ゆうすい 議会だより
令和元年11月15日発行

第60号

第３回定例会『グランドチャンピオン賞受賞』
県ホルスタイン共進会で，農事組合法人木原牧場代表橋口慎也さんの出品牛が，鹿児島
県第 1 位に輝きました。

主な内容
定例会 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥P2
議決事項 ‥‥‥‥‥‥‥‥P4
一般質問 ‥‥‥‥‥‥‥‥P5～
決算審査状況‥‥‥‥‥･･P12～
地域だより ‥‥‥‥‥‥‥P16

第３回定例会
一般会計補正予算
9,216万８千円を追加

総額６８億2,270万７千円に第３回定例会が，９月５日から１０月１１日までの３７日間の会期で開催されました。
本定例会では，町土地開発公社の経営状況，町健全化判断比率及び町水道事業会計資金不足比率の報告のほか，湧水町農業大学校等奨学金貸与条例，湧水町会計年度任用職員の給与，旅費及び費用弁償に関する条例及び湧水町立幼稚園保育料徴収条例を廃止する条例の制定や一般会計，特別会計及び水道事業会計の補正予算等の議案が，また追加議案として，一般会
計補正予算等が提案され，それぞれ可決しました。定例会における主な補正予算は下記のとおりです。さらに，新たな過疎対策法の制定に関する意見書案についての発委を原案のとおり可決しました。また，平成３０年度の各会計の歳入歳出決算についても，それぞれ認定しました。
なお，一般質問では，議員６名が１２項目について質問しました。

農業施設改良費

児童福祉総務費

総合交流施設費

371万円

3,479万円

834万円

硫黄山対策事業として，代替水源の確保や排水路の改修等に対する土地改良区への補助金が主なもの総合交流施設温泉設備の緊急的な故障に備えるため，予備ポンプ購入費及びその取替
工事費

円乗寺保育園の大規模改修に係る補助金が主なもの

議会だより

ゆうすい No.60

2

災害復旧費

地区公民館施設等整備補助金

道路橋梁新設改良費

4,426万円

202万円

621万円

豪雨災害等による農業用施設及び公共土木施設の復旧に必要な復旧工事費のほか，重機借上料と原材料費の増額

東中下場地区自立自興館の駐車場整備に係る補助金

上村５号線改良事業が，国の地方改善施設整備費補助金の補助内示を受けたため，町道等整備工事費の増額が主なもの

湧水町農業大学校等奨学金貸与条例を可決
湧水町農業大学校等奨学金貸与条例が本定例会に提案され，全会一致で可決しました。
本条例は，将来，本町において就農の意思を持つ者で，農業に関する専門的な知識及び技術の習得のため，農業大学校等において修学する者に対し，奨学金の貸与を行い，修学後町内において５年間就農した後には，貸与した奨学金の返済義務を免除することにより，農業後継者等の育成を促し，もって本町における農業の発展を図ることを目的とするものです。
本会議において，その審査を経済文教常任委員会に付託され，委員会での審議がなされました。
委員より，連帯保証人を１人としているが，既存の奨学金条例同様に保証人は２人とすべきではな
いか。との質疑に対し，現段階では１人を考えているが，質疑を踏まえ規則制定の段階で上司と十分協議していきたい。との答弁です。また，委員より，本条例は一定の条件を付して貸与した奨学金の返済義務を免除するものであり，その条件となる就農の定義は。との質疑に対し，毎年の就農記録を提出させて，専ら農業に従事したか否かを判断することになる。との答弁です。
委員会審査において繰り返し質疑が行われた「保証人の数」及び「就農の定義」については，規則制定の段階において質疑の内容が十分配慮されるものと思料します。との報告がされました。

経済文教常任委員会の閉会中の継続調査報告

委員長

中村

和博

「交差点等に置ける学童の安全確保のための車両用防護柵設置に関する調査研究」について，その経過と概要は，以下のとおりです。本件は，今年５月８日に滋賀県大津市内の交差点において車同士が衝突，信号待ちをしていた散歩中の保育園児ら１６人が巻き添えで死傷した痛ましい事故を踏まえ，委員から「園児に限らず児童生徒の登下校路にも同様の事故が生起する恐れのある交差点が町内にもあり，委員会として早急に対策を検討する必要がある。」との提案がなされ，調査研究を開始したものです。
先に，車防護柵等の設置が必要と思われる個所を調査するため，各学校の通学路の安全点検結果を整理した資料の提供を教育委員会に求めるため，議長から教育長に資料の提供を依頼しました。
後日，教育委員会から提供された資料を基に現地調査を実施し，車防護柵等の設置が必要と認められる場所として，
北方消防分団詰所前交差点，轟消防分団詰所前交差点，幸田松林組前交差点 , 南消防署横交差点，吉松駅前交差点，吉松小学校前交差点の計６ヶ所を選定しました。また，設置が望ましい車防護柵の種類として，児童生徒の動線及び視界制限状況を考慮して車防護柱（ボラード）を選定しました。
以上で，閉会中の継続調査を終了し，本定例会閉会後，この調査研究の結果を議長とともに教育長へ説明いたしました。

3

議会だより

ゆうすい No.60

こんなことが決まりました
議

案

提

案

理

由

等

結

果

報告第２号

湧水町土地開発公社の経営状
況の報告について

地方自治法第２４３条の３第２項の規定による湧水町土地開発公社の経営状況について報告するもの

－

報告第３号

平 成30年 度 湧 水 町 健 全 化 判
断比率の報告について

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により，平成３０年度湧水町健全化判断比率の４指標を報告するも
の

－

報告第４号

平 成30年 度 湧 水 町 水 道 事 業
会計資金不足比率の報告について地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により，平成30年度湧水町水道事業会計資金不足比率を報告する
もの

－

認定第１号
～ 5号

平 成30年 度 湧 水 町 一 般 会 計
歳入歳出決算の認定について
外4件

地方自治法第２３３条第３項及び地方公営企業法第30条第４項の規定により，平成30年度湧水町一般会計，国民健康保険事業特別会計，介護保険事業特別会計，後期高齢者医療事業特別会計及び水道事業会計の歳入歳出決算の認定について，監査委員の意見を添えて，議会の認定に付するもの P12 ～ 15参照

認定

議案第49号

議決事項の一部変更について（財産の取得）消費税の税率が本年１０月１日から引上げられることに伴い，令和元年度消防自動車購入事業の取得金額を変更し，契約したいた
め，地方自治法第９６条第１項第８号及び湧水町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により，議会の議決を求めるもの

可決

議案第50号

湧水町農業大学校等奨学金貸与条例の制定について

P3参照

原案
可決

議案第51号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図る
ための関係条例の整備に関する条例の制定について

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が公布され，成年被後見人等に係る欠格条項その他の権利の制限に係る措置が講じられたことから関係条例の整理を行うもの

原案
可決

議案第52号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が公布され，新たに会計年度任用職員制度が運用されることに伴い，関係条例を整備する必要が生じたため，本条例を制定しようとするもの

原案
可決

議案第53号

湧水町会計年度任用職員の給与，旅費及び費用弁償に関する条例の制定について

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が公布され，会計年度任用職員の報酬等について新たに制定する必要が生じたため，本条例を制定しようとするもの

原案
可決

議案第54号

湧水町印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

住民基本台帳法施行令の一部改正に伴い，旧氏による印鑑を登録することができるようにするため，湧水町印鑑条例の一部を改正しようとするもの

原案
可決

議案第55号

湧水町立幼稚園保育料徴収条
例を廃止する条例の制定について子ども・子育て支援法の一部を改正する法律が公布され，幼児教
育・保育が無償化となり，幼稚園においては学校教育法の規定等に鑑み，満３歳より無償化となることに伴い，湧水町立幼稚園保育料徴収条例を廃止しようとするもの

原案
可決

議案第56号

令和元年度湧水町一般会計補
正予算（第４号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億１百３６万４千円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６８億３千１百９０万３千円とするもの

原案
可決

議案第57号

令和元年度湧水町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２万円を追加し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億９千９百１７万８千円
とするもの

原案
可決

議案第58号

令和元年度湧水町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２千６百３５万円を追加し 歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億４千３百８２万８千円とするもの

原案
可決

発委第２号

新たな過疎対策法の制定に関する意見書について

議案第59号

令和元年度湧水町一般会計補
正予算（第5号）

現行の「過疎地域自立促進特別措置法」は，令和3年3月末をもって失効することになるが，引き続き，過疎地域に対して総合的かつ積極的な支援を充実・強化し，住民の暮らしを支えていく政策を確
立・推進することが重要であることから，新たな過疎対策法の制定を国に対して，強く要望しようとするもの
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９百１９万６千円を減額し，歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６８億２千２百７０万７千円とするもの

議会だより

原案
可決

原案
可決

ゆうすい No.60

4

一 般 質 問

町政を問う 6
◆一 般 質 問 目 次 ◆
境田

公明議員

P９

議会だより

ここが知りたい !!
ここが聞きたい !!

小川

忍議員

P６

・土地開発公社について・町指定避難所への備品不足
物設置等の対策について
・人家裏山崩壊による土砂除去の救災について成政

中村 和博議員

晃議員

P10

P７

・猫の被害対策について・栗野小学校西側交差点の安全性について・児童生徒の学力向上策について
・今後のごみ処理の在り方について
・子育て・定住促進対策
について

仮屋

吉永

良二議員

P11

・人間ドッグ等助成制度について・総合交流施設へのバイキ
ングレストランの創設に
ついて

5

人が質問

ゆうすい No.60

義和議員

P８

・土砂災害の防止対策について・投票率向上への本町の取り組みについて一 般 質 問

町指定避難所の備品不足等の対策は
町長

人家裏山崩壊の土砂除去の救災は

齢 者 や 弱 者 等 に と っ て は、
財政的負担や体力的にも無理がある。そこでこれまでの対応を見直し、住民救災の面からも柔軟な対応が必
要と思うが。

本町の 歳以上
町長の高齢化率は ・５％と高く、今後も高齢化が進むなか、安全安心で暮らしやすく、時代の流れにあった町づくりが重要と思いますので、このようなことも真摯に受け止め検討していく必要があると考えます。

6

ゆうすい No.60

議会だより

激甚災害の指定を受ければ対応できますご指摘のとお町長
台風や豪雨にり、 ま だ ま だ 不問
よって人家の裏山
足なところがあります。状
等が崩壊した場合、公共災況を精査し避難所としての対応を充実してまいります。 害が適用されない小規模な災害の土砂除去等を町単独事業で救災出来ないか、伺う。

平成 年県北部町長
豪 雨 災 害 時 は、 国の激甚災害の指定を受けたことで、災害復旧に伴う被災宅地の土砂除去等に要する経費を支給しました。宅
地内での土砂崩れ等の除去
は自己復旧を原則としていることから、個人の敷地内の小規模災害対応は難しいと考えています。
18

今後、さらに高問
齢化が急増するな
かで、低い年金暮らしの高65られました。これは高齢者されます。この様な共同生や弱者には非常に危険な行
活の中ではプライバシーの為である。そこで、安価な
保 護 が 最 重 要 と 考 え、 段
エアーベッドや簡易トイレ
ボール紙で簡単に設置でき等の配備が早急に必要と思る間仕切り板や簡易ベッドの設置は考えられないか、 うが。
伺う。
大規模災害によ
町長 り避難生活が長期になる事案が発生した場合に備え、避難者のプライバ
シーの保護を図ることを目的に、間仕切りパネルは備蓄してあります。また平成年度から食料品や飲料水も備蓄してありますが、まだ備蓄目標に達しておりません。今後、食料品以外で必要な備蓄品を検討し、長期間の避難所運営で効果的な備品の整備に努めてまいります。
今回避難された問
方々の避難所での生活を確認したところ、間仕切り板も無く皆さんごろ寝状態で、体力的に弱者の方は会議用の長机を積み重ねてベッドを作って寝てお42

必要な備蓄品の整備に努める

今年６月末か問
ら７月上旬にかけての豪雨で、町内全域に避難勧告が出され、各避難所に避難された方々は総勢１０４人でありました。「自分の身は自分で守る」ことが、被害を最小限にとどめる最大の対策と思われる。
避難所では、老若男女混合の中で着替えや寝食を共にし、長期になる事も予想

28

忍 議員
小川

一 般 質 問

ゆうすい No.60

議会だより

7

放課後教育の充実を検討す
る
教育長

宅地取得支援制度により補未来館で焼却す
バイザーの確保が難しい等
問
助することを検討してはどるごみの減量のたのため本町では実施していうか。
めに分別の品目数を見直すない。家庭学習充実のため財政的に可能か考えはないか。
の実践を各学校に指導助言
町長
否か検討が必要で社会情勢の変化
します。
町長
あります。
に応じて検討しま
家庭学習の充実問
宅地の条件にはに は 限 界 が あ り、 す。
問
価格の他に安心しゴミのリサイク
学童保育の場に学習指導の問て子供達に徒歩通学させらルによる町の収入機能を追加することを再度れ る 場 所 と い う の が あ る。
を増やすため、まず古新聞検討してみてはどうか。
吉松地域にはこの条件にあ紙の回収量を増やす工夫が
町内の塾講師
教育長
う「旧塚ノ原住宅跡地」と必要ではないか。
の協力を得た放「旧Ａコープ跡地」の土地方策を検討して課後教育の実施を検討して町長
を空き地の状態で町は保有みたいと思います。
います。
若者世代の定住しており、これの活用を検問促進のため安価な
今後のゴミ処理の在り方は 子 育 て 支 援・ 定 住 促
討してみてはどうか。
分譲宅地が提供できないか。
提案の二ヶ所に進対策は安 価 な 分 譲 宅 地 町長 刑 務 所 官 舎 跡 地 の
町長 の 条 件 は 広 範 囲 に取得を含め検討してみたい
おける位置的条件などの要と思います。
素の検討が必要です。
共働き家庭にお問ける標準的な月収は、 万 円 前 後 で 年 の 住
宅ローンを組んだ場合で約百坪の宅地取得に用意できる金額は、２百万円が限度と言われる。町の土地開発公社が、提供する分譲宅地の価格がこれを上回る場合はその分を別に設ける若者
伊佐北姶良環問
吉松地域児童公
境管理組合から
問園設置の準備状況の霧島市脱退への対応策をを伺う。
伺う。
吉松体育館前の未来館の維持費、
町長
町長
広場に四種類のコ
解体時の費用分担
ンビネーション遊具を設置
等脱退の条件について今後する計画で経費見積りも終構成市町で協議します。
わり適用する補助事業を申あと３年しか問
請中で、来年度中の事業化
なく対策検討委を予定しています。
員会を立上げ早急に対応策を検討すべきではないか。
その方向で検討
します。

町長

35

児童生徒の学力向上策は先の全国学力問
テストの結果と評価を伺う。
小学校 年生は町長
全科目とも全国平均正答率を上回り全体的に学力の定着向上が図られてい る。 一 方、 中 学 年 生 は
全科目が全国平均正答率を下回っており極めて厳しい
結果ととらえています。
放課後学習の問
あるべき姿は。
放課後子ども教室は学習アド

教育長

30

和博 議員
中村
6

3

一 般 質 問

これまでの経緯を踏まえて検討
町長

土砂災害防止法とを目的に、昨年度は上場小全国的に土砂災問
町長 に 基 づ く ソ フ ト 投 票 率 向 上 へ の 本 町 学校において、県と共催で選害は近年多いと感対策と併せて、土砂災害防 の取り組みは
挙 の 出 前 授 業 を 行 い ま し た。
じるが、本町の土砂災害特止工事等のハード対策につ
今後も広報誌等による広報活別警戒区域及び警戒区域の今回の参議院選
いても、事業採択基準等を動を行うとともに、児童生徒
数と種類、又その対策はど
問挙における年代別
踏まえ、関係機関と協議検に対し、選挙の意義や政治へうなっているのか伺う。
投票率の状況について伺う。
討していきたいと考えます。
の関心を深めるための取り組みを検討してまいります。
本町においては、 なお、当該箇所においても、
町長
７ 月
これまでの経緯も踏まえ検
選挙管理委員長
土砂災害警戒区域
日執討していきたいと考えます。
低投票率の対策
３６９箇所、その内特別警
問行の参議院議員通常選挙におと し て、 投 票 に 行
戒区域３５６箇所指定されける本町の投票率は、 ・６％
きやすい環境づくりも必要とています。土砂災害の種別となっており、年代別投票率
考 え ま す。 選 挙 の 投 票 結 果 にとしては、土石流危険個所に つ き ま し て は、 歳 か ら
は、有効投票だけでなく無効
箇 所、 急 傾 斜 地 危 険 個
歳までが ・８％と最も高く、票も発生するわけですが、そ所が、３０８箇所となって歳から 歳までが ・５％の投票が確実に自分の意思がおります。土砂災害防止法と最も低い投票率となってお
反 映 さ れ な い と い う こ と は、に基づく対策として、土砂り、有権者の年齢が上がるに非常に残念なことと思います。
災害警戒区域を指定したこ
つれて、投票率も上昇してい無効票をなくして、 人でもとにより、土砂災害のおそる状況であります。
多くの有権者の意思を繁栄されのある区域についての危せるために記号式投票を導入
険の周知、住宅等の新規立
投票率の向上にする考えはないか。
地の抑制などのソフト対策、問は、 現 在 ど の よ う
ハード対策としては、砂防に取り組まれているのか。又、堰堤などの施設整備等によ
今後どのような取り組みを検る土砂災害の防止を図って討されているのか。
おります。
61

土砂災害特別警
問
戒区域に指定されて い る 北 方 地 区 字 池 川 は、
急傾斜地崩壊対策工事を早急に行う必要があると思う 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 に 指 定されている北方地区字池川
が。

75

21

54

20

24 68

79

選 挙
選挙管理委員長に関するチラシの配布や選挙時の防災行政無線及び広報車で投票の 呼 掛 け を 行 っ て い ま す。 選
挙への理解と関心を高めるこ

25

1

地 方
選挙管理委員長
自治体の選挙では、記号式投票は認められていますが、国政選挙
では自書式投票となっていることから、現在のところ導入する考えはありません。

8

ゆうすい No.60

議会だより

義和 議員
吉永

土砂災害の防止対策は

一 般 質 問

理事会の意見等を聞きながら判断
町長

ク」の活用登録が増えてきてまいります。
町長はどのよう
今後土地開発公問
問ていますので、例えば解体に考えているか。
社の方向性は、存費用の優遇措置を考えてい
吉松駅前活性
続させていくのか。あるい問
けば、安価な土地の提供を化事業の構想の
最近は問合せもは、廃止の方向で考えてい町長 少なく、広告等経 中で、レイルタウン前の田 分 譲 地 が で き る ま で、「 空るのか伺う。
き家・空き地バンク」の制
んぼは、造成地の つの候
費もかかり、もうそろそろ
度の活用も一つの考え方だ
補として試算をしてみては見切りをつけてもいいので湧水町土地開発町長と思います。
どうか。
はないかと思ってはいます
公社の方向性につが、開発公社理事会の理解いては、平成 年 月 日
住む人たちのが必要であります。
及び令和元年 月 日の理
町長
ことを考えると事会において、平成 年度
候補地はいくつかあった方
若者の定住促進の事業報告等の中でも、開問が良いと思います。旧塚ノのために土地を格発 公 社 の 在 り 方 に つ い て、原団地跡、刑務所官舎跡等、
安で販売、あるいは、条件
存続か廃止かという意見等
利便性、価格を総合的に検を付けて無償譲渡はできなが出ておりますが、引き続討、協議していく必要があいか。
き理事会の意見等を聞きなります。
がら判断していきたいと考土地を格安で販
えております。
町長
町長は吉松地売できないかに問
区 の、 土 地 分 譲
ついては「湧水町空き家空き地バンク制度」の現状や、 をどのように考えているか。
民間業者による宅地等の分譲は進めて取引状況など総合的に検討
町
長
いきたいと考えする必要があると思います。
て い ま す。 刑 務 所 官 舎 跡
また、条件を付けての無償
は、国に無償譲渡を、お願
譲 渡 に つ き ま し て は、「 移いしてまいります。旧塚ノ住おためし住宅」等も考え
原団地跡も町道永山線の道られますが町営住宅との関路の関係で構想ができれば、連もありますので、関係機早めに進めていきたい。ま関と協議し、併せて財政状た、「 空 き 家・ 空 き 地 バ ン
況等を勘案しながら検討しゆうすい No.60

議会だより

9

22 3

26

30

公明 議員
境田

土地開発公社の存続の考えは

5 31

1

猫の被害対策は
町長

飼い主の責任で不妊・去勢手術を実施

本町における猫問による被害の状況
を伺う。

2

3

いります。

学 校 で は 毎 日、西側交差点に教導を徹底するよう指導してま児童の登下校時の交通安全指引き続き当該学校に対しては、を行ったところです。今後もし、現状で問題はないと確認

進会議」の合同点検を実施

関係者等で「町通学路安全推

川 警 察 署、 栗 野 小 学 校 に よ る

始 良・ 伊 佐 地 域 振 興 局、 横

つ い て は、 道 路 管 理 者 で あ るて い ま す。 ご 指 摘 の 交 差 点 に室において安全指導を継続し指導を行い、下校前には各教職員が立ち登校時の交通安全教育長を設置し、車輛の一旦停止
を大切にしようとする心や規制がされています。さら態度を育成する」教育をに、走行車輛等が確認でき行っており、中学年以降もるようにカーブミラーを設
児童の発達に応じて、各教置し、安全確保を図ってい科や行事など、全教育活動ます。今後は、ドライバー
を通して情操教育はなされに対する更なる注意喚起とています。現在、各学校で安全運転の周知に努めてま
動物愛護教室を実施する計
画は、把握しておりません。 いりたいと考えます。

29

10

ゆうすい No.60

議会だより

飼い猫への不問
妊・去勢手術補助金制度の導入について、どのように考えているか。
飼い猫について町長 は、飼い主の責任で不妊・去勢手術を実施すべきであり補助金制度の導入は考えておりません。

栗野小西側交差点

飼い主のいない問
猫を管理する対策 の安全性はを講ずる考えはないか。
栗野小学校西側
問交差点の安全性に飼い主のいない
町長
ついて、平成 年第 回定猫を管理する対策
例会での質問に対し、町長については難しいと考えまは「警察署と協議して問題す。
はない。」、教育長は「交通安全指導を徹底する。」と、子どもたちの情問それぞれ答弁されたが、低操教育及び職員の学年生の通学において、走スキルアップを目的に、動行中の車から見えづらいと物愛護教室を実施してはど思うが、何か対策を講じるうか。
考えはないかを再度伺う。
学 校 教 育 で は、
教育長
現 在、 西 側 交 差
小学校 ・ 年
町
長
点の町道から県道
生の生活科の学習で「動植へ の 出 口 に「 止 ま れ 」 標
物を育てる活動を通して生識と停止線等の道路標示
き物への親しみを持ち、命
1

晃 議員
成政

本町における猫
町長
による被害の状況
調 査 は 行 っ て お り ま せ ん。
住民より「敷地内で糞尿をさ れ て 困 っ て い る 」「 近 所で猫が増えて困っている」などの苦情が寄せられております。

一 般 質 問

飼い猫

野良猫

一 般 質 問

総合交流施設にバイキング
レストランの創設を

20

検診状況等をふまえて検討
町長

高齢になると健ます。さらに、特定検診を問
康 に 不 安 が あ る。
行いながら精密検査を受け健康で安心した生活を送りることで安心して健康な生
たいのは住民の願いでもあ活を送れるのではないかとります。毎年の検診を受け思います。そこで、国民健ながら、数年に１回のドッ 費用対効果までふまえて慎重に検討
康保険及び後期高齢者医療
グ助成の考え方はどうか。
保険加入者を対象に、一般
総合交流施設要と考えます。
ド ッ グ・PET が ん ド ッ
問は、図書館・温泉・助成のあり方でグ・脳ドッグにかかる費用
町長
スポーツと幅広く県内外の施設の老朽化
受診率が上がり健の一部を助成する考えはな
問
方々に利用して頂いていまで あ れ ば、 施 設
康 を 維 持 す る、 高 齢 者 にいか伺う。
す。施設も来年 年となり、 の 利 用 稼 働 を 高 め る た め、なっても健康寿命が長くな
利用客は年々、減少傾向に何かしないといけないのでる、これが一番の願いであ
一般ドッグをは
町長
あることから、バイキング
は。
ります。県内多くの市町村
じ め PET が ん
レストランを創設し、野菜も助成は取組んでいる実情
ドッグや脳ドッグは疾病の等の地産地消を図るととも夢のある事業でもあります。特定健診の受早 期 発 見、 早 期 治 療 の た町
長に情報発信や集客が望まれありますが、クリ診率を上げないと罰則的なめには重要な検診で、被保るが、見解を伺う。
アーしなければならない課
ものもありますので、どう
険者の健康増進につながる題が山積しています。補助
した形で受診率が上がるか、と考えるため、ドッグの費開設から 年
事業を活用できるのであれ
いままでの背景や状況を把用助成について検討する必
町長
程 度 経 過 し、 年
ばと考えます。
要があると考えていますが、 握しながら検討したいと考間経費の中でも修繕等に要えます。
経費負担を特別会計で捻出する経費が増加しています。
し な け れ ば な ら な い こ と、相乗効果を考え食事の効用
財政主体が鹿児島県と広域を加えても施設がこれまで連合であること、また、国どおり正常に営業できなけ
民健康保険は特定健診のみれば、バイキングレストラの助成で、後期高齢者医療
ンへも悪影響が考えられま
保険はがん検診に助成があす。今回のことは、総合交
るものの、今後、助成対象
流施設の運営の継続、施設事業から見直される方針がの効用の見直し、加えて大示されていること等をふま規模な改修の費用対効果まえて検討したいと考えます。
でふまえて慎重な検討が必

ゆうすい No.60

議会だより

11

人間ドッグ等助成制度は各保険者に義務問
付けられている特定健康診査と各種検診を土日も含めて実施されています。また、住民の健康増進
や早期発見・予防面を中心に健康管理に力を入れて指導されているところでありますが、昨年度までの対象
受診者は横ばいであり、検診受診率の向上を図らなければならない状況であり

20

良二 議員
仮屋

決算審査特別委員会審査報告
令和元年第 回定例会において、平成 年度歳入歳出に係る決算の認定に付する議案が上程され、決算審査特別委員会を設置。それぞれの会計の予算執行状況と施策の成果について、審査を実施しました。
◎審査期間
令和元年 月 日～ 月 日◎審査の着眼点
施策の内容・成果を中心に費用対効果、改善を要する点に主眼を置き、審査いたしました。
◎決算審査特別委員会構成委員
議長及び監査委員を除く 名
委員長
成政
晃
副委員長 中村 和博
30

9

3

17
10

10

2

一般会計

平成

歳 入 歳 出 決 算 額 表

単位：円

国民健康保険

特別会計
介護保険

後期高齢者

7,053,293,986

1,450,825,967

1,462,864,494

143,973,122

歳出総額

6,816,613,774

1,435,736,247

1,405,339,970

143,331,322

差引額

236,680,212

15,089,720

57,524,524

641,800

翌年度に繰り
越すべき財源1,323,000

0

0

0

実質収支額

235,357,212

15,089,720

57,524,524

641,800

30

単位：円

収益的
水道事業

収入

支出

221,634,934 216,707,455

計
4,927,479

資本的
収入

支出

15,177,600

98,996,751

計△ 83,819,151※資本的収入額が資本的支出額に不足する額83,819,151円は，過年度分損益勘定留保資金で補てん〈総括意見〉
平成 30 年度一般会計，各特別会計及び水道事業会計における決算については，以下の総括意見を付して認定しました。
１ 主要施策の成果説明書における成果は，極力定数的に且つ前年度との比較が出来るよう所要の数字も併せて記載することを求めてきているが，未だに十分でないところが少なくなく，改善が必要である。
２ 毎年大幅に減少傾向にある歳入に伴い，歳出については全ての分野で無駄をなくし，特に一定期間が経過した補助事業は取り止める等，更なる補助金削減の努力が必
要である。

議会だより

ゆうすい No.60

年度 決算 すべての会計を認定

歳入総額

12

平成30年度

決算 主要事業①

防災備蓄品購入事業
内容

備蓄品の購入により，災害時の住民への支援物資の確保が図られた。

質疑避難所開設時の備蓄品の配布はどのようになっているか。

回答

避難準備情報が発令された段階では，避難者に食料品等は持参するようにお願いしております。避難勧告が発令された時点で，各避難所への防災備蓄品の配布準備を行っておりますが，今後は備蓄品の不備がないよう避難所マ
ニュアルの充実を図りたい。

総合交流施設管理一般事業

8,583万円

内容

総合交流施設の管理運営を行う。施設管理については，各設備に故障や不具合が多く発生しているが，節電対策など経費節減に努めるとともに，機器類の修繕等により臨時休館をしないように努めた。

質疑

総合交流施設は利用状況を更に分析し，施設の休館日を増やす等の対策により，維持経費を抑える方策が必要ではないか。

回

答

施設の費用対効果を考えて月に一度の休館をしておりますが，今後は詳細な分析をして，施設運営について検討します。

子ども医療費助成事業

818万円

内

容

小学校から中学校終了までの子どもの疾病等に要する医療費の一部自己負担を助成することで，子どもの健康と児童の福祉向上に寄与できた。

質

疑

こどもの治療を受けた時の立て替え払いの現状はどうか，保護者から窓口ゼロの要望はないか。

回答

医療費助成については窓口で支払った後で助成する方法を採っております。また，県全体で実施されれば，窓口ゼロが可能になりますが，この事業は本町独自の取り組みであり，この方法でしか出来ません。

社会福祉協議会運営事業

13

302万円

2,767万円

内容

社会福祉協議会に対する人件費及び消費税の補助。民間福祉団体の中核団体として社会福祉活動が展開された。

質疑

この協議会に対しては人件費等の補助が行われているが他の収益事業はあるのか。

回

答県の事業として行われている事業以外に，複数の事業を受託することで，収益の一部となっています。

議会だより

ゆうすい No.60

決算 主要事業②
敬老祝金事業
内

容

質

疑

回

答

1,663万円

敬老の日に 80 歳以上の高齢者に対し敬老祝い金を支給することにより，長寿への生きがいと希望を与えることができた。
過去も何回か見直しの意見が出ており，また近隣市町においては節目の祝金のみのところもあるが。
敬老祝金については，経費削減という観点から検討します。

農地利用最適化推進事業

1,631万円

内

容 「今ある優良農地をそのまま良い形で次の世代に引き継ぐこと」を目標に，担い手への質

疑

町の目標としている集積面積の達成率はどれくらいか。

回答国は担い手への集積目標を８０％に設定している。本町の集積率は２０％後半であるが，従来の相対契約を法律に基づく利用権設定に移行すれば，さらに達成率は上がる
見込みです。

農地集積・集約化のための調整活動，遊休農地所有者に対する相談活動を実施した。

鳥獣被害防止総合対策事業

629万円

内

容

町内で急増している鳥獣の農作物被害を軽減するため，有害鳥獣の個体数を減らす駆除に係る活動経費の補助を行う。

質疑

霧島くりの工業団地予定地に，進入路及び管理道路が無く有害鳥獣の駆除が出来ない。管理道路の施工と進入許可が必要である。

回

答知事と語る会においても話題となり，その後県の担当者も現場を確認しておりますので，今後も関係団体と協議して参ります。

防衛施設周辺整備調整交付金事業

2,881万円

内容

防衛施設周辺整備調整交付金を活用し，地域住民より改良要望があった３町道の整備，
地質調査及び測量設計等を実施した。

質疑

最近の防衛施設周辺整備事業調整交付金の推移と見込みについてはどうか。

回

答

この交付金は霧島演習場に於ける訓練の回数等により変動しますが，概ね 2,800 万円～ 3,000 万円程度で推移して
おります。

議会だより

ゆうすい No.60

14平成30年度
キャンプ村管理事業

180万円

内

容

栗野岳ログ・キャンプ村管理。指定管理者制度の導入により年間を通しての利用が可能であり，民間のノウハウを活かした各種イベントの実施により，社会教育施設としての活用が図られた。

質疑

毎年栗野岳ログ・キャンプ村管理棟の雨漏りが発生する。
抜本的に補修する考えはないか。

回

答

本年度も雨漏りがあり修繕をしましたが，現在，雨漏りはないので，現状を見ながら抜本的な修繕について検討します。

町営グラウンド管理事業

571万円

内

容

城山グラウンド・吉松公園グラウンドの維持管理。吉松公園グラウンド内進入路を整備したことで，各種大会開催時の利便性が図られた。

質疑

吉松公園グラウンドには町外からの来場者も多く，特にグラウンドゴルフ大会での芝生の虎刈りは恥ずかしい。
乗用草刈り機の整備が必要ではないか。

回

答

スポーツトラクターの刈刃を交換しておりますが，老朽化しているため，更新を含め対策を検討したい。

国民健康保険税不納欠損処分

159万円

内

容

不納欠損処分は，地方税法第 18 条（消滅時効）の規定により 143 件，15 条の 7 第 4項の規定により 42 件。計 185 件，実人数 31 名の処分。

質疑

国民健康保険税滞納繰越分の不納欠損処分の根拠に時効によるとあるが，時効中断の手続きは行わないのか。

回

答

滞納者に対して納付催告を行い，預貯金等の滞納処分による差押え，納税誓約書等の提出を行わせています。

水道事業会計15

内容30 年度の水道料金については，１㎥当たりの供給単価 122 円 93 銭，給水原価は 146
円 64 銭で，供給単価が 23 円 71 銭上回っている。

質疑

供給単価と給水原価の差の圧縮にどのように取り組んでいくのか。また，漏水対策もなされているのか。

回

答

差異が２３円程生じていますが，工事に伴う減価償却費の抑制と漏水防止対策により有収率の向上を図り，差額の圧縮に努めて参ります。

議会だより

ゆうすい No.60

議 会 の 動 き
議会だより

２
３
５

７

９
月

８
月

18
19

火 ・監査委員決算審査（～ 8 月 27 日まで）
水 ・広報編集特別委員会
・環境管理組合決算審査
金・議会運営委員会
・伊佐湧水消防組合議会臨時会
月 ・議員全員協議会
・農業再生協議会臨時総会
・第 2 回臨時会
火・広報編集特別委員会
水 ・えびの駐屯地存続期成同盟会要望会 福岡要望
木 ・県町村議会議長会正副議長研修会（～ 12 日）
金 ・広報編集特別委員会
水 ・広報編集特別委員会
木 ・上流期成会要望
月 ・例月出納検査（～ 23 日まで）
木 ・監査委員協議会臨時総会，監査委員等研修会
火 ・県河川改修期成会等中央要望（～ 8 月 1 日まで）
水 ・県町村議会議長会理事会
・御楼門建設状況見学
木・市町村政研修会
日 ・知事と語ろう車座対話・意見交換会
・伊佐北姶良環境管理組合議会定例会
月・姶良伊佐地区介護保険組合議会定例会

月

日

20
21
23
26
28
３
４
５

月

10
11
12
17
18
22
25
30
７

議会の動き

９

８

ゆうすい No.60 令和元年11月15日発行

８

曜日

月

日

８

月

10
11
12
19
25
26
27
30

金

議会の動き

火 ・議会運営委員会
水 ・議員全員協議会
・長島・さつま・湧水町議会議員合同研修会
金（～ 24 日まで）
月 ・例月出納検査
水 ・県町村議会議長会広報研修会
火 ・議会運営委員会
水 ・議員全員協議会
・第３回定例会
木・決算審査特別委員会 (10 月２日まで )火 ・本会議（一般質問）
水 ・各常任委員会
木 ・経済文教常任委員会
木 ・議員全員協議会
・広報編集特別委員会
水・例月出納検査（～ 26 日まで）
・えびの駐屯地存続期成同盟会要望会
木
中央要望 （～ 27 日まで）
・大口地方卸売市場管理組合臨時議会
金・経済文教常任委員会
・本会議（採決）月･ 農業農村推進協議会

発行責任者 湧水町議会 議長 森山 マスミ
編
集 議会広報編集特別委員会

上川西地区では，本年度「やろ会」が発足しました。「やろ会」とは，俗に言う地区内青壮年部のことです。意味は，「男子（野郎）」と「やりましょう」をかけて命名されたものです。メンバーの構成は，成人男性で年齢は問わず，協力はいつでも出来るときにと，間口が広げられています。老人クラブの解散に伴い，子ども会とのふれあい活動への参加の減少や，自治会活動での清掃活動など苦労されている現状を，地区全体で支え合うことで，公民館活動に寄与することを目的としています。
今年は，地区内にある見通しの悪い県道のカーブに覆いかぶさり，通行に支障となっていた竹を，地主の許可を得て伐採，車を運転する地域の方も大変喜ばれていました。また，11 月に実施予定の新しいイベント「吉松駅前竹灯籠まつり」の為に，竹の切り出しを頑張っています。
これまで上川西地区公民館では「3 世代ふれあい交流会」を長年続けて，他の公民館に誇れる活動をされてきました。これからは「やろ会」の活動も，他に誇れる活動になることを願っています。
（境田公明）

上川西地区

だより

地域

傍聴にお越しください。

編集
後記

橋元
仮屋
植林
宗
山元
亀澤

19

伸洋）

義嗣
良二
伸洋
照夫
明
中

寒さが身に染みる
季節になってまいりました。皆様、いかがお過ごしでしょうか。
台風 号・ 号の大型台風の影
響により、日本各地で甚大な被害が発生しました。特に東海・関東・東北地方の被害は、記録的なレベルに達し、多くの犠牲者を出してしまいました。心からお見舞い申し上げます。
さて、町議会は、第３回定例会が終わり、ここに議会だよりをお届けいたします。
これからも議会の情報を発信する「議会だより」を、愛読していただけるよう充実させて参りたいと思っておりますので、ご意見等がありましたら是非、お聞かせください。
季節の変わり目、体調管理に十分お気を付けていただきお過ごしください。
15（植林

議会広報編集特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員

同
同
同

〒899－6192
鹿児島県姶良郡湧水町中津川603（吉松庁舎内）
TEL 0995-75-2111 FAX0995-75-2456

次の定例会は11月下旬です。

議会だより

ゆうすい No.60

16