平成２６年第１回

羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録

平成２６年２月２６日

開会

平成２６年２月２７日

閉会

羽咋郡市広域圏事務組合議会

目

第１日

平成２６年２月２６日

開会（午前１０時０３分）

永年在職議員表彰
開次

水曜日--------------------------------------

１----------------------------------------------------- １

議----------------------------------------------------------- ３

諸般の報告----------------------------------------------------------- ３

会期の決定----------------------------------------------------------- ３

会議録署名議員の指名------------------------------------------------- ３

組合長提出議案の上程、説明
議案説明

山辺組合長

------------------------------------------- ３----------------------------------------------- ４

質疑・質問-----------------------------------------------------------１１

委員会付託-----------------------------------------------------------１１

閉議（午前１０時４２分）（参---------------------------------------１１

照）
会期日程表

-------------------------------------------------１２

議事日程表-------------------------------------------------１３

諸般の報告-------------------------------------------------１３

説明のため出席した者の職氏名
会議に付した事件
議案付託表-------------------------------１４-------------------------------------------１４-------------------------------------------------１５

第２日

平成２６年２月２７日

木曜日

開議（午後３時０２分）-----------------------------------------１７

委員長報告-----------------------------------------------------------１７

総務厚生常任委員会委員長 --------------------------------------------１７
なぎさ特別委員会委員長---------------------------------------------１７

質疑-----------------------------------------------------------１８

討論-----------------------------------------------------------１８

採決-----------------------------------------------------------１８

日程

追加

議案説明

組合長提出議案の上程、説明
山辺組合長-----------------------------------------------１９

質疑、委員会付託及び討論の省略
採決-------------------------------１９---------------------------------------２０-----------------------------------------------------------２０

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会
並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出---------２０

閉議・閉会（午後３時１４分）-------------------------------------------２１
（参

照）
議事日程表

-------------------------------------------------２２

説明のため出席した者の職氏名-------------------------------２２

会議に付した事件-------------------------------------------２３

委員会審査結果---------------------------------------------２４

議決一覧表-------------------------------------------------２６

閉会中の継続調査申出書-------------------------------------２７

職務のために出席した事務職員
署名議員-------------------------------２８---------------------------------------------------２８

平成２６年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録

平成２６年２月２６日（水曜日）

午前１０時０３分開会

出席議員（１２名）
１番

北

本

俊

一

５番

金

田

之

治

９番

北

２番

髙

田

甚

哉

６番

塩

谷

久

司

10番

山

３番

越

後

敏

明

７番

中

村

重

幸

11番

４番

林

一

夫

８番

久

木

拓

栄

12番

○

開

◎議長（塩谷久司君）

信

幸

本

泰

夫

浅

野

俊

二

山

本

辰

榮

会
皆さん、おはようございます。ただいまから、平成２６年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会を開会いたします。
○

永年在職議員表彰◎議長（塩谷久司君）

開議に先立ち、これより永年在職議員の議会表彰を行います。
今回、表彰の栄に浴されます議員をご紹介申し上げます。
議会表彰条例に基づき、表彰されますのは、羽咋郡市広域圏事務組合議員として通算２０年在職され、地方自治の高揚と広域行政の伸展に努められた羽咋市議会
選出議員

山本泰夫君

同じく通算１５年在職され、地方自治の高揚と広域行政の伸展に努められた宝達
志水町議会選出議員

北信幸君の２名の方であります。

山本泰夫議員、北信幸議員には、演台の前までお進みください。
◎議会事務局長（西山俊英君）

これより組合議員として永きにわたり広域行政の発展にご貢献をされました受賞者の皆様に対しまして、議長から表彰状並びに記念品の目録が贈られます。議長、よろしくお願いいたします。
それでは、山本泰夫議員、前へお進みください。
◎議長（塩谷久司君）

表彰状

羽咋市

山本泰夫殿

あなたは羽咋郡市広域圏事務

組合議会議員として通算２０年在職し、地方自治の高揚と広域行政の伸展に努められ、その功績は誠に大きなものがあります。よって、平成２６年第１回議会定例会
において、羽咋郡市広域圏事務組合議会表彰条例により、これを表彰します。

1平成２６年２月２６日

羽咋市広域圏事務組合議会

議長

塩谷久司

（拍手）
◎議会事務局長（西山俊英君）

続いて、北信幸議員、前へお進みください。

◎議長（塩谷久司君）

宝達志水町

表彰状

北信幸殿

あなたは羽咋郡市広域圏事務組合議会議員として通算１５年在職し、地方自治の高揚と広域行政の伸展に努められ、その功績は誠に大きなものがあります。よって、平成２６年第１回議会定例会において、羽咋郡市広域圏事務組合議会表彰条例により、これを表彰します。
平成２６年２月２６日

羽咋市広域圏事務組合議会

議長

塩谷久司

（拍手）
◎議長（塩谷久司君）

ただいま表彰の栄に浴されました受賞者を代表し山本泰夫君

からご挨拶があります。
◎山本泰夫君

ただいま、表彰の栄を浴しました私めとそして北議員、二人を代表いたしまして、一言御礼のご挨拶を申し上げたいというふうに思います。羽咋郡市広域圏事務組合におきまして、永年在職の表彰を私たち二人は受けさせていただきました。誠に光栄であり、そしてまた感謝の念に堪えません。心より御礼を申し上げます。ありがとうございました。光陰矢のごとしと申し上げます。あっという間の２０年であったり、あっという間の１５年の経過が経ってしまったわけであります。私たちは広域圏の議会議員として、ただひたすら圏域住民の福祉の向上、そして圏域住民の安心安全のために一生懸命、それぞれの思いを持ちながら、議会議員
として一生懸命邁進をいたしてきた次第であります。そしてまた圏域住民の中、そして広域圏の中においても大きな課題が、過去においてもいくつもございました。
そんな中でのお互いの議論を戦わせながら、過去におきましては１市４町という一つの自治体の中の圏域の時もございました。今は１市２町という自治体の中で、大きな課題がいくつも山積をしているわけであります。そんなことを一つ一つ、組合長をはじめ、執行部の皆さん方とともに議論を戦わせながら、そして圏域住民の幸
せの中に大いにお互い研さんをしながら進めていきたい、そんな思いで取り組んでいきたいというふうに思っております。組合の課題はますますあるわけでありますから、まだまだ検討を重ねながら進めていかなければならない大きな課題もいくつかあるわけでありますから、一生懸命我々も皆さんと一緒になって、皆さんのご協力のもとで頑張っていく所存でおりますので、なお一層のご指導、ご協力をいただ2

きながら、お互い切磋琢磨しながら、この広域圏の事務組合がますます発展するよ
うに頑張っていく所存でおりますので、今後ともこれを契機にして、ご指導いただ
きますことを心からお願いを申し上げまして、御礼のご挨拶にかえさせていただきます。ありがとうございました。
（拍手）◎議長（塩谷久司君）○

これにて、表彰式を終わります。

開◎議長（塩谷久司君）

議
それでは、これより本日の会議を開きます。

本日の会議は、全員出席予定でありますが、北本議員が都合により遅れますのでよろしくお願いをいたします。
それでは、本日の会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
○

諸 般 の 報 告◎議長（塩谷久司君）

諸般の報告につきましても、お手元に文書で配付いたしておりますので、ご了承をお願い申し上げます。
○

会 期 の 決 定

◎議長（塩谷久司君）

それでは、これより日程に入ります。

日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日と明日の２日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

異議なしと認めます。よって、会期は、本日と明日の２日間と決定いたしました。
○

会議録署名議員の指名◎議長（塩谷久司君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に山本泰夫君、北本俊一君、髙田甚哉君、以上３名の方々を指名いたします。
○

組合長提出議案の上程、説明◎議長（塩谷久司君）

日程第３、これより組合長から提出のありました議案第１号

から議案第９号までを一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。山辺組合長。

3

〔組合長山辺芳宣君◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕

皆さん、おはようございます。さて、提案理由の説明に入る前に、ただ今、組合議会の永年在職議員表彰を受けられました山本泰夫議員並びに北信幸議員に、組合を代表いたしまして、一言お祝いを申し上げます。
山本泰夫議員におかれましては通算２０年、北信幸議員におかれましては通算
１５年の永年にわたり、組合議員として地域の発展に貢献され、圏域住民の福祉向上に努められたことに対しまして、深く敬意を表し、感謝を申し上げる次第であります。今後とも、組合議員として、引き続き、ご支援とご協力を賜りますよう、お願い申し上げて、提案理由の説明に入ります。
本日、ここに、平成２６年第１回組合議会定例会が開催されるにあたり、組合
行政のこれまでの経過と、本日提出いたしました議案について、ご説明申し上げ、議員各位をはじめ、圏域住民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。
はじめに、平成２５年度の主要事業の経過について、ご報告申し上げます。
まず、環境衛生業務についてご報告いたします。
平成２５年４月から１２月までのごみ処理の状況についてでありますが、ごみ全体では昨年同期と比べ３８６トン、率にして３.０パーセント増加しております
が、そのうち可燃ごみにつきましては２３３トン、率にして２.３パーセント減少
いたしております。これは、可燃ごみの有料化や市町で取り組んできたごみ減量化施策の効果があったものと考えております。今後も、市町を通じて、生ごみの水切りや分別徹底などの取り組みを引き続きお願いし、処理経費の縮減に努めてまいります。
なお、可燃ごみの搬入量は減少いたしておりますが、資源化施設や埋立処分場へのごみの持込量が増加しております。これは家庭系ごみの持込みや市町の海岸清掃事業の実施に伴う持込みが増加したためであります。そのため、本日ご審議賜ります補正予算におきまして、施設使用料を増額いたしておりますので、よろしくお願い申し上げます。
次に、埋立処分場についてであります。
まず、既設埋立処分場の遮水工等設置工事についてでありますが、本工事は９月

4

６日の着手後、鋼矢板の打ち込みとセメント固化剤での地盤改良による遮水壁の設置、井戸の掘削や排水ポンプの設置などを実施したもので、予定どおり１２月２０日に完了いたしました。現在、遮水壁により集められた浸出水は、自動制御された排水ポンプにより汲み上げられ、既設水処理施設で適正に処理されております。
続いて、新規埋立処分場建設に係る関係町会との合意形成と地域振興策についてであります。
組合では、関係町会に対して、建設に関して総会に諮っていただきたいとお願い
し、この１月から２月にかけて開催された総会の場で、本件について協議が行われたところであります。いまのところ、住民の皆様から処分場そのものに関する
特段の反対はなかったとのことでありますので、現在は、具体的な地域振興策の内容について最終的な協議を行っております。
なお、本日、ご審議いただきます新年度予算に、これら地域振興策に関する経費の一部を計上いたしておりますが、関係町会との協議がまとまり次第、その結果をご報告いたしたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。
次に消防業務についてであります。
平成２５年４月から本年１月末までの間に１３件の火災が発生しております。
そのうち建物火災は５件となっており、前年度同期に比べ、出火件数では７件、建物火災では３件減少しております。損害額は、１,０４１万３千円で、前年度の過去最少に続き２番目に低い額で推移しておりましたが、２月に入り、管内において相次いで建物火災が発生し、類焼を含む１０棟が被害を受け、損害額は大きく増加することが見込まれます。
また、救急件数では、年々増加傾向にありましたが、今年度は、１月末現在で
１,６１４件であり、前年度同期に比べ１００件余り少ない件数で推移しております。
次に、今年度、更新に取り組んでおります富来分署配備の高規格救急自動車につきましては、整備が順調に進み、今月２０日に納入検査を終え、現在、職員が高度救命資機材等の取り扱い習熟に取り組んでおります。今組合議会定例会閉会後、議員各位にお披露目し、運用を図ることといたしております。

5

次に、消防救急無線のデジタル化変更工事につきましては、無線機器や関連機器の設置がほぼ完了し、現在、試験運用を行っているところであります。消防活動の要である消防通信は、３月末にはデジタル無線方式への移行が完了し、当初の予定どおり本年４月１日より本格運用を開始します。
次に、消防組織についてであります。団塊世代の大量退職に伴い、若手職員が急増する中、組織力の低下を招かないよう、ベテラン職員の知識や技術を伝承しつ
つ、通年での各種災害対応訓練を重ね、災害への対応力を育成させるとともに、職員一人ひとりの資質向上を図るため、順次、各種教育訓練や研修会への派遣を行い、圏域住民の安全・安心に繋げていきたいと考えております。
次に、病院事業についてご報告申し上げます。
まず、平成２５年４月から１２月までの患者数の状況については、昨年同期と比べ、入院延べ患者数は３３８人、率にして０.９パーセント増加し、外来延べ患者数は４,１２６人、率にして４.５パーセント減少しております。外来患者が減少している理由としては、形成外科の医師が昨年２月に退職したことにより、診療日を減らさざるを得なかったことが大きな要因となっております。
事業収益の状況については、昨年同期と比較し、約２,５００万円の増額となっており、事業費用が約４,６００万円の減額となっていることから、事業収支としては、約７,１００万円の増額となっております。
次に、施設整備の状況でありますが、給湯配管更新工事が１２月末に、駐車場消雪設備事業の第１期分が１月末に完成し、供用を開始しております。病院をご利用の皆様には、耐震増改築工事に引き続き、不便な思いやご迷惑をおかけしておりますが、病院整備のため、今後ともご協力をお願いしたいと存じます。
次に、災害拠点病院等の装備充実促進事業でありますが、患者受入用設備や災害派遣チーム用医療資機材の整備を進めており、３月末までに完了させる予定であります。
本年度も概ね順調な経営状況でありますが、引き続き健全経営と良質な医療サービスの提供に努めてまいります。
以上が主要事業の経過についての報告であります。
続いて、組合の平成２６年度の予算編成方針と主要施策について申し上げます。

6

構成市町の大変厳しい財政状況を踏まえ、組合歳入のほとんどを市町分担金に依存していることを十分に認識のうえ、市町の予算編成方針も考慮しながら、事務事業の見直しや検討を行い、組合の予算編成にあたったところであります。
平成２６年度当初予算では、当面する組合の課題に対応するため、次の五つの事業に重点配分をいたしました。
一つには、衛生費において、新規埋立処分場建設に関し、地域振興策の一部を計上いたしました。
二つには、衛生費のリサイクルセンターの燃料化施設の改良費であります。稼働
して１２年目を迎え、大規模な修繕や改良が必要となっており、その費用を計上
いたしております。
三つには、消防費において、富来分署の化学消防ポンプ車の更新と消防緊急指令システムの中間整備であります。既設配備の化学消防ポンプ車については、取得後１９年を経過し老朽化していることから更新を行うものであり、緊急指令システム
は、整備後７年目を迎えることから、コンピュータ部分の更新を行うもので、住民の安全・安心を図るための費用を計上いたしております。
四つには、ふるさと振興事業特別会計のふるさとづくりソフト事業であります。
平成２７年春の北陸新幹線金沢開業に合わせ、構成市町で開業イベント事業等を実施し活性化に取り組んでいただくため、ふるさとづくりソフト事業助成金を前年度に比べ大幅に増額したところであります。
五つには、公立羽咋病院の医療機器整備事業及び駐車場消雪設備整備事業であります。災害拠点病院として機能充実を図るため、病院のシステム関係や医療機器を更新するとともに、老朽化している駐車場消雪設備を整備するものであります。
このほか、火葬業務、し尿処理業務、千里浜なぎさ区域の保全事業等にも、所要の経費を計上いたしたところであります。
これらのほか、総務費では、職員の人材育成を進めるための職員研修を実施してまいります。
衛生費では、構成市町のごみ減量化施策と連携しながら、一般廃棄物の適正処理と、施設の適切な維持管理に努めてまいります。
消防費では、消防、救急業務の更なる充実と救急救命士や潜水士などの資格取7

得、研修により、救急救命技術の向上を図り、圏域住民の更なる安全・安心の確保に努めてまいります。
以上の事業を実施するため、平成２６年度の一般会計では、昨年度と比較して１億４４２万円の、率にして３.９パーセントの減となる総額２５億４,６３５万円の予算を計上いたしました。
ふるさと振興事業では、ふるさと振興基金の運用益を活用し、構成市町のふるさとづくり事業や北陸新幹線金沢開業に向けたイベントなどの支援のため、
２,２５９万円を措置いたしました。
公立羽咋病院事業では、「人にやさしく、信頼される病院」という病院理念の下、構成市町や地域医療機関との連携により、中核病院としての充実に取り組むとともに、今後も医師、看護師等の確保に努め、健全経営に意を尽くしてまいります。
これらのため、病院事業会計の収益的支出と資本的支出予算を合わせた総額で、前年度と比較して、２億４,３５２万６千円の、率にして６.７パーセント増となる
３９億２３７万１千円の予算を計上いたしました。
その結果、組合全体として構成市町にお願いする分担金の総額は、前年度と比較
して、２,９８５万６千円の増となる２５億３,１６９万６千円となったところであります。
以上、申し上げまして、提出案件の説明に入ります。
本定例会に提出いたしました案件は、予算案６件、条例案３件の計９件であります。
まず、議案第１号、平成２６年度一般会計予算について、以下部門ごとの主要事業について説明いたします。
議会費では、議会定例会、臨時会及び行政視察費などを計上いたしました。
総務費では、理事報酬、職員費をはじめ、財務会計システム管理費などのほか、監査委員、公平委員会に係る経費を計上いたしました。
衛生費では、職員費、火葬業務費及び斎場予約システム使用料、リサイクルセン
ター管理棟やごみ燃料化及び資源化施設やし尿処理施設など、衛生施設の運営費を計上いたしました。

8

また、新規埋立処分場の建設に向け、本年度は、地域振興策の経費を計上し、一般廃棄物の適正処理とその基盤整備に取り組みんでまいります。
商工費では、ビーチクリーナなどによる海岸清掃と夏期の車両通行帯の設置費用を計上し、千里浜なぎさ区域の環境美化と夏期の交通安全に努めてまいります。
消防費では、職員費、消防車１８台、救急車５台、救助工作車１台の緊急車両や指令システムなどの施設維持管理費のほか、隊員の活動経費や救急救命士養成経費などを計上し、圏域住民の生命、財産の保全に努めてまいります。
以上が一般会計における事業であります。
議案第２号、平成２６年度ふるさと振興事業特別会計予算については、構成市町が行うふるさと事業への補助金などに、前年度と比較して１,１８２万円、率にして１０９.７パーセントの増となる総額２,２５９万円を計上いたしました。
次に、議案第３号、平成２６年度公立羽咋病院事業会計予算について、ご説明をいたします。
まず、年間の予定患者数は、直近の実績から、入院患者数を年間５万１,１００
人、外来患者数を年間１１万７,６５２人と定め、これにより収益的収支の予算総額を、前年度に比べ１.９パーセント増の３３億６,２７４万８千円といたしました。
そのうち収入の根幹となる医業収益では、入院単価の減額などを見込み、前年度当初比で、０.６パーセント減の３１億３,９６８万４千円を計上いたしました。
医業外収益では、構成市町の負担金、行政財産貸付料及び国民健康保険調整交付金などで、２億２,３０６万４千円を計上いたしました。
収益的支出の医業費用では、職員の人件費、薬品費、診療材料費及び施設管理業
務委託費などを見込みました。
医業外費用では、企業債償還利息や消費税などの費用を、また、特別損失では、
過年度診療報酬の修正損を措置いたしました。
次に、資本的収入及び支出では、資本的収入において、駐車場消雪設備工事や中央監視装置システム更新などに係る企業債１億３,３８０万円、国民健康保険調整交付金及び企業債元金に係る構成市町負担金７,７９３万６千円により、総額２億１,１７３万６千円を計上いたしました。

9資本的支出の建設改良では、駐車場消雪設備工事費や施工監理費及び医療機器購入費などを合わせて３億９,１２０万円を計上したほか、企業債償還金として１億
４,０６２万３千円、看護師等修学資金貸付金として７８０万円を見込み、資本的支出総額を５億３,９６２万３千円といたしました。
これにより、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額３億２,７８８万
７千円は、過年度分損益勘定留保資金で補てんいたします。
議案第４号、平成２５年度一般会計補正予算第３号については、歳入歳出をそれ
ぞれ３,６３７万円減額し、一般会計予算の総額を２６億４,９１５万２千円に定めようとするものであります。
歳出では、職員給料の確定による人件費の減額や各事業費の決算を見込んで不用額を減額するほか、燃料単価の変動による経費などの追加を行うものであり、歳入
では、使用料及び手数料、財産収入及び諸収入などを追加する一方、繰入金を減額し、市町分担金４,７８５万８千円を減額しようとするものであります。
議案第５号、平成２５年度ふるさと振興事業特別会計補正予算第３号は、歳入
で、ふるさと振興基金運用債券の買い替えによる財産運用収入があったことから、
歳入歳出それぞれ６４万３千円を追加して、予算総額を１,６３８万４千円に定めようとするものであります。
議案第６号、平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予算第４号は、資本的収入において、病院耐震工事補助金が減額となることから、収入総額を２億４,６１５万１千円とし、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を２億６,２９９万４千円に改めるものであります。
次に、議案第７号、羽咋郡市広域圏事務組合消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定については、消防組織法の改正により、市町村の条例で消防長及び消防署長の資格を定めることになったため、条例を制定するものであります。
次に、議案第８号、羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正については、
消費税率が８％へ引き上げられることに伴って危険物の製造所等の設置許可などの手数料の一部を引上げするものであります。また、各種証明手数料につきましても、構成市町の料金に合わせ変更するものであります。
次に、議案第９号、羽咋郡市広域圏事務組合火災予防条例の一部改正について10

は、消防法施行令の一部改正に伴い、引用している条文を整理するものであります。
以上をもって提出いたしました案件の説明を終わります。
詳細につきましては、各所管の委員会において説明をいたしたいと存じます。
何とぞ、よろしくご審議のうえ、適切なるご決議を賜りますようお願い申し上げます。以上であります。
◎議長（塩谷久司君）○

これにて提案理由の説明を終わります。

質 疑 ・ 質 問

◎議長（塩谷久司君）

日程第４、これより組合長提出議案に対する質疑及び広域行

政一般に対する質問を行います。
質疑、質問に入りますが、通告がなされておりません。よって、議会運営委員会の決定にしたがい、質疑、質問がないものと認め、質疑、質問を終結いたします。
○

委 員 会 付 託◎議長（塩谷久司君）

日程第５、ただ今議題となっております案件につきましては、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会に付託いたします。
○

閉◎議長（塩谷久司君）

議
以上をもって、本日の会議の議事日程は終了いたしました。

つきましては、本日より明日２７日午後３時までに委員会を開催し、付託された案件の審査をお願いいたします。
次の本会議は、明日２７日午後３時から開きます。本日はこれにて散会いたします。どうもご苦労さまでした。
午前１０時４２分

散会

11

☆

会期日程表
（会期２日）
月 日
（曜日）

本会議
委員会

開会時刻

議

事

場 所

の 別
委員会

(午前９時３０分：議会運営委員会）

第１委員会室・開会・（議会表彰式）
・開議
２月２６日

本会議

午前 １０時(水)・会期の決定・会議録署名議員の指名

議 場

・組合長提出議案上程、説明、
質疑、一般質問、委員会付託
・散会(本会議終了後：総務厚生常任委員会)

４０１会議室委員会(総務厚生常任委員会終了後：なぎさ特別委員会) ４０１会議室
委員会(午後２時３０分：議会運営委員会）

第１委員会室

・開議
２月２７日
(木)

・委員長報告本会議

午後 ３時

・質疑、討論、採決

議 場

・継続調査の申し出
・閉会
討論通告締切平成２６年２月２６日（水）なぎさ特別委員会終了時

12

☆

議事日程表
議事日程表（第１号）

平成２６年２月２６日（火）午前１０時開会（議会運営委員会を議会開会前に開催）
議会表彰

永年在職議員表彰（本会議開議）
日程第１

会期の決定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

組合長提出議案第１号から議案第９号までの上程、説明

日程第４

組合長提出議案第１号から議案第９号までについての質疑、広域行政一般についての質問

日程第５

組合長提出議案第１号から議案第９号までについての委員会付託（散会）（総務厚生常任委員会、なぎさ特別委員会を開催）

☆

諸般の報告

（１）監査委員の検査結果報告について
平成２６年１月末までに実施された一般会計、ふるさと振興事業特別会計及び公立羽咋病院事業会計の例月出納検査については、出納関係諸帳簿と照合した結果、予算の執行状況及び現金の保管について適正に執行されている旨の報告を受けた。
なお、１２月末現在の出納状況は次頁のとおりである。
また、１１月に実施した公立羽咋病院看護部並びに１２月に実施した議会事
務局・監査委員事務局の定期監査について、所管の事務事業はおおむね適正に管理されている旨の報告を受けた。

13

☆

説明のため出席した者の職氏名

組

合

長 山

辺
泉

副

組

合

長 小

事

務

局

長 岸

芳

宣

副

組

合

長 津

田

達

勝
博

一

事務局次長兼総務課長 藤

井

能富夫
伸

会計管理者兼出納室長 井

上

和

彦

環 境 保 全 課 長 竹

内

長 山

田

政

一

消 防 本 部 次 長 坂

井

消 防 本 部 警 防 課 長 牧

野

秀

雄

消防本部予防課長 野村

羽 咋 消 防 署 長 安田稔

宝達志水消防署長 楠

志 賀 消 防

署

長 村

田

登喜男

病 院 総 務

課

長 杉

野

和

明

病院情報システム室長 片

山

裕

久

羽 咋 市 総 務 課 長 松

田

孝

司

志 賀 町 総 務 課 長 寺

尾

隆

之

消

☆

防

野

病院医事管理室長 和田

宝達志水町総務課長 米

谷

院

事

務

茂
時

夫

喜久男

長 浅

病

二

弘

喜
徹

勇

喜

会議に付した事件

組合長提出議案第１号

平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成２６年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成２６年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成 ２ ５年 度 羽咋 郡 市広 域 圏事 務 組合 一 般会 計 補正 予算（第３号）

組合長提出議案第５号

平成 ２ ５年 度 ふる さ と振 興 事業 特 別会 計 補正 予 算（ 第３号）

組合長提出議案第６号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予算（第４号）

組合長提出議案第７号

羽咋郡市広域圏事務組合消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定について組合長提出議案第８号

羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正について組合長提出議案第９号

羽咋郡市広域圏事務組合火災予防条例の一部改正について

14

☆

議案付託表
付託委員会

番号

総務厚生常任委員会

１

２付 託 議 案
議案第１号

平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（１・２・３・５目に限る。）、２
款１・２項、３款１項、５款１・２項、６款
１項、７款１項（議会・総務・衛生・消防関係繰越金に限る。）、８款１項（議会・総務
・衛生・消防関係預金利子に限る。）、８款
２項（議会費・総務費・衛生費・消防費雑入に限る。）、９款１項
歳出
１款１項、２款１・２・３項、３款１・２
項、５款１項、６款１項、７款１項
第２条 債務負担行為
第３条 地方債
第４条 一時借入金
第５条 歳出予算の流用
議案第２号
平成２６年度ふるさと振興事業特別会計
予算

３

議案第３号

平成２６年度公立羽咋病院事業会計予算

４

議案第４号

５

議案第５号

平成２５年度ふるさと振興事業特別会計
補正予算（第３号）

６

議案第６号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正
予算（第４号）

７

議案第７号

羽咋郡市広域圏事務組合消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定について

８

議案第８号

羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一
部改正について９議案第９号

羽咋郡市広域圏事務組合火災予防条例の一部改正について

平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項（１・２・３目に限る。）、２款１・２項、５款２項、６款１項、８款２項、９
款１項
歳出
１款１項、２款１・２項、３款１・２項、５
款１項、６款１項

15

付託委員会番号

なぎさ特別委員会

1

２

付 託 議 案
議案第１号

平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（４目に限る。）、４款１項、７款
１項（商工関係繰越金に限る。）、８款１項（商工関係預金利子に限る。）、８款２項（商工費雑入に限る。）
歳出
４款１項
議案第４号
平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項（４目に限る。）、４款２項
歳出
４款１項

16

平成２６年２月２７日（木曜日）

午後３時０２分開議出席議員（１２名）
１番

北

本

俊

一

５番

金

田

之

治

９番

北

２番

髙

田

甚

哉

６番

塩

谷

久

司

10番

山

３番

越

後

敏

明

７番

中

村

重

幸

11番

４番

林

一

夫

８番

久

木

拓

栄

12番

○

開

◎議長（塩谷久司君）

信

幸

本

泰

夫

浅

野

俊

二

山

本

辰

榮

議
ただいまから、本日の会議を開きます。

本日の会議は全員出席であります。
会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
○

委 員 長 報 告◎議長（塩谷久司君）

これより、日程に入ります。日程第１、組合長から提出されております議案第１号から議案第９号までを一括して議題といたします。
本件に対する総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会の審査の経過と結果について委員長の報告を求めます。総務厚生常任委員会委員長、林一夫君。
〔総務厚生常任委員会委員長◎総務厚生常任委員会委員長（林一夫君）

林一夫君

登壇〕

総務厚生常任委員会委員長報告をいたします。総務厚生常任委員会に付託されました案件につきまして、昨日、委員会を開催し審査いたしましたので、その経過と結果についてご報告を申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号から議案第９号までの計９件であります。以上の案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、すべての案件について、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様のご決議を賜りますようお願いを申し上げまして、総務厚生常任委員会の報告といたします。羽咋郡市広域圏
事務組合議会

総務厚生常任委員会◎議長（塩谷久司君）

委員長

林一夫

以上です。

なぎさ特別委員会委員長、中村重幸君。

〔なぎさ特別委員会委員長◎なぎさ特別委員会委員長（中村重幸君）

17

中村重幸君

登壇〕

なぎさ特別委員会委員長報告をいたしたいと思います。なぎさ特別委員会に付託されました案件につきまして、昨日、委員会を開催し審査いたしましたので、その経過と結果について、ご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号の平成２６年度羽咋郡市広域圏
事務組合一般会計予算のうち、商工費関係の予算案件１件及び議案第４号の平成
２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）のうち、商工費関係の予算案件１件の計２件であります。
付託されました案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様のご決議を賜りますようお願い申し上げまして、なぎさ特別委員会委員長の報告といたします。
◎議長（塩谷久司君）○

質◎議長（塩谷久司君）

以上で委員長の報告を終わります。
疑
これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）○

討◎議長（塩谷久司君）

質疑がありませんので、質疑を終結いたします。
論
これより、討論に入ります。

討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
○

採◎議長（塩谷久司君）

決
これより、採決に入ります。

まず、組合長提出の議案第１号から議案第３号までの３件を一括して採決いたします。本件に対する委員長の報告はいずれも原案のとおり可決であります。
お諮りいたします。本件は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり可決することに決定いたしました。

18

次に、議案第４号から議案第６号までの３件を一括して採決いたします。本件に対する委員長の報告はいずれも原案のとおり可決であります。
お諮りいたします。本件は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり可決することに決定いたしました。
次に、議案第７号から議案第９号までの３件を一括して採決いたします。本件に対する委員長の報告はいずれも原案のとおり可決であります。
お諮りいたします。本件は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり可決することに決定いたしました。
○

日程◎議長（塩谷久司君）

追加

組合長提出議案の上程、説明

ただいま、組合長から議案第１０号が提出されました。

お諮りいたします。ただいま、組合長から提出のありました案件を日程に追加
し、ただちに議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、議案第１０号、公平委員会

委員の選任につき同意を求めることについてを日程に追加し、ただちに議題とする
ことに決定いたしました。
それでは、ただちに本件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。山辺組合長。
〔組合長山辺芳宣君◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕

それでは、追加提案いたします議案について、ご説明申し上げます。
議案第１０号は、羽咋郡市公平委員会委員の選任についてであります。現公平委員会委員であります中江映氏につきましては、平成２６年４月２５日をもって任期19

を満了することから、改めて平成２６年４月２６日から平成３０年４月２５日まで、引き続き、中江映氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
何とぞ、よろしくお願い申し上げまして、提出いたしました議案の説明を終わります。以上であります。
◎議長（塩谷久司君）○

これにて、提案理由の説明を終わります。

質疑、委員会付託、討論の省略◎議長（塩谷久司君）

お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１０号は、人事案件につき、質疑、委員会付託、討論を省略し、ただちに採決いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は、ただちに採決することに決定いたしました。
○

採◎議長（塩谷久司君）

決
これより、採決いたします。議案第１０号については、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、議案第１０号は、これに同意することに決定いたしました。
○

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出◎議長（塩谷久司君）

次に、日程第２に入ります。総務厚生常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長並びになぎさ特別委員会委員長から、お手元に配付してありますとおり、所管事務の調査について閉会中の継続調査の申し出がありましたので議題といたします。
お諮りします。本件は、委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

20

○

閉

◎議長（塩谷久司君）

議・閉会

以上をもちまして、本日の会議の議事日程は、すべて終了いたしました。
よって、本日の会議を閉じ、平成２６年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例
会を閉会といたします。皆様、どうもご苦労さまでした。
午後３時１４分

閉会

21

☆ 議事日程表
議事日程表（第２号） 平成２６年２月２７日（木）午後３時開議（議会運営委員会を議会開会前に開催）（本会議開会）
日程第１
組合長提出議案第１号から議案第９号までについての委員長報告、質疑、討論、採決
日程第２総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管
事務の閉会中の継続調査の申し出（本会議閉会）☆

説明のため出席した者の職氏名

組

合

長 山

辺
泉

副

組

合

長 小

事

務

局

長 岸

芳

宣

副

組

合

長 津

田

達

勝
博

一

事務局次長兼総務課長 藤

井

能富夫
伸

会計管理者兼出納室長 井

上

和

彦

環 境 保 全 課 長 竹

内

長 山

田

政

一

消 防 本 部 次 長 坂

井

消 防 本 部 警 防 課 長 牧

野

秀

雄

消 防 本 部 予 防 課 長 野村

羽 咋 消 防 署 長 安田稔

宝 達 志 水 消 防 署 長 楠

志 賀 消 防 署 長 村

田

登喜男

長 杉

野

和

明

病院情報システム室長 片

山

裕

久

羽 咋 市 総 務 課 長 松

田

孝

司

志 賀 町 総 務 課 長 寺

尾

隆

之

消

病

防

院

総

務

課

野

病 院 医 事 管 理 室 長 和田

宝達志水町総務課長 米

谷

22

院

事

務

茂
時

夫

喜久男

長 浅

病

二

弘

喜
徹

勇

喜

☆

会議に付した事件

組合長提出議案第１号

平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成２６年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成２６年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）

組合長提出議案第５号

平成２５年度ふるさと振興事業特別会計補正予算（第３号）

組合長提出議案第６号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予算（第４号）

組合長提出議案第７号

羽咋郡市広域圏事務組合消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定について組合長提出議案第８号

羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正について組合長提出議案第９号

羽咋郡市広域圏事務組合火災予防条例の一部改正について（組合長提出追加議案）
組合長提出議案第１０号 公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて

23

☆

委員会審査結果
総務厚生常任委員会

番 号
付
託
議
案
議案第１号 平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計
予算
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（１・２・３・５目に限る。）、２款１・２項、３款１項、５款
１・２項、６款１項、７款１項（議会･総務･衛生･消防関係繰越金に限る。）、８
款１項（議会・総務・衛生・消防関係預金利子に限る。）、８款２項（議会費・総務費・衛生費・消防費雑入に限る。）、９款１項
歳出
１款１項、２款１・２・３項、３款１・２項、５款１項、６款１項、７款１項
第２条 債務負担行為
第３条 地方債
第４条 一時借入金
第５条 歳出予算の流用
議案第２号 平成２６年度ふるさと振興事業特別会計予算
議案第３号 平成２６年度公立羽咋病院事業会計予算
議案第４号 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計
補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項（１・２・３目に限る。）、２
款１・２項、５款２項、６款１項、８款
２項、９款１項
歳出
１款１項、２款１・２項、３款１・２
項、５款１項、６款１項
議案第５号 平成２５年度ふるさと振興事業特別会計補正予算（第３号）
議案第６号 平 成 ２ ５ 年 度 公 立 羽 咋 病 院 事 業 会 計 補 正 予 算（第４号）
議案第７号 羽咋郡市広域圏事務組合消防長及び消防署長の資格を定める条例の制定について
議案第８号 羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の一部改正について
議案第９号 羽咋郡市広域圏事務組合火災予防条例の一部改
正について

24

結 果
原案可決

理 由
妥当と認む

原案可決
原案可決
原案可決

妥当と認む
妥当と認む
妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

なぎさ特別委員会
番 号
議案第１号

議案第４号

付
託
議
案
結 果
平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 原案可決
予算
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項(４目に限る。)､４款１項、７款
１項(商工関係繰越金に限る。)､８款１項(商工関係預金利子に限る。)､８款２項(商工費雑入に限る。)
歳出４款１項
平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 原案可決
補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項(４目に限る。)、４款２項
歳出
４款１項

25

理 由
妥当と認む

妥当と認む

☆

議決一覧表

議決番号

議案番号

件

名

議決年月日

結 果

議決第１号

組合長提出 平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合 26.2.27
議案第１号 一般会計予算

原案可決

議決第２号

組合長提出 平成２６年度ふるさと振興事業特別会 26.2.27
議案第２号 計予算

原案可決

議決第３号

組合長提出 平成２６年度公立羽咋病院事業会計予 26.2.27
議案第３号 算

原案可決

議決第４号

組合長提出 平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合 26.2.27
議案第４号 一般会計補正予算（第３号）

原案可決

議決第５号

組合長提出 平成２６年度ふるさと振興事業特別会 26.2.27
議案第５号 計補正予算（第３号）

原案可決

議決第６号

組合長提出
議案第６号
組合長提出
議案第７号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計補 26.2.27
正予算（第４号）
羽咋郡市広域圏事務組合消防長及び消 26.2.27
防署長の資格を定める条例の制定について組合長提出 羽咋郡市広域圏事務組合手数料条例の 26.2.27
議案第８号 一部改正について

原案可決

組合長提出 羽咋郡市広域圏事務組合火災予防条例 26.2.27
議案第９号 の一部改正について

原案可決

議決第７号

議決第８号
議決第９号

議決第１０号 組合長提出 公平委員会委員の選任につき同意を求 26.2.27
議案第１０号 めることについて
総務厚生常任委員会及び議会運営委員 26.2.27
会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査申し出

26

原案可決

原案可決

同

意

決

定

備考

☆

閉会中の継続調査申出書
平成２６年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
塩 谷 久 司 殿
総 務 厚 生 常 任 委 員 会
委 員 長
林
一 夫
閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件 (1) 行政事務の改善に関すること(2) 消防業務の充実に関すること(3) 環境衛生業務の充実に関すること(4) 医療業務の充実に関すること
理由 調査未了のため
平成２６年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
塩 谷 久 司 殿
議 会 運
委 員 長

営
北

委
本

員
俊

会
一

閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件 (1) 次期定例会の会期、日程等に関すること(2) 議会の運営に関すること(3) 議長の諮問に関すること
理由 調査未了のため
平成２６年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
塩 谷 久 司 殿
な ぎ さ 特 別 委 員 会
委 員 長
中 村 重 幸閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件 (1) 千里浜なぎさ区域の環境整備、保全に関すること
理由 調査未了のため

27

☆

職務のため出席した事務職員
議会事務局長

西

山

俊

英

書記

畑

中

豊

一

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

羽咋郡市広域圏事務組合議会議長

塩

谷

久

司

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

山

本

泰

夫

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

北

本

俊

一

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

髙

田

甚

哉

28