平成３０年第４回下仁田町議会定例会会議録第２号（１０日）
招集年月日

平成３０年１２月６日

招集の場所

下開閉会日時開 会

平成３０年１２月

６日午前10時00分

議 長

及 び 宣 言閉 会

平成３０年１２月１４日午前10時37分

議 長応（不応）招議員

議席番号

氏

名

出席等の別

議席番号

氏

及 び 出 席 並 び に

１

小 須 田

肇

○

７佐

藤

欠

２

岡田

邦

敏

○

８

千席

議員

仁

田町

議会

議場
堀 口 博 志名

出席等の別勇

二○

野

榮

治

○

出席

１２名

３

永

井正之

○

９

島

﨑

紘一○

欠席

名

４

木暮

弘元○

１０

堀口博志○

欠員

名

５

岩崎

正春

○

１１

岡田

武

二○

６

佐藤博

○

１２佐

藤公夫

○

６番佐

藤博

７番

藤勇

二凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員

佐

職務のため議場に

事 務 局 長

樋口

令

子

書

記

佐

藤里奈

出席したものの氏名

町育長

原秀

男

保 健 環 境 課 長

岩井

地方自治法

教

長

茂

木学

農長

佐

藤

第１２１条に町 長 公 室 長神戸宏

商 工 観 光 課 長岡野

より説明のた総長

浅川則

建設ガス水道課長

林め出席した者

地 域 創 生 課 長

猪野

馨

教

大 小 原 敏 江の氏名

住 民 税 務 課 長

林会（住民税務課長兼務）

務計課課

長

福 祉 保 険 課 長岡幸

通田恵- 47 -典子

林

育課

収課

長

正明
均

光

一

議事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議に付した

議件

─────────────────────
１

報告第９号

議員派遣の件２

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について

３第75号議案

下仁田町特別会計条例の一部を改正する条例

４第76号議案

下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例

５第77号議案

下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例

６第78号議案

下仁田町水道事業給水条例の一部を改正する条例

７第79号議案

平成３０年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）

第80号議案

平成３０年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

第81号議案

平成３０年度下仁田町水道事業会計補正予算（第２号）

第82号議案

平成３０年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）

陳情第５号

臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求める陳情書

陳情第６号「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇

８改善を求める」意見書提出を要請する陳情書
陳情第７号

国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める陳情書
会

議の経過──────────────
開会

平成３０年１２月１０日

午前１０時００分──────────────────
○議長

堀口博志

これから、本日の会議を開きます。
────────────────────

○議長

堀口博志

日程第１、報告第９号

議員派遣の件、会議規則第１２９条第１項の規定により、お手元に配布いたしましたとおり閉会中に議員派遣がありましたので報告いたします。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第２、諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とし、提案理由の説明を住民税務課長に求めます。住民税務課長（林通典住民税務課長○住民税務課長

林通典登壇）

命によりまして、諮問第１号を朗読し、ご提案、ご説明- 48 -

申し上げます。
諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について、下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。
記、住所、下仁田町大字東野牧２１２５番地、氏名、小井土登喜司、昭和２３年９月２６日生まれ。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

提案理由。小井土登喜司氏が、平成３１年３月３１日任期満了となるためでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。諮問第１号を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議ないものと認めます。

よって、諮問第１号は原案のとおり同意することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第３、第７５号議案

下仁田町特別会計条例の一部を改正する条例を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（浅川幸則総務課長○総務課長

浅川幸則

登壇）

命によりまして、第７５号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７５号議案

下仁田町特別会計条例の一部を改正する条例、下仁田町特別会計条例の一部を次のように改正する。
第１条に次の１号を加える。第３号ガス事業清算特別会計。ガス事業の清算事業。
附則、施行期日、第１項、この条例は平成３１年４月１日から施行する。
施行、第２項、この条例は平成３２年３月３１日限りその効力を失う。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。

質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長堀口博志

質疑がないようですので、質疑を終結して、討論に入ります。

討論はございませんか。
- 49 -

（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７５号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。

よって、第７５号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第４、第７６号議案

下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、提案理由の説明を福祉保険課長に求めます。福祉保険課長（岡田恵子福祉保険課長○福祉保険課長

岡田恵子

登壇）

命によりまして、第７６号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７６号議案

下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例、下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を次のように改正する。
以下の改正内容につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
６ページをお願いいたします。
附則、施行期日、第１項、この条例は平成３１年４月１日から施行する。
経過措置、第２項、施行日前において行われた医療にかかわる福祉医療費の支給については、なお従前の例による。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。

質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７６号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。

よって、第７６号議案は原案のとおり可決されました。
- 50 -────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第５、第７７号議案

下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、提案理由の説明を商工観光課長に求めます。商工観光課長（岡野均商工観光課長○商工観光課長

岡野均登壇）

命によりまして、第７７号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７７号議案

下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例、下仁田町地域活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を次のように改正する。
第１条中「第５条第１６項」を「第５条第１５項」に、「地方活力向上地域特定業務施設整備計画」を「地方活力向上地域等特定業務施設整備計画」に改める。
第２条中「法第５条第１９項」を「法第５条第１８項」に、「平成３０年３月３１日」を「平成３２年３月３１日」に、「同法第６項」を「法第１７条の２第６項」に、「法第５条第４項第４号」を「法第５条第４項第５号」に、「第１０条第６項第４号」を「第１０条第８項第５号」に、「同法第４２条の４第６項第４号」を「同法第４２条の４第８項第６号」に、「同法第６８条の９第６項第４号」を「同法第６８条の９第８項第５号」に改める。
附則、この条例は公布の日から施行し、平成３１年度以降の固定資産税について適用する。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。

質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長

堀口博志討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７７号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。

よって、第７７号議案は原案のとおり可決されました。
- 51 -────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第６、第７８号議案

下仁田町水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題とし、提案理由の説明を建設ガス水道課長に求めます。建設ガス水道課長（林光一建設ガス水道課長○建設ガス水道課長

林光一登壇）

命によりまして、第７８号議案をご提案、ご説明申し上げます。
第７８号議案

下仁田町水道事業給水条例の一部を改正する条例、下仁田町水道事業給水条例の一部を次のように改正する。
以下、改正内容につきましては、さきの全員協議会においてご説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
３ページをお願いいたします。
附則、この条例は平成３１年４月１日から施行する。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。

質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７８号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。

よって、第７８号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第７、第７９号議案から第８２号議案までの各議案を一括議題とし、第７９号議案

平成３０年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）から順次説明を願います。総務課長（浅川幸則総務課長○総務課長

浅川幸則登壇）命によりまして、第７９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７９号議案

平成３０年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）、平成- 52 -

３０年度下仁田町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，８５２万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５０億１，２５２万２，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。地方債の補正、第２条地方債の変更は、第２表、地方債補正による。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございます。款の区分と補正予算額を申し上げます。初めに歳入でございます。１２款分担金及び負担金２１４万７，０００円の減、１４款国庫支出金２，１２７万７，０００円、１５款県支出金
１，１８９万５，０００円、１８款繰入金５，３７８万４，０００円、２０款諸収入２８１万３，０００円、２１款町債９０万円、歳入合計４９億２，４００万円に８，８５２万２，０００円を追加し、５０億１，２５２万２，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
歳出でございます。１款議会費２万４，０００円の減、２款総務費１，６７５万８，０００円、３款民生費５，４４６万３，０００円、４款衛生費１９６万３，０００円、６款農林水産業費５２万９，０００円、７款商工費２０７万９，０００円の減、８款土木費５１３万５，０００円、９款消防費１１７万９，０００円、１０款教育費１，０５９万８，０００円。
４ページをお願いいたします。
歳出合計４９億２，４００万円に８，８５２万２，０００円を追加し、５０億１，２５２万２，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いいたします。
第２表、地方債補正変更でございます。起債の目的、過疎対策事業、過疎対策事業債、限度額２億４，６８０万円に９０万円を追加し、２億４，７７０万円としたいとするものです。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は補正前と同じでございます。
６ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。また、６ページからの２の歳入、１０ページからの３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたの- 53 -

で省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

以上で、一般会計補正予算の説明が終わりました。

次に、第８０号議案

平成３０年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、提案理由の説明を福祉保険課長に求めます。福祉保険課長（岡田恵子福祉保険課長○福祉保険課長

岡田恵子登壇）命によりまして、第８０号議案をご提案、ご説明申し上げます。
第８０号議案

平成３０年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、平成３０年度下仁田町の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２４８万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億２，１４３万４，０００円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

３ページをお願いします。
歳入の合計、補正前予算額１０億１，８９５万円、補正予算額２４８万４，０００円、計１０億２，１４３万４，０００円。
次のページをお願いいたします。
補正予算額１０億１，８９５万円、補正予算額２４８万４，０００円、計１０億２，１４３万４，０００円でございます。
以下につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきますので、省略させていただきます。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

次に、第８１号議案

予算（第２号）、第８２号議案

平成３０年度下仁田町水道事業会計補正
平成３０年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）について、提案理由の説明を建設ガス水道課長に求めます。建設ガス水道課長（林光一建設ガス水道課長○建設ガス水道課長

林光一登壇）

命によりまして、第８１号議案、第８２号議案をご提案、ご説明いたします。
第８１号議案

平成３０年度下仁田町水道事業会計補正予算（第２号）、- 54 -

総則第１条、平成３０年度下仁田町水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。収益的収入及び支出、第２条、平成３０年度下仁田町水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。科目、既決予定額、補正予定額、計の順で読み上げます。
なお、款の区分のみ申し上げます。
支出、第１款水道事業費用２億５，６６７万５，０００円、４１万円、２億５，７０８万５，０００円。資本的収入及び支出、第３条、予算第４条本
文括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額７，９６１万円を資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額７，９５５万４，０００円に、過年度分損益勘定留保資金３，０５７万４，０００円、当年度分損益勘定留保資金４，８５５万円を過年度分損益勘定留保資金３，２９２万６，０００円、当年度分損益勘定留保資金４，６１４万２，０００円に改め、資本的支出の予定額を次のとおり補正する。科目、既決予定額、補正予定額、計の順で読み上げます。
なお、款の区分のみ申し上げます。
支出、第１款資本的支出１億６，７７７万８，０００円、５万６，０００円の減、１億６，７７２万１，０００円。議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第４条、予算第８条に定めた経費の金額を次のとおり改める。科目、職員給与費、既決予定額３，８３７万５，０００円、補正予定額３４万６，０００円、計３，８７２万１，０００円。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページの実施計画以降につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
次に、第８２号議案をお願いいたします。
第８２号議案

平成３０年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第２号）、総則第１条、平成３０年度下仁田町ガス事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。収益的収入及び支出、第２条、平成３０年度下仁田町ガス事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。科目、既決予定額、補正予定額、計の順で読み上げます。
なお、款の区分のみ申し上げます。
支出、第１款ガス事業費用１億５，６５６万７，０００円、１６万５，０００円の減、１億５，６４０万２，０００円。資本的収入及び支出、第３条、予算第４条本文括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額
１億４９９万５，０００円を資本的収入額が資本的支出額に対し不足する- 55 -

額１億５１７万６，０００円に、過年度分損益勘定留保資金１，１６１万４，０００円を過年度分損益勘定留保資金２，５３７万６，０００円に、利益積立金２，２０３万２，０００円、建設改良積立金２，９４１万９，０００円を利益積立金８２７万円、建設改良積立金２，９６０万円に改め、資本的支出の予定額を次のとおり補正する。科目、既決予定額、補正予定額、計の順で申し上げます。
なお、款の区分のみ申し上げます。
支出、第１款資本的支出１億４９９万８，０００円、１８万１，０００円、１億５１７万９，０００円。議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第４条、予算第８条に定めた経費の金額を次のように改める。科目、職員給与費、既決予定額４，０６４万円、補正予定額１，０００円の減、計４，０６３万９，０００円。
平成３０年１２月６日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページの実施計画以降につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

提案理由の説明が終わりましたので、第７９号議案から第８２号議案に対する質疑に入ります。
質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、あらかじめお願いいたします。佐藤公夫君
○１２番

佐藤公夫

７９号議案に関することでお尋ねします。

財政調整基金の最大の目的は何でしょうか。
○議長

堀口博志

○総務課長

総務課長

浅川幸則

今年度の負担等にあわせて、また、自然災害等急な出動に備える準備の基金としております。
○議長
○１２番

堀口博志
佐藤公夫

佐藤公夫君
財政調整基金の積み立ては、一番が災害に対する予算措置と、近年の一般会計の財政調整基金の繰り出しを見ると、大して必要もないような事業のところに財政調整基金がかなり出ているように見受けられます。今回のこの補正予算の財源のうち、財政調整基金が６０％と、雑収入を除けば６２％が財政調整基金と、このような財源措置の予算編成はまことに遺憾であります。
以上。
○議長

堀口博志

答弁はよろしいですか。
- 56 -

総務課長
○総務課長

浅川幸則

補正予算でご説明したとおり、必要な施策のための財源を充当させていただきましたので、よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

○１２番

佐藤公夫君

佐藤公夫

このような財調の取り崩しをしていくと、あと４年もすると財調ゼロになりますよ。その辺のところを、予算編成に当たって各課から出てくるいろいろな事業、要望に対する財政調整基金の取り崩しは慎重に願いたいと思います。
○議長

堀口博志

○総務課長

総務課長

浅川幸則

ご意見を真摯に受けとめて慎重に予算編成に取り組みたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

ほかに質疑はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

質疑がないようですので、質疑を終結して、第７９号議案から第８２号議案の４議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第８、陳情を議題とします。

ただいま議題となっております陳情第５号

臓器移植の環境整備を求める

意見書の採択を求める陳情書は、社会経済常任委員会に付託いたします。
陳情第６号「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める」意見書提出を要請する陳情書及び陳情第７号

国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める陳情書は、総務常任委員会に付託いたします。
────────────────────
○議長

堀口博志

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
──────────────────
散会

平成３０年１２月１０日- 57 -

午前１０時３３分