シーズン１ 労基を知ろう
目 次

1労基の仕事、組織を知ろう⑮ 労基署の職員は、みな監督官なのか⑯ 労基署への手続はいろいろあるが担当部署はどこか分かりにくい……15⑰ 労基署の営業時間（開庁時間）と営業日（開庁日）は？ 夜間は開いているのか⑱ 労基署長に挨拶に行けば会えるのか………………………………………1労基署へ出さなければならない書類

仕 事………………………………………1

独り言

⑲
⑳

独り言

① 労基署のことはよく知らないけど、うちの会社にはあまり関係ないかな② 労基署の仕事は会社に関係あるらしいが、実際のところ、警察署や税務署と違ってイメージ湧かないな③ 労基は労働関係の警察ということか ………………………………………3④ 労基署の職員って労働者の味方で経営者の敵なのか➄ どうして労基署の敷居は高いと感じるのか ………………………………5⑥ 労基署は取締り機関で、法令を守り切れていない事業主には近づき難い印象が強いが、事業主としてどのように労基署に関わっていくべきか⑦ 労基署長に、我が社の安全大会に講演をお願いできるか ………………7⑧ SDGｓや健康経営など自主的取組を活性化させ、必要な人材を確保して定着してもらえる会社を実現するために労基署を活用できるのか⑨ 警察は民事不介入と聞いているが、なぜ労基は賃金や解雇などの問題を指導するのか ……………………………………………………………………9⑩ 労基署から監督を受けるのではなく、逆に、労務管理や安全管理、健康管理の点検・チェックを会社から労基署にお願いできるのか組 織…‥‥‥‥…‥‥‥‥‥‥‥11………………17

労基署に出す書類（様式）にはどんなものがあるのか …………………17
会社を作って 10 人の労働者を雇って事業を開始する。開始時に労基署へ出す主な書類はどんなものをそろえればいいのか

２

監督指導の基本を知ろう …………………………………………19

ここから始まる≪ 基 礎 知 識 ≫権 限……………19‥‥‥‥…………………19

独り言①

労基署にはどんな権限があるのか………………………………………19

監督指導………………………………21

独り言⑪ 労基署は都道府県の組織じゃないかって聞いたけど …………………11⑫ 労基署では「方面」と表記されている部署があるが何を意味するのか⑬ 労基署、ハローワーク、労働局は同じ厚労省の組織だと聞いたが、それぞれ担当する法律は違うのか ……………………………………………13⑭ ハローワークで労基署の求人を見たが、職員はみんな公務員か② 監督官から「是正勧告書」と「指導票」の交付を受けたけど、違いがよく分からない。どのような違いがあるのか ………………………………21③ 「是正勧告書」の交付を受けたが、どのような効力を持つのか④ よく違法な長時間労働に関する記事を見かけるけど、会社の違反は公表されるのか⑤ 監督官が会社にやって来て、法違反を一つでも指摘されると、問題事業場のレッテルが貼られてしまうのか……………………………………23

IIIⅢ

ⅣIV

独り言

⑥⑦

監督官はアポなしで突然監督に来るというが、少し非常識ではないか監督官が予告なく来たが、他の外せない業務があって対応できない場
合にはどうすればいいのか⑧ 中小事業主は、監督官の臨検監督は怖いものという印象があるが、もし臨検監督を受けた場合には、どのように対応したらいいか ……………25⑨ 頻繁に監督を受けているが、同業他社に聞くと、「うちには労基署は来たことがない」と言っている。一体どういう基準で我社ばかり監督に来るのか。不平等ではないか⑩ 「是正勧告書」「指導票」の内容に十分納得していないが、必ずそのとおり実施しないといけないのか⑪ 会社のことについて投書があると、労基署は必ず立入調査に来るのか 27⑫ 立入調査で法違反を指摘されたけど、内容も直し方もよく分からない。
どうすればいいのか⑬ 現場のことを知らない監督官が是正勧告しているようで信頼できない。
監督官によって不得意なこともあると思うが本当に大丈夫？ …………29⑭ 労働基準関係法令は労働者保護のための法律だと思うが、これを遵守することは事業主にとって何のメリットがあるのか⑮ 時々監督結果が公表されるときがあるけど、うちの会社にどう活用すれば役に立つのか⑯ 労基署から調査のため来署（出頭）するよう連絡が来たが、断れるのか 31⑰ 労基署から出頭を求める通知が来たが、忙しいので出頭を断りたい。
何らかのペナルティーがあるのか⑱ 労基署から説明会の案内が来たけど、出席しないとまずい？ 説明会に行った会社から、出席者名簿に会社名を書いたと聞いたけど⑲ 社労士を雇ったら、労基署の調査は免れるのか …………………………33⑳ 社員のけがについて労基署に報告すると必ず調査があるのか司法処分（送検）…… … … …… … …… … …… 35

独り言㉑

労基署が会社を送検したというニュースをよく聞くが、法違反があればすぐに処罰されるのか、それとも何かの基準があるのか ………………35㉒ 過労死ラインを超えて働いても死なない人は多いのに、過労死が発生したら送検されるのは運が悪いということなのか㉓ 告訴や告発があった場合は、労基署はどうするのか ……………………37㉔ 送検されると会社経営に何か影響があるのかVⅤ

３

申告を知ろう ………………………………………………………39

独り言①

労働者は労基署に申告できるようだが、申告の内容はどのようなものがあるのか …………………………………………………………………39② 労基法違反の申告は、社員の家族でもできるのか③ 会社は社員が労基署にチクったら、その社員を懲戒できるのか④ 申告が受理されると、その後、労基署はどうするのか …………………41⑤ 申告制度と個別労働紛争解決制度はどう違うのか４

いろいろな相談への対応を知ろう ………………………………43

労基署での相談…………………………………43

独り言① そもそも労基署は会社の相談に応じてくれるのか ……………………43② 社名を出して相談すると目をつけられそう、調査に入られそうで心配だ③ 逆に社員が相談したら、労基署はどう対応するのか。労基署は社員が相談してきたことを会社に連絡してくれるのか …………………………45④ メールで相談はできるのか。匿名で相談はできるのか⑤ 就業規則は労基署に届け出ているが、事業主として、実はその内容をよく理解できていない。このような場合、どのようにしたらいいのか⑥ 最寄りの労基署に相談すると納得のいく説明が聞けないので、別の労基署に同じ相談をすると、今度は異なる説明をされて、どちらが正しいか分からなくなる場合がある。このような場合はどうしたらいいのか …47⑦ 私は経営者だが、直接、労基署に相談しにくいので労働基準協会に相談しようと思うが、労働基準協会とはどのような団体か⑧ 中小事業主は、労基法や安衛法に違反する事項があるのは分かっていても、目先の会社の経営維持のために、改善が難しいことがある。どう対処したらいい
総合労働相談コーナーでの相談

ⅥVI………………………49

シーズン２ 労働時間を知ろう

独り言⑨ 労基署の中で「総合労働相談コーナー」という案内を見たが一体何か 49⑩ コーナーでは、実際どんな相談を扱っているのか⑪ 個別労働紛争解決制度とかいう制度があると聞いたが、どのようなものか。労基法の申告制度とはどう違うのか …………………………………51⑫ 労基署はハラスメントや育児介護関係の問題に関する相談に乗ってくれるか目 次

１

労働時間の基本を知ろう …………………………………………59

独り言

５

その他 ……………………………………………………………53

ますます、労働者への法令等の周知は重要となる……………53

独り言①「社員に法令等の周知」と労基署は言うが、何をどう周知すればいいのか ……………………………………………………………………………53

私は、労基署関係の情報をこうして入手している…………55独り言① 労基署のホームページ（HP）はあるのか ………………………………55② 労働関係の法律改正や、助成金の新設など最新情報を入手したい③ パンフレットやリーフレットは無料で入手できるのか

経営者、担当者として意見、要望を言いたい……………57

独り言① 労基関係の助成金を使っている。改善などの意見・要望を言いたいが② 知り合いの社長がパブリックコメントを出したと言っていたが③ 労基署の監督を受けた。苦情・意見・要望を言いたいが

シーズン１付録VIIⅦ「労基を知ろうカレンダー

57①

そもそも労働時間とは何か

ここから始まる………………………………………………59≪ 基 礎 知 識 ≫…………………60② 法定労働時間と所定労働時間はどこが違うのか ………………………61③ 法定休日と所定休日は違うのか④ 電車の都合で早く来ているのに始業までの時間が労働時間なのか⑤ 工場の門でタイムレコーダーに打刻すれば、そこから労働時間なのか 63⑥ 手待ち時間と休憩時間はどこが違うのか⑦ 仮眠時間も労働時間なのか⑧ 自宅から建設現場に来るまで相乗りしている時間は労働時間なのか …65⑨ 昼休みにかかってきた電話を取ってもらったら労働時間になるのか⑩ 社員の健康診断の時間まで労働時間なのか⑪ 出張の移動時間は労働時間になるのか …………………………………67⑫ 非常事態のため、終業後や休日に電話連絡を取れるように自宅待機とすると、その時間は労働時間となるのか⑬ うちの課長補佐は管理職扱いだから労基法の労働時間の制限はないということでいいのか …………………………………………………………69⑭ 働き方改革は、過労死防止の観点からワーク・ライフ・バランスが取れた働き方を実現するとともに生産性も向上させるといっているけど、中小零細企業は生産性向上どころか、取引先の要望に応えなければ他のところに仕事をとられる。分かっていても法定労働時間を守れない中で、法定労働時間を守って事業を継続していくか経営者として悩んでいる。
労基署は何をしてくれるのか2023」

ⅧVIII

②

２

労働時間の適正な把握を考えよう…………………………71

独り言① 労働時間を把握しないと何が困るのか …………………………………71② 労働時間の把握については法律で義務付けられているのか③ 管理職である部長の労働時間までも把握する必要はないのではないか

ここから始まる≪ 基 礎 知 識 ≫…………………72④ 出勤簿に印を押させておけば、タイムカードがなくても大丈夫だよね 73⑤ 出勤簿に手書きで始業・終業時刻を書かせて管理するのは大丈夫か⑥ 始業時間は同じだからタイムカードは代表者一人が押せればいいね⑦ 自己申告してきた時間は全て労働時間として扱わなければならないの
か ………………………………………………………………………………75⑧ 労働者が申告してきた時間は全て労働時間として認めているのに、どうして実態調査を行わなければならないのか⑨ 必要以上にクオリティーの高い仕事を追求して遅くまで仕事に没頭する社員がいる。社員本人のこだわりだから放っといていいか ……………77⑩ 以前は労基に「タイムレコーダーの打刻と実労働時間の乖離は 30 分までなら OK」と言われたが、最近は「30 分でもダメ」と言われることが多くなってきたけど、労基の考え方が変わったのか⑪ タイムカードで労働時間を把握している場合、打刻どおり１分１秒まで労働時間として計算し、賃金を支払わなければならないのか
また、労働時間の把握方法に関して労働者と後でトラブルにならないようにするには、事業主としてどのようにしたらいいのか ………………79３

いろいろな労働時間制度を知ろう ……………………………81

独り言

1 か月単位の変形労働時間制を採用したい。社員数 10 人未満でも就業規則を作成しなければならないのか③ 1 か月単位と 1 年単位の変形労働時間制はどう違うのか。ほかの会社も使っているのだろうか ……………………………………………………83④ １年単位の変形労働時間制を採用している。一度決めた休日は変更できるか、変更できないのか …………………………………………………85⑤ 休日の振替が認められる一定の場合とは。そのための措置はどうすればよいか⑥ １年単位の変形労働時間制で休日の振替をしたら、残業代はどうなるのか⑦ 社員からの希望でコアタイムのないフレックスタイム制を採用したい。
職場に社員がいない時間帯がないよう当番制で待機させられるのかな 87⑧ 24 時間フレキシブルタイムのフレックスタイム制を採用したら、深夜だけ出勤してくる社員がいる。昼間の時間帯の出勤の指示はできるか⑨ うちは 1 日の所定労働時間は 8 時間で完全週休 2 日だけど、曜日の巡り合わせで月に土・日が８日しかない 31 日の月は、法定労働時間の総枠 177.1 時間を超えてしまう。フレックスタイム制を採ると時間外労働にしなければならないのか ……………………………………………89⑩ 裁量労働制を採用すると 1 日の労働時間を一定の時間とみなすことができると聞いたが、どうすれば採用できるのか

４

時間外労働・休日労働を知ろう………………………………91

独り言

①②
③

36 協定という言葉をよく聞くけど、何だろう …………………………91
残業は年に数回しかないけど、36 協定を結ばなければならないのか
36 協定は結んだけど、労基署に届出しないとどうなるのか

ここから始まる≪ 基 礎 知 識 ≫………………………92① 季節によって忙しさが全く違う。労働時間のルールを守るためには何かいい方法はないだろうか？変形労働時間制ってどんな制度なんだろう
か ………………………………………………………………………………81④ 残業は、何時間でもできるのか ……………………………………………93⑤ 36 協定があれば残業を社員に命令できるのか …………………………95⑥ 残業を命じても、いつも拒否する社員がいるけど、解雇できるのか⑦ 残業は許可制としているのに、許可を受けずに残業をした場合には、IXⅨ

ⅩX

残業扱いとしなくてもよいのか …‥‥…………………………‥…‥‥…97 ⑧ 自宅に仕事を持ち帰ったり、休日に勝手に出社して仕事をしている社
員がいるが、残業や休日労働としなければならないのか ⑨ 残業はできるだけ減らすように言っているが、残業代が減るのを嫌って会社の方針に従わない社員がいるけど、どう対応したらいいのか …… ⑩ 残業が多くなったときは、面接指導を実施するという話を聞いたけど、
面接指導とは何か。どれくらい残業すると実施義務となるのか ⑪ 過重労働による健康障害の防止のために、残業の削減を進めていく必
要があることを、どのようにして社員に教育すればよいのか ………… ⑫  協定の範囲内なら、外国人労働者に残業をさせてもいいのだろうか。日本人労働者よりも多くの残業をさせるのはどうだろうか ⑬  協定を上限規制の限度で締結しているが、中小企業は取引先からの求めに応えなければ仕事が途絶えてしまうおそれがある。 協定の限度を超えてしまうような場合、法令遵守と取引を両立させるにはど
うすればいい ……………………………………………………………… ⑭ 採用面接で、残業の有無だけでなく残業時間数をよく聞かれるが、答えなければならないだろうか。答えるとしたらどう答えればよいのか 
 ⑮ 台風や大雨などの災害があった場合でも、 協定の範囲内でしか残業は行わせられないのだろうか、とするとかなり困ることになるな  ５Ө
  深夜業を知ろう ……………………………………………… 独り言Ө
 ① 深夜業とは、何時から何時までをいうのだろうか、また、何時間までという限度はあるのか …………………………………………………… ② 労基法などで、深夜業をさせられない者はいるのだろうか
 ６Ө
   割増賃金を知ろう ……………………………………………
独り言Ө① 残業代は定時を過ぎたら支払う必要があるのか ……………………
② 残業申請がなかった場合は、残業手当を支払わなくてもいいと思う
が、どうだろうか ……………………
ここから始まるӨ ≪Ө 基Ө 礎Ө 知Ө 識Ө ≫Ө



XIⅪ

 ③ 「残業代込み」で給料を決める場合、どんな点に注意が必要だろうか …………………………………………………………………………… ④ 効率の悪い社員ほど残業が長くなり、残業代も多く払わなければならない。労基法はそれを認めていておかしいと思うがどうか ➄ 社員が社外の人から「サービス残業代を支払わせてあげる。おそらく××万円はとれるだろうから、手数料は〇〇円でどうか」と誘われたら
しいが、これに応じるようなことがあったらどうすればいいのか …… ⑥ 過重労働になるかどうかの残業時間はどう計算するのだろうか ７Ө   休憩時間を知ろう  …………………………………………
独り言Ө
 ① 製造業を営んでいる。休憩を取らせなければならないことは十分分かっている。しかし、取引先対応等のために休憩を取らせることができず、
これが繰り返されてしまう。どう対処すればいいのか ………………… ② 社員が取りたい時間に休憩を取らせている。労基法上問題あるのか
… … … … … … …  
ここから始まるӨ ≪Ө 基Ө 礎Ө 知Ө 識Ө ≫Ө ③ 喫煙時間は、休憩時間として処理しても構わないのか ………………     ８Ө  休 日 を 知 ろ う … … … … … … … … … … … … … … … … …    独り言Ө① 忙しいときは休日なしで働いてもらってもいいか ………………… ② 実際のところ、ほかの会社はどのくらい休日数があるのか……………………   
ここから始まるӨ ≪Ө 基Ө 礎Ө 知Ө 識Ө ≫Ө


Ⅻ
XII

③

建設業など屋外での仕事の場合、雨の日を休日にして、次の休日に働かせることはできるのか ………………………………………………121④ どんな週休制を他の企業は採用しているのか

９

年次有給休暇を知ろう………………………………………123

ここから始まる≪ 基 礎 知 識 ≫…………………123

独り言①

年休は誰も取っていないけど、何か問題あるのか。社員から取りたいって言ってこなければ、取らせなくても問題はないな ………………125② 年休は、労働者が申請して取得すればよいものを、取得しないからといってなぜ経営者が処罰されなければならないのか③ 昨年度に育休を 3 か月取った男性社員については、出勤率 8 割に行かなかったので、今年度の年休付与はなしということでいいのか ……127④ 社員が当日に急に年休を取りたいと言ってきたが、断れるのか➄ 建設業など屋外での仕事の場合、雨の日は年休を取得させるという規定は可能なのか ……………………………………………………………129⑥ 年休管理簿とは何。実際、何を記載するのか⑦ 年休の請求の際に年休の取得理由を聞いてもいいのか

シーズン２付録「労働時間関係通達－インターネット検索版」

ⅩⅢ
XIII

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