青い海と豊かな緑の中でみんなの心が通い合う
住みよい校区『童浦』

平成１９年３月 童浦校区

童浦校区まちづくり推進計画

目次

序 章 はじめに①校区総代あいさつ②地域まちづくり推進計画とは……………………………………… 1……………………………………… 1

第１章 校区概要
第１項 校区の現状（位置、面積、人口・世帯数、校区運営） ……………………………………… 2
第２項 構成地区の現状（校区構成地区の概況）……………………………………… 6
第３項 校区等のまちづくり経過等（事業、歴史等の概要） ……………………………………… 9

第２章 現況・課題等
第１項
第２項
第３項
第４項
第５項
第６項

地域についての住民意識
地域活動
生活基盤
産業基盤等
土地利用計画・整備計画
まちづくり現況図……………………………………… 11……………………………………… 14……………………………………… 17……………………………………… 23……………………………………… 24……………………………………… 26

第３章 将来像等第１項 地域の将来像
第２項 まちづくりの方針……………………………………… 27……………………………………… 28

第４章 主要施策
第１項 まちづくりの主要施策……………………………………… 29

第５章 推進体制
第１項 推進体制（推進組織、ルール制定等）……………………………………… 40

資料編 策定組織・経過、その他資料
①策定組織
②策定経過
③アンケート項目④その他(視察)……………………………………… 41……………………………………… 42……………………………………… 43……………………………………… 47

童浦校区まちづくり推進計画

序章

はじめに

① 校区総代あいさつ
私は常に、家族があり、隣人があり、そして地域があり、その中で自分が社会の一員として自立する事が大切だと考えています。
このような繋がりの中、そこに暮らす一人一人が自治意識、参加
意識、共生意識を高め合い、誰もが安心して暮らせる、そんな童浦校区になってもらいたいと願っています。
今回策定された計画は、自らの創意と工夫により、安全で、豊かで、しかも連帯感に支えられた住みよい地域社会を築いていくために、地域の皆様が努力して作成した設計図です。今後も継続的な取り組みを行なうことで、この計画を単なる設計図で終わらせることなく、豊かな校区づくりのために生かしていきたいと考えています。どうか、地域の皆様のさらなるご理解とご支援を心からお願いするとともに、皆様のご活躍をご期待申し上げます。
終わりに、１年間にわたり熱心なご検討をいただきました「童浦校区まちづくり推進協議会委員」の皆様に、深く感謝申し上げます。
平成 19 年 3 月 17 日
童浦校区総代 岡 本 陸 男② 地域まちづくり推進計画とは■計画策定の趣旨
田原市は、平成17年10月の合併・新田原市誕生に伴い、市内全域に校区総代制を導入するとともに、“参加と協働のまちづくり”を実現するため、平成18 年度に市内各小学校校区（20 校区）において、地域まちづくり推進計画（校区まちづくり推進計画）の策定に取り組むこととなりました。
地域まちづくり推進計画は、各校区が自らの地域を見直し、コミュニティ活動の充実や地域のあり方を再検討するとともに、市内各校区の状況を互いに把握・理解し、活動の活性化や連携を促進させることにより、“地域の個性と連携”の実現を目指すための計画です。
■計画策定における留意点
計画の策定においては、次の視点に留意し、策定しました。
ア）“地域が主体となって作り上げる地域のための計画”であること。
イ）“法令及び市の基本的な方針に反しないもの”であること。但し、長期的展望として、現行土地利用計画等の大枠の転換を想定した将来構想的な内容を否定するものではないこと。
ウ）その実現に向けては、まず、“個人や地域が主体的に行動することを原則”に考えを整理することを基本とし、単に市や国・県への要望の羅列したものにならないようにすること。
■計画期間

平成 19 年度～平成 28 年度の 10 年間※ただし、計画の達成状況や新たな課題に対応するため、今後、必要に応じて計画の見直しを進めます。

1

童浦校区まちづくり推進計画

第１章

校区概要

第１項 校区の現状① 位置、面積、人口・世帯数

田原市内校区位置図

童浦校区は、田原市の北東部に位置します。南は市のシンボル蔵王山、その他の周囲を臨海工業地帯
及び三河湾、汐川干潟などに囲まれ、市内では比較的独立した地理的条件にあります。また、市の中心
市街地と隣接し、ある程度の利便性が確保されているとともに、三河港大橋により豊橋方面と結ばれ、市全体の玄関口としての機能も有しています。
童浦校区は、元々農漁業中心の地域でしたが、臨海工業地帯への企業進出を契機に、従業者のための住宅開発や区画整理などが行われ、市内で最も変貌を遂げた地域であり、平成 18 年 4 月 1 日現在の面積
は 2,267ha、人口 6,406 人、世帯数 2,388 世帯と、いずれも市最大の校区となっています。

平成 18 年
4 月1 日
現在の人口です。

校区男女別年齢別人口

473
459

336

206
203
192
232
273

32
50
71
82
77
110

年齢
95～100 8
90～94歳27
85～89歳49
80～84歳78
75～79歳113
70～74歳95
65～69歳94
60～64歳111
55～59歳161
50～54歳174
45～49歳157
40～44歳174
35～39歳197
30～34歳253
25～29歳213
20～24歳180
15～19歳163
10～14歳
169
5～9歳
161
0～4歳
180

3
9

278
175
183
205

500

400

300

200

100

0

2

(人)

0

100

200

300

女
男

400

500

童浦校区まちづくり推進計画

校区全体では、
世帯数はここ 10
人口の推移
年間で 265 世帯（人）(12.5%増)、人口は
7,000
655 人(11.4%増)
440
246それぞれ増加しま
6,000
344
348
303
75以上
した。世帯平均人
365
375
394
5,000
65以上
数は 2.68 人と少15～64
なく、人口構成で4,000
は 65 歳以上の高
15未満
4,429
4,545
3,951
齢者が 12.3％し
3,833
3,000
かなく、若い世帯2,000が多い校区となっ
ています。
しかし、
1,000
1,217
童浦校区は元々の
1,122
1,073
1,028
農漁業中心の旧 50（年）
地区に、企業進出
平成３年
平成８年 平成１３年 平成１８年
サラリーマン中心の新興住宅地域の新 5 地区が順次加わって構成されており、新旧両地区での状況は大きく異なっています。
新地区では、ここ 20～30 年間で他地域からの転入者が増加し、単純に世帯数の割合だけを見れば今や 60％を超えるようになりました。一方、旧地区では、少子化や若者の転出等で高齢化率も 21.1%となっています。この点では、新地区でも同一世代の転入が急増して行政区を形成してきた経緯から、将来的には一気に高齢化が進行することが心配されています。
なお、市内屈指の大きな校区ゆえに、地区間の地理的な格差解消に課題があります。また、旧地区も農業主体からサラリーマン世帯に移行しつつあり、校区全体では活気がある反面、核家族の勤め人が増え、近所の連帯感や暖かみが希薄になりつつあります。
童浦校区世帯数の推移
3,000
2,500
2,000
1,500

2,600

2,123

1,000

1,909

2,388

500
0

平成３年

平成８年

3

平成１３年 平成１８年

世帯数

童浦校区まちづくり推進計画② 校区運営（組織・行事・課題等）
童浦校区は、吉胡、木綿台、吉胡台、浦、西浦、波瀬、姫見台、片浜、白谷、光崎の 10 地区で構成されています。役員の構成は校区総代を筆頭に副総代 2 名と会計 2 名からなる 3 役会、3役会に幹事 6 名を加えた役員会（いずれも各地
区自治会長から選出）、さらにそこへ市議 2 名、各地区副総代 11 名を加えた拡大役員会で構成されています。3 役会、役員会は毎月 1 回開催
し、拡大役員会は3か月に1回開催しています。
校区の主な行事としては、市民館まつりを始め、納涼夏まつり(盆おどり)、
小学校大運動会、
だでのん笠山祭り、防災・防犯フェア、校区ス
ポーツ大会(ミニバレー、ゲートボール、タスポ
ニー、ドッチビー)などを行っています。
童浦校区は面積も広く、市民館に遠い地区もあります。また、構成地区数も多く、その約半数が新たに出来た地区であるため、校区と地区、地区と地区といったつながりも希薄になりやすく、校区全体の連携が図りにくいといった問題を抱えています。
また、自営の農家と勤め人のサラリーマンの混在により、校区行
事等に対する調整も難
しくなっています。

童浦校区

童浦校区

コミュニティ協議会

総
承認

市議２名

監事２名

３役会毎月1回(15日)会（前副総代）
各地区副

総 代

役員会

総代11名
浦のみ2 名副総代 2 名

毎月1 回(2 日)

会計２名

拡大役員会

消防団

3 ヶ月に1 回

女性クラブ

幹事６名

老人会

童浦小茶畑管理実行委員会

もみじ会
防災対策委員会
防犯対策委員会(総代・副総代・PTA・学校)

青少年健全育成会

4童浦校区まちづくり推進計画■ 平成 18 年度事業計画(総会資料より)
月
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
※

主 な 行 事 名
春の交通安全運動、市戦没者追悼式、市全体総代会、校区通常総会、小学校教職員歓送迎会
青少年健全育成会総会
あいさつ運動、市民館まつり、市防災講演会、青少年健全育成会講演会
夏の交通安全運動、夏休み 3 世代ラジオ体操
校区納涼夏まつり、竜宮まつり、市総合防災訓練、福祉活動会議
あいさつ運動、高齢者慰問、小学校大運動会、福祉活動「ふれあいの会」、秋の交通安全運動
各地区祭礼(吉胡・浦・波瀬・片浜・白谷)、田原市民まつり、スポーツ健康講座、だでのん笠山まつり
校区スポーツ大会、全市地域一斉防災訓練、小学校学芸会
年末交通安全運動、保育園生活発表会
消防出初式、市成人式
老人クラブ総会、消防団総会、小学校卒業式、保育園卒園式、校区通常総会

定例役員会議(地区総代会):毎月1 回、拡大役員会(地区副総代合同会):3 ヶ月に 1 回、各事業ごと事前に関係者会議を開催<その他行事>・無縁仏供養、行者供養、恵比寿講、大洲崎竜江地蔵尊供養会
・吉胡三区懇親会、新興住宅地における納涼夏まつり、トヨタ自動車のサマーフェスティバル（白谷海岸）
・防災訓練、田原を美しくする推進デー
・音楽鑑賞会、郷土史研究会、大般若会
・ミニバレーボール大会、ゲートボール大会
・敬老会、老人会と学校との交流
・市民館を中心とした同好会グループによる活動(カラオケ、舞踊、大正琴他)

5童浦校区まちづくり推進計画

第２項 構成地区の現状① 構成地区の人口・世帯数等■ 現在の人口・世帯数（Ｈ18.4.1 現在）
世帯数

男

女

計

14 歳以下15～64 歳

65 歳以上世帯平均人数

吉胡

97

196

208

404

12.13%

63.12%

24.75%

4.16

浦

401

797

893

1,690

13.37%

65.56%

21.07%

4.21

波瀬

93

197

213

410

14.39%

61.95%

23.66%

4.41

片浜

225

314

272

586

17.41%

69.97%

12.63%

2.60

白谷

74

134

150

284

8.80%

60.92%

30.28%

3.84

旧 5 区計

890

1,638

1,736

3,374

13.66%

65.20%

21.13%

3.79

木綿台

164

268

266

534

20.79%

71.91%

7.30%

3.26

吉胡台

108

196

180

376

31.12%

64.36%

4.52%

3.48

西浦

942

1,013

166

1,179

9.33%

90.59%

0.08%

1.25

姫見台

110

200

155

355

18.31%

79.72%

1.97%

3.23

光崎

174

334

254

588

35.54%

62.59%

1.87%

3.38

新 5 区計

1,498

2,011

1,021

3,032

20.18%

77.34%

2.47%

2.02

童浦

2,388

3,649

2,757

6,406

16.75%

70.95%

12.30%

2.68

田原市

20,23233,39832,956

66,35414.37%

65.46%

20.17%

3.28

14 歳以下15～64 歳

65 歳以上世帯平均人数■ 10 年前の人口・世帯数（H8.4.1 現在）
世帯数

男

女

計

吉胡

106

229

225

454

15.20%

61.67%

23.13%

4.28

浦

374

816

911

1,727

17.78%

62.77%

19.46%

4.62

波瀬

91

217

222

439

19.82%

62.41%

17.77%

4.82

片浜

60

137

154

291

20.27%

59.11%

20.62%

4.85

白谷

74

154

175

329

14.89%

59.88%

25.23%

4.45

旧 5 区計

705

1,553

1,687

3,240

17.62%

61.94%

20.43%

4.60

木綿台

97

167

167

334

26.05%

69.76%

4.19%

3.44

吉胡台

-

-

-

-

-

-

-

-

西浦

1,259

1,446

481

1,927

18.73%

81.27%

0.00%

1.53

姫見台

62

128

122

250

41.20%

58.00%

0.80%

4.03

光崎

-

-

-

-

-

-

-

-

新 5 区計

1,418

1,741

770

2,511

21.94%

77.42%

0.64%

1.77

童浦

2,123

3,294

2,457

5,751

19.51%

68.70%

11.79%

2.71

田原市

10,954

18,724

17,55036,27418.91%

66.34%

14.75%

3.31

6

童浦校区まちづくり推進計画② 構成地区の運営の特徴と主な活動
地区名
地区の特徴
運営の特徴
・農業中心地域。昔からの共同組織や ・会長 1 名、副会長 1 名、会計 2 名、区議員 6吉胡
作法が残っていて隣近所で助け合いながら暮らしている。農家も減少しつつあり、今の世の中に合った考えで組織内容を見直す必要のあるものもある。
・最近勤め人が多く、地区行事も土日になったための課題も残る。
・吉胡貝塚がある。
木綿台 ・区画整理完了を機に吉胡地区から分離した専用住宅地区で、給料生活者の割合が高い。
・全国各地から移転された区民が多い
ため、新旧住民のコミュニケーショ
ンの場を設け、住み良い地区にしたい。

吉胡台 ・区画整理完了を機に発足してできた

浦

西浦

波瀬

主な活動

・自主防災訓練(6・8 月)、河川美化活動(7 月)、丸山霊園
名の区議員会で運営。
環境整備、お祭り(10 月…吉・区議員の地域性はなく、吉胡全体から選出。
胡 3 区共同）、環境美化(11
区議員会は執行機関でもあるが、回覧等の連
月)。
絡網は組長（8 名）を経由して区民に伝えられ・子供会で長野県宮田村との交る。
流会を継続。

・会長 1 名、会長代理 1 名、議員 7 名で運営。 ・環境美化活動（6・11 月…参加率ほぼ 100％）、区民親睦
その他監事として 2 名を置いている。議員 7会（8 月…参加率ほぼ 100％、名の中では、会計 1 名、庶務 1 名、校区代表
ゲーム・模擬店等）、お祭り
議員 2 名、議会議長 1 名、書記 1 名の充て職(10 月…吉胡 3 区共同）
、自がある。
主防災訓練（年間 3 回）。
・配布物等は校区代表議員が校区に受け取りに行き、集会所の各組ポストに搬入し、その後、 ・木綿台親睦バーベキュー大会を実施。
組長から各戸に配布される。
・会長1 名、副会長1 名、会計1 名、議員6 名、 ・環境美化活動・防災訓練(6・10 月…参加率約98％)、お祭
組長 6 名の役員会で運営。その他監事、相談り(10 月…吉胡3 区共同）役を置いている。
・連絡事項等は組長から各世帯に伝達。

専用住宅地区で、給料生活者の割合が高い。
・新旧住民のコミュニケーションの充実が課題。
・農業を主体とする地域ではあるが、 ・会長 1 名、副会長 2 名、会計 1 名、区議員 5名（意思決定の時の役割）、組長 4 名、書記 1
専業農家は減少し、サラリーマンと名、監事 2 名の役員会で運営。その他相談役の兼業農家が多くなっている。昔か（市議、校区総代）、諮問機関の企画運営検討
らの共同組織や作法も残っており、委員会（前年度の役員＋女性クラブ支部長）
地区行事も盛んである。
がある。
・中高年層の繋がりは強いが、若者や・各組には隣保班が 3～4 班あり、それぞれ班長
女性の活動支援に課題。
を置き、文書の配布、集金等を行っている。

・道役(7 月)、祇園祭(7 月)、
八幡社大祭、八幡社・笠山の美化活動(10 月)、除夜祭(12月)・長命会、子供会、郷土史研究会、女性クラブ等の各種行事。
・同好グループによるカラオ
ケ・踊り等(ふれあいセンター)、ミニバレー・タスポニー(主に童浦小体育館利用)が盛ん。
・寮社宅クリーンキャンペーン
(6 月)、田原アパート会七夕
まつり(7 月)、寮・社宅合同
防災訓練(9 月)、秋季除草作業(10 月)、合同寮祭(10 月)。

・トヨタ自動車㈱田原工場の独身寮と ･区長 1 名、区長代理 1 名。区長は、校区や市と田原アパートが主体となっている。 のパイプ役としての位置づけで、会社のライフサポート部署が指名する。
・寮生・社宅の人は、他地区との交流
・自治組織は寮生会とアパート会があるが、特がほとんど無い。
に相互関係は持っていない。寮生会には上部役員と全体役員があり、上部役員が概ねの決定、執行を司る。上部役員は会長、副会長、書記、会計の 4 役、全体役員にはこれに 6 つの寮の代表者として棟役員が6 人いる。
総会は年1 回で、出席状況は 1 割程度。アパート会にも上部役員と全体役員があり、上部役員は会長、副会長、書記、会計の 4 役、全体役員にはこれに各棟を
3 ブロックに分け、それぞれに置かれたブロック長 36 人が加わる。アパート会も年 1 回総会を開催。出席状況は約 9 割。
・半農半漁の村が、30 年位前からサ ・区長1 名、区長代理1 名、会計1 名、区議員6 ・空缶拾い(6 月、10 月…9 割
以上の参加)、道役(6 月…8
名、書記 1 名、監事 2 名の役員会で運営。区
ラリーマン化し、専業農家が少なく割以上の参加)、祭り(10・2
議員の任期は 3～4 年である。慣例として区長なった。世代間の接点がなくなり、
月…姫見台と合同)
は、区議員を 3～4 年間務め、その後監事を１
子供を見ても何処の子かわからな年間務めた後、区長となる。区長終了後は、 ・嫁・姑の会:女性クラブが年い。
1 回、55 歳以上の女性に食事
また監事を 1 年間務める。地区の様々な取り・昔からの行事が多く残っている。
を作り一緒に食べる。
決め事については、役員会で決められ、総会で承認される。区議員については、地区内の ・子供フェスティバル(同朋の会):波瀬、姫見台、光崎の子
組単位に選出されず、ランダムに選出される。

7

童浦校区まちづくり推進計画

地区名

地区の特徴

運営の特徴

主な活動

・配布物等は書記から組長へ、そして各世帯。

供を集めて凧づくりや凧揚げを実施。

姫見台 ・トヨタ自動車㈱の社員が約8 割と多 ・区長 1 名、区長代理 1 名、会計 1 名、書記 1

・草刈(5・8・10 月…参加率 9割)、防災訓練、お祭り(10・名、組長 6 名の役員会で運営。女性の団体と2 月…波瀬と合同)して姫見クラブがあり、年 4 回は役員会に参・7 月には姫見台公園(雨天時加してもらっている。
は集会場を利用)にてバーベ・回覧や連絡は区長代理から各組長へそして区
キュー大会を毎年実施。
民。
・旧片浜地区は同族集落、地類、新家 ・区長 1 名(兼会計)、代理者 1 名、区議員 5 名 ・環境美化(6 月…ほぼ 10 割参加)、お祭り:(秋まつり 10・の役員会で運営。地区世帯数は 225 世帯ある本家の付き合いが続き、良い面も悪観音堂祭り 3 月…ほぼ 10 割
が、自治会運営は片浜 58 世帯のみで実施されい面もある。昔ながら（山田、小林）
参加)、防災訓練(11 月…ほている。
の集落と片西（新興住宅）の統合地
ぼ 10 割参加)
区。
年寄りが農業、
若い人は勤め人、 ・片西地区については近い将来独立する予定で・盆、正月に老人会主催のゲーある。
二世代、三世代同居が多い。
トボール大会。
・少子高齢化が進み、校区内で最も人口が少ない。
・片西土地区画整理が進行し、従来と異なった地域性が見られる。
・世帯数 74 戸の古くからの地区で、 ・区長1 名、区長代理1 名、会計1 名、区議員9 ・環境美化(6 月…9 割参加)、
海開きのための海岸清掃(9名、監事 2 名の議員会で運営。議員会の委員
近所付き合い、人情味が良く、何事
割参加)、竜宮まつり(8 月…
はすべて選挙により選出。議員会は意思決定
も区民が一体となって事にあたる
10 割)、防災訓練(9 月…9 割
のみでなく、執行も行う。
良い習慣をつないでいる。家を継ぐ
参加)、八柱神社大祭(10 月)
者が地区を出て、老人だけの世帯が ・連絡等は班を通じて行う。自治会の下部組織にビジョン委員会があり、白谷の将来に係る増加しており、将来的に不安。居住
各種提案を行う。これらの提案は、議員会に地としての人、物、社会資本の整備
諮って決定又は総会に持ち上げる。
を早急に行うべき。
・農漁業から給与生活者世帯に移行中。共同体（地区）意識は強いが、協力精神がやや薄れ気味。
・新興住宅地で、主にトヨタ自動車㈱ ・区長 1 名、区長代理 1 名、会計 2 名、書記 2 環境美化(6・7・9・11 月…参名、組長10 名、監事 2 名の役員会で運営。
加率 9 割)、夏祭り(8 月)、スの従業員が多く住んでいる。住民のポーツ大会(10 月…全戸参
平均年齢が他の地区に比べると若加)、防災訓練(6・11 月…参加
い。発展途上の地区で、住人同士の率9 割)
つながりが希薄。
・新興住宅地であり、周囲の地区との協調しながら発展していくこれからの地区。
く、65 歳以下の世帯数が多い。
・現在、地縁団体を立ち上げるために役員一同が同じ目標に向かって取り組んでいる。

片浜

白谷

光崎

8

童浦校区まちづくり推進計画

第３項 校区等のまちづくり経過等①校区の歴史概要
年
M22
M28
M32
M33
M36
M39
M40
M41
T9
T11
S9
S15
S22
S26
S27
S29
S30

西暦
1889
1895
1899
1900
1903
1906
1907
1908
1920
1922
1934
1940
1947
1951
1952
1954
1955

S32
S35
S37
S38
S39
S41

1957
1960
1962
1963
1964
1966

S42
S43
S44
S46
S47
S48

1967
1968
1969
1971
1972
1973

S49
S50
S54
S55
S57
S58
S59
S61
S62
H1
H2
H6

1974
1975
1979
1980
1982
1983
1984
1986
1987
1989
1990
1994

H8
H9
H10
H11
H12

1996
1997
1998
1999
2000

内
容
(10.1)市制町村制施行により、吉胡・浦・波瀬・片浜・白谷の 5 村が童浦村となる。
(12.22)大洲新田を尾張の石川善右エ門より 1,475 円にて地元民買い取る。
(11.2)郡内第 3 部落小学校教師・児童 1,850 人余が童浦村大洲崎で大運動会を開く。
(6.14)白谷小学校新築開校。
(6.6)浦・片浜(92 名)、白谷(58 名)、波瀬(43 名)各漁業組合設立。
(7.16)県下町村合併方針により相川村・童浦村・大久保村を廃止、その区域を新たに田原町とする。
(1.1)田原尋常高等小学校、吉胡・加治両学区を合併して田原中部尋常高等小学校となる。
白谷に三河石灰株式会社設立。
白谷石灰岩採掘場で鍾乳洞発見される。
京大教授浅野謙次博士らにより吉胡貝塚発掘に着手。
白谷大火、西部落 30 戸余全焼。
田原北部生徒遠泳中鮫に左足を喰われ死亡、以後沿岸水泳中絶する。
田原・神戸・野田の各中学校開校。
国営発掘第 1 号として吉胡貝塚発掘調査行われる。
田原湾口吉胡新田鼻より浦鬼崎鼻まで 130 町歩干拓水田化を計画する。
吉胡温泉田原ホテル開業。
(1.1)旧田原町・神戸村・野田村合併で新田原町誕生
合併前の駐在員制度廃止。新たな行政区に総代を置く。(21 総代区吉胡、北部、白谷)
田原町浦区事務所より「浦区郷土史」出版。
白谷トンネル開通、前長 229m、工費 4,180 万円。
吉胡区郷土史編集委員会「田原町吉胡郷土史」出版。
蔵王山吉胡側観光道路完成。
片浜海岸公共桟橋完成、蔵王山展望台完成。
田原漁業協同組合と愛知県の漁業補償調印(24 億 3 千万円)。旧来の片浜海水浴場は港造成のため本年限り閉鎖する。
臨海工業用地造成事業開始。
田原北部小・田原西部小統合、童浦小学校発足。
白谷龍宮まつり 26 年ぶりに執行。
白谷トンネルを廃止し、東側に藤七原・白谷間道路開通。
田原市と豊橋市との海の境界決定。童浦小学校体育館完成。
北炭カーボン・日本レダリー第一期工事完了。東京チェーンアンカー・三菱セメントの工事も進む。
童浦小学校プール完成
トヨタ自動車工業㈱田原町進出決定。
臨海工業用地の一部 2 万㎡を町民野球場に使用する計画を建てる。
トヨタ自動車工業㈱操業開始。
北部保育園園舎完成。
三河港大橋開通、田原中学校完成。
西部保育園廃止、山北保育園開園。
緑が浜公園完成。
北部ごみ処理場閉鎖。
童浦公民館、浦区事務所建設。
三井石油化学工業㈱臨海 1 区へ進出決定。
弟 3 セクター田原リゾート開発㈱設立。
田原リゾート開発㈱白谷地先公有水面埋立工事完了、吉胡蔵王住宅団地分譲。
吉胡地区の土地区画整理事業により木綿台が行政区として発足(65 地区)
三河港大橋 4 車線開通。片浜埋立処分場受入れ開始。
白谷海浜公園(白谷海水浴場)オープン。
シーサイド田原光崎分譲開始。
波瀬地区の住宅団地開発により光崎が行政区として発足(67 地区)
吉胡地区の土地区画整理事業により吉胡台が行政区として発足(68 地区)

9童浦校区まちづくり推進計画

年

西暦

H13
H15
H16
H17

2001
2003
2004
2005

内
光崎団地集会所に町公共施設初の太陽光発電導入。
白谷海浜公園陸上競技場完成。
8.20 赤羽根町と合併し、田原市になる。
浦区ふれあいセンター竣工
10.1 渥美町と合併し新「田原市」となる。
田原 4 区に東京製鐵㈱の立地が決まる。

容② 校区内の主なコミュニティ関連施設
区分
自治
行政

都市
公園

都市
緑地

施設名
童浦市民館
吉胡集落センター
木綿台集会所
吉胡台集会所
浦区事務所
浦区ふれあいセンター
原組集会所
中村組集会所
尾崎組集会所
西浦体育館
波瀬集落センター
波瀬区防災センター
姫見台集会所
片浜公民館
白谷公民館
光崎集会所
(都)姫見台公園(都)木綿台公園(都)吉胡台なかよし公園(都)白谷海浜公園(都)片西 2 号公園(都)片西 1 号公園(都)緑が浜緑地
緑が浜緑地 2 号緑地

その他 光崎中央公園
街区公 光崎西部公園
園
光崎東部公園備考

2,377 ㎡ H2 設置
1,600 ㎡ H3 設置
2,700㎡ H13設置
108,000㎡ H9設置

58,290㎡ S60設置
5,739 ㎡ H9 設置
1,001㎡ H11設置
2,744 ㎡
1,068 ㎡

区分
施設名
そ の 他 緑 西浦緑地 2
地
吉胡緑地
西浦緑地
光崎南部緑地光崎堤内緑地光崎北東部緑地
光崎堤防堤内緑地
児童遊園
吉胡遊園地
史跡公園
吉胡貝塚公園東池(波瀬)
水辺環境整備
向山池(片浜)御山池(浦)
農村公園
笠山農村公園学校
童浦小学校
田原北部保育園
保育所
山北保育園
北部分団詰所
防災
校区防災備蓄倉庫
ス ポ ー ツ 西ヶ池運動広場
施設
西浦グランド
緑が浜公園
ゲートボール場
金融・産業 浦郵便局
JA 愛知みなみ童浦
支所
田原漁協
その他
浦駐在所

10

備考
1,653 ㎡
22,430 ㎡
14,470 ㎡
800 ㎡
1,331 ㎡
2,218 ㎡
6,776 ㎡
1,331 ㎡ S56 設置
15,384 ㎡

吉胡・浦・波瀬他

童浦校区まちづくり推進計画

第２章

現況・課題等

計画づくりを進めていく上では、童浦校区の皆さんの考え方を把握する必要があるため、各地区総代さん経由でアンケート調査を実施しました。また、このアンケート調査を補足するため、役員さんには記述
式の「現状課題等調査票」にご協力いただきました。
ここでは、これらの結果から、童浦校区の現状・課題等を分析します。
項目
目的
実施時期(延日数)
調査対象
配布数
回収数（回収率）

童浦校区まちづくりアンケート調査
校区民の意向把握
H18.6.3～6.30(27 日間)
各地区世帯の 10%(西浦のみ 5%)
190
166(87%)

童浦校区現状課題等調査票
アンケート調査の補足
H18.6.3～6.30(27 日間)
各地区役員
33
25

第１項 地域についての住民意識(1) 地域の暮らしやすさ
アンケート調査では、｢まあまあ良い(42%)｣「とても良い(15%)」となり、約 57％の人が良い評価をしています。その主な理由
としては、「地域の調和」「自然の豊かさ」などをあげています。
一方、「少し悪い(13%)」「とても悪い(3%)」も約 16％あり、その主な理由は「中心市街地に遠い」「交通の便が悪い」「買い物する店が少ない」などがあげられています。

住み良さ(暮らしやすい地域と思いますか?)
とても 悪い,
3%
少し悪い,
13%

とても 良い,15%

良くも 悪くもな い, 2 7 %(2) 地域の生活環境
アンケート調査では、｢まあまあ良い(44%)｣「とても良い(10%)」となり、約 54％の人が良い評価をしています。その理由の多
くは、海・山ともに恵まれた自然の良さをあげています。
一方、「少し悪い(15%)」「とても悪い(3%)」も約 18％あり、その主な理由は、「悪臭」「交通量の多さ」「ハエ等の害虫が多い」などがあげられています。
役員が回答した現状課題調査では、校区内の生活環境で良くなった点として、「菜の花畑（遊休地の活用）」「小学校・波瀬の信号近くの花壇」「笠山公園の整備」などがあげられました。また、悪くなった点として、「アパート
増で誰が住んでいるかわからず防災・防犯面
で不安」「窃盗等犯罪の増加」「交通量増に伴う道路整備の遅れ」「交通マナーの悪化」「堆
肥の悪臭」などがあげられました。

ま あま あ良い, 4 2 %生活環境
(地域の生活環境は?)
とても 悪い
3%

少し悪い
15%

良くも 悪くも な
い
28%

11

とても 良い10%

ま あま あ良い
44%

童浦校区まちづくり推進計画(3) 地域の人の結びつき
アンケート調査では、「隣近所の付き合いが深く、助け合いがある(44%)」「地区の行事等によく参加し、知り合いも多い(32%)」「違う世代が挨拶したり、気軽に話ができる(26%)」の順となり、「近所付き合いがなく、隣の家のことはほとんど知らない(23%)」「仕事や、趣味のつきあいがほとんどで、地域づきあいは少ない(22%)」を上回っていますが、やや結びつきが弱い回答も多く、大きな課題であると感じられます。
【問】この地域の人の結びつきについて、お答えください。(複数回答)
区分

回答数(a)

割合(a/b)ア 隣近所の付き合いが深く、助け合いがある

71 件

44%

イ 近所付き合いがなく、隣の家のことはほとんど知らない

37 件

23%

ウ 地区（自治体等）の行事等に、よく参加し、知り合いも多い

51 件

32%

エ 校区の行事等に、よく参加し、知り合いも多い

26 件

16%

オ 地域活動の中心は、地区（自治会等）であり、校区にはあまり縁がない

43 件

27%

カ 子ども、若者、高齢者など違う世代が、挨拶したり、気軽に話ができる

41 件

26%

キ 地域の付き合いに関して、プライバシーが守られない面もある

16 件

10%

ク 仕事や、趣味の合う人・団体の付き合いがほとんどで、地域づきあいは少ない

35 件

22%

ケ 新住民と旧住民など、様々な人が仲良くできる人情のある地域である

21 件

13%

コ その他人の付き合いで感じること

3件

2%

有効回答数(b)=160(4) 校区の全体イメージ
アンケート調査では、「海岸・山・川・田畑などがあり、花や木など緑が多く、自然環境に恵まれた地域(83%)」にほとんどの人が回答しています。
次いで、「公園や集会施設などがあり、生活するにはちょうど良い地域(32%)」「落ち着きがあり、安心
して暮らせる地域(30%)」となっており、校区全体としては恵まれた生活環境をイメージされた方が多い
結果となりました。

【問】現在この地域（校区）の全体のイメージとして、どのように感じますか? (複数回答)
区分

回答数(a)

割合(a/b)ア 公園や集会施設（市民館等）などがあり、生活するにはちょうど良い地域

50 件

32%

イ 海岸・山・川・田畑などがあり、花や木など緑が多く、自然環境に恵まれた地域

128 件

83%

ウ 公共施設や商店が近く、生活するにはまあまあ便利な地域

31 件

20%

エ よそに誇れる祭りなどの伝承文化やイベントなど楽しみが多い地域

10 件

6%

オ 産業や人々の活動が活発で、活力のある地域

29 件

19%

カ 落ち着きがあり、安心して暮らせる地域

47 件

30%

キ 次の世代も、ここで暮らしたいと思えるような地域

18 件

12%

ク 色々な面で女性も活躍しているものの、どちらかというと男性中心の地域

29 件

19%

ケ その他

6件

4%

有効回答数(b)=155

12

童浦校区まちづくり推進計画(5) 将来的に重視すべきこと 【問】地域(校区)の将来を考える上で、特に重視すべきことは何ですか?
(複数回答)
アンケート調査では、「子ど区分
回答数(a) 割合(a/b)
もの健全育成(56％)」「災害へ
ア 近所や地域のつきあい・助け合い
69 件
43%の備え(53％)」「近所や地域のイ 経済的な豊かさ
20 件
12%
つきあい・助け合い(43％)」
ウ 子どもの健全育成
90 件
56%「騒音や悪臭などの生活環境エ
個人のプライバシー
18
件
11%の改善(43％)」の順となって
オ 高齢者の生きがいや健康づくり
43 件
27%
います。
32 件
20%
年代別でみると、若い世代 カ 増える高齢者の活躍の場を設ける
63 件
39%の方は「子どもの健全育成」 キ 川や山の自然を大切にするを、高齢者の方は「近所や地 ク 地域の歴史・文化を残すこと
23 件
14%
域のつきあい・助け合い」「高 ケ 災害への備え
86 件
53%
齢者の生きがいや健康づく コ 地域ぐるみの防犯活動
62 件
39%
り」を重視しています。
サ 騒音や悪臭などの生活環境の改善
70 件
43%
また、役員が回答した現状 シ 外国人との共生・国際交流
6件
4%
課題調査では、アンケートでス 男女共同参画
15 件
9%
多かった
「子どもの健全育成」
セ 医療や福祉の充実
60 件
37%
に関して、
「青少年健全育成会
7件
4%（保育園、小学校）活動の強 ソ その他
有効回答数(b)=161
化」「近隣コミュニケーションの復活（隣近所の助け合い、声のかけあい、あいさつの推進）」「世代間交流の活性化」「親、子供、地区内での子供の躾等」などがあげられています。次に多かった「災害への備え」に関しては、「災害時の避難場所の確保（物理的な条件を考慮した現実的なもの）」があげられています。
その他、福祉面で「子供から老人まで安心して楽しめる場所(の確保)」「高齢者対策」「老人パワーの活用（子供見守り隊、講師塾 etc）」
、基盤整備面で「道路体系の早々の改善」「地区集落及び背後地の面整備（道路、水路、宅地、農地 etc）」
「土地（農地）利用計画の的確な実行」「自然の有効活用（例：姫島等）」などがあげられています。
なお、「人づくり→現在は権利のみ主張し、義務を忘れがち。コミュニケーションのとれる場所、機会をつくる」「役割分担→校区として、するべき事と地区でするべき事を将来的に見据えて地域活動に参画できる場の設定」「経済が優先される傾向であるが、リスク部分を地域住民に転嫁すべきでない。臨海全体像が見えてきている。これに対して市の考え方と地域住民への理解が必要」といった示唆を含む意見もありました。

13

童浦校区まちづくり推進計画

第２項 地域活動(1) 校区や地区行事への参加経験
アンケート調査で各行事の参加経験を聞いたところ、「防災訓練(71％)」「ゴミ拾い(70％)｣「交通監視当番(52%)」「神社・寺等のまつり(52%)」、「市民館まつり(52%)」「校区・地区スポーツ大会(49%)」の順となっています。
また、各行事の継続希望を聞いたところ、「防災訓練(31%)」と、「ゴミ拾い(26%)」が比較的多い結果となりましたが、全体的に積極的な回答を得ることはできませんでした。
【問】校区や地区の行事で参加経験のあるものに○、さらに続けたほうが良いものに◎をつけて下さい。
(複数回答)
区分

参加者(a) 参加率(a/b) うち継続希望者(c) 参加者継続希望割合(c/a)

ア

校区・地区スポーツ大会

82 人

49%

15 人

18%

イ

校区・地区運動会

65 人

39%

5人

8%

ウ

盆踊り

61 人

37%

9人

15%

エ

市民館まつり

86 人

52%

14 人

16%

オ

地区総会

79 人

48%

13 人

16%

カ

校区総会

49 人

30%

2人

4%

キ

敬老会

35 人

21%

5人

14%

ク

校区・地区の文芸発表会

31 人

19%

1人

3%

ケ

防災訓練

118 人

71%

37 人

31%

コ

ゴミ拾い

116 人

70%

30 人

26%

サ

交通監視当番

87 人

52%

18 人

21%

シ

沿道花壇の管理

16 人

10%

3人

19%

ス

里山下草刈り

26 人

16%

7人

27%

セ

神社・寺等のまつり

87 人

52%

21 人

24%

ト

その他

2人

1%

1人

50%
有効回答数(b)=161

100%

参加率

80%

71% 70%60% 4 9 %39% 37%

40%
20%

18%

15%

52%

48%
30%

16%

16%

8%

31%

21% 19%

26%

14%

4%

21%

27%
19% 1 6 %

50%

24%

1%
そ の他

神 社 ・寺 等 の ま つり

里山下草刈 り沿 道 花 壇 の管 理

交通監視当番

ゴ ミ拾 い防災訓練

校 区 ・地 区 の文 芸 発 表 会

14

52%

10%

3%

敬老会

校区総会

地区総会

市 民 館 ま つり

盆踊 り

校 区 ・地 区 運 動 会

校 区 ・地 区 スポ ー ツ大 会

0%

52%

参加者継続希望割合

童浦校区まちづくり推進計画

23%

特 に何 も して いな いその他

川 や海 をきれ いにす
るた めに下水道接続(3) 地域貢献活動
アンケート調査では、「校区や地区の役員(51%)」「子ども会などの地域団体の役員(31％)」「消防団や防災会への参加(29％)」の順となっています。いずれも回り番等の役員等が多いようです。
地区別でみると、
特に白谷、
片浜、波瀬地区について参加
割合が高くなっています。

自宅 や空 き地 など への花 を植 える

自宅周囲 の草刈 り やゴ ミ拾 い庭木 や生垣 の手入 れ(2) 地域で取り組んでいる環境活動 【問】自宅周辺または地域で取り組んでいる環境活動は?
アンケート調査では、「自宅周 70%63%
辺の草刈りやゴミ拾い(63％)」 60%
50%
37%「庭木や生垣の手入れ(37％)」 40%
25%
23%「自宅や空き地などへの花を植 30%
20%
える(25％)」の順になっていま
10%
3%
す。
0%

【問】あなたが行ったことのある地域貢献活動は? (複数回答)
区分

ア 校区や地区の役員（公職含む）
イ スポーツ指導
ウ 子ども会など地域団体の役員
エ 読み聞かせなど青少年健全育成活動
オ 独居老人などの高齢者の生活支援
カ 自主的な交通安全や防犯活動
キ 消防団や防災会への参加
ク その他
ケ 特に何もしていない

回答数(a)

割合(a/b)

80 件

51%

10 件

6%

49 件

31%

9件

6%

5件

3%

22 件

14%

46 件

29%

2件

1%

42 件

27%

有効回答数(b)=156(4) 生活面での不安・困りごと
アンケート調査(記述式)では、「歩道内に物が置かれていることによる交通事故の心配」「カーブミラーがなく危険」「スピードを出しすぎる車が多い」「道路側溝にふたがなく危険」などの交通安全問題、「家の近くに街頭がなく危険」「空き巣などが多く治安が悪い」「子どもの通学時の防犯対策」などの防犯問題、「地震・台風」などの自然災害に対する不安等があげられました。
(5) 地域に必要と思う地域活動、行事等【問】これからの地域に必要と思う地域活動、行事は?
アンケート調査では、
0%
10% 20% 30% 40% 50% 60%「地域の防犯・交通安
8%
趣味の発表と住民親睦を図る文化イベント
全の活動(53％)」「自分
20%
健康増進と住民親睦を図るスポーツ大会等
たちの地域を災害から39%
自分たちの地域をきれいにする清掃活動
守る防災活動(48％)」
26%
花壇や沿道に花を植えたり緑を育てる活動など、安全・安心に対27%
動植物や里山・海岸・川などを守る活動する内容が上位を占め48%
自分たちの地域を災害から守る防災活動
ました。
53%
地域の防犯・交通安全の活動
そのほか「子育て支40%
援や青少年を健全に育子育て支援や青少年を健全に育成する活動
2
4%
成する活動(40%)」とい楽しく生きがいをもって暮らせる文化活動
った教育関係、「自分た
26%
高齢化に対応した福祉活動
ちの地域をきれいにす13%
野菜直売所や海水浴場などの地域ビジネスる清掃活動(39%)」など、8%
地域資源を利用した地域の経済活動
環境関係への関心が高1%
その他
くなっています。

15

童浦校区まちづくり推進計画

また、役員が回答した現状課題調査
では、アンケートで多かった安全・安心に関して、「防災防犯活動（キッズパトロール等）、
防災訓練、
交通安全運動、
カーブミラー清掃等」等があげられています。
さらに、環境関係では「環境美化活動（草刈、枝払、ゴミ拾い）、地区内道
路・水路・公園等の清掃活動」などが、イベント・生涯学習関係では「神社祭
礼、市民館まつり、盆踊り、笠山だでのん祭り」｢講演会等の開催（地区で夜）、
レクスポ等の開催指導、高齢者の体験指導｣などがあげられ、具体的ではないものの「子供を中心に老人まで一緒になって参加できる行事を年２回は実施。
」といった意見も出ています。
なお、各行事においては、「校区及び地区の活動への参加意識の向上（他人事で考えている人：特に青
壮年、
女性）
」
「今後はこうした活動を年間を通して増やすことが重要。
」と考えられている方もみえます。
(6) 情報連絡について【問】地区や校区の連絡網について、どう感じていますか？
(複数回答)
アンケート調査では、「回覧や配布文書で十分把握できる(59％)」「市の広報や会報等は良く見るようにしている(50％)」と約半数の方が答え
区
分
回答数(a) 割合(a/b)ている反面、約 10％の方が「地域の行事
86 件
59%などをもっと知らせてほしい」「インター 回覧や配布文書で十分把握できる16 件
11%
ネットを活用した情報提供が欲しい」「回 回覧の内容はあまり見ない7件
5%
覧の内容はあまり見ない」と答えていま 行事や大事なことは役員に直接聞くす。
市の広報や会報等は良く見るようにしている
73 件
50%
また、役員が回答した現状課題調査 地域の行事などをもっと知らせて欲しい
25 件
17%
では、次のような問題点があげられましインターネットを活用した情報提供が欲しい
19 件
13%
た。
その他

0件

■ 情報連絡についての問題点

0%

有効回答数(b)=145

・同報無線が聞取りにくいときがあるので直してほしい。
（波瀬・光崎）・無線が聞取りにくいので、拡声器をもう少し高いところに設置してほしい。
（木綿台）
・行政無線放送について、木綿台の大部分の場所で他地区放送との重複により聞き取れない。
（木綿台）
・回覧対象者の増減について、住居地番程度のデータは市より提供してほしい。
（木綿台）
・地区に広報が届くのが遅い。
（片浜）・アパート等増加傾向にあり、自治会にも未加入、回覧も行っていない世帯（戸）が増えている。
（浦）
・最近、回覧物が少なく、情報入手に苦慮している。月１回の広報では情報不足。

16

童浦校区まちづくり推進計画

第３項 生活基盤(1) 道路について【問】幹線道路や自宅周辺道路についてお聞きします。(複数回答)
アンケート調査では、「歩道の未整区分
回答数(a)
割合(a/b)
備や暗がりが多く安全面で問題
43 件
28%(50％)」「交差点・カーブの見通しが 幹線道路が不十分で交通網に問題がある
20 件
13%
悪く危険(60%)」「幹線道路が不十分 地域内の道路網が不十分で問題がある
77 件
50%
で交通網に問題がある(28%)」という 歩道の未整備や暗がりが多く安全面で問題
集落内道路は狭くてすれ違いに困っている
33
件
21%
順になっています。
60 件
39%
なお、アンケート調査及び現状課 交差点・カーブの見通しが悪く危険
題調査で道路関係でよくない箇所を その他良くない道路
9件
6%
伺いましたが、主な意見は次のとお 特に問題はない
27
18%
りでした。
有効回答数(b)=154■ 道路関係のよくない場所等(主な記述意見)

凡例→・アンケート調査より ＊現状課題調査より

地区名
吉胡

主 な 意 見・ジャスコから浦青尾への下道が抜け道となっていて危険。(浦同意見)・吉胡神明社上の県道交差点。
・童浦小学校南交差点（田原市街→緑が浜）には、右折レーンの設置が必要。
＊郷中の道が細くすれ違いもできない。万一火災が発生しても消防車が入れない所が多い。
＊下道の道路幅を広げなければ、対向車等が多い場合は危険性が高い。
（特にトラック等とのすれ違い時）＊吉胡郷中の信号でスピード違反・信号無視車あり危険。
木綿台・吉胡台洗車場(アラジン)付近にガードレールがない。
・吉胡台 ・通学路が暗い(蔵王山口～童浦小学校西交差点)
・吉胡交差点～洗車場間が片歩道しかなく、通学自転車と歩行児童が同じ歩道を通らなければならず危険。
＊木綿台住宅地区内道の一旦停止表示等について、一般住民にとって分かりにくい箇所やカーブミラーが必
要な箇所がある。
浦・ミマス前交差点。

西浦

波瀬

・浦南河岸堤防道路が抜け道となっていて危険。(吉胡同意見)
・小学校から緑ケ浜まで小学生が歩いて行くことがよくあるが、歩道がないので危ない。
・小学校への通学路で歩道がとぎれている箇所がある。
・全体的に側溝にフタをしてほしい。
・北条三浦電器裏はかなり深い溝があるのにフタがない。ガードレールも途中で切れている。
・市道中大坂小摺線から県道田原赤羽根線への取付部分。
＊フードセンターコウベ付近は、見通しが悪いため対策必要。
＊東田南寺海道線の側溝に甲蓋を設置。市道川北西側線の雑木の枝が道路袖片側へ乗り出している。また、
市道川向原屋敷線（バイパス、隋道付近）の法面の木が歩道に乗り出している→伐採をお願いしたい。
＊緑が浜公園から鬼塚へ行く道（川と緑地帯の間）…左側にトラックや車が昼夜駐車してるため片側通行状
態。右側は工事箇所がへこんでいてデコボコ。
＊竹や草、木の枝などでミラーが見にくい（郵便局近）＊童浦小⇔ジャスコへ行く道の樹木が車にあたりそう。
・ＵＦＪ銀行ＡＴＭから 5 寮に行く道が暗い。
・笠山東の喫茶店(オリーブ）前の道路の見通しが悪く危険。
・伊藤歯科前の道路ガタガタ。
・波瀬地区の道路は狭く視界が悪い。
・西浦商店街岡本電気前の歩道。
＊寮・社宅周辺道路及び歩道の傷み（ひび割れ等）がある。また、道路標示が消えている。
・田原光崎入口の変則の交差点の所。
・波瀬地区はほとんど街灯が不足と感じる。大雨時は畑の土が流れ出し通学路がドロドロになる所がある。
・ＪＡ童浦支所から吉胡の歩道に道端から草がせり出してきて、自転車通学に支障をきたすことがある。
＊波瀬から光崎・鬼塚へ抜ける交差点が時間によっては出られない。また、変則５差路に横断歩道で危ない。

17

童浦校区まちづくり推進計画

地区名
姫見台
片浜

白谷

光崎

主 な 意 見・姫見台から光崎への道路をぐるりんバスが通る時、すれ違いができず危ない(光崎同意見)
・浦の床屋さん（くじめ）のカドが見にくく、飛び出してきた子どもに車をぶつけそうになった。
・県道豊橋渥美線の見通しの悪いカーブでスピードの出し過ぎの車が多い(片浜公民館前)
・校区内から童浦小茶園前の道路は過去に車が飛び込んだ事も数回ある。中・高生の通学路でもあり、ガードレールが必要。
・県道豊橋渥美線の片西区画整理前山側歩道を自転車で通る時、木の枝が頭にふれて危ない。
＊市道下畑波瀬北線（幅員狭く、路面の起伏、歩道が全く無い道路が臨海部への通勤道路になっている）＊交差点に信号機を設置（片浜）。片西の通学路の整備をしないと事故が心配。
・中学への自転車通学は、子供が怖いと感じており、歩道や自転車道の整備が必要。→＊連続道路照明灯の設置。草木の伐採を行い、交通安全と防犯への対応が必要。
＊集落内外生活道路がない。集落内の生活道の点検をして、人が歩ける道にしてほしい。
・光崎から童浦小学校までの歩道（小学生の歩行と中学生の自転車が混在して危険！）＊光崎地内中央公園前に横断歩道を設置してもらいたい。
＊臨海道路方面の橋を過ぎた所に水が溜まり、ハンドルをとられたり、水しぶきが上がる。

役員へ依頼した現状課題調査では、道路全般にわたる意見などがでています。ここでは、そのうち主な意見をあげておきます。
区分
主 な 意 見国・県道 ・知多半島に比べ主要道路が見劣る(自専道が無い)。幹線道路が曲がりくねっている。
・臨海地区の産業促進による渋滞がひどく、緑が浜から４区までの幹線道路（縦貫道）の４車線による早急な整備が必要。
・センターラインの消えているところが多い。
・通学路は雑草が多く維持管理が出来ていない。
・縁石が車道と歩道との間にあるが、カーブはガードレールの設置を。
・蔵王山を越える道路は、街灯が少なく暗いのでもっと明るく。
・歩道の幅が全体的に狭く、自転車が通れるくらいに広く（2ｍ幅）すべき。
・中学生や高校生が通う県道が、交通量も多く危険に思う。
市 幹 線 ・歩行者の信号の無いところでの横断者が多い（斜め横断）。
道・道路脇地盤崩れ。
そ の 他 ・校区内の道路整備の遅れはひどい。早く対策を。
全般
・排水溝の蓋の未整備、舗装の要改修箇所があるが補修が進まない。
・集落内道路の維持管理基準は「子供と高齢者」が安心して安全に利用できること。
・水路の蓋がないところがある。雑木で道路が遮られているところがある（地域の課題）。
・もっとミラーの設置をして欲しい。一旦停止、側溝。雑木の切り込み。
・地区内の十字路（停止線）箇所において事故が多発。
・路上駐車が目に付くので、各家庭で駐車場を確保してもらいたい。
・通学路はもちろんのこと、幹線道の歩道の整備。特に臨海企業が入っても、一向に市は考えていない。
・沿道の景観が全体的に悪く、ガーデンシティ構想からかけはなれていると思う。
・もっと街灯の設置、健康維持のため、夜ウォーキングが出来るような道にして欲しい。
・道路と呼べるほど整備されていない。車道と歩道の分別と車道の拡張を望む（右折レーンの追加）。
・幹線道路の雑草がガードレールからはみ出している。
・歩道の設置が最優先。
・ぐるりんバス（童浦線）が満員で他の人が乗れない。臨海従業者方面だけのバスが出せないか。
・校区内の問題ではないが、整備予定の中央公園、渥美病院等主要な施設までのアクセスの早期整備を。
・田原駅（豊鉄渥美線）は、将来駅正面は南側となり、現駅は裏側になると聞くが、当地域にマイナスにならないよう配慮されたい。

18

童浦校区まちづくり推進計画(2) 河川・排水施設等について【問】自宅周辺や校区内などの河川・排水について？
(複数回答)

アンケート調査では、「特に問題はな区分
回答数(a) 割合(a/b)
い(62％)」が多かったですが、「河川や河川や水路の排水が悪く危険を感じる
11 件
9%
池の汚れ(18%)」やその他排水を問題と道路側溝から雨水があふれて困っている
12 件
10%する意見もよせられています。特に個自宅周辺の水はけが悪くて困っている
16 件
13%
別意見では、「畑の土が側溝に流れ込み、汚水により川や水路がよごれている
22 件
18%
雑草が生えて雨天時にあふれ出す」とその他良くない道路
1件
1%
いった指摘が多くみられました。
特に問題はない78
件
62%
また、役員が回答した現状課題調査
有効回答数(b)=125
では、「地区内全般の市道側溝の清掃（堆積土砂等の除去）」「雨量が多くな
ると排水の機能を失う箇所が数箇所ある。原因がわからないまま放置してある（特に通学路）」等の意見がありました。
なお、現状課題調査で河川・排水関係でよくない箇所を伺いましたが、主な意見は次のとおりでした。
■ 河川・排水関係のよくない場所等(主な記述意見)
地区名
吉胡
浦

西浦
波瀬
姫見台
片浜
白谷

光崎

主 な 意 見・浦南河岸船溜まりの浚渫。船倉橋から三河湾大橋までの汐川水路浚渫。
・童浦小学校前の御山池の水質の改善。
・大坂川の水質改善（蛍の住める水質に戻したい）。
・河川及び水路等において草刈、清掃をやってほしい（特に御山川、すげ掘池より下流側）。
・青新田の排水路…大雨になると排水が間に合わず、畑が水につかる。また、急流で流された土砂が青新田の所でたまってしまう。
・東田（沖新田遊水池）に粗大ゴミを捨ててゆく人がいる。
・童浦小運動場からの排水で、側溝が小さく大雨であふれる箇所あり。
・田原アパート周辺の水路（東西側）の土砂のつまりがある。
・波瀬町東郷で笠山からの落ち水が個人の家の中を流れる。大雨だと水に浸かってしまう。
・「北の国」及び「ディオ」間の道路、波瀬の畑より土が溝に流れ込み、雑草等が多く、雨天時に水はけが悪い。
・蔵王山より片西に流れる河川の汚染（ふん尿による）。昔はきれいな川だったそうです。
・白谷地区は、集落・農地が狭く少々工事も多くなるため、なかなか（何十年も）排水（Ｕ字溝）、舗装等がされない。勾配も急なため流出土砂も多く出る。そのため、農地を荒らす人が増えている。細かな所の要望も取り入れてほしい。
・姫島漁港の所の水路を整備すべきである。
・光崎地区内に河川が流れているが、子供たちが河川に落ちないように柵等を設置したらどうか？
・３号交差点の所の水路の悪臭。潮が引いたときに特に臭う。

19

童浦校区まちづくり推進計画(3) 生活環境について【問】自宅周辺や校区内の生活環境について？ (複数回答)
アンケート調査では、「ハエや蚊、害区分
回答数(a) 割合(a/b)
虫がひどい・苦になる(55%)」「空き缶 空き缶やゴミが捨てられていることが多い
64 件
41%
やゴミが捨てられていることが多い
悪臭がひどい・苦になる
51 件
33%(41％)」「悪臭がひどい・苦になる
ハエや蚊、害虫がひどい・苦になる
86 件
55%(33％)」の順となっています。これら
25 件
16%は個別意見でも多く取り上げられてお 深夜などに騒音がひどい・苦になる5件
3%
り、害虫等では原因として農業関係、 その他
特に問題はない
24
件
15%
工業関係の問題が指摘されており、ゴ
有効回答数(b)=156
ミ等については、雑木・雑草の多いところに目立つという意見が寄せられています。
また、役員が回答した現状課題調査では、「畑に撒かれる豚、牛の生のふん尿による悪臭は公害。取り締まる方法はないのか？」「臭い、害虫は梅雨時に気になる。
」「道路沿いへのゴミのポイ捨てが多い。特に管理されていない所への空き缶、ゴミが多い。
」等の意見がありました。
なお、現状課題調査で河川・排水関係でよくない箇所を伺いましたが、主な意見は次のとおりでした。
■ 生活環境のよくない場所等(主な記述意見)
地区名
浦

西浦
波瀬
姫見台
光崎

主 な 意 見・丸山地区の松林の雑木や雑草の多いところに、テレビ等の家電やゴミが捨てられている。
・笠山下のごみ収集場所。
・浦川向地域にて、体の堅い小さな虫（スイカの種のような虫）が、近年、６月から８月ごろに発生し、電柱→家の外装→室内まで入ってきて困っている家庭が増えてきた。
・寮、社宅の入居者増によりゴミステーションが不足している。
・畑の中に牛・豚・鶏の糞を入れる方がいる。我慢できない臭いがする。
・自販機横の空き缶入れが小さくて周辺に缶が散乱している場所がある。
・近所に鶏舎があり、年中臭う。湿気が多い日は特に臭うため、窓があけられない日がある。
・シンナー等の溶剤の臭いがすることがある。
・鳩が多いため、糞を落とされ、敷地や壁を汚されているところが多い。
・ハエが多い。

(4) 自然環境について
アンケート調査では、『河川美化関連(49％)』『自然豊かな里山(47％)』が多く、続いて『沿道美化関連(38％)』『海岸美化関連(30％)』となっています。
地区別にみると、『河川美化関連』では、吉胡、西浦、光崎の関心が高く、『自然豊かな里山』では姫
見台、木綿台、『海岸美化関連』では波瀬、片浜、白谷、吉胡台の関心が高くなっています。また、『沿
道美化関連』については全地区共通して関心が高いようです。
【問】校区又は周辺の自然環境が、どのようになったら良いと思いますか？(複数回答)
区分

回答数(a) 割合(a/b)

自然豊かな里山（森林）があり、これらを自然観察や健康づくりなどに活かせたら良いと思う

71 件

47%

河川美化を図り、魚やホタルなどの自然と親しめる川になったら良いと思う

74 件

49%

海岸美化を図り、自然と親しめる機会やレクリエーションの場を整えたら良いと思う

45 件

30%

池の環境を整え、自然観察や健康づくりなどに活かせたら良いと思う

20 件

13%

道路沿いに花壇や街路樹の整備を行い、美しい地域にできたら良いと思う

58 件

39%

鎮守の森や大木などを守り、緑や花のあふれる地域にできたら良いと思う

39 件

26%

その他

3件

2%

自然はほかっておいた方が良いと思う

9件

6%

有効回答数(b)=15620

童浦校区まちづくり推進計画

また、役員が回答した現状課題調査で、「校区内の自然等で、地域資源となるような優れたものと、その保全・活用方法」について聞いたところ、次のような意見がありました。
<姫島>
・釣り公園、キャンプ場、桟橋、潮干狩り場、サバイバル探検コース。
・周辺の笠山のハイキングコースも含めた観光開発。
・校区としてもっと地域ぐるみで取り組んだらどうか。
<笠山>・コミュニティ－の再構築と健康づくりの拠点になりうる。
・植樹（登山道、小笠山）。童浦のシンボルとしてツツジやマンリョウ等を植えたらどうか。
・子供と親のコミュニケーションの場として活用する。親子で清掃したり、木の名前をつけたり、自然に触れ合う場として利用する。
<蔵王山>
・蔵王山麓は昔のように立ち入れる里山づくりを。
<吉胡貝塚>
・イベント定例開催、地域交流活動への活用、体験授業等への組み入れ、地区災害避難場所としての活用。
(5) 校区内の施設等
アンケート調査及び現状課題調査で、校区内の施設について聞いたところ、各施設について次のような意見が出されています。
施設名
主 な 意 見市民館・地区 童浦市民館は駐車場が狭い。市民館・地区公民館は住民活動の拠点。地区公民館の活用が進んでいるが、公民館・集会 もっとコミュニティ施設として活用できるような整備はできないものか。例えば、下校後児童の集まれ
所る憩いの場として開放。老人等の自由に出入りできる憩いの場。図書の貸し出し等。そのための人員配置が必要だか、地域に根ざした
施設に。
<市民舘>
土日を利用した市民館で児童の体験教室。
老人会、児童たちの交流の場を設け、世代間のふれあいの場として活用して。
<木綿台集会所>
狭く住民が一同に会すだけのスペースがない。市無線放送が殆ど聞き取れない。
以前はグループで活用していたが、今はあまり利用されていない。人と人とのコミュニケーションの場として利用できるようにしたい。
各公園施設
遊具等の耐用年数の把握をお願いしたい。公園の除草。排水整備。
<姫見台公園>
トイレがなく、子供を連れて遊びに来て困っている人を見かける。
<片浜向山池>東屋風のベンチありの公園ができたけれど、人通りもなく、活用す
る人も少ない。それこそ住民の意見が反映された施設であってほしい。
<緑が浜公園>
駐車場で昼夜トラックがエンジンをかけっぱなしにしている。
姫島漁港
災害時物資受け入れ基地としての活用。災害発生時の施設の収容能
力と一次避難所としての設備の欠如（本当に対応できるか疑問）

小学校
子供だけでなく、地区のふれあいの場になり得る。
防火用水等の フェンスをもっと高くすれば関係者以外は中に入らないのではないか。
池21

童浦校区まちづくり推進計画

また、現状課題調査で、校区内にあった方が良いと思う施設について聞いたところ、次のような意見が出されました。
分野名
高齢者関連

主な意見
お年寄りの娯楽施設。高齢者憩いの施設（リハビリ）。笠山公園の一角へ予防介護機能を持った高齢者施設。老人と子供たちが一緒になって遊ぶ場所。宅老所。老人（高齢者）の体力増進施設。

児童関連
防災関連

児童館。学童保育。もう少し大きな遊具施設。
防災備蓄倉庫。建造物をなるべく設けない地盤強固地の広場。市民館の分室（ホール）設置。地区防災倉庫。可搬式消防器具（貸し出したら）。災害時の避難場所について、校区単位で考えるべきでなく、地理的状況等を考慮して、より安全性重視で設置指定すべきである。飲料水地下タンク。

スポーツ・レク施設 キャンプ施設（特に白谷海岸等）。体育館（健康、スポーツ推進）。テニスコート（緑が浜が取りにくい）。サッカーや野球が気軽にできる広場があると良い。海岸での釣り等できる場所があれば、子供たちが海に接する時間が出来よくなるのでは。
その他
病院（内科、小児科）。銀行。校区に大型浄水器、地区に小型浄水器。
施設ではないが、小学校の運動場と御山池の法面を使い、三河港大橋を渡ってきた遠方の人を迎えるように「田原市童浦校区へようこそ」と花木で描いたら素敵だと思う。

22

童浦校区まちづくり推進計画

第４項 産業基盤等(1) 校区内の主産業
アンケート調査では、「快適な暮らしのため商業振興(37%)」「雇用の場としての工業振興(31%)」「農地の管理を含めた農業振興(31%)」の順となっています。
主産業についての問題点としては、次のような意見が寄せられています。
・緑が浜等工業地域への出勤時間の渋滞。
・車の数が多く、早期道路整備を。
・農業が全体に低下している（他の地区と比べ）振興策支援が必要か。
・畑の糞肥料による悪臭、ハエの多さ。
・期間工増大に伴う知らない人の増加。
・小さな商店が多く、町まで片道 4km の買物は不便を感じる。
・荒地農地が多くなり近隣地に迷惑が多くかかっている。
・高齢化で後継者がいない
・臨海進出企業のトラックが生活道路を走行し、交通事故の起る可能性が大きい
・臨海部工業進出に関して、臨海部に近接する住宅団地、光崎、片西、浦片等と工場との間に自然による遮断施設を設置し、職住を完全に分離するように配慮されたい。
【問】校区内の主産業について重要と思うことを教えて下さい。(複数回答)
区

分

重要(a) 重要度(a/b) 特に重要(c) 特に重要の割合(c/a)

農地の管理を含めた農業振興

51 人

31%

5人

10%

雇用の場としての工業振興

52 人

31%

2人

4%

快適な暮らしのための商業振興

62 人

37%

4人

6%

地域の高齢者による商売

21 人

13%

4人

19%

海の恵みを活かした漁業振興

34 人

20%

0人

0%

地域資源を活かした観光振興

36 人

22%

0人

0%

福祉や教育のサービス産業

14 人

8%

0人

0%

インターネットを利用した商売

8人

5%

0人

0%
有効回答数(b)=166(2) その他の意見
アンケート調査で、次のような自由意見がありました。
・産業道路の街灯が少ない。
・土曜日、日曜日「ぐるりんバス」がいっぱいで子供が利用できなくなった。
・道路等にもっと誠意を持って事にあたってほしい（市に対して）。
・子供から老人まで利用できる生涯学習施設の見直し及び指導の徹底。
・補修等いろいろお願いしたいところがある。多忙で予算面もあると思うが、なるべく早く対応してほしい。
・女性クラブの入会が少なく、名前を変えても婦人会のイメージが強いので、自治会の中の女性部に入れてもらいたい。
・三河湾の浄化について、近年姫島付近のアサリ又魚が減っているという声を聞く。浚渫工事の為に「くぼみ」が出来ると、その場所が無酸素になり、台風などの大きな力が加わると六条潟のようにアサリが全滅してしまうことも言われている。
六条潟のアサリを守るためにその「くぼみ」を埋め戻す工事も行われているようだ。三河港内の浚渫工事でこうした影響は考えられないのか。

23

童浦校区まちづくり推進計画

第５項 土地利用計画・整備計画①主な土地利用規制
種別
自然公園

農振農用地

保安林
海岸保全区域
急傾斜地崩壊
危険区域

土石災害警戒区域

概要＜渥美半島県立自然公園＞市街化区域を除くほとんどが普通地域になっている。
＜三河湾国定公園＞姫島及び蔵王山吉胡寄りの一部が第 2 種特別地域。蔵王山の吉胡寄りを除くほとんどが第 3 種特別地域。片浜から白谷にかけての山林が普通地域になっている。
吉胡町 田 571,067 ㎡ 畑 340,125 ㎡ 計 911,192 ㎡
浦町
田 619,367 ㎡ 畑 970,253 ㎡ 計 1,589,620 ㎡
波瀬町 田 66,355 ㎡ 畑 82,468 ㎡ 計 148,823 ㎡
片浜町 田 10,124 ㎡ 畑 69,314 ㎡ 計 79,438 ㎡
白谷町 田 35,218 ㎡ 畑 182,002 ㎡ 計 217,220 ㎡（西浦） 潮害防備保安林 9 筆 7.14ha
浦町（蔵王） 土砂流失防備保安林 3 筆 23.17ha
吉胡町（蔵王） 土砂流失防備保安林 1 筆 6.85ha
童浦地区海岸のほぼ全域
白谷町谷津(Ⅰ) 指定番号 97 崩壊危険箇所の延長 135m
白谷町谷津(Ⅱ) 指定番号 98 崩壊危険箇所の延長 64m
白谷町清水
指定番号 99 崩壊危険箇所の延長 345m
白谷町清水－1 指定番号 331-k-003 急傾斜地の崩壊
白谷町清水－2 指定番号 231-k-004 急傾斜地の崩壊
白谷町谷津(Ⅰ) 指定番号 231-k-005 急傾斜地の崩壊
白谷町谷津沢
指定番号 231-D-001 土石流
吉胡蔵王－2
指定番号区 231-k-001 急傾斜地の崩壊
吉胡蔵王－3 指定番号 231-k-002 急傾斜地の崩壊②主な市計画での位置づけ■「田原市総合計画(2007～2030)」
市の上位計画である田原市総合計画が示す 2030 年ごろの都市構造概念図によると、童浦校区は、埋立地の工業用地が「臨海産業ゾーン」に、白谷海岸から姫島に至る海岸線及び汐川干潟一帯が「三河湾・表浜交流拠点」にゾーニングされており、産業振興と自然環境の調和ある発展が期待されています。

24

童浦校区まちづくり推進計画■「田原町都市計画マスタープラン(1999～2010)」
地域別構想において、童浦地域の将来目標は、「住宅地や工業地の都市的開発や自然を活かしたリゾート地の開発を受けとめるとともに、自然環境や集落環境と調和のとれた活力ある地域を目指す。
」としています。
＜主な事業＞渥美半島縦貫道路・東三河臨海道路・（都）田原駅前通り線・公共下水道事業・白谷海浜公園整備・工業用地４区・浦片土地区画整理事業等■「田原市シンボル公園ネットワーク検討計画(2007～2016)」
緑化重点整備地区として「中心市街地～汐川干潟周辺」｢三河湾沿岸｣｢臨海産業地域｣を、シンボルエリ
ア及びシンボル拠点の整備として｢汐川干潟自然トレイル整備事業｣「蔵王山園地整備」「姫島の保全及び園
地整備」「緑が浜公園整備」「田原 4 区の親水緑地整備」「白谷海浜公園の整備推進」を、スポット拠点の整備として「吉胡貝塚公園整備」「片西 1 号公園の整備」「片西 2 号公園の整備」｢西浦公園の整備｣｢笠山緑地の整備と活用｣｢緑が浜 2 号緑地（エコパーク）の整備と活用｣｢西浦のマツ林の保全活用｣｢姫島漁港の整備｣が位置づけられています。

25