東日本大震災の経験から、常日頃からの危機管理体制を強化することは、安心で信頼される行政の構築につながるとのことから、わが会派として、予算化要望をは自由民主党議員会の平成24年度予算化要望に対す じめ、様々な議会活動の中で、積極的に取り組んできました。
る当初予算への反映状況を掲載します。（抜粋）
大震災を踏まえた「災害に強いまちづくり」の構築に向け、災害時において、迅◆行政経営
速かつ的確に応急活動を実施し、被害を最小限に抑えられるよう、情報伝達を確実★繰り越しや不用額を発生させないような予算の編成と に行える仕組みの構築を行うとともに、防災備蓄品の拡充や、地域の防災活動を活執行⇒過去の決算状況などを検証しながら、「ゼロベース 性化させることで、地域防災力の向上を図られます。
拡充するもの、新規のものを合わせて、約１億円の経費を確保しました。
積み上げ方式」による予算編成とした
情報連絡体制の確立という点では、◆総合政策・都市整備・交通政策①防災行政無線（ＭＣＡ無線）による連絡体制の強化★駅東の公共交通の充実⇒新交通システム導入の推進（市民理解の促進、東部地②保護者等への緊急時メール配信サービスの稼働
域交通円滑化方策調査の実施など）【41,706千円】③消防団員へのメール指令装置の導入★駅東口整備の早期実現に向けての取り組みの強化④要援護者台帳管理システムの導入⇒ＪＲ宇都宮駅東口地区整備の推進（事業化方策等検討調査）【11,905千円】
地域防災力の向上という点では、★宇都宮工業高校跡地の有効活用に向けての県との協議・①公立保育園、小中学校への防災備蓄品の配備調整⇒一条中学校の移転改築（基本設計）【60,841千円】②防災備蓄庫の物品の拡充★ＪＲ岡本駅の早期橋上化と周辺インフラ整備の早期着手③自主防災会の活動費の拡充⇒ＪＲ岡本駅周辺地区の整備（駅東口広場・東西自由を実施することとしました。このことにより、確実に「災害に強いまちづくり」に通路・橋上駅舎の実施設計等）【86,499千円】★地域内公共交通の更なる充実資することになると思われます。今後、さらに必要な各種施策に取り組み、危機管⇒地域内交通運行地区の拡大（５地区６路線⇒８地区理体制の強化を図っていきます。
９路線）【37,017千円】→P2へ

★「宇都宮市自転車のまち推進計画」の推進⇒自転車のまち宇都宮の推進（休憩スポット、自転車走行空間の整備、宮サイクルステーションの運営など）【61,333千円】★プロスポーツチームヘの支援とチームを活用したまちづくりの強化促進⇒ジャパンカップサイクルロードレースの充実【88,000千円】★老朽橋の計画的な長寿命化工事の実施と架け替え工事の実施⇒長寿命化（鬼怒橋など５橋）・耐震化（工事：淀橋・城橋、設計：横山橋）【111,000千円】★住宅リフォーム助成制度の検討⇒住宅改修補助制度の新設【100,000千円】◆自治振興★市北西部の振興⇒新たなスマートＩＣ整備の推進（現況測量・予備設計など）【16,978千円】★自主防災組織や地域防災拠点、消防など地域防災力の強化⇒自主防災会の活動費補助・消防団員へのメール指令装置の稼働・消防団詰所の耐震改修・消防団へのＭ
ＣＡ無線の配備（220台）◆環境政策★太陽光発電の取り組み強化⇒住宅用太陽光発電システム設置への助成（助成件数1,000件⇒1,200件）【144,000千円】★再生可能エネルギーの部局を横断した積極的な活用⇒小水力発電システムの事業化可能性調査を実施【3,000千円】

少子高齢化などの進展に伴い、高齢者や障がい者のごみ排出負担が増大していることから、戸別訪問によるごみ収集を実施すること
で負担の軽減を図るとともに、見守りや防犯などの相乗効果により、安全・安心・快適な生活の確保と市民サービスの向上に資することを目的に、ふれあい収集事業を実施します。
市内を5地区に分け、月曜日から金曜日の週1回、地区ごとに家庭ごみの全種類を収集します。

◆経済・農業★農業を元気にする取り組み⇒地域農業担い手の育成（新規就農生活資金貸付事業・青年就農給付金の給付など）【153,923千円】★企業誘致、新規起業者支援、産学官連携などの企業への積極的支援⇒企業誘致の推進（企業立地・拡大再投資補助金など）【151,500千円】⇒新規企業者支援（ＵＪＩターン起業促進補助金事業、ビジネスプランコンテスト、新産業創出支援事業など）【14,420千円】⇒産学官連携（次世代モビリティ交付金、産学振興機能強化事業）【12,864千円】★各種観光資源や地元特産品を活かした都市型観光と農市内に近接する緑地は貴商工連携の推進⇒観光セールスの推進（観光振興プラン策定、でかけて重であり、保全していくこ
みよう宇都宮キャンペーン、総合観光パンフレット、東京スカイツリーアンテナショップ）【36,255千円】 とは大変重要なことです。
⇒ろまんちっく村道の駅登録【11,277千円】
平成21年3月稼働終了し⇒アグリビジネスネットワークの推進【11,051千円】
た旧宇都宮斎場跡地につい◆医療・福祉
★重度心身障がい者医療費助成制度の充実⇒現物給付方式による助成を実施【665,467千円】★各種検診の受診率向上に向けた取り組み⇒がん（大腸・子宮・乳）検診無料クーポン券・肝炎
ウイルス検診無料券の配付★高齢者入所・通所介護施設への支援の充実⇒特別養護老人ホーム 増築２施設、地域密着型介護施設 新設13
施設【616,600千円】★障がい者福祉の充実⇒日中一時支援事業の実施【155,858千円】★保育所の待機児童解消のための施設の増設及び保育所運営・保育士への待遇改善⇒私立保育園等の整備促進（認定こども園の新設や既存保育園の増改築など９施設）【973,73
1千円】
乳幼児保育担当保育士の増員や人材確保への補助★生活保護費の適正支給と生活保護受給者の就労支援の強化⇒申請者の収入や資産などを詳細な調査による厳正な認定を実施する
生活保護受給者就労支援の充実（民間委託による就労支援の実施など）【17,512千円】ては、多様な自然環境が残る戸祭山緑地に囲まれていることから、建設以前の良好な樹林地を復元させ、市街地に残る貴重な戸祭山緑地との一体的な活用と樹林地の保全育成を図ることとしました。
面積は2.3haであり、そこに、森、水辺の復元、トイレ、休憩所、散策路などの整備を行います。
整備費は、旧斎場の解体費も含め、全体で約4億4千万円かかります。

既存住宅の性能・機能の向上を図るため、住宅改修工事費の一部を助成することとしました。
この事業は相模原市などで実施されており、経済効果も期待できると言われています。
わが会派では、12月の一般質問や予算化要望などの議会活動で実施にこぎつけました。平成24
年度は、1億円を確保することができましたが、好評であれば今後更に増額の努力をしていきたいと思います。
事業内容ですが、自ら居住する住宅の改修工事を市内業者に発注する場合に対象となります。断熱改修工事、バリアフリー改修工事や防犯性向上のための改修工事など、住宅の性能・機能の向上を図る改修工事で、工事費の10％相当額（ただし、上限は10万円）を補助します。
4月から広報誌などで周知し、7月から申請の受付を開始します。
多くの方が利用されることで、安全安心で環境にやさしい住宅の普及促進が実施されることで、住みやすい宇都宮の実現に寄与すると思います。

重度心身障がい者の医療費の助成は従来から実施していましたが、手続きが大変であるとのご意見が多く、支給方法について、窓口での医療費負担をなくし、申請手続きの負担を軽減するため、「現物給付方式」を導入することになりました。これにより、医療機関の窓口での医療費の支払いや助成手続きをしていましたが、それらが不要となり、受診される手続等の負担が軽減されます。
導入時期は、10月診療分からとなり、市内の医科、歯科、薬局で利用できます。
今後の予定としては、4月から各機関との調整を行い、条例改正を行って、8月から周知を行い、9月中旬に対象者への受給者証が送付されますので、その受給者証を持って利用していただくことになります。
この事業については、市長の公約でもあり、わが会派としても、数年にわたり予算化要望などを行ってきましたが、なんとか実現に至ったものです。
この制度改正のため、年間約1億円の経費を確保することとしました。
この制度を利用される多くの方が、便利になり、生活が充実されることを期待しています。

◆子ども・教育政策★東日本大震災により被災した小中学校・スポーツ施設の復旧と今後の災害時対応の強化及び福島第一原子力発電所の事故による放射線対策の取り組み⇒清原中央小学校、清原東小学校の復旧工事⇒保護者への通信連絡体制の整備（保育園・幼稚園・小中学校のメール配信サービス）⇒公立保育園・小中学校への備蓄品の配備⇒備蓄庫の備蓄物品の拡充⇒放射線対策（焼却灰の放射性物質の検査）★健康増進のための生涯スポーツの推進とスポーツ施設の整備充実⇒体育施設の再整備（駅東公園プールの幼児プール・温水シャワーの新設、河内総合運動公園陸上競技場の天然芝張替工事など）【250,371千円】★小中一貫教育と地域学校園の全市一斉の円滑な実施（人的体制の整備など）⇒学力向上非常勤講師の配置（92人）
・外国語指導助手（ALT）の参画による授業の実施（30人）
・小中学校間の交流活動用バス等の配車【292,942千円】

住み慣れた地域社会において、高齢者が適切な介護サービスを受けながら、それぞれの能力に応じた自立した生活を営むことができるよう、民間活力を導入しながら施設の整備促進を図っています。
平成24年度は、特別養護老人ホームは、2施設の増築を予定しており、これにより40名の定員増となります。また、地域密着型介護施設は、13施設の新設を予定しており、これにより254名の定員増となります。
平成24年度には、6億円の予算を確保しました。県の補助金などを活用することで、一般財源を5千万円程度に抑えることができました。
本市では、現在それぞれの地域（中学校区単位）に、地域と密着した施設を整備すべく、計画的に進めているところです。
介護サービスを必要とする多くの方が利用できるような社会を構築していきたいと考えています。

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平成23年７月より、議会制度の見直しについて検討を進めてきており、優先的に検討・結論を出すべき事項の検討結果がまとまりました。
１ 海外視察の自粛
今任期中は自粛。
２ 一般質問における対面方式、質問方式の選択制
対面方式、質問方式の選択制（一問一答、一括質問）を試行的に実施。
３ 代表質問制の明確化
毎年３月定例会で実施してきた代表質問的な一般質問を明確化。
４ 賛否の公表
議案等の賛否について、議会広報紙とホームページにより公表。
５ 議会広報紙の内容充実
議会広報紙のページ数をふやし、内容を充実。
６ 執行部の会派説明の見直し
全会派に対して実施してきた個別説明を、全議員対象に一括して説明。

・環境政策の中に書いてある「太陽光発電の取り組みの強化」とはなんですか？
59歳男性
市民の方から本紙をはじめとする当会の活動等に関する数多くの ・私の家の前の歩道は１m位しかご意見・ご要望等が寄せられていないので、小学生が１列並んでます。下記にその一部をご紹介し歩くとほぼ一杯です。そこへ中ます。
高生の自転車が来ると、どちらかが道路へ飛び出す状態です。
危険ですので歩道の拡張を望み・生活保護受給者の行動があまります。
59歳男性にも酷いので適正な受給であるか今一度実態を精査してほしい。 ・自転車のマナーが悪い。子ども達への教育をさらにしてほしい。
・「市街化調整区域」の枠を外す
45歳男性ことは出来ないのですか。「少子化」「活性化」を本当に考えているのであれば市街化調整区
今後とも、多くのご意見・ご要域の廃止、もしくは範囲の見直 望をお寄せください。
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●平成23年度宇都宮市一般会計補正予算＝歳入歳出それぞれ14億9,803万2千円を追加計上し、予算総額を1,898億7,733万2千円に補正しようとするもの。
【一般質問初日（３月６日）に可決】●平成23年度宇都宮市一般会計補正予算以外の予算の補正＝平成23年度宇都宮市国民健康保険特別会計ほか14件の特別会計についてそれぞれ予算を補正しようとするもの。
【一般質問初日（３月６日）に可決】●宇都宮市副市長の選任について●宇都宮市固定資産評価員の選任について●宇都宮市教育委員会委員の任命について【以上、一般質問最終日（３月９日）に可決】●平成24年度宇都宮市一般会計予算 など＝前年度当初予算額1,839億6,000万円に対して、0.8％減の1,825億7,000万円を計上するもの。 など【閉会日（３月23日）に議決】●環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）交渉参加に反対する意見書＝国民への情報開示と説明責任を果たすとともに、国内農林水産業への影響についての検証や十分な措置がなされない中にあっては、交渉参加を行わないことを国に強く要望するもの。【開会日（２月27日）に可決】●宇都宮市議会議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正＝東日本大震災の早期復興にかんがみ、議長、副議長及び議員の議員報酬月額について、平成24年４月１日から平成25年３月31日までの１年間、８％を減額しようとするもの。
●地域公共交通の維持、再生、活性化の基盤となる交通基本法の早期制定を求める意見書＝国、自治体、事業者等が一体となって、総合的かつ計画的な取り組みを推進し、地域の実態に合う地域公共交通を維持、再生、活性化し、国民が、真に暮らしやすい生活を実現することを求めるもの。

●慢性疲労症候群患者の支援を求める意見書＝慢性疲労症候群患者の実態を調査し、正しい認知を広めるように努め、医療と社会保障の両面から患者の命と暮らしを支える施策を早急に整えるよう、国に強く要望するもの。
●原子力発電から再生可能エネルギー推進への政策転換を求める
意見書＝原子力発電推進を前提とするエネルギー政策については見直しが必要であることから、原子力発電から再生可能エネルギー推進への政策転換を国に強く求めるもの。
●公的年金の特例水準の解消に反対する意見書＝高齢者を取り巻く情勢は依然として厳しい状況にあるため、公的年金の特例水準2.5％の解消を行わないよう、国に強く要望するもの。
【以上、閉会日（３月23日）に可決】

宇都宮市議会は３月23日、市民の理解を十分得るなどさまざまな課題解決に向け早急に検討し、可能な限り瓦れきを受け入れていくよう求める要望書を、佐藤市長に提出しました。

個人的な理由で、平成23年12月６日、７日の本会議を欠席した議員のため、倫理委員会で審査が行われましたが、倫理基準（議員の品位と名誉を害し、市民の信頼を著しく損なう行為をしないこと）に違反すると認定したことに同意した議員数は５人となり、認定に必要な６人以上（委員定数の３分の２以上）に達しなかったことから、倫理基準に違反するとの認定に至りませんでした。
・同意した議員（会派）鎌倉三郎（自由民主党議員会）、今井恭男（市民連合）、荒川恒男（日本共産党）、遠藤和信（議会改革クラブ）、
木村由美子（公明党議員会）
・同意しなかった議員（会派）阿久津善一（うつのみや維新の会）、郷間康久（うつのみや改革フォーラム）、斉藤さちこ（みんなの党宇都宮市議会）