内山

N PO 法人﹁森づくりフォーラム﹂代表理事

▼

№352

4

上野村の正月節

町村トップ通信 明和町／冨塚基輔 町長
玉村町／髙橋茂樹 群馬県町村議会議長会理事

議会から一燈64
新井幸人氏の尾瀬シリーズ

遅い春

透／〒371-0846 前橋市元総社町335-8 027-290-1352
群馬県町村会・群馬県町村議会議長会／発行・編集人 梅村

平成29年

おすすめの一冊 「その日本語、ヨロシイですか？」

くちばし

上毛かるたの「鶴舞 う 形の群馬県」の鶴の嘴である板倉町は、群馬県の東南端に位置し、埼玉県、栃木県との三県境を有しております。
町には利根川、渡良瀬川、谷田川が流れる水の豊かな地域です。しかし、昭和二十二年にカスリン
台風により水害をもたらしたことを教訓に現在では治水対策として渡良瀬遊水地や排水機場を整備し、台風時でも水害のない安全な町となっています。
この よ う に 古 く か ら 水 との 歴 史 が 深 いこ とや、
景 観の価 値が認められたことにより、平 成二十三
年九月に関東初の「水場の景観」として国の重要
文化的景観に選定されました。
また、国・県指定重要文化財としての「雷電神社」があり関東一円の総本宮であり、現在では雷雨という 恵みの雨を乞い、雷除けを併せ持った農 耕の神であり豊作をもたらすとも言われております。

自然と近代化の調和のとれた町

板倉町の近くにお立ち寄りの際は、ぜひ重要文化的景観や文化財をご覧いただければと思います。
平成に入り近代的なまちづくりとして、水に関わりある稲作農業の町から、東地区の農地二百十八㌶ を 買 収 し 板 倉ニュータ ウン 事 業 開 発 を 開 始 し、
群馬の東口玄関と位置づけた東武日光線沿線で板
倉東洋大前駅を核として、東洋大学を板倉へ誘致
し、企業と大学と町での産学官の連携により若者による地域発展への貢 献や、静 閑でゆとりのある
区画の住宅団地販売による定住者確保に向け人口増加を現在も目指しています。
さらには、新規企業進出に向けた誘致活動にも力を入れ、現在十数社の企業が新たに板倉町に進出し、雇 用の創 出を行っており ますが、まだまち
づく り が 未 完 成のため 今 後 も 地 道 に 事 業 展 開 を図っていきたいです。
（板倉町役場 総務課 橋本 貴弘）


本誌は再生紙を使用しています。

仕事が好き、家族が好き、だから明和町

町に貢献するものと期待してお工業団地に続き、町の東側を走に買収した町西部地区の大輪東る東北自動車道の東西も産業拠ります。また、今年の一月に駅前プラザ「メイちゃん家」が川俣駅にオープンしましたので、 点を整備するため、県との協議

動車購入補助制度の導入、邑楽は、県内初の高齢者先進安全自そしてソフト面におきまして

人口増による町の活性化を図っ

はかり、地元雇用の創出と昼間活性化により財政の立て直しを進いたします。これらの産業のを開始し、東部地区の発展を促

郡内各町の事務の標準化を図るて参ります。

ぜひ足を運んでみて下さい。

賞をいただくほどの技術と情熱
明和町はこんなところ！
明和町は「鶴舞う形の群馬県」 の詰まった花卉のシクラメンをため自治体クラウドの導入及び輔

はじめ、
わい性カーネーション、

基

花の栽培が行われております。

塚の首部分（東南端）にある高低

また、歴史としては矢島遺跡

明和町長 冨差二㍍ 海( 抜一九〜二一㍍ の)なだらかな地形で、東西一一㌔をはじめ、文化的価値の高い貴ます。川俣地内で発生した「川ます。

りに役立つことと期待しておりれらがさらに住みよいまちづくト制度」を導入いたします。こ「健康づくりエンジョイポイン

ます。

ンの町になるよう目指して参りあえる町。そんなオールインワ

も充実し、元気な高齢者とふれで就職ができる町。子育て支援

でき、地元で買い物をし、地元ラスであります。すなわち、や

口率と稼ぐ力が、県内トップク

地域経済分析システムの滞在人

しかし、本町は国の指標である

住み続けたい町」そんな明和町

た。生まれて良かった。ずっと明和町。そして「住んで良かっ高い町。選ばれて住み継がれるで、福祉も充実し教育レベルも住民の皆様が明るく和やか

だから明和町り方次第でいくらでも稼ぐことの実現を目指してまいります。

とても厳しい状態にあります。

明和町は今、財政面において

課題と抱負

そして将来は、地元で食事が㍍、南北三㌔㍍という細長い形
重な多くの遺跡があり、縄文時

コシヒカリが収穫できます。そ俣事件」は、日本公害史の原点

特産物の梨

住民の健康づくりを促進するをしております。そして、町のあじさい、ベゴニアや蘭等々の南側を利根川が流れており、か町です。大昔の利根川の蛇行で てきたところです。天下泰平と砂地が多いため水はけがよく、 五穀豊穣を願い舞い踊る「ささら舞」は毎年七月に行われていの水はけを利用して美味しいを刻み、今なお私たちに環境問

南側の利根川流域では美味しい

梨、桃、ぶどうなどの果実や四題を考えさせる事件です。

特産物のシクラメン

季の野菜、そして農業振興船津が出来るという可能性を秘めて設も始まります。ふれあいセン

プンし、さらに、同ポプラの建れあいセンタースズカケがオーにおきましては、この四月にふ

ためには地方創生に繋がる工業

かさなければなりません。そのれています。このチャンスを生事で埼玉・東京から大変注目さ

ルと国道一二二号のバイパス工

明和町は川俣駅のリニューア上げます。

ぬご理解とご協力をお願い申し参りますので、今後も相変わらとなって、一生懸命取り組んでくお応えできるよう、職員一丸化する町民ニーズに少しでも多最後になりますが、近年多様

ターは世代を超えて触れ合える団地の造成が必要です。昨年末

おります。

いの場や多機能型の拠点として場所として設置するもので、憩

今年度の明和町は、ハード面

今年度の明和町

代から人が住み、文化が育まれふれあいセンタースズカケ（外観図）

つては利根川の氾濫原であった

町村トップ通信
平成29年４月１日発行 ⃞特 集

上野村の正月節

その頃私が常宿にしていた鉱は気づいていた。

泉旅館の近くに住むおばあさん

は、よくこんなことを話してくれた。
「私はこの村から一歩もとのない人間が言うんだから間山な時代がうまれ、日本の社会はＮＰＯ法人「森づくりフォーラム」代表理事 内

そんなことを感じさせる景色出たことがない。一歩も出たこ
私がはじめて群馬県の上野村

違いない。この村は世界で一番

普通なら、いろいろなところ

壊れていった。上野村だけででを歩いたけれど、この村が一番をみながら、私は今度はゆっくだ。そのためには自然と共に生よかったというところである。

を訪れたのは、一九七〇年代にを守っていかなければ いけな

きる村、共同体と共に生きる村

いい村だ」

その年は幾度か上野村を訪も、日本の社会を守っていくの

れ、正月もこの村で迎えること

ところがこのおばあさんの話はた。

にした。と、新年を迎えた朝、 い。いつか必ず経済中心の社会入った頃だった。
その日の私は、 りこの村を訪れてみたいと思っ
上野村という村があることも知らずに、偶然迷い込んだといった方が正確だった。
ちょうど初夏の季節で、村をを人々が批判する時代がくる。 違う。一度たりとも出ようと思

二年近く前に、上野村で中学

有線放送のスピーカーから黒澤れてきた。
「経済成長の動きにの村で正月を迎えた頃は、村の生の意識調査があった。質問項

包み込んでいる森や神流川の美乗ろうとして村を壊してしまっ

両親たちは、子どもたちが村に目のなかに「将来どこで暮らしわなかった村、そのことがこのそれ以上に私の関心を引いたのたら何にもならない」、「それよ

帰ってくるのを望んではいな

たいか」があったのだけれど、そのときのために、上野村を守は、自然の景気と村人たちの営

りも村の自然を守り、村の共同かった。自分たちはこの村の暮しさに驚かされたものだった。 丈夫村長の「新年の挨拶」が流みがつくりだした景色とが一体

体を守り抜こう。そうすれば上らしが好きでも、都市に子ども

おば あさんにとって上野村が化し、それが自然と人間の世界

野村は、必ず日本のトップラン

りつづけなければいけない。

をみごとに描き出しているようナーになる日が来る」。そんな山の畑は美しく耕されてい内容の挨拶だった。時代は高度たちを送り出していくことが親

その回答結果に村人たちは驚いとを証明しているのである。

といっても、私がはじめてこ 「世界で一番いい村」であるこに感じられたことだった。
て、夕方になると家々から煙がた。なんと、全員が「上野村」て笑っていたが、いまの上野村の使命だというような雰囲気にはそういう雰囲気があること

成長期の真っ盛りである。私は子は変わってくる。都市での仕も確かである。誰もが、収入は立ち上っていた。こけら板で葺事や暮らしが楽なものではない

少ないけれどこの村が一番いいと答えているのである。私たち何年かして村長と親しくなっこともわかってきた。村人の収と言って暮らしている。
それに、が、まだ村には残っていた。とたとき、黒澤村長はよくこんな入はけっして多くはなかったけ

おもしろい村長がいるものだと
村には舗装道路はなく、しかしことを話してくれたものだっ

れど、村にはお金では買えない

かれた家が多く、その上には石路面にできた穴は村人の手で修た。高度成長は確かに経済を発

は「当てにはならんな」といっ理されていて、結構快適に車を展させた。だがこの過程では経いまの上野村の人口の二割は移ころがそれから十年もすると様走らせることができた。自然が良さがいっぱいあることも村人思った。

村人の暮らしを支え、その村人

済だけがすべてとでもいうようが置かれている。その頃の上野たちが自然と村を守っている。

第352号

 群馬自治⃞特 集住者だ。彼らにとっても都市よ
りも村の暮らしの方がいいのである。
いまでも上野村の正月は静かのですね」と言われることが多村にはお金で買えない良さがあると村人は気づいていた

レット発電の方で使われていい。しかし村の人間としては、に時が流れていく。今年は雪がなかった。葉が落ちた木々のあて、ここでは発電をするだけで新しい村をつくろうとしているはいまでも上野村の村政でありいだでは鳥たちが動いている。 つづけている。黒澤村長は自然はなく廃熱を回収して冷房用のた。その軸になっていたのは薪と共に生きる村をつくろうとしだった。その時代に戻っていこといっても村の正月は結構忙しのエネルギー源なのである。さうということである。ただし昔

わけではない。そうではなく、らにキノコのでなくなった廃菌とは生活形態も家族構成も仕事

熱源として使われている。発電していく。その過程ででる間伐

床をペレット化するシステムもの仕方も違うから、いまの時代

い。
新年の挨拶にくる人が現れ、 つづけた。その路線を引き継い

二日は小正月で使うヌルデの木

材などは全量が上野村森林組合

完成し、村のなかの循環もうまに合った伝統への戻り方を考え伝統に回帰しようとしているのを山に切りにいく日だ。村のに運ばれ、ここで製材されて柱

くいくようになった。とともにる。そこで用いられているのが機の近くに大型のキノコ生産設

神々にもお供えをもっていかなや板、良質な広葉樹材は木工用

そうやってできた美しい森は村ペレット生産であり、ペレット

で、今日ではようやくそのかた

ければいけないし、私は時間がの材料にされる。木工技術のなの観光資源にもなっていて、い発電なのである。森とともに暮

私もまた村人の家へとでかけてできると自分の山の竹を伐採しい村に木工産業を定着させたのつの間にか上野村は美しい自然

らすシステムをつくりあげると域のエネルギーで暮らしていたりしていた。竹が増えてきたは、黒澤村長である。広葉樹のと懐かしい村があるという観光である。かつては村人たちは地ことが気になっていたのであ

森の手入れなどもおこなってい地にもなってきた。最近では千備があり、ここは一年の九个月る。

るから、山から出てきた木の半のあいだは冷房を使うから、そそんな思い思いの正月を過ご分強は材としては利用できない

いうのも伝統回帰であり、しか自然を守るために、森を手入れしながら、村人たちは無言のう

三百人の村に、二十万人くらいいく。
集落ごとの新年会もあり、 ちができあがってきた。美しい

ちに、今年も自然やみんなと一木である。その部分は村のペ抜いてはいられないが、上野村た。もちろんいまの山村は気をようやくかたちをみせはじめのか。
その問いに対する答えが、くっていくにはどうすればよい

千三百人で持続できる村をつある。

たシステムをつくりだす必要が緒にこの村で暮らしていくこと

上野村に視察に来た人たちかしそのためにはいまの時代あっなり、加熱用ボイラーやペレッ

らは、「こんな山のなかなのにの観光客が訪れている。
黒澤丈夫村長は九十一歳までトストーブの燃料にもなってい新しいことをずいぶんしている

レット工場で木質系ペレットと四十年間村長をつづけ九十三歳

く。といっても半分以上はペを確認する。

で亡くなったけれど、黒澤村政

千三百人で持続できる村をつくっていく

その答えがようやく見えはじめた

4
平成29年４月１日発行 ⃞特 集

そんな雰囲気が、全員が村でたという自信のようなものがあには、何とかここまでやってき落の人たちの餅も私の家でつくいたのだけれど、ある年から集ぞれが持ち帰って正月を迎えてて、十臼程度の餅をつき、それは都会の私の友人たちが集まっの日にも村と共催で餅つきをしの希望者はもっと多いので、別くらいをつく。実際には餅つきた。私の家では八十から九十臼たちが集まってくるようになっ

かけると、毎年五、六十人の人

ういう人々ともに、いまの上野人々がいる。自然とともに、そ野村を大事にしてくれる各地のたちが暮らし、村の外側には上で正月を迎える。多くの移住者

たちも、訪れた人々も、その餅1970年頃から、東京と群馬県の山村、上野村との二重生活をし主な著書に次のものがある。

『日本人はなぜキツネにだまされなくなったのか』（2007年、講談『怯えの時代』（2009年、新潮社）
社現代新書）『清浄なる精神』(2009年、信濃毎日新聞社)『共同体の基礎理論』(2010年、農山漁村文化協会) 『著作集』収録ることも確かである。
暮らしたいという中学生たちのようになった。年末が近づくと『いのちの場所』（2015年10月、岩波書店）

答えにも反映しているのだろ『半市場経済』（編著書、2015年９月、角川新書）

村の正月は展開していく。

『新・幸福論』（2013年、新潮社）ている。合わせると百二十臼ほ『文明の災禍』（2011年、新潮新書）

集落の家々を回って注文をと

島社)

う。

ている。

みんなで餅をつき、集落の人『自然の奥の神々』(写真・秋月岩魚、文・内山

節、2010年、宝どになる。

NPO法人「森づくりフォーラム」代表理事

る。餅をつく数が増えたので以

哲学者

第352号

 群馬自治
⃞節･著作集』（2014年より15年まで、全15巻、農文協）『内山

節のローカリズム原論』（2012年、農文協）『内山

前立教大学大学院教授

年末になると、上野村の私の1950年東京都世田谷区生まれ

前よりも広く友人や知人に声を内山節（うちやまたかし）

家では盛大な餅つきをする。昔

プロフィール

監事に堤昭和村長を選任
都市と農村が共生する「一億総活躍社会」の実現などを求める決議を可決

教訓に、緊急時において住民を後の台風・豪雨・豪雪等災害を経過します東日本大震災やそのた財源の確保が不可欠であり、いくためには、継続して安定し方創生の取り組みを更に進めて

我々が、社会保障の充実や地概を持って、全力で取り組んでどう避難させ、どう安全を守る

そのためには、何よりも地方交

いかねばなりません。

のかという総合的な安全施策を付税等の自主財源の安定確保が心から祈念させていただきます

行ってきたはずですが、猛り狂重要であります。

が、私たちは、間もなく六年がう脅威の前では、なすすべもあ

力いただき、県との防災体制の知事、星野県議会議長にもご協産を守るため、ご来賓の群馬県住民の尊い生命、身体及び財が、町村は、条件不利地域が多命の努力をしてまいりましたの暮らしを充実させるため、懸ながらも、集落を維持し、住民徹底した行財政改革に取り組み

町村においては、
これまでも、連携を深め、防災・減災対策のく、財源に乏しく、厳しい財政りません。

二月十六日、午前十時から、前橋市の群馬県市町村会館・大会議室

なお一層の充実強化を図るだけ

運営を余儀なくされております

群馬県町村会定期総会において、県内町村長をはじめ、各郡町村会関係者等約四十人が出席し、群馬県町村会定期総会が開催された。

でなく、非常時においては、被定期総会開会あいさつ要旨

しが奪われ、八月から九月にかの尊い人命と日々の平穏な暮ら

四月に熊本地震が発生し、多く

億総活躍社会の実現」を内政のなりません。

災自治体への支援を尽くさねばの「森林環境税の早期創設」は、の森林・林業施策の推進のため

金子会長

から、地方交付税はまさに町村を申し上げます。

ため、県内各町村が一致団結し、 の生命線ともいうべき、守るべ

災住民の安全・安心を確保するても、お忙しい中、ご参集いた

ご来賓各位ご臨席のもと、こけては、台風一〇号に伴う大雨

重要課題に掲げ、全力で取り組

強く求めていかねば なりませく重要な財源であります。

の後、自治功労者への表彰式典

が、北海道や東北地方を中心にんでおられますが、
「一億総活

ん。

さて、
昨年を振り返りますと、 相互扶助の精神の下、全力で被を挙行いたしますが、自治功労

多大な被害をもたらし、十月に躍社会の実現」のためには、子

本日の総会では、以上申し述

だき、誠にありがとうございま

者表彰を受けられる皆様、並びは鳥取県中部地震、年末には糸育て、医療・介護等の社会保障

地方の貴重な税財源もしっか

本日ここに、定期総会を開催に群馬県知事感謝状を受けられ

魚川市の大規模火災が発生しまますので、よろしくご審議の程、言・決議も提案させていただき

く求めていく事項を示した宣日本創生に繋げていくという気

私ども町村長も、地方創生をていく必要があります。

また、政府においては、「一 「ゴルフ場利用税の堅持」、町村りと確保せねばならず、特に、

群馬県知事、星野県議会議長、 る金井康行様におかれましていたしましたところ、ご来賓のは、多年にわたり、地方自治のべた私どもの決意や政府等に強す。

金井町村議会議長会長におかれの充実や地方創生を一層推進しこれらの災害で亡くなられたした。
方々のご冥福と被災された進展のために大きな役割を果たのご労苦に対し、深く敬意を表

かかわりませず、ご臨席を賜り、 してこられた方々であり、長年

方々、そして被災地域の復興を町村長の皆様方におかれまし

厚く御礼申し上げます。

しますとともに、心からお祝いましては、公務ご多端の折にも金子会長
平成29年４月１日発行 ⃞表彰伝達として、一月二十六日

開会挨拶に続き、全国町村会
議会議長及び金井佐則群馬県町

反町敦副知事）、星野寛群馬県

その後、群馬県知事（代理：に直面しており、県内の二十三

挙げて取り組むべき国家的課題と地方が連携・協力して総力を減、超高齢化への対応など、国最後に、我が国は、人口の急結びに、本日お集まりの皆様
開催の全国町村会自治功労者表
村議会議長会長からの祝辞を頂

町村が連携を一層強固なものに状が贈呈された。

のご健勝と益々のご活躍を祈念
彰式において町村長三期として戴の後、被表彰者を代表して板して、町村及び我が国にとって◇◇◇◇◇し、開会の挨拶とさせていただ
表彰を受けた板倉町・栗原実町

倉町・栗原実町長から謝辞を述お願いいたします。

きます。
長に表彰状と記念品が伝達さそして、住民との距離が近いの重要問題に取り組む必要があ

表彰式典に続き、議事では、 ることから、群馬県町村会とし町村の長所と地域資源を活かべた。

ての運動方針を闡明するため宣れ、群馬県町村会自治功労者特監事補欠選任の承認が提出さ別表彰及び一般表彰の被表彰者
百六十七名を代表して草津町・し、住民自治の充実自治体としがある幸福度の高い理想の自治て、住民の誰もが居場所と出番採択された後、人口減少の克服

体への道を着実に歩んでいる。

言を提案し、
千明金造副会長（片

日付けでの退任に伴い、欠員とと地方創生の実現は、我が国のこのような国民一人ひとりに品村長）が朗読、満場の拍手でなっていた監事に堤盛吉氏（昭多様な地域社会が健全に存続とって、かけがえのない財産でれ、金井康行前監事（前下仁田和村長）の選任が承認された。

し、発展するために必要であるあり、日本人の「心のふるさと」

町長）の平成二十八年十二月四更に反町敦副知事から前下仁

任期は、同日から平成二十九との認識のもと、我々の意思をである町村を明日の世代、そした。
田町長・金井康行氏へ知事感謝

年五月二十四日までの残任期表明し、国へ要請するために決
業報告、一般会計及び特別会計

ることになり、千明副会長の挨

院のすべての国会議員に送達す

満場の拍手で採択され、衆参両の責務である。

き継いでいくことも我々町村長議を提案し、
千明副会長が朗読、 て新たに生まれてくる世代に引の歳入歳出決算認定並びに平成食料の供給、水源かん養、自然るものである。

一億総活躍社会の実現につなが文化・伝統の継承はもとより、 いる地方創生の取組は、まさに上策、子育て環境の充実、都市密接な関係がある全国町村職員

環境の保全等の公益的機能も果

美しい自然に恵まれた群馬県

生活協同組合群馬県支部会計のたし、国民生活にとって極めてとの共生策など、我々が進めて

平成二十七年度決算及び平成二や観光の振興はもとより、再生

我々は、基幹産業である農業

十九年度予算についても報告がの町村は、国土・景観の保全や町村の価値や魅力のさらなる向行われているところであるが、活躍社会の実現に向けた取組が現在、国においては、一億総二十九年度の事業計画、一般会

拶により定期総会を閉会した。

決決定された。

れも原案のとおり了承され、可徴収方法の審議が行われ、いず

計及び特別会計予算、会費賦課

その後、平成二十七年度の事間。

黒岩信忠町長に表彰状を授与し宣言を朗読する
千明副会長

大きな役割を果たしている。

また、群馬県町村会の運営と言行われ、了承された。

第352号

 群馬自治⃞宣祝辞を代読する
反町副知事
祝辞を述べる
金井県町村議会議長会長

祝辞を述べる
星野県議会議長

謝辞を述べる
栗原板倉町長

監事就任挨拶をする
堤昭和村長

ハード両面にわたる基盤づくり

地方創生の実現には、ソフト・ト比較にはなじまないこと

ろが大きく、一律の行政コス

減努力以外の差によるとこな供給体制の構築等により、 経済対策等、町村が取り組むべ

出、国産材の安定的・効率的

一．Ｃ
 ＬＴ（直交集成板）の普及など新たな木材需要の創き課題は数多い状況ではある

林業の振興対策などを含む地域

た問題解決に向けた取組み、農対策、義務付け・枠付けの廃止・価値や限りない潜在力を踏まのための国の主体的な政策が不や、中山間地域などでは民間林業の成長産業化を促し、人が、本会では、県内二十三町村

縮小など「地方分権」に残されえ、各町村の個性と長所を活か可欠であり、国にあっては、教委託そのものが困難なとこ

口減少が進む山村地域に産の連携を更に強化し、住民自治ること。

して地域経済の充実や都市との育、社会保障から税制まで少子ろもあるなど実態は様々で業と雇用を創出すること。

及び団体自治充実の前提となる

口や地理的条件など歳出削共生を図り、住民の満足度・幸化対策に係る制度を抜本的に見あることから、そうした実態

以上、決議する。

この課題に取組んでいる。

福度をさらに高めるため、果敢直すほか、均衡ある国土形成のを踏まえ、町村の財政運営に可能エネルギーの蓄積や災害時に行動していく。
ためのインフラ整備など本来ののバックアップ機能など新たな

さらに、県内町村間の絆や連支障を生じないよう十分配

報提供事業及び町村職員を対象

めの町村長の視察研修事業、情村の政策立案などに役立てるたに力を集中させるとともに、町重要問題解決のための政務活動強化をはじめ、町村にとっての地方交付税・地方税財源の充実

国の役割をしっかりと担ってい基 本 方 針群馬県町村会
事業計画

携を一層深め、自然災害等の非一．安 心して子供を産み育てることができるよう、将来を担慮すること。

億総活躍社会」の実現のため、う子供の教育に係る親の負

都市と農山村が共生する「一安心を確保するため、各町村が政府及び国会議員各位におかれ担を国費により大幅に軽減くべきである。

一致団結して被災自治体への支ては下記事項の実現を図るよすること。

常時においては、友愛と相互扶

援に全力を尽くすことをここにう、強く要請する。

助の精神の下、被災住民の安全・誓う。

なく、地域間格差の是正に取一．均
 衡ある国土形成のため、
国は「選択と集中」政策ではる役割を担う農山村が、将来ある農業や国民生活を支え

が、町村における基幹産業でにおいては国会承認された

一．環
 太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）については我が国らの地域の実情に応じて創意工

向上及び効率化を図りつつ、自協働により行財政の更なる質の住民自治を大切にし、住民との町村では、その長所を活かして治功労者の表彰並びに事業計

定期総会を年１回開催し、自とした研修事業を充実させる。

り組み、地域間のアクセス改

画、会務報告、予算及び決算等

住民とより密接な関係にある

我が国が直面している少子化

善といった社会基盤整備や夫を凝らし、自主性・独自性をの審議を行う。なお、必要に応記への対応は、国と地方が連携・にわたり持続的に発展して最大限発揮して「地方創生」に化や人口減少、
脆弱な財政基盤、時開催する。

１．総

一．市
 町村が主体となって実施
する森林整備等に必要な財基幹産業である農林業の衰退な

３．部

業協力して総力を挙げて取り組む

子ども医療費の無料化など、いけるよう、万全の対策を講事べき国家的課題であり、我々群ナショナルミニマムとして源に充てるため、個人住民税

ど依然として大変厳しい状況に会

馬県の町村としても真正面からじ臨時総会を随時開催する。

均等割の枠組みの活用を含ある。

２．役 員 会
一．地
 方交付税については、財源保障機能及び財政調整機

め国民が等しく負担を求めり巻く環境は、急速な少子高齢能の両機能を堅持するととることを基本とする森林環営に密接に関係する地方税財政

この他にも、町村の行財政運

産業振興部会及びブランド推進究を行うため、先進政策部会、町村に関する諸問題の調査研会

正副会長会議及び理事会を随ナー方式が導入されたが、そ境税（仮称）を早期に創設す

もに、いわゆるトップラン
もそも行政コストの差は、人果たすこと。

も取り組んでいるが、町村を取以上、宣言する。

平成29年度じること。

議国が担うべき役割を十分に決議を朗読する千明副会長

決
平成29年４月１日発行 ⃞部会を随時開催する。

．情報提供活動

均

は、全国町村会等の関係団体に⑴ 全国の町村に共通する問題⑴ 町村長研修、副町村長・総７．研等を支援する。

Ｒするための広報紙﹃群馬自治﹄ 板倉町 町長

とともに、本県町村の魅力をＰ ︿町村長三期﹀

研究成果等を随時情報提供する ︻自治功労者︼

関する国又は研究機関の動向・

〃

〃

〃

齋藤 淳二

関口 幸美

山﨑ひづる

三木 保広

松井

参画して、その解決に努める。
務課長研修及び会計管理者研修を発行する。

〃

甘楽町⑵ 国若しくは県の諸問題又は等を実施する。

⑵ ホームページにより、本会

全国町村会表彰

県内町村共通の諸問題について⑵ 監査委員研修を実施する。

の主張・要望を広くＰＲすると⑴ 本会の活動及び地方自治には、県当局、県議会及び本県関⑶ 町村新規採用職員研修を実ともに、町村の魅力や政策を紹

町村の法制執務及び政策法務

６．例規支援係国会議員に対し、要望又は意施する。
る。

⑷ 一般職員階層別研修等は、 介する情報等を適時に広報す４．政務活動見交換を行い、それらの問題解
群馬県自治研修センターに委託

修決に努める。また、諸問題解決⑶ 共同通信社・インターネッ

式会社・地方自治法Ｗｅ ｂ検索

〃

〃

〃

靖

関口 信一

伊能 俊之

黒岩 文夫

冨岡 弥生

宮﨑

草津町

干川知久夫

〃

〃

沖津 則夫

明

〃

上田 英男

安原

〃

岡部

〃

〃

〃

東吾妻町

桑原 正明

橋爪 克敏

三枝

高橋

仁

修

浅見 梅雄

黒岩 康茂

群馬県町村会表彰

〃

猛

〃

〃

守

のための検討会を必要に応じ開して実施する。

ト行財政情報サービス「４７行⑹ 県市町村職員合同研修にお及び地方財務実務大全「 コン

本多

催する。
⑸ 専門研修は、行財政、税政

政ジャーナル」、「上毛新聞Ｗｅ

その抑制及び適正化のため、群ける町村職員の大学院科目履修

シェルジュデスク」並びに﹃群中之条町⑶ 町村又は本会が関係する諸及び管理職等の研修を適宜実施

馬県市長会と共同して設置するを支援する。

馬県職員録﹄を各町村へ提供す実団体を支援する。

ｂデータベース」、第一法規株

法令外負担金等規制委員会を必⑺ 今後の一般職員階層別研修〃栗原⑷ 法令外負担金については、 する。

要に応じ開催する。

︿管理職﹀︻特別表彰︼

方法等を調査・研究する。

．共済事業

萩原 睦久

守田

田村 雅仁

吉岡町

金井 満隆

本会の健全な財政運営に資す
町村の行財政運営に資するこ

有建物共済、公有自動車共済、 神流町

みなかみ町

小林 賢一

８．行政視察

る。

片品村

戸丸 権次

委員会及び税務専門委員会等にとを目的とし、先進自治体等の

玉村町

小柴 可信

〃

及び専門研修等の在り方、運営

全国町村会の要請又は本会単

〃

佐藤 好美

より調査研究し、町村行政を充

荻野 英雄

〃

斉藤 治正

るため、町村の協力を得て、公５．調査研究

小渕 荘作

昭和村

関上 隆宏

岡野 弘行

〃

肇

香西 順子

〃

総合賠償補償保険、団体生命共

〃

茂木 毅恒

〃

課題に関しては、必要に応じ、 に参加する。

稔

〃

山口 隆之

通典

諸施策調査のための行政視察を

〃

小池 英明

森田

林

実させるための資料を町村へ提必要に応じ実施するとともに、 済、職員住宅火災共済、職員自

南牧町

今井 泰徳

希望町村の委託を受け、町村

９．職員採用統一試験

甘楽町

下仁田町

供する。

動車共済、職員任意生命共済保〃関東町村会主催の海外行政視察

険、個人年金共済及び災害対策〃

また、県下市町村共通の行政費用保険等の充実強化及び加入

独の調査研究事項は、総務専門

栗原板倉町長へ全国町村会自治功労者表彰を伝達推進を図る。

群馬県市長会と共同研究を行う。

職員採用統一試験を実施する。

第352号

9 群馬自治
⃞

10
11

〃

阿部 貴光

倉澤寿美子

林 佳代子

大塚

〃

〃

〃

〃

〃

内田 夕子

前田 直美

齋

中村

恵美

真

板倉 成才

岩瀬 隆久

〃

隆

横山 淳一

青木 伸江

黒岩 秀隆

〃

木村

邑楽町

相場 嘉光

〃

誠

〃

青桺 利作

〃

大泉町

〃
白鳥 正和

篠原
亘

〃

鈴木 紀哉

湯本 昌宏

草津町
関

〃

丸山 智志

増田 宗昭

〃

高井 洋一

〃

岩谷 孝司

貫井 香里

〃

榛東村

萩原 正人 ︿職員﹀
狩野 宏記

〃

市川 勝一

玉村町

萩原 佳美

みなかみ町

山口 秀雄
飯塚 邦守

〃

茂木 芳美

〃

勉

玉村町
〃
米沢 弘幸

〃

山口

〃

豊

板倉町
根岸 光男
〃
中澤 早人

〃

小林 幸夫

黒岩

〃
丸山 英幸
吉岡町
新井 香代

〃

髙𣘺 修一

黒岩

〃
坂本 道夫
〃
野村 佳男

〃

〃

千代田町
小暮 秀樹
神流町
恵

〃

嬬恋村

〃
新井 尚雄
〃

純

鈴木 昌吾

浅川

保

〃

誠

大泉町
松島 則光
〃
福田

武田 昌明

村上

〃
金井 伯夫
下仁田町
青木

高山村

裕

〃
〃
功

下仁田南牧医療事務組合

内藤 隆弘

西吾妻衛生施設組合

飯塚

吾妻東部衛生施設組合

安野 英夫
〃
髙橋

誠

〃
大谷ひとみ
甘楽町

中野由美子

平柳 茂一

群馬県知事
感謝状贈呈

金井 康行

〃

〃

嬬恋村

〃

〃

〃

〃

佐藤 精一

梅澤 祥也

下谷みさと

黒岩 隆徳

土屋栄太郎

土屋

猛

服部 精通

黒岩 敦史

萩原 千春

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

昭和村

川場村

小池 俊弘

菅原 直子

本間

合沢

泉

衛

木槫 晴彦

諸田 保彦

琴寄 美里

金子 千恵

⻆田 泰弘

布施伸一郎

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

大泉町

〃

〃

川上 和良

宮澤 正彦

松森 裕子

福田 雅美

糸田 京子

岩瀬 光裕

田部井久幸

今井 靖浩

村田 安正

山岸 雅行

前千代田町長

前玉村町長

大谷 直之

貫井 孝道

前下仁田町長

仁

萩口 由恵
隆

〃
小林

〃
邑楽町

〃

設楽

鈴木 啓三

〃

福知 光徳

〃

小池 恵子

板倉町

賢

剛

茂原

東吾妻町

藤岡

〃

山田 行徳

〃

山﨑健一郎
中之条町

齊藤 泰典

〃
〃

聡

佐藤 嘉子

寺﨑 弘光

下仁田町南牧医療事務組合
〃

〃

栗原 孝典

徹

〃

青木 英世

田村

⻆田 光代

〃

石川 京子

〃
〃

髙橋智恵子

〃

須﨑 幸夫
山口 隆志

〃

石田 洋武

〃
〃

飯塚 和子

〃

石井 美子

︻一般表彰︼
〃

金子佳代子

篠木 加仁

〃
︿町長﹀
〃

〃

明和町

黒岩 信忠

入澤 晴海

星野 澄子

草津町 町長

〃

片品村

〃

貴

みなかみ町

〃

黒岩

知事感謝状を受領する金井前下仁田町長

〃

聡

櫻井 雅和

唐澤 正人

良昌

島田

〃

長野原町

みなかみ町 町長 岸

黒岩草津町長へ本会自治功労者表彰を授与

10
平成29年４月１日発行 ⃞群馬県当初予算に

ついて

はじめに
去る二月十三日から十八日にかけ、ベトナム社会主義共和国
及び香港を訪問して参りました。
ベトナムでは、進出や投資に関心を寄せる県内企業にも参加していただき、現地企業との商談会を開催するとともに、同国政府とは、労働分野において、日本の自治体で初となる、「人
材育成・活用における覚書」を締結するなど、協力関係をより強固なものとしたところであります。これまでの経済分野における交流に加え、技能実習生の円滑な送り出しや受入れなどに取り組むことで、産業人材の育に大きな喜びと感動を与えてく 等と連携して検討し、人と地域れました。
が輝き、本県を大きくはばたか
そうした中、昨年六月に県ス せる国体の実現を目指して参り
ポーツ協会から招致要望を受け ますので、県民の皆様の御理解た国民体育大会についてであり と御協力を心からお願い申し上
ますが、これまで、スポーツ推 げます。
進審議会、県議会、市町村等か
なお、これまで推進してきたら広く御意見を伺うとともに、 「七つの交通軸構想」のうち、幅広い分野の有識者からなる国 長年の念願であった「国道一七体検討懇話会を設置し、検討を 号上武道路」についてでありましていただきました。
すが、この三月十九日に全線開そして、群馬県で国体を開催 通する、と国土交通省から発表する意義、目指す方向、課題に がありました。
ついてとりまとめた報告を一月
現在の国道一七号の混雑緩和
二十三日にいただき、県として はもとより、本県と都心を結ぶも検討をして参りました。
強力なネットワークの実現によ
その結果、国民体育大会及び り、大幅な物流の効率化が図ら
全国障害者スポーツ大会の開催 れ、生産性や利便性が飛躍的には、県民のスポーツに対する興 向上することが期待されます。
味や関心を高めるだけではな この効果を活かして、本県の更成と活用を図って参ります。
その後、訪問した香港でも、 く、次代を担う子どもたちに夢 なる発展につながるよう、引き県内から進出している企業の皆 や希望を与え、健康づくりの推 続き、企業誘致や産業振興、観様から、直接、現地の状況をお 進や共生社会の実現など活力あ 光誘客などに取り組んで参りま聴きしたところであり、今回の る地域づくりに寄与するもので す。
訪問の成果を十分に活かして、 あり、本県の魅力を発信する絶本県経済の活性化につなげてい 好の機会になると考えたところ 当初予算編成の基本方針であります。
今回の当初予算の編成に当きたいと考えております。
そこで、平成四十年の第八十 たっては、総合計画における、三回国民体育大会を本県に招致 三つの基本目標である、
し、あわせて全国障害者スポー ・ 地｢ 域を支え、経済 社･会活ツ大会を開催することといたし 動を支える人づくり ｣ました。
・ 誰｢ もが安全で安心できる暮国体開催にあたっては様々な らしづくり ｣課題がありますが、国体検討懇 ・ 恵｢ まれた立地条件を活かし話会の報告の趣旨等を踏まえな た産業活力の向上 ･社会基盤
がら、今後、市町村や関係団体 づくり」

人づくりをはじめとした未来への投資を着実に進め、群馬らしさを活かした豊かな社会の実現に向けて
平成29年度を迎えるに当たり、県政運営の所信の一端を申し述べ、広く県民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。

さて、一月に行われた全国高校サッカー選手権では、前橋育英高等学校が準優勝に輝き、また、
全国都道府県対抗駅伝では、
男子が六位に入賞し、女子では区間賞を獲得するなど、スポーツの分野における若い力の活躍は素晴らしいものがあり、県民の実現に向け、十三の政策を着実に推進することを基本方針といたしました。
こうした方針のもとに、人づくりをはじめとした未来への投資を着実に進め、群馬らしさを活かした豊かな社会の実現に向けた﹃ぐんまの未来創生予算﹄を編成したところであります。

当初予算の規模
平成二十九年度の一般会計当初予算の総額は、七千二百四十五億六千三百万円であり、平成二十八年度当初予算に比べ〇・四％の増となっております。

当初予算の財源
当初予算の主な財源についてでありますが、まず、県税収入についてであります。平成二十八年度は、地方消費税が好調なことなどから、当初予算額の二千四百九十億円を上回る、二千五百億円程度を確保できる見通しとなっております。一方、平成二十九年度については、企業の所得に対する税負担を軽減
し、外形標準課税を拡大する税制改正の影響や、昨年の円高による企業収益の減少などから、二十八年度当初予算に比べ百四十億円の減となる、二千三百五十億円と見込んだところであります。
また、
地方交付税についても、

第352号

11 群馬自治⃞

平成29年度基本的に、前年度の県税収入を基礎として算定されることなどから、二十八年度当初予算に比べ百六億円の減となる、一千百五十億円に留まる見込みで、国の地方財政対策により増額が見込まれる臨時財政対策債とあわせても、県税収入の減額に見合った額が確保できない状況となったところであります。
この財源不足に対応するため、財政調整基金及び減債基金については、可能な限り取り崩すこととし、その上で、実際の県税収入額が、交付税を算定する上で見込んだ額を下回る場合に発行ができる、減収補てん債
を、当初予算において計上する
こととしました。その他の県債についても、将来を見据えた投資を確保するため、必要な額を発行することで、県民生活に支障を生じさせることのないよ
う、必要な財源の確保を図った
ところであります。
一方で、プライマリーバラン
スは、減収補てん債を含めても十七年連続で黒字を維持し、県債残高については、地方交付税
で償還費が措置される臨時財政対策債と減収補てん債を除き、減少させており、財政の健全性にも配慮しながら、予算を編成したところであります。
なお、企業局からの繰出金については、新たに「ぐんま未来創生基金」を設置し、未来創生のための事業に活用していくこととしております。
重点施策
平成二十九年度に実施する重点施策について説明します。
まずは、「次代を担う子どもたちのための施策の充実」であります。
人口減少社会が進む中、本県の未来を支える子どもたちのための施策の充実を図って参ります。
定時制・通信制の高校にもス
クールカウンセラーを配置し、生徒へのケアを充実させます。
また、平成三十二年度からの小学校における英語の教科化に向け、英語教育アドバイザー教員を新たに配置します。
貧困や退学など、様々な理由により学習機会に恵まれない子どもたちへの支援策を強化する
ほか、民間団体が取り組む、子ども食堂の立ち上げ等を支援することで、子どもの居場所づく
りにも取り組んで参ります。
次に、「障害のある子どもたちの教育環境の整備」であります。
特別支援学校高等部の未設置
地域の解消に向け、沼田特別支援学校の整備を進めるほか、残る藤岡、富岡、吾妻の各地域についても、
平成三十年四月から、生徒の受入れが開始できるよ

う、準備を進めて参ります。
また、重複障害のある児童・生徒や保護者の方々の通学負担の軽減を図るため、平成三十年四月から、県内各地域において身近な学校で受け入れることができるよう、準備を進めることとし、平成二十九年度は、伊勢崎特別支援学校で、看護師を配置することで、受入れを開始します。
さらに、二葉特別支援学校、
二葉高等特別支援学校に、新たにスクールバスを導入します。
次に、「群馬の魅力を活かしたイメージアップと誘客促進」
であります。
上信越県境の稜線トレイルについて、未開通部分の整備に着手し、全線開通させるなど、魅力あるぐんまの山々を活かした取組を進めていきます。
また、上野三碑の「世界の記憶」登録を推進するとともに、本年７月にグランドオープンする歴史博物館を活用しながら、
東日本最大の古墳大国であった
本県の歴史や価値を、県内外に発信し、周知して参ります。
そして、国内有数の観光資源である温泉なども組み合わせな
がら、このような魅力を活かした観光誘客に取り組んで参ります。
次に、「群馬の強みを活かした仕事づくりと就労支援」であります。
施業の集約化や路網整備、高性
若者や女性などの雇用の場を 能林業機械等の導入を支援する
創出する、コンベンション施設 ほか、原木の製材工場への直送については、平成三十二年春の に よ る 県 産 材 の 安 定 供 給 や、開所に向け、建設に着手するほ ツーバイフォー工法への利用な
か、県内の事業者がビジネス どを進めて参ります。
チャンスを獲得できるよう、関また、農畜産物の輸出促進に
連産業への参入を支援して参り 取り組むとともに、自動運転車
ます。
や医療・ヘルスケア、航空宇宙
また、若者や女性、高齢者や 関連など、次世代産業分野への障害者など、誰もが活躍できる 中小企業の参入も、引き続き支よう、就労の支援にも引き続き、 援して参ります。
取り組んでいきます。
このほか、県民の安全・安心 「魅力あふれる群馬」を確保するための施策にも、引の実現に向けてき続き、しっかりと取り組んで本県が将来にわたり、持続的いくこととしております。
に発展し続けるためには、人口
高崎北警察署については、平 減少対策を土台に据えた、県総成三十三年度末の完成に向け、 合計画及び県版総合戦略を着実必要な取組を進めるとともに、 に推進していくことが重要であ
災害の未然防止と被害軽減を図 ります。
るため、道路防災や治水対策、県民の安全・安心を確保しつ
土砂災害対策など、災害に強い つ、人づくりや仕事づくりをは
県土づくりを進めて参ります。 じめ、群馬らしさを活かし、本県
また、イノシシやシカの捕獲 の未来を見据えた施策を盛り込
頭数を大幅に増やすなど、有害 んだ「ぐんまの未来創生予算」
鳥獣対策にも力を入れて参りま を効果的に執行することで、県す。
民の皆様が豊かさを実感し、暮医療・福祉の分野では、前橋 らし始め、住み続け、家族を増や赤十字病院の新築移転を継続し したくなるような「魅力あふれて支援するととともに、認知症 る群馬」の実現に向け、引き続の方や家族への支援、自殺対策 き、全力で取り組んで参ります。
にも、しっかりと取り組んでいどうか皆様におかれましてきます。
も、県政運営に一層のご協力と産業の振興については、「林 ご理解を賜りますよう、お願い
業県ぐんま」
への飛躍を目指し、 申し上げます。

12
平成29年４月１日発行 ⃞町村職員採用統一試験実施案内

平成29年度

群馬県町村会が町村からの受託により、教養試験及び適性検査を第一次試験として実施し、その結果を委託町村へ通知するものです。

【日程・場所】
第１回

統一試験

第２回

統一試験

試験日：平成 29 年７月 23 日（日）受付
８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩
10：00 〜 10：15
教養試験（教養：大学卒）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場

試験日：平成 29 年９月 17 日（日）受付
８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩
10：00 〜 10：15
教養試験（教養：高校卒）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場（口述・作文試験等は委託町村において行う。）（口述・作文試験等は委託町村において行う。）【提供問題】（１）適性検査…職場適応性検査
出題数

120 題

解答時間

20 分

使用目的

公務の職業生活への適応性について、職務への対応や対人関係に関連する性格傾向の面からみる（２）教養試験…教養（大学卒又は高校卒）
出題数

40 題

解答時間

120 分

出題分野 社
 会、人文及び自然に関する一般知識並びに文章理解、判断推理、数的推理及び資料解釈に関する一般知能※受験申込書の交付及び受付は、各町村役場において行います。
詳細については、受験を希望する町村の人事担当課にお問い合わせください。

平成29年度一般会計予算を決定
群馬県市町村総合事務組合の平成29年度一般会計予算については、次のとおり決定いたしました。
款
１分担金及び負担金

項
１負

担

金

２消防共済基金支出金
１消防共済基金支出金
３県

支

出

金

４財

産

収

入

１県

補

助

金

附

金

６繰

入

金

７繰

越

金

８諸

収

入

１寄

入

１基
１繰

附
金

繰
越

金
入

金
金

１延
滞
金
２預
金
利
子
３貸 付 金 元 利 収 入
４町 村 会 等 負 担 金
５雑
入
９組

合
歳

13 群馬自治
⃞

債
入

第352号

１組
合

合
計

債

款
会

費

項

２総

務

費

１議
１総
２監
３事

業

会
務
査

管
委

費
理
員

費
費

費
１退 職 手 当 給 付 費
２消防公務災害補償等費
３消防賞じゅつ金給付費
４自 然 災 害 救 助 費
５非常勤職員公務災害補償費
６学校医等公務災害補償費

出

５寄

１議

歳

歳

１財 産 運 用 収 入

金額（千円）
5,648,013
5,648,013
259,344259,344
3,750
3,750
63,25063,2501
128,98828,98836,00036,00044,5341789
143,742
1
3,500
3,500
6,087,380

４消防共済基金掛金
１消 防 共 済 基 金 掛 金
５公

債

費

６積

立

金

７予

備

費

歳

出

１公

債

費

１積

立

金

１予
合

備
計

費

金額（千円）
254
254
79,63879,55979
5,118,942
4,811,650
259,958
5,017
8,520
29,8693,928
276,649
276,64941
41
610,097
610,097
1,759
1,759
6,087,380

政策提言で町が動き出すねてきた内容をもとに、現在町政が抱えている様々な課題を克服するために必要と思われる政策を全議員の総意として提言書にまとめたものです。これにより、一部を平成二十九年度予算㍍で、前橋市・高崎市・伊勢崎在）、面積は二五・七八平方㌔

人（ 平成二十九年三月一日現り、人口は三万六千七百八十五

は、東京から一〇〇㌔圏内にあ

群馬県の南部に位置する本町

プンし、道路情報の提供やＥＶ

接して道の駅「玉村宿」がオー

五月にはこのスマートＩＣに近的に向上しました。また、翌年や新潟方面へのアクセスが飛躍

村スマートＩＣが開通し、都心イパスが交差する地点に高崎玉る更なる地域の活性化が図られれることから、利用者増加によサービスが全国で初めて試行さ用した料金と同額となる新たな進入した場合には、降りずに利宿」に立ち寄り一時間以内に再高速道路を降りて道の駅「玉村ＥＴＣ２・０搭載車を対象に、コンを設置するとともに、小中育所、幼稚園、小中学校にエアれまで以上に住民ニーズを的確なってきています。議会は、こべき役割と責任は、益々重要に

茂樹

市・藤岡市の四市に囲まれてい充電器の他、地元特産品の直売るものと期待されています。

学校の給食費一部免除を実施しに把握し、その声を町政に反映

群馬県町村議会議長会理事 髙橋（玉村町議会議長）

るほか、町の南側は埼玉県と接やグルメが楽しめる新たな情報

本町は、これまで周辺都市のています。更に、国際教育特区に反映することができましたのしています。町の北側には利根発信拠点として連日大きな賑わ

ベッドタウンとして人口増加をしており、上毛三山や浅間山、

だらかに傾斜する平坦地を形成㌔㍍で北西から南東にかけてなつつあるため、平成二十七年十人口減少や少子高齢化が進行し続けて参りましたが、近年ではの連携による英語教育の充実等

導助手の配置、県立女子大学との指定や全小中学校への英語指な議論を行い、執行と議会が常面する様々な課題について活発させるよう努めるとともに、直ければなりません。

協力しながら取り組んでいかなに一定の緊張感を保ち、互いにこうしたなか町議会では、議

心部に平成三十年からの販売を

交通の利便性を活かして、町中に、本町の恵まれた立地条件や先ず定住人口の増加を図るためいたしました。これは総務・経にわたる「政策提言書」を提出

長と教育長に対し三分野六項目その一環として昨年十一月に町き続き住民福祉の向上を目指が更なる飛躍を遂げるため、引業績に感謝するとともに、本町

先人たちがこれまで築いてきた営委員会を中心に議論を重ね、 を迎えます。町議会としては、本町は今年町制施行六十周年

目指し約二百三十戸の住宅団地

し、一層の努力を積み重ね、魅んでまいります。

力あふれるまちづくりに取り組
子育てしやすい環境を推進する

いて、これまで調査や研究を重会が、それぞれの所管分野におために、町内全ての児童館や保の造成を進めています。また、 済建設・文教福祉の三常任委員

町の発展に取り組んでいます。 会改革を推進するために議会運急速に進む人口減少への対策やごと創生総合戦略」を策定し、 も取り組んでいます。

により子育て世代の転入増加に

表制の一翼を担う議会の果たす囲が拡大していく中で、二元代治体の自己決定・自己責任の範

地方分権が本格化し、地方自考えています。

で、今後も継続していきたいと川が南側には烏川が流れ、地形いを見せています。更に今後は議会からの提言が政策に反映−政策提言に対する回答を受領

二月に「玉村町まち・ひと・し谷川岳等の山々が眺望できる自然環境の豊かな町です。
主要な交通網は、町の西側に関越自動車道、北側に北関東自動車道が通り、中央部には高崎駅を起点として伊勢崎市・太田市などの県内主要都市を結ぶ国道三五四号バイパスが東西に横断しており優良な道路交通条件
平成二十六年二月には、このを有しています。
関越自動車道と国道三五四号バ

多くの人で賑わう『道の駅玉村宿』

は東西七・七㌔㍍、南北七・〇

議会から一燈14平成29年４月１日発行 ⃞住民の幸福度の向上と誇り高き町村づくりに全力で邁進

定期総会風景会議長）が宣言を、一場副会長（東吾妻町議会議長）が決議をあいさつのあと、二月八日の全会した。

し、仲沢副会長のあいさつで閉

金井会長（榛東村議会議長） 提案、いずれも満場一致で採択

国町村議会議長会定期総会で町宣

言村議会表彰を受けた嬬恋村議会

及び自治功労者に対する表彰伝

美しい山々に囲まれた群馬県

涵養、地球温暖化対策に有益な達を行なった後、本会自治功労

森林の整備等に加え、地域の伝の町村は、国土や自然環境の保続いて、来賓の大澤知事、星者に対する表彰及び知事感謝状

野県議会議長、金子県町村会長

統・文化の継承など重要な公益

全、食料の安定供給、水資源のから祝辞を頂戴し、受賞者を代的機能を果たしている。

の贈呈を行った。

表して熊川嬬恋村議会議長が謝た監事の補欠選任を行い、星野議事に入り、欠員となっていて、住民の誰もが居場所と出番し、住民自治の充実自治体とし町村の長所と地域資源を活か

さらに、住民との距離が近い

片品村議会議長の選任が承認さがある幸福度の高い理想の自治辞を述べた。

れた（任期は、平成二十九年二体への道を着実に歩んでいる。

は、住民の代表である我々議会の幸福度をさらに高めるために潜在力を最大限に伸ばして住民情に応じて創意工夫を凝らし、が進む中で、各町村が地域の実本県においても少子・高齢化

月二十一日〜六月一日までの残任期間）。

その後、会務報告、平成二十七年度決算認定、平成二十九年度予算及び会費賦課徴収方法を
原案どおり決定した。

宣言を朗読する仲沢副会長

星野監事

最後に仲沢副会長（上野村議第352号

15 群馬自治⃞

県町村議会議長会は、去る二月二十一日午後一時三十分から群馬県市町村会館・大会議室で定期総会を開催、県内町村議会
議長をはじめ、関係者約五十人が出席した。

祝辞を述べる金子県町村会長 祝辞を述べる星野県議会議長

祝辞を述べる大澤知事

群馬県町村議会議長会定期総会を開催

開会挨拶をする
金井会長

的に行動すべき状況となっていを含めた住民を巻き込んで積極

人が、以前にも増して、若年層の基盤を強化することが必要不ていくには、制度面、財政面等揮し、地方創生を積極的に進め

演説会告知・選挙運動用のポ

挙運動用の自動車及び個人

すため、町村も市と同様に選一．多様な人材の議会参加を促

スターについて、公営選挙の可欠である。
よって、政府及び国会議員各対象とするよう改めること。

る。
我々群馬県の町村議会は、直位におかれては下記事項の実現

一．国民の幅広い政治参加や地 ︻自治功労者表彰︼観点から、地方議会議員の厚

榛東村議会議員

榛東村議会副議長 岩田 好雄を図るよう、強く要請する。

生年金制度加入のための法

中之条町議会議員 山本日出男

う。
以上、宣言する。

石川 眞男

命・財産を守るための社会資

高山村議会副議長 後藤 新次

甘楽町議会副議長 長谷川儀平

一彦

阿部 賢一

みなかみ町議会議員

みなかみ町議会議員

林

みなかみ町議会議員

山田 庄一

岸

昭勝

森

明

昌彦

満

石川 眞男

大泉町議会議員渡邉

天野

当選議長の紹介

多野郡神流町二月二十一日 監事就任

星野 千里（片品村）

議長会役員の異動

三月一日 当選賢

大泉町議会議員

大泉町議会副議長 青木

玉村町議会議員

中之条町議会議員 山本日出男

榛東村議会議員

榛東村議会副議長 岩田 好雄

知事感謝状贈呈

石関 清貴

玉村町議会事務局長

満 ︿議会事務局職員七年以上﹀

一．地方議会議員は、地方議会

本整備に十分な予算を確保

昭和村議会議員

群馬県町村議会議長会表彰に課せられている団体意思の

すること。

原澤 良輝

みなかみ町議会副議長

林 喜美雄

髙橋 曻三
決定及び執行機関の監視の使

みなかみ町議会議長

嬬恋村議会

全国町村議会議長会表彰

以上、決議する。
住民の声を広く汲み取り、議監視及び調査研究等に努める ︻町村議会表彰︼

案審議、政策立案、行財政の旨を法律上規定すること。

本会自治功労表彰を代表受領する林みなかみ町議会議長

面する課題に積極果敢に取組み、各町村の特長や地域資源を整備を早急に実現すること。

方議会における人材確保の ︿議会議員十五年以上﹀記

一．地方議会からの意見書につ大泉町議会副議長 青木昌彦

活かした施策を提案しながら、住民の幸福度のさらなる向上及
一． 地
及び
「地
｢方人口ビジョン」
方版総合戦略」を踏まえ、町

森

明

昭勝

村が創意工夫により施策を進いては、法律により関係行政

大泉町議会議員

渡邉議

岸び誇り高き群馬の町村づくりにめる上で支障となる法令や制庁等の誠実回答の義務付け

大泉町議会議員

決らの施策について、制度的に一．町村における基幹産業であ ︿町村議会議員特別表彰﹀

町村は、自主財源の乏しい中、群馬県町村議会議長会副会長
わたり持続的に発展している農業や国民生活を支える

地方交 付税の財源保障 機能

けるよう、万全の対策を講じも財政的にも支援すること。

及び財政調整機能に則り、地ること。

自ら徹底した行財政改革を断行
生活関連社会資本の整備、教育・方財政計画に町村の財政需要

仲沢 太郎

文化の振興、農林業の振興、資を適切に反映させること。ま役割を担う農山村が、将来に源循環型社会の構築、国土保全

中豪雨等による大規模災害 ︻一般表彰︼

群馬県町村議会議長会副会長などの諸課題に積極的に取り組

た、地方交付税総額の増額等に対応するため、国民の生 ︿議会議員十年以上﹀

一場 明夫

み、
地方創生を推進しているが、所要の財源を確保すること。

し、少子・高齢社会への対応、 一．均衡ある国土形成のため、玉村町議会議員

度等について見直しを行うとを明文化すること。

全力で邁進することをここに誓ともに、町村が実施するこれ

町村議会表彰の伝達を受ける熊川嬬恋村議会議長

命を全うするため、日常的に一．地震、火山噴火、台風、集依然として厳しい状況が続いている。
町村が、自主性・自立性を発決議を朗読する一場副会長

16
平成29年４月１日発行 ⃞17 群馬自治⃞第352号

の 部 長 も 務 めた 方 が 著 し たを持ち、有名出版社校閲部

校閲者として長いキャリア

ヒロインを演じ人気を博し

地味な校閲部に配属されるす。

誰でも 持っていると思いま

集 者 に な る こ と を 夢 見 て、 に情報を伝え、知らせるこも含めた文書で、様々な人でもその出来具合で本物か語 を 使 う と い う 心 構 え は、 か り 出 来 て い て 当 た り 前。

大 手 出 版 社 に 就 職 す る が、 とが 多いので、正しい日 本

ど う か 分 る 人 に は 分 る。
」

からはよく 見 えない。しっる職人みたいなもんだ。外

本書中で「服の裏地を作

今回のおすすめの一冊は、 が、ファッション雑 誌の 編【
「 その日 本 語、ヨロシイでたドラマでご存 知の方 もい満載の日本語誤用の粗探し

私たちの仕事にも通じるも得 を 説 く 件 が あ り ま す が、くだりという校閲という作業の心を主題とした本の紹介かとまた、先輩たちが築いてのがあるのではないでしょではなく、また、「正しい日

くれた技術や志を受け継思われてしまうかもしれま

本語はこう だ！」と上目線

ぎ、それを更に次代の人たうか。

か ら 学 術 的に 指 摘 す る 本でちに受け渡していくという後継者育成も校閲には欠かの自 作です。
）、ク イ ズ な ど

文章だけでなくマンガや書に登場する「ある出版社も随所に盛り込まれていませない大事な作業と気付か

矛盾がないかを確認する作の校 閲 部に 配 属 された 新 入

せてもくれます。

業だそうですが、その具体社員」となり、出版のこと、 す か ら、 と て も 読 み 易 く、 皆さんの職場にやってきま

古い話で恐縮ですが、昨年、 校閲のこと、日本語のこと

ルビの振り方、送り仮名のす。先輩としてこの本から皆さんが先輩から引き継い得た情報・知識だけでなく、
簡単ではない日本語に関すだ 技 術や 志 も 後 輩に 上 手 く

付 け 方、仮 名 遣いといったる実例・知識が身に付いて伝えてあげてください。（Ｉ）

を諸先輩方に教わり、仕込

私たちは仕事柄、紙媒体いくことでしょう。

ある美容雑誌の「なりたいケートで、二年 連 続一位にだけでなく、画面上の表記

まれていきます。

も輝いた石原さとみさん

顔の有 名 人 」 というアン

この春も新人さんたちが的な 内 容については、少々

挿 絵（マンガ・挿 絵 も著 者もありません。

せんが、決してそういう 本

こう 書くと、イジワル感

すか？」井上孝 夫 著・新潮

このドラマと同 じよ う

社刊・千二百円＋税】です。 るかと思います。
校閲とは、文書や原稿の誤字・脱字や内容の間違い、 に、読者である私たちが本

新潮社刊
井上孝夫著 ・

会場
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
県内
県内
東京都 中野サンプラザ
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
県内
吉岡町文化センター
東京都 メルパルクホール
群馬県市町村会館
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 ＮＨＫホール

群馬県町村議会議長会関係
日 程
議会事務局長・事務局職員研修会 4月21日㈮理事会
5月25日㈭臨時総会
5月29日㈪議長・事務局長研修会
5月29日㈪〜30日㈫全国議長・副議長研修会
5月31日㈬新議員研修会
6月26日㈪役員会
７月26日㈬役員会
10月18日㈬〜19日㈭議員研修会
10月27日㈮監査委員全国研修会
11月1日㈬〜2日㈭議会広報研修会
11月15日㈬県関係国会議員との懇談会
11月21日㈫
町村議会議長研修会
11月22日㈬町村議会議長全国大会
11月22日㈬会場
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館
東京都 東京グリーンパレス
東京都 東京グリーンパレス
実施町村指定会場
東京都 全国町村会館
群馬県市町村会館
実施町村指定会場
山口県朝日町東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 グランドアーク半蔵門
東京都 ＮＨＫホール
東京国際フォーラム
群馬県市町村会館
群馬県市町村会館 大会議室日 程
4月17日㈪〜20日㈭4月19日㈬4月25日㈫
5月17日㈬5月23日㈫
5月23日㈫〜24日㈬7月23日㈰7月31日㈪〜8月1日㈫8月24日㈭9月17日㈰9月25日㈪〜26日㈫11月28日㈫11月29日㈬11月29日㈬12月2日㈯〜3日㈰
平成30年1月18日㈭2月16日㈮群馬県町村会関係
町村新規採用職員研修
理事会
各郡町村会・議長会事務連絡会議
理事会
臨時総会
関東町村会トップセミナー
第1回町村職員採用統一試験
関東町村会トップマネジメントセミナー
理事会
第2回町村職員採用統一試験
町村長行政視察
県選出国会議員との懇談会
町村長研修会
全国町村長大会
町イチ！村イチ！2017
理事会
定期総会

その日本語、ヨロシイですか？

これからの主な行事予定

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平成29年４月１日発行 ⃞