vol.

25

September 2020

公益社団法人日本写真家協会（JPS）
公益社団法人日本広告写真家協会（APA）
一般社団法人日本写真文化協会（文協）
日本肖像写真家協会（日肖写）
一般社団法人日本写真作家協会（JPA）
全日本写真連盟（全日写連）
一般社団法人日本スポーツプレス協会（AJPS）
一般社団法人日本自然科学写真協会（SSP）
日本風景写真協会（JNP）
公益社団法人日本写真協会（PSJ）
一般社団法人日本スポーツ写真協会（JSPA）
会員団体「元旦の天皇杯サッカー / 新国立競技場」
photo:赤木真二 HJPI320910089057

CONTENTSLATEST NEWS ／ 最新ニュース「授業目的公衆送信補償金制度」
前倒しで施行p2

SPECIAL REPORT ／ スペシャルレポート

SNSと写真の著作権（1）：フェイスブックとインスタグラム

p4

SERIES ／ シリーズ著作権解説

著作権の権利制限規定

p6

QUESTION / ANSWER ／ 一問一答

著作権フリーの写真について

p7

最新ニュース「授業目的公衆送信補償金制度」
前倒しで施行2018年の改正著作権法で制定された「授業目的公権利者の許諾が必要だった。
しかし、これでは教育現場衆送信補償金制度」は、予定を早めて本年4月28日かでICT（情報通信技術）を活用した遠隔授業等を行うこら施行された。新型コロナウイルス感染症防止対策のとは容易ではない。そこで2018年5月に施行された改ために、休業やオンラインでの遠隔授業の実施を余儀な

正著作権法で、公表された写真等の著作物を「その他くされている教育機関から、煩雑な許諾作業を少なくしの公衆送信」を通して利用することも、補償金を支払うて遠隔授業実施を円滑に進められるように制度施行をことにより可能になるように改正された。その補償金制早めてほしいとの要望が高まったからである。

度が「授業目的公衆送信補償金制度」である。

「授業目的公衆送信補償金制度」とは体に教育機関の設置者が補償金を支払うことによって従来から、教育機関の授業での写真等の著作物の授業目的での著作物の公衆送信が「著作権者の利益利用は、著作権法第35条の権利制限規定により、対面を不当に害すること」がない範囲で、無許諾で行える。

授業のための複製と、対面授業と同時中継の遠隔合同授業等で公衆送信することは無許諾で可能だったが、それ以外の公衆送信（「その他の公衆送信」という）は一般社団法人授業目的公衆送信補償金等管理協会（SARTRAS*）の社員一覧
社員2

この制度では、文化庁長官が指定する唯一の管理団構成員団体

新聞教育著作権協議会

一般社団法人新聞著作権管理協会

言語等教育著作権協議会

一般社団法人学術著作権協会
公益社団法人日本文藝家協会
協同組合日本脚本家連盟
協同組合日本シナリオ作家協会

視覚芸術等教育著作権協議会

一般社団法人日本写真著作権協会
一般社団法人日本美術著作者連合
公益社団法人日本漫画家協会

出版教育著作権協議会

一般社団法人日本雑誌協会
一般社団法人日本書籍出版協会
一般社団法人自然科学書協会
一般社団法人日本医書出版協会
一般社団法人出版梓会
一般社団法人日本楽譜出版協会
一般社団法人日本電子書籍出版社協会
日本児童図書出版協会

文化庁の指定管理団体SARTRAS「授業目的公衆送信補償金制度」は、改正著作権法の公布の日（2018年5月25日）から3年以内に政令で定める日から施行されることになっている。そこで、日本写真著作権協会（JPCA）は他の権利者団体とともに、2019年1月に「一般社団法人授業目的公衆送信補償金等管理協会」（略称SARTRAS）を設立（別表参照）、2019年2月にSARTRASは文化庁の指定管理団体に指定された。
SARTRASは、当初予定の2021年4月からの「授業目的公衆送信補償金制度」の施行を目指し、教育関係者、有識者、権利者の三者で「著作物の教育利用に関する関係者フォーラム」を開催して改正著作権法の運用指針（ガイドライン）等について教育関係者と調整中だったが、新型コロナウイルス感染症が状況を一変させた。

新型コロナウイルス感染症防止対策と制度の早期施行

音楽等教育著作権協議会

一般社団法人日本音楽著作権協会
公益社団法人日本芸能実演家団体協議会
一般社団法人日本レコード協会

映像等教育著作権協議会

日本放送協会
一般社団法人日本民間放送連盟
一般社団法人日本ケーブルテレビ連盟

として、本年2月28日から学校を一斉臨時休業させた。

＊SARTRAS（サートラス）:Society for the Administration of Remuneration
for Public Transmission for School Lessons

校や遠隔授業等の実施が模索され、その中で、もっと円

JPCA NEWS vol.25 / September 2020

文部科学省は、新型コロナウイルス感染症防止対策
臨時休業終了後も、いわゆる３密を避けるため、分散登の教育利用に関する関係者フォーラム」は、教育現場で高まった。これを受け、3月4日に文化庁から関係団体にの著作物の利用の運用指針である「改正著作権法第対し、「現行著作権法下における円滑な著作物利用の35条運用指針（令和2（2020）年度版）」を公表した* 。

ための」配慮要請がなされた。3月10日には日本教育工

この運用指針は、新型コロナウイルス感染症防止対学会等からSARTRASに対し、「授業目的公衆送信補策として行われる遠隔授業等に対応して、当初の予定よ償金制度」の速やかな施行等の要望があった。そして3り早く施行される「授業目的公衆送信補償金制度」で月25日、文化庁からSARTRASに対し、「授業目的公は、どのような利用が対象となるのか等を具体的な例を衆送信補償金制度」の早期施行の検討要請があった。

挙げて示したもので、令和2（2020）年度に限定して策これを受け、4月6日にSARTRASは、本年度（令和2L AT E S T N E W S

滑に公衆送信を利用した授業ができるようにとの声が定された。
今後は、SARTRASが令和3（2021）年度以降の運の申請をすることを決定した。4月7日、文部科学省から用指針や具体的な補償金額を「著作物の教育利用に「授業目的公衆送信補償金制度」を4月中に施行するこ関する関係者フォーラム」を通して定め、文化庁長官にとが発表され、閣議決定を経て、4月28日に同制度が施認可申請し、これを文化庁長官が文化審議会に諮問し行されることになった。

た上で、認可するという手続きとなる。

今後の取り組み＊https://sartras.or.jp/unyoshishin2020/

SPECIAL REPORT年度）に限り、補償金額を特例的に無償として利用開始

文化庁の施行決定発表に先立つ4月16日、「著作物

SERIES当たり前になった？ オンライン授業
新型コロナウイルスの感染拡大の影響で、教育現場でこの急速な普及の裏側には、前記事記載のように授はインターネットを使ったオンライン授業（遠隔授業）が急業目的での著作物の公衆送信が可能となる「授業目的速に普及している。

公衆送信補償金制度」が１年前倒して実施された影響も少なくないと思まだに多くの大学では学生のキャンパスへの立ち入りがわれる。本年度制限されていて、オンライン授業に頼らざるを得ない状況は無償だが、本が続いており、インターネットを使った授業が当たり前にな格運用となる来りつつある。

年度以降には、一口にオンライン授業といっても録画された講義ビデ

権 利 者 側と使オを一方的に配信する簡単なものから、高品位かつセ用 する側 の 双キュア（安全）な双方向WEB会議システムを使った本格方にメリットがも的なものまで千差万別のようだ。
また、
オンライン授業はたらされると期「学習意欲を高めてくれる」と歓迎意見がある一方で、待されている。

QUESTION / ANSWER

小中学校などでは対面授業が復活しているものの、い気軽にインターネットにアクセスできるスマホやタブレットの普及で推奨環境であるパソコンがない家庭が増えていることから、オンライン授業による教育格差も報じられている。

日藝、写真学科でオンラインで授業を行う熊切大輔氏
photo:秋元貴美子 HJPI320110003062

JPCA NEWS vol.25 / September 20203

Special Report 

SNSと写真の著作権（1）：

フェイスブックとインスタグラムを例にフェイスブックやインスタグラム等のいわゆるSNS（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）に投稿する写真愛好家は多いが、投稿した写真の著作権がどうなっているかを知らない人も少なくないのではないだろうか。そこで高樹町法律事務所の桑野雄一郎弁護士にSNSと写真の著作権について解説していただいた。

投稿した写真の著作権
SNSに投稿した写真の著作権は投稿後どうなるのでしょうか。
桑野

それと同時に、利用規約にこの後で出てきますが、他の利用者が使うことについても、「フェイスブックの枠組みでは自由に使ってよい」と投稿者に言われたフェイスブックが他の利用者に許諾しているので、結局、他の利用者も全部使っていいということになります。つまり投稿者（撮影者）にあるというのが結論です。写フェイスブックにアップされている写真をフェイスブックか真の著作権は、撮影した人に発生します。
フェイスブック

ら抜き取って個人のホームページ等で使うと、それは著等のSNS（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）に、そ作権侵害になるのですが、フェイスブックには「シェア」の利用規約に従って投稿する場合、利用規約の中に権等の拡散ツールがあります。
フェイスブックの枠内で使っ利が移るということが書いてあると権利が移ってしまうていることについてはフェイスブックが全面的に許諾をのですが、フェイスブックやインスタグラムの利用規約を貰って、その範囲で利用者に使っていいですよと提供し見ても著作権が移るということは書いてありません。何もているものですから、結論として、フェイスブックを介して書いてなければ、法律上は撮影者のものなのです。
した著作権者（撮影者）が許可したことになります。

がって、投稿した写真の著作権は、投稿者（撮影者）のものということになります。

利用規約の読み方
SNS利用規約はわかりにくいですが、写真の著作権に関してどこを読み、どう解釈したらよいのでしょうか。

SNSの利用規約で著作権のことを確認したい場合は、Wordなどにコピーペーストして検索するといいですね。知的財産権とか著作権という言葉で検索すると該当する箇所を容易に見いだせます。
「著作権を譲渡しなさい」という場合は、必ず著作権法第27条、第28条に規定する権利を含むという表現が出てきます。
したがって、第27条、第28条という表現が出てきたら、著作権を譲桑野 フェイスブックもインスタグラムも外国で始まった渡するのだと考えます。逆にライセンスという言葉が出てので利用規約は英文を和訳したような表現がとても多くきたときは、フェイスブック側がライセンスを受けなけれて、日本語として読んだ時にすごくわかりにくいですね。インスタグラムもフェイスブックのグループ企業なので、ほとんど同じ表現です。例としてフェイスブックの利用規約の一部を示しましたが、「利用者は・・・保有しています」というのは、著作権は利用者にあるということです。その後の表現は、要するに権利は利用者にあるけれどもフェイスブックは自由に使えますということです。
それはフェイスブック内ではフェイスブックが自由に使えるということですか。

4桑野桑野雄一郎氏

JPCA NEWS vol.25 / September 2020

3.Facebookに対する許可…（略）…利用者は、Facebookまたは他のFacebookグループ企業の製品で作成およびシェアするコンテンツについて、著作権や商標権などの知的財産権を保有しています。 …（略）… ただし、弊社がサービスを提供できるよう、利用者はコンテンツの利用に関する法的許可（一般的に「ライセンス」と呼ばれる）を弊社に付与していただく必要があります。第1条に記載したとおり、この利用者の許可は、弊社の製品やサービスの提供および改善のみを目的としています。具体的には、利用者が弊社の製品上で、またはこれに関連して、知的財産権の対象となっているコンテンツをシェア、投稿またはアップロードする
場合、利用者は、弊社が（利用者のプライバシー設定およびアプリ設定に従って）利用者のコンテンツをホスト、使用、配信、変更、運営、複製、公演、公開、翻訳、および派生作品を作成するための非独占的、譲渡可能、サブライセンス可能、無償、かつ、全世界を対象としたライセンスを弊社に付与するものとします。 …（略）…
フェイスブック利用規約中の著作権に関する記述例［Facebook利用規約2019年7月31日版（https://www.facebook.com/terms.php）
より］

ばいけないのだから著作権は持っていかれるわけではなが投稿者である以上、それが肖像権やパブリシティ権をいと考えていいと思います。

侵害していたら、著作権がどちらにあっても投稿者が責「シェア」などの位置づけ任を問われます。
フェイスブックも合わせて責任を問われスト」（repost）、「埋め込み」（embed post）などのツールにより多くの人に拡散しますが、利用規約の範囲なのでしょうか。また、日本の著作権法上での位置づけはどうなるのでしょうか。

今のところプラットフォー
ムを提供している側は、いろんな人がアップしますから事前にチェックしきれないということから、アップされた後でクレーム等が来たときに速やかに対応して削除すれば、プラットフォーム側の責任はそこまでは問われなます。フェイスブックのサーバーの中でコピーペーストしいということになっています、著作権がどちらにあるかとて自分のページにするということは、複製して公衆送信いうことと、肖像権やパブリシティ権の侵害の責任はリン可能にしているわけです。
「埋め込み」がそうですが、自クしていない問題なのです。の写真を見られるという場合は、今のところ著作権法では何もしていないという取り扱いになっています。
したがって、「埋め込み」した人については、複製も公衆送信もしていないということで著作権侵害にはならない、というのが今のところの考え方です。

利用規約のチェックが大切
SNS利用者として写真の著作権に関して注意することはどんな点でしょうか。
桑野

利用規約はいろいろな事情でどんどん変わっていきます。
しかも自分が写真をアップした時の利用規約ストの時に加工したりもできます。すると加工した写真がではなく、最新の利用規約に縛られます。
したがって、最自分のところにアップロードされるわけですから、それは新の利用規約をチェックしておく必要があります。バー

複製して改変し、公衆送信するという理解になると思いジョンアップしたときに知らせてくれるところもありますます。

が、知らせてくれないところもあるので、写真をアップして改変した個人の責任になるのではないでしょうか。

いる人はバージョンアップしたときは、どこが変わったか注意したほうがいいですね。
今の利用規約が難解で、わかり難くて、かつ内容が一方的というのは、すごく問題だと思います。利用規約はなっていると思います。
フェイスブックやインスタグラム内

英文を和訳した感が強いので、英語のできる人は、英語であればいろいろなことができてしまうわけです。それを版を読んだ方がよいと思います。
インタビュー：加藤雅昭／田井宏和
まとめ：田井宏和

投稿する写真の肖像権等の問題
投稿者（撮影者）に著作権があるとしたら、肖像権やパブリシティ権に関する問題は投稿者の責任で処理すべきなのでしょうか。
桑野 そこが大事なところで、著作権がどちらにあるかということと、肖像権やパブリシティ権の侵害になるかというのは別問題なのですね。撮影してアップロードしたのQUESTION / ANSWER

桑野 そうなのですが、改変もできるように利用規約で認めるライセンスをフェイスブックに与えているからです。

SERIES

でもインスタグラムですと他の人があげた写真をリポ他の人の写真を改変するとフェイスブックではなく、SPECIAL REPORT

桑野 やり方によるのですが、複製や公衆送信に当たり分のページを窓として、窓の向こうにある本来の投稿者

L AT E S T N E W S

SNSに投稿した写真は「シェア」（share）や「リポる場 合があるのですが、

photo :HJPI320610000334

桑野雄一郎（くわの・ゆういちろう）（高樹町法律事務所 弁護士／東京 藝術大学講師）
1993年早稲田大学法学部卒業、1993年弁護士登録。2018年高樹町法律事務所設立。主要著書に「外国著作権法令集（46）－ロシア編－」（公社）著作権情報センター［翻訳］（2012年））､『 著作権法コンメンタール』（レクシ スネクシス・ジャパン［共著］（2013年））『出版・マンガビジネスの著作権（第2版）』（（公社）著作権情報センター［共著］（2017年））

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シリーズ著作権解説

著作権の権利制限規定
写真等の著作物を著作権者以外が使用するときは許諾を必要とするのが原則だが、例外もある。

L AT E S T N E W S

それが著作権の権利制限規定である。

数年ほど前、ある写真家から「大学の入試問題に自分の写真が勝手に使われたのだが、これは著作権侵害ではないのか？」との問い合わせがありました。
大学入試問題の中で写真が使われたということですが、これは著作権の権利制限規定の一つで、「試験問題としての複製等（著作権法第36条）」は、権利者に無断SPECIAL REPORTで使ってもよい事例の一つです。
著作物は著作権法で保護されており、権利者に無断で利用すると著作権侵害となりますが、私的利用や教育での利用、報道、引用など「定められた条件」の下では【権利制限規定の具体的な内容】
1.「私的使用」関係
2.「教育」関係
3.「図書館」関係
4.「福祉」関係
5.「報道」関係等
6.「立法」「司法」「行政」関係7.「非営利・無料」の場合の「上演」
「演奏」
「上映」
「口述」「貸与」等関係
8.「引用」｢転載｣関係
9.「美術品」「写真」「建築」関係
10.「コンピュータ・プログラム」関係
11.「放送局」「有線放送局」関係
文化庁ホームページ 著作権なるほど質問箱より転載
https://pf.bunka.go.jp/chosaku/chosakuken/naruhodo/outline/8.html

権利者の許諾なく利用できる場合があります。これを例えば、「私的使用」については、本誌前号（vol.24）「著作権の権利制限規定」といいますが、文化庁ホーム「写真そっくりな絵の公表について」で取り上げたようページでは、どのような条件であれば利用できるのかにに、家庭内での利用など、私的使用の範囲内であれば著ついて詳しく解説されていますので参考にしてください。

作者に無断で利用できますが、公表する場合には著作SERIES冒頭の「試験問題」での利用も権利者に事前に知ら者の許諾が必要となります。

せることで試験問題が漏れてしまう可能性があるため、また、「引用」については、「正当な範囲内で自分の著権利者に連絡することはないと思われます。また、無断作物に他人の著作物を引用して利用することができる」

で利用しても著作権侵害にはなりません。と定められているものの、以前、引用に名を借りた著作

では、冒頭の写真家は無断で試験問題に使用された権侵害が横行していたことがあり、部分的に写真を引用にもかかわらず、なぜ「勝手に使われた」ことがわかった

することは「著作者人格権における、同一性保持権侵のでしょうか？ 実は、試験が終了した後、大学側から前害」に当たる可能性もあることから、写真の「引用」は事年の試験問題集として公表するため写真家に許諾を求実上難しいと思われます。

めたからです。

QUESTION / ANSWER

営利目的のための利用は、著作権者への一定の補償金の支払いが必要6用できるものではないということに注意が必要です。

学校その他の教育機関における複製等著作権法では「教育を担任する者及び授業を受ける者は、授業の過程で利用するために著作物を複製するこ「試験問題」での利用は著作権侵害ではありませんとができる」と定められていましたが、公衆送信や公の伝が、当事者である大学が問題集として公表する場合や達については対象外であり、個別に権利者に許諾を得る

入試問題集を販売する出版社等が利用する場合には必要がありました。

「営利目的のための利用」にあたり、権利制限規定が適そのため、2018年改正著作権法では一定の補償金の用されず、著作者である写真家の許諾が必要となりま支払いを条件に公衆送信が認められ、2021年からこのす。文化庁のホームページには著作物が自由に利用でき制度がスタートする予定となっていたところ、新型コロナる権利制限規定の具体的な内容として下記のような例

ウイルス感染症に伴う遠隔授業の必要性が高まり、補償が列記されていますが、あくまでも「定められた条件」で金額を特例的に無償とし、1年前倒しで実現しています。

利用できると定められていますので、どんな場合でも利記：加藤雅昭

JPCA NEWS vol.25 / September 2020

一問一答

QUES T I O N

スポーツ教室を運営しています。
コロナ禍の状況で何とか経営を維持するべく、新しい会員を獲得しようと思いまして、友人が経営しているカフェの店内に案内パンフレットを置いたり、有名スポーています。インターネットのフリー素材や、SNS の写真には著作権はないと聞きましたので、載っている選手の写真を使いたいと思いますが、肖像権は大丈夫でしょうか？

ANSWER
新型コロナウイルスによる教室運営への影響、大変なご苦労をされていらっしゃることと思います。
はじめに、インターネット上に「フリー素材」として掲載されている写真についてですが、多くのケースでは、投稿者（撮影者/著作権者）は著作権を放棄しているわけではなく、無償で利用することを認めた写真です。
「著作SPECIAL REPORTツ選手の写真を飾りたいと考え

L AT E S T N E W S

著作権フリーの写真について権がない」ということではありません。
SNSに投稿されている写真についても、通常は投稿者（撮影者/著作権者）に著作権があります。
しかし、SNSへの投稿は、その利用規約により、運営者の一定の利用に対する許諾をしているとみなされます。
これは、運営者のみならず他の利用者に対しても、全世界を対象にSNS内で自由に利用をされることを投稿した時点で認めたこ

SERIESとになります。
ご質問にあるようなデータをダウンロードしてパンフレットの印刷やプリントなどに利用することは、上述のSNS内での利用には当てはまらず、著作権侵害になってしまいます。
「フリー素材」とされている写真、または、著作権の保護期間が経過している写真であれば、著作権者の許諾なく利用することが可能ですが、「フリー素材」の中にQUESTION / ANSWER

JPCAからの回答

は、著作権者の許諾なしに無断でサイトへ掲載している写真も少なくありません。著作権者自身が、自由に利用していいとして掲載している写真であるのかどうか、利用者自身が確認することも重要です。
もう一点、考えなければならない重要なポイントとして、ご質問にもあるように「肖像権」があります。一般に「肖像権」と言われるものには、「肖像プライバシー」と「肖像パブリシティ権」がありますが、著名スポーツ選手などであれば、「パブリシティ権」にも関係してきます。これは、著作権とは別の問題として写真の利用者に責任が発生しますので、選手の所属団体などに許諾を得ることをお勧めします。
記：棚井文雄JPCA NEWS vol.25 / September 2020

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EVENT INFORMATIO N

発行

発行人

一般社団法人日本写真著作権協会
田沼 武能

URL：https://jpca.gr.jp〒102-0082 東京都千代田区一番町25 JCIIビル403
TEL：03-3221-6655 FAX：03-6380-8233

表紙の写真

元旦の天皇杯サッカー / 新国立競技場

コメント：6年の歳月を経て生まれ変わった新国立競技場。令和2年元旦は、杮落としにふさわしい快晴に恵まれて高揚感に包まれていました。来る
令和3年元旦は、記念すべき第100回大会決勝の舞台です。