平成２３年度
工学院大学地震防災訓練報告書

平成２３年３月
工学院大学

平成２３年度工学院大学地震防災訓練報告書
目次

第１章 平成２３年度新宿駅西口地域地震防災訓練の概要
１．１ 地震防災訓練の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
１．２ 地震防災訓練の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １

第２章 工学院大学地震防災訓練
２．１ 工学院大学地震防災訓練の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
２．２ 情報収集・伝達システムの概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １０
２．３ 防災用資機材の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６
２．４ 訓練結果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １８
２．４．１

発災直後の危険回避行動・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８

２．４．２

状況把握と自衛消防隊を中心とした発災対応、安否確認・・・・２２

２．４．３

災害対策本部活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２８

２．４．４

防災イベント・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３５

２．５ 学生・教職員対象アンケート結果・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４４
２．６ 地震防災訓練の反省会での意見・・・・・・・・・・・・・・・・・・５５

参考資料編
参考資料１

工学院大学地震防災訓練資料

参考資料２

防災イベント資料

第１章 平成２３年度工学院大学地震防災訓練の概要
１．１ 地震防災訓練の目的
１．２ 地震防災訓練の内容

第1章
1．1

平成２３年度工学院大学地震防災訓練の概要

地震防災訓練の目的

平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災において、工学院大学新宿校舎では、学内の初動対応として整備していた震災対応マニュアルや通信機器が十分に機能せず、また自衛消防組
織を主体とした組織的な情報収集・発信や学生・教職員の安否確認を速やかに行うことができなかった。災害対策本部においても、本部活動に必要な備品が十分に準備できなかったことに加えて、本部員の参集や指示命令系統の混乱などが課題となった。
一方で、今回の震災ではライフラインや学内の給排水・空調設備が被害を受けなかったこともあり、帰宅困難者への対応はある程度可能であったが、ライフラインなどが使用できない場合の対応については改めて検討が必要であることが明らかとなった。
平成 23 年度は、東日本大震災時の初動対応上の課題を念頭におきつつ、工学院大学新宿校舎において、実践的な総合防災訓練（超高層ビル内での発災対応と安否確認、災害対策本部における情報集約等）を実施した。

1．2

地震防災訓練の内容(1)訓練概要
実施日時：平成 23 年 11 月 10 日（木） 14 時～16 時 20 分
想定地震：実施日の 14 時に、首都圏で震度 6 弱以上の地震が発生
規模：M7.3、震源地：東京湾北部、深さ：30～50 ㎞、風速：15m/秒
訓練目的：超高層ビル内の震災対策上の課題の抽出①自助の基本行動ルール「組織は組織で対応する」
14：00～15：00 地震防災訓練②その他
15：00～16：20 防災イベント

1

(2)訓練の主な流れと参加機関等
平成 23 年 11 月 10 日、14 時に首都圏で震度 6 弱以上の地震が発生したことを想定し、工学院大学新宿校舎で地震防災訓練を実施した。
訓練では、まず、14 時から 15 時にかけ、工学院大学新宿校舎において、自助の基本行動ルールに基づいた地震防災訓練を実施した。一方、15 時から 16 時 20 分にかけて、工学院大学新宿校舎、エステック広場で様々な防災イベントを実施し、防災に役立つ実践的な知識や先進的な防災対策について学んだ。
①地震防災訓練□工学院大学地震防災訓練の主な流れ
新宿校舎全館
14：00～14：05

緊急地震速報等を活用した危険回避行動訓練

新宿校舎 14 階以上高層階
14：05～14：30 各フロアで自衛消防隊を中心とした発災対応型訓練を実施（図 1-1 左）
14：30～15：00 各フロアや系列学科毎に安否確認を実施
新宿校舎 13 階以下低層階・中層階
14：05～14：30 各教室において安否確認訓練の実施
14：30～15：00 教室（A-0542、A-0811、A-0815）において、防災講演を実施
エステック情報ビル地下 1 階・防災センター
新宿校舎 2 階 Job Station 前・災害対策本部
14：00～15：00

本部員参集、自衛消防活動訓練（図 1-1 右）

図 1-1 工学院大学地震防災訓練の様子（左：高層階での発災対応型訓練、右：災害対策本部
での情報収集）2

②防災イベント協力機関（イベント数：15、協力機関：8 機関）□工学院大学新宿校舎 1 階アトリウム
・171 体験：東日本電信電話株式会社
・AED、心肺蘇生法：日本赤十字社東京都支部
・身近なものを使った応急手当：日本赤十字社東京都支部
・搬送法：日本赤十字社東京都支部□工学院大学新宿校舎 1 階南側玄関前
・起震車体験：新宿区区長室危機管理課□工学院大学新宿校舎 1 階北側玄関前
・アレンジ炊き出し訓練：工学院大学、東北福祉大学□工学院大学新宿校舎 3 階ホワイエおよびアーバンテックホール
・地震ザブトン体験：白山工業株式会社
・防災への取り組み展示：工学院大学
・学生による防災イベント：神戸学院大学、東北福祉大学、工学院大学□工学院大学新宿校舎高層棟 4 階
・煙体験：東京消防庁新宿消防署
・防災備品等の見学：工学院大学□工学院大学新宿校舎高層棟 A-542、A-0811、A-0815 教室
・防災講演：工学院大学建築系教員・大学院生□エステック広場
・初期消火訓練：東京消防庁新宿消防署
・防災備品等の展示：工学院大学
・仮設トイレ設置訓練：新宿区区長室危機管理課

図 1-2 防災イベントの様子（左：搬送法、右：地震ザブトン体験）3

第２章 工学院大学地震防災訓練
２．１ 工学院大学地震防災訓練の概要
２．２ 情報収集・伝達システムの概要
２．３ 防災用資機材の概要
２．４ 訓練結果
２．５ 学生・教職員対象アンケート結果
２．６ 地震防災訓練の反省会での意見

第2章
2．1

工学院大学地震防災訓練

工学院大学地震防災訓練の概要

平成 23 年 11 月 10 日（木）14 時から 16 時 20 分にかけて、本学の震災対応の流れ（図 2-1、
図 2-2）を念頭におきつつ、訓練開始時に新宿校舎内に在館する学生・教職員全員を対象とした地震防災訓練を実施した（図 2-3、表 2-1、表 2-2）。並行して 15 時から 16 時 20 分にかけて
は、新宿校舎内・エステック広場において様々な防災イベントを実施した。

局面

自衛消防隊本部活動

地震発生

災害対策本部活動

地区隊隊員の活動

地震の発生

防災センター、設備センターは初期対応活動を実施

身の安全の確保
理事長、学長、総務部長等は防災センターに集合

緊急初動
（揺れが収
まった後）

自
衛
消
防
隊
と
し
て
の
活
動
期
間

・定められた役割に応じて地区隊としての初期活動を行う。

防災センターから館内非常放送を用いて全館に対して対応指示・情報提供等を行う。

・館内への指示・情報（震源情報、地震情報、
館内の火災発生、建物の挙動）・パニック防止のための情報提供

災害対策本部の設置担当者は災対対策本部を設置
避難誘導（発災１～２
時間後）

移行
期

・館内の状況を踏まえて、館内放送で避難階への移動を
指示
・各地区隊の活動報告を受ける。

・館内非常放送の指示に従って避難階へ移動災害対策本部を設置

理事長、学長、総務部長等は災害対策本部に移動
災対本部
本格活動（発災３～５
時間後）

災
害
対
策
本
部
活
動
期
間

災害対策本部の指揮下で活動

災害対策本部が本格活動開始

・災害対策本部の各班の役割に応じて活動一部は災害対策本部活動を支援

災害対策本部の指示に基づき行動（学内で待機、帰宅等）

図 2-1 工学院大学の震災対応の流れ

4

緊急地震
速報受信
時も含む

地震発生

地震の発生

可能であれば身の安全の確保

初期消火活動避難路の確保理事長、学長等は防災セン
ターへ参集

緊急初動
（揺れが収
まった後）

現フロアに待機非常電話を用いて通報（連絡丌能の場合には駆けつけ）

周囲の確認

主
に
自
衛
消
防
隊
と
し
て
の
活
動
期
間

避難の必要な危険の有無（例：初期消火失敗、有毒物質発生等）

避難の必要な重大な危険が発生

防災センターへ通報

災害対策要員か否か

災対対策本部要員は
2F対策本部へ

対策本部へ参集（本部設置）

予め定められらフロ
ア内の役割分担(自衛消防隊の地
区隊)を基本に状況に応じて決定する。

対策本部活動へ

フロア内の教職員の役割分担決定（総括責任者、フロア責任者が役割指示）

フロア内での初期対応実施

火元の確認（通電火災の防止等）

実験機器、OA機器等の停止

担当フロアの被災状況確認

安否の確認（閉込者の救出）

応急手当の実施

状況に応じた分担の見直し

緊急通報システムの「該当するボタン」を押す。
避難誘導（発災１～２
時間後）

各フロアでは対応できない
負傷者が発生した場合

上下のフロアに常勤の教職員がいない場合には併せて見直しを行う。

緊急通報システムを用いた状況の伝達

館内非常放送等の指示に従って避難学生等を避難誘導
火災発生時は１階
その他の場合は低層階の定められた教室

自衛消防隊(地区隊)の班別の活動

避難階において所在・安否確認

学内で待機

災対活動支援

図 2-2 教職員の行動フロー

5

応急救護所へ搬送

自衛消防隊(地区隊)

災害対策本部
活動の報告

地区隊責任者
担当分隊の活動を報告

自衛消防隊(分隊) 班別役割
緊急通報システムを用いて状況を本部に連絡

分隊責任者○班の活動の指揮○状況に応じた班編成の修正

情報連絡班

初期消火班
救出救護班

避難誘導班

安全防護班

担当フロア内を
見回り

機材の用意

フロア内へ
館内放送内容周知

防火戸、防火ダンパー
等の操作

安否確認

危険物、ガス、火気使用設備に対する
防護措置

閉じ込め者救出
被害確認
危険箇所への
立入禁止措置

火元確認
通電火災予防危険箇所への
立入禁止措置

傷病者へ応急手当

散水による水損防止措置

非常電話受話器の「浮き」確認
OA危機、実験機器等の防護措置

初期消火活動

避難時の誘導活動上支障となる物件の除去

分隊責任者に報告

図 2-3 自衛消防隊の活動フロー
表 2-1 自衛消防隊の役割
一般的な役割地区隊責任者

中低層階教職員

高層階教職員

自衛消防組織の指揮者の命を受け、担当地区隊の機能が有効に発揮できるよう隊を編成する。
○各分隊から活動報告を受ける（分隊活動終了時）○各分隊から活動報告を受ける（分隊活動終了時）
担当地区地区の初動措置の指揮体制を図るとと○本部隊へ大学地区の活動を報告(大学地区活動終了○本部隊へ法人地区の活動を報告(法人地区活動終了時)
もに自衛消防組織の指揮者(本部隊)への報告、時)連絡を密にする。

分隊責任者○班の活動の指揮
自衛消防組織の指揮者の命を受け、担当分隊の○状況に応じた班編成の修正機能が有効に発揮できるよう隊を編成する。
○負傷者が発生した場合は搬送要員を指名、搬送を指示
担当地区の初動措置の指揮体制を図るとともにする。
自衛消防組織の指揮者(本部隊)又は地区隊へ○緊急通報システムを用いて状況を本部に連絡する。
の報告・連絡を密にする。
○地区隊へ担当分隊の活動を報告(活動終了時)○班の活動の指揮○状況に応じた班編成の修正○負傷者が発生した場合は搬送要員を指名、搬送を指示する。
○緊急通報システムを用いて状況を本部に連絡する。
○地区隊へ担当分隊の活動を報告(活動終了時)●研究階においては、上下の担当フロアについても指揮を行う。(在室の教職員で役割分担を行う。)●教室において授業中の教員は自教室の責任者として学生の安全を確保しつつ及び学生及び職員を指示して必要
な初動活動を行う。

情報連絡班

・被害状況の把握、情報収集及び伝達・消防機関への通報及び防災センター等指定場所への連絡（通報連絡班は、災害発生場所、状況等を本部
隊(防災センター)に報告する。

○担当フロア内を見回り安否確認、被害状況の確認を行う。
○火元の確認(通電火災予防を含む)を行うとともに、実験機器、OA機器等に必要な措置を行う。
○安否の状況、被害状況を分隊責任者に報告する。

初期消火班・
救出救護班○必要な機材等を用意する。
・消火器、屋内消火栓を活用しての消火活動○初期消火活動を行う。
・救出及び負傷者の応急手当等の人命安全に関○閉じ込め者の救出を行う。
わる措置○負傷者の応急手当を行う。

○必要な機材等を用意する。
○初期消火活動を行う。
○閉じ込め者の救出を行う。
○負傷者の応急手当を行う。

避難誘導班

・メガホン、携帯拡声器等を活用しての在館者への避難誘導○館内放送の内容を担当フロア内に周知する。
・在館者のパニック防止措置○避難時の誘導を行う。
・避難状況の確認及び本部隊(地区隊)への報告
・避難器具の設定○館内放送の内容を担当フロア内に周知する。
○避難時の誘導を行う。

○担当フロア内を見回り安否確認、被害状況の確認を行う。
○火元の確認(通電火災予防を含む)を行うとともに、OA機器等に必要な措置を行う。
○安否の状況、被害状況を分隊責任者に報告する。

6

表 2-2 災害対策本部の構成と役割担当

役割

役職名・部署名本部長

被害情報等の全体像把握、意思決定、対応指示

理事長

統括

被害情報等の全体像把握、意思決定、対応指示

学長

防火・防災管理者

自衛消防組織の活動把握、対応指示

総務部長

統括班
＜被害情報担当＞

新宿・八王子校舎の被害情報の整理・集計・白板への書 総務担当常務理事
出し
事務局長

統括班
＜周辺情報担当＞

新宿・八王子地域および広域の情報(被害状況、震源・規 八王子担当常務理事
模、鉄道運行情報など)の整理・一次集計・白板への書出
自衛消防隊本部隊
し副学長

統括班＜傷病者・安否情報担当＞

傷病者・安否情報の整理・集計・白板への書出し

学生部長
自衛消防隊本部隊

統括班
エステック情報ビル内の防災センターとの連絡調整＜エステック情報ビル担当＞

財務担当常務理事

記録班

本部訓練の経過記録（対応、情報、人の流れなど）

自衛消防隊本部隊

情報収集班

新宿校舎の情報収集（無線機、駆けつけ）
八王子校舎の情報収集（災害時優先電話など）
西口現地本部からの情報収集（駆けつけ）

自衛消防隊本部隊

自衛消防隊本部隊
自衛消防隊本部隊
自衛消防隊本部隊
自衛消防隊本部隊
情報システム班

各種システムの管理、システムを利用した情報収集

情報システム課長
情報システム課
施設管理課
施設管理課

施設・設備対応班

各種設備の対応
施設管理課
設備センター

緊急医療班

救護所(アトリウム内)開所、上層階からの傷病者受入、応急救護講習の実施

健康相談室
健康相談室
自衛消防隊本部隊

新宿駅西口現地本部

西口現地本部メンバーとして参加
自衛消防隊本部隊
建築学科教授建築学科特任教授

アドバイザー

訓練の支援
建築学科准教授
TKK助け合い連携センター

7

本年度の訓練では、主に次の 3 点に重点をおいた。
①学生の安全確保を最優先とする。
②教職員の防災意識を高めると共に、震災時に各種対応が出来るよう訓練する。
③震災対応マニュアルや消防法で設置が義務づけられた自衛消防隊組織(教職員で構成)に基づいた訓練を実施し、問題点等を見つけ、今後の震災対応に活かす。
以下、訓練の主な流れを示す（図 2-4、図 2-5）。
(1)14：00 首都圏で震度 6 弱以上の地震が発生
・緊急地震速報が流れる。
・危険回避行動をとる。
・高層棟 1 階～28 階フロアで通常照明が消え、非常用照明に切り替わる。
（14：00 から 15：00 まで、※なお 3 階のみ、消灯していない）。
・緊急地震速報によりエレベータは最寄り階へ停止する（14：00 から 15：00 まで）。
・防災センターから全館非常放送（地震情報、新宿校舎の構造被害等）を行う。
・本部長、統括、防火防災管理者は防災センターへ参集し、情報収集を行う。統括は防災センターから全館非常放送（パニック防止等）を行う。
(2)14：05～14：50 学校地区隊自衛消防隊による自衛消防活動を開始□研究室フロア
14：05～14：30 各フロアで自衛消防隊を中心とした発災対応型訓練を実施。
14：30～15：00 各フロアや系列学科毎に安否確認を実施。
□教室フロア
14：05～14：30 教員は学生の安全確保を行う。自衛消防隊は、教員と協力して安否確認を実施（出席管理システムを利用）。
14：30～15：00 教室（A-0542、A-0811、A-0815）において、防災講演を実施。
□災害対策本部：2 階 Job Station 前
14：05～14：15 ＜総務部長、学長＞防災センターへ駆付け、被害の確認、館内放送の実施。
＜それ以外のメンバー＞本部の立ち上げ作業を行う。
14：15～15：00
・本部の立ち上げを宣言し、メンバーが、それぞれの役割に応じて行動する。
・自衛消防隊を中心とした各フロアでの初動対応を指示する。
・学内のパニック防止や二次被害の軽減を図る。
・学内外の被害情報の早期把握に努めて、情報を学内へ逐次提供する。
・安否確認を実施させて、学生・教職員の安否状況の早期把握に努める。
・災害対策本部で把握した情報に基づき、対応方針を決定し、自衛消防組織へ指示する。
(3)15：00～16：20 新宿校舎内等で実施している防災イベントへ参加
防災イベントでは、スタンプラリー形式を取り、複数のイベントに参加してもらう。

8図 2-4 新宿校舎内の訓練実施会場

工学院大学高層棟2階

京
王
プ
ラ
ザ
ホ
テ
ル
側

JOB STATION

ブース

災害対策本部

図 2-5 新宿校舎 2 階・災害対策本部の配置

9

エ
ス
テ
ッ
ク
広
場
側

2．2

情報収集・伝達システムの概要

震災時における超高層ビル内での通信の輻輳の課題を解決するため、屋内消火栓に併設されている非常電話（図 2-6）に加え、高層階の防災拠点(学科事務室)に特定小電力無線機（図 2-7）を整備するとともに、新宿校舎内には停電時にも館内 IP 通信が一定時間確保できる防災用 LANを整備し、災害対策本部(2 階 JobStation)・防災拠点・警備室間の緊急通報システム（図 2-8、
図 2-9）を構築した。また、地震発生直後に地震情報などを速やかに入手するために緊急地震速報（図 2-10）
・新宿校舎に設置されている強震計を利用したリアルタイム地震観測システム（図 2-11）の整備、学内の学生の安否情報を速やかに把握するために IC 学生証と出席管理シ
ステムを利用した安否確認システム（図 2-12）の整備も進めた。
一方、約 35km 離れた新宿・八王子校舎間の震災時通信では、災害時優先電話（図 2-13）に加えて、震災時の輻輳にも強い通信網として新宿校舎屋上と八王子校舎 5 号館屋上に 5G 帯のFWA を常設し（図 2-14）、防災用 LAN と FWA を利用して新宿・八王子校舎間の震災時情報通信を可能とした。この通信環境を利用して、八王子校舎災害対策本部・新宿校舎災害対策本部・
新宿西口現地本部が速やかに被害情報や交通機関情報等などを共有するために WebGIS を活用
した災害情報共有システム（図 2-15）も開発した。

図 2-6 非常電話(各フロア・屋内消火栓設備上部に併設)

図 2-7 特定小電力無線機（KENWOOD 製）

10

図 2-8 IP 通信網を利用した災害対策本部・防災拠点・警備室間の緊急通報システム

防災拠点

災害対策本部

防災拠点でボタン（拠点開設、避難開始、緊急通報）を押すと、災害対策本部のスクリーンにその情報が一覧で表示される。

図 2-9 緊急通報システムの機能例（防災拠点→災害対策本部）

11図 2-10 緊急地震速報の受信画面例（上部：防災科学技術研究所協力）12

図 2-11 リアルタイム地震観測システムの画面例（http：//realtime.cc.kogakuin.ac.jp/）

図 2-12 出席管理システム(ポータブルタイプ)

図 2-13 災害時優先電話

図 2-14a 新宿校舎屋上に設置した 5G 帯 FWA

13図 2-14b 八王子校舎 5 号館屋上に設置した 5G 帯 FWA

図 2-15 災害情報共有システムの画面例
表 2-3～2-6 に防災拠点、各フロア、指定避難教室、災害対策本部の情報収集・伝達システ
ムの一覧を示す。
表 2-3 防災拠点の情報収集・伝達システムの一覧
システム

情報収集

館内放送

○

特定小電力無線機
緊急通報システム
緊急地震速報リアルタイム地震観測
システム

○
○
○

情報伝達

備考

○
○

・災害対策本部や防災センターからの情報伝達・災害対策本部間との情報収集・伝達・災害対策本部間との情報収集・伝達
・震源情報、地震規模などの情報を入手
・新宿校舎の揺れや被害推定などを確認○

14

表 2-4 各フロアの情報収集・伝達システムの一覧
システム

情報収集

館内放送

○

非常電話

情報伝達

備考

・災害対策本部や防災センターからの情報
伝達
・屋内消火栓設備の上部に併設。
・受話器をあげるだけで防災センターへ通○報できるが、全館で一回線のみ利用可(緊急通報)
能。
・初期消火に失敗したなど緊急事態が発生した場合のみ使用。

表 2-5 指定避難教室の情報収集・伝達システムの一覧
システム

情報収集

情報伝達

特定小電力無線機○○

安否確認システム（出席管理システム）○

備考
・防災拠点にある無線機を持参
・災害対策本部間との情報収集・伝達
・IC 学生証と出席管理システムを利用した
在館者把握、安否確認

表 2-6 災害対策本部の情報収集・伝達システムの一覧
システム

情報収集

情報伝達

備考

特定小電力無線機○○

緊急通報システム○○・12 階以上防災拠点間との情報収集・伝達
・館内放送設備へ接続
・12 階以上防災拠点間との情報収集・伝達
・新宿校舎全館に対する情報伝達・八王子校舎災害対策本部間との情報伝達
・震源情報や地震規模などの情報を入手
・新宿校舎の揺れや被害推定などを確認

館内放送
災害時優先電話
緊急地震速報リアルタイム地震観測
システム

○
○

○
○

○

災害情報共有システム○

安否確認システム（出席管理システム）

○

○

15

・長距離無線 LAN・学内防災用 LAN を介して八王子校舎災害対策本部や新宿西口現地本部から入力される被害情報や交通機関情報等、八王子校舎の教室内の受講者
情報(Excel 形式)などを入手
・八王子校舎災害対策本部への情報伝達(Word・Excel・PDF・JPEG・BMP 形式など)にも利用可能・IC 学生証と出席管理システムを利用した
在館者把握、安否確認

2．3

防災用資機材の概要

震災直後からの初動期において、超高層ビル内の各フロアが自立分散して自衛消防活動が行えるよう、各フロアには様々な防災用資機材を整備している。訓練では、これらの資機材を有効活用し、初動対応を想定した発災対応型訓練を実施した。
①14 階以上のフロア②13 階以下の主なフロア

16

17

2．4

訓練結果

2．4．1 発災直後の危険回避行動
まず、14 時の地震発生直後、防災センター・警備室、大学・法人事務室、学科・学部事務室
では緊急地震速報を受信し（図 2-16）、閉じ込め防止のためにエレベータを最寄階へ自動停止させた（図 2-17）。一方、防災センターでは地震発生後に緊急地震速報やリアルタイム地震観測システムより提供される情報をもとに安全確保やパニック防止を目的とした館内放送を行
い、キャンパス内ではキャンパス防災点検マップなどを活用した自己防衛と危険回避行動訓練が行われた（図 2-18～2-23）。
また、防災センターには、本部長、統括、防火防災管理者が参集し、防災センターで把握している地震情報や館内被害状況などを収集した。その後、統括から館内のパニック防止や自衛消防活動の実施、災害対策本部の立ち上げ準備などについて館内放送を行った。
14 時 5 分頃にはキャンパス内の通常照明が全て消灯し、非常照明へと切り替わった。

図 2-16 緊急地震速報の受信画面

図 2-17 緊急地震速報を受け、新宿校舎内のエレベータが最寄り階に停止。防災センター内のエレベータ監視装置（左、中央）で確認するとともに、新宿校舎内ではエレベータの停止を表示板で通知（右）18図 2-18 防災センターから危険回避行動・パニック防止のための館内非常放送を行っている様子（左）と、25 階での危険回避行動の様子（右）図 2-19 防災センターでの情報収集（左）とホワイトボードへの情報整理（右）の様子

図 2-20 統括による館内放送の様子

19

緊急地震速報を見聞きした時！
久保智弘、久田嘉章、村上正浩 (建築学科)

このフロアーで緊急地震速報を見聞きした場合は、下記の「利用の心得」に従い、危険回避行動を行ってください。また、事前にマップを確認し、フロアーの危険な所について、把握しておいてください。
緊急地震速報を見聞きしたとき
気象庁のパンフレットから http://www.jma.go.jp/jma/kishou/books/sokuho0803/sokuho.pdf

研究室階、事務室階、地下階などで見聞きした時· 頭を保護して、棚やコピー機など、倒れてきそうなもの、ぶつかりそうなものから離れて、安全な場所に避難してください。丈夫な机の下なども有効です。

教室階 (授業中)で見聞きした時· 教職員の指示に従ってください。落ち着いて行動し、あわてて出口に走り出さないでください。
· 教職員は、学生に落ち着いて机の下に隠れるよう指示してください。
· 重要なことは、身の回りの危険となりうるものから身を守ることです。実験中の場合は、緊急時の措置を講じて下さい(実験などを直ちに中止し、危険物から離れてください。余裕があれば、危険物を安全な状態にしてください)。

このポスターのあるフロアーの点検マップ

図 2-21 各フロアに掲示した危険回避行動のための意識啓発ポスターの例（25 階）

20図 2-22 各フロアに掲示した学生・教職員用防災点検マップ（25 階）

図 2-23 各フロアに掲示した一般外来者用防災点検マップ（25 階）

21

2．4．2 状況把握と自衛消防隊を中心とした発災対応、安否確認
14 時 5 分頃から 15 時頃にかけ、新宿校舎高層階の各所に被災状況（負傷者、閉じ込め、通路閉塞などの被災看板を壁などに設置、図 2-24、図 2-25、表 2-7）を発生させ、自衛消防隊を中心に初動対応、被災情報等の収集・把握、防災センター・災害対策本部への緊急通報・状況
報告、安否確認、災害対策本部への状況報告、という流れで発災対応訓練を実施した（図 2-26、
2-27）。
□分隊責任者・副責任者①「班の活動の指揮」「状況に応じた班編成」
担当フロア内の被害状況や災害対策本部からの指示に応じて、教職員や学生に適切な対応を指示する。また、訓練では自衛消防隊の役割が実際に行われたのかチェックするシートを配布するので、分隊責任者・副責任者は各班に対応状況を確認し、記入する。
②「緊急通報システムを用いて状況を本部に連絡」
火災や重症者の発生など緊急通報の必要がある場合、緊急通報システムを使って災害対策本部へ報告する。
□情報連絡班① ｢担当フロアを見回り｣｢被害確認｣
避難誘導班と協働し担当フロア内の被災状況を確認する。
② ｢火元確認、通電火災予防｣
担当フロア内で想定火災が発生している場合は初期消火班と協働し、対応にあたる。また、担当フロア内で通電火災が起こる危険性がある場所をチェックする。
③ ｢非常電話受話器の｢浮き｣確認｣
非常電話の受話器を確認する。
④「OA 機器、実験機器等の防護措置」
災害時に通路閉塞の原因や転倒などの危険性がある機器の場所をチェックする。
⑤「分隊責任者への報告」
上記①～④の項目について、担当フロア内に被害が発生していた場合、その内容や発生場所等について分隊責任者に報告する。
□応急救護班、初期消火班①「機材の用意」
各フロアにある備蓄品（バール、救急用具など）を準備する。
②「閉じ込め者救出」
担当フロア内で閉じ込め被害が発生している場合は、各フロアにあるバール等を利用して対応にあたる。
③「傷病者へ応急手当」
担当フロア内に負傷者が発生している場合はフロア内の人と協働して対応にあたる。
④「初期消火活動」

22

担当フロア内で想定火災が発生している場合にはフロア内の人と協働し、対応にあたる。また、担当フロア内に設置されている消火設備の確認を行う。
⑤「分隊責任者への報告」
上記①～④の項目について、担当フロア内に被害が発生していた場合、その内容や発生場所等について分隊責任者に報告する。
□避難誘導班①「フロア内へ館内放送内容周知」
館内放送の内容を繰り返しアナウンスしながら、情報連絡班と協働し担当フロア内の被災状況を確認する。
②「危険箇所への立入禁止措置」
担当フロア内で備品転倒、通路閉塞等の被害が発生した場合、フロア内に注意を呼びかけ、フロア内の安全な場所へ誘導する。
③「避難時の誘導」
避難しやすいように担当フロア内の在館者を 1 ヵ所に集める。その後、分隊責任者の指示を受け、在館者を避難教室へ誘導する。
④「分隊責任者への報告」
上記①～③の項目について、担当フロア内に被害が発生していた場合、その内容や発生場所等について分隊責任者に報告する。
なお、閉じ込め被害・負傷者に対する初動対応では、自衛消防隊の分隊責任者が、初期消火班、応急救護班、及び学生と共に各フロアにある防災用資機材などを使って次のような対応を行った。
①閉じ込め被害への対応：閉じ込め看板を発見したら、初期消火班・応急救護班、学生が各フ
ロアに整備している防災資機材倉庫から緊急脱出セット（バール、軍手）を現場に集め、5分程度で対応が完了すれば「救出完了」とした。
②負傷者への対応：負傷者看板をつけて倒れている・助けを求めている人を発見したら、初期
消火班・応急求護班と学生が看板に記載されている救護に必要な救護備品等を現場に集め、5 分程度で対応が完了すれば「救護完了」とした。救護が終わったら、初期消火班・救出救
護班は負傷者情報を災害対策本部へ報告した。

23

図 2-24 被災看板の例（上段：左が火災看板の例、中央が負傷者看板の例、右が閉じ込め看板の例、下段：左が通路閉塞の例、中央・右が天井パネル落下などの被災看板の例）：負傷者：通行できない箇所：閉じ込め：被災状況看板設置位置：スタッフ

図 2-25 新宿校舎内で想定した被災状況の例（25 階）

24表 2-7 新宿校舎内で想定した被災状況の一覧
階

負傷者

閉じ込め

通路閉塞

その他の被災

27

1名

‐

1 箇所

1 箇所

26

‐

‐

2 箇所

2 箇所

25

1名

1 箇所

2 箇所

1 箇所

24

‐

‐

‐

3 箇所

23

1名

‐

1 箇所

3 箇所

22

‐

‐

1 箇所

2 箇所

21

‐

‐

‐

2 箇所

20

‐

‐

‐

2 箇所

19

1名

‐

1 箇所

3 箇所

18

‐

‐

1 箇所

2 箇所

17

1名

‐

1 箇所

3 箇所

16

‐

‐

1 箇所

1 箇所

15

‐

‐

1 箇所

2 箇所

14

‐

‐

‐

4 箇所

総数

5名

1件

12 件

31 箇所

図 2-26 応急救護訓練の様子

図 2-27 閉じ込め者の救出訓練の様子

25

表 2-8 初動対応の結果
階

学科

閉じ込め

27 階

負傷者

備考

1 名救助

26 階

建築系学科

25 階

建築系学科

24 階

建築/電気系学科

23 階

電気系学科

22 階

電気系学科

21 階

化学系学科

20 階

化学系学科

19 階

化学系学科

18 階

機械系学科

17 階

機械系学科

16 階

機械系学科

15 階

情報系学科

14 階

情報システム部

救出

1 名救助
1 名救助

1 名救助
1 名救助

初動対応の結果を表 2-8 に示す。結果として、25 階では防災用資機材として保管しているバールを使用し、フロアで発生した閉じ込めの被害に対応することできた。また、それによって中に閉じ込められていた負傷者を発見・救助することができた。また、17、19、23、27 階それぞれで発生した負傷者に対しても、各階の分隊責任者を中心として自衛消防隊と学生の連携で救助が成功した。
また、自衛消防隊は、通路閉塞の看板がある通路を迂回しながらフロアの被災状況や上記の初動対応結果を収集し、防災拠点の分隊責任者へ報告した。分隊責任者は報告された被災状況や対応情報などに加えて、フロアにいる在館者数を確認し、情報連絡班と協働して被災状況等
報告用紙に集約した（図 2-28、図 2-29）。この集約された情報を基に分隊責任者は担当学科内の被災状況等を把握し、非常電話や特定小電力無線機、緊急通報システムを利用して防災セン
ター・警備室・災害対策本部へ状況報告を行った（図 2-30）。また、分隊責任者は、被災状況等報告用紙の記入内容を確認し、情報連絡班に災害対策本部へ提出を指示した。そして、情報連絡班は、災害対策本部へこれらの情報を報告した。
一方、13 階以下の教室フロアでは、14 時 5 分頃から自衛消防隊と講義中の教員とが協働して初動対応にあたるとともに、学生の安全確保を行った。また、自衛消防隊と教員が協力し、出欠管理システムを利用して学生の安否確認を行った。

26

図 2-28 自衛消防隊による状況報告と分隊責任者による情報整理の様子

図 2-29 被災状況等報告用紙の例（25 階）（左：表面で被害概要・傷病者情報の記載欄、右：裏面で被災場所を記載して被災マップを作成）

図 2-30 防災センター(左)・災害対策本部（右）が防災拠点からの報告を受けている様子

27

2．4．3 災害対策本部活動
上記の自衛消防活動と並行して、2 階 Job Station 前では、14 時 5 分頃から 15 時にかけて災害対策本部活動が行われた。
訓練では、14 時 5 分頃から災害対策本部員が 2 階 Job Staiton 前に参集し、本部員の参集状
況とそれぞれの役割を確認後、災害対策本部を立ち上げた。本部を統括する水野学長は、緊急通報システムと連動した全館放送設備を使って災害対策本部の立ち上げを新宿校舎全館に報告するとともに、災害対策本部で確認された災害情報等を逐次報告した。一方、情報収集班・
情報システム班は、防災拠点からの被害情報・傷病者情報や学生の安否確認情報、災害時優先電話を用いて八王子校舎の被害情報、さらに遠隔会議システムや災害情報共有システムを利用して神戸学院大学・東北福祉大学から広域な各種災害情報等を収集し、統括班がそれらの情報をホワイトボードに集約していった。統括班はホワイトボードに整理した情報をもとに、本部長・統括・防災管理者は被害・安否情報の全体像を把握しつつ、対応方針の検討などを行った。
以下が本部活動の流れである。

(1)14：05

災害対策本部(2 階 Job Station 前)へ参集し、本部の立ち上げ作業等を行う。

①統括及び防火防災管理者は防災センターへ駆けつけ情報の収集を行う。
【統括・防火防災管理者】②本部の設営及び立ち上げ作業行う。また、情報システム班は本部の設営と共に情報システ
ム系の設営を行う。
③防火防災管理者は本部員の参集状況を確認し、各役割分担を指示する。不在時は代行者を予め決める。
【防火防災管理者】④防火防災管理者は防災センターで収集した情報を、災害対策本部で統括班(被害情報担当)に伝え、統括班(被害情報担当)は、その情報を白板に記載する。
【防火防災管理者→統括班(被害情報担当)】⑤災害対策本部を設置したこと、地震情報等を学内にアナウンスする。
【統括】＜主なアナウンス内容＞
・ 工学院大学災害対策本部を 2 階 Job Station 前に設置しました。
・ 東京湾北部で M7.3、震度 6 強の地震が発生しました。
・ 余震が発生する可能性もあるので、危険な箇所には近づかないでください。
・ 学外の状況は不明なので、学生は新宿校舎内に留まり、勝手に移動しないでください。
・ 周辺の被災状況、鉄道の運行状況は、現在確認中です。分かり次第、お知らせします。
・ 館内のエレベーターは全て停止しています。復旧の見通しは不明です。
・ 教職員は引き続き自衛消防隊活動を行い、被害状況を災害対策本部に無線機等で報告してください。

28

図 2-31 災害対策本部員の役割確認（左）と、統括による館内放送（右）の様子(2)14：10 頃 本部活動を開始する。
①情報システム班は、出席情報システムを安否モードに変更する。
【情報システム班】②警備室・防災センターと連絡を取り、被害情報、地震情報を収集する。
【統括班：被害情報担当、情報収集班】③本部内の活動記録を行う。
【記録班】④アナウンスを適宜実施する。
【統括】＜主なアナウンス内容＞
・ 余震が度々発生しています。身の回りの安全の確保してください。
・ 新宿校舎内の構造的な被害は少なく、建物が倒壊する恐れはありません。
・ 学内には非常食、水、簡易トイレ等の防災備蓄品は十分にあるので、安心してください。
・ アトリウムに救護所を設置しました。
・ 負傷者を救護所に搬送した際は、負傷者の氏名、学生番号等を本部に報告してください。
・ 自衛消防隊は、フロア内の被災状況の確認をして、自衛消防隊各班(初期消火班、応急救護班、通報連絡班、避難誘導班)で適宜対応してください。なお、各班で対応できなかった場合のみ、状況を災害対策本部へ連絡してください。
・ 学外ではビルの倒壊等も発生しています。外に出ると危険です。館内に留まってください。
・ 首都圏の電車は全て止まっていて、運行再開の見通しは不明です。
⑤被害情報の把握・収集【統括班：全担当、情報収集班】
防災センター・警備室との連絡、防災拠点との無線連絡などにより、負傷者の数、火災などの被害情報を中心に情報収集する。
緊急地震速報やリアルタイム地震観測システム、八王子キャンパス災害対策本部、神戸学院大学、東北福祉大学などと連絡し、周辺地域の被害情報を収集する。
ワンセグやラジオを使用し、広域範囲の情報を収集する。

29

【情報収集班→教室フロア責任者(自衛消防対分隊長)】
� 収集した各種情報の中で重要な情報を白板に書き出す。
� 緊急通報システムの「拠点開設」ボタンを押していない防災拠点には、無線・ＩＰ電話で状況を確認する。

図 2-32 災害対策本部での情報収集の様子(3)14：20 頃 本部活動を継続①アナウンスを適宜実施する。
【統括】＜主なアナウンス項目＞
・災害時有線電話をアトリウムに設置しましたので、ご利用ください。
・教職員は、引き続き自衛消防活動を行い、被害情報を災害対策本部に報告してください。
・自衛消防活動が終わった場合も、原則はそのフロアで待機をしてください。
②被害情報の把握・収集に努め、重要情報を白板に記入する。
【情報収集班→統括班全担当】③警備室・防災センターと連携を図り、情報収集を図る。
【統括班：エステック情報ビル担当】④八王子キャンパス災害対策本部との連絡を取り、情報の共有を図る。
【統括班：周辺情報担当】⑤本部の基本方針の確認と指示。

30

【本部長、統括、防災管理者】◎学外の帰宅困難者等を受け入れるかどうか。受け入れる場合は、受け入れる場所をどこにするのか。その対応を誰がとるのか。いつまで受け入れるのか。
◎学生にも各種作業(帰宅困難者受け入れ作業、負傷者対応等）を手伝ってもらうか。
◎学内では対応できない重傷者、死傷者をどうするのか。
◎帰宅困難者となった学生、教職員を館内に留めるかどうか。留める場合、待機場所、備蓄品の提供方法、何日間とどめさせるのか等。
⑥安否情報の収集（ＩＰ電話、駆けつけ情報、無線を活用）。
【情報収集班→統括班：傷病者安否情報担当】
・負傷者の確認（人数・学籍番号・氏名なども確認）
・在館者の確認（研究室フロア及び教室フロアでの安否確認をもとに在館者数を確認）⑦被災情報の情報収集（ＩＰ電話、駆けつけ情報、無線を活用）。
【情報収集班→統括班：被害情報担当】
・学内の被災状況を確認（発災対応型訓練で使用した記録用紙などを活用して、被害内容等を確認）⑧周辺地域の被災状況の情報収集（八王子キャンパス災害対策本部、神戸学院大学、東北福祉大学の情報を活用）。
【情報収集班→統括班：周辺情報担当】
・鉄道などの交通機関の運行状況、新宿駅周辺の滞留者の状況、新宿駅西口地域の被災状況などを確認。八王子地域の被災状況を確認。

図 2-33 遠隔会議システムを利用した神戸学院大学・東北福祉大学との情報連絡の様子（工学院大学災害対策本部）

31

図 2-34 災害対策本部でのホワイトボードを使った情報の集約の様子(4)14：50 本部活動を継続（被害全体像の把握・意思決定など）※15：00 まで①安否情報の集約（今までに収集した安否情報を整理し、在館者数・負傷者とまとめる）。
【統括班：傷病者安否情報担当】②被害全体像を集約する（今までに収集した被害情報を整理する）。
【統括班：被害情報担当】③周辺地域の被災状況を集約する（今までに収集した被災状況を整理する）。
【統括班：周辺情報担当】④各種情報に基づいて応急対応方針、意思決定や様々な指示を行う。
【本部長、統括、防災管理者】⑤体験型訓練開始のアナウンスを行う。
【本部長、統括、防災管理者】
・お知らせします。15 時から体験型訓練が始まりました。会場は、アトリウム、エステッ
ク広場、高層棟 4 階、アーバンテックホールです。時間が許す限り、学生、教職員の皆さんはご参加ください。

図 2-35 災害対策本部に集約された被害情報及び安否情報32

表 2-9 災害対策本部で集約された被災状況等の結果（高層階）

33

表 2-10 災害対策本部で集約された被災状況等の結果（中層階・低層階）

34

2．4．4 防災イベント
高層階での学科事務室を中心とした安否確認及び、教室階での自衛消防隊による各教室での安否確認後、多くの機関の協力のもと工学院大学新宿校舎、エステック広場、において様々な防災イベントを 14 時 50 分から 16 時 20 分まで行った。以下にイベント名と協力機関名を示す。
【防災イベント名および協力機関の一覧】□工学院大学新宿校舎 1 階アトリウム
・171 体験：東日本電信電話株式会社
・AED、心肺蘇生法：日本赤十字社東京都支部
・身近なものを使った応急手当：日本赤十字社東京都支部
・搬送法：日本赤十字社東京都支部□工学院大学新宿校舎 1 階南側玄関前
・起震車体験：新宿区区長室危機管理課□工学院大学新宿校舎 1 階北側玄関前
・アレンジ炊き出し訓練：工学院大学、東北福祉大学、神戸学院大学□工学院大学新宿校舎 3 階ホワイエおよびアーバンテックホール
・地震ザブトン体験：白山工業株式会社
・防災への取り組み展示：工学院大学
・学生による防災イベント：工学院大学、東北福祉大学、神戸学院大学□工学院大学新宿校舎高層棟 4 階
・煙体験：東京消防庁新宿消防署
・防災備品等の見学：工学院大学□工学院大学新宿校舎高層棟 A-542、A-0811、A-0815 教室
・防災講演：工学院大学建築系教員・大学院生□エステック広場
・初期消火訓練：東京消防庁新宿消防署
・防災備品等の展示：工学院大学
・仮設トイレ設置訓練：新宿区区長室危機管理課

35

(1)起震車体験
協力機関：新宿区区長室危機管理課

図 2-36 起震車体験の様子(2)仮設トイレ設置訓練
協力機関：新宿区区長室危機管理課

図 2-37 仮設トイレ設置訓練の様子

36

(3)煙体験
協力機関：東京消防庁新宿消防署

図 2-38 煙体験の様子(4)初期消火訓練
協力機関：東京消防庁新宿消防署

図 2-39 初期消火訓練の様子

37

(5)地震ザブトン体験
協力機関：白山工業株式会社

図 2-40 地震ザブトン体験の様子(6)AED、心肺蘇生法
協力機関：日本赤十字社東京都支部

図 2-41 AED、心肺蘇生法の様子

38

(7)身近なものを使った応急手当
協力機関：日本赤十字社東京都支部

図 2-42 身近なものを使った応急手当の様子(8)搬送法協力機関：日本赤十字社東京都支部

図 2-43 搬送法の様子

39

(9)171 体験
協力機関：東日本電信電話株式会社

図 2-44171 体験の様子(10)防災講演
協力機関：工学院大学建築系教員・大学院生

図 2-45 防災講演の様子

40

(11)防災備品等の展示
協力機関：工学院大学

図 2-46 防災備品等の展示の様子(12)防災への取り組み展示
協力機関：工学院大学

図 2-47 防災への取り組み展示の様子

41

(13)アレンジ炊き出し訓練
協力機関：工学院大学、東北福祉大学、神戸学院大学

図 2-48 アレンジ炊き出し訓練の様子(14)学生による防災イベント
協力機関：工学院大学、東北福祉大学、神戸学院大学

図 2-49 学生による防災イベントの様子

42

(15)防災備品等の見学
協力機関：工学院大学

図 2-50 防災備品等の見学の様子

432．5 学生・教職員対象アンケート結果
地震防災訓練後、訓練に参加した学生・教職員を対象に防災意識と本年度の地震防災訓練に関するアンケートを実施した。アンケートでは 465 名から回答が得られた。
(1)あなた自身の地震災害に対する意識や備えなどについてお尋ねします。
問1 大震災が発生した場合、交通機関の麻痺、周辺状況の混乱などで帰宅することが困難になると考えられています。新宿校舎への通勤・通学手段は何ですか？(複数回答可)
①電車

433名

②バイク

13名

③バス

23名

④自転車

62名

⑤徒歩

62 名

⑥その他(

)

107 名
11 名

未回答
その他の回答・自動車

問2 通勤・通学にかかる時間はどれくらいですか？(あてはまるものに○)①30 分以内

66 名②1 時間以内

197 名③1.5 時間以内

146 名④2 時間以内

36 名⑤2 時間以上

10 名

未回答

12 名

問 3 東京湾北部地震が起きると、東京都では「死者 6,413 人、負傷者 16 万人帰宅困難者
447 万人」が発生すると試算されています。また 2030 年までの東京直下型の大地震が発生する確率は 70％以上と予想されています。あなたはこの「被害想定」や「発生確率」について、ご存知ですか？(いずれか一つに○)①よく知っている

50 名②だいたい知っている

153 名③なんとなく聞いたことがある

203 名④全く知らない

48 名

未回答

11 名

問4 マグニチュード7の首都直下型が発生した場合、工学院大学新宿校舎はどうなると思いますか？(いずれか一つに○)①多少揺れるが、被害を受けるほどの影響はないと思う

20名②大きく揺れ、多少の被害を受けると思う

189名③激しく揺れ、倒壊はしないものの大被害を受けると思う

181名

44

④倒壊すると思う

61名

未回答

13名

問5 あなたやあなたの家族はどのような地震防災対策を行っていますか？(複数回答可)①地震に強い家(下宿等)に住む45名②家具の転倒防止対策

167名③非常持ち出し品の準備

173名④地域の防災訓練への参加

14名⑤家族間の非常連絡ルール

77名⑥特になにもしていない

157名⑦その他(具体的に：

)

5名
15名

未回答
その他の回答(主な意見)
・消防団に所属・ホイッスルを持ち歩く

問6 震災などの災害に対して常に備えているもの・携帯しているものはありますか？
(複数回答可)①飲料水・食料178名②ペンライト・懐中電灯

184名③ラジオ・ワンセグ機能付き携帯等

213名④帰宅支援マップ17名⑤歩きやすい靴(今履いている、または持っているでも可)185名⑥動きやすい服(ジャージ等)

71名⑦その他(具体的に：

)

27名
58名

未回答
その他の回答(主な意見)
・skype・携帯電話の充電器及び予備バッテリー・ブランケット(アルミ製)
・笛

問7 震災時等に家族や友人に安否を伝える手段としてNTTや携帯各社等が提供するものがあります。過去に利用したことがあるものを選んでください(複数回答可)①災害伝言板

44名②災害伝言ダイヤル(171)45名③Web171

8名④使ったことはない

371名

未回答

15名

45

問8 大震災の場合、周辺地域で多くの被災した人が助けを求める状況になると考えられます。あなたならどうすると思いますか？(複数回答可)①ボランティアとして出来る限り手助けをすると思う

245名②何をしていいかわからないので、あまり手助けはできない

127名③あまりかかわらないと思う

65名

④その他(

)

21名
18名

未回答
その他の回答(主な意見)
・その時にならないと分からない
・自分のことで精いっぱいだった
・応急手当であればできる(出来ることであればやる)

問9 震災時に新宿校舎にいた場合、あなたはどのように行動すると思いますか？
(いずれか一つに○)①家族の安否確認などのため、徒歩でも帰宅すると思う

94名②状況が明らかになるまで、しばらく大学に滞在すると思う

338名③その他(具体的に：

)

19名
15名

未回答
その他の回答(主な意見)
・自転車(又はバイク)で帰る
・大学に残り、帰宅困難者受入支援
・周囲の状況を確認する

問10 震災後、大学内で数日過ごすことになった場合、何が必要となると思いますか？なお、女性の方はどのような備蓄が学校あると便利だと思いますか？(下記の回答欄に記入)
主な意見
・トイレ
・ラジオ
・食料及び飲料・充電器(携帯電話等)
・毛布(カイロなど暖をとれるもの)
・電池(電気)・生理用品
・医療品
・パーテーション等の仕切り
・トランプ(遊び道具)
・衣類(ズボン、スカート等)
・生活用品(歯ブラシ、コンタクトレンズの保存液)

46

(2)3 月 11 日に発生した東日本大震災についてお尋ねします。
問 1 震災当日(大きな揺れの最中)は、どこにいましたか？(いずれか一つに○)
①自宅

236 名

②大学(八王子)

19 名③大学(新宿)

53 名

④その他

136 名

未回答

23 名

その他の回答(主な意見)
・アルバイト先・帰省中(九州や外国等)
・就職活動先
・友人宅
・電車の中
・自宅
問 1 で「②、③大学」を選んだ方にお聞きします。
問 1-1 大学に滞在(一泊)しましたか？(いずれか一つに○)
①滞在した

49 名

②帰宅した

36 名

問 1-1 で「①滞在した」を選んだ方にお聞きします。
問 1-2 一泊するのに必要なものや困ったことはありましたか？また気になったことがありましたらお書きください。(下記の回答欄に記入)
主な意見
・食料や飲料・休む(寝る)ところがなかった
・高層棟から階段で下に降りてくるのはきつい(食料を取りに行けない)
・暖をとれるものがなかった(毛布など)
・各種充電器問 2 震災当日、家族への安否確認はどのようにして取りましたか？(いずれか一つに○)①災害時伝言ダイヤル(171)

11 名②災害用伝言板(Web171)

11 名

③メール

210 名

④公衆電話

35 名

⑤家族といたため確認不要

59 名⑥確認していない

65 名

⑦その他

74 名

未回答

32 名

47

その他の回答(主な意見)
・twitter
・携帯電話
・メール
・優先電話
・外線電話(研究室のものなど)(3)緊急地震速報とその利活用についてお尋ねします。
問1 緊急地震速報を知っていますか？(いずれか一つに○)①知っている

358名②聞いたことがある

62名

③知らない

20名

未回答

25名

問1で「①知っている」または「聞いたことがある」を選んだ方にお聞きします。
問1-1緊急地震速報とはどのような情報ですか？(いずれか一つに○)①地震が起きる前に、地震の発生を予知して知らせる情報

89名②地震の初期微動を感知し、大きな揺れが来ることを直前に知らせる情報

308名③実際に観測した各地の揺れの強さ(震度)を速やかに知らせる情報

13名④地震による各地の被害状況を速やかに知らせる情報

1名⑤その他(具体的に：)2名

その他の回答特になし
問2 緊急地震速報を実際に聞いたことや見たことがありますか？(いずれか一つに○)
①ある

395名

②ない

49名

未回答

20名

問2で「①ある」を選んだ方にお聞きします。
問2-1 緊急地震速報を聞いたとき、どこにいましたか？(下記の回答欄に記入)
主な意見
・自宅
・学校
・アルバイト先・仕事場・就活中の会社
・電車の中・大規模集客施設(札幌ドーム等)

48

問2-2 その時、あなたがいた場所はどの程度で揺れましたか？(いずれか一つに○)
①震度

155名

②分からないが揺れた

154名③揺れもあまり感じなかった51名

問2-3 緊急地震速報を聞いたとき、どのような行動をしましたか？(下記の回答欄に記入)
主な意見
・ガスを止めた・その場でじっとしていた、様子を見ていた
・身の安全を確保した(机の下に隠れる、避難した等)
・特に何もしなかった
・窓、ドアを開けた・寝ていた
問2-4 緊急地震速報の後、あなたの周囲から何らかの指示はありましたか？
(いずれか一つに○)
①あった

52名

②なかった

272名

③自分から指示をした

13名④指示がないので自分で行動した

71名

問3 緊急地震速報を利用した館内アナウンスを聞いたとき、あなたは直後にどんな行動をとると思いますか？(複数回答可)①頭を保護し、机の下に隠れる(自分の身の安全を確保)

256名②周囲の人に声をかける、
ケガをしそうな場所からの会費や身の安全を確保するように促した

100名③急いで非常階段から避難した

28名④何もしなかった

87名⑤その他(具体的に：

)

26名
35名

未回答
その他の回答(主な意見)
・焦らないようにする
・周囲の状況を確認しながら安全な場所を探す
・ドアを開ける
・揺れによる

問4 強い揺れがおさまったあと、あなたは最初にどんな行動をとると思いますか？
(いずれか一つに○)229名①周囲の人に声をかけ合い、助けあう

49

②急いで非常階段から避難し、建物の外に出る

111名③茫然自失となり、指示がないとしばらくは何もできない

51名④その他(具体的に：

)

51名
29名

未回答
その他の回答(主な意見)
・安全な場所に避難・周囲の状況を確認する、様子を見る
・水分補給やリラックスをする・学生証で安否確認をする

問5 大学内(新宿校舎)にいるときに地震が起きて建物が揺れた場合、危ないと思われるところを知っていますか？(いずれか一つに○)①知っている

63名②なんとなく想像がつく

247名

③知らない

141名

未回答

26名

問5で「①知っている」または「②なんとなく想像がつく」を選んだ方にお聞きします。
問5-1 それはどのように知りましたか？(いずれか一つに○)
①経験

74名

②なんとなく

161名③ポスターなどを見て20名④授業で教わった13名⑤その他(具体的に：)その他の回答（主な意見）
・テレビや映画(災害、地震、防災番組)を見て・知人(友人や家族)から聞いた・学校の防災訓練
問5-2 それはどんなところですか？(下記の回答欄に記入)
主な意見・エレベーター・ガラスの近く・固定されていない家具等(テレビや棚)・プロジェクターやモニターの下
・図書室
・ロッカー
・研究室
・高いところ(高層ビル等)

50

17名

・連絡通路(高層棟と中層棟の間等)
・実験室
・電気(照明灯の下等)(4)地震防災訓練についてお尋ねします。
問1 訓練が行われることを事前に知っていましたか？(いずれか一つに○)①知っていた

326名②知らなかった

89名

未回答

50名

問2 防災訓練が始まったとき(14時)、どこで何をしていましたか？(下記の回答欄に記入)
なにをしていたか(主な意見)
・授業・研究・レポート作成中
・事務(仕事)問3 今回の防災訓練で緊急地震速報を利用したアナウンスが聞こえましたか？
(いずれか一つに○)①よく聞こえた236名②少し聞こえた97名③内容は分からないが聞こえた

69名④聞こえなかった

19名

未回答

45名

問4 学科や学部ごとに指定された避難階を知っていますか？（いずれか一つに○）①知っている

38名②聞いたことはあるが、よく分からない

75名

③知らない

312名

未回答

40名

(5)最後に・・・■今回のような地震防災訓練は今後も必要だと思いますか？(いずれか一つに○)①必要だと思う

308名②分からない96名)③必要ではない(理由：

25名
36名

未回答
必要ではないという理由(主な意見)
・緊張感がない
・自由参加ならやっても意味がない

51

・事前にどこで何をするか、PRをした方がよい
・講義時間内だけで終わらせるべき・311の経験がいかされていない■防災訓練で気づいた点や感想、今後に向けた要望等ございましたらお聞かせください(下記の回答欄に記入)
主な意見
安否・避難に関する意見
・教室に隠れることができるような机がないと思う。
・今回の防災訓練で初めて安否確認のカードリーダーを使用しましたが、実際地震が起こった時には授業の無かった教室でも使えるのかが気になりました。
・避難経路や避難場所をフロアマップ等で可視化した方がよいかと。
・学科や学部ごとに指定された階を皆知らないのでは実際に行動ができない
・避難までに時間がかかりすぎると思う。
非常用照明に関する意見
・電気が暗いのでリアルで良い
・非常用照明が一つ消えていた。
・非常用照明だけでは、機能的には、問題がある箇所ありそう。例：災害対策本部
非常放送に関する意見
・アナウンスが小さくてよく聞こえなかった・アナウンスが早口であった
・防災講義をしている間はアナウンスをやめてほしい
システム・設備関連に関する意見・マイク、プロジェクターは実際には使えないと思う・内線がつながらない
・IP 電話が通じない
・停電になった時の八王子との連絡方法、校内の連絡方法を確認しておくこと
災害対策本部に関する意見・指示が少ない。連絡手段が途絶えたらどうするのか？
・各フロアの報告がクリアに聞こえていたにもかかわらず、本部の方が 2 回も 3 回も聞き直していた。
本学の防災訓練・防災活動(今後も含め)に関する意見
・311 を受け、このような訓練は大変に必要なものだと思います。
・311 の経験があるので例年より活気を入れて行われると思っていたが期待はずれであった52

・月一でやった方が、地震が来ても落ち着いて対処できると思う。
・部屋での待機時間が長すぎる、実際だったらこんな余裕ないと思う。
・防災訓練に出るのを面倒くさがって授業途中で帰る人が多かった。出来るだけ学校に居る人全員が参加するようにしてほしい・パートや派遣には、ヘルメットや防護用品はないのでしょうか・・・？
・パートや派遣の人にもヘルメットは最低必要ではないかと思います。準備していただきた
いと思います。学校ですので、学生の皆様の分としても備えが必要ではないでしょうか。
・開始時間が分かっているので、それに合わせた対応をしてしまい訓練にならないと思うので、開始時間に幅を持たせぬきうちでやるくらいは必要だと思う。また、しっかりやらない人もいるのでその辺りの対策も必要だと思う。
・外部から押し寄せてくる可能性もある帰宅難民対策も必要ではないかと思う。駅や公立学校など、公共施設は多くの人々が詰めかけてきたこともあるので、近辺の企業やホテル、学校などとも物資や情報、帰宅困難者の受け入れで連携を取ることを考えてもいいかと思う。
（本来、これは行政が陣頭に立つ仕事であろうと思うが。）また、遂時交通情報や近辺の状況などのアナウンスが行われ、指示もなされる点など臨場感と緊張感の強い良い訓練だったと思う。
・八王子校舎の防災訓練も参加（ともに３時限目授業）したが、どちらも緊急地震速報が良
く聞きとれない。
（特に、八王子校舎では教室のスピーカーからは聞こえない。）改善が必要だと思われる。ID カードの安否確認について、本部では良いシステムと思われるが、教室内の教員にはその情報がフィードバックされず不安。また、トイレ休憩する学生等、若干名の見落しが可能性大と思われる。ビデオは良かったと思う（内容が）。当該番組を自宅で既に見ており、自身は感心が薄かったが、熱心に見ている学生が、思いのほか多かったと思う。
・防災訓練があるだけで来ない人が多いので、全員で参加してもらえる工夫をしないと、実際起きた時、防災の知識を知っている人は少ないと思う。
・防災訓練を行う意義はあると思うが、今回のような訓練では本番にまったく役に立たないと思う。東日本大震災では、日ごろ行われている訓練の想定を超える事態が起きたために多くの被害が出たと聞いている。しかし今回の訓練ではマニュアル通りに進めている気がしてならない。本当に訓練すべきは、想定外のことが起きた時のことではないか。
・被災状況の報告記入用紙や、IC カードリーダーが本当に震災にあった時に身近にある?使
える？というのが疑問です。その場にあるもので何か流用する方が現実的であるように感じます。トランシーバーで話した内容が伝わっているのか？いないのか?「応答」の練習を日ごろからした方がよいように感じました。あまり事前準備は大々的にやらない方が訓練になる気がします。
・もっと計画的に行うべきだった。今回対応された方は明らかに準備を行っていなかった。
やるのであれば計画的に。大学には地震について詳しい人が多いのに宝の持ち腐れ。
・初めて訓練に参加しました。学科・学部ごとの避難階など知らなかったことがありました。
訓練に参加している人数が少ないように思うので義務の部分も作るべきだと思います。
・年に１回とかやる意味があるとは思えない。やるならたくさんやる方がよい。やらないな

53

ら起こった時の説明だけすれば良いと思う。
(6)スタンプラリーの結果から見た防災イベント参加者数
救護法体験

28名

171体験

47名

仮設トイレ設置訓練

24名

初期消火体験

62名

起震車体験

72名

3階防災イベント

70名

煙体験

121名

54

2．6 地震防災訓練の反省会での意見
地震防災訓練後、災害対策本部構成員及び訓練アドバイザー、訓練見学者も出席し、本年度の訓練に関する反省会が2階Jobstation前で16時20分から16時45分まで行われた(図2-51)。反省会には24名が参加した。なお、議事録のとりまとめは、災害対策本部記録班が行った。

図2-51 防災訓練反省会の様子○災害対策本部統括：水野学長
・リアリティのある訓練が出来た
・防災センターから第1声の館内放送を行えた
・照明が非常灯に切り替わった際、携帯ランプが届くまで書類が読めなくて困った
・途中、白板が見える向きにLAN・PC一式を設置替えした・普段の心構えや準備が大切である
・今回の問題点を洗い出し、改善したい○訓練アドバイザー：久田先生
・311震災の経験で防災訓練が改善された・教員の参加が増えた
・学生の参加が少なく、出て行ってしまうのが課題
・内線電話障害があり、新－八間長距離無線LANの活用が課題である・安否確認シートは、平時から常備しておく
・2/3(金)に新宿駅周辺地域防災訓練があり、帰宅困難者と救護対応の訓練を行う予定
・負傷者対応や火災の消火対応等の訓練が今後の課題
・(事前配布したシナリオとは異なる)想定外訓練も必要○訓練アドバイザー：三好先生
・声出し確認があるとよい
・安否確認シートは良かったので、時系列で保存できるよう、何枚か用意しておくとよい
・安否確認以外も白板に書くのではなく、紙に書いた方がよい
・書くことだけに集中せず、重要情報が入れば本部長に報告したほうがよい

55

・首都圏情報はテレビやラジオで収集する
・遠隔TV会議を活用し、TKK間での情報交換も重要
・行政は一番被害が大きいところを救援する傾向があるため、新宿は一番被害が大きいか否かを最初に判断しておく必要がある
・全体的に防災訓練の問題点がかなり改善されてきた○見学者：NKSJリスクマネジメント 児島氏・年々進化していると思う・大学の訓練のエッセンスを周辺事業者と共有・提供して欲しい
・大学の防災訓練は、プロだけでなく素人も参加する訓練でよい○訓練アドバイザー：村上先生
・総務が中心となり、防災訓練が実施できた・防災訓練における学生の支援は研究室で支援する・先生の参加が課題
・５階で行っていた防災講演中に災害対策本部の館内放送が入り、中断したが、それが安心につながるので良かった

56