WAKAYAMA
Wakayama Institute for Social and Economic Development

VOL.100

一般財団法人

和歌山社会経済研究所

WAKAYAMA

vol.100

Wakayama Institute for Social and Economic Development

CONTENTS

巻頭言
和歌山県の宇宙活動への期待
東京大学 名誉教授

寄
１

高田

創

❹

山内

千里

❾

月山

純典

新土居

仁昌

みさと天文台の “令和の大改修” に至るまで

法律四方山――いくつかの事例から
弁護士

４

❷

和歌山県、人口減少にどう対応すべきか――リゾート資源活用を通じた活性化に期待

紀美野町立 みさと天文台 台長

３

弘敏

稿
岡三証券㈱ グローバル・リサーチセンター理事長２久保田

将棋 「藤井時代」の幕開け
毎日新聞大阪学芸部記者

研究成果報告１2020 年農林業センサスからみる和歌山県農業の主要データ
元・（一財）和歌山社会経済研究所 主任研究員

２

藤代

正樹

ジビエ（天然の野生鳥獣の食肉）の有効活用と普及 ～もっと、食べよう～
元・（一財）和歌山社会経済研究所 主任研究員

山本

和生

藤本

迪也

経済指標
業務効率向上に向けた取り組み～「人材不足」、「業務繁忙」が取り組む上での課題に～（一財）和歌山社会経済研究所 研究員

グラフで見る和歌山県経済指標
和歌山ブラぶらウォッチング標研究所だより編集後記「来たれ、県内で創業したい人」――今年のビジネスプラン・コンテスト
21 世紀 WAKAYAMA

1

巻 頭 言和歌山県の宇宙活動への期待

東京大学名誉教授

久保田 弘敏1901 年（明治 34 年）1 月 2 日と 3 日付け

学技術の進歩の速さに驚く。

の報知新聞に「二十世紀の豫言」という特集記事が載ったという。これは、100 年後の 2000

注目すべきは、以上の 23 項目の中に飛行機年頃に実現しているであろう事項の「豫言」で、やロケット等が入っていないことである。それ

23 項目から成る。たとえば、次のようなもの

は、当時は思いもよらないことだったからであである。

ろう。アメリカのライト兄弟が初めて動力付き〇無線電信や無線電話は世界諸国につながる、

飛行機で飛んだのが 1903 年、ロシアのツィオ〇天然色の遠距離写真電送が可能、〇七日間世

ルコフスキーがロケット推進理論を発表したの界一周が可能、〇伝声器の改良で遠方との会話も 1903 年であり、それは上記新聞が発行され可能、〇電話口に対話者の肖像が現出する装置

た後のことであるから、無理からぬことである。

ができる、〇写真電話により遠距離にある品物

空を飛ぶとか、ロケットで宇宙へ行くというを鑑定して売買契約を行い、瞬時に落手可能、願望は随分昔からあった。宇宙旅行に関して〇鉄道の速力が増し、東京神戸間の旅行は二時は、1865 年のフランスのベルヌの「月世界旅間半で可能、〇市街鉄道は空中及び地中に移る、行」は初めて真空中を飛行する「宇宙船」の〇馬車に代わり自動車が安価に購入できる。そ概念を提唱し、ドイツのオーベルトは 1923 年

して、最後にこう結んでいる。「以上の如くにに「惑星空間へのロケット」を発表し、1927

算へ来らば到底俄に尽し難きを以て先づ我豫言

年には世界初の「宇宙旅行の会」を設立していも之に止め余は読者の想像に任す兎に角二十世る。実はそれ以前からもロケットの概念らしい

紀は奇異（この漢字には「うわんだー」のルビものはあり、紀元前 400 年頃には南イタリア付き）の時代なるべし（原文のまま）」。

のギリシャ人アルクジラスが煙を発する木製の鳩を飛ばせて市民を喜ばせていたそうである

これらは、当時としては夢物語だったのだろし、1232 年の漢民族とモンゴル民族との戦い

うが、100 年経った今、かなりのことが現実

で「火箭（ひや）」が実用化されていたという。

になっているのを見ると、この 100 年間の科

日本でも江戸時代以降、農民ロケット「龍勢（流221 世紀 WAKAYAMA星）」が五穀豊穣を願って埼玉県秩父、静岡県

2,552 億円であり、2015 年度には 8 兆 6,990

朝比奈、草薙、滋賀県米原等で打上げられてい億円になると推定した。実際には 2015 年度にて、今に続いている。

①は 3,554 億円、②は 7,956 億円、③は 1 兆
5,826 億円、④は 5 兆 4,616 億円、合計 8 兆

しかし、一般的には、ツィオルコフスキーの1,952 億円（経済産業省資料）で、予想通り

ロケット推進理論発表年を近代ロケットの歴史

10 年間で市場規模は約 2 倍となった。当初、の 1 ページと考えるのが妥当である。それか

宇宙は産業になるのかと疑問視する見方も多々ら数えて今年で約 120 年、ゴダード、フォン・あったが、それを覆したと言える。特に③の宇ブラウン、コロリョフ等によるロケット技術の宙関連民生機器産業および④のユーザー産業群

発達は著しく、人類を月に送り、さらに火星にの伸びが大きく、携帯電話やカーナビ等は日常まで行こうとするようになった。冒頭の報知新生活に欠かせないものとなっている。今後も宇聞の記者が言うように、科学技術の進歩はまさ

宙を利用した産業の裾野は益々広がることが見に wonder である。

込まれ、新たな宇宙ビジネスも現われつつあ日 本 の ロ ケ ッ ト 開 発 は、 糸 川 英 夫 博 士 がる。そのため宇宙機器産業の拡大は必然であり、1955 年にペンシルロケット実験を行ったこと

現在は 3,000 億円程度で横ばいであるものの、から始まった。その後の研究開発は国の機関を

将来はもっと増えるだろう。

中心に行われ、宇宙科学研究所（ISAS）の科学
衛星打上げ用カッパ、ラムダ、ミュー、宇宙開

総 務 省 が 2019 年 に ま と め た 報 告 書 で は、

発事業団（NASDA）の実用衛星打上げ用 N-I、2050 年には日本の宇宙産業市場は約 60 兆円

N-II、H-I、H-II、J-I 等のロケットと進化してきた。

になると推定され（2020 年 2 月 19 日付朝日

ISAS、NASDA および NAL（航空宇宙技術研究

新聞）、宇宙と地上の随時通信可能性の拡大、所）が統合して発足した JAXA( 宇宙航空研究衛星による観測データを使った災害予測・資源開発機構 ) はそれを引き継ぎ、基幹ロケットと開発の進化、および一般人の宇宙旅行の実現等

して H-IIA/B とイプシロンを用いていて、間もが予想されている。一般人の宇宙旅行にはロなく新しい H3 ロケットが登場する。並行して、ケットより水平離着陸型の再使用可能有翼ス

近年民間によるロケット、人工衛星の開発等のペースプレーンを使うのが望ましいと私は考え

宇宙活動が活発化し、遂に和歌山県でも串本町るが、それは輸送コスト低減と打上げ時・帰還の「スペースポート紀伊」から「カイロス」の時の加減速度軽減のためであり、そうすれば将商業打上げが実現する時代になった。

来的には衛星打上げはロケット、旅客輸送はス
ペースプレーンという「貨客分離」が可能とな

以上のように、宇宙科学技術が発達するにつる。

れ、宇宙は「開発するもの」から「利用するもの」「スペースポート紀伊」が民間ロケットの高になり、産業化も可能となってきた。私たちが頻度打上げを行い、それによって和歌山県が宇

経済産業省産業構造審議会宇宙産業化ワーキン

宙産業化を推進するとともに、宇宙教育を通し

ググループで 2005 年 9 月に作成した報告書

た人材育成等の宇宙活動に取り組むことに大いでは、2003 年度の日本の宇宙産業市場規模は、に期待したい。

①宇宙機器産業（ロケット、衛星、地上設備

100 年前には想像もつかなかった「宇宙」

等）2,407 億円、②宇宙利用サービス産業 6,314

がこのように発展してきたことを見ると、さら億円、③宇宙関連民生機器産業 7,046 億円、に 50 年後、100 年後にはどうなっているのか④ユーザー産業群 2 兆 6,786 億円の合計 4 兆が楽しみである。
21 世紀 WAKAYAMA

3

国勢調査で見た人口減少の継続
2020 年、5 年おきに実施される国勢調査が行われた。振り返れば、前回の 2015 年調査で日本の人口が 1950 年以降で初めて減少し、本寄稿 １

格的な人口減少社会に突入したことが示された
ほか、地域別人口では都市部と地方の二極化が進んだ。2020 年調査の結果は昨年 6 月に発表

和歌山県、
人口減少に
どう対応すべきか――リゾート資源活用を通じた活性化に期待され、日本の人口は引き続き減少していることが示された。今後、コロナショックを受けて、これまでの傾向がどのような影響を受けるかが注目される。
以下の図表 1 は日本の人口と人口増加率を示す。2020 年 10 月 1 日現在の日本の人口は
1 億 2614 万 6 千人で、2015 年に比べ 94 万
9 千人の減少（▲ 0.7%）と、2015 年に引き続
き減少が続いた。自然減が続くなか、外国人の増加等を背景に減少幅はほほ横ばい（▲ 0.8% →▲ 0.7%）となっている。
安倍政権での政策では、ローカルアベノミク
スとして、地域創生が掲げられ、「まち・ひと・
しごと創生」という方針のもと各地での人口増加計画が議論されてきた。しかし、そこで地域

岡三証券㈱ グローバル・リサーチセンター理事長

高田創

別の将来推計人口の合計値を合わせると、とてつもない人口増となっており「絵に描いた餅」であった。筆者が長年調査業務に従事したなかでの実感は、経済市場動向は予想してもその数
字はどうなるかわからないが、人口予想は大きく外れない。人口問題は各分野のビジネスモデ
ル構築に影響するだけに、希望的観測に頼らず現実を直視した対応が必要である。人口減少が続く和歌山県にとっても人口問題への対応は最大の課題の一つである。
■図表 1：日本の人口と人口増加率推移

4

21 世紀 WAKAYAMA

出所：2020 年は令和 2 年国勢調査 人口等基本集計、2015 年までは
平成 27 年国勢調査 最終報告書「日本の人口・世帯」統計表
作成：岡三証券人口の二極化は続く

人口が増加するのは、東京圏（東京都、神奈

以下の図表 2 は、都道府県別の人口増加率

川県、埼玉県、千葉県）が中心で、その地域でである。2015 年から 2020 年までの地域別人

日本の全人口の約 3 割を占める。その他での

口分布の変遷を一言で表現すれば、「二極化」だ。

増加は、地域の中核となる愛知、福岡などに止都道府県別人口を見ると、2015 年から 2020

まっている。一方、大阪府は人口減少に転じて年にかけて人口が増加したのは、わずか 8 都

おり、関西圏は人口集積の求心力がやや低下し県（埼玉、千葉、東京、神奈川、愛知、滋賀、た状況にある。和歌山県は人口がマイナスの傾

福岡、沖縄）に止まる。一方、人口が減少した向にあるうえ、関西で人口減少率が最も大きいのは 39 道府県に上る。以下の図表 2 をみると、だけに、人口問題は重大な課題と言える。しか人口減少地域では減少ペースが加速するようなも、関西圏の求心力が低下しているだけに、関状況にある。

西地域全体を巻き込んだ対応が望まれる。
■図表 2：都道府県別人口増加率（2010 年―2015 年と 2015 － 2020 年の比較）

出所：総務省「平成 27 年国勢調査人口等基本集計」、「令和 2 年国勢調査人口等基本集計」
作成：岡三証券

人口減少地域の不動産は下落に
先述のように、人口予測はその幅が極めて小
さく、見通しは大きくは外れないのが特徴である。今後、企業が地域のマーケティングを行う
に際し、人口見通しは消費動向も含め重要な指いる点にある。J-REIT を中心にした投資用不動産のなかで東京圏の占める割合は今後も高まると展望される。
■図表 3：J-REIT の立地別の運用対象標になる。したがって、消費立地や営業拠点配
置にも、人口動向を念頭に置く必要がある。また、今後の地価動向も人口に大きく左右される。
人口が増える地域の不動産は上昇しやすく、減少地域の不動産には下落圧力が生じやすい。以下の図表 3 に示されるように、実際に J-REITの運用対象は東京圏に 71.8% が集中しているのは、人口動態を反映したものと考えられる。
地域経済のなかで話題になるのは、人口の減少に伴う地域の商業地の地価の下落が深刻化して

出所：一般社団法人不動産証券化協会（ARES）、QUICK
作成：岡三証券※ 2021 年 10 月末時点

21 世紀 WAKAYAMA

5人口減少を直視した政策対応もドの取り込みは重要な地域対策であり、和歌山

2015 年の国勢調査は、日本が近代化以降初

県にとっても重要なものだった。今日のコロナ

めて人口減少に向かう転機となるものだった。

下での事実上の鎖国状態ではインバウンド需要

一方、その後は各地域で人口増加を期待した「バは壊滅的な状況にあるが、仮に日本人の海外旅

ラ色の絵」を描き、人口を取り合う持続性のな行が国内に振り替われば、旅行市場としては変い対策に終始していた。2020 年の国勢調査以

わらないというのが今回のメッセージだ。従っ降の課題は、人口減少を直視したなかで現実的て、リゾート産業としては、インバウンドが当な対応、持続性のある地域づくりを実現できる面 2 ～ 3 年は戻らない期間を重要な将来に備かにある。地域経済や地域の行政も含めて、人えての準備期間と位置付け、いかに国内需要を口減少のなかでいかに地域のコミュニティや行

活性化・改革させ、コロナ後の新たな日本のリ政サービスを維持できるかが重要な課題にな

ゾートの新常態を構築できるかが重要になる。

る。
今日、ESG や SDGs が重視されている。ESG

旅行需要の 86% は日本国内のもの

は、 環 境（Environment）、 社 会（Social）、 ガ

以下の図表 4 は日本の旅行業の市場規模をバナンス（Governance）の略であり、企業を示したものである。全体で約 28 兆円と日本の取 り 巻 く 関 係 者 へ の 配 慮 を 意 味 す る。SDGs

GDP の約 5% の規模である。そのなかで訪日外（Sustainable Development Goals）は国連の採国人旅行（インバウンド）は 4.8 兆円と全体の択した「持続可能な開発目標」で、グローバル

約 14% 程度である。すなわち、86% と、旅行な環境や社会への目標として 17 目標が示され業の大層は日本人によるものであることがわかる。ESG や SDGs に関する議論は、特に地域社る。

会での課題として考えるべき項目であり、そのなかで社会（Social）の中心的な課題に人口問■図表 4：日本の旅行市場規模（2019 年）
出所：観光庁「旅行 ･ 観光消費動向調査」、「旅行 ･ 観光消費動向調査」

題が存在する。地域における持続性の中心的な議論は人口そのものである。
今後の論点は、人口減少が続くことを直視したうえで、東京圏を中心にグローバルな都市間競争に生き残れる都市の在り方を考えること。
さらに、各中核都市、一定の求心力を残した愛知、福岡、大阪を中心とした地域の在り方を考えることにあり、更にそれに次ぐ核となる都市を育成することにある。それ以外の多くの地域においては、和歌山も含めて地域ならではの在り方やコンパクトシティ等を活用した人口減少のなかでの独自の在り方を模索することになると考えられる。

インバウンド金額＝日本人の海外旅行
先述のように、インバウンドの規模は 4.8 兆円であった。一方、日本人の海外旅行の規模は4.8 兆円と、インバウンドの規模と殆ど同じ水

インバウンドから国内需要への期待準である。以上の議論から、仮に、日本人の海以上のような人口減少のなかで生じる地域の外旅行の需要が全部国内旅行に振り替われば、内需を補ってきたのがインバウンドの存在でインバウンドの消失分を肩代わりするという計あった。人口減にある地域にとってインバウン

算になる。

6

21 世紀 WAKAYAMA以下の図表 5 は日本人海外旅行とインバウ

国内旅行の戦略転換もンドの関係を示したものだ。長年、日本人の海

今後も従来ながらの国内旅行のままでいい

外旅行の金額はインバウンドを大きく上回ってのかと言えば、そうではないだろう。筆者はいた。ただし、アベノミクスでのインバウンド

1990 年代、銀行で企業審査を行っていた時期、の急速な伸びから、2015 年以降、両者がほぼリゾート産業のアナリストとして多くの温泉旅

拮抗する状態にある。その後、双方の伸びは続館をはじめとした内外リゾートや宿泊業を調査

くものの、両者の金額は拮抗した状態が続いてしていた。当時、バブル崩壊後、国内の温泉旅いる。あくまでも計算上の試算ではあるが、た館はバブル期の団体旅行を対象としていたビジ

とえ、インバウンドがゼロになったとしても、ネスモデルから個人旅行を中心としたモデルに日本人の海外旅行分が国内旅行に振り替われ

大きく転換する時期だった。同時に、旅行業をば、日本全体の旅行金額は変わらないことにな

調査するなかで、今日、コロナ下で苦境にあるる。

宿泊業の低生産性や非効率性を認識することも■図表 5：日本人海外旅行金額と訪日外国人旅行金額多かった。また、経営者が高齢化した中での事
業承継の重要性を認識した。さらに、日本人の働き方から生じた限られた休日時期への過度な集中による国内旅行業の非効率さから、滞在型に向けた宿泊業の課題を強く認識していた。
今回、コロナショックを経たあと、コロナ後のリゾート産業の姿は、いかに「3 密」とされる混雑を回避して、時間的にも空間としても余裕のあるリゾート機会を国民に提供するかが重出所：観光庁「訪日外国人消費動向調査」、「旅行・観光消費動向調査」

マイクロツーリズム

要になる。供給者側では日本の観光業の効率性向上が重要であり、そこでは IT を利用したマー
ケティングを中心にした効率化も重要になる。
同時に、これを機に一定の合理化・再編も進む

コロナ下の環境下、星野リゾートの星野佳路ことになると考えられる。一方、需要者側では社長はメディアを通じてインバウンドが減少し休日への集中を回避して平日での休暇取得増加ても国内旅行からのシフトで国内旅行が活性化

による滞在型になることでのリゾート施設の効されるとしている。なかでも、マイクロツーリ

率利用促進が可能となる点も重要な課題であズムとして比較的近場の観光資源を改めて活性る。また、需要にあわせて価格設定をフレキシ化させることの重要性を提唱しているが、こうブルに調整させることも必要になる。

した対応は以上の試算からもその妥当性が確認される。当面、インバウンド需要の回復は望み

ワーケーションもにくい状況下、国内の旅行者の需要をとらえた

今回、コロナショックでは国内宿泊産業は大対応を行う必要がある。以上で示された状況は、きな打撃を受けている。自粛に伴い国内の移動

結局、インバウンドが殆どなかった 2010 年代も制限されたことにあり、不要不急の外出は避以前の状況に逆戻りすることを意味するが、同けるとの名の下に国内旅行も大きな制約を受け時にコロナ後の新たな旅行業のあり方を展望すたからだ。ただし、本来、リゾートとは感染症

るものとなる。

対応に不可欠な免疫力を維持すべくストレスを低下させて非日常性や自然を体験する大きな効
21 世紀 WAKAYAMA

7

用をもっている。感染症が広がり緊急事態宣言

価している。

が発せられるような局面では一定の制約が生じ

当面、インバウンドに期待できない状況が続ても、今後、「with corona」としてコロナと共くのは残念だが、その間、官民を挙げた国内か存しつつも日常での感染症から身を守る免疫力

らの吸引力を増す価値向上策を期待したい。まを涵養するには、積極的な発想としてリゾート

た、和歌山圏への IR（統合リゾート）の誘致や、での生活を日常に取り入れる発想も重要にな

2025 年に予定される大阪・関西万博も含めてる。昨今、「ワーケーション」として、仕事も関西圏で一体となった開発によるサービス業の休日も同時に充実させる働き方が提唱されてい広がりが人口の増加には必要となる。特に、今る。そこでは、休暇と仕事の両立可能なリゾー後の持続的な人口増加には若者や女性が定住す

ト施設の整備も課題になる。すでに、一部企業

る場を提供できるかが重要になるだけに、和歌はワーケーション施設を郊外リゾート地に設置

山の持つソフトの潜在力をどこまで活かせるかしている例もある。和歌山県においても白浜地

が今後の地域活性化のカギになるだろう。

域にワーケーションの立地が進んでいることは注目される。今日、免疫力を高めて生産性を向上させる積極的施策の一つとして位置付けることもできる。そこでは、IT 産業も含めてリモー
トオフィスやセミナー等も含めた分散型の業務の一環としても位置付けることもできる。
コロナ後の新常態、国内旅行業の新たな位置づけ
国内旅行は単なる受け身の息抜きの場として位置付けるだけでなく、今後の人的資源の充実、積極的成長戦略として位置付けることもできる。こうして、国内旅行をインバウンドが回復する前の 2・3 年の時間軸で充実させることで、インバウンドが復活することに備える重要な時間軸を想定しておくことができる。インバウン
ドの復活を念頭に置けば、日本の旅行業は国際的な競争力を有する産業にまで拡大させることも可能となる。また、旅行業は地域固有の産業としても重要な位置付けを持っていることも認
識する必要がある。
和歌山の潜在力発揮に期待
足下、和歌山県は人口の減少のなか、近畿圏の求心力の低下も懸念される。一方、熊野高野山の世界遺産や南紀白浜をはじめとした文化・
自然の資源に恵まれる大きな潜在力もある。筆者も、「高野山熊野を愛する 100 人の会」の一人として、和歌山が有する自然や歴史を高く評8

21 世紀 WAKAYAMA和歌山県北部の公開天文台「みさと天文台」
は、町立の施設でありながら、国内 8 位の大型望遠鏡を持つ、和歌山最大・近畿でも指折りの天文台です。近年、来館者数が増加を続け、寄稿 ２

星空ツアー参加者が 2018 年度には 1995 年のオープン以来 3 位を記録、室内外のキャパや天候への対応が課題となっていました。そこで、

みさと天文台の“令和の大改修”に至るまで

2020 年度に事業費約 5 億 3 千万円をかけて、プラネタリウム専用棟の新築、大型望遠鏡のある「星の塔」の天体観測ドームおよび最上階ベ
ランダの取り換え（図 1）、全長 45m の大型星空展望デッキ新設を実施しました。
図１

紀美野町立 みさと天文台 台長

山内

千里

同時に新たな映像投影設備も導入し、天体観
測ドーム内での全天周投影設備、プロジェク
ションマッピング技術を用いて「星の塔」ベランダから地上へ南天の星空を投影する「リアル星空との競演プラネタリウム」を設置しました。
これらの大規模改修によって、実際の星空の視界が広がると同時に、それらとデジタル映像
技術との融合により新たな「星の魅せ方」を可能にした次世代の星空観光スポットが誕生しました。2021 年 7 月 7 日の営業再開以降、土曜・日曜の星空ツアー（夜の観望会）は参加費アップにもかかわらず、チケットの入手が難しい状
況が続いています。
建築物や設備に大きな事業費をかけたわけですから、みさと天文台はずっと成功してきたのだと思われるかもしれません。しかし実際には、
1995 年のオープン当初から来館者数はほぼ単調に減少を続け、町内では「お荷物」と言われ21 世紀 WAKAYAMA

9る時期もありました。それでどうやって大規模

天候への強化と同時に、デジタル映像技術も活改修につなげていったのでしょうか。

用した「みさと天文台 Version 2.0」が 2021

本稿は、その部分にフォーカスし、大規模改修に至るまでの運営の工夫についてまとめてみ年 7 月 7 日にオープンし、現在に至ります（図2）。

ました。大きなお金を投入せずに施設運営に関定期の催しとしては、オープン当初から続くする問題を解決したい、そのようなテーマで取星空ツアー（夜の観望会）、2010 年よりデジり組まれている読者の方々には、もしかしたらタルプラネタリウム、2012 年より 3D シアター

有用な資料かもしれません。

（Mitaka 使用）、2021 年より全天周映画があります。全天周映画以外はすべてライブ解説で実■「みさと天文台」の概要
和歌山県の北東部に位置していた美里町が、施しています。
運営形態は、オープン当初より町による「直標高約 400m の山頂にあったキャンプ場跡に営」で、教育委員会（教育課）によって運営さ建設し、平成 7 年 7 月 7 日にオープンした公

れています。

開天文台です。大阪から２時間圏内ではこれ以上を望むのは難しいくらいの立地条件に恵まれた場所にあり、それは天文台が無かったとして■観光事業という観点からの、天文台建設の妥
当性についての考察

も公共の広場として手入れすれば近畿有数の星

みさと天文台ができた時代においても様々な空スポットとして認知されうるほどの夜空の暗ハコモノが地方に数多く建設されましたが、建さと視界の広さを誇ります。

設後にどのように運用していくかが課題になる

直 径 9m の 天 体 観 測 ド ー ム 内 に は、 口 径

事は良く知られています。みさと天文台の場合105cm の超高精度鏡（苗村鏡）を搭載した純は、観光という観点でみると次の３つの点で妥

カセグレン式の大型望遠鏡を備え、それはオー

当性が見出され、運用の基本方針が容易に決ま

プン当初は公開天文台としては最大でした。建

るものになっています。：

築物は著名な建築家（上田篤）による凝った設・町づくりの基本に忠実だった計の建物で、贅沢に木材を使う事で自然環境に都会では決してできない体験を可能にする、

調和し、時代を先取りしたような「ホッとする町の資源「自然」を活かすための施設。

空間」に仕上がっています。
1998 年には、口径 8m 電波望遠鏡が野辺山

・時代の変化を読んでいた「光害が広がった事」「田舎の子どもの多くがから移設され、新たなシンボルになっていま都会へ出てしまう」この２つの原因により、す。2020 年度には、既存の施設・設備を活か「星空観光」の需要は伸び続けてきた事に対す形での大改修が行われ、大人数での利用やして、天文に特化した施設で対応。
・客層を読めていた図２「星空観光」の需要は女性の役割が大きい事に対して、建築物のデザインで対応。
これらの全てを計画時点で考えていたかどうかはわかりませんが、結果としては地域活性化のためのお手本のような建築物になっています。

10

21 世紀 WAKAYAMA

図３

図４

わけです。しかし、2013 年頃のみさと天文台
は、そこを押さえて運営していなかったのです。
専門職員が男性ばかりだから仕方ないかもしれ■星空ツアーの参加者数推移

ませんが…。

図 3 に、星空ツアーの参加者数の推移を示

そこで、2014 年からは望遠鏡や天体ではなします。これには天文台外で実施した流星群観

く「天の川」で天文台をアピールする方針に変望会（数千人規模）などのイベントは含まれまえたのです。望遠鏡では天の川は観察できない

せん。

のにもかかわらずです。その理由は次のとおり

オープン当初に 10000 人 / 年以上あった夜の来台者数は、2008 年度には 2599 人 / 年まで落ち込み、その後も低迷が続き、2014 年度には史上最低の 2377 人 / 年を記録しています。

です。：･「望遠鏡」「天体」はどちらかというと男性
目線のキーワードと考えた。
・天の川は、織姫彦星伝説に登場するから誰で観光需要にあわせて運営方針を変更したのがこも知っていて神秘的な存在である。

の年で、翌年には 4060 人 / 年、2018 年度に

特に、女性はストーリーがからむものが好き

は歴代 3 位の 7509 人 / 年まで回復しました。

である。

2019 年度はやや減っていますが、「ドームの故障で大型望遠鏡が使えない」「悪天候続き」

・七夕は１年に一度は必ず行事として注目され、定期的な宣伝効果が期待できる。

の悪条件でも歴代 7 位の 5259 名を記録して・夜空に条件が揃わないと見られないが、4 ～います。爆発的ではない増え方は理想的で、地6 月を除いて夜空の観察ターゲットとして利道な努力による成果と考えています。

用できる。
・肉眼で見える天の川の存在は、美しい星空が■「史上最低の 2014 年」以降の地道な努力観える証である。

●男性目線から女性目線へ：「大望遠鏡」「天体」

図 5 の上下は、みさと天文台 Web サイトのから「星空」「天の川」へ

before&after です（2014 年末頃に切り替え）。

旅行会社の調査（図 4：出典は JTB 公式サイ

現在も使っているキャッチコピー「肉眼で天のト）で、旅行は女性の意見が優先されるという川が見える奇跡の星空スポット」は、運営方針

結果があります。また、AllAbout20th の調査を変えた後に星空観光需要の高まりをうけて考では、家庭で旅行の情報収集をするのは妻が中えたものです。天文台のパンフレットも刷新し、心である事も示されています。商品も観光も、

Web サイトと同様に大型望遠鏡や土星などの女性のお客が主導権を握っていると考えられる

天体は脇役に変更しました。
21 世紀 WAKAYAMA

11

図５

★天文台 20 周年 結婚式2015 年 7 月 7 日、天文台の 20 周年を記念
して、一般公募による２組の結婚式を挙行しました。普通の発想であれば、20 周年記念に著名人を呼んで来て講演等を実施するものですが、それでは一般には注目してもらえず、「価値」の回復にはつながりにくいと考えました。何をしようかと考えていた 2014 年のある日、天文台の非常勤職員からこんな話を聞いたのです。
「女子高生のお客さんが『ここで結婚式が挙げられたら』っていうてたわ」。
結婚式は、女性が人生で最も輝く瞬間だから、これしかないと考えたのです。早速、台内で相談し、結婚式の実施に向けて町内外の協力者を集め、カップルを公募し、挙式予定日までのタ
イトなスケジュールをこなしていきました。
この結婚式には２組の応募があり、２組の式を挙げる事になりました（図 6）。挙式当日とその前も含めて、狙いどおり大手マスコミに取り上げられ、町内・町外への大きな印象アップ
図６

検索サイトでのランキングは徐々に上昇につながり、町内における天文台への逆風も弱し、いつの頃からかは定かではありませんが、まっていきました。さらに、町内の事業者と天Google や DuckDuckGo で「関西 天の川」ある

文台との協力関係の基礎がためになりました。

いは「近畿 天の川」で検索すると、1 から 3 ペー
ジ目に表示されるのは、いわゆる「まとめサイト」とみさと天文台の公式サイト、という状態が続いています。

★町内の有志と、ゴルフ場という別世界で流星群イベントを実施

紀美野町には、ゴルフ場「サンリゾートカン
トリークラブ」があります。広大な芝生の敷地●天文台の「価値」の回復を狙った企画
12

21 世紀 WAKAYAMAが手入れされ、まさにリゾートと呼んで良い別世界がそこには広がっています。敷地が広いと特別協定について打診。2017 年 4 月 28 日、

いう事は、空の視界も広いという事でもありま

近畿大学附属和歌山高等学校・中学校と、みさす。

と天文台との間に、特別提携が結ばれました。

結婚式では数々の業者との協力関係ができま

この協定により、みさと天文台という施設は、したが、特に強い関係になっていたいくつかの町民の多くが目指す中学・高校から、価値の認業者と共同で、その「別世界」でペルセウス座

定をうけている事が明らかになりました。町内

流星群の観望会実施を決めました。案がでてきの天文台批判は、ますます弱まっていきました。

たのは実施日（8 月 12 日）のおよそ 2 ヶ月前。
それでも出店業者は数店舗確保でき、株式会社●ニーズと機材とのミスマッチを解消

ビクセン、テレスコープセンターアイベル等の協賛も得て、なんとか実施にこぎ着けたのでし★観光・一般公開目的独特の大望遠鏡の難しさた。このイベントがそれまでと異なるのは、有天文ファンと一般のお客様とのニーズは明ら料化（入場料＠ 500 円）でした。このイベン

かに異なります。したがって、天文ファンの目

トは、星空ビジネスの可能性についての実験で線で星空観光・一般公開をやったら間違いなくもあったのです。

失敗します。天文ファンは、眼視でも撮影でもイベント当日、とんでもない事が起こりまし限界に挑戦し、暗く、淡い天体が楽しみの中心た。開場前から最寄の国道 370 号線は大渋滞。

です。それらは、大望遠鏡の本来のターゲット

国道 370 号線を数時間にわたり最長 3km ほどでもあります。

の渋滞を作り警察が出動、フードコートの飲食

ところが、一般のお客様が見たいのは、土星・は瞬間的に完売、天文台には電話が殺到、混乱

上弦の月のように “ 明るく ”“ 明瞭な ” 天体なののため入場料は途中から徴収できなくなるほどです。しかし、土星や月は、口径 1m 級の大望の集客でした。カウントできただけで入場者数

遠鏡にとっては難しいターゲットです。月の全約 3000、渋滞の長さからの推定で、トータル景を見せるには有効最低倍率を大きく下回る倍

約 5000 名を動員する、大事件になりました。

率が必要で、土星の場合には、小口径・中口径

入場料をとっても星でこんなに集客できる、の場合よりも大気のゆらぎを拾いすぎて、よほという事を観光事業者だけでなく、様々な方面

どの無風状態にでも恵まれないと像がぼやけてへ知らしめました。

しまいます。
日本においては、惑星の観察には口径 30cm

★町民との心理的な距離をさらに近く程度が適している事が知られています。しか大渋滞を起こしても、天文台への逆風はまだし、口径 1m の望遠鏡があるのに「惑星は口径

まだ残っていました。今度は、町外から直接的

30cm の小さな望遠鏡で観ましょう」というのに「認定」をもらえないかと考えました。このも、お客様の期待に応えられないものになってような場合の一般的な手法としては、大学とのしまいます。

特別協定があります。しかし、大学との特別協定はどこでもやっているから面白みがなく、町民からも心理的な距離が遠いものです。ところ★口径 105cm 望遠鏡の弱点：惑星がボヤける
問題は絞りで解決

が、中学・高校、しかも町民の多くが目指す有口径の大きな望遠鏡は、絞りをつけると小さ名校となると、町民との心理的な距離も近くなな望遠鏡に化けます。理屈上は、土星や月がぼる効果も期待できます。

やけて見える問題はそれで解決します。しかし、早速、県内で比較的近い距離にある有名校に

大口径ではその大きさに起因する問題がありま
21 世紀 WAKAYAMA

13

す。

群で、夏季には高い確率で 600 倍くらいでの

口径 1m（= 主鏡の大きさ）ともなると、当土星や木星の観察が可能になりました。絞り

然反射望遠鏡です。反射望遠鏡は一般的には筒なしの全開（105cm）ではどんなに良くてもの中心に２枚目の鏡「副鏡」（主鏡より小さい鏡）

300 倍くらいが限界だったので、その後の星があります。という事は、絞り穴は中心ではな

空ツアーでは必須アイテムになりました。こうく、オフセットした位置に作る必要があり、主して、お客様のニーズ「大望遠鏡を覗いたら大鏡の口径のわりに大きい絞りは設置できないのきな土星が見える」が満たされるようになった

です。

のです。

特に大型のカセグレン式の場合、絞り穴は彼らの卒業式の前日、「紀美野町教育委員会

口 径 の 30% 未 満 に な っ て し ま い ま す。 例 えからの感謝状」の表彰伝達式がありました。翌ば、口径 50cm の場合、絞り穴は 17cm 程度

日は、最高の卒業式だったはずです。

で 400 倍（お客様に土星が「小さい」と言われない倍率）には厳しい大きさです。ところが、★望遠鏡だけではニーズに答えられない

口径 1m なら、30cm 程度の絞り穴がとれるた

お客様に土星や月を望遠鏡で観ていただいた

めに、惑星観察にはぴったりの望遠鏡に変身で後、ターゲットは恒星や重星に移るのが一般的
図８

きます。
口径 105cm 望遠鏡用の口径絞り装置を作りたいと思っていたところ、2015 年 6 月頃、和歌山県立粉河高等学校 3 年生地学班の生徒さん 6 名が、みさと天文台に課題研究の相談に来てくれました。「土星の撮影がしてみたい」と希望されたので大型望遠鏡を使って実施する方法を伝えたところ、やってみようという事になりました。すばらしく真面目な生徒達で採寸も間違わず、一発で鏡筒の先にはまるものをプ
図７です。さらに、夜空が暗ければ星雲・星団がターゲットになってきます。ところが土星や月ほどの感動を引き出すのは難しいのです。
みさと天文台で星空ツアーをしていてわかったのは、「星いっぱい」「星座観察」が土星や月ほどの感動を与える事でした。しかし、その用途には、望遠鏡の実視界（1°前後）では狭す
ぎるのです。
★望遠鏡メーカーには不都合な真実も暴露
ラダンで作ってきたのです。絞りの口径は、副

みさと天文台には大量の小型望遠鏡が展示さ鏡にかからないぎりぎりの大きさで 28cm にれています。それはまるで望遠鏡ショップのよ決まりました（図 7）。

うです。それらの小型望遠鏡には図 8 の札が28cm の絞りは実際に使ってみると効果は抜

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21 世紀 WAKAYAMA

かかっています。

狙いどおり、何人ものお客様がこの札に驚いのも、重要なポイントです。

て、職員に話しかけてきます。「星空の観察な2017 年 6 月から、6 × 30 の双眼鏡（9500

ら望遠鏡…」あるいは「家庭用の望遠鏡で星が円）を受付で販売したところ、1 年間で約 100

いっぱい見える」──やはりほとんどのお客様台を販売しました。この双眼鏡は、2800 円のがそう思っているらしいのです。もちろん、お組み立て望遠鏡（35 倍）を超える人気商品に客様から聞かれたら正直に厳しい現実をお知らなっていきました。

せします。
その厳しい現実は、図 9 のとおりで、家庭●イベントに依存しない集客方法の確立

用の望遠鏡では低倍率にしても星はいっぱい見なかなか利用されない施設をなんとか利用す

えず、星座の形もわかりません。星空観察 ( 星るために、よくイベントを打つものです。とい座や天の川観察 ) に使うべきは、低倍率の双眼

うのも、イベントは、ほぼ確実に集客できるか鏡なのです。このような機材の使い分けは天文らです。ところが、イベントの実施のための労ファンなら常識ですが、一般的に双眼鏡は観望

力は相当なもので、自治体においては完全な外会ではほとんど使われる機会がなく、数年前の注によるイベントの実施も珍しくありません。

図９

みさと天文台の場合は 2016 年頃まで、集客のためにも「天文教室」と呼ばれる特別イベントを毎月実施していました。天文現象にあわせた体験型イベントか、職員が何かテーマを決めて考え、１日だけの講演会や体験型イベントを実施するのです。それらはもちろん教育活動として価値あるもので、天文台の資産にもなっていきます。しかし、集客が低迷し「天文台はおみさと天文台でもそうだったのです。機材に望荷物」などど言われている状況下では、コスト

遠鏡だけを使うのは、業界での固定観念だったのかかるイベントよりも定期催しによる安定しのかもしれません。

た集客が優先されるべきでしょう。
そこで、2016 年の後半からは、天文台の定★口径 30mm6 倍の双眼鏡を積極的に活用
夏の大三角の部分を、双眼鏡で暗順応させた眼で覗くと、都会の人にとっても、田舎の人に

期催しの中心である「星空ツアー」の魅力アップに着手しました。その１つが、星空ツアーの時間限定で実施する「カフェ」です。

とっても、想像を超えるものが見えてしまいま

女性はカフェが大好きなのはいうまでもありす。それは、「綺麗な星空」でも「綺麗な天の川」

ません。世の中、何にでもカフェをつけるのがでもない、空が無くなるほどの星空です。天文普通になってきている事は、結婚式の前から気ファンにとってはいつもの光景でも、一般のおづいていたのですが、当時は協力店舗がほとん

客様にとっては土星並みの衝撃なのです。

ど無かったのです。しかし、結婚式の翌年 (2016

みさと天文台の星空ツアーでは、お客様自身

年 ) のペルセウス座流星群観望会での大渋滞事

で双眼鏡を持ってもらい、覗いてもらう事を、件の後になると、協力店舗の問題は無くなってプログラムに必ず入れるようになりました。望

いましたし、「天の川」を売る戦略とイベント

遠鏡では、セッティングされたものを覗くだけによる宣伝効果により、星空ツアーの参加者数

ですが、双眼鏡の場合は「自分で見つける」とは明らかに増加していました。つまり、イベン

いう、１つレベルの高い「感動体験」ができる

トに依存しない集客の下地が、イベントの実施
21 世紀 WAKAYAMA

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で作られていったのです。

るという方向がより鮮明なものでした。限定2016 年 10 月 29 日（土）の「天の川が見1500 枚のチケットはイープラス等で販売し、えるカフェ」初回は、90 名と大盛況でした。

1 週間前に完売、「星ビジネス」での町の実力

夏でもないのに天文台の定期催しで室内がいっ者たちの結束により、天文台単独で実施した頃

ぱいになる事に、地元の人々が驚愕していましに比べると、ずっとスムーズにイベントが開催

図 10

できるようになっていきました。
町民の感覚では「高い」料金のチケットが 1
週間も前に売り切れた事は、多くの町民に驚き与えました。この時の料金設定は、大規模改修後のみさと天文台の星空ツアーの料金設定に影響を与えました（現在の星空ツアー NeXT の参加費は一般 1500 円・小中高校生 200 円）。
■まとめ──あらゆる仕事に共通する事と、町の「質」た。その後も、カフェのある星空ツアーは大盛

このような町全体の動きの延長線上にあるの況で、みさと天文台の看板商品のようになってが、2019 年夏にスタートしたみさと天文台のいきました（図 10）。

大規模改修計画です。2022 年 3 月 11 日に内・2017.4.29 ～ GW（後半は昼カフェ付）9 日

閣府の地方創生拠点整備交付金の交付が決定す

プラネ・3D・星空ツアー のべ 1187 名・2017.8.12「天の川が見えるカフェ」売り上
げ 10 万円 / 日を突破
・2018.3.17「天の川がみえるカフェ☆ファイナル」108 名
・2018.4.28 ～ GW（後半は昼カフェ付）7 日
プラネ・3D・星空ツアー のべ 1213 名

るわけですが、申請書類の作成には大変な時間と労力を要しましたし、さらに建物の設計が始
まっても休まらない毎日でしたが、天文台運営のための様々な経験・人脈が存分に活かされました。
これまでを振り返ってみると、あらゆる仕事に共通するのは「相手の事をどこまで深く考えられるかどうか」に尽きると考えています。み● 2018 年、紀美野町観光協会が本格始動

さと天文台では、お客様、町民、職員、ボラン

2016 年にゴルフ場で開催したペルセウス座

ティアスタッフ、それぞれの満足度を引き上げ流星群観望会で推定 5000 人を動員し、周辺がていくには、何をすれば良いかを日々考え、地大渋滞した事をうけ、2017 年度より紀美野町

道な努力を積み重ねてきました。もちろん、この観光協会が体制を変え、星空イベント開催ののような努力が成果につながるためには、町ために本格的に動き出しました。

の「質」が掛け算として効いてきます。紀美野

2017 年度の冬より、これまで天文台が主

町には、このような文化施設の存在・運営を容催していた流星群イベントを観光協会が主催、認する町民独特の優しさがあり、数多くの有能2018 年には夏と冬との２回の流星群イベント

なキーパーソンの存在が、町づくりの基礎をなを同様の体制で実施しました。8/12 のペルセ

しています。仮にこの町にそのような基礎が無ウス座流星群観望会では 17 店舗ものフードエ

かったら、今のような天文台の発展は難しかっ

リアを設け、入場チケット（＠ 1500 円）が必たと考えています。

須の事前予約制をとり、ビジネスとして実施す

16

21 世紀 WAKAYAMA私は、平成元年４月に司法修習生として採用された。東京での２年間の司法修習を終え、同３年４月１日第一東京弁護士会に弁護士登録、その後同６年４月１日に和歌山弁護士会に登録

寄稿 ３

換えを行ない、爾来３０年近く和歌山で弁護士として活動してきた。
弁護士法１条は、弁護士の使命は、基本的人

法律四方山権の擁護と社会正義の実現と定める。その使命―いくつかの事例からがいらっしゃる中で、来し方を振り返ってみるのために日夜努力されている先輩・同輩・後輩と赤面の至りである。ただ、弁護士の仕事は、クライアントにより相当程度拘束・規定されるものであることはやむを得ない。私の属する事務所が経験した印象深い事件や事例を通して、過ぎた和歌山での何年かを振り返ってみたい。
これにより、違った側面から弁護士の業務・役割の一部を皆さんに理解してもらえたらと思
う。
一

はじめに
印象的な出来事として、平成５年８月５日、夏の休暇を終えて東京へ帰る日に起こった、阪

弁護士

月山

純典

和銀行の副頭取が自宅前にて射殺されるという事件をあげておきたい。後に述べる、一連の阪和銀行を巡る事件の端緒ともいえる出来事であった。この事件は今も未解決のままである。
二

鉄道財団の競売
平成６年４月、和歌山へ戻った私を待っていた最初の案件は、海南市日方駅と生石山登山口
駅を結んでいたいわゆる野上電気鉄道の特別清算の申立てに伴う鉄道財団（電車、レール等の動産、駅舎、線路敷き等の建物、土地を含む）の競売事件であった。競売のような強制執行を行うには、その正当性を示す執行文の付与された債務名義が必要となる。その典型例は、確定した裁判所の判決である。しかし、鉄道財団は、所轄官庁が当時の運輸省であったことから、運輸省から執行文を付与してもらう必要があることが判明した。同省と事前の協議・折衝を重ね
21 世紀 WAKAYAMA

17

ながら、最後は霞が関の運輸省へ足を運び、当動かず、同８年１１月２１日、大蔵省は阪和銀時の運輸大臣亀井静香氏の見事な揮毫のある執行に対して、戦後初という一部営業停止処分を行文の交付を受け、無事鉄道財団の競売の申立下した。同日、早朝に鳴った自宅の電話の音はてを和歌山地方裁判所に対して行うことができ

忘れられない。先に述べた関西に本店のある他た。これにより鉄道財団に属する財産が散逸すの２行も後に紆余曲折を経ることになるが、当ることなく、有能な特別清算人、地元海南市を時は何故阪和銀行だけが営業停止処分なのかとはじめとする関係各位のご尽力・ご協力によりいう思いが強く残った。

整然と処理することができた。その一部が市民

その後、この行政処分に対する不服申し立ての皆さんの憩いの場になっていることを見るが可能か、可能として不服申立を行うのか、元と、うれしい限りである。この件は、当時先例

役員に対する株主代表訴訟、従業員の退職金をのないことであり、和歌山地方裁判所執行官は、巡る紛争等にかかわることとなったが、阪和銀後に一連の経緯を文書にまとめて最高裁判所に行の清算に向けて残務処理を黙々とこなされた

報告したとのことであった。

日本銀行ご出身の頭取代行と阪和銀行生え抜きの総務部長のお二方のご尽力を記しておきた

三

阪和銀行の破綻とその影響い。また、現在和歌山市消防局と消防署となっ

１

これに続く事件として記憶に残るのは前述ている場所に阪和銀行の本店があったことも記の阪和銀行に掛かる一連の処理案件である。
平成７年当時、都市銀行を筆頭に、第一・第しておきたい。
２

阪和銀行が営業停止を受けることにより、二地銀等の金融機関は、不動産融資総量規制と従業員とともに真っ先に影響を受けるのが、阪

いう行政指導に現れたように、いわゆるノンバ

和銀行をメインバンクとしてきた事業者であンクと称される関連子会社による事業（融資やる。営業停止処分から２週間ほどで資金繰りにリース等）にも深く関与していたが、バブル経行き詰った関西相互住宅株式会社とカンサイ

済の崩壊により、まずこれらノンバンクの債務

ファイナンス株式会社が自己破産の申し立てをが大きく銀行にのしかかってきた。というのも、行い、同年１２月６日、和歌山地方裁判所が破母体行責任という名のもとに、関連ノンバンク

産宣告決定を行った。その時点で、債権者数約の債権者には母体行が責任を持ち、迷惑をかけ

４７００人、負債合計３９８億円という当時もないという暗黙の了解が金融業界に存在してい今も和歌山県下最大級である破産事件となったからである。ただ、そうは言っても限度があた。和歌山地方裁判所は破産管財人１名を選任

り、阪和銀行の関連ノンバンク２社は、関西にし、破産管財人代理５名の態勢で事件に臨み、本店のある他の第二地銀２行の関連ノンバンク

私も破産管財人代理の１人として事件に関わるとともに、平成７年４月、特別清算および会社ことになる。破産宣告日から事務所の電話は鳴整理（旧商法に規定があったが、現在は廃止さりっぱなしとなり、１週間ほどは座って昼食をれている）を裁判所に申し立てをするという方摂る時間がなかった。「預けた金は返還される式で母体行からの関連会社の債務の切り離しをのか」、「従業員や社長に騙された」、「建築中の図り、母体行の財務の健全性を維持しようとし建物の請負代金の支払いはしてくれるのか」等、た。私どもの事務所は、この阪和銀行の関連の不満と怒りの矢面に立つことになった。債権者

ノンバンクの特別清算と会社整理の両申立てにの中には何千万円も預けた方もおり、その失望

代理人弁護士として関与した。特別清算人、整と怒りははかり知れないものであった。最終的

理委員、各債権者の協力もあり、それぞれの申には８０００人を超える債権者の方が破産債権立ての目的そのものは達成されたものの大局は届をなされて配当を受けることとなった。因み18

21 世紀 WAKAYAMA

に、債権者集会は、県民文化会館大ホールを借格で競落されては不良債権処理も進まないことりて行われた。

から、抵当権に関して、従来の解釈・実務では裁判所から選任を受けた破産管財人および破考えられないような判決が相次いで出されるに

産管財人代理の仕事は至って明瞭である。最大至った。今日でも、各種の妨害は債権回収にお回収による最大配当である。そして、それは法いては常に生じる問題である。

律に基づき、平等に処理されねばならない。融資先からの債権の回収、不動産をはじめとする

五不当要求に対する対応

所有物件の売却・換価による両会社の配当財団

平成３年に成立した「暴力団員による不当なは合計約 43 億 2300 万円となった。この事件

行為の防止等に関する法律」、平成１２年に成は、合計４回にわたって配当を行い、破産事件

立した「組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規の終結まで 10 年を要した事件であった。

制等に関する法律」及び平成１９年６月１９日

不良債権処理、金融ビッグバンという名のも付で犯罪対策閣僚会議幹事会申合せとして公表とに金融機関の整理、統合が進んだが、各地でされた「企業が反社会的勢力による被害を防止

多くの軋轢・紛争が発生したであろうことは想するための指針」（以下指針という）は、社会像にかたくない。

のあらゆる場面で反社会的勢力と決別すること
を求める。

四

執行妨害についてこれらを受けて、各企業・事業者は勿論、普不良債権処理との関連で触れなければいけな

通地方公共団体も暴力団排除条例を制定する等

いのは、不動産の競売に対するいわゆる執行妨

対応に追われることとなり、弁護士もアドバイ害である。目も眩むような高級外車を擁したバスを提供することとなる。今や、銀行取引約定

ブル紳士が事務所に乗りこんで来て、法外な交書、金銭消費貸借契約書、不動産売買契約書、渉にくるのはまだしも、債権者が抵当権を設定

不動産賃貸契約書等多くの契約書のテンプレーしていた建物が数日にして葬祭場に模様替えさ

トには、この暴力団排除条項が必ず含まれていれ、第三者に占拠されたという事件があった。

る。

葬祭場にしてしまえば、誰も競売で落札するもそして、「私は、反社ではありません」といのはいないだろう、そして物件の評価額が下う表明欄にチェックを入れないと、ゴルフ場やがった段階で自分たちが落札して、他へ高値でホテルの利用ができない、また、預金取引・融売ろうという筋書きのもとに生じた案件であっ資取引といった銀行取引ができないといった時た。

代にあることは皆さんもご承知のところであ同様に、債権者が抵当権を設定していた広大る。弁護士会でさえ、あるメガバンクとの融資な更地に、競売の申立てをした途端に、見張り取引に入るにあたり、私は反社ではありません

台や見張り小屋が設置されたという案件もあっという書面にサインを求められるという時代とた。

なった。その裏返しとして、反社との不透明ないずれも、今でいう反社会的勢力ないし準反繋がり、利益供与が認められれば、その事業者

社会的勢力による執行妨害であったと推測するが大きな社会的批判を受け、信用を失墜するこが、民事保全法や民事執行法の保全処分を駆使ととなる。

し、執行官の臨場を要請する等して妨害を排除

この関連で、少し苦い体験談を述べておきた

することができた。これら執行妨害、とりわけい。私どもの事務所がアドバイスを提供してい抵当権という債権者の頼みの綱がダメージを受た先は元請負事業者、発注者は日本を代表する、け、その換価が遅延し、ひいては不当に低い価

また学生からも人気の高い企業である。東京都
21 世紀 WAKAYAMA

19

内の工事現場で、不完全な工事によりマンショ

人権」に関する行動計画（2020 － 2025）は、ンの一室に雨漏りが発生した。請負業者として、直接的には政府の人権への取り組みを示したも被害弁償はせざるを得ないことは当然であるのであるが、その第３章「政府から企業への期が、被害者の要求は、その内容において不当な待表明」において、「政府は、その規模、業種ものであった。一次下請け業者も含めて、これ等にかかわらず、日本企業が、」各種の国際的以上の要求額を受け入れる合理性はないと最終な人権にかかる準則を導入することを期待する判断した矢先に、著名且つ有力な方から発注者という項目を挿入し、企業への対応を求めるに

企業に一報が入ったようである（被害者は、か至ったことである。

ねてから、その方と懇意であることを交渉の場

これらは、国際的な流れに対する遅ればせなで強調していた）。その後の発注者企業の動き

がらの日本の経済界・政府の対応と考えるが、と顛末は、いささかコンプライアンスに欠ける

人権の尊重、人権の重視は日本国憲法をはじめという残念な解決であったと考える。大企業の各国憲法の定める至上の価値であり、また本稿

不祥事は今も後を絶たないが、その一端を見たの冒頭に述べた弁護士の使命でもある。私は、気がした。

どちらかと言うと、市民、個人の方々というより企業や組織・団体のクライアントに対して、

六

労使間の問題～人権の時代へアドバイスを提供・活動する時間が多い弁護士

労使間の問題は、いつの時代においても生じであったが、そうでありながらも人権に資すこる古くて新しい法律問題である。解雇や配置転とができるという経済界・政府の発出したメッ

換の可否・是非、未払い残業手当、近時は、長セージに共感するとともに、頼もしく感じた次

時間労働、賃金格差、セクハラ・パワハラ問題

第である。

による職場内の軋轢への対処等アドバイス業務は尽きない。

野上電気鉄道に始まり、ビジネスと人権で終わるという脈絡のない寄稿となってしまった

この問題で、私が注目したいのは、東京証券

が、今までの、そしてこれからの弁護士として取引所が上場企業に対して示した行動指針・原の私の立ち位置を確認させていただくよい機会則であるコーポレートガバナンス・コード（令を与えていただいたことに感謝します。

和３年６月改定）の補充原則２－３①が「取締（阪和銀行など固有名詞を挙げている部分及び役会は、…従業員の健康・労働環境への配慮や公表されている部分を除いて、事例は事実は特公正・適正な処遇…など、サステナビリティを定できないようデフォルメしています）

巡る課題への対応は、積極的・能動的に取り組むように検討を深めるべきである」と個別・具体的に明記したことである。これにより、個別事案の解決が被雇用者側に大きく振れるというものではないが、労使問題がサステナビリティに関わる経営課題であることを使用者側が銘記すべきこととなった。
これに加えて、本稿のくくりとして、お伝えしたいのは、先の補充原則２－３①は、従業員の問題と並んで、「人権の尊重」も経営課題であると明記したこと、そして、これに先行する
令和２年 10 月、政府が策定した「ビジネスと

20

21 世紀 WAKAYAMA今年２月 11、12 の両日、東京・立川市で指された第 71 期ＡＬＳＯＫ杯王将戦第４局で挑戦者の藤井聡太竜王が渡辺明王将に勝利し、４連勝で初の王将位を奪取した。現在の将棋界に

寄稿 ４は八つタイトルがあり、名人と棋王をあわせ持つ３冠渡辺と、王位、叡王、棋聖を持つ４冠藤
井の「頂上決戦」となった王将戦だが、蓋を開けてみれば藤井の強さばかりが際立つ結果と将棋なった。将棋界は 2018 年、８人が８冠を分け「藤井時代」の幕開け

合って「戦国時代」に突入したと言われたが、ほどなく、藤井、渡辺、豊島将之九段（元名人・竜王）、永瀬拓矢王座の「４強時代」に移行した。しかしそれも束の間、あっという間に「藤井１強」に収斂された。５冠の藤井は今年７月にやっと 20 歳になる。2022 年は長い「藤井時代」の幕が開いた年として将棋史に刻まれることになるだろう。
私は 2015 年５月、和歌山支局長から大阪本社の学芸部に異動し、将棋と囲碁の担当記者になった。子どもの頃から将棋が好きで、大人になってからは囲碁の魅力にもはまった私にとっ毎日新聞大阪学芸部記者

新土居

仁昌

ては文字通り夢のような職場。プロ棋士の対局を間近に見て、酒食の席では棋士たちの別の一面にも触れることができ（新型コロナウイルスの感染拡大期はだめだが）、ますます将棋と囲碁の虜になった。
さて、2015 年は藤井は中学１年生。愛知に強い子がいるという話は耳にしていたが、まだプロ入り前の奨励会員だった（藤井は愛知県瀬戸市出身）。同年 10 月 18 日、大阪市福島区の
関西将棋会館で私は初めて奨励会二段だった藤井少年を取材した。この日、藤井は奨励会の例会（対局）で勝ち、13 歳２カ月の史上最年少で三段に昇段したのだ。「羽生先生（善治九段）
や谷川先生（浩司九段）といった偉大な先輩たちの記録を抜けたのはうれしい。三段リーグは
厳しいところだが、早く（四段に）上がれるよ
う頑張りたい」と初々しく話してくれた。半年
間で１人が 18 局戦う三段リーグ。険しい最終21 世紀 WAKAYAMA

21

関門を勝ち抜いた上位２人が四段に昇段し、プ①ソフトの方が人間よりはるかに強い②人間とロになるシステムだ。

違い、ソフトは自分の悪手を遠慮なく指摘して翌 16 年夏、藤井は４月から始まった三段リー

くれる③時間を自由に使える――の３点を挙げグで白星を積み重ねていた。「１期抜け」もあた。ソフトに自分が指した棋譜を入力して検証り得る状況に、私は瀬戸市の藤井の自宅に取材し、最善手を探る日々。「使い始めた頃は、ソにうかがった。両親を交えての取材で強く印象フトが示す手段と自分の感覚とのバランスを取に残っていることがある。「息子が中学生でプ

るのにかなり苦労しました。実戦では、人間はロになることに不安はないか」と尋ねた私に、終盤で間違えていることが多いんだと分かり、母の裕子さんは「ちょっと不安。将棋界も転換

考慮時間を残すようになりました」と明かした。

期だろうから」と答えた。そのとき、藤井は母

豊島は 19 年５月、第 77 期名人戦で当時のの顔をいたずらっぽい表情で見て、「（将棋）ソ佐藤天彦名人に挑戦し、４連勝で令和最初の名

フトが嫌いでしょ？」と言ったのだ。プロ棋士人に輝いた。このときは王位と棋聖も持っておでも進化した将棋ソフトに勝てなくなっていり、３冠となった。将棋ソフトで勉強した成果た。「将来もプロ棋士は必要とされるの？」。母が理想的な形として実り、私は「豊島時代の幕はそんなことを心配していたようだった。

開け」と書いた。対藤井戦も 17 年８月 24 日

当時、藤井は既に将棋ソフトを研究に取り入の初対戦から６連勝した。周囲からは「やはりれていた。勧めたのは千田翔太七段だった。千豊島が一番強い」との声が上がった。しかし、

田自身、早くから将棋ソフトを使っていた。千豊島はこのとき既に、藤井が異次元の実力を備田に取材したときのこと。ソフトを使う理由をえていることを肌で感じていたようだ。「藤井聞くと、「棋士全員に圧倒的に欠けているもの

さんがトップでいるときに、戦える力を維持しは何だと思いますか？」と逆に質問が返ってきておきたい」。そう話していた。

た。きょとんとする私に、千田は「形勢判断力

昨年。豊島は王位戦、叡王戦、竜王戦の三つです」と言った。将棋ソフトは局面ごとの形勢のタイトル戦を藤井と戦い、計３勝 11 敗の大判断を「評価値」という数字で可視化してくれ敗で無冠に突き落とされた。この事態は、豊島る。駒の損得などに一喜一憂することなく、冷自身の想定よりも早かっただろうか。ただ、竜静に形勢を見極めて指し手を決めていく。そん王を失冠した直後のＪＴ将棋日本シリーズではな力を養うのに最適な先生。それが昔はなかっ

決勝で藤井を負かし、同棋戦で３度目の優勝をた将棋ソフトだというのだ。

果たした。早指しの棋戦とはいえ、すぐに反攻

現在では研究に将棋ソフトを使わない棋士の方が圧倒的に少ない。とりわけ駒組みの段階での狼煙を上げ、豊島ファンを安心させたことだろう。

ソフトが示す〝定跡〟は大前提であって、「知らなかった」ではお話にもならないというのが藤井のプロ入り当時に話を戻す。16 年９月

実情だ。ソフトを使った研究で急速に棋力を向

３日、藤井は第 59 回奨励会三段リーグの最終上させた１人が豊島だ。プロ棋士と将棋ソフト

戦に勝利し、13 勝５敗のトップの成績でプロが５対５の団体戦で戦った 14 年の電王戦に出入りを決めた。三段リーグを１期で突破、史上場したのをきっかけに、研究スタイルをがらり

最年少の中学２年生の棋士の誕生に将棋ファンと変えた。唯一、ソフトに勝った豊島（当時七段）が沸いた。記者会見で藤井は「どんな棋士になは、それまで参加していた棋士同士の研究会かりたいか」と問われると、しばらく考えて「昇ら遠ざかり、自宅で一人、ひたすら将棋ソフト

段したばかりなので、これから考えたい」と答と向き合うようになった。理由について豊島はえた。そして、憧れの棋士に谷川を挙げ、「ぼ

22

21 世紀 WAKAYAMA

くも終盤が好きなので、そこを見てほしい」とり込んでいく。師匠の杉本昌隆八段によれば、ちょっぴり自信ものぞかせた。

このスタイルは奨励会員の頃から変わっていな

この慶事の一方で、同年秋から冬にかけ、有いという。詰将棋解答選手権チャンピオン戦は

力棋士の将棋ソフト不正使用疑惑が持ち上が５連覇中（直近２年はコロナ禍で中止）。藤井り、将棋界には暗雲が垂れこめた。調査の結果、の読みには、「速い、深い、正確」の３拍子が疑惑は晴れた。だが、週刊誌やテレビのワイドそろう。しかも、どの要素も他の棋士を圧倒しショーでも大きく騒がれ、当人はもちろん、多ている。ひと言で言えば、手がつけられない強くの棋士が心に深い傷を負った。当時、日本将

さということになる。将棋ソフトで勉強したか

棋連盟の会長だった谷川は 17 年１月、対応のら、こんなすごい力を身に付けられたのだろう

責任を取って会長職を辞任した。どん底の幕開か。だが、今ではソフトを使わない棋士の方がけとなった将棋界の新年。しかし、この窮地を珍しいのだから、それだけでは説得力に欠ける。

救ったのが最年少棋士の藤井だった。16 年 12

多くの人が指摘していることではあるが、私

月 24 日のクリスマスイブ。詰め襟の学生服姿もデビュー直後から藤井の将棋を見てきて、二の藤井は、当時現役最年長の加藤一二三九段とつの点で強く感じることがある。一つは集中の 62 歳差のデビュー戦に完勝すると、その後力。今期の王将戦第１局で、対局室に小さな虫も白星街道をばく進。いきなり 29 連勝の新記が２匹舞い込むハプニングがあった。大の虫嫌録を作り、それまで将棋に見向きもしなかった

いでもある渡辺はすぐに気づいた様子だった。

人たちをも振り向かせ、空前の将棋ブームが巻

そうこうしていると、２匹のうち１匹が藤井のき起こった。プロ入り直後の藤井の対局は予選

和服の右袖に止まった。後日、「あの時は、虫の１、２回戦ばかりだったが、私は大阪であっは気にならなかったですか」と聞くと、藤井はた対局には全て足を運んだ。勝ち続ければもちぽかんとした表情。虫が対局室に迷い込み、さろんのこと、負ければ、それも大きなニュース

らには自身の右袖に止まったことに気づいていになるからだ。繰り返しになるが、藤井はまだなかったのだ。これには私を含め尋ねた記者た

中学生。あの羽生でさえ、デビューからの連勝

ちがみんな驚いた。藤井が集中して読みを入れは６でストップし、７冠を制覇して羽生フィーている姿は、静かなるがゆえの迫力に満ちていバーが起きたのはずっと後のことだった。

る。対戦相手もその姿に気圧されているかのよ

さらに、藤井の活躍をきっかけに、藤井以外

うだ。

の棋士たちにも注目が集まるようになり、新し

もう一つは負けず嫌い。藤井が関西奨励会でいファンが付いた。「勝負めし」やタイトル戦

修行中の身のとき、奨励会の幹事だった山崎隆で出されるおやつも、自分では将棋を指さない

之八段は「若い子には珍しく、対局中でもミス

けれどイベントなどを楽しむ「観（み）る将」をすると膝をたたいて悔しがる」と話し、マナーの人たちで盛り上がり、タイトル戦を協賛するの問題はあるにせよ、闘志むき出しの戦いぶり

企業も次々に現れた。藤井のおかげで将棋界はに感心していた。17 年６月７日、デビューか救われた。

ら 21 連勝して迎えた阪口悟六段（当時五段）との早指し棋戦でのこと。藤井が大詰めで間違藤井の棋風は、飛車を定位置に置いたまま戦えた。自分の玉は簡単な３手詰めの状態。ついう居飛車の本格派だ。プロになってから振り飛に連勝が途切れたか、と取材陣も色めき立った。

車を指したことは一度もない。実は、これも希

藤井は悔しさを隠さず、膝をバンバンたたい有なことだ。玉の守りが薄いことなどお構いなた。ところが、阪口の次の一手が大ポカ。１手

く、勝ちを読み切ると、すれすれのところを切

30 秒の秒読みの中で、警戒すべき筋を読んで21 世紀 WAKAYAMA

23

いるうちに、詰みを見落としてしまったという。
29 連勝の中にはこんな幸運もあったが、運も実力のうちだ。将棋界の第一人者となった今では、さすがに膝をたたくことはない。しかし、劣勢になったときにがっくりとうなだれる姿は時折見られる。
「勝負師はポーカーフェースの方が有利。メンタルを鍛えれば、さらに強くなるのでは」。私の問いかけに藤井の答えがふるっていた。「形勢が悪くならなければ、その必要はありませんから」
将棋界の記録を次々と塗り替えてきた藤井。
常々、「記録は意識していません」と繰り返しているが、これからもどんどん記録を更新していくことは確実だし、８冠制覇を疑う人も少ないだろう。確かに、「ＡＩ超えの手」が現れる
藤井の将棋はおもしろい。しかし、ふと思う。
藤井が多くのタイトルを５連覇、10 連覇と、長きにわたって独占してしまったらと。10 年後でも藤井はまだ 29 歳なのだ。藤井より９歳年上の斎藤慎太郎八段は私に「ぼくらより下の世代は、将棋を覚えた初めからソフトで勉強するのだろう」と言ったことがある。藤井に立ちはだかるライバルは次世代の登場を待つしかな
いのか。しかし、斎藤は最近、こうも話した。
「今の将棋は 10 年、15 年前の定跡重視の将棋より幅が広がっていて、指していて面白い。将棋の面白さはまだまだ眠っている」と。現役棋士の奮起にも期待しながら「藤井時代」の将棋を見つめていくことになる。

24

21 世紀 WAKAYAMA

はじめに

研究成果報告１

農林業センサスは、国内の農林業の生産構造
や就業構造、農山村地域における土地資源など
農林業・農山村の基本構造の実態とその変化を明らかにし、農林業施策の企画・立案・推進のための基礎資料となる統計を作成し、提供することを目的に、5 年ごとに行う調査です。
2010 年から直近の 2020 年までの 3 回の公表

2020 年農林業センサス
からみるデータを、全国、近畿、和歌山県に分けて時系列に整理し、この 10 年間の動向をまとめました。さらに、和歌山県内の市町村のうち、その和歌山県農業の主要データ

調査項目ごとに降順で上位 5 市町村を抽出し分析しました。
※使用データはすべて「農林業センサス」から出典。
１．農業経営体①全国・近畿・和歌山県
農業経営体は減少傾向が続いている。なかで元・（一財）和歌山社会経済研究所 主任研究員

藤代

正樹

も、農業経営体の大部分を占める個人経営体の減少率が大きい。個人経営体は、全国・近畿・和歌山県ともに 10-15 年の減少率より 15 －20 年の減少率が大きくなった。一方で、団体
経営体は、全国・近畿では増加しており、このうち特に法人経営体の伸びが大きい。和歌山県
でも 5 年前に比べ 10 経営体（6.9％）増加した。和歌山県は個人経営体の割合が高く、20
年 17,976 経営体（99.1％）と全国平均（96.4％）
より 2.7％高くなっている。

21 世紀 WAKAYAMA

25

２．経営耕地面積規模別経営体数①全国・近畿・和歌山県

全 国・ 近 畿・ 和 歌 山 県 と も に 0.3 ～ 3.0haの経営体の減少率が大きい。一方で、15―20
年では、5.0ha 以上で近畿が 10.2％、和歌山県が 36.4％とそれぞれ増加した。和歌山県は0.3ha 未満の経営体割合が 20 年で 1,419 経営体（7.8％）と全国（3.3％）・近畿（2.9％）よ②県内上位 5 市町
田辺市を除いた市町では、個人経営体の割合
が県平均 99.1％を上回っている。田辺市では、り高くなっている。一方で、5.0ha 以上の経営体割合は 135 経営体（0.7％）と全国（9.6％）
・
近畿（3.4％）より低い。

法人経営体が 22 経営体（1.2％）と 1％を上回っている。

②県内上位 5 市町
いずれの市町も 0.3 ～ 2.0ha の占める割合が高い。みなべ町は、2.0 ～ 3.0ha（19.3％）、3.0～ 5.0ha（11.9％）とこれらの面積規模の経営体の割合が他の市町と比べて高くなっている。
３．経営耕地面積規模別面積①全国・近畿・和歌山県

全国・近畿・和歌山県ともに 5.0ha 以上の面積で増加傾向がみられる。和歌山県は 5.0ha

26

21 世紀 WAKAYAMA以上の面積で増加しているが、県全体に占め

歌山県の減少率は 7.7％と小さい。面積で、近る割合は 20 年で 4.9％と全国（65.5％）・近畿

畿が 10.4％、和歌山県が 26.4％の増加に転じ（36.2％）と比べるとかなり低い。面積規模のた。

小さい割合が高く、0.3 ～ 3.0ha の面積を合わせると 80.7％と約 8 割を占めている。
②県内上位 5 市町

樹園地をみると、全国・近畿・和歌山県ともに経営体数、面積の減少傾向が続いている。
1 経営体当たりの耕地面積（面積÷経営体数 ） を み る と、 和 歌 山 県 は、15-20 年 で は、

和歌山市を除いて、面積規模は 0.3 ～ 5.0ha

3.7％増加したが、平均面積は 1.06ha と全国の間に分散されている。和歌山市は 0.3 ～ 1.0ha（3.05ha）、近畿（1.39ha）に比べると小さい。

の面積割合が 52.2％と半分を占めている。
４‒１．経営耕地の状況①全国・近畿・和歌山県
総経営体数、総面積ともに減少傾向が続いている。

②県内上位 5 市町
いずれの市町も総経営体数、総面積ともに減少傾向が続いている。
田をみると、15-20 年では、有田川町は経営体数が 44.2％、面積が 38.3％と減少率が最田をみると、15-20 年では、全国・近畿とも大きかった。一方で、和歌山市は経営体数がもに経営体数で 20％超、面積で 8％超の減少

18.8％、面積が 15.8％と減少率が最も小さかっとなった。和歌山県は、経営体数で 28.3％のた。

減少、面積で 23.6％の減少となり、全国・近畿の減少率を上回っている。
畑をみると、15-20 年では、全国・近畿・和歌山県ともに経営体数は減少しているが、和畑をみると、15-20 年では、経営体数で紀の川市、有田川町、みなべ町が増加し、面積で紀の川市とみなべ町が 2 倍超の増加となった。
樹園地をみると、経営体数、面積ともに減少傾向が続いている。

10－15増減率

15－20増減率

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４‒２．経営耕地のうち借入耕地の状況①全国・近畿・和歌山県

５．農産物販売金額規模別経営体数①全国・近畿・和歌山県

借入耕地のある総経営体数は減少傾向が続い

全国・近畿・和歌山県ともに、15-20 年では、ているが、一方で、総面積は全国・近畿で増加

300 万円未満の減少率が大きい。一方で、300した。

～ 1,000 万 円 の 減 少 率 は 小 さ く、1,000 ～田をみると、経営体数は畑や樹園地と比べて3,000 万円では近畿・和歌山県で増加し、3,000

減少率が大きい。15-20 年では、面積は全国・万円以上では全国・近畿・和歌山県ともに増加

近畿で増加しているが、和歌山県は 17.9％減

した。

少した。

15-20 年 で は、 和 歌 山 県 は 1,000 ～ 3,000

畑をみると、15-20 年では、経営体数は全国・万 円 で 1,432 か ら 1,737 へ と 305 経 営 体

近畿で減少したが、和歌山県は 9.3％増加、面（21.3％）増加した。さらに、3,000 万円以上

積でも 54.5％の増加となった。

で 119 から 194 へと 75 経営体（63.0％）の樹園地をみると、15-20 年では、全国・近増加となった。

畿・和歌山県ともに経営体数は 10％台の減少となったが、面積はほぼ横ばいで推移している。

②県内上位 5 市町

こ の 結 果、 和 歌 山 県 の 借 入 耕 地 合 計 は、

1,000 ～ 3,000 万円では、構成比の県平均

15-20 年では、経営体数で 20.6％、面積で 4.5％

（9.6％）を田辺市（15.0％）、有田川町（13.5％）、の減少となった。

みなべ町（18.9％）が上回っており、紀の川
市（5.6％）、和歌山市（3.9％）が下回っている。和歌山市は、100 万円未満が 59.4％と 5割を超えており、販売なしも 9.3％と高い割合となっている。

６．農業経営組織別経営体数①全国・近畿・和歌山県②県内上位 5 市町
単一経営の品目では、果樹類が有田川町、田単一経営の品目別をみると、全国・近畿・和辺市、みなべ町で 80％台を占めており、果樹

歌山ともに野菜と果樹類は他の品目と比べて減類の県平均 60.3％を 20％以上上回っている。

少率は小さい。また、単一経営の合計減少率は一方、和歌山市では、稲作（56.8％）と野菜

複合経営の減少率より小さい。

（12.9％）の割合が高くなっている。

15-20 年では、和歌山県は、全体で 15.3％

単 一 経 営 の 合 計 割 合 は、 県 平 均（84.6 ％）の減少率となったが、野菜だけは 3.8％増加しを有田川町（93.5％）と田辺市（94.2％）がた。
28

21 世紀 WAKAYAMA

10％ほど上回っており、逆に複合経営の割合

ともに減少傾向が続いているが、主業より準主が低くなっている。

業の減少率が大きくなっている。一方で、副業的経営体の減少率は主業、副行と比べると比較

７．農産物販売金額 1 位の出荷先別経営体数①全国・近畿・和歌山県

的緩やかになっている。和歌山県は、20 年では、全国・近畿と比べて主業割合が 31.9％と全国・近畿・和歌山県ともに農協への出荷割高いのに対して、準主業が 11.7％、副業的が合が 50 ～ 60％台で最も高い。販売のあった

56.4％と低くなっている。15-20 年では、全国・経営体が全体的に減少しているため、15-20 年

近畿と比べて、主業と副業的の減少率が小さく、では、すべての出荷先で減少推移となった。和この結果、合計減少率が全国・近畿と比べて抑歌山県は、15-20 年では、小売業者への出荷がえられている。

2.2％の減少率で小さかったが、食品製造業・
外食産業への出荷が 35.0％の大きい減少率となった。

②県内上位 5 市町
主業割合をみると、県平均（31.9％）を田辺市（42.0％）、有田川町（38.6％）、みなべ

８．主副業別農業経営体数（個人経営体）※ 2010 年の数値は「販売農家」の区分から抽出。

①全国・近畿・和歌山県

全国・近畿・和歌山県ともに、主業、準主業

町（51.5％）が上回っている。この 3 市町では 65 歳未満の農業専従者がいる割合も県平均（28.8％）を上回っている。一方、準主業の割合はそれほど差がない。

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29

副業的割合をみると、県平均（56.4％）を少率が大きくなっている。和歌山県は、販売農

紀の川市（57.7％）、和歌山市（69.2％）が上回っ

家の減少率は 15.2％、自給的農家の減少率はている。みなべ町は 36.0％と低い割合となっ14.4％と全国・近畿と比べてその差は小さい。

ている。
９．年齢別基幹的農業従事者数（個人経営体）②県内上位 5 市町
紀の川市、田辺市、有田川町では販売農家の※ 2010、2015 年の数値は「販売農家」の区分から抽出。

割合が 70 ～ 80％台であるのに対して、和歌①全国・近畿・和歌山県山市と橋本市では販売農家の割合は 50％台で、従事者数は全体的に大きく減少している。

その分、自給的農家の割合が高くなっている。

10-20 年 の 20 年 間 で は、 全 国 で 688,399 人（33.6 ％）、 和 歌 山 県 で も 8,919 人（24.7 ％）の減少となった。

おわりに和歌山県では、農業を主な仕事とする基幹的

全国・近畿・和歌山県ともに、15-20 年で農業従事者数は 27 千 2 百人となり、この 5 年

は、すべての年齢層で減少となった。なかでも、間に、5 千 3 百人、16.3％の減少となった。また、

15 ～ 29 歳の若い世代と 50 ～ 69 歳のベテラ

農業経営体のうち個人経営体も、3 千 4 百経営

ン域の世代の減少率が平均を大きく上回ってい体、15.7％の減少となった。これらは全国的る。和歌山県は、15-20 年では、15 ～ 29 歳な傾向で、高齢化による離農が大きな理由であの減少率が 41.7％と特に高くなっている。まると考えられる。一方で、団体経営体のうち法た、50 ～ 69 歳の年齢層は合わせると 54.1％

人経営体は 144 から 154 へと 10 経営体、6.9％の減少率となった。

の増加となった。経営耕地面積規模別経営体数

平均年齢では、全国 67.8 歳、近畿 69.2 歳

をみると、この 5 年間に、県平均が 15.6％のと比べて和歌山県は 66.5 歳と少し若くなって減少であるのに対して、3.0 ～ 5.0ha で 1.3％いる。

の微減、5.0ha 以上では 36.4％増加した。また、借入耕地をみると、この 5 年間に、田の経営

10．総農家数①全国・近畿・和歌山県
全国・近畿・和歌山県ともに販売農家、自給

体数・面積はともに減少しているのに対して、畑の経営体数は 9.3％の増加、面積は 54.5％と大きく増加した。

的農家数は減少傾向が続いている。このうち、これらのデータからは、県内においても小規

全国・近畿では、自給的農家より販売農家の減模の個人経営体（家族経営体）が減少し、維持・管理が出来なくなった農地を地域の担い手（集落営農組織や法人経営体など）が引き受けて一定の農地集約から規模拡大が進展していることが見て取れる。
販売品目をみると、野菜以外の単一経営体と複合経営体のすべてで経営体が減少しているが、野菜の販売金額が 8 割以上の単一経営体
だけが 3.8％増加した。法人経営体などが高付
加価値の野菜を作り販売するために、積極的に農地借入を行い、規模を拡大していると考えられる。販売金額をみても、この 5 年間に、販30

21 世紀 WAKAYAMA

売金額 1,000 ～ 3,000 万円の経営体は 1,432
から 1,737 へと 305 経営体、21.3％の増加となり、さらに、3,000 万円以上の経営体数は少ないながら、119 から 194 へと 75 経営体、増加率は 63.0％と大きく増加している。
しかし、北海道や東北の大規模農地と違い、和歌山県は中山間地が多く、農地が分散しているため、農地集約、規模拡大には限界がある。
規模が大きくなる分、農地や水路などの維持管理の負担も増してくる。地域の支援なしで少数の法人経営体だけでは持続的な地域農業の発展は難しい。大規模の法人経営が行き詰れば、地域の農業の存続自体が危うくなる。大事なのは、担い手が農業経営体の 99％を占める小規模な
個人経営体や地域住民と連携し耕作放棄を抑制
し生産性を高めていくことだ。
全国で、農業従事者の高齢化が進む中で、若者を農業に呼び込み定着させることが喫緊の課題となっている。今後、農山村地域の小規模農家、法人経営体などに対する政策支援のさらなる拡充・強化が必要であろう。また、スマート
農業の活用などによる省力化、魅力のある農業を展開していくことが求められる。

調査内容について、紙面の都合上、省略しています。
詳細は和歌山社会経済研究所ホームページ
をご覧ください。
ＵＲＬ

http://www.wsk.or.jp

21 世紀 WAKAYAMA31

Ⅰ

研究成果報告２

ジビエとはジビエ（gibier）とは狩猟で得た天然野生鳥

獣の食肉を意味するフランス語で、ヨーロッパ
では貴族の伝統料理として古くから発展してきた食文化となっている。
その昔フランスなどでは、ジビエを使った料理は、自分の領地で狩猟ができるような上流階級の貴族の口にしか入らないほど貴重なものでジビエ（天然の野生鳥獣の食肉）の有効活用と普及あった。
そのためフランス料理界では古くから高級食材として重宝され、高貴で特別な料理として愛～もっと、食べよう～

され続けている。
そこでは、動物の尊い生命を奪う代わりに肉から内臓、骨、血液に至るまで、全ての部位を余すことなく料理に使い、生命に感謝を捧げようという精神が流れている。
山野を駆け巡り大空を舞った天然の肉は脂肪が少なく引き締まり、栄養価も高く、まさに森からの贈り物である。力強く生命力に溢れた冬
季限定のごちそうとなっている。

元・（一財）和歌山社会経済研究所 主任研究員

山本和生

日本では、11 月 15 日から 2 月 15 日まで狩猟が解禁となり、ジビエのシーズンが始まる。
ジビエにあまり馴染みのない日本でも根強いファンが多く、ワインにも合うため、グルメ好きにはたまらない人気の高い料理である。
（出典：日本ジビエ振興協会 http://www.gibier.or.jp/）Ⅱ１

鳥獣害の現状と課題
現状

現在、日本では野生鳥獣が増えすぎ、田畑で農作物を食べ荒らすと共に、スギ、ヒノキやブナなどの樹木の樹皮や高山植物を食害するな
ど、農林業や自然環境にとって大きな問題になっている。環境省の「国のニホンジカ（以下、「シカ」という。）及びイノシシの個体数推定等の結果」によるとイノシシ・シカの個体数推
定（北海道を除く）は、中央値として、シカは
304 万頭、イノシシは 94 万頭が生息しているとされている。
和歌山県農業環境・鳥獣害対策室調べによる

32

21 世紀 WAKAYAMA

本県主要鳥獣による農作物被害額（出典：農林水産省

野生鳥獣による都道府県別農作物被害状況）

本県の主要鳥獣捕獲数（出典：農林水産省（被害金額）／和歌山県（捕獲頭数））

シカ被害の状況と捕獲数（出典：農林水産省（被害金額）／和歌山県（捕獲頭数））

21 世紀 WAKAYAMA

33

と野生鳥獣による農作物の被害額は、平成 24
年度の約 3 億 5 千万円から平成 28 年度には約

２

課題野生鳥獣を捕獲するうえで大きな課題は、狩猟者の高齢化に伴う後継者不足である。狩猟免3 億 3 千万円と微減している。
県内では、猟友会などが中心となり駆除をお
こなっており、平成 28 年度にイノシシとシカ

許を持つ人がいなければイノシシやシカを捕獲することはできないのである。

の捕獲数は、約 34 千頭となっているが、捕獲

和歌山県の年齢別狩猟免許交付状況を平成されたほとんどの野生鳥獣は、埋設処分や焼却

23 年度と平成 27 年度を比較すると 20 歳から処分などによる廃棄という状況にあり、埋設で39 歳の狩猟免許交付者が若干増加しているのの処分は水質汚染などの環境への影響も考えらみで、狩猟者不足を解決する程の増加の解決にれる。

至ったわけではなく、平成 27 年度では 60 歳

野生鳥獣の大切な命を捕獲し処分するのみではなく、捕獲後ジビエとして有効活用すること

以上の狩猟者が全体の 63％であるため、今後は特に若年層の担い手の確保が急がれる。

が地域活性化につながると考えられる。

34

21 世紀 WAKAYAMA

平成23年度和歌山県年齢別狩猟免許交付状況

平成27年度和歌山県年齢別狩猟免許交付状況

３

消費者アンケート（抜粋）で、「あまり食べたくない」、「食べたくない」、

和歌山市職員を対象に平成 30 年 11 月 6 日「二度と食べたくない」の理由欄には、「身近な（火）から 20 日（火）に「野生鳥獣の捕獲とものではない」、「慣れていない」、「料理の仕方

その肉 ( ジビエ ) の利活用に関するアンケート」

がわからない」「気持ちが悪い」、「肉が臭い、を実施し、750 名の回答をいただいた。

硬いイメージ」、「野生の印象が良くない」、「寄アンケートでは、ジビエの認知度は、8 割以

生虫やウィルスのリスクがある」などの意見が上の人がジビエという言葉を知っているとの回あった。このことから、ジビエ消費拡大のため答があり、ジビエを食べたことがあるかの問いには、衛生面への不安、臭みなどの課題や一般に 6 割以上が食べたことがあるとの回答があっ

消費者向けに調理方法の提案などの取組みをおた。また、ジビエを食べたことのない人でも「積こない、ジビエを食べてみたいという人を消費

極的に食べたい」と「機会があれば食べたい」に向かわせる PR の必要性、また、身近に購入と 6 割の人が回答している。

できる場所をどう作るかではないかと考える。

一方、ジビエを食べたことのある人、ない人

21 世紀 WAKAYAMA

35

Ⅲ

ジビエ振興のためにあって、いつどこで何頭捕獲できるか分からず、

ジビエ振興を行う際に、よく川に例えて、川個体の大きさや捕獲した時点での血抜き方法や上から川下までと表現することがある。川上は搬入時間・狩猟者のキャリアなどによって、肉狩猟として、川中は加工、川下は消費と表現す

質や味が変化してしまうため狩猟者の腕も重要る。

なポイントとなる。狩猟者の捕獲後の処理テク川上としては、人口が減少し、あらゆる分野

ニックを向上させる研修会なども必要になってで高齢化が進む中、狩猟免許所有者についてもくる。また、運搬方法などのハードの整備も必

高齢化が進んでいる状況にあり、狩猟免許所有

要であると思われるため、国の補助金を活用し者の減少を食い止めなければならない。当然、地域にジビエ運搬のための冷凍車などの配置を狩猟者が減少すれば、野生鳥獣の捕獲数量も減すれば山奥で捕獲した野生鳥獣をできるだけ早少する。このことが結果として、耕作放棄地のく冷やし肉質の変化を抑え良質なジビエの確保増加をもたらしたことが、鳥獣の住みかを増やが可能ではないか。

し、周辺の農地への被害を招くという悪循環と

その他、ジビエとして利用するため、野生鳥なる。特に中山間地域等については、高齢化が獣の生息数管理や捕獲者・処理施設の従業員な

進み農業を続けて行くことが難しい状況にある

どの労働環境も考慮した仕組み作りが必要であところに追い打ちをかけて野生鳥獣による被害ると考える。

があるため、集落機能の低下による将来的な存続が危ぶまれている。

川下としては、流通の仕組みの整備が必要になってくる。捕獲した個体を無駄にしないため狩猟者の減少を解決しなければ野生鳥獣の捕にジビエの認知度を高級レストランだけではな

獲は進まない。若年層獲得のため、狩猟についく、一般消費者にも広げる。例えばスーパーなてのイメージをもっと変えて行く必要がある。

どでもジビエが牛肉や豚肉と同じぐらい身近な誰もが、狩猟の世界に入りやすいイメージ作り存在になるようＰＲするとともに、スーパーなをする。若年層の獲得のために積極的な狩猟体

どでも手に入りやすくし、家庭でも安心で安全験イベントなどを行い狩猟に興味を持った若者なジビエを美味しく調理して食べられるよう広が継続して続けられるような取組みが必要であく消費を促す調理提案などの取組みが必要不可

る。

欠である。

例えば、狩猟を専業とした職業を作りだし、

また、今後は海外に目を向け、日本産高級食

狩猟のみの収入で生計を営めるだけの一頭当た材としてジビエをヨーロッパなどの市場に輸出りの単価を上げ、狩猟のプロを養成してはどうすることも考えられる。昨年、農林水産省は、か。そうすれば、狩猟免許を持たない集落から欧州における野生鳥獣の肉（ジビエ）輸入量の依頼があれば即座に対応も可能となる。狩猟者

調査を初めて取りまとめた。ジビエの本場では、としても捕獲高に合わせて高収入が得られる

国内産だけでは需要が賄えず、フランスで流通「儲かる農業」＝「儲かる狩猟」の仕組みを作

量の 7 割、ドイツでは、4 割を輸入に頼っていることが、これ以上、野生鳥獣を増やさないたる。

めにも必要だと考える。

日本産ジビエは野生ではあるが、狩猟者を確

川中としては、近年ジビエ活用のため、国や保し供給量を増やすことによって輸出は可能で都道府県の衛生基準をクリアしている施設整備はないかと考える。ジビエは、日本国内での需が整いつつあるが、野生鳥獣は、家畜などに比要は小さく未知数であるため、欧州などに販路

べて、安定供給が望めないという不安定な要素拡大し国産ジビエの安定した売り先の確保がでがある。野生鳥獣は、あくまで、野生の動物できれば、儲かる狩猟が可能となり、併せて野生36

21 世紀 WAKAYAMA

鳥獣からの農作物の被害が減少するのではないかと考えられる。
ただ、日本からの輸出実績がないとのことであるため、輸出については、国内流通よりもハードルが高くなるが、ジビエとしての価値は、日本よりも欧州の方が高いと言われているためビジネスチャンスが広がると考える。
今後、一般消費者向けに販売することにより、農家民泊などで訪れた訪日外国人の自炊の食材として日本のジビエの品質を知っていただき、将来の日本から外国へのジビエ輸出にも期待をしたい。

21 世紀 WAKAYAMA

37

１．コロナ禍の県内経済（2021 年 12 月時点）

経済指標○「第 5 波」収束で人出状況は回復に向かう
新型コロナ変異株（デルタ株）の感染拡大による「第 5 波」は、2021 年 9 月以降、収束に向かった。東京都・大阪府等に発出されていた

業務効率向上に向けた取り組み～「人材不足」、「業務繁忙」
が取り組む上での課題に ～緊急事態宣言が解除され、10 月以降、県内商業施設への人出状況は回復した。
○全ての産業で景況感が改善
県内事業者の景況感は、建設業からサービス
業まで、いずれの産業においても改善した。ただし、コロナ禍前の水準までは回復できておらず、業種によっても景況感に差が見られる（総合工事業の景況 BSI は +30.2、飲食業は▲60.0）。
○新たな変異株の感染拡大
22 年 1 月以降、日本国内で新たな変異株（オミクロン株）の感染が拡大しており、和歌山県（一財）和歌山社会経済研究所 研究員

藤本迪也

内においても、2 月 5 日より、まん延防止等重点措置が適用されることになった。飲食店に対して時短営業が要請されることになり、商業施設等への人出は再び減少している。
オミクロン株の感染力は強く、学校、職場、高齢者施設等でのクラスター感染が数多く発生した。感染者のみならず、その濃厚接触者も急増したことから、出勤できない従業員が続出し、企業活動にも大きな支障をもたらした。
その後も、感染力がさらに強いとされるオミ
クロン株の派生型（BA.2）が複数の国で確認されており、コロナ禍の収束は依然として見通せない状況にある。
２．企業物価が歴史的水準まで上昇
県内事業者に悪影響をもたらしている要因は
コロナ禍だけではない。事業者間で売買される物品の価格変動を示す指標「企業物価指数」（21
年 11 月）は、前年比 9.0％の上昇となり、オ
イルショックで物価が高騰した 1980 年 12 月

38

21 世紀 WAKAYAMA図表 1

和歌山県内商業施設への人出状況（感染拡大前比）（注）前年との曜日の違いを考慮し、各日の比較対象は2020年1～2月の平均値

図表 2

和歌山県内景況感（景況 BSI）の推移

図表 3

企業物価指数（総平均）の推移

21 世紀 WAKAYAMA

39

以来の高い伸び率となっている。物価上昇の背景としては、①原油等の資源価格の高騰、②個○「主導できる人材不足」、「業務繁忙」が業務効率向上に向けた取り組みの障害に

人消費の急激な持ち直しに対する供給不足、③

業内容等の見直しを実施できない理由として輸送コンテナ不足に伴う輸送運搬コストの上は、「見直しを主導できる人材がいない」との昇、④人手不足に伴う人件費上昇、⑤円安進行

回答が 47.7％で最多となっており、「見直しのに伴う輸入コストの上昇、⑥天候不順による穀ための時間が取れない」が 38.7％で 2 番目に物の生育不良などが挙げられる。

多い。このことから、「人材不足」と「業務繁忙」

1 年間で 1 割近く物価が上昇したことで、事業者の収益性は悪化しており、コスト削減や業
務効率向上などの対策が求められている。
３．業務効率向上に向けた県内事業者の動き

が、県内事業者の業務効率向上の障害になっていると言える。
図表 5 業務内容・やり方・手順等の見直しができていない理由（和歌山県）○ 35.9％の事業者が業務効率向上に向けた取り組みを実施2 年以上にわたるコロナ禍で、県内事業者は様々な取り組みを実施している。当研究所の調査によると、県内事業者の約 1 割が、コロナ
禍で変化した販売先・顧客のニーズに対応する
ため、新たな商品・サービスの提供や新規事業の展開を行っている。また、仕入先・仕入品の見直し、不採算事業の廃止などを通じてコスト削減を進める事業者も多い。さらに、業務効率向上のため、業務内容・やり方・手順等の見直しを行う事業者は 35.9％にのぼり、その結果として、多くの事業者が効率性を高めている。
その一方で、29.4％の事業者が、業務内容・

４. 業務効率向上を目指して ～「人材不足」、「業

やり方・手順等を「見直したいが、できていな

務繁忙」を乗り越えて ～い」と回答している。

「人材不足」、「業務繁忙」の状況下で、どの

図表 4

業務内容・やり方・手順等の見直しについて（和歌山県）

ようにして業務効率向上を目指せばよいか、中小企業庁編「中小企業白書（2018 年版）」を参考に方策を整理する。
○柔軟な勤務形態の整備
足下の人材不足（人手不足）については、女性・高齢者にとって働きやすい勤務形態を整備することが人材確保に有効である。ライフスタイルが多様化する中で、正規雇用を希望する人材もいれば、短時間での非正規雇用を希望する人材もいる。また、高齢者雇用が増える中で、短時

40

21 世紀 WAKAYAMA

間での勤務希望者はさらに増加する可能性が高を必要とするものではなく、すぐにでも始めらい。子育て・介護との両立支援を含めて、従業れる内容である。コロナ禍において、先行き不員にとって勤務しやすい環境の整備が重要であ

透明感や閉塞感が強い状況ではあるが、経営者・る。

従業員が一体となり、今後の事業の方向性を共有しながら、業務効率の向上や新規事業の展開○ IT を活用した外部人材の活用に取り組んでいくことが求められている。

業務繁忙に関しては、外注やクラウドソーシ
ング（インターネット上での業務発注）の利用、
副業・兼業人材の活用が解決手法として考えられる。コロナ禍で対面接触が敬遠される中、ITを活用したリモートワークが普及し、インター
ネット上で業務を依頼したり、副業人材を活用できる環境が整備されている。
○業務効率向上に向けた手法
業務効率向上に関しては、①業務改善活動、②業務の棚卸し（必要性の精査）、③業務のマニュアル化、④スキルマップの作成、⑤従業員の多能工化といった方策が効果的である。①では、従業員から現場の業務改善のアイデアを募集し、実際の改善行動につなげる。この活動を通じて、従業員同士のコミュニケーション機会が増加したり、日々の改善意識の向上につながる。②では、既存業務の必要性を改めて確認し、必要性の高い業務については、マニュアル化を進める（③）。このことにより、既存業務の実施に必要なスキルがどのようなものであるかを特定できるようになり、人材育成時の目標設定が容易となる（④）。営業職であれば、「顧客との効果的な折衝」、「顧客関係の維持」、「顧客に合った企画立案」などが具体的なスキルとして挙げられる。スキルの習熟度を人事考課に反映することで、従業員の意欲向上につなげている事業者もある。従業員に求めるスキルが具体的になれば、１つでも多くのスキルを身につけてもらえるよう従業員を育成（⑤）し、人手が足りていない部門・現場への人員配置を適正に行うことで、繁忙期においても業務効率を維持することができる。
以上に記載した手法については、新たな設備
21 世紀 WAKAYAMA

41

グラフで見る和歌山県経済指標
コロナ禍「第 5 波」が収束に向かうも和歌山県経済は個人消費・企業活動ともに一部で弱さが見られる

景気は、新型コロナウイルス感染症による厳しい状況が徐々に緩和される中でこのところ持ち直しの動きがみられる

先行きについては、感染対策に万全を期し、経済社会活動を継続していく中で、各種政策の効果や海外経済の改善もあって、景気が持ち直していくことが期待される。ただし、感染症による影響や供給面での制約、原材料価格の動向による下振れリスクに十分注意する必要がある。また、金融資本市場の変動等の影響を注視する必要がある。
・十分注意する項目として「感染症による影響」が追加された

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21 世紀 WAKAYAMA個人消費
百貨店・スーパー販売額（全店、12 月）
は、前年比 2.9％減となり、2 か月ぶりに前年を下回った。県内における 12 月の新型コロナ
ウイルス感染症の新規感染者数は 2 人と極めて少なく、人出状況は大幅に改善した（近鉄百貨店和歌山店の客数は 3 か月連続で前年を上回った）。ただし、感染状況の改善とともに、外出が増え、家庭内調理機会が減少し、スーパー
販売額は全国的に減少している。また、巣ごもり特需の反動で家電量販店販売額が減少した。

新車販売台数（軽自動車 [ 乗用 ] 含む、
12 月） は、前年比 18.0％減となった（減少は 7 か月連続）。世界的な半導体不足に加えて、
コロナ禍による部品供給網の混乱で新車の供給不足が続いている。11 月以降は生産回復の動きが見られていたが、1 月に入り、新型コロナ変異株（オミクロン型）の感染拡大で、国内の部品供給網が混乱しており、再び生産台数が減少する可能性が高い。新車販売台数については、
しばらくの間、前年を下回る水準で推移するものと考えられる。

新設住宅着工戸数（12 月）は、前年比 9.3％減となり、2 か月ぶりに前年を下回った。21
年の年間着工戸数は前年比 1.7％増で、県内において緊急事態宣言が発令された 20 年 4 月以降、大幅な減少が続いていた着工戸数だが、「持家」を中心にやや持ち直しの動きが見られる。
地域別では、御坊市（前年比 37.2％増）、田辺市（同 30.7％増）、橋本市（同 27.6％増）、新宮市（同 25.7％増）等で増加している。

21 世紀 WAKAYAMA

43

家計消費支出（除く住居等、11 月）は、
前年比 8.5％減と 6 か月連続で前年を下回った。
11 月の県内における新型コロナウイルス感染症の新規感染者数の平均値（1 日当たり）は 0.3
人と極めて少なく、人出状況は大幅に改善した。
ただし、「一般外食」の支出は前年比 34.7％減と大きく減少したままで、「被服及び履物」についても同 24.3％減となっている。調査対象となっている約 90 世帯を見る限り、外食や衣料品購入を控える動きは根強く、家計消費は総じて低調。
※和歌山市の調査対象先は 90 世帯程度と少ない上に、調査対象が半年（単身世帯は 3 か月）で変更されている点には留意。

企業活動
鉱工業生産指数（11 月）は、4 か月ぶりに上昇（前月比 6.6 ポイント上昇）したものの、その水準は極めて低い。県内主要業種である化学工業、石油・石炭製品工業などで生産指数の水準が低くなっている。
全国の鉱工業生産指数（11 月）は 2 か月連続で上昇している。半導体や各種部品の不足か
ら生産活動が停滞していた自動車工業で指数が大きく上昇した。ただし、1 月以降、新型コロナ変異株（オミクロン株）の感染拡大で、国内供給網が混乱するなど、引き続きコロナ禍の影
響に留意する必要がある。

公共工事請負金額（12 月） は、前年比
48.8％減となり、3 か月連続で前年を下回った。
21 年 4 月～ 12 月累計での請負金額は前年同期比 7.1％減となっており、前年に比べて阪和自動車道・湯浅御坊道の 4 車線化に係る大型工事が減少した。ただし、国・県・市町村発注の工事が増加しており、串本地区、新宮地区、田辺地区では請負金額が増加した。

44

21 世紀 WAKAYAMATDB 景気 DI（12 月） は、㈱帝国データ
バンクが月次で実施している景気動向調査から算出された景況感を表す値である。この値が50 を超えると、現在の景気を「良い」とする
事業者数が「悪い」とする事業者数を上回る。
12 月の景気 DI は前月から 0.2 ポイント下降
した。下降は 3 か月ぶり。コロナ禍「第 5 波」
が収束に向かう中で、人出状況は改善するも、景況 DI の改善幅は全国に比べて小さい。このような結果を受けて、帝国データバンクは「先行きについても各種原材料の高騰を背景に不安要素が増大。明るい材料に乏しく、県内景況は
低位での一進一退が今しばらく続く見込み」と分析している物価
消費者物価指数（和歌山市、12 月）は、
2020 年基準への改定の結果、携帯電話の新料金プラン（21 年 3 月提供開始）の影響が強まり、通信価格が大幅に下落した。その一方で、原油価格の上昇を背景に電気代、ガス代等のエネル
ギー価格は上昇が続いている。生鮮食品価格の上昇もあり、総合の物価指数は 20 年 5 月以
降、上昇傾向にある（足下では横ばい）。ただし、食料及びエネルギーを除いたコアコア CPIについては、下降傾向にある。通信価格及び家庭用耐久財価格が下押し要因となっている。

雇用
有効求人倍率（12 月）は、前月から横ばいの 1.10 倍となった。有効求人数、有効求職者数ともに減少した。雇用保険受給者実人員は減少傾向にあり、事業主都合による離職者の新規求職件数も減少している。コロナ禍「第 5 波」の収束に伴い、雇用環境は改善傾向にあるものの、新規求人数はコロナ禍前の 2019 年 12 月の水準に及ばない。また、在職者や自己都合での離職者による新規求職件数が増加傾向にあり、転職・離職者の増加で人材確保難となっている事業者も少なくない。

21 世紀 WAKAYAMA

45

40
歩兵第六十一聯隊跡～和歌山の郷土部隊～

第61聯隊守衛門跡

藤棚の下の円卓（護国神社境内）（和歌山市）

歩兵第61聯隊は日露戦争末期の明治38年（1905）
8月、大阪に創設されたが、5年後の明治43年（1910）
3月この地に兵営が築かれ、爾来和歌山県の郷土部隊として終戦の昭
和20年（1945）
まで35年の歴史を刻んだ。
記録に依れば、毎年催される創立記念日にあたる「軍旗祭り」
では営地が市民に開放され、多くの催し物で大変賑わったようである。現在の小松原通り5丁目からこの営門跡まで幅広の道路が走っており、往時の面影を残している。
和歌山城内に護国神社があるが、ここにコンクリートでできた円卓がある。聯隊跡から移設されたものであるが、当時と同じように藤棚も設えられている。県内各地から徴兵された若い兵士達がこの円卓を囲み、お国自慢やら家族の事など和歌山弁で談笑している姿が目に浮かぶ。
（取材 萬羽）鎮魂碑（護国神社境内）

ベンゼン精留塔（本州化学工業）～和歌山の近代化遺産～（和歌山市）
紀州ネルと言う言葉で知られているように、和歌山は昔から織物など繊維産業が盛んな土地です。そして繊維産業にはいろいろな色
に染める
「染料」
が欠かせない。当時合成染料は全量ドイツからの輸入に頼っていたが、大正3年（1914）
第一次世界大戦のあおりを受けて輸入がストップ、国内の染色産業は大混乱に陥っていた。そこで家業が染色業であり、進取の気性に富む由良浅次郎は、国内初となる合成染料の中間原料であるアニリンの製造を決意。本州化学の前身となる由良精工を設立しアニリンの原料である高品質のベンゼンを製造すべく精製に着手した。自ら設計した精留塔建設のため市内にある鋳物メーカー等に何度も足を運び、数ヶ月で完成させたそうである。この石油化学の基礎原料であるベンゼンの精製装置、いわば日本の有機合成化学産業がここからスタートしたと言えるものである。
この記念すべきモニュメントは平成21年（2009）
近代化産業遺産に指定され、本州化学工業の工場敷地内に保存されている。見学もできるので一度お訪ねください。
（取材 萬羽）本州化学正門46

21 世紀 WAKAYAMA

ベンゼン精留装置

◆ 地域鉄道の活性化 ◆地域鉄道は、地域住民の移動手段として重要な役割を担う経済活動の基盤であるとともに、まちづくりと連動して地域に様々な効用を生み出す社会インフラです。しかし、少子化の進展や地方の過疎化、モータリゼーションの進展など取り巻く環境は非常に厳しいものがあります。和歌山市にある貴志川線も例外ではなく、
過去 25 年の貴志川線の利用者数では、 【貴志川線 たま電車ミュージアム号 (出典：和歌山電鐵（株）HP)】
1996 年の 2,739 千人をピークに南海電
鉄時代最終年の 2005 年の 1,922 千人まで下落を続けています。
地域鉄道を活性化するためには、「事業者の経営努力」と「地域住民の利用」が必要です。
また、社会インフラという観点から、「国」や「自治体」という公共セクターの支援も重要となります。
本研究では、貴志川線を例にその現状を紹介するとともに、地域鉄道に対する公共セクターの関与を概観し、地域鉄道を含む地域交通の維持や人の移動に関する国の考え方の変遷について考察します。

◆ 高齢者と ICT の親和 ◆スマートシティ、Society5.0 といった情報化社会を構築する必要性は、コロナ禍の情勢と相まって非常に高まっています。その構築を進めるにあたって重要な課題の一つとなるのは、
情報化社会の根幹をなす ICT と高齢者の親和をいかに促進するかということであると考えます。
本研究では、①高齢者が積極的に ICT を活用する機会の提供、②高齢者の生活を支えるための ICT 活用、③高齢者にふさわしいインターフェースの整備、の 3 つの視点から提案を行いたいと考えています。

出典：内閣府「情報通信機器の利活用に関する世論調査」（令和2年度）を元に作成

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21 世紀 WAKAYAMA47

【編集後記】「来たれ、県内で創業したい人」――今年のビジネスプラン・コンテスト
和歌山で創業・起業を希望する人の掘り起こしと創業間もない人への支援を目的に行われる恒例の「『元気わかやま』――ビジネスプラン・コンテスト」が７年目を迎えた（主催は、わかやま産業振興財団、和歌山商工会議所等７団体による「創業支援セミナー in わかやま」実行委員会）。毎年、TV や新聞で報道され、事業化・商品化も注目される。例年 2 月末、広い会場で一般・関係者等多くの人が見守るなか、1 次、２次の選考を通過し、最終選考に残った一般５、学生 3（人・組）の応募者が、演壇で各 10 分の持ち時間をフルに活用したプレゼンテー
ション発表を行い、審査員との質疑を経て、最優秀賞（副賞は賞金 20 万円）等各賞が決定、表彰式が行われる。
１次選考応募時のやや粗削りな提案書も、事務局のサポートを得て、選考を経るにブラッシュアップされ、最終選考に提出されるプランは、どれもよく練られた内容である。プレゼンテーションでは、応募者のスピーチ、
伝え方、パワーポイント等による見せ方も重要な要素で、本番を想定したリハーサルを何度も重ねるという。
ところが、今年は、3 月初旬まで「まん延防止等重点措置」が和歌山県にも適用されたため、発表会は延期となった（後日、会場・プログラムを変更し、無観客にて開催）。彼らが多くの時間とエネルギーを費やしてつくった成果、是非発表の機会があることを願う。すこし紹介させて頂くこととする。
まず、和歌山市の 30 歳の男性らによる「『木の国』から生まれた環境価値の販売」。2020 年 12 月に国が発表した「グリーン成長戦略」において、「環境価値」の取引推進が掲げられた。その市場取引は、今後更に活発になると予想し、申請等に掛かる煩雑な手続きに対応するとしている。
和歌山県は、県土総面積の 76.5% が森林の「木の国」で、古くから林業が盛んであるが、木材価格の長期低迷等による採算性悪化により、森林の維持、森林経営の負担が増大している。この現状に対処するため、「森林が CO₂ を吸収することによって生まれる『環境価値』（購入するとその分の CO₂ を削減したとみなされる）を市場で売買できる仕組み（J- クレジット制度）」の利用を進める。林業の収益性改善と企業の脱炭素化に貢献するもので、県内の森林所有者や林業経営体から委託を受け、登録手続きや CO₂ 排出削減に取り組む県内外の企業に対しての販売を行うという。
有田川町の 37 歳の男性による「ICT・アシスティブテクノロジーを用いた高齢者、障害のある方・お子さんへの生活充実サポート」は、作業療法士として長く現場に携わってきた自身の経験による有償サポートである。
重度の障害をもつ人がパソコンを操作して生産的活動を営むなど、高齢者や障害児者の生活は、テクノロジーの進展により、様々な可能性が生まれてきている。同時に、ICT 機器を使える人と使えない人との格差も生じる。高齢者や障害者が、テクノロジーを活用し、活躍することで様々なマイナスの問題をプラスの方向へ導き、
自分が挑戦できるかもしれない可能性に気付いてほしい、テクノロジーの多様な選択肢を実際に試し、その人に合った機器をコーディネートし、社会参加を促し、活躍できる場をつくることを目指すという。
他にも興味深いテーマばかりであるが、ここではプラン名のみ紹介することとする。
一般の部では「白浜で “ 障がい ” と向き合う人に憩いの場となる就労継続支援事業所とアート公園を作りたい」、「熊野の里山・色川で、五感で楽しむ食体験を―作り手と食べ手をつなぐ体験レストラン」、「洋服みたいに着られる着物」。学生の部では、高校生による「すべてを有効的に使える地球にやさしい植物育成型消しゴ
ム “ 開花宣言 ”」（植物の種を入れ、消しカスまで肥料に使える）、「使い終わった文房具の活用法―シャープペ
ンシルの残った芯からダイヤモンド」。大学生による「１日カメラ女子、カメラ男子になろう」（スマホにないクオリティをもつ一眼レフカメラを旅行先等でレンタルする）。SDGs にマッチした高校生の発想に驚きつつ、
これらがカタチになり、事業として成功することを期待します。
（谷48

21 世紀 WAKAYAMA奈々）

WAKAYAMA

100

VOL.

Wakayama Institute for Social and Economic Development

発
行
編集発行者

印

刷

2022 年 4 月 13 日
一般財団法人 和歌山社会経済研究所〒640-8033 和歌山市本町２丁目１番地
フォルテワジマ６階TEL 073-432-1444（代）
FAX 073-424-5350
URL : http://www.wsk.or.jp/
白光印刷株式会社

無断転載・複写を禁ずる
裏表紙の写真は、当研究所 OB 萬羽昭夫氏撮影

丸高稲荷神社（橋本市）

一般財団法人 和歌山社会経済研究所〒640-8033 和歌山市本町２丁目１番地 フォルテワジマ６階TEL 073-432-1444 FAX 073-424-5350
2022 年４月 13 日発行 和歌山社会経済研究所報 第 100 号