愛知県公文書館研究紀要 創刊号（2023 年 3 月発行）

戦前愛知県の県立図書館建設構想

米井

勝一郎

《研究ノート》

戦前愛知県の県立図書館建設構想
米井勝一郎

る県立図書館については、長期化・苛烈化する戦時はじめに下、構想の段階に止まり具体化することがなかったためであろう、県内の図書館史に関する専門の著作（３）

戦前、愛知県（以下、地方公共団体としては「本でも言及されず、県政に関する史書の中でも僅かに県」といい、地方名・地方行政区分名としては「愛触れられている程度である。おそらく、図書館関係

知県」または単に「県」という。
）には県立図書館者も含めて知る人も少ない事柄であると思われる。

が設けられていなかった。本県が図書館事業に本格

2021（令和 3 ）年 4 月、現在の県立図書館―愛的に取り組み始めるのは、戦後間もない1948（昭和

知芸術文化センター愛知県図書館（以下「愛知県図23）年のことである。

書館」という。）が名古屋城内の一角で開館してか（４）とはいえ、戦災の痛手は大きく、本県の財政状況

ら30周年を迎えた。また2022年11月、本県は現在のには厳しいものがあったことから、館舎の建設は見

県域の地方公共団体となって150周年を迎える。こ送られ、地方での読書活動支援のため貸出文庫を活うした機会に、かつて紀元二千六百年奉祝記念事業

動の中心に据えた「動く図書館」としての出発であっ（以下「記念事業」という。）として考えられた本

（１）

た。

県の県立図書館建設構想を紹介したいと思い今回筆専用の設備を備えた図書館としては、1959（昭和を執った次第である。それは図書館史という小片で34）年 4 月、大規模複合文化施設・愛知県文化会館

あっても150年に及ぶ県政史を豊かにする上で必要を構成する施設としての愛知図書館の開館を待たねなパーツであると考えているからであるが、同時に、ばならなかった。

複合文化施設の一部門である愛知県図書館30年の歴

戦前の本県は県立図書館を設置しなかったが、図史を振り返ることができる地点に現在居て、戦前の書館開設を目指した動きは県庁内に存在した。明治

県立図書館に関する構想を知ってしまった者として10年代、将来の県立書籍館設置を視野に入れて県立は、そのことに言及しないままでいることはできな

師範学校附属書籍室の一般開放が実施され、また、いと考えたからである。

昭和10年代前半には、1940（昭和15）年が神武天皇

以下の行論では、まず紀元二千六百年を迎える頃の即位から2600年であることを記念する紀元二千六を中心に戦前の県内図書館事情を確認することから百年奉祝記念事業として県立図書館の建設が考えら始め、続いて県立図書館の建設構想、そして戦後のれた。

本県の図書館事業との関連をみていくこととしたい。

明治の県立書籍館については、愛知県における図書館事業の濫觴であったことから、県内の図書館・

1

戦前の県内図書館事情

社会教育に関して書かれた文献で比較的言及されて（２）いる。しかし、紀元二千六百年奉祝記念事業に関わ― 134 ―

（５）

1937（昭和12）年 4 月 1 日現在、図書館を持つ道（25）

府県は 1 道 2 府34県、合計37団体であった。図書館

和 8 ）年には、同館が中心となり日本図書館協会の数では、山口県、熊本県及び宮崎県の 3 県が複数の

全国図書館大会を開催するなど市域を越えた公共図

県立図書館を設置しているので、合計41館となる。

書館運動の中核となるような活動も展開していた。

府県立図書館の設けがないのは、本県のほか、栃木

こうした活動は、同館初代館長の阪谷俊作の力によ

県、群馬県、東京府、富山県、福井県、滋賀県、兵るところが大きいとされる。

（７）

庫県、島根県及び広島県であった。このうち、東京

一方、本県は県立図書館を有しておらず、県民・府、兵庫県、島根県は貸出文庫を運営していた。

県域全体への直接的な図書館サービスは実施してい当時、県内には公私立図書館が62館あった。そのなかったが、国の教育行政の一環として、地方長官

うち、蔵書 1 万冊以上の図書館が市立 3 館、町立 3である県知事が、改正図書館令（1933年勅令第175号）

館、私立 3 館の合計 9 館存在したが、蔵書が 3 千冊

等関係法令の規定により、県内の公私立図書館の設に満たない図書館が43館、全体の約70％を占めてい

置・廃止、中央図書館の指定、公立図書館長の監督、た。図書館の中では、市立名古屋図書館が蔵書冊数

公立図書館職員の人事等図書館に関する行政事務を

約13万冊、職員数55名、予算額（1937年度）約 5 万行うこととされており、学務部の社会教育課が実際

円と群を抜く規模であった。ちなみに、蔵書冊数での事務を処理していた。

は岩瀬文庫が約 9 万冊、職員数と予算額では名古屋

地方長官の図書館に関わる事務の中に掲げられた

公衆図書館が19名と約 1 万 5 千円で、市立名古屋図中央図書館とは、道府県内における図書館の指導と書館に続いていた。全国の市立図書館で蔵書冊数が連絡の統一を図るため地方長官が文部大臣の認可を5 万冊を超えていた図書館が 8 館あったが、市立名得て指定するもので、貸出文庫の派出、図書館経営

古屋図書館は、東京市立日比谷図書館の約20万冊にに関する調査研究や指導などの事業を行い道府県域続く規模の図書館であり、道府県立図書館でも、市の拠点図書館として図書館事業の支援に係わる図書

立名古屋図書館を蔵書冊数で上回るのは、大阪府立館である。1933年の改正図書館令で新たに規定され（約27万冊）、京都府立（約17万冊）、岡山県立（約た。1937年当時33の道府県が中央図書館の指定を14万冊）の 3 館だけであった。

行っていた。中央図書館としては道府県立図書館が（６）

市立名古屋図書館は、市民の図書館ニーズを踏ま想定されていたが、地方長官は道府県立以外の公立

え、大正天皇の御大典記念事業として1915（大正 4 ）図書館を中央図書館として指定することができ、富年に建設が企画された。1923（大正12）年 9 月、図山県と広島県では県庁所在市の図書館を中央図書館

書館が竣工、翌10月から一般へ門戸を開放した。開に指定していた。
本県は、県域内の拠点図書館としての中央図書館

館前から名家の遺書の買い入れや市史編さん資料の（８）の必要性は認識していたが、その指定を行っておら移管を進めるなど蔵書の充実を図った。
開館後は、館外貸出、児童・視覚障害者向けのサーず、この頃県庁の社会教育課内に事務局を移してい

ビス、
レファレンスや巡回文庫を開始するなど市民・た愛知県図書館協会と連携して、図書館間の協力促

市域への図書館サービスを推進した。また1924年に進、図書館関係者への研修を開催するなど中央図書

は、県内の図書館関係者によって図書館事業の進歩館に期待されていた県域の図書館支援に携わってい発達を図ることを目的に愛知県図書館協会が結成さ

た。

（９）

れたが、
その事務局が同館に置かれ、さらに1933（昭（26）― 133 ―

しかし、県民・県域への図書館サービスを実施せルト観ラレテ居ルノニ県立ノ図書館ガナイト云ず、限定的にしか図書館事業に関わっていない本県（10）を、県内の図書館関係者は是としていなかった。そフコトハ甚ダ遺憾ニ思フノデアリマス、今日県して本県関係者も図書館サービスを欠いていること

立図書館ノナイノハ全国漸ク十ケ所ニ過ギナイには自覚的であり、その必要性を強く感じていた。

ノデアリマシテ、最近ハ三重県ニ出来昨年ハ岐

自ら編さんしていた広報誌に、市立名古屋図書館長・

阜県ニ出来テ居リマス（12）

阪谷の厳しい意見を掲載したことにそのことが窺える。

とはいうものの、日中戦争の早期解決が遠のき、非常時が呼号されている状況では、多額の費用が必（11）

県営貸出文庫の未設置は本県の恥辱である。

要な県立図書館の設立を要求できる筈もないので、別の方法によって、中央図書館の機能を立派に果た

紀元二千六百年を迎える頃の、県内の図書館事情

すことができるのではないか。その方法というのは、県内の公立図書館の一つ、具体的には市立名古屋図は以上のようであった。

書館を中央図書館にしては、というものであった。

2

記念事業としての県立図書館建設構想
県下ノ一図書館ヲシテ文部省ノ認可ヲ得テ指定⑴

県会での図書館建設に関する議論

図書館―所謂中央図書館トスルト云フコトデ

1939（昭和14）年度の当初予算を審議するため、

アリマス、幸ニシテ名古屋市ニハ立派ナ図書館

1938年11月 8 日から同年12月 7 日までの 1 か月間、

ガアルカラ之ヲ文部省ニ御願ヒシテソノ認可ヲ

この年の 3 月に完成した新県庁舎議事堂（現在の本得テ中央図書館ニシテ頂キタイト思フノデアリ

庁舎講堂）で、1938年通常県会が開かれた。

マス

（13）

11月15日の連帯会で、当時県会の最大会派であっ（14）

た民政党の吉田萬次議員（一宮市）が質問を行った。

吉田議員の質問に、田中広太郎知事が答弁に立っ

国民精神総動員運動に関する質問を手始めに、転業た。田中知事は、中央図書館の建設は専門の指導研

対策、生業資金の運用など県政の各方面に亘ってそ

究機関の創設であるとともに、一般大衆のための社の見解を質したが、その中に中央図書館の設置につ会教育機関として現在特に必要とされているものでいて本県の姿勢を問うものがあった。

あるとの意見を開陳し、今回の記念事業に際会して、どのような事業を行うかを県庁内の部課長会議で検第七ハ中央図書館ナクシテ県ハ県下ノ図書館ヲ討した時に、県立図書館―中央図書館と、郷土の如何ニ指導セラレルカト云フ問題デアリマス、文化に関する資料を収集する郷土文化館の建設が浮

社会教育ノ上カラ図書館ノ必要デアルコトハ今

上したことに言及した。

更言ヲ俟タナイノデアリマシテ、現下ノ国情カラ見マシテモ之ガ文教上或ハ思想上或ハ現代代

中央図書館ノ建設ト云フコトハ一面ニ於テハソ用品ヲ作ルトコロノ科学的方面カラ見テモ図書ノ専門ノ指導研究機関ヲ創設スルト共ニ又一般館ノ必要ナルコトハ今更言ヲ俟タナイノデアリ

大衆ノ通俗機関トシテ私ハ極メテ現下必要ノコ

マス、而モ愛知県ハ社会教育ガ相当発達シテ居トト存ジマシテ実ハ二千六百年ノ記念事業トシ― 132 ―

（27）

（18）

テ何カシタイト云フコトヲ考ヘタ時ニ県庁ニ於とされる。阪谷芳郎は記念事業推進の中心人物で、テ部課長会議ヲ以テ諮リマシタルソノ時ノ案ノ

ちなみにこの阪谷芳郎の息子（次男）が市立名古屋

一ツニハコノ中央図書館ヲ是非建設致シマシテ

図書館長の阪谷俊作である。

立派ナル記念事業ヲ造ツテ見タイ、同時ニ郷土1935（昭和10）年には事業の実施を検討するため、ノ色々ノ歴史ト申シマスカ、ソウ云ツタヤウナ

内閣に紀元二千六百年祝典準備委員会が設置、翌モノニ対スル尊重ノ観念ヲ養成スルタメノ郷土

1936年には官制による紀元二千六百年祝典評議委員

文化ヲ蒐集スルヤウナ館モ造ツテ見タイト云フ

会と紀元二千六百年祝典事務局が設置され、国家的ノデ一通案ガ出来タノデ御座イマス

一大プロジェクトの実施に向けての取組みが開始された。

しかし、日中戦争の長期化に伴い、記念事業抑制

本県においても県内市町村その他各種団体の記念の方針が中央から発せられたことから、図書館の建事業関連計画について調査を始めたが、自らが取り設を見送ることになったと述べ、そして、他日適当組む事業の検討を本格的に開始したのは1937年の 8な機会を待って改めてこの問題を早急に考えてみた

月19日の庁内部課長会議においてである。会議では

いと、市立名古屋図書館を県の中央図書館にという郷土歴史館、県立中央図書館、産業館、博物館から（15）なる「愛知文化を一堂に展望する」文化施設の建設

吉田議員の提案を退けた。

（19）

この図書館建設に関する知事の答弁に関連して、が強調された。部課長会議ではその後も検討が続け11月22日の郡部会でも森部総務部長が、図書館等をられ、文化施設の建設が記念事業として適当である記念事業として考えたが一割の予算縮減を求められと決定、田中知事の意向とも合致したので、学務部て実現できなかった、今回の記念事業は1940（昭和の社会教育課で建設へ向けて研究が開始された。

（20）15）年の紀元二千六百年を中心として行われる事業

社会教育課では、県庁内の関係部署の専門家の意

なので、1940年から始める事業、あるいは1940年ま見を参考に、9 月 9 日に第 1 回目の打合せを開催し、でに終わる事業といろいろ解釈できると思う。そう

次のような案を骨子として具体的な内容の研究を進いうことであるので、今回の記念事業については来めることとなった。

年度（1939年度）に計画しても遅くないので十分研究し、その時の状況に応じて決めていきたいと答え
（16）

ている。

一、名称は「愛知文化館」（仮称）としては如何。
二、位置は自然美に富み精神修養学術研究に相1938年通常県会では、県立図書館の設置について
は、これ以上議論はされず、図書館建設の代わりに記念事業として計画された紀元二千六百年記念造林（17）

事業に関わる予算を可決し、12月 7 日に閉会した。

応しき環境を選び凡そ三万坪とし全体を公園的なる経営とする可とす。
三、内容は図書館、講堂及宿泊所、博物館（歴史、美術、産業）とするを可とす。
四、経営の要点は郷土を中心とし之を日本的に⑵

県立図書館＝「愛知文化館」建設構想まで発展せしめ、歴史館の如きは郷土の三傑

国家的プロジェクトとしての記念事業の起点は、（21）を中心としたる特色を有せしむること。

1933（昭和 8 ）年 3 月の第64議会貴族院本会議で、阪谷芳郎が記念事業に関する質問を行った時である（28）― 131 ―

田中知事が答弁で明らかにした県立図書館は、複合文化施設の中の一施設としての図書館であったの作りたいという強い意識があったことは、田中知事である。答弁の中で郷土文化館的施設に言及した部が県会で、吉田議員の提案に対して、次のように答分は、直前の図書館建設の希望を述べた部分と合わ

えた点にその一端が窺えよう。

せて、複合文化施設としての構想を述べていたわけであるが、この施設について、「愛知文化館」とい不完全ナルト申シマスルト悪イガ、詰ラナイト

う名称が考えられていたこと、複合文化施設として

申シマシテモ悪イガ、小サナ中央図書館ト云フ

構想されていたこと、さらに公園的な環境の中で建ヤウナコトハ考ヘタクナイ、斯ウ云フヤウナ実

設が考えられていたことに、戦後の本県の文化事業

ハ頭デ居リマス（25）

を知る者には興味深いところがあろう。注目すべきはその規模の大である。 3 万坪（ 9 万 9 千平方メー

さて、社会教育課内での第 2 回目の打合せが 9 月

トル）の敷地といえば、現在の愛知芸術文化センター

24日に開催されて後、この愛知文化館に関する県庁の敷地面積が、名城地区（愛知県図書館）の約 1 万

内の動きはよく分からない。1938（昭和13）年度当平方メートル（10,120.24㎡）と、栄地区の約 1 万 8

初予算要求は、どうやら日中戦争の先行きを懸念し千平方メートル（18,173.11㎡）とを合わせて約 2 万て見送られてしまい、その後、県庁内での愛知文化

8 千平方メートルなので、その 3 倍以上ということ

館建設に関する研究は停頓したようである。そして、になる。

前述のように、中央から予算の 1 割削減を求められ

（26）

（27）

筆者は、この愛知文化館の内容に関してこれ以上たことから、1939年度当初予算要求にも盛り込まれの詳細を伝える資料を見つけていないので、広い敷ることはなかった。森部総務部長が「研究します」

地にどのような建物が構想されていたかを述べること答弁した1938年通常県会の時点では、本県は県立とはできない。しかし、当初予算の編成に当たって、図書館＝愛知文化館の早期の建設を諦めてしまって（22）

中央から前年度比 1 割以上の節減を求める指示がな（28）

いたのではないかと思われる。

されたため、建設計画が見送られたことを踏まえれ実際、1939（昭和14）年11月、1940年度当初予算ば、かなりの規模感の複合文化施設が構想されていを 審 議 す る 通 常 県 会 が 開 会 さ れ、 前 年 度 に 比 したといえる。そこには、田中知事の意向とともに、

3,674,000円増の当初予算案（総額27,853,000円）が市立名古屋図書館の存在が大きく働いていたと思わ提出されたが、日中戦争の遂行に関係した事業等にれる。

重点が置かれる一方、既存事業は極力整理節約、新田中知事は、前任地の長崎県、前々任地の静岡県（23）

規事業は時局に対応して緊急やむを得ないもののみで積極的に公共事業に取り組んだ知事であった。田を計上するという方針が採られたため、県立図書館

中知事が本県に赴任した頃は、現県庁舎の建設が進＝愛知文化館の建設に関わる経費は予算に計上されんでいる時期であり、名古屋汎太平洋平和博覧会がなかった。1939年通常県会は、図書館について議論

盛大に開催されていた。こうした環境は、田中知事することなく、提出された議案をすべて原案通り無の、新規の大規模事業への関心を大いに刺激したこ

修正で可決し、12月 1 日に閉会した。
結局本県は、戦前、県立図書館を設けることはなとであろう。
（24）

また、県という市町村の上級団体という立場から、

く、中央図書館として期待された役割は、本県と愛市立名古屋図書館を規模と内容の点で上回るものを

知県図書館協会が担い続ける体制が戦後しばらくま― 130 ―

（29）

（29）

しかし、現在まで筆者は、戦前と戦後の建設構想

で続くこととなった。

の関連を、直接に教えてくれる資料を見つけること3

愛知県文化会館の建設はできていない。また、情況証拠と思われる点も積―戦前と戦後の「文化会館」―

極的に関連を推定するには根拠が薄い。
まず、共に複合文化施設として構想されたという1951（昭和26）年 9 月 8 日、サンフランシスコ講点についてであるが、戦後本県の「文化会館」は、和条約がわが国と関係諸国との間で調印され、翌年先にも触れたように文化施策・社会教育上の課題を4 月、わが国は再び独立国として国際社会に復帰し一括して解決するために計画されたものであるととた。

もに、戦後各地の自治体での公立文化施設建設の流

当時のわが国はまだ貧しく、本県においても戦災れの中に位置づけることができるものであった。

からの復興は緒に就いたとはいえ事情は同様であ

戦後全国各地で普及を見た「音楽堂、劇場、展示

り、
県民所得はまだ低く、食糧や住宅事情は厳しく、場等の機能を有する」複合文化施設、いわゆる「文殊に県民の文化活動を支える施設には乏しかった。

化会館」は、戦前の公会堂に由来し、戦後の復興と（30）時の桑原幹根知事は、この独立達成を機会に、県立

ともに地域住民の芸術文化鑑賞の機会や文化活動の図書館、美術館、女性と青少年のための集会場の開発表の場を提供する施設として建設が開始され、特（31）設という文化施策・社会教育上の懸案を一括総合しに1960年代に入ってから各地で盛んに建設されるよ解決を図るため、三つの施設が一体となった文化のうになった施設である。戦後本県の「文化会館」＝殿堂を建設し県民文化の向上を図るとともに、中部

愛知県文化会館も、全国的な「文化会館」設置より地方における文化活動の中心となる文化センター＝

はやや時期的には早いが、県民の芸術文化鑑賞の機（32）「文化会館」の建設を企図した。

（34）

会の提供と文化活動を支える場として構想、開設さ（35）

1952（昭和27）年 4 月、講和記念事業文化施設基れた。神奈川県立図書館・音楽堂など多くの会館施本計画樹立委員会（以下「委員会」という。）が開催、設を建設し「会館知事」と呼ばれた内山岩太郎神奈

文化センター建設案の概要説明が行われ、①図書館・川県知事と同じく、桑原知事も「会館知事」と呼ば美術館・教養施設の三部門が分離独立しないで融合れたことがこの間の事情を象徴していよう。

（36）

（37）

一体となった独自の総合文化施設であること、②県

一方、戦前の愛知文化館に関する数少ない資料を民に対する文化振興の原動力とするために、移動性

眺めた場合、公会堂的な施設が中核となっているとと融通性のある活動力を備え、施設も文化の殿堂と言うよりも、図書館が中心となって講堂、博物館的

して近代的な品位をもつものであること、の 2 点が施設が配された施設として構想されているように感（33）考えられた。

じられる。実はこの頃、文部省内では、町村におい委員会で考えられた点は、戦前、記念事業としてては図書館、博物館等個々分立した社会教育施設で考えられた県立図書館が、講堂や博物館等との複合はなく単一の施設が望ましい、町村の図書館はやが文化施設として構想されていたことを思い起こさせて社会教育館というものに変化していくのではないる内容であり、かつての構想と戦後の「文化会館」

か、県立市立の図書館についても同様な動きを期待

建設構想との間に何らかの関連性を予想させるもの

したい、という考えが存在していた。

である。
（30）

（38）

文部省の一部にあったこうした考えについては、― 129 ―

当時の本県（社会教育課）は把握していたと推測さことから、戦前と戦後の「文化会館」建設構想とのれる。愛知文化館は文部省のこうした意向も参考に

間に、直接的な関連性があったとは積極的には言い構想されたのではないだろうか。複合文化施設といにくいのが現状ではある。しかし、逆にまったく無う点で同じ枠組みで構想されているとはいえ、戦前かったとも言い切ることも不可能であろう。この点のそれは、戦後のそれとは随分異なる歴史的文脈のを闡明するためには、今後も関係資料の細やかな探中で考えられたものであった。

索が必要であることは言うまでもない。筆者は、い（43）

戦前の構想が戦後に引き継がれた可能性について

つの日か、何かの文献、あるいは古い簿冊の中に綴も検討してみたい。戦後の「文化会館」建設構想のられた文書の片隅に「愛知県文化会館の建設にあ検討には、知事公室を中心に関係各課が参加しておたっては、戦前にも同様の案があり、それも参考にり、その中に教育委員会の社会教育課と文化課の名した」というような文言が見つかることを期待して（39）

前が見える。これらの課、ことに教育委員会に属すいる。

る課が委員会開催の前にどの程度「文化会館」構想

1954（昭和29）年 2 月、名古屋の都心・栄公園のに関わったかは分からないが、委員会に向けて庁内一角で愛知県文化会館の建設が始まった。1955年にで資料を検討する際、戦前の計画が参考にされた可は美術館が、1958年には講堂が竣工した。そして能性は大いに考えられるところである。この場合、1959年 3 月図書館が竣工、 4 月図書館が開館した。

戦前と戦後の関係職員が重なっていることがあれ

1880（明治13）年に県立書籍館の開設を試みてからば、有力な状況証拠となるであろうが、建設構想に約80年を経て、ようやく本県は本格的な県立図書館関わった戦前と戦後の職員との人的連続性は、実はを持つことができた。

極めてか細い。

おわりに今、職員録で、1937（昭和12）年当時の社会教育課の職員と、戦後（1952（昭和27）年）の本庁職員（40）（係長以上）とを比較すると、戦後「文化会館」の2021（令和 3 ）年 4 月、愛知県図書館は開館30周構想に関わった県庁の課室に、戦前の職員と同一人

年を振り返る写真展を開催した。その中で、愛知県

（41）

（44）

物と思しき職員は確認できない。戦前の文化施策に

図書館に先行した愛知県立書籍館、愛知県立図書館

関わった課の職員が、戦後その分野の県政に見えな（貸出文庫・移動図書館）、そして愛知県文化会館

いということは、戦前の構想が戦後の参考にされたを紹介した。今回それらに加えて、記念事業としてとするには根拠が乏しいということになろう。なお、構想された県立図書館＝愛知文化館について言及す

県政における戦前と戦後の人的な連続性がか細いのることができた。

は、その間に、相応の年数を経ていること、戦争と今後も関係資料の探索という課題は残っているいう大きな社会変動があったこともあるが、戦前とが、県政150年の歴史に、図書館史という立場から、

戦後では府県という地方公共団体の事務を担う職員

なにがしかのことを付け加えることができたとすれ（42）

ば幸いである。

のあり方が異なっていたことも大きい。
先にも述べたが筆者は現在のところ戦前と戦後を繋ぐ資料を手に入れていない。歴史的な文脈が異な（ 1 ）戦後初期の本県の図書館事業（愛知県立図書館）にること、文化事業を担った人的な連続性が薄かった

ついては、愛知県教育委員会文化財課編『40年のあゆ― 128 ―

（31）

み：愛知県移動図書館記録書』（愛知県教育委員会文立名古屋図書館、1931年） 6 ページなど）。

化財課、1991年）、よねいかついちろう「戦後初期愛（11）阪谷俊作「事業実施上の要点」（『愛知の社会教育』

知県の図書館史：鋤柄欣宥氏インタビュー記録」『図第 4 巻第 3 号（愛知県教化事業協会、1937年） 6 ペー

書館文化史研究』第36号（日本図書館文化史研究会、ジ）

2019年）を参照。

（12）『昭和十三年通常愛知県会会議録』第 2 号（愛知県、（ 2 ）例えば、愛知県教育委員会編『愛知県教育史』第 31938年）45ページ）。なお実際には、県立岐阜図書館巻（愛知県教育委員会、1973年）や注（ 3 ）に掲げる著の設立が1934（昭和 9 ）年 3 月、三重県立図書館の設作など。

立が1937（昭和12）年 1 月のことである。

（ 3 ）加藤三郎編著『愛知県図書館史年表資料考説：愛知（13）同上46ページ。

県における図書館のあゆみ』（中部図書館学会、1981（14）田中広太郎、1888（明治21）年生まれ。東京帝国大年）、曽根信行・加藤三郎「愛知県」『近代日本図書館

学法学部政治学科を卒業後、内務省に入る。静岡県知の歩み. 地方篇：日本図書館協会創立百年記念』日本

事、長崎県知事を経て、1937（昭和12）年 2 月、愛知図書館協会編（日本図書館協会、1992年）。

県知事（任期1937.2.10～1940.4.9）。欧米留学の経験が（ 4 ）愛知県編『愛知県昭和史』上巻（愛知県、1972年）

あり、京都大学、九州大学、明治大学、日本大学等で323、547ページ、同下巻（1973年）545ページ、愛知

教鞭を執った。著書に『地方税戸数割』（良書普及会、県議会事務局編『愛知県議会史』第 8 巻（愛知県議会、

1922年）、『地方税制講話』（良書普及会、1927年増補

1971年）474、546～547ページ。

改冊）等多数（歴代知事編纂会編『日本の歴代知事』（ 5 ）以下、文部省社会教育局編『図書館一覧. 昭和12年

第2巻（上）（歴代知事編纂会、
1981年）
482ページなど）。

4 月 1 日現在』（文部省社会教育局、193-年）及び天（15）以上、会議録からの引用部分を含めて、注（12）掲資野敬太郎・森清編『図書館総覧』（青年図書館員聯盟、1938年）による。

料55～56ページ。
（16）『昭和十三年通常愛知県会会議録』第 8 号（愛知県、（ 6 ）以下、市立名古屋図書館については、名古屋市鶴舞

1938年）423～424ページ。

中央図書館編『名古屋市鶴舞中央図書館七十年史：（17）紀元二千六百年記念造林事業は、記念事業として全1923～1993』（名古屋市鶴舞中央図書館、1994年）に国的に取り組まれた事業で、本県においても県有財産よる。

の造林と林業経営の模範を示すことを目的に、1939（ 7 ）阪谷俊作、1892（明治25）年生まれ。京都帝国大学（昭和14）年度から 5 か年計画で500町歩の造林を計

国文学科卒業後、東京帝国大学に学ぶ。1922年から市画した。この記念造林事業は、太平洋戦争により計画

立名古屋図書館長（～1948.11）。市立名古屋図書館をから 3 か年遅れ、1946（昭和21）年度に終了した（愛県内の公共図書館運動の中心たるべく図書館運営に

知 県 編『 愛 知 の 林 業 史 』（ 愛 知 県、1980年 ）1250～

努めた（前川芳久「市立名古屋図書館における阪谷俊

1251ページ）。

作館長の業績および著作目録」『中部図書館情報学会（18）古川隆久著『皇紀・万博・オリンピック：皇室ブラ誌』第50巻（中部図書館情報学会、2010年）など）。

ンドと経済発展』（中公新書、1998年）83ページ。

（ 8 ）後掲の吉田萬次議員の質問に対する、田中知事の答（19）「綜合文化を展望する一大殿堂の建設：県庁部課長

弁を参照。

会議で強調された皇紀二千六百年記念事業」『大阪朝（ 9 ）愛知県図書館協会は、1932（昭和 7 ）年 2 月に会則

日新聞（［名古屋］市内版）』第20054号（1937年 8 月

を改正し、会長に本県学務部長（それまでは総会での20日） 6 ページ。

選挙で選出）、副会長 2 名のうち 1 名を本県社会教育（20）「県立図書館実現の曙光が見えた：県の紀元二千六課長に充てることとし、事務局を市立名古屋図書館か百年記念事業」『愛知の社会教育』第 4 巻第10号（愛ら県庁社会教育課内に置くこととなった（『市立名古知県教化事業協会、1937年）11ページ。

屋図書館々報』第91号（市立名古屋図書館、1932年）（21）同上。

6 ページ）。

（22）1939年度当初予算は、合計約580万円が整理節約の（10）しばしば関係者の会議で本県に貸出文庫の運用を強対象となり、これに対して日中戦争関連及び緊急の新く求めていることにそのことが窺える（例えば「愛知規事業などが積み上げられて、前年度当初予算に比し

県図書館長会議」（『市立名古屋図書館々報』第90号（市約270万円の減となった（愛知県議会事務局編『愛知（32）― 127 ―

県議会史』第 8 巻（愛知県議会、1971年）418～419ペー

基盤整備を進めるとともに文化振興にも努めた（歴代ジ）。

知事編纂会編『日本の歴代知事』（歴代知事編纂会）（23）一方「財政規模の急激な膨張を来たしたのも事実」など）。

といわれる（歴代知事編纂会編『日本の歴代知事』第（31）1946年定例県会で21件の意見書が可決（1947.1.16）

2 巻（上）（歴代知事編纂会、1981年）426ページ）。

されたが、その中に「中央図書館建設に関する件」と（24）明治憲法下の位置づけである。美濃部達吉著『行政「美術学校及美術博物館建設に関する件」があった（愛法撮要』上巻、訂正第 5 版（有斐閣、1937年）501ペー

知県議会事務局編『愛知県議会史』第 8 巻（愛知県議ジ。

会、
1971年）1064ページ）。また戦後初期の議会では、（25）注（12）掲資料56ページ。

青少年や女性のための文化・社会教育施策がしばしば（26）「図書館は皇紀二千六百年記念事業として理想的な話題となっている（愛知県議会事務局編『愛知県議会

県立案が研究されて居たが事変の為か来年度予算と史』第 9 巻（愛知県議会、1981年）参照）。

しては立消になつたのは残念であつた」（『愛知の社会（32）愛知県文化会館編『愛知県文化会館二十年のあゆ

教育』第 4 巻第12号（愛知県教化事業協会、1937年）

み』（愛知県文化会館、1979年） 1 ～ 2 ページ。

6 ページ）。

（33）同上 3 ページ。

（27）愛知県公文書館蔵の1938（昭和13）年 5 月10日付起（34）根本昭ほか著『文化会館通論』（晃洋書房、1997年）

案文書「保存文書ノ処理ニ関シ再度御伺」（『編纂保存』1 ～ 2 ページ。引用部分は 1 ページ。

70-1、索引番号16）では、この頃の県立図書館建設に

（35）注
（32）
掲書 2 ページ。なお、戦前には公立の美術館

関して「該図書館新設ノ議モ種々ノ事情アリテカ一向が少なく全国各地での公立美術館建設は戦後の事象

ニ進行セサルノ状況ナリ」との関係者の話を伝えていであったこと（安田篤生「日本の美術館史を少しだける。なお、この文書の存在については、加藤聖文「喪振り返りましょう」『学芸員の部屋』奈良県立美術館

われた記録：戦時下の公文書廃棄」『国文学研究資料（2021年11月25日 ）、https://www.pref.nara.jp/59730.

館紀要』第 1 号（国文学研究資料館、2005年）に教え

htm、2022年11月13日参照）を踏まえると、愛知県文ていただいた。

化会館を構成する施設として、郷土文化館的施設では（28）今日の議会答弁では「研究します」との言い回しは、なく美術館が設けられたことも、戦前と戦後の「文化結論を先送りしてしまうことを意味している（森下寿会館」構想の違いを考える上で示唆的である。

『どんな場面も切り抜ける！公務員の議会答弁術』（学（36）日本経済新聞社編『私の履歴書』第21集（日本経済陽書房、2017年）102ページ）。

新聞社、1964年）75ページ。内山岩太郎、1890（明治（29）1942（昭和17）年10月、愛知県図書館協会は巡回用

23）年生まれ。戦後神奈川県知事（官選）。1947（昭貸出文庫の運用を開始した。これは市立名古屋図書館

和22）年公選知事に。以後連続五期20年神奈川県政をが県内の図書館や団体に上限50冊 3 か月以内で貸与担った（歴代知事編纂会編『日本の歴代知事』（歴代

する事業であったという（園田俊介編著『津島市立図知事編纂会）など）。

書館編年資料集成1895-2015』上冊（1895-1963）（津（37）桑原幹根『桑原幹根回顧録：知事二十五年』（毎日

島市立図書館 ・まちづくり津島、2015年）131ページ）。

新聞社、1979年）285ページ。

愛知県図書館協会が県域をサービス対象とした貸出（38）松尾友雄「図書館令第一条第二項」『図書館雑誌』

文庫を始めたということであり、同協会の中央図書館

第28年第 2 号（日本図書館協会、1934年）34～35ペー

化が一層進展したといえるが、注目すべきは市立名古ジ。著者の松尾は当時文部省社会教育局の属。この論屋図書館がこの事業に関係している点である。同館の文について松尾はあくまでも個人の見解であると

中央図書館化ともいえる事態だが、本県が市立名古屋

断っているが、図書館令第 1 条第 2 項の解釈に関して

図書館を中央図書館として遇する方向に転じたとい松尾と論争した中田邦造（当時石川県立図書館長）は、

うことであり、本県の図書館行政・施策の大きな変更

松尾の主張を「文部省内に漂つてゐるのではないかとであるといえる。

想像される一つの意外な考へ方」（「図書館は図書館と（30）桑原幹根、1895（明治28）年生まれ。東京帝国大学

して発達せしめよ：図書館令第一条の再吟味」『図書法学部政治学科卒業後内務省。戦後愛知県知事（官館雑誌』第28年第 4 号（日本図書館協会、1934年）90選）。1951年公選知事に。以後24年間、愛知県の産業ページ）と捉えている。現在の公民館に類似した社会― 126 ―

（33）

教育施設については戦前からその構想があり（ブストス・ナサリオ「公民館の歴史」『生涯学習研究ｅ事典』
日本生涯教育学会（2006年 9 月23日）、http://ejiten.
javea.or.jp/index.html、2022年11月13日 参 照 ）、 当 時の省内にも図書館が現在の公民館のような施設へと変わっていくことを考える者がいたということであろう。
（39）注（32）掲書 3 ページ。
（40）愛知県総務部人事課［編］『愛知県職員録』昭和12年
9 月 1 日現在（愛知県、1937年）及び大蔵省印刷局編『職員録』昭和27年11月15日現在（大蔵省印刷局、1952年）を参照。
（41）昭和12年の『愛知県職員録』では、課長以下雇・嘱託まで含めて39名の社会教育課の職員名をあげているが、それらの職員のうち、戦後（昭和27年）の『職員録』に、同一人物と思しき名前の職員が 2 名掲載されている。 1 名が林務課の職員、もう 1 名が教育委員会の委員である。しかし両者とも戦後の「文化会館」
建設構想に関わる立場であるとは言い難い。
（42）戦前の府県は地方公共団体であるとともに、国の地方行政官庁でもあり、府県の幹部職員や下僚の属や技手などは国家公務員的な存在であったことから頻繁に府県を越えて異動していた（例えば、桑原幹根『世紀を生きる：歴史とは未来のこと』（政経社、1973年）などを参照）。
（43）なお、文化施設の名称が似ていること、公園的環境で建設が考えられたことにも戦前と戦後の構想の関連を問えるが、「文化館」「文化会館」という名称や、文化施設が公園的な環境の中に建設されることは一
般的な事柄であり、関連を窺わせるほど特徴的なことではないだろう。
（44）開館30周年記念「愛知県図書館開館30周年記念展」（2021年 4 月 9 日～ 7 月 7 日開催）

（愛知芸術文化センター愛知県図書館）（34）― 125 ―