愛媛県立松山南高等学校（砥部分校）

いじめ防止基本方針

平成２６年４月

平成２９年４月１日

改訂

学校いじめ防止基本方針
愛媛県立松山南高等学校
１

砥部分校

学校いじめ防止基本方針
いじめは、冷やかしやからかいなどのほか、情報機器を介したいじめ、暴力行為に及ぶいじめなど、学校だけでは対応が困難な事案も増加している。また、いじめをきっかけに不登校になってしまったり、自らの命を絶とうとしてしまったりするなど、深く傷つき、悩んでいる生徒もいる。このようないじめは、「どの生徒にも起こり得る」問題であることを、教職員が十分認識し、日常的に生徒の様子に目を配り、保護者からの訴えにも謙虚に耳を傾けるなど、危機感をもって対応していかなければならない。
そこで、生徒が意欲をもって充実した高校生活を送れるよういじめ防止に向け、日常の指導体制を定め、いじめの未然防止を図りながら、いじめの早期発見に取り組むとともに、いじめを認知した場合は適切に且つ速やかに解決するための「学校いじめ防止基本方針」（いじめ防止全体計画）を定める。

２

いじめとは(1)

いじめの定義「いじめ」とは、生徒等に対して、当該生徒等と一定の人的関係にある他の生徒等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった生徒等が心身の苦痛を感じているものをいう。

(2)

いじめに対する基本的な考え方
いじめ問題を人の命にかかわる重要な人権問題の一つととらえ、その根絶に向けて、体制整備を図る。「相手に寄り添う」という視点に立ち、いじめられる生徒や親がもつ思いや願いを生活背景まで含めて受け止め、いじめられる子を徹底して守ることが大切と考える。
「いじめられる側にも問題があるのでは」といった、この問題特有の誤った認識を改める必要がある。
「いじめられる側にも問題がある」という考え方は、「短所や目立つところがあるから悪い」と言っているのと同じである。これでは、互いの「よさ」や「ちがい」を認め合い、友達の人権を大切にできる生徒を育てることにはならない。
「一人一人の違いを認める」「人と人とがつながる」という視点は、心の居場所となる集団を育てることにつながるという認識をもち、いじめの早期発見、対応に努めるとともに、人権尊重の精神を基盤とした生徒理解や仲間づくりなどの取組を、学校・家庭において連絡を緊密にして進めていくことが大切である。
ア 「いじめは絶対に許されない」、「いじめはいじめる側が悪い」との認識
イ 「いじめは、どの生徒にも、どの学校においても起こり得る」との認識
自分の周りにいじめがあり得ることを常に想定しておく。
ウ 「いじめの未然防止は、学校・教職員の重要課題」との認識
エ 「絶対に一人で抱え込まない。すぐに報告を行い、チームで万全の対応を行う」との認識
-1-

(3)

いじめの構造と動機
ア いじめの構造
いじめは、「いじめられる生徒」、「いじめる生徒」だけでなく、「観衆」・「傍観者」などの周囲の生徒がいる場合が多い。周囲の生徒の捉え方により、抑止作用になったり促進作用となったりする。
イ いじめの動機
いじめの動機には、次のものなどが考えられる。（東京都立研究所の要約引用）
・嫉妬心（相手をねたみ、引きずり下ろそうとする）
・支配欲（相手を思いどおりに支配しようとする）
・愉快犯（遊び感覚で愉快な気持ちを味わおうとする）
・同調性（強いものに追従する、数の多い側に入っていたい）・嫌悪感（感覚的に相手を遠ざけたい）
・反発・報復（相手の言動に対して反発・報復したい）
・欲求不満（いらいらを晴らしたい）(4)

いじめの態様いじめの態様には、次のものなどが考えられる。
悪口・あざけり、落書き・物壊し、集団での無視、陰口、避ける、ぶつかる・小突
く、命令・脅し、性的辱め、部活動中のいじめ、メール等による誹謗中傷、噂流し、授業中のからかい、仲間はずれ、嫌がらせ、暴力、たかり、使い走り

３

いじめ防止の指導体制・組織的対応(1)

日常の指導体制
いじめを未然に防止し、早期に発見するための日常の指導体制を次の通りとする。
別紙１※いじめ防止委員会の設置(2)

緊急時の組織的対応
いじめを認知した場合のいじめの解決に向けた組織的な取組を次の通りとする。
別紙２※いじめ対策委員会の設置

４

いじめの予防いじめの問題への対応では、いじめを起こさせないための予防的取組が求められる。
学校においては教育活動全体を通して、自己有用感や規範意識を高め、豊かな人間性や社会性を育てるとともに、これらの取組を通じて「自分の大切さとともに他の人の大切さを認めること」ができる人権感覚を涵養していくことが重要である。

(1)

学業指導の充実・自己指導能力を育み、規範意識や帰属意識を互いに高める集団づくり
・コミュニケーション能力を育み、自信をもたせ、一人一人に配慮した授業づくり-2-(2)

特別活動、道徳教育の充実
・ホームルーム活動における望ましい人間関係づくりの活動
・ボランティア活動の充実(3)

教育相談の充実・面談の定期的実施（４月、８月、１月)(4)

人権教育の充実・人権意識の高揚
・講演会等の開催(5)

情報教育の充実
・教科「情報」におけるモラル教育の充実(6)

保護者・地域との連携
・いじめ防止対策推進法、学校いじめ防止基本方針等の周知・学校公開の実施

５

いじめの早期発見
いじめ問題を解決するために最も重要なポイントは、早期発見・早期対応である。生徒の言動に留意するとともに、何らかのいじめのサインを見逃すことなく発見し、早期に対応することが重要である。

(1)

いじめの発見
いじめ行為を直接発見した場合は、その行為をすぐに止めさせるとともに、いじめられている生徒や通報した生徒の安全を確保する。
「緊急時の組織的対応」により速やかに報告し、事実確認をする。

(2)

いじめられている生徒・いじめている生徒のサイン
別紙３

(3)

教室・家庭でのサイン
別紙４

(4)

相談体制の整備・相談窓口の設置・周知・面談の定期的実施（４月、８月、１月）(5)

定期的調査の実施
・「悩み等（いじめを含む）に関する調査」の実施（５月、１０月、２月）-3-(6)

情報の共有
・報告経路の明示・報告の徹底
・職員会議等での情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引継ぎ

６

いじめへの対応
事実関係や態様を正確に把握する。

(1)

生徒への対応ア いじめられている生徒への対応
いじめられている生徒の苦痛を共感的に理解し、心配や不安を取り除くとともに、全力で守り抜くという「いじめられている生徒の立場」で、継続的に支援することが重要である。
・安全・安心を確保する
・心のケアを図る。
・今後の対策について、共に考える。
・活動の場等を設定し、認め、励ます。
・温かい人間関係をつくる。
イ いじめている生徒への対応
問題発生の要因・背景を多面的に分析し、加害者たる生徒の抱える問題等への理解を深めつつも、いじめた行為については、これを決して許さないという毅然とした態度で、指導を根気強く行う。
・いじめの事実を確認する。
・いじめの背景や要因の理解に努める。
・いじめられている生徒の苦痛に気付かせる。
・今後の生き方を考えさせる。
・必要がある場合は懲戒を加える。

(2)

関係集団への対応
被害・加害生徒だけでなく、おもしろがって見ていたり、見て見ぬふりをしたり、止めようとしなかったりする集団に対しても、自分たちでいじめ問題を解決する力を育成する必要がある。
「自らを律せよ」の教えの下、一人一人の存在や思いが大切にされる環境を創り出そうとするとき、自分には何ができるか、何をすべきかを考えさせ、共有させることが大切である。
・自分の問題として捉えさせる。
・望ましい人間関係づくりに努める。
・自己有用感が味わえる集団づくりに努める。

-4-

(3)

保護者への対応
ア いじめられている生徒の保護者に対して相談されたケースでは、個人情報に十分配慮しつつ、複数の教員で対応し、学校は全力を尽くすという決意を伝え、少しでも安心感を与えられるようにする。
・じっくりと話を聞く。
・苦痛に対して本気になって精一杯の理解を示す。
・親子のコミュニケーションを大切にするなどの協力を求める。
イ いじめている生徒の保護者に対して事実を把握したら速やかに面談し、丁寧に説明する。
・いじめは誰にでも起こる可能性がある。
・生徒や保護者の心情に配慮する。
・行動が変わるよう教員として努力していくこと、そのためには保護者の協力が必要であることを伝える。
・何か気付いたことがあれば報告してもらう。
ウ 保護者同士が対立する場合など教員が間に入って関係調整が必要となる場合がある。
・双方の和解を急がず、相手や学校に対する不信等の思いを丁寧に聞き、寄り添う態度で臨む。
・管理職が率先して対応することが有効な手段となることもある。
・教育委員会や関係機関と連携し解決を目指す。

(4)

関係機関との連携
いじめは学校だけでの解決が困難な場合もある。情報の交換だけでなく、一体的な対応をすることが重要である。
ア 教育委員会との連携
・関係生徒への支援・指導、保護者への対応方法
・関係機関との調整
イ 警察との連携
・心身や財産に重大な被害が疑われる場合
・犯罪等の違法行為がある場合
ウ 福祉関係との連携
・家庭の養育に関する指導、助言
・家庭での生徒の生活、環境の状況把握
エ 医療機関との連携
・精神保健に関する相談・精神症状についての治療、指導・助言

７

ネットいじめへの対応(1)

ネットいじめとは文字や画像を使い、特定の生徒の誹誘中傷を不特定多数の者や掲示板等に送信する、特定の生徒になりすまし社会的信用を貶める行為をする、掲示板等に特定の生徒の個人情報を掲載するなどがネットいじめであり、これらは犯罪行為である。
-5-

(2)

(3)

ネットいじめの予防
ア 保護者への啓発
・フィルタリング・保護者の見守り
イ 情報教育の充実
・「教科情報」における情報モラル教育の充実
ウ ネット社会についての講話（非行防止教室等）の実施
ネットいじめへの対処
ネットいじめの把握・被害者からの訴え・閲覧者からの情報
・ネットパトロール
イ 不当な書き込みへの対処
ア

状況確認

状況の記録

管理者へ連絡・削除依頼

いじめへの対応

警察への相談８

重大事態への対応(1)

重大事態とはア 生徒の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがある。
・生徒が自殺を企図した場合・精神性の疾患を発症した場合・身体に重大な障害を負った場合
・高額の金品を奪い取られた場合
イ 生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている。
・年間の欠席が 30 日程度以上の場合・連続した欠席の場合は、状況により判断する。

(2)

重大事態時の報告・調査協力
学校が重大事態と判断した場合、県教育委員会に報告するとともに、県教育委員会が設置する重大事態調査のための組織に協力する。

-6-

別紙１
日常の指導体制（未然防止・早期発見）

管・学校いじめ防止基本法
・風通しのよい職場

理職

・いじめを許さない姿勢
・保護者・地域等との連携いじめ防止委員会【結果報告】【定期開催】
・学校いじめ防止基本方針作成・見直し
・年間指導計画の作成
・校内研修会の企画立案
・調査結果、報告等の情報の整理・分析
・いじめが疑われる案件の事実確認・判断・要配慮生徒への支援方針

未然

防

止

教育委員会
【緊急対応】
いじめ対策委員会

早◇学業指導の充実
・学びに向かう集団づくり
・意欲的に取り組む授業づくり
・共感的・支持的な人間関係づくり◇特別活動、道徳教育の充実
・ホームルーム活動の充実
・ボランティア活動の充実
・自分自身の行為への責任◇教育相談の充実
・面談の定期開催◇人権教育の充実
・人権意識の高揚
・講演会等の開催◇情報教育の充実◇保護者・地域との連携
・学校いじめ防止基本方針等の周知
・学校公開の実施

-7-

期

発

見

◇情報の収集・教員の観察による気付き・養護教諭からの情報
・相談・訴え（生徒・保護者・地域等）
・アンケートの実施（定期）・各種調査の実施
・面談の定期開催（生徒・保護者等）◇相談体制の確立
・相談窓口の設置・周知◇情報の共有・報告経路の明示、報告の徹底
・職員会議等での情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引き継ぎ別紙２

緊急時の組織的対応（いじめへの対応）

いじめ認知※事実を時系列で記録に残す【重大事態を含む】

分校長

生徒指導主事校長

いじめ対策委員会◇構成員
地域関係委員（３名）、PTA 会長、PTA 副会長（全員）、

職員会議

校長、分校長、生徒課長、情報・研修課長、人権・同和教育主任、デザイン科長、カウンセラー主任、特別支援コーディ※情報共有

ネーター、各学年主任、担任、養護助教諭

保護者※複数で対応地域

・民生委員◇いじめ認知報告◇調査方針・方法等の決定☆目的、優先順位、担当者・期日等【重大事態】
県教育委員会

調査・事実関係の把握◇指導方針の決定、指導体制の確立☆校内いじめ問題対応チームの招集☆指導、支援の対象と具体的な手立て
・特定（被害者生徒・保護者、加害生徒・保護者）※懲戒・一部（観衆、傍観者）
・全体（全校、学年、クラス）
いじめ解決への指導・支援

関係機関
・教育委員会
・警察
・福祉関係・医療機関※指導・支援継続指導・経過観察◇事態収束の判断☆被害生徒がいじめの解消を自覚し、関係生徒の関係が良好となっている。
☆定期的に関係生徒の生活実態の把握に努める。
日常の指導体制の充実

対応継続収束

継続-8-※いじめは解消したが継続した指導が必要別紙３
１ いじめられている生徒のサイン
いじめられている生徒は自分から言い出せないことが多い。多くの教員の目で、多くの場面で生徒を観察し、小さなサインを見逃さない手とが大切である。
場面

登校時
朝のＳＨＲ

サイン

遅刻・欠席が増える。その理由を明確に言わない。
教員と視線が合わず、うつむいている。
体調不良を訴える。
提出物を忘れたり、期限に遅れたりする。
担任が教室に入室後、遅れて入室してくる。

授業中保健室・トイレに行くようになる。
教材等の忘れ物が目立つ。
机周りが散乱している。
決められた座席と異なる席に着いている。
教科書・ノートに汚れがある。
突然個人名が出される。
休み時間等

放課後等

２

弁当にいたずらをされる。
昼食を教室の自分の席で食べない。
用のない場所にいることが多い。
ふざけ合っているが表情がさえない。
衣服が汚れていたりしている。
一人で清掃している。
慌てて下校する。または、用もないのに学校に残っている。
持ち物がなくなったり、持ち物にいたずらされる。
一人で部活動の準備、片付けをしている。

いじめている生徒のサイン
いじめている生徒がいることに気が付いたら、積極的に生徒の中に入り、コミュニケーションを増やし、状況を把握する。
サイン教室等で仲間同士で集まり、ひそひそ話をしている。
ある生徒にだけ、周囲が異常に気を遣っている。
教員が近づくと、不自然に分散したりする。
自己中心的な行動が目立ち、ボス的存在の生徒がいる。

-9-

別紙４
１ 教室でのサイン
教室内がいじめの場所となることが多い。教員が教室にいる時間を増やしたり、休み時間に廊下を通る際に注意を払うなど、サインを見逃さないようにする。
サイン

嫌なあだ名が聞こえる。
席替えなどで近くの席になることを嫌がる。
何か起こると特定の生徒の名前が出る。
筆記用具等の貸し借りが多い。
壁等にいたずら、落書きがある。
机や椅子、教材等が乱雑になっている。

２

家庭でのサイン
家庭でも多くのサインを出している。生徒の動向を振り返り、確認することでサインを発見しやすい。次のサインが見られたら、学校との連携が図れるよう保護者に伝えておくことが大切である。
サイン

学校や友人のことを話さなくなる。
友人やクラスの不平・不満を口にすることが多くなる。
朝、起きてこなかったり、学校に行きたくないと言ったりする。
電話に出たがらなかったり、友人からの誘いを断ったりする。
受信したメールをこそこそ見たり、電話におびえたりする。
不審な電話やメールがあったりする。
遊ぶ友達が急に変わる。
部屋に閉じこもったり、家から出なかったりする。
理由のはっきりしない衣服の汚れがある。
理由のはっきりしない打撲や擦り傷がある。
登校時刻になると体調不良を訴える。
食欲不振・不眠を訴える。
学習時間が減る。
成績が下がる。
持ち物がなくなったり、壊されたり、落書きされたりする。
自転車がよくパンクする。
家庭の品物、金銭がなくなる。
大きな額の金銭を欲しがる。

- 10 -

平成２９年４月１日改訂
改訂前

改訂後

①３ページ
５ いじめの早期発見(5) 定期的調査の実施
・「いじめに関する調査」の実施（７月、１２月）

・「悩み等（いじめを含む）に関する調査」の実施（５月、１０月、２月）②７ページ
別紙１ 日常の指導体制
いじめ防止委員会【各職員会議開催】【定期開催】③８ページ
別紙２ 緊急時の組織対応
いじめ対策委員会◇構成員 校長、分校長、情報・研修課長、◇構成員

地域関係委員（３名）、ＰＴＡ会長、ＰＴＡ副会長（全員）、生徒指導主事、人権・同和教育

校長、分校長、生徒課長、情報・研主任、デザイン科長、カウンセ修課長、人権・同和教育主任、デザ

ラー主任、学年主任、養護教諭、イン科長、カウンセラー主任、特別スクールアドバイザー

支援コーディネーター、各学年主任、担任、養護助教諭- 11 -