日独指導者セミナー派遣事業2023
Deutsch-Japanisches Studienprogramm für Fachkräfte der Kinder- und Jugendhilfe 2023

子どもと若者の貧困ー課題と解決に向けた取り組みー
Armut in Kindheit und Jugend:
Herausforderungen undLösungsansätze
A2日本団訪独プログラム
Japanische Fachdelegation A2 in Deutschland 貧困：「相対的貧困」「絶対的貧困」がある
 2021年「国民生活基礎調査」によれば、日本の相対的貧困層のラインは年間127万円（7,900ユーロ弱）

 日本の相対的貧困率は15.4％

貧困とはWas ist Armut?

 6.5人に1人が相対的貧困

 Zwei Definitionen von Armut: relative Armut und日本の貧困率の実態
Die Armutsquote inJapanabsolute Armut Laut der “Umfassenden Erhebung von Lebensbedingungen” 2021 liegt die Armutsgrenze der relativen
Armut in Japan bei einem Jahreseinkommen vonumgerechnet knapp 7.900 Euro.

 Das relative Armutsrisiko in Japan beträgt 15,4%.

 Jeder 6,5. Mensch lebt in relativer Armut.

こどもの貧困は「見えにくい」
Kinderarmut ist schwer zu erkennen
Niedriges
Einkommen
der Eltern
Auch als
Erwachsene/rin Armut

Armutskette

Probleme bei
der Sicherung
der Einkünfte

gov-online.go.jp
https://kodomohinkon.go.jp/hinkon/

Unzureichende Bildung
der Kinder

Geringe Chancen auf höhere
Bildung,
Beschäftigung「こどもの貧困」は社会全体の問題

Kinderarmut ist ein gesamtgesellschaftliches Problem＜こども家庭庁＞
こどもの未来を応援するためにできること
Amt für Kinderund Familien:
Was kann für die
Zukunft derKinder getan
werden?
https://www.gov-online.go.jp/useful/article/202303/3.html

こどもの貧困対策

Maßnahmen gegen
Kinderarmut●「子どもの貧困対策の推進に関する法律」が2013年成立， „Gesetz zur Förderung der Maßnahmen gegen Kinderarmut“ 2013 beschlossen, seit 2014 in Kraft.
2014年施行。（貧困の子供が健やかに育成される環境整備，(Ein Umfeld schaffen, in dem Kinder in Armut gesund
教育の機会均等を図る）
aufwachsen, Chancengleichheit in der Bildung)

Reduzierung derBildungskosten
von der frühen
Kindheit bis zur
Hochschule

幼少期から高等教育まで教育費の負担を軽減

Unterstützung bei 生活費や進学等
Lebensunterhalt に必要な支出を
und Bildungs支援kosten

教育の支援

保護者の就労の支援

Förderungder Bildung

Arbeitsförderung
der Eltern

経済的な支援生活の支援

Finanzielle
HilfenHilfen im
AlltagErstellt unter Hinzuziehung von: https://kodomohinkon.go.jp/hinkon/measure/に基づき作成。
https://www.mext.go.jp/a_menu/shougai/kodomo-hinkontaisaku/1369104.htm

ひとり親など Förderung vonBeschäftigung,の就労、学びUmschulung oder
直しや職業訓Ausbildung für u.a.
練を支援
Alleinerziehende

親の妊娠期から暮らしの課題・悩みを解決

Ab der Schwangerschaft Lösungen füralltägliche Problemeund Sorgen日本団の参加メンバー

Japanische Delegation:
Arbeitgeber

TrägerSchlüsselwort

Naoyuki
Kitajima

National Ozu YouthFriendship Center

Erlebnispädagogik

インクルー
シブ

Öffentl.freier
TrägerKazuyoAkiyoshi

Stadtverw. Kita-Kyushu,
Abt. Kinder u. Familien,
Kinderberatungsstelle

Verwaltung

Inklusion

行政

アウトリーチ

Hirofumi
Aguni

Verwaltung

Aufsuchende Arbeit

高知県女性相談支援センター

行政

アウトリーチPräfekturamt Okinawa,
Abt. Kinder u. Soziales,
Referat SozialesYukika
Ike

Präfekturamt Kochi,
Frauenberatungszentrum

Verwaltung

Aufsuchende Arbeit

川原吉恵

世田谷区教育委員会
教育政策・生涯学習部生涯学習課

行政地域ネットワーク

YoshieKawahara

Bezirksamt Setagaya,
Bildungsausschuss,
Ref. lebenslanges Lernen

Verwaltung

Netzwerke imSozialraum

徳田義盛

児童養護施設わこう

民間

自立支援、里親支援

Yoshimori
TokudaKinderheim Wako

FreierTrägerVerselbständigung,Vollzeitpflege

YukikoYamamato

Förderschule Präfektur
Chiba,Nagareyama Oberschule

Oberschule

Berufliche Integration von Schüler*innen mit geistiger
Behinderung

Yuka
Saito

Universität Kanagawa,Fakultät der Humanwissenschaften

Hochschule

Ausbildung Fachkräfte für Lebenslanges Lernen

所属

セクター

キーワード

北島直幸

国立大洲青少年交流の家

官民

体験活動

秋吉和代

北九州市役所子ども家庭局
子ども総合センター

行政粟国宏文沖縄県子ども生活福祉部 保護・援護課

池由規香

山本由紀子 千葉県立特別支援学校 流山高等学園

高校

知的障がい者の就労支援

齊藤ゆか

大学

生涯教育の専
門家養成

神奈川大学
人間科学部

【教育的アプローチ】【福祉的アプローチ】

・愛媛県
・東京都・世田谷区
・千葉県
・神奈川県・横浜市

・沖縄県
・福岡県・北九州市
・高知県
・静岡県・浜松市< Ansatz Bildung >< Ansatz Soziales >- Präfektur Ehime- Bezirk Setagaya/Tokyo- Präfektur Chiba- Stadt Yokohama/Präfektur Kanagawa- Präfektur Okinawa- Kitakyushu/
Präfektur Fukuoka- Präfektur Kochi- Hamamatsu/
Präfektur Shizuoka

ドイツ研修プログラム（A2) Studienprogramm in Deutschland (A2)【ケルン】
民間：ドイツ連邦共和国国際ユースワーク専門機関「青少年教育政策」の学び
大学：専門家による「貧困」の学び【アルテンブルク】

Köln:
Freier Träger: IJAB Fachstelle für Internationale Jugendarbeit der BRD e.V.,
Einführung in die Kinder- und Jugendhilfe in Deutschland
Hochschule: Fachvortrag über Armut durch eine Expertin
Altenburg:
Verwaltung:Landratsamt Altenburger Land, Fachbereich Soziales, Jugendund Gesundheit/Jugendamt
学校：州立エーリヒ・メーダ―学校（小中）Schule:
Staatliche Gemeinschaftsschule Erich Mäder
民間：福祉協会イノヴァ（入所型型共同生活、就労支援）
Freier Träger: Innova Sozialwerk e.V. (stationäre Wohngruppen, berufliche
官の連携：アルテンブルク郡若者職業サービスセンター（Level3）
Integration)
Kooperation Verwaltung: Jugendberufsservice Altenburger Land “Level 3”
民間：若者居場所・サンバ「コモ・ヴェント」
Freier Träger: Kinder- und Jugendhaus Altenburg-Nord,Sambagruppe “Como Vento”【ベルリン】
行政：郡庁社会福祉・青少年・保健局

行政：ベルリン州ヒテンベルク区役所青少年局
民間：育児・家族相談所
民間：保育施設
民間：小学生プロジェクト「ベタニエン」

民間：子どもの家ベルリン・マークブランデンブルク

Berlin:Verwaltung: Bezirksamt Lichtenberg, Jugendamt
Freier Träger: Erziehungs- und Familienberatungsstelle
Freier Träger: Kindergarten Spielräume im Bethanien KKN e.V.
Freier Träger: Grundschulprojekt Bethanien
Freier Träger: Kinderhaus Berlin – Mark Brandenburg e.V.

KeineArmutGesundheit &Wohlergehen
für alle

Hochwertige
Bildung für alle

ドイツ研修での学び
Was wir in Deutschland gelernt haben
個人の報告 Bericht der einzelnen Teilnehmer*innen

早期のアウトリーチ支援＜課題＞
・沖縄県の子どもの貧困率29.9％（全国の約２倍）
・適切な早期支援策が不足、状況が深刻化
・外国人人口の増加＜ドイツの学び＞〇早期支援：行政、学校、若者の職業サービスセンター、子どもの居場所等に配置されている社会教育福祉専門職が積極的にアウトリーチによる早期支援を実施していること〇地域の受入：高い貧困リスクがある移民背景がある住民（難民を含む）を地域に受け入れ、支援していること＜現場に反映すること＞〇各部署との連携：県全域の生活困窮者自立支援制度の担当として、自立相談支援事業や子どもの生活・学習支援事
業の支援状況の適切な把握、関係部局（子ども、教育、若者、労働）との関係会議など〇地域の実情把握：地域に応じたアウトリーチ支援の拡充〇外国人支援：生活困窮している外国人が支援にアクセスしやすい環境作り（外国語表記の案内を作成等）の推進

Frühzeitige aufsuchende Hilfen
Herausforderungen: Kinderarmutsquote in Okinawa: 29,9% (das Doppelte desjapanweiten Durchschnitts)
 Mangel an angemessenen Hilfen  Verschärfung der Situation
 Zunahme ausländischer Bevölkerung
Was ich aus Deutschland mitnehme- Frühzeitige Hilfen: Die sozialpädagogischen Fachkräfte in
Verwaltung, Schule, Jugendberufsagenturen, Kinder- undJugendhäusern leisten aktiv aufsuchende frühe Hilfen.
- Integration in den Nahraum: Menschen mit Migrationshintergrund (einschließlich Geflüchtete) haben ein hohes Armutsrisiko und werden in den Regionen aufgenommen und gefördert.
Was ich in meiner Arbeit anwenden möchte
- Kooperation mit diversen Fachbereichen: Als Zuständiger
für die Förderstrukturen zur Selbständigkeit von Bedürftigen
in der gesamten Präfektur möchte ich u.a. den Status quo derMaßnahmen zur Förderung der Selbständigkeit und zur Förderung des Lebens und des Lernens bei Kindern erfassen undmit den involvierten Bereichen (Kinder, Bildung, Jugend,Arbeit) in Fachgremien kooperieren.
- Sachlage in den Regionen: Ausbau der aufsuchenden Hilfen
je nach Bedarf der Region- Hilfen für Ausländer*innen: Schaffung und Förderung einer
Struktur, die von Armut betroffenen ausländischen Bürger*innen den Zugang zu Hilfen erleichtert (z.B. Informationen inanderen Sprachen erstellen)インクルーシブに生きる

Inklusiv leben

・インクルーシブ、難民、外国人、障害の有無に- Inklusion: Ob Geflüchtete, Ausländer*innen,
Menschen mit und ohne Behinderungen, wirleben zusammen.

関わらず共に生きる。

・必要な支援を現場ニーズから汲み上げる。
・子どもを中心に支援を考え、親の成長も促す。
・民主主義の考え方、子どもの頃から参画。
人生の舵取りを自分で行う。

→児童福祉の現場の問題解決につながる
大切な要素- Die notwendigen Hilfen nach den Bedarfen ausder Praxis gestalten- Bei den Hilfen das Kind in den Mittelpunkt stellen,
dabei auch die Entwicklung der Eltern fördern- Demokratisches Denken, Beteiligung von Kindheit an. Das Ruder für das Leben selbst in dieHand nehmen.
Diese sind wichtige Punkte, die in der Kinderund Jugendhilfe vor Ort zu Lösungen führen.

アウトリーチの大切さ：私たちが地域へ赴く①地域・現場に直接訪問↓②ケースの掘り起こしや早期発見（知られていない支援が届くように）↓③ドイツでの専門職の姿勢（スーパーバイズ、スーパービジョン）●現場で働くソーシャルワーカーの本音を聞くことができた！！
●日本も、ドイツも、変わらない現場の姿。
【「寄り添う」「切れ目のない」支援に向けて】
・貧困、子ども、家庭支援のアウトリーチのシステム作り。
・疲弊しない支援者のメンタルヘルス。

Die Bedeutung vonaufsuchender Arbeit:
wir gehen in den Nahraum
1. Direkte Besuche vor Ort und im Nahraum
2. Aufdecken von Fällen und Früherkennung(damit die nicht bekannten Hilfen ankommen)
3. Haltung der Fachkräfte in Deutschland (Supervision)

 Ich konnte von Sozialarbeiter*innen aus der Praxis
ihre ehrliche Meinung hören!
 In Japan und Deutschland sieht es in der Praxis ähnlichaus.

Schaffung von begleitenden und fortlaufenden Hilfen:- Strukturen aufsuchender Arbeit aufbauen, die Kinder
und Familien fördern und Armut bekämpfen- Psychische Gesundheit für Fachkräfte, um Erschöpfung
zu verhindern普通の暮らしと自立を：
児童養護施設の運営

Ein „normales“ Leben undSelbständigkeit:
Leitung eines Kinderheimes〇「子どもの権利条約」の精神に息づく制度設計と運営を行っている。

- Planung und Durchführung im Geiste der UNKinderechtskonvention〇児童養護施設で、「普通の暮らし」と「自立」を目指す。

- Ziele von stationärer Hilfe (Heimerziehung):„normales“ Leben und Selbständigkeit〇第二次世界大戦の反省に基づく民主的運営の徹底と民主主義教育の確立。

- Lehren aus dem Zweiten Weltkrieg: konsequente
demokratische Verwaltung und Etablierung vondemokratischer Bildung【自立に向けた支援のポイント】

Wichtige Punkte für die Förderung von Selbständigkeit①青少年の「自己決定」と「自己責任」を重視していること。

1. Schwerpunkt auf Selbstbestimmung und Eigenverantwortung von Kindern und Jugendlichen legen②「社会性」を養う共同生活を送っていること。

2. Leben in Wohngruppen, das die sozialen Kompetenzen
fördert③学校現場：困難を抱える青少年も学校へ戻れるように促していること。

3. Schule: Ziel ist die Reintegration von benachteiligten
Kindern und Jugendlichen

地域ネットワーク◆ドイツでの学び「横」の連携

補完性の原則・「青少年・福祉局」と「教育・インフラ局」による社会教育福祉視野での連携

Netzwerk im sozialen Nahraum
Was ich in Deutschland gelernt habe:
Kooperationen auf Augenhöhe, Subsidiaritätsprinzip- Kooperation von Amt für Jugend und Soziales undAmt für Bildung und Infrastruktur mit
sozialpädagogischem Ansatz- Flexible Kooperation von Schule und freien Trägern

・学校と民間実施団体との柔軟な連携

Bemühungen in Japan:- MEXT: Integrierte Vernetzung von Schulen in das◆日本の取り組み
lokale Gemeinwesen
・文部科学省：学校を地域のコモンズに。統合的ネットワーク化 - Bezirk Setagaya: Kibô Hill Jugendaustauschzentrum(APPUSU)
・世田谷区：希望丘青少年交流センター（アップス）- Amt für kulturelle Angelegenheiten: Ein Kollektiv
・文化庁：非営利団体のコレクティブで「関係性の貧困」に向かう von gemeinnützigen Kunst-Organisationen gegen
Beziehungsarmut

人材不足
貧困、インクルージョン、ダイバーシティへの関心

Fachkräftemangel
Interesse an Armut, Inklusion, Vielfalt

ネットワークと関係性を「見える化」
普及・広報・啓発

Sichtbarmachung von Netzwerken & Beziehungen
Verbreitung, Öffentlichkeitsarbeit, Aufklärung

Berufliche Integration an Schulen fürFamilien in Armut (Ziel: Selbständigkeit)

学校としての貧困家庭の
Gemeinsamkeiten >就労支援（自立に向けて） <- Soziale
und berufliche Selbständigkeit: ressourcen＜共通点＞

orientiert Stärken einer Person nutzen

社会自立、職業自立。本人の得意な部分を活かす。

- Durch Praktika praktische Fähigkeiten erwerben

実習で実技を身につける。

< Unterschiede >＜相違点＞- Deutschland: Erwerb von Qualifikation → Beschäftigung(Menschen mit geistiger Behinderung)

・ドイツ：資格取得→就労（知的障害者）
・本校：『働く力』→就労につながらない。

- Unsere Schule: Kompetenz zu arbeiten → keine
Beschäftigung＜気づいた点＞< Was mir aufgefallen ist >・資格取得→本人の自信や将来のステップアップにつながる。

- Erwerb von Qualifikation → führt zu Selbstvertrauen undzukünftigem Aufstieg

・地域につながる職場開拓が必要。

学校は、家庭の支援も行うが、生徒本人の『生きる力』をつけることが貧困から抜け出せるための鍵。
＜課題＞
SSWの適切な配置- Es müssen Arbeitsplätze geschaffen werden, die mit den
regionalen Gegebenheiten verknüpft sind.
Schule soll auch Familien fördern, aber der Schlüssel für
das Entkommen aus der Armut ist die Förderung vonLebenskompetenzen der Schüler*innen selbst.
< Herausforderung >Angemessene Einstellung von Schulsozialarbeiter*innen

「学び直し」ができる社会 Eine Gesellschaft, die Umschulungen fördert: Das Fachkräftegebot：「専門職」の原則
子ども・若者の「自己決定」「主体形成」を重視。

•Bedeutung von Selbstbestimmung undSubjektbildung bei Kindern und Jugendlichen：学校と連携した「職業相談」と「職業訓練」。

•Möglichkeiten für benachteiligte junge Menschen,durch Umschulungen neu zu lernen: Berufsberatung
und Ausbildung in Kooperation mit Schule

学校外の多様な「専門職」

Kooperation mit einer Vielfalt außerschulischer
Fachkräfte (z.B. Sozialpädagog*innen):

困難を有する若者の「学び直し」の機会（例：社会教育福祉学など）との連携：①青少年に関わる「専門職の原則」（日本における青少年教育の専門職）②産学官民が連携した「専門職」③社会教育に福祉的学びの導入

1. Fachkräftegebot in der Kinder- und Jugendhilfe(in Japan Fachkräfte der Jugendbildung)
2. Fachkräfte als Kooperationsform von Wirtschaft,Wissenschaft, öffentlichem und privatem Sektor
3. Einführung des Wohlfahrtsgedankens in die außerschulische Bildung

新たな課題：移民の流入や多言語・多文化の対応 Neue Herausforderung: Umgang mit Einwanderungsströmen, unterschiedlichen Sprachen und Kulturen

これから世界はカラフルな社会へ
DIE KÜNFTIGE WELT WIRDEINE BUNTE GESELLSCHAFT
子ども・若者の貧困をこえてJENSEITS VON KINDERARMUT

私たちの共通ビジョン Unsere gemeinsame Vision「誰一人取り残さない」„Wir lassen niemanden zurück.“Keine Armut

Gesundheit &Wohlergehen für alle

Hochwertige
Bildung für alle

子ども・若者の貧困に向けた課題解決【住民の視点：子ども・若者の貧困】

Lösungsansätze gegen
Kinder- und Jugendarmut< Perspektive der Bürger*innen: Kinder- und Jugendarmut >〇早期アウトリーチの必要 → 誰一人取り残さないために- Notwendigkeit frühzeitiger aufsuchender Hilfen➝ niemand zurücklassen〇文化・芸術、野外等の活用 →言葉の壁を超える- Kunst und Kultur, Outdoor-Aktivitäten➝ Sprachbarrieren überwinden【支援者の視点：専門職の人材育成】< Perspektive der Helfenden: Ausbildung von Fachkräften >〇専門職の原則- Fachkräftegebot➝ Verbesserung des Status, klare Aufgabenverteilung→地位の向上、役割の明確化〇教育と福祉の融合 →「教育に福祉」「福祉に教育」の視点〇専門職のスーパービジョン→専門職のメンタルケアの必要- Verschmelzung von Bildung und Wohlfahrt➝ Perspektive Wohlfahrt in Bildung und Bildung in Wohlfahrt- Supervision für Fachkräfte ➝ Fachkräfte brauchen Psychohygiene【行政の視点から】< Perspektive der Verwaltung/des öffentlichen Trägers >〇法的根拠に基づく事業継続 →予算に反映- Fortführung von Fördermaßnahmen auf gesetzlicher Grundlage➝ Berücksichtigung im Haushalt/Budget〇多様なアプローチから実践 →評価の仕組み- Praxis aus vielfältigen Ansätzen ➝ Evaluierungssystem本当にありがとう！
Herzlichen Dank!
こ れ か らも、
日 本 と ドイ ツ
つ な が って いきた い

Unser Wunsch:
Kontinuierlicher Austauschzwischen Japan und Deutschland!