新居浜市観光振興計画（概要）❏計画の位置づけ
本計画は、平成23年に策定し、本市のまちづくりの方向性を定めた「第五次新居浜市長期総合計画」に掲げる将来都市像「—あかがねのまち、笑顔輝く—産業・環境共生都市」の実現に向け、その施策である「観光・物産の振興」と、人口減少問題の克服と地方創生を目指すため、平成27年に策定した「新居浜市総合戦略」の基本目標である「定住人口・交流人口の拡大」を具体化するため、本市固有の観光資源の魅力や課題を洗い出し、本市における観光のテーマや今後の方向性、目指すべき将来像を明らかにするものとして策定します。

❏計画期間
本計画は、2018年度（平成30年度）からの10年間を計画期間とします。
なお、社会経済情勢等の変化に対応するため、中間年に見直しを行います。

観 光 振 興ビ ジ ョ ン

本 計 画 の目 標 指 標( K P I )新居浜市の地域資源を戦略的に活用した観光施策により、継続的な地域経済の活性化を実現する
指 標 項 目2016年度実績

2022年度(中間年)

2027年度(最終年)

観光入込客数2,512,975人

2,750,000人

3,000,000人

観 光 消 費 額 3,633,595千円 4,850,000千円

6,000,000千円

目標指標（KPI）の達成への道筋「新居浜市観光の課題」
1 観光動態に関する課題

KP「観光客数」「市内滞在時間」「観光関連消費額」を低めている

・別子銅山近代化産業遺産群
・住友グループ関係者からの知名度
・「新居浜太鼓祭り」などの伝統行事
・山川海、植物などの自然の資源
・工業都市としての知名度
・ビジネス関連客の多さ
・四国一の出生率の高さ
強み

・国、県による観光施策の強化
・アクティブシニア層の増加
・情報化社会の進展
・四国全体でのｲﾝﾊﾞｳﾝﾄﾞ観光客増加
・東予東部圏域振興イベントの開催
・法皇山脈ブランド化ステッ
機会 プアップ事業

・全国的な知名度の低さ
弱み・宿泊する観光客の少なさ
・観光地としてのイメージが希薄
・特産品、名産品、お土産品の少なさ
・市民レベルでの観光への取組の熱量・リピーターを生む仕掛け作り
・外国人観光客の受入体制

脅威・消費税の引き上げ
・松山道後温泉本館の改修
・北海道、北陸、九州新幹線の開通
・地域間競争の激化
・LCCの路線拡充
・四国における他自治体の積極的な取組→農泊など滞在時間を伸ばす取組「強み」を活かし「機会」を掴むための資源配分の方向性を明確化

観光振興ビジョンを達成するための基本戦略

１基本戦略 ２基本戦略 ３基本
戦略

タ ー ゲ ッ ト ・施 策 を 明 確 化

2 観光施策に関する課題＜ソフト面＞① 新規観光客獲得のための情報発信・PR不足② 観光客の市内周遊を促すルートや体験メニューの不足③ 観光客が本市に宿泊する観光動機の創出不足④ 既存の地域の特産品・名物料理・お土産品のPR不足⑤ 地域資源と観光客ニーズを結びつける特産品・名物料
理・お土産品の開発不足⑥ 特産品・名物料理・お土産品のブランド化不足⑦ 市内における観光関連事業者の強固な協力体制の不在⑧ インバウンド観光客への情報発信PR不足⑨ インバウンド観光客の受入態勢の整備不足＜ハード面＞⑩ 観光客を受け入れる宿泊施設数の不足⑪ JR新居浜駅周辺における飲食店機能、物産機能の不足⑫ インバウンド観光客の受け入れのための環境整備不足⑬ 二次交通網

外 部 環 境 ・内 部 環 境 を 網 羅 的 に 整 理① 観光客が市内を周遊していない② 観光客が市内に宿泊していない③ 観光客が本市の特産品・お土産物を認識していない④ 本市が四国周遊における重要な立ち寄り場所となっていない⑤ インバウンド観光客の訪問が少ない⑥ 本市を訪れている多くのビジネス関連客も①,③の傾向が見られる「観光客数」「市内滞在時間」「観光関連消費額」等を改善

新居浜市観光の「強み」「弱み」「機会」「脅威」

産業遺産群を中核的な観光資源とした観光振興の実現
観光施策を効果的・効率的に行うための観光マーケティング機能の導入
観光施策の効果を高める受入環境の整備

観光振興ビジョンを達成するための実 践 プ ラ ン
実践プラン１
産業遺産群と自然の資源を繋ぐことによる市内周遊の実現
・マイントピア別子・ゆらぎの森セットプランの開発
・「花めぐり拠点」の整備
・旧別子観光センター跡地の活用

実践プラン２
ビジネス関連客をターゲットにした施策の実現
・ビジネス関連客に向けた各種サービスプランの策定
・ビジネス関連客に向けたお土産品の開発
・ビジネス関連客に向けたＪＲ新居浜駅周辺の利活用

実践プラン３子育て世代・ファミリー層をターゲットにした施策の実現
・ファミリー層に向けた周遊プランの策定→新居浜市のテーマパーク化
・市内の公園施設等の充実と利活用

様々な主体との連携を強化した「チーム新居浜体制」で対応「新居浜市民」「観光関連事業者」「各種関連団体」「行政」との連携を強化し、「チーム新居浜体制」で取り組みます。
また、周辺自治体との連携も強化し、東予東部・愛媛県・四国観光全体の魅力増進にも取り組みます。

『３つの実践プラン』『３つの基本戦略』
基本戦略

１

産業遺産群を中核的な観光資源とした観光振興の実現

戦略1-1 産業遺産群を中核資源とした魅力整備戦略①「マイントピア別子端出場ゾーン」の魅力創出、整備事業②「マイントピア別子東平ゾーン」の魅力創出、整備事業③産業遺産群に関連する取り組みの推進戦略1-2 産業遺産群を中核資源とした観光需要創出戦略①食事メニュー、特産品、お土産品の開発と提供②情報発信、プロモーション、ＰＲの推進①新居浜市地域ブランド化の推進②新居浜市シティブランドプロモーションの推進

戦略1-４ 観光資源の磨き上げと、次世代の観光資源の発掘①新居浜市の伝統文化行事、建築物などの観光資源化②新居浜市の自然を観光資源化する取り組みの推進(エコツーリズム)③まちの魅力創出への取り組み④スポーツツーリズムの推進⑤ＭＩＣＥやフィルムコミッションの推進⑥「ものづくりのまち」の魅力の整備

2●ターゲット「マイントピア別子を訪れている観光客」「関西地方・中国四国地方の登山客」「関西地方・中国四国地方における自然学習旅行」●具体的施策新居浜市における産業遺産群に代表される観光資源と、豊かな自然の観光資源を結びつけることによって、価値の高い「周遊型観光」「自然の体験型観光」を実現し、新しい新居浜市の観光の魅力創出を目指す。
実践プラン2

戦略1-3 産業遺産群を活用した新居浜市ブランド化戦略

基本戦略

実践プラン１「産業遺産群と自然の資源を繋ぐことによる市内周遊の実現」

観光施策を効果的・効率的に行うための観光マーケ
ティング機能の導入「ビジネス関連客をターゲットにした施策の実現」●ターゲット
「新居浜市を訪れているビジネス関連客」●具体的施策
新居浜市は工業都市として発展し、多くの住友関連企業が立地していることから、多くのビジネス関連客が新居浜市を訪れています。そこで、ビジネス関連客のニーズに合わせた観光や、お土産品などを積極的に提案することにより、観光消費単価の改善を狙う。
実践プラン3「子育て世代・ファミリー層をターゲットにした施策の実現」●ターゲット「中国・四国地方における子どもを持つファミリー層」
2 観光施策を効果的・効率的に行うための観光マーケ●具体的施策ティング機能の導入
市内の観光資源を繋ぎ、ファミリーで「テーマパーク」のように一日中楽しめる新居浜観光を提案することによって、ターゲットの需要の獲得を狙う。

戦略2-1 観光市場データの収集・分析スキームの確立①観光市場に関するオープンデータ情報収集、集計・分析スキームの確立②観光客に関する情報収集、集計・分析スキームの確立

戦略2-2 PDCAサイクルの確立と実施体制①ＰＤＣＡサイクルの確立②観光マーケティング機能を持つ新組織設立に向けた取り組み
基本戦略 ３

観光施策の効果を高める受入環境の整備

戦略３-1 ソフト整備事業

戦略３-２ ハード整備事業①ホスピタリティ研修の実施②事業者向けの観光セミナーの実施③ガイド後継者育成のための認定制度や講習会の実施④着地型旅行商品造成を目的とした住民ワークショッ
プ等の実施⑤市内事業者の交流会の実施⑥地域人材の育成①観光施設、スポットにおける受入環境整備②各種サインの多言語化③市内二次交通への環境整備④交通サインの整備

実施体制①「チーム新居浜体制」「新居浜市民」「観光関連事業者(観光施設、宿泊施設、飲食店、物産販売、交通事業者等)」「各種関連団体(観光協会、商工会議所、物産協会、地元企業、NPO等 )」「新居浜市」による協力・連携体制の推進②広域連携
東予東部地域・愛媛県・四国など、各階層における広域連携の推進

計画期間
2018年度

2019年度

2020年度

2021年度

2022年度

2023年度

2024年度

2025年度

2026年度

観光振興ビジョン・基本戦略
実践プラン（前期）

実践プラン（後期）

2027年度