常 陸大宮市

議会広報

第2回定例会 P2
常任委員会審査ｐｉｃｋｕｐ P3
議決一覧 P6
一般質問 P8～P12
常任委員会所管事務調査報告 P13～P15
まちかどから P18第55号

平成30年7月25日
発行
常陸大宮市議会

議案第 号・教諭資格の定義を明確化
・放課後児童支援員の資格要件の緩和常陸大宮市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議案第 号

議員提出議案

申請

認定

固定資産
税の軽減

補助、金融支援等同意

協議の認定を受けた中小企業への支援措置

企業の「生産性革命」の実現のため、市町村

生産性向上特別措置法の規定により、中小常陸大宮市税条例の一部を改正する条例固 定 資 産 税の免 除 措置を３年度分免除

今期上程
議案は、
すべて原案
どおり可決

【事業者】
『先端設備等導入事業計画』の策定

会 期
6月 7日から
6月20日まで

支 援 員 の 資 格 要 件 に ５ 年 以 上、 放 課 後 児 童

１件

【市町村】
『導入促進基本計画』
の策定

定例会

健全育成事業に従事した者であって市長が適

３件

61

経済産業省
【国】
『導入促進指針』の策定

１件
高校３年生まで

補正予算
支援措置の流れ工事変更契約中学３年生まで
入院

１件

高校生の入院に係る医療費の支給対象年齢を18歳まで拡充するものです。

財産取得

常陸大宮市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

３件

（マル福）

条例改正

医療福祉費の支給対象年齢を拡充

第２回

当と 認 め た も の を 加 え ま す 。

２件
議案第55号

H30年
54

専決処分

2

常任委員会審査 pick up
文教福祉
議案第54号
QA

常陸大宮市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

放課後児童健全育成事業に携わる支援員の資格状況については

規定では、１施設２名以上の職員を配置、そのうち１名は必ず支援員の資格を有する者となっていますが、現在、約半数の支援員が資格を有しています。
議案第55号
QA

常陸大宮市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

小児に係る医療福祉費の支給対象である高校３年生の定義については

18歳に達する日以降の最初の３月31日までの者であり、あくまでも18歳の年齢を対象とします。

予算決算
議案第58号
QA

常陸大宮市一般会計補正予算（第１号）

コミュニティ助成事業（宝くじ助成事業）の補助割合・対象となる要件は補助の割合は、対象事業費の５分の３以内、上限1,500万円までとなっています。住民の自主的なコ

ミュニティ活動を積極的に推進する事業が該当するものと考えています。例年、９月末までに団体からの申請により、自治総合センターで審査し、その審査に認められた事業が対象です。

補正
予算
会

計

平成30年度補正予算
名

補

正

額

主

な

事

コミュニティ助成事業助成金

業
1,750万円

議案第58号
一般会計（第１号）

2,839万円 地区集会施設等整備事業補助金

408万円

消防団員退職報償金432万円

議案第59号
公共下水道事業特別会計（第１号）

3,000万円 管渠布設工事

議案第60号
上下水道事業会計（第１号）

3

議会広報第55号

収益的支出      7万円 借地料
資本的支出  335万円 水道事務所駐車場整備工事

3,000万円
7万円
264万円

合併特例期間終了を見据えた財政運営
５

遊休財産の処分

８

公共施設等総合管理計画の策定及び推進

９

借地の見直し

行財政改革調査特別委員会

４

委員構成

出資法人の経営健全化
11組
取市民サービス改革

掛札 行雄
大貫 道夫
大瀧愛一郎

基

針

信夫
美保
弘史

５Ｓ運動の導入と推進

事務事業改革10

民間委託の推進
７

人事評価制度の導入と推進
３

事業等への終期設定

財政基盤改革６

多様な人材の確保

職員改革
２

職員の意識改革による市民サービスの向上
No.

方◎小森敬太郎○黒部 博英金子卓 秋山
武石 寿長 𠮷川
坂本 繁輝 三次
小原 明彦

17

本

目 的

年５月 日
30

項
（第３次常陸大宮市行財政改革大綱実施計画より）
１

人 口 減 少 社 会 を 迎 え、 全 国 の 自 治 体 で厳しい財政状況に置かれていることから、 長 期 的 な 視 点 を も っ て 、 財 政 負 担 を
軽 減 す る と と も に、 公 共 施 設 等 の 適 正 な配置を実現すること が 必 要 と さ れ る 。
こ の よ う な こ と か ら、 本 市 に お け る 財
政 負 担 を 軽 減・ 平 準 化 す る こ と が 求 め ら
れ る 等、 行 財 政 の 健 全 化 、 効 率 化 を 促 進
し、 ま た、 職 員 の 適 正 化 計 画 に 基 づ き 、
適正な職員の配置や人材育成などをはじめとした行財政改革について調査を行う。
調査期間
Ｈ 年３月 日～ Ｈ
21

事

調査項目

報告

29

ステ ムを 利 用 し 幅 広 い 人

度 や 短期 雇 用 制 度 等のシ

市民サービスの向上につ

材 を 集め、人 材 育 成に努

１．職員の意識改革によるいてむとと もに、行 政 手 続 き

日々の業 務 改 善に取 り 組

あることを意識しながら、り がサ ー ビスの 提 供 者で

事業内容

れたい。

材 を 採 用 するなど 検 討 さ

採 用 者 等の 経 験 豊 富 な 人

を 見 据 えた技 術 職 や 中 途

職 員の 採 用 時には、将 来

められたい。

職 員 １人ひとの 簡 素 化 を 推 進 す るこ とによ り、市 民 負 担の 軽 減

３．人事評価制度の導入と推進について及 び 市 民 サービスの 向 上

並 びに 行 政 運 営の 効 率 化

実施内容
委 員 会の 意見

務 遂 行 能 力や勤 務 実 態をの 導 入によ り、職 員の 職

人事評価制度を図る。

ビス の 提 供 者 で あ る こ と

把 握、評 価 し、その 結 果

市 民サーへの 認 識 を 持 ち、 進 め らを 人 事 配 置 や 能 力 開 発、用を図る。

適 正な 給 与 処 遇 等への活れたい。

２．多様な人材確保につい実施内容

職 員の 意 識 改 革 を 図 ら れが人事評価制度を理解し、職員自身たって は、 イ ン タ ー ネ ッたい。

委 員 会の 意 見

ト 等 を 活 用 して 積 極 的 な

職 員 の 意 識 改 革 を 高 め、て

情 報 提 供 を 行い、市の 発

動 機 付 け をし、意 識の 底

職 員 採 用 にあ展 に 資 す る 有 能 な 人 材の上げを図られたい。

人材確保確保に努める。
委 員 会の 意 見の一環 と し て、 再 任 用 制

4

的に民間委託を推進する。

近い計画策定が望ましい。

委 員 会の 意見

５．遊休財産の処分について
事業内容
ビス水準の向上を配慮し、事業内容

４．合併特例期間終了を見
休 財 産（ 未 利 用 地 ）の 売
民 間 でで き る もの は 民 間

市 の 借 地 について は、 更

単 価 の 統一、 継 続 の 必 要（見直しの内容、借地料金

施 設 等に係る

く 検 討・精 査した う え 行

性等）

市 民サー

実施内容
却処分を促進する。
への委託を図られたい。

新 時 等 に 見 直 し を 行 い、売 却 可 能な遊併 算 定 替 終 了に対 応 する
委 員 会の 意 見

民間へ委託する際、効率的経 常 経 費 の 削 減 を 図 る。

うこと。

有 効 な 起 債 が 見 込 め ない

合併特例債期間終了後は、るなど計画的に推進する。

定 し、一定 期 間 で 見 直 し

実 施にあ たり、終 期 を 設

実施内容

ついて

実施内容

て

画の策定及び推進につい

８．公共施設等総合管理計

準 や 契 約 期 間 など、適 正の一元 化 を 図 り、 単 価 基に 関 して、総 括 し た 部 局

５Ｓ 運 動 を 導．５Ｓ運動の導入と推進
について
事業内容

入、推進することにより、効率的に業務を遂行するための良 好 な 職 場 環 境

市民へ公表を図られたい。

市 が 出 資 する．出資法人の経営健全化

について

実施内容

法 人 の 事 業 運 営 に 関 し、

総 合 的 な 視 点 か ら 指 導、

法人 経 営

調 整 を 行い、円 滑 な 運 営を推進する。

委 員 会の意見の健 全化という 観 点から、比較・検証をされ、見直すべきところは見直しを図られたい。

自 立 を 促 す 手 段 がで き るよう改革を図られたい。

委員会からの総括意見

・第 ３ 次 常 陸 大 宮 市 行 財

政 改 革 大 綱の趣 旨のもと、スピード感をもって、着実に成果を上げるよう

・各調査項目に関しては、推進すること。

一定期間経過した後、進く求め提言とする。

成果報告をされるよう強捗状況等を含め、議会へ

人ひ と りの 自 主 性 や リ ー

方 針や目

善 を 実 施 し、見 える 形で

標 等 を 立て、職 場 環 境 改

委 員 会の 意 見

ダーシップの向上を図る。

を 作 る と と も に、職 員 １11据えた財政運営について

歳 入の確 保 及 び 歳 出の抑果 の 検 証 を 図 る こ と で、な行政運営を視野に、経費

９．借地の見直しについて制をするための全庁的な取売 却 ま たは 貸 付 けの 処 分

削 減、費 用 対 効 果 等 をよ

普通交付税合り組みを検討し推進する。
を積極的に努められたい。

費用対効

投 資 事 業は、合 併 特 例 期
間中では、財政処置に高い
６．事業等への終期設定にことから、市 債 残 高 及 びを行う。

子・ 高 齢 化の 進 行、施 設

合 併 特 例 債 を有 効 活 用 す

公 債 費 の 適 正 化 に 努 める
委 員 会の 意見の老 朽 化 等に対 応 するた

契約事務と と も に、必 要 に 応 じて要性を整理されたい。

め、公 共 施 設 等 総 合 管 理

委 員 会の 意 見

財 政調 整基金等を活 用す

事業の終期設定をされ、所計 画 を 策 定し、公 共 施 設事 務 事 業 等のる。

期の目 的 や 基 準 等の見 直の適正化を推進する。
地 域の 人化に努められたい。

委 員 会の 意 見

しを検証されるとともに、

委 員 会の 意見の 現 状 にあった 計 画 を 考
えて実行すること。

10

人口減 少 や 少振 興 策 を 含め、市 民 要 求

より 事 業の明 確 化 を図 ら

口 減 少 等 を 考 慮 して 地 域

事 業の 必を 的 確 に 捉 え、その 実 現

れたい。

過疎地域

に向け努力を図られたい。
財 政 計 画の 中へ、基 金の７．民間委託の推進について

公 共 施 設 等 管 理計 画（ 平

詳細を明確化すること。

実施内容

民 間 委 託 によ事 業 見 直しを図 り、職 員

年 先 を 見 据 えた、現 実に

10

年度）

成

58

は、 年計画であるが、

年度～平成
り、経済効率、サービス基準の向上が見込める。事務の 姿 勢 や 経 営 意 識の 醸 成を図られたい。

事業の洗い出しをし、積極

議会広報第55号

5

29

30

平成30年第２回定例会議決一覧
議案番号

件

名

付託委員会

議決結果

議案第 52 号

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市税条例の一部を改正する条例）承認

議案第 53 号

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）承認

議案第 54 号

常陸大宮市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例

文教福祉可決

議案第 55 号

常陸大宮市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

文教福祉

可決

議案第 56 号

財産の取得について（高規格救急自動車）可決

議案第 57 号

工事請負変更契約の締結について（辰ノ口橋橋梁耐震補強工事）可決

議案第 58 号

平成30年度常陸大宮市一般会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

議案第 59 号

平成30年度常陸大宮市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

議案第 60 号

平成30年度常陸大宮市上水道事業会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

議案第 61 号

常陸大宮市税条例の一部を改正する条例

経済建設

可決

議提第 １ 号

所有者不明の土地利用を求める意見書

総務否決

議提第 ２ 号 保健所再編についての意見書

可決◆賛否の分かれた議案等

小森

田沢

川上

武石

髙村

岡﨑

淀川

掛札

秋山

金子

敏雄

祐男

博

寿長

和郎

榮一

茂樹

行雄

信夫

卓

名

美保

員

𠮷川

道夫

小森敬太郎

大貫

和男

弘史

繁輝

欣也

冨山

三次

坂本

岡﨑

明彦

大瀧愛一郎

小原

議決
結果

名

博英

件

黒部

議案
番号

議

議案 専決処分の承認を求めることに第53号 ついて可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ●議提 所有者不明の土地利用を求める
第１号 意見書否決○ ○ ● ● ● ● ○ ● ● ○ ○ ● ○ ● ― ● ○ ● ● ●○：賛成●：反対 『－』は議長は採決に加わりません。

あなたが出された 請 願・ 陳 情 は！

請願
番号

件

名

提

出

者

紹介議員

請願
八田地内市道21336号線道路整備工事 八田区長
第H30-1号 に関する請願

増子

行平
小原
他６人

明彦

付託委員会

結果

経済建設

採択

議会への請願・陳情
請願・陳情は、市政に関することで、市民の皆様のご要望等を直 書式例
接議会に提出できる制度です。
提出先 議会事務局（本庁４階）
受付期間 各定例会開会日の７日前まで
その他 署名簿は原本（母印、サインは無効）
（表紙）

（別紙）
平成

年

月

日

様

○○○○に関する請願書（陳情書）※審議の結果については、採択・不採択にかかわらず、郵送でお知らせします。

件名○○○○に関する請願書（陳情書）

常陸大宮市議会議長

請願（陳情）趣旨

請願者
住所
氏名

㊞
ほか○人

（℡

）

請願（陳情）事項
・
・

紹介議員
○○○○

㊞

（陳情の場合、紹介議員は必要ありません）

地方自治法第124条の規定により提出します。
（陳情の場合は、除きます）

6

議 員 提 出 議 案

常陸大宮市議会では、茨城県が検討している保健所の再編に関して、住民サービスの維持、災害時等への対応等に対して配慮を求める意見書を茨城県知事に提出しました。

常陸大宮市を含む常陸太田・ひたちなか保健医療圏は、面積が広く、その東端に位置するひたちなか保健所に常陸大宮保健所を統合させる再編案は、人口減少が急速に進む県北西部の活力の低下及び住民や業者等の各種相談・申請手続きに係る影響のほか、感染症等発生時の迅速な対応等が懸念される
ところであります。
また、万一、東海村の原子力関連施設で事故が起こった場合、隣接するひたちなか保健所がその機能を果たせるかといった懸念もあります。
常陸大宮市としては、常陸大宮保健所は県北西部の地域保健対策の拠点として、その役割は大変重要と考えており、保健所の再編に関しては、住民サービスの維持、災害時等への対応等、特段の配慮を強く要望するものであります。

１ 常陸大宮保健所は、常陸太田市、常陸大宮市、那珂市及び大子町の３
市１町の広域を管轄しており、その機能を維持し存続されたい。

２ 保健所再編については、住民サービスを維持し、災害時等への十分なる配慮をすること。

議会広報第55号

7

提出先
茨城県知事

常陸大宮保健所

可決●保健所再編についての意見書
議提第２号

さまざまな視点から市政を問いました。

金子

卓 議員 ………………… Ｐ９

大貫

道夫 議員 ………………… Ｐ10

小原明彦 議員 ………………… Ｐ11

𠮷川

美保 議員 ………………… Ｐ12

公共交通について◇防災について◇教育環境について
諸課題について◇各種政策制度の進捗状況について
市議会が採択した請願の処理結果について◇地域創生まちづくり事業について◇ヘルプカードの普及について◇感震ブレーカーの普及について◇定住促進と住環境の住民ニーズについて
事業の方向性について
かわプラザの排水処理について◇保健所の再編について

市 政 を問 う

今回４人の議員が登壇し、一般質問

一般質問とは…
定例議会において、各議員が住民の代表として、市の行政全般にわたり市当局の考え方や疑問をただすことです。
単に疑問をはらし、事実関係を明らかにするだけでなく、現行政策の見直しや新規政策を提言する議員の重要な活動です。
8

います。平成 年４月１日

い教室、全部やると５億円

特別教室で設置されていな

久慈川右岸の岩崎地内のしっかり精査した結果、

現在で、小学校・中学校と強の試算になるかと考えて堤防整備、久慈川左岸の世℃以上 ℃以下に見直すともに普通教室への設置が０います。そのうち、３分の

喜地区の堤防整備、これら℃が守れなかった場合、改％は県内６自治体だけでし１の１億７０００万円が国た。文科省は、おおむね３

もこの問題を取りあげまし昨年の第２回定例議会で向で検討していきたいと考くなるので、そういった方

いくのか検討せざるを得な

改正のうち「教室等の環境

学校環境衛生基準の一部

教室等の温度基準がおよする予定と聞いています。

は来年度に全中学校に設置

普通教室・特別支援教室、

えています。

設置状況の調査を実施して年に一度、公立学校の空調善するのにどういった形でた。その後、笠間市は昨年に係る学校環境衛生基準」

そ 年ぶりに大きく見直さ

された中で

基準が緩和

かせください。

教育長

岩崎地域

は、平成

％となっています。辰平成年度より現地測量をノ 口、 小 倉、 塩 原 地 域 は、は年度末で河川改修の進捗率

建設部長

聞かせください。

ません。今後の見通しをおは現在進捗の様子は見られ庫補助になります。

建設部長／協議を継続

度全小学校に設置、城里町の中「温度」の基準変更ので、 教 室 等

４月２日付

れた現在、市の考えをお聞

29

説明をお聞かせください。

教育部長

28

いう内容が示されました。

28

岩崎と世喜地区の堤防整備見通し

50

議員

29

小中学校教室のエアコン設置を求めるの望ましい温度の基準を実施し、築堤の説明会を開催しましたが、一部地権者との合意形成がはかられていないため、協議を継続しておこなっているところです。

岩崎地内「道の駅」下流の堤防整備ですが、変更さ

下流の区間

「道の駅」

れた計画をお聞かせくださ

い。

建設部長

については、大宮土木事務所で暫定盛土がされています。今後、大宮土木事務所

において綿密に打ち合わせしながら事業について進めていきたいと考えています。

議会広報第55号

9

17

卓

49

26

教育長／
28℃が守れなかった場合、そういった方向で検討していきたい

金子

問
質
般
一

28

万４千円

84

起債残高は
総務部長／市民一人当たり

29 85

行財政の健全化について、起債残高と基金残高について伺います。

28

で は、 ３ ６ ０ 億 ５ ７ ７ 万円で市民１人当たり
万４０００円です。
基金残高ですが、 平成年度末現在において、普通会
計では１１６億５１７０万円、 市 民 １ 人 当 た り に
万 ９ ０ ０ ０ 円 で す。 特
別会計を含む市全体では１１９億２５５６万円、 市 民 １ 人 当 た り で は、
万６０００円となっております。
また、平成 年度末現在に お い て は、 普 通 会 計 で
１２３億５６６０万円、市民１人当たり 万円 特
別 会 計 を 含 む 市 全 体 で は、
１ ２ ７ 億 ４ ４ ２ ２ 万 円、

市 民 １ 人 当 た り で は、
万９０００円となっております。

区・班制度の現状と方向性について伺います。

29

市内にある
市民生活部長行政区の規 模 の 現 状 は、 平 成 年
４月 日現在での世帯数

で、 １ ０ ０ 世 帯 以 下 が区、１０１世帯から２００
世帯以下が 区、２０１世
帯 か ら ３ ０ ０ 世 帯 が 区、３０１世帯から４００世帯が６区です。
また、班につきましては、
平成 年４月１日現在において、市全体で８３３の班があります。
現在、１班の世帯数の基
準を 世帯としているところですが、 世帯未満の小規 模 班 が 全 体 で １ ８ ２ 班、率 に し て ％、 世 帯 数 で
１１６９世帯です。
なお、班加入状況についてですが、現在の区制が施行された平成 年４月１日に お い て は、 班 加 入 世 帯
数 １ 万 ４ ０ ５ ７ 世 帯、 住
基 人 口 の ％、 ま た、 平
成 年 ４ 月 １ 日 現 在 で は、
１万２６３０世帯、住基人
41

10

18

30

20

30

口の ％となっており、平成 年度から ポイント減
少しています。
このように小規模班の増加、あるいは、班加入率の低下により、区活動における事業推進への影響、あるいは、役員のなり手不足な
どの多くの課題が生じているところです。

72

18

道夫
起債残高で
総務部長
すが平成
年 度 末 現在において、普 通
会計で、２６３億５７１６万円、 市 民 １ 人 当 た り で は、
万 ９ ０ ０ ０ 円 で す。 特
別 会 計 を 含 む 市 全 体 で は、
３６７億７８１４万 円、市民１人当たり 万円です。
また平成 年度末現在に お い て、 普 通 会 計 では、 ２ ５ ８ 億 ７ ２ ４ １ 万円、 市 民 １ 人 当 た り で は
万 ７ ０ ０ ０ 円、 そ れ から、特別会計を含む市全体

30

21

83

市民生活部長／小規模班が21％、班加入率は72％
92

29

29

区・班の現状と
方向性は
1

議員

大貫
60

84

質
60

26

27

問
般
一

11

34

11

10

今後、更な地域創生部長る事業の推進と充実に当たり、各部局が連携し、横断的に取り組むことが重要であり、庁内組織の構築について検討していきます。
補助の期間が切れた後の進め方の中で、延長や他の部署への引き継ぎ等の検討について伺います。
計画期間終
地域創生部長了後については、事業の進行管理を図りながら各事業の評価、検証を実施し、その成果から
計画期間満了後の方向性について検討していきます。

明彦

ヘルプマーク、
ヘルプカードの普及については

感震ブレーカーの普及については今後、県及市民生活部長び関係機関と協議を行い、地震災害をより少なくする対策としての優先順位を十分に見きわめながら、他市町村の動向を注視していきます。

感震 ブレーカーについて、市民の皆様への周知を工夫しながらの普及 啓発を期 待します。更 に 市 民の安 心・安全のために感震ブレーカーの設置費用の一部でも補助していただき、普及の促進を図ることについて伺います。

市民生活部長／
他市町村の動向を注視していきますとしている人の存在や障がいへの理解を深めることができますことから、積極的なＰＲが必要です。今後は市民の皆様に対し、ヘルプマークをつけた方への理解と配慮について啓発するほか、
広域での運用も想定し、県や近隣市町村との連携を図り、マーク自体の普及啓発を進めていきます。

保健福祉部長／県や近隣市町村と普及啓発を進めていきます
市内で献血が行われる際
やイベント開催時に、ひたまるの着ぐるみでＰＲした
り公共施設等にポスター等
で啓発を呼びかけたり、誰もが安心して暮らし続けられるよう常陸大宮市で誇れる温かな施策の一つとしてヘルプマークとヘルプカー
ドの普及、ＰＲについての考え方を伺います。

常陸大宮市のオリジナル
ヘルプカード

地域創生まちづくり事業については地域創生まちづくり事業について、多くの皆様が活用されることを期待し、丁寧な説明や的確なアドバイスにより、それぞれの地域の活性化をサポートして頂
きたいと考えますが、今後の課題や進め方について伺
います。

ヘルプマー
保健福祉部長ク、ヘルプ
カードは幅広く知れ渡ることで、初めて機能するとともにマークやカードを必要

議会広報第55号

11

議員

地域創生部長／
庁内組織の構築について検討していきます

小原

問
質
般
一

議員

𠮷川

美保
市長／前向きに検討
住生活環境への不満足度が高いのは、子どもの遊び場や公園・広場の快適性です。子育て支援策に期待する事では、児童公園等子連
れでも出かけやすく楽しめる場所を増やして欲しいとの意見があります。
このことをどう受け止めてきたのか伺う。

児童公園という
市長 名称ではありま
せんが、例えば、道の駅かわプラザに小さい子どもが遊べるような遊具を設置して欲しいとの要望を聞いて

今後、児童保健福祉部長公園を身近な 遊 び 場 と し て 位 置 づ け、
近隣市町村の施設を参考にしながら、設置の必要性を含めて検討して参りたいと考えています。

な る 身 近 な 拠 点 づ く り を、関係する部署等が連携を図り取り組んでいかなければならないと考えています。

住生活環境と子育て世代のニーズ

質
子育て世代
建設部長
の方々が市
内に子育てに適用した施設が少ないと評価されたものと 考 え て い ま す。 従 っ て、
今後一層進む少子高齢化を踏まえ、安心して子育てができる住環境や交流の場といます。こちらを含めまして、非常に前向きに検討をさせて頂きます。
人口減少が地域社会に変化を促しているように、児童福祉、健康増進、生涯学
習関連的な視点から、また中心市街地に人が集中している事から、多世代交流複合的施設が求められると感じているが、考えを伺う。

近隣の子育て仲間交流
施設から見た遊び場

問
般
一

総合計画や
政策審議監
公共施設等
総合管理計画にも沿う一つの考え方ではないかと思います。今後のまちづくりを進めていく中におきまして、公共施設の複合化等による既存施設の有効活用
や、民間施設との連携等も含め、幅広い視点から検討していく必要があると考えています。

保健所再編 案( に)よる
市民への影響保健所再編
保健福祉部長
検討懇話会
で今後検討するとのことであり、懇話会の議論の状況を注視して参りたいと考えています。

保健福祉部長／保健所再編検討懇話会の議論を注視

各種の相談場所や、精神保健福祉対策として、精神障害者地域移行支援連絡協
議 会 や 地 域 連 携 会 議 な ど、管内で行われていたものま
でもが、ひたちなか保健所にひとくくりになるのでし
ょうか。

12

常任委員会所管事務調査報告
◎委員長

総

務

◎田沢
掛札

祐男
行雄

○坂本
岡﨑

繁輝
欣也

○副委員長

金子
小原

卓
明彦

１．各種計画及び事務事業の進捗状況について
常陸大宮市公共施設等総合管理計画について
内容
常陸大宮市公共施設等総合管理計画策定について、進捗状況の調査・研究を行った。計画の内容については、本市の保有するすべての建築物とインフラ施設を対象に、持続化可能な適正規模の施設運営を目指すとなっている。また、更新時期を計画的に調整し、財政負担の平準化等を図る必要があることから、公共施設等の総合的かつ計画的な管理の考え方と基本計画を示す「常陸大宮市公共施設等総合管理計画」を策定するものである。
委員会の意見
今後、人口減少により厳しさを増す財政状況により、国の助成活動費等を活用し公共施設等の再編、統合等の整備に努められたい。

２．地域公共交通維持活性化事業について内容
常陸大宮市地域公共交通再編実施計画を策定するため、新路線
バス等の利用状況について調査を行った。また、乗合タクシーの利用促進を図るため、全員登録の現状を把握し、今後の取り組みについて調査を行った。
委員会の意見
地域公共交通再編実施計画策定にあたっては、市民バス、乗合
タクシー等の利用者を考慮し、利用しやすい環境づくりを目指していただきたい。
乗合タクシー

３．地域創生まちづくり事業について内容
地域まちづくり事業補助金について、事業内容及び予算等について調査を行った。
委員会の意見
地域創生まちづくり推進事業について、地域の特性を活かし、安心して生活できるような市民協
働事業を進められたい。なお、事業を推進する「まちづくり推進協議会」の専門委員には、専門的なノウハウのある地域コーディネーターを委員に委嘱する必要があるのではないか。

13

議会広報第55号

常任委員会所管事務調査報告

◎小森
髙村
冨山

敏雄
和郎
和男

○三次
武石

◎委員長

弘史
寿長

信夫
美保

○副委員長

秋山
𠮷川

得の状況に応じて県が決定する説明を受けた。
また、平成 年度から３年間の常陸大宮市第７期介護保険事業計画の概要の説明を受けた。

委員会の意見
国民健康保険制度の改正については、平成 年度の運営状況や県の検討状況を踏まえ、赤字解消・削減を図られたい。
また、常陸大宮市第７期介護保険事業計画については、現在の状況と課題を踏まえ、
計画に沿ってさらなるサービスの充実を図られたい。

２．学校教育のあり方について

常陸大宮市義務教育施設適正配置実施計画

30

内容
この計 画 は 平 成 年 度 か ら 平 成 年 度 ま で のヵ年 で 市 内 の 小 中 学 校 の 数 を 適 正 規 模 に 再 編する。
前期の５年間で小学校、後期の５年間で中学校の再編。
御 前 山 中 学 校 と 明 峰 中 学 校 の 統 合 に つ い て、その進捗状況と今後の予定等について調査を行った。

30

１．各種計画及び事務事業の進捗状況について

30

委員会の意見
常陸大宮市義務教育施設適正配置実施計画の状 況 に つ い て は、 地 域 の 成 り 立 ち や 地 理 的 条 件を 考 慮 し、 ス ク ー ル バ ス 等 必 要 な 支 援 を 検 討 しながら、計画に沿って適正な配置を図られたい。

21①新設されたこども課と文化スポーツ課の事業概要について内容
平成 年度に新設されたこども課の６部門 事業の中から重点事
業について、また、文化スポーツ課については、４グループから組
織されているそれぞれの事業についての計画内容と進捗状況について説明を受け調査を行った。

②国民健康保険制度の改正と常陸大宮市第７期介護保険事業計画の概要について委員会の意見新設されたこども課においては、子ども・子育て支援策の円滑な推進と保育所・幼稚園の窓口一元化による市民の利便性のさらなる向上を図られたい。文化スポーツ課においては、各グループと連携し、スムーズな事業実施を図られたい。

50

内容
国民健康保険制度の今回の主な改正は、国は、国民健康保険事業に対し、約１７００億円の追加的な財政支援を行う。県は、市町村が保険給付に必要な費用を、全額市町村に支払う。市町村は、国保事業費納付金を県に納める。納付金額は、市町村ごとに医療費や所

10

文教福祉
29

14

常任委員会所管事務調査報告
◎委員長

経済建設

◎大貫 道夫
岡﨑 榮一
大瀧愛一郎

○黒部
川上

博英
博

○副委員長

淀川 茂樹
小森敬太郎

◆常陸大宮駅周辺整備事業について内容「常陸大宮駅周辺整備基本計画」の概要について、現在までの事業経過、地元関係者への説明会、今後のスケジュール等について調査を行った。また、駅西ゾーンに先行取得した土地の現地踏査を行った。
委員会の意見
駅周辺整備事業については、駅利用者数の推移、
地元住民の意向、常陸大宮市の将来像との整合性等を検証し、費用対効果を推算し、長期にわたる事業であるので柔軟な対応を期待したい。
常陸大宮駅前広場◆温泉事業について

三太の湯

四季彩館

ささの湯

内容
三太の湯・四季彩館・ささの湯の木質バイオマスチップボイラ
ーの利活用について調査をし、チップ使用量、重油使用量、焼却
灰処分量及び管理業務内容等の説明を受けた。ささの湯と三太の湯・四季彩館の管理業務請負業者が異なる旨、また、故障等についての説明も受けた。
委員会の意見チップの利用率を高める努力をし、故障等により利用者に不便をかけない心掛けをしてもらいたい。

◇その他の調査事項○水道・下水道事業について○道路に係る請願等について
15

議会広報第55号

ささの湯に設置したバイオマスチップボイラー

～常陸大宮市へようこそ～
平成30年６月19日、常陸大宮市にオリンピック事前合宿で来訪していたパラオ共和国の水泳選手と緒川小
学校の児童たちとの水泳・給食交流会が行われ、泳ぎ方のアドバイスを受 け た り、 給 食 を 一 緒 に 食 べ た り、
楽しい時間を過ごしました。
水泳交流会

給食交流会

緒川小学校訪問

政治家の寄附は禁止。
有権者が求めることも禁止。
政治家が選挙区内の人に、お金や物を贈ることは、法律で禁止されています。

違反すると、処罰されます。
また、有権者が寄附を求めることも禁止されています。

16

報研
告修

市町村議会議員セミナー

期 日：平成30年５月９日～ 10日
場 所：市町村職員中央研修所（千葉県）
演 題：「深刻な所有者不明土地問題」ほか
講 師：増田 寛也 氏 ほか
出席者：淀川 茂樹、武石 寿長、小森 敏雄、大貫
大瀧愛一郎

道夫、

議員表彰

●全国市議会議長会より、永年にわたり市政の振興に努められた功績に対して、２名の議員に表彰状が授与されました。

信夫

表彰状

秋山

寿長

［十五年以上］

武石●茨城県市議会議長会から、地方自治の伸張発展及び市政貢献の功績に対して２名の議員に表彰状が授与されました。

信夫

表彰状

秋山

寿長

［十五年以上］

武石※ 合 併 前（ 町 村 議 会 議 員 ） の 勤 続 年 数は２分の１として通算されます。

本会議・各委員会の議員出欠状況

平成30年１月から平成30年７月までの間に開催された、本会議（定例会・臨時会）・常任委員会等（総務・文教福祉・経済建設・広報広聴・予算決算常任委員会及び議会運営委員会）・特別委員会（行財政改革調査）の議員の出欠状況をお知らせします。
（回数）
議
黒
小
大
岡
三
坂
冨
大
小
𠮷
小
田
川
武
髙
岡
淀
掛
秋
金

部
原
瀧
﨑
次
本
山
貫
森
川
森
沢
上
石
村
﨑
川
札
山
子

員

名
博 英
明 彦
愛一郎
欣 也
弘 史
繁 輝
和 男
道 夫
敬太郎
美 保
敏 雄
祐 男
博
寿 長
和 郎
榮 一
茂 樹
行 雄
信 夫
卓

出席
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
10

①本会議

欠席
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

②常任委員会等 注１）
出席
欠席
19
0
19
1
10
0
20
0
11
0
20
0
11
0
22
0
31
0
11
0
32
0
31
1
10
0
22
1
17
0
10
0
22
0
23
0
22
1
11
0

③特別委員会 注１）
出席
欠席
5
0
5
0
5
0
0
0
5
0
5
0
0
0
5
0
5
0
5
0
0
0
0
0
0
0
4
1
注２） ―
―
0
0
0
0
5
0
4
1
5
0

注１）②と③の回数については、各議員の特別委員会、常任委員会及び議会運営委員会への委員就任状況により、委員会の開催日が異なるため、出席回数が異なります。
注２）特別委員会については、すべて髙村和郎議長は審査に加わりません。

17

議会広報第55号

どから…
か
まち

ひたまると第７代観光大使

が常陸大宮市をアピールしていきます。
私たち

インターネットで議会映像（録画）をご覧いただけます。

平成25年３月の市議会定例会より本会議の一般質問の模様については、本会議終了後、おおむね１週間
でインターネットから視聴が可能となり、24時間いつでもインターネット上で録画映像をご覧いただけます。
★常陸大宮市議会のホームページからご覧いただくことができます。
ホームページアドレス

http://www.city.hitachiomiya.lg.jp/page/
dir000074.html『議会中継』
をクリック

議会を傍聴してみませんか？
傍聴券は、会議の当日に傍聴受付（４階
議会事務局）において、先着順により交付します。
傍聴人の定員は30人です。定員を超えた場合は、４階傍聴人ロビーのモニターでご覧いただけます。
（第２回定例会の傍聴者は延14人
でした。
）

表紙の言葉
パラオ共和国の陸上選手が大宮中学校の生徒とダッシュ。

環境に優しいリサイクルした植物油を使用したベジタブルインクと再生紙を使用しております

26

編集後記

今 年の夏は、平 年より も一カ月早く夏を迎えて、大変厳しい暑さになっています。特に熱中症には気をつけましょう。
平成 年８月より委員長として、皆様に読みやすい・わ
かりやすい広報を目指して委員とともに議会広報を発行してまいりました。平成 年８月の任期により、今回の発行を持ちまして、新しい委員に引き継ぎます。
新しい委 員には、皆 様から頂く貴重なご意見等を参考に、市民の皆様に、親しまれるよう、進化した議 会広報を、発行していってほしいと思います。
委員長 小森 敏雄

発行責任者 常陸大宮市議会議長
編集 広報広聴常任委員会〒319－2292
茨城県常陸大宮市中富町3135－6
ＴＥＬ 0295－52－1111（代） 内線413
0295－53－0393（直）ＦＡＸ 0295－52―2186
E-mail gikai@city.hitachiomiya.lg.jp
ＵＲＬ http://www.city.hitachiomiya.lg.jp/
市議会広報は、ホームページでもご覧になれます。

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