○議長（武石善治） 次に１番（１番齊藤鉄子議員○１番（齊藤鉄子）

齊藤鉄子君の発言を許します。１番齊藤君。

一般質問席登壇）

それでは、私の方から住宅用太陽熱発電導入についてお伺いしたいと思います。
今、地球温暖化問題は、地球上全ての生物にとって最重要問題の１つとなりました。皆さんもご存知と思いますが、その原因は二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスと言われております。1997 年には京都で地球温暖化防止に関する国際会議が開かれ、京都議定書が締結されております。その中で、日本は国際的な約束として 2012 年までに 1990 年に対比してマイナス６パーセントの温室効果ガスの削減を約束していましたが、2005 年度において 7.8 パーセントを上回っており、更なる取り組みをしていかなければとしております。国では温暖化防止、また、化石燃料の枯渇防止対策の１つとして推進しているのが太陽光発電であります。発電の時には二酸化炭素も出さず、騒音もない、排気ガスも出さない、まさに環境に優しいクリーンエネルギーといえます。
そこで、個人住宅への設備を導入した場合どうなるのか調べてみました。太
陽電池出力１キロワット当たりの年間発電量は約 1,000 キロワット、東京地区の計算例であります。地域によって差がありますが、１世帯当たりの年間消費電力量は約 5,600 キロワットなので、仮に３キロワットシステムにすれば 54パーセント程度を太陽光発電で賄うことができます。工事は２～３日で完了します。しかも、このシステムは他の発電システムに比べて寿命が長く、メンテナンスも簡単となっております。10 年間の保証となっております。20 年経っても初年度の９割前後の発電量が見込めるそうであります。使い切れずに余った電気は電力会社が買い取ってくれます。災害になった時でも太陽が照ってさえいれば電気を使うことができます。
また、システムを設置してから節電するようになったという声もあります。
その理由として、オプションでモニターを付けると発電量と消費電力量が数字で表示されるので、おのずと何気なく使っていた電気に対する意識が変わり、省エネ行動が取れるようになるようです。しかも、個人ですぐできる自然環境への貢献とつながります。また、太陽光パネルを屋根に設置するとパネルが断熱効果を発揮し、夏は涼しく冬は暖かく過ごすこともできます。
システムの導入にあたり１番ネックとなるのが設置費用のことであります。
設置費用として、工事費込みで 2007 年度では１キロワット当たり約 70 万円。
太陽電池の平均容量は 3.59 キロワット、約４キロワットで、これらの数値から平均的なシステム価格は 250 万円と推定されます。多額の設置費用に対して、経済効果として 15～30 年で元が取れると言われておりますが、初期費用、発電量、年間の電気代によって左右されます。
－1－

そこで、国ではシステム導入にあたり 2008 年度より補助金制度がスタートしております。太陽電池モジュールの公称出力１キロワット当たり７万円が補助されます。県でも８月から 1 キロワット当たり６万円。これは上限として 24万円です。プラス３万円補助されることになりました。例えば、３キロワットの契約ですと、国から 21 万円、県から 18 万円プラス３万円で、合計 42 万円の補助金を受けることができます。合わせて村から補助金を支援してもらことでもっと普及推進が図られ、環境問題へも貢献できると思います。しかも、支援が整いますと 10 年ぐらいで元が取れることになります。
県内では、大潟村が４月から１キロワット当たり３万円、上限 15 万円。横手市が４月にさかのぼって１キロワット当たり７万円、上限 35 万円が補助金として交付されることになりました。高齢化率 45.1 パーセントで全県１位となって、財政事情も決して豊かではないことはわかりますが、環境問題にいち早く手を挙げる意識の高い村にしたいと考え提言させていただきます。いかがなものでしょうか。
それと、行政が普及を先導するために、公共の建物への太陽光発電の設置をするお気持ちはないかお伺いいたします。このごろ道路には太陽熱利用した照明、信号など見受けられます。それで調べてみましたら、小沢田の村営住宅の街灯に風力と合わせたパネルのものが３基付いておりました。村は先進地であることを改めて思いました。ですが、もっと環境問題に１人１人が認識を深めるために、公共の物に使用しなければと思います。
例えば、街灯、学校の周辺、自転車置き場、公園の街灯、福祉施設などです
が、県に問い合わせしてみましたところ、グリーンニューデール構想とかクールニューデール構想がありまして、特にクールニューデール構想においては、学校施設について、耐震、エコ、ＩＣＴ化を抜本拡大とありました。導入にあたり今までは財政支援がかなり整っていたようでありますが、政権交代となりましたので今後のことは未知数でありますが、民主党は二酸化炭素削減を自民党よりも促進させることを公約としておりますので期待したいと思っております。太陽電池を学校に設置しますと、パネル本体や発電量モニターを環境教育の教材として使うこともできます。環境問題への住民の関心を広めるには、やはり公共のところから率先して設置すべきだと考えております。いかがなものでしょうか。
○議長（武石善治）（小林宏晨村長○村長（小林宏晨）

村長、答弁、許します。
登壇）
ただいま非常に示唆に富むご提案並びに事前調査が、非常に綿密に行われましたことに敬意を表します。
まず、第１番目のご質問に対するお答えでございますが、住宅用太陽光発電－2－

の最大のメリットというのは、ご存知のようにエネルギー源が無尽蔵でクリーンであって、大気汚染物質を発生されることがないことであります。このことからすると、導入するには大変に良いことであると原則的には理解しております。
住宅用発電設置費用というのは、新エネルギー財団の調べでは、平均システム価格が、ただいまお話がありましたように 250 万円と推定されております。
これはあくまでも平均値でありまして、地域差を考慮したものではございません。現在、国並びに県の補助制度がございまして、ご案内のとおり 3.7 キロワットシステムを導入した場合、国では 1 キロワットに関して７万円で 25 万9,000 円。県は１キロワット６万円で 22 万円 2,000 円。合わせて 48 万 1,000円補助されると聞いております。今年度設置希望者の方につきましては、国及び県に申請していただきたいと考えております。ただ、村の補助に関しましては、これを村の補助制度として導入するには、ほかの部分に関する、いわばその節約カットと一連にリンクしておりますので、いずれにせよ前向きに予算を設定する場合には考えて見たいと思っております。
県につきましては、22 年度、23 年度におきまして補助予定しているようでありまして、村でもそういう意味では来年度以降に向けて積極的に検討してまいりたいと考えております。なお、参考までに、いうまでもございませんけれど
も、わが村は盆地でございまして、日照時間が他の地域と比べて非常に短いという、いわばハンディもございます。そのほか屋根に設置した場合に、これをクリーンにすることに数年間ごとにこれが必要になってまいりますので、その場合屋根に対する配慮とか、いろんな問題がないわけではございませんので、その点もあわせて検討してまいりたいというふうに考えております。
２つ目の公共建物につきましては、日照時間も短く、それほどのメリットは今まではないという感じではありますけれども、学校に関しましては、環境意識を高めるために例外的に少なくとも早期にこれを導入することは考える余地があると思っております。しかしながら、屋根の上に付けるかあるいはその下の部分に付けるか、これはメリット、デメリット両方考えてバランスをとって考えていかなければならないので、必ずしも屋根に付けるというようなものではなかろうかというふうに思っております。
以上でございます。
○議長（武石善治）

１番

齊藤君。

○１番（齊藤鉄子）

ありがとうございます。私もいろいろ調べまして、屋根に付けるかどうかという、いろんなシステムがございます。パンフレットをもらってきておりますので、あとでご参考にしていただければと思います。それから、住民１人１人の意識を高めるためには、本当に公共のところに設置する－3－

が１番啓蒙推進が図れるのだと思っております。二酸化炭素が多くなりますと農業にもかなりの影響受けております。ＪＡ女性部といたしましても、ささやかなことではありますが、マイパック、マイボトル、マイ箸持参運動を提唱しております。また、商工女性部ではマイキャップ運動などもしていらっしゃるようでございます。住民皆が意識を高めて、上小阿仁村からクリーンな村にするという意識でぜひとも実現をよろしくお願いいたします。
○議長（武石善治） １番さん、今の再質問に対しての答弁はいらないですか。
○１番（齊藤鉄子）

いりません。

○議長（武石善治）

では、質問をお願いします。

○１番（齊藤鉄子）

教育関係者のご努力により子供たちの学力がなお一層進

み、２年連続秋田県が１位となり、学力の高い県として全国から評価され、わが村にも各地から視察に訪れていることは誠に喜ばしいことだと思います。
先日の「子どもサミット」では、子供たちがしっかりと村をみつめ、堂々と提言、要望をしている姿が大変な立派であったと思います。さらにより良くするために、私は中学２年生の海外研修制度の設立を望みます。
自分自身のことでありますが、平成６年度に県の女性農業士になったことがきっかけで海外研修に行く機会を得まして、オランダ、ドイツ、スイス、フランスと２週間滞在してまいりました。駆け足ではありましたが、ドイツでは農家民宿を体験し、実際の農家生活、実状など学んでまいりました。私はそれまで、日本の各地にもあまり行ったことがないのに何が海外かと、とんでもないことだと、いやいや行った研修ではありましたが、体験してみて初めて日本の良さ、上小阿仁村のことなど気づく点も多く良かったと思っております。
そこで、村の子供たちにも海外に行く機会を与えたいと以前から思っていたわけですが、７月の議員研修で北海道の占冠村を訪れました。そこではホームスティ方式で姉妹都市を提携しているところと２週間程度相互交流、また交換留学もしているということで、他の市町村からもうらやましがられているということでありした。
村の将来を担う大事な子供たちであります。幸いにも人数もそんなに多くありません。いろいろなチャンスを与え、学力だけでなく見聞を広め、いろいろな場面にも動じない芯の強い子供を育てる意味でも、ぜひ設けていただきたいと考えます。
村長はドイツに住んでおられましたので、どこかの市とでも姉妹都市提携を結ぶのは簡単なことだと思いますが、いかがなものでしょうか。
以上です。
○議長（武石善治）

村長。

（小林宏晨村長登壇）－4－

○村長（小林宏晨）

一連のご提案をなさる意味で、ご自分の経験から割り出すということは、非常に具体性がありまして説得力に富むものでございます。
お答えするにあたりまして、まず、小中学校９年間の連続性のある教育推進というものを現在目指して、小中併設校としてスタートして既に３年を迎えました。しかし近い将来、本村が直面する最大の教育課題というのは、児童生徒の減少という問題を抱えながらいかに学校運営を進めていくかということでありますが、子供たちに対しましては、この地でまず充実した教育を受けることがハンディになるのではなく、この地で教育を受けることが自信と誇りになって生きていくような教育環境の整備を図っていくことが重要ではなかろうかと当然考えている次第でございます。
その意味でも、村独自の特色のある施策として海外研修制度を導入して国際感覚を養っていくことは、子供たちの進路の選択肢を広めていく上でも意義のある制度はなかろうかと思います。その意味でアジアに行くかあるいはヨーロッパに行くか、これは１つのとらえどころの重要な分岐点であろうかと私は思っております。
いずれにせよ、ヨーロッパに出かけていけばどの領域に行こうともＥＵというものの中に統合されて、複数の国々が一体となって国家及び国家連合を運営しているという意味からいけば、非常により多くの経験を集めることが可能であろうと思います。そう意味でドイツを、いわば交流の目標に設定して、そしてその枠内で学童生徒の交流を行うことは財政的な裏づけがあればすぐにでもできることでございます。しかし、子供たちに海外に目を向けさせていく上でまず必要なことは、自分たちのふるさとを確かな目で見つめ、将来の夢や希望についてしっかりと語っていける資質を身につけさせることではなかろうかと考えております。
ところで、今学校では 22 年度、23 年度事業として、チェンジ秋田、聞いたことのある言葉ですね、チェンジなどという言葉は。教育プロジェクト事業に取り組むための計画を作成しているところでありまして、事業の概要は、まず第 1 に村を知る。第２に他市町村との比較の中で村を見る。本物の体験学習を行う。村を元気にという、そういう４種類にわたって様々な課題に挑戦していく予定になっております。これに、外国を見ることによってわが身を振り返るということの５番目を付け加えることも不可能ではございません。そしてこのふるさと教育をとおして、子供たちに自分たちの住むふるさとを見つめ直しふるさとを愛する心を育てるという願いをもっており、このことはまたグローバ
ルな視点で物事を見つめていくための土台になるのではなかろうかと思っております。
また一方、９月から新しいＮＥＴが着任し、このＮＥＴというのは、ネイ－5－ティブ・イングリッシュ・ティーチャーということで、私が特別にこれを重要視して、ＡＬＴという、いわばアシステント・オブ・ランゲージ・ティー
チャー、これＡＬＴ、ＡＬＴと皆言っておりますけれども、私はこの考え方に賛成しておりませんので、あえてこのＮＥＴという言葉をわが村に対しては設定している次第でございます。その意味で現在ＮＥＴが着任し、村に在住しながら英語指導にあたってくれることによって、子供たちのコミュニケーション能力に一層磨きがかけられ、ひいては海外研修制度に対する目的意識の高揚にもつながってくるのではないかと期待している次第でございます。そのためにも、今後学校とも相談しながら、子供たちの海外研修が望ましいというレベルに到達できるように努力してまいりますので、当面は、その設置に向けた教育を進めながら検討課題とさせていただきたいと考えておりますので、よろしくご理解のほどお願い申し上げます。
以上でございます。
○議長（武石善治）

１番。

○１番（齊藤鉄子）ありがとうございます。どうかよろしくご配慮のほどをお願い申し上げます。
１番目の問題につきまして質問させていただきます。公共の建物で、今上小阿仁村ではモデル住宅をつくっております。それで、そのモデル住宅への設置はいかがなものでしょうか。
○議長（武石善治）

村長。

（小林宏晨村長登壇）○村長（小林宏晨）

モデル住宅に関しましては、実は現在、ソーラーエネル

ギーの問題に関しましては、条件として設置しておりません。これはおそらく条件付けた方がよかったかもわかりませんけれども、今設置条件を付けていない状況から見まして、それ以上の条件付けをこれから行うことはいかがかと思われる状況がございます。それに、こちらがそのための特別の予算措置をして、そして、では設置したらどうかというようなことをやるべきかどうかということに関しましては、一考の必要があろうと思いますので、これはペンディングな状況にさせていただきたいと考えおります。
以上です。
○議長（武石善治）

１番。

○１番（齊藤鉄子）

ありがとうございました。どうぞよろしくご配慮のほどをお願いいたします。これで私の質問を終わります。どうもありがとうございました。
○議長（武石善治）ご苦労さん。これで一般質問を終わりたいと思います。

１時 45 分まで休憩します。
－6－

13 時 30 分

休憩－7－