令和元年度第 1 回総合教育会議 議事録
１

開催日時
令和元年 5 月 29 日（水） 13:30～15:00

２

出席者(１)構成員(２)説明者(３)事務局

３

市

長

園田 裕史

教 育 長

遠藤 雅己

教育委員

渡邊 敬

教育委員

佐古 順子

教育委員

村川 一恵

教育委員

嶋崎 真英

教育委員

中嶋 剛

教 育 政 策 監

丸山 克彦

教 育 次

吉村 武史

長

こども未来部長

山中 さと子学校教育課長橋口 智秀

こども家庭課長

西村 隆

企画政策部長

山下 健一郎

企画政策課長石山 光昭

企画政策課係長

松園 洋平

企画政策課職員

宮田 淳仁

協議事項
（１）児童虐待の発生予防・早期発見について（２）教職員の働き方改革について

４

その他

５

閉会

企画政策部長

山下 健一郎い文明を育て、日本の平和と発展を願うという万皆さん、こんにちは。定刻となりましたので、

葉集の言葉からの意味らしいです。本当に素晴らただ今から令和元年度第 1 回総合教育会議を開催

しい元号だなと思っております。また、教育といいたします。私は本日司会を務めます、大村市企

う意味においては、将来を担う子供達の今後の事

画政策部の山下でございます。よろしくお願いいを考えていくという会議でありますので、この令たします。

和という元号に習ってしっかりと協議をして参り

まず、会に入ります前に人事異動に伴う紹介をたいと思っております。宜しくお願いいたします。

したいと思います。本年 4 月 1 日の人事異動に伴

今日は傍聴にお二方いらっしゃっております。

う、異動者の紹介でございます。こども未来部長

総合教育会議は大村市において年 4 回程開催をさの山中でございます。学校教育課長の橋口でござせていただいております。一回は協議外というこいます。続きまして事務局も異動があっておりまとで活発な意見交換等をさせていただいているのす。企画政策課長の石山です。その他は異動あっですが、他市町の総合教育会議の状況を見ておりておりませんのでよろしくお願いいたします。

ますと、大村市は非常に活発にご議論をいただけ

座って進行させていただきます。

ているのかなと思っていて、本当に皆様方のお陰

まず、お手元の資料のご確認をお願いいたしま

で大村市の教育方針が色々と進んできたねというす。配布しております資料は、次第と資料 1「令お声を保護者の皆さんにいただいたりしておりま

和元年度第 1 回総合教育会議出席者名簿」、資料 2

す。そう言った中で今日は、いつもは三つ議題テ「令和元年度第 1 回総合教育会議配席図」、資料 3ーマがあったりするのですが、いつも白熱しすぎ「児童相談所における自動虐待相談対応状況」、資て長くなるところがありますので、本日は二つの料 4「県内各市町別児童相談年度推移」、資料 5「大テーマを掲げておりますので、どうぞ宜しくお願

村市児童相談種別件数等」、資料 6「大村市児童虐

いいたします。この中に運動部の資料等々ありま

待相談・通告の対応及び支援の流れ」、資料 7「大したが、実は先般 3 月に子供達のスポーツ表彰と村市児童虐待防止推進の取組（平成 30 年度）」
、資

いう形で、小中学生への表彰を毎年させていただ

料 8「大村市立中学校運動部活動の方針【概要】」、

いております。昨年度 3 月に表彰した表彰対象者

資料 9「大村市立中学校運動部活動の方針」、資料が、実は 262 人いました。小中学生で 262 人いま10「大村市教育大綱」でございます。少々資料がした。これは 4、5 年前の表彰対象者からすると 2多くなっていまして、以上が資料となりますが、倍強になっています。とてもとても素晴らしい表抜けているもの等ありませんでしょうか。

彰対象者ということで輝かしい成績を残してくれ

それでは、早速ですが、次第に沿って進めてまています。部活動の競技の種類も色々で、相撲、いりたいと思います。開会に当たりまして、大村

サッカー、野球、レスリングと本当に色々な形で

市長園田裕史がご挨拶を申し上げます。

の競技なのですが、ひとつ大事なのはレギュラー

大村市長の子達が表彰されるということだけではなく、こ園田裕史

皆さん、こんにちは。本日は令和元年度第 1 回の 4 月から学校教育課長になった橋口先生は、実総合教育会議に大変お忙しい中お集まりいただきは昨年度まで桜が原中学校の先生だったのですが、誠にありがとうございます。

私、桜中の卒業式に出席したのですが、桜中の子

令和という新しい新元号のもと、この総合教育

達は去年、陸上をはじめ成績がすごかったのです

会議がスタートしましたけれども、令和の意味がが、学校の盛り上がりがすごくあって、控え、補ありまして、梅の花のように人々が寄り添い新し

欠の子達もレギュラーの子達を支えようというこ

1

とで、部活動以外の子達も学校を盛り上げて応援

宜しくお願いいたします。今日もどうぞ宜しくおをしたり、学校が盛り上がって良い成績に繋がっ

願いいたします。

ているのかなと思います。スーパースターがいる

企画政策部長 山下 健一郎

から強いということではなく、良い意味で全体とありがとうございました。今日は傍聴の方もいしての盛り上がりが結果に繋がっているのかなとらしているのですが、この後、大村高校の SSH の思っていて、そのような結果になっていると感じ

教育の一環として総合教育会議を視察、傍聴したています。そう言ったところも今日の働き方改革

いという申出があっています。しかし時間に間にの項目の中で部活動の在り方というところで、話合っておりませんで、少し遅れるということで連題にしていきたいと思います。もう一つ、教育大

絡があっていますが、途中大村高校の生徒さんが綱を来年度見直しということで、教育振興計画も傍聴という形で入ってきますので、SSH の教育の第三期に入ります。教育大綱については、我々行一環として私どももお受けしておりますので、そ政側で作るのですが、私も最近落書きをして頭のういう場面があるかと思います。宜しくお願いい中を整理しています。今後、教育委員会の中で三たします。それではここからの進行は、大村市総期の計画も揉んでいかれると思いますが、是非来合教育会議運営要領に従い園田市長が行います。

年度、新しい三学期にもなりますし、
これまで色々

宜しくお願いいたします。

な形で教育を前に進めてきたと思いますので、新

大村市長

園田 裕史

しい三期の計画を皆様方に作っていただきたいとはい、それでは宜しくお願いいたします。
まず、思いますので宜しくお願いいたします。最後にな協議事項の（1）児童虐待の発生予防・早期発見にりますけれども、その他の項目の中で説明と、ごについて、でございます。こちらについて事務局

意見を頂戴したいと思っているのですが、先般大から説明をお願いいたします。

津市で事故が起こりまして、安全対策がどうなの

こども家庭課 西村 隆

かということで、ご心配いただいているかと思い

皆さん、こんにちは。こども未来部こども家庭ます。我々としては翌週に、危険箇所を全部チェ課の西村と申します。協議（1）児童虐待の発生予ックをしたりして、早急に対応させていただいて、防・早期発見についてにあたり、児童虐待の対応

現在も幼稚園、保育園、また教育委員会からの要状況等について説明いたします。座って説明させ望をいただきながら随時危険箇所のチェックをやていただきます。

らせていただいています。それと昨日、私も東京

資料は 3 から７、それと別冊でお配りしているに出張しておりましてびっくりいたしましたが、大村市児童虐待対応ハンドブックになります。

スクールバスを待たれていた子供達が 19 人殺傷

それでは資料 3 をお願いいたします。上段の棒されたという形で、大変痛ましい事案がございま

グラフは、全国の児童相談所における児童虐待相した。
まだ、事件の詳細が分かっておりませんが、談対応件数です。年々、対応件数は増加し、平成保護者としても非常に不安に駆られるような事案

29 年度は 133,778 件と過去最高となっています。

だったと思います。この辺りについても何も出来

下段は長崎県の状況です。棒グラフは県内 2 カ所、ないということではなくて、何か対応が出来るこ

長崎市、佐世保市にあります児童相談所におけるとはないか、もし万が一起こった時に、どのよう

児童虐待相談対応件数です。平成 29 年度は 630

な対策が講じられるのかというところも事前に協件となっており、過去最高となりました平成 28

議をして大村市の子供達を守るというかたちでし

年度の 665 件とほぼ横ばいとなっております。上っかり対応していきたいと思いますので引き続きの折れ線グラフは、県内 2 カ所の児童相談所に加2

え、
県内 21 市町分を合わせた児童虐待相談対応件

直接関わっている担当者などにより構成をされ、数です。平成 29 年度は、1,131 件と過去最高とな支援を必要とする児童等の具体的な支援の内容、っております。

支援の方法を協議するため、必要に応じて開催を

資料 4 をお願いいたします。
県内 21 市町と県内しております。各年度、1 年間の個別ケース検討

2 カ所の児童相談所における、平成 24 年度から平会議の開催件数になります。実務者会議は、関係

成 29 年度までの児童相談対応件数の推移になり機関への実務者により構成をされ、支援を必要とます。各年度の左側の欄は、虐待を含む全体の児する児童等の総合的な把握や、定期的な情報交換

童相談対件数、相談対応全ての児童相談件数です。

を行っており、年 4 回開催をしております。各年右側はこのうちの児童虐待相談件数となります。

度実務者会議において処理をした件数になります。

平成 29 年度の虐待相談対応件数は、21 市町分が次に資料 6 をお願いいたします。児童虐待を含

501 件、県内 2 カ所の児童相談所が 630 件、合計

む多様な家庭相談につきましては、こども家庭課

1,131 件となっております。

のこども家庭支援室が対応をしております。人員

次に資料 5 をお願いいたします。本市における体制は室長をこども家庭課長が兼務しております。

児童虐待相談等の状況です。
平成 28 年度から平成

それに係長級の職員が 1 名、社会福祉士の資格を

30 年度までの 3 か年の状況です。一番上の表は児持つ職員が 1 名、家庭相談員が 2 名、嘱託職員で童虐待を含む児童相談種類別件数です。各年度の社会福祉士の資格を持っております。それと、要左側の欄は全体の相談件数、右側の欄は内、小中保護児童家庭実態把握員のパート職員が 2 名の体

学生の相談件数を示しています。この 3 か年は、制となっております。地域住民や様々な機関から全体の相談件数は約 200 件程度でほぼ横ばいとな

通告や相談等があった場合、学校、児童福祉施設っています。内、児童虐待の相談件数は、平成 28の協力を得て情報を取集いたします。そして、家

年度、平成 29 年度は前年度に比べて減少していま

庭訪問等により子供の安全確認を行うとともに、したが、平成 30 年度は 39 件と、平成 29 年度の 3

家庭環境を把握したうえで子供や保護者の心身の倍となっております。
相談件数が増加した理由は、状態を慎重に見極めながら援助方針をたて、きめ

東京都目黒区と千葉県で児童虐待により女児が死

細やかな対応に努めています。また、こども家庭

亡するという痛ましい事件が起きました。このこ

支援室は、先程の要保護児童対策地域協議会の調とが要因ではないかというように考えております。

整機関を担っているところでございます。資料 6

その下の表は、医学的、心理学的に専門的な対応

は、こども家庭支援室に相談や通告等があった際が必要な場合、一時保護等の措置を伴うことが必の対応及び支援の流れを示しております。まず 1

要と判断される場合などは、児童相談所にケース

番目に関係機関や近隣住民から相談、通告があっを送致しており、その件数になります。その下のた場合、内容を聞きとり児童記録票を作成すると表と一番下の表は、要保護児童対策地域協議会、ともに情報収集を行います。次に 2 番目ですが、略して要対協と呼んでおりますが、その会議の開

子供の安全確認が必要な場合は緊急受理会議を開

催状況となります。要保護児童対策地域協議会とき、調査及び診断方法の決定、安全確認の時期やは、虐待を受けている子供を始め、支援対象児童

方法の決定、緊急性、困難性、専門性の判断を行等の早期発見や、適切な保護を図るため、関係機います。次に 3 番目ですが、さらに関係機関から関相互の連携や情報の共有と支援の協議を行う場

必要な情報収集を行い、また情報の共有を行いまとして市内 25 関係機関で構成されている組織とす。子供の安全確認が必要な場合は、48 時間以内なります。個別ケース検討会議は、支援対象者にに子供の安全確認を行っております。必要であれ

3

ば、要保護児童対策地域協議会を活用しておりま

家庭支援室になりますが、こども家庭支援室や児す。子供の安全が確保されないなど、緊急性や危童相談所等に通告や情報提供を行うことが求めら険度が高いと判断をされる場合は、児童相談所へれております。このようなことから現場で児童虐の送致や警察へ連絡や相談を行い、子供の安全確待を発見した場合の事実確認から通告までの手順、保を行います。次に 4 番目ですが、調査結果を基

児童虐待早期発見のためのチェックリスト、保育に児童記録票を作成し、緊急受理会議や毎週 1 回

園、幼稚園、小中学校を別々に分けました児童虐

定期的に開催しております定例会議において援助

待の気付きから支援までを盛り込んだハンドブッ

方針や援助方法の決定をしております。5 番目でクを作成いたしました。今年度に入りまして、基すが、援助方針に基づいて家庭訪問等を行い、助本的に各小中学校と、各保育園、幼稚園等を直接言指導等の援助を行っております。また、必要に訪問して、在籍している児童等の状況をお聞きす

応じて先程の要対協実務者会議や個別ケース検討

るとともに、このハンドブックの活用について、会議を開催し、協議を行っております。6 番目で説明を行っているところです。現在、小中学校にすが、助言指導等の援助の状況につきましては、は配布を終えて、今後、保育園、幼稚園の方に配定例会議等で定期的にケースの進捗管理を行い、布する予定であります。説明は以上になります。

ケース終結の判断や他機関あっせん等の判断に至宜しくお願いいたします。

っております。

大村市長

園田 裕史

次に資料７をお願いいたします。平成 30 年度のありがとうございます。ちょっとお手元の資料

児童虐待防止推進の取組になります。児童虐待防が多かったのですが、大村市に関するところで言止推進に関わる研修や講座、講演会、それに毎年うと、昨年度、数字ががんと上がっているのは、

11 月は児童虐待防止推進月間となっており、大村

目黒区の事件であったり、野田市の事件であった

ロータリークラブ等の関係団体と協働して、教育

り、こういったところがあって関心が高くなって保育施設等や保護者への周知、啓発を図っている

いき、通報件数が上がっていると、ただ措置対応

ところでございます。

の件数というのは例年通り同じような状況かなと最後に別冊でお配りしております、大村市児童

思っています。基本的に通報の件数は多い方が良

虐待対応ハンドブックをお願いします。これまで

いと思っています。多いと色々とそういう事案がは、先程説明致しました児童虐待防止取組みの一発生する可能性ということもあるのでしょうが、

貫として、保護者向けに児童虐待防止啓発のチラ

例えば市民の皆さんにも関心を持っていただいて、シを配布しておりました。昨年度、保育園、幼稚連絡がないと私達も対応出来なかったり、見落と

園、小学校の職員向けとして、この児童虐待防止

したりということもあると思うので、不審に思っ対応ハンドブックを作成いたしました。保育園、てもらって連絡がある方が非常に有り難いなと思幼稚園、それと小中学校での職員の方々は、登下っております。あのような痛ましい事案に繋がる

校時や教育及び保育活動中など、様々な機会で子ような危険度の高いものは、大村市では発生して供達の異変に気付く可能性が高いということや、いないという状況です。それと、私としては議員

保護者の方から子育てに関する相談を受けることになる前に「椿の森学園」という県内に大村市にが多いことから、児童虐待を発見しやすい立場にしかない、被虐待児通所・入所施設が上諏訪にああると思っております。また、保育園、幼稚園、りますけれども、そこの子供達と接しておりまし

小学校の職員は、児童虐待の早期発見や早期対応

たので、その親御さんの背景、虐待児の親御さんに努めるとともに、市町村、本市であればこどもの精神的に色々な疾患を抱えていたり、経済的に4

困窮をされていたり、家族内の不安とか、家族の

平成 30 年度で宜しいでしょうか。30 年度の小中で抱えている問題になっていったりしています。

学生が 12 件、中学生が 3 件になります。ちなみに

虐待の連鎖で、虐待をされた子供が育って、大人0 から 3 歳児が 13 件、3 歳から小学学齢未満が 11になって自分にも子供ができて、自分が虐待をさ件になります。

れて育ったので子供にどうやって接していいか、

教育委員

中嶋 剛

親が見本なので、自分がされたら嫌だなと思って私もこれをいただいた時に、これを見てこれだ

いることを繰り返していく。そういったことを現けの件数が大村市でもあっているのだなと改めて場としてはあったなと記憶しています。あとはこびっくりしながら見ました。その他も 51 件もありども未来部長が来ていますけれども、乳幼児健診、ますよね。そして、保健相談からずっと見ると、

1 歳半健診や 3 歳児健診の時に、実は子供達が健

全部で 206 件も相談があっているんだという事実、康であるためにというところで健診をしているの小中は 48 件あるのだということ。この小中の件数ですが、一番私達が気を付けているのが、歯です

は、学校側は把握していないのでしょうか。そのね。歯が虫歯だらけとか、衛生的に環境が整って点はどうですか。

いないという子供の場合は、とにかく要チェック

こども家庭課 西村 隆

だということで、家でそういった対応になってい通報や相談の経路として、学校や教育委員会やるということなので、そこは後追いが出来るので、近隣からとありますけれども、学校から何らかの

そういうことが出来ないかなと考えています。今相談が来る場合もありますし、教育委員会から来のところそういった事案はないし、健診を受けにる場合もあります。いずれにしても学校との連携

来られていないところがネグレクトの可能性もあは全てのケースにおいて図っています。

るので、そこはしっかり訪問して後追いをして対教育委員

応出来ているのかなと思っています。いずれにし中嶋 剛

必ずとっているということですね。

ても資料が多いですが、資料に関するご意見、まこども家庭課 西村 隆

た虐待というのは本当にとんでもないなと思って学校での状況の様子や親御さんの様子なども確いまして、これを防止するためにこういったこと認していますので、生徒と学校側は情報を共有しとか、ここをこうやった方が良いのではないかとていますし、連携を図っております。

か、ここはどうなっているのかということがあり

大村市長

ましたら、是非皆さんにご意見をお聞かせいただ

その他、皆さんからないでしょうか。

けたらと思います。
教育委員 中嶋

園田 裕史

教育委員

剛

村川 一恵

質問ですが、先程の流れで大村市の相談件数で、数字的に良いですか。資料 5 を見ていただきた

どこから話が来ることが多いのかなと、学校から

いと思います。この中で一番上の児童相談種類別

なのか、地域からなのか、大体の割合を知りたい件数となっておりますが、ここで児童虐待の平成と思います。

30 年度、39 名そのうち小中学生が 15 名という内こども家庭課 西村 隆

訳になっています。この 15 名の中、小中の別を質

種類別の件数になるかと思いますが、30 年度で問したいと思います。

いうと、206 件相談件数がありました。表の一番

大村市長

下に「その他 103 件」とあるのですが、この 103

園田裕史

事務局わかりますか。小中の別ですが。
こども家庭課件の内 87 件が 1 歳 6 ヶ月健診と先程市長からもあ西村 隆

りましたが、3 歳児健診で未受診者の健診に来ら5

れないお子さんがいらっしゃいます。この未受診

こども家庭課 西村 隆

者が虐待のリスクが高く、子どもの安全確認が取目黒区の事件や野田市の事件で、政府も緊急でれていないということで虐待通告と捉えています。

対策を考えているようですが、今考えられている

この 87 件につきましては、先程人員体制の方で説のは、まず児童相談所の強化をしようということ明しますが、要保護児童家庭実態把握員が 2 名おで、児童福祉司を増やしたり、そういった強化をります。パート職員になりますけれども、その職しようということと、中核市にも児童相談所を設員に幼稚園や保育園に在園している子供達がおり置して下さいということで、政府から要請がきてますので、その幼稚園、保育園に状況をお聞きしおります。ただ今は支援の要請ですとか一時保護て、家族に変ったことがないか、問題がないかのが必要な場合には、児童相談所と連絡を取り合っ確認を行っておりますが、幼稚園や保育園に在園て、何かあればすぐに駆けつけていただけるといしていない子供さんにつきましては、実際に家庭う連携体制が非常に取れているのかなと思ってお訪問をして安全確認を行っております。これが 87ります。

件になりますので、通報からの件数にすればこれ

大村市長

園田 裕史

が一番多い件数になります。次に多いのが家族か

政策監の方から、文科省の方から何かご存知ならの相談、通告になっており 23 件ありました。次ことはありますか。今、中核市というと長崎でいに近隣からの泣き声通報が 17 件です。次に多いの

うと佐世保市が中核市になりましたから、そういが学校です。学校から直接相談があったのが 15う意味では佐世保にということで検討されていっ件ありました。次に多いのが保育所からで 11 件あているのでしょうが、マンパワーとか予算措置とりました。多い件数からいけば以上になります。

か、まだ不透明なこともあったりという感じだと

教育委員

思っています。

村川

一恵

ありがとうございます。状況を聞いて未受診者

教育委員

村川 一恵

であったり、登園していない子供であったり、結

大村市児童虐待防止ハンドブックというのは、構攻めのといいますか、行政側から向かっていく

素晴らしいなと思ってみました。本当に素人でもシステムがあって少し安心しました。ありがとう

分かりやすく書いてあるし、要対協などの難しいございます。

言葉も分かりやすく説明してあって、これを全市

資料 3 になりますが、虐待相談件数が全国的に民が持っていたら良いものだと思いましたけれど

見ても、昨今これだけ増えているのだなというこ

も、まず学校の先生に配られたということで、まとがわかるのですが、児童相談所が県内に 2 カ所

だ配ったばかりだと思いますが、次には要保護のしかないということで佐世保と長崎ですが、これ子供向けというか世帯向けに配られると思うのではまず大村に無いということで、だいぶ不便が大すが、地域の例えば民生委員さんとか、町内会長

村市としてあられるだろうなと思っているのです

さんとか、地域の要となる方々にも是非配っておが、これだけ増えていることでもっと相談所が増いて、どういう流れになるのか、学校との連携のえないのか、行政からの対応などあるのか、どの仕方などや勉強の仕方などを分かっていただきたくらい不便さがあるのかを知りたいと思いました。

いと思ったのが感想です。宜しくお願いします。

もっと増やしてくれということを働きかけをされ

教育委員

中嶋 剛

ているのか、もっと増えないといけないのだろう

先程、実態把握をした時に 1 歳 6 ヶ月、3 歳となと思いましたので教えていただいたいと思いま

就学時健康診断という小学校入学前にありますね。

した。

これは全員が受けなければなりません。この時の6

把握はないのですか。

ということがボーネルンドさんの理念でもあるし、

学校教育課長 橋口 智秀

そういう活動で全国に展開してらっしゃると思う

担当者が子供と保護者と直接面談をします。そのですが、先程、相談所が佐世保と長崎市しかなの中で様子が変だなという時は、また個別に時間いという。だからそういう施設の中で相談あるいをとって相談をさせてもらうという体制に現在しは指導を出来るような機能を設けさせることによております。ただ実際に虐待ということで上がっって、やはり一般論として核家族になって育て方てきた事例があるかどうかはつかんでおりません。

が分からないという時代になっていて、長崎では教育委員 中嶋

人口減少や転出超過で人口は減っているけれども剛ということは、その件数の中には入っていない

世帯数はそんなに変っていないとか、というのがということですね。

現状だと思うので、そういう意味でもコミュニテ

こども家庭課ィ、コミュニケーションの観点からしても、折角

西村 隆

実際に言えば１歳半と 3 歳児健診を未受診の場

良い施設があるのでそこの機能をもう少し、まさ合はそうなのですが、例えば教育委員会の方からに子育て支援を強化する。ネグレクトでお母さん

就学時健診に来ておらず、実態把握が出来ていながパチンコに行って車の中に残した子供が熱中症

い、実際に子供がいるかどうか分からないですよで死亡したというとんでもない事件をニュースなという連絡があれば対応したいと思います。

どで耳にするんですね。私は、そんなニュースを教育委員

耳にするとすぐにチャンネルを変えちゃうんです

中嶋

剛

その点の連携といいますか、それが今後さらにが、結局、お母さん達のための施設ではなくて、重要になってこないでしょうか。いわゆる学校教

やはりお母さんと子供、おじいちゃん、おばあち

育課とこども家庭課とです。

ゃんと子供の共有できる時間を提供して、子育て

こども家庭課も支援、指導をする。そういうことを理念として

西村 隆

学校教育課の中には SSW（ソーシャルワーカー）

掲げて施設を運営、運用なさるといかがかなと、の先生もいらっしゃいますので、常日頃から気にちょっと具体的なことですがそう思います。

かけていらっしゃると思いますので、就学時健診

大村市長

園田 裕史

に来られない方も含めて在籍されている小中学生

ありがとうございます。非常にありがたいご提の皆さんついても、今後とも連携を図っていきた案で、今の時点では「おむらんど」という交流プいと思っております。

ラザの四階にボーネルンドのような遊具がある屋

教育委員

内施設があるのですが、そこの中に在宅支援セン

嶋崎

真英

プラザおおむらに子育て支援施設がございます

ターという在宅で子供さんを育てている、幼稚園

よね、遊具があって。具体的には活動が分からなや保育園に預けていない保護者さんのサロンみたいのですが、たぶん託児をしてらっしゃるんです

いなものがあるんですが、それは対象者がそういよね。

う形であって、外に開かれたような形で。ただ、

大村市長

裕史

虐待などそういったところまで配慮した意識を持

親子で遊びにくるところですね。

った運用とかではないと思うので、その辺りを充

教育委員

園田
嶋崎

真英

実していくことですよね。

親子あるいはおじいちゃん、おばあちゃん、保

教育委員

嶋崎 真英

護者と一緒にそういう遊びの世界で時間を過ごす

実は 7 月にココがオープンした時に、一階にキというのが子供達にとってより良い教育に繋がる

ドキドがオープンして記念イベントでボーネルン

7

ドの中西社長に来ていただいて、講演会をやったか、取組として説明できることがありまして、幼のですが、本当にたくさんの親子連れがお見えに稚園、保育園が統合してこども園とかが出来ていなられていて、真剣にお聞きになられていました。

ますが、そこで連携していこうということなのでその時も当然この虐待なんかの話もあるんですが、すが、今大村市の教育委員会は素晴らしくて、数そういうしっかりした知見のある方をまさに担当

年前から学校の先生が、小学校一年生に上がる時として置いて、それが日常の活動として運用されに幼稚園、保育園の時にこの子はどうだったかをたら本当に良いと思う。事故、事件等が起きた後引き継ぐような、そういった連携体制をとっていではなくて、予防という意味を含めて、大村市がます。それと、学校区というようにエリア別に分

取組んで積極的に前向きになさったらどうかなとけてケース会議をやったりしています。これはど思います。

ちらかというと、発達障害であったり、ちょっと

大村市長

園田

裕史

気になるなというお子さんに対する色々な体制、ありがとうございます。
こども未来部長

引継がメインとなると思いますが、そこの部分に

山中 さと子

中嶋先生がおっしゃったような虐待というものはこども未来部の山中です。貴重なご意見ありがどうなのかということを、もうひとつ意識をしてとうございます。今、未来館の「おむらんど」は、回していくと、今ある機能にそこに付け足すこと

地域子育て支援センターという位置づけで、遊びが出来るので、そういった意識を今後、行政サイ場がある子育て支援センターということで、保育

ドと教育委員会と揉んでいけたら良いのではない士を配置して子育ての相談にのっているところでかなと思って言わせていただきました。

す。その他に市内に「おむらんど 」含めて 11 カ

それと、このパンフレットを村川委員から絶賛

所、そういった地域の中にある子育て支援センタ

いただきましてありがたいのですが、私は担当課

ーというものを配置して全て保育士さんがいて、にもう少し、「いちはやく＝189」をもっと表に出子育ての相談にのるという体制を、今作っており

そうよということで言ったのですが、この「いちますけれども、先程おっしゃったような虐待など

はやく」は後ろに「189」といって、これは全国共もしっかり視野に入れた支援も今後もしていきた

通番号です。例えば警察や消防みたいに、「いちは

いと思います。

やく＝189」と電話したら、電話したところから一

大村市長

園田

裕史

番近い児童相談所に直結で繋がって、そこからす窓口になるところで、そういう意識を共有してぐに連携して始まるということで、インフラです

運用をしていくと、そこからまた芽を摘んでいく

ね、社会インフラが整備されているということで、ということになると思いますので、しかも虐待相

厚労省の取組です。これは、実は私が議員の時に談センターです、みたいになるとなかなか問い合

当時、熊本県議会議員であった大西さん、今の熊

わせしにくいけれども、「おむらんど」みたいに日本市長ですが、その方が市県議会議員の時に熊本頃行っている遊び場に軽い気持ちで行っているけでこういうことをやったら良いということで、共れども、そう言えばというような感じであると、通番号を作って、それが全国のインフラになった

非常に利用者も相談しやすいのかなと思うので、ら良いといっていて、最終的に国策として厚労省そういったところを是非、今後強化していきたい

でこの動きが全国に広がったということです。そと思っております。ありがとうございます。

ういうのが素晴らしいなと思います。例えば大村

先程、中嶋先生から意見がありました、教育委

市でこういう取組をやっているよ、これは全国で員会との連携ですが、ちょっと私から補足という網羅していくネットワークしていったら素晴らし8いということになると、厚労省も動いてこういうきたいと思います。

形に変っていくと思うので、そういった仕組みを

教育委員

中嶋 剛

社会インフラとして出来ていくとありがたいなと最後に一言いいですか。資料の 7 を見て何か欠思っているので、こういった「いちはやく＝189」

落していないかなと思うのですが。というのは、のような取組を新しく構築していけたら良いなと一日の内で子供達が接するのは、幼稚園の先生で

思います。

あり、
保育園の先生であり、小学校の先生であり、

教育委員

佐古

順子

中学校の先生であるわけですよね。ところがこれ

せっかく高校生が来ていらっしゃるので、このを見た時に、その先生達に対する、いわゆる推進

オレンジリボンの活動は、児童福祉関係者の方達の取組、これが何か無いような気がします。ひとは分かっていることと思いますが、大人達だけのつ例を言えば、夏休み辺りに職員研修のひとつと活動ではなくて、高校生、中学生も一緒に活動をして、人権教育の一環としても良いと思います。

行って、色々なところでしていただけたらと。こ

児童の人権という形でですね。人権教育の一環とこに先程から大村市のハンドブックは素晴らしい

して全教職員を集めて、こういう講演会や実態なので、これをまとめていただいて文化祭などで展

どをどなたかを呼んで、あるいは市がやっても構示していただくとか、最近バーチャルカンパニー

わないし、そういうものをやっぱり教員に対する、というものが学校でなさると思うのですが、製品

あるいは先生方に対する教育といいますか、これなどを販売する時に、オレンジリボンの記念になが必要ではないでしょうか。私はそう思います。

るようなものを付けて渡してもらうなど、色々な

こども未来部長 山中 さと子

優良事例があると思います。校内マラソン大会のありがとうございます。教育委員会の方とも協時に、オレンジ色の襷をかけて走るとか、色々な議をしながら、是非実現できるように取り組みた活動の方法があると思います。子供達の素敵な笑

いと思います。

顔のもとで子供達の世代と共にこういう活動があ

教育長 遠藤雅己

ればもっと素敵な活動になるのではないかと思い

虐待の実態は、やはり深刻な問題でありますけます。今、市長さんがおっしゃったように、一番

れども、先日関係ないようですが、諌早の税務署

最後のところにある「いちはやく＝189」というの長と話をしていると、これから非常に子供達の数も、色々な意味で高校生たちが色々なところで友が少なくなっていき、租税対策をしていかなけれ達に教えてあげたりするような活動があれば良いばならないと、そういう中で実際に税務署の職員のかなと感じたところです。

が減ったら困るのは、フロント業務が出来なくな

大村市長

るとは言わないのですが、国税調査、マルサが疎

園田裕史

ありがとうございます。同じ世代というか、子かになってくると、裏でそういう現場にいって一供達から子供達へ発信をすることによって、また生懸命指導していただいている人達が少なくなる

意識が醸成されていくということがあると思いまと、税に対する不正が多くなってくる。そうなるすので、是非、大村高等学校の皆さんには、私もとそこから色々な問題が起きてくる。だから裏と毎年参加している文化祭の時に、というのは冗談いうか、地道に活動する人達が一番大切だというですが、子供が取り組んでいくことは非常に理解ことで、私はそれを聞いて目からうろこでした。

が進むことがあると思いますので、その辺りは意だから全国的には虐待に対してあたっている方達識して、アプローチの方法を大人だけの目線だけがやはりどこの市町でも足らない、不足している

ではなくて考えていくことをしっかりと進めていという事態が出てきていますので、現場で我々学

9

校の教員も守備範囲が広がってなかなか手が届か部目の平成 31 年度大村市中学校運動部活動に関ないので、その辺りを少し手厚くしていかなけれ

わる活動方針ということで資料をご覧ください。

ばならないのかなと考えています。それと三歳児

この様式で大村市内の全中学校がそれぞれの学校

まで、三つ子の魂 100 までと言いますけれども、において、1 年間こういう活動方針で取り組んで三歳児までの教育をもう一度、愛着障がい等のあいきますよ、ということを示しているものでござる親が増えておりますので、それが虐待に繋がっいます。これは一般的に公開されているものです。

ておりますので、その辺りからもう一度掘り起こ

保護者向けあるいは生徒向けにこの方針に従ってしをする必要があると最近思うところでございま

運用をしています。一枚めくっていただきまして、す。以上、感想と意見でございました。

年間のカレンダーがあります。年度初めに一年間

大村市長

こういう試合に出て、この日は休みにしますよ、

園田

裕史

ありがとうございました。それでは皆様からいということを予め計画として最初に示して、これただいた意見をもとに、今あるもの、また今後しに従って一年間活動をしていくということです。

っかりと整理をしていくもの等々、進めて参りた

この活動の中身も明らかにしていこうということいと考えております。

で公開をしております。これに従って運用してい次に協議事項の（2）教職員の働き方改革についるわけですけれども、実際に学校現場の先生やあてでございますが、時間が少々少なくなっており

るいは保護者がどういう感想、感じで思っているます。これについては教育委員会の中でもしっかのかが、もう一枚目の資料になります。これはありご議論いただいて、次年度の三学期制に向けてがってきたもの全てをそのまま載せておりますのの話題となっておりますので、その参考という意

で、精査しているものではございません。ですの味でも資料をご説明させていただきたいと思ってで、意見が多いとか少ないとか、あるいはこの意

おります。事務局から宜しくお願いします。

見が教職員がたくさん同じ考えを持っているとい

学校教育課長うことではございませんので予めご了承ください。

橋口 智秀

今、別資料を配らせていただきますので、宜し

まず、大きく二つの視点で質問をいたしました。

くお願いいたします。

一つ目は働き方改革の視点ではいかがですかとい

企画政策部長うこと。二つ目は部活動運営の視点ではいかがで

山下 健一郎今配られているのは参考資料ですので、個別のすか、という質問事項です。

学校のことが書かれていますので、後程回収をさ

まず 1 番、働き方改革の視点で主なものとしませていただく形になります。

しては(4)です。余暇が増えたり、家族と共に過ご

学校教育課長す時間が増えたりして、自身のリフレッシュにつ

橋口 智秀

今回、資料 8 になっております。今回は、働きながる。そのことで、気持ちを切り替えて翌週か

方改革の一部であります中学校の運動部活動の方ら働けるし、業務の能率も上がる可能性がある。

針について関連する事項として説明させていただ（7）です。身体的にも精神的にもリフレッシュできます。運動部活動の方針につきましては、昨年

き、教材研究や授業準備、生徒指導を含めた生徒

度末の総合教育会議の中で説明があったと聞いてへの対応にゆとりがうまれる。
（8）です。これまおりますが、本日はその運用が実際どういう状況

でよりも豊かな人生を送ることができる。そして、なのかということでご協議をいただければと思っ（11）です。下から 3 行目からになりますが、平ております。その為の資料を今、お手元にご用意日の休養日はそのような罪悪感もなく、仕事に集させていただきました。まず 2 部ございますが、1中できる。要するに、今まで平日はなかなか部活

10

動を休む、顧問が行けないということは言いにく

そのどちらかを必ず休みにするということに対しかったのですが、これが週 1 回休みの日は、罪悪て不満がきかれる。要するに、外部コーチの方は感なく仕事に集中できる、そのため不登校の生徒

他に仕事を持ってらっしゃるので、土曜、日曜しの家庭訪問などができ、学級のことや今後の授業か指導が出来ないということで、どちらか休めとのことについて考える時間が増えているように思いうことになると、指導できる関わる日にちがどう、という感想を持っている教員もいます。それ

うしても減ってしまうということで、どうにかなと次のページ（13）であります。次はどちらかとらないかと言う声が、外部コーチの方から挙がっいうと課題を感じていますよというのが次からのているということでございます。最後のページの黒丸の意見になります。
（13）教員の働き方改革＝（22）です。学校で浸透している社会体育と部活

部活動という認識が強すぎるように感じる。それ動の区別があいまいである、ということです。こだけではないと思う。日常の業務内容ももっと見れはどういったことかと言いますと、学校の勤務

直さなければ、本質の改革とはならない。
（16）で

時間は 16 時半までが大体の学校なのですが、そこす。外部指導者など、地域から部活動を指導できまでは学校体育としての部活、16 時半以降は社会る人を入れるなど、県が体制をまだまだ整えてい体育で、要するに極端に言うと、保護者が主体のく必要があるということを感じる。
（20）です。働運営となります。この辺りの線引き等々が難しい

き方改革の一環として、一部有効ではある。しかという意見でございます。以上、現時点でのガイ

し、労働環境がブラック状態であるとの原因が部

ドライン運用状況に関わる学校から挙がってきた

活動のように捉えられ、部活動にだけ制限がかか

職員および保護者からの意見となります。以上でることは好んでいない。業務の分散化、平均化とございます。

軽減化を同時に行わなければならない。
（23）です。

大村市長

園田 裕史

部活動によって生徒指導面で助けられている面もありがとうございます。これは率直によくまとあり、先生と子供達との関わりが薄くなっていき、

めてあって非常にありがたい資料ですね。本当に生徒指導面での問題が多くなる。逆に忙しくなる

これは両面から見てあるなと思って、非常にありのではないかという懸念もあります。そういう意

がたいと思います。時間もそんなにございません

見もでております。

ので、これは本当に今後、来年度の三学期制度に次に大きい 2 番です。部活動運営としてです。

向けての働き方改革でずっとご披露いただいてい（1）部活動ガイドラインが出ることによって、保る内容だと思います。率直にご意見、ご感想等々

護者への理解も得やすくなったという意見がでて資料に関してございませんでしょうか。また、不おりました。
（3）です。このガイドラインがよく明点も含めてですね。

浸透していないために、郡市の取組にばらつきが

教育委員

村川 一恵

ある。同じ土俵で戦わなければならないのに、結一点不明点で、玖島中学校の女子バスケットボ

局ガイドラインを守った方が損をする。生徒達はール部が書いてあるのですが、これは例えば合宿

勝つためにはルールを破ってもいいということをなどが入った場合はどういう取扱いになるのかな

学んでしまうという懸念がある、ということでごと思いました。合宿の時は、24 時間先生や生徒がざいます。
（8）です。部活動顧問はもちろんのこ

拘束されますし、それを含めると週 16 時間と言うと、外部コーチにも徹底をさせないと意味がない、のは、はるかにオーバーしてしまうので、そこはということです。それから次のページにいきましどういう風に取扱うのかなと思いました。

て(17)です。
外部コーチの指導が土日になるため、

学校教育課長 橋口 智秀

11そこは原則週 1 回の休み、
土日どちらかが休み、たとしても、人が足りないという結果になるのでそして家庭の日も休みにしましょうということ、はないか、先程もどこかにありましたが、県がどもう一つはメリハリのある練習計画を立てましょうのこうのとありましたが、ぎちぎちにしか県もうということになっています。つまり、合宿で 1採用しないのでしょうから、やっぱり余裕を持た週間そこで集中して練習をしたならば、合宿明け

なければ駄目だと思います。そこはやはり本質的はオフということで、しばらく練習時間を少なくな問題で、用意不足ではないかと、そこまでやはする、あるいは休みに入るということ、あるいはり検討しないと本質的な解決には繋がっていかな

シーズン時に夏場の競技、冬場の競技などがあっ

いのかなと思います。部活動のガイドラインにつたりしますので、年間を通じたバランスを取りま

いては、こういう取組でまず進んでいかなければしょうというようになっておりますので、合宿とならないのかなというふうに思います。

なった場合は他のところで休みを取ったり、子供

大村市長

達の休養を取るということになると思います。
教育委員

村川

他に皆さんからありませんでしょうか。

一恵

教育長 遠藤ありがとうございます。
大村市長

園田

雅己

19 番の説明をもう少ししてもらいたいと思い裕史ます。手当についてです。

皆さん他にはありませんか。嶋崎委員お願いし学校教育課長 橋口 智秀

ます。
教育委員

園田 裕史

表紙を一枚めくっていただいて 19 番ですね。加嶋崎

真英

給の時間が三時間程度に制限されたため、手当がクラブ活動の話題が中心になると思うのですが、減額となり実質減収となった。時給 900 円の計算

これは前提にあるのは労働時間の問題があると思だがはたしてそれで良いものか疑問だということうのですが、残業が 45 時間で年間 360 時間というですが、これまでは四時間 3,600 円の手当が出てことで決まっていますよね。

いたのですが、土曜日、日曜日については、運動

教育政策監の部活動を最高三時間にしましょうというように

丸山 克彦

決まっていますね。文科省から超勤時間に関すなったものですから、四時間の指導ができません。

るガイドラインということで、今言われた 45 時間ですので実質三時間分の指導ということで、2,700ということで示されていて、それに基づいていま

円 現 在 は 手当 と し て出て お り ま す。 こ れ まです。

3,600 円だったのが、2,700 円に減り実質は減収と

教育委員

嶋崎

真英

なったので、そこはいかがなものかという声になでは 45 時間 360 時間ということで、これは法制っております。

化されたら守らなればならないですよね。だから

教育委員

要は、協定があってクラブ活動についても労働時

嶋崎 真英

併せて聞きたいのが、部活動については、それ間なのか、さっきおっしゃった合宿なんかも労働

は労働時間に含まれるのですか。

時間なのか厳しくなると思います。まずそれが大学校教育課長 橋口 智秀

前提にあるということだと思うのですが、それで労働基準の契約上、それは労働時間に入らないは今の協議文章をまさに 20 番にありましたが、業というように思いますが、この超過勤務の計算、務の分担化、平均化、いわゆるしっかり生産性を主調査においては部活動も指導時間も入れた形であげる努力をしなさい、ということだと思うので報告を求めるようにしております。要するに実質すが、それでも恐らくボランティアにお願いをしの労働時間という形で子供と関わって教育をして12

もらっているという形で報告をいただいているといということになると思います。これはなかなかころです。

難しい問題だと思うのですが、いかがでしょうか。

教育長

大村市長

遠藤 雅己

園田 裕史

45 時間の中に入ってしまうのでは。実質上は給そうですね、外部コーチにも同じ方針をご理解特法があるので、教員特別手当がそういうものでいただかないと全体として変わっていかないこと

サービス的なものも含まれています。労働ではなだと思います。

いですよね、これは。それから部活動の準備とか

今日は時間があまり取れていないのですが、ひ後片付けとか、そういう指導もこの中に入れなさ

とつ問題提起として、この資料を含めてお伝えをいということですね。実質、練習をしている時間

したかったのが、今から繰り返しになるのですが、だけではないということですね。そこがまた曖昧

来年度の新しい三学期制に向けての働き方改革とになっているところですね。

いうことで、教育委員会でご議論いただきますの教育委員

で、この資料を含めてポイントとしていただいて、嶋崎

真英

企業の場合も当然、働き方改革でとにかくタイ

新たな三学期がスムーズに、子供達も学校の先生

ムカードを差し込んで、また差し込む時間が労働

方もスタートできるようにして欲しいなと思って時間になってします。宿直等についても非常に厳います。あとは私として思うのが、私が小学校、しくなっています。我々の交通事業などは、中休

中学校の時は土曜日が半ドンだったのです。でもみがあるのですが、そういうところについても労

今は当たり前に土日が休みで、これは社会の仕組

働時間に対する提言がだんだん厳しくなってきてみ、社会のシステムが変わったという形で、思いいます。それが国の方針ではないかと思いますのっきり線を引いて変わるというようにしていかなで、教職についても今後どういう基準になるのか

いと、変わらないんだろうなと思っていて、土日を十分注視をなさっていく方が良いのかと思いまが休みというのは当たり前というように皆なってすし、恐らく厳しくなるのではないかと私は思っいるので、そういう風に変えていかないといけなて、運用の方は指導しています。

いんだろうなというのがひとつと、冒頭にお話を大村市長

した小中学生が昨年度 262 人、輝かしいスポーツ

園田

裕史

ひとつ渡邊委員に私の方からお聞きしたいのでの成績を収めているのですが、その中にはクラブ

すが、医学的には休んだ方が良いのでしょうね。

チームいわゆる社会体育などの子供達が小学校、子供達にとってです。

中学校にいて、クラブチームというのは学校では教育委員ないので毎日やってないで、結構、適度に休んで渡邊敬

発達段階の立場からいけば、そうでしょうね。

いたり、週に 2 日、3 日休んでいたりしているん

休ませて運動するという、筋肉のつき方も練習後ですよ。上手な子達が集まっているということも30 分以内にたんぱく質を摂ると効果的だとか、そあるかもしれないけれども、技術の向上などは結ういうものがありますね。発達でいけば、あまり構あると思っています。部活動の指導のあり方も小さい頃から激しくやるとどうなのでしょうかね。

一方で変っていくということが、パフォーマンス

私からひとつ問題があると思うのは、なかなか運が上がっていくということに変ってくることもあ

動部の指導者が中学校全てのクラブにはいないとるのかなと思っていて、そういう指導にもなって思うのです。やはり外部コーチに頼っている部分

いくのかなと思っています。今日は大村高校の生がだいぶあると思うのです。部活動運営の 2－（8）

徒さんが来ていただいているのですが、大高もソですが、外部コーチにも徹底させないと意味が無

フトテニスが全国 5 位、ボートは全国 1 位、剣道13

は九州で 1 位、それ以外の部活動の皆さんもそれるのが現状だ。教員の仕事にこれで終わりというぞれに頑張っていらして、素晴らしい成績を収めことはないのです。結局のところ。本当にやればられていますので、高校も週休 2 日でしたよね、

やるほど長くかかる。
この点の業務内容を各学校、その部分で全体として高校も含めた形で、これがあるいは教育委員会一体になって、これだけ無駄

本当に当たり前に変っていくように、皆さんのごだからということで思い切って捨てるものも必要意見にありましたが、支援体制や人員とか、外部ではないかと思います。本来の改革にはならない

指導者に対する理解とか、社会が変わっていくとということです。最低限をまとめる。ただいわゆ

いう形を何とか広げていかないといけないなと思る学力保障をしなければいけませんので、それだいます。もうひとつご議論していただく中で、私

けはきちんと守るという形で、13 番を書いているが実はいつも気になっているのが、運動部はそう

人その通りだと思って感心しました。

なのですが、大村市は吹奏楽部がものすごく強く

教育委員て、吹奏楽部の保護者さんというのが、運動部以嶋崎 真英

先生のおっしゃるように、そうしないと 45 時間

上に私のところに言ってこられます。週休 2 日はなんて絶対に守れないですよ。

けしからんと、本当に言われます。成績が吹奏楽

教育委員

佐古 順子

部はあげられているので、市長、個人練習は週休

教員の負担を減らすということが一番と思いま

2 日に入らんでしょうと、個人レッスンはしていす。やはり 13 番のことは大切だなと思いました。

いでしょうと、楽器は 1 日吹かなかったら取り戻

大幅な残業の削減と、出来れば教員の数を増やしすのに 3 日かかるんですと、運動部以上になかなていただきたいという二点です。ありがたいことか伝えられていないと思うので、運動部、運動部に、このようなアンケートを取ってもらって、皆となるのですが、文化部、吹奏楽部、これが私はさん本当にたくさん書いてくださっています。さ頭が痛くてどうしたものかと思っていたので、こらにどんな事業が削減できるのかというものを今れも教育委員会の中で揉んでいただけたらと思っ

度、先生方にアンケートを取っていただきまして、ております。

大幅な残業削減ということに焦点をあて、どうい

教育委員

村川

一恵

う方向でやっていけば良いかということを話し合

私ごとなのですが、娘が吹奏楽部に入りました。

ってもらいたいなと思います。例えば、勉強のア

本当に思うのは、これを全校の基準として広めなシスタントを増やした方が良いのか。夏休みは先

いと、やはり練習差で幅がついてしまうと子供達

生達は英語やプログラミング授業などの研修もあにも申し訳ないなとすごく思うので、ここは教育

るし、お忙しいでしょう。夏休みは時間も取れな

委員会で徹底してもらわないといけないところか

いと思います。夏休みは部活動の試合など色々となと強く思います。どうぞ宜しくお願いします。

書いてありました。教員の数を大村市で増やして教育委員いただきたいなと思っています。あとは地域の方中嶋剛

働き方改革の視点というところで、先程発表がのボランティアの皆様に何をお願いできるかといあった中で、私も全くその通りだと思うのが 13

うところも、やはり現場の先生達としっかり話し番です。これに尽きます。働き方改革＝部活動と合っていただきたいです。例えば、朝の登下校のいう認識が強すぎると、それだけではないと、日見守りの方とか、昼休みの遊ぶ時間の見守りなど、常の業務内容をもっと見直さなければ本質の改革

誰のための学校か、何のための学校か、何のためにならない。ノー残業デーを設けているが、しなの授業か、ということももう一度見直してもらっければならない仕事は結局、持ち帰ってやっていてお願いしたいなと思っています。

14

大村市長

園田

裕史

でも昼のニュースでもやっていましたが、地域をありがとうございます。教員は県教育委員会のまとめて見守りが出来るような環境をもう少し作採用になるんですが、補助員等々は、今、教育長っていく必要があると言っておりましたので、大とも話をしていて、先程の発達障害のこともあり村市でもそういった動きをみせていくという形でますが、補助員は増やしていこうということで、進めさせていただければと思います。事故、事件

適切な職場環境を市としてできることをしっかり

については以上のとおりです。それから冒頭にも努めていきたいと思います。先程の「いちはやく」

市長が大村市教育大綱の話をいたしました。大村ではないですが、地方から声を挙げて、国策とし

市教育大綱につきましては、市長が作るという形て変っていくようにしなければならないと思いまになっております。平成 27 年度から平成 31 年度

す。部活動のことだけではなく、働き方改革といまでの 5 カ年という形で作っておりますが、これう部分を嶋崎社長もそうですし、企業経営もそうについて本年度見直しをやっていきますので、教ですし、渡邊先生の病院経営もそうですし、職員

育委員会と連携して振興計画と整合性を合わせてがいらっしゃるところはどこも一緒だと思うので、

いくと、それで来年度の予算で反映していく形で市役所も一緒だと思うのです、市の職員もですね。

進めさせていただきたいと思いますので、この作だから最初に言ったように、週休二日に変った時業に取り掛かることにしておりますので、またごの様に、ガンと変わらないと。海外はシエスタと意見をいただく機会を設けていきたいと思います

いって昼寝休憩がありますよね、ヨーロッパあたので宜しくお願いいたします。

りはですね、文化として変っていくようにしたい

あとは今年度の開催について、でございます。

し、昨晩ありました吉高由里子さん出演のドラマ

今年度は 8 月と来年の 2 月に予定を入れておりま「わたし定時で帰ります」にあるような働き方のす。10 月には昨年から始めたのですが、もう少し質の向上ということも同時にしていかなければな

自由に意見が言えるような場を設けたいと考えてらないと思います。時間もきてしまいましたので、おりますので、総合教育会議ではなく意見交換会

これは今後、教育委員会で揉んでいただける内容という形でさせていただきたいと思っております。

ということで引き続き宜しくお願いいたします。

一応、8 月と来年 2 月に総合教育会議、10 月には

それでは協議事項としてはこれで終わりですけ

同じメンバーで意見交換会という形でさせていた

れども、その他という部分で事務局から状況、事

だきたいと考えております。なお、8 月につきま故、事案の報告と、教育大綱について宜しくお願しては、現在の予定では 8 月 21 日水曜日、たぶんいします。

定例教育委員会と当たるかなと思いますが、13 時

企画政策部長

山下 健一郎30 分から市役所の大会議室で行いたいと考えて事務局の方からは、先程冒頭の方に市長の方かおります。いかがでしょうか。現時点でご都合がら滋賀県大津市の交通事故について説明があった

悪いという方はいらっしゃいますでしょうか。でとおりになります。その後、関係部署が協議をしは 8 月 21 日でご予定を入れていただければと思いて、交差点の危ない箇所がないか、あるいはハーます。また、次回開催のテーマにつきましては、ド的なものだけではなく、退避、待機場所といっ

後日ご連絡いたします。以上で事務局からの連絡たところの見直しもやったというところでございは終了となりますが、委員の方々から何かありまます。交通事故に対してはそういう形でやっておせんでしょうか。

りますが、昨日起こった事件につきましては、今教育長 遠藤後こども未来部、教育委員会等、長崎市、諌早市

雅己

先程の嶋崎委員の週 45 時間の超過勤務ですが、

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取りあえずこう考えて下さい。朝 8 時半から 16時半まで働いています。8 時間勤務で間に 45 分休
憩があります。それを週 45 時間超過勤務ぐらいでみんな押さえようとしています。県内の職員は。
ということは、20 日間であると 2 時間しか取れないのです。だから毎朝 1 時間と放課後 1 時間で、
放課後 1 時間になると 17 時半には帰らなければならない。
子供達を置いてでも帰ってでも 45 時間になってしまう。だからもうちょっとそこは議論を深めて部活動も入れて、働き方改革も入れていかなければ駄目ではないかと話し合っていますので、そういうところでございます。少し誤解されては困ると思いました。
教育委員

嶋崎

真英

誤解ではなくて、指導もあったり監査もあった
りと、どんどん厳しくなってきています。今までは許されたことが、許されなくなるし。私のところは拘束時間が長いですから、ましてや営業所では当然当直が必要なのです。必ずですね。本当に厳しいです。
大村市長

園田

裕史

トラックの運転士さんはどうするのかと思いま
すね。
教育委員

嶋崎

真英

本当に大変ですよ。それは職種に限らず、全部そうなるのですよ。そうなることを覚悟しなければならないのです。
企画政策部長

山下 健一郎ありがとうございました。またこの論議が尽きることはないと思いますが、また次回以降その他のなかでも状況を確認していく機会が設けられればと思います。以上をもちまして、令和元年度第1 回総合教育会議を終了いたします。本日は誠にありがとうございました。

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