産業建設常任委員会会議録

令和２年６月５日（金）
午前 10 時 00 分～
市役所 3 階 議会委員会室

小 美 玉 市 議 会－1－

産業建設常任委員会
令和２年６月５日（金）
午前 10 時 00 分～
市役所 3 階 議会委員会室
1．開会

2．委員長挨拶
3．議 長 挨 拶
4．執行部挨拶
5． 議事(議案２件)

1.議案第 42 号 令和２年度小美玉市一般会計補正予算（第１号）(産業建設常任委員会所管事項)
2.議案第 43 号 市道路線の認定について

その他
・議会報告会について

6． 閉会

－2－

出席委員（６名）
４番

島

田清一郎

君（副委員長）

８番

石井

１３番

福島

ヤヨヒ

君

１６番

田村

１７番

笹目

雄

一

君（議長）

１９番

荒川

２０番

野村

武

勝君

旭君

昌男

君

一秀君（委員長）

欠席委員（０名）

──────────────────── ◇ ────────────────────

付託案件説明のため出席した者
市長

島田

穣一君

都市建設部長金谷

都市整備課長秋元久夫

君

管 理 課 長真家

産業経済部長矢口正信

君

農 政 課 長

大山

和

一厚浩

明君
君
君

──────────────────── ◇ ────────────────────

議会事務局職員出席者
書記富田成－3－午前９時５８分

開会◎開会の宣告○副委員長（島田清一郎君）

おはようございます。

皆様おそろいになりましたので、ただいまより産業建設常任委員会を開会いたします。
初めに、委員長挨拶。荒川委員長、お願いいたします。
○委員長（荒川一秀君）

改めましておはようございます。

昨日の本会議に於きまして産業建設常任委員会に付託されました２つの議案につきまして審査していきたいと思っております。２つの議案ですのでゆっくり慎重に説明いただきながら進めていきたいと思います。よろしくお願いいたします。議案に関しましては議長のほうから説明あると思いますのでよろしくお願いいたします。
○副委員長（島田清一郎君）

ありがとうございました。

続きまして、議長挨拶。笹目議長、お願いいたします。
○議長（笹目雄一君）

皆さん、改めましておはようございます。

昨日の本会議に引き続きまして、本日の産業建設常任委員会の開催、誠にご苦労さまでございます。議案のほうは２件でございますが、委員の皆様方の慎重なる審査をお願い申し、また、執行部の皆様には丁寧な説明をお願いしたいと思います。また、昨日お配りした議案の付託表でございますが、手違いで間違いがございましたので、差し替えをお配りさせていただきましたのでよろしくお願いいたします。
○副委員長（島田清一郎君）

ありがとうございました。

続きまして、執行部挨拶。島田市長、お願いいたします。
○市長（島田穣一君）

おはようございます。

今日は、産業建設常任委員会の付託案件の審査ということで誠にご苦労様でございます。
ただいまお話ありましたように、昨日の本会議に続いてということで、お疲れのところ有り難くお礼申し上げるところでございます。産業建設常任委員会が最初の付託審議は珍しい事でありますけれど、しっかり説明いたしますので慎重なる審議をいただいて結果を出していただければ大変ありがたいと思いますし、道路の認定も新しくこのような団地ができるということでございますので、活気ある街になってくるんだろうと期待しているところでございますので、よろしくご審査のほどお願い申し上げ挨拶といたします。ご苦労様です。

－4－

○副委員長（島田清一郎君）

ありがとうございました。

それでは、議事に入ります。
議事進行のほうは、委員長が行います。よろしくお願いいたします。
○委員長（荒川一秀君）

それでは議事に入ります。本日の議題は、６月４日に付託された議案審査付託表のとおりであります。また，慣例では市道認定関係の議案については現地調査を実施しているところですが、皆さんご承知の通り、新型コロナウイルス感染症防止のため、自粛するよう全員協議会で申し合わせておりますので、現地調査は省略させていただきます。
なお、執行部に対しては、現地状況把握のために、写真や図面等をお示しいただきながら、ご説明いただくよう依頼しておりますので、委員の皆様のご理解、ご了承をお願いいたします。それでは、これから付託案件の審査に入ります。なお、会議録作成の都合上、発言の際はマイクを使っていただき、質疑が終ったら必ず電源をお切りいただきますようお願いします。
まず、議案第42号

令和２年度小美玉市一般会計補正予算産業建設常任委員会所管事項を議題といたします。執行部より説明を求めます。
○農政課長（大山浩明君）

それでは、議案第42号 令和２年度 小美玉市一般会計補正予算（第１号）、産業建設常任委員会所管事項についてご説明いたします。説明につきましては、着座にて失礼させていただきます。今回の補正予算につきましては、農政課所管のみとなります。まず、歳入についてご説明いたします。資料の６ページをご覧ください。18款県支出金、２項県補助金、４目農林水産業費県補助金、２節農業費補助金に産地パワーアップ事業費補助金2,667万7,000円を増額補正するものです。内容につきましては、歳出の中で説明をさせていただきます。歳入の説明につきましては、以上でございます。続きまして、歳出についてご説明いたします。９ページをご覧ください。６款農林水産業費、１項農業費、２目農業総務費に200万2,000円を増額補正し、予算総額を１億6,358万8,000円とするものです。内訳は、農政企画総務事務費の12節委託料に農業振興地域管理システム保守点検委託料41万8,000円を増額補正するもので、これは、農地中間管理事業の窓口を小美玉農業公社にて実施できるよう、事務用パソコン設置に伴い管理システムの保守点検委託を行うものです。
次に、シビックガーデン維持管理事業の10節需用費に修繕料158万4,000円を増額補正するもので、これは、公社事務所からバーベキュー施設の間にある木製の橋が老朽化により危険なため、現在通行止めとしておりますが、安全と利便性を図るために修繕をするとともに、あわせて野外にあるテーブルの修理を行うものです。次に、３目農業振興費に、2,667万－5－7,000円を増額補正し、予算総額を１億2,156万9,000円とするものです。内訳は、農業振興補助事業18節負担金補助及び交付金に、産地パワーアップ事業費補助金2,667万7,000円を増額補正するもので、歳入の県補助金、産地パワーアップ事業費補助金2,667万7,000円を充当するものです。この事業は、茨城かんしょトップランナー産地拡大事業における、産地パワーアップ事業補助金を活用した、施設整備支援事業で、今般、茨城県より内示のありました低温貯蔵施設及び収穫機の整備を図るもので、補助率は１/２になります。続きまして、
６目農地費、農地総務事務費において、12節委託料800万円を減額し、18節負担金補助及び交付金に、農業生産基盤整備事業負担金800万円を増額するものです。これは、ため池の護岸整備に係る調査について、県土地改良事業団体連合会との協議がまとまりましたので、組み換え補正をお願いするものです。以上で説明を終わります。ご審議の程、よろしくお願いいたします。
○委員長（荒川一秀君）

以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は、挙手によりこれを許します。
○１３番（福島ヤヨヒ君）

それではいくつか聞かせてください。初めにシビックガーデンの維持管理費、木製の橋を修繕するということですけど、そのほかにも直すところがあると思いますが、完成予定はいつごろでしょうか。
○農政課長（大山浩明君）

福島議員の質問にお答えいたします。完成見込みとしましては１ヶ月程度で完成する予定でおります。予算成立後速やかに発注を予定しております。
○１３番（福島ヤヨヒ君）

なかなか、市民の皆さんが知らないというか、知ればもっと利用すると思うんですが、素敵な橋ができているのに利用されていないので、ここにこういう橋があってバーベキューもできますよ。という周知をしていただけたらありがたいと考えておりますのでその点をよろしくお願いいたします。次に農業振興補助費の件ですが、産地パワーアップ事業補助金で今回低温貯蔵施設を整備するということですが、この点について、もう少し詳しく、どこにどのような施設を作るのか詳しく説明をお願いします。
○農政課長（大山浩明君）

ただ今の質問にお答えいたします。今回要望がありました経営体につきましては、世楽地内におきまして、かんしょ10ヘクタールを生産している所になります。今回は低温貯蔵庫による周年出荷体制を整えるということ、それから、効能的な収穫機を導入することによって作付面積の拡大、販売額を10%上げることを目標に進めている事業でございます。
○１３番（福島ヤヨヒ君）

世楽のところで大規模にサツマイモを作っているということは承－6－

知しておりまして、特に小美玉でもほしいもが評判になっておりますので、これは重要なことと思っております。しっかりとこれは補助事業でやっているということを周知していただ
いて、小美玉市のブランド化につながっていけばと思っております。行方市やほかの地域でもブランド化され売れている。市内の人は小美玉でも作っているというのは分かっているんですが、それ以外にもこれが十分に周知されて、ブランド化されていけばいいのかなと思っております。よろしくお願いいたします。最後にもう1点、農業生産基盤整備事業はため池の整備だとおっしゃいましたけれど、この点についてももう少し詳しくお願いいたします。
○農政課長（大山浩明君）

このため池につきましては、栗又四ケ地内にあります野村田池におきまして、護岸の浸食が進んできており、護岸工事を進めるための測量、土質調査等を実施するために行うものでございます。調査委託料として計上しておりましたが、今般、県土地改良事業団体連合会との協議がまとまりましたので、組み換え補正をお願いして、早急に対応してまいりたいと思っております。よろしくお願いいたします。
○１３番（福島ヤヨヒ君）

分かりました。野村田池に関してはわたくしが質問をさせていただき、そこに住んでいる方から要望があった件ですので、早急に実行して安心してそこに住み続けられるような施策をお願いしたいと思います。以上です。
○４番（島田清一郎君）

産地パワーアップ事業なんですが、普通だったら当初予算に入ってくると思うんですが、補正になった理由をお願いいたします。
○農政課長（大山浩明君）

今回のかんしょの事業につきましては県全体で計画の取りまとめをしております。現在このかんしょ事業に取り組む22の市町村が調整をしておりまして、今回とりまとめが終わり、国に申請するという流れで６月補正という形になりました。
○４番（島田清一郎君）

４月の最初の段階でとりまとめを行い、国の調整が終わり、小美玉市の配分が決まったので、当初には入らなかったということですね。
○委員長（荒川一秀君）

護岸工事について、他の所も。この前、石井議員が一般質問でやってたよね。そんな感じで全体的なことが分かれば、野村田池も落差がすごいからね。全体的な動きはどうですか。
○農政課長（大山浩明君）

ため池につきましては、市内に128カ所ございます。それぞれ護岸につきましては老朽化等により劣化が進んでいるところであります。いろいろな要望をお聞きしているところでございます。今、重点的に国県をあげて優先順位を付けていますのは、ため池近くに民家や民地等がある所。決壊した場合に被害がありますので、そこを優先的に進めているところでございます。小美玉市におきましては３つの重点ため池を設定しており－7－まして、まずそこの部分の耐震、台風害等の調査を進めております。また、ハザードマップの作成等も準備してございます。その優先順位を踏まえまして要望のあったため池を順次整備していく予定でございます。
○委員長（荒川一秀君）

ありがとうございました。一つよろしくお願いいたします。ほかにございますか。

〔「なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

ないようですので、以上で質疑を終結いたします。次に討論に入ります。討論はございますか。

〔「なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

ないようですので、以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。「議案第42号」を採決いたします。おはかりいたします。本案は原案のとおり可決すべきものと決することにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

ご異議なしと認め、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。次に、議案第43号

市道路線の認定についてを議題といたします。執行部より説明を求めます。
○管理課長（真家厚君）

議案第43号

市道路線の認定について説明させていただきます。今回は，２路線の認定をお願いするものでございます。提案理由でございますが，２路線とも開発行為により造成され、移管を受ける道路を市道路線として認定するため，この案を提出するものでございます。1枚ページをおめくり願います。「道路の表示」でございます。上の段から１番路線名「市道美1650号線」，起点及び終点起点「小美玉市羽鳥2733番62地先」から終点「同じく733番121地先」まで、幅員最小、最大ともに6.05ｍ、延長143.1ｍでございます。続いて、２番：路線名「市道美1651号線」、起点及び終点起点「小美玉市羽鳥2733番135地先」から終点「同じく2733番126地先」まで、幅員最小、最大ともに6.05ｍ、－8－

延長95.7ｍでございます。次のページをお開き願います。位置図でございます。市道認定
路線の位置・場所でございますが、羽鳥地内、ヨークベニマル羽鳥東店及び羽鳥東交差点付
近の県道の南側で、アイダホームの分譲地に隣接しております。図は、市道美1650号線の位置図、次のページの図が市道美1651号線の位置図となっております。次に、別冊になります「令和２年第２回小美玉市議会定例会議案第43号関係資料」により、ご説明させていただきます。資料をご覧願いただき、１枚おめくり願います。１番から７番まで市道認定路線の現地の写真でございます。最後のページをご覧ください。写真位置図でございます。１番から７番の写真につきまして、それぞれ赤で記載しております、矢印方向から撮影しております。以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い致します。
○委員長（荒川一秀君）

以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は、挙手によりこれを許します。
○１３番（福島ヤヨヒ君）

今回コロナの関係で現地視察ができないということですが、それは仕方がないことですが、本来ならいつものように現地を見るとか事前に見てくださいとか、事前に現地を見ておかないと判断ができないこともあるんじゃないかという気がするんです。
写真だけでは問題も見えづらいところもありますので、今後は現地を見ることを優先してできるような措置をとっていただけたらありがたいなと思っておりますので、私は羽鳥なので見てきましたが、今後、委員長さんよろしくお願いいたします。
○委員長（荒川一秀君）

現地調査の件ですが、正直やらなくても。こればかりじゃなくて、これは写真なんですよね。これは２次元だから、今は３次元なんだよね。３次元でドローン飛ばしてください。私はドローン買ってくれって言っているんですよ。市長お願いしますよ。
各課１づつじゃなくても２台もあれば間に合うから。運転する人だけ各課１人いればいいんだよ。そうすれば立体的に現地いかなくても。現地いくというのは手間暇かかったり寒くて風邪ひいたり大変なんだよね。良い方法を考えたほうがいいと思う。私は反論するわけではないけどプラス思考の考えです。とにかくそういう状況なので、前向きにプラス思考でやりましょう。
それから、私のほうから、幅とか厚みとか、排水路のね。あそこは雨が大変なんだよね。
冠水しちゃうんだよ。水の状況はどうなんですかね。道路は良いかもしれないが流末をどうしているのか。これ開発行為で切り売り切り売りしちゃうから、それにくっつけちゃうから五万堀もそうなんだよ。床下浸水しちゃうんだよ。その辺どうなってんのかな。
○管理課長（真家厚君）

私も以前都市整備課のほうに在籍しておりまして、今回も面積があ－9－りますので開発行為になると思います。放流先につきましては私も昨年まで防災管理課におりまして、実際にどこに放流しているかはわかりませんが、放流先は開発行為に基づいてやっておりますのでしっかり確保されていると思っております。
○委員長（荒川一秀君）

ありがとう。思っているではなくて確認をしないとここに分譲で入ってきた人が難儀をする話になってくる。
○管理課長（真家厚君）

確認してご報告いたします。

○１３番（福島ヤヨヒ君）

ここには公共下水は入っていますか。

【「ここは入っているはず。団地に調整池ありますよね」という声あり】○１３番（福島ヤヨヒ君）○市長（島田穣一君）

じゃあ、雨水も流末は調整池に行くんじゃないですか。

今、担当を呼んでますから少しお待ください。

【都市整備課長入室】○都市整備課長（秋元久夫君）

この宅地分譲につきましては、各戸の地下に集水桝を設けておりまして、道路につきましては、それぞれのＵ字溝を設置してそれが道路排水まで行っているという状況でございます。その辺につきましても管理課と検査をしてございますので大丈夫です。
○委員長（荒川一秀君）

ありがとうございます。ほかにございますか。

〔「なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

ないようですので、以上で質疑を終結いたします。次に討論に入ります。討論はございますか。

〔「なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

ないようですので、以上で討論を終結いたします。これより採決に入ります。これより採決に入ります。「議案第43号」を採決いたします。おはかりいたしま－10－す。本案は原案のとおり可決すべきものと決することにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

ご異議なしと認め、本案については原案のとおり可決すべきものと決しました。以上で本委員会に付託されました案件の審査につきましては、全部終了いたしました。つづいて、その他ですが，議会報告会について，今定例会，産業建設常任委員会の付託議案や所管事項の中で，来年の議会報告会に報告しましょうという意見があればこの場でお伺いしたいと思います。

〔「なし」と呼ぶ声あり〕○委員長（荒川一秀君）

委員会として報告すべきところですので，来年の報告会にはまとめるような形にしたいと思います。それでは，他になければ，副委員長と交代いたします。
ご苦労様でした。

──────────────────── ◇ ────────────────────◎閉会の宣告○副委員長（島田清一郎君）

それでは、以上で産業建設常任委員会を閉会といたします。

ご苦労さまでした。

午前１０時３０分－11－

閉会