昭和 49 年 10 月 5 日

第３種郵便物認可

令和 6 年 2 月 20日発行

2162

肢体不自由児者の父母の機関誌

ZSZ No.160 2024. 2.20 発行
第５７回全国大会
第５８回近畿ブロック大会
期日：令和６年９月１４日（土）〜１５日（日）
会場：なら１００年会館

・令和６年度予算要望ヒヤリング
・第３回あーと展覧会２０２３ＷＥＢ展覧会
・
ＪＫＡ補助事業実施報告
地域指導者育成セミナー
療育キャンプ・アステラス製薬株式会社「フライングスター基金」
令和５年度車いす送迎車贈呈式
・第５６回全国大会/
第５３回中国四国ブロック大会報告

全 肢 連

一
般
社団法人

全国肢体不自由児者父母の会連合会

National Federation of the Physically Disabled and their Parents Associations, ZENSHIREN

アルテール池袋709 TEL 03（3971）3666 FAX 03（3971）6079
URL:http: //www.zenshiren.or.jp/ E-mail:zenshiren@zenshiren.or.jp
URL: http://www.facebook.com/ZENSHIREN

全肢連は、障害児の親たちが、互いに助けあい、力をあわせていけるように努力しています。障害児者が1人の人間として、生きがいの持てる地域社会づくりをめざしています。

競輪の補助事業

この冊子は、競輪の補助により作成しました。
https://hojo.keirin-autorace.or.jp

内閣府・厚生労働省・こども家庭庁・文部科学省・国土交通省・デジタル庁

令和６年度予算要望ヒアリング

各ブロックを通じて全国より寄せらせ、厚生労働省社会保障審議会障害者部会などの各種会合や、ヒアリング等で要望を行ってきた「令和6年度予算要望」について、各省庁の令和6年度の予算概算要求が明らかになったことを受け、令和５年12月4日（月）に参議院議員会館会議室おいて、それぞれの省庁担当者に出席いただき、現状と今後の見込み等について説明が行われた。また、各省庁担
当者と意見交換を行った。

アを必要とする者等である重度障

令和６年度心身障害者に関する予算要望項目と回答
１ ︱１

見込みを設定することを基本方針

害 者 に つ い て、 個 別 に 利 用 者 数 のの住まいは取り残されています。重に 明 記 し、 実 情 を 把 握 で き る よ う

重 度 障 害 者（ 医 療 的 ケ ア 者 含 む ）度障害者は少人数であっても手厚いな方針としました。

り、現在の「報酬」体系では困難です。
引き続き、重度障害者の方が安心支援によって支えることが肝要であ○して生活を送れるよう取り組んで

加えて、バリアフリー設計の家屋（施設 ） の 建 設、 土 地 の 確 保 を 考 え る と（厚生労働省障害保健福祉部障害福

まいります。

障害者の暮らしを支えることは、国祉課地域生活・発達障害者支援室）

億円の予

—2—

民 間 事 業 所 で は 絶 望 的 と い え ま す。
や自治体の責務と考えるが、重度障害 者 の 障 害 種 別 に 基 づ い た「 生 活、ニーズや支援の質・量を正確に調査・

１︱

民間の参入を促す方策として（形行 支 援 を 更 に 進 め る た め、 グ ル ー

把 握 」 の う え、 過 不 足 な い 生 活 資 源の確保と運営について障害福祉計画

態 や 運 営 に 柔 軟 性 を 求 め る ） た め、プホーム等の施設整備については、

障害者の社会参加支援及び地域移に反映させ持続した生活が保障され公共用地の提供や建設費の補助等十○る制度となることを要望します。

社会福祉施設整備費補助金により、厳 し い 財 政 状 況 の 中、 令 和 ４ 年 度て補助を行っているところであり、分なバックアップ体制を確保できる回答

都道府県等の施設整備計画に対し回答○ 重度障害者の方の支援体制の整備は、重要であると考えています。

入所施設や病院からの地域生活へ

年度当初予算において億 円、 令 和 ５の移行を円滑に進めるため地域で算を確保したところです。

令和６年度概算要求においても約45

補正予算において○ そこで、グループホームなどの障の生活を支える体制の整備は重要○

害 福 祉 サ ー ビ ス に お い て は、 次 期であると認識しております。

99８） に お い て、 市 町 村 が 医 療 的 ケ（第７期）障害福祉計画（Ｒ６～Ｒ○制度の構築を要望します。

2

一人暮らし等を希望する利用者にの改正により法律上明確化された、あると考えています。

障害者の受入体制の整備が重要でび年度末の「報告」が義務付けされ加 算 に 限 り、 年 度 初 め の「 計 画 お よ

ための地域生活支援拠点等の整備

障害者の生活を地域全体で支える制を確保する日中サービス支援型

・重度障害者に対して常時の支援体

おいて、は当然です。給与のように本来安定のでないと考えるのが事業所としてるもので、網羅的でなく永続的なも容、基本報酬の調整などで追加され億円＋事項要求しているところ

で あ り、 引 き 続 き 必 要 な 予 算 の 確
対する支援等や、障害者の重度化、て も い ま す。 し か し、
「基本報酬」

保 に 努 め、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 体

また、グループホーム入居者の重な ど に よ り、 障 害 者 の 重 度 化 等 に

グループホームの創設性が望まれるものを「加算」で調整と違い、加算は業態やサービスの内度化にも対応した支援の充実や体対応した支援の充実や体制整備を

・医療的ケアが必要な者や強度行動

するのは事務的に難しい面がありま

このため、これまでの報酬改定に

高 齢 化 や「 親 亡 き 後 」 を 見 据 え、

制 整 備 と し て、 こ れ ま で の 報 酬 改進 め、 障 害 者 が 希 望 す る、 地 域 で障害を有する者に対する支援を評○制整備を進めて参ります。

定において、
安心した生活の実現につなげてま○・重度障害者に対して常時の支援体の確認作業には各自治体が外注、つす。また、上記の「計画」や「報告」などの取組をおこなってきたところ

まり余分な費用を出して対処してい価する加算の拡充（厚生労働省障害保健福祉部障害福です。

いりたいと考えています。

制を確保する日中サービス支援型
グループホームの創設祉課）て ん か ん 発 作、 火 災 や 地 震 の 災 害 等

勤は複数名いなければ、体調の急変、重度障害者のグループホームの夜

い た だ い た 御 要 望 も 踏 ま え つ つ、御意見をいただいたところであり、者への支援のあり方等についてのグループホームにおける重度障害

等報酬改定検討チームにおいても、先般開催された障害福祉サービスます。

う処遇改善手当となることを要望し「基本報酬」の増額で算定できるよ

ま す。
「処遇改善手当」については

ビス事業所に不要な混乱を招いていの要求内容が違うケースなど、サーるケースがあったり、さらに「報告」の対応は不可です。夜勤の複数体制、検討を進めてまいりたいと考えて○グループホームにおける強度行動

宿直者を置くなどの報酬単価となるいます。

価する加算の拡充

障害を有する者の受入に当たってことを求めるとともに、重度障害者（厚生労働省障害保健福祉部障害福１︱は、 初 期 段 階 に お い て 環 境 の 変 化の生活支援は介助や見守りが常時必祉課地域生活・発達障害者支援室）

さ ら に、 次 期 報 酬 改 定 に お い て、す。

などの取組を行ってきたところで等に適応するために手厚い支援を要 で、 現 行 の 人 員 配 置 に 加 え、 個 別て る こ と の 計 画 を 立 て、 賃 金 改 善

障害を有する者に対する支援を評

・医療的ケアが必要な者や強度行動○

要 す る こ と か ら、 受 入 体 制 の 強 化的な支援も行える柔軟な体制整備を

処遇改善加算については、事業所給与に直接に関係するものが加算と

現在「処遇改善加算」として職員

着実に進むように加算方式として事業所における職員の賃金改善がてもらうことを要件とすることで、において加算総額を賃金改善に充障害者の地域生活を推進するたいるところです。

○

回答の た め、 利 用 者 の 状 態 や 環 境 の 変の実施状況を実績報告にて報告し○

し て 設 定 さ れ て い ま す。 ま た、 こ の

1め、 グ ル ー プ ホ ー ム に お け る 重 度

︱

求めます。

ント等を評価することを検討しているところです。

○ 加えて、先般の障害者総合支援法

回答化に適応するための初期アセスメ

3

2

—3—

70

○

改 定 に 向 け て、 厚 生 労 働 省・ こ ど

つ い て は、 現 在、 令 和 ６ 年 度 報 酬

障害福祉サービス等に係る報酬にただし、入居者が一時帰宅する場

せん。

訪問介護を利用することはできまる 方 は、 原 則、 居 宅 介 護 及 び 重 度○

回答

も家庭庁が合同で開催する障害福合 に お い て は、 通 常、 受 け 入 れ 体たします。

声もいただいていたところであり、〇 重度肢体不自由者を含めた医療的祉サービス等報酬改定検討チーム

制が確保されていることが想定さな お、 処 遇 改 善 加 算 等 の 手 続 き

令 和 ５ 年 度 に は、 各 種 処 遇 改 善 にケアが必要な障害者が身近な地域において検討しているところです。

に係る事務負担が煩雑であるとの関する計画書及び実績報告書様式
で生活ができる環境を整備するこ

貴団体を含む様々な団体から、令生活援助を行う住居の利用に係る要 と 認 め る 場 合 に お い て は、 共 同

れ て お り ま す が、 市 町 村 が 特 に 必

和６年度報酬改定についてのご要

報酬が全く算定されない期間中にとは重要です。

の簡素化を行っています。
計画書における前年度と今年度の賃〇 このため、生活介護においては、

望 を 承 っ て お り、 医 療 的 ケ ア 児 や限 り、 居 宅 介 護 又 は 重 度 訪 問 介 護〇・医療的ケアが必要な者に対する

重症心身障害児への支援の質の向について支給決定を行うことは可金額の比較の省略や実績報告書におけサービス提供体制を整備するた上や評価の見直しも含めて検討を

能 と な っ て お り、 通 知 に よ り 自 治

し か し な が ら、 ご 指 摘 の よ う に、る３加算の賃金額比較の一本化など。

処遇改善加算等の手続きに係る事

め、看護職員数の配置に応じた評進めてまいります。

場合の評価の検討

制加算より手厚く人員を配置した

グループホーム入所者（施設入所

親の高齢化で子どもが入院した時○

務 負 担 や、 処 遇 改 善 加 算 の 加 算 要
価を行うことの検討

体に示しているところです。

件 の 見 直 し 等 に つ い て は、 様 々 な（こども家庭庁 支援局 障害児支援等について、障害福祉サービス等者）が自宅へ帰省した際、居宅介護の 付 き 添 い は、「 重 度 訪 問 介 護 サ ー

・医療的ケアが必要な者等への支援（厚生労働省障害保健福祉部障害福報 酬 改 定 検 討 チ ー ム に お い て、 検サービスを利用しなければ生活は成ビス」を利用している場合はヘルご意見をいただいているところで課）

討の方向性としてお示ししたとこ

り立ちません。グループホーム利用ない場合でも利用できるようにヘルについて、複数職員による手厚い化 や、 業 務 の 効 率 化、 負 担 軽 減 等

ろです。

者でも自宅で居宅 重
(度 訪
) 問介護
サービスが利用できる制度と理解しパー派遣ができるような制度化を要

あ り、 引 き 続 き、 介 護 分 野 の 動 向について検討していきます。

〇 重度肢体不自由者を含めた医療的ておりますが認めてもらえない自治

望します。

祉課）

重 度 肢 体 不 自 由 児・ 者（ 医 療 的 ケ

ケアを必要とする障害者の支援の体もあることから周知等可能となる体制について、現行の人員配置体ア含む）が利用する施設や事業所で充 実 に 向 け て は、 引 き 続 き、 令 和よう要望します。

等 も 注 視 し な が ら、 手 続 き の 簡 素は１対１以上の対応を必要とする

６年度報酬改定に向けた検討の中︱サービスに対し報酬単価は正当な評で、丁寧に議論してまいります。

祉課）

︱

○

共同生活援助を行う住居に入居す︱

価 と な っ て い ま せ ん。 人 員 の 配 置 基（厚生労働省障害保健福祉部障害福※高齢親の労力負担、若い親には経済的負 担、 兄 弟 姉 妹 児 へ の 家 庭 環 境 の 負 担、
状況の悪化等が見受けられます。その様な 状 況 打 開 の た め、 入 院 時 特( に長期入院 に) ヘルパーの付き添いができるよう（厚生労働省障害保健福祉部障害福

準 と 報 酬 単 価 の 見 直 し、 加 算 等 実 態

祉課）

回答

に反映できる報酬となるよう要望い

1

3

2

2

パー派遣が可能ですが、利用してい

3

—4—

（※）

2

にしてください。

保険医療機関における看護は当回答○
該保険医療機関の看護要員によっ

院等の職員と意思疎通を図る上で

障 害 年 金 は、 老 齢 年 金 と 同 水 準 でいますが、こうした仕組みの中で、水準を調整する仕組みを導入してます。福祉有償運送等許可制度を必が制限されたり不可能な状況があり

公共交通網が脆弱な地方では外出︱必要なコミュニケーション支援を

あ る こ と を 基 本 と し、 障 害 １ 級 の要としない福祉サービス事業者等がパ ー） が 付 き 添 う こ と に よ り、 病受けることが可能となっています。

倍 と す る な ど、 特

方 は そ の １・提供できるように制度化し、障害者、なコミュニケーション支援が必要に配慮しています。

「特別なコミュニケーション支援がな障害児者の入院時における支援

い方の生活を支援するため創設さ日に「特別必要な障害者の入院における支援者の付添いの受入れについて」のれた年金生活者支援給付金により、

回答

月

日付け
事 務 連 絡 を 発 出 し、 医 療 機 関 や 障障害基礎年金を受給している方に○○ なお、令和５年

保医発０６２８第２号厚生労働省
害 福 祉 サ ー ビ ス 事 業 所 等 に 対 し、は、障害等級１級の方には月額６，

障害基礎年金の増額並びに自立であ り、 引 き 続 き、 こ れ ら の 施 策 をわせた支援を進めているところで

障 害 の あ る 方 の、 希 望 す る 地 域 での生活を支えてまいります。

（厚生労働省障害保健福祉部企画課）（厚生労働省年金局年金課）
公 的 年 金 制 度 に お い て は、 保 険（厚生労働省障害保健福祉部障害福祉課）料を負担する現役世代の負担が過
重 な も の と な ら な い よ う、 保 険 料の 上 限 を 固 定 し、 国 庫 負 担 や 積 立
金 と あ わ せ て、 財 源 の 範 囲 で 給 付

4○は登録を要しない運送の態様につては、「道路運送法における許可又又は登録を要しない取扱いについまた、現在は、道路運送法の許可りません。

路運送法の許可又は登録は必要あの 対 価 を 収 受 し な い 場 合 に は、 道形 態 で あ る か は 不 明 で す が、 運 送

ス事業者等が提供」がどういった可制度を必要としない福祉サービ

お、 ご 要 望 の「 福 祉 有 償 運 送 等 許る 有 償 運 送 を 認 め る も の で す。 な

す る 観 点 か ら、 自 家 用 自 動 車 に よ

性 に か ん が み、 公 共 の 福 祉 を 確 保

場 合 に、 地 域 の 足 を 確 保 す る 重 要を確保するため必要と認められる地域住民の生活に必要な旅客輸送

事 業 者 に よ る こ と が 困 難 で あ り、

自家用有償制度は、バス・タクシー

きるよう要望します。

通園の移動支援が全国一律に実施で難病患者、子どもの通勤・通院・通学・

保 険 局 医 療 課 長 通 知 ） に よ り、 看

特別なコミュニケーション支援が４ ２ ５ 円、 障 害 等 級 ２ 級 の 方 に はな お、 年 金 を 含 め て も 所 得 が 低

護 に 当 た り、 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン

必要な障害児者の入院時における月額５，１４０円が支給されます。

年６月に特別な技術が必要な障害を有す

支援者の付添いの受入れについて

について」
（平成

る 患 者 の 入 院 に お い て、 入 院 前 かま た、 障 害 の あ る 方 が 地 域 に おいて自立した日常生活及び社会生
活 を 送 る た め、 雇 用・ 就 業 施 策 と

上記のコミュニケーション支援

き る 生 活 環 境（ 保 障 ） の 充 実 を 図 っ○周知を図っているところです。

知 し て い る 支 援 者 が、 当 該 患 者 の負 担 に よ り、 そ の 入 院 中 に 付 き 添に お い て、 障 害 者 の 日 常 生 活 及 びてください。

障害年金などの所得保障を組み合社会生活を総合的に支援するため

回答

うことは可能となっています。

号）の 法 律（ 平 成 年 法 律 第 123に 基 づ く、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 一○

し て い る 最 重 度 の 障 害 者 は、 医 療機関に入院中も引き続き重度訪問介 護 を 利 用 し て、 本 人 の 状 態 を 熟
知 し た 重 度 訪 問 介 護 従 業 者（ ヘ ル組み合わせて取り組むことにより、

つ で あ る「 重 度 訪 問 介 護 」 を 利 用︱

祉課）ら 支 援 を 行 っ て い る 等、 当 該 患 者

20（厚生労働省障害保健福祉部障害福て行われることとされていますが、

○

3

11

へのコミュニケーション支援に熟

○

28

3

—5—

25

3

28

17

○

通 達 ） に よ り 考 え 方 を 整 理 し、 運

定相談支援事業所及び指定障害時

指 定 地 域 定 着 支 援 事 業 所、 指 定 特

並 び に 指 定 地 域 移 行 支 援 事 業 所、府県及び市町村の機関、外国公館）

看護を保険給付の対象とすること

居宅以外の日中活動の場への訪問

付 の 対 象 と し て い る こ と 等 か ら、

話又は必要な診療の補助を保険給養が困難な者に対する療養上の世○

度 創 設 以 前 か ら、 一 定 の 条 件 の 下に つ い て は、 喀 痰 吸 引 等 に 係 る 制

回答まで広げられるよう要望します。

用しているところであります。

相 談 支 援 事 業 所 へ の 移 動（ 公 的 手については慎重な検討が必要と考で運用上許容されていた行為を踏

日旅客課長

なお、上記旅客課長通達について続き又は障害福祉サービスの利用

えています。

年３月

は、 高 齢 社 会 や 共 働 き の 進 展、 地に係る相談のために利用する場合

いて」
（平成

域へのさまざまな観光客の来訪なに限る。）が必要となるため、居宅まえ整理しております。

介護職員等が実施できる医療行為どを考慮すると地域での互助活動・場合の報酬の充実を図っているほ

看護職員が医療的ケアを提供した

い て、 医 師・ 看 護 職 員 不 在 時 の 緊の 結 果 に よ る と、 多 く の 施 設 に お

実施状況等に関する調査研究事業て、 介 護 職 員 に よ る 喀 痰 吸 引 等 の介護職員が行う喀痰吸引等についか、 医 療 機 関 等 と の 連 携 に よ る 医

急 対 応、 リ ス ク 管 理 の 困 難 さ 等 をな お、 日 中 活 動 の 場 と し て、 例

介 護 の 通 院 等 介 助 等 に お い て、 こ

え ば、 障 害 児 通 所 支 援 事 業 所 に お〇

ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 に よ る 運 送、 自の移動等の介助を行っているとこ

療的ケアの提供も制度上可能とし、理由に介護従事者が喀痰吸引等を児 者 の 医 療 的 ケ ア を、 居 宅（ 主 に 自

ご 家 族 が、 地 域 で 安 心 し て 暮 ら せ

このような状況を踏まえ、介護職とが明らかになっています。

行うことへの不安を感じているこ

報酬上評価を行っています。

○

家使用の自動車による運送等にもいては、医療的ケア児を受け入れ、祉課）（厚生労働省障害保健福祉部障害福ろです。

経済活動の維持が困難になることも考えられることから見直しを検討しているところです。

（国土交通省物流・自動車局旅客課）︱

宅 ） 以 外 の「 日 中 活 動 の 場 」 等、 必

今後とも、医療的ケア児及びその視 覚 障 害 者 の「 同 行 援 護 」 と 同 様○

員に医療行為を行わせることについ て は、 利 用 者 の ニ ー ズ だ け で な

る た め、 疾 病 又 は 負 傷 に よ り 居 宅う在宅医療に係るニーズに対応すは、 居 宅 で の 療 養 を 受 け た い と い職 員 が で き る 医 療 的 ケ ア の 範 囲 を、第 １． ２． ３ 号 研 修 の 推 進 及 び 介 護

介護職員の医療的ケア喀痰吸引等課）（ 厚 生 労 働 省 社 会・ 援 護 局 福 祉 基 盤

祉課）（厚生労働省障害保健福祉部障害福

えています。

の心理的負担も踏まえるべきと考や 事 故 発 生 時 の 対 応、 介 護 従 事 者（厚生労働省保険局医療課）

る支援体制の構築に向けてしっかい。

において継続して療養を受ける状

家族が行なう医療的ケア行為の範囲

医療保険制度における訪問看護

回答〇

態にある者であって通院による療︱

く、 利 用 者 の 健 康 を 害 す る リ ス ク

要な場所で訪問看護サービスが利用

うにしてください。

居 宅 介 護 は、 居 宅 に お い て、 入

回答○

浴、 排 せ つ 及 び 食 事 等 の 身 体 介 護や、 調 理、 洗 濯 及 び 掃 除 等 の 家 事援助を行っております。
○ また、障害者の日常生活においては、 通 院 等 又 は 官 公 署（ 国、 都 道

7（こども家庭庁支援局障害児支援課）に身体障害児者も居宅介護に付随し重症心身障害児者及び医療的ケア

6

りと取り組んでまいります。

〇

一 定 の 役 割 を 持 た せ な い と 社 会・

30できるように制度化を図ってくださ

︱

3

3

—6—

30

た移動支援サービスを受けられるよ53

い て、 地 域 に 居 住 す る 障 害 の あ る

を 含 め、 市 町 村 及 び 都 道 府 県 に お

医療的ケア児者等の受入れ体制をで使えるように２台交付対象とすなどの家庭用と日中活動先の双方

回答

医療的ケア者や身体介護が必要な方 の 意 見 を 聞 き つ つ、 そ れ ぞ れ の整えることは重要だと考えており、る要望につきましては、「補装具費認識しております。

重症心身障害者が地域で生活するた地 域 の 実 情 を 把 握 し た 上 で、 サ ー・平時から、地域の重度障害者の生支給事務取扱指針」において、「補︱め に は、 夜 間 も 適 切 な ケ ア が 受 け ら
ビスの必要量を見込んだ障害福祉

活状況等を把握し、緊急時の支援

装具費の支給対象となる補装具の個 数 は、 原 則 と し て １ 種 目 に つ き

ご要望の車椅子や座位保持椅子れる医療型介護付きの療養介護支援
計 画 に 基 づ き、 サ ー ビ ス 提 供 体 制

体制を整えた場合の評価の検討
・福祉型短期入所事業所における医１ 個 で あ る が、 身 体 障 害 者・ 児 の○施 設 が 必 要 で す。 ま た は、 同 等 の 機の確保に取り組んでいます。

○

能を有するグループホームが設置できるように対策を講じてください。

療的ケアを行う体制をとった場合

教 育 上 等 特 に 必 要 と 認 め た 場 合 は、○ 今後とも、各自治体で把握された
ニ ー ズ を 踏 ま え な が ら、 計 画 的 な等を検討の方向性として、障害福祉２個とすることができる」と定め

障 害 の 状 況 等 を 勘 案 し、 職 業 又 は回答整備を行っていく必要があるもの

サービス等報酬改定検討チームに等の評価の検討○ 障害者支援施設やグループホームと考えています。

等 で の 暮 ら し な ど、 障 害 の あ る 方

上記を踏まえ、個別の相談は各自ています。

（厚生労働省障害保健福祉部障害福祉課）治体と相談頂くようお願いします。

（参考）

引き続き、次期報酬改定に向けた
検 討 の 中 で、 障 害 者 の ニ ー ズ や 事・補装具費支給事務取扱指針○

おいてお示ししたところです。

が生活の場を選択できる環境を整備していくことが必要であると認識しています。
○ 障害者支援施設やグループホーム

業者の経営実態等を把握した上で、︱福祉部 企画課 自立支援振興室）（厚生労働省 社会・援護局 障害保健

content/000922965.pdf

https://www.mhlw.go.jp/

Ｐ６．（｢５）補装具費の支給対象となる補装具の個数について ｣祉課）（厚生労働省障害保健福祉部障害福

してまいります。

丁 寧 に 議 論 し、 必 要 な 対 応 を 検 討

施設 事• 業 者 で、 全 国 的 に 不 足 し ており医療機関の活用等地域実態に沿う解決策で制度化されるよう要望し
ます。

︱

︱

生活で姿勢保持や移動に必要なツーいくために、主たる介護者に不測の地域で障害者が安心して暮らして

車椅子の座位保持椅子など、日常○ 短期入所サービスについては、障ルを家庭用と日中活動先の双方で使事態が生じた場合でも、支援サービ

回答
害のある方々の在宅生活の継続やえるように２台の交付を要望しまス 短( 期入所 を) 臨機応変に使うことによって、今までの暮らしを続け

介護者のレスパイト等の観点から、上で非常に重要な福祉サービスとす。

11
障害のある方々が地域で生活する

3

10の シ ョ ー ト ス テ ィ（ レ ス パ イ ト ） が重 度 障 害 児 者（ 医 療 的 ケ ア 含 む ）

9

3

3

—7—

8

3

︱

域でも可能になるように要望いたし

緊急一時預かりの制度が全国どの地る も の で す。 理 由 と し て 子 ど も に は護）もできるように対策をお願いす

訪問による日中活動（訪問型生活介

め に、 訪 問 看 護、 訪 問 介 護 の ほ か に人等の卒業後の生活の充実を図るた確保や避難先の確保など医療的ケアる場合が少なくありません。電源の災害時の停電発生時には命取りにな

必 要 と す る 機 器 を 利 用 し て い ま す。

医療的ケア児はその多くが電源を・ 医療的ケアが必要な者がいる場

いこと充実強化を推進することが望まし・平時において、非常用発電機等のについて、

内 閣 府 防 災 担 当 で は、「 避 難 所 にます。

居宅訪問型発達支援があるが成人に児の特殊性を考慮した支援の在り方

合、優先的に電源を使用できる環〇

回答は同等のサービスがないため、ライを自治体に委ねることなく、地域差境を整備すること

外出が困難で訪問教育を受けていた○ ご指摘のように、緊急時の受入機

フステージを通して切れ目ない訪問が生じない全国一律の制度となるこら れ る よ う に 制 度 を 柔 軟 に 適 用 し、能の充実を実施することは重要だ

型支援が継続してできる方策を講じと求めます。

体制を整えた場合の評価の検討

事 の 介 護 の 提 供 な ど、 重 度 の 障 害〇

け た 取 組 指 針 」 に お い て、 避 難 所

等、自治体に対して周知を図っているところです。

災害時において、医療的ケアを必要とする者の特殊性を考慮した支〇て、 電 力 供 給 の 停 止 が そ の ま ま 生

からの体制づくりにしっかり取り

援 が 行 え る よ う、 引 き 続 き、 平 時と か ら、 災 害 時 に 適 切 な 電 源 の 確

組んでまいります。

（厚生労働省医政局地域医療計画課）（ 内 閣 府 政 策 統 括 官（ 防 災 担 当 ） 付

参事官（避難生活担当））（こども家庭庁支援局障害児支援課）

費 の 一 部 を 補 助 し、 人 工 呼 吸 器 のせる簡易自家発電装置等の購入経

対 し て、 当 該 患 者 に 無 償 で 貸 し 出れ体制等を各県において構築するよについて、新興感染症の重症者受入

障害児者医療を担当する医療機関︱

稼働に空白を生じさせない体制整う指導すること。

ている患者を診ている医療機関によ り、 在 宅 で 人 工 呼 吸 器 を 使 用 し器使用者非常用電源整備事業」に

厚 生 労 働 省 で は、「 在 宅 人 工 呼 吸

変重要であると認識しています。

保ができる環境を整えることは大命の危機に直結する恐れがあるこ

医療的ケアを必要とする者にとっおける良好な生活環境の確保に向と考えており、てください。

回答

・介護を行う者が疾病にかかった等

け入れた場合の加算の見直しを抱える方が安心して地域生活をの理由により、緊急的に利用を受等を検討の方向性として、障害福祉○ 一方で、在宅で生活する障害者へ送るための重要なサービスである○ 引き続き、次期報酬改定に向けたの 支 援 と し て、 居 宅 介 護 や 重 度 訪

サービス等報酬改定検討チームに

検 討 の 中 で、 障 害 者 の ニ ー ズ や 事

問介護等の訪問系サービスがあると認識しております。

業者の経営実態等を把握した上で、中 で、 本 来 通 所 に よ る サ ー ビ ス でおいてお示ししたところです。

丁 寧 に 議 論 し、 必 要 な 対 応 を 検 討

ある生活介護に新たな類型を創設することは慎重な検討が必要と考えます。
（厚生労働省障害保健福祉部障害福祉課）

災害時の医療的ケア児対策

・平時から、地域の重度障害者の生回答○

活状況等を把握し、緊急時の支援○ 生活介護は、入浴、排せつ及び食1

備を行っています。

1

—8—

4

5

してまいります。

（厚生労働省障害保健福祉部障害福
祉課）

︱

12

重 症 心 身 障 害 児 者 の 中 で も、 特 に3

○ 新興感染症発生・まん延時におけ回答
月
医療機関において適切な医療が提症 の 発 生・ ま ん 延 時 に そ れ ぞ れ の

保 す る こ と と し て お り、 新 興 感 染

支援が必要な障害者の入院における支ま た、「 特 別 な コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン

ことも重要である。

日付け

関の調整に当たっての意見を聴取する

患 者、 外 国 人 等 ）、 感 染 症 以 外 の 患 者

者 児、 高 齢 者、 認 知 症 で あ る 者、 が ん

患者、妊産婦、小児、透析患者、障害

配 慮 が 必 要 な 患 者（ 精 神 疾 患 を 有 す る

ともに、各地域の実情に応じて、特にの連携など、新型コロナウイルス感染局医療課長通知）により、看護に当た

保医発０６２８第２号厚生労働省保険る。

供体制の整備を図ることが重要であへの対応を含めて切れ目のない医療提いて、入院前から支援を行っている等、（抜粋）

おける予防計画作成のための手引き■ 都 道 府 県、 保 健 所 設 置 市 及 び 特 別 区 に
当該患者へのコミュニケーション支援

第２章予防計画改定の概要

確保に関する事項

感染症に係る医療を提供する体制のとは可能となっている旨を示している①病床について

なお、新型コロナ対応における重症患

重症者用病床の確保について

局 が 連 携 し、 管 内 医 療 機 関 に 対 し て、な周知を図る。

様々な受入れに対応できるよう、必要

重 症 者 や 必 要 な 治 療 を 一 括 り に せ ず、

国 は、 重 症 者 用 病 床 の 確 保 に お い て、

Ｅ Ｃ Ｍ Ｏ ま で 様 々 あ る こ と を 踏 ま え、者 の 治 療 に つ い て、 人 工 呼 吸 器 か ら

感染症に係る医療を提供する体
都道府県における感染症に係る医特に配慮が必要な患者の病床確保対応での実績を参考に、地域の実情にに つ い て 各 都 道 府 県 は、 新 型 コ ロ ナ
新興感染症の発生及びまん延に備応じて、精神疾患を有する患者、妊産婦、小児、透析患者、障害児者、認知から

結 す る に 当 た っ て は、 新 型 コ ロ ナ ウ イ症患者、がん患者、外国人等、特に配以 下 同 じ。） に お け る 医 療 提 供 体 制 を保を行う。

慮が必要な患者を受け入れる病床の確（略）

障害児者への対応について～参考とし、各都道府県単位で必要な医つつ、重症者用の病床の確保も行うと療提供体制を確保することを基本とし

ル ス 感 染 症（ Ｃ Ｏ Ｖ Ｉ Ｄ ―を い う。

え、までの医療措置協定を締療を提供する体制

三制の確保に関する事項

第六めの基本的な指針（抜粋）■感染症の予防の総合的な推進を図るた的に検討いただくよう促す。

院 内 感 染 対 策 に 十 分 留 意 し つ つ、 積 極

ついても、衛生部局と障害保健福祉部

ところであり、当該支援者の付添いに負担により、その入院中に付き添うこに熟知している支援者が、当該患者のが必要な障害を有する患者の入院におり、コミュニケーションに特別な技術

28

る 医 療 体 制 に つ い て は、 昨 年
供 で き る よ う、 必 要 な 周 知 を 図 っ○ こうした中、障害児者への対応に症対応で周知してきた各特性に応じた

年６月に成立した改正感染症法等により、てまいりたい。

つ い て は、 新 興 感 染 症 発 生・ ま ん

体制確保等を踏まえて体制構築を図る

あ る 場 合 や 医 療 的 ケ ア が 必 要 な 場 合、

援 に つ い て 」（ 平 成

都 道 府 県 が、 予 防 計 画・ 医 療 計 画■新興感染症発生・まん延時における医（参考）と の 間 で 協 議 を 行 い、 病 床 確 保 や療体制の構築に係る指針（抜粋）に 沿 っ て、 あ ら か じ め 医 療 機 関 等

発熱外来等に関する協定を締結す
第３構築の具体的な手順
３ 連携の検討る 仕 組 み を 法 定 化 し、 来 年（ 令 和６年）４月に施行される予定であ
特に配慮が必要な患者の病床確保に当たっては、患者の特性に応じた受延時における医療体制の構築に係こと。

る。

る 指 針 に お い て、 各 都 道 府 県 に 対

例えば、具体的には、

入れ医療機関の設定や、関係機関等とし、 衛 生 部 局 と 障 害 保 健 福 祉 部 局①～④（略）⑤ 障害児者への対応において、障害児が 連 携 し、 障 害 児 者 各 々 の 障 害 特性と必要な配慮を考慮した受入れ者が新興感染症に感染し、入院が必要となる場合の入院調整が円滑に進むよう、都道府県の衛生部局と障害保健福進を図るための基本的な指針にお特別なコミュニケーション支援が必要

（４）

B）

C）

医療機関の設定を進めることを求めている。

祉部局が連携し、障害児者各々の障害

い て、 各 都 道 府 県 単 位 で 必 要 な 医な場合など）を考慮した受入れ医療機

特性と必要な配慮（例えば行動障害が療提供体制を確保することを基本

関の設定を進める。

○ また、感染症の予防の総合的な推と し つ つ、 重 症 者 用 の 病 床 の 確 保

これらの体制の構築においては、入院調整を行う部署に障害特性等に理解

28

19

（4）

のある医師が参画するなど受入医療機

7

（オ）
（ア）

（エ）

も 行 う と と も に、 各 地 域 の 実 情 に
応 じ て、 障 害 児 者 等、 特 に 配 慮 が必要な患者への医療提供体制を確

5

9

—9—

12

保健福祉部局が連携し、障害児者各々進むよう、都道府県の衛生部局と障害が必要となる場合の入院調整が円滑に障害児者が新興感染症に感染し、入院とする拠点病院の設置を設ける等の行を丁寧に進めるため障害児者専門

きる環境にありません。地域への移ま す。 安 心 し て 地 域 の 病 院 に 移 行 で院から地域病院への移行を勧められ（厚生労働省障害保健福祉部障害福取組を今後も進めてまいります。

係る地域課題の検討を協働で行う立支援）協議会等において医療に関 や 自 治 体、 福 祉 事 業 者 等 が（ 自の障害特性と必要な配慮（例えば行動

祉課地域生活・発達障害者支援室）

療計画の位置付けとなるよう要望し︱移行期医療について明確な福祉・医障害がある場合や医療的ケアが必要なます。

場合、特別なコミュニケーション支援が必要な場合など）を考慮した受入れ

回答○ 障害者に対する医療について、都

訪問看護師や教育現場に派遣される

害がある方が医療機関を受診する○ 障害のある方、とりわけ重度の障て〉専門職と医療機関関係者のより一的に把握している立場にある福祉

向 け て は、 障 害 者 の 状 況 等 を 日 常○○

こ ろ で す。 さ ら に、 都 道 府 県 に おを育成する事業を実施しているとの人材養成を担うような高度人材

知 識 や 経 験 を 豊 富 に 備 え、 地 域 で看護を含む在宅医療に関する専門て、 厚 生 労 働 省 に お い て は、 訪 問

看護師等の技術の向上に関連し重要と考えています。

スが提供されるようにすることが可 欠 な も の で あ り、 必 要 な サ ー ビ

高齢者やその家族にとって必要不

看護サービスは、障害のある方・回答に処遇の改善を図ってください。

学校看護師や看護技術を有するヘル「障害者支援施設等と医療機関におけ

道 府 県 に お い て、 地 域 の 医 療 資 源

関との連携体制を含めて医療計画

医療機関との連携に関する実態調査」

宅障害者の受診援助及び福祉関係者のる連携状況に関する実態調査」及び「在（厚生労働省医政局地域医療計画課
医師確保等地域医療対策室）

重度障害者が一般診療科を受診・際や小児科から成人診療科へ移行

層の連携を促進すること等により、〈障害保健福祉部所掌の観点についす る 際 に は、 障 害 特 性 等 を 主 因 と障害者の医療アクセスを改善する

入院する際に生じる課題の解決にし、 受 け 入 れ が 困 難 な 医 療 機 関 が
あ る こ と や、 受 診・ 入 院 に 際 し て様々な支障が生じる場合がある（※）
ことは承知しています。

障害福祉サービス等報酬改定や調ことが重要と考えています。

○○に記載することとしています。

パーは必須である。技術の向上並び療 的 ケ ア 児 者、 高 齢 者 が 増 え る 中、在宅で過ごす重度心身障害者、医3

等 の 現 状 を 把 握 し た 上 で、 関 係 機〈医政局所掌の観点について〉

6

医療機関の設定を進める。
これらの体制の構築においては、入院調整を行う部署に障害特性等に理解のある医師が参画するなどして受入れ医
療機関の調整に当たっての意見を聴取することも重要である。

歳に達するとそれまで

査 研 究 等 を 通 じ、 医 療 と 福 祉 の 連
携が更に促進される方策や医療機— 10 —（厚生労働省医政局地域医療計画課）（ 厚 生 労 働 省 社 会・ 援 護 局 障 害 保 健
福祉部障害福祉課）︱

渡 り ま す。

18

障害児者の医療の必要性は生涯に︱急に図ってください。

医が診察できるシステムの確立を早で き る 医 師 が い な く、 病 院 間 で 専 門の病院では重度重複障害児者を診察

地 方（ 地 域 ） で 暮 ら す 場 合、 地 域

12

継続医療を受けていた障害児専門病

令和２年度障害者総合福祉推進事業

（※）

6
6

向 や 人 手 不 足 の 状 況 を 踏 ま え れ ば、

昨今の高水準となる賃上げの動場合が多く、職員に暗証番号を伝え療に行く場合、職員が通院同行する求められます。施設入居者などが診

顔認証でない場合は暗証番号確認がこ れ ら の 事 業 等 を 通 じ、 地 域 の福 祉・ 介 護 分 野 に お け る 賃 上 げ をることとなり、個人情報やセキュリ

回答

方々が必要なサービスを適切に受はじめとする人材確保への対応はティーに問題が生じます。抜本的な必要な対応を行ってまいります。

け ら れ る よ う、 看 護 職 員 な ど の ス

重要な課題であると認識しており改善策が必要です。

い て、 地 域 医 療 介 護 総 合 確 保 基 金

訪問介護等では、喀痰吸引等の医
タッフの確保と質の向上への取組ます。今般の経済対策においても、行っています。

○

療的ケアを必要とする利用者等がを推進してまいります。

「喫緊の課題に対応するため、人材回答を 活 用 し、 訪 問 看 護 事 業 所 の 機 能

一 定 割 合 以 上 の 事 業 所 に 対 し、 特

（厚生労働省医政局看護課）

確保に向けて賃上げに必要な財政○

定 事 業 所 加 算 と し て、 基 本 報 酬 に（厚生労働省医政局地域医療計画課）○

強化や研修等に対する財政支援を加えて評価することとしています。

措置を早急に講ずる」とされたと

高 齢 者 や 障 害 者 の 中 に は、 マ イ

活用が可能です。

顔写真とを確認する目視モードの療 機 関 等 の 職 員 が、 患 者 ご 本 人 とン ラ イ ン 資 格 確 認 方 法 と し て、 医

顔認証及び暗証番号入力以外のオ（厚生労働省老健局老人保健課）

を踏まえつつ、物価高騰・賃金上昇、は、 経 済 対 策 に お け る 様 々 な 対 応

令和６年度の同時改定においてころ。

○（ 厚 生 労 働 省 老 健 局 認 知 症 施 策・ 地○ 文部科学省においては、学校で勤域介護推進課）（厚生労働省保険局医療課）

務する医療的ケア看護職員の専門性の向上に向け、（文部科学省初等中等教育局特別支
援教育課）

○

ナンバーカードの取得に困難を抱経 営 の 状 況、 支 え 手 が 減 少 す る 中

での人材確保の必要性等を踏まえ、える方もいらっしゃること、また、の作成・公表等を通して、各自治体

宅介護事業所等いずれの事業所も看（厚生労働省障害保健福祉部障害福祉支援団体等からもいただいていた

法 を 明 確 化 し て ほ し い、 と の 声 をえ つ つ、 昨 今 の 物 価 高 騰 や 賃 金 上

済対策における様々な対応も踏ま報 酬・ 介 護 報 酬 改 定 に お い て、 経

○ いずれにせよ、令和６年度の診療化と人件費に見合う報酬となること

福 祉 の 人 材 確 保・ 育 成 に 資 す る 制 度

材 の 育 成 の た め に、 処 遇 改 善 を 進 める。 人 材 不 足 の 解 消 と 意 欲 の あ る 人

障害児者の生きづらさに繋がってい人の確認が求められ、顔認証であれづけされると、診療を受ける際に本

マイナンバーカードで保険証が紐した。

つ つ 作 成 し、 ８ 月 上 旬 に 発 出 し ま

ア ル を、 支 援 団 体 の ご 意 見 も 伺 いす施設職員・関係団体向けのマニュ

ナンバーカードの管理方法等を示

こ と を 踏 ま え、 施 設 に お け る マ イ

ま せ ん（ 実 際 不 可 能 で す ）。 ま た、

ば、本人が顔を近づけなければなり︱

昇、経営状況、人材確保の必要性、を求めます。

の 影 響 も 踏 ま え、 患 者・ 利 用 者 が必要なサービスを受けられるよう、

また、今後、総務省において、暗患 者・ 利 用 者 負 担・ 保 険 料 負 担 へ1

8— 11 —

・各自治体等が医療的ケア看護職員に対する研修を実施するにあたり参考となる教材や、
・各自治体等の研修で活用可能な研利用者が必要なサービスを受けら

これらの方々が入所する施設にお︱れるよう必要な対応を行ってまいにおける研修実施体制の構築を促

護師を含めマンパワーの質、量の不

課）

修動画

入 所 支 援 施 設、 生 活 介 護 施 設、 居

けるマイナンバーカードの管理方

しております。

足 が 解 消 さ れ ず、 あ ら ゆ る 場 面 で

○

ります。

1

7

○

リット等について御理解いただけを 重 ね な が ら、 マ イ ナ 保 険 証 の メ

回答

るよう、努めてまいります。

証番号の設定が不要なカードの申請・ 交 付 が 開 始 予 定 で あ る と 承 知○ マイナ保険証を利用して医療機関

険証を保有していても申請によりの 要 配 慮 者 に つ い て は、 マ イ ナ 保

な お、 要 介 護 高 齢 者 や 障 害 者 等の 同 意 の も と、 こ れ ま で に 処 方 さ

求 を 防 止 で き る ほ か、 患 者 ご 本 人

よ り「 な り す ま し 」 に よ る 不 正 請

明書を利用した確実な本人確認に保険証へ完全移行していく上で医療れ て い る と こ ろ で す が、 マ イ ナ 健 康

バーカードの一体化を進めていく

費負担医療の受給者証とマイナン

等 の 共 有 を 可 能 と す る こ と や、 公

高齢者の人権や置かれている心身状

思 い ま す ）。 重 度 心 身 障 害 児 者 及 び

もづけでも本人状況は把握できるとま す。 ま た、 障 害 者 手 帳 な ど の ひ

介護福祉関係者やご家族の方々な

つとしながら、関係省庁と連携し、ンバーカードの活用も選択肢の一定 が 不 要 な、 新 た な 形 態 の マ イ ナ

お 答 え し た よ う な、 暗 証 番 号 の 設策課）（厚生労働省保険局医療介護連携政

しております。

資格確認書が交付された場合には、れた薬剤情報や特定健診等のデー

等 を 受 診 い た だ く こ と は、 電 子 証

更新時に申請によらず交付する取きるなど多くのメリットがありま者にとってより良い医療を実現でタ を 医 療 機 関・ 薬 局 と 共 有 し、 患

（厚生労働省保険局医療介護連携政策課）
す。

さらに、今後、救急現場において、的ケアを伴う高齢者や重度心身障害ことを検討していると承知してい患者の意識がない場合等でもマイ︱児者達がカード取得の意義を見出せます。

ナ保険証等により過去の薬剤情報

ず に い ま す（ 受 診 に は 保 険 証 だ け で

況 を 第 一 に 考 え、 障 害 福 祉 課 や 高 齢

どが不安を持っている点について、

他 方、 先 ほ ど の ２． の ご 要 望 で者福祉課などと連携する等十分な議

現 場 の 声 を よ く 聞 き、 丁 寧 に 説 明

な く、 福 祉 手 帳 等 の 確 認 も 求 め ら れ論を重ねた制度となることを望みます。

— 12 —

扱いとしています。

○

マイナンバーの取得に意見が分か

28

第3回 あーと展覧会2023

WEB展覧会 開催中

第３回を迎えた今年度の、全国から寄せられた作品は「443点」！
たくさんのご応募、ありがとうございました。
各賞受賞作をはじめ全ての作品をご覧いただけるWEB展覧会を開催します。
全国から寄せられた力作をぜひお楽しみください。
全肢連ホームページ

または

https://www.zenshiren.or.jp/

全肢連

鹿児島県立出水特別支援学校

神奈川県立座間支援学校

最優秀
賞

福田

あーと展覧会

一虎

金賞

「ふぐ」

小村

虹陽

「やどかり」

第4回 あーと展覧会2024

開催決定！
詳細が決まり次第、
全肢連ホームページ・ポスター等でおしらせします。
みなさんからのご応募お待ちしています！
— 13 —

競輪とオートレースの補助事業

令和5年度

地域指導者育成セミナー
公益財団法人ＪＫＡでは、競輪＆オートレースの補助事業として様々な補助事業を行っています。
補助事業の一つとして、福祉課題を地域で取り込んでいく活動や、医療・介護など様々な分野が連携できる取り組み、児童・高齢者・障害者を地域の中で結び付け共生できる社会を目指す活動を支援する「社会福祉の増進」事業があります。
全肢連では、その中で「障害者の社会参加」「、自立を支援する活動及びその家族を支援する活動」「、障害者のスポーツ振興」等、障害者が地域で幸せに暮らせるために日々取り組む活動を支援する「障害のある人が幸せに暮らせる社会を創る活動」として事業の補助金交付を受けています。
令和５年度の障害児者と家族、支援者のための研修事業では、「私たちが、生涯を通して信頼できる成年後見制度について」全国７ブロックにて実施しました。
障害児者で判断能力が不十分の場合、財産や金銭の管理、身上保護を、本人に代わって成年後見人等が行い、安心して生活が送れるよう支援等を行うことを目的とした制度が成年後見制度です。
成年後見制度には「法定後見制度・任意後見制度」があります。一旦、選任した後見人を解任することは難しく複雑な仕組みです。
現在、後見制度を利用している方、制度を利用するか悩んでいる方、親の高齢化・親なき後の成年後見制度の活用は喫緊の課題です。
障害にもそれぞれ特性があり障害児者本人の希望や身体の状態、生活の様子に気を配り必要な障害福祉サービスや医療などの支援が継続して受けられ、子どもたちが生涯を通し信頼できる成年後見制度について、弁護士の松村尚美先生を講師として招き、研修を行いました。

北海道ブロック

令和5年6月17日（土）～18日（日）かでる2.7（北海道札幌市） 参加者32名— 14 —

東北ブロック

令和５年９月９日（土）～１０日（日）星と森のロマントピア（青森県弘前市） 参加者２５名

東海北陸ブロック

令和５年９月３０日（土）～１０月１日（日）静岡県総合社会福祉会館シズウエル（静岡県静岡市） 参加者２４名

中国四国ブロック

令和５年１０月１４日（土）～１５日（日）松江ニューアーバンホテル（島根県松江市） 参加者３３名— 15 —

関東甲信越ブロック

令和５年１１月１１日（土）～１２日（日）LABI BANQET（11日）、高崎白銀ビル（12日）（いずれも群馬県高崎市）参加者 ２１名

近畿ブロック

令和５年１１月２５日（土）大阪府立男女共同参画・青少年センター（ドーンセンター）（大阪府大阪市） 参加者３６名

九州ブロック

令和５年１２月２日～３日（日）宝山ホール（鹿児島県鹿児島市） 参加者２７名— 16 —

参加者からの感想
・成年後見制度の意義をよく理解していなかったことがよくわかりました。
・成年後見制度について、関心はあるもののまだ利用したと思っていませんでしたが、講師の話を聞いて他人事ではないと思いました。
・具体的なことを聞けてためになりました。
・親の死後のことを考える機会になりました。
・親亡き後の子どもの生活について改めて考えなおさせられました。
・成年後見制度の仕組みを聞いたことがなかったので、我が子に何が必要なのか知ることができました。
・まだ先のことと考えていましたが、今できることもあると改めてわかりましたので、少しずつ取り組みたいと思います。
・自分に任意後見をつけるとは考えてもいませんでした。
・本人とその家族（特に親）を守りながらの制度であることで、難しいが知らなければならないことを強く感じました。
・信託のことや後見のことなど情報が盛りだくさんありました。
・とても身近に感じました。
・今までの認識とは違う情報をご教示いただくことができました。
・大変分かりやすく身につまされる内容でした。
・親に何かあった場合を考えて、自分に任意後見をつけておくというのは初めて知りました。
・後見人制度の具体的な内容が学べました。
・今まで聞いていた内容とは角度を変えたお話で大変良かったです。
・成年後見制度の内容がわかりやすくて良かったです。
・必要ないと思っていましたが、考えが変わりました。
・今まで勉強したことが無い内容を教えていただき良かったです。
・後見制度について知るきっかけとなりました。
・知りたいことの足掛かりになりました。
・講師が弁護士の立場と父母の立場の双方から説明してくださり、とても分かりやすかったです。
・手続きの重要性を知りました。
・成年後見制度があるということは知っていましたが、様々な制度があるということを知りました。
・障害のある子をメインに考えがちでしたが、実は保護者自身がこの先、老いに基づく後見人が必要だということを知りました。
・成年後見制度の詳しい内容を知ることができました。
・後見人を決めるというのは大変だと考えさせられました。
・後見人制度の問題点を理解しました。
・後見制度は知っていたけど、まだまだ知らないことが多くありました。
・いずれ必要になる制度と思っていました。今回のお話を聞いて、この制度を理解しないと自分の意思を十分に伝えることができないことを知りました。
・後見人制度は、自分のためのものだという新しい視点がよく理解できました。
・今までの知識の浅さを感じ、自分たちの年齢からも家族と十分に話し合う必要性を感じさせていただきました。

一部を抜粋しましたが、成年後見制度について学ぶ良い機会となりました。
— 17 —

競輪とオートレースの補助事業

障害児者と家族、支援者のための療育訓練事業

令和５年度

療育キャンプ全肢連では、障害児者に対しては集団生活を経験し社会性の向上を図るとともに、社会的自立心を芽生えさせる他、医師及び学識経験者、専門指導員等により訓練方法や生活指導を通じて、日常生活における療育方法を習得することや、地域との交流も視野に入れた事業とすることで障害に対する正しい知識普及と、支援者育成することを目的に、公益財団法人ＪＫＡ（競輪公益資金による補助事業）の補助を受けて療育訓練事業を開催しています。

令和５年１０月２８日（土）～２９日（日）会場 梓水苑（長野県松本市梓川 4262-1）
参加者 宿泊４３名 日帰り２１名 計６４名

日程
１０月２８日（土）
12:00

受付

12:30 ～

人形劇開演「信州人形劇団

15:00

チェックイン（各部屋に移動し入浴・入浴指導・個別相談）

18:00 ～

情報交換会

やまんば『たぬきのおつきみ』他」

１０月２９日（日）9:30 ～

講習会「からだの使い方、それで合っています？」
講師 みさわ接骨院 三澤茂明院長

12:00

昼食

13:00

解散式

— 18 —

①当事者家族から
家族みんなで、初めて療育キャンプに参加しました。
楽しみにしていた療育キャンプ、とても有意義に過ごす事ができ子どもたちも元気よく他の子と関わることが出来ました。
また、人形劇や参加者のみなさんと体操を行ったことも笑いあり観賞することができ良い経験になりました。
たくさんの参加した方々と、いろいろふれあいお話できて、とてもいい機会をもらいありがとうございました。

②当事者家族から久しぶりの療育キャンプに親子 3 人で参加させていただきました。
昼食後、人形劇鑑賞で“やまんば”という人形劇団の公演を鑑賞しました。手作り風 ?? の人形やセットにほのぼのとした雰囲気があり、そこに元気はつらっとした人形たちの動きに引き込まれあっという間の一時間でした。鳴り止まぬ拍手のアンコールに答えて、会場全員を巻き込む山雅の応援は（人形劇で）全員山雅ファンになってしま
いましたが、最後に長野のパルセイロも応援して頂けました。記念撮影も気軽に応じて頂き、親子共々感激の時間を過ごせました。
その後、各部屋に入り、久々の大きなお風呂でゆっくり入浴しぽかぽかになった息子は、血行が悪く紫色の左足が赤くなっていました。
情報交換会となりレストランヘ行くとテープルには目を見張るご馳走が並んでおり、お昼にお腹いっぱい食べ、「午
後 6 時という時間なのにこんなに食べられるかしら」と思いましたが、お品書きを見ながら食べ進むと途中でお腹いっぱいを感じながら完食してしまいました。息子も体重増加にならないよう炭水化物減の食事をしていますが、
こんな機会はお腹を壊さない程度に完食近く食べられました。大勢で和気あいあいと出来る食事はとても楽しいものだと久々に実感しました。
今日はよく動き（?）よく食べ（!!）よく笑い楽しい一日で親子共々よく眠れました。
翌朝、朝食後チェックアウトの荷物移動後、「からだの使い方、それで合ってます？」をテーマにお話しいただ
きました。左右で違う動き方をしたり、体幹の使い方など実際に体を動かしながら教えて頂きました。やっていて全然出来ていない事を実感しました。家でもやろうと思いましたが半分も覚えていないかも？！（物忘れが酷くなっていることも忘れてました）レジュメが欲しかった！
講演の後に相談に応じていただき、片麻痺の息子の左腕が硬さを増してきていることでアドバイスを頂き毎日お風呂上りに行っています。固まっている腕を痛いと言う所まで伸ばすと教えてもらいましたが「痛い」とは言わない
ので、私の力が続く間は伸ばしています。継続は力なりを信じて行っています。

③スタッフ（看護師）から
今回、療育キャンプに初めて参加させて頂きました。たくさんのご家族の方とお会いできとても楽しく過ごすことができました。
「看護師さんがいてくれて安心だった」とたくさんの人から言って貰えて嬉しかったです。
全員の方とゆっくりお話出来なかったことが残念でしたので次回機会があればまた参加してたくさんの方とお話したいです。
障害者の方がだんだん外出できる場所が少なくなって来る中、家族でお泊まりできたりお風呂に入れたりっていう機会ってすごい貴重ですよね。
そんなひとときに安心して頂けたらと思います。
広い場所でご家族や兄弟の方の素敵な笑顔をたくさん見られたので、機会がありましたらまた是非参加させて頂けたらと思います。
— 19 —

アステラス製薬株式会社「フライングスター基金」

令和5年度「車いす送迎車」贈呈式
令和５年度もアステラス製薬株式会社様の「社員ボランティア基金『フライングスター基金』」より、車いす送
迎車４台を寄贈いただきました。
今年度より募集方式が変更となり、一都道府県から複数施設の応募が可能となりました。
寄贈先は、客観的指標を考慮の上、フライングスターボランティア委員会（フライングスター基金運用を担う、
アステラス製薬内の委員会組織）にて、次の４施設に決定し、先般それぞれの施設において、関係者出席のもと贈呈式を執り行いました。

令和５年度寄贈先① 一般社団法人 oluolu 重度障害者グループホーム oluolu（茨城県牛久市）② 特定非営利活動法人えるたす（大阪府和泉市）③ 一般社団法人ええる福祉会 障害福祉サービス事業所ええる（香川県高松市）④ 特定非営利活動法人ハーモニー 生活介護事業所あったかほーむ（兵庫県川西市）

一般社団法人 oluolu 重度障害者グループホーム oluolu（茨城県牛久市）
令和５年１２月８日（金）贈呈式
皆様、本日はお忙しい中このような機会を与えていただきまして、一般社団法人 oluolu 役員、スタッフ一同、並びにグループホーム oluolu のご利用者様、ご家族を代表いたしまして、感謝申し上げます。
この度アステラス製薬フライングスター基金様より車椅子送迎車両を寄贈していただきました。この決定は、全肢連及び県肢連の皆様のご尽力とご推薦をいただいております。アステラス製薬の皆様、全肢連及び県肢連の皆様ありがとうございました。
素晴らしい車両を頂きまして心からお礼申し上げます。一般社団法人 oluolu は、重症度の高い障害を持ちます
家族が一丸となり2022年６月に法人格を持ち、始動し始めてから半年という短い期間で役員一丸となり作り上げました施設です。
このような貴重な機会に、再度我々職員並びに役員一同が地域の福祉向上に全力で取り組んでいくことをお誓い申し上げましてお礼の言葉とさせていただきます。
一般社団法人 oluolu— 20 —

代表理事越戸利江子

特定非営利活動法人えるたす（大阪府和泉市）
令和５年１２月１３日（水）贈呈式
阪神タイガースの優勝と同じ38
年前に新車を買ってから久々に新車がここに来ました。新車の匂いに興奮しました。利用者さんに認知が入ってきたりして、移動がたい
へんでしたのでとてもありがたいです。大切に使わさせていただきます。
ありがとうございました。
代表理事 奥野 栄祐

一般社団法人ええる福祉会 障害福祉サービス事業所ええる（香川県高松市）
令和５年１２月１５日（金）贈呈式
この度は車を寄贈頂きありがとうございました。
全国にはたくさんの施設や事業所がある中、私たちええるを選んで頂き心より感謝申し上げます。寄
贈頂きました福祉車両は今後大切に使用させていただきます。
本日は誠にありがとございました。
ええる 濱 真子

特定非営利活動法人ハーモニー 生活介護事業所あったかほーむ（兵庫県川西市）
令和６年１月１７日（水）贈呈式
全国数ある事業所の中から、ハーモニーを選んでいただき、本当にありがとうございます。
支援学校を卒業した後、過ごす場所としてスタートし、今年１２年目を迎えます。この間、暮らしにくさを感じながらも、色々な人に支えられ、楽しみや目的をもって、ハーモニーに足を運んでくれるなかまも増え、ますます送迎
車が必要になってきたタイミングでの寄贈でした。一同、本当に感謝しております。ありがとうございました。
生活介護事業所 管理者 岩橋 早苗

アステラス製薬株式会社様より
アステラス製薬は「先端・信頼の医薬で、世界の人々の健康に貢献する」を存在意義として事業活動を行っています。革新的な医療ソリューションを研究・開発し、患者さんへ届けることにより、保健医療へのアクセスの向上に注力しています。
私たちは、薬づくりという事業活動とともに社会貢献活動も重要な企業活動であると考えており、フライングスター基金は、平
成８年「ささやかでも、続けられることから始めよう！」を合言葉に、社員が中心となって発足したボランティア基金です。
「フライ
ングスター」とは、“未来に向かって進む、美しく輝く星”を意味しており、アステラス製薬のコーポレートシンボルの名称からとっております。
本基金は、自由意志により参加を希望した社員から成り立っており、現在、アステラス製薬社員の70％にあたる、約3,500名が参加しております。参加者は、1口100円からの金額を毎月の給与から基金に積み立て、積立金は人々の健康と福祉の向上を目的に使用されます。
現在は年 1 回、車椅子送迎自動車の寄贈とNPO団体等への寄付を実施しております。
その際、アステラス製薬が会社側として当基金からの拠出額と同額を拠出し、この社員によるボランティア基金の活動を支援しています。
今年度も全国4ヶ所の施設に「車椅子送迎自動車」を贈らせていただくこととなりました。本基金による寄贈は今年で28年目となりましたが、この4 台を含め、累計寄贈台数は228台となります。本寄贈活動により、少しでも施設ご利用者の皆様、また支援者の皆様が充実した日々を送ることができるよう、お役に立てれば幸いでございます。

アステラス製薬株式会社様、ありがとうございます。引き続きご支援のほどよろしくお願いいたします。
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石橋

敏行

吉章

◯開催地歓迎挨拶
岡山市長
大森

雅夫

◯来賓祝辞
加藤 勝信
厚生労働大臣
永岡 桂子
文部科学大臣小倉 將信
内閣特命担当大臣
日本肢体不自由児協会
理事長 遠藤 浩

続いて行われましたシンポジウムは、
大 会 テ ー マ で も あ る「 住 み な れ た 地 域
共生社会の実現！～障害者理解を深め、本人も家族も活き活きとした人生を送れ る た め ～」 に つ い て、 コ ー デ ィ ネ ー

シンポジウム記念講演では、岡山市にあります「つばさクリニック岡山」に勤務されている 医 師 の 中 川 ふ み 先 生 に「 医 療 を 上 手に活用するには」をテーマに講演いただ き ま し た。 中 川 先 生 は「 お 家 で 使 える 医 療 サ ー ビ ス の 紹 介、 難 し く て 怖 い
医療者とどうしたら上手くやっていける か、 も し も の 場 合 に 何 と か 生 き 抜 く準備」などを分かりやすくお話くださ
いました。

記念講演

ことを知ってほしい」と話されました。
そ の 後、 大 会 名 誉 会 長 で あ る 伊 原 木
隆 太 岡 山 県 知 事、 開 催 地 の 大 森 雅 夫 岡
山市長から挨拶（代読）、厚生労働大臣、
文 部 科 学 大 臣、 内 閣 特 命 担 当 大 臣 か らの祝辞披露、そして、橋本岳衆議院議員、
日本肢体不自由児協会遠藤浩理事長からそれぞれ祝辞がありました。併せて、
来 賓 紹 介・ 祝 電 披 露 と 続 き、 徳 島 県 肢連 圓 井 会 長 よ り「 閉 式 の こ と ば 」 が 述べられ、開会式が終了しました。

第 回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会
第 回中国四国肢体不自由児者父母の会連合会岡山大会「住み慣れた地域で共生社会の実現！」◯開会のことば全肢連副会長宮本誠一

大会当日は、「住み慣れた地域で共生社会の実現！」～障害者理解を進め、本人も家族も活き活きとした人生を送る
ために～をテーマに、大勢のスタッフ・
ボランティアに支えられ、全国より多くの参加者が集い、開催されました。
大 会 は、 全 肢 連 石 橋 副 会 長 の「 開 会の こ と ば 」 で 始 ま り ま し た。 大 会 委 員
長 の 岡 山 県 肢 連 宮 本 会 長 の 挨 拶 で は、直前の台風や各地で発生した豪雨被害に 対 し お 見 舞 い を 述 べ、 そ の 後 に 大 会開催にあたり感謝とお礼を申し上げまし た。 続 い て 主 催 者 と し て、 全 肢 連 清
水 会 長 に よ る 挨 拶 が 行 わ れ、 今 回 の サブテーマでもある障害者理解を進め、本人も家族も活き活きとした人生を送る
ためには、親や本人の立場にたち生涯を通した理想の生活として、「私たちは介助がなければ生きていけない、介助が全てであるような人生を送ってほしくな
い、 私 た ち は 肢 体 不 自 由 と 呼 ば れ て い
る け れ ど、 一 人 ひ と り 身 体 の 状 態、 出
来 る こ と、 苦 手 な こ と、 そ れ ぞ れ 違 う～障害者理解を進め、本人も家族も活き活きとした人生を送るために～

３１６名

令和５年８月４日（金）情報交換会
８月５日（土）大会式典、
記念講演等
参加人数

山磨美由紀

第 回全国大会
８月５日（土）岡山コンベンションセンター

開会セレモニー
司会 岡山県肢連◯大会実行委員長挨拶
岡山県肢連会長

清水隆太◯物故者に黙祷
全肢連歌「太陽と共に」斉唱◯主催者挨拶
全肢連会長

伊原木◯大会名誉会長挨拶
岡山県知事— 22 —53 56

56

タ ー を 中 川 ふ み 先 生 に お 願 い し、 シ ン
ポ ジ ス ト と し て、 当 事 者 の 大 江 英 貴 さん、 佐 々 木 愛 実 さ ん、 保 護 者 の 井 桁 陽
子 さ ん、 長 谷 川 真 実 さ ん、 き ょ う だ いの 齋 藤 姫 華 さ ん で 行 わ れ ま し た。 シ ン
ポジストからエネルギーやアイデアをいただくことができました。

閉会セレモニー

閉 会 式 で は、 岡 山 県 肢 連 吉 本 理 事
よ り 大 会 決 議 文 が 朗 読 さ れ、 異 義 無 く
採択されました。
大 会 決 議 文 は、 代 表 し て 文 部 科 学 省
初 等 中 等 教 育 局 菅 野 和 彦 視 学 官 に、 全肢連清水会長より手渡されました。

引 き 続 き、 岡 山 県 肢 連 山 浦 副 会 長
か ら 開 催 地 謝 辞 が 述 べ ら れ、 次 期 全 国
大 会 開 催 地 の 奈 良 県 肢 連 前 田 会 長、
中国四国大会開催地の鳥取県肢連 浜崎会長より挨拶がありました。
最 後 に 全 肢 連 植 松 副 会 長 に よ り「 閉会 の こ と ば 」 が 述 べ ら れ、 無 事 に 大 会が終了しました。

大会決議文「障害者基本法」の成立からちょうど30 年、この法律の理念を基にさまざまな障害者福祉に関する法律が制定されてきました。福祉サービスも充実し、たとえ重い障害があっても希望すれば在宅での生活が可能となりました。
しかし、いくら法律や制度が整っても、すぐに充実した在宅生活が実現するわけではありません。実際に生活している障害当事者や家族、関係者が常に制度を検証し、より良いものにしていく必要があり、新たな困難に出会ったら、まずそれを広く発信していくことが大切だと実感しています。
そうした中、私たち肢体不自由児者父母の会は、未だ残る障害児者に対する偏見や差別、生活上の困難さを解消すべく活動してまいりました。
そして本日、ここ岡山において全国から肢体不自由児者本人とその家族、福祉関係者が一堂に会し、「住
み慣れた地域で共生社会の実現！」をテーマに、法律や制度が整う中にあっても時代の変遷に伴って新たに顕在化してきた課題を出し合って熱心に討議いたしました。
今大会で発表された当事者の声や現場を熟知された医療者の声、さらには声なき言葉なき当事者の思いを私たちは汲み取り、住み慣れた地域で、本人も家族も活き活きとした人生を送ることができるように、第56回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会及び第53回中国四国肢体不自由児者父母の会連合会
岡山大会の名において、以下のことを決議いたします。
一、医療的ケア児の増加という新たな障害の重度化傾向に対応した在宅生活の支援の充実を図ること。
一、障害児者の家族が安心して働くことができる社会環境を整えること。
一、ICTの可能性を探り、それを利用して障害児者のQOLを高めること。
一、災害の激甚化に対応した個別避難計画の作成を急ぐこと。
一、小児期から青年期への医療のスムーズな流れが可能となるように、移行期医療支援センターの設置を促進すること。
一、障害があっても親亡き後、望む暮らしが続けられるような社会の構築を目指すこと。
令和５年８月５日
第56回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会
第53回中国四国肢体不自由児者父母の会連合会岡山大会— 23 —

いずみ

二一六二

昭和四十九年十月五 日 第 三 種 郵 便 物 認 可

令和六年二月二十日発行

発 編
行 集
社 一
会 般
福 社
祉 団
法 法
人 人

-

全 全
国 国
心 肢
身 体
障 不
害 自
児 由
福 児
祉 者
財 父
団 母
の
理 会
事 連
長 合
会
伍
藤 定
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