> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG

Directoraat-Generaal
Volkshuisvesting enBouwen
Turfmarkt 147
Den Haag
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Kenmerk2022-0000560944
Uw kenmerk
Bijlage(n)0Datum

21 oktober 2022

Betreft

Voortgang implementatie CO-stelsel; verschuiven datum
volledige inwerkingtreding naar 1 april 2023

Op 1 oktober 2020 is het wettelijk stelsel ‘Certificering werkzaamheden aan
gasverbrandingsinstallaties’ (CO-stelsel) in werking getreden. Hierin is bepaald
dat vanaf 1 januari 2023 alleen nog gecertificeerde bedrijven werkzaamheden aan
gasverbrandingsinstallaties (zoals cv-ketels en gashaarden) mogen uitvoeren. Nauitvoerig overleg met de bij dit wettelijk stelsel betrokken partijen, heb ik
vastgesteld dat de voortgang van de implementatie van dit stelsel niet snel
genoeg verloopt voor een verantwoorde invoering per 1 januari 2023. Met dezebrief bericht ik u dat de datum van inwerkingtreding verschuift naar 1 april 2023.
Vasthouden aan de datum 1 januari 2023 zou betekenen dat er te weinig
gecertificeerde installatiebedrijven zijn om vanaf 1 januari 2023 te voorzien in devraag van consumenten en andere opdrachtgevers naar onderhoud, reparaties enhet plaatsen van nieuwe installaties waarbij sprake is van gasverbranding. Ik vind
dat een onwenselijke situatie, zeker midden in de winterperiode. Consumenten enandere opdrachtgevers moeten er op kunnen vertrouwen dat er voldoende
bedrijven zijn om noodzakelijke werkzaamheden aan hungasverbrandingsinstallatie uit te voeren.
Er wordt overigens wel voortgang geboekt. De stand van zaken is dat eind juni
van dit jaar 3 certificatieschema’s voor het stelsel konden worden aangewezen,nadat ze door de Raad voor Accreditatie (RvA) en de toelatingsorganisatie (TloKB)
positief waren beoordeeld. Daarna zijn inmiddels 4 van de 5 certificerende
instellingen, die zich voor dit stelsel hebben aangemeld, aangewezen. Doordat decertificerende instellingen relatief laat in het proces konden worden aangewezen(respectievelijk op 30 augustus, 19 september, 3 en 17 oktober dit jaar) is de tijd
te kort om vóór 1 januari 2023 voldoende bedrijven te certificeren en alle
bedrijven (potentieel ca. 3.500), die dat willen, de kans te geven zich tijdig telaten certificeren. Hoewel bedrijven inmiddels wel bezig zijn met (devoorbereiding voor) certificering, zijn op het moment van schrijven van deze brief
nog geen wettelijk gecertificeerde bedrijven geregistreerd. De komende weken en
maanden zal dat wel het geval zijn, maar het tempo onvoldoende om voor 1
januari genoeg bedrijven te certificeren.

Pagina 1 van 2

Directoraat-Generaal
Volkshuisvesting en
BouwenDatum

Met het verschuiven van de ingangsdatum van de verplichting naar 1 april 2023
krijgen bedrijven voldoende tijd om zich tijdig te laten certificeren. Eventuele
heroverweging van deze datum is dan niet meer aan de orde. Bedrijven die niet
op 1 april 2023 zijn gecertificeerd mogen (zolang ze niet zijn gecertificeerd) hun
werkzaamheden aan gasverbrandingsinstallaties vanaf die datum niet meeruitvoeren en zijn strafbaar wanneer ze dat wel doen. Vanaf die datum zijn ook
consumenten en andere opdrachtgevers strafbaar wanneer ze een bedrijf
inschakelen, dat niet is gecertificeerd.

Kenmerk2022-0000560944

Het voorbereiden op certificatie door bedrijven vergt onder andere het op orde
brengen van het kwaliteitssysteem en het beschikken over de vereistevakbekwaamheid op het gebied van koolmonoxide. De brancheorganisaties
Techniek Nederland en de Nederlandse Haarden- en Kachelbranche (NHK)ondersteunen hun sector hierin door onder andere het aanbieden van
kwaliteitshandboeken en opleidingen. Zonder aan de gestelde vereisten tevoldoen kan een bedrijf niet worden gecertificeerd. Het certificeren van een
gemiddeld installatiebedrijf kost 5-6 weken procestijd tussen de aanvraag van een
certificaat en het verstrekken van een certificaat. Ik roep bedrijven daarom op denoodzakelijke voorbereidingen ter hand te nemen en het indienen van een
aanvraag om zich te laten certificeren zo spoedig mogelijk te doen. De
aangewezen certificerende instellingen en de certificatieschema’s zijn vindbaar in
het register bij de TloKB (www.tlokb.nl). Wanneer bedrijven wettelijk zijn
gecertificeerd zullen zij ook vindbaar zijn in dit register.
Ik ben voornemens op korte termijn de inwerkingtredingsdatum 1 april 2023 in deregelgeving te verankeren. Dit zal worden gepubliceerd in het Staatsblad. De
eerder aan uw Kamer toegezegde publieksvoorlichting, om de consument te
informeren over de verplichting om vanaf 1 april 2023 een gecertificeerd bedrijf inte schakelen, zal zo spoedig mogelijk worden gestart. In afstemming met debrancheorganisaties zal ook voorlichting naar de sector plaatsvinden.
Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Hugo de JongePagina 2 van 2