田布施町
空 家 等 対 策 計 画

平成３０年３月

田 布 施 町

目次１．
田布施町の空家の状況 ............................................................................................. 1（１） 計画の背景 ............................................................................................................ 1（２） 山口県内の状況 ..................................................................................................... 1（３） 本町の人口状況 ..................................................................................................... 1（４） 本町の空家実態把握 .............................................................................................. 1１）

調査時点と把握方法 ............................................................................................ 2２）

調査数量 .............................................................................................................. 2（５） 田布施町の空家の状況 ........................................................................................... 3
２．
空家対策計画 ........................................................................................................... 5（１） 空家等に関する対策の対象とする地区及び対象とする空家等の種類その他の空家等に関する対策に関する基本的な方針............................................................................... 5１）

空家等対策の対象地区......................................................................................... 5２）

取組方針 .............................................................................................................. 5（２） 計画期間 ................................................................................................................ 5（３） 空家等の調査に関する事項 .................................................................................... 5空家調査フロー .............................................................................................................. 6（４） 所有者等による空家等の適切な管理の促進に関する事項 ...................................... 7（５） 空家等及び除却した家屋等に係る跡地の活用の推進に関する事項 ........................ 7（６） 特定空家等に対する措置その他の特定家屋等への対処に関する事項 .................... 7
特定空家等に対する事務フロー...................................................................................... 7（７） 住民等からの空家等に関する相談への対応に関する事項 ...................................... 8１）

対策計画の掲載 ................................................................................................... 8２）

ホームページに空家に関する事項掲載 ................................................................ 8３）

連絡先 ................................................................................................................. 8（８） 空家等に関する対策の実施体制に関する事項........................................................ 8１）

連絡体制 .............................................................................................................. 8２）

実施体制 .............................................................................................................. 8（９） その他空家等に関する対策の実施に関し必要な事項 ............................................. 8参考資料
１）空家等対策の推進に関する特別措置法２）「特定空家等に対する措置」に関する適切な実施を図るために必要な指針（ガイドライン）
３）田布施町空家等対策の推進に関する条例
４）田布施町空家等対策の推進に関する規則

１． 田布施町の空家の状況（１） 計画の背景
近年、人口減少や少子高齢化が社会的に問題提起されており、本町においても例外ではなく、社会構造の変化、核家族化に伴い高度成長期に建築された家屋、付随する工作物等が管理されずに、防災及び公衆衛生、景観上地域に深刻な影響を及ぼしている状況があり、これらは今後一層地域にもたらす影響が懸念されます。
（２） 山口県内の状況
平成２５年度に実施された住宅・土地統計調査によると山口県内の空家率は１６．２％となっており、全国平均１３．５％より高い数値となっています。また、本町においては空家率１１．４％と県内平均、全国平均を下回っている状況であります。
平成 25 年 平成 20 年 平成 25 年
平成 20 年空自治体名
空家率
戸数
戸数
空家戸数
家戸数
田布施町
7,430
6,890
850
11.4790

13,120周防大島町

13,420

4,840

36.9
16.2

山口県平均

4,330

空家率

11.5
32.3
15.1

表 1 住宅土地統計調査（平成 26 年 12 月 19 日報道資料より）※空家とは空家等とは、建築物又はこれに附属する工作物であって居住その他の使用がなされていないことが常態であるもの及びその敷地（立木その他の土地に定着するものを含む。
）をいう。
（空家対策の推進に関する特別措置法 第二条第 1 項）

（３） 本町の人口状況
本町の人口は社会動向に合わせて年々減り続け、推計では平成 52 年（2040 年）に現在より、およそ１割減の 14,000人程度の人口規模となることが予測されています。また、平成 32 年（2020 年）には生産年齢人口（15 歳〜65 歳）と老齢人口（65 歳以上）の人口が逆転することが推測されています。

図 2 田布施町人口推計 （国立社会保障・人口問題研究所より）（４） 本町の空家実態把握
本町の空家を把握すべく以下の方法にて、実態調査を行いました。

-1-

１）調査時点と把握方法
調査時点：平成２７年９月２日〜平成３０年３月３１日
把握方法：自治会長による聞き取り調査等
２）調査数量表 2 大字毎空調査件数

平成３０年３月３１日現在

空家情報提供件数Ｃ

空家対象外件数Ｄ

空家詳
細調査
件数
Ｅ

特定
空家
該当件数
Ｆ

1件

1件

1件

1件

1件

2件

2件

2件

2件

大字名称

家屋棟数

調査件数
Ａ

空家件
数Ｂ

宿井

1,311 件

30 件

29 件

川西607 件

15 件

15 件

上田布施

984 件

13 件

13 件

下田布施

2,179 件

41 件

41 件

波野

1,834 件

30 件

29 件

大波野

848 件

34 件

34 件

麻郷奥

628 件

6件

6件

麻郷

2,805 件

34 件

34 件

3件

3件

別府

572 件

26 件

26 件

1件

1件

馬島

78 件

11 件

11 件

麻郷団地

91 件

1件

1件

中央南

133 件

総12,070件

241 件

239 件

10 件

10 件

計

1件
1件

除却
推進
事業
Ｇ

1件

1件1件

2件

Ａ：自治会より情報のあった空家調査件数
Ｂ：現地調査で把握した空家件数（別紙 1「外観調査票」により）
Ｃ：町民からの空家情報提供件数
Ｄ：現地調査を行った際に利用されていた家屋

-2-

2件

34 件

29 件

29 件
15 件
41 件

13 件
6件

1件
34 件
26 件

11 件

図 3 大字別空家状況（５） 田布施町の空家の状況
現地調査による調査結果は以下のとおりでした。
１．空家だが、使用可能
２．空家かつ、廃屋風

１．窓ガラス等が破損していない
２．窓ガラス等破損している

39件

71件
129件

154件

-3-1.基礎の状況（損耗なし）
2.基礎の状況（錆やひび割れ等が見られる）
3.基礎の状況（玉石基礎）
4.基礎の状況（不明）0件

1.庭の状況（整然）2.庭の状況（荒廃）

52件

38件

10件

144件

151件

1.外壁の状況（損耗なし）
2.外壁の状況（錆やひび割れあり）
3.外壁の状況（一部に穴や崩落状態）

１．腐朽・破損あり
２．腐朽・破損なし

18件

73件

61件

124件

115件

1.建物の傾斜（傾斜なし）
2.建物の傾斜（傾斜あり）
3.建物の傾斜（目視で傾斜が見られる）
4.不明

１．住戸の種類（専用住宅）
2．住戸の種類（店舗等の併用住宅）

4件

14件

4件

184件

6件

182件

-4-1.構造（木造）
2.構造（コンクリート造）
3.構造（鉄骨造）

1.階層（一階建て）
2.階層（二階建て）

5件

3件

93件
110件

193件

※注 1
現地調査は公道から目視にて判定しており、建物等の内部までの立入調査は行っていません。
※注 2
グラフにまとめた件数の合計値は一致しない場合があります。

２． 空家対策計画（１） 空家等に関する対策の対象とする地区及び対象とする空家等の種類その他の空家等に関する対策に関する基本的な方針
１）空家等対策の対象地区空家等対策対象地区は町内全域とし、空家等の状況を判断基準に沿って優先順位を定めます。
（別紙２「判定基準」を参照）
２）取組方針以後の取組として、具体策を検討した上で実施可能なものから準じ着手します。
特定空家について除却、修繕、立竹木の伐採を指導、勧告、命令を行う。
利用可能な空家は空家バンクを活用し、市場流通化を促す。

NPO 法人等の活用
寄合サロンや寺小屋等としての活用
地域コミュニティとの連携を図り空家データベースの定期的な更新を実施
まちづくり人材の育成（２） 計画期間
計画期間は５年（平成３２年まで）とする。
（３） 空家等の調査に関する事項
今後も継続的に発生する空家に対し、調査を行うと同時に既に空家となっている建物等-5-

に関して損傷し、危険空家となることもあるため空家等の調査に関する事項を以下のとおりとします。
主体名

田布施町

対象地区

田布施町全域
平成２８年〜平成３２年 概ね５年の周期に調査
また、自然災害時には随時調査を行う。
空家データベースに登録された空家自治会や住民から連絡があった空家

調査期間
調査対象
調査方法

別紙１「外観調査票」に基づく調査方法① 航空写真
② 住宅地図
③ 税務課地籍図及び家屋図また、登記情報等活用する資料

空家調査フロー
調査・相談

問題のある空家等の把握対応する場合対応しない・できない場合

現地調査＝危険度判定

理由を説明

危険度が低い

危険度が高い所有者の把握
所有者判明

所有者不明

戸籍謄本の閲覧（公用請求）

建物登記の有無

所有者の特定

登記している

登記していない

登記簿情報の活用

土地登記の有無

土地所有者への聞き取り

登記している

登記していない

課税情報の目的外使用
課税情報の活用

使用できる

使用できない所有者の生死

所
有者の所
在・
相
続人の特定

死亡

生存相続人の有無

住民票の閲覧（公用請求）判明

不明（相続放棄を含む）

住民票の閲覧
（公用請求）
所有者の所在判明

所有者（相続人）に帰属

所有者の所在不明（生死不明含む）

行政書士、弁護士へ相談不明判明

相続人に帰属

国庫に帰属（民法第959条）

参考：中国地方整備局建政部「中国地方における空き家対策意見交換会（第 2 回）会議資料」平成 24 年度より

-6-

（４） 所有者等による空家等の適切な管理の促進に関する事項
空家等の管理責任は本来、所有者等の責任において行われるべきものであるが、遠隔地や病気等の理由により管理できない所有者等に対して、相談窓口や利活用等の窓口を設け理解の増進を行います。
相談窓口

田布施町 建設課（空家バンクに関しては経済課）

所有者等に対して利活用されていない空家等に対して、利活用を促すリーフレットの送付し、空家バンクの登録を促す。

管理に関して庭の草木がうっそうとしている空家等はシルバー人材センター等へ草刈りや庭木の手入れを斡旋（５） 空家等及び除却した家屋等に係る跡地の活用の推進に関する事項
空家等の中には修繕すれば活用できるものもあるため、これらの家屋等が地域交流拠点や宿泊施設、店舗等の活用が図られるものもあるため、空家バンクへの登録を促すとともにお試し暮らし住居としての提供及び、サテライトオフィスを始めとした起業・創業向けの事務所・事業所としての利活用を図ります。
（６） 特定空家等に対する措置その他の特定家屋等への対処に関する事項
特定空家となった建築物は、地域住民の生活環境に深刻に影響していることから、町長
は「特定空家等に対する措置」に関する適切な実施を図るために必要な指針（ガイドライン）をもとに特定空家となった建築物について必要な措置を講じます。
特定空家等に対する事務フロー
空家等の実態把握

職員による事情の把握

所有者等の調査
意見聴取

助言・指導
自主撤去

田布施町
特定空家等対策協議会

意見聴取

勧告

税特例解除
意見聴取

命令

標識の設置
公報への記載等

意見聴取

戒告書による通知

代執行令書による通知

意見聴取

見積額の提示行政代執行-7-

（７） 住民等からの空家等に関する相談への対応に関する事項
空家に関する相談は所有者自らが、利活用に向けての相談、地域住民からの苦情に関する事まで多岐にわたることが考えられるため、相談窓口として以下の運用を行います。
１）対策計画の掲載
本対策計画をホームページ上で確認することができます。

http://www.town.tabuse.lg.jp/www/contents/1459820372229/index.html
２）ホームページに空家に関する事項掲載
ホームページ上から空家バンクを確認することができます。

http://www.town.tabuse.lg.jp/www/contents/1447664619079/index.html
３）連絡先
田布施町役場 建設課 TEL 0820-52-5807（８） 空家等に関する対策の実施体制に関する事項
空家等がもたらす問題は多岐にわたることが予測されることから、連絡体制、実施体制を以下のとおりとします。
１）連絡体制空家等に関する情報は庁内のあらゆる部署へ連絡が来ることから、連絡体制としては庁内全体を窓口としますが主管部署は建設課とします。
２）実施体制
庁内に「田布施町特定空家等対策協議会」を設置し特定空家等の実施に関する協議及び本対策計画の変更等を行います。また、有識者として司法書士、土地家屋調査士や行政書士、不動産関係者等を交えて運営します。
（９） その他空家等に関する対策の実施に関し必要な事項
この計画は社会情勢の変化や、進捗状況によって計画の改定を行います。

-8-

（別紙 １ ）
田布施町 外観調査票
調査年月日
空家管理番号（ID）

１

１調査理由

１．水道使用者データから閉栓 2．自治会から空き家

２最寄鉄道駅からの距離

１．500ｍ未満 2．500ｍ~1Km未満

３最寄鉄道駅までの所要時間

3．1Km以上

１．5分未満 2．5~10分未満

A．徒歩で行った場合

机上調査

3．住宅地図より空き家と思われるもの 4.その他

3．10~15分未満 4．15分以上バスで行った場合
B．最寄のバス停までの徒歩時間１．5分未満 2．5~10分未満

3．10~30分未満 4．バスの利用不可（30分以上）バスで行った場合
C．駅までのバスの乗車時間 １．5分未満 2．5~10分未満
４用途地域。。。（目視）

4．指定なし2．集合住宅の管理人からの情報

3．近隣居住のため現地で判明

２．動いていない ３．メーターなし ４．不明（立ち入らないと判断不可）

２．郵便受け１．郵便物等は溜まっていない ２．郵便物等が溜まっている ３．塞がれている ４．破損又は、なし

３．外観

１．空家だが、使用可能（近年まで居住があった） ２．空家かつ、廃屋風（長年住人の気配がない）

４．その他（表札）

１．あり（表記

５．その他（出入口）１．侵入防止措置がされている（施錠・ロープ等） ２．侵入防止措置がされていない

６．その他（窓ガラス）

１．破損していない ２．破損している

１．類型）

２．なし

２．洗濯物、家庭用品、鉢植え・植栽等がない ３．無機質で生活感がない

１．別荘などの二次的住宅 ２．仕事が遅くなった時などに使う二次的住宅 3．賃貸用の空家 4．売却用の空家
6．その他（

５．不在などその他の空家)

１．腐朽・破損の有無

１．あり

２．住戸の種類

１．専用住宅2．店舗等の併用住宅

１．傾斜なし２．傾斜あり（建物・玄関・ドア・窓枠に傾きがみられる）3.目視で傾斜が見られる

４．基礎の状況

６．屋根の状況
７．庭の状況

２．なし

４．不明（立ち入らないと判断不可 ）１．損耗なし２．錆やひび割れ等が見られる ３．玉石基礎（又は基礎なし）

４．不明（立ち入らないと判断不可 ）１．損耗なし２．錆やひび割れ等が見られる ３．一部に穴や崩落状態（崩落可能性あり）

４．不明（立ち入らないと判断不可 ）１．損耗なし２．錆やひび割れ等が見られる ３．一部に穴や崩落状態（崩落可能性あり）

４．不明（立ち入らないと判断不可 ）１．整然としている ２．荒廃している（雑草の繁茂・廃タイヤ・ゴミ等、害虫や悪臭の元となるものが散乱）
１．非常によい ２．どちらともいえない

３．ひどく悪いエ 居住室の日照

１．日照

オ 建て方

１．建て方

１．一戸建

２．長屋建

カ 駐車場の有無

１．駐車場

１．あり

２．なし

キ 主たる構造

１．構造

１．木造

2．コンクリート造（鉄筋・鉄骨） 3．鉄骨造（鉄筋・鉄骨） 4．その他

ク 地上階数

１．階層

１．一階建てケ 接道状況

１．沿接道路の幅員

又は、目視
コ 備考

7.自治会からの情報

１．動いている

５．外壁の状況

コ 地図上からの状況

５．バスの利用不可

１．電気メーター

３．建物の傾斜ウ 空き家の状況

3．工業系

4．集合住宅と同一敷地に居住しているため現地で判明 5．集合住宅の一室に居住 6．登記簿

７．その他（生活サイン） １．該当なし

イ 空き家類型

2．商業系

1．近隣住民からの情報

２ 空き家所有者特定方法

ア 空き家判定理由

１．住居系

3．10~15分未満 4．15分以上

１．倒壊時の周辺状況※日照の「非常に良い」とは、日照時間がおおむね5時間以上、「ひどく悪い」は、おおむね1時間未満

３．共同住宅（団地）４．共同住宅（その他）5．その他

２．二階建て３．三階建て

5．判断不能４．四 五階建て ５．六階建て以上

１．幅員２ｍ未満 ２．幅員２ｍ以上4ｍ未満 ３．幅員4ｍ以上6ｍ未満 ４．幅員6ｍ以上10ｍ未満 ５．幅員10ｍ以上
６．接していない
１．影響なし2．影響あり※複数道路に沿接する場合、一番幅員が広い道路の幅員を調査する。

＊建物高を一律１０ｍとし、建物から隣地及び道路等の公共空間

１．備考-9-

（別紙 ２ ）外観調査による空き家倒壊危険度判定表
住所番号等

目

的対

象

評

１．傾斜なし

定内容

該当番号

ランク

1Ⅰ

2

Ⅱ

3

Ⅲ

4Ⅰ

1Ⅰ

2

Ⅱ

3

Ⅲ

4Ⅰ

1Ⅰ

2

Ⅱ

3

Ⅲ

4Ⅰ

1Ⅰ

2

Ⅱ

3

Ⅲ

4Ⅰ

1Ⅰ

2Ⅱ

２．傾斜あり（建物・玄関・ドア・窓枠に傾きがみられる）
3.目視で傾斜が見られる

３．建物の傾斜４．不明（立ち入らないと判断不可
１．損耗なし）２．錆やひび割れ等が見られる ３．玉石基礎（又は基礎なし）

４．基礎の状況
４．不明（立ち入らないと判断不可空き家の状況（目視）損傷ランク

１．損耗なし）２．錆やひび割れ等が見られる ３．一部に穴や崩落状態（崩落可能性あり）

５．外壁の状況
４．不明（立ち入らないと判断不可

１．損耗なし）２．錆やひび割れ等が見られる ３．一部に穴や崩落状態（崩落可能性あり）

６．屋根の状況
４．不明（立ち入らないと判断不可

地図上からの状況
又は、目視

1．倒壊時の周辺状況

１．影響なし）２．影響あり＊建物高を一律１０ｍとし、建物から隣地及び道路等の公共空間

周辺ランク

ランク判定

空き家損傷

損傷ランク a ： 全てⅠランク

損傷ランク c ： Ⅲランクが１つ以上ある

倒壊時の 周辺ランクa
周辺状況 周辺ランク b

周辺ランク a ：Ⅰ

チェック漏れ損傷ランク b ： Ⅱランクが１つ以上ある

Ａ判定：現状として特段の措置を要しない

損傷ランクa損傷ランクb

損傷ランクｃ

ＡＢ

Ｃ

Ｃ判定：何らかの措置が必要

ＡＣＤ

Ｄ判定：早期に何らかの措置が必要

Ｂ判定：何らかの措置が望まれる

判定不可

周辺ランク b ：Ⅱ
注) 判定対象がチェックされていない場合は、ランク対象外となり判定不可となります。

-10-