２年３月定例会号

かすかべ議会だより

△ 3.5

介

険

183億1704万6000円

2.1

後期高齢者医療32億8411万3000円

8.7

西金野井第二土地区画整理事業

4億2041万1000円

3.1

看護専門学校1億6020万2000円

3.0

業

131億1299万2000円

10.8

下 水 道 事 業

103億 773万9000円

3.8

水62億2305万2000円△ 2.7

1505億3443万4000円

3.0

企業会計

◦介護保険

額

総業

事

道（15.6％）

事院

病◦国民健康保険特別会計（30.3％）
456億5065万1000円（12.2％）

752億4000万0000円

特 別 会 計◦◦◦

（0.3％）◦

後期高齢者医療（2.0％）保護

企業会計（19.7％）
296億4378万3000円◦

令和２年度一般会計予算は７５２億４０００万円

234億6887万9000円西金野井
第二土地区画整理事業

市長等の給料の額の特例に関する条例の制定を可決

国民健康保険計会

般一

予分

新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書を可決のまちづくりの骨格をなす大施設計を行います。
令 和 ２ 年 度
規模事業を念頭に、第２次総小学校校舎トイレ改修事業
一般会計予算を可決
合振興計画に基づき、全体のでは、学校環境の改善を図るバランスを考慮しました。
ため、リフレッシュ改修およ
令和２年度の一般会計予算
また、社会の動向や市民ニび実施設計を行い、校舎トイ額は、前年度と比較して 億ーズを先取りしながら有利なレの洋式化等を進めます。
円、４・３％増となる、７５財源を最大限活用し、さらに予防接種委託事業では、予２億４０００万円となりましはＳＤＧｓという新たな視点防接種法に基づき、各予防接た。
を持って予算を配分していま種を実施医療機関にて個別方す。
式で実施します。
歳入の主なものとして、市ま ず、『 子 育 て・ 健 康 長 寿
体育施設運営事業では、生民税個人は、令和元年度の決プロジェクト』として、複合涯スポーツの普及推進を図る
算見込みと国の地方財政計画型子育て支援施設整備事業でため、体育施設の管理運営おを踏まえ、前年度と比較しては、令和３年度の開所に向けよび体育施設の整備計画策定
２億６５０万円の減額を見込て保育所および児童発達支援などを実施します。
んでいます。市民税法人は、センターの複合施設の建設工
次 に、『 ま ち の 拠 点 整 備・法人税割の税率引き下げなど事を進めます。
経済発展プロジェクト』としの影響等を見込み、前年度とこども医療費支給事業では、 て、連続立体交差推進事業で比較し４億５０８６万５０００円の減額を見込んでいます。 子どもに係る医療費を助成し、 は、中心市街地の活性化を目
４月診療分から入院分の助成
指し、春日部駅の高架化の実
また、固定資産税は、家屋対象年齢を 歳までに拡充し現に向け、埼玉県が実施するの新増築による増額などを見ます。
用地購入等の負担金を計上し込み、前年度と比較して２億
小学校特別教室エアコン整ます。
３０９５万円の増額を見込ん備事業では、学習環境の改善
地域拠点駅まちづくり事業でいます。
を図るため、理科室等の特別では、駅利用者の利便性の向教室へエアコン整備に係る実上を図るため豊春駅および八18

算

前年度増減率

歳出に関しては、これから

4.3◦ 一般会計（50.0％）752億4000万0000円◦

1505億3443万4000円
当初予算額

区
水道事業
（4.1％）
下水道事業（6.8％）
病院事業（8.7％）◦看護専門学校（0.1％）

会計別予算

令和2年度額31※計数については、それぞれ四捨五入しているため、合計で一致しないものがあります。

※前年度増減率は、令和元年度当初予算との比較（単位：％）2かすかべ議会だより２年３月定例会号

修正案

料金の引き下げです。それは、 っています。財政調整基金は、２年度末見込み約 億円です
実質賃金や年金の引き下げ、から、その一部を取り崩して消費税増税や国保税、介護保補います。
険料などの負担増が、市民生これらの政策を実施するこ
活をますます苦しくしているとによって、若い世代の人口からです。市政の役割は、国流出に歯止めをかけ、人口増の悪政の防波堤となって市民に転じることができるきっかの命と暮らしを守り、福祉のけとなります。
増進、子育て支援と中小業者
さらに、循環型の地域経済支援で、まちの活気を取り戻の活性化でまちの活気を取りすことです。
戻し、税収を増加することが２年度予算は総額７５２億でき、経済も財政も立て直す円で過去最大となっています
具体的な提案であることから、が、重視して取り組まなけれ原案に反対し、修正案に賛成ばならない多くの課題が残さします。
れたままの予算となっています。
効 果 的 な 財 源 活 用 と、 将 来 像
修正案では、①学校給食費を見据えた適切な予算配分をの無償化の実施②国民健康保強化し、原案に賛成（新政の会）
険税の子どもの均等割の廃止、原案について、子育て・教それ以外の加入者は１人１万育分野では、複合型子育て支円の引き下げ③介護保険料１援施設の整備や入院分の助成
人５０００円の引き下げ④長
対象年齢を 歳まで拡充する寿記念事業として 歳の方になど、子育て環境のさらなる１万円を支給⑤公民館の使用充実が期待できるものと考え料を無料に戻す⑥学校体育館ます。また、校舎トイレの改にエアコンを設置⑦住宅リフ修や特別教室のエアコン設置
ォーム助成制度の実施⑧市民に向けた費用を計上するなど、プール調査設計費の計上を提児童生徒に寄り添った対応が案します。
図られていると評価します。
これらを実現する財源は、福祉・保健・医療分野では、繰越金 億円と財政調整基金５億３７９６万円の活用です。 予防接種や、小児・周産期医療や救急医療など地域の医療
繰越金は毎年 億円以上とな

315討

論

木崎駅周辺の整備を進めます。 水道雨水幹線等の整備を実施
保険税の均等割を 歳以下無します。
産業基盤整備事業では、赤料とし、それ以外は１人１万
本庁舎整備事業では、本庁沼・銚子口地区での新たな産円引き下げるために国民健康舎移転建替えを推進し、実施
業団地整備に向け、アクセス保険特別会計へ繰り出し④市設計や旧市立病院の解体工事道路の測量等を実施します。
内経済の活性化を図るためにを進めます。
地域まちづくり支援事業で住宅リフォーム助成事業を創
環境推進事業では、環境保は、地域の良好なまちづくり設し、消費税増税や新型コロ全への取組を継続的に行う仕を推進するため、まちの質をナウイルスの影響などにより組みであるエコアクション向上させるリノベーションま悪化している市内経済を改善の認証取得に取り組むなど、ちづくりを進めます。
する⑤小中学校体育館にエア環境に対する総合的な施策をかすかべフードセレクショコンを設置するための調査費実施します。
ン推進事業では、春日部なら⑥旧春日部地域の小中学校給
ごみ処理施設運営事業では、 食費を無料化するための補助ではの優れた食品を市内外に令和元年度から開始した長期広く発信することで、本市の⑦市民プール建設に向けての包括運営委託や不要となった地域経済の活性化および地域調査・設計費、以上を提案し旧ごみ焼却施設の解体設計をイメージの向上を図ります。
ます。
市施行 周年記念事業では、 実施します。
歳入では、①公民館の使用消防施設耐震対策事業では、 料を無料化することによる減周年記念式典を挙行し、未武里分署移転建替えに向けて来への展望を市民の皆さまと額②予算修正に伴って不足す基本設計などを実施します。
共有します。
る財源を賄うための財政調整【賛成多数で原案可決】 基金繰入金の増額③例年よりま た、『 安 心・ 安 全・ 持 続可能なまちプロジェクト』とやや少なめに見積もった繰越
して、治水対策事業では、浸金 億円を計上④旧庄和地域
水・冠水被害等の軽減対策との小中学校の給食費を無料化
修正案は、歳出歳入それぞして１００ミリ安心プランにすることによる雑入の減額、れ 億５０６４万５０００円
係る設計や排水路等の整備を以上を提案します。
を増額し、総額７７０億９０実施します。
【賛成少数で否決】
６４万５０００円とするもの
橋りょう長寿命化修繕事業です。
では、橋りょう長寿命化修繕
内容について、まず歳出で計画に基づき、藤塚橋の補修は、①長寿記念事業として循環型の地域経済の活性を実施します。
歳の方へ１万円を贈呈する②化で活気を取り戻す修正
公共下水道事業会計負担金
介護保険料を１人５０００円
案 に 賛 成（ 日 本 共 産 党 ）（ 雨 水 ） で は、 浸 水・ 冠 水 被引き下げるために介護保険特害等の軽減対策として公共下別会計へ繰り出し③国民健康
市民の一番の要求は、公共1515182177181520771812２年３月定例会号

かすかべ議会だより

31討10論的な財政運営の観点から、到計上されました。支払われる減額する期間は、市長にあっ体制を支えるための予算措置
底市民の理解を得られるものべき残業代の未払いによってては令和２年４月１日から同は市立医療センターのさらなではないため反対します。
損害を受けた職員がいますが、 年５月 日までの２カ月間とる充実につながるものと考えそのための遅延損害金は市民し、副市長にあっては、同年ます。
計画の着実な実行で市民の期福祉の向上のために使われる
４月１日から同年４月 日ま都市基盤分野では、春日部待に応えることを願い原案賛べき市民からお預りした税金、 での１カ月間とし、減額する駅付近連続立体交差事業にお成（前進かすかべ。未来の会）公金から支払われます。こう率は、市長および副市長ともいて用地購入等に係る予算が今後、人口減少、少子化、したことについて市民からのに１００分の とするもので計上され、本格的な事業の推高齢化で扶助費等の負担が増信頼の失墜、その責任はとてす。附則については、この条進が図られるものと大いに期える中、特に企業誘致等で法も重いものであると受け止め
例の施行期日を令和２年４月
待します。また、北春日部駅
人市民税、固定資産税を中心ています。今後の対策として１日からとするものです。
周辺地区の土地区画整理事業とした自主財源の増加策をしは残業代の計画的な予算計上【可否同数のため、議長や赤沼銚子口地区産業団地のっかりと実施し、筋肉質で強や再発防止策が必要ですが、の裁決により原案可決】
整備で担税力の強化にも大きい財政状態をつくっていただ
必要に応じた職員の適正な人く寄与するものと考えます。
くことを強く要望します。ま
数についても改めて精査し、行財政分野では、ＳＤＧｓた、今後大型事業が予定され計画的な増員等の対応を要望という新たな視点を持って、説 明 責 任 不 足、 結 果 責
る中で多額の財源が必要になして原案に賛成します。
将来に向けた持続可能なまち
任不足を指摘し反対（前ります。そのため、借金で事修正案については、歳入にづくりを進めていく上で大変
進かすかべ。未来の会）業を進めるのではなく、このついて、財政調整基金の取り有意義であると考え、大いに先 年程度の中長期財政計画崩しによる財源は適切ではな期待しています。
このたびの時間外勤務手当を市民に示して理解いただく
く、歳出においては事業の継以上、原案については目指の未支給に関して、わが会派ことを要望します。
続性も乏しく、安定したサーすべき将来像の実現に向けてとしては、本来、市民福祉の新型コロナウイルスの感染ビスの実施が見込めないもの
貴重な財源を効率的かつ効果向上のために使われるべき公拡大に伴う自粛、外食機会のと考え反対します。
的に活用し、バランスのとれ金が、複数年、複数回にわた減少は地元経済や市民生活にた予算配分となっており、適る不適切な事務処理の連続、市長等の給料の額の特例に大きな影響をもたらすことが切な予算であると評価し、賛誤った認識に基づき行われた関する条例の制定を可決予想されます。市民と共に協成します。
調整による、不当な時間外勤力してこの状況を乗り越えな修正案は、歳入減少と歳出職員に対する超過勤務手当務手当の支給の連続の結果、拡大で生じる財源不足に対し、 ければなりません。そのための未払いについて、市長等の損害賠償金を支払わなければに必要な対策については今後その穴を埋める確かな財源が責任を明確にするため、条例ならなくなった。この損害賠検討いただきたいと考えます。 を制定するものです。
示されておらず、中長期的な償金を公金にて支払うというこの当初予算には、残業代視点を欠いた、持続可能性に条例の主な内容については、 ことはイコール市民に不利益の未払い問題に対する対応と乏しい、無責任な予算案と言市長および副市長の給料の減をもたらすこととなったと捉して必要な残業代の増加分がわざるを得ず、健全かつ安定額の特例についての規定です。 えており、とても残念な使わ1030れ方であると考えています。
市民福祉の向上のためにある市役所、その市政運営の最高責任者としての権限の大きさ、組織との関わり方、年数等に比べて、損害賠償金約７９０万円を支払うこととなった事態への責任相応分としては、金額的に不十分ではないかと感じているところです。
「不適切な事務処理」はその通りですが、複数の課で複数年にわたり行われてきたことを考えれば、不適切な事務処理に気が付く機会は多数あり、適切な事務執行を行うために改善、対応を行う、管理監督責任を果たしていたのかという疑問を感じています。
そのため、①市民福祉の向上のためにある市役所、その市政運営の最高責任者としての権限の大きさ、組織との関わり方、年数等に比べて、損害賠償金約７９０万円を支払うこととなった事態への責任相応分としては、金額的に不十分であると感じざるを得な
いこと②お示しいただいた原案の責任相応額とした、減額算定の基準が分かりにくいこと③最高責任者、管理監督者としての至らなさに対して説明がないこと。以上３点の説

4

かすかべ議会だより２年３月定例会号

せん。
このような状況にある中、務の必要性があると上司が認比べて職員数が３００人も少明責任不足、結果責任不足を今後、職員を大幅に増員し、 め、命令した結果支払われる本議案における給与減額の割なく、県内で最低職員数と極指摘し、反対します。
残業時間を減らしていく、法合を１００分の とし、市長ものです。過去のことであり端に少ない状況のなかで、長再発防止策と、市民福祉の令に基づききちんと残業手当は２カ月、副市長は１カ月減
資料も存在しないので証明が時間の残業が多くの職場にま向上に全力で取り組むことを支払う、働きやすい職場に額という内容となっています。 ん延し、予算内で「調整・減困難なことから、調査委員会を 要 望 し 賛 成（ 新 政 の 会 ）改善していくと言うのであれ
本件に関し、最も大切なこの弁護士も報告書 ページに額」をしていたことによるも
本議案は、職員に対する超ば、職員も、職員の家族も、とは、過去の過ちを絶ち、未おいて２年分の支払いで妥当のです。
過勤務手当の未払いについて、 来に向かって、職員一人一人市民も納得のいくものでなけと言っています。三つ目の課
この問題の責任の所在につ市長等の責任を明確にするたればなりません。したがって、 長、部長責任論ですが、報告がやりがいを持って職務にまい て は、「 指 導 監 督 が 不 十 分め提案されたものです。
原案に反対します。
い進できる勤務環境を整え、書では誰を対象とするかの判であったことが原因であり、このような事態が生じたこ
本市をさらに発展させていた断は困難と言っていますから、人事管理の責任者が代表して執行部には未来に向かってとに対し、組織を代表する市だくことであると考えます。
あの課長はいくら、この部長責任を負う」として、市長、効率的な仕事をしてもらう長をはじめとする特別職なら超過勤務手当の未払いとそはいくら支払えと推定できま
副市長の給料を減額しますが、よ う 要 望 し 賛 成（ 無 所 属 ）びに管理監督職員は、本件をれに伴う遅延損害金が発生しせん。市長、副市長は反省し、生活支援課では、時効で２年真摯に受け止め、深く反省す
市では職員の残業問題を職たという事実をしっかりと受責任を取って減給すると言っ間分しか支給されず、支払わべきものと考えるところです。 け止め、市長を先頭に職員が員労働組合から指摘され、弁ていることから、執行部にはれたのは、総額で１０１９万
今回の事案に関して、組織護士２名を含む調査結果報告
一丸となって再発防止策に取
未来に向かって効率的な仕事円、最高額の職員は 万円で上の管理監督の責任者である書で、時効にかからない過去り組むこと。これまで以上にをしてもらうよう要望し、賛す。総額で２０２４万円、最市長と人事管理を担当する副分の未払い残業代と遅延損害働きやすい職場環境を築き、成します。
高額の職員で２８８万円が未市長が自らの給料を減額し、金を補正予算で支払うことに市民福祉の向上に全力で取り払いのままとなりました。
組織としての責任の所在を明なりました。その組織結果責組み、二度と起こさないようこの条例での給料減額は、確にする決断をしたことは、任として、市長と副市長の給しっかりと取り組むことを強
市長は 万６４００円、副市新型コロナウイルス一定の評価をしています。
料を減額する内容の条例です
く要望し、賛成します。
長は８万３２００円減額で、感染症対策に関する意見書
しかしながら、市長をはじが、賛成の立場から、一つ目
職員の損害額に比べてあまり未払い超過勤務手当の責
中国・武漢市で発生した新めとする特別職ならびに部長は、予算からではなく、市長にも軽い責任の取り方としか任の取り方が軽すぎる型コロナウイルスによる感染
級職員をはじめとする管理監が身銭で支払えば寄付行為と言いようがありません。これた め 反 対（ 日 本 共 産 党 ） では、職員も納得せず、市民 なり選挙違反であり、副市長 症が急速な勢いで世界各地に督職員は、超過勤務手当を適拡大を続ける中、世界保健機正に支給していれば、本来はこの議案は、職員に対するだけに要求するということにも責任の取り方に疑問を感じ
関（ＷＨＯ）は２月 日に、発生しなかったであろう、約超過勤務手当の未払いについなるとバランスを欠くことにるでしょう。
新型コロナウイルスが全世界８００万円の遅延損害金が発て、市長、副市長の責任を明なりますので、議案第 号のまた、市長、副市長の責任で大流行する危険性について、生し、公費で支払われるとい確にするため、給料を減額す方が普通の対応だと思われまはもとより、法令違反を知り４段階ある評価のうち最高レうことを重く受け止めなけれるという条例の制定です。
す。二つ目は、残業代がエクながら長年放置してきた管理ベルである「非常に高い」にばならないということを強くこの問題の根本的な原因は、 職にも、逃れられない責任がセルデータでも残っていると引き上げました。
申し上げるところです。
全国の同規模人口の自治体ということですが、残業代は業あることは言うまでもありま
10198833

議員提出議案

53028