2020.8.25 企業と地域の協働セミナー

新しい社会を考える地域循環共生圏づくり―ローカルSDGs―

環境省関東地方環境事務所
地域循環共生圏構想推進室 速水 香奈

我が国が抱える環境・経済・社会の課題の同時解決

環境の課題

平均地上気温変化分布の変化（H29環境白書より）

商店街の空き店舗率の推移（中企庁HPより）

経済の課題○温室効果ガスの大幅排出削減○資源の有効利用○森林・里地里山の荒廃、野生鳥獣被害○生物多様性の保全など

相互に連関・複雑化○地域経済の閉塞感○新興国との国際競争○AI、IoT等の技術革新への対応など

高温によるミカンの浮皮症（H30環境白書より）

ニホンジカによる被害（環境省HPより）

社会の課題

我が国人口の長期的推移（国交省HPより）○少子高齢化・○人口減少○働き方改革
○気候変動による災害激甚化への備えなど
H29年7月九州北部豪雨（国交省HPより）

人工知能のイメージ（産総研HPより）

環境・経済・社会の統合的向上が求められる︕

第五次環境基本計画の基本的方向性
目指すべき社会の姿

１.「地域循環共生圏」の創造。

※

各地域がその特性を活かした強みを発揮→ 地域資源を活かし、自立・分散型の社会を形成→ 地域の特性に応じて補完し、支え合う

２.「世界の範となる日本」の確立。 ※ ① 公害を克服してきた歴史② 優れた環境技術③「もったいない」など循環の精神や自然と共生する伝統を有する我が国だからこそできることがある。

３.これらを通じた、持続可能な循環共生型の社会（「環境・生命文明社会」）の実現。

生活の質を向上する「新しい成長」を目指す

地域循環共生圏

あらゆる観点からイノベーションを創出幅広いパートナーシップを充実・強化

地域循環共生圏の構築に向けて◆自然資源・生態系サービス

低炭素・資源循環・自然共生

地域

環境配慮型産品の販売促進
コウノトリレンコン（徳島県吉野川流域）

自立分散型社会（地域資源【自然・物質・人材・資金】の循環）
地産地消、再生エネルギー導入等

２地域の再エネ連携（東北12市町村・神奈川県横浜市）
資金の循環
三方よし基金（東近江市）

流域人材の育成高梁川流域学校（高梁川流域）国際認証産品の販売促進（南三陸町）

自然資本の再生椹野川自然再生協議会（山口県椹野川流域）

地域循環共生圏
資源の循環
廃棄物堆肥化とブランド化（鹿島市）

大学との連携による人材確保（徳島県小田原市）

エネルギーの循環
薪ボイラーの導入（南砺市）
２地域の交流強化（大阪府吹田市・能勢町）
民間企業との連携
宗像国際環境100人会議
（宗像市）

都市部など
地域外

◆資金・人材などの提供

地域経済循環分析
 「生産」「分配」「支出（消費、投資、域際収支）」の資金の流れを、循環構造に沿って見ることで、地域の「強み」と「課題」を定量的に明らかにする「地域経済循環分析」※
 １８００自治体分の地域経済循環分析用データベースを構築し、HPで公開中。

平成27年度環境白書より
4
地域経済循環分析用データベース→http://www.env.go.jp/policy/circulation/index.html

「地域循環共生圏」の概念

地域循環共生圏
資源を循環利用して持続する「自立」した地域が、相互に連携し機能する。

地域の特性、地域資源の性質に応じ、最適な規模で地域資源が循環する。
狭い地域での循環に適した資源⇒コミュニティや自治体レベルの小さな領域で循環広い地域での循環に適した資源⇒河川流域、都道府県、国など地域を越えたより広い領域での循環

地域循環共生圏（日本発の脱炭素化・SDGs構想）− サイバー空間とフィジカル空間の融合により、地域から人と自然のポテンシャルを引き出す生命系システム −Ver. 25「自立分散」 × 「相互連携」 × 「循環・共生」 ＝ 活力あふれる「地域循環共生圏」 ⇒ 「脱炭素化・SDGsの実現、そして世界へ」「オーナーシップ」「ネットワーク」「サステナブル」「人間の安全保障、次世代・女性のエンパワーメントを基盤に」

新たな価値とビジネスで成長を牽引する地域の存立基盤

人々が健康で活き活きと暮らし幸せを実感することで、地域が自立し誇りを持ちながらも、他の地域とも有機的につながることにより、国土の隅々まで豊かさが行きわたる。

「オーナーシップ」と「ネットワーク」からなる生命系システム社会
地域循環共生圏

地域循環共生圏

地域の魅力を引き出す交通システム

安心と利便性で高齢者や子育て世代に優しい移動手段

地域循環共生圏「モノ消費」から「コト消費」へのシ
フトで健康と豊かさと楽しさを（グリーンスローモビリティ、電動バス）（電動、シェアリング、自動、接続）（体に優しくおしゃれなオーガニック素材衣服）（自分と地球に優しいオーガニック・コスメ）（オーガニック農産物・水産物等の地産地消・産地直送）（地元材で人に優しくロングライフな住宅）（地元オーガニック産品で地域商店街の活性化）

グリーンインフラ
Eco-DRR
適応ビジネス
防災・景観・再エネのための配電網地中化(エコツーリズム、温泉、祭り、文化・歴史)

高齢者向け
配車サービス

物流の地域拠点化・防災対応

老朽インフラの活用・更新

地域循環共生圏
再エネビジネス（風力）再エネ活用による防災・減災拠点整備

熱融通ビジネスZEH・ZEB

再エネ熱ビジネス

配電・小売りビジネス

廃棄物発電＆熱利用

蓄電池・水素貯蔵

地域間エネルギー流通ビジネス

CO2フリーガス(水素メタネーション技術)

デジタル技術による次世代・高品質 基幹送電網

地域循環共生圏

エネルギーの地産地消と地域間融通（廃棄物、食料、プラ等の先進的リサイクル）

地域グリッドと基幹グリッド双方が支えるハイブリッド電力システム

ソーラー
シェアリング

電力アグリゲートビジネス

IoT活用による低炭素物流（次世代育成・教育、世代間交流）

地域金融・ESG金融・地域ファンドによるビジネス支援

多様なビジネスの創出
新たなバリューチェーンの創造
再エネビジネス（バイオマス）

中小企業の環境経営

CO2の原料化

廃プラスチックからの再生

再エネビジネス（太陽光）CO2フリーガスコジェネ

日本の基幹
ものづくり産業

暗黙知・技や地域価値の再発見

働きがいと生きがいを感じる仕事
資源循環ビジネス

災害に強い「まちづくり」

災害時でも安心感のある
インフラ・エネルギーシステム

健康・未病ビジネス（地域包括ケアシステム、農福連携）

場所を問わない働き方

まちづくりと交通が統合され活気あるコミュニティ「知の源泉」となる地域の大学・高専・研究機関

地域課題解決型のビジネス（既存施設や耕作放棄地等の活用によるビジネス
拠点化・観光資源化、地域教育・地域人材育成）（テレワーク、VR、ワーケーション）

空き家・空きス
ペース活用

地域経営型のエネルギービジネス
地域資源活用型観光ビジネス野遊び（地域の豊かな自然・景色・文化を味う）

サステイナブルファッション

観光ビジネス

気候変動影響による被害の回避・軽減（適応）

地域循環共生圏

地域交通ビジネス

CASE

共感・感動創造（文化・芸術・歴史・スポーツ）

子育て・介護世代支援サービス

衣・食・住にわたるオーガニック・ビジネス

防災インフラと自然の防災力の相乗効果

ストックとしての豊かな自然とその恵みでグッドライフ

健康で自然とのつながりを感じる「ライフスタイル」

人に優しく魅力ある「交通・移動」システム

地域循環共生圏

水の循環と調和する地
域コミュニティ

自律分散型の「エネルギー」システム

クラスターEV充放電管理ビジネス

地域再エネビジネスを支えるシステム

IoT等による経営資源・製品等の次世代流通網「Society 5.0」と人の生産性向上が創る「地域循環共生圏」

イノベーティブ
なものづくりR２地域循環共生圏づくりプラットフォームの構築に向けた
地域循環共生圏の創造に取り組む活動団体等（計３２団体）

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環境整備新規１０
環境整備継続１７
支援チーム派遣
７
指標づくりの検討地域 １【北海道】
・長沼町（北海道夕張群長沼町）【山形県】
・鶴岡市三瀬地区自治会（山形県鶴岡市）【新規】【福井県】
・越前市イノベーション研究会（福井県越前市）【新規】【岐阜県】
・郡上市地域共生圏協議会（岐阜県郡上市）【新規】【滋賀県】
・認定特定非営利活動法人 まちづくりネット
東近江〈東近江市環境円卓会議事務局〉（滋賀県東近江市）

【長野県】
・根羽村
（長野県下伊那郡根羽村）
・一般社団法人 スマート・テロワール協会（長野県上高井郡小布施町）

【京都府】
・亀岡市
（京都府亀岡市）【島根県】
・AMAホールディングス 株式会社
（島根県隠岐郡海士町）
・一般財団法人 うんなんコミュニティ財団（島根県雲南市）【新規】【兵庫県】
・公益財団法人 地球環
境戦略研究機関〈IGES〉（兵庫県宝塚市、川西市、川辺郡猪名川町）【岩手県】
・特定非営利活動法人 仕事人倶楽部（岩手県北岩手９市町村(久慈市、二戸市、九戸郡軽米町、洋野町、九戸村、野田村、二戸郡一戸町、岩手郡葛巻町、下閉伊郡普代村））【宮城県】
・一般社団法人 Reborn-Art Festival（宮城県石巻市）【山梨県】
・ゼロエミやまなし（山梨県北杜市）【新規】【福岡県】
・北九州環境ビジネス推進会（福岡県北九州市）【新規】【長崎県】
・一般社団法人 MIT（長崎県対馬市）【新規】【神奈川県】
・小田原市（神奈川県小田原市）【佐賀県】
・鹿島市ラムサール条約推進協議会（佐賀県鹿島市）【熊本県】
・小国町〈熊本県〉（熊本県阿蘇郡小国町）
・熊本県・南阿蘇村（熊本県阿蘇郡南阿蘇村）【徳島県】
・コウノトリ定着推進連絡協議会（徳島県徳島市）
・かみかつ茅葺き学校（徳島県上勝町）【新規】【岡山県】
・真庭市（岡山県真庭市）
・美星町観光協会（岡山県井原市）【新規】【沖縄県】
・宮古島市（沖縄県宮古島市）
・国頭村（沖縄県国頭郡国頭村）【三重県】
・おわせSEAモデル協議会（三重県尾鷲市）【大阪府】
・環境アニメイティッドやお（大阪府八尾市）【静岡県】
・伊豆半島ジオパーク推進協議会（静岡県伊豆半島15市町（沼津市、熱海市、三島市、伊東市、下田市、伊豆市、伊豆の国市、賀茂郡東伊豆町、河津町、南伊豆町、松崎町、西伊豆町、田方郡函南町、駿東郡長泉町、清水町））
・富士宮市（静岡県富士宮市）【高知県】
・特定非営利活動法人84プロ
ジェクト（高知県）【新規】【鹿児島県】
・徳之島地区自然保護協議会（鹿児島県大島郡徳之島町）

環境で地方を元気にする地域循環共生圏づくりプラットフォーム事業対象地域※赤字は支援チーム派遣団体※緑字は指標づくりの検討モデル団体

7

地域循環共生圏づくりのアプローチ

従来のアプローチ

ビジョン
→基本計画
・課題解決型
・分野別対応・フォア・キャスティング

地域循環共生圏づくりのアプローチ

ビジョン→マンダラ（コンセプトシート）
・価値創造型・包摂的・構造的対応
・バック・キャスティング

SDGsアプローチ

会議体

会議体

・合意形成

・協働（パートナーシップ）

・環境分野の専門家・市民

・環境・経済・社会の各分野のプレーヤー→プラットフォーム・コンソーシアム→協議会・検討会

・コレクティブ・インパクト（学びあいと連携）

取組

取組

・補助金

・経済的な仕組みをともなった事業

・規制
・ボランティア

・同時解決

成果指標

成果指標

・環境分野

・環境・社会・経済分野

今後の環境政策は両方のアプローチが必要小田原市版曼荼羅
地域資源を磨き上げ、より豊かな状態で次世代へと受け継ぎ、生かしきる小田原
豊かな自然環境の保全
森里川海
ブランディング

地域資源の価値化
デジタル
インフラの活用

生態系
保全産品

地域経済の好循環
地産カフェ

体験型
ツーリズム

公民連携
イノベーション

MaaS連携プラットフォーム構築

コンテンツの集約

新事業研究会

環境教育

脱炭素型
地域交通

持続可能な地域社会モデル

再エネ
需要創出

竹林整備

担い手の育成フードロス削減

獣害対策

Eco-DRRへの貢献

（一社）ゼロエミやまなし（山梨県北杜市）の曼荼羅※現在検討中人・モノ・金・ワザをつなぐプラットフォームの立ち上げ
地域・自治体

企業・金融

地方環境事務所

地域ビジネスづくり支援• コンセプトづくり、パートナー
シップの強化、ビジネスのタネ探し• 支援チームの派遣• 先進事例・支援事業の紹介等

地方公共団体実践地域登録制度
74団体

全国
関係省庁
• 活用可能な支援事業の紹介• 情報の共有• フォーラム等への参加

ネットワーク強化

環境パートナーシップオフィス（全国8カ所）

NPO等

民間企業

地域プラットフォーム• 財務局と連携した地域金融機関・民間企業とのネットワーク構築• ESG地域金融で地域ビジネスの実
現へ

地方銀行・信用金庫等
各種協同組合地域コーディネーター

マッチング・情報提供
地域づくり支援等の他のネットワーク

ESG金融

・地域におけるESG金融• 相補的機能を有する促進事業
ネットワークと連携・グリーンファンド• 適切な機能分担
・21世紀金融行動原則• 情報網の共有、イベン
持続可能な地域WG
トの共催など企業等登録制度• 地域循環共生圏の実現を共に目指すパートナー企業等の登録を呼びかけ• 技術・ソリューション単位でも登録可• ESG経営の課題解決やビジネスのタネを生み出すオープンイノベーションの場として活用

環境省ローカルSDGsプラットフォーム

企業等登録制度の概要（6月26日開始）
目 的環境省ローカルＳＤＧｓの趣旨や目的に賛同していただける民間企業、協同組合、社団法人、財団法人、ＮＰＯ、金融機関（企業等）に登録してもらい、地域と企業等の協業（＝事業）により、地域の課題解決とESG経営の実現を推進し、全国各地においてローカルSDGｓの創造を加速させる。

１. ローカルSDGsビジネス※の実現に向けた知見や技術の提供や実践地域との交流オンライン・オフラインにおけるマッチング支援
環境省が主催するシンポジウムや勉強会等の開催

制度の特徴

２. 企業同士の学びあいやネットワークづくり地域循環共生圏フォーラムや企業間ワークショップ等の開催

３. 地域循環共生圏に関連した他省庁の情報提供や意見交換の場づくり 定期的なメールマガジンの配信
 環境省が主催するシンポジウムに他省庁も招へい【※ローカルＳＤＧｓビジネスの定義】①地域資源を活用し、地域内で資金、エネルギーや食などが循環している②地域間で補完し支え合いの関係が構築できている③環境を含むそれぞれの地域課題を解決し、自立分散型の社会づくりにつながる
地域× 企業で目指すもの

１. 地域と企業の協業により、地域資源を生かしたビジネスが創発される
２. 地域の魅力や産品を、企業がビジネスとして活用することで、全国に広がる
３. 企業のESG経営を支える地域との関係が生まれる（再エネ導入、働き方改革、サプライチェーンのリスク分散など）

地域循環共生圏の創出に向けたESG地域金融の普及促進

 ESG地域金融の実践へ 具体的な取組の支援

地域循環共生圏

 間接金融中心の我が国ではESG融資の拡大が重要
 特に地域金融機関によるESG地域金融の普及を支援

 知見の整理＜ESG融資のイメージ＞
地域金融機関連携

ESG事業性評価（目利き力）
ESG対話

ESG融資

自治体

グローバルサプライチェーン

中小企業
連携

取引

中長期的な企業価値向上

地域循環共生圏とは・・・ローカルSDGs
各地域がその特性（課題・ニーズ）に応じ、地域資源を活かし、自立・分散型の社会を形成しつつ、近隣地域と補完し、支え合うことで創造。
環境・社会・経済の統合的課題解決により脱炭素とSDGsが実現した、魅力あふれる地域社会像。
 「地域循環共生圏」創造の重要なポイント ①地域課題とニーズを適確に捉え、②対応する地域資源を発見・活用し、③縦割りを超えた新たなパートナーシップを形成、地域連携を深化させ、④新たな価値を創造し、地域経済循環を向上させる
 更に、「」で課題を克服しつつ魅力を上げ、異分野との連携により「（統合的課題解決）」に深化させていく

地域課題
ニーズ

地域資源
固有価値

 地域循環共生圏は、にも大きく貢献で進められるよう

相互連携
パートナーシップ

新たな価値創造や、をとして最大限活動

地域経済循環地域ビジネス促進