第３章 律令政治の幕開け

給 で あ っ た︒ま た︑刑 法 上 も 官 位 に 応 じ て 刑 罰 軽 減 の 特 権 がざいの ほうしていることから︑都城制の研究をとおして日本の都城が中国のそれの影響のもとに成立都市の建設と地方支配

わきょう

倭京と藤原京二財 法でも同じような状況の中で︑不足部分につい て 補 足 さ れせんあった︒
りょう みんていった︒④ 身分制度律令制の身分は数段階に分類さ れ る が︑基 本 は﹁ 良 民 と 賤みん民﹂の 区 別 に あ る︒そ の 身 分 を 分 け る 基 準 は﹁姓﹂︵カ バ ネ 又はウジナ︶を持つか持たないかで決まった︒律令社会では︑天律令時代の古代国家制度の研究が進められている︒新しい国家宮殿の誕生は︑その象徴である大極殿の成立と言っても過言で

皇と︑賤民は姓がなかった︒
また︑貴族の特権であった身分指標に位階がある︒正一位か﹁倭京﹂︑﹁倭都﹂とか言う名で白雉四年 ︵六五三︶か ら 天 武はない︒大極殿は藤原宮に至って成立し﹃続日本紀﹄に記載さする豪族層の全国支元 年 ︵六 七 二︶に か け て︑﹃日 本 書 紀﹄に 見 え る︒倭 京 に つ いら少初位下まで三〇配体制として確立さての研究は岸俊男︑狩野久らの研究が進んでおり︑今泉隆雄もれており︑また︑文化財調査からも遺構を確認するに至っていれた経緯が伺え︑五階あり︑その上下身律令制の身分
天皇皇親官人有位︵貴︶⁝⁝三位以上︵通貴︶⁝五位以上
六位〜初位無位

倭 京 と は︑崇 峻 天 皇 元 年︵五 九 二︶か ら 持 統 八 年︵六 九 四︶の ほ ぼ 一 世制度であった︒六位はっきりとした支給れた京であり︑倭京成立は斉明朝まで遡ることが指摘されてい建立され︑六八〇年には京内に二四寺存在し︑自然的に形成さと記されている︒続いて︑飛鳥寺をはじめとする多くの寺院がいた ぶきの みや

れ 以 下 で は︑位 田紀 の 間 に︑確 実 な と こ ろ で 豊 浦 宮・小 墾 田 宮・板 蓋 宮・川 原 宮・浄 御以下は季録で︑官吏る︒つ ま り︑藤 原 京 造 営 に 至 る ま で の 飛 鳥 地 方 一 帯 の 宮・寺

お わり だの みや︵町︶︑位 封 ︵戸︶︑原宮の宮室が相次いで営まれた︵講座﹃日本の歴史・古代２﹄︶︒の俸給は年二回の支とよ うらの みや

位 録︑季 録 な ど︑前二者の考えを継承したうえで︑る︒

臣

百姓雑色人品部雑戸

位 以 上 ︵貴 族︶と そ分は︑天皇を中心と君良民
民

賤民

陵戸官戸
家人官︵公︶奴婢
私奴婢

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ろうこくだいあんちょう日本 都 城 の 源 流 は︑平 城 京 が 唐 代 の 都 長安︑洛陽の影響を受け︑成立したと指摘さ宮城﹂︶︒ところが︑この見解に中国の考古学者王仲殊は︑北魏とは間違いないし︑当然都城制の導入もあったであろうと思われる︒

飛鳥藤原京から﹁中ツ道・下ツ道﹂の道路が真っ直ぐ北に延出された︒律令制を中心になって推進してきた藤原不比等は︑418

院・漏刻台・須弥像・飛鳥川一帯・儀式広場等々︑一定の範囲律令都城の成立れてきたが︵関野貞﹃平城京及び大内裏考﹄︶︑岸俊男によって︑を持つ京内を確実に整備していったことが分かる︒
藤原京の造営が本格化したのは持統四年 ︵六九〇︶で︑まず日本の都城は藤原京にあるとして︑その源流は北魏洛陽城又は南城であ ろ う と 推 察 さ れ て い る ︵﹁日 本 の 宮 都 と 中 国 の

ほく ぎ らくよう

太政大臣の高市皇子らに現地視察させ︑天皇自身も十二月に藤東魏

とう ぎ ぎょうなん

原に出かけ︑大和三山と言われる香具山・畝傍山・耳成山に囲まれた地が決定された︒﹃日本書紀﹄には﹁ 新益京﹂と記され洛陽城の建設時期にズレがあることや藤原京の平面プラン及びあらましのみやこており︑着工から四年経った持統八年 ︵六九四︶に完成し︑天構造にふれ︑背景として当時の日本の使節は洛陽を訪れること基準︶

・朱雀大路幅二四㍍︑通常大路幅一五㍍︑小路幅六㍍
また︑最近の発掘調査で︑これまで定説化されてきた藤原京大納言から右大臣に昇進し︑その地位を確固たるものにしながびた所に平城京がある︒平城遷都の詔が和銅元年 ︵七〇八︶に

城 は︑土 橋 遺 跡 の 発 見 に よ っ て 京 城 外 か ら 条 坊 遺 構 が 発 見 さらも︑その実力を示す舞台を企画・立案したのが平城遷都であし きん

れ︑大藤原京と呼ばれている︒つまり︑東西・南北ともに一〇へ折り返して二倍の大きさに設計したと言われている︒現在発平城京は前身の藤原京の東西の京極を北に延ばし︑それを西都した︒

卜った結果もめでたい﹂として︑和銅三年 ︵七一〇︶平城に遷うらなる︒元明天皇は平城の 地 を 詮 議 し︑
﹁四 禽︑図 に 叶 い⁝地 相 をていく︒

この藤原京の建設により︑次世代に繋がる奈良の都へと移っ一の見解が出されている︒

里の長さを有する正方形の条坊ではなかったかとする︑中村太・左京と右京に区別された︒

はこれからの課題と言え︑律令制の原形は北魏から出発したこ皇はその年十二月に宮廷入りをしている︒京城は岸俊男説が通︵六千尺︶︑南北三・二︵九千尺︶がなかった︑と反論した︒いずれにしても日中両国の都城研究

説になっており︑それによると︑・東西約一・二

・一 二 条 四 坊 の 条 坊 を 設 置 ︵令 大 尺 七 五 〇 四 方 の 地 割 り を

代
第３編 古

第３章 律令政治の幕開けしたとき︑約十万人くらいであろうと推定されている︒律令時

京の戸数一五〇五戸を手掛かりとして︑平城京の人口を割り出う対照的な様式をとっていることが分かっている︒現在は藤原るのに対し︑第二次朝堂院は総て掘立柱建物で︑桧皮葺きとい第一次朝堂院は瓦葺きで︑柱は丹塗りの大陸風の礎石建物であ四九︶になって東側に移り︑第二次朝堂院が確認されている︒

感じさせ︑初期の内裏・大極殿・朝堂院 は 聖 武 朝 ︵七 二 四〜七掘調査進行中であり︑その規模・構造は想像を超える巨大さを等を行ったのである︒したがって︑各国の国府や郡衙等は官道はそこに配備された馬を乗り継いで︑情報の伝達や物資の輸送の地方国では︑陸路に駅と呼ばれる施設が配置され︑官人たち難波宮があるため摂津職という特別官制がしかれた︒律令時代

宰府を︑東北には多賀城・秋田城等を設置した︒摂津国だけは別し︑特に西海は東アジアとの外交を図るため︑北部九州に大海 道・東 山 道・北 陸 道・山 陽 道・山 陰 道・南 海 道・西 海 道︶に 大要幹線道路の整備が第一条件であった︒全国を畿内と七道 ︵東こうして︑地方行政整備を図ったが︑それには何と言っても主おお や しま

大化 以 前 の 国 々 は 四 国 で あ っ た︒
﹃古 事 記﹄神うまや代︑奈良の都が華やかにできていたのも︑地方の支援があったに近い所に位置し︑互いのネットワークを持っていたと想定される︒

からに他ならない︒
せっ つ しき律令国家行政は︑特別行政区として﹁摂津識と大宰府﹂が置かれ︑他の行政区を﹁国・郡・里﹂に分け全国を総支配した︒

代巻の大八島誕生の項に筑紫島を﹁⁝この嶋もまた︑身一つにて面四つ有り﹂とあって︑筑紫国︑豊国︑肥国︑西海道と九国の成立

・大宝四年 ︵七〇四︶⁝諸国の印ができ︑文書による行政 が熊曾国があげられている︒また︑﹃日 本 書 紀﹄欽 明 十 五 年 十 二

そればかりではなく︑次々に各分野において整備された︒
確立する︒

月の条では百済の聖明王が我が国に救援軍を求めてきたとき︑ほとり・和銅六年 ︵七一三︶⁝大隅国など全国六六国二島が成立︒

その軍を﹁竹斯島の上﹂といい︑九州を島と認識している︒しつくし

養 老 年 間 に は 六 九 国 と 三 島 ︵壱 岐・か し﹃続 日 本 紀﹄大 宝 二 年 ︵七 〇 二︶に よ れ ば︑
﹁筑 紫 七 国 とね︶か ら 成 っ て い た が︑延た

越 後 国﹂の 名 が 見 え︑四 国 か ら 七 国 に な っ て い る こ と が 分 かる︒いつから七国になったかは定かではないが︑おおよそ七世

対 馬・多喜式では六六国となる︒
・霊亀元年 ︵七一五︶⁝郷里制の確立︒

紀末ごろであり︑筑紫・豊・肥国がそれぞれ前・後に分裂し︑後に熊曾から日向国が生まれて七国が成立したものと思える︒

・養老三年 ︵七一九︶⁝畿内と大宰府管内の西海道を除く地
あんさつ し域に按察使が任命される︒

419

後九州は九国二島となる︒ちなみに︑豊前国の初見は大宝二年

北九州市

見ると次のようになる︒

諫山・本山・刈田・高来

京都郡・行橋市

現在の市町村砦見・蒭見・城井・狭度・高屋中巨・仲津・
高家

名

京都

綾幡・桑田・樢木・大野郷

仲津

山田・炊江・多布・上身いた

ゆききせきと下毛郡・中津市

420

初見史料は次のとおりである︒

田川郡・田川市︵七〇二︶であり︑養老令の国四等官によれば﹁上国﹂に位 置︵六九八︶ 筑前国・豊後国・日向国

長野・蒲生︵六九六︶ 肥後国

文武天皇二年︵七〇二︶ 豊前国・薩摩国

郡名

香春・雉治・位登・城田

持統天皇十年
大宝二年︵七〇七︶ 筑後国

企救付けられた︒

慶雲四年︵七一三︶ 大隅国田河

豊前国内の郡・郷の構成を﹃延喜式﹄と﹃和名類聚鈔﹄から

和銅六年︵七四〇︶ 肥前国

国 が 分 轄 さ れ た 背 景 に は︑六 年 ご と に 巡 っ て く る 造籍年 が あ

築城

ぞうせきねん

天平十二年り︑それがちょうど六九六年になるので︑その前年の持統天皇

上毛山國・大家・麻生・野仲・諫山穴石・小楠

九年 ︵六九五︶に分轄し︑六年後に薩摩国を日向国から︑その六 年 後 に︑日 向 国 か ら 大 隅 国 が 成 立 し た の で あ る︒
﹃続 日 本下毛野麻・酒井・ 原・封戸・向野廣山・垣田・ 宇佐郡・宇佐市
高家・深見・辛島

大宰府と豊前国府

築上郡・豊前市紀﹄慶雲三年 ︵七〇六︶七月の条に﹁九国三 嶋﹂と あ る が︑こ

宇佐

とぶひ

宣化天皇元年 ︵五三六︶に︑任那情 勢 の 危 機 をまう

みやけ

紫国の那津に官家を造って︑筑・肥・豊の三か国の屯倉を集積なのつとして︑河内国︑尾張国︑伊勢国︑伊賀国の各屯倉の殻を︑筑ちかふまえ︑筑紫国はれるまでの一一〇年間︑九州は九国三島であったのである︒以とおで︑その戦いの最先端の島国となった対馬国と壱岐国等は︑早長元年 ︵八二四︶に多 島司が辞めさせられて大隅国に従属さ遐く邇く︑ 朝で届る所︑去来の関門にする所なり

筑紫大宰

１ 大宰府以前

三れは追書であり︑壱岐・多 ・対馬の三島を加えて九国三島とさきもり

い段階で一国の扱いを受けていたと考えられる︒そうして︑天等の記載である︒白村江の戦い以後︑緊迫したアジア情勢の中・天智六年﹁対馬国の金田城を築く﹂

・天智三年﹁対馬国︑壱岐国︑筑紫国等に防人と烽を置く﹂

らないのは︑なるのは和銅六年以降のことである︒ここで注意しなければな



代第３編 古