会

議録

会議の名称

令和５年度第２回坂戸市廃棄物減量等推進審議会

開催日時

令和５年１０月２７日（金）午後１時３０分～午後２時５５分

開催場所

坂戸市役所３０１・３０２会議室

議長（委員長・会 三島会長長）の氏名
出席者（委員）の 小川 邦雄

三島 康弘

榎本 歌予子

房野 洋

氏名・出席者数

井元 りえ

下山 光惠

遠藤 壽

鈴木 郁夫
（８名）

欠席者（委員）の 森 浩一

山嵜 登喜子

杉田 義昭

（３名）

氏名・欠席者数
傍聴者の有無無事務局職員の職・ 環境産業部長 石坂 知巳
氏名

環境産業部次長 新井 仁
西清掃センター所長 井川 紀彦
廃棄物対策課長 上 政雄
廃棄物対策課課長補佐 土井丸 大祐
廃棄物対策課廃棄物対策係係長 山﨑 功一

会議次第

１ 開会
２ 挨拶
３ 議事
（１）小型充電式電池等に係る分別区分の見直しについて
資料１、資料１－２（２）その他
ア 坂戸市の廃棄物処理概要（令和４年度実績）について
資料２
イ 家電４品目の自己搬入による受入れについて 資料３
４ その他
５ 閉会

配付資料

・次第
・委員名簿
・席次表
・資料１ 小型充電式電池等に係る分別区分の見直しについて
・資料１－２ 東清掃センター粗大ごみ処理施設の発火件数
・資料２ 坂戸市の廃棄物処理概要
・資料３ 家電４品目の自己搬入による受入れについて

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議事の経過発 言 者
事 務 局

議題・発言内容・決定事項（出席状況の報告）（傍聴人なしの報告）
（開会）

会

長

事 務 局

≪挨拶≫
（資料確認）（審議会設置条例に基づき、議事進行を会長に依頼）会

長

議事（１）小型充電式電池等に係る分別区分の見直しについて、事務局から説明してください。

事 務 局（資料１と資料１－２にもとづき、小型充電式電池等に係る分別区分の見直しについて説明）・本市では、リチウムイオン電池が原因とみられる火災が多数発生していている。
・発火件数が減少しない理由の１つとして、分別区分の名称が紛らわしい名称となっており、排出方法も分かりづらいことから、正しい分別が浸透せず、燃やさないごみとして排出されているのではないかと考えられる。
・分かりやすい分別方法と発火を減少させるため、令和６年度から、「小型充電式電池等」「充電式小型家電等」「使用済小型家電」「乾電池・ライター」の４つの分別区分と、現在資源カン・ビンに分別されている「スプレー缶とカセット式ガスボンベ」の分別区分を、「発火性危険物」に統合することとしたい。
・発火性危険物の収集頻度は、現在の充電式小型家電等の収集日と同じ隔週１回とし、使用する袋は、市の指定袋ではなく、市販の透明な袋等としたい。
・スプレー缶やカセット式ガスボンベの捨て方について、発火性危険物への分別区分の統合と併せて、中身を使い切った後の穴開けを不要としたい。
・市民に対して、ごみ収集カレンダー、チラシの配布、広報さかど、市ホームページ、坂戸ごみ分別アプリ等、様々な方法により周知を図りたい。
・今回の変更は試行とし、変更後の状況を踏まえ、課題等について検討し、本格的な実施としたい。

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会

長

質問はありますか。

委員

スプレー缶等の穴開けを不要とすることによって、中身が残ったまま捨てられることが多くなると思われる。市民への周知はどう考えているか。

事 務 局

穴開けが必要な現在でも中身が残ったまま捨てられるケースがあるため、周知については、広報さかど等を通じて行うことを考えている。
中身が残っているものについては、職員が中身を排出した後、処理するようにしたいと考えている。
スプレー缶等の廃棄については、不適切な方法で処理しようとして爆発を起こした事件をきっかけとして、環境省から、穴開けをしないようにして収集するよう通知があった。今回分別区分の変更とあわせ、排出時に市民の事故を防ぐという観点から穴開けを不要としたい。

委員

現在でもスプレー缶等をきっかけとした事故があることが分かった。一部のルールを守らない人のために火災が起こっている。私自身、パッカー車の後ろから火が出ているのを見たことがある。引き続きごみの分別の周知に尽力されたい。

会長

ほかに質問がないようですので、次の議事に移ります。
議事（２）その他、ア坂戸市の廃棄物処理概要（令和４年度実績）について、事務局から説明してください。

事 務 局（資料２坂戸市の廃棄物処理概要をもとに説明）
・今回の資料は、７月の審議会の際に速報値として報告したもので、集計中の数値が確定したので報告するものである。
・令和４年度のごみ処理経費は、ごみの総排出量は減少した一方、燃料費の高騰などに伴い、ごみ処理経費は上昇した。
・ごみ処理経費が確定したことに伴い、令和４年度の処理費に占めるごみ処理手数料等収入が１０．３％に確定した。
・令和３年度と比較して、０．２ポイントの増加となった。

会

長

質問はありますか。

委員処理費に占めるごみ処理手数料等収入が１０．３％となっているが、処理費の上昇により低下することが予想される。どう見込んでいるか。

事 務 局

ごみ処理経費は、平成２９年度以降は年間１４億円から１５億円で推移している。これをトン当たりや１日当たり世帯当た
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りなどの単価でみると、為替の影響、物価、人件費、燃料費の高騰や施設の老朽化への対応のため、年を経るに従って上昇している。処理単価は今後も横ばいもしくは上昇し続けるものと見込まれる。
処理手数料は１億２千万円前後で推移している。人口の減少により、ごみの量も減少し、結果として処理手数料も減少していく可能性があると思われる。一方、有価物の売却収入はおよ
そ４０００万円と、昨年度と比べ約１２００万円増加した。このような収入によってできるだけごみ処理経費の上昇を賄っていきたい。
今後、ごみ処理の経費が大幅に上昇するような事態となった
際は、ごみの有料化が選択肢の一つとなると思われるが、その際は審議会で意見をいただきながら検討してまいりたい。
委員

ごみ処理に係る経費を抑えていかないと、ごみ処理手数料を値上げせざるをえないということになってしまう。ある自治体
では、資源物は無料、ごみについては一定以上排出する家庭は有料という手法をとっているようだ。
最終処分場の余裕はあるのか。

事 務 局

坂戸市はサツキクリーンセンターという最終処分場がある。
およそ５０％程度の埋め立てが完了しており、あと１００年は埋め立て可能である。

委員

１００年というのは案外短い。代わりの埋め立て地は考えているのか。

事 務 局

今のところは具体的には決まっていない。

委埋め立て地は迷惑施設と考えられるため、すぐの設置はでき員ないのではないか。長期的な目線に立って考えてほしい。
事 務 局

他市の例から、ごみを有料化すると、ごみは減量される。しかし、市民に相応の負担をお願いすることになる。よってバランスを見ながら導入の是非を考えなければならず、その際は委員の皆さんに相談しながら進めてまいりたい。
最終処分場については、平成５年に完成し、平成６年に埋め立てを開始した。令和４年度末の埋め立て率は４９％強で、年間埋め立て量と残余容量から計算すると、あと１００年程度埋め立て可能である。施設を作ろうとすると１０年程度かかるといわれているので、残余容量を見ながら次の施設の整備について検討してまいりたい。
4委員

前回の審議会でダンボールコンポストの話があったが、ごみ減量の１つの方法として市民に周知しないのか。
また、一人１日あたりの燃やせるごみの量が５３１グラムとなっているが、これは他の自治体と比べてどうか。ごみ処理経費も他の自治体と比べてどうか。

事 務 局

リサイクル率については、坂戸市は県１２位、１人あたりの排出量は、県８位であった。他市の処理費用について、手元に資料はないが、おなじように経費がかかっているものと思われる。
ダンボールコンポストについては、まずは市で有効性を試した後に市民に周知していきたい。

委員

ダンボールコンポストは畑がなくても手軽に生ごみを減量化できる手法であると思われるので推進してほしい。

委員

事 務 局

指定袋の金額を上げる考えはないか。
現在、坂戸市の指定袋は袋代のみであり、ごみ処理手数料は含まれていない。手数料をいただかないとごみ処理経費が賄えない状況になれば、袋代とあわせ、手数料を徴収する可能性があるかもしれない。

委員指定袋の導入とともに、東清掃センターの焼却炉を停止した
ように思うのだが関連があるのか。

事 務 局

燃やせるごみの量は、平成１５年度に約２７，０００トンであったのだが、指定袋の導入後の１６年度は約２３，０００トンと減少した。その後も順調に減少したため、ごみ処理経費の削減を図るため東清掃センターの焼却炉を休止することとなった。

委員

指定袋の導入により、ごみを捨てるのにお金を払わなければいけないという意識から、結果としてごみの量が減ったということはないか。

事 務 局

指定袋の導入により、分別をしようという意識の向上とともに、指定袋を買う量を減らそうという意識も働いたものと考える。

委員

スプレー缶を使い切るというのは小学生には教えているのか。こういうことは小さい時から習慣づけたほうが身につくのではないか。

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事 務 局

市内の小学生は４年生になると、西清掃センターに社会科見学へ行く。その際、リチウムイオン電池の発火のことも説明している。分別区分に発火性危険物が導入された際には、そのことも加えて説明したい。
以前、城西大学の学生にリチウムイオン電池発火の危険を啓発する動画を制作してもらった。区分が変わった際には、また協力をお願いしていきたい。

委員

エレベーターがないマンションに住んでいる方にとって、ごみの排出は一苦労となる。生ごみは水分が含まれているため、重い。減量を自宅でできれば楽になると思う。

委員

ドイツでは、昔から環境教育を行っていて環境意識が高い。
大人になってから分別の大切さを伝えても理解してもらうのはなかなか難しいが、子どものころからその大切さに触れていれば理解が早い。環境教育は子どもから家族へ影響が波及することもある。今回の区分の変更も、子どもを通じて家庭に周知できるのではないか。

事 務 局

今いただいた意見について、可能かどうか教育委員会と協議したい。

委員

小学生には学習用のタブレットが貸与されていると思うが、タブレットを使った環境学習の推進や、タブレットを通して家庭への連絡ができるようにお願いしたい。

委員

ごみの問題は、社会科と家庭科で学習されると思う。
社会科ではごみ処理施設の見学が行われるが、理科でごみ問題の取り扱いはあまりしないと思う。
全校集会で分別区分の呼びかけをすればよいのではないか。

事 務 局

坂戸市には泉町に環境学館いずみという環境に特化した施設がある。また、清掃センターの見学も行っている。しかしながら、廃棄物に関して、子ども達への教育が必ずしも十分とはいえない部分もあるかと思う。よって、本日いただいた意見をふまえ、教育委員会と協議の上、環境学習を推進してまいりた
い。

会

長

ほかに質問がないようですので、次の議事に移ります。
議事（２）その他、イ家電４品目の自己搬入による受入れについて、事務局から説明してください。

事 務 局（資料３家電４品目の自己搬入による受入れについてをもとに説明）
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・市では家電４品目の収集や処理を行っていないが、市民からは、家電４品目の処分方法に関する問合せや、市で受入れができないのかといった意見が寄せられている。
・市民からのニーズに対応するため、坂戸市東清掃センター及び西清掃センターにおいて、家電４品目の自己搬入による受入れを行い、市がまとめて指定引取場所へ搬入することを開始したい。
・手数料については、受け入れた家電４品目を指定引取場所に運搬する費用等として、２，０００円程度の手数料を徴収する予定である。なお、家電リサイクル券は、手数料とは別に排出者が郵便局で購入し持参する必要がある。
会

長

質問はありますか。

委員

手数料の他にリサイクル券を購入する必要があるが、いくらくらいなのか。

事 務 局

種類やメーカー、大きさなどによって価格が決められており、価格は数千円となっている。
市民からの問い合わせが多いのは、実家の古い家電はどのように捨てればよいかという質問である。

委員

坂戸市から近い引き取り場所はどこか。

事 務 局

川越である。

委

業者に依頼するとどのくらい費用がかかるのか。

員

事 務 局

自宅まで収集に伺う形で、１点８千円程度と聞いている。

委

最も安く処分するにはどのようにすればよいか。

員

事 務 局

家電リサイクル券を購入し、自分で指定引き取り場所に持っていくのが最も安価である。

委員

家電量販店で買い替える際は、処分費が価格に含まれてしまって、リサイクル料金を払った認識を持たない人が多い。また、インターネットで購入した古い家電の処分について困る人が多いと聞いている。

事 務 局

年間３０件ほど家電の不法投棄を確認している。近隣でも困っている自治体は多い。

委員

事 務 局

環境意識の低下が不法投棄を招いているのか。
とにかく目の前からなくなってほしいという一点ではないの
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か。今年度から、消火器やタイヤなどの適正処理困難物の受入れを有料で始めたが、皆さんに喜ばれている。中には、非常に古い消火器を持ってきて、市で捨てられることがわかり持ってきた。どう処理しようかと悩んでいたがよかったとの声もあった。
市民の方は、業者と直接やり取りをするのは多少抵抗感があるようで、市が行うとなると比較的気軽に依頼できると思われる。
会

長

ほかに質問がないようですので、次に移ります。
議事全体を通して何か質問等ありましたらお願いいたします。

委員

事 務 局

指定袋の販売価格は小売店によって違うのか。
坂戸市の指定袋は、以前は販売価格が統一されていたが、独占禁止法に抵触するおそれがあるため、現在は指定袋製造業者が小売店に卸す際の価格は決まっているが、販売価格は自由としている。

委員

過去にごみ処理手数料を徴収している自治体に派遣されたことがあるが、その時に公正取引委員会から、価格統制の疑いをかけられたことがあった。その際は、袋代は手数料であると申し開きを行った。二、三十年も前の話になるが、その頃から公正取引委員会は各地域のごみ袋に対して目を付けていたのだと思う。

会

長

質問がないようですので、以上で議事を終了します。
≪挨拶≫

事 務 局

（閉会）

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