大 川 市 議 会 第 １ 回 定 例 会 会 議 録
平成21年３月13日大川市議会議場に出席した議員及び付議事件の説明のため出席した者の氏名並びに付議事件の内容は次のとおりである。

１．出席議員
１番

古

賀

龍

彦

11番

福

永

寛

２番

筬

島

か お る

12番

石

橋

正

毫

３番

平

木

一

朗

13番

神

野

恒

彦

４番

吉

川

一

寿

14番

古

賀

勝

久

６番

今

村

幸

稔

15番

古

賀

光

子

７番

中

村

武

彦

16番

川

野

栄 美 子

８番

井

口

嘉

生

17番

山

田

廣

９番

岡

秀

昭

18番

佐

藤

10番

中

村

博

満

石

橋

忠

敏

登
操

欠席議員
５番

２．地方自治法第121条の規定により出席した市吏員
市

長

植

木

光

治

茂

己

副

市

長

西

教

育

長

石

橋

良

知

武

下

博

子

柿

添

新

一

長

古

賀

良

成

長

酒

見

隆

司

会

計

管

理

者

（兼）会

計

課

長

消

防

（兼）警

防

人
総

事

秘
務

長
課
書
課

課

長

‑ 89 ‑

企

画

課

長

古

賀

文

博

税

務

課

長

古

賀

重

敏

課

長

志

岐

良

行

課

長
木

下

修

二

イ

ン

農

業

テ

リ

水

ア
産

（併）農業委員会事務局長
都

市

建

設

課

長

田

中

好

美

上

下

水

道

課

長

川

野

徳

秀

学

校

教

育

課

長

鐘

生

涯

学

習

課

長

古

賀

文

隆

監

査

事

務

局

長
古

賀

憲

二

啓

介

ケ

江

謙

（併）選挙管理委員会事務局長

３．本議会の書記は次のとおりである。
議

会

事

務

局

長

岡

議

会

事

務

局

書

記

永

尾

龍

議

会

事

務

局

書

記

石

橋

英

治

議

会

事

務

局

書

記

仁

原

敏

雄

４．付議事件
１．一

般

質

問

１．議 案 に 対 す る 質 疑（議案第１号〜第６号、議案第８号〜第23号）
１．予算特別委員会の設置、委員の指名（議案第11号〜第17号）
１．委

員

会

付

託

（議案第１号〜第６号、議案第８号〜第23号）‑ 90 ‑

田之介

５．一般質問通告
発言

議席

順位

番号

５

６

16

10

氏

川

中

名

野

村

質

問

要

旨

栄美子

１．木工産業の振興について
２．大川市立清力美術館、原誠展をとおして３．学校と家庭の連携協力について
４．文化センターの今後の取り組みは博

１．福岡県警察の警察署再編整備計画について
２．道路の幅員や舗装の現状について
３．植木市政の４年間を振り返って満━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前９時

開議

○議長（井口嘉生君）
皆さんおはようございます。各位の御参集、感謝申し上げます。ここで御報告申し上げます。石橋忠敏議員より欠席の届けが提出されておりますので、御報告いたします。
出席議員は定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。
昨日に引き続き一般質問を行いますが、この際、お願い申し上げます。
一般質問の発言時間につきましては、答弁を含め１時間30分程度でお願いしたいと思いますので、この点、執行部におかれましても何とぞ御協力のほどをお願いいたします。
それでは、順次発言を許します。まず、16番川野栄美子君。
○16番（川野栄美子君）（登壇）
皆さんおはようございます。16番川野栄美子でございます。きょう通告いたしておりますのは４件でありますが、この４件の中でも１番に取り上げております木工産業の振興につきましては、いろいろ回りました中に、やはり大川はこの木工を支えていく上でとても重要であるので、木工産業の振興について行政の役割はとても大切である。だから、行政のほうに支援していただくものをしっかりと議員の一人として、ぜひいろいろ尋ねてほしいというものがございましたので、まず最初に、１、木工産業の振興につきましてということを上げております。
それから、今回、私、４件いたしておりますけれども、実はそのほかに上げていないのに道路の問題のものがたくさんありまして、やはり行政のほうに聞いてほしいというものがあ‑ 91 ‑

りました。中でも、郷原一ツ木線というのでしょうが、図書館のほうから真っすぐ行ったところがとまっていましたけれども、市長初め、それから副市長、担当課もそうだろうと思いますが、御協力により問題のあったところが解決したみたいで、新しい道路ができるということになっております。市民を代表いたします市議会議員の一人として、地権者の方に心から感謝を申し上げたいと思います。市長が言っておられます、あそこのところに桜の木をた
くさん植えていますが、それもずっと続きますと、市長がいつもおっしゃいますけれども、やはり将来、子供たちにとってここが本当にいいまちであるということを誇れるような道路の一つになるんではないだろうかなと思います。
それからもう１つは、大川市立清力美術館、原誠展を通して、それから、学校と家庭の連
携協力について、大川文化センターの今後の取り組みについてということを順次質問してまいりますけれども、その前に、私、２月の終わりにちょっと東京に用件で行ってまいりました際に、高良山の下に御井町という町があります。ここに東京御井町会という会がありまして、ここの東京御井町会の中から、その先輩でありますが、日比翁助という方が、偉人です
けど出ていますが、この方が三越デパートの創業者だそうです。三越デパートをつくった方ということでありますが、この人の話を聞きまして、今、大川市は当面いろいろ問題を抱えています。この木工産業にとても参考になるお話かなと思って、そこの事務局をなさっています笠さんに電話でお尋ねいたしましたところ、やはり先輩たちが本当に残されました偉業というものをもう一度振り返って学ぶことによって、私はやはりこの大川産業の抱えている問題も解決できるんじゃないだろうかなと思います。
ですので、ちょっと一般質問、この各論に入ります前に、日比翁助という者はどういうもので三越をつくって今日まで続いているのかということをやっぱりお話ししたほうがいいだ
ろうと思いますので、ちょっと触れて中に入りたいと思います。
実は、この方は竹井という方ですけれども、日比家に養子に行ったんですけれども、福沢諭吉を大変慕いまして慶應義塾に入り、その福沢諭吉の学問の中で、刀ではなく事業が国をつくる、だから事業がとても大事、この事業を推進しなくては国がつくれないということを懇々と説いています。そういうところから、モスリン商会から明治31年に三井呉服店に入りまして、その後、明治37年、株式会社三越呉服店の一番トップとなるわけです。その中で、今まで続いていた呉服問屋さんが一歩前進しないと推進していかないというところにぶつかりまして、やはりお客さんに喜んでいただく、理よりも義を重んずる振興の魂を入れた商い‑ 92 ‑

をやりたいということで視察に行ったのがロンドンであります。ロンドンのデパートに行きまして、そこに豊富な種類、高級品が並んでいるんですけど、その中で驚いたのは、その店員さんたちの知識の深さ、そして丁寧な説明、やはり商いというものはこういうものだということをそこで学んでくるわけですね。学んできまして、ライオンがこう座っているのが三越の前にあります。私もあれは何の意味であのライオンがあるのだろうかなと思っていたんですけれども、そのライオンというものは、そこで高級家具をして、私たちは百獣の王と言われるライオンがそこの前においてちゃんと目を光らせて守っているというところで、あのライオンがやはりイメージとして三越にぴったり合うということで、自分がデパートをつくる場合には自分の魂として、商売の商いの根本として、あのライオンを玄関の前に配置したそうです。そこの中で商業をやるんですけれども、この人はやはりすごいなと思ったのは、宮家とか、大臣とか、いろいろな著名人を、うちのデパートができたんですので、ぜひお越しください、こういうものが入りましたからといって御招待状を出して、その方が来られた
ら赤いじゅうたんでも引いて盛んに営業をやっていくわけですね。いろいろするのはしたた
かにやるんですけれども、でも三越で買った品物を、そのときはとてもハイカラだったそう
ですが、自転車に三越と書いて、そして配達をする。その自転車が来ると、あなた三越から何を買ったのということで、広くやっぱり宣伝をしてきたというわけです。それで、「きょうは帝劇、あすは三越」というようなキャッチフレーズまでできるということです。私はこの方がただ商売だけしているのかと思いましたら、少年音楽団などを得たものでつくって、そういう文化的なものを非常に取り入れて御商売をなさっているということです。それから、エレベーターとか暖房なども大正３年ぐらいにつくりましてやっています。一番この社長がしたのは、デパートを経営する中で何が一番大事なのかといったら、やっぱり社員が働く意
欲を出すためにどうするのかということを考えております。その中で、働くことによって身になるということを教えなくてはいけないということで、決算期に３割の賞与を渡そうというふうなものを考えまして、株券も社員でありながら株主であるというふうな、さまざまなものをやっぱり取り込んでやっているということです。三越、福岡のほうにも出ております
けれども、本当に私どものこの地区の久留米の高良山の下の御井町から出た方の経営者がこのように続いてやっているということであります。
そういうことでありますので、大川の不況をという言葉を聞きますけれども、日比翁助のその事業などを見ておりますと、やはり不況という言葉を使ってはいけないなということを‑ 93 ‑

しみじみと感じました。未来は明るい、努力すればやっぱりいいものが来る、その努力をどうやって分け合って、業界も、それから行政も、そして消費者もやっていくのか。それによって明るい未来が来るんではないだろうかということを、やはり言葉として行政はかけてい
く必要があるんじゃないだろうかなということをつくづくと感じました。
そこで、市長にお尋ねいたしますけれども、不況の波が押し寄せて来るとか、お金もアメリカの破綻がありましていろいろ影響していますけど、そのような波が来ているけれども、行政としては、この木工産業の波をどのように感じて、どういう支援をしていくのかということを考えてあるのかということをお尋ねしたいと思います。
１点は、木工産業の振興についてということを行政にお尋ねいたします。
２番は、大川市立の清力美術館、原誠展であります。市長、見えますでしょうか。済みません。これは原誠展の宣伝のポスターでありますけど、清力美術館の原誠展がありまして、
この絵も私、見させていただきました。それで、私がすごいなと思ったのは、こちらの空の色のブルーと、こちらのほうのブルーの色は違うわけですね。こちらは本当に未来を感じる
ようなすごく透き通った水色で、こちらはちょっと濁ったような感じの色を使ってあります。
それで、ここに２人だけ、お茶を飲んでいる男性と女性がいて、１人は人間のところに羽がついていまして、いかにも飛んでいきそうな感じがします。一番最初に目についたのは、
このすばらしいブルーの色ですけれども、２番目に目についたのは、ここに２人の人がいて、この２人の人は何となく横を向いていますけれども、ここの２人はどこを見ているだろうかということに一番私は関心を向けました。この２人は一体どこを見ているんだろうかと。てんてんてんといって、ここを目線から引っ張ってこうしていきますと、ずうっと空の遠く、
やはり未来を見詰めている絵のように感じまして、これはすばらしい絵だなと、何でこういうふうにすばらしい絵をかくんだろうと。清力美術館に行って、この絵と出会ったことはとてもよかったんですけれども。私もそうだと思いましたけれども、ここに大きな雲があります。雲がなかって水色の空ばっかりだったら、何かこの手の家がどーんとロケットみたいに飛んでいきそうでありますけど、ぐっと白い雲で押さえていて、何か安定をしている。構成ですね。構成とかいうものは、まあすごいものがあるんだなということを感じて、この絵に出会ったことが私はとってもうれしかったんです。
これは私だけだろうかなと思っていましたら、たまたま私の友人も久留米のほうから行きまして、久留米は石橋の美術館がありますけれども、大川市はこんな小さなかわいらしい美‑ 94 ‑

術館でこんなすばらしい企画をする、すばらしいまちですねと。大川はすごいですよというふうな感じで褒められました。何か大川市立清力美術館に関しては、なかなか人数が入らないとかどうのこうの言われますけれども、１人でも、それと大川市外の皆さんが来て、大川ってすばらしいところですねというようなものを言っていただく、大川市民の一人として大変私はうれしい思いをいたしました。
そこでお尋ねいたしますけれども、大川市で活躍された業績を持っておられます方々、清力美術館ができまして８年ほど、９年ですか、それくらいたちますけど、いろいろな企画があっているだろうと思いますが、そういう業績は残してあるのかということをまずお尋ねしたいと思います。それから、コレクションの魅力を引き出すのに照明装置がとても重要になってきます。そういうような照明装置の必要性はどのようになさっておられますかということを聞きたいと思います。
２番目は、大川市立清力美術館、原誠展を通してお尋ねをいたしております。
３番目は、学校と家庭の連携協力についてであります。学校、家庭の相互の連携協力が大切であるということは言うまでもありませんが、連携協力の取り組みは、まずそれぞれの現状と課題を認識し、役割と責任を自覚するところから始まります。では、４月、新しい学期
が始まりますが、学校と家庭の連携協力をどのようにするのか、まずお尋ねをしたいと思います。
次は、大川文化センターの今後の取り組みであります。よそのところを見てみますと、文化センターあたりはもう指定管理者が入ってやっているところと、市が直接やっているとこ
ろと、いろいろあります。そういうもので、官から民へということで、民間にそういうとこ
ろは落とす自治体もたくさんあるんですけれども、でも特定非営利法人ＮＰＯなどでやっている中に、いろいろ調べておりますと、全国で954施設のうちＮＰＯ経営は29施設ということで、率にして３％余りにとどまっています。余りまだ日本を見ますと、そんなに進んでいないということになります。でも、この大川市の行政のほうの予算などを見ますと、やはりこれから大川文化センターの運営を指定管理者も含めてもそうですけれども、どのようにしていかれるのかということをまずはお尋ねしたいと思います。
以上をもちまして、檀上から終わらせていただきます。あとは自席にて質問させていただ
きます。
それでは、どうぞよろしくお願いいたします。

‑ 95 ‑

○議長（井口嘉生君）
植木市長。
○市長（植木光治君）（登壇）
おはようございます。早速でございますが、川野議員の御質問にお答えをいたしたいと存じます。
現在、世界規模で不況のあらしが吹き荒れる中、本市の木工業界を取り巻く環境も非常に厳しい状況にあるというふうに認識をいたしております。かつては婚礼家具が大川家具の代名詞のような時期がありましたが、生活環境の変化や価値観の変化を背景とする消費者ニー
ズの移ろいに伴って、主力であった商品が大きくさま変わりをし、加えて輸入家具の増加などにより本市の生産高、販売高も減少してきたというふうに認識しております。特に若い世代の求める消費動向が、世代ごとに車、ファッション、海外旅行、ブランド商品など、目まぐるしく変化してまいりました。ただ、若者の購買意欲を調査した中には、インテリア製品も上位に上げられておりまして、魅力的なライフスタイルを提案することにより新たな需要を喚起できるのではないかと考えているところであります。
さらに、高齢者のみならず、身体に障害を持たれた方には、自立のための家具や生活用品の開発が必要になると考えております。まだ準備段階ではありますが、国際医療福祉大学と家具・木工産業界と行政が連携をし、地場産業が持つ物づくりの力を生かした高齢者、障害者のための家具や住環境設備等を研究、開発、製品化して全国に発信していこうという動きがスタートをいたしました。産、官、学、民が連携することによりまして、地場産業の振興と地域全体の発展、雇用の創出に貢献することができ、全体としての底上げにつながってい
くものと期待をいたしております。
その他の質問につきましては、教育長に答弁いたさせます。
以上であります。
○議長（井口嘉生君）
石橋教育長。
○教育長（石橋良知君）（登壇）
皆さんおはようございます。川野議員の質問にお答えいたします。
大川市立清力美術館、原誠展を通してでございますけれども、議員も御承知のとおり、大川市立清力美術館では地域に根差した美術文化の振興と普及高揚を図るため、平成14年度か‑ 96 ‑

ら毎年２回のめどで企画展を開催いたしております。本年度、１月31日から３月１日までの26日間、大川市出身の原誠先生の作品を展示し、企画展を行ったところですが、会期中、市内外から1,000人を超える入館者があり、好評を得ることができました。大川市ゆかりのある芸術家や近隣の芸術家の把握につきましては、県立美術館や芸術情報誌、著名人からの情報を集めておるところでございます。その情報をもとに、作者や作品の数、御本人や御遺族などからの承諾等を含め、企画展を企画いたしておるところでございます。
この企画展を開催する際に作者のプロフィールや作品等について、企画展のチラシやパン
フレット等で紹介しながら、その情報を整理し、データとして残しておるところでございます。今回の原誠先生を初め、故溝江勘二先生、松本潤二先生、大川の匠を認定されました岳野博昭先生など、地域文化にかかわりのある方々の資料を収集しているところでございます。
今後も幅広い資料収集と整理を行い、地域の文化振興に生かしてまいりたいと思っているところでございます。
次に、室内の照明についてでございますが、清力美術館の２階は開館当初から洋画のコレクション室として利用していたため、紫外線などからの絵画の損傷を避け、絵画の原色を引き出すように、天井明かりによる適切な照明での展示を行っておるところでございます。今回の原誠先生の企画展のように、必要に応じて専門家の意見を聞きながら適宜、補助照明としてスポットライトを使用して展示してまいりたいと思っているところでございます。
次に、学校と家庭の連携協力についての質問にお答えいたします。
連携といえば、平成19年度から全中学校区において保幼小中連携教育の研究を進めている
中で、園や小・中学校の縦の連携の重要性だけではなく、子供の自立のためには学校、家庭、
地域社会の横への連携も重視していく必要が浮き彫りになってきたところでございます。
現在、学校と家庭の連携では、授業参観や学級懇談会を開始したり、学校だより、学級通信を発行しながら、学校や子供の様子、連絡事項等を保護者へお知らせしたりして連絡を図っているところであります。さらに、学校と保護者の連携といたしましては、ＰＴＡの教育懇談会、あいさつ運動、地区懇談会、一部では新家庭教育宣言であります「早寝早起き朝ごはん」の取り組み等も努めておるところでございます。また、昨年、11月に行われました大川市ＰＴＡ連合会研修会で、道海島小学校のＰＴＡのアンビシャスカレンダーを活用した生
活習慣、学習習慣形成を図る取り組みが発表されました。１例申し上げますと、その中で、その取り組みを通しまして短い時間だが家庭で毎日学習する姿が見られるようになったとか、‑ 97 ‑

毎朝自分で起きられるようになった、さらには親子の会話がふえコミュニケーションが深まったなど、保護者の方から一定の成果があったと報告され、学校と家庭の連携の大切さを感じたところでございます。
さらに、昨年４月に実施しました全国学力・学習状況調査の大川市の分析結果からも、家庭でのよりよい生活習慣、学習習慣が身についている子供たちには、やる気やコミュニケー
ション能力、より確かな学力が身についていることもわかりました。大川市の学力向上や子供たちの自立支援を養うためには学校の授業の充実を図ることはもちろんでありますけれど
も、家庭での生活習慣の定着や家庭学習の推進が学習意欲や、やる気、学力向上につながることから、家庭教育のさらなる充実、推進のために、「生活習慣家庭学習のすすめ」を今現在作成しまして、４月から保護者全員へ配布する予定で準備を進めているところでございます。
その内容としまして、生活習慣では「乳児はしっかり肌を離すな」「幼児は肌を離せ、手を離すな」などの子育て四訓や身の回りの整理整頓、時間の使い方など基本的な生活習慣の育成、さらに子供たちの活力を目指す「早寝早起き朝ごはん」、あいさつ等の推進などを盛り込んでおります。家庭学習では、決めた時間に始める、自分に合った時間を決めるなどの家庭学習の習慣化のための４つの約束、学力向上のための親の心がけ、さらには各学年での家庭学習や生活学習のワンポイントアドバイスなど、その学年段階でどんな内容を大切にすればよいかなどを提言しているもので、御家庭で活用していただきたいと思って作成しているところでございます。
子供は、親にとっても社会にとっても宝です。子供たちが迷ったり困ったりしているとき
こそ、学校、家庭、地域社会がその子供の課題を共有し、連携協力しながら、その子に合った生活、学び方を編み出し、みんなで育っていくことこそ、今求められている真の連携協力ではないかと考えているところでございます。
今後、教育委員会といたしましても、21年度も保幼小中連携の研究校区を指定し、連携教育の内容を深めるとともに、本市で育てる子供像をもっと明確にして、学校、家庭、地域社
会ではぐくみ合う連携教育をさらに推進していくことに努めてまいりたいと思っておるとこ
ろでございます。
次に、文化センターの今後の取り組みについてですが、本市の文化センターは御存じのとおり、管理運営の一部を業者等に委託して直営で行っております。本市の文化センターでの‑ 98 ‑

芸術文化の振興につきましては、地域住民の皆様の自主的な文化活動、自主事業運営委員会
による格調高い音楽、演劇などの舞台芸術の講演等で、大川市の芸術文化の振興を図りながら有効に利用されているところであります。現在、文化センター内には、地域の皆さんの学
習機会の充実、社会参加活動の促進を図る中央公民館、さらに教育問題を調査研究し、教育の推進を図る教育研究所や、不登校、いじめ等による児童生徒への適切な指導を行う教育相
談員や適応指導教室が配置されております。
今後、施設の管理運営のあり方については、当施設が持つ各界各層の広範な市民の利用に向けて、より的確かつ柔軟に対応するにはどうあるべきか、市民の広範な議論を期待しているところでございます。
以上でございます。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
御答弁ありがとうございました。それでは、木工振興につきまして再度質問させていただ
きます。
大川はやっぱり家具が有名ですけれども、大川家具の出荷額が、ちょっと調べまして、
2003年の工業統計では、大川市近辺ですね、大川市は436億円、佐賀市諸富は49億円、筑後市は33億円、柳川市は61億円、大木町は57億円、総合計721億円と出ておりますけど、最近の一番新しいものとしてわかりましたら、そこの数字を教えていただけませんか。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
平成18年の工業統計のデータで御報告申し上げます。ただし、お断りしておきますけれど
も、この時点では柳川市、また久留米市等では合併が行われておりますので、旧三橋町、それから旧城島、三潴町の分については新市の中に含まれているということで御理解いただき
たいと思います。
大川市につきましては約360億円、柳川市が4,380,000千円、八女市が2,521,000千円、筑後市が1,652,000千円、大木町が5,432,000千円、久留米市が5,753,000千円、佐賀市が4,787,000千円でございます。

‑ 99 ‑

○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
総合計はちょっと幾らになりますか、わかりますか。（「計算すればわかると思います」と呼ぶ者あり）○議長（井口嘉生君）
志岐インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
申しわけありません。合計を出しておりませんでしたので、後ほど御報告いたします。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
この数字よりもどれくらい出荷額が低くなっているか、高くなっているかということをちょっと見たいためにお伺いしたんですけれども、やはりこの大川だけを見てもわかりますよ
うに、2003年度のあれは436から今聞いたのは360ということだから、落ちているということはここでわかるような感じがいたします。わかりましたら後ほどお願いしたいと思います。
続けて申し上げます。大川インテリアシティへの道ということで、1989年に大川総合イン
テリア産業振興センターでこれが指示されています。それから、ずうっとこうしまして、
2004年に大川インテリア産業リバイバルプランということで、ブランドの確立、それから販売を拡大する、それから人材育成というものがありまして、そういうものを踏まえて新ブランドＳＡＪＩＣＡというものが立ち上がっておりますが、今度はもう日本の大川の家具も販路を外国のほうまで入れて、きちんとした新ブランドを立ち上げるということになっています。まだ報告は聞いていませんけれども、ドイツケルンの国際家具見本市に出展をされていますけれども、その報告などが何かいいものがありましたら、ここでちょっと聞かせていただけませんでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
先ほどの合計額から御答弁申し上げます。約606億円でございます。

‑ 100 ‑

それから、今、御質問のＳＡＪＩＣＡの件でございますが、議員おっしゃいますように、一昨年がフランスパリ、それから、昨年がドイツケルン、それから同じくことし１月もドイ
ツケルンに海外の展示会に出展をされました。そういう中で、昨年とことし、２年続けてドイツに出展したことでリピーターも多かったという報告を受けております。やはり国内の展
示会においてもですけれども、出展を重ねることによって知名度ができ、それからリピータ
ーもふえていくということで報告を受けております。ちなみに、今回見積もり依頼のあっているのが約40社に及ぶだろうということで報告は受けております。ただ、残念ながら今のところまだ成約できたという報告はいただいておりません。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
はい、ありがとうございました。ＳＡＪＩＣＡはことしまでですかね、計画として。ちょっとそこの付近をお願いします。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
福岡県の支援も受けまして、リバイバルプランというのを平成16年から当初３年間で、16、17、18年度でリバイバルプランを推進しておりました。それから、また第２次のリバイバル
プランとして21年度まで、19、20、21年度までリバイバルプランを継続ということで新年度も考えております。ＳＡＪＩＣＡの分につきましては、これはジャパンブランドの推進ということでやっておりまして、これにつきましても21年度までは今のところ念頭に置いて予定をしているところでございます。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
府中家具というところがありますが、府中家具もジャパンブランドをいたしておりまして、
これが昨年で３年間の補助金が終了して、今後、中小企業庁が新たに設置した先進的ブランド展開支援事業にのりまして、アメリカ市場で府中家具のブランドを推進していくということが決まったということですね。大川市はまだＳＡＪＩＣＡがありますけど、これから先ど‑ 101 ‑

ういう展開をしていこうというところの案とか計画というふうなものは、話はあっているのでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
ＳＡＪＩＣＡブランドが現在８社の企業が加盟されて、デザイン開発、製品開発、それから展示会への出展等をされております。具体的に申し上げますと、先ほど申しますように、ひとまず現時点では21年度までというようなことでお話をさせていただいておりまして、本来、新ブランドの分につきましても商業ベースにのっとって、その製品が販売に結びついて、その企業グループが独自に立ち上がっていくというのが一番望ましい形ではないかと理解をしております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
先ほど御紹介いたしました府中家具ですけれども、先進的なブランドとして展開事業の取り組みが、事業予算は総額の24,000千円で、それから、国から16,000千円の補助で、アメリカに住んでいらっしゃいますデザイナーと連携して商品の開発をやるということです。ニューヨークで個展も開催されるということで、国際家具展示場への出展がもう決まっているということで、ここの売れ行きはどうだろうかなといって尋ねてみましたら、外国に持っていくためには日本らしさ、やっぱりそういうふうなものを向こうの方は望まれるということで、
京都のほうに行き、まき絵の手法を学び、アメリカのデザイナーと話し合って、いかに日本らしさを売るものを展開していくかということで、意外とお客様も多く、これにやっぱりそういうものを望むというか、それも安いものじゃなく、高級的なものを売るということで、何かいい方向に行っているということでありますが、ちょっとＳＡＪＩＣＡのほうはわかりませんけど、大川のいろいろなものをデザイナーを入れてしてあると思いますが、例えば、
どういうものが一番人気があったのかわかりませんが、それは行政のほうでは何かわかりま
すでしょうか。府中では、まき絵を盛った日本らしさの家具がやっぱりアメリカで売れているという情報ですけれども、その付近わかりますでしょうか。
○議長（井口嘉生君）‑ 102 ‑

インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
昨年の木工祭の展示会の折にもＳＡＪＩＣＡの商品は一部発表されておりまして、私も目にしたわけですけれども、今議員おっしゃいました日本らしさを取り入れたものとしてはソファーに帯のきれを利用したりとか、それから、一部の商品につきましてはイグサを取り入れた商品とか、そういうことで日本らしさをイメージしたものが今回は提案されておりました。中で一番人気があった、引き合いがあったと聞いておりますのは、木肌に少しウエーブをかけたような木彫の部分で、本立てであったり、家具をつくったものが１つのメーカーの提案として特徴的なものがございまして、それについては反応が高かったという報告を受けております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
府中に、アメリカに行って府中家具をアメリカ等の方に宣伝する場合に、おたくはどうい
うところに一番気を使って行ってありますかというふうに聞きましたら、やはりそれは一番はもちろん製品でもありますけれども、一番心がけているのは言葉とおっしゃいました。言葉。つまり、いかに自分のところの商品を相手に伝えることをすることが一番難しい。ですから、英語は話せますよということでありますけれども、やっぱりきちんとした、それも日本の文化とか伝統をよく学んでありますレベルの高い通訳さんを雇って、そして宣伝することはとても大事と、何か家具をこう、外国の皆さんに品物を見せる前の橋渡しのところがとても難しいというふうに言われたんですけれども、ＳＡＪＩＣＡあたりの通訳さんはどんなふうな感じになさっておられるんですか。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
ここ２年にわたるＳＡＪＩＣＡの海外展開の中では、具体的にはヨーロッパで商売をされてありますヤマガタヤさんをプロデューサーというような形で、昨年のドイツの進出のときから契約いただいております。その方を介して、現地のいろんなバイヤーの方への接触、それから、通訳については現地で雇われていると聞き及んでおります。

‑ 103 ‑

○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
その通訳さんは何ですかね、ちょっとそこまでわからないかもわかりませんが、やっぱり
きちんと通訳をなさって評価が高いということですか。そこまでわからないかもわかりませ
んが、わかりますでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
そこまでは聞き及んでおりません。申しわけございません。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
申し上げたいことは、行政がどういうところを木工産業に支援するかということでありますけれども、やはり行政へといったらいろいろな情報が入ってくるから、例えば、そのヤマガタヤさんという方に頼まなくても、もっとこの大川に関係する方が近くにいらっしゃった
り、留学生がいたりとか、いろいろあると思いますので、ちょっとその付近は何とも言えないところがありますけど、行政で支援するところをもっとしっかり考えていただきまして、
この付近のところも考えれば、まだいいところが出てくるんじゃないだろうかと思いますので、一度この付近も検討して、いい方向に行く、もちろんこの方も一生懸命になってしていただくだろうと思いますが、またほかのところに行く場合もその付近まで真剣に考えてしていただければ、やっぱり外国に売るということは総がかりで、小さいところも神経をとがらせてやるということがとても大事と思いますので、やれましたらその付近も御検討していた
だきたいと、そのように思います。
次に移ります。
大川の姉妹都市をしていますイタリアのポルデノーネというところは、これはイタリアの家具で有名でありますが、イタリアのポルデノーネ、あそこの付近で家具はやっぱりやめようという方がいらっしゃらないで、ずうっと続いている。何であそこのまちは家具があんなふうにずうっと続くのかなというところが、私は前から不思議でありました。いろいろ調べ‑ 104 ‑

てみますと、人数が少ない二、三人でやっているというところで、それがたくさんの物をつくらない、自分の体に合ったものをお客さんに待たせても、こつこつとつくっているということであります。
行政にお尋ねいたします。担当課にお尋ねいたします。ポルデノーネの家具の特徴はどういう特徴でしょうか。それからヴェローナというところがありますが、ここの家具の特徴は。
それからブリアンザというところがありますが、ここはどういう家具をつくられているんでしょうか。それからウーディネというところは、どういう家具をつくっておられるのでしょうか。お尋ねいたします。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
事前に議員のほうからお尋ねがあっておりましたので、わかる範囲で確認できたことを御報告申し上げます。
ヴェローナにつきましては、クラシックな家具が主流ということで聞いております。それから、ブリアンザにつきましては、伝統的なデザイン、製法でつくったクラシックスタイルの家具が特徴ということでございます。それから、ウーディネにつきましては、コントラク
ト家具でレストラン用のいす、90％はいす、脚物の生産だということで聞いております。こ
れにつきましては、イタリアの貿易振興会のほうにお尋ねして教えていただいた分でございます。
それともう１点、ポルデノーネの件につきましては、本市でもイタリア等の輸入を手がけてある業者さんがいらっしゃいまして、その営業の方に一番新しいものについてポルデノー
ネの特徴を伺ったところでございますが、大川市がポルデノーネと姉妹都市を結んだ当時は、木工の集団地で箱物が主流であったと。それと、人口規模も類似していたので姉妹都市を結んだということで当時の方にもお聞きしたわけですが、ただ、現在はコントラクトが主流で別注家具が上位を占めていると。特にモダンなコントラクト家具と、あと納品されているのがヨーロッパの５つ星ホテルのロビーであり、部屋であり、そういうところに主に納めてあるというようなことで聞き及んでおります。
○議長（井口嘉生君）
16番。

‑ 105 ‑

○16番（川野栄美子君）
よく調べていただきましてありがとうございました。これをなぜ行政の方に調べていただ
いたかといいますと、やっぱりこれをしっかり学んでいただきたかったんです。それは品目に特化しているということです。それと、１社１社が違うということがやっぱり家具を長く売ることができる、また家具の産地として生き抜けるという秘訣がこの付近にあるんじゃな
いだろうかなと思って、ちょっといろいろ私もデータを調べまして出てきたのがそういうことであります。
その中で、少しずつここのイタリアの家具を見ると、すごく技術的なもの、機械を使わな
くちゃいけないところは使うけれども、手でしなくちゃいけないところは上手にして、すごく高級品として高額で売り込んでいるというところが特徴であります。余り人を雇わない、少数。自分のところが忙しかったら、あなたちょっと応援に来てよというようなもので、非常にその付近を上手にやっているということで、これは大川家具の問題点と課題もこの付近からヒントが得られるんじゃないだろうかなと思います。
行政にお願いしたいことは、この付近をしっかり調べていただきまして、こんなふうな感
じですると何かこういいんじゃないんですかというようなものの支援のですね、データはやっぱり調べなくちゃいけませんけれども、そんなふうな感じのものを大川家具の問題点でこれからどうしようかというふうな感じの方に話をすると、とてもいいだろうと思いますので。
何かイタリアのポルデノーネは姉妹都市をしても、ただ遠いから余り行き来はできませんけ
れども、情報はいろいろとられるような感じと思いますので、この付近の研究をする価値が、
私は大川家具が生き残るための勉強するその研究地としてはいいじゃないだろうかなと思いますけど、いかがなものでございましょうか。
○議長（井口嘉生君）
インテリア課長。
○インテリア課長（志岐良行君）
先ほどポルデノーネの最新情報を伺ったという方とのお話の中でございましたけれども、確かにポルデノーネのほうでも主力のメーカーとしては大きく５社があるということでございまして、その５社はそれぞれ企業イメージを展示会で大々的にＰＲをしてあると。先ほど申しましたパリの展示会、それから、ドイツケルンの展示会でもポルデノーネ市からもそういう５社の有力な企業が展示をされているそうでございますが、その折、そのメーカーのイ‑ 106 ‑

メージを強く訴えるようなブースを作成して、そういう展示会へ展開していると。ただ、そこの中で、ほかの方がおっしゃっていた分につきましては、ただ、外国の中でもイタリアのイメージが物すごく高いと、イタリアのデザインならいいのではないかと、そういう関係で人の流れもイタリアのブースにはたくさんの人が流れてくるというようなこともおっしゃっていました。イタリアというブランドイメージがそういう人を動かすのではないかと。大川
市におきましても、現在取り組んでおりますイメージアップというところで、大川の産地でできた家具、製品、農産物等も含めてですけれども、そういうものはいいものですよと訴えるようなイメージの展開もしていけば、よりそういう産業、すべてについても効果が高まってくるのではないかなという認識を持っております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
きょうはちょっと４つしまして、余りここにかけたら後がちょっとされませんので、ちょっともう一、二点聞いて次に移りたいと思いますけど、大川家具は絶対自信を持っていいと思うわけです。私は今回、一般質問をする場合に、やはり言われました。大川は家具が有名だけど、あんたたち議員さんの中に家具を専門で一生懸命するような感じの人がいるかといって私はしかられました。それで、大川家具って本当に何なのかということをかなり調べてみまして、１つ自信がついたことがあります。それは、旭川も天童も静岡もといって、いろ
いろ家具の産地があります。でも、この産業を製造製品の出荷額とか、家具の産地だけ見ると、旭川は６％ぐらいが家具をしていて、本当は食料品が１位になっているわけです。天童
だって情報通信機がやっぱり主流ですよね、静岡だって家具のまちだと言っているけど、電気機器、それから浜松は輸送機械。そういうふうに、こうすると、大川は家具が63％、愛知県の知多市もありますけれども、家具というところだったら63％で大川はトップなんですね。
これをもっと生かしたＰＲをやっぱり私はするべきじゃないだろうかなと思います。私は調べて調べて調べるほど、大川ってやっぱりすごいなということをひしひしと感じました。だから、こういうふうに大川はいいなという、市長がいつも誇りを持つということは大事とおっしゃいますけど、この誇りこそ、やはりよそに向かって言っていくべきではないだろうか
なと思います。
それと、福祉の家具を今度やっていかれるということにあれがあったんですけど、福祉家‑ 107 ‑

具もそうですけれども、やはり大川家具は安全であるというようなものの宣伝をする必要があるだろうかなと思います。今ちょっと調べているところが府中家具ですけど、府中を徹底的に調べようと思って、大川家具と府中家具を対比していますけれども、あの中でおやっと思ったことがあります。それは、全部ＰＲの中に府中家具は安心、安全な材料を使ってありますというＰＲをしています。食品も安心、安全な食品ということがありますけど、家具もこの府中の家具は安心、安全な家具でありますよと。安心、安全な木を使っていますということを２万部ぐらいつくって観光案内所とか市役所あたりも置いて、しっかりその宣伝をしていくということでありますが、やはり大川家具、安心、安全で買っていただく、安心家具ということは、行政のほうも声を上げて言っていただく必要があるだろうと思いますが、担当課がいろいろお答えいただきました。最後、いろいろ頑張っておられます西副市長、今私が申し上げましたものはいかがなものでございましょうか、お願いしたいと思います。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
るる御意見も含めておただしいただきまして、本当にありがとうございました。
１つ、先ほど答弁の中で思いましたのは、担当課長が言いましたように、特にイタリア、
ポルデノーネとの関係でイタリア家具のことについて触れられましたが、このイタリアの家
具が世界の消費者に幅広く共感、受け入れられているのは、先ほど言いましたように、やはりイタリアというそのファッション、あるいはデザイン、こういったものについてたけてい
る、あるいは芸術にたけている、こういったところの国の製品であれば、それはきっといいであろうということで、世界の消費者の共感をいただいているということだろうと思います。
そこで、直接このインテリア産業とは離れますけれども、先ほどこれも担当課長申し上げましたように、やはり物をつくると、特に家具をつくるというのは、家具は単に生活の道具ということではなくて、そこにやはり文化を含んでいる、あるいは芸術性を含んでいると、そういう面が非常に強いということでありますから、どういうところでそれがつくられているかということは非常に重要であります。したがって、３年前から大川のイメージアップ事業というものを立ち上げています。作業を進めまして、丸３年かかってようやく素材ができ上がって、次年度から具体的にそれを発信していこうという段取りになったところでございますけれども、いずれにしてもそういうイメージというのは非常に大切であると。特に、家‑ 108 ‑

具というのはこういうメンタルな商品でございますから、産地のイメージというのは非常に大切であるというふうに思います。
それから、ポルデノーネと我が大川市というのは、木工の立ち上がり形態というのが必ずしも一ではございませんので、それを同列で比較するということはなかなか難しいといいま
すか、ある意味では意味のない面も多少ありますけれども、もちろん参考にすべきは参考にしていかなければなりませんが、同列で必ずしも比較する必要はないし、これを比較しても余り意味がないと。ただ、私はきのうも答弁申し上げましたように、かつての大量生産、大量消費というものに対応したその生産形態という夢を、成功体験を追いかけておられる業者、皆さんはほとんどいらっしゃらないと思います。それぞれ血のにじむような努力をしながら、
例えば、今のアジアとの関係に対してどういうふうに対抗していくのか、まさに血のにじむような努力をしておられる構造改革の途中だというふうに思っております。
そこで、具体的な支援の形でありますけれども、やはり我々がはしの上げおろしを指示するような、こういう形での支援というのは私は必ずしも適切ではないというふうに思います。
そのあたりのプロモーションは振興センターが一義的にやっていただいておりますし、大川
市はインテリア課と振興センターとの業務の役割分担というのはそのあたりにございますので、そのあたりできちっとしたものを出していただくべく、我々は縁の下からそれを支えると。あくまでも振興センター、業界に直接つながっている振興センターで創意工夫をして、いいプロモーションをしていただく、これがやはり支援の基本的な形じゃないかというふうに思っております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
市長がおっしゃることはよくわかります。ちょっと私の申し上げたいのは、イタリアの家
具はやっぱりおしゃれでイタリアブランドというのはすごいものがあると思うわけですね。
でも、あそこのものが今どんなふうな感じが流行しているのかということを見たいと思っても、一市民には見たくてもなかなかそれが見られないわけですね。外国の高級家具の雑誌を買おうと思って発注すると10千円ぐらいしますよ、あれが。だから、そういう高級家具あたりのものを見るということ、見るということはやっぱりそこからイメージするから、せっか
く姉妹都市をしていますので、イタリアのポルデノーネ、そういうふうなものを行政だった‑ 109 ‑

ら、今どういうものが一番売れていますかとか、その形はというふうなものが入ることはできるだろうと思いますので、行政が本当に支援をしてあげられるようなところは、そういうふうなものをやってほしいというふうな感じを申し上げたいと私は思っておりますので、その付近はちょっと考えていただきたいと思います。それをとるだけでも、一般のものはなか
なかとれませんので、行政しかされないことだっていっぱいありますので、その付近をちょっと申し上げておきたいと思います。
市長お答えになりましたので、西副市長と言いましたので、ちょっとお答えがもうあれと思いますので、これであれしておきます。
それでは、次に移ります。
大川市立清力美術館でありますが、やはり1,000人ほど入って反響はよかったということであります。それから、照明もその都度するということでありますけれども、そこの中に来られまして、ここは学生さんたちも入られましたんでしょうか。担当課、わかりましたら。
大川市内の学校は、学生さんたちは入られましたでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
生涯学習課長。
○生涯学習課長（古賀文隆君）
清力美術館の企画展は、三又中学校、あるいは南中学校の生徒さんたちが今回の原誠先生の企画展を観覧に来ていただいております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
例えば、見られまして学生さんたちの声としてはどういう声が上がっていましたでしょうか。教育長、よかったらお願いします。
○議長（井口嘉生君）
教育長。
○教育長（石橋良知君）
お答えいたします。
ちょうど私が行きましたときに南中学校の子供たち、１年生だったと思います。話をしておりましたら、学校におきまして、ぜひこういう美術体験をしたいということで、市の車を‑ 110 ‑

使って生涯学習課で手配をいたしまして、送迎をするということで、１年生は全部来ておりました。そのときに子供たちと話しておりまして、びっくりしておりました。どうしてこん
なにすばらしい絵がかけるのだろうかというのが第１点。それから２番目、「櫛けずる女」のところでお話を聞いていたんですが、どうしてこんなふうにこう、形がいろいろあるんだ
けど、私たちだったら髪をこうかいて、くしでこうやっているのをかくんだけど、どうしてこのようにしていろんな形を組み合わせた形でできるんだろうかと、そういうふうに感心しておりますし、一番女の子たちが興味を持っておりましたのは、やっぱり原誠先生の持ってあります、ここに書いてありますように、もともと文学活動というものをなされる方でありまして、特に文芸誌の表紙絵とかカットというものに非常にたけてあるということでございまして、どうしたらこんなに細い線とか、こんなに表情が温かくなるようなというような、
そういうふうな感激の声をたくさん聞いてきました。やはり実体験をすることによって子供たちの持っておりますふつふつとした創造性というのか、そういうものを目を通しながら感じたんではないかと。また感じ取って、それを今度はキャンバスに向かって描き出す。また
キャンバスだけではなくて、物の見方、考え方のところに広げていくんじゃないかなと。まさにこれは連携でいえば、地域との連携というふうな形になっていくのかなと思いながら、子供たちの意見をちょっと聞きながら、本当にすばらしいことだなということを感じました。
以上です。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
市長にお尋ねいたします。
美術館は採算が合わないとかよく言われますけど、やはり今は文化で稼ぐ、その時代が来ただろうと思います。あそこに展示会とかいろいろある中に、私、早良区の美術館の会員で３千円年間に払いますと、その都度きちんとしたはがきが入ってきて、もらうようになっているんですけど、そのはがきを集めるのが趣味でしておりますけれども、何かそういうものができて、大川は立派な額縁店がありますので、そういう家具屋さんとタイアップして、家具とそういうふうなものを入れて売るというものもできると思いますが、その中で、あそこに三谷家の御用絵師の財産が眠っていますけれども、そういうふうなものもやはり木工と、
特に額縁あたりと組みますと、これは商品として出てくるだろうと思います。著作権は大川‑ 111 ‑

市にあるということでありますが、そういうふうなものを家具と生かすようなふうな感じというものは考えられませんでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
先ほどの御質問とも関連いたしますけれども、家具というのはやはり文化、その国の文化、あるいはその地域の文化を内包した生活の道具だということでありますから、文化というものを外して単なる生活の道具をつくっているということでは、これはなかなか対応できない、
今の時代の流れには対応できないというふうに思いますから、文化の重要性というのは言うまでもないことであります。私は従来から申しておりますように、やはりこの大川が離陸して行くためには産業と環境と、それから文化芸術と教育と、こういう４つのエンジンが推力を持つことが必要だというふうに申しておりますけれども、やはり文化の重要性というのは言うまでもない。そして、この文化の力というのはすさまじいものがあるのもいろんな面で目撃をするところであります。かつて、これもこの議会で申し上げたような記憶があります
けれども、韓流ブームというのがありました。現にまだ続いておりますけれども、本当に韓国の文化に対する憧憬といいますか、あこがれというのが、それ以前にはほとんどなかった
ものが、あの映画一発で韓流ブームというのが起こって、韓国の文化に対する、ある種のあこがれ、憧憬というのが広がったというようなこともございました。文化の力というのはす
さまじいものがあると思いますから、それを産業、特に、なかんずくこの家具産業に、あるいは建具に取り入れていくというのは当然といえば当然でありますし、それが大きな力になっていくというふうに思っております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
市長、先ほど申しましたように、御用絵師の三谷家のものがありますけど、それを何というかな、小さい絵のカードとか、そういうふうなものをつくるという感じのものはお考えがないでしょうかという質問をいたしましたけど、それはどうでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
市長。

‑ 112 ‑

○市長（植木光治君）
個別具体の話はそれぞれ、ちょっと私がまだ絵を見たことがございませんので、どんな絵か承知しておりませんけれども、個別具体の話としては施策ベースで進めていったらいいん
じゃないかというふうに思いますけれども。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
ありがとうございました。ちょっと時間がだんだん来ておりますので、済みませんけど、一番最後の文化センターのことにつきましてちょっと先に質問させていただきますので、担当課お願いいたします。
大川の文化センターの今後のあり方についてですけど、一応答弁としていただきました。
ここがやっぱり文化センターをＮＰＯ法人でしているというところで、否決されたところもあるんですよね。これは飯塚市ですけど、市民文化センターの「コスモスコモン」という愛称でしてありますが、ここで指定管理者をやりたいというところでありますけれども、そのときに議会が否決しております。それで、手を挙げたところは嘉穂劇場のあそこが自分でやりたいということでありましたけれども、市は指定管理者を次から公募しないということで、そこの市民文化センターは指定管理者はもうしませんよというようなものも言っているとこ
ろもあります。ところが、いや、もう指定管理者をぜひやってくださいというのは、熊本県の宇土市がそれをやっていますけれども、その指定管理者に行くまで、すっとはやっぱり来ていませんね。指定管理者をしてくださいというようになるまでに、やはり６年ほどかけて
指定管理者まで行っていて、行政はこれではもう指定管理者をおろしてもいいですよということになっています。そのきっかけで、やはりその自主事業も６年間やってみて、自分たちで切符なども売れて、その文化センターの中にお客さんが８割入るぐらい努力をして、行政に認めてもらって、そして指定管理者がおりたということですね。だから、指定管理者を受けるということは、これはなかなか大変な市民の意識がないとできない、なかなか難しいことかなと思います。ただし、やってもらって今の結果を見ると、それがもう行政もおろして
本当にやってもらってよかったと言って、どちらもよかったというようなこの答えが入っております。
どういうことでよかったのかといいますと、やはりそこの指定管理者を受けた人、今まで‑ 113 ‑

掃除をするものは掃除の委託が来て入ってきましたけれども、職員さんが朝から来て掃除をする、後片づけもするということで、お金もそれが安くなったというところで8,000千円ほどちょっとそういうふうなものも浮いたということで、よかったということであります。やはり、すぐやってください、もう行政がお金がなくなりましたので、やってくださいと言って、すぐやれるものではないのが文化センターの難しいものであるかなということであります。行く行くはそういうことをしてもらいたいということだったら、成功した宇土の例も６年ほどかかったということでありますので、早くそういうものを準備するような期間が必要であると思うわけですね。その付近のところを、自分のところでしっかり行政でやっていくのか、いや、行く行くは指定管理者というふうなものにしていくのかというものは、早目に指定管理者でするんであったら言わなくちゃならないというものを調べましてわかりました
けれども、その付近、担当課いかがなものでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
生涯学習課長。
○生涯学習課長（古賀文隆君）
文化センターの指定管理制度の導入ということでございますけれども、先ほど教育長が答弁いたしましたように、本市の文化センターは現在、直営で管理運営を行っております。指定管理にその受け皿として考えられるのは、先ほど議員御紹介いただきました宇土市の事例です。これは非特定営利法人ＮＰＯでございます。また、純然たる民間企業が受け手となる
場合、あるいは財団法人、そして、その他の任意の団体等が考えられます。ただ、指定管理を受けるとなった場合には、どういった企画をし、そしてまた管理運営をしていくかのマネ
ジメントの能力が必要になってくるかと思います。総合的なマネジメントの人材がなければ、利用される市民の方々の満足度の高いサービスはできないかと考えております。
いずれにしましても、現在直営でございますので、そういった受けられる受け手側の受け皿が整備され、そして、できますれば自助努力をお願いしたいと思います。受ける場合は、いろんなパターンがあるかと思います。１つじゃなくて、民間もあるし、ＮＰＯもあります
し、財団法人等もあります。だから、基本的には公に募集をするのが基本という考え方は持っております。
以上でございます。
○議長（井口嘉生君）‑ 114 ‑

16番。
○16番（川野栄美子君）
宇土市を例に挙げさせていただきますと、市民の力で文化を守ろうというような800人ぐらいの会員さんたちがいらっしゃって、そこが基本になっていて、私たちはここの住民であって、文化も維持していきたいから、私たちの手でやりたいという市民の意識が高かったか
ら、行政はそこに指定管理者をおろしたんだろうと思いますけれども、その中で今マネジメントと言われますけれども、ここをどうするかというところが一番難しいだろうと思います。
三浦さんという館長さんは元テレビ局のディレクターで専門性を持っていらっしゃるというようなものがあったり、１人は太鼓の修行をよそに行って取得して職員になる、１人はわらび座の踊りの先生などをしている人を雇うというふうな感じで、ある程度マネジメントとして教えたりできるような感じのものをしていることでありますね。だから、普通の何もない人が企画してやるということはなかなか難しいものがあるかなと思いますけれども、やはり一番大事なことは市民の皆さんがこの文化センターを愛して、文化を愛する人たちがやっぱり私たちはここでやりたいというふうなものの力、そういうものがあれば行政のほうも考えんことはないですよというふうな、ただし、そういう難しい問題があるからその付近をというふうにお答えをいただいたものと思いますが、そう解釈してよろしいでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
生涯学習課長。
○生涯学習課長（古賀文隆君）
その文化センターのいろんな事業、ソフト事業を行っております。自主事業もその一つのソフト事業でございますけれども、当然演劇等、あるいはミュージカル等の格調高い舞台演劇を行っておりますけれども、それを上演する場合には専門のスタッフが当然文化センターの中で入ってまいりますので、それは専門的なスタッフがつくっているかと思います。また
大川市民の文化祭や芸能祭、そういったソフト事業の場合も支援団体の中から専門的な能力を有されておりますプロデューサーという形で会議の中に参画をしていただいております。
経験も大変有されておる、そういった方々がプロデューサーとして、会議のほうで当日の脚本、あるいはシナリオ、司会進行、それから照明等、そういったものもプロデューサーの会
議の中で打ち合わせをされて進めてありますので、そういう点では能力を持ってある専門的なスタッフの方はいらっしゃると考えております。

‑ 115 ‑

○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
簡単に申し上げますけれども、例えばということで出させていただきます。大川の文化セ
ンターのところで一番御利用していただく大川文化協会というものがありますけれども、そういう人たちがやっぱりそこを指定管理者でやりたいというふうな感じものだったら、行政もその付近を何年間か指導してやるというふうなことはあるんでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
生涯学習課長。
○生涯学習課長（古賀文隆君）
指定管理に大川市の文化協会ということでございますけれども、先ほども申し上げました
ように、指定管理の受ける形としては文化協会等の任意の団体、あるいはＮＰＯ、純然たる民間企業、そういった形が考えられますので、あくまでも文化センターを利用する方々の満足度、サービスの低下を招かないような形での受け皿がありますれば、そのときはそういっ
た指定管理の導入ということも考えられるかと思います。ただ、文化センターの利用は、市民の方がかなりたくさん利用されておりますので、市民のサービスが低下するようなときに
指定管理はどうかなと、まだ考えております。ただ、文化センターの中の配置、つまり中央
公民館も入っておりますし、また教育研究所、そういった相談室の事務所も入っております
ので、そういった配置等も考えながら、今後考えていくべきではないかと思います。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
はい、ありがとうございました。よろしく御検討のほうをお願いいたします。
最後になりましたが、学校と家庭と連携の協力についてでございます。あと10分もないよ
うになりましたので。お答えをいただきました。教育長にお尋ねいたしますけれども、これからはやっぱり家庭、しっかりしてもらわなくちゃいけない、学校は学校でちゃんとやりますよって。でも連携をしていかなくちゃならないのは連携しましょうということで、家庭のところには冊子を使って、こういうふうにしたら子供を立派に育てられますよと。あなたもちょっとこの付近はしっかり家庭でやってくださいよということを、その本を家庭に配るの‑ 116 ‑

は４月１日からできますよということを今いただきました。これからも連携というところで、教育基本法の第13条の推進がありますけど、この付近はどういうものをしっかりうたっているんでしょうか。第13条のことにつきましてお尋ねいたします。
○議長（井口嘉生君）
教育長。
○教育長（石橋良知君）
お尋ねの教育基本法の13条だと思います。その内容を見てみますと、学校、家庭及び地域住民等の相互の連携協力ということの内容でございまして、教育の目的を実現する上で家庭、学校及び地域住民の相互の連携協力が重要であるというふうに内容を書いてあるところの御質問じゃないかと思います。これを語りますときには、やはり教育の使命から考えていかな
くちゃならないと思います。連携という言葉は簡単なものですけれども、早く言いますと連携ということはお互いにそのよさを生かし合っていく、つまり、きのう市長おっしゃってい
ましたように内部努力がお互いに要るということでございます。申し上げますと、教育の使
命は御存じのとおり３つほど言われております。
まず１つは、人格の完成、言葉では非常に難しい言葉ですけれども、本当を言いますと、
これは子供たちの立場におきますと、個人の持っておりますよさを伸ばしていく、つまり自己実現というのと、もう１つはその中に含まれておりますのは自立した人間を形成するという、そういう人格の完成、つまりもっと平たく言いますと知徳体で言いますと徳の部分。
２番目は、国家社会の形成者としての資質の育成。この資質といいますのは、簡単に言いますと、御存じのとおり教育というのは今まで脈々と続いてきました文化遺産というのを伝承していかなくちゃいけません。その伝承していくというのが国家社会の形成者としての資
質、その資質を育成する内容でございます。もっと言いますと知の部分でありまして、国算社理等の教科、特別活動等の領域、そういうものを指している内容でございます。
さらにはもう１つ、健康な国民の育成。
この大きなねらいを含む３つあるところの目的でございます。その目的を達成するために
目標が５つほど教育基本法の中に盛られております。
それはちょっと述べる時間はございませんので省略させていただきまして、では家庭と学校という御質問でございますけれども、家庭のほうを少し御説明しますと、家庭は御存じのとおり、子供、親、家族にとって心のよりどころの場所ではないかと私は思っておりますし、‑ 117 ‑

だから、家庭というのは大きく２つの役割があるんじゃないかと思います。１つは子供を社会から守る、つまり、御存じのとおり子供といってもゼロ歳からずうっと大きくなるに全部子供でございます。大人になっても親から見れば。その発達段階に即して社会から子供を守っていかなくちゃいけない。しかし、ずっと守っていったんでは、今度はそうはいかない。
それで１つの区切りが果たす、20歳になったら自立というような言葉が出てまいりますけれ
ども、１つが社会から子供を守ること、もう１つは社会へ出していく役目があると思うんです。子供自身に自立させていかなくちゃいけない、そういう２つの役目。そうしますと、社会から子供を守る分野でしたら、就学前の子供を考えられるとわかると思いますけど、まず生まれてから生活のためにしつけが必要になってくると思います。そのしつけの内容というのは御存じのとおり、小さいときからですと食事に関すること、それから排せつに関すること、それから衣服の着脱とか、いろんな内容、結局自分の身を守るためのものを親がずっと世話をしていって、これがだんだんできるように育っていっているわけですね。これは守っている。もう１つの社会へ出すためには、小さいときはそれでいいかもしれませんけれども、だんだん大きくなってきますと、今度はどうしても自分の家庭の中で両親だけでは全うできない、そこに入り込んで来るのが教育機関であると私は考えております。
したがって、御存じのとおり、言われますとおりに、まず教育の始まりは家庭、小さいときの内容がずっと備わってきておりまして、そして家庭はすべての教育の出発点であると言われるのはそのわけだと思いますけど、それがだんだんだんだん大きくなるに従って資質能力を加えていかなくちゃいけない。それは学校の役割であります。したがって、学校の目的を言いますと、御存じのとおり、学校の役割は大きく言いまして、子供たちがそういう知徳体というもので簡単に申しますと、人間的成長をするための、世の中に出ていくための橋渡しをやっているのが学校ではないかと私はとらえています。橋渡しをしますから、幼稚園、小学校、中学校、高校、大学といろいろありますけれども、そういう発達段階に応じて体系
的に、そして組織的に意図的、計画的に実施されるのが学校教育だと、役割であると。その内容は御存じのとおり、幼稚園教育では、小学校教育では、中学校教育ではと、新しい学校教育法の中に全部網羅してありますし、その内容を子供たちに身につけるようにということで出されております。その中でも特に、学校を開放しながら保護者、また地域と連携しながら、お互いに子供たちの成長をするためにはどうしたらいいのか、しっかり意思疎通しながら進めていかなくてはならないというのが大きな内容が書いてあるところです。したがって、‑ 118 ‑

学校の役割は今申し上げましたような段階を踏みながら子供たちの人間的成長を図っていく
手助け、言葉は悪いかもしれませんけど、そういう家庭を中心に置いた場合には手助けになっていくと。そのためにはやはり、学校でやっている内容が家庭でもでき、家庭でやっている内容を取り入れながら学校で指導していく、そういうところに連携教育というのが重要性を置くんじゃないかと思っております。
○議長（井口嘉生君）
16番。
○16番（川野栄美子君）
ありがとうございました。ちょっと時間があともうなくなりましたので、これで質問を終わりたいと思いますけれども、４つの質問をいたしましたけれども、どれもとても重要なもので、やはり大川のまちを発展する中心は教育であろうと思います。市長がおっしゃいまし
たように、それに芸術とか、そういうものを含んで、やはり豊かな心を持って大川の家具を
しっかり売っていただくということが理想だろうと思います。
本当にありがとうございました。これをもって終わらせていただきます。
○議長（井口嘉生君）
ありがとうございました。
ここで暫時休憩いたします。なお再開時刻は10時45分といたしますので、よろしくお願いいたします。
午前10時28分

休憩

午前10時45分

再開○議長（井口嘉生君）
休憩前に引き続き本会議を再開し、一般質問を続行します。
次に、10番中村博満君。
○10番（中村博満君）（登壇）
皆様おはようございます。そしてまた、お疲れさまでございます。平成21年の第１回の市議会、一般質問の最後となりました。議席番号10番、会派ニューウェーヴの中村博満であります。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い３点ほど質問をさせていただきます。
最後ということで質問が重なる点もあるやですが、お許しをいただきたいと、かように思う次第でございます。

‑ 119 ‑

さて、100年に一度と言われる不況は、まだまだ底をつかず、全世界的不況の中、派遣社
員はもとより正社員の解雇も行われ、失業者がふえていることは、皆さん御承知のとおりでございます。本大川市においても、基幹産業の低迷により倒産に追い込まれた会社、また、その下請、取引先の債務の焦げつきなど、たくさん耳にしておるわけでございます。
そうした背景の中、久留米職安大川出張所の２月の有効求人倍率は0.34しかなく、仕事をしたくても仕事がない、雇用環境は大変厳しい現実があります。平日にもかかわらず、パチンコ店への出入りが多いのも、こうした背景があるかもしれないと私は感じているところでございます。また、盗難事件や万引き事件もふえているやとも聞いておりますし、またお隣、柳川市では発砲事件が発生し、未解決のままであります。そうした中、警察署の再編が行われるとお聞きをいたし、住民の暮らし、安全・安心が脅かされ、治安の低下にならないかと心配をいたしているところでございます。
平成20年６月に警察本部長の諮問機関として設置された第一線警察機能強化委員会は、７回の委員会、警察署の視察などを行い、平成21年２月、ことしですね、最終答申としてまとめ、提出されてあります。この答申によりますと、大川警察署は小規模警察署の統合の対象
警察署に選定をされているところでございます。
そこで、この福岡県警察の警察署再編整備計画について、この我がまちの大川警察署はどうなるのか、また、再編予定時期などの情報や市としての取り組みはどうなされるのか、お尋ねをいたしたいと思います。これが第１番目でございます。
第２番目でございますが、道路の幅員や舗装の現状についてということでお尋ねをいたしたいと思います。
大川市は、狭い道路が多いという声をよく耳にいたします。また、アスファルトがでこぼ
こで何とかしてほしいという声もよく耳にします。狭い道路では、くわどめ工事によるのり面拡幅も必要かと思われますが、生活道路の実態に関してどのように認識をしてあるのか、お尋ねをいたしたいと思います。
３番目に、植木市長、本当によくやっていただきまして、もう任期を間近に控えておられ
ますが、この植木市政の４年間を振り返っていただき、マニフェストに掲げられました公約の進捗状況についてどのように自己評価をされているのか、この議会でお尋ねをいたしたいと思います。
大まかに申しましたので、この壇上からの質問を終わらせていただきますが、あとは自席‑ 120 ‑

から細部についてお尋ねをいたしたいと、そういうふうに思います。どうぞ御答弁のほうをよろしくお願いいたします。
○議長（井口嘉生君）
植木市長。
○市長（植木光治君）（登壇）
まず、警察署の再編計画のことについてでありますけれども、先ほど議員も申し上げられましたように、県警本部長の諮問機関である第一線警察機能強化委員会から、20年、30年先を見据えた県警のあり方についての最終答申が２月10日に出されたと承知しております。
この諮問委員会では、警察署の機能強化方策として、警察署の管轄区域の見直し、小規模警察署の統合、業務過重警察署の分割の３つの柱を中心に検討されたと聞いております。これは先ほど議員御指摘のとおりであります。
答申によりますと、小規模警察署の統合では、管理部門を削り、その分を交番やパトカーなどの第一線現場の要員をふやすことで、パトロール活動等の強化と重要凶悪事件や夜間、休日に発生する事件・事故に対する初動体制の強化などが図られ、管内の治安を一層向上させることができるものとされております。
なお、答申の趣旨を踏まえた警察署再編整備に関する基本構想や再編の予定時期等々については、今のところ県警から具体的には示されていないというふうに承知いたしております。
次に、道路の幅員や舗装の現状についてでありますが、本市では約400キロメートルに及ぶ市道の維持管理を行っております。特に、車道幅員４メートル未満の狭隘な市道が多いた
め、これまで舗装補修、くわどめ、護岸、側溝及び防護さく等の要望が数多く出されている
ところであります。
その中で、生活道路の整備については、これまで重点的に整備を進めてまいりました。特に、最近３カ年の実績といたしましては、道路の新設工事関連では、道路の新設改良工事延長約1.3キロメートル、舗装新設工事延長約4.6キロメートルの整備を行いました。
また、道路の維持補修工事関連では、離合所や隅切り等の局部改良工事15カ所、側溝新設・補修工事延長約2.6キロメートル、護岸工事延長約3.5キロメートル、舗装補修工事面積
約２万5,000平米、道路幅員４メートルに換算いたしますと、おおむね6.3キロメートルに相当いたします。防護さく設置工事延長が約2.3キロメートル、及び木橋のコンクリート橋等
へのかけかえ工事14カ所などを施工したところであります。

‑ 121 ‑

なお、生活道路関連の工事費といたしましては、合計で約710,000千円をもって整備を実施したところであります。
今後も、生活道路の維持補修等につきましては、要望箇所を調査の上、危険性、緊急性を検討し、通学路等で交通量が多い箇所を優先に補修整備を進めてまいりたいというふうに考えております。
それから、４年間を振り返って、特に公約の進捗状況の観点からというおただしでありますけれども、平成17年７月23日の就任以来、３年７カ月が過ぎましたが、この間、公約として掲げた項目について精力的に取り組んでまいりました。公約の中では、達成したもの、進んでいるもの、途上のもの、こもごもでありますが、自己評価としては、おおむね評価していただけるものではないかなというふうに思っているところでございます。
具体的に申し上げますと、達成したものとしては、下水道事業の見直し、固定資産税率の軽減、市四役の給与の削減、温泉の開発、これは民間資本でありましたけれども──があります。さらに、幼児教育、情操教育、子育て支援の充実では、ブックスタート事業、学童保育所の増設、子育て支援センターの設置なども取り組んできたところであります。また、中原交差点の改良については、国道442号側の改良が終わっているところであります。
そして、進んでいるものとしては、環境を軸にした新大川ブランドの創出、イグサの再生と新ブランド農産物の開発、木くずの発電利用等の推進があります。これらは、種をまいている状況でまだ芽が出たとは言えませんけれども、やがて芽が出てくるというふうに考えております。とりわけ、木くず利用に関しましては、新しい技術を導入し、筑水園におきまして、のこくずなど重油燃料のかわりに活用するめどが立ち、来年度中には本格稼働する予定
であります。この技術は、農水産業への応用も可能であると考えております。
途上のものといたしましては、きのうの御質問にもありましたように、合併協議の枠組み
づくり、商店街の再開発計画の策定、電子入札制度の導入などがあります。
なお、公約は、ある意味では政策のショーウインドーのようなものでありますから、公約
以外で実施した、または完成したものは店の中に展示してありますので、そのあたりにつき
ましても目を通していただきたいというふうに思っております。
いずれにいたしましても、残りの任期はわずかでありますが、公約の実現に向け取り組ん
でまいりたいと考えているところでございます。
以上であります。

‑ 122 ‑

○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
ありがとうございました。順次お尋ねしたいと思いますが、先ほどの警察の再編の時期でございますが、西日本新聞の２月25日号でございますが、最終答申をもとに３月には再編計画案を策定し、早ければ来年の春の実施を目指すと。あと１年ということですね。こういうことが書いてあります。
大川市では法務局が、また保健所が再編統合されまして、市としての魅力と申しますか、
権威と申しますか、大変薄れてきたような寂しい思いがしてならないわけです。そして、今
度は警察かと、そういった気持ちがしてなりませんが、この小規模警察署の統合ということでございますが、本市は佐賀県との県境でありますし、208号線で結ばれておりますし、この大川警察署は警察署として残すべきだと、残すべき運動をすべきだと私は考えますが、市としての考え方はどうでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
もとより市といたしましては、支署といいますか、具体的には先ほど壇上から答弁いたしましたように、実動部隊はふやすけれども管理部門を少し削ると、そういう格好のようでございますけれども、中身はそういうことのようでございますが、少なくとも署長がいなくなる可能性があるということにおいて象徴的な意味合いが出てくるということで、私どもも大変深刻にとらえております。
議員御指摘のように、大体10年ピッチぐらいで国、あるいは県の出先の機関が、まさに紙をはがされるように我が市からはがされてまいりまして、ある意味では、都市機能としての大きな要素である警察署が丸っとなくなるということじゃありませんけれども、象徴的な意
味合いで、もし署長がいらっしゃらなくなるというようことになれば、一つの大きなダメー
ジということになるわけでございますから、これは大変深刻に考えております。
私は昨年、ことしの初めだったか、記憶が定かではありませんが、県のしかるべきレベルの方がお見えになりまして、第１次答申の出た後、新聞に出た後だったと記憶しております
けれども、かなりハイレベルの方がお見えになりまして、ある意味では私の意見を聞くとい‑ 123 ‑

うような──意見といいますか、どういう思いを持っているかということを聞くというような格好でお見えになりました。３名お見えになりましたけれども。そこで申し上げたのは、先ほど言いましたように、まずは県土の均衡ある発展というのは県の大方針であるということは御理解いただきたい。私が言うまでもなく、御理解していただいているだろうと思う。
県土の南西の端にある大川というのは、今までいろんな面で県政の大きな明かりが割と薄かったというような印象もあります。具体的には、やはり道路の整備なども含めて、かなり手薄であったということを思えば、県土の南西の端にあるという地理的ハンディがございまし
たということを申し上げました。これは今、ここ数年かなり頑張っていただいて大変ありがたいということでありますけれども、少なくとも県土の均衡ある発展という視点は見落としてはならないというふうにお願いを申し上げました。
同時に、先ほどお触れになったかもしれませんけれども、大川というところはたまたま──たまたまといいますか、大木町と４年前に合併協議が破綻をいたしましたけれども、大川署が所管をしているのは大木町と大川ということ、一体として所管をしておりますから、確
かに行政という壁が立ってはおりますけれども、実質的には、私は柳川署と余り変わらないのではないでしょうかというようなことも申し上げました。
それからもう１つは、この地域の皆様方は、特に警察に対して畏敬と親しみの念を殊のほか強く持っている。警察に対する支援のボランティア団体がありますけれども、年末になりますと差し入れをする。そういったことで、肥前町の増田巡査ではありませんけれども、警察官に対する畏敬と親しみの念は殊のほか強いということは知っておいていただきたいといったようなことも申し上げました。
そういう思いをるる申し上げたところで帰られたところでありますけれども、私はこの大川が置かれている県土、県政の中での地理的なハンディ、それから今まで県や国の出先機関
が一定のペースで本当に残念なことでありますけれどもはがされてきたこと、しかも基幹産
業がかなり長期にわたって非常に厳しい状況にあって、ただですら市民が元気を失いつつある。そういう状況の中でこういうことになると、やはり市政を担当する者として、市政をあずかる者として非常につらいものがありますといったようなことを申し上げました。
まさに陳情と言えば陳情でありますけれども、その思いは十分伝えたと思いますが、今後、さらに議員各位におかれましても、そういう状況にあるということを御認識の上で、行政だ
けでということではなくて、一体としてその思いを伝えていく必要があるんじゃないかと思‑ 124 ‑

っております。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
ありがとうございます。市長も非常に心配をしておられるんじゃないかなと、そういうふうに思うわけでございますが、私の手元に最終答申書というのがございますが、その中の小規模警察署の統合について、検討するに当たっての留意事項というのが書いてあります。
これを読みますと、統合を検討するに当たっては、治安情勢、警察活動上の機能性、効率性、人口動態、広域行政圏、住民の生活圏、道路の整備状況や公共機関の有無などの交通事
情、歴史的背景、地理的状況などについて個別具体的に十分検討した上で決定する必要があ
ると、こういうことが書いてあるわけでございまして、まさに地理的状況は、先ほど私申しました、佐賀県との県境にある。こういったことで佐賀県も諸富警察署を残すような配慮をしているというようなことも聞いておりますし、ぜひ私たちの──犯罪抑止力が私はあると思います、こういうとがありますとですね。特にまた、統廃合すれば管内も広がっていくわ
けでございます。地域に根づいたということで、先ほどあるボランティアさんのことも御紹介をいただきましたが、住民と警察署が一体となり、犯罪のないまちづくりに取り組んでいる防犯協会等も当然編成が進んでしまうんじゃないかなと、そういったことも懸念している
わけでございまして、ここはやっぱり大川市挙げて、残していただくような運動をするべきだと私は思うわけでございますが、その方針でよろしいでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
個別の話として、防犯協会にまで影響をする、そういうことはまずないというふうに思いますけれども、先ほど答弁をいたしましたように、市としての思い、それから市政を担当する者としての思いというのは、先ほどの１月ごろの事情説明といいますか、お見えになった
ときに、私はるる説明をしたつもりでおりますし、今後はそれをどういう方向で、先ほど言いましたようにそれぞれのセクション、セクションでまとまって、大川市の思いを県に伝えていくということは当然していかなければならないというふうに思っております。
そのときも申したんですけれども、特にこのあたりは昔からそうですけれども、駐在所と‑ 125 ‑

いうときは、通常、よそでは多分建物をイメージして駐在所と言うんですけれども、この大川というところは独特のといいますか、非常に情を込めて警察に言います。駐在所と言うときは、そこにいる巡査、警察官のことを言うわけですね。そういう非常に思い入れ、畏敬と親しみの念がよそよりも強いということは、重々御理解いただきたいということはしかるべ
きレベルの方に申し上げておりますので、今後どういう形でその思いを伝えていくか、議会
とも、あるいは市民の皆様方とも御相談をしていきたいというふうに思います。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
私の思いとほとんど同じだと、私は力強く思いますが、この件につきましては、地元選出の県会議員さんもおられるわけでございまして、福岡県警の話でございますので、この議員さんについては、このことについて相談されたり、状況を聞いたりということはあったのでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
多分議員は御承知で聞いておられると思うんですけれども、これは県政の話ですから、当然議員に相談しないはずもないし、恐らく地元選出の県議も深刻に考えておられるというふ
うに私は理解しております。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
反対の機運は、やっぱり計画が発表される前に盛り上げなければならないと私は思います。
最終答申が行われ、計画案が策定されてしまうと、もう答申どおりに進んでしまうということになりますので、私たちは平成15年の駐在所、交番の再配置計画で要望が遅過ぎ、川口校
区の駐在所がなくなってしまった苦い思い出もございます。やっぱり計画ができ上がる前に行動を起こすべきだと申し上げておきたいと思います。この件につきましては以上で終わらせていただきます。
では、次に道路の幅員、舗装の現状について、るる御説明がございましたが、道路の幅員‑ 126 ‑

確保や道路維持管理要望は、大概は区長さんを通して担当部署に上がってくると思いますが、
今、アスファルト道路の補修改修、維持管理の要望というのはどのくらい上がってきている
わけでしょうかね。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
初めに、道路の維持補修工事等に伴う対応につきましては、補修の規模や内容に応じまして、直営工事と請負工事により実施しているところであります。今議員おっしゃられたように、具体的には区長さんからの情報や市の独自の取り組みとして、小規模な補修工事や応急対策の場合は直営工事で、また、それ以外の大規模な場合などでの請負工事を要する箇所に仕分けし、整備工事を実施しているところであります。
御質問の舗装補修に係る要望はどれくらいかということかと思いますが、舗装補修に係る要望については、本年度は２月末現在、全体で278件、このうち270件につきましては直営工事として逐次対応し、残りの８件については請負工事として対応が必要と考えているところであります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
ことしが278件で、直営で270件ですか。あとの８件を入札で出すということでございまし
たが、去年までの積み残しもあるんじゃないですか、その辺どうでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
一応こういったことで工事を行っておりますが、舗装補修に伴う積み残しということでございますが、舗装補修に伴う請負工事として、今後整備を要する要望箇所は約80件程度になるかと思っておるところであります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）‑ 127 ‑

80件のまだ要望、積み残しが残っているということですね。これも優先順位と申しますか
ね、どこを先にするのか非常に難しい。予算面もあると思いますが、この優先順位というのはどのようにしてお決めになっているんですか。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
舗装の優先順位はどうして決めているかということでございますが、請負による舗装補修工事の実施に当たりましては、舗装の老朽化が著しく、また、通学路等で通行量が多い危険箇所を優先に舗装工事を実施しているところであります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
穴がほげたり段差ができたりすると、そこから先の傷みが非常に早くなるわけですね。特に車社会でございますから、またバウンドしたりすれば、その補修範囲も広がっているわけ
でございます。
アスファルト道路の維持補修要望は、先ほどお聞きしますと去年の分が278件、積み残しが80件あるということでございましたが、ほかの工事、例えば、市道整備計画もございましょう。これは土地の買い上げ、そして拡張と大変お金がかかり、なかなか進まない事業じゃないかなとは思っておりますが、こういうのを少し待ってでも舗装工事をばあっと進めたほうが、私は市民が喜ぶと思うわけでございます。
そういったことで、本当に今でこぼこになったところの傷みがこれから先、この１年でも極端にふえてくると、私は通行して思うわけでございます。できれば工事の振り分けを、積
み残しのことも含めて、このアスファルト補修改修、こういうのを進めていただきたいとい
うふうにお願いをいたしたいと思いますが。
舗装道路のことを申し上げましたが、次に、くわどめ工事による道路ののり面の拡幅の要
望もかなりあっているんじゃないかなと思うわけでございます。これは特に、トラクターが機械化して道路のほうをぱっと削ったりして、アスファルト面が角だけ残っているような箇所もかなり見受けられますが、くわどめ工事の要望というのはどのくらいあっていますか。
○議長（井口嘉生君）‑ 128 ‑

都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
くわどめ工事の本年度の要望件数の残りということでございますが、全体で約30件程度となっておるところでございます。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
本年度の要望が30件、工事が済んだところはどれくらいですか。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
くわどめにつきましては、30件というのは、今までに残っているのが30件でありまして、
本年度は10路線の延長といたしまして約590メートルを実施したところであります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
このくわどめ工事は、近年見ますと、Ｌ字型ブロックから、ただのブロック積みになっているように思いますが、この辺は工法を変えたわけですかね。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
コスト縮減で空洞ブロックに変えたということでございます。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
高積みのくわどめは、もちろん、この空洞ブロックでは無理かなと思いますが、コスト削減のために、安全性を考えて空洞ブロックでもいいということで進めているというふうに考えたいと思いますが……。
私が思うに、そのそばが宅地になるかもしれない。そういった予想がされると、側溝がい‑ 129 ‑いのか、くわどめがいいのか、この辺に非常に判断するところが出てくるんじゃないかと思うわけですが、このくわどめと側溝との見きわめというのは、非常に私は大切だと思います。
くわどめしてすぐ宅地になってしまえば、もうそのくわどめした工事、ブロックなり、Ｌ字型ブロックが地中に埋まってしまうというような状況になるわけでございますし、また、そこに排水が必要になれば、Ｌ字型ブロックよりも逆に排水を入れていたほうが、道路排水として入れておったほうが、コストが逆にかからなかったというようなことも出てくるかと思いますが、こういった見きわめというのはどういうふうにされておりますか。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
側溝につきましては、排水対策が自主的であるが、道路と地盤高の高低差によっては、くわどめとしての要素も兼ね合わせており、くわどめ工事として利用することもあります。
また、くわどめ工事につきましては、整備後、宅地化に伴う道路排水としての側溝整備が必要となる場合など、二重投資にならないような調整が課題であると思っておるところであります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
そうですね。二重投資になることが一番無駄な工事だと思うので、その辺の見きわめ等も非常に慎重に地権者の方との話し合いも含めてしていただきたいと、そういうふうに思うわ
けでございます。
以前でございますが、このくわどめ工事をするところ、ここを宅地として埋めたとき、道路と宅地の境界、これに縁石工事をするわけでございますけれども、私が今住んでいるところの縁石工事は、当時、もう三十数年前です、32年ぐらいになります。市の道路に縁石工事をしてくれと。縁石工事は埋め立てた人が境界としてしてくれということでございましたが、近年ではどうなっていますか、この道路との境界は。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）‑ 130 ‑

縁石設置につきましては、今議員おっしゃられるように宅地造成に伴う、のり敷き埋め立てによる道路の形状の変更といたしまして、境界明示の観点から地権者に設置をお願いしているものであります。
宅地造成前の境界立ち会いにおいて、道路法の第24条の道路管理者以外の者が行う工事による承認工事といたしまして、縁石またはブロック塀等の設置をお願いしていると。また、宅地造成等で境界明示としてのブロック塀等の外構工事は、従来どおり個人負担となります
が、道路ののり敷き部分については、一定期間を置いて市で舗装工事を実施することとしておるところでございます。しかし、近年は、縁石等の設置費用の個人負担や宅地化による排水対策としての側溝整備が課題となっているところでございます。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
今申しましたように、市の道路に縁石は個人負担だと。あるところでは側溝を個人負担でお願いすると。それもいいでしょうが、徹底してもらわないと困る。みんなができるようにですね。あるところはした、あるところは市がした。これじゃ、やっぱり不満が住民に残ってくるんじゃないでしょうか。こういったことも課題ということでございますが、やっぱりはっきりしていただきたいと。個人負担なら個人負担、市のほうは市でするというようなことは、やっぱりあやふやでは、したほうは正直で金を使った、嫌と言うたもんはせんでよか
ったと、これじゃ、ちょっと私はおかしいんじゃないかなと思う次第でございます。
次に、生活道路がまだ舗装になっていない。こういうところが見受けられるわけでございます。同じ税金を払いながら、固定資産税を払いながら、いまだ舗装になっていない箇所があるわけでございますが、まだ舗装してくれんと嘆いておられるところもあるわけでございます。こういったところに対して、担当課の方も随分聞いていると思いますが、これについての対応についてお願いをいたしたいと思います。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
まず市道の舗装率から申し上げさせていただきます。全体といたしまして、舗装率といたしましては、平成19年度末70％となっております。

‑ 131 ‑

それから、未舗装の箇所ということでございますが、生活道路としての未舗装箇所の舗装要望につきましては、本年２月末現在45件となっておるところでございます。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
45件もまだですね。玄関の角口と申しますか、そこが舗装になっていない。雨が降ったらがちゃがちゃだと、そういったところでございまして、先ほど私は舗装が壊れているところを早くしてほしいというようなことも申し上げましたが、そこは一回は舗装したところでございます。今の45件は一回も舗装していないところだというふうに考えますと、この一回も舗装していただいていないところをぜひやる必要があると思いますが、お考えはどうでしょうか。
○議長（井口嘉生君）
都市建設課長。
○都市建設課長（田中好美君）
生活道路の未舗装箇所につきましては、今後も引き続き老朽化した舗装の補修と合わせまして、毎日の生活に密接な生活道路を優先に整備を進めていきたいと考えておるところでございます。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
先ほど申しましたように、固定資産税も払っていただいておるし、そういったことで未舗
装、まだ家の前を舗装していただいていないということは、やっぱり税の公平使用ということについてはぜひ進めていただきたいと、不公平をなくすのも行政の仕事だと私は考えるわ
けでございます。
次に、くわどめによるのり面の道路拡張について伺うつもりでございましたが──くわど
めじゃございません、セットバックですね。セットバックについて、道路拡張について伺う
つもりでございましたが、この件につきましては21年度の新規事業として予算計上をしてありますので、予算委員会においてお尋ねをいたしたいと思いますが、このセットバックは１年で決着する問題ではありませんので、息の長い継続した事業として取り組んでいただくこ‑ 132 ‑

とをお願いいたしておきたいと思います。
３番目に、植木市政の４年間を振り返ってということで御答弁をいただきました。本当にこの３年８カ月ですか、７カ月ですか、おおむね公約も実行推進されたと、よくやられたと私も評価をするわけでございます。
平成17年、市長になられてすぐの大川市市報に公約として、先ほど市長が申されました合併協議の枠組みづくり、下水道事業の見直し、固定資産税の軽減化、市四役給与の削減、環境を軸に新大川ブランドの創出、幼児教育、情操教育、子育て支援の充実、７番目にイグサ産業の再生と新ブランド農産物の開発、有明海の環境改善、木くずの発電利用の推進、温泉の開発と大川の森の構想づくり、商店街の再開発計画の策定、電子入札制度の導入、中原交
差点の改良と、この13項目が上げてあったわけでございますが、そのるるにつきまして、今市長から御答弁があり、私もおおむねよくやられたと。そしてまた推進されていると評価をするわけでございますが、なかなか難しい問題も抱えているような気もいたしますし、イグサの産業の再生というのもなかなか難しいようでございまして、私もこの間、八代のイグサの研究所に行ってまいりましたが、そこに飾ってあるイグサは、もう何年も前にとれたような枯れたイグサを飾ってありまして、ああ、ここのイグサ行政はどうなっているのかなと、
そういったことを感じて帰ってきたところでございますし、また、環境保全というのも非常に息の長いことで、継続事業として進めていく必要があると思うわけでございますが、きのうから質問もございました、第１番目の公約の合併協議の枠組みづくり、これにつきましては非常に動きがなかったと言わざるを得ないと私は思っております。それからまた、市長就
任当時に引き取り家具の検討会議等もされましたが、なかなかこれもうまくいかなかった。
また、堀にドブガイを放流して環境保全をしようというような試みもされました。しかしながら、そういったことを乗り越えながら頑張っておられる姿勢は非常に評価をいたしたいと、
そういうふうに思うわけでございます。
一番最初の合併協議の枠組みづくりでございますが、私は平成17年９月の定例本会議において、合併の進みぐあいに関する一般質問をさせていただきました。そのときの答弁を見ますと、産業を再生して市の経済力と財政力を強め、大川再生の兆しが見え初め、大川の信用力がある程度整って、今後の合併協議を進めるのが手順だと思うと答弁されております。その姿勢は、それから今日まで一貫していると思います。
また、きのうの中村武彦議員の質問の答弁でも、合併は大木町とのぞむのが現実的で、産‑ 133 ‑

業、文化、それから伝統も段差が少ない。また、相手から魅力のあるところと見られ、将来の可能性を見据えて、自然と出てくるのを待つ旨の答弁がなされました。これは間違いありませんね、ちょっと確認します。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
おおむねそういうことを申し上げましたが、思いはきのうも中村議員の御質問に答えましたように、合併というのは、ある意味では個人の結婚に似たようなところがありまして、幾らこちら側から秋波を送っても、こちら側に魅力がなければ、なかなか向こうから顔を向けていただけないと、そういう面がございます。ですから、今は内なる努力を我々がやって、そして魅力のある政策を間断なく打ち出して、大川市の可能性を相手方に認識していただく。
そういう内なる努力、我々の努力、我々自身が力をつける、そういう作業を進めておかない
ことには、秋波を送るだけで、恋情を送るだけで合併が整うというものではないということをるる申し上げているところであります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）
ありがとうございます。きのうの質問に対して、早速きょうの西日本新聞には、大木町の町長の意見が掲載されました。合併の打診は今のところなく何とも言えない、町としては単独でも健全に運営できるよう頑張っていきたいという石川潤一町長のコメントが載っておりました。
今、市長も結婚に似たようなところだということでお答えをいただきましたが、私は１から10までそろう相手なんていないというふうに申し上げたいと思います。お互いにいいところを見つけて、我慢するところは我慢して私は進めるのがベターじゃないかなと思うわけです。
例えば、大川には高校があります、大学があります、これは十分な魅力だと私は思うわけです。まして、大木町には西鉄電車がとまります。そういったよさをお互いに認め合うて、進めるなら進めると、そういったぐらいでいかなければ、これを１から10までそろえて待っておったら、いつになってもこれは進まないと私は申し上げたいと思います。

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幸い、大学ができまして非常に大川も変わってきました。大学ができたことで非常に大川の魅力が増してきたと、そういうふうに思います。しかし、警察が行くのはちょっと魅力が半減するところもございますが、植木市長、本当によくやってこられたと思います。また、やり残しもあることでしょうが、そこでお尋ねをいたしたいと思います。継続して市長の職に挑戦される御意思があるかどうか、その意欲と決意をお尋ねしたいと思います。よろしく
お願いします。
○議長（井口嘉生君）
市長。
○市長（植木光治君）
光陰は矢のごとしと申しますけれども、この３年７カ月を振り返りますと、短かったようでもあり、大変長かったなという感じが率直に、正直にいたします。
平成17年の６月のことでは、多くの市民の皆様方には大変なお世話をかけましたが、ふるさと大川を何とかしたいという思いと願いが皆様の心にかなったというふうに思っております。使命感と責任感のかなりな重圧を感じながらも、この３年７カ月、気力、体力の限りを尽くして、手抜きなしで市政に向き合ってきたというふうに思っております。
初心忘るべからずを常に心がけてまいりました。この間、先ほど来話があっておりますよ
うに、公約も含めうまくいったこと、ある程度うまくいったこと、一進一退のものなど、こもごもでありますけれども、人件費の削減や業務の民間移転、収入役の廃止を含む組織機構のスリム化などの行財政改革を通して、土地資産の買い戻しや固定資産税の軽減をしてもな
お市債の残高、つまり、市の借金はこの４年間でおおよそ10億円減少するなど、財政再建に一定の道筋がつきつつあるというふうに認識をいたしております。
具体的には、職員数はこの３年で約８％の減、達成率では目標値に対して150％であります。また、組織機構は真水で２課削減、業務の民間移転では６施設を指定管理者に移管をいたしました。
一方、そのような行財政改革で削り出した財源を元手にして、平成17年度から20年度までの３年間に筑後川流域未来空間形成計画、木室地域の公園整備、旬の大川探しプロジェクト、
数学駆け込み寺、ブックスタート、妊婦健診の拡大、子育て支援センター、小保町並みづくりなど約50余りの新規の事業を、そして21年度分を加えますと大体70ぐらいの新規事業を推進することになります。そのほか、大川高校跡地への国際医療福祉大学の展開、温泉の誘致、‑ 135 ‑

下水道事業の見直し、昇開橋の補修、街路樹里親制度などが、思えば念頭に今浮かぶところであります。
また、国、県事業の導入では、中原、一ツ木交差点改良などの道路インフラ関係、新田大橋歩道の設置、花宗川のしゅんせつ改修、新酒見堰の改修稼働、筑後川本線堤防改修など、都市基盤や生活基盤の整備や国、県事業というある意味での外資の導入の増加によりまして、
この間、この３年余りの間で大きく伸びました。この背景には、関係機関等々の御理解、御協力があったことは言うまでもありません。
そういう意味では、国、県の公共事業がこの数年来、あるいは10年来と言っていいかもしれませんけれども、公共事業全体の予算が大きくしぼんでいる中で、割合いい結果が出ているなというふうに自己評価いたしております。
それから、マニフェストの市民検証大会では、客観的かつ公平・公正の観点から、おおよそ及第点はもらったかなというふうに思っておりまして、大変心強く感じたところであります。無論やり残したこと、手つかずのことも数多くありまして、その意味では、道はいまだ半ばであるというふうに認識をいたしております。
大切なことは、この４年間というかけがえのない時間を市民の皆様にいただいて改革を進め、地味ではありますが、着実に確実にやるべきことをやり、次の展開への足がかりを築いたと考えているところであります。その基礎の上に、大川は住んでよし、訪れてよしという上屋をどのように立ち上げていくか、このまま、この大事なつくりかけの基礎を生かすことなく放置して立ち去るわけにはまいらないというふうに思います。それが４年間という時間をいただき、基礎づくり、土台づくりのための原資を、納税という形で支えていただいた市
民の皆様への誠意と責任の果たし方であると決意をいたしているところであります。
この４年間の行財政改革と各種施策、政策の種まきによって、産業、環境、文化、芸術、そして教育という４つのエンジンにスイッチは入ったと考えます。今後、気力、体力の限りを尽くして、良質な政策を間断なく注入して、４つのエンジンに推力を取り戻し、大川テイ
クオフ、反転攻勢を目指してまいる所存であります。
以上であります。
○議長（井口嘉生君）
10番。
○10番（中村博満君）‑ 136 ‑

ありがとうございます。２期目に出馬するというふうに考えます。基礎、種まきができたということで、また来期もぜひ頑張っていただきたいと思いますが、さまざまな課題が横たわっていると思います。
また、この間、市長になられまして黒かった髪が真っ白になられました。本当に御苦労も多かったかと思うわけでございますが、今後ますますの市長の御活躍を御期待いたしまして、
一般質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長（井口嘉生君）
ありがとうございました。
以上で一般質問を終わります。
次に、議案第１号から第６号まで、及び議案第８号から第23号までの計22件を一括議題といたします。
これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、お諮りいたします。議案第11号から議案第17号までの計７件については、議長を除
く全議員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査をすることにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、本案については議長を除く全議員をもって構成する予算
特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。
次に、特別委員会委員の選任を行います。特別委員会委員の選任は、委員会条例第８条第１項の規定により議長が指名することになっております。よって、予算特別委員会委員に議長を除く全議員を指名いたします。
それでは、委員会条例第10条第１項の規定により、正副委員長互選のため、直ちに大会議室において委員会の開催をお願いいたします。
ここで特別委員会開催のため暫時休憩いたします。なお、再開時刻につきましては、後ほどお知らせいたします。
午前11時44分

休憩

午後０時１分再開○議長（井口嘉生君）‑ 137 ‑

休憩前に引き続き、本会議を再開いたします。
予算特別委員会の正副委員長がそれぞれ決定しておりますので、御報告いたします。
委員長に古賀勝久君、副委員長に古賀光子君と決定いたしました。
次に、議案を各委員会に付託いたします。
お手元に配付しております議案付託表のとおり付託いたします。
次に、請願を委員会に付託いたします。
お手元に配付しております請願文書付託表のとおり付託いたします。
次に、お諮りいたします。３月14日から３月26日までの13日間は議事の都合により本会議を休会といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
それでは、次の本会議は来る３月27日午前９時30分から開くことになっておりますので、念のため申し添えます。
以上で本日の会議は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。ありがとうございました。
午後０時２分

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散会