人口減少社会のまちづくり
善 成

▼

田

とちぎ協働デザインリーグ理事・作新学院大学名誉教授 橋 立 達 夫
町長

町村トップ通信 みなかみ町／前68
新井幸人氏の尾瀬シリーズ

下ノ大堀

透／〒371-0846 前橋市元総社町335-8 027-290-1352
群馬県町村会・群馬県町村議会議長会／発行・編集人 梅村

№356

4

平成30年

おすすめの一冊 「月曜日の友達１」

群馬県の南東に位置する邑楽町は、今年四月に町制施
行五十周年を迎えます。この記念すべき年に邑楽町中央
公民館が開館を迎えます。現在ソフト面として芸術文化活動の担い手を育成する開館準備事業が着実に進行中ですが、今回はハード面に特化して概要を紹介します。
穏やかな平地が広がる町の中央部に位置する半円形の街区、ここには町役場、図書館等公共施設が集中し、ホールを備えた中央公民館はその街区を埋める最後のピースとなる施設です。階高を抑えたＲＣ造二階建ての白壁は眺望を遮ることなく街区内の既存施設と調和しつつも、ホール部切り妻屋根と遠方富士山のシルエットが絶妙なコントラストを演出し、スカイラインに適度なアクセン
トを加えています。
施設計画は中庭を中心とした回遊性のあるロの字型配置となっており、中庭から四方を見渡すと各々様相の異なる内と外のあり方が楽しめます。既存役場庁舎から続
く施設東西軸は、東からピロティ、中庭、ホールと連な
り、かつこれらの空間はホール可動壁を解放することで可能性を追求した中央公民館

一体の空間へと変貌します。
施設南面は夏季の涼風を誘い、町民の視線を受け止める門型を構成し、南北軸の視線は南から幕屋根に覆われた屋外ブリッジ、中庭、二階の屋外創作テラスへとゆら
ぎ、中庭とそれを取り囲む空間のポテンシャルを感じると、活動への想像を抑えることができません。
約五百席を基本とするシューボックス型ホールでは、重なり合う木格子の陰影が多様な表情をみせ空間を彩ります。さらに、昇降迫り、可動型の壁、音響反射板、椅子等を駆使することで、座席数、空間規模・構成の異なる三十パターン以上のホール場面が用意され、活動を限定しない空間が未来の町民活動を包み込んでくれます。
このように公民館の可能性と期待は膨らむ一方です。
しかし、私が技術系職員のため、この文章では公民館の魅力が全く伝わらなかったと思います。九月の開館後には、ぜひ中央公民館にお越しいただき、実物を直接目で見て、体感していただきたいです。
（邑楽町役場 生涯学習課 網倉雄二郎）


本誌は再生紙を使用しています。

成

みなかみユネスコエコパークを活かした「みなかみブランド」の構築をめざして田 善

山岳観光資源であり谷川岳エコ

みなかみ町長 前

んで行かなければなりません。

も広い町域を有し当時の人口は みなかみ町を好きになってもら
二三，三一〇人、現 在 は一九， う、みなかみ町に住んでいるこ

中心とした山岳観光がさらに発ます。群馬県には稜線トレイル

谷川岳の稜線

かみ町の谷川連峰、三国連山をに取り組んで頂いており、みなしたツーリズム活動を行ってい三四七人（平成二十七年国勢調 とに誇りとプライドを持っても査）、ご多分に漏れず人口減少、 らう、そのことが地域力の向上につながり、さらにみなかみブ

展することを期待しておりま

少子高齢化という課題に取り組ランドの構築につなす。

東京都中野区、三宅村、台湾台南市と交流協定を結び官民による積極的な交流活動を行っています。

台南市へは職員を駐在させたことによりインバウンドに大きな効果を得ることができたと思っております。また、中野区とは二月に災害時における相互応援協定

を結ぶことができ、より強固な関係を築けたと思います。

いにしえより、地然をアウトドアスポーツ等に活域で培われてきた歴史や文化、差ときれいな水に育まれたみな

みなかみ町は県北の交通の要用するなど、自然と共生する取り目にしませんが本場山形にもみなかみ町は観光

かみブランド米「水月夜」が生衝です。上越新幹線、関越自動り組みが世界基準で認められ、豊かな自然を大切にした暮らと農業を主産業とし産されています。多くの米コン

車道、国道一七号、古くは三国

昨年六月にユネスコパリ本部でし、そして、近年では豊かな自
ています。
「 みなか

クールで金賞を受賞し、生産組

街道が走り、その宿場町として負けない評価を頂いておりま

み十八湯」と称する合が特別栽培米の認証を得るな

す。

豊富な温泉資源と首をはじめとする山岳す。また、谷川連峰

交う自然豊かな町で

ここでホタルが飛び

さらに、町内のそこ

面積が少ないため市場ではあまてさくらんぼがあります。栽培

す。さらに、隠れた名産品としりんご「ぐんま名月」は消費者

川源流の町として、 また、群馬県の育成品種であるが訪れています。

ら幻のりんごと称されていま 「たくみの里」は多くの観光客の評価も高く生産量の少なさか

みなかみ町では茨城県取手 まちづくりを進めていきたいと市、埼玉県さいたま市、伊奈町、 考えています。

を体験できる施設を配置した

竹細工やわら細工等の伝統工芸する野仏を巡るコースを整備しもり、いかし、ひろめる」取り

今後も恵まれた自然環境を「ま）＝みなかみユネスコ
Reserve
エコパーク」に認定されました。

組みをさらに強化し持続可能な地域は国内第一級のと経済を支える利根

都圏三千万人の生活

農業においては、昼夜の寒暖

名産さくらんぼど生産者が切磋琢磨しより良い 栄えた須川宿は当時の面影を残 開 催 さ れ た 理 事 会 に お い て
農産物の生産に励んでいます。 した農村地域です。ここに点在 「 MinakamiBR（ Biosphereす。

がると思っていま

七八一平方㌔㍍という県内で最

私は昨年十月にみなかみ町長 ツーリズム協議会が中心となっり平成十七年十月に新町が誕生
し て 十 三 年 目 を 迎 え ま し た。 に就任させていただきました。 て車両規制を行い電気バスを運
その時に考えたことは、町民に 行し自然にやさしい環境に配慮

みなかみ町は平成の合併によ

町村トップ通信2
平成30年４月１日発行 ⃞特 集

人口減少社会のまちづくり～地域文化の閉塞を打ち破る～とちぎ協働デザインリーグ理事

夫

を見せつけて生きる、そういう気概を見せ、楽しい生き方をぜひともしてほしい。外の文化の中で暮らしてきた人たちは、地域の閉塞した文化に新たな風を吹き込む力を持っていると期待が、抜本的な対策を見出し得な

人口減少社会の中での達が、この問題も、実は、文化のい地域も多く、これからの十年

立閉塞こそが重要な点だと私は考はいよいよ限界集落問題が山場

地域人口増加策橋える。今日まで強制的な撤退がを迎えると予測される。十年間

作新学院大学名誉教授行われた以外には限界集落と言でさらに高齢化が進んでおり、できる。

古今東西、文化が閉塞したらわれた集落のほとんどが消滅をさて、新たな人を呼び込み、はじめにどんなに強大な国家や都市でも人口減少を食い止めるためには

どうしたらよいか。全国的に人また周囲の協力で現状を維持す

解決しないからでもある。そし口が減少する中で、一地域の人るだけでは文化の閉塞の問題は

ずっと人口減少が続き、外から辺が非常に詳しく述べられていて、あきらめたときに本当の限口を増やすというのは容易では

界集落の真実』という本にこの新しい情報が入ってこない、文るが、限界集落が消滅を免れた界が来る。
「もうおらの代で終山下祐介さんの『限
やがて滅びると言われている。 免れてきた。

化も入ってこないという状況がのは、集落を支える周辺の力がらはせいぜい楽しくやろうや」 せている地域も見られるように続けば、地域はどんどん先細りと少なくともそういうふうにわりだから、
もう何もしないよ」 ない。しかし近年、新たな人、市に居を構えることも少なくなたらいい。
」と言って欲しい。 る島根県の邑南町や長野県の下思って欲しい。そして、息子、整備し、多くの芸術家を呼び寄あったからである。子供たちはい。そうでなくても親戚とか知せることに成功して人口のⅤ字の状況に陥ってしまう。この点

人とかが周辺のまちに住んでい回復を実現した鹿児島県鹿屋市

今までは「帰ってこないでいい」 条村。空家を「迎賓館」として「そろそろ帰ってきて、何かがあったら来てくれる、 娘や孫に、の柳谷集落（通称「やねだん」）。

外からの文化を受け入れること

地域文化の閉塞こそが、地域の例えばみんなで共同作業をやると言い続けてきたのだが、本音

雇用拡充事業として、地域の資というのではなくて、「もうお衰退・消滅を招く要因であると時は、もうおじいちゃんは無理

で は な い か。 子 供 の 世 代 もやるよ」と言って来てくれる、 ではない部分もかなり大きいのだけど、息子が「俺がかわりに

ひょっとしたら帰る気があるか源を活用して町内において創業都会に出ていって、遠く離れていう考えのもとに、その閉塞を

そういうことで支えられてきたもしれない。だから、「そろそする者、事業拡大を行う者など

では、山村集落も都市の中心商打破し、将来につながる活き活のである。

ろ帰ってきたらいい」と言う勇によって、活気を維持、増進さきとした暮らしを創るためのま

こうして、十年前の限界集落

気、あるいは自分たちの暮らしらの代で終わりだから、これかちづくりの考え方について述べと言われたところは、今日まで店街も同じである。ここでは、 しまうことも多いが、近隣の都

たい。

ほとんど消滅しなかったのだ

して、人口回復を成し遂げてい子育て支援の優遇策を打ち出なった。

限界集落の問題が大きな話題

正念場を迎える
限界集落の問題になって十年余りを経過した

第356号

3 群馬自治⃞特 集流入が続いている島根県隠岐のへの助成を行うことで、若者のを高野山の地に導いた一族と云る。地区の中心には、弘法大師に水田が広がる天野地区に至思え

第二条 プライバシーは無いとを祀る丹生都比売神社がある。

忙しくて、干渉されたくなくてです。しかし人間関係は非常にの歌がうるさくて眠れないほど

自然環境的には静かで、カエルきると思いがちです。確かに、田舎に住めば、静かに生活で島の海士町。
「緑のふるさと協などに代表される、若者の田園

高野山の寺領に組み入れられた力隊」や「地域おこし協力隊」 われる丹生都比売（にうつひめ）回帰と言われる動向も、これに歴史があり、現在も高野山への献上米が作られている。そのた大きく寄与し始めている。
こうした著名な成功事例はあも干渉してくれます。留守のは放棄地が見られず、ホッと心がえているいろいろな条件を包みなってもらえるよう、私達が抱たなんてことはありがちです。

た、また、近所の人が待ってい所におすそ分けが置いてあっるが、大多数の地域においては、 めか、地区内にはほとんど耕作
人口回復の決め手がない状況が和らぐような美しい農村景観を隠さず知ってもらった上で、天ずの我が家に帰ってみれば、台続いている。移住希望者に空家見せている。

う傾向の方が強いようにも見え生活を乱されるのはいやだといたくない。よそ者が入ってきてる。見ず知らずの人に家を貸しつかないものがほとんどであているが、人口回復にまで結びれを理解した上で来て欲しいと舎ぐらしの七ヶ条』を掲げ、そ入れ方がユニークである。
『田望者が後を絶たない。その受けしており、さらに現在も移住希

帯の地区外からの移住者が暮ら戸数のほぼ一割に当たる二十世

さて、この天野地区には、総と結ばれている。

たは田舎ぐらしの達人です。
」 第三条 農業では飯は食えないの七ヶ条を理解できれば、あな

そして以下の七ヶ条を掲げ、「こ野の住民としてお迎えしたい

ことはありません。地域コミュてみました。
ご理解ください。
」。 るとか、疎外感にさいなまれると、『田舎ぐらし七ヶ条』を作っ

ニティーの源でもあります。

く言われる孤独事故の心配であ

このことがあるから、都会でよ

どの里である。観光バスが通るにある天野地区は、二〇〇戸ほ

和歌山県かつらぎ町の中南部る。

者対策を行っている地域があ

そんな中で、ユニークな移住のです。そこで、天野を好きなにという後悔だけは回避したい

す。こんなはずではなかったのことにも一抹の不安を感じまだけで「天野」に住んでもらうす。しかし、自然景観や雰囲気

もって出迎えたいと考えていまでくれる方々を大きな期待を「私たちは、天野に移り住ん

く、現金は必要です。

神社仏閣などへの寄進も結構多必要です。また、地域の行事や公租公課などはどこに住んでもす。確かに、野菜や食料に関わ金はかからないと思いがちで田舎に住めば、自給自足でお田舎はとにかく共同作業が多には都会と同じです。
光熱水費、 第四条 参加を求められる地域

るものは、近所からもらえたりく、四季折々に催事や奉仕作業

浄化槽の管理費用、車の燃料代、 行事の多さを覚悟せよ

しますが、日常生活は、基本的が催されます。運命共同体としかないはできます。

とは難しいです。副食程度のま収入で生活をまかなうというこ

うでない場合は、農業から得るらしをする場合は別ですが、そ

大規模な農地を持って田舎ぐ

と思え

る。

第一条 現金は要る

高野山の主要参詣道である国道

皆さんに、もっと天野を好きには次のように記されている。

四八〇号から東に折れて十㌔㍍ての個々の役割が求められまほど急峻な道を登ると、台地上『田舎ぐらし七ヶ条』

いうのである。七ヶ条の序文にような施策は、全国的に広がっの情報を提供する空家バンクの天野地区

4
平成30年４月１日発行 ⃞特 集せん。逆に大きな期待を持ってでも否定されるわけではありまるが、いかがであろうか。

が…などと考えてしまうのであ

年十二月十八日）』に掲載され報（第三〇二四号・平成二十九

か、少し軋みがあるくらいの方 （本論は、全国町村会『町村週す。
迎えられます。

このことをうっとうしいと思うなら田舎暮らしは難しいでた拙文「田舎ぐらし七ヶ条」を

第七条 自然は時として大きな

確かに、地域に新しい人がす。でもこの場がお互いを理解中心に大幅な加筆修正を行った

脅威になる

入ってきて一緒に暮らすことだ

し合える格好の場でもありま

公共交通機関の利用は当てにものばかりです。しかし、一たずり、どれをとっても心安らぐ

日、木々のざわめき、鳥のさえそのものです。朝日、昼光、夕とした暮らしを創り上げていく

しを守り、将来に続く活き活き

口減少社会の中で、地域の暮ら押しつぶす力も持っている。人力は極めて強く、新しい文化を

地域の暮らしの変容を拒む慣性づくり～文化・やさしさ・感動

橋立達夫「人口減少社会のまちの真実』ちくま新書 二〇一二

参考文献 山下祐介『限界集落

せていただいた。
）

条」については、全文を引用さ影響を及ぼすであろう。
しかし、 町天野集落の「田舎ぐらし七ヶものである。和歌山県かつらぎ

しないほうが賢明です。あったはありません。暴風雨、川の氾

望する時間に無かったりです。 び牙をむけば、これほどの脅威としても連絡が悪かったり、希濫、裏山の崩壊、雪害など生活と共感」

おとなしい自然は「いやし」 けで、地域の文化に少なからぬ移動手段としての自動車は必需ためには、地域の側で、自ら地す。……草刈り機は必需です。

です。

を破壊してしまうほどの被害も秀逸である。少子高齢化、人口

条文の内容はウイットに富み

町村・総務省地域力創造アドバイザー
・内閣府地域活性化伝道師
・全国町村会『道州制と町村に関する研究会』委員
週報コラム執筆
・とちぎ協働デザインリーグ理事
主な役職

第五条 運転免許は必要だ

第六条 自分の今までの価値観というわけではありませんが、減少に悩み、どうにかして移住

疎情報（第四九七号平成二十九

全国過疎地域自立促進連盟『過個人の言い分に対して、都会よ者を求めたいと思っておられるする心構えが必要なのではない

域の文化の閉塞を打ち破ろうとりは全体を重んじる風潮があり地域の方々には、まさにその通年十二月十一日）』あります。自然は侮れません。

ます。このことが良好な自然環

りと膝を叩く条文だと思う。む

1946 年東京都生まれ。千葉大学卒業。同大学院修士課
程修了。大学在学中から始まり、民間研究機関勤務、研究所経営などを通して、50 年にわたり、北海道から沖縄まで全国のまちづくりの現場に関わってきた。平成 12 年４月より作新学院大学教授、平成 29 年度より名誉教授。
現在も、関東・東北を中心に、地域の資源を生かした地
域活性化の構想から事業実施に至るまで、地域の方々の想いを実現するまちづくりのお手伝いを行っている。また全国町村会の研究会委員、町村週報コラムの執筆等を通して、小規模町村の自立の在り方について、発信を続
けている。

かと思う。

は通用しないと思え

境や人間関係を保ってきた大き

しろ、地域の方々が、このようプロフィール

田舎だからと言って封建主義な要因となっています。都会でに条件を付けても人が来てくれる天野地区を、うらやましく思
われるかもしれない。
さて、条文の内容を読めば、必ずしも地域への全面的な同化を求めている訳ではないことがわかる。しかし、私には三条と六条が少し気になっている。これで地域に新しい風が吹くの

第356号

5 群馬自治⃞達夫（作新学院大学 名誉教授）
橋立

得られた知識や技術に対してま丹生都比売神社

町村の潜在力を最大限に伸ばし、住民の幸福度をさらに高める施策を展開
群馬県町村会定期総会
二月十六日、午前十時から、前橋市の群馬県市町村会館・大会議室において、県内町村長をはじめ、各郡町村会関係者等約四十人が出席し、群馬県町村会定期総会が開催された。

の意を表しますとともに、被災

地域資源の掘り起こし、幅広いいくという強い気概を持って、生・交流の推進などといった地世代間の連携強化、都市との共黒岩草津町長におかれまして

方創生に向けた新しい取組を一された方々に心からお見舞い申は、この間、昼夜を問わず、陣層推進するとともに、町村の子し上げます。

頭に立ち、対応・対策に当たら供たちが我が町・我が村に「愛り・村づくりに全力で邁進して着」と「誇り」を持てる町づく

れています。

改めて敬意を表する次第です。

ともできない、自然災害の恐ろない、人間の力ではどうするこており、警戒しても警戒しきれおり三千年ぶりの噴火と言われ実施していくためには、何よりを活かした様々な施策を着実にを発揮して、地域の個性や魅力

策など、町村が自主性・自立性

地方創生の取組や人口減少対いく必要があります。

しさを改めて思い知らされたとも地方交付税等の安定的な自主

今回の噴火は、報道にあるところです。

にわたり、地方自治の進展のた

かかわりませず、ご臨席を賜り、 良昌様におかれましては、多年図っていかなければならないと災対策のなお一層の充実強化を

災体制の連携を深め、防災・減にもご協力いただき、県との防の大澤知事、織田沢県議会議長

体及び財産を守るため、ご来賓

係る固定資産税をはじめとするゴルフ場利用税や償却資産にめていかねばなりません。

保されるよう、今後とも強く求する一般財源の総額が確実に確べき地方交付税総額をはじめと国には、町村の命綱ともいう

財源の確保が必要です。

めに大きな役割を果たしてこらの思いも新たにしたところであ地方の貴重な税財源について

災害から住民の尊い生命、身町村長の皆様方におかれまし

れた方々であり、長年のご労苦ります。

定期総会開会あいさつ要旨

堤副会長及び村山監事を選任
茂原会長ても、お忙しい中、ご参集いたに対し、深く敬意を表しますと

厚く御礼申し上げます。

だき、誠にありがとうございま

ともに、心からお祝いを申し上

一方、町村を取り巻く環境は、 も、現行制度の堅持など、地方す。

う、今後も強力に訴え続けてい進展する少子高齢化・人口減少、 税財源が確実に確保されるよグローバル化にさらされる農林げます。
さて、先月二十三日の草津本

ご来賓各位ご臨席のもと、この後、自治功労者への表彰式典

そんな中、国民共有のかけが

本日ここに、定期総会を開催

えのない財産である森林を守る

かなければならない課題でありも、私たち町村長は、現場から業・商工業など、大変厳しい状の地方創生を日本創生に繋げて白根山の突然の噴火から、間も今回の噴火により、亡くならを挙行いたしますが、自治功労れた自衛隊員に対し、深く哀悼いたしましたところ、ご来賓のに群馬県知事感謝状を受けられます。
る神田強平様、千明金造様、岸況にありますが、こうした中で仲澤町村議会議長会長におかれなく一ヶ月となります。

ましては、公務ご多端の折にも大澤知事、織田沢県議会議長、 者表彰を受けられる皆様、並び茂原会長

6
平成30年４月１日発行 ⃞し、開会の挨拶とさせていただ

長からの祝辞を頂戴の後、被表

仲澤太郎群馬県町村議会議長会

織田沢俊幸群馬県議会議長及び町村が連携を一層強固なものにに直面しており、県内の二十三

挙げて取り組むべき国家的課題

ご来賓各位も含めた関係者皆様

ための安定的・恒久的な財源ときます。

べた私どもの決意や政府等に強本日の総会では、以上申し述

彰式において町村長三期として開催の全国町村会自治功労者表

表彰伝達として、一月二十五日

開会挨拶に続き、全国町村会◇◇◇◇◇

認が提出され、欠員となってい副会長及び監事の補欠選任の承恒喜町長から謝辞を述べた。

彰者を代表して東吾妻町・中澤

言を提案し、熊川栄副会長（嬬ての運動方針を闡明するため宣の重要問題に取り組む必要があ

して、町村及び我が国にとってことは、誠に喜ばしい限りであなる全国森林環境税の創設が、 のお力添えのお陰で決定された

く求めていく事項を示した宣表彰を受けた榛東村・真塩卓村

採択された後、町村の自主性・ります。

言・決議も提案させていただきた副会長に堤盛吉氏（昭和村長） 恋村長）が朗読、満場の拍手での選任及び欠員となっていた監独自性を発揮した地方創生施策

表彰式典に続き、議事では、 ることから、群馬県町村会としますので、よろしくご審議の程、 長に表彰状と記念品が伝達され、群馬県町村会自治功労者特事に村山俊明氏（大泉町長）のお願いいたします。

別表彰及び一般表彰の被表彰者

様な地域社会が健全に存続し、結びに、本日お集まりの皆様

任期は、同日から平成三十一発展するために必要であるとののさらなる展開は、我が国の多町・中澤恒喜町長に表彰状を授

年五月二十四日までの残任期選任が承認された。

副会長就任挨拶をする
堤昭和村長

百四十四名を代表して東吾妻監事就任挨拶をする
村山大泉町長のご健勝と益々のご活躍を祈念

祝辞を述べる織田沢県議会議長

与した。

し、国へ要請するために決議を認識のもと、我々の意思を表明

その後、平成二十八年度の事

提案し、堤盛吉副会長（昭和村間。
前片品村長・千明金造氏及び前業報告、一般会計及び特別会計

更に大澤正明群馬県知事から
みなかみ町長・岸良昌氏へ知事長）が朗読、満場の拍手で採択され、衆参両院のすべての国会の歳入歳出決算認定並びに平成

その後、
大澤正明群馬県知事、 三十年度の事業計画、一般会計

議員に送達することになり、熊感謝状が贈呈された。

及び特別会計予算、会費賦課徴

川副会長の挨拶により定期総会

言

収方法の審議が行われ、いずれ宣を閉会した。
決定された。

また、群馬県町村会の運営と生活協同組合群馬県支部会計のまれており、これらを有効に活

水資源、優れた自然環境等に恵群馬県の町村は、
豊かな土地、

平成二十八年度決算及び平成三用し、地球温暖化の防止、水源密接な関係がある全国町村職員

十年度予算についても報告が行

涵養、食料生産、国土保全など

さらに、地域の伝統・文化を役割を果たしている。

国民生活にとって極めて大きな

われ、了承された。

最後に、我が国は、人口の急減、超高齢化への対応など、国と地方が連携・協力して総力を第356号

7 群馬自治⃞も原案のとおり了承され、可決謝辞を述べる中澤東吾妻町長

祝辞を述べる
大澤知事
祝辞を述べる
仲澤県町村議会議長会長

り・村づくりに全力で邁進する着」と「誇り」を持てる町づく

子供たちが我が町・我が村に「愛項の実現を図るよう、強く要請

会議員各位におかれては下記事

らなる展開のため、政府及び国実に進めることができるよ性を発揮し、様々な施策を着のため、町村が自主性・独自と。

よう、万全の対策を講じるこり持続的に発展していける一．Ｃ
 ＬＴ（直交集成板）の普及など新たな木材需要の創う、「まち・ひと・しごと創生事業費」の拡充・継続を図する。
記ことをここに誓う。
以上、宣言する。

善といった社会基盤整備やり組み、地域間のアクセス改

なく、地域間格差の是正に取を担う農山村が、将来にわた業や国民生活を支える役割

における基幹産業である農一．環
 太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）については、町村

以上、決議する。

業と雇用を創出すること。

口減少が進む山村地域に産林業の成長産業化を促し、人出、国産材の安定的・効率的

食料の供給、水源涵養、自然環

子ども医療費の無料化など、ること。

境の保全等、国民生活にとってナショナルミニマムとしてそのためには、町村の財政力

一．地 方交付税については、財源保障機能及び財政調整機に努力を続けている。

こうした状況を踏まえ本会では、県内二十三町村の連携を一層強固なものとし、住民自治及若者は約三割にとどまり、十代出身者のうち群馬県で就職するては、県外に進学した県内高校

しかしながら、群馬県におい性を発揮した地方創生施策のさ

よって、町村の自主性・独自現していくことが重要である。

人口減少の克服と地方創生を実進め、国と地方が一体となって、委託そのものが困難なとこや、中山間地域などでは民間ト比較にはなじまないこと

ろが大きく、一律の行政コス

減努力以外の差によるとこ

口や地理的条件など歳出削

もそも行政コストの差は、人ナー方式が導入されたが、そもに、いわゆるトップランティである町村を維持・存続さて住民に最も身近なコミュニ

しかしながら、将来にわたっ厳しい状況にある。

り巻く環境は、依然として大変

農林業・商工業など、町村を取少、グローバル化にさらされる

進展する少子高齢化・人口減

定期総会を年一回開催し、自及び研修事業を充実させる。

の視察研修事業、情報提供事業の政策立案などに役立てるため力を集中させるとともに、町村

要問題解決のための政務活動にび団体自治充実の前提となる地

後半から二十代前半の女性の転ろもあるなど実態は様々でせるため、創意と工夫を凝らし、治功労者の表彰並びに事業計

群馬県町村会
事業計画

な供給体制の構築等により、極めて大きな役割を果たしてい国が担うべき役割を十分に一．均
 衡ある国土形成のため、
国は「選択と集中」政策ではる町村を次世代に引き継いでい議継承するとともに、住民との距くことが、我々町村長の責務で決離が近い町村の長所と地域資源果たすこと。

と出番がある幸福度の高い理想をさらに高め、都市と農山村が能の両機能を堅持するとと文化・伝統の継承はもとより、を活かし、住民自治の充実自治ある。

の自治体への道を着実に歩んで「共生」しうる社会を強力に推し出超過も拡大しており、若年人あることから、そうした実態

ら、
活力と魅力ある地域づくり、 画、会務報告、予算及び決算等

様々な行政課題に取り組みながの審議を行う。なお、必要に応を構成する基礎自治体として、各町村の特長や地域資源等の潜在力を最大限に伸ばし、住民の幸福度をさらに高める施策及び

１ 総会

事

業

化をはじめ、町村にとっての重方交付税・地方税財源の充実強口の減少が更なる少子化を招くを踏まえ、町村の財政運営にじ臨時総会を随時開催する。

決議を朗読する
堤副会長

基 本 方 針負のスパイラルが生じている。

支障を生じないよう十分配

豊かな住民生活と個性溢れる多我々群馬県の町村は、群馬県

慮すること。

田園回帰の流れを加速させる施策を展開するとともに、町村の一．人
 口減少の克服と地方創生

様な地域づくりを目指し、懸命いる。

平成三十年度体として、住民の誰もが居場所宣言を朗読する
熊川副会長

8
平成30年４月１日発行 ⃞２ 役員会
正副会長会議及び理事会を随時開催する。
３ 部会
町村に関する諸問題の調査研

諸施策調査のための行政視察を

下仁田町

上野村

大小原敏江

黒澤 旨志

動車共済、職員任意生命共済保実させるための資料を町村へ提横田 孝三

費用保険等の充実強化及び加入

浅川 幸則

〃

関東町村会主催の海外行政視察

〃

大河原敦子

必要に応じ実施するとともに、 険、個人年金共済及び災害対策

また、県下市町村共通の行政推進を図る。

甘楽町

関 洋太郎

供する。

９ 職員採用統一試験

課題に関しては、必要に応じ、 に参加する。
群馬県市長会と共同研究を行

中之条町⑵国若しくは県の諸問題又は県参画して、その解決に努める。

は、全国町村会等の関係団体に⑴全国の町村に共通する問題

４ 政務活動施する。

⑵町村公平委員会委員研修を実を実施する。

課長研修及び会計管理者研修等⑴町村長研修、副町村長・総務

７ 研修等を支援する。

もに、町村の魅力や政策を紹介

主張・要望を広くＰＲするとと⑵ホームページにより、本会のを発行する。

するための広報紙『群馬自治』

ともに、本県町村の魅力をＰＲ

究成果等を随時情報提供するとする国又は研究機関の動向・研⑴本会の活動及び地方自治に関 〈町村長三期〉

〃

〃

〃

〃

〃

〃

金木理恵子

関 啓一郎

小板橋千晶

鈴木 幸一

霞

冨沢

明美

洋

希望町村の委託を受け、町村

内町村共通の諸問題について⑶町村新規採用職員研修を実施

する情報等を適時に広報する。

究を行うため、先進政策部会、 う。

は、県当局、県議会及び本県関する。

⑶共同通信社・インターネット

全国町村会
表彰報告

係国会議員に対し、要望又は意⑷一般職員階層別研修等は、群行財政情報サービス「

職員採用統一試験を実施する。

見交換を行い、それらの問題解

馬県自治研修センターに委託しジャーナル」、「上毛新聞Ｗｅｂ

６ 例規支援決に努める。また、諸問題解決て実施する。

データベース」、第一法規株式産業振興部会及びブランド推進のための検討会を必要に応じ開⑸専門研修は、行財政、税政及

榛東村 村長

【自治功労者】

催する。

び管理職等の研修を適宜実施す

会社・地方自治法Ｗｅｂ検索及

片品村

東吾妻町

高山村

草津町

〃

〃

〃

田中 玲子

桒原 達也

原澤 博美

田中 康夫

木村 朋子

黒岩由紀夫

土屋 和久

戸部 次彦

松本

源

〃

川場村

山岸 正幸

鈴木 伸一

勉

〃

大谷 義久

兵藤

〃

北島

昭和村

玉村町

小寺 晴美

情報提供活動⑶町村又は本会が関係する諸団

る。

明和町

田村 恵子

宮崎 育雄

千代田町

岩瀬 和重

みなかみ町

〃

町村の法制執務及び政策法務

体を支援する。

び地方財務実務大全「コンシェ

大泉町

上村 憲司

群馬県
町村会表彰

飯嶋由紀夫

〃

独の調査研究事項は、総務専門法等を調査・研究する。

有建物共済、公有自動車共済、 吉岡町

るため、町村の協力を得て、公 〈管理職〉

神流町
８ 行政視察

本会の健全な財政運営に資す

〈医師〉

笹沢 邦男

大澤 弘幸

共済事業

〃

〃

充

総合賠償補償保険、団体生命共田中 雅史

済、職員住宅火災共済、職員自部会を随時開催する。

⑷法令外負担金については、そ⑹県市町村職員合同研修におけルジュデスク」並びに『群馬県

卓の抑制及び適正化のため、群馬る町村職員の大学院科目履修を職員録』を各町村へ提供する。 【特別表彰】

真塩

県市長会と共同して設置する法

支援する。

熊川さち子

令外負担金等規制委員会を必要⑺今後の一般職員階層別研修及嬬恋村に応じ開催する。

び専門研修等の在り方、運営方

町村の行財政運営に資するこ

行政５ 調査研究とを目的とし、先進自治体等の全国町村会の要請又は本会単委員会及び税務専門委員会等に

真塩榛東村長へ
全国町村会自治功労者表彰を伝達

より調査研究し、町村行政を充第356号

9 群馬自治
⃞

47

10

11

髙橋 淳巳

嬬恋村

安齊 則子

玉村町

菅原 正義

有

吉岡町

石井

小林 優子

大泉町
〃

群馬県知事
感謝状贈呈

神田 強平

青木 大成

前上野村長

〃

原田 英樹

千明 金造

宮﨑 健司

〃

前片品村長

中沢 孝之
修

加納 早苗

〃
和田

〃

大澤 良子

草津町

越前谷 学

〃

永井美和子
〃
薫

藤井 友子

武藤 孝造
森田 康紀
〃
岡田

〃

萩原みゆき

〃
〃
大野 康史
〃

熊川 一記

〃

大木 美和

〃

多々木伸二
神流町
井上真智子
〃

矢野 敬子

〃

青木 宣尚

〃
大澤 弘美
〃
黒澤由実子
〃

黒岩 英徳

伊藤 泰年

岩瀬 良子

〃
阿部 昌弘
〃
市川智恵子
〃

板倉町

橋本 貴弘

根岸 信之

〃

邑楽町
下仁田町
福田 裕二

〃

〃

〃

吾妻東部衛生施設組合
〃
高山村

星野 哲也

本間 尚也

生巣 高志
【一般表彰】
並木 将貴
〃

〃

剱持

〃

青木小百合

好

〃
佐藤 里奈

中澤 恒喜

東吾妻町

晋

一弘

後藤

〈町長〉
〃

東吾妻町 町長
黛

岩井 優典

多田 昌弘

中之条町

冨澤

佐藤

朝賀

功

忍

浩

〃

〃

〃

阿部 善宏

中西 紀子

髙橋

雪江

丸山 浩文

阿部 澄雄

〃

〃

〃

邑楽町

〃

〃

内田 知栄

藤田 和良

小島

金子佐知枝

吉田 享史

小林 明美

森

吉田 香織

岸

〃

豊

〃

長野原町

萩原 喜隆

〃

泉

〃

小沼 伸枝

柴山

茂木 善知

〃

野村 一義

〃

鈴木 茂範

〃
敦
増田美惠子

前みなかみ町長〃

甘楽町 教育長

〈教育長〉

〃

荻野百合江

実

〃

中島 光男

岩井

⻆田美和子

〃

川辺

〃

川場村

川端 宏行

明和町

山田 幸子
誠

昭和村

金子

橋本 光弘

〃

今井

孝

〃

千代田町

関本 寿雄

西村 百代

南牧村

市川

広

土屋 明美

大泉町

渡辺 智久

初谷 英之

〃

〃

神戸

〃

大﨑 康江

〃

〃

神戸 進一

〃

小須田里枝

〃

吉野 一郎

諸田 恵一

〃

〃

今井 和広

〃

〃

〃

望月 浩二

〃

田村 和広

登

甘楽町

髙松 百合

荻原 廣美

〃

黒岩 孝義

〃

清水

徹

〃

〃

嬬恋村

熊川紀世彦

〃

祐司

〃

誠

良昌

知事感謝状を受領する
千明前片品村長

知事感謝状を受領する
岸前みなかみ町長

みなかみ町

津久井久美

〃

黒岩

輝

早川 弘行

〃

拓

榛東村

萩原 恒夫

嬬恋村

〈職員〉
〃

岩崎 早苗

下仁田南牧医療事務組合

〃

村上由紀恵

みなかみ町

〃

野口 幸保
榛東村

中澤東吾妻町長へ
本会自治功労者表彰を授与

10
平成30年４月１日発行 ⃞年度 群馬県当初予算について

人づくりや社会基盤づくりなど、
未来への投資を着実に進め、群馬らしさを活かした豊かな社会の実現に向けて
平成

当初予算の規模確保したところであります。

〇〇万円であり、平成二十九年

予算の総額は、七三二九億八〇

残高を確保し、災害発生時など

予算編成後において一〇億円の財政調整基金については、当初

なお、
厳しい状況にあっても、

度当初予算に比べ一・二％の増の緊急な財政出動に備えること

平成三十年度の一般会計当初となっております。

としました。

平成三十年度に実施する重点

重点施策

当初予算の財源

当初予算の主な財源についてでありますが、まず、県税収入

企業業績の改善などから、当初整備の推進」であります。

ンセンター『Ｇメッセ群馬』のまずは、「群馬コンベンショ

については、平成二十九年度は、 施策について説明します。

程度が確保できる見通しとなり予算額を上回る、二四二〇億円

平成三十年度は、二四八〇億円

たっては、総合計画における、 ました。こうした状況を踏まえ、今回の当初予算の編成に当

当初予算編成の基本方針との連絡を密にし、正確な情報

三つの基本目標である、

産業経済部に「コンベンショの把握や提供に努めるなど、地と見込んだところでありますが、 二年の開所に向け、施設整備を費などが増加していることかり、歳出面でも、社会保障関係基金の残高は、年々減少しておまた、財政調整基金及び減債

届いていない状況にあります。

平成二十八年度決算の水準にはいきます。

たな雇用の場の創出につなげて図り、若者や女性をはじめ、新れにより、県内産業の活性化をを強力に推進して参ります。こ域へのコンベンション誘致活動

着実に進めるとともに、県内全ン推進局」を設置し、平成三十

元住民をはじめ、県民や観光客ら、厳しい財源状況となりましの安全・安心のため、必要な対

くり」

するとともに、被害に遭われた方に対し、謹んで哀悼の意を表校サッカー選手権大会におい

さて、第九十六回全国高等学応を図って参ります。

の実現に向け、引き続き、十三て、本県代表の前橋育英高等学

今回の噴火口は、従来、想定げます。

であります。また、地元経済へ

監視体制の強化を求めたところ

ら、まずは、国に対し、早期の監視も十分でなかったことか

そして大きな夢と感動を与えてを超えて、県民に勇気と希望、

今回の優勝は、スポーツの域実現に向けた『ぐんまの未来創て、お祝い申し上げるとともに、 らしさを活かした豊かな社会のくれました。群馬県民を代表し

生予算Ⅱ』を編成したところで来への投資を着実に進め、群馬

くりや社会基盤づくりなど、未こうした方針のもとに、人づ県債発行を行うことで、財源をの抑制に努めつつ、必要な額の未来創生基金」の活用や、残高の繰出金を原資とした「ぐんまた事業については、企業局からとし、また、本県の未来に向け基金からの取り崩しを行うこと

このため、新たに、地域福祉

んで参ります。

建関連事業にしっかりと取り組

め、ダム湖を中心とした生活再道路や関連施設の整備をはじして豊かな生活が送れるよう、あわせ、地元住民の方々が安心

平成三十一年度のダム完成にう生活再建の推進」
であります。

・ 恵｢ まれた立地条件を活かした産業活力の向上 社･ 会基盤づ・ 誰｢ もが安全で安心できる暮らしづくり

校が、幾多の強豪との激戦を勝た。

｣

ち抜き、群馬県勢として初の優の政策を着実に推進することをの影響を最小限にとどめるた

県民栄誉賞を授与し、今回の偉

あります。

次に、
「八ッ場ダム建設に伴勝を成し遂げました。

め、二月七日付けで知事専決処業を称えたところであります。

基本方針といたしました。

分により補正予算を編成し、早していた火口と異なり、事前の｣・ 地｢ 域を支え、経済 社･ 会活動を支える人づくり

今後も、地元町村や関係機関

ろであります。

３０

方々に、心からお見舞い申し上山の噴火により、亡くなられた

まず、一月二十三日の本白根

はじめに

正明

急に風評被害対策を講じたとこ

第356号

11 群馬自治
⃞

群馬県知事

大澤

続いて、総合計画の三つの基
本目標に沿って、主な事業について説明します。
基本目標の一点目は、「人づくり」であります。
障害者施策については、就労をはじめとした支援策を充実さ

県内二カ所目となる一時保護所

承継を支援するほか、観光面で産国際協会等と連携しながら、は、県域ＤＭＯである県観光物

農業関係では、ジェトロと連す。

たり健康な生活が送れるよう、 開発の支援などに取り組みま
ロジェクト」等を実施し、運動

教育旅行や海外からの誘客を進「元気に〝動こう・歩こう〟プ

携し、バイヤーを招いた商談会

また、地域で子どもの居場所
習慣や食習慣の改善を支援しての整備を進めます。
づくりに携わる人材の育成に取

高速交通網の効果を最大限にめます。

産農畜産物等の輸出拡大に取り活かすため、七つの交通軸の整を開催することなどにより、県

有害鳥獣対策については、農組むほか、林業関係では、製材いきます。
林業被害を減らし、市街地への備を計画的に進めるほか、自動り組むほか、児童養護施設を退所する若者に対する相談事業を開始します。

工場への原木の安定供給や流通象となる施設に、介護老人福祉

看護職員修学資金の返還免除対り払い等を行います。

ている河川の集中的な伐木、刈や、有害鳥獣の移動経路となっめ、鳥獣保護区内での捕獲強化組みを支援します。

協定取引による直送販売の取り

バスの乗り換え案内サービスの社会への転換を目指して、路線コストの削減につなげるため、 車以外の移動手段も選択できる

職業人材の育成については、 出没による事故を防止するた

本年四月に、藤岡、富岡、吾施設を追加し、介護分野への看せます。
妻及び沼田の各地域に特別支援護師の就労を促進するほか、介充実や、東毛広域幹線道路への学校高等部を開校し、未設置地
護福祉士修学資金の貸与月額も、引き続きしっかりと取り組

り組んで参ります。

も、県政運営に一層のご協力とどうか皆様におかれまして

平成三十年度は、県総合計画

向けて能性について検討します。

また、商工団体や金融機関等

域を解消するとともに、鹿革加よる災害を防止するとともに、 施し、中小事業者の円滑な事業

バス高速輸送システムの導入可工や農業など、地域の特色を生を、これまでの三万六千円からと連携し、事業承継診断等を実かした作業学習を導入し、就労五万円に引き上げるとともに、 被害の軽減を図るため、道路防

さらに、局地的豪雨や台風にの促進につなげていきます。

介護人材の確保を図って参りま

んで参ります。

保証人要件を緩和することで、 災や治水対策、土砂災害対策に 「魅力あふれる群馬」の実現に師の増員などを行うことで、県す。

また、医療的ケアを行う看護
内すべての地域の特別支援学校

回数を増やすなどし、障害者雇げを踏まえ、トップセミナーのさらに、法定雇用率の引き上法士などを派遣することで、市援型地域ケア会議」に、理学療

め、地域で開催される「自立支地域包括ケアを推進するたを提供し、食を通じた群馬の魅ター「ぐんまちゃん家」におい

移転後のぐんま総合情報セン

進め、人・モノ・情報を呼び込

加えて、季節ごとの「群馬の食」 置付けた十三の政策を更に推して、これまでの物産販売などにむという新たな発想で、本県のきく変化する中、総合計画に位

県民生活を取り巻く環境が大ターの建設を本格化させます。

当選町村長紹介申し上げます。

ご理解を賜りますよう、お願い

基本目標の二点目は、「安全

活力の向上・社会基盤づくり」 え、本県の人口減少対策の要と及び県版総合戦略の三年目を迎や高等特別支援学校において、で安心な暮らしづくり」でありであります。

基本目標の三点目は、「産業

重複障害のある児童生徒の受けます。

用に対する企業の理解を深めて町村による、高齢者の自立に向力をＰＲしていきます。

なる、群馬コンベンションセン入れを図ります。

いきます。

けたケアプランの作成を促すほ

児童虐待の増加などに対応しするなど、認知症施策にも力をポーター養成講座に講師を派遣

か、市町村が実施する認知症サ

るとともに、県産シルクの需要

界遺産センター」の整備を進め発信や解説、調査研究を行う「世

また、世界遺産に関する情報現を目指して、全力を挙げて取うな「魅力あふれる群馬」の実にわたって住み続けたくなるよ

安心して幸せを実感でき、将来未来を創生し、県民の皆様が、社を強くする」（稲盛和夫著）

感銘を受けた本は「こうして会生まれ。七十歳。趣味は読書。

一九四七年四月十三日草津町

将来を担う子どもたちのためて、児童相談所の体制強化を図を喚起するため、魅力ある製品
また、県民の皆様が生涯にわ入れて参ります。

黒岩

るため、手狭となった東部児童相談所の移転整備とあわせて、の施策も充実させます。

信忠

草津町

12
平成30年４月１日発行 ⃞町村職員採用統一試験実施案内

平成30年度

群馬県町村会が町村からの受託により、教養試験及び適性検査を第一次試験として実施し、その結果を委託町村へ通知するものです。

【日程・場所】
第１回

統一試験

第２回

統一試験

試験日：平成 30 年７月 22 日（日）受付
８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩
10：00 〜 10：15
教養試験（教養：大学卒程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場

試験日：平成 30 年９月 16 日（日）受付
８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩
10：00 〜 10：15
教養試験（教養：高校卒程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場（口述・作文試験等は委託町村において行う。）（口述・作文試験等は委託町村において行う。）【提供問題】（１）適性検査…職場適応性検査
出題数

120 題

解答時間

20 分

使用目的

公務員の職業生活への適応性について、職務への対応や対人関係面での性格特性をみる（２）教養試験…教養（大学卒程度又は高校卒程度）
出題数

40 題

解答時間

120 分

出題分野 時事、社会・人文、自然に関する一般知識を問う問題並びに文章理解、判断・数的推理、資料解
釈に関する能力を問う問題※受験申込書の交付及び受付は、各町村役場において行います。
詳細については、受験を希望する町村の人事担当課にお問い合わせください。

平成30年度一般会計予算を決定
平成30年度一般会計予算を決定
群馬県市町村総合事務組合の平成30年度一般会計予算については、次のとおり決定いたしました。
款
１分担金及び負担金

項
１負

担

金

２消防共済基金支出金
１消防共済基金支出金
３県

支

出

金
１県

４財

産

収

補

助

金

入

附

金

６繰

入

金

７繰

越

金

８諸

収

入

１寄

入

１基
１繰

附
金

繰
越

金
入

金
金

１延
滞
金
２預
金
利
子
３貸 付 金 元 利 収 入
４町 村 会 等 負 担 金
５雑
入
９組

合
歳

13 群馬自治
⃞

債
入

第356号

１組
合

合
計

債

款
会

費

項

２総

務

費

１議
１総
２監
３事

業

会
務
査

管
委

費
理
員

費
費

費
１退 職 手 当 給 付 費
２消防公務災害補償等費
３消防賞じゅつ金給付費
４自 然 災 害 救 助 費
５非常勤職員公務災害補償費
６学校医等公務災害補償費

出

５寄

１議

歳

歳

１財 産 運 用 収 入

金額（千円）
5,682,588
5,682,588
247,251
247,251
3,750
3,750
57,843
57,8431
127,75327,75336,00036,00043,3361361
142,972
1
3,500
3,500
6,102,022

４消防共済基金掛金
１消 防 共 済 基 金 掛 金
５公

債

費

６積

立

金

７予

備

費

歳

出

１公

債

費

１積

立

金

１予
合

備
計

費

金額（千円）
254
254
80,81580,73679
4,977,017
4,683,072
247,865
5,019
8,520
28,613
3,928
274,665274,6654444
767,597
767,597
1,630
1,630
6,102,022

町村の子供たちが「愛着」と「誇り」を持てる町づくり・村づくりに全力で邁進定した。

体として、住民の誰もが居場所の自治体への道を着実に歩んで最後に髙橋副会長が宣言を、 と出番がある幸福度の高い理想

襟川副会長が決議を提案、いずいる。

しかしながら、群馬県においれも満場一致で採択し、髙橋副会長のあいさつで閉会した。

ては、県外に進学した県内高校

続いて、来賓の大澤知事、織圏の水がめとしての役割はもと

は、県土の約六割を有し、首都水源県である群馬県の町村

口の減少が更なる少子化を招く

出超過も拡大しており、若年人

後半から二十代前半の女性の転

若者は約三割にとどまり、十代出身者のうち群馬県で就職するをはじめ、関田沢県議会議長、茂原県町村会

より、食料の安定的な供給、国我々群馬県の町村議会は、群負のスパイラルが生じている。

言係者約五十人長から祝辞を頂戴し、受賞者を土・景観・自然環境の保全等の宣が出席した。

代表して南榛東村議会議長が謝国民生活にとって極めて大きな

群馬県町村議会議長会・定期総会を開催

仲澤会長

辞を述べた。

月八日の全国つのあと、二計画」、「平成三十年度予算」及決算認定」、「平成三十年度事業度事業報告」、「平成二十八年度議事に入り、「平成二十八年

離が近い町村の長所と地域資源継承するとともに、住民との距

さらに、地域の伝統・文化を公益的機能を果たしている。

在力を最大限に伸ばし、住民の各町村の特長や地域資源等の潜ある「チーム議会」を実現し、会として、二元代表制の真髄で議長）あいさ（ 上野村議会

町村議会議長び「平成三十年度会費の額及びを活かし、住民自治の充実自治

後、本会自治功労者に対する表会に対する表彰伝達を行なった

以上、宣言する。

に誓う。

りに全力で邁進することをここり」を持てる町づくり・村づく

我が町・我が村に「愛着」と「誇案しながら、町村の子供たちが幸福度をさらに高める施策を提馬県を構成する基礎自治体の議会定期総会で賦課徴収方法」を原案どおり決

県町村議会議長会は、去る二彰及び知事感謝状の贈呈を行っ謝辞を述べる南榛東村議会議長 祝辞を述べる茂原県町村会長

町村議会表彰を受けたみな
かみ町議会及び自治功労者に対する表彰伝達並びに第三十二回町村

月二十一日午前十一時から群馬た。

宣言を朗読する髙橋副会長

祝辞を述べる大澤知事
祝辞を述べる織田沢県議会議長

議会広報全国コンクールで優良賞を受賞

県市町村会館・大会議室で定期した玉村町議総会を開催、県内町村議会議長

開会挨拶をする仲澤会長

14平成30年４月１日発行 ⃞自ら徹底した行財政改革を断行
さらに、大幅な地方の財源不付税の総額を確保すること。

要を適切に反映させ、地方交方財政計画に町村の財政需及び財政調整機能に則り、地の環境整備を図ること。

多様な人材を確保するため

会の啓発など幅広い層から

善、学校教育における地方議制度の整備や議員報酬の改休職制度、議員退職後の復職

議し、少子・高齢社会への対応、足が続いていることから、地決

生活関連社会資本の整備、教育・方交付税の法定率を引き上一．多 様な人材の議会参加を促すため、町村も市と同様に選

町村は、自主財源の乏しい中、文化の振興、農林業の振興、資げること。

挙運動用の自動車及び選挙

源循環型社会の構築、国土保全などの諸課題に積極的に取り組

一．若 者の地方定着のため、地方大学の振興、東京における昭和村議会議員

藤井 富夫

馬場 周二

議会議員十年以上<>
榛東村議会議長
南千晴

吉岡町議会議長

運動用のポスターについて、
町< 村議会議員特別表彰 >公営選挙の対象とすること。 群馬県町村議会議長会副会長

賢祐次

大学の新増設の抑制及び地状況が続いている。

岸

>

襟川 仁志

群馬県町村議会議長会副会長

髙橋 茂樹

天野

また、町村も市と同様に選挙

吉岡町議会議員
運動用のビラを頒布できる

神流町議会議長

方移転の促進並びに地方に中澤 幹男

おける雇用創出及び若者の南牧村議会議長

市川 幸男

一方、議会においては、議員

南牧村議会議員のなり手不足による議会運営へ【町村議会広報表彰】

入 選

優良賞
たまむら議会だより

議< 会議長四年以上 >東吾妻町議会議長 一場 明夫

長野原町議会副議長

黒岩

巧

中之条町議会議員 安原 賢一

中之条町議会議員 大橋 修次

中之条町議会議員 小栗 芳雄

中之条町議会議員 福田あい子

中之条町議会議員 福田 弘明

栁澤 清次

よう制度化するとともに公らに社会保障制度の観点か

甘楽町議会議員

就業支援等について、緊急か一．地
 方議会からの意見書については、法律により関係行政ら、地方議会議員の厚生年金

中之条町議会議員 齋藤 祐知の影響が懸念される。

庁等の誠実回答の義務付け

制度加入のための法整備をと。

を明文化すること。

第< 回町村議会広報全国コン
クール

営選挙の対象とすること。

こうした中、町村が、自主性・自立性を発揮し、地方創生を積極的に進めていくには、制度面及び財政面の基盤を強化することが必要不可欠である。
よって、政府及び国会議員各

玉村町議会

一．地
 方議会議員が地方議会に課せられている団体意思の早急に実現すること。
決定及び執行機関の監視の以上、決議する。

記を図るよう、強く要請する。

【特別表彰】

全国町村議会
議長会表彰
みなかみ町議会
議会議員二十七年以上 ><吉岡町議会議員
小池 春雄

議< 会副議長四年以上 >下仁田町議会議員 岩崎 正春【一般表彰】

群馬県町村議会
議長会表彰
的に住民の声を広く汲み取
財政の監視及び調査研究等使命を全うできるよう、日常

一．均
 衡ある国土形成のため、地方交付税の財源保障機能り、議案審議、政策立案、行 【町村議会表彰】位におかれては下記事項の実現

一．国 民の幅広い政治参加や地方議会における人材確保、さつ抜本的な対策を講じるこんでいるが、依然として厳しい

町村議会表彰の伝達を受ける林みなかみ町議会議長

議会議員十五年以上<>
南牧村議会議員
茂木進に努める旨を地方自治法に 【自治功労者表彰】
規定すること。
一．議
 員の兼職及び兼業禁止の緩和、議員への立候補及び議会・議員活動のための休暇・

第356号

15 群馬自治⃞

広報コンクール優良賞の伝達を受ける髙橋玉村町議会議長

本会自治功労者表彰を代表受領する
一場東吾妻町議会議長

32

議会議員二十三年以上 ><吉岡町議会議員小池 春雄
決議を朗読する襟川副会長

嬬恋村議会議員

嬬恋村議会議長
山田 英器

松本

滝沢 俶明
幸

草津町議会議員敏黒田まり子

東吾妻町議会議員 金澤
川場村議会議員
みなかみ町前議会議員

明和町議会議員

板倉町議会議員
堀口 正敏

栗原 孝夫

延山 宗一

方議会議員の加入実

厚生年金制度への地

仲澤会長が県関係国会議員に要望

明和町議会議員
早川 元久
県町村議会議長会の仲澤会長

厚生年金制度への地方議会議

地方分権時代を迎えた今日、地方公共団体の自由度が拡大し、自主性及び自立性の高まりが求められる中、住民の代表機関である地方議会の果たすべき役割と責任が格段に重くなっている。
このため、地方議会議員の活動も幅広い分野に及ぶとともに、より積極的な活動が求められている。
しかしながら、平成27年に実施された統一地方選挙において、町村では議員への立候補者が減少し、無投票当選が増加するなど、住民の関心の低下や地方議会議員のなり手不足が大きな問題となっている。
こうした中、地方議会議員を民間サラリーマン等と同様の厚生年金に加入できるようにすることは、議員を志す新たな人材確保につながっていくと考える。
よって、国民の幅広い政治参加や、地方議会における多様な人
材確保の観点から、厚生年金への地方議会議員の加入のための法整備を今通常国会において実現するよう強く要望する。

前田 善成

明和町議会議員齋藤 一夫

現を求める要望

明和町議会議員

員の加入実現を求める要望書」「厚生年金制度への地方議会議を訪問し、本県関係国会議員に> （上野村議会議長）は、去る二月九日、東京の衆・参議員会館

千代田町議会議長 襟川 仁志
議< 会事務局職員七年以上
大泉町議会事務局次長
中繁 尚之

茂木

知事感謝状贈呈
南牧村議会議員
藤井 富夫

進 （別掲）を手渡した。

昭和村議会議員

員の加入実現は、国民の幅広い政治参加や地方議会議員を志す
年十一月二十一日に東京都内で新たな人材確保の観点から、昨水出 文夫

開催した「群馬県関係国会議員

群馬県町村議会議長会
会長 仲 澤 太 郎

平成30年２月９日

当選議長 の 紹 介
吾妻郡草津町

三月五日 当選と町村議会議長との懇談会」に回の訪問となった。

より確固なものとするため、今会し、法案の早期提出・成立をして要望したが、通常国会が開おいて、本会の重点要望事項と浦野 政衛

吾妻郡東吾妻町

三月五日 当選

議長会役員の異動
三月五日 理事退任

櫻井 伸一（草津町）

厚生年金制度への地方議会議員の加入実現を求める要望16
平成30年４月１日発行 ⃞17 群馬自治⃞第356号

平成二十七年七月号でマ
阿部共実著・小学館刊・五伝されているのに対し、『月

まった苦い鬱憤に出会うこ

無理矢理に封じ込めてししょうか。

曜日の友 達 』は、まばゆい物語と軽妙な宣伝文句ですそういった思春期の懐か

百五十二円＋税】というマ学校が始まる月曜日にスが、その内容に心を強く揺しさに浸ったことで気持ち

福１」竜田一人著・講談社刊・
トレスを感じるようになっさぶられる人も多いのでは新たに、月曜日の職場に向ン ガ 作 品【「いち えふ

五百八十円＋税】を紹介してしまった中一女子が、「俺ないでしょうか。

とができるのではないでて以来、マンガ紹介がなかっは超能力が使える」と突拍中学 生ガールミーツボーイ

君

研ぎ澄まされた表現のセンガを紹介します。

た の で、 今 回【「漫画
子もないことを言う同級生

リフ回しやモノローグがふ

島第一原子力発電所労働記

た ち は ど う 生 き るか 」 吉 野
男子と月曜日の夜にだけ校より も 詩 的 な 情 緒 豊 か な 感

説家よりも小説的な、詩人

んだんに散りばめられ、小で読んでみてください。

りますから、ぜひ最終話ま五十二円＋税】で完結とな【「月曜日の友 達２」五百か。

この春から新人さんたちところから始まるありきた庭で会うという約束を結ぶ

作品が、カラー動画を観て合わせ、モノクロ静 止画のやかで個性的な絵・構図と彼らが月曜日にストレスを情 で い た こ と に 心 を 配 り、作品の登場人物のような感が 配 属 さ れ た 職 場 も あ るか

ガジンハウス刊・千 三百 円

君た感 じ るこ と な く 出 勤 で き る

登場人物の心の機 微に＋税】を紹介しようと準備

り の 物 語 で、『漫画

いるかのように迫ってきま

よう、明るく元気な職場環と思いますが、彼 らが、ほしておりましたが、発売か

ちはどう生きるか』が、昔す。

沿ったかのような力強く生ら僅か四カ月でミリオンセ

も 今 も変わらない人生のんのちょっと 前 まで、このラーに達し、一種の社 会 現

多くいることでしょうから、 人生を見つめ直すきっかけ

れ て し ま っ た 淡 い 思 い 出、まった組織や仕事の中で忘

い。

（Ｉ）

境づくりにお努めくださ

テ ー マ に 真 摯 に 向 き 合 い、

今回は【
「月曜日の友 達１」 ともなる一冊と厳めしく宣せわしない日常や型には象ともなり、読まれた方もき生きとしたコマ割り、細す。

情描写に心が動かされま

かわれてはいかがでしょう

源 三 郎 作・羽 賀 翔一画・マ

小学館
阿部共実著

会
場
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
東京都 東京国際フォーラム
県内
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
県内
群馬県市町村会館
吉岡町文化センター
東京都 メルパルクホール
茨城県 大洗町議会
群馬県市町村会館
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 ＮＨＫホール

日 程
4月27日(金)5月24日(木)5月28日(月)5月31日(木)〜6月1日(金)6月25日(月)6月28日(木)7月9日(月)〜10日(火)10月22日(月)10月26日(金)11月1日(木)〜2日(金)11月8日(木)〜9日(金)11月14日(水)11月20日(火)11月21日(水)11月21日(水)群馬県町村議会議長会関係
議会事務局長・事務局職員研修会
理事会
全国議長・副議長研修会
議長・事務局長研修会
新議員研修会
決算監査
理事会
理事会
議員研修会
監査委員全国研修会
役員視察研修議会広報研修会
県関係国会議員との懇談会
町村議会議長研修会
町村議会議長全国大会

会場
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
群馬県長野原町・草津町
東京都 東京グリーンパレス
東京都 東京グリーンパレス
実施町村指定会場
東京都 全国町村会館
群馬県市町村会館
実施町村指定会場
福井県高浜町
群馬県市町村会館
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 ＮＨＫホール
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館 大会議室

日 程
4月16日(月)〜19日(木)4月19日(木)4月24日(火)5月10日(木)5月14日(月)5月22日(火)
5月22日(火)〜23日(水)7月22日(日)7月26日(木)〜27日(金)8月23日(木)9月16日(日)9月25日(火)〜26日(水)11月7日(水)11月27日(火)11月28日(水)11月28日(水)平成31年1月16日(水)2月14日(木)群馬県町村会関係
町村新規採用職員研修
理事会
各郡町村会・議長会事務連絡会議
理事会
町村長研修・懇談会
臨時総会
関東町村会トップセミナー
第１回町村職員採用統一試験
関東町村会トップマネジメントセミナー
理事会
第２回町村職員採用統一試験
町村長行政視察
理事会
県関係国会議員との懇談会
町村長研修会
全国町村長大会
理事会
定期総会

月曜日の友達１

これからの主な行事予定

18
平成30年４月１日発行 ⃞