藤沢市会議員

たけむら雅夫 市政レポート
２０１４・７

６月議会一般質問から児童養護施設を巣立った青年を支える保証人がいない！
ホームレス支援を行っているＮＰＯが、３０代以下のいわゆる「若者ホームレス」に聞き取り調査を行ったことがあります。この報告書を読んでショックだったのは、「若者ホームレス」の１２％が児童養護施設の出身者だった、という事実でした。
児童養護施設で暮らす子どもは同世代の０．１４％ですから、ホームレスの１００人に１「児童擁護施設」とは家庭での養育が困難な子どもたちを、親に代わって育てていくための施設が「児童養護施設」です。
藤沢にも２つの児童養護施設があり、１００人を越える子どもが施設から市内の学校に通っています。
今年の１月、「明日、ママがいない」というテレビドラマが放映されました。
この番組をめぐって全国児童２人というのは異様に高い数字

養護施設協議会などが「誤解と偏見を呼び、施設で生です。

活している子どもたちの人権を侵害しかねない」と抗

ただ、思い当たることがあります。
以前、私が担任していた生徒が親から虐待を受けて、児童養護施設に保護されたことがあります。

議したことから、議論を呼びました。
先日、私たちは「聖園子供の家」を訪問しました。
そのとき、施設長さんは個人的な見解としながらも、「明日ママ」についてこう話してくれました。

彼は施設から中学を卒業し、寮のある会社に住み込「どんなきっかけであれ、忘れられている児童養護みで就職しました。ところがその会社が倒産して、彼施設のことに注目してくれるならありがたい。ただし、．．．．．
正しい理解ならね。」

は仕事だけでなく、住む場所も失ってしまいます。
彼から私に電話がありました。「先生どうしよう。
アパートを借りようとしたら、保証人がいないからダメだって断られた‥‥」

その通りかもしれません。では、「正しい理解」とはどんなことでしょう。
以前、「伊達直人」を名乗る人物から養護施設にラアパートだけではありません。再就職にしても、携ンドセルが送られたことをきっかけに、「タイガーマ帯を契約しようにも保証人が必要です。でも、親の支スク運動」と呼ばれる現象が広がったことがあります。

援を期待できない彼らはどうしたら良いのでしょう。

その善意を否定するつもりはないのですが、送られ私たちなら、いざとなれば「実家」に帰って親に頼たものの中には、もう着なくなった古着や、遊ばなくることができます。親がセーフティーネットなのです。

なったおもちゃなどもあったそうです。

でも養護施設を出て、たったひとりで社会に出て行でも、衣類やおもちゃなら今の時代、養護施設の子かなければならない子どもたちには、頼ることのできどもたちだって、それなりのものは持っています。そる「実家」はありません。

うした「もの」が足りないわけではないのです。

その生徒の場合、仕方がありませんから私が保証人になりました。でも、私がもし断っていたら‥‥「ホームレス」は目の前でした。

もっと「忘れられている」ことがあるとしたら、それは「施設を出た後の子どもたちのこと」です。
学校を卒業すれば、彼ら・彼女らはたったひとりでもちろん養護施設を出たあと順調に仕事につき、結社会に出て行かなければなりません。頼れる親はいま婚し家庭を持って社会で活躍している人たちもけっしせん。貯金もありません。運転免許などの資格もありて少なくありません。でも一度困難に直面すると、相ません。これはどれだけ過酷なことでしょう。

談したり援助を求めたりできるセーフティーネットが「ランドセル」の善意を否定はしません。でも本当きわめて脆弱なために、いっぺんに限界まで落ちてしは、施設を退所した後にこそ、もっと支援が必要なのまうことがあり得る、ということです。

ではないのでしょうか。

「あすなろサポートステーション」の開設
では、施設を退所した後の青年たちを支える制度は、として残った、という例が現実に起きています。
横浜市は昨年、全国でもはじめて養護施設出身者に対する返還義務のない奨学金制度を新設しました。セ

どれほどあるのでしょうか？
実は県内には自立援助ホームという施設が２カ所あーフティーネットの脆弱な彼らに、最初から借金を背りますが、それ以外の制度は特には「ない」のです。

負わて社会に送り出すのは、きわめて危険だからです。

児童福祉法では「児童養護施設が退所後の支援も行藤沢市でも、聖園子供の家などの退所者の、大学やう」とされていますが、そのための人的配置や予算措専門学校進学を支援する返還の必要のない支給型の奨置は一切ありません。あくまで施設の善意です。これ学金制度を作れないでしょうか。
もうひとつの課題は、就職や再就職への支援です。

で良いのでしょうか？
ただ、今年ようやく画期的な動きが始まりました。

養護施設退所者の就職先は、中小の事業所や非正規神奈川県が、児童養護施設を退所した後の支援事業の仕事が少なくありません。さらに、万一企業が倒産として「あすなろサポートステーしたり解雇されれば、そこで一気に「困難」が押し寄ション」を７月１日から辻堂に開せます。
また彼ら・彼女らの中には、心に傷を負っていたり、設します。

就労することに困難を抱えている場合もあります。就

私は先日、「サポートステーション」の運営が委託される、茅ヶ▲あすなろサポステ崎の「湘南つばさの家」でお話しを聞きました。
ちなみに「サポートステーション」への委託費は、たったの７３０万円です。これで三浦から足柄までを担当するわけです。とてもすべてをまかなえません。
ですから「あすなろサポートステーション」では地

労支援には、そうした背景についての知識と、場合によっては同行支援などが必要です。
さいわい、藤沢は困難を抱えた若者たちを支援する「ユースワークふじさわ」を持っています。
これを、養護施設を退所した若者たちの「働く」ことへの支援に使っていただけないでしょうか。

元の市町村と連携して、支援のネットワークを作ってほしいと切望していました。
「サポートステーション」は辻堂にできるのです。
ぜひ藤沢市も「サポートステーション」と連携して、支援のネットワークを担ってほしいと思います。

彼らに「希望」と「可能性」を今回私がお願いしているのは、なにも新たに多額の予算措置を講じてほしい、ということではありません。
セーフティーネットがきわめて脆弱な彼ら・彼女らの場合、困難に直面すれば結局、生活保護に頼ること進学と就労への支援をになる危険性が高いわけです。

必要な支援の内容ですが、藤沢市でも担える可能性ですが、そうなってから生活保護費を支給するくらのある課題として、進学、そして就職支援があるのでいなら、もっと早い段階でその分を奨学金として支給はないでしょうか。

したり就労支援に廻した方が、はるかに社会的コスト

まず進学の問題ですが、現在一般家庭の大学や短大、専門学校への進学率は約８０％と言われます。

は抑えられるのではないでしょうか。
児童養護施設で暮らす子どもたちは、どの子も、元それに対して養護施設出身者の進学率は、約２０％

気で明るいごく普通の子どもたちです。ただ、心のどにすぎません。そしてこのことが、より安定した職業こかに傷を負っていたりします。だからこそ、人の痛に就くことを妨げる要因ともなっています。

みに共感する力も持っています。

これは仕方のないこと、なのでしょうか。「税金ででもその「普通の子」たちが、彼ら・彼女らの責任暮らしているのだから贅沢を言うな」と言われるかもではないことで将来に大きな制約を受けているのです。

しれません。でも、子どもたちが養護施設で暮らすこぜひ藤沢市として、彼ら・彼女らに「希望」と「可とになったのは、その子たちの責任ではありません。

能性」を与えていただけませんか。どうか積極的なご

進学率の低さの理由は、ひとつは経済的な問題です。

検討を心から要望して、質問を終わります。

施設から進学しようとするなら、授業料だけではな
く、アパート代も、生活費も、すべて自分で捻出しな

今回の質問に対し、市からは「あすなろサポートければなりません。これはたいへんな負担です。

ステーション」と連携を図る中で、横断的なネッですから、一度大学に入ったけれど、途中でその負トワークを構築して支援をしていきたい、との回担に耐えきれずに中退してしまう割合も３０％と、一答を得ました。私も取組みを支援していきます。

般家庭の３倍にのぼります。中には奨学金だけが借金