ゆうすい 議会だより
平成30年11月15日発行

８月臨時会

第56号

９月定例会

主な内容

『男女熱戦』

実りの秋の一日を豊祭相撲で楽しみました

臨時会・定例会・・・P ２
議決事項・・・・・・P ４
決算審査状況・・・・P ５～
一般質問・・・・・・P10～
地域だより・・・・・P16

第3回 臨時会・第3回 定例会

一般会計補正予算
6406万２千円を追加
総額７０億２７３１万８千円に第３回臨時会を８月３日に開催し，財産の処分，財産の取得及び一般会計補正予算に関する議案
３件が提案され，それぞれ原案どおり可決しました。
また，第３回定例会が９月６日から１０月１２日までの３７日間の会期で開催されました。本定例会では，町土地開発公社の経営状況，町健全化判断比率及び町水道事業会計資金不足比率の報告のほか，人権擁護委員の同意と一般会計，特別会計及び水道事業会計の補正予算等の議案が，また追加議案として，一般会計補正予算等が提案され，それぞれ可決しております。また，平成２９年度の一般会計及び各特別会計等の歳入歳出決算については，それぞれ認定いたしました。
一般質問では，議員５名が１１項目について質問しました。

畜産クラスター
事業補助金

子育て世帯児童支援事業補助金

硫黄山関連
災害対策費

375万円

388万円

5,560万円

地域のモデル経営体として生産基盤の拡大及び飼養管理技術の向上に取り組むため，繁殖牛舎の新設に対する助成

硫黄山噴火に対する町独自の支援としての農家への緊急支援事業補助金
及び県の支援策として町農業再生協
議会を通じて実施する代替作物の作付け等に対する補助金のほか，同協
議会の事業実施に伴い国庫補助金が納付されるまでの間の支払資金として必要な貸付金の計上

高校生の就学支援である子育て世帯児童支援事業補助金の
増額

議会だより

ゆうすい No.56

2

地区公民館施設
整備工事費

公営住宅等維持
補修工事費

土地改良推進費2,300万円

250万円

424万円

北方地区ｺﾐｭﾆﾃｨｾﾝﾀｰ駐車場整
備工事

川添排水機場エンジン等補修
による修繕料が主なもの

尾鉢第２住宅駐車場整備工事

財産の処分を可決
本議案は，企業誘致に伴い，町が所有する旧株式会
社ダッド跡地１１，３９１平方メートル及び土地に付随する建物２棟を宮崎県えびの市に所在する 昭南ハイテックス株式会社へ売却するため，議会の議決を求めるものです。
議員より，今回の企業進出により新たな雇用をどの程度見積もっているかとの質疑に対し，20名程度の新たな雇用が期待できるとの答弁です。

財産の取得を可決
本議案は，鹿児島県が実施する「魅力ある観光地づくり事業」の決定に基づき，新たな観光地として整備するために，湧水町木場字湯ノ宇都６３４８番 外１０筆を，栗野岳温泉周辺整備事
業に伴う用地として取得するため，議会の議決を求めるものです。
議員より，「魅力ある観光地づくり事業」における経済効果についての質疑に対し，町全体の経済活動が活発化され，地域の方々の雇用の場が増えるのではないかと期待している。また，県境を越えた交流人口の増加により，県道103号線の完成に導く一つの布石になればと考えているとの答弁です。

3

議会だより

ゆうすい No.56

こんなことが決まりました
第

議

案

提案理由等

結果

３

企 業 誘 致 に 伴 い，町 が 所 有 す る 旧 株 式 会 社 ダ ッ ド 跡 地
原案
１１，３９１平方メートル及び土地に付随する建物２棟を売却
可決
したいため，議会の議決を求めるもの

議案
財産の所得について
第40号

県が実施する「魅力ある観光地づくり事業」の決定に基づき，新原案
たな観光地として整備するために，栗野岳温泉周辺整備事業に可決伴う用地として取得したいため，議会の議決を求めるもの

回議案
財産の処分について
第39号

臨
時
会

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ76,127千円を追加し，議案 平成３０年度湧水町一般会計補正
原案
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ7,039,383千円とする
第41号 予算（第５号）
可決
もの
報告 湧水町土地開発公社の経営状況の 地方自治法第２４３条の３第２項の規定により湧水町土地開発
第2号 報告について
公社の経営状況について報告するもの―

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定
報告 平成２９年度湧水町健全化判断比により，平成２９年度湧水町健全化判断比率の４指標を報告す
第3号 率の報告についてるもの―

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規報告 平成２９年度湧水町水道事業会計定により，平成２９年度湧水町水道事業会計資金不足比率を報第4号 資金不足比率の報告について
告するもの

―

地方自治法第２３３条第３項の規定により，
平成２９年度湧水町
認定 平成２９年度湧水町一般会計歳入
一般会計歳入歳出決算の認定について，監査委員の意見を添え 認定
第1号 歳出決算の認定についてて，議会の認定に付するもの
平成２９年度湧水町国民健康保険 地方自治法第２３３条第３項の規定により，
平成２９年度湧水町
認定
事業特別会計歳入歳出決算の認定 国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について，
監査委 認定第2号
について員の意見を添えて，議会の認定に付するもの

第平成２９年度湧水町介護保険事業 地方自治法第２３３条第３項の規定により，平成２９年度湧水認定
特別会計歳入歳出決算の認定につ 町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について，監査委 認定
第3号
いて員の意見を添えて，議会の認定に付するもの

３

平成２９年度湧水町後期高齢者医 地方自治法第２３３条第３項の規定により，平成２９年度湧水認定
療事業特別会計歳入歳出決算の認 町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について， 認定
第4号
定について
監査委員の意見を添えて，議会の認定に付するもの

回
定

地方公営企業法第３０条第４項の規定により，平成２９年度湧認定 平成２９年度湧水町水道事業会計
水町水道事業会計歳入歳出決算の認定について，監査委員の意 認定
第5号 歳入歳出決算の認定について見を添えて，議会の認定に付するもの

例

諮問 人権擁護委員候補者の推薦につい 現在の委員が 任期満了前に辞任したことにより，新たに湧水町
適任
第2号 て
川西１０００番地３ 南 隼人 氏を推薦するもの

会

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ17,476千円を減額
議案 平成３０年度湧水町一般会計補正
原案
し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ7,021,907千円とす
第42号 予算（第６号）
可決るもの
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,799千円を追加し，歳
議案 平成３０年度湧水町国民健康保険
原案
入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,288,946千円とするも第43号 事業特別会計補正予算（第１号）
可決の。
議案 平成３０年度湧水町介護保険事業 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ36千円を追加し，歳入 原案
第44号 特別会計補正予算（第２号）
歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,406,970千円とするもの 可決
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ134千円を追加し，歳
議案 平成３０年度湧水町後期高齢者医
原案
入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ147,909千円とするも第45号 療事業特別会計補正予算（第１号）
可決の。
議案 平成３０年度湧水町水道事業会計
臨時水質検査と落雷による水位計の修繕が主なもの。
第46号 補正予算（第１号）

原案可決

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5,411千円を追加し，原案
議案 平成３０年度湧水町一般会計補正
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ7,027,318千円とする
可決
第47号 予算（第７号）
もの。
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,968千円を追加し，歳原案
議案 平成３０年度湧水町国民健康保険
入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,293,914千円とするも可決
第48号 事業特別会計補正予算（第２号）
の

議会だより

ゆうすい No.56

4

年第

30
3

回定例会におい

年度歳入歳出に係る決

29

平成

て、平成

算の認定に付する議案が上程さ日28

れ、決算審査特別委員会が設置。

月

9

それぞれの会計の予算執行状況と日～

18

施策の成果について、審査を実施

月

9

しました。

年

30

◎審査期間

平成

◎審査の着眼点

名

施策の内容・成果を中心に費用

和博

対効果、改善を要する点に主眼を中村忍

置き、審査いたしました。

小川

議長及び監査委員を除く

委員長

副委員長

10

◎決算審査特別委員会構成委員

決算審査特別委員会審査報告

一般会計

別 会 計
介護保険
1,430,622,600

後期高齢者
148,058,516

歳 入 総 額7,341,717,431

国民健康保険1,815,840,168

歳 出 総 額7,106,021,581

1,768,648,174

1,374,768,343

147,653,716

差引
額
翌年度に繰り
越すべき財源実 質 収 支 額

235,695,850

47,191,994

55,854,257

404,800

8,042,000

000227,653,850

47,191,994

55,854,257

404,800
単位：円

水道事業

収

入

収益的

232,297,498

支

出

計

186,830,454 45,467,044

収

入

資本的

183,382,000

支出297,157,713

計△ 113,775,713※資本的収入額が資本的支出額に不足する額 113,775,713 円は，過年度分損益勘定留保資金で補てん〈総括意見〉

平成29年度一般会計，各特別会計及び水道事業会計における決算については，以下の総括意見を付して認定しました。
１ 電子計算機システム関連の経費が年々増加し財政の負担となってきており，これの削減に努める必要がある。この課題の解決は極めて困難ではあるが，先ずは関連事業者に劣らない高度の専門知識を有する職員の確保が必要であり，このための努力が望まれる。
２ 今後は，課題解決のための財源が大幅に不足するため「スクラップ・アンド・ビルド」の手法を取らざるを得ず，実施中の事業全般を聖域なく精査し，歳出の削減に努める必要がある。一方で，各課における歳出削減の意欲は必ずしも十分とは言えないことから，各課一律の削減目標を設定する等の工夫が必要である。
３ 主要施策の成果説明書における成果の記述要領は昨年より大幅に改善されてはいるものの，未だ不十分である。決算審査特別委員会がより的確に施策の成果を評価するためには，成果は極力具体的かつ定量的に記述するととともに，前年度との比較ができるよう作成する必要がある。
４ 特別に「水道事業会計」について
水道事業会計は公営企業独特の会計であり，他の一般行政部門のような厳格な制約を受けず比較的自由に予算を執行できることから，会計上の事故がいつでも起こり得る危険性があることを，関係者は十分理解しておく必要がある。この事業執行上の事故を未然に防止するため，文書決裁手続きを定める管理規定の改定を速やかに実施するとともに，水道事業会計事務への日常的な指導監督に徹底を期す必要がある。

5

議会だより

ゆうすい No.56

平成 年度すべての会計を認定

単位：円
特

29

決算

主要事業
事業費 103万円

職員研修
内

容

多種多様な研修への参加により，今後の町を担う職員の人材育成・能力向上を図る。

質疑

コンプライアンス研修は弁護士による事例紹介等の学習ではなく，本町のコンプライ
アンス規範を理解・習得させる学習が必要ではないのか。

回答

そのような規範は未だ作成していない。今後作成を検討します。

事業費 2,488万円

臨時職員各種保険料
内容

臨時職員に係る各種保険料の事業所負担分を負担し，雇用の適正化を図る。

質疑

臨時職員数１３１名は，正規職員数１４１名に比して多すぎるのではないか。

回

答

人件費節約の観点からも雇用関係の見直しを含め，対策を検討します。

事業費 318万円

長寿命化計画策定事業
内容

町営住宅の的確な整備と計画的な維持管理方針を定めた。

質疑

住宅の長寿命化については，どのように計画しているか。

回

答

今後，鉄筋コンクリート造りの住宅５棟の長寿命化を計画しており，経費は総額で約１億円を見込んでいます。

電算管理事業

事業費 2,836万円

内容

インターネット利用端末のセキュリティレベルを強固にすることを目的とした自治体
セキュリティクラウド共同利用への参加に伴い，セキュリティクラウド接続機器を購入し，共同利用を開始した。

質疑

電子計算機システムと庁内ネットワークのセキュリティ対策は十分か。

回

答サイバー攻撃等の可能性は絶えず存在しており，対策が万全とは言えません。

元職員横領事件対策事業

事業費 24万円

内容

平成 29 年度の弁済金を繰越金に充当した。

質疑

元職員の公金横領事件に鑑み，庁舎内における同種事故の再発防止策は万全か。

回

答

電子計算機システム関係の不正対策を除き，最高度の対策を実施しています。
議会だより

ゆうすい No.56

6平成29年度
総合交流施設管理一般

事業費 8,371万円

内

容

施設管理については，各設備に故障や不具合が多く発生しているが，節電対策など経費節減に努めた。

質疑

総合交流施設の利用者数に対する施設管理費が多額であり，費用対効果の観点から問題があるのではないか。

回

答

今後，検討していく必要があると考えています。

敬老祝金支給事業

事業費 1,767万円

内容

敬老の日に 80 歳以上の高齢者に対し，敬老祝金を支給する。

質疑

歳出削減のための敬老祝い金削減に関する取り組みはどうなっているか。

回

答

削減額の検討と共に，削減分の予算を子育て支援等のどの事業に充当すべきかを含め，検討中です。

高齢者訪問給食サービス事業

事業費 2,461万円

内容

一人暮らしや虚弱な高齢者に食事を提供して，日常生活の健康増進を図る。

質疑

福祉関連事業の委託先が町社会福祉協議会に集中しているが，高齢者訪問給食サービス事業など，民間委託が可
能なものもあるのではないか。

回答

ＮＰＯ法人や民間企業等の適当な業者・団体があれば，委託を検討します。

最終処分場管理事業7

事業費 905万円

内容

施設が経年により故障などが懸念されるが，必要な施設であることから施設の延命に努めることが課題である。

質疑最終処分場管理事業関連のゴミ捨て場環境整備補助金の今後の交付についての考えは。

回答

歳出削減の一つとして補助金等全体の見直しの中で，地元と協議しながら検討していきます。

議会だより

ゆうすい No.56

事業費 40万円

竹中池湧水有機生産組合育成補助金
内容

生産農家と行政が一体となった取り組みを広く周知し，地産地消の活性化を進め，組合組織の育成がなされ農家の所得向上が図られた。

質疑平成１９年度に始まった竹中池湧水有機生産組合育成補助金は，既に１１年が経過して事業目的は達成していると思われる。町長のスクラップ・アンド・ビルドの方針に従い，清算すべきではないか。

回答

有機栽培の米と芋を使った焼酎の売れ行きが減少してきており，米と芋の生産量を維持するため焼酎の販売促進に努めているので，もう少しの間補助を続けたい。

事業費 783万円

観光協会運営補助事業
内容

本町の観光資源を活用し，魅力ある湧水町を情報発信することで，交流人口を増やし，魅力と活力のあるまちづくりの推進を行い，観光及び地域振興に目指す霧島山庵湧水
町観光協会に補助金を交付。

質疑

観光協会の年間事業費約１千２百万円のうち，町の補助金が約７割を占めている。観
光協会に対し，自立を促しているのか。

回

答

会員主体の自主団体を目指してもらうよう指導はしています。

質疑

観光協会に管理を委託しているブルーベリー園の経営は赤字であり，将来に負の遺産を残さないためには，経営を民間に委託すべきではないか。

回答

もう少し様子を見ながら考えていきます。

事業費 896万円

西郷どん関連観光周遊推進事業
内容

西郷隆盛の「ゆかりの地」として栗野岳温泉・八幡大地獄の歴史に関する逸話などを周知し，地域の活性化を目的とする。

質疑

栗野駅裏と栗野岳温泉に設置した看板の設置費用は，もっと削減できたのではないか。

回

答

デザインから制作・設置までを一括の事業としてコンペ方式で業者を選定しました。今後は，より一層効率的な予算の執行に努めます。

農村地域防災減災事業

事業費 1,279万円

内

容

ため池ハザートマップを作成することにより，防災減災対策内容を明確化し，危険個所や人的・物的防災資源の再認識と地域住民の防災意識の向上が図られた。

質疑ハザードマップを作成した貯水量１万トン以上のため池の強度は確認されているが，ハザードマップを作成していない貯水量１万トン未満のため池の強度に問題はないか。

回

答

定期的に点検しており，現在のところ問題はないと考えています。
議会だより

ゆうすい No.56

8事業費 146万円

土地区画整理事業保留地処分金積立事業
内容事業の早期実現を目指し保留地を売却し，事業の財源確保が図られた。

質疑

土地区画整理事業における保留地の処分はどのように実施しているか，また，処分金の総額はどれくらいになるか。

回答

保留地の処分は仮換地の所有者への譲渡を優先するが，大きな区画になる場合は公募することがあります。また，保留地は全部で１万８千２百５０平方メートルあり，処
分金は総額で約７億１千万円になり事業費に充当されます。

事業費 6万円

児童遠距離通学費補助金
内容

遠距離通学の児童生徒へ補助金を交付したことにより，遠距離世帯の負担軽減を図る。

質疑

栗野幼稚園が閉鎖され吉松幼稚園に統合されたため，栗野地域から６名の園児がふる
さとバスを利用して遠距離通園している。小・中学校の児童生徒の遠距離通学生には遠距離通学費補助金制度があるが，これに準じた通園補助金制度の新設は考えられな
いか。

回

答

小・中学校は義務教育であるため，このような補助金制度が設けられています。幼稚園教育は義務教育ではないこと
から現在対象としていません。また，幼稚園児への補助金制度を設ける場合は，保育園児の通園も考慮して検討する必要があることから，現在のところそのような考えはありません。

地区公民館運営補助金 （繰越明許費）
内

容

米永地区コミュニティセンター周辺整備工事を行い，地区民が施設を安心して利用できるようになった。また，北方地区コミュニティセンター駐車場用地を購入した。

質疑

北方コミュニティセンター駐車場用地の購入単価，１坪約１万２千円は周囲の水田の取引価格に比して極めて高額であり，今後の土地取引に与える影響が大きい。公共用地の取得に当たっては，適正購入価格設定のため不動産鑑定士に鑑定を委託すべきで
はないか。

回

答

本件の購入単価の設定に当たっては，轟消防分団詰所整備事業における土地の取得単価を参考にしたが，今後は不動産鑑定士による鑑定も検討します。

水道事業建設改良工事9

事業費 1,904万円

事業費 2億2,521万円

内

容

下場土地区画整理事業に伴う水道管布設工事，町道砂走線水道管布設工事，丸池水源
池高圧受電盤更新工事，吉松簡易水道統合整備事業 1 ～ 7 工区 他

質疑

工事契約２３件中，半数以上の１４件で契約を変更しており，この中には当初請負金額の１．９倍もの請負金額へ変更した工事もある。一般の土木工事における請負金額の変更は３割が限度とされているが，これとあまりにもかけ離れた変更が数多く行われているのは会計規律の観点から極めて重大な疑義がある。

回答

土地区画整理事業との関連や，近傍に医療機関が所在する等の理由でやむなく大幅な変更に至ったものがあるが，大半の工事で契約変更に至ったことは大いに反省している。
今後は，一般会計同様の厳しい会計規律を保持するよう努
めます。

議会だより

ゆうすい No.56

町政を問う 5◆一 般 質 問 目 次 ◆
境田

公明議員

P14

・定住促進について

一 般 質 問人が質問

ここが知りたい !!
ここが聞きたい !!

中村

和博議員

P11

・職員の災害ボランティアについて・町営アーモンド事業の事業計画について・町営住宅の管理状況について・ゆったり館に隣接するふれあい農園の活用について

仮屋

小川

良二議員

P15

・観光による活性化策について・学力向上の取り組みにつ
いて

忍議員

P12

・魅力あるまちづくり実現のため，国土交通省等からの職員派遣について・小中学校エアコン設置について・アーモンド農園の維持管理について

成政 晃 議員

P13

河川の環境対策について

議会だより

ゆうすい No.56

10

一 般 質 問

町長

アーモンド栽培は概ね順調
農業振興と６次産業化も目標

アーモンド事問
業に関するこれまでの投資額と成果に対する評価は。

アーモンド事業は大丈夫か

こ れ ま で 約
町長 ２ １ ０ ０ 万 円 を投資してきており，アーモ
ンドは概ね順調に生育しています。

アーモンド事町長
業所掌課の変更については課の再編の中で検討したい。

アーモンド畑問には雑草が生い茂っておりとても順調とは思えない。企画課に農園を管理させるのは問題ではな
いのか。
町営住宅の空問き家の推移と空き家解消策はどうなっているか。

町営住宅の管理状況は

モンド畑を適切に維持管理するためには民間へ譲渡した方がよいのではないか。

アーモンドの問最終的な作付面
積等はどのように計画しているのか。

過去５年間で町長
空き家は 戸増加している。空き家解消策
として町単独住宅の家賃見直し等を検討したい。

町内の遊休農町長
地等１１７町歩のうち三割程度への作付けが可能で、一反当りの純益
は 万円程度を見積っています。
答弁は大まか問
す ぎ る。 町 の 事業として推進するには総作
付面積、参加農家戸数、一戸当たり平均作付面積と年収等実現可能な数値目標が必要である。また、このアー住宅の家賃収問
入は修繕や維持管理に優先充当すべきではないか。また公営住宅等管理基金の残高は予想される経費需要を十分まかなえるのか。

34

家賃収入の使
町長
途はその通りです。基金残高は十分とは言えないので積み増しを検討したい。

この農園は試町長 験 農 場 と し て 位
置付けており，当面は町で管理します。

維持管理経費問削減のために老朽化住宅の廃止や統合等を検討すべきではないか。

住宅長寿命化
町長 計 画 も あ り 統 廃合を検討したい。

入居を推奨で問きないような整
備不良の住宅もあるようだが。

状況は把握し町長 て お り 適 正 な 維
持 管 理 に 努 め た い。 ま た、住宅は原子力災害を含む大規模災害時の広域避難場所と し て も 期 待 さ れ て お り、
そのための維持管理も必要であります。

ふれあい農園はどうする

休園中のふれ問
あい農園の活用計画はあるのか。

これから指定町長
管理者制度による活用策を検討したい。

大事な町有財問産であり広く関係課の衆知を集め検討して欲しい。活用策の一つとして吉松地域の児童遊園をここに設置することは考えら
れないか。

問

現段階でその
時期は明言でき

いつごろまでに結論を出すのか。

児童遊園につ町長
いては設置場所や規模等を含め町活性化プ
ロジェクトで検討を行いま
す。

町長

ません。

ゆうすい No.56

議会だより

11

27

和博 議員
中村

一 般 質 問

町長

全国市町村への出向者は２５９名

自主財源に問
乏しい本町の公共事業等は進行してない状況である。国からの職員派遣を受けて中央との連携を強化し、災害に強い安全で安心して暮らせるまちづくりの考えはないか。

国土交通省等からの職員派遣が必要

町でも中央
町長 省本
庁との連携を強化することは大変重要ですが、職員の身分等もあり、今後検討します。
本 町 に は、 氾問
濫危険性の高い
川内川があり、新阿波井堰が完成したが治水上万全とは言えない。まだ、危険個所（湯谷川と古川の排水機場、轟橋付近の無堤防）等の河川改修や町道城下川添線阿波井堰付近が落石により通行不能な状況で、今後多額の事業費が見込まれることから、国道２６８号川添トンネル改修等の重要な問題を遂行しなければならない。そこで、国からの職員派遣を受ければ、公共事
業等も推進され、町費の軽減につながると思うが。
将来の考え方町長と し て は、 出 向
職員の身分や財源等に課題もあることから、今後検討します。

小中学校にエアコンが必要

小中学校の普町長
通教室には扇風機があり、降灰や騒音の影
響もなく教室の窓を全開できる状況で、今はエアコンの設置計画は持っていないが、 国 の 動 向 を 注 視 し な がら検討します。

現時点ではエアコンの設置計画はない
今年の夏は猛問
暑 で、 死 者 も 出る状況であり、本町の病院
搬送者は 名で内小中学生各１名いたようです。猛暑の 中、 教 室 で 学 ぶ 生 徒 は、
体調不良や集中力に欠け学
力低下につながり、場合によっては命にかかわると思うが。

茅や雑草がひ問
どく茂り、鳥獣被害用防護ネットは倒れ、適正な管理には見えないが。

圧 迫 さ れ る と 思 う。 ま た、
過去に同様の農園で結果を出せずに終わっている。農園を行政が運営するのに無理があると思うが。

ここで生育が実証された以上、

水 道、 ト イ レ、
町長
駐 車 場、 展 望 所
等多額な予算も見込まれま
すが、今までの失敗の繰り返しにならないように事業を注視してまいります。

問

今 後、 多 額 な投資が見込まれ財政的にも

問

約３ヘクター町長
ルに２０００本植栽して、定期的に下払い等を実施しています。一部の枯死や生育不良等についても適正な管理に努めます。

定期的に下払い等を実施

アーモンド農園の維持管理は適正か

12

現 在、 職 員
教育長
室や保健室等にありますが、普通教室への設置は工事費や後の電気料など多額の維持費が予測されることから、他市町村の動向と国の支援策も注視し、慎重に研究していきた
いと考えます。

民営化し、町内の農家等に推進し一刻も早くブランド
品 と し て 生 産 価 値 を 高 め、生産者の所得向上に繋げた
いと思うが。

農業所得が見
町長
込 ま れ れ ば、 民
間移譲や農家推進も考えております。またこれは耕作放棄地の解消にもなると考
えます。

12

ゆうすい No.56

議会だより

忍 議員
小川

一 般 質 問

維持管理費的な経費は一般財源
色々な事業を模索しながら
町長

27

28

「セリ」を植栽していたが、「ヨシ」が取って代わっている。この「ヨシ」は、繁殖が早くてみるみるうちに河川を埋め尽くす勢いであり、このままでは、増水時に河川の氾濫に繋がる可能性があると思う。対策として は、「 ヨ シ 」 の 勢 い を 確認しながら定期的に河川の土砂とともに除去する必要がある。また、このことは、町の財政を圧迫することに繋がると考えるがどうか。
町内の準用河
町長
川の寄洲等につい て は、 堆 積 等 の 状 況 を踏まえて年次的に除去作業を行っている状況であります。上掛川についても、平成 年度、 年度、 年度と年次的に寄洲等の堆積状況を踏まえて除去を行っております。今後においても、
葦等を含む寄洲等の除去については、河川内の堆積状況を踏まえて実施していきます。なお、準用河川の寄洲 除 去 の 財 源 に つ い て は、
維 持 管 理 的 な 経 費 と し て、

一般財源での措置でありますが、今後、色々な事業等を模索しながら、適正な管理のために引き続き行っていく考えであります。
環境維持をす問る為に除草剤の使 用 は い け な い と 考 え る。
しかし、河川に接して稲作を行っている一部の生産者
は、「 ヨ シ 」 が 繁 殖 す る と
河川の氾濫を危惧して、除草剤を使用したと思われる。環境破壊を顧みず、その場しのぎの対応として除草剤を散布したことは生産者として、環境破壊につながることへの配慮の欠落と思うが、如何か。
下流にも影響
町長 が あ る と 思 い ま
すので、除草剤の活用は避け て 頂 き た い と 思 い ま す。
除草剤が散布されることは、決して適切な環境には
つながらないと思います。

河川への除草問剤 の 散 布 は、 河川の汚染につながる可能性があり、河川に生息する生物と生態系に影響がある行為であるため、絶対阻止したいと考えることが普通であろうかと思う。上掛川以外の地域も同じように考えるとかなりの費用が発生することになり、恒久的な対策をしないと永久的にこの費用が発生すると思うが如何か。

有効な解決策町長
が 見 出 せ れ ば、
一時的にコストがかかっても、将来的なコストが安く上がるのであれば、財源の投入の仕方もあると思います。早い段階での事業導入に結びつければと思っております。

河 川 内 の「 ヨ問シ」を除去する
為には、物理的に除去する
方法しか無く、経費が掛かることになる。そこで、除草剤が河川環境に及ぼす影響についての文献を紐解いて み る と、 河 川 の「 ヨ シ 」の除去の為に全国的に色々な 検 証 が さ れ て い る の で、是非、検討頂き財源の節約をお願いしたい。

専門的知見から町長
色々とご指摘があれば、ありがたいと思います。

ゆうすい No.56

議会だより

13

河川の環境対策について

川内川の土砂問を旧老谷牧場へ運搬、埋め立てを行ったことは、記憶に新しいことと思う。当時は行政と地元と合意のもと当該牧場に運搬
して埋め立てを行ったことである。しかし、前回の質問で行った上掛川の河川内に最近、「ヨシ」（イネ科ヨシ属の植物）が自生するよ
う に な っ た。 こ れ ま で は、
24

晃 議員
成政

一 般 質 問

町長

公社の理事会の意見を聞き検討する

空き家空き地問
バンク制度を活用し空き家の購入を考えている方の移住定住促進を図るため、居住できない住宅の解体工事費用の助成をする考えがないか。

土地開発公社で新たな住宅分譲地開発を早急に空き家バンク
町長に登録された物
件の解体費用の助成については、財政を見ながら、今定 住 化 の 促 進 施 策 と し て、
「公営住宅の整備や宅地分譲地を推進するとともに宅地分譲の状況を見極めながら、新たな宅地造成等の検討 を 進 め る。」 と し て い ます。今後においては、新たな宅地分譲地を計画できな
いか、土地開発公社理事会の意見等を聞きながら検討し て い き た い と 思 い ま す。

土地開発公社分譲地 残り１区
画（塔之原）

２名を被災地へ派遣し支援物資をお届けするととも に、 災 害 見 舞 金 を お 送
り し た と こ ろ で あ り ま す。

14

ゆうすい No.56

議会だより

職員の災害ボランティアについて

月 の 西 日問本豪雨災害にいち早く支援物資を送られ た が、 行 政 業 務 の 面 での支援の必要はないのか。 ま た、 今 後 こ の よ う
なことがあった場合職員の 派 遣 は 考 え て い る の か。

平成 年に発町長
生した熊本地震で は、 家 屋 等 の 被 害 認 定調査を行う職員の不足により、 被 災 地 で は 罹 災 証 明 事
務の遅延が生じ、人的支援を求められたことから、固定資産事務経験職員２名を南阿蘇村へ派遣したところです。また、昨年発生した
九州北部豪雨災害でも、職員６名を災害ボランティア
として被災地で従事させております。今回の西日本豪雨災害では、本町も硫黄山
噴火による被害を被っており、 当 面 の 人 的 支 援 は 行
え ま せ ん で し た が、 職 員

7後検討してまいります。
移住を考える問
方々に短期滞在型住宅の提供や、定住を考えている方々に、一定期間住めば家屋を無償譲渡するというような施策は考えられないか。
短期滞在型住町長 宅 の「 移 住 お 試し住宅」の必要性は感じております。空き家バンクに登録された物件の活用など考えられますが、財政状況を勘案しながら検討してまいります。一定期間居住した家屋の無償譲渡につきま
しては、町営住宅との関連が ご ざ い ま す の で、 今 後、関係機関と協議してまいりたいと思います。

「第２次湧水町総合計画」で

土地開発公社問で新しい宅地分
譲地開発を早急にする考え
がないか。

町長

28

公明 議員
境田

本町観光の大町長
きな観光素材であり、池周辺には他の湧水群や歴史的史跡も点在していることから、竹中池を中心とした散策コース等の整備ができないか地域と連携し、検討します。

子どもと触れ教育長
合う時間を確保するための「校務改革」と子どもが分かる・できるを
保 障 す る「 授 業 改 革 」、 具
体的には習熟度別少人数学
習 の 実 践 な ど は、 学 力 向
上を図る上で有効な取組みの一つだと考えます。本町
でも学力向上を図るために、教職員のやる気を引き出し、「子どもに寄り添う」
ことを基本とする活気に満
ちた授業づくりを推進する
よう、校長の指導力を更に発揮させたいと考えます。

それぞれの内教育長
容は違いますが本町でも取り組んでいます。英語検定試験などの無料化については、町長部局との検討を進めていきたいと考えています。

習熟度別少人問
数 学 習 の 取 組・
中学校における順位の明確化・湧水町統一テストの導入・検定試験の無料化を提
言します。

熊野水源

東屋等の整備町長に つ い て は、 経
済的効果も促進されることから、状況分析を行いながら観光協会や商工会と協議して検討します。
竹中池公園周問
辺 に お い て は、
竹中池、そうめん流し、熊野神社、熊野水源など多くの魅力あるものがあります。これらを活かした観光
地づくりは考えていないか伺う。

学力向上の取組について
校長の指導力を更に発揮させたい

た今後の指導力向上の考えと し て は、「 授 業 改 善・ 充
実に向けた取組」・「学力向上組織の活性化を図る取組」を進めていきます。

昨 年、 月 に問
総務常任委員会
で所管事務調査を行い、教育問題について熊本県山鹿市にて研修を致しましたが、その調査報告書を読んでどう感じたか伺う。

ゆうすい No.56

議会だより

15

本町の全国学問
力テストの結果
は ど う で あ っ た か。 ま た、
その結果を踏まえ、今後の指導力向上の考え方を伺い
ます。
昨年度より
教育長
全国との差は縮めていますが、中学校が依然として全国を下回っており、各教科の学力の底上げが喫緊の課題ととらえています。この結果を踏まえ

11

関係団体等と協議・連携し検討
町長

丸池を訪れる観光客

良二 議員
仮屋

観光による活性化策について

丸池公園周辺問
については、ハード事業による自然を生かした整備がなされ、観光客が多く訪れ丸池名水百選の素晴らしさに驚いておられます。そこで、インバウンド（訪日外国人旅行）を含めた 観 光 客 へ の お も て な し、
特産品や美味しいものを提供できるよう丸池公園内に店舗が入る長屋造りの東屋を整備できないか伺う。

一 般 質 問議 会 の 動 き
議会の動き

6
10
11
12
18
20
26
1

月 意見書提出等陳情活動 （3 日まで）
金 ・広報編集特別委員会
火 ・伊佐湧水消防組合議会臨時会
水 ・広報編集特別委員会
木 ・総務・経済各常任委員長研修会（13 日まで）
水 ・広報編集特別委員会
金 ・町農業再生協議会臨時総会
木 ・えびの駐屯地存続期成同盟会中央要望（27 日まで）
水 ・議会運営委員会

2

木 ・議員全員協議会

3
8
9
15
16
20

金 ・議会臨時会
水 ・川内川上流期成会中央要望（9 日まで）
木 ・企業立地協定調印式
水 ・町戦没者追悼式
木 ・湧水町・長島町・さつま町議会合同研修
月 ・議会運営委員会

・湧水町及びえびの市，伊佐市議会による硫黄山噴火に伴う

月・災害対策特別委員会
・市町村政研修会

月

月

2

９

８

曜日

月

月

日

８

ゆうすい No.56 平成30年11月15日発行

７

議会だより

月

日
21
23
28
29
4
5

曜日
議会の動き
火 ・議員全員協議会
木 ・伊佐北姶良環境管理組合議会定例会
火 ・議会広報研修会
水 ・介護保険組合議会定例会
火 ・議会運営委員会
水 ・議員全員協議会

6

木 ・決算審査特別委員会

11
12
13
18
19
20
21
25
27
28

・第 3 回議会定例会

火 ・本会議（一般質問）
水 ・各常任委員会
木 ・議員全員協議会（教育委員会事務事業評価）
火 ・決算審査特別委員会
水 ・決算審査特別委員会
木 ・決算審査特別委員会
金 ・決算審査特別委員会
火 ・決算審査特別委員会
木 ・本会議（採決等）
金 ・決算審査特別委員会 現地調査

発行責任者 湧水町議会 議長 森山 マスミ
編
集 議会広報編集特別委員会

北方地区は，霧島連山
北方地区
西端の山裾に位置し，川内川流域に広がる肥沃な水田地帯を形成しており， 水 稲 を 中 心 に， 畜
産，野菜等の複合経営による農業生産を展開している地域です。ＪＡのラ
イスセンターをはじめ，野菜集荷場や農産物開発（大神神社境内）
加工センター，育苗セン
ター，たばこ乾燥場等，農業関係の施設が集中する一方，ＩＣ関連の誘致企業や地元企業も多数この地に点在しています。
文化財としては，大神神社，北里城跡，堂ノ上の水神，正階寺（北方地区大運動会）
水天，塚松の水神等があり，大神神社の境内には江戸中期の庚申
供養碑，仁王像二体が現存しています。
昔から川内川の水を利用して美味しい米を作っていますが，今回の硫黄山噴火に伴う取水中止により，多くの農家は今年の稲作を断念しました。
また，毎年体育の日に開催される「北方地区大運動会」は，今年で 19 回目を数え，地区内 11自治会から約 1200 名が参加し，地区の一大行事として賑わっています。
（吉永 義和）りよ
地域だ

傍聴にお越しください。

編集
後記

8

良二）

伸洋
和博
晃
照夫
忍
明
良二

秋 も 深 ま り、 日
増しに寒さが身にしみるようになり
ま し た が、 皆 様 におかれましては健やかにお過ごしのことと存じます。
今 年 の 夏 は、 大 型 台 風 が 多
く 発 生 し、 四 国・ 近 畿 地 方 等に上陸して甚大な被害をもたらしました。本町においては、
台風 号の影響で停電や農作物 等 に 被 害 が あ り、 町 も 復 旧に全力を挙げたところであります。
さ て、 月 に 県 議 長 会 主 催の議会広報クリニックが開催
さ れ、 本 町「 議 会 だ よ り 」 も
審 査 し て 頂 き、 一 定 の 評 価 を受けたところです。
今 後 は、 定 例 会 以 外 の 情 報
も 充 実 さ せ、 ご 愛 読 い た だ け
る広報誌づくりに努めてまい
ります。
24

（仮屋

植林
中村
成政
宗
小川
山元
仮屋

議会広報編集特別委員会

委 員 長
副委員長
委
員

同
同
同
同

〒899－6192
鹿児島県姶良郡湧水町中津川603（吉松庁舎内）
TEL 0995-75-2111 FAX0995-75-2456

次の定例会は11月下旬です。

議会だより

ゆうすい No.56

16