資料No. 2-1

福島第一原子力発電所事故を踏まえた安全性向上対策実行計画の実施状況について

平成２３年１０月２７日
関西電力株式会社

福島第一原子力発電所事故の推定原因【津波来襲前】¾地震発生によりプラントは正常に自動停止した¾発電所外の送電鉄塔周辺の盛土の崩壊等により外部電源が喪失したが、非常用ディーゼル発電機は全て正常に自動起動し、原子炉の冷却に必要な機器は正常に動作した【津波来襲後】¾ 津波により、非常用ディーゼル発電機、配電盤等の電源系設備が浸水したことにより全交流電源喪失が発生し、長期に亘り復旧できず、全ての冷却機能を失うことになったため、燃料の重大な損傷など深刻な事態に陥った。
¾ さらに原子炉建屋において水素爆発も発生したなど多量の放射性物質が環境に放出された。

1

緊急安全対策の実施

2

想定以上の津波が来た場合に守るべき設備① 中央制御室にてプラント監視する電源関連設備（バッテリーや電源車との接続機器）② 蒸気発生器、使用済燃料ピットに給水するためのポンプとその水源①、②を守るための対策（緊急安全対策）を検討・実施

電源確保：空冷式非常用発電装置等の代替電源を配備
冷却機能確保：冷却水（海水）を供給するため消防ポンプ等を配備
浸水対策：非常用ディーゼル発電機やタービン動補助給水ポンプを守るための浸水対策（シール施工、防潮堤 等）
シビアアクシデント対策：万一、シビアアクシデントが発生した場合でも、迅速に対応するため、対策（ホイールローダーの配備、水素爆発防止対策等）を実施

当社の安全性向上対策の実施状況について：現在、検討・実施中の対策：実施済
シビアアクシデント対策
原子炉冷却機能確保
電源確保（外部電源）○水素爆発による施設の破壊を防止
・イグナイタの運転に必要な電源を配備、マニュアルを整備（大飯１・２）○復水タンクに海水等を供給するための消防ポンプ、消火ホース等を配備○消防ポンプおよびホースの追加配備
・タービン動補助給水ポンプによる冷却後、さらに冷却を行うために資機材を追加配備○定期検査中における特別点検○水素爆発による施設の破壊を防止
・触媒式水素再結合装置を設置（大飯１・２を除く全プラント）○タンク間の配管改造○タンク周りの防護壁の設置○運転員の訓練実施・マニュアルを用いた訓練・シミュレータ訓練○緊急時対応体制の確立○事故時の訓練の充実

原子炉建屋

原子炉格納容器

蒸気を大気へ放出

送電線の強化（計画的な改修）○大飯発電所３・４号機に、７７ ｋＶ線路１回線を接続○７７ｋＶ線鉄塔の長幹支持がいしに免震対策を実施○鉄塔における盛土崩壊や地すべり、急傾斜地の土砂崩壊評価の実施○７７ｋＶ開閉器をより水密性に優れたコンパクトな開閉器に取替（対象：美浜発電所）○７７ｋＶ予備変圧器・開閉器の屋内施設化の実施（対象：美浜発電所）○７７ｋＶ開閉装置、予備変圧器の防油堤のかさ上げを実施（対象：大飯１・２号）○建屋内の給電ケーブルが冠水しないよう、ケーブルルートの変更

格納容器スプレイ
燃料取替
用水タンク

高圧注入ポンプ
使用済燃料
ピット

蒸気(タービンへ)(格納容器スプレイ系)

格納容器
スプレイポンプ(高圧注入系)(低圧注入系)

冷却器
制御棒

蒸気
発
生器

給水(復水器から)

冷却器
余熱除去
ポンプ

冷却器 冷却ポンプ

１次冷却材
ポンプ
原子炉
圧力容器

再循環サンプ

タービン動補助給水ポンプ

送電線(鉄塔)開閉所

発電所へのアクセス道路の整備

制御盤
中央制御室

シビアアクシデント対策○運転員支援シス
テムの導入（対象：美浜３、高浜
１・２、大飯１・２）

電動補助給水ポンプ

燃料(余熱除去系)

免震事務棟を設置

3

扉

復水タンク
純水タンク

非常用
ディーゼル発電機

淡水タンク

海水ポンプ
津波

使用済燃料ピット冷却機能確保
使用済燃料プールに海水等を供給するための消防ポンプ、消火ホース等を配備○定期検査中における特別点検○消火水注入のための配管設置○耐震性の向上○水位計・温度計の電源の非常用化○水位監視カメラの設置

シビアアクシデント対策
電源確保
空冷式非常用発電装置等の代替電源の設置○中央制御室の作業環境の確保
中央制御室空調設備の運転に必要な電源を確保、マニュアルを整備

浸水対策
扉のシール施工

シビアアクシデント対策

恒設非常用電源の設置○がれき撤去用重機の配備
津波発生後、発電所構内に散乱するがれき類を除去するため、各発電所に１台ホイールローダーを配備

冷却機能確保（海水ポンプ機能）
水密扉への取替○緊急時における発電所構内通信手段の確保
・乾電池式の携行型通話装置等の配備
・ハンドライトやヘッドライトの配備○緊急時における発電所構内通信手段
・免震事務棟に通信手段を配備○高線量対応防護服等の資機材の確保および放射線管理のための体制の整備
・事故時における高線量区域での作業のため、高線量対応防護服を各発電所に配備
・個人線量計等の資機材について、必要に応じ原子力事業者間で相互に融通しあうことを確認
・緊急時は、放射線管理要員以外でも放射線管理要員を助勢できるしくみの整備○防波堤のかさ上げや防潮堤の設置○海水ポンプ防護壁の設置移動が可能な海水供給用エンジン
ポンプの設置海水ポンプ
モータ予備品の保有○海水ポンプの代替となる大容量ポンプの配備
補助給水ポンプによる原子炉冷却後、さらに冷却を実施するために大容量ポンプの配備福島第一原子力発電所事故に対する対応状況
3月30日
4月14日
5月 4日
5月 6日
5月 9日

海江田経済産業大臣による緊急安全対策の実施指示
緊急安全対策の実施状況を経済産業大臣に報告（4月27日に補正報告書を提出）
海江田経済産業大臣が美浜発電所を視察
原子力安全・保安院による評価結果公表［事業者の実施内容等は妥当］
菅総理による浜岡停止要請
海江田経済産業大臣談話（プレス発表）
・緊急安全対策の実施により、現在運転中の原子力発電所の運転継続、起動を控えている原子力発電所が運転を再開することは安全上支障がない。
・これらの確認結果は、国として責任を持つ。

6月 7日
6月14日
6月18日

国が事故報告書を公表
海江田経済産業大臣による過酷事故（シビアアクシデント）対策の実施指示
シビアアクシデント対策の実施状況を経済産業大臣に報告
原子力安全・保安院による評価結果公表［事業者の実施内容等は妥当］
海江田経済産業大臣談話（プレス発表）
・我が国経済の今後の発展のためにも、原子力発電所の再起動を是非お願いしたい。
必要があれば、私自身が立地地域に伺って、直接御説明とお願いを申し上げたい。

4電源確保5

実施済みの緊急安全対策

さらなる安全対策
炉心冷却手段のさらなる拡大（容量等の仕様検討中）

炉心冷却手段の拡大

電源容量

炉心冷却手段の多様化

・ほう酸ポンプ
・余熱除去系
・補機冷却水ポンプ

・電動補助給水ポンプ

等

500～800（kVA／プラント）

1600～2400（ kVA／発電所）

3650＊（ kVA／プラント）

電源車の配備１１台（予備：１３台）

電源車の追加配備
７台

監視機器等への供給

・定検中における必要な機器・中央制御室 等時間

空冷式非常用発電装置の設置（平成23年9月設置済）

２１台

恒設非常用電源の追設（中長期で対応）（１台/ユニットで検討中）＊美浜１号機については、1825kVA

電源確保（空冷式非常用発電装置）

6

非常用ディーゼル発電機の代替電源設備として、中央制御室の監視計器や電動補助給水ポンプ等の炉心の継続的な冷却に必要な機器の電力をまかなえる容量の空冷式非常用発電装置を設置した（平成23年9月設置済）
＜建屋内＞
メタクラ

発電所内
電源系統充電器盤（蓄電池への充電のため）＜屋外＞
恒設ケーブル
空冷式非常用発電装置

恒設ケーブル設置

電動補助給水ポンプ（炉心冷却の継続のため）充てんポンプ（系統へのほう素注入による反応度制御のため）

接続箱設置

余熱除去ポンプ（炉心冷却の継続のため）

プラント

継続的な冷却に必要な容量（kVA）

配備
総容量
（kVA）

美浜１号

約1,000

1,825

美浜２号

約2,000

3,650

美浜３号

約3,5003,650

高浜１・２号

約3,0003,650

高浜３・４号

約3,5003,650

大飯１・２号

約3,5003,650

大飯３・４号

約3,500

3,650

バッテリー
ほう酸ポンプ
計器用電源盤（中央制御室の監視計器への給電のため）（系統へのほう素注入による反応度制御のため）原子炉補機冷却水ポンプ

使用済燃料ポンプ（冷却水を供給するため（使用済燃料ピットの冷却のため）○空冷式非常用発電装置（1825kVA） 21台 配備済○接続箱および接続箱と発電所内電源系統を繋ぐ
高圧ケーブルを恒設化を実施○今後は、恒設非常用発電装置の設置等、電源の信頼性を高める対策を実施していく。

電源確保（外部電源）

１．送電系統（隣接の第一変電所含む）

・年数の経過した送電線から順次建替
・３ルート５回線、複数の変電所に接続（多重、多様）・地震、津波などにより１変電所が全停電しても外部電源を喪失しない。
【津波】
常時連系する第一変電所についても、高標高であり津波の影響なし。
【地震】① 送電線：原子力発電所向け77kV送電線の長幹支持がいしの免震対策
基礎の安定性評価※ 設備信頼性向上の観点から、嶺南変電所のＧＩＳ化を実施予定（低重心、コンパクト化となり、地震耐力も向上）
500kV

嶺南変電所

275kV

敦賀線

もんじゅ支線
もんじゅ:500/275kV送電線

大飯幹線

第二大飯幹線

大飯支線: 77kV送電線

500kV

500kV

77kV

77kVに接続を計画
安全系 6.6ｋV母線

送電線の一部を送電線の一部を順次建替
順次建替

大飯3/4号機
各設備
１回線で原子炉を安全に停止できる電力を確保可能

美浜P/S
丹生線

（美浜発電所）

鉄塔より

敦賀変電所
（北陸電力）

盛土

予備変圧器・開閉器の屋内施設化（美浜発電所）

長幹支持がいし

免震金具取付箇所（全発電所）

77kV
開閉器

77kV
予備変圧器

防油提のかさ上げ（大飯発電所1/2号機）

・３ルート５回線・３ルート５回線
・複数の変電所に接続
・複数の変電所に接続（大飯発電所）（浸水対策）
ケーブル接続部を高所へ移設（全発電所）

母線
開閉設備のGIS化

各機器へ崩壊基礎安定性の評価を実施（受電系統の多重化）

大飯3/4号機の受電系統

原電
敦賀P/S
立石線

美浜線

・全送電回線へ、各号機を接続し、受電ラインの多様化（大飯３・４号）【津波】① 77kV開閉設備と予備変圧器への冠水防護対策
77kV設備の屋内施設化（美浜）または防油堤嵩上げ（大飯）② 安全系高圧母線までの引込ケーブル接続部を高所へ移設。
【地震】③ 開閉設備などの地震耐力評価※津波対策にあわせ、77kV開閉設備のＧＩＳ化（低重心、コンパクト化となり、地震耐力も向上）（送電線の建替）原
敦 （凡例）
線

7

発電所内開閉設備等

冷却機能確保（１）
実施済みの緊急安全対策

8

さらなる安全対策
本設海水系の早期復旧
炉心冷却手段のさらなる拡大

冷却水の供給能力

電源供給源の多様化

機器の冷却（通常状態）

炉心冷却に用いる機器の冷却・ポンプ類の冷却水

炉心のさらなる冷却・ﾃﾞｨｰｾﾞﾙ発電機の冷却

冷却手段の確保
・炉心冷却（高温）
・燃料ピット・炉心冷却（低温）36～53m3／h

36～53m3／h

60m3／h

1,320m3／h消防ポンプの配備
（配備済）
９６台

消防ポンプの追加配備
（配備済）
６２台
（合計１５８台）

可搬式ｴﾝｼﾞﾝ駆動海水ﾎﾟﾝﾌﾟの配備（配備済）
５８台

仮設大容量
海水ﾎﾟﾝﾌﾟの配備

海水ﾎﾟﾝﾌﾟﾓｰﾀ
予備品の配備（平成23年12月予定）（平成24年3月予定）

３台（各サイト１台）

１１台

1,370m3／h以上

時間

冷却機能確保（２）
給水源（復水タンク）への水補給

主蒸気

9

使用済燃料ピットへの注水

消防ポンプなど
主給水

補助
給水

消防ポンプなど

タービン動補助給水ポンプ

復水タンク

水源
（淡水タンク、海水等）

水源（淡水タンク、海水等）

ディーゼル発電機への冷却水の供給

放水口

ﾃﾞｨｰｾﾞﾙ発電機
海水ポンプ
海水ポンプ

供給先
ポンプを数台を直列に繋いで供給
・復水タンク・使用済燃料ピット

水源（淡水タンク、海水等）

取水口

可搬式エンジン
駆動ポンプ
仮設ホース～～

ﾃﾞｨｰｾﾞﾙ発電機（高浜１号機の例）（各プラントの必要容量にあわせて、必要なポンプ数を配備）

冷却機能確保（３）10（注2） 今回の福島の事故を想定し、使用済燃料ピットへの給水量を差し引いている【高浜１号機の例】
復水タンク
約５時間給水可能

480m3

２次系純水タンク

淡水タンク（注2）

約２日給水可能

約１１日
給水可能

1080m32530m3消防ポンプ
海水への切り替え

ホース【水源となる各タンクの評価水量】
美浜発電所

高浜発電所

大飯発電所

１号

２号

３号

１号

２号

３号

４号

１号

２号

３号

４号

復水タンク[ｍ3]

200

270

480

480

480

520

520

735

735

730

730

２次系純水タンク[ｍ3]

600

600

1200

1080

1080

2400

2400

4000

4000

4200

4200

淡水タンク（注1）[ｍ3]

685

689

2400

2530

2530

4300

4300

340

340

--

評価水量合計[ｍ3]

1485

1559

4080

4090

4090

7220

7220

5075

5075

4930

4930

真水給水可能時間[
真水給水可能時間[日]951313133030101099（注1）大飯1,2号機については主復水タンク○発電所内で保有しているタンク水が枯渇した後に、海水を供給できるように消防ポンプ等を配備した。
○復水タンクへの水の供給が容易になるようにタンク間の配管改造を行う。

浸水対策（１）11○タービン動補助給水ポンプやディーゼル発電機等のプラントの安全上重要な機器に津波の影響を及ぼさないことにより、緊急安全対策の信頼性をいっそう向上させるため、平成１４年評価値＋9.5ｍ※の津波を念頭に置き、浸水対策を実施。（※：福島第一原子力発電所では平成１４
年評価値5.5mを+9.5m上回る15mの津波が来襲）対応（実施済）○安全上重要な機器の機能維持のため、扉や配管貫通部へのシール施工（更なる対策）○既設扉の水密扉化○既存防波堤のかさ上げ、防潮堤の設置○海水ポンプやタンク周りに防護壁を設置

浸水対策（２）12

実施済みの緊急安全対策

さらなる安全対策扉シール施工

水密扉の例

建屋貫通部シール施工

海水ポンプエリアの防護壁

防護壁のイメージ（設置位置の詳細は、現場状況を踏まえ決定する）

シビアアクシデント対策（O1,O2)⑥ イグナイタの運転に必要な電源の配備 【H23.6配備済み】⑩ イグナイタを運転するマニュアルの整備 【H23.6整備済み】（O1,O2除く全プラント)④ 触媒式水素再結合装置の設置 【H24,H25年度の定期検査で順次配置予定】

ＳＡ対策の対策箇所② 現有の構内PHSシステム設備の移設および非常用電源供給を、免震事務棟にあわせて検討【H29年度頃までに実施】

燃料取替用水タンク

監視カメラ

格納容器
スプレイポンプ
高圧注入ポンプ
使用済燃料
ピット

原子炉格納容器

蒸気(タービンへ)(格納容器スプレイ系)(低圧注入系)

冷却器
制御棒

蒸気
発
生器

給水(復水器から)余熱除去 冷却器ポンプ
電源盤(余熱除去系)

冷却器 冷却ポンプ（経緯）
6/7 NISA指示文書受領
6/14 NISAへ実施状況報告書を提出（O1,O2除く全プラント)⑥ アニュラス排気設備の運転に必要な電源の配備 【H23.6配備済み】⑪ アニュラス排気設備を運転するマニュアルの整備 【H23.6整備済み】

格納容器スプレイ(高圧注入系)

13タービン動補助給水ポンプ■緊急時における発電所構内通信手段の確保① トランシーバ、携行型通信装置等の配備 【H23.6配備済み】■高線量対応防護服等の資機材の確保③ 発電所ごとに一定数配備 【H23.6配備済み】■放射線管理のための体制整備⑧ 電気事業者間で相互融通する仕組み確立 【H23.6確立済み】⑨ 放射線管理員以外の要員が助勢する仕組みの整備【H23.6確立済み】

電動補助給水ポンプ

燃料

１次冷却材ポンプ
原子炉
再循環サンプ 圧力容器

中央制御室扉
非常用
ディーゼル
発電機

復水タンク
純水タンク

淡水タンク

海水ポンプ
津波

⑤ がれき撤去用のホイールローダーの確保【H23.6配備済み】

電源車⑥ 中央制御室空調設備の運転に必要な電源の配備 【H23.6配備済み】⑦ 中央制御室空調設備を運転するマニュアルの整備 【H23.6整備済み】

万一シビアアクシデントが発生した場合においても迅速な対応を図り、被害拡大を防止するため、シビアアクシデント対策を実施

ま と め14z 福島第一原子力発電所事故については、同じ原子力事業に携わるものとして、決して起こしてはならない事故として重く受け止めております。
z 安全性向上対策については、緊急対策を完了し福島第一原子力発電所と同様の事象が発生しても、原子炉や使用済燃料ピット内の燃料を安全に冷却できることを確認しております。
z 福島第一原子力発電所事故からこれまでに明らかになった知見により、万一、シビアアクシデントが発生した場合でも、迅速に対応するために必要な各種措置を講じております。
z 更なる安全性の向上、多様性確保の観点から、各種対策について今後も引き続き計画的かつ確実に実施してまいります。
z 継続的に福島第一原子力発電所事故等の情報収集、分析、評価を実施し、新たな知見が得られた場合には、必要な対策を迅速かつ的確に講じてまいります。