★★周旋家日記 26★★
「シティズンシップについて考える③－大学のシティズンシップ教育は若者の投票行動を促すのか？

表１● 10 代有権者の投票率の推移（2016-17）

第24回参議院選挙

第48回衆議院選（2016）（2017）

18歳

51.28%

47.87%

19歳

42.30%

33.25%

有権者全体54.70%

53.68%

乾明紀
１．はじめに
先日、某市の元副市長とある学会でご一緒し選挙には 3 割ほどしか投票しなかったのである。

た際、2019 年 4 月に行われることが予想される

19 歳 の 投 票 率 低 下 の 要 因 に つ い て 堤

統一地方選挙の話になった。元副市長は、啓発（2018）1は、10 代の生活に密着した政策提しても投票率が高まらない地方選挙のことを嘆い

示の少なさ、住民票を異動していないことによる投ておられたが、教育現場としても新学期早々の選票コスト、選挙戦の接戦度合の低さがあることを挙というのはなかなか辛いものがある。よほど注目紹介しているが、同時に 18 歳時の参院選の投票度が高い争点がない限り、選挙ムードを高めるの理由が、「親や先生などの勧め」や「初の 18 歳選は難しい。今年の４月におこなわれた京都府知事挙だから」などの外部刺激によるものであった場合、選の際も啓発イベントへの集客に苦労した。

投票行動が繰り返されにくかったことも指摘していとはいえ、嘆いてばかりもいられないので、久しぶる。

りに若者の政治的関心をテーマに論じてみたい。

このような 10 代の若者の「政治的社会化」（Hyman,19592、Dawson,19773）の現状を２．19 歳ショックと政治的社会化の促進踏まえながら、投票行動を促進していくにはどうした2016 年、選挙権年齢が 18 歳に引き下げららよいだろうか。政治社会化とは、政治に関するもれた。同年に参議院選挙がおこなわれ、翌 2017のの見方（概念）を学習し、自己に内面化する

年には衆議院選挙が行われた。この２つの国政一連の作業を指す。

選挙の投票率は表１のとおりであるが、関係者に西尾（2014）4によると、政治的関心が高い

ショックを与えたのは、衆議院選挙における 19 歳

学生ほど、好きな政党がある確率が高かったり、投有権者の大幅な投票率低下である。前年の参議票への参加意欲や義務意識が強くなるという。
田口（2017）5 は、2016 年の参院選に投院選挙には過半数が投票した 18 歳が、翌年の票した学生としなかった学生を比較し、前者は政1

堤英敬（2018）．(基調講演と意見交換)19山博之訳（1989）「政治的社会化一市民形成

歳の投票率はなぜ低いのか？.Voters43 号，公と政治教育」芦書房

益財団法人 明るい選挙推進協会

42（続）: 札幌学院大学の場合 札幌学院大学総Hyman, H. 1959, Political Socialization.

西尾敬義（2014）. 学生の政治意識の変化

Free Pres合研究所紀要 ,1, 11-30．

3

5

Dawson, Richard, Prewitt, Kenneth, and田口雅徳（2017）．10 代大学生の投票行

Dawson, Karen S. 1977, Political

動と政治的関心・政治的有効性感覚との関連―

Socialization, 2nd ed. Boston: Little,

2016 年参議院選挙での調査結果に基づく検討

Brown. (加藤秀治郎 青木英実・中村昭雄・永―．学習開発学研究,10,91-97．

117

（教育内容や手法は、乾ら（201710 ,201811 ）治的関心が高いことを明らかにした。
また、秦（2015）6 は、内発的動機に基づく政治的関心が投票行動につながりやすいことを実に詳しい）が、投票行動の促進効果のあるものであったのかを確認してみたい。

証した。
以上のことから、若者（学生）を政治的関心

２．方法の高いアクティブラーナー（主体的学習者）に育筆者らが担当したシティズンシップ教育の受講てていくことができれば、投票行動は増加すること生（初年次学生 3 クラス）を対象に、政治的関が予想される。

心と政治的有効性感覚の変容を確認した。田口

また、投票行動につながるもうひとつの要因とし（2017）を参考に質問を作成し実施した。前て政治的有効性感覚がある。この感覚は、内的と者については文言を一部改変し、後者については7外的に分けることができ（Balch,1974 ）、前外的有効性に該当する「政治的応答性の確信」者は「自分は政治に影響力を行使できる」というを 6 問中 4 問のみとし、一部文言を修正した。

感覚のことであり、政治的な関与や政治参加と関このようにして作成した質問調査を、学生管理シ連があるとされている。後者は「政治家は自分たちステムのアンケート機能を使いおこなった。に応えてくれる」という感覚のことであり、政治的信8頼と深いとされている（金,2014） 。

実施時期は、授業の第 2 講（4 月）と第 15講（7 月）で、場所は教室内で実施した。

政治的関心や政治的有効性感覚を高める重要なエージェントとして、家族（親）、学校（教育）、メディアなどがある。しかし、学校（教育）と政治的関心の関係を実証的に検討した研究は少なく（山本,2017）9、研究の蓄積が期待されているという。

図１●測定項目と下位尺度（参考：田口,2017）

そこで、筆者らが実施したシティズンシップ教育
6

秦 正樹（2015）. 若年層の政治関心と政治

BULLETIN OF YAMAGATA UNIVERSITY.

参加 : 日本型政治的社会化の構造と機能に着EDUCATIONAL SCIENCE 16(4), 21-40,

目して．神戸法學雑誌 , 65(2), 263-285.

2017-02-28

710

Balch G., I. (1974). Multiple Indicators

乾明紀・高野拓樹（2018）論争的問題を導in survey research:

入した主権者教育の試み－2016 年度 京都光The concept “Sense of Political Efficacy”.

華女子大学初年次必修科目「シチズンシップ」の取Political組み－．京都光華女子大学・京都光華女子大学

Methodology, 1(2), 1-43.

短期大学部研究紀要811

金 兌希（2014）. 日本における政治的有効(55) 11-20

乾明紀・高野拓樹・朝倉眞一・三木俊和・加藤

性感覚指標の再検討 : 指標の妥当性と政治参千恵（2018）論争的問題の検討によるシティズン

加への影響力との観点から 法学政治学論究 ,シップ教育とコミュニティ意識の変化．日本コミュニテ

100, 121-154.

ィ心理学会 第 21 回大会 大会プログラム・発表9

論文集 52－53

山本 英弘（2017）．政治的社会化研究からみた主権者教育．山形大学紀要. 教育科学 =118

３．結果と考察

4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00

結果は図２、３、４のとおりである。
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00

**

*
*

プレ（N＝95）*

ポスト（N＝116）

図 4●クラス c の政治的関心と政治的有効性感覚の変容

プレ（N=72）

ポスト（N＝74）

a クラスは、政治的関心と政治的有効性感覚の** P < 0.01下位尺度である「政治的影響力の確信」が向上* 0.01 < P < 0.05

図 2●クラス a の政治的関心と政治的有効性感覚の変容した。これらのことから、投票行動は促進される可能性が高い。

4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00

**

**

*

b クラスは、政治的関心の下位尺度である「政治問題に関する興味」と政治的有効性感覚の下位尺度である「政治的影響力の確信」が向上した。
一方、政治的信頼との関係がある「政治的応答性への確信」は低下したが、これは政治的関心の向上による期待値の高まりが影響した可能性もある。つまり、より厳しい目で政治家をチェックする態度が養成されたと解釈することもできる。
c クラスについては、「政治的応答性への確信」が低下した。他の尺度の平均値は向上しているがこれらには統計上有意な変容は見られなかった。

プレ（N＝100）** P < 0.01

以上のようにシティズンシップ教育の前後において、ポスト（N＝96）* 0.01 < P < 0.05

図 3●クラス b の政治的関心と政治的有効性感覚の変容

3 クラス中 2 クラスで投票行動につながる変容があった。授業期間中に国政選挙が行われなかったにも関わらず、このような変化があったことは、投票行動を促進する教育内容であったと捉えてよいのではないだろうか。今後はより詳細な検討を加えていきたい。
日記はつづく119