単位自治会実態調査
結果報告書

令和４年 11 月
伊達市
伊達市連合自治会協議会

目次
Ⅰ

調査の概要・・・・・・・・・・・・・・・・1
１ 調査の目的・・・・・・・・・・・・1
２ 調査の内容・・・・・・・・・・・・1
３ 回収結果・・・・・・・・・・・・・1

Ⅱ

調査結果・・・・・・・・・・・・・・・・・2
１ 自治会長について・・・・・・・・・2２ 自治会の活動について・・・・・・・5
３ 自治会の活動や運営について・・・・7
４ 自治会の加入について・・・・・・・9５ 自治会費について・・・・・・・・・10
６ 自由意見・・・・・・・・・・・・・11

Ⅲ

考察・まとめ・・・・・・・・・・・・・・14

Ⅳ

資料編（実態調査表）
・・・・・・・・・15

調査の概要１

調査の目的
本調査は、市内の各自治会の組織運営や活動内容の現状、自治会が抱える課題などを把握し、調査結果を集計・分析・公表することにより、今後の自治会活動や自治振興の施策に役立てていくことを目的とし、伊達市と伊達市連合自治会協議会が行ったものです。

２

調査の内容

（１）調査の主な内容①自治会長について②自治会の活動について③自治会の活動や運営について（運営面での課題、ICT 機器の活用）④自治会の加入について⑤自治会費について（２）回答基準日 令和４年６月１日（３）調査対象

市内（４）調査時期

令和４年６月１４日～令和４年７月８日

３単位自治会長

回収結果
単位自治会：１０２自治会
回答自治会：８３自治会（回収率８１．４％）

-1-

調査結果

１

自治会長について自治会長の在職任期は、「在職１～２年」の新任の自治会長が全体のおよそ４割を占めています。
（図 1）それに対して、在職９年以上の自治会長も全体の２割を占めており、全体の在職年数平均は 5.3 年です。また、令和４年６月１日現在、市内の 102 自治会のうち、男性の自治会長が 100 名、女性の自治会長は２名です。
自治会長の職業は「無職」が５割近くを占めており、次に「自営業」が多く、およそ４分の１を占めています。
（図２）自治会長の年齢は、60代以上が９割を占めており、70 代・80 代だけで全体の７割を超えています。（図３）-2-

自治会長の任期は、「１年」がおよそ２割で、「２年」がおよそ７割です。
（図４）自治会長の選出方法は、「話し合い」・「推薦」・「持ち回り」（輪番制）の順に多く、「選挙」が１割未満となっています。（図５）
自治会から自治会長に対する活動費等（行動費、交通費、交際費等を含む）が支出されている自治会は全体の６割です。
（図６）支出金額は年額で１万円～３万円がおよそ５割を占めていますが、多いところでは10万円以上の自治会もあります。
（図７）また、１か月のうち自治会業務に従事する日数は「５日未満」
・「５日程度」がおよそ９割を占めており、１週間に１日程度の活動日数があることがわかります。ただ、「行事の有無」・「行事の規模」・「行事の頻度」によって従事日の変動があります。（図８）

-3-

-4-

２

自治会の活動について自治会としての活動は、「住民相互の連絡（回覧板、会報の回付等）」
・「環境美化、清掃活動」が９割以上の自治会で取り組まれています。他にも、「慶弔」
・「交通安全、防犯活動」・「盆祭り、お祭り、敬老会等の行事開催」・「集会施設の維持管理」・「独居高齢者の見守り」は５割を超えています。
「子供会（青少年育成活動も含む）」活動は２割未満、の自治会で取り組まれています。（図９）自治会役員として負担が大きい業務は、「総会や会議資料等の作成（会議開催や行事内容等含む）」
・「自治会費や共同募金などの個別集金」がおよそ４割となっています。他にも「ゴミステーション、防犯灯の維持管理」・「回覧、広報紙の配布」も上位にあります。（図 10）
また、自治会が求める行政支援は「未加入対策」が４割以上となっており、一部「総会や会議資料等の作成サポート」の支援を希望する回答もありました。（図 11）
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-6-

３

自治会の活動や運営について自治会の活動や運営面での課題として、「役員のなり手が少ないため、役員の負担が大きい」・「高齢化により活動に支障が出ている」が６割以上の自治体で課題として挙げられています。他にも、「自治会の関心が低く、住民の交流が図りにくい」も上位にあります。
（図 12）
そのような課題の改善策として、「戸別訪問等での自治活動のＰＲと加入、参加の促進」
・「イベントや避難訓練を通じて住民の参加と交流を図る」
・「活発な意見交換」
・「若手育成」等が挙げられています。

図12 自治会活動や運用面での課題（複数回答可）
0102030405060

役員のなり手が少ないため、役員の負担が大…

7060

高齢化により活動に支障が出ている

52

自治会の関心が低く、住民の交流が図りにくい

33

特になし

11

予算が少ない8

配布物や回覧が大変

7

集会や活動を行う場所がない

6

その他

6

自治会活動において、５割近くの自治会で「パソコン、タブレット」などのＩＣＴ機器（情報通信技術）を活用して自治活動を運用しています。（図 13）また、『今後、パソコン、スマートフォンの講習会が開催されたら参加しますか？』の問いに対して、「是非参加したい」
・「機会があれば参加したい」が全体の７割近くを占めています。（図 14）

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-8-

４

自治会の加入について

令和４年６月１日現在の加入世帯数は全体の６割です。（図 15）また、未加入者の５割は「人づきあいが面倒」・「役員、班長になりたくない」などが原因で自治会に未加入となっています。（図 16）しかし、未加入世帯への対策として、「訪問活動」・「転入者への戸別訪問」などを実施している自治会は全体の４割程度しかありません。（図 17）

図15 自治会の加入世帯

37%
63%

加入世帯数

未加入世帯

-9-５自治会費について自治会費の平均は３９２．６円で、３００円以上６００円未満が全体の６割を占めています。（図 18）

図18 １か月の自治会費010300円未満

2030506070

8300円～600円未満600円～1,000円未満

4065

6- 10 -４

自由意見（自治会活動を行う上で、日頃感じていること等）※記載された意見をテーマごとに区分して掲載しています。
成功事例
担当職員の温厚な指導力と対応の誠実性に感謝の念でいっぱいです。自治会振興に心を込めたチャレンジをしたい。
課題は山程あるが、課題解決に向けて取り組んでいきたい。今後とも御指導、御支援の程、よろしくお願いします。
自分が自治会長になってから、自治会花だんをやめ、バス待合所の撤去、集会所の解体をしました。会員の高齢化を考えて、身の丈に合った活動にしました。会員の負担がなくなったので、特に不満の声はありません。役員を強制したり、無理に活動しようとすると、自治会を抜ける人も出てくるので、しばらくは、このままでいこうと思っています。
特別ありませんが、今年の冬の大雪の時、町内の農家さん(4 件)のトラクターで生活道路を除雪して頂きました。町内会としても大変助かりました。ほんの気持ちの御礼をさせてもらいました。
高齢化で空き家が増えていくと思います。田舎なもので全世帯参加してくれます。
親子レク(お祭り、子どもみこし、野外遊び等)若い親たちの関係が生まれた。
自治会未加入の問題
集合住宅などアパートに入居されている方の自治会加入率が低くて、未加入者への啓蒙について非常に難しさを感じている。
アパートが多く、入居者の確認が難しい。
訪問しても出てこない人が多い為、なかなか輪が取れない。
当会は、会員の減少、高齢化が著しい。当地は農業地帯なので、1 つの方策として土地の流動化も必要ではないか。
自治会に入らないという世帯もアパート世帯に多くなってきている。高齢者単身、病気の方の自治会離脱も見られる。
- 11 -

担い手不足役員のなり手がいない。交替しにくい。
活動を担う若い世帯が無い。
役員に選任されても活動に参加できない(仕事の関係)
高齢化が進み、役員を引き受けてくれる人がいなくなっている。
自治会活動で困っていること①役員のなり手不足②高齢化により、活動の範囲が狭められる。
1.自治会上部組織(地区社会福祉協議会、地区体育振興会等)への役員、理事の推薦が非常に苦痛である。2.民生委員及び美化推進委員の推薦も大変である。※上記が一番、会長になりたくない事柄です。
自治会役員をしてくれる方が少なく、任期が終わっても再任(選)され、役員が固定化しつつある、定年延長や多忙で引き受けてくれ難い・特に会長職になり手がいない。
総会に若い会員が出席しないために役員が高齢化しています。
現役世代は日中は働くことで精一杯のようである。これは、現代社会構造に由来するのだと思います。真面目な人ほど班長や役員は務まりませんと言っている。自治会組織の根本的改善が必要なのかも知れません。それが問題です。
役員のなり手がいない・班長は班内持ち回りだが単身高齢者世帯が増しており、持ち回りを飛ばす対応が年々多くなっている。
役員のなり手がいないため、不在の役職あり。
活動のすすめ方コロナ禍の影響で、総会、親睦会等の行事が実行しづらいので、自治会内の意見交換ができていない。
ここ 3 年ぐらいは、コロナ禍を考慮して、集まりや個別訪問を控えています。
就任したばかりで自分でもよくわからない状況です。
自治会行事への参加者が少なくなり、参加者は固定化している。
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広報ポスティングの方法も考える必要あり。非自治会員の方に広報が届きにくくなっている。
コロナ禍期間中は、自治会費を 200 円とする。
コロナ禍により、地域の活動が中止、規模縮小を余儀なくされ、「地域のつながり」の希薄化が課題となっている。
コロナ以降、自治会の集いができない。新年会、花見、観楓会は会館で実施してきたが、毎回 20 人以上集まるので、狭い会館では無理。顔を合わせるのは春と秋の市民清掃の時のみ。早く交流する時期を待っています。
住みよい地域共同体づくりの上で、大事な要望などをまとめて市長懇談などの時に話し合ってほしい。
総体的に高齢化し、行事活動に携わる人材が少ない。以上の現状から将来的に自治会の存続に危機を覚えます。
班集会(お茶会、花見等)、班長の積極的な働きかけが必要。
個人情報の保護と高齢者見守りの関係で、どこに高齢者がいるのか不明な場合もある。
町内会の組織が現在の状況に合わなくなっているのではないかといった意見がある
行政への要望自治振興のため希望する自治会には、メール等による通知、報告等ができるようにしてもらいたい。
ゴミ箱の取替等の補助金につき、地主の承諾書は不要としてよいのではと思います。(承諾書が取れない場合がほとんどである)
ゴミ箱設置場所の確保については、自治会丸投げの現状では無理難題であり、解決策は市主導で対応すべきではないか！！
防犯の為の街路灯、当自治会で 30 基になり、電気料が年 6 万円を越える見込み。負担が大きいので、どうにかして欲しい。ゴミステーションの維持費大のため、修理したくてもできない。軽減策はないか。
- 13 -ゴミステーション用地確保における手助け等・自治会内での場所確保が難しく、ゴミステーションの増設ができない。
会館の老朽により解体が必要だが、費用の準備ができない。

考察・まとめアンケートの結果から、自治会を取り巻く環境、問題は多くの単位自治会が共通しており、平成 26 年に行ったアンケートと比較して、自治会が置かれている状況に大きな変化はないものの、特に自治会員数の減少や、役員のなり手不足等の問題が、さらに深刻化していると思われます。また、今回のアンケートでは、ＩＣＴに関する質問を加えることで、ＩＣＴの利用状況なども確認することができました。
前回のアンケートの結果から、それぞれの問題対策として、解決に向けた取り組みを行ってきましたが、引き続き下記の取り組みが必要です。
① 未加入者の対策
・自治会活動についての情報発信、情報共有の取り組み
・アパート等の入居者対策として、宅建会社や所有者への協力依頼
・役員割り当ての免除、会費の減額措置などの柔軟な対応② 役員の担い手不足
・行事や日常の活動における新しい担い手の掘りおこし
・班や部会の再編による役員数の減少
今回の調査から見える自治会の現状把握に努め、自治会が直面する課題の解決にＩＣＴの活用の検討も視野に入れながら、自治会が継続していけるよう、行政と連合自治会協議会等と協動により、自治会役員に対する業務のサポート及び支援、自治会業務の簡素化対策を講じていく必要があります。

- 14 -

単位自治会アンケート調査（令和４年６月１日現在）
伊達市・伊達市連合自治会協議会【記入上の注意】
１．記入の方法について・回答は、自治会長ご本人が行ってください。
・調査票の回答基準日は、令和４年６月１日現在で回答してください。
・選択する設問は、該当する番号を〇印で囲んでください。
・記入する設問は、枠内に自由に記入してください。
・回答が不明な設問は空欄として結構ですので、必ず提出してください。
２．問い合わせ先・提出先 （提出期限：令和４年７月８日）〒052-0024 伊達市鹿島町 20 番地 1
伊達市総務部総務課自治振興室 （TEL82-3162 内線 317）
１

自治会長ご本人についてお答えください。
※規約上の名称でお答えください

自治会名
自治会長名

在職年数（今年度含む）
1.自営業

自治会長職業

2.会社員

3.公務員6.その他（自治会長年齢

1.30 代2.40 代

3･50 代4.60 代自治会長の任期は何年ですか(２)

自治会長の選出の方法は次のうちどちらですか？
２．持ち回り

5.無職）

(１)

１．選挙

4.団体職員年（5.70 代

6.80 代年 ）３．推薦

４．話し合い５．その他（(３)）

自治会長の活動費等について① 自治会から自治会長に対し活動費等が支出されていますか

１．はい

２．いいえ

（行動費、交通費、交際費等の名目で支給されているものを含む）②(４)①で「はい」と答えた場合、金額はどのくらいですか （年額円程度）

１か月のうち、何日くらい自治会業務に従事されていますか
①５日未満

②５日程度

③１０日程度- 15 -④１５日程度⑤２０日以上２

自治会の活動についてお答えください。

（１） 次のうち、自治会の活動として行っているものは次のうちどれですか。
① 住民相互の連絡（回覧版、会報の回付等）② 集会施設の維持管理③ 環境美化、清掃活動④ 交通安全、防犯活動⑤ 盆踊り、お祭り、敬老会等の行事開催⑥ 子供会⑦ 独居高齢者の見守り⑧ 慶弔⑨ その他（）（２） 次のうち、自治会役員の業務として負担が大きいと思うのはどれですか（複数回答可）① 総会や会議資料等の作成（会議開催や行事案内等含む）② 集会施設の維持管理③ ゴミステーション、防犯灯の維持管理④ 回覧、広報紙の配布⑤ 市役所等への会費等納入及びその他の申請手続き⑥ 自治会広報紙の発行⑦ 委嘱委員の推薦⑧ 自治会費や共同募金などの個別集金⑨ 負担はない⑩ その他（）（３） 次のうち、行政等の支援として必要と考えられるのは次のうちどれですか（複数回答可）① 自治会がいつでも相談できる窓口② 総会や会議資料等の作成のサポート③ 市役所への申請手続き等の簡素化④ 地域住民への自治会活動の周知⑤ 未加入対策⑥ 特にない⑦ その他（３）

自治会の活動や運営についてお答えください(１)

自治会の活動や運営面での課題についてどのようなものがありますか（複数回答可）① 役員のなり手が少ないため、役員の負担が大きい② 自治会の関心が低く、住民の交流が図りにくい③ 集会や活動を行う場所がない- 16 -

④ 配布物や回覧が大変⑤ 予算が少ない⑥ 高齢化により活動に支障が出ている⑦ 特になし⑧ その他（）（２）上記で答えた課題についてどのようにしたら改善すると思いますか（自由記載）（３）自治会活動において、ＩＣＴ機器（情報通信技術）がどれくらい活用されていますか① パソコン、タブレット② 携帯電話（スマートフォンを除く）③ スマートフォン④ 固定電話⑤ ＦＡＸ⑥ 使用していない⑦ その他（）（４）今後、パソコン、スマートフォンの講習会が開催された際に参加してみたいですか① 是非参加したい② 機会があれば参加したい③ 参加しない（理由４）

自治会の加入についてお答えください。

（１）全世帯数（世帯） うち未加入世帯（世帯）（２）自治会の未加入の原因として考えられるのは何ですか。
① 人づきあいが面倒② 会費を払いたくない、会費の負担が大きいから③ 役員、班長になりたくない④ 何をしているのか分からない、加入メリットが分からない⑤ その他（）（３）自治会で未加入世帯に対し、何か対策をしていますか。
① している （対策）

② していない- 17 -

５

自治会費について（１）１か月の自治会費の金額（一般の会員）はいくらですか（円）自治会活動を行う上で、日頃感じていることなどを自由に記載してください。
（自由記載欄）（例）活動の活発化につながった事例、自治会活動で困っていること、自治振興のために行政に期待すること などご協力ありがとうございました。
回答いただいた内容は、集計して後日公表いたします。
（個人情報にかかわる部分は公表しません。）※

問い合わせ先・提出先 （提出期限：令和４年７月８日）〒052-0024 伊達市鹿島町 20 番地 1
伊達市総務部総務課自治振興室 （TEL82-3162 内線 317）

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