２００８

西いぶり広域連合議会会議録
第２回定例会

平成２０年９月３日開会
平成２０年９月３日閉会

西いぶり広域連合議会

平成２０年第２回西いぶり広域連合議会定例会審議日程（会期１日）
日

曜

会議区分

９．３

水

本

月

会

議

会

議

時

間

１４：００～１４：３６

会

議

内

容

開会、会期の決定、議案説明、質疑・
一般質問、議案の議決、閉会

平成２０年第２回西いぶり広域連合議会定例会議決結果表
会期
番

号

件

名

平成２０年９月３日（水） （１日）
出 付託委員会議 決 結 果

提年

月日 付託年月日議決年月日

西いぶり広域連合特別職報酬審議会条
議案第 １ 号

例及び西いぶり広域連合特別職の職員
で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関原 案 可 決２０． ９． ３
２０． ９． ３する条例中一部改正の件
議案第 ２ 号

認定第 １ 号
その他会議に付した事件

西いぶり広域連合議会会議規則中一部
改正の件
平成１９年度西いぶり広域連合一般会
計歳入歳出決算
会期の決定

２０． ９． ３

２０． ９． ３

原 案 可 決２０． ９． ３
認定２０． ９． ３
決定２０． ９． ３

目

次第１号（平成２０年９月３日）
議事日程･･････････････････････････････････････････････････････････････････

会議に付した事件

１･･････････････････････････････････････････････････････････

１

出席議員

･･････････････････････････････････････････････････････････････････

１

説明員････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

事務局出席職員････････････････････････････････････････････････････････････

１

開会宣告

･･････････････････････････････････････････････････････････････････

１

諸般の報告

････････････････････････････････････････････････････････････････

２○木村議会事務局長
新理事者自己紹介･･････････････････････････････････････････････････････

２･･････････････････････････････････････････････････････････

２○小笠原副広域連合長････････････････････････････････････････････････････

日程第１

会議録署名議員の指名（９番木村

純一議員、１０番石山

･･

２

日程第２

会期の決定（９月３日････････････････････････････････････

２

日程第３

議案第１号及び認定第１号（議案説明）、質疑・一般質問

１日）

正志議員）

２

･････････････

２○寺島事務管理者････････････････････････････････････････････････････････

２○水江････････････････････････････････････････････････････････

４････････････････････････････････････････････････････････････

５････････････････････････････････････････････････････････

８････････････････････････････････････････････････････････････

９

一弘議員

○表事務局長○水江

一弘議員○表事務局長
日程第４
閉会宣告

議案第２号

･･････････････････････････････････････････････････････

９･･････････････････････････････････････････････････････････････････

１０

平成２０年９月３日（水曜日）

第

１

号

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

平成２０年 第２回定例会

西いぶり広域連合議会会議録 第１号
平成２０年９月３日（水曜日）

午後 ２時００分 開会
午後 ２時３６分 閉会

○議事日程

１３番

早 坂

博

合

長

新 宮 正 志一般質問）

副 広 域 連 合 長

小笠原 春 一

日程第４ 議案第２号

副 広 域 連 合 長

菊 谷 秀 吉副 広 域 連 合 長

工 藤 国 夫

副 広 域 連 合 長

長 崎 良 夫

１ 諸般の報告事者

寺 島 孝 征２ 日程第１

代 表 監 査 委 員

豊 島 良 明３ 日程第２

事

務

局

長

表

４ 日程第３

総務課

長

中 畑 一 宏５ 委員会付託省略

総

務

主

幹

東 川 典 雄６ 日程第４

共同電算室主幹

木 村 壽 信

日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定○説明員

日程第３ 議案第１号、認定第１号（質疑・広○会議に付した事件

域

連

務

管

課

理

良 一

７ 提案理由の説明省略○事務局出席職員○出席議員（１５名）

事

務

局

長

木 村 晴 夫

課

長

後 藤

主

幹

前 田 昭 雄

係

長

林

議 長

１４番

山 中 正 尚

議

事

副議長

１５番

小 泉 勇 一

議

事

１番

森

和 雄

議

事

２番

松 井 保 明書記小田桐 浩 明３番

長 内 伸 一書記

山 下 盛 弘

４番

横 山

５番

仲 田 駿 介

６番

工 藤 敏 和７番

間 野 重 徳○議長（山中 正尚） ただいまから、平成２

８番

滝 谷

０年第２回西いぶり広域連合議会定例会を開会

９番

木 村 純 一１０番

石 山 正 志直ちに本日の会議を開きます。

１１番

砂 田 尚 子

諸般の報告をさせます。

１２番

水 江 一 弘

事務局長

課

博

正 代

実
午後 ２時００分 開会

昇

いたします。

-1-

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号○議会事務局長（木村 晴夫） 御報告申し上のほどどうぞよろしくお願いいたします。
（拍

げます。

手）

今回提案されております案件は、広域連合長
提案にかかわるもの２件、議長付議にかかわる○議長（山中 正尚） 日程第１ 会議録署名もの１件、合計３件でございます。

議員の指名を行います。

次に、地方自治法の規定に基づき、監査委員

本日の会議録署名議員に、９番木村 純一議

からお手元に配付のとおり報告がございました。

員、１０番石山 正志議員を指名いたします。

次に、議案説明のため、広域連合長ほか関係役職員の出席を求めております。

○議長（山中 正尚） 次は、日程第２ 会期

以上でございます。

の決定を議題といたします。
お諮りいたします。

諸

般

の

報

告

今定例回の会期は本日１日とすることに異議

１ 地方自治法第２３５条の２第３項の規定にありませんか。

基づき監査委員から提出のあった事件（「異議なし」と呼ぶ者あり）

例月現金出納検査結果報告について（一般○議長（山中 正尚） 異議なしと認めますの

会計１～６月分）

で、会期は１日と決定いたしました。

上記のとおり報告します。
○議長（山中 正尚） 次は、日程第３ 議案

平成２０年９月３日

第１号西いぶり広域連合特別職報酬審議会条例

西いぶり広域連合議会
議

長

及び西いぶり広域連合特別職の職員で非常勤の山 中 正 尚者の報酬及び費用弁償に関する条例中一部改正○議長（山中 正尚） 議事に入ります前に、の件外１件を一括議題といたします。

８月２８日、登別市長に就任されました小笠原
副広域連合長より自己紹介を受けたいと存じま

議案第１号 西いぶり広域連合特別職報酬審議す。

会条例及び西いぶり広域連合特別職の職員○副広域連合長（小笠原 春一） ただいま紹で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する介いただきました、８月２８日に就任いたしま

条例中一部改正の件

した登別市長の小笠原 春一です。

認定第１号 平成１９年度西いぶり広域連合一

今回、初めて広域連合の会議に出席させてい般会計歳入歳出決算

ただき、私としては、今後どのように進めてい
くのか、そういったところからまず勉強してい○議長（山中 正尚） 提出者の説明を求めまかなければならないと考えてございます。

す。
寺島事務管理者

共同電算という話をしてきて、廃棄物処理な
ど効率のよいその進め方が各市町にかなり活力○事務管理者（寺島 孝征） ただいま議題とを与えている、そういう認識をしております。

なりました各案件につきまして、順次御説明申し上げます。

それから、副連合長ということで、私も微力ながら真摯にそして誠実に取り組んでまいりた

最初に、議案第１号西いぶり広域連合特別職

いと思いますので、これからは御指導、御鞭撻

報酬審議会条例及び西いぶり広域連合特別職の-2-

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する第１款分担金及び負担金では、ごみ量に係る条例中一部改正の件でございます。

負担金等の減により、３,０７５万９,０００円

本件は、平成２０年６月１８日に公布されまの減となってございます。

した議員の報酬に関する規定の整備等に係る地第２款使用料及び手数料では、搬入ごみ量が方自治法の一部改正を受け、西いぶり広域連合

減少したことにより、５７７万８,０００円の減、特別職報酬審議会条例及び西いぶり広域連合特第３款財産収入では、アルミ缶やペットボトル

別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償になど資源回収物の売り払い単価アップにより、関する条例で規定している報酬について、行政

１,３１４万４,０００円の増となってございま

委員会等の委員等への報酬と区別し、議員に対す。

する報酬を議員報酬と改めるものでございます。

第５款諸収入では、ペットボトル資源物納入

なお、実施時期は、公布の日から施行してまに係る容器包装リサイクル協会からの拠出金のいりたい存じます。

増などにより、２４３万円の増、第６款地方債

以上が議案の説明でございます。

では、共同電算によるシステム購入費の減少によろしく御審議賜りますよう、お願いを申し

より、起債額は２,７５０万円減少してございま

上げます。

す。

続きまして、認定第１号平成１９年度西いぶ

次に、４ページの歳出をごらんいただきたいり広域連合一般会計歳入歳出決算につきましてと存じます。

御説明申し上げます。

第１款議会費では、常任委員会の開催数の減

平成１９年度予算は、廃棄物中間処理施設のなど、第２款総務費では、共同電算でのシステ

運転保守管理業務委託と効率的な行政運営を目

ム購入の入札差金やデータセンター稼働に伴う指した共同電算事業を柱に、内部経費の節減に

維持管理費の減少等によるものでございます。

努める中で、関係市町からの負担金により編成

第３款衛生費では、ごみ量減少に伴う中間処をいたしたところでございます。

理施設運転保守管理委託料の減など、第５款公

予算の執行状況につきましては、市町でのご債費では、一時借入金利子について、借入期間

み処理量の減少による管理運営委託料やごみ処や借入利率の減少によるものでございます。

分手数料の減とともに、アルミ缶など資源回収

以上が平成１９年度一般会計決算の概要でご物の売り払い収入の増などがございましたが、ざいます。

予算計上の目的に沿い執行したところでございなお、１７ページから２０ページまでは財産ます。

に関する調書、２１ページからの平成１９年度

この結果、１６ページの実質収支に関する調一般会計決算に係る主要な施策の成果等報告書

書をごらんいただきたいと存じますが、歳入総では、予算執行の概要、主要施策の成果概要の額３５億７,５１６万８,０００円に対し、歳出

ほか、主な事務事業に関する決算額及び財源内総額は３５億７,４６３万４,０００円となり、訳、施設の利用状況等を掲載してございますの

実質収支は５３万４,０００円となってございで、御参照いただきたいと存じます。

ます。

以上で説明を終わらせていただきます。

この主な要因につきまして、歳入から御説明御認定賜りますよう、よろしくお願いを申しさせていただきます。

上げます。

２ページにお戻りいただきたいと存じます。

○議長（山中 正尚） 質疑並びに一般質問を-3-

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

行います。

らのさらなる支援を得て堅実な運営を行ってい通告がありますので、発言を許します。

くとの報告でありました。

水江 一弘議員（「頑張れよ」と呼ぶ者あり）

こうした中、運営会社から広域連合に対して○１２番（水江 一弘）（登壇） 平成２０年第も経営改善に向けての要望が出され、それに対２回西いぶり広域連合議会定例会に当たりまし

する広域連合としての考え方が示されました。

て、今議会に付議されました議案及び広域連合

以下質問いたします。

の運営にかかわり、通告に従いまして順次質問

１点目は、ごみ処理委託費の見直しに係る消をいたします。

費者物価指数について、全国総合と、こうして

さて、西胆振圏域が世界の耳目を集めました

いるものを、北海道の総合に変更する理由。

北海道洞爺湖サミットでは、各市町におきまし２点目は、直近での消費者物価指数の全国及ては、関連行事の開催など、担当者の方々の御び北海道の総合の動向について。

苦労も大変なものがあったというふうに思いま

３点目は、協定書で見直しにかかわる費用をす。

固定費のみとしている理由。

サミットの主要テーマでありました環境問題

４点目は、協定書では見直し開始の時期としにつきましては、長期的な視点と持続した取りて、安定操業期と認定した日の属する年度を初組みが重要なものであると考えるところであり年度とするとなっていますが、安定操業期の考ます。

え方と認定日をいつにするかということについそういった視点で見たとき、西いぶり広域連て。

合が設置している廃棄物処理施設も圏域のごみ

５点目は、契約時に売電収入の還元額の基準処理を担う重要な施設として、今後も安定した

を１,０００万円以上とした理由。

運営が何より大切なものと考えるところであり６点目は、今回その還元額を見直すとした理ます。

由についてそれぞれ伺います。

そこでまず最初に、廃棄物広域処理施設の運

次に、産業廃棄物受け入れの検討についてで営についてお伺いいたします。

あります。

先般、総務常任委員会におきまして、広域連

この地域から排出された産業廃棄物は、必ず合事務局から運営会社である西胆振環境株式会

どこかで処理されているのは事実ですが、適正社の平成１９年度決算状況について、設備保守なものに限り、私たちの監視の目が届く施設で管理にかかわる経費増などから大幅な赤字の発処理することで、より地域環境の保全に貢献で生により債務超過の状態であるとの御報告がなきるものと考えます。

されまして、一定の議論もされたところであり圏域内で発生している産業廃棄物のうち、一ます。

般廃棄物と同様な物であり、適正処理が可能な

ごみ量の搬入量の減少傾向による委託料の減物であることを前提とした受け入れは、長期的収という経営上の課題につきましては、圏域のな視点で必要ではないかと考えますが、御見解

人口動向やごみの排出抑制といった社会的要因を伺います。

などにかかわるものであることから、それに対次に、大きな２項目めの共同電算事業についする対応はなかなか難しいものがあると思いまてですが、平成１８年１１月に広域連合の規約

すが、運営会社として経営改善に向けての内部改正を行い共同電算事業が始まり、約１年とい努力を続けられているようですし、株主企業かう短い期間にシステムの選定、データセンター-4-

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号の建設、さらにはシステム整備を行い、平成２

この地域は大変まとまった地域ではないかと考０年１月の本稼働を迎えたわけであります。

えるところであります。

本稼働から８カ月を経過した共同電算事業の一方、一つになるということは、つまりは合状況について伺います。

併へつながるものであり、仮にそのような方向

１点目、本年１月からの本稼働にかかわる問に向かう場合にあっても、国の強制的な合併方

題点として、介護保険などでのミスが発生しま策をもとにしたものや、財政論議のみで行うこ

したが、その原因と業者に対する対応をどのよとにはまた強い懸念を持つものであります。

うに行ってきたのか、伺います。

このような考え方に立って、本年度、広域連

私も、５月の委員会視察で当該受託会社を見合において策定される地域づくりビジョンにお学させてもらい、システムエンジニアを初めス

いて、以下質問いたします。

タッフが十分そろっていることや、セキュリテ

１点目は、ビジョン策定は民間委託としたよィーなどもしっかりしている会社であるといううでありますけれども、今回の業者選定に当た

ふうに認識してまいりましたし、円滑な事業推っては企画提案方式により公募したとのことで進のために西いぶりデータセンターとテレビ会ありますが、選定された業者の企画提案の特徴

議による意思疎通を図るなど、そういった手段

はどのようなところであったのか、お聞かせくなども見てまいりましたが、事務処理のミスのださい。

発生を防ぐには担当者間での対応の仕方をもっ２点目は、ビジョン策定に向けての今後のスとしっかりとしなければならないものと考えま

ケジュールはどのようになっているのか、伺いすので、この辺についての見解もお聞きをして

ます。

おきます。

３点目は、介護保険にかかわる認定審査会の２点目は、共同電算を予定している業務は７

広域化について検討しているようですが、広域０業務ということでありますが、残りの業務の化の目的や効果、実施時期などをどのように考進捗状況はどのようになっているのか、伺いまえているのか、伺います。

す。

また、その他広域化を検討するとしている消また、３点目として、今後の新たな事務の連

防や火葬場についての検討状況はどのようにな携の可能性はどのように考えられているのか、っているのか、伺います。

伺います。

最後は、余熱利用施設等についてであります。

次に、大きな項目の３番目の広域連携調査研

げんき館ペトトル及びリサイクルプラザの管究課題について伺います。

理運営は、民間の効率的な経営能力での管理運

まず、西胆振地域づくりビジョン策定につい営を図るため、指定管理者制度を適用し運営がてですが、これは、新たな広域連携や将来の合なされております。指定期間は、本年度が最終

併について考えるため、各自治体の首長や議長

年度ですが、この間の指定管理者の評価とそのなどが参加して２度開催された西胆振地域連携

評価を踏まえた上での２１年度の指定に向けたフォーラムでの議論を踏まえ、西胆振は一つと基本的な考え方を伺います。

いう考え方に立って、将来的なこの圏域の地域以上です。

づくりを住民に提示するものであると理解をし○議長（山中 正尚） 答弁願います。

ております。

表事務局長

私も一つの生活圏として見た場合、道内でも○事務局長（表 良一） 水江議員の質問に順-5-

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

次お答え申し上げます。

平成１８年度以降は、定期整備以外の休炉日

最初に、１点目のごみ処理委託費に係る消費数がほとんどなくなり順調な稼働であると判断

者物価指数について全国総合を北海道総合とすをし、安定操業時期を平成１８年４月といたしる理由でございますが、業務委託契約書を補完たものでございます。

するため、別途詳細を取り決めた協定書では、５点目の発電にかかわる売電収入の基準を１,

全国総合を採用するとしておりますが、この理０００万円以上とした根拠でございますが、売由は、物価動向があまり変動しないと考え、地

電収入額の１,０００万円は、施設の正式稼働が域性という面より、主に人件費の動向に着目しなされる前に大型ストーカ炉などの発電実態をたことによるものでございました。

参考にしたものでございます。

しかしながら、最近では物価動向が大きく変

次に、６点目の売電収入の今後の取り扱いの動していることから、総務省が示している地域

考え方でございます。

ごとの実態に見合った北海道の総合を採用する

売電収入額１,０００万円につきましては、前こととしたものでございます。

述いたしましたように施設の実態にあっており

２点目の消費者物価指数の動向でございます

ませんので、今後、売電収入算定の基本的な考が、消費者物価指数は昨年までは安定いたしてえ方を今一度整理した上で、適正なものとなる

おりましたが、平成２０年３月ころから、対前よう検討してまいりたいと存じます。

年同月比で１％の上昇となりましたことから、次に、産業廃棄物の受け入れについてでござ

協定書にある委託費の見直しについて考慮する

いますが、平成１９年に実態調査を実施した結必要が生じました。

果では、排出側で処理を希望する物はメルトタ

その後も上昇傾向が続いておりましたので、

ワー２１での受け入れが難しく、また、メルト

平成１９年１０月から平成２０年６月までの全

タワー２１で受け入れが可能な物については、

国総合の平均を算出しましたところ、１.０６％

リサイクルがされていたというような状況となの上昇となっておりました。

っておりました。

なお、同様に北海道総合を算出いたしました

したがいまして、これらの状況を踏まえ、当ところ２.０８％となっており、全国に比べると面は産業廃棄物をメルトタワー２１に受け入れ

１.０２％高くなっている状況でございます。

することは難しいとの判断になってございます。

次に、３点目の協定書で見直しに係る費用を今後は、国における一般廃棄物と産業廃棄物

固定費のみとしている理由でございますが、契の区分変更などの動向を見きわめながら、新た約時である平成１３年ごろはデフレ基調でござな調査を検討することなども含め、受け入れのいましたことから、固定費のうちの人件費分のあり方について対応してまいりたいと存じます。

変動を避けることを念頭に考慮いたしたもので次に、共同電算事業についてでございます。

ございます。

最初に、本年１月からの稼働にかかわる問題

４点目の安定操業期の考え方と認定日の設定点と対応でございますが、介護保険及び後期高でございますが、平成１５年４月以降、計画的齢者保険の保険料算定にかかわり、誤りが発生に定期整備を実施してございますが、それ以外

し、関係市町並びに住民の皆様に御迷惑をおかにも残念ながら機器のトラブルにより休炉する

けいたし大変申し訳なくお詫び申し上げます。

日数が、平成１７年度まで２０日間を超えていこの原因といたしましては、データ移行のミる状況もございました。

スに伴うものでございまして、委託業者に対し、-6-平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

原因の究明と再発防止に向けた対策を講じるよ

れていた社団法人北海道未来総合研究所を選定

う強く求めたところでございます。

いたしたものであります。

これに対し、委託業者からは体制の強化、迅

なお、同研究所の企画内容ですぐれていたと

速な対応、テレビ会議の活用など、障害の未然評価された点は、住民からの意見聴取方法にお防止に向けた対策を行ってまいりたい旨の回答

いて、各市町の住民による懇談会の設置、各種があったところであります。

団体からのヒアリングの実施、広報紙やホーム

広域連合といたしましても、各市町の所管課、ページを通じての意見集約、また、ビジョンイ

情報担当課及び委託業者との連携を密にいたしメージが明確だったことなどであります。

まして、障害発生の防止に努めてまいりたいと

次に、２点目のビジョン策定に向けての今後存じます。

のスケジュールでございますが、８月６日に６次に、共同化予定システムの進捗状況でござ

市町から各２名ずつ選出していただいたメンバ

いますが、２次調達分の福祉、保育、上下水道

ーに、座長として中央行政に関しての学識者で料金にかかわるシステムを構築中でございまし

ある室蘭工業大学永松教授にも御参画いただき、て、現在、各町と詳細な仕様確認などを行って西胆振地域づくりビジョン懇談会を立ち上げ、おります。

今後ビジョンに盛り込むべき事項等について２

一方、データセンター内ではサーバー機器の回程度の会議を開催することとしておりますし、搬入、セットアップ作業などを行っておりましまた、今月中には、６市町において各種団体かて、今後データ移行を行い、操作研修などを経らのヒアリングを実施いたします。

て平成２１年１月までに順次稼働する予定とな

その後、ビジョンの骨子案ができた段階で、ってございます。

各市町の広報紙やホームページにより地域の声

次に、今後の新たな事務の連携の可能性でごを広く聞くようにしておりまして、それを踏まざいますが、システム調達も一段落することか

え、各町の企画担当部課長で構成する検討会議

ら、今後、各町で行っております納付書、封筒において最終のビジョン案を取りまとめるといなどの帳票印刷の発注、あるいは機器の購入、うことにしてございます。

保守業務の一元化などの連携について検討して次に、３点目の介護保険に係る認定審査会のまいりたいと考えてございます。

広域化の検討の目的と効果についてでございま

次に、広域連携調査研究課題についてでござ

すが、認定審査会委員の負担軽減や事務処理のいますが、１点目の地域づくりビジョン策定業

効率化、介護サービスの多様化、広域化に対応

者の企画内容の特徴でございますが、今回のビした認定審査の公平化を図ることを目的として

ジョン策定の目的が、西胆振圏域が西胆振は一検討を行うこととしております。

つとなった場合の将来像を住民の皆様に提示す現在、広域連合と各市町との事務分担に基づることでございます。

く業務量の把握や、事務処理システムに係る経したがいまして、多くの住民から意見を求め費などを試算しているところであり、今後、各ることができる手法や、わかりやすい表現での市町が用意している経費との比較を行い、効率

ビジョン作成となる提案を望むものでございま的か否かの検証をしてまいりたいと存じます。

す。

次に、その他の広域化の検討でございますが、このような考え方で公募を行い、応募された

火葬場の建設につきましては、参加意向をお示

５社のうち、総合評価の結果、企画内容がすぐししている室蘭市、伊達市及び壮瞥町の所管課-7-平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

長会議を重ねておりますが、各市町における事

再質問は２点行います。

業の優先度あるいは設備の改修見通しなどを考その前に共同電算の関係なんですけれども、慮しつつ、引き続き調査検討を行うこととして私室蘭の議会でも発言しましたけれども、やはございます。

りこのせっかく原課できちっとデータを取りま

また、消防の広域化につきましては、室蘭、とめて送っても、そのデータ移行の段階でやは登別及び西胆振の各消防本部の課長による消防りミスがあったのでは、やはり各市町におかれ広域化検討課長会議を立ち上げ、広域化のためては、住民対応というのは各市町で行うわけでの推進体制や広範囲にわたる検討項目などにつありまして、特にこういう制度関係につきましいて課題別のワーキンググループを設置する中ては、住民の皆さんも今非常に批判が集まるとで詳細な検討を行い、北海道が示してございま

ころでもありますから、しっかりと対応するとす平成２４年度での広域化が図られるよう取りいう答弁でありましたけれども、この辺はがっ組んでまいりたいと存じます。

ちりと腰入れて、もう二度とこのようなことが最後に、余熱利用施設等の指定管理者の評価起こらないようにぜひやっていただきたいなと、と指定に向けた考え方でございます。

まず１点申し上げておきます。

余熱利用施設等の指定管理者との契約が平成

それでは質問なんですけれども、廃棄物処理

２０年度で満了いたしますが、平成２１年度以

施設の運営について、委託費の見直しというこ

降も指定管理者制度を継続してまいりたいと存とでありまして、先般の総務常任委員会でもいじます。

ろいろ議論がされました。持続してきちっと運指定管理者の評価につきましては、毎年提出営していただかなければ我々としても困る施設

される収支計画書に基づいた月例報告や、各種でありますので、社会的な状況の変化に応じて管理業務実施状況などから管理運営状況を把握見直すということについてはやぶさかではない

しておりますが、これまでおおむね良好な運営のかなと、このように考えております。

がなされており、自主事業の充実や各種講座及しかしながら、売電収入の場合ですね、これび体験学習の開設などがなされるとともに、施

１,０００万円という数字も業務委託契約書の設管理の適正化も図られているものと評価をい中に明記がされております。これを変更するとたしてございます。

いうことになると契約書の中身に踏み込んだ議

次に、平成２１年度の指定に向けた広域連合論になるわけでありまして、この辺の取り扱いの考え方といたしましては、集客の向上や魅力というのは慎重にやはり進めるべきであるとい的な行事や講座の提案をお願いすること、また、

うふうに考えますので、その辺の考え方につい

施設運転開始から５年が経過し修繕費等が増加て見解を伺います。

する可能性もありますことから、効率的で適正もう１点は、地域づくりビジョンについてでな施設管理を行ってもらうことを念頭に、指定ありますが、業者を選定された理由の中にも、管理者の選定を実施いたしたいと存じます。

各町に出向いていろんなヒアリングを行う、そ以上でございます。

れから各団体からもヒアリングを行う、こうい○議長（山中 正尚） 水江 一弘議員ったことであります。ビジョン策定段階から私○１２番（水江 一弘） それでは、再質問にはやはり住民の皆さんがみずからこれをつくっつきましては自席からいたしますのでよろしくたんだと、こういう意識づけの行動が必要ではお願いいたします。

ないのかなというふうに思います。

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常に住民参加というのをしっかり行動の中にさんの意見を聞き取るように取り組んで策定を組み込んでいくということですね。それで、住してまいりたいと存じます。

民の意見を広く聞く機会を常につくっていく、

以上でございます。

こういう意識を常に持ち続けることが、これか○議長（山中 正尚） これをもちまして、質らのスケジュールの中で非常に重要になってく

疑並びに一般質問を終了いたしました。

ると思いますけれども、この辺についても再度お諮りいたします。

伺っておきたいと思います。

ただいま議題となっております案件は、委員以上です。

会付託を省略することに異議ありませんか。

○議長（山中 正尚） 表事務局長（「異議なし」と呼ぶ者あり）○事務局長（表 良一） 水江議員の再質問に○議長（山中 正尚） 異議なしと認めますのお答えさせていただきます。

で、そのように決定いたしました。

まず、契約書の見直しについてでございます

これより、採決を行います。

けれども、ごみ量が減少する中で計画ごみ量の最初に、議案第１号西いぶり広域連合特別職扱いを含め、今お話にございました売電収入の報酬審議会条例及び西いぶり広域連合特別職の理論値、それにつきましても見直しが必要だな

職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関すると、社会経済情勢の変動によりましてかなり契条例中一部改正の件を採決いたします。

約書の細部が現状と乖離しているというような

議案第１号は、原案のとおり可決することに部分がございますので、今お話ございましたよ

異議ありませんか。

うに、今後慎重に検討してごみ量の推移を見き（「異議なし」と呼ぶ者あり）

わめた段階で、ある程度いろんな面で精査が必○議長（山中 正尚） 異議なしと認めますの要ではないかなと思ってございます。

で、そのように決定いたしました。

次に、地域づくりビジョンについてでござい

次に、認定第１号平成１９年度西いぶり広域

ますけれども、地域の声を広く聞き、わかりや連合一般会計歳入歳出決算を採決いたします。

すく夢の持てるビジョンづくりということを基認定第１号は、認定することに異議ありませ

本認識といたしまして策定することとしてござんか。

いますことから、限られた時間の中でございま（「異議なし」と呼ぶ者あり）

すけれども、懇談会あるいは各階層へのヒアリ○議長（山中 正尚） 異議なしと認めますの

ング、それとヒアリングだけではあまり時間とで、そのように決定いたしました。

れませんので、実際にはある程度様式を決めた
中で幅広めの団体を選びまして意見を聞くと、○議長（山中 正尚） 次は、日程第４ 議案

ペーパーで聞くというようなこともし、その後第２号西いぶり広域連合議会会議規則中一部改でさらにヒアリングもするというようなことも正の件を議題といたします。

させていただきまして、意見、提言等を取りま
議案第２号 西いぶり広域連合議会会議規則中

とめたいというふうに考えてございます。

一部改正の件

また、各市町の広報紙あるいはホームページ、
そういうものを活用いたしましてですね、パブリックコメントを求めるというような形ではな○議長（山中 正尚） お諮りいたします。

いんですけれども、できる限り幅広い住民の皆本件につきましては、提案理由の説明、質疑-9-

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、
異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（山中 正尚） 異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。
お諮りいたします。
本件は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（山中 正尚） 異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。

○議長（山中 正尚） 以上で、今定例会に提案されました案件の審議は全部終了いたしました。
これをもちまして、平成２０年第２回西いぶり広域連合議会定例会を閉会いたします。

午後 ２時３６分 閉会- 10 -

平成２０年９月３日（水） 第２回定例会・第１号

上記会議の記録に相違ないことを証するため、ここに署名する。

議

長

山 中

正 尚

署 名 議 員木 村

純 一

署 名 議 員石 山

正 志

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