６ 方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

6 方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解
方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解を、表 6.1(1)～(6)に示す。
表 6.1(1)

方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

愛知県知事の意見

都市計画決定権者の見解

都市計画決定権者は、以下の事項について

方法書に対す る愛知 県知事の意見を 十分十分に検討した上で、適切に環境影響評価をに検討した上で、適切に環境影響評価を実施実施し、その結果を踏まえ環境影響評価準備し、その結果と環境保全措置の検討結果を踏書（以下「準備書」という。）を作成する必

まえ、準備書を作成しました。

要がある。
１

全般的事項

（１）事業計画及び工事計画の具体化に当た環境の保全に関する最新の知見を考慮し、っては、環境の保全に関する最新の知見を利用可能な最善 の技術 を積極的に導入 する考慮し、最善の利用可能技術を導入するなことにより、より一層の環境影響の低減に努

ど、より一層の環境影響の低減について検めてまいります。

討すること。
（２）西知多医療厚生組合は、廃棄物の更な組合構成市である東海市及び知多市では、る排出抑制を構成市に働きかけた上で、ごそれぞれごみ処理基本計画を策定し、廃棄物み処理施設の処理能力については、適切なの更なる排出抑 制に向 けた取組を進め てい能力とすること。

ます。
また、組合では、両市のごみ減量の状況や近年のごみ処理 施設の 一般的な性能を 踏まえ、災害廃棄物の処理方法及びごみ焼却施設の処理能力を見直したことにより、方法書において設定していた処理能力 200t/日を、準備書では 185t/日としました。見直しの経緯については、第２章に記載しました。

（３）新たなごみ処理施設の処理方式につい処理方式については、組合が「ごみ処理施ては、３通りの案の中から詳細な比較検討設整備基本計画」を策定する過程で、学識経を行い決定するとしているが、比較検討の験者をアドバイ ザーと する検討委員会 を設

経緯及び内容をわかりやすく示すこと。

置し、３つの処理方式を対象として、適性評

なお、準備書作成までに処理方式が決定価を実施しました。

していない場合には、処理方式ごとに排出その結果、最終生成物の受入先確保、Ｃ Ｏ ２ガス等の諸元を適切に設定の上、予測及び排出量、エネルギー回収量の評価項目におい評価を行うこと。て明らかな優位性が認められたことから、処理方式には「ストーカ式焼却炉」を採用することとしました。評価の経緯及び内容については、第２章に記載しました。
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表 6.1(2)

方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

愛知県知事の意見

都市計画決定権者の見解（４）事業実施区域内の既存のごみ処理施設

事業実施区域 内の既 存のごみ処理施 設を等について、本事業の一部として、解体又稼働しながら新 しいご み処理施設の建 設をは撤去が行われることとなった場合には、 行います。また、知多市では、既存のごみ処
その影響を適切に把握するよう調査、予測理施設の工場棟 の停止 後の取扱いは未 定で及び評価を行うこと。

あり、本事業の一部として解体又は撤去を行う予定はありません。
既存のごみ処 理施設 の管理棟等につ いては、解体及び撤去を行いますので、その影響については、調査、予測及び評価を実施しました。

（５）新施設建設計画箇所は、既存施設及び新施設の建設に当たっては、工事用車両及緩衝緑 地帯の 存在に よ り面積 の制約 を受び廃棄物運搬車 両の動 線計画を踏まえ た施

け、工事用車両及び廃棄物運搬車両の渋滞設配置計画を検討し、新施設の稼働に当たっが考えられることから、周辺環境に配慮すては、施設の適切な運用や廃棄物の受入れ体るため、これら車両の動線計画を踏まえた制の工夫により、車両の渋滞対策を含む周辺施設配置計画を検討すること。

環境への配慮に努めます。

（６）調査地点及び予測地点について、その設定理由をわかりやすく示すこと。

調査地点及び予測地点については、現地での状況を踏まえ、設定理由を簡潔に記載しました。

（７）環境影響評価の実施中に環境への影響現地調査を実 施する 中で新たに確認 されに関し 新たな 事実が 生 じた場 合等に おいた土壌及び地下水の汚染、希少猛禽類の存在ては、必要に応じて、選定された項目及びを踏まえ、追加の調査を実施するなどして、手法を見直し、適切に調査、予測及び評価適切に調査、予測、評価を行いました。

を行うこと。

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表 6.1(3)

方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

愛知県知事の意見
２

都市計画決定権者の見解

大気質、騒音、振動、悪臭（１）事業実施区域周辺の一般環境大気質の事業実施区域 周辺の 一般環境大気質 の調調査地点については、学校等の環境の保全

査地点については、学校等の環境の保全につについ ての配 慮が特 に 必要な 施設の 分布

いての配慮が特 に必要 な施設の分布状 況を状況を踏まえ、適切に設定すること。

踏まえ、それらの施設の付近において、調査に適した地点を設定しました。

（２）道路沿道の環境に十分配慮した廃棄物

道路沿道の環 境に十 分配慮した廃棄 物運運搬車 両の運 行計画 を 作成す るよう 構成

搬車両の運行計 画を作 成するよう構成 市に市に働きかけること。

働きかけます。

また、道路沿道の大気質、騒音及び振動

また、道路沿道の大気質、騒音及び振動のの予測及び評価に当たっては、主要な交通予測及び評価に当たっては、主要な交通ルールートにおける交通の状況を踏まえ、適切トにおける交通の状況を踏まえ、廃棄物運搬な調査地点及び予測地点を設定すること。 車両が主に通行 するこ ととなる調査地 点及び予測地点を設定しました。
（３）微小粒子状物質については、現地調査

現地調査によ り微小 粒子状物質の状 況をにより 地域の 状況を 把 握する として いる把握しました。準備書の作成段階までに予測が、準備書作成までに予測手法が確立され手法が確立されなかったため、予測及び評価た場合 には、 環境影 響 評価項 目に追 加しは行いませんでした。て、予測及び評価を行うこと。
（４）水俣条約の的確かつ円滑な実施を確保

平成 30 年４月１日の大気汚染防止法の一するため、大気汚染防止法の一部を改正す部を改正する法律の施行に伴い、廃棄物焼却る法律（平成 27 年法律第 41 号）が公布さ

炉から大気中へ の水銀 等の排出が規制 されれ、廃棄物焼却設備から大気中への水銀のたことを踏まえ、組合では、水銀の排出規制排出が今後規制されることから、ごみの分基準を満たす施 設整備 計画を進めると とも別の徹 底等に よる水 銀 の混入 防止な ど可に、両市では、市民に対してごみの更なる分能な限りの水銀の排出抑制に努めること。 別の徹底と水銀 使用廃 製品の適正な処 分を促すことで、可燃ごみへの水銀の混入防止を図り、大気中への水銀の排出抑制に努めてまいります。
（５）悪臭の現地調査については、夏季の平悪臭の現地調査については、方法書におい日に１日１回行うとしているが、既存のごて、夏季の平日に１日１回行うとしていまし

み処理 施設の 稼働状 況 や気象 条件を 踏またが、夏季に加えて、市街地方向への風向とえ、適切な時期及び時間帯において実施すなる北西風が卓越する冬季においても、平日ること。に１日１回実施しました。

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表 6.1(4)

方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

愛知県知事の意見
３

都市計画決定権者の見解

土壌
掘削・盛土等の土工に係る土壌環境の現土壌環境の現地調査について、調査地点の地調査について、掘削が想定される深度等表層部に加え、新施設のごみピットの掘削がを考慮して、調査深度を適切に設定するこ想定される深度等を考慮して、調査深度を地と。

下 10ｍ付近にも設定しました。
なお、現地調査を実施する中で、土壌の汚染が判明したため、汚染の拡散の防止のための応急の措置（立入禁止措置、不透水シートの敷設）を実施するとともに、別途実施した調査の結果を踏まえて公表し、地下水質への影響を監視するために、定期的な地下水モニタリングを実施しています。

４

地下水の状況及び地下水質
地下水の水位及び水質については、事業方法書では１ か所の 地点としていま した

実施区 域にお ける地 盤 や地下 水の状 況をが、事業実施区域における地盤や地下水の状把握し 、複数 の地点 で 調査を 実施す るこ

況を、より的確に把握するため、２か所の地と。

点で調査を実施しました。
なお、現地調査を実施する中で、地下水の汚染が判明したため、別途実施した調査の結果を踏まえて公表し、地下水質の状況を監視するために、定期的な地下水モニタリングを実施しています。

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表 6.1(5)

方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

愛知県知事の意見
５

都市計画決定権者の見解

動物、植物、生態系（１）哺乳類の生息状況を的確に把握するた哺乳類の調査では、施設への進入路を横断め、哺乳類の調査については、進入路を横して緑地帯を移 動する 哺乳類について も把断して 緑地帯 を移動 す る哺乳 類につ いて握するため、緑地帯内の進入路付近を撮影範も把握できる適切な地点において、自動撮囲とする自動撮影調査を、四季に各 24 時間

影調査を 24 時間実施すること。

実施しました。

（２）知多半島の生態系ネットワークの形成

緑地、植栽等を適切に維持管理するとともに配慮した事業計画を検討すること。に、知多半島の生態系ネットワークの形成に配慮して、生きものの生息・生育空間の適切な配置、つながりを確保することができるよう事業を進めてまいります。
現地調査及び追加調査において、重要な種（３）現地調査において重要な種が確認された場合には、必要に応じて専門家の指導、 として動物 12 種が事業実施区域及び周辺で助言を得ながら、適切な環境保全措置を検確認されました。

討すること。

当初の現地調 査で確 認されたハヤブ サについては、特に重要な種と考えられたため、専門家の指導、助言を得た上で、追加で営巣期の調査を実施しました。
これらの調査結果をもとに、既存の文献等も踏まえて、適切に予測、評価及び環境保全措置の検討を行いました。

６

人と自然との触れ合いの活動の場
事業実施区域近傍には、人と自然との触事業実施区域 近傍に ある知多運動公 園にれ合い の活動 の場で あ る知多 運動公 園がおいて、人と自然との触れ合いの活動の場と存在することから、環境影響評価を行うこしての利用状況の調査を、四季に各１回実施と。

し、予測及び評価を行いました。

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表 6.1(6)

方法書についての愛知県知事の意見及び都市計画決定権者の見解

愛知県知事の意見
７

都市計画決定権者の見解

温室効果ガス等
ごみ 処理施 設から 発 生する エネル ギー組合では、新しいごみ処理施設整備の基本の有効利用を行い、温室効果ガス等の低減方針として「ごみの焼却により発生するエネに努め、適切に予測及び評価を行うこと。 ルギーを効率よく回収できる施設」を掲げています。
また、 エネル ギー の利 活用の 方法に ついて、組合が「ごみ処理施設整備基本計画」を策定する過程で、学識経験者をアドバイザーとする検討委員会を設置して検討した結果、電気エネルギーによる利活用を行うために、積極的に発電を 行うこ とを基本的な方 向性としています。
その電気エネルギーは、施設内の設備のほか、両市が共同で建設する健康増進施設において有効利用する予定です。
この方策を基に、温室効果ガス等の予測及び評価を実施し、準備書にわかりやすく記載しました。
８

その他
準備書は専門的な内容が多く、かつ、膨準備書及びそ の要約 書の作成に当た って大な図書となる可能性があることから、そは、平易で簡潔な表現や図表を用いて、わかの作成に当たっては、わかりやすく簡潔なりやすい図書とするよう配慮し、方法書と同ものとなるよう配慮するとともに、使用すじ内容の部分についても、記述を見直しましる用紙 等につ いても 環 境に十 分配慮 した

た。
準備書等で使用する用紙は、必要最低限のものとすること。
また、インターネットを含む準備書の公数量とし、森林の保全と適切な管理に配慮し表に当たっては、住民等の理解促進及び利て認証を受けて いるＦ ＳＣ認証紙を使 用す便性の向上に努めること。

るなど、環境への配慮に努めました。
また、インターネットを含む準備書の公表に当たっては、愛知県公報で縦覧の実施についての公告を行うほか、両市及び組合の広報紙やホームページ等で周知します。縦覧内容については、公 開期間 や印刷の設定に 配慮し、住民等の理解促進及び利便性の向上に努めます。

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