NEXT
HIROMIRAPROJECT

広島修道大学

ひろしま未来協創センター〒731-3195

広島県広島市安佐南区大塚東 1-1-1

ひろみらイノベーションスタジオ ▶▶▶
TEL(082)830-1114

FAX(082)830-1932

http://www.shudo-u.ac.jp

学びから始まる地 域づくりー北 広 島 町 応 援プロジェクトー

2019

成果報告書

NEXT HIROMIRA PROJECTNEXT
HIROMIRAPROJECT

学びから始まる地域づくり
ー北広島町応援プロジェクトー

活動期間

メンバー

ひろみら
イノベーションスタジオ
地域がそれぞれの特徴を生かした自律的で持続的な社会を創生するために、大学が地域課題を学問的・実践的に紐解き、その解決の方途を、当事者意識を持つ多様な関係者が集まって議論をし、共に解決 へ の 行 動 を 起 こ す 場「ひ ろ み ら イ ノ▶▶▶ 2019.05.20 ー 2020.01.31▶ < ディレクター >山川 肖美（広島修道大学 人文学部 教授）▶ < 課題提供者 >池田 慶子（北広島町役場 企画課・千代田地域づくりセンター）▶

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ベーションスタジオ」を支援します。また、各スタジオが講演とワークショップ▶

からなるレクチャーを開催します。
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1

ひろみらイノベーションスタジオ

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶

砂田 寿紀（北広島町役場 企画課）

田辺 康行

（北広島町役場 企画課）

加藤 浩司

（広島県立生涯学習センター）

松田 愛子（広島県立生涯学習センター）

榊原 英史（( 公財 ) 広島市文化財団ひと・まちネットワーク部）

平尾 順平（NPO 法人ひろしまジン大学）

事業の概要・目的2006 年に改正された教育基本法第 3 条に「国民一人点」を標榜する「まちづくりセンター」（仮称）が開所するこ

一人が、自己の人格を磨き、豊かな人生を送ることができとになっている。生涯学習と地域づくりが共に推進できる体

るよう、その生涯にわたって、あらゆる機会に、あらゆる場

制かつ学びがまちづくりへつながる体制へと、各地域そして所において学習することができ、その成果を適切に生かすこ

町全体で再編されつつあるのである。

とのできる社会の実現が図られなければならない。」（下線

こうして体制が整う一方で、これまでの公民館で、来館者は筆者による。）とあるように、少子高齢化を伴う人口減少の学習支援を中軸にひとづくりを推進してきた生涯学習・社を背景に、生涯学習は、その成果を社会に生かすこと、す会教育行政関係職員においては、「集い・学ぶ」ことに励

なわち、生涯学習循環社会の構築が求められている。さらんできた来館者の学びを地域づくり・まちづくりへどのようにに、2008 年の中央教育審議会答申「新しい時代を切り拓還元していけばよいのか、そもそも、学びから始まる地域づ

く生涯学習の振興方策について～知の循環型社会の構築

くりとはいかなることかがイメージがしにくく、体制先行の現を目指して～」では、「自立したコミュニティの形成の要請」

状に苦慮している実態がある。

や「持続可能な社会の構築の要請」に応えていくために生涯学習の必要性と重要性に論及されている。

そこで、本スタジオは、2021 年 4 月からの北広島町「まちづくりセンター」開所までに、北広島町にとって目指すべ

こうした動向の中で、市町ベースで展開・ 支援されていき、学びから始まる地域づくりのあり方と具体的な方法を研る生涯学習・社会教育行政は、従来の教育行政の範疇を究し、その成果を町全体に広く波及するために、組織化す

越えて、一般行政に位置づくまちづくり部門や市民協働部るものである。なお、本スタジオの成果は、北広島町にと門との連携・協働が必須の段階を経て、一般行政へ所管

どまらず、同様の悩みを抱える広島県内を始めとする多くの替えをする自治体も出始めている。しかし、これまで、“ 教育 ”

市町村にとっても有用と考える。

の一環として生涯学習・社会教育を振興してきた現場職員・（山川 肖美）

所管課においては再編後の自らの生涯学習・社会教育行政の振興のあり方に苦悩している現状がある。
北広島町においては、2019 年度より「北広島町まちづ
くり拠点整備基本計画」を基に町内の 4 公民館を地域の拠点施設として「公民館」から「地域づくりセンター」へと名称を変更し、加えて、2021 年度から全町レベルの拠点施設として「集い 学び合い 共にまちを創り 使い 楽しむ拠

三浦 浩之

（広島修道大学 国際コミュニティ学部 教授）

本田 弥生

イノベーションレクチャー（広島修道大学 人文科学研究科）

伊藤昴

（広島修道大学 人文科学研究科）

山田 由美（広島修道大学 人文科学研究科）

NO.1 ▶ 2019.12.09. もっと楽しく学べるまちに～まちに、まなびを、まきおこす『みんなの尼崎大学』～
講師 立石 孝裕 氏（尼崎市総合政策局武庫地域振興センター所長）
山添 杏子 氏（尼崎市総合政策局協働部生涯、学習！推進課）
NO.2 ▶ 2020.01.23. 地域豊饒化と風、水、土、種の話～種づくりの作法といろんな種のご紹介～
講師 永田 宏和 氏（デザイン・クリエイティブセンター神戸副センター長）

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶2

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶

成果報告NEXT HIROMIRA PROJECT┃ 1 趣旨本スタジオは、2019 年 4 月に「公民館」から「地域づくりセンター」へと改称した北広島町の大朝・芸北・千代田・域における多様な主体の地域課題解決の取組においても、〇伊藤昴（同 M１）

市玖波公民館等の主催講座や研修会に、スタジオメンバー

コーディネート能 力やファシリテート能 力 等を発 揮し、 取 組〇山田由美（同 M１）

は積極的に参加をし、情報収集や情報交換に努めた。山る。」ことが明記された。

豊平地域づくりの各センターと 2021 年 4 月より始動する北2020 年度から再始動する新社会教育主事養成課程もこ

広島町まちづくりセンター（仮称）において、学びと地域づうした動向が反映された方向性にあり、ネットワーク型行政くりが好循環していくために期待される役割や仕組みを、同の中で、学習者を支援する力とあわせて、学習支援におけ

町職員や生涯学習・社会教育関係職員、専門家が、集い・

る戦略的・経営的な視点とスキルを持つことが求められる。

学び・話し・深め・試す中で、描き・共有する、研究と実果たして、ネットワーク行政の中で生涯学習・ 社会教育関〇日時2019 年 5 月 28 日（火）18 ～ 20 時 30 分

〇会場 まなびホール

践のためのプラットフォームとして立ち上げたものである。

係職員はどのような役割を果たせるのか、生涯学習・社会〇場所

本学ひろみらスタジオ〇講師

いま日本の生涯学習・社会教育の政策や行政、実践で教育における学習支援の在り方とは、そして戦略とは、経〇主な内容

振興センター所長）山添杏子さん（同協働部生涯、は、学びと地域づくりの関係性を再定義・ 再構築すること

営的視点とは何か、それぞれを関連付けながら考えていく

・自己紹介

学習！推進課）が求められている。今回の成果が多くの生涯学習・社会教必要があるであろう。

・協議案件

育施設・機関、生涯学習・社会教育行政にとって今後の行く末を考えるヒントとなることも企図している。

こうした政策・実践課題へ応えるために、 2019 年度から3 年間の計画で、山川肖美、三浦浩之、坂口緑で共同研究を行う（科研費基礎研究（C）2019-2021）。一方で、喫緊の課題であることから、並行して、山川・三浦は、実┃ 2 背景グローバル化・ICT 化の進展に伴う世界規模の社会変動な社会課題に満ちた局面を迎えている。

第 1 回「もっと楽しく学べるまちに（１）スタジオ（意見交換・研究会）の実施

2019 年 12 月９日（月）15：30 ～ 18：00
立石孝裕さん（尼崎市総合政策局武庫地域〇参加

１ 今年度のゴールとゴールまでの工程（スケジュール
や方法等）（提案者：池田）
２ イノベーションレクチャーの人選の方向性
・報告案件

38 名（行政関係者、事業者、本学教職員・

学生）
第 2 回「地域豊饒化と風、水、土、種の話～種づくりの作法といろんな種のご紹介～」〇日時2020 年 1 月 23 日（木）14：00 ～ 16：15〇会場

北広島町千代田地域づくりセンター 2 階研修室

研究と社会貢献の結節するプロジェクトを発足することとし

２ 広島版「学びから始まる地域づくりプロジェクト」〇講師

永田 宏和さん（デザイン・クリエイティブセンた。今回のスタジオもその一環である。

の紹介（報告者：松田・山川）
第 2 回スタジオ┃ 3 メンバー〇日時2019 年 6 月 21 日（金）18 ～ 20 時 30 分

〇場所

本学ひろみらスタジオ〇主な内容

ルと工程の修正、イノベーションレクチャーの人選と開的に社会課題に向き合い持続可能な地域であり続けるため☆池田慶子（課題提供者・北広島町役場企画課課長補佐）

催時期等を協議。

に、どのような人材を発掘・輩出・育成したらよいか、その〇砂田寿紀（メンバー・同課長）

ためにどのような支援を行う必要があるか、問われ続けてい〇田辺康行（同地域づくり係係長）〇日時2019 年 7 月 4 日（金）17 ～ 19 時

る。2006 年の教育基本法の改正を経て、2008 年の中央

〇加藤浩司（広島県立生涯学習センター所長）〇場所

本学ひろしま未来協創センター会議室

教育審議会でその方向がより明確に打ち出され、以降 10〇松田愛子（同社会教育主事）〇主な内容

余年が経過する中でますますその傾向は強まっている。

〇榊原英史（（公財）広島市文化財団ひと・まちネットワー
ク部管理課事業系職員）

い地域づくりに向けた社会教育の振興方策について」
では、〇平尾順平（NPO 法人ひろしまジン大学代表理事）「 学びのオーガナイザー」という呼 称とともに、 今 後の社〇三浦浩之（広島修道大学国際コミュニティ学部教授）

会教育主事の役割として、「社会教育行政のみならず、地〇本田弥生（広島修道大学人文科学研究科 M ２）

ター神戸副センター長）〇参加

45 名（行政関係者、本学教員・学生）

レクチャーのフライヤー（作成

Miuka,Y.）

第 1 回会議の振り返りシートをもとに、ゴー◎山川肖美（ディレクター・広島修道大学人文学部教授）

ひろみらイノベーションスタジオ

〜まちに、
まなびを、
まきおこす『みんなの尼崎大学』〜」〇日時

第１回スタジオ

生涯学習・社会教育研究においても、ひとり一人が利他2018 年の中央教育審議会答申「人口減少時代の新し（２）レクチャーの実施（詳細はレクチャー報告に掲載）

１ 本スタジオ着手の経緯と背景（報告者：山川）

境変化等に伴う社会課題に加えて、日本は、他国に先駆けて、少子高齢化伴う人口減少社会の到来を迎え、より複雑┃ 4 1 年間の取り組み

践課題・行政課題に対して研究者として支援、すなわち、や気候変動・自然災害の頻発を始めとする地球規模の環3

川は、これらの講座や研修等の講師等も担当した。

全体をけん引する極めて重要な役割を担うことが期待され

第 3 回スタジオ

北広島町教育委員会生涯学習課、地域づくりセンター、企画課の思いの異同の整理と助言
第 4 回スタジオ（予定 : 日時未定）〇主な内容

ふり返りと総括、今後の展望の共有

スタジオに関連して、広島県立生涯学習センターや大竹（山川 肖美）

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶4学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶

成果報告NEXT HIROMIRA PROJECT（３）北広島町での取り組み
１）北広島町の生涯学習とまちづくりの方向性とスタジ

ノベーションスタジオに応募し、「学びから始まる地域≪地域学習≫づくり－北広島町応援プロジェクト－」がスタートした。

１「38 豪雪と過疎」

メンバーとの意見交流やレクチャーを受けることで、オへの期待①北広島町のまちづくりの方向性
北広島町では平成 29 年 2 月に策定した「第 2 次〇場

所：芸北文化ホール

証し、北広島町のスタイルを考えていきたい。

〇講

師：金田道紀さん（千代田地域づくりセンター）

人口減少が進む現在、地域の近代史から今を考え～人

２）部局を超えた意見交換に関連する背策として、「生涯学習の推進と、学びを公民館が地域づくりセンターとなり、所属が生涯学習

まちづくりに活かす活動の推進」「コミュニティ施設の課から企画課へと変わった。しかしそこに勤務する職整備・充実と活用」を掲げ、「ひとづくり・まちづくり員の所属は分かれることになった。社会教育指導員は（北広島町 HP より）

生涯学習課、地域づくりセンター長と事務職員は企画課の所属になり、一つの職場に所属の違う職員が配している。千代田中央公民館の建て替えに伴い、平成 30 年 1 月に「北広島町まちづくり拠点整備計画」

る機会となった。

①教育行政部局と一般行政部局がつながるのチカラがあふれるまち～」として掲げた。この計画

拠点整備事業」を具体的な事業として取り組むことと参加人数：16 人

本町における学びから始まる地域づくりのあり方を検広島町長期総合計画」において、目指すまちの将来像として「新たな感動・活力を作る北広島町〇実施日：令和元年 10 月 4 日③まちづくりセンターの開設へ向けて置される形になった。体制が変わったことで、職員はを策定し、本計画は生涯学習・交流の成果を住民と令 和３年には「 北 広 島 町まちづくりセンター（ 仮行政との協働（自ら果たすべき役割を自覚して、お互称）」（集い 学びあい 共にまちを創り 使い 楽しむ拠視点で学びとまちづくりを考えることがはじまった。

いを理解し、信頼するとともに、共通する目的に対し点）が開所することになっている。学びの捉え方、将②企画課と生涯学習課による意見交換て対等の立場で協力し合い、補完しあうこと）による来の北広島町の創造へ学びをどう結びつけていくの

地域づくり・まちづくり活動につなげる「北広島町まちか、あらたな展開の必要性が生じている。

２つの課と繋がりを持つことになり、これまでとは違う（講師のプレゼン資料より）

地域づくりセンターがスタートした時の生涯学習課と企画課での共通認識は社会教育法を基本に「まちづ２「高原の自然館の取り組み」

づくり拠点施設」の整備計画の基本的な事項を明ら

くり・ 人づくり」を考えていこうということであった。

〇実施日：令和元年 12 月 13 日

かにすることを目的とした。

生涯学習関係の研修に企画課職員も積極的に参加〇場②公民館から地域づくりセンターへし、意見交換をしていった。互いのこれまでの経験や〇講師：河野弥生さん（NPO 法人西中国山地自然平成 31 年度から町内にある４つの公民館が「地域づくりセンター」と名称を変更し、生涯学習の拠点

史研究会）

これからを考えていく基盤ができた。

NPO と行政が協力して事業を進める事例として参考になった。

くり」の拠点としての機能も併せ持つ施設になった。

３）現場との意識共有①北広島町独自の研修や現場との意識共有の取り組み

従来の公民館活動や自主サークル活動など、主に自らの「学び」を中心に利用されてきた。しかしながら地域の「これから」を考える時に、職員の中で地近年多様化する住民ニーズや地域課題に対応した地

域の歴史や地域の現状に対する認識に違いがあるこ

域づくりの役割も求められるようになり、来館者が集とがわかってきた。まずは地域の歴史や現状を知り、い・学ぶ場としての公民館から、学びから地域づくり・情報を共有することが大切ではないかと考え、「ネット（「北広島町まちづくり拠点整備計画」より）習の観点を基軸に置き活動の仕方をどう変えていけばよいのか、という変化のきっかけになった。

所：豊平地域づくりセンター

考え方を知る機会、あらたな発見の場となるとともに、の機能を維持したうえで、「ひとづくり」「協働のまちづ

まちづくりの場へどう繋げていけばよいのか、生涯学

参加人数：12 人

ワーク会 議 」（4 つの地 域づくりセンターと図 書 館・博物館（芸北高原の自然館）・生涯学習課の職員が④こうした動向を背景にしたスタジオへの期待
そのような中で、本年度広島修道大学のひろみらイ

定期的に行っている研修）の場を使って「地域学習」
を行った。
（講師のプレゼン資料より）

5

ひろみらイノベーションスタジオ

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶6学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶

成果報告NEXT HIROMIRA PROJECT②広島県立生涯学習センターとの連携

2 地域づくりセンター職員研修

第２に「学習計画・内容立案・編成」（17.1％）であった。

職員の視点を変える研修を考える中で、国・県・〇テーマ まちづくりの視点を加えた事業の分析と立案方を考えていきたい。そして＋クリエイティブの考え方はすなわち、自ら計画を立案したり学習課題を把握したりし、町の現状を知り、目指す方向性に対する情報の共有〇実施日 令和 2 年 2 月 7 日（金）参加人数：12 人

とても参考になった。私たちが事業を考えるとき、その自らそれらに応じた学習プログラムを開発することが生涯学が必要であると感じた。さらに各地域づくりセンターで〇場

千代田地域づくりセンター

こと一つに集中してしまいがちである。「課題＋クリエイ

習・社会教育職員に期待されてきた。

実施している事業の視点の持ち方を見直す必要性を〇参加者

地域づくりセンター職員、生涯学習課職ティブ」の考え方で事業の見方・考え方・実施の仕方

これに対して、本スタジオを通じて得た知見は、「主催事所

感じ、広島県立生涯学習センターが実施している地

員、図書館職員が変わる。
「これまでの事業を根元から考え直してみて、業を準備して実施していくやり方から、市民のやる気を引き域課題研修支援（訪問型研修）を依頼し 2 回に分

本年度の事業を元に事業シートを作成することで事既成概念にとらわれず、広い視野で、違う角度から、出し、やりたいことを応援」すること、「行政がすべてを整業の内 容を明 確 化し、さらに作 成した事 業シートを情熱をもって考えてみることが大切である。」という考え

えて事業を行うのではなく、共に事業を作っていくやり方を使って視点を変えて事業内容を再構成し事業の見直方はすぐにでもできることである。

学ぶ必要」であった。そしてこうした考え方の転換により、けて実施した。
≪地域課題対応研修支援（訪問型研修）≫

しを行う研修を行った。

1 社会教育委員との合同研修

北広島町は、「一人一人が考えて生きる人を育み、人間力
４）北広島町としての成果と課題、今後の展望〇テーマ

地域づくりセンターについて考えてみよう③イノベーションレクチャーの活用〇実施日

令和元年 10 月 29 日（火）参加人数：≪みんなの尼崎大学≫がかさ上げされ、結果として地域づくりにつながる学びの循

プロジェクトが始まり、メンバーとの意見交換、先進環の仕組みを作っていきたい。」という希望を持つに至る。

団体のレクチャーで、学びとまちづくりの考え方ややり方

そして今回のさらなる成果は、この知見と希望を共有する

生涯、学習！を建学の精神とするみんなの尼崎大学について具体的に知ることができた。行政主導で主催

北広島町図書館に学びへの自由、楽しさ、学ぶ人のチャレンジを感じる。

事業を準備して実施していくやり方から、市民のやる気

社会教育委員、地域づくりセンター職員、

またキーワードでもある「みんなが生徒、みんなが先生、を引き出し、やりたいことを応援できるようにしていきたされる。

企画課職員、生涯学習課職員、支所職員、図書

どこでも教室、一生ガクトク」は北広島町も目指したい

い。これには行政も市民との関係性を見直す時期に来

１ 具体的な取り組みとして、試行を重ねる

館職員

学びの形である。市職員と地域コンサルが生み出したているのではないだろうか。行政がすべてを整えて事

２ 新生地域づくりセンターの新しい指針づくりをできる限り

国・県・町の目指す方向性を知り、これからの地域効果として、コンサルのフットワークの良さやネットワーク

業を行うのではなく、共に事業を作っていくやり方を学

づくりセンターについて社会教育委員と関係機関の職の広さを使い、活動実施までの行動の速さを生んでいぶ必要がある。一人一人が考えて生きる人を育み、人

３ きたひろスタイルのキーワード・キーコンセプトを見つける

員が生涯学習と地域づくりについて情報共有することをる。自治体だけではできない活動を知ることができた。

間力がかさ上げされ、結果として地域づくりにつながる

４ 風の人となる応援団、水の人を応援する人を増やすねらって研修を行った。広島県生涯学習センター職員

また市役所の部署がバラバラに発信していた情報の一

学びの循環の仕組みを作っていきたい。学びをプラット

５ 1 ～ 4 に関して実施したことを町内・町外に向けて広報に国・県の動向について、企画課職員に北広島町ま括化発信をして効率化した仕組みは、学びたい人たち

フォームにしたまちづくりをめざし、「自分ごと」「きたひちづくり行動指針の説明をしてもらった後で、4 つ地域を吸引している。参考にしていきたい。

ろスタイル」
をデザインしていきたい。

と町全体を視野に入れたグループに分かれ「これから≪デザイン・クリエイティブセンター神戸≫

34 人
〇場

所

〇参加者

の地域づくりセンター」について意見交換をした。
研修の様子

元気なまちになることを、私たちは「地域活性化」とは始まった。私たちのまちがどうあってほしいのか模索しひろみらイノベーションスタジオ

仲間を北広島町内外に広げたことであろう。
今後の展開をして北広島町に対して次のようなことが期待

多くの人とともに考えて、つくってみる

発信する（池田慶子）
本スタジオによる「 学びと地 域 づくりの好 循 環 」を促す

「地域の人たちが、お互い仲良く、生き生きと暮らす
言わず、「地域豊穣化」と言います。」からレクチャーは7る存在。）の中の「水の人」である私たち職員の在り

仕組みの研究と実践に関してはまだ緒についたばかりであ┃ 5 スタジオとしての成果と課題、┃ 今後の展望る。今後、上述した考え方にもとづき、試行と検証を重ねる中で広くスケールアウトできる実践の理論を確立したいと考えている。

（山川 肖美）ている私たちに必要な言葉だった。ではどうやって豊饒「生涯学習施策に関する調査研究」（ 2011 年）によると、化していくのか。「風の人」（その土地に種を運ぶ、刺「 社 会 教 育 主 事 」に期 待する役 割は、 第 1 に「 地 域 の付記激を与える存在）、「水の人」（その土地に寄り添い種社 会 教 育 計 画 立 案 」（37.9 ％）、 第 2 に「 学 習 計 画・ 内

JSPS 科研費 19K04289 の助成を受けたものである。

に水をやり続ける存在。中間支援的存在。）「土の人」

容立案・ 編成」（22.7％）、「公民館主事」に期待する役（そこに居続ける存在。しっかり根を張り、活動し続け

割は、第 1 に「地域の学習課題やニーズ把握」（41.5％）、

なお、本報告及びスタジオの企画は、学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶8学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶ イノベーションレクチャー NO.1

1

もっと楽しく学べるまちに～まちに、まなびを、まきおこす『みんなの尼崎大学』～

日時：2019 年 12 月 9 日

15：30 ～ 18：00である。全国的に人口減少および少子高齢化がすすむなか、に育っていたと推察できる。

タイトル：

りが有機的に結びついているモデルとして尼崎の取り組みは「もっと楽しく学べるまちに注目すべきものがある。また、震災の記憶もつよく刻されてお「みんなの尼崎大学」はまちじゅうをキャンパスに見立て〜まちに、まなびを、まきおこす『みんなの尼崎大学』〜」

り、そこから得た教訓は学びとまちづくりの在り方に色濃く影て、尼崎を楽しく学べるまちにするためのプロジェクトである。

響をあたえている。

⑴ 発足の経緯

山添杏子さん（尼崎市総合政策局協働部生涯、学習！推進課）

会

場：広島修道大学まなびホール（協創館 1 階）

・みんなが先生
ことが誰かの「好奇心に火をつける」。

みんなの尼崎大学

・どこでも教室
公共施設のみならず、商店街やお店、公園、河川敷などの場も教室になりうる。それぞれの学びの場が連携してまち

尼崎は水害や公害、戦災、震災などの困難な問題をまち全体が大学の機能を果たす。

の人たちの学びの力によって乗り越えてきた歴史がある。昭・みんなが生徒

夏休みに市内の高校を会場として、「誰でもセンセイ、誰で和 40 年代には、市民の勉強会から公害反対運動に発展しいくつになっても好奇心をもって学ぶ楽しさはかけがえのなも生徒」をルールに学びのフェスがおこなわれる。この「サた歴史的事実があり、まちを変えるきっかけとしての市民の「学マセミ」の愛称で親しまれるイベントは地域の人々が好きなこび」が息づいている。

みんなのサマーセミナーとは？

と、得意なことを「センセイ」として教え、また、他人の好き

また、公民館などの公共施設および市役所主催でおこなわなこと、得意なことを「生徒」として学ぶ。５回目の開催であれている講座について、2014 年度調査によると、約 500 の38 名（北広島町行政職員、同地域づくりセンター

る 2019 年度は２日間で約 340 講座、のべ約 6300 人が生講座が提供されていた。さらに、そのほとんどが無料であっ職員、広島県内行政職員、同公民館等職員、民間事業者、徒となった。この盛況なイベントに個人の学びと多様な人々のた。これは、「最初の一人の学びが周りの人へ伝わり広が広島修道大学教職員、同学生、スタジオメンバー等）

つながりを見出すことができる。

ることで、まち全体の学びになるはず」という理念からであっ

参加者

15：30 ～ 18：00

好きなことや、誰かにはなしたいこと、そんな誰にでもある「住みたいまち」として人気をあつめている。学びとまちづく

立石孝裕さん（尼崎市総合政策局武庫地域振興センター所長）

時：2019 年 12 月 9 日

参加人数：38 名

会場：本学まなびホール（協創館 1 階）

講師：

日

いもの。

たが、企画や運営の主体はさまざまであり、まち全体の学びという点で不十分であった。そこで、それらの情報を一元化して整理し、より学びやすい仕組みをつくるための機能が「みんなの尼崎大学」にもとめられることになる。満を持して 2017 年にスタートする。

https://www.amanokuni.jp/ucma/about/
この３点をモットーに多様な人々が協働して日々、さまざまな⑵「学び」をキーワードに人や活動をつなぐ場所で、遊び心を大切にした「学校ごっこ」をおこなっている。
⑶ 特色ある活動
・学生証と学特（ガクトク）
みんなの尼崎大学では、入学願書をだすと学生証がもらえ

https://samasemi.jimdofree.com/
はじめに――尼崎ってどんなとこ？

92015 年にスタート。サマセミがあったからこそ、尼崎の生涯

ひと咲き まち咲き あまがさき

学習の土壌は年々豊かになり、「みんなの尼崎大学」が生まひろみらイノベーションスタジオ

ちの一体感を作る、ゆるやかなコミュニティ」をつくりだす装みんなのサマーセミナーは、みんなの尼崎大学に先駆けて

平成 25 年度総合計画キャッチフレーズ
兵庫県尼崎市は県内において最も人口密度の高い自治体

る。人口の一割である 45000 枚を目標にかかげており、「まれる風土や空気感、それを引き出し整える人が一定程度先置として機能している。
学生証を提示することで、「尼大生」はさまざまな特典をう
https://www.amanokuni.jp/ucma/

けることができる。特典は飲食店や医療サービスの割引など

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶

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1

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶ イノベーションレクチャー NO.1

もっと楽しく学べるまちに～まちに、まなびを、まきおこす『みんなの尼崎大学』～

2

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶ イノベーションレクチャー NO.2

地域豊饒化と風、水、土、種の話～種づくりの作法といろんな種のご紹介～いくよう「豊饒化」と表現している。

多岐にわたっており、みんなの尼崎大学の学びが地域の多

また、行政主導の学びの在り方から、プラットホーム、み様な人々の積極的な応援のもと展開されていることがわかる。

んなの尼崎大学への発想の転換のきっかけはなにか、という

会場：北広島町千代田地域づくりセンター 2 階研修室

・オープンキャンパス

質問には、前提として行政職員だけではできないという気付

タイトル：

尼崎市内でおこなわれる学びの場に実際に参加する。場

きがあったとし、行政の役割を「みんながやりたいことを応「地域豊饒化と風、水、土、種の話～種づくりの作法との紹介やコンテンツ体験、さらには、参加者全員でその学び援する立場」と認識していることを説明された。そこでおのず

いろんな種のご紹介～」の場をアップデートするためのアイデア会議をおこなう。

から、市民や民間事業者との協働が求められる。そのため、・みんなの尼崎大学相談室

みんなの尼崎大学のロゴは自由に使用可能にしているとのこ（デザイン・クリエイティ

人、その土地に「種」を運ぶ、刺激を与える「風」の役割

月に一度おこなわれる学生相談室では、まちに関心があるとである。

ブセンター 神 戸 副 センの人、そしてイベントや活動内容である「種」が必要である。

ター長）

人口減少、挨拶等のコミュニティが崩れつつある枯れた「土」

日時：2020 年 1 月 23 日

14：00 ～ 16：15

講師：永田 宏和 氏

地域豊饒化と土・水・風の人、そして種の話「地域豊饒化」のためには、その土地で根を張り活動し続ける・居続ける存在である「土」の役割の人、その土地に寄り添い種に水をやる中間支援的存在の「水」の役割の人や得意を活かしたい人、尼崎で事業をおこないたい人など

個人の関心が学びにむすびつき、それが多様な人々とつなが、活動の場を見つけたり、広げたりしており、人と活動をがることで広がっていく。その広がりの向こうに地域課題の解を変えるのは難しい。そしてそこへ捲く「種」を創るのも難し

つなぐ機能を果している。

決がある。そのような学びとまちづくりのかかわりを「みんない。乾いた土にも強い品種改良した「種」を「風の人」が講義の様子の尼崎大学」という仕組みをもって、試行錯誤を続ける尼崎

外から運び、持ってきた種に水をやり育てていく「水の人」の事例はこれから北広島町のスタイルを設計するうえで多くのがいて、「土の人」に変化が現れる。
参加者：45 名（北広島町行政職員、同地域づくりセンター

示唆をあたえるものである。
（伊藤 昴・山川 肖美）

等職員、廿日市市市民センター職員、スタジオメンバー等）

Slido を使った質疑応答・意見交換
レクチャーをおえ、質疑応答・意見交流がおこなわれた。
（講師のプレゼン資料より）

終了時間まであとわずかでありながら、積極的な質疑応答が交わされた。
今回のプロジェクトの本質にかかわるものとして、学ぶ人がいかにして主体的に地域の課題にかかわるようになるか、そ11

市民参画を応援するための大切な 2 つの視点
地域活性化でなく、地域豊饒化「不完全プランニング」と「＋クリエイティブ」の転換のための仕掛けはあるのか、という質問があった。そ人口減少社会を迎え、地域を「活性化」することは難しい。

まちづくり活動において、地域住民の積極的な参加や交流の回答は、受け入れられる場をつくりだすこと、地道に人を「活性化」ではなく、地域を豊かに「豊饒」することにシフを促すプログラム（種）は不完全なカタチが良い。完全な丸誘って、広げていくことが大切であるということであった。

トし、地域の人々が仲良く生き生きくらし、元気なまちにしてではなく、隙間があるからこそ様々な人が様々な形で近づい

ひろみらイノベーションスタジオ

学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶

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学びから始まる地域づくり ̶北広島町応援プロジェクト̶ イノベーションレクチャー NO.2

地域豊饒化と風、水、土、種の話～種づくりの作法といろんな種のご紹介～

時：2020 年 1 月 23 日

14：00 ～ 16：15

会場：北広島町千代田地域づくりセンター 2 階研修室

参加人数：45 名てきて助け 合うことに子ども連れの若いファミリー層の参加や進んで参加する人、を育むことを目的とした体験プログラムであり、子どもは神戸し、今後のイベント等の背景を探り、さらなる市民参加につながる。

企画から関わる人などが増えてきた。

の仕事を知り、自ら仕事を生み出すことまでできるようになる。

は何が必要かを考えていきたい。

そして、クリエイティ

・KIITO の活動にぜひ参加し、実際に体験したい。

ビニール袋からポンチョ作成し、出来上がったものにデザイ

ブ＝今あるものをぶちンし、アート作品にすることも大変好評である。

・「種」を蒔いた後は、その成長を土の人、水の人に任せて事例 4「パンじい」

しまうという姿勢が潔い。その姿勢だからこそ、住民に自ら壊すこと。 つまり、 既成 概 念を壊し、 非 常の手で作り上げた感が湧き上がり、今後に持続していくの

事例 2「レッドベアサバイバルキャンプ」

識ではなく超常識を目だと改めて感じた。「持続可能」とは、自分だけで抱え込指すことが大切。これ

むのではなく、「いつでも誰でもどこででも」できるようなシを、 ＋（プラス）クリ

ステム作りだと考えさせられた。

エイティブ ＝ 魅力化す

http://kiito.jp/people/panjii/

ること、と呼んでいる。
この後、いくつかの魅力的な種の事例の紹介があった。

ン職人がパンづくりを指南する。

事例 1「イザ！カエルキャラバン」

http://red-bear.org/?p=40

泊 2 日で様々なサバイバルプログラムに参加し、サバイバルの技をマスターすると缶バッチをもらえるしくみにした。
イザ！ カエルキャラバンもそうであるが、その種を使う地域や団体によりローカライズされていくところが非常に面白い。プ
ログラムとして独占するのではなく、オープンにすることで、そ従来の「防災訓練」では若いファミリーが集まらない、顔ぶれが同じ、動員による開催などの問題点が聞かれる。

る。
事例 3「ちびっこうべ」「BE KOBE」ミライ PROJECT
未来を担う子どもたちへの豊かな学びとして、プロから、本こうした問題を、おもちゃの交換会「かえっこバザール」や物の知識や技を楽しく学び、知ること、自分たちの手で一か楽しくアレンジした「防災体験プログラム」などの工夫により、ら「まち」をつくる機会を提供している。子どもたちに創造性

ひろみらイノベーションスタジオの場」から、さらに「学んだことを地域に貢献する場」というように、地域の皆さんが生き生きと活躍できる場にしていく必

子ども食堂でのパン焼き活動、「ちびっこうべ CAFE」で子ど要性も再確認できました。」、「私はこれまで何かを企画立案

もたちとのコラボレーションの実現も図り、活躍の場が拡がっする際には、他人から指摘される事を恐れ「完全プランニンてきている。

グ」の提供を志していた。完全であることに対して「案に隙がない」と言葉を頂いたことが実際にあり、それを褒め言葉

KIITO の活動指針と捉え嬉しく思う自分がいたが、永田氏から話を聞いて考え①いい「種」を創るヒントを創る方を改めた。思い返してみれば、完全プランニングであるこ②いい「種」を運ぶ「風の人」になるとは、確かに地域住民の意見を聴く機会を殺しており、沈黙③いい「種」のわかるセンスのある「水の人」（市職員等）が流れたことが多々あった。これでは住民の参加意欲を上げを育てること。

ることに繋がらないでしょう。「役場がやってくれるだろう」という住民スタンスを壊して、地域住民率先型に方向転換していの土地に合った形で愛着をもって各地で継承されている。例
えば、神戸バージョンもあるが、福島いわきバージョン等もあした研修でした。」、「これからの地域づくりセンターを「学びそばや料理ではなく、「神戸＝パン」に焦点を当てている。

これは、親子で学べる避難生活体験プログラムである。1

http://kaeru-caravan.jp/whats

終了後の参加者の感想（一部抜粋）
参加者からは、「発想の転換がいかに大事であるかを実感

家の中に引きこもりがちな男性高齢者に向けて、プロのパ

13日

参加者の受け止め（WS を通して）かないと。次は機会あれば不完全プランニングを提供し、老WS は、予定よりも短い時間になったが、ペアワークからグ

若男女問わず一人でも多くの住民が意見を出し合える環境を

ループワーク、全体共有という形で本日のふり返りと明日から整えればと思ってみる。」など、既存意識の変革がなされたこの業務改善に向けて得た知見の共有をした。

とを示唆する感想が多くきかれた。

・既成概念や枠組みに囚われることなく、住民と行政が楽し（山田 由美・山川 肖美）

みながら行えるプログラムを構築したい。
・幸福度をあげる一環としての社会とのつながり、参加に着目

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