一関市道路事業実施計画

令和２年３月一 関 市

目 次
1 はじめに計画の概要

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一関市総合計画と道路が担う施策項目

・・・・・・・「栗登一平」による圏域としての取り組み

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2 道路整備の基本方針
道路整備の基本方針

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市内ネットワークの拡充

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7① 市内地域間を結ぶ幹線市道や市内拠点を結ぶ主要な市道の整備② 地域の実情に応じた生活道路の整備
安全安心で快適な道路環境づくり③ 通学路等への歩道設置と交通安全施設等の整備④ 道路施設の適切な維持管理と安全確保⑤ わかりやすい交通案内標識の設置
県境を越えた圏域としての発展を支える道路ネットワークの形成⑥ 圏域での交流や産業、観光振興等に資する道路の整備
3 事業箇所
事業箇所一覧、位置図

１ はじめに計画の概要◎ 計画策定の目的
一関市では、計画期間を2016年から5年間とした「一関市総合計画前期基本計画」を策定し、それに基づき施策を推進しています。
また、岩手県、宮城県の県際に位置する「栗登一平」（宮城県栗原市、登米市、岩手県一関市、平泉町）は、同一の経済圏、生活圏、医療圏、通勤・通学エリアという県境を越えた大きな枠組みの中で、共通する課題等の解決に向け、新たな施策の展開や地域の発展のために連携した取り組みを進めています。
・ 少子高齢化と人口減少が進行し、社会資本の老朽化も進む中で、圏域での交流、連携を推進する道路や市内の地域間を結ぶ幹線道路の整備及び安全安心で円滑な交通を確保する道路整備に多くの要望が寄せられています。
限られた財源の中で、これらの道路整備をより一層計画的かつ効率的に進めていくた
め、道路整備の基本方針、事業箇所等を示した「一関市道路事業実施計画」を策定するものです。
・ 本計画は「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」による国費率のかさ上げ措置が、2027年度まで継続されることとなったことを踏まえ策定するもので、当面6年間の「道路の整備に関するプログラム」として位置づけるものです。

・◎ 「一関市道路事業実施計画」の内容
・ 道路整備の基本方針
・ 事業箇所、位置図（掲載事業：一関市道路整備事業）※ 本計画の内容は、策定時点における数値、目標であり、今後、財政状況、関連事業の進捗状況や地元合意形成等により、適宜見直しを行っていきます。

◎ 計画期間・ 2020年度～2025年度（6年間）◎ 計画の位置付け【上位計画】「一関市総合計画」は、一関市が目指すまちづくりの方向性を定めるとともに、市の行財政運営の指針となるものです。

一関市総合計画
基本構想
目標年次 2016～2025年度

基本計画◎前期計画2016-2020
後期計画2021-2025

実施計画
向こう３カ年度分（毎年度策定）

・実現したい将来像
・まちづくりの基本的な考え方
・まちづくりの基本目標
・まちづくりの進め方
・まちづくりの目標ごとの柱となる基本施策
・基本施策の進め方・展開方法
・市民参加・行財政運営などに関する基本
認識とその進め方
・具体的な事業計画
・毎年度ローリング（予算編成の指針）-1-一関市総合計画と道路が担う施策項目◎ 一関市総合計画前期基本計画
一関市総合計画では、市民一人ひとりの幸せを実現するために将来像を掲げ、それを基に、前期基本計画では「重点プロジェクト」、「分野別計画」、「まちづくりの進め方」の３部構成により施策を進めています。

将来像「みつけよう育てよう 郷土の宝 いのち輝く一関」
前期基本計画
重点プロジェクト

分野別計画

・地域資源をみがき生かせる魅力あるまち
・みんなが交流して地域が賑わう活力あるまち
・自ら輝きながら次代の担い手を応援するまち
・郷土の恵みを未来へ引き継ぐ自然豊かなまち
・みんなが安心して暮らせる笑顔あふれるまち

まちづくりの進め方

道路関係は、分野別計画「みんなが交流して地域が賑わう活力あるまち」のなかで、施策を展開していきます。

みんなが交流して地域が賑わう活力あるまち・・・「道路」
広域ネットワークの充実

・広域的な交流連携や自動車産業の集積が進む岩手、宮城両県のより一層の産業振興及び地域医療、観光の連携を図るため、国、県道の整備促進を働きかけます。

市内ネットワークの拡充

・市道や都市計画道路は、市民生活の利便性の維持、向上と安全で円滑な交通の確保を図るため、地域の実情を踏まえつつ、効率的、効果的な整備を促進します。
・市内の地域間を結ぶ広域的な幹線道路やJRの各駅、東北自動車道インターチェンジ、病院、消防署、公共施設、工業団地などの拠点を結ぶ主要な道路は、交通量や緊急度、道路網としての位置付け等総合的に検討し整備に努めます。
・地域に密着した生活道路は、交通量、道路幅員、危険箇所の解消等の緊急度などを総合的に検討して地域ごとに整備計画を作成し、計画的な整備に努めます。

安全安心で快適な道路環境づくり

・歩行者や自転車、車いす利用者の安全を確保するため、歩道の整備や段差解消、勾配緩和等を進めるとともに、児童生徒の通学時の安全を確保するため、通学路の安全対策の充実に努めます。
・橋梁、トンネル、道路付属物等の点検、診断、修繕、更新により計画的な道路施設の長寿命化を図り、道路の維持管理と交通の安全確保に努めます。
・誰もが見やすくわかりやすい交通案内標識の設置など、利用しやすい交通環境の整備に努めます。

「栗登一平」による圏域としての取り組み◎ 県際連携の推進
岩手県、宮城県の県際に位置する「栗登一平」４市町は、同一の経済圏、生活圏、医療圏、通勤・通学エリアという県境を越えた大きな枠組みでの連携により、ヒトやモノの流れを生み、圏域としての発展に向けた取り組みを推進しており、広域的な道路網についてもこの取り組みに沿って整備を進めています。

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２ 道路整備の基本方針
一関市総合計画前期基本計画及び県際連携の推進に向けて、一関市が実施する道路事業については、以下の６項目を基本方針として取り組みます。

◎ 一関市総合計画前期基本計画

市内ネットワークの拡充① 市内地域間を結ぶ幹線市道や市内拠点を結ぶ主要な市道の整備② 地域の実情に応じた生活道路の整備

安全安心で快適な道路環境づくり③ 通学路等への歩道設置と交通安全施設等の整備④ 道路施設の適切な維持管理と安全確保⑤ わかりやすい交通案内標識の設置◎ 県際連携の推進
県境を越えた圏域としての発展を支える道路ネットワークの形成⑥ 圏域での交流や産業、観光振興等に資する道路の整備-3-

市内ネットワークの拡充① 市内地域間を結ぶ幹線市道や市内拠点を結ぶ主要な市道の整備② 地域の実情に応じた生活道路の整備【現状と課題】
広い市域を網羅する市道は、7,700路線、延長が約4,287km（平成31年4月1日現在）
あり、多くの市道整備要望が寄せられているが、十分に対応できていない。
市民の利便性の向上を図るとともに、安全を確保する上からも、急カーブ、急勾配の解消、狭隘部の改良を推進する必要があり、地域間を結ぶ広域的な幹線道路や地域に密着し市民生活にとって関わりの深い生活道路の整備が必要である。

幹線市道の整備

（整備前）

（整備後）

生活道路の整備

（整備前）

（整備後）

【取り組みの方針】
市内ネットワークの拡充のため、市道や都市計画道路は、市民生活の利便性の維持、向上と安全で円滑な交通の確保を図るため、地域の実情を踏まえつつ、交通量、道路幅員、危険箇所の解消等の緊急度などを総合的に検討して、効率的、効果的な整備に取り組みます。

-4-安全安心で快適な道路環境づくり③ 通学路等への歩道設置と交通安全施設等の整備④ 道路施設の適切な維持管理と安全確保⑤ わかりやすい交通案内標識の設置【現状と課題】
歩行者の安全確保のため、歩道の整備や防護柵、カーブミラー、交通標識等の交通安全施設の整備を進めていく必要があります。
また、今後老朽化が進む道路施設の長寿命化により、市民の安全安心と快適な道路環境の維持を図る必要があります。
歩道の整備

（整備後）

（整備前）
道路施設の長寿命化対策（点検、修繕工事）（橋梁修繕）（橋梁点検）【取り組みの方針】
安全安心で快適な道路環境づくりのため、歩行者や自転車、車いす利用者の安全を確保するための歩道の整備や、児童生徒の通学時の安全を確保するため、通学路の安全対策の充実に取り組みます。
橋梁、トンネル、道路付属物等の点検、診断、修繕、更新により計画的な道路施設の長寿命化を図り、道路の維持管理と交通の安全確保に取り組みます。

-5-県境を越えた圏域としての発展を支える道路ネットワークの形成⑥ 圏域での交流や産業、観光振興等に資する道路の整備【現状と課題】
岩手県、宮城県の県際に位置する「栗登一平」４市町は、産業や観光のほか、通勤・通学、買い物や医療等、日常生活において結びつきが強く、移動の円滑化・効率化は非常に重要であり、圏域内の連携、発展を推進する道路の整備が求められています。
圏域内の骨格的な道路ネットワークを形成している高速道路や国、県道へのアクセスの向上やそれらの道路を補完する道路の整備を進めていく必要があります。

県際連携を推進する道路網の整備

隣接する生活圏を相互に連結し交流や連携を推進する市道
中条外山線 （一関市 ⇔ 平泉町） 整備中

隣接する生活圏を相互に連結し交流や連携を推進する市道
居留２号線 （一関市 ⇔ 宮城県栗原市） 整備中【取り組みの方針】
県境を越えた圏域としての産業、観光の振興や日常生活における圏域内の更なる交流等を推進するため、関係市町と連携しながら、圏域内の工業団地、観光地、病院及び東北自動車道ＩＣなどの拠点へのアクセスや利便性の向上に資する道路の整備に取り組みます。

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３ 事業箇所
事業箇所一覧
◎ 道路新設改良事業
路線名

事業費 着手年度 完成予定 道路整備箇所

事業内容

1 (他) 狐禅寺大平線

狐禅寺

道路新設 L=990m（うち部分供用L=680m）

1,682

2 (他) 原沢1号線

舞川

道路改良 L=2,227m

3 (他) 中条外山線

赤荻№

年度

基本方針

2014
(2020)

2024(2022)

①823

2012

2021

①

道路改良 L=2,580m

804

2003

2022

①、⑥4 (他) 丸木舞川線

田河津 道路改良 L=3,306m

1,128

2011

2022

①5(1) 松川駅館下線

松川

道路改良 L=1,134m

795

2011

2022

①6(1) 西風谷地線

油島

道路改良 L=647m

526

2013

2022

①7 (他) 居留２号線

萩荘

道路改良 L=950m

364

2010

2020

①、⑥（百万円）※狐禅寺大平線のカッコ内は部分供用する区間の事業期間を記載しています。

位置図

456

東
北
自動車
道342343丸木舞川線

県立大東病院

343

4中条外山線

松川駅館下線

原沢１号線

284

県立磐井・南光病院
狐禅寺大平線

一関IC
居留２号線

県立千厩病院

一関東工業団地457

一関東第二工業団地

4

【凡例】
高速道路
国
道
事業箇所

花泉上油田第二工業団地
西風谷地線
342

出典：地理院地図電子国土Web（http://maps.gsi.go.jp)
標準地図データ（国土地理院）（http://maps.gsi.go.jp)をもとに一関市建設部道路建設課作成-7-456346

一関市道路事業実施計画
令和２年３月一関市建設部道路建設課〒021-8501 岩手県一関市竹山町７番２号
電話 0191-21-2111 FAX 0191-21-8800