11景観11.1

調査1)

調査内容

(1)

調査項目
調査項目を以下に示す。
・景観資源の状況
・主要な眺望点の概況
・主要な眺望景観の状況

(2)

調査方法

① 景観資源の状況「第３回自然環境保全基礎調査」（平成元年 環境庁）及び「久留米市景観計画」（平成 30 年 3月）により、対象事業実施区域周辺における土地利用特性を把握するとともに現地踏査により景観の構成要素を抽出した。
② 主要な眺望点の状況
現地踏査により眺望点の位置、利用状況等の把握を行い、景観構成要素を踏まえて眺望点の選定を行った。
③ 主要な眺望景観の状況
眺望地点から対象事業実施区域を望み、写真撮影による調査を行った。写真撮影は地上からカメラレンズまでの高さを 1.5m とし、極力、人の視点及び視野に近いものとなるよう留意した。
(3)

調査期間・頻度
主要な眺望景観については表 9.11.1-1 に示す期間、頻度で調査を行った。
表 9.11.1-1
調査項目

調査期間及び頻度
調査期間

調査頻度

春季：平成 30 年 5 月 24 日
主要な眺望点の概況
主要な眺望景観の状況

夏季：平成 30 年 7 月 28 日、8 月 2 日
秋季：平成 30 年 10 月 25 日
冬季：平成 31 年 1 月 23 日

9.11-1

年４回

2)

調査結果

(1) 景観資源の状況
対象事業実施区域を含む周辺の地域は、農地及び住宅地等となっており、主に田園景観を呈している。
朝日山公園及び筑後川が「第３回自然環境保全基礎調査」（平成元年

環境庁）に自然景観資源として掲載され、城山は国の史跡、久留米城跡は福岡県の史跡、高良大社は国の重要文化財に指定されている。これら景観資源の地点からは、筑後川を除いて、山頂や高台に位置していることから、対象事業実施区域が位置する筑紫平野を視認することができる。また、筑後川も開放的空間であり、遠方まで視認することができる（詳細は第３章

p.3-44 参照）。

なお、「久留米市景観計画」（平成 30 年 3 月）では、対象事業実施区域の南側に位置する小森野地区は良好な住宅地景観を有する地区として示されている。

9.11-2

(2) 主要な眺望点の概況
対象事業実施区域周辺における眺望地点 10 地点を選定し、その分布と概要を表 9.11.1-2、図9.11.1-1 に示す。
表 9.11.1-2

主要な眺望地点の概況

名 称
K-1 住宅密集地（高田町）

K-2 住宅密集地（安楽寺町）

K-3 佐賀県道・福岡県道 17 号
久留米基山筑紫野線
新浜橋

概要
対象事業実施区域の東、約 1.0～1.6km に位置する集落。
眼前に拡がる田畑の向こう側に対象事業実施区域が位置し、区域南側の鳥栖市旧焼却施設が視認できる。
対象事業実施区域の東、約 0.8～1.1km に位置する集落。
眼前に拡がる田畑の向こう側に対象事業実施区域が位置する。視点と区域北部の間に物流施設が立地するが、区域南側の鳥栖市旧焼却施設が視認できる。
対象事業実施区域の南東、約 0.5km に位置する。
宝満川に架かる橋梁で交通量は比較的多い。
対象事業実施区域を近景として視認可能であり、区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設も視認できる。

対象事業実施区域の南東、約 1.2～1.7km に位置する集落。
K-4 住宅密集地（久留米市小森野６丁 北部地域住居２階などに限っては対象事業実施区域が視認できる。本目）
視点は北部地域住居２階相当高さであり、住居からの眺望を意識したものである。
対象事業実施区域の南南西～南西、約 1.8～2.8km に位置する。対象
事業実施区域周辺のレクリェーション資源として位置づけられる。
K-5 リバーサイドパーク
河川堤防により対象事業実施区域の敷地全体を視認することはでき（東櫛原地区）ないが、鳥栖市旧焼却施設の煙突は視認できる。
対象事業実施区域の南、約 0.5～0.8km に位置する集落。
K-6 住宅密集地（久留米市小森野３丁 K-4 地点と同様に、北部地域住居２階などに限っては対象事業実施区目）域が視認できる。本視点は北部地域住居２階相当高さであり、住居からの眺望を意識したものである。

K-7 久留米城跡 1)・篠山神社

対象事業実施区域の南、約 2.0km に位置する。
江戸時代の久留米藩、有馬氏の居城跡で、平山城づくりの本丸跡が残されている。また、城内には藩祖豊氏を祀る篠山神社や歴代藩主の武具、工芸品などの久留米藩政資料を主に展示する有馬記念館がある。
樹木により視界は遮られ、対象事業実施区域の視認は困難である。
1) 昭和 58 年 3 月 19 日 福岡県指定文化財（史跡）K-8 住宅密集地（下野町）

対象事業実施区域の南南西、約 1.1～2.1km に位置する集落。
集落付近の宝満川河川敷からは、対象事業実施区域を中景として視認可能であり、区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設煙突も視認できる。

K-9 住宅密集地（あさひ新町）

対象事業実施区域の西北西、約 0.8～1.3km に位置する集落。
集落東部からは、対象事業実施区域を中景として視認可能であり、区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設煙突も視認できる。

K-10 住宅密集地（真木町）

対象事業実施区域の北、約 1.2～1.8km に位置する集落。
集落内では対象事業実施区域を視認できないが、県道 17 号線沿では区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設煙突も小さくではあるが視認できる。

9.11-3

●K-104号

道3一般国

鳥栖市
一般国
道３号

市道轟木･衛生処理場線(拡幅予定)

県道17号線(久留米基山筑紫野線)

轟木川
●K-9
県道336号線(中原鳥栖線)●K-1
対象事業実施区域

●K-2
●K-3
●K-6

●K-4 宝満川
●K-8
久留米市

筑後川
● K-5

●K-7

凡例

Ｎ

：対象事業実施区域

Ｓ＝1:25,000：市町界●：主要な眺望点0

図9.11.1-1

9.11-4250500

主な眺望点の状況

1000m

(3) 主要な眺望景観の状況
主要な眺望景観調査地点は、先の主要な眺望地点 10 地点とした。
各調査地点の位置づけを表 9.11.1-3 に示すとおりである。
表 9.11.1-3
地点名

各調査地点の位置づけ
地点の位置づけK-1 住宅密集地（高田町）
対象事業実施区域の東側（住宅密集地）からの中景K-2 住宅密集地（安楽寺町）
対象事業実施区域の東側（住宅密集地）からの中景K-3 佐賀県道・福岡県道 17 号
対象事業実施区域の南東側（自動車運転時の車窓）からの久留米基山筑紫野線
新浜橋
近景
K-4 住宅密集地（久留米市小森野６丁目） 対象事業実施区域の南東側（住宅密集地）からの中景
K-5 リバーサイドパーク
人の集まる場所からの中景K-6 住宅密集地（久留米市小森野３丁目） 対象事業実施区域の南側（住宅密集地）からの近景
K-7 久留米城跡・篠山神社
人の集まる場所からの中景K-8 住宅密集地（下野町）
対象事業実施区域の南南西側（住宅密集地）からの中景K-9 住宅密集地（あさひ新町）
対象事業実施区域の西北西側（住宅密集地）からの中景
K-10 住宅密集地（真木町）
対象事業実施区域の北側（住宅密集地南西端）からの中景
眺望地点からの眺望の状況を表 9.11.1-4 に示す。

9.11-5

表 9.11.1-4（1/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-1 住宅密集地 対象事業実施区域の東側（住（高田町） 宅密集地）に位置する介護施設からの眺望である。
この地点は、東側から区域南側の鳥栖市旧焼却施設を中景として視認可能である。
季節による畑の作物の生育状況によって、色彩の変化が見られた。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-6

表 9.11.1-4（2/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-2 住宅密集地 安楽寺町（住宅密集地）の西（安楽寺町） 端からの眺望である。
この地点は、対象事業実施区
域の東側から区域南側の鳥栖市旧焼却施設も含め、中景として視認可能である。
季節による畑の作物の生育状
況や種類によって、色彩の変化が見られた。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-7

表 9.11.1-4（3/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-3 佐賀県道・ 対象事業実施区域の南東に位
福岡県道17号久 置する新浜橋からの眺望であ留米基山筑紫野 る。
この地点は、対象事業実施区
線 新浜橋
域を近景として視認可能であり、区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設も視認できるが、ほとんどの場合、自動車運転時の車窓からの眺望となる。
季節による堤防の植物の生育状況によって、色彩の変化が見られた。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-8表 9.11.1-4（4/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-4 住宅密集地 宝満川左岸堤防道路からの眺（久留米市小森 望であり、対象事業実施区域
野６丁目の南東、約1.2～1.7kmに位置する小森野６丁目集落の北部地域住居２階高さに相当する。
対象事業実施区域方向の眺望は、前面に宝満川左岸道路が拡がるとともに中景となるため、鳥栖市旧焼却施設の煙突は視認できるが、視野に占める範囲は小さい。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-9表 9.11.1-4（5/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-5 リバーサイ リバーサイドパーク（東櫛原ドパーク地区）からの眺望である。対（東櫛原地区） 象事業実施区域の南南西～南
西、約1.8～2.8kmに位置し、中景となるため、鳥栖市旧焼却施設の煙突は視認できるが、視野に占める範囲は小さい。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-10表 9.11.1-4（6/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-6 住宅密集地 宝満川左岸堤防道路からの眺（久留米市小森 望であり、対象事業実施区域の南、約0.5～0.8kmに位置す野３丁目）
る小森野３丁目集落の北部地域住居２階高さに相当する。
前面に宝満川堤外地での耕作地が拡がるが、鳥栖市旧焼却施設も近景として視認でき、その煙突が視界の中心となる。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-11

表 9.11.1-4（7/10）
調査地点

概 要

K-7 久留米城跡・篠山神社

久留米城跡・篠山神社の敷地内北端から対象事業実施区域方向の眺望である。
樹木により視界は遮られ、対象事業実施区域の視認は困難であり、当敷地内から対象事業実施区域を視認できる場所はない。

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

×
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-12

表 9.11.1-4（8/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-8 住宅密集地 下野町集落付近の宝満川河川（下野町）
敷からは、対象事業実施区域を視認可能であり、区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設煙突も視認できる。
しかし、対象事業実施区域の南南西、約1.1～2.1kmに位置し、中景となるため、これら施設の視野に占める範囲は小さい。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-13

表 9.11.1-4（9/10）
調査地点

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

K-9 住宅密集地 あさひ新町東端からの眺望で（あさひ新町） あり、対象事業実施区域の南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設煙突も視認できる。
しかし、対象事業実施区域の西北西、約0.8～1.3kmに位置し、中景となるため、これら施設の視野に占める範囲はさほど大きくない。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○
注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-14

表 9.11.1-4（10/10）
調査地点
K-10 住宅密集地（真木町）

概

要

眺望地点からの眺望の状況
眺望景観（上から春、夏、秋、冬季の順）

真木町住宅密集地の南西端、県道17号線沿からの眺望である。
真木町集落内では対象事業実施区域を視認できず、本地点まで移動した場合、区域南側に立地する鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼却施設煙突が視認できる。
しかし、対象事業実施区域の北、約1.4kmに位置し、中景となるため、これら施設の視野に占める範囲はさほど大きくない。

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域

対象事業実施区域○注：各調査地点の名称下段は、○：対象事業実施区域（一部を含む）を視認可、×：視認不可を示す。

9.11-15

11.2

予測1)

予測項目
予測項目を表 9.11.2-1 に示す。
表 9.11.2-1
段階

景観に係る予測項目

影響要因

予測

項

目

景観資源の状況
存在による影響

地形改変及び施設の存在

主要な眺望点の概況
主要な眺望景観の状況

2)

予測地域及び予測地点(1) 存在による影響①

景観資源の状況
予測地域は、対象事業実施区域周辺の景観資源とした。

②

主要な眺望点の概況・主要な眺望景観の状況
予測地点は、現地調査によって抽出した主要な眺望地点のうち、施設が明確に視認可能な地点とし、久留米城跡・篠山神社を除く 9 地点を選定した。

3)

予測対象時期等(1) 存在による影響①

景観資源の状況・主要な眺望点の概況・主要な眺望景観の状況
予測対象時期は、工事が完了した時点とした。

4)

予測方法

(1) 存在による影響①

景観資源の状況
予測方法は、景観資源の改変の程度を把握することによって行った。

②

主要な眺望点の概況・主要な眺望景観の状況
予測方法は、現地調査をもとに、主要眺望地点からの眺望景観の変化についてフォトモンタージ
ュを作成し、視覚的な表現方法により影響予測を行った（フォトモンタージュに用いた計画施設は、現時点での想定であり実際とは異なる。建物の寸法は p.2-14 表 2.6.1-1 参照）。

5)

予測結果

(1) 存在による影響①

景観資源の状況
対象事業実施区域周辺の地域は、農地及び住宅地等となっており、主に田園景観を呈している。
主な景観資源は、「第３回自然環境保全基礎調査」（平成元年

環境庁）に自然景観資源として掲載されている朝日山公園及び筑後川、福岡県の史跡である久留米城跡などであるが、計画施設との距離により、景観資源に影響は及ぼさないものと考える。

9.11-16②

主要な眺望点の概況・主要な眺望景観の状況
予測結果を表 9.11.2-2 に示す。また、フォトモンタージュは、対象事業実施区域周辺において、年間を通じて最も代表的な景観の状況にあった夏季または秋季について作成し、図 9.12.2-1 に示した。
表 9.11.2-2
名称

K-1
住宅密集地
（高田町）

予測結果

対象事業実施区

眺望点の概況・眺望景観の状況

域からの距離東
約 1.4kｍ

現況では、家屋や電柱等人工的構造物と田畑を主体とした景観構成要素である。施設の存在は煙突の一部が確認できるのみであり、眺望に変化は小さいと予測される。
現況では、鳥栖市旧焼却施設や電柱等人工的構造物と田畑をK-2
住宅密集地（安楽寺町）

東南東主体とした景観構成要素である。施設の存在は周辺の人工的構

約 800ｍ

造物よりやや大きく、建屋の上部や煙突が明瞭に見える。しかし、施設の存在は目立たず、眺望に変化は小さいと予測される。

K-3

現況では、鳥栖市衛生処理場（し尿処理施設）、鳥栖市旧焼

佐賀県道・福岡県道南東

却施設等人工的構造物と宝満川の水辺を主体とした景観構成

17 号 久留米基山筑約 500ｍ要素である。施設の存在は大きく視野に入り、眺望に変化が紫野線

新浜橋

K-4
住宅密集地（久留米市
小森野６丁目）K-5
リバーサイドパーク（東櫛原地区）
K-6
住宅密集地（久留米市小森野３丁目）
K-8
住宅密集地
（下野町）
K-9
住宅密集地
（あさひ新町）
K-10
住宅密集地
（真木町）

あると予測される。
南東
約 1.2kｍ南東
約 2.2kｍ
南南東
約 600ｍ
南南西
約 1.2kｍ
西
約 800ｍ

現況では、民家や橋梁、宝満川の水辺を主体とした景観構成要素である。施設の存在は小さくではあるが明瞭に見える。しかし、施設の存在は目立たず、眺望に変化は小さいと予測される。
現況では、橋梁や筑後川の水辺を主体とした景観構成要素である。施設の存在は小さくではあるが明瞭に見える。しかし、施設の存在は目立たず、眺望に変化は小さいと予測される。
現況では、鳥栖市旧焼却施設や水門、配送センター等人工的構造物と畑地、宝満川の水辺を主体とした景観構成要素である。施設の存在は大きく視野に入り、眺望に変化があると予測される。
現況では、鳥栖市旧焼却施設等人工的構造物と宝満川の水辺を主体とした景観構成要素である。施設の存在は小さくではあるが明瞭に見える。眺望にやや変化があると予測される。
現況では、民家や電柱等人工的構造物と草地を主体とした景観構成要素である。施設の存在は小さくではあるが明瞭に見える。眺望にやや変化があると予測される。
現況では、道路、電柱等人工的構造物と河川敷等草地を主北北西体とした景観構成要素である。施設の存在は小さくではある

約 1.4kｍが明瞭に見える。しかし、施設の存在は目立たず、眺望に変化は小さいと予測される。

9.11-17

現

況

計画施設

施設存在時
図 9.11.2-1(1/9)

眺望状況の変化

9.11-18（K-1 住宅密集地（高田町））

現

況

計画施設

施設存在時
図 9.11.2-1(2/9)

眺望状況の変化（K-2 住宅密集地（安楽寺町））

9.11-19

現

況

計画施設

施設存在時
図 9.11.2-1(3/9)

眺望状況の変化（K-3 佐賀県道・福岡県道 17 号 久留米基山筑紫野線 新浜橋）

9.11-20

現

況

計画施設

施設存在時
図 9.11.2-1(4/9)

眺望状況の変化（K-4 住宅密集地（久留米市小森野６丁目））

9.11-21

現

況

計画施設

図 9.11.2-1(5/9)

施設存在時
眺望状況の変化 （K-5 リバーサイドパーク（東櫛原地区））

9.11-22

現

況

計画施設

図 9.11.2-1(6/9)

施設存在時
眺望状況の変化 （K-6 住宅密集地（久留米市小森野３丁目））

9.11-23

現

況

計画施設

図 9.11.2-1(7/9)

施設存在時
眺望状況の変化 （K-8 住宅密集地（下野町））

9.11-24

現

況

計画施設

施設存在時
図 9.11.2-1(8/9)

眺望状況の変化（K-9 住宅密集地（あさひ新町））

9.11-25

現況

計画施設

図 9.11.2-1(9/9)

施設存在時
眺望状況の変化 （K-10 住宅密集地（真木町））

9.11-26

11.3

評価

1)

評価の手法
評価は、景観への影響が事業者の実行可能な範囲で回避又は低減されているものであるか否かについて見解を明らかにすることによって行った。
2)

環境の保全のための措置
景観への影響を低減させるため、環境の保全のための措置として以下の事項を実施する。

(1) 存在による影響
表 9.11.3-1

環境の保全のための措置（存在による影響）
措置の区分

影響要因

項目

地形改変及び施設の 周辺環境との調和
存在

美観の保持

3)

措置の内容

予測条件
として設定

低減に係る保全
措置○○・敷地内に植栽を施すとともに、景観に配慮し た色 彩やデザインを採用するなど、周辺環境との調和を図る。
・処理施設のイメージアップを図るため、圧迫 感の 軽減や 清 潔 感 の 向 上 に 配 慮 した 建物 と機 能を 持た せた 意匠（デザイン）を計画する。

○

・ 建屋形状は 簡潔 かつ 明快 な形 を基 本と し、 機能 を損なわないようにするとともに、施工難度の高い 外部 仕上材は避け、厳しい条件下におかれる外壁、建具 等は 十分な維持管理を行うことで、長期にわたって竣工 時の 美観が保持できるよう計画する。

○

その他の保全措置

評価の結果(1) 存在による影響①

景観資源の状況事業の実施にあたって、いずれの景観資源に対しても計画施設との距離により、施設の存在による影響は及ぼさないものと予測した。
また、対象事業実施区域周辺の地域は、主に田園景観を呈しているが、環境の保全のための措置として、計画施設のデザインなどを周辺環境との調和を図ることにより影響は低減される。

②

主要な眺望点の概況・主要な眺望景観の状況
予測の結果、対象事業実施区域との距離が近く、対象事業実施区域との間に障害物が少ない、K-3
佐賀県道・福岡県道 17 号 久留米基山筑紫野線 新浜橋及び K-6 住宅密集地（久留米市小森野３丁目）などでは、周囲の景観の中に人工的な要素として出現するため、眺望に変化があると予測される。
このことから、事業の実施にあたっては、環境の保全のための措置として、敷地外周部には植栽を行うことや、施設の色彩の工夫など様々な方法を検討し、景観への影響を低減する。また、人工的な構成要素をなくすことはできないため、施設外観は親近感のある建物として、すっきりとした形態及び意匠とし、無機的な人工構造物としての施設の存在感を低減する。
以上のことから、施設の存在による景観への影響は低減される。

9.11-27