２０１８．１

藤沢市議会議員

たけむら雅夫 市政レポート
たけむら雅夫ホームページ http://takemura.blue.coocan.jp/

藤沢の治安は 悪化 しているのか？
統計データから見えてくる現実と課題
藤沢市の治安は「悪化」しているか？

不安をあおるような情報だけでは問題も生じます。

藤沢は「安全」なまちでしょうか？

治安への不安が異質なものへの不安となり、外国人や９月議会に、藤沢駅などの周辺に防犯カメラを設置障害者の排除につながった例を忘れてはなりません。

する議案が提案されました。その理由について、新聞にはこんな記事が載りました。（傍点は筆者）「体感治安」と現実
まちの安全・安心を議論するときによく登場するの．．．．．
（市が）設置の根拠として挙げるのは治安の悪化．
だ。１６年の市内の刑法犯認知件数は３１１５件で前年から１０１件増加。また１５年３月に藤沢駅南口で発生した暴力団員による発砲事件にも触．．．．．．．．．．．．．．．．．．
れて「重点的に防犯対策に取り組む必要がある」としている。

（神奈川新聞 2017年9月11日）

が「体感治安」という言葉です。９月議会に市長から報告のあった「主要な施策の成果説明」にも、「体感治安の向上」という表現が出てきました。
でも、この「体感治安」とは何でしょうか。
去る１１月、内閣府は「治安に関する世論調査」の概要を発表しました。それによれば「あなたは、ここ１０年間で日本の治安はよくなったと思いますか、そこの説明だけを聞くとたいへんな事態に思えます。
藤沢では「刑法犯」が年間３０００件も起きていて、しかも昨年はそれが１００件以上も増加している。さらに暴力団の発砲事件‥‥

私たちは、そんな恐ろしいまちに住んでいたのです！
でも、待ってください。１００件程度の増減なら統計誤差の範囲です。前年と比べて増えたか減ったかではなく、長期的な傾向を見なければ意味がありません。
藤沢市の刑法犯認知件数の推移を見てみましょう。

・よくなったと思う

３５．５％

・悪くなったと思う

６０．８％という回答でした。
注意が必要なのは、あくまで「そう思う」数だということです。実際の刑法犯認知件数ではありません。
現実はどうでしょうか。
右の図は戦後の殺人事件認知件数の推どうでしょうか。

移です。イメージと藤沢市の犯罪は「増は違って、最近は殺加」どころか、ピー▲殺人事件認知件数の推移

人など凶悪犯罪は激減しています。日本はきわめて安ク時の約９０００件全な国になっているのです。

（平成１４年）からずっと下がり続け、れとも悪くなったと思いますか」という質問に対し、▲藤沢市の刑法犯認知件数の推移現在はほぼ１／３にまで激減しています。
暴力団の発砲事件もたしかに２年前にありましたが、その後も頻発しているわけではありません。
もちろん、３０００件というのは大変な数です。単

ちなみに、日本で殺人がいちばん起きていたのは１９５０年代。つまり、「三丁目の夕日」や「となりのトトロ」の時代はもっとも危険な時代だったのです。
「体感治安」と現実とがいかに乖離しているか、ということです。に件数の減少だけで楽観するわけにはいきません。
ですが、私は藤沢市の刑法犯認知件数が警察や市民「刑法犯」とは何かの皆さんの力で大きく減少している事実も、もっと広現状を正しく認識しなければ、適切な対策は取れまめるべきだと思うのです。それを伝えてこそ「安心」

せん。防犯対策は「体感治安」ではなく、客観的なデにつながるのではないでしょうか。

ータに基づいたものであるべきだと私は思います。

藤沢市で年間３０００件も起きている「刑法犯」とは何でしょうか。藤沢で２０１６年に認知された刑法犯の内容をグラフにしてみました。
刑法犯の８割を占めるのは「窃盗」です。その中で増加しているのは高齢者の犯罪犯罪に関してよくあるもうひとつのイメージは、「青少年の凶悪犯罪が増加している」というものです。
これも、グラフを見てください。少年犯罪は激減しいちばん多いのは「自ています。少子化による絶転車盗」、次に「万引対数だけではなく、人口比き」が続きます。これでも減少しています。最近

らは「凶悪犯」には分の少年たちは犯罪を犯さな類されません。

くなっているのです。

「凶悪犯」とされるのは殺人や強盗などです。これは１８件起きています。
全刑法犯の約２％です。
殺人は２件起きました。そのうちの１件を新聞記事で見てみましょう。

▲少年の犯罪数の推移

一方、増加しているのは高齢者の犯罪です。万引きや無銭飲食だけでなく、暴行や傷害も増加しています。
法務省の発行する犯罪白書によれば、高齢者の万引きの理由で多いのは「経済的困窮」や「空腹」です。
普通、万引きは家族が引○○被告は５月１４日未明、同市円行の老人ホき取って謝罪や弁償をすれームの自室で、一緒に入居していた寝たきりの○ば被害届は出されないこと子さん（当時８４歳）をカッターナイフで首を切も多いのですが、それがでりつけるなどして殺害した。三浦裁判長は動機にきない“孤立”した老人が増加しているのです。

ついて、○○被告が自身の健康に不安を抱き「自分が先に死んで周りに迷惑をかけるより、妻を殺▲高齢者による窃盗の推移

だとすれば、犯罪を防ぐために力点をかけるべきは「高齢者の孤立を防ぐこと」になるはずです。

し自分も死のう」と思い立ったと指摘。裁判員らからのメッセージとして「（今後は）もっと周りに頼った方が良い」などと語った。

効果があるのは「再犯」の防止
一度罪を犯した者が刑務所を出た後、ふたたび罪を犯してしまうことを「再犯」と言います。犯罪を減ら将来を悲観した夫が妻を殺して心中を図ったものの、死にきれずに生き残ってしまったケースです。これも、「殺人事件」になるのです。

すために重要な課題は、この「再犯」の防止です。
統計では、３割の再犯者が犯罪の６割を犯しています。ですから、犯罪を減らすために効果があるのは、もう一件は引き籠もりだった息子が父親から叱責さ「再犯の防止」なのです。

れて口論となり、はずみで父親を殺してしまった事件

右の図は、法務省の統計です。どちらも、ワイドショー的な意味での「凶悪事から取りました。帰るべき件」ではありません。

家庭や仕事を持っている人

実は殺人の過半数は親族間で起きています。外からは窺い知れない家族間の葛藤だったり、介護殺人や、育児ノイローゼによる乳幼児の殺人などです。見知らぬ者による通り魔殺人などというのはごく例外です。の再犯率は、それらを持た▲帰住先の有無と再犯率ない人にくらべて１／４です。
つまり再犯を防ぐのは、「仕事や学校」と、「その人を受け入れてくれる居場所」なのです。

では、殺人事件を減らすにはどうすればいいでしょ「治安の悪化」を宣伝し不安をあおるだけでは、刑う。「厳罰化」でしょうか。しかし、藤沢で起きた２務所を出所した人たちへの偏見を拡大し、社会復帰を件とも「厳罰」によって防げた事件ではありません。

妨げることになりかねません。

老人ホームでの事件の記事は「もっと周りに頼った方が良い」という裁判員の声を紹介していました。

政府が昨年７月犯罪対策閣僚会議で決定した「緊急対策」には、つぎのような言葉がありました。

もし誰かがこのご夫婦のＳＯＳを受け止めることが「国民が安全で安心して暮らせる‥‥ため、ひとたびできていれば、事件は防げたのではないでしょうか。

犯罪や非行をした者を社会から排除し、孤立させるのおそらく父親を殺害した事件も同様だったはずです。

ではなく、責任ある社会の一員として再び受け入れる

必要なのは厳罰ではなく、「福祉的な支援」だったことが自然にできる社会の構築（が必要である）」のではないでしょうか。藤沢市には、ぜひそのように受け止めてほしいのです。

この言葉に、藤沢市がとりくむべき課題が示されていると思います。