くろべ市議会 だより

一般質問の２日目となる平成３０年１２月１３日（木）、たかせ小学校の６年生４２人が市議会本会議を傍聴しました。関連記事は１０ページ及び１１ページにあります。

議員紹介 ……………………………………… P2 ～ P3
所信表明会を初実施・議会人事 …………… P4第５1号
平成３1 年2 月１日
発 行

１２月定例会 ………………………………………… P5 ～ P6
各常任委員会での審査内容ほか ………………… P7 ～ P8
各特別委員会での審査内容ほか …………………… P8 ～ P9
１３人の議員が市政を問う …………………………… P10 ～ P15

発 行 黒部市議会編 集 広報広聴委員会

議会日誌、編集後記 …………………………………………………… P16

新議員紹介黒部市議会基本条例（抜粋）（議員の活動原則）
第3条議員は、議会が言論の府であること及び合議制の機関であることを認識し、議員相互の自由な討議を尊重するものとする。

２

議員は、市政の課題全般について市民の意見を的確に把握するとともに、自己の資質を高めるため不断の研さんに努め、市民全体の奉仕者及び代表者としてふさわしいやまだ活動をするものとする。

じょうじ

副議長 山田 𠀋二 ( 三日市 )11 番

要三（村椿）

金屋

議員は、市民全体の代表として、市民福祉の向上を目指して活動するものとする。

新 議 員 紹 介

議席番号

３

すけだ助田

ようぞう

議席番号

つじ

５番

やすお

14 番

えいじ

栄次（生地）

議席番号いとう

辻 靖雄（三日市）
議席番号

かなや

伊東

６番

けいじ

柴沢

15 番

たろう

太郎（生地）

議席番号

はしもと

景治（大布施）

議席番号

しばさわ

橋本ぶんいち成川

16 番

市議会だよりまさゆき

正幸 ( 大布施 )

議席番号

しんむら

文一（若栗）

議席番号

くろべ７番

なりかわ

新村

８番

ふみゆき

文幸 ( 大布施 )

議席番号

18 番

平成31年2月1日 第51号

2新議員紹介

新 議 員 紹 介
任期満了に伴う市議会議員選挙が１０月１４日（日）に告示され、定数と同じ１８人が立候補を届け出て、１８人の市議会議員が決定しました。
（任期は平成３０年１１月１日（木）から４年間とつじなります。）

議長

やすひさ

辻 泰久（田家）

議席番号

17 番

新 議 員 紹 介
たにむら

谷村

かずなり

一成（石田）

議席番号

たかのさなえ高野早苗（田家）

議席番号

3１番

なかの中野

議席番号

なかむら

９番

とくお

得雄（前沢）

中村

２番

ゆういち

大辻

10 番

平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

きくみ

菊美（荻生）

議席番号こやなぎ

裕一（石田）

議席番号

おおつじ３番はやと

小柳 勇人（宇奈月温泉）
議席番号 12 番

やなぎだ

柳田

まもる

守（若栗）

議席番号

きじま木島４番

のぶあき

信秋（村椿）

議席番号13 番

12月定例会
議会人事

正副議長選出にあたり、所信表明会を初実施
辻泰久議長と山田𠀋二副議長を選出

辻泰久

副議長

山田

𠀋二

月１日に開催された臨時会において、正 副 議 長 の 互 選 が 行 わ れ、 辻 泰 久 議 長、山田𠀋二副議長が選出されました。
今回、正副議長の互選に先立ち、所信表明会を公開の場で実施しました。議長選挙
では辻泰久議員が、副議長選挙では山田𠀋二議員がそれぞれ所信表明を行いました。

議長

正副議長就任ごあいさつ

市民の皆様には、平素より、市議会に対しましてご理解とご支援を賜り厚くお礼申し上げます。 月臨時会におきまして、議長並びに副議長に就任いたしました。改めて、その重責に身の引き締まる思いであります。
さ て、 黒 部 市 議 会 基 本 条 例 に 基 づ き、議決事件を拡大し、市議会で計画段階から喧々諤々の議論を重ねてまいりました
第２次総合振興計画が昨年スタートいたしました。第２次総合振興計画で掲げられた将来都市像『大自然のシンフォニー文化・交流のまち 黒部』の実現に向け、引き続き活発な議論を通じ、市民の皆様の代弁者として、鋭意努力してまいります。
今後とも、一層のご理解とご協力を賜りますよう切にお願い申し上げます。
1111

◎委員長
◎小柳勇人

○高野早苗

成川正幸

（７名）

伊東景治

橋本文一

新村文幸

常 任 委 員 会

議会運営委員会

◎成川正幸

○柳田守

谷村

辻靖雄

新村文幸

◎柴沢太郎

○大辻菊美

伊東景治

辻泰久

◎高野早苗

○中野得雄

木島信秋

橋本文一

◎新村文幸

○大辻

特別委員会

柴沢太郎

（９名）

辻泰久

◎辻総務文教委員会（６名）
生活環境委員会（６名）
産業建設委員会（６名）

特 別 委 員 会

観光・都市活性化振興

学校統合及び跡地利用

○副委員長
木島信秋

一成

山田

𠀋二助田

要三

中村裕一

金屋栄次

小柳勇人

菊美

柳田

守金屋栄次

中村裕一

木島信秋

橋本

文一

靖雄

○谷村

一成

中野得雄

助田

要三

高野早苗

山田

𠀋二

小柳勇人

対策特別委員会

成川正幸

（９名）

伊東景治

■監査委員（議員選出）■新川地域介護保険・ケーブルテレビ事業組合議会議員

木島

柴沢
辻信秋

太郎
靖雄

中村
辻裕一
泰久

■新川広域圏事務組合議会議員■新川地域消防組合議会議員

木島
新村

柳田
小柳

信秋
文幸

伊東
辻景治
泰久

守勇人
くろべ

成川
辻正幸
泰久

市議会だより平成31年2月1日 第51号

4議月会定人例事会１１月臨時会、１２月定例会において、議員選出の監査委員、委員会委員、関係組合議員等が選出されました。

1212月定例会

12 月定例会で決まりました
12 月定例会は、12 月５日から 20 日までの 16 日間にわたり開催されました。
今定例会では、初日に平成 30 年度黒部市一般会計補正予算などの議案 28 件が上程され、計 28 議案をすべて可決しました。

1 億 5,089万 7千円

一般会計補正予算可決

214 億4,203万3千円

これにより、補正後の予算総額はとなりました。

本会議の採決における賛否一覧（賛否が分かれたもののみ掲載しています）
柴 沢

成 川

高 野

中 村

山 田

小 柳

木 島

伊 東

橋 本

辻

新 村

要 三

栄 次太 郎

正 幸

早 苗

裕 一

𠀋 二勇 人

信 秋

靖 雄

景 治

文 一

泰 久

文 幸

○○○○

○○

○

○○○○○

×

○

結果賛否：○ … 賛成

反 対

金 屋

守

○

算（第４号）

賛 成

助 田辻田

菊 美

○

議
長柳大 辻

得 雄

平成 30 年度黒部市一般会計補正予中 野

議案第 78 号○

月 定 例 会

12一 成議案

谷 村

氏名

16

1

× … 反対特別委員会が設置されました
12 月定例会中に、２つの特別委員会が設置されました。それぞれの審査事項等は下記のとおりです。
★観光・都市活性化振興特別委員会
・委員定数：９人
・付託事件：観光振興及び交流人口増加による都市活性化について・審査事項：①道の駅（仮称）「くろべ」の調査について②黒部ルートの一般開放に向けた調査について③交流人口増加促進施設について④その他付託事件に関して必要な事項について★学校統合及び跡地利用対策特別委員会
・委員定数：９人
・付託事件：学校統合及び学校跡地の利活用について
・審査事項：①新設統合校へのスムーズな移行について②市内学校跡地の有効活用について③学校再編計画の進捗状況について④その他付託事件に関して必要な事項について特別委員会とは・・・特定のことがらだけを専門的、集中的に調査するために臨時的に設けられます。特定のことがらの調査が終わったり、解決したりした時点で審査終了となり、その特別委員会は消滅します。

5

平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

12月定例会

公の施設の指定管理者を指定するにあたり、議会の議決を行いました
期間：平成 31 年（2019 年）4 月 1 日～平成 36 年（2024 年）３月 31 日まで（５年間）
各常任委員会での議論については、７ページ及び８ページをご覧ください。
施設名

団体名

黒部市国際文化センター

公益財団法人黒部市国際文化センター

黒部市民会館

一般財団法人黒部市施設管理公社

黒部市宇奈月老人福祉センター

社会福祉法人黒部市社会福祉協議会

黒部市立中央児童センター
黒部市立東部児童センター
黒部市勤労者体育センター

一般財団法人黒部市施設管理公社

黒部市宇奈月国際会館

一般社団法人黒部・宇奈月温泉観光局
株式会社ホクタテ
株式会社バロン

12

東栄土木株式会社

黒部市石田漁港

くろべ漁業協同組合

黒部市ふれあいハウス宮野

一般財団法人黒部市施設管理公社

月 定 例 会

黒部市宇奈月温泉総湯
黒部市尾の沼体験交流施設とちの湯黒部市石田農林漁業体験実習館
黒部市おおしまパークゴルフ場
黒部市グリーンパークおおしま
黒部市明日キャンプ場「どやまらんど明日」
黒部市農村文化伝承館山本家

天神新児童公園、堀切児童公園、はまなす公園、牧野児童公園、新黒部グリーンタウン児童公園、
社会福祉法人くろべ福祉会
北堀切児童公園、沓掛児童公園、大越児童公園、立野児童公園、舌山街区公園、ふれあい湧水公園
生地公園、黒部川公園、中ノ口緑地公園、有限会社ティーアイシステム
うちやま公園、石田近隣公園、東山水辺公園
宮野運動公園、宮野墓地公園

一般財団法人黒部市施設管理公社

黒部市吉田科学館

公益財団法人黒部市吉田科学館振興協会

黒部市美術館

公益財団法人黒部市国際文化センター

黒部市働く婦人の家

一般財団法人黒部市施設管理公社

黒部市勤労青少年ホーム

特定非営利活動法人黒部まちづくり協議会

黒部市ふれあい交流館

株式会社バロン

黒部市郷土文化保存伝習館

宮野山観光株式会社

黒部市総合体育センター、黒部市総合公園

公益財団法人黒部市体育協会

黒部市宇奈月体育センター
黒部市健康スポーツプラザ

特定非営利活動法人ＫＵスポーツクラブ Will

黒部市錬成館

黒部市防犯協会

指定管理者制度とは住民の福祉を増進する目的をもって利用される公の施設について、民間事業者のノウハウを活用することにより、住民サービスの質の向上を図っていくことで、施設の設置の目的を効率的に達成するための制度。
くろべ市議会だより

平成31年2月1日 第51号

6★予算の補正●各款の給与費

時間外手当の縮減方法は

今 年 度、 ロ ボ ッ ト に よ る 作 業 の 自 動化（ Ｒ Ｐ Ａ ） を 用 い て 効 率 化 を 図 る こ とを試験的に行っている。
小学校施設維持管理費の追加内容は夏場にブロック塀修繕を行った。年度★予算の補正●民生費（高齢者援護事業）

け ん せ い き ょ う 輝 く ろ べ・ 認 知 症 対 応型デイサービスセンター補助金返還について

認知症対応型ディサービスの利用者

が 少 な い た め に 廃 止 さ れ、 そ れ に 伴 い 施設の整備に係る補助金を返還した。

●衛生費（納骨堂管理運営費）

納骨堂の募集について～室になると思うの未使用者に返還の意思の問いかけをしている。空室がで、来年も募集をかけたいと思っている。
〈 議 案 の 審 査 結 果 〉 付 託 議 案 ４ 件 は、原案を可とすることに決定

年度の実績で利用者数は市町ごとにある地域支援事業という中で実施 し て い る。 平 成
１５７人。

市内の在留外国人の予防接種状況の把握について代～代の方の抗体把握をしていない。風疹に対する対策については、国の補正予算で検査と予防接種を無料で行うと決定したようである。国の通知があり次第、そのように事務を進めていきたい。

30内の維持費と修繕費不足分である。

日までとなっている

問

紙おむつの支給について、黒部市での実績は★当局との意見交換★条例等

障がい者の雇用について

20

★条例等

年３月

●指 定 管 理 者 の 指 定 に つ い て（ 総 務
文教委員会の所管分）

平成

合予定の市民会館、働く婦人の家の契約はどうなるのか
契 約 書 内 に「 特 別 な 事 情 が あ る 場 合 に は 期間を変更することができる」という規定がある。
指定管理者と協議・検討していく。
公募で競合したものについての評価の差は
件 は、 原 案 を自主事業の内容と実績の評価である。

〈議案の審査結果〉 付託議案
可とすることに決定★当局との意見交換
道徳教育の評価について

31

が、（仮称）くろべ市民交流センターに複36

答

答 問
答 問
問

答 問

50

★条例等

授業の態度の中で見えることを道徳科の評価としている。

黒部市宇奈月老人福祉センターに係る指定管理者の指定について
他１件
30

黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・各款の給与費▲ 51,969 千円
・総務費 県議会議員選挙費
6,373 千円
・教育費 基金積立金
300 千円小学校施設維持管理費 3,000 千円

中学生のスポーツ成績が下位に低迷しているが

29

★予算

よりよい指導ができる外部指導者、部活の種目に適した先生を配置でき

黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・民生費 高齢者援護事業
10,327 千円
・衛生費 納骨堂管理運営費
462 千円黒部市国民健康保険事業特別会計補正予算

障がいを持つ人にもいろいろな適性がある。その方に適した業務を探した上でそれについての訓練をする流れが必要となってくるのではないか

平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

7★予算と思う。

仏舎利塔

生活環境委員会
答 問

黒部市国際文化センターに係る指定管理者の指定について
他 12 件
14

問

答

答 問

総務文教委員会
答
答 問
答 問
答 問るように取り組んでいく。

働く婦人の家月 定 例 会
12

各常任委員会での議案審査
12月定例会

12月定例会★予算

黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・土木費 道の駅整備事業
164,714 千円
・災害復旧費
現年発生林業施設災害復旧事業 9,100 千円
黒部市下水道事業会計補正予算★条例等〈議案の審査結果〉 付託議案
可とすることに決定★当局との意見交換への罰則はあるのか★予算の補正月 定 例 会

●土木費（道の駅整備事業）

国とのやり取りはどの程度進んでいるのか
現在、用地取得に向けた打合せを進めている。
●指定管理者の指定について（産業建設委員会の所管分）

セレネについて、指定管理者となる観光局との議論はあったのか
セレネは宇奈月温泉活性化の拠点と位置づけ、温泉街全体の活性化を図る に は、 観 光 局 が 信 頼 で き る 組 織 と月 日 の 本 会 議 に お い て、 道 の駅（ 仮 称 ） く ろ べ の 調 査、 黒 部 ル ー
ト の 一 般 開 放 に 向 け た 調 査、 交 流 人
口増加促進施設などについて審査するため、「観光振興及び交流人口増加による都市活性化について」を上程し、 観 光・ 都 市 活 性 化 振 興 特 別 委 員会 を 設 置 す る こ と が 議 決 さ れ た。 委員会の定数等は左記のとおり。
・委員定数
・付託事件
・審査事項

９人
観光振興及び交流人口増加による都市活性化について①道の駅（仮称）「くろべ」の調査について②黒部ルートの一般開放に向けた調査について③交流人口増加促進施設について④その他付託事件に関して必要な事項について

月 日、 初 め て の 本 特 別 委 員 会 を 開 催 し、 ま ず、 正・副 委 員 長 の 互 選 を 行 っ た。 委 員 長 の 互 選 を 行 っ た 結 果、 新村文幸委員長が選任された。続いて、副委員長の互選を行った結果、大辻菊美副委員長が選任された。
その後、今後の委員会の進め方について、協議を行った。
そ の 結 果、 今 回 の 協 議 を 踏 ま え、 本 市 に お け る 観 光 振 興
及 び 交 流 人 口 増 加 に よ る 都 市 活 性 化 に つ い て、 引 き 続 き 調
査・ 研 究 す る 必 要 が あ る こ と か ら、 今 後 と も 付 託 事 件 の 審査が終了するまで、継続審査すべきものと決定した。

8

平成31年2月1日 第51号

市議会だよりくろべ

12
し て 認 知 さ れ る こ と が 不 可 欠 で あ り、

件は、原案を現在、違約金の請求を行っている。

改正水道法が成立し当市でも民営化が可能と な る が 安 全 性 は 、また、値上げはあるのか

黒部市の水は全国的に見ても質・量ともに大変優れている。安全性、重要性、危機管理面から見て、現時点では当市の民間委託は考えていない。

： ：

：

1317

問
答

新石田企業団地の入居を取りやめた企業

121212

問答★条例等

黒部市宇奈月国際会館に係る指定管理者の指定について他９件

機能強化・育成を今後も図りたい。

産業建設委員会
問
問 答
答

宇奈月国際会館セレネ各特別委員会での審査内容

観光・都市活性化振興特別委員会（仮称）道の駅くろべパース図12月定例会

学校統合及び跡地利用対策特別委員会

議会運営

広報広聴

招集合計

出席合計

5

1-

中 村

裕 一

83---

111111

山 田

𠀋 二

83-

1-

12121111

小 柳

勇 人

8351-

1717-

1111

木 島

信 秋

835--

1616--

1111

辻

靖 雄

83-

-

-

11

11-

-

-

11

11

伊 東

景 治

835-

-

16

16

3-

1-

12

12

橋 本

文 一

635-

-

16

14

8351-

1717

辻

泰 久

83-

1-

12

12

83

51-

17

17

新 村

文 幸

835-

-

16

16

広報広聴

出席合計

議会運営

51-

谷 村

一 成

83-

-

-

11

11

中 野

得 雄

83-

-

-

11

大 辻

菊 美

83-

-

-

柳 田

守

83-

-

助 田

要 三

83-

金 屋

栄 次

83

柴 沢太 郎

8

成 川

正 幸

高 野

早 苗

それ以外

招集合計

臨 時 会

5： ： ：

それ以外

臨 時 会

511

月 日 の 本 会 議 に お い て、 新 設 統 合 校 へ の ス ム ー ズ な 移 行、
市内学校跡地の有効活用、学校再編計画の進捗状況などについて
審 査 す る た め、「 学 校 統 合 及 び 学 校 跡 地 の 利 活 用 に つ い て 」 を 上
程し、学校統合及び跡地利用対策特別委員会を設置することが議決された。委員会の定数等は左記のとおり。

定 例 会

11数集

・委員定数
・付託事件
・審査事項数集
招※3

９人
学校統合及び学校跡地の利活用について①新設統合校へのスムーズな移行について②市内学校跡地の有効活用について③学校再編計画の進捗状況について④その他付託事件に関して必要な事項について

※3

定 例 会

平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

9※2

※2

1318

月 日、初めての本特別委員会を開催し、まず、正・副委員長の互選を行った。委員長の互選を行った
結 果、 辻 靖 雄 委 員 長 が 選 任 さ れ た。
続いて、副委員長の互選を行った結果、谷村一成副委員長が選任された。
その後、今後の委員会の進め方について、協議を行った。
そ の 結 果、 今 回 の 協 議 を 踏 ま え、
本市における学校統合及び学校跡地の 利 活 用 に つ い て、 引 き 続 き 調 査・研究する必要があることから、今後とも付託事件の審査が終了するまで、継続審査すべきものと決定した。

※２※３

定例会は、本会議・常任委員会・特別委員会・全員協議会が含まれます。（所属以外の委員会は招集されません。）
臨時会は、本会議・常任委員会・全員協議会が含まれます。（所属以外の委員会は招集されません。）
それ以外には、委員会の議会閉会中の審査が含まれます。

※１

※1

※1

招清明中学校校章
明峰中学校校章●各会議（費用弁償が発生する会議）への出席状況（１１月～１２月）（注）１０月は該当する会議の開催はありませんでした。

月 定 例 会
121212

市政を問う

野代表質問

高苗議員

（自民同志会）早平成 年度予算編成方針は「選択の中の選択」により施策の優先順位を明確化させるなど徹底した事業の重点化を行うとともに、施策の対象、目的などが類似している事業の統廃合を進めることにしてい る 。
「ハード事業からソフト事業へ」の意図するところは

財 源 の 標 準 化 が 必 要 と 判 断 し た 場 合 は、 た とえハード事業の進捗のスピードを緩めることになっても、市民生活に密着した各種施策に十分配慮していきたい。
地区要望をどう反映させるのか各地区が直面している課題は千差万別であり、 各 地 区 の 特 性 を 最 大 限 に 活 か し な が ら 、その質を高めていく「調和的発展」を意識したまちづくりに取り組みたい。

北 方 領 土 の 動 き が 期 待 さ れ る 今 こ そ、 根 室 市とさらなる連携強化を図るべきで は領土問題は日本とロシアの外交交渉に委ねざる を え な い が、 今 後 も 根 室 市 と 綿 密 な 連 携 を

一 般 質 問（抜粋）

連携排砂による黒部川の土砂堆積状況は。「黒部川ダム排砂評価委員会」へ働きかけができないか
例年に比べると大量の土砂が堆積し、澪筋の変 化 な ど も 見 受 け ら れ る。
「黒部川ダム排砂評価委員会」を掌る「連携排砂実施機関」に対し、今回の排砂実施の検証を強く働きかけてまいりたい。

外国人労働者の受け入れ方針は国の政策動向を注視し、市に求められる役割、責務を見極めながら、受け入れ体制の整備や対応策に取り組んでまいりたい。

10

平成31年2月1日 第51号

市議会だよりくろべ問答答 問

31

図りながら、問題解決に向けて声を発信していきたい。

黒部市議会では多くの方の傍聴をお待ちしておりますができるというこ■引率教員の意見・「わたしたちの生活と政治」の学習において、市議会や市の仕事に対する子どもたちの興味・関心を高めるために有効な機会だった。
・実際に議場に入り、議員や議長、市長をはじめとする市当局役職の方々の席に座ったり、設備を見学したりする体験をさせていただいたことでも満足感が高まった。
・同日に市役所内の見学も行ったことで、市の様々な取り組みについて話し合い、決定する市議会と、実際に行政を担う市役所との関係について考える子供もいた。

がすごいと思った。
い、少し感動した。
びっくりした。ているので見る連携排砂による黒部川の現状について
外国人労働者の受け入れ体制について

答 問
問
答
答 問
問
答

平成 31 年度予算編成方針について
北方領土返還要求運動について

問＆答

一般質問

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

タウンミーティングを傍聴しました【平成 30 年12月13日（木）】東代表質問伊品の開発は治
議員（自民クラブ）景

今後、「『立山黒部』世界ブランド化推進会議」を中心に旅行商品化や旅行者枠の拡大等、具体的 に 検 討 す る 中 で、 本 市 の 意 見 を 積 極 的 に 働 き かける。
鐘釣、欅平等利用客の多い場所での食事や休憩施設の充実は新規施設や増築は立地条件等で難しいので、既存施設での食事や休憩場所の充実に向け黒部峡谷鉄道㈱や施設関係者と検討する。
「東鐘釣山展望コースの整備」の実現に向けて国、県に要望している。

・５人、教育委員会で１人の不足

法定雇用障害者数の不適切算定問題の対応と今市長部局で後の見通しは

問

部活動指導員やスク ール・サポート・スタッフの実施状況と効果

部活動指導員３名を配置し週３時間程度の負担

欅平パノラマ展望ツアーのような新たな観光商施の予定である。

デ ー」 を 設 定 し 実 施 し た。 今 後 も 月 に １ ～ ２ 回 実校で、午後６時に退勤する「スーパーリフレッシュも 高 く、 増 員 を 県 に 働 き か け て い く。 市 内 小 中 学

は教職員の勤務時間削減に効果が出ておりニーズが 軽 減 さ れ た。 ス ク ー ル・ サ ポ ー ト・ ス タ ッ フ答

問答
問答

障がい者雇用への対応と見通し（抜粋）

障がい者雇用の拡大に努める。

者採用枠」の設定や、非常勤の通年募集も検討し、用 が 見 込 め る 状 況 で あ る。 来 年 度 以 降、「 障 が いで２人、市民病院で給食業務補助等で３人程度雇

ローワーク等と連携し、清掃・軽作業や事務補助再検討の上、障害者就業・生活支援センター、ハ認 等 で ３・５ 人 分 が 解 消 さ れ た。 更 に 業 務 内 容 をに対して、勤務時間の拡大、障害者手帳の再確

10問
教職員の多忙化解消に向けて
関電黒部ルートの一般開放に向けて答

一 般 質 問平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

11

問＆答
一般質問

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

パノラマ展望ツアー

たかせ小学校の６年生４２人が市議会本会議■児童の感想・市議会の傍聴を通して政治のことが少し分かった。
・これから社会科で学習するのがすごく楽しみになった。
・市民から出された意見を解決できるように話し合っているの
・こんなにも自分たちの地域を大切にしてくれているのかと思・思った以上に議員さんたちが黒部のことを話してくれていて・わざわざ傍聴に行かなくても、みらーれＴＶなどで放送されことができることも分かった。
・議員でなくても、傍聴席というところで、話合いを聞くこととが分かった。

辻個人質問大菊

美議員

地区、約３分の１に当たる５地

正議員

（抜粋）

幸

水遊びをする子どもたち

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
紙おむつ類の支給について
石田フィッシャリーナについて

村

個人質問

中裕

一

議員

年度予算について

石田フィッシャリーナセミナーハウスの改修工事の平成予想以上の腐食が進み大規模の改修と年度予算計上は難しなる。財源の確保や利用者・地元の意

見 等 も あ り、 平 成い。

フィッシャリーナ浮桟橋で干潮時に降りにくい所が５か所あるが対策は浮桟橋の５か所は岸壁に接近した形で設 置 さ れ て お り、漁港内の潮位により上下し渡りづらいと

認 識 し て い る。 安 全と費用の課題もあり対策を検討したい。

業者からの配達と、自由に種類が選べる給付券支給の選択にしてはどうか

配達は老々介護の世帯では便利である。今後ニーズを把握し介護者の経済負担と介護の人の生活向上を図るよう検討したい。

石田フィッシャリーナ

12

一 般 質 問川

個人質問

成子どもたちの外遊びについて子どもたちが外で遊ばなくなっている。外で元気に遊び、そ の 姿 を 見 せ、 声 を31

避難行動要支援者個別計画の効力について

市内区の自治振興会が自主的に安否確認等を行ったと回答があった。
情報の提供、共有について各地区における取り組みを一覧のデー聞かせてほしいと願う も の で あ り、 そ れが、 子 ど も の 健 全 育 成 と い う 視 点 か ら も大 切 な こ と と 考 え て い る。 次 期 の「 黒 部
子 ど も・ 子 育 て 支 援 事 業 計 画 」 に は、 施策 の 方 向 性 に 外 遊 び の 視 点 を 加 え、 子 どもたちがいきいきと外で遊ぶ機会が増えるように検討、推進する。
市の障がい者雇用と支援について
当 面 の 間 は、 非 常 勤 職 員 と し て の 新 たな雇用を行っていくこととしているが、 今 後 は 正 職 員 採 用 に お け る「 障 が い者 採 用 枠 」 の 設 定 も 検 討 す る。 ま た、 就
労 を 望 む 全 て の 障 が い 者 が、 一 人 ひ と りに合った就労の場で働くことが出来るよ31

問う支援する。

問答

問

平成31年2月1日 第51号

市議会だよりくろべタとして取りまとめ、黒部市自主防災会連絡協議会等において、情報共有を図っていくように努めていきたい。

ごみの減量化・リサイクル事業について県全体の１人あたりの分別収集量が、本市は少ない現状にある。ごみの発生抑制、

資 源 の 再 利 用、 再 生 利 用 の ３ Ｒ の 啓 発 を 図り、ごみの減量化を推進していきたい。

事業についてとやま環境チャレ
ンジ

チャレンジ

きたい。

機会の創出に努めてい子供たちに等しく学ぶの趣旨を生かして、

10答

問

答

16
10答
答 問

答 問
答 問
答 問
問
答

子どもたちの外遊びについて障がい者就労について

台風 21 号に伴う市の対応について
環境問題、温暖化防止への取り組みについて

問＆答
一般質問

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
黒部市資源常設回収所

国際化への対応について
農業政策について

村個人質問

谷一成議員

靖個人質問

辻雄議員

年 ４ 月 か ら「 も認知症対策へまず「もの忘れ外来」の設置を

黒 部 市 民 病 院 は、 平 成の 忘 れ 外 来 」 の 予 約 診 療 を 開 始 す る。 本年度、金沢大学神経内科から医師が週１回派遣されるようになったことを受け、常勤の神経内科の医師が同外来を担当できるようになった。

コンパクトシティの推進について

日「 地 元 民 間 企 業 と 連 携 し た ま ち づ

コ ン パ ク ト シ テ ィ の 推 進 に つ い て は、 ６
月くり」が評価され、政府によりコンパクト・プラス・ネットワークのモデル都市に選定され た。 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 化 の 中 に あ っ て、屋

個人質問

金栄

次議員

旧生地東部保育所と旧生地幼稚園の市有

黒 部 市 公 共 施 設 再 編 計 画 で は、「 売 却 処

地を利用して医院の設置をできないか問

今後の国際交流の取り組みと国際化への考えについて

行 政・ 産 業・ 教 育・ 文 化・スポーツ等の交流を推進し、市民の異文化に対する理解の促進と国際化に対する意識の醸成に努めたい。
市が目指している子供たちの姿は、国際交流の中で子どもたちの英語力をどのように活かすのか

31

交付金事業を活用した都市基盤の整備や図書館を核とした「（仮称）くろ べ 市 民 交 流 セ ン タ ー」の 整 備 に よ り、 次 代 を 担う若年層の人材育成を通し て、 ま ち な か に お け る
賑 わ い を 創 出 し、 中 心 市街地の再興を目指す。

分を基本とし、新たな歳入の確保に努める 」 と し て お り、 有 効 活 用 が 見 込 ま れ る 団

体 等 へ の 譲 渡 等 に 向 け、 地 元 と 調 整 し な がら進めていきたい。

日本のみならず世界に黒部市の海岸から眺める富山湾の壮大なロケーションをＰＲしては月に富山県で開催される「世界で最も美 し い 湾 ク ラ ブ 」 総 会 は、 世 界 各 地 か ら

参 加 さ れ、 そ の 最 終 日 に は 県 内 を 巡 る 体 験型 見 学 会 が 予 定 さ れ て い る。 本 市 の 魅 力 ある観光資源を世界にＰＲする絶好の機会であ る。 特 に、 海 岸 部 の 生 地 の 清 水 等 の 観 光

資 源 を は じ め、 日 本 の 夕 陽 百 選 に も 選 定 されている生地海岸から眺める富山湾の自慢の眺望をぜひとも見ていただきたい。

富山湾

国際感覚とコミュニケーション能力をもつ児童生徒の育成を目指している。多様な人々と積極的 に コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 図 り、 広 い 視 野 を も ちながら、相互理解や異文化理解を深めている。

担い手不足、高齢化に対する対策は十分なコミュニケーションを図りながら、黒部市農協や県など関係機関と連携し、担い手不足、高齢化に対する対策を講じたい。
農業の６次産業化の推進状況について

市内事業者等が行う農林水産物の６次産業化・農商工連携事例についての講演会を開催するなど、多岐にわたる事業者の参画とマッチングを図っている。

（抜粋）

10答 問答 問

答問

答

医療の充実について
黒部市の海岸に関する観光について「もの忘れ外来」の設置について
コンパクトシティの推進について

問
答問
答
答 問
答 問

22

一 般 質 問平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

13

問＆答
一般質問

英語サマーキャンプ

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

南北循環線

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

沢

個人質問

柴太郎
議員

所有者不明（居所不明）
・相続人不存在の土地・家屋について筆、家屋は件相続人不存在による課税保留はで土地は棟。 所 有 者 不 明（ 居所不明）による公示送達は７件で土地は筆、家屋は８棟。
地籍調査について

高 齢 化 や 近 年 の 災 害 発 生 状 況 か ら、 地籍調査の重要性は高いが、実施にあたっては、市民の理解と協力が必要となる。地籍 調 査 の 必 要 性 や メ リ ッ ト の 周 知 を 図 り、町内等の協力が得られれば、実施も検討したい。
固定資産所有者情報の把握・管理について

全 国 的 に も、 所 有 者 不 明 の 資 産 は 増 加

傾 向 に あ り、 災 害 対 策 や 地 域 活 性 化 への弊害、土地の荒廃など様々な社会問題になっている。他の自治体と情報交換し、取り組みや対応策を研究したい。

文議員

（抜粋）

一・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
地域防災体制及び黒部宇奈月温泉駅の利便性の向上対策について防災基盤の整備推進について黒部宇奈月温泉駅

田

個人質問

柳守

議員

避難所開設の際に各地区自主防災会との連絡体制に問題もあったと聞く。今後の連携体制は各地区自主防災組織の役割と責任等について、市自主防災会連絡協議会等の中で検討し、今後は市と密接に連携した避難所開設・運営を実施していきたい。

防災行政無線デジタル化に向けた計画と若栗地区、前沢地区等屋外拡声子局未整備

地区の対応は２０２１年度末までにデジタル化整

備 を 完 了 し た い。 ま た

現行未整備地区への新規増設で市民全員が防災情報を等しく享受できるよう整備したい。

賑わい創出の観点からも、閑散としている東口ロータリーの一般車等の乗り入れを検討すべきでは安全性や公共交通への影響及び課題を研究し当面は現行の運用を継続したい。

防災ラジオ

一 般 質 問

本

個人質問

橋

駅 西 公 園 や 駅 東 口 公 園 は 全 く 利 用 が な い。
住民の声は東口ロータリー広場への一般車乗り入れや、東口・西口芝生広場の改善である

東口ロータリー広場への 一 般 車 乗 り 入 れ は、当面は現行の運用を継続
し て ま い り た い。 ま た、東西芝生広場の利活用を求める意見があることも認 識 し て お り、 利 活 用 策を検討してまいりたい。

駅 周 辺 の 借 地 は、 約 ２ ５ ４ ２ 坪 も あ る。
借地解消に向けての取り組みと考えは駅周辺の用地であり、借地解消は大変重要と認識している。
駅周辺事業には国、県の補助金があったが、今後、借地を求めるには補助金はあるか。また、取得するには公示価格でいくらか一度補助金を使っているので後で取得する に は 補 助 金 は な い。 ま た、 当 時 の 価
格では１億４千万円余りの価格になる。

14平成31年2月1日 第51号

市議会だよりくろべ12問答問答問

答

81問
答
問

答

問

答

17問
答
22

答 問
答 問

問＆答
一般質問

土地・家屋の所有者不明化とその対応

所有者不明土地面積の発生予測※内閣官房ホームページ「所有者不明土地問題研究会最終報告概要」より作成

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

新幹線黒部宇奈月温泉駅について

野

個人質問

中得雄
議員

要があると考えており、高額な支援金についてはＰＲ効果があると考えるが、当市としてはお祝いの気持ちをまず表したい。そのう
えで、新年度に増額を検討しており、３月議会で審議を受けたいと思っている。

鳥獣加工施設の進捗状況と展望は

柳

個人質問

小勇

人

黒部ルートの一般開放について少を見込んでいる。

議員

政策的留保等により約３億６０００万円の減実績精査や繰越金の補正財源の確保のための合 振 興 計 画 策 定 時 に お け る 差 異 は、 臨 財 債 の額を１４０億５３００万円としている。総概算収支フレームの試算では、一般財源総来年度予算編成方針について答 問

祝日のうち４日間を見学

７月から９月までの土日日のみであった見学会を

来 年 度 は、 こ れ ま で 平の意見を伝えていきたい。

検 討 委 員 会 の 正 規 委 員 と し て 参 加 し、 黒 部 市て い る。 市 の 取 り 組 み と し て は、 黒 部 市 長 が事は概ね５年を目途に実施されることになっに 関 す る 事 項 を 担 当 す る。 ま た、 安 全 対 策 工び運営に関する事項を、関西電力㈱は通行

一般開放にむけて、県が旅行商品の企画及答 問会として実施する予定に議員の寄付行為の禁止について録画中継許可の交付を受け、２月中下旬と見込んでいる。当面はジビエ研究会等や獣肉生産組合と一体となり安定営業に取り組んでいく。

公共施設利用の中学生までの無償化についてすべての利用者に快適に利用していただく
た め 応 分 の 利 用 料 金 は 必 要 と 考 え て い る。

なお、スポーツ少年団等の全国大会出場・派遣費助成についても実施しており、スポーツ

黒部峡谷に関する観光施策について増額についての検討は

答 問
切れ目のない長期的な子育て支援を行う必答 問
問

来年度予算編成に関してなっている。

（抜粋）

スできます。

出産お祝い金について

答政治家が選挙区内の住民や団体等に金品を贈ることは、公職選挙法により、いかなる名目であっても禁止されており、そうした行為は原則罰則の対象となります。

は、下記のＱＲコードからもアクセ

有害鳥獣に対する施策について
公共施設利用の中学生までの無償化について環境の整備に取り組んでいく。

一 般 質 問平成31年2月1日 第51号 くろべ 市議会だより

15

問＆答
一般質問

黒部市総合体育センター

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

仙人谷ダム

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

本会議録画映像の配信のページに市民の皆さまと適正・良好な関係を保っていくため、実費が伴う行事や会費が必要とされる催しの案内状には、会費を明示して通知くださるよう強くお願い申し上げます。

黒部市議会議員一同編集後記

３ 月 定 例 会 の 日 程 （予定）
月日時

間

内

議案の細部説明４日（月） 午前 10 時

議案の細部説明
本会議 議案の質疑、委員会付託、８日（金） 午前 10 時

一般質問（代表・個人）

１１日（月） 午前 10 時

本会議 一般質問（個人）

１２日（火） 午前 9 時

予算特別委員会

１３日（水） 午前 9 時

予算特別委員会

午前 10 時産業建設委員会

１４日（木）

１日（木）１１月臨時会（組織議会）
９日（金）
議員研修会
２１日（水）
全員協議会
議会運営員会２８日（水）
議会運営員会

12 月

午後 1 時 30 分 生活環境委員会

１５日（金） 午後 1 時 30 分 総務文教委員会
１８日（月） 午後 1 時 30 分 観光・都市活性化振興特別委員会
１９日（火） 午前 10 時

学校統合及び跡地利用対策特別委員会
本会議 委員長報告、質疑、討論
表決

本会議をみらーれ TV 中継（ライブ）及びインターネット中継（ライブ及び録画）でご覧いただけます
予算特別委員会をインターネット中継（録画）でご覧いただ
けます

議 会 を 傍 聴 し ま せ ん か
議会活動や市政の状況を知るために、議会を傍聴してみませんか？
傍聴の際には、市役所４階の受付で、住所・氏名をご記入ください。
◆お問い合わせ先

議会事務局

TEL ５４－２３０１

インターネット中継は、黒部市ホームページからご覧ください。

1月９日（水）議会運営委員会
１５日（火）
広報広聴委員会
１８日（金）
議員研修会
２１日（月）
全員協議会
議会運営委員会
広報広聴委員会

市議会議員改選後、 月臨時会、月 定 例 会 を 終 え、 新 た な メ ン
バーで発行する初めての議会だよりとなりました。
同 時 に、 第 号 と い う こ と で、議会だよりも次の節目へ向かって、新たな歩みをスタートいたしました。
情報社会の中にあっても、議会だよりは市民と議会を結ぶパイプとして、重要な役割を果たしております。
市民の皆様に親しまれる議会だ
よりづくりを心がけ、編集してまいります。

𠀋二

黒部市議会事務局

広報広聴委員会

委 員 長 山田正幸

靖雄

文幸

勇人

員 新村

辻早苗

副委員長 成 川

委

小柳太郎

泰久

高野辻

柴沢

正副議長及び各委員会の委員長で構成

５日（水）～２０日（木）１２月定例会５日（水）議会運営委員会
１３日（木）
広報広聴委員会
２０日（木）
全員協議会

議 会 日 誌２２日（金） 午前 10 時

11 月～1 月

11 月

容本会議 市長提案理由説明

３月１日（金） 午前 10 時

議会日誌〒938－8555 富山県黒部市三日市 1301 TEL 0765－54－2301
E－mail gikaijimukyoku@city.kurobe.toyama.jp

1251

編
集
後記

11FAX 0765－54－9239

16