ASEAN 防災人道支援調整センター（AHA センターセンター))の紹介
2017年3月17日

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エヌ・ティ・ティラーニングシステムズ
組

本社所在地

設⽴年⽉⽇

〒106-8566 東京都港区南麻布1-6-15
TEL： (03) 5440-2716 FAX： (03) 54402710
URL：http://www.nttls.co.jp/
昭和62年9月

社

員

数502名（平成28年4月1日現在）

資

本⾦

32億2千万円

売上高

145億円（平成27年度）

員

代表取締役社⻑

中村 克央

取締役

矢部 泰利

取締役

五十嵐 雅裕取締役

西田 文比古取締役

川島 由美子

取締役（非常勤）小林 正樹

取締役（非常勤）

松山 知英

常勤監査役

岩朝 秀夫

監査役（非常勤）池田 康

監査役（非常勤）

中山 晴之役織図

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AHAセンター
AHAセンター
AHAセンターは、2011年11月にインドネシア（ジャカルタ）にASEAN域内の防災拠点として設⽴
平時での災害時のリスク評価と、災害状況のモニタリング
災害発生時のASEAN各国と災害情報を共有し、緊急支援の調整画像はAHAセンターHPより

出典：2012年版 政府開発援助（ODA）白書より抜粋

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緊急支援時のAHA
緊急支援時のAHAセンターの役割
センターの役割
支援要請 ／支援申出

緊急対応チーム

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ASEANにおける災害
ASEAN
における災害5340万人669万人6773万人9990万人9073万人
1533万人

42万人
2990万人

主な災害：地震、津波、洪水、台風、サイクロン

2.5億人

547万人

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AADMERの締結
AADMERの締結
ASEAN AGREEMENT ON DISASTER MANAGEMENT AND EMERGENCY RESPONSE

2005年7月、ASEANの10カ国すべてが批准し、2009年12月24日に発効
ASEAN地域の災害損失を削減し、災害時の緊急事態に共同で対応する
すべてのASEAN加盟国の法的枠組みであり、ASEAN内の災害に対応するための共通の基盤として機能する
ASEAN防災人道支援調整センター（AHAセンター）は、AADMERの実⾏を担う組織として設⽴された

画像はAHAセンターHPより
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AHAセンターの位置付け
AHA
センターの位置付け
AHAセンターの任務、役割および機能は、ASEAN防災および緊急対応協定（AADMER）とAHAセンターの設⽴に関する合意書の両⽅で規定されている

AHAセンターは、締約国、関連する国連および国際機関との協⼒を促進し、地域協⼒を促進する目的で設⽴される（AADMER条文20.1およびAHAセンター条項3.1の設⽴に関する合意）
AHAセンターは、当事者が最初に災害の管理と対応に⾏動することを基本として活動するものとする。 締約国がそのような状況に対処するために援助を必要とする場合は、支援機関への直接の要請に加えて、AHAセンターにその要請を促す援助を求めることができる（
AADMER第20.2条AHAセンターの設⽴に関する合意3.2条）

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AHAセンターの役割
AHAセンターの役割①災害モニタリング

画像はAHAセンターHPより②緊急時の準備と対応

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SASOP
I. INTRODUCTION
II. DISASTER PREPAREDNESS
III. ASSESSMENT AND MONITORING
IV. EMERGENCY RESPONSE
V. FACILITATION AND UTILISATIONOF MILITARY
VI. ANNEXES

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9SASOPサンプル
SASOPサンプル
V. EMERGENCY RESPONSE - A. Request for Assistance/Offer of Assistance18
24. An Assisting Entity may also initiate an offer of assistance to mobilise its
earmarked assets and capacities and other resources not previously earmarked
for disaster relief and emergency response but being made available bysubmitting the FORM 4 (see Annex J) directly to the Receiving Party or throughthe AHA Centre. The Receiving Party shall acknowledge or respond to the offer ofassistance immediately, preferably within 6 to 12 hours. The above steps aredescribed in Flowchart 2 and Flowchart 3.

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DMRS

①災害モニタリング

Disaster Monitoring and Response System

画像はAHAセンターHPより
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ADinet①災害モニタリング

The ASEAN Disaster Information Network

画像はhttp://adinet.ahacentre.org/mainより
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ERAT

②緊急時の準備と対応

Emergency Response & Assessment Team

画像はAHAセンターHPよりCopyright © 2017 NTT Learning Systems Corporation . All rights reserved .

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②緊急時の準備と対応

研修・訓練

Ardex

ACE Programme

画像はAHAセンターHPより
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②緊急時の準備と対応

WebEOC

画像はAHAセンターHPより
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まとめチーム活動

個別努⼒
課題解決

情報の専門家と防災の専門家との協⼒

共通目標◆ガバナンス：組織・運用体制の整備◆運用フローの標準化：SOP: Standard Operation Procedure◆テクノロジ：既存技術の活用：◆研修・訓練：基本手続きの習熟・柔軟な運用◆実際の利活用場面の拡充
段階的な整備：リーダーシップ・計画・組織間連携・システム整備・文書化
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出典：防災科学技術研究所
17http://ahacentre.org/

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WebEOCのご紹介
WebEOCのご紹介

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WebEOCとはWebEOCとは・EOC : Emergency Operation Centerの略
・米国で1997年にスタート
・米国州の8割がWebEOCを導入
・社会を支える多くの企業で導入されている・日本では2010年からNTTラーニングシステム
ズが国内唯⼀の代理店として販売開始

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米国での実績• アメリカ合衆国連邦緊急事態管理局（FEMA）• アメリカ合衆国原⼦⼒規制委員会（NRC）• アメリカ合衆国国土安全保障省（DHS）• ⽶国で原⼦⼒発電所を運⽤する２６の公益企業のうち２５カ所で導入• デルタ航空、アメリカン航空、カンタス航空、ヴァージンアトランティック航空、エアカナダ•

連邦・州・企業に対しその他多数の導入実績
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日本での実績• AHAセンター• 京都府、T県• 導入業界政府／電⼒／原⼦⼒／都道府県／⽔道／不動産／研究機関／大学／ etc.

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WebEOCの特⻑
WebEOCの特⻑• 対策本部と各拠点が対策本部と各拠点が双方向でリアルタイムにつなが双方向でリアルタイムにつながるWeb
Webシステムシステム• PCやモバイル、どの端末でも利⽤できる• 作り込み過ぎない、作り込み過ぎない、簡易で軽いシステム
簡易で軽いシステム• 誰でも操作できる、平易な仕組みであること• 非定型情報を活用し、効率的なマネジメントを支援するシステム• 訓練
訓練にに活用してPDCA
活用してPDCAを回すことで、を回すことで、どんどん進化どんどん進化していくシステム• 実践的な図上訓練でシステムを活⽤し、職員・幹部の災害対応⼒向•上に貢献できること
インターフェース等は⾃ら容易に変更可能

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災害対策本部（EOC
災害対策本部（EOC）の活動サイクル）の活動サイクル

出典：防災科学技術研究所
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災害対策本部（EOC
災害対策本部（EOC）の活動サイクル）の活動サイクル

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活動ログ

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連絡処理票Copyright © 2017 NTT Learning Systems Corporation . All rights reserved .

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橿原市における非定型情報と定型情報の⽐率

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WebEOCの基本機能を活かした開発方式
WebEOCの基本機能を活かした開発方式
従来のシステム開発の流れ

WebEOC
プロトタイプ開発の流れ

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ボードカスタマイズ機能
ボードカスタマイズ画面

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本部会議資料
災害対策本部内の各班からの報告・課題と、トップの意思決定事項を一元的に管理します
本部会議資料

本部会
議
調
整会
議

班名 提出者名

本部会議資料
概況
統括班

避難所班

環境班

サマリ

サマリ

サマリ

本文

本文

本文

課題
今後の方針
決定事項
全体概況

班名 提出者名

各班の概況・課題の精査、対応方針の検討を固め、本部会議で対応方針を決定Copyright © 2017 NTT Learning Systems Corporation . All rights reserved .

概況

31災害対応業務テンプレート・とりまとめ報
橿原市の共同研究を通じて開発された、市町村の災害対応業務テンプレート＜各部局班 とりまとめ報＞

本
部
会
議

主に活動拠点で

●部

調
整会
議

（部とし現て場の対
応

部局毎に作成本部とりまとめ報
●部

●部

サマリ

サマリ

サマリ

本文

本文

本文

資料(リンク）

資料(リンク）

資料(リンク）

自由記述
自由記述

部局とりまとめ報）

資料

資料

資料

資料

資料

本
文

本
文

本
文

本
文

本
文

個個個票
票
票

個個個票
票
票個個個票票票個個個票票票個個個票票
票

自由記述＜各部局班 災害
災害対応対応業務
業務テンプレート
テンプレート＞

自動反映

橿原市災害対策本部組織
生活再建支援部

福祉救護部

避難支援学校部

上下水道部

生活基盤部

環境部

本部事務局

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資源管理

受入

活動状況

チェックイン

資源管理

現場配備

チェックアウト

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施設管理

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オンライン建物調査
被災地での住宅の被害判定を⾏う建物調査。福知⼭市⽔害、⼤島町⼟砂災害で使⽤

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要員参集
対策本部の参集状況を班別に管理する班・チーム単位での⼈員管理

集計

統括班

⼭⽥太郎 ・・・

情報班

鈴⽊⼀郎 ・・

復旧班あ⽊村三郎 ・Copyright © 2017 NTT Learning Systems Corporation . All rights reserved .

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タイムライン16:00から本部会議開始
18:00から記者会⾒開始します

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地図連携

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情報自動収集
災害情報をWebEOCに取り込むことができます
本部設置情報

情報発信元

公共気象予警報

本部設置

河川情報

避難勧告

雨量情報

避難所

地震情報

記者発表

情報蓄積

津波情報

放射能センサ

サーバ

緊急速報

国民保護

水道

電気

通信

ガス

避難指示情報インフラ

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モバイルアプリ
WebEOC Mobi 2
現地からの画像投稿

IMX Connect
通知

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MapTac
画像を取り込み、画像上にアイコンやテキストを置くことで、現場の状況を表現

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NTTラーニングシステムズ株式会社
インタラクティブコミュニケーション事業部
杉山 昌弘
E-mail: sugiyamama@ic.nttls.co.jp
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