平成 27 年度第 1 回総合教育会議録

１

開催日時
平成２７年６月４日（木）２

１３：３０～１４：３０

出席者
構成員

説明者

事務局

市

長

松本 崇

教 育 長

溝江 宏俊

教育委員

永田 政信

教育委員

松尾 洋子

教育委員

江口 真由美

教育委員

野口 哲彦

教

育

次

長

山下 健一郎

教育総務課 長西村 隆

新図書館整備室長

松山 敬之

学校教育課 長

丹野 平三

学校教育課参事

橋口 智秀

社会教育課 長

栁原 寅雄

図

長

鈴川 章子

文化振興課 長

富浦 保敏

教育総務課係長

内野 一嗣

こども未来部長

上野 真澄

こども政策課長

川下 隆治

こども家庭課長

山下 浩典

市 長 公 室 長

大槻 隆

企画調整課 長

髙取 和也

書

館

企画調整課課長補佐 山中
企画調整課職員

３

小学校給食センター所長 畑田 憲一

さと子

堀田 亮輔

協議事項
（１）

大村市総合教育会議運営要領(案)について（２）

大村市教育大綱(案)について（３）

教育課題に対する取り組みの方向性について

（４）

その他

４

経過

ので、この総合教育会議の場で教育委員の皆様としっかり意見交換をさせて頂いて、新たな連携・

市長公室長

大槻 隆

協力体制を構築してまいりたいと考えております。

こんにちは。定刻となりましたので、ただいまそのためにも、本日は皆様方から忌憚のないご意

から平成 27 年度第 1 回総合教育会議を開催いた

見を頂戴いただければ幸いでございます。どうぞします。

よろしくお願いいたします。

私、本日の司会を務めます大村市市長公室長の市長公室長 大槻 隆

大槻と申します。どうぞよろしくお願いします。

ありがとうございました。それでは早速、次第

まず、お手元にお配りしております資料の確認

３「協議」に移りたいと思います。 ここから本日をお願いいたします。

の会議の議長を市長にお願いしたいと思いますが

式次第、資料１出席者名簿、資料２配席図、配席

皆様よろしいでしょうか。

図については一部変更をさせていただいておりま

一同す。資料３大村市総合教育会議運営要領(案）、資はい。

料４大村市教育大綱(案)でございます。

市長公室長 大槻 隆

不足している資料はございませんでしょうか。

それでは松本市長お願いいたします。

今回の会議は議事録を作成致しますので、発言

大村市長

松本 崇

の際はマイクをお使い頂くようお願いいたします。

それでは、ここから私が議長をさせていただき

それでは、早速、次第に沿って進めて参りたいます。議長というと堅苦しいですが、いわば進行と思います。

係と考えて下さい。

まず、開会に当たりまして松本大村市長がご挨

まず「（１）大村市総合教育会議運営要領(案)に拶を申し上げます。

ついて」事務局から説明をお願いします。

大村市長

企画調整課長 髙取 和也

松本崇

皆様、こんにちは。

皆様、こんにちは。

本日は大変お忙しい中、平成 27 年度第１回総合

企画調整課長の髙取と申します。それでは私の教育会議へのご出席をいただきまして、誠にありほうから説明をさせて頂きます。

がとうございます。また、教育委員の皆様におかまずは協議事項 1 の大村市総合教育会議運営要

れましては、日頃から、大村市の教育の振興にご領(案)についてご説明申し上げます。資料３をお願尽力いただいておりますことに心から感謝申し上

いいたします。総合教育会議は法律の改正によりげます。ありがとうございます。

まして、全ての自治体に設置が義務付けられたもさて、本年４月１日に教育委員会制度の抜本的のでございますが、その運営に関し必要な事項にな見直しが行われまして、教育の政治的中立性やついては総合教育会議で定めることとなっており

継続性、また安定性を確保しつつ、首長は、この総ますので、会議の運営に関する要領案をお示しす

合教育会議や大綱の策定を通じ、教育委員会と連るものでございます。運営要領(案)では会議の運営携して教育行政に責任を負う仕組みが整えられまに係るもの、たとえば招集の方法でありますとかした。今後、この会議では、大綱の策定をはじめ大会議の進行、傍聴の手続き等について定めようと村市の教育の推進を図るため、重点的に講ずべきするものでございます。
それでは簡単に説明をさせて頂きます。第 2 条

施策などについて協議してまいります。
私自身、教育にかける様々な思いがございます

でございますけれども、招集の手続きを規定して1

おります。市長が会議を招集しようとする場合はや個性・創造力の育成等について記載をいたしてあらかじめ教育委員会に通知をすること等が書いおります。2 項目めは家庭教育の充実支援についてございます。第 3 条は会議の進行について市長て、地域社会との連携や協力体制の強化等についが行うこと、第 4 条は会議の公開・非公開について記載いたしております。3 項目めは様々な知識て、第 5 条から第 9 条については傍聴に関する手や技能の習得、芸術やスポーツ等の振興により市続きや制限等を規定いたしております。第 10 条で民が生き生きと暮らせるまちづくり、社会づくり

ございますが、議事録の作成と公表について、第について記載をいたしております。4 項目めは歴11 条は会議の庶務についてでございます。大変簡史・伝統文化の承継やグローバル人材を育成のた

単ではございますが要領の説明は以上でございま

めの環境整備について記載をいたしております。

す。

以上で説明を終わります。

大村市長

松本

崇

大村市長

はい。ありがとうございました。

松本 崇

はい。ただいま大綱（案）が説明をされました。

只今、事務局の方から要領（案）について説明がここにそれぞれ 1～4 項目まで記載されてありまありましたが、要領につきましてはこれで決定しす。これをしっかりと目を通していただいた上で、てよろしいでしょうか。他に何かございますか。

どんなことでもよろしいですので皆様からご意見

よろしゅうございますか。

ございませんでしょうか。

一同

松尾 洋子

はい。
大村市長

委員

はい。教育委員の松尾と申します。大綱(案)の内松本容ではなくて、資料 4 の最初の部分に大綱の期間

崇

それでは続きまして、「（２）大村市教育大綱(案)ということがございますが、この総合教育会議とについて」でございます。事務局から説明をお願いうのは市長が招集をなさって教育委員会や教育いします。

委員が一緒に協議する場だと思いますが、今日が企画調整課長髙取 和也

初めての試みですけれども、そうなると大変申しはい。それでは大綱(案)の概要について説明をい訳ないですが、市長の在任期間中というのは平成
31 年まででしょうか。

たします。資料４をお願い致します。
大綱の名称は「大村市教育大綱」としておりま

大村市長

松本 崇

僕は、平成 30 年 10 月 15 日までですね。

す。大綱の主旨でございますが、法律の改正によりまして地方公共団体の長に大綱の策定が義務付

松尾 洋子

けられました。これは民意を代表する地方公共団

委員

そうなると新しい市長さんが来た時にこの大綱体の長がこの大綱を策定することによりまして、がいきているというのはどうかと。

教育行政において地域住民の意向をより一層反映

大村市長

し教育・学術、そして文化の振興に関する施策の松本 崇

はい。そこは事務局の方から任期のことについ総合的な推進を図るものでございます。大綱の期てお願いします。

間ですが、第 2 期大村市教育振興基本計画と同じ、

企画調整課長 髙取 和也

平成 27 年度から平成 31 年度までの 5 年間といたはい。この期間については法律の定めがございませんので、3 年～5 年というふうな期間で設定すしております。次のページをお願いします。
大綱の項目を 4 項目といたしております。1 項ることができます。仮に首長の方が交代された場

目めは学校教育の推進について、基礎学力の向上

合には、その時点で改めてこのような会議の場で

2

大綱を定めることができるとなっておりますので、

確かな学力というのは以前にも言ってましたよ

それはその時点で見なすことが可能であろうかと

ね。

思います。

溝江 宏俊

大村市長

松本

崇

以前の文科省で使った学習指導要領に使われてはい。よろしいでしょうか。
松尾

教育長いるもので、それをひっくるめた策定だったんで洋子 委員すけれども、大村市の場合は豊かな学力・確かなはい。わかりました。

育ちというフレーズでしております、それをひっ

大村市長

松本

崇

くるめたかたちでの確かな学力というのはどうか

5 年間になってるので、首長が変わってそのまなと思って出してみました。

ま継続をしていくケースと、首長が変わったとこ

松尾 洋子

ろで新たに見直すとケース、どちらでもいいとい委員

基礎学力の向上と先程教育長がおっしゃったようことでしょうか。

うに、確かな学力の向上は、私、大事だと思います

企画調整課長が、確かな学力を向上というよりも小学 6 年生最

髙取 和也

はい。
大村市長

後において今の小学校の指導要領は最低の基準で松本崇

すよというのが文科省の見解ですので、それを分他にございませんでしょうか。今のは基本的なかって中学校へバトンタッチするよというような大事なことでしたけども、この大綱を次の 4 項目

感じで、「保証」があったらいいかと思います。基として、その実現に向けた各種事業を実施します

礎学力の向上といっても学生にも色々あると思いということを、こういう形で簡単に書いてある訳ますので、小学校卒業する、中学校卒業する時はですが、この 4 点についてご意見あるいは内容、

そこまでやって欲しいなという私の希望がありま

表現について何かお考えがございましたらどうぞす。だから確かな学力の保証というような文言におっしゃって下さい。

していただけたらいいのではないかと思います。

はい、溝江教育長、お願いします。

大村市長

溝江

宏俊 教育長松本 崇

はい。他の委員の方どうでしょうか。

1 項目の人間性を重視した学校教育の推進の中永田 政信

で、2 段目の右側の基礎学力の向上でございます

委員

よろしいでしょうか。

が、大村市の子どもたちは基礎基本的な知識や技

大村市長

能の習得が十分でないということと併せて、更に松本 崇

はい。どうぞ、永田委員。

それを習得した知識や技能を活用する力、表現す

永田 政信

委員

る力、発表する力が一部欠けているということが今、おふたりが確かな学力という言葉を使われ課題となっております。基礎学力というのではな

ましたけれども、私もその言葉がいいのかなといく、それをひっくるめたかたちの確かな学力とか。

う感じがします。基礎の部分と、それからそれを確かな学力となれば表現力とかそういった総合的もとにして活用していくもの、そういったものをなものですので、そちらがいいかなと思いますが、含んだところの文言がいいのかなと思ったところ

事務局の方はどうでしょうか。

でございます。あとの育成、保証というあたりに

大村市長

ついてはどうかなとは思いますけれども。前の部

松本崇

事務局もそうですけど、他の教育委員の皆様方分についてはそのような言葉がいいかなと思いまのご意見がございましたらおっしゃって下さい。

す。

3

それから加えて、人間性の重視という過程があ

企画調整課長 髙取 和也

りますけれども、ここのところは文科省の学習で事務局の方からは特にございません。今日は皆いうところの生きる力、知・徳・体の備わった子ど様方からご意見をいただきたいと思います。

もたちを育てていくんだという風なことが含まれ

大村市長

松本 崇

ているのかなという風に思います。一つが抜きん

事務局では今日の会議を受けてどう整理していでていてもだめだし一つが落ちてもだめだし、そくかですね。1 項目はそういうことですが、2,3,4

ういったものがバランスよく培われたところで人

項目についてなにかありませんでしょうか。2 項間性というのが豊かになっていくんだろうと思い

目の生きる力の基礎となる家庭教育の充実支援にますので、そういったことを重視しながら学校教

ついてとありますがいかがですか。3.4 項目につい育を推進していくんですよという意図がうかがわてでもいいです。自由にご意見を。どうぞ永田委れて大変いいんじゃないかなと思います。

員。

大村市長

永田 政信

松本

崇

委員

すみません。もう一度確認したいのですが、人大きな柱に家庭教育を上げて頂いたということ間性を重視したというところの表現について永田で、私も大変いいことだなと思います。やはり、教委員はこれでいいんですか。

育の出発点というのは家庭にあると私はずっと思永田っています。そこをおろそかにしたら小学校にも

政信 委員

これでいいと思います。
大村市長

松本

繋がっていかないし、中学校にも繋がっていかな崇

いと思います。だからそこのところを大事にしていいんですね。他にございませんですか。はい、いきましょうということで大変いいんじゃなかろ

江口委員どうぞ。

うかなと思います。ただ、今の現状を見ると家庭江口の教育力がどうかなというところは感じられます

真由美 委員

はい。私もこの学校教育の推進という中で、人ので、そこのところに教育の支援をやっていかな

間性を重視したというところがすごくいいなといければならないと思っております。以上です。

うことをまず最初に見たときに思いました。やは

大村市長

松本 崇

り子どもはもちろん学校教育だけではなく、幼いはい。いかがでございましょうか。私もあらゆころからの家庭教育が非常に重要で、そこから伸る教育の出発点だと思います。生きる力の基礎とびていく人間性というのを学校教育において特別なる家庭教育の充実を図るためですね。はい、江に重視したという文言で記載していただいて、推口委員どうぞ。

進をしていくという流れの中で保護者としてもす

江口 真由美委員

ごく安心して学校にまかせられるなという気持ち

この教育委員の中で保護者代表という立場ですになるし、先生方も自分の生き方として自分も育ので、そちらの立場で考えたときにこれは本当にみながら人間性を重視した子どもを育てるんだとありがたいなというところがあります。またそのいう気概をもってできるというところはすごくい

学びの機会の充実ということも文言にはないのでいと思いました。それと確かな学力は私も同じ意

すが、それも含めてそういう環境を整えますとい見です。

うことになってるんですよね。環境の実現という

大村市長

松本

崇

ところは、これは大綱ですので大枠で色々な解釈

はい。事務局から何かありますか。今のご意見ができる中で書いてあるのでしょうけれども、知に対して。

らないということがどんなに危険なことかとか、

4

子育てにおいて大事なことだということを認識すという思いをしてます。生涯に通じて生きてる限

る学ぶ機会ということはすごく大事なことだと思り学ぶんだよということが大事だと思います。どっておりますので、そういった場を提供するよううでしょうか。他には。
続いて 4 項目はどうでしょうか。野口委員、全な意味を含めた中での支援という風に理解をして大丈夫なのでしょうか。

体を通じて全部このとおりでいいかどうか等、ご大村市長

意見ございませんか。

松本崇

はい。2 項目はそういうことですけど、3 項目の

野口 哲彦

委員

はい。この 3 項目の自分らしく生きるというの自分らしく生きるための学びの支援についてご意
見ございますでしょうか。

は、人それぞれ得意不得意なところがあると思う

3 項目、4 項目はこれでよろしいでしょうか。はので、不得意なところを無理矢理伸ばしていくの

い、永田委員、どうぞ遠慮なくおっしゃって下さではなく、得意なところを伸ばして楽しい一生をい。

送れるようなそういう支援がいいのではないかと

永田

政信 委員

思います。

柱の立て方として私はいいなと思ってるんです

1 項目は最低限必要なこと。2 項目は家庭で、家けれども、学校教育あり、家庭教育あり、そして今

庭教育が出来る人が今少なくなっているのでそこ

度は生涯学習の観点からですよね。ですから、学をどうするのかなと思いますが、3 項目の自分ら校で学びが完結するということではなくて、学校

しく生きるというのは別に人と同じようなことでを出た後も生涯学び続けるんだという風なことがはなくて、自分は自分の生き方をしていくんだと

これからますます大事なってくるんではないかな

いう生き方ができればいいんじゃないかということ思うんですけれども、そういった自分らしく生れはなかなかいい案だと思います。

きるということで周りの環境を整えていくという大村市長

ことはとても大事なことで、大きな柱として大事

松本 崇

はい。ありがとうございました。これに関連しなことかなと思っております。

て、一定の基礎とか、確かな学力というか知識と大村市長いうか考える力とか生きる力とか色々あると思い松本崇

いわゆる公共教育という小学校中学校、高校にますが、私は色々な方と色々な意見を交わす中で、通える状況のことになるのですが、今永田委員か

全然ではないけれども個性的な人間が少なくなっら言われたように、学びの場を離れてから生涯にてきていると思います。以前からそう多かったわ

わたってというのは非常に大事なことではないでけではないですが。ですから自分らしく生きるた

しょうか。学校の時は一生懸命勉強して本もよくめの学びの支援の中に、個性、その人の持ってい読み、色々創作活動とかで色んな知識を身に付ける持ち味を引き出すという、これは家庭でも学校たけれども、世の中に出てしまうと、私も自分のでもそうあるべきであり大事なことではないかと反省で思うのですが、学ぶ意欲というのははたし思います。皆一律に同じような人間ではなく、基てどうかなと。これがやはり地域を活性化してい礎力、確かな学力、その次の段階に個性というのくことにも繋がるのではないかと。進行役が色々が自分らしく生きることに通じることだと思いまいうのはなんですけれども、先程永田委員からです。

た芸術・スポーツなどの豊かでゆとりのある活動

さて、4 項目は皆さんどうですか。身近な地域をを通じてということで、どこかで生涯を通じて学

はじめ、自国の歴史・伝統文化を学び継承するこび続けるというような表現をご検討いただけたらとができる機会を拡充するとともに、世界に羽ば5

たくグローバルな人材を育成するため、国際理解、生きるための学びの支援と、市長が今個性的な人

外国語教育などに視点を置いた教育環境の整備を間が少なくなったというお話しをなさったのです

目指しますということですが、いかがでしょうか。

が、確かにそうだと事実思います。そこでいじめ

教育長いかがでしょうか。

とはどこからくるのかなと考えたら、集団におい溝江て違う色のものがいじめのターゲットになると思宏俊 教育長これはふるさと教育をもって、やはり我が生まうので、そのいじめに合わないために個性を失くれた地域を知った上であるいは日本を知ったうえ

すような恰好をしていかなくてはならないというで、外国に羽ばたくというのは、基礎がある上で、この日本の現状があり、そこからいじめという問他所に行って学ぶのではなく、その知識をもった題が出ているかと思います。だから、同じような

上で外に行くということで、郷土教育の重要性はソックスを履くし、同じような靴を履いて同じよ

確かにありますので、この表現はいいと思います。

うなスカートの丈をしてしまう。似合う似合わな

大村市長

いよりもそちらを選んでしまうという、自分はち

松本崇

はい。自国の歴史の中に今お触れになった自分

ょっと違うというのを出してしまうといじめられたちの住んでいる郷土、足元、たとえば大村、あるるというのは、どうしても内向きに皆が向いていいは長崎県の歴史というのも自国の歴史の中に入て、今のこの日本の経済の問題にしても全部そうっていると思うのですが、そういうのをもう一度だと思いますけども、しかしそれが生き生きと伸確かめ合って郷土の歴史を理解するのは大事だとび伸びとした国になっている場合には割と個性的思います。私のささやかな体験や色々な方のご意

な部分が出易いような環境があると思います。ま見を聞くと、最近は留学生も少なくなって外国にた個性的な人達を珍重するような関係ができると行く人も少なくなってきているけれども、アメリ思うのですけど、今の沈滞ムードの中だと違う人

カにしろイギリスでもいいのですが、留学生が来がいるとどうしてもいじめに引っ張り合ってしま

た時に日本が語学のハンディ、語学力が弱いというというので、個性が育っていかない。また隠れうだけではなく、語学は 1 つの手段・ツールなのて出さないといけないので、なかなか大きく伸びですが、それ以上に自分の国のことが全然分かっていかないというところの問題点があると私はていない、勉強していないということを指摘され常々思っていますけれども、皆様いかがお思いでています。外国の方は日本の人に歴史や文化を聞しょうか。そういうところをどうして直していく

くのですが、それに対して的確に答えられない。

かというのは教育だけの問題ではないので難しい

これは結構恥ずかしいというか残念なことのようのですけれども、それは教室の中、学校の中、社会に、これまで見聞きをして参りました。これがその学びの中ではそういうのを少しでも取り除いての関連ではないかなと思います。

いきたいものだなと思います。これは大変な問題

松尾委員、どうでしょうか。グローバル人材にだなと思っているのですけれども。いかがでしょ

ついてとか。
松尾

うか。

洋子 委員

これは確かに大事なことで、2 番目の方にもあ全体についてですが、永田委員とか教育長がおりますように、家庭教育がよくなっていくようしっしゃってましたが、4 本の柱にうまくまとめらていくのを言って久しいんですけれども、どこかれているなと感心しております。私だったらこんら楔を打っていったらいいのかというところで皆な風にうまくまとめられたかなという反省を兼ねが悩んでいると思います。オープンにされていなて感心してみておりました。3 項目の自分らしくい家庭に対してどういう働きかけをしたらいいの6

かというのは、子ども教育に戻ってくるのかなとがそれぞれの個性を尊重し合う、自分じゃない他

私はいつも思ってます。子どもがしっかり確かなの子どもが持っているものを評価していくという学力をつけ、子どもたちが共に大事にする環境がのも大事なのではないかと思います。先生と生徒

あれば親になった場合にもそういう力があるので、の関係だけでなく、子どもたち同士のことでもあ

このような大変な時代なので色んなものはついてります。江口委員どうでしょうか。

いかないかなと思いますが、今の家庭に入ってい江口 真由美委員

くというのは大変なことだなと感じる気がします。

はい。親としてすごく日頃から思っていること

その為には今の子どもたちを充実して育てていかですけれども、先程からでているその基本というないといけないなという感想を持っております。

のは本当に小さいころからの人と人との関わり、

大村市長

崇

交流だったりすると思います。小さいころから、はい。野口委員。

自分が受け止められているとか、自分が発したこ

野口

松本

哲彦 委員

とに対して何か返ってきた、そういうことの繰り

今、松尾委員がおっしゃったように、個性ある返しで、そういうストロークをしながら育っていいは違いというのがあるとどうしても違った目でった子というのは愛情を感じているだろうし、I’m

見られる、そういうところでいじめがでてくる学

OK. You’re OK.と思えるのではないかなと思いま

校社会、子どもたちの考え、親の考えそういったす。それが共存とか協調とか健全な育ち方なのかものがあるというのは私もその通りだと思います。

なと。そういうことを親となる若い世代に知ってですから、これを是正していくような教育をしてほしいというのをずっと思っています。先程、私いくことが必要であるというのが、自分らしく生が言ったのは学ぶ機会というのは、知らないとやきるための学びの支援だと思います。義務教育でやもすると今の社会の中で便利な方、便利な方への学校は学校に行くことが目的ではなくて、将来向かって、子育てがそっちの方にばかり行ってい社会に出たときに自分が必要となる知識・理論、るということで、基本的なものの重要性というの技能を習得する、そして知識・技能を持って社会を特に感じています。ですから、特に 3 番の中にに出るということが目的なので、そこの中で生活

は、親自身のこともあるしこれから育っていく子をしている子どもたちの特異性というのを、なるどもたちのことを含めて頂きたいです。生涯学習

べく消し去らないような教育というのをしていたという意味を持っている中で、以前生涯学習の講

だきたいなと思います。学校教育の中で特異性の演を聞いたときに「なるほど」と思ったことがあ

子どもが出てくると、先生もなかなか対応が難し

りまして、自分も身につまされることがあったりいだろうと感じてはいるんですが、ぜひとも個性して感じたのは、ただ楽しく個性的に生きるだけを潰さないような、個性というか病的な名前で呼で完結するのではなくて、それが社会に貢献できばれているものもありますが、支え合える社会をる、人の役にたてるということが凄く重要なんだ

小学校・中学校の中に作っていっていただききたという話を聞いたときにはぐっとくるものがありいなというのを感じております。

ました。ですので、この中に社会貢献という意味

大村市長

も含めて認識していただけたらいいなと思います。

松本崇

はい。ですから、小中学校においてもそれぞれ個性という中で社会貢献というものをうちだすと、に持っている子どもたちの個性などを、教える側窮屈になるかもとは思いますけども。

の先生がどう見守り導くかという、褒めたり等

大村市長

色々あると思いますが、それと同時に子どもたち

松本 崇

はい。最終的には人間が一生を送ってすばらし

7

いことというのは、何らかの形で力をつけて個性

まいました。中学校給食を実施するためには給食を伸ばし、平たく言えば世の中の人のため社会のセンターの新たな建設、各中学校の配膳室の建設ためにいくらか役立つような生涯をおくるというが必要となります。その事業費は約 19 億円を試算こと。なかなか難しいとは思います。ただ生きてしております。また、供用開始後の運営費につきいくというのではなく、世の中に役立つ、一歩でましては毎年約 1 億 5 千万円程かかると見込んでも二歩でも世の中を変えるとか人の心を動かす人

おります。事業実施の時期につきましては昨年の間になれればと。その基本は教育であると私も思12 月議会で、財政状況を把握する必要がありますっています。他にはございませんか。語ればきりが 3 年以内の事業着手を目指すと答弁いたしましがないかとは思いますが、この辺でよろしゅうごた。このスケジュールに従い財源確保の手法を含ざいますでしょうか。

めその着手時期について現在教育委員会にて検討

企画調整課長しているところでございます。以上で説明を終わ髙取 和也

それでは、限られた時間ではございますが、そります。

れぞれご感想、ご意見いただきました。こういっ大村市長

たことを踏まえて次回改めて案をお示しさせて頂

松本 崇

はい。ありがとうございました。ただいま中学

きたいと思います。

校給食について説明があったわけですけど、これそれでは、つづきまして「（３）教育課題に対すに関してなにかご意見ございますでしょうか。

る取り組みの方向性について」でございます。教

松尾 洋子

委員

育委員の皆様方には事前に５項目をお知らせして世の中広しといえども中学校給食に反対していおりましたが、本日は「中学校給食について」「グるのは私だけかなと思いますが、まず教育とはおローバルな人材の育成について」「小中一貫教育に金がかかるものですけれども、財政があまりよくついて」の３項目について意見交換を行いたいとない時にこういうものを第一番にやるべきものな思います。

のかなと疑問に思います。それから教育のまち大

まず、「中学校給食について」説明者から説明を村をつくろうとしているところにその精神においお願いします。
小学校給食センター所長 畑田て人任せの子育てをしていいのだろうかという原憲一

点の疑問があります。やはり食事と子どもたちのはい。本市の中学校給食でございますけれども、居場所をつくるというのが家庭の仕事であって、現在希望者にのみ牛乳を提供するというミルク給大綱の中の 2 番の家庭教育のところに入ると思う食を実施しております。実施率は各学校でばらつのですが、それを人任せの食事を与え、もちろん

きがありますが、少ないところでも 50%、多いと安い給食費で努力をなさって給食センターがおいころでは 90%以上の実施率となっております。成しいご飯を作っていただいて、なかなか真似はで長期にある中学生の栄養バランスのとれた安全・きないことだと思いますけれども、これが教育の

安心な昼食の提供という栄養学的な視点、食事にまちをつくるのに自主的でない自立しないような関する正しい知識や望ましい食習慣を養うといっ

こういうものを作っていいんだろうかという疑問

た食育の観点、そして就労形態の変化に伴う家庭がずっとございます。大村市のアンケートを取っでの保護者の負担軽減等の理由から学校給食の完ていないのでわかりませんが、この給食について全実施を望む声は多くなっております。また、他

議会で市長が 3 年以内やりますと答弁なさってる

市町をみてみますと長崎県内では中学校給食を実のを見た方がいるのに、ここでいけませんとは言施していないという市町は大村市のみとなってしえないのではないかなと疑問を持ってます。ただ8意見としては申し上げたいなというので今、発言

尾委員近い部分もありますけれども、何がなんでをさせていただいております。この意見は大部分

も中学校給食を実施しなくてはならないのか。中は母親だろうと思います。あるところがアンケー

学給食ありきという考え方でいいのかなと。はっトを子ども・先生・母親を対象に実施したところ、

きり言うと他所は皆実施しています、うちだけ実お母さん方は 80%～90%方給食を実施してほしい

施していません、だから実施するんですというのという結果がアンケートに表れてました。子ども

は私は決していいとは思いません。他の施策でもたちの中学生は殆ど弁当がいいと出ているアンケ

同じことが言えます。もちろん大村市は実施してートを見ました。子どもたちの意見は表には出まいるけれども他所は実施していないというのは山せんが弁当がいいと思っていると思います。こうほどあります。そういう訳で、中学校給食センタいう発言をすると必ず何%かは弁当をもってこなー建設に向かっておりますが、一度原点に帰ってい子がいるのでそういう子はどうするんですかと、

今の松尾委員の発言もご意見として、他の委員の私の発言に対して人道的ではないというような脅

方々も中学校給食はやはり必要である等のご意見

かしの言葉のようなものをよく聞きます。それはをいただけないでしょうか。最近までお育ていた

その子たちを無視するということではなく、そのだいた江口委員にご意見をお伺いしたいのですが。

子たちの中には要保護とか準要保護の子がいるか

江口 真由美委員と思いますが、その中でも頑張ってお作りになっはい。まさに今高校生になったのですが、3 人子ていることもあります。全てが弁当を持ってこなどもを育てている真っ只中で大村市ではだいぶ前

いわけではありませんから、2～3％くらいの人達

から話が出ていた時は、正直言って何も考えずにが持ってこないにしてもその人たちの問題はまた他のところはあるのに何で大村だけないのだろう

別に考えた方がいいのではないかなと思います。

と思ってました。その時は佐世保もなかったので大枚をはたいて中学校の給食を実施して子どもたすが。給食があれば朝ご飯も食育を考えてもっと

ちが本当に健全に育つのかなというようなところ

色々だすのにと思ったりとか、その分の時間を朝で、アレルギーの問題や異物混入がでてくるとな

食に使ってもう少し考えて作れたり等ずるい考え

ると、実施しなければそういうものは何もでてこ

ではありますが、人任せになるとはいえ給食になないのに、そういうものでまた心配して学校の先ったらいいなと素直に思いました。ただ、子育て

生方の負担になっている。また、ゴキブリなどもを終えた、まだ終えてはいませんが通り過ぎた時

最初は出ませんが 10 年くらいするとだんだん出期を振り返った時に、そういえば親子の会話っててくるようになります。給食センターでもやはりお弁当のことだったなとか、体調管理の 1 つとし古くなってくるとそういう問題も避けて通れないて残してきたら「どうしたの？」とか、そういう会ものなので、それでもやる必要があるのかなとい話もできたし子どもの体調管理を考えて体調に合うところでございます。以上です。

わせてお弁当を持たせられたし、そして子どもた

大村市長

ちも小さいころから作ってもらってたなという感松本崇はい。これは事務局と私とも協議をしてここに謝の気持ちを持つということもあります。基本的載せてきたわけですけれども、中学校の給食は大なことを考えたときに、大村の子どもたちがとて村市だけがスタートしていないので、おおかた中も健全なのはお弁当だったからじゃないのかなと

学校の給食センターを建設する方向で進んでいる

ちょっと思ってしまうぐらい、基本はこれなのかことは事実でございます。しかし、あえて今日こ

なと思います。PTA をし始めて色々な人との関わこに課題を出させていただいたのは、私自身も松りだったり、色々な勉強をしていく中でこれは譲9れないのではないかと本当はだんだん思うようにから説明をお願いします。

なってました。その中で中学校給食があるかない

学校教育課長 丹野 平三かというところで、やはり皆様の希望は早くしてはい。現在大村市の中学校区においては小中間

ほしいという生の声があって、その間で自分も子の円滑な移行と中一ギャップの解消を目的としたどもを育ててきて、いざ卒業をするとこういう問

教職員間の連絡会を実施しておりまして、生徒指題に直面した時に親のためにも給食じゃないほう

導や不登校、特別な教育的配慮が必要な児童生徒

がいいんじゃないかと。例えば家庭の負担の軽減に関する情報共有等を行って、該当する児童生徒というのを打ち出すのであるならばそれは違うなに対する継続的な指導に繋げているところでござというのを凄く感じていたところです。もしも、います。今後はさらに小中学校の教職員が義務教

前向きに中学校給食を進められるのであれば保護

育 9 年間の教育活動を見据えて系統性を意識した者が受け身では駄目だなと思います。当たり前と児童生徒の育成を図っていくことが求められてい

してとらえてほしくないなとも思いますし、もしるところでございます。これらのことから、当市給食が始まるのであればその分朝ごはんの時の会におきましてもこれまでの連携の在り方をさらに話だったり朝ごはんの充実であったりというのを強化しつつ、国のほうから示されました義務教育

考えてほしいなと思います。そういう意味で親の学校の設置等の法改正にも受けて、本市における側の言い分ではなくて、もう少しそれぞれ考えて

小中連携教育並びに小中一貫教育の在り方につい欲しいなと思います。それと月 1 回程度くらい親てしっかりと方向性を定めていくべく、今年度か子もしくは生徒で作るお弁当の日とかがあればい

らスタートしました教育振興基本計画第 2 期の中

いのではないかと思います。

に盛り込んだところでございます。以上です。よ大村市長

ろしくお願いいたします。

松本

崇

はい。ありがとうございました。体験を基にし大村市長

たお話しありがとうございました。時間がおして

松本 崇

はい。ありがとうございました。これについて

おりますけれども、少しずつご意見を。永田委員

教育長何かご意見ございますか。

どうでしょうか。一言でも構いませんので。

溝江 宏俊

永田

政信 委員

教育長

はい。小中一貫の生徒指導の面も学力の面もやそうですね。私は進めていただきたいと思いまはり長いスパンで見守るというのが大事なことだす。学校給食というのは食育を考えた場合の一教と思います。同じ 9 年間の学校を直接作るのでは材になるものでそこから健康的なことや色々な面なく、最初は小学校・中学校それぞれのところかで指導内容として入ってくるのではないかと思いら連携という形で、たとえば平成 32 年に英語が下ます。失礼な話ですけれども今弁当を子どもたち

りてきまして、5~6 年は教科化、3~4 年は英語・は食べてますけれども、それを基にしながらの食

外国の時間という形でされますけれども、そのた育というのは今はやられていないのではないのか

めにも 9 年間を見越した形で一つの学科を連携しなと思うので、そこを起点にしながら知育・徳育・ながら実施していくとか、ボンとするのではなく体育の基本でもありますしその観点から進めてい少しずつ実施していく方法もあるのではないかとただきたいと思います。

思っております。そうすることによって、学力向

大村市長

上が第一ではなく生徒指導の面からも連携という松本崇

ありがとうございました。それでは先を急いで形でしていくのがいいのではないかと思っており恐縮ですが、次に「小中一貫教育について」説明者

ます。

10

大村市長

崇

められる予定となっておりますことから、本市に他になにかご意見ございますか。

おきましてもそこに向けての準備を今年度からス

松尾

松本

洋子 委員

タートしているところでございます。尚、グロー

はい。今 6、3 制という流れですけれども、少しバルな人材の育成にあたっては英語をはじめとす

緩くなって 4、3 制とか 5、4 制とか色々子どものる外国語による発信力や情報活用能力を育成する

実情に合わせて、発達の速度が変わったりということはもとよりですけど、自国の伝統文化、いわ中で発達が強い時とか体の伸びが強い時とか色々ゆる郷土の歴史や文化を大切にする心を併せて育

身体的変化が多いわけですので、そこで色々なトんでいきたいと考えているところでございます。

ラブルが起きている学校の状況もあると思います以上です。

けれども、それに合わせて 6、3 制に必ずする必要

大村市長

松本

崇

はないかと私は思います。実際 9 にするとなったはい。ありがとうございました。いかがでござ

ら色んな問題が発生すると思いますけど、そういいましょうか。このグローバルな人材の育成につうことを見据えてもっと柔軟に子どもに合ったよ

いてご意見ございますでしょうか。

うな制度を作っての小中連携であったらどうだろ

松尾 洋子

委員

うかと思います。小中だけでなくて、幼・小・中・

今のところ大村の場合英語教育を中心に実施し高という縦の長い連携が教育長がおっしゃったよているところですけれども、英語を習って使う場

うに大事かなと思います。

合がないというのがやはり私たち年代の一番大き大村市長

な問題ではないかなと思います。習っても習って

松本

崇

はい。よろしいでしょうか。そしたら 3 番目にもそれを使う場がない。外人さんと会って話をす行きましょう。順序を予定と変えてしまって申しるのを逃げてしまうところがありますけれども、訳ございませんが、最後に「グローバルな人材の

最近は浜屋の跡に作っていただいた場所に元 ALT

育成について」説明者から説明をお願いします。

の方たちがいらっしゃいますけれども、あのよう

学校教育課長な使える場を作っていただいたというのはすごく

丹野 平三

国際化の進展に伴って国際教育の必要性が叫ば嬉しく思っております。習うだけでなくそれを会れているところではございますが、大村市におい話で使う場がないと、対応力が伸びていかないとては ALT13 名が小学校 15 校、中学校 6 校を定期思いますのでとてもいい場だと思います。

的に訪問し、学級担任や教科担任とのチームティ

大村市長

松本 崇

ーチングによって外国語活動や英語教育の充実にはい。浜屋の跡の 1 階にある国際交流プラザで努めているところでございます。先程大綱(案)の審すね。これは有効に活用させていただきたいと思議の中で話題となりました、第 4 点目にかかる内います。野口委員どうでしょうでか。

容でございますけれども、国際化におけるグロー

野口 哲彦

委員

バルな人材育成に向けて、それぞれの学校においグローバル人材の基本的なことは確かに言語だて更なる特色ある教育課程を編成し、ALT 等を活と私も思いますが、先程個性ということが出てき用した充実した英語能力向上に努めていく必要がましたが、色々な個性、世界に通じるような個性あると考えております。また、平成 32 年度 2020を持った子どもたちの教育というのもこのグロー

年からは小学校において英語教育の教科化、並びバルな人材の育成の中に入れてもらっていいのでに中・高等学校における英語教育の高度化等、グはないだろうかと思います。ということでいじめ

ローバル化に対応した英語教育の大幅な改革が進の問題とか先程の続きになりますが、その続きで

11個性のある子どもたちを育てていただいてその後ンティティも大事な部分ではないかと思います。

は世界に通用するような人に育てていただけるよ

大村市長

うなところがあればいいなと思います。それから、
確かに英語は私たちも随分長いこと習ったのです松本 崇

はい。江口委員いかがでしょうか。
江口 真由美が、やはり躊躇してしまうところもあって子ども

委員

はい。せっかくですので大村のよさを発信できたちから馬鹿にされているところもあります。私たらいいかなと思います。

だけ英語を喋れないんです。やはり先程言われた

大村市長

松本 崇

ように使わないと駄目なので、現実の学校の中で郷土に立派な先達がいますので、これをまた国

今日は英語の日というのをしていました。今日 1

内外に発信するというのもいいですね。今ご発言日は絶対日本語を使わないという感じです。子どがありましたけれども、野口委員からありました

もたち同士で意味が通じようが通じまいが、とにように工夫がいりますね。この日一日は英語の日

かく英語でしかしゃべらないということもしていであるとか、英語だけでしか話せないとか。そうましたので、とにかくどんどん使っていくようないう私の言葉で言うと追い込むということをしな

英語教育を実施していただけるともっと伸びるか

いとなかなか難しいのかなと思います。将来私はなと思います。

民間の方々とも意見を交換したいのですけれども、

大村市長

松本

崇

大村英語村をつくろうかなと思ってます。ともか

ありがとうございました。
溝江

くそこに入ったら英語しか使えないというような。

宏俊 教育長ハウステンボスが一部しておりますけれども。そこういった形で話せる英語とか世界に通じる英れから、やはり言葉そのものが私は何十年も前か

語、外国語の教育は大切ですけれども、子どもたら一生かかっても難しいなと思ってますけれども、ちの目標が入試になっています。入試でそういっ

文科省が小学校で英語教育をして ALT も大いにたものを出してくれるのかどうか。昔と変わらず役立っているんですけれども、よく言われるよう文法とかリーディングとかそういうものばかりだに受験英語の弊害というのは否めないものがありったら、勉強のしようがないというか一生懸命話ます。本当は聞いたり話したりするのが一番現実せる英語を勉強しても入試には使えないというこ的ですが、そういう機会が受験に多少入って来てとなので、その辺をセットで文科省がしてくれれますが、文科省はその辺を改革しなくてはいけな

ばいいなと思っております。

いと私も思います。もう 1 つは、ALT でそれぞれ

大村市長

実施していらして、小学生あるいは中学生がネイ

松本崇ありがとうございます。そうですね。永田委員

ティブの方と接することで英語に大変興味を持つはどうですか。

ということは英語に関して興味関心があるという

永田のはいいことです。しかし、これから本格的にや

政信 委員

はい。こういう人材がやはり求められているのる場合に問題があるなと思っているのは、日本人でしょうから、こういった方向でぜひ進まなくての先生が圧倒的に不足していることだと思います。

はいけないだろうと思います。先程言われました

ネイティブというのは、昔で言えばテープレコー

けども、これを進める中で相手と自分の違いを理ダーで聞いて確かに発音とかはいいのだけども、解していくという教育も必要だろうし、日本の国

これをどうやって小中学生に生の英語を聞いたりのこと、文化とかいろいろ発信をしていくという話したりすることを教えるかということに関してことも大事でしょうから、日本人としてのアイデ

日本人の先生が不足しており、これを教育してい12

ない。これがなくて何で小学校教育かなと私は思います。そういうことで、この問題は非常に大きいものでございますが、これからじっくり取り組
む課題だと思います。今日は 3 つ、中学校給食センターの話、時間かかりますけどグローバルな人
材の育成、小中一貫教育についてでしたが、これらについても今後大いに論議をして参りたいと思います。今回はこの辺で事務局の方にお返しした
いと思います。よろしくお願いします。
企画調整課長髙取 和也

はい。事務局の方から、次回の会議の開催日でございますが、7 月 23 日(木)13:30 からこちらの同じ会場で予定しておりますので、ご出席のほどよろしくお願いいたします。
また先程、大綱(案)の中で皆様の方から色々なご意見を頂きましたのでそれを踏まえまして、次回大綱（案）をお示ししたいと思いますので、そこで決定という方向で進めていければと思いますので、よろしくお願い致します。
市長公室長

大槻 隆

はい。予定の時間を 10 分ほど超過いたしましたが、以上をもちまして、平成 27 年度第 1 回総合教育会議を終了いたします。本日は誠にありがとうございました。
一同
ありがとうございました。

13