君津市ならではのビジネス⽀援サービスで活気ある未来をつくる
⼩野寺理加

君津市⽴中央図書館
１．はじめに君津市では、⼈⼝減少に⻭⽌めをかけ、活⼒ある地域を維持していくためさまざまな施策に取り組んでいる。そのひとつとして、図書館が市⺠の課題解決を⽀援する「知の拠点」としての機能を充実させることが挙げられているが、図書館では「市⺠の知の拠点」とするにはどうすればよいのか、本市が⽬指している持続可能な未来のために何ができるのかを模索し試⾏錯誤している。ビジネスライブラリアン講習会のワークショップで所属した１班
では、班員の共通認識が「⾃分のまちには何もないって⾔うけどそんなことはない。知られていないお宝をもっと知れば、みんなもっと⾃分のまちを好きになる。そこにビジネスチャンスはあるはずだ。そして図書館がそのお⼿伝いをしたい。」ということだった。昔ながらの商店が「後継者がいない」という理由で廃業するというニュースで⽿にすることがある。
「後継者がいない」理由には、⼦が本市でも⼩売業の事業所数は 20 年で４割減っている*1。
事業継承しないというだけでなく、親が⼦を思い継がせないという事例もある。もし、将来性が⾒え、ビジネスとして成り⽴つと未来に希望が持てるならば、また継承に関⼼がある⼦世代に可能性や⽅法を⽰すことができれば、また今ある事業を誰かが継いで存続するならば、地域の活性化を創出することも可能ではないかと思われる。そこで本稿では、ビジネスライブラリアン講習会で学んだことをもとに、事業の継承と将来の後継者となる世代である中学⽣への働きかけと、地域外で就業している市⺠に地域の魅⼒の再発⾒から地域へビジネスの可能性を考える機会の提案に的をしぼり、総合戦略*2 で市の⽬指す「希望に満ちた君津の未来」の実現に効果的なビジネス⽀援サービスを考察したい。
２．君津市の概要
2-1

君津市の状況と課題

千葉県君津市は、房総半島のほぼ中央に位置し、⾯積はおよそ 319 平⽅キロメートルと広⼤で北⻄部は東京湾に⾯し、内陸部は台地、⼭林が広がっている。現在の⼈⼝は 82,903⼈、世帯数は 39,183 世帯である（2021 年 2 ⽉時点）*3。
1960 年代に製鉄所（⽇本製鉄株式会社）の操業とともに、⼈⼝が増え、農業・漁業・林業を中⼼としたのどかな町から、急激な都市化が進み、昭和 46（1971）年に市制が施⾏された。令和３（2021）年９⽉に市制施⾏ 50 周年を迎えるが、⼈⼝は 1995 年をピークに減少を続けている。⼈⼝の推移は、⽣産年齢⼈⼝（15〜64 歳）、年少⼈⼝（0〜15 歳）が減少するなか、⽼年⼈⼝（65 歳以上）は増加している。そのため将来的には少⼦⾼齢化の進⾏により、全体の⼈⼝が縮⼩されると予想されている。特徴的なのは、⼦育て世代の転出超過が顕著でありその多くは近隣市に転出していることである。また鉄鋼業の就業者が多く、10 代において県外からの転⼊者が多いが、⼀⽅で市外への通勤者が 17，311 ⼈、市外への通学者は 2,285 ⼈*4 となっている。君津市の 16〜18 歳の⼈⼝が 1,607 ⼈であるのを考えると、⼤多数の市⺠が中学校卒業後、市外へ通学していると予想される。以上のことから、市の魅⼒をアピールし市内での就業や定住を将来の選択肢とする市⺠を増やすには、市内に通学する中学⽣への働きかけが効果的であると考えられる。
2-2 君津市⽴中央図書館の概要
ａ）中央図書館の現状と課題
君津市の社会教育は、公⺠館を中⼼に展開され、図書館については移動図書館や図書室等でサービスは⾏われていたものの、2002 年に君津市⽴中央図書館が開館されるまで未設置であった。現在利⽤の９割を占める中央図書館、市内公共施設に併設された６分室、移動図書館においてサービスを⾏っている。中央図書館の⼊館者数は貸し出し利⽤者数の約２倍となっており、⻑時間滞在することを⽬的とした利⽤者が多い。世代別の利⽤者数は30 代、40 代が⼀番多いが、各世代別の⼈⼝に対する利⽤者の⽐率では児童、⾼齢者が⾼く、30 代から 50 代は低い。中学⽣以上となると貸し出しでの利⽤は減少するが、⾃習や課題のための利⽤は多く、成⼈式や⾼校⽣を対象としたアンケート結果*5 では「君津市の⾃慢できるところ」という質問に対する回答の上位に図書館があげられるなど、10 代の図書館に対するイメージはかなり良い。それでも、2007 年をピークに図書館利⽤は減少傾向にあり、2018 年にはピークの約半分に落ち込んだ。さらに 2019 年の台⾵ 15 号、2020 年
からの新型コロナウイルス感染対策のための臨時休館及び滞在時間短縮の協⼒要請など、滞在型の図書館として市⺠に利⽤されてきた中央図書館は、滞在することができない状態となっている。このため⾮来館型サービスの充実、30 代から 50 代の未利⽤者への働きかけが⼤きな課題となっている。
ｂ）

君津市のビジネスサービスの現状と課題

君津市でこれまでに⾏っているビジネス⽀援サービスは下記のとおりである。
（１） ビジネス⽀援コーナー
起業・創業・ビジネススキル・マーケティング・資格情報などの資料を幅広く収集したコーナーの設置。
（２） 「学校選び・仕事選び」コーナー
ティーンズコーナー内に学校案内、職種研究、就活に役⽴つ資料を集めたコーナー

を設置（３） オンラインデータベースの導⼊。
「D1-Law.com」「⽇経テレコン 21」「ルーラル電⼦図書館 」「官報情報検索サービス」「ヨミダス歴史館」を契約 。国会図書館デジタル送信サービス館の登録。
その他、ビジネス⽀援講座（データベース活⽤講座） 、ビジネスをテーマにしたコーナー
展⽰(随時)、市内のビジネス講座やセミナーのチラシ配布(随時)、パスファインダーの作成（現在は１種類）を⾏っている。
これまではビジネス関連資料の収集や環境整備など、ビジネス⽀援を⾏ううえでの⼟台作りを主として⾏ってきた。現在、ビジネス関連の資料の貸し出しやリクエストはあるが、ビジネスレファレンスの件数やオンラインデータベースの利⽤は少ない。需要がないわけ
ではなく必要とされる市⺠への周知が不⼗分であると感じており、活⽤されるための具体的な⽅法を実施することが課題となっている。

3．持続可能な未来のために図書館ができること
10 年前に⾏った市⺠の意識調査では、約８割が君津市に住み続けたいと回答しながらも、２割は「わからない」「転出したい」と答えている。その理由として「⽣活が不便」に次いで「都市に魅⼒を感じない」をあげている*6。しかし令和２年（2020）年の総合計
画策定のための各種アンケートの結果では君津市に愛着がある⼈は約８割、住み続けたい⼈は約７割となっている。そのうえ⾼校⽣のアンケートでは「君津市を好き」と回答したのは約４割である*7。「⾃分の育ったところだから愛着はあるけど選択はできない」という⼈、知らないままに将来は市外で過ごそうと考える⼈に働きかけることが急務である。将来の担い⼿である中学⽣への効果的な働きかけ、「希望がない」と感じ市外へ就業している市⺠をターゲットに、「⾃分の仕事や地域に未来の可能性を感じさせる」ことを⽬的とし、以下の事業を提案したい。
3-1

中学校のキャリア教育との連携したビジネス⽀援中学校卒業後、多くの⽣徒が市外へ通学する君津市にとって、中学校のキャリア教育との連携し、将来の就業の選択肢に地元を選ぶ布⽯を打ちたい。具体策としては、
ａ）職種調査への協⼒
中学校ではキャリア教育として「興味をもった職業を調べる」「⾝近な⼤⼈から仕事の話をきく」などのプログラムを⾏い、互いに発表や掲⽰をして世の中にはたくさんの種類の仕事があると学んでいる。現在、図書館では学校から「いろいろな職業について調べるのに参考となる本」などの依頼を受けると、30 冊程度の関連する蔵書を団体貸し出しで資料提供をしている。
中学⽣へのビジネス⽀援として提案するのは、司書が関連資料を持参して中学校へ出かけ、レファレンスサービスを実施することである。なりたい職業が決まっている⽣徒にはその職業や関連する仕事がモデルとなっている⼩説や漫画なども紹介することができる。また、将来なりたい職業がまだわからない⽣徒には、地元で好きな店などからその⽣徒が興味を持ちそうな職業の資料を提供することが可能となる。
さらに感染症対策等のため、校外学習や外部講師を招くことができない学校へは、地元の特産や職業を盛り込んだ「はたらく」をテーマとした司書によるブックトークを⾏い、より広くよりたくさんの選択肢を⽣徒に紹介する。
ｂ）君津市の産業について説明
⼩学３年⽣で⾃分の住む市について学習した後、児童⽣徒が市について知る機会はあまりないように思える。君津市では⽣涯学習推進事業として、市の職員が直接市の事業や施策などを紹介する「まちづくりふれあい講座」*8を⾏っている。農政課、経済振興課、企画課では「君津市の農業」「きみつの観光情報」「第２期君津市「まち・ひと・しごと創⽣」総合戦略について」をふれあい講座としてメニューにあげている。この事業と連携した授業による市の産業や未来の展望について知る機会や、特定創業⽀援事業*9で創業した事業者が君津で創業した決め⼿なども話してもらう機会を提案する。
ｃ）発表の場の提供
図書館の展⽰スペースにて、ａ）、ｂ）で中学⽣が授業等で作成した個⼈のワークシートや感想、グループ等でまとめた資料の掲⽰する場を提供し、関連資料を展⽰する。
中学校は地域や職業についての学習をより深いものとすることができ、図書館は郷⼟の資料の充実、レファレンスサービスの体験してもらうことができる。さらに発表の場を提供することにより、家族も来館し、掲⽰内容等から中学⽣の親世代である３０〜４０代へも市の制度や市内で創業した店舗、図書館のビジネス⽀援を知るきっかけになるのではないかと考える。
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地元の魅⼒を軸にした事業承継をクローズアップしたビジネス⽀援事業

本市の魅⼒のひとつとして、豊かな⾃然とおいしい⽔に恵まれていることがある。いちご、野菜、花、タケノコ、柿、⾃然薯など四季折々の農産物やおいしい⽔からできる地酒がある。
他の場所ではなく本市にしたいと希望するために、この豊かな⾃然とおいしい⽔の活⽤をとりあげたい。本市の魅⼒をターゲットが再認識することからビジネスチャンスとなること、事業者の発信が消費者である市⺠へも魅⼒の再認識のきっかけとなること、希少性を打ち出すことにより従来の事業が発展する可能性があること、希望するもの同⼠をお互いに⾒つけ出すことがハードルとなる地元の農産物、地酒を⽣産する業者と事業を興したいと希望する⼈のマッチングを⽀援できることから、地元の特産物を軸にした事業承継に注⽬したい。
⼀⽅で図書館の強みとして、作物の栽培⽅法、加⼯のアイディア、起業のために必要な実⽤書、法律関係書、HP や SNS を利⽤した宣伝⽅法、看板やチラシのデザインの参考となる資料など多種多様な情報へとつなげられることがある。そのなかで「明確な意志やビジネスプランはないがあいまいな希望ならある」「ちょっと興味をもっただけ」という市⺠に対しても、専⾨機関より⼼理的ハードルが低い図書館だからこそできる⾃分で調べることや、⾃分だけでは難しいから専⾨家へつなげることのできるビジネス⽀援事業を提案したい。
具体策としてはａ）産業⽀援センターと連携した相談会ｂ）事業継承、事業承継をテーマとした資料の収集、展⽰ｃ）君津市商⼯会議所と連携した事業継承、事業承継、事業拡⼤、創業とさまざまな選択をした経営者との交流会
を市の担当課、商⼯会議所、産業⽀援センターと連携し、図書館にて開催する。
地域の特産物や事業承継をクローズアップすることで、かえって広い対象に興味を抱かせ、地域外で就業している⼈に地域でのビジネスの可能性を考える機会の提案が期待できるのではないかと考える。また事業継承、事業拡⼤、創業というさまざまな選択の情報提供、専⾨家に相談できる場を企画することにより⾏動へとつなげるビジネス⽀援ができるのではないかと考える。
さらに中学⽣と地域の特産物に的を絞った事業承継という関係がないように思える２つの具体策は、同時に図書館が⾏うビジネス⽀援として実施することで、中学⽣へのキャリア教育をきっかけにその親世代へ地域の特産物や事業承継の可能性へと結びつく相乗効果を期待したい。
4.さいごに「なぜ図書館がビジネス⽀援？」という疑問どころか図書館がビジネス⽀援をしていることもまだまだ知られていません。活気あふれ持続するため、必要な市⺠に情報とサービスを届け希望の未来があるまちづくりに図書館が寄与できるよう、図書館の⼒を先進事例をヒントに地域のニーズにあわせ、今、やらなければいけないと思いました。
私はこの講習会に図書館でビジネス⽀援サービスをやる必要性を説明できるようになりたいと思い参加しました。オンデマンドやオンライン講義で、今まで⾃分が説明できず、もやもやと思っていたのはこのことなんだという数々の発⾒や⾃分の知識は２０年前の考え⽅だったと反省したり、新しい知識も学んだことはとても刺激的で楽しかったです。講師の先⽣⽅、貴重な機会をありがとうございました。またワークショップでともに企画を練り上

げた１班の⽅々、アドバイザーの⼩廣さん、事務局の⽅々に⼼から感謝いたします。
＊1

経済産業省「商業統計調査」、総務省「経済センサス-活動調査」＊2 『第２期君津市「まち・ひと・しごと創⽣」総合戦略』 令和２（2020）年３⽉

君津市＊3⽉別⼈⼝推移令和３年２⽉、君津市地区別年齢別⼈⼝統計表

君津市役所 HP https://www.city.kimitsu.lg.jp/soshiki/13/35126.html＊42015 年国勢調査＊5『館報⼋重原』No.117＊6『まちづくりに関する市⺠意識調査＊7

タウンミーティング（令和 3（2021）年 3 ⽉ 26 ⽇から 4 ⽉ 4 ⽇実施）配布資料＊8

まちづくりふれあい講座＊9

創業⽀援事業計画に掲げる事業の中で、原則 4 回以上の指導、1 ヶ⽉以上の期間をか2020.2
調査結果報告書』平成 23（2011）年 君津市

https://www.city.kimitsu.lg.jp/site/kyoiku/8160.html

けて指導する、君津商⼯会議所が実施する「経営・財務・⼈材育成・販路開拓」の 4 つの知識を習得できる創業セミナー及び千葉県信⽤保証協会が実施する創業スクールを指す。
参考資料等○2020ＢＬ講習会ワークショップ１班企画提案書「往古来今〜中学⽣の「聞き書き」×デジタルアーカイブ

紫波の魅⼒発⾒」○2020ＢＬ講習会ワークショップ企画提案書「舞鶴版１４歳のハローワーク〜中学⽣へのビジネス⽀援〜」岡⼭理恵○『地⽅起業の教科書』中川直洋著

2020 あさ出版