活力と魅力あふれる地域づくりのためにふ る さ と 141

NOVEMBER
2020
vol.

Vitalization
バイタリゼーション

この情報誌は、の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。

随感随筆地方自治体が取り組むべき公民連携の将来像

大学院アジア・国際経営戦略研究科

教授 安登 利幸

運営面でも行政は余り表に出ずに民間に思い切って任せるのが何

亜細亜大学都市創造学部「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する

年４月時点で約７万６０００施にもまして大事であるといった考え方が強かった。その後、指定管理者制度の導入と浸透（平成

法律（平成 年法律第１１７号）」いわゆるＰＦＩ法が成立して約年度末における事業数（内閣府調査によ設）によって、公共施設の中でも公の施設については、公益法人

年が経過した。平成兆り実施方針の公表を把握しているもの）は７４０件、事業規模は、
約

年後の平成

わゆるコンセッション事業にも対応できるように〝バージョンアップ〟してきた感がある。私は、この制度が出来て年度にかけて、政府系金融機関から出向する形で13て運営面での質の向上が図られた。読者の中にも近年、公の施設のサービスが向上したと感じておられる方は少なくないのではないだろうか。

年度総務大臣通知「公共員御礼になったり、専門家派遣のための予算が底を突いたりする

ズアップされるようになり、ＰＦＩ事業においても公共施設の複施設等の総合的かつ計画的な管理の推進について」等）がクロー

次いで公共施設の老朽化問題（平成ほどであった。一方で、ＰＦＩが英国発の制度であり馴染みが薄さらに最近では、まだ数は多くないが、エリアマネッジメント、合化や多機能化が喫緊の課題として求められるようになって来た。

つまり公共施設、民間施設を問わず一定の地域を面的に運営・維持管理し、地域全体としての活性化を図ろうとする取り組みが見られるようになってきた。市民団体の参画を認める提案書も散見されるし、民間事業者にもこのような経営ノウハウのある企業の

その後、私事ながら平成 年から大学で教鞭を取るようになり、
ＰＦＩ事業の審査委員を依頼されることが多くなった。そこで改参加が求められている。

の制度の有効活用といったことに留まらず、行政と民間事業者や要するに、公民連携に係る一連の制度改革によって、これまでしれないので、その点はお許し願いたい。

地域住民との役割分担の在り方が着実に変わってきたように思われる。関係者の方々の今後一層のご努力に期待したい。

たことを以下に述べたいと思う。独断と偏見が混じっているかも

めてＰＦＩと向き合うことになったわけであるが、その間に感じ

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ないかといった冷ややかな見方さえあった。

が相次いだこともあって、この制度もそのうち消えていくのでは声もしばしば耳にした。中には平成の初めに第三セクターの破綻

足当時から地方自治体の関心は高く、主要都市でのセミナーが満

当財団におけるＰＦＩの普及業務に関わる機会を得た。制度の発年度から平成2という形での公共と民間の住み分けが定着してきた。これによっを含む広い意味での民間事業者に５年程度の期間、運営を任せる

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千億円に達している。制度自体も数回の改正を経て、い

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かったこともあって、「よくわからない、面倒である。
」といった

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2

当初はＶＦＭ（ Value for Money）の確保、つまり官高民低のコスト構造の是正に多くの関心があったように思われる。また、● Nov. 2020 vol.141

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特別対談

出口

敦氏

東京大学大学院新領域創成科学研究科

特別対談

教授

稲野和利

一般財団法人地域総合整備財団（ふるさと財団）理事長

コロナ禍が加速させる
Society5.0と地方の可能性
コロナ禍において「Society5.0」のビジョンはこれからのまちづくりにどう生かしていくべきなのでしょうか。「公・民・学」連携を提唱し、先駆的に都市のデザインに取り組んでおられる出口敦・東京大学教授とふるさと財団理事長の稲野和利が Society5.0と地方の可能性について語り合いました。
Society 5.0とはサイバー空間（仮想空間）とフィジカル空間（現実空間）を高度に融合させたシステムにより、経済発展と社会的課題の解決を両立する、人間中心の社会（Society）。狩猟社会（Society 1.0）
、農耕社会（Society 2.0）
、工業社会（Society 3.0）
、情報社会（Society
4.0）に続く新たな社会を指すもの。第5期科学技術基本計画でわが国が目指すべき未来社会の姿として提唱された。

出口敦氏

東京大学大学院新領域創成科学研究科

稲野和利
教授

1990 年東京大学大学院博士課程修了（工学博士）。東京大学助手、九州大学助教授、同大学教授を経て 2011 年から現職。専門分
野は、都市デザイン学。著書は「ストリートデザイン・マネジメン
ト 公共空間を活用する制度・組織・プロセス」（編著、学芸出版社）、「Society（ソサエティ）5.0 人間中心の超スマート社会」（編
著、日本経済新聞出版社）など多数。柏の葉アーバンデザインセン
ター（UDCK）、信州地域デザインセンター（UDC 信州）のセンター長、一般社団法人 UDC イニシアチブの代表理事を務める。ふるさと財団まちなか再生支援アドバイザリーボード委員長。東京都出身。

一般財団法人地域総合整備財団（ふるさと財団）理事長
1976 年東京大学法学部卒業。野村証券に入社、2000 年専務取締役、
2001 年野村ホールディングス（HD）取締役を兼務、2002 年野村アセットマネジメント社長。2009 年から 2013 年まで経済同友会副代表幹事。2009 年野村アセットマネジメント会長、一般社団法人
投資信託協会会長。2013 年日本証券業協会会長、2018 年ふるさと財団理事長に就任。神奈川県出身。

● Nov. 2020 vol.141

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教授がセンター長をされている長野市の UDC 信州（信州地域デザインセ

ラン2.0」を推進し、市町村のまちづくりを支援する組織として設立され、ンター）で行われました。ここは長野県が策定した「しあわせ信州創造プ

稲野

本日は、お忙しいところありがとうございます。まず、昨今の社会情勢について感じておられる

たなチャレンジを進めて頂きたいと思っています。

で一気に実現できたのだと思います。コロナの経験

かっても実現できなかったようなことが、コロナ禍

気 に オ ン ラ イ ン 化 が 進 み ま し た が、 恐 ら く 何 年 か

進めています。日本だけでなく、世界中の大学で一がら対応されており、講義もオンラインでの実施をいるところですが、全国の大学が大変な思いをしな

感染症（以下、「コロナ」）への対応に日々注力して出口ています。ただ、コロナ禍の下でそれぞれが必死に見通せない不安が強くなったという感じが特にしがら新しい時代に入った感覚だったのが、より先がになるときに、社会的に漠然とした不安と同居しなしも予想していなかったと思います。平成から令和か１年でこのように気運が暗転していくことを誰

東京オリンピックだ」と言っていた、そこからわず

わって、華やいだ雰囲気があって、「いよいよ次は

稲野コロナ禍は地方の可能性を見い出せる機会を後押しは人類に対して大変な苦難を与えてきているわけで対応する中で何かこうやったら可能性があるのでところをお聞かせいただきたいと思います。

すが、そういう意味では、これまでやろうとして実はないかという種もいろいろ出てきているのでは

こ れ は ま ち づ く り に 対 し て も 同 様 だ と 思 い ま す。

可能性がよりはっきり見えてきたような気がしまとかオンライン授業もそうですが、デジタル社会の

１年前はラグビーワールドカップが無事終現出来なかったことが一気に進み、実現したとも言ないかと感じています。テレワークとかウェブ会議
ただ、地域の飲食業や観光業を営んでいる方々は今、す。 そ れ か ら、 都 会 の 密 な 状 況 に 対 す る 恐 れ と か

私自身も大学教員として新型コロナウイルス

えます。

大変な思いでご苦労をされています。感染対策に十反省とか改めたいという考え方が出てくることに地方や地域ということを考えるときに、色々な苦分配慮しながらも、新しいまちづくりのチャレンジ

コロナによって色々なことを考えさせられました

しい・厳しい環境はあるのですが、地域に関わるこ

よって価値観も多様化し、〝ライフコース〟というし、大変な思いもしたのですが、われわれが進めてきとに対して価値を見い出す人とか企業が増えてく

は、経済の回復と新たな生業や雇用の創出につなげたこと、特にＳｏｃｉｅｔｙ５・０の取り組みと方向性る可能性があるのではないかと感じています。これ

点から考えても、変化・多様化の兆しがあるのではは進むべき道筋として正しかったことがコロナの経験

は６月の地方制度調査会の答申などでも述べられていかなければいけないというのが今の私の強い思で証明されたように思いますし、逆にＳｏｃｉｅｔｙていましたが、現にいま、そういう状況ではないか、ないかと思います。

５・０を進めていく課題も明確になってきた気がし新しい可能性の兆しがさまざまなところに見え始いです。

ます。危機を転機にかえていくためにも、各地で新● Nov. 2020 vol.141

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対談場所 UDC 信州
対談は、新型コロナウイルス感染防止対策のアクリル板を挟んで出口

構成団体は、「公」の長野県、独立行政法人都市再生機構、「民」の（株）まちなみカントリープレス、「学」の東京大学、信州大学で、「公・民・学」が連携したプラットフォームになっています。センターの施設は、た築約100年の空き店舗（旧金石

善光寺参道である中央通りに面し総本店）の2階。歴史を刻んできた風格ある建物で若い人たちが新

たなまちづくりに挑んでいます。

特別対談

めているのではないかということを私自身も実感しています。

がってきている気がします。

月 に 発 足 し ま し た。 そくりの拠点として柏の葉アーバンデザインセンター（Ｕ Ｄ Ｃ Ｋ） が ２ ０ ０ ６ 年

ロナは社会体制上の様々な矛盾が浮き彫りになって捉える見方も持つべきだと思っています。今回のコましたが、地方に新しい可能性を見出す機会として出口している。コロナの前から底流では何かが進行しつるさと回帰支援センター」の相談件数も顕著に増加

割以上の人が赴任地に定住している。あるいは「ふ力隊」は参加者数が増加した上に、任務終了後、５さまざまな流れがあります。例えば「地域おこし協ですが、「公・民・学」の「公」には行政のほかに民でもあります。「産官学」の「官」は行政の意味

学」の「民」は市民や住民の民であり、民間企業の葉の中には市民や住民は入っていません。
「公・民・方で、「産官学」連携とは違います。「産官学」の言

私の前任の北沢猛教授（故人）が打ち出した考えのときのコンセプトが、「公・民・学」連携です。

きました。安全を優先するのか経済再開を優先する

つあって、さらにこのコロナ禍がそういう傾向に拍ＮＰＯなどのいわゆる新しい公共も入ります。「産先ほど私も価値観と言いましたが、底流にはのか、特に制約を受けたのは移動の自由ですが、東車を掛け、価値観の多様化を後押しするといった面

官学」の「学」は 学 識 の 学 で す が、「公 ・ 民 ・ 学」

稲野

京は安全と経済と自由、ジレンマというよりはトリがあるのではないかと感じています。

び伸びと過ごしていくことができる。
また、
テレワー

も地方に行けばジレンマから解放されて、比較的伸などを一気に加速していった感があります。コロナを顕在化させ、なかなかできなかったオンライン化

出口体でもありません。独立した組織で、公と民と学の大学内の研究センターでもなく、また行政の外郭団

柏の葉アーバンデザインセンター（ＵＤＣＫ）はの「学」は学生も入り、柏の葉では学生もまちづく

クが進んで、仕事場がオフィスと在宅を組み合わせ

禍がどれくらい続くか分かりませんが、この間にき

それ ぞれの組 織 が人とお金と施 設 を 出し 合 う 形で、限という緊張感の中で暮らさなければいけない。でたハイブリッド化し、住まいを選ぶ選択肢が物理的

ちんと戦略を練った地方自治体が台頭してくるので自立的に運営しています。柏の葉地区は、２００５

駅前に拠点施設を設けて発足しました。

て い ま す が、 新 し く 活 動 を 起 こ し て い く 場 と し て、なった土地区画整理事業とともにまちづくりを進め

年開通のつくばエクスプレスの鉄道整備と一体とりに参加しています。

な距離の制約から解放される傾向にあるので、地方はないかと予感しています。

ここで、ＵＤＣとまちづくりについて、ＵＤ

ア ー バ ン デ ザ イ ン セ ン タ ー の 「セ ン タ ー」 と は、活動が集まる、人が集まるという意味ですが、そうが都内の本郷、駒場に次ぐ３番目のキャンパスを千バンデザインという言葉を使っています。東京大学

すが、都市や地域をデザインするという意味でアー

出口

葉大学の「学」、が一緒になって創り、運営してき商工会議所、地元自治組織の「民」、東京大学や千や柏市まちづくり公社の「公」、大手デベロッパー、していこう、そういう意味でのセンターです。柏市

集まってきた問題をみんなで知恵を出し合って解決

すると情報も集まってくるし、問題も集まってくる、

葉県柏市の柏の葉地区に整備している中で、まちづ

ＵＤＣとはアーバンデザインセンターの略で

いてお聞かせください。

Ｃイニシアチブや「公・民・学」連携の考え方につ稲野「産官学」とは異なる「公・民・学」

はこれまでよりも新たな居住地としての可能性が広

確かにコロナは、今まで潜在的にあった課題

レンマ、三つの矛盾する要素を抱えながら自粛や制コロナ禍は多くの方々に大変な影響を及ぼし

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6● Nov. 2020 vol.141

成を進め、連携する中から地域に新たな価値を創造

村をまたがる連携を促進させ、まちづくりの人材育で、長野県内の市町村のまちづくりを支援し、市町拝見していて、安心感がある気がします。

民」という言葉が出てくるのは非常に安定感があり、の価値をどうクローズアップさせるか、そこで「市ために行政や企業で構成されるコンソーシアムの幹

新たな役割として、スマートシティを実装していく

ルとしても注目されています。柏の葉ではＵＤＣのまた現在、柏の葉は日本のスマートシティのモデだ行政と民間だけでうまくいくのかというと、それけの力だけでなく、民間の資金や知恵を借りる、たという側面がこれから重要になってきます。行政だ

言葉ですが、特に〝地域を持続的に経営していく〟

出 口 「マ ネ ジ メ ン ト」 は 非 常 に 幅 広 い 意 味 を 持 つしていくＵＤＣです。

年前に始まったＵＤ

Ｃ方式ともいえるまちづくりの組織と仕組みが、地的に取り組んでいくにあたって、私は「学」の役割だけでも難しいように思います。まちづくりに継続事役を担っています。今から域の状況に応じた役割を担いながら各地に広がっても、ＵＤＣと親和性が高く、まちなか再生やふるさ

ふるさと財団のまちなか再生事業などの取り組み

者が替わると微妙に考え方も変わったりして、継承しては引き継がれていくのでしょうが、やはり担当のサイクルで人事異動により替わっていき、職務とが重要だと考えています。行政の人は大体２～３年

ＵＤＣＫはさまざまなプロジェクトに取り組んでとの再生を継続的に進めていく地域にも応用できる

きています。

きた結果、全国から非常に注目されるようになりまのが、長年その地域に関わり続けることができる地

当者が替わっていきます。そこで重要になってくる

しにくい側面があります。民間企業も同じように担と思います。

ストに「アーバンデザインセンターをつくる」ことを掲げ、私どもも相談にのってきましたが、さいたの地域は課題がまちまちで、空き家が増えている地に カ所のＵＤＣが設立されてきました。それぞれ設されました。気が付いてみると、現在までに全国も、市民が主役としてクローズアップされるという学」であれば全部カバーできる、特に民間といって「公・民・学」はいい言葉ですね。なるほど「公・民・稲 野 大 変 い い お 話 を 聞 か せ て い た だ き ま し た。

考えています。

いくことにおいて、「学」の役割は極めて重要だとみそになりますが、マネジメントを継続的に進めてせることも可能になっていくと考えています。手前

ことによって、継続性が担保され、段階的に発展さ域の大学の専門家です。大学の専門家が長年関わる

方都市では、空き家再生を地域再生につなげていくのはすごくいいと思いますし、それによって長期にま市内には、大宮と浦和美園の２カ所にＵＤＣが創ためのＵＤＣ、中心市街地活性化をテーマにしていわたってサステナブルになると感じます。
し、いろいろな「マネジメント」においてもスマー

スマートシティはいろいろな概念を含んでいます

までもそう言われながらも、技術革新は仕事の効率てその意味が見直されているような気がします。今５・０ の理念の中にも謳われていますが、ここへ来に向けて「公・民・学」連携で取り組んでいく考え

トにどれだけ効率的に賢くやっていくかは大きな性や利便性を向上させることに主眼がおかれ、効率

こうした考え方の下に方は共通しています。

テーマですが、その一方で、人間がないがしろになっのいい街が指向されてきました。効率のよさと人間

番目のＵＤＣとして、１年前に長野県にＵＤＣ信州が創設されました。県内てはいけないわけで、人間がどこに現れるか、人間

また、ご指摘の「人間中心」という点は、Ｓｏｃｉｅｔｙ

るＵＤＣなど、地域の課題は違いますが、課題解決

地域を経営する「マネジメント」が重要

した。
例えば、
さいたま市では市長が選挙のマニフェた組織です。

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各地をカバーするこれまでにないユニークなＵＤＣ● Nov. 2020 vol.141

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特別対談

り回されて暮らしていたりする側面があり、効率性

が、気が付いてみると効率化のためのシステムに振性を高めていくことは本来同じ方向を向くべきです
はっきりしてきたと思います。

まだまだあるということが、今回のコロナの経験でいくために、市町村間の連携を通じてできることはりとは何かを考えると、住民の声を聞き、一人一人少なくないと思います。改めて人間中心のまちづく点を持ち、市町村の人たちが出入りすることで、その外に県が支援をするオープンなまちづくりの拠ない点もありますので、ＵＤＣ信州のように、県庁

また、縦割り行政の中ではどうしてもうまくいかの満足度を指標として取組む必要があると思います

こ に 問 題 が 集 ま り、 そ の 問 題 を 「公 ・ 民 ・ 学」 がと人間性が共存していかないことを感じている方もので、人が集まり、活動が集まるセンターの役割は、

第世代のスマートシティは「問題解決型」

全国のモデルになって頂きたいと思っています。

場ができたことには、大きな意味があると思います。

連携してどのように解いていくのかを議論できる

ＵＤＣ信州が県内をカバーする存在であって、改めて意義があるものと思っています。
稲野
市町村にまたがる連携を模索しているというお話もありましたが、今回のコロナとの関係で言うと、東京都と近隣県の関係、阪神圏もそうですが、日常的
稲野Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０の今後の展開についてどに人が行き来する都道府県・都市間の連携（コロナのようにお考えでしょうか。

ているような気がしています。

てもいいのではないかという新たなテーマが浮上して考えるかということに、もっと分断して考えなくに行き来できる世界において、何をどこまで分断して、実際地面が接していて、境界はあるものの自由

げた柏の葉や神奈川県藤沢市のＦｕｊｉｓａｗａ

エ ネ ル ギ ー 問 題 へ の 関 心 が 高 ま り、 先 ほ ど 申 し 上

テ ィ の モ デ ル が 創 ら れ ま し た。 東 日 本 大 震 災 後 に

ネルギーマネジメントをテーマにしたスマートシ

東 日 本 大 震 災 の 前 後 の 時 期 で、 日 本 の 国 内 に は エ

ブ ー ム に な っ て い る と 言 え ま す。 第 １ の ブ ー ム は

出口

ようにして、交差点での排気ガス濃度を低下させるを調整して、アイドリングをしないように車を流す

市の交通局が数値の高い交差点の車の青信号の間隔

トフォンで見えるようになっています。そうすると、

この交差点でその数値が高くなっているかがスマー

差点に騒音や排気ガスを測るセンサーを付けて、どセロナでは騒音や排気ガスが問題であったため、交続々と登場してきました。例えば、スペインのバルネスを通じてその問題を解決するスマートシティが

出口

ＳＳＴなどのエネルギーマネジメント型のスマーようにしています。まちの問題をデータ化・見える

今、 ス マ ー ト シ テ ィ は 国 際 的 に 見 て 第 ２ のあって市町村がある２層構造の地方自治の仕組み

トシティのモデルが登場してきました。

界があります。地域をもっと安全で住みやすくしても、医療にしても、市町村単独でできることには限役割は非常に重要だと思いますが、観光施策にしてで、身近な生活領域を住みやすくしていく市町村のし、問題を市民と共有し、行政の施策や新たなビジ

対 し、 セ ン サ ー を 利 用 し て デ ー タ 化 し、 見 え る 化

ン シ ン グ 型」 と 呼 ん で い ま す が、 街 な か の 問 題 に

その一方、ヨーロッパに目を向けると、私は「セ助金を利用して実装されてきました。

トシティで、その多くは２０００年代からＥＵの補し、行政施策と連携して問題を解決していくスマー化し、それを市民と共有して新しいサービスを提供

おっしゃるとおりだと思います。都道府県がは、近代日本がつくり上げてきた効率的な自治体制

す。それは翻って考えるに、危機対応だけではなくの場合は危機対応）の重要性は再認識されたわけで

2

8● Nov. 2020 vol.141

日本では、２０１６年の政府の「第５期科学技術でいます。

ビッグデータを扱う専門家だけでなく、データの読み方を一般の市民・住民が習得していかないといけにより高齢社会に対して予防的に健康づくりを促し、入していくスマートシティです。健康データの分析

ビッグデータ解析、ＡＩ、自動運転などの技術を導にして、その課題を解決していくための方法としてセンシング型を参考にしながら、地域の課題を明確

は「課題解決型」と言っていますが、ヨーロッパのマートシティが新たな潮流となってきています。私

打 ち 出 さ れ た の を 契 機 と し て、 今 の 第 ２ 世 代 の ス

ことが証明されたのではないかと思っています。さづくりに活かしていく方向性は間違っていなかったに進み、デジタル技術やサイバー空間の技術をまち

今回のコロナの経験を経て、オンライン化が一気

社会的課題に同時に取組んでいく必要があります。

の問題と言っていますが、技術開発と共にこうしたは日本の社会に受け入れられません。社会的受容性応していかないとデータを活用するスマートシティなど様々な重要な課題があり、その課題に慎重に対や事業者のデータを活用することには個人情報保護

タ活用の取り組みが進んできています。ただ、個人

データをまちづくりに活用していく傾向にあり、デー関係を混同して、相関関係を因果関係と断じてしま稲野と思います。そのためにも先ほどの「公・民・学」

し、対策や方向性を考える力を持たないといけない

上で判断する方法を習得し、今の状況を正しく理解

民がデータの読み方や複数のデータを組み合わせた

よく分かりません。適切なデータの公開と共に、市なっていて、一人一人がどう対応したらよいのかが

報 道 さ れ る の で す が、 そ れ だ け で は 今 何 が 問 題 とコロナの問題でも新規感染者数のデータが盛んに

また、「データ駆 動 型社 会」とも言われるように、一人暮らしの高齢者には見守りのシステムを実装すらに、ニューノーマルと言われる「新しい日常」づ

うようなことは非常に危険です。リアルタイムで大基本計画」の中でＳｏｃｉｅｔｙ５・０の考え方がるなど、地域の課題に根ざしたスマートシティがつ

くりが模索される中、地方でのライフスタイルのモ量のデータがより迅速に集まれば集まるほど、取りないと思います。

くられてきており、Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０が目指す

デルと共に、Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０に基づくスマー

扱う術を間違うとより危険になるということです。

メディアでよくあるように、因果関係と相関

そうですね。これからはモノよりもデータに価値がある時代に向かっていると言えます。ですが、出口の「学」の役割が大きいと思っています。

人間中心の超スマート社会に向けた取り組みが進んトシティのモデルが地方からも数多く出てくることを期待しています。

データ駆動型社会で重要な個人の情報リテラシー

主導型が進む中で市民が積極的な役割を果たしてい原動力になっていくわけですが、市民参加型・市民

稲野

私たちが本を購入した履歴データを使って、それをます。米国のＧＡＦＡもそうですが、Ａｍａｚｏｎもた、データはそもそも誰のものかという問題があり方向性に持っていってしまう可能性もあります。ま

データの扱い方を間違えると、地域社会を間違った

くには個人の情報リテラシーをどう高めていくかと人工知能で分析をしてビジネスをしています。デー

データ駆動型社会ではデータ、情報が変革のいう課題もあると思います。

共財だと考え、データ活用による利益は地域社会にタが価値を生み出す時代ですが、データは一つの公出口還元されていかないとならないと思います。

重 要 な 観 点 だ と 思 い ま す。 デ ー タ も 読 み 方を 誤 る と 社 会 が 間 違 っ た 方 向 に い っ て し ま い ま す。

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特別対談

リッドが進み、サイバー空間を活用したライフスタ

生活様式では、オンラインとオンサイトとのハイブ

それからもう一つは、「ニューノーマル」。新しい速に加速していったと思います。本当にふるさとが化が進んでいく中で、ふるさとの危機的な状況が急の人口がいよいよ減少傾向になり、一気に少子高齢

それが２０００年代に入ってから、日本列島全体

地方は「ニューノーマル」のインフラ整備を
稲野
イルは恐らくこれからも需要が増えていくと思います。Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０で謳っている「サイバー空ていく危機的状況が次々と起きてきた。その中で地なくなるかもしれない、まちのど真ん中が空洞化しこのコロナでも、東京対地方の構図において、

東京一極集中は確かに大きな問題であって、何らかの形で緩やかに解消、あるいは違ういい方向に着地

間とフィジカル空間との融合」が日常生活でも進む

す。加えて、デジタルトランスフォーメーションがさせていかなければいけないと多くの人が感じていウィズコロナの時代がこれからどれくらい続くか

加速してＩＴ化が進み、Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０の考え方に支援をしていく新たな意味が出てきたと思いま

分かりませんが、Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０の実現のため方に基づくスマートシティが全国に普及していく中のではないかと思います。

の 高 速 情 報 イ ン フ ラ の 整 備 は さ ら に 進 む で し ょ う。

で、ふるさと創生の手法も変わってきたと思います

ると思いますが、Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０の観点で東京

アフターコロナになっても、そのメリットを活かしし、方法論もかなり変わってきたと思います。

一極集中に向き合うとどういった方向の解になるの

出 口 Ｓｏｃｉｅｔｙ５・０の 考 え 方 に 基 づ い た ス

た取り組みを進めている地方が注目されていくのででしょうか。

マートシティの方向性は、コロナ禍を経験して新し最後に財団事業のご要望等をお聞かせくださ

年代の後半と現在とではふるさとづくりの背年間活動されている中で培われたそれぞれの時代

景も方法も違ってきていると思いますので、財団がた。

また、生活様式や個人の嗜好も多様化してきましはないかと思います。

稲野

それぞれの時代に応じた支援の在り方をく二つ出てきたように思います。一つは３密を避けたり、ソーシャルディスタンシングを取ることに対して、データを活用して対応していくことです。２
スペースをいきなり２倍に広げるということは難しい。

メートルの間隔を取り、３密の状態を避けるために、
い、電車やバスの中の密度を下げていくことも非常に応じた支援のあり方を今後も引き続き考えていた

だきたいと思っています。

ていく方法が効果的と思います。人口密度を下げる

その乗り物や施設を利用する人の行動変容につなげ

利用者に配信してやる。それを見ることでこれから

ちんとデータ化して、見える化し、リアルタイムでな り 変 わ っ て き て い る よ う に 思 い ま す。 １ ９ ８ ０

さ と づ く り や 地 方 の ま ち づ く り の 意 味 合 い は、 かた。 た だ、 １ ９ ８ ０ 年 代 と 比 べ る と、 現 在 の ふ る

みを通じて地方に素晴らしい貢献をされてきまし出口

年 代 に か け て は、 ま だ 日 本 列 島 全のにしていくことも重要だと思います。そのためにＵ

また今後は、地方で支援した取り組みを持続的なもるさと財団の役割の一つではないかと思っています。

つ く り 、 実 現 方 法 を 共 に 考 え て い た だ く の が、 ふたビジョンを実際に地方に応用していくきっかけを

５・０は新たな時代の一つのビジョンです。そうしそういう意味では、アフターコロナやＳｏｃｉｅｔｙといっても、分母の面積の部分をいきなり大きくす

年代後半から

に難しい問題です。そこで、現在の密度の状況をき80ることはできないので、分子の人口の部分をできる

貴 財 団 は、 平 成 か ら 令 和 に か け て の 取 り 組

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いう方法が有効であり、求められているのではないする人たちの行動変容を促す形で下げていく、そうだけ強制的ではない方法で、これから利用しようとが、 ふ る さ と づ く り の 主 な ミ ッ シ ョ ン だ っ た よ う

地方にどういうふうに利益を再配分していくのか

集中が加速される中、言葉は悪いかもしれませんが、

体 で は 人 口 増 加 期 に あ り ま し た の で、 東 京 の 一 極ています。

ＤＣなりの仕組みをうまく活用して頂ければと思った。

本日は、貴重なお話をありがとうございましでしょうか。「データ駆動型」に新たな意味や目的に思います。

稲野が加わったのではないかと思います。

90

10● Nov. 2020 vol.141

令和 2 年度 地域再生マネージャー事業 外部専門家活用助成

ふるさと財団では、地域再生に取り組む市町村が各分野の専門的知識や実務的ノウハウを有する

外部専門家を活用する場合に、その費用の一部を助成する「外部専門家活用助成」を行っています。

利尻町漁業の担い手獲得・育成のための支援組織運営事業

種苗生産センターでも観光客向けにウ

ニの生態などをガイドが説明するとい●利尻町の概要
利尻町は北海道の北端の稚内市からった漁業と連携した体験型観光事業の㎞、北緯度に位置する、利西方約

尻島の西側に位置する人口約２０００
人の町です。
利尻町の基幹産業は漁業と観光業で●事業の概要など様々な体験ができるのが魅力です。

がら、サイクリング、サップ、カヤックや咲き誇る高山植物の自然を楽しみな

観光は利尻山を中心に点在する湖沼

い海の幸が豊富に水揚げされています。

キウニ、エゾバフンウニ）など美 味し漁業は利尻昆布やウニ（キタムラサ

計画～「今」を暮らすみんなが共に、「未来」とから、町は「第六次利尻町総合振興の維 持に深刻な影 響を及 ぼしているこ増えているなど、既存のコミュニティー

などから廃業を検討する漁業従事者が布干しやウニの殻むきなど）の人手不足の漁業の後継者や水揚 げ後の作業（昆人口減少や高齢化が進み、基幹産業①課題と事業の位置づけ

特に、利尻山には豊かな海と山がおを創造する町づくり～」を基に、目指すべき将来像の実現に向けた取り組み

を継続的に進めています。

そのひとつとして、これまで以上に漁に行なっている手法でウニ採り体験を

また、神居海岸パークは漁師が実際携して行う新たな取り組みが必要不可

織や役場内の各担当課や関係各所と連既存人材のサポートをしていくための組業者の担い手獲得・育 成を進めるには行い、採ったウニはその場で食べるこ

欠であることから、中 間 支援 組 織の立ができます。

日を眺めながらキャンプを楽しむこと

ほかにも、沓形岬公園では絶景の夕が訪れます。

りなす壮大な景観を求め多くの登山客す。

創出を進めています。

45

53とができる体験施設です。利尻町ウニ● Nov. 2020 vol.141

11北海道利尻町仙法志漁港

沓形岬公園

昆布干し作業
天然昆布漁

また、住宅支援として漁業への新規につながります。

大久保昌宏氏（特定非営利活動法人離就業希望者向けシェアハウスの整備な上げを行う事とし、外部専門家として
島経済新聞社）を迎え、地域再生マネー

どといった取り組みにも注力していま

今後はウニや昆布などを活かしたす。

ジャー事業活用助成に『利尻町漁業の担い手獲得・育成のための支援 組織運営事業』として申請しました。
令和元年度実施した１年目の事業興に向けた更なる取り組みが期待さており、基幹産業である漁業の維持振新たな体験型観光の創出も予定され

で は、 連 携 団 体 で あ る 「Ｎ Ｏ Ｒ Ｔ Ｈ

れます。

②１年目の取り組み

ＦＬＡＧＧＥＲＳ」および利尻漁業協
同組合、一般社団法人フィッシャーマ
ンジャパン、ヤフー株式会社のサポートのもと、漁業の担い手獲得・育成のための支援メニューを作成し、利尻町
定住移住支援センターを窓口として人材発掘に取り組みながら、今後の方向
性と基礎を固める取り組みがなされました。
③２年目となる今年度の取り組み
２年目となる今年度は、各種ソフト事業の本格稼働に向け、事業組織の基盤強化が進められました。
具体的には、六次産業化に取り組む
ためのチャレンジキッチン（加工場）とチャレンジショップを整備し、ウニや昆布などを使用した新たな商品開発を行うことで既存漁業者の収益向上を目指しています。そこから、より魅力ある産業として情報発信することができれば、漁業の新規就業希望者の獲得

利尻町定住移住支援センター開設

利尻島 PR 漁業団体「NORTH FLAGGERS」

12● Nov. 2020 vol.141

令和２年度 地域再生マネージャー事業
外部専門家活用助成

北海道 利尻町

尻 町はいろいろ な

利尻山登山（6 月〜 9 月）
利尻町ウニ種苗生産センター
見学ツアー

利尻町まちづくり政策課より

利尻昆布やエゾバフンウニなどを中心とした漁業が基幹産業となっている

利 尻 町 で は、 人 口 減 少 と 少 子 高 齢 化 の

加 速 に 伴 い、 漁 師 の み な ら ず、 漁 業 全

般に携わる担い手不足が深刻な課題とな っ て い ま す。 地 元 漁 業 協 同 組 合 と 連

携しての新規漁業就業者への取組みも進めていますが、現状以上に漁業者の担い手獲得・育成を進めるには、既存人材のサポートをしていくための組織や新たな仕組みが必

要不可欠と考え、昨年度から本事業を活用し、中間支援組織の設立と新たな仕組みの整備を進めてきました。昨年度から今年度にかけて、

中間支援組織である「利尻町定住移住支援センター」を立上げたことで、次年度以降に向けた持続的な発展のための土台ができたと思います。

今後は、利尻町定住移住支援センターを軸に、漁業の担い手獲得・育成の施策をより効果的に推進するため、専門人材や地域内外の団体・企業との連携強化を図り、漁業就業希

望者の獲得や定着に向けた支援メニューの提供などに取組んでいきます。そして、漁業の担い手獲得・育成による定住移住推進と基幹

募集期間 令和２年10月１日～12月７日

http://www.town.rishiri.hokkaido.jp/rishiri/産業である漁業の活性化を進め、地域内の人

外部専門家活用助成において令和３年度より複数の市町村が共同で取り組む事業にも支援をさせていただくこととなりました。詳しくは右記をご確認ください。 https://www.furusato-zaidan.or.jp/chiiki/利

体験 ができる！

利尻海藻押し葉クラフト体験
神居海岸パークウニ採り体験

定住移住推進係
荒木克則係長口減少に歯止めをかけることを目指します。

● Nov. 2020 vol.141

13「令和３年度 地域再生マネージャー事業」を募集中です！

お知らせ

利尻山山頂より（6 月末〜 9 月）
サップ（7 月〜 9 月）

令和元年度ふるさと企業大賞

トーフレ㈱同社を推薦した山口県萩市◉地域に密着した企業
萩市は風光明媚な海や川で囲まれていますが、陸の孤島のような地理的なハンディがあり、製造業誘致が難しいのですが、トーフレ㈱は萩市に進出することは大きなハンディにならないと思っていたから
こそ、来ていただいたのだと思います。
それによって雇用が確保でき消費市場が大きくな
り経済的な効果と税収の増加も期待できます。また、操業開始当時から地域住民や地元の学生の工場見学

貸 付 額 802 百万円

雇 用 増 96 人

ＩＴ松下村塾」を立ち上げたり、慶応大学等と連携

フィスを誘致し、若者のＩＴスキルの向上を図る「萩地域の活性化につながっていくことを期待していまの大学に進学した方を対して市内高校の魅力化を手掛けています。また、世界大学ランキングトップ

象とした４年間で５５０万円の給付型奨学金を創設するなど、ひとづくり、ＩＴのまち、スマートシティ

年７月

市出身であり、以前から萩市の高校を卒業した方々

輩出し、その生家や史跡がまちじゅうに点在し、「まが、幕末志士や近代日本の礎となる多くの著名人を

萩市は人口４万６千人の地方の小さな城下町ですには住民の皆さんとの意見交換を踏まえ、萩市の「基力点と焦点が曖昧だという意識から、平成「総合戦略」等はどの自治体も作成していますが、を実現していこうとしています。

に萩市とトーフレ㈱で萩市への進出協定を締結して、ちじゅう博物館」（オープン・エア・ミュージアム）

本ビジョン」を策定し、これに基づいて政策を進めを採用していただいておりましたが、平成生産拠点を滋賀県から萩市に集約し、従業員の萩市と呼ばれています。

年７月

への移住を進めていただきました。以来、地元の行ら９割が市外に進学や就職をする状況ですが、トーな関係を築いております。萩市内の高校生の８割かがら、それでも人口は増えることなく減少しており観光都市として知名度を上げてきました。しかしな「萩反射炉」等が世界遺産に登録され、これまでは、的だけでなく、精神的な豊かさも含めて暮らしの豊じゅう博物館構想」の３つの構想を打ち出し、経済げ、「ひとづくり構想」「地域産業振興構想」「萩まち

テーマに萩市の方向性を定め、７つの基本方針を掲

年には「明治日本の産業革命遺産」としてフレ㈱が萩市に来ていただいたことによって、萩市ます。そこで、観光に依存しすぎるのではなく、産事等にも出店していただくなど萩市とも非常に密接出身者が萩市で働く場を与えていただき本当に感謝しています。

かさを実感できるまちづくりを目指していきます。

30

25

業の誘致や若者の起業支援、移住定住にも軸足を置

平成て い ま す。
「 暮 ら し の 豊 か さ を 実 感 で き る ま ち」 を◉観光依存から政策転換。企業誘致・人材育成で自ら攻めていくす。

今後も、トーフレ㈱の発展が地域雇用を生み出し、く政策に移行しています。

設備投資額 2,283 百万円を多く受け入れられており、世界中で利用されてい実施年度 平成 26 年度

具体的には、「はぎビズ」という伴走型の中小企業

事 業 名 金属他加工業・新工場
建設

る製品を萩の工場で製造している現場を見ていただ

事 業 者 トーフレ㈱や起業者のよろず相談所を設置したり、日本海側で

経 歴
1983年4月 日本長期信用銀行入行
1999年2月 中 小企業金融公庫（現日本
政策金融公庫）入庫
2017年3月 萩市長就任

くことで、ものづくりへの関心を高めることにもつ

出 身
山口県萩市

は珍しくここ３年でＩＴ企業３社のサテライトオ

ふじみち けん じ

ながっていると感じています。

ふるさと融資の概要

50

藤道健二市長 に聞 く

年創業の大阪に本社を置くフ◉創業者の出身地 萩に生産拠点を集約
トーフレ㈱は昭和

藤道 健二 市長プロフィール

27

レキシブルチューブ総合メーカーです。創業者が萩

34

14● Nov. 2020 vol.141

市（島根県）、津和野町（島根県）、阿武町、南東部は山口市、阿東町、西部は長門市、美祢市に接しています。地形は、全体として東部の中国
山地から北西部の日本海に向かう傾斜地で、南部市境界付近に標高 700ｍを超える山々が連なっています。低地は少なく、阿武川河口部に形成

萩市の概要

萩市は、山口県の北部に位置し、北部は日本海に面し、東部は益田された三角州にある市街地とその周辺地に見られ、丘陵地は、田万川地域から須佐地域にかけての臨海部に比較的なだらかに広がっている
程度で、大半を山地が占めています。
日本海の沖あいには、大島、相島、櫃島、羽島、肥島、尾島の六つの平らな火山島が浮かび、はるか 40 ㎞先には見島があります。そのうち見島、大島、相島、櫃島は有人島です。
気候は、沿岸部においては対馬海流の影響を受けて比較的温暖であり、中山間部においては盆地特有の気候
で、変化に富んだ豊かな自然環境を有しています。

人口▶45, 817 人（令和 2 年 7 月末時点）

面積▶698. 31 ㎢

https://www.city.hagi.lg.jp/soshiki/100/2797.html

萩市の特産品や観光情報を紹介【長門峡の紅葉】
萩市から山口市にまたがる総延長約 12km の阿武川沿いの渓谷で、奇岩や滝、深淵など、美しい渓谷が印象的です。
11 月上旬から中旬にかけては、色鮮やかな紅葉が水面も真っ赤に染め、渓谷が 1 年で最も美しい季節に変化します。

【萩の世界遺産】
萩城下町や松下村塾、萩反射炉など、萩市内の 5 資産を含む「明治日本の産業革命遺産」は、2015 年に世界文化遺産として登録され、2020 年は 5 周年となります。明治日本の産業革命を主導した長州ファイブ（伊藤博文、山尾庸三、井上馨、井上勝、遠藤謹助）をはじめ、近代
日本を切り拓いた若き志士たちにより育まれた「志」は、現在も萩のまちに受け継がれており、先人の志、萩のまちにある心を感じることができます。

【萩ジオパーク】【萩のあまだい】【萩の地酒】

明治維新胎動の地・萩は、1 億年にわたるマグマの活動によって作られました。萩の大地は、そんな地球の記憶を私たちに語りかけてくれます。今、萩では「大地と人のつながり」を五感をフル活用して堪能できるジオツアーが楽しめます。

都市部では「超」が付く高級魚。水揚量全国トッ 藩政期の萩には多くの酒屋があり、当時の地域経済を大きく支えていました。
プを誇る萩市では、漁場が近いため鮮度がよく、 その味わいは阿武川の伏流水をはじめとした豊かな自然が生み出す美しい地元では刺身で食べることができます。
水やおいしいお米とあいまって、個性豊かな味わいを生み出しています。

15● Nov. 2020 vol.141

令和元年度ふるさと企業大賞「ふるさと企業大賞」に輝いた

山口県■萩市社長に聞く

トーフレ株式会社代表取締役社長⃝

中野勝利氏「萩から世界へ」常に医者としての自覚を持ち、総合病院ならぬ総合
フレキメーカーを目指す。
フレキシブルチューブとは、鋼に円筒の螺旋を付けることにより、断面積を確保したままつぶれることなく容易にたわみ、曲げることが出来る配管継手で、ガス湯沸かし器の注ぎ口が一番イメージしやすいかもしれません。

トーフレ株式会社（「トーフレ」）は、卓越した技術力と品質管理体制で国内ばかりでなく海外でも高い評価を得ている
ステンレス製フレキシブルチューブの総合メーカーです。WEB インタビューで経営理念について伺いました。

Company Profile
概

要

沿

革
ら せん かん昭和34年 創業者、三隅田悦朗が螺 旋 管 総合メーカーとして、
株式会社東京フレックス製作所を創業

会 社 名

トーフレ株式会社  

従業員数

215人（グループ全体）

主な業務 属等加工製造
金
総合フレキシブルチューブ製造

昭和52年 米国タイトフレックス社と技術提携。同社製 PTFE
ホースをノックダウン方式により製造開始。オメガ（Ω）チューブが発明功労賞を受賞

所 在 地



平成5年

本

U

社 〒
 541-0053
大阪市中央区本町1丁目6番16号
T EL: 06-7660-1020（代）
FAX: 06-7660-1021
E-mail: info@tofle.com
RL   https://www.tofle.com/

昭和47年 全米ガス会社にフレキシブルチューブの輸出を開始

か とうかん

消防法適用可撓管認定取得。日本ガス機器検査協会
認定取得

平成11年 国産ロケットに TLCT 採用
平成14年 特扶利五金制品（上海）有限公司開設
平成16年 滋賀第一工場内技術センターを増築し、開発・品質保証センターを開設
平成23年 上海新工場が完成

トーフレオメガフレックス株式会社（山口県萩工場）〒758-0141
山口県萩市川上字白上886-1
TEL: 0838-54-5060（代）

平成26年 国内メイン工場・トーフレオメガフレックス（株）（萩工場）生産開始 ※推薦事業（ふるさと融資活用 802 百万円）
平成29年 インドの合弁工場で生産開始。インドネシアの合弁工場で生産開始
平成31年 ふるさと企業大賞（総務大臣賞）受賞。フレキシブ
ルチューブの国際規格 ISO10380 PEDの第三者認証を取得● Nov. 2020 vol.141

16

『できないならばどうすればできるか』の挑戦精神

久性に優れたスーパーアニュラーなど矢継ぎ

オメガ２層ベローズ、螺旋間隔が均一厚で耐した。この後、オメガ２層ベローズ、高圧用

ズのおかげで水道管が橋の動きに同調するれたりたわんだりしていますが、多層ベローに も 当 社 製 品 が 使 わ れ て い ま す。「橋 は、揺本州四国連絡橋（瀬戸大橋）を跨ぐ水道管が、トーフレ製品しか許可しない工場もあり

早にフレキシブルチューブの新製品の開発をため折れないのです」（清水常務）。配管の曲ました。これにより、高い技術力が証明され、氏が、株式会社東京フレックス製作所として

行 う こ と が で き ま し た。平 成 ８ 年 に は、「腐がり部分や上下差の繋ぎなどフレキシブル

ます。

大阪で創業しました。当時の螺旋管はゴム製食に耐え、スムーズに流れるホースを」といチューブはＨ２ロケットの発射台、新幹線、

日本発明振興協会の「発明功労賞」に輝きまか銅製が主流でしたが、新しい素材模索を続う製薬メーカーの要望に応えるべく新しいタ

航空機の他、プラントやビルの配管など、目年余の苦闘経てステンレス製
フレキシブルチューブ完成

け、ブームになっていたステンレス流し台がイプのＰＴＦＥ ポ( リテトラフルオロエチレ

年に、創業者三隅田悦朗

ヒントとなり、ステンレス素材に辿りつきま

初めて製品化したス
テンレス製のフレキ
シブルチューブが主
力商品

トーフレは昭和した。ゴムは経年劣化し、銅は変形や腐食とン 樹) 脂 ホ ー ス の 販 売 を 開 始 し ま し た。 平 成
年には、管を腐食させないよう内側を樹脂製にし、外側を金属で覆った耐火機能を持たいった欠点がありますが、ステンレスは表面も美しく錆びにくい、耐食性・耐久性に優れせた「ファイヤープロテクト」が消防法の基

美術工芸品のような美しさも持つ金属製
フレキシブルチューブ

準をクリアし、同時に特許も取得しました。

柔軟性や耐久性を高めたオメガ（Ω）状の螺旋管し か し、 ス テ ン レ ス 製 の フ レ キ シ ブ ル

年、柔軟性や耐久性を受賞

化学プラントの配管などに使われています

れており「薄いステンレス板を丸めて螺旋状の山と谷を作るのですが、使用に耐える強度

年に年 以 上 の 苦 難 の 日 々 の 末、 開 発に仕上げることには困難を極めました」（清水 常 務）。

に成功し、高い評価を得ました。昭和

その５年後の昭和

オメガ（Ω）チューブの開発に成功し「発明功労賞」受賞

国内のガス会社への輸出が始まりました。

は、「米国ガス協会」（ＡＧＡ）の認証を得て、4710高めるためオメガ（Ω）状の螺旋管を開発し発明功労賞

チューブを製造することは当時不可能と言わるなど、メリットが多々あります。

15

34
52

● Nov. 2020 vol.141

1710令和元年度ふるさと企業大賞「信用 ･ 信頼こそ利益」●基本フローに見えないところで重要な役目を担ってい
ます。

「安心」
「安全」
「安定」に
品質に拘ったものづくり
トーフレでは、「安全な商品」「安心して使用 し て い た だ け る 商 品」「安 定 し た 供 給」に拘 っ た も の づ く り 理 念 と し、「検 証 型企 業」
をスローガンに２０１４年に「開発品質保証

また、日本消防設備安全センター、日本ガ

ス機器検査協会、日本水道規格協会などの認定、認証を受けています。フレキシブルチュー

ブは過酷な条件下で使われ、耐久性が求められるだけに公的機関の基準・規格をクリアしていることが欠かせないのです。

既存工場を統合し、ゆかりの地「萩」に新工場ある萩市の萩商業高校（現萩商工高校）卒業

現社長の中野勝利氏は、創業者の出身地で「売 り っ ぱ な し に し な い こ と を モ ッ ト ー とし、トーフレに入社。創業者の目に適い、平センター」を設置しました。
しています。工業製品ですからいつかは壊れ

年弱で三代目の社長に抜擢さ成り、「振 動 耐 久 試 験 機」「疲 労 試 験 機」「繰 り

き る と 考 え て い ま す」（清 水 常 務）と い う 通らせることで適切な交換時期を知ることがでているか、販売した製品の残りの寿命をお知全に使っていただける期間がどのくらい残っ

社長は、海外は中国（上海）に集約、国内は外３拠点の工場の扱いがテーマでした。中野造部門の改革に取り掛かり、国内４拠点、海バブル崩壊後の経営立て直しを終えると製している」（清水常務）中野社長は、就任後、れ ま し た。「信 念 が ブ レ ず、目 標 が は っ き り

年、入社ます。出荷前の製品の検査ばかりでなく、安返し反復加圧試験機」「アムスラー万能試験

統合して主力工場を新設することとしましルチューブの唯一の国際規格ＩＳＯ１０３８

用されました。

年と長かったので、大変助かりました。もっと多くの企「ふ る さ と 融 資 は 償 還 期 間 が棟が建つ新工場建設には、ふるさと融資が活

方㍍の敷地に工場棟、事務棟、開発センター

りの地、萩への進出を決めました。約３万平ほどの会社ですが、数億円の投資を行っていしています。
ＩＳＯ９００１を平成年に取得、さらにフレキシブ

年に、ＩＳＯ１４た。萩市側の強いアプローチが奏功し、ゆか機」などの検査機器を導入し「売上高滋賀県の２工場と山口県長門市の１工場を

20
億円

12
る」（清 水 常 務）こ と が、品 質 へ の 拘 り を 示

40

０ＰＥＤの工場と製品の承認をフランス船級

００１を平成13

協会の第三者認証で取得しました。

15

19

お客様のお手元に届くまで、傷がつかないように、一つ一つ丁
寧に梱包。
多彩な検証機器を駆使して試験を 行 い、お 客 様の要求どおりのも の で、当 社 の厳しい基準をクリアした商品のみ梱包へ。
作図図面を見ながら、材質・長さ・口径等を確認しながら丁寧に製作。
電 話・メ ー ル・
FAX・電子媒体等により受注。
営業本部の依頼
にて技術検討が必 要 な 場 合 や、作図が必要な場
合は、設 計 部で検討。
お客様で使用される流体・圧力・温度等をできるだけ細かく情報
収 集し、製 作 可能かどうかの判定ができるようお聞きします。

品
納
証
検
産
生
注
受
技術検討
設計作図依頼会
照18● Nov. 2020 vol.141務）。萩 工 場 の 稼 働 で、受 注 → 生 産 → 検 証 →業が利用されたらいいと思います」（清水常者としての自覚を持ち、顧客が持っている不栄える。その中から信頼が生まれる。常に医

カ国

向きです。

ページにもなります。こうし社とネットワークを結んでい柱にトーフレの挑戦は続きます。

創業から年。市場拡大と海外進出を２本に変えようといろいろ検討しています」と前防止対策を取っており、「ピンチをチャンス

者発生が工場稼働に影響するため厳重な感染

現下の新型コロナウイルス対策では、感染技術力が注目されていることが分かります。

常務）。工場見学の２割ほどは外国人で、高い

米国に本格進出したいと考えています」（清水ます。現在はアジア中心ですが将来は本場のアの計

ツ、オランダ、フランスを始め米、豪 やアジブの先進エリアであるヨーロッパの英国、ドイます。販売・技術提携はフレキシブルチュー

台 湾、インド、インドネシアの４カ国にあり海外展開については、「生産拠点は、中国、です。

揺るぎなく、国内シェアは業界トップクラスて高い技術力に裏打ちされた製品への信頼は

合カタログは戦マインドで開発に当り、既成製品の電子総は な く、「な ら ば ど う す れ ば で き る か」の 挑

顧客のあらゆる個別ニーズに「できない」でＥなどフッ素樹脂を使った製品など多種多様。

製品はステンレス製が主軸ですが、ＰＴＦ

メーカーを目指す」と記しています。

安 を 取 り 除 く。 総 合 病 院 な ら ぬ 総 合 フ レ キ

人は地元雇用で、地域経済

納品の一貫製造体制が完成し、工場従業員約
１００人のうち活性化に大きな貢献をし続けています。

顧客満足を最優先して共栄図る

トーフレは、経営理念に「共存共栄の経営」

国内工場を統合し一貫製造体制を整備した萩工場

48

19

60

● Nov. 2020 vol.141

19

13

80

「信用 信
･ 頼こそ利益」「環境重視の経営」を掲 げ、「顧 客 満 足 を 最 優 先 と し、顧 客 と 共 に

あらゆる顧客ニーズに応えて高品質のフレキシブルチューブを生産する萩工場

公民連携実務研究部会が調査対象とした事例のひとつ：幸雲南塾（島根県雲南市）
幸雲南塾では、「地域を元気にしたい」「もっと住んでいて楽しいまちにしたい」「地域の課題解決を仕事にしたい」そんな想いをカタチにし、地域の未来をつくるロー
カルチャレンジャーを生み出しています。
【写真提供：島根県雲南市】

公民連携推進事業

ふるさと財団では、地方自治体における公民連携手法の導入や運営を支援するために、毎年特定のテーマを設定した上で、諸課題解決に向けた調査研究を行い、全国に幅広く情報提供しています。

公的サービスを継続的に受けることが期待でき地方自治体（公）は、一時的な経済状況に左の効率化、施設の整備費や維持管理費の縮減等、

また、地域の賑わいの創出や、公的サービスます。

右されずに継続的に公共サービスを提供する、

財政負担の軽減などの地域課題への対応も期待

なぜ公民連携が必要なの？

多くの住民に公平に公共サービスを提供するとされます。

ふるさと財団の取組についていう性質を持っています。
一方、民間（民）は、高度な専門性、柔軟な発想力、企業経営等で培われた経済性といった地方自治体と民間が連携し、お互いの強みをて、自治体ＰＰＰ／ＰＦＩ推進センターを設置

る自治体間の意見交換及び情報共有の場等とし

ふるさと財団では、公民連携事業に関心のあ
活かすことができれば、住民の皆さまにより質しています。情報をワンストップで提供するたことに強みがあります。

の高いサービスを提供することが可能となりまめに、①公民連携ポータルサイトを運営していともに整理・検討を行っています。

トの取組事例を広く収集し、外部の有識者等と連携手法に関する事例や、公共施設マネジメン

るほか、②調査研究事業として、効果的な公民す。

公民連携のメリットは？
健康・福祉・観光などの様々な分野において、住民の皆さんが利用しやすく満足度の高い

次項からは、自治体ＰＰＰ／ＰＦＩ推進センターに設置した、 公民連携実務研究部会 及びＰＰＰ／ＰＦＩ推進部会 の 両 部 会 が、令 和 元 年 度 に そ れ ぞ れ テ ー マ を 設 定 し、調 査 ・ 研 究 を行った概要と事例をご紹介します。

24● Nov. 2020 vol.141

公民連携実務研究部会研究成果の紹介
公民連携実務研究部会 においては、自治体が課題への取組み意志を発信することで、その課題が初めて意識の高い住民や一般の住民の間で共有される。

意識高い住民または自治体職員により課題が表面化する。

「地域的・社会的課題の解決に向けた公民連携の取組み」 をテーマとして、検討を行いました。

地域的 ・ 社 会 的 課 題 の 解 決 に 向 け た
公民連 携 の 取 組 み
自治体の抱える地域的・社会的課題に関して、民間事業者が自治体と連携して課題解決を実施している具体的な事業についてヒアリン
グ調査を行い、地域的・社会的課題の解決につなげるための公民連携のポイントを整理しました。報告書の概要とヒアリングを行った事例の 中 か ら、 北 海 道 浦 幌 町 、 島 根 県 雲 南 市 の２つについてご紹介します。

報告書の概要地域課題のソリューションと創出手法
地 域 的 ・ 社 会 的 課 題 の 解 決 に は、 ソ リ ュ ーション（解決法）が生み出され、課題認識からソリューション創出まで下記のようなプロセスがみられます。

地域課題解決に必要な要素

地域的・社会的課題の解決に必要な要素として、４つがあげられます。それぞれの要素のうち代表的なものは次のとおりです。

まず、一つ目として「ビジョンの共有化」です。ビジョンを共有することによって目指したいゴールがクリアになり、事業の意義や意味を実感しやすくなると考えられます。

二つ目は、「活用可能な内部資源」です。元々

その地域に存在する特有の内部資源（モノ・コ

ト・ヒト）について、「ないもの探し」ではなく、「あ る も の 探 し」 の 視 点 を 持 っ て 足 元 の 資 源 を把握し、その付加価値に気付き、上手く利用すです。自治体、民間組織それぞれ得意分野と不ることができれば、地域の活性化につながるとその課題に対し、自治体内での将来のまちの
大まかな姿が初期ビジョンのような形で描かれ、それに共感した住民が課題解決に向けた取組みのイメージを描く。

し、その時々に必要な役割をそれぞれが果たし、金調達の方法として自治体の一般財源から委

四 つ 目 は、「多 様 な 資 金」で す。最 も 多 い 資が重要となります。

互いの強みを発揮できる環境を整えていくこと

相互に何が提供できるのかといったことを理解

得意分野があります。そのため、互いの違いや

三 つ 目 は、「互 い の 強 み を 発 揮 で き る 環 境」

考えられます。

自治体と社会起業家・民間組織が交流する中でマッチング（調和）が進み、連携が模索される過程で、試験的な取組みが開始する。
その地域にとって最も効果的と考えられる方向性が、関係者の中でコンセプトのような形で一致し、それが一般の住民にも共感を得て伝播していく。

どれだけ支出し続けられるかが課題となりま

託 費 と し て 支 払 う ケ ー ス が あ げ ら れ ま す。 し地域内外にある所謂ヒト、モノ、カネ、情報・サービスといった要素を適宜活用しながらア
プローチすることで取組みが拡大していく。

す。

ドファンディングやふるさと納税が特徴的です。 新 し い 財 源 確 保 の 手 段 と し て は、 ク ラ ウ

か し、 自 治 体 が 民 間 組 織 に 対 し て い つ ま で ・

そうした取組みの中から地域課題解決の成果が発現することで、それが一つのソリュー
ションとして確立していく。

● Nov. 2020 vol.141

25

1
2
3

4

5

6

7

公民連携推進事業

調査対象事例の紹介

NPO 法人うらほろスタイルサポート ◀▶ 北海道浦幌町

地域への愛着を育む事業
写真提供：NPO 法人うらほろスタイルサポート

うらほろスタイル複合施設 FUTABA
高校生つながり発展事業
写真提供：NPO 法人うらほろスタイルサポート■事業の概要う ら ほ ろ ス タ イ ル は、 浦 幌 町 と Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 う ら ほ ろ ス タ イ

ル サ ポ ー ト が 連 携 し、 地 域 を 持 続 さ せ る こ と を 目 的 と し て、

まちの未来を担う子どもたちが夢と希望を抱けるまちを創り、予測困難と言われているこれからの厳しい社会を担う子ども

た ち に、 た く ま し く 生 き 抜 く 力 を 身 に つ け る サ ポ ー ト を 行 っています。
■事業の特徴学校、行政、ＮＰＯ、企業・団体、町民など、地域が一体となって結びつき、それぞれの強みを活かし、弱みを補い合う協働体制を推進しています。具体的には、ふるさと学習などの活動を通じて子どもたちの主体性や地域への愛着を育むこと、第一次産業の大切さと価値観を再認識する機会を与えること、子どもたちから町への提案や企画に対して、地域の大人が月に一度集まり、それぞれの視点・立場で向き合う事で実現への道をつくること、子どもたちが社会人になった後のＵターンで戻ってくる受け皿づくりなど、様々な事業を行っています。
■事業の効果

地域外の学生・企業人の交流施設であるうらほろスタイル複合施設ＦＵＴＡＢＡに外国人留学生・北海道大学の学生が勉強しに来るなど交流が増えています。また、当初は子どもたちに向けた活動でしたが、大人のライフワークや生きがいにもつながっています。また、都会から来た企業人も自分で考えて判断する力が身に付き、本業のビジネスにもプラスになる効果があ
りました。

26

● Nov. 2020 vol.141

調査対象事例の紹介

おっちラボ ◀▶ 島根県雲南市■事業の概要

将来を担う人材を育む「子どもチャレンジ」、地域を良くする、仕事をつくる「若者チャレンジ」、新たな社会課題解決に挑戦

する「企業チャレンジ」、住民主体の地域づくりを促進する「大人チャレンジ」の４つのチャレンジを推進しています。そして、

この４つを「雲南ソーシャルチャレンジバレー構想」として、チャレンジの連鎖で持続可能なまちづくりを目指しています。
■事業の特徴雲南市では、雲南ソーシャルチャレンジバレー構想に基づく

７つのプロジェクトに取り組んでいます。主なものとしては、質の高い教育の提供による将来のまちづくりを担う人材の育成、

学生企業家の育成、実践型インターンの充実・強化、地域の未来に必要な人と仕事をつくりだす「幸雲南塾」のリニューアル、

ローカルベンチャーの有効活用、ＵＩターンの促進による人材獲得、地域自主組織の活動基盤強化による住民主体の地域づくりの促進などがあげられます。前述の「幸雲南塾」は当初、雲南市が運営していましたが、現在はＮＰＯ法人おっちラボが設置され、企画運営を行っています。
■事業の効果幸雲南塾を立ち上げたことにより、企業だけでなく、市外などからの人材が集まった結果、この取組みに対しての地域住民の協力が得られ、地域自主組織のネットワークの広がりをみせ億円と試算されてています。また、幸雲南塾から派生していったこの取組みについて、２０１５年までの経済波及効果は約います。

3● Nov. 2020 vol.141

27

まちづくり支援自販機

三日市ラボ

子どもたちの制作した雲南伝説モニュメントをモチーフに自動販売機がデザインされました。雲南市を PR するとともに、この売り上げの一部が雲南市に寄付されます。

今ある資源を活かす空き家有効活用のひとつとして、大人から子供までが一緒になり、リノベーションを行いました。NPO 法人おっちラボの活動拠点となっています。

公民連携推進事業

ＰＰＰ／ＰＦＩ推進部会研究成果の紹介
ＰＰＰ／ＰＦＩ推進部会 においては、

ＰＦＩ事業の導入経験が少ない人口万人未

基礎知識の習得が行われており、各種ＰＦＩセ

ミナーへの参加が基礎知識の習得に繋がっています。

庁内の取組体制

専門部署を設置した場合、庁内におけるＰＰ

にあたっての課題は何か、ＰＦＩ導入効果の把導入したのか、なぜ導入できたのか、案件形成与します。しかしながら、人口 万人未満の自こととなり、ＰＰＰ／ＰＦＩの促進に大きく寄の発案や事業所管課の支援が継続的になされる

Ｐ／ＰＦＩの推進環境が整備されるため、事業

握等、ポイントを絞って重要な点を整理しまし「人口 万人未満の自治体におけるＰＦＩ取組促進に関する調査・研究」 をテーマとして検討を行いました。

調査対象とした事例のひとつ : 野々市市中央地区整備事業（学びの杜ののいち、
愛称カレード）

人口 万人未満の自治体におけるＰＦＩ
取組促 進 に 関 す る 調 査 ・ 研 究 に つ い て
20

満の自治体がどのような経緯・目的でＰＦＩを20の中から、 石川県野々市市 ・ 静岡県小山町 のたので報告書の概要とヒアリングを行った事例

状況にあります。自治体のなかには既存の庁内部署や専門の検討会議を設置することが難しい

治体においては職員数も少ないことから、専門体制の中で上手く工夫し、円滑に推進している自治体も見られます。

民間事業者の意向把握

どが公共側の発案によるものであり、ＰＦＩ事

全国的に実施しているＰＦＩ事業は、ほとん

デ ィ ン グ 調 査、 Ｐ Ｐ Ｐ ／ Ｐ Ｆ Ｉ 地 域 プ ラ ッ トあります。具体的には個別ヒアリング、サウン

り、民間事業者の意向を把握して進める必要がＰＦＩ事業は官民が連携して進める事業であ業の推進にあたっては、公共側のＰＰＰ／ＰＦ

フォームの活用などがあります。
と考えられます。公共側のＰＰＰ／ＰＦＩノウ
ハウ習得の方法としては、①先進自治体との連を利用して開催したＰＦＩセミナーやふるさ

その他ふるさと財団のアドバイザー派遣事業

門家の活用の３つに大別することができます。

ることが重要になります。

に、実施した事業が、地域経済の活性化に繋が施することを地域住民に理解してもらうととも

公共サービスの提供を民間企業等と連携して実ＰＦＩ事業を地域で円滑に推進するためには、と財団主催のＰＦＩミニフォーラムを通じて、携、②既存のガイドライン等の活用、③外部専

地域との連携Ｉノウハウの習得が大きな影響を及ぼすもの

ＰＰＰ／ＰＦＩノウハウの習得

報告書の概要

２つについてご紹介します。

20

20

28

● Nov. 2020 vol.141

調査対象事例の紹介

野々市市中央地区整備事業 ◀▶ 石川県野々市市

カレード館内■事業の概要

野々市市中央地区整備事業では、図書館の移転、中央公民館の建替えなどを行い、旧来の中心市街地の再生及びこれらの施設の機能拡充を図ることを目的として、文化交流拠点施設【学びの杜ののいち（愛称：カレード）】と地域中心交流地点【にぎわいの里ののいち（愛称：カミ―ノ）】の二つの拠点を形成し、その間に位置する旧北国街道のにぎわいを創出しています。
■事業の特徴手狭で老朽化していた図書館（旧役場）及び中央公民館の２拠点を、民間活力を活用して建て替えるにあたり、野々市市中央地区にあった県立養護学校跡地及び図書館・中央公民館用地を１事業として整備することで、スケールメリット及びサービスの質の万人と設定していまし向上を達成し、中央地区の活性化をコンパクトなスケジュールで実施できました。
■事業の効果万人超で、開館

カレードの利用者数の成果目標は年間たが、１年目の実績は

年を前に１００万人を

2 30

時までの

22

カミ―ノの商業施設も若者に人気の事業者がテナントとして入開館などＰＦＩ事業だから実現できた部分もあります。

らも人が訪れています。事業者に要望を伝え図書館のり、賑わいも創出できています。また市民に限らず周辺自治体か

居心地がよく、若い世代や子育て世代がコアの利用者となってお達成しました。余裕のある駐車場に加え、開放的な空間設計から、50ったことで地元メディアにも取り上げられ、話題のスポットとなりました。

● Nov. 2020 vol.141

29

カミーノ外観カレードは英語 Kaleidoscope（万華鏡）に由来します。図書館は万華鏡のようにいつもその様相を変えます。本と人、人と人が交わり合い、市民が光り輝き、まちが美しくにぎわう、そういう施設でありたいとの願いが込められています。
カミ―ノはスペイン語で「道」を意味します。カミ―ノは２つの施設から構成されており、公共棟は市民の学習や活動を支え、民間棟は市の魅力を発信する拠点となっています。
カミーノホール

公民連携推進事業

調査対象事例の紹介

小山町落合地域優良賃貸住宅整備事業 ◀▶ 静岡県小山町

子育て世代が集う住宅のため、コミュニティルームの設置は子育ての悩みを共有でき、大きな魅力となります。

エントランス

コミュニティールーム
北棟のバルコニーから東方面を望む■事業の概要

小山町落合地域優良賃貸住宅整備事業は、人口減少

・ 高 齢 化、 若 者 世 代 の 定 住 促 進 と い っ た 地 域 課 題 ・ニーズに対応するため、子育て世代を対象とした地域

優良賃貸住宅をＰＦＩ手法で整備したものです。
■事業の特徴地域住民から、地元コミュニティの活動に若い人が少ないという課題提示がなされたことをきっかけに、

若者世代に着目した地域優良賃貸住宅が建設されることになりました。

小山町はもともと工場等が多く集積していました

が、時代の流れとともに遊休地が多数発生するようになりました。その中の１つで本庁舎の隣地である遊休

年間の定期借地として借上げ

地を、地域優良賃貸住宅の敷地として活用するべく、町が民間事業者からたな地域コミュニティの形成が期待されます。

ます。この事業により若い世代の流入が見込まれ、新入居者が自由に利用できるコミュニティルームがありにはこどもの勉強の場や親同士の意見交換の場としてに あ り、 子 育 て し や す い 環 境 が 整 っ て い ま す。 住 宅

住宅周辺にはこども園、小学校、中学校が徒歩圏内■事業の効果となりました。

内で初のＰＦＩを活用した地域優良賃貸住宅の事業を行い、住宅整備を行いました。また本事業は静岡県

50

今回紹介した調査研究結果は、報告書としてまとめ、
http://www.furusato-ppp.jp/
公民連携ポータルサイトで公開しています。

30● Nov. 2020 vol.141

（ 地 域 総 合 整 備 資 金 貸 付 ）令和 2 年度

第1回 ふるさと融資 予定事業

ふるさと融資とは、地域振興に資する民間投資を支援するために都道府県又は市町村が長期の無利子資金を融資する制度です。
今回のふるさと融資では、新規事業が 11 件、継続事業 4 件の計 15 件となっており、新たに発生する設備投資総額は 172 億 9,700 万円、新たな雇用の増加は 314 人、ふるさと融資貸付予定額は 86 億 5,000 万円を予定しています（設備投資総額、雇用の増加については、新規事業分のみの計です）。

１-1○地方支援調査委員会の開催
第 1 回：令和２年 7 月 10 日

令和 2 年度第１回ふるさと融資予定事業

事業件数

雇用増

15
（ 4）

○ふるさと融資予定事業の通知

１-2

貸付団体別

令和 2 年度第１回ふるさと融資
事業分野別構成比■Ａ⑴ 都道府県・政令指定都市

交通・通信等基盤整備■ Ｃ2 地域産業振興（第 2 次産業系）■ Ｃ3 地域産業振興（第 3 次産業系）■Ｄ■Ｅ

リゾート・観光振興⑵ 市町村

文化・教育・医療・福祉

合

1件
(7%)
3件
(20%)

5件
(33%）

１-3

件数

（計15件）

計

5件
(33%)

Ｃ1
第 1 次産業系
846百万円（10%） 723百万円
167百万円（2%）

Ｃ2
Ｃ地 域産業 第 2 次産業系
振興
Ｃ3
第 3 次産業系
小

貸付予定額（計8,650百万円）
4,622百万円（53%）

2,292百万円（27%）

Ｅ 文化・教育・医療・福祉（注）（● Nov. 2020 vol.141

計

Ｄ リゾート・観光振興

合

31

事業件数

雇用増

4
1
3
11
10
1
15
11
4

181
181
－
133
133
－
314
314
－

内訳

Ｂ 都市基盤施設整備（8%）（単位：件、人、百万円）

うち新規
うち継続

Ａ 交通・通信等基盤整備

計

8,650
(3,646)）内は、うち過年度からの継続事業


合
計
うち新規
うち継続
合
計
うち新規
うち継続

事業分野別

本年度貸付予定額

17,297
－

内訳

設備投資
総額
5,562
5,562
－
11,735
11,735－
17,297
17,297
－

本年度貸付
予定額
4,846
1,500
3,346
3,804
3,504
300
8,650
5,004
3,646

（単位：件、人、百万円）

事業分野

1件
(7%)

設備投資総額314－（注） 前年度決定済の今年度事業を含む。
（

第 1 回：令和２年 7 月 30 日

（単位：件、人、百万円）

件数

雇用増

1
1）
0
（ 0）
0
( 0)
3
( 1)
1
( 0)
4
( 1)
5
( 0)
5
( 2)
15
( 4)

0
－
0
－
0
－
10
－
8
－
18
－
90
－
206
－
314
－

（

）内は、うち過年度からの継続事業

設備投資
総額
0
－
0
－
0
－
1,157
－
447
－
1,604
－
8,174
－
7,519
－
17,297－

雇用増、設備投資総額は新規分のみの計

本年度貸
付予定額

846
846 ）
0
  0 ）
（
0
  0 )
(
723
( 300 )
167
(
  0 )
890
( 300 )
2,292
  0 )
(
4,622
( 2,500 )8,650（ 3,646 )（ふるさと融資予定事業について２

令和 2 年度第 1 回

番号

事業名

事業
分野

1

運航機材更新事業
(継続)

A

2

病院移転新築事業
(継続)

E

3

総合病院及び併設介
護老人保健施設新築
移設事業(継続)E

ふるさと融資予定事業一覧
事業地
北海道
札幌市
岩手県
北上市

福島県

会津坂下町

（単位：人、百万円）
設備投資

本年度

貸付団体

事業者名

雇用増

北海道

㈱北海道エアシステム

16

7,613

10

10,0201,500

1010,1881,000 ●敷地面積37,207㎡、

岩手県

福島県

(福)恩賜財団済生会支部
岩手県済生会

福島県厚生農業協同組合
連合会

総額

貸付

事業内容

予定額

846 ●運航機材（3機）の新機種への更新投資●病院の移転新築●敷地面積計20,948㎡、
延床面積計16,333㎡ (S造 地上5階建、院内保育所199㎡併設)●総合病院及び介護老人保健施設移転新築
延床面積19,299㎡ (S造 3階建）

4リハビリテーション
センター病院
増築事業

E

沖縄県
沖縄市

沖縄県

医療法人タピック

181

5,562

1,500

●新病棟の建設及び旧病棟改装●敷地面積8,762㎡、
建物延床面積21,478㎡（RC造、新病棟7階建、旧病棟8階建)5

おもちゃ美術館
設立事業

E

岩手県
花巻市

花巻市

㈱小友木材店5237

97●花巻市中心市街地にあるビルの２階を改修しおもちゃ美術館を設立●建物延床面積923㎡
（RC造）

6

新工場建設事業

C2

山形県
米沢市

米沢市

㈱昭和

5

200

68

●電子基板に使用されるスぺ－サー等の電子部品の製造工場を建設●敷地面積6,205㎡、
建物延床面積693㎡（S造 平屋建）

7

錠前製造工場建設
事業(継続)

C2

埼玉県
秩父市

秩父市

㈱オプナス

114

2,349

300 ●敷地面積20,800㎡、

8

イベントスペース･
レストラン
整備事業

D

富山県
立山町

立山町

㈱GEN風景5474

194 ●敷地面積10,042㎡、

9

ホテルリニューアル
事業

D

長野県
松本市

松本市

㈱小柳

32

1,039

328

10

人工造波プール
建設事業

E

静岡県
牧之原市

牧之原市

Surf Stadium Japan㈱

20

1,720

525 ●総床面積4,538.97㎡、

環境機器開発生産棟
11
等新築事業

C2

岡山県
美作市

美作市

㈱英田エンジニアリング

5957●破砕機用刃物製造工場及び福利厚生施設棟の新設
355 ●敷地面積7,110㎡、
建物延床面積工場棟1,797.15㎡福利厚生施設棟855.41㎡

12

ビジネスホテル建設
事業

D

愛媛県
小松島市

小松島市

㈱アイテイスト3883

200 ●敷地面積2,677.53㎡、

13

ビジネスホテル建設
事業

D

長崎県
長崎市

長崎市

大黒土地㈱

20

3,072

14 葬祭会館建設事業

C3

長崎県
島原市

島原市

㈱城見

8

447

15 ホテル新棟建設事業

D

長崎県
平戸市

平戸市

㈱あじか磯釣センター

30

2,706

※

事業分野欄

●錠前製造新工場建設による生産能力拡大
建物延床面積10,376㎡（SRC造2階建）●レストランの開設及びイベントスペースの設置
建物延床面積：625㎡（木造及びS造平屋建）●ホテルの全面改修●敷地面積2,801.48㎡、
延床面積4,450.12㎡ (RC造・S造5階・7階建
および木造平屋建）●人工造波プールの建設

敷地面積15,712.37㎡（S造 2階建）●ビジネスホテルの建設

建物延床面積1,943.92㎡（RC造 8階建)●ビジネスホテル及び立体駐車場を建設

1,270 ●敷地面積1,361㎡、

床面積8,704㎡（立体駐車場32台×3基）●各種葬儀が可能な葬祭会館建設●敷地面積2,740㎡、
167
建物延床面積2,072㎡（S造一部RC造、地下１階・地上2階建）

300

Ａ：交通・通信等基盤整備
Ｂ：都市基盤施設整備
Ｃ：地域産業振興 （Ｃ１：第１次産業系
Ｄ：リゾート・観光振興      Ｅ：文化・教育・医療・福祉●既存ホテルに隣接する形でホテル新棟建設●敷地面積11,625㎡､
建物延床面積8,904㎡（S造及びＲ造、地上12階建）Ｃ２：第２次産業系

Ｃ３：第３次産業系）● Nov. 2020 vol.141

32

■ 都道府県・政令指定都市別ふるさと融資の活用状況
政令指定都市

平成元年度～令和元年度

令和元年度

都道府県

政令指定都市

平成元年度～令和元年度

令和元年度

都道府県

件数

金額（百万円）

件数

金額（百万円）

北海道

3

1,399

348

73,427

山口県

0

0

94

21,851

青森県

0

0

165

36,015

徳島県

1

1,000

91

23,225

岩手県

0

0

107

28,388

香川県

0

0

58

9,248

宮城県

1

249

98

21,785

愛媛県

0

0

94

20,689

秋田県

1

107

219

54,982

高知県

0

0

134

22,059

山形県

3

712

152

53,055

福岡県

0

0

67

19,462

福島県

3

3,538

93

33,207

佐賀県

0

0

54

11,373

茨城県

0

0

50

9,419

長崎県

2

710

156

37,433

栃木県

1

151

38

9,179

熊本県

0

0

147

37,643

群馬県

1

1,000

27

7,445

大分県

2

403

99

32,988

埼玉県

2

700

22

3,182

宮崎県

1

765

41

19,112

千葉県

0

0

29

4,816

鹿児島県

0

0

155

32,148

東京都

0

0

5

1,565

沖縄県

0

0

86

42,615

神奈川県

0

0

2

120

札幌市

1

500

27

6,431

新潟県

0

0

106

36,015

仙台市

0

0

14

1,752

富山県

1

150

85

16,263

さいたま市

0

0

0

0

石川県

0

0

86

14,753

千葉市

0

0

0

0

福井県

0

0

65

11,198

横浜市

0

0

5

1,530

山梨県

0

0

12

3,297

川崎市

0

0

0

0

長野県

0

0

129

25,380

相模原市

0

0

0

0

岐阜県

0

0

33

6,961

新潟市

0

0

19

4,822

静岡県

0

0

29

18,004

静岡市

0

0

1

2,318

愛知県

0

0

43

7,754

浜松市

0

0

10

3,080

三重県

0

0

37

14,258

名古屋市

0

0

0

0

滋賀県

0

0

11

3,290

京都市

0

0

2

1,600

京都府

0

0

57

8,063

大阪市

0

0

0

0

大阪府

0

0

9

854

堺市

0

0

1

600

兵庫県

0

0

40

12,709

神戸市

0

0

5

5,124

奈良県

0

0

40

7,883

岡山市

0

0

9

2,390

和歌山県

0

0

48

9,106

広島市

0

0

3

452

鳥取県

1

356

152

39,040

北九州市

0

0

4

1,919

島根県

0

0

145

22,470

福岡市

0

0

15

15,384

岡山県

0

0

62

14,798

熊本市

0

0

15

1,913

広島県

0

0

73

19,153

合計

24

11,740

4,023

1,006,995

平成元年度～令和元年度の事業数は新規案件のみの計。その他は新規及び継続案件の計。

33（単位：件、百万円）● Nov. 2020 vol.141

件数

金額（百万円）

件数

金額（百万円）地域の活力 か ら 学 ぶ
私の地元である広川町は︑﹁稲むらの火﹂の物語で知られる﹁濱口梧陵﹂の生誕地です︒濱口梧陵は教育︑政﹁ 和 歌 山 県 広 川 町 ﹂の 魅 力 を
ほんの一部だけ紹介します

稲むらの火祭り

治等の様々な面で秀でていたことが伝わっていますが︑﹁稲 む ら の 火﹂ に 記 さ れ た 安 政 地 震 時 に お け る 津 波 防 災面での活躍が特に有名です︒近年︑濱口梧陵の偉業とそ

年には日本遺月５日︵安政地震津波が起こった日︶れを伝承する広川町の防災文化が注目を高めており︑平成 年に国連がを﹁世界津波の日﹂と定めたほか︑平成防災遺産〜︶の認定も受けています︒
また︑県中部の有田地域に位置し︑黒潮の恵みを受ける紀伊水道に面した広川町は︑４００年以上の歴史を持つ﹁有田みかん﹂の産地でもあります︒そのほか︑山間部では千両・黒竹︑平野部では米作りのほか施設栽培で
いちご・ぶどう・オモトなど多種多様な農産物が生産されています︒漁業にもにぎわいがあり︑唐尾漁港では船びき網︑底びき網︑刺網︑一本釣など様々な漁が行われています︒このように︑広川町は恵まれた気候や地形を背景として︑自然とともに生きているまちです︒

安政の大津波の際に避難場所となった広八幡神社

地域再生部地域再生課 大場 浩史（令和元年度は融資部企画調整課に配属）

産︵﹃百世の安堵﹄〜津波と復興の記憶が生きる広川の

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広川町

郷土を守った偉人

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濱口梧陵
濱口梧陵が築いた広村堤防

職員レポート27

私の地元

濱口梧陵が稲むらに火を放ち津波から村民を守った功績を讃え、末永く後世に継承すると共に、地震・津波への防災意識を高めるために開催されています。

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� Nov. 2020 vol.141

そんな広川町からふるさと財団に派遣され、今年がE-mail: furusato@furusato-zaidan.or.jp

年目は企画調整課に所属し、ふるさ

URL: https://www.furusato-zaidan.or.jp/

年目となります。

様々な漁でにぎわいを見せる唐尾漁港と融資やふるさとものづくり支援援事業といった制度の400 年以上の伝統をもつ「有田みかん」

ほか、広報紙の編集や財団事業の説明会などさまざまな業務に携わらせていただきました。すべての業務において 得 難 い 経 験 を さ せ て い た だ き ま し た が、 特 に 印 象 に残っているのはふるさとものづくり支援事業です。この事業は、企業等が行う地域資源を活用した新商品開発を手助けさせていただくもので、開発中・開発後の状況調
査や新規事業の受付等が私の主な業務となりました。新
商品開発というビジネスである以上、商品化に係る体制

株式会社太平印刷社

編集協力

や販売の計画など現実的な目線を持つ必要もありました

麹町クリスタルシティ東館 12 階Vitalization

が、一方でどの商品にも地域の想いや夢があり、その開発を目指す企業や市町村からは大きな活力を感じました。
２年目となる今年は地域再生課に配属され、地域再生マネージャー事業（外部専門家活用助成）を担当させていただいております。この事業は、地域再生に取り組む
市町村が課題の解決に必要な実務的ノウハウを有する外部専門家に業務を委託する際に、その費用を手助けさせていただくものです。今年度は新型コロナウィルスの流vol.

FAX. 03（3263）5732

TEL. 03（3263）5586

令和２年 11 月１日発行

東京都千代田区麹町 4-8-1〒102-0083

バイタリゼーション

ふ る さ と 141

行で少なからず影響が出ておりますが、外部専門家の協力の下で各地域には事業の推進に奮闘していただいている状況です。地方自治体職員として、地域再生の手段だ
けでなく逆風の中でも道を模索する姿を勉強させていた
だいております。
残り半年足らずの派遣期間となりましたが、短い期間

濱口梧陵の功績を伝える

2の中で少しでも多く学べるように今後も努めていきたいと思います。

NOVEMBER
2020

編集・発行

活力と魅力あふれる地域づくりのために

稲むらの火の館
津波防災教育センター

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体験や映像を通して地震津波の恐ろしさを知るとともに、濱口梧陵の防災に対する精神を学び、津波災害から大切な
生命やくらしを守る方法を知ることができます。

本誌では、これからも地域づくりの参考となるさまざまな情報を紹介していきたいと考えております。皆様のご意見・ご要望をお寄せください。