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2023.8 版

ノラ猫トラブルのない地域社会をめざして
２ 実践編
地元の有志で対策する〔エサやりをしていない場合〕
地域猫活動アドバイザー 石森信雄
1

まえの資料「ノラ猫の生態と対策の概要」
を読んでいない場合は、必ず先に、まえの資料を読んでから本資料を読んでください。

2

町会・自治会で対策できたらベストですが、意見がまとまるのに⾧期間かかる場合があります。
その間にも、猫はどんどん繁殖してしまいます。
まずは有志で対策を開始して、その効果を町会・自治会に実感してもらうことで、町会・自治会の協力を得やすくなります。

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まずは仲間で相談、そして意思統一
具体的に動く前に、段取りをよく相談しておく「チラシ、誰が作る？」「行政や町会への挨拶、どうする？」「っていうか、そもそも何頭いるのかな？」「頭数は、エサやりさんに聞かないと分からないよね」「怒っている人もきっといるよ。聞き込みしないと」「捕獲器って、どこで借りられるのかな」4

□ 捕獲のノウハウを教えてくれる先輩ボラさんはいないか□ どこの病院を使うか（安い病院はあるか）
捕獲器をどこで借りるか□（ボラ団体から借りられるのがベスト）□ 病院への搬送はどうするか（自動車）□ 地域周知チラシの作成（被害者が安心するような内容で）□ 行政や町会への挨拶（チラシ持参）
猫情報のリサーチ〔コアなエリアは戸別訪問〕
１ エサやり者を見つける□
２ 被害者を見つける□ 猫の一覧表を作成
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最重要なのは地域広報（周知徹底）

地域の一般住民に活動趣旨を知らせないと、必ず失敗する➊ 近隣用のチラシを作成
作成のポイント「被害対策開始！」の告知にする
猫被害者が安心する内容にする
愛猫家へのマナー啓発も盛り込む

ＮＧワード！
猫にも命があります
小さな命を守りましょう
人と猫の共生するまちにしましょう
猫愛護の文言は、被害に苦しんでいる方の気持ちを逆なでする。
被害者は、人と猫の共生するまちを望んではいない。

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行政のチラシがあれば、それも用意（行政の方針であることが分かるように）7➋ 町会に情報提供（挨拶）➌ 行政に情報提供（挨拶）チラシを持参町会に行く際は、市の広報物も一緒に渡す（＝信用度ＵＰ）

町会への挨拶は特に重要。後々のトラブル回避のために！
（町会⾧様に「私はそんなの聞いていない」と言われないように！）お手伝いいただかなくても大丈夫です。
ノラ猫対策のために「こんなことをやっている」ということを、知っておいていただきたくて、ご挨拶に来ました。
地域の公共的活動として、堂々とやっていくために、町会と行政への挨拶は、将来に向けて大きな意味を持ちます。
地域活動ですから、事前に町会等に挨拶しておかないと、お話になりません。
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町会・自治会 挨拶のポイント①

町会・自治会に余裕がなさそうな場合は、「反対されなきゃＯＫ」くらいの気持ちで丁度よい。
町会・自治会は忙しい。無理に色々とお願いしないこと。

②

チラシの回覧と掲示板貼付のご協力だけはお願いする。

③④

被害対策であることを強調。
「他自治体で頭数減少の効果が出ている」と言う。
愛猫家の場合、とにかく猫愛護の言葉は慎む。
「なんか猫大好きな人が来たぞ」と思われないように！

※ NGワード＝ 「人と猫が共生する地域にしましょう」
町会・自治会は、皆で助け合って暮らしやすい地域づくりをするための団体。「人と猫の共生」をめざしてはいない。
9➍ チラシを持って、コアなエリア内で戸別訪問
戸別訪問は、地域猫活動の肝。活動の成否を分ける。

まずは、猫で困っていると思われる家を、順に訪問する
周知チラシを持参してペットボトルが並んでいる家（被害者）を片っ端から訪問※ あれば行政のチラシも一緒に持っていく
ノラ猫が増えていて、ちょっとマズイので、私たち、去勢不妊手術をして、もう増えないようにしようと思っています。
２人組がベスト
トークのテクニックは不要
とにかく誠意誠実、一所懸命
真面目さこそが最大の武器！

フン被害、ありますでしょうか？
あと、エサやりしている人にマナーを守るようお願いしたいのですが、誰がエサやりしているか、ご存知ではないですか？

活動趣旨の周知＆情報収集！

被害者から「いまどき奇特な、ありがたい人だ」と思ってもらえたら、活動は６割方成功（被害者を味方につける）

10つぎに、エサを与えていると思われる家を、順に訪問★ 被害者から教えてもらったエサやりさんの家（結構、教えてくれる）★ エサ皿や水皿が置いてある家※ 周知チラシを持参。あれば、行政のチラシも一緒に持っていく。

エサやり、ありがとうございます！（※注）

２人組がベスト
活動者が猫好きならば猫の話で盛り上がるとよい猫ちゃんが増えてしまっているので、私たち、去勢不妊手術をしようと思っています。
猫ちゃんの情報、教えていただけますでしょうか。

活動趣旨の周知＆情報収集！
※注「えさやり、ありがとうございます！」と言う「エサやり、していますか？」と質問するのはＮＧ→ → →質問すると「エサやりは、していません」という答えが返ってくる
たいていの人は、エサやりがバレると怒られると思っているので、質問形式だと本当のことを言ってくれない

エサやり者と仲良くなれたら その時点で９割方成功

11最後に、被害者かどうか分からない家をひととおり訪問★ ペットボトルやトゲトゲは置いていない★ エサ皿や水皿もない＝立場が分からない→ → →被害者かもしれないと思って会話する※ 周知チラシを持参。あれば、行政のチラシも一緒に持っていく。
２人組がベスト
トークのテクニックは不要
とにかく誠意誠実、一所懸命
真面目さこそが最大の武器！

猫でお困りではないですか？
私たち、これ以上ノラ猫が増えないように手術しようと思っています。
何か猫の情報があったらお教えください。

活動趣旨の周知＆情報収集！

コアなエリアの戸別訪問が活動の成否を分ける
戸別訪問をせず、すべてポスティングだけで済ませてしまうと● 重要情報が入りにくい（チラシだけだと電話をくれる人が少ない）● 地域に味方が増えず、活動が孤立化しやすくなる
地域住民と顔の見える関係になり、人柄を信頼してもらうことがコツ

12ご近所回りでは行政の信用力が威力を発揮
たとえば行政のチラシ

たとえば行政のガイドライン

たとえば登録ボランティア証
地域猫ボランティア証
氏名：〇山△子市
印長13

猫のための活動なら、ウチは協力できないよ

市の方針に従って、ノラ猫対策をしようと思っています

あのぉ･･･
そうではなくて地域のためなのです･･･

ふ～ん･･･、市の方針ですか
よく分かんない
けれど、ご苦労さまです

行政の名前＝信用力
活動が公共的なもの（単なる動物愛護ではない）であることが分かる➎ コアなエリア以外にも、徹底的に周知し情報提供を呼びかける
チラシをポスティング

猫コロニーの中心エリア以外はポスティングでＯＫチラシを町会回覧板で回す

ポスティング済であっても、町会回覧でチラシを回す。
町会回覧で回ると信用力アップ

チラシを持って交番にもひとこと交番に挨拶しておけば誰かが110番しても安心。
虐待が発生したときにも相談できます。

「私はそんなの聞いていない」と言われないように！
「私の飼い猫が勝手に手術された」と言われないように！

リサーチした情報をまとめる
猫情報を「見える化」して、頭の中を整理整頓
猫リストの作成

地図に落とし込むのも有効
フン害
エサ

エサ

フン害
エサ

フン害

フン害
エサ

出産場所

※ 最初から完璧なリストを目指さないこと。
ある程度、リストができたら、さっさと対策を開始。
あとは対策をしながら、適宜、訂正や追加をする※ 手術が終わった猫は、リストに手術日を記入（進捗管理）

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テリトリーの全頭の去勢不妊手術（必ず全頭）手術のための捕獲には、エサやりさんの協力が不可欠（エサやりさんと対立したらお話しにならない）➊ エサやりさんに協力依頼➋ 捕獲器ならし（エサやりさんにやってもらう）

縛る

・「捕獲器ならし」をしてもらう
・捕獲当日はエサやりしないでもらう

・捕獲当日と全く同じように捕獲器をセット
・入口が閉まらないようにヒモで縛る
・４～５日程度、捕獲器の中でエサを食べさせ、警戒心を解く

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➌ 捕獲・手術・リターン
エサやり現場付近での捕獲が基本（エサでおびき寄せる）
捕獲のやり方は、ボランティアさんに教えてもらう（誰でもできます）※ エサやりの方とよく話して捕獲当日はエサやりしないでもらう（空腹でないと、捕獲器に入らない）※ 手術後は必ず耳先をＶ字カット（手術済の目印）※ 手術後は、元の場所に戻す！

捕獲日前に、改めてチラシ等で徹底周知する「首輪や迷子札がない猫は、ノラ猫と判断せざるを得ず手術対象とします」「私はそんなの聞いていない」と言われないように！
「私の飼い猫が勝手に手術された」と言われないように！

耳先カットの猫は、地域に向けた凄腕スポークスマン
手術後は必ず耳先カット
耳先カットの意義２つ
１

手術済猫を再捕獲してもすぐに分かるように

２

地域住民が手術済猫を判別できるように・地域に安心が広がる・活動者が着実に対策を実行していることが、一目で分かる→活動者の信用度ＵＰ！
→「ありがとう」と声をかけられるようになる

誰が見てもはっきり分かるようにカットしましょう

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途中経過や手術完了を地域住民に知らせるチラシを❶ チラシを持って❷町会回覧板
ご近所回り（ポスティング）

猫コロニーの中心エリア以外はポスティングの周知でＯＫで回す

ポスティング済であっても、町会回覧でチラシを回す。
町会回覧で回れば「聞いてない」とは言えない状態になる❸ チラシを持って交番にもひとこと

交番とのお付き合いはとても大切「私はそんなの聞いていない」と言われないように！
「本当にやっているのか？」と言われないように！

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21

22

経過チラシや手術完了チラシに記載する内容【経過報告チラシ】【全頭手術完了チラシ】

・現在〇頭の手術が終了。
あと〇頭です！

・全頭の手術が完了！
オス〇頭、メス〇頭でした

・会計報告（医療費や寄付のことを記載）

・会計報告（医療費や寄付のことを記載）

・飼い猫は必ず去勢不妊手術をすること

・手術が無駄にならないよう
以下を守ってください！

・飼い猫は必ず首輪や迷子札をすること〔飼い猫〕
必ず去勢不妊手術をすること
必ず首輪や迷子札をすること

・「置きエサ」は厳禁〔ノラ猫〕「置きエサ」厳禁

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〔重要〕猫を定点チェックする適正エサやり（エサを使って生態をコントロールする）
・毎日同じ時間、同じ場所（定点定時）・エサは小皿にできるだけ小分けにする(＝時間短縮)

エサエサ エサ

すぐに片づけ清掃
何もない
食事終了

エサ場の主たちが食事
普段はエサがないので決まったエサの時間以外はお気に入りの場所に姿を消す
近隣の猫（離れて様子を見ている）

食べられないので自分の場所に帰る

・エサの時間に対象猫が集結するので、簡単に個体把握ができる。
・捕獲は、エサの時間に行えばよいので、効率的。
・把握している猫全頭の手術が終われば、もう増えない。
・捨て猫もすぐに把握でき、対処できる。

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手術が無駄になる不適切エサやり（置きエサ）
食事終了

気が向いたらまた食べに来る

大皿に入れて一晩中放置

エサ

エサ場の主たちが食事

近隣の猫（離れて様子を見ている）

エサエサがたっぷり残っているので、ありついたエサ他の猫、他の動物も集まってウロウロいい場所なので定住・一体、何頭の猫が食べに来ているのかさえ、把握できない。
・把握できていない猫が出産する可能性が高い。

・次々と新たな猫を呼び込むので、いくら手術してもきりがない。

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置きエサは、猫にもよくありません「猫のためにも」エサは片付けましょう
１ エサの放置は、不衛生なエサを食べさせているということ
２ 不規則につまみ食いしている状態は、健康上、望ましくない

エサやり方法の切替え方
時間を決めてエサを置く
３０分したら全部片づける
食べそびれた猫が後からせがんできても絶対にあげない
これを毎日続けるとエサの時間に集結する猫がどんどん増えていく
来なくなる猫もいるが、餓死ではない。
単に、他にもエサ場があるということ。

全部きれいに片づける

早くご飯ちょーだいごめんね
時間を過ぎたらあげませんよ
ちゃんと後ろについてきたね(^-^)

被害対策
Ａ

侵入防止

残念ながら、「効果１００％」という決定打はない。
その中でも、比較的効果が報告されている方法は以下のとおり● レギュラーコーヒーを淹れた後の出し殻を撒く● レモン、オレンジなどの柑橘系の果物の皮を撒く※ 効果のある猫と効果のない猫がいる。
※ 繰り返し撒く必要がある。
※ 糞は、されるたびに取り除き、臭いが定着しないようにする。
※ 撒いていない場所で用を足すようになるが、その場所にも撒く。
※ ノラ猫との根くらべ。数か月はかかる。諦めたら負け。
撒き続けると「嫌な場所だ」と学習し、来なくなる。

上記のほかに超音波発生装置
ジェル状忌避剤なども効果が報告されている
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被害者の方に猫除け方法のチラシを渡す
被害者の方の「困り果てている」
心情に寄り添い誠実な態度で対策を一緒に考える
ただし、活動者は生じている被害の責任者ではないので言いなりにはならないように（無理難題は丁重にお断りする）

地域猫発案者 黒澤泰氏作成のチラシをぜひご活用ください（本サイトからダウンロードできます）「被害を減らすために一緒に考えます」というスタンスで※ 糞は、されるたびに取り除き、臭いが定着しないようにする。
※ 撒いていない場所で用を足すようになるが、その場所にも撒く。
※ ノラ猫との根くらべ。数か月はかかる。諦めたら負け。
撒き続けると「嫌な場所だ」と学習し、来なくなる。

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Ｂ

フン害対策
被害が酷い場合は猫トイレが有効

フンをされている場所の土を、フンごと一緒に育苗箱に移し替え
エサ場近くの、塀ぎわや軒下などの隅っこ、角っこに置く（できるだけ多くの箇所に設置）※ 最初は「またたび」を混ぜると効果的※ 元々のフン場所には、トイレ消臭剤やペット消臭剤をたっぷり撒いておく
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流れをおさらい事
前の作
戦会
議対策開始
チラシを作
成町会・
行政に
挨
拶開始
チラ
シ
持
参中
心エ
リ
アの戸
別訪
問

周捕
辺
獲
エ開リ
始
アをに
チポラ
ス
テ 捕獲日 シィ 調整 で周ン
知グ周知 ＆ 情報収集⇒猫一覧等を作成

経過報
告
チラ
シ
を
配
布

全頭
手術
完了
チラ
シ
を
配
布

捕獲・手術
リターン

頭
数の変化を
適宜
チラ
シ
で
周
知

見知らぬ猫がいたら適宜対応

定点定時の管理的エサやり
置きエサの防止
被害対策(猫トイレ等)
適正飼育の周知、啓発

成功のポイント31

対策を理解していない人がいるとなかなか効果が上がりません
片付けなんて無理！
みんな食べに来る時間が違うのよ。
だから、エサは置いたままにするしかないの。

エサやり者

手術なんか自然に反するよ。
可哀想じゃないか。

昔から言うでしょ「猫は外で自由にするのが一番」
なのよ。

飼い主
＆エサやり者

どれもみんな、ノラ猫を増やす考え方

飼い主

対策を理解していない人がいるとなかなか効果が上がりません
エサを与えなければ解決する。
エサやり禁止！

エサを与えている人が飼うべきだ

捕獲日だからってエサやりしないのは可哀想だから、エサやりしたよ。

どれもみんな、解決が遠のく考え方

地域の皆が対策を知っていることが何より大切

成功の秘訣は
住民周知
徹底した地域広報

チラシ配布と戸別訪問は必須
被害で困っている方の心情に寄り添うことが成功への近道その他、留意事項➊ 地域の人がやるのが原則

そこに住んでいる人が対策するのが原則。
外部ボランティアは、お手伝い役。
ア 「外部ボランティアにやってもらおう」という丸投げの発想では、対策は永続しない。
イ 「外部ボランティアの私たちが全てやります」という丸受けの発想では、対策は永続しない。

➋ 自宅周りの小さな猫コロニーでやる

そこに住んでいる住民が、外部ボランティアや行政の支援を得て、自宅周りの猫コロニーを全頭手術し、見守り体制を整える。
それで十分。
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❸ 売られたケンカは絶対に買わないケンカを売られても、正論で論破してはいけない。
正論を顔面に投げつける行為は、相手を逆上させるだけ。
相手の話を傾聴し、プライドを傷つけない。
どうしても困ったら、その場を逃げる。
誰かと敵対関係になると、一般市民（６割）の協力は得られなくなる。

❹ 地域の人に正論を強要しない

無理に正論を押し通すと、地域にしこりが残る。
まずは相手の気持ちを汲み、時には妥協も必要。
人は正論を言う人に従うのではなく、人柄を信用している人に従う。
正論を振りかざす人は嫌われる。
自分の行動が地域の不満の種にならないように留意。 36❺ 「～ねばならない」とは考えない「～ねばならない」「～すべき」などと言っていると、皆が楽しくなくなる。
柔軟に「地域の皆が参加したくなる活動」を目指す。
住民参加で対策し、頭数を減らすという基本さえ押さえていれば、あとはユルめに楽しく。

❻ 他の人の活動方法を批判しない

他人の活動方法を否定するような言動は、絶対に慎む。
そのような発言をすると、「猫活動している人って怖いね」と一般市民（６割）が離れていく。
他の人がどのように活動しようが「放っておく」。
自分たちのやるべきことを淡々と行うこと。
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❼ 地域から信頼されるように活動者が地域住民から信頼されると、なぜか、猫も地域住民から愛される。
活動者が地域住民から嫌われると、なぜか、猫も地域住民から嫌われる。
猫が地域住民からどのように扱われているかそれは「活動者が地域からどう思われているか」を映す鏡。

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❽ 行政は、要望先ではなく活動仲間でもなくビジネスパートナーだと思うこと

行政は、猫のためではなく住民のために働いている。
組織人なので、担当者の判断では、できないことも多い。
「みんなのお金（＝税金）を使っている」という行政の原則（＝公共性・公益性が最優先）を理解し、「お互い様」の気持ちで付き合うことが大切。
要望を繰り返すばかりの人とは、行政は手を組みにくい。
行政と「お互い様」の関係になり、互いの強みを生かし合い、弱みを補い合うパートナーに！
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つぎの資料「従来型対策がもたらす結果」もお読みください
１ エサやり禁止を徹底すべき
２ エサやり者が飼うべきよくある上記２つの意見。
これら従来型対策の結果は？

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