地域活性化のカギがここにある〜群馬デスティネーションキャンペーン
︵群馬DC︶〜

▼

№364

４

中之条町では、「六合（くに）地区産業遺産群」として、

かつて鉄鉱石の露天掘りがおこなわれ、今でも鉱物生成が続く「チャツボミゴケ公園」やラムサール条約湿地に登録され、世界的に重要な生態系が存在する「芳ヶ平湿地群」、群馬県初の重伝建「赤岩重要伝統的建造物群保群馬県産業経済部 観光局 観光物産課
デスティネーションキャンペーン推進室

春二 町長

進しています。その中の中核施設であり、新しく生まれ



（中之条町

守り続けていきます。

六合振興課

萩原 啓介）

そして、この産業遺産と美しい自然を地域の方々と共にの活性化、歴史の風化防止につながると信じています。

再び観光資源として有効活用することで新たな集客と町

旧太子駅の復元整備のように、眠っていた地域資源を目指して整備を進めているところです。

後、さらに展示数を増やし、「日本一の無蓋車公園」を台の無蓋車を含む計五台の車両が展示されています。今ことができます。また、駅ホームに敷かれた線路上に二は、当時の写真や資料があり、産業遺産群について学ぶ子駅」として復活。一般公開が始まりました。駅舎内にムの補修、駅舎の復元を行い、平成三十年四月に「旧太積み込むコンクリート製の施設を掘り出し、線路やホーていた「ホッパー」と呼ばれる、鉄鉱石を貯蔵し貨車に元整備事業が開始されました。翌年には、土砂に埋まっして保存・活用しようと、平成二十五年から旧太子駅復未来へ繋ぐ産業遺産

後復興と地域開発に大きく貢献した太子駅を産業遺産とそこで、当時国内第二位の鉄鉱石を産出し、日本の戦四十六年に廃駅となりました。

し た が、 鉄 山 の 閉 山 や 利 用 者 数 の 減 少 に よ っ て、 昭 和

域の人たちの新たな玄関口として大きな役割を果たしましました。その後、農林産物や旅客の輸送も始まり、地ため、貨物専用線に鉄鉱石を積み込む貨物駅として開業

チャツボミゴケ公園）から採掘された鉄鉱石を運搬する

太子駅（おおしえき）は、昭和二十年に群馬鉄山（現変わった「旧太子駅」を紹介します。

存地区」などを観光、交流の拠点としてまちづくりを推町村トップ通信 みなかみ町／鬼頭克行 議会議長《新連載》総合事務組合通信① 「群馬県市町村公平委員会」

議 長 随 想 長 野 原 町／浅沼76
新井幸人氏の尾瀬シリーズ

幻想大江湿原透／〒371-0846 前橋市元総社町335-8 027-290-1352
群馬県町村会・群馬県町村議会議長会／発行・編集人 梅村

令和２年

本誌は再生紙を使用しています。

に位置し、首都圏の産業や生活

みなかみ町は、群馬県の北部

続可能なまちづくりを進めてまひろめる」活動に取り組み、持多様な資源を「まもり、いかし、

かみ町としては、
自然と共生し、は遅くとも着実に進めていきた

いと考えております。

先日、観光面で嬉しい報告がありました。国内最大級の外国人向け情報サイト「 ガイジン

ポット」の読者の投票により行

ネーションキャンペーン
（ＤＣ）ます。今年はＪＲのデスティが落ち着きます。この素晴らし言える谷川岳を見るととても心は、ふるさとのランドマークと

みなかみ町で生まれ育った私

み町から離れずに大学等へ通学制度を利用し、ふるさとみなか

ただき制度化できました。このをはじめ関係各位のご理解をい援制度が開始されました。議会

象に、新幹線を利用した通学支

都心へ進学する子どもたちを対りますが、健全財政の維持に努

町の財政は厳しい状況ではあと考えております。

口の増加に取り組んで行きたい

誘客に努めるとともに、交流人をいかした積極的な情報発信、る、多様な資源や高速交通網等

しています。みなかみ町が有す町へ訪れてくださるものと期待

二

われた「二〇二〇年外国人が訪れるべき日本の観光地ランキング」において、みなかみ町が九位となりました。名だたる日本

各地の観光地と肩を並べ、トップ 以内に選考いただいたこと

そのように考えるのも昨今のが四月一日～六月三十日に、まは、とても喜ばしいことであり人口減少や少子高齢化は、町にいます。

とって重要な課題であり、現在

た、
オリンピック・パラリンピッ

パークの理念でもある、人と自い景色を、町外の多くの方々にしていただければと思います。

めつつ、様々な分野の課題に取頭 春

人と自然が共生した
持続可能なまちづくりを推進を支えるダムのある、利根川源

みなかみ町長 鬼流の町です。
また、みなかみ町は昨年七月

いりたいと考えております。

が発生した年でありました。関

昨年は、日本各地で自然災害
東地方では特に台風十五号やに、「 SDG
ｓ未来都市」として
全国三十一団体のひとつに選定

十九号による被害が大きく、今までの常識では測れない、自然

町では、Ｕターン、Ｉターンに然が支え合う、自治体として持見ていただきたいと常々考えて併せて、新幹線を利用した、通されました。 SDGｓ（持続可能な開発目標）は、二〇一五年

クも開催されることから、国内

続可能な町の実現のための取りおります。自然あふれるみなか

勤補助制度も開始いたしましたの猛威を改めて認識させられた関わる事業に取り組んでおりま

組みと、達成のための提案が認み町ですが、上毛高原駅から新り組み、この町に住んで良かっの国連サミットで採択された、められたのだと考えておりま

幹線を利用することで、東京駅

力で町政運営に取り組んでまい

ただきたいと考えております。 たと言われる町を目指して、全ので、多くの方に、利用していります。

年でありました。これらの気象す。

へ六十六分で到着できることな

人口減少対策は簡単に解決できす。一例として、
昨年四月より、 外を問わず多くの方がみなかみ

ｓ未来都市に選定されSDGたことがゴールではありませ

ども、みなかみ町に住んでみたる課題ではありませんが、歩みす。

ん。観光と農業を主産業とした

いと考えていただける、ひとつ二〇一六年から二〇三〇年まで

みなかみ町は、 SDG
ｓの理念に基づいた持続可能なまちづくのきっかけとなることを願って現象は地球温暖化の影響などが谷川岳一ノ倉沢りへの取り組みを、継続してい「SDGs未来都市」選定証授与式(2019年)

くことが大切だと考えておりま

一因とも言われておりますが、 の国際目標です。ユネスコエコ
ユネスコエコパーク認定のみな

みなかみユネスコエコパーク全景

10

町村トップ通信2
令和２年４月１日発行 ⃞地域活性化 のカ ギ がこ こ にあ る
～群馬デスティネーションキャンペーン（群馬ＤＣ）～
群馬県産業経済部 観光局 観光物産課
デスティネーションキャンペーン推進室
交通事業者、商工団体、農業団
体、ボランティア団体、報道機群 馬 県 に お い て「 デ ス テ ィ
きています。
つまり、大規模キャようとする取り組みに変化して二〇二〇年春（ 四～六月 ）、 客を図り、地域の活性化に繋げ置かれたこの協議会のＤＣ推進います。群馬県観光物産課内に

ま観光宣伝推進協議会」として団体で構成する「ググっとぐん

関、金融機関など、二百五十一

ネーションキャンペーン（ Ｄンペーンを通じた地域づくりと局では、
群馬ＤＣの全体調整と、デスティネーション
キャンペーンとはＣ）」が開催されます。ＤＣと言えます。

のおもてなし機運醸成を目的と本番一年前にプレＤＣを実施

ＤＣの取り組みは一年だけでＪＲグループと連携した観光宣

体は、
県、
市町村、
観光関係団体、 伝の業務を担当しています。

は、当初、ポスターやパンフレッ

国鉄時代にスタートしたＤＣ

催は三十九年ぶりとなります。

Ｃ開催は九年ぶり、春季での開キャンペーンです。本県でのＤ

内各地域の観光スポット・体験・

ど春ならではの観光素材や、県での開催となりますので、花なのとおり、三十九年振りの春季

り起こしと磨き上げです。前述

ず取り組んだのは観光素材の掘群馬ＤＣの開催決定以降、まンツは、地域の魅力を十分にあています。これらの観光コンテ

テンツが数多く誕生したと感じ

華（華やか、特別感） の｣ 要素を持つ、特別感のある観光コン

を引き継ぎつつ、新たに「春の首都圏の旅行会社に向けた旅行

クやツイッター等ＳＮＳでの情てＰＲしたほか、フェイスブッ

ページ、ガイドブック等を用いを主役に、本番を見据えた取りげた千二百余の観光コンテンツ

ぐんま わくわく 体験 新発見」 ＤＣを開催し、各地域が磨き上⑤受入れ体制の整備といった課

施、④多様な媒体での情報発信、報発信も実施しました。また、 に合わせたプロモーションの実組みを展開しました。
マ に 加 え た こ と で、 花 ・｢｣｢
ポスターやのぼり旗、ホーム

ぐんまは華ざかり」をサブテー

商品造成の売り込み活動、県内た広域連携、③ターゲット設定

磨き上げ、②市町村の枠を越えの、①観光コンテンツの更なるたものが半数近くあったものなりましたが、終了後の検証でともに前年同期を上回る結果と数と主な温泉地の宿泊者数は、ました。

なく、前年と翌年を含む三ヶ年 した ぐ
｢ んまウエルカムサポー
にわたる取り組みとなります。 ターズ 制｣ 度の創設なども行いそのため、群馬ＤＣの一年前とそのため、群馬ＤＣの実施主

は、 Destination（ 目 的 地 ）と（宣伝）の頭文字をCampaign
合わせた造語で、地域とＪＲ六社（北海道・東日本・東海・西
日本・四国・九州）が協働で取磨きあげた観光コンテンツは
群馬ＤＣの主役

ト等での宣伝展開がメインで食文化等既存の観光素材を「春らわすものであり、群馬ＤＣのり組む、国内最大規模の観光あったようですが、現在は、地の体験」の視点から見つめ直し

主役と言えます。

は、期待どおりの成果が得られプレＤＣ期間中の観光入込客

域（市町村、観光関係者、企業

き上げ）作業を、市町村を中心、一つ一つ光を当てる（磨た観光コンテンツを、集中的な （発掘）など）が掘り起こして磨き上げに行ってきました。

なる昨年春（四～六月）にプレ広告宣伝やプロモーション活動

前回のテーマ「心にググっとを行うことにより、全国から誘

第364号

3 群馬自治⃞次に、今回の群馬ＤＣの大きことから、訪日外国人の多くが問先を決める訪日外国人も多い

ちろんのこと、来日してから訪を強化していきます。

ど、旅行中（旅ナカ）でのＰＲ

インチャンネル）を配信するな

でなく、「何を・どういった人

決定に大きな影響を及ぼすだけジタル化』は、旅行者の行き先できたと考えています。
な特徴と言える取り組みを三点

題も浮かび上がりました。群馬
ＤＣ本番に向け更なる誘客促進が・どれだけ」
閲覧したかといっのため、これらの課題に対してＤＣを契機に、多くの外国の立ち寄る「ＪＲ東日本訪日旅行た利用者の履歴データを取得すほど紹介いたします。

方に群馬の魅力を知っていただ

ることができるため、今後の戦

しっかり対応していこうと、関
センター」
において、
リーフレッ

き、東京オリンピック・パラリ

係者一同で軌を一にすることがトや動画を放映するほか、空港

略的かつ効果的な観光誘客への大きな強みになると考えていま

ンピック以降の誘客に繋げて行ンである「成田エクスプレス」 きたいと考えています。

から都心への主要アクセスライ

ＤＣ本番に向けて（１）～デジタルＤＣ

より観光情報を取得するように者の多くは、インターネットにことが日常となった今日、旅行での「ハッシュタグキャンペー

ます。このことから、ＳＮＳ上

きな影響を与える時代でもありそれらの情報が行き先決定に大らず、県民が一丸となったおもて

市町村、観光関係事業者のみな実践いただくなど、多くの県民や一人ひとりができるおもてなしを 「Ｇメッセ群馬」の完成、ＤＣ

胸に、群馬県を訪れる方に対して、 群馬コンベンションセンター

ＤＣ本番に向けて（３）～おもてなし力を高める

直後には「東京オリンピック・

す。

なっています。こうした変化をン」や拡散力のあるインスタなしの機運醸成をしようと、昨年

一人一人が自ら情報を発信し、 の車内において動画広告（トレ捉え、プレＤＣでの紙媒体を中グラマーによる情報発信等を行

インターネットで情報を得る心とした情報発信の手法を見直

内はもとより国外から群馬県へ

パラリンピック」の開催等、国る転機の年と言えます。春にはは本県にとって大きく飛躍でき

群馬ＤＣを迎える二〇二〇年

し、デジタル媒体を活用した広の誘客についても大きな期待がオリジナルの旅のプランが作の方に登録いただいています。ウ

報宣伝に力を入れました。パン

い、一般の方の投稿を促すとと 二月に発足した ぐ｢ んまウェル 企業、団体の方々にも協力いただ
もに、民間事業者と連携して、 カムサポーターズ 制｣ 度は、約 きながら、オール群馬でＤＣを盛
六万四千人（令和二年一月末現在） り上げる体制が整ってきたと感じ

フレットのデジタル配信や紙媒成・拡散できるサイトを公開すにおいて、国内外からの観光誘できます。また、人口減少社会

体へのＱＲコード掲載（ホームエルカムサポーターズのバッジをた、地域のイメージを大きく左に入ってきます。

ざまな産業への波及なども視野ています。

ページへのリンク設定）に加え、 るなど、ユーザー目線を意識し客は、単なる観光振興にとどま

様々なデジタル媒体を駆使し、プレＤＣ以降、検証結果を踏右する『おもてなし力』を高め

群馬ＤＣはあくまでも通過点

らず、交流人口の拡大や定住人

旅行者の欲する詳細情報をタイ全国に先駆けて「デジタルＤＣ」

まえた磨き上げの結果、ＤＣ本ることは、観光振興による地域です。本当の目標は地域の活性

このように、
今回のＤＣでは、た情報発信を行います。

口の増加、観光を核としたさま

公式ホームページの充実やＳＮ

群馬ＤＣは通過点～地域活性化のステップにムリーにスマートフォンで取得とも言える取り組みを準備して番に向けた春の観光コンテンツ活性化を進めていく上で、変わ化にあります。そのため、群馬

Ｓでの情報拡散力の活用など、できるようにしています。

きたところです。

は千六百余揃いました。そのうることのない本質的な取り組み

また、「インスタ映え」の言
葉に象徴されるように、旅行者

ち、「今だけ、ここだけ」と特るコンテンツ』とすること、まこのように地域資源を『稼げたな試みである『情報発信のデ一方で、今回の群馬ＤＣの新改めて実感しています。

考えていますへの大きなステップにしたいと別感のある「群馬ＤＣ特別企画」 であると、ＤＣ本番を迎えた今、 ＤＣをぜひとも成功させ、明日は二百七十五誕生しています。
旅行前（旅マエ）のＰＲはも需要の取り込みを図ります。

ＤＣ本番に向けて（２）～インバウンド誘客
また、群馬の魅力を全世界へ発信することで、インバウンド

4
令和２年４月１日発行 ⃞

一太

山本

など、様々な対策に取り組んで方針を示しました。

行に頼らない財政運営を目指す 『前例踏襲脱却予算』と命名させていただきました。

きたところです。

施策に取り組むため、地方創生推進交付金などの国庫支出金、予算はしっかりと確保する一方要な施策を進めるため、必要な〇万円です。

算の総額は、七四五一億二八〇

令和二年度の一般会計当初予ところです。

の確保に努め、予算を編成した

間資金の活用などにより、財源

ふるさと納税をはじめとする民により四名の方々が亡くなるな
で、財政の健全性の確保にも留県民の幸福度向上に向けた必 〔当初予算の規模〕

ど、県内各地において大きな被意しなければなりません。

また、十月には台風第十九号

害が発生しました。県外では台でいく財源を生み出すために号などにより、河川の氾濫や、 障や防災・減災対策に取り組んを中心とした豪雨、台風第十五は、本県に新たな富を生み出すの幸福度の向上に向けた施策をすための新たな取組など、県民めの取組や、本県に富を生み出た県民の安全・安心を支えるた

心な暮らしと安定した経済活動上げます。

ついて、四本の柱に沿って申し

令和二年度予算の重点施策に

防災・減災対策をはじめとし 〔重点施策〕

風第十九号に加えて、九州北部

大規模な停電など、近年まれにしっかりと盛り込んだ予算がでの実現」です。

人口が減少する中で、社会保見る大災害に見舞われたところ

ための新たな取組も進めなけれきたと考えています。

一つ目は、「災害に強く、安です。

ばなりません。群馬県は今、こ今後、このような自然災害はとなった防災・減災対策を加速るため、ハードとソフトが一体激甚化する気象災害に対応す

当初予算の主な財源についてうした難しい舵取りを強いられ 〔当初予算の財源〕ですが、令和二年度の県税収入させる必要があります。
「災害

毎年のようにやってくると覚悟

このような情勢の中で、知事

は、消費税率の引上げにより地

レジリエンス№１」の実現に向ている状況にあります。
就任後、初めてとなる本格的な方消費税が増加する一方で、法し、県民の安全・安心を確保す
ることを改めて認識させられま

予算編成に臨みました。

ることが県政の最重要課題であした。

整備プランの見直し方針についロ宣言（二〇五〇宣言）」、県土事態宣言や、「ぐんま五つのゼ

え、都道府県初の気象災害非常支えるために必要な施策は、工り組むとともに、県民の安心を施策は、スピード感をもって取は、県民の幸福度向上のための当初予算の編成に当たってです。

二四六五億円と見込んだところに比べて十五億円の増となるも勘案し、令和元年度当初予算

人関係税の落ち込みなどの影響

再生可能エネルギープロジェク

着実に推進するため、「ぐんま「ぐんま五つのゼロ宣言」を策を推進して参ります。

集中的、緊急的に防災・減災対

け、令和二年度からの五ヵ年でこれら相次ぐ気象災害を踏ま 〔当初予算編成の基本方針〕て、十二月に発表させていただ

ト」の推進、水力発電所の整備品ロス削減に向けた普及啓発な

地方交付税と臨時財政対策債

伸び率等から、令和元年度当初

どに取り組んで参ります。

を合わせた実質的な交付税につ予算に比べ、二十六億円増の夫しながら継続するという方針思い切った事業の見直しによ

一六八九億円となる見込みできました。現在、策定作業を進り財政の健全性の確保に向けた

ターズカムホームプロジェクのほか、プラスチックごみや食一歩を踏み出しつつ、県民の幸す。

ト」の推進や、健康寿命の延伸

いては、地方財政対策における一方で、昨年十月に取りまと福度の向上に向けた新たな取組

また、社会保障関係費の増加に向けた健康ポイント制度の導で臨みました。

めた中期財政見通しでは、今後を推進するための予算であるとが今後も見込まれる一方で、県めている総合計画にもこのこと

毎年二〇〇億円前後の財源不足の思いを込めて、『改革＋創造を盛り込んでいく考えです。

知事に就任して、毎日が緊張が見込まれることを明らかに

予算』、『新群馬創生始動予算』、 民の幸福度向上のために必要な〔知事就任後初めての当初予算の連続、決断の連続でした。就し、行財政改革を通じて財政調の偏在解消に取り組む「 ドクまた、若手医師の確保や医師任後間もなく、ＣＳＦ問題が深整基金の取崩しや過度な県債発編成〕

刻化し、国や市町村とも連携し

令和２年度群馬県当初予算についてて、防護柵設置やワクチン接種

第364号

5 群馬自治⃞群馬県知事

財政の健全性の確保に向けた一歩を踏み出しつつ、県民の幸福度の向上に向けた新たな取組を推進

築と発信」です。

ブランド、ライフスタイルの構

二つ目は、「群馬県の魅力とを目指します。

形での児童虐待防止条例の制定

め、他県よりも一歩踏み込んだ

童虐待への対応を強化するた

入検討に取り組むとともに、児もに輝くため、外国人の県内定により日本人・外国人住民がとため、外国人児童生徒への教文化共生県ぐんま」を実現する相談などを行います。
新たな「多会や外国人雇用全般に係る企業

め、ベトナムでの合同企業説明す。外国人材の円滑な受入のた販売促進につなげ、消費者の反

成果を消費者に発信することです。また、ともにつくる「共創」 畜産物の成分分析を行い、その育環境の整備などに取り組みま応を生産現場に生かすサイクル

は、健康をキーワードに県産農「Ｇ－アナライズ＆ＰＲ」でます。

ンション産業の振興に取り組みします。施設を核としてコンベ

ンター「Ｇメッセ群馬」が開所

四月に群馬コンベンションセ

がら、
取組は始まったばかりで出すことができました。
しかしな

保に向けた一歩をなんとか踏み編成において、財政の健全性の確を行いました。

の健全性にも配慮した予算編成

四億円、それぞれ削減し、財政は百六十四億円、県債残高はを除く県債については、発行額

臨時財政対策債や減収補てん債

四月には、高崎にＧメッセ群

ができる一年だと捉えています。

きっかけとなる新たな舞台装置

今年は、群馬県が飛躍するに創り上げていきたいと考えてした新しい仕事の文化を県庁内たいと思います。同時に、こう感ある県政の展開を図って参り

未来に責任を持った、スピード

一つの事業を見直し、群馬県のす。
事業の見直しや県有施設のます。また、永年の悲願である

画・放送スタジオも稼働を始め馬が開所し、県庁三十二階の動おります。

ぐんまちゃんを世界に売り込
着や起業の支援を行います。

を作ります。

あり方見直しについて、引き続

八ッ場ダムの運用や群馬デス

保」です。

最後は、
「財政の健全性の確

全性の確保に努めて参ります。

き検討を進め、更なる財政の健

知事就任後、最初の当初予算

むプロモーションツールとし出」です。

用による新しいリソースの創

三つ目は、「共創とデータ活て、
アニメーション動画を製作・配信し、ぐんまちゃんのブラン
ド力を強化します。
トップ外交の展開では、覚書に、災害時に万全の対応ができ

き、若手職員の意見も吸い上げては、各部局の意見を丁寧に聞

今回の予算編成に当たりましでなく、民間企業や教育機関、 めに必要な取組を進めるととも 〔おわりに〕後を見据えた長期の「 ビジョす基本方針として、概ね二十年十月には、群馬県全体を動かティネーションキャンペーンもるようにしておくためには、財るなど、非常に多くの時間を費

県民の幸福度を向上させるたＮＰＯなど、多様な主体ととも政の健全性の確保は極めて重要

これからの公共は、行政だけて、群馬交響楽団の公演等を行に進めていかなければなりませです。

を締結しているベトナムにおいい、これまでの経済・人材交流

ん。ＩＣＴ等による地域課題解始まります。

のほか、文化交流にも取り組み

決に向け、民間の知恵や資金をン」と、今後重点的に取り組む

令和二年も、全身全霊で知事と、両副知事を含む県庁幹部、 な総合計画を策定します。

また、中国への農畜産物輸出ます。

やし、濃密な議論を重ねて参りの仕事に取り組んで参る覚悟でそのため、熟慮断行の方針にの観点から二百四十二件の見直一致協力してタイムリーな政策

幸福度を向上させることはでき

活用して実証事業を実施し、県、具体的な政策を体系化した十年しを行い、約十三億六千万円の決定を心がけ、スピーディーなません。

解禁も視野に入れながら、県産ました。
加えて、いわゆる「エピソー

歳出を削減しました。

県職員の皆さんにもこれまでの基づき、時代の変化や費用対効

ドベース」ではない、科学的なその結果、災害発生時等の緊

思考回路、いわゆるマインド

市町村や民間企業等とともにイ

データに基づく行政の推進を心急的な財政出動への備えとして

農畜産物の海外での販路開拓を

観光誘客・インバウンド推進

がけていきたいと考えています。

重要な財政調整基金の残高につの「基本計画」からなる、新た

では、
個人旅行客に対応するた

動画・放送スタジオでは、県セットを変えて、全面協力して知事である私はもちろんのこめ、
中国のＳＮＳである微博など

政情報や県の魅力を伝える動画

いては、令和元年度当初予算編

いただきました。

果、他県との比較や役割分担等と連携し、デジタル媒体によるを職員がローコストかつスピー成時点の残高を三十七億円上回

ノベーションを創発します。

プロモーションやＩＴを活用しディーに制作・配信し、インターる五十二億円を確保しました。

進めるため、トップセールスをた受入環境整備を実施します。

ネットを中心とした情報発信を行います。

一月に取りまとめた「多文化大幅に強化します。

また、投資的経費を抑制し、 に対応した施策を検討し、一つ今後も引き続き、新たな時代

心からお願い申し上げます。

御支援と御協力を賜りますように、引き続き、県民の皆様方の新しい群馬県の創造のため作業を積み重ねて参りました。 すが、行政の力だけでは県民の共生・共創『群馬モデル』
」を

ウェイボー

推進するための取組も行いま6
令和２年４月１日発行 ⃞県内二十三町村が連携を一層強固なものにれましては、多年にわたり、地表彰式典を挙行いたしますが、

もと、この後、自治功労者への地域の特性と資源を活かした施策を展開し、割を果たしてこられた方々であ風第十九号は、本県にも甚大な生しました。特に昨年十月の台により、各地で甚大な被害が発けて、記録的な豪雨や大型台風

さて、昨年八月から十月にからお祝いを申し上げます。

敬意を表しますとともに、心かり、長年のご労苦に対し、深く方自治の進展のために大きな役表彰を受けられる皆様方におか

希望に満ちた個性あふれる地域づくりに取り組む

群馬県町村会定期総会

二月十四日、午前十時から、前橋市・市町村会館大会

議室において、県内二十三町村長をはじめ、各郡町村会

関係者等約四十人の出席のもと群馬県町村会定期総会が開催された。

被害をもたらし、県内二十三町村のうち、十八町村に災害救助法が適用される事態となりまし

近年、頻発化・激甚化・広域た。被災された町村、住民の皆化する自然災害は、住民生活・

本日ここに、定期総長会長におかれまして

地域経済に計り知れない多大な様には、心からお見舞い申し上

は、公務ご多端の折に影響を与えております。地方創会を開催いたしました

もかかわりませず、ご生の大本には、安全安心な地域

げますとともに、被災地の一日臨席を賜り、厚く御礼づくりがありますので、住民のところ、ご来賓の津久申し上げます。町村長

尊い生命、身体及び財産を守るも早い復旧、復興をお祈り申しの皆様方におかれましため、ご来賓の県知事、狩野県上げます。

ても、お忙しい中、ご議会議長にもご協力いただき、

井副知事、狩野県議会

参集いただき、誠にあ県との防災体制の連携を深め、議長、仲澤町村議会議

ご来賓各位ご臨席のりがとうございます。

第364号

7 群馬自治
⃞茂原会長挨拶要旨

開会挨拶を述べる茂原会長

一方、町村を取り巻く環境

支援を尽くさねばなりません。

神の下、全力で被災自治体への村が一致団結し、相互扶助の精安心を確保するため、県内各町時においては、被災住民の安全・

実強化を図るだけでなく、非常

防災・減災対策のなお一層の充

町づくり・村づくりに全力で取に「愛着」と「誇り」を持てる村の子供たちが我が町・我が村

る施策を展開するとともに、町策や田園回帰の流れを加速させ域特性・地域資源を活かした施課題に積極果敢に取り組み、地一層強固なものとし、直面するため、私たちは、相互の連携をいただきましたが、多くの方々るべく、記念式典を開催させて百一年目からの決意をお伝えす

十一月には、感謝の気持ちと立百周年を迎えました。昨年

昨年十二月六日に記念すべき創受賞者三十八名及び一般表彰受

行され、群馬県町村会特別表彰

開会挨拶に続き表彰式典が挙させていただきます。

ご活躍を祈念し、開会の挨拶とますので、よろしくご審議の程、 ご支援、ご協力を賜りますよう

言・決議も提案させていただき

賞者百六名を代表して堤盛吉昭結びとなりますが、本会は、 お集まり皆様のご健勝と益々のお願いいたします。

和村長に表彰状及び記念品が授が脆弱な町村においては、基幹

活力を低下させ、特に財政基盤

高齢化と深刻な人口減少が地域続いて、我が国の急速な少子

平成三十年度決算及び令和二年

生活協同組合群馬県支部会計の密接な関係がある全国町村職員

定及び決定された。

いずれも原案のとおり了承、認

ご来賓はじめ皆様からの温かいは、急速な少子高齢化や人口減
り組んで行く必要があります。

から温かいお言葉の数々をいた

度予算についても報告が行わことのできない役割を担い続け

国土保全などの国民生活に欠く

こういった大変厳しい状況にくされております。

しく、厳しい財政運営を余儀な抱え、また、総じて税源にも乏税をはじめとする一般財源の総の生命線ともいうべき地方交付

エネルギーの供給、水源涵養、 重要であります。国には、町村はありますが、町村は、食料や額が確実に確保されるよう、今付税等の地方財源の安定確保がいくためには、何よりも地方交

らの地方創生を力強く推進して安全安心な地域づくりや現場か、狩る充実を図って参る所存です。 （代理・津久井治男副知事）の振興発展のため、本会の更な年、決意も新たに、更なる町村の百年に踏み出す百一年目の本組織であり続けていくため、次す。今後も、皆様に信頼される

痛切に感じた次第でございまに支えていただいていることを改めて本会は、多くの方々揮し、創意工夫を凝らしながら、 だき、太郎群馬県町村議会議長会長の折しも本年は、子年であり、 野浩志群馬県議会議長及び仲澤領した。その後、群馬県知事﨑德一郎吉岡町長が感謝状を受日欠席された石関氏に代わり柴知事感謝状の贈呈が行われ、当された石関昭氏に対する群馬県

任期満了により吉岡町長を退任与された。続いて、昨年四月のめ熊川栄副会長（嬬恋村長）かとしての運動方針を闡明するたがあることから、群馬県町村会れる地域づくりに取り組む必要

展開し、希望に満ちた個性あふの特性と資源を活かした施策を一層強固なものにして、地域から、県内二十三町村が連携をど極めて厳しい状況にあること産業である農林業が衰退するなれ、了承された。

ており、私たち町村長は、次世後とも強く求めていかねばなり◇◇◇◇◇◇

また、群馬県町村会の運営と少、基幹産業である農林業の衰町村が、自主性・自立性を発お願い申し上げますとともに、退など依然として多くの課題を代の人々が希望を持って、こ戻った年ですので、本会も新たご存知のように十二支の最初に来賓祝辞の後、被表彰者を代表

ら宣言を朗読提案し、満場の拍続・発展するためには、町村の本日の総会では、以上申し述

自主性・自立性を発揮した地方手で採択された。続いて、我が表彰式典に続く議事では、茂創生施策を更に推進していくこ

して堤昭和村長から謝辞を述べ

原会長の議長のもと、平成三十とが必要であるため、これを表な百年に向け、新たな気持ちで

年度の事業報告、一般会計及び明し国へ要請するため堤盛吉副

べた私どもの決意や政府等に強の地域を継承していけるよう、 ません。
日々懸命に取り組んでいるとこ
ろであります。

特別会計の歳入歳出決算認定並会長（昭和村長）から決議を朗

国の多様な地域社会が健全に存びに令和二年度の事業計画、一賦課徴収方法の審議が行われ、 読提案し、満場の拍手で採択さ般会計及び特別会計予算、会費

歩み始めますので、引き続き、 た。
祝辞を述べる
仲澤県町村議会議長会長

く求めていく事項を示した宣祝辞を述べる
狩野県議会議長

この取組みを更に推し進める
群馬県知事祝辞を代読する
津久井副知事8
令和２年４月１日発行 ⃞れた。なお、この宣言・決議を社会づくりを目指す努力を重ねことをここに誓う。

り・村づくりに全力で邁進する

記

向けた取組を支援し、田園回とした地方財政措置による助金や特別交付税をはじめ

旧・復興できるよう、国庫補

害対策に万全を期すこと。まに係る財源を確保し、風評被合的な対策の強化及び対策

一．Ｃ
 ＳＦ（豚熱）については、関係省庁による連携の下、総帰を一層促進すること。

十分な財政支援及び被災者

た、現在海外で感染が拡大しり被災した町村が早期に復

一．令 和元年台風第十九号によの生活再建に向けた十分なているＡＳＦ（ アフリカ豚

以上、宣言する。

ている。

町村では、文化・伝統の継承支援を引き続き講じるとと熱）の国内侵入を防止するた

一方で、
近年、
頻発化・激甚化・衆参両院のすべての国会議員に推進について協力依頼があり、 活気ある地域社会の根幹を成すはもとより、食料の供給、水源

もに、激甚化・広域化する自め、検疫体制や消毒措置等の送達することが併せて決定されものであることから、住民の生

涵養、自然環境の保全等、国民

然災害に対する全国的な防水際対策の徹底を図ること。

に関する政策説明と同モデルの

民生活や地域経済は、計り知れ
安全・安心な地域づくりは、

文化共生・共創「群馬モデル」 ない多大な影響を被っている。

最後に、群馬県企画部から多広域化する自然災害により、住命・財産を守るため、防災・減生活にとって極めて大きな役割

災・減災対策を強化するこた。

県、県市長会及び本会の三者に災対策の一層の強化を図り、更を果たしている。
このような国民共有のかけが議よる「多文化共生・共創県ぐん
なる地域防災力の向上にも取り決ま」共同宣言（案）について併
組まねばならない。

齢化、深刻な人口減少による地 「心のふるさと」でもある町村

取組の更なる推進に向け、制一．一
 億総活躍社会の実現に向け、町村が進める地方創生のと。

せて説明があり、協力について

を次世代に引き継いでいくこと

度的にも財政的にも十分なえのない財産であり、日本人の域活力の低下に加え、税源に乏が、我々町村長の責務である。

しかしながら、急速な少子高

しく脆弱な財政基盤、基幹産業

そのためには、町村の財政力る。

めて大きな役割を果たしてい持続的な発展をも担うという極を活かした施策及び田園回帰の取り組み、地域特性や地域資源

し、直面する課題に積極果敢に相互の連携を一層強固なものとしながら、活気ある安全安心な立性を発揮し、創意工夫を凝ら

よって、町村が、自主性・自いくことが重要である。

けた更なる地方創生を実現して厳しい状況に臆することなく、 て、一億総活躍社会の実現に向し進め、国と地方が一体となっ「共生」しうる社会を強力に推

交付税等の一般財源の総額を拡充・継続するなど、地方

ち・ひと・しごと創生事業費」

見直しを行うこと。また、「まの引上げを含めた抜本的なが必要なため、地方交付税率に安定した自主財源の確保

施していくためには、継続的

一．町
 村が自主性・自立性を発揮し様々な施策を着実に実化させるものであることか

はらみ、町村の自治権を弱体を衰退に追い込む危険性を一．新 たな圏域行政は、周縁部
町村の自立とは反対に、町村制定すること。

進するための新たな法律を続き、総合的な過疎対策を推図られるよう、現行法に引き力と役割を踏まえた振興がど、国民の生存を支える重要な役割を担うとともに、我が国の我々群馬県の町村長は、この以上、決議する。

ら、推進しないこと。

は、これまでの過疎地域の努

また、町村という小規模自治

流れを加速させる施策を展開

地域づくりや現場からの地方創を確実に確保すること。

立促進特別措置法について

一．令 和三年三月末日をもって期限切れとなる過疎地域自を図ること。

一．
国 産木材の一層の需要拡大・利用促進による林業の振興

了承するとともに本会として共言同宣言を行うことを決定した

宣である農林業の衰退など、町村をさらに高め、都市と農山村が体であるがゆえに、地域全体をし、豊かで希望に満ちた住民生

生を力強く推進していくため、支援を行うこと。

を取り巻く環境は、極めて厳し

見渡し、住民ニーズをきめ細か

活と個性溢れる多様な地域づく

政府及び国会議員各位におかれ一．移 住や定住のみならず農山村地域に多様な関わりを持

群馬県の町村は、食料の供給

く捉え、地域の多様性を生かりに専心するとともに、町村のては下記事項の実現を図るよい状況である。

し、知恵を絞り工夫を凝らしな子供たちが我が町・我が村に「愛う、強く要請する。

や水資源の涵養、国土の保全ながら、住民と協働した町づくり・着」と「誇り」を持てる町づく

つ人々（関係人口）の拡大に

村づくりを進め、活気ある地域

第364号

9 群馬自治⃞令和２年 度

群馬県町村会
事業計画て地域の実情に沿ったきめ細か開催する。

ための検討会を必要に応じ委託して実施する。

群馬県自治研修センターに （３）共同通信社・インターネッ

める。また、諸問題解決の （４）一般職員階層別研修等は、適時に広報する。

な行政サービスを十分に担うた方税財源の充実強化をはじめ、 （３）町村又は本会が関係する （５）専門研修は、行財政、税

聞Ｗｅｂデータベース」、第行政ジャーナル 」、「 上毛新ト行財政情報サービス「４７めの前提となる地方交付税・地政及び管理職等の研修を適諸団体を支援する。

一法規株式会社・地方自治

町村にとっての重要問題解決の宜実施する。

どに役立てるための視察研修事

るとともに、町村の政策立案な置する法令外負担金等規制

群馬県市長会と共同して設

運営方法等を調査・研究す

修及び専門研修等の在り方、その抑制及び適正化のため、 （６）今後の一般職員階層別研

全「コンシェルジュデスク」

検索並びに地方財務実務大法及び地方公務員法Ｗｅｂための政務活動に力を集中させ （４）法令外負担金については、町村においては、長年にわ業、情報提供事業及び研修事業

並びに「 群馬県職員録 」を

基 本 方 針
たって、食料・エネルギーの供

る。

共済事業

各町村へ提供する。

委員会及び税務専門委員会等に独の調査研究事項は、総務専門

全国町村会の要請又は本会単に参加する。

関東町村会主催の海外行政視察とを目的とし、先進自治体等の済、職員住宅火災共済、職員自総合賠償補償保険、団体生命共

必要に応じ実施するとともに、 有建物共済、公有自動車共済、諸施策調査のための行政視察を

動車共済、職員任意生命共済保町村の行財政運営に資するこ

７ 行政視察委員会を必要に応じ開催する。

より調査研究し、町村行政を充

８ 職員採用統一試験

険、個人年金共済及び災害対策

業を充実させる。

事
定期総会を年一回開催し、自実させるための資料を町村へ提希望町村の委託を受け、町村

費用保険等の充実強化及び加入

本会の健全な財政運営に資す

治功労者の表彰並びに事業計供する。また、県下市町村共通

職員採用統一試験を実施する。

推進を図る。

４ 調査研究がえのない財産である多彩な自画、会務報告、予算及び決算等の行政課題に関しては、必要に９ 情報提供活動

１ 総然・気候風土に育まれた農山村の審議を行う。なお、必要に応応じ、群馬県市長会と共同研究（１）本会の活動及び地方自治会

給や水資源の涵養、国土の保全
等公益的機能を担い、持続可能な国づくりの基盤を支えるととの暮らしや地域文化をも継承しじ臨時総会を随時開催する。

を行う。

を抱える大多数の町村においては、昨今、若者等の田園回帰やるため、町村の協力を得て、公ている。
２ 役員 会

５ 例規支援しかしながら、条件不利地域時開催する。

正副会長会議及び理事会を随

交流人口・関係人口の増加など

に関する国又は研究機関の３ 政務活動のの、人口減少・少子高齢化に （１）全国の町村に共通する問等を支援する。

報提供するとともに、本県

群馬県
町村会表彰
題は、全国町村会等の関係

６ 研

町村の魅力をＰＲするため 【特別表彰】

動向・研究成果等を随時情伴う地域の担い手不足が深刻な団体に参画して、その解決（１）町村長研修、副町村長・総務課長研修及び会計管理の広報紙『 群馬自治 』を発 〈医 師〉

修

ものとなっており、町村を取りに努める。
（２）国若しくは県の諸問題又行する。

は、県内二十三町村の連携を一し、要望又は意見交換を行 （３）町村新規採用職員研修を及び本県関係国会議員に対や政策を紹介する情報等をするとともに、町村の魅力

会の主張・要望を広くＰＲ 〈管理職〉

ついては、県当局、県議会 （２）町村公平委員会委員研修 （２）ホームページにより、本

〃

下仁田町

阪本

高瀬

堀越

睦

茂

勤

下仁田南牧医療事務組合者研修等を実施する。

層強固なものとし、地方創生、い、それらの問題解決に努は県内町村共通の諸問題に

人口減少対策をはじめ、防災・実施する。

を実施する。

減災事業など町村が責任を持っこうした状況を踏まえ本会で置かれている。

巻く環境は極めて厳しい状況に町村の法制執務及び政策法務

一部に明るい兆しが見られるももに、次世代に継承すべきかけ1010
令和２年４月１日発行 ⃞猪野ともえ下仁田南牧医療事務組合

邑楽町

久保田 裕

下仁田町

川場村

忍

市川 京子

角田

南牧村

本多 優実

齊藤 直子

〃

板倉町

田子 好美

斉藤 弘之

茂呂 正義
〃

〃

〃

今井 和則

福田 和寿

黒澤 憲司

明和町

堀口 香里

〃

佐藤 幸夫

昭和村

〃

髙田 充之

〃

〃
茂木 綾乃

倉澤 義満

千代田町

永井 邦佳
〃

〃

角田 国夫

佐藤 正明
引野
齋藤開代子

〃

〃
〃
甘楽町

峯岸 勇夫

〃
唐澤 伸子
【一般表彰】
〃
〃

新井 啓介

〃

田口 敏浩

阿部

小林

英

勲

大泉町

〃

〃

髙橋 直樹

坂部 三男

茂木 久史

重則

中之条町
柏瀬 高広
〈町村長〉
盛吉

土屋加奈子

〃

林

〃
木暮 浩志
昭和村

篤

〃
湯本 文雄
〃

森田 真弓

田部井直美

小林 紀之

〃

〃

新島 輝之

手塚由紀子

岸野 直子

みなかみ町

〃
熊川真津美
中之条町

〃

〃

澁谷麻衣子

邑楽町

堤

嬬恋村
忠

林

大里 理絵

提橋 啓子

〃

笛木あゆみ

新井 美和

宮﨑

〃

〃

〃

木暮 幸恵

〃

〃

小川 哲也

〃

木暮 和夫

河合 英一

中村 佳代

恵

宮嶋 大輔

〃

中村 弘美

昌宏

〃

〃

〃

綿貫

〃

鈴木 真人

〃

横沢 貴博

水出 浩之

〃

矢野今朝治

〃

畑中 哲哉

〃
〃

〃

丈

玉村町

臼井 洋子

茂木 哲志

萩原 篤三

根岸 康介

黒岩 紀彦

蟻川 智彦

長野原町

土屋 和彦

〃

渋沢 弘美

〃

〃

草津町
〃

〃

茂木
〈職 員〉

岡部 貴一

〃

大山 泰司

〃

小林 良徳

齋藤 智彦

中澤 一夫

片貝 将美
榛東村

岡部 夕子

嬬恋村

湯本さゆり

〃

〃

武井 幸二

〃
武藤 秀文
〃

碓井 由果

草津町

篠原 美奈

〃

〃
桑原 信一
〃

富澤美由紀

〃

松井 信之

東吾妻町

片品村
角田 正良
〃

一憲

志岐 英代

〃

日野 宗孝

都筑喜久雄

金井

〃

〃

〃

〃

渡邊 麻紀

石原美佐子

萩原

三世川裕洋

武士 浩之

みなかみ町

〃

野山しのぶ

〃

聡

〃
重典
〃

高山村
田村 真弓

東吾妻町

修

萩原

昭和村
堤
吉岡町

髙橋 裕之

〃
神流町

〃

片貝

板倉町

小野田裕之

岡島 宏之

前吉岡町長

神戸 優子

昭

井出 和美

石関

群馬県知事
感謝状贈呈

〃

下仁田南牧医療事務組合

唐澤 秀彦

吾妻広域町村圏振興整備組合

山浦 保美

西吾妻環境衛生施設組合

中島 修一
〃

髙野 和代

〃
河合 博市

〃

岡田 宏一

〃

小井圡直也

〃

佐藤 秀行

岸

〃
古川 文雄

上村 真弓

〃

杉木 隆司

下仁田町

大河原覚俊

〃

等

〃

〃

〃

原澤真治郎

〃

園部 宏規

〃

川野辺晴男

穣

〃

齋藤 修一

〃

鏑木

〃

斉藤 康裕

山岸 章子

勲
千明久美子

〃

〃

淳

玉村町

萩原 保宏

片品村

小織

雅美

〃

林

関

剛
石井 隆彦

〃

川場村

岩井

岩井 雅子

田村

〃

赤岡 咲恵
〃

南牧村

〃
茂人

大堀 泰弘
森

〃
千代田町

〃

篤
長谷川則雄

青木
〃

大泉町

第364号

11 群馬自治⃞受賞者を代表し謝辞を述べる堤昭和村長

ここに生きる」

若者の定住促進をテーマに「ぐんま愛の子供たちが我が町・我が村にているので、是非活用してほしに向け、移住支援金事業を進めへの是正、地方の人手不足解消ずであるが、最近は国が法律に革で自治体の権限が広がったは

また、二十年前の地方分権改

基づき市町村へ策定を求める計

づくり・村づくりに全力で邁進い」と述べた。

「愛着」と「誇り」を持てる町すること宣言した。

こに生きる」総括講演会・交流

新聞社と共催で「ぐんま愛 この定住促進をテーマとして上毛とに期待するとともに、県や町戦略により地方が活性化するこ

期まち・ひと・しごと創生総合

横山公一沼田市長が「国の第二も違って当たり前である。地方

ように、自治体の取組みや制度念している。地域が多様である

それが統制につながることを懸増になっていること、さらに、後援の群馬県市長会からは、 画が相当数あり、自治体の負担会を前橋市のヤマダグリーン

村会と協力し、若者や子育て世

自治を画一化するような国の姿

そして、その日の午後、若者

ドーム前橋で開催した。

代向けの政策を充実させ、人口越えていきたい」と挨拶した。

ムの交流会には、県、市町村、 減少や少子高齢化の課題を乗りや応募した一般県民の受講者に

勢には問題がある」と市町村長

正午から開催したシンポジウ
キャンペーン協賛企業の関係者

上毛新聞社の内山充社長は主催者を代表して、茂原荘一

五十一万人であった。より良い

口は鳥取県の全人口に匹敵する当選町村長紹介提言した。
が集い、人口減少対策、若者定

町村会長（甘楽町長）が「住む群馬をつくるために力を合わせ「昨年一年間に減少した日本人

地域に誇りを持つことで、子どていきましょう」と挨拶後、乾住に向け力の結集を誓った。

もたちの生き生きとした生活を杯した。

午後一時からの基調講演で送ることができる。若者のＩ
ターン、Ｕターンを推進するため、行政や企業が一体となり、 は、地方自治総合研究所主任研生まれ。六十七歳。趣味は読書、究員の今井照氏が「分権改革か散歩。座右の銘は「真理は人を地域の個性を活かした独自の来賓の友松寛県企画部長は、 成果が大きいが、課題が一度で自由にする」同じ意味で「真理ら二十年―地方自治の現在」とは解決しない。自治体の役割では人に自由を与える」。感銘を取組を行い必要がある」と、関ある日々のまちづくりこそ重要受けた本は「上泉伊勢守信綱」

題して講演を行い、「人口が少「県民の幸福度の向上を図るとであり、住民の豊かな生活を実（永岡慶之助・著）。

係機関や企業の協力を呼び掛け

ともに、若者に本県の暮らしや現することこそ、地域ブランド

一九五三年一月十一日玉村町

仕事の魅力を感じてもらい、住の確立にもつながる。

ない地域では移住や雇用創出の群馬県町村会は、令和二年二み続けたいと思える群馬県を目じている。

のうち県内に就職する若者は三月十四日の午前中に開催した定指している。東京への一極集中

県外に進学した県内高校出身者
割未満の状況が続いている。さ期総会において、町村相互の連た。

石川
携を一層強固なものとし、町村によると、群馬県においては、 子化を招く負のスパイラルが生

眞男

玉村町

らに、十代後半から二十代前半

り、若年人口の減少が更なる少

主催者挨拶を行う茂原町村会長の女性の転出超過も拡大してお近年の群馬県の統計調査結果

総括講演会・交流会を
上毛新聞社と共 催

町村会

12
令和２年４月１日発行 ⃞い。大泉町のように外国人住民

えて進んでいかなくてはならなが増えてくる中で町村が手を携定期総会で決定した。外国人材

張ってもらい、町村の文化の中家族も呼んで定住して町村で頑温かく迎え入れるようにして、いと言われると気の毒である。

人材不足もあるが、町民、村民ている。里親のような気持ちでうにこの宣言が進むことを願っが多いところもある。
労働不足、 で生きてもらうことができるよ

不足だと思っている。そういうなると思う。

迎え入れることが暮らしやすく

入れることが必要だと思ってい清水聖義市長会長（太田市長） 人たちを町民、村民として迎え

県、
市長会 と外国人住民迎え入れ で共同宣言
県を魅力的で持続的に発展できる「多文化共生・共創県ぐんま」 及び茂原荘一町村会長（甘楽町

県、市長会及び町村会は、外国人住民を単なる労働力として

農業実習生が多く来ている町村もある。手と手を触れあいなる。

がら進めていきたい。
」とコメ長）が署名後、共同宣言を行っ

暮らしやすい地域を作っていントした。

にしていくため、令和二年二月

くことが重要である。ゴミ出しではなく、地域経済及び地域ののマナーが悪いとか挨拶をしなた。
写真撮影後の共同記者会見で十九日に群馬県庁七階の「正庁

茂原町村会長は、「町村会では活力をともに創る「仲間」としコメントする茂原町村会長の間」において、
山本一太知事、

署名後、共同宣言を手にする（左から）清水市長会長、山本知事、茂原町村会長て迎え入れることにより、群馬

第364号

13 群馬自治⃞町村会

町村職員採用統一試験実施案内

令和２年度

群馬県町村会が町村からの受託により教養試験及び適性検査を第一次試験として実施し、その結果を委託町村へ通知するものです。

【日程・場所】
第１回

統一試験

第２回

統一試験

試験日：令和２年７月 12 日（日）受付
８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩
10：00 〜 10：15
教養試験（教養：大学卒業程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場

試験日：令和２年９月 20 日（日）受付
８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩
10：00 〜 10：15
教養試験（教養：高校卒業程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場（口述・作文試験等は委託町村において行う。）（口述・作文試験等は委託町村において行う。）【提供問題】（１）適性検査…職場適応性検査
出題数

150 題

解答時間

20 分

使用目的

公務員としての職業生活への適応性について、職務への対応や対人関係面での性格特性をみる（２）教養試験…教養（大学卒業程度又は高校卒業程度）
出題数

40 題

解答時間

120 分

出題分野 時事、社会・人文、自然に関する一般知識を問う問題並びに文章理解、判断・数的推理、資料解
釈に関する能力を問う問題※受験申込書の交付及び受付は、各町村役場において行います。
詳細については、受験を希望する町村の人事担当課に直接お問い合わせください。

令和２年度一般会計予算を決定
令和２年度一般会計予算を決定
群馬県市町村総合事務組合の令和２年度一般会計予算については、次のとおり決定しました。
款
１分担金及び負担金

項
１負

担

金

２消防共済基金支出金
１消防共済基金支出金
３県

支

出

金
１県

４財

産

収

補

助

金

入

附

金

６繰

入

金

７繰

越

金

８諸

収

入

１寄

入

１基
１繰

附
金

繰
越

金
入

金
金

１延
滞
金
２預
金
利
子
３貸 付 金 元 利 収 入
４町 村 会 等 負 担 金
５雑
入
９組

合
歳

債
入

１組
合

合
計

債

款
会

費

項

２総

務

費

１議
１総
２監
３事

業

会
務
査

管
委

費
理
員

費
費

費
１退 職 手 当 給 付 費
２消防公務災害補償等費
３消防賞じゅつ金給付費
４自 然 災 害 救 助 費
５非常勤職員公務災害補償費
６学校医等公務災害補償費

出

５寄

１議

歳

歳

１財 産 運 用 収 入

金額（千円）
4,408,563
4,408,563
245,052
245,052
3,750
3,750
43,912
43,9121
133,38433,38436,00036,00038,085195
137,987
1
3,500
3,500
4,812,247

４消防共済基金掛金
１消 防 共 済 基 金 掛 金
５公

債

費

６積

立

金

７予

備

費

歳

出

１公

債

費

１積

立

金

１予
合

備
計

費

金額（千円）
227
227
75,76275,68379
4,118,318
3,824,034
245,771
5,020
8,520
31,0393,934
275,109275,1094242341,505
341,505
1,284
1,284
4,812,24714
令和２年４月１日発行 ⃞た副会長の補欠選任を行い、山あいさつのあと、二月六日の全を頂戴し、受賞者を代表して茂堤県町村会副会長）から祝辞

会議長、茂原県町村会長（代理、狩野県議
仲澤会長（上野村議会議長） 理 津久井副知事）

報告 」、「 平成三十年度決算認

その後、「平成三十年度事業

月十九日から令和三年六月一日認された（任期は、令和二年二本中之条町議会議長の選任が承国町村議会議長会定期総会で町

木南牧村議会議長が謝辞を述べ

続いて、来賓の山本知事（代村議会表彰を受けた長野原町議

た。

定」、「令和二年度事業計画」、「令までの残任期間）。
会及び自治功労者に対する表彰した。

議事に入り、欠員となってい謝辞を述べる茂木南牧村議会議長

労者に対する表彰及び知事感謝

監査報告をする須崎監事

会を開催、県内町村議会議長を祝辞を述べる堤県町村会副会長

状の贈呈を行った。

祝辞を述べる狩野県議会議長

はじめ、関係者約五十人が出席

市町村会館・大会議室で定期総月十九日午前十一時から群馬県

県町村議会議長会は、去る二副会長に山本中之条町議長を選任

群馬県町村議会議長会
定期総会を開催
山本副会長

祝辞を述べる津久井副知事

伝達を行なった後、本会自治功第364号

15 群馬自治⃞自 然 災 害 に対 す る 防 災 ・
減 災 対 策 の強 化 を決 議

開会挨拶をする仲澤会長

こうした中、町村及び町村議

財源調整機能に則り、地方財

一．地 方の共有税と言える地方交付税の財源保障機能及び整えることが必要である。

会が、自主性を発揮し、地方創政計画に町村の財政需要を以上、宣言する。

町村は、自主財源の乏しい中、 生を積極的に進めていくには制適切に反映させ、地方交付税

根が低くなりつつある。

度面及び財政面の基盤を強化す

和二年度予算」及び「令和二年自ら徹底した行財政改革を断行の総額を確保すること。さらを原案どおり決定した。

らない財源移譲がなされるべき市部を中心とした行政の集約

新たな圏域行政の推進は、都法制化や標準化などの新たな圏

市町村を超えた「圏域」行政のは、議員の成り手不足の問題が一方、一部の町村においてんでいるが、依然として厳しいなどの諸課題に積極的に取り組

源循環型社会の構築、国土保全研究会」がまとめた報告書に、 文化の振興、農林業の振興、資とした地方財政措置による助金や特別交付税をはじめ

旧・復興できるよう、国庫補

一．令 和元年台風第十九号により被災した町村が早期に復記を図るよう、強く要請する。

位におかれては下記事項の実現

よって、政府及び国会議員各の移住・交流を推進するたとともに、都市から地方へ

新しいひとの流れをつくるの地方移転により地方への一．東 京一極集中を是正するため、企業・大学・政府機関等付税の法定率を引き上げる

続いていることから、地方交に、大幅な地方の財源不足がである。

がなされ、地方分権が叫ばれるあり、より幅広い層の住民が議十分な財政支援及び被災者

め、若者を中心としたＵＩＪ

最後に南副会長が宣言を、山ようになってから、既に四半世化・効率化につながることが強員として参画することが求めらの生活再建に向けた十分な

ターン対策の抜本的強化、女議こうした国を挙げて地方分権し、少子・高齢社会への対応、 ることが必要不可欠である。

紀が過ぎた。

く懸念され、周縁部の町村を衰れている。そのためには、町村支援を引き続き講じるとと性や高齢者等の活躍の推進、

決本副会長が決議を提案、いずれを推進している状況の中、総務

生活関連社会資本の整備、教育・

今後は、人口の多寡だけによも満場一致で採択し、南副会長
省の「自治体戦略２０４０構想

度会費の額及び賦課徴収方法」のあいさつで閉会した。

この間、国と地方の関係が上退に追い込む危険性をはらんで議会が自主的な取り組みを積極

もに、激甚化・広域化する

国民の関心を惹きつける効「地方分権の推進に関する決議」 域行政の推進が盛り込まれた。

平成五年六月に衆参両院で言下・主従から対等・協力に変わいる。まさに、国の主導による的に展開し、議会の魅力を高め、自然災害に対する全国的な宣限移譲が実施された。さらに、 実質的な「令和の大合併」につり、地方に対する規制緩和や権ながり、中心市以外の住民が切住民の信頼を得るとともに、議防災・減災対策を強化するこ

果的・戦略的な情報発信などこと。

個々の自治体から制度改正の提り捨てられかねない。

員に立候補し活躍できる環境をの取り組みを積極的に推進合的な対策の強化及び対策庁等の誠実回答の義務付け

一．地 方議会からの意見書については、法律により関係行政すること。

に係る財源を確保し、風評を明文化すること。

水際対策の徹底を図ること。

め、検疫体制や消毒措置等の熱）の国内侵入を防止するたしているＡＳＦ（アフリカ豚

的に住民の声を広く聴取し、使命を全うできるよう、日常決定及び執行機関の監視の一．地 方議会議員が地方議会に課せられている団体意思のまた、現在海外で感染が拡大

被害対策に万全を期すこと。

一．Ｃ
 ＳＦ（豚熱）については、関係省庁による連携の下、総と。

決議を朗読する山本副会長

地方分権時代において、国が一定の枠組みを決めて、自治体を強制的に圏域行政に追い込む仕
組みは絶対に作るべきではない。
我々群馬県の町村議会は、議会が住民自治の根幹であるという誇りを胸に、人口減少や議会議員の成り手不足等の問題に果敢に取り組み、「住民福祉の向上」という究極の目的を現実に導くため、全力で邁進することをここに誓う。

財政状況が続いている。

案を広く募集する「提案募集方式」が導入され、国と地方の垣宣言を朗読する南副会長

16
令和２年４月１日発行 ⃞議案審議、政策立案、行財政 ︿議会議員十五年以上﹀の監視及び調査研究等に努
板倉町議会副議長 市川 初江

玉村町議会議長

玉村町議会議員

髙橋 茂樹

南牧村議会議長

茂木 栄一

榛東村議会議員

山畑 祐男

山口 宗一

卓

黒岩

吉岡町議会議長

薫平形

知 事感謝状贈呈

嬬恋村議会議員

甘楽町議会議長

小林

土屋 幸雄

富岡 朝男

板倉町議会副議長 市川 初江

玉村町議会議長

黒野 一郎

り、地方議会の円滑な運営と地

し、それぞれの連絡協調をはか

県町村議会議長会をもって組織

町村議会議長で構成する都道府
高山村議会議員

板倉町議会議員
片品村議会議長

千明 道太

星野 栄二

進
東吾妻町議会議員 根津 光儀
片品村議会議員

荒井 英世

今村 好市

仲澤会長が
全国町村議会議長会
副会長に就任ど各団体共通の目的を果たすた

実強化や地方分権改革の推進な

員会館を拠点に様々な活動を展
板倉町議会議員

全国町村議会議長会は、去る
大泉町議会議員

淺野 正己

田邉 信雄

千代田町議会議長 髙橋 祐二

し、欠員となっていた副会長に、 政策提案・要望活動等を行って員会館において定期総会を開催

二月六日、東京都・全国町村議

うとともに、政府・国会に対しめ、相互に緊密な情報交換を行員として、地方税財政対策の充開しており、地方六団体の一
板倉町議会議員

田口 晴美

大泉町議会議員

任期は同日から令和三年七月の全国町村議会議長会の総会ま

全国町村議会議長会は、管下での残任期間。

二月十九日 副会長就任

山本 隆雄（中之条町）

議長会役員の異動いる。

本県の仲澤太郎会長（上野村議進長）を選任した。

塩井 早苗

中島 信義

明和町議会議長

みなかみ町議会副議長とを目的に、東京の全国町村議

方自治の振興発展に寄与するこ

今井 憲治

上野村議会前副議長

吉岡町議会議員︿議会議員十年以上﹀

草津町議会議長

今井 憲治

上野村議会前副議長

三友美惠子 ︿議会副議長四年以上﹀める旨を地方自治法に規定
板倉町議会議員

黒野 一郎

すること。

星野 栄二

馬県町村議会
議長会表彰

副会長就任あいさつをする
仲澤会長

千代田町議会議員 小林 正明

三友美惠子

知事感謝状を代表受領する
三友玉村町議会議長

邑楽町議会議員

田村

玉村町議会事務局長

金子小百合

片品村議会事務局前係長

仲澤 太郎 ︿議会事務局職員七年以上﹀

高山村議会前議長 有馬嘉太郎

中之条町議会議長 山本 隆雄

甘楽町議会前議長 佐俣 勝彦

下仁田町議会議員 堀口 博志

上野村議会議長︿議会議長四年以上﹀【一般表彰】

群

群馬県町村議会議長会理事

山本 隆雄

群馬県町村議会議長会理事

一．国 民の幅広い政治参加や地 千代田町議会議員 小林 正明
方議会における多様で有為 ︿町村議会議員特別表彰﹀な人材確保の観点から、厚生年金への地方議会議員の加入のための法整備を早急に実現すること。
以上、決議する。

全
国町村議会
議長会表彰

【町村議会表彰】
長野原町議会【自治功労者表彰】︿議会議員二十七年以上﹀
上野村議会議長

仲澤 太郎

本会自治功労者表彰を代表受領する
星野片品村議会議長

千代田町議会議員 青木 國生

第364号

17 群馬自治⃞町村議会表彰の伝達を受ける
浅沼長野原町議会議長

18
令和２年４月１日発行 ⃞克行て、条件付き賛成のグループと町を二分する状況となっていました。昭和五十五年には、県より生活再建案が示され、ダム建設に向けて話し合いが始まりました。
地元と協議を重ねた結果、昭和六十年に覚書が結ばれています。
平成四年には建設事業の基本協定が締結され、ダム事業、水特事業、基金事業の案がそれぞれ示されました。平成十三年補
償基準、平成十七年代替地分
譲基準の調印が行われ、平成二十七年にダム本体工事が着工、令和二年三月ようやく完成となりました。
およそ七十年の歳月、町議会
は、地域が揺れ動く最中、将来の長野原町を思い奔走されてきたことが想像されます。現在も定例会ごとにダム対策会議が行われ、必要に応じて特別委員会を開催し対応を続けています。
各地域では、まだ生活再建や地域振興施設の建設がすすめられていますが、今年度中には、概ね完成となります。ダム湖周辺には、いつでもスポーツが楽しめる屋内運動場、駅から歩いて利用できる日帰り温泉施設やキャンプ場及びバーベキュー施
設、地場産の干芋や乳製品、パン製造などの加工施設、浅間山

大噴火の様子をリアルに再現した映像や出土品などの文化財保
存施設、湖面を利用した水陸両用バスや観光船と他にも特色ある施設が訪れる方々を楽しませてくれます。そして、この四月より運営が始まった新組織「つなぐカンパニーながのはら」
は、それぞれの施設の特徴を活かし周辺と連携を図りながら活力あるまちづくりを形成していくことが期待されています。
ダム事業は、完成を迎えることで一応の区切りとなります。
ですが、将来に向けてまだ多くの課題が残されています。町議会としては、地域住民のことを第一に引き続き課題解消に取り組んで行きたいと思います。

試験湛水終盤を迎えた八ッ場ダム（2月）

時代に翻弄された八ッ場ダムから沼

台風19号の影響で満水となった八ツ場ダムていました。
住み慣れた家々や旅館、商店が全て水に沈んでしまう、生活を一変する衝撃だったと思います。
到底許される計画ではなく、各地区では、日夜対策に追われていたようです。
町議会としても地元の反対を受けて全会一致の決議が行われました。
地域住民の多くが反対の中で、国が行う事業だからとし

長野原町議会議長 浅

活力と魅力ある長野原町へ

建設途中のダム堤体

長野原町は、南北に細長い地形をしており、標高は北部で五〇〇㍍から南部では一三〇〇㍍ほどになります。そのため春の季節は、桜や紫ツツジが日を追うように南部の浅間高原へ彩りを変えていき、秋は、浅間高原から吾妻渓谷へ色彩豊かな紅葉の波が山々を染めていく景色が堪能できます。夏は、高原の涼しい気候があたりを包み爽やかな暑さを感じさせ、冬は、白
銀の世界を訪れた人たちに色々な楽しみを想像させます。周囲には、日本有数の白根山や四阿山、そして浅間山が目の前に広がり、刻一刻と表情を変えてゆく様子がうかがえます。
基幹産業は、地形や気候に合った高原野菜や酪農を中心とする農業、そして浅間高原や川原湯温泉の観光が主なものとなります。
自然は、私達に色々な恩恵を与えてくれますが、昨年の台風
十九号は各地に甚大な被害をもたらしました。戦後まもない昭
和二十二年のカスリーン台風
は、それを上回る脅威だったと思われます。
雨台風として関東、東北地方の各地を襲い、堤防決壊や土石流の被害で犠牲者は千人を超えています。八ッ場ダム
建設は、この被害をきっかけに
治水、利水両面から計画されています。
当時、当町では最も人口が多く、中でも川原湯温泉は傾斜を利用し、十七軒の旅館、十七の商店が最盛期のにぎわいをみせ

第364号

19 群馬自治⃞議長随想

総合事務組合通信１

群馬県市町村公平委員会

県内 34 市町村等による共同設置がスタート○公平委員会制度
公平委員会は、３名の委員により構成され、職員の勤務条件に関する措置の要求及び職員に対する不利益処分を審査し、必要な措置を講ずる行政委員会です。
○公平委員会の共同設置
地方自治法の規定に基づき、共同設置への参加を希望する関係団体が協議で定める規約により、「群馬県
市町村公平委員会」を共同で設置し、群馬県市町村総合事務組合を代表団体として令和２年４月１日から運用がはじまりました。
○公平委員会の主な業務
１ 勤務条件に関する措置要求の審査
 公平委員会は、職員の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する措置の要求に対し審査、判定を行い、必要な場合は勧告を行います。
２ 不利益処分に関する審査請求の審査
 公平委員会は、任命権者が行った職員に対する不利益な処分についての審査請求に対し、裁決を行い、必要な場合は措置を指示します。
３ 苦情の処理 公平委員会は、勤務条件、人事管理などに対する職員からの苦情相談に対し、説明、助言、指導、
群馬県町村会関係

あっせん等必要な措置を行います。
４ その他
 公平委員会は、職員団体の登録、登録の変更及び管理職員等の範囲の指定を行います。
○公平委員会事務局
公平委員会を補助する組織として公平委員会事務局があり、群馬県市町村総合事務組合総務課に事務局が置かれています。また、職員は、事務長１名及び書記４名でいずれも総合事務組合職員が兼任しています。
○共同設置する地方公共団体
渋川市、吉岡町、上野村、神流町、南牧村、中之条町、
嬬恋村、草津町、高山村、東吾妻町、片品村、川場村、昭和村、みなかみ町、玉村町、板倉町、明和町、千代田町、大泉町、邑楽町、烏帽子山植林組合、館林衛生施設組合、吾妻東部衛生施設組合、西吾妻衛生施設組合、渋川地区広域市町村圏振興整備組合、沼田市外二箇村清掃施設組合、群馬県市町村会館管理組合、吾妻広域町村圏振興整備組合、大泉町外二町環境衛生施設
組合、利根東部衛生施設組合、群馬県市町村総合事務組合、太田市外三町広域清掃組合、群馬東部水道企業団及び群馬県後期高齢者医療広域連合

群馬県市町村公平委員会事務局〒 371-0846
前橋市元総社町 335-8 群馬県市町村会館 6 階
群馬県市町村総合事務組合 総務課内TEL 027-290-1352 FAX 027-255-5302
E-mail:gun-kouhei@gck.gr.jp
日

程

開催中止
開催中止
開催中止
開催中止
5 月26日
（火）
〜27日
（水）
7月6日
（月）
〜7日
（火）
7 月12日（日）
7 月17日（金）
8 月19日（水）
8 月28日（金）
9 月20日（日）
10月20日（火）〜21日（水）
11月 6 日（金）
11月中旬
11月25日（水）
11月26日（木）
11月26日（木）
令和 3 年 1 月13日（水）
2 月24日（水）
2 月26日（金）
3月2日（火）
3 月30日（火）

群馬県町村議会議長会関係
議会事務局長・事務局職員研修会
理事会
議長
・事務局長研修会
全国議長
・副議長研修会
新議員研修会
決算監査
理事会
理事会
監査委員全国研修会
議員研修会
役員視察研修議会広報研修会
県関係国会議員との意見交換会
町村議会議長研修会
町村議会議長全国大会

開催中止
開催中止
開催中止
開催日未定
6 月23日（火）
7 月10日（金）
7 月17日
（金）
（木）
〜9日
（金）
10月 8 日
10月15日（木）〜16日（金）
10月23日（金）
11月11日（水）〜12日（木）
11月19日（木）
11月24日（火）
11月24日（水）
11月25日
（水）

日

程

会

場

東京都
全国町村会館
東京都
全国町村会館
実施町村の指定会場
市町村会館
大研修室
市町村会館
町村会役員室
市町村会館
501研修室
実施町村の指定会場
徳島県神山町
市町村会館
町村会役員室
市町村会館
501研修室東京都 ホテルグランドアーク半蔵門
東京都 ホテルグランドアーク半蔵門
東京都
ホテルニューオータニ
市町村会館
町村会役員室
市町村会館
501研修室未定
市町村会館
501研修室
市町村会館
大会議室

会

場

市町村会館
市町村会館
市町村会館
上野村
東京都 LINE CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
吉岡町文化センター
未定
市町村会館
東京都 東京グリーンパレス
東京都 東京グリーンパレス
東京都 ＮＨＫホール

これからの主な行事予定

町村新規採用職員研修会
理事会
各郡町村会
・
議長会事務連絡会議
町村長研修
・
懇談会
関東町村会トップセミナー
関東町村会トップマネジメントセミナー
第１回町村職員採用統一試験
人事評価実務研修会
理事会
人物試験評価者研修会
第２回町村職員採用統一試験
町村長行政視察
理事会
町村総務、財政及び企画担当課長研修会
県関係国会議員との意見交換会
町村長研修会
全国町村長大会
理事会
町村会計管理者研修会
全国町村会創立100周年記念式典
複式簿記
（入門）
研修会
定期総会

20
令和２年４月１日発行 ⃞