平成 28 年 2 月 5 日 発行

行政と町民の調和

第 135 号

草津市国際交流協会との意見交換会

1 月 22 日

条 例 制 定 等

8総○議案第１号
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人

8総8総○議案第４号税条例の一部を改正する条例
関連法律が改正され、徴収猶

した。

平成

年度

万円

万円

補 正 予 算8総

一般会計（第４次）

億１千【補正額】＋４億１千【総額】《主なもの》

小口資金融資促進条例の一部

万円

・学生服購入負担金＋万円

・図書館移設工事

＋

万円

万円

・ふるさと納税募集事業経費

＋

＋

万円

・商店街活性化支援事業補助

金

・あおぞら保育園修繕費

＋ 万円

＋

万円

・高齢者インフルエンザ予防

8民＋４千 万円

億１千

【補正額】

金

＋３千

8民

万円

万円

＋７千 万円

５億９千万円＋５千 万円・介護給付費準備基金積立金《主なもの》

【総額】

【補正額】

介護保険特別会計（第１次）

○議案第

号

・国庫支出金等超過交付返還《主なもの》【総額】次）

国民健康保険特別会計（第２円 ○議案第９号

介護保険条例の一部を改正す＋２億・草津よいとこ元気基金積立
金

・ふるさと納税感謝券

介護保険条例の一部を改正すする条例の一部を改正する条を改正する条例

・冬季誘客事業の上限を上げました。併せて職員の再任用に関する条例のる条例の一部を改正する条例例

法律施行に伴い、関連する条＋２千 万円＋１億３千

介護保険運営審議会の委員数

る条例○議案第５号

8民付の方法等を条例に規定しま ○議案第８号

予、換価の猶予に係る分割納27

字句の修正等を行いました。

一部を改正する条例

介護予防・日常生活支援総合

8民共済年金が厚生年金に統一さ事業等の実施時期の定めを臨○議案第６号れるに伴い、関連条例の一部

機応変に対応できるように改○議案第２号を改正しました。

めました。

関連条例の施行に伴い、条例

例の一部を改正しました。

8総
番号の利用及び特定個人情報 ○議案第３号
8総 8の提供に関する条例の制定
職員の勤務時間、休暇等に関 ○議案第７号
特定個人情報の提供について

必要な事項を定めました。

中に引用している条項の移動

565

345

205

895 19687

153 162

総 は総務観光常任委員会に付託された議案
88
は民教土木常任委員会に付託された議案
民
88
は温泉温水対策特別委員会に付託された議案
温88を行いました。

10

45

118

107

12

969

854 203500

668

12 月定例会

2016．2．5（2）

○議案第

8民

号

＋ 万円

万円

後期高齢者医療特別会計（第

１次）

【補正額】

551 419

11

補正額

補正後額

＋ 803 万 4 千円

2 億 3,779 万 7 千円

円

2,350 万 1 千円

収入

− 193 万 7 千円

4 億 7,311 万 5 千円

支出

＋ 31 万 9 千円

4 億 4,924 万

収入＋ 6,361 万 1 千円

＋ 200 万支出

＋ 150 万円

円

9,323 万 2 千円
1 億 7,027 万 4 千円

○議案第
17

号

草津町公平委員の選任に関す

る同意

欣弥 さん

号

18

・松本

○議案第

草津町固定資産評価審査委員

潤 さん

会委員の選任に関する同意

・宮崎○推薦第１号

育代 さん

和幸

人権擁護委員候補者の推薦

・山口○報告第１号温泉高度利用許可

・㈲三栄産業

板東

㍑／分

代表取締役

・湯畑源泉

議 （議員提案）・冨士美館

発○発議第１号

吾妻地区県立高等学校再編整

群馬県知事

備計画の見直しに関する意見書

提出先

群馬県教育委員会教育長

10

資本的

９千

88

【総額】

温泉温水供給事業会計 温《主なもの》

議案第 15 号

収益的

222

万円

88 資本的 収入＋

支出

・保険料等負担金

収益的

8民

8温

号

議案第 14 号
水道事業会計 民

12

号

会計名

○議案第

公共下水道事業特別会計（第

△ 万円

万円

２億７千

844 447１次）（△は減）

【補正額】

【総額】

《主なもの》

248

万円

万円

△

8民

号

・職員手当等○議案第＋ 万円＋ 万円 ○議案第㍑／分

温泉引用者移転許可

・湯畑源泉

・（仮称）季の庭別館

新 ㈱共立メンテナンス
□

佐藤 充孝

市川 弓子

代表取締役社長

旧 草津町
□

139

16

前口簡易水道事業特別会計

（第１次）

【補正額】

【総額】

・繰越金

93 628 93

13。

たからの請願書・陳情書は
りまし
ん
な
さ
と
つ
り
ぎ
のとお
みな
件

名

要

旨

請願・陳情者

付託委員会

審査結果

「安全保障関連法案の慎重で徹底的な審議を求める意見書」提出についての陳情「安全保障関連法案」の国会審議において、政府および国会に対して慎重で徹底的な議論を求める意見書を提出して下さい。

憲法をくらしに生かす
吾妻連絡会
代表委員 青柳 健一

総務観光
常任委員会

審議未了

シルバー人材センター
設立についての陳情書

高齢者が自分の体力、能力、技術を活かして町内の企業で働けるようシルバー人材センターの設立をお願
いします。

草津町
目沢 清治 他 92 名

民教土木
常任委員会

審議未了

町道認定についての陳情書

南本町区の町道「運動茶屋焼却場
線」に接する私道を、町道に認定し
て下さい。

嬬恋村
上坂 建司

民教土木
常任委員会

継続審査

（3）2016．2．5

他4名

開 発 プ ロ デ ュ ー ス、 プ
ロ グ ラ ム 制 作、 設 置 経
費 万、 イ ベ ン ト 見 学
防寒着 万他。
500

万６千円の内容は。

委 託 料 の 顧 問 弁 護 士、

園田恵一 議員

答 ２件の裁判の弁 護
士報酬である

問 顧問弁護士費用の内容は一般会計補正予算

問 地方創生先行型事業は観光だ け で な く、
町民のための事業を考えてほしい
答 福祉と観光が両立する町づ
くりのため、
内容を精査し、
無駄なものは
やらない

Ｑ

137

500

Ｑ ２千 万円は全額
補 助 だ が、 民 教 土 木 関
係は予算が削られている 中、 こ れ は 町 民 の た
め で は な く、 観 光 の 人たちのためにやっている。 こ の お 金 で 何 が 出来るかもう少し考えて
ほしい。
Ａ 町長
事業をやった後にランニングコストが膨れ上がるようなものはした く な い。 内 容 を 精
査 し、 無 駄 な も の は２千 万使わないような こ と も 考 え て い る。
民教福祉関係予算は後退 し て い な い、 逆 に 増えている。

Ａ 総務課長２ 件（ 白 根 茶 屋・ 湯 畑 露
店商関係）の裁判の弁護士報酬である。
Ｑ 内 訳 は。 今 後 は も う 発
生しないのか。
Ａ 総務課長今 後 は 発 生 し な い。 顧 問
弁 護 料 万 の 内、 契 約 の 中で、 １ 件 当 た り ３ 分 の ２ の万７千円の２件分と書面代の実費費用である。

192

91

上坂国由 議員
Ｑ 地方創生先行型事業の冬季誘客のコン テ ン ツ、 開 発 事 業
２千 万円の内容を数字的なものも含めて説明を。
Ａ 観光課長
地方創生先行型事業の 上 乗 せ 交 付 金 分 で、入 込 を 増 や す 事 業、 か
ま く ら 鋳 型、 イ ル ミ ネ
ー シ ョ ン 関 係 で 万、
500

500

500

第8号
500

問 ふるさと納税の今後のビジョン
は

答「福祉と観光」の誰もが納得する使い道を考えていく

中澤広夫 議員Ｑ ふるさと納税寄付金の 内、 半 分 が ふ る さ と 感
謝券で町内に還元されてい る が、 残 り の 行 政 部 分の 運 用、 今 後 の ビ ジ ョ ン
な ど、 行 政 の 思 い を 聞 き
たい。

Ａ 町長
ふるさと納税が好調なのは草津町の魅力度が上が っ た 結 果 だ と 思 う。 今
現 在 で ５ 億 ３ 千 万、 う ち
半分は納税者に還元されそれが町に帰ってくる仕組 み。 残 り の 半 分 は 経 費
を 除 い て 草 津 町 に 入 る。

こ れ は 観 光 施 策、 福 祉 教
育に使わせていただきたい。 中 学 校 の 制 服 の 作 り
変 え、 通 学 補 助 １ 年 間 一
人１万円を少し上げたい。 そ の ほ か は 全 体 の 予
算 の 中 で、 私 の 政 策 の 柱
で あ る「 福 祉 と 観 光 」 の誰もが納得する使い道について考えていきたい。

2016．2．5（4）問 小学校の工事設計
費は

卓 議員

答 ボイラーの煙突を
建て替える
黒岩

Ｑ 工事の実施は来年度か。
Ａ 教育委員会事務局長
来年度早々に取り掛かりたい。

Ｑ 小学校費の工事設計委
託料 万円の工事内容と予定総額は。
Ａ 教育委員会事務局長
今問題になっているアス
ベストの関係で小学校のボ
イラーの煙突を建て替える
た め の 工 事 設 計 費。 工 事 は
おおよそ３千万円前後かかると見込んでいる。
189

問 インフルエン
ザ予防接種高校生への補助は答 検討していく

Ａ 健康推進課長
インフルエンザ予防
接種は昨年まで３種類の型に対応するもので
あ っ た が、 今 年 は ４ 種類（ Ａ 型 ２ 種 類、 Ｂ 型２種類）の型に対応するものになり料金が上がり３千 円が４千円 に な っ た。 広 報 は 医療機関や回覧で事前にお知らせしている。
400

Ｑ 高齢者全員が予防接種を受けられるように し て ほ し い。 ま た、
高校生への補助はどうなっているのか。
Ａ 健康推進課長
中 学 生 ま で で、 １ 回に つ き 千 円 の 補 助。 高
校生には出していない。 高 齢 者 歳 以 上 は千円で接種できる。
Ａ 町長
高校生への補助について検討していきたい。

問 今後の学校施設のあり方についての考えは

答 将来は小中一貫
校を考えてる

山田英器 議員

Ｑ 小中学校費修繕料は
施設の老朽化に伴い毎年
出 て く る が、 学 校 施 設に関し教育委員会として中・ 長 期 的 な 計 画 は あ るのか。
Ａ 教育委員会事務局長
改良しなければならな
いものは社会教育関係を含め億単位で控えている。 計 画 と い う か 手 持 ちとしては直していく箇所
はもっている。

Ｑ 今後学校施設のあり方、 こ う し た い と い う 考
えはあるか。

Ａ 町長
将来は小中学校とも建て替えなければならない
時 期 が 必 ず 来 る。 そ の 先駆けとして小学校の体育
館 の 改 修 を 行 っ た。 こ れを中心に将来動いていく。
将来に向けての構想
は、 小 中 一 貫 校、 施 設 校にしていく私の考え方は持っている。

（5）2016．2．5

小学校

中学校

300

65

宮崎公雄 議員

Ｑ インフルエンザ予防 万 ２ 千 円 増、 草 津
町は高齢者や子供まで手厚く補助を出している が、 今 年 は 接 種 料 金が 高 い。 そ の 辺 の 状 況と広報はどうなってい
るのか。
107

委 員 会 審 査・報 告

Ｑ この冬季誘客事業は議会へ情報提供がなかった。事前説明等を行い、多くの人から意見を聞いて事業に反映させては？
Ａ 国の補助決定が短期間だったこと等、様々な状況があった。理解してほしい。

総務観光常任委員会
第７号 小口資金融資促進条例
Ｑ 小口資金の中小規模企業者の定義にＮＰＯ法人が追加された。町内Ｎ
ＰＯ法人へ周知しては？
Ａ 検 討 し た い。 現 在 Ｎ
ＰＯ法人の融資は見送り。県で代行している。

民教土木常任委員会
第６号 介護保険条例一部改正

Ｑ 社会福祉協議会の事
業は赤字のものが多い
が、事業を狭めてはほしくない。介護保険特別会
計からでも補助金は？
Ａ 地域支援事業でできて も 採 算 は 難 し い。 国
保・社保の関係など、平等性から考えて不可能な部分もある。

県内市町村
平均

26

Ｑ ＮＰＯ法人はどの位あるか？
Ａ ス キ ー ク ラ ブ、 時 間
湯保存会など。

Ｑ からまつ荘などの施設に入れずやむなく在宅介護というケースは？
Ａ 基準（要介護３以上）に達している人のケースはあまりない。からまつ荘では調査票を半年ごとに送り、優先順位を委員会で判断している。

27

Ｑ 国の方針は在宅介護を増やすこと。草津は既に在宅介護が主。事業所がないこともあるが、要介護・要支援認定が厳し
いことはないか？
Ａ 統一基準に基づいて
い る。 に っ こ り 検 診 など、健康維持の取り組み
や、働いているお年寄りが多いことも認定率の低い要因。
元気なお年寄りが多い
ことへの還元策として、
介護保険料のさらなる引き下げを検討している。

5000

Ｑ ふるさと納税の活用の一例として浴医局など、医学的な観点から時間湯の在り方を検討しては？
Ａ 積極的に検討したい。消防ポンプ車や分団小屋の更新、高校生の通学補助の増額等も検討し
ている。

1000

Ｈ 年
草津町

2000

Ｈ 年
草津町

3000

3800

4000

3900

0

5750

6000

第８号 一般会計補正予算
Ｑ 地方創生先行型事業（冬季誘客）の内容は？
Ａ かまくらキャンドルの鋳型の作成、ライトア
ッ プ、 イ ル ミ ネ ー シ ョン、防寒着の製作、ＳＮ
Ｓの宣伝等。

Ｑ 中学生の新しい制服の購入に、ふるさと納税を充当することを子どもたちにも周知し、お客さまへの感謝の気持ちを持
つような方法を検討しては？
Ａ 検討したい。

介護保険料 基準月額第８号 一般会計補正予算

Ｑ 中学校の制服、１名あたりの価格は？
Ａ 約 ４ 万 １ 千 円。 ３ 学年分を補正計上している。

Ｑ 学校で登下校時に制服着用の指導は？
Ａ 学校内で取り決めているが、教育委員会からも学校に要請している。

Ｑ 学校修繕の今後の方
針は？
Ａ 修繕予算要求は８億円以上。急を要するもの
はすぐに行うが、すべての更新は不可能。我慢してもらうものも多い。

Ｑ あおぞら保育園で落雷があった。避雷針の設
置は？
Ａ 園の隣の電柱に落雷し被害が出た。安全が守れるか考えた上で必要なら避雷針を設置する。

2016．2．5（6）委 員 会 審 査・報 告

第♦ 当局 限ら れ た温 泉資
源の適正な利用を守る観点から、今後許可に際して浴槽面積に一定の基準を設けるべき。
⇨ 委員 示さ れ た現 状をも と に 議 論 の 上、「 元 の浴槽面積の ％以下が適切」としました。

その他 温泉高度利用許可の提案

温泉温水対策特別委員会

号 温泉引用許可移転

現在、温泉引用許可受付停止中。今後は？
♦ 当局 湯 畑源 泉の 昇温
対策・漏湯防止・万代源
泉の送湯方法の見直しに
より若干の余裕ができた。小規模な案件は今後その都度判断したい。
⇨ 委員 宿 の魅 力ア ップにもつながるので、新規を含め弾力的に運用を。

高度利用とは？

Ｑ 音楽アカデミーへの助成増額、原因は？
Ａ 団体や県からの補助
金、民間寄付金、演奏会・受講料の減など、さまざまな要因。町としてはブランド力アップへの貢献も評価し、継続する。
Ｑ 旧図書館の利用法
は？
Ａ バリアフリーの補助を受けていることもあり
自由にはできず、検討中。

第号 介護保険会計補
正予算
Ｑ 毎年繰越が出る。滞納もほとんどなく、給付計画がしっかり立てられていないのでは？
Ａ 給付計画は３年ごとの見直しが原則。直近の数値を基に当初予算を立てているが、新規の対象者の状況など、見通しが立たない部分もある。

10号 温泉温水会計補
正予算

Ｑ 温泉図書館のリフト
保守料 万円の内容は？
新設であり保証期間があるはずでは？
Ａ 年間保守料と３ヶ月に１度の点検料。故障時の 保 証 は 別。 精 査 す るが、法令に基づく保守点検。導入には中間業者を入れずメーカーに直接発注し、 万円の節約を図
った。

第

400

Ｑ 季の庭別館（仮称）の現状と周辺の融雪の状
況は？
Ａ 建物新設を計画中と聞いている。排湯は休止中なので融雪には使っていないが周囲の坂道の融
雪は別の熱源を使用して
いる。

200

許 可 さ れ た 湯 量 の 範 囲 内 で、 浴 槽 を 拡 張
し た り、 別 の 浴 槽 を 作 っ て 元 の 浴 槽 か ら あ
ふれた温泉を溜めて利用すること。

Ｑ １人暮らしの方な
ど、介護の必要性を把握できているか？
Ａ １人暮らしの調査は毎年民生委員が行なっている。

Ｑ 介護保険会計の枠で１人暮らしの方の調査をできないか？
Ａ 民 間 業 者 と の 間 で、配達中に変わりがあれば情報提供を受けられるよ
う協定も締結した。

その他

下水処理場の補修整備、新施設移行前にも安全上問題のある箇所は適宜補修を要求しました。
⇨当局より次の説明がされました。
・今季の除雪態勢
・国保保税のハガキによる口座振替依頼受け付
け・認定こども園設立にあた り、 幼 稚 園 該 当 児 童の負担金を光泉幼稚園と同等に
・草津町教育振興基本計
画

陳情５号
シルバー
人材センター設立

審議未了

制度的に、センター
設置後は県の下部組織になること、人材派遣法に抵触する可能性があることが当局より説明されました。現状では町の関与はなじまな
いのではとの結論に至りました。

陳情６号 町道認定

継続審査

法的には「法定外の通 路 」。 土 地 の 所 有 権も陳情では触れられていません。町からは、①道路位置指定の取得②簡易舗装が最低基準との説明がされました。議会では
さらに、
①所有権
②側溝などの雨水対策を認定の基準としており、さらなる調査が必要と判断しました。

（7）2016．2．5

26

15
16

地熱発電 視察報告
地熱発電とは視察先

議員 10 名、町長、副町長、
職員 4 名にて実施した。

年の有珠山噴火♢地熱発電
平成

以 降、 周 辺 の 源 泉 温 度 のー 発 電 に 利 用 し、 街 灯 や使用した温水をバイナリ

今 後 は、 温 泉 の 加 温 に地熱を利用した観光用ジオ玉子

電気自動車用スタンドに減 す る た め に、 地 熱 の 有のエネルギーコストを削を 加 温 し て い る。 こ れ ら

ボイラー等を使用し源泉でタービンを回して発を気化させ、その蒸気と熱水で低沸点の媒体とは、地下からの蒸気※バ イ ナ リ ー 発 電も利用するとのこと。

効利用を昨年２月より実電する発電方法。

低下傾向から冬期は重油施。 電 気、 重 油 料 金 を 大幅に減少させている。

♢観光行政

道 内 の 観 光 客 は 減 り、
外国人観光客が増加して い る。 外 国 人 観 光 客 の昨年度上半期の入込みは
前 々 年 度 と 対 比 し、 ・７ ％。 町 単 独 で 東 ア ジ ア
な ど で 誘 致 を 行 い、 外 国
人観光客から要望の多い（無線インターネッ
Wi-Fiト）を湖畔全ての区域で洞爺湖温泉は有珠山の伊達市などと広域協議会

また、室蘭市、登別市、利用可能にしている。

ｍに最も近い温泉を 設 置 し、 観 光 Ｐ Ｒ に 努

火口

街 が あ る。 過 去 に 何 度 もめている。

♢火山噴火と対応

115

噴火しては噴火口が次々ている。

年の噴火時の避ど、 避 難 体 制 が 整 備 さ れ

ティＦＭ放送の活用なれ、 防 災 教 育 や コ ミ ュ ニや一時集合場所が定めら

難 を 踏 ま え、 避 難 場 所

平成♢防災・避難体制

ると噴火するという。

る。 火 山 性 地 震 が 多 発 す

は噴石や火砕流も発生すと 移 動 し て い る。 噴 火 時

350

12

洞爺湖町
12

地中深くまで複数の井戸を掘り、蒸気でタービンを回し発電する。人工的に多量に取り出した蒸気は、温泉の源でもあり有限の資源である。
地熱発電を開始し、数年で温泉が枯渇した地域も多数あり、草津町は白根山系での地熱発電に一貫して反対している。

洞爺湖町（地熱発電実施中）
札幌市定山渓温泉（地熱発電計画中止）
函館市（市町村魅力度ランキング１位）

2016．2．5（8）10 月 13 日～ 15 日を持ちかけ調査が実施された。
温泉地としては影響が♢２度目の行政視察

草津町議会で温泉排湯利

年 代 初 め に、 草 津 町・

定 山 渓 温 泉 に は、 昭 和を得て推移を見守ってき用の道路融雪を計画し視出れば開発中止との約束

年た が、 噴 気 が 安 定 せ ず、
地熱発電計画を平成に断念した。

定山渓温泉近くの豊羽
ば、 地 熱 発 電 は 行 わ な い

定山渓温泉が反対なら

ま た 札 幌 市 は、 地 元 の鉱 山（ 希 少 金 属 を 採 掘 ）方針を出している。

察に訪れている。その後、立町から湯畑の急坂の道
路融雪を行った。

Ｄ Ｏ（ 日 本 最 大 の 技 術 開

平 成 ６ ～ ７ 年 頃、 Ｎ Ｅ

対 応 が 分 か れ て い る。 阿

反対地域（阿寒湖等）に、

推 進 地 域（ 層 雲 峡 ） と、／分。

度

♢温泉地として発推進機関）から調査の寒 湖 で は、 湖 底 か ら 湧 く

度で湧出量８千㍑

万人の観光客を迎えて軒の宿泊施設で年間70

定 山 渓 温 泉 は、 源 泉 温

依 頼 が あ っ た が、 温 泉 地

惧から反対している。

温 水 に 影 響 が 生 じ る と、年に鉱か ら の 反 対 意 見 が 強 く、

北 海 道 で は、 地 熱 発 電

50

マリモが全滅するとの危ある熱源が発見された。

で発電に使える可能性の

♢地熱発電

26

調査は行われなかった。
そ の 後、 平 成山会社などが再度の開発

22

600

札幌市
定山渓温泉

15

好 立 地 も あ り、 宿 泊 施 設

グ第１位を２年連続で獲

市町村魅力度ランキン

歴 史、 文 化 が 調 和 す る

景 観 の 他 に、 函 館 山 か らの夜景や海産物と観光客を 魅 了 す る 要 素 が 多 く、

草津温泉の魅力作りの参考となる部分も多々見受けられた。

また空港から市内まで分というアクセスの良
恵 ま れ て い る が、「 宿 泊 施

赤レンガ倉庫群や教会な明治末期に建造された

幹 線 が 開 通 し、 更 な る 賑

京から函館まで北海道新

さ に 加 え、 今 年 ３ 月 に 東

谷あいの静かな環境に
設 の 大 型 化 が 進 み、 温 泉

どの景観は異国情緒を漂

月７日

街が消えてしまい温泉情れた五稜郭をはじめとす

年

わいが予見される。
と話された。

平成

わ せ、 加 え て 歴 史 に 恵 ま得している函館市。

の稼働率は ％とのこと。

札幌市内から１時間の

いる。

150

緒が失われてしまった」

20

函館市

る建造物も多い。

27

謹一

特別委員長

温泉温水対策12

宮﨑（9）2016．2．5

80

北海道地方
平成 27 年

Ａ
町

長

町

長

者にてこの問題があったとされている。
①点検が最後に行われたのは小中学校、
それぞれいつか。
②指摘を受けた具体的な不備の内容は。またそれらの改善の進捗状況は。
③点検時の立ち会いは学校の先生方のみで行われているのか、もしくは教育委員会職
員も立ち会っているのか。

Ａ①消防点検は消防法に基づき、毎年専門業者により行われている。ともに毎年７月に機器点検、２月に総合点検を行い、３年ごとに消防署に報告している。
建築基準法に基づく点検は隔年で建築士により定期調査を実施しており、前回は平成年 月実施。 ま た今年 度 も月に実施・報告を行った。
②消防に関して今回公表された事項は昨年６月に会計検査院に提出したデータが元になっている。消耗品にかかる指摘が主で、今年の７月には機器の是正も含め改修済み。
一昨年の建築点検での指摘事項は小学校のコンクリートの 劣 化・ 損 傷、 防 火 戸 の 不 具合など。
11

率の高いツイッターの活用を考えている。姉妹都市の葉山町でもツイッターを活用しており、それらの成功例を参考に実施していく。
携帯電話やパソコンを持た な い 人 も 当 然 お り、 防 災
無線も天候の影響で聞こえづ
らいこともある。防災無線の放送内容を自動再生する専用 電 話（ ０ ２ ７ ９ ― ８ ８ ―０１０３）も用意している。
しかし最も信頼性が高く有効なのは地域のコミュニティ
能 力。 日 頃 の あ い さ つ、 知 人
同士での定期的連絡などが、非常時に最も大きな力を発揮する。コミュニティを維持するための地域づくりも進めるの で、 理 解・ 協 力 を お 願 い したい。

小中学校の消防
設備・建築の修
繕状況はＱ
上毛新聞にて、県内の小中学校で火災報知器などの不具合が未修繕であるとの記事が掲載された。同時に
建築基準法上の点検でも 校で未修繕箇所があるとのことで、 草 津 町 は 消 防・ 建 築 の 両

11 25

土砂災害の自主
避難・連絡体制の強化を

泉水区での自主避難計画の策定、訓練には多くの住民の方に参加を頂き、無事終了できた。
①この事業は県砂防課・群馬大学の事業に町が参加し、泉水区の協力を頂いたもの。
土砂災害警報の発令前に自主的に災害に備えるためので、住民の参加が重要となる。各地区にて「わが区でも」との意向があれば町として協力するので、各地区の区長さんにも積極的に検討してもらいたい。町全体の計画はこの自主避難計画とは別に、町の総合防災計画で検討する。
②訓練中、メールサーバーの不調により防災メール遅延のアクシデントがあった。大
きな反省点として、業者等を含め改善を図っている。
指摘の通り複数の発信手段の確保は必要。現在は防災無線・ メ ー ル に 加 え、 携 帯 電 話
３社の緊急エリア速報メール
にて災害時に情報発信ができる態勢をとっているが、さらに多様な手段を検討する。ツイッター・フェイスブックなどのＳＮＳも検討中だが、手を広げすぎても混乱を招くおそれがあるので、まずは普及158

湯本晃久 議員

Ｑ
泉水区にて水害・土砂災害の自主避難計画が策定された。群馬大学などの支援を受けながら、泉水区の皆さんが積極的に参加し、素晴らしい計画が作られた。
これについて、①今後他地区でも同様の計画の作成を考えているか②この計画に基づき６月に実施された訓練では、連絡手段として町の防災メールが使用されたが、メールの遅延がみられた。大規模災害時には携帯電話網の接続環境悪化が想定され、防災メール以外の伝達手段が必要と考える。長
野県佐久市など、ツイッター
活用による好事例もあるが、そ れ を 含 め、 災 害・ 行 政 情 報の発信をどうお考えか。

105

一般質問
※一般質問は質問者の責任で編集されています。

防火戸については改修済み
だが、コンクリートの修繕は全体の劣化状況を調査の上計画しなければならず、現時点では未対応。
中学校では外壁劣化による
鉄 筋 露 出、 防 火 戸 の 不 具 合、技術室の外壁・天井の劣化脱落、体育館暖房パネルの未耐震化などで、防火戸は改修済
み。技術室の問題は今年度の耐震化工事で改修済みだが、外壁改修は小学校と同様の理由で未改修。暖房パネルは今
年度中の撤去に向け準備中。
③点検は有資格者や専門業者に委託しており立ち会いはしていない。ただ指摘事項は安全を最優先として検討判断
し、 是 正 措 置 を と っ て い る。
その他学校施設においては学校職員が安全点検を、また教育委員会でも年に１回非構造物の点検を実施、結果を学校に報告し、学校で是正可能な箇所は学校で、それが困難な場合は事務局に報告をお願いしている。
今後も児童・生徒が安全で安心して学習できるよう環境整備に取り組んでいく。

2016．2．5（10）答問

町としても対応しているが、対応しきれないのが現状。

入浴時の危険喚起に対する町全体での取り組みは？

いいアイディアがあれば取り入れたい。

険箇所の有無や掲示物の状況ありたい。お客様や町民が安
心して暮らせるよう務めていは、 浴 室 の 温 度 差 等。 高 齢

高齢化社会に伴い、高齢者の入浴機会も増えつつる町長を初め、行政の温泉入は、定期的に職員が確認をしＱあり、入浴する際の安全対策

者の入浴機会が増えつつある

しかし高齢者や持病のある浴時の安全対策、そして今後認は指摘のとおり。

切れないのが現状。対策とし方の１人での入浴は、対応しり、 白 旗 の 湯、 千 代 の 湯、 地て夜間の使用禁止もあると思町には共同浴場が蔵の湯の３浴場は、町が直接うが、時間入浴できること管理し、清掃業務を委託して箇所あの再確認の必要性を感じる。

源 泉

ている。

長

今、入浴時の安全対策の再確

町の取り組みをどうお考えか。

Ａ

持管理を区にお願いしてい成金を交付して、清掃等の維いる。その他の浴場は浴場助止に踏み切るのは難しい。

ならず、直ちに夜間の使用禁の魅力度も考慮をしなければ簡易なものを除き、修繕等

入 れ、 事 故 対 策、 防 止 対 策 にディアがあれば、それを取り業界や町全体で、いいアイ
影響もあり床など非常に滑りは町で行い、要望による滑りる。

やすい。その対策には苦慮を歳以上の既に対応している。

また入浴上のマナーや注意

喚起は脱衣場等に掲示し、危暮らせるよう努めていく。

客様、町民の皆様が安心して今後も湯守りの町としてお努めたい。

しているのが実情。
また全国の入浴時の死亡事％は

故は年間で約１万４千人。そして事故のやすい浴室の床の修理等は、止め、手すり等の設置や滑り

草津温泉は高温で、成分の19

入浴時は、さまざまな危険が潜んでいる。滑ってけがをしてしまったり、のぼせてしまったり、また溺れてしまっ

湯畑

白旗
地蔵
煮川
西の河原

24

たり、予想のつかない事態になることも。特に高齢者や持病を持つ方の早朝、深夜での１人での入浴は大変危険。
こういった危険への注意喚
起、 入 浴 前 の 説 明、 定 期 的 な
見回りの強化など、町全体で取り組む必要性を感じる。
当 町 に は、 共 同 浴 場、 公 衆
浴場、各宿泊施設など多くの

万代鉱

こぶしの湯

高 齢 者。 入 浴 中 の 事 故 要 因

65

入浴施設があり、湯守の町とも言われている。お湯を守る

公共浴場
翁の湯
千代の湯
長寿の湯
白嶺の湯
千歳の湯
瑠璃の湯
関の湯
睦の湯
喜美の湯
巽の湯
白旗の湯
地蔵の湯
煮川の湯
凪の湯
恵の湯
躑躅の湯
長栄の湯
こぶしの湯
碧乃湯

（11）2016．2．5

中澤広夫 議員とともに入浴者を守る町でも70※一般質問は質問者の責任で編集されています。

一般質問

ては、車道を中心とした道路

Ａ
町

長

３省庁連携による通学路の融雪から、歩道の融雪にシフト し て い る。 今 年 度 は、 殿 塚

Ｑ

冬期の歩道の安全確

保・除雪等、対応方針は。

院支援、ヘルパー介助を行って い る。 巡 回 バ ス 事 業 で は、

ＪＲバスに委託料を支払っており、毎年１千万円以上が町

物バスの運行は、巡回バスの緊急合同点検を実施する事とし、危険箇所の抽出と合同点

生活道路の確保を優先して

利 用 も お 願 い し た い が、 利の旧山口酒店から草津フードまでの歩道部分を融雪化し、検の実施等について通知があいる事から、道路除雪の後に用者の増加等に対しても妙案次計画で行っていく。県の事の町営住宅まで歩道改築を年

務所、役場関係職員を構成員

長野原警察署、中之条土木事を 会 長 と し、 小・ 中 学 校 長、

年 に 行 っ た。 そ の 後、 教 育 長を調査研究し、歩道の安全確

活用、歩道除雪業者の模索等

雪を行っている。小型重機のは、道路除雪終了後に拡幅除ようになる。歩道のない道路の歩道は同時に除雪ができる

実行する予定でいる。どこまが、タクシー券について私はる。 現 在 は 実 施 し て い な いタクシー券の検討の要望もあしたい。障害者団体から福祉

利用者の利便を考慮し、検討

チケットの配布は難しいが、の持ち出しとなっている。買また、南本町の旧山正フーズ

り、 草 津 町 で は、 中 之 条 土 木

なってしまうが、歩道幅の広が思いつかない状況である。

長から南の歩道をマウントアッ

事 務 所、 役 場 職 員、 小 学 校、い箇所、マウントアップ方式

町

プ方式で整備し、道路除雪時

長野原警察署の関係者によるＡに歩道除雪を同時にできるよ

合同点検を平成業であるが、南本町区の国道とした通学路安全推進会議が保・除雪について検討したい。

年、 平 成う 改 善 し た。 そ の 先、 南 本 町

沿いの歩道の融雪工事が進め

年

長

冬期、歩道の確保や凍結状況等、危険と思われる

ら れ て い る。 ま た、 坂 田 ス タ

発 足 し、 平 成

Ｑ箇所について、どの程度把握

ンドの坂の融雪がきかないと町

り、来年度には融雪工事をしいう事で、町から要請してお所の抽出及びその対策等が討の対応策の実施状況、危険箇と合同点検を行い、危険箇所

シー、

円バスのチケット配者へ買物バスの運行やタクしている。積雪の状況や降雪

は、社会福祉協議会にて実施

い。高齢者宅等の個別の対策

Ａ

町

長

町内巡回バスは、停留所の増設要望等に極力応える事により、過密ダイヤにて運行している。それと介護タクシー

として、高齢者の郡内への通いただきたい。

を考えているので、ご理解を員での対応も含め、除雪対策

くので、ご理解をいただきたでできるかは今後検討していていただけると思う。融雪工

議 さ れ た。 関 係 者 が 集 い、 実

布等何らかの移動手段を検討の度合いによっては、役場職
進会議を中心として、鋭意努力を図っていく。

冬期、高齢者や障害事の要望が各所からあるが、際に通学路を歩いて点検し、すべきと思うが、いかがか。

期の歩行は避けた方がよい道

Ｑ

年次計画で緊急性の高い所か対策について検討する機会は箇所をまとめ、凍結の危険がもあると感じる。通学児童や既に実施しており、今後も推ら進めていきたい。

あ る 場 合 は、 砂 を ま き、 融 雪

保護者、有識者を含めて検討

100

状況は。

Ａ
状況把握については、町内除雪の中で得た知識と経験、皆様からの意見を基に、傾斜剤の散布も行っている。町内する機会を設け、対策すべき

通学路について、冬各所に砂袋の置場を設置し、と思うが、いかがか。

Ｑ

道路及び歩道の凍結防止をのきつい道路や凍結しやすい

年、 平 成しているか。その対応の進捗

冬期の道路
凍結時の対応小林純一 議員図っている。進捗状況につい

25
27

24

26

一般質問
※一般質問は質問者の責任で編集されています。

2016．2．5（12）介護問題
Ｑ
吾妻郡内の特別養護老 人 ホ ー ム は、 い わ び つ 荘・ていかなければならないことた問題。地域社会全体で支え

べてにおいて重大かつ切迫しか、皆様の意見を聞きながらく、どのような仕組みが必要

実施に協力していただくべ

行はている。認定こども園への移ぞら保育園の改修工事を進め

く、来春の完成を目指しあお

年検討したい。

そして一歩進めて〝草津町

更なる充実をお願いしたい。

訪問介護・介護予防施策等の討が必要となるが、群馬県の施設が大規模で、広域での検人ホームの設立については、

草津町における特別養護老こども園」と変更したい。土

おぞら保育園」から「ベルツ

け 入 れ た い。 ま た 名 称 を「 あ入れができない方も特例で受度からは、幼稚園の新規受け

また、この施設が利用できなと何年でいっぱいになるか。

Ｑ
前口地区にあるウィズの一般廃棄物処分場は、あ

一般廃棄物
最終処分場

にも特別養護老人ホームを造

介護保険計画に位置づけられくなった場合、町の一般廃棄

年 度から の 予定。

は言うまでもない。在宅介護・って戴きたい〟という町民の曜保育や受け入れ年齢の引き長くのか。吾妻広域で最終処分

町

援として保育園のあり方も、を運営していく。

Ａていく。

る方向。最終処分場も検討しで、新たな合同焼却場をつく

吾妻郡６人の首長の判断くと思う。

場についても協議がされてい資源ごみ処理施設、最終処分

今後は粗大ごみ処理施設、の協議を始めた。

上げ、老朽化の進む焼却施設

け、本年度から協議会を立ちでのごみ処理の広域化に向との報告も受けている。郡内

末に終了予定。若干延びそう

最終処分場は平成年３月

場を建設する計画もあるようれば、その実現に向け最大限

業員の確保が大きな問題。旅施設整備完了後、ソフト面の切なる思いに、町長はいかが特別養護老人ホームの入所

館組合でも保育所・託児所のだが、町長の考えは。

物の処分はどのようにしてい基準が原則要介護３以上とな設置の検討がなされていると充実も視野に入れ、こども園

下げ等の要望もあり、就労支

長

保育問題

の努力をしたい。

29

お考えか。
町

吾妻郡内の介護施設の状

Ａ

だまりの森白樺荘・やまゆり

況、要介護者を抱える家族のか ら ま つ 荘・ サ ザ ン 小 川・ ひ
名、

荘 の ５ 施 設。 合 計 定 員負担、地域全体で支える体制

Ｑ
近年、草津温泉における労働力の不足は顕著に現名とな名、 待 機 者

整備は、黒岩議員の指摘のとれている。宿泊施設は女性従名（ 内 草 津り、 重・ 中 度 者 は 施 設 利 用、のことだが、町としてどのよ30

利用者っている。からまつ荘は定員おり。

名、 利 用 者

また吾妻郡内の介護老人保軽度者は在宅介護と住宅介護

うに考えているのか、町長の名（ 内 草 津

健 施 設 は、 六 合 つ つ じ 荘・ ゆがより重要となっている。在名）とのこと。

うあい荘・りんどうの里の３

考えは。
長

宅介護の充実及び経済的な支業を検討している。要綱など

町

名、 利 用 者

施 設。 合 計 定 員る。今後加速的に要介護者がを整えて新年度に実施した
泉幼稚園の閉園が決定して年３月をもって光
介護予防については、元気い る。 町 と し て は、 子 供 た ち

平成

介護問題は、要介護者をか

なお年寄りや地域の方々に草い。

かえる家族にとって肉体面・の保育、教育を継続させるべ足は深刻な問題。

Ａ援として、紙おむつの支給事

20 16増える状況の中で、施設の不

名、待機者

230

18

28

あおぞら保育園

卓 議員
黒岩
370

393

名となってい名 ）、 待 機 者

95 77

366

津町の特性を生かした施策の（13）2016．2．5

80

218

精 神 面・ 金 銭 面 を は じ め、 す30

※一般質問は質問者の責任で編集されています。

一般質問

一般質問
※一般質問は質問者の責任で編集されています。

問答

救急医療情報キットの情報を管理し、タブレット端末を用いて更なる救命に役立てては？

個人情報の関係で全てを管理することは難しいが、への受け入れ可能な病院情

救急車搭載のタブレット端末

そして、デジタル化によってＱ
現在、救急救命の体
制 は、 ド ク タ ー ヘ リ の 配 備、り、より早く患者の情報を伝ブレットを見せることによでき、また搬送先の医師にタギーの有無、障害などが把握

着する前に救命方法、アレルを送ることにより、現場に到送時にタブレット端末に情報

トの情報を管理して、救急搬隊員が医療情報の入手に費や冷蔵庫等に置くことで、救急これをあらかじめ決められた医などの情報が入っており、

急 連 絡 先・ 持 病・ か か り つ け

い ま す。 キ ッ ト の 中 に は、 緊

して、全国でかなり普及して活動を可能にするアイテムと内容も各市町村においてまだ

今後は、要援護者の関係やしています。

が、独居老人の情報の提供は消防への提供はしていません

容的に医療情報は無く、広域ターを作成していますが、内草津町でも要援護者のデー

救命には努めたい。

報、内科や外科など専門科情えることができるようになっ

す時間と搬送時間の短縮につ検 討 段 階 で す が、 現 在、 個 人

では、この救急医療情報キッ

報、空きベッド数など瞬時にています。

ながることが期待できます。

これによって、救急車は到着したのに受け入病院が決またが、継続はされていません

会福祉協議会で配布をしましうような話もでています。いそこへの医療情報の構築といと考えます。

把握できる体制なっているそ

かけがえのない命を守るうです。

らずに、なかなか出発しない

この「情報キット」の更新ています。
今回、このタブレット端末

していきたいと考えています

ずれにしても、かけがえのな
救急医療情報キットは、一しかし、個人情報の関係でので、皆様のご協力をお願いでしたので、新規に救急医療きるよう働きかけていただけ

人暮らし世帯で本人の意識が全てを管理していくことはな

します。

い命を守ることは私の使命でますか。吾妻郡内の公明党議

なく病状等を説明できないよ

かなか難しく、細かい情報と情報キットの配布をしていき

員も各町村長に要請していきうな場合でも、救急隊員が搬管理ということ考えれば、情もあります。より良い方向にますのでよろしくお願いしま

送先医療機関や、かかりつけ

報キットがよいのではないか

たいと思います。

す。

医などと連携し、迅速な救急吾妻広域消防本部でも実現でと 活 用 を、 そ し て ぜ ひ、 こ のされた 救｢ 急医療情報キット｣の活用状況はどうでしょう

現在、渋川市広域消防本部か。

何年か前に、各家庭に配布す。

した質問をさせていただきまのもう一歩進んだ活用に関連だと思います。

情報カードの通知が始まり、

長

草津町でも５～６年前、社町と、いう点で大切な取り組み

Ａなどということが少なくなっ金丸勝利 議員

2016．2．5（14）

町

長

Ｑ
草津町は、廃棄物、ごみ排出量個人割合が県下１位です。
クリーンセンターから排出される焼却灰は、前口地区の民間業者により処理費を軽減していますが、今後この処理施設が閉鎖後の費用負担の対応策をどのように考えていま
すか？
Ａ

問

ウィズの埋め立て終了後、費用負担はやむを得ない。

汚泥・廃棄物処理に係る費用の削減について町の将来構想は？

長で、隣接する栗生楽泉園鈴蘭
官舎の土地の取得を含め、処理施設の計画を進めています。
現有施設の有効利用、跡地利用の計画も含めて検討していきますが、予備的な貯留槽としての利用も考えられることから、コストを十分検討しながら、今後の計画を立てていきたいと考えています。

下水処理場は昭和 年に供用を開始して以来、 年稼働し続け、施設の老朽化が顕著です。今年度から処理施設の再 構 築 に 向 け て 調 査、 各 施設、機械装置等の設備の現状把握に努めています。
現在の汚泥処理施設は、建設当初からのもので、処理能力、 効 率 が 著 し く 悪 く、 多 額の処理費用を要しています。

Ａ

町

長

って方向性を考えたいとのことでしたが、この計画が進んでいるのか。
また下水道処理場の長寿命化計画も多額の費用が想定されている上でどのような計画を立てていますか。
また、費用削減についてもお聞かせください。

上毛新聞にて、県がＱ
災害廃棄物の広域化処理を決定したと掲載がありました。
しかし国は、災害廃棄物も含
め自治体から出る廃棄物は自治体での個別処理をするという方向に決まったということです。
以前の答弁では、町単体での処理施設の建設や処理は難
しく、民間業者との協力によ

今後は、下水道処理人口の予想を十分検討し、最も経済的で維持管理が容易な方式の施設整備計画を策定し、維持管理費の削減に努めていきた
いと思います。
この最終処分場の再構築に
は五十数億かかると言われて
い ま す。 国 の 補 助 金 や、 交 付
税 算 入 等 々 財 政 措 置 に て、年次計画での方法をとらなければならないと思います。
その上で、まず土地のめどがつき、厚労省に私自身が出向き、担当課長と話しました。
土地の財産権は財務省に移動しますので、その移動のときになるべく安く町が手に入れられるよう、政治家の先生を含めお願いをしながら、取り組んでいきたいと思います。

下水処理場の再構築に向け今年度より調査等開始している。

答
平成三年から稼働している現在の焼却施設の老朽化が進
み、 毎 年 高 額 な 修 繕 費 が かかっている状況です。
今後も修繕工事費の増大が予想されますが、より効率的な整備工事、徹底したごみの分別を行い、経費を極力抑える工夫をしていきます。

町

先日、下水処理施設
Ｑの視察に伺いました。老朽化に伴う劣化が著しく、早期の対応が必要だと強く感じました。 長 寿 命 化 計 画 が 進 み、 費
用 面、 建 設 用 地 の 取 得 な ど、
具体的に検討が進んでいます
が、今後、汚泥や一般廃棄物、
また産業廃棄物の最終処理費の削減方法などをどうお考えですか。

Ａ

下水道処理再構築計画の中

38 52

上坂国由 議員
草津町の焼却施設から排出される焼却灰は、前口区にある㈱ウィズウェストジャパンの最終処分場に搬送し、埋め立て処理をしています。その処分は、無償での処理をお願いしています。
今後、最終処分場の埋め立てが終了した後は、どのような処理方法をとるにせよ費用負担は発生してきます。
産業廃棄物処理の削減は、（15）2016．2．5※一般質問は質問者の責任で編集されています。

一般質問

町民ひろばでは皆さんの趣味や活動の紹介などを募集しています
お問合せは
草津町議会事務局 ℡ 88-7191 まで

今回のご紹介草津町立 温泉図書館
平成 27 年 11 月 3 日に草津町立温泉図書館が開館しました。今までの図書館は草津町役場 1 階にあり、町民をはじめ、多くの方に利用されてきま
したが、手狭になったため草津温泉バスターミナ
ル３階に移転をしました。ターミナル 3 階には温泉資料館がありましたが、規模を縮小し図書館と資料館を合わせ「草津温泉のことを多角的に知ることのできる場所」へと変わりました。
図書館の利用の方法は変わっていません。
新聞・雑誌を気軽に読めるほか、蔵書に関しても調べものや生活に使える本から小説や子どもたちの読み物、絵本なども今までどおりです。

また、草津や温泉に関する資料、ハンセン病関連の資料等の郷土資料も重点的に収集しており、草津をより深く知ることもできます。
今までの図書館と異なり、学習や調べものをするスペース（カウンター席）が充実し、どなたでも使うことができます。勉強はもちろん、観光のお客様の待ち合わせや情報収集の場としても活用
いただけます。
また、町民の創作活動の発表の場として「町民ギャラリー」も併設していますので、ご覧ください。
どなたでも、無料で利用することができます。
ぜひ利用してください。
町立温泉図書館
開 館 日：火曜～日曜（月・祝日・月末日休館）
開館時間：９：００～１７：００
問合せ先：☎８８－７１９０

議会内容をインターネットで見られます
議場へ傍聴にお越しになれない多くの町民の皆さんに議会で話し合われている内容を、インターネットを通しご自宅でご覧いただけるようになりました。

視聴方法（下記のいずれかの方法でご覧ください）○草津町議会本会議中継録画配信ホームページ（http://www.kusatsumachi-gikai.jp/）○草津町役場ホームページ（http://www.town.kusatsu.gunma.jp/）のトップページから「草津町議会」→「本会議中継録画配信」○インターネット検索「草津町議会」で検索♦広報委員会 / 委員長 中澤広夫・委員 湯本晃久
♦発行 / 議会事務局 〒 377-1792 群馬県吾妻郡草津町大字草津 28 番地 TEL.0279-88-7191

2016．2．5（16）