特The SUISHIN
海外で活躍する推進技術（The SUISHIN）

集

解説

インドネシア共和国における最近の動向についてに し西しゅう

修（独）国際協力機構（下水道政策アドバイザー）

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はじめに

私は、JICA 専門家（下水道政策アドバイザー）として、2014 年 9 月末より第 7 代大統領に就任しました。国民人を含む 15 処理区に分けています。14 処

気の高い庶民派の大統領とされ、クリー理区のうち、ゾーン 1 およびゾーン 6 にンな政治と実務が期待されています。

ついては、優先プロジェクトと位置付け

インドネシアの首都であるジャカルタ

られ、JICA によるPPP/FS 調査が行われインドネシア国公共事業・国民住宅省

は、人口は約 960 万人（2010 年）、るなど、我が国支援による下水道整備※1に赴任しております西と申します。昨年

面積は 740km と、東京都区部（人口に向けた取り組みが進められています。

も、インドネシアの下水道整備計画と915 万 人、 面 積 622km2）より一 回り

また、2014 年 10 月には、ジャカル推進技術普及に向けた状況について、大きな都市です。ジャカルタにおける

タ首都圏湾岸統合開発計画（NCICD：執筆させていただきましたが、その後下水道普及率は 4%（2014 年）であNational Capital Integrated Coastal

一年間を経た最近の状況について、改り、一部区域を除いて、下水道整備はDevelopment）のマスタープランが策めてご報告させていただきたいと思いなされていません。下水道未整備区域定されました。本計画は、地盤沈下にます。のトイレ排水は、セプティックタンク（腐2※2敗槽）を経由して、地下浸透する仕組

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みですが、セプティックタンクは、適切インドネシア国およびジャカルタ下水道についてに維持管理がなされていません。また、

まずは、昨年の記事をお読みになって台所などの家庭雑排水は、未処理で垂おられない方も居られると思いますので、れ流しの状態であり、市内を流れる水簡単にインドネシアという国と当地の下路や河川は、汚染された状況にあります

水道状況についてご紹介いたします。

（写真− 1）。

インドネシアは、ほぼ赤道直下に位置

ジャカルタ下水道に関しては、1991しており、世界第 4 位となる約 2.5 億人

年に、インドネシア公共事業省とJICA（2012 年）の人口を擁する大国です。

が協力し、2010 年を目標年とするマ平均年齢が約 29 歳と非常に若く、 近スタープランを作成しましたが、事業年、約 5 〜 6% の経済成長率（実質）実施がなされませんでした。そのため、で成長を続けるなど、今後のさらなる経2012 年に再度 JICA の支援を受けて、済発展が望める国でもあります。2014

新たな汚水管理マスタープランが作成

年には大統領選挙が行われ、10 月にされました。本マスタープランでは、
ジャジョコ・ウィドド（愛称ジョコウィ）氏がカルタを既存の下水道区域（ゾーン 0）

20※1

月刊推進技術 Vol. 30 No. 1 2016

※1

写真−1

汚染された水路

伴う洪水被害から、ジャカルタを守るべ異動が行われました。特に、下水道分

く、ジャカルタ湾を閉め切る防潮堤を整野に関して特筆すべきこととして、水行備するとともに、新たな住宅地や交通政の一元化が行われました。2015 年 1

ジャカルタ下水道の推進のためのエ路、水源等の確保も行うメガプロジェク

月に、新たに水管理局（TaTa Air）がンジニアリングサービス（E/S）発注のトです。ジャカルタ湾の閉め切りに伴う設置され、下水道、河川、水資源等の手続きが 2015 年 7 月より開始されてい広大な閉鎖性水域の水質保全を行う必

水行政が、水局に一元化されました。

ます。本E/Sでは、ジャカルタ下水道ゾー

要から、ジャカルタにおける下水道のなお、同時に道路局の新設も行われてン 1 における下水処理場の概略設計、緊急的な整備が政府全体の課題となっいます。頻発する浸水被害やひっ迫す下水管渠の詳細設計、入札支援等が行ています。そのため、2014 年 9 月には、る水資源、さらには水環境の悪化など、われます。7 月には PQ の手続きが開始

ジャカルタの 15 処理区における下水道

下水道を含む水行政の重要性が認識さされ、日系コンサルタントを含む 59 社普及率（整備率）を、2022 年までに、れてきたものと考えられます。しかしなが申請をおこないました。これから、入75% にするこという通達が、経済担当がら、当面の課題としての洪水対策や札手続きが進められるところです。

調整省から公共事業省に対して出され水資源対策の方が、経済活動や住民生ています。

活への影響も大きく、未だ事業の優先順位としては下水道の優先順位が低い

33.1

昨今の動静について
公共事業省の再編について

昨年 10 月のジョコ大統領就任に伴っ状況は変わっていないと思われます。

56E/S 入札手続き開始

推進工法普及の展望と課題

インドネシア国内の都市部においては、経済発展に伴って都市問題が顕在

4技術プロジェクトの開始て、 省 庁 再 編 が 行 わ れました。 下 水

上述のとおり、ジャカルタの下水道整化してきています。特に、乗用車やオートバイの増加にともなう交通渋滞は、多くの都市で大きな問題となってきていま

道分野を所掌する公共事業省において備率は 4%とされており、他のアジア各す（写真− 2）。市場の近辺や店舗がも、国民住宅省との統合が行われ、公国の首都と比べても非常に遅れた状況

連なる通りなどでは、商品や車、オー共事業・国民住宅省（PUPR）となりまにあります。また、NCICD の実施も一トバイなどが路上にまで溢れており、限した。その後、閣僚の任命とそれに伴つの要因であり、ジャカルタにおける下られた空間を利用し、住民生活に影響う各省庁の人事が行われてきましたが、水道整備は喫緊の課題となっています。

を与えずに下水道整備を展開していく

大統領による各大臣の指名、各大臣に日本としてもこれまで様々な支援をことが、大きな課題となっています。そよる総局長クラスの指名、総局長によ行ってきましたが、さらなる支援活動ののため、地表を開削することなく下水管る局長クラスの指名、局長による部課一環として、2015 年 6 月より新たな技渠を敷設できる非開削工法が、当地に長クラスの指名と、段階的に任命が行術プロジェクトである「ジャカルタ特別おいて有効な下水道整備手法であるこ

われて最終的に 2015 年 7 月に、公共州下水道整備にかかる計画策定能力向とは間違いありません。特に、長距離事業・国民住宅省の人間居住総局下水上プロジェクト」が開始されました。本

施工や曲線施工など、日本が優位性を道担当部局の課長クラス人事が完了しプロジェクトでは、ジャカルタ特別州に有する技術の有効性は非常に高いと考ました。インドネシアの特徴と言えるかおいて、下水道事業の実施体制が強化えられます。

もしれませんが、人事決定の手続きにされ、下水道事業の計画立案能力が向実際、ジャカルタ特別州内において非常に時間を要し、課長クラス人事が上されることにより、下水道整備事業が日本の企業が主導する形で実施されて完了するまでに9 か月もの期間を要しま促進されることを目的としています。ジャいる推進工法は、非常に高い評価を得した。その間は、各種決済の手続きなカルタ特別州の組織再編と相まって、ています。そのひとつとして、ジャカルどが進まないことが多く、当地における今後、 下水道事業における設計・施タ中心部であるスナヤン地区において、行政組織の問題は大きいと感じました。

工・維持管理を行うための人材育成を㈱イセキ開発工機による推進工事が実3.2 ジャカルタ行政府の組織再編中心とした支援が実施されます。本技施されました。これは、南北を結ぶ大ジャカルタ特別州では、知事であっ術プロジェクトには、チーフアドバイザー

通りであるスディルマン通りを東西に横たジョコ氏の大統領就任に伴って、副として、北九州市より松本専門家が派断する形で、推進工法による下水管の知事が知事に就任し、組織再編と人事遣されています。

施工を行ったものです。JICA の第 1 回

月刊推進技術 Vol. 30 No. 1 201621