新しい仲間が続々加入！
新規採用で組合加入した仲間を紹介！
４月は新たな出会いの季節です。県労連加盟組織の職場でも多くの新規採用が行われ、労働組合への加入も進んでいます。
自治労連の新採歓迎の取り組みをご紹介します。

高知自治労連では、新規採用 職労」という名称です）
は少数派
職員がいっせいに入職する４月は、 ですが、がんばって元気に活動し新規採用者の組合加入、組織 ています。今年の新規採用者の拡大に力を入れる時期となって 組合加入でも奮闘しています。
います。
おおのみ職労の梅原委員長から新型コロナウイルス感染拡大の の報告を紹介します。
影響で、密を避けるために組合 おおのみ職労での説明会を個別に実施したり、歓新採獲得の取り組み迎会も工夫しないとやりづらい
今年度、中土佐町の新採職員など苦労もあるのですが、県下の は、一般行政職６名、保育士１各単組では、順調に新規採用者 名の計７名が入職しました。の組合加入が進んでいます。
おおのみ職労の新採職員説明
こうした中、職場で組織競合 会ですが、昼間にすべての新採職している単組では、組合員確保 員へ説明ができないことから、４で例年苦労しています。中土佐 月２日、役場近くの「おもや」と町は、２つの組合が競合しており、 いうお店で昼の部と夜の部に分しかも自治労連単組（「おおのみ けて実施しました。
説明会では、主におおのみ職労のメリットを話しました。旅行でおおのみ職員間の親睦を深めた
り、スポーツ（バレーボール、フットサル等）などで、県内他の自治体の組合員の方との親睦を深める
ことに重点を置いていること、今年度から新しく職場通勤等で役場周辺駐車場を借りる場合、駐車場代を１年間組合が負担

県労連 年を振り返る
土佐の教育改革とこれからの教育④1631

執筆者 高知県教職員組合元書記長 長野 浩三

44

たものの、国語と数学の合計が位で過去最高となったものの、下位が続いている。初実施の英語は 位だった、と報道。教育関係会社のＨＰ上には、全国の都道府県の「学テ」の結果が順位別に１～ 位まで記載されている。
「第 期高知県教育振興基本計画」の３の基本目標の（１）
知の分野の基本目標（①小・中学校）
では、小学校の学力は全国上位を維持し、更に上位を目指す。
中学校の学力は全国平均以上に引き上げるとし、調査結果も記述している。全国の多くの自治体が、「学テ」の点数アップが学力向上として、最優先課題のように扱い、子どもたちや教員を点数競争に駆り立てている。全教が 年実施した調査では、％の学校が過去の問題をやらすなど特別な指導を実施していると回答があった。「学テ」が毎年最上位となっている福井県では、中学生の自死事件を契機に２０
１７年 月 日県議会で「
日本
4719442201239

２０２１年４月より、すべての企業に「同一労働同一賃金」にかかわる法律 が適 用 されました。
「不合理な待遇差」を禁止 した法 律 を活 用 し、非正規労働者の処遇改善と組織化を進めましょう。
同一労働同一賃金とは「改正パートタイム・有期 雇 用 労 働 法 」で、正規雇用労働者（正社員や無期雇用のフルタイム労働者）と非正規雇用労働者の間で不合理な待遇差の解消を目指すものです。大企業は２０
２０年４月１日から施行され、今年からすべての企業に適用となりました。単純に「正社員」や「パート」といった雇用形態の違いで待遇差を設けるのではなく、職務内容や配置転換の範囲等によって処遇を決める制度となっています。

する旨の説明を行いました。（※
２年目以降は、年間最低６千円～最高１万２千円で補助を出します）
なお、県内で自治労連加盟の単組がある市町村は、３４市町
改正のポイント①不合理な待遇格差の禁止
同一企業内において、通常の労働者とパートタイム労働者・有期雇用労働者との間で、基本給や賞与などのあらゆる待遇について、不合理な格差の禁止。
②労働者に対する待遇に関する説明義務の強化
パートタイム労働者・有期雇用労働者は、「通常の労働者との待遇差の内容や理由」などについて事業主に説明を求めることができ、事業者も求めがあった場合は説明をしなければならない。
③行政による事業主への助言・指導等や行政ＡＤＲの整備
都道府県労働局において、無料・非公開の紛争解決手続きを行う。「均等待遇」
や「待遇差の内容・理由」
に関する説明についても、行政ＡＤＲ（裁判外紛争解決手続き）の対象となる法のはざまに立つ「労働者」
同一労働同一賃金を大きく進める制度ですが、大きな欠陥があります。１つは、「パートタイム労働者」との比較対象となる村中 あり、県下的には決して少なくないということも知ってもらいました。
その結果、新採職員７名中なんと過半数の４名が、おおのみ職労に加入しました！
「通常の労働者」の定義が、正規雇用労働者だけでなく、無期雇用フルタイム労働者も含まれる点です。「５年無期転換」
が進む中で、手当などのある正規労働者ではなく、無期転換された労働者との比較をされる可能性があります。そうなれば処遇に格差はほとんどなく、労働条件の引き上げは困難となります。
２つ目は、無期転換となったフルタイム労働者の処遇改善については、法律の明記がない点です。
手当などのある正規労働者と無期転嫁したフルタイム労働者との間には、大きな格差がありますが、それを是正する法律は整備されていません。
当事者の組織化で前進を法律の施行により、企業側はその対応を着々と進めていますが、労働組合はどうでしょうか。
このチャンスを逃さず、要求を前進させるためにも、当事者である非正規労働者と一緒に企業へ迫りましょう。職場の格差の実態を明らかにし、労働組合の組織化と前進を勝ち取りましょう。

梅原委員長は、「現在、コロナ禍の中なので歓迎会もできていないのですが、落ち着いたら盛大にできたらと考えている」と話しています。

18

一であることが目的化し、本来の 主宰し、首長と教育委員をメン ならない。
公教育のあるべき姿が見失われ バーとする「総合教育会議」
が設「土佐の教育改革」
は、橋本知てきたのではないか」、「過度の学 置され、首長が教育行政にもの 事や大﨑教育長のいうように、力偏重」の見直しを求める意見 申すようになり、教育行政に対 確かに地方での改革であったので書が採択された。
して権限を強めるようになった。 限界はあったが、より良い教育をまた、２０１８年８月２日、青森越（こし）前大津市長（弁護士） めざそうとしていた。「
土佐の教市はＨＰに２１０ページにわたる は、大津市長に就任する直前の、 育改革」という地方の改革があっ青森市いじめ防止対策審議会の ２０１１年 月に発生した大津 たこと。それに県教組として参報告書をアップした。報告書の 市中２いじめ自殺事件を契機に、 加した時代があったことは、１つの提言の終わりには、教育のあり いじめ対策の強化に精力的に取 事実であった。
方に関する問題として、「
全国 り組んだ。再調査の実施を明言。 今後は、政治や教育を国民の一斉の学力・学習状況調査が学 男子生徒の遺族が推薦した委 手に取り戻すことが必要である。
校現場の競争的環境の一因と 員を含む第三者調査委員会を 集団的自衛権を認めた閣議決なっていることを踏まえ、また競 市長直轄で設置。第三者調査 定を見直して戦争法を廃止す
争的学校環境が児童生徒にス 委員会による報告書に基づき、 ることと同じように教育基本法トレスを与えていることを踏まえ、 大津市役所にいじめ対策室を新 を元にもどすこと、教育委員をその実施を含めた学力・学習状 設し、また常設の第三者機関で 公選で選ぶこと、管理運営規則
況調査のあり方について再検討 ある「大津の子どもをいじめから を廃止すること、免許更新制をするとともに、子どものいじめ、 守る委員会」を設置。大津市の 廃止すること、「
学テは廃止か数自殺、精神疾患等を引き起こす 全校に１名ないしは２名のいじめ 年に１回の抽出にすること、ＩＬ過度な競争をなくすための教育 に特化した対策教員を配置。
Ｏ・ユネスコ勧告を遵守すること、システムの構築に向けての抜本的法は改正されたが、いじめ自死 など教育を国民の手に取り戻す改革に取り組まれたい」と厳しい 問題は、昨今教育委員会等の ことが急がれる。
意見が述べられている。
隠蔽などが多発し、いじめ克服
私は、この様な課題は直ぐには尾﨑知事が、「学テ」
体制に邁 ができていないばかりかいじめ自 変えられないが、運動を続けるこ進してきた中で、子どもたちや 死の遺族の納得のいく結果とは とを決意して原稿を終わる。
教職員の不幸は続いているのであ なっていない。現在の文科省や県る。
教委の教育政策は、子どもたちこれからの教育にとってより良いもとのとはなら
地教行法の一部改正により、 ず、逆に子どもたちを苦しめてい教育委員長を廃止し教育長が る。首長や教育長が良心的で真教育委員会の責任者となった。 摯な対応を行う人になる偶然の
また、全ての自治体では首長が 機会を待つだけでは教育はよく
1030（前号③の続き）
橋本知事と尾﨑知事は、国の教育政策に対するスタンスの違いが明らかである。大綱は、あくまでも大綱であり橋本知事のいう「良い意味での施策を書き込む」ことが大事であった。「学テ」の対応に関しても、２人は全く違っていた。
大崎元県教育長は、高知民報のインタビュ
ーに対して、「学テ」には批判的であるが、国の報復があるのでやらないというわけにはいかない、という発言を残している。
２０１９年４月に実施された「学テ」の結果が７月 日に公表された。これまでＡ問題（基礎的知識）とＢ問題（知識活用力）の別々の試験を実施していたが、年度より統合して出題する形式に変更したという。高知県は、報道機関によって表現には違いがあるが、小６の算数が全国６番目と上位に位置。国語を合わせた全体では 位。中３は各教科とも全国の平均正答率を下回っ
19

同一労働同一賃金がスタート！

№２４２連
労県
知高（３）２０２１年５月１０日№２４２連
労県
知高（３）２０２１年５月１０日