8 月 15 日からの大雨による被害状況等について(第９報)※

これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。
※ 下線部は、前回からの変更箇所。

平成２６年８月２１日
１ ３ 時 ０ ０ 分 現 在内
閣
府

今後の気象の見通しと発令中の避難勧告等【気象の見通し】・上空の寒気と暖かく湿った空気の影響で、大気の状態が不安定となっている。このため、西日本から東北にかけて、局地的に落雷、突風、急な強い雨がある見込み。

【発令中の避難勧告等】※詳細は P5 参照
・石川県
・徳島県
・広島県

七尾市
三好市
広島市安佐北区、広島市安佐南区

１．気象状況（気象庁：8月21日8:00時点）（１）気象の概況
・15日から17日にかけて、本州付近に前線が停滞し、前線に向かって南から暖かく湿った空気が流れ込んだ影響で、東日本と西日本では広い範囲で大気の状態が非常に不安定となった。
・局地的に雷を伴って非常に激しい雨が降り、16日と17日の2日間に降った雨の量が、京都府福知山市や岐阜県高山市等で観測史上１位を更新する等、近畿、北陸、東海地方を中心に大雨となった。
・その後も、前線に向かって暖かく湿った空気が流れ込んでおり、中国地方や九州北部地方を中
心に大気の状態が非常に不安定となっている。20日3時30分には、広島県で1時間に約120ミリの猛烈な雨を観測した。

（２）大雨等の観測状況（8月15日0時～8月21日7時）*印は観測史上1位を更新した地点（統計期間10年以上の地点に限っています）**印は8月の1位を更新した地点(統計期間10年以上の地点に限っています)

・1時間降水量
広島県
長崎県
京都府
長崎県
長崎県
広島県
長崎県
京都府
佐賀県
滋賀県

三入
大瀬戸
京都
平戸
松浦
都志見
佐世保
京北
佐賀
南小松

101.0 ミリ93.5 ミリ87.5 ミリ79.5 ミリ70.5 ミリ70.0 ミリ70.0 ミリ69.5 ミリ68.0 ミリ66.5 ミリ

20 日 4 時 00 分まで
20 日 4 時 59 分まで
16 日 12 時 46 分まで
15 日 10 時 54 分まで
15 日 11 時 15 分まで
20 日 1 時 01 分まで
20 日 4 時 20 分まで
16 日 18 時 48 分まで
20 日 6 時 35 分まで
15 日 22 時 24 分まで

1

*

**

・24時間降水量京都府

福知山303.5 ミリ

17 日 5 時 50 分まで

高知県

魚梁瀬

298.5 ミリ

16 日 24 時 00 分まで

長崎県

佐世保

278.0 ミリ

20 日 7 時 30 分まで

**

兵庫県

柏原

259.0 ミリ

17 日 14 時 10 分まで

**

広島県

三入

257.0 ミリ

20 日 16 時 40 分まで

*

岐阜県

高山

247.5 ミリ

18 日 2 時 30 分まで

**

京都府

綾部

230.0 ミリ

17 日 6 時 20 分まで

**

高知県

須崎

223.5 ミリ

15 日 13 時 40 分まで

京都府

京北

222.0 ミリ

16 日 21 時 40 分まで

高知県

大栃

220.5 ミリ

16 日 21 時 20 分まで

高知県

魚梁瀬

501.5 ミリ高知県

繁藤

482.5 ミリ

岐阜県

関市板取

419.5 ミリ

岐阜県

八幡391.0 ミリ高知県

大栃

389.0 ミリ

岐阜県

高山385.5 ミリ京都府

福知山360.0 ミリ

長野県

御嶽山

350.5 ミリ

長崎県

佐世保349.0 ミリ

岐阜県

船山

344.5 ミリ

・期間降水量2***２．人的・物的被害の状況（消防庁調べ：8月21日9:00現在）<8月15日からの大雨>
人 的 被 害
都道府県名

負 傷 者

死者

行 方
不明者

重傷

軽傷

人

人

人

人

石川県

住

家

被

害

全壊

半壊

一部
破損

床上
浸水

床下
浸水

合計

公共
建物

その他

棟

棟

棟

棟

棟

棟

棟

棟

1

47

48

20

80

101

76

76

655

851

11

11

0

0

1

岐阜県

1

滋賀県
京都府

1

1

1

2

192

大阪府
兵庫県

2

合 計

4

0

非住家被害

1

2

11

17

16

136

998

1,178

1

2

12

18

19

349

1,867

2,265

＜死者の状況＞（消防庁調べ：8月19日17:00現在）【石川県】
・羽咋市において、住宅裏山の土砂が崩壊し、崩れた土砂の下敷きとなった 74 歳女性の死亡を確認。（8 月 17 日）【京都府】
・京都市右京区において、土のう積み作業中の 49 歳男性が川に流され、搬送先の病院にて死亡を確認。
（8 月 17 日）【兵庫県】
・川西市において、治山工事中の 55 歳男性が大雨に備え点検中に流され肋骨を負傷。
救助されたが、搬送先の病院にて死亡を確認。
（8 月 16 日）
・丹波市において、崩れた土砂の下敷きとなった 79 歳男性を消防隊が救出後、死亡を確認。（8 月 17 日）○その他の状況（警察庁調べ：8 月 19 日 17:00 現在）＜死者の状況＞【京都府】
・福知山市において、店舗駐車場に駐車中の車両内で心配停止状態の従業員（24 歳男性）を発見したとの 110 番通報を受理。搬送先で死亡確認（災害との関連性について調査中）。
（8
月 17 日）・京都市右京区において、82 歳男性が、自宅裏のため池に浮いているのを家人が発見し、搬送先で死亡確認（自治体が災害認定せず）。（8 月 17 日）○孤立の状況（内閣府調べ：8 月 19 日 17:00 現在）
・兵庫県丹波市で大雨の影響で道路が寸断し、市島町にあるキャンプ場の宿泊客およそ２５０人が孤立。宿泊客は全員、キャンプ場内の安全な場所に避難したため、けがはない。
→孤立解消済(8 月 17 日)
3

<8 月 19 日からの大雨>

地区名

死者

広島市安佐南区
広島市安佐北区
安芸高田市
三次市
合 計

人 的 被 害
負 傷 者
全壊
重傷
軽傷 程度不明
人
人
人
人
棟
7
2
13
25
1
2
6

行 方
不明者

人
30
4

34

8

4

19

25

住

家

被

害

非住家被害

半壊

一部
破損

床上
浸水

床下
浸水

公共
建物

その他

棟
2

棟
1

棟

棟

棟

3

14

4

14

0

0

棟

0

0

1
3

合計
棟
3
0
17
1
21

物的被害は現在、調査中＜死者の状況＞（消防庁調べ：8 月 21 日 9:00 現在）【広島県広島市安佐南区】
・緑井地区で、土石流で流された 77 歳女性を消防隊が救出後、死亡を確認。
・緑井地区で、倒壊し、15m 流された家屋から、41 歳男性を消防隊が救出後、死亡を確認。
・緑井地区で、家屋の 1 階部分に生き埋めになった 74 歳女性を消防隊が救出後、死亡を確認。
・八木地区で、2 名が生き埋めとなり、消防隊が救出後、2 名の死亡を確認。
・八木地区で、県営住宅の 1 階部分の大部分が土砂に埋まり、その中から 68 歳女性他 2 名の計
3 名を消防隊が救出後、3 名の死亡を確認。
・八木地区で、土砂崩れで生き埋めとなった男性（年齢不明）を消防隊が救出後、死亡を確認。
・八木地区で、生き埋めとなった男性（年齢不明）を消防隊が救出後、死亡を確認。
・八木地区で、建物内に生き埋めとなった女性 1 名を消防隊が救出後、死亡を確認。
・八木地区で、土砂崩れで生き埋めとなった 45 歳男性を消防隊が救出後、死亡を確認。
・山本地区で、土砂崩れで生き埋めとなった 2 歳男児と 11 歳男児を消防隊が救出後、死亡を確認。
・上記以外、緑井地区で 3 名（男性 1 名、女性 1 名、性別不明 1 名）、八木地区で 13 名（男性 3 名、
女性 2 名、性別不明 8 名）の死亡を確認。

【広島県広島市安佐北区】
・可部地区で、4 名が生き埋めになり、消防隊が救出後、その内 1 名の死亡を確認。
・可部地区で、生き埋めとなった住民 1 名を消防隊が救出後、死亡を確認。
・可部地区で、家屋に生き埋めとなった女性 1 名を消防隊が救出後、死亡を確認。
・53 歳男性消防職員（消防司令補）が、安佐北区可部東六丁目の住宅崩壊現場で住民 5 人を救出後、土砂が再崩落し巻き込まれ死亡。

○その他の状況（警察庁調べ：8 月 21 日 11:45 現在）＜死者の状況＞【広島県】
死者39 人（死亡確認 34 人、心肺停止 5 人）
（安佐南区 35 人、安佐北区 4 人）

行方不明者

7人

4

３．避難状況（消防庁調べ：8月21日9:00現在）<8月15日からの大雨>
避難指示
都道府県名 市区町村名

対象
世帯数

対象
人数

指示日時

避難勧告
解除日時

七尾市
石川県

小計（発令中）

0

0

小計

0

0

岐阜市

高山市

岐阜県

関市

飛騨市

下呂市

1

3

1

3
3
2,438

8月17日 15時20分

8月17日 19時00分

33

120

8月17日 8時45分

8月18日 7時30分

123

374

8月17日 9時45分

8月18日 7時30分

771

1,878

8月17日 10時10分

8月18日 7時30分

1,048

2,726

8月17日 10時40分

8月18日 7時30分

1,683

4,320

8月17日 12時15分

8月18日 7時30分

1,484

3,803

8月17日 11時50分

8月18日 7時30分

230

479

8月17日 12時30分

8月18日 7時30分

2,363

6,076

8月17日 12時40分

8月18日 7時30分

216

713

8月17日 13時30分

8月18日 7時30分

362

921

8月17日 14時00分

8月18日 7時30分

357

1,090

8月17日 14時20分

8月18日 7時30分

573

1,393

8月17日 15時00分

8月18日 7時30分

797

2,059

8月17日 17時45分

8月17日 20時50分
8月17日 19時40分

6

6

8月17日 8時04分

1324

8月17日 9時30分

8月17日 19時40分

31

108

8月17日 11時35分

8月17日 19時40分

2

2

8月17日 11時25分

8月17日 19時40分

719

8月17日 12時10分

8月17日 19時40分

412

1,264

8月17日 11時00分

8月18日 7時30分

8月16日 19時15分

8月16日 22時25分

0

小計

0

0

11,481

29,813

148

298

0

0

148

298

0

0

0

0

700

1697

8月16日 20時40分

8月17日 7時20分

福知山市
舞鶴市
綾部市

小計（発令中）小計

8月17日 8時55分

10

小計（発令中）

解除日時

970

0

京都市

1,402

3,535

8月16日 20時10分

8月17日 7時20分

34,17077,038

8月17日 1時30分

8月18日 7時30分

1,604

3,822

8月17日 5時30分

8月18日 7時30分

1,927

4,112

8月17日 5時00分

8月17日 16時50分

53

138

8月16日 23時00分

8月17日 10時40分

528

1585

8月17日 3時10分

8月17日 10時40分

528

1,585

8月16日 23時00分

184

486

8月17日 3時50分

8月17日 10時40分

184

486

8月16日 23時00分

８月17日 3時10分に避難指示に切替
８月17日 3時50分に避難
指示に切替

0

0

0

0

1412

3768

39,86890,716

能勢町
大阪府

勧告日時

0

小計

京都府

対象
人数

小計（発令中）

大津市
滋賀県

対象
世帯数

5

5

8月16日 15時00分

8月17日 7時00分

6

17

8月16日 17時35分

8月17日 7時00分

小計（発令中）

0

0

0

0

小計

0

0

11

22

5

避難指示
都道府県名 市区町村名

対象
世帯数

対象
人数

指示日時

避難勧告
解除日時

対象
世帯数

徳島県

26

8月16日 13時00分

8月17日 9時00分

18

8月16日 14時00分

8月17日 17時00分

1125

8月16日 16時00分

8月17日 9時00分

2,259

6,037

8月17日 2時00分

8月18日 12時00分

673

1,791

8月17日 3時05分

8月18日 12時00分

1,643

4,458

8月17日 3時23分

8月18日 12時00分

小計（発令中）

0

0

0

0

小計

0

0

4,598

12,355三好市

12

小計（発令中）

1

2

0

0

小計

1

2

0

0

計

解除日時

5

丹波市

合計(発令中）
合

勧告日時

7
宝塚市

兵庫県

対象
人数

8月16日 23時30分

1

2

1

3

1413

3770

56,107133,207<8月19日からの大雨>
避難指示
市町村名

地区名

対象
世帯数

対象
人数

指示日時

避難勧告
解除日時

安佐北区
広島市

確認中

確認中

計

勧告日時

14,19931,3298月20日 4時15分

25,71761,801

8月20日 5時25分

3,253

7,742

8月20日 8時20分

17,55742,2998月20日 4時30分

6,225

15,9298月20日 8時00分
8月20日 7時08分

1

3

0

0

66,951

159,100

00

66,952

159,103

安芸高田市

合

対象
人数

解除日時

8月20日 7時58分

安佐南区

合計(発令中）対象
世帯数

6

8月20日 11時40分

４．その他被害の状況（１）土砂災害（国土交通省調べ：8 月 21 日 7:00 現在）※広島県については、土砂災害が多数発生しているが、詳細は確認中○土石流等（7 道県で 65 件）
・北海道

1 件（新ひだか町 1）

・岩手県

1 件（二戸市 1）・石川県

1 件（羽咋市 1）

・岐阜県

2 件（高山市 2）

・静岡県

1 件（浜松市 1）

・兵庫県

31 件（丹波市 31）・広島県

28 件（広島市 28）○地すべり
・現時点において、被害情報なし。
○がけ崩れ（10 府県で 32 件）
・富山県

2 件（高岡市 1、氷見市 1）・石川県

9 件（羽咋市 2、志賀町 1、金沢市 3、宝達志水町 1、中能登町 1、七尾市 1）・岐阜県

3 件（高山市 1、関市 1）・三重県

1 件（いなべ市 1）・京都府

3 件（福知山市 3）・兵庫県

2 件（丹波市 2）・島根県2 件（雲南市 2）・広島県

4 件（広島市 3、庄原市 1）・徳島県

1 件（三好市 1）

・長崎県

5 件（佐世保市 5）（２）河川 （国土交通省調べ：8 月 21 日 7:00 現在）○国管理河川の出水状況
・現在、計画高水位を超えている河川

なし

・現在、はん濫危険水位を超えている河川

なし

・現在、避難判断水位を超えている河川

なし

・現在、はん濫注意水位を超えている河川

なし（３）ライフライン○電力（経済産業省調べ：8 月 21 日 8:00 現在）
・中部電力㈱（8 月 19 日 14:00 時点）①停電戸数：0 戸（延べ停電数

約 6,830 戸）

・北陸電力㈱（8 月 18 日 14:00 時点）①停電戸数：0 戸（延べ停電数 約 336 戸）・関西電力㈱（8 月 20 日 16:30 時点）
7

①停電戸数：

約 50 戸（延べ停電数

約 21,260 戸）②現在の停電地域：
兵庫県：

丹波市

③主な設備被害： 雷、風雨、土砂崩れにより配電設備が破損している状況。丹後市は土砂崩れにより道路閉鎖箇所のみ未復旧。
④復旧見通し：土砂災害による立入制限のため未定。

・中国電力㈱（8 月 21 日 6:00 時点）①停電戸数：

約 1,100 戸（延べ停電数

約 65,900 戸）②現在の停電地域：
広島県：

広島市安佐北区・安佐南区③主な設備被害：
配電設備：

配電柱損傷等

水力発電設備：太田川（発）一時浸水（配電盤室１階床浸水）
土木設備：太田川（発）水槽および余水路への土砂流入④復旧見通し：土砂災害による立入制限のため未定。

○都市ガス（経済産業省調べ：8 月 21 日 8:00 現在）
・福知山都市ガス
供給支障：

0 戸（延べ約 60 戸発生。8 月 17 日 15:00 に復旧済み）

・広島ガス
広島市西区：土砂崩れにより本支管が露出したため、安全のため露出部前後で管を切断。供給支障 2 件（うち１件は仮供給済み。残り 1 件は家屋が流されそうなため今後の状況は不明）。
広島市安佐南区：土砂崩れにより本支管が露出したため、安全のため露出部前後で管を切断。
供給支障 3 件。

8

○水道（厚生労働省調べ：8 月 21 日 8:00 現在）
・断水状況【8 月 15 日からの大雨によるもの】
県、市町村名【岐阜県】
高山市（川上簡易水道）高山市（坂下簡易水道）【京都府】
福知山市（上水道）

最大
断水戸数
0戸

19戸

現在の
断水戸数

断水期間

被害状況

0戸 H26.8.17～

道路橋（水管橋･送水管）流出流出。仮配水管にて対応
断水に至らず。
（復旧済み）
9戸 H26.8.17～8.18 ・河川増水による取水不能により浄水処理停止（10戸程度）（一部復旧）（復旧済み）
・道路橋（水管橋･配水管）流出（4戸）
・導水管断裂のため取水不能（5戸）

45戸

0戸 H26.8.17～
8.18

道路崩落による配水管破損、停電によるポンプ停止等（復旧済み）

舞鶴市（簡易水道）

123戸

0戸 H26.8.17～
8.18

取水施設の冠水により濁水が発生（復旧済み）

綾部市（簡易水道）
南丹市（日吉中央簡易水道）
京都市左京区広河原地区（簡易水道）
京都市京北町熊田地区（簡易水道）【兵庫県】
丹波市（市島上水道）

114戸

0戸 H26.8.17

2戸

2戸 H26.8.16～

3戸

3戸 H26.8.16～

30戸

0戸 H26.8.17

配水管破損（復旧済み）
道路崩壊による送水管破損（2戸とも公共施設）
配水管破損
2戸別荘、1戸製材所（井戸あり）
配水池に、にごり発生（復旧済み）

1,563戸

計1,899戸

1,563戸 H26.8.17～

道路流出による送水管の破損、浄水場への土砂流入等
現在詳細調査中道路通行止め等により調査難航

計1,577戸

・応急給水
岐阜県高山市で応急給水を実施。
【福寄地区】給水車 2 台、20L ポリタンク 40 個で給水。（50 戸）【巣野俣地域】通行止め解除をうけ、給水タンク車 1 台により 17 日 17:50 給水開始
（4 戸）
【楢谷地域】自己水源のある 1 軒からもらい水が可能。20L ポリタンク 6 個で給水
（5 戸）
京都府京都市で給水車による応急給水と給水パック配布実施
兵庫県丹波市で応急給水を実施。（県協定に基づき 5 市が支援）※各地区、計 7 箇所で拠点給水を実施※給水車計 11 台

9

【8 月 19 日からの大雨によるもの】
県、市町村名【広島県】
広島市（上水道）安芸高田市（八千代簡易水道事業）
【長崎県】
佐世保市

最大
断水戸数

現在の
断水戸数

2,662戸

1,230戸 H26.8.19～

22戸

22戸 H26.8.19～

約5,000戸

0戸 H26.8.20

計7,684戸・応急給水
長崎県佐世保市

断水期間

被害状況
土砂災害、道路陥没による配水管の破損
配水管の破損佐世保市松山町の里道が崩壊（20m崩落）埋設管流出（復旧済）

計1,252戸

給水車 8 台で対応中。

広島県広島市・西区〔6 戸〕

応急給水中・安佐南区（緑井地区～八木地区）〔390 戸〕

応急給水拠点 3 か所

・安佐北区三入東地区、可部東地区の一部〔834 戸〕

応急給水拠点 3 か所

○通信関係の状況（総務省調べ：8 月 21 日 7:30 現在）
事業者

被害状況等

固定電話
携帯電話等

NTT 東日本

・被害なし。

NTT 西日本

・被害なし。

NTT ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞ

・被害なし。

KDDI

・被害なし。

ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸﾃﾚｺﾑ

・1 回線（広島県）の専用線が断線。→復旧済み。

NTT ドコモ・1 局（広島県）が停波。→復旧済み。

KDDI(au)

・2 局（広島県：2 局）が停波。

ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸﾓﾊﾞｲﾙ・7→6 局（兵庫県：1 局、広島県：6→5 局）が停波。

ワイモバイル（携帯電話）
・3→1 局（滋賀県：1 局、広島県：2 局→復旧）が停波。
（PHS）・被害なし。

UQ ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞ

・2→1 局（広島県）が停波。

ﾜｲﾔﾚｽｼﾃｨﾌﾟﾗﾆﾝｸﾞ

・復旧済み

10

○放送関係の状況（総務省調べ：8 月 21 日 7:30 現在）＜テレビジョン＞
・現時点において、被害情報なし（４）道路（国土交通省調べ：8 月 21 日 7:00 現在）
・高速道路の通行止め状況：1 区間○印は規制中箇所
路線名

区間名

被災状況

備考
・通行止開始日時：8 月 17 日 12:30～○

舞鶴自動車道

アヤベ

フクチヤマ

土砂流出

綾部IC～福知山 IC

・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり
・事前通行規制内（8/17 1:30～）での被災
・8 月 22 日中に応急復旧作業完了見込み※雨量規制等による通行止め：なし※以下、通行止め解除○道路名：西九州自動車道
区間名：（上下線）佐世保大塔 IC～佐世保中央 IC

8/20 3:55～12:25

・直轄国道の通行止め状況：なし○印は規制中箇所

路線名

区間名

被災状況

ヒロシマケンヒロシマシ アサミナミク

国道 54 号

広島県

広島 市安佐南区

土砂流出

ヤギチョウ

八木町
ヒロシマケンヒロシマシアサキタ ク

国道 54 号

広島県

広島市 安佐北区

路面冠水

オオバヤシ

大林

備考
・通行止開始日時：8 月 20 日 4:30～
・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり
・規制解除：8 月 21 日 0:30～
・通行止開始日時：8 月 20 日 4:37～
・人身なし、物損車両３台、孤立なし、迂回路あり
・規制解除：8 月 20 日 19:30～

・都道府県管理国道の通行止め状況：7 区間○印は規制中箇所

路線名

区間名

被災状況

備考

シズオカケンハママツシテンリュウクタツヤマ○

国道 152 号

静岡 県 浜松市 天竜区 龍山

法面崩落

・通行止開始日時：８月１６日２：００～
・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり

路面冠水・通行止開始日時：８月１７日１１：００～
・人身物損なし、孤立なし、迂回路なし

河川増水に
よる
橋台洗堀
（橋が傾く）

・通行止開始日時：８月１７日４：１５～・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり

道路陥没・通行止開始日時：８月１７日４：１５～・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり

法面崩壊

・通行止開始日時：８月１６日２０：３０～
・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり

崩土・通行止開始日時：８月１６日１９：００～
・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり

チョウ セジリ

町 瀬尻○

国道 257 号

ギフ

ケンゲロシ

ウマゼ クロイシ

岐阜県下呂市馬瀬黒石

国道 175 号○

ヒョウゴケンタンバシイチジマチョウキタオカモト
ヨウカイチ ハシ兵庫県丹波市市島町北岡本（八日市橋 ）
ヒョウゴケンタンバシ イチジマチョウ○

国道 175 号

兵庫県 丹波市市島町

サコオリ

坂折

ヒガシチョクシ～東勅使○

国道 175 号○

国道 162 号

イワマ

京都府福知山市岩 間
京都市右京区京北上弓削町東中筋～右京区京北上弓削町平谷口○

国道 439 号

コウチケンアガワグンニヨドガワチョウモリ

崩土

高知県吾川郡仁淀川町森

11・通行止開始日時：８月１６日２１：００～
・人身物損なし、孤立なし、迂回路あり

・都道府県道の通行止め状況
現在、40 区間で通行止め
岡山県

2 区間(路肩崩落等)広島県

2 区間(法面崩落等)広島市

7 区間(法面崩落等)京都府

6 区間(法面崩落等 4、路肩崩落 2)

兵庫県

6 区間(法面崩落 4、路面崩壊 2)

京都市

6 区間(法面崩落等 4、路肩崩落 2)

石川県

3 区間(法面崩落等)岐阜県

6 区間(法面崩落等 4、冠水 2)

浜松市

1 区間(法面崩落)

佐賀県

1 区間(法面崩落)（５）交通機関○鉄道（国土交通省調べ：8月21日7:00現在）
・現在、1 事業者 3 路線で運転休止
事業者名

線 名

可部線

ＪＲ西日本

芸備線

福知山線

運転休止区間
緑井駅～
可部駅間
三次駅～
広島駅間
石生駅～
福知山駅間

運転休止

運転再開

主な被害状況等

8/20

始発・のり面崩壊 2 箇所
（上八木駅～中島駅間）
・線路冠水（梅林駅～上八木駅間）
・土砂流入
（梅林駅）

8/20

始発

・土砂流入
（安芸矢口駅～玖村駅間）

8/16 20:24

福知山駅～丹波竹田駅間、道床流
出・線路冠水福知山駅～市島駅間、踏切故障
市島駅、駅冠水
丹波竹田駅、駅冠水（６）医療施設（厚生労働省調べ：8 月 21 日 8:00 現在）
・京都府で 1 か所被災。
（地下室に雨水流入、人的被害なし）
・兵庫県で 2 か所被災（床上浸水、駐車場に土砂流入、人的被害なし）
・広島県で 4 か所被災（落雷により CT 故障、浸水、人的被害なし）（７）社会福祉施設（厚生労働省調べ：8 月 21 日 8:00 現在）
・岐阜県で 1 カ所被災。
（浸水被害、人的被害なし）
・京都府で 30 ヵ所被災。（床上浸水等、人的被害あり）
・兵庫県で 7 ヵ所被災。
（浸水被害等、人的被害なし）
・広島県で 20 か所被災（床上浸水、停電･断水等、人的被害なし、詳細調査中）（８）DMAT 関係（厚生労働省調べ：8 月 21 日 8:00 現在）
・広島県で DMAT 派遣要請（8 月 20 日 7:55）
・広島県庁や現場にて 16 チームが活動中

12

（９）文教施設等（文部科学省調べ：8 月 20 日 15:00 現在）
○物的被害
都道府県名

国立学校施設（校）

公立学校施設（校）

私立学校施設（校）

社会教育・体育、文化施設等（施設）

文化財等
（件）

独立行政法人等
（施設）

計

石

川

県

滋

賀

県

京

都

府

15

兵

庫

県

7

7

広

島

県

1

1

山

口

県

1

1

高

知

県

1

1

1

3

3

計
１府６県

1

大学
高専
共同

3

23

3

2
幼
小 10
中
4
6
高
大学
その他 1

6

21

6
社教
青少
社体
文化

幼
小
中
高
大学
その他

※法面崩落、土砂流入、床上浸水、設備損傷

3
国宝（建）
重文（建）

6

35
独法
その他

登録（建）
国宝（美）

特史 1
特天
その他 2

等

（10）その他○がれき等災害廃棄物の発生状況（環境省調べ：平成 26 年 8 月 20 日 16:00 現在）
・現在、発生状況の詳細を調査中。
※京都府、兵庫県、広島県で被害情報あり。

○廃棄物処理施設の被災状況（環境省調べ：平成 26 年 8 月 20 日 16:00 現在）
・岐阜県岐阜市におけるごみ処理施設で被害報告あり（施設は稼働中）。

13

５．政府の対応（１）官邸の対応
・情報連絡室を設置（8 月 20 日 4:20）
・官邸連絡室に改組（8 月 20 日 11:15）（２）総理指示・8 月 19 日からの大雨に関し、
安倍内閣総理大臣から以下の指示が発せられた。
（8 月 20 日 6:30）
１ 早急に被害状況を把握するとともに、政府の総力を挙げて、被災者の救命・救助等の災害応急対策に全力で取り組むこと
２

関係省庁が緊密に連携し、住民の避難支援等に万全を期すこと

３

引き続き、国民に対し、大雨等に関する情報提供を的確に行うとともに、被害の拡大防止の措置を徹底すること

・8 月 19 日からの大雨に関し、安倍内閣総理大臣から以下の指示が発せられた。
（8 月 20 日 11:13）
１ 政府一体となって、徹底した被災者の救命・救助等の災害応急対策に取り組むこと２

被災者の救命・救助活動にあたる自衛隊の体制を数百人規模まで増強すること３

古屋大臣を筆頭とした政府調査団を環境が整い次第早急に派遣すること（３）政府調査団の派遣
・西村内閣府副大臣を団長とする政府調査団を兵庫県及び京都府へ派遣（8月18日～19日）
・亀岡内閣府大臣政務官を団長とする政府調査団を岐阜県へ派遣（8月19日）
・古屋内閣府特命担当大臣を団長とする政府調査団を広島県に派遣（8 月 20 日）（４）政府現地災害対策室の設置
・大雨による土砂災害により大きな被害を受けている広島県において、被災地方公共団体及び関係省庁が一体となって災害応急対策を的確かつ迅速に実施するため、政府現地災害対策室（広島県）（室長：内閣府大臣官房審議官（防災担当）を広島県庁に設置（8 月 20 日 13:40）（５）関係省庁災害対策会議等の開催
・古屋内閣府特命担当大臣（防災）、西村内閣府副大臣、亀岡内閣府大臣政務官、松本内閣府大臣政務官出席のもと、台風第12号及び11号に係る第5回関係省庁災害対策会議を開催し、今後の気象状況の見通しについて情報共有を行うとともに、関係省庁一体となって、今後の災害に備えることの確認を行った。（8月15日9:00)
・関係省庁による連絡会議を開催し、今後の気象状況の見通し及び各省庁の対応状況について情報共有を行った（8 月 17 日 13:00）。
・古屋内閣府特命担当大臣（防災）、亀岡内閣府大臣政務官、松本内閣府大臣政務官出席のもと、関係省庁災害対策会議を開催し、今後の気象状況の見通し及び被害状況並びに各省庁の対応状
況について情報共有を行うとともに以下のとおり確認した（8月18日11:00）。
○8月15日からの大雨による被害への対応にあたって、以下のとおり、対応に万全を期することとする。
１ 被害状況等の迅速な把握、関係省庁間での情報共有に努め、災害応急対策に全力を挙げること
２ 被災した地域における被害の拡大防止に努めるとともに、必要に応じて、応急復旧等、適切な対応を取ること
14

・古屋内閣府特命担当大臣（防災）、西村内閣危機管理監、西村内閣府副大臣（防災担当）、亀岡内閣府大臣政務官（防災担当）、松本内閣府大臣政務官（防災担当）出席のもと、関係省庁
災害対策会議（第 2 回）を開催し、今後の気象状況の見通し及び被害状況並びに各省庁の対応状況について情報共有を行った。
（8 月 20 日 10:00）
・西村内閣府副大臣（防災担当）、松本内閣府大臣政務官（防災担当）出席のもと、関係省庁災害対策会議（第 3 回）を開催し、政府調査団長である古屋内閣府特命担当大臣（防災）とテ
レビ会議を実施するとともに、今後の気象状況の見通し及び被害状況並びに各省庁の対応状
況について情報共有を行った。
（8 月 20 日 19:00）（６）自衛隊の災害派遣【兵庫県における人命救助（行方不明者捜索）活動】
・兵庫県知事から人命救助に係る災害派遣要請（8月17日03:35）
・県及び市との調整により、人命救助（道路の啓開）は県による対応が可能であることから、同町徳尾において行方不明者捜索活動を実施（8月17日08:56）
・撤収要請（8月17日15:26）【京都府における人命救助活動】
・京都府知事から人命救助に係る災害派遣要請（8月17日07:05）
・福知山市堀地区において人命救助活動を実施（8月17日08:35）
・撤収要請（8月17日16:50）【広島県広島市における人命救助活動】
・広島県知事から陸上自衛隊第13旅団長に対して、人命救助に係る災害派遣要請（8月20日6:30）
・第46普通科連隊のFAST-Force（人員約30名、車両約10両）が駐屯地出発。
（8月20日7:40）（9:05
分に安佐南消防所到着、10:36以降行方不明者捜索を開始）
・中部航空方面隊のUH-1×1機が離陸。以後、情報収集活動を実施。
（8月20日9:03）（10:40以降、ヘリコプター映像伝送により官邸等への映像配信）
・第46普通科連隊の主力部隊（人員約60名、車両約15両）が駐屯地を出発。（8月20日10:15）（11:20に安佐南区到着）・第46普通科連隊の主力部隊（人員約65名、車両約10両）が駐屯地を出発。（8月20日10:30）（12:30に安佐北消防署到着）
・中部航空方面隊のUH-1×2機が離陸。海田市駐屯地に着陸後、待機（8月20日12:24）
・第47普通科連隊（人員約110名、車両約30両）が駐屯地出発。現地到着後、行方不明者捜索活動を実施。
（8月20日14:00）
・第46普通科連隊（人員約60名、車両約10両）が駐屯地出発。現地到着後、行方不明者捜索活動を実施。
（8月20日14:10）
・第13施設隊（人員約20名）が駐屯地出発。現地到着後、行方不明者捜索活動を実施。（8月20日14:30）
・第13後方支援隊（人員約20名、車両約10両）が駐屯地出発。現地到着後、給水支援活動を準備。（8月20日16:00）
・第13施設隊（人員約20名、車両約5両）が駐屯地出発。現地到着後、行方不明者捜索活動を実施。（8月20日16:15）
・第305施設隊（人員約20名、車両約10両）が駐屯地出発。23:13までに順次、海田市駐屯地に到着。
（8月20日18:30以降）
・第304施設隊（人員約20名 車両約10両）が駐屯地出発。21日2:26までに順次、海田市駐屯
15

地に到着。
（8月20日19:30以降）
・第17普通科連隊（人員約10名、車両約10両）が駐屯地出発。現地到着後、行方不明者捜索活動を実施。
（8月21日3:00）
・海田市駐屯地に展開している各航空関係要員約60名が活動中。
（8月21日13:00）○21日7:50現在、海田市駐屯地に展開している各航空関係要員約60名が活動中。各地連絡調整要員約20名、現地前方指揮所要員約10名、後方支援要員・指揮所活動要員・情報収集要員約100名が活動中。
【派遣規模】
人員
約650名
車両
約120両
航空機
4機

（７）災害救助法の適用
・平成26年8月15日からの大雨等により、多数の者が生命又は身体に危害を受け、又は受けるおそれが生じており、継続的に救助を必要としているため。
京都府：福知山市（8月17日適用）
兵庫県：丹波市（8月17日適用）
・平成26年8月19日からの大雨により、多数の者が生命又は身体に危害を受け、又は受けるおそれが生じており、継続的に救助を必要としているため。
広島県：広島市（8月20日適用）（８）被災者生活再建支援法の適用
・京都府：福知山市（8月17日適用）
・兵庫県：丹波市（8月17日適用）

６．各省庁の対応（１）内閣府の対応
・内閣府情報連絡室を設置し、情報収集体制を強化（8 月 17 日 7:00）
・被災都道府県に対し、住家の被害状況調査の適切な実施、被災者生活再建支援制度の適用又はそれに準じる都道府県独自支援措置の活用等について、被災者支援に万全の対応を行うよう要請(8 月 18 日 13:25)
・災害救助法を適用した京都府、兵庫県及び広島県に対し、被災者の避難所での生活環境の整備等についての十分な配慮について要請(8 月 18 日 14:30、20 日 15:00)（２）警察庁の対応
・災害対策室長を長とする災害情報連絡室を設置し、管区警察局や府県警察との連絡体制を強化し、被害や対応状況等関連情報の収集を実施。
（8 月 20 日 4:30）
・山口、島根、鳥取、岡山の広域緊急援助隊の派遣を指示（8 月 20 日 6:40）
・近畿管区警察局内の広域緊急援助隊に待機指示（8 月 20 日 6:55）
・近畿管区警察局内（大阪府警察、兵庫県警察）の広域緊急援助隊に派遣指示（8 月 20 日 8:25）
・近畿管区警察局内（大阪・兵庫）に対し、緊急災害警備隊の出動指示（8 月 20 日 9:40）
・警備課長を長とする災害警備連絡室に改組（8 月 20 日 11:15）
16【警察による捜索態勢】
人員約 1,040 人【警察災害派遣隊】
・広域緊急援助隊（395 人）
山口県警察、島根県警察は、安佐北区可部東地区で捜索活動を実施
岡山県警察、鳥取県警察は、安佐南区八木地区で捜索活動を実施
兵庫県警察、大阪府警察は、安佐南区緑井地区で捜索活動を実施
・緊急災害警備隊
大阪府警察（197 人）及び兵庫県警察（99 人）は、安佐南区緑井地区で捜索活動を実施
・広域警察航空隊
岡山県警察「わしゅう」1 機 4 人が上空から被災状況を収集（３）消防庁の対応
・災害対策室設置（8 月 17 日 13:00）
・各都道府県に対し、今後の気象情報を注視し、対策等について万全を期すよう通知を発出(8 月 17 日 16:00)
・応急対策室長を長とする災害対策室設置（1 次応急体制）（8 月 20 日 4:30）
・国民保護・防災部長を長とする災害対策本部設置（2 次応急体制）（8 月 20 日 8:30）
・関係省庁災害対策会議に応急対策室長が出席（8 月 20 日 10:00）
・政府現地連絡室要員として防災課災害対策官を広島県に派遣（8 月 20 日 10:30）
・現地活動支援のため、消防庁職員１名、消防研究センター職員２名の派遣を決定（8 月 20 日
11:00）
・九州、中国、四国地方の各県に対し「8 月 20 日の前線による大雨警戒情報」を発出（8 月 20
日 12:33）【消防機関の活動】
消防職団員約 500 名で活動中<<広島県、広島市消防局、広島市内消防団>>
・広島市消防局が、これまでに 50 事案 79 名の要救助者に対して、救助活動を実施し、68 名を救出。現在、200 名体制で活動を実施中。
・広島市内 6 消防団（安佐北、安佐南、中、東、南、西）約 300 名が要救助者の検索活動を実施。21 日は広島市内 7 消防団（安佐北、中、南、東、西、安芸、佐伯）88 名が要救助者の検索活動を実施。
・広島県航空隊が安佐南区八木地区にて 2 名を、広島市航空隊が安佐北区大林地区にて 7 名を救出。
<<広島県内消防応援隊>
・広島県内相互応援協定に基づき、広島市から広島県各市町村に対して、応援を要請。
（8 月
20 日 11:15）
これを受け、12 消防本部から 26 隊 109 名が出動（このうち、福山地区消防組合から無線中継車が出動し、情報収集活動を実施）。21 日は、26 隊 97 名が活動。
<<緊急消防援助隊>>
・広島県からの応援要請を受け、消防組織法第 44 条第１項に基づき、消防庁長官から岡山県、鳥取県、高知県、大阪府の 4 府県に対して緊急消防援助隊の出動を要請。
（8 月 20 日 12:30）
これを受け、鳥取県、高知県、大阪府からヘリコプター3 機、岡山県からヘリコプター1 機と高度救助隊（津波・大規模水害対策車、重機搬送車、電源照明車を含む。）、4 府県合計
17 隊 85 名が出動が出動。21 日も同規模で活動。

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（４）海上保安庁の対応
・第六管区海上保安本部警備救難部に部長を室長とする「災害対策連絡室」を設置。
（8 月 20 日
12:00）
・気象警報等に留意の上、情報収集及び地方自治体等との連絡を密にしつつ、即応態勢を維持。
・巡視艇及び回転翼航空機による太田川河口付近の捜索を実施（広島市から広島県太田川上流の三入において河川転落行方不明者情報あり。
）（５）金融庁の対応
・災害救助法の適用決定を受け、京都府内の関係金融機関等に対し、財務省近畿財務局京都財務事務所長と日本銀行京都支店長の連名で「8 月 15 日からの大雨にかかる災害に対する金融上の措置について」を発出し、預金の払戻時の柔軟な取扱い等、被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずるよう要請（8 月 17 日）
・災害救助法の適用決定を受け、兵庫県内の関係金融機関等に対し、財務省近畿財務局神戸財務事務所長と日本銀行神戸支店長の連名で「8 月 15 日からの大雨にかかる災害に対する金融上の措置について」を発出し、預金の払戻時の柔軟な取扱い等、被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずるよう要請（8 月 17 日）
・災害救助法の適用決定を受け、広島県内の関係金融機関等に対し、財務省中国財務局長と日本銀行広島支店長の連名で「8 月 19 日からの大雨にかかる災害に対する金融上の措置について」を発出し、預金の払戻時の柔軟な取扱い等、被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずるよう要請（8 月 20 日）（６）総務省の対応
・下記事業者から基地局の開設の申請があり、臨機の措置により免許。
ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸﾓﾊﾞｲﾙ 岐阜県高山市清見町で移動無線車開設(8/18) →廃止(8/18)
ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸﾓﾊﾞｲﾙ 兵庫県丹波市市島町で基地局開設(8/18)
NTT ドコモ 兵庫県丹波市市島町で基地局開設(8/19)
KDDI(au) 兵庫県丹波市市島町で基地局開設(8/19)
・災害救助法の適用を受けた地域を告知先とする無線局免許人に対し、電波利用料債権の催促
状及び督促状の送付を停止する措置を実施（8 月 18 日京都府福知山市、兵庫県丹波市。8 月
20 日広島県広島市）（７）財務省の対応
・京都府福知山市に対し、災害時等に利用可能な財産の情報提供を実施。（8 月 17 日）
・兵庫県丹波市に対し、災害時等に利用可能な財産の情報提供を実施。
（8 月 18 日）（８）厚生労働省の対応
・厚生労働省省内連絡会議を開催。厚生労働省省内連絡会議を開催。総理指示を踏まえ、田村
大臣から、
1. 関係地方自治体と連携し、早急に被害状況を把握すること。
2. 被災者の生命･身体の安全確保のため、災害医療の提供、保健衛生の維持等に全力で取り組むこと。
との指示がなされた。(8 月 20 日 14:30）

18

（９）経済産業省の対応
・平成 26 年 8 月 15 日、19 日からの大雨による災害に関して京都府及び兵庫県、広島県に災害救助法が適用されたことを踏まえ、被災中小企業・小規模事業者対策として、特別相談窓口の設置、災害復旧貸付の適用、既往債務の返済条件緩和等、小規模企業共済災害時即日貸付の適用の措置を講じた。
（8 月 18 日、20 日）
・平成 26 年 8 月 15 日からの大雨による被害に関して、京都府福知山市及び兵庫県丹波市において、被災したガスの需要家からの申し出に応じ、支払期日を延長、不使用月の料金を免除、臨時ガス工事費を免除する特別措置の認可を行った。
（8 月 18 日）
・平成 26 年 8 月 15 日からの大雨による被害に関して、京都府及び兵庫県において、被災した電気の需要家からの申出に応じ、支払期日の延長、不使用月の料金免除、工事費負担金の免除、臨時工事費の免除、使用不能設備に相当する基本料金の免除、引込線等取付位置変更に係る費用の免除する特別措置の認可を行った。
（8 月 18 日）（10）国土交通省の対応○リエゾン（情報連絡員）の派遣【4 府県 3 市へのべ 28 人・日派遣(8/17～21)】・近畿地方整備局より、2 府県 2 市へのべ 16 人・日派遣(8/17～21)。
京都府庁へ 1 名派遣(8/17～19)、京都府福知山市へ 1 名派遣（8/17～21）、兵庫県庁へ 1 名派遣(8/17～18)、2 名派遣(8/19)、兵庫県丹波市へ 1 名派遣（8/17～20）。
・中部地方整備局より、１県へのべ 4 人・日派遣(8/17～8/18)。
岐阜県庁へ 2 名派遣(8/17～18)。
・中国地方整備局より、1 県 1 市へのべ 14 人・日派遣(8/20～21)。
広島県庁へ 4 名派遣(8/20)、2 名派遣(8/21)、広島県広島市へ 4 名派遣(8/20～21)。
○TEC-FORCE の派遣【4 市へのべ 204 人・日派遣(8/18～21)】
・広島県広島市へ、のべ 98 人・日を派遣(8/20～21)。
北陸地方整備局より、14 名を派遣(8/21)。
中部地方整備局より、11 名を派遣(8/21)。
中国地方整備局より、6 名を派遣(8/20)、30 名を派遣(8/21)。
四国地方整備局より、7 名を派遣(8/20～21)。
九州地方整備局より、10 名を派遣(8/20)、13 名を派遣(8/21)。
・京都府福知山市へ、のべ 65 人・日を派遣(8/18～21)。
近畿地方整備局より、17 名を派遣(8/18)、16 名を派遣(8/19～21)。
・兵庫県丹波市へ、のべ 28 人・日を派遣(8/20～21)。
北陸地方整備局より、兵庫県丹波市へ 4 名を派遣(8/20～21)。
中部地方整備局より、兵庫県丹波市へ 5 名を派遣(8/20～21)。
近畿地方整備局より、5 名を派遣(8/20～21)。
・岐阜県高山市へ、のべ 13 人・日を派遣(8/18～8/20)。
中部地方整備局より、2 名を派遣(8/18)、5 名を派遣(8/19)、6 名を派遣(8/20)。
○専門家の派遣広島市安佐南区へ国土技術政策総合研究所より専門家 2 名派遣。
兵庫県丹波市へ土木研究所より専門家 2 名派遣予定(8/21～8/22)。
○防災ヘリコプターによる被害状況調査
・近畿地方整備局防災ヘリコプターにより、京都府等上空から被害状況の把握を実施(8/18)。
・近畿地方整備局防災ヘリコプターにより、兵庫県丹波市付近上空から被害状況の把握を実施(8/20)。
・中部地方整備局防災ヘリコプターにより、岐阜県等上空から被害状況の把握を実施(8/18)。
・中部地方整備局防災ヘリコプターにより、岐阜県高山市付近上空から被害状況の把握を実施(8/20)。
・四国地方整備局防災ヘリコプターにより、広島県広島市付近上空から被害状況の把握を実19

施(8/20)。
・東北地方整備局防災ヘリコプターにより、広島県広島市付近上空から被害状況の把握を実施(8/21)。
○各地整毎の実出動台数（台）（8 月 21 日 7:00 現在）
機械名
排水ポンプ車
照明車
待機支援車
衛星通信車
Ku-SAT
合計

北陸地整
1
1

近畿地整
20
11

1
3

2
33

中国地整
2
8
1
1

九州地整
1

12

1

合計
24
20
1
1
3
49

（11）環境省の対応
・被害状況を踏まえ、各都道府県を通じ、市町村に対し「災害等廃棄物処理事業費補助金」等の適切な活用について、周知を行った（8 月 18 日）。

（12）気象庁の対応
・気象庁として、引き続き気象状況の把握と情報発信に努める。

（13）国土地理院の対応
・兵庫県丹波地区および京都府福知山地区の被害状況把握のため、空中写真撮影を実施（8 月19 日）
・兵庫県丹波地区および京都府福知山地区の空中写真を関係機関に提供（8 月 19 日）
・兵庫県丹波地区の正射画像を関係機関に提供（8 月 20 日）
・広島県広島市北部地区の被害状況把握のため、空中写真撮影を実施（8 月 20 日）
・広島県広島市北部地区の空中写真を関係機関に提供（8 月 20 日）

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