質問 議席
順番 番号１

７

議員氏名
自由民主党・政策フォーラム髙 橋 光 孝1

質問事項及びその要旨

答弁者

令和５年度の市政運営について
１．新年度予算の重点施策・特徴について⑴ 本市では、目指すべき将来都市像として、未来構想に「ｉがあふれる“健幸”先進都市 いわぬま」を掲げており、令和５年度は総合計画の最終年度となるが、新年度予算の財政状況と目玉となる具体的な重点施策にはどのようなものがあるのか伺う。
⑵ 次期総合戦略策定に向けて、加速させていこうと考えている施策を伺う。
２．人口対策について⑴ 人口減少が予測されている中で、市の総合計画、国土利用計画、仙塩広域都市計画などには、人口を増加させるような計画は一切載っていない。市は人口増加とは言ってこなかったが、人口減少を最小限に食い止める政策を行っていくのか、それとも人口増加政策を取っていこうとするのか伺う。
⑵ 日本全体が人口減少傾向になる中で、特に東北市 長地方は著しい減少が予測される。自治体間での競争に勝ち抜かなければならない中、本市の政治力、行政の団結力、職員の力量が問われるが、大丈夫なのか。
⑶ 新たな宅地の開発は、県が事前に仙塩広域都市計画で認めていなければできない。来年の改定に載せられなければ、大規模な開発は早くても７年以上先になるが、宅地開発は早急に行うのか伺う。
⑷ 今後も増加傾向にある空き家の対策について、具体策を伺う。
⑸ 岩沼駅周辺の活性化は、にぎわいのあるまちとして人口対策にも一躍担うと思うが、駅周辺の開発や活性化対策は行うのか伺う。
３．広報戦略について⑴ 広報といっても移住や観光（インバウンドや様々なツーリズム）、ふるさと納税の寄付額増加など目的によって様々な手法があるが、本市の広報の目的は何か伺う。
⑵ 広報の体制について伺う。

(続)７自由民主党・政策フォーラム髙 橋 光 孝2⑶ 広報にはセンスやデザインなど専門性が必要とされる。経験がないとおしゃれでセンスのいい広報は難しいのではないかと考えるが、この体制で大丈夫なのか伺う。
⑷ シティプロモーション推進事業費予算が300万円となっている。この予算額に本気度が見えない気がするが、少なすぎるのではないか。
４．行政改革の目的と経費削減について⑴ 今回の行政改革の目的は何か伺う。
⑵ 効率化で労働生産性は上がるのか。
⑶ 職員（正職約300名、任用職員など約300名）がこれだけいても足りないのは問題があるのではないか伺う。
⑷ 行政改革で予算はどの程度削減できる見込みなのか伺う。
５．組織改編と新年度の人事について⑴ 組織改編の目的を伺う。
⑵ 人事・部署の異動は、本人の希望を取っているのか、また希望を考慮・優先しているのか伺う。
⑶ 年功序列、定期異動がいまだに多い中で、今後、若い幹部職員やその道のプロ的な職員を育てる考 市 長えはないのか伺う。
６．ゼロカーボンシティと脱炭素への取組について⑴ ゼロカーボンシティ宣言後の取組について伺う。
⑵ 少なくても公共施設は全て再生可能エネルギーを主力電源とすべきだと思うが、取組を加速化できないのか伺う。
⑶ 再生可能エネルギーの地産地消として、市として風力発電や太陽光発電に取り組み、市内に供給するべきではないか伺う。
⑷ ゼロカーボンシティの取組を加速させるために環境省が勧める脱炭素先行地域となり、国の手厚い支援の下でゼロカーボンシティを目指し、仙台国際空港や臨空工業団地、新しい宅地開発地域などの脱炭素化支援をすべきではないか伺う。
７．子育て、社会福祉について⑴ 第２子の保育料の無償化に係る予算が新年度に計上されていないが、なぜか。公約違反ではないか伺う。
⑵ 給食費や保育料の無償化など、何でも無償とい

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公明党
長 田 忠 広3

う流れもあるが、それより待機児童ゼロや放課後児童クラブの充実、千葉県流山市のような駅前から各保育所への送迎システムなど、子育てしやすい支援が大事ではないかと考えるがどうか伺う。
⑶ ひきこもり対策と自殺対策に昨年度より予算が付き、新たな取組を行い、県内でも先進事例として紹介されていると聞くが、その後の経過、現状、 市 長成果を伺う。
⑷ 時代の多様化により、大家族から核家族化となるだけでなく、これからはその地域に住み続けること自体が少なくなっていくと考えられるが、将来住み続けたいまちに向けて、どのような対策が必要と考えるか伺う。
地域福祉計画について
１．市長が考える地域福祉について伺う。
２．教育長が考える地域福祉について伺う。
３．岩沼市社会福祉協議会が策定する地域福祉活動計画との整合を図るため、この２年間どのように連携を取ってきたか伺う。
４．基本目標１「周囲の変化に気づくきっかけづくり」
について⑴ 高齢者就労支援・生きがいづくりについて① 元気高齢者の社会参加促進のため、地域支援事業（一般介護予防事業）で介護ボランティアポイント事業を導入してはどうか伺う。
⑵ ヘルプカード・ヘルプマーク・マタニティマー
市 長クの普及・利用促進について
教育長① 利用促進の取組について伺う。
② 「協力が必要なときは声をかけて」という気持ちを示すための「サポートマーク」を普及してはどうか伺う。
５．基本目標２「みんなで担う人づくり」について⑴ 福祉教育の推進について① 福祉教育推進の取組について伺う。
② 今後の課題を伺う。
⑵ 民生委員・児童委員の活動支援について① 昨年12月に民生委員の改選があったが、現況を伺う。
② 令和５年度から、民生委員の事務局が岩沼市社会福祉協議会に移行する。具体的な内容を伺

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公明党長 田 忠 広

4う。
③ 今後、岩沼市社会福祉協議会に移行するに当たって、地域福祉推進員との役割分担をどのようにしていくか伺う。
６．基本目標３「困りごとをつなぐ支援づくり」について⑴ 包括的支援体制の構築から重層的支援体制について① 令和３年９月議会と12月議会、令和４年７月議会で重層的支援体制について質問した。令和４年７月議会での答弁で「制度や内容を精査しながら、検討を進めていきたいと考えております。」と述べられたが、重層的支援体制づくりの進捗状況を伺う。
② 岩沼市社会福祉協議会のコミュニティソーシャルワーカー（ＣＳＷ）との連携をどのように進めていくのか伺う。
③ これまでは、一般財源補助金を活用し、社会福祉協議会と連携していた。国の重層的支援体制整備事業交付金を活用して対応してはどうか
市 長
伺う。
教育長
７．基本目標４「いつでも安心できる地域づくり」について⑴ 地域福祉拠点施設の運営について① 燃料費の高騰は、集会所の維持管理においても大きな影響を及ぼしている。集会所の電気料金については、現在は町内会が全額負担しているが、電気料金の値上がり相当分の補助制度を新たに設けてはどうか伺う。
② 集会所のガス・灯油代については、現在は町内会が全額負担している。集会所のガス・灯油代の値上がり相当分について補助してはどうか伺う。
⑵ 防災・防犯対策の推進について① 避難行動要支援者の避難支援体制について
ア 避難行動要支援者名簿登録者と個別計画策定済の数を伺う。
イ 令和４年９月議会で避難行動要支援者名簿登録の要件について質問した。現在の要件について伺う。
ウ 令和４年９月議会で「策定体制を考えてい(続)１４公明党
長 田 忠 広5きたい」との答弁があった。今般、組織改編を行うが、福祉部門（社会福祉課・介護福祉課）の体制づくりはどのようになっているか伺う。
エ 個別避難計画策定を進めるに当たり、高齢者のケアマネージャー、障害者の相談支援員など福祉関係者との連携が必要だがどのようにしてきたか伺う。
オ 個別避難計画策定に当たって最も大事なのが支援者である。しかし、支援者になる方が少ない現状にある。そこで、個別避難計画の必要性と支援者の役割について市民に知らせ
市 長る対策をしてはどうか伺う。
教育長② 福祉避難所について
ア 協定を締結している施設数とそれぞれの施設の受入れ人数を伺う。
イ 開設に当たっての判断基準を伺う。
ウ 福祉避難所の協定を締結した運営法人との意見交換を提案したが、進捗状況を伺う。
エ 令和３年 12 月議会と令和４年９月議会で「福祉避難所支援員の育成・登録制度」について質問した。令和４年９月議会では「福祉避難所、またその支援員等の必要性について研究してまいりたい」との答弁があった。そこで、改めて「福祉避難所支援員の育成・登録に関する制度」を設けてはどうか伺う。