平成２５年第１０回片品村議会定例会会議録第２号
議事日程 第２号
平成２５年１２月１３日（金曜日）午前１０時００分開議
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 都市との交流を進める特別委員会委員長行政視察報告
日程第 ３ 議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）について
日程第 ４ 議案第６３号 平成２５年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について
日程第 ５ 議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
日程第 ６ 閉会中の継続調査申し出について
日程第 ７ 字句等の整理委任について───────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 都市との交流を進める特別委員会委員長行政視察報告
日程第 ３ 議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）について
日程第 ４ 議案第６３号 平成２５年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について
日程第 ５ 議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について（日程第３から日程第５まで一括上程）
日程第 ６ 閉会中の継続調査申し出について
日程第 ７ 字句等の整理委任について－1－

会議録１号用紙

片 品 村 議 会 会 議 録

第 ２ 日

平成２５年１２月１３日
出席議員１２名

欠 席 議 員 １ 名

欠員１名

第 １ 番

星野栄

二（出席）

第 ２ 番

梅澤

志洋（出席）

第 ３ 番

星野

精

一（出席）

第 ４ 番

飯塚

美明（出席）

第 ５ 番

千明

道太（出席）

第 ６ 番

星野逸雄（出席）

第 ７ 番

今井功（出席）

第 ８ 番

戸丸

廣安（出席）

第 ９ 番

星野千里（欠席）

第１０番

笠

原

耕作

（出席）

第１２番

星野

育雄（出席）

第１３番

星

長

命（出席）

第１４番

入夫

（出席）

第１１番

澤

登

喜－2－

説明のために出席した者の職氏名

村

長

千明

金造

副村

長

萩

原

重夫

教

育長

星野

準

一総務課

長

桑原

住

民課

長

吉

野

耕治

保 健 福 祉 課 長

星野

孝

俊

農 林 建 設 課 長

金子

賢

司

むらづくり観光課長

木下

浩

美教長

佐

藤八郎

会 計 管 理 者

千給食センター所長

星育次

明

護建野太郎一男

光一事 務 局 職 員 出 席 者事主務局長大査

金－3－竹子小百合

議長（飯塚美明） 皆さん、おはようございます。
本日は、９番 星野千里議員については、欠席届が提出されておりますので、この場でご報告をいたします。
本日の会議を開きます。
午前１０時００分

開会───────────────────────────────────
日程第１ 会議録署名議員の指名
議長（飯塚美明） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定によって、２番 梅澤志洋さん及び３番 星野精一さんを指名します。
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日程第２ 都市との交流を進める特別委員会委員長行政視察報告
議長（飯塚美明） 日程第２、都市との交流を進める特別委員会委員長行政視察報告の件を議題といたします。
本件について、都市との交流を進める特別委員会委員長の報告を求めます。
都市との交流を進める特別委員会委員長 星野育雄さん。
（都市との交流を進める特別委員会委員長 登壇）
都市との交流を進める特別委員会委員長（星野育雄） はい。
おはようございます。
都市との交流を進める特別委員会の行政視察報告をいたします。
今期定例会までに本委員会が行った行政視察について、次のとおり報告いたします。
視察の期間は、平成２５年１１月２８日から２９日です。
視察の場所は、東京都の目黒区と品川区、そしてぐんまちゃん家です。
視察の目的ですが、１つとして、災害応援の関係づくりのきっかけについて。２つ、文化・教育交流について。３つ、健康・安全等に関する生活の質の向上について。以上の３点でした。
視察の概要ですが、目黒区は、平成２５年１１月１日現在の人口が２６万７，７８５人で、高齢化率は２０パーセントです。宮城県気仙沼市、角田市、長野県長和町、大分県臼杵市と災害時の相互援助協定を結んでいます。
また、山梨県北杜市の八ヶ岳林間学園、千葉県勝浦市の興津自然学園で子どもたちの自然宿泊体験教室を開催しています。
次に、品川区は、平成２５年４月１日現在の人口が３６万６，８５２人で、高齢化率は２０パーセントです。神奈川県山北町、山梨県早川町、岩手県宮古市、福島県富岡町と災－4－

害時の相互応援協定を結んでいます。神奈川県山北町と水と緑のふれあい交流協定、山梨県早川町とふるさと交流協定を締結し、両町主催のイベント等へ参加、各種団体の交流、宿泊施設の利用助成などを実施しています。
また、少年サッカーチームが木島平村へ合宿に行っているとのことです。
ぐんまちゃん家では、総合情報係長から概要の説明を受け、販売している県産品を視察してきました。
視察の結果ですが、１点目の災害の応援関係づくりのきっかけについて、いわゆる災害時相互応援協定の締結についてですが、目黒区では、片品村は同時被災の可能性が低いと思われる。また、都心から２時間ほどで移動できるということなので、関係づくりについて検討してみたいという意見をいただきました。
一方、品川区では、片品村との関係づくりについての具体的な発言はありませんでした。
２点目の小・中学生の山村体験学習、スポーツ教室などの文化教育交流についてですが、目黒区では、片品村がスポーツ教室、尾瀬学習、環境教育、農村体験など豊富な体験ができるようなので関心を新たにしたということです。
また、品川区では、片品村は品川区から短時間で移動できるスポーツ合宿等の適地として興味深く感じたという発言をしていました。両区から好意的な意見をいただきました。
３点目の健康・安全等に関する生活の質の向上に関連して、特別養護老人ホームを区外に建設する希望があるかについてですが、目黒区、品川区ともに特別養護老人ホームを区外へ建設する計画はないということでした。
その理由としては、高齢者の要支援、要介護者の有料老人ホームや特別養護老人ホーム入居希望者は、区内への施設の入居を希望しており、さらには自宅から近い施設への入居を希望しているからというものでした。
また、今後の交流を進めるためには、まずは議会及び住民同士の交流から始めるのがよいのではというアドバイスをいただきました。
目黒区、品川区内で開催されるイベント等に参加し、片品村の特産物を販売するなどして片品村のことを区民に知ってもらうとともに、住民同士の交流の場を設けることが必要です。
そのために、平成２６年度は村の当初予算において、議会費の中に都市との交流事業費を確保し、議員と生産者等が両区のイベントに特産物持参で出店し、片品村の物産の販売等宣伝をすることから交流を始めるということになりました。
最後に、都市との交流を進める特別委員会についてですが、片品村は現在、埼玉県の蕨市、上尾市、栃木県日光市、福島県南相馬市と災害時相互応援に関する協定を締結しています。東日本大震災のときは、南相馬市から約１，０００人の被災者を受け入れました。
蕨市と上尾市については、市のイベントに出店して、片品村の特産物の販売や宣伝を行っています。また、今年度からは、宅配による特産物の販売も行っております。
本村の主な産業は、農業と観光です。今後の課題は、農業の６次産業化の実現と観光客の増加実現です。農産物に付加価値を高めるための農産加工品開発と増産、農業者と消費－5－

者が直結した販売体制の拡大、温泉保養客、小・中学生の山村体験合宿、高校・大学生のスポーツ合宿、スキーやスノーボード客を増加させる必要があります。
片品村議会では、村の活性化のために９月定例議会で都市との交流を進める特別委員会を設置し、１２月まで５回の委員会と１回の行政視察を実施してきました。
片品村を住みよく活力のある尾瀬の郷にするために、近い将来には友好都市協定が結べるように、今後も全議員で行政と連携して、村民とともに知恵と力を出し合って努力していきたいと考えております。
以上です。
議長（飯塚美明） これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これで都市との交流を進める特別委員会委員長の報告を終わります。
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日程第３ 議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）について
日程第４ 議案第６３号 平成２５年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について
日程第５ 議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算
（第２号）
について
議長（飯塚美明） 日程第３、議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）についてから日程第５、議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてまでの、以上３件を一括議題とします。
説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
まず、一般会計について、質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。
次に、２特別会計について一括して質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
（「進行」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 質疑なしと認めます。

－6－これで質疑を終わります。
これから、議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）について討論を行います。
討論は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第６２号 平成２５年度片品村一般会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
───────────────────────────────────
議長（飯塚美明） これから、議案第６３号 平成２５年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）について、討論を行います。
討論は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第６３号 平成２５年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第６３号 平成２５年度片品村介護保険特別会計補正予算（第２号）
については、原案のとおり可決されました。
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議長（飯塚美明） これから、議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）について、討論を行います。

－7－討論は、ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、議案第６４号 平成２５年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
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日程第６ 閉会中の継続調査申し出について議長（飯塚美明） 日程第６、閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。
各常任委員長から、会議規則第７５条の規定により、お手元にお配りした申出書のとおり閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。
委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
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日程第７ 字句等の整理委任について議長（飯塚美明） 日程第７、字句等の整理委任についてを議題とします。
お諮りします。
本定例会で議決された事件について、その字句及び数字等の整理を要するものについては、会議規則第４５条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）－8－議長（飯塚美明） 異議なしと認めます。
したがって、字句及び数字等の整理は、議長に委任することに決定しました。
これで本日の日程は、全部終了しました。
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議長（飯塚美明） 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
去る１２月６日に開会されました第１０回定例会が全ての案件を議了して、ここに閉会の運びになりました。
定例会中、議員各位におかれましては熱心なご審議を賜り、厚く御礼を申し上げるところであります。
また、執行部の皆様には、審議のために十分な対応とご協力をいただきまして、心から感謝を申し上げます。
今年も残すところわずかとなりましたが、本格的な降雪により年末年始により多くのお客様が来てくれることを念願しております。
議員各位を初め、村当局の皆様方にはご健勝で越年でき、輝かしい新年を迎えられます
ようご祈念を申し上げまして、閉会のあいさつといたします。
───────────────────────────────────
議長（飯塚美明） この際、村長からあいさつの申し出がありますので、許可します。
村長 千明金造さん。
（村長 登壇）村長（千明金造） はい、村長。
閉会に当たりまして、一言お礼のあいさつを申し上げます。
議員の皆様には１２月６日から本日までの８日間にわたりまして、一般会計及び２特別会計の補正予算の審議につきましてご審議の上、ご認定をいただきました。まことにありがとうございました。厚くお礼を申し上げます。
審議の間さまざまなご意見やご指導をいただきましたが、今後の行政運営、あるいは行政執行の参考とさせていただく所存であります。
今年は既に一部のスキー場はオープンし、引き続き各スキー場のオープンが予定されていますが、椎坂トンネル開通元年のシーズンが多くの利用者で賑わい、片品村の冬季観光産業が盛況であることを期待するものであります。
今年も残すところあとわずかとなりました。
寒さも一段と厳しくなってまいりますので、議員各位には、お体には十分ご留意されまして、ますますご活躍くださるようお願い申し上げますとともに、村民がこぞって、希望に満ちた、新しい年を迎えられますことを、ご祈念申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。
大変ありがとうございました。
───────────────────────────────────
議長（飯塚美明） 以上で、会議を閉じます。

－9－平成２５年第１０回片品村議会定例会を閉会します。
皆様大変お疲れさまでした。ご協力ありがとうございました。
午前１０時２１分

閉会－10－