欧州AI Actの影響力
2023年10月31日
国立研究開発法人産業技術総合研究所
杉村領一

ポジション• ISO/IEC JTC1/SC42 Artificial Intelligence Participating Member• WG1～５，JWG１～５：日本は過去・現在でWG2, WG4, JWG1, JWG3の議長• ISO/IEC JTC1 SC42国内専門委員会（委員長：１，幹事：２，委員：２８，エキスパート：９，オブザー
バ：４，リエゾン：６）• CEN/CENELEC JTC21 Artificial Intelligence Observer• JISC Representative to CEN/CENELEC JTC21• 欧州以外の国でWG含めた前ドキュメントを見れる立場は日本の3名のみ• Brookings Research: A member of AI Dialogue• Bilateral Relation• ANSI, NIST
• BSI and Alan Turing Institute• SCC• AFNOR, DIN,
• Etc.
• Publoic Presentation at• 国連：AI for Good https://aiforgood.itu.int/speaker/ryoichi-roy-sugimura/• NIST: Comments for AI- RMF as the head of NB of MC SC42.
• GPAI: 2022.11.21 at Chinzan-so• PAI: 2023.10. 25 at London BBC CentreSC42国内専門委員会参加組織

委員長：１，幹事：２，委員：２８，エキスパート：９，オブザーバ：４，リエゾン：６

産業界• ㈱日立製作所，㈱デンソー，日本電気㈱ ，㈱東芝，日本マイクロソフト，富士通㈱，㈱ニコン，アズビル㈱，三菱重工業㈱ ，ソニーグループ㈱，トヨタ自動車株，三菱電機株， SOLIZE㈱ ，横河電機㈱ ， ㈱デンソークリエイト，日本アイ・ビー・エム㈱ ，正啓 ㈱日立製作所，日本オラクル㈱ ，キャノンメディカルシステムズ（㈱マスコミ• 日本放送協会大学等• 東京大学，日本大学，東北大学，慶応義塾大学，島根大学電気通信大学，情報セキュリティ大学院大学，横浜市立大学，（一社）人工知能学会
官• 経済産業省，産業技術総合研究所，（一財）日本品質保証機構，（独）情報処理推進機構，大学共同利用機関法人 情報・システム研究機 構 国立情報学研究所 ，3（一社）電子情報技術産業協会． (国研)情報通信研究機構

th
12 SC42 Plenary at Vienna Austria 2023

Broad View around EU

出典：https://ifi.u-tokyo.ac.jp/wp/wp-content/uploads/2022/09/event-221011_iwaki_hirano.pdf

EU関連概要

From An introduction to the EU legal order, Elis Muir, Cambridge University Press, 2023

EU Treaty 経緯
１６４８年
ヴェストファーレン和平条約
・国家主権 ・内政不干渉
Two central principles of EU1. Equal treatment among
Member States
2. Principle of sincerecooperation(From An introduction to the EU legalorder, Elis Muir, Cambridge UniversityPress, 2023, pp 4. )From An introduction to the EU legal order, Elis Muir, Cambridge University Press, 2023

３つの柱

From An introduction to the EU legal order, Elis Muir, Cambridge University Press, 2023

欧州の法体系背景
EU憲法=EU基本条約＋EU基本権憲章
EU基本条約＝EU条約＋EU機能条約
EU立法＝ 規則(regulation)＋指令(directive)＋決定(decision)
欧州評議会： rule of law,
fundamental human rights,
democracy→ like-minded countries

EU Treaties• Treaty on European Union(Consolidated version 2016)• Treaty on the Functioning of the European Union (Consolidated version2016)• Treaty establishing the European Atomic Energy Community(Consolidated version 2016)• Charter of Fundamental Rights of the European Union (2016)

AI 関連の規制
1.EU AI Act: Regulation
2.EU Machinery Regulation:
3.EU AI Liability Act:
4.EU Data Act:
5.EU AI Data Governance Act:
6.EU The Digital Services Act and7.EU Digital Markets Act

基礎知識：New Legislative Framework• New legislative framework• Adopted in 2008, the new legislative framework aims to improve the internal market for goods and strengthen theconditions for placing a wide range of products on the EU market. It is a package of measures that aim to improve market
surveillance and boost the quality of conformity assessments. It also clarifies the use of CE marking and creates a
toolbox of measures for use in product legislation.
• What does the new legislative framework provide?
• The package reinforces the application and enforcement of internal market legislation. It:•improves market surveillance rules to better protect both consumers and professionals from unsafe products, including
those imported from outside the EU. In particular, this applies to procedures for products which can pose danger tohealth or the environment;•
sets clear and transparent rules for the accreditation of conformity assessment bodies;•boosts the quality of and confidence in the conformity assessment of products through stronger and clearer rules on therequirements for the notification of conformity assessment bodies;•clarifies the meaning of CE marking and enhances its credibility;•establishes a common legal framework for industrial products in the form of a toolbox of measures for use in futurelegislation. This includes definitions of terms commonly used in product legislation, and procedures to allow futuresectorial legislation to become more consistent and easier to implement.
• The new legislative framework consists of•Regulation (EC) 765/2008 setting out the requirements for accreditation and the market surveillance of products•
Decision 768/2008 on a common framework for the marketing of products, which includes reference provisions
to incorporate in product legislation revisions. In effect, it is a template for future product harmonisation legislation•Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance and compliance of products

New Legislative Framework• 法規制の必須要求事項を守るために必要な技術仕様を，欧州規格の整合規格に記載することになっています．
• 整合規格の作り方には，以下のような方法があります• 独自に作成• ISOから引用• ウィーン条約に基づき，ISOと共同で作成• AI ACT の整合規格策定は，CEN/CENELEC JTC21 へ委託されています．

説明：整合規格

Harmonised standards as a key tool for theimplementation of the future AI legislation

https://futurium.ec.europa.eu/en/european-ai-alliance/blog/harmonised-standards-key-toolimplementation-future-ai-legislation?language=da#_ftn815

AI ACT• European Commission• European Council• European Parliament

欧州委員会
欧州理事会
欧州議会

Trilogue中April 2021

European Commission presents its
proposal for the Artificial IntelligenceAct.

December 2022

European Council adopts its commonposition (“general approach”) on theAI Act.

June 2023

European Parliament
MEPs adopt their negotiating positionon the AI Act. Trilogues begin.

Late 2023

Political agreement on the AI Act isreached.

Early 2024

The finalized AI Act is adopted.

Late 2025 – Early Following a likely 18-24-month2026
transition period, the AI Act comes
into effect議論進捗状況17厳しい規制＋マーケット＝強い商品• 米国でマスキー法が廃案同然になった一方で、日本では公害防止を要求する声が大きく、規制は予定通り施行。
• 1978年には、世界で最も厳しいといわれた「1978（昭和53）年排出ガス規制」が施行されました。
• 世界で初めてマスキー法をクリアしたCVCCエンジン搭載のホンダ・シビックに続いて、他の日本メーカーもすべて昭和53年規制に適合。
• これにより、日本車は世界一クリーンなクルマとして評価を高めて、日本車の国際的な地位が一気に向上。

最新の議論状況• ISO/IEC FDIS 42001 AI Management 周辺規格を ISO/IEC
JTC1/SC42 WG1 にて検討することを日本から提案．総会にて確定• 同時に，日本から，MSME用の使いやすいガイドブックのようなツールを検討することを提案．これも，WG1にて検討することが確定• ヨーロッパにとっては，42001 が重すぎるものになることを懸念していたので，上記２提案は，前向きにとらえるべき提案．
• 同時，欧州独自の道を走らなくても良くなるため，WINWIN.

関係付けの状況• NIST AI-RMF と ISO/IEC 42001 の対応関係をパブリックに衆知するWSあり．
• 相互矛盾しないことを強調• Harmonized Standard としてIEEE 規格の幾つかが利用・参照される可能性もあり．
• AI Act を支える整合規格として，独自とならないように，強い協力関係を通じて規格策定を進める．
• 日本から，マネジメント規格シリーズの提案→SC42にて議論することが確定（EUにとっても，日本にとって，世界にとってもWINWIN)
欧州でビジネスを進める企業
種々のRegulation, Directiveを現地語で分析理解．備える
欧州と関係なく，日本でビジネスを進める企業
ブラッセルエフェクトの影響下の企業との取引に影響あり？

ご静聴ありがとうございました