くろべ

市議会 だより9月2日の本会議において、手話同時通訳を実施いたしました。12月定例会より、申し込みが可能となります。
（詳細は11ページ）

7月臨時会 一般会計補正予算等を可決 … P2
9月定例会 一般会計補正予算等を可決 … P2～P4
新型コロナウイルス感染症対策特別委員会 … P5
決算特別委員会での審査内容 …………… P6～P7

第５8号
令和 2 年11 月１日
発 行

発 行 黒部市議会編 集 広報広聴委員会各常任委員会での審査内容 …………………… P8～P9
各特別委員会での審査内容 ……………………… P9～P10
12人の議員が市政を問う …………………………… P11～P18
黒部市議会議員政治倫理条例の制定について ……… P19
議会日誌、編集後記 …………………………………………………… P20

７月臨時会

7月臨時会（7月21日）で決まりました
７月臨時会では、市長から「令和２年度黒部市一般会計補正予算（第３号）」などの議案２件が上程され、すべての議案を可決いたしました。

2 億 5,096 万円

一般会計補正予算
これにより、補正後の予算総額は可決

258 億 8,847 万円となりました。

●本会議の採決における賛否一覧（賛否が分かれたもののみ掲載しています）
新
辻
橋
伊
辻
木
小
山
中
高
成
柴
金
助
柳
大
中
谷
反
賛
村

対
成
文 幸
泰 久
文 一
景 治
靖 雄
信 秋
勇 人
𠀋 二
裕 一
早 苗
正 幸
太 郎
栄 次
要 三
守
菊 美
得 雄
一 成

議案

議
長

15 1

× … 反対９月定例会で決まりました
９月定例会は、９月２日から２５日までの２４日間にわたり開催されました。
初日に市長から「令和２年度黒部市一般会計補正予算（第４号）」などの議案等２０件が上程されました。
最終日には市長から議案１件、議員提出議案２件を追加上程し、すべての議案を可決いたしました。

2 億 2,617 万円

一般会計補正予算
これにより、補正後の予算総額は261 億 1,464 万円

可決となりました。

●本会議の採決における賛否一覧（賛否が分かれたもののみ掲載しています）
新
辻
橋
伊
辻
木
小
中
高
成
柴
金
助
柳
大
中
谷
反
賛
村

対
成
文 幸
泰 久
文 一
景 治
靖 雄
信 秋
勇 人
裕 一
早 苗
正 幸
太 郎
栄 次
要 三
守
菊 美
得 雄
一 成

認定

×
〇
〇
〇
〇
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〇
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〇
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〇

×
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〇

×
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〇
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〇
〇
〇
〇
〇
〇
〇

〇

認定第１号

議
長

令和元年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について
認定第6号
令和元年度黒部市地域開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について認定第7号
令和元年度黒部市牧場事業特別会計歳入歳出決算の認

議
長
議
長

定について
結果賛否：○ … 賛成

本
東

島
柳
村
野
川
沢
屋
田
田
辻
野
村

氏名

15 1

15 1

15 1

× … 反対くろべ

市議会だより 令和２年11月1日

第58号

2

７ 月 臨 時 会体）請負契約の締結について〇

欠席

道の駅「（仮称）くろべ」地域振興施設新築工事（建築主

×
〇
〇
〇
〇

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〇
〇

議案第59号

結果賛否：○ … 賛成

本
東

島
柳
田
村
野
川
沢
屋
田
田
辻
野
村

氏名

９月定例会

当局提出議案等に対する討論（9月25日）
認定第 1 号、認定第 6 号、認定第 7 号（令和元年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について他 2 件）
反対討論 橋本 文一 議員
一般会計歳入歳出決算について、宇奈月ビール（株）への貸付金返済が履行されていない。また、黒部宇奈月温泉駅周辺には借地面積約 2,542 坪、借地料にして約 333 万円があり、借地への考えが見えてこない。地域開発事業特別会計について、ソロパワージャパン社との解約違約金の収入未済額が発生している。牧場事業特別会計について、市からの年間繰入金額が 1 億円を超え、民営化への道のりが見えてこない。
指摘した事業は、市民の血税で行われていることを忘れずに、次年度予算に反映され住民要望に少しでも応えることができる予算になることを期待する。

認定第 1 号から認定第 11 号まで（令和元年度黒部市一般会計歳入歳出決算の認定について他 10 件）
賛成討論 大辻󠄀 菊美 議員
令和元年度は、ももいろクローバー Z 春の一大事やシアターオリンピックス等の大型事業により市内外から訪れる人も多く大いに注目を浴びた年であった。今後は、新幹線などの大型事業

９ 月 定 例 会の償還が始まること、今年になって流行している新型コロナウイルス感染症による市税等の減収など、財政状況は厳しさを増すものと考えられる。
現在、取り組まれている次年度予算編成に向けた政策経費の TOP 審議「夏期レビュー」の成果がより効率的な行政運営につながり、課題に対して当局がスピード感を持って取り組まれることを強く希望して賛成討論とする。

９月定例会において、2 件の議員提出議案を議決いたしました。

議員提出議案第２号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書（意見書抜粋）新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、わが国は、戦後最大の経済危機に直面している。地域
経済にも大きな影響が及び、本年度はもとより来年度においても、地方税・地方交付税など一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体では、医療介護、子育て、地域の防災・減災、雇用の確保など喫緊の財政需要への対応は
じめ、長期化する感染症対策にも迫られ、地方財政は巨額の財政不足を生じ、これまでにない厳しい状況に陥ることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、確実に実現されるよう、強く要望する。

3

令和２年11月1日

第58号 くろべ 市議会だより

９月定例会

議員提出議案第３号

厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書（意見書抜粋）地方創生の推進とともに、加速する人口減少社会への対応が、我が国の将来にとって喫緊の政治課題となっている。地方議会の果たすべき役割と責任は、ますます重要となる。
このような状況の中、地方議会議員は、これまで以上に地方行政の広範かつ専門的な諸課題について住民の意向をくみとり、的確に執行機関の監視や政策提言等を行うことが求められている。
また、地方議会議員は、議会活動のほか地域における住民ニーズの把握等様々な議員活動を行っており、近年においては全市的に専業化が進んでいる。
一方、今日では、就業者に占めるサラリーマンの割合は約９割にも達し、地方議会議員のなり手もサ
ラリーマンからの転身者が増加している。
地方議会議員が厚生年金に加入できるようになれば、民間会社の社員等が議員に転身しても切れ目な
く厚生年金の適用を受けることができ、老後や家族を心配することなく選挙に立候補できる環境が整

９ 月 定 例 会

うことになる。多様で有為な人材の確保に大きく寄与すると考えられる。
よって、国民の幅広い層からの政治参加や地方議会における人材確保の観点から、厚生年金への地方議会議員の加入のための法整備を早急に実現するよう強く要望する。

議員訃報意見書全文は、黒部市議会ホームページ
において公開しています。

右のＱＲコードからホームページにアクセスできます。

氏（浦山）

くろべ

市議会だより 令和２年11月1日

９月定例会人事案件（１件）

子

心からご冥福をお祈り申し上げます。

任 期 満 了 に 伴 い、 下 記 の 候 補 者 の 推 薦 に朋山田𠀋二前副議長が逝去されました。

ついて、同意しました。

橋

令和2年 7月23日（木）■ 人権擁護委員

大山田𠀋二 前副議長

第58号

4

新型コロナウイルス感染症対策特別委員会

新型コロナウイルス感染症対策特別委員会の審査内容〇７月臨時会

補正予算（所管部分）の概要

令和２年度黒部市一般会計補正予算
・総務費

新型コロナウイルス感染症対策費（避難所物資購入費（地域公共交通感染症対策事業費

197,547 千円

9,449 千円）
（がんばる黒部プレミアム観光クーポン事業費 63,000 千円）
11,636 千円） ほか

コ ロ ナ 対 策

避 難 所 物 資 購 入 費について
問 感染症対策をとった避難訓練や、新たに加えたほうがよい防災グッズの周知について
答 ８月 23 日にたかせ小学校において新型コロナウイルス感染症に対応した避難所運営訓練を実施
し、感染症の対応を想定した避難者の受付、設営訓練などを行うことで、今後の避難所運営の見直しにつなげていきたい。また、避難者自身に持参していただきたい防災グッズについては、ホームページ、出前講座で周知しているほか、８月広報の避難所運営のページに持ち出しリストを掲載する。
が ん ば る 黒 部 プレ ミア ム 観 光 クー ポ ン 事 業 費 に つ い て
問 コロナ禍が終息しない中、安全・安心の確保と地域経済活動の活性化を両立させるための対応策について
答 感染者が比較的少ない近隣の県を対象に事業の実施を検討している。感染症の終息状況によっては全国展開できるようにし、国の Go To キャンペーンとの併用による他自治体との差別化を図り、誘客に取り組んでいきたい。
地 域 公 共 交 通 感 染 症 対 策 事 業 費について問 地域公共交通における感染症拡大防止対策支援事業の内容について
答 交通事業者が感染症対策として行う、運転席エリアと客席エリアを分けるアクリル板等の飛散防止用間仕切りの設置、つり革や座席用の消毒液、従業員用のマスク、消毒液の購入等に対し補助する。

〇９月定例会 補正予算（所管部分）の概要
令和２年度黒部市一般会計補正予算

170,077 千円
・総務費 新型コロナウイルス感染症対策費（光ケーブル推進事業費
6,119 千円）
（子どもインフルエンザ予防接種費助成事業費

2,575 千円）ほか

収入 667,201 千円 支出 254,793 千円（感染症対応従事者慰労金）（仮設診療室〔発熱外来〕整備費）ほか

令和２年度黒部市病院事業会計補正予算

収入支出 4,041 千円
令和２年度黒部市水道事業会計補正予算
令和２年度黒部市簡易水道事業会計補正予算 収入支出 220 千円 （上下水道料金システム改修費）
令和２年度黒部市下水道事業会計補正予算
収入支出 106 千円

光 ケーブ ル 事 業 費について
問 新川地域介護保険・ケーブルテレビ事業組合が行う実施設計に係る分担金であるが、事業全体の計画と内容について
答 組合が今年度中に幹線の光ファイバー化工事に着手し、令和３年度中に完成予定である。各家庭への引込工事は令和４年度から行う。総事業費は、現時点での概算で約 45 億９千万円、うち黒部市
エリアの事業費は約 22 億 7 千万円である。
子 ど も インフ ル エン ザ 予 防 接 種 費 助 成 事 業 費 つ い て
問 県事業との連携や市内の接種可能な病院の告知方法等、利用者目線にたった事業推進に関する考え方について
答 乳幼児から小学生を対象とする県の助成制度との混乱を避けるため、助成期間、助成方法、助成金額について県と同様の方法で実施する。対象者には、広報、ホームページ、ケーブルテレビで周知するほか、学校を通じて案内文を配布する。接種しやすい環境整備に努めるとともに、医師会とも相談しながら、よりわかりやすい周知方法を検討したい。
仮 設 診 療 室（ 発 熱 外 来 ）整 備 費 に つ い て
建設場所、規模、設置期間、人員配置の予定及び診療室設置と利用方法の周知について
病院正面玄関の東側（病院に向かって左側）の出入り口付近に２棟建設予定で、医師、看護師、事務員等を配置する。具体的な配置人数や利用方法については現在プロジェクトチームで検討中であり、院内における案内の掲示、中央受付待合室に設置している電子掲示板、広報くろべ、ホームペー
ジ等により周知を行う。仮設診療室の設置期間は、インフルエンザが流行する冬期間を想定している。
問
答※市民の安全・安心のため、仮設診療室の一日も早い建設・開設を要望した。
5

令和２年11月1日

第58号 くろべ 市議会だより

９月定例会

令和元年度決算を認定（令和元年度黒部市一般会計歳入歳出決算
決算特別委員会

監査委員を除く全議員で構成

委員長：中村裕一

他）

副委員長：橋本文一

9月11日に決算特別委員会が設置され、9月16日から18日及び23日の延べ4日間にわたり開催しました。
各会計決算の主要施策とその成果等の説明を受け、健全な行財政運営の維持と事業に係る費用対効果、さらには市勢の発展と市民福祉の向上に資する的確な執行について慎重かつ詳細に審査を行いました。

各会計決算一覧表
会計名

歳入

歳出

対前年度
増減率

210億1,312万円△2.6％

201億2,858万円△3.3％

国民健康保険事業特別会計

37 億 4,684 万円

1.4％

35 億 7,731 万円

2.1％

後期高齢者医療事業特別会計

10 億 7,568 万円

4.4％

10 億 2,983 万円

4.4％

発電事業特別会計

1 億 9,015 万円

1.4％

1 億 8,127 万円

4.9％

簡易水道事業特別会計

2 億 4,952 万円

28.7％

1 億 9,384 万円

21.0％

地域開発事業特別会計

885 万円△ 89.1％

8,081 万円

△ 89.0％3 億 431 万円

2.6％

2 億 9,671 万円

2.6％

1,333 万円

4.8％

1,231 万円

8.3％

牧場事業会計フィッシャリーナ事業特別会計

企

業

会

会計名

計
区分

収入

対前年度
増減率

支出

対前年度
増減率

収益的

116 億 1,606 万円

5.4％

117 億 9,199 万円

1.7％

資本的

1 億 8,940 万円

38.2％

10 億 4,788 万円

17.5％

収益的

3 億 4,162 万円

0.5％

3 億 3,500 万円△ 0.1％

資本的2 億 6,445 万円

9.0％

4 億 2,434 万円

6.9％

収益的

17 億 7560 万円

0.3％

17 億 4,141 万円△ 0.5％

資本的12 億 4,303 万円△ 2.8％

18 億 4,497 万円△ 4.1％

病院事業会計

水道事業会計下水道事業会計

くろべ

市議会だより 令和２年11月1日

第58号

6

９ 月 定 例 会

一般会計

対前年度
増減率

９月定例会

決算審査において多くの意見が各委員から出され、次年度以降の予算編成及びその執行について、留意が必要である主な内容として以下の要望・報告を行いました。

「市税等の徴収について」
本市の市税収入については、81 億 3,722 万 6 千円で、前年度に比べ 1 億 93 万 9 千円、率にして 1.3％の増となったところであり、また、翌年度に繰り越される滞納額が、現年度課税分と滞納繰越分を合わせて 1 億 4,505 万 6 千円、不納欠損額が 607 万 5 千円となっており、さらには、各特別会計・企業会計においても多額の滞納額が生じている。
こうした中、当局においては、収納率向上に向けて努力しているが、税負担の公平性の観点から、また財政健全化を進めるうえで、引き続き滞納者の状況などを十分に把握し、各部・課内で連携をとりながら、より丁寧な対応と早期回収に努めるよう要望するものである。

９ 月 定 例 会

「市民ニーズを反映した行政サービスの充実と健全財政の推進について」
今後、本格的な人口減少・少子高齢化の進行や、世界的に流行している新型コロナウイルス感染症の影響等により、本市における財政状況はますます厳しいものになると考えられる中、第２次総合振興計
画では、複数の大型建設事業をはじめ、市民一人ひとりが安心して心豊かに暮らせる魅力ある「黒部市」

令和 4 年春オープン予定の道の駅「KOKO くろべ」の創造に向けた各種重要施策が数多く計画されている。これら施策を取り組むうえでは、生産性、効率性、妥当性、有効性、経済性などの観点から事業を精査し、総合的、戦略的に進め、市民ニーズを反映した行政サービスの充実を切に望むものである。
令和 5 年度に新園舎開園予定の現石田こども園

最後に
かつては、決算特別委員会による審査が11月に行われ、12月定例会において決算認定の議決がなされていたが、平成21年より、決算審査における意見・要望等を次年度の予算編成に反映するため、９月定例会会期中の４日間において審査を行うこととなった。当局はこの経緯等を真摯に受け止め、総合振興計画の着実な推進とさらなる市民福祉の向上のために、住民ニーズをあらゆる角度から把握し、早期発注、早期支払いに努めるなどスピード感をもって取り組むとともに、引き続き最小の経費で最大の効果が得られる令和３年度予算を編成するよう要望する。

7

令和２年11月1日

第58号 くろべ 市議会だより

９月定例会
各常任委員会での議案審査★予算

令和２年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費 主要施策推進費
1,770千円
防災対策費
1,150千円
知事選挙費
110千円
・教育費 基金積立金60千円
公民館建設事業
4,534千円
芸術文化推進事業 20,324千円
地域スポーツ振興事業
8,098千円★契約

小中学校学習者用情報端末の取得について★予算の補正●教育費

９ 月 定 例 会

５月１日現在の人数で購入することとなっている。子どもの数が年々減少しているため、実際使用するのはこの台数より少ない。残り 台が予備となるが、実際の予備台数はこれより多くなる。
して利用予定である。
事業者選定については、富山県において共同調達という方法をとり、入札については応募があった６社から最終的にはその事業者が決定した。
〈議案の審査結果〉 付託議案２件は、原案を可とすることに決定★予算

令和２年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・民生費 社会福祉費
450千円
生活保護費
660千円

★予算の補正９ 月 定 例 会 に 上 程 さ れ た 議 案 の 内、 本 委 員 会 に

社会福祉費の社会福祉振興事業基金積立金

付 託 さ れ た 事 項 は、 一 般 会 計 補 正 予 算 の 内、 民 生
費

４ ５ ０ 千 円 と、 生 活 保 護 費 の 生 活 保 護 シ ス テ ム 改 修

費６６０千円であった。

本 委 員 会 の 所 管 事 項 は、 市 民 生 活 部 及 び 市 民 病 院の 所 管 に 属 す る 事 項 で あ る。 し か し、 ９ 月 定 例 会 における補正予算関係はほとんどが新型コロナウイル

ス 感 染 症 に か か わ る 事 項 で あ る と し て、 新 型 コ ロ ナ

ウイルス感染症対策特別委員会に付託されることとな り、 本 委 員 会 に 付 託 さ れ る 事 項 が 少 な く な っ た。

そ の た め、 付 託 議 案 に 対 す る 質 疑 応 答 や 当 局 と 意 見⑦市民病院事業について⑥国民健康保険事業及び後期高齢者医療事業について⑤交通安全対策の推進について④公衆衛生、環境衛生対策の推進について③高齢者、児童・母子家庭等の福祉対策の推進について②障がい者（児）福祉対策の推進について【生活環境委員会 継続審査事項】①健康増進施策の推進について〈議案の審査結果〉 付託議案１件は、原案を可とすることに決定。

が交わされることはなかった。

生活環境委員会⑧納骨堂事業について

8

第58号

市議会だより 令和２年11月1日（仮称）東布施地区防災コミュ

ニティセンターについて
財源に緊急防災・減災事業債を

月議会を待予 定 し て い る。 建 物 の 実 施 設 計 の 大
まかな配置についてはするよう努めたい。

計 ら い な が ら、 固 ま っ た 事 項 を 提 示

た ず に 提 示 で き る。 タ イ ミ ン グ を 見

12

また、現在３００台強をリースで利用しているが、それを先生用の端末と

10

くろべ

問
答

小中学校の児童・生徒３，１３７台が基本であり、国の基準で令和元年

小 中 学 校 学 習 用情報端末の取得について★契約

総務文教委員会
答 問

９月定例会

令和２年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費8,608千円
・農林水産業費
9,487千円
・土木費
1,000千円★条例

黒部市自転車駐車場条例の一部改正について
他2件【現地視察】
道の駅「ＫＯＫＯくろべ」の建設予定地を視察した。
８ 月 日 に 地 域 振 興 施 設 新 築 工 事 の 祈 願 祭 を 終 え、 周 辺
道路等を含め工事が進む様子を確認した。
【報告事項】
・新型コロナウイルス感染拡大の影響により、３月定例会
会 期 中 の 委 員 会 に お い て 示 さ れ た ス ケ ジ ュ ー ル と 比 べ、テナント事業者や指定管理者の募集・選定等に遅れが生じている。
・工事のスケジュールも含め最新の整備スケジュールの説明を受けた。

【主な質疑内容】
井戸を４本掘削することによる周辺へのアンケート調査の

観光・都市活性化振興特別委員会★予算の補正理移行に伴う駐車場対応について
現 在、 混 雑 す る 休 日 は 駐 車 場 に ガ ー〈議案の審査結果〉 付託議案４件は、原案を可とすることに決定★所管事項の意見交換
耕作放棄地の農道（生活道路）の管理について

土地改良区と市が協力しながらできるだけ地元の要望に応える方針のもと、使用頻度に応じて優先度の高い道路から補修等を行う。

石田新企業団地の進捗状況について進出の意向がある運送会社とは、土地の面積、利用の仕方等について協議中である。また、製造関連の企業も進出の意向があるが、いずれも新型コ
ロナウイルス感染症の影響により、当初の予定より時間がかかっている。
道の駅「ＫＯＫＯくろべ」の農産物直売所における商品の確保について

特に冬場の野菜不足が懸念されることから、無加温でのハウス栽培等の

13

●総務費

民間宅地開発事業の内容と防犯灯の設置予定について
区 画 で あ る。 防 犯 灯 の場 所 は 栃 屋 地 内 で、 開 発 面 積 １ 万 ３

９ ０・ ９ ３ ㎡、

黒部宇奈月温泉駅周辺施設の指定管

★条例

定する。

の 協 議 に よ り 設 置 の 有 無、 設 置 場 所 が 決

設 置 に つ い て は、 今 後、 開 発 業 者 と 市 と

19

ドマンを配置し対応しているが、指定管理移行後については今後検討する。

★予算
取組みにより、商品の確保に努めるよう生産者に協力を依頼する。

各特別委員会での審査内容
９ 月 定 例 会

実施について井戸を掘った地点から半径４００ｍの範囲である、立野地

区２４２世帯に実施。今後モニタリング調査を実施する予定。

井戸を掘った場合の「影響」の認識について
水のあがってくる量が少なくなった場合や、濁りが生じるといった、生活に支障が生じるものを影響と認識している。

築山や広場に植栽する木について市が所有している荻生地区のベルトパークにあるケヤキ２

本を移植する。残りは業者から苗木を購入する。
【当局との意見交換】

黒部ルート一般開放に向けた現在の状況について
昨年７月に宇奈月温泉を中心として代表者会議を設置。今年度から市内全体の組織を再構成し、下部組織として３つの部会を設置し協議を進めている。今年度の取組み内容は、①宇奈

月で観光ガイドの養成、②温泉街の空き地、空き家、空き店舗の調査、③見どころ案内看板設置の調査を進めている。

第58号 くろべ 市議会だより

令和２年11月1日

9

問
答
問
答

問

答
答 問
答 問
答 問

産業建設委員会
答 問
答 問
答 問

９月定例会【現地視察】視察先 旧前沢小学校【当局からの報告事項】
１．中学校統合後の状況確認について（１）学校行事等

地籍測量
業務委託

プロポーザル

公募型

条件付き
入札

利用契約

開発行為

開発行為

日

日

日

特別委員会幹事会を開催

特別委員会を開催

特別委員会幹事会を開催

特別委員会を開催

議員政治倫理条例については、 ページに詳細を掲載しております。

実施方法を確認し、開催することに決定。

議 員 定 数 を テ ー マ と す る オ ン ラ イ ン 研 修 会 に つ い て、 内 容 及 びすることを確認。

について、幹事会で協議された内容の報告を受け、案のとおりと政治倫理条例に関する市民パブリックコメントの実施要領（案）９月について協議。

政治倫理条例に関する市民パブリックコメントの実施要領（案）９月２日

また、議員定数をテーマとするオンライン研修会の開催を提案。

を確認。

幹 事 会 で 協 議 さ れ た 内 容 の 報 告 を 受 け、 案 の と お り と す る こ と「政治倫理条例施行規則（案）について」

８月

運営等に関する事項について協議。

主 に は、 市 民 の 審 査 請 求 の 手 続 き 及 び 政 治 倫 理 審 査 会 の 組 織・「政治倫理条例施行規則（案）について」

７月【協議内容】

９ 月 定 例 会

● 明峰中学校（１泊２日）高岡市中心部でのフィールドワーク等

地籍測量
業務委託

利活用

２．市内学校跡地等の取り扱いについて【旧学校施設の処分の流れ】② 不 登 校 の 状 況 … 統 合 前 と 比 べ 大 き な 変 化 は な く、 統 合 に 伴 う
交友関係等を理由とした不登校は見られない。

域を単位とした事案は見られない。

① い じ め の 状 況 … 統合前と比べ大きな変化はなく、旧中学校区（２）いじめ、不登校の状況④ 英語サマーキャンプ … 中止
⑤ 姉妹都市交流研修事業… 実施の可否を検討中①
歳 の 挑 戦 … 中止
② 体 育 大 会 … ９月５日（土）に実施③ 修 学 旅 行 … ●清明中学校（１泊２日）立山黒部ア
ルペンルート等：

サ ウ ン デ ィ ン グ 型 市 場 調 査 を 実 施 し、 最 終 的 に は 公 募 型 プ ロ ポ ー ザ ル や
入札で売却益をもって取り壊し費用を確保したい。

議会改革特別委員会

10

第58号

市議会だより 令和２年11月1日

くろべ

15
26
23

14

（R2 年度）サウンディング型
市場調査【主な質疑内容】
不登校の子どもを持つ親にどのようにアドバイスをしているのか
市ではスクールカウンセラー、ソーシャルワーカー、中学校には カ ウ ン セ リ ン グ 指 導 員、 協 力 員 を 配 置 し 対 応 し て い る。 そ れ に 加
え、ほっとスペース、適応指導教室にも通うことができる体制をとっている。
旧学校施設は一般財源で壊さざるを得ないのか
答 問

答 問

19

学校統合及び跡地利用対策特別委員会

野

雄
議員

令和２年１２月定例会から、聴覚障がい者が本会議を傍聴する際に手話通訳または要約筆記を希望する場合は、傍聴席において手話通訳等を実施します。なお、議場内
発言者横での手話通訳を希望し、議長が必要と認める場合に限り、議場内発言者横での手話通訳を実施します。

申込方法

聴覚障がい者またはその関係者から申込書（様式第１号）を傍聴希望日の７日
前（閉庁日を除く。）までに議会事務局へ提出してください。

（自民同志会）得来プロジェクトチーム」を編成して、一日も早い設置・運用を検討している。
黒部市民病院の４月～７月期の外来患者数と収益の推移について
昨 年 度 外 来 数 ６ 万 ８ １ ９ ７ 人 に 対 し、

今 年 は ５ 万 ８ ５ １ ４ 人 で ９ ６ ８ ３ 人 の 減、義について
富山県は北方領土からの引揚者が１４２５ 人 い る。 元 島民には黒部市からの開拓者も多年経過し高いことなどにより

齢 化 も 進 み「 次世 代 に つ な ぐ、
返還実現の想い」
をコンセプトに設置された。

傍聴席等における手話通訳及び要約筆記の実施について

代表質問

中
昨 年 の 夏 期 レ ビ ュ ー の 成 果 と、 今 年 度

夏期レビューの令和３年度予算への反映について
令和２年度夏期レビューの成果として「 北 陸 新 幹 線 開 業 ５ 周 年 記 念 事 業 」 や「 ２０ ２ ０ 健 や か 黒 部 躍 進 事 業 」、 大 型 の ハ ー

億９千４百万億６百万円で２億８

入院外来の収益は、昨年度円に対し、今年度は

北方領土史料室が本市に設置される意

少しずつ改善している。

千９百万円の減となっているが、６月から

29

ド 事 業 等 の 重 点 化 を 進 め、 事 業 費 の 平 準 化が 図 ら れ た。 来 年 度 は 市 税 収 入 減 少 が 懸 念件 に 対 し て、 優 先 順 位

さ れ る こ と か ら、 慎 重 に 推 計 し ハ ー ド 事 業
件とソフト事業を設定し査定を行う。
「ＧｏＴｏトラベル」の本市における経済効果について８月末日時点で宇奈月温泉旅館協同組

合 加 盟 施 設 に お い て、 ９ ２ ９ ９ 人 が 利 用 して い る こ と か ら 一 定 の 効 果 が あ り、 経 済 波
及効果は３億８千万円以上になると見込んでいる。
黒部市民病院の発熱外来設置の考えについて今 後、 冬 季 に お い て の イ ン フ ル エ ン ザ

患 者 と、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 患 者 の 動
線 を 分 け る 必 要 が あ る た め、 発 熱 患 者 は プ
レ ハ ブ に お い て 診 察 を 行 う た め、「 発 熱 外11 令和２年11月1日 第58号 くろべ 市議会だより

31

（抜粋）

実施要綱、申込書の様式等については、市議会ホームページで閲覧、
ダウンロードすることができます。

問質 疑 質 問富山県北方領土史料室完成式
9/29

10

答

問

答

75

コロナ禍における黒部
市民病院の現状について

富山県北方領土史料室について

問

答

43

問

答

問

答

コロナ禍に対応した令和 3 年度予算編成方針について
コロナ禍における黒部
市民病院の現状について

市政を問う
問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

一
議員

質 疑 質 問（抜粋）

お祭りへの寄付や差し入れ

秘書等が代理で出席する場合の結婚祝

お歳暮やお年賀

地域の運動会やスポーツ大会への飲食物の差し入れ

入学祝・卒業祝秘書等が代理で出席する場合の葬式の香典

葬式の花輪・供花落成式・開店祝の花輪（自民クラブ）裕て お り、 感 染 症 対 策 の 事 業 の 執 行 は 迅
速 な 対 応 に 努 め て い る。 コ ロ ナ 禍 の 先
行 き が 見 え な い 中 で、 来 年 度 の 市 税 収
入 が 厳 し く な る と 想 定 さ れ、 重 要 度 や
優 先 度 を 見 極 め、 適 材 適 所 に 必 要 な 措
置 を 考 え て い る。 併 せ て 国・ 県 に 対 しても財政支援を強く要請していく。
関係人口の創出について
国は東京一極集中の是正と活力ある地 域 社 会 の 実 現 を 目 指 し て お り、 市 も
第 二 期 黒 部 市 総 合 戦 略 を 策 定、 推 進 して い る。 本 市 に ゆ か り の あ る 方 や、 市民となる可能性のあ る 方 等 に、 市 の思いをメディアやあらゆる媒体を通じ て、 市 の 魅 力 発
信に努め、黒部ファンの獲得に繋げた町内会の集会や旅行などの催物への寸志や飲食物の差し入れ

代表質問

村

新型コロナウイルス感染症対策費の地域経済と市民生活に影響を及ぼし中間検証について

問

いと考えている。

病気見舞い

12

第58号

市議会だより 令和２年11月1日

くろべ

中

28

答

答問

「 市 内 事 業 所 の 雇 用・ 賃 金 へ の影響」について事業所の影響は、商工会議所のアンケートによると約６割の事業
所は雇用調整助成金や持続化給付金 を 活 用 し て い る。 休 業 や 稼 働 日の縮小などで従業員の雇用及び賃金 の 維 持 に 努 め て い る と 考 え る。
今後もコロナ禍の中での経営について国・県の支援を求めていく。
「国・県事業への影響」について県が進めている湾岸道路の経
田、 石 田 区 間 に つ い て、 平 成 年
度 か ら 検 討 を 進 め、 昨 年 度 片 貝
川橋梁の型式や道路の線形を決定
し、 今 年 度 は 道 路 の 設 計 や 地 質 調査、 大 島 パ ー ク ゴ ル フ 場 移 転 へ の
関 係 者 協 議 を 行 っ て い る。 ま た、
市 内 で の 実 施 の 国・ 県 の 事 業 に ついてコロナ禍の影響はないと伺っている。

新型コロナウイルス感染症対策費の執行状況についてウィズコロナ・アフターコロナ時代の移住促進について

問

答

答問

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

新型コロナウイルス感染症拡大による雇用・賃金・本市財政運営及び個別事業計画への影響について

オンライン移住定住相談会の様子

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

議員の寄附行為及び住民の勧誘・要求の禁止（事例）

田

個人質問

助

要

三
議員

令和２年度黒部市民病院新改革プランの目標達成状況について
１ 日 当 り 入 院 患 者 数 は、 ４ ～ ７ 月 の 目 標 ３ ２ ０ 人 に 対 し 実 績
２５８人（達成率 ％）。１日当り外来患者数は、目標８４０人に対し実績７１４人（ ％）。病床稼働率は、目標 ％に対し実績 ％。
84

減収への対応について
収入増については、現在、ＩＣＵ Ｂを感染症病棟とし、西病棟 ２ 階 を 休 止 し て お り、 今 年 度 は 入 院 患 者 数 を 増 や す こ と に よ る
収 入 増 は 難 し い が、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 に 対 す る 不 安 に よる受診控えを解消する対策や、中止していた手術の実施、人間ドッ
ク の 再 開 等 に よ り、 増 収 を 図 る。 １ 日 当 り の 入 院 単 価 に つ い て、
４月の診療報酬改定による「地域医療体制確保加算」により、また、８月から看護職員夜間 対１から 対１への配置加算により、増加が見込まれる。また、支出については、
薬 品・ 診 療 材 料 等 の 費 用 を 抑 え、 経 費 の削減に努める。

85 81

16

減収対策としての企業債活用の検討
状況について国による新型コロナウイルス感染症に 係 る「 特 別 減 収 対 策 企 業 債 」 で、 ４ 億円 を 見 込 ん で い る。 さ ら に、 新 型 コ ロ ナ
ウイルス感染症に伴う病床確保のための
空 床 発 生 へ の 支 援 や、 国・ 県 の 補 助 金 を
活用する。

野

個人質問

中

得

雄

議員

有害鳥獣被害の実態調査を行っているが、その目的と被害実態・被害金額について
自治振興会や生産組合・黒部市で構成する黒部市有害鳥獣対策協議会が、被害の状況を把握し住民とともに連携し、被害防止対策を推進するために実施した。
９月２日までに、サル・イノシシ等の被害が 件報告され、被害金額については算定されていないが、更に調査が必要と考える。
被害に対する見舞金制度の開設の可能性について
被害状況が様々なため、制度化は困難と考える。しかし、引き続き被害防止に取り組む地域に対しては、侵入防止柵や捕獲支援等の見直しを行い支援していく。

旧前沢小学校についての今後の考えについて
施設は老朽化しており耐震基準も満たしていないため、いずれ取り壊したうえで敷地の売却を考えている。
今 後、 小 中 学 校 の デ ジ タ ル 化 が 進
む中、教育現場の対応について
小中学校のＷｉーＦｉ整備が来年
３ 月 に 完 了 す る の に 合 わ せ「 Ｇ Ｉ Ｇ
Ａ ス ク ー ル サ ポ ー タ ー」 を 配 置 し、学校のＩＣＴ環境整備を円滑に進めるとともに、児童に情報機器のマナーとルールを指導し実施していく。

（抜粋）

13 令和２年11月1日 第58号 くろべ 市議会だより

67

62
黒部市民病院・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問ICT 教育の様子

－

12

答 問

答問

答問

答 問

有害鳥獣被害の実態と今後の対策について
学校跡地とデジタル化対応について

答問

答問

答 問

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

新型コロナウイルス感染症による減収減益に対する病院経営について

個人質問

勇

人
議員

8/23 新型コロナウイルスに対応した避難所運営訓練

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

（抜粋）

東

個人質問

伊

景

治

議員

年秋までに

（仮称）くろべ市民交流センターのオープン計画について「にぎわい空間として成長し続ける施設」として、

完 成 さ せ、 図 書 館 の 引 っ 越 し な ど を 経 て ２ ０ ２ ３ 年 春 か ら 初 夏 に かけての開業を目指す。

新型コロナやインフルエンザ等ウイルス感染症対策への取組みについて

現在策定中の実施設計の中で感染症対策の検討を加えている。３

密 回 避 の 対 応 と し て、 図 書 館 に お い て は、 動

線 計 画・ 書 架 配 置 の 見 直 し、 柔 軟 な 座 席 配 置

へ の 対 応、 非 接 触 型 の 自 動 貸 出 機・ 返 却 機、

開 口 部 の 自 然 通 風 の 換 気 方 法 な ど ハ ー ド、 ソ

フト両面から感染症対策を検討している。

図書資料等の検索・閲覧のオンライン化への対応について現在ホームページから図書の検索や貸出

し 予 約 が 出 来 る。 今 後 は 来 館 で き な い 人 へ の

サ ー ビ ス 拡 充 策 と し て、 郵 送 に よ る 貸 出 し や
電子書籍の導入を検討する。

がん相談支援センター及び相談員の役割、相談内容について

黒 部 市 民 病 院 は 地 域 が ん 診 療 連 携 拠 点 病 院 と し て「 が ん 相 談 支

援 セ ン タ ー」 を 設 置 し て い る。 が ん 患 者 や そ の 家 族、 地 域 住 民 の がんに対する質問など、無料で相談できる窓口として相談員を配置し、医師や認定看護師など専門領域のサポートが受けられる体制となって い る。 昨 年 は ７ ５ ３ 件 の 相 談 が あ り、 症 状 や 副 作 用、 後 遺 症 へ の対応、病気・治療に対する不安や精神的苦痛などの相談が多い。

（仮称）くろべ市民交流センターイメージ図

14

質 疑 質 問避難場所と避難所の違いについて
避難場所は災害の危険から逃れるため緊急的に避難する施設
または場所を指す。避難所は災害の危険がなくなるまでの一定期間または、一時的に滞在する施設を指す。
避難行動を地区単位から災害種別に区別することへの認識について
避難所単位で災害種別ごとの利用の可否を示しているが、災害種別ごとに利用が可能な避難所については整理していない。しかし、災害時に市民がどこへ避難すればよいか、混乱なく判断が可能となることも期待され、災害種別
ごとに避難することを今後検討したい。
コロナ禍での避難所の認識について「三密」を防ぐためには人的な距離の確保が求められ、これまでよりもスペースが必要となる。

22第58号

市議会だより 令和２年11月1日

くろべ

答問

答 問

柳

児童数、建築年など再編計画制定時と現在の相違について
生徒数は１割弱の減少となった。築４０年以上の小学校が３校から６校となったが、９校全て耐震基準を満たしている。老朽化は否めないものの、安全・安心の面や快適性の面では改善したと認識している。
市内全体で、児童数減少や校舎老朽化への理解度を深める認
識について
課題の可視化や、具体的なデータや資料に基づいた情報提供を行い、市内全体で理解を深めて頂くことは重要と認識している。

答 問

答問

答問

答 問

答問

小

防災減災 指定避難所について

答 問（仮称）くろべ市民交流センターについて
黒部市民病院について

答問

小学校の統合計画について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

問

答

個人質問

雄
議員

川

個人質問

成

幼保無償化について

正

幸

議員

地域の特性として保育所の利用ニーズが高く、幼稚園の入園者数が減少してきているが、幼保無償化は直接には影響していないものと推測される。

また、保育所等における長時間保育の利用者数や、きょうだいのいる３歳未満の３号認定児や放課後児童クラブ登録者についても大きな変化はない。

ングなどを捉え、こども園への移行を検討する。

担も大きくなったということもない。
こども園について

大布施保育所が子ども園に移行するが、今後も、本 市 に あ る 保 育 所 に つ い て は、 施 設 改 修 の タ イ ミ

民営化に伴う人材確保について

石田こども園が民営化されるが、本市において、これまで民営化を進めてきたノウハウもあり、保育を引き継ぐための職員確保など、運営法人と協議を重ねながら対応していく。

本市の教育・保育提供区域について

今の募集方法で概ね希望に沿った施設への入所がなされている保育所で遊ぶ子どもたち

ニーズの多様化により受け入れる施設側への負と考えている。

保育所・幼稚園施設の計画について

施設の改修、改築といったハード整備事業については、総合振興計画及び公共施設再編計画に基づきながら、計画的に整備を進めたいと考えており、今後も集団としての保育が成り立つかを指標に、施設の老朽化、入所児童数の推移などを注視しながら、必要に応じ、議会や地域、子育て世代の意見も聞いていきたい。

（抜粋）

15 令和２年11月1日 第58号 くろべ 市議会だより

答問

答問

靖

弥太蔵発電所の復活の観光的取り組みについて
新弥太蔵発電所の建設に伴い、宇奈月温泉街からの景観や宇奈月温泉
街から新弥太蔵発電所までに至る「やま び こ 遊 歩 道 」 や「 詩 の 道 遊 歩 道 」
並 び に 発 電 所 周 辺 の「 桃 の 郷 」 等 を含めた新たな観光コースとして旅行商品化に取り組んでまいりたい。
「 木 管 事 件 」 や「 十 二 貫 野 用 水 」
等の歴史的価値を各大学に広報し、「セミナー誘致」をするという企画の検討について
こうした歴史的価値、学術的価値を活かし県内随一の温泉
街 と 会 議 設 備 が 整 っ て い る 宇 奈 月 国 際 セ レ ネ を 組 み 合 わ せ、
大学や、企業などのセミナーや研修会を誘致することは大変有意義なことである。

施策について辻

評判のよい道の駅「ＫＯＫＯくろべ」の名称の経緯について
道の駅の「ＫＯＫＯ」から、黒部市が発展して欲しい。親
しみがあり言いやすい。また「ＫＯＫＯ」というアルファベッ
ト表記のインパクトが利用者の好奇心をくすぐり、「ここは黒部」という意味もある。
道 の 駅「 Ｋ Ｏ Ｋ Ｏ く ろ べ 」 と 総 合 公 園 を つ な ぐ「 歩 道 橋 」の建設の可能性について
施設間の連携、散策や周遊の利便性の向上、賑わいの創出など、当該エリア一帯の魅力につながる。

やまびこ遊歩道

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問

地産地消の水・電力・温泉の活用について

答問

答問
幼稚園・保育所

答問 答問

答 問

道の駅「ＫＯＫＯくろべ」の周辺整備について

答 問

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

学童保育の様子

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
衰退の続く漁業の再生について

（抜粋）

栄

次

議員

30

質 疑 質 問

屋

個人質問

金

16

第58号

個人質問

議員

26

守

19

田

10

柳
テナントや指定管理者の公募が遅れているが現状について
コ ロ ナ 禍 に よ り、 テ ナ ン ト は ５ 月 募 集 を 見 合 わ せ 月 以 降 に 開始、 指 定 管 理 者 は 月 に 公 募、 来 年 ２ 月 に 選 定。 １ 年 間 の 準 備 期
間があり令和４年春の開業には間に合う。
ＪＡくろべと締結した「農産物直売所開業準備にかかる協定書」の内容について販売要領作成・出荷者組織の設立等の出荷者募集、品揃え・陳列 計 画 等 農 産 物 販 売 機 能 な ど ４ 項 目 に つ い て 生 産 者 の 機 運 醸 成・
運営体制の確立を目的に取り交わした。
農 産 物 直 売 所 と Ｊ Ａ く ろ べ 直 営 の「 ア グ リ プ ラ ザ 東 」 の 併 設 について開業後のアグリ東の継続の可否はＪＡくろべの判断となるが、市内で新鮮野菜等が安定して消費者の元へ届けられることが極めて重要。生産者の意見・要望を踏まえ検討されることに協力したい。
10

成り手不足とされる支援員等の処遇改善策について
平成 年度から時給や有給休暇など適宜見直しをしているが、今後さらに指導員の持続的な確保に向け
市 広 報 等 で 募 集・ 勧 誘 を 行 い、 増 員 を 図
りたい。

答問

90

市議会だより 令和２年11月1日

くろべ

10 答問

イカの人工漁礁設置の成果と今後の計画について
生地、石田地区に８基としていたが現在は休止。漁獲量は、年前で年間 トン程あったが、現在２トン程に落ち込み減少に歯止めをかけたものの具体的成果は発揮していない。昨年キジ ハ タ の 人 工 漁 礁 を 設 置 し イ カ 類 に 限 ら ず、 環 境 に 優 し い 漁 礁の設置に取り組む。
本市における放流事業について
クロダイ、ヒラメ、キジハタ、アワビ４種の稚魚、稚貝を放流。
キジハタは毎年１万～３万尾、アワビは３千個前後を放流。
クロダイは１万尾前後放流し、事業費は約 万円。平成年度の回収率は、９・３％。ヒラメは、２～４万尾前後放流し、約 万円の事業費であり、平成 年～ 年の平均回収率は６・９％。
の ど ぐ ろ 放 流 と 稚 魚 飼 育 の 事 業 内 容、 黒 部 沖 合 で の 放 流 の実施について本 年 ２ 月 に の ど ぐ ろ 試 験 放 流 が 実 施 さ れ た。 昨 年 度 は、
４ 万 ８ 千 尾 が 放 流 さ れ、 す べ て 富 山 市
沖 で あ る。 本 市 の の ど ぐ ろ 漁 獲 量 は 年
間１トン前後で推移し黒部沖での放流を働きかけている。
養殖（栽培漁業）事業の計画実施について
黒部漁港及び石田漁港または、その周辺での短期間飼育の畜養施設の整備の 検 討 を 始 め た。 試 験 的 に 実 施 し 成 果があれば、再来年度に本格実施したい。

23

クロダイの稚魚を放流する子どもたち

12

各クラブ 運( 営主体 に) 共通する運営
指針マニュアルの早期作成について
運営マニュアルの必要性は十分認識して お り、 現 在 本 市 独 自 の 素 案 を 作 り 意 見
を 集 約 中。 年 度 内 に 完 成 さ せ、 円 滑 な 運
営体制の確立を図りたい。

28

答 問

答 問

答問

答 問

答 問

答問

答 問

道の駅「ＫＯＫＯくろべ」の整備及び運営について
放課後児童クラブ ( 学童保育 )
について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

個人質問

村

一

成
議員

本

個人質問

橋

文

一

議員

新川地域介護保険組合第７次事業計画の最終年度である。
地域密着型サービス施設等の整備や介護医療院への新規参入が進んでいない最大の要因について
認知症や夜間対応、 時間体制が求められるなど、人材確保がより難しいサービスとなっており、介護職員等の不足による施設事業者の経営的判断があるものと考えている。
新川地域介護保険組合、介護保険特別会計決算では、実質収支額は９億２５００万円の黒字であり、近年、金余り黒字体質が続いている。第８期計画で介護保険料を引き下げる可能性について市としては剰余金については、第８期以降の介護保険事業計画の策定における保険料に充当するなど、広く地域の皆様に恩恵を与える有効活用を図ること を、 構 成 す る 市 町 で 協 議 を 進 めたい。

24

誘致ゾーンへの民間業者による
温 浴 施 設 な ど の 出 店 が 決 ま っ た。
業者との用地売買契約や賃貸契約について
事 業 用 地 は、 光 陽 興 産 が 誘 致
ゾ ー ン 整 備 事 業「 募 集 要 項 」 及 び「 施 設 導 入 方 針 」 に 基 づ き、 賃 貸 契
約とすることに決定し、「基本協定」
を締結している。

（抜粋）

17 令和２年11月1日 第58号 くろべ 市議会だより

問

答

谷

石田浜海水浴場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問道の駅「ＫＯＫＯくろべ」パース図

空き家にならない対策について
固定資産税の納税通知書に空き家の適正管理や利活用を促す
チ ラ シ を 同 封 し、 建 物 が 使 用 さ れ て い る 段 階 か ら 意 識 啓 発 を 目的とした情報提供を行っている。
空き家老朽度Ａ～Ｄの課題について
ＡＢランクやＣランクの一部は利活用されていない。Ｃラン
ク の 一 部 や Ｄ ラ ン ク は、 建 物 や 庭 木 の 管 理 な ど が 適 切 に 行 わ れず 放 置 さ れ て い る。 市 で は、 所 有 者 等 に 対 し て 空 き 家 の 利 活 用や適正管理を行っていただくよう粘り強く指導等を行いたい。

12

問

答問

石田フィッシャリーナ セミナーハウス建て替え整備検討状
況について
水産庁の浜の活力再生・成長促進交付金の要望準備を進めてい た が、 地 方 創 生 拠 点 整 備 交 付 金 が 活 用 で き る の で は な い か と
い う こ と で、 令 和 ３ 年 度 の 国 へ の 重 要 要 望 事 項 と し て ７ 月 末 に
要 望 し、 令 和 ２ 年 月 補 正 を 想 定 し た 交 付 金 の 申 請 準 備 を 進 めている。
石田浜海水浴場の賑わい創出や景観の確保について海水浴場及びその周辺でのアクティ
ビティーや飲食物販事業者の誘致など、
新 た な 魅 力 創 出、 ま た 石 田 フ ィ ッ シ ャ
リーナや大島キャンプ場等の周辺施設と の 連 携、 旧 浜 茶 屋 の 空 き 店 舗 や 空 き
地等の有効活用による景観づくりや賑
わい創出づくりなど協議・検討したい。

介護保険について
道の駅「KOKO くろべ」について

答

問

答

空き家対策について
観光交流拠点（海浜レクリエーション）について

答問

答 問

答 問

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

個人質問

辻

菊

美
議員

フードドライブ促進事業

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

令和２年度黒部市議会報告会を開催します！

（抜粋）

令和２年１１月４日（水） 午後７時から（新型コロナウイルス感染症対策のため、座席の間隔を広くとり、参加者を 40 名程度に限定させていただきます。）

意見交換テーマ「黒部市議会議員政治倫理条例について」（詳細は次のページ）

質 疑 質 問18第58号

市議会だより 令和２年11月1日

くろべ大２０１～２０３会議室

交流棟２階

黒部市役所

フードドライブ実施での課題や効果について
提供者アンケートに「家庭内の食材の整理が出来てよかった」という意見が 多 く み ら れ た。 受 け 入 れ 側 か ら「 生活 相 談 者 が 増 え て お り、 カ ッ プ ラ ー メンやパックご飯はありがたい」という意見があり双方にプラスになる事業であ っ た。 食 品 ロ ス の 削 減 に も 一 定 の 効
果 が あ っ た。 課 題 は、 受 け 入 れ 先 の 開
拓 の ほ か、 集 ま る 食 品 に 偏 り が あ る ことや種類ごとの量が読めないこと。
新川リサイクルセンター前の不法投棄対策について
不法投棄防止のため、看板や張り紙の掲示、監視カメラの設置を行っている。不法投棄があった場合には、不法投棄をした方を特定し、返却の対応を行っている。特定できない場合は、施設管理者または市において分別処理をし、費用がかかる場合は市が負担をしている。
フレイル予防「栄養」、「運動」、「社会参加」の周知啓発に
ついて感染予防に留意しながら、運動や栄養、口腔機能の向上や認 知 症 の 予 防 を 目 的 と し た 介 護 予 防 教 室 を 開 催 し て い る。 また、地区公民館等で、運動を中心とした自主的な取り組みを行う地域型クラブや通いの場の運営支援等を行っている。

所
場

時
日

答問

答問

答 問

フードドライブ促進事業について
黒部市常設資源回収所についてコロナ禍のフレイル（虚弱）予防について

問＆答提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

黒部市議会議員政治倫理条例の制定について

黒部市議会議員政治倫理条例の制定について■目

的

議会は、市民を代表する議決機関として、公正性、透明性及び信頼性を重視し、市民に開かれた議会づくりを進めていく必要があり、そのためにも、議員一人ひとりが市民全体の代表者として、その倫理性を常に自覚し、良心及び責任感を持って市民の信頼を得るよう努めなければなりません。
黒部市議会では、政治倫理の基本となる事項を定めることにより、議員が政治倫理の一層の向上に努めるとともに、市民に信頼される議会づくりを進め、もって市勢の健全な発展に寄与することを目的とし、黒部市議会議員政治倫理条例の制定に向けて取り組んでいます。

条 文 の 抜 粋
（議員の責務）
第２条

政 治 倫 理 条 約 の 制 定

議員は、市民の信頼に値する倫理性を自覚し、市民に対し自ら進んでその高潔性を明らかにしなければならない。
２

議員は、政治倫理に反するような事実があるとの疑惑を持たれたときは、自らその疑惑を解明し、その責任を明らかにするよう努めなければならない。
（政治倫理基準）
第３条
議員は、次の各号に掲げる政治倫理基準（以下単に「政治倫理基準」という。）を遵守しなければならない。
(1)

市民全体の代表者として、法令を遵守し、品位及び名誉を損なう一切の行為を慎み、不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしないこと。

(2)

政治活動に関して企業又は団体等から道義的批判を受けるおそれのある寄附等を受けないこと。

(3)

市又は市が資本金、基本金その他これらに準じるものを出資している法人若しくは市の施設の指定管理者が行う許可又は請負その他の契約等に関し、特定の者のために有利な取扱い又は不利な取扱いをするよう働き掛けをしないこと。

(4)

本市職員の公正な職務執行を妨げ、又はその権限若しくは地位による影響力を不正に使用するよう働き掛けをしないこと。

(5)

職員の採用、異動、昇任その他の人事に関与しないこと。

(6)

議員は、地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号。以下「法」という。）第 92 条の２の規定の趣旨を尊重するとともに、議会の審議、調査権又は議決権等を通じて市の事務や事業に対して影響力を持つことを認識し、市に対して行う請負その他の契約に関して、市民の疑念を招くことのないよ
うにしなければならない。

パブリックコメント募集中！（11月10日(火)まで）
意見書（別紙様式又は任意の様式）に意見及び住所、氏名、連絡先（電話番号又はメールアドレス）を明記のうえ、次のいずれかの方法により提出してください。
【 郵 送・ 持 参 】 〒 938-8555 黒部市三日市 1301 黒部市役所議会事務局あて【 Ｆ Ａ Ｘ 】 0765-54-9239 議会事務局あて【メールアドレス】 gikaijimukyoku@city.kurobe.lg.jp 議会事務局あて

19 令和２年11月1日 第58号 くろべ 市議会だより

実施要領、条例 ( 素案 ) の全文は市議会
ＨＰからご覧いた
だけます。

編集後記

12 月 定 例 会 の 日 程 （予定）
月

日

時

間

内

容

議案の細部説明11日（金） 午前10時

本会議 提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問（代表・個人）14日（月） 午前10時

本会議 提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問（個人）、委員会付託

16日（水）

午前10時

産業建設委員会

午後1時30分

総務文教委員会

午前10時

生活環境委員会

午後1時30分

新型コロナウイルス感染症対策特別委員会

午前10時

観光・都市活性化振興特別委員会

17日（木） 午後1時30分

学校統合及び跡地利用対策特別委員会
議会改革特別委員会
本会議 委員長報告、質疑、討論
表決

21日（月） 午前10時

本会議をみらーれ TV 中継（ライブ）及びインターネット中継（ライブ及び録画）でご覧いただけます

11日（火）
議会運営委員会
18日（火）
学校統合及び跡地利用対策特別委員会
21日（金）
全員協議会
25日（火）
広報広聴委員会
26日（水）
議会運営委員会
議会改革特別委員会

9月2日（水）～25日（金）
9月定例会
2日（水）
全員協議会
広報広聴委員会
18日（金）
議会運営委員会
25日（金）
議会運営委員会
全員協議会
広報広聴委員会

議 会 日 誌

上記終了後

8月～10月

8月

本会議 市長提案理由説明

12月4日（金） 午前10時

15日（火）

議会日誌

議 会 を 傍 聴 し ま せ ん か
議会活動や市政の状況を知るために、議会を傍聴してみま
せんか？
傍聴の際には、市役所4階の受付で、住所・氏名をご記入ください。
◆お問い合わせ先

議会事務局

TEL54－2301

インターネット中継は、市ホームページからご覧ください。

13日（火）
広報広聴委員会
議会運営委員会
21日（水）
全員協議会
議会運営委員会
広報広聴委員会

泰久

黒部市議会では、議員政治倫理条例の制定に向けて、本年４月に設置した議会改革特別委員会の幹事会を中心に協議を重ね、条例の素 案 を 作 成 い た し ま し た。 月
４ 日 に 開 催 さ れ る 議 会 報 告 会 や、
月 日まで募集しているパブ
リックコメントで多くの市民の皆さまから意見を頂き、より良いものとしたいと思っております。
本年 月定例会から、希望者に対し、議場傍聴席における手話通訳等が実施できるよう、体制を整えてまいりました。今後も市民の皆さまにより開かれた議会を目指し、様々な取組みを行ってまいります。

靖雄

黒部市議会事務局

広報広聴委員会

辻

信秋

早苗

辻

勇人

委 員 長 高野

木島

裕一

正幸

小柳

文幸

中村

太郎

員 新村

柴沢

得雄

副委員長 成 川

委

中野

正副議長及び各委員会の委員長で構成

10月

11

12

10

〒938－8555 富山県黒部市三日市 1301 TEL 0765－54－2301
E－mail gikaijimukyoku@city.kurobe.toyama.jp

編
集
後
記

11

FAX 0765－54－9239

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