いわぬま 〜平成26年7月定例会〜

2014・10号◆政務活動費収支報告・編集後記 ………………… 12◆議員の納税等の状況など ………………………… 11◆傍聴席からなど …………………………………… 10◆一般質問 ………………………………………… 5〜9◆7月定例会の概要・主な議案など ……………… 2〜4

主な内容

第

市 議 会だより 125

熱心な、まなざしで「夏休みニコニコ学習会」
岩沼中学校のおにいさんやおねえさん11人が自主勉強をサポートしてくれました。
（平成26年8月22日撮影）

3

7

9

4

1

主 な 議 案

７月１日から

日まで

10

10

議案を可決

10

︵一部改正︶
地方税法の一部改正に伴い︑国民健康保険税における賦課限度額の引き上げ︑保険税軽減の判定
基準の見直し等を行うもの︒◆承認３号 専決処分・東
日本大震災に伴う国による避難指示等対象地域からの転入世帯に係る岩沼
市国民健康保険税の減免に関する条例︵一部改正︶
東京電力福島第１原子力発電所事故に伴う避難のため転入した被保険者の国民健康保険税について︑ 年度も引き続き減免を行うもの︒◆承認４号 専決処分・東
日本大震災に伴う国による避難指示等対象地域からの転入者に係る岩沼市
介護保険料の免除に関する条例︵一部改正︶
東京電力福島第１原子力発電所事故に伴う避難のため転入した第１号被保険者の介護保険料について︑ 年度も引き続き免除するもの︒◆議案 号 平成 年度岩
沼市一般会計補正予算︵第２号︶
歳入では︑復興交付金
第９回申請に伴う国庫支出金の増及び千年希望の丘整備に係る基金繰入金
の増等により︑歳出では︑宅盤外周整備事業及び千年希望の丘整備事業における事業費の追加等により︑総額を３６７億 万
２０００円とするもの︒

26

26

49

3

20

年第３回︵７月︶定例会

1

る法人税割の税率引き下げ︑軽自動車税における標準税率の引き上げ及び重課の導入︑文言の整理等を行うもの︒◆承認２号 専決処分・岩沼市国民健康保険税条例

6

7

平成

20

補正予算２件を含む

2◆承認１号 専決処分・岩沼市市税条例等︵一部改正︶地方税法の一部改正に伴い︑法人市民税におけ1

26

岩沼市議会の 月定例会︵平成 年第 回議会︶は 月 日に招集され︑ 日間の会期で開かれました︒
市長から専決処分 件︑条例案 件︑補正予算案 件のほか 件が提出され︑審議の結果 議案全てを原案通り可決︑承認しました︒
年度一般会計補正予算︵第 号︶では︑玉浦西地区宅盤外周整備事業費︑千年
希望の丘整備事業費等が計上されました︒﹁志賀地区を犯罪者扱いした宍戸幸次議員に対し︑質問通告書の削除及び謝罪を求める請願﹂の審査は︑まず︑議会運営委員会で行いました︒宍戸議員から話を聞くなど審 査を重ね︑ 採 決の結 果︑ 賛 成 ︑ 反 対 で採 択すべきものになりました︒ 本
会議では最終日に︑質疑︑討論し︑採決の結果︑賛成 ︑反対 で一部採択となりました︒
一 般 質 問での須 藤 功 議 員の不 穏 当な発 言に関して議 会 運 営 委 員 会や懲 罰 特 別 委 員会が開かれるなど議会が混乱しました︒
意見書は 件提出のうち 件を可決︑ 件は否決され︑一般質問は 人が行いました︒
26

市税条例等の改正を承認

2

26

2

7

2

9

10月号
市議会だより26

95

2

よ う な 請 願 が 出 さ れ た﹂と 発 言 を し た こ と か ら︑
市民から出された請願に対して封殺と表現した発言の取扱いについて意見が出されました︒髙橋孝
内議長は休憩中に須藤議

須藤議員への懲罰動議
議 員 発 議◆発議案２号 須藤功議員に対する懲罰動議
須藤功議員は︑７月９日の一般質問で﹁議会に対して言論封殺と思える書

員に発言を取り消すよう促しましたが拒否されたため︑その取扱いを議会
運営委員会︵議運委︶に諮問しました︒
議 運 委では︑﹁ 発 言は不穏当と認め︑会議規則
第 条の規定に基づき発言を取消し︑あわせて陳謝すべき﹂と決しました︒

議 員 表 彰５月 日に開かれた全国
市議会議長会総会で︑次の議員が同会会長から表彰されました︒◆一般表彰︵議員在職 年︶
森 繁男︑布田一民
国井宗和︑松田由雄
佐藤一郎︑櫻井 隆

これを受け議 長は本 会
議で発言を求めましたが︑須藤議員は拒否したことから︑左に示した通り懲
罰 動 議が提 出されました︒
この懲罰の件は︑継続審査となりました︒

請

願◆請願１号 志賀地区を犯罪者扱いした宍戸幸次議員に対し︑質問通告書の削除及び謝罪を求める請願◎請願者 小野定美氏外１７２名
本請願は︑議会運営委
員 会に付 託︑審 査しました︒委 員 会では︑紹 介 議員から意見を伺いました︒
委 員 会では﹁﹃一般 質 問通告書の記載内容の削除﹄については︑前議会の閉会後に会 議 内 容に変 更を生じさせることにつながることからそのまま採 択すべ
きものとすることは困難であるが︑当該議員の一般質問での通 告 書 及び発 言を鑑みるとその他の事項については採択すべきものと考える︒なお︑請願の趣旨に鑑み︑ 市 議 会ホームペー
ジに掲 載されている当 該
通告については表示されないよう議長において取り計られたい﹂ との意 見 が付され一部採択すべきものと決し︑本 会 議においても︑委員長報告の通り一部採択となりました︒

Iwanuma Shigikai-dayori

3

見ではないことから︑国に対して︑①﹁解雇の金銭
解 決 制 度﹂ の導 入︑﹁ 限定 正 社 員﹂ の普 及︑﹁ 新たな労働時間制度﹂の創設などは︑行うべきではないこと︑②派遣労働者のより安定した直接雇用への誘導と処遇改善に向けた法改正を行うべきことを求めるもの︵可決︶表彰される森繁男副議長

意◆意見書案３号 集団的自衛権行使を容認する解釈
改憲を行わないことを求める意見書 ︵否決︶
◆意見書案４号 労働者保護ルール改悪反対を求める意見書 働く者の犠牲の上に成長戦略を描くことは決して許されること10

須藤功議員に対する懲罰動議

63

平成26年7月9日の須藤功議員の一般質問の際の「議会に対して言論
封 殺と思えるような請 願が出された」との発言について、議長が会議休憩中に発言の取消しを促したが拒否した。また、同日開催された議会
運営委員会において不穏当発言であることからその発 言を取り消した
上、陳謝すべきであることを決した
ところである。この議運決定を受け議長において発言を求めたが、「私の議員としての意見、個人としての感想を述べたまでであって、その文言を取消すということはいたしません。もしも、この文言を取消すというほうが、議会での意見が益々言論封殺につながるのではないか」と議会運営委員会の決定を拒否し、さらに、地方自治法第129条の規定に基づく議長からの発言の取消し命令がなされたがこれも拒否した。
須藤議員は、常日頃から市民の意
見を広く聞く開かれた議会を標榜されているにもかかわらず都合の悪いことが生じるとこれを封じるような発言を行っている。これは、請願権を行 使しようとする市 民を委 縮させ、逆に市民に対して圧力をかけていると言わざるを得ないことから、地方自治法第132条に規定する無礼な言葉であり、会議規則第142条の規定にも反する品位を欠いた言動と言わざるを得ない。
よって、地方自治法第135条第2項及び会議規則第151条第1項の規定により、須藤功議員に対し懲罰を要求するものである。

28

10月号
市議会だより市議会だより

10月号

陳情◆陳情４号 地方教育行政への国や首長の関与の強化に反対することを求める陳情◎陳情者 民主教育をす
すめる宮城の会代表外
１団体◆陳情５号 漫画﹁はだしのゲン﹂の配架に係る調査に対する陳情◎陳情者 民主教育をす
すめる宮城の会代表外
１団体◆陳情６号 介護保険法見直しに関する意見書の提出を求める陳情書◎陳情者 ＮＰＯ法人介護サービス非営利団体
ネットワークみやぎ理事長◆陳情７号 ２０１５年Ｎ
ＰＴ再検討会議に向けて日本政府に核兵器全面禁止のための行動を求める
意見書提出のお願い◎陳情者 ２０１４年原
水爆禁止国民平和大行
進宮城県実行委員会代
表委員◆陳情８号 子ども︑子育て新制度についての陳情◎陳情者 宮城県保育関係団体連絡会会長外３
団体◆陳情９号 東日本大震災
被災者の医療費一部負担金免除及び介護保険利用
者負担の減免を被災市町村の負担によらず継続するための財政措置を求める陳情◎陳情者 宮城県社会保障推進協議会会長◆陳情 号 介護保険制度
次期見直しにあたり﹁要支援者への介護予防給付の従 来 通りの継 続﹂﹁ 特別養護老人ホームへの入居を要介護３以上に限定
せず従 来 通りとすること﹂﹁ 利 用 者 負 担 増の中止﹂を求める意見書採択を求める陳情書◎陳情者 宮城県社会保障推進協議会会長◆陳情 号 東日本大震災で被災し︑就学困難な幼児・児童・生徒に対する支援事業にかかる陳情書◎陳情者 民主教育をす
すめる宮城の会代表◆陳情 号 陳情書
◎陳情者 ＳＴＯＰ！秘
密保護法ネットワーク
宮城
12

11

10

平成26年第3回（7月）定例会

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果

健

功

審議結果

忠広

いわぬま 須藤恵美

長田

アシスト 大友

悦男

由雄

布田

孝内

淳一

松田

佐藤

隆

一郎

髙橋

佐藤

未来

宗和

櫻井

いわぬま 飯塚

健一

岩沼政策
フォーラム

渡辺ふさ子

国井

一民

信幸

沼田

克寿

繁男

酒井

幸次

審議した議案等

大友

宍戸

議案番号

市民ネッ 布田

初心

トワーク 森

会派名・議員氏名 改革・

日本
共産党

議…議長につき表決権がありません、○…賛成、×…反対、−…採決時不在

承 認 1 号 専決処分・岩沼市市税条例等（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承 認 2 号 専決処分・岩沼市国民健康保険税条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承認3号

専決処分・東日本大震災に伴う国による避難指示等対象地域からの転入世帯に係る岩沼市国民健康保険税の減免に関する条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承認4号

専決処分・東日本大震災に伴う国による避難指示等対象地域からの転入者に係る岩沼市介護保険料の免除に関する条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承 認 5 号 専決処分・平成 25 年度岩沼市一般会計補正予算（第 7 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承 認 6 号 専決処分・平成 25 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承 認 7 号 専決処分・平成 25 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第 5 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承 認 8 号 専決処分・平成 25 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 6 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

承 認 9 号 専決処分・平成 25 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算（第 3 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案承認

議案 42 号 岩沼市営住宅条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 43 号 岩沼市火災予防条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 44 号 工事請負契約の締結（市道藤曽根線外 1 路線（避難路）道路改良工事）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 45 号 財産の取得（防災集団移転促進事業（移転促進区域））

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 46 号 建設工事委託に関する基本協定の変更

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 47 号 和解及び損害賠償の額の決定

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 48 号 和解及び損害賠償の額の決定

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 49 号 平成 26 年度岩沼市一般会計補正予算（第 2 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 50 号 平成 26 年度岩沼市水道事業会計補正予算（第 2 号）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 51 号 工事請負契約の締結（橋梁災害復旧工事（2 級市道早股長谷釜線 : 長谷釜橋）外 1）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 52 号 工事請負契約の締結（橋梁災害復旧工事（1 級市道新浜 2 号線 : 新浜橋）外 1）

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

発 議 2 号 須藤功議員に対する懲罰の件

継続審査

意 見 3 号 集団的自衛権行使を容認する解釈改憲を行わないことを求める意見書

○

×

×

議

○

× ○

×

×

否

意 見 4 号 労働者保護ルール改悪反対を求める意見書

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

○

○

議

○

×

×

−

一部採択

請 願 1 号 志賀地区を犯罪者扱いした宍戸幸次議員に対し、質問通告書の削除及び謝罪を求める請願

除

×

決

4

問 近年︑少子高齢化が急速に進むに当たって︑認知症高齢者の増加が見込まれ︑市でも認知症高齢者が徘徊︵はいかい︶し︑行方不明になるケースが発 生していると︑捜索マニュアルの中にも書いてあるが︑老老介護の家庭についての対応は含まれているのか︒
健康福祉部長 徘徊の恐れがある
高齢者の方とそのご家族が安心して地域で暮らせるように支援を行うものですので︑老老介護のご家
庭も当然含まれます︒
問 老老介護の場合は︑プライバ
シーの問題もあって︑なかなか家庭に入り切れなく︑行方不明になるということもあるが︑あまり詳しく行動マニュアルには書いていないと思う︒これからこれを発展させていって︑そういう対応も検討してほしいと思うがどうか︒
健康福祉部長 検討させていただ
きます︒

正しい知識を発信しては
問 認知症という病気に対する偏見や知識不足から︑家族に認知症

徘徊高齢者対策

問

一

方

松田

答

由雄

24

式

に

の家族がいることについて︑なか
なか受け入れることが困難な場合がある︒正しい知識を市の方からも発 信してほしいと思うがどうか︒
健康福祉部長 そのようにしたいと思います︒
問 ＧＰＳを利用した︑ 時間３
６５日対応の位置情報探索システ
ムについて︑ 普 及していく上で︑生活保護世帯︑市民税非課税世帯︑４月から６月の場合は前年度市民
税非課税世帯に属する人には︑軽減措置を講じ︑その上で有効利用
いただくべきと思うがどうか︒
市 長 これから高 齢 化に向けて︑まだまだ認知症対応を手厚くする必要がある中で︑安心して暮らせる高齢化︵社会︶︑それから家族︑
そういったものを目指して︑充実を図っていきたいと思います︒もう少し研究させてください︒◎その他の一般質問
・仙台空港の民営化
・新火葬場建設計画等に関して

一

般

質

問

災害公営住宅入居に関する
被災者支援

一

渡辺 ふさ子問 岩沼市営住宅条例に﹁入居予 や分納誓約書︑契約書とかを提出
定者は︑２名の連帯保証人を立て していただくことにより入居を可なければならない﹂とあり︑また 能とするなどで対応していきたい﹁ 連 帯 保 証 人は︑ 市 内に居 住し﹂ と考えます︒とあるが︑親族等も亡くしている 問 災害危険区域内の住民に 万被災者も多いことから﹁市長が特 円を上限に引っ越し代が補助され別の事情があると認める入居予定 ているが︑税の滞納者でも納税計者については︑ この限りでない﹂ 画を示せば補助されるようにすべの条文に該当するものとして緩和 きではないか︒
すべきではないか︒
健康福祉部長 東日本大震災に伴市 長 特 別な事 情ということで︑ う住宅再建等支援の補助要項の例
被災者に限り連帯保証人を１名と 外規定に﹁確実に未納額の全額をするよう前 向きに検 討し︑ また︑ 納付する計画書の提出が確認でき
原則︑困難な場合に限り︑市外に た場 合は補 助することもできる﹂
お住まいの方も連帯保証人と認め ということです︒
るような︑柔軟な対応をしたいと 問 仮設住宅のエアコンなどの備考えます︒
品の移設費用を支援すべきでないか︒
滞納でも入居させるべき
健康福祉部長 宮城県の備品の無償譲渡の条件として︑移設費用は入居者の個人負担であるとされていますので︑市としましても個別に移設費用の補助を行うことは考えていません︒◎その他の一般質問
・教育行政
・西小学校のマンモス化対策

る

問 入居資格要件に﹁市町村民税などを滞納している時は入居できない﹂とされているが︑被災者の居住の安定を図るため︑機械的に運用せず入居させるべきではないか︒
市長 個別の事情でやむを得ないと判断した場合には︑完納誓約書

よIwanuma Shigikai-dayori

510月号
市議会だより78

10月号
市議会だより

一

問

一

答

方

酒井

式

信幸

０ レベルクで︑ １ ０ ０ ０ 以 上 ４ ７ ０ ０の間です︒

問 ８ ０ ０ ０ レベルク以 下 の 土 だ が︑保管されている土を運び出すに当たって︑地元住民や町内会へ説明を行ったのか︒
市 長 ８ ０ ０ ０ レベルク以 下の浄 水 発
生土の搬出について︑地元住民や町内会には説明をしていません︒
問 地元住民は心配している︒市は知らせる義務がある︒運び出す
土がまだ５５５㌧残っている︒運び出すに当たって今 後 搬 出する
時︑地元住民や町内会に説明を行うべきと思うがどうか︒
市 長 非 常に大きな問 題ですので︑心配されないように説明をしたいと思います︒◎その他の一般質問
・旧公設小売市場の跡地利用

地元住民に説明したのか

ベクレル

玉崎浄水場の汚染土の処理等
問 現 在︵ ７ 月 １ 日︶︑ 浄 水 場 内にどれぐらいの汚染土が保管されているのか︒
水道事業所長 国の指定を受けた
８ ０ ０ ０ レベルクを超える指 定 廃 棄 物
４５８㌧︑それ以下で管理型最終処分場に埋め立て可能な土５５５㌧︑合計１０１３㌧を保管しています︒
問 最近︑保管していた土を場外に運び出したと聞いたが︑どのよ
うな土をどこに運び出したのか︒
水道事業所長 国指定基準８００
０ レベルク以 下の浄 水 発 生 土︑ いわゆ
る特 定 産 業 廃 棄 物を搬 出しました︒
問 どれぐらいの量の土を︑どこに運んだのか︒
水道事業所長 搬出した土量は７４４㌧です︒搬出先は︑公益財団法人宮城県環境事業公社で運営している管理型最終処分場クリーンプラザみやぎ︵大和町︶です︒
問 ８ ０ ０ ０ レベルク以 下の土を搬 出したというが︑どれぐらいの数値だったのか︒
水道事業所長 最大数値は４７０

に

よ

る

一

般

質

問

市長の政治姿勢

問 東日本大震災被災者の自立に向けた各種支援制度の強化について伺う︒
市長 国の支援制度に加え︑資金借り入れへの利子補給︑移転費用補助などの市独自支援を行っています︒今回新たに︑集団移転先の被災者宅の宅盤外整備の費用助成を行います︒加えて︑助成制度に限らず︑高齢者の生きがい対策や健康づくり︑新たなコミュニティ
ーづくりなど︑幅広い支援策を考えます︒
問 ︵ 集 団 移 転 が 進 む に 従 っ て︶
仮設住宅に空き室が増えるが︑仮設住宅にとどまる世帯への対応について伺う︒
市長 仮設住宅間での移動︑集約は避けたいと考えます︒そして孤立化防止に十分配慮したいと考えます︒
問 集団移転も個別移転もしない︵できない︶︑どこへ行けばいいか
決めかねている方への対応について伺う︒
市長 対策を講じ︑今後の道筋をサポートする形で︑できるだけ早佐藤

淳一

く自 立していただき︑︵ 自 立を難
しくしている︶国の制度にも意見を言っていきます︒
問 ︵ 自 立できず︶ 最 終 的に仮 設住宅に残ってしまった被災者に対して︑政治的な決断も必要になると思うがどうか︒
市長 しっかり寄り添って︑自立できるように支援をしていき︑決断せざるを得ない時期には︑政治的決断も考えます︒

菊地カラ︱出した構想を問 いわぬま未来構想の具現化に関して︑菊地カラーを鮮明に出した重点プロジェクトを決め︑優先的な資源配分を行い︑構想を実現していってもいいのではないか︒
市長 子どもの安全・安心︑高齢化への対応︑生きがいづくりなどを中心にまちづくりを進めていきたいと思いますが︑震災復興と平常業務のバランス︑財政的な問題を考えると難しい部 分があります︒皆さんのご意見を頂きながらかじ取りをしていきます︒

6

問

一

答

方

長田

式

忠広

問 高齢者が住み慣れた地域で医 を運べて︑閉じこもりを解消でき
療︑介護︑生活支援サービスを安 る交流の場を設けるとか︑就労の心して受けることができる﹁地域 場といったようなものを日常生活
包括ケアシステム﹂構築をどのよ 圏 域 に 考 え て い き た い と 思 い まうに考えているか伺う︒
す︒
市長 住み慣れた地域で生活が継 問 ２月議会で認知症の早期発見
続できるようにするために︑第６ の先進的な取り組みをしている埼
期高齢者福祉計画あるいは介護保 玉県幸手市の状況を紹介した︒そ険事業計画において︑実際に生活 の後どのように研究したか伺う︒
を支援できるような適切なサービ 健康福祉部長 介護予防の一環とスを図っていきたいと思います︒ して捉えて有効な手段だろうと現
問 絵に描いた餅にならないよう 時点で考えます︒ただ︑これを特に︑計画段階から医師会や町内会︑ 定することなく︑さまざまな手段
社会福祉協議会と連携を取りなが が考えられると思いますので︑ならの計画策定が必要と思うがどう お検討中です︒
か伺う︒
問 認知症を理解することが非常
健康福祉部長 関係機関︑団体等 に重要なので︑例えば町内会や老と十分に連携を取りながら進めた 人会を対象に﹁認知症サポーター養成講座﹂を開催してはどうか伺
いと思います︒う︒
認知症予防施策の推進は健康福祉部長 そのように取り組
問 ２０２５年には︑認知症高齢 んでいきます︒
者が多くなると推 計されている︒ ◎その他の一般質問
やはり予防施策が重要である︒そ ・疾病予防施策
こで︑今後どのように推進してい ・集団移転事業
くか伺う︒
健康福祉部長 高齢者が気軽に足

高齢者支援

一

に

る

一

般

質

問

情報伝達体制の充実

布田恵美

問 市長が考えている情報伝達体 るようですが︑一方的な発信が多制整備とはどのような内容か︒
いようで︑ＳＮＳの利点である双市長 既存の広報紙︑ホームペー 方向性が不十分かと思います︒誤ジ︑エフエムいわぬまを充実させ︑ った情報が偽りのアカウントを使
ホームページについてはもう少し って出されるということも困りま
リアルな情報を出していきたいと すので︑今後さらに研究していく必要があると考えます︒
考えています︒
問 市長が考えている災害情報伝
積極的に情報発信しては達の充実はどのような内容か︒
問 従 来の発 信 手 段だけでなくＳ 市長 防災行政無線の屋外子局増Ｎ Ｓ︵ ソーシャル・ ネットワーキ 設を中心に︑エフエムいわぬまで
ング・サービス︶
を通じて積極的に︑ 流し︑携帯電話のエリアメールを
近隣の交通渋滞︑催し︑岩沼市の 活用しての︑整備の充実です︒
今の情報を発信してはどうか︒
問 エフエムの態 勢 上︑職 員 不 在
市長 リアルタイムの情報受発信 の時 間 帯もある︒ 情 報は一方 的での意味では大変有用です︒しかし︑ も構わないので︑岩 沼 市︑消 防 署
情 報を選 別し︑ 情 報 入 手の方 法︑ が発している︑ 確かな情 報をＳ Ｎ
情報が適正かという検討をして情 Ｓの岩 沼 市 公 式アカウントで発す報を出さないと︑一方では大変難 ることに意義があるのではないか︒
し い 状 態 に 陥 る 可 能 性 も あ り ま 市長 おっしゃる通りで︑情報のす︒まだ特定の方々に情報を出す 大事さというのは十分承知していというには早いのだと考えます︒ ますが︑正確な情報を早く的確に
問 ホームページや広報紙もある というところにもう少し検討するが︑タイムリーな情報発信︑ＳＮ 余地があると思います︒なお研究Ｓは欠かせない伝達手段ではない してみたいと思います︒◎その他の一般質問
か︒
総務部長 他市町でも発信してい ・次世代育成支援

よIwanuma Shigikai-dayori

7

10月号
市議会だより

一

問

23

23

一

答

方

佐藤

式

一郎

えているのか伺う︒
建 設 部 長 当 初の計 画は矢 野 目︑
工業団地のほかに葉の木堀から川内沢川までの間の工業団地︑旧工業団地を含め︑メガソーラーの一
般保留地含めて将来の土地利用計
画を考えていたところで︑将来的には ㌧毎秒まで拡幅ができるよ
う設計しています︒
問 二野倉及び矢野目の雨水幹線
及び排水ポンプ場の進捗状況を伺う︒
建設部長 日本下水道事業団に設計及び発注をし︑工事の監理までを行 って建 設を依 頼しています︒
雨水幹線については現在︑玉浦西地区の西側付近から工事を始めて約７％の進捗率です︒排水ポンプ
場は︑機械︑電気工事を今年２月に契約し︑ポンプ等の製造の準備中です︒ ポンプ場の建 設 工 事は︑資材や人件費の高騰︑職人不足等により不調などありましたが︑７月中旬に契約になると見込んでいます︒◎その他の一般質問
・公共施設等総合管理計画

安全・安心まちづくり

27

に

よ

る

一

般

質

政治姿勢

問

問 選挙運動用のビラに﹁老朽化した火葬場建設を早期に整備します﹂とあった︒新市長は新火葬場
を今後︑どのように具現化していくのか伺う︒
市長 合意形成がなければ建設は難しいことは十 分 承 知しています︒今後も丁寧に説明を申し上げ
協 力を求めていきたいと思います︒

候補地選定やり直しては

問 周辺住民で反対を表明されている方がいる︒候補地選定をやり直す考えはないのか︒
市長 まだ説明もしていませんのでしっかり説明をして︑住民の協力を得られない部分があるかもし
れませんが︑それは今は考えていません︒
問 陸上競技場をどこまで整備するつもりか︒
教育次長 改修方法は施設の経年的劣化の部分で︑トラック全面の改修になろうかと思います︒
問 朝日山公園にある野球場も公共施設だと思う︒野球場は︑近隣

22

須藤 功

自治体に比べかなり老朽化しているが︑長寿命化していく考えはあるか︒
総務部長 公共施設等総合管理計
画の策定を検討する中で進めていきます︒当然ながら︑老朽化の度合い︑安全性︑緊急性︑経済性などを総合的に勘案して優先順位を検討していくことになります︒
問 平成 年９月の一般質問で前市長は︵岩沼駅︶連絡通路改札口
２時間延長に年間約 万円もかかるということで時間延長は見送られた︒市民の利便性を鑑み︑再度時間延長を望むが︑市長の見解を伺う︒
市長 将来に向けてしっかり考えていく必要があります︒駅前全体の安全性やさまざまな角度から考
えて時間延長は本当に必要かどうか︑精査したいと思います︒

50

問 震災から３年経過したが︑岩沼駅前の交番設置の実現はどのよ
うに進んでいるか伺う︒
市民経済部長 岩沼警察署を通じ
宮城県警察本部と県に対して早期に設 置するように要 望しています︒県では被災沿岸施設の整備を優先して進めていると伺っています︒引き続きできるだけ早く設置していただけるよう岩沼警察署を通じ強く要望していきます︒

赤井江排水機場の計画は
問 震災により赤井江の排水機場計画が早まったと伺っている︒整備計画について伺う︒
建設部長 赤井江のポンプ場︑今回 遊 水 池も設 置されます︒︵ 貞 山
堀の︶拡幅工事との連携とか一体的な整備が必要だと思います︒県
の計画目標が 年度という中で調整も出てくるかと伺っています︒
問 矢野目の雨水幹線及び排水ポンプ場︵の排水能力︶が ㌧毎秒
から ㌧毎秒になった︒このエリアは臨空工業団地と矢野目地区があるが︑矢野目西地区の開発も考13

10月号
市議会だより8

問 火葬場用地の問題を私なりに総括すると︑町内会から応募のあった提出書類に問題があり︑地域
住民の声︑地権者の声に十分沿ったものではなく︑それを裏付ける
形で反対の立場に立った方がいるというのが事実である︒前市長は﹁ 最 終 的な決 定は︑ 当 然 地 域の皆さんのご理解を頂かなければ進められないと考えています﹂と答弁している︒志賀下塩ノ入地区予定
地の行政側の今後の対応をどのように考えているか︒
市長 まず︑新火葬場建設に当たりご応募いただきました地域の皆さん︑志賀地区の皆さんには大変
ありがたいということを申し上げたいと思います︒しかし︑もとより公共施設は︑地元の共存関係が不可欠です︒従いまして︑建設候
補地の住民の皆さまには︑事業について丁寧に説明申し上げ︑ご意見を頂戴し︑協力を頂きながら進めていくこと︒このことについて
は︑前市長が申し上げた通り︑いささかも変わるところはありませ
ん︒

一

方

宍戸

答

幸次

式

に

質

問

限界集落・人口減少の問題からも考えられないか︒
市長 国の考え︑推移を見ながら検討していきたいと思います︒
問 志賀地区は自然豊かな地域であり︑ 岩 沼の大きな財 産である︒
自然環境の保全︑調和を図り︑都市計画や農業政策との融合を図りながら地域づくりのモデルとして志賀地区に優良田園住宅を建設してはどうか︒
市長 志賀地区の意向を聞いていない中で回答するのは難しいと考えます︒地域の特性を考えて環境を大事に保全していただきたいと
思います︒

飯塚

悦男

優良田園住宅の要件

問 優良田園住宅の建設の促進に関する法律︵国土交通省・農林水産省の共管法︶は︑高齢化の進展︑耕作放棄地の増大等の課題を抱える農村地域にとって田園住環境の形成を通じて︑都市住民との交流等で新たな地域づくりの可能性を広げられる︒市町村が主体的に取り組むスキームになっており︑岩沼市においても基本方針を策定してはどうか︒
市長 市全域を都市計画区域として指定しており︑市街化区域︑市街化調整区域と区分して土地利用を図っており︑今の時点では難し
いと考えます︒

般

優良田園住宅の建設の促進に関する基本方針の策定

一

建ぺい率 ３０% 以下
容 積 率 ５０% 以下

優良田園住宅検討してはる

問 地域を活性化するという視点から︑市街化調整区域内に優良田園住宅を今後検討してはどうか︒
市長 国︑県との協議の場も必要であり︑集落︑環境の問題もある
ことから︑簡単に宅地政策を進められないと思います︒
問 地域と調和し︑自然を守るということがこの基 本 方 針であり︑よ敷地面積
３００㎡ 以上

地権者と向き合う姿勢は

問

問 強 引に大 方 賛 成だから進められる事 案ではない︒ 近 接する地 域
住民︑地権者の方々から１００％の同 意を得ないうちには踏み込めないのではないか︒ とりわけ近 接する地 域 住 民の声︑ 地 権 者の声︑そこと向き合う姿勢について伺う︒
市長 市の立場として申し上げま
すと︑これまで地域に入って説明する機会がなかったというところも進まない要 因かもしれません
が︑まだ場所の具体的な特定も説明していませんし︑面積︑地権者︑
それぞれまだ不明確な中で︑まずもって︑我々がつくろうとする新火葬場の概要を︑まず説明させていただきたい︒その時点から︑まだお話ししていないものですか
ら︑しっかりと向き合って︑どんなものを︑それから住民にどういう影響が出るのかをしっかり説明させていただきながら進めていきたいと思います︒◎その他の一般質問
・少子高齢化社会への対応

新火葬場建設事業一

Iwanuma Shigikai-dayori

93階建て以下10月号
市議会だより

50代
男性

26

傍聴席から ︵ 月定例会 傍聴者数 ︶787

質 問に的を得ない回
一般質問の資料に１
答 を し︑ 自 己 主 張
日目︑２日目︑３日のみ繰り返す方が目とはっきり書いていて議 事が進まない場面があると助かります︒
あった︒動議の内容が傍聴者にも分かりやすいと良い
地 域 活 性 化 というのでは？
名 目で空 港 周 辺に
複合観光集客施設
・情報伝達体制︵Ｓとしてのギャンブルのカジ
Ｎ Ｓの 活 用︶ は 積
ノは設けないようにしてほ極的に取り組んだらしい︒
いいと思う︒
新 火 葬 場 建 設 問 題 ・災 害 公 営 住 宅入居 者の支援が認められ良かった︒
は民主的に︑土地の最 も 有 効︑ 適 正 な ・ 西 小のマンモス化に驚いた︒５年後で１千人以下︒
利用︑環境への影響等を慎
重 に 考 えて 進 め て ほ しい︒
・平成 年度一般会
志賀下塩ノ入地区は住宅地
計と水 道 事 業 会 計のそば︒住 宅から離れた山の 補 正 予 算 に︑ 討の中に！
論がないのは残念︒
議会が徒党を組んで︑ ・集団 的 自 衛 権 行 使を容認する解 釈 改 憲を行わない
感情的に横暴な進行ことを 求 める 意 見 書の 提をしてはならない案 説 明は分かった︒ 岩 沼
し︑ 大いに議 論を理 路 整 然
市 自 治 体として︵ 非 核︶と戦わせてほしいと思う︒
平 和 宣 言 都 市らしく市 民の声を大きく運動して︑戦争のない社会にしよう︒

70代
男性

懲 罰 ⁝ 内 容 がくだ
らなすぎる︒本気で岩 沼 市 民のことを考えてほしい︒

60代
女性

70代
男性

70代
男性

60代
女性

60代
女性

50代
女性

10月号
市議会だより議 会 を 傍 聴しませんか。

皆さんの傍聴で、議場によい緊張感がもたらされ、議会が活性化します。
岩沼市議会では、本会議及び委員会等を公開していますので、どなたでも傍聴ができます。

●傍聴の申し込み（本会議の場合をご案内します）

会議が開かれる当日の開会30分前から申し込みができます。

議事堂入口（1階）

傍聴券（団体の場合は、団体傍聴券）にお名前、ご住所を記入の上、３階の傍聴席へ移動していただきます。

本会議の傍聴（3階）「議会棟3階傍聴席」

議事堂入口（1階）

お帰りの際にはアンケートにご記入の上、傍聴券、アンケートを「傍聴受付箱」へ投函いただきます。

●傍聴の際のお願い

議場は、市政全般にわたる重要事項を審議し、議会の意思決定を行う場なので、議場の秩序を維持する観点から、一定の制限を行っています。

※係員の指示に従って静粛に傍聴いただくようご協力をお願いします。
※傍聴席は、空調の関係で声が聞きづらいことがありますので、ご了承願います。

10

市議会だより10月号

議員の納税等の状況（平成25年度分）
税目等
議員氏名

市県民税

固定資産税

国民健康保険税

〇

〇

軽自動車税

上下水道料金佐 藤 淳 一

○

大 友

健

〇

大 友 克 寿○布 田 恵 美○酒 井 信 幸

○

○

○

○

須 藤

功

○

○

○

○

渡辺ふさ子

○

○

櫻 井

隆

○

○

○

○

佐 藤 一 郎

○

○

○

○

松 田 由 雄○○国 井 宗 和○○○布 田 一 民○○○長 田 忠 広○○○宍 戸 幸 次○○○飯 塚 悦 男

○

○

○

○

沼 田 健 一

○

○

○

○

森

繁 男

○

○

○

○

○

髙 橋 孝 内

○

○

○

○

○

〇

○

〇

○

〇

○

○
○

○
○

○

※「○」= 完納「−」= 納税等の義務なし

政治家の寄付は禁止。

有権者が求めることも禁止。

政治家が、選挙区内の人にお金や物を贈ることは法律で禁止されています。
有権者が寄付を求めることも禁止されます。
※政治家とは、候補者、候補者になろうとする者、現に公職にある者をいいます。

寄付の禁止の例

Ｑ＆Ａ

Ｑ ．政治家が町内会の運動会に寸志を持参したり、会合にお弁当を差し入れることはできますか。
Ａ．罰則をもって禁止されます。
Ｑ ．政治家の代理で結婚披露宴や葬式に出席し、祝儀や香典を相手方に供与することはできますか。
Ａ．罰則をもって禁止されます。
Ｑ ．後援会が、その会員（選挙区内の者）の葬式に花輪や香典を出せますか。
Ａ．罰則をもって禁止されます。
次のものを除く寄付行為は罰則の対象となります。

・政治家自らが出席する結婚披露宴における祝儀
・政治家自らが出席する葬式や通夜における香典
444（ただし、通常一般の社交程度を超えていれば処罰されます。また、事前に相手方に届けることも処罰されます。）

11 Iwanuma Shigikai-dayori

いわぬま

平成
2014・10

市議会だより 第125号

市議会だより10月号

25年度 政務活動費収支報告

岩沼市では、議員の調査研究その他の活動のために必要な経費の一部として、議員一人当たり年額８万円の政務活動費を交付しています。

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273

岩沼市議会では、毎年4月末までに全ての支出について領収書等の写しを添付し、議長宛て収支報告書を提出することを義務付けています。
支出額が交付額に満たないとき（不用額）は、残額を市へ返還しています。
先進地を調査したり各種研修などに出席した際は、その報告書を提出しています。
収支報告書や研修報告書は、市議会ホームページに掲載していますので、どうぞご覧ください。

政務活動費の廃止
岩沼市議会では、平成26年4月1日から政務活動費を廃止しています。
（平成25年9月議決）※政務活動費を全面廃止し、被災された方々に少しでも寄与できるようにとの議員発議が可決され

k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

編集／議会報編集特別委員会

メール

HP

ています。
（単位：円）
支

出

内

訳

不用額
（A-B）

印刷／株式会社ソノベ
見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

交付額
（Ａ）

支出額
（Ｂ）

改革・初心

※260,000

310,320

310,320

0

市民ネットワーク

160,000

204,210204,2100

岩沼政策フォーラム

480,000

510,525

510,525

0

未来いわぬま160,000

261,767

103,980

日本共産党

160,000

いわぬまアシスト

長田忠広議員

会派

調 査
研究費

広 報
広聴費

研修費

10,000

資 料
作成費

資 料
購入費

※市へ返還

147,787

0190,934

190,9340

160,000

222,453

221,433※60,000

103,440

1,020

103,44000※25年度中に会派の異動があり、交付額に変動がありました。

編 集後記

今議会は市長選 があり７月の招集でした︒
４月 末 に は 玉 浦 西 防災集団移転地の引き

渡 し も 完 了 し︑ こ れ からは菊地啓夫新市長の下︑市全体の均衡ある︑
さらなる発展を目指していくことになります︒

５ 月 に は︑ 各 常 任 委

員会の行政調査を実施

し︑私たちは全国の先進事例を学んできました︒

地域振興︑学校教育︑

救 急 医 療︑ 企 業 誘 致︑防災︑新火葬場建設・・・︒
笑顔で健やかな毎日

を 皆 さ ま と と もにこの
岩 沼 市で過 ごせます よう 課 題 改 善 に 精一杯 取り組んでいきます︒

恵美
克寿
健
忠広
一郎
淳一
一民

議会報編集特別委員会
委員長 渡辺ふさ子

副委員長 布田委 員 大友
大友
長田
佐藤
佐藤
布田

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

平成26年9月26日発行

12