平成２５年第１回吉野町議会臨時会会議録（第１日目）
１．招集年月日

平成２５年１０月１５日

２．招 集 場 所

吉野町議会議場

３．開 会 時 刻

１０月１５日４．応 招 議 員

1番

小泉

3番

上滝

義5番

野木

康

7番

辻

本

9番

浜田

賢

治

11 番

西澤

巧平

午後２時３０分 開会
梓

2番

中

井章

平

4番

大村

陽司

6番

山本

隆

敏

8番

薮坂

眞佐

10 番

中

西利

彦

茂

５．不応招議員なし

６．出 席 議 員

応招議員に同じ

７．欠 席 議 員なし

太８．地方自治法第 121 条の規定により、説明のため会議に出席した者の職、氏名
町長 北岡長上平喜事

大北

地域振興参事山

水 環 境 参 事

吉教
総育務参

篤副町長

小松英

防災・地域連携特命参事

吉条良則雅祥住民・観光参事

田中敏雄

田芳雄

医療福祉参事西島通宏

岡正弘教表谷充康香

織育次長

正９．本会議に職務のため出席した者の職、氏名局長 岡本克也主査

峠

10．議事日程
日程１

会議録署名議員の指名について

日程２

会期の決定について

日程３

承第３号

平成 25 年度吉野町一般会計補正予算（第３号）の専決処分の承認を求めることについて

日程４

承第４号

平成 25 年度吉野町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認を求めることについて

日程５

議第 43 号

社会資本総合整備交付金事業（町道橋整備）請負契約の締結につい1

て
11. 本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
12．議事の経過は次のとおり

2

野木議長

ただ今の出席議員総数は１１名でございます。
定足数に達しておりますので、これより平成 25 年第１回吉野町議会臨時会を開会いたします。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。

日程１ 会議録署名議員の指名について
会議規則第 120 条の規定により議長より指名いたします。
９番

浜田議員

日程２10 番中西議員を指名いたします。

会期の決定についておはかりいたします。

本臨時会の会期は本日一日限りといたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）

異議なしと認めます。
よって本臨時会の会期は本日一日限りと決定いたしました。
開会にあたり、町長よりご挨拶をお願いいたします。
町長。

北岡町長

第１回臨時会の開会にあたりまして一言ご挨拶申し上げます。
まずは、連休明けで大変お出ましにくい午後からの日程にもかかわらず、全員出席していただきまして誠にありがとうございます。
本臨時会は、中荘の不動橋、町道橋補修の請負契約の承認ということが主でありますけれど、先般の台風 18 号によります災害等の緊急の対応等ございますので、専決処分の承認ということでございます。どうぞ慎重審議をよろしくお願いいたします。
この際でございますので、９月議会以降の行政報告をさせていただきます。
９月６日 Yoshino sg オープニングイベント。これはもう皆さん方ご案内のとおり、ネットを通じました通信販売を地方公共団体でやっていこうという動きで3

ございまして、非常にハードル低く、いろんなことに挑戦できるという、非常にいい開催にすることができました。今後これが大きなことに発展することを望むところでございます。７日、吉野ユネスコ協会設立 10 周年記念式典。世界遺産登録の一年前に、吉野に掲げてきまして、今回それの 10 周年記念でございました。
また同日、第 13 回能楽座大淀町公演というのがございました。スーパー能「世阿弥」というのが開催されました。大変格調の高い公演でございまして、内容が良ければ良いほど、この公演がどういう目的で、誰のために、どうなるのだろうということを考えておりました。立場替えまして、私どももいろんなことをしておりますけれど、これは本当は誰のために、どういう目的でどうしているのかということをきちんと検証しなくてはいけないということをあらためて考えながら参加しておりました。14 日奈良県公共交通条例制定記念フォーラム。これは、連合奈良が奈良県の公共交通条例が制定されましたのを記念して、奈良県の公共交通を考えていこうというフォーラムでございまして、辻本議員も参加していただきました。県でもいまそういう協議会を作っていこうとしております。民間の奈良交通と、また我々がやっておりますコミュニティーバスと、コミュニティーバスの中にもデマンドタクシーとかいろんなものがございます。いろんなものをどう有機的に結び付けて、住民主体でどう運営していくかということをあらためて我々も考えなければならないと思いましたし、また、広域の連携の必要性を感じたところでございます。同日、奈良日日新聞社創刊 115 周年記念式典がございまして、非常に歴史の長い奈良日日新聞社でございまして、週刊になってございますが、丁寧な報道をしていただいただいておるところでございます。17 日大和ハウス訪問ということで、吉野山の桜に関しまして、非常にご協賛いただいております大和ハウスに町長として、また、吉野山保勝会の会長としてお礼ならびに今後のご協力をお願いしてまいりました。石橋副社長が面談いただきまして、非常に吉野に対する熱い思いも語っていただきましたので、今後も期待していいのかなという思いを持って帰ってまいりました。18 日、19 日、敬老訪問をさせていただきました。ご存じのとおり、今年米寿を迎える方々と、100 歳の方々の訪問をさせていただきました。一昔前にくらべて本当に皆様方お元気で、嘖々とされておられました。また、会話も私の小さな声でも普通に聞こえる方ばかりでござい4

ました。本当に皆様方元気でやっておられるなと、あらためて感じたところでございます。18 日、第１回川のまちづくりプロジェクト懇談会。これは吉野町の中央を流れております吉野川、これをどう我々の生活に活かしていくのか、どういう川が望ましいのかということ、今後どういうふうに川に向き合っていこうかと、川を中心とした町づくりとはどういうものがあるのかというようなことを、いろんなことを語っていただくことの第１回でございました。じっくりと取り組みまして、我々のこの吉野川を､どう付き合っていくか、どう利用できるのかということを、あらためてゆっくりと方針を定めていきたいと思っておるところでございます。20 日、交通安全週間決起大会・優良運転者等表彰式・交通安全モニュメン
ト除幕式でございました。秋の交通安全週間に向きましての大会でございまして、また、同時に立野にございますモニュメントを新装させていただきました。見ていただいたらいいと思いますが、あまり注目されて交通事故のないように気を付けていただきたいと思います。21 日、吉野防犯協議会地域安全推進委員研修会ということで、これは、川上村でこの委員の方々の表彰等をさせていただきました。
地元に根付いた防犯等を本当に熱心にしていただきまして、おかげで犯罪の少ない地域が作られておりますが、今後とも続けていただきたい。また、来年の春には中吉野署との統合ということもございまして、今後、どういうような活動になるのかわかりませんが、とにかくしっかりした組織を作っていただきたいと思っておるところでございます。24 日、中南和の観光広域連携とご当地ナンバーについての検討会。いままで飛鳥ナンバーについての検討会でございましたが、いきなり飛鳥ナンバーありきというところがおかしいだろうというところから、観光を広域でやっていくのはどうかというようなところの根本から考えようという検討会に変わりまして、この後いま、橿原市、明日香村等が中心に動いておりまして、前向きに飛鳥ナンバーを考えている市町村が増えつつあると聞いております。
続きまして、26 日世界遺産登録 10 周年記念協議会。これは２回目でございます。
来年世界遺産登録 10 周年を迎えるにあたりまして、関係団体との協議会を開催しております。どのようなイベントをして、どう周知していくかというところを、たくさん楽しみな企画が出てまいるところでございます。27 日、吉野神宮秋の大祭。この秋の大祭というのは、後醍醐天皇がなくなられた日を新暦に直して９月527 日に開催されております。最近、後にも述べますが、八女市等の話もございます。南朝の話も私の周りではちょこちょこ出てまいりまして、ここんとこ、記紀万葉とかそういうことばっかりやっておりましたけれども、南北朝、あるいは太平記の世界というのもあらためて注目しなければならないと思っておるところでございます。28 日から 30 日にかけまして、吉野の桜保全プロジェクト、これは、７月に東京の方で朗読劇を開催させていただきました。続きといいますか、その続編といいますか、吉野へディープな旅をしていただこうという方を募集してのプロジェクトでございました。中村壱太郎さんの舞があり、また松阪慶子さんの朗読があり、上野先生の講演があり、また翌日には、今まで本当に全部一堂に公開したことのなかったような吉野山の絵巻物等の公開がありました。大変立派な内容の濃いプロジェクトが開催されたと思っておりますが、先ほどの能のところでもお話ししました通り、これは、誰のために、どんな意味があって、どうかということを我々自身もあまり周りに振り回されないで、きちんと考えてこれからのいろんなことを企画しなければならないなと、あらためて、内容が良かっただけに、あらためて考えたところでございます。続きまして 30 日、奈良県国保連合会臨時理事会ということで、南部の方の代表ということで、副理事という役をいただきまして、大変重い役でございまして、これから奈良県国保が一本化していこうという中で、重い役をいただきましたので、一生懸命努めていきたいと思います。10 月１日、赤い羽根募金活動。朝から大和上市の駅前で募金活動をさせていただきました。かつてより乗降客が減っておるなと思ったことと逆に、吉野高校へ通われる方々を含め、結構、朝降りられるお客様が多いのだなとあらためて感じたところでございます。例年通り募金をしていただきましてありがとうございました。同日、林業研究会「木」の絵画コンクール審査、これも毎年審査に参加させていただいております。本当に木のことを考えたダイナミックな絵が多くて、皆様方も中央公民館のホール等でご覧いただけるかと思います。木に対する思い、子供のころからきちんと思ってほしいなとあらためて思いました。３日から５日、日本で最も美しい村連合フェスティバル。私、別の公務がございました
ので、このフェスティバルに関しては副町長並びに田中参事に参加していただき、また、吉野町で指定されております吉野山と国栖地域の方々に参加していただき6まして、隠岐の島・海士町というところで開催されたわけでございますが、地元での厚いおもてなし、またまちづくりに対する思いと、非常に影響を受けて帰ってまいったと聞いております。今後それを活かせていただきたいと思います。10
月５日吉野中学校秋季体育大会。吉野中学校の秋の運動会でございますが、土曜日に開催していただきました。できるだけ地域の方々にも参加していただきたい。
地域で守る学校にもなっていただきたいということで、土曜日の開催をお願いしておりましたところ実現していただけました。当時、天候にも恵まれ、大変充実した、地域に開かれた体育大会ができたと聞いております。６日第 10 回山岳グランフォンド in 吉野。これも世界遺産登録を記念して開催されましたサイクリングの大会でございまして 10 回目でございます。500 名を超える方々が参加し、吉野、あるいは遠いところはずっと十津川まで含めてずっとサイクリングで周られる、非常にハードで有名な大会になっておりまして、今後もずっとこれを続けていただきたいなと思っております。８日、先ほど申しましたが、福岡県八女市大杣公園祭というのに出席させていただきました。これは、後醍醐天皇から申しますとお孫さんにあたられます良成親王、こちらでは成良親王といいますが、その新王が亡くなられた日を祈念した公園祭でございまして、これは 600 年以上ずっと現地で続けられておりまして、こちらのほうに八女市長からご招待を受けました。
これを契機に八女市との交流というのを深めたいと思っております。また、八女市には世界遺産はございませんが、日本で最も美しい村加盟連合に加盟の地域、またあるいは森林セラピー等のやられておりまして、たいへん学ぶところの多いところだと思っております。続きまして 12 日土曜日、吉野幼稚園・吉野保育所の運動会。これも、幼保一元化を目指して、ずっと、ゆっくりと考えて行く中で、今年度から合同保育をしていただき、そしてこの運動会に関しましては合同でしていただきました。たいへん人数が多くて、保護者同士の交流も含めてなかなか難しかったところでございますが、お天気に恵まれて、非常にいい運動会になったと報告を聞いております。いずれこれが、幼保一元化への次のステップになると信じております。続きまして、第４回国栖の里灯り展。ご存じのとおり、吉野で始まりました山灯りから、上市でやっておりました町灯り、そしてこの里灯りと、国栖の地で灯りの展覧会を続けておりました。地域をあげたイベントになっ7

ておりまして、今回は「紙風船」のイベントがございましたり、あるいは JTB がそれのツアーを組んでくれたりと、毎年毎年成長しているイベントでございまして、これは非常に楽しみにしております。今後この動きが国栖地域全体の活性化に繫がるものと確信しておりますので、皆様方のご努力をこれからの期待したいと思っておるところでございます。
長くなりましたが行政報告でございます。
慎重審議あらためてお願い申し上げまして、開会にあたってのご挨拶とさせていただきます。よろしくおねがいいたします。

野木議長

ありがとうございました。

日程３

承第３号「平成 25 年度吉野町一般会計補正予算（第３号）の専決処分の承認を求めることについて」を議題として上程し、議案は事務局が朗読します。
（事務局朗読）説明を求めます。
大北総務参事。

大北総務参事承第３号についてご説明申し上げます。
平成 25 年度吉野町一般会計補正予算第３号につきまして専決処分したものでございます。台風 18 号に伴う災害復旧に要する経費で、早急に町が単独で対応すべきものについて補正いたしました。専決処分書につきましては１枚めくっていただきまして、議案書の後ろのページでございます。
それでは補正予算第３号についてご説明申し上げます。議案書をお開きただきまして１ページでございます。歳入歳出それぞれ 30,620 千円を追加いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ 5,436,868 千円とするものでございます。補正予算書の５ページでございます。第２表地方債の補正ということで、公共土木災害復旧といたしまして、限度額補正前 7,000 千円を補正後 11,000 千円とするものでございます。続きまして 18、19 ページをご覧ください。補正予算の内容でござい8ます。まず衛生費につきまして、水道施設として簡易水道特別会計のへの繰出金を 3,500 千円計上いたしました。簡水の復旧費用につきましての繰出しでございます。その下、観光商工費でございます。観光施設費で、吉野山上千本のトイレの復旧といたしまして 2,470 千円を計上いたしております。財源内訳欄のその他
欄 2,310 千円は損害保険料でございます。その下、消防費でございます。非常備消防費で消防施設管理事業につきまして 800 千円を計上いたしております。消防道等の補修につきまして、消防施設整備補助金として 800 千円を計上いたしたものでございます。次のページ 20、21 ページでございます。災害復旧費の公共土木施設災害復旧費でございます。現年単独災害復旧事業として 20,050 千円を計上いたしております。地方債につきましては単独災害復旧事業債を充当いたしております。次にその下、農林水産施設災害復旧費でございます。現年単独農林水産施設災害復旧事業といたしまして 3,800 千円を計上いたしました。
以上、一般会計補正予算書第３号の専決処分の内容につきまして説明申し上げました。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

野木議長

質疑を求めます。
おはかりします。本件を報告のとおり承認することに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）

異議なしと認めます。よって本件は報告のとおり承認することにいたしました。

野木議長

日程４

承第４号「平成 25 年度吉野町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）の専決処分の承認を求めることについて」を議題として上程し、議案は事務局が朗読します。
（事務

説明を求めます。
吉岡水環境参事。

吉岡

承第４号について説明申し上げます。
9局朗読）

水 環 境参事

台風 18 号によります、簡易水道施設の被害に対応するための補正予算でございます。補正予算書の１ページをお開きいただきたいと思います。歳入歳出それぞれ 4,500 千円を追加いたしまして、歳入歳出それぞれ 400,883 千円とするものでございます。最後のページ 16、17 ページの歳出でご説明させていただきます。款、
簡易水道費、項、衛生費、一目、水道管理費でございます。内容につきましては、簡易水道施設の、三津、喜佐谷の両施設の工事請負費の計上でございます。三津につきましては 2,500 千円の計上でございまして、浄水場内のダクト系、それから電磁弁等の改修でございます。それから喜佐谷につきましても同じく浄水場内の工事でございまして、ダクト系の全面改修を予定しております。あわせて 4,500千円でございます。
どうぞよろしくお願いいたします。

野木議長

質疑を求めます。
おはかりします。本件を報告のとおり承認することに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）

異議なしと認めます。よって本件は報告のとおり承認することにいたしました。

野木議長

日程５

議第 43 号「社会資本整備総合交付金事業（町道橋補修）請負契約の締結について」を議題として上程し、議案は事務局が朗読します。
（事務局朗読 ）説明を求めます。山田地域振興参事。

山田地域

議第 43 号について説明を申し上げます。

振興参事

この請負契約につきましては、中荘３号線楢井の不動橋の工事の請負契約の議決でございます。工事名につきましては、社会資本整備総合交付金事業（町道橋補修）、契約の方法は指名競争入札でございます。契約金額につきましては51,660,000 円。うち消費税に相当する額 2,460,000 円でございます。契約の相手方につきましては、吉野町大字宮滝 272-3
10

株式会社上田工務店

代表取締役

上田秀幸でございます。工期つきましては、本契約の締結の翌日から平成 26 年３月 31 日までとしてございます。支出科目といたしましては、平成 25 年度一般会
計の土木費、道路橋梁費、道路新設改良費、工事請負費でございます。
以上、よろしくご審議のほどお願いいたします。

野木議長

質疑をもとめます。
おはかりします。本案は、会議規則第 39 条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思いますが異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）

異議なしと認めます。
よって議第 43 号について委員会の付託を省略することに決しました。
議第 43 号「社会資本整備総合交付金事業（町道橋補修）請負契約の締結について」意見を求めます。
おはかりします。
本案を原案どおり可決することに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）

異議なしと認めます。よって本案を原案どおり可決することに決しました。

野木議長

本臨時会の日程はすべて議了いたしました。
おはかりします。これをもちまして本臨時会を閉会したいと思いますが、これに異議ございませんか。

（「異議なし」の声あり ）異議なしと認めます。
閉会にあたり町長よりご挨拶をお願いします。

北岡町長

閉会にあたりまして一言ご挨拶を申し上げます。
本臨時会における議案、すべて承認いただきまして誠にありがとうございまし11

た。専決処分につきましては、事前の全員協議会でもご意見をいただきました。
なるべく専決処分のないような運営をしていきたいと思いますが、今回は災害に対してでございますのでご理解いただきたい。ただ、ご指摘の中にありましたとおり、災害復旧に関しましても本当に緊急を要するものと若干時間がとれるものがあるんんじゃないかということがございます。今後気を付けてまいりたいと思います。
今後もいろいろなご助言を賜りますことをあらためてお願いいたしまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。

野木議長

これをもちまして、平成 25 年第１回吉野町議会臨時会を閉会いたします。 ご協力ありがとうございました。

（午後２時５７分

12閉会）