くろべ

市議会 だより４月６日（月）に、市内２中学校の開校式が行われ、新たな学校の歴史を刻み始めました。

3月定例会 一般会計予算等を可決 …… P2～P3
予算特別委員会での審査内容ほか …… P4～P5

第５6号
令和 2 年5 月１日
発 行

発 行 黒部市議会編 集 広報広聴委員会各常任委員会での審査内容ほか …………… P6～P7
各特別委員会での審査内容ほか ……………… P7～P8
10人の議員が市政を問う …………………………… P9～P14
予算特別委員会の録画配信を開始ほか ………………… P15
議会日誌、編集後記 …………………………………………………… P16

３月定例会

3月定例会で決まりました
３月定例会は、３月２日から23日までの22日間にわたり開催されました。
定例会では、初日に令和２年度黒部市一般会計予算などの議案34件が上程され、最終日には追加議案２
件が追加上程されました。計36議案を可決しました。

令和２年度予算※各会計の内訳及び審査の詳細は４、５ページをご覧ください

一般会計

2 0 6 億 4 ,100 万 円 （前年度比 1.2％の増）

総予算額

4 5 5 億 2 ,019 万 6 千 円 （前年度比 3.2％の増）可決※6特別会計・4企業会計含む

新
辻
橋
伊
辻
木
小
山
中
高
成
柴
金
助
柳
大
中
谷

他

反 対
賛 成
村
文 幸
泰 久
本
文 一
東
景 治
靖 雄
信 秋
勇 人
𠀋 二
裕 一
早 苗
正 幸
太 郎
栄 次
要 三
守
菊 美
得 雄
一 成

議案

島
柳
田
村
野
川
沢
屋
田
田
辻
野
村

氏名

×
○
○
○
○
欠
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○

×
○
○
○
○
欠
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○

議
長

議案第1号
令和２年度黒部市一般会計予算
議案第6号

議
長

令和2年度黒部市牧場事業特別会計予算
結果賛否：○ … 賛成

× … 反対15 1

15 1

欠 … 欠席

子

氏（下立）

氏（石田）

市議会だより

令和２年5月1日

３月定例会人事案件（２件）

節

行

くろべ

任 期 満 了 に 伴 い、 左 記 の 候 補 者 の 推 薦 に村泰

ドからもアクセスできます。

ついて適正と認めました。

中下

本会議録画映像の配信のページには、下記のＱＲコー■ 人権擁護委員

森

録画中継

第56号

2

３ 月 定 例 会

●本会議の採決における賛否一覧（賛否が分かれたもののみ掲載しています）

３月定例会

当局提出議案に対する討論（3月23日）
議案第 1 号、議案第 6 号（令和 2 年度黒部市一般会計予算、令和 2 年度黒部市牧場事業特別会計予算）
反対討論

橋本

文一

議員

令和２年度黒部市一般会計予算、令和２年度黒部市牧場事業特別会計予算について意見を述べる。宇奈月ビール ( 株 ) への貸付金 5,200 万円は、令和元年度に 100 万円だけ返済された。これでは約束の全額返済には 52 年かかる。水産業振興費総額 1,783 万２千円が農業振興費総額
２億 5,967 万４千円と比較してあまりにも少ない。もっと水産業振興費の増額を図るべきである。
道の駅駐車場融雪井戸の工事は、周辺井戸の事前調査などが無く、なし崩し的に工事が行われている。牧場は、公設民営化を目指すとのことで開設したものの、繰出金が１億 300 万円と高額であり、公設民営化への道のりは全く見えてこない。また、牛・ヤギの預託料が、牧場開設当初
から１円の値上げも行われていない。

３ 月 定 例 会

議案第 1 号から議案第 34 号（令和 2 年度黒部市一般会計予算
賛成討論

成川

正幸

他）

議員

令和新時代を切り拓く予算とし、保育所施設整備や健康増進策に加え、懸案事項であった事
業や、私たちの先人の歩んだ歴史を後世に繋ぐ事業費等を計上されたことは評価できる。
しかしながら、人口減少対策や、自然災害、新型コロナウイルス感染の地域産業への影響が及ぶことも考えられる。本市の財政面においても近年の大型事業による市債等の継続発行に伴う公債費や社会保障関係経費、特別会計・企業会計への操出金、公共施設の長寿命化に資する事業費などが年々増加しており、財政の硬直化が懸念される。
そういったことからも第２次総合振興計画の６つのまちづくりの方針に沿って各種施策が着実に進められ、市民生活に一層寄り添い努めることを期待し賛成討論とする。

議員の寄附行為及び住民の勧誘・要求の禁止（事例）

3

病気見舞い

町内会の集会や旅行などの催物への寸志や飲食物の差し入れ

お祭りへの寄付や差し入れ

秘書等が代理で出席する場合の結婚祝

お歳暮やお年賀

地域の運動会やスポーツ大会への飲食物の差し入れ

入学祝・卒業祝秘書等が代理で出席する場合の葬式の香典

葬式の花輪・供花落成式・開店祝の花輪

令和２年5月1日

第56号 くろべ 市議会だより

３月定例会

令和２年度一般会計予算を審査
予算特別委員会

全議員で構成委員長：伊東景治

副委員長：谷村一成

３月10日に予算特別委員会が設置され、３月11日及び３月12日の２日間にわたり開催しまし
た。
議案第１号

令和２年度黒部市一般会計予算について、市民福祉の向上に努められているか、
また、総合振興計画の着実な推進と最小の経費
で最大の効果があがるような予算編成がなされているか等の観点を踏まえ、慎重に審査を行いました。
予算特別委員会での審査の様子

３ 月 定 例 会

各会計予算一覧表
会

計

名

歳

対前年度

入

歳

増減率

出

対前年度
増減率

一般会計

206億4,100万円

1.2％

206億4,100万円

1.2％

国民健康保険事業特別会計

36億3,772万円△0.2％

36億3,772万円△0.2％

後期高齢者医療事業特別会計

11億0,790万円

6.1％

11億0,790万円

6.1％

発電事業特別会計

1億9,287万円△15.5％

1億9,287万円△15.5％

地域開発事業特別会計

4億5,267万円△0.1％

4億5,267万円△0.1％

牧場事業特別会計3億1,863万円△0.8％

3億1,863万円△0.8％

1,033万円△29.0％

1,033万円△29.0％

フィッシャリーナ事業特別会計

企

業

会

会

計

名

病院事業会計

水道事業会計簡易水道事業会計

下水道事業会計

計
区分

収

入

対前年度
増減率

支

出

対前年度
増減率

収益的

120億1,929万円

2.2％

123億3,215万円

1.6％

資本的

10億3,715万円

439.3％

22億円

105.4％

収益的

3億7,065万円

0.2％

3億7,065万円

0.2％

資本的

2億9,674万円

0.0％

4億1,408万円

△2.6％

収益的

1億3,842万円

42.4％

1億3,842万円

102.2％

資本的

1億2,750万円

3.2％

1億4,895万円

△2.2％

収益的

18億2,683万円△2.6％

18億2,683万円

△2.6％

資本的

11億3,685万円△13.2％

17億2,799万円△10.9％

くろべ

市議会だより

令和２年5月1日

第56号

4３月定例会

予算特別委員会での審査内容（主なものを抜粋）

総務費
人口減少対策として地域おこし協力隊や空き家情報バンク推進事

農林水産業費

有害鳥獣対策費について、サルによるビニールハウスや屋根瓦等の破壊被害が多発しているが、サル被害に対する対策、補償等は予算

民生費

26

令和２年度予算では、石田こども園の移転整備や、大布施、田家

27

保育所及び黒部愛児保育園の整備に計３億２２５４万円という多額の予算が計上されているが、市長の子育て支援への取組みについて
市長就任から３年目、黒部市が抱えている子育ての課題に対し、施設等の子育て支援にもっとウエイトをかける必要があると感じてきた。 黒 部 市 は 子 育 て 体 制 が 充 実 し て い る こ と を 内 外 に ア ピ ー ル す る ことが重要であると考え、勇気をもって決断させていただいた。

商工費
ももクロ聖地巡礼ウォーキング開催事業補助金に７２０万円計上

この中でニホンザルの追い払いやパトロールにかかる経費を計上しているが、被害に対する補償については計上していない。ニホンザルの捕獲については、県の管理計画に基づいて捕獲されており、これ以上の捕獲については今後県と協議を進めていきたい。

昔に比べ魚の漁獲量が激減し、漁師、船の数も減っている。とる

漁業からつくる漁業は重要な事業である。栽培漁業振興事業でどんな魚を栽培するのか。また、漁港内でのいけすによる栽培漁業はできな
いのか

ヒラメの稚魚を育成し、生地海岸で小学生に放流してもらうという事業を行っている。漁港内のいけすについては、生育条件等様々な問題があり、漁協と連携してどんなことができるか協議していきたい。

教育費

市民交流センターの賑わい空間整備事業用地取得費について、駐運動を通じた健康意識の向上及び公共交通の利用促進を図るという事

施 す る の で あ れ ば、 継 続 的 な 誘 客 の 促 進、 黒 部 の 大 自 然 を 体 感 で き るは。市役所前にもイベント広場があり、交流センターと一体的な有効車場とする予定の用地を賑わい空間として利用することになった理由

建設基本構想では、敷地内に駐車場を１００台設ける計画で、旧活用を望みたいたい
聖地巡礼ウォーキング事業は、本市が主催で実施するもの。昨年

業 目 的 に 鑑 み、 一 過 性 で な く 継 続 事 業 と し て の 効 果 を 検 証 し て も ら い

され、昨年のライブ開催補助金６００万円より多いがその理由は。実

有害鳥獣捕獲対策事業委託費として２４３万円を計上しており、

業 な ど 移 住 定 住 に 関 す る 事 業 が 拡 充 さ れ て き た。 新 幹 線 開 業 等 を 契 機件。

に計上されているか問に 数 年 間 は 社 会 増 に よ る 転 入 超 過 で あ っ た が、 そ の 後 は 転 出 超 過 の 状
年 度 か ら 事 業 を 開 始 し、 現 在 公 開 さ れ て い る 物 件 は況である。空き家情報バンクの利用状況はどうか
平成
28

成約件数は平成 年から合計で 件、うち３件が県外からの利用者。

27

答
問

答

問

の ラ イ ブ は も も ク ロ 運 営 側 の 主 催 で、 ラ イ ブ 開 催 に か か る 費 用 は 全 て

で銀行跡地を賑わい空間として整備することとした。

の民間の駐車場を借りることにより、計１００台分用意できた。そこ

管理上の経費として計上したもの。

３ 月 定 例 会

ももクロ運営側の負担であり、６００万円は会場周辺の警備等、安全

北陸銀行黒部支店の跡地を駐車場にすることを検討していたが、近隣

答第56号 くろべ 市議会だより

令和２年5月1日

5

問
答
問
答
問
答

３月定例会
各常任委員会での議案審査

★予算

★条例等

●歳入

財政調整基金残高は★予算の補正３ 月 定 例 会

★企業会計予算●令和２年度黒部市病院事業会計予算

薬品費増加の理由について

４ 月 １ 日 か ら の 診 療 報 酬 改 定 は、 この 薬 品 費 に は 反 映 さ れ て い な い。 今 年 度の 実 績 を 鑑 み て、 が ん 治 療 薬 等 の 高 額 薬

剤 が 使 わ れ る よ う に な り、 今 年 度 の 実 績

6

第56号

令和２年5月1日

ＧＩＧＡスクール構想工事費について、ネットワーク環境と工事完了時期は

令和２年度中に速度１００メガ程

度 を １ ギ ガ 程 度 に し、 施 設 内 に は Ｗ ｉ
Ｆ ｉ を 設 備 す る。 令 和 ３ 年 度 か ら のも同程度のものになると見込んでいるた

め、 来 年 度 も そ の 分 を 確 保 し た。 薬 品 費

は 支 出 も 増 加 し て い る が、 収 入 に も 反 映されると思っている。

電子カルテシステムの更新について

令和３年３月ハードウェア更新の予

月に始められれば十分に間に合うものと判断している。

★条例等

看護師の特定行為研修について

特定行為研修は１年かけて行うこととしている。基本の講義はｅラーニ

ングを使うが、当院の医師が講師となる演習を盛り込むこととしている。まいて、看護師が事前に医師からもらった指示書の範囲内であれば、医師の指た、特定行為看護師というのは、これまでは医師が行っていた医療行為につ

ふるさとサポート寄付金の取組み状況、周知方法は〈議案の審査結果〉 付託議案 件は、原案を可とすることに決定示を待たずに医療行為ができる看護師を育成するというものである。

★当局との意見交換〈議案の審査結果〉 付託議案６件は、原案を可とすることに決定

基本は基準給与年額で、会計年度において在職中に支給される額とする。

報酬日額の場合、委員会開催回数の実額に乗数をかけるということか

★条例等

和２年

ことである。それを加味して打合せ等含め５か月程度を予定しており、令ステムの大きな入れ替えを伴わなければ最短で４か月程度でできるという定であるが、現在は以前と違って、更新期間はかなり短縮されており、シ

黒部市職員の特殊勤務手当に関する条例の一
部改正について他3件本市に来たらメリットがあるという返礼品をとりそろえ、これをきっかけに関係人口の増加、本市の魅力を知ってもらう機会にしたい。

10

市議会だより授業に対応したい。
パソコン教室に整備するということか

令和５年度までに１人１台を普通教 室、 特 別 支 援 教 室 含 め ど こ で も 使 用できる環境を作る。
整備する学年の順番は★条例等●黒部市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について

億４６２４万円の見込みである。

特別会計予算・企業会計予算（補正含む） 6件
黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費 戸籍住民台帳費 6,470千円
・民生費
16,642千円●黒部市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について

令和元年度末残高は

生活環境委員会
答 問

くろべ

問
答
－

答 問
問

答 問

答 問

●教育費

黒部市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について
他４件

国のロードマップに従い、小学５・６年生と中学１年生から。

黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費 主要施策推進費
5,050千円
新川広域圏事業 ▲23,081千円
・教育費 基金積立金
1,240千円
小学校施設維持管理費 232,401千円
中学校施設維持管理費 74,230千円
15

★予算

11

総務文教委員会
答
答 問
答 問
答 問

３月定例会★特別会計予算●黒部市地域開発上特別会計予算

新石田工業団地について、売却予定は製造業限定の要件を緩和しており、所との交渉の結果はどのようになったかあるのか、また、契約不履行となった事業

問( 万円と利子分
50)

石田セミナーハウス新築について●黒 部 市 フ ィ ッ シ ャ リ ー ナ 事 業 特
別会計予算

がある。

払 い が あ り、 今 後 ３ ヶ 月 ご と に 支 払 いま た、 違 約 金 に つ い て も 昨 年 １ 月 に 支

現 在、 運 輸 関 連 企 業 と 交 渉 中 で あ る。

答

特別会計予算・企業会計予算（補正含む） ９件
黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・農林水産業費 117,085千円
・商工費
2,277千円
・土木費270,200千円（専決処分含む）

棚田地域振興緊急対策事業費について、制度内容は●農林水産業費★予算の補正を念頭に、令和３年度での建設をめざしている。

水産庁の補助金の活用は困難であるため、今後、別メニューの補助金の、今後の見通しは問

ＴＯＷＮ構想の行政の取組状況は

件は、原案を可とすることに決定

棚田地区の振興に取組む事業費で、棚田農地の復元農道等の基盤整備に充当する。
〈議案の審査結果〉 付託議案

★所管事項の意見交換
月定例会で採択したＩ

大変重要な取り組みであり、今後、地元協議会と協議を進めていく。

新型コロナウィルスによる市への影響・相談事例等はどうか

観光・製造業よりいくつかの相談を受けている。今後、商工会議所と【経過報告と概要】「道の駅（仮称）くろべ」の実施設計の概要と今後のスケ
ジュールについて報告を受けた。
・ 鳥瞰図により完成時の景色や人の賑わいのイメージを確認
・地域振興施設の図面により、農産物直売所や、フードコー
ト、物販売場等の広さや位置関係等を確認
・休憩広場の図面により、築山や水盤、駐車場等の位置関係等を確認
・地域振興施設、休憩広場等の工事スケジュールや、テナ
ント及び指定管理者の募集時期等を確認【主な質疑内容】
道の駅は大型トラック等が多数利用するため、道幅等を心配する地元の声が聞かれるが、どのように考えているのか
周辺に誘致ゾーンや大型商業施設もあるため、交通量が増
加し、道の駅では大型車が多くなることが予想される。周辺には国道８号、県道石田・前沢線、市道があるため、３者で道路の改修等について協議を進めている。
地 域 振 興 施 設 は 北 向 き に 建 て ら れ る こ と と な っ て お り、
フードコート側の出入り口に風除室を設けなければ、冬季に冷問

答

たい北風が入ってくることになると思うが現在の図面には風除室が設けられていないため、今後設計会社と対応を検討する。
トイレが国の情報提供施設の１か所で、駐車場の奥からも遠いが、何基設置するのか
トイレの基数は、交通量を基に国交省で算定し整備することとしている。箇所数については、高速道路のサービスエリアのように、国の情報提供施設の１か所に機能を集約したいと考えている。
施設が広いので、トイレが１か所では少ないと思うが
誘致ゾーンの施設にトイレができることも想定されるが、今後検討していきたい。

問

黒部市簡易水道基金条例の一部改正について
他７件
19

答

★予算
も連携を取りながら調査し、対応策を検討していく。

各特別委員会での審査内容

観光・都市活性化振興特別委員会

３ 月 定 例 会

第56号 くろべ 市議会だより

令和２年5月1日

7

12

問

★条例等
－

答

答 問

産業建設委員会
答
答 問
答 問 答 問

３月定例会高志野中学校（現 清明中学校）【現地視察】

・視察先
１．中学校統合にかかる進捗状況について

年８月

議会だよりから掲載。

平成

議会だよりから削除。

進めることを確認した。

各会派からの代表７名で構成する幹事会を設置し、今後、検討を開始した。

新規制定または基本条例の一部改正等規程の方向性も含め協議を【政治倫理条例について】

５００字程度に変更。

原稿の文字数は３００字程度とする。

・提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問（個人）の従来通り。

原稿の文字数は６００字程度とする。

・提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問（代表）の（黒部市議会広報広聴委員会の運営に関する要領）（２）質疑並びに質問の文字制限について

令和２年５月

協議の結果、正副委員長に一任。

（１）各会議（費用弁償が発生する会議）への出席状況について【議会だよりについて】【協議内容】

３ 月 定 例 会

①遠距離通学（電車通学またはスクールバス）の開始

校歌の完成

・ ス ク ー ル バ ス は「 安 全 性・ 定 時 性・ 速 達 性 」 を 確 保 す る た
め定時定路線で運行②清明中学校・明峰中学校③閉校式・記念事業の実施状況、開校式の実施予定
２．学校再編計画（小学校再編）について
・小学校再編検討にあたっての留意点

議会改革特別委員会

8第56号

令和２年5月1日

市議会だよりくろべ【主な質疑内容】
小学校の再編計画を再検討するという認識でよいか
そのようなかたちで進めたい。
黒部市の人口で現在の小学校を維持するならば適正規模は成り

基本的な施設の維持については学校教育課で行う。

喪失となるが、学校開放は継続する。財産とすれば現状のままであり、閉校となる中学校２校は４月１日から学校施設としての機能はなれば誰が施設の管理をしていくのかな る の か。 こ れ ま で あ っ た 学 校 開 放 は 継 続 す る の か、 継 続 さ れ る と３月末で中学校２校が閉校となるが、４月１日から普通財産に【当局との意見交換】

準を念頭に置きながら、黒部市としての考え方を整理していきたい。

さえた上で枠組みの在り方を考えていかなければならない。この基組みがある中で来年度は、小学校は地域の核であるという部分もお適正規模は枠組みの中で模索していく必要がある。いろんな枠るのか

立 た な い。 ど こ を 優 先 す る の か、 優 先 し な い と す れ ば ど こ を 検 討 す

問 答 問
答
問
答

29

：

【当局からの報告事項】

学校統合及び跡地利用対策特別委員会

（自民同志会）※動画の配信期間は、次回の定例会が始まるまでです。（概ね３か月程度）

代表質問

ただくことができます。

議員

問及び答弁の様子を動画でご覧い郎取って頂くと、本会議における質太

質問者氏名下の QR コードを読み沢

い た だ く と と も に、 疾 病 予 防 や 介 護 予ち、 こ の 経 済 対 策 関 連 に よ る も の は、総額で６億６４５４万円を計上している。 主 な 内 容 は、 市 道 改 良 事 業 及 び 土
地 区 画 整 理 事 業 に 係 る 防 災・ 安 全 社 会
資本整備交付金や県営農業農村整備事
業 に 係 る 土 地 改 良 事 業 補 助 金、 令 和 ５
年度までに全ての児童生徒に高速大容量の通信環境の実現を目指すＧＩＧＡギ(ガ ス) クール構想事業費、さらには、
中央小学校プール改修事業費等を前倒し、 令 和 ２ 年 度 当 初 予 算 と 合 わ せ「か月予算」として一体的に切れ目のない経済対策を実施する。

（抜粋）

本会議動画のQRコードを掲載

柴進 事 業 に つ い て は、 市 民 の 健 康 に 寄 与

本市の税収においては、所得課税で防 を 実 践 す る こ と で、 健 康 寿 命 の 延 伸

し、 食 習 慣 や 運 動 習 慣 を 見 つ め 直 し てある市民税にその影響が及ぼされると今議会に上程した補正予算案のうる狙いについて

13

経済変動の影響を受けやすいため、地域の景気動向を十分に把握し、分析するよう努めたい。

重点事業に期待する効果について

北陸新幹線開業５周年記念事業と２０２０健やか黒部躍進事業を重点事業と し て い る が、 事 業 を と お し て 市 の Ｐ
Ｒ を 行 い、 交 流 人 口 と 関 係 人 口 の 増 加
を 促 し、 地 域 経 済 の 活 性 化 や 市 が 持 つ
良 さ を 知 っ て い た だ く こ と で、 本 市 にか月予算として経済対策を実施すを期待している。

新型コロナウイルス感染症対策

考 え ら れ、 特 に 法 人 課 税 に 関 し て は、市の税収への影響について

新型コロナウイルスの影響による本問

移住され定住される方の増加を期待し

問答

質 疑 質 問第56号 くろべ 市議会だより

令和２年5月1日

9

黒部市当初予算案について
令和 2 年度

答

答問て い る。 ま た、 ２ ０ ２ ０ 健 や か 黒 部 躍

13

市政を問う
問＆答
一般質問

代表質問

村

一
議員

（自民クラブ）裕（抜粋）

月インド政府スポーツ省の関質 疑 質 問昨年

係 者 が 市 の 練 習 施 設 等 を 視 察 し、 キ ャ
月に黒部市

用 し 課 題 に 向 け て 推 進 し て い く。 取 組

交流事業として学校給食にインド料理

がインドのホストタウンに登録された。

ン プ 実 施 の 覚 書 を 締 結。

みは３つの柱で１つ目は歳出削減と歳の設定や小中学生とアーチェリーや郷財政運営は限られた資源を有効に活入確保により財政の弾力性を高める取土芸能交流等を計画している。
あいの風とやま鉄道黒部駅周辺都市

組 み。 ２ つ 目 は 基 金 強 化 に よ る 財 政 基
盤 を 強 化 す る 取 組 み。 ３ つ 目 は 大 型 事
業 の 平 準 化 や 公 共 施 設 の 再 編・ 長 寿 命
化 等 財 務 管 理 を 強 化 す る 取 組 み。 こ の
３ 点 を 重 視 し、 次 世 代 に 負 担 を 残 さ な

施設整備事業について
駅西側の利便性向上と土地利用を図るため行う。内容は東西連絡自由通路、

10

第56号

令和２年5月1日

市議会だよりくろべ中い運営を徹底する。

駅西広場及び駅西駐車場等の整備を予12定 し て い る。 今

（9/2 ～ 9/25）

健康寿命延伸について

９月定例会

後のスケジュー
ル は、 令 和 ２ 年
度は東西連絡自由 通 路 に つ い て、構内測量を含めた基本設計を実施 予 定。 工 事 着
手は令和５年度

51

大人数の団体でお越しの際は事前の（6/6 ～ 6/24）

10以降になると考（記者席除く）６月定例会

備

なお、傍聴席の定員は６３名です。

1

２団体25名傍聴（4/19）

連絡をお願いします。

市内３小学校児童119名傍聴

１２月定例会 （12/4 ～ 12/19） 136

住所氏名をご記入下さい。

４月臨時会

新事業として産後ケア事業、がん治

療 に よ る 医 療 補 正 器 具 の 購 入 費 助 成、また各地区でのみそ汁塩分チェックや野菜３５０ｇ計量体験等の普及啓発活動 も 行 う。 人 生 １ ０ ０ 年 時 代 到 来 を 見
据 え 健 康 ポ イ ン ト 付 与 や、 血 管 疾 患 等の早期発見のため節目の方に心電図検査事業も発足した。
インド代表アーチェリーチームの受

える。

人数

答

問

答

傍聴の際には、市役所４階の受付で、本会議（H31.4 ～ R2.3）

くろべ令和新時代を切り拓く予算にけ入れについて建設事業費について

TEL:0765-54-2301（議会事務局）

23（3/2 ～ 3/23）

３月定例会

答問

考

本 会 議 傍 聴 者 数

答

ついて

令和２年度当初予算編成方針及び予算内容について

問本会議を傍聴しませんか

令 和 元 年 度

12

問

重点事業枠「２０２０健やか黒部躍進事業」について

問＆答
一般質問

あいの風とやま鉄道黒部駅

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

村

個人質問

谷

一

成
議員

「 道 の 駅（ 仮 称 ） く ろ べ 」 及 び「（ 仮 称 ）

川

個人質問

成

正

幸

議員

保健室と養護教諭について（子どもの居場所）

保健室は、児童生徒の「心のよりどころ」とし て の 重 要 な 役 割 を 担 っ て い る。 養 護 教 諭 の 多

忙 な 現 状 か ら、 複 数 配 置 に つ い て も 重 要 と 考 える。今後も、県と協力しながら対応に努めていく。

県実施の「ひきこもり」実態調査結果について（若者の居場所）

本市人口に当てはめると、３５０名弱が該当

す る と 推 計 さ れ る 事 か ら、 ひ き こ も り 支 援 の 充 実 が 必 要。 ひ き こ もりに関する相談窓口を広く周知し、引き続きＰＲに努めていきたい。

生活拠点と自立支援について（障がい者の居場所）

保 健 室 は、 児 童 生 徒 の「 心 の よ り ど こ ろ 」 と し て の 重 要 な 役 割 を月

担 っ て い る。 養 護 教 諭 の 多 忙 な 現 状 か ら、 複 数 配 置 に つ い て も 重 要と 考 え る。 今 後 も、 県 と 協 力 し な が ら 対 応 に 努 め て い く。 昨 年と準備を進めていく。

地区

会場で開設されているが、全地区の開設には至って「通いの場」の現状と今後について（高齢者の居場所）
現在

地域支え合い推進員養成講座内容等の見直しを検討している。

（抜粋）

保育所で遊ぶ子どもたち

く ろ べ 市 民 交 流 セ ン タ ー」 整 備 に 伴 う バ ス
路線の見直しとスクールバスの併用についての考えは
基本方針の「公共交通網を支える潜在的需要の開拓」で交流施設の整備にあわせた
バ ス 路 線 の 見 直 し を 図 り、 新 た な 利 用 者 を
開 拓 す る こ と と す る。 さ ら に「 公 共 交 通 網の維持に向けた運行体系の確立」でスクールバスとの一体的な運行に向け、教育委員会や関係者と連携し検討を行う。
新川地域介護保険・ケーブル事業組合のケーブルテレビ事

業では、インフラ整備を検討しているが、前に進まない要因と課題及び今後の見解は名分、障がい者無し。また、

名 分 の 空 き が あ る 状 況。 今 後 は、 令 和 ３ 年 ３

入所施設の空きは、障がい児入所施設

１ 日 時 点 で 施 設 １ ５ ４ 名、 グ ル ー プ ホ ー ム １ ５ ７ 名。 ま た、 圏 域 内

12

月 を 目 標 と し て、 地 域 生 活 支 援 拠 点 等 を 整 備 で き る よ う、 関 係 機 関

グ ル ー プ ホ ー ム は、

20

伝送路のＦＴＴＨ化は県内他エリアから遅れていると認識している。要因は、県内他のケーブルテレビ局より更新時期が遅れて到来したこと、また整備主体、運営主体など事業の根幹にかかわる部分まで立ち返って検討を始めたことにより判断に時間を要している。課題は、膨大な事業費とその財源の調達17いない。各地区取組みを周知するために、「通いの場マップ」
の作成や、

15

をはじめ整備主体、運営主体のほか、ＦＴＴＨ化への移行による市民の皆様への影響などが考えられる。今後は重要なインフ
ラ整備であるので、課題などを事務組合で鋭意検討いただき、

答問

問

答

問

できるだけ早い時期のＦＴＴＨ化をめざしたいと考えている。

市内を走る路線バス

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

居場所について質 疑 質 問10

公共交通について
ＩＣＴインフラについて

答

問

答

答問

答問

第56号 くろべ 市議会だより

令和２年5月1日

11

問＆答
一般質問

辻

菊

美
議員

黒部宇奈月温泉駅

（抜粋）

得

雄

議員

にいかわジビエロゴ

質 疑 質 問

野

個人質問

中

市内、観光・飲食業界・サービス業などの実情及び今後の対応・対策について

イベント等の中止や会合等の自粛により、旅館、ホテルの宿

泊キャンセルの発生や飲食店等の利用の減少など、企業活動に大しては、国、県が実施している資金供給等の支援策や雇用調整助

成金の特例措置の活用などについて、黒部商工会議所と連携しな

がら、中小企業の円滑な資金供給等に対応できるよう努める。

新川地区でのジビエ推進として、来年度の販路拡大に向けた戦略を伺う黒部市及び魚津市内の飲食店や旅館などへの販路拡大のみ

ならず、県内や首都圏の飲食店との販売交渉を進めていくことが重要であり、２月から営業活動を行う人材を１名雇用した と 伺 っ て い る。 本 市 と し て も 魚 津 市 と連 携 し な が ら、 販 路 拡 大 に 向 け 必 要 な 取組 み に 対 し 支 援 し て い く ほ か、 ふ る さ と納税への登録や市役所食堂でのジビエメ

ニ ュ ー の 提 供 な ど を 通 し、 Ｐ Ｒ や 販 売 促進についても支援していく。

12

第56号

個人質問

大
芝生広場はどのような目的で作られたのか。また、他の用途としての利用について「美しい北アルプスへの眺望景観の保全」、「地域エントランスと し て の 演 出 」 な ど を 景 観 整 備 コ ン セ プ ト に、 国 の 社 会 資 本 整 備％、 今 後 影％、影響はない ％という結果になっ社 に お い て、 既 に 影 響 が あ る

きな影響が生じている。黒部商工会議所が実施したアンケート調
査で回答のあった

響があるものと思われる

13

総合交付金を充当して整備している。「補助金等に係る予算の執行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
獣肉加工施設の取り組みに
新型コロナウイルスに対する当ついて市の対応についてているが、感染拡大に伴い今後さらなる影響が懸念される。市と51の 適 正 化 に 関 す る 法 律 」 に よ り、 補 助 金 の 返 還 が 必 要 と な る こ とか ら、 当 面 は、 現 状 の ま ま 公 園 施 設 と し て、 地 域 住 民 が 利 用 し やすい憩いの場となるように努めていきたい。
駅周辺施設用地では、借地部分があるが買収について地権者と引き続き売買に関する意向を確認して、早期の買収に向け交渉を重ねていきたい。
駐車場が、満車状態になる原因について

駅 に 近 く、 無 料 で あ る こ と で 利 便 性 が 高 い こと か ら 車 で の 来 場 が 多 く、 公 共 交 通 の 利 用 や 相 乗りによる利用が想定より少なかったことが考えられる。
駐 車 場 を 有 料 化 す る こ と に よ り、 市 外 か ら の

乗降者が減少するのでは
公共交通の利用促進や駐車場の料金体系を工夫するなど、その影響を最小限にしたいと考えている。
駐車場、有料化の市民への周知について

利 用 料 金 や 利 用 形 態、 運 用 開 始 時 期 等 を 事 前 に お 知 ら せ す る 必要があり、運用開始前までに市内外を問わず広く周知をしていく。

3645

令和２年5月1日

市議会だより

くろべ

問

答

問

答

問

答

答問

答問

問

答

答問

問＆答
一般質問

新幹線駅周辺施設の見直しについて

本

個人質問

橋

文

一
議員

以前、黒部宇奈月温泉駅の融雪井戸装置の水源を掘るとき、事前に駅周辺の井戸の地下水の水位や水量の調査を行った。今
回の道の駅建設においても、周辺井戸の調査の必要性があると思うが、事前に調査を行ったのか
黒部宇奈月温泉駅周辺整備の中で調査を行った。調査については、駅周辺には上水道利用者が多く井戸の情報がなかった
ため調査を行ったもの。道の駅建設予定地の周辺では、工事前に井戸の有無や深さを把握できている。
大量の水をくみ上げると、現在、使っている井戸に影響が出るのではとの訴えがあるなかで井戸の工事が行われている

田

個人質問

柳

守

議員

３月２日から市内の全小中学校が一斉に休校したが、政府要請を受け、児童・生徒や保護者に適切な周知説明がなされたか。また、児童・

日に市教委より学校を通じて保護者に文書配布し連絡した。

生徒の現況はどうか
２月

保育所・幼稚園の感染防止対策は。また卒園式の参加保護者数は

主学習の場を設けた。休業から約１週間大きなトラブルはない。

また小１から小３を対象に午前８時半から午後３時まで全小学校に自28

なぜ小学校と異なるのか

児童や職員の正しい手洗いの徹底を図るほか、登園時にすべての児童の検温を行うなど体調管理に務めている。保護者の参加は当初案の１名から２名までの参加に改めたい。

新｢ 川育成牧場 が｣ 解散し市直営の く｢ ろべ牧場まきばの風 に｣改

年度から比し倍増してい称して満６年。市からの繰入金は昨年度から１億円を超えた。そのうち、運営補填の額は７６００万円を見込み、Ｈ

解散時の他市の負担金が５年間で終了した

こととふれあい事業収入が減少していることが 原 因。 ま た 診 断 結 果 は、 ふ れ あ い 事 業 の 抜

本 的 な 見 直 し が 必 要 と さ れ、 観 光 資 源 を 活 かした仕掛け 企･ 画により令和５年度以降の健全

経 営 も 可 能 と の 報 告 有。 １ 日 も 早 く 民 営 化 できるよう努める。

（抜粋）

くろべ牧場まきばの風

問

答

問

答

問

が、どのように考えているのか
既設井戸への影響を調べるには、先に井戸を掘り計画水量を汲み上げた状態で、モニタリングをする必要がある。
既設井戸に影響があった場合、市としてどの様な対応を行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
くろべ牧場まきばの風 ( 牧場事
新型コロナウイルス感染拡大に業特別会計 ) について
係る本市の対応についてる。その要因を問う。また 牧｢ 場事業経営診断業務委託 の
｣ 結果は

30

うのか

道の駅パース図質 疑 質 問既設井戸に影響がみられた場合、必要に応じ、交互散水等を検討し、揚水量の削減に努める。
地区住民から、駐車場の融雪水なら高橋

川の水を使用してはとの声があったと聞くが、高橋川の水使用を検討したのか度以上である

融雪の河川水利用ついては、一般的に冬季における井戸水の水温が雪が解けにくいとされている。

の に 比 べ、 河 川 水 は ３ 度 前 後 と 低 い た め、

10

答

問

答

問

答

問

答

問

答

第56号 くろべ 市議会だより

令和２年5月1日

13

問＆答
一般質問

（仮称）道の駅くろべ駐車場の融雪井戸について

平成

靖

個人質問

辻

雄
議員

東三日市駅トイレ外観

（抜粋）

柳

個人質問

小

勇

人

議員

年度の決算では純損益で５億７０１２万円

市民病院の運営状況について
平成億 円 を 占 め て い る。 適 正 運 営 の 目 安 と しの 赤 字 を 計 上 し た。 そ の う ち 新 外 来 棟 の 減 価 償 却 費 の費用が約て、減価償却費を除いた医業収支比率があり、目標費を１０６・０％としており、昨年度は１０６・３％であった。

新川医療圏の救急体制について

４ 月 １ 日 よ り「 地 域 医 療 体 制 確 保 加 算 」 と し て、 救急車及びヘリコプターの受け入れ件数が年間２０００件以上ある病院に対してのみ勤務医対策が講じられる。新川医療圏では黒部市民病院のみこの条件が整っている。
市民病院の役割について

富山県地域医療構想に基づき、新川医療圏の基幹病院として、新たな病 気 が み つ か っ た、 あ る い は 外 傷 を 負 っ た 患 者 さ ん、 さ ら に は 一 刻 を 争 う

目標指標について救急患者さんに対し適切な治療を迅速に提供できる医療機関が役割となる。

地方創生

地域経済の状況を市民一人ひとりのレベルで捉える指標として、市民

一 人 あ た り の 所 得 金 額 を 推 計 し、 所 得 税 に お け る 納 税 義 務 者 一 人 あ た り の
所得３００万円とした。
年間社会増減数について

人の社会増をめざしていく。そ黒部市民病院質 疑 質 問年の「黒部市立小中学校再編計画」の再検討の真意は年度に策定した「将来構想」すなわち、「荻生小学校統合を進めるうえで小学校と中学校とは性格を異にしている。平成と若栗小との統合、生地小と村椿小との統合」は時代の変化を見極めながら、結論を出す。令和２年度「学校教育基本計画及び小学校再編計画基礎調査」を行い、児童数の見通しを踏まえ、学校との関係、施設の状況、通学環境の確保、経営的、地理的、社会的な視点を多面的に分析し、再検討の作業を進める。その中で再編時期や具体的事項を明らかにしていく。
県道黒部宇奈月線の椚町、大黒町、上野地区のクッションド

ラムの撤去計画は
令 和 ２ 年 度 か ら、 旧 側 溝 の 取 壊 し が 終 わ っ た 区 間 か ら 順 次

クッションドラムを撤去する。
富 山 地 方 鉄 道「 東 三 日 市 駅 」 の ト イ

レ改修について
令和２年度内の早いうちに整備を予定。 便 器 の 仕 様 に つ い て は、 男 子 ト イ レ

は、 小 便 器 と 洋 式 が 各 １ 基、 女 子 ト イ レ

は洋式１基の「洗浄便座」の予定である。

令和４年までの期間を通して、合計

14

第56号

令和２年5月1日

市議会だより24

なお維持管理は富山地方鉄道が実施する。

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
地方創生 第二弾
黒部市民病院の経営計画について
目標指標についてのため、施策の成果を見極め、柔軟な姿勢で第２期総合戦略を推進していく。

30

くろべ

30

11

24

答問

答問

答問

問

答

問

答

答問

答問

答問

小学校再編とまちづくりについて
富山地方鉄道「東三日市駅」 市道・県道の諸課のトイレ改修について
題について

問＆答
一般質問

予算特別委員会録画映像の配信について

予算特別委員会録画映像の配信について

市議会では予算特別委員会の審査内容をご覧

予算特別委員会録画映像の配信のページには、
下記の QR コードからもアクセスできます。

いただくため、令和２年３月定例会にて開催した予算特別委員会の録画映像をインターネット
で配信しています。お好きな時間に予算特別委
員会の録画映像を見ることができます。

閲
１

覧

方

法

お し ら せインターネットで「黒部市議会」と検索

２「映像配信」の項目から「予算特別委員会録画映像の配信」をクリック

黒部市議会ホームページ

３

２

３
日程順に整理してありますので、それぞれのを見ることができます。

映像リンク をクリックしていただくことで、映像

令和２年度から市議会議場における手話通訳者等の派遣を開始します。
詳細については、後日ホームページ
ほかでお知らせします。

15

令和２年5月1日

第56号 くろべ 市議会だより

編集後記

６ 月 定 例 会 の 日 程 （予定）
月

日

時

間

内

2月

容

本会議 市長提案理由説明

6月8日（月） 午前10時

21日（木）
全員協議会
議会運営委員会
議会研修会
25日（火）
議会運営委員会

議案の細部説明
本会議 提出諸案件に対する質疑並15日（月） 午前10時

びに市政一般に対する質問（代表・個人）本会議 提出諸案件に対する質疑並

16日（火） 午前10時

3月

びに市政一般に対する質問

18日（木）
19日（金）

午前10時

産業建設委員会

午後1時30分

生活環境委員会

午前10時

総務文教委員会

午後1時30分

観光・都市活性化振興特別委員会

午前10時

学校統合及び跡地利用対策特別委員会

午後1時30分

議会改革特別委員会
本会議 委員長報告、質疑、討論

23日（火） 午前10時

表決

本会議をみらーれ TV 中継（ライブ）及びインターネット中継（ライブ及び録画）でご覧いただけます

新型コロナウイルス感染防止の取組みについて

4月

当市議会では、新型コロナウイルス感染症の世界的な蔓延の影

9日（木）
広報広聴委員会
15日（水）
広報広聴委員会
21日（火）
議会運営委員会
27日（月）
臨時議会
全員協議会
議会運営委員会

響を受け、感染防止のため次の取組みを行っています。
・議場、委員会室、会派室等へ入室する際の手指消毒の徹底
・本会議、委員会等における発言時以外のマスクの着用
・議場、委員会室等の換気の徹底
・委員会等の会議の際、可能な限り座席を密集させない（委員会の出席者数が多い場合は、委員会室ではなく別の広い会議室を使用する）

３月定例会では、予算特別委員会を開催し、令和２年度黒部市一般会

計 予 算 を 慎 重 に 審 査 い た し ま し た。

くろべ令和新時代を切り拓く予算

TEL 0765－54－2301

として、誰もが安心して心豊かに暮らせる魅力ある黒部市の創造に向け、市民の参画と協働によるまちづくりを推進する予算編成がされていると評価し、本会議において原案を可決いたしました。

新型コロナウイルスが全世界に蔓〒938－8555 富山県黒部市三日市 1301
E－mail gikaijimukyoku@city.kurobe.lg.jp

延しており、終息が見えない状況となっております。市民の皆さまにおかれましても、感染対策に十分努められ、この厳しい局面をともに乗り

早苗

越えていきましょう。

正幸

黒部市議会事務局

広報広聴委員会

委 員 長 高野

文幸

靖雄

員 新村

信秋

副委員長 成 川

委

辻

勇人

景治

木島

泰久

小柳

𠀋二

辻

山田

太郎

伊東

柴沢

正副議長及び各委員会の委員長で構成

議 会 日 誌2日（月）～23日（月）
3月定例会
2日（月）
全員協議会
3日（火）
全員協議会
議会運営委員会
9日（月）
議会運営委員会
18日（水）
広報広聴委員会
23日（月）
全員協議会
議会運営委員会
広報広聴委員会（個人）、委員会付託
17日（水）

2月～４月

議会日誌

編
集
後
記

FAX 0765－54－9239

16