第22号
平 成 2 8 年６月発行

隠岐広域連合広報誌

隠岐病院災害対応訓練の様子
隠岐病院において2月10日（水）と11日（木）の両日に恒例となっている第3回院内災害対応訓練を実施しました。

○主な内容○

・平成28年度
隠岐広域連合の取り組み
・平成28年度予算の概要
・隠岐病院災害対応訓練
・熊本地震DMAT活動報告
・議会報告、離島情報・新規職員紹介

隠岐４町村総人口
総人口20,622人

男9,930人

女

10,692人

世帯数

10,271戸（平成２８年４月末現在）

発行：隠岐広域連合
住所：島根県隠岐郡隠岐の島町都万2016
T E L:08512-6-9150（代表）
FAX:08512-6-3330
ホームページ
http://www.okikouiki.jp

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年度隠岐広域連合の取り組みれることが重要であるため︑﹁隠岐圏域地域包括ケアシステム推進委員会﹂を設置し︑隠岐圏域共通のまた︑医療従事者等についても︑依然︑確保が困難な状況が続いている中で︑離職防止や復職支援のための勤務環境改善を実施し︑医療従事者に選ばれる魅力ある病院づくりに取り組みます︒︻消防事業︼
近年︑日本全国で激甚災害と呼ばれる災害の発生状況を考えると︑隠岐圏域においても︑消防防災︑減災対策は万全を期す必要があります︒このような折に︑消防本部及び隠岐島消防署の移転︑併せて消防通信指令システム整備事業及び消防救急デジタル無線整備事業が完了し︑平成 年度 か ら 消 防 防 災 の拠点として全面供用を開始いたしました︒
引き続き︑地域住民の安全・安心を確保すべく︑訓練や研修を通じ︑消防力の基本となる職員一人ひとりの資質向上を図り︑あらゆる災害に迅速︑的確に対応できる消防体制を整備し︑更なる消防力の強化に努めます︒また地域防災対策として︑地域防災リーダーの養成による地域防災力の向上や自主防災組織の充実・強化に努めます︒︻知的障がい者支援施設事業︼
仁万の里については︑運営主体が社会福祉法人博愛へ移行し３ 年目を迎えました︒今後も隠岐圏域の障がい者福祉の中核施設としての機能・体制の維持︑利用者へのより良いサービスの提供や保護者の思いを大切にし︑より効果的かつ効率的な運営と施設づくりを指定管理者と共に進めます︒また︑利用者へのサービスの質の向上を図るため︑職員の資質向上及び関係機関との情報共有につい て 指 定 管 理 者 と協議︑連携していきます︒

1

平成28年度隠岐広域連合の取り組み

平成〜﹁安心 ・ 安全の生活﹂﹁地域振興﹂の一層の充実をめざして〜
諸課題について検討し︑関係機関と一丸となって取
平成 年度の隠岐広域連合事業全般にわたる方り組みます︒
針については︑大規模施設整備事業︵隠岐病院・仁保険料の収納対策については︑みんなで支えあう
万の里・消防本部︶は実施完了となりましたので︑介護保険制度の基本理念に沿って︑より公平性を維﹁隠岐広域連合第３次広域計画﹂に基づき︑効率的持する為に収納率の向上に引き続き努めます︒
かつ効果的で円滑な施設運営に努めます︒
ま た ︑ ﹁ 第２ 次 隠 岐 広 域 連 合 行 財 政 改 革 大 綱 ﹂ に︻隠岐島前病院事業︼
基づき︑事務の効率化・簡素化を推進し︑構成団体
平成 年度の診療体制は︑昨年と同様に常勤医師の負担金抑制に努めるとともに︑島民の要請に充分６ 名と非常勤医師により８ 診療科を継続します︒特に応えるべく︑各事業や施設の在り方などについて︑ に︑医師の派遣による宿直応援や︑医師事務作業補鋭意検討を進めていきます︒
助者の育成・確保等により︑常勤医師の業務軽減に
各事業の取り組みは︑以下の通りです︒
努めます︒
医療従事者については︑全国に向けた情報発信や離島看護研修プログラムの実施により４月には看護師４名︑理学療法士２名の採用をいたしました︒
しかしながら︑依然として医療従事者は不足の状況にあるため︑今後も引き続き人材確保に向けた取り組みに努めます︒
また︑各種補助金などの活用により︑診療セミナーや各種講演会を実施し︑更なる地域医療の提供体制の充実に努めます︒︻隠岐病院事業︼
平成 年度は︑国の医療制度改革に基づき策定される島根県地域医療構想を軸に︑﹁新公立病院改革プラン﹂を策定することとなっており︑隠岐医療圏域の中核病院として︑当院の果たすべき役割を再認識し︑安全・安心の医療を提供すべく︑医療提供体制の確立を図ります︒
診療体制につきましては︑大学︑島根県からの支援をいただき︑ 診療科の体制を維持します︒
16︻隠岐航路事業︼
隠岐航路については︑平成 年度より超高速船レ
イ ン ボ ー ジ ェ ッ ト は 第２ 期 目 ︑ フ ェ リ ー ﹁ お き ﹂ は第４ 期 目 の 指 定 管 理 が ス タ ー ト し ま す ︒ 引 き 続 き ︑
安全・安心は元より高い就航率の維持︑顧客サービスの向上など︑島民の利便性の確保︑観光客の誘致をはじめとした観光産業の拡大を関係機関と調整を図りながら進めます︒

75282828︻介護保険事業︼
平成 年度は︑﹁第６期介護保険事業計画﹂の中間年度となりますが︑ 歳以上の高齢者が急増する
２０２５ 年を見据え︑引き続き介護保険事業の強化を図り︑平成 年度の次期介護保険事業計画作成に向けた準備作業のため︑島民のニーズ調査や事業所等の現状把握を行います︒また︑隠岐圏域の地域包括ケアシステムの構築は︑高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らすためには不可欠であり︑﹁医療・介護・予防・住まい・生活支援﹂が一体的に提供さ3027282828

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平成28年度隠岐広域連合予算の概要

平成28年度の隠岐広域連合一般会計、介護保険事業特別会計、隠岐島前病院事業特別会計、隠岐病院事業特別会計、消防事業特別会計の予算概要をお知らせします。
隠岐広域連合の平成28年度歳出予算総額は、87億1,579万円です。これは、前年度比1億9,321万円の増となっていますが、大きなものとして超高速船レインボージェットに係る指定管理料、病院事業費用の増が主な要因です。

目額

内容

２８０万円 議員報酬︑議会運営費等

５１︐２２０万円

３０万円 予備費１︐３７３万円 地方債償還金

１８０万円 救急医療対策事業費

７３０万円 介護保険事業繰出金

４８︐６２７万円 人件費︑指定管理料等金

年度隠岐広域連合各会計の歳出予算

億１５７９万円の使い道
平成項

■一般会計
議会費
総務費
民生費
衛生費
公債費
計

予備費
合

１０︐５４２万円 人件費︑介護認定審査会費等■介護保険事業特別会計
総務費

病院事業

１ ２０ ４ 万 円 ︑ 西 ノ 島 町 が ２ 億 ４なっています︒

９７ 万円︑知夫村が６４７ 万円と隠岐病院︑隠岐島前病院の二つ

億２０ ２ １ 万 円

億９２４０万円︵％ ︶︑薬・で︑医師︑看護師などの給与費が歳出総額は︑

億８２６７ 万円で︑入院の病院を合わせた病院事業の歳入総額は収益と外来収益を併せた医業収益

給食材料費等の材料費が︑５ 億６８５ ３ 万 円 ︵億６６６万円︵ ％︶︑構成団 体 負 担 金 が９ 億５ ９ ３ ３ 万 円の医業費用としては医療機器の点％ ︶です︒その他︵ ％︶となっています︒

が52.0

検保守料等の経費が９億８５５８万円︵構成団体負担金の内訳は︑島根県が１億４０８３万円︑隠岐の島た︑建設改良費として︑１億３２％ ︶となっています︒ま町が５ 億９５０２万円︑海士町が23.4

建設改良費
1億3,266万円
3.1%

３１６︐１９８万円 介護サービス等諸費等

１︐８３７万円 介護給付費準備基金積立金等

９︐０００万円 介護予防事業費等

７８︐４３０万円 人件費・材料費等

外来収益
11億4,517万円
28.7%

保険給付費
地域支援事業費

３３７︐６９８万円

１７万円 利用料減免事業費

１０４万円 国県返納金︑保険料還付金

基金積立金
諸支出金
計特別対策事業費

合

医業費用
︵３条︶

■隠岐島前病院事業特別会計
１︐５３１万円 企業債利息等
２︐５００万円 特別損失

医業外費用
︵３条︶

３︐４４３万円 医療機器購入費等

特別損失
建設改良費

９０︐０００万円

３０１万円 修学資金貸付金

３︐７９５万円 地方債償還金

計

企業債償還金投資

給与費
21億9,240万円
52.0%

材料費
5億6,853万円
13.5%

合■隠岐病院事業特別会計
９︐０５４万円 企業債利息等

医業費用︵３条︶ ２９６︐２２１万円 人件費・材料費等

９︐８２３万円 医療機器購入費等

２︐２４０万円 修学資金貸付金

１４︐６８３万円 地方債償還金

３３２︐０２１万円

医業外費用
︵３条︶

建設改良費
企業債償還金
計

42

13.5

医業外費用
1億585万円
2.5%

その他
5,041万円
1.1%歳出その他医業費用
9億8,558万円
23.4%

投資

65.4

歳入
構成団体負担金
9億5,933万円
24.1%

病院事業歳出
42億2,021万円

企業債償還金
1億8,478万円
4.4%

合６０︐６４０万円

９９７万円 指揮車

５９︐６４３万円 人件費・使用料等■消防事業特別会計
総務費
計

24.1

87

事業費
合

平成28年度隠岐広域連合予算の概要

2

26

21

39

入院収益
14億6,149万円
36.7%
その他
4億1,668万円
10.5%

病院事業歳入
39億8,267万円

28

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６６ 万円︵ ％ ︶となっており主なものとして︑左記の設備等を予定しております︒

病院事業以外の事業
病院事業以外の歳入総額は︑・調剤支援システムの更新
担金︑②介護保険の給付に係る財て ︑ ① 島 根 県 及 び４ 町 村 か ら の 負

億９５５８万円で︑その内訳とし・検査システムの更新源となる介護保険料・支払基金交︵隠岐病院︶

・検診システムの更新付金・国庫支出金︑③その他に分けられ︑金額の内訳は下図の通り

・内視鏡カメラ等医療機器の更新︵隠岐島前病院︶

業債の償還金が発生しているため事業において︑今までに借りた企字予算となります︒これは︑病院償却︶を除くと２７４７ 万円の赤価償却費・資産減耗費・繰延勘定が︑現金支出を伴わない支出︵減３７５ ４万円の赤字となります

歳入から歳出を差し引くと２億・シャワーバス等医療機器の更新

・検査システムの更新

・酸素供給設備の更新

生費︵在宅当番医制に係る委託会の運営費等に係る経費︶︑⑤衛等︶︑④議会費︵隠岐広域連合議及びレインボープラザ指定管理料費︑超高速船レインボージェット及び仁万の里への派遣職員の人件済費用︶︑③総務費︵総務課職員設整備の際に借入をしたお金の返②公債費︵広域連合で仁万の里施職員人件費・地域支援事業等︶︑生費︵介護保険給付費・介護保険

また︑歳出の内訳として︑①民です︒

です︒この赤字額は︑内部留保資料︶からなり︑金額の内訳は下図

構成団体負担金

構成団体負担金は︑隠岐広域連億３合の構成団体である島根県及び隠岐４町村からの負担金で︑８１９万円となっています︒

用の増が主な要因です︒

トに係る指定管理料︑病院事業費

れは︑超高速船レインボージェッ万円の増額となっていますが︑こます︒前年度に比べて１億６３８を基に負担割合を定め算定してい象者数︑利用率︑交付税算入額等

これは︑各事業ごとに人口︑対25

隠岐の島町
16億4,085万円
64.6%

・空調システムの更新金で対応します︒の通りです︒

海士町
2億429万円
8.0％

今後も︑医師をはじめとする医

西ノ島町
4億6,365万円
18.3％

療従事者の確保に努めるとともに︑経営の改善に努めます︒

民生費の主な歳出
介護保険給付費
31億6,198万円

島根県
1億6,149万円
6.4％

知夫村
6,791万円
2.7％

構成団体負担金
25億3,819万円

歳入
歳出
公債費
1,373万円
0.3%

国県支出金
13億7,497万円
30.6%

民生費
33億8,428万円
75.3%

消防費
6億640万円
13.5%

負担金
15億7,886万円
35.1%
総務費
4億8,627万円
10.8%

議会費
280万円
0.05%
介護保険料
衛生費
5億9,558万円
180万円 13.3%
0.04%
予備費
30万円
0.01% 支払基金交付金
8億9,670万円
20.0%

歳入総額（病院事業除く）
44億9,558万円 分担金及びその他
4,947万円
1.0%

歳出総額（病院事業除く）
44億9,558万円

3.1

443平成28年度隠岐広域連合予算の概要

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日︵水︶と今後は︑院内完結型の訓練から情報

隠岐病院災害対応訓練
隠岐病院において2月共有などを含めて隠岐の島町役場や隠岐保健所の方々とも連携し︑広域的に

隠 岐 病 院Ｄ Ｍ Ａ Ｔ ︵ 災 害 派 遣 医 療 チ

病 院Ｄ Ｍ Ａ Ｔ は 直 接 的 な 医 療 支 援 だ け

名で隠岐を出発しました︒今回︑隠岐熊本地震DMAT活動報告
日に発生した熊本地ーム︶は︑4月び事務職員︶で構成され︑大規模災害調整員︵医師・看護師以外の医療職及

Ｄ Ｍ ＡＴ と は ﹁ 医 師 ︑ 看 護 師 ︑ 業 務ました︒

めの後方支援を中心とした活動を行い関などの最低限維持・存続していくた

ではなく︑被災地の情報収集や医療機や多傷病者が発生した事故などの現場

震の被災地に派遣されました︒

隠岐地域の方々の安全︑安心を担いと思います︒
う︑災害拠点病院の役割を果たしていこの訓練は︑災害拠点病院で年１ 回義務づけられている大規模な災害を想

活 動 で き る 機 動 性 を 持 っ た ︑ 専 門 的なに︑急性期︵おおむね災された方々最後に︑被るよう︑日々訓練・研修を重ねていき
年の阪神・淡路大震災について︑初期たいと改めて感じたところであります︒
医療体制の遅れが考えられ︑平時の救に心よりお見今後も地域復急医療レベルの医療が提供されていれ興のために医舞い申し上げ性があったと後に報告されています︒

療支援を行っるとともに︑この教訓を生かし︑各行政機関︑消防︑ていきたいとれた災害死﹂が500名存在した可能

警察︑自衛隊と連携しながら救助活動思います︒

年度に隠岐

年 度 厚 生 労 働 省 に よ り ﹁ 日 本Ｄ Ｍと並行し︑医師が災害現場で医療を行成う必要性が認識されるようになり︑平ば︑救命できたと考えられる﹁避けら訓練を受けた医療チームです︒ 1995

医療に備えて冷静かつ迅速に行動でき今回の活動を踏まえ︑今後の災害時定した院内訓練であり︑災害時に受けけるよう︑今後も継続して取り組んで回も広域連合事務局︑消防本部と協力
今回の訓練は︑日本海沖にてマグニしながら実施しました︒
チュード8の地震が発生し︑傷病者名程度の受入れを想定し︑対応訓練を実施しました︒新たな訓練として院内災害対策本部を立ち上げ︑院内の情報収集と広域災害時用の医療情報システ
ムによる情報発信の訓練を行いました︒︵災害時システムを利用した訓練は島根県内で隠岐病院が初めて︶傷病者の受け入れ対応訓練は︑診療当院においては︑平成ＡＴ﹂が発足しました︒

17した︒

業療法士・精神保健福祉士︶の合計6名・看護師2名・業務調整員2名︵作

災害3日目︵4月日︶に︑医師2てとなる被災地への支援活動となりま病 院Ｄ Ｍ Ａ Ｔ を 立 ち 上 げ て か ら ︑ 初 め25

指揮所やトリアージエリアなどを立ち上げ︑入院や搬送の有無︑傷病者の優先度を決めるトリアージなどを行いました︒日々の業務とは異なる役割に悪48

16

戦苦闘しながらも︑災害訓練を重ねるし︑時には熱く議論︑行動するなど有時間以内︶にいきます︒

より実践に近い訓練を心がけていきた

14

入れを行なう職員がスムーズに対応で50きることを目的に行なっています︒今た︒

第3回院内災害対応訓練を実施しまし日︵木︶の両日に恒例となっている10ごとに職員の意識の向上や役割を理解意義な訓練となりました︒

隠岐病院災害対応訓練、熊本地震DMAT活動報告

411

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日隠岐広域連合

年第1回議会定例会

議会報告◇平成
第1回議会定例会が2月
議案が上・仁万の里就労継続支援事業特別会計基金の例

用弁償等に関する条例の一部を改正する条

・特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費補償等に関する条例の一部を改正する条例

・議会の議員その他非常勤の職員の公務災害る条例

・隠岐広域連合職員定数条例の一部を改正す

正する条例

・隠岐広域連合個人情報保護条例の一部を改る条例

・隠岐広域連合情報公開条例の一部を改正する条例

・隠岐広域連合行政手続条例の一部を改正す

関する条例

提出資料等の写し等の交付に係る手数料に・隠岐広域連合行政不服審査法の規定による・隠岐広域連合行政不服審査会条例▼条例の制定︑一部改正

程され原案のとおり可決されました︒

議場において開催され︑提出案件

10

設置︑管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例

・仁万の里利用者福利厚生基金の設置及び管▼一般質問

福田晃議員

問
レインボージェットの就航率は上がってい理に関する条例の一部を改正する条例▼補正予算

るが︑海上の状況により発着地が七類港から患者数及び診療単価等の見直しにより事桟橋︶の設置を含めた整備及びタラップの改被っている︒島根県に対しポンツーン︵浮き年度隠岐島前病院事業特別会計補正

境港に変更になることが多く利用者は迷惑を

業収益を48︐850千円増︑事業費用を広域連合長

修を申し入れるべきと思うが︒

年度隠岐病院事業特別会計補正予算

患者数及び診療単価等の見直しにより事者は承知しており︑継続協議を行っていると抜本的な対策については島根県も含め関係

答

業収益を359︐176千円増︑事業費用

中濵堯介議員に要望出来る問題ではないと考えている︒ダ船㈱の経営にも直結する事項でもあり︑軽々なれば︑現在の3隻体制では難しい︒隠岐汽

島前︱島後間のアクセスを重視することに答請していただきたい︒
広域連合長

ダイヤ編成の実現に向け強く隠岐汽船㈱に要多いと思う︒島前︱島後間が日帰りの出来るは近くて遠い島という感覚を持っている人がじて日帰りが出来ない︒島前から見ると島後フェリーにおいて島前︱島後間が1年を通問▼一般質問応策を協議していく考えである︒

ころである︒引き続き島根県等関係機関と対年度当初予算総 額 6 億 6４ 0 万 円

・消防事業特別会計

総 額 3 3 億 2 ︐ 0２ １ 万 円

・隠岐病院事業特別会計総額9億円

・隠岐島前病院事業特別会計

総 額 3 3 億 7 ︐６ ９ ８ 万 円

・介護保険事業特別会計

総 額 5 億 1 ︐ 2２０ 万 円

・隠岐広域連合一般会計

総 額 8 7 億 1 ︐ 5 ７ ９万 円

▼平成を286︐881千円増とするもの︵第3号︶

・平成30︐223千円増とするもの

・平成
予算︵第1号︶

27

27

28

1728

5

議会報告、離島情報

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●
イヤの見直しは隠岐汽船㈱︑4町村︑関係機補償等に関する条例の一部を改正する条例

・議会の議員その他非常勤の職員の公務災害

雅紀議員

・隠岐広域連合人事行政の運営等の状況の公条例

・職員の給与に関する条例の一部を改正する

条例

・職員の旅費に関する条例の一部を改正するる条例の一部を改正する条例

・議会の議員の議員報酬及び費用弁償に関す関と十分な協議を踏まえながら慎重に対応し吉田ていくべき問題だと考えている︒▼一般質問
問
隠岐航路の運賃低廉化の取り組みについて隠岐4町村独自の支援策を検討し︑県や国に真剣な姿勢を示すべきと考える︒連合長の見解や思いを伺いたい︒

表に関する条例の一部を改正する条例
・一般職の任期付職員の採用等に関する条例

年度介護保険事業特別会計補正予算︵第4号︶
・平成年度隠岐病院事業特別会計補正予算︵第4号︶
・平成年度消防事業特別会計補正予算

︵第4号︶
・平成

︵第3号︶
各会計補正予算については︑人事院勧告に基づくもの及び不用額の補正を行うもの

離島情報

有人国境離島地域の保全及び特定有人国境離島地域に係る地域社会の維持に関する

年4月日︑﹁有人国境離島地域の保全特別措置法が成立しました！
平成

村が対象となります︒

なお︑この法律の施行は平成年4月1日から

よ り 議 員 立 法 さ れ た も の で ︑ 島 根 県 で は 隠 岐４ 町

島根県選出の国会議員はじめ︑関係国会議員にろ盾となる重要な法律です︒

この４本の柱で構 成され︑離 島 活 性 化の大 きな後• 航路航空路運賃の低廉化•輸 送 コ ス ト の 低 廉 化•漁 船 燃 油 の 低 廉 化•雇用の確保成立しました︒この法律は︑に関する特別措置法﹂が参議院本会議で可決され及び特定有人国境離島地域に係る地域社会の維持

20

広域連合長
答の一部を改正する条例▼補正予算

全 利 用 者 のＪ Ｒ 運 賃 並 の 助 成 も 考 え た が 莫
大な財源が必要となることから︑まずは継続
・平成年度隠岐広域連合一般会計補正予算

可能な範囲で島民のみを対象とし︑片道議案が上日隠岐広域連合

年第1回議会臨時会800円程度の補助を行うことで調整している︒◇平成
第1回議会臨時会が3月議場において開催され︑提出案件程され原案のとおり可決されました︒▼条例の一部改正
・職員の勤務時間に関する条例の一部を改正する条例

2727272728となります︒

議会報告、離島情報625・職員の休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

291228新規職員紹介
平成２８年４月１日及び５月１日採用職員をご紹介します。
よろしくお願いいたします。

隠岐病院 副院長（整形外科） 隠岐病院 診療部（眼科） 隠岐病院 診療部（内科）
ふかざわ

いく お

おおまつゆたかいま いまさひろ

深澤郁雄

大松寛

今井雅浩

隠岐病院 ３階西病棟看護科 隠岐病院 ３階西病棟看護科 隠岐病院 手術室・透析室看護科

隠岐病院 経営課

隠岐病院 地域連携室

か とう ま き こ

は せ がわよし み

やま ねち えかわばた ふ み こ

よねざわ え り こ

加藤真紀子

長谷川芳美

山根智絵

川畑冨美子

米澤英里子

隠岐病院 臨床工学科 隠岐病院 臨床工学科 隠岐病院 ３階西病棟看護科 隠岐病院 ３階西病棟看護科 隠岐病院 ４階病棟看護科
まつ だあきとし

あ ごうけいすけわ だあおい

こ だに

あずさ

さいとう

きょうの松田

章利

吾郷啓介

和田葵

小谷梓

齋藤恭乃

隠岐病院 ４階病棟看護科 隠岐島消防署 本署

消防本部

消防本部

事務局 介護保険課

やまぐち ち え こ

さかもとゆう た

はら だ

たかひろ

かさ ぎ けん た ろう

こ なかりょう

山口千恵子

坂本雄太

原田敬宏

笠置健太郎

小中凌