～い じ め を 許 さ な い 三 雲 小 学 校 を め ざ し て ～１．いじめ問題に関する基本的な考え方(1)「 い じ め 」 と は ・ ・ ・（二）

定義

この法律において「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む 。） で あ っ て 、 当 該 行 為 の 対 象 と な っ た 児 童 等 が 心 身 の 苦 痛 を 感 じ て い る ものをいうこととした。

（いじめ防止対策推進法

第２条）

上 記 の 定 義 を ふ ま え て 、「 い じ め は 、 ど の 学 級 に お い て も 、 ど の 子 ど も に も 起
こりえるものである」という認識の基、子どもが心身に苦痛を感じているかどうかの見極めが重要である。そのために「いじめ」を受けた子どもの側に立ち「いじめ」問題に毅然と立ち向かっていく教職員集団の確立をめざす。

(2)「 い じ め 」 の 基 本 認 識「 い じ め 」 問 題 に 取 り 組 む に あ た っ て は 、「 い じ め 」 に ど の よ う な 特 質 が あ る のかを十分に認識し、理解しなければならない。以下に教職員が理解すべき「いじめ」の特質を示す。
【「 い じ め 」 問 題 の 特 質 】①いじめは、どの子どもにも、どの学級にも、どの学校にも起こりえるものである。
②いじめは、人権侵害であり、人として決して許されるものではない。
③いじめは、大人に気付かれない所で行われることが多く、発見しにくい。
④いじめは、いじめた側に問題がある。
⑤いじめは、その行為により暴行、名誉毀損、恐喝等の刑罰法規に抵触する。
⑥ い じ め は 、 学 校 ･家 庭 ･社 会 が 一 体 と な っ て 取 り 組 む べ き 問 題 で あ る 。
-1-２．未然防止「 い じ め 」 問 題 に お い て は 、「 い じ め が 起 こ ら な い 、 起 こ ら せ な い 学 級 ・ 学 校作り」が、極めて重要である。そのために子どもたち同士が豊かな心を持ち、好ましい人間関係を築いていく必要がある。そうすることで、支持的風土を持った学級・学校へと変容していくのである。

(1)学 級 ・ 学 校 に お け る 支 持 的 風 土 の 構 築①自尊感情を高める
・授業での子どもたちが何でも言い合える雰囲気作りに努める。そのためには、子どもの発言一つひとつを認める教師の姿勢が肝要である。
・自尊感情を高めるワークショップ等の実施。
②人間関係の構築に努める
・ソーシャルスキルトレーニング、エンカウンターの実施。
・「 き ら り さ ん 」「 い い こ と 見 つ け 」 な ど を 帰 り の 会 な ど で 実 施 。
③委員会、クラブ活動の充実
・子どもが主体的に活動できる取り組みを実施していく。
④生活のめあて、いじめをなくそうサミットアピール文の広報活動
・学級掲示、掲示板掲示をするだけでなく、何かトラブルや問題が起きた際にその都度アピール文を確認するなどの手立てをしていく。

(2)命 や 人 権 を 尊 重 す る 豊 か な 心 を 育 て る①人権教育の充実
・部落差別問題学習や人権に関わる学習を学級活動の時間に位置づける。学級活動のカリキュラムの見直しをする。
②道徳教育の充実
・心のノートの活用や道徳の時間の充実を図る。

-2-

(3)同 僚 性 の 高 ま り ・ 協 働 体 制 の 強 化①報告・連絡・相談（ほう・れん・そう）・どんなに些細なことでも、学年主任、生指主任、管理職に報告し組織で対応に あ た る 。 一 人 で 抱 え 込 ま な い で !!
②学年部会の充実
・学年部会を定例化し、ルーティーンワークとして子どものことを気軽に話せる 雰 囲 気 作 り に 努 め る 。 と に か く 子 ど も の こ と を 語 り ま し ょ う !!

(4 ) 保 護 者 へ の 働 き か け①保護者への発信
・ 道 徳 の 時 間 の 授 業 や 学 級 活 動 に お け る 「 い じ め 」「 仲 間 外 し 」 を 主 題 と し た
授業を保護者の方に参観してもらう。
・学年通信、学級通信、保護者向け文書等を通じて学級・学年、全校的な取組みを紹介し、発信する。
②訪宅活動の推進・些細なことでも、保護者と顔をつきあわせて話することで、保護者の方に安心感を持ってもらうことにつながる。→生指、管理職も時に共に訪宅する(5 )「 い じ め 」 の 態 様 の 理 解①冷やかしやからかい→脅迫、名誉毀損、侮辱②仲間はずれ、集団による無視→刑罰法規はないが毅然とした態度で③軽く叩かれたり、ぶつかられたり、蹴られたりする→暴行④ひどく叩かれたりぶつかられたり、蹴られたりする→暴行、傷害⑤金品をたかられる→恐喝⑥ものを隠されたり、壊されたりする→窃盗、器物破損⑦恥ずかしいこと、嫌なこと、危険なことをされたり→強要、強制わいせつさせられたりする⑧パソコン、スマホ、携帯、ゲーム機などで誹謗中傷や嫌なことを書かれる→名誉毀損、侮辱-3-

(6)イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る い じ め に 対 す る 対 策

・県警のサイバー課による出前授業や、全校集会での周知など、パソコンやスマートフォン等を利用したいじめ防止と啓発
・長期休業前の、保護者への啓発文書配布
・湖南市スマホ使用３か条の周知↑小学生は夜９時-4-3． 早 期 発 見 ・ 早 期 解 決 に 向 け た 取 組(1)子 ど も た ち 一 人 ひ と り を 共 感 的 に 理 解 す る①カルテ、日記等で理解する・子どもの言動を記録する「カルテ」や学校外での様子を理解する「日記」などを行うことで子どもの小さな心の動きに気付き捉える。
②家庭での様子の聞き取り・保護者と話すことで、家庭連携を図っていく。家庭での様子や学校外での様子の理解に努める。
③教育相談「ちょっとお話タイム」の実施(2)相 談 し や す い 環 境 整 備①教育相談の実施
・ 教 育 相 談 の 定 期 的 な 実 施 を し て い く 。 (「 ち ょ っ と お 話 タ イ ム 」）
②アンケートによる把握・必要に応じて「いじめに関するアンケート」を行い、直接教師に相談できなくてもアンケートで思いを伝えることができるようにする。
③子どもとの信頼関係の構築
・日頃から、子どもたちを理解することに努め、子どもとの信頼関係を構築しておく。
・担任だけでなく特に養護教諭・生徒指導主任・フリーの教師が子どもとパイプを作っておく。

-5-

(3)生 徒 指 導 体 制 、 組 織 の 強 化①迅速な対応・「 い じ め 」 に 関 わ る 事 案 が 報 告 さ れ た 時 に 、 す ぐ に 学 年 主 任 ・ 生 指 主 任 ・ 管
理職で協議して対応を迅速に決定し対応を図る。
②組織での対応
・「 い じ め 」 事 案 の 起 こ っ た 学 級 担 任 だ け で な く 、 学 年 主 任 、 生 徒 指 導 推 進 委
員会、管理職が組織として対応にあたる。
③生徒指導推進委員会の充実
・「 い じ め 」 に 関 わ る 事 案 に つ い て は 、 生 徒 指 導 推 進 委 員 会 で 取 り 上 げ て 全 職員に周知し、共通理解を図る。
・「 い じ め た 側 」「 い じ め ら れ た 側 」 共 に 、 全 職 員 で 見 て い く 姿 勢 を と り 、 声 かけ、励まし等全職員で解決に取り組む。
④関係機関との連携・必要があれば、教育委員会、各種団体や専門家と協力して解決に取り組む。
⑤家庭との連携強化
・「 い じ め 」 事 案 が 発 生 し た 時 に は 、 普 段 以 上 に 密 に 連 絡 を し て 家 庭 に 不 安 感を与えないようにする。必ず訪宅して顔を合わすこと。
⑥ぶれない対応
・教師によって対応が異なるのでは、子どもの信頼が得られないのでどの教師も同じ対応をしていく。特に、いじめを行った子どもに対しては、毅然とした態度で指導していく。

-6-

(4)い じ め の 解 消 に つ い て
いじめ解消の２要件
・いじめの行為が少なくとも３か月止んでいること・いじめを受けた児童が、心身の苦痛を感じていないこと
加害者被害者やその保護者等への面談等を定期的に行い確認する(5)特 に 配 慮 が 必 要 な 児 童 に つ い て・発達障害を含む、障害のある児童
・外国籍の児童や海外から帰国した児童、国際結婚の保護者を持つ児童
・性同一性障害や性的指向・性自認にかかる児童
・東日本大震災等により被災した児童または原子力発電所事故により避難している児童(6)重 大 事 態 へ の 対 処 に つ い て①重大事態の定義
・いじめにより生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあるとき・いじめにより相当の期間（３０日をめやす）学校を欠席することを余儀なくされたとき・児童や保護者から、いじめにより重大な被害が生じたという申し立てがあったとき。
②重大事態の報告
・教育委員会への報告③調査の実施・第三者を加えた調査-7-

4．「 い じ め 」 問 題 に 取 り 組 む た め の 校 内 組 織(1)「 い じ め 」 対 策 の た め の 校 内 組 織「いじめ」対策校内組織図
関係機関

学校長
教頭

いじめ対策委員会(生徒指導推進委員会)
メンバー：生指主任・各学年部1名・養教・管理職（必要に応じて）生指主任・学年主任・学年部
学級担任★ハインリッヒの法則

迅速な対応！！

１つの大きな事象にはほう・・・報告

その背後には２９の軽微な事象がありその背景には３００のごく小さな異常がれん・・・連絡ある。

そう・・・相談-8-

いじめの判断(2)「 い じ め 」 起 き た 時 の 基 本 的 な 流 れ
いじめ情報
キャッチ

・生徒指導主任に報告する。 ・いじめられた子どものケアをする。
・管理職へ報告する。
・生徒指導推進委員会を招集する。

・当事者双方、周囲の子どもから聞きとり記録する。

正確な実態把握
指導体制方針決定

子ども家庭への指導・支援

今後の対応

・個々に聞き取りを行う。場所は必ず別々で行う。
・集めた情報をつきあわせる。情報を共有する。
・いじめの全体像を把握する。

・指導のねらいを明確にする。
・全ての教職員の共通理解を図る。
・対応する教職員の役割分担を決定する。
・教育委員会、関係機関との連携を図る。
・いじめられた子どもを保護し、心配や不安を取り除く。
・いじめた子どもに相手の苦しみや痛みに思いを寄せる指導を十分に行う。
・「いじめは絶対に許されない行為である」ことを伝える。
・学級全体へも授業を行い、傍観者であった子どもたちにも指導する。
・保護者に直接会って、具体的な対策を話す。
・保護者に協力を求めて、今後の学校との連携方法について確認する。
・継続的に指導、支援していく。
・カウンセラー等の活用も含め心のケアに努める。
・心の教育の充実を図り、人権に関する授業を行っていく。
・特に、いじめに関わった子どもに対して、子ども理解を進めていく。
・単に謝罪をもって「いじめ解消」とするのではなく、いじめの２要件（いじめの行為が少なくとも３か月やんでいることや、いじめを受けた児童が心身の苦痛を感じていないことを、被害者加害者その保護者に面談等をして確認する。

《教職員の姿勢》
・いじめられた子どもを必ず守り通す!!
・正確な事実の確認と情報の共有!!

★把握すべき情報（例）・誰が誰をいじめているのか？
・いつ、どこで起こったのか？
・どんな内容か？どんな被害か？
・いじめのきっかけは？
・いつ頃からどのくらいの期間続いているのか？etc-9-