図書館談話室

EU ｉトレーニングセッションを受講して− ネット時代のEU資料アルキビストを目指す２日間の研修 −藤岡豊

平成20年 ₂ 月21日㈭・22日㈮の ₂ 日間にわたり西日本地区における EUi トレーニングセッションが関西大学で開催された。今回の参加者は名古屋大学・香川大学・福山大学・金沢大学・大阪市立大学から各 ₁ 名ずつと関西学院大学および本学から各 ₃ 名ずつの合計11名で、講師には駐日欧州委員会広報部（東京）の市川啓子氏が来られ、インターネットによる EU サーバーに格納された豊富なコンテンツから EU 資料担当者として利用者が求める必要な情報を引き出すためのスキルの研修として集中的にレクチャーされた。今回はその概要をレポートする。
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プログラムの最初は EU の歴史・組織・意思決定過程についての解説と EUi の役割と義務についての説明である。
EU（欧州連合）は、1952年に創設された欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）に始まり、当初は ₆ カ国であったものが、2007年のルーマニア・ブルガリアの図1

EU の組織・機構の関係図（部分抜粋）

加盟により、現在27カ国で構成される国家連合体である。それを構成する機関として、加盟国元首と首脳から構成される最高政治的機関としての「欧州理次にプログラムの ₂ 番目で、午前中の後半から午事会」、加盟国代表の閣僚から構成される意思決定・後の最初にかけて、EU 公式出版物について図書館立法機関としての「EU理事会」、行政執行機関としにある冊子資料を具体的に見ながら解説をされた。ての欧州委員会（The European Commission）、直特にその説明の中で、EU 官報「Official Journal

接選挙によって選出された EU 市民代表としての議of the European Union」や、月例活動報告書「Bulletin員からなり EU の諸活動を民主的にコントロールすof the European Union」、欧州裁判所判例集「Reportsる欧州議会（The European Parliament）、EU法のof Cases before the Court of Justice and the Court of

遵守や基本条約の適切な解釈・適用を行う欧州司法First Instance」、欧州議会のドキュメント「European裁判所（The Court of Justice）等といった機構がParliament Session Documents」、欧州統計年鑑挙げられる。こうした行政上の知識は EU 資料を扱「 Eurostat Yearbook」などがとりあげられ、現在そう上で重要になってくる。
〔→図 ₁ 〕の多くが後述のようにインターネットで容易にエン

さらに、EUi の規約や協定・付属規則を読み EUi

ドユーザーが検索して見られるようになっているとの役割と義務を再確認し、EU に関する広報・研究

はいえ、従来から用いられている法令番号・訴訟番の促進、情報の普及に努めるために守らなければな

号の体系や分類（およびその記号）などは、検索サらない諸事項について説明を受けた。

イトでもその表記をもとに探索したり、ネットで探したドキュメント中にある有意の記号で資料の位置
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図書館フォーラム第13号（2008）

づけを確認したりするために使われることを再認識

機 関・ 組 織 か ら 内 容 を 探 す 場 合 は、 ②した。現在のインターネットサイトでも旧来の分類「 INSTITUTIONS」から辿っていけばよい。

や整理方法を踏襲しているので、EU 資料ではない

一方、法令・判例といった法文献や出版物といっ通常の資料であれば書誌に相当するこうした情報はた よ う な 資 料 形 態 か ら 探 す 場 合 は ③依然として有効であり、行政資料特有のアーカイブ「DOCUMENTS」のメニューを使い、統計や世論調の扱い方は、EU 資料担当者には専門知識として不査等その他の情報サービスへのアクセスとして④可欠であると思われた。また、出版物の送付につい「 SERVICES」のメニューが用意されている。ては、ネットで見られるものが増えたため、過去にここで、そのうちの③「 DOCUMENTS」に含ま比べると大幅に少なくなっているが、その受取りのれており、EU 資料で中核となる法関連文献の探索確認方法や、送付を中止しているものの中で無料送に欠かせない EU 法情報のポータルサイトとなる付を申し込めるものなどの案内があった。

EUR⊖ Lexについて見ていくことにする。

さて、プログラムの ₃ 番目に進み、現在のネット上の EU 資料にアクセスするうえで、重要な役割をする「ヨーロッパサーバー」と呼ばれる EU サイトのポータルとそのコンテンツに触れていくことになる。

図３

EUR ― Lex の検索結果一覧表示

法情報といっても、法令や判例だけでなく、EUの機関の意思決定でやり取りされる公文書類が調べられるので、EUR ⊖ Lex を用いて EU の広汎でオフィ
図 2 「ヨーロッパサーバー」ポータル画面
 RL（ http://europa.eu/）で EU の23公用語の一覧がUある言語選択画面に入り、英語を選択することでこの画面にたどり着く。

シャルな諸活動をここから知ることができる。例え

図 ₂ の画面の中でも、特に注目したいのが中央か

Lex を使えば EU官報「 Official Journal …」のＣシら下部にかけて広がる ₄ つのタブを選択することでリーズに収載される欧州委員会の法令提案表示が切り替わるコーナーである。タブの左側から（ proposal）が検索されて導き出され、その詳細（フ①「ACTIVITIES」（分野別政策へ）ルテキスト）を入手することができる。〔→図 ₄ 〕

ば、「リスボン戦略」と言われる欧州理事会が採択した経済改革から派生した最近のエネルギー政策に関する動きを知りたいというときに、この EUR⊖②「INSTITUTIONS」（機関別コンテンツへ）

また EUR⊖ Lex の補遺版的な位置づけの Pre⊖Lex③「DOCUMENTS」（公式資料の探索へ）と呼ばれるサイトでは、欧州委員会が提出した法案④「SERVICES」（各種情報サービスへ）が採択されるまでに EU 理事会や欧州議会で審議さとなっており、マウスカーソルを当てるだけでこれれる過程で提出された文書が検索できるのだが、そらの ₄ 画面の間で瞬時に入れ替わるようになっていの経過を表す図が検索結果の画面にグラフィカルにる。主題的なコトバから当たりをつけて探す場合は示され、中途のどのあたりで審議されているときのカテゴリーが並ぶ①「 ACTIVITIES」の画面から入ものかということが視覚的に把握できるのが面白い。っていけばよいし、欧州議会や欧州委員会といった〔→図 ₅ 〕

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ＥＵｉトレーニングセッションを受講してっていくことになる。
20問用意された練習問題では、全国の EUi が利用者から参考調査依頼を受けそうなテーマとして EUが取り組む今日的課題―例えば、環境問題や移民～雇用問題といった政策や、EU 拡大～加盟条約や多数国を抱える欧州議会の議事運営のしかた―といった独特な問題について焦点が当てられているものが多く在った。調査においては、求められている情報の内容を分析し、前述の「ヨーロッパサーバー」からテーマごとに欧州委員会の部局（日本政府でいう省庁にあたる）のサイトにアクセスしてその詳細な説明をリンクを辿って捜し求めてゆくことになる。
しかし、そのようなディレクトリを行き来してリンクの引き回しで探索が終わるというものではなく、
図４

 UR ― Lex の検索結果からフルテキストの欧州経E済社会評議会（ European Economic and SocialCommittee）による意見書（ Official Journal C
256 27.10.2007 p.11―）を PDF 文書で入手する。

EUR⊖ Lex などを使った公的文書の探索・解析や、EUROSTAT による統計データの抽出を組み合わせて多元的に参考資料を“抉り出す”やり方は、一般市民のエンドユーザーがネットサーフで興味本位に調べるのとは違って、研究者などに資料提供する際に、ひとつに完結しない重層的な事実やそれらの中に含まれる差異に関する資料を提供する際に実力を発揮するように思われた。例を挙げると、「EU 加盟国のうち指令94/80/EC を国内法に置き換えていない国を知りたい」という例題が用意されていたが、これがカウンターでの対応であれば、「指令94/80/EC」（定住外国人の被選挙権に関する法案）を知りたいとか、それを加盟国ごとに翻訳されたものを探したいという具合に、利用者がその法案の内容そのものを求めているかのようにレファレンス相談をして く る よ う に 思 わ れ る。 そ し て、 そ の 調 査 で はGoogle などサーチエンジンで一括してネット上に

図５

 RE ― Lex の検索結果の例。画面中上部に右側へ縞P模様の棒状に伸びるグラフが時系列を示し、その上側の色付きの帯の中の青い小さな点が文書の制作された時点を示しており、そこから文書へアクセスができる。

公開されている文書から雑駁に探したり、逆に丁寧にやろうとして、EU サイトで23種類ある各公用語のページにアクセスし、EU 市民の憲法で保障される参政権についての内容の各言語のページにその法案を探して回るという途方もなく困難な探索を強い

他にも EU の情報を提供するうえで重要なサイトられることになるはめになりそうだ。しかし、前述

として、欧州委員会統計局の EU 統計情報サイト

した一般者向けにフリーアクセスで提供されている

EUROSTAT や、プレスリリース等のメディアへのEUR ⊖Lex の検索結果には、こういう質問にあたか情報発信の内容を検索できる RAPID、そして日＝も 直 接 回 答 す る よ う に「 national implementing

EU 間関係の公的情報を得ることができる駐日欧州measures」（＝仏語の「 MNE: mesures nationales委員会代表部のサイトなどをひととおり紹介してもd＇exécution」という機能の名称から来ている）とい

らい、次の ₄ 番目のプログラムである EU 情報の探う項目が設けられており、単に法案を知るだけでは索の実践～練習問題によるトレーニングへとつながなく、法案公布の後の施行された国の状況をも導き57

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出してくれる。つまりデータの中に EU 加盟国のつそこで思い出すのが、昨年 ₅ 月に慶應大学で行わながりや同時進行性（そううまくはシンクロしないれた EU 資料担当者の総会「 EUi セミナー」の一幕ところを含めて）を確認できるような情報が加わっのことである。或る参加校の EUi 担当者から日本語ており、多角的に考察していく材料を与えてくれる。

版の EU 情報サーチエンジンを駐日欧州委員会サイ〔→図 ₆ 〕ト な ど に 作 っ て ほ し い と い う 提 案 が 出 さ れ た。
「 Google パブリックサービス検索検索」のような、サーチのシステム自体は出来合いのものを借りることで無料同然で短時間で実現できる。その結果一覧やその詳細表示については検索された文書データごとの言語に依存するが、サーチエンジンのインターフェイスだけを日本語で EU 情報探索向けに特化してカスタマイズし、学生や研究者に対して検索して自分の手で探索する楽しさをアピールしようというのである。（同じようなインターフェイスに日本語ローカライズ版があるデータベースは、本学の契約し た 文 献 デ ー タ ベ ー ス で は「 FirstSearch」「 CSAIllumina」「SpringerLink」等が挙げられる。）さて、その場では進行役の市川氏はアルキビストとしての立場上、サーチエンジンで EU 資料探索を完結するのは愚挙であり、それを推進するような方策の導入には慎重であろうとしているのか、その提案については「持ち帰って検討する」という旨の対応をして話題にするのを最小限に抑えていたように記憶して

図６

 UR ― Lex の検索結果中にある「 MNE」（加盟国でEの施行状況）から情報を引き出したところ。ドイツ
や英国などでは「 NO REFERENCE …」となっており、国内法へ置き換えていない状況が見て取れる。

いる。しかし、それにしても出色なアイデアで印象的であった。
これで、引かれる側の EU サイトの方も、サーチエンジンによって見渡せるようなつくり方を全領域で行っていれば、なにも EUR⊖ Lex だの EUROSTAT

しかしながらである。自論で話が逸れて恐縮だが、だの個々に独自の造り込みをしなくても広汎な情報こうした細かく行き届いた専門的な機能があっても、をユーザーに引き出してもらえるようになるし、使いこなせる人というのはごく僅かだろう。そのたSEO（検索エンジン最適化）を考慮してサイト制作めにこうした研修の場を設けるのも大切なことだが、をすればアクセスしてくるユーザーに向けて重要でそういう専門家養成だけでは EU 情報の探索は普及必要な EU 情報がもっとスポンティニアスに（自然しないし、ひいては多民族社会のような場のプルーかつ自発的に）伝播していくはずである。これは憶ラル（複元的）な知的環境への理解が日本のような測に過ぎないが、たぶんヨーロッパサーバーはそん他の社会に浸透していかないだろうと思う。Googleないわゆる“アメリカ的”な発想を排除して作られのようなサーチエンジンというデータベースが市民ているだろうから、ウェブでの情報公開の在り方と権を得るということは、その社会の知識をどこかにしては遅れていくのではないかと思った次第である。

溜めて置いて、必要なときに引き出して生活のいろ（余談だが、そんなふうに思っていたら、そうでもいろな場面で役立てる装置が定着したことを意味すない面にも気がついた。動画配信サイト YouTube 内る。僕が夢想するのは、エンドユーザーが先ほどのに、なんと EU が発信者となっている「 EU Tube」

練習問題の途中で懸念したように、知りたいことかという EU 関連トピックコーナーが作られているのら迂回したりズレたりしないで、直接思いのままにを発見した！

知識を抽出して自己知識に組み込んでいけるような取り上げられていなかったが、この発想の柔らかさ

データベースが手近にある環境である。と新しいものを取り込む意欲には脱帽。〔→図 ₇ 〕）

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トレーニングセッションにおいては

ＥＵｉトレーニングセッションを受講して先に言及した ₅ 月の「 EUi セミナー」についてであるが、2008年度は本学が当番校として会場提供および全体司会をするなどホスト役を務めることになる。
それと前後して、フレンドシップウイークというEU に関するパネル展示などのイベントを企画し、利用者とのコミュニケーションを図るキャンペーンを開催することを要請されている。（トレーニング
セッションではそのプレゼンテーションの材料となるようなファイルを集めた EU サイトのコーナー紹介もあり、そうした企画を盛り上げようと市川氏も図 ７ EU Tube（ http://www.youtube.com/eutube）
ダジャレ的展開だが、なんとも意外な取り合わせに奇妙な共感を覚える。

エールを送っていた。）
また、EU 情報発信が冊子からインターネットに移行したことにより、資料の整理業務や利用者への資料提供といった従来的な業務からある程度は解放

閑話休題。トレーニングセッションのプログラムされたことと引き換えに、新しい役割（例えば、他の中核となる EU 資料探索演習では、答案作成に充の機関とパートナーシップ協定を結んで、EU 情報分な時間を割けない上に、パソコン上で操作実習しの活用や交換を相互関係の中で展開していくことなながらの模範解答提示とその解説があわただしく行ど）を担うことも要請されている。

われ、ノートに記録をとれないなど消化不良気味と1983年の図書館の EU 資料センター寄託以来続いなったが、その内容には是非とも復習して修得し、てきたこのひとつの図書館業務は、以上のような状カウンターの参考調査業務などで役立てたい探索の況の中でひとつの節目を迎えていることを認識してスキルが詰め込まれていて、充実した時間となった。

いただきたく思いつつ、レポートを終えることにす＊＊最後になるがトレーニングセッションを終えて、る。
（ふじおかゆたか

図書館事務室）

これからのEUi の活動に眼を向けてみたい。

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