令和２年第１回白岡市議会定例会市長提出議案の概要

議案第１号

白岡市公平委員会委員の選任について

白岡市公平委員会委員の天野次子氏の任期が令和２年３月３１日で満了となることから、天野次子氏を選任することについて同意を得たいので ､地 方 公 務 員 法 第 ９ 条 の ２ 第 ２ 項 の 規 定 に よ り ､本 案 を 提 出 す る も の であります。

議案第２号

白岡市職員の服務の宣誓に関する条例及び白岡市立学校県費負担教職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例
会計年度任用職員について、制度導入前の任用形態や任用手続が様々であることに鑑み、服務の宣誓をそれぞれの職員にふさわしい方法で行うため、本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

議案第３号

白岡市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例
条件付採用期間中の職員等の病気休暇に関する規定及び妊娠に起因するつわり等のため勤務することが著しく困難な場合の特別休暇に関する規定の整備等をするため、本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

議案第４号

白岡市監査委員条例の一部を改正する条例

地方自治法の一部改正等に伴い、所要の整理を行うため、本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

議案第５号

白岡市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例

行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の一部改正に伴い、本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

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議案第６号

白岡市参画と協働のまちづくり審議会条例の一部を改正する条例
白岡市参画と協働のまちづくり審議会から、市民活動に関する検討結果の報告がなされたことに伴い、所掌事項の見直しを行う必要が生じたため、本条例改正の必要を認め、本案を提出するもの であります。

議案第７号

白岡市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
児童福祉法が改正され、放課後児童クラブの支援員の配置基準については、「 従 う べ き 基 準 」か ら「 参 酌 す べ き 基 準 」と な り 、市 町 村 の 裁 量 で定めることが可能になったことに伴い、引き続き支援員の配置体制を維
持 す る た め 、本 条 例 改 正 の 必 要 を 認 め 、本 案 を 提 出 す る も の で あ り ま す 。

議案第８号

白岡市個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例

幼児教育・保育の無償化に係る私立幼稚園就園奨励費補助金事業の廃止に伴い、本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

議案第９号

白岡市手数料条例の一部を改正する条例

低炭素建築物新築等計画の認定基準に関する告示等の一部改正に伴い、手数料を新たに定めるなどの必要が生じたため、 本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

議案第１０号

白岡市都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例
公共下水道既接続施設の区域外流入からの編入に伴い、負担区を新たに定める必要が生じたため、本条例改正の必要を認め、本案を提出するものであります。

議案第１１号

白岡市道路線の認定について
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白岡地内の開発行為による道路の帰属に伴い、新たに路線を認定する必要が生じたため、本案を提出するものであります。

議案第１２号

令和元年度白岡市一般会計補正予算（第６号）

今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ３，２７０万９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４８億２，５７４万２千円とするものであります。
まず、歳出でありますが、全体事項といたしまして、本年度の事業費の執行見込みがほぼ確定したことに伴い増減するものであります。
総務費につきましては、本年度の事業費の執行見込みがほぼ確定したことに伴い増減するほか、災害情報等を迅速に提供するためにスマートフォン対応のホームページを作成する経費を増額するものでございます。
また、将来の公共施設の整備・更新に備え公共施設整備基金 等へ積立てを行うための経費を追加するものでございます。
民生費につきましては、本年度の事業費の執行見込みがほぼ確定したことに伴い増減するほか、障害者自立支援給付等事業、介護保険特別会
計繰出事業及び国民健康保険特別会計繰出事業につきまして増額するものであります。
衛生費、農林水産業費及び商工費につきましては、本年度の事業費の執行見込みがほぼ確定したことに伴い増減するものであります。
土木費につきましては、本年度の事業費の執行見込みがほぼ確定した
ことに伴い増減するとともに、国の補正予算を活用する形で白岡駅西口線道路改良事業や、市内の主要な交差点における歩行者の安全を確保するための経費を増額するものでございます。また、白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計への繰出金を増額し、物件補償による移転を進めてまいります。
教育費につきましては、本年度の事業費の執行見込みがほぼ確定した
ことに伴い増減するほか、学習指導要領の改訂に伴い、小学校教師用指導書等の購入のための経費を増額するものでございます。また、公民館
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講堂の冷房空調設備を修繕する経費を追加するものであります。
その他、当面急を要する事業について所要の措置を講じております。
次に、歳入でありますが、市税につきまして増額するとともに、子ども・子育て支援臨時交付金として国から交付される地方特例交付金を増額するものでございます。
分担金及び負担金につきましては、収入見込みに基づき増減するものであります。
国庫支出金及び県支出金につきましては、事業費がほぼ確定したことなどによりそれぞれ増減するものであります。
寄附金につきましては、ふるさと納税の本年度見込額がほぼ確定したことに伴い減額するものであります。
繰入金につきましては、後年度の財政需要に備え財政調整基金繰入金を減額するものであります。
その他の歳入につきましても、本年度の見込みがほぼ確定したことに伴い増減するものであります。
繰越明許費の補正につきましては、総務費、土木費においてそれぞれ翌年度に事業を実施するもの及び年度内に事業が完了しない見込みのあるものについて追加するものであります。
最後に、地方債の補正につきましては、新たに交通安全施設設置事業を追加するほか、起債対象事業費の変更等に伴い、白岡駅西口線道路改良事業等につきまして借入限度額を増減するものであります。

議案第１３号

令 和 元 年 度 白 岡 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ３ 号 ）今 回 の 補 正 予 算 は ､歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ，９ １ ０ 万 ８ 千 円 を 追 加 し 、歳
入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５２億５，５２２万円とするものであります。
歳出につきましては、総務費等を増額し、保険給付費等を減額するものであります。
歳入につきましては、国庫支出金等を増額し、国民健康保険税等を減4額するものであります。

議案第１４号

令和元年度白岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ１，７２９万７千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億４，９０８万５千円とするものであります。
歳出につきましては、保健事業費を増額し、総務費及び後期高齢者医療広域連合納付金を減額するものであります。
歳入につきましては、諸収入を増額し、後期高齢者医療保険料及び繰入金を減額するものであります。

議案第１５号

令和元年度白岡市介護保険特別会計補正予算（第４号）

今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ７８３万３千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３４億２８８万８千円とするものであります。
歳出につきましては、保険給付費を増額し、総務費、基金積立金及び地域支援事業費を減額するものであります。
歳入につきましては、国庫支出金及び財産収入を増額し、支払基金交付金及び繰入金を減額するものであります。

議案第１６号

令和元年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ５６万３千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５８０万７千円とするものであります。
歳出につきましては、総務費、清算金を減額するものであります。
歳入につきましては、保留地処分金、諸収入及び清算金を減額するものであります。

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議案第１７号

令和元年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）
今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ４，１４６万３千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億８，５６６万８千円とするものであります。
歳出につきましては、審議会費及び総務費を減額し、事業費を増額するものであります。
歳入につきましては、繰入金、保留地処分金、使用料及び手数料を増額するものであります。
繰越明許費につきましては、物件等補償事業について設定するものであります。

議案第１８号

令和２年度白岡市一般会計予算

本予算につきましては、厳しい財政運営の中にあっても、市民本位の視点に立ち、複雑化、高度化する行政課題に的確に対応し、更なる住民福祉の向上を図るべく予算を編成したものであります。
その予算の規模といたしましては、１４９億４，４００万円で、前年度と比較し、額で８億１，４００万円、率にして５．８％の増となりました。
これは、住民福祉の増進こそが行政最大の使命であるとの信念の下、白岡市が将来にわたって成長を遂げられるよう、世代間のバランスに配慮した「未来へつながるまちづくり」を目指し、各種施策の実現に向けて、限られた財源を真に必要とされる重点分野へ振り向けた結果であります。
以下、歳出予算の主な事業につきまして、その概要を御説明申し上げます。
初めに、保健・福祉施策といたしましては、増大する保育需要に対応するため、社会福祉法人等が設置する民間保育所の施設整備に対する補助を行い、民間保育所の整備を推進するほか、幼児教育・保育を利用し6ている保護者の経済的負担等を軽減するため、昨年１０月にスタートした幼児教育・保育無償化により、更なる子育て支援の充実を図ってまいります。
高齢者福祉といたしましては、高齢者の生きがいづくりや健康づくりのため、各種事業の充実を図ってまいります。
障がい児（者）福祉におきましては、意思疎通支援事業や日常生活用具給付等事業、移動支援事業など、地域の特性や利用者の状況に応じた柔軟な事業を計画的に実施し、障がい者等の福祉の増進を図るなど、支援制度の充実を図ってまいります。
また、保険・年金の推進といたしまして、国民健康保険、介護保険及び後期高齢者医療の各特別会計に対し、所要額を繰り出すものとしております。
次に、生活安全の確保につきましては、災害時に備えた防災用品の備蓄、防災訓練の実施や自主防災組織育成事業を引き続き実施するなど、地域防災力の強化、防災体制の充実を図ってまいります。
防犯対策といたしましては、防犯灯を整備するとともに、防犯推進事業の充実を図ってまいります。また、交通安全施設設置事業をはじめとした交通安全対策を推進し、安全・安心なまちづくりを進めてまいります。
居住環境・生活安全施策といたしましては、環境基本条例に基づき環境の保全及び創造に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、平成２３年３月に策定した第１次環境基本計画を全面改定いたします。また、みどり豊かな住みよい生活環境を維持、確保するため、安全で快適な公園を目指し、引き続き適正な管理を図ってまいります。
教育施策といたしましては、大山小学校に市費負担教職員の配置をすることや特色ある教育活動の推進を通して、小規模校の児童数の確保と活性化を図り、きめ細かな特色ある教育活動を推進してまいります。
また、白岡中学校校舎の屋上防水シートを改修し、教育環境の整備を図るほか、文化財保存活用地域計画の策定や、こもれびの森においてプ7

ライマリーコンサートを開催するなど、文化活動も含めた教育環境の充実を図ってまいります。
更に、東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会が実施されることに伴い、本市でも８月にパラリンピック聖火リレーが行われます。聖火リレーを通して、市民の皆様と一緒になって 大会成功に向けた機運醸成等を図ってまいります。
次に、産業振興施策といたしましては、農地の一帯利用の促進に向けた耕作条件の改善を引き続き実施するなど、農業振興を図ってまいります。また、地域の創業を促進するため、市が認定した特定創業支援等機関と連携し、各種創業支援を行ってまいります。
都市基盤整備施策といたしましては、白岡中学校周辺区域の都市的土地利用の推進を図り、活力あるまちづくりを進めてまいります。また、
白岡駅東部中央土地区画整理事業を推進し、良好な市街地の形成を図る
ほ か 、都 市 計 画 道 路 白 岡 駅 西 口 線 や 白 岡 宮 代 線 の 整 備 を 進 め る と と も に 、生活道路の整備等に鋭意取り組んでまいります。
住民参画施策といたしましては、市民との協働によるまちづくり推進事業などにより、住民参画機会の拡充を図り、住民と行政との協働を一層推進してまいります。
地域活性化施策といたしましては、大山地域及び菁莪地域を主な産地と す る「 白 岡 美 人（ 梨 ）」の ブ ラ ン ド 化 及 び 両 地 域 の 活 性 化 に 向 け て 大 山・
菁莪地域活性化推進事業を推進するほか、市の未来を担う子供たちに様々な体験や学びの場を提供する白岡こども・ゆめ・みらいプロジェクトなどを引き続き実施してまいります。
また、第５次白岡市総合振興計画の計画期間が令和３年度で終了する
ことに伴い、令和４年度から１３年度までの１０年間のまちづくりを計画的に進めるため、令和２年度及び３年度の２か年を策定期間として、第６次白岡市総合振興計画の策定を進めるなど、本市のより一層の発展を図ってまいります。
続きまして、歳入予算のうち、主なものについて御説明を申し上げま8す。
まず、市税につきましては、納税義務者数の増加及び景気回復の動向があり、個人市民税は増収を見込んだものの、法人市民税は法人市 民税法人税割の税率が引き下げられた影響から減収を見込みました。固定資産税につきましては、新築家屋分の増収が見込まれ、一方で、市たばこ税は減収が想定されます。
市全体といたしましては、前年度と比較して、額で８，２５３万６千円、率にして１．２％の増を見込んで計上しております。
地方譲与税及び利子割交付金などにつきましても、見込み得る金額を計上しております。
法人事業税交付金は、法人市民税法人税割の税率引き下げ分の一部を補塡するために創設された交付金で、令和２年度から新たに計上したものでございます。
地方消費税交付金につきましては、消費税率の引き上げによる交付額の増加により、対前年度比で１８．１％の増を見込んで計上しております。
環境性能割交付金につきましては、令和元年１０月から導入されたもので、令和元年度の交付実績を参考に計上したものでございます。
地方特例交付金につきましては、住宅借入金等特別税額控除、自動車税及び軽自動車税の減収補塡分を見込んで計上しております。
地方交付税につきましては、国から示された地方財政対策における地方交付税総額の見込みから、対前年度比２．９％の増を見込んでおり ます。
国庫支出金につきましては、障害者自立支援給付等事業をはじめ、都市計画道路白岡宮代線の整備に係る補助金の増などに伴い、対前年度比で１８．７％の増、県支出金につきましては、地域密着型サービス事業所に対する補助金の増などから１６．２％の増を見込んで計上しております。
繰入金につきましては、歳入不足を調整するため、財政調整基金から9繰り入れるものであります。
最後に市債でございますが、後年度の財政負担に留意しつつ、臨時財政対策債など現時点で見込み得る額を計上しております。

議案第１９号

令和２年度白岡市国民健康保険特別会計予算

本予算の総額は、歳入歳出それぞれ４６億１，２８６万４千円で、対前年度比３．５％の減であります。
歳出の主な内容につきましては、保険給付費、国民健康保険事業費納付金、保健事業費等であります。
歳入につきましては、国民健康保険税、県支出金、繰入金等であります。

議案第２０号

令和２年度白岡市後期高齢者医療特別会計予算

本予算の総額は、歳入歳出それぞれ７億２４２万７千円で、対前年度比６．２％の増であります。
歳出の主な内容につきましては、総務費、後期高齢者医療広域連合納付金、保健事業費等であります。
歳入につきましては、後期高齢者医療保険料、繰入金等であります。

議案第２１号

令和２年度白岡市介護保険特別会計予算

本予算の総額は、歳入歳出それぞれ３２億４，９１３万２千円で、対前年度比６．０％の増であります。
歳出の主な内容につきましては、総務費、保険給付費、地域支援事業費等であります。
歳入につきましては、保険料、国庫支出金、支払基金交付金等 であります。

議案第２２号

令和２年度蓮田都市計画事業野牛・高岩土地区画整理事業

特別会計予算10

本予算の総額は、歳入歳出それぞれ３２５万５千円で、対前年度比１９％の減であります。
歳出の主な内容につきましては、一般会計繰出金、清算金交付等であります。
歳入につきましては、保留地処分金、清算金徴収等であります。

議案第２３号

令和２年度蓮田都市計画事業白岡駅東部中央土地区画整理事業特別会計予算
本予算の総額は、歳入歳出それぞれ２億６，３３７万１千円で、対前年度比７．８％の増であります。
歳出の主な内容につきましては、街路等築造、物件等補償、測量・設計等の事業費であります。
歳入につきましては、国庫支出金、一般会計繰入金、保留地処分金等であります。

議案第２４号

令和２年度白岡市水道事業会計予算

本 予 算 は 、収 益 的 収 入 額 が １ １ 億 ３ ，８ ９ ９ 万 円 で 対 前 年 度 比 １ ．０ ％の増、収益的支出額が１０億１，６３２万２千円で対前年度比５．３％の減であります。
次に、資本的収入額は４，５０５万８千円、資本的支出額は４億２，０２０万８千円であります。
資本的収入につきましては、工事負担金及び県支出金であります。
資 本 的 支 出 に つ き ま し て は 、建 設 改 良 費 及 び 企 業 債 償 還 金 で あ り ま す 。

議案第２５号

令和２年度白岡市公共下水道事業会計予算

本予算は、収益的収入額が９億９，７１７万３千円、収益的支出額が９億７，２７７万１千円であります。
次に、資本的収入額は６億１，３８７万２千円、資本的支出額は８億７，６５４万円であります。
11資本的収入につきましては、企業債、出資金、補助金及び負担金であります。
資本的支出につきましては、建設改良費、償還金等であります。

議案第２６号

令和２年度白岡市農業集落排水事業会計予算

本予算は、収益的収入額が１億１，３０３万２千円、収益的支出額が１億１，２６６万１千円であります。
次に、資本的収入額は８７８万３千円、資本的支出額は３，５７５万７千円であります。
資本的収入につきましては、出資金及び分担金であります。
資本的支出につきましては、建設改良費及び償還金であります。

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