令和５年

第３回臨時会：１０月１７日

上尾伊奈資源循環組合議会会議録

上尾伊奈資源循環組合議会1

令和５年上尾伊奈資源循環組合議会第３回臨時会会議録

目次○招集告示……………………………………………………………………………………… １○会議に付した事件…………………………………………………………………………… ２○出席議員（８名）…………………………………………………………………………… ２○欠席議員（０名）…………………………………………………………………………… ２○説明のため出席した者……………………………………………………………………… ２○事務局職員出席者…………………………………………………………………………… ２○開会及び開議の宣告（午前 ９時３１分）……………………………………………… ３○会議録署名議員の指名……………………………………………………………………… ３○会期の決定…………………………………………………………………………………… ３○諸般の報告…………………………………………………………………………………… ３○提出議案の報告……………………………………………………………………………… ３○提出議案の上程及び説明…………………………………………………………………… ３○提出議案に対する細部説明………………………………………………………………… ４休

憩（午前 ９時３８分）…………………………………………………………… ５再開（午前１０時１０分）…………………………………………………………… ５○提出議案に対する質疑……………………………………………………………………… ５質疑 ４番 平 田 通 子 議員…………………………………………………………… ５答弁 鳥 海 博 次長…………………………………………………………………… ５休

憩（午前１０時１５分）…………………………………………………………… ６再開（午前１０時１７分）…………………………………………………………… ６○提出議案の討論、採決……………………………………………………………………… ６討論 ６番 秋 山 か ほ る

議員……………………………………………………… ６採決（議案第 25 号及び第 26 号）……………………………………………………… ７〇議員派遣の件………………………………………………………………………………… ８〇管理者あいさつ……………………………………………………………………………… ８〇閉会の宣告（午前１０時２５分）………………………………………………………… ８〇署名議員……………………………………………………………………………………… ９2

上尾伊奈資源循環組合告示第１９号
令和５年上尾伊奈資源循環組合議会第３回臨時会を次のとおり招集する。
令和５年１０月１０日
上尾伊奈資源循環組合管理者
１ 期日

令和５年１０月１７日

２ 場

所

伊奈町役場３階畠

山稔

全員協議会室

３ 付議事件(1) 令和５年度上尾伊奈資源循環組合一般会計補正予算（第３号）(2) 指定金融機関の指定について(3) 令和５年度上尾伊奈資源循環組合議会行政視察の議員派遣について-1-令和５年上尾伊奈資源循環組合議会第３回臨時会会議録〇議事日程（第１号）
令和５年１０月１７日（火曜日） 午前９時３１分開議
第 １ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定

第３ 諸般の報告

第４ 議案第２５号 指定金融機関の指定について
議案第２６号 令和５年度上尾伊奈資源循環組合一般会計補正予算（第３号）
以上２議案の一括上程、提案説明まで

第 ５ 議案第２５号及び第２６号に対する質疑
第 ６ 議案第２５号及び第２６号に対する討論、採決
第 ７ 議員派遣の件
第 ８ 閉会の宣告—――――――――――――――――――――〇会議に付した事件
議事日程に同じ—――――――――――――――――――――〇出席議員（８名）
１番井 上

智 則 議員２番

新 道

龍 一 議員

３番

大 室

尚議員

４番

平 田

通 子 議員

５番

井 上

茂議員

６番秋山

かほる 議員７番

山 野

智 彦 議員８番

大 野

興 一 議員—―――――――――――――――――――――〇欠席議員（なし）—―――――――――――――――――――――〇説明のため出席した者
畠 山

稔

加 藤

管理者

浩 章 局長大島

清 副管理者

鳥海博 次長—―――――――――――――――――――――〇事務局職員出席者
書 記 長

加 藤

浩 章

書記

大久保遼

書記

五 味

由 高書記

長 堀

健 太—―――――――――――――――――――――-2-

—―――――――――――――――――――――
午前 ９時 ３１分 開会及び開議△開会及び開議の宣告○井上茂議長みなさん、おはようございます。ただいまから、令和５年上尾伊奈資源循環組合議会第３回臨時会を開会いたします。ただちに本日の会議を開きます。
—―――――――――――――――――――――△会議録署名議員の指名○井上茂議長これより議事に入ります。まず初めに、会議録署名議員の指名を行います。

４番、平田通子議員、７番、山野智彦議員、以上、２名を指名いたします。
—―――――――――――――――――――――△会期の決定○井上茂議長次に、会期決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日としたいと思います。これにご異議ございませんか。
【「異議なし」と言う人あり】○井上茂議長 異議なしと認めます。したがって、会期は、本日１日と決定しました。
なお、本日の会議日程は、お手元に配布してあるとおりですので、ご了承願います。
—―――――――――――――――――――――△諸般の報告○井上茂議長

この際、諸般の報告を行います。地方自治法第 121 条第１項の規定により、説明のため、管理者、副管理者その他関係職員の出席を求めておりますので、ご了承願います。
以上で、諸般の報告を終わります。
—―――――――――――――――――――――△提出議案の報告○井上茂議長次に、本臨時会に管理者から、議案第 25 号及び議案第 26 号の議案２件の提出がありましたので、ご報告いたします。なお、議案は、お手元に配付しておきましたのでご了承願います。
—―――――――――――――――――――――△提出議案の上程及び説明○井上茂議長次に、本臨時会に管理者から提出されました、議案第 25 号及び議案第 26 号の議案２件を議題といたします。管理者から、提出議案に対する説明を求めます。
畠山管理者。
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【畠山稔管理者 登壇】○畠山稔管理者 皆様、おはようございます。本日ここに、令和５年第３回臨時会を招集申し上げましたところ、議員各位にはご出席を賜り、深く感謝を申し上げます。
それでは、臨時会でご審議いただきます提出議案につきまして、順次その概要についてご説明いたします。
つきましては、初めに、議案第 25 号 指定金融機関の指定については、公金取扱いの効率的運営と安全を図るため、株式会社埼玉りそな銀行を指定金融機関として指定するものでございます。
次に、議案第 26 号 上尾伊奈資源循環組合一般会計補正予算（第３号）でございます。
環境影響評価業務及び施設整備基本計画策定支援等業務を数年度にわたって実施するため、当該業務に係る債務負担行為を設定するものでございます。
私からは以上でございますが、議案の詳細につきましては、局長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
—―――――――――――――――――――――△提出議案に対する細部説明○井上茂議長 続いて、提出議案に対する細部説明を求めます。
加藤局長。
【加藤浩章局長 登壇】○加藤浩章局長 それでは、議案第 25 号及び議案第 26 号についてご説明いたします。
初めに、議案第 25 号

指定金融機関の指定についてでございます。恐れ入りますが、令和５年上尾伊奈資源循環組合議会第３回臨時会議案概要をお願いいたします。
まず、１の提案理由でございますが、公金取扱いの効率的運営と安全を図るため、株式会社埼玉りそな銀行を指定金融機関として指定するものでございます。２の内容ですが、指定金融機関の所在地、名称、代表者は記載のとおりでございます。なお、当組合の構成市町であります上尾市、伊奈町いずれも株式会社埼玉りそな銀行を指定金融機関としているところでございます。３の指定期日は、令和５年 12 月 1 日でございます。
議案第 25 号 指定金融機関の指定についての説明は以上でございます。
続きまして、議案第 26 号 令和５年度上尾伊奈資源循環組合一般会計補正予算（第３号）でございます。恐れ入ります。別冊の補正予算書のご用意をお願いいたします。
本補正予算は、数年度に渡る業務を実施するにあたり債務負担行為を設定するものでございます。内容でございますが、補正予算書の２ページ、第１表、債務負担行為をお願いいたします。
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初めに、環境影響評価業務でございますが、施設建設による周辺環境への影響評価業務を令和８年度までに完了させるため、今年度中に業務を開始するものでございます。期間は、令和５年度から令和８年度、限度額は 2 億 1,624 万 6,000 円でございます。
次の施設整備基本計画策定支援等業務でございますが、令和６年度当初から業務を開始するため、今年度中に公募型プロポーザルを実施するものでございます。期間は、令和５年度から令和７年度、限度額は、3,451 万円でございます。なお、いずれの業務に対しても、特定財源として国からの循環型社会形成推進交付金、補助率 1/3 がございます。
議案第 26 号 令和５年度上尾伊奈資源循環組合一般会計補正予算（第３号）の説明は以上でございます。
議案第 25 号及び議案第 26 号の説明は以上でございます。
よろしくお願いいたします。
○井上茂議長 以上で、提出議案に対する説明は終わりました。暫時休憩いたします。
午前 ９時 ３８分 休憩—―――――――――――――――――――――
午前１０時 １０分 再開○井上茂議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
—―――――――――――――――――――――△提出議案に対する質疑○井上茂議長 これより、提出議案に対する質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。４番、平田通子議員。
【４番 平田通子議員 登壇】○平田通子議員 ４番、平田通子でございます。
議案第 26 号について伺います、質疑をいたします。環境影響評価業務、これが補正予算に載っておりますけれども、この調査の概要を伺いたいと思います。また、2 億 1,624万 6,000 円の根拠を伺います。そして、業務の委託方法はどのようにされるのか伺います。また、この調査が終わった後もずっと継続的に調査をする項目の内容はどんなものなのか。そして、決定の方法はどのようになっているのか伺います。
質疑によっては、再質疑を留保いたします。
○井上茂議長 ４番、平田通子議員の質疑に対する当局の答弁を求めます。
鳥海次長。
【鳥海博次長 登壇】○鳥海博次長 平田議員より、議案第 26 号 環境影響評価業務につきまして質疑をいただ-5-きましたので、順次お答えを申し上げます。
初めに、調査の概要につきましては、事業が周辺に与える影響を予測するもので、主なものといたしまして、大気質や騒音、振動、生態系として動物や植物の調査でございます。
次に、2 億 1,624 万 6,000 円の根拠につきましては、数社から参考見積を徴して積算したものでございます。
次に、業務の委託方法につきましては、一般競争入札を予定しているところでございます。
次に、継続調査の項目の決定方法につきましては、初めに調査計画書を基に住民や知事から意見をいただき、調査を行い、評価書を作成いたします。これが今回の業務委託の内容でございますが、引き続き、工事中も完成後も評価の項目に基づいて調査を行っていきます。以上でございます。
○井上茂議長 他に答弁はありますか。一通り終わりました。以上で、通告による質疑は終わりました。ほかに質疑はありませんか。
【「質疑なし」と言う人あり】○井上茂議長 質疑がないものと認め、質疑を終わります。暫時休憩いたします。
午前１０時 １５分 休憩—―――――――――――――――――――――
午前１０時 １７分 再開○井上茂議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
—―――――――――――――――――――――△提出議案に対する討論～採決○井上茂議長 これより、討論を行います。討論の通告がありますので、発言を許します。
６番、秋山かほる議員。なお、秋山かほる議員については自席での発言を許します。
〇秋山かほる議員 ６番、秋山かほるです。議席での発言をお許しいただきましてありがとうございます。今、説明のありました議案第 26 号環境影響評価について意見がありますので、反対いたします。非常に自然がたくさんある場所での建設だと思いますが、事前に、例えば、うちの裏も森があるんですけれども、希少植物とか希少動物ですね、この状態がどんなふうになっているのか、事前に詳しくお調べになっているのかなというふうに思って、ちょっと意見があるので述べさせていただきます。
実はうちの森もですね、割と広大な雑木林があるのですが、そこに何年も昔からオオタカがいたんです。巣があって、毎年ですね、その巣からひなが生まれるのを楽しみにうちの主人が見ておりましたが、そのオオタカの巣が無くなってしまいました。やっぱりです-6-

ね、そこには色々な希少植物があったんですが、それが取られてしまったんです。無くなってしまいました。だから、事前にですね、どんな動物がいて、それが希少植物なのか、希少動物なのかということをちゃんと調査して、その工事の後にそれらの動植物がどうなったかも含めて調査するべきで、移せるものは移していただきたいし、例えば、オオタカはですね、引っ越したのが 30 メートルくらい先で、そこに巣があったんですね。それが工事があった後に、また無くなって、2～300 メートル先にもう 1 回巣を見つけました。
そんなことも含めて、それが生きていける場所を見つけるべきだと思いますし、そういうものをちゃんと見ながら、周りの人たちの意見も聞きながら進めていっていただきたいと思います。
今、自然環境を楽しみにしている、散歩しながら、こんな花が咲いているとかどこの鳥がいるとかそういうことを楽しみにしている市民の方もいらっしゃると思うんですね。
今、そういうことも大切になっていますので、そういうことも含めて、調査していただきたいなと思って、ちょっと疑問がございましたので意見させていただきました。
よろしくお願いいたします。以上です。
○井上茂議長 以上で、通告による討論は終わりました。ほかに、討論はありませんか。
【「討論なし」と言う人あり】○井上茂議長 討論はないものと認め、討論を終わります。
これより、採決を行います。なお、本日の採決に当たっては、秋山かほる議員から、身体の都合により起立が困難であるとの申出があったため、秋山かほる議員におかれましては、挙手をもって起立とみなします。
議案第 25 号 指定金融機関の指定について原案のとおり決することに賛成の方は、起立願います。
【起立全員】○井上茂議長 起立全員です。したがって、ただいまの議案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第 26 号 令和５年度上尾伊奈資源循環組合一般会計補正予算（第３号）について、原案のとおり決することに賛成の方は、起立願います。
【起立全員】○井上茂議長 起立全員です。したがって、ただいまの議案は原案のとおり可決されました。
—―――――――――――――――――――――-7-

△議員派遣の件○井上茂議長 次に、地方自治法第 100 条第 13 項及び会議規則第 166 条第１項の規定により、議員派遣の件を議題といたします。
先進地行政視察のため、令和５年 10 月 19 日から 20 日まで、長野県長野市及び新潟県長岡市へ、井上智則議員、新道龍一議員、大室尚議員、平田通子議員、山野智彦議員、大野興一議員、並びに私の７名を派遣したいと思います。
これにご異議ありませんか。
【「異議なし」と言う人あり】○井上茂議長 異議なしと認め、そのように決定いたしました。
以上で、本臨時会に付議された案件の審議は、全て終了しました。
—―――――――――――――――――――――△管理者あいさつ○井上茂議長 この際、挨拶のため管理者から発言を求められていますので、これを許します。畠山管理者。
【畠山稔管理者 登壇】○畠山稔管理者

議長からお許しをいただきましたので、御礼のご挨拶をさせていただきたいと思います。
本臨時会にご提出いたしました議案につきまして、慎重なるご審議を賜り、誠にありがとうございます。ご決定いただきました議案につきましては、速やかに実施してまいります。議案の審議を通じて賜りましたご意見、ご提言につきましても、これを真摯に受け止め、今後の組合行政の運営に生かしてまいりたいと考えております。
また、ただいま行政視察派遣についての議題がございましたように、明後日から行政視察が予定されております。私ども正副管理者も同行させていただき、先進施設を見学させていただきたく存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。以上でございます。
—―――――――――――――――――――――△閉会の宣告○井上茂議長

これにて、令和５年上尾伊奈資源循環組合議会第３回臨時会を閉会いたします。大変ご苦労さまでございました。
午前 １０時 ２５分 閉会—―――――――――――――――――――――-8-

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

令和５年１２月１９日

上尾伊奈資源循環組合議会議長

井上茂

上尾伊奈資源循環組合議会議員

平田通子

同山野智彦

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