アーティストの条件
アートワーカーの労働環境改善のために

なはーとカンファレンス 2023-24 報告書

はじめに

なはーとカンファレンス 2023

那覇市市制 100 周年にあたる 2021 年 10 月31日に旧久茂地小学校・幼稚園跡地に那覇「 ア ー テ ィ ス トの 条 件 〜アートワーカーの制作環境を考える〜 」

文化芸術劇場なはーとがオープンしました。なはーとは、沖縄を代表する文化芸術の拠点を目指して多分野の作品を創造し、芸術に親しむ機会を担保しながら、次世代育成の場としても重要な役割を負っています。

2 0 2 3 年 11月3日( 金 )、４日(土 ) の二日間にわたって那覇文化芸術劇場なはーと小劇場

にてなはーとカンファレ ン ス 2 0 2 3 「 ア ー テ ィ ス ト の 条 件 〜 ア ー ト ワ ー カ ー の 制 作 環

那覇市文化芸術基本条例は、その基本理念として、文化芸術活動を行う方たちの自主性と創造性を尊重すること、文化芸術の社会的価値の醸成を図ること、文化芸術活動の境 を 考 え る 〜 」と い う ト ー ク イ ベ ン ト を 開 催 し ま し た 。 多 様 な ジ ャ ン ル で 活 躍 する 30名が各テーマごとに登壇し、それぞれの活動・制作環境について話し合いました。

ための環境整備に努めることを掲げています。また、那覇市文化芸術基本計画においても、文化芸術の担い手が創作活動に持続的に取り組むための包括的な環境づくりに注力するとしています。アーティストをはじめとする私たちアートワーカーが主体的な芸術活動に集中できる社会的環境を整備していくことは、現代の文化行政にとって一過性の取組みではありえず、なはーとのような公立文化施設の主たる役割の一つです。
「なはーとカンファレンス 2023

開催趣旨 ( フライヤーより )文化芸術を通じて那覇のまちを、また社会をより豊かなものにしていくためには、アー
トワーカー（アーティストのみならず文化芸術に関する仕事に従事する関係者）の制作環境を整え、アーティストが安心して仕事と生活を両立できることが必要です。やりがい搾

アーティストの条件〜アートワーカーの制作環境を考える〜」では、2 日間にわたる 7 回のトークに幅広い分野から 30 名の登壇者にご参加

いただきました。さらに県内のアートワーカーを対象にオンラインアンケートを実施し、報告書にまとめることで、文化芸術分野における労働環境の現状を知り、課題を整理してきました。今回いただいた多くの声を一つひとつ大切にしながら、引き続きアートワー
カーの皆様と具体的な改善に向けた働きかけを進めてまいります。

取による低賃金・長時間労働、契約雇用の不明瞭さ、ジェンダー格差、ハラスメントなど
全国的に問題となっている課題を踏まえ、沖縄でも問題を可視化し議論がなされることが大切です。これらの問題は文化芸術に関わる全ての人が意識してこそ解決することができ、そうした環境が整ってこそ文化芸術の仕事に就きたい次世代が育成されていくでしょう。
そこで今回は、アートワーカーが那覇に集い、二日間にわたって現状の課題や将来の見通し、文化芸術を生業とするために何が必要かを多面的に話し合います。
一労働者としてアートワーカーが存在するための「条件」とは何なのか、そして文化芸術

本事業は、多くの方のご尽力なくしては実現しませんでした。最初のアイデアを創造

がまちと社会に新しい力をもたらすには何が必要か、ご来場のみなさまとともに考えます。

的に拡張し、アンケートの実施と報告書の制作までご提案くださった企画チームの上原沙也加さん、寺田健人さん、福地リコさんをはじめ、多くの登壇者・関係者の皆様、アンケートにお答えいただいた全ての皆様に深く感謝を申し上げます。この報告書をはじまりとして、これからの時代にアートワーカーが創造的に働きつづけることのできる「条「アーティストの条件」開催にあたって （主催挨拶）

件」を整えていけるよう、今後ともご協力をお願い申し上げます。

那覇文化芸術劇場なはーと今回の「アーティストの条件」という企画名は、ハンナ・アーレントの著作『人間の条件』に由来します。アーレントは、現代の労働は消費と不可分であり、労働と労働者

も消費物のように使いつくされ、破壊されていくと指摘しています。しかし、私たちは

言葉と行為を通じてお互いに現れ合うことで、支配すること / されることのない自由を実現していくとも語っています。
はじめに

01

沖縄県のアートワーカーを取り巻く実態調査

11「アーティストの条件」について

02

生活とお金について

13

制作環境を見つめなおす 1

03

契約について

14

制作環境を見つめなおす２

04

仕事と収入面に関しての改善について

17

セーファースペースを守る05

ハラスメントについて

20

制作環境を見つめなおす 306

ハ ラ ス メ ント の 解 決 に 求 め ら れ て い る こ と25

批評と制作の循環のために07制作を続けていくために

27

これからの「表現の場」について考える08

契約のチェックリスト

29

ガイドライン制作に向けて09

ハ ラ ス メ ン ト の チ ェ ッ ク リ スト

31

アーティストの条件に寄せて

10

編集後記

33

-01-

なはーとのような公立劇場や公立美術館・博物館、または公的な芸術祭・文化行政・

アーツカウンシル等で働く人は皆、自らが権力者であることを自覚するべきです。企画を立て、税金の使い道を考えるだけでも、そこには巨大な権力性を帯びています。こうした公立文化制度の権力の適切なガバナンスについても議論したいと思っています。

政治・経済の世界については、勝者や権力者が発言力を持ちますが、劇場においては、

個人の戸惑いや疑問、苦しみや痛みの声が現れ、それが観客と共有されていきます。個

人の経験を、他の分野や他者と共有することで、さらによい表現の環境を追求し、それを実現するための具体的な「アーティストの条件」を皆さんと考えていければと願って
います。

-02-

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1 1 / 0 3 ( fr i ) 1 0 :0 0 - 1 2 : 0 0

制 作 環 境 を見 つ め な お す１

11/03(f ri ) 1 3 : 0 0 - 1 5 : 0 0

制作環境 を見つめなおす２（個人制作：美術、写真、彫刻、音楽）（個人制作：美術、写真）

登壇者：平良優季 、 棚 原 健 太 、 丹 治 り え 、 寺 田 健 人 、 根 神 夢 野

登 壇 者 ： 北上奈生子、西永怜央菜、町田隼人、松尾海彦、湯浅要

司会：上地里佳

登 壇 者 の 間 で 主 に 議 論 さ れ た の は 、ア ー テ ィ ス ト の 制 作 活 動 に お け る 契

司 会 ： 石 垣綾音

ど の 現 場 の ア ー テ ィ ス ト も、制 作 と 生 活 の 両 立 に つ い て 課 題 を 抱 え て い

約 の あ い ま い さ 、 そ し て そ れ に 伴 う 経 済 的 な 不 安 定 さ に つ い て で あ っ た。

る 。 制 作 の 収 入 は 低 賃 金 で、そ れ だ け で は 食 べ て い け な い た め、兼 業 し な

き な い こ と が 多 い。特 に コ ロ ナ 禍 に お い て は、舞 台 や 展 示 会 が 急 遽 キ ャ ン

登 壇 者 からは、生活のために働く傍ら、制作においては、時間が足りない、

フ リ ー ラ ン ス で 活 動 す る ア ー テ ィ ス ト は 、ギ ャ ラ ン テ ィ ー を 事 前 に 把 握 でが ら 活 動 するというアーティストも多い。

セ ル さ れ る 可 能 性 が あ る 上 に 、 入 場 制 限 の シ ス テ ム の 準 備 や、 ア ル コ ー ル

働 か な い と お 金 が な い、制 作 の 体 力 が な い な ど「 な い な い づ く し」の 事 態

こ う し た 問 題 へ の 対 応 策 と し て 挙 げ ら れ た の が、制 作 側 の セ ル フ ブ ラ ン

ト 自 身 が、企 画 の 交 渉 や 事 務 作 業、展 示 の 準 備 や 運 搬 な ど も 負 担 す る た め、などの備品の調達 な ど 、 制 作 以 外 の コ ス ト も 増 え る よ う に な っ た 。

デ ィ ン グ の 重 要 性 だ 。 例 え ば 、自 身 の 練 習 や 創 作 活 動 に は ど れ く ら い の 時

間 が か か っ て い る の か を 把 握 し、記 録 す る こ と で、「 最 低 限 こ れ く ら い の 報
酬 が 欲 し い」と 要 求 で き る 。 こ う し た 基 準 を 設 け て い れ ば 、 た と え 予 算 が
少 な い 現 場 で あ っ て も 、将 来 的 に 活 動 を 支 援 し て く れ る サ ポ ー タ ー が 増 やせ れ ば 、そ の 仕 事 を 請 け 負 う な ど 、 ケ ー ス・ バ イ ・ ケ ー ス で 納 得 す る こ ともできるという意 見 が 出 た 。

ま た、 若 手 の ア ー テ ィ ス ト の 育 成 に 立 ち は だ か る 壁 と し て、 中 堅 の ギ ャに 陥 っ て し ま う と い う 発 言 が あ っ た。 こ う し た 環 境 の な か で 、ア ー テ ィ ス

企 画 準 備 の 過 程 で 疲 弊 し て し ま う こ と は 少 な く な い。た と え そ の 状 況 に 疑
問 を 抱 い た と し て も、そ も そ も の 契 約 関 係 が あ い ま い で 責 任 の 所 在 が 明 ら
か で な い こ と や、地 域 の 狭 い コ ミ ュ ニ テ ィ と い う 環 境 の た め、個 人 個 人 の

発 言 の ハ ー ド ル が 高 く な り、 疑 問 の 声 が 現 れ に く い と い う 問 題 が 生 じ て いる 。結 果 的 に、な し 崩 し 的 に ア ー テ ィ ス ト 個 人 の 作 業 が 増 え て し ま う と い
う 事 態 が 続いていってしまう。

特 に コ ロ ナ 禍 の 支 援 金 で は、書 類 の 準 備 に 時 間 を 割 か れ る と い う 点 の 他

ラ ン テ ィ ー が 上 が ら な い と い う 実 態 も 指 摘 さ れ た。低 賃 金 で 活 動 す る こ とに も 、地 域 の 諸 問 題・活 性 化 が 活 動 と し て 求 め ら れ る こ と、さ ら に は 成 果

い う 問 題 が 生 じ る 。 今 後 若 手 の ア ー テ ィ ス ト の 育 成 の た め に も、 単 発 で 終に は イ ン ス タ ン ト な ア ー ト ば か り に な る 危 険 性 が あ り 、こ の ま ま で あ れ ば、に よ っ て、や り が い 搾 取 や 、 経 済 的 な 問 題 で 活 動 を 断 念 せ ざ る を 得 な い とわ ら な い 長 期 的 な 支 援 や 、成 果 物 が で き る 前 の プ ラ ン 段 階 で も 受 け ら れ る
よ う な 助 成 金 の 必 要 性 が 語 ら れ た。 同 様 に 、 気 軽 に 借 り ら れ る 練 習 場 の 提物 と し て の 展 示 を か な り の 短 期 間 で 求 め ら れ る と い う 問 題 が あ っ た。そ こ
現 代 美 術 が沖縄で育つのが難しいと感じられるという懸念が語られた。

ま た 沖 縄 独 自 の 課 題 と し て、輸 送 コ ス ト の 問 題 や、ア カ デ ミ ッ ク な 場 で

供 や 、芸 術 活 動 に 携 わ り た い 学 生 へ の 支 援 と し て 、 専 門 家 と の 共 同 作 業 が

評 価 さ れ る 機 会 が な い 作 家 の 場 合、メ イ ン ス ト リ ー ム の 美 術 や ア ー ト の 文の 様 々 な ア イ デ ア が 出 さ れ た 。 加 え て、 若 い ア ー テ ィ ス ト は 、自 分 の 名 前

レ ー タ ー が い た り 、大 き な イ ベ ン ト に 携 わ る 機 会 が 比 較 的 多 く あ る が、狭で き る 枠 組 み を 作 る な ど 、制 作 活 動 を 無 理 な く 継 続 で き る よ う に す る た め
を 売 る の が 難 し い と い う 課 題 も 抱 え て い る 。活 動 を バ ッ ク ア ッ プ し て く れる支援団体を可視 化 す る こ と で 、制 作 の 魅 力 を 感 じ な が ら 、活 動 の モ チ ベ ーションを維持でき る と い う ヴ ィ ジ ョ ン も 話 さ れ た 。

-03-

脈 で 扱 わ れ に く い と い う 点 も 挙 げ ら れ た。ア カ デ ミ ッ ク な グ ル ー プ は キ ュ
い 地 域 の な か で、オ ル タ ナ テ ィ ブ な 新 し い 動 き を 生 む た め に も、専 門 的 な

高等教育を経由していないアーティストも巻き込んだ環境づくりの必要性
が 語 ら れ た。

-04-

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1 1 / 0 3 (fr i )1 6 :0 0 -1 8 : 0 0

11/04(sa t ) 1 0 : 0 0 - 1 2 : 0 0

セ ー フ ァ ース ペ ー ス を 守 る

制作環境 を見つめなおす３〜ハラスメントのない制作環境のために〜（集団制作：映画・映像、演劇）

登壇者：小田原の ど か

登 壇 者 ： 新垣七奈、兼島拓也、瀬川辰彦、東盛あいか、與那覇浩平

聞き手：上原沙也 加 、 寺 田 健 人 、 福 地 リ コ

アーティストの社会的立場の不安定さの背景には、そもそもアートワー

司 会 ： 福 地リコ「制 作 環 境 を 見 つ め な お す １・２ 」と 同 様 に 、こ の セ ク シ ョ ン で も 話 題 とク が 労 働 と し て 認 知 さ れ に く い と い う 問 題 が あ る 。「 セ ー フ ァ ー ス ペ ー ス

な っ た の は、制 作 現 場 で の 契 約 関 係 で あ る。 小 規 模 の 制 作 現 場 で は、属 人される現状が指摘された。また、影響力のある出版社や大学、一部の作家

像 の 依 頼 を 受 け た は ず が 他 の 業 務 ま で 担 当 さ せ ら れ る な ど、当 初 の 依 頼 をを守る」回では、アートワーカーが経済的権利を主張すること自体が忌避から、不均衡な権力関係に基づいて仕事の依頼が行われることが横行し、それが問題視されない業界の慣習が、アートワーカーの権利主張をいっそう困難にしている。

このような権力構造のなかで不当な扱いに対して「ノー」と発言できる

自由を保障するためには、アートワーカーが集団として体制側に働きかけることが重要である。たとえば、労働組合を結成することで、団体交渉を通じて意見表明を行い、体制側と対等な対話の場をつくることができる。

的 関 係 に 基 づ き 契 約 書 を 交 わ さ な い こ と が 常 態 化 し て い る。そ の 結 果、 映

超 え る 負 担 を 強 制 さ れ か ね な い。さ ら に、制 作 者 自 ら、予 算 の 中 か ら 自 分の ギ ャ ラ を 削 っ て 制 作 費 に 回 し、質 の 高 い 作 品 を 作 ら な け れ ば、評 価 を 得て 仕 事 を 獲 得 す る こ と が で き な い 構 造 が あ る。 特 に 沖 縄 の 映 像 制 作 で は、
仕 事 の 多 く が 東 京 の 下 請 け 構 造 に 取 り 込 ま れ て い る こ と も あ り 、県 内 で 抗

議 の 声 を 上 げ る と 制 作 の 依 頼 が 失 わ れ る の で は な い か と の 懸 念 か ら、対 策が 進 ん で こなかったことも指摘された。

制 作 者 の ギ ャ ラ や 契 約 条 件 が 保 護 さ れ な い 状 況 は、 家 庭 の 経 済 的 支 援 をまた、アートワーカーが置かれた現状を客観的に数値化・可視化すること

得 る こ と が で き、育 児 や 介 護 を 負 担 す る 必 要 の な い 者 だ け が 制 作 者 と し てだとして封じられたりすることを防ぐことにつながる。

の 結 果、制 作 者 の 多 様 性 が 確 保 で き ず、 演 劇 制 作 の 現 場 で は 子 育 て が 始 まで、アートワーカーの訴えが個人の経験として矮小化されたり、自己責任
このような集団としての行動に際しては、アートワーカーの幅を限定せず、包摂的な組織化が必要である。特に、育児や介護の負担にジェンダー

バイアスがある中で、直近数年間の活動状況のみを根拠にアーティストか

生 き 残 れ る 環 境 を 作 り 出 し、経 済 格 差 や ジ ェ ン ダ ー 格 差 を 再 生 産 す る。そる 3 0 代の登場人物を演じられる役者を確保できないといった影響が生じ始めている。

ま た 、映画や演劇など集団制作の場では、人が人を動かすという性質から、否かの線引きを行うことには慎重でなければならない。また、これまでさ権力関係を背景としたハラスメントが発生しやすいことについても話題にうバックラッシュに対しては、ユネスコの「芸術家の地位に関する勧告」

めスタッフが公民館で雑魚寝しながら互いにプライバシーのない状況で長ほど権利拡張の運動が見られなかった美術業界で問題を提起することに伴をはじめとする国際基準のガイドラインの参照や、組織が仲介を果たすな

どの取り組みにより、構造への問題提起が個人への攻撃と曲解されない工夫が有効でありうる。さらに、比較的シーンが限定されている沖縄では、
アートワーカーの孤立を防ぎ、包摂的な組織化・集団としての行動と変化が可能になるのではないかという点についても指摘された。

-05-

あ が っ た。 た と え ば、あ る テ レ ビ ド ラ マ の 撮 影 現 場 で、離 島 で の 撮 影 の た
期 間 撮 影 を 行 っ た こ と が あ っ た。そ の 経 験 は 制 作 者 た ち に 没 入 感 と 一 体 感
を も た ら し 作 品 の ク オ リ テ ィ を 高 め た 一 方 、違 和 感 を 覚 え な が ら も 声 を 上
げられなかったスタッフがいたかもしれないという経験が反省的に語られた 。ま た、創 り 手 が 集 ま っ て 議 論 を す る と 作 品 自 体 の 内 容 に 話 題 が 向 き がち で あ り、一 部 の 人 を 被 害 者 に す る こ と な く 制 作 を す る 方 法 が 話 題 に な りに く い と いった指摘もあった。

-06-アーティストの条件
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1 1 / 0 4 ( s a t )1 3 :0 0 - 1 5 : 0 0

11/04(sa t ) 1 5 : 2 0 - 1 7 : 2 0

批 評 と 制 作の 循 環 の た め に

これからの「表現の場」について考える

登壇者：北澤周也 、 新 城 郁 夫 、 豊 見 山 和 美

登 壇 者 ： 黒澤佳朗、阪田清子、田原美野、仲宗根香織

司会：島袋寛之司 会 ： 林 立騎

か つ て は『新 沖 縄 文 学』 等 の 媒 体 で 活 発 な 批 評 が 自 律 す る 契 機 が 見 ら れ「 こ れ からの「制作の場」を考える」と題されたトークでは、イベントスペー

た 沖 縄 で あ る が、 ト ー ク 冒 頭 で は 、 近 年 の 沖 縄 で 批 評 空 間 の 衰 退 が 見 ら れス ・ラ イ ブ ス ペ ー ス 、雑 誌 、画 廊 な ど、ア ー テ ィ ス ト に 表 現 の 場 を 提 供 す

る こ と へ の 危 機 感 が 示 さ れ た 。 そ の 原 因 と し て 、80 年 代 以 降 の ネ オ リ ベ ラ

る 立 場 の 登壇者たちが、より良い表現が実現する場の条件について語り合っ

リズムを背景としてアート批評がイデオロギー対立の代理戦争と化してした 。 表 現 の 場 を つ く る 醍 醐 味 は、制 作 者 や 観 客・顧 客 と い う 他 者 と の 対 話

まったこと、その影 響 も あ っ て 、批 評 が 具 体 的 な 作 品 に 触 れ ず フ レ ー ム ワ ー

を 通 じ て 異 な る イ メ ー ジ に 触 れ ら れ る こ と や、 さ ら に は 場 を 運 営 す る 者 同

クやコンセプトの 議 論 に 終 始 し が ち な 傾 向 な ど が 指 摘 さ れ た 。

士 の 交 流 に あ る と い っ た 体 験 談 が 語 ら れ た。ま た、 沖 縄 の 特 徴 と し て、アで は 沖 縄 の 批 評 空 間 を 再 興 す る に は ど の よ う な 方 法 が あ る の か、登 壇 者

ンダーグラウンドな表現文化が根付いた沖縄のアーティストを発見するこに よ る 議 論 が 繰 り 広 げ ら れ た 。 ま ず 、批 評 者 が ア ー ト 固 有 の 、文 学 や 思 想と に や り が い を 感 じ る と い っ た 意 見 や、地 域 出 版 文 化 が 根 付 い た 沖 縄 で はに は な い 形 あ る も の か ら 受 け た 印 象 を 言 葉 の 世 界 に 投 げ 込 み 、そ れ に 対 し

出 版 が 身 近 で あ る と い っ た 点 が 指 摘 さ れ た。一 方、各 登 壇 者 か ら 共 通 し て、て ア ー テ ィ ス ト が 応 答 す る と い う 関 係 を 築 く こ と の 大 切 さ が 指 摘 さ れ た。

資 金 面 の 負 担 や 商 業 と し て 成 り 立 た せ る ハ ー ド ル の 高 さ が、困 難 に 挙 げ ら

言 葉 を 操 る 批 評 者 と、形 あ る も の を つ く り 出 す 制 作 者 の 良 い 意 味 で の 不 調れた。

和は、本講演のテ ー マ で あ る 制 作 と 批 評 の 循 環 の きっ か け と な り う る 。ま た 、

表 現 の 場 を よ り よ く す る た め の 議 論 が 行 わ れ た 後 半 で は、 ま ず 、 官 と 民 、

批 評 は 制 作 者・批 評 者 に 加 え て 読 者 が い て 成 立 す る も の で あ り、 読 者 投 稿

パブリックとマーケットの両面からアプローチすることの重要性が指摘さ欄を舞台に読者による批評への再批評の場を設けることも批評を盛り上げれ た 。 雑 誌 や 劇 場 が 市 場 の 中 で 収 益 化 す る こ と を 目 指 す 一 方、行 政 や 大 学

る こ と に な り う る 。 批 評 家 の 育 成 と い う 点 で は、 近 年 は ア ー テ ィ ス ト 自 ら

主 導 の 場 をつくることも重要である。ただしこの意見に対しては、アンダー批 評 を 発 信 す る こ と も 多 く、 制 作 者 と 批 評 者 と い う 対 比 自 体 を 疑 う こ と の

グ ラ ウ ン ド な 文 化 が 根 付 い た 沖 縄 の ア ー テ ィ ス ト た ち が、行 政 と の 協 働 を必要性も指摘され た 。

好 む の か との疑問も提示された。また、収益化が困難な中で、アートワーカー

さ ら に は、 制 作 に 対 し て 批 評 と は ど の よ う な 意 味 が あ る の か に つ い て もが 契 約 外 の 労 働 を 半 ば 強 制 さ れ る ケ ー ス や 、原 稿 料 を 支 払 わ な い 慣 習 が あ

議 論 が 交 わ さ れ た 。 こ こ で は 、批 評 が 制 作 者 に 対 し て 失 敗 で き る 空 間 を 提る こ と も 課 題 と し て 指 摘 さ れ た。さ ら に 、表 現 の 場 を 提 供 す る 者 の 使 命 と供 で き る 可 能 性 が 指 摘 さ れ た。制 作 者 が 常 に 短 期 的 成 果 を 求 め ら れ る な か

し て 、そ も そ も ア ー テ ィ ス ト た ち は 自 分 が 作 り た い も の を 自 由 に 作 っ て い

で、失 敗 し た と さ れ る 作 品 が 不 可 能 性 に 向 き 合 っ た こ と 自 体 を 肯 定 的 に 論る の で あ り、本 来 市 場 で 価 値 を 持 つ た め に 作 ら れ た わ け で は な い 作 品 に、じることは、批評 の 制 作 に 対 す る 貢 献 の あ り 方 に な り う る 。

批 評 を 提 供 し、価 値 を 持 た せ る こ と で ア ー ト に 貢 献 す る と い う 関 係 に つ いて の ラ デ ィカルな議論も行われた。

-07-

-08-

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アーティストの条件に寄せてガイドライン制作に向けて
登壇者：上原沙也 加 、 寺 田 健 人 、 福 地 リ コ
司会：林立騎2 日間のトークを踏まえて、ガイドライン制作に向けた展望について議論が交わされた。計 6 回 の デ ィ ス カ ッ シ ョ ン で 、 多 様 な 立 場 の 制 作 者 か ら 共 通
し て、契 約 の 重 要 性 と、制 作 を 継 続 で き る 環 境 づ く り の 重 要 性 が 語 ら れ た。
背 景 に は、ア ー テ ィ ス ト が 金 銭 の こ と を 語 る こ と 自 体 が 忌 避 さ れ 、制 作 者の 側 に も 契 約 書 に 「 恐 い 」と い う 感 想 を 持 つ 者 が 少 な く な い 現 状 が あ る。
制 作 に 関 す る 依 頼 を す る ・ 受 け る 際 に 何 を 決 め る べ き か、 最 低 限 ど の 程 度の 条 件 が 満 た さ れ る か な ど を ガ イ ド ラ イ ン と し て 示 す こ と で 、ア ー ト ワ ー
カ ー に は こ の 程 度 の 待 遇 を 保 障 す べ き で あ る と い う 認 識 が 広 ま る と 同 時 に、アートワーカーの労働環境について合意を交わすことが当然視される環境を作り出すことが 期 待 さ れ る 。
ガ イ ド ラ イ ン の 制 作 は 2 0 2 4 年 2 月頃 を 目 標 と し て お り 、制 作 後 は 企 業 ・
大 学 ・専 門 学 校 な ど に 地 道 な 働 き か け を 行 い 、 採 用 の 幅 を 広 げ て い く 予 定
で あ る。ま た、本 講 演 に 招 く こ と が で き な か っ た 立 場 の ア ー ト ワ ー カ ー にも 調 査 を 行 い、多 様 な 立 場 の 意 見 を 取 り 込 み 、 実 践 を 通 し て ガ イ ド ラ イ ン
を更新し続けるこ と も 語 ら れ た 。
思 想 史 研 究 者 の 市 村 弘 正 は 著 書『敗 北 の 二 十 世 紀 』 で 、 ハ ン ナ ・ア ー レ
ン ト を 参 照 し な が ら 公 共 性 を テ ー ブ ル に な ぞ ら え て い る。テ ー ブ ル は 多 様な 人 々 が 集 ま る 場 を 提 供 す る と と も に、集 ま っ た 人 々 に 一 定 の 距 離 を 取 ら
せ る 機 能 も 果 た し て い る 。 制 作 も ま た、 多 様 な 立 場 の 人 々 が 集 ま り、 ぶ つ
か り 合 う 場 で あ る。ア ー ト ワ ー カ ー の 労 働 条 件 の ス タ ン ダ ー ド を 示 し た ガ
イ ド ラ イ ン は 、そ の よ う な 人 々 が 協 働 す る と と も に 適 切 な 距 離 を 持 っ て 互いの権利を守りあ う た め の 大 き な 手 助 け に な る の で は な い だ ろ う か 。

「な は ー と カ ン フ ァ レ ン ス 2023

ア ー テ ィ ス ト の 条 件 」 の 「セ ー フ ァ ー

ス ペ ー ス を 守 る」に 登 壇 し ま し た 。こ う し た 取 り 組 み は 国 内 で も き わ め て
先 進 的 で、カ ン フ ァ レ ン ス 後 の ア ン ケ ー ト 実 施 と 結 果 の 取 り ま と め と 報 告
冊 子 の 公開も含めて、本当に画期的なことだと感銘を受けています。
登 壇 に 際 し て 当 日 用 意 し た ハ ン ド ア ウ ト に は、「 前 提 を
確 認 し よう」という項目を設けていました。その前提とは、
1 9 8 0 年 に ユ ネ ス コで 採 択 さ れ た 「 芸 術 家 の 地 位 に 関 す る
勧 告 」【 参 考 ： 文 部 科 学 省 「 芸 術 家 の 地 位 に 関 す る 勧 告」
（ 1 9 8 0 年 10 月 2 7 日

第 2 1 回ユネスコ総会採択）】です。

文部科学省「芸術家の地位に関する勧告」

こ こ に は、「 芸 術 家 が、 本 人 の 希 望 に よ っ て 文 化 的 な 労 働 に 積 極 的 に 従 事
す る 者 で あ る と 認 め ら れ る 権 利 を 有 す る こ と 、及 び そ の 結 果 と し て、当 該
芸 術 家 の 専 門 に 固 有 な 条 件 を 考 慮 し つ つ、労 働 者 の 地 位 に 属 す る す べ て の法 的 、社会的及び経済的便益を享受する権利を有することを確認し、さらに、
芸 術 家 の 文 化 的 発 展 へ の 貢 献 を 考 慮 し つ つ 、被 雇 用 と 自 営 と に か か わ ら ず、
芸 術 家 の 社 会 保 障 、労 働 条 件、課 税 条 件 を 改 善 す る こ と が 必 要」と 書 か れています。
こ う し た 前 提 が、こ の 国 で は ま だ ま だ 共 有 さ れ て い な い と 感 じ ま す。 カン フ ァ レ ン ス 中 の や り と り に お い て も、企 画 側 へ の バ ッ ク ラ ッ シ ュ と も 取れ る 反 応 が 見 ら れ ま し た 。状 況 を 変 え て い く た め に は、各 所 が 連 携 し て 困
難 を 共 有 し 、助 け 合 う こ と が 有 効 だ と 強 く 感 じ ま す。 私 が 関 わ る 持 続 可 能
な 美 術 業 界 を 実 現 す る た め の 活 動 体 に も、抑 圧 的、否 定 的 な コ メ ン ト が 寄
せ ら れ る こ と が 多 々 あ り ま す。 と は い え 、バ ッ ク ラ ッ シ ュ を 前 進 へ の 糧 とす る こ と が、き っ と で き る は ず で す。そ の た め の 大 き な 一 歩 が、こ の 冊 子
で あ る と 確信しています。
小田原のどか ( 彫 刻 家 、 評 論 家 、 ア ー テ ィ ス ツ ・ ユ ニ オ ン オ ブ ザ ー バ ー )-09-- 10 -

沖縄県のアートワーカーを取り巻く実態調査■実施期 間 ： 2 0 2 4 年 1 月 2 3 日（ 火 ）〜 2 0 2 4 年 2 月1 2 日（ 月 ）■対象者 ： 沖 縄 県 出 身 、 あ る い は 沖 縄 県 を 拠 点 に 活 動 す る ア ー ト ワ ー カ ー（アーティストのみならず文化芸術に関係する仕事に従事する全ての関係者）■調査方 法 ： ウ ェ ブ 調 査

今回「アーティストの条件」企画チームは、沖縄におけるアートワーカー（文化
芸 術 に 関 わ る 人 材 ） を 対 象 に 、① 仕 事 と 収 入 、② 契 約 、③ ハ ラ ス メ ン ト の 3 つ の 観 点 か■回答者 数 ： 1 1 7 名■回答者 の 属 性 ： 以 下 参 照ら 、制 作 お よ び 活 動 環 境 の 現 状 調 査 を G o o g l e フ ォ ー ム を 用 い た ア ン ケ ー ト で 行 な った。美 術、写 真、デ ザ イ ン、演 劇、映 画、文 学、ク ラ シ ッ ク 音 楽、舞 踊 な ど 多 様 な領域から、また、公共ホールの職員や、社会教育の企画者などアーティストだけではない文化芸術活動に従事する様々な立場の方から回答を得られた。

トランス 1

年齢

ノンバイナリー 3

X ジェンダー 1

回答しない

アーティストの労働環境に関する見直しはここ数年調査や議論がなされている。
「表現の現場調査団」は表現の現場におけるハラスメントについて全国のアーティス
トを対象に調査を行い、各分野におけるハラスメント被害の特徴とその問題点を細121631〜35 歳24

26〜30 歳

女性
51

33

20〜25 歳

5

10 代

1

0

5

10

15

20

25

30

35人 /117 人

アーティストの条件〜アートワーカーの制作環境を考える〜」の議論を反映したものだ。
ま た 、「 ア ー テ ィ ス ト の 条 件 」 企 画 チ ー ム は ト ー ク イ ベ ン ト 以 降 「 な は ー と ダ イ ア
ロ ー グ 」 ( 2 0 2 3 年 1 1 月 1 9 日 ) に 登 壇 し 那 覇 市 民 や 市 長 と の 対 話 へ の 参 加 、「 美 術をめぐる脱中心の実践・報告・2023」(2023 年 12 月 11 日 ) において全国各地の団体と意見交換を行うほか文化庁主催の「現場で使える契約講座」 (2024 年 2 月
23 日 ) の運営など取り組みを続けている。
今後も各地の団体との交流を通して、全国でどのような取り組みが行われているの か を 調 査 、意 見 交 換 を す る こ と で 、沖 縄 県 で の 更 な る 取 り 組 み に 活 か し 、ア ー ト ワ ー
カーがより良い環境で活動できる沖縄を作っていきたい。
〜 ガイドラインからチェックリストへの変更について 〜
トークイベントの段階ではガイドラインの作成を一つのゴールにしておりましたが、
アンケートの結果を集計していくなかで、今沖縄で起きている問題や解決案を可視化することこそが重要だと考えました。そこで本報告書では、アンケートでいただ
いた自由記述の部分のほとんどを掲載し、ガイドラインの代わりにチェックリストを作成しております。なお、いただいたご意見は、個人・団体が特定される可能性

-11-

5

36〜40 歳

男性
51

性別すためのアンケート」の特徴は、アンケート自体による問題の可視化を狙った点にのあるものや内容が類似するものは省いて掲載しております。

946〜50 歳の条件」企画チームが今回行った「沖縄県のアートワーカーの労働環境を見つめ直ある。この問題点は、先に行われた「なはーとカンファレンス 2023

451〜55 歳41〜45 歳トの報酬に関わるガイドラインの策定を目指す「art for all」が、アーティストのス ト の 報 酬 に 関 す る ア ン ケ ー ト 」 を 2 0 2 3 年 1 1 月 に 実 施 し て い る 。「 ア ー テ ィ ス ト

1

56〜60 歳

回答しない
14

かく分析した『表現の現場ハラスメント白書 2021』を発表した。また、アーティス
報酬および経費支払いの実態把握を目的に、アーティストを対象とした「アーティ761〜65 歳主 に 関 わ っ て る分 野
映画
演劇
音楽
写真

6
6

美術
舞踊
文学
美術、写真
美術、写真、デザイン

1

2
2

12

29
12
7 伝統的な芸能 ( 琉球芸能、民俗芸能、能楽、文楽、歌舞伎、邦楽など )26

2
1 民俗芸能と地域に関する研究、映画評執筆、イベントスタッフ
11
1
1 工芸 ( 茶道、華道、書道、食文化、囲碁・将棋など )1
1 公演、展示、映画・映像等に係る専門分野

動画制作
生 活 文 化・ 娯 楽
社 会 教 育、 企 画
公 共 ホ ール 職 員

1 演劇・舞踊 ( 演出、監督、振付、デザイン、大道具、照明、音響、制作等 )1
4 メディア芸術 ( 漫画、アニメーションなど )
1
3
1

ものづくり
パフォーミングアーツ全般
デザイン
ス ペ ース 運 営

0

5

10

15

- 12 -

20

25

30 人 /117 人

アンケート〔契約について〕

アンケート〔お金と生活について〕
芸術活動以外の仕事をしてい ま す か ？

していない
32%

してい る
68 %

芸術活動以外の仕事をしていますかという問いに対しては、「はい」（68％）「いいえ」（32％）でその内訳として性別の差、業界による差はなかった。また現状の 芸 術 活 動 と 他 の仕事の割合については「ほぼ芸術活
動だけで収入を得ている」（35 人）「ほぼ他の仕事だけで収入を得ている」（31 人）が最も多く、どちらにも偏りがない結果となったが、アートワーカーとして活動を続けていくにあたって仕事のバランスをどのように考えているかの問いに対しては「芸術活動の収入だけで生活ができるようになりたい」（54人）が最も多い。
収入面、活動費についてのどのような改善点を求める
か と い う 問 い に 対 し て は「賃 金 が 上 が っ て ほ し い」に71.8％の回答があった。演劇や音楽、伝統芸能の分野か
らは「賃金が出ないボランティアの労働が多すぎる」「稽
古期間も日当が欲しい。出演料が入るまで無給」という声もあり、舞台芸術分野特有の問題が伺える。また、助成金に関しては県内の選択肢が少なく「県内助成金の選
択肢が広がるといいと思う（公演、映画に係る専門職）」
や助成金が出るまでの立て替えの負担が大きいことなどが指摘されている。

収入のうち芸術活動と他の仕 事 の 割 合 を 教 え て く だ さ い 。

26%

ほぼ芸術活動だけで収入を得ている
芸術活動で８割ほどの収入を得ている
芸術活動で６割ほどの収入を得ている

29 %芸 術 活 動 に つ い て 、仕事上でトラブルになったことはありますか？

いいえ
34%

はい

66%

芸 術 活 動 の 業 務 を 受注、発注するにあたって、業務全体の仕事内容の確認を行っていますか？
3%

たまに行っている
54%

半々ほど
14%

他の仕事で
６割ほどの収入を得ている
他の仕事で６割ほどの収入を得ている
ほぼ他の仕事だけで収入を得ている

14 %
9% 7%

1%

ア ー トワーカーとして活動 を 続 け る に あ た っ て 仕 事 の バ ラ ン ス を ど の よ う に 考 え て い ま す か ？
6%

芸術活動の収入だけで生活できるようにしたい

15%

行っている

16%

あまり行わない27%

行わない

ア ー ト ワ ー カ ー の 適 切な報酬や権利を守るために、書面で契約を行った方がいいと思いますか。
いいえ8%

芸術以外の仕事と芸術活動の両方から収入を得たい

46%

芸術以外の仕事だけで生活し、収入を気にせず芸術活動を行いたい

33%

その他

-13-

はい

92 %

- 14 -

ど のような方法で仕事の内 容 の 確 認 を 行 い ま す か ( 複 数 回 答 可 能 )契約とトラブル

書面などの契約56

電子文書による確認

52

チャット、アプリなどで確認合意をとっている

59

口 約 束 で 確 認 、合意をとっている

70

その他

3

0

その他
( 抜粋 )

10

20

30

40

50

60

70

80 人 /117 人

・ギャランティーはいただくまでわからない場合がある（音楽）・電子メールでの履歴や要件定義に係るリマンドメールの送付（映画）・メールや LINE などが主（公演、映画に係る専門分野）

契 約 す る 慣 習 のために必要なことは？

仕 事上で経験したトラブル に つ い て 教 え て く だ さ い ( 複 数 回 答 可 能 )
不 当 に 低 い報酬額の決定
28

報 酬支払いの遅延

33

一方的な仕事内容の変更

30

報酬の不払い、過小払い

29

一方的な報酬額の引き下げ

14

修正やり直しの繰り返しの要求

22

納期や技術的に無理な注文

26

納期の急な前倒し■ ワークショップや講座の開講

9

その他

16
0

( 抜粋 )■ 業界内での変化

・契約の締結が一般的でないのは慣例によるところが大きく、若手や後輩から声を上げてもなかなか業界を動かすことは難しい。キャリアの長い者や団体が積極的に問題に取り組むことで改善されていくと思う。（演劇）・発注側、受注側、双方で「契約」というワードを気軽に使えるようになりたい。（美術）・めんどくさがらずに丁寧にする（美術）9

一方的な継続案件の打ち切り

その他■ 基本的なフォーマットやサポートする人材の増加

・契約を交わす目的・意義についての認識が広がること。過剰な負担になりすぎないよう、誰でも利用できる基本的なフォーマットが文化芸術関係者向けに公開されていること。（演劇・舞踊）・契約書の読み書きができること、読み書きについて弁護士など相談できる支援があること（美術）・サポートしてくれる施設・職業の存在、簡略かつ実用的なひな型（伝統的な芸能）・契約書の仲介業務を行う機関の発足（写真）41

一 方 的 な 仕事の取り消し

10

20

30

40

・ギャラリーの一方的な独占契約や突如の解約（美術）・文章の盗用、ミスを指摘した際に逆切れで異常な罵倒（伝統的な芸能）・こちらに不利な誓約書を無理矢理書かせようとする（音楽）・仕事依頼時に謝金や従事内容が明示されない（伝統的な芸能）-15-

アートワーカーの仕事と契約に関しては、まずこれまでに仕事上でトラブルがあったかの確認を行ったところ 66% の回答者が仕事上で何らかのトラブルを経験していた。なぜトラブルが起きるのだろうか。
業 務 の 受 発 注 の 際 は 仕 事 内 容 の 確 認 を「行 っ て い る」（54%）「た ま に 行 っ て い る」（27％）であり約 8 割のアートワーカーが仕事の確認を受発注の際に行っていることがわかる。また確認の方法として最も多いものは「口約束で確認、合意をとっている」（70 人）で、「チャット、アプリなどで確認合意をとっている」(59人)「書面での契約」（56 人）と続く。口約束や電話の内容も法律上一つの契約として見なされるものの、相互の意見が食い違ういわゆる「言った言わない」問題に発展しがちであり、トラブルの元になる。受発注双方にとって仕事内容と支払いなどの条件を擦り合わせていくことが重要だ。その点、書面や電子文書での契約は記録にも残るのだが、アン ケ ー ト の 結 果 で は 業 務 を 実 際 に 受 注 す る 際 に 契 約 書 を 締 結 し て い る の は「い つ も し て い る」（7％）「締結する時としないときがある」（42％）と半数を下回っている。
契約を締結しない主な理由は「契約書を交わす慣例がなく、受発注側どちらにもその発想がないため」（52 人）「日頃の信頼関係があるため」（51 人）「発注者から指示がなかったため」（45 人）
であり、回答者の活動分野も多岐に渡っていることから多くの業界では契約書を交わす慣例がな
いことがわかった。
一方で、「アートワーカーの適切な報酬や権利を守るために、書面で契約を行った方がいいと思いますか」という問いに対しては 92％の回答者が賛成している。契約が重要であるという認識はありながらも、様々な懸念点が挙げられている。契約書の方法の不明瞭さや意義に関して、「短納期の時に、書面契約をする時間が取れない」（デザイン）「手間が増える。どちらが契約書を作るのか不明。結局臨機応変に対応できるような契約内容になり、あまり意味をなさないのではないか」（音楽）「契約した事がないので、何が必要か、どんな問題に発展する可能性があるのかわからないので不安」（美術）という意見が上がっている。さらに、「契約に関する意識や重要性が共有できず面倒くさい人認定されてしまう」（演劇）「プロジェクトの流動性を阻害する可能性」（写真）など契約書による不利益の恐れから契約書の話を持ち出せないケースもあるようだ。

50 人 /117人

・適正な契約書のつくり方など、多くの人がごく当たり前にそれを勉強したりリサーチしたりする場
所や講座が必要だと思う。また、契約を結んでいなかったという理由でトラブルになったケースや問題点を知る機会も必要だと思う。（映画）・契約書のフォーマットやいろんなジャンルにおける作成例などがシェアできる環境。そしてそれ以前に、契約自由の原則など基礎的な法律知識を学べるような勉強会やセミナー等があるといい。
（演劇）
・仕事の受発注の際は契約書を結ぶということを発信、講座などで周知していく。契約書を作るまでのハードルが高いのでフォーマットなど簡潔でわかりやすいものがあれば、作成する際もハードルが少しは下がるのではないでしょうか。（文学）
こ の ほ か に も 各 業 界 で 受 発 注 ど ち ら か に も 不 利 益 が 生 じ な い よ う に「記 載 な き 事 項 は 協 議 す る」という文言を添えた上で話しやすい環境を作ってくことが必要だろう。

- 16 -

仕事と収入面に関しての改善について
今後、芸術活動を継続するにあたって何があれば仕事や収入面において働きやすくなると思いますか？
あなたの考えをお聞かせください。
■ 活動資金の調達や活動時間に関して・芸術家への単価アップ ( 伝統的な芸能）・活動の継続自体は出来るが、将来不安がある。活動での収入が低くても、安定した収入を得られる職に付けるのであれば、独り身でも家族を持っても続けやすいと思う。また芸術活動のみで生活するにはどれくらい収入等
が適正価格か知る、知ってもらう必要があると思う。関係人数を増やすこと、情報共有することが大事。（美術）・そんなに大きな額でなくてもいいから、できるだけシンプルな手続きで応募できる助成金がほしい。( 美術・写真・デザイン）
・お金と時間の確保。お金が無いために別の仕事をするが、その仕事も業務をこなす為の勉強や繁忙期の残業があるので結局時間も足りなくなる。具体的な策は思いつかないが、お金と時間の負担を減らせれば活動する人は増えると思う（美術）・顧客 ( 有料で来る聴き手の増加 )（音楽）
・創作が直接収入になる機会が増えること（スペース運営）
・展覧会やイベントの企画、運営、キュレーションなどを行う人や団体が増えるといいなと思う。自主企画だと
体力、経済力ともに厳しい。その時間を制作や働く時間にまわせたら。（写真）・キャリアにあったギャランティー（演劇）・グッズ開発など制作に紐づいた資金獲得（映画）■制度や行政、相談窓口などに関して・開かれた相談窓口や弁護士ドットコムのような過去の相談内容が見れるサイト（美術）・公的制度を利用する為のハンズオン支援員に依頼出来る仕組みづくり。( 演劇）・インボイス制度の廃止（工芸）・助成制度の探し方と手続きが非常に分かりにくいのでまずは芸術家の目にとまりやすいようにする工夫が必要だと感じている。また、芸術家を支援する団体や事務所などに対する支援を充実させられれば契約・活動をする
芸術家が支援や収入を得やすく､活動が継続しやすいのではないかと思う。（音楽）・多様な資金源、展覧会や公演などの情報が集約されたウェブサイト、安価（できれば無料）で制作できる環境（場）、
アートワーカーが集い交流できる場、行政の理解（文化の意義を理解し政策・施策への明確な位置付け）、専門
職員の配置（社会教育・企画）
・公共施設によるアーティストの雇用 ( 文化芸術公演等 )、地方自治体によるアーティスト活動に対する施設使用料等の減免や補助金、助成金の拡充。（演劇）・表現・発表ができるパブリックスペースおよび機会を、アーティストに優遇提供いただけて、そこでの来場者や協賛者からの収入を得られるような取り組みを希望する（映画）・演劇を観る習慣や機会がない人にも見れるチャンス ( 無料公演など ) を増やしてお客様を増やす。そのための金銭的支援。（演劇）・基本的な生活をするための最低限度の収入を得られるベーシックインカムのような制度が導入されれば、表現者もそれをみる観客も金銭的にも時間的にも芸術活動にあてる割合は増えるのではないか。助成金の制度でいえば、・期間的な制約が多い ( 年度末まで提出しなくてはいけないなど、県や国の決算の都合によるものが多い )・
助成金を得られても、立替えなければいけない。立替えを行うために銀行などへの借り入れなど、資金を工面するのに多くの時間を費やさなければいけないなど、とても助成の意味をなさない制度設計になっている。の割に助成額も十分とはいえない。（映画）・子どもができたときに、フリーランスの芸術家でも育休とれるようになりたい。同じような働き方の友人は保育園に子どもが入れられず、復帰に時間がかかっている。子どもがいながら、働きやすい状況になればいいと思う。
賃金アップは大前提として…。団体としては働き手がとにかく不足している、賃金が上がれば働き手もきてボランティア作業が減り、自分の活動ややりたいことに集中できるのに、といつも思う。（音楽）■働き方について・活動資金および生活費の確保。希望を述べるならば作家活動に理解のある雇用先や契約先の企業があれば尚働きやすいと思う。また「普通」に働けない背景がある他の人にとっても、それぞれの事情の中で働けるというのは、良い波及効果があるのではと感じる。他には、作家として社会で生きていくための知恵や相談口のような場所や機関があれば嬉しい。通常社会人経験で学べるような常識的な部分から、作品取引の契約、契約書の見方、助成金や補助金等の書類作成の相談窓口、テキストの外国語翻訳等、事務的なところでつまづいてしまう箇所を気軽に相談できれば、と日頃感じる。具体的にどうアーティスト活動をしていけば良いのか見え辛い部分はあるので、そこをよりクリアにできるような役割を担う機関があれば、作家活動の継続への不安を払拭できるところはあると思う。（美術）・芸術活動 ( 美術 ) に関わる仕事の雇用や業務委託が県内で増えてほしいです。制作活動そのものに対する助成金などの支援の仕組みがあれば継続した活動の助けになると思います。（美術）-17-■ガイドラインや報酬の目安

・芸術家への報酬ガイドライン（演劇）・他の方にオファーをかけるとき、ギャラをいくらで提示するべきなのか本当にわからずに困っています。そのせいで身内以外でイベントを作ることが難しいです。相場があれば助かります。（音楽）・活動費や他の仕事とのスケジュールの兼ね合いなどが悩みのタネのため、どうにかして活動をメインにしていけるような仕組み作りや、制作費・単価の根拠や相場など、依頼された際にしっかり提示できるような仕組みや勉強会などあるといいなと思います。（文学）■スペースやコミュニティ、交流に関して

・昭和 50 年代から平成初期まで、沖縄ジャンジャンという小劇場がありましたが、毎晩、劇場主催の公演があり、琉球舞踊シリーズも、年に数回、1 週間にわたり、出演者日替わりのリサイタルといったものがありましたが、こういった空間があればと考えたりします。確か、100 席弱 国際通り なみさとビルの地下でした。なはーと小劇場が、さらに小ぶりになったような感じと記憶しています。また、出演者は常連もいれば、幅広く選抜され（もしかしたら、募集したケースもあったかもしれません）、偏りも感じませんでした。( 舞踊）・「作品の販売が出来る良い雰囲気を持ったギャラリー」私は本土の百貨店を主戦場に個展を開催して収入を得ているので、会場の持つ高級感や立地はバカにならない事を実感しています。（美術）・アーティストの発表する場、集団であればアーティストの島としてヨーロッパのような感覚で壁や公園など身近に芸術が楽しめる慣習が生まれたらいいかとおもう。コンテストのあり方もそろそろ見直すべきではないでしょうか？写真に関して言うならば多額な金額で準備させ審査料金もなかなかおたかめ。なら、小さな size で審査して受かった方は指定のサイズで提出させるべきかと思います。( 写真）・それぞれのジャンルを超えてアーティスト同士が交流できる場があると嬉しい。（文学）・芸術家同士が交流できるきっかけになるようなイベントがあればいいなと思います。私は地元の音大卒ですが、同じ出身大学の方と関わる機会が圧倒的に多く、なかなか他校出身の方やジャンルが違う方と交流を持つことが少ないです。（音楽）・創作のために使用する／した材料や資料等の保管場所に頭を抱えることが多く、安価で利用できる倉庫やシェアできる空間があると助かります。（演劇）・芸術鑑賞を趣味とする人がより多くなる環境づくり。それ自体が身近な存在になる環境。（演劇）・アートマネジメントが増えて欲しいアーティストも沖縄県内を拠点に活動ができるようになるといいな（音楽）■芸術文化の価値の発信や雰囲気づくり

・社会に必要なことだと認めてもらえること、そうしてそれを発揮する場をつくってもらえること（ものづくり）
・賃金があがり、ハラスメントなどに対する厳しい空気が醸成されること。これまで続けられなかった人が、続けられるようになると思う。（映画）・文化芸術活動への理解とお金の循環（休眠預金、企業の内部留保の活用）（公共ホール職員）
・「文化芸術は無料で楽しめて当然」という一般市民の意識の解消（伝統芸能）
・作品が持続的に収入化できる仕組み・市場。（演劇）・音楽家が音楽家にチケットを売るような流れをやめたい。商業的な要素も取り入れて、社会の中に参加するべき。
（音楽）
・ブロードウェイなどの労働組合のように、演者を守る制度や組織。（伝統的な芸能）契約に限らず、アートワーカーが働きやすくなるために必要だと思うことがあれば教えてください。
■労働者としてのアートワーカーの地位向上

・市町村、県が、率先してワークショップや展示企画等を偏らない平等性の元で行われると良いかと思う。AI に負けない感性を育てる基盤はほんとに必要。また、県、市町村で個展をする際販売は禁止、もしくは利用金額増
はどうなんだろうと思う。ほんとに応援する気ありますか？って聞きたい。（写真）・政府による芸術への理解や社会における在り方（美術）・賃金の上昇。演者にしろ裏方にしろ、舞台に関わる人は、その公演を成功させるため、素晴らしい舞台を作る
ために心血を注ぐ人が多い。その人がその期間しっかり公演や舞台に集中できるだけの賃金が必要。個人の感覚で言うと、照明や音響など裏方は、組織があるそうで、最低賃金などが決められているらしいが、出演者は主催者からの提示された金額を受け入れるしかなく、チケットの売れ行き具合などを加味して、公演ギリギリにしか出演料の提示がないことも良くある。それはダメだと声を上げれば良いかもしれないが、大体の公演が主催者が出演者を兼ねており、業界的にも上の方が主催者であることが多い。その状況で出演料について異議を唱えることはほぼ無理という状態である。例えば、4 ヶ月稽古期間があり、一回の稽古時間が 3 時間、それが毎週 2 回程度、本番前には集中稽古で 5 時間程度。それで本番前日に 4 万円の提示を受けたことがある ( 指導の仕事であれば 2日もあれば稼げる )。その公演は助成金も受け取っていた。出役がいなくなればその舞台芸術・芸能は無くなるが、出役のギャラが一番安いのが現状である。（音楽）・芸 術 家 の 専 門 性 に お 金 を 払 う こ と は 医 者 や 弁 護 士 や 専 門 技 師 に お 金 を 払 う の と 同 じ だ と い う 啓 発 活 動 が 広がること。( 演劇）・公共施設ではあるが、指定管理のために賃金の安さが問題となっている。最低賃金上昇に対して、人件費の増額が進まない。このままでは 2 〜 3 年後には最低賃金を割るような勢い。（公共ホール職員）
・芸術従事者の意識の向上と、一般市民の芸術への理解（伝統的な芸能）・作品制作や執筆に関わる賃金を確実に支払ってもらうこと。（写真）- 18 -

■アートワーカーをサポートする制度や企画、助成など

・アートワーカーと助成する側（公共、企業）とアートを享受する側（民間）の関係をつなぐわかりやすいプラッ
トフォームが必要（美術）・情報共有の少なさが課題だと思うので『この HP 見たら活動している人やグループ、個展や講演会・批評情報がわかり、尚且つ助成金や契約書の様式や書面などの参考例を DL ができるし』みたいな、一つの HP を見れば何でもわかるものを作って欲しい。（美術）・私としましては、現在のところ、資金が課題で、自主事業でないかたちで、且つ、個人の意思を尊重されるような企画に乗っかりたいのが本音であり、このような、ある程度、公の企画があればと思います。（舞踊）・契約や権利に詳しい人に頼る（美術）・フリーランスや非正規雇用が多いため、相談できる組合や組織があること。（パフォーミングアーツ全般）
・自分の適性の仕事の紹介、マッチングができる機関があったらいいな（スペース運営）
・他のアーティストとの交流の場や、一緒に個展などを共同でできたりするとすごく刺激になります。（美術）■業界の意識の変化や向上

・アートワーク ( 表現 ) 以外の部分をサポートしてもらえる環境。（写真）・個人的な体験を通してではあるが、狭い業界のため、仕事や依頼がごく少数の人に集中し、そこと繋がりのある人が作家として活動しやすい、というのは感じる。そういう人は業界経験が長いということもあり、若い立場
としては不当さを感じたとしても言いづらく、それを提示したとしても例えば本人の問題であっても「業界の常識」であると突っぱねられる状況もあった。組織のように明確な役職や肩書きがなくとも、個々人の人間関係・友人関係だがしかし仕事にも直結している、という不透明な縦社会・パワーバランスのようなものがあり、それを認識するのに時間がかかった。結論判断が個人に委ねられるではあるが、プライバシーに関わる難しさはある
ものの、コミュニケーションを大切にする、違和感があれば誰かに相談する、といった自己防衛や、アートワー
クとしての真っ当さが認識として広まってほしい。
「好きなことで仕事できるのだから我慢して当たり前」から「好きな事で仕事するなら、仕事としておかしいと思えば声をあげるのが当たり前」になってほしい。（美術）・大会などをもっと開けば、権威づけられ、労働環境が改善されるのではないか（音楽）・問題が可視化されることが必要なのかな。一方が問題視していても、ある地域・団体では状況が違うからと取り組まないことがあるから。（演劇）・各人で名前を売るより「NAHA アートワーカー（仮）」などのステータスや称号、組合的な帰属化でブランディングを図る（演劇）・何がわからないかがわからない場合もあるので、仕事の受注から完了まで一連の流れの中で起こり得ることや、
気持ちよく双方が進めていけるようにどんなふうにしていけばよいか、情報交換できる場があるとうれしいです。
（文学）・アートワーカー自身の不満や問題意識をはっきりさせること（音楽）・アーティスト、アートワーク従事者、など様々な立場において公平な条件を整えることが必要である。（美術）・何か困ったことがあった時に業界として言い出せない雰囲気が改善されることが必要。（写真）・一般社会に芸術がもっと受け入れられて欲しい（写真）・契約書となると請負に関するため場合によっては収入印紙の用意などやるべきことも増えます。大小仕事はありますが現状の仕事の受発注において一番課題と感じるのは、業務や出演の内容、何の催しなのか、どういう経
緯のイベントなのか、どれくらいの工数に対してのどれくらいの謝金なのかが明示されないことにあります。そのため、自分が相手に仕事を依頼するときにはそこを明示するように取り組み、少しづつそんな輪が広がっていっ
たらいいなと思い行動しています。本当は制作会社や人の上に立つ人たちから実行していただけたらもっとはやく芸術活動に専念しやすい社会になると感じます。（伝統的な芸能）・仕事の責任の範囲やお金に関することを話し合うのを、日本人は嫌がる傾向があると思います。しかし、多くの場合において契約書はお互いの責任の範囲を明確にし、安心して仕事をするためのものであるはずです。まず発注者や主催者に、制作や公演は労働の一つだという基本的な認識を持っていただくことが重要ではないでしょうか。また、アートワーカーはほとんどがフリーランスの形態で仕事をしていると思います。社会保障が充実す
ることも安心して働ける鍵になると思います。（音楽）■契約に関するフローの制定

・演者には、報酬を決める価値基準が設けにくいので、プロとアマの線引きを決めるために必要なことをまとめたものを作成したい。稽古手当の確保を含めた予算設計（クラファンや、配信での継続収入を作る方法などのセ
ミナーなど）制作スタッフも含め、労働基準を設けられたらいいと思う。（伝統的な芸能）・発注者が事前に契約内容の詳細を提示することが慣例になってほしい。（美術・写真・デザイン）■アートワーカーそのものに関する議論について・ケースバイケース、アンケートで問われて改めてアートワークの意味そのものを批判的に考え直す、議論し直すべきだと思いました。（音楽）・アーティストの価値を自ら設定しなければならないことが、そもそも難題である。なんらかの制作コストも、必要性も含め実証しなければならず手間や（アーティスト自身が思う）信憑性も避けて通れない。公的機関や助成金が絡むとこの傾向は大きく、実はこの 2 点が無ければシンプルになるのではないか。この調査自体その必要性を誰かが作文しているわけで、アーティストにとっては毒なのかもしれない。（音楽）-19-※ こ の セ ク シ ョ ン で は 性 暴 力 被 害 の 実 態にも触れるため、フラッシュバックなどの可能性がある方はご留意ください。

アンケート〔ハラスメントについて〕
これまでハラスメントにあたる行為をされた、
あるいは見たことがありますか（複数回答可能）
パワーハラスメント78

セクシ ュ ア ル ハ ラ ス メ ン ト

49

マタニ テ ィ ハ ラ ス メ ン ト

7

アカデ ミ ッ ク ハ ラ ス メ ン ト

51

カスタ マ ー ハ ラ ス メ ン ト

25

セカ ン ド ハ ラ ス メ ン ト

24

見聞きしたことない24

モラルハラスメント

32

その他

1
0

10

20

30

40

50

60

70

80人 /117人

ハラスメントとは？
マタニティー
ハラスメントパワー
ハラスメント
立場を利用した
嫌がらせ

セクシュアルハラスメント

職場、現場での妊婦さんへの
嫌がらせ

顧客が依頼主に対 し て理不尽なクレ ー ム・
言動をすること

倫理観に欠いた
嫌がらせ

セカンド
ハラスメント

性的な嫌がらせ

カスタマー
ハラスメントモ ラル
ハラスメントアカデミックハラスメント

指導・監督する立場の者が逆の立場の者に対して行う嫌がらせ行為

何かしらのハラスメントによる被害者が周囲に相談したことによって起こる二次被害ハラスメントとは、意識的あるいは無意識的に、相手に対して不快な思いをさせる こ と や、苦 痛 を 与 え る、 居 心 地 の 悪 さ を 与 え る 行 為。 嫌 が ら せ や いじめな ど も そ の一つと考えられるが、ハラスメントには様々な種類がある。
ど の よ う な 行 動 が ハ ラ ス メ ン ト に あ た る の か は 3 1 ペ ー ジ「ハ ラ ス メ ン ト に 関 し て のチ ェ ッ ク リ ス ト」へ ➡

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下記のような体 験 を し た り 、 見 聞 き し た こ と が あ り ま す か （ 複 数 回 答 可 能 ）精神的 な 攻 撃 ( 脅 迫 / 名誉棄損 / 侮辱 / 酷い暴言 )

その他
11%

74

過大 な 要 求 ( 不 要 / 遂行不可能なことの強制 )35

経済的な嫌がらせ14

人間関係か ら の 切 り 離 し ( 隔離 / 仲間はずし / 無視等 )39

プ ラ イ ベ ー トを詮索・過度な立ち入り

48%

41%

38

性 経 験 / 性 生 活の質問・卑猥な話や冗談

はい

いいえ

33

容姿 / 年齢 / 身体的特徴について話題にした・からかわれた

36

過小な要求 ( 職能 / 経験 / 能力とかけ離れた仕事をさせた・仕事を外した )16

身 体 的な攻撃 ( 暴行・傷害等 )15

食 事 や 交 際をしつこく求められた

19

不必要に身体に触られた21「男のくせに」「女には仕事を任せられない」などと言われた

19

性的関係の強要

ど の よ う な ハ ラ ス メントを受けましたか。

12

酒 席 で お 酌 / デュエットなどの強要

16

ホ テ ル の 部 屋 や自室・酒場に呼ばれた■指導中や教育機関において

10

性的なうわさを流された

・ある教員に仕事の依頼をされて、金額を安く提示され、迷いましたが、そこはしっかりと断ったら罵倒された。
仕事上で付き合いのある先生だったので、今後の仕事での関わりが怖いです。
・急に頼まれた業務内容に対して、十分な準備ができないまま業務を行いました。業務終了後に、業務内容について教員からアカハラ的なクレームを 30 分以上同僚の前で言われました。
・大学の授業で教師の意にそぐわない質問をしたところ、単位取得に必要な実習に参加させてもらえなかった・恋愛関係になると映画を撮らせてやる、とプロデューサーに言われた。性行為を断ると、出資しないと脅された。
性被害の相談窓口にいったことを翌週には多くの関係者が知っていた。プライバシーを無視したセカンドハラス
メントを受けた。初めに相談していた人から、“加害者と直接話してください” といった連絡がきた。加害者との和解のため？に芸術活動の仕事の提案が第三者からきた。ハラスメントを受けたと信頼して相談した人に、どのようなことがあったのか、なぜそれらを防止できなかったのかという内容を複数人いる場で問われた。公開裁
判のような空気になり、誰もそれを止めず、大きなショックを受けた。そのあとは誰に会うのも怖く、家から出れない状態に一時的に陥った。性被害の事実を証拠をもって相談しても「彼は彼のやった仕事や、これからの人生がある」とかばうようなことを言われた。
・授業内で男性が自慰行為をしている様な映像を見せられ、それがどの様な行為であるかを授業中に回答を求められた。
・同じ現場で「あなたはかわいらしいほうではないよね、どちらかというと不細工なキャラが似合う、だからそっちを極めなさい」という身勝手な主観で演者の身体的特徴に対して指導していたがこれは指導ではない

15

性的指 向 や 性 自 認 を 話 題にされた・からかわれた7

仕 切 り が な い と こ ろで着替えをさせられた

7

身 体 的 な 危 険 を伴うことをさせられた

7

出先 / 住 居 等 ま で つ け ま わ された ( ストーカー行為 )9

レ イ プ ( 同 意 のないセックス ) をされた

11

妊 娠 を告げたら仕事を切られた

4

ヌード写真を見せられた5

産休 / 育 休 / 介 護 休 暇 の取得を拒否・嫌がらせ

3

性 器 / 自慰行為を見せられた

4

脱 い だ ら 仕事が増えると言われた

6

同 意 な く 露 出の高い衣服を着せられた

3

トイレの な い 場 所 で の 野 外 での排泄を余儀なくされた

1

同 意なくヌードを撮られた

2

ハラスメントについて相談したところ逆に理不尽な理由で責められた10

無理な仕 事 の 依 頼 を 断 っ た ら周りに悪い噂を流された

12

教 育 機 関 に おいて指導をしない、無視■精神的な攻撃10

本 人 が 望 ん で い な い研究テーマを押し付ける3

就職活動内容が気に入らない場合に、進路や就職先を変えるように迫る

5

進 学 や 就 職 に 必 要な情報を故意に与えない

6

学 生や 院 生 の 論 文 の 一 部 ま た は 全 部 を、自分の論文として発表する

4

その他

2
0

-21-

ハ ラ ス メ ン ト を 受 けた時に誰かに相談しましたか

10

20

30

40

50

60

70

80人 /117人

・アートの先輩と自称される方々からのマウント・仕事ができないことの陰口
・パートナーの会社の上司から、「あなたは専業主婦だから彼を長期間の撮影にいかせるべき。でないと今後一生映画を撮れなくなる」という電話をうけた。
・理不尽な怒られ方（罵声、ののしり）、無理難題をつきつけれる（突然の納期変更など）
・２人きりの場所で長時間にわたり怒りをぶつけられる。立場を利用して素人だから言うことを聞いておけばい
いと意見も聞いてもらえない。深夜早朝にかかわらず、細かい連絡での指示やダメ出し、返事次第で態度が変わる。
現場へ行く際に気に入らないことがあれば無視、不機嫌な態度をあらわにして威圧する。自分がやりたくないこと（業務内容を超える）を全てこちらに負担させ、結果次第で不機嫌になり暴言を吐かれる。
・周りに人がいる時に、技術スタッフから大きな声で怒鳴られる（安全上の理由なし）。挨拶を意図的に無視される、自分の意見が通らないと不機嫌な態度を取り、業務の進行を妨げる。昼夜を問わずアーティストからの受注者側への過度な要求。「〇〇できないなら作品は完成できない」という脅迫。「狭い業界ですからね」と反論を抑えつけながら、契約を一方的に切ろうとする。「経験の差」を理由にして説明はせず、自身の業務を否定された。
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・一回り以上上のアーティストに、仕事のやり方の提案をしただけでも気に障ったりすると無視される。またそれが撮影現場などにおいていろんな人を巻き込んで予測もしない大変な事態となることがある。また同アーティ
ストに、いろんなとこで自分の評価を貶める発言をされ、それを聞いた他の人から自分に連絡があった。沖縄県
内は狭いので、自分のいないところですでに権威ある立場のアーティストからそういった話をされることが自身の制作環境にも影響してきそうで恐ろしい。
・アートプロジェクトにおいてスタッフで入った際、事実と異なることを責任として押し付けられたり、MT などの場から外されたことにより、プロジェクトの進行が把握できず、仕事が出来なくなってしまったことがあった。そのことにより、一方的に責任を追及されたり、叱責、人格否定をされた。その後、様々な噂を関係者に吹聴していることを、複数の人から聞くことになった。相手は大学教員であったが、◯◯とは関わらない方がいい、などと学生に吹聴していることが明らかになった。界隈の関係者の複数のクライアント（教育関係）の仕事を、
複数打ち切られ、経済的にも不安定となり、心療内科に通うことになった。
・東京から来た演出家に、同年代の男性には「さん」付けで対等に接していたのに対し、自分だけ初対面で「ちゃん」
づけをされため口で話され、とても仕事がやりづらかった。またクルー内の若い女性にのみ（おそらく無意識的に）ぞんざいに接していて、気に入らないと無視や大勢の前での理不尽な叱責をしていた・受けた。立場的に上にある方たちはそれを看過していた。
・仕事に疑問を感じ、おかしいことを上司に伝えると「誰にものを言っているのか」「俺の判断一つで君の首なんてどうにでもなるよ？」と言われた。改めて第三者がいるところで発言を問い詰めると「あんなの冗談だよ」としらをきられた。
・容姿のこと。性格のこと。経済的なこと。
・肉体的、精神的な暴力。自分はその経験は今となっては糧になっていると感じているが、性的な暴力は絶対に防止すべきだと感じる。
・挨拶や会話の無視。感情的な態度や考えによって一方的に仕事を無しにされる。（権威的に自分が上であるにも関わらず）立場の違いを認めず公平さを主張しながら、立場を利用した仕事運びをし、その仕事を断り辛いより下の立場の者にまわしてくる（その多くは無給または微少な報酬）。私の身体面を低評価なものとして友人や業界人に喋る、他の人のプライバシーに関わることを聞かされる。事実でない精神病罹患を周りに吹聴される。
・人間関係の切り離しや無視、性的な話題に無理やり参加させられる、今後業界から干す等の暴言、理不尽な叱責、会議等で発言できないよう圧力をかける、継続案件の一方的な打ち切り。
・SNS での書き込みをチェックされ、その人を揶揄したものではないにもかかわらず、その言動から自身への反抗と判断され、企画が停止し連絡も一時取れなくなった。
・ハラスメントに該当するかわからないが、沖縄県内のキュレーター、プロデューサー的な立場の人から沖縄出
身ではないからと明確に分けられたことがある。その時の話の流れでは作品の評価ではなく出自で判断した意図が感じられました。該当するものがないので仮に文化的ハラスメントとしておきます。
・給料の踏み倒し。若手で車があるから、業務外での送迎をよく頼まれた。飲みの席で昼間になっても帰してくれなかった。その間ずっと、辞めちまえと言われまくった。
・飲み会の席などで冗談のような形でハラスメントを受けることが多い。また、年齢や性別や出生地などを理由に作品が不当に評価されないと感じることがあった。
・無能扱いされる、理不尽にどなられる、一言も口をきいてくれなくなる、性格が嫌いと大勢の前で罵られるなど。

■不当な契約、賃金・無報酬での出演、先輩や師匠の名を利用して望まない仕事をさせようとする行為。
・未払いや支払いの遅延。個人的理由での作品の返品。
・学生の頃、ギャランティや交通費の話がないまま働かされた。またその現場を抜けた際に仕事として担った作
業はクレジットされなかった。
・責任者が不在の際に、クライアント上役から言われの無い自身の対応不備を申し渡され、案件の離反を伝えられた。
・ギャラ及び制作費が出ると聞いていたのに一円も支払われなかった、また断りにくい立場でノーギャラの仕事を受けた。
・以前から他の予定があり対応が難しくなることを伝えていたのにも関わらず、執拗に仕事の連絡がきて繰り返
し急ぎではない作業のやり直しをさせられた。
・遂行不可能なことの強制、過大な要求。展示２週間前に展示場所の変更など。声をかけられた企画の展示で場
所さえもなく、アーティスト自身が場所の手配を一からしないといけないなど。場所管理者と企画側の共通認識の不十分さがそのままアーティストに流れてきた。
・お金のことを問い合わせただけで「金に汚い」という噂を流された。また、別のケースでは「おれがお前を雇ってやったんだから言うことを聞け」という圧力をかけられた。
・「あなたの将来のため」という体をとりながら、向こうの都合の良い形で決定および進行され、それに難色を示
すと「弱虫」「腰抜け」などと言われながら従事するよう求められた。
・無賃の雑務。
・経営者の方からハラスメントを受けました。職場環境に対する自分の意見を言ったら、意にそぐわなかったのか、-23-

そう言うことを言うなら報酬を下げると言われました。
・ 小さい企業になればなるほど、デザイン制作への知見が乏しいのか無理なスケジュールで案件の発注をしてくる。

■ ストーカーや性的な嫌がらせなど・作品に関係のない性的な質問やストーカーのようなもの。
・レイプ
・稽古中に取り組んでいる作品とは関係のない性的な発言を受けその発言に対するリアクションを強要された／
妊娠した際未成年だったという事もあり私がいないところで後輩（当時高校生）などに「先輩の妊娠に対してどう思う？」と私の妊娠に関する発言を強要させた。
・酒の席でキスなど強要される、触られる。仕事を依頼するのを引き合いに、仕事とは関係のない個人的な関係（交際など）への内容をちらつかせる。
・高校の美術合宿で泊まったペンションで OB の先輩大学生と二人きりになった時、BL 漫画の研究のため 5000 円払うからと性交を強要された。
・こう見えて「結婚している」「子供がいる」など、容姿を引き合いにプライベートな情報を取引先に紹介される。
・先輩 ( 上司 ) に生理の周期や生理になった際の状況を詳しく聞きたいと言われた。またプライベートな性に関することを細かく聞かれた。
・名刺交換したクライアントが、急に自宅に来た。
・客の付き纏い、音楽団体社長からのレイプ、事務所からの精神的苦痛。
・車の中でキスされた、胸をもまれた、留守中に家まで来られた、挙げたらきりがない。
・学生時代に宿泊を伴う撮影にスタッフとして同行した際、同性愛者の監督から、一緒にくっついて寝る、肌を触られる、一緒にアダルト動画を観る、一緒に自慰を行う、オーラルセックスを受けるなどを経験しました。若かったこともあり、私自身がそれを完全に拒んだというわけではなく、半分興味本位だった、とも言えますが、今となっては立場を利用したハラスメントだった認識しております。その監督とは現在も交友関係があり、仕事上でも付き合いがありますし、今更それに対して訴えるのは精神的な負担が大きくなりそうなので、やろうと思えません。
・飲み会で男性が全裸になる。年上の男性が年下の女性の胸を触ろうとする。
・母子家庭だからか、この子の母親と一夜遊んだ時の子だと、ありもしない話を飲み会の度に他者へ話された。
・男性演出家が女性の俳優やスタッフにむけて卑猥な言動を繰り返したり、極端に身体を近づけたりしていた。
・不倫関係の強要。断ってもしつこい、脅される。断り切ると虐めを受ける。
・食事や飲みの席で、若い女性だからという理由で、年配男性の間に座らされた。
・聞いた話ですが、女性の画家さんだと、作品の購入をするお客様 ( 男性 ) から作品の購入をちらつかせて食事に誘われたりする事もあるとのことです。

ハ ラ ス メ ン トの現状
アンケートでは、80％の方が「ハラスメントに当たる行為をされた、あるいは見たことがある」と回答している。また、誰からのハラスメントであったかについては上から「上司・先輩・マネージャー」（35 人）、「 監督、演出家、スタッフ」(30 人）「教員」（30 人）「同僚、後輩、同業者」（26 人）「プロデューサー、キュレーター」（24 名）で立場が上の者からのハラスメントが大半であるものの、同僚や後輩からも受けていることがわかった。

ハ ラ ス メ ン トは相談しづらい？
ハラスメントを受けたときにはどのように対処しているのだろうか。「ハラスメントを受けたときに誰かに相談しましたか？」という問いに対しては「はい」が 48％にとどまっている。相談した
相手は「友人・知人」（43 人）が最も多く、「医師カウンセラーなどの専門家」(8 人）「加害者、加害者が所属する会社などの相談窓口や関係者」（6 人）「自治体やサポート団体の相談期間」（1 人）など窓口への相談が少ないことがわかる。「相談しなかった、できなかった理由を教えてください」
では「相談しても解決しないと思った」（27人）「問題が大きくなると面倒」（20 人）「人間関係や仕事に支障が出る恐れがある」（19 人）など相談しても問題が解決するかどうかがわからず、問題が大きくなることで仕事への影響が出ることを懸念している状況が伺える。

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ハラスメントの解決に求められていること
今後、芸術活動を継続するにあたってどうすればハラスメントが解決すると思いますか？
あなたの考えをお聞かせください。
■ ガイドライン制定やハラスメント研修（ハラスメントに関する教育）の実施

・ガイドラインや研修など様々な方法を駆使して、どのような言動や行動がハラスメントにあたるのかを徹底的に周知して、抑制する空気を作っていきたい。（美術・写真・デザイン）
・年上の方々への教育。（写真）・ハラスメントへの認識の広まりがどうしても必要。被害を受ける面でも加害にまわってしまう面でも、両方の視点を持ち、多くの人が自分ごととして考えた方がいいトピックだと個人的には感じる。事態の深刻さや判別の難しさが常に伴うため、それに向き合うのをできれば避けたいというのが正直な感情でもある。しかし自分や大切な人を守るため、人生において被害加害そのどちらも起こりうる可能性が高いもの、としての意識が広まれば、
ハラスメントへの認識の変化や情報の届きやすさに繋がり、今以上に支援や社会復帰に繋がるのではないか。それは新たな偏見や加害を生む可能性も孕んではいるが、やはり個々人ができる範囲で表明を続けることが自分にできることかなと思う。（美術）・世代やコミュニケーション方法の違いなどでコミュニケーションがハラスメントと変わりうる現象、そうした事態が発生した場合の適切な行動について個人的な形で丁寧に学んだり、考えたりしたい。そうした取り組みを個々に積み上げていくことが環境を変える下地になると思う。パブリックの場で議論することはある種の難しさもあると思うため、多様なスケールでそうした取り組みが行える環境があるとよい。（美術）・誰しも加害者になり得ることを前提に、ハラスメントが人権侵害であることを社会的に浸透させ、各自がその意識を高く持つことが防止につながると思う。（映画）■ハラスメントの具体的な解決事例など

・加害者側の意識はなかなか変えられないが、被害者側の知識や経験不足からくる泣き寝入りをなくすように啓発活動は必要だろう。横のつながりも然り。ハラスメントに対処した成功事例などの周知は、助けになると思う。
（ 映画）
・ハラスメントをした側がしっかりと何がハラスメントになっているかを自覚させなければならないと思う。相談窓口はもちろん、ハラスメントをした側に具体的な説明をし、再発を防止させる事が大切だと思う。（写真）・何がハラスメントになるか、ハラスメントを受けたらどのように動くか、ハラスメントの相談を受けた人または組織はどう動くか、加害者と被害者にはこのような支援・相談先があるか、みたいな事をまとめたサイト作り
や研修会の実施。県や市町村施設などの義務化。（美術）・パワハラやアカハラは、加害者側の認識として「相手のためを思ってやった」というケースが多いように感じます。たとえ相手が生徒や部下など目下の人間であっても、相手がどのような考えでいるのかをまず聞く、つまり対話しようとすれば起こりにくくなるのではないでしょうか。セクハラは加害者がカウンセリングを受けることを義務付けるべきだと思います。個人の性的な嗜好や歪んだ欲求を専門家以外の人間が受け止めたり、正そうとするのは難しいですし、危険なことです。（音楽）■相談窓口や制度・誰でも無料で相談できる窓口があって、具体的に解決に向けて動いてもらえること。相談したことによって本人や周囲が不利益を被ったり、より難しい環境で働かざるをえないことにならないような仕組みづくり。（演劇・舞踏）・アートの業界は狭く閉じられているため、告発することで仕事が減るまたは無くなる可能性を考えると声をあげづらい。今後も基本的には状況は変わらないと思う。せめて公共機関や制作会社等が率先して環境を整備していくことが必要だと思う。（演劇）・労基署、弁護士、警察など、相談すればすぐに対応してくれる機関を設ける（写真）・職業によってはハラスメントを受けやすい業界もあると思うので、カジュアルに契約できて、もし何かあった場合のみ守ったりしてくれる代理会社とかあると助かるかも（美術）・あらゆるハラスメントは関係性によって生じるので、絶対に無くならないと思う。だから相談窓口など被害者を孤絶させない仕組みが必要だと思う。先ずはセクシャルハラスメントからとか具体的なハラスメントから対象にした方が良いのではないかと感じる。（音楽）・業界でハラスメントに対する声明文を発表する。労働基準監督署のような第三者委員会を設置する（音楽）■業界全体の意識の変化

・上の世代の意識を変えることはできなくても、それを許さない空気を自分たちの世代でつくっていきたい。やって当たり前だったことが今見直されてきているとも感じるし、映画業界においては特に過去評価されていた多くの作品が、その「制作のプロセス」を問題視され公開停止、受賞取り消しになっている。作家と作品は別、という考えはすでに過去のものであり、来るべき未来に備えるという意味でも、みんながアップデートしていくべき。（映画）・昔は女性の選挙権がなかったが、今は当たり前に投票できるように、当たり前の権利（人権）を訴えていかね-25-

ば変わらないように思う。ジェンダーや人種、年齢といった差別が根底にはある。他のムーブメントなどと連携できることは積極的にやっていき、あらゆる差別に起因する抑圧に向き合っていく・取り除いていく・連帯していくことが大切なように思う。（映画）
・私の知っている事例だと、ハラスメントをした側のパワーが強く、受けた人は相談や話し合いの場があったそうだが、廃業した。ハラスメントをした人は今も続けているし、ハラスメントをしたという意識もないように見える。まずは、パワーが強い人でもハラスメントした側への対応を誰もが毅然としてほしい。パワーが強い人こそ、
ハラスメントへの関心やアンテナを高めて欲しい。（音楽）・ミスしたら終わり、納期まで時間がない、という状況でハラスメントが加速することがあるので、そもそも無理な業務分担やスケジュールを組まないことが大切。（パフォーミングアーツ）
・指揮者や演出家など、その必要性を認められている役割自体の意味を見直す時期ではないか。作品を（短時間で）一定の水準まで制作するには近道であるが、皆がそれをタブーとすれば” スローな手法” でも良き作品やパフォーマンスになるのではないか。スピードという経済合理性がハラスメントを許容しているのではないいか。（音楽）・「誰からのハラスメントでしたか」の解答欄に出てきた人たちのそもそもの分母が増えてほしい。嫌な人と関わらなくても、他の人が沢山いる、という状況になればいいなと思う。今は少ないから、避けて通れない、乗り越
えていくしかない状況な気がする。（写真）・師弟関係等、閉じた世界でも問題が起こりやすいです。研修等の意識改革、相談できる窓口、柔軟に所属（師匠）を変更できると良いと思います。（音楽）・ハラスメントを理解した世代への交代（伝統的な芸能）・芸術活動は無償でもやって然るべきという認識の改善（写真）・自分自身も他者にハラスメントをしていないかきちんと自覚を持つ事。（美術）・力がある立場の人の意識改革が社会全体で必要だと思います。現在進行中の某市の首長しかりで、当事者意識が無さすぎます。時代の変化をアップデートし、それに対応できない人、したくない人が組織にいるのはどうかと思います。政治家は私たちが選べばいいですが、アートワーカーとしての同業者については、「その立場にある人」に対して常に「見ている」という空気感を醸成することもとても大切だと思います。（音楽）・ハラスメントをする人の所に行かない。フリーランスなら仕事が選べるので、ヤバい人の所の仕事は受けない。
別に現状、大した金額の仕事はないので、その仕事を断ったくらいで何も痛くないというふうに思う。そして、
例えば指揮者や演出家がハラスメントを行うタイプの人であると分かったら、主催者は次からその人に仕事を発注しない。業界内であればハラスメントをする人の噂は回ってくる。それなのにハラスメントをする人を演出家や指揮者などの強いポジションにおく主催者は同罪です。（音楽）・音楽や芸能界は、男性優位の社会構造で閉鎖的な社会です。内部から変えていかないと難しいと思います。
（ 音楽）・ハラスメントに関する話題やジェンダーに関することへの注意喚起が増えてきたことで、守られるような安心感がある反面、それを逆手にとった過剰な訴えがあるのも事実だと思います。個人的には、男らしさや女らしさを他人へ強要してはいけないけど、文化の継承にはなくてはならない場合もあると考えています。感覚は置かれた環境で形成、受け継がれるものが大半だと思うので、この時代で悪とされることを理解する機会が年長者にもこれからの若手にも周知する機会があれば認知されていくのではと思います。（伝統的な芸能）
・大学や行政機関においては、権力を分散させる工夫をする。この教授に嫌われたら卒業できない、この上司に言い返したら仕事が進まない、という体制を変える。（パフォーミングアーツ）■個人でできること・どんなシチュエーションでも一対一にならない第三者の目線をいれる環境をつくる（美術）・作家さんが自分に自信を持ち、ちゃんと丁寧に断る事が大切だと思います。作品を購入して欲しいという焦りを相手に利用されたものなので、実は主導権は自分にあります、嫌な誘いは丁寧に断る、それが出来ない人は今後も作家活動を行う上で続くであろう誘いのたぐいにどう対応していくのか？真剣に考えた方が良いと思います。作品が売れていれば、誘いを断っても痛くもないので平気で断れると思います。売れていない状況が全ての元凶になっています。誘われた時に、丁寧に断れない…周りの人が庇ってくれない…。その全てを解決するには作品が売れている状況を作るしかありません。それでも誘ってくるお客さんはいます ( その人の品性なのでどうしようもない )、自分で断るのが難しく、守って欲しいのなら、結果を出すしかありません、結果を出すと周りの対応も変わります。作家が抱える多くの問題を解決するには、作品が売れている状況を作る事、そこに向き合った人が問題を解決しやすくなります。（美術）・ハラスメントを行う側がそれに気付いていない（なんなら自分はそういった意識が高いと思っている）場合も多く、その点が難しいなと思ってしまう。業界内あるいは他ジャンルも含めてアートワーカー同士で継続的に学びながら、その輪をすこしずつ広げていくということが、自分自身として今からでもできることかなと思う。（演劇）・自分はハラスメントについての知識が足りないなと感じています。自分がされていることがハラスメントだとわからない（もしくはハラスメントとして認識していいのかわからない）、もし自分がしてしまったときはどうしたらいいのか、自分がしないためにどういった点に意識を持つべきなのか、という認識を議論していく場があるといいのかなと思う。（美術）・ハラスメントをしている方にその意識がないため、そこが一番解決を遠くしているように感じます。周りの誰もその人にハラスメントだと言えないような年齢や立場だったりするので、その辺が難しいところであり、被害を受けた当事者も声をあげづらいところだと自分が被害を受けて感じました。（文学）-26-

制作を続けていくために

音

楽

仕事として考えている部分が大きいため、経済的にもっと安定したい。そのために芸術外の専門家の知識を得たいと思っている。プロデュースやディレクター、マネジメントも必要だと思っている。誤解を恐れないで言えば、会社に就職するぐらいの気持
ちで、素直に浮かんでくる職業になってほしい。
◆ 質の高い作品、演奏と定期的な機会、ファンと呼べる自分たちの活動に関心を持ってくれる人達の一定数以上の確保。僕らの作品を使いたいと考えてくれる制作関連者の増加の為にも、過去事例の広報告知など。
◆ 国または地方自治体の文化芸術に対する経済的な支援と、結果をすぐに求める支援のあり方ではなく、人材に対して投資する制度がもっと安定してほしい。
◆ すぐれたアートマネージャーやプロダクションが増えること。
◆

アートワーカーとしてあなたが行っている文化芸術活動について、どうすればそれがより持続可能になると思われるか、考えをお聞かせください。

映画・演劇・舞踊

任期のない正規雇用を文化施設や助成機関で増やし、アーティストへの支援も中長期的なものにして、安心して活動について考えられる状況をつくること。
◆ 映画は特に性暴力や他のハラスメントが絶えない業界だが、加害者が糾弾されるのが当たり前という空気を作っていくこと、またその人に次の仕事を与えないこと。
◆ 業 界 全 体 で、ハ ラ ス メ ン ト や 暴 力 を 許 さ な い と い う 空 気 を 作 っ て い き た い。ま ず は、
連帯して問題を共有したい。
◆ 沖縄で、映画業界のハラスメント対策ワークショップなど、専門家を招致したり、いろんな人を交えて話をする場所を作りたい。そういった地道な作業も必要だと感じている。
◆ 正直、現状はカオスなのかもしれないが、それがこの業界なのだと思うので既に自身のスタイルを確立済み（達観している）。並行して、それぞれの事案については是々非々で対応していく。
◆ 具体的なソリューシ ョ ン が あ ま り わ か っ て い な い の で か な り 抽 象 的 な 記 述 に な る が、
そもそもの県内でのマーケットが小さいという部分はありつつ、自由で豊かな創作ができる環境、若い人たちがどんどん参入してきて活動を継続的に行えるような環境が、経済的な側面以外において魅力的になっていけるように取り組んでいきたい。
◆ アーティストも文化芸術を支える側も適切な報酬や給料をもらえること。芸術活動に集中できる環境が整うこと。
◆ 県民、特にメディア関係者の理解と、それによる観光従事者の活動。
◆

伝統芸能

芸術も仕事にするならばやはり収入がなければ持続できそうにありません。もう少しビジネスライクに芸術をとらえていくことも考えたうえで、社会とかかわって芸術活動を続けたい。
◆ 安定的な経済の柱をつくることや、その方法を知ること。
◆ 手当の単価アップ。
◆ 賃金・報酬の改善、後進の育成、地域社会・教育機関との連携。
◆

スペース運営や公共ホール

美術・写真・文学

定期的に、アートの現場で対策できること、ガイドラインを確認し合う場所、対話を重ねていくことが必要である。
◆ ギャラリーだけとの関係ではなく、企業側とのコラボレーションや他分野とのお仕事も持つことや得た収入に余裕がある場合は芸術や地域に還元する取り組みを行う。
◆ 情報の共有、公開場所の拡大、金銭面や制作時間の確保。
◆ 今権力的な立場にいる人たちの総入れ替え。意識改革。
◆ 自身が社会的に低収入者に当たることもあり、現代社会における諸問題に向き合うことが、文化芸術活動に直結しているのではないかと考えることが増えた。具体的な支援 策 も も ち ろ ん 重 要 だ が、周 り の 人 に 美 術 芸 術 の 必 要 性（時 に 不 必 要 性 で あ っ て も）やいろんな対話を交わすことだけでも、アートワーカーのみならず様々な違いをもった人が生きていける社会の持続の一歩ではないかと考える。
◆ アートに対するマネージメントワーク講座を求めます。離島でも参加できるような。
◆ 目標を高く設定しておく。好奇心を燃やし続ける。上の人達 ( 違う業種で成功している人達 ) と関わり合う事。社会が抱えている問題とも向き合い行動する。
◆ 制作、発表、評価を続けていく。ただ、芸術活動以外での仕事でも創作に結びつくことがあるので興味をもって関わっていきたい。
◆ アートを楽しみ愛する人を増やすのが大切。
◆ 表現の多様性を知る、感じる、考える、話し合う教育、場所が必要だと思う。
◆ 関係人数を増やすこと、価値のある創造を行い、適正価格を付ける。情報発信の取捨選択をし、ライブ感を大事にする。
◆ 作 家 を 育 て る だ け で は な く、作 品 を 鑑 賞 す る 楽 し さ や、解 説、ど う 芸 術 と 関 わ る か、
運営側のお話なども、そんなイベントやワークショップが増えるといいなと思う。
◆

自 治 体 の 理 解、指 定 管 理 者 と し て 地 元 へ の 貢 献、住 民 の 文 化 芸 術 に 対 す る 意 識 づ け、
企業や遺贈寄付などの浸透。
◆ 活動を通しての経済的安定。
◆

-27-

-28-

契約に関してのチェックリスト

報酬についてアンケートの回 答 に あ っ た ト ラ ブ ル の 例→「不当に低い 報 酬 額 の 決 定 」「 報 酬 の 不 払 い 、 過 少 払 い 」

これから仕事を依頼、受注しようとしているアートワーカーの方へ契約に関するアンケートの結果から、アートワーカーの仕事を依頼する際、また受ける

どの仕事内容がいくらの報酬になっているのかがわかる。

が、これまで起きたトラブルの中でどこのチェックができていなかったかを知ることが費用負担（稽古が必要な場合の練習室代、作品制作の場合の材料費、文化事業の業務遂行に必然的に生じるもの）が別途支給されるかどうか。

際の基本となるチェックリストを作成した。あくまでも業務の契約に関わる一部である
契約する意識を定着させる第一歩となる。

支払い方法（消費税を含むか、源泉徴収されるか、一括か分割か）がわかる。
成果物を納品する場合、ライセンスの許諾か著作権を譲渡するものか。

前提として仕事の内容については、発注主から「可能な限り条件を明確にした状態」で受注側に依頼をかけ、契約の内容の確認をしましょう。

その他

依頼時に定まっていない事項については、決定する予定の期日を伝えましょう。

中止・延期になったときの条件が明記されているか。どこまで保証されるか。

追加業務など変更が生じた場合は、受注者と協議の上、報酬等を決定しましょう。

契約内容の変更がある際の条件、手続きについて事前に話し合っているか。
契約終了後の成果物の扱いについて。

仕事の内容について

安全衛生に関しての管理や責任体制の確認、保険の加入などがあるかどうか。

ア ン ケ ー ト の 回 答 に あ ったトラブルの例→「 一 方 的 な 仕 事 内 容 の変更」「納期や技術的に無理な注文」

いつまでに何を作るか、何をするかが明確になっている。

参考『 フ リ ー ラ ンス ・ ア ー テ ィ ス ト ・ ス タ ッ フ の た め の 契 約 ガ イ ド ブ ッ ク 』
ht t ps : //prec og- j p . n et / w p - c on t en t / u p l oa d s / 2023/ 02/ c on t r a c t gu i d eb ook̲ p r ec og. p d f『「 文 化 芸 術 分 野 の 適 正 な 契 約 関 係 構 築 に 向 け た ガ イ ド ラ イ ン （ 検 討 の ま と め ）」』ht t ps : //ww w . b u n ka . go. j p / koh o̲ h od o̲ os h i r a s e/ h od oh a p p y o/ p d f / 93744101̲ 03. p d f

作品名（展示会、演奏会、上映会、企画名）がある。
場所、どこで行う仕事か明確になっている。

関係作りで学ぶ！現場で使える契約講座

具体的な業務内容が書かれている。
舞台芸術や音楽などの場合、稽古の日程や費用負担について明確になっている。

2024 年 2 月、ヨルべの運営で沖縄でアートワーカーの契約講座を開講した。

打ち合わせや、トークイベント、取材などの対応があるかどうか。

そして具体的にどのような点に注意したら良いのかの基本を学ぶことのできる講座と未定の事項がある場合、その理由がわかる。

本講座では、舞台芸術を主な対象としていたが、適切な契約関係がなぜ必要なのか、

イベントの詳細やyoutube 講座

なっていた。今後も那覇をはじめとする自治体や、美術や舞台に限らず様々な分野においてこのような講座が開かれることで、業界内での契約が浸透し、仕事内容や謝金についての話し合いをしやすい環境を作ることができるだろう。

◎未 定 の 事 項 が あ る 場合は下記のような文言で明示、あるいは口頭で伝えられたかどうか。
例）本 事 業 の う ち「 未 定」の事項に関しては、概ね◯月◯日頃までに（発注者）および（受注者）
が協 議 の 上 決 定 し 、（発注者）が（受注者）に対して書面で通知するものとする。

-29-

QR コードから「関係作りで学ぶ！現場で使える契約講座」教材資料を閲覧できる。
■文化庁

令和 5 年度

芸 術 家 等 実 務 研 修 会『 関 係 づくりを学 ぶ！現 場で 使える契 約 講 座 』-30-

契約についての教材資料

ハ ラ ス メントに関してのチェックリスト
無自覚のまま周りを傷つけないためにハラスメントとは「相手にとって不快な状況を引き起こす言動」であり、ハラスメントが起

ジェンダーハラスメント / 性のあり方に関するもの「女 性 だ か ら」「男 性 だ か ら」と い う 理 由 で 能 力 を 過 小 評 価 し た り、仕 事 内 容 を 限定すること。
「女は…なもの」「男のくせに…」などと固定概念にとらわれた発言をし、罵ったり、からかうこと。「女性なんだから掃除して」「男なのに運転できないのか」など。

こる要因は労働環境や精神的な状況など様々である。本チェックリストではアンケートに上男性が性被害に遭った場合、「男のくせに」「ラッキーじゃないか」などと言って、被害を言い出しづらい環境を作ること。

パワーハラスメント / 仕事に関するもの

特 定 の 成 人 に 対 し て、「男 の 子」「女 の 子」「お じ さ ん」「お ば さ ん」な ど と あ え て
呼 ぶ こ と。「そ の 件 は ア シ ス タ ン ト の 女 の 子 に や ら せ ま す」「あ の お じ さ ん、う る
さ い よ ね」な ど と、そ の 人 の 名 前 が わ か っ て い る の に、能 力 や 年 齢 を 軽 視 し、性別に限定した呼び方をすること。

がっていたハラスメントについてどのような言動がハラスメントにあたるのかをまとめた。

金銭を支払わないこと、また報酬に関する話をしない、させないこと。
人前で大声でくりかえし叱り、支配的な空気を作り出すこと。
殴ったり、蹴ったり、相手の体に危害を加えること。物を投げつけるなどして威嚇すること。
業務上必要なコミュニケーションを拒否することや無視。不機嫌な態度をとること。
過度のダメ出しをすること、ミスに対して必要以上に責めたり冷たくあしらったり、からかったりすること。
立場上断れない状況を利用して、労働時間の延長や仕事内容の変更を強いること。

アカデミック・ハラスメント / 教育に関するもの
指導範囲を超えた罵倒や口出しをすること。
教員が学生の指導を放棄すること。
学生の論文テーマや作品制作などを本人の意思に反して制限、強要すること。
教育の現場で必要な設備をつかわせないこと。
理由なく評価や活動をおとしめる言動をすること。
発表の機会や活動の機会を理由なく制限すること。

根性論、精神論のみに頼る暴力的指導。
「逆らわない」「反抗しない」などと書面で誓約させること。
「業界にいられなくなる」「仕事を失う」などといった脅迫。
セクシャルハラスメント / 身体や性に関するもの
しつこく容姿や年齢を話題にすること。
不必要にスリーサイズを聞くなど、身体的特徴を話題にすること。
「冗談」という建前で、卑猥な言動をくり返すこと。
セクシュアリティ ( 性自認や性的指向 ) のカミングアウトを強要する。またその情報を本人の了解なく言いふらすこと（「アウティング」と言います）。
性的な内容の噂を周囲に広めること。
卑猥な写真や記事をわざと見せたり、性的な内容の手紙・メールを送ること。
相手が望まない接触、キス、マッサージ、ハグなど。もしくは断れない状況に追い込んで、その同意を強いること。
仕事の対価として性的な関係を要求すること。

マタニティ・ハラスメント / 妊娠、出産、育児に関するもの
妊娠、出産を理由に不当に賃金を下げることや異動の強制。
育児休業や有休消化などの権利を使わせないこと。
「育休・産休とった人はいないよ」
といった勤務継続が難しいと思わせる発言。
「忙しい時期に迷惑」「休めていいよね」などの発言。
悪意がなくても、「 子供のことを第一に考えないとダメだろう」「君一人のからだじゃないんだから」「旦那さんの収入があるからいいだろう」といった性別役割分業に基づいた言動をすること。

知っておきたい二次加害（セカンドハラスメント）とは？
二次加害（セカンドハラスメント）とは、ハラスメントを受けた人が周囲に相談することで起きる、次に起こるハラスメントを指します。
ハラスメントの相談を受けた内容を許可なく第三者に言いふらすこと。
深刻な相談を受けた相手に対して、「気のせいだよ」「たいしたことないね」などと問題を矮小化する。
「なんで加害者と二人きりになったの？」などと責めたり、バッシングすること。
被害者にペナルティや異動など不利益を被らせること。

参考・『日本版 CNC 設立を求める会』（https://www.action4cinema.org/）「制作現場のハラスメント防止ハンドブック」
・表現の現場調査団 (hyogen-genba.com）「ハラスメントかも？自分やまわりの人を守るために」-31-

被害者の許可なく、また十分な配慮をせず被害者から受けた相談内容を加害者に伝えること。
被害者に「昔はもっと大変だった」や「自業自得だよ」という発言をする。

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なはーとカンファレンス

編集後記

那覇文化芸術劇場なはーとの「なはーとカンファレン
ス 2023 アーティストの条件〜アートワーカーの制作環
境を考える〜」イベントページで、本冊子の PDF デー
2023 年 11 月、那覇文化芸術劇場なはーとで行われた「アーティストの条件」
トークイベントは、沖縄で生まれ育ったアーティスト、上原沙也加・寺田健人・
福地リコによって企画されました。このイベントを開催するに至ったきっかけ

タを閲覧することができます。
冊子 PDF は、なはーとカンファレンスのアーカイブペー
ジからもアクセスできます。

なはーと
カンファレンス 2023
イベント案内ページ

なはーと
カンファレンス
アーカイブページは、県内のアート業界をはじめ、アートワーカーが置かれている労働環境に課題が数多く存在しており、その現状に強い危機感を持ったからです。また、未来の沖縄のアーティストたちのためにも、少しでも環境を良くしたいという想いがありました。わたしたち 3 人は、直面している課題を改めて見つめなおしたとき、同世代のアートワーカーたちと問題を共有する場があまりにも少ない
ことに気づきました。一人では立ち向かえない、どうすることもできない環境
自体を変えるにはまず問題を “話してみる” “共有してみる” といった場所をつくることが一番大切なのではないかと考えます。
トークイベント開催から「沖縄県のアートワーカーの労働環境についてのア■アンケート参考「芸能・芸術・メディア業界のハラスメント実態調査アンケート 2022」

https://artsworkers.jp/wp-content/uploads/2022/09/20220906.pdf「アーティストの報酬に関するアンケート」

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSez1Ka5q-9Qf6ZLj8QKLadqv6̲̲HfPdNJ37medniA
NzS6xdSA/formResponse?pli=1
フリーランスの契約に関する調査

https://www.jtuc-rengo.or.jp/info/chousa/data/20230123.pdf?23と、「アーティストの条件

アートワーカーの労働環境を見つめ直す」で頂いた意見を参考に作成した。

ンケート」を経て、報告書の作成・配布まで、想像していたよりもはるかに大変な道のりでした。沖縄という場所は狭く、声をあげづらい状況があることを踏まえた上で、セーファースペースをつくるための試行錯誤を何度も行いました。またアンケート実施にあたっては、内容をはじめどのような回答形式にするのかなど、企画チームで何度も話し合いを重ねました。本冊子の制作をもってこの企画は一度幕を閉じますが、これからもわたしたち企画チームは他のイ
ベントをはじめ、自分たちにできる取り組みを引き続き行っていきたいと思います。現在、全国でもアーティストの労働環境改善に取り組む動きは活発化していると言えます。この流れとともに、沖縄からも声をあげると同時に、沖縄
ならではの固有の問題にも向き合っていくことが大切だと考えます。

アーティストの条件〜アートワーカーの労働環境改善のために〜
なはーとカンファレンス 2023-24 報告書
発 行 日 ： 2 0 2 4 年 3 月 1日
発行：那覇市

あらためまして、トークイベントにご登壇いただいた方々並びに関係者の皆企画：那覇文化芸術劇場なはーと、アーティストの条件企画チーム

様、アンケートにお答えいただいた全ての皆様に深くお礼を申し上げます。わ

編集・執筆：上原沙也加、寺田健人、福地リコ

たしたちの取り組みが波及して、また新たな活動が現れること、そしてアート
ワーカーの皆様とともにこれからも環境改善に向けて進んでいけることを願っております。

林立騎 ( 那覇文化芸術劇場なはーと )トークイベント報告記事作成：オーガニックゆうき
制作：ヨルベ
表紙イメージ提供：大白小蟹

上原沙也加

2024 年 3 月

寺田健人

写真提供：普久原朝日

福地リコⒸ那覇市 / ヨルベ-33-