岡山県

奈義町
奈義町

自治体基礎データ

子ども・子育て支援事業について（地域子育て支援 13 事業及び母子保健の実際）

人 口 6220 人
面 積 69.52㎢

補助金関係：地域子育て支援拠点事業、乳児家庭全戸訪問事業、養出生数 平成 26 年度：60 人 平成 27 年度：51 人

育支援訪問事業、一時預かり事業、放課後児童健全育成事業、（放課

合計特殊出生率 平成 26 年度：2.81 平成 27 年度：─後児童クラブ）

人口流出人数 平成 26 年度：38 人 平成 27 年度：61 人

母子保健：利用者支援事業、妊婦健康診査、子育て援助活動支援事

未就学児童数（5 歳以下）と世帯数 333 人

業（ファミリー・サポート・センター事業）、病児保育事業

未就学児童の年齢別数と保育状況（2015 年 4 月時点）
5 歳児：1 号認定 50 人 2 号認定

2 人 在宅 0 人

子ども・子育て支援及び高齢者対策を巡る自治体の特徴

4 歳児：1 号認定 56 人 2 号認定

0 人 在宅 0 人

・保育園への入園者数も年々増加傾向にあり、共働き世帯の増加によ

3 歳児：3 号認定 37 人 2 号認定 28 人 在宅 0 人るものと考えられる。

2 歳児：3 号認定 26 人 在宅 20 人

・子育て関連施設として子育て中の親子が集い、交流や情報交換を行

1 歳児：3 号認定

31 人 在宅 32 人

なえる場として「つどいの広場ちゅくしんぼ」
を週 5 日間、常設している。

0 歳児：3 号認定

4人

・気軽に利用できる「なぎチャイルドホーム」や「親子クラブもあり、

在宅 45 人さまざまな行事を開催している。
【保育所・認定こども園・幼稚園・地域型保育設置状況】

・なぎチャイルドホームには専門の子育てアドバイザーを配置し、子保育園：公立 1 件、私立 0 件

育て中の悩み事相談などにも対応している。

認定こども園：計 0 件（公立 0 件、私立 0 件）

・核家族化が進行しているものの、田舎ながらの三世代、四世代同居( 幼保連携型 0 件、幼稚園型 0 件、保育所型 0 件、をされている家庭も多いと感じる。

地方裁量型 0 件 )・子どもたちの確かな学力と豊かな人間性、健康・体力の「知・徳・体」

幼稚園：公立 2 件、私立 0 件の調和のとれた「生きる力」を育むため、学校・家庭・地域などが連携した「地域ぐるみで子どもを育てる体制づくり」を進めている。

子ども・子育て支援関連予算額

・年間を通じて、約 100 名の学校支援ボランティアが、横仙歌舞伎や

平成 27 年度：8700 万円 平成 28 年度：126000 千円

コメ作り、初動など、地域に根付いた体験学習を支援している。

それぞれの施策を進めるための庁内体制について（庁内組織数、参画部署名）
庁内組織数：課 7
参画部署名：総務課、教育総務課、町づくり戦略室、こども・長寿課

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奈義町役場

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高等学校等就学支援金交付事業（通学費の一部助成も含め、学生と一人当たり年額 9 万円を 3 年間支給）

1. 子育て世代包括ケアに関わる計画と事業内容
平成 17 年に出生数 37 人、合計特殊出生率が 1.41 と落ち込み、町内

2. 利用者支援事業の詳細

で人口を増やそうといろいろ施策を講じて来た。企業誘致や、宅地分

なぎチャイルドホームに子育てアドバイザーを配置、相談に応じると譲、若い世代の好みに合わせた賃貸住宅建設などの定住住宅整備といともに、情報発信も行なう。相談に関しては、保健相談センターとのう定住政策とともに、子育て支援等施設「なぎチャイルドホーム」の連携のもと、専門的な相談にも応じている。

設置をはじめ、安心して子育てできる環境整備にも注力。平成 24 年

チャイルドホーム利用者やボランティアが、各自の得意分野を活かしに「子育て応援宣言」を行ない、町を挙げての子育て応援体制を加速てつどいの広場「ちゅくしんぼ」をはじめとするチャイルドホームのさせた結果、合計特殊出生率が V 字回復、平成 26 年には 2.81 と、全運営などをスタッフとともに担う「にないて連絡会」があり、親子サ

国でトップとなり、全国的に注目されるようになった。

ロンなどの地域コミュニティで出張広場開催している。法律上の利用者支援事業ではないが、実質的内容は利用者支援事業「基本型」と変わらない。

子育て世代向け賃貸住宅 パークサイド奈義
以下、奈義町子ども・子育て支援事業計画及びヒアリングから、特徴

なぎ放課後児童クラブ

的なものを記す。
不育治療費助成（不育症のため子どもを持つことができない夫婦に治

3. 地域保健福祉をはじめとする地域づくりに対する自治体としての考え

療費を助成）、不妊治療費助成事業（不妊症のため岡山県指定の医療『6000 人程度の人口を維持し、町の活力と産業の力を保つ』

機関で特定不妊治療を受けた人に助成）（町独自事業）。

「若い子育て世代」と「第 2 の人生チャレンジ世代」2 つの世代をター

母子手帳交付時に保健師・栄養士が面談。年 3 回程度、
「なぎチャイ

ゲットに「ひと」や「しごと」が生まれ、「町民満足量」が高まるよう

ルドホーム」で、プレママ、プレパパ向けに「妊婦さん集まれ！」を開催、な思い切った施策、魅力ある施策を展開することにより、人口を維持し、父親の育児参加を促す。

元気な経済がある『憧れの町』を目指す。

出生児は１カ月以内を目標に保健師が全戸訪問を実施。また、愛育委

奈義町まち・ひと・しごと創生総合戦略より員が、全戸訪問を生後 3、4 カ月と 1 歳の 2 回実施。生後 3、4 カ月の時、手作りおもちゃ、1 歳のときの訪問では、メッセージカードを持参する。 ・町内 19 地区それぞれにコミュニティハウスがあり、これを拠点とし乳幼児及び児童生徒医療費助成事業（高校卒業までの医療費助成）、て地区（自治会）ボランティアが運営されている。民生委員児童委員、

在宅育児支援手当交付事業（生後 6 カ月から幼稚園入園前までで、在愛育委員、栄養委員などの地区役員は、地区内の住民持ち回りで担っ宅で子育てする保護者に月額 1 万円を支給。平成 28 年度開始）、やすており、住民全員で担うようにと、順番が決まっているようである。

らぎ福祉年金交付事業（義務教育修了までの子どもを養育しているひとり親に年額 5 万 4000 円を支給。第二子以降は一人増えるごとに 2

4. 介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携事例の有無

万 7000 円加算、遺児福祉年金、遺児激励金）、18 歳以下の子どもを・チャイルドホームで行なう「三世代交流」年 2 回。

複数持つ多子世帯の保育料を減額。

・チャイルドホーム主催の「おでかけ広場」 各地区で行なわれている

幼稚園は 2 年保育で預かり保育を 18：00 まで実施（7 〜 8 割が利用）。

サロン（19 地区のコミュニティハウスで地区ごとに開催されている高予防接種（おたふくかぜ、B 型肝炎、ロタウイルス、インフルエンザ、齢者のサロン）に親子で参加。転入などで核家族が増えており、「お19 〜 49 歳の接種希望者には風疹予防接種など費用助成）

じいちゃんやおばあちゃんとの交流が大事」と、チャイルドホームの

軽度発達障害児支援事業、
なぎおもちゃの図書館「ひよこ」（自主活動）、

スタッフが声掛けを行ない、平成 26 年から始めた。

子どもの成長を願う親の会「どんぐりの会」（自主活動）

・「脳生き生き教室」

保育園と幼稚園の園庭、なぎチャイルドホームの庭すべてを芝生化。
チャイルドホームを中学生が訪問して行なう「赤ちゃんのふれあい授チャイルドホームでは親子クラブ・サークル活動・高齢者交流などの業」、夏休みを利用して小学校５・６年生希望者への赤ちゃんふれあ

各種団体活動に場所の提供や開催支援を行なっており、乳幼児親子がい体験。

集う場で、自然と多世代が交流できるようになっている。訪問した日

61

は年に数回行われる清掃の日で、チャイルドホームを利用する人たち

出生率 2.81 を達成した 7 つの秘密

全員が庭や室内の清掃を行なっていた。幼い子どもたちも手に雑巾を持ち、窓ガラスを母と一緒に拭いたり、庭を高齢者と一緒に掃いたり

その 1）住民投票で「単独町制」を選択して、参加していた。
「にないて連絡会」にも多世代が参画し、自然な昭和 30 年に 3 つの村が合併してできた奈義町。地方自治法改正によ交流を促している。

り各地で市町村合併が相次ぎ、「平成の大合併」と騒がれた平成 13 年、奈義町でも美作町（当時）をはじめとする近隣の町との合併の動きが5. 地域保健福祉に関する協議体について出て来た。町では、合併のメリットとデメリットをわかりやすく町民にア）協議体の有無説明して回り、住民投票で決めることにした。投票日は平成 14 年 12なし

月 1 日。投票率 74％という高さで、結果は 4063 票中拒否が 2969 票。

今年度、社会福祉協議会の生活支援コーディネーターが中心となり、投票した人の 73％が「合併はしない。単独町制でいく」という選択「生活支援サービス体制検討会」を月 1 回開催。今後協議会に移行のをしたことにより、住民と行政の双方が「わがまちは自分たちで守る、予定。

つくっていく」とやる気になった。

イ）協議体がある場合の体系と陣容とで、定住政策及び子育て支援政策を、町ぐるみで推進して行こうと、関係委員会など：区長会、民生委員児童委員協議会、愛育委員会、栄住民と行政が一丸となって邁進する気運が高まった。

人口が減少、合計特殊出生率も低下する中で合併拒否の選択をしたこ

養委員会
ボランティア組織など：奈義ボランティア会、生活支援ボランティア

その 2）子どもを生むなら 3 人以上はノルマ？

みつばち

子育て家庭の子どもの数として 3 人は当たり前で、4 人も珍しくない

子どもの成長を願う親の会「どんぐりの会」

土地柄。
「3 人がノルマ」というか家族のあり方としてスタンダードで関係事業者など：奈義ファミリークリニック、小規模多機能型居宅介あるというイメージを若い人たちも持っている。周囲が当たり前のよ

護施設、奈義つくし園、訪問看護ステーションあゆみ、通所型介護予

うに 3 人、4 人と生み育てているので、これから産む人も「大丈夫、防事業「なぎみ健幸クラブ」

産めるかも」と思えるのではないか。以上はベテラン保健師、立石さ

通所型介護予防事業「風まくら健幸クラブ」

んの実感。

子育て等支援施設なぎチャイルドホーム
6. 地域団体・市民活動団体・企業などとの連携の状況

その 3）子育て等支援施設の「等」に注目 なぎチャイルドホーム
平成 17 年にオープンしたなぎチャイルドホームは、町の母親たちの声から生まれた。次世代育成支援推進法により審議会が立ち上がった頃。
奈義町の合計特殊出生率が 1.41 と最低の数字となった年でもある。当7. 生活支援コーディネーター配置と人材養成についての、今後の予定

時は現在の奈義保育園と同じ場所にあり、現在の 2 歳児クラスの教室

平成 28 年 4 月より社会福祉協議会に 1 名配置。

を使っていた。平成 19 年、保育園の統廃合を行なった際に、廃園となっ

回答者：こども・長寿課保健師 立石奈緒子さん

ものをそのまま使っている。年間 1 万 2000 人が利用する。単純計算

た保育園の跡地利用で、現在の場所に移った。建物は元保育園だった
子ども・長寿課 熊谷義隆さん

で奈義町の住民が年に 2 回は足を運ぶ施設が、子育て等支援施設なぎチャイルドホームだ。

なぎチャイルドホーム

62

その 4）地区の財産は私たちで守る ビカリアミュージアム
奈義町には現代美術館とビカリアミュージアム、2 つもミュージアムがある。人口 6000 人の小さな町にミュージアムが 2 つもあるその理由は、ビカリアミュージアムの設立経緯と関係がある。
1600 万年前、新生代の頃に、この辺りは海だった。ビカリアミュージ
アムのある一体の地名は柿だが、もともとは牡蛎だったものが柿に変わったのだという。ビカリアという巻貝を中心に、たくさんの海の生き物の化石がたくさん出土する。
「自分たちで運営するから、ぜひミュー
ジアムを建ててほしい」と地区の住民が町役場に提案して作られたのがビカリアミュージアム。館の運営管理、
地層や出土品の説明もすべて、
住民ボランティアが行なう。
実際の地層の様子を観察する展示コーナーでは、簡単に化石を発見すなぎチャイルドホーム 内部
奈義町の直営施設だが、運営は専任の職員と「自分たちが欲しい子育てを自分たちでつくろう」と利用者やボランティアで構成する「にないて連絡会」が行なっている。つどいの広場「ちゅくしんぼ」（地域子育て支援拠点事業）、
子育てサポート「スマイル」（ファミリー・サポート・センター事業）だけなら、ごく普通の拠点と変わらないが、自主保育の「たけのこ」、賃金がもらえる仕事をみんなでシェアする「ままワーク」など、新しい事業が少しずつ増えている。
ヒアリングでよく耳にするのが「高齢者の方が子どものことをよくご存じない」というひとこと。地域での高齢者と子どもとの交流が少な
く、顔見知りの子どもがいなくなっているので、子どもへの理解や共感がしづらく、許容し難くなっている傾向が強まっているという意味だ。しかし、介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携
事例のところでも触れたように、なぎチャイルドホームは多世代の町民が日常的に交流している。地域で活動する親子サロンやコミュニティ
ハウスなどに出向いて開催する「出張広場」や、高齢者サロンに親子が出向いての交流もチャイルドホームが行なっている事業。子育てに特化しているけれど、世代を超えて町民同士が交流できる場所。みん
なで大切にしていきたいから、年に数回大掃除を、利用者全員で行なう。
「子育て等支援施設」の「等」が示すものはとても大きい。
オープン当初からの職員、森藤さんは「ここは子育て中の親子が “ 集まる場 ” であるとともに、“ 地域に帰る場 ” でもあるのです」と語る。
自宅では自分と子どもだけの世界だけれど、ここに来れば地域の人々と交流し、視野が広がる。同じ町に住むさまざまな人と知り合い、支えてもらえる安心。支えてもらっているけど、支え手にもなっている。
挨拶して知り合って、顔の見える関係になっていく。幾重にも重なる
ネットワークが知らないうちに出来上がる仕組みを、チャイルドホー
ムがつくっている。
「行政がやると型にはまったものしか出来ない」と熊谷課長。ビカリア
ミュージアム同様に、町民の声で場所を作り、運営を町民自ら行なっているからこそ、「自分たちが欲しい」事業を作っていくことが出来る
し、また大切に使っていく。
なぎチャイルドホーム運営にかかる町の予算は、職員の人件費や光熱費などの 800 万円と、つどいの広場補助金の 45 万円。そこに、社会福祉協議会のバザー売上金などの寄付などで、足りない部分を賄っている。
「3 人はノルマ」「大丈夫、産めるかも」と思わせる土地柄を、チャイ
ルドホームが守っているように感じられた。

ることが出来る。発掘体験コーナーもあるのに、係員の目を盗んで発掘していく人が後を絶たない。発掘体験コーナーでは未だに大発見がある。多くは小学生などの子どもによるもの。
「子どもは集中力が違うから」と係の人は微笑む。
この地層を守っていくためにミュージアムにしよう。自分たちで運営するから、ミュージアムとして場を整備するのは行政がやってよ。行政と住民の役割が明確で信頼関係もあるからこそできた。
地区運営もしかり。
高齢の方々が元気に活躍している町で、現代美術館の周辺は、早朝、
人材センターのみなさんが清掃していた。
その 5）在宅看取り率も岡山県下 No.1
出生率も高いが、在宅看取り率も 22.5％（平成 25 年度）と、岡山県で No.1。定住政策としては、こちらも重要なポイントだ。三世代、四世代同居が多いとはいえ、近居や転入により核家族世帯も増えている。
地域医療保健福祉はどのような体制になっているのだろうか。
町内の医療機関は、津山市との境にある総合病院、「日本原病院」の分院として設置された「奈義ファミリークリニック」と内科の野々上医院と豊原歯科医院しかなく、お産ができる医療機関がない。ただし、岡山県北部で唯一の地域周産期母子医療センターとして NICU も擁する
「津山中央病院」へは車で 30 分。さらに、内科・小児科と在宅診療科を標榜、健診や予防接種の実施に、奈義町へのさまざまな提案も行なう「奈義ファミリークリニック」が、平成 27 年 1 月から病児・病後児保育「こあらのお医者さん」も始めた。
「奈義ファミリークリニック」と「日本原病院」を要する清風会も「津山中央病院」を要する慈風会も、ともに地域医療に熱心に取り組み、家庭医の育成や地域医療連携にも力を入れている。奈義町と関わりの深い医療機関は、いずれも地域医療の世界では知られた存在だった。
お隣の勝央町と連携、勝田郡在宅医療連携拠点事業の実施により、在宅療養支援施設マップが発行されているほか、西栗倉村、美作市、勝央町との連携による勝英地域自立支援協議会が障害者の自立支援胃向けて「おかえりサポートガイド」を発行、当事者・家族会や相談窓口
リストを掲載している。また、岡山県一帯は元々愛育班の活動が盛んな地域であり、奈義町でも 19 地区それぞれに愛育委員が任命されて、地区の乳幼児を擁する世帯や高齢者世帯などへの支援を行なう。食事や栄養指導を担う栄養委員という地区役員の役割もあり、健康づくりを喚起する担い手が地区の中にいる。
医療連携は人生支援にも及び、奈義町地域医療ミーティング推進協議
会での協議のもと、終活に関する自分の希望を書き留めて家族に伝えるための「奈義町で私らしゅう生きるノート」を作成、配布している。

63

その 6）「子育て応援宣言」と「こども・長寿課」
奈義町では、平成 24 年に「子育て応援宣言」を行なっており、行政説明の随所で「子育て応援宣言を行なっているので」という言葉が出てくるほど、各施策に「子育て応援宣言」が影響を及ぼしていることが伝わってくる。さらに、平成 28 年 4 月に健康福祉課をこども・長寿課に名称変更。
「ゆりかごから墓場まで」包括的に担当する部署であることを強調する名称となった。

奈義ファミリークリニック

その 7）子ども時代から伝統芸能に親しみ、次代に伝えている
江戸時代から奈義町に伝わる伝統芸能「横仙歌舞伎」。奈義町では歌
舞伎専門職員を採用、後継者育成と振興に力を入れている。
「こども
歌舞伎教室」もその一環で、子どもの頃から歌舞伎鑑賞のみならず役
者として舞台に立つ経験をする人も多いようで、熊谷課長が懐かしそうに「僕も子どもの頃、舞台に立ちましたよ」と語ったのが印象的だった。子どもの頃からその土地の伝統に親しみ、次代に伝えていく。命のバトンを次々と手渡していく子育てという営みと、どこか似ている。
町ぐるみで子どもと子育てを応援する町は、高齢者や障害者、難病者にも優しい体制を作っていた。合併を選ばなかったことで、人口規模
が 6000 人と小さく把握しやすく、面積的にも横切るにしても車で 10分とコンパクトであることも、功を奏しているのだろうが、県道のよ
うにきれいに整備された町道や 15 社全部と契約が整ったという工業団地の造成など、ハード面の整備も着々と進められているあたりに、町の生き残りをかける町の人々の強い覚悟や、ここで暮らしていくのだという郷土愛のようなものを感じる。

64

ビカリア・ミュージアム ビカリア＝巻貝子育てするなら奈義町で65高知県 南国市・土佐町

土佐町

南国市

高知県基本情報

それぞれの施策を進めるための庁内体制について

人 口 （2015 年 4 月末） 730,184 人（庁内組織数、参画部署名）

面 積 7,103.93㎢（H27.10.1）

・高知県子ども・子育て支援事業支援計画

出生数 平成 25 年度：5,256 人 平成 26 年度：5.027 人

・高知県少子化対策推進県民会議

合計特殊出生 平成 25 年度：1.43

・日本一の健康長寿県構想

平成 26 年度：1.42

人口流出入数 平成 25 年度：-1,780 人 平成 26 年度：-2,179 人
未就学児童の年齢別数と保育状況（2015 年 4 月時点）

5 歳児：1 号認定 654 人 2 号認定 4,203 人 在宅

人

4 歳児：1 号認定 653 人 2 号認定 4,138 人 在宅

人

3 歳児：2 号認定 4,038 人 1 号認定

584 人

2 歳児：3 号認定 3,947 人
1 歳児：3 号認定 3,185 人
0 歳児：3 号認定 924 人【保育所・認定こども園・幼稚園・地域型保育設置状況】（2015 年 4 月時点）
保育園：公立 141 件、私立 107 件 ※保育所型認定こども園除く
認定こども園：計 27 件（公立 6 件、私立 21 件）( 幼保連携型 9 件、幼稚園型 11 件、保育所型 5 件、地方裁量型 2 件 )幼稚園：公立 12 件、私立 2 件 ※幼稚園型認定こども園除く
子ども・子育て支援関連予算額
平成 26 年度：6,487,367 千円
平成 27 年度：9,091,976 千円

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・高知県まち・ひと・しごと創生総合戦略

自治体の特徴

高知県には、福祉や農業といった分野ごとに設置された県の出先機関に属さない職員が、市町村役場など、実際に地域に駐在し、それぞれの職員の視点で自主的に活動を行う制度、「地域支援企画員制度」がある。研修制度ではないが、この部署を経験し、市町村の実情や課題に詳しく、自分ごとのように捉えて動けるようになった職員が徐々に増えている。

67

高知県へのヒアリング
1. 子育て世代包括ケアに関わる計画と事業内容

高知県で子育て世代包括ケアに関わる計画は策定していないため、高知
県子ども・子育て支援事業支援計画や関連する県独自の計画にて取り組んでいる。

2. 利用者支援事業の詳細

高知県では、基本型は実施していないが、地域子育て支援拠点職員（地域子育て支援センター）に県外での利用者支援事業の研修受講機会を提供するとともに、県外の利用者支援事業の先進地の講師を招いた研修を年 4 日開催するなどして、様々な課題を抱える子育て家庭への支援を充実させるためのスキルアップを行なっている。

このほか、県の単独補助事業（高知県安心子育て応援事業費補助金）

かふれあいセンターがあるというイメージで設置を推進しているが、現在一体化されているのは一部のみであるので、今後、一体的な取組を含め地域にとって最適な仕組みを検討していきたい。

あったかふれあいセンターは地域福祉の拠点として地域の実情に応じた

地域福祉の推進を、集落活動センターは集落の維持・再生を目標として

いるが、生活支援など実際の活動内容は似ており、協力して地域でしっかりとした住民活動が行える基盤になるよう、支援していく。

4．介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携事例の有無。
（安芸市）

安芸市では、市保健師、地域子育て支援センター職員や地域の方々が連携して、乳幼児期の親子の孤立化防止、高校生と乳幼児とその親の交流支援などの地域における子育て支援の充実に取り組んでいる。

平成 28 年度のハロウィンでは、乳幼児とその親と地域の高校生（男女）の活用などにより、妊娠期からの支援や、地域子育て支援センター職員

が簡単なハロウィン仮装をして、宅老所や小規模な老人福祉施設などをで実施されるようになっている（H28 年 9 月末現在）。

高校生、地域住民（子育てボランティア等）が地域の様々な世代の方々による家庭訪問が、県内の約 4 割の地域子育て支援センター（17 カ所）

練り歩いた。この事業を通じて、①地域の資源を知る② 子育て親子や本県においても出生数の少ない地域では、市町村保健師と地域子育てと顔見知りになり、異世代の交流が促進される（見守り効果と孤立防止）

産後の早い時期から地域子育て支援センターの利用につなげているケー

もへの気持ちを聴き、自分を大切にする自尊感情を更に育み、親の子ど支援センターが連携し、全ての家庭の状況を妊娠期から把握して、産前スも増えており、基本型の事業化を行う必要性が低い地域も多い。一方、市部においては、今後、基本型の実施を促していく予定である。

③高校生が地域で子育てをするイメージを持つ④高校生が母親の子どもに対する愛情を知ることができる ⑤子育て中の母親は高校生の姿を見て、将来の子どもの成長のイメージを持つことができる など、様々

特定型については、高知市のみで実施、また、母子保健型は高知市ほか

な効果がみられている。

に派遣するなど、県市が連携して事業の立ち上げのための体制づくりを

鮮で楽しかった。
」「子どもを大切にして遊んでくれるので嬉しかった」「宅

3 市で実施している。母子保健型の実施にあたっては、県の保健師を市行なっている。

参加した母親からは、「普段は高校生の子どもと話すことがないので新老所の高齢者が楽しみに待っていてくれたことが嬉しかった」など、喜びの声が多く聞かれた。 また、宅老所等の高齢者は、赤ちゃんや高校生

3．地域保健福祉をはじめとする地域づくりに対する自治体としての考えを温かい雰囲気で迎え入れ、声をかけてお菓子を手渡すなど、満面のみ慣れた地域で、安心して暮らし続けることのできる高知県」の実現をそれぞれに役割があることを参加者が再認識でき、支え合う地域づくり

高知県では、「日本一の健康長寿県構想」を策定し、「県民の誰もが住目指して日本一の健康長寿県づくりに取り組んでいる。その一つとして、笑みであった。このような交流を通じて、それぞれの存在が大切であり、に繋がる事業である。

高知型福祉の拠点となる「あったかふれあいセンター」の整備を推進し【事業開始経緯】◎あったかふれあいセンター事業について中山間地域が多く、少子高齢であることや、保護者が若年で子育て力の弱さが見受けられるなど、子ている。

化が進んでいるため、地域活動の担い手も少なく、支え合いの力が弱くなっている。その一方で、地域の複雑化・多様化する福祉ニーズに対応する必要がある。まばらに人が住んでいる中山間地域では民間サービス

安芸市は、共働き世帯や、転勤族が多く、家庭と地域のつながりが希薄

育て力の底上げを図る必要があり、平成 10 年から市内 2 つの高校（1 〜

2 学年）と連携して、高校生と親子のふれあい事業を開始した。その後、事業拡充のため、高知県安心子育て応援事業費補助金を活用し、地域は展開しにくいため、従来の福祉制度の枠組みを超えて、必要なサービの子育て力の強化に取り組んでいる。

模多機能な拠点を整備している。対象者は子ども・障害者・高齢者など、

5. 地域保健福祉に関する協議体について。

スを 1 カ所で提供できるよう、「あったかふれあいセンター」という小規
年齢や障害の有無を問わない。

同事業は、平成 21 年度にスタートし、現在は 29 市町村で実施。
（実施
方法は、市町村が設置して運営委託。委託先の多くは社協）平成 24 年

協議体 該当無し

6．地域団体・市民活動団体・企業などとの連携の状況

度からは、県単独補助事業として運営費（人件費含む）の 2 分の 1 を補

記載なし

市町村に 1 カ所程度の拠点を設け、地域の実情に応じてサテライトを置

7. 生活支援コーディネーター配置と人材養成についての、今後の予定

助しながら、機能の拡充を促進している。

く。運営に当たっては、地域住民の参画を得て協議する場（運営協議会）
を設けている。自ら地域ニーズの把握や課題に対応した支援を行なうほか、住民主体での要配慮者の見守りや生活課題に対応した支え合いな

どの地域福祉活動のバックアップや充実に向けた取組を行なっている。

県において、地域福祉の拠点としての目指すべき姿の確認や、あったか

生活支援コーディネーターの配置は、平成 28 年度末までに 21 市町村で配置がされる。平成 29 年度は 6 ６町村、平成 30 年 4 月は 2 町で配置予定であり、1 町が未定。
（平成 28 年 7 月県内市町村ヒアリングによる）人材養成については、平成 27 年度から養成研修を実施しており、次年度は、養成研修に加え、既に生活支援コーディネーターとして活動されふれあいセンターの充実・強化に向けた取組の促進を図るため、市町村ている方を対象としたフォローアップ研修の実施を予定している。

施している。

ご回答者 : 少子対策課 公文貴代子さん（1．2．4）

や委託先を対象とした推進連絡会の開催や、委託先職員への研修を実◎集落活動センターとの関係

68

センターは平成 23 年度に開始した。集落活動センターの一室にあった事業としては、あったかふれあいセンターが先に立ち上がり、集落活動

地域福祉政策課 森まゆみさん（3）

高齢者福祉課 長瀧裕子さん（7）南国市へのヒアリングࠉ㧗▱┴༡ᅜᕷ
自治体基礎データ

1. 子育て世代包括ケアに関わる計画と事業内容

人 口 48,100 人

妊娠期から乳幼児期までの継続的な支援体制の構築を目指し、「子育面 積 125.30㎢て世代包括支援センター」を立ち上げ、母子保健事業による適時・適

出生数 平成 26 年度：373 人 平成 27 年度：380 人

切なアセスメントを実施、助産師や保健師による訪問、健診、その他

合計特殊出生率 平成 26 年度：1.49 平成 27 年度：まだ出ていないのサービスなどによる支援を行なっています。

人口流出人数 平成 26 年度：5 人 平成 27 年度：-29 人

ハイリスクケースについては福祉事務所の児童虐待対応担当と連携

未就学児童数（5 歳以下）と世帯数 2,301 人 22,040 世帯

し、支援にあたるとともに要保護児童対策地域協議会や個別ケース検討会を通じ、関係機関が協力し、地域の民生児童委員等とともに地域

未就学児童の年齢別数と保育状況（2016 年 4 月時点）

での見守り体制の強化を図っています。

5 歳児：1 号認定 66 人 2 号認定 300 人 在宅

人

近隣の産科医療機関とは妊婦カンファレンスを実施し、気になる妊産

4 歳児：1 号認定 85 人 2 号認定 282 人 在宅

人婦の支援にあたっています。子育て支援では地域子育て支援センター

3 歳児：1 号認定 70 人 2 号認定 294 人 在宅

人や保育所（園）と情報共有、協力体制の強化による連携に努めるとと2 歳児：3 号認定 320 人 在宅

人もに、地域の母子保健推進員による出産前後の 2 度の訪問による見守

1 歳児：3 号認定 229 人 在宅

人りを実施しています。

0 歳児：3 号認定 66 人 在宅

人事業としては妊婦健診、妊婦歯科健診、両親教室（マタニティ教室）、
新生児全戸訪問事業、未熟児訪問事業、養育支援訪問事業、母乳相談、【保育所・認定こども園・幼稚園・地域型保育設置状況】

育児相談、離乳食教室、子育て講座、新生児聴覚検査、乳児一般健保育園：公立 7 件、私立 8 件

康診査、市内小児科での 0 カ月健診、4 カ月児健診、10 カ月児健診、認定こども園：計 3 件（公立 0 件、私立 3 件）

1 歳 6 カ月児健診、3 歳 4 カ月児健診、予防接種、発達相談支援教室、( 幼保連携型 1 件、幼稚園型 2 件、保育所型 0 件、チャイルドシート貸し出し事業、母子保健推進員による訪問事業と育地方裁量型 0 件 )成研修などを行なっています。７月から一般不妊治療費助成事業を開

幼稚園：公立 1 件、私立 0 件

始します。

子ども・子育て支援関連予算額

2. 利用者支援事業の詳細

平成 26 年度：1,501,150 千円（幼保支援係・保育所・幼稚園）（幼保「子育て世代包括支援センター」を平成 28 年 4 月に南国市保健福祉支援係（正職員の人件費は別））センター内に設置するにあたり、利用者支援事業の母子保健型として

平成 27 年度：2,044,715 千円（幼保支援係・保育所・幼稚園）（幼保

総合的な相談支援を行なう専任の母子保健コーディネーターとなる保支援係（正職員の人件費は別））健師を配置しています。母子手帳交付時にはきめ細かな面接を実施し、リスクアセスメントを実施し、支援が必要な場合、地区担当保健師、それぞれの施策を進めるための庁内体制について

訪問事業の助産師とともに検討を行ない、支援プランを作成、支援に（庁内組織数、参画部署名）あたっています。現在、既存母子保健サービスの見直しとともに、産子育て支援課、保健福祉センター、福祉事務所、長寿支援課、

前・産後ケアサービス等妊産婦支援に必要なメニューを検討するため

教育委員会のニーズ調査を行なっています。また、包括支援センターの専用電話と相談室の改修の準備を進めています。

子ども・子育て支援事業について（地域子育て支援 13 事業及び母子保健の実際）

3. 地域保健福祉をはじめとする地域づくりに対する自治体としての考え

延長保育事業、子育て短期新事業、放課後児童健全育成事業、地域

誰もがその人らしく住み慣れた地域で安心して暮らせるように、地域

子育て支援拠点事業、一時預かり事業、病児・病後児保育事業、妊婦における「つながり」や「支え合い」の再構築に向け、地域の人同士健診事業、乳児家庭全戸訪問事業、養育支援事業、利用者支援事業（母の支え合いを柱とし、地域の保健福祉の課題解決に向け、行政と地域

子保健型）の人やボランティア、民生児童委員、NPO、社会福祉協議会、社会福祉団体など地域で活動をしている人が一緒になって考え、取り組んでいける地域づくりを考えています。
そのためにも、地域の実情に応じた地域活性化のための自治活動団体を中心にした住民自治組織の再構築、
地域のリーダー（さきやり）
やコー
ディネーターの育成が重要と考えます。
4. 介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携事例の有無
ア）ある場合は、その内容と、これまでの経緯などについて教えてく
ださい。
県が小規模多機能支援の拠点として設置を支援している「あったかふ
れあいセンター」が高齢者等の居場所づくりとしてサロン事業を実施

69

しており、その中で子どもと高齢者がいっしょにレクリエーションを

地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査

楽しんでいます。

高知県南国市 南国市立稲生小学校 PTCA

5. 地域保健福祉に関する協議体について

団体基礎データア）協議体の有無

所在地：〒 783-0084 高知県南国市稲生５６１−１

なし

ホームページ：

6. 地域団体・市民活動団体・企業などとの連携の状況

事業概要

保健分野

事業会計報告：―各地区健康文化都市づくり推進委員会・食生活改善推進委員会・食事業別利用者と内訳：―

育ボランティア・母子保健推進員・献血推進委員会など健康づくりの事業の運営体制（スタッフ数など）：会長 1 副会長 7 顧問 2 専門

活動団体とは各地区での活動への支援、協力を行うとともに市の保健部長 3 事務局・会計各 1 監査 2

事業へ協力をいただくなど連携した活動を行なっています。

設置及び運営財源：PTCA 会費

NPO 法人まほろばクラブ南国とは運動教室や健康まつりなどにより介護予防、健康づくりを連携して行なっています。また、新たに設立し1. 主たる事業

た住民自治組織の中には健康づくりに取り組んでいる組織もあり、今【本部役員・会員】

後、連携した取り組みが予想されます。

○地域行事への協力、参加（びわもも祭り、地域合同避難訓練、ロン

7. 生活支援コーディネーター配置と人材養成についての、今後の予定【専門部】

グ巻き寿司、地区運動会等）
高齢者の生活支援コーディネーターは社会福祉協議会内に 2 名配置し研修部ています。ただし、具体的な活動には至っておらず、協議体を設置以

１．各種 PTCA 研究大会等への参加と会員への報告

降の活動になると考えています。人材の養成については、今のところ

２．親子行事の計画 , 実施

予定はありません。

３．その他

回答者：保健福祉センター ほか（福祉事務所、長寿支援課、子育て

１．廃品回収・うどん販売・チャリティーバザー等の計画 , 実施

事業環境部支援課） 岩原富美さん ほか

２．愛校作業の計画 , 実施
３．その他
広報部
１．PTCA 広報紙「しもだ川」の編集 , 発行
２．学校・各専門部・地域等の情報収集
３．その他
保健厚生部
１．交通安全指導、学校保健委員会、親子健康教室等の計画 , 実践
２．歓送迎会、PTVA 慰労会等の準備、進行
３．その他
その他
１．食育行事（玉葱栽培・販売、米・さつまいもつくり）や環境整備（花の植栽や管理）２．本の読み聞かせや朝のラジオ体操への参加協力等※稲生地区の公民館活動と集落活動センター事業と密接に連携している
2. ここに至るまでの経緯
2005・6 月 PTCA 化に取り組む
2006・4 月 PTA 総会にて、PTCA 化を承認
2008・9 月 文部科学省 学校支援地域本部を受託
2010・11 月 文部科学省主催 全国生涯学習ネットワークフォーラムの視察会場
2011・11 月 第 1 回 優れた地域による学校支援活動推進にかかる
文部科学大臣表彰を受ける※このころより、学校支援から地域支援へと、公民館活動と連携を図る

702013・8 月 文部科学省 公民館などによる社会教育支援プログラム

地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査を受託、PTCA 研修部が特産品のびわの加工品づくりに挑戦する※このころより、県事業の「集落活動センター」の設立勉強会に役員

高知県南国市 集落活動センター「チーム稲生」が参加する
2014・6 月 集落活動センター「チーム稲生」設立する。

団体基礎データ2014・8 月 上記の活動が文部科学白書とものづくり白書に掲載され所在地：〒 783-0084 高知県南国市稲生 542

る

ホームページ：2015・3 月 第 67 回 優良公民館 大臣表彰を受ける

従業員数：常勤（集落支援員）1 名 役員 10 名（無報酬）2016・10 月 高知大学・地域協働学部との活動連携を図る
事業概要
3. 関わって来たひと、もの、おかね

事業会計報告：平成 27 年度事業費：1,945,686 円

歴代校長先生・教頭先生・PTCA 役員

事業別利用者と内訳：―
事業の運営体制（スタッフ数など）：役員、
集落支援員を中心に運営（104. 運営のコツ、運営上の苦労など

名前後）

歴代校長先生・教頭先生・PTCA 役員○ PTC 間（P：家庭 T：学校

設置及び運営財源：補助金、サロン参加料収入、モモアイス販売収入

C：地域）の日頃からの報・連・相を徹底し、協力関係を大切にする。

等○ 地域の多くの方々の協力により活動が継続しているが、これからは地域会員の高齢化や新会員発掘が課題である。
○新聞販売店のご協力による折り込みチラシの配布等

1. 主たる事業
集落活動センター「チーム稲生」は、高知県版「小さな拠点づくり事業」
である「集落活動センター事業」により、平成 26 年度に組織された◎小学校は行事を協力して行なうことで地域の一部として活動してい住民組織であり、下記のとおり 5 つの目標を掲げ、その実現に向けたる。そこでは地域防災や地域づくりの面でも教員も重要な一員と受け活動を「サロン活用部会」と「ユメ部会」に分かれて実施している。

止められている。このため、こうした地域活動が活発でない学校から【目標】

転勤してくる教員の中にはなれるまでに時間がかかることもあるとい①カラダづくり（健康第一）、②ヒトづくり（子どもを育み、若者・後う。

継者を育てる）、③キズナづくり（近所付き合い、仲間づくり）、④サ
トづくり（土地利用・里山整備に関心を持つ）、⑤ユメづくり（農産品・5. 地域における連携体制とその実情

地域の資源を宝に変える）○ PTCA 組織として常に地域、家庭、学校の繋がりを念頭に事業を実【主な事業】

施する。

「サロン開催」⇒月 2 回公民館にてサロンを開催。将棋、折紙、工作◎学校の総合学習でも地域活動を積極的に取り入れている。例えば、など各々好きな活動をして過ごし、認知症予防講座、クリスマス会な

玉ねぎの活動。３年生で植え、4 年生で収穫し、5・6 年生が乾燥させ

どのイベントも開催。

量販店で販売する。売り上げは福祉団体に寄付する。玉ねぎの生産か「健幸感謝菜の開催」⇒健康診断の受診率向上を目指し、健診会場でら販売まで、さらに地域とのつながりのある活動を重視している。

の稲生特産カレーの販売、農産物等の軽トラック市を実施。開催前後

6. 行政からの業務委託の有無「特産品開発」⇒日本一早く採れる露地モモを使ったアイスやビワ葉ア）委託を受けている場合の委託内容と行政との関係性

茶を製造。

で 5 ポイント程度の受診率の向上が見られている。

学校支援地域本部 年間 15 万円
2. ここに至るまでの経緯
回答者：南国市立稲生小学校 教頭 鎌倉 靖さん【平成 18 年 PTA を PTCA に】
PTA に地域（コミュニティ）を意味するＣを加え、学校と地域の連携を深めていく。具体的な連携の事例として、小学校の学習発表会と地
区文化祭の合同実施、高齢者と低学年児童による絵本の読み合い、小学校体育館で週明けに行うラジオ体操への地域住民の参加などがある。
【平成 20 年 学校支援地域本部事業の開始】
文科省の学校支援地域本部事業を受託し、より一層の地域連携を進める。例えば、従来から進めてきた花育の展開として、11 月に花が咲く
皇帝ダリアの栽培を、学校から地域全体に増やし、今では多くの自治
公民館や家庭の庭先に植えられている。
【平成 25 年〜 学校支援から地域支援へ】
PTCA 化や学校支援地域本部事業により、小学校に地域住民が参画する仕組みは確立されたものの、地域の拠点である公民館への若い世代の参画が十分でなかったため、平成 25 年には文科省の「公民館等による社会教育活性化支援プログラム」を受託。
「学校支援から、地域71支援へ。学びの施設を活用した地域創生」というテーマを掲げ、これ頃、児童と地域の人で植え付けを行なっている。6 月に開催するびわ

まで学校支援で培った力を地域支援へ移行させていくことを目標に、もも祭りでは、イベント型ではなく問題解決型の催しとなるよう企図

PTCA 研修部によるビワ種ローション・石鹸の試作開発、課題解決型

し、６年生に「こんな稲生になってもらいたい」といった発表をしてのお祭り「びわもも祭り」の開催等を実施し、新たな世代の取込に成もらった。さらに、地域防災の観点では、ここ３年ほど、小学校の授功している。

業参観日に避難訓練を組み込んでもらい、地域での合同避難訓練を実このような一連の取り組みが、住民同士が支え合い、生きがいのある施している。合同の避難訓練を行った後、午後から授業参観をする。

地域づくりを行なうための集落活動センター「チーム稲生」の礎となっ住民も参加して総勢 400 人ほどになる。このほか、地域の健康診断のている。

受診率を上げるため、公民館での市主催の特定健診受診日に合わせて収穫祭を開催、地元産野菜やカレーを販売した。
福祉の拠点としては別に市町村委託事業（社会福祉協議会が受託）の「あったかふれあいセンター」が隣の地区にあり、多様な福祉サービスを提供する拠点となっている。あったかふれあいセンターは福祉中心
で集落活動センターは地域活性化と目標は異なるが、現場レベルでは活動すべきことは似ているので、なるべく一体化して地域でしっかり活動できるように進めているとのこと。
集落活動センターで絵本の読み聞かせの専門家がくる場合など地域に案内を出すと未就学の親子が来てくれるが、現在のところそうした世帯向けの活動は用意していない。今後、何らかのメニューを作りたい。

チーム稲生と稲生小学校 PTCA によるびわ製品

稲生地域では、石灰産業があり古くから住んでいる人も多いので、もともとのコミュニティが強いことが現在につながっているとのこと。

3. 関わって来たひと、もの、おかね

5. 地域における連携体制とその実情【関わってきた人】

上述のとおり、地域内のさまざまな団体が関与しており、今までの経小学校、PTCA、公民館運営審議会、民生児童委員、健康文化都市推

緯からもわかるとおり、特に公民館、小学校とのつながりが強い。今進委員、地区社協、いきいきサークル、自主防災組織、農産物生産者

後さらに他の団体とのつながりを深めていくため、平成 28 年度から

グループ等、地域内のさまざまな団体、人々が関わっている。また、

高知大学地域協働学部（全国初の学部）との連携を開始した。

過去に PTCA 会長も務めた人物が集落支援員として公民館に常駐し、チーム稲生が高知大学との連携窓口となり、地域内のさまざまな団体

地域活動を裏方から支えている。また、政府の地域づくりに関する様々との間で受入調整をすることでそれら団体との連携を深めていきたい。

な懇談会の座長も務めている明治大学小田切教授も稲生の取り組みに注目しており、来県の際には稲生に立ち寄り、様々なアドバイスをい

6. 行政からの業務委託の有無

ただいている。

イ）ない場合、行政や他団体との連携の現状や今後の予定について【もの】

現在は集落活動センター事業を進める高知県中山間地域対策課の他、地域支援を進めるにあたって、「びわ」をテーマにしてきた。また、稲南国市企画課、生涯学習課、学校教育課、保健福祉センター等が、そ生地区は古くから石灰工業で栄えてきており、この石灰は姫路城の改れぞれ必要に応じて活動に関わっている。

修でも使用されている。

平成 28 年度からは、高知大学地域協働学部と連携を開始。またそれ【おかね】

以前にもビワに関して高知大学農学部と、地域活動全般に関して高知

国や県、市の事業を利用し、補助金や委託費をその都度活用している。

県立大学と連携をしてきている。

お金をかければ良い事業ができるわけではない。極力お金をかけない
よう住民同士が協力して事業を進めている。

回答者：南国市役所企画課コミュニティ推進係 主査 仲野健一さん

4. 運営のコツ、運営上の苦労など【コツ】
防災、健康といった地域住民にとって当事者となるテーマを取り上げることで、自然な形で地域住民を巻き込むことができている。また、活動にストーリー性を持たすようにしている。
【運営上で苦労していること】◎毎週月曜日の早朝、学校のラジオ体操に地域の人も参加、その後、地域協議会を開催して地域のことを話し合うなど集まりやすいスケ
ジュールを組んでいる（ラジオ体操は地域の健康づくりの一環）。また、小学校の学習発表会と公民館の文化祭を 11 月の最終日曜日の同時開
催し、午前中は小学校を見学し、午後は公民館で多世代交流が図られ72るように配慮している。この時期にコスモスの花が満開になるよう夏チーム稲生ヒアリングチーム稲生エプロン

ࠉ地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査

高知県南国市 子育て支援センター「おひさま」

4. 運営のコツ、運営上の苦労など
地域子育て支援センター「おひさま」を併設している吾岡保育園は、
昭和 51 年の開園で、手狭になっているため拡大させたい。

団体基礎データ

現在は保育園との併設なので、「おひさま」に来た親子が保育園の子

所在地：〒 783-0005 高知県南国市大埇乙 3553-1 吾岡保育園内どもの様子を見たり、給食を見ることができるのがメリット。開設後、ホームページ：http://www.oosone-fukushikyoukai.or.jp

支援センターに来た子どもが２階のセンターから園庭で遊ぶ保育園児

従業員数：常勤 2 名を見ることができるように低い窓を作った。保護者も保育園の子ども

非常勤 名の様子を見て、自分の子育てに生かすことができる。
事業概要
事業会計報告：―5. 地域における連携体制とその実情

事業別利用者と内訳：平成 27 年度の実績としては、開催日は 243 日、市内には保育園に併設された地域子育て支援センターと、保健福祉セ

子ども 1563 人大人 1412 人の計 2975 人が利用（1412 組）。相談件数

ンター内になる公立のセンターが１カ所の計５カ所のセンターがある。

は 246 回に上っている。

支援活動においては、それぞれの専門機関等との顔の見えるつながり事業の運営体制（スタッフ数など）：―が大事なので、定期的にセンターの関係者と専門機関（看護師や小児実施事業サービスと法令との関係：地域子育て支援拠点事業

科医、保健師など）が集まって連絡会や勉強会を開いている。

設置及び運営財源：補助金
6. 行政からの業務委託の有無
1. 主たる事業
月〜金曜日は育児相談、火・木曜日は園庭開放、水曜日はベビーの日ア）委託を受けている場合の委託内容と行政との関係性
地域子育て支援拠点事業と設定。また、5、6 年前からおでかけセンターと称して、地域子育て支援センターが設置されていない地域に出向き、子育て支援活動を

回答者：吾岡保育園長 佐竹玉衣さん

行っている。
平成 27 年度の実績としては、開催日は 243 日で、子ども 1563 人大人1412 人の計 2975 人が利用（1412 親子）。相談件数は 246 回に上っている。
活動別にみると ( 人数は年間の延べ人数）①子育て講座（歯科検診、救命救急講習、助産師による講習、ヨガ教室、
絵本の読み聞かせ、
防災料理教室など）
子ども 105 人、
大人 107 人参加。
②おでかけ支援（月１回）子ども 117 人、大人 113 人参加。
③ママ企画によるサークル活動には、子ども 51 人、大人 50 人が参加。
④合同行事（幼児期の食事作り、支援センターの合同遠足、大きくなったねミニ運動会）子ども 73 人、大人 83 人が参加。
⑤年間行事（避難訓練５回、しめ縄作り、餅つきなど）子ども 165 人、
大人 149 人が参加。
2. ここに至るまでの経緯
平成 12 年度、少子化対策臨時特例交付金を活用して、吾岡保育園内に地域子育て支援センターを整備した。それまで、保育園を利用する
保護者が子どもを迎えに来てすぐ帰らず、子どもを遊ばせながら保護者同士が話し合いしている姿が見られたので、センターを開く 3 年前程度から、月 1 回、保育園内の 1 室を開放して手作りのおやつを食べながら親子ペアでおしゃべりをするふれあい広場活動を行なってきた。
平成 13 年度からは地域子育て支援センター事業として位置づけられ、2 人の職員を配置できることになった。南国市では初。平成 16 年度からは同法人の系列園、大篠保育園にも地域子育て支援センター「キンダーガーデンおおしの」を開設した。
3. 関わって来たひと、もの、おかね
地域子育て支援センターの整備は、国の少子化対策臨時特例交付金を活用。
その後、地域子育て支援事業として運営費補助を受けている。
子育て支援事業の必要性を感じた佐竹園長が法人にも了解を取り付けて事業化を進めた。

73

土佐町へのヒアリング

高知県土佐郡 土佐町

1. 子育て世代包括ケアに関わる計画と事業内容

自治体基礎データ
人 口 4067 人

妊婦届時には、保健師が全妊婦に面接を行い、アセスメントを実施し

面 積 212.13㎢ています。必要に応じて、助産院の助産師に依頼し、保健師と一緒に出生数 平成 26 年度：20 人 平成 27 年度：27 人

家庭訪問を実施するなどの妊婦支援を行っています。また、新生児訪合計特殊出生率 平成 20 年〜 24 年 1.61 平成 26 年度：─問は、退院後できるだけ早期に訪問し、児の発育・発達の確認や母親

平成 27 年度：─の育児不安等の相談に応じています。幼児健診においては、臨床心理

人口流出人数 平成 26 年度：-55 人 平成 27 年度：-42 人士を配置し発達課題に関する支援を行なうと共に、要フォロー児はフォ

未就学児童数（5 歳以下）と世帯数 161 人 ─世帯

ローアップ教室（すくすく教室）につないでいます。

未就学児童の年齢別数と保育状況（2016 年 4 月時点）

ハイリスクケースについては健康福祉課内の児童虐待対応と連携し、

5 歳児：1 号認定 ─人 2 号認定 26 人 在宅

人

支援にあたるとともに要保護児童対策地域協議会や個別ケース検討会

4 歳児：1 号認定 ─人 2 号認定 25 人 在宅

人を通じ、関係機関が協力し、地域の民生児童委員等とともに地域での3 歳児：1 号認定 ─人 2 号認定 32 人 在宅 1 人

見守り体制の強化を図っています。

2 歳児：3 号認定 15 人 在宅

子育て支援では子育て支援センターや保育所と情報共有、協力体制の9人

強化による連携に努めています。

1 歳児：3 号認定 15 人 在宅 11 人
0 歳児：3 号認定

4 人 在宅 23 人
事業としては妊婦健診、妊婦歯科健診（県事業）、新生児全戸訪問事業、【保育所・認定こども園・幼稚園・地域型保育設置状況】※未回答

未熟児訪問事業、養育支援訪問事業、育児相談、離乳食教室、乳児

保育園：公立

一般健康診査、乳児検診（2 か月〜１歳未満）、1 歳児健診、1 歳 6 か件、私立認定こども園：計( 幼保連携型

件、幼稚園型

地方裁量型

件)

幼稚園：公立

件

件（公立

件、私立

件、私立
件、保育所型件）
件、

月健診、2 歳児健診、3 歳児健診、予防接種、特定不妊治療費助成事業、医療費無料化（18 歳以下）
、チャイルドシート購入助成事業などを行なっています。

件

当町では、子育て世代包括支援センターは設置していませんが、妊婦期から乳幼児期と切れ目のない支援を行なっています。

子ども・子育て支援関連予算額
平成 26 年度：27,271,608 円 平成 27 年度：32,154,038 円◎母子保健での取り組みについて
毎年の出生数は 25 人程度で、すべて新生児訪問し把握している。乳それぞれの施策を進めるための庁内体制について

児までは３か月ごとの乳児健診、その後１歳児、１歳６ケ月児、２歳児、（庁内組織数、参画部署名）

３歳児健診があり、健診と健診の間は子育て支援センターや保育所な

庁内組織数：課 3

どに出向くなど関係機関みなで見守る体制をとっている。移住者につ参画部署名：教育委員会、健康福祉課、住民課

いても、小さい子どもが一緒に転入して来られた場合には保健師が面

子ども・子育て支援事業について（地域子育て支援 13 事業及び母子生児訪問で家庭の様子も分かるので、養育困難な家庭等、継続的な支接して母子保健サービスの紹介や予防接種等の説明を行っている。新
保健の実際）※未回答

援が必要かどうかについても確認している。健診の際のスクリーニン
グスキルのアップにも力を入れており、支援が必要と思われる場合は子ども・子育て支援及び高齢者対策を巡る自治体の特徴
子育て世帯のほとんどが共働き世帯であり、保育の需要

育児相談につなげる体制を整えている。その後、必要があれば専門機関につないだり、心理士等による保育所の保育士支援を通した家庭支援を行う場合もある。養育困難家庭については、ハイリスクと受け止められる場合には要保護児童対策協議会につないでいる。
基本的に３歳になるとほとんどの児が保育所に通い、それまでは地域
子育て支援センターや保育園の園庭開放を利用して過ごしている。また、１歳６ケ月児健診の際には教育委員会が読み聞かせ用の絵本を渡したり、子育て支援センターも家庭訪問するなどの支援を行っている。
地域では、一時預かりのようなニーズは直接聞かないが、潜在的なニーズ把握はできていない。必要であればだれかが支援してくれる地域のかかわりができている。在住者であれば祖父母、移住者であれば移住者ネットワークがある。子育て家庭は点在しており、物理的には孤立しているように見えるが精神的にはそうでない場合も多いく、家庭背景など一概には言えない。ただ、産院が遠いので、移住者にとっては自分が出産のときに兄弟児の預け先がないといった不安もあるようだ。
2. 利用者支援事業の詳細

74

実施していない。

3. 地域保健福祉をはじめとする地域づくりに対する自治体としての考え
誰もがその人らしく住み慣れた地域で安心して暮らせるように、地域

ࠉ地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査

高知県土佐郡土佐町 「とんからりんの家」

包括ケアシステムの構築に向け、行政と地域の人やボランティア、民生児童委員、NPO、社会福祉協議会、医療機関、介護関係者など地域

団体基礎データで活動している人が一緒になって考え、取り組んでいける地域づくり

所在地：〒 478-0047 高知県土佐郡土佐町田井 1488-1を考えています。

ホームページ：
従業員数：運営委員 23 名 ボランティア 24 名

4. 介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携事例の有無
ア）ある場合は、その内容と、これまでの経緯などについて教えてく

事業概要

ださい。

事業会計報告：平成 27 年度 3,568 千円

県が小規模多機能支援の拠点として設置を支援している「あったかふ

事業別利用者と内訳：利用者 1,839 名

れあいセンター」を土佐町社会福祉協議会に委託し、高齢者等の居場設置及び運営財源：

所づくりや介護予防事業を実施しており、その中で子どもと高齢者が利用料 1 日 650 円（体操のみ参加は無料）会費は年会費 1,000 円（会一緒にレクリエーションを楽しむなどの取り組みも行なわれています。

員 325 名）、賛助会員、5,000 円（会員 43 名）、米会員（※ 現金の代
わりにお米 2 升を収める・無し）、その他助成金、寄付金などが収入◎あったかふれあいセンターは、多機能ではあるが、日常的に集まるとなるのは高齢者が中心で、高齢者と子どもたちが触れ合う機会が少ない。
そこで、あったかふれあいセンターのサテライトが各地で、ふれあい

1. 主たる事業

交流イベントを開催し、子どもたちと高齢者が触れ合えるチャンスを

健康で充実した暮らしを実現するため、ふれあい、学びあい、支えあ作っている。

いながら仲間づくりの輪を広げ、心豊かに生きる、夢と希望のもてる町づくりを目的として「とんからりんの家」を設立。前述の目的のため、

5. 地域保健福祉に関する協議体について

体操、リクリエーション、食事など参加者の方の希望に合わせて活動。

ア）協議体の有無◎事業なし

・生きがい・健康づくり事業①地域のふれあいの場を作り、健康な高齢者を増やす。

6. 地域団体・市民活動団体・企業などとの連携の状況
保健分野
健康づくり婦人会・食生活改善推進協議会など健康づくりの活動団体②ボランティア活動に参加し、生きがいを持てる場をつくる。
・介護予防事業①健康維持のためのふれあい活動（話し合い・手芸などの生きがいとは、団体活動への支援、協力を行なうとともに、町の各種健診の受活動）診勧奨や健診事業へ協力をいただくなど連携した活動を行なっていま②学習活動（健康づくりのための学習活動）す。

③トレーニングサポーターによる転倒予防教室の実施④食事（食生活改善・偏食の予防）

7. 生活支援コーディネーター配置と人材養成についての、今後の予定
高齢者の生活支援コーディネーターは、健康福祉課内に 1 名、社会福⑤各地域へ「てくてく体操」の出前教室
・障害者支援事業

祉協議会内に 1 名配置していますが、具体的な活動には至っていませ①障害者との交流ん。
今後、活動の方向性について話し合う場を持つように考えています。

②精神障碍者小規模作業所どんぐり（隣の建物のパン工房）との連携

生活支援コーディネーターや今後の予定者には、県実施の研修受講を考えています。

・子育て支援事業①保育所子育て支援センターとの連携（規約上では、挙げているがゆとりがなく実際はあまり活動できていない。しかし、会場は出入

回答者：健康福祉課 北村和喜さん ほか

り自由なので、親子で来てくれれば対応したいとのこと）。
◎行事
9 月に遠足、10 月ボランティア研修会、11 月危機管理及び救急法研
修、12 月クリスマスお楽しみ会などのほか適宜、各種学習会を開催。
◎会報「となりぐみ」を年１回発行
このほか小中学生や高校生との交流、健康指導などを学ぶ大学生の研修受け入れなども行っている。
2. ここに至るまでの経緯「自分たちの幸せは自分たちでつくり出す」という意志のもと、地域で暮らすお年寄りの生きがいづくりを目的に、2006 年に地元有志によって運営がスタート（運営規約は 2005 年に制定）。自分たちで元気にくあったかふれあいセンターサテライト瀬戸夏休みプロジェクト

らせるような活動をしたいと思っていたところ、社会福祉協議会が地75

域活動に関する検討の場を設けたので何回も話しあい（64 回とか）、いかに引き継ぐかを課題と考えている。60 〜 70 歳代の参加者が多く、最終的には自分たちでボランティア活動をスタートさせることになっまた女性の参加者が多いため、壮年層の方や男性の方の参加を増やすた。当時、土佐町が高知県内で介護保険料が高い（施設型が多いため）ため、訪問や周知活動に努めている。

ことに問題意識を持つ地域住民らも多く、老後、地域で幸せに暮らすために、だれもが集える場、生きがいを感じられる活動が必要との思

5. 地域における連携体制とその実情いもあった。現在、運営委員会を作って運営しているが、とんからり

社会福祉協議会から職員の派遣を受け、日々の事務作業やあったかふんの家が実際にスタートするまでに 3 年の準備期間がある。

れあいセンターの拠点施設としてのサポートを受けている。また、サ日々の運営は、地域で暮らす 60 代から 70 代を中心とした、ボランティ

ロンコーディネーターとして担当者が毎週 1 回は来てくれる。

アスタッフが担当。町内会などからは住民のボランティアでそんなことができるのかと当初は非協力的で、こうした住民参画の活動に理解

6. 行政からの業務委託の有無は薄かった。サロン活動ができる場所をさんざん探して、町の中心部

イ）ない場合、行政や他団体との連携の現状や今後の予定についてにある木の博物館「木遊館 樹華夢」の 2 階を利用できないか、町に事務員として町からの補助を受け、社会福祉協議会から職員を派遣。

頼み込んで実現した。お店や病院などが近くにあり利便性が高いため、転倒予防事業としての「てくてく体操」に対し、社会福祉協議会を通

10 年も継続することとなった。

じて補助。

2009 年、高齢化率 4 割の土佐町において、主たる運営をお年寄り自送迎に要する費用については、町からの補助を受け、社会福祉協議会

らが行ない、利用者とスタッフ双方の健康づくりに役立てている点がより支出。

評価され、お年寄りの交流拠点「とんからりんの家」が毎日新聞高知支局長賞「介護賞」を受賞。

回答者：土佐町・健康福祉課 課長補佐 和田 陽二さん
とんからりんの家 代表 沢田美恵子さん
事務局 筒井さん 京野さん

廃校で異世代交流
3. 関わって来たひと、もの、おかね
代表は澤田美恵子さん、組織は食事部・施設部・レクレーション部・事務局に分かれ、８人の役員が部長や会計、監査を担当。ほかに運営委員が 15 人。食事部やレクレーション部にはボランティアで関わる人もいる。
利用料は月 650 円（体操のみの参加は無料）、年会費は 1000 円（会員 325 人）
、賛助会費 5000 円（会員 43 人）。助成金は、平成 27 年度

とんからりんの家外観

実績で共同募金分配金が 15 万 5000 円、転倒予防事業が 15 万円、土佐町社会福祉協議会による助成金が 22 万円。
4. 運営のコツ、運営上の苦労など
地域で暮らすひとが、自分たちの力で、より幸せに生きることを目指し、利用者自らが自主的に活動に参加する形を共通事項とすることで、利用者全員が意識して積極的に活動に取り組み、自分たちでできる支援を行なっている。中心的なメンバーに元町職員という人が資料作成や行政と連携しやすい面もみられる。
運営費については年会費のほか、アルミ缶収集やお弁当・コーヒー販売などで自主財源を賄っている。このほかに行政の助成や共同募金、
社会福祉協議会の助成を受けている。

76

中心となって活動しているスタッフが高齢化しているので、次世代に

とんからりんの家ヒアリングとんからりんの家高齢者の居場所あったかふれあいセンターサテライト瀬戸夏休みプロジェクト（竹細工）

とんからりんの家 シフト表

異年齢の子どもたちが交流

ぽっぽひろば

ヒアリング中77福岡県 北九州市
北九州市

自治体基礎データ

子ども・子育て支援事業について（地域子育て支援 13 事業及び母子

人 口 968,645 人

保健の実際）

面 積 489.6㎢

北九州市 HP 参照

出生数 平成 26 年：7,904 人 平成 27 年度：−人 ( 平成 27 年度未発表 )http://www.city.kitakyushu.lg.jp/ko-katei/11500111.html

合計特殊出生率

平成 26 年：1.56

平成 27 年度：− ( 平成 27 年

度未発表 )

子ども・子育て支援及び高齢者対策を巡る自治体の特徴

人口流出人数 平成 26 年：4,915 人 平成 27 年：5,400 人

子育て世代の就業状況、ダブルケアの実情、慣習、社会・文化的背景など

未就学児童数（5 歳以下）と世帯数◇子育て家庭の就業状況

47,777 人【就学前児童の保護者】父親 90.7% 母親 51.2%− 世帯 （平成 28 年 3 月 31 日現在、世帯数は不明）【小学生の保護者】父親 83.9% 母親 64.5%
未就学児童の年齢別数と保育状況（2015 年 4 月時点）

【中学・高校生の保護者】父親 78.7% 母親 71.9%

5 歳児：1 号認定

352 人 2 号認定 3,150 人 在宅 −人◇子育て家庭（就学前児童）の約半数が祖父または祖母と近居もしく

4 歳児：1 号認定

362 人 2 号認定 3,126 人 在宅 −人は同居している3 歳児：1 号認定

289 人 2 号認定 3,115 人 在宅 −人

2 歳児：3 号認定 3,218 人 在宅 −人
1 歳児：3 号認定 2,872 人 在宅 −人
0 歳児：3 号認定 1,014 人 在宅 −人【保育所・認定こども園・幼稚園・地域型保育設置状況】
保育園：公立 0 件、私立 0 件
認定こども園：計 0 件（公立 0 件、私立 0 件）
( 幼保連携型 0 件、幼稚園型 0 件、保育所型 0 件、地方裁量型 0 件 )幼稚園：公立 0 件、私立 0 件
子ども・子育て支援関連予算額
平成 26 年度：574 億円 平成 27 年度：632 億円
それぞれの施策を進めるための庁内体制について（庁内組織数、参画部署名）

78

別紙（北九州市子ども家庭局組織）のとおり。

北九州市役所（右）と小倉城（左）北九州市へのヒアリング
1. 子育て世代包括ケアに関わる計画と事業内容
7 カ所の区役所保健師＝地域担当係長 10 名、職員 78 名等で対応。

5. 地域保健福祉に関する協議体について
ア）協議体の有無有り。3 層に当たる地域包括ケアセンターごとに設置している地域ケ
ア会議。

年間出生数は、約 8000 人。

地域包括ケアセンターは小学校区を崩さず 2 つ 3 つを合体させて置き

委託の看護職である子育て支援訪問院員等がこんにちは赤ちゃん訪問

込んでおり、地区ごとの高齢者数で合体数を決めている。

を実施。リスクスクリーニングを行ない、養育訪問は 3 割ほど。主任イ）協議体がある場合の体系と陣容

児童委員等と連携、見守りを行なってもらい、必要時医療機関等関係

地域ケア会議機関につなぐ。医療機関とは気になる妊産婦の通報をしてもらうなどの連携ができている。

6. 地域団体・市民活動団体・企業などとの連携の状況

区役所での母子健康手帳配布時に、妊婦全数と面談。このとき作成す

孤立をなくすネットワークとして、企業 70 社以上も参画している「いる母子登録カードには本人記載欄もあり、産前から、産後のフォロー

のちをつなぐネットワーク」がある。リーフレットでは、参画企業がそをしっかりと行なう。随時交付を実施しており、週 1 回は 19：00 まれぞれ、このネットワークで自分たちがやることを宣言、CSR の一環

で受付、ワーキングマザーにも対応している。2016 年度よりペリネイとして実施している。

タルビジットがスタートの予定で、現在準備を進めている。原則、初子どもの貧困対策の一環として、子どもの未来応援交付金を活用して産婦を対象としたポピュレーションアプローチ。里帰り出産もあるが、実態調査（アンケート）を実施する予定。全国の調査で、ひとり親家

市内の産婦人科等で産める環境は整っていると思われる。ペリネイタ

庭の相対的貧困率が高いことが知られている。本市としては引き続きルビジットには、登録小児科クリニックが対応。さらに地域保健師のひとり親家庭に対する支援などを継続するとともに、学習支援や子ど

アセスメントを元に、子育て支援団体に委託の家事・育児支援も実施

もの居場所づくりなど一般施策の取り組みも進めていきたいと考えて予定。

いる。学習支援は市内の大学生、地域住民、教員 OB 等の協力を得な
がら、現在実施しているところである。

2. 利用者支援事業の詳細

子どもの居場所づくりで子どもを支えたいと考え、食事の提供も含む

利用者支援事業は特定型で、2014 年 8 月に各区役所に保育サービス

居場所づくりとして、子ども食堂を市の委託事業として実施することコンシェルジュの名称で、新たに雇用した非常勤職員を配置した。契とした。9 月に市内 2 カ所でオープンする。食材提供を企業に依頼す約期間は 3 年で、更新もある予定。

るなど、市民や活動団体、関連機関や企業などをつなぐコーディネー

保育所へは毎月 15 日締め切りで翌月 1 日入所の申し込みを受け付け

ターが必要。研修会を保健所との連携で実施、子ども食堂などの居場ている。幼稚園の情報も含めて提供し、マッチングも行なう。

所づくりネットワークを構築し、行政も支援していきたいと考えている。

3. 地域保健福祉をはじめとする地域づくりに対する自治体としての考え（事前に、北九州市の地域福祉 2011 〜 2020 を拝見、三層構造により、

7. 生活支援コーディネーター配置と人材養成についての、今後の予定

小学校区ごとに市民センターを地域の活動拠点として配置されている区ごとに配置されている「地域支援コーディネーター」が生活支援コー

ことを確認した。また、計画書に記された体系図から、赤ちゃんから

ディネーター。総合支援においては、二層で対応。

お年寄りまで、地域まるごとで支えあう地域づくりが目指されていることも確認。小学校区単位の地域づくりを基本として、地域に地域自回答者：治を目指した自主組織の組織化や、それによる共助、互助による支え

子ども家庭局子ども家庭部

あいなどを進めるのが北九州市の地域福祉のあり方）

総務企画課企画係長 左方佳明さん

市では地区ごとにまちづくり協議会の設置を促進。市は、まちづくり

子育て支援課子ども食堂担当係長 長迫和宏さん

協議会に市民センター（館長は嘱託職員）の日常的な管理の委託など

保育課保育係長 三宅大二さんを行なっている。

子育て支援課母子保健係長 野津千佳さん

孤立をなくすネットワークとして、企業 70 社以上も参画している「い保健福祉局総務部総務課計画係長 兼のちをつなぐネットワーク」がある。

企画調整局地方創生推進室地方創生推進担当係長 吉武祐輝さん

4. 介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携事例の有無
多世代交流は小学校単位に設置している市民センター（市内に 129 カ所）で実施。市民センターを活用した子どもの居場所を各地で実施し、最終的には郷土愛を育めたらと考えている。社会福祉協議会レベルで福祉協力員による高齢者の見守りを行なっており、小学生にも手伝ってもらっている。
地域の担い手の高齢化に伴い、市民センターがリタイア後の活躍の場
となれば。

79

80

プレーゾーン遊具

子育てふれあい交流プラザ

求人情報提供コーナーもある

思い思いに遊べるプレーゾーン

小学生以下は 100 円、おとなは 200 円

育児グッズを貸し出し

81

ࠉ地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査

福岡県北九州市 NPO 法人チャイルドケアサポートセンター

5. 地域における連携体制とその実情
他団体との連携などはできていない。運営面などについても連携し、アドバイスなどがあればもらいたいと思う

団体基礎データ
所在地：（本部）北九州市小倉南区長尾 4-10-17

6. 行政からの業務委託の有無（ママトモ魚町）小倉北区魚町 2-2-11-2 階ア）委託を受けている場合の委託内容と行政との関係性

ホームページ：http://childcare-csc.jimdo.com/

男女共同参画センター「ムーブ」の託児の請負。現在行なっているひ

従業員数：登録スタッフ 40 名 うち実働は 15 名

ろば事業や、一時預かりなどは、現在の北九州市の事業の個別の枠組

事業概要

みに入れるのが難しく、結果助成金や運営資金の獲得に至っていない。
ただし、行政へ相談に行った母親が、「紹介されて、ママトモ魚町に

1. 主たる事業

来ました」と訪れることもある。ママトモ魚町を訪れたことがある行( １）特定非営利活動に係る事業

政職員からの紹介であるのかは不明だが、もう少しなんらかの形で連・講座の開催携できたらという思いはある。

・託児及び子どもの預かり事業

女性活躍に向けた福岡県の事業で、講座などの出張託児を引き受けて・病児・病後児の食事サービス事業

いる。

・子どもの送迎代行支援事業
・認可外保育施設事業認可を受けてしまうと拠点スペースの運営が出来なくなってしまうの・その他 子を持つ家庭の支援事業

で、認可外保育施設として届出。

（２）その他の事業

各区役所に無料のひろば「ふれあいルーム」があるが、民営のひろば

・物品販売事業だからこそ、立ち寄りやすく相談しやすいことが、市には理解されて・広告事業
小倉駅近くの魚町銀天街内にて、「子育てひろばいない。
ママトモ魚町」を運営。もうすぐ 4 周年を迎える。フリースペース、
ベビーマッサージや、

回答者：NPO 法人チャイルドケアサポートセンター理事長 鶴田貴豊さん

ピラティス、親子のリフレッシュ、パパ向け講座などを実施。一時預

ママトモ魚町 施設長 平田美香さん

かりや、出張託児など行なっている。
2. ここに至るまでの経緯
もともと転勤族が多くて、孤立化などの悩み相談のニーズは高い。パ
ニック障害のような状態の母親が増えており、なんとか外に出てもらえるように、子育ての悩みを聞いたりできる拠点を作りたかった。地
元企業などが参画しているまちづくり株式会社の声がけもあり、商店街の 2 階の部屋をリノベーションで改装して使用。
本来の家賃を払えず、4 年間続けてきたが、オーナーチェンジで今後が不安。

ママトモ魚町3. 関わって来たひと、もの、おかね
2003 年に鶴田貴豊氏が、NPO 法人チャイルドケアサポートセンターを立ち上げる。自宅を改築、本格的に病児・病後児保育、お泊り保育の受け入れを始める。2011 年 3 月、小倉南区北方に『北方ママトモ』
を設立、2012 年 9 月、2 号館として『魚町ママトモ』を始める。
出張託児などは、交通費のみ支給。一時預かりや、出張託児料などは、
NPO に入れて、運営資金にあてている。

パパの育児も応援するパパトモ魚町
アンケート結果

4. 運営のコツ、運営上の苦労など
行政からの補助金などは一切出ていない。部屋の棚をレンタルスペー
スにして場所代をもらっている。そのほか古着を利用者から引き取り、売り上げを寄付してもらっている。ママたちが講座を行なう場合は、売り上げの 3 割を寄付してもらっている。子育てひろばの人件費はメイン担当（日によって担当が変更）が１日 2000 円× 6 日。ひろばは年間１万人が利用。託児は年間 1000 人が利用。
スタッフは全員ファミリー・サポート・センター事業の提供会員。

82

利用者さんの手づくり商品の販売もࠉ地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査

や、佐賀県のイキメン事業等の講座を担当。

福岡県福岡市 NPO 法人ファザーリング・ジャパン九州「5」と同様だが、今後は、行政との連携強化も模索していきたい。

団体基礎データ

回答者：NPO 法人ファザーリング・ジャパン

所在地：（本部）福岡市博多区東雲町 3 丁目 3-1 第 5 入江ビル 701

九州代表理事 吉村伊織さん 副代表 内木場豊さん

ホームページ：http://fjq.jp/
会員数：36 名事業の運営体制（スタッフ数など）：
代表理事）吉村伊織
副代表理事）小津智一・内木場豊
理事）谷口忠・野口勝利・森島孝・小森茂弘・樋口一郎・杉山拓人
監事）高祖智明
1. 主たる事業
パパスクール、単発のパパ講座、プレパパ講座、イクジイ講座などを請け負う形で実施している。委託や講師依頼が多い。メンバー間での勉強会なども実施している。
2. ここに至るまでの経緯
2010 年 4 月にファザーリング・ジャパン九州として任意団体を立ち上げ。この時期、イクメンという言葉が浸透した時期だったため、団体立ち上げと同時に講師要請などの問い合わせも相次いだ。
2012 年 7 月に NPO 法人ファザーリング・ジャパン九州として法人化。
2016 年に代表が吉村伊織氏に。イクボスについては、前代表の小津智一氏が中心になり、ファザーリング・ジャパンと協力して九州イク
ボスプロジェクトを運営している。状況により、ファザーリング・ジャ
パン九州と連携している。
3. 関わって来たひと、もの、おかねNPO 法人ファザーリング・ジャパンの九州メンバーが 3 名いたため、九州の任意団体として立ち上げた。ファザーリング・ジャパン自体の知名度もあり、その九州版ということで、メディアの取材などもあり、注目を集めた。活動を継続するなかで徐々にメンバーが増えている。
4. 運営のコツ、運営上の苦労など
設立当初から、父親の育児支援の団体の存在は希有だったため、講師依頼が舞い込み、その後も講師依頼やイベントへの登壇の依頼が途切れずにある。現在は、メンバーの講演料が団体に入り、経理、WEB 作
成、電話代、法人税などをまかなう。必要経費のほかは、講師をした
人にお金が入るしくみ。
最近では絵本講座も多い。メンバーが自分の住む地域の保育園や小学校などでの読み聞かせを行なっており、それがリンクする形で広がっている。
5. 地域における連携体制とその実情
立ち上げと同時に講師依頼などの仕事が舞い込んだこともあり、地域との連携がほとんどできていない。また、メンバーは兼業で NPO 活動を行なっているため、じっくり地域と組んで活動していく時間とパワーを取ることが難しいことが課題。
6. 行政からの業務委託の有無
ア）委託を受けている場合の委託内容と行政との関係性
2015 年は、北九州市と福津市のパパ向けハンドブック作成のサポート

83大分県 豊後高田市
豊後高田市

自治体基礎データ

子ども・子育て支援事業について（地域子育て支援 13 事業及び母子

人 口 23,246 人

保健の実際）

面 積 206.24㎢

12 事業実施

出生数 平成 26 年度：155 人 平成 27 年度：157 人
合計特殊出生率 平成 26 年度：1.51

平成 27 年度：─

人口流出人数 平成 26 年度：83 人 平成 27 年度：53 人

子ども・子育て支援及び高齢者対策を巡る自治体の特徴
父親 ほぼフルタイム勤務
母親 8 割就労中（うち 4 割がパート・アルバイトなど）

未就学児童数（5 歳以下）と世帯数 950 人
未就学児童の年齢別数と保育状況（2016 年 4 月時点）
5 歳児：1 号認定 11 人 2 号認定 111 人 在宅

人

4 歳児：1 号認定

1 人 2 号認定 93 人 在宅

人

3 歳児：1 号認定

6 人 2 号認定 105 人 在宅

人

2 歳児：3 号認定 112 人 在宅

人

1 歳児：3 号認定 92 人 在宅

人

0 歳児：3 号認定 46 人 在宅

人

【保育所・認定こども園・幼稚園・地域型保育設置状況】
保育園：公立 0 件、私立 6 件
認定こども園：計 0 件（公立

件、私立

件）

( 幼保連携型 件、幼稚園型 件、保育所型 件、地方裁量型 件 )幼稚園：公立 2 件、私立 0 件

豊後高田市役所

子ども・子育て支援関連予算額
平成 27 年度：

円 平成 28 年度：

円

それぞれの施策を進めるための庁内体制について（庁内組織数、参画部署名）
子育て・健康推進課、ウェルネス推進課、教育委員会

84豊後高田市へのヒアリング
1. 子育て世代包括ケアに関わる計画と事業内容

4. 介護及び高齢者施策と子ども・子育て支援施策との連携事例の有無
6 カ所の中学校区ごとに子育てひろばを置き込むべく、「花っこルーム」のほかに真玉地区と香々地地区へは公民館を利用した出張ひろば、昭2003 年に子育て支援総合推進モデル事業プロジェクトチームを立ち

和の町では「おひさまひろば」を実施するなどしており、主任児童委

上げ、本市における子育て支援に関する調査研究とともにニーズ調査

員さんをはじめ、地域の人々がバックアップしている。

と分析を実施。

地域包括ケアセンターはセンターが 1 カ所で在宅介護支援センターが⑴いつでも、誰でも集える場所づくり

2 カ所。老人クラブが市内に 80 カ所もあり、市民の居場所づくりにと⑵子どもを気軽に預けられる体制づくり

公民館や空き家の活用、社会福祉法人の立ち上げによる施設整備を行⑶子育て支援関係の情報収集・発信なって来た。高齢者が出かけたくなるようにと、市長のアイデアで商⑷育児相談体制の充実

店街の復興も兼ねて整備した「玉津プラチナ通り」にはデイサービス

を柱に、各種事業を推進して来た。2007 年から地域子育て支援拠点を移し、その周辺には、高齢者が利用する医療機関や飲食店、商店な事業を委託している子育て支援団体アンジュ・ママン（2010 年 NPO

どが集まっており、毎月、玉津プラチナ市などのイベントも開催され、法人アンジュ・ママンとなる）に子育て中の女性の現状・ニーズを確

賑わいを取り戻している。
「玉津プラチナ通り」のカフェでは、共働き認しながら、協働体制で事業の改善・推進、新規事業の提案・実施を

家庭やひとり親家庭の増加に伴い、新たな子育て支援の一環として、展開し、現在、７事業を NPO 法人アンジュ・ママンに委託している。

「子どもの居場所提供」「栄養バランスのとれた食事提供」「保護者が母子手帳交付時に必ず保健師が面談し、アセスメントを行なう。転入

安心して就労できる環境整備」を目的に、市が農漁村女性集団連絡協者にはシングルマザーも多く、背景がわからないので、気になる人は議会に補助し、中学生以下の子どもと保護者を対象に平成 28 年 8 月

ベテラン保健師が対応。

より週に 2 回（月・木曜日）の「子ども食堂」もスタートさせた。

ペリネイタルビジットは年に 2、3 ケースほど。

「自分たちの地域」という気持ちが強く、声を掛け合い集まる土地柄。

これまでは、NPO 法人アンジュ・ママンに委託し、2010 年 6 月より病もともとの文化を大切にしながら、地区ごとにさまざまな取り組みが後児保育を実施してきたが、2016 年 4 月より高田中央病院に委託し、ある。

病児保育も実施するとともに、病児・病後児で統一の申請様式の作成、対象児童の拡充、料金設定の低額化、減免制度の導入、各施設の保育士の連携を行っている。
2. 利用者支援事業の詳細
2014 年度より利用者支援事業基本型を実施。
コーディネーターを配置し、市内の多様な子育て支援サービスの情報などを一元的に把握し、情報提供及び利用援助などの支援を行なうことにより、利用者の利便性の向上、支援サービス利用の円滑化などを資することを目的に実施している。また、利用者の必要に応じて、関係機関へつなぐことにより、子育て中の保護者の孤立を防ぐとともに、保護者の不安感を軽減し、虐待を未然に防ぐことを目的としている。
健康交流センター花いろに設置した「子育て mama 相談窓口」で子育てコンシェルジュが直接あるいは電話での相談に応じるほか、子育てコーディネーターによる地域子育て支援拠点「花っこルーム」（出張
ひろばの含む）での相談業務も行なっている。
母子保健事業、子育て支援事業、保育園・幼稚園・教育関係のほか定住関係など各事業の手続き、利用料などについて、ワンストップで案内しており、子育て支援サイト「いい KAMO」や子育て応援アプリに高齢者が出かけたくなるまち

よる情報提供、リーフレットの作成・更新、働きたいママを求人募集する企業情報の提供と新しい働き方（ワークシェアや在宅ワーク）の推進も行なっている。
そのほかにも、毎月ハッピーバースディカードを作成し、出生児家庭に送付することで行政への子育てに関する相談を促すとともに民生委員の訪問をお知らせしている。
3. 地域保健福祉をはじめとする地域づくりに対する自治体としての考え
2005 年に 1 市 2 町が合併、豊後高田市となった。11 の小学校区（2 層）と 164 の自治会
（3 層）
があり、
地縁組織がそれぞれに「地域を守りたい」という気持ちで地域課題に取り組んでいる。

子ども食堂を開催することもあるコミュニティカフェ

85男性料理教室に声掛け要員を仕込んで参加を呼びかけ、交流イベント

7. 生活支援コーディネーター配置と人材養成についての、今後の予定に補助金を出すなどもしている。市にとっては、多世代の交流も地域

高齢化率は約 36％であり、かつては要介護認定率が高く、介護保険

おこしの一環。
「行けば誰かの役に立っていると実感できる場所」だ

料も高かった。

と感じてもらい、高齢者に出かけてもらうことは、生きがいの創出の

これ以上悪い状態にしないため、利用者の状態に応じたきめ細かな

みならず介護予防にもつながる。イベントで年 1 回くらいの交流では、サービスを専門家で議論しアドバイスをする地域ケア会議の取り組み

高齢者は近隣の子どものことを知らないままで終わってしまうので、や、今後、介護が必要になる可能性のある方に対する筋力向上教室なつながる仕掛けは行政の仕事だと思ってやっている。

どの様々な介護予防教室を実施した。

花っこルームなどには介護施設や事業所のちらし、介護施設や老人いこいの家には花っこルーム開催日のちらしなどを置いて、交流を促し

さらには、高齢者が楽しい「玉津プラチナ通り」の整備や地域で楽している。

く集うサロンの設置など、高齢者の皆さんの生きがいサービスの充実に取り組んで来たところ、介護認定率が急激に下がり、介護保険料も

5. 地域保健福祉に関する協議体について引き下げに成功した。
（第５期保険料基準月額 5,240 円→第 6 期介護地域包括運営協議会（1 層）のみで、2 層はまだだが、より地域密着

保険料基準月額 5,100 円・全国平均 5,514 円・大分県平均 5,599 円）

な 3 層が豊かに機能している。

今後は、この仕組みの発展形が必要と考えている。

3 層のサロンを運営する人々の情報交換の場を創れば、それが 2 層の今は、社会的関わりが希薄な人が気がかり。3 カ月間の介護予防教室

協議体になるかもしれない。

に通ってもその後に状態が悪くなることを防止しなければならない。
介護保険財政という限られた資源の中で、3 層の充実とともに、社会6. 地域団体・市民活動団体・企業などとの連携の状況的関わりが希薄な人への取り組みを並行して行なうなど、きめ細かな

昭和の町などの町おこし先進自治体でもあり、商工会議所や商店街、取り組みを進めていきたい。

各種活動団体などが常に連携している。
子育て支援の新規事業：キラキラねっとわーく事業（2016 年 9 月より

回答者：子育て・健康推進課長 安田祐一さん

開始）でも連携。

子育て支援係長 安藤桂一さん
保険年金課長 丸山野幸政さん
介護保険係長 安藤雅俊さん
社会福祉課長 植田克己さん
ウェルネス推進課長 伊南富士子さん

86

87

地域包括及び子育て世代包括ケア 先進自治体調査

大分県豊後高田市 NPO 法人アンジュ・ママン
団体基礎データ

所在地：〒 8790601 大分県豊後高田市草地 9018 番地 1
ホームページ：http://anju-maman.jp/
従業員数：常勤 2 名

非常勤 18 名

ボランティア（ママさんスタッフ） 5 名
事業概要
実施事業サービスと法令との関係：子ども・子育て支援法

子育て・女性就労窓口 子育て mama 相談
2. ここに至るまでの経緯
2007 年、つどいの広場「花っこルーム」の利用者が恩返しをしたいと
子育て支援団体「アンジュ・ママン」を結成、「花っこルーム」の運営を始める。→当初より、予め利用者による運営を計画。
2009 年、「アンジュ・ママン」を NPO 法人化。つどいの広場の運営を受託。以来、豊後高田市の子育て支援施策のソフト面の開発と事業運営を担う団体として、市との協働の元に事業を推進している。
当事者からの声に常に耳を傾け、子育てを支えるために必要な事業を取り入れてきた。例えば、子ども・子育て支援事業計画策定に向けたニーズ調査では、利用者からの「働きたい」という声を質問項目に盛
子育て総合支援ひろば花っこ

り込み、就労意欲や働き方の希望などを訊ね、商工会議所やハローワー

1. 主たる事業等を展開。
また同時期にテレワーク等の在宅就労の基盤づくりをサポー（1）親子を中心とした地域との交流事業

トし、就労機会を創出するとともに、面接時の一時保育などの就労に地域子育て支援拠点花っこルーム、出張ひろば（真玉、香々地）、お向けた具体的な支援策を打ち出している。

ひさまひろば（昭和の町で子育てひろば事業）の運営、プレパパ、プ

子どもの最善の利益を考えたとき、子育てをしている人を支えること

レママ向け講座や子育て支援講座、支援者養成講座などの開催、子育が大切であり、親子の人生支援となるとの考えのもと、市との協働にてに関する相談や援助（利用者支援事業・基本型）、他の子育て団体

より、必要なことのすべてに柔軟に対応していく方針で事業を積み上との協働による子育てひろばの運営

げている（2）子育て支援に関する情報提供事業
子育てに関する情報をホームページ及び、子育て支援サイト『いい3. 関わって来たひと、もの、おかね

KAMO』やチラシなどを通じて提供

現施設長の小川由美さんは、豊後高田市出身で 3 人の母親。元は幼（3）相互援助活動による家族支援事業

稚園教諭で、夫の転勤に伴い豊後高田市に戻って来たころに、つどいファミリー・サポート・センター事業及びホームスタート・アンジュのの広場「花っこルーム」が立ち上がり、嘱託として関わった。その後

運営

団体立ち上げ、NPO 法人アンジュ・ママンへと活動が拡大していく中（4）病後児の一時預かり事業

で、地域子育て支援拠点「花っこルーム」の施設長となり、市と連携（5）昭和のまちづくりの推進に関する事業

して数々の子育て支援事業の企画・運営や促進を行なっている。現理市民チャンネルにて豊後高田市の情報提供のサポート

事長の吉原安彦さんは、豊後高田市の元市職員で、法人の立ち上げ時（6）緊急・一時預かり、就労支援一時保育事業

から、地域の子育て支援を牽引してきた。最大のキーパーソンは永松

理由を問わない一時預かり、就職面接時などの一時保育など。

博文市長。県職員から市長となり、2005 年の 1 市 2 町の合併後も子（7）新規事業：産前産後の母親の家事のサポート事業

育て支援を市の重点施策の一つとして掲げ、公園・住宅の整備、就労、

産前産後の一定期間において母親の体調不良などで家事などが困難な教育の充実など、ハード、ソフトの両面で『子育てしやすい環境づくり』

家庭にヘルパーを派遣。

を展開してきた。

（8）新規事業：キラキラねっとわーく事業
地域全体で子育て支援を推進するために、賛助会員などの加入者やボランティアをしてくれた方々に買い物時に割引などが受けられるパス
ポートを交付88

クとともに母親の就労に関する相談窓口を設け、企業とワークシェア

5. 地域における連携体制とその実情
子育て関係の施設や団体はもとより、商工会議所や商店街、観光まちづくり株式会社などとも連携し、就労支援なども実施する中で、子育て支援から人生支援へと発展させている。
新規事業のキラキラねっとわーく事業は、商工会議所や中小企業などとの連携強化、さらにはボランティアの発掘や「アンジュ・ママン」の協賛会員拡大による「アンジュ・ママン」応援団創出など、地域全体で子育てを支える気運醸成をも兼ねた事業で、地域における連携がさらに強化されていくものと期待される。
6. 行政からの業務委託の有無
市との協働により、実施している事業＝豊後高田市の子育て支援事業
花っこルームである。
回答者：NPO 法人アンジュ・ママン 施設長 小川由美さん

花っこルーム4. 運営のコツ、運営上の苦労など「花っこルーム」は、子育て・健康推進課やウェルネス推進課と同じ、
健康交流センター花いろの施設内にあるため、子育て支援と母子保健、公園そばの「おひさまひろば」

地域保健に関する相談がワンストップで行なえるのが最大の強み。ス
タッフ以外に利用者さんにも運営に参画してもらうママさんスタッフがいる。利用者が支援者に回るという循環は発足当時から確立されている。4 時間勤務でワークシェアしながらスタッフ体制を保っている。
年に一度面談を行ない、就労などについての希望やスタッフひとり一人の実状を聞いている。

チャイルドシート、ベビーバスなどのレンタルも病後児保育天使のゆりかご89疲れたらここで一休み、授乳も子育て家庭にやさしい町の案内図

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2016 年度地域まるごとケア・プロジェクト地域人材交流研修会 in きたみ〜北海道北見市〜●この研修会に参加してみようと思った理由をおきかせください。

・地域がどうつながるか、人と関わるかがこれからは重要。

るので興味を持って参加しました。

・町内会の活動の中に生かせることがない。

・自分自身は誰もケアしていないが、職場でまちづくりの活動もしてい・父が認知証（レビー小体型）で施設に入所しましたが、介護の現場が充実しているとは思えませんでした。介護と子育ては重層的に絡まる問題なのかもなぁとぼんやり考えていた時期だったので、飛びつきました。

・参加を誘われたので。

個人情報が・・・と言っているようでは地域のつながりはつくれない。

・町内会だけではなかなかむずかしいことが多く、他の機関（学校、NPO、市役所等）とのつながり。

・地域づくりの大切さを認識しました。

・人との関わりがとだえないしくみ作りをしなければいけないと感じます。どうすれば隣近所に知り合えるのか・・・。

Wケアという言葉に興味を持っていたので。

・むずかしい。

・今後、自分もダブルケアの可能性があると思ったので。

れは最初に人と人の交わりが不可欠です。顔と顔を認識することから・高齢が身に迫ってきている。

・町内会の役員として勉強したかった。

・地域の高齢者が増える中、町内会としては何が出来るか！！

・昔、福祉の相談職をしており、このような人（ダブルケア）に出会ったことがあって、その大変さを知っていた。

もしかしたら、当事者の方に会えるかもと思って参加しましたが、いませんでしたね。

・ダブルケアの現状と対策について、勉強したかったから。
・沢山の人の話を聞いて見たかったので。

・地域の課題を洗いざらい、まずは整頓していくことが重要です。そ始めようと思います。

・少しずつ努力していくことが大事。

・同じような悩みを抱えた人同士が集まれる家族の会を多く企画してほしいと思います。

・町内会内、大学（２校あり）の生徒達との交流を深める。
●地域まるごとケア・プロジェクトへのご意見・ご感想などがあればお聞かせください。

・仲間に誘われて。

・モット多くの町内会が参加してほしい。

して担うか、ということを考えるいい機会になると考えたため。

・できることから何かしてみたいと思う。

・地域の子育て介護を地域でどのような人がどのような仕組みで協力
・ダブルケアを身近に感じ考えたかった。

・お姑さんを今見ている状態で、将来子どもを希望しているので。
・皆さんのいろいろの考えを聞くため。
●研修会の感想をお聞かせください。

・ダブルケアについての話題にはならなかったが、地域の課題や実際の取り組みを聞けてよかった。

・数字で見ることで、より現実的に問題を見据えることができました。
・行政（大栄次長）を上げたお話は現実味を感じました。

グループワークは楽しかったですが、Wケアの話にならなかったな〜と・・・。

・勉強になりました。

・いろいろな立場、年齢の方のお話を聞けたのがよかった。
・問題点を知ることができた。
・色々な問題点がでて。

・進んでいる町内会の情報を知ることができました。

・年齢がバラバラだったので、楽しく参加させてもらえました。
みんな地域で頑張っていらっしゃるのだなと感じました。

・どうかな？

・地域に住む人々の実情を聞きながら感じる課題を互いに共有できる、
意見を交えて解決策を考えられるのが良かった。

・意義ある研修でした。

・この企画はまだ始めたばかりでしょうか？

正直、まとまりをあまり感じられなく、何をしたらいいのか・・・という部分が感じられました。これから改善していっていただけたらと思います。

・様々な分野からの人が参加されており、沢山の意見が出ました。
●地域まるごとケアを実現する地域づくりに向けたあなたの思いをお聞かせください。

・集まる場所をつくるだけでなく、人の関心をひくもので集まるところ
から人との関わりを作っていきたい。

・「自分の身の丈に合った出来ることをやる」継続を大切に動くことを考えていきたいと思います。

・個々で、各々の団体等で頑張っているとは思いますが、その小さな力をまとめて大きな力にすることが大事だけれど「言うは易く行うは難し」だと思っていますし、痛感しています。

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アンケート

・考えはじめるスタートに立ったところです。

・良い研修会でした。

・もう少し具体的な話にしてほしい。
・人とのコミュニケートが大切です。

・一般の方がもっと集まれるような大々的に周知していただきたいです。
・外にでることが大事なので、新鮮でした。ありがとうございました。

・様々な会場の現状も書いてある物もペーパーに書きいれ、参考にさせてほしい。

2016 年度地域まるごとケア・プロジェクト地域人材交流研修会 in せんだいアンケート 〜宮城県仙台市〜●この研修会に参加してみようと思った理由をおきかせください。

・記録係の仕事として。

・今後の支援のヒントをいただきに。

・市民活動団体で少し子供たちにかかわる活動をしており、たまたま今日非番で参加できたため。

・各地域、団体活動の様子がわかった。
・地域の大切さを学ぼうと思った。
・登壇者の話を聞きたかった。

・研修会に参加する時って考えることが多いのですが、今回ぜひ参加
したいという気持ちがつよかったので、とても興味があったのだと思う。

・当事者であること。他のとりくみの話がきけること。人に会えること。
・子どもだけでなく、大人と子どもをつなぐといったワードで 活動する際のヒントが得られればと。

●研修会の感想をお聞かせください。

・時間がもっとほしいくらい、楽しい会でした。
・いろいろな意見を頂戴し有意義でした。

・3 名の発表された皆さんの発表がとても分かりやすかったです。
・交流ができた。

・ワークの中でいろいろ発見があった。

・子どもの遊びは話がつきない。今大人がしっかり話をすべきだと思っている。

・様々な方のお話を聞き、有意義な時間となりました。ありがとうございました。

・自分の活動を ヒキ の視点で見る機会を頂けました。

・様々な団体さんの話を聞くことができてよかったです。

・いろんな立場の方や、同じ立場で同じように悩んでいる方の意見が聞けて良かった。

・他団体の方の話とても勉強になりました。普段拠点は屋内に引きこもっているので、屋外の良さ、とても感じました。のびすく仙台としても、出張のびすく等でもっと外に出る機会があると良いと思いました。

●地域まるごとケアを実現する地域づくりに向けたあなたの思いをお聞かせください。

・今日出会ったひとと、つながったネットワークで地域をぐるりとつつみたい。そして遊びと心の余裕にあふれた世界にしたい。

・どんな分野でもいい。何か得意な分野で私も協力できればと思います。

・地域で子育てができるようになるといい。

・難しい問題ですが続けていかなければと思っています。

・地域住民でお互いさまの気持ちで見守り、住みよい地域をつくるという気持ちを大切にしていきたいです。

・継続。人が人に会う場づくり。

・子どもからお年寄りまで楽しめることが増えると良いと思います。
●地域まるごとケア・プロジェクトへのご意見・ご感想などがあればお聞かせください。

・報告書をちゃんとよんだら伝えます！報告書りっぱですね！！

・とても今回参考になりました。機会があればまた参加したいです。
・引き続きの開催を希望します。
・ありがとうございました。

・またの開催をお願いします。

・これからもよろしくお願い致します。

・様々な会場の現状も書いてある物もペーパーに書きいれ、参考にさせてほしい。

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2016 年度地域まるごとケア・プロジェクト地域人材交流研修会 in なごや アンケート 〜愛知県名古屋市〜●この研修会に参加してみようと思った理由をおきかせください。

・子育て以外の社会課題を知りたかった。

・近所だったので。まめっこ共催だったので。

・福祉の分野にとらわれず、誰しもにとって意味ある地域づくりになるといいなとおもいます。

・支えたい人とつながるにはどうすれば？と思っていたため。

・子ども・高齢者・障がい者をマッチングさせた事業を行いたい。

性があり、その情報が何か得られるかと思いました。

・まずは身近な人に声をかけ、情報発信したり、自分の思いを形にし・生活困窮者の相談を受けていて、いろいろなところとつながる必要・誘われたから。

・正直、近所だったので…。地域の中で何か役に立ちたいと思っていたので、困っていることはどんなことだろう？と興味を持ちました。

・高齢者のみではなく各世代を含めた地域包括ケアを考えるきっかけを得るため。

・自分にもできる事見つかるかなと期待して。

・自宅から近かった。両親が遠くに住んでいることから興味あるテー
マだった。

・自分のやりたいことにリンクしそうと思ったので。
・まめっこから誘われました。

・他職種連携という点に興味があったため。

・まちづくりをしているので、まちづくりに興味があったから。
・テーマに関心があった。

・0 〜 100 歳というタイトルに興味を持った。

・「まるごと」をしっかり考えたいと思ったので。自分の今後の動きを併せて考えたいこと。

・安心して生活していくために→地域との関わり方を知りたい。
●研修会の感想をお聞かせください。

・異種交流ができて良かった。

・多種多様なお仕事の方からご意見が聞けて良かったです。
・イロイロなお話が直接聞けてよかったです。
（2 名）・子育て支援のところが多かったので、他の分野（高齢者、障がい者）の方達がもっといらっしゃるとよかったです。

・初めてこういった会に参加しました。新鮮でした。

・様々な職種や立場の方から話を聞くなかで、考え方の幅が少し拡が
りました。
（2 名）

・色々な立場の方のお話が大変勉強になりました。

・岡本さんの発表はとても良かったです。後半のディスカッションも同じ問題意識をシェアするメンバーということもあり、盛り上がりました。

・いろいろな方とお話しできてよかったです。
・他の方の話が聞けてよかったです。

・普段聞けないような話や体験にふれられて楽しかったです。

・大変、素敵なお話を聞くことができました。悩みはみんな同じです。
・いろんな方の考え方や意見を聞くことができてよかった。

・近い地域に共生も出るが展開されている事業を知ることが出来た。
グループワークも活発に出来た。

・知多の実践はとても参考になりました。

・たくさんの学びがあり、元気をいただけました。
●地域まるごとケアを実現する地域づくりに向けたあなたの思いをお聞かせください。

・子育てを核に地域まるごとケアができる知恵をもらいたいと思った。
すぐ答えはないが探していこうと思います。

・小さなことからコツコツと。

・まずは自分の周りの人、地域から少しずつ。

・顔の見える関係性を作っていけたらと思います。
・みんなでつながればいいなあ。

・「お互いさま」「関心を持つ」ことはとても大事だと思いました。
（2 名）・考えるだけではなく、実施できるように行動していきたいと思います。
・人をどうつなげるかですね。

・仕組みづくりが大事ですねえ。

・みんなが居心地よく役に立ちあえる居場所がつくれたらいいと思い

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・横、たて、ななめのつながりが大切だと思います。

ます。

・老人と子育て世代（含む子ども）を食を通してつなげていきたいです。
ていきたいと思う。

・できる限りのことをやって行きたいと思いました。本日の「キーワード」を参考にしつつ。

●地域まるごとケア・プロジェクトへのご意見・ご感想などがあればお聞かせください。

・いろんな場所で開催してほしい。地域性が知りたい。

・世帯全体で複合的な課題を抱えていらっしゃる家庭は多いので、地域での支えあいが広がっていくとよいと思います。

・今後の進展を興味深く見守ります。
・また名古屋でやってください。

2016 年度地域まるごとケア・プロジェクト地域人材交流研修会 in はかた アンケート〜福岡県福岡市〜●この研修会に参加してみようと思った理由をおきかせください。
・居場所づくりのヒント。
・近藤さんのお話を聞きたくて。
（2 名）
・1 日に近藤さんの「だんだん」をお訪ねしてお話を伺っていましたので、ぜひまたお会いしたいと思い来ました。
・子どもの貧困やこども食堂。
・近藤さん同級生です。高齢者と子どもの居場所をつくりたい。
・居場所作りをスタートしたばかりなので。近藤さんの話や他の方のお話を聞きたいと思いました。
・近い将来、病児保育をしたいと考えてます。良いヒントがもらえればと思い参加しました。
・放課後の子どもの居場所づくりは 8 年越しの思いだからです。
・子どもの居場所について皆さんのお考えを聞きたく。
・小学校教員として、地域活動を広げたい者として興味を持った。
・子どもの居場所づくり、子ども食堂について知りたかったので。
・子育て支援に興味があったため。
・自分が参画している活動に関連が深かったから。
・テーマに興味があった。
・子供たちを取りまく環境が厳しくなっているのを感じて何かお役に立てたらと思って参加しました。
・粕屋・志免町で教会を会場にボランティアにより「いこうや」と命名しスタートしたので、教会（会場）として参加しました。
・子ども食堂やっています。デビューしたてなのでいろいろと参考に・こども食堂をしたかったから。
・自分たちも始めたのでとにかく話を聞きたかったからです。東京の近藤さんにお話を聞きにいきたいくらいと思っていたらそれはできな
い程忙しいときいて。
・地域の子どもの居場所を充実させたいと思ったので。
・「地域まるごと」の言葉に魅かれました。
「みんなの学校」上映実行委員会のお仲間のお誘いでした。
・他の方のお話をいろいろ聞いてみたかったので。
・「地域の居場所」と「地域まるごと」とかいう言葉にひかれたので。
・友人のすすめ。
・子ども食堂を始めたばかりなので色々な情報を得る為。
・自分の団体でも中長期計画の中で子ども食堂を考えています。すぐにはじめられるわけではないのですが、勉強をしておきたいと思い参加いたしました。
・子ども食堂、居場所づくりを始めましたので、他の活動していらっしゃる方のお話を聞きたいと思って。
・「子ども食堂」を毎週 1 回 4 月より行っていますが、いろいろな問題（課題）が出現しています。その参考にさせていただけたらと思いました。
・興味、将来地域づくり、居場所づくりの場を作りたいと考えている為
・子ども食堂の本家本来の話を聞いてみたいと思ったから。
・今、子育て支援や町づくりをやっている中で、この研修会に参加し、何か次の活動のきっかけができるのでは？と思った。
●研修会の感想をお聞かせください。
・たくさんの方の活動を聞かせていただき大変参考になりました
・実践している方が多く参加してあったのでよかった。参考になる話が多かった。
・（これは私の問題ですが初対面の方とのワークショップが少々苦手で…）でもいろんなお話がきけてよかったです。
・頭と気持ちの整理ができた。
・いろんな人の意見をきけてとても勉強になった。
・とても興味深く聞かせてもらいました。
・子どもの現状をほんの少しですが知ることができ本当によかった。
・こんなにたくさん同じ思いの方がいらっしゃり、心強く思います。近藤さんと同じように私も寺子屋をつくりたいのです。
・何か行動おこせそうでよかった。
・遅れて残念だった…グループワークたのしかったです。
・近藤さんの質問タイムがほしかった！！です。
・とっても熱心なあつい会でした。
・色々な立場の方々のそれぞれの目線の話がきけて視野が広がった。
活動の実例も聞けて勉強になりました。
・有意義な交流ができてよかった。
・様々な方とお話しができてよかった。
・すでに活動されている方のお話を聞けて大変参考になりました。
・豊かな情報をありがとうございました。
・グループの人の熱意がうれしい。
・良かった！
・すばらしかったです。
・近藤さんのお人柄にひかれました。もっとお話がききたかったです。

・実際にかかわっていらしてる方のお話と、やりたい事のある方々とお知り合いになれてよかった。
・こども食堂を病院でやっていらっしゃる方の話が聞けて良かったです。
・近藤さんへの質問がもっとできればうれしかったです。
・子ども食堂がメインだった気がするが、もう少し広げた感が自分的にはほしかった。
・プラス面を見ることの大切さ。見切り発車。
・2 つの課題が解決しました。
・たまたま子ども食堂をすでに始められている方々（しかもメディアで拝見したことのある食堂さん）がいらっしゃるグループだったので、運営についてかなり具体的にお聞きすることができ、有意義な時間となりました。
・まだまだいろんなおはなしを聞きたいと思いました。
・近藤さんの話が聞けて良かったです。ただ、ワークショップでグルー
プ分けをしていただいたのですが、「子ども食堂をしている人」「はじめたい人」にでも分けてあるとよりよかったです。
・難しかったです。経験不足ですかね。
・今までにない気づきが得られたのは良かったが、司会進行の緩さか
らか今回の研修の「オチ」が見えなかった。
・新しい人との出会いがありよかった。
●地域まるごとケアを実現する地域づくりに向けたあなたの思いをお聞かせください。
・子育て支援をしているので産前産後ケアを中心にした居場所づくりを行い、高齢者・障害者など地域の人が集える場を作りたいと思います。
・今後、必要なものを考えてます。
・今日この場にいる人たちが何か意識の高い特別な人たち、というわけではないと思います。地域づくりは人だな、とあらためて感じました
・できることからはじめる。
（もうちょっとせいり）
・自分の地域でも何か協力をしてみたいとおもいました。
・まるごとケアをできるとどの世代でも明日を迎える楽しみができると思います。
・「実現する！」と声にしていたら実現すると思っています。
・今回でも多様な方とつながることができました。
「つながる」＝地域
まるごと→地域づくりだと感じます。
・地域の一員という意識を上げたい。
・子どもだけではない、多世代が参画することが重要。
・実際いろいろとやっています。地域の子は地域で育てる！！つながり
格差をつめたい。
・「照一隅」かな？
・やります。
・ケアというネーミングに違和感があり〼
・まず、小学校区のコミュニティから。できることをできる人で！
・子どもだけではなく居場所が必要な方がいると思います。
・がんばります。
・地域の懐は愛情、ゆとり、よく見ること。
・少しでも係わりたいと思います。
・今は目の前のことをこなすのに精一杯ですが、先の先を具体的にイメージすることができました。実現まで情熱を持ちつづけます！
・人と人の絆を大切にしたいと思っています。
・タテのつながり、ヨコのつながりを大切にしたいと思います。
・「みんな友達、みんな知り合い」をモットーに私は生きてます。様々なコミュニケーションツール（身ぶり手ぶり、絵、筆談、表情、声色…etc）からみんなが気持ちよくすごせる世界を目指します。
・子育て支援から町づくりへ広がった自分たちの活動をふり返ると、やっぱり人がそこで安心して暮らせる地域づくりかなあと思っている。
●地域まるごとケア・プロジェクトへのご意見・ご感想などがあればお聞かせください。
・これからもこのような勉強会をやってほしいとおもいました。
・支援組織と学校とのつながりのむつかしさを感じながら根気よく活動していきたいと思います。
・ありがとうございました。
（2 名）・ありがとうございました。
子育てママにも優しい子連れでこの時間帯です！
・「できる人ができることから無理なくやる」継続することが大切だと思います。
・とてもステキな活動です。
・近藤さんをお招きいただきありがとうございました。
・またぜひ参加したいです！今日はありがとうございました。
・また勉強会等あれば、よろしくお願いいたします。
・2015 年の報告書をじっくりよませていただきます。

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