平成２２年度九州・沖縄地域における地域循環圏形成推進調査

報告書

平成 23 年 3 月

環境省九州地方環境事務所

（（ 目 次 ））第１編

生ごみ資源化の調査結果

第１章 生ごみの発生量
第１節

生ごみ（食品廃棄物）の発生ルート ･･･････････････････････････

１−1

第２節

一般廃棄物生ごみ（食品廃棄物）の量 ･････････････････････････

１−2

第２章 資源化技術の概要
第１節

有機性廃棄物の種類と利用用途･･･････････････････････････････････

１−5

第２節

資源化技術の概要 ･･･････････････････････････････････････････････

１−7

第３節

生ごみ資源化に係る公害防止条件

１−13･････････････････････････････････

第３章 生ごみ資源化に係る経費・環境負荷
第１節

廃棄物処理経費の比較･･･････････････････････････････････････････

１−16

第２節

他の有機性廃棄物との混合処理の効果 ･････････････････････････････

１−19

第３節

生ごみ資源化に伴う環境負荷の変化 ･･･････････････････････････････

１−23

第４章 事業系生ごみ資源化
第１節

事業系生ごみを資源化する意義････････････････････････････････････

１−26

第２節

食品リサイクル法 ････････････････････････････････････････････････

１−28

第３節

事業系生ごみリサイクルの現状

１−29

第２編

････････････････････････････････････

生ごみ資源化推進マニュアル

第１章 目的の明確化････････････････････････････････････････
第２節 生ごみ資源化の位置づけ ･････････････････････････････････････
第２章 資源化の仕組みづくり
第１節 資源化のシステムづくりの考え方 ･････････････････････････････
第１節

生ごみ資源化の目的･････････････････････････････････････････････････

２−1
２−3
２−5

第２節

準備期間と内容

２−8

第３節

処理対象物及び量の設定･････････････････････････････････････････

２−10

第４節

分別収集のルールづくり･････････････････････････････････････････

２−12

第５節

資源化方法の決定と施設の建設

第６節

住民への啓発第７節

資源化物利用先の確保

第８節

生ごみ分別事業実施後の対応

第９節

事業系生ごみの資源化･･･････････････････････････････････

２−17･･･････････････････････････････････････････････････

２−24【付録】生ごみ資源化啓発用資料･･･････････････････････････････････････････

２−27･････････････････････････････････････

２−32･･･････････････････････････････････････････

２−37

第３編

リユースびん普及・拡大支援等

第１章

リユースびん普及・拡大支援事業の概要

第１節

事業の経緯・背景 ･････････････････････････････････････････････････

３-１

第２節

事業概要

３-４

第２章

･････････････････････････････････････････････････････････

焼酎リユースびん推進会議の開催

第１節

焼酎リユースびん推進会議の概要

第２節

焼酎リユースびん推進会議の成果・今後の方向性

第３章････････････････････････････････････････････････････････

３-１２

リユースびん推進・支援について

第１節

奄美地域におけるモデル事業の成果検証と普及拡大方策の検討

第２節

鹿児島県内酒造メーカー向けアンケートの実施

第３節

酒造メーカーによるびんリユース推進に向けた情報提供・支援

第４章

３-１０

･････････

３-１５･･･････････････････････

３-２６･････････

３-３８･･･････････････････････････････････････････

３-４１

本年度事業の成果と今後の方向性

第１節

本年度事業の成果の整理

第２節

今後の方向性･･････････････････････････････････････････････････････ ３-４３

【はじめに】

１．業務の目的
循環型社会形成推進のため「一定地域のみで発生する又は腐敗しやすい等の特徴を持つ循環資源は地域において循環し、高度な処理技術を要する循環資源はより広域的な処理を行う」という地域循環圏の構築が課題となっています。
九州・沖縄地域における地域循環圏の形成を推進するため、協議会の開催、廃棄物処理の現状分析、モデル的試算等を通じて、九州・沖縄地域における地域循環圏形成に向けた課題を整理するとともに今後取り組むべき施策について検討しました。
２．業務フロー
本業務は、以下のフローとおりです。

地域循環圏に関する九州会議（座長：北九州市立大学松本教授）【主な検討事項】○生ごみ対策・食品リサイクル○リユースびん普及・拡大支援

九州地域生ごみ研究会

焼酎リユースびん推進会議（座長：北九州市立大学 松本教授）（座長：鹿児島大学原口教授）

有識者：４名、関連団体：３名

有識者：３名、関連団体・事業者：14 名

市・町：18 名、国：５名

県・市：５名、国：２名、オブザーバー：７名【調査内容】【調査内容】
１．奄美地域のびん回収モデル事業
２．酒造メーカーのリユースびん利用実態調査
アンケート・ヒアリング調査
３．消費者への普及啓発事業

１．事例調査：先進事例の情報整理
２．実態調査：コスト、環境負荷の試算
３．事業系生ごみ排出事業者調査：アンケート調査（３R 推進九州ブロック大会企画・運営業務として実施）

図

業務フロー

３．地域循環圏に関する九州会議
九州地域における関係機関、専門家、関連業界等をメンバーとして、「地域循環圏に関する九州会議」を開催しました。
開催概要は以下のとおりです。
１）構成メンバー
地域循環圏に関する九州会議（以下「九州会議」という。）の構成メンバーは以下のとおりです。

表

九州会議構成メンバー
氏
有識者

関係団体・事業者

市・町

国所

属

修

長崎大学大学院 生産科学研究科 准教授

中山裕文

九州大学大学院 工学研究院 准教授

松本亨

北九州市立大学 国際環境工学部 教授

八木信一

九州大学大学院 経済学研究院

大﨑孝一

九州地域環境・リサイクル産業交流プラザ（K-RIP）統括コーディネーター

石坂孝光

有価物回収協業組合 石坂グループ 理事長

三谷純夫（社）全国産業廃棄物連合会九州地域協議会

國政淳一（社）九州経済連合会 理事・環境部長

関県名

中村宣昭

九州グリーン購入ネットワーク

田邉裕正

NPO 法人 環境技術協会

林憲司

イオン九州（株）

准教授

会長

幹事

理事長

社長室 室長福岡県

環境部 循環型社会推進課

佐賀県

くらし環境本部 循環型社会推進課

長崎県

環境部 未来環境推進課

熊本県

環境生活部

廃棄物対策課

大分県

生活環境部

地球環境対策課

宮崎県

環境森林部

循環社会推進課

鹿児島県

環境部 廃棄物・リサイクル対策課

沖縄県

文化環境部

北九州市

環境局 循環型社会推進部 循環型社会推進課環境整備課

福岡市

環境局 循環型社会推進部 計画課

熊本市

環境保全局

環境事業部

霧島市

生活環境部

環境衛生課

水俣市

福祉環境部

環境モデル都市推進課

大木町

環境課

九州農政局

企画調整室

九州農政局

生産経営流通部 食品課

九州経済産業局

資源エネルギー環境部 リサイクル推進課

九州地方環境事務所

廃棄物・リサイクル対策課

廃棄物計画課（有識者、関係団体・事業者は五十音順）

２）開催実績
地域循環圏に関する九州会議の開催実績は以下のとおりです。
第１回

地域循環圏に関する九州会議

平成 22 年 10 月 19 日

13:30〜16:30
会場：福岡国際会議場＜議事＞
１．会議に先だって①会議の開催主旨について、②会議参加者紹介
２．生ごみ対策・食品リサイクル①平成 21 年度の取組結果、②平成 22 年度調査の方向性
３．広域リユース・リサイクル①平成 21 年度の取組結果、②平成 22 年度調査の方向性
第２回

地域循環圏に関する九州会議

平成 23 年 3 月 11 日 13:30〜16:30
会場：熊本市国際交流会館＜議事＞
１．平成 22 年度の成果について①生ごみ対策・食品リサイクル②広域リユース・リサイクル
４．九州地域生ごみ対策研究会１）構成メンバー
九州地域生ごみ対策研究会（以下「生ごみ研究会」という。）に関する構成メンバーは以下のとおりです。

表

生ごみ対策研究会構成メンバー
氏名・市町村名

有識者

関連団体

市町

所属

染谷孝

佐賀大学農学部 准教授

中村修

長崎大学大学院 生産科学研究科 准教授

松本亨

北九州市立大学 国際環境工学部 教授

森田哲夫

宮崎大学農学部 教授

植木博之

九州地区スーパーマーケット協会連合会

太田信幸

全旅連九州・沖縄ブロック会（福岡県旅館・ホテル生活衛生同業組合）

平田優

日本フードサービス協会

九州ブロック協議会（株式会社ジェイアンドジェイ）

福岡市

環境局 循環型社会推進部 事業系ごみ対策課

中間市

市民部 環境保全課

大野城市

環境生活部

築上町

環境課

筑後市

市民生活部

遠賀町

環境課

大川市

環境課

大木町

環境課

平戸市

市民課

新上五島町

環境課

熊本市

環境事業部

廃棄物計画課

八代市

市民環境部

廃棄物対策課

大分市

環境部 清掃管理課

廃棄物対策課
かんきょう課

山鹿植木広域行政事務組合

国美郷町

町民生活課

西之表市

市民生活課

奄美市

市民部 環境対策課

浦添市

市民部 環境保全課

九州農政局

生産経営流通部 食品課

九州地方環境事務所

廃棄物・リサイクル対策課（有識者、関係団体は五十音順）

２）開催実績
九州地域生ごみ対策研究会の開催実績は以下のとおりです。
第１回 九州地域生ごみ対策研究会

日時：平成２2 年１０月２5 日（月）13:30〜16:00
会場：Ａ．Ｒ．Ｋ（アーク）ビル＜議事＞
１．会議に先立って①会議の開催主旨について、②会議参加者紹介
２．平成２１年度調査について
３．平成 22 年度調査の方向性第２回 九州地域生ごみ対策研究会

日時：平成２２年 1２月 17 日（金） 13:00〜15:30
会場：おおき循環センター（くるるん）＜議事＞
１．はちがめプラン紹介
２．事業系生ごみ排出調査について
３．モデル都市における試算結果について
４．マニュアル作成に向けたアンケート調査について＊会議に先立って、午前中におおき循環センターを見学
第３回 九州地域生ごみ対策研究会

日時：平成２3 年 3 月 7 日（月） 13:30〜16:00
会場：Ａ．Ｒ．Ｋ（アーク）ビル＜議事＞
１．平成２２年度調査の成果について

５．焼酎リユースびん推進会議
九州地域、特に鹿児島地域における学識者、関連団体（鹿児島県酒造組合、流通（卸、小売）、びん商）、消費者・地元団体、取組事業者、行政等をメンバーとして、「焼酎リユースびん推進会議」を開催しました。
開催概要は以下のとおりです。
１）構成メンバー
焼酎リユースびん推進会議の構成メンバーは以下のとおりです。

表

焼酎リユースびん推進会議 構成メンバー
学識者

原口泉

鹿児島大学法文学部 教授

鮫島吉廣

鹿児島大学農学部生物資源学科

大前慶和

鹿児島大学法文学部経済情報学科 准教授

教授

鹿児島県酒造組合
酒造組合

鹿児島県酒造組合 各支部
鹿児島県酒造組合 青年会

委

員

卸・小売びん商

鹿児島県卸売酒販組合
鹿児島県小売酒販組合連合会
九州硝子壜商業組合
鹿児島県料飲業生活衛生同業組合

消費者・地元団体

鹿児島県社交飲食生活衛生同業組合
鹿児島県地域女性団体連絡協議会
石窪

奈穂美 消費生活アドバイザー

岩田治郎

鹿児島県地球温暖化防止活動推進センター長

経済産業省 九州経済産業局資源エネルギー環境部 リサイクル推進課
鹿児島県 観光交流局 かごしまＰＲ課
鹿児島県 環境林務部 廃棄物・リサイクル対策課
行政鹿児島市 リサイクル推進課
奄美市 市民部 環境対策課
宮崎県 環境森林部 循環社会推進課
熊本国税局 酒税課
大口酒造株式会社

取組事業者

株式会社荒川商店
水俣エコタウン協議会
本格焼酎事業協同組合
南九州酒販株式会社株式会社本坊商店

オブザーバー

株式会社酒のキンコー
株式会社タイヨー
NPO 法人グレース・エ・サモサ
NPO 法人ユーアイ自立支援の会※上記は会議メンバーであり、当日ご欠席または代理の方が出席された委員も含む

２）開催実績
焼酎リユースびん推進会議の開催実績は以下のとおりです。
平成 22 年度焼酎リユースびん推進会議

平成 23 年 3 月 2 日

13:00〜15:00

会場：ホテルウェルビューかごしま「潮騒」

＜議事＞
１．焼酎リユースびん推進事業について（事業概要とこれまでの取組）
２．鹿児島県内でのリユースびん普及に向けた動向について（県内酒造メーカーへのアンケート結果、奄美市でのリユースに向けた取組）
３．全国でのリユースびん普及に向けた動向について
４．普及拡大に向けて今後の取組（ディスカッション）
５．その他