要がある日数について農作業に従事すると認められるため、要件を満たすと考えられます。
農地法第３条第２項第５号については、当該申請による農地取得後の経営面積が50aに達することという、いわゆる５反歩要件ですが、譲受人の当該農地取得後の経営面積は、216,316㎡となるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第６号について、農地利用集積円滑化団体による農地利用集積事業等でなければ、原則転貸を認めないというものですが、当該申請に係る農地は譲渡人が所有する農地であるため転貸には当たらず、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第７号については、農地の集団化、農作業の効率化、その他周辺の地域における農地の農業上の効率的かつ総合的な利用に影響を及ぼす支障は生じないと認められることから、要件を満たすと考えます。
以上のことから、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
農業委員による意見書の確認印は、酒井委員にいただいております。
よろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、現地の確認を行った委員から補足説明をお願いいたします。
酒井委員
申請番号２番は、事務局から説明の通りでありまして、現地の確認も行った結果、問題ないと判断し、確認印を押しました。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
（質問・意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
何かございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、これより採決を行います。
議案第35号、農地法第３条の規定による許可申請についてを、原案どおり許可することに、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
全員異議なしの声によりまして、本案を原案どおり許可することに決定いたします。
（長原委員入場）
議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第４、議案第36号、農地法第５条の規定による意見進達についてを議題といたします。事務局から説明をお願いいたします。
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事務局
議案第 36 号、農地法第５条の規定による意見進達について。次のとおり、許可申請があったので審議を求めます。今回は、２件の申請があります。
申請番号１番。申請地は入善町上野○○番外１筆の計２筆、台帳地目、現況地目はともに田で、面積は 499 ㎡です。
譲渡人は入善町上野○○番地の○○さん、貸渡人は入善町上野○○番地の○○さんで、譲受人は入善町上野○○番地○○の○○さんです。
転用目的は「一般住宅敷地」で、契約内容は「所有権移転及び使用貸借権の設定」です。
申請者の○○さんは、現在町内のアパートにて家族３人で生活しています。子供の成長につれてアパートが手狭になったことと、将来的に親の面倒を見る必要があることから、申請地２筆のうち、１筆は小林さんから譲り受け、もう１筆は祖父から借り受けて、実家の近くに自己の住宅を建設する計画をたて今回の申請となりました。
申請地は、面積 499 ㎡と、一般住宅の基準を満たし、住宅、駐車場、庭、家庭菜園等として利用するために必要な面積と認められます。
国の転用許可基準に示されている許可要件としては、申請地の農地の区分は、おおむね10ha以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であることから、良好な営農条件を備えている農地・第１種農地であると判断します。
第１種農地の転用は原則不許可となっていますが、転用目的が「一般住宅敷地」であり、運用通知第２の１の（１）のイの（イ）のｃの（ｅ）による、「申請地に代えて周辺の他の土地を供することにより事業の目的を達成することができると認められないもの」の項目に適合すると認められることから、農地の区分と転用目的には問題ないと考えます。
用地の選定にあたっては、申請地の他には周辺に当該目的を達成できそうな農地以外の土地や第２種農地、第３種農地は存在しないことから、農地の代替性についても申請地は適当であると思われます。
申請地は平成 30 年１月 25 日に農業振興地域から除外済であり、隣接耕作者及び入善土地改良区の同意内容での意見書も添付されていることから、本案件は許可すべきものと考えます。
申請番号２番。申請地は入善町東狐○○番○○の計１筆、台帳地目、現況地目はともに田で、面積は499 ㎡です。
譲渡人は入善町東狐○○番地の○○さんで、譲受人は入善町東狐○○番地○○の○○さんです。
転用目的は「一般住宅敷地」で、契約内容は「使用貸借権の設定」です。
申請者の○○さんは、現在町内の賃貸住宅にて家族４人で生活しています。子供の成長につれて手狭になり、夫婦共働きであるため実家の両親に子供の面倒を見てもらいたいこと、また将来的に親の面倒を見る必要があることから、申請地を父から借り受けて、実家の近くに自己の住宅を建設する計画をたて今回の申請となりました。
申請地は、499 ㎡と、一般住宅の基準を満たし、住宅、車庫、庭等として利用するために必要な面積と認められます。
国の転用許可基準に示されている許可要件としては、申請地の農地の区分は、おおむね10ha以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であることから、良好な営農条件を備えている農地・第１種農地であると判断します。
第１種農地の転用は原則不許可となっていますが、転用目的が「一般住宅敷地」であり、運用通知第２の１の（１）のイの（イ）のｃの（ｅ）による、「申請地に代えて周辺の他の土地を供することにより事業の目的を達成することができると認められないもの」の項目に適合すると認められることから、農地の区分と転用目的には問題ないと考えます。
用地の選定にあたっては、申請地の他には周辺に当該目的を達成できそうな農地以外の土地や第２種農地、第３種農地は存在しないことから、農地の代替性についても申請地は適当であると思われます。
申請地は平成 30 年１月 25 日に農業振興地域から除外済であり、隣接耕作者及び入善土地改良区の同意内容での意見書も添付されていることから、本案件は許可すべきものと考えます。

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議長（鍋嶋 太郎）
それでは、現地の確認を行った委員から補足説明をお願いいたします。
中島委員
申請番号１番は、事務局から説明の通りでありまして、現地の確認も行った結果、問題ないと判断し、確認印を押しました。
塚田委員
申請番号２番は、残地の部分は畑にする予定であり、実家にも隣接していることから問題ないと判断しました。
議長（鍋嶋 太郎）
では、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
米山委員
使用貸借権にする場合とその利点を教えてください。
事務局
使用貸借権はおもに親族間でよく行われています。また、税務上の課税問題は生じないということで、借主は無償で土地を利用できるということが利点として挙げられます。
議長（鍋嶋 太郎）
他にございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、これより採決を行います。
議案第 36 号、農地法第５条の規定による意見進達についてを、原案どおり県知事へ進達することに、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
全員異議なしの声によりまして、本案を原案どおり県知事に進達することに決定いたします。
議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第５、議案第37号、農用地利用集積計画の決定についてを議題といたします。事務局から説明をお願いいたします。
事務局
議案第37号、農用地利用集積計画の決定について。入善町から提出になった農用地利用集積計画について、農業経営基盤強化促進法第18条第１項の規定により、その決定を求めます。平成30年５月２日提出、入善町農業委員会会長 鍋嶋太郎。今回は、23件の申請となり、うち18件は農地中間管理事業に関する申請ですので、次の議案第38号「農用地利用配分計画案に意見を付す件について」を合わせて説明させていただきます。入善町から提出になった農用地利用配分計画案について、農地中間管理事業の推進に関する法律第19条第３項の規定により、その意見を求めます。
農地中間管理事業において、農地中間管理機構は、農地中間管理権を有する農用地等について、権利の設定をするときは、農用地利用配分計画を定め、県知事の認可を受けなければなりません。その農用6地利用配分計画を定める場合、機構が必要と認めるときは、町が案を作成し、農業委員会の意見を聴くものとすることとなっております。今回は、件数が多いため、別紙にて報告させていただきます。
まず、新規設定です。
入善地区 １件、７筆、4,668㎡
上原地区 １件、１筆、2,797㎡
青木地区はありません。
飯野地区 ２件、２筆、553㎡
小摺戸地区はありません。
新屋地区 １件、１筆、16㎡
椚山地区 １件、１筆、1,100㎡
横山地区はありません。
舟見地区 ３件、５筆、8,205㎡
野中地区はありません。
以上、新規の合計は、９件、17筆、17,339㎡です。
続いて再設定です。
入善地区 １件、１筆、2,177㎡
上原地区 １件、１筆、390㎡
青木地区はありません。
飯野地区 ３件、３筆、2,900㎡
小摺戸地区 １件、１筆、1,042㎡
新屋地区 ６件、13筆、14,718㎡
椚山地区はありません。
横山地区はありません。
舟見地区 ２件、３筆、7,332㎡
野中地区はありません。
以上、再設定の合計は、14件、22筆、28,559㎡です。
新規、再設定合わせて、23件、39筆、45,898㎡です。
次に許可要件の確認ですが、農業経営基盤強化促進法第18条第３項第１号については、これらの農用地利用集積計画は全て、入善町が定めた農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想に適合していると認められるため、該当すると考えます。
農業経営基盤強化促進法第18条第３項第２号については、利用権の設定等を受ける者は全て、農用地のすべてを効率的に利用して耕作し、かつ、耕作に必要な農作業に常時従事すると認められるため、該当すると考えます。
農業経営基盤強化促進法第18条第３項第３号については、利用権の設定等を受ける者は全て、耕作に必要な農作業に常時従事すると認められるため、適用はありません。
農業経営基盤強化促進法第18条第３項第４号については、全ての案件において、利用権の設定等を受ける土地について、利用権の設定等を受ける者及び所有権等の権利を有する者すべての同意が得られているため、該当すると考えます。
よって、農業経営基盤強化促進法第18条第３項の各要件のすべてを満たしていると考えます。
次に、農用地利用配分計画について、県知事が認可する要件の確認ですが、農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第１号については、これらの農用地利用配分計画の内容は、富山県が定める農地中間管理事業の推進に関する基本方針及び農地中間管理事業規程に適合していると認められるため、該当すると考えます。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第２号については、賃借権の設定等を受ける者は全て、農用地等について借受けを希望する者として公表されている者であるため、該当すると考えます。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第３号については、賃借権の設定等を受ける者は7

全て、賃借権の設定等を受けた後において、耕作の事業に供すべき農用地の全てを効率的に利用して耕作の事業を行い、かつ、耕作の事業に必要な農作業に常時従事すると認められるため、該当すると考えます。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第４号については、賃借権の設定等を受ける者は全て、賃借権の設定等を受けた後において行う耕作の事業に必要な農作業に常時従事すると認められるため、適用はありません。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第５号については、全ての案件において、賃借権の設定等を受ける土地ごとに、賃借権の設定等を受ける者の同意が得られているため、該当すると考えます。
よって、農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項の各要件のすべてを満たし、県知事の認可を受ける見込みがあると考えます。
以上、よろしくお願いします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
（質問・意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
何かございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、採決を行います。
議案第37号、農用地利用集積計画の決定について、及び議案第38号、農用地利用配分計画案に意見を付す件を、原案どおり決定すること、及び農地中間管理機構へ提出することに、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
全員異議なしの声によりまして、本案を原案どおり決定することといたします。
議長（鍋嶋 太郎）
以上で本日の議題は全て終了いたしましたが、その他、何かご意見等はございませんか。
それでは、事務局から何かありますか。
事務局
先月配布しておりました農地利用最適化活動日誌ですが、活動された場合は事務局まで提出をお願いします。また、農業経営者との座談会という冊子がお手元にあると思いますが、その中にアグリたきもとさんが特集されていますので、ご一読いただけますようよろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
その他、何かございませんか。
（全員 意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
では、特にご意見等がないようですので、これをもちまして第 10 回入善町農業委員会を閉会します。

8次回は、６月４日月曜日、午後１時 00 分から行います。
（閉会 午後１時28分）

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