別紙１「未来を創る京都文化遺産継承プラン ～京都市文化財保存活用地域計画～ （中間案）」に係る市民意見募集の結果とそれに対する本市の考え方
１ 募集期間
令和２年１１月１２日（木）から同年１２月１１日（金）まで
２ 周知方法（１）市民への周知
ア リーフレットの配布
市役所案内所，文化財保護課，本庁関連部署窓口，区役所・支所・出張所，図書館，歴史資料館，考古資料館，その他本市関連施設（無鄰菴，岩倉具視幽棲旧宅，旧三井下鴨別邸）・関係団体（景観まちづくりセンター，京都市観光協会）等の窓口において配布
イ 市民しんぶん（令和２年１２月１日号）による周知
ウ

京都市文化財保護課５０周年記念シンポジウムの開催（１２月４日）（会場参加者：８０人，オンライン参加者：６９人）

エ ＳＮＳを通じた配信
京都市情報館，京都の文化遺産， Facebook等（２）京都文化遺産の関係者への周知
ア リーフレットの送付
・ 文化財所有者（市指定・登録）
・ 京都を彩る建物や庭園所有者
・ 伝統産業関係団体
・ 京都市内博物館施設連絡協議会所属博物館等
・ その他関係団体
ＮＰＯ法人古材文化の会，（一財）京都仏教会，（公財）古文化保存協会，
ＮＰＯ法人大文字保存会，日本料理アカデミー，京都料理組合，京都料理芽生会
イ 個別の説明・ 明日の京都文化遺産プラットフォーム
・ 文化財保存技術保持団体（一社）国宝装潢師連盟，（公社）全国社寺等屋根工事技術保存会，（一社）伝統技術伝承者協会，日本竹筬技術保存研究会，（公財）美術院
文化財畳保存会，文化財庭園保存技術者協議会
・ 経済界・観光業界
京都商工会議所，（一社）京都経済同友会，京都府中小企業団体中央会，
京都中小企業家同友会，（公財）京都文化交流コンベンションビューロー
・ その他の関係団体（公財）京都市文化観光資源保護財団，（公財）京都伝統伎芸振興財団，京都府（公財）京都市埋蔵文化財研究所，（地独）京都市産業技術研究所
1

３ 意見募集結果（１） 意見書数及び意見数
意見書数：１１０

通 意見数：１９４件（２） 御意見をいただいた方の属性
ア

年齢
区分

回答数

割合

20歳未満

2

2%

20歳代

4

4%

30歳代

11

10%

40歳代

13

12%

50歳代

16

15%

60歳代

11

10%

70歳代以上

21

19%

20歳未満

20歳代

2%

4%

30歳代
10%

無回答

40歳代

29%

12%

70歳代以上

50歳代

19%

14%

無回答

32

29%

60歳代

合計

110

100%

10%

イ

居住地

区分

回答数

割合

①京都市内在住6761%②京都市内に通勤・通学（市外在住）

109%③ ②以外の市外在住

1

1%

無回答

32

29%

合計

110

100%

③ ②以外の市外在住
1%

無回答
29%
①京都市内在住
61%②京都市内に通勤・通学（市外在住）
9%

2

ウ

回答方法
区分

回答数

割合

①応募フォーム

47

43%

②FAX

14

13%

③ メール

9

8%

④郵送

11

10%

⑤持参

2

2%

⑥個別訪問

19

17%

⑦シンポジウム

8

7%

110

100%

合計

⑦シンポジウム
7%
⑥個別訪問
17%
①応募フォーム

⑤持参

43%

2%
④郵送
10%

②FAX
13%

③ メール
8%

（３）主な御意見の内容と御意見に対する本市の考え方
次ページ以降のとおり

3

１

計画の方針等に関するもの
主な意見（要旨）

件数（京都文化遺産について）

２

・ 文化財はもちろん，くらしの文化も京都

本市の考え方本計画案においては，法や条例による文化財のみならず，「暮らしのの大切な財産だと思います。

文化」を含む京都の人々の生活，歴・ 食文化などの生活文化が重層的に存在す史と文化の理解のために欠くことがることで，現在の生活が豊かなものになっできない有形，無形のもの全てをていることが広く認識されることが望まし「京都文化遺産」と位置づけ，維持い。

継承を図ってまいります。

（京都市の歴史文化の特徴等）

１「京都市の歴史文化」において京・ 日本全体の文化のため，世界全体の文化

都の「国際性」に言及しており，京の為といった幅広い視点が必要なのではな

都文化遺産の維持継承に向けては，

いでしょうか。

「市内外の関係者」と連携して取り組んでいくことといたします。

（計画期間）

１

これまで先人たちが大切にしてき・ 計画期間は10年間であるが，計画の基本

た京都文化遺産を今度は自分たちが理念は，「京都文化遺産を千年の未来に伝引き受け，それを未来に向けて末永える」ことを目指している。これを実効的く引き継ぐべきであるという意識をにするためには，日常的・常識的な時間の広く共有するために，基本理念とし捉え方とは異なる計画的時間の捉え方が必ました。御指摘のとおり，計画期間要である。

の10年間と基本理念の千年では時間の捉え方が異なりますが，計画においては京都文化遺産の末永い未来に向けた確実な維持継承に取り組むものとし，それが積み重なることで千年先の未来につなげていきたいと考
えております。

（維持継承に関する方針について）

１０

御指摘については，「京都のまち

・ 文化遺産を市民が楽しむこと，活用すると暮らしを楽しむことにより，京都ことは大切な観点である。その施策を重点

文化遺産を千年の未来に伝える」を的に広げていって欲しい。

基本理念とし，「見つける」，「知・ わたしたちの生活に文化財や文化遺産がる」，「守る」，「活かす」の四つ近くにあって，親しめるということでとてを基本方針として取り組んでいく計も重要である。

画の方向性に合致しているものと考・ 我々の現在の活動が未来の優れた文化財となるように，現在の活動を優れたものにしていく必要がある。

えています。
計画の推進に当たっては，それぞれの取組について，バランスを取り

4

・ 活用の価値を提示することで，地域の暮ながら，相互に連携，融合を図ってらしの中から紡ぎ出される文化に息吹を吹いくことにより，地域文化の継承・

き込むことが求められている。

振興や地域のまちづくり，経済の活・ 特に「知る」はまちづくりの面で重要に性化，産業・技術の発展など，一層感じる。

の好循環を創出し，多くの市民の参・ 経済界においては「活かす」が鍵となる画による持続的な取組としてまいり

だろう。

ます。

・ ただ単に残すことが目的となるのではな

なお，「つくる」の視点は「活かく，新たな建物への風情の継承といったよす」（（４）イ 文化的・社会的・

うな，建築を含む文化の継承，発展の視点

経済的価値の創出）の中に，「育てが必要。

る」の視点は，「守る」（（３）エ・ 「つくる」という考え方も求められると京都文化遺産の担い手の確保）の中思う。

に含まれていると考えています。

・ 4つの方針はよい内容だと思うが，そこ具体的な措置につきましては，第に「育てる」も追加してほしい。

５章においてお示しします。

・ 具体的に何をするのか分かりにくかった。何か目玉事業があれば目を引く。
２

課題・措置に関するもの（１）「見つける」について（該当部分：第４章２
主な意見（要旨）

具体的な施策（１）ア，イ）
件数（京町家，近代建築の調査）

２

本市の考え方「（１）ア②京都文化遺産の調・ 疏水を使った産業遺産や明治，大正，昭査」では，京町家や近代建築等も視

和の建築物や施設なども調査対象に入れ掘野に入れており，本市関係部署や関り起こしを行ってほしい。

係主体とも情報共有しながら検討を

・ （特定の町家について）調査していただ
けることを期待している。

5

進めてまいります。

（資料のデジタル化，記録保存）

３

・ 京都文化遺産に関するあらゆる資料のデ

京都文化遺産の資料のデジタル化については，「（１）イ③出土遺物

ジタル化を推進すべき。

の整理，リスト化，公開の推進」の・ 京都文化遺産に関する資料のデジタル化一環として着実に進めてまいりまを推進することで，AI，VRをはじめとしす。

た，先端技術を駆使した従来の研究とは異また，記録保存については，なる革新的なアプローチが可能となる。

「（１）ア③京都文化遺産の記録保

・ 文化財を改修，解体する前にその状態を存の推進」の中で，関係者と連携し記録保存することが大切になる。記録を残て情報収集を行うととともに，緊急し活用する努力をしてほしい。

性が高い案件について個別に対応を検討してまいります。

（市民の意見を取り入れたテーマ設定）

１

市民の意見を取り入れたテーマに・ 市民の地域文化や歴史，遺産に関する関よる文化遺産の掘り起しについて心を呼び起こし，多様な側面から文化遺産

は，これまでから“まち・ひと・こを掘り起こしていくために，市民の意見をころが織り成す京都遺産”の認定制取り入れたテーマの設定，多彩な分野の度により実施してきたところです。

「提案募集」が必要ではないか。

引き続き，「（３）ア①文化財への指定・登録等の推進」の一環として多くの市民に京都文化遺産の価値を見つけていただくための取組を進めてまいります。

6

（２）「知る」について（該当部分：第４章２ 具体的な施策（２）ア，イ）
主な意見（要旨）

件数（正確な価値の発信）

本市の考え方

２

埋蔵文化財の現地説明会の資料や・ 重要な発掘調査成果は現地説明会で発表

京都文化遺産の調査結果についてしていただいているものの，その後その資は，京都市埋蔵文化財研究所のＨＰ料を目にする機会があまりないように思や「京都の文化遺産」ＨＰ，「文化う。

財ブックス」や「京都文化財保護紀・ 調査の公開，結果の公表や講演につい要」等において発信を行っているとて，意見が分かれるところも市民に公開しころであり，本計画案においても，てほしい。

京都文化遺産の研究の成果を多くの人と共有を図っていくこととしています。
また，調査結果の公表等に当たっては，意見が分かれるようなところも含め，正確な情報発信に努めてまいります。

（地域住民を対象とした取組）

６・ 京都市民一人一人の意識の醸成を願いま

市民の理解を深める取組の重要性について，御指摘いただいています。

す。

・ （伝統行事について）住民の方にもっと本計画案においても，「（２）ア

知ってもらえる様，保存会として，しっか②

りと維持継承していきたいと思っていまの価値をより深く，分かりやすく伝

す。

える取組の推進」を位置付けて取り・ 京都文化遺産の継承に向けては，まだま

地域住民を対象に京都文化遺産

組んでまいります。

だ市民に対する啓発活動や，保存への具体御提案いただいた具体の措置等に的な支援が必要と考えます。

ついては，今後の事業を企画する際

・ 市民でも文化について知らないことが多の参考とさせていただきます。

いので，あえて市民向けの観光案内ツアー
を行ってみてもおもしろいと思う。
・ 市民割引，市民見学デーを設ける等の取組を行ってはどうか。
・ 知る機会を増やすために，市民しんぶん
等で文化財について連載を行うのもいい。
（関係団体との連携による周知啓発）

２

本計画の推進に当たっては，行政・ 「知る」について，案外海外や他府県かだけでなく，地域や学校等の様々なら京都の文化を教えてもらうことや気づき

関係者との協力のもと，取り組むこが得られることがある。上手く伝えられるととしています。具体的な事業等を

7

仲介役が必要であり，民間の事業者と連携

企画する際にも，いただいた御意見していくべき。

を踏まえ，多様な関係者と一層の協・ 古文書の講座や，史跡ウオークなどを実力を密にして取り組んでまいりま施して，地域の歴史や文化を伝える活動をす。

している地域の団体の協力も必要ではないか。行政の取組と地域の団体が二人三脚で進んで行くことを望む。
（次代を担う世代への取組）

１１・ 若い人たちを巻き込む仕組みをどのように作っていくのか検討が必要。

御指摘いただいたように，京都文化遺産を未来に継承していくためには，若い世代からの関心が特に重要

・ 次の世代の意識，価値観の醸成も大切である。

と認識しています。本計画案においても，「（２）ア③ 次代を担う世・ 京都市内の子どもたちには教育の一環と代に京都文化遺産の価値を再発見・して，身近に文化財に触れてもらう機会を再認識してもらう取組の推進」を位増やしてもよいのではないか。

置付けています。

・ 義務教育で文化財についてもっと価値を伝える場があればいいのにと思う。

第５章の措置においても，小・中・高等学校における取組や地域と・ 技術保持者の若手を増やすには，小学校も連携した子どもに対する取組等の等の義務教育で文化財やその修理に携わる

具体的な取組を盛り込んでいます。

機会を作るべきである。
・ 教育の場（主に高校や大学）での文化財の魅力発信をより充実させたい。
・ 学校教育の授業で，京都だからこそ行え
る文化財の身近さを伝える場があれば，効果は大きいと思う。１０代へアプローチするならば直接知る機会を作るべき。
・ 教育が重要だと思う。小学校や中学校で地域に根差した文化財についての教育の在り方を検討していただきたい。
・ 市民にとって文化財が身近なものになるには教育を充実させるべき。
・ 子供が文化財に身近に触れてもらう対策の一つとして，町家の空き家を児童館として活用してみるのもおもしろいと思う。
・ 市内に住む人が文化遺産を身近なものと認識することが大切。そのために若い人の興味を引くような取組がほしい。
8

（幅広い人が支え手となるための取組）

９

御指摘にあるように，より幅広い

・ 伝統芸能の伝承は地域に拘らず，広く呼人が京都文化遺産の支え手となるた

びかけて次代へ引き続けていただきたい。

めには，しっかりと情報発信を行っ

・ 良いものを創ろうとするとコスト面で劣ていくことが重要だと考えていま勢になってしまうため，価値をしっかりとす。

伝えていく場がほしい。

本計画においても，「（２）イ①

・ 伝統の技術を継承するために，ファンを京都文化遺産に興味を持つ人の裾野増やさないといけない。そのための場を持を広げるための国内外への発信」をっていきたい。

位置付けています。

・ 海外で価値が認められることもあるのいただいた御提案については，第で，職人の技の情報発信への支援がほし

５章の措置において，「ＨＰやＳＮ

い。

Ｓ等による発信の充実」，「先端技・ これからも京都から世界へインターネッ

術を活用した多様な情報発信の推トとかで発信してほしい。

進」等の形で盛り込んでいます。

・ YouTubeで短時間のセミナー動画があれば興味を持って見ることができると思う。
・ デジタルデータを活用し，小学生などが興味を持つコンテンツを作成し，講演会や各種施設で活用することが考えられる。
・ 先端技術等を活用すれば，もっと身近な場所に文化財のレプリカを置いてアピールすることができるだろう。
・ 保存修理技術者の担い手不足が深刻であり，多くの人に理解してもらいたいが，繊細な作業を行っているため，修理の公開については，慎重に考える必要がある。
（より積極的に関わってもらうための取組）

２

大学生等に積極的に京都文化遺産

・ 今後，情報発信の強化が重要になると思の維持継承に関わってもらうためのう。文化財分野を専攻している大学生に協

取組について，御指摘いただいてい力してもらい，各部門の文化財をSNSを通ます。

して上手に発信してもらえると良い。

本計画案においても，「（２）イ・ 文化財の魅力を発信するために，大学生④

より積極的に京都文化遺産の維などの力を借りるといった方法もあると思持継承に関わってもらうための取組

う。

の充実」を位置付けております。第５章にも，大学生等を対象とした具体的な措置を盛り込んでいます。

9

（３）「守る」について（該当部分：第４章２ 具体的な施策（３）ア～カ）
主な意見（要旨）

件数（市独自の３つの制度について）

２

本市の考え方“京都を彩る建物や庭園”，“京・ ３つの制度の違いが分からない。どのよ

都をつなぐ無形文化遺産”，“まうな解釈でも可能と思われ，１つにまとま

ち・ひと・こころが織り成す京都遺っている方が分かりやすい。

産”などの独自の制度を設けており

・ 文化財の認定制度が複数あって，違いがます。これらは，それぞれに制度のよくわからない。認定制度を統合すべき。

趣旨が異なることから，一つにまとめるのではなく，それぞれの制度を丁寧に説明してまいります。

（制度改善について）

５

・ 文化財について，取捨選択し，優先順位を付けて選定すべき。すでに認定されているものも見直す必要はないのか。

文化財を持続的に維持継承していくための制度改善についての御意見をいただいています。
本計画案においても，「（３）ア・ 文化財を残すためには，資金的な援助だ

京都文化遺産の維持継承の取組の推けではないサステイナブルなビジネスモデ

進」の中で，「市独自の制度やまちルを考える必要がある。

づくりの施策等を活用」したり，・ 京都文化遺産→範囲を拡げるだけでは守「京都文化遺産を将来に残そうとすれない，守るための仕組みが必要ではない

る意志のある者への譲渡や管理組織か。

の法人化などの持続的な管理形態へ

・ 有形文化財が滅失の危機に直面したときに，行政がこれを直接に管理する選択肢は必要ないのか。

の見直しについて支援等」を行うこととしています。
引き続き，いただいた御意見を参・ 文化遺産の維持・継承のために，ナショ考としながら，持続的な維持継承のナルトラストの京都市バージョンのようなための制度改善に向けて検討を進め組織を作り，市民が支え，所有者負担を減てまいります。

らすべき。

10（無形文化遺産等に対する取組）

４・ （無形文化遺産については）「季節の和無形の文化遺産の維持継承に対する取組の御提案をいただいておりま

菓子を京都市全体で食す」「京都市全体です。

門掃きをする」等，“指定”という枠にと本市においては，これまでから，らわれずに，もっと“身近”に感じてもら

祭礼行事や民俗芸能等の無形民俗文

えるような取組を考え進めていただきた化財としての登録や，暮らしの中でい。

伝えられてきた無形の文化遺産を・ 「文化財への指定・登録等の推進」の「京都をつなぐ無形文化遺産」とし際，新たな分野を広げることも大切だと思て選定する取組等を進めてきましう。地域で大切な役割を果たしている文化

た。

財や行事にも着目していただきたい。

また，学校や地域において伝統文・ 建物や伝統技術（美術，工芸）について化を体験する場を設けております。

は積極的に支援し後世に残せるように取りまた，本計画おいては，これらを組んでほしい。

羅ためて，位置付けるとともに，・ 法律で守れない文化遺産や伝統文化など「（３）オ

暮らしの文化を支える

形のないものを守ることに注力いただきた

生業や匠の技の継承」なども視野にい。

取組の充実を図ってまいります。

・ 京都市の一般的な京町家がもっと文化財

１

京町家については，市民が京都のに指定されれば京町家を残そうという機運

財産として残したいと思うものを選は高まると思う。

定・認定する本市独自の制度「京都を彩る建物や庭園」を推進することに加え，京都市京町家の保全及び継承に関する条例に基づく取組の充実を図ってまいります。

11

（個別の文化財等への指定登録等）

５・ （特定の仏像の）研究，文化財指定を求

個別の文化財の指定等の要望については，今後の検討の参考とするためる。

め，内容に応じて，国や府，関係部

・ 仏教音楽であり日本伝統音楽の源流とい局等の関係者と情報共有させていた

われる「声明」の保存活用や声明の顕彰をだきます。

行って頂きたい。
・ 蹴上浄水場の濾過池を解体し浄水場の敷地内に保管してあるので，この機会に形態保存に向けて取り上げてほしい。
・ 指月城址が国の史跡指定となり，支城である「向島城」が史跡指定に含まれるように求める。
・ 和文様について，ユネスコ無形文化遺産に登録することを目指したい。
（所有者等に対する支援）

１２

・ 京都文化遺産の内の，古文書，書画，仏像等の彫像，位牌等の什物に対する修復補助制度を具体化してほしい。

京都文化遺産に関する様々な支援等の御提案をいただきました。
本市においては，これまでから，
文化財の修理等への助成や固定資産

・ 墓石等の石造物の修復・保存を具体化して欲しい。

税の減免等のほか，“京都を彩る建物や庭園”，景観重要建造物，京町・ 無形文化財について常設の舞台があれば安心して公演できるのではと願っている。
・ 無形文化遺産への助成を現状よりも大き
くしてほしい。

家等，それぞれの制度による支援を行っています。
本市の厳しい財政状況もあり，新たな支援は，一朝一夕にはまいりま・ 茅葺屋根の家屋の維持のため，屋根だけせんが，文化財のみならず，引き続でも保存のための補助をしてほしい。

き，様々な意見をいただきながら，・ 古い建物の耐震や改築（居住性向上）へ

京都文化遺産の持続的な維持継承にの支援が望まれる。

つながる支援の在り方の検討や，・ 町家の継承の中で，相続問題（転売等）

様々な支援の制度等の情報収集に努が大きく影響し始めている。保護という点

めてまいります。相続税等の税制優から，どのような施策が考えられますか。

遇措置については，引き続き，国に・ 町家を維持するのに，相続税が高すぎ継続的に要望を行ってまいります。

る。優遇措置をとってほしい。
・ 保存には大都市における農地の生産緑地法と同じ仕組みの法案により，相続税の納税猶予が受けられる制度を採用してほしい。
12

・ 文化財所有者の負担軽減のための固有資
産税の軽減措置，補助金の増額を求める。
・ 一定所得以下の所有者の，文化財である
民家の維持継承のため，相続税，固定資産税の撤廃を強く望む。
・ 所有者に対する固定資産税等の減税等を考えてほしい。
（京都文化遺産に関する技術の向上）

１

中間案では，「（３）ア④

京都・ 保存と活用の好循環を目指すのであれば文化遺産の維持継承に有効な先端技

文化財分野においても先端技術を活用して術の導入の推進」を位置付けておいくべき。

り，技術の保持者や，大学，企業等とも協力しながら，先端技術の活用による京都文化遺産の一層の保存活用を進めてまいります。

（文化財・文化財公開施設等の保存・保全）

４

本市の厳しい財政状況の中で，施・ 京都の歴史を通して学ぶことのできる施設の整備等については，一朝一夕に設，例えば歴史博物館のようなものが存在はまいりませんが，京都文化遺産にしていない。通史を学べる施設の整備は，関わる様々な関係者が協議する場を

京都市の責務だと思う。

設け，必要な機能や役割分担を検討

・ 市立の博物館が欲しい。関係者の拠点となるような施設ができると嬉しい。

するなどの取組を通じて，将来を見据えた望ましい在り方を検討してま・ 考古資料館は，京都の埋蔵文化財の豊かさを思うと，手狭感は否めません。

いります。
また，二条城の二の丸御殿につい・ 二条城の二の丸御殿は茣蓙を使用していては，今後修繕，整備が進められる

るが，畳が本来の姿のはず。修理期間中予定です。畳については，歴史的なに，元の畳に戻してほしい。

経過等を確認し，担当部署とも情報共有してまいります。

13（京都市における財源の確保等）

１３

・ 第一に保存活用のために，まず，京都市の財源確保が必要。

京都文化遺産を維持継承するための財源の確保について様々な御提案をいただいています。

・ 具体的な施策については，京都市におい本市では，これまでから，多くのても予算を確保していく必要がある。

京都文化遺産関係者の協力を得て，・ 保存に必要な財源を確保するため，国に「ユニークベニュー」の実施や「宿対する働きかけが大切である。

泊税」の導入に努めてまいりまし・ 観光客を対象にするビジネスを行っていた。

る組織や企業に対する「文化財保存活用

本計画案においては，「（３）ウ金」の拠出や「京都市文化財保存活用税」①

京都文化遺産の活用を通じた財の導入を求める。

源の確保の支援」に加え，「（３）・ 文化財の維持継承に関わる事業で寄付をウ③ 新たな財源確保，資金調達の募ることも今後は必要になってくる。

手法等の検討」を位置付けており，・ 単なる助成金ではなく，基金的なものをいただいた御提案等を参考とし，文考えてみてはいかがか？

化財を活用しながら財源を生み出す

・ 文化財を維持するための基金とイベント

方法や，クラウドファンディング等

を全国・世界に発信していく手立てを積極による寄付金の募集等，民間活力も的に実行しましょう。

含んだ幅広い資金調達の手法の検討

・ 財源確保の手段として，クラウドファン
ディングは考えられるが，継続的に行える仕組みが必要。
・ 文化財保護に全て行政が対応するというのは予算的にも無理があるので，民活を利用した方法を考えてもらいたい。
・ しっかりと活用しながら文化財それ自身が守るための資金を得て，保全・保護へとつながる仕組みの構築が必要と考える。
・ USJにおけるエクスプレエスパスに相当
するサービスを提供して優遇措置を講じてはどうか。
・ 京都文化遺産に関する資料をデジタル化
し，テレビ局などの番組制作などに有料で販売し，京都文化遺産の保存・継承等の資金とすることも考えられる。
・ ユニークベニューで施設を使用する時の
志納金の一部を文化財の修繕費や維持費に充ててもらえれば，「守る」の役割も担え
14を進めてまいります。

ると思う。
（京都文化遺産の担い手の確保）

６

・ 文化財の担い手を支援・確保する取組を

京都文化遺産の担い手の確保や一層の連携，人材育成，顕彰等に係るしっかりと実施してほしい。

提案をいただきました。

・ 文化財保護の担い手は，地域住民の希薄

本計画案においては，「（３）エ

化や関心の低下が課題となっており，外部

京都文化遺産の担い手の確保」に関の協力者の育成を中心に描いていく姿は重連する取組を位置付けています。

要である。

いただいた具体的な措置は，第５・ 文化財の保存と活用に関する関係者会議

章に盛り込んでまいります。

や勉強会の場は必要。
・ 修理技術者は専門分野以外の知識はあまりないため，横のつながりを大切にするとお互いに教え合うことができる。
・ 伝統産業の工程全体をプロデュースできる人が必要。
・ 無形文化遺産の顕彰を行って頂きたい。
（原材料等の確保）

８・ 気候変動の影響を前提とした対応を行うことが必要である。

京都文化遺産の維持継承に必要な原材料等の資源を守る必要性について御意見をいただきました。

・ 文化財を維持するためには，自然環境の保全が欠かせない。

本計画案においては，「（（３）
オ）① 京都文化遺産を支える資源

・ 原材料，道具の後継者不足等の課題を把握し，保護に努めていただきたい。

等の確保」の中で位置付けています。

・ 材料，技術も保存する事が大変だと言うことも知り，残して欲しい！

焼き物に関する土については，引き続き，関係者や関係部署と情報共・ 修理するための材料も伝統的な材料の調達が難しくなってきている。

有し，今後の対応等を検討してまいります。

・ 「伝統建築工匠の技」については，技術その他の御提案いただいた具体的だけでなく，材料などについても重要なのな措置については，第５章に盛り込

で，材料に関わる部分も位置付けが必要でんでまいります。

ある。
・ 大文字の薪，ちまきの笹等々，京都のまつりや暮らしを支えている自然の保護，支援をしてほしい。
・ 産業としては，文化財においても，京都で取れた土を使用して焼き物を作るなどのような地産地消が理想的である。
15

（産業としての安定化）

９・ 文化財の活用を産業においても考えていくべきである。

京都文化遺産に関する技術や原材料生産の産業としての側面について御意見をいただきました。

・ 文化財を産業として考えていくべきである。

本計画案においては，「（（３）
オ）② 京都文化遺産に関連する技

・ せっかく貴重な技術があってもそれを活用する場がなければ，どんどん高技術が失われていく。

術の産業としての安定化の促進」の中で位置付けています。
具体的な措置については，第５章

・ 伝統的な技術を使う場面が減っている。

に記載するとともに，引き続き，

・ 伝統文化を維持していくには材料の確保

様々な京都文化遺産に関する技術のが重要であるが，材料の需要が減ってきて活用促進に向けた検討を行ってまい

いる。

ります。

・ 技術保持者の担い手問題に悩んでいる。
需要が減ってきているため，仕事にならない。担い手を増やすためには，サラリーマ
ンと同等の所得水準でなお仕事がある状態になる必要がある。
・ 文化財の修復技術はもちろん，原材料など，産業の観点から必要な会社などの事業の継承について施策を進める必要がある
・ 技術を手に入れてもそれを活用する場がないため生業とできない。技術者を助成するための仕組みを検討してほしい。
・ 文化財を修理する人たちの「わざ」をどのようにつないで行くのか。

16

（防災・防火，防犯の対策）

４

本計画案においても，「（３）カ・ 防犯や火災に気を使います。

に・ 京都文化遺産の建築物への感震ブレーカ

置付けるとともに，「② 被災したーの設置への財政支援が求められる。

場合の対応等の検討」も行うことと・ 防災について，復旧・復興の視点を盛り

防災・防火，防犯の充実」を位しています。

込んでおく必要があるのではないか。

第５章の措置では，令和６年度ま・ 地球温暖化の文化財への影響の調査などでの取組として自動火災報知機や消を想定して，防災の具体的な取組を進めて火器の設置・更新等の推進を図る

いくことなどが必要だと思う。

「防災対策重点強化事業」等を盛り込んでまいります。
なお，地球温暖化の影響等は「オ①

京都文化遺産を支える資源等の確保」の観点で措置を位置付けるとともに，防災対策としては，個別の文化財の保存活用計画等の検討の際に所有者等からの相談に応じてまい
ります。

17

（４）「活かす」について（該当部分：第４章２ 具体的な施策（４）ア，イ）
主な意見（要旨）

件数（歴史や文化の理解につながる活用）

本市の考え方２・ 住んでこそしきたりや文化の継承がなさ

御指摘の主旨は，計画案の「（４）ア

京都の歴史や文化の理れる。ゲストハウスとして町家を活用する

解につながる適切な活用の普及」ののは筋違いと思う。

必要性につながるものと考えており・ 市民にも観光客にも本当に意味のあるサます。いただいた御指摘は，関係部

スティナブルな観光を，本格的に考えてい署とも情報共有し，今後の取組の参ってほしい。

考とさせていただきます。

（京都文化遺産の特性に応じた保存活用）

７

・ 有形，無形の文化財を今後京都市はどのように行政に生かしていくのか。

いただいた御意見は，「（４）イ①

京都文化遺産の特性に応じた保存活用の推進」に関する具体的な考・ 地蔵盆行事は極めて大事だが，少子化高

え方を取組事例となるものです。

齢化で廃止する町内会も多い。行政やＮＰ

このうち，「祭礼行事・民俗芸

Ｏ・ボランティアが主導し，廃止した町内

能」，「歴史的建築物」，「京町合同で行えば，町内会・学区単位の懇親の家」の保存活用に係る具体的措置を機会ともなる。

第５章（４）イ①に盛り込んでおり・ 庭園は，プライベートな空間として大切ます。

にしている人もいるため，一概に活用できその他の御意見については，関係るわけではない。庭園という性質を踏ま

部署とも情報共有し，それぞれの京

え，アピールの仕方を考える必要がある。

都文化遺産の置かれた状況に応じた・ 伝統行事の継承のためには，地域の住保存活用を検討する際の参考とさせ人・不動産所有者及び不動産管理会社の理解と協力が必要だと考える。
・ 京町家について，在住者として耐震も含
め，安心して，快適に，文化財遺産調（伝統的な京町家風）で妥協し，魅力の家造，
改修をしていく必要がある。そのための調査を期待している。
・ 町家は市内に多数あるので，地域・通りを限定して残す方が観光客にも注目されると思う。
・ 今のままでは古い町並みや生活様式に京都らしさを残すことは不可能だと思う。何とか町の住人を減らさず，観光にも力を入れることはできないのでしょうか。
18ていただきます。

（文化遺産とその周辺環境の一体的な整備）

２

・ まち全体の景観を一体化して保存してほ

京都文化遺産をまちづくりや観光等に活かしていくためには，周辺のしい。

環境との一体的な整備が必要である

・ 他の歴史的な都市と比べて案内板が少なと考えております。

いと感じる。

本計画案においても，「（４）イ②

京都文化遺産とその周辺環境の一体的な整備」を位置付けております。具体的な措置については，第５章に盛り込んでいます。
（関係者との連携や交流の促進）

２本計画案においても，関係者の活・ 人材育成には取り組んでいるが，それを躍の場につながる「（４）イ③ 京

活かせる場がないのが非常にもったいな

都文化遺産の多様な価値を引き出すい。

ための様々な関係者の連携」を位置

・ 京都市は他都市との歴史の共有に関して付け，その中には，「歴史的つなが言えば全く連携が取れていない。

りを持つ都市との交流の促進」も記載しています。
いただいた御意見を踏まえて，第５章の具体的な措置を盛り込んでいます。

（京都文化遺産を活かしたまちづくり）

２

・ 「伏見港」周辺地区 港湾版“道の駅”

本計画案においても，「（４）イ④

それぞれの地域の京都文化遺産「伏見港みなとオアシス」来春登録を目指を活かしたまちづくりの推進」を位す。

置付けています。

・ 歴史文化に係る取組みにおいて，京都市内の各区の扱いに偏りが大きい。

いただいた御意見は，関係部署とも共有し，今後の各地域のまちづくりを進めていくうえでの参考にさせていただきます。

19

３計画の推進体制に関するもの（１）京都市の推進体制について
主な意見（要旨）

件数（京都市の推進体制）

５

本市の考え方本市の厳しい財政状況の下，文化・ 文化財保護課の職員は十分なのか疑問に

財保護課の人員体制の強化は，一朝思う。マンパワーを増やさないとアクショ

一夕にはまいりませんが，計画の推ンプランとおりに事業を進められないので進に当たっては，京都文化遺産に関はないか，と心配する。

する専門的な知識や経験を蓄積して・ 文化財保護課が地域計画の内容を実現しきた文化財保護課が一層のイニシアていくためには，担当する市職員の増強がティブをとり，京都文化遺産の総合なければ実現できないのではないか。

的な維持継承策を企画立案するとと・ 京都市も関係局が連携して取り組んでいもに，関係部署や区役所が，文化財く必要があるのではないか。

保護課と連携しながら，まちづくり

・ 行政の縦割りな現状を見直してほしい。

の一環として，京都文化遺産の持続・ 職員個々の文化財に対する理解が必要で的な維持継承に取り組み，本市が管あると思います。

理する文化財公開施設等において，京都文化遺産の維持継承のモデルとなる事業を実施するなど，本市も全庁を挙げて取り組んでまいります。

（２）関係団体との連携について
主な意見（要旨）

件数（国，府との連携）

３

・ 文化庁京都移転を機に，文化庁との交流

本市の考え方本計画の作成を契機として，国や府とも一層の連携を進め，新たな政や連携を深めてほしい。

策の立案につなげる等，先進的な文・ 文化庁が京都に来るので，文化庁との連化財保護の取組を京都から発信して携をより深めてほしい。

まいります。

・ 市のプランを実行するうえで，国や府の文化財行政にどのように働きかけるのかが分からなかった。
（関係者の連携）

１１

御指摘は，本計画第６章（推進体・ 関係団体同士の連携が重要に思う。

制）にまとめることとし，多くの関・ 関係団体と行政の役割分担が大事。

係者が連携して京都文化遺産の維持

・ 各団体との連携が大切に思う。

継承に取り組むよう，努めてまいり・ 各分野の伝統工芸士や専門家がもっと文ます。

化財の修復に関われたらと思う。

関係者の連携体制の構築に当たっ

・ 文化財保護の分野とも，これを機会に連20ては，本市も関係者からの相談に応携していきたい。

じたり，まとめ役として関与するな

・ 文化財を多くの関係者の参画による維持

ど，それぞれの京都文化遺産の特性

継承につなげるという趣旨に賛同する。

や置かれた状況，取り組むべき施策

・ 市とできる限りの協力をしていきたいとの内容に応じて，効果的な維持継承考えている。

の取組が行われるよう，最適な関係

・ 官民合同の協議会の設置が切実な問題である。

者による連携体制を構築してまいります。

・ 様々な文化関係の団体が横断してコミュ
ニケーションが取れるようなプラットフォームの役割を市に担っていただけると，これまでにないアイデアが生まれたり，異業
種間の市内での連携ができる。
・ 市には，責任を持って人や内容の取りまとめ役となって頂く専門家やマンパワーがあるのか。市民・京都で学ぶ学生・子供たちの協力を得る為にも，市役所のマンパワ
ーの充実をしてほしい・ 真面目に維持運営している持ち主に助言，助力をできる方法や窓口を広く開いて
くほしい。

21

４

計画本文の記載内容に関する意見
主な意見（要旨）

件数（計画全般に係る批評）

１

・ 京都市文化財保存活用地域計画は，実行

本市の考え方
本計画は，京都文化遺産を保存と活用の好循環による維持継承を実現

性のあるものにする必要がある。

させるための計画として作成しております。

（記載内容の是非）

９「石見城跡」の表記は，「石見城・ 一汁三菜の基本的な写真について，下段跡，指月城等の日本の歴史を語るう

中ほどの小鉢が漬物であれば一汁三菜にな

えで欠くことのできない重要遺跡」

らず，漬物が無いならば写真の差し替えをという包括的な表現となっておりまお願いしたい。

す。

・ 「石見城跡」について，「石見城跡をは陵墓については，「皇室・公家」

じめとする中世の城館群」というような包が担い手となった京都文化遺産に含括的な表現に変更すべきである。

まれるものと考えております。

・「計画本編（中間案）」の挿図やその凡例

その他，いいただいた御意見につがぼやけていて判読困難なものがあるのいて事実関係の確認や他の記載とので，クリアなものに改めて頂きたい。

関係性を精査を行ったうえで，でき・ 陵墓に関する観点が全くないのはいかがる限り修正させていただきます。

なものか。
・ 京都文化遺産の担い手の図に財団等の主体も入れてほしい。
・ 組織名に変更があったので，修正をしてほしい。
・ P2の分野別計画は，京都の庭園文化やみどり景観の重要性を考えると，京都市都市計画マスタープランや，京都市緑の基本計
画は，外せない。
・ 公園では，円山公園（名勝），船岡山公園（史跡）が指定されている。紙面に余裕があるなら，追加していただきたい。
・ 被差別部落民の文化的所産もまた京都文化遺産の一翼を担っていると思う。

22

５

その他
主な意見（要旨）

件数（確認事項）

本市の考え方４・ 指定・登録以外にも「文化財」があると本計画においては，現行の法や条いうような書きぶりをしているが，「文化例に指定，登録されたものに限ら遺産」の違いについて教えてほしい。

ず，京都の人々の生活，歴史と文化の理解のために欠くことができない
有形，無形のもの全てを「京都文化遺産」と位置付け，維持継承を図ってまいります。

・ 伝統産業・工芸と文化財の違いとは？

京都市では，京都市伝統産業活性

具体的な見分けの仕方があれば教えてほし化推進条例に基づき，京都市伝統産い。

業活性化推進審議会の答申を受けて，７４品目を京都市の伝統産業に決定しています。また，文化財については，文化財保護法において，定義されております。
本市では，京都の人々の生活，歴史と文化の理解のために欠くことができない有形，無形のもの全てを「京都文化遺産」と位置付けます。

・ 天然記念物は文化か？

天然記念物も「文化財保護法」に基づく文化財の一つの類型です。

・ 今後京町家は京都文化遺産や文化財にな

中間案のP６７「（７）京町家のると思うが計画に京町家の記載はあるの

保全・継承」等において言及してい

か。

ます。

（他の施策において推進すべきもの）

５

・ 日本や世界の芸術家たちが京都に集ま

芸術家の集うまちづくりについて

り，その作品を世界に売り出す土地柄を作や個別の土地の開発に関する規制，ってはどうか。

売買への御意見は，関係部署と情報・ 京都市内の土地の買漁りについて法的共有し，今後の取組の参考にさせて（条例）規制が必要。

いただきます。

23

・ 京都市は地域住民の望まない開発でも，条件が整えば，許可してしまう傾向がある
ので，是正してほしい。
「世界文化自由都市宣言」は，昭・ 「世界文化自由都市宣言」について人間

和５３（1978）年に，市会の賛同をの環境への影響の視点を含まない宣言は得て宣言したものであり，あらゆる「都市の理想」としては時代遅れであり，政策の最上位の都市理念に位置付け掲げることは控えてはどうか。

られています。引き続き，本宣言に基づき，政策を進めてまいります。
職員の地域行事への参加について

・ 職場の理解を得るためにも，行政として

は，京都市人材活性化プラン（平成積極的に職員を参加させるなど，地域密着

２１年３月）において，職員が地域を推進できないか。

活動への参加のための時間などを持ち，その能力を存分に発揮し，生き生きと働くための職場環境の整備を推進することとしています。

（賛同等のコメント）

４

引き続き，多くの関係者の連携の・ 京都市の歴史等もまとめてあり，大変勉

もと，京都文化遺産を末永く未来に強になる資料でした。現在の案のまま進め引き継いでいけるよう，計画の作てください。

成，推進に取り組んでまいります。

・ この計画に対して異論はありません。
・ 京都文化遺産について，非常に分かりや
すく，理解できました。より良い京都のため進めていただければと思います。
・ 分かりやすい内容だったので興味を持った。何か力になれることがあれば，協力したい。
（計画への感想）１１

それぞれ御指摘いただいた事項に・ 総じて京都市の概要が長すぎる。

ついて，重要なものと考えておりま・ 総じて，京都人としてのアイデンティテ

すが，本計画については，国の指針

ィを主体的に語る姿勢が弱い。

に基づき，必要事項をできる限りコ・ 近代へのまなざしが希薄な自己認識に終わってしまっている点が残念である。
・ 京都の文化遺産というときには桃山時代以降をもっと強調すべき。
・ 全体的に埋蔵文化財の記述が弱い。
24

ンパクトにまとめてまいります。

・ 歴史的背景の内容が薄いと感じた。
・ 埋蔵文化財を全面に押し出してもよいのではないでしょうか。
・ 鴨川本体を中心に広く，深く考察されることを求める。
・ 平安時代以前を含めて，現代までの都市史を明らかに出来る考古資料の調査と活用について記述を増やすべき。
・ 京都市の歴史の叙述として「京都の歴史」に依拠しているが，同書は５０年以上前の出版であり，最新の研究成果を反映したものではない。
・ 遺跡と埋蔵文化財についてもっと掘り下
げて欲しい。

25