第４回入善町農業委員会議事録
令和２年11月６日午後１時30分から第４回入善町農業委員会が４Ｆ全員委員会室で開催された。
委員定数 18名

委員現在数 18名

出席委員 17名
１番 五十里 章

２番中 陣 雄 一４番

森 下 さゆり５番

森 下 吉 光６番 上 田 幸 嗣

７番

島 瀨 康 一８番

細 田 孝 志９番

小 林 真一郎

10番 米 山 義 隆

11番

坪 野 和 夫

12番

鍋 嶋 太 郎13番

永 山 美 和14番 吉 原 有 二

15番

愛 場 義 豊16番

田 中 吉 春17番

酒 井 良 博18番 長 原圴

欠席委員 １名
３番 寺 田 晴 美
本会議に、議案の説明のため出席した者の職、氏名は次のとおり。
入善町農業委員会
入善町農業委員会
入善町農業委員会
入善町農業委員会

事務局長係長
主事
主事

長
島道
上島
努
尻 淳 子
下 玲 也
原 祐里奈

議事日程及び本日の会議に付した案件は次のとおり
日程第１日程第２日程第３日程第４日程第５
日程第６
日程第７

会期及び議事日程の件
議事録署名委員決定の件
議案第11号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第12号 農地法第５条の規定による意見進達について
議案第13号 事業計画変更の申請による意見進達について
議案第14号 農用地利用集積計画の決定について
議案第15号 農用地利用配分計画案に意見を付す件

議長（鍋嶋 太郎）
ご苦労様です。ここのところ、熊の出没が多数確認されています。朝夕のみならず、日中の作業や散歩の最中にも、警戒が必要です。今まで思いもしなかったような地域にも出没しており、注意喚起していかなければならないと感じます。
報告ですが、先日から、県の功労表彰や北陸農政局の表彰などを受けられる方々について、連絡を受けています。今年度は、受賞件数が多くなっているようです。
本日、審議する件数は多くありませんが、役場新庁舎の転用という重要な案件がございます。それでは、本日もよろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは第４回入善町農業委員会を始めたいと思います。順序に従いまして日程第１、会期及び議事日程の件を議題といたします。会期を本日１日限りとし、日程は第１より第７の終了までといたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員 「異議なし」の発言あり）
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議長（鍋嶋 太郎）
異議なしとの発言がありますので、会期を本日１日限りとし、日程は議事終了までと決定いたします。
－－ 議事録署名委員決定の件 －－議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第２、議事録署名委員決定の件を議題といたします。９番小林委員と 10 番米山委員に決定いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員 「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしとの発言がありますので、ご両名に決定いたします。
議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第３、議案第11号、農地法第３条の規定による許可申請についてを議題といたします。それでは、事務局から説明をお願いします。
事務局
議案第 11 号、農地法第３条の規定による許可申請について、次の通り許可申請があったので審議を求めます。
申請番号１番、農地の所在地は、入善町春日○○外１筆の計２筆で、台帳地目、現況地目はともに田、合計面積は 3,441 ㎡、譲渡人は、入善町春日○○の○○さんです。
申請番号２番、農地の所在地は、入善町春日○○で、台帳地目、現況地目はともに田、面積は 1,864㎡、譲渡人は、入善町春日○○の○○さんです。
申請番号３番、農地の所在地は、入善町藤原○○で、台帳地目、現況地目はともに田、面積は 90 ㎡、譲渡人は、埼玉県朝霞市栄町○○の○○さんです。
申請番号４番、農地の所在地は、入善町藤原○○で、台帳地目、現況地目はともに田、面積は 236 ㎡、譲渡人は、入善町藤原○○の○○さんです。
これら４件の申請の譲受人は、入善町春日○○の○○さんです。
申請農地は、譲受人の経営規模拡大のため、今回の申請となりました。
３条許可要件の確認です。農地法第３条に規定される許可要件は７つです。
農地法第３条第２項第１号については、譲受人が現在経営する農地はすべて耕作されており、農業を営むための農機具が揃っていること、該当農地は自動車で１分以内であり、通作に支障は無いと見込まれること、耕作者本人が 40 年の農作業従事経験があることからみて、耕作の事業に供すべき農地のすべてを効率的に利用できるものと見込まれるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第２号について、原則として農地所有適格法人以外の法人は農地の権利を取得できないというものですが、当該申請における譲受人は個人であるため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第３号について、信託の引受による農地の取得は認めないというものですが、当該申請は信託の引受ではないため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第４号については、農作業に常時従事している者が、年 300 日にわたり農作業に従事していることから、農地の耕作者本人が農作業を行う必要がある日数について農作業に従事すると認められるため、要件を満たすと考えられます。
農地法第３条第２項第５号については、当該申請による農地取得後の経営面積が 50a に達することという、いわゆる５反歩要件ですが、譲受人の当該農地取得後の経営面積は、33,789 ㎡となるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第６号について、
農地利用集積円滑化団体による農地利用集積事業等でなければ、
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原則転貸を認めないというものですが、当該申請に係る農地は譲渡人が所有する農地であるため転貸には当たらず、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第７号については、農地の集団化、農作業の効率化、その他周辺の地域における農地の農業上の効率的かつ総合的な利用に影響を及ぼす支障は生じないと認められることから、要件を満たすと考えます。
以上のことから、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
農業委員による意見書の確認印は、吉原委員にいただいております。
申請番号５番、農地の所在地は、入善町新屋○○で、台帳地目、現況地目ともに田、面積は 662 ㎡です。
譲渡人は、黒部市天神新○○の○○さん、譲受人は、入善町新屋○○の○○さんです。
申請農地は、譲受人の経営規模拡大のため、今回の申請となりました。
３条許可要件の確認です。農地法第３条に規定される許可要件は７つです。
農地法第３条第２項第１号については、譲受人が現在経営する農地はすべて耕作されており、農業を営むための農機具が揃っていること、該当農地は事務所から 200m ほどであり、通作に支障は無いと見込まれること、耕作者が農地所有適格法人であることからみて、耕作の事業に供すべき農地のすべてを効率的に利用できるものと見込まれるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第２号について、原則として農地所有適格法人以外の法人は農地の権利を取得できないというものですが、当該申請における譲受人は農地所有適格法人であるため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第３号について、信託の引受による農地の取得は認めないというものですが、当該申請は信託の引受ではないため、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第４号については、農作業に常時従事している者がいない場合は認めないというものですが、農地所有適格法人のため問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第５号については、当該申請による農地取得後の経営面積が 50a に達することという、いわゆる５反歩要件ですが、譲受人の当該農地取得後の経営面積は、523,815.98 ㎡となるため、要件を満たすと考えます。
農地法第３条第２項第６号について、農地利用集積円滑化団体による農地利用集積事業等でなければ、原則転貸を認めないというものですが、当該申請に係る農地は譲渡人が所有する農地であるため転貸には当たらず、問題ないと考えます。
農地法第３条第２項第７号については、農地の集団化、農作業の効率化、その他周辺の地域における農地の農業上の効率的かつ総合的な利用に影響を及ぼす支障は生じないと認められることから、要件を満たすと考えます。
以上のことから、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
農業委員による意見書の確認印は、米山委員にいただいております。
以上５件です。よろしくお願いします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、現地の確認を行った委員から補足説明をお願いいたします。
吉原委員
申請番号１番から４番については、事務局の説明のとおりです。面積が大きくないものは仲間田になっています。譲受人に関しても、問題ないと思いましたので確認印を押しました。以上です。

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米山委員
申請番号５番についてですが、譲渡人の○○さんは、もともと施設園芸としてサツキを栽培していらっしゃいました。その後を、譲受人の○○さんにお願いする形です。特に問題はないと判断しました。
以上です。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
（質問・意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
何かございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、これより採決を行います。
議案第11号、農地法第３条の規定による許可申請について、原案どおり許可することに、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
全員異議なしの声によりまして、本案を原案どおり許可することに決定いたします。
議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第４、議案第12号、農地法第５条の規定による意見進達についてを議題といたします。事務局から説明をお願いいたします。
事務局
議案第12号、農地法第５条の規定による意見進達について。次のとおり、許可申請があったので審議を求めます。今回は、３件の申請があります。
申請番号１番。申請地は入善町入膳○○外２筆の計３筆、台帳地目、現況地目ともに田で、面積は9,477㎡です。
譲渡人は、入善町入膳○○の○○さん外３名で、譲受人は、入善町入膳○○の○○です。
転用目的は「町役場庁舎敷地」で、契約内容は「所有権移転」です。
入善町役場庁舎は、昭和46年に建設され、築48年以上が経過し、経年劣化による老朽化が著しい状態にあります。
加えて、現行の建築基準法の規定による耐震基準を満たしていないため、大地震が発生した際には、庁舎の倒壊など大きな被害が発生することが想定されます。地震発生後の災害対応など復旧の拠点となる施設でありながら、現庁舎が倒壊した場合、町の災害対策本部が設置できなくなるだけでなく、町内の災害復旧活動に支障をきたすおそれのあることから、新しい庁舎の建設を計画しています。
申請面積は、9,477㎡と、庁舎敷地、庁用車用車庫、来庁用駐車場等として利用するめに必要な面積と認められます。
下水道につきましては、町道運動公園上田線にあります下水道本管に接続可能です。雨水につきましては、敷地内に設ける側溝を調整池とし、排水量を調整したうえで、こちらも町道運動公園上田線にあります隣接排水路へ流す計画となっております。
上水道につきましては、井戸を掘り接続する予定です。
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申請地につきましては、第１種農地でありますが、運用通知第２の１の（１）のイの（イ）のａによる、「土地収用法第２６条第１項の規定による告示に係るもの」（いわゆる事業認定）の項目に適合すると認められることから、農地の区分と転用目的には問題がないと考えます。
また、申請地は、令和２年11月26日頃除外予定であり、隣接耕作者の同意および入善土地改良区の同意内容での意見書も添付されていることから、本案件は許可すべきであると考えます。
農業委員の意見書は、中陣委員にいただいております。
続きまして申請番号２番。申請地は入善町青木○○の計１筆、台帳地目、現況地目ともに田で、合計面積は133㎡です。
譲渡人は、入善町青木○○の○○さんで、譲受人は入善町青木○○の○○さんです。
転用目的は「一般住宅敷地」で、契約内容は「所有権移転」です。
譲受人の○○さんは、現在妻と子供２人の４人で生活していますが、家財道具や自動車のタイヤ等を保管するための物置を建築する計画をたて、今回の転用申請となりました。
申請地は、居住地の隣接地であり、仮設物置と庭等として利用するために必要な面積です。雨水排水につきましては隣接の排水路へ排水する計画です。
申請地の農地の区分は、第１種農地でありますが、転用目的が「一般住宅敷地」であり、運用通知第２の１の（１）のイの（イ）のｃの（ｅ）による、「申請地に代えて周辺の他の土地を供することにより事業の目的を達成することができると認められない(集落接続)」の項目に適合すると認められることから、農地の区分と転用目的には問題がないと考えます。
また、申請地は、昭和50年11月25日に除外済であり、入善土地改良区の同意内容での意見書も添付されていることから、本案件は許可すべきであると考えます。
農業委員の意見書は、森下吉光委員にいただいております。
続きまして申請番号３番。申請地は、入善町浦山新○○外４筆の計５筆、台帳地目、現況地目ともに「田」で、合計面積は19,287㎡です。
貸渡人は、黒部市飯沢○○の○○さん外４名で、借受人は朝日町三枚橋○○の○○さんです。
転用目的は「陸砂利採取及び仮設備場」で、契約内容は「賃借権の設定」です。
申請者の○○さんは、土木工事業をはじめ、土石採取・販売業など様々な分野の事業を行っている会
社ですが、今回の申請地で、陸砂利資源開発と併せて土壌改良および圃場整備を行う計画としたことから今回の申請となりました。
今後、２か年の計画期間で、19,287㎡の申請地から、90,000㎥の砂利を採取し、108,000㎥の土砂を埋め戻す計画であります。
申請地は、完了後に農地に原状回復することから、一時的な転用であり、農振農用地から除外の必要はなく、耕作者、地区代表者の同意書および入善土地改良区の同意内容での意見書も添付されていることから、本案件は許可すべきものと考えます。
農業委員の意見書は、米山委員にいただいております。
以上、３件であります。よろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、現地の確認を行った委員から補足説明をお願いいたします。

5中陣委員申請番号１番は、事務局の説明のとおりであり、現場も問題なかったので、確認印を押しました。以上です。
森下委員
申請番号２番ですが、事務局の説明のとおりであり、問題ありません。
米山委員
申請番号３番は、問題がないよう念押ししたうえで、確認印を押しました。
議長（鍋嶋 太郎）
では、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
（質問・意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
何かございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、これより採決を行います。
議案第12号、農地法第５条の規定による意見進達についてを、原案どおり県知事へ進達することに、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
全員異議なしの声によりまして、本案を原案どおり県知事に進達することに決定いたします。

議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第５、議案第13号、事業計画変更の申請による意見進達についてを議題といたします。事務局から説明をお願いいたします。
事務局
議案第13号、事業計画変更の申請による意見進達について、次のとおり、許可申請があったので審議を求めます。先ほどの議案第12号受付番号③の案件に関連するものであります。
変更前は、譲渡人は入善町小摺戸○○の○○さん外10名で、譲受人は、入善町本村○○の○○さん、申請地は、入善町浦山新○○外22筆の計23筆、台帳地目、現況地目ともに「田」で、面積は27,982㎡、転用目的は「陸砂利採取及び仮設備場」、契約内容は賃借権の設定とし、計画期間は平成30年11月1日から令和２年４月30日までの２年６か月です。
具体的な変更理由につきましては、先ほどの議案第12号の受付番号３番の案件で、○○さんが、砂利採取を行う計画を立てた際に、○○さんがこれまで表土置場、仮設備場として利用している浦山新○○、○○の一部を○○さんも利用したいと考え、共同利用申請を行いたく、今回の事業計画変更申請となりました。
共同申請地は、令和２年４月30日以降も令和４年11月30日まで○○が利用するため、原状復旧は○○が行うこととなります。
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以上１件であります。よろしくお願いいたします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
（質問・意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
何かございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、これより採決を行います。
議案第13号、事業計画変更の申請による意見進達についてを、原案どおり県知事へ進達することに、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
全員異議なしの声によりまして、本案を原案どおり県知事に進達することに決定いたします。
議長（鍋嶋 太郎）
次に、日程第６、議案第14号、農用地利用集積計画の決定について、及び、日程第７、議案第15号、農用地利用配分計画案に意見を付す件を議題といたします。事務局から説明をお願いいたします。
事務局
議案第14号、農用地利用集積計画の決定について。入善町から提出になった農用地利用集積計画について、農業経営基盤強化促進法第18条第１項の規定により、その決定を求めます。令和２年11月６日提出、入善町農業委員会会長、鍋嶋太郎。今回は、68件の申請となり、農地中間管理事業に関する申請がありますので、議案第15号「農用地利用配分計画案に意見を付す件について」を合わせて説明させていただきます。入善町から提出になった農用地利用配分計画案について、農地中間管理事業の推進に関する法律第19条第３項の規定により、その意見を求めます。令和２年11月６日提出、入善町農業委員会会長、鍋嶋太郎。
農地中間管理事業において、農地中間管理機構は、農地中間管理権を有する農用地等について、権利の設定をするときは、農用地利用配分計画を定め、県知事の認可を受けなければなりません。その農用地利用配分計画を定める場合、機構が必要と認めるときは、町が案を作成し、農業委員会の意見を聴くものとすることとなっております。地区ごとに報告いたします。
まず、新規設定です。
入善地区 ６件、９筆、20,895㎡
上原地区 ５件、22筆、24,847㎡
青木地区はありません。
飯野地区 19件、60筆、103,946㎡
小摺戸地区 ７件、16筆、29,114㎡
新屋地区 ４件、６筆、15,363㎡
椚山地区 ２件、８筆、13,915㎡
横山地区 ３件、７筆、18,553㎡
舟見地区 ５件、15筆、20,636㎡
野中地区 ３件、５筆、11,093㎡
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以上、新規の合計は、54件、148筆、258,362㎡です。
続いて再設定です。
入善地区 ３件、11筆、22,317㎡
上原地区 ２件、５筆、10,887㎡
青木地区はありません。
飯野地区 ６件、６筆、10,066㎡
小摺戸地区 １件、１筆、1,551㎡
新屋地区はありません。
椚山地区はありません。
横山地区 １件、４筆、9,995㎡
舟見地区はありません。
野中地区 １件、４筆、9,228㎡
以上、再設定の合計は、14件、31筆、64,044㎡です。
新規、再設定合わせて、68件、179筆、322,406㎡です。
次に許可要件の確認ですが、農業経営基盤強化促進法第18条第３項第１号については、これらの農用地利用集積計画は全て、入善町が定めた農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想に適合していると認められるため、該当すると考えます。
農業経営基盤強化促進法第18条第３項第２号については、利用権の設定等を受ける者は全て、農用地のすべてを効率的に利用して耕作し、かつ、耕作に必要な農作業に常時従事すると認められるため、該当すると考えます。
農業経営基盤強化促進法第18条第３項第３号については、利用権の設定等を受ける者は全て、耕作に必要な農作業に常時従事すると認められるため、適用はありません。
農業経営基盤強化促進法第18条第３項第４号については、全ての案件において、利用権の設定等を受ける土地について、利用権の設定等を受ける者及び所有権等の権利を有する者すべての同意が得られているため、該当すると考えます。
よって、農業経営基盤強化促進法第18条第３項の各要件のすべてを満たしていると考えます。
次に、農用地利用配分計画について、県知事が認可する要件の確認ですが、農地中間管理事業の推進に関する法律第18号第４項第１号については、これらの農用地利用配分計画の内容は、富山県が定める農地中間管理事業の推進に関する基本方針及び農地中間管理事業規程に適合していると認められるため、該当すると考えます。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第２号については、賃借権の設定等を受ける者は全て、農用地等について借受けを希望する者として公表されている者であるため、該当すると考えます。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第３号については、賃借権の設定等を受ける者は全て、賃借権の設定等を受けた後において、耕作の事業に供すべき農用地の全てを効率的に利用して耕作の事業を行い、かつ、耕作の事業に必要な農作業に常時従事すると認められるため、該当すると考えます。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第４号については、賃借権の設定等を受ける者は全て、賃借権の設定等を受けた後において行う耕作の事業に必要な農作業に常時従事すると認められるため、適用はありません。
農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項第５号については、全ての案件において、賃借権の設定等を受ける土地ごとに、賃借権の設定等を受ける者の同意が得られているため、該当すると考えます。
よって、農地中間管理事業の推進に関する法律第18条第４項の各要件のすべてを満たし、県知事の認可を受ける見込みがあると考えます。以上、よろしくお願いします。
議長（鍋嶋 太郎）
それでは、質疑、応答、討論を同時に行います。ご発言をお願いいたします。
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（質問・意見なし）
議長（鍋嶋 太郎）
何かございませんか。では、質疑、応答、討論が尽きたものと認めます。
よって、これより本案件の採決を行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。それでは、これより採決を行います。
議案第 14 号、農用地利用集積計画の決定について、及び議案第 15 号、農用地利用配分計画案に意見を付す件についてを、原案どおり決定することにご異議ございませんか。
（全員「異議なし」の発言あり）
議長（鍋嶋 太郎）
異議なしと認めます。よって、本案件は原案どおり決定することといたします。
議長（鍋嶋 太郎）
以上で本日の議題は全て終了いたしましたが、その他、何かご意見等はございませんか。それでは、事務局から何かありますか。
事務局
11月16日月曜日に、令和２年度富山県農業委員会研修大会が、アイザック小杉文化ホール「ラポール」にて開催されます。役場からバスが出ますので、参加される方は当日の正午に役場前に集合してください。事務局からは以上です。
議長（鍋嶋 太郎）
その他、何かご意見等はございませんか。
議長（鍋嶋 太郎）
では、特にご意見等がないようですので、これをもちまして第４回入善町農業委員会を閉会いたします。
次回は、12月８日火曜日、午後１時30分から行いますのでよろしくお願いいたします。
（閉会 午後２時15分）

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