特別企画

東日本大震災から10年

東松島市あおい地区会の活動と近況
東松島市あおい地区会 小野竹一会長、土井輝一事務局長に聞く
聞き手

大月敏雄 （東京大学大学院工学系研究科建築学専攻 教授）

渉外室 室長補佐）
村山寛保 （ミサワホーム株式会社※講演会開催時、（一財）住宅生産振興財団に出向
遠藤恒夫 （（一財）住宅生産振興財団 事業部 部長）

遠藤

今日は、東日本大震災から10る」と言っても、何を大風呂敷広げの認定ではなく、住んでいる人たち年という年月におけるあおい地区会てという反応でしたが、それは目標が心から日本一のまちだよねと思えの皆さまの活動と、住まいのまちなであって、目的をきちんとお話しする、高齢者や子どもたちに優しいまみコンクールで住まいのまちなみ賞ることによって、自分たちがやろうとちとして、自治会や地区会が中心に受賞から2年経っての近況をお聞かせしたら最終的にはできるということなって活動を続けていくことが一番いただきたいと思います。

を、協議会のワークショップや会議大事なのではないかと思っています。などに反映させていきました。行政

まちづくりについては、東矢本駅から70 ～ 80%、この辺までだったら北地区（現 あおい地区）への移転希

日本一のまちを目指してできるよという回答が引き出せたこ

望者で立ち上げたまちづくり整備協とも重要だったと思います。

議会（以下、協議会）の事務局を、

小野 最初は、「日本一のまちをつく「日本一のまち」と言っても第三者

NPO法人都市住宅とまちづくり研究

まちづくり整備協議会の活動

大曲浜地区

矢本運動公園仮設住宅

JR東矢本駅

あおい地区21.9ha

津波復興拠点施設

写真1

主に大曲浜地区からあおい地区へ防災集団移転（2016年8月撮影）

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■東日本大震災から10年

図1

住民の意見が反映されたあおい地区のまちづくり会（以下、としまち研）が引き受けいしてみようと考えました。

もたちや孫たちのためにつくるまちていただいたことが大きいです。役

大月 そのようなつながりを活用さなみが「日本一のまちだよ」と言わ所との交渉事や的確なアドバイスをれたわけですね。そういう中で、当時、れるためにも、そうしようと決めましいただきました。住民主導と言って住宅生産振興財団に出向していた村た。

も私たちが思っているだけでは行政山部長が講演をされたのですね。

は進まないので、車のエンジンオイ

村山 はい。当時は、防災集団移転で家を建てる工務店、ハウスメーカー

ルのような潤滑油の役割をする方ので注文住宅をどうやって建てたらいの方に自分の会社をPRしてもらう「住存在が大事だと思います。

いのかわからないということで、と宅何でも相談会」を行いました。

しまち研から相談を受け、お伺いし大月 村山部長の講演が相談会につました。
「後悔しない住まいづくり」

ながっていったのでしょうか。

大月 としまち研やさまざまな専門家と題して、「人を介さないと家はでき小野とやりとりをされ、ワークショップで住ないので信用してください、断り方り、このまちなみルールでこんなこと民の知恵や意見を吸い上げながら形も教えますから」と切り出し、まちができますよとPRしてくださいと。

づくってこられたまちづくりだと思いまなみ財団の立場から共通ルールに関

大月 一つひとつきちんと詰めてやすが、2013 ～ 2014（ 平 成25 ～ 26）年してもご提案させていただきました。

られていて、本当にすごいですね。に勉強会を相当数やられていますよ

最後に、まちを、絆を、さらにお子土井協議会を立ち上げた時から全ね。講師をどのように見つけられたさんやお孫さんのために平成のふるのでしょうか。

さとをつくっていきましょうねと話を小野結んだ記憶があります。

写真2

当財団による住まいづくりの講演

勉強会・相談会の実施

家を建てるためのルールを聞

くのはどんな人がいいのか、としま

小野

ち研とのつながりや知り合いの方にのお話を聞いて住民同士で話し合っお願いしました。たとえば、まちのてできたのが、まちなみルールです。

ルールには何が必要なのかというこ普通の建築士さんだったら「境界線とは、たまたま私の友人のいとこがからなぜ1.5mも離さなければいけな

印西市の市長でしたので、千葉ニューいの？ 50cmでいいんだよ」と言われタウンをつくった当時の市長にお伺ると思います。でも私たちは、子どまちなみルールができたので、ここそうです。45社が一堂に集まよく覚えていますよ。皆さん

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ある集会所にしています。
大月

福祉から建築、まちづくりの話まで幅広く、ベストな解決をすべての方向でめざされていますね。
小野 公園は4カ所あって、お祭りのための公園、子どもたちが遊べる公園、健康づくりのための公園、冬にイルミネーションを設置する公園、といったように四季を感じられて使用目的が違う公園にそれぞれ整備しました。あおい地区は3つの丁目に分かれていますが、公園や集会所はみんなで使うことにしています。
写真3

大月 そうするとまちの中を回遊す

さまざまなタイプの災害公営住宅る人たちがたくさんいて、そこで出会って、まち全体が知り合いになり部で230回ぐらい、3日に1回ほど会議ます。

やすいという作戦ですね。

しました。

大月 そこまでやられたのはかなり

小野 200世帯ぐらいが一つの自治会

珍しいと思います。

としてベストなので、便宜上3つに分小野

けていますが、本来はあおい地区でまちづくり

災害公営住宅や集団移転で新①災害公営住宅

しい団地ができて、よそのところだ

大月 災害公営住宅のバリエーショと全戸住んでいるというのはあまりンがすごく多いですね。大抵、行政ないのですが、東松島は災害公営住は嫌がるのですが、行政とやりとり宅を最終的に1,110戸つくって全部埋をされてこうなったのでしょうか。

まっています。空いても次の募集で高齢者等見守り訪問

小野 はじめは、行政では2階建てをすぐ入ります。

小野

一つのコミュニティなのです。

あおい地区会の活動
このまちをつくるときから、80%ぐらいつくりたかったようです。

さらに、私たちのまちづくりの考

将来的には高齢化がものすごく進ん

しかし、そこに申込みをした580世帯

え方や、目標を持ってみんなでワーでいくことがわかっていましたので、がどんなタイプの住宅を求めているクショップを行政と一緒にやってき協議会解散後は、3つの自治会の連のか意向調査をしてほしいと言って、たのは、他の被災地ではあまりない合会組織である地区会で高齢者の見行政がやらないなら協議会の私たちことです。

守りや介護予防などをやっていくべがやりますよと。

②公園

きだと考えていました。行政に頼っそ し て 意 向 調 査 をし て み たら、大月 いまお話を伺っているあおいていただけでは駄目だよねと。

80%が平屋の意向だったのです。し西集会所は、隣の公園が運動場になっ震災後、復興庁の予算で、被災地かも、行政は5年か10年経って払下げていますよね。住民の要望でこのよの社会福祉協議会が中心になってサしたい気持ちがあるなら、買ってもうになったのでしょうか。

ポートセンター事業（以下、サポセン）

いいと思える間取りやタイプをつく小野

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バリエーションが増えていったといの教室ができる小中サイズの部屋がめたのが、地区会の高齢者等見守りうことでしょうか。

ある集会所、預かり保育の場所にも部会です。私たちがやろうとしてい小野 2LDKでも10タイプぐらいありなるような図書室、授乳室、和室がた見守り活動に関しては、東北文化

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■東日本大震災から10年

写真4 見守り訪問では、お茶をいただきながらお話しすることも写真5

小野会長と土井事務局長。後ろには「ねぶた」を展示

学園大学（仙台）の野﨑教授に関わっいます。

り隊員にも時給の最低賃金は渡したていただき、専門的なケアマネジャー

小野 コロナで2カ月ぐらい中止にしいです。とは違う緩やかな見守りを主体とし、ましたが、インターホン越しや電話

大月 現時点では、隊員の方にお支皆さんの負担にならないようにとア対応など、その都度臨機応変に対応払いはされているのでしょうか。

ドバイスいただきました。

しました。月1回の全体会議では、自土井

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入っていただいています。

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なってしまうので、その分を地区会どうやって募集されたのでしょうか。

大月 本来、行政がやるべきところで月2回行ったら、合計で月4回にな小野

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東松島市の「心の復興」事業

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隊員の賃金体系と、訪問した時に市大月 先ほどお話がありました農園

土井

サポセンと私どもの見守りのから業務委託されている証となるネー

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見守りは当初77歳を対象に始めまし土井

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場所は、津波で被災をして移家とまちなみ 84〈2021.11〉37

登録してもらっています。

一緒に緩やかな形

大月 あおい地区会が市から農園とのサークルがいいして、無償で借りているのですか。

ねということで始土井めました。

そうで す。1,600㎡、450坪ぐ

らいですね。

大月 市街地と災小野つくったサツマイモは、ここ

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ちょっとした社会貢献みたいなこと

世界からの研修対応

小野も、ペットを飼う人たちの立場をキー

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それと、自写真6

あおい農園で記念撮影。左から、村山、小野、大月、遠藤（敬称略）

新しい 伝 統をどのようにつ修、津波災害を受けたインドネシア

ヒップティーになります。じつはジャ

まちの伝統づくりのスマトラ島のバンダ・アチェの方ムにして売っている団体さんもあり小野

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た。

土井

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まして、どうもありがとうございま

もちろん飼っていいわけですから、しいのか。みんなが継続してやれるした。

あおいペットクラブ
大月

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今は休止をしています。災害

家とまちなみ 84〈2021.11〉（2021年6月13日）