チュニジア国 漁業資源管理機材整備計画に係る現地事情よって支援を行ってきました。
しかし、違法操業は依然として存在し、チュニジア国の違法操業取締体制は、国家警備隊や海軍を中心として実施されていますが、主任務が違法操業取締ではないために十分な成果をあげておらず、規制を遵守している漁船が被害を受け続けています。
このような背景の下、チュニジア政府は我が国へ資源管理指チュニジア国旗

チュニジアの国章

1. プロジェクト概要

導船の整備を主な内容とする無償資金協力「チュニジア国漁業資源管理機材整備計画」を要請してきました。この要請に対し、

JICA は調査団を派遣し、無償資金協力の活用を前提として、事当センターはインテムコンサルティング株式会社（以下イン業の背景、目的及び内容を把握し、効果、技術的・経済的妥当性

テム社）と共同企業体を結成し、2019 年 2 月に（独）国際協力を検討のうえ、協力の成果を得るために必要かつ最適な事業内機構（以下 JICA）殿より、無償資金協力「チュニジア国漁業資容・規模につき概略設計を行い、概略事業費を積算するとともに、源管理機材整備計画準備調査」に関わる業務の委託を受けまし

事業の成果・目標を達成するために相手国側分担事業の内容、実た。これは、弊センターにとっては初めての、水産業に関わる施計画、運営・維持管理等の留意事項などの調査業務を公示しま海外事業への取り組みとなりました。この業務の背景には次のした。その結果当センター JV が受注し、35 日間の現地調査をような事情があります。

2019 年 2 月から 3 月にかけて実施し、9 月に追加調査及び 11

チュニジア国において水産業は動物性タンパク質の供給源及び、外貨獲得源として重要な役割を果たしており、約 5.3 万人が漁業で生計を立てています。主な漁業は集魚灯を用いた巻網

月に準備調査報告書（案）の説明・協議を行ないました。

2.「チュニジア」国の概要と状況

漁業、底引きトロール漁業及び沿岸漁業（刺網・延縄・集魚灯を通称チュニジアは日本語表記でチュニジア共和国（以下「チュ用いない小型巻網・タコツボ・かご漁等）です。近年のチュニジニジア」）と呼ばれ、北アフリカのマグレブに位置する共和制をア国の年間漁猟生産量は約 10 万トンで推移しており、中・南部とっている国家です。西にアルジェリア、南東にリビアと国境海域で全体の約 9 割を占めています。チュニジア政府は、水産を接し、北と東は地中海に面しており、地中海対岸の北東には資源開発国家戦略において①養殖開発、②小型浮魚の活用、③イタリアが存在します。

水産資源保全の為の適切な資源管理、④水産物の付加価値向上（1）位置を優先課題として位置づけ、漁獲努力と水産資源の均衡を試みています。
しかしながら近年、漁業の発展による水産資源の乱獲や違法日本から 12,500 キロ。地中海に面し、アフリカ大陸最北端に位置します。首都チュニスは、石川県金沢市と同緯度。

（2）首都操業のため、水産資源が減少し、チュニジア国の沿岸漁業生産

チュニスからローマへは空路 1 時間で、東京 ~ 大阪間とほ量は 1989 年には約 4.6 万トンであったものが、2000 年にはぼ同距離。パリ・マドリッド・ジュネーブ・フランクフルトから2.6 万トン程度まで低下しました。過剰漁獲により操業採算性

は約 2 時間、ロンドン・アムステルダム・ブリュッセル・カイロ・の低下した中型トロール船やその存在自体が違法である小型トカサブランカからはロール船（通称キス）は、本来操業が認められていない浅海域約 3 時間です。

でも操業するため、海藻を中心とする浅海生態系が破壊され水（3）風土産資源への影響が懸念されています。

小高い丘に覆われこの課題に対し我が国は技術協力「沿岸水産資源の持続的利た緑の多い山岳地帯用計画プロジェクト」（2005−2010 年）及び技術協力「ガベスの北部、ステップ気湾沿岸水産資源共同管理プロジェクト」（2012−2016 年）に

候の草原がサヘル沿

SRC NEWS No.105 December 20199

岸地まで広がる中央部、ショット・エル・ジェリド＜塩湖＞や広大なサハラ砂丘、草木の生い茂ったオアシス南部と大きく 3 つの地域に分けることができます。

（4）気候
地中海性気候でそれぞれの季節の平均気温はチュニスで冬 11℃、春 16℃、夏 28℃、秋 21℃です。チュニジアはその温暖な気候から「緑のチュニジア」と称されています。

（5）歴史
古代にはフェニキア人が交易の拠点としてこの地に移住し、紀元前 814 年ごろにはカルタゴが建国され、地中海貿易で繁栄を極めました。イカルタゴ時代の主神バアル・ハモン神像（バルドー博物館蔵）

タリア半島からの新興勢力ローマとシチリア島の覇権をめぐっル王国を建国しまて紀元前 264 年から 23 年間にわたり第 1 次ポエニ戦争を戦っした。ヴァンダルた後、第 2 次ポエニ戦争ではローマを滅亡寸前にまで追いやっ王国は海運で繁栄たハンニバル・バルカ将軍の活躍もありながら第 3 次ポエニ戦したものの、534争でスキピオ・アフリカヌスによって本国が攻略され、紀元前年には東ローマ帝

146 年に国としてのカルタゴ滅亡。チュニジアとリビアにあた国に滅ぼされ領土に組み入れられました。7 世紀にはイスラムる地域はローマ支配下のアフリカ属州（前 146 年−439 年）と教のもとに糾合したアラブ人が東方から侵入し、土着のベルベなりました。ローマ支配下では優良な属州としてローマ化が進ル人の女王カーヒナと東ローマ帝国の連合軍を破り（カルタゴみキリスト教も伝来しました。の戦い（698 年））、アフリカをイスラム世界に編入しました。

チュニジア全体図

ローマ帝国の東西分裂以後は、西ローマ帝国の管区となり、その後、王朝は変遷するもイスラム教のアラブ人による支配がゲルマン系ヴァンダル人が 439 年に侵入。カルタゴにヴァンダ続き、最後のハフス朝が 1574 年にオスマン帝国によって滅ぼ

ローマ支配下のドゥッガ遺跡（Capitol と呼ばれる神殿）

ローマ支配下の遺跡（アントニヌスの共同浴場）

ローマ支配下のドゥッガ遺跡

10 SRC NEWS No.105 December 2019オスマン帝国時代の天井装飾（バルドー博物館）

ローマ支配下の遺跡（エル・ジェムの円形闘技場）
左の写真は、ビザンチン時代の要塞入り口付近で撮りました。
はじめて要塞化されたのは 6~7 世紀のビザンチン時代。その後現在まで何度も増改築され、歴史の変遷を物語っています。

されオスマン領チュニス地方として併合されましたが、オスマ間で行われカイス・サイード氏が当選しました。

ン帝国の弱体化が進むとイスタンブールのオスマン政府から独（6）食べ物立した統治を行うようになり、1705 年にはフサイン朝チュニチュニジアの食べ物は今回の調査団員の間ではあまり評判はス君侯国（1705 年−1881 年）がチュニジアに成立しました。

良くないのですが、ポピュラーなのはヘダイの丸焼きに野菜と

フサイン朝はフランス支配を挟んで 252 年間にわたり統治しました。1837 年に即位したアフマド・ベイ時代に始められた西欧寄りの政策と富国強兵策によって、チュニジアは近代化 =西欧化の道を歩み出しました。

1878 年のベルリン会議でフランスの宗主権が列国に認められると、フランスによるチュニジア侵攻が行われ、1881 年のバルドー条約、1883 年のマルサ協定でフランスの保護領チュニジア（1881 年−1956 年）となりました。チュニジアの民族運動の高まりを受けたフランス政府は 1956 年に王制を条件に独立を受け入れた。初代首相にはブルギーバが選ばれ、チュニジア王国（1956 年−1957 年）が成立し、独立を達成。しかし、ランチに出されたヘダイ

翌年 1957 年には王制を廃止。大統領制を採る「チュニジア共和国」が成立し、ブルギーバが大統領に横滑りしました。1987年には無血クーデターが起こり、ベン = アリー首相が大統領に就任し、ブルギーバ政権が終焉。その後 2010 年末に始まったベン = アリー大統領の退陣要求デモが全土に拡大し、2011 年

1 月 14 日に国外に脱出したベン = アリー大統領に代わってムバッザ暫定大統領が就任。この一連の事件はジャスミン革命と呼ばれています。2011 年 12 月にはマルズーキ大統領、2014年にはカイドセブシ大統領が就任。ところが今年 7 月 25 日に92 歳で死去したため、2019 年 9 月 15 日に大統領選挙が行われるも決着せず、決戦投票が 10 月 13 日に上位 1 位と 2 位の中央市場に並ぶヘダイ

SRC NEWS No.105 December 2019 11ポテトフライが付いたものとフランスパン（バゲット）という取り合わせでしょう。聞きなれない名前のヘダイは、見た目はクロダイを白くしたような魚で調理した後はクロダイと見分けがつきません。チュニジアでは水産物を、イタリア、スペイン、マルタ、リビア、ヨルダン、サウジアラビア、UAE、タイ、ギリシャ、フランスなど計 51 か国に輸出しています。その中でも、ヘダイは輸出量 4,352 トン、輸出金額 0.62 億ディナール（約22.6 億円）と群を抜いています。
（7）交通事情
チュニジアは長距離鉄道の路線が 5 路線あり国内の主要都市を結んでいます。飛行場も各地にあり鉄道と同様に国内各地に飛んでいます。また、高速道路網も整備されています。

DGPA が導入する小型パトロール艇（Espadon1000）

4. 現地調査の概要

さらに、チュニス市内には路面電車メトロが走り、カルタゴ

現地調査は、2019 年の 2 月から 3 月にかけて計 35 日間に方面へは郊外電車 TGM が便利です。既に発展途上国とは思わたり、業務主任ら 5 名及び JICA 団員 2 名がチュニスを中心えないインフラ状況で、このプロジェクトが最後の無償資金にケリビア、ビゼルト、マハディア、スファックス、ガベス、協力となるかもしれません。

ラグレットにある CRDA（DGPA の地方出先機関）、APIP（漁港管理者）、INSTM 水産研究所、造船所、港湾施設などをまわり、情報収集及び確認を行いました。DGPA では本船の仕様に関して協議を行い、指導船の大まかな仕様を提示し、覚書を結びました。9 月には追加調査、11 月には詳細な仕様を提示し報告書の説明・協議を行ないました。

チュニス市内を走るメトロ及び信号で停車中の車

3. 農業省漁業養殖総局（DGPA）の概要
DGPA は農業省の一部局で取締船などを所有せず、海軍、国家警備隊の船に漁業監視員を派遣して違法操業の取り締まりを行ってきました。近年チュニジア海域において違法操業、いわゆる IUU（Illegal, Unreported and Unregulated）漁業が増加し、地中海の対岸諸国である EU からも取り締まりの圧力が強まりつつあります。そこで DGPA は、資源管理指導船及び位置情報処理装置を導入することにより、同海域における違法操業へのラグレット港に係留中の Hannibal 号（農業省傘下の INSTM 水産研究所の所有する漁業調査船）

5. おわりに指導の強化を図り、これにより水産物の健全な再生産、及び同チュニジアは、古代都市国家カルタゴと呼ばれ古代ローマ帝産業の持続的な発展に寄与することを目的として現在活動して国と戦い紀元前 146 年に第 3 次ポエニ戦争で滅ぼされました

います。位置情報処理装置については、今回のプロジェクトにが、高い文明を誇っていました。今日そこに住む人々も当時とおいて整備する予定でしたが、既に DGPA の努力により対象船同じ人種ではなくなっていますが、非常に優秀な人々です。無舶のほとんどが設置済みまたは設置予定で、今回のプロジェク償資金協力の対象から外れるのは、ODA に関わる我々にとっトの対象から除外されました。今回資源管理指導船を導入するては残念ですが、チュニジア国民にとって、このプロジェクト以外にも小型のパトロール艇 2 隻を導入し違反操業の取り締まが、メモリアルなものになることを切望します。

りを強化することになっていて、非常に積極的に IUU 漁業対策に取り組んでいる役所です。

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（海外協力部寺田）