内閣府
防災×テクノロジー官民連携プラットフォーム
第2回セミナー
2021年11月5日

藤枝市
ソフトバンク株式会社
WOTA株式会社
Confidential

Agenda1.

藤枝市◆ 藤枝市の概要と災害課題◆ 藤枝市としての災害への取り組み（WOTA BOXの活用）

2.

ソフトバンク◆ ソフトバンク×WOTAの取り組み◆ 災害時の行政の水課題

3.

WOTA
◆ 会社紹介◆ WOTA BOXの製品紹介と実績© 2021 SoftBank Corp.

2

静岡県藤枝市の概要
静岡県のほぼ中央
静岡市に隣接浜松市の東約50㎞

面積：194.06㎢
人口：141,882人（令和３年９月末現在）
東海道新幹線

名古屋

掛川
約25分
富士山
静岡空港

静岡
藤枝

東京

東海道本線
約20分

空港アクセスバス 約35分

藤枝市の概要

名所：蓮華寺池公園（花と水と鳥の総合公園）●東海道の宿場町（岡部は21番目、藤枝は22番目）●サッカーのまち ●お茶のまち●蔵元のまち●居酒屋のまち●スイーツのまち ●朝ラーメンのまち4健康（Kenkou）

教育（Kyouiku）「守る健康」「創る健康」で“健康・予防 日本一”を目指す「子どもの笑顔」で“教育日本一”を目指す

環境（Kankyou）

危機管理（Kikikanri）「もったいない」をキーワードに“環境日本一”を目指す「危機管理」で“安全安心なまち”を目指す
5

本市における被害想定【静岡県南海トラフ地震 第４次被害想定】
市内のほとんどで震度6強以上の揺れが3～４分続く想定される震度分布（県全体）想定される震度分布（藤枝市）
想定
震度割合
（％）

７

19.5

６強

78.1

６弱

2.4

５強

0

５弱

0４以下

0

合計

100.0
6本市における被害想定【建物被害・人的被害】
建物被害は全壊・消失で約19,000戸。死者は約400人
■建物被害
揺れ

液状化

人工造成地

山崖崩れ

火災

合計

約19,000

全壊・焼失

約15,000

約40

約1,400約200

約2,500

半壊

約8,400約200

約4,100約400―建物倒壊

うち屋内収容物移動・転倒、屋内落下物

約13,000

■人的被害
山崖崩れ

火災

合計

死者

約300

約50

約20約30約400

重傷者

約1,600約200

約10

約20約1,700

軽傷者

約3,300約600

約10約40

約3,4007本市における被害想定【ライフライン（一部）】
上水道は発災直後ほぼ全域で断水。電力は応急復旧までに1週間程度。
■上水道

断水率

直後

１日後

１週間後

96％

93％

58％

１カ月後

7％

→ 95％復旧に5週間程度
■電気

停電率
直後

１日後

１週間後

１カ月後

89％ 80％8％5％→ 95％復旧に2週間程度

8本市における被害想定【生活支障等】
発災1カ月後においても約1万6千人が避難所生活を送る見込み■指定避難所への避難者（藤枝市全体）
１日後

１週間後

１カ月後

避難者数（人）48,52364,53655,753

うち避難所避難者数（人）29,11432,26816,726※１日後 避難所避難者数６０％→ 阪神・淡路大震災データによる※１週間後５０％、１ヶ月後３０％ 避難所避難者数→ 阪神・淡路大震災データ+被害の甚大性・広域性を考慮

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大規模災害に対する藤枝市の取組み
視点・静岡県南海トラフ地震第４次被害想定への対応
・全国的に発生する大規模災害での課題
・国土強靱化地域計画の推進※一例として避難所に関する事項

課題

藤枝市トイレカー（今後新たに５台導入予定）

・男女共同参画の理念に基づく避難所運営
・プライバシーの保護、感染防止対策
・非常用電源の確保、トイレ対策、入浴対策、他
ワンタッチ式パーテーション（他自治体での設置例）

対策

・ソフト対策：感染症を加味した避難所運営マニュアル策定、避難所運営委員会設置、他・ハード対策：大型ＬＰガス発電機の設置、トイレカー（３ｔトラック）の購入
避難者実績数に対応するワンタッチパーテーション（間仕切りH=1.8m）の購入
WOTA BOXの購入（２基）、他

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AI水循環シャワーによる衛生環境の向上
災害時のために特別なものを用意するのではなく、平常時も活用する「フェーズフリー」という概念に基づき、「藤枝シニア草サッカー大会」での平常時活用と「宿泊型避難生活体験訓練」での災害時活用を実証。

ポータブル水再生プラント“WOTA BOX”の災害用シャワーパッケージ

藤枝シニア草サッカー大会

宿泊型避難生活体験訓練
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住民への提供実績
平常時・災害時両面での実証において市民から高い評価
平常時活用：「藤枝シニア草サッカー大会」

災害時活用：「宿泊型避難生活体験訓練」

開催期間：2019年9月5日~6日

開催期間：2019年9月28日~29【利用者の感想（アンケートより）】約99%の利用者が「とても快適」「快適」と回答【利用者の感想（アンケートより）】約90%の利用者が「とても快適」「快適」と回答

利用者のコメント(アンケートより)「簡易設備にしてはとても快適でした」「グラウンドに備えてあるシャワーより近くにあるし、十分な設備と機能でした」「ドーム型のシャワーを初めて使用したが、何の問題もなく使用できた」「災害時等絶対に必要に思う」、「各自治体に設置してほしい」、「思ったより快適であった」「女性や要介護者には、水・シャワー・電気が、もしかしたら命の次に大切なものになると思います」
12Agenda1.

藤枝市◆ 藤枝市の概要と災害課題◆ 藤枝市としての災害への取り組み（WOTA BOXの活用）

2.

ソフトバンク◆ ソフトバンク×WOTAの取り組み◆ 災害時の行政の水課題

3.

WOTA
◆ 会社紹介◆ WOTA BOXの製品紹介と実績© 2021 SoftBank Corp.

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ソフトバンクの新規事業方針

テクノロジーを活用し「共創」で社会課題を解決できる事業に注力
パートナー企業
決済
基盤

5G

社会課題

IoT
AI

ICT関連の知見／テクノロジー© 2021 SoftBank Corp.

業界の特性
専門知識
事業
アセット

法規制

各業界の知見／事業アセット
14水に関する社会的背景
水の課題解決はSDGsにも掲げられ、サステナブルな社会に欠かせない日本での水の課題も多い(特に地方都市)

実質赤字の財政10兆円コストに対し6兆円の料金収入

災害に弱い
管路耐震化率3割

技術職員不足ピークから3割減水資源の枯渇
地域特性/季節特性© 2021 SoftBank Corp.

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WOTAと資本・業務提携

次世代水インフラで水に関わる社会課題の解決へ

企業・自治体との共創

NW

IoT（モジュール）© 2021 SoftBank Corp.

水の再生処理技術開発

AI

IoT（センサー）

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近年災害の激甚化・頻発化に伴い、避難生活は長期化

令和元年 台風19号 東日本台風

70日

平成30年 西日本豪雨

73日

避難所開設期間：※4※3

平成27年9月 関東・東北豪雨

平成29年 7月九州北部豪雨

144日

避難所開設期間：

避難所開設期間：※2174日

避難所開設期間：※1

数ヵ月に渡る長期避難生活への備えが必要© 2021 SoftBank Corp.

[出典] ※1：常総市水害対策検証委員会「平成27年常総市鬼怒川水害対応に関する検証報告書」 ※2：平成30年版 防災白書 九州北部豪雨災害について - 内閣府防災担当※3：平成30年7月豪雨における避難所運営 ※4：令和元年東日本台風災害対応 検証報告書 - 長野市

17災害時のライフライン停止時期の対応
災害後のライフライン復旧まで、住民のための避難所の設営・運営を必要とする。
その中で水に関しては災害後、最低2週間の備えが必要とされている
発災

▼

平時

避難所開設

緊急対応

▼仮設住宅へ▼ライフライン復旧

人命救助（1〜3日）

復興

避難所生活

仮設住宅

（1〜6週間）（1-2year）

帰宅抑制 / 帰宅困難者受入れ（3日〜1週間）

電気

停電

電気

上水道

断水

上水道

下水道

生活排水の受け入れ停止

下水道

2週間以上の水が必要になる

地下鉄
私鉄・在来線
道路© 2021 SoftBank Corp.

地下鉄

運転停止
運転停止
通行止め

私鉄・在来線
道路※出所：WOTA社により、内閣府資料より引用・改変

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災害時の水の課題

無断転載禁止感染症対策含む“衛生のための水”が重要

汚れたままのストレス
避難や片付けでの汗や汚れなどによるストレス

不衛生な環境の健康リスク

災害後に問題となる感染症

衛生環境の悪化、様々な感染症の蔓延のリスク

災害時の2次被害のリスク高まる
出典：日本環境感染学会（2014）「大規模自然災害の被災地における感染制御マネージメントの⼿引き」pS20掲載の図をもとにWOTA社作成。

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災害時は大量の綺麗な水の確保が困難
災害時に断水すると、水は他ライフラインよりも確保が困難。
飲料水の他に、感染症等の２次被害防止に向け、入浴に適した水質の綺麗な、大量の水が必要となる
1人
1日分

100人
1日分
（避難所）

100人
1週間分
（避難所）

50L

5,000L

35,000L

3L

300L

2,100L

シャワー

飲用水© 2021 SoftBank Corp.

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避難所の入浴提供の実態
既存の災害時の入浴支援
自衛隊による入浴支援は排水環境を必要とし、・避難所と距離がある・提供場所が足りない・開設期間が短いなど、多くの住民への提供には課題が存在する
例：北海道胆振東部地震【参考】国内避難所の国際基準との比較(スフィア基準)

東日本大震災から10年、日本の避難所は未だ、最低限の国際基準を満たせていない【2019年台風19号で開設されたと某避難所の実態】
施設項目

2019年
某避難所空間

居住空間/人3.5㎡/人2.0㎡/人

入浴施設

人数あたり台数(人数/入浴施設)

20人あたり1基

0基

人数あたり台数(人数/トイレ数)20人あたり1基30人あたり1基

男性 女性
トイレ ： トイレ

1：3

1：1

トイレ

● 避難所 ● 自衛隊入浴支援

スフィア基準WOTA社独自調査 19.10.20※スフィア基準：避難所で暮らす人のために定められた国際赤十字の基準

被災時に衛生のための水を確保できる打ち手が求められている© 2021 SoftBank Corp.

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Agenda1.

藤枝市◆ 藤枝市の概要と災害課題◆ 藤枝市としての災害への取り組み（WOTA BOXの活用）

2.

ソフトバンク◆ ソフトバンク×WOTAの取り組み◆ 災害時の行政の水課題

3.

WOTA
◆ 会社紹介◆ WOTA BOXの製品紹介と実績© 2021 SoftBank Corp.

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水道いらずの AI循環シャワー

WOTA BOXWOTA株式会社© 2021 SoftBank Corp.

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WOTA株式会社
WOTAは人類の水問題を創造的に解決する日本のベンチャー企業です。
宇宙ステーションの水再生循環から着想

持ち運べるサイズの水浄化プラントを実現

水にまつわる様々な社会課題へ挑戦

Source:National Aeronautics and Space Administration - Water: Nasa A Chemical Solution https://www.nasa.gov/mission_pages/station/research/benefits/Water.html

代表 : 前田 瑶介

所在地 : 東京都豊島区北大塚2-33-20

主な出資企業：ソフトバンク、電源開発、豊田合成、Mistletoe

設立 : 2014年10月
共同研究先：東京大学、神戸大学、宇宙航空研究開発機構
24

AI水循環の仕組み
1
シャワー排水を欠かさず回収し、98%以上をリサイクル。

2
最先端フィルター技術で、ウイルス等を除去したほぼ純水へ処理。

3
AIと各ポイントのセンサー、クラウドで、水の安全性を常に制御・監視。

4

公衆浴場水質基準を満たした安全なシャワーを供給し続ける。

25

AI水循環による4つのメリット
98%リサイクル｜100Lの水で100回のシャワー

AIによる安全安心の水質｜公衆浴場基準クリア

最先端の水処理｜石けんシャンプー利用可能

排水なしで環境にも優しい｜SDGsへの寄与

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自然災害時の実績■ 2016年の熊本地震以来、実際の災害現場で活躍してきた製品です。
■ 実際の災害現場で合計13自治体様、合計20箇所の避難所、合計20,000人以上にご利用いただきました。
令和元年10月 台風19号 長野市全域での実績
多くの民家が床上浸水し、1ヶ月以上、1000名以上の長期避難者が発生。下水処理場が水没し停止したため、生活用水の利用ができない状況となった。

内閣府様及び長野市様からの要請により、長野市内の各避難所に合計14台設置し、長野市全域の入浴需要をカバーした。

令和2年
7月豪雨

令和元年
台風15号

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感染症対策での実績■ 災害時の断水によって、手洗い、入浴など、水の衛生利用が困難になります。
■ 避難所や、避難所環境と近い帰宅抑制下でのオフィスビルでは、発災3日後以降、手洗い・入浴ができないことにより、急激に衛生環境が悪化し、感染症流行の原因となります。
平成30年7月 西日本豪雨災害での実績
猛暑日が続く断水下の避難所で、200名以上が1週間以上入浴できない状況が続き、避難所内の衛生環境が悪化していた。
避難所入口付近に2台設置し、避難所に帰ってくる避難者に入浴・手洗いを喚起。避難所環境を清潔に維持できる状況を整えた。

令和元年
台風19号

WOTA BOX
設置場所

令和2年
7月豪雨

令和元年
台風15号
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日常利用での実績
普段から利用することで災害時に備える

全国シニアサッカー大会にてご活用

音楽・お祭り・スポーツイベントでの利用

お祭りにてご活用

藤枝市様では、サッカーをはじめスポーツが盛ん。スポーツイベントを中心に毎度ご利用いただくことで、市民皆様への災害時避難行動の啓蒙を兼ねたご利用の仕方をしてくださっております。

避難訓練の利用

宿泊型避難訓練にてご活用

各種屋外施設での利用

キャンプ場にてご活用
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英国王立財団・ウィリアム王子が創設した”史上最も名誉ある”環境賞「アースショット賞」「WOTA」を日本から唯一のファイナリスト（最終候補者）に選出

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