0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章
み

ど

り

瑞穂の国の水 土里の軌跡
その先にあるもの
水の章 －我が国の水の歴史について－に着目し、文明の誕生から現代にあったが、⼈⼝が増えて集落が保るようになった。このような簡易至るまで先人達が深く関わってき有する労働⼒が次第に⼤きくなるな取水堰は⼩河川の流量にしか耐た「水」の歴史を振り返り、農業と、⼈々は⼟地を改良した。静岡えることができなかったため、⽔土木技術の将来を展望したい。

県の登呂遺跡（弥生後期：1 世紀頃）⽥が増えて堰を設ける河川の規模

では 10ha 程度の水田地帯の中央部が⼤きくなると、堰を築いては洪に用排兼用水路が設けられ、矢板

⽔のたびに流失し、再建する、そと杭の列を張り巡らせた畦と 50 以んな過程を数限りなく繰り返した。

植物の採取や狩猟を中心に生活上の長方形区画が確認されている

稲作生産が安定したことにより余してきた縄文時代においては人々（図 5）。弥生後期からは先端に鉄製剰となった労働力を大和政権は中は河川の氾濫原を避けて居住しての刃をつけた農工具が普及し始め

央集権的に使役することが可能といたとされ、河川との関わりが強（「土の章」図 4）、人々は組織的ななり、大陸から伝わった技術も相くなるのは稲作技術伝来以降のこ共同作業によって自然の土地に用まって、3 世紀から 6 世紀にかけとである。縄文時代は自然と共生水を開発して水田を広げた。

２ 水田耕作による文明の誕生（縄文・弥生時代）しながら採集・狩猟・漁労によっ
弥生前期になると農耕によって自３ 古代国家による小河川の開発（古墳時代）て自然から食料を享受してきたが、

１

はじめに

あぜ

比べて、明治時代のオランダ人技

粘土の自然堆積により湾→潟→湖然を改変して食料を確保するよう

稲作の進展とともに小集落から「日本は資源に乏しい国である」

師デ・レーケに「これは川ではない、へと陸地が前進し（図 3）、人々はになり、生活が一変した。この時有力な集団（クニ）へ統合されると、と良く言われるが、我が国は平均滝だ」と言わしめたほど延長が短河川に育てられたこれらの平野に

代には木製の鍬 や鋤 などの道具を権力により労働力を統制できるよ

降 水 量 が 1,718mm と 世 界 平 均

くかつ急勾配（図 1）であるため、

おいて、河川洪水による村落の廃用いて水田を広げたとされており、うになり、渡来人が伝えた技術も（880mm）の約 2 倍であるなど、豊治水が困難であり、水田稲作の発絶・再建といった過程を繰り返し

地形を改変する技術が未発達であ相まって土木技術が発展し、井堰

富な水資源に恵まれている 。一展と共に歩んできた我が国の歴史ながら、知恵と労力を結集して灌るため、水を得やすい沖積平野のによる取水、河川堤防の築設、排方で、日本の河川は世界の河川とデュランス川1000

は河川との苦闘の連続であった。

漑可能耕地を拡大してきた（図 4）。

後背湿地や谷地などの自然の微低水路の掘削が行われた。

モンスーン気候の影響で降水量

また、水車による水力利用や、近地を水田とし、微低地に隣接した

4 ～ 5 世紀になると古照遺跡（愛の季節変動が大きいため、大雨時

代まで物流の主流であった水運な

自然堤防などの微高地に集落を設

媛 県 ） の 井 堰（ 図 6） の よ う に、には急勾配な河川が氾濫して大量

ど、人々は水を巧みに活用するこ営した（図 2、
「土の章」図 2）。

木杭を合掌式に組み合わせて隙間の土砂を運び、人々の主な生活舞とで生活を豊かにしてきた。

1）

常願寺川

木曽川 デュランス川
常願寺川
天竜川

木曽川 北上川天竜川 信濃川

北上川

標
コロラド川
高
600800
（
ｍ
コロラド川
）
セーヌ川
400600

ローヌ川
信濃川

セーヌ川
ローヌ川

メコン川

河口からの距離(km) メコン川

標高（ｍ）

吉野川

吉
野
川

8001000200
400台となる沖積平野となった（図 2）。

本編「水の章」では農業土木の一方、海岸部では長い年月の土砂・

ルーツとなる「水を利用する技術」

200

図１：日本と世界の河川勾配

茨田堤（引用：大地への刻印
P58）
河口からの距離(km)
図１：日本と世界の河川勾配図（引用：大地への刻印P58）
1：日本と世界の河川勾配（引用：大地への刻印 P58）

河内湾

河内湖

扇状地
後背湿地
自然堤防
三角州

図２：河川による沖積平野の形成
図
2：河川と沖積平野の形成（イメージ図）すき

こ でら

弥⽣前期の⽔⽥は湿⽥にいくばに粘土や礫を詰めることで河川のくかの⼿を加えた程度のもので水位を堰上げる構造の堰が作られ

人口

図５： 登呂遺跡水田遺構の木杭（引用：大地への刻印 P24 より）

図５： 登呂遺跡水田遺構の木杭図5：登呂遺跡水田遺構の木杭（引用：大地への刻印 P24 より）（引用：大地への刻印 P24）

耕地面積

(百人
万口
人)
(百1
万2人
0)

万積
ha)
耕地(面
(万6
ha0)0

110200
18000
6800
4600
2400
20

600500500400400300300200200100
100

難波堀江

河内潟

くわ

現在の海岸線
図３：河内湾から大阪平野への形成史（引用：大地への刻印P60）
図 3：河内湾から大阪平野への形成史（引用：大地への刻印 P60）

左：縄文期（5000～2000年前） 河内湾は砂・土砂の堆積により河内潟となる。
左：縄文期（5000 ～ 2000 年前） 河内湾は砂・土砂の堆積により河内潟となる。
右：弥生～古墳期（1800～1600年前） 中州が湾口を塞ぎ淡水化して河内湖となる。
右：弥生～古墳期（1800～ 1600 年前） 中州が湾口を塞ぎ淡水化して河内湖となる。
→その後、人為的な干拓等により大阪平野となった。
→その後、人為的な干拓等により大阪平野となった。

図 4：河川利用の歴史
図４：河川利用の歴史（引用：川と人との関わりの歴史、国土交通省）
図４：河川利用の歴史（引用：川と人との関わりの歴史、国土交通省）（引用：川と人との関わりの歴史、国土交通省）

図６：古照井堰と断面図（引用：大地への刻印
P116 より）
図 6：古照遺跡の堰と断面図（引用：大地への刻印 P116）

宅建士 LAB の図を参考に農水省が描画
https://takkenshi.jp/%E5%AE%85%E5%BB%BA%E5%A3%AB%E3%83%86%E3%82%AD%E3%82%B9%E3%8

01
3%88/

情報｜水の章情報｜水の章02

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章
情報伝達手段がを普及させた。ため池は谷部の一限 ら れ る 中 で、辺の築堤で貯水することが可能で時の政権はこれあるため、掘込式より土工量が少ほどの大労務集なく効率的であるが、ひとたび決団を統率するほ

壊すれば大水害に繋がるため、たど高い施工管理

め池の築造には高度な土木技術が技術を持ってい必要であった。行基が築造したとた。

される狭山池（古事記や日本書紀にも登場する日本最古のため池）

図 7：古代工法により建設中の仁徳天皇陵（想像図）
（復元：株式会社大林組、画：穂積和夫）の木樋管を現代の改修時（平成 13年竣工）に年輪年代法により測定した結果、616 年（7 世紀初頭）に造された（古墳は周濠をため池として利用する目的もあったとする

飛鳥時代になると大化の改新

図 9）は元暦元年（1184 年）に洪説もある）
。仁徳陵大仙古墳（図 7）（645 年）により、地方豪族による水決壊し、約 450 年を経て江戸時の建設には、杭と縄を用いて約 46

地方支配の強い氏族的社会から、代に改修され、安政の大地震（1854

万 m （東京ドーム 13 個分）の敷唐の進んだ文化や制度を取り入れ年）により破堤して復旧、その後地に墳丘の輪郭を描きながら測量・た律令制国家、すなわち、中央集

明治 38 年、昭和 2 年、昭和 16 年

設計し（図 8）、鉄製の鋤・鍬と運2

公地公民の制、班田収授法という34 年に現在のため池規模（15,400の盛土（墳丘）、70 万 m の掘削（二法制度は、米そのものが大和朝廷

千 m3）となった。このように自然重濠）、500 万個の葺石等を全て人の財政的基盤であることを示すも災害による損壊と改修を繰り返し力で施工したと考えられており、1のであり、水田の拡大と用水の確て、全国で約 16 万 7 千のため池が

日 2,000 人投じても 15 年 8ヵ月の歳

保は、朝廷存続と律令体制維持の今日まで引き継がれており、その絶対条件となった。

約 7 割は江戸時代またはそれ以前

2）月がかかったと試算されている 。

＝堤年）に改修した満 濃 池（香川県、と 3 回の嵩上げ工事を経て、昭和

3

＝用水路

まん のう いけ約的な国家体制が整備されていく。

に築造されたものと考えられてい中の橋川の地形図＝農業用井堰されている。空海が弘仁 12 年（8213

搬 用 の モ ッ コ を 用 い て 140 万 m

第７図

築造されたものであることが確認

４ 律令制と仏教・土木技術の伝来（飛鳥・奈良時代）て畿内を中心に数多くの古墳が築9 左：満濃池
リーダーの指示で大勢が杵で堤防を突き固めている状況
図図
7 左：満濃池
リーダーの指示で大勢が杵で堤防を突き固めている状況
右：ため池修復の写真（引用：大地への刻印
P126、P163）
右：ため池修復の写真（引用：大地への刻印
P126、P163）

防（河道）

図 10：条里の方向に沿って直角に曲がる河道（奈良県田原本町）（出典：松浦茂樹「古代盆地における開発と河川処理」3）の図を一部加工）にも利用した（図 10）。

の調整機能のため流量が豊富かつたとの記述もある。

５ 荘園時代の水利（平安時代～）

荘園は 50 町歩程度の規模が主流

流況が安定しており、製塩地、森であり、小河川やため池に依存し林地帯、農産地が広がる瀬戸内海た用水体系となるが、用水やため沿岸と京都を結ぶ物流の大動脈と労務者の他にも食事を支給する人、7 世紀になると前方後円墳が突工具を作成する人、埴輪を作る人

如として消え去り、仏教とともになどを含めて、1 日 6,000 人が建設

大陸の土木技術を習得した高僧が大化 2 年（646）に「耕地開発の墾田永年私財法（743 年）が定

池の修理が怠られるようになり、なった。同じ淀川水系でも、琵琶現場に集中したと考えられており、

谷池型式のため池を築造する技術

ため河川に堤防を築造せよ」といめられた頃の初期の荘園は寺社・

水害や水不足によりかたあらしと湖を経由せず京都市内を流れる鴨う 詔 が朝廷より発布され、農民の貴族・地方豪族などが直営する「自呼ばれる耕作不安定な水田が増加

川は院政を始めて権力の頂点に賦役により治水工事が実施された。

墾地系荘園」が主流であり、10 世した。東大寺は 950 年に全国の荘あった白河天皇（1053-1129）が自

奈良時代まで政治文化の中心地で紀頃からは地方豪族が政府の圧力園で水田 3,462 町を所有していたらの意に沿わないもの（天下三大あった大和盆地は、木津川を通じを避けるために開墾した土地を貴が、そのうち実際に耕作されたの不如意）の筆頭にあげたほどの暴

図 8：杭と縄による方格地割（引用：大地への刻印 P158）03

情報｜水の章る（令和元年 6 月時点）
。

みことのり

さい

て京都盆地、大和川を通じて難波、族や寺社に寄進し、自分はその管瀬戸内、紀の川を通じて紀伊平野理者となって実権を握る「寄進系794 年に平安京へ遷都してからと繋がる交通の要であり、奈良時荘園」が主流になった。荘園が増明治時代に至るまでの 1000 年以上

琵琶湖の北端から日本海へは直代中期には、小河川の河道を条里えていくと中央国家による大規模の間、日本の首都・京都の物流を線で約 20km であり、東岸には東制の升目状の地割に合わせて整備事業が困難になり、平安時代には支えたのは水運であった。淀川は日本へ通じる主要な街道が通ってし、農業用水の確保とともに舟運土木技術の進歩がほとんどなかっ

大河川であるにも関わらず琵琶湖いるため、京都と日本海・東日本

4）は 212 町（6%）であった 。

れ川であった（あと二つは賽 の目と比叡山の僧兵）。

情報｜水の章04

図 10

和泉国日根荘絵図（許可未了：宮内庁）

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

https://shoryobu.kunaicho.go.jp/Toshoryo/Viewer/1000677770056/5686bf6b51b7461
1a3138b60a21ce33b

水の章

代の「徒然草」にも記録されている。
お ぐら いけ宇治川付近の巨 椋 池 沿いの水車は大井堰大明神100 以上にも達したとされており、
溝
口
大
明
神

水車は 16 世紀ごろには多くの名所図絵に登場する川の風物詩となった。一方で、はねつるべ、投げつる べ、 踏 み 車 な ど の 揚 水 具（ 図14）が各地で江戸時代以降も利用されており、人々は化石燃料が利

図 14：各地で使われた揚水具（引用：大地への刻印
P121-122）
図 11：各地で使われた揚水具（引用：大地への刻印
P121-122）（左）はねつるべ 畿内の綿作地で井戸水の汲み上げによく使われた（左)はねつるべ 畿内の綿作地で井戸水の汲み上げによく使われた（中）投げつるべ 干ばつ時の応急的なものとして使われた（中）投げつるべ 干ばつ時の応急的なものとして使われた。
（右）踏み車 かつて佐賀平野のクリークで数多く利用されていた（右）踏み車 かつて佐賀平野のクリークで数多く利用されていた。

用できるまでの長い期間、揚水の陸路ために多大な労力をかけてきた。

水運

実働する日本最古の水車は約 230

ぶん

そう

年前（1789）に設置された福岡県

任免権は 1185 年に朝廷の許可（文

枝川・谷川の治水や用水の小規模組織「惣 」が形成され、地域共同

朝倉町の重連水車群（図 15）であ治 の勅 許）を得て、鎌倉時代が始工事を盛んに行い、木曽川・天竜で利用する用水が基盤となって農まった。

川・富士川・信濃川などの上流・民の自主性が高まった。例えば、

図 10 図和泉国日根荘絵図（許可未了：宮内庁）
図 11：琵琶湖の湖上交通
13：和泉国日根荘絵図
図 8：琵琶湖の湖上交通（引用：宮内庁のホームページ）
り、地元の職人によって 5 年ごと
https://shoryobu.kunaicho.go.jp/Toshoryo/Viewer/1000677770056/5686bf6b51b7461（引用：宮内庁ホームページ）（提供：宮内庁書陵部）
http://www.kunaicho.go.jp/okotoba/02/koen/img/map2.gif
1a3138b60a21ce33bに作り替えられ、現代にその技術

じ

ちょっきょ

鎌倉幕府は未開墾地が広く存在

中流沿いの耕地は武士団の根拠地

京都桂川の今井用水では、領主で郷用水（福井県、図 12）は興福寺

6）を継承している 。その後、近代する関東・東北地方に領地を持ち、となった。室町時代に活躍する新はなく村の指導的な農民が主導し果たした（図 11）。特に、北陸地

所領の荘園 600ha を潤す当時の最化以前の途上国でも維持管理可能

武蔵国を中心とする関東平野の開田、足利、畠山、細川、一色、今て、罰則まで規定した用水利用契

方は大陸からの使者が到着する玄大規模の用水であるが、春日明神な技術で作成されている朝倉重連発を進めた。当時の技術力では関川などの武将は、このようにして約を 3 集落で締結した（1338 ～ 42

関口であり、雪解け水によるゆるのお告げにより九頭竜川河畔で鹿水車を参考にした設計技術は、故東平野の氾濫地帯の開発は不可能

開墾地を増やした地頭達であった。

年）4）。また、二毛作の肥料源となやかで流量豊富な河川は稲作にもが三回鳴いた場所（現在の鳴 鹿 ）中村哲医師の手によって山田堰（傾であったため、開発は関東平野西

室町時代に入ると守護は国内のる山林原野は農民が共同管理する水上輸送にも適していたことから、に堰を築堤し、鹿の通った跡に溝

斜堰床式石張堰）の技術とともに側の山寄りの部分に限られていた荘園領主の権限を奪い、人や土地入会地に変わっていった。入会地

数多くの荘園が開発され、北陸地を掘って延長 28km の用水になっアフガニスタンに移転され、時空ものの、幕府の強い力を背景にしを支配する権利を得て守護大名とやかんがい用水の共同管理を通じ方の年貢米、水産物や漆器などのたとの伝説が残されている。

を越えて異国の大地を潤して人々て、律令時代以来の大規模な治水・なった。一方、荘園領主の弱体化て惣の団結は強まり、室町末期か開墾工事が行われた。鎌倉時代にに伴って荘園で奴隷のように働から戦国時代になると、農民は地頭や領主から非法に生活を脅かされを結ぶ琵琶湖水運は重要な役割を

特産品が水運を利用して京都へ集

ごう

なる か

荘園の原点である井堰や水路は、7）の命を救っている 。

められ、平安時代に開花した国風

水を守り、田を守り、したがって
図 11：各地で使われた揚水具（引用：大地への刻印 P121-122）

は二毛作が発達し、畜力農具によされていた中小農民の地位が向上

文化を支えた（近代まで、日本海（左)はねつるべ 畿内の綿作地で井戸水の汲み上げによく使われた荘園を守るものとして、荘園の神（中）投げつるべ 干ばつ時の応急的なものとして使われた。
い ず み のくに（右）踏み車 かつて佐賀平野のクリークで数多く利用されていた。

る 牛 馬 の 利 用 が 進 ん だ（ 図 16）。

し、地域的にまとまりがある自然

各地の地頭たちも幕府にならって集落を単位として農民による自治

側は「オモテ日本」であった）。天
じゅう

永元年（1110 年）に開削された十社には水神が祀られた。和 泉 国

６ 武士団による荘園支配（鎌倉時代～室町時代）

日根荘（大阪府）絵図（図 13）に荘園の管理者が持つ租の免除（不ある大井堰大明神や溝輸の権）の特権が次第に拡大して、

口大明神のように、境役人の立入拒否権（不入の権）を内に水路を持つ神社は持つようになると、管理者は自衛ひ ね の しょうた場合は、武力で対抗するという

図 12: 1789 年以前に作られた三連水車（許可要、福岡県）

土一揆・一向一揆を起こすように
http://www.yado.co.jp/tiiki/asakura/sanrens/sanrens.htm

けんもん せ い か

井堰や水路の利用者や権を強めて武士となり、権 門勢 家
「許可未了：図説 福井県史」（福井県）より普請を施してきた人々（有力な寺社・貴族）に頼らずに領https://www.library-archives.pref.fukui.lg.jp/fukui/07/zusetsu/C10/C102.htm
図9

十郷用水絵図

図 12：十郷用水絵図（提供：「図説 福井県史」（福井県））

05

情報｜水の章に崇拝され、祭り、田地が保証されることを望みはじめ

遊び、御田神事などをた。源頼朝は関東地方の在地領主

通じて集団を結びつけ

層のこのような望みを結集して御る象徴となった。

家人として主従関係を結び、国ご水車の利用は平安時とに守護、荘園・公領ごとに地頭代に始まり5）、宇治川のを任命して荘園の支配を強化した。

高い水車技術は鎌倉時

そして、頼朝の守護・地頭の設置・

図12: 左：1789年以前に作られた「朝倉の三連水車」（農林水産省撮影）

図 15 左：
1789 年以前に作られた「朝倉の三連水車」
右：朝倉の水車をモデルにしたマルワリード用水路の水車：1200t/日の揚水で40haを潤している（引用：ペシャワール会のHP (2014.2.6中村医師からの報告）)（提供：農林水産省九州農政局）
右：朝倉の揚水水車をモデルにしたマルワリード用水路の水車
1200t/ 日の揚水で 40ha を潤している（引用：ペシャワール会ホームページ（2014.2.6 中村医師からの報告））

図 13：鎌倉時代の武士と牛耕図 （引用：水田ものがたり
16：鎌倉時代の武士と牛耕P81）（引用：水田ものがたり P81）

情報｜水の章06

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章
武田信玄が本拠地とした甲府盆に太閤堤を設けたほか、淀川の水

美濃流と呼ばれる。輪中堤は、家

地は、四方八方から流域特性が異運を整備し、洪水を防いで耕地を康の命により徳川御三家である尾なる河川が流入し、扇状地を流下拡大するために、宇治川の流れを張国を守る御 囲堤（1608）が築かする河川が豪雨のたびに流路を変北に移して巨椋池と分離した（図れた際に「美濃の堤は尾張の堤よ

室町時代は幕府から任命された

え て 氾 濫 し て い た た め、 信 玄 は

20）。秀吉は刀狩りによって農民かり 3 尺低かるべし」とされたため、守護大名が各地の支配者であった

1542 年の釜無川の氾濫をきっかけ

ら武器を取り上げ、身分の変更を

洪水氾濫地帯となった美濃国側のが、応仁の乱（1467）によって幕に甲州流防河法ともいわれる治水

禁ずること（兵農分離）で下克上

自衛手段として発達した。その後、の世の中に終止符を打ち、太閤検

1753 年の大洪水の後、徳川幕府は

現在も4月15日に毎年開催されている。

岩盤の仕切り壁下を牛の鼻輪のようにくり抜くことで水が渦を巻き流れ、阿蘇山の灰が水路底にたまらないようにしている。

地によって全国の知行関係を整序

薩摩藩に油島締切堤などの築造を化し、次の江戸時代の集権的封建

命じ、947 名の薩摩藩士が美濃に支配の基礎を確立した。

派遣された。多額の工事費は薩摩なった。

７ 戦国大名による治水（戦国時代～安土桃山時代）

図15：「おみゆきさん」の状況（提供：甲斐市）

図 18：「おみゆきさん」の状況
現在も4月15日に毎年開催されている。
（提供：甲斐市）図 19：鼻ぐり井手（提供：菊陽町教育委員会）

おかこいつつみ府の統制力が弱まると、下克上な対策に取り組んだ。具体的には、

どにより出自を問わず実力あるも甲府盆地の西側から急勾配で流下のが国力の基盤となる土地と農民する御 勅使川 の流路を将棋の駒形を支配する戦国大名となり、他国」でエネの堤防「将棋頭（B と C）

ると同時に、領民に水防従事を義拓等を実施したものであり、根底の領土を奪い合う時代となった。

ルギーを分散した後に、釜無川と務づけて、洪水時の防災体制を整の技術は同一であるものの、地域

春秋戦国時代の「善く国を治めるの合流点で岩石崖「高岩（F）」に備した。さらに、信玄は洪水期前条件に合わせて技術を発展させた者は、必ずまず水を治める」とのぶつけて減勢し、さらに釜無川のの水の安全祈願祭である「御 幸祭ものであった。その後、朝鮮遠征

８ 地域特性に応じた技術による新田開発（江戸前期）

言葉通り、戦国大名は米の収穫量」
扇状地では水勢を「聖牛（図 17）り（通称：おみゆきさん）」を奨励

で清正と苦労を共にした成富 兵 庫

江戸時代までの戦国大名は、他を上げて国力を高めるために、武という木枠でそぎながら「信玄 堤し、大勢の受益者が重たい神輿をは、清正の技術を継承した上で、国を侵略することで財政基盤であ将たちを指揮して開墾と一体的な（G）」という霞 堤（図 17）によっ

担ぎながら堤防を踏み固めるとい佐賀平野の自然条件（平均勾配がる石高を拡大したが、江⼾時代に仙台平野では、キリシタンの川治水工事を展開した。また、築城て河道を固定することで、洪水被う維持管理の慣習を定着させた

8）

1 万分の 1 の極端な平坦地、平均 5⼊ると各藩は領⼟が拡⼤できなく村重吉が北上川・迫川・江合川流や鉱山開発により土木技術が発達

害を軽減するとともに氾濫域を新（図 18）。

ｍを超える有明海の干満差等）をなったことから、近世に⾄るまで

域の大低湿地帯を三川合流工事

し、それまで放置されてきた氾濫田として開発した。また、信玄堤

信玄の治水技術は中国四川省の卓越した技術により制御し、中小開発できなかった⾃国領の氾濫原（1616–1626）により開発し、水上域でも築堤や用水路整備が可能との近くでは、租税や労力奉仕の免

成都盆地にある都 江 堰 という治水

河川や原始クリーク、江湖などを（扇状地や三⾓州など）を開発する

輸送網を確立した。また、後藤寿なった。

除によって領民の移住が進められ施設からヒントを得て考案したと巧妙に結び付け、平野全体で治水、こととなり、各地域の特性に応じ考えられている。その後、佐々成

利水、排水を処理するという広大た治⽔技術が発展した。大阪平野（1618）を開削するなど、キリスト

政が常願寺川（富山県）においてな水利システムの一元化を図った。

や畿内盆地では、上 方 流と呼ばれ

教と共に伝わった西欧技術による

佐 々堤や殿 様林 として伝えられる

このように、戦国時代は大名ととる古来の治水技術が発達し、濃尾開発が見られる。

治水事業（1583）で功績を残すが、もに治水技術者が移動して技術を平野の入鹿池（1633）や斐 伊 川 の

この技術は信玄の治水工法と類似

伝え、各地域の特性に応じた土木

若狭堤（1636）が整備された。

し て お り、
「 長 篠 の 戦 い（1575）」

技術を発展させていった。

み

だ

い がわ

しょうぎがしらひじり うしづつみ

かすみ てい

甲州流防河法による洪水対策

おみゆきと こう えん

さっさていとのさま ばやしなりとみひょう ご

かみ かた

ひ

い がわ

び

霞堤は不連続な堤防であり、洪水時には河流に逆らわずに越水させることで破堤を防ぎ、洪水後には上流側に越水した水が自然に川に戻るという構造

07

情報｜水の章ひらたゆきえもに責任者の平 田靱負は自刃した（宝暦治水）。

じゅあん

じゅ あん ぜき

安はサイホンを利用した寿安堰

関東平野は、原始河川や大小無数の沼沢が西へ東へ合流・分流をの後に信玄堤を経験した技術者が豊臣秀吉は戦乱を統一すると京

長良川・揖 斐川）流域にて数多く

幕府は甲州流（図 17）の流れを汲

成政の陣営に移り伝えたものと推

都に伏見城を築き（1594）、木津川の輪中堤（図 21）を築いた技術はむ関東流（伊奈流ともいう）によっ

察されている 。また、成政の治て、東京湾に流れ込んでいた利根水工事を支えた大 木兼能 という家

川を徐々に東に付け替えて太平洋

臣は、成政切腹後に加藤清正に召側に転流し、これまで開発できなし抱えられ、川 普 請奉行となってかった関東平野を大穀倉地帯へと

1588 年に肥後（熊本県）に入国し変貌させた（利根川の東遷（1594–

た清正の河川改修、新田開発を支1654）図 22）。関東流の特徴は「川えた。信玄の技術は河川上中流の瀬は一里四十八曲り」というほど扇状地における治水技術であった

河 道 を 蛇 行 さ せ、 所 々 に 霞 堤 をが、清正は河川中下流の平野部で作って沿岸の流作地に濁水を静か「鼻ぐり井手（図 19）」のような独に溢れさせ、控え堤により本田をかわ ぶ し ん

図 17：甲州流防河法による洪水対策と霞堤・聖牛図 14：甲州流防河法による洪水対策と霞堤・聖牛（引用：ミツカン水の文化センター、大地への刻印
P136、P139）（引用：ミツカン水の文化研究所,大地への刻印 P136,P139）を経て工事が完了、工事完了とと繰り返す大氾濫地帯であったため、い

お お き か ね よし

霞堤

51 名が割腹、33 名が病死するなど東海地方の木曽三川（木曽川・9）

聖牛藩が全額負担し、工事への抗議に創技術を用いながら新田開発・干かすみてい

図 20：太閤堤による淀川の整備（引用：水土の礎 [ 淀川水系史歴遊 ]）守るという洪水滞留工法であった。
情報｜水の章08

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章1609 年の江戸の人口は約 15 万
揖斐川人であったが、地盤が固い江戸では地下水利用が容易ではなく、飲⻑良川

み水の確保が課題となった。1590
年に大久保藤五郎が小石川上水を⽊曽川

輪中堤防が築き始めた頃は、 海から逆流する⽔を防ぐため
川 の 流 れ の 直 撃 を 防 ぐ よ う 下流にも堤を築く。これが輪のに上流川に堤が築かれた。 形になり「輪中」になった。

作り上げ、後に拡張されて 1629 年に神田上水が完成した。三代将軍
徳川家光の時に参勤交代制度が確

揖斐川
木曽川
油島締切堤防油島締切堤防長良川

図 図１：左：⽊曽三川の御囲堤と輪中堤（明治改修以前）
21：（左）木曽三川の御囲堤と輪中堤（明治改修以前）（右上）輪中のはじまり（模式図）、
右上：輪中のはじまり（模式図）、（右下）木曽・長良・揖斐の三川が合流する輪中地帯
右下：⽊曽・⻑良・揖斐の三川が合流する輪中地帯（引⽤：⻑良川河⼝堰管理所
HP、⼤地への刻印 P96）
P96）

（引用：長良川河口堰管理所ウェブサイト、大地への刻印

立すると、大名やその家族、家臣

図 23：見沼通船堀の仕組み。
2 カ所設けた閘門の水位調節により船を上下させる。
（引用：見沼たんぼのホームページ（左）、さいたま市教育委員会（右））かわよけ

図 24：酔っ払いの頭上に屎尿が降るロンドンの夜
ウィリアム・ホガース作（1738）（引用：大地への刻印 P75）が江戸に住むようになり、人口増を強固な連続堤と川 除・護岸など行するなど、衛生状態の悪化が社加が加速したため、多摩川から取の水制工により直線状に固定した。

会問題となっていた 10）。一方で、水する玉川上水が 1654 年に通水

また、八丁堤を開削して見沼溜井

日本では廃棄物を売買するリサイ

し、豊かな水が江戸市中に供給さを干拓し、代替水源として利根川クルの仕組みが確立されており、れることとなった。玉川上水は武から取水した長さ約 60km の見沼

幕末から明治にかけて来日した外割以下）へと縮小し、徴兵令によ蔵野台地の各部で分水され、水の代用水路（土の章 図 7）を建設、

国人は日本の都市の清潔さに驚いる国民皆兵制度（明治 5 年）によっ

乏しい武蔵野台地の新田開発にもさらに用排分離して見沼代用水沿たという。

て職業的武力が不要となったこと大きく貢献した。

いの沼地を干拓し、15,000ha の新1854 年、水源に乏しい白糸台地から、明治初期の開墾事業は士族

このように、各地の特性に応じ田 を 開 発 し た。 な お、 昭 和 40 年（熊本県）へ水を送るために、惣庄授産を目的としていた（士族（特ふだ やすのすけ

関東流のもう一つの特徴は旧河道置などにより、村請新田や町人請た治水技術により急速に新田開発（1965）に開通した武蔵水路を通じの利用であり、伊奈忠治は見沼（さ負新田などによる民間主導の新田屋・布 田保 之助の独創的な企画・に下層階級）の困窮は明治 10 年にが進展し、江戸時代当初に約 150て、見沼代用水路は現在の首都圏

設計と石工技術者集団、肥後藩のいたま市）の旧河道に八丁堤（長開発を奨励した。かつて武士だっ勃発した西南戦争へと繋がる）。一

万 ha であった全国の耕地面積は、に上水（水道水）を供給している。

資金援助と近隣農民の参加により、さ八町：約 870m）を設けて見沼溜た市川五郎兵衛が中心になって多方、 岩 倉 施 設 団（ 明 治 4 ～ 6 年 ）江戸前期の 100 年間で約 300 万 ha

江戸時代の物流は水運が隆盛を井（1629）を築造し、下流の水田

アーチ式の通潤橋（図 25）が完成

数の農民や鉱山夫の力で難工事をの欧州諸国の視察により、明治政に倍増した。

極めたが、見沼代用水の下流ではした。これは、堅固な石積み技法、の 水 源 と し た。 ま た、 葛 西 用 水

克服した五郎兵衛用水（1626–1631、

府は富国強兵をスローガンに近代

逆サイホン式水路、橋上の土砂抜（1660）では瀬替えにより死水化し長野県）、深良村名主の大庭源之丞

的科学技術を取り入れて殖産興業とができず、他方で排水路は下流

き放水口など、当時の土木技術のた旧利根川を用排兼用水路に利用

らが箱根火山帯の堅い岩盤を９ 近世の用排水システムの結実（江戸後期）

取水し尽くされて船を浮かべるこを図るとしていたことから、ファに行くほど流れが豊富になるため、粋を集めたものであった。

して三つの溜井を設け、周辺の広1,200m 掘抜き数千町歩の水田を拓ン・ドールンやヨハネス・デ・デレー

18 世 紀 初 頭 に は 江 戸 の 人 口 は

1731 年に下流部の用水路と排水路

大な低湿地帯を水田化した。関東

い た 深 良 用 水（1668–1672、 静 岡ケに代表されるオランダの治水技

100 万人を越え、1716 年に紀州藩の水位差（3m）を結ぶ閘門式の見流は幕府の土木技術として採用さ県）、大坂の豪商鴻池が淀川へ流れ術者を雇い入れた（図 26）。

主から八代将軍となった徳川吉宗

沼通船堀（図 23）が整備された（これ、 全 国 各 地 に 赴 任 し た 代 官 にていた大和川を直接海へ転流して

安 積 疏 水（ 明 治 11 年、 土 の 章

れはパナマ運河が完成する 183 年

よって広められた。

120 町歩の新田を拓いた鴻池新田

は、享保 7 年（1722）に江戸日本

図 10）の実施に当たっては、ファ橋に新田開発を奨励する高札を立前のことであった。
）。こうして、ン・ドールンの指導によって日本

てるとともに、紀州（和歌山県）

通船堀により見沼田んぼから米、で初めて農業用水の所要用水量をの井沢弥惣兵衛為永を 1723 年に幕野菜、木材など、多くの物資が一府の役人に登用し、広大な関東平

大消費地の江戸へ運搬されるよう野の更なる開発に着手した（享保になり、江戸から田んぼへ戻る船の改革の一環であった。
）。上方流

では下肥（屎尿）が運ばれて水田の流れを汲む大畑才 蔵から修得しに還元され、我が国では都市と農

10 土 地改良の近代化とオランダの治水技術（明治前期）

た弥惣兵衛の土木技術は紀州流と村を結ぶ広大な物質循環の仕組み

版籍奉還（明治 2 年）に伴う禄プによる排水や電機発破を行うな呼ばれ、関東流に代わってこの後が構築された。この頃、西欧では制改革によって、幕末に約 1300 万

ど、日本の農業土木に西欧の近代主流となる。紀州流は関東流の霞

都市人口の増加に伴い汚物が街路石あった全国約 189 万人の士族の技術が普及していく発端となった。

堤を取り払い、蛇行していた河道に投棄（図 24）され、ペストが流

棒 禄 は 明 治 4 年 に は 492 万 石（4また、宇佐の庄屋の子として生ま

一方で、幕府や藩は年貢減免措

おおばげんのじょう

ふか ら

こうのいけ

（1705、大阪）などに代表される。

い さ わ や そ べ え ためながさいぞう

図 22：利根川東遷により大氾濫地帯の関東平野の治水のみならず、江戸から東北まで繋がる安定した水運が確立された。
（引用：見沼たんぼのホームページ）
09

情報｜水の章こうもん

図 25：通潤橋の放水（引用：農林水産省ウェブサイト）

算定し、工事では堰堤やトンネル・水路底などの補強あるいは構築物に多量のセメントを使用、農業用
トンネルの掘削にも日本で初めてダイナマイトを使用し、蒸気ポン

情報｜水の章10

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章
図23：明治初期に⼟⽊技術を伝えたオランダ⼈技術者の雇⽤期間と雇⽤条件（出典：⼭本晃⼀「⽇本の⽔制」P78の図を⼀部修正）

名前

資格

雇用期間

月給
（来日当初）

明治510

M5.2.16

M8.4.10円

ドールン（Van Doorn）（1837～1906）
エッセル（Escher）（1843～1939）
ムルデル（Mulder）（1848～1901）
リンドウ（Lindow）（1847～？）
チッセン（Thissen）（1839～？）
デレーケ（De Rijke）（1842～1913）
ウェストルウィル（Westerwiel）（1839～？）
カリス（Kalis）

長工師

500

1等工師

450

1等工師

475

2等工師

400

3等工師

350

4等工師

300

工手

100

工手

アルンスト（Arnst）

工手

マイトレクト（Mastrigt）

工手

15

20

25

30

35

M9.4.2 M13.7.22

M6.9.25

M11.6.30
M12.3.25 M19.6.12

M5.2.9

M20.5 M23.5.11

M8.10

M6.1.15 M9.11.14
M36.6.18ころ

M6.9.25
M6.11.15

100

M11.11.14

M8.5.14 M10.5.13

100

M6.9.25（推定）
100

M13.12.27

水制を設けて流路の安定を図り、大きく転換した。この背景は、明河を掘削して流量を確保すること

治 22 年に東京－関西間、明治 24を基本とする低水工事であった。

年に上野－青森間が開通するなど

彼らの指導の下で木曽三川分流事の鉄道建設とそれに伴う建築ブー

業（明治 20 ～ 45 年）などが行われ、ムにより、山林が伐採され、下流

オランダ治水技術は長らく日本の部に富が蓄積したことにより大水

近代治水の模範とされた。

害が続発するようになったこと、

洪水対策の河川改修事業が進む

そして、鉄道により低水治水の大につれて、用水取水工の合 口も行きな目的であった舟運の必要性がわれるようになった。合口は従来、低下したことが挙げられる。

ごうぐち

普及率（％）

上水道普及率（％）

水利慣行を基礎とした上流・下流

明治 29 年に河川法（旧法）が制

図 26：明治初期に⼟⽊技術を伝えたオランダ⼈技術者の雇⽤期間と雇⽤条件
（出典：⼭本晃⼀「⽇本の⽔制」P78 の図を⼀部修正）の対立が強い特徴があるが、常願定されるとともに、欧米の近代科

寺川（富山県）（図 28）では、明学による河川工学によって全川の図 30：日本の上水道普及率（人口比率）と平均寿命・乳児死亡率
（引用：水運史から世界の水へ P205）

れた南一郎平は広瀬井手（明治 2 年

域は利害が複雑で地元の支持を得

治 24 年の大洪水をきっかけに、デ・計画流量を統一的に算定する手法

備されるとともに、英国人技師・着手、最初の国営かんがい事業）のられず、25,000 両を出費して都築家レーケの復旧計画により日本初のなどが実体化して、淀川改良工事

H.S. パーマーの指導によって明治

12 近代的ダムによる河川開発（大正～昭和戦前）建設で培った技術が松方正義に認は破産した。弥厚の没後 40 年経過

大規模合口事業が実施されたので（明治 30–43 年）、大 河津分水（明20 年に横浜市で近代的な上水道が日本初のダムは長崎市が明治 22

められたことにより内務省の技師した明治 7 年、この計画を商人・ある。この後に、明治 36 年の手取治 42–大正 11 年）などの大規模治整備され、これらの技術が各地に年に施工した上水道用の本 河内高に採用され、安積疏水の全工程に岡本浜松と大庄屋・伊与田与八郎（図 29）、
川の七 ヶ用 水（石川県）

水事業が実施され、江戸時代まで

広がるとともに、大正 10 年（1921）

部 ダ ム（H=28.2m、 ア ー ス ダ ム ）直接従事、那須疏水（明治 18 年）

が別々に県へ出願したため、愛知

明治 40 年の高梁川の東西用水（岡農業中心であった水利秩序が治水

より水道水の塩素消毒が開始され、である。明治 33 年には、日本初のでは総監督に起用され、琵琶湖疏

県はこの 2 案を一体化し出資者を山県）など、各地で河川改修に付に重点化されることとなった。こ

乳児死亡率が劇的に低下した（図

重力式ダム（粗石コンクリート）

水（明治 18 ～ 23 年）を調査して水募 り、 明 治 12 年 に 着 工、 明 治 14

随した合口事業が盛んになった。

の間、上野英三郎が明治 33 年に東30）。

として、英国人ウィリアム・バル

利意見書を提出するなど、日本三年に幹線水路が完成し、松方正義

大疏水の父として足跡を残した

11）。

らは民間人の出資により実現した

時を同じくして実施された⼤規この事業を明治の世を代表する世11 高水工事への転換と利水技術の高度化（明治後期）

模開⽥事業・明治⽤⽔（図 27）の紀の大事業との意味を込めて「明発端は、安 城 市の都築弥厚が自費

M13.3.29 M14.2.4（推定）

し ち か ようすいたかはしがわお お こ う づ ぶ ん すい

ひで

ほんごうちこうぶ

京帝国大学にて農業土木学を開講

水力発電については明治 21 年にトンの指導と技師・佐藤藤次郎のし、明治 40 年に農業農村工学会の紡績工場に電力供給する三 居 沢 発

設計により、上水道用の布 引五 本

前身である耕地整理研究会が発足、電所（宮城県）により始まり、明松 ダム（H=33.3m、兵庫県）が完

明治中期になると、オランダか

明治 32 年に制定された耕地整理法

治 23 年には足尾銅山の精錬電力を成し、その後、昭和初期に至るま治用水」と名付け、くまなく水のら移入された低水工事のみでは洪は明治 38 年に灌漑排水が工種とし供給する藤 間 原動所が運転を開始

での約 30 年間、日本の近代産業国で 開 田 計 画 を 作 成 し、 文 政 10 年

行き渡った大地は日本のデンマー

水被害を抑えることが困難となり、て加えられるなど、農業土木学とする。また、田 辺 朔 郎 の功績によ

家の建設を物語るように、上水道（1827）に江戸幕府勘定奉行に願書クとも呼ばれる農業の先進地と河道を直線化して高い連続堤を巡河川工学が分岐していった。

り明治 24 年に琵琶湖疏水を利用し用あるいは発電用のコンクリートを差出したことに始まる。この計なった。

らし放水路で河水を海へ流下しや

また、デレーケの指導により明た蹴上発電所（京都府）が建設され、ダム建設が各地で進められた。

すくする高水工事へと治水方式が治 17 年に下水道（神田下水）が整

これにより京都市内に路面電車が

農 業 用 で は 大 正 15 年（1926）、

走った。当初の水力発電は取水用

県営事業により重力式ダム・豊 稔

固定堰による小規模発電であった池（H=30.4m、香川県、図 31）があん じょうつ づ き や こう

画は幕府の支持を得たが、この地

オランダの治水技術は、河道に

図 27：明治用水旧頭首工絵図（明治 42 年）
図 28：常 願 寺 川 の 用 水 開 削 工 事 の 図 29：七つの取水口を合口して１つにしたため「七ヶ用水」の名称となった。
（引用：大地への刻印 P104）
様子（明治 25 年）
（提供：水土里ネット常西用水）（引用：手取川七ヶ用水土地改良区ウェブサイト（左）、
のっティ新聞（Vol.7、2007 年 12 月）（右））11

情報｜水の章さん きょ ざわ

とう ま

た なべ さく ろう

けあげ

ぬのひき ご ほ ん

まつ

ほう ねん

いけ

が、日露戦争が終結（明治 37 年）着工するが、基礎岩盤が予定よりすると、重工業や一般家庭用電力

深いことが判明したため、佐藤藤の需要が急増し、長距離高圧送電

次郎の指導により、農林省技師の技術と並行して、大容量で水力発

杉浦翠が当時米国でも最先端技術電するための大規模な重力式コンだったマルチプルアーチ方式（粗クリートダムが建設されるように

石モルタル積）を採用することとなった。

した。豊稔池の築堤に当たっては、も じ ろ う加治茂 治郎の尽力の下で、夜間講習会を開いて技能者を養成しなが
情報｜水の章12

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章
ら、地元の築堤材料を用いて、延岩手県）が完成するより 20 年以上立準備中だったインドより日本へ、の名残から湖、沼、川とも判別しべ 15 万人の地元民の労力を投入し前のことであった。水不足に悩ん

ICID へ の 参 加 打 診 が あ り、 オ ブ

がたい潟が点在し、腰や胸まで湿て 昭 和 5 年（1930） に 完 成 し た。

でいた嘉南平原は烏山頭ダムによザーバー参加を経て昭和 26 年 8 月

田 に 浸 か り な が ら の 農 作 業（ 図なお、農業土木学会の創立はこのり一大穀倉地帯に生まれ変わり、24 日に正式加盟することを閣議決

33）にもかかわらず、「3 年 1 作」「、鳥

頃（昭和 4 年）であった。

「嘉南⼤圳の⽗」となった⼋⽥與⼀

定した。これは昭和 26 年 9 月のサ

またぎ米（鳥も食わない）」と言わ

発電用については昭和 5 年の小の命⽇（5 ⽉ 8 ⽇）には今でも地元

ンフランシスコ平和条約調印前でれた程の不毛地であった。昭和 22

牧ダム（H=79.2m、富山県）のよ

農⺠等により墓前祭が営まれていあり、日本は主権を回復する前に年より数次の土地改良事業によっ

うに今日の施工技術と差が無いほる（図 32）。

図 32：墓 前 祭 の 献 花 に 囲 ま れ る
八田與一技師の銅像（撮影者：lienyuan lee（2010 年 5 月 13 日撮影））

灌漑分野から国際社会へ復帰するて世界最大規模の新川河口排水機第一歩を踏み出すことにしたので場（図 34）などが整備されたことある。

で、かつての湛水田地域が国内随査に着手、農林技師・黒川睦 生 な昭和 25 年に国土総合開発法が制一の穀倉地帯となり、米を原料にどの尽力によって昭和 54 年に完成した皆 福 地下ダムによる実証試験

図 33：胸まで沈む湛水田での農作業（昭和 20 年ごろ）
 （引用：農林水産省ウェブサイト）

どの近代的なコンクリート・ハイ

このように大正末期からダム建ダムが建設され、昭和 10 年の千頭設が始まったが、当時、重化学・ダム（H=64m、静岡県）、昭和 13

機械工業などの軍需工業の発展に年の塚原ダム（H=87m、宮崎県）、

より都市用水需要が増大し、さらダムが計画・建設された。国直轄事

定されると、昭和 32 年には愛知用した製菓業など数多くの上場企業

昭 和 17 年 の 三 浦 ダ ム（H=84m、に治水事業拡大による河床低下に業としては、昭和 17 年から田瀬ダ

水事業が着手されるなど、各地でを輩出することとなった長野県）などの発電用ハイダムがより農業用取水が次第に困難となム（猿ヶ石川）が着手された。

最新鋭の大型土木機械を導入した

昭和 40 年代になると米の過剰問

西諸島の水源に乏しい隆起珊瑚礁

続々と完成し、日本の水力発電がり、 慣 行 水 利 権 の 不 明 確 さ も 相

戦後は昭和 22 年のカスリン台風

大規模プロジェクトが実施される題が発生し、農地造成による開田の島々が地下ダムによって開発さ水路式から貯水池発電に移行した。

まって、水利使用を巡って利水者などの大水害に対応して治水事業ようになる。この背景には、世界から、畑地灌漑技術に重点が置かれることとなった。

日本統治下であった台湾最南端間の軋轢が多発した。大正 15 年、が実施され、昭和 40 年代頃から大銀行を通じた外貨導入や特別会計れた。昭和 45 年に着手された南薩の屏 東県では大正 10 ～ 12 年に農土木研究所所長の物 部長 穂 が「害規模な水害は著しく減少した。昭制度などによる積極的な資金動員、

地 区（ 鹿 児 島 県 ）（ 図 35） で は、業土木技師・鳥 居信 平 が伏流水を水を変じて資源と為す」との思想

和 39 年に新河川法が制定され、河公団や国営事業所等により専門技

自然湖（池田湖）を調整池に組み

14 更新整備と地域課題への対応（平成）

堰き止める二 峰圳という地下ダム

で河水統制事業を提唱し、この提川を水系単位で上流から下流まで術者を全国から集める組織体制が込んだ大規模な畑地灌漑システム

平成に入ると、農村の高齢化、を建設し、約 3,000ha の荒れ地を

言は昭和 10 年の土木会議河川部会

一貫管理する制度が導入されるな構築されたこと、また、事業遂行によって、シラスやコラに代表さ都市化・混住化、離農と農地集積

サトウキビ畑に替えた。また、嘉（議長・青山士）の議決を得て、国ど、物部長穂の理論が法体系化し、上の課題を学会、大学、研究機関、

れるかつての劣悪な不毛地を一大に伴う大規模農家の出現などによ南 大 圳 において八田與一が灌漑計策として正式に取り上げられ、治河川水の公的管理が確立した。

民間などの各方面で機能的に対応

生産基地に変革させた。なお、昭り、農村の構造と農業水利の周辺

画策定、設計、工事指導などに全水と利水（工業用水、飲料水、灌

和 40 年代から有線または無線の通環境はめまぐるしく変化した。ま力で取り組み、昭和 5 年に東洋一漑用水、発電用水など）が一体とがある。また、昭和 29 年には土地信系によって管理所に情報を集めた、新規⽔源開発が全国的に困難の規模である烏山頭ダム（H=56m、なった多目的ダム事業に歩みだす

13 現代土地改良技術の展開（昭和戦後）できるほど組織力が高まったこと改良計画設計基準等の技術書類のる電算処理技術が出現し、昭和 40になり、既存⽔資源の効率的利⽤

セミ・ハイドロリックフィル工法

ことになった。これは、昭和 8 年

昭和 20 年 11 月、政府は食料難

大半が完成し、昭和 32 年に農業土

年代後半から情報収集に加えて遠が求められるようになったため、によるロックフィルダム）が 10 年

（1933）にルーズベルト大統領が世に対応するために緊急開拓実施要木ハンドブックが改訂（初版は昭隔制御が取り入れられるように

国営農業⽤⽔再編対策事業、地域の歳月を掛けて完成した。これは、界恐慌に対応するために創設した領を閣議決定して 5 か年で 155 万

和 6 年）されるなど、農業土木のなった。

⽤⽔機能増進事業、⾃然環境保全

日本国内初のロックフィルダムで

テネシー川流域開発公社（TVA）

ha の開墾等を実施することとし技術体系が確立した。

ある石淵ダム（H=53m、昭和 28 年、の壮大な河川総合開発計画からもた。昭和 21 年から行われた農地改

昭和 30 年代の高度経済成長期以影響を受けてい革により農地の所有構造が自作農

降、スプロール的に都市が膨張した。河水統制事主義に抜本的に変革され、昭和 24

都市配水と農業用配水の対抗が各

業は当初は都道

年に耕作者を主体とする土地改良所で問題となった。このため、農府県が事業主体

法が制定、耕地整理法に基づく耕業土木技術は物理・工学的な農地・の国庫補助事業

地整理組合と水利組合法に基づく農業水利技術から、技術対象を大であり、沖浦ダ

普通水利組合が土地改良区に一体幅に拡大し、多目的水利開発、都ム（浅瀬石川）・化し、それ以降の開拓事業は土地

市周辺地域の再開発、浅海開発等

向 道 ダ ム（ 錦図 31：（左）マルチプルアーチ式の豊稔池（引用：農林水産省ウェブサイト）
川）
・相模ダム（右）間知石積みと内部の粗石モルタルによる中詰めの状況
25）（相模川）等の（引用：辻幸和他 ）改良法に基づき推進されることにの経済・社会動向にも対処する地なった。昭和 25 年（1950）に国際域の総合開発技術となった。

せん ず

へいとう

と り い のぶ へいにほうしゅうか

なん たい しゅうはったよいちうさんとう

13

情報｜水の章もののべ なが ほ

あおやまあきら

かんがい排水委員会（ICID）の設

当時の新潟平野は、かつての海

12）

。

むつ お

みな ふく

で地下ダム技術が体系化され、南昭和 47 年に沖縄が本土復帰する整備事業などが創設され、さらにと、沖縄県宮古島で地下水開発調は小水力発電などが整備されるよ

図 34：（左）新川河口排水機場の航空写真、（右）主ポンプ羽（4,200m：世界最大クラス）
（引用：新潟県ウェブサイト）
情報｜水の章14

0601-水土里の軌跡-修正版 2021/06/01 14:14:40

水の章

特殊土壌

シラス

図 35：シラスやコラに代表される劣悪な火山灰土壌の地が、池田湖を貯水池とした畑かん整備と圃場整備によって、全国有数のお茶、オクラ、ソラマメの生産基地となった。
）
（提供：鹿児島県農政部（左）、南九州市（右）してきた。水路は灌漑用水のみなり、技術者達は画一的な基準や前その性を失わざるは水なり

らず水運や上水にも利用され、水例に過度に依存することなく、現※中国の古典に由来し、福岡藩

車は動力源となり、近世には循環場条件やエンドユーザーのニーズ

祖の黒田如 水（官兵衛）や笹型社会が実現した。近代以降、古に即した技術にアクセスして、本川良一氏が座右の銘にしたと墳やため池の築造に端を発する築

質的な課題へ対処することが求めされる。水五訓、または六訓

堤技術は高度なダム技術となり、られている。そのためには、慣例とする説もあり

工業用水、都市用水、洪水調節、を過度に重視することなく、日々

18）河川利用の歴史（川と人との水力発電などに利用され、技術大のカイゼンによって業務を効率化

関わりの歴史、国土交通省）

国となった我が国の産業を支えた。

し、労働生産性を高めていくこと【引用文献】

そして現代では、農業土木は地盤が重要である。余談であるが、「資

1） ダム便覧ウェブサイト

じょすいうになった。平成 11 年の食料・農

震や集中豪雨等の災害が各地で相工学、構造力学、コンクリート工源に乏しい国」とされてきた我が

2） 大林組プロジェクトチーム、業・農村基本法には多面的機能に次いで発生したことから、平成 30

学などの土木学的技術のみならず、国には、高い技術と協調性を有す

現代技術と古代技術による仁関する条文が入り、平成 13 年、土年に国土強靱化基本計画が策定さ

技術分野の対象を社会的要請に応る人的資源のみならず、世界 6 位

徳天皇陵の建設、大林組ウェ

地改良法に環境への配慮が規定された。

じて拡大し、施設機械、電気通信、となる排他的経済水域の海底に豊れた。福井県の九頭竜川下流地域

また、農家の高齢化により農地

水文気象、営農、環境、法制度な

富な海洋エネルギー・鉱物資源がでは農地の集約化が進む一方で、の集積・集約化が進んだこと等にどの知識を駆使した地域のトータ存在することが明らかになってい水路の老朽化、生産調整や農地転よるかんがい期間、用水需要、水ルコーディネート力が必要な総合る 13）ことから、技術的な課題がク

用による水田面積の減少、塩害に管理などの変化に対応する必要が技術となっている。

リアできれば、我が国でもエネル

よる水不足地域の存在などから、生じたため、平成 27 年度の食料・

農業土木の分野では、20 世紀後

平成 11 年、国営事業により幹線水

農業・農村基本計画において、ICT半になると急速な基準書・技術書

路をパイプライン化し、生み出さ技術や地下水制御システムを推進

類の整備によって設計が標準化さ最後に、このような時代を生きれる余剰水を周辺地域に配分するすることで水管理の省力化や営農れ、コンピュータの普及と合わせる水の技術者達へ、ある土地改良

用水再編事業に着手、さらに、旧形態の変化に対応した水利用の高て、作業が大幅に効率化された。

区の事務室に掲げてあった「水五水路の跡地を「せせらぎ水路」と度化を図ることが規定された。

一方で、工事発注に必要な各種審則」を捧げて、水の章の結びとする。

して整備するなど、防火・生活用
水、景観向上など地域用水として15の利用増進を図り、地域の水利資

終わりにギーや資源を安定供給できる可能性がある。

査会や、施工後には会検による実地検査を受ける必要があることを

一 常に己の進路を求めてやまず

このように、我が国の水の技術考慮すると、マニュアルに基づく

自ら動いて他を動かすは水なりの原点ともいえる農業土木は、古設計であることが最も無難であり、二 如何なる障害にも屈せず 巌を

この頃になると、戦後の食糧増代に大陸から伝来・普及した技術

独創的な技術を適用するためにはも透す力を蓄えながらよく方

産時代に整備したかんがい施設がをルーツとして、名もなき技術者

追加的な説明責任などの労力とリ円の器にも従い 和合の性を兼一斉に更新時期を迎えたため、新達の熱意と創意工夫によって地域スクが伴うこととなった。情報化

ね備えるは水なり

規建設から補修・更新へと事業の条件に応じて発展し、また普及すが急速に進んだ現代では、大量生

三 自ら清くして他の汚れを洗い軸足が移り、平成 19 年度から 5 年る。そのようなサイクルを繰り返産の時代は既に終わりを告げてお清濁合わせ容れるの量あるは産の再構築を行った（図 36）
。

いわ

水なり

間で全ての国営施設の機能診断をブサイト
3） 松浦茂樹、古代盆地における開 発 と 河 川 処 理（1983）、水利科学 27 巻 2 号
4） 山崎不二夫、水田ものがたり、
農山漁村文化協会（1996）
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12）月 刊 コ ロ ン ブ ス 2019 年 4 月
号、東方通信社
13）資源エネルギー庁のウェブサ

実施するなど、ストックマネジメ

四 力となり光となり 生産と生活ントに係る諸技術基準が整備され、に無限の奉仕を行い 何ら報い

【参考文献】

平成 22 年度に土地改良予算の大幅を求めざるは水なり

13）田久保晃、水田と前方後円墳、削減があるなかで、平成 23 年度よ五 洋々として大洋を充たし 発しり機能保全整備を行う各種事業がては蒸気となり雲となり雨と創設された。平成 23 年 3 月 11 日の東日本大震災以降、大規模な地
15

情報｜水の章図 36：九頭竜川下流地域の大口径パイプラインと「せせらぎ水路」
（引用：農林水産省ウェブサイト）

あられ

ぎょう

なり 雪と変じ霰と化し 凝してれいろう

は玲 瓏たる鏡となりたえるもイト（株）農文協プロダクション（2018）
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30）日本が誇る世界かんがい施設
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情報｜水の章16