那覇空港の総合的な調査に係るＰＩ（ステップ１）の記録

平成１７年１１月
那覇空港調査連絡調整会議

はじめに
平成 14 年の国土交通省交通政策審議会の答申において、那覇空港は「主要地域拠点空港」と位置づけられ、また、将来的に需給が逼迫することが予想されるため「既存ストックの有効活用方策」、「滑走路増設等を含めた抜本的な空港能力向上方策」等
について、幅広い合意形成を図りつつ、国と地域が連携して総合的な調査を行う必要があることが示されました。
これを踏まえ、国と沖縄県では、平成 15 年度に那覇空港調査連絡調整会議を設置
し、国と県の役割分担や調査内容等を協議の上、総合的な調査を進めているところです。
同調査においては、県民等に対し積極的に情報を提供するとともに、広く意見を収集するなどの住民参画の手法（パブリック・インボルブメント－PI)を導入しています。
PI は３つのステップに分けて実施することとしており、平成１７年８月１日から
那覇空港の現状、課題、将来像等をとりまとめた「那覇空港の調査報告書１」を基にPI（ステップ１）を実施し、１１月１６日に PI（ステップ１）を終了しました。
本資料は、PI（ステップ１）の実施状況や自己評価、那覇空港調査 PI 評価委員会の評価、助言を受けての PI（ステップ１）終了の決定までを、「那覇空港の総合的な調査に係る PI（ステップ１）の記録」として取りまとめたものです。

平成 17 年 11 月
那覇空港調査連絡調整会議

－

目

次

－

Ⅰ ＰＩ（ステップ１）実施報告書.......................................... 1
Ⅱ ＰＩ（ステップ１）の実施状況......................................... 22
Ⅲ ＰＩ（ステップ１）に対する評価・助言................................. 42
Ⅳ ＰＩ（ステップ１）の終了について..................................... 43

Ⅰ

ＰＩ（ステップ１）実施報告書

－

目

次

－

1

ＰＩ活動（ステップ１）の実施状況······································································· 1

2

ＰＩ活動（ステップ１）の評価·············································································· 4
2-1

評価方法 ··········································································································· 4

(1)
(2)
(3)

評価の対象 ···································································································· 4
評価の視点 ···································································································· 4
評価方法········································································································ 5

2-2

活動の評価 ······································································································· 6

(1)
(2)
(3)
(4)

ＰＩ活動は適切に行われたか········································································ 6
提供した情報が周知されたか········································································ 9
提供した情報が理解されたか······································································ 12
幅広く意見を収集し、それらへの対応を示しているか ······························ 15

2-3

まとめ············································································································· 21

(1)
(2)
(3)

視点毎のＰＩ活動の評価············································································· 21
ＰＩ活動の総合評価 ···················································································· 21
今後の課題 ·································································································· 21

1

ＰＩ活動（ステップ１）の実施状況● ＰＩ実施計画にもとづき、２ヶ月間（平成 17 年 8 月 1 日～9 月 30 日）を掛けて、ステップ１における情報提供・意見収集を実施した。
● これらの活動に先駆け、新聞広告やポスター掲示、ホームページによりＰＩ開始の周知・広報を実施するとともに、活動期間中も新聞広告、県・県内主要市の広報誌を通じて数回にわたり周知・広報を実施した。

図表 1

ＰＩ開始 の周知・広 報

手ステップ１で実施したＰＩ活動の実施状況

法

内

容

行政広報誌への記事 ５誌・６回① 沖縄総合事務局：１誌（７月号）

掲載

② 沖

縄

県：２誌（ともに８月号）③ 那

覇

市：１誌（８月号、９月号）④ 豊 見 城 市：１誌（８月）
新 聞 へ の 開始前

１回○7/31：沖縄タイムス、琉球新報

記事掲載

３回

○8/20、30：沖縄タイムス、琉球新報

実施中○9/7：沖縄建設新聞
空港、公共施設等で 1,049 枚(掲示)① 国、県、市町村の公共施設： 713 枚のポスター掲示② 各種団体の施設等： 208 枚③ 航空・空港関連事業者の施設等： 113 枚④ モノレール駅
250 枚(配布)
ホームページへの情 7/21～9/30

：

15 枚

○ ＰＩのイベント会場で配布○ 那覇空港調査連絡調整会議（県、沖縄総合

報掲載

事務局、大阪航空局）のページで提供○ ＰＩ活動終了時まで継続実施

ＰＩ開始式

１回（１箇所） ○ 8/1：県民広場（県庁前）で開催

テレビ番組の放映

３回（計 45 分） ○ 7/30、31：県政テレビ番組を活用した周知・広報を県内民放３局で実施

県政広報テレビ（県 ５日間○ 8/1～8/5：県庁内で実施したオープンハウ

庁１階）での広報

スに合わせて、県政テレビ番組(録画)ビデ
オを放映

ラジオの公開放送で １日（2.5 時間） ○ 8/29：ＦＭ沖縄の番組（ハッピーアイランの周知・広報ド）による周知・広報（空港をテーマにしたお便り紹介、総合的な調査及びＰＩの紹
介）

-1-

図表 1

情報提供 ・意見収集

手

ステップ１で実施したＰＩ活動の実施状況（続き）

法

調査報告書の配布

内
5,550 部容

① 国、県、市町村の公共施設： 3,577 部② 各種団体：497 部（NPO 182 部）③ 航空・空港関連事業者

：

210 部

④ ＰＩ会場（パネル展）： 1,266 部

調査報告書(概要版) 26,462 部① 国、県、市町村の公共施設：13,575 部の配布② 各種団体： 1,637 部③ 航空・空港関連事業者：④ ＰＩ会場（説明会等）： 9,864 部⑤ 観光イベント（民間）

：

パネル展示

４カ所

786 部
600 部

① 那覇空港（国内線）：8/1 ～9/30② 説明会（ﾊﾟﾚｯﾄ市民劇場）：8/11③ 石垣市役所：9/12 ～9/16④ 宮古空港空港見学会

１回：9/19 ～9/23○ 9/10 に実施。

ホームページへの情 7/21～9/30○ 那覇空港調査連絡調整会議（県、沖縄総合

報掲載

事務局、大阪航空局）のホームページで実施

オープンハウス

６カ所① ＰＩ開始式会場：8/1（1 日）(延べ 35 日)② 沖縄県庁：8/1 ～8/5 (5 日)③ 那覇市役所：8/22～8/26 (5 日)④ 豊見城市役所：8/22～8/26 (5 日)⑤ 那覇空港(国内線)：8/29～9/11(14 日)⑥ 糸満市役所
説明会

６カ所・７回：8/29～9/2 (5 日)①一般県民：パレット市民劇場（8/11、8/31）②一般県民：自治会館（9/17）③周辺住民：産業支援センター（8/11）④周辺住民：那覇市小禄支所（9/6）⑤関連事業者：空港ビル内会議室（9/7）⑥学-2-

生：空港ビル内会議室（9/20）

図表 1

情報提供 ・意見収集

手

ステップ１で実施したＰＩ活動の実施状況（続き）

法

パブリック・コメン 8/1～9/30

内容○ 次の方法で意見を募集

ト等、意見募集

・郵送、ＦＡＸ
・インターネット（ホームページ、メール）・オープンハウス、説明会

県政広報テレビ（県 ２０日間

○ 情報提供ＤＶＤ（約９分間）の連続再生庁１階）での情報提○ 実施日は次のとおり
・8/22～8/26（5 日）

供・8/29～9/2 （5 日）
・9/12～9/16（5 日）
・9/26～9/30（5 日）
ラジオの公開放送で １回（2.5 時間） ○ 8/29：ＦＭ沖縄の番組（ハッピーアイランの情報提供ド）を通じて、総合的な調査に関する情報
を提供

-3-

2

ＰＩ活動（ステップ１）の評価

2-1 評価方法(1) 評価の対象● ステップ１で実施した、総合的な調査に関する周知・広報活動及び情報提供・意見収集活動（図表 1 参照）と、これらの活動を通じて収集した意見への対応について、評価対象とする。

(2) 評価の視点● ＰＩ活動の評価では、大きく「ＰＩ活動の実施内容」、「ＰＩ活動の結果」の２段階に分けて評価することとし、これらの各段階に対応する４つの視点を設定する。
● 具体的には、「ＰＩ活動の実施内容」では、その「適切性」と「情報の周知」を評価し、「ＰＩ活動の効果」では、活動の結果を「情報共有・理解度」、「意見収集」に分けて評価することとする。

図表 2
ＰＩ活動の段階

ステップ１のＰＩ活動における評価の視点
評価の視点（ 内 容 ）

9ＰＩ活動は適切に行われたか ＰＩ実施計画に沿ったＰＩ活動が実施されたか。

9提供した情報が周知されたか 多くの県民、県内企業、空港利用者等に、総合的な調査の内容が周知されたか。

9提供した情報が理解されたか 提供する情報について、県民等の理解が得られたか。

9幅広く意見を収集し、それらへの対応を示しているか 県民、県内企業、空港利用者等、幅広い主体
から意見を収集できているか。
 収集した意見への対応を示しているか。

ＰＩ活動の実施内容

ＰＩ活動の結果

情報共有が図れたか-4-

(3) 評価方法● ＰＩ活動の評価では、(2)に示す４つの評価の視点毎に評価を行う。
● 各視点の評価は、「ＰＩ活動の実績」、「参加した県民等の数」、「寄せられた県民等の構成比」等、客観的な情報に基づき行うことを基本とする。

図表 3

ステップ１のＰＩ活動の評価方法

評価の視点

評価方法

1)ＰＩ活動は適切に行われたか・ ＰＩ実施計画と比較し、「計画どおりに活動が実施されたかどうか」（適合性）について評価します。

2)提供した情報が周知されたか・ ＰＩ活動への県民等の参加状況（直接的な周知）、マスメディアによる報道状況（間接的な周知）を把握し、提供した情報が「多くの県民等に周知されたか」（情報の周知）について評価します。

3)提供した情報が理解されたか

・ 提供情報に関する県民等の理解度について評
価します。

4)幅広く意見を収集し、それらへ ・ 意見を寄せた県民等の構成（参加者の多様の対応を示しているか性）、寄せられた意見の内容（意見の多様性）
を分析し、「幅広い層の県民等から多様な意見を収集できているか」について評価します。
・ 合わせて、寄せられた意見に対して、「対応が示されているか」について評価します。

-5-

2-2 活動の評価(1) ＰＩ活動は適切に行われたか
1) 活動の結果● ＰＩ実施計画で示された周知・広報活動及びＰＩ活動は、計画どおり実施された。
● 「ＰＩ活動の周知・広報」はＰＩ開始前のみ実施する計画であったが、県民等の更なる参加を促すため、活動期間中も行政広報誌や県内主要紙への広報記事掲載や県政テレ
ビ番組（録画）ビデオの放映等を追加実施した。
● 「情報提供・意見収集」では、オープンハウスや説明会等のイベントを、開催場所・日時等に配慮し、幅広い県民や地元関係者等が参加できるようにした。
● この他、ＰＩ評価委員会の委員の助言を受け、実施計画に示されたＰＩ手法以外に、
マスメディア（テレビやラジオ）を活用したＰＩ活動の周知・広報、調査報告書の情報提供を追加実施した。
● 調査報告書に対する県民の興味を引くための情報提供資料として、情報提供用ＤＶＤを作成し、オープンハウス等で活用するとともに、インターネットでも閲覧できるよう
にした。

2) 評価
● 実施計画で予定した活動はすべて実施できている。
● 県民のＰＩへの参加を促すため、ＰＩ開始後も周知・広報活動を継続するとともに、実施計画に示されていないマスメディアを活用したＰＩ手法（テレビ・ラジオ等による情報提供）を積極的に追加実施している。
● ＰＩに参加した県民等がＰＩの開始を知った情報メディアとして、広報誌・新聞が上位に挙がっており、付加的に実施した周知・広報も効果があったものと推測される。

-6-

図表 4

ＰＩ参加者等がＰＩ活動の開始を知った情報メディア（複数回答可）（県内居住者）

広報紙

21.7%

新聞

10.2%

ポスター

9.1%

インターネット

4.2%

テレビ

2.9%

ラジオ

1.5%

その他

18.6%

知らなかった

29.5%
0%

5%

10%

15%
20%
回答者の比率

25%

30%

35%

（回答者数：784）（県外居住者）

インターネット

16.0%

広報紙

14.7%

ポスター

6.1%

新聞

3.7%

テレビ

0.6%

ラジオ

0.0%

その他

25.8%

知らなかった

34.4%
0%

5%

10%

15%

20%
25%
回答者の比率

30%

35%

40%

（回答者数：163）（注）「知らなかった」：オープンハウス等のＰＩ活動に参加したり、調査報告書（概要版）を読み、初めてＰＩ活動の開始を知った場合
資料：各イベントの参加者、調査報告書（概要版を含む）を受け取った県民等、ホームページを閲覧した県民等を対象に実施したアンケートの結果より作成

-7-

図表 5

ステップ１のＰＩ実施計画と活動実績の比較

ＰＩ活動の実績

実施計画
ＰＩ対象者

実施計画

行政広報誌への記事掲載

内容

定期的に配布する広報紙に、ＰＩ開始を周知する記事を掲載する。

新聞への記事掲載 県内の主要紙に、ＰＩ開始を周知する記事を掲載する。
Ｐ
Ｉ
開
始
の
周
知
・
広
報

情
報
提
供
・
意
見
収
集

実施計画との比較

沖縄
県民、
地域
住民

県内の
企業、
団体

県外の
空港
利用者

県外の
関心を
有する
個人及
び団体

回数・箇所
・期間等

○

○

－

－

５誌・６回

① 沖縄総合事務局：１誌（７月）② 沖縄県：２誌（ともに８月号）③ 那覇市：１誌（８月号、９月号）④ 豊見城市：１誌（８月）・ 県内全戸に配布する県の広報誌、及び空港周辺の市の広報誌にＰＩ開始の記事を掲載し、周知した。

４回

開始前：①7/31：沖縄タイムス、琉球新報
実施中：②8/20：沖縄タイムス、琉球新報〃 ：③8/30：沖縄タイムス、琉球新報〃 ：④9/7 ：沖縄建設新聞

・ ＰＩ開始前の周知に加え、活動期間中も定期的に県内主要紙に記事を掲載し、周知を行った。

① 国、県、市町村の公共施設： 713枚
② 各種団体の施設等： 208枚
③ 航空・空港関連事業者の施設等： 113枚
④ モノレール駅： 15枚○ 那覇空港調査連絡調整会議（県、沖縄総合事務局、大阪航空局）のページで提供○ ＰＩ活動終了時まで継続実施

・ 県内の全市役所・町村役場、空港内で多数の旅客が利用するスペースに加え、多くの県民が利用する公共施設など、複数箇所にポスターを掲示した。
ＰＩ開始１０日前よりホームページを開設し、・ＰＩ活動やスケジュール等に関する情報を提
供した。

○

○

○

－

内容

空港、公共施設等で県内空港、市町村の公共施設等で、ＰＩ開始を周知するためのポスターのを掲示する。
ポスター掲示○○○－1,049枚ホームページへの情報掲載

インターネット上のホームページにより、ＰＩ開始を公表する。

○

○

○

○

7/21～9/30

ＰＩ開始式（当初予定無し）

－

－

－

－

１回（１箇所）○ 8/1：県民広場（県庁前）で開催

・ 追加的に実施した。

テレビ番組の放映（当初予定無し）

－

－

－

－

３回（計45分）○ 7/30、31：県政テレビ番組を活用した周知・広報を県内民放３局で実施

・ 追加的に実施した。

県政広報テレビ（県庁（当初予定無し）１階）での広報

－

－

－

－

ラジオの公開放送で（当初予定無し）の周知・広報－－－－

調査報告書の配布 情報窓口等にて配布する。

総合的な調査の結果等の要点をとりまとめたレポートを作成し、行政の

○

○

－

－

調査報告書（概要版） 総合的な調査の結果等を分かりやすくとりまとめたパンフレットを作成
し、行政の情報窓口、説明会や空港等にて配布する。
の配布

○

○

○

－

パネル展示

総合的な調査に関する結果等について、空港や公共施設ロビー等、県民が気軽に訪れることの出来る場所で一定期間パネル等を用いて情報提供を行う。県内主要空港等で実施。

○

○

○

－

空港見学会

那覇空港の現状を理解してもらうために施設を直接訪問し見学する会を開催し、施設の現状や総合的な調査の結果等について説明を行う。

○

○

－

－

ホームページへの情報掲載

インターネット上のホームページにより、ＰＩレポート、パンフレットの内容等を公表する。

○

○

○

○

オープンハウス

総合的な調査に関する結果等について、空港や公共施設ロビー等、県民が気軽に訪れることの出来る場所で一定期間パネル等を用いて情報提供し、意見収集や意見交換を行う。那覇空港、那覇市、豊見城市等
で実施。

○

○

○

－

説明会

総合的な調査の結果等を、県民、地域住民、企業、団体に対して説明
する。

○

○

－

－

パブリック・コメント等、総合的な調査の結果等について、広く県民等から意見募集する。
意見募集

○

○

○

○

県政広報テレビ（県庁（当初予定無し）１階）での情報提供

－

－

－

－

ラジオの公開放送で（当初予定無し）
の情報提供

－

－

－

－

○： 主要な対象者
追加実施したＰＩ活動-8-○ 8/1～8/5：県庁内で実施したオープンハウ
スに合わせて、県政テレビ番組(録画)ビデオ
を放映○ 8/29：ＦＭ沖縄の番組（ハッピーアイランド）
１回（2.5時間）
による周知・広報（空港をテーマにしたお便
り紹介、総合的な調査及びPIの紹介）① 国、県、市町村の公共施設： 3,577部② 各種団体： 315部
5,550 部
③ 航空・空港関連事業者 ： 210部
④ ＰＩ会場（パネル展）： 1,266部⑤ ＮＰＯ： 182部① 国、県、市町村の公共施設：13,575部② 各種団体： 1,637部
26,462 部③ 航空・空港関連事業者： 786部④ ＰＩ会場（説明会等）： 9,864部⑤ 観光イベント（民間）： 600部① 那覇空港（国内線）：8/1 ～9/30② 説明会（ﾊﾟﾚｯﾄ市民劇場）：8/11
４カ所③ 石垣市役所：9/12 ～9/16④ 宮古空港 ：9/19 ～9/23
５日間

１回○ 9/10に実施○ 那覇空港調査連絡調整会議（県、沖縄総合事務局、大阪航空局）のホームページで実施① ＰＩ開始式会場 ：8/1（1日）② 沖縄県庁：8/1 ～8/5 (5日)
６カ所
③ 那覇市役所 ：8/22～8/26 (5日)(延べ35日)④ 豊見城市役所 ：8/22～8/26 (5日)
⑤ 那覇空港(国内線)：8/29～9/11(14日)⑥ 糸満市役所：8/29～9/2 (5日)
① 一般県民 ：パレット市民劇場（8/11、31）② 一般県民 ：自治会館（9/17）③ 周辺住民 ：産業支援センター（8/11）
６カ所・７回④ 周辺住民 ：那覇市小禄支所（9/6）⑤ 関連事業者：空港ビル内会議室（9/7）⑥ 学生：空港ビル内会議室（9/20）○ 次の方法で意見を募集
・郵送、FAX
8/1～9/30
・インターネット（ホームページ、メール）・オープンハウス、説明会○ 情報提供DVD（約９分間）の連続再生○ 実施日は次のとおり
・8/22～8/26(5日)２０日間
・8/29～9/2(5日)・9/12～9/16(5日)・9/26～9/30(5日)○ 8/29：ＦＭ沖縄の番組（ハッピーアイランド）
１回（2.5時間）
を通じて、総合的な調査に関する情報を提供7/21～9/30

・ 追加的に実施した。

・ 追加的に実施した。

・ 行政機関の施設の他、イベント会場で配布したり、各種団体、関連事業者に配布した。

・ 行政機関の施設の他、イベント会場で配布したり、各種団体、関連事業者に配布した。

・

県内主要空港、または主要空港の立地する市内の公共施設にて、パネル展示を実施した。

・ 空の日のイベントとして実施した。
・ ＰＩ実施期間中、ＰＩレポートなど、総合的な調査に関する情報を提供した。

・ 那覇空港、空港周辺の那覇市・豊見城市内にある複数の公共施設に加え、糸満市役所
においてもオープンハウスを開催した。

・ 空港が立地する那覇市内において、県民、
地域住民、企業、各種団体を対象とした説
明会を複数回にわたり開催した。

・ 活動期間を通して、複数のメディアから、県内外の関心を有する人から意見を受け付ける体制を整え、対応した。

・ 追加的に実施した。

・ 追加的に実施した。

(2) 提供した情報が周知されたか
1) 活動の結果● ＰＩ実施期間中に、郵送やイベント会場での配布等により、調査報告書を 5,550 部、調査報告書(概要版)を 26,462 部、合計 32,012 部の資料を配布した。
● ステップ１で実施したイベントのうち、オープンハウスに 652 人、説明会に 325 人、延べ 977 人が参加した。
● ホームページには、ＰＩ活動の開始日から終了日までに、延べで約 16,000 回のアクセスがあった。
● この他に、調査報告書の内容を紹介した新聞報道が４回あった。

図表 6

手

ステップ１で実施したＰＩ手法への参加者数等（直接的周知）

法

資料配付
調査報告書

参加者(延べ)備考（実施回数等）

資料配付
32,012 部 －5,550 部 ・行政機関の公共施設での配布
・各種団体、関連事業者への配布
・ＰＩ会場（パネル展）での配布

調査報告書(概要

26,462 部 ・行政機関の公共施設での配布

版)

・各種団体、関連事業者への配布
・ＰＩ会場（パネル展）、観光イベント（民間）での配布イベント
オープンハウス

977 人 －
652 人 ・６カ所（ＰＩ開始式会場、県庁、那覇市・(配布 7,393 部)※

豊見城市・糸満市役所、那覇空港）
・延べ 35 日

説明会

325 人 ・６カ所（那覇市内）(配布 1,230 部) ※ ・計７回

ホームページへの約 16,000 ｱｸｾｽ ・8/1～9/30

情報掲載

・那覇空港調査連絡調整会議（県、沖縄総合事務局、大阪航空局）のホームページ※ ：各会場で配布した調査報告書、概要版の部数合計（これらの部数は、上述の資料配付の部数に含まれる）

-9-

図表 7
区分
新聞

ステップ１で提供した情報のマスメディアでの報道状況（間接的周知）

見出し／タイトル（報道月日）

報道要旨①「予約取りにくい」７月、 ・調査報告書の内容を報道。

メディア
沖縄タイムス

那覇－羽田座席利用率・主 ・那覇―羽田便の座席利用率の高さ、ピ （朝刊７面）(一般紙)

要空港トップ(8/3)

ーク時に発生する旅行取りやめ、この解消による経済効果(120 億円)を報道②高利用率の那覇空港、拡充 ・調査報告書の内容を報道。
整備に幅広い議論を(8/7)

沖縄タイムス・ピーク時に発生する混雑とこれが空港 (朝刊 5 面､社説)機能に与える影響、国際線ターミナルの問題等について報道。

③政策決定に住民意見反映、 ・市内で開催した説明会の模様を報道。
那覇空港調査で説明会（8/12）

・調査報告書の要点（那覇空港の課題と 面）解決策）を解説する記事を掲載。

④那覇空港の課題、説明会で ・市内で開催した説明会の模様を報道。
指摘（8/13）

琉球新報（朝刊 2

沖縄タイムス

・調査報告書の要点（ピーク時に予約が （朝刊 2 面）
取りにくくなっている状況、特定時間帯への到着便の集中）を紹介する記事を掲載。

注）琉球新報：県内主要紙、発行部数 20.5 万部（2005.10.11 現在、社団法人ＡＢＣ協会※調べ）。
沖縄ﾀｲﾑｽ：県内主要紙、発行部数 20.7 万部（2005.8 現在、自社発表）。
※新聞、雑誌の発行部数を調査・公表する第三者機関。

- 10 -

2) 評価● 調査報告書の配付や各種イベントを通じて、総合的な調査に関する情報を、県内外の約３万人の方々に対し直接提供できている。
● この他、調査報告書を掲載したホームページには、約２ヶ月間に約１．６万回（約２６０回／日）のアクセスがあり、那覇空港に関心を有する多数の方に情報提供できている。
● 県民の多数が購読する県内主要紙の紙面において、調査報告書の内容が４回報道され、間接的であるが、多くの県民等に情報が提供されている。
● なお、各イベントの参加者等を対象に実施したアンケートの回収数は、説明会開催日が顕著に多く、意見を収集する上で説明会開催が効果的であったと言える。

図表 8 ＰＩ参加者等を対象に実施したアンケート※における回答の回収数（日別）
ｵｰﾌﾟﾝﾊｳｽ（県庁）

ｵｰﾌﾟﾝﾊｳｽ
ｵｰﾌﾟﾝﾊｳｽ（那覇・豊見城市役所） （糸満市役所）
説明会（一般県民、周辺住民）

100ｵｰﾌﾟﾝﾊｳｽ（那覇空港）
説明会（一般県民）

80
説明会（関連事業者）

60

説明会（一般県民）

40

説明会
（学生）

平均値

0

8/1
8/2
8/3
8/4
8/5
8/6
8/7
8/8
8/9
8/10
8/11
8/12
8/13
8/14
8/15
8/16
8/17
8/18
8/19
8/20
8/21
8/22
8/23
8/24
8/25
8/26
8/27
8/28
8/29
8/30
8/31
9/1
9/2
9/3
9/4
9/5
9/6
9/7
9/8
9/9
9/10
9/11
9/12
9/13
9/14
9/15
9/16
9/17
9/18
9/19
9/20
9/21
9/22
9/23
9/24
9/25
9/26
9/27
9/28
9/29
9/30

20

※各イベントの参加者、調査報告書（概要版を含む）を受け取った県民等、ホームページを閲覧した県民等を対象に実施- 11 -

(3) 提供した情報が理解されたか
1) 活動の結果① アンケートに回答した県民等● 各イベントの参加者、調査報告書（概要版を含む）を受け取った県民等、ホームペー
ジを閲覧した県民等を対象に、調査報告書の内容に関する理解度についてアンケート調査を実施した。
● このアンケートでは、998 人の県民等から回答を得た。回答者の構成は次のとおり。
［性別］回答者の 74.5％を男性が占め、性別では偏った比率となった。

［年 齢］50 歳代が最も多く、25.3％であった。
次いで 40 歳代が 23.5%、
30 歳代が 19.9％
であり、20 歳代、60 歳以上も 10％以上を占めるなど、幅広い年代から回答を得ることができた。
［職業］空港を利用する機会が相対的に多いと考えられる会社員、公務員が約 70％を占めたが、学生（5.5%）、自営業者（5.3%）、主婦（4.6％）からも回答を得ることができた。

［居住地］78.6％が県内の居住者であった。このうち、説明会・オープンハウスを実施した那覇市、豊見城市、糸満市の割合が全体の 54.1％と半数以上を占めたが、その他県内市町村の居住者が 24.4%(県内居住の回答者の 32.3％)、県外居住者も 16.3％を占めており、広範な地域の居住者から回答を得られた。

性別

図表 9

アンケートに回答した県民等（998 人）の構成

無回答
3.1%

年齢

６０代～
12.4%

女性
22.3%

無回答
0.8%

１０代
1.9%

２０代
16.1%

５０代
25.3%

３０代
19.9%

男性
74.5%

農林水産業
0.8%
主婦
4.6%

４０代
23.5%

居住地

職業
その他
11.6%

自営業
5.3%

無回答
2.9%

無回答
5.1%
県外
16.3%

会社員
48.9%

学生
5.5%
公務員
20.3%

県内その他
9.6%

那覇市
38.9%

南風原町
1.3%
沖縄市
2.4% 宜野湾市
4.3%
糸満市 浦添市
6.6%
6.8%- 12 -

豊見城市
8.6%

② 調査報告書の理解度● アンケート調査の結果、要点の全てにおいて「理解できた」、「ある程度理解できた」と回答した人の比率の合計が概ね８割以上であった。
● 特に、「航空旅客の現況や課題」に関する要点については、「理解できた」と回答した
県民等が約８割に達した。
● 他方、「空港の将来像」や「空港施設に係る課題・解決策」に関する要点ついては、「理解できた」、「ある程度理解できた」と回答した県民等が９割を超えるものの、「理解できた」の回答比率が６割前後に止まった。
● また、「那覇空港の能力を評価する航空サービス指標として 13 指標を選定したこと」、「ＰＩの意味や実施方法」については、「よく分からない」と回答した県民等が１割を超え、「自衛隊との共同利用や航空管制の実態」については、その回答比率が２割に近
かった。

図表 10

ＰＩ参加者等における調査報告書の要点の理解度「航空旅客の現況や課題」

0%

20%

40%

60%

80%

80.1%

県民生活を支える空港

100%
18.0%
1.0%

那覇空港の利用度が高いこと

85.4%

12.6%
1.0%

混雑するシーズン・時間帯

83.8%

13.5%
1.6%

78.9%

滑走路1本による制約

15.6%
4.0%

「空港の将来像」、「空港施設に係る課題・解決策」

63.8%

将来の那覇空港の役割

30.6%
4.2%

62.1%

旅客ターミナルの問題

31.3%
5.3%

59.0%

既存施設の有効利用の検討

33.9%
5.6%

滑走路増設の検討

55.7%

35.3%
7.3%

58.0%

貨物ターミナルの問題

PIの意味や実施方法

航空サービス指標の選定

自衛隊との共用や航空管制（回答者数：998)

9.4%

31.8%

53.9%

11.4%

33.5%

44.0%

41.1%

54.8%

理解できた

24.8%

ある程度

よく分からない

13.5%
18.9%

無回答

資料：各イベントの参加者、調査報告書（概要版を含む）を受け取った県民等、ホームページを閲覧した県民等を対象に実施したアンケートの結果より作成- 13 -

2) 評価● 性別、職業で偏りが見られるものの、年齢別では幅広い年齢層から回答が得られている。
● 居住地別では、空港近隣の那覇市・豊見城市・糸満市居住者が約半分を占めるものの、残りの約４割は県内の各市町村や県外の居住者が占めており、広範な地域から回答が得られている。
● これらの回答者の概ね８割以上が、調査報告書の要点について「理解できた」または「ある程度理解できた」と回答している。
● この結果から、ＰＩ活動を通じて提供した情報を受け取った県民等の間で、調査報告書に示されたステップ１で共有すべき情報に対して概ね理解が得られたものと考える。
● 理解度が低い項目については、引き続き情報を提供するなど情報共有に努める必要がある。

- 14 -

(4) 幅広く意見を収集し、それらへの対応を示しているか
1) 活動の結果① 自由回答欄に意見を寄せた県民等● 全回答者（998 人）のうち 464 人（全体の 46.5%）の県民等が自由回答欄に意見を寄せた。
回答者の構成は次のとおりであり、
アンケートに回答した属性と大きな違いはない。
［性別］回答者の 75.0％を男性が占め、性別では偏った比率となった。

［年 齢］50 歳代が最も多く、28.9％であった。30、40 歳代の各世代の比率も 20％前後であり、20 歳代、60 歳以上も 15％近くを占めた。
［職業］会社員、公務員が約 70％を占めたが、自営業（5.4%）、主婦（4.5%）、学生（4.1％）からも回答を得ることができた。

［居住地］78.8％が県内の居住者であった。このうち、説明会・オープンハウスを実施した那覇市、豊見城市、糸満市の割合が全体の 54.5％と半数以上を占めたが、その他県内市町村の居住者も 24.4%(県内在住の回答者の 24.4％)、県外居住者も 17.5％を占めており、広範な地域の居住者から回答を得られた。

図表 11
性別

アンケートにより意見を寄せた県民等（464 人）の構成

無回答
3.2%

年齢

６０代～
13.8%

女性
21.8%

無回答
0.6%

１０代
1.5%

２０代
14.4%

３０代
19.0%

５０代
28.9%
男性
75.0%

職業
その他
農林水産業 14.0%
0.6%
学生
4.1%
主婦
4.5%
自営業
5.4%

居住地

無回答
3.2%

県外
17.5%

会社員
47.6%

無回答
3.7%

４０代
21.8%

那覇市
39.2%

県内その他
9.5%
南風原町
1.3%
沖縄市
2.4%

公務員
20.5%

- 15 -

宜野湾市
4.5%
糸満市浦添市
5.8% 6.7%

豊見城市
9.5%

② 寄せられた意見の内容● アンケートで寄せられた 464 人の他、説明会で 35 人から意見が寄せられた。これら 499
人の意見を分割した結果、意見の総数は 697 件※であった。
● これらの意見の全てについて、下図に示す手順で分類したところ、「ＰＩの取り組みに関する意見」、「那覇空港の現状・課題等に関する意見」、「那覇空港の将来像に関する意
見」、「需要予測及び空港能力の見極めに関する意見」、「滑走路増設に関する意見」、「その他の意見」の６つに分類でき、更に１６項目に分類できた。
● 寄せられた意見の多くは、「那覇空港の現状・課題等に関する意見」（44.8%）であり、次いで「滑走路増設に関する意見」（22.4%）、「ＰＩの取り組みに関する意見」（19.2%）が多くを占めた。
※ 複数の意見を寄せた県民等がいるため、意見を寄せた県民等の人数と一致しない。

図表 12
寄せられた意見(499 人)寄せられた意見の分類方法（イメージ）
意見の分割(697 件)

意見の分類（16 項目）

ＰＩ活動中に県民等か

複数の内容を含む意見に類似した意見を集ら寄せられた意見の全ついて、内容が１つになめ、幾つかのグルーてを分類対象とする。

るように分割する。

プにとりまとめる。

・ 全体に良くまとめられて分かり易い。

調査報告書に関する意見○美さんの意見・ 全体に良くまとめられていて分かり易い。貨物ターミナルビルは狭隘であるので、早めに整備してほしい。

△男さんの意見・貨物ターミナルビルは狭隘であるので、早めに整備してほしい。

混雑や遅延等に関する意見・７月～９月と 3 月は沖縄
路線は予約が非常にとりづらいと思う。繁忙期にも、増設可能な能力をもつ空港とすべきと思う。
また、国際線ターミナル
ビルは国内線ターミナルビルとつなげて整備してほしい。

・ 国際線ターミナルビルは
国内線ターミナルビルとつなげて整備してほしい。

・ ７月～９月と 3 月は沖縄
路線は予約が非常にとりづらいと思う。繁忙期にも、増設可能な能力をもつ空港とすべきと思う。

旅客ターミナルビル
に関する意見貨物ターミナル地区
に関する意見□郎さんの意見・ 県民生活に安心・安全・
そして夢のある那覇空港にしてほしいと思います。

・ 県民生活に安心・安全・
そして夢のある那覇空港にしてほしいと思います。

- 16 -

将来像に関する意見

図表 13寄せられた意見の分類

意見の内容○ＰＩの取組みに関する意見①調査報告書に関する意見②ＰＩの進め方に関する意見○那覇空港の現状・課題等に関する意見①混雑や遅延等に関する意見②旅客ターミナルビルに関する意見③貨物ターミナル地区に関する意見④自衛隊との共同利用に関する意見⑤嘉手納ラプコン等に関する意見⑥航空輸送の安全性を求める意見⑦騒音問題に関する意見⑧その他利便性向上に関する意見○那覇空港の将来像に関する意見①将来像に関する意見②航空路線網に関する意見○需要予測及び空港能力の見極めに関する意見①能力の見極めに関する意見②需要予測に関する意見○滑走路増設に関する意見①滑走路増設に関する意見○その他の意見①その他の意見合計

意見数
134(19.2%)
77(11.0%)
57(8.2%)
312(44.8%)
25(3.6%)
130(18.7%)
19(2.7%)
71(10.2%)
10(1.4%)
6(0.9%)
4(0.6%)
47(6.7%)
39(5.6%)
26(3.7%)
13(1.9%)
34(4.9%)
25(3.6%)
9(1.3%)
156(22.4%)
156(22.4%)
22(3.2%)
22(3.2%)
697 (100.0%)※寄せられた全ての意見は、那覇空港調査連絡調整会議のホームページ上で公開している。（アドレス：http://www.pref.okinawa.jp/nahakuukou/）- 17 -

③ 寄せられた意見への対応● 寄せられた１６項目の意見に対する対応を検討し、この結果を提示した。(図表 14 参
照。)

2) 評価
● 性別、職業では偏りが見られるものの、年齢別では幅広い年齢層から意見が寄せられている。
● 居住地別では、空港近隣の那覇市・豊見城市・糸満市居住者が約半分を占めるものの、残りの約４割は県内の各市町村や県外の居住者が占めており、広範な地域から意見が寄せられている。
● これらの県民等から寄せられた意見の内容は、ステップ１で提供した総合的な調査の内容やＰＩ活動の多岐にわたっており、ステップ２以降の検討課題についての意見も寄せられている。
● 各意見には個別に回答しなかったものの、全ての意見の理解に努めた後、意見を１６項目に分類し、それぞれの項目毎に意見に対する対応を検討、提示している。

- 18 -

図表 14寄せられた意見と意見に対する対応

意見

段
階

分類
ＰＩの取組みに関する意見

那覇空港の現状・課題等に関する意見ッス
テプ
１

那覇空港の将来像に関する意見

件数

意見に対する対応

概要

134件
内訳 （意見の内容）
77件 １．調査報告書に関する意見(32)
・内容を充実すべきという意見(25)
・分かり易いという意見(20)
・自衛隊に関する提供情報が不足しているという意見
57件 ２．ＰＩの進め方に関する意見(28)
・情報提供方法を改善、充実すべきであるという意見(13)
・ＰＩを短縮してほしいという意見(10)
・幅広く意見を収集すべきであるという意見(6)
・ＰＩに期待しているという意見
312件（主な意見に対する対応）
１．今後作成する調査報告書については、誤解を招く記述や情報の不足がないよう注意し、また文章表現等を工夫するなど、より理解しやすいものとなるよう努めてまいります。

内訳 （意見の内容）
25件 １．混雑や遅延等に関する意見(19)
・問題があるという意見(混雑により予約がとりにくいなど)(6)
・問題がないという意見130件 ２．旅客ターミナルビルに関する意見(66)
・国際線旅客ターミナルビルの利便性向上を求める意見（国内線旅客ターミナルビルと離れて不便、老朽化・狭隘化している、拡充整備など）(56)
・国内線旅客ターミナルビルの利便性向上を求める意見（国際線ターミナルビルと離れて不便、保安検査場の混雑解消、利便施設の充実など）(8)
・旧国内線ターミナル地区の有効活用を求める意見
19件 ３．貨物ターミナル地区に関する意見(19)
・貨物ターミナル地区の利便性向上を求める意見（狭隘化している、混雑の解消、拡充整備など）
71件 ４．自衛隊との共同利用等に関する意見(69)
・自衛隊との共同利用見直しに関する意見(2)
・自衛隊との共同利用による安全性を懸念する意見10件 ５．嘉手納ラプコン等に関する意見(10)
・嘉手納ラプコンの返還を求める意見
6件 ６．航空輸送の安全性に関する意見(6)・航空輸送の安全確保を求める意見（主な意見に対する対応）
１．今回寄せられた意見を踏まえ、将来の混雑や遅延等の状況について、今後の調査の中で検討してまいります。

4件 ７．環境問題に関する意見(4)
・騒音等の対策を求める意見
47件 ８．その他利便性向上に関する意見(16)
・モノレール・道路等の空港アクセスの充実に関する意見(13)
・駐車場等の利便性向上に関する意見(駐車料金が高いなど)(7)
・航空・空港サービスの充実を求める意見(7)・台風時の対応に関する意見(4)・航空運賃が高いという意見
39件

７．現在、民家防音対策などを実施しており、引続き適切に対応してまいります。

内訳 （意見の内容）
26件 １．将来像に関する意見(15)
・東アジア地域の拠点空港としての整備を求める意見(11)
・県民生活、経済に役立つ空港整備を求める意見
13件 ２．航空路線網に関する意見(7)
・国際路線網の拡充を求める意見(5)
・国内路線網の拡充を求める意見(1)
・国際路線網は現状のままで良いという意見（主な意見に対する対応）
１．国際交流・協力拠点の形成や県民生活の安定向上など沖縄振興計画で描かれた将来像の実現に向け、那覇空港が十分な機能を発揮できるよう、今後の調査において検討してまいります。

２．今回寄せられた意見を踏まえ、情報提供や意見収集の更なる充実を図り、公正なＰＩを実施するよう努めてまいります。また、適切な時間管理の下、効率的にＰＩを進めてまいります。

２．将来的な課題については、今後の調査の中で検討してまいります。また今回寄せられた意見のうち現状で対応可能なものについては、関係機関と調整を図り、利便性向上に努めてまいります。

３．今後の調査の中でこれらの課題について検討してまいります。

４．本調査においては、現在の自衛隊との共同利用状況を踏まえ検討してまいります。

５．嘉手納ラプコンについては、日本へ移管することについて合意しており、近い将来には日本の管轄下に置かれる予定となっています。
６．安全性については、何よりも重要であることを十分認識して、今後の検討を進めてまいります。

８．将来的な課題については、今後の調査の中で検討してまいります。また今回寄せられた意見のうち現状で対応可能なものについては、関係機関と調整を図り、利便性向上に努めてまいります。

２．国際・国内航空路線網の拡充に引き続き努力してまいります。特に、国際路線については、近隣アジア
諸国との新規路線の開設に向け関係先への働きかけに重点的に取り組んでまいります。

※寄せられた全ての意見は、那覇空港調査連絡調整会議のホームページ上で公開している。
（アドレス：http://www.pref.okinawa.jp/nahakuukou/）- 19 -

図表 14寄せられた意見と意見に対する対応（続き）

意見

段
階

分類

件数

需要予測及び空港能力の見極めに関する意見

34件
内訳

ッ

ス
テ
プ
２

滑走路増設に関する意見ス
テ

意見に対する対応概要

今後、将来の人口などを考慮した需要予測を実施し、既存施設の有効活用方策を検討した上で、サービス指標を用いた空港能力の見極めを行ってまいります。

（意見の内容）25件 １．能力の見極めに関する意見(18)
・既存施設の有効活用に関する意見(4)・ピーク時以外の有効活用に関する意見(3)
・利用者の視点に立ったサービス指標の追加についての意見
9件 ２．需要予測に関する意見(9)・経済成長、将来の人口等を考慮した需要予測を実施すべきという意見
156件

需要予測及び空港能力の見極めの検討結果を踏まえ、環境、経済性などの面も含め多角的に検討してまいります。

ッ内容 （意見の内容）
156件 １．滑走路増設に関する意見(127)
・滑走路増設に積極的な意見(18)
・多面的（経済性、環境性等）な検討が必要という意見(11)
・滑走路増設に消極的な意見
22件

プ３
その他の意見合計

内容 （意見の内容）
22件 １．その他の意見(22)
・その他の意見697件※寄せられた全ての意見は、那覇空港調査連絡調整会議のホームページ上で公開している。
（アドレス：http://www.pref.okinawa.jp/nahakuukou/）- 20 -

2-3 まとめ(1) 視点毎のＰＩ活動の評価
評価の視点

評価

①ＰＩ活動は適切に行 ● ステップ１のＰＩ活動は、実施計画で予定した活動は全て実施
われたか

できている。
● 幅広い県民の参加を促すため、マスメディアを活用した周知・広報活動を行うとともに、情報提供・意見収集の期間中まで、周知・広報の活動期間を拡大する工夫を行った。

②提供した情報が周知 ● 県内外の約３万人に調査報告書を直接提供でき、ホームページ
されたかにも約１．６万回のアクセスがあった。
● 県内主要紙にもＰＩ活動や情報提供の内容が報じられたことか
ら、より広く情報が周知されたと考える。

③提供した情報が理解 ● アンケートの回答者（998 人）の概ね８割以上が、調査報告書のされたか要点全て（12 項目）について、「理解できた」または「ある程度理解できた」と回答している。
● この結果から、ステップ１で共有すべき情報については、概ね理解が得られたものと考える。

④ 幅 広 く 意 見 を 収 集 ● アンケートや説明会等を通じて、幅広い県民等（499 人）から意し、それらへの対応

見を収集できていることに加え、これらの内容は多岐にわたっを示しているかている。
● 全ての意見を１６項目に分類した上で、各項目毎に意見に対する対応を提示している。

(2) ＰＩ活動の総合評価● ＰＩ実施計画に基づくＰＩ活動の実施と、マスメディアを活用する等の周知・広報活動の強化に努めた結果、幅広いＰＩ対象者の理解が概ね得られたと考える。
● また、寄せられた意見についても、これらに対する対応を概ね整理できたと考える。
● 以上から、那覇空港の現状、課題、将来像等について情報の共有を図るというステッ
プ１の目標は達成できたと考える。

(3) 今後の課題● 提供した情報のうち、理解度の低かった項目については、引き続き情報提供に努める。

- 21 -Ⅱ

ＰＩ（ステップ１）の実施状況

−

目

次

−

1 周知・広報 ........................................................... 22(1)

行政広報誌への記事掲載........................................... 22(2)

新聞への記事掲載................................................. 25(3)

空港、公共施設でのポスター掲示 .................................... 26(4)ホームページへの情報掲載 ......................................... 28(5)

ＰＩ開始式....................................................... 29(6)

県政テレビ番組での周知広報........................................ 30(7)

県政広報テレビでの周知広報........................................ 30

2 情報提供・意見収集 ................................................... 31(1)

パネル展示....................................................... 31(2)

オープンハウス................................................... 33(3)

説明会........................................................... 36

参考： 調査報告書を紹介する新聞報道 ...................................... 39

1 周知・広報(1) 行政広報誌への記事掲載
総合事務局：局報「群星」7 月号

沖縄県：広報誌「美ら島沖縄」８月号

行政情報誌「都道府県展望」８月号

22那覇市：「広報なは」８月号

豊見城市：「広報とみぐすく」８月号

那覇市：「広報なは」９月号

23

(2) 新聞への記事掲載
7 月 31 日（日）琉球新報、沖縄タイムス、

9 月 7 日（水）沖縄建設新聞

琉球新報 7 月 31 日（日） 16 面

24

8 月 20 日（土）、8 月 30 日（火）、琉球新聞、沖縄タイムス

25

国、県、市町村の公共施設：713 枚載各種団体：208 枚箇航空・空港関連事業者：113 枚所

掲(3) 空港、公共施設でのポスター掲示

モノレール駅：15 枚

掲示：1,049 枚

配布：250 枚

ＰＩのイベント会場で配布

ＰＩポスター（Ａ１版）

ポスター掲載の様子

チラシ設置の様子

26

那覇空港ギャラリーでのポスター掲示、配布ラックの様子

モノレール駅での配布ラックの様子

27

(4) ホームページへの情報掲載「那覇空港の総合的な調査」ＨＰトップ「ＰＩ開会式」の様子

28「おでかけハッピーin 那覇空港」の様子

(5) ＰＩ開始式
日時：平成１７年８月１日(月)場

所：県民広場（県庁前）

従事者：牧野浩隆副知事、佐藤開発建設部長、上原良幸企画部長他

ＰＩ開始式の様子

ＰＩ開始式の挨拶 （牧野副知事）

ＰＩパンフレット（概要版）の配布（佐藤開発建設部長）

ＰＩパンフレット（概要版）の配布（佐藤開発建設部長 上原企画部長）

29

(6) 県政テレビ番組での周知広報
番組名：うまんちゅ広場

放送日：平成１７年７月３０日（土）、３１日（日）放送局：琉球放送（ＲＢＣ）、沖縄朝日放送（ＱＡＢ）、沖縄テレビ（ＯＴＶ）(7) 県政広報テレビでの周知広報
場所 ：県民ホール（県庁１階ロビー）、ホームページ他

内容
・前述「うまんちゅひろば」の再放送

県民ホールのオープンハウスに合わせて１週間放送

・報告書を元に作成したＤＶＤの放送

ＨＰに掲載している動画の高画質版を４週間放送

30

2 情報提供・意見収集(1) パネル展示
場所：那覇空港（国内線）
期間：平成１７年８月１日（月）〜平成１７年９月３０日（金）場所：パレット市民劇場（説明会会場）
期間：平成１７年８月１１日（木）31場所：石垣市役所
期間：平成１７年９月１２日〜平成１７年９月１６日

場所：宮古空港
期間：平成１７年９月１９日〜平成１７年９月２３日

32

(2) オープンハウス
場所：沖縄県庁

県民ホール

期間：平成１７年８月１日（月）〜８月５日（金）（５日間） 概要版配布数：４５８
参加人数：８７人

報告書配布数：６６

場所：那覇市役所１階ロビー
期間：平成１７年８月２２日（月）〜８月２６日（金）概要版配布数：２７８５

参加人数：６２

報告書配布数：２２33

場所：豊見城市役所１階ロビー
期間：平成１７年８月２２日（月）〜８月２６日（金）概要版配布数：１３７３

参加人数：３７

報告書配布数：３０

場所：那覇空港（国内線）ウェルカムホール
期間：平成１７年８月２９日（月）〜９月１１日（日）概要版配布数：３４０

参加人数：４０３

報告書配布数：２１９34

場所：糸満市役所１階ロビー
期間：平成１７年８月２９日（月）〜９月２日（金）概要版配布数：２０８０

参加人数：６３

報告書配布数：２０35

(3) 説明会
場所：パレット市民劇場

種類：説明会（一般県民）

期間：平成１７年８月１１日

概要版配布数：０

参加人数：１０５

報告書配布数：１０５

場所：パレット市民劇場

種類：説明会（一般県民）

期間：平成１７年８月３１日

概要版配布数：３５０

参加人数：９８

報告書配布数：３０８36

場所：自治会館

種類：説明会（一般県民）

期間：平成１７年９月１７日

概要版配布数：２８

参加人数：２８

報告書配布数：４１

場所：産業支援センター

種類：説明会（周辺住民）

期間：平成１７年８月１１日

概要版配布数：１５

参加人数：１５

報告書配布数：１５37

場所：空港ビル内会議場

種類：説明会（事業者）

期間：平成１７年９月７日

概要版配布数：７２

参加人数：３６

報告書配布数：１４４38

【参考】調査報告書を紹介する新聞報道
8 月 3 日（水） 沖縄タイムス 朝刊 7 面

39

8 月 7 日（日） 沖縄タイムス 朝刊 5 面

8 月 12 日（金） 琉球新報 朝刊 2 面40

8 月 13 日（土） 沖縄タイムス 朝刊 2 面

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Ⅲ

ＰＩ（ステップ１）に対する主な評価・助言ＰＩ（ステップ１）に対する主な評価・助言
平成１７年１１月１６日に開催された第２回那覇空港調査ＰＩ評価委員会において、次の評価、助言を頂きました。

（１） 新聞の情報提供内容を見ると、情報を詰め込みすぎ。映像の情報もシナリオの工夫が必要。新聞・ラジオ等メディア毎の効果・特徴を考慮し、提供する情報をわかり易く、効果的に伝える工夫が必要。
（２） どのような情報をいつ、どこで、どのように伝えるかという戦略が必要。
（３） 女性の参加が４分の１に留まっている。女性の参加者を増やすためには、文化的なイベントと組み合わせて説明会を開催する等の工夫が必要。
（４） 資料を配布した部数をもって周知したと判断している。県民に対し広く周知されたかということについては、統計的、無作為の調査を検討すべき。
（５） 広報紙が一番効果的であった。今後、他の市町村の広報紙にも掲載するよう検討すべき。
（６） アンケートの手法でこれだけの自由意見が出たのは評価できる。この手法は今後も続ける必要がある。
（７） ４つの評価の視点に基づいたＰＩ実施主体の自己評価については、概ね妥当と考えられる。

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Ⅳ

ＰＩ（ステップ１）の終了について

PI（ステップ１）の終了について
那覇空港の総合的な調査 PI（ステップ１）については、平成１７年８月１日から９
月３０日までの２か月間にわたり、那覇空港に関する課題、将来像等について県民との情報共有を行うことを目標とした活動を実施しました。
PI 実施期間中に、県民等を対象として、調査報告書やその概要版を約 32,000 部配布した他、オープンハウスや説明会には延べ約 1,000 人の参加者がありました。また報告書を掲載しているホームページへのアクセスも約 16,000 回に達しました。
これらの結果、アンケート調査には 998 人の方からご回答があり、499 人の方から様々な意見が寄せられました。
那覇空港調査連絡調整会議では、PI（ステップ１）の活動の結果について、①PI
活動は適切に行われたか、②提供した情報が周知されたか、③提供した情報が理解されたか、④幅広く意見を収集し、それらへの対応を示しているか、の４つの視点で自己評価を行い、これらについて、那覇空港調査 PI 評価委員会の評価を受けたところ、概ね妥当との意見を頂きました。
以上のことから、那覇空港の現状、課題、将来像等について情報の共有を図るという PI ステップ１の目標を達成したと判断し、PI ステップ１を終了することとします。

平成 17 年 11 月 16 日
那覇空港調査連絡調整会議

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