第27回住生活月間協賛

〈第1部〉
基調講演②

まちなみシンポジウム
in大阪

豊かな暮らしとまちなみの創造

佐々木宏幸（明治大学理工学部建築学科 専任准教授・FTS Urban Design代表）

アメリカの住宅地開発の流れた。その頃は中心市街地の生活環境心市街地の空洞化が大きな問題とな今後の日本のまちづくりのあり方をの悪化が問題となった時期であり、り、ニュー・アーバニズムという考考えるにあたって、私のほうからはア

徐々に都市が郊外に広がっていきまえ方が登場し、中心市街地を再生すメリカの住宅地開発の流れを振り返した。そこでつくられたのが、ガーるニューアーバン（NU）・インフィ

りながら、そこから得られる示唆につデン・サバーブ、ガーデン・シティ

ル、あるいは郊外を再生するトラデいてお話したいと思います（図1 ）。

です。

ィショナル・ネイバフッド・ディベロ

アメリカの住宅 地開発の始まり

そして 1950 年以降は急速に高速道ップメント（TND）、トランジット・は、19 世紀に形成される歴史的ダウ路が建設され、ニュータウン、エッオリエンテッド・ディベロップメント

ンタウンからです。その後歴史的ネ

ジ・シティという郊外化を助長する（TOD）という2 つの動きが生まれまイバフッドが形成されました。

開発が始まりました。しかし、車へした。同時に、1970 年ぐらいからは20 世紀に入ると、1908 年にフォーの過度の依存、環境問題やコミュニサステナビリティに注目したコミュニド T 型という大衆車が登場しましティの崩壊、19 世紀に建設された中ティ開発の流れもあります。
大きくは都市から郊外へ、そして多様な選択肢の時代へという流れです。その中で、タイプの違う4 つの住宅地開発を紹介します。

ガーデン・サバーブとガーデン・シティ
サンフランシスコのセント・フラン
シス・ウッドは、1912 年につくられたガーデン・サバーブです（写真 1 ）。
セントラルパークの設計者でもあるランドスケープ・アーキテクト、フレデリック・ロー・オルムステッドの設計です。
地形に沿って緩やかに曲がる道路が 特 徴で、一つの街区の大きさは
図1 アメリカの住宅地開発の流れ

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250m×80m 程度です。まちの入口

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写真1 ガーデン・サバーブのコミュニティであるセント・フラン
シス・ウッドのまちなみには、ここは特別な場所だというユートピア思想に基づきゲートがあります。
建設から100 年以上経過していますが、緑豊かで、歩道に幅の広い植写真2 ガーデン・シティのラドバーン。歩行者専用通路がまちを縫うように通っている

環境共生型コミュニティ

管 へ 排出される水 量を抑えたり、1970 年頃に計画された環境共生型

個々の住宅にもさまざまな環境設備コミュニティとして、サンフランシスを取り入れています。敷地に植えらコの北、デービス市のヴィレッジ・れた果樹の果実を住民は自由にとっホームズがあります（写真 3 ）。て食べていいなど、サステナブルな栽帯と街路樹、そしてコミュニティ

基本的にはラドバーンと同じシスコミュニティづくりの先駆けです。の中を縫うように歩行者専用路が通テムを採用し、徹底した歩車分離をここを視察に訪れますと、広報をっています。住宅の前庭は過度に仕図っています。ここも車道の裏側に担当されている住民の方がボランテ切られることなく、地形を利用しては歩行者専用通路があって、オープィアで丁寧に紹介してくれます。

半層ほど高い位置に住宅を配置し、ンスペースと結びついています。まプライバシーを確保しています。

た、キャンパスタウンでもあるため、TND、TOD

ランドスケープ・アーキテクトに大学キャンパスや市の中心部とをつ

郊外化が進むにつれ、車への過度よって設計されたということもあり、なぐ自転車用通路のネットワークがの依存、コミュニティの崩壊、中心まるで公園の中にいる印象です。

コミュニティの中を通っています。

市街地の空洞化などを問題視したア

続いてガーデン・シティの事例とここは特に歩行者用通路と住宅とーバンデザイナーや建築家たちが、しては、同時代に田園都市論に沿っの距離感が絶妙で、生活の雰囲気は90 年代に入ってから、中心市街地のてつくられたラドバーンです（写真伝わってくるけれども、プライバシ活性化と郊外の再生に取り組みまし2）。ニューヨークの北西約 25 キロにーは適度に守られています。

た。まちは、もっとコンパクトでサス位置しています。

路面は透水性舗装を採用して排水テナブルになるべきだという考えで、ここも曲がりくねった道路が特徴で、クルドサックが導入されています。国の歴史的ランドマークにも指定され、自動車時代のまちのモデルコミュニティという位置づけです。
小学校に面する広々としたオープンスペースがあり、それに面して住宅が配置されています。特徴は、歩行者専用道路や場所によっては橋を設けて、歩車分離を徹底していることです。
写真3 環境共生型コミュニティのヴィレッジ・ホームズ

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49色褪せないコミュニティの価値づく開発です。そこにはディベロッ

その中で、歴史的ダウンタウンや網羅的に取り上げたわけではない

パーなり計画者なり、強力なリーダ

歴史的な住宅コミュニティのよさをですが、米国の住宅コミュニティは、都もう一度見直そうとしたのが、フロ市型と郊外型の流れがあります（図2）。

また、HOA（ホーム・オーナー

リダ州で 1996 年から開発が開始され都市型は、高密度で小街区、格子ズ・アソシエーション）によって継続状のストリートネットワークをつくり的に管理されていることも共通項で敷地はヴィレッジ・ホームズとほながら歩車共存させ、そのネットワす。コミュニティの価値を守っていぼ 同 じ 大 きさ で、500 戸 弱 の 住 宅

ークがまちのベースとなるインフラでくことを目的に、住民が主体となっと、1 万㎡弱の商業施設があるリゾーす。そこに建物が面することで通りて、共有地・共有施設の維持管理、トコミュニティです。のにぎわいを創出しつつ治安を守

庭の維持管理、デザインコードの運

中央の巨大な芝生広場の周りにコり、歩いて安心して暮らせるまちを用、地区内の清掃、住民交流プログミュニティ施設が面していて、各街つくるというものです。これは中心市ラムなどを実施しています。

区の入口にはゲート的なしつらえが街地の活性化の流れにも共通していしてあります。道路には各住戸のテます。

これがニュー・アーバニズムです。

たシーサイドです（写真 4 ）。

ラスが面しています。

ーが存在しています。

そして最後に、いずれも豊かで美しいまちなみだということです。建一方、郊外型は、低密度でスーパ物と建物の間の空間が豊かです。

家の表札にはそこの住人の生きてーブロックです。緩やかに曲がる車

いく上でのモットーのようなものが道やクルドサックがあり、歩車分離書かれています。これを読むと、住しています。コミュニティの中は緑人の生活や考え方の一部を垣間見れのネットワークでつなぎます。ただ「ガーデンシティ舞多聞」は、神戸るわけです。

し、車なしでは暮らせません。

芸術工科大学の齊木学長が自らレッ

日本における実践「ガーデンシティ舞多聞」

ここも歩行者用通路は住宅の裏庭

このように都市型と郊外型の住宅チワースに住まわれた経 験をもとを縫うように走り、コミュニティ内はコミュニティは大きく異なりますが、に、日本にご自身が理想とする住宅人と車が共存しています。

紹介したコミュニティに共通するこコミュニティをつくろうと取り組まれとは、時代とともに成熟しながら価たプロジェクトです（写真 5 ）。UR 都

値が衰えていないことです。

市機構と大学が一体となって日本型ここを最も有名にしたのが、アーバンコードというデザインルールです。各エリアごとに定められたルーそれはなぜなのかと考えてみます

ガーデンシティの開発をめざし、私ルにのっとり住宅をつくらなければと、共通するポイントはいくつかあも参画しました。
「みついけ」と「ていけません。建築家はコードに沿っります。1 つ目は、シビック・プライ

らいけ」というコミュニティに大学がてデザインし、そのデザインレビュドの存在です。誰もがそこに住んで深く関わっていて、私は「てらいけ」ーをする専門のタウンアーキテクトいることに誇りを持っているのでに関わる機会を得ました。

が雇われています。

す。2 つ目は、明快なコンセプトに基

写真4 アーバンコードを定めているシーサイドのまちなみ

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ここでめざしたことは3つありま

図2 都市型住宅地開発と郊外型住宅地開発の比較

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す。住人が誇りの持てる自然豊かな「まちのデザイン」、豊かな居住環境に対する価値観を共有できる「コミュニティのデザイン」、そして、魅力ある空間と豊かな暮らしを持続させる「コミュニティマネジメント」です。それらを実現するために、将来住みたいと思っている方をお呼びして公開講座を開き（図3、写真 6 ）、模型を見ながら空間デザインの確認や、まちづくりや住宅デザインのルールなどに

図3 公開講座のチラシ（左）／写真6 講座風景（右）ついて、学生も一緒に議論しながらまちのあり方を模索していきました。
個々の住宅の建て方については、住民の方々ともさまざまな意見交換り続けるようなコミュニティというのをしていきました。

は、先ほど述べたとおりです。

向こう3 軒両隣の発想を基本とし、いずれも、そこに住まう方々の意

それを受けて、日本でも強い意志群としてどのようにすべきか 議 論

見を取り入れながら、専門家がどうを持ったリーダーにより、そのようし、建築協定と緑地協定を策定しまやって具体的な将来像を示していけなまちづくりが模索されながら動きした。齊木先生も住宅デザインの提るのかという試みでもありました。

始めています。

案にも関わられ、住民の人たちと一緒につくり上げていきました。

おわりに今日の話が、今後の日本の住宅コミュニティ、特に郊外においてどのここでは 50 年の定期借地を使って時代のニーズによって、住宅地のような方向性を持ち得るのか、コミ住宅の価格を抑えることで、各区画空間像やコミュニティ像は変わってュニティがどう再生できるのかを考が 300 ㎡以上という非常に大きな区いきます。アメリカもその例に漏れえていただく手がかりになればと思画となり、こだわりを持ったライフスず、管理面や空間面はさまざま変化います。

タイルが実現しています。

を遂げてきました。

こうした取り組みの結果、日本に中心市街地から郊外へ、そしてまおける新しいコミュニティづくりのた中心市街地へという流れのほか、可能 性をかたちにできたと思いま環境への着目もあります。アメリカ

す。さらに、「みついけ」の取り組み

ではいろいろな選択肢が提供され、で学んだことや経験は、次の「てら住民による管理が行われています。

いけ」に生かされています。実際のその中で、100 年後も価値が上が佐々木宏幸（ささき・ひろゆき）

明治大学理工学部建築学科 専任准教授・ FTS
Urban Design 代表。1985年東京大学工学部建築学科卒業。ゼネコン勤務、ピーター・カルソープ事務所駐在を経て1999年渡米。
2001年カリフォルニア大学バークレー校都市地域計画学科修士課程修了。サンフランシ
スコのアーバンデザイン事務所 Freedman
Tung + Sasaki共同代表を経て2008年帰国。
FTS Urban Design 設立・主宰。神戸芸術工科大学准教授を経て、2011年より明治大学准教授。
「戦略的アーバンデザインによる都市の再構築」を中心に活動中。一級建築士。米写真5 ガーデンシティ舞多聞のまちなみ（齊木祟人研究室撮影）

国公認都市計画家（AICP）。博士（芸術工学）。

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