船の科学館 資料ガイド11

にっぽんの海The Seas and The Oceans of Japan

改訂新版

「にっぽんの海」を知っていますか？
わが国は、周辺の他国と海を介して接しています。四方を海に囲
こ らい

まれ、古来「海に守られている」ことで領土の安全と海洋資源の確保ができていましたが、他国と隣接する島々の領有権、領海線の問題等について、わが国固有の領土であるにもかかわらず周辺国と見解の相違が生じている状況は、今日に至っても解決していません。
他国と比較してわが国では自国の領土や領海についての認知度はいまだに低く、また、将来を担う子どもたちが学習できる施設等も
けい はつ

未整備で啓発がすすんでいない状況にあります。そこで、子どもた
ちから大人まで幅広い年齢層の方に「にっぽんの海」を理解していただき、今後、わが国の将来に重要となる海について「海を守る日本」への意識をもっていただけるよう、現状における日本の海の範囲を明示するとともに、海洋資源等についての主権的権利等が及ぶ範囲、対象となる海域内に位置する領土等を紹介します。

「にっぽんの海」コーナー

CONTENTS「にっぽんの海」を知っていますか？���������������������������������������� 2「にっぽんの海」Ｑ＆Ａ�������������������������������������������������������������� 3

第2章 わが国の海が直面する問題��������������������������������������� 17

第1章 わが国の海の現状�������������������������������������������������������� 6

2. 北方領土����������������������������������������������������������������� 19

1. 国の基本的な海域������������������������������������������������������� 6

3. 竹島������������������������������������������������������������������������ 21

2. 海の範囲の画定���������������������������������������������������������� 8

4. 尖閣諸島����������������������������������������������������������������� 23

3. 海の境界線�������������������������������������������������������������� 10

5. 海洋基本法�������������������������������������������������������������� 28

4.「海洋国家」―日本������������������������������������������������ 11
5. 用語解説����������������������������������������������������������������� 13

第3章 マラッカ・シンガポール海峡（通称マラッカ海峡）／ソマリア沖海賊対策���������������������������������������������� 29

6. 国連海洋法条約による大陸棚の定義���������������������������� 14

船の科学館インフォメーション����������������������������������������������� 31

かいいき

1. 東シナ海のガス油田�������������������������������������������������� 17

The Seas and The Oceans of Japan「にっぽんの海」Ｑ＆Ａ

Q1 日本の海は、本当に広いの?

Q2 日本の海は、どこからどこまで?

A
●

A
●

ふつう日本の海というと、日本の領海はい た てき けい ざい すい いきと排 他 的 経 済 水 域 のことを指します。

沿岸から200海里までの排他的経済水域（領海
かん かつ

えと ろふ

日本は、とても広い国です。北は択 捉
とうおき の とり しま

島、南は沖ノ鳥島まで、約3,020キロメ
みなみ とり しまよな ぐに じまートル。東は南鳥島、西は与 那国島まで、約
おく しり とうれ ぶん とうを除く）では、海底資源の開発や漁業の管轄

3,143キロメートル。その他、奥 尻島、礼文島、等の経済的な権利が認められ、この面積と領対馬、五島列島、大 東 諸島等、日本には離島海の面積をたすと約447万平方キロメートル

が多く、これらを基点とした領海と排他的経にもなります。

済水域が日本の海です。

※1海里＝1.852km

つしま

ご とう れっ とう

だい とう しょ とう

外国船舶を監視警戒中の巡視船PS-08“かりば”（提供：海上保安庁）

3

にっぽんの海Q3 日本の海は大きいの?

Q4 日本の領土はどうやってQ5 日本の海には宝がいっぱ

A
●

A
●

A
●

し ひょう

海の大きさを示す指標として、領海と排他的経済水域の水面下に存在する海水の体積があります。

日本の近海の海底地形は複雑で、水決まったの?

日本の領土は、第二次世界大戦の対日講和条約であるサンフランシスコ平和条約により決められいってほんと?

日本の領海と排他的経済水域の海底には、たくさんの海底
かい てい

資源が眠っています。例えば、海 底
ねっ すい こう しょうています。終戦時に日本が支配して熱水鉱床が日本の沿岸でたくさん発

深10,000メートルにも達する深い海がいた土地の中で、連合国が日本固有見されています。熱水鉱床には金や存在し、その体積は、なんと世界で4の領土ではないとした土地が、放 棄銀、そしてガリウム、セレン、テル

番目になります。

すべき土地として記載されています。

ル等のレアメタルも含有されていまほう きす。その他、豊富な水産資源、メタ
ンハイドレート、天然ガス、石油、
コバルト・リッチ・クラスト等もあります。

尖閣諸島の魚釣島付近を哨戒する巡視船PLH-09“りゅうきゅう”

4（提供：海上保安庁）

The Seas and The Oceans of Japan

Q6 領海ってなに?

Q7 海水にも資源が含まれてQ8 海の安全はどのように守

A
●

A
●

A
●

日本のように海に接している
国は、沿岸の自然環境や人々の生活の治安を維持するために領海を設定しています。日本の領海は原

いるってほんと?

海水には、塩素をはじめとした多くの元素が含まれています。その海水から物資を取り出し有っているの?

日本の沿岸の治安や海洋環境を守っているのは、海上保安庁です。海上保安庁は、沿岸警備の効に利用する研究が始まっています。

ほか、海での救難活動、航行安全、則として沿岸から12海里です。領海

例えばウランは海水から取り出すこ

海洋環境保全、海洋調査、海底調査

では、国土と同じように国家の主権とに成功しています。日本の沿岸に等を行っています。海賊対策も海上のもと法律が適用されます。ただし、海流にのり運ばれてくるウランの量

保安庁の仕事です。さらに、防衛大

船舶は、通 航の目的を明確にするこは、年間520万トンにものぼります。

臣が海上警備行動を発令すれば、海つう こうとで、自由に航海する権利が認めら上自衛隊が活動することも可能になれています。

ります。

沖ノ鳥島付近を哨戒する巡視船PLH-07“せっつ”（提供：海上保安庁）

5

にっぽんの海第1章 わが国の海の現状「海」は人類共同の財産といわれてあまり広いとは言えません。しかし、

ャチやクリオネが泳ぎ、南の島には海の面積は、約447万平方キロメート

サンゴ礁が広がり、その周辺をクマ

この「海」の恵みを受け、人々がルにもなります。このように日本は、ノミ等の熱帯性の魚が泳ぎ、マンタ

幸 福に 暮らしてゆくために、海 の世界の中でも有数の「海洋大国」でやナポレンオフィッシュ等も見ること「境界」についての国際的なルールがあると言えます。

ができます。

います。

きょう かいあります。
「国連海洋法条約」です。

気候も亜寒帯、温帯、亜熱帯、熱また、南北の距離は、北の択捉島

この条約では、海洋に関する基本的帯と様々で、冬の気温を見ると択捉から南は沖ノ鳥島まで約3,020キロメな枠組みと、海洋における各国の権

島はマイナス20度なのに沖ノ鳥島でートル、東西の距離は、東の南鳥島

利と義務が定められています。

は30度ということもあります。同じ国から西は与那国島まで約3,143キロメ

内で、同じ時間にもかかわらず50度

ートルあり、この広大な範囲に6,852も気温差があり、それだけに自然もの島が存在しています。

かいいき

1. 国の基本的な海域
りょう かい豊かです。北の海では、ラッコやシ

日本の最北端は択捉島で、ロシア

日本の領海は、原則として沿岸にき せん

定められた基線より12海里までです。
政府は、この領海である12海里までの範囲を日本の法律に基づいて管理しています。
平成6年（1994）に発効した「国連海洋法条約」（日本は平成8年（1996）
ひ じゅんに批准）では、基線から200海里までを排他的経済水域（領海を除く）として、海底資源の開発や海洋の調査、
かん かつ

けん えき

漁業の管轄等の経済的な権益を沿岸大陸棚国に認めています。一般的には、この領海と排他的経済水域を合わせた
かい いき

海域を「日本の海」と呼んでいます。
日本の陸地の面積は、約38万平方
キロメートルで、世界で61番目と、6

国の基本的な海域

The Seas and The Oceans of Japan

に実効支配されている北方四島中、最大の島です。
最南端は沖ノ鳥島で、東京から南に約1,700キロメートルにあります。
この島の緯度は北緯20度25分、米国
ハワイ州オアフ島のホノルルやベト
ナムのハノイよりも南に位置し、国内で唯一、熱帯性気候に属します。

ことう

最東端は、太平洋に浮ぶ絶海の孤島、南鳥島です。この島では、海上自衛隊員と気象庁職員だけが交代で暮らしています。また、平成22年度
から政府直轄の港湾建設が始まり、太平洋の海底開発の起点となることが期待されています。
沖ノ鳥島、南鳥島は、ともに住所
は東京都小笠原村です。
最西端は、与那国島です。沖縄県
八 重山郡与那国町に属し、およそ
1,600人が住んでいます。台湾に近く、台湾東部の中核都市である花蓮市までの距離は、
約111キロメートル、
時折、
台湾の山並みを望むことができます。

日本の領海等概念図（提供：海上保安庁）

国内で最も近い島である石垣島までは約117キロメートルあり、隣の島より外国の方が近くにあります。第二次世界大戦の終結までは、日本に併合されていた台湾との交流が盛んで、経済や文化が一体をなしていた時代もありました。

国土面積

約38万km2

領海（含：内水）約43万km2

接続水域

約32万km2

領海（含：内水）+接続水域

約74万km2

排他的経済水域（接続水域を含む）

約405万km2

領海（含：内水）+排他的経済水域

約447万km2

7

にっぽんの海界大戦ノ開始以後ニ於テ日本国カ奪国際的に認められているわけです。

取シ又ハ占領シタル太平洋ニ於ケル

実際には、具体的に放棄すべき地域

現在の日本の領土が決まったのは、

一切ノ島嶼ヲ剥奪スルコト並ニ満洲、が条文の中に指定されています。言第二次世界大戦後のことです。昭和

台湾及澎湖島ノ如キ日本国カ清国人

い方を変えると、第二次世界大戦終2. 海の範囲の画定

26年（1951）、第二次世界大戦の講和

ヨリ盗取シタル一切ノ地域ヲ中華民

戦時に支配していた地域の中で、サ条約として、日本と米英をはじめと国ニ返還スルコトニ在リ日本国ハ暴

ンフランシスコ平和条約に放棄すべした連合国との間で結ばれたサンフ

力及貪慾ニ依リ日本国ノ略取シタル

きと定められていない地域だけが、ランシスコ平和条約に、日本の領土

他ノ一切ノ地域ヨリ駆逐セラルヘシ

必然的に日本の領土となりました。

が記載されています。この条約は、

原文：It is their purpose that Japan

サンフランシスコ平和条約により49カ国が署名して翌昭和27年（1952）

shall be stripped of all the islands in

日本が領有権やそれまで保持してい発効しています。

the Pacific which she has seized or

た権利、権原を放棄した地域は次のサンフランシスコ平和条約の第二occupied since the beginning of the通りです。

章は、日本の領域という項目で、国first World War in 1914, and that all（a）済州島、巨文島及び鬱陵島を含際的に日本が領有を認められた土地

the territories Japan has stolenが具体的に定められています。日本

from the Chinese, such as（b）台湾及び澎湖諸島の領土を決めるもとになったのは、Manchuria, Formosa, and The（c）千島列島並びに樺太の一部及び昭和18年（1943）、第二次世界大戦のPescadores, shall be restored to the

対日戦線における終戦処理に関して、Republic of China. Japan will also

米国のフランクリン・ルーズベルト

be expelled from all other territories

大統領、英国のウィンストン・チャ

which she has taken by violence（e）南極地域ーチル首相、中華民国の蒋介石主席

and greed.」（f）新南群島及び西沙群島

む朝鮮

きょ ぶん とううつ りょう とう

ほう こ しょ とう

ち しま れっ とうから ふと

これに近接する諸島（d）以前国際連盟により日本の委任統治下にあった太平洋の諸島
しん なん ぐん とう

せい さ ぐん とうということが合意されていました。

また、
北緯29度以南の南西諸島（琉の宣言では、第二次世界大戦は、各「盗取」であるとか、「暴力及び貪欲

球諸島及び大東諸島を含む）、孀 婦

国ともに領土拡大の野心で行われたにより日本の略 取したる」という表岩の南の南方諸島（小笠原諸島、西もので無いことが確認され、終戦後

現は、社会的、歴史的な見地から誤之島及び火山列島を含む）、並びに沖の日本の領土決定の方針となりまし

解があると考えられますが、敗戦国

ノ鳥島及び南鳥島は、米国の信託統た。

である日本としては呑まざるを得な治領となるはずでしたが、実際には、い文言だったようです。

米国は信託統治の手続きはとらずに、の間で合意したカイロ宣言です。こ昭和18年（1943）12月1日のカイロ宣言（日本外交年表並主要文書 下巻

8

さい しゅう とう

とう しゅ

どん よく

りゃく しゅの

このサンフランシスコ平和条約の

そう ふ

がん

実効支配していました。

外務省編〈1966〉から転載）では、

条文を読むと、歴史的に領有してき米国に統治されていた地域は、昭「日本国ヨリ千九百十四年ノ第一次世た地域だけが「日本国」の領土として、

和27年（1952）にトカラ列島の十 島と しま

The Seas and The Oceans of Japanむら村、昭和28年（1953）に奄美群島が国から返還を受けた地域であり、本現在もソ連の後を引き継いだロシア

返還されました。その後、昭和43年

質的に領土問題は存在しません。

が実効支配しています。

（1968）に小笠原諸島と沖ノ鳥島、南竹島や尖閣諸島が日本の領土であ

日本の領土を脅かすロシア、中国、鳥島が日本に返還され、続いて昭和るという考えは、日本が勝手に言っ韓国が、サンフランシスコ平和条約

47年（1972）に沖縄返還が実現し、ているのではなく、国際条約によりを承認していないことも、現在の日琉球諸島と尖閣諸島等の周辺の島々認められたものなのです。

本の国境線の問題となっています。

が日本領に復帰し、現在の日本の国

この条約において領有権が不明確

ソ連は、北方四島の問題で、サンになってしまったのは、北海道の北フランシスコ平和条約を批准しませサンフランシスコ平和条約には、に連なる千島列島の扱いです。
「千島んでした。昭和31年（1956）の日ソ

日本が現在抱えている領土問題につ列島並びに樺太の一部及びこれに近共同宣言では、サンフランシスコ平いての国際的な見地が示唆されてい接する諸島」は、放棄すべき地域に和条約の代わりに、日本とソ連の間土が形作られます。

し

さ

くな

入っています。しかし、択捉島、国で平和条約を結んだ場合には色丹島

この条約で、日本が領有権を放棄

後島、色丹島、歯舞群島は、放棄すと歯舞群島は引き渡すと言っていますべき地域の中には、第二次世界大る千島列島には含まれないというのす。

戦後、韓国が武力を持って略取し現が日本の考え方です。

ます。

しり とう

しこ たん とうはぼ まい ぐん とう

第二次世界大戦中、中国共産党に在も「独島」と名を付け実効支配しサンフランシスコ平和会議においよる中華人民共和国は存在しなかっている竹島は入っていません。実は、て講和条約の受諾演説をおこなった

たので、同国は当然、サンフランシ

連合国軍最高総司令部（GHQ）の作

吉田茂全権大使は、択捉島及び国後スコ平和会議には参加していません。

った草案段階で当初竹島は、日本の島が帝政ロシアとの間で結ばれた「日韓国については李承晩が、昭和23

放棄すべき地域に入っていました。

露通好条約」（安政元年（1855）締結）

年（1948）に韓国の独立を宣言した

しかし、連合国側は十分に検討したにおいて日本領となっていること等

ので、やはり会議には参加していま

結果、日本固有の領土であると判断を説明し、択捉島、国後島、色丹島、せん。

して放棄すべき土地から削除しまし

歯舞群島がソ連によって不当に占領

そのため、ロシア、中国、韓国は、た。

されていることに抗議しました。
当然、国際的に承認を受けた日本の領土の連合国の中心的存在である米国の理なかで、自国に不利となる地域を認解を得たうえでの発言です。

めようとしません。

また、現在、中国及び台湾が領有権を主張している尖閣諸島は、サンフランシスコ平和条約第二章第三条

北方四島は、第二次世界大戦後ににより、日本国の領土として米国に米国を中心とした資本主義国とソ連

信託統治されることになっていた経を中心とした共産主義および社会主

以下に「サンフランシスコ平和条約」

ばっ すいの抜粋を記します。

緯もあり、当然日本固有の領土です。

義国との対立による「冷戦」の犠牲第二章 領域

尖閣諸島は、昭和47年（1972）に米となり、ソ連に武力占領されたまま第二条【領土権の放棄】
9にっぽんの海（a）（f）

日本国は、朝鮮の独立を承認して、日本国は、新南群

済州島、巨文島及び欝陵島を含む朝島及び西沙群島に対鮮に対するすべての権利、権原及びするすべての権利、請求権を放棄する。

権原及び請求権を放

（b）

棄する。

日本国は、台湾及び澎湖諸島に対するすべての権利、権原及び請求権第三条【信託統治】
日 本 国 は、 北 緯を放棄する。

二十九度以南の南西（c）

諸島（琉球諸島及び日本国は、千島列島並びに日本国

大 東 諸島を含 む。
）、

が千九百五年九月五日のポーツマス

孀婦岩の南の南方諸条約の結果として主権を獲得した樺島（小笠原群島、西太の一部及びこれに近接する諸島に之島及び火山列島を対するすべての権利、権原及び請求

含 む。
）並び に 沖の権を放棄する。

鳥島及び南鳥島を合（d）

衆国を唯一の施政権

わが国の領土、領海と排他的経済水域（提供：海上保安庁）

日本国は、国際連盟の委任統治制者とする信託統治制度の下におくこ度に関連するすべての権利、権原及ととする国際連合に対する合衆国の領海の基線から200海里（370.4キロ

び請求権を放棄し、且つ、以前に日いかなる提案にも同意する。このよメートル）までを排他的経済水域（領本国の委任統治の下にあつた太平洋

うな提案が行われ且つ可決されるま海を除く）としています。沿岸国間の諸島に信託統治制度を及ぼすで、合衆国は、領水を含むこれらのの排他的経済水域が重複する場合に千九百四十七年四月二日の国際連合

諸島の領域及び住民に対して、行政、は、原則として両国の沿岸線からの安全保障理事会の行動を受諾する。

立法及び司法上の権力の全部及び一

中間線をもってその境界としていま（e）部を行使する権利を有するものとすす。日本と中国、韓国、ロシアとのる。

間でも、この中間線を境界と考えて日本国は、日本国民の活動に由来するか又は他に由来するかを問わず、南極地域のいずれの部分に対する権
利若しくは権原又はいずれの部分に関する利益についても、すべての請求権を放棄する。
10

る国際連合条約）による基準に従い、います。

3. 海の境界線

この基準を定めた国連海洋法条約
は、「海の憲法」と言われ、海に関す

日本は、平成6年（1994）に発効しる世界共通の規範を示しています。

た「国連海洋法条約」（海洋法に関す

海洋法といえば、一般的にこの国連

The Seas and The Oceans of Japan

海洋法条約のことをさしています。
この国連海洋法条約は、昭和57年（1982）、第三次国連海洋法会議において採択され、平成6年（1994）に発効しました。日本は平成8年（1996）に批准しており、
平成24年（2012）11月現在、163の国とEUが締結しています。
この条約では、海洋を人類共有の財産として位置付け、「海は全人類のものであり、国家は海洋に関して人類に対する義務を有する」との基本
精神のもと、その管理に関する国際的なルールが決められています。
この条約の加盟国は、基線から12海里（22.224キロメートル）を「領海」とすることが認められ、現在、領海12海里が国際的に通用しています。
排他的経済水域とは、国連海洋法
条約に従い「他国を排して、沿岸国

世界の主要な国々の領海と排他的経済水域の面積（出典：海洋政策研究財団海洋白書2004）

がその経済的な権益を認められた海域」のことです。この海域内で認めルギーをおよそ100年分も貯えた天然られた経済的権益としては、海底資ガス層のメタンハイドレート等豊富

4.「海洋国家」―日本源の探査、開発に関する権利、海洋な資源が眠っているといわれていま

日本の領土の面積は約38万平方キの科学的調査に関する権利、漁業管す。これは、海洋国家である日本のロメートルです。しかし、領海と排轄権等が挙げられます。また、同条財産と言えるでしょう。さらに、この他的経済水域を足した面積は、約447

約では、排他的経済水域の権利を主

広い海の中で魚を獲る権利、漁業管万平方キロメートルにもなり、一般張する時は、あわせて海洋環境の保轄権も認められています。

的にこの海域面積が「日本の海」と護及び保全等の義務が課せられるこ

他方、この条約は、すべての国にとになっています。日本の排他的経排他的経済水域内においては航行やいわれています。
さらに驚くことに、「海の大きさ（=済水域内には、稀少金属（レアメタル）

飛行の自由、海底電線やパイプライ

領海 + 排他的経済水域の水面下にあを含有する海底熱水鉱床やガスエネンの敷設の自由を認めています。

る海水の体積）」を世界各国が管轄す
11にっぽんの海
る海の大きさと比較すると、日本は、人ギルバートにより発見されたこと領有しているからです。第8位はニュ

世界で4番目になります。

によります。現在は、オーストラリア

ージーランド、そして第9位がフィリ

世界各国が管轄する領海と排他的の社会的、経済的な影響を強く受けピンとなっています。

経済水域内に存在する海の体積を比ています。
キリバスの国土面積は狭く、較してみると、世界第1位は、米国で約811平方キロメートルであり、対馬す。米国は、海岸線が長いうえに、 （長崎県）とほぼ同じ大きさです。しかん しょうハワイやグアム、サイパン等の太平な権利を持っています。
1つは、海底に眠る資源を調査し開かし、同国は33の環 礁を持ち、この発する権利です。最近、注目を浴び

洋に浮かぶ島々を領土として持つた環礁でできている島々が、水深の深ているメタンハイドレートや海底熱めに海が広く、大きくなっています。

い太平洋上に約350万平方キロメート

水鉱床等稀少金属の採掘が期待され第2位は、オーストラリアです。オールの広さにわたり散りばめられていています。

ストラリアは、大陸全体が国土となます。そして、それぞれの島が基点

2つ目は、海中を調査し、海水中にっていることと、南氷洋に島を領有となる海の体積を合わせると、莫大浮遊する資源等を利用する権利です。

しているため、管轄海域が広くなっな海水量になります。

海水には、多くの元素が含まれていばく だいます。海水からこれらの物質を採取ています。第3位は、太平洋上に浮かそして、第4位は、日本です。海のぶ島嶼国家キリバスです。この国名

大きさは、日本が6,852の島から構成する技術の研究が進められ、将来的され、特に小笠原諸島、沖ノ鳥島、には海水そのものが国家の財産とな

南鳥島、大東諸島等の絶ります。たとえば、原子力発電に使

海の孤島の存在が寄与しわれるウランです。日本は既に海水確保されています。

からウランを抽出する技術を持っての由来は、天明8年（1788）イギリス

順位

200海里体積［百万km3］

1

アメリカ

33.8

2

オーストラリア

18.2

3

キリバス

16.4

4

日本

15.8

5

インドネシア

12.7

6

チリ

12.5

7

ミクロネシア11.7

8

ニュージーランド

11.4

9

フィリピン

10

ブラジル

第5位は、世 界 一島のちゅう しゅついます。

多い国インドネシアであそして、3つ目は、漁業です。日本

り、第6位が南米のチリで沿岸の北西太平洋は世界三大漁場とす。この国は、モアイ像いわれるほど、漁業資源が豊かです。

で知られるイースター島

領海の基線から200海里までであれば、等の太平洋に浮かぶ島々

この漁業資源を独占することも可能を持っています。
第7位は、

です。

10.7

太平洋に浮かぶ小国ミク

このように、四方を海に囲まれたロネシアです。ミクロネ

日本は世界に誇るべき海洋大国です。

10.5

シアの海が大きい理由もそして、この海にこそ、日本人が将来、世界の200海里水域体積ベスト10（出典：海洋政策研究財団ニューズレター123号）※順位および数値は特定の条件に基づいたものです12

日本は、この広くて大きな海に様々

キリバスと同じで、太平幸福に生きていく道が開かれていま

洋上に小さな島を数多くす。

The Seas and The Oceans of Japan（基線）

領海、排他的経済水域等模式図（提供：海上保安庁）

日本は、広大な海を領有し、海を通じて諸外国と交流してきました。

5. 用語解説ます。沿岸国の領土または領海内における通関上、財政上、出入国

海は、日本人の生命を支える源であ■領海……基線から最大12海里まで

管理上または衛生上に関する法令るとともに、日本を守る大きな「堀」の水域で、国家の主権が及ぶ範囲の違反を防止し、取締りを行うこであり、また、世界と日本を結ぶ「道」です。この主権は領海の水面や水とができる水域です。

でもあると言えます。この「海ととも面下の水中、上空にもおよびます。

■基線……領海や排他的経済水域等にどのように生きていくか」というこ

ただし、船舶は、沿岸国の利益をを定める際の基準となる線です。

とが日本の未来を左右することにな

害さない範囲で、自由に通航でき

通常、海岸の低潮線（最干潮時のるでしょう。

る権利（無害通航権）を持ちます。

海岸線）ですが、海岸が屈折して■接続水域……基線から24海里まで

いたり、至近距離に島がある場所の範囲（領海を除く）で設定されでは、適当な地点を結んで基線（直

くっ せつ

13

にっぽんの海線基線）とすることができます。
■内水……基線の内側にある水域で、無害通航権も適用されな
い沿岸国の主権が完全に及ぶ水面です。
ただし、直線基線の設定後、あらたに内水と見られるようになった水域では無害通航権が認められます。
■排他的経済水域……
基 線 から200海 里 ま
での範囲（領海を除く）で、他国を排して経済的な権益が認められた海域です。
海底資源の調査開発、

国連海洋法条約による大陸棚の定義（提供：海上保安庁）

海 水、海中の利 用、漁業管轄権等が認められています。

ン宣言」と呼ばれているもので、こ底に向けて延び、地殻が連続して大陸棚における開発を、沿岸国の岸国が持つという発想が生まれましいる海底のことで、沿岸国はそこ

主権のもとに行うことを、最初に主た。このトルーマン宣言では、米国に眠る海底資源の開発を行う権利

張したのは米国です。

の沿岸にある約182.5メートルの深さ■大陸棚……大陸棚とは、沿岸国の海岸線から領海を超えて大洋の海を持つことができます。
■深海底……人類共同の財産であり

14を発表しました。これは、「トルーマ

6. 国連海洋法条約による大陸棚の定義

こで初めて大陸棚の海底開発権を沿

第二次世界大戦終戦直後の昭和20までの海底は、米国が管轄権を持つ年（1945）9月、米国のトルーマン大大陸棚であると謳われています。こうた

沿岸国の主権、主権的権利は及び統領は、沿岸沖の海底資源開発と水れは、米国の沿岸に存在する海底油ません。

産資源確保に関する二つの海洋政策

田開発を、他国に先を越されること

The Seas and The Oceans of Japan

わが国の延長大陸棚

わが国の延長大陸棚（提供：海上保安庁）

がないようにするために打ち出した

海の基線から200海里もしくは、陸地

沿岸国が周辺海域の海底を大陸棚

し さく

たい せき がん施策でした。当時、米国の海底資源の自然延長としての堆 積岩からなるとして国際的に承認してもらうため

開発技術は、水深200メートルまで可地形が連続して延びている場合には、には、大陸棚における海底地形が連能でした。

基 線 か ら350海 里、 ま た は、 水 深

続していることを証明する科学的な平成6年（1994）に発効した国連海2,500メートルの等深線から100海里

データを収集し、国連大陸棚限界委

洋法条約では、この海底資源の開発を超えない範囲で大陸斜面脚部から員会に申請し、承認を得なければなに関する権利について多くの項が費60海里、または堆積岩厚が脚部までりません。

やされています。

の距離の1パーセントになる地点まで

日本政府は総合海洋政策本部事務認められる」ということになっていま

局を中心に政府一丸となった海洋調す。

査を実施した結果、大陸棚を延長でこう

ついこの国連海洋法条約上の大陸棚の定義を解説すると、「その限界は、領しゅう しゅう15

にっぽんの海きる可能性のある海域が判明し、大ています。南側の延長大陸棚につい陸棚限界委員会の承認を得るため、ては、審査が継続中です。

平成20年（2008）11月に海底地形データ等を含む申請書を提出しました。
大陸棚限界委員会は、
地理的バランスを考慮して選ばれた地質学、地球物理学、水路学の専門家
21人からなり、申請された大陸棚延長が適正かどうかを判断します。わが国 の 申 請 は 平 成21年
（2009）から審査入りし、平 成24年（2012）に31万平方キロメートル（国土面積の約8割に相当）の
大陸棚延長を認めるとの勧告をわが国に行いました。
沖ノ鳥島の北側及び南側の延長大陸棚について
は、中国及び韓国が沖ノ鳥島は大陸棚や排他的経済水域を持てない岩に過ぎないとして、大陸棚限界委員会にわが国の延長申請を審査しないように主張していましたが、委員会は審査を行い、北側の海域の延長申請を認め
16

日本周辺海底の3次元表現図（提供：海上保安庁）

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第2章 わが国の海が直面する問題
わが国は、東シナ海のガス油田や、
北方領土、竹島、尖閣諸島等の問題に直面しています。

1. 東シナ海のガス油田

断橋（日本名：楠）、天外天（日本名：樫）、平湖、冷泉（日本名：桔梗）、

東シナ海の海底には、天然ガスが龍井（日本名：翌檜）のガス田があ埋 蔵されています。この海域は、日りますが、特に春暁（白樺）、
断橋（楠）張や歴史的過程を調べてみると、次本と中国の排他的経済水域にまたがにおいては、その埋蔵海域が日中中の様になります。

っていて、両国の間で開発に関する間線の日本側海域に掛かっているた問題が浮上しました。

め両国間において、開発に関して話

これらの問題について、双方の主まい ぞう

この海域には、
春暁（日本名：白樺）、

合いが必要になっています。また、天外天（樫）、龍井（翌檜）についても、資源が中間線を越えて広がっている可能性があります。
中 国 は、 平 成11年
（1999）に 平 湖 ガ ス田
で天然ガスの生産を開
始し、
続いて春暁
（白樺）
、
天外天（樫）両ガス田
さい くつの採掘施設の建設を進め、 平 成17年（2005）には、日中中間線から4キロメートルの位置にある天外天（樫）ガス田の生産を開始しました。 な お、 平 成16年
（2004） に 中 国 が、 開発に着手していること
中国のガス田、（出典：海上保安レポート2006）が判明した春暁（白樺）17にっぽんの海の採掘施設は、日中の中間線から1.5とみなせるので、日中の中間線をも■日本の対応日中の中間線付近の地質構造は日って両国の境界とするべきと主張し平成20年（2008）、日中両政府は、本側の海底まで続いており、日本側ています。これに対し中国は、日中

基本的に東シナ海ガス田問題で合意に眠る天然ガスまでもが採掘されて中間線よりずっと沖縄寄りにある地

キロメートルしか離れていません。

しました。合意の内容は、「白樺（ししまう恐れがあります。わが国は、形的な溝（沖縄トラフ）までが中国

らかば）（中国名・春暁）」の開発に対抗策として日本企業に東シナ海にの大陸棚であると主張しています。

日本が出資することと、「翌檜（あすおける中間線付近の日本側海域におこのため、両国の境界画定が困難になろ）（中国名・龍井）」南側の日中ける試掘権を許可し、
「白樺」
、
「樫」

なっています。

中間線をまたぐ海域を共同開発する等の掘削予定ガス田に、日本名をつことで、中国側に有利になっています。

けて保護しようとしています。

両政府は、具体的な合意内容は条約■大陸棚をめぐる日中の主張の違い

交渉を経て確定するとしましたが、

日本、中国ともに批准している国

平成24年（2012）現在、条約交渉は

連海洋法条約において、海底資源掘進んでいません。

削権は排他的経済水域を持つ国、もし くつ けん日本は、この海域の試 掘権を日本

しくは大陸棚を認められた国が、権企業に与えましたが、試掘の目処は原をもつことになっています。わが立っていません。

国は、東シナ海の海底全体が大陸棚

め

ど

反面、中国側の開発は淡々と進められています。
両国の動向■中国の動き中国は、東シナ海の海底に眠るガ
くっ さく

ス田を掘削しています。
「春暁」ガス田は、日本の主張する日中中間線から1.5キロメートルほど中国側に入った海域にあります。中国は「春暁」のほかに、中間線から4キロメートル

歯舞群島

ほどの「天外天」、70キロメートルほどの「平湖」でもガス田の開発に着手しています。
18

北方四島の位置関係図

樫（天外天）ガス田（提供：海上保安庁）

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国後島

古釜布の港内の沈船（撮影：山田吉彦）

色丹島（撮影：山田吉彦）

2. 北方領土
北方領土とは、北海道の北東に位

納沙布岬から望む歯舞群島（提供：海上保安庁）

貝殻島灯台、奥は歯舞群島（提供：海上保安庁）

シアにより実効支配されるまで日本

撃し武力占領しました。そして、千人が暮らしていた日本固有の領土で島列島及び北方四島に住む日本人をす。

すべて強制退去させ、ロシア人の社置し、北方四島と呼ばれる択捉島、

昭和20年（1945）8月、太平洋戦争

会を作りました。当時、17,000人もの

国後島、色丹島、歯舞群島のことです。

敗戦寸前の日本に対し、ソ連は中立

日本人が北方四島で暮らしていまし安政元年（1855）、日露通好条約にお条約を破棄して侵攻しました。
日本が、た。そして、北方四島すべての日本

いて北方四島は平和裏に日本の領土

ポツダム宣言を受諾することを発表

人が故郷の土地を奪われたのです。

と確認され、第二次世界大戦後、ロした後の8月18日から、千島列島を攻

北方領土返還に関しては、国内で19にっぽんの海

歴史的経過■安政元年（1855）
江戸幕府とロシア帝国との間で「日露通好条約」が締結され、両国の国境が法的に画定し、択捉島以南の北方四島がわが国の領土と■明治38年（1905）
日露戦争に勝利したわが国は、「ポーツマス条約」により、樺太の
北緯50度以南の領土をロシアから譲り受けました。

確認されました。

■明治8年（1875）■昭和26年（1951）

国境が定めてなかった樺太で、両国の利害が衝突し紛争が多発し戦後の占領下にあったわが国は、「サンフランシスコ平和条約」にたことから、わが国は樺太を放棄し、その代わりとして千島列島を譲調印し、千島列島と北緯50度以南の樺太を放棄しました。しかし、り受ける「樺太千島交換条約」を締結しました。

これまでの条約締結の過程から放棄した「千島列島」の中には、北方四島は含まれていません。
「日露通好条約」の締結以降、北方四島は変わらずわが国の固有の領土です。

20

The Seas and The Oceans of Japanも昭和31年（1956）の日ソ共同宣言

しかし、平成22年（2010）ロシアに基づき、色丹島と歯舞群島の二島のメドベージェフ大統領が、日本のの引き渡しを受けた後、択捉島と国

主権を無視して国後島に上陸したこ

竹島は、隠岐島の北西約157キロメ

後島の返還交渉を進めようと考えるとをきっかけに、国民の間で、再びートルの日本海に浮かんでいます。

3. 竹島
お きの しま「二島先行返還論」と、あくまでも国

北方領土返還が求められるようにな

雨水だのみの無人島で、東島、西島家の主権を重視し四島の一括返還をりました。

と複数の岩 礁からなっています。昔求める「四島一括返還論」に、意見

がん しょうから日本海沿岸の漁民は、この島をが分かれています。
平成20年（2008）に、内閣府が3,000人を対象に行った「北方領土問題に関する特別世論調査」によると、約80パーセントの人が北方領土問題の内容については知っていると答えた
一方、北方領土返還運動に参加した
くないという人が59.4パ ーセントを占め、参加したいとし た34.5パ ー セ
ントを大きく上回り、北方領土返還に対する国民の意
きぐ

識の低下が危惧されました。

竹島の位置関係図、（出典：海上保安レポート2007）21

にっぽんの海
松島もしくはリャンコ島と呼び、この島を訪れてあわび等の魚介類をとっていました。
現在は、韓国が海洋警察庁の職員を、常駐させて島を支配しています。韓国では、竹島を「独島」と呼び、切手を発行するなど自国の領土であることを主張しています。
「独島はわが領土」という歌が流行しているほどです。
韓国は、本来は日本の島である竹島を武力で占領し、独島と名付け反日ナショナリズムの象徴として扱っています。
昭和26年（1951）に結ばれたサンフランシスコ平和条約では、竹島は日本の領土と認められています。しかし、韓国は武力をもって、自国の専管水域の中に組み入れました。
日本政府は、竹島の領有権を国際社会において確認するため、かつて二度、国際司法裁判所に領有権問題の提訴を韓国政府に求めましたが、「領土問題は存在しない」と拒絶されています。
平成20年（2008）8月、韓国の一般紙である中央日報に、客観的な竹島論争に関する記事が載りました。その記事には、「1999年に韓国と日本の韓国人観光客が訪れる竹島（撮影：井之上大和）間で締結された条約（日韓漁業協定）のため、独島に関する権利は韓国と22

The Seas and The Oceans of Japan

日本が共同で行使するしかない。韓■明治38年（1905）

4.尖閣諸島国と日本の間で結ばれた条約は、時

わが国は、竹島を領有する意思を間が流れるほど効力が固まる」と述べ、閣議決定により再確認し、それに続

昭和43年（1968）国連アジア極東「日本には、さらに世界世論と強力なく島根県告示により、竹島を島根県経 済 委 員会（ECAFE）は、東シナ

国力、賢い頭脳、体系的な海洋知識に編入しました。

海の海底資源埋蔵状況に関する調査がある。
国際法に関する無知と誤解が、■戦後の連合国軍占領時代を行い、翌昭和44年、埋蔵量豊富な

むしろ独島を危機に陥れている」と

連合国軍総司令部の覚書により、石油や天然ガスが存在する可能性が書かれていました。韓国は、既に国

竹島にはわが国の行政権が行使しえ高いと発表しました。
この発表を受け、連事務総長を出す国であり、国際法

ず、また、わが国漁船の操業区域（マ昭和46年（1971）に、台湾と中国がの認識が芽生えだしたということでッカーサーライン）外とされました。

海底資源の確保を目指し、東シナ海

しょう。
韓国の一方的な理論の展開も、■昭和27年（1952）に浮かぶ尖閣諸島の領有権を突如主限界に来ているようです。日本は、

韓国は、「マッカーサーライン」の張しはじめたのです。この尖閣諸島竹島問題を解決するにあたり、この撤廃前に、自国水産業の保護と称しとは、石垣島の北西約170キロメート

国際法に訴えかける戦略を、あらたて「海洋主権宣言」を発し、竹島をルに浮かぶ魚釣島や久場島、大正島

取り込んだ「李承晩ライン」を設定し、等八つの小島の総称です。その中でめて考える時を迎えています。

うお つり じまく

ば じま

たい しょう じま

日本漁船の締め出しを行いました。

魚釣島は、台湾からも同じく約170キ

歴史的経過

日本政府は、直ちに韓国側に抗議をロメートル、中国大陸からだと約330■江戸時代行いましたが、聞き入られませんでキロメートルの距離に位置してます。

した。

また、中国明王朝が琉球に派遣して竹島は、わが国の漁業の拠点となっていました。

さく ほう しいた使節「冊封使」の記録の中に、「釣魚台」の名で登場します。さらに、琉球の人々も「ユクンク・クバジマ（魚が獲れるビロウが茂る島）」と呼び、古くから航海の目印としていました。
明治28年（1895）、日本政府は、無人島であり清国の支配が及んでいないこと等を慎重に調査したうえ、尖閣諸島を領土に編入する閣議決定を行いました。尖閣諸島の開発は、日本
さかのぼへの編入より遡る事約10年前、実業洋上から見た竹島（提供：海上保安庁）

家古賀辰四郎が、すでに調査団を派
23

にっぽんの海遣し始まっていました。古賀は、自平成16年（2004）3月24日には、中らも魚釣島に赴きアホウドリの羽毛国人活動家7人が魚釣島に不法上陸採取の事業化に成功しています。そする事件が起こりました。

はく

台の光りは、
明確な領有権の証として、点灯され続けることでしよう。
平成22年（2010）9月、この尖閣諸の後、同島には鰹節工場や海鳥の剥その後、海上保安庁では、密入国製工場等がつくられ、一時は200人をや領海への不法侵入を阻止するため、の巡視船に体当たりする事件が起こ超える人が生活していました。

大型巡視船を常時派遣し厳戒態勢をり、中国人船長が公務執行妨害罪でとっています。

逮捕されました。中国は、これまで

せい

第二次世界大戦後、尖閣諸島は沖げん かい

島海域で、中国の漁船が海上保安庁

縄とともに米国の施政権下に置かれ平成17年（2005）2月、魚釣島にあに同国に残る古文書の記述により、ましたが、昭和47年（1972）沖縄返る民間所有の灯台が海上保安庁に移

尖閣諸島は台湾の一部であり、よっ還協定にもとづき日本に返還され、管され、正式に「魚釣島灯台」として中国の領土との主張を繰り返し、

現在は沖縄県石垣市に属しています。

て海図に載ることになりました。灯

今回も自国の島であるとして日本の尖閣諸島の位置関係図（出典：海上保安レポート2012）※与那国島の島名を追加記載

24

The Seas and The Oceans of Japan

警察権の行使に反論しました。
しかし、

歴史的経過

ることとしました。

台 湾の李 登 輝 元 総 統は、平 成14年

■明治18年（1885）〜■明治29年（1896）頃（2002）の沖縄タイムスのインタビュ

わが国では、再三にわたり現地調

魚釣島や南小島で、かつお節や海ー記事の中で「尖閣諸島の領土は、査を実施し、無人島であることのみ

鳥の剥製等の製造が行われました。

沖縄に所属しており、結局日本の領ならず、清国の支配が及んでいない

魚釣島には、それに供した船着場や土である。中国がいくら領土を主張ことを慎重に確認しました。

工場の跡が今でも残っています。

しても証拠がない。国際法的に見て■明治28年（1895）

■戦後

い きょ

何に依 拠するのか明確でない」と日本の領有を明言しています。

現地に標杭を建設する閣議決定をサンフランシスコ平和条約に基づ行い、正式にわが国の領土に編入す

き、南西諸島の一部として、米国の尖閣諸島 北小島・南小島（撮影：山田吉彦）

25

にっぽんの海施政権下に置かれました。
■昭和47年（1972）
沖縄復帰とともにわが国に返還され、現在に至っています。
■平成24年（2012）
平成24年（2012）4月、東京都の石原慎太郎知事（当時）は、尖閣諸島を東京都が買い取る方針を表明しました。それまで、個人所有であった
尖閣諸島の4島のうち、魚釣島、南小島、北小島の3島を購入し、いずれ国が明確な管理体制を打ち出すまで都が管理して行く計画でした。多くの国民がこのプランに賛同し、島の活用資金として都に15億円ほどの募金

尖閣諸島

南小島（撮影：山田吉彦）

尖閣諸島

北小島（撮影：山田吉彦）が寄せられました。都は、具体的に地権者と話を進め島の調査に乗り出すこととなりました。
同年9月2日、都は海難救助船“航洋丸”（2，474総トン）をチャーターし、石垣島から魚釣島へと向かいました。
本来、上陸し島の現状を調査し、また島の妥当な不動産価格を算定する予定でした。しかし、島を借り受けている「国」から上陸許可が下りなかったため、洋上からの調査となり26の保全が喫緊の課題であることも分ました。この調査では、小型艇を使い、

魚釣島は、水場が多く、人間が暮島の周囲の水深、海底地形などを調らすのには十分に水が確保できるこべ漁船が停泊できる船溜まりの適地とがわかりましたが、ヤギにより草南小島、北小島には、カツオドリを探すとともに島に可能な限り接近や木の芽が食べられ土壌が海に崩落などの海鳥が多く生息し、海鳥の楽し、島の状態を目視調査しました。

している場所が多く見られ自然環境

園といった趣でした。魚釣島およびかりました。

The Seas and The Oceans of Japan

尖閣諸島

魚釣島（撮影：山田吉彦）

魚釣島灯台と旧船着き場付近（撮影：山田吉彦）

領有権を主張する活動船と巡視船（提供：海上保安庁）

南小島、北小島の周辺海域は、ウミ境が残り、保全して行く必要性があ

北小島は、政府が買い取り国有地とガメや南方系の魚が数多く生息し、ることを痛感しました。また、今後、なりました。中国では日本による国

水産資源も現在では豊富に確保する水産資源を維持することも重要であ

有地化に抗議するデモが数か所で行ことができそうでした。

り、島の本格的な調査の実施が望まわれ、日本系の企業やスーパーが焼れるところでもありました。

き討ちに合う暴動にまで発展しまし

調査の結果、尖閣諸島の周辺には、
日本にとってかけがえのない自然環

この調査の直後、魚釣島、南小島、た。
27

にっぽんの海

5. 海洋基本法
日本は、「国連海洋法条約」を平成行いました。この研究会は、日本財

他的経済水域及び大陸棚の保全及び団および海洋政策研究財団により運利用の促進のための低潮線の保全及営され、同法は、自由民主党、民主党、び拠点施設の整備等に関する法律」

8年（1996）に批准しましたが、国内公明党の超党派による共同提案で、 （低潮線保全法）が制定され、日本が法においては、同条約に対応できな

議員立法として制定されました。

い部分もありました。グローバル化

平成20年（2008）には、「海洋基本

された社会においても、国民の間に法」に基づき海洋基本計画を策定し、管轄海域を主張する上で、基点となる低潮線が確定されました。
また、この法律に従い、地理的条件、

海洋国家日本という認識が広がるよ

同法の理念の下、海洋政策を推進す

社会的状況及び施設整備状況等からう、国内法の整備が急がれました。

る具体的な施策の指針がしめされま

周辺の排他的経済水域等の保全及びした。

利用を促進することが必要な離島をそこで、海洋国家である日本は、
平成19年（2007）に広大な海洋を管平成21年（2009）12月、総合海洋

特定離島に指定し、周辺海域の管理理し、国民生活の基盤の一つとする政策本部会議が開かれ、「海洋管理および開発の拠点となる港湾を建設ために「海洋基本法」が制定されまのための離島の保全・管理のあり方することとしました。
特定離島として、した。

に関する基本方針」を承認しました。

沖ノ鳥島と南鳥島が選出されていま

この基本方針は、「国土面積の約12倍す。

海洋基本法には、次の6つの理念があります。

に及ぶ排他的経済水域等面積の管轄

沖ノ鳥島は、海洋安全保障上の重①海洋の開発及び利用と海洋環境の海域の適切な管理のため、離島の保要拠点、南鳥島は、太平洋における保全との調和全及び管理を的確に行う」ことが目

海底資源開発の拠点となることが想②海洋の安全の確保

的及び意義として掲げられています。

定されています。

③科学的知見の充実

そして、平成22年（2010）6月、「排④海洋産業の健全な発展⑤海洋の総合的管理⑥国際的協調これらを掲げ、海洋国家日本の目指す方向性をしめしました。
なお、「海洋基本法」の成立過程
では、産・官・学が超党派の国会議員も交え研究会を立ち上げ、海洋に関する国際情勢、社会環境、科学的知見等について、幅広く有識者の意見を聞き、法の制定に向けた準備を
28

沖ノ鳥島（提供：海上保安庁）

The Seas and The Oceans of Japan

第3章 マラッカ・シンガポール海峡（通称マラッカ海峡）／ソマリア沖海賊対策
マラッカ海峡は、海上交通の要衝

る石油や天然ガス等の化石燃料の80ています。

であり年間90,000隻を越える外航船

パーセントが、この海峡を通過し運

マラッカ海峡は、アジア大陸の東が 通 航しています。そのうち、約ばれています。言うなれば、マラッ

南の角に位置し、マレー半島とイン

15,000隻が日本の船会社が実質運用

カ海峡は日本の生命線ですが、近年、ドネシアのスマトラ島に挟まれた長する船であり、日本人の生活を支え

海賊や海上テロの危険性が指摘されさ約1,000キロメートルに及ぶ海峡です。この海峡内で最も狭い海域は、幅およそ6キロメートル、船が通過できる航路となると幅は、わずか600メート
ルしか無く、そのうえ、浅瀬、暗礁が点在し、古くから航行の難所として船乗りたちに怖れられてきました。
日本財団は、昭和43年（1968） 以 来、「マ
ラッカ海峡は、日本の生命線」と、その安全確保を訴え続け、沿岸国のインドネシア、マレーシア、シンガポー
ルに対し、水 路 測量、
航路標識整備、海賊対策等の支援をしています。
昭 和50年（1975）ペ

オイルロード図

ルシャ湾で原油を積み、
29

にっぽんの海
日本へ向け航行中の大型タンカー“祥ない事件は、この10倍あるといわれ、マラッカ海峡沿いに都市が誕生し和丸”（230,000重量トン）が、海峡

マラッカ海峡は、別名、海賊海峡とたのは、14世紀後半。インドネシア

内のシンガポール沖で暗礁に乗り上も呼ばれています。

の王族パラメスワラが、スマトラ島

げ、4,500トンの原油が流出する事故が起き、海峡利用国としての日本の義務と責任がさらに求められるようになりました。
平成17年（2005）、日本のタグボー
ト“韋駄天”（498総トン）が海賊に襲われ、日本人の船長と機関長、フィリピン人機関士が誘拐される事件が起きました。また、日本人が被害に 遭 った 事 件とし ては、平 成11年
（1999）にマラッカ海峡内でアルミイ
ンゴットを積載した貨物船“アロン
ドラ・レインボー”（7,762総トン）が襲われた事件等が知られています。

ソマリア沖の海賊船（提供：海上自衛隊）

アロンドラ号事件では、積み荷を乗せたまま船ごと奪われ、日本人の船長と機関長を含む17人の乗組員が救命いかだに乗せられマラッカ海峡内に置き去りにされました。幸いなことに、乗組員は、11日間漂流し、タイの漁船に発見され九死に一生を得ることができました。積み荷の一部
はフィリピンで売却される等、国際シンジケートによる大掛かりな海賊事件として注目を集めました。過去、
この海峡で最も海賊が多発したのは、
平成11年（1999）で、129件の海賊被害が発生しています。報告されてい30

ソマリア沖でクルーズ客船を警護する護衛艦DD113“さざなみ”（提供：海上自衛隊）

The Seas and The Oceans of Japanを追われマレー半島に移り住み、マム商人が進出し、急速にイスラム教

アジアの海域から海賊の姿は、減ラッカ（マレー語ではムラカ）に都が 広まりまし た。 永 正8年（1511）、ってきていますが、全世界的に見るを築いたことに始まります。

武力によるポルトガルの侵略を受けと増加しています。特に問題となっマラッカの都が誕生して間もない植民地とされ、その後、欧州の戦乱ているのは、アフリカの北東部にあ応永12年（1405）、明の永楽帝は、側の影響を受けオランダ、イギリスとるソマリア沿岸からインド洋にかけ

近の宦官である鄭和に命じ、東南ア宗主国が変遷しました。マラッカは、ての沿岸です。この海域の海賊は、ジアから遠くは北アフリカまで約200

香辛料や生糸を求める欧州各国の商船を襲い乗員を人質として身代金を隻、20,000人規模の大艦隊を派遣し人にとって貿易の中継地点として魅要求します。その身代金の金額は、ました。その目的は定かではありま

力的な都市でした。海賊は、マラッ

一隻あたり1億円から3億円にもなりせんが、中華思想にもとづき明へのカが植民地支配を受けていた時代かます。

朝貢を促すためであったと言われてら出没していました。

ソマリア沖の海賊は、国際問題にいます。この航海は、鄭和の南海大海賊が多発していたマラッカ海峡

なり、世界から20カ国ほどが警備の遠征と呼ばれ、述べ28年間で7回実施

ですが、近年、減少傾向にあります。

ための艦艇を派遣し海賊の制圧を目されました。鄭和が、大航海の中継

これは、日本の海上保安庁が中心と指しています。日本も平成21年（2009）

基地として選んだのが、マラッカ川

なりアジアの国々の海上警備体制のに海賊対処法を制定し、この海域への河口の良港を持つマラッカの町で強化に乗り出したからです。

海上自衛隊と海上保安官を派遣し、国際航路の安全の確保に寄与していした。しかし、その後、明の海禁政

平成18年（2006）、アジア海賊対策策の強化により、艦隊の派遣が停止

地域協力協定が結ばれシンガポール

ます。

されると、マラッカ周辺には、イスラに情報センターが置かれています。



やま だ よし ひこ（文・東海大学教授 山田吉彦）

ご協力をいただいた方々及び機関（順不同、敬称略）
井之上大和

海上保安庁

北海道北方領土対策本部

沖縄県与那国町

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そう や

初代南極観測船“宗谷”船の科学館MINI展示場

⿟交通のご案内〈新交通〉「ゆりかもめ」新橋駅より（16分）
・豊洲駅（14分）
より船の科学館駅 下車〈

車〉首都高速道路湾岸線、臨海副都心・有明ランプ
首都高速11号線、台場ランプ
臨港道路（レインボーブリッジ下層）お台場より

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船の科学館 資料ガイド11

にっぽんの海 改訂新版
平成25年3月12日発行
編集・発行：（財）
日本海事科学振興財団 船の科学館〒135-8587 東京都品川区東八潮3番1号
TEL：03（5500）
1111
URL http://www.funenokagakukan.or.jp
印刷：株式会社プレシーズ

MUSEUM OF MARITIME SCIENCE 2013