くろべ

市議会 だより

６月１８日に「宇奈月温泉開湯１００周年のつどい」が盛大に開催されました。

6月定例会 一般会計予算等を可決 … P2～P3
小学生が本会議を傍聴 ………………………… P3
各常任委員会での審査内容 ……………… P4～P5

第69号
令和 5 年8 月１日
発 行

発 行 黒部市議会編 集 広報広聴委員会

各特別委員会での審査内容 …………………… P5～P6
13人の議員が市政を問う …………………………… P7～P14
令和５年度議会報告会を開催 …………………………… P14
行政視察報告 …………………………………………………………… P15
議会日誌、編集後記 ……………………………………………………… P16

６月定例会

6月定例会で決まりました
６月定例会は、６月９日から６月２７日までの１９日間にわたり開催されました。
初日に市長から「令和５年度黒部市一般会計補正予算（第２号）」などの議案１１件が上程され、すべての議案を可決・承認いたしました。

5 億 990 万 3 千円

一般会計補正予算

可決（専決処分を含む）

223 億 8,190 万 3 千円

これにより、補正後の予算総額はとなりました。

議席番号

○

13

1

13

1

６ 月 定 例 会

○

○

対

○
欠席
○
議長
○

○

反

○
欠席
○
議長
○

結果賛否：○ … 賛成

○
○
○
○
○
○
×
○

黒部市国民健康保険税条例の一部改正について

○
○
○
○
○
○
×
○

議案第47号○

黒部市税条例の一部改正について○

議案第46号

成

議案

賛

氏名

⑰新村 文幸⑯辻泰久⑮木島 信秋⑭中村 裕一⑬高野 早苗⑫成川 正幸⑪柴沢 太郎⑩柳田 守⑨大辻 菊美⑧中野 得雄⑥古川 和幸⑤家敷 誠貴④長谷川 恵二③松倉 孝暁②野村 康幸①橋詰 真知子●本会議の採決における賛否一覧 （賛否が分かれたもののみ掲載しています）

× … 反対当局提出議案に対する討論（6月27日）
議案第46号、議案第47号（黒部市税条例の一部改正について

他1件）

反対討論

長谷川 恵二 議員
議案第46号は、上位法の改正により、黒部市の市民税に森林環境税を賦課、徴収する規定を設けるとしているが、この森林環境税、森林環境譲与税には大きな問題がある。
また、議案第47号は黒部市の国民健康保険税の賦課限度額を2万円引き上げる内容であるが、安定した国保の財源については、引き下げられてきた国庫負担率の引上げで改善すべきであり、史上類をみない物価高騰に苦しむ市民に安易に負担を求めるべきではない。

議案第43号から議案第53号（令和5年度黒部市一般会計補正予算

他10件）

賛成討論

成川 正幸 議員
5 月 8 日より新型コロナ感染症が 5 類に移行し、その後の対応としての予算が計上されている。

また、私たちの暮らしを直撃している物価高騰対策に重点が置かれており、とても意義のあるものと考える。
少子高齢化、人口減少社会にあって、さまざまな問題課題が山積しているが、解決していくためには、多くの市民を巻き込み、英知を結集し、果敢にチャレンジしていく事だと考える。
デジタルＤＸや脱炭素、ＳＤＧ s などの新しい取り組みも、失敗を恐れず、進めていただきたい。

くろべ

市議会だより

令和5年8月1日

第69号

2６月定例会

当局提出議案に対する討論（6月27日）
議案第43号から議案第53号（令和5年度黒部市一般会計補正予算

他10件）

賛成討論

中野 得雄 議員
提出議案については、非課税世帯等価格高騰対策支援事業や、高齢・障がい福祉施設等物価高騰対策支援事業などの弱者支援対策や、物価高騰に係る対策を念頭に入れた施策を評価する。
また、プレミアム付商品券事業については、今後、デジタル派にも配慮した施策を考慮することを提案し賛成とする。
新型コロナウイルス感染症が２類相当から５類に移行したことを鑑み、市民がワクワクする
施策・だれ一人取り残すことのない市政を期待して一括しての賛成討論とする。

市内小学生が本会議を傍聴しました
６月定例会において、６月２０日（火）に宇奈月小学校６年生２６名が本会議を傍聴しました。

６ 月 定 例 会

本会議を傍聴した小学生の感想（原文まま）
宇奈月小学校６年生 傍聴を終えての感想
・議員の人たちが黒部市についてしんけんに考えていることが市議会を見て伝わってきました。それに市議会ではカメラやマイクを切りかえたりする人がいたり議長は議員の人のことを「君」づけしていることや話す人のマイクは赤く光ることなど知らないことに気づけました。
・議員さんの質問を「市長」や「教育部長」などの人が事前に調べてから答えたりしていました。
・鳥獣や防災体制の話は分からないことが多かったけど、自分でも理解できる学校の話があったので、しっかりと私のことも考えているんだなと思いました。
・市民のみんなが安心・安全ですごせるようにする質問や対策をたくさん考えていることが分かったし、今後のことも考えてどう対応するのかを会議で話していました。これからも市民のためにたくさん話しあって黒部をよくしてほしいです。
・市議会では、まず番号と名前を言われ、前へ出てそれから１
問１答方式で質問していました。それぞれの担当の人が答えます。モニターに発言残時間が表示されていました。質問議員は、問題点や、現状を質問します。また、どのような取り組みをしているのかも質問します。答弁者は、質問に答えた
り、事例も述べます。タブレットの事や、消防を含む防災体制についてどれも私達の生活に深く関わり重要なことだなと思いました。

3 令和5年8月1日 第69号

くろべ

市議会だより６月定例会
各常任委員会での議案審査★予算の補正●総務費

６ 月 定 例 会

問 市民交流センター費に計上のピアノ等購入費の４００万円について
答 特に子供たちに喜ばれるものをとの意向か
ら、２階音楽室にアップライトピアノ１台を購入したい。また、３階のキッズスペースと子育★予算の補正●民生費

問 子どもほっとサロン補助金について

答 まちづくり協議会が計画している事業に対 し て の 補 助 金 で あ り、 お お む ね 月 に １ 回、年間を通して開催するとのことである。この補助金は開設時１回のみである。

★条例●黒部市印鑑条例の一部改正について

問 条例改正後の利点について

答 スマートフォンにマイナンバーカード証

明機能を搭載し、コンビニ等の端末で印鑑証明を取得できるものである。市役所では従来どおりであるが、今後、国の通知等が来れば★所管事項の意見交換〈議案の審査結果〉付託議案８件は、原案を可とすることに決定称として今後も変わらない。

史民俗資料館があり、建物の愛称としてうなづき友学館と言っている。愛りがい感を醸成する等、職員が定着するような試みを実施している。昨年

答 昨年度から、院内看護職員定着プロジェクトを立ち上げ、福利厚生やや

問 看護職員定着の取り組みについて★所管事項の意見交換〈議案の審査結果〉付託議案

4

第69号

令和5年8月1日

市議会だよりて支援センターの間の空間に子供たちが遊べる
大型の遊具を整備したい。ピアノに１００万円、遊具に３００万円として計上した。

★条例●黒部市立図書館条例の一部改正について

問 宇奈月図書館の友学館という名前の位置付けについて

問 消火栓の点検について

は離職率も低下し、中途退職者も低減している。今年度はさらに医師や臨適宜対応したい。

答 基本的には水を出すことで当初予定していたが、実際に水を出すと濁り

床工学技士なども加わり、色々な取組をしている。

件は、原案を可とすることに決定

水等が出るため、消火栓マンホールのふたを開ける点検とした。

問 高齢者施設や障がい者施設、福祉施設面会時のコロナ対応について

答 友学館の中に黒部市立図書館宇奈月館と歴

黒部市印鑑条例の一部改正について

問 中体連の大会で、参加に条件があり出場できなかったことについて★条例（１件）

答 高齢者施設については全て確認したわけではないが、日時を予約調整

令和５年度黒部市一般会計補正予算（所管部分・専決含む）・総務費245,947千円
・民生費
3,280千円
・商工費△150千円

答 全国中体連から部活動の地域移行を進める中で、中体連主催の大会への★予算（２件）し、個室には入らず、玄関等でパーテーション越しに面会をしているとこ

生活環境委員会

参加資格の緩和という通知が出ている。現在は、県の中体連の各競技専門部分があるので、子供たちのスポーツ機会の確保という点で改善されていくものと考えている。

3

くろべ

他５件
黒部市税条例の一部改正について

ろがほとんどである。全ての施設に確認したわけではないが、クラスター★条例（６件）

部細則により行われており、野球の場合は市町村を超えたメンバーを入れ

令和５年度黒部市一般会計補正予算（所管部分・専決含む）・総務費90,695千円
・教育費
45,000千円

は発生していない。

★予算（２件）ないという一文が入っていた。各競技の細則も追加されている等流動的な

総務文教委員会

６月定例会★その他（１件）●総務費

問 プレミアム付商品券事業費について
答 今 回、 紙 で の プ レ ミ ア ム 付 商
品券事業について、様々な提案（デジ タ ル 化 ） を 受 け、 次 回 事 業 で はハイブリット化も検討していきた
ＷＩＮになるい。 ま た、 こ の 事 業 で は 利 用 者・事業者共にＷＩＮ

●商工費

ていく。

よ う に 様 々 な 対 策・ 対 応 を 検 討 し－～

年 度 に か け て、 宇

問 スキー場の施設改修について
答 令和
5

6

月以降となる。

よりグリーンシーズン時も踏まえて利用可能になる。利用可能時期は令和
年度の

★条例

●くろべ牧場まきばの風条例の一部改正について

年度の増収の見込みは、半年で預託料２００万円、市町村の負担

問 条例改正による増収の見込みについて
答 令和

件は、原案を可とすることに決定

金・県の補助金等の２３０万円、併せて４３０万円の増収が見込まれる。
〈議案の審査結果〉付託議案★所管事項の意見交換
問 中心市街地の電動小型カートの運行について
答 現在検討中ではあるが、宇奈月温泉街で走っているＥＭＵ（エミュー）● 黒部宇奈月温泉駅周辺施設について

問 西側利用者利便ゾーンの利活用について

答 大型連休時には駐車場が不足することがある。来年春の新幹台程度である。

線敦賀延伸を控え、駐車場利用はますます見込まれることから駐車場として整備を予定、台数は日に湯屋ＦＵＲＯＢＡＫＫＡの整備状況を視察し、オープンに向け工事は順調に進んでいることを確認した。

５月

ことも併せて検討したい。

位置付けをしていきたい。宇奈月温泉と連携して情報発信する

べは年間約１００万人が来場する。黒部市全体の玄関口として

答 ＰＲについてはご意見を踏まえて検討したい。ＫＯＫＯくろをあげるなどしてＰＲしてはどうか

問 道の駅「ＫＯＫＯくろべ」に名水の里を象徴するような噴水に検討したい。

ければ周遊性がかなり高まると考えられるので積極的に前向き

答 徒歩で総合公園の芝生広場からＦＵＲＯＢＡＫＫＡの前へ行て総合公園に行ける歩行者専用の橋を高橋川に架けてほしい

問 過去に何回も質問されているが、ＦＵＲＯＢＡＫＫＡができ● 道の駅「ＫＯＫＯくろべ」及び周辺施設について

50★予算の補正ロータリ除雪車の取得について

奈月スキー場のセーフティーバー改造工事と救助装置工事を行う。これに★条例（１件）などの様々なタイプがあり、グリーンスローモビリティ（低速電気自動車

市議会だより黒部市くろべ牧場まきばの風条例の一部改正に
ついて
3

くろべ

5 令和5年8月1日 第69号

令和５年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費
91,466千円
・農林水産業費
7,826千円
・商工費
17,950千円
・土木費
7,889千円・債務負担行為11,531千円を使用した公共交通サービス）事業も踏まえて検討していく。

各特別委員会等での審査内容
観光・都市活性化振興特別委員会

６ 月 定 例 会

7月14日にオープンした湯屋FUROBAKKA★予算（１件）12

5

19

産業建設委員会
6６月定例会

黒部市公式ＬＩＮＥのＱＲコード

議会改革特別委員会

Ⅰ 令和５年４月
１ 協議事項た上で行う。

日②議会のペーパーレス化

名と１名減となった

月定例会から本格運用のスケジュー

デ ジ タ ル 化 推 進 特 別 委 員 会 と 連 携 し、 ９ 月 定 例 会 か ら 試 行 運 用（紙と電子データを併用）、

日

ルで進めていくことが了承された。

Ⅱ 令和５年６月
１ 協議事項

基本条例に基づく取組事項の検証

分、個人質問は１人分となっている。

一 般 質 問 の 制 限 時 間 に つ い て、 代 表 質 問 は ６ 人 以 上 の 会 派 が分、５人以下の会派はて い る こ と か ら、 質 問 日 を 現 行 の ２ 日 間 か ら ３ 日 間 に す る こ とも視野に、議会運営委員会で議論いただくことで了承。
政務活動費①ＩＣ カ ー ド 等 の 利 用 明 細 に よ る 旅 費・ 交 通 費 の 政 務 活 動 費 充
当の可否について②政務活動費の増額について③４月から適用された政務活動費の後払い制度についての検証①～ ③ に つ い て は、 議 会 改 革 特 別 委 員 会 内 に 小 委 員 会（ 各 会 派
及 び １ 人 会 派 か ら 代 表 者 を 選 出 ） を 設 置 し、 副 委 員 長 が 座 長 となり協議を進めていくことで了承。

6

第69号

６ 月 定 例 会
●国 の「 自 治 体 Ｄ Ｘ 推 進 計 画 」 に 定 め る 重 点 事 項 の 取 組 状
況について

名から

議会改革に係る課題の協議スケジュール

月より、議員定数が①議員定数について
令和４年

17ことについて、メリット・デメリットの検証を改選から１年を経18

問 本市におけるマイナンバーカード（保険証含む）に関するトラ
ブルについて答 現在ニュースやテレビ等で報道されているマイナンバーカードの不具合、紐づけポイントや交付に係る事故、健康保険証利用上の年度デジタル推進事業】進捗管理表

事案は今のところ確認されていない。
●重点事業【令和問 生涯学習施設等の予約システムについて
施設に導入する。施設ごとに各部屋・各料金を搭載した

答 市民交流センター「あおーよ」をはじめ、各地区の公民館、「ぷらっと」など

予約フォームにて受付を行う。施設管理者、利用者へ施設利用方法
や料金等の説明をわかりやすく行う予定である。
（８月７日より予約システム利用可能予定）★所管事項の意見交換
問 市公式ＬＩＮＥの登録状況・利用状況について12

令和5年8月1日

市議会だよりくろべ21

特 に 改 選 以 降、 本 会 議 の 時 間 を 延 長 せ ざ る を 得 な い 状 況 が 続 い

25

答 公共施設や病院、公民館等にてポスターＰＲ活動を継続して行
うと同時に、市内のイベントや行事、出張スマホ教室など様々な場
面でアピールを行っていく。
（７月１日現在の友だち登録者数は２０６８名）

20

5

11

23

23

(1)
(1)

30

(2)

デジタル化推進特別委員会

川

幸
議員

聴覚に障がいがある方が本会議を傍聴する際に手話通訳及び要約筆記を希望する場合は、傍聴席において手話通訳等を実施します。なお、議場内発言者横での手話通訳を希望し、議長が必要と認める場合に限り、議場内発言者横での手話通訳を実施します。

本会議録画映像の配信のページには、下のＱＲコードからもアクセスできます。

（自民クラブ）和③魅力発信用ポータルサイトの追加④
現 地 決 済 型 寄 附 金 等 を 行 い、 市 の Ｐ Ｒ
や 財 源 確 保、 関 係 人 口 増 に 向 け、 黒 部
市のリピーターを確保していく。

録画配信

代表質問

古

問 「第二次黒部市総合振興計画 後期
基本計画」の市長の想いについて
答 市民が、黒部のまちづくりについて自分 事 と し て 捉 え て、 黒 部 の ま ち の 未 来 に つ
黒部の未来」

い て み ん な で 考 え て い く こ と を 目 指 し、 基本理念に「みんなでつくろう

10を 追 加。 ま た、 黒 部 の 地 域 社 会 や 地 域 経 済

聴覚に障がいがある方又はその関係者は、申込書（様式第１号）を傍聴希望日の７日前（閉庁日を除く。）までに議会事務局へ提出してください。実施要綱、申込書の様式等については、
市議会ホームページで閲覧、ダウンロードすることができます。

に 更 な る 活 力 を 生 み 出 し、 若 者 が 将 来 に 夢を 描 き、 生 き 生 き と 生 活 で き る 環 境 の 創 出

手話通訳及び要約筆記の実施について

申込方法

質疑質問の
映像リンク

（抜粋）

問い合わせ先黒部市議会事務局
TEL：0765-54-2301 FAX：0765-54-9239につながると考えている。

公共施設のあり方について問 黒部市公共施設等総合管理計画の進捗具合（短期計画）について
答 短期計画対象の 施設中、 施設に つ い て 譲 渡・ 解 体 な ど を 完 了 し た。
機能廃止した施設や廃止予定の施設の具 体 的 な 活 用、 ま た は 処 分 方 法 に つ いて は 引 き 続 き 継 続 し て 検 討 を 行 う。 本
市 の よ り 良 い 将 来 に 向 け、 住 民 同 士 の話 合 い の 場 に 出 向 い た り、 黒 部 市 未 来
会議のような市民同士の対話の場を持ちつつ、今後さらに検討していく。
46

質 疑 質 問黒部市未来会議の様子

市議会だよりくろべ

7 令和5年8月1日 第69号

問 「第二次黒部市総合振興計画 後期基本計画」の成果の「見える化」について
答 後期基本計画は、１０５項目の「主な指標と目標値」と つの「数値目標」
を 掲 げ て、 個 別 事 業 の 実 績 報 告 と あ わ
せ て 達 成 具 合 を 公 表 す る 予 定 で あ る。
黒部の未来をみんなで作っていくために も、 わ か り や す く 市 民 に 伝 え る 事 は必要と考えており、今後検討していく。

45

問 令和 年度の全国に向けてのＰＲ
構想・取組について
答 令和 年度以上に、さらに つの
新 た な 取 組 を 行 っ て い く。 ① プ ロ ジ ェ
クト型寄附金②ふるさと納税カタログ
5

4

総合振興計画について
ふるさと黒部
サポート寄附
について

市政を問う
問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

代表質問

川

幸
議員

（自民志創会）

正答 就職定住パンフレット及びＷＥＢ
サイト「ＫＵＲＯＢＥＳＴ ＷＯＲＫ」
を 構 築 し、 随 時 内 容 の 充 実 と 情 報 発 信に努めている。
併 せ て、 就 職 定 住 促 進 事 業 や 実 践 型
インターンシップ事業、今年度からは、専門的知識を有する複業人材の活用も
促 進 し、 市 内 企 業 に 対 す る 人 材 確 保、定着に対する支援に取り組んでいる。
問 黒部市の漁業振興策について
答 今 年 度 よ り「 漁 業 担 い 手 確 保・ 育成事業」を宮城県石巻市の（一社）フィッ
シ ャ ー マ ン・ ジ ャ パ ン の 伴 走 支 援 を 得
ながら取り組む。
アフターコロナの中心市街地活性化策について質 疑 質 問中心市街地の活性化が必要

行政視察受入状況 （令和５年５月～７月）●５月２２日（月）新潟県五泉市議会（議会運営委員会）
視察事項：政治倫理条例の制定と運用の状況について●７月６日（木）滋賀県守山市議会（会派／令和同志会）
視察事項：下 水道バイオマスエネルギーの利活用について岐阜県恵那市議会（抜粋）

今 後 に つ い て も 引 き 続 き、 適 切 な 管理運営に努めていく。

質疑質問の
映像リンク

問 中心市街地における公共交通について
答 中 心 市 街 地 内 で の 移 動 に つ い て、
買い物や通院といった日常的な移動に対 し て 不 便 を 感 じ る 人 が お り、 よ り き
め細かな移動手段の整備が必要と考えている。
今 後 は、 バ ス 路 線 の 見 直 し の 検 討 の
ほ か、 中 心 市 街 地 に お い て、 電 動 小 型
カート運行の導入実現に向けた検討を
進める。

8

第69号

令和5年8月1日

市議会だよりくろべ

新潟県五泉市議会●７月６日（木）
岐阜県恵那市議会（経済建設委員会）
視察事項：道の駅「KOKO くろべ」の整備について

成

市内企業の労働力不足の現状と今後について

問 利用状況、並びに今後の在り方について
答 第１駐車場以外を無料としていたが、 目 的 外 駐 車 や 長 期 駐 車 が 散 見 さ れ
る よ う に な り、 時 期 に よ っ て は、 駐 車場 が 満 車 で 利 用 で き ず、 周 辺 道 路 で の路上駐車が発生した。こうしたことや、
議 会 で の 議 論 を 踏 ま え、 目 的 外 駐 車 や
長 期 駐 車 を 抑 制 し、 適 正 な 駐 車 場 管 理を 行 う た め、 第 ２、 第 ３ 駐 車 場 を 有 料化した。

問 人材確保・定着に向けた支援について

市営新幹線駅駐車場について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

野

代表質問

中

雄
議員

（自民同志会）得問 新型コロナウイルス感染症の位置づけ変更による学校教育の変化について
答 教育活動と両立し感染対策に取り組みながら、少しずつコロナ禍以前に戻しつつ、コロナ禍で培った経験を踏まえ持続可能な教育活動を展開したい。

問 道の駅「ＫＯＫＯくろべ『瑞彩マルシェ』」の今後の取組について
答 年間売上目標を３億 百万円としていたが、実質２億円余りにとどまった。
今後は毎月指定管理者であるＪＡくろべと戦略会議を行い、黒部ならではの商品・
道 の 駅「 Ｋ Ｏ Ｋ Ｏ く ろ べ 」 か ら「 く ろ べ 牧 場 ま き ば

ワクワクする商品・ここでしか買えない商品を取り揃えていきたい。

問
中山間地９

の ひ ま わ り を 鑑 賞 し な が ら、 牧 場 と 道の風」までのシャトルバス運行について

答の 駅 と を 結 ぶ シ ャ ト ル バ ス 運 行 を 計 画 し て い る。 当 該 地
区 周 辺 は 幅 員 も 狭 い が、 混 雑 解 消 と 人 の 流 れ を 創 出 し、さらなる賑わいを計画している。

問 姉妹都市メーコン・ビブ郡との医療交流について
答 当院とアメリカとの研修医・看護師等の交流については、他の病院にはない
月には初期臨床研修医６名と看護師・リハ

特色の一つである。５月には米国指導医師、６月には２名の米国看護師、７月には２人目の米国指導医が来市する。

問 石川県との観光連携について
答 村山金沢市長とは、武隈市長が労働局長時代の縁を生かし、宇奈月温泉開湯
１００周年など黒部の観光をアピールしたい。また、新幹線敦賀延伸に伴い、駅名に「温泉」がつく黒部宇奈月温泉駅・加賀温泉駅・芦原温泉駅が結ばれることから「三湯物語」「三温泉駅物語」と銘打った取り組みも考えたい。

中山間地にあるひまわり畑

野

個人質問

中

得

雄

議員

た協議の場を設け意見交換を実施しながら、支援員の離職

問 放課後児童クラブ支援員の処遇改善について
答 今後、全クラブ支援員が一堂に会し、問題解決に向けいか検討している。

との交流もＷｅｂを通じて出来な組 ん で い る。 な お、 今 後 は 外 国 人

る こ と か ら、 現 在 問 題 解 決 に 取 り

保やセキュリティ対策の課題もあし か し、 大 量 デ ー タ 通 信 回 線 の 確て必要不可欠なものとなっている。

問 タブレット利用での授業における問題・課題について
答 現 在、 授 業 や 家 庭 学 習 に お い

徹底している。

所に放置しない事や、学校外への持ち出しをしないことを

童生徒の名簿やＵＳＢには番号を付して管理し、見える場て い る が、 当 市 で は 発 生 し て い な い。 当 市 に お い て は、 児

問 学校における個人情報の管理と漏洩対策について
答 他市において、情報漏洩やデータ紛失等の事案が起き施設運営を協議していく。

の連携も考え、高付加価値化による販売を行い持続可能なかし切れていない状況であるため、市内の同様な事業者とた豚 熱によ る 影響で減 少して おり、 施設・設備 を十 分に 活

問 新川獣肉加工施設の将来計画について
答 イノシシ肉に関しては、設立当初には想定していなかっ

質疑質問の
映像リンク

防止や処遇改善について協議・検討していく。

（抜粋）

市議会だよりくろべ

9 令和5年8月1日 第69号

質疑質問の
映像リンク

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問タブレットを用いた授業の様子

2

ビリ技師が渡米し米国の医学を研修する予定である。

10

鳥獣対策について学校における情報管理等について

放課後児童クラブ支援員
について

ha

教育長の考

えについて

道の駅 KOKO くろべについて
メーコン・ビブ
郡訪問について石川県との観光連携について問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

問

野

個人質問

高

早

苗
議員

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

（抜粋）

倉

個人質問

松

孝

暁

議員

問 ペロブスカイト太陽電池の調査研究について答 少ない面積で大きな電力が得られる理想的な次世代型太陽電池になるのではないかと期待し注

目 す る。 今 後 本 市 で の 導 入 効 果 等 を 勘 案 し、 視 察
研修の実施を検討する。

一時的に施設で、食事や入浴等の日常生活の世話をする在宅高齢者短期入体のフレイル予防としてパークゴルフの振興を進めるため、黒部川公所事業を行うなど、家族の負担軽減を図っている。

問園への新規コースの設置について

高齢化社会に対応するためあいの風とやま鉄道黒部駅の連絡橋へのエ

答 今後の利用者数の推移や、利用者ニーズを把握した上で、検討する。
問

駅西からのアクセスを含めた駅の利便性向上を図るため、施設の整備

レベーター設置について答に向けた必要な調査を実施。エレベーターの設置についても、検討したい。

問 三日市公民館・働く婦人の家・市民会館の跡地利用について
答 特に３施設は、市のより良い将来に向けた活用となるよう「黒部市未型車で運行しているバス路線を中心に運行ルートの見直しも含め検討を行

問 くろべ市民交流センター前のバス停設置について
答 新たなバス停については、利用者の状況やニーズを把握した上で、小丁寧に検討を重ねる。

来会議」などの市民同士の対話の場を持ちながら、幅広い可能性について、期待が高まる
ペロブスカイト太陽電池質 疑 質 問コロナ禍の変化により幼児教育の要である、人との関わりを今コロナ禍の３年間は感染防止を第一に対応してきたが、今後は後どのように考えているのかについて

答GX（グリーントランス
フォーメーション）
について

問 在宅高齢者を支える家族への支援について
答 家族が介護疲れ等の理由により在宅で高齢者を養護できない場合は、

質疑質問の
映像リンク

う。また電動小型カートの運行の実現にむけた検討をしている。

10

第69号

令和5年8月1日

市議会だより人と関わる力を育み、家庭や地域と連携を密にしながら、地域に根差した保育所運営をめざす。

問 緩和ケアの経過、現状、今後の課題について
答 昨年５月から専任の医師を加えた緩和ケアチームによる緩和ケア の 体 制 を ス タ ー ト さ せ た。 今 後 は 緩 和 ケ ア 病 棟 の 設 置 を 検 討 し ていきたい。

問 県東部の基幹病院として産婦人科の現状と将来展望について
答 時間３６５日の診療に対応し年間５００件前後の分娩を取り新型コロナウイルスの感染症法上の移行による発熱外来及び入扱っている。今後も安心して子どもを産める環境の提供に努めたい。

問院患者の面会制限について

感染症に罹患している可能性のある発熱者の診察は今後も発熱
時

13

答

時の間で 分間の面会を許可する。

清明中学校のスクールバス

くろべ

質疑質問の
映像リンク

外来で継続運用していく。入院患者の面会は、１回に２名までから統合して４年目に入った中学校のスクー

Ｐ Ｔ Ａ や 振 興 会 等 の 意 見 を 聞 き、 各 地 区

リアを基本としつつ必要に応じて検討したい。

バ ス 通 学 の 対 象 エ リ ア を 設 定 し た。 現 在 の エの地理的条件や交通状況等に応じてスクール答

ついて

ルバスの利用対象エリアの見直しの可能性に問

10

フレイル予防について
中心市街地の活性化の課題について

24

16

保育所に関連して黒部市民病院に関連して中学校の通学対策について

問＆答提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

問

谷

個人質問

長

川

恵

二
議員

タブレット多数使用時の通信障害への対策に 関 す る 令 和 ４ 年 度 の 改 善 工 事 に 際 し、 工 事 提案 業 者 は そ の 原 因・ 対 策 に つ い て ど う 説 明 し て
外 部 か ら の 光 回 線 に 問 題 が あ り、 回 線 増 設

いたのかについて答
令 和 ４ 年 度 の 光 回 線 増 設 の 予 算 執 行 で、 接で対応できると伺っている。

問
続障害は改善されたのかについて

答 令和５年４月以降も接続障害が起きている。
問 令 和 年 度 の 接 続 障 害 に つ い て、 当 時 の Ｉ Ｃ Ｔ 支 援 員 か ら ネ ッ ト ワ ー

質疑質問の
映像リンク

ク 機 器 の 接 続 方 法 が 問 題 と の 指 摘 が あ っ た と 聞 く が、 担 当 課 で の 対 応 に ついて

答 通信測定で、遅延要因は光回線にあると判断した。
問 い ま だ に 接 続 障 害 が 続 く 事 態 は、 当 市 が 被 害 者 と 思 う が そ の 見 解 に ついて

答 関係者と検証を重ね、早急な改善を図りたい。
問 目的地限定のデマンドタクシーの改善の考えについて
答 必要に応じ、関係事業者と協議・研究していきたい。
問 入善町の「ウチマエくん」や砺波市の「チョイソコとなみ」について
答 当市と同じく予約制ではあるが、出発地が限定されず、目的地も多い。
問 バ ス 方 式 で な く、 タ ク シ ー 方 式 の 技 術 革 新 を 利 用 す べ き と 思 う が 見 解
について

田

個人質問

柳

守

議員

コミュニティーバスの導入やデマンドタクシーの採用も含め、公本市は鉄道を基軸とした公共交通ネットワークの構築を進めてい定 年 延 長 に 伴 い、 画 一 的 に 役 職 定 年 制 を 導

役職定年制の導入は、職員全体のモチベー

ある全てのクラブが一堂に会する協議の場の本年度内の放課後児童クラブの運営方策の検討に係る協議状況及び進捗につ
現在、いたところ「調整が大変そう」、「知らない子どもを見るのは支援員も問 長期休業中の合同放課後児童クラブの開所について
答 実 施 に 向 け て 検 討 す る た め、 複 数 ク ラ ブ の 支 援 員 等 か ら 意 見 を 聞

改善を模索したい。

創設を目指しており、各クラブが抱える課題や支援員確保についての

答

いて

問

最適なあり方を検討したい。

なる職員の配属、職員全体の年齢構成に留意し、はあると考えるが、運用については対象年齢とション維持の観点から制度として改善すべき点

答

見解について入することに慎重であるべきと考えるが市長の問やデマンドタクシーの導入も含め再検討していく。

も認識している。これら改善のためコミュニティーバス路線の見直し

るが、駅まで距離があり電車利用が困難な方々が一定数おられること

答

共交通路線の再検討が必要ではないかと思うが見解について

問

質疑質問の
映像リンク

子どもも大変」など前向きな意見は少なく、今年度の試験的導入は見送ったが、引き続き負担軽減策を検討したい。

（抜粋）

公務員の定年引き上げのイメージ

きめ細やかな公共交通
施策等の展開等について

職員の働き方改革と定年延長に伴う運用等について

放課後児童クラブの今後の方向性等について

3

答 種々の方式を検討していきたい。

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
学校でのタブレット授業

質 疑 質 問市議会だよりくろべ

11 令和5年8月1日 第69号

11

学校教育におけるタブレットの活用について
公共交通とりわけデマンド
タクシーの改善について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

消防を含む防災体制について
安全・安心に暮らすための整備について

個人質問

辻

菊

美
議員

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
地域の安全安心を支える防犯カメラ

（抜粋）

村

個人質問

野

康

幸

議員

緊急避難場所の施錠に関する課題

一部で速やかに避難出来ない課題がある。今後は、自動開錠シ

内山地区で土砂災害、音沢地区で洪水、栗虫集落で土砂災害が指定緊急避難場所の地区整理は便宜的であり、災害種別等に応

津波避難場所及び津波避難ビルはどれくらいの津波高を想定し県が公表した津波シミュレーション調査結果にて、市内の津波

富山県ひきこもり地域支援センター
パンフレット質 疑 質 問答

た選定なのかについて問や県等の関係機関と連携し対応する。

き た い。 栗 虫 集 落 は 立 地 上、 孤 立 す る と 想 定 さ れ る た め、 消 防 本 部

じ て 近 隣 地 区 へ 避 難 す る な ど、 よ り 安 全 な 場 所 へ の 行 動 を 取 っ て 頂

答

発生した場合の対応について問に関する避難施設等への導入に向けて検討したい。

ス テ ム の 導 入 を 含 め 調 査 研 究 し、 一 刻 も 早 い 避 難 が 重 要 と な る 津 波

答及び今後の方向性について問

専門的な機関への紹介も行っている。

連携を図り提供するほか、必要に応じ理し、支援方法を検討し、関係機関と

問 ひきこもりに関する相談を受けた際の本市の対応について
答 相談者が抱える問題やニーズを整を行い、生活及び学習状況等の実態把握に努めている。

的 に 重 な っ て い る 場 合 が あ り、 本 人 及 び 保 護 者 へ の 連 絡 や 家 庭 訪 問

問 本市における不登校の原因について
答 学業不振、人間関係、体調不良、怠惰、あるいはそれらが複合

質疑質問の
映像リンク

浸 水 を 想 定 し ハ ザ ー ド マ ッ プ を 作 成 し て い る。 市 内 で は 最 大 ５ ｍ の津波を想定し選定している。

12

第69号

令和5年8月1日

市議会だよりくろべ大25

問 スマートフォン等を活用したＩＣＴによる地域防災アプリの導入について
答 消防団員の活動をＩＣＴでサポートするアプリは導入していない。活動をサポートするアプリの導入は消防団活動の効率化が図られ、地域防災力の強化にもつながるものと考えている。新川地域消防本部と連携を図りながら、どのようなものを導入するべきか検討する必要がある。
問 富山県内の各消防本部のドローン整備状況について
答 県内の７消防本部のうち、５消防本部でドローンを導入している。現在、富山県東部消防本部及び新川地域消防本部の２消防本部は未導入である。
不登校・ひきこもりについて

緊急避難場所について

質疑質問の
映像リンク

問 地区公民館の防犯カメラの設置について
答 地区公民館は生涯学習活動、住民交
流 及 び 地 域 活 動 の 拠 点 と し て、 子 ど も か
ら高齢者まで多くの方々が利用する身近な 施 設 で あ る。 安 全 安 心 の 確 保 は 最 優 先に 考 慮 す べ き で あ り、 防 犯 カ メ ラ の 設 置は有効な手段の一つであると認識している。 各 地 区 や 関 係 機 関 と 協 議 し な が ら、
利用状況等も注視し、予算措置、設置主体、管理主体も含めて検討していきたい。
問 用水路での転落事故の防止について答 用水路等への転落対策に関するものは、 か所あり、うち か所を令和４年度末までに改善し、残りの６か所についても対策を検討しているところである。
19

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

敷

個人質問

家

誠

貴
議員

問 ハザードマップの地図更新について
答 県が新たな警戒区域情報を更新した際に、地図だけではなく、警戒区域範囲や避難経路等も更新し、より有益なハザードマップになるよう努める。

問 各地区の災害備品の管理、把握について
答 各地区へ調査依頼を行い、データ管理を検討したい。不足や新たな整備が必要な場合
は、補助事業を活用し、資機材の確保を図るよう努める。

詰

個人質問

橋

真

知

子

議員

問 移住定住施策の今後の方向性について
答 移住定住の促進策として、本市へ入ってくる転入者を増やす方法と本市から出る転出者を減らす方法が考えられる。
転入者を増やすという側面からは、移住定住に資する支援施
策 と し て、 若 者 や フ ァ ミ リ ー 層 を メ イ ン タ ー ゲ ッ ト と し た 就 職
定住促進補助金や住宅取得支援補助金などを給付している。
転出者を減らす方法については、本市は多くの企業があり新規採用者として毎年百名程度の転入者がいる。転入者に本市に住み続けてもらい市外への流出を防ぐことも大変重要なことだと認識している。今後、ターゲット、手段を検討し転出者を減らす施策について方向性を導き出したい。

質疑質問の
映像リンク

問 地区で受け継がれている伝統芸能との兼ね合いについて
答 本市には、地域で育まれた踊りや獅子舞をはじめとする伝統芸能や年中行事、地域色豊かな祭りなどが、地域の皆様によって大切に保存・継承されている。住民の地域への誇りや愛着を深め、住民共通の拠りどころとして地域社会の連帯感を強めることに繋がっており、地域社会を活性化させる上で重要な役割を担っているものと考えている。
黒部踊りの普及を契機としながら、あわせて各地域の伝統芸能を知っていただき保存・継承に繋がるように努めているとこ
ろ で あ り、 引 き 続
き、 郷 土 愛 の 醸 成や高揚を図ってい
きたい。

（抜粋）

黒部の伝統芸能・無形
民俗文化財ガイドＭＡＰ

問 防災士資格取得後のサポートとして、研修会を行うことについて
答 「防災まちづくり講演会」を開催予定であり、学習機会の提供に努め、研修会については、県や関係機関の研修会参加の促進を図る。

問 令和５年度の利用状況、待機児童数、今後の見込みについて
答 今年度は、前年度比４人増の５８８人が登録、待機児童は４年生
６人、今後は、横ばいか若干減少するものと見込んでいる。

問 希望のあるクラブに常勤の職員を配置することについて
答 運営には様々な事務作業があり、配置を必要とするクラブもあるかと考えている。希望があれば、支援を行うとともに、事務負担の軽減についても議論したい。

問 希望する地区に市営や民営などのモデルを導入することについて
答 喫緊の課題や負担軽減策について、各クラブの代表と協議・検討

移住・定住について
黒部踊りについて

質疑質問の
映像リンク

したいと考えている。モデル地区の導入については、運営形態について一定の方向性が見えた段階で検討したい。

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
黒部市洪水ハザードマップ（市ホームページで閲覧可能）

質 疑 質 問市議会だよりくろべ

13 令和5年8月1日 第69号

黒部市における防災について
放課後児童クラブについて

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

個人質問

辻

泰

久
議員

質疑質問の
映像リンク

キロ、計 キロ区間について、今年秋頃の供用開始予定。

質 疑 質 問問 背骨道路・新堂中新線の４車線化供用開始時期について
答 県道沓掛生地線から旧国道８号までの約１キロと県道区間の約われる。１日も早い供用実現を国に強く働きかけていく。

大橋や道路・鉄道等を跨ぐ橋梁が連続することから時間を要すると思問 一般国道８号入善黒部バイパスの４車線化供用開始時期について
答 進捗率は ％と公表されるが、四十八ケ瀬大橋、有頼大橋など長83

問 都市計画道路前沢大布施線の進捗と供用開始時期について
答 延長約６８０ｍの区間で事業を進め、用地は約７割取得し、整備は約４割の２９０ｍ実施。今後順調に進捗していくと推測する。

問 子育て支援の一環として導入の可能性について
答 メリットとして、保護者がおむつに児童名を記入する手間が省け、購入頻度が減少する半面、デメリットとして１枚当たりの単価が割高、在庫管理・発注管理等による保育士への負担増等がある。それらを見極め、一定のニーズがあれば検討したい。

問 新たな計画の進捗について
答 当初２０２２年度の策定を予定してい た が、 開 湯 １ ０ ０ 周 年 を 迎 え た 宇 奈 月
温泉のあり方、黒部宇奈月キャニオンルー
ト 一 般 開 放、 北 陸 新 幹 線 敦 賀 延 伸 な ど を
見 据 え た 計 画 と す る た め、 ２ ０ ２ ３ 年 度
策 定 が 望 ま し い と 判 断 し、 年 度 内 の 策 定に向け取り組んでいる。

（抜粋）

14

第69号

令和5年8月1日

市議会だより

くろべ

1.2

0.2
観光の目玉となる「黒部宇奈月キャニオンルート」

幹線道路網の整備についておむつのサブスクリプ
ションの導入について

観光振興計画について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

令和５年度黒部市議会報告会

令和５年５月３０日（火）午後７時から、黒部市役所において、令和５年度黒部市議会
報告会を開催いたしました。

■報告内容と主な質疑■第 1 部 （議会報告）
各常任委員会 委員会報告
第 2 部 （意見交換）
意見交換テーマ：市政全般について

意見交換概要問 黒部市議会の定数が１名減となったが、議会運営に影響はあったのか。良かった点、悪かった点を含めて教えてほしい。
答 当時の議員で議論し、定数が１名減の１７名となった。現在は現員数１６名となっているが、各委員会において今のところ支障はない。

問 まちづくりのグランドデザインを示してほしい。議会で議論を深めてほしい。
答 立地適正化計画と都市計画マスタープランを議決事件として取り扱うことに決めている。

問 今後の小学校の統合について
答 小学校の統合に関しては、以前に計画が出たが、時期などははっきりと決まっていない。過去に議会で質問が出た際には、「清明中・明峰中の統合を検証したうえで小学校のあり方を考えていきたい。」と市側が答えている。

行政視察レポート

行 政 視 察 レ ポ ー ト
５月に各常任委員会が先進地視察を行いました。

総務文教委員会

行 政 視 察 レ ポ ー ト■日 程
令和５年 5 月 22 日㈪ ～ 24 日㈬■参加者
大辻菊美（委員長）、野村康幸（副委員長）
新村文幸、木島信秋、中村裕一、橋詰真知子■視察先及び視察事項
福島県須賀川市（消防団活動ＩＣＴについて）■視察目的
消防団参集アプリの活用方法を学び、本市の消防行政に生かすため。
福島県須賀川市■視察概要
消防団参集アプリ「S.A.F.E」の導入経緯及び活用方法■所 感
消防団参集アプリ「S.A.F.E」については、消防団活動に従事していた団員から生まれたアプリというだけあって、機能も充実かつ瞬時に把握できるものとなっており出動時には大変有効であると感じた。また、黒部市においても活動区域が広域になることから、本アプリを導入すべきであると感じた。
その他、須賀川市では多機能複合施設の管理運営、福島県双葉町では復興によるまちづくり、福島県立ふたば未来学園では学校を中心とした地方創生の取組、宮城県大河原町では学力向上の取組を視察。

生活環境委員会■日 程
令和５年 5 月 16 日㈫ ～ 18 日㈭■参加者
中野得雄（委員長）、家敷誠貴（副委員長）、高野早苗、成川正幸■視察先及び視察事項
福岡県行橋市（学童保育運営の民間委託について）■視察目的
放課後児童クラブの先進的な事例を学び、本市の行政運営に生かすため。
■視察概要
福岡県行橋市
放課後児童クラブの事業運営ついて■所 感
本市でも人材不足等で課題となっている放課後児童クラブの運営を学んできた。民設のクラブが５つあり、民間事業者の豊富なノウハウを生かしながら多様化する利用者ニーズへの対応、人材の確保・育成、地域の負担軽減など、本市としても参考にすべきことが多いと感じた。
その他、大分県臼杵市にて「臼杵石仏ねっと」の取組、福岡県宗像市にて「地域コミュニティでの学童保育運営」の取組を視察。

産業建設委員会■日 程
令和５年 5 月 24 日㈬ ～ 26 日㈮■参加者
柳田守（委員長）、古川和幸（副委員長）、柴沢太郎、長谷川恵二、松倉孝暁■視察先及び視察事項
宮城県大崎市（鳴子温泉の観光政策について・世界農業遺産「大崎耕土」
について）
■視察目的
本市の温泉観光地のニーズやインバウンド等への対応に生かすため。
宮城県大崎市■視察概要
鳴子温泉郷の観光政策及び大崎耕土の農業を支える巧みな水管理システム■所感
本市と同じ温泉を観光資源としており、多様化するニーズやインバウンドへの対応、受け入れ環境の整備、販路拡大などを学んだ。
また、季節風「やませ」による冷害等を解決するため、巧みな水管理システムを中心とした世界農業遺産「大崎耕土」について学んだ。
その他、宮城県石巻市で水産業担い手育成事業の取組、（一社）フィッシャーマン・ジャパンの事業、㈱巻組の事業を視察し、古川商工会議所と意見交換を行った。
15 令和5年8月1日 第69号

くろべ

市議会だより編集後記

９ 月 定 例 会 の 日 程 （予定）
月

日

時

間

内

容

本会議 市長提案理由説明

9月5日（火） 午前10時

議案の細部説明
本会議 提出諸案件に対する質疑並13日（水） 午前10時

びに市政一般に対する質問（代表・個人）本会議 提出諸案件に対する質疑並14日（木） 午前10時

びに市政一般に対する質問（個人）、委員会付託15日（金）
19日（火）

午前10時

産業建設委員会

午後1時30分

総務文教委員会

午前10時

生活環境委員会

午後1時30分

観光・都市活性化振興特別委員会
デジタル化推進特別委員会

21日（木） 午前9時

決算特別委員会

22日（金） 午前9時

決算特別委員会

25日（月） 午前9時

決算特別委員会

午前9時

決算特別委員会

上記終了後

議会改革特別委員会

26日（火）

28日（木） 午前10時

本会議 委員長報告、質疑、討論、表決

本会議をみらーれ TV 中継（ライブ）及びインターネット中継（ライブ及び録画）でご覧いただけます

ご意見・ご感想を教えてください
議会だよりをお読みになってのご感想やご意見などがあれば黒部市議会事務局まで教えてください。

《黒部市議会事務局》
E-mail：gikaijimukyoku@city.kurobe.lg.jp
T E L：0765－54－2301

5月～7月

5月
16日（火）～18日（木）生活環境委員会行政視察
19日（金）
全員協議会
観光・都市活性化振興特別委員会視察
広報広聴委員会
22日（月）～24日（水）総務文教委員会行政視察
24日（水）～26日（金）産業建設委員会行政視察
30日（火）
議会報告会

6月
2日（金）
議会運営委員会
9日（金）～27日（火）6月定例会
27日（火）
全員協議会
広報広聴委員会
28日（水）～29日（木）デジタル化推進特別委員会
行政視察

議 会 日 誌20日（水） 午前10時

議会日誌

7月
13日（木）
広報広聴委員会
20日（木）
広報広聴委員会
21日（金）
全員協議会
議会運営委員会※お送りの際は、お名前・ご連絡先を記入してください。

今回の表紙は、宇奈月温泉開湯
１ ０ ０ 周 年 の つ ど い の 様 子 で す。
次なる１００年に向け、さらなる機運を高めるとともに、令和６年に一般開放が予定されている「黒部宇奈月キャニオンルート」が観光振興に大きく寄与することを期
待いたします。議会としてもより良いものとなるよう当局へ提言してまいります。
議会のデジタル化の位置づけ
で、９月定例会より試行的に会議
資料のペーパーレス化を図ります。 会 議 シ ス テ ム の 導 入 に よ り、
資料の携帯性や調査活動の利便性を向上させ、政策提言等の強化を目指します。

黒部市議会事務局

広報広聴委員会

裕一

太郎

早苗

委 員 長 柴沢

中村

正幸

菊美

高野

守

信秋

成川

得雄

員 木島

柳田

副委員長 大 辻

委

中野

正副議長及び各委員会の委員長で構成〒938－8555 富山県黒部市三日市 1301 TEL 0765－54－2301
E－mail gi k a i ji m u k yok u @ cit y .kurob e.l g.jp

編
集
後
記

FAX 0765－54－9239

16