栃木県内社会福祉施設による
地域貢献活動事例集

平成２７年３月
社会福祉法人栃木県社会福祉協議会
社会福祉施設部会

栃木県社会福祉法人経営者協議会

はじめに
今回取りまとめしました事例集は、昨年度（平成２５年度）に皆様にご協力いただきました社会福祉施設等における地域福祉活動（地域貢献活動）取組みの事例を把握する標記調査を実施し、提出されました事業項目の中から社会福祉施設部会において選考し、今回１１件の事例を紹介させていただくことになりました。
開催するときの趣旨にも記入させていただきましたが、社会福祉施設等は、多様化するニーズに対応していくため、本来の社会福祉事業への取組みに加えて、地域福祉の増進に資する取組みを行うことなどが求められております。
今回の事例を参考にしていただき、各地域の中でご活躍いただければ幸いです。

社会福祉法人栃木県社会福祉協議会
社会福祉施設部会長 風間嘉信

目次
★社会福祉施設等の地域貢献活動事例
高齢者支援施設の活動①「地域交流棟」を利用して、地域・多世代間と交流・・・・・・・・・・１
アオーラ而今（宇都宮市陽東）②「石蔵さろん」を活用して認知症の人と家族を支援・・・・・・・・・・６
マイホームきよはら（宇都宮市鐺山町）③まちづくり協議会の防災福祉ネットワークに参加して・・・・・・・・・９
ケアハウス白寿の里（宇都宮市下平出町）④オール清原体制での「きよはらげんき応援まつり」・・・・・・・・・・ 12
地域包括支援センター清原（宇都宮市鐺山町）
障害者支援施設の活動⑤社会福祉協議会事業への職員ボランティア派遣・・・・・・・・・・・・15
光輝舎（芳賀郡益子町）⑥施設利用者と職員のボランティアグループで地域交流・・・・・・・・・19
ひのきの杜（栃木市岩舟町）⑦施設利用者が「愛ロードとちぎ」活動に参加・・・・・・・・・・・・・22
鹿沼ハウス（鹿沼市武子）
保育所施設の活動⑧「うどんづくり」で地域の高齢者と世代間交流・・・・・・・・・・・・25
出井保育所（小山市出井）⑨シルバー大学校同窓会との交流で地域の元気に貢献・・・・・・・・・・28
ちゅーりっぷ保育園（矢板市中）⑩地域イベントへの参加で高齢者と世代間交流・・・・・・・・・・・・・30
日光保育園（日光市御幸町）⑪園芸活動を通じて祖父母会と異世代交流・・・・・・・・・・・・・・・33
村井保育園（鹿沼市村井町）◆社会福祉施設等の地域福祉活動に関する調査結果・・・・・・・・・・・37◆社会福祉法人栃木県社会福祉協議会社会福祉施設部会委員名簿・・・・・60

♦高齢者支援施設の活動□施設プロフィール
・名(2)取組みの内容

称 アオーラ而今

地域との交流・所 在 地 宇都宮市陽東 3-15-12
・設 置 者 社会福祉法人

蓬愛会

本格的に活動したのは今年度（平成 26 年）4 月

・実施事業 養護老人ホーム 110 床、高齢者短期からで、現在は「喫茶コーナー」を平日の午後 1

宿泊事業（宇都宮市委託事業）5 床、時～4 時まで地域に開放し、地域の方と入居者のケアハウス 100 床

交流の場となっている。更に、他の設備を活用し・開設 平成 23 年 3 月 1 日て活動範囲を広めてきた。

・連 絡 先 TEL

028-683-4001《地域交流棟の設備》

FAX

028-683-4002★会議室・・各種会議・研修・自治会会合・文HP

http://www.hoaikai.or.jp

化活動等に使用。

E-mail ahora@bronze.ocn.ne.jp★喫茶コーナー（ふれあいサロン）・施 設 長 養護老人ホーム：海老原裕二
ケアハウス・・本格コーヒーを楽しみながら会話を楽しめ

：寺田健至

る社交場。

(1)活動実施の背景や目的・思い★ストレッチルーム・・ジャズリハ・ヨガ教室等に使用。

地域交流の場をつくりたい★キッズルーム・・必要時使用。
法人の理念のもと、地域に開かれた施設にした★相談ルーム・・常駐している職員はいないが、いとの思いから、敷地内に「地域交流棟」を設置

随時相談に対応。気軽に相談でした。

きるよう、地域交流棟内に設置。

入居者と地域の方の垣根をなくすため、門や塀

各種活動の内容は次のとおりである。

のない施設を作った。

★時期

年間

独居高齢者などの地域の方の居場所として、気★実施頻度

軽に立ち寄れ、相談も気軽にできるような交流のヨガ教室

場にしたいとの思いから、活動をスタートさせてジャズリハ教室 第 1・第 3 水曜

いる。

絵画教室

第 1・第 3 火曜

折り紙教室

第 2・第 4 火曜

音楽演奏会

不定期

★場所

第 2・第 4 水曜

ストレッチルーム・会議室

ヨガ教室とジャズダンスの講師は、施設の事務員、絵画教室は厨房職員、音楽会は相談員と厨房職員で担当し、折り紙教室は、ボランティアが行っている。
【地域交流棟】

1

みに参加しており、交流が深まって、存在が身近に感じられるようになってきた。
３

憩いの場所に入居者の御家族が面会に来られた時など、地域交流棟のカフェを利用して家族団らんのひと時を過ごされている。
ケアハウスはユニット型のため、暮らしている
フロアで生活が成り立つが、地域交流棟があるこ【折り紙教室】(3)取組みの効果
１とで、他フロアの入居者や養護老人ホームの入居者、地域の方との交流が深まり、活動範囲も広が地域から見える施設にっている。

教室を定期的に開き、地域の方の参加が増えた
ことで、気軽に声を掛けあえる関係性が築けてきた。顔が見える施設になってきている。
地域の方と日々付き合いがあり、いつでも声を掛ければ協力しあえる仲になっている。
施設でイベント等を企画していると、施設から頼む前に、自治会側から、回覧で周知をしようかと提案がある事が多い。
２【カフェで会話を楽しむ様子】

４ 自治会の収穫祭に参加

職員のスキルを活かす

福祉のスキルだけではなく、職員の特技を活か

★時期

10 月

した教室を開くことで、地域との距離感が縮まっ★実施頻度 年 1 回

た。

★場所

施設駐車場・地域交流棟★用意

さつま芋（焼き芋無料提供用）

仕事以外の楽しみ・活動をとおして、職員が必要とされていると実感することで、意欲的になっ施設で育てたものだけでは足りないてきている。

ので、不足分は購入。
南中久保自治会から、平成 24 年度に、収穫祭（自治会が育てた蕎麦粉を使用した手打ち蕎麦や野菜を振る舞う）の会場について、施設の敷地を使用したいとの要望があり、快諾した。
地域の方同様、施設入居者も、焼きそばや手打
ちそばなど、出店の品を無料で楽しませてもらい、そのお礼として施設の畑で採れたさつま芋を焼いて、地域の方に無料で振る舞った。
施設入居者も地域の方と交流を楽しみながら、【音楽演奏会】

地域の方も入居者も、演奏する職員も毎回楽し

手伝ってくれていた。
2

きっかけは、地域に貢献できる活動を考えた際、職員から駅前清掃というアイデアが出たことである。入居者に声を掛け、趣旨の賛同を得られた方と平成 25 年から行っている。
宇都宮駅の東口までは車で行くが、そこからは歩いて西口まで移動し、清掃活動をして戻って来るので、かなりの距離になる。
清掃も立ったり座ったりしながら行うので、活【無料配布の焼き芋を調理】

動を重ねるうちに入居者の体力がつき、今まで外平成 25 年度から、手伝いの入居者も 10 人位に出ができなかった人ができるようになったり、入増え、焼き芋だけではなく、喫茶コーナーで、お居者の活動が活発になった。

茶やコーヒーの提供を手伝ってくれるようになり、交流の輪が広がっている。

清掃活動中に、駅利用者から「ありがとう」と声を掛けてもらえることが、入居者のやりがいとこういった活動を積み重ねて、自治会との信頼なっている。

関係が築けた。施設周辺の地域は、自治会活動が６

盛んであり、施設も自治会の一員として自治会に加入し、地域の行事に積極的に参加している。

★時期

中学校主催の奉仕活動に参加
不定期★実施頻度 年 1 回

５ 駅前清掃活動
★時期

★場所

年間

（アオーラ而今近隣）★実施頻度 6 回程度（真夏・真冬の時期は除く）★場所

宇都宮駅西側★用意

ヘラ（ガム取り用）
・軍手・トング・

カブトムシ公園★用意

軍手・トング・ゴミ袋・帽子等

陽東中学校からの提案で、平成 25 年から中学校
主催の地域清掃活動に参加している。

ゴミ袋等

中学校は全学年が参加し、鬼怒川河川敷を中心

100 円ショップでお揃いの帽子をに清掃活動を行う。

用意

当施設は、入居者約 10 名と職員約 3 名で参加し入居者約 15 人と職員約 5 人で、土曜の午前中に、た。

約 1 時間ＪＲ宇都宮駅西口周辺の清掃活動をして施設近隣にある、カブトムシ公園を担当し、中いる。

学生と地域住民の方と一緒に清掃活動を行った。

【中学生と公園清掃】

地域清掃活動の提案がある前から、駅前清掃活【駅前清掃活動】

3

動に取り組んでいたため、職員も入居者も抵抗なる時に、「ふれあいサロン」を利用している独居のく公園清掃を受け入れることができた。入居者に高齢者にも、飾り餅を届けたいとの提案があり、呼び掛けた際も、すぐに参加者が集まった。

地域の民生委員に相談した。

それまで、中学校との関わりは無かったが、この活動がきっかけとなり、陽東中学校からのボラ
ンティアを受入れたり、車椅子の寄付（中学校でアルミ缶を集めて車椅子と交換したもの）を受けるなど、つながりができた。

７ 施設利用者が演奏ボランティアを開始★時期

年間★実施頻度 月 2～3 回★場所

デイサービスセンター（２ヶ所）★用意

ハーモニカ（入居者の私物）【餅つき】

毎年、民生委員は独居高齢者に、クリスマス頃

ハーモニカ演奏の得意な入居者が介護予防教室にお弁当を届けているとの話を聞き、一緒に飾りで演奏を行った。腕前の凄さに、地域包括や民生餅も届けてもらえないかと提案した。飾り餅は、委員、老人会の会長から勧められて、地域の施設

地域独居高齢者に好評だったようなので、これかで演奏活動を行った。
平成 26 年から活動を開始しらも継続したい。

ている。
最近では、他の演奏ボランティアとコラボレー
ションし、活動内容が更に充実している。
活動の予約は、職員が介入せず、入居者自身が直接連絡調整している。また、デイサービスセン
ターへ訪問する際の移動も入居者自身で行っている。この入居者は、駅前清掃活動などにも積極的に参加しており、「感謝されること、必要とされることがとても嬉しい。
」と話しており、活動が何よ【施設利用者がつくった飾り餅】(4)実施上の注意点

りの生きがいとなっている。
８ 独居高齢者宅に餅の配布★時期

参加者の体力を考慮

年末★安全を確保し、参加者の体力に合わせた活動を★実施頻度 年 1 回

行う。

★場所

地域の独居高齢者宅★自分達の出来ることを、自分達の意思でやって★用意

もち米・みかん・杵や臼等調理用具

いこうという意識が大切で、自立支援の一環とメッセージ、食品表示カード（施設

して考えている。休みたければひと休みするよ

で用意）

うな、無理のない活動を目指している。

毎年、施設行事として餅つきを職員と入居者で行っている。入居者と職員で飾り餅をまるめてい4(5)今後の課題や抱負
地域住民との交流を密に
地域交流棟は、平日の午後のみの開館だが、一日をとおして気軽に立ち寄れる
「居場所」
「相談所」
として活用したい。その実現には、一日をとおして職員の貼り付けが必要なため、課題となっている。
地域との交流を深め、隣組の歌にある「助けられたり助けたり」の歌詞のように、困りごとを何でも話せるような、そして助け合えるような近所づきあいを築きたい。
入居者と職員が、地域に関わりながら、地域に出て行く機会を増やしたい。
地域と防災活動の強化
陽東地区で地域防災訓練が行われているが、入居者と職員が積極的に参加し、防災意識を高めている。とても防災意識の高い地域であることがありがたい。
陽東地区では、災害時の避難所として陽東小学校の体育館が避難所になっているが、要介護者が体育館まで避難することは困難であると考えられる。
そこで、
平成 26 年度中に施設のある南中久保自治会と防災協定を締結し、要支援高齢者に限定して施設に受入れができないか検討している。
また、施設が被災した時に、自治会の支援を受けられるような体制づくりを検討している。
施設では、被災時の居室の確保、食材の蓄えや、
300 食用の炊き出し釜、布団、暖房、燃料などの備蓄があり、有事に備えている。
社会福祉法人として、災害対策にこそ力を入れ、当施設だけではなく、地域の為に役立つ施設として存在していきたい。

5

すｔ♦高齢者支援施設の活動□施設プロフィール
・名(2)取組みの内容

称 特別養護老人ホーム

スタッフに地域の若者を取り入れてマイホームきよはら
・所 在 地 宇都宮市鐺山町 1983

《平成 21 年》

・設 置 者 社会福祉法人

活動開始当初は、認知症に特化したものではとちぎＹＭＣＡ福祉会

なく、「シニアの活動を居場所づくりで応援する」

・実施事業 広域型特別養護老人ホーム・定という趣旨で、コミュニティーカフェを構想し、地域密着型小規模特別養護老人ホー

地域の拠点整備・居場所づくり活動を行ってムいた。

短期入所生活介護〈イベント内容〉

員 （広域型）54 名・ギャラリー（地域密着型）29 名・開・展示

設 平成 4 年 7 月 24 日

・コンサート・連 絡 先 TEL

028-667-9258

FAX

028-667-9259

HP《平成 22 年》

http://www.kiyohara.jp

不登校や引きこもりの若者を対象にした

E-mail「とちぎユースワークカレッジ」の卒業生５名

shiozawa.tatsutoshi@tochigi-ymca.org

を交え、交流世代を拡大する。

・総合施設長 塩澤達俊

〈カフェのオープンに向けて自分達で作業〉(1)活動実施の背景や目的・思い・蔵の補修、床張り（土間に板を張る）
・屋根や壁のペンキ塗り

地域の拠点をつくりたい

・室内配線工事設置法人のデイサービスに通っていた利用者が・トイレ、厨房、ウッドデッキ等をつくる

亡くなった際、その遺族から、空き物件（農家の納屋蔵）を、地域の方のために使ってもらえるの《平成 23 年》

なら寄付したいとの申し出があった。

蔵の補修等を終え、「コミ助カフェ・日常茶飯

そこで、平成 21 年に、マイホームきよはらのボ事」という名称のカフェをオープンした。
（月 2

ランティアを行っている「宇都宮東ワイズメンズ

回）地域の高齢者や子ども達等世代を越えた交

き

ぬ

が

し

流を楽しむ場となる。

クラブ」がボランティアグループ鬼怒河岸「石蔵さろんの会」を立ち上げ（会員数 11 名）、法人と活動により若者が元気になり、介護施設の夜共に事業を開始することになった。

勤をしたり、地元のデイサービスで働いたりと、仕事に就く事ができた。

6

《平成 24 年》

カフェの隣に、同一法人の生きがい対応型デイ

若者が巣立って行き、「認知症の人と家族の会

サービスセンター「わいわい道場宿」があるため、

栃木県支部」の「オレンジカフェ」（認知症の人木曜日はデイサービス利用者もカフェを訪れる。
カフェでは認知症の当事者がマスターとなって、を地域で支える交流カフェ）へと変貌を遂げる。
コミュニティーカフェを構想し、活動をスター

注文を聞き、コーヒー等を運んでいる。

トさせるまでに、宇都宮市、栃木県経済同友会、

また、訪れた人と会話を楽しみながら 10 分間

栃木県社会福祉協議会、宇都宮東ワイズメンズク

100 円で、マッサージのサービスを提供している

ラブ等様々な団体より助成や補助、寄付等を受けボランティアもいる。

た。当法人も、資金的に支え、場所の提供をして、認知症の方が、できる範囲で役割を担っている地域の居場所づくりを展開してきた。

ことが、このカフェの特徴である。

【カフェで開かれたイベントにて（右側男性が認知症の方：カフェのマスター）】(3)取組みの効果【石蔵さろんの外観】《オレンジカフェ》
★時期

１

年間

支援の「受け手」から「担い手」に★実施頻度 毎月第 2 木曜日（11:30～15:00）

普段は、支援されている側の認知症の方が、カ

毎月第 3 日曜日（13:00～16:00）

フェでは、訪れる人を癒したり、責任感を持ち自石蔵さろん

分の仕事をこなしている。

★場所

カフェの運営には、家族の会の世話人、認知症

当事者が家に帰って、「今日は、人の役に立てた。
」

サポーター、地域ボランティアが携わり、コーヒと言い、はつらつとしている姿を見て、家族も心ー等の飲物やケーキ、地元産の野菜を中心としたの整理がつき、家族生活も上手くいくようになっランチを提供している。

た例もある。
デイサービス利用者も、自分達がカフェを利用することにより、カフェの運営を助けているという意識を持つことができる。これは、デイサービ
ス利用者にとっても、認知症当事者・家族にとっても意味があり、地域の方にとっては、いろいろな人が地域で暮らしていることをつぶさに見る事ができる。

【カフェメニューを調理している様子】

7

ることで、誰が行ってもいい場所なんだという意識に変わってきた。
４

ボランティア活動のステップアップ
き

ぬ

が

し

「ボランティアグループ鬼怒河岸」石蔵さろんの会は、特別養護老人ホーム「マイホームきよはら」を支えるボランティア団体の「宇都宮東ワイ
ズメンズクラブ」が母体であり、最初は、当施設のニーズだけのボランティア活動を単発で行っていただけだった。

【イベント開催時は戸を開け、開放感溢れる空間に活動を進めていくうちに、当施設以外の、地域（右奥にあるのは手作りのウッドデッキ）】のニーズや他団体が持っているニーズに応えるよ
２ 制度ではサポートできないケア

うになった。

制度ではサポートしきれない地域の課題に、社

今では、施設という枠を越え、地域や他団体と会福祉法人の知恵と資産に、ボランティアの力と共に活動する独立したボランティア団体となって地域の力をコラボレーションすることで、問題解いる。

決の筋道をつけることができた。
５ 地域の方の理解

３ 憩いの場所にカフェが、誰でも立ち寄れる多世代の居場所となったことで、誰でも高齢化していくことや認知症になりえることが、地域の人に自然に理解されるようになった。

(4)実施上の注意点
事故のないように★事故が起きないように気を配っているが、デイ
サービスの職員も関わっているので、認知症の方への心のケアの観点や、身体的ケアの観点か【憩いの場所となっている石蔵さろん】★地域の誰もが集える多世代の居場所

ら見ても、安心して活動することができている。

(5)今後の課題や抱負★認知症の人を支える地域の取組みとして★認知症の人の家族同士がつながり、悩みを相談

支え手を広げるできる場所★まだ支援に結びついていない方や、軽度認知症

一つの所で活動していると、支えてくれる人のの方の発見にもつながる

広がりを作る対策を、積極的にしていかなければ、カフェのリラックスした雰囲気だからこそ、悩活動が委縮していくこととなり、その中で、活動み等も気軽に相談できている。

するメンバーも、疲れが出てきたり高齢化してく

今までは、デイサービスは介護の必要な人が行ることから、新たな担い手をどのように確保してくところというイメージだったが、カフェに集まいくかが今後の課題である。
8

♦高齢者支援施設の活動□施設プロフィール①ケアハウス 白寿の里

・名②デイサービスセンター むつみ

称 ケアハウス白寿の里・所 在 地 宇都宮市下平出町 911-1③特別養護老人ホーム 高砂荘

・設 置 者 社会福祉法人④高砂荘デイサービスセンター

むつみ福祉会・実施事業 軽費老人ホーム（ケアハウス）⑤宇都宮東病院・定員 50 名⑥老人保健福祉施設 宇都宮シルバーホーム

・開

設 平成 12 年 3 月 1 日⑦グループホーム宇都宮・連 絡 先 TEL

028-663-8910⑧グループホーム菜の花園

FAX

028-663-1180⑨多機能ホーム菜の花

HP

http://www13.ocn.ne.jp/ ~hakuju-e/⑩ハートフルサポートとちぎ

E-mail hakuju-e@basil.ocn.ne.jp⑪ハートフルサポートとちぎ宇都宮営業所(2)取組みの内容

・施 設 長 伍井悦子

(1)活動実施の背景や目的・思い

合同防災訓練地域の防災活動を利用して
平成 15 年に、宇都宮市の平石地区では、地域の自治会連合会や青少年育成会など、10 団体で、自分達の住むまちの事を自分達で考え、住みよいま
ちづくりを行うために、「平石地区まちづくり協議会」を設置した。また、協議会では、防災について希薄だった住民と福祉施設間の支援協力防災関係づくりを模索し、平成 17 年に「防災福祉計画」を策定した。

【平石地区防災訓練の様子】

計画の一環となる「災害時応援協力協定書」の★時期締結に、本施設も関わる事となった。

年間

★実施頻度

「災害時応援協力協定書」には、災害時におけ①大規模な合同防災訓練は年 1 回る地元住民と福祉施設等との応援協力体制が盛り（10 月頃）②その他 年 1 回 11 の各施設で行われる防災込まれている。

訓練に参加可能な施設の職員が参加する。

住民が構成するネットワークが平石地区内のデ★場所

イサービスセンターや病院、
知的障害者施設など、①平石地区市民センター

11 施設間で構築され、白寿の里も、メンバーの一②防災福祉ネットワークメンバーの各施設員になっている。

★用意

防災ずきん等協定の目的は、火事や水害、地震による被害の拡大を防ぐことである。
9

住民で構成されるネットワークが施設側の要請

民が入る事で、施設入居者は、安心感を持つよう等に応じ、入居者の搬送や消火活動を行う。

になった。特に地域住民の顔が見えるようになっ

そして、施設側は、地域住民に避難所として施た事で、「いざという時は、この人が来てくれる。」

設を提供する。

「助けに来てくれる人が近くに住んでいる。
」とい協定の担当となった施設は、施設の防災訓練のうことが分かり、安心している。

案内文を作成し、地区市民センターの担当者に報告すると、「平石地区まちづくり協議会」の構成メ
ンバーと、協定を結んだ 11 施設に周知してもらえるしくみになっている。
他の施設の職員や地域住民が一緒になって、施設の防災訓練に参加することができる。

【白寿の里避難訓練：入居者は各自防災ずきんを所有している（各自で購入）】

２

施設を知るきっかけ

防災訓練を行うことで、地域住民に、施設の外回りだけでなく、中を見てもらう、いい機会とな【白寿の里避難訓練：煙体験ハウス】

った。ただし、通常の施設見学等では、入居者個

また、消防団も参加し、防災訓練を行った後は、人のスペースである部屋の中は公開していない。

情報交換会を開き、各施設職員や住民も交えなが防災訓練では、地域住民も、図面を確認しながら意見交換をしている。

ら施設内部を確認でき、どんな人が住んでいるの防災訓練のためだけでなく、平常時の連絡網もか知ることができる。

整備されたことで、結束感・安心感が強まった。

【白寿の里避難訓練：地域住民が施設内部を見るこ【白寿の里避難訓練後の情報交換会】とができる良い機会になっている】(3)取組みの効果

まだまだ、施設に対して、偏見を持っている人は多い。

１ 近隣住民が助けてくれる安心感

防災訓練を通して、施設の中と入居者を実際に施設で行う防災訓練に、他の施設職員や地域住

見る事で、「みなさん明るくて楽しそうにしている10

んですね。
」と言って、安心して帰っていく。

(4)実施上の注意点
様々な災害に対応できるように★実際に災害が起こった時は、自分達で逃げられるように様々なシーンを想定し、当施設では、独自に月 1 回内容を変えて、避難訓練を行っている。
★避難口の確認、煙が出た場合はどこにシャッターが下りて、どこの扉を使用するのか、1 階が浸水した場合はどうするのか等、考えられる災害を想定して実際に避難訓練を行いながら、全員で細かい部分まで確認して行うことが大切と考える。

(5)今後の課題や抱負
地域住民が気軽に集まれる場所に本施設は、あくまで生活の場なので、入居者のプライバシーを守りながら、できることを積極的に取り入れていきたい。
食堂やホール等の広いスペースを利用して、地域住民の方も気軽に立ち寄ってお茶をのみながら世間話ができたり、相談事業についても、外から見えて気軽に立ち寄ってできるような場所を作りたい。

11♦高齢者支援施設の活動□施設プロフィール
・名(2)取組みの内容

称 地域包括支援センター清原

地域の高齢者を元気に・所 在 地 宇都宮市鐺山町 1983
・設 置 者 社会福祉法人★時期とちぎＹＭＣＡ福祉会

年間★実施頻度 1 回（11 月）

・実施事業 相談業務

★場所

・開

★活動時間 10 時～14 時

設 平成 18 年 4 月 1 日

宇都宮海星女子学院 体育館

・連 絡 先 TEL

028-667-8222

清原地区では、「高齢者の元気」を地域みんなでFAX

028-667-8236

応援する「きよはらげんき応援まつり」を毎年行

HP

http://www.kiyohara.jpっている。

E-mail houkatsu@kiyohara.jp
・センター長 塩澤達俊

(1)活動実施の背景や目的・思い
清原地区を一つに地域包括支援センター清原ができる前、平成 11年に、清原地区の民生委員の行事として、マイホームきよはらに独居老人を招待したのがきっかけ。

【来場者とレクリエーションの様子 2】

毎年、行事として続けていたが、介護保険制度が平成 22 年に、地域内の事業所が集まり、実行委

始まり、清原地区に福祉事業所が増えていったた

員会として活動したことにより、清原地区全体のめ、マイホームきよはらの行事から、清原地区の祭として認識してもらえるようにした。清原地区

祭へと形を変えた。

の事業所が協力し、事業所を使用している・いな

対象も、独居老人限定だったが、地域の高齢者

いに関わらず、地域の高齢者の送迎を行っている。

や障害の方を支えるような形に変わった。
地域包括支援センター清原が事務局となり、清原地区の事業所が参加する祭をまとめている。

【来場者とレクリエーションの様子 3】

また、各事業所は、それぞれが得意としている
ものを出し物としている。施設で行っているレク【来場者とレクリエーションの様子１】12リエーションを行ったり、フットマッサージや生に祭を行った事業所の顔が分かり、安心感も感じ

産物を持って来たりと、内容は多様である。

られるため、スムーズに行えている。

民生委員も参加し、受付や食事準備、送迎など

２

地域包括ケアを行っている。
この祭を地域で行うようになり、「地域包括ケア」という言葉をよく使うようになった。
オール清原体制で祭を行うことで、福祉自治区という意識が根付き、住民や事業所の間に清原地区としての一体感が生じている。
この清原地区のネットワークがこのまま成熟す
ると「地域包括ケア」になるのではないかというイメージが湧くようになった。
【民生委員等ボランティアが配膳を行う】

３ ダイレクトに関係が築ける

昨年（平成 25 年）の来場総数は 243 名であり、参加者は年々増加している。

祭が、地域密着型の事業所と地域住民をつなぐ(3)取組みの効果
１

架け橋となり、事業所と支援を必要とする人や、民生委員・福祉協力員との関係をダイレクトに築ネットワークづくり

くこととなった。

マイホームきよはらは、20 年以上前からある施見守りに関しても、そっと見守るというような設で、地域の民生委員や自治会とつながりがあり、形では、なかなか接点を持てないが、祭等のイベ

お互いの顔が見える関係が自然につくられていた。

ントがあることで、「こういう行事があるのですが、しかし、新しくできた事業所やＮＰＯ団体等は、行きませんか。」と踏み込むことができ、積極的に地域の拠点と接点なく事業を行っているところも関わる機会にもなっている。

多かったため、オール清原体制で祭を開催するこ４とで、清原地区の全ての事業所が、顔の見える関係を築けるようになった。

地域包括支援センターの役割推進

地域包括支援センター清原は、月に１回地域ケ現在（平成 26 年）、地域包括支援センター清原

ア会議を開催しており、地域の情報を共有する機は、「きよはらげんき応援まつり」に参加した事業会を設けている。センターは、祭の事務局を担う所に声を掛けて、「人・物のネットワーク」を作っことで、地域との協力関係が深まり、より一層ネているところである。地域での介護予防教室の開ットワークを深めることができた。

催を例に挙げると、まずは「どういった内容にす(4)実施上の注意点

るか」「福祉レクリエーションの道具はどうするか」

安全に気を配りながら「人をどうするか」というような問題が出てくる。
そのような問題が出てきた時に、各事業所から、★高齢者の移動手段が無いため、事業所の他に民レクリエーション力のある職員を派遣できるとか、生委員も、自分の住んでいるエリアの高齢者のカラオケの機械、卓球台を貸し出せるといったよ送迎を行っている。保険には加入しているが、うなことを挙げてもらい、リスト化し、人の派遣事故に遭わないように、気を付けながら送迎をや物品の貸し出しをしている。地域住民は、一緒

している。
13

(5)今後の課題や抱負

隣接するなど、福祉事業所が多く、競争激化エリ
アとなっている。

費用をどのようにまかなうか

しかし、見方を変えれば、宇都宮で一番供給量

行事を始めた当初は、全てマイホームきよはらが多く、福祉エリアの拠点があり、ネットワーク

が費用を出していたが、他の事業所も参加するよがたくさんある安心の街であるともいえる。

うになったため、今は総経費を事業所の参加人数

清原地区は一つになっているというメッセージ

等によって、分担している。

を、地域包括支援センター清原から発信していき

この行事は、独居老人の方へ食事を振る舞うこたい。

とが発端となり始まったので、事業費の中で食事

どうしても高齢分野寄りになってしまっている代が占める割合が大きかった。

ので、子育てを支援するグループや、障がい者・児を支えているグループ等が出会う為の工夫をすることが課題であると考える。
ネットワークづくり「きよはらげんき応援まつり」を発展させたネットワークをいかに構築していくか、イベントという場面を離れて何ができるかということを考えていきたい。

【祭では、テーブルを囲み昼食をとる】

平成 23 年頃から、御馳走として振る舞う部分と、

今まで、連合自治会、民児協、地区社協、清原

参加者が好きなものを買って食べるようにする部

地区老人クラブ連絡協議会の協力を得ており、平分とを作り、負担軽減をしている。しかし、祭の成 25 年からは、シルバー大学の卒業生が新たにメ

認知度も上がり、来場者も増えていることから、ンバーとして加わった。

いつまで参加事業所でまかなっていけるのかとい地域の担い手が高齢化しているので、行事をきう課題がある。

っかけにして、新しい担い手を発掘し、新しいメンバーが常に加わるようにする工夫が必要である。

高齢者の移動のサポート

また、早急な課題ではないが、事務局のあり方

今は、事業所と民生委員とで、高齢者の送迎をについても、各事業所による持ち回りなど検討が行っている。

必要である。

今後は、板戸のデマンド方式（予約に応じて、自宅と目的地間を送迎する）の交通機関や、清原
さきがけ号（バスのような定時定路型の大型タクシー）にも協力してもらうか、または福祉タクシー等を利用し、祭だから特別ということではなく、日常的に社会資源を使う機会を提供していくことがいいのか、ということについて検討をしている。

福祉の生活エリアづくり
清原地区は、ショートステイやデイサービスが14♦障害者支援施設の活動□ 施設プロフィール

一時支援等の事業を利用している方に限定されて

・名

しまう。

称 光輝舎（障害者支援施設）

・所 在 地 芳賀郡益子町北中 1113-1
・設 置 者 社会福祉法人

卒業後、多くの障害児が一般就労や就労訓練事

同愛会

業等の利用を制度背景上求められているが、光輝・実施事業 障害福祉サービス事業所

・定（生活介護、施設入所支援、を利用するケースがある。その際に、本人の成育

短期入所）

歴や家庭環境等様々な要因を１つひとつ掘り下げ

地域生活支援事業（日中一時支援･ていくことが求められる。

移動支援）

幼少期から短期入所等で何らかの関わりがある

相談支援事業

利用者の場合、本人のライフサイクルに応じた段員 生活介護・開舎のような生活介護や施設入所支援等のサービス

70 名

階的な支援を提供できるため、子育て支援サロン

施設入所支援50 名の必要性を感じ、事業化すべく検討を始めた。

短期入所

6名

しかし、計画化していく中で、益子町の社会福

日中一時支援

3名

祉協議会において乳幼児期の子どもを対象とした

設 平成 13 年 4 月１日

子育てサロン事業を実施していることが分かった。

・連 絡 先 TEL

0285-70-2020

同一地域において同じ事業を実施するよりも、既FAX

0285-72-8222

存事業と連携することが利用者にとってメリットHP

http://www2.ocn.ne.jp/~makinori/

E-mailが大きいとの結論に至り、町社協や保健師との意

dokouki@eagle.ocn.ne.jp

見交換を行うこととした。

・施 設 長 菊地月香

意見交換の際、検診後の専門職によるフォロー(1)活動実施の背景や目的・思い

アップや子育てサロンへの職員ボランティア派遣
等の提案が上げられ、手始めに子育てに支援を要

障害児子育てサロンの立ち上げの検討する親子を対象としたサロン「すずめの学校」へ
開所以来、利用者へのサービス提供に力を入れ

平成 21 年 4 月より、職員を派遣する運びとなった。

てきたが、事業所の機能を広く地域へ還元すべく、役割の必要性を模索していた。
光輝舎では短期入所や日中一時支援、相談支援事業において児童やその家族との関わりがあるが、その他の事業は 18 歳以上の成人を対象としており、「支援の単発性」を課題としていた。
障害児への福祉的アプローチは、幼少期は障害児保育実施保育所への通園、学齢期になると特別支援学校や特別支援学級への通学が主であり、福

【益子町社協２階：児童室での様子】

祉事業の利用対象は放課後等デイサービスや日中
15

(2)取組みの内容

事業は毎週火曜日に行われているが、町社協の児童室には女性保育士が 1 名配置されているため、「すずめの学校」への職員派遣

光輝舎では男性職員を 2 名職務担当とし、毎月 1★時期

年間

回 1 名を事業の年間計画を確認しながら派遣して★実施頻度 月 1 回程度いる。毎回の事業への参加児童数は 1 日 2～10 名★場所

益子町社協児童室程度である。しかし、行事の際は参加者が多いた★派遣者数 1 名（行事がある時は＋α）

め、職員を多めに派遣し、行事の盛り上げ役を担

★用意

っている。

おやつ、飲物、おしぼり等(3)取組みの効果（参加者が持参する）「すずめの学校」は身体的発達や言葉の遅れな

１ど、子育ての上で様々な悩みや不安を持った母子を支援するために町社協が実施している養育通館

子育てにかかる負担の軽減

施設職員による専門的なアドバイスや子どもと事業である。

の関わり方などを通し、対応や子どもの成長にかかる不安の軽減にも多少つながっている様子である。また、福祉事業所やサービス内容、様々な事
務手続きの方法など、職員を介して情報収集ができ、保護者の安心につながる部分もある。

２ 子どもの成長を促進
子どもの発達に際し、幼少期に関わる人は限定【児童室での紙芝居読み聞かせ】されがちである。特に障害児については、家族を町社協の児童室へ定期的に集まり、情報交換や中心とした関わりが殆どであるため、サロンの参仲間づくり、子どもを対象とした遊びの支援等を

加者や社協職員、光輝舎職員も他者として関わる行っている。

ことで子どもの主体性や他者への信頼の形成につ集団の中での遊びを通し、他者との関わりによ

ながっている。また、男性職員が加わることで遊る社会生活への自立を目指しているほか、母親がびの幅が広がり、内容の充実や男の子にとっても子どもへの理解をより深めるとともに、子どもに同じ目線で模倣遊び等、子どもの趣向に応じた遊

とって良い環境を作れるようレクリエーションやびが可能になる。

遠足等の行事も季節に応じて行っている。
３ 社協との顔の見える関係を構築「すずめの学校」への職員派遣を通して、施設職員と社協職員が顔の見える関係となり、普段の業務上のやり取り等も円滑に進むようになった。
これにより町社協の「ふくし祭り」等、イベント開催時に利用者が製作品販売や音楽演奏発表の場を提供してもらうなど、利用者にとっても活動機
会の広がりを見せている。
施設職員にとっても「すずめの学校」や「ふく【夏祭り（光輝舎職員がキャラクターで盛り上げる）】

16

し祭り」等に関わることで、町社協職員や地域住民、他ボランティア等の団体と接点が増え、「外部

４

施設職員の定着率・モチベーションの向上から見られる」ことで自らの支援や施設、考え方

労働政策研究・研修機構の堀田聰子氏によると、を第三者へ説明する場面が増えたりと、普段の業

採用が質・量ともにつながっている事業所の特徴

務へ取り組む姿勢や視点に変容が見られたりと成として「地域に開かれた事業所づくり」を行って長につながっている。

いることが傾向として挙げられている。

【災害ボランティア：竜巻被害の際、蘭農家のハウスにて】また、平成 24 年 5 月に発生した竜巻被害におい【ボランティア受け入れシミュレーション 2（研修）】て、町社協が災害ボランティアセンター設置時に様々な活動を通し、職員も含めた機能を地域へ

施設職員をボランティア派遣した際も、顔の見え開放することで他機関とのつながりが増え、職員る関係によって迅速に継続的な対応ができた。この意識や意欲とともにサービスの質が高まる。まれらの活動のつながりから町社協の災害ボランテ

た外部機関からも施設職員や福祉施設に対してのィア計画策定に施設職員が委員として参画したり、イメージが変容し、人材の確保につながり、最終施設長が評議員として評議員会に参画したりする

的には施設利用者にも還元されると考え、今後もことで、施設の考えと町社協の考えを相互に反映

可能な限り多機関との活動を続けていきたい。

させることができ、協力関係が深まった。

(4)実施上の注意点

光輝舎の運営法人本部は県北にあるため、益子

自分たちが主役にならない町や芳賀郡地域との関わりにおいては年数が浅く、地域の社会資源としての認知が弱い部分もある。

★自分達からは積極的に介入しない地域に根ざした福祉施設として役割を担っていく障害のある子どもと一緒に遊ぶ中で、見極めたためには、行政や社協・地域住民とのつながりがことや父母から自然に出てくる相談を大切にす重要であると考えている。

る。
★社協の方針や意向を尊重
社協の事業であり社協の方針や意向を尊重する。
★継続的に、責任を持って関わっていく(5)今後の課題や抱負
地域の社会資源としての役割認識「すずめの学校」への職員派遣を通し、親の悩みや現状を直接聞いたり、町社協と日常的に意見交換等をしたりすることで、地域が抱える様々な【ボランティア受け入れシミュレーション１（研修）】17課題の認識につながっている。
今後は「すずめの学校」にとどまらず、広く地域において生活上不安を抱える方々への関わりやそのためのニーズキャッチに努めていきたい。また、幼少期から高齢期までのライフサイクルに応じた支援を提供できるような事業運営を考えていきたい。
地域の社会資源の１つとして役割を果たせるよう、特定の障害者を対象とするのでなく、地域の方々にも建物や設備・備品・職員等も活用してもらえるよう、人材の育成と他の社会資源との連携を深めていきたい。

【男性ボランティア職員とすずめの学校利用者】

18

者♦障害者支援施設の活動□施設プロフィールなので活動のできる方を中心に、職員も関わって・名という考え方で、かつ日々の活動につなげ単発で

称 ひのきの杜（障害者支援施設）

・所 在 地 栃木市岩舟町曲ヶ島 806-1

終わらないようという思いから、人形劇に取り組・設 置 者 社会福祉法人

むこととした。

すぎのこ会

・実施事業 障害福祉サービス事業所（生活介護、施設入所支援、短期入所）
地域生活支援事業（日中一時支援）
・定員 生活介護・開40 名

施設入所支援

32 名

短期入所

4名

日中一時支援5名

設 平成 15 年 4 月

・連 絡 先 TEL

0282-54-3131

FAX

0282-55-7888

HP【ラッキークローバーのメンバー】(2)取組みの内容
人形劇で地域と交流

http://www.suginokokai.or.jp

E-mail hinoki@suginokokai.or.jp★時期 年間・施 設 長 岩崎好宏

★場所 岩舟小学校、静和小学校ほか(1)活動実施の背景や目的・思い★用意 揃いのＴシャツ
人形劇の衣装（自作）やセット

自分達にできることはないか

ワイヤレスマイク
法人の基本理念に「地域と密着し、地域社会と人形を作る材料など交流の持てる施設」とあるが、ボランティアに来毎週金曜日 14～16 時を活動時間（製作や人形劇てもらうことが多く、どちらかというと受け身で、の練習）としている。

地域とどのように関わっていくかという課題があった。そのような中、利用者と職員から「自分達にもできることがあるのでは、自分達から出向き地域の方と触れ合う機会を設けてはどうか、ボラ
ンティアをやる側に回りたい。
」という声が上がった。
そこで、
平成 24 年 4 月に施設利用者と職員とで「ラッキークローバー」というボランティアグル【人形劇で使用する人形の製作】

ープを結成し、活動を開始した（職員は、勤務時

人形作りも日々の活動に組み込んでおり、モチ間内での活動。
）。施設利用者は、重度な身体障害

ベーションを上げるためにも、外部へ発表（＝交19

流）の機会を設けている。利用者 4 名、職員 4 名

障害者も一緒に生活しているんだ」という事を感の計 8 名で活動を行っているが、機能からするとじてもらえるよう説明を加えることで、施設に対5～10 分の活動でも難しい利用者が多いので、披する理解も進んでいくと感じている。また、それ露の際には、職員による腹話術やバルーンアート、が子ども達の職業選択につながるよう期待してい口腔体操、手遊びなどを人形劇の前後につけている。

る。口腔体操は、子ども達に歯の大切さを伝えるためにも行なっており、手遊び等は子ども達の気

２ 施設利用者が元気に持ちをステージに向けるためにも行っている。

利用者は活動に行くと子ども達のパワーをもらい元気になって帰ってくる。刺激を受け、また次
頑張ろうという気持ちになる。また、外部との接触経験を積み重ねていくことは、今後の人生に活かされると思われる。何よりも、劇の練習や人形の製作をしていると、グループ以外の人も集まってワイワイ楽しそうにやっており、良い効果が現れている。

【施設職員による腹話術の披露】

このような交流の際には、小学生がお礼としてダンスをしてくれたり、手紙を読んでくれることがあるほか、ジャンケン列車等、障害者と触れ合って実際に車椅子を押したりするメニューを用意していてくれることもある。

【人形劇の小道具の作製】(4)実施上の注意点
利用者が主役になるように★利用者が活動の中心になるように
小学校低学年と交流した際に、職員の腹話術に対【訪問先の子ども達とジャンケン列車ゲームを楽しむ】

する反響が大き過ぎたことがあった。職員も楽し(3)取組みの効果

んで良いのだが、利用者あっての活動であり、外部での披露は活動の成果発表の場の一つであるた

１ 障害・施設に対する理解の促進

め、職員が裏方となり、利用者が主役になれるよ

活動期間が短いので活動効果を計りきれないが、う、ゲームやふれあいの時間を多くしている。

小学校との交流は定着化しており、これをきっか★自分達でできることをけに障害に対する理解が少しずつ進んでいると感利用者は重度のため長い劇を演じたり、新しいもじている。
「劇を発表して終わり」にならないよう、のをいくつも演じるには難しい部分がある。その「施設の役割や、こういう施設が地元にあって、ため、無理をしたり立派なものをやろうとはせず
20

に自分達ができることをやっていくようにしてい人形劇とは異なった形での地域との交流・貢献る。

も始まっているので、地域で何か困った事が発生(5)今後の課題や抱負した場合には、解決に向けて協力したり、適切な他の機関につなげるなど、施設の持つ様々なサー活動の幅を広げたい

ビス力を活用して地域に貢献していきたい。

利用者自ら「活動の幅を広げたい」という意見が出された。利用者からそのような言葉が出たということは、それだけ自信が高まっている証拠と思われる。
人前で発表するような雰囲気ではなかった利用者も、自信がつき、声が出るようになった。
また、発語に関して、ろれつ緩慢だった利用者
は、活動を始める前に比べてしっかりと発音できるようになっており、リハビリにも役立っている。
今年、岩舟町は栃木市と合併し、グループも市
社協のボランティアに登録した。これらを機会として、旧岩舟町外にも活動エリアを拡大したい。
ひのきの杜は、障害が重い方ばかりで全介護の方達もいる。そのため、活動に参加できそうな方は 10 人程度であり、障害の重度化等で参加できな
くなる利用者もいるが、ニーズを確認したり活動
内容の見直しをして、学習会などへ発展させたい。

【デイサービスでの人形劇披露】

その他の活動の強化も
岩舟小学校には土曜教室があり、補習授業のような形で勉強の場を設けているが、法人職員も毎回４名程度が地域のボランティアとして派遣し、子どもたちに宿題を教えるなどしている。
（職員は研修扱いで勤務。
）
21

♦障害者支援施設の活動□施設プロフィール

事にしなければならないという思いから、施設の・名作業班であるクリーン班が継続して活動するとい称 鹿沼ハウス（障害者支援施設）

・所 在 地 鹿沼市武子 1566
・設 置 者 社会福祉法人

う形に変わって現在に至っている。

希望の家

その活動を、「愛ロードとちぎ」を推進している・実施事業 障害福祉サービス事業所

県の職員が偶然見掛けて、感動し、「是非、活動団（生活介護、施設入所支援、体として登録を」ということになり、平成 23 年 4

短期入所）

月に「愛ロードとちぎ」へ登録した。

相談援助
・定

・開

員 生活介護60 名

施設入所支援

60 名

短期入所

6名

設 昭和 48 年 6 月 1 日

・連 絡 先 TEL

0289-64-3011

FAX

0289-63-1854HP

http://www.kibo.or.jp/

E-mail nakatsu@kibo.or.jp【ゴミ拾い活動の様子】(2)取組みの内容

・施 設 長 中津昌準

(1)活動実施の背景や目的・思い

国道 121 号などでのゴミ拾い続けてきた活動が認められて★時期 年間
鹿沼ハウスは、今年（平成 26 年）で創立 41 周

★実施頻度 月 1 回

年、障害あるいは障がい者に対する理解が十分に★場所 鹿沼市内の国道･県道･市道など進んでいない時代に設立された施設であり、「地域★用意 ゴミ袋、軍手、火バサミ（ゴミ拾い用）の人達との交流」は、創始者の願いであった。

飲物など

そのため、同ハウスでは、夏祭りや運動会など

県が取組んでいる「愛ロードとちぎ」活動は、のイベントを地域の人とたくさん開催し、一緒に「安全で快適な道路環境の維持向上や道路を愛す

楽しむことを大切にしてきた。

る心を育む環境美化運動の実施」を目的に、登録

社会福祉法人希望の家は、法人の中で自治会活団体等が県が管理する国県道のゴミ拾い等を行う動を行なっており、創立当初は、その自治会の役事業で、平成 13 年度から実施されている。

員が中心となって、地域の方への感謝を込め、外鹿沼市では 21 団体が登録しており、登録団体は、に出られる利用者全員で毎月 1 回、土曜か日曜に軍手や熊手･お茶などの事業実施必要品のうちか

近隣のゴミ拾いをしていた。

ら希望する 3 種を毎年県から貰うことができる。

途中で少し途切れた時期があるものの、「地域の鹿沼ハウスでは、ゴミ袋と飲物･軍手を貰ってい方々に支えられて自分達がここにいる。
」
ことを大

る。
22

具体的な活動内容は道路の清掃で、月に 1 回程

けてくる状況となっている。

度、作業の合間を活用して、国道 121 号の歩道のゴミ拾いを行っており、作業時間は、
概ね 1 時間、
14 時～15 時である。例えば、国道 121 号の清掃の場合、道路の左右に分かれ、2 コースで作業を行なっている。

【「愛ロードとちぎ」実施団体認定書の授与（クリーン班全員の前で受け渡しが行われた）】

暑い日には、利用者から（行きたくないので）「今日行くの？」と言われることもあるが、一人ひとりに好きなコースもあって、「こっちがいい！」「向こうに行く！」とか言いながら、楽しんで作【草が生い茂っている所も丁寧にゴミを探す】

クリーン班に所属している利用者は 13 名であ業を行なっている。

るので、それに職員を加え、概ね 15 名前後で活動「愛ロードとちぎ」に登録したことで、利用者している。

も職員も地域貢献への意識が高まり、活動は地域

施設には、利用者に作業を通して身に付けても密着のきっかけ･足がかりとなっている。

らいたいことがある。例えば段取りを考えて効率

なお、活動をし地域に溶け込んでいることで、良く作業することとか、環境に配慮することとか地域の方も利用者を気にかけてくれるようになっである。なかなか難しいところはあるが、そういており、また、利用者を覚えてくれている。

う目標を設定して活動を行なっている。

そのため、利用者が施設を出てしまってもすぐ目標を設定し達成することで、利用者も達成感に気づいてくれて、施設に連絡をもらえる状況とを感じられるので、施設としては、そのような点なっている。

も意識して支援を行っている。

(3)取組みの効果
利用者の責任感と地域貢献意識の高まり
利用者は、「愛ロードとちぎ」の登録認定書や記念品の贈呈式や「愛ロードとちぎ」看板の除幕式に参加し、自分達ががんばってやってきた事が認められたと感じ凄く喜んだ。
認められたという気持ちから、自分達がやらな【「愛ロードとちぎ」看板の除幕式】(4)実施上の注意点

くてはという思いを持つようになり、仕事の認識や責任感も出てきた。

１

前回のゴミ拾いから期間が空くと、利用者から「ゴミ拾いに行ってないけどいいの？」と声を掛

何よりも事故や怪我に注意

幹線道路の場合、歩道はあってもトラックなど
23

大型車がたくさん通るので、事故に遭わないよう

掃について、昔のように利用者全員で行う事も将に気を付ける。

来像の一つと思っている。そうすれば、若い利用

土手の草むらにもゴミは多く、利用者はそれを者が増え、活動の範囲も広がって遠くまで清掃が分かっているので、そういうところからもきちんできるようになり、活動を見てもらえる地域も広とゴミを拾ってきてくれる。また、割れたガラス

がっていく。

等の危険物が落ちていることもある。そのため、地域への貢献度という視点では、活動エリアを利用者には周囲に気を配り、怪我をしないようと

もう少し広げたり、実施回数を増やす事も必要かの注意を欠かさない。

と思うところだが、作業班の活動として考えると、

また、鹿沼ハウスの例では、活動するクリーン

それには限界がある。また、距離を広げればたく

班のメンバーは、手帳でいうとＡ2、Ｂ1、Ｂ2 でさんのゴミを拾えるということではないので、今あり、情緒的に落ち着かない方が多いので、職員のまま、毎日変わらずにやり続けるという事を大は常に利用者に気を配って作業にあたる必要があ

切にして行きたい。

る。

一人ひとりの個性を大切にしながら、できるよ
うになるまで指導していくという形をとっていき
２ 保険に加入

たい。

道路で活動するため、保険の加入が必須である。

そして、みんなで楽しみながら、お世話になっ「愛ロードとちぎ」で加入する保険は県が管理している地域を綺麗にしていきたい。

ている国･県道が補償対象で、市道は対象にならない。そのため、鹿沼市が行なっている同種の事業の保険にも登録して、万が一に備えている。

【ゴミ拾いの作業を終えて】(5)今後の課題や抱負
無理せず、可能なことを継続する
毎年 5 月中旬に行われる、鹿沼信用金庫主催の「小さな親切運動」の「クリーン作戦」には施設全体で参加しており、地域の小学生や中学生･他の団体と一緒になって地域の清掃活動をしている。
そのようなイメージで、「愛ロードとちぎ」の清24

♦保育所施設の活動「いきいき会の方が所に到着」
児童が、お盆でお茶を運び、接待をする。

□ 施設プロフィール・名

称 小山市立出井保育所

・所 在 地 小山市出井 1060-1
・設 置 者 小山市・定員 70 名・実施事業 保育所、乳幼児保育、障がい児保育
・開設 昭和 53 年 5 月 1 日

・連 絡 先 TEL

0285-23-3047

FAX

0285-23-3047

HPなし【児童によるお茶の接待】「いきいき会と児童でうどん作り再開１」

E-mail なし・所

長 須藤きよみ(1)活動実施の背景や目的・思い
異世代交流の場をつくりたい
家庭や地域社会において、異世代が関わりあう
機会が減少している中、核家族の中で日々の生活を過ごしている児童が多くいる。

【うどん踏み】高齢者と触れ合う機会が少ない児童に交流の場「いきいき会との交流を楽しむ」

所を作り、優しい思いやりの心を育てたい。

うどんの生地を寝かせている時間を使って、い(2)取組みの内容

きいき会と 4･5 歳児クラスの児童が互いに自己紹介をする（近所の子どもがいると、「○○さんの孫「うどんづくり」で「いきいき会」と交流

だね！」と声を掛けてくれ、仲良くなる場面が見★時期 10 月

受けられる。）。自己紹介の後、一緒に歌と手遊び★場所 出井保育所 4・5 歳児室を行いながら、互いの緊張をほぐす。

★用意 ブルーシートやうどん作りの材料は所で用意。
調理器具の麺棒やボールなどは、所で用意する他、職員が持ち寄っている。
毎年 10 月頃に地域の老人クラブの東出井いき
いき会と児童が一緒にうどんづくりを行っている。
一日の流れ「うどんづくり開始」

保育士と調理員で下準備を行う。

【互いの顔が見えるように円を作り自己紹介】

25

「いきいき会と児童でうどん作り再開 2」と保護者に見せる本番、祖父母の為の発表会の 3
回をやっているが、それぞれの発表会で、雰囲気や声援が違っている。
いきいき会の時は、まなざしが温かく、みんなに素直に声援や拍手をしてくれるので、児童も本
当に伸び伸びと発表できている。
間違ってもすぐに温かい拍手が出るので、児童も泣かずにスッと戻れている。
児童も、いきいき会の方が見ていてくれていると思うと、とても嬉しそうにしており、会場全体【うどん切り】「運動会ごっこ」

が和やかな雰囲気に包まれる。

(3)取組みの効果

給食準備ができるまでの時間は、児童の体操、かけっこ、リレーを見てもらったり、いきいき会

１

高齢者と触れ合う機会の方から昔の手遊びを教えてもらったりする。
いきいき会には、70 歳以上の方が多いので、体核家族が多く、児童の祖父母は若いので、70 歳

力的な事も考慮し、一緒に動くというよりは、児以上の高齢者と触れ合う機会は普段あまりない。

童の元気な様子を見てもらうメニューを用意してうどんづくりは、児童と高齢者がたくさん触れいる。

合える本当にいい機会になっている。

「会食」

孫を見る、もしかしたらひ孫を見るような独特

茹で上がったうどんを 4・5 歳児保育室で一緒にの雰囲気があり、関わり方に優しさが溢れている。

食べ、その後、児童が折り紙で作ったプレゼント

児童に注意する仕方も保護者とは違った優しい等を渡して、全員で記念撮影を行なう。

言葉掛けをしてくれる。
２

伝承することの喜び

いきいき会の方には、うどんを打つのが上手な方・切るのが上手な方がたくさんいる。
作業をしている時は、いきいき会の方が先生となり、中心になって張り切ってやってくれる。
児童が、「すごい！上手！」と声をあげるので、みなさん喜んでくれる。

【出来たうどんで一緒に食事】

児童の声援・パワーをもらうのか、いきいき会「保育発表会」で「いきいき会」と交流の方は、来た時より元気になって帰っていくよう

また、12 月の保育発表会のリハーサルに、いきに見える。

いき会の方を招待して、発表会プログラムを 1 時

また、自分達が知っていることを伝承していく

間前後になるように編集したもの披露している。

喜びを感じている。

朝の 10 時から 1 時間前後見てもらい、最後に児３

童から、プレゼントとお弁当を渡す。
いきいき会の為の発表会（リハーサルを兼ねて）

食育

家庭では、粉からうどんを打って食べる事はあ26

(5)今後の課題や抱負

まりないので、うどんが、どのようにしてできるのかが分かる。

活動をずっと続けていきたい

また、食べ物を大切にする心も育つ。

高齢者と触れ合う機会が少ない児童に交流の場
４

高齢者を敬う心の育成

所を作って、優しい思いやりの心を育てたいとい

いきいき会の方がうどんの生地を上手に伸ばしう思いから、地域の老人クラブの東出井いきいき

たり、切ったりする姿を見て、「すごいね！」とい会に提案したのがきっかけで、この事業は始まっ

う言葉が発せられるように、子ども達にお年寄りた。

を敬う心が育つ。

取組みを始めた当初は、さんま焼きや餅つき・

出井保育園では、お年寄りとの関わりが多いた

伝承遊びに招待していた。
こ

まめ、親しみを感じている児童が多く、「色々な事がその中で、高齢者に竹馬や独楽を作ってもらい、出来てすごいんだよ！」というような言葉が自然

遊び方を教えてもらいながら交流を図ってきた。

に出ている。

平成 22 年からは、いきいき会の方の体力を考慮
し、うどんづくりを継続している。
いきいき会の中の行事との兼ね合いや、いきいき会の方が代わるのでいつまでうどん作りを継続できるかといった課題もあるが、世代間交流として、楽しく過ごせ、元気を与えられる時間をずっと提供していきたい。

【うどんづくりの際の記念撮影】(4)実施上の注意点
安全対策に工夫★安全に来所してもらう★作業中に怪我が無いよう配慮★ブルーシートに足を引っ掛けないように工夫★椅子の置き方を工夫★所内の段差に注意★交流・調理を行う際、事故防止の為にも落ち着いて取り組むよう指導★危険を伴う行動はさりげなく止めに入る（注意は楽しい時間が台無しになることがあるため）★来所前のいきいき会の方の健康管理★児童が感謝の心を持ってお礼ができるようにする

27

♦保育所施設の活動□ 施設プロフィール・名(2)取組みの内容

称 ちゅーりっぷ保育園

地域の行事を一緒に楽しむ・所 在 地 矢板市中 150-389
・設 置 者 社会福祉法人
・定

飛翔会

《時期》

員 70 名★シルバー大学校同窓会との交流・実施事業 保育所、未就学児子育て支援事業
障害児保育
・開

設 平成 15 年 4 月 1 日

・夏祭り

7月

・ぼうじぼ

9月

・運動会

10 月

・連 絡 先 TEL

0287-44-0763

・リンゴ狩り/お別れ遠足（同日） 11 月

FAX

0287-44-0763

・クリスマス会

HPなし★地域の高齢者との交流

E-mail tulip@atlas.plala.or.jp
・園

12 月

長 渡辺京子(1)活動実施の背景や目的・思い「世代間交流」のモデル地区になった・はしか地蔵祭り

4月

・矢板市ふるさと祭り

8月

・中地区敬老会

9月

・ともなり祭り

11 月

・秋祭り

11 月

シルバー大学校北校の矢板市同窓会は、従来かシルバー大学校同窓会との交流は年間計画に基ら市内の保育園や児童館など 11 施設を訪問し、子づき、毎年、年始めに同窓会の方と日程等を打合ども達との交流を行なっていた。

せしている。現在交流している伝統行事は 5 種類

このような中、矢板市が県の補助事業「世代間で、同窓会からは 8 名位が参加している。

交流」のモデル地区になったことをきっかけとし

一方、地域のいきいきクラブ（老人会）とも交て、シルバー大学校の第 18 期生の時に申入れがあ流しており、4 月の「はしか地蔵まつり」や 8 月

り、平成 18 年 4 月から交流が始まった。

の「矢板市ふるさと祭り」という地元のお祭りで、

現在は、30～32 期生が中心となっている。

子ども達は、ちゅーりっぷ・わんぱく太鼓を演奏し、会場に元気を届けている。

【ぼうじぼ作り】【はしか地蔵祭り】

28

9 月には中地区主催の「敬老会」に参加し、プ地域の方とのふれあいを通して、園児に故郷をレゼントを渡したり、和太鼓の演奏をして「いつ愛する心や誇る心、郷土愛が育つことを願っていまでもお元気でいてくださいね。
」と感謝の気持ちる。

を伝えている。

(4)実施上の注意点(3)取組みの効果
１

安全対策と健康状態
地域が元気に★交通事故等に注意して安全に来園してもらう活動を行うようになって、地域の方が園に関心★安全に行事が行われるように細心の注意を払を持ち、年間を通して温かく見守り、支えてくれう

るようになった。

★高齢者の健康状態を確認（笑顔で楽しく過ご

若く小さい保育園であり、活動を始める前は「ちし、「また来るよ！」と言ってもらえるように）(5)今後の課題や抱負

ゅーりっぷ保育園はどこにあるの？」と言われる事も多かったが、交流を始めたことで地域の方々

地域とのつながりを広げたい

がよく園に立ち寄って、次のような色々なことをしてくれるようになった。

年間行事計画に基づき、餅つき大会を実施して★草むしりや野外活動の際の交通整理

いたが、数年間休止中で、今後の活動を再検討し★手作り雑巾のプレゼントていたところ、伝統行事を媒体としたシルバー大★自作写真パネルの寄贈･掲示

学校同窓会や地域の高齢者との交流をきっかけと★イベントの写真を園児の家族にプレゼント

して、「いきいきクラブ」や「楽しく踊ろう会」と★園児と野菜作りいう地域の方々との交流が始まった。

地域との交流は、園と地域を結び付け、同時に地域に活力を与えている。
２

郷土愛を育む大きな力に交流の時に「今日は、みんなのおじいちゃま・
おばあちゃまになってくださいね！」と声掛けをすることにより、その日はみんなの祖父母として園児と関わっていただいている。高齢者は分け隔【楽しく踊ろう会のみなさんと交流】てなくスキンシップを図り、子ども達に温もりと

今年は、いきいきクラブから七夕製作を一緒に

昔遊びを伝授している。

との誘いがあり、地区の公民館で七夕飾りの製作を行った。
これらの活動をみんなで継続し、地域とのつながりを大きく広げ、地域の活性化や地域内の高齢者の交流拡大に貢献していきたい。

【りんご狩り】

29

♦保育所施設の活動□ 施設プロフィール
・名

日光市御幸町では、御幸町自治会が主催者とな

称 日光市立日光保育園

り、御幸町招待事業として、「御幸町高齢者（80・所 在 地 日光市御幸町 6-1

歳以上）のつどい」を開いている。

・設 置 者 日光市・定員 90 名・実施事業 保育所
・開設 昭和 32 年 7 月 1 日

・連 絡 先 TEL

0288-54-0892

FAX

0288-54-0892

HPなし

E-mail なし
・園【園児へプレゼントを渡す様子】

長 相良典子

このつどいで、地域の高齢者に楽しんでもらう(1)活動実施の背景や目的・思いため、園児は、お遊戯を披露したり、ピアニカを演奏したり、一緒に歌を歌ったりしている。

地域が主体となって事業を行なう

歌は高齢者が練習しなくても楽しく歌えるよう
以前は、日光市社会福祉協議会が主催してイベに、「どんぐりころころ」など童謡を選曲している。

ントを行っていたが、各自治会が主催者となって年長児が参加したこともあるが、参加者の希望

主体的に事業を企画･実施することとなった。

で、今は年少児か年中児が行っている。

今後のイベント運営について、社協と東町地区自治会と民生委員児童委員が話し合ったところ、「お年寄りに集まってもらうだけではなくて、講座をやったり、保育園児にも来てもらったらどうか。
」という意見が出され、園も地域のイベントに参加するようになった。
園にも「地域の高齢者と交流したい。
」という思いがあり、平成 23 年度に交流が始まった。

【アニメ(2)取組みの内容

はなかっぱのお遊戯の披露】

つどいでは、園児の発表のほか、災害についての講演や南三陸町震災被害視察に行った方の体験

御幸町高齢者のつどいで交流談の読み聞かせ、あるいは日本舞踊の披露なども★時期 3 月行なわれている。

★場所 御幸町公民館

休憩や昼食の時間は、参加者同士のコミュニケ★用意 楽器、お遊戯に使う衣装などーション時間にもなっている。
また、小学校に上がった卒業生との交流や中学校・高校との交流も行っており、マイ・チャレン
30

ジの職業体験に来る中学生を毎年約 5 名、3 日間
２ 80 歳以上の高齢者と関わる機会に受け入れている。

園児の祖父･祖母は年齢が若い上に、核家族も多いことから、園児は 80 歳以上の高齢者と関わる機会が少ない。園児と職員にとっても、高齢者や地域と関わる良い機会となっており、交流を楽しんでいる。
園児は「今日はおじいちゃん・おばあちゃんと一緒に歌を歌ったよ！」と、帰宅後、楽しそうに報告するそうで、この交流により、園児･親･祖父
母･地域の高齢者と、多くの世代が楽しい気持ちを【ワークキャンプ：園児の着替えを手伝う様子】

市社協が始めた中学･高校生のボランティア･サ

共有している。

マースクールのワークキャンプにも参加しており、
毎年約 3 名、
2 日間ボランティアを受入れている。
園が町の中心部にあり、園児が公民館や体育館、図書館などの会場に歩いて行け、また、来てもら
うにも集まりやすいという立地を活かして交流を行なっている。

(3)取組みの効果
１

多くの世代が楽しくなる【つどいでの体操の様子】

高齢者は、つどいで園児に会えることを楽しみ３にしており、園児と一緒に活動をすることで、歌うことも更に楽しんでいる。

職員とは違った目線での関わり

ワークキャンプ等の受入れでは、生徒が職員とワークキャンプ等では、男性保育士もいるが、は違った目線で関わってくれるので、園児は新鮮女性が多い職場であるため、園児はお兄ちゃんとに感じている。

遊べることが嬉しい。

先生に連れられ仕方なく来たというような中学生･高校生の男子も、園児の中に入ると、園児の方からアクションを起こすので、次第に笑顔になっていく。

【ワークキャンプ：プール遊び 1】

参加した生徒･園児双方の笑顔がいっぱいに膨らむ。

【ワークキャンプ：プール遊び 2】31

(4)実施上の注意点
オリエンテーションの実施★園児への声掛け
園児は思いのほか力があり、それをコントロー
ルできないことがある。
そのため、高齢者との交流の際も、中学生･高校生との交流の際も、園児に「夢中になって手遊びや握手したりしないで、優しくしてね。
」と声を掛けている。
★園児と関わるポイントを伝える
ワークキャンプ等では、生徒に対して、まず園児と関わる際のポイントを教えるようにしている。
★注意喚起
学校においても関わり方等のオリエンテーションを実施してもらい、円滑な交流と安全の確保を図っている。

(5)今後の課題や抱負
地域に密着した保育園を目指す
これからも地域の高齢者行事等を継続し、世代間交流をし、地域に密着した保育園を目指したい。
事業の他にも、声掛け運動のようなものをやりたい。園が意識的に実施することで、地域の方や高齢者が自然に声を掛けてくれるようになれば、地域が更に良い環境になると考えている。
声を掛けあう事で昔のように、園児が散歩していたら窓を開けてくれたり、外に出てきてくれた
りしてくれるような関係性を築きたい。

32

♦保育所施設の活動□ 施設プロフィールとの交流や伝統行事について、楽しみながら学ぶ・名ことができるのではないかと考えた。

称 村井保育園

・所 在 地 鹿沼市村井町 126-1
・設 置 者 社会福祉法人・定そこで、祖父母会勧誘のチラシを作成し、保護久寿福祉会者に渡して、父方･母方両方の祖父母に呼びかけを員 160 名行い、平成 20 年 5 月に祖父母会が発足し、取り組・実施事業 保育所、学童保育

みを開始した。

・開(2)取組みの内容

設 昭和 53 年 4 月 1 日

・連 絡 先 TEL

0289-62-5225

FAX

0289-62-5226

HP・園農作業で異世代交流

http://www.muraihoikuen.com

★時期

年間

E-mail muraho@wine.ocn.ne.jp★実施頻度 毎月 2 回以上

長 関口直美★場所(1)活動実施の背景や目的・思い

保育園の農園（借地）★用意 農作物の種や苗、農作業で使用する大型機械は法人で購入（園児用シャベ

食育への思いと農業体験

ル・長靴、高齢者の用意は自前）園と、隣接する特別養護老人ホームの給食・食★農園に植えているもの

事の残飯・残さい処理に月 10 万円余の業者処理委

大根・白菜・葱･南瓜・スイートコーン

託費用が掛かっており、処理費用の削減が課題となど野菜多種なっていた。

ブルーベリー・ブドウなど果樹 10 種

「土からできたものは土に返す」という考えか★祖父母会出席者数 約 30 名中 15 名程度

ら、残飯・残さいを発酵処理して堆肥化し、業者★活動時間 9 時～11 時半頃

処理委託費用を無くすため、
平成 13 年 8 月に業務活動日等は、毎年、園長と農園の技術的なアド用バイオ式生ごみ処理機を導入した。
（生ごみ標準バイスをしている特養の施設長と祖父母会の会長

処理能力 40 ㎏/日）

で話し合って決めている。

堆肥は、園の 100 坪程の菜園で活用していたが、作られる堆肥が多く、より広い菜園が必要になった。
そのため、近所の農家に耕作放棄地を借りられないか相談したところ、40ａの畑を無料で貸してもらえることになった。
園児にも、ぜひとも農作業を体験させたいとの思いもあり、どのように事業を進めるか検討した
ところ、「祖父母の会」があれば、畑作業や孫の食【トマトの苗植え】

育について手伝ってもらえるほか、園児も高齢者

祖父母会の会員は約 30 名で、毎回約 15 名の会
33

員が参加しており、活動時間帯は、9 時～11 時半っている。

頃までとしている。
２ 地域貢献の場として園児と祖父母会が、一緒に園芸作業を行うのは
月 1 回程度で、年長園児と年中園児が 10 時～10

「自分の孫や園児達がこれを食べるんだ。
」と思時半の 30 分位行なっている。

えば農作業もやりがいを持って行える。

食べ物を生産する事、労働する事の大切さを知孫やみんなと一緒に汗を流して農作業を行い、ってもらうため、クラスごとに担当の作物を決め、キウイ棚の下のテーブルで、園児と一緒に休憩を毎日水やりや観察･収穫などを行っている。

し、お茶を飲んだり、おしゃべりをしたりするこ

冬は、全クラスで果樹を剪定した枝を拾い集めとは、祖父母にとって地域での社会貢献の場とな（学童保育の児童達も手伝ってくれる。
）、その枝り、良い気分転換にもなっている。

を機械で細かいチップにして、牛糞と落ち葉と米ぬかなどを混ぜて腐葉土を作っている。
なお、他に、どんど焼き、餅つき、七夕、お月見、節分などの伝統的な行事を祖父母会と園児が一緒に行なっている。
収穫祭を開いて、施設で食べきれない収穫物を販売し、その売上金を、種の購入など、事業の運営費に充当している。

【農作業の途中休憩】

外での活動は足腰の強化につながり、孫が「僕のおばあちゃんだ！」と言って飛びついてくることもあり、それはもう最高の喜びで、心の健康につながっている。
３ 園の給食自給率アップとコスト削減
農作物の収穫により、園の給食食材の自給率アップにもつながっている。
【収穫祭の様子】(3)取組みの効果
１

三世代の絆を醸成

祖父母会発足後、祖父母の保育参観が行われるようになり、多くの祖父母が関心を持って参加している。
子育て講演会も保護者会と祖父母会の共催で行【じゃがいもの収穫】

なわれ、三世代の絆醸成に貢献している。

また、生ゴミ処理機を使用してできた堆肥を農また、孫に係る祖父母の役割が明確化された。

園で有効活用することで、年間 120 万円の生ゴミ

今までは、気を遣って園に孫を見に行く事がでの業者処理委託費が無くなった。ランニングコス

きなかった祖父母が気楽に園を訪問するようにな

トを差し引いてもコスト削減となっている。
34

農園での種や苗植え、収穫などの作業を通して４ 先人の知恵や経験の後進への伝承

保育の幅も広がり、園児達は多様な体験ができて祖父母会には伝統行事の伝承役を担ってもらっいる。

(4)実施上の注意点ているが、やりがいを感じて孫が卒園した後も活動を続けてくれる方が多くいる。

趣旨を忘れず効率的な運営に向けて園は、消えゆく地域の伝統行事や伝統の知恵の伝承にも貢献できている。
５★多種の野菜や果樹を畑の面積や人手の面で可能ならば、多種の野菜

特別養護老人ホーム入居者の憩いの場や果樹を育てた方が、園児が多くの食材につい保育園と特別養護老人ホームが庭続きになってて学べる。

おり、同じ敷地内にあるため、園の農園はホーム★品種や植え付け時期をずらして入居者の散歩コースとなった。

同じ野菜でも品種を変え、植え付け時期をずら

作物の生長や園芸作業風景を見ながらの散歩はすようにすれば、収穫時期がずれ、少しずつ長気持ちよく、積極的な歩行訓練にもなり、精神的期間収穫を楽しめるようになる。

な効果も現れている。

★段取り良く祖父母会や園児が園芸活動を行う時には、前日に段取りをきちんと決め準備を整えておく。
前準備を行う事で、当日の作業を効率よく行う
ことができる。
★自発的な参加
祖父母にも園児にも無理をさせず、参加人数の調整も行なわない。
自発的に参加したくなるような雰囲気づくりに【デイサービス利用者：散歩がてらブルーベリーを収穫】配慮している。

また、農園があることは、デイサービス利用者★必ず園児と関われるようにやホーム入居者の活動や生活の場として幅広く活

祖父母には、園児との触れ合いが一番の楽しみ用することができる。

で、畑のことを全然知らないで参加している方もいる。

６

多用な保育体験

そのため、出来るだけ園児と触れ合える機会を増やすようにする。
例えば、一緒に行う作業が無い日でも、祖父母会が活動を行う日には全クラスが必ず畑に行き、「おじいちゃん、おばあちゃんありがとう」と挨拶をしている。

(5)今後の課題や抱負
楽しむことを第一に保育に（特養では介護に）園芸の力を取り入れ、【収穫祭で、大根の販売を手伝う園児達】

35

園芸の力で食育や生きがいづくり・ADL の改善･コ
スト削減･安全安心な食事の提供に取組んでいる。
環境にやさしい施設農園システムづくりと合わ
せて耕作放棄地活用での食材自給化の有効なモデ
ルを今後も模索したい。
まずは、参加者が楽しみ、そして、祖父母会の拡大に努め、世代間交流の活動を充実させ、地域に貢献して行きたい。

36

Ⅰ 趣旨
社会福祉施設等は、多様化する福祉ニーズに対応していくため、さらなる地域福祉の増進に資する取組みを行うことなどが求められております。
そのため、栃木県社会福祉協議会（社会福祉施設部会）と栃木県社会福祉法人経営者協
議会は協働して、社会福祉施設等における地域福祉活動（地域貢献活動）への取組みの事
例を把握するため本調査を実施しました。
Ⅱ 調査の実施主体
社会福祉法人栃木県社会福祉協議会（社会福祉施設部会）
栃木県社会福祉法人経営者協議会
Ⅲ 調査内容社会福祉施設等の地域福祉活動への取組み状況を把握するために、郵送によるアンケー
ト調査。
Ⅳ 調査の対象
栃木県内の高齢者関係施設（老人福祉施設、老人保健施設、地域包括・在宅介護支援センター）、障害者関係施設（入所施設、障害福祉サービス事業所）、保育所、児童養護施設、乳児院、母子生活支援施設、救護施設、授産施設、婦人保護施設 【１，３０９か所】
Ⅴ 調査実施期間
平成２５年１２月１６日(月)～平成２６年１月７日(火)37Ⅵ 回収率

調査対象

施設数

回収数

回収率

1,309 施設

322 施設24．5％（内訳）
高齢者関係施設

500 施設103 施設20．6％

障害者関係施設

387 施設

89 施設

22．9％

保育所

353 施設107 施設

30．3％

・乳児院

63 施設

20 施設

31．7％

母子生活支援施設

3 施設

2 施設

66．6％

救護施設

1 施設

1 施設

100．0％

授産施設

1 施設

0 施設

0．0％

婦人保護施設

1 施設

0 施設

0．0％

児童養護・障害児施設

Ⅶ 調査結果
回答のあった施設のうち、何らかの地域福祉活動（地域貢献活動）に取り組んでいる施
設は、２９２施設（９０．９％）でした。
そのうち、・取り組み数が０の施設（○印がなし）

２９施設

９．０％

・取り組み数が１～５の施設 （○印が１～５種類）

２０８施設

６４．６％

・取り組み数が６～１０の施設（○印が６～１０種類）

７１施設

２２．０％

・取り組み数が１１以上の施設（○印が１１種類以上）

１４施設

４．４％

取り組み数について、一番多かったのは１～５種類で２０８施設、次に多かったのは６～１０種類で、両方を合計すると、２７９施設（８６．６％）が調査票にあげた半数の活動に取り組んでいます。

38

「調査票（設問ごと）の集計結果」
１ 貴施設・事業所が取り組んでいる地域福祉活動（地域貢献活動）に○印を記入してください。なお、○印を記入した活動に関する予算の有無、活動形態についても該当する項目に○印を記入してください。
(１施設で複数の取組み有り)(1)

貴施設・事業所が取り組んでいる地域福祉活動（地域貢献活動）
【全体数】
89

①地域における子育て支援

52②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

18
45④サロン活動(高齢・障害・子育て)35⑤地域の要援護者の見守り

49⑥地域の福祉学習会等への講師派遣

34⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)54⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)76⑨地域住民の相談窓口

108⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成⑪生活困窮者への支援

24
100⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

138⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

161⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

116⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

80⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

37⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

67
62⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加⑲地域自治体への積極的な参加
⑳その他

15

★⑳その他の取り組み内容★
地域の記念碑、神社補助事業・地域生きがいサロンでの健康教室・高齢者虐待防止、日常生活自立支援事業との連携・福
地域の記念碑、神社補助事業・地域生きがいサロンでの健康教室・高齢者虐待防止、日常生活自立支援事業との連携・福祉バスの提供・小学生、中学生との交流・赤ちゃんの駅・職場体験・見学の受入れ・福祉まつり、独居老人の食事会
祉バスの提供・小学生、中学生との交流・赤ちゃんの駅・職場体験・見学の受入れ・福祉まつり、独居老人の食事会

取り組まれている地域福祉活動（地域貢献活動）のなかで、一番回答数が多かったのは、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）で１６１件、次に多かったのは、⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛けで１３８件、続いて、⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出しが１１６件、⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成が１
０８件、⑫施設を活用した地域住民との世代間交流が１００件でした。
一番回答が多かった⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）でも、取り組ん
でいるのは全体の５０％の施設であり、施設には地域福祉活動（地域貢献活動）に取り組む
余地が残されています。
39

種別ごとの内訳①【高齢者関係施設】①地域における子育て支援

回答数 103 施設
248②地域における介護・認知症の支援

13③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

19④サロン活動(高齢・障害・子育て)30⑤地域の要援護者の見守り

26
27
24

⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)49
46⑨地域住民の相談窓口⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

16⑪生活困窮者への支援

23⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

48⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

64⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

29⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

34⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

8⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

23
20⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

6

高齢者関係施設で取り組まれている地域福祉活動（地域貢献活動）のなかで、一番回答数が多かったのは、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）で６４件、次に多かったのは、⑨地域住民の相談窓口で４９件、続いて、②地域における介護・認知症の支援と⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛けが同数で４８件、⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成が４６件でした。
高齢者関係施設が取り組んでいる（取り組みやすい）地域福祉活動（地域貢献活動）は、
上記の５つがあげられます。

40

種別ごとの内訳②【障害者関係施設】①地域における子育て支援②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)④サロン活動(高齢・障害・子育て)⑤地域の要援護者の見守り

回答数 89 施設
3
0
2
4
3
17

⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)

4
15
16

⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)⑨地域住民の相談窓口

33⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成⑪生活困窮者への支援

6
8⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

48
46⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

40⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

24⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

2
25⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

16⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

1

障害者関係施設で取り組まれている地域福祉活動（地域貢献活動）のなかで、一番回答数が多かったのは、⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛けで４８件、次に多かったのは、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）で４６件、続いて、⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出しが４０件、⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成が３３件、⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加が２５件でした。
障害者関係施設が取り組んでいる（取り組みやすい）地域福祉活動（地域貢献活動）は、
上記の５つがあげられます。

41

種別ごとの内訳③【保育所】

回答数 107 施設
77①地域における子育て支援②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

42
20④サロン活動(高齢・障害・子育て)⑤地域の要援護者の見守り⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)⑨地域住民の相談窓口

2
3
2
11
10
22

⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成⑪生活困窮者への支援

2
66⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

37⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

42
42⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

18⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

23⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

15⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

23⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

8

保育所で取り組まれている地域福祉活動（地域貢献活動）のなかで、一番回答数多かったのは、①地域における子育て支援で７７件、次に多かったのは、⑫施設を活用した地域
住民との世代間交流で６６件、続いて、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）と⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出しが同数で４２件、⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛けが３７件でした。
保育所が取り組んでいる（取り組みやすい）地域福祉活動（地域貢献活動）は、上記の５つがあげられます。

42

種別ごとの内訳④【児童養護・障害児施設・乳児院】

回答数 20 施設
7①地域における子育て支援

0
1②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

2④サロン活動(高齢・障害・子育て)0⑤地域の要援護者の見守り

3⑥地域の福祉学習会等への講師派遣

1⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)3⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)1⑨地域住民の相談窓口

7⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

0⑪生活困窮者への支援

3⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

5⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

9⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

5⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

3⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

4⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

3
3⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加⑲地域自治体への積極的な参加

0

⑳その他

児童養護・障害児施設・乳児院で取り組まれている地域福祉活動(地域貢献活動)のなかで、一番回答数多かったのは、⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)で９件、次に多かったのは、①地域における子育て支援と⑩医療・福祉などの関係機関とのネット
ワーク形成が同数で７件、続いて、⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛けと⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出しが同数で５件でした。
児童養護・障害児施設・乳児院が取り組んでいる（取り組みやすい）地域福祉活動（地域貢献活動）は、上記の５つがあげられます。

＊母子生活支援施設、救護施設、授産施設、婦人保護施設は、回収率が少ない、または０だった為、内訳のグラフは作成しておりません。

43

(2) 貴施設・事業所が取り組んでいる地域福祉活動（地域貢献活動）活動に関する予算の有無 （件数）
予算あり

予算なし
54

①地域における子育て支援②地域における介護・認知症の支援

19③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

10 8④サロン活動(高齢・障害・子育て)

23⑤地域の要援護者の見守り

15⑥地域の福祉学習会等への講師派遣

12⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)

12

33

22
20
37
22

⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)23⑨地域住民の相談窓口

27⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

23⑪生活困窮者への支援

6 18

31
49
85

54

⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

46
90⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

35⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

28⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

35

48
126
88

18

62

⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

631⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

1354⑲地域自治体への積極的な参加

18

44

⑳その他

8 7

地域福祉活動（地域貢献活動）に関する予算の有無の設問に５０件以上回答があった活動のなかで、予算なし、あるいは低予算で取り組める活動で一番多かったのは、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）で１２６件、次に多かったのは、⑮施設の開放（交
44

流室等）
、設備等の物品の貸し出しで８８件、続いて、⑩医療・福祉などの関係機関とのネッ
トワーク形成が８５件、⑯地域の防災活動（災害時の受入れ・避難訓練・協定等）が６２件、⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加が５４件でした。
一方、予算の有無の設問に５０件以上回答があった活動のなかで、予算ありの活動で一番多かったのは、⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛けで９０件、次に多かったのは、①地域における子育て支援と⑫施設を活用した地域住民との世代間交流が同数で５４件でし
た。

45

（3)

貴施設・事業所が取り組んでいる地域福祉活動（地域貢献活動）の活動
形態の内訳
（件数）
自主事業

行政委託・補助

民間委託補助その他

35①地域における子育て支援

25

17②地域における介護・認知症の支援

243③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

0
3 2

10

4

1

④サロン活動(高齢・障害・子育て)

9

19

02

⑤地域の要援護者の見守り

9

24

01

⑥地域の福祉学習会等への講師派遣

20

18

4 0

⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)

14

12

2 1

39

⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)7

31⑨地域住民の相談窓口

33

27⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

0
24

6

⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

1 7

11
50

⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

02

32

5

⑪生活困窮者への支援

03

22

8

3

86

⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

18

60⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

33⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

11

0

5 8
10 0 4

16

1 4
5

01

⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

32

7

2

4

⑲地域自治体への積極的な参加

29

5

2

3

3

⑳その他

46

6

1 0

地域福祉活動（地域貢献活動）の活動形態の内訳の設問で、自主事業として取り組んでいる（取り組みやすい）活動は、次の５つでした。
１ ⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し
２ ⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催（主催）
３ ⑲地域自治体への積極的な参加
４ ⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）
５ ⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加
また、(2)地域福祉活動（地域貢献活動）に関する予算の有無の設問のうち予算なしの活動
及び(3)地域福祉活動（地域貢献活動）の活動形態の内訳の設問の両面からみて、自主事業として取り組んでいる（取り組みやすい）活動は、次の２つでした。
１ ⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）
２ ⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し

47

２

貴施設・事業所が取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと考えている
地域福祉活動（地域貢献活動）に○印を記入してください。
（複数選択可）(1) 貴施設・事業所が取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと考えている地域福祉活動（地域貢献活動）【全体数】94①地域における子育て支援81②地域における介護・認知症の支援

27③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

96④サロン活動(高齢・障害・子育て)49⑤地域の要援護者の見守り⑥地域の福祉学習会等への講師派遣

73⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)71
78⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)114⑨地域住民の相談窓口

131⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

26⑪生活困窮者への支援⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

112⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

113
132

⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

98⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

140⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

101⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

103
98⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

7★⑳その他の取り組み内容★
地域生きがいサロンや老人会での健康教室・現在未定の状態・老人施設等への訪問マッサージ・保育園との交流・祖父母との交流、人形劇鑑賞

地域福祉活動（地域貢献活動）に今後取り組む予定、又は、取り組むことが望ましいと回祖父母との交流、人形劇鑑賞
答した施設は３０４施設で、⑯地域の防災活動（災害時の受入れ・避難訓練・協定等）がもっとも多く１４０件で、続いて⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）が１３２件、⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成が１３１件、⑨地域住民の相談窓
口が１１４件でした。

48

《設問１と設問２の活動内容を比較してみました》
現在、施設が取り組んでいる地域福祉活動（地域貢献活動）と、今後、施設が取り組む予定、又は取り組むことが望ましい活動を比較した結果、約１．５倍だったものは次のとおりでした。
②地域における介護・認知症の支援
地域の要支援者に対して、施設が保有しているソフト面を提供したいと考えている施設が回答したものと考えられます。
③地域高齢者・障害者等への生活支援（配食サービス等）
地域の要支援者に対して、施設が保有しているハード・ソフト面を提供したいと考えている施設が回答したものと思われます。
④サロン活動（高齢・障害・子育て）地域の要支援者に対して、施設等を開催場所として提供し、施設が保有しているハード・
ソフト面を活用しながら、参加者が運営する活動として取り組むことが望ましいと考えているのではないかと思われます。
⑥地域の福祉学習会等への講師派遣
地域において情報を必要としている住民に対して、施設職員の専門的知識等を提供したいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催（主催）施設が保有する専門的な機能を地域住民に提供したいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催（主催）
施設がさらに地域住民の参加を求めて福祉イベントを開催（主催）したいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑨地域住民の相談窓口
施設が保有している専門的な情報等を地域住民の相談に役立てたいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)
東日本大震災をきっかけに、施設自身が災害に備えて、また、災害時にどうあるべきかという研究活動に取り組みたいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)
地域活動の一環として、施設も防犯活動に協力をしたいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑱地域の清掃活動・緑化活動への積極的な参加
地域の清掃活動・緑化活動に、施設の利用者も協力したいと考えている施設が回答したものと思われます。
⑲地域自治体への積極的な参加施設として、当該自治体の取組に今まで以上に積極的に参加したいと考えている施設が回49

答したものと思われます。
また、現在、施設が取り組んでいる地域福祉活動（地域貢献活動）と、今後、施設が取り組む予定、又は取り組むことが望ましい活動【全体数】を比較した結果、減ったものは次の３つの活動でした。
⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し
なお、減った要因については、【種別ごとの内訳】で確認していきます。

50

種別ごとの内訳①【高齢者関係施設】①地域における子育て支援

回答数 103 施設
3
67②地域における介護・認知症の支援

14③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

34
34④サロン活動(高齢・障害・子育て)⑤地域の要援護者の見守り

42
43⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)29⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)59⑨地域住民の相談窓口

54⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

14⑪生活困窮者への支援

29⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

35⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

47⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

30⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

50⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

24
23
28

⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

2

高齢者関係施設で、地域福祉活動（地域貢献活動）に今後取り組む予定、又は取り組むこが望ましいと回答した施設のなかで、一番多かったのは、②地域における介護・認知症の支援が６７件で、次に多かったのは、⑨地域住民の相談窓口が５９件、続いて、⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成が５４件、⑯地域の防災活動（災害時の受入れ・避難訓練・協定等）が５０件、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）が４７件でした。
また、現在、施設が取り組んでいる活動と、今後、施設が取り組む予定、又は取り組むことが望ましい活動【全体数】を比較した結果、減ったものは次の３つの活動でした。
⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）、⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し
上記の活動が減った要因は、上記の活動が単に減ったものではなく、上記の活動から下記の活動に取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと考えている施設が下記の３つの活動に回答したため、上記の活動が減りました。
⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)②地域における介護・認知症の支援⑨地域住民の相談窓口
51

回答数 89 施設

種別ごとの内訳②【障害者関係施設】

5①地域における子育て支援

10
9②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

18④サロン活動(高齢・障害・子育て)

12⑤地域の要援護者の見守り

19
20⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)33⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)43⑨地域住民の相談窓口

51⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

10⑪生活困窮者への支援

18⑫施設を活用した地域住民との世代間交流40
41⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

34⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

40⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

28⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

41⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

35⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

1

障害者関係施設で、地域福祉活動（地域貢献活動）に今後取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと回答した施設のなかで、一番多かったのは、⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成が５１件で、次に多かったのは、⑨地域住民の相談窓口が４３件、続いて、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）と⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加が４１件、⑬施設行事へ積極的な地域住民への声掛けと⑯地域の防災活動（災害時の受入れ・避難訓練・協定等）が４０件でした。
また、現在、施設が取り組んでいる活動と、今後、施設が取り組む予定、又は取り組むことが望ましい活動【全体数】を比較した結果、減ったものは次の３つの活動でした。
⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）、⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し
上記の活動が減った要因は、上記の活動が単に減ったものではなく、上記の活動から下記の活動に取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと考えている施設が下記の３つの活動に回答したため、上記の活動が減りました。
⑨地域住民の相談窓口⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催（主催）⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等
52

種別ごとの内訳③【保育所】

回答数 107 施設
77①地域における子育て支援

4
4②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

41④サロン活動(高齢・障害・子育て)⑤地域の要援護者の見守り⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)

3
5
4
11
9

⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)⑨地域住民の相談窓口

18⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成⑪生活困窮者への支援

1
59⑫施設を活用した地域住民との世代間交流

32
36
30

⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

4443⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)

32
32⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加⑲地域自治体への積極的な参加

4

⑳その他

保育所関係施設で、地域福祉活動（地域貢献活動）に今後取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと回答した施設のなかで、一番多かったのは、①地域における子育て支援が７
７件で、次に多かったのは、⑫施設を活用した地域住民との世代間交流が５９件、続いて、⑯地域の防災活動（災害時の受入れ・避難訓練・協定等）が４４件、⑰地域の防犯活動（子どもの駆込み所等）が４３件、④サロン活動（高齢・障害・子育て）が４１件でした。
また、現在、施設が取り組んでいる活動と、今後、施設が取り組む予定、又は取り組むことが望ましい活動【全体数】を比較した結果、減ったものは次の３つの活動でした。
⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）、⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し
上記の活動が減った要因は、上記の活動が単に減ったものではなく、上記の活動から下記の活動に取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと考えている施設が下記の４つの活動に回答したため、上記の活動が減りました。
⑯地域の防災活動（災害時の受入れ・避難訓練・協定等）⑱地域の清掃活動・緑化活動への積極的な参加④サロン活動（高齢・障害・子育て）⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)
53

回答数 20 施設

種別ごとの内訳④【児童養護・障害児施設・乳児院】

9①地域における子育て支援②地域における介護・認知症の支援③地域高齢者・障害者等への生活支援(配食サービス等)

003④サロン活動(高齢・障害・子育て)⑤地域の要援護者の見守り

0
7⑥地域の福祉学習会等への講師派遣

4⑦地域住民向けの福祉講習会・学習会の開催(主催)5⑧地域住民が参加できる福祉イベントの開催(主催)3⑨地域住民の相談窓口

8⑩医療・福祉などの関係機関とのネットワーク形成

1⑪生活困窮者への支援

6
6⑫施設を活用した地域住民との世代間交流⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け

8⑭地域住民のボランティア活動支援(受入れ・派遣)

4⑮施設の開放(交流室等)、設備等の物品の貸し出し

5⑯地域の防災活動(災害時の受入れ・避難訓練・協定等)

66⑰地域の防犯活動(子どもの駆込み所等)⑱地域の清掃・緑化活動への積極的な参加

3⑲地域自治体への積極的な参加⑳その他

0

児童養護・障害児施設・乳児院関係施設で、地域福祉活動（地域貢献活動）に今後取り組
む予定、又は取り組むことが望ましいと回答した施設のなかで、一番多かったのは、①地域における子育て支援が９件で、次に多かったのは、⑩医療・福祉などの関係機関とのネット
ワーク形成と⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）が同数で８件、続いて、⑥地域の福祉学習会等への講師派遣が７件、⑫施設を活用した地域住民との世代間交流と⑬
施設行事への積極的な地域住民への声掛けと⑰地域の防犯活動（子どもの駆込み所等）と⑱
地域の清掃・緑化活動への積極的な参加が６件でした。
また、現在、施設が取り組んでいる活動と、今後、施設が取り組む予定、又は取り組むことが望ましい活動【全体数】を比較した結果、減ったものは次の３つの活動でした。
⑬施設行事への積極的な地域住民への声掛け、⑭地域住民のボランティア活動支援（受入れ・派遣）、⑮施設の開放（交流室等）、設備等の物品の貸し出し
上記の活動が減った要因は、上記の活動が単に減ったものではなく、上記の活動から下記の活動に取り組む予定、又は取り組むことが望ましいと考えている施設が下記の３つの活動に回答したため、上記の活動が減りました。
⑥地域の福祉学習会等への講師派遣⑫施設を活用した地域住民との世代間交流⑱地域の清掃活動・緑化活動への積極的な参加
54

３

貴施設・事業所が上記２の地域福祉活動（地域貢献活動）に取り組むにあた
り、必要と考える支援に○を記入してください。 （複数選択可）
ア

すでに取り組んでいる先進施設の取り組み内容等の情報提供

イ

取り組みについての研修会

ウアドバイザーの派遣エ

補助金、助成金等の財政的支援

オ

その他

43

全体

120

17
17

高齢者関係施設815

児童養護・障害児施設・乳児院

母子生活支援施設

1
1
0
0
0

救護施設

1
1
1
1
0

63

29

3
6
2
5
2

68

37

4
保育所

69

34

27

9

障害者関係施設

40

213

103

44

12

オ その他

１７
人員確保(保育園)
地域自治会との話合い・活動取組みに対する理解・活動取組みに対する理解
行政の積極的な姿勢（障害者関係施設)
社会福祉協議会地域福祉活動との連携・関連機関との連動・地域生活障害者への防災対策の周知、訓練の実施・行政の理解と協力(障害者関係施設)
行政施設の土日活用、公民館等の長期予約(児童養護・障害児施設)

55

４

設問以外で、社会福祉施設等の地域福祉活動に関する御意見（社会福祉協議会に対しての要望も可）や情報がある場合は御記入をお願いします。
（全３５件）【高齢者関係施設】
・地域福祉活動において、単体法人での実施の際、地域住民の方への周知方法がな
かなか困難であり、頭を悩ませる。地域住民と福祉施設等が密接となるような援助をしていただけたら非常にありがたい。
・認知、認知と認知症の人の呼称する人達へ。かつて、痴呆と呼んでいた時と同じレッテル付の意識を持っていないか？とキャラバンメイトでもサポーター養成でもその他の地域住民向け（専門職もですが）研修でも呼称について意識付の研修は必要になってくると思う。
・見守りや、サロン活動、介護認知症への支援、医療・福祉などのネットワーク形
成等地域福祉活動と地域包括ケアシステムの構築はリンクすることが多大にある。
地域の人も動ける人、役員の人等は重なっていることが多く、様々な機関から働きかけると負担も大きくなってしまう。関係機関こそ横の繋がりを持って地域と連携していくことが大切だと考える。
・当施設には病院・訪問看護ステーション・居宅支援事業所・認知症高齢者向けグ
ループホームや介護付き老人ホームが併設されており、施設単独でなく法人全体として地域福祉活動に取り組むのがベターと思う。こうした場合の取り組み方法についても支援いただけるとありがたい。
・地域行事の参加、施設設備の貸出、ボランティアの受入れ、施設敷地を利用した
地域行事の開催など交流は図っているが、予算を立てての活動までには至っていな
い。今後、社会福祉法人運営施設として地域貢献の使命を果たすべく、地域活動へも力を入れていきたい。防災活動に関しては地域の避難訓練に参加しているが、災害時の受入れは宇都宮市が特養と協定を結んだため、当施設は対象外と捉えている。
・相談と支援が主業務である為、地域包括支援センターに地域づくりを求められても、地域福祉のノウハウを持っていないのが正直なところである。そのような点を
社会福祉協議会と共同して推進できるのは理想であると思う。ただ、日常の支援に追われ、地域福祉まで業務を回すことがなかなかできない現状もある。
・介護保険の事業は既に民間事業者との大競争時代に突入しており、同じ事業を実施して、かつ、地域福祉活動を運営していくということは、職員の負担が大きくな
り、退職リスクが高くなる。監査指導の如何によって、活動が可能か不可能かが決まるのが現状である。貢献活動に関して行政指導のガイドラインが必要であろう。
・地域住民とのネットワーク構築やボランティア組織を作る際どのように進めたらいいかご指導いただきたい。
・社協がボランティアの養成や登録者の紹介等を積極的に行ってほしい。
56

・介護保険について利用を押さえる前に、地域の高齢者・家族にも介護保険の正しい理解を促す方策が必要。
・社協は施設側が求めているボランティアを結びつける努力をしていない等。
・定年後、必ず 1 年はボランティア活動を行うような制度があればよい。
・施設の管理をシルバー人材センターへ委託、施設利用の受付・施設管理等を行っている。地域福祉活動は行っていない。
・コミュニティソーシャルワーク活動の積極的な実践。介護保険計画等との連動。

【障害者関係施設】
・交流イベントに必要な資材の貸し出し、ボランティアの情報提供。
・災害時にすぐに社協主体のボランティア受入が始まり、被災害現地のニーズ調査
等が始まるので心強く感じる。
・障害の領域における各関係機関とのネットワーク形成が図れるよう社協を中心に情報の共有ができる場を設けてほしい。
・地域での施設運営、障害者の地域生活の定着には、地域との繋がりは大切であるが、職員不足や職務時間の調整の難しさから進んでいない。しかし、定着の一つの考えとして事業所の「継続」や挨拶などできる範囲で取り組んでいる。また、子どもへの障害者理解の啓発を行っていきたい。
・地域住民の方も気軽に利用できるよう施設設備・環境を整えていただきたい。
・ボランティア保険だけでなく、実習や訓練（個人レベル）の保険適用の検討をしていただきたい。
・取り組むことが望ましいとは思うが人的余裕がない。利用者支援が手薄になるのは困る。
・調査等でなく社協として障がい施設利用者、家族の高齢化対策に具体的な行動で示してほしい。
・地域福祉活動の必要性・重要性は認識しているが、社会福祉法人の持つ事業の専
門性の充実こそが地域福祉活動と考えている。
・地域貢献は今後検討したい。
・老人施設等への訪問マッサージ。
・保育園との交流。

【保育所】
・子育てサロン的な施設が地域に無いため、是非設立させていただきたいが、資金面で難しさがある。補助・助成金等が受けられると良い。
・当園は、幼稚園と保育園が併設する施設のため、まだまだ、地域福祉活動に参加するための術すらよくわからず、前身の幼稚園の活動に付随している程度。地域の保育園として認めていただけるよう地域の活動に参加していきたいと思っている。
57

・地域コミュニティが無くなる時代、福祉施設こそ地域コミュニティの拠点となる
べく社会的に位置づける PR が欲しい。
・社会福祉施設、地域福祉活動は特に行っていない。ただ、地区の民生委員児童委
員協議会の会議に出席し、情報交換を行っている。
・当町に子育て支援センターが設立されたので、その分野関係は担っている。世代交流として、地域の高齢者と年４回交流を持っている。
・自園の保育活動（対園児のみ）以外への人的余裕がなく、なかなか理想的な活動へ取り組むことが出来ない。優先順位として日常の保育の質向上が現実的課題と考えているため。

【児童養護・障害児施設・乳児院】
・虐待に関しては、老人・障害・児童がバラバラに活動をしているが、家庭環境から発生することが多く、合同の勉強会等が必要。地域包括支援センターは高齢だけでなく、障害・児童も含め総合で支援すべき。
・入所児童のケアで精一杯の状況。
・8：30～17：15 まで療育実施のため活動は難しい。

58

栃木県社会福祉協議会社会福祉施設部会における社会福祉施設等の地域福祉活動に関する調査について

１ 趣旨
社会福祉施設等は、多様化するニーズに対応していくため、本来の社会福祉事業への取組みに加えて、地域福祉の増進に資する取組みを行うことなどが求められております。
そのため、このたび、栃木県社会福祉法人経営者協議会と本会社会福祉施設部会との協同により、社会福祉施設等における地域福祉活動（地域貢献活動）取組みの事例を把握するため本調査を実施します。

２ 調査の実施主体
社会福祉法人栃木県社会福祉協議会社会福祉施設部会
栃木県社会福祉法人経営者協議会

３ 調査内容県内の社会福祉施設等の地域福祉活動への取組み状況を把握するために、アンケート
回答様式で郵送等による調査を実施します。
（別紙アンケート様式を参照）

４ 調査の対象
栃木県内の高齢者関係施設（老人福祉施設、老人保健施設、地域包括・在宅介護支援センター）、障害者関係施設（入所施設、障害福祉サービス事業所）、保育所、児童養護施設、母子生活支援施設、救護施設（1,826 か所）

５ 調査実施期間
平成 25 年 12 月 16 日（月）から平成 26 年 1 月 7 日（火）まで

６ 今後の展開回答された事例を基にしたシンポジウムの開催（3 月実施予定）
回答された事例の報告書（事例集）の作成

59

社会福祉法人栃木県社会福祉協議会社会福祉施設部会
委員名簿
○ 部会長

風間

嘉信

（栃木県保育協議会○ 副部会長

大山

会長）

知子

（栃木県老人福祉施設協議会○ 委員[順不同・敬称略]

会長）

菊地 達美
（特定非営利活動法人栃木県障害施設・事業協会

阿由葉寛(栃木県社会就労センター協議会

吉葉

会長)

公夫

（栃木県母子生活支援施設連絡協議会

牧

会長）

会長）

恒男

（栃木県児童養護施設等連絡協議会

浜野

会長）

修

（栃木県地域包括・在宅介護支援センター協議会

矢尾板

誠一

（一般社団法人栃木県老人保健施設協会

60

会長）

会長）

栃木県内社会福祉施設による地域貢献活動事例集
平成２７年３月
編集・発行

社会福祉法人栃木県社会福祉協議会
社会福祉施設部会
栃木県社会福祉法人経営者協議会
栃木県宇都宮市若草１－１０－６
社会福祉法人栃木県社会福祉協議会
福祉部施設福祉課
TEL ０２８（６２２）００５１
FAX ０２８（６４３）５３３８
E-mailsisetu@tochigikensyakyo.jp