くろべ

市議会 だより１月７日（日）に「20歳を祝う式」が開催されました。

議会人事 ……………………………………………… P2
12月定例会 ………………………………………… P3～P4

第71号
令和 6 年2 月１日
発 行

各常任委員会での審査内容 …………………… P4～P5
各特別委員会での審査内容 ………………………… P6～P7

行政視察報告……………………………………………………… P7

12人の議員が市政を問う …………………………………… P8～P15
発 行 黒部市議会編 集 広報広聴委員会

議会日誌、編集後記 ……………………………………………………… P16

議会人事

高野 早苗 議長 と 柳田 守 副議長 を選出

副議長

１２月定例会において、委員会委員、関係組合議員が選出されました。
（変更があった委員会のみ記載。下線部分が変更箇所）

観光・都市活性化振興◎中村 裕一○松倉 孝暁

野村 康幸

中野 得雄

特別委員会
（定数：８名）

大辻 菊美

高野 早苗

木島 信秋

新村 文幸

議会改革特別委員会◎柴沢 太郎○家敷 誠貴（定数：１７名）※全議員で構成

特別委員会

柴沢 太郎

（欠

■新川地域介護保険・ケーブルテレビ事業組合議会議員
家敷 誠貴
大辻 菊美

早苗
中野 得雄

大辻 菊美

中村 裕一

◎古川 和幸○松倉 孝暁長谷川 恵二

2

第71号

高野

くろべ

市議会だより

令和6年2月1日

正幸

議 会 人 事

（定数：７名）月定例会初日の 月 日、正副議長の互選を行い、高野早苗議長、柳田守副議長が選出されました。
今回も正副議長の互選に先立ち、所信表明を全員協議会の場で実施しました。

長谷川 恵二常 任
委員会■新川地域消防組合議会議員
野村 康幸
松倉 孝暁

■新川広域圏事務組合議会議員
古川 和幸
中野 得雄

成川

早苗

高野

信秋

木島

早苗

高野

泰久

辻

員）
守
柳田
（定数：６名）

正副議長就任ごあいさつ○成川 正幸6

ま ず も っ て、 こ の た び の 能 登 半 島 地 震 に お い て お 亡 く なりになられた方に深く哀悼の意を表しますとともに、被災
さ れ た 方、 ご 家 族 や 関 係 者 の 皆 様 に 心 か ら お 見 舞 い 申 し 上げます。
現在も予断を許さない状況が続いておりますが、被災地の皆様の安全と、一日も早い復興をお祈り申し上げます。
市 民 の 皆 様 に は、 平 素 よ り 市 議 会 に 対 し ま し て ご 理 解 とご協力を賜り 厚 く お 礼 申 し 上 げ ま す 。
月 定 例 会 に お き ま し て、 議 長 並 び に 副 議 長 と い う 要 職を担うこととなりました。二元代表制の一翼として、自由闊 達 に 討 議 し、 丁 寧 に 結 論 ま で 導 く こ と が で き る よ う 努 めてまいります 。
また、市民にとって分かりやすい議会、より開かれた議会 を 目 指 す 上 で、 特 に 若 者 か ら 関 心 を 持 た れ る よ う な 情 報
発信の強化や透明性の高い議会運営に傾注してまいります。
いよいよ今年の６月には黒部宇奈月キャニオンルートが一般開放される予定です。絶好の好機と捉え、全国に黒部市の魅力を発 信 し て い く 所 存 で あ り ま す 。
結びに、市民の皆様におかれましては、引き続き市議会に対しましてご支援を賜りますよう心よりお願い申し上げ、就任のご挨拶 と い た し ま す 。

◎木島 信秋古川 和幸
議会運営委員会

産業建設委員会

議長

○副委員長
◎委員長

12

早苗
高野

守
柳田

12

12

12月定例会

12月定例会で決まりました
１２月定例会は、１２月６日から２２日までの１７日間にわたり開催されました。
初日に市長から「令和５年度黒部市一般会計補正予算（第４号）」などの議案３１件が上程されました。
最終日には市長から「令和５年度黒部市一般会計補正予算（第５号）」外１件の議案２件が追加上程され、すべての議案を可決いたしました。

8 億 1,943 万 7 千円

一般会計補正予算

233 億 5,210 万 9 千円

これにより、補正後の予算総額は可決となりました。

議席番号

○
○
○
○

○

○

○

対

○
○
○
○

議長

○

反

議長

黒部市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条

○
○
○
○
○
○
×
○

議案第70号

○
○
○
○
○
○
×
○

令和５年度黒部市一般会計補正予算（第４号）○

議案第65号

成

議案

賛

氏名

○

月 定 例 会

12

⑰新村 文幸⑯辻泰久⑮木島 信秋⑭中村 裕一⑬高野 早苗⑫成川 正幸⑪柴沢 太郎⑩柳田 守⑨大辻 菊美⑧中野 得雄⑥古川 和幸⑤家敷 誠貴④長谷川 恵二③松倉 孝暁②野村 康幸①橋詰 真知子●本会議の採決における賛否一覧（賛否が分かれたもののみ掲載しています）

14

1

14

1

例等の一部改正について
結果賛否：○ … 賛成

× … 反対当局提出議案に対する討論（１２月２２日）
議案第65号・第70号（令和5年度黒部市一般会計補正予算（第4号）外1件）
反対討論 長谷川 恵二 議員
議案第 65 号補正予算案に、戸籍にフリガナを付けるための戸籍情報システム改修委託費として提案されている。今政府の方針として戸籍法の改定でフリガナは読み方の範囲を限定することになっており、両親の子どもへの命名権の侵害でもある。また日本語進化を妨げる愚かな制限である。また、そのフリガナ付けの目的はマイナンバー制度での銀行口座情報との紐づけのためであるとすれば、危険この上ないことである。
議案第 70 号は、議員や特別職の歳費の値上げの提案だが、いくら人事院勧告があったからといっても、その当否についてしかるべき審議会等で検討されることもなく、当然のごとく提案されるのは納得できない。

3 令和6年2月1日 第71号

くろべ

市議会だより12月定例会

当局提出議案に対する討論（１２月２２日）
議案第65号から第97号（令和５年度黒部市一般会計補正予算（第４号）外32件）
賛成討論 柴沢 太郎 議員
今定例会において、多岐に渡る案件が提示され、市民ニーズに関わるものや今後の市勢発展のためにどれも欠かせない事業であったと考える。本年度から新たに職員の先進地事例視察研修費を計上しており、この機会を積極的に活用し、新しい有意義な取組をどんどん本市に取り入れて頂きたい。
いま物価高や賃上げの課題が取り巻いているなか、コロナ禍の時のゼロゼロ融資の返済も始まっている。市民のなかには大変な方も多い。時代や市民ニーズに沿った事業を計画し、着々と実行に移していただきたいことを述べて賛成討論とする。
議案第65号から第97号（令和５年度黒部市一般会計補正予算（第４号）外32件）
賛成討論 家敷 誠貴 議員
大相撲黒部場所の余剰金やふるさと黒部サポート寄附プロジェクト型を活用した遊具等の改修費や高齢者や障がい者等の移動を支える車いす配付事業費、観光誘客促進事業費、非課税世帯等に対する価格高騰支援給付金事業費等、市民の暮らしを守り、黒部の魅力を高める予算と評価する。
デフレからインフレ基調への変化や、豪雨災害、脱炭素、人口減少など、難しい状況が続くが、令和 6 年は、北陸新幹線敦賀延伸や黒部宇奈月キャニオンルート一般開放等を好機と捉え、引き続き市民目線で取り組んでいただくことを期待し、賛成討論とする。

月 定 例 会

12

各常任委員会での議案審査

12

6

15

総務文教委員会★予算（2件）
令和５年度黒部市一般会計補正予算(所管部分)
・各款の給与費
・議会費▲ 5,448千円
・総務費
144,194千円
・消防費
5,611千円
・教育費
41,094千円
・繰越明許費（教育費）
29,455千円・債務負担行為
2,150,975千円★条例（5件）
黒部市職員の給与に関する条例の一部改正について
外4件★その他（8件）

1

くろべ

市議会だより

●教育費

30

9

令和6年2月1日

第71号★予算の補正

黒部市国際文化センターに係る指定管理者の指定について
外7件
問 全国大会等選手派遣費の増額について答 例年、概算で予算計上して い る が、 月 末 時 点 の 支
給 額 を 確 認 し た 上 で、 今 後
冬季競技等で見込まれる分を補正するものである。
問 山岳スキー競技の補助金について
答 本年度は 種目であるが、
人 気 度 も 高 ま っ て お り、 昨
年 度 の 実 績 を 踏 ま え、 同 額の 万円としている。

件は、原案を可とすることに決定

17★所管事項の意見交換

6〈議案の審査結果〉付託議案

問 学校給食で機械の不具合によりパン食からごはんに変更になったことがあったが、機械修繕に対する支援について
答 パン納品業者には整備等を進めていただくようお願いしながら、業者の考
えもしっかりと確認し、パン食が安定して供給されるよう今後も検討していく。
問 あおーよがオープンしてからの利用状況について
答 月 日開館から 月 日現在で 万３７４０人の利用があり、平日、休日、平均して１日当たり８８５人に利用いただいている。
問 あおーよ入場者のカウント方法について
答 入口２カ所に本の盗難を防ぐためのＢＤＳというゲートを設置している。
入ったときの信号をキャッチし入場者数をカウントしており、正確な人数を積算できている。
問 あおーよがオープンしてからの課題について
答 もっとも問題と感じているのは駐車場である。周辺に駐車場は確保しているが、初めて来館される方に分かりづらいと聞いている。大きな看板を設置し、分かりやすい案内に努めているところである。
104

12月定例会

一部改正について★条例（1件）

黒部市手数料条例の一部改正について★その他（2件）★予算の補正問 観光誘客促進事業の内
容について答 北陸新幹線敦賀延伸（ ／ ）・黒部宇奈月キャニオンルート一般開放（／ ）等に合わせたイベン
ト会場で、黒部市をＰＲする宣伝用手提げ袋やクリアファイル等のグッズを用意し宣伝活動を行う。

●商工費

黒部市道の駅ＫＯＫＯくろべに係る指定管理者の指定
について
外10件

★条例（1件）

黒部市道の駅ＫＯＫＯくろべ条例の一部改正について★その他（11件）

6★所管事項の意見交換

問 次期指定管理者の選定理由について
答 今回決定した指定管理者は、県内外問わず色々なサービスエリアや道の駅を運営している。その経験が少なからず選定に影響した。また、農産物直売所である「瑞彩マルシェ」に関しては、引き続きＪＡくろべに決定している。行政とＪＡと車の両輪で運営し、農政の拠点として位置付ける。
〈議案の審査結果〉付託議案 件は、原案を可とすることに決定●黒 部 市 道 の 駅 Ｋ Ｏ Ｋ
Ｏくろべに係る指定管理者の指定について

★その他

16

●民生費

問 車いす配付事業について
答 台 数 は 調 整 中 で あ り、
種類は一般的なものを考えている。地元企業のものも、できれば調達したいと考えている。
問 保育所等の遊具の改修について
答 毎年点検を実施している中で、改修が必要であると判定された中から、今年度着手していないもの全てを予算計上した。

★条例●黒 部 市 手 数 料 条 例 の330★予算の補正黒部市ふれあい福祉センターに係る指定管理者の指定について外1件

問 戸籍の証明書等の広域交付について
答 令和６年３月１日から、本籍地以外の市区町村で、戸籍の証明書等を取得することができるほか、戸籍証明書等の添付負担を軽減するため、行政機関が電子データにより戸籍等を確認できるシステムも加えられる。
〈議案の審査結果〉付託議案 件は、原案を可とすることに決定★所管事項の意見交換★予算（2件）

問 北陸新幹線敦賀延伸に関連して敦賀と黒部宇奈月温泉駅と乗り換えなしで移動できる直通便は５便あるが、朝と夜に直通便がなく時間帯が偏っているように思える
答 今後ＪＲ西日本と連携しながら課題を共有していきたい。
問 プレミアム商品券について
答 今回は販売率 ・ ％、販売額は１億円を超え過去最高であった。ただ
販売方法及び時期に関して色々と課題が多かった。次回販売がある場合は、商工会議所と協議し、多くの市民の皆様の購買意欲に繋がるように取り組
みたい。

14

★予算（4件）問 薬不足について答 具体的な品目は変わるが、ジャンルとしては呼吸器の感染症に係るせき止めや、解熱剤、痰きり等の薬が不足がちになっている。違う薬に変える等、なんとか患者さんに診療を受けていただけるよう対応している。
問 医療と福祉の連携について
答 黒部市民病院も、黒部市と連携するような形でデイケアを行っているが、黒部市内、新川地区にはたくさんの福祉施設や介護施設があり、さらに連携に力を入れていきたい。
問 福祉の総合会館建設について
答 場所をどうするか、また子どもだけではなく、高齢者の方も集える場にできないか等、その在り方について検討している。

市議会だより令和５年度黒部市一般会計補正予算(所管部分)
・総務費8,000千円
・農林水産業費
19,595千円
・商工費
16,833千円
・土木費
189,300千円
・災害復旧費6,000千円・繰越明許費（農林水産業費） 18,000千円
・繰越明許費（商工費）
3,900千円・繰越明許費（土木費）
713,966千円
・繰越明許費（災害復旧費）
6,000千円・債務負担行為
1,128,661千円
令和５年度黒部市牧場事業会計補正予算

5くろべ

5 令和6年2月1日 第71号

産業建設委員会

月 定 例 会1253

令和５年度黒部市一般会計補正予算(所管部分)
・総務費
217,204千円
・民生費
129,144千円
・教育費
192千円
・繰越明許費（総務費）193,134千円
・繰越明許費（民生費）
792千円
・債務負担行為218,863千円
令和５年度黒部市国民健康保険事業特別会計補正予算
外2件
7

生活環境委員会

12月定例会

各特別委員会等での審査内容
観光・都市活性化振興特別委員会◎所管事項の経過報告

デジタル化推進特別委員会時までの間、休日窓口

キャッシュレス決済のイメージ

月 定 例 会時から

◎ 国の「自治体ＤＸ推進計画」に定める重点事項の取組状況について
問 マイナンバーカード普及促進（休日窓口）について

答 現在、月１回のペースで午前

Ｆｉ環境が整っており、様々な公共施設等で導入を検討していく。

れがきたら鍵を保管するボックスが開錠されるようなシステムのな課題がある。来年度の予算に向けて海岸の一部の公民館等に揺答 施錠された場所が災害の関係で避難場所になった場合等に様々

問 公民館施設の電子鍵等について◎所管事項の意見交換討していく。

ズや件数の状況を加味しながら検済を利用可としており、今後はニー

ど多くの場所でキャッシュレス決

室 く る み、 宇 奈 月 温 泉 ス キ ー 場 な

場 ま き ば の 風、 病 児・ 病 後 児 保 育

答 市民環境課、税務課、くろべ牧

ス決済の利用頻度について◎ 窓口キャッシュレス決済実績
問 公共施設におけるキャッシュレ

の出前教室を検討している。

後は公民館もＷｉ

答 スマホ教室（市役所）は、当初より非常に人気が高かった。今問 スマホ教室の今後についてい方もいる状況であるため、休日窓口については継続していく。

５件である。件数的には減ってきているが、休日にしか来られなを開設している。窓口の実績としては本年の交付件数として３７12

問 全国道の駅シンポジウムに参加しての市長の所感を答 他の道の駅との比較では、黒部の道の駅は最初から今どきの道の駅を目指したので洗練されていると感じる。地方創生と観光拠点の視点から、ミーティングスペースが無い点・観光情報発信力強化
を課題として感じている。
次年度は茨城県下妻市で開催予定であるので、また研究したい。

◎所管事項の意見交換
問 日本海側では、昔の北前船の寄港地で北前船フォーラムを毎年開催している。県ないし市でこのフォーラムを誘致してはどうか
答 意見を伺い先日より資料収集し始めたところである。検討したい。
万円と言われる中で市民枠・県民枠を作りもっ

9

6

第71号

令和6年2月1日

市議会だよりくろべ

問 黒部宇奈月キャニオンルートの一般開放に向けて機運醸成を。
基本コース料金がで黒部に縁のある中島みゆきさんを呼ぶなどの仕掛けにより、市民全体が盛り上がるのではないか
答 抽選等で参加する市民枠を作って、口コミで広めてもらうという意見もある。まずは価格に見合った内容にしていきたい。また中島みゆきさんの件では、他でもいろいろ動いていただいているが、再度富山県知事にも伝えたい。

黒部宇奈月キャニオンルートのイメージ－

12と行きやすくすることが必要ではないか。またＮＨＫ紅白歌合戦

13

12月定例会

議会改革特別委員会
１

２

協議事項

議会基本条例に基づく取組事項の検証について●第５条（市民と議会との関係）

・議会への関心を持ってもらうため、新たな取組として若者を対象とした議会報告会の開催を検討する。開催方法

については、今後詳細を協議していくことで了承された。

・令和 ５ 年 月に開催した自治振興会連絡協議会との意見交換会について、今後も継続的に行っていくことで了承された。

・より多くの市民に議論の場に触れてもらえるよう、常任委
員会、一部の特別委員会をインターネット上で録画配信することに向けて取り組むことで了承された。

●条文に記述のない項目

・議場傍聴者に対して、聴覚困難者に配慮し、ＡＩを活用した文字反訳システムを利用し、モニターに字幕を表示することに向けて取り組むことで了承された。

取組事項の検証は、前回から４年が経過したことを受け令和５年４月から検証を行っている。これまでの経過及び新たに実施すべき事項について協議を重ね、令和５年度中に報告書を提出する予定としている。

その他
本市議会で取り入れるべき事項を整理するため、委員全員に

議会改革に関するアンケートを実施することで了承された。

月 定 例 会1211

行 政 視 察 レ ポ ー ト
議会運営委員会が先進地視察を行いました。

議会運営委員会■日 程
令和５年 11 月 7 日㈫ ～ 9 日㈭■参加者
木島信秋（委員長）、成川正幸（副委員長）、
高野早苗、柳田守、大辻菊美、中野得雄、長谷川恵二、中村裕一（議長）
東京都東村山市議会にて■視察先及び視察事項
・東京都東村山市議会「グループワーク形式で行っている意見交換会など議会改革の取組について」
・東京都武蔵野市議会「意見交換会を中心とした議会改革の取組について」・長野県塩尻市議会「若者（高校生）の声をまちづくりに生かす取組について」■視察目的
黒部市議会で、議会報告会の内容や方法などについて話し合っているところであり、他市の先進的な取組を学び、今後の議会報告会等に取り入れるため。
長野県塩尻市議会にて■所 感
議会報告会について、「トライ＆エラー」で色々と実施方法を試し、難しく考えずに進めることが最善であると感じた。また、議員のレベルアップのための勉強会の実施も必要と感じた。
若者の政治離れをいかに食い止めるか、感心ごととして引き寄せるのかが重要であり、高校生との意見交換会やアンケート
実施方法について大いに参考となった。
7 令和6年2月1日 第71号

くろべ

市議会だより14

質 疑 質 問本会議録画映像の配信のページには、下のＱＲコードからもアクセスできます。

申込方法

聴覚に障がいがある方又はその関係者は、申込書（様式第１号）を傍聴希望日の７日前（閉庁日を除く。）までに議会事務局へ提出してください。

実施要綱・申込書の様式等については、市議会
ホームページで閲覧、ダウンロードすることが
できます。

（抜粋）

聴覚に障がいがある方が本会議を傍聴する際に手話通訳及び要約筆記を希望する場合は、傍聴席において手話通訳等を実施します。なお、議場内発言者横での手話通訳を希望し、議長が必要と認める場合に限り、議場内発言者横での手話通訳を実施します。

（自民同志会）

議員

質疑質問の
映像リンク

導主事等の立場に応じた研修を受講し、実践的な理解を深めている。

録画中継

代表質問

秋

市民病院の充実について

問 黒部市民病院における医師臨床研
修のマッチング結果について
答 基幹型臨床研修医の定員は１学年で ８ 人 で あ る が、 来 年 度 の 採 用 に お いて マ ッ チ ン グ 者 は ３ 人 に と ど ま っ た。
当院にはない診療科や高度な３次救急を志望する学生とのニーズのずれが大きな要因ではないかと考える。
来年度に向けて臨床研修プログラムの見直しを進
め て お り、 よ
り高度で専門
的な３次救急の研修先として姉妹都市である大崎市の
大崎市民病院を追加することで調整している。

手話通訳及び要約筆記の実施について

8

第71号

令和6年2月1日

信

3

市議会だより島

86

問 教育現場が個々の問題に即応できる体制について答 各 学 校 で は 早 期 対 応 で き る よ う、
いじめ等問題行動が発生した際の行動計画を示したフローチャートを全教職
員 が 共 通 理 解 し て い る。 ま た、 生 徒 指

黒部市民病院木

本 市 のコシヒカリ１等米比率につ い て

問 黒部の未来枠の考え方について
答 令和５年度と比較して新型コロナ
ウ イ ル ス 感 染 症 対 策 が な く な り、 物 価
高 騰 対 策、 賃 金 引 上 げ 対 策 が 加 わ っ てい る。 事 業 の 具 体 的 な 施 策 は 予 算 編 成の 中 で 精 査 す る こ と に な る が、 実 効 性のある予算となるよう取り組みたい。

問
答 コシヒカリの県平均の１等米比率
は記録的な猛暑の影響から ・ ％であ っ た の に 対 し、 本 市 は ・ ％ と 大
き く 上 回 る 成 績 と な っ た。 要 因 と し ては、 ① 生 産 農 家 の た ゆ ま ぬ 努 力 ② 平 成
年より実施している土壌改良資材の散布補助事業③関係機関による水管理の徹底及び早期収穫の周知を強く行っ
たこと④ＪＡくろべによる個別指導や適期刈取の指導が挙げられる。
45

7

くろべ

令和６年度予算編成
方針について農業問題について不登校の児童生徒への対応について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

議員

病気見舞い

町内会の集会や旅行などの催物への寸志や飲食物の差し入れ

お祭りへの寄附や差し入れ

秘書等が代理で出席する場合の結婚祝

お歳暮やお年賀

地域の運動会やスポーツ大会への飲食物の差し入れ

入学祝・卒業祝秘書等が代理で出席する場合の葬式の香典

葬式の花輪・供花落成式・開店祝の花輪（自民クラブ）久

給 食 費 の 徴 収・ 管 理 を 市 で 行 う 考

議員の寄附行為及び住民の勧誘・要求の禁止（事例）

代表質問

泰

問

県が公表した財政健全化指標の結果にえはないかについて
答 現在「私会計」で行っている徴収は、給食費以外にも教材費や課外活動費があ り、 こ れ ら の 学 校 徴 収 金 の 取 扱 に つ
いても現在導入されている校務支援ソ
フ ト を 活 用 す る と す れ ば、 こ れ ら の 業
務も対応できるようにしたほうが合理的 な 面 も あ る た め、 私 会 計・ 給 食 費 だ
けでなく、全体を含めて検討する。

問

ついて

答 県内で 番目に将来負担比率が高い。 そ の 要 因 と し て 大 型 事 業 の 推 進 に伴う地方債の高止まりや基金残高の減
少 が あ げ ら れ る。 引 き 続 き、 財 務 規 律の堅持と市政発展のための投資バラン
スを保ちながら市債の新規発行額の抑制 に 努 め、 起 債 残 高 の 縮 減 を 進 め る とと も に、 将 来 を 見 据 え た 財 政 基 盤 強 化に努める。

令和６年度予算編成方針について辻

黒部宇奈月温泉駅

問 北陸新幹線敦賀延伸に伴う黒部宇
奈月温泉駅の利便性向上について
答 当初は残念と述べていたが、今はより強い問題意識を持っている。「はくた か 号 」 の 増 便、「 つ る ぎ 号 」 の 延 伸、大阪駅からの特急料金割引等の課題を
新川地域の経済界とも連携を図りＪＲ
西日本、国、県に力強く働きかける。
金 沢市と連携しての観光客の誘 致 と 今

1

質疑質問の
映像リンク

（抜粋）

市議会だよりくろべ

9 令和6年2月1日 第71号

問
後 の 対 応 について

答 金沢市への観光客の ％でも黒部へ 来 て も ら え る よ う、 よ り 満 足 感 を 持て る 観 光 地 形 成、 黒 部 の 特 徴 を 生 か した金沢市との連携を推進する。
問 黒部宇奈月温泉駅―大阪間の料金が、 富 山 駅、 新 高 岡 駅 か ら 比 べ る と 割高であることについて
答 新設の特急
料金割引が適用されないことな
ど が 要 因。 関 西圏との交流促進において不利でこの点はＪＲに伝えてある。

質 疑 質 問

2

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

観光振興について

郎
議員

質 疑 質 問行政視察受入状況 （令和５年１１月～令和６年１月）● 11 月２日（木）新潟県柏崎市議会（文教厚生常任委員会）
視察事項：地 域で支える子育て環境に関する取組について

令和 5 年視察受入件数実績（月別）

7月

8月

10 月

11 月

計

2件

1件

1件

2件

2件

8件

2件

18 件

くろべ

市議会だより（抜粋）

5月（自民志創会）

太

2月

代表質問

沢

自治体・公共 WEEK 2023 講演前の様子

り、 機 会 が 合 え ば ぜ ひ 参 加 し た い。 職員についても、今年度から新たに先進地事
例視察研修費を予算計上して お り、 先 進
的なＤＸの取組事例についての知見も深
めさせたい。

10

第71号

1月

令和6年2月1日

質疑質問の
映像リンク

問 民間からの場長の起用と、経営合理化について
答 今後は、市からの繰入金をまずは市の直営となった時期の年間４千万円～５千万円程度に抑えることを目標に
経 営 改 善 に 取 り 組 み た い。 次 の ス テ ージとして民営化や公設民営化の経営手
法 と 併 せ て、 民 間 か ら の 場 長 な ど の 起
用 も 含 め、 経 営 状 況 を 踏 ま え つ つ、 他
事 例 も 研 究 し な が ら、 引 き 続 き 検 討 を重ねたい。

埼玉県ふじみ野市議会視察受入（宇奈月小学校にて）● 11 月８日（水）埼玉県ふじみ野市議会（総務・教育常任委員会）
視察事項：子どもの金融教育について柴

ひ とり親世帯・単身世帯の高齢 女 性 へ

問 物価上昇に伴う地区・各種団体への管理・運営補助金の引上げについて
答 管理手法や運営体制の見直しなどの経費縮減に向けた取組をお願いすると と も に、 物 価 上 昇 に 係 る 経 費 に つ いて は、 繰 越 金 の 保 有 状 況 な ど の 経 営 状
況 等 を 精 査 し、 そ の 上 で 特 に 必 要 な 場
合は予算措置を検討したい。
問の 手 厚 い 支援について答 市として引き続き経済的な支援等に 加 え、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 や 市 社 会 福 祉 協 議会、 地 域 と の 連 携 を 図 っ て い き た い。
ま た、 国 の 施 策 に 注 視 し 手 厚 い 支 援 とな る よ う 取 り 組 み た い。 物 価 高 騰 の 影
響 や、 高 齢 者 等 を 含 む 各 世 代 の 社 会 保
障 負 担 の 増 加 や、 自 己 負 担 分 の 増 加 等
による生活への影響を注視していく必
要 が あ り、 そ の 時 々 の 状 況 に よ り 必 要
な対策や支援策を講じたい。
問 ＤＸ関連展示会への市長並びに職員の参加について
答 施策を推進していく上で、情報収集を行うことは非常に重要なことであDX 推進について
くろべ牧場まきばの風について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

令和 6 年度予算編成方針について

個人質問

雄
議員

問 道 の 駅「 Ｋ Ｏ Ｋ Ｏ く ろ べ 」 の 指 定
管理者が来年度よりＪＡくろべから㈱ジェック経営コンサルタントに変更となること及び今後の事業展開について
答 賑わいづくりの拠点とし、経験とネットワークを活用し観光案内機能の強化や
道の駅第３ステージが目指す「地方創生・観光を加速する拠点」となるよう今後目標値について具体的に協議していく。

得問 有害鳥獣被害に係る基金を創設すべきと考えるが見解について答 基金の創設に関しては市民全体の理解と協力が今後の課題である。今後については黒部市有害鳥獣対策協議会などと協議していく。

谷

個人質問

長

川

恵

二

議員

問 いじめ・不登校の資料公表について
答 ホームページ上での件数公表以外は考えていない。

問 いじめ加害者に対する対応について
答 「いじめ」であると認識し、被害者へ謝罪できるよう、関係修復に向けてできることは何かを考えることができるよう指導している。

問 加齢性難聴と認知症との関係について
答 因果関係については議論のあるところであるが、認知症になる危険因子の一つに加齢性難聴があるといわれている。
問 補聴器の効能について
答 コミュニケーションや社会参加を促し、孤立感や抑うつ感を軽減する効果が期待されている。
問 補聴器購入への補助制度を導入すべきと考えるが見解について
答 支援策創設の検討を担当部局に指示し、補助制度をつくる方向で検討している。

問 市民生活への影響について
答 独自の調査は行っていない。
問 市の事業請負業者で非課税事業者に対する対応について
答 インボイス導入前と同様の取扱いで対応している。

質疑質問の
映像リンク

問 ４車線供用部分の今後の整備計画について答 今後の交通量等の状況を見ながら必要な整備をしていきたい。
問 中新交差点以西の整備計画について
答 黒部市幹線道路網計画等の中で構想として掲げられている以上のことはない。
（抜粋）

難聴者に対する支援が必要

野

道の駅ＫＯＫＯくろべについて中

有害鳥獣対策について

問 観光庁補助金採択についての具体的内容について
答 宇奈月温泉宿泊施設の高付加価値化として、露天風呂付客室への改修・ベッド化や飲食店・土産物屋店内の空調設備・照明・看板の改修を行い気軽に立ち寄れる空間にする。また、廃屋の撤去を行い、駐車場やイベントスペースへの活用を計画している。

道の駅KOKOくろべ

観光庁補助金
採択について問 庁舎内における防災対応専任者の配置について
答 防災に関して豊富な知識と経験を有する人材の活用に関しては、全庁的な防災力の向上に繋がると考えているため、担っていただく業務・人材について具体的な検討を進めている。

質疑質問の
映像リンク

防災対応専任者の配置について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問市議会だよりくろべ

11 令和6年2月1日 第71号

消費税インボイス制
度の実施についていじめ・不登校への対応について

加齢性難聴者の補聴器購入に対する補助制度について
黒部宇奈月縦貫道路について問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

個人質問

議員

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

（抜粋）

和

幸

議員

コミュニティ・スクールのイメージ

質 疑 質 問

川

個人質問

古

12

第71号

令和6年2月1日

市議会だより

くろべ

幸

1

正

1

問 黒部市公共施設予約システム（公民館等事前予約）の使用可能となる時期について
答 令和 年 月 日より運用開始としている。システム導入後は主に、会議やイベント等の主催者が利用されることを想定している。地区公民館を積極的に活用し、地域住民の様々な活動が展開され、交流が深まることを期待している。
1

川

さくら幼稚園

質疑質問の
映像リンク

問 令和 年度導入予定の黒部市コミュニティ・スクールについて
答 コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス ク ー ル と は、
学 校 と 保 護 者 及 び 地 域 住 民 等 で、 学校 運 営 を 一 緒 に 決 め、 地 域 の 声 を 積
極 的 に 生 か し、 地 域 と 一 体 と な っ て
特色ある学校づくりを目的とするもの で あ る。 今 後 は 令 和 年 月 よ り
準 備 委 員 会 を 設 立 し、 学 校 運 営 協 議会委員の選定及び運営方針を決める
予定である。 月より、学校広報誌にて保護者や地域住民等に周知し、中学校区ごとの地区説明会を予定している。

6

問 プレミアム商品券（黒部マチヂカラ商品券）の成果と今後について
答 販売実績としては、２万１３１４冊（販売額 億６５７万円）
であり、過去最高の販売額であった。今後は、「プレミアム商品券」事業実施の可否も含め、市民の皆様の利便性や取扱店側の負担、費用対効果等の観点から、より良い方法を検討していく。

2

3

成

28

質疑質問の
映像リンク

問 健康診断に認知症の診断項目を入れることについて
答 現在の体制では困難だが、検査費用の助成を含め、他自治体の事例などを調査・研究していきたい。
問 医療費支払いの利便性の向上について
答 自動精算支払機、コンビニ支払いなど今後、情報収集を進めたい。最寄りの金融機関での支払いは既に対応済で、ネットバンキングサービスを使えば 時間振込可能となっている。
25

24

問 幼稚園の存続・廃止と保育所のこども園化について
答 平 成 年 度、 さ く ら 幼 稚 園 の 設
立 時、 定 員 １ ６ ０ 人 で １ ０ ４ 人 の 児
童 が 在 籍 し て い た が、 現 在 人。 今
後 も 入 園 児 童 の 減 少 が 続 き、 保 育・
教育環境の充実が図られないと判断
さ れ る 場 合、 幼 稚 園 の 廃 止 又 は こ ど
も 園 化 を 含 む 存 続、 他 保 育 所 の こ ど
も 園 化 の 必 要 性 も 含 め、 市 全 体 の 保
育・ 教 育 施 設 の あ り 方 に つ い て 検 討する。
問 保育現場の作業療法士配置について
答 作業療法士の配置等はしていないが、効果的な連携・協力体制や配置について研究していきたい。
問 「こども家庭センター」の設置について
答 令和６年４月の設置に向け、全体の組織体制や人員配置の中で機能を１か所にまとめる方向で検討する。

6

6

学校教育の在り方についてプレミアム商品券
について

公共施設・公民館の在り方について認知症対策について

子ども施策について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

敷

個人質問

家

誠

貴
議員

22

質疑質問の
映像リンク

問 本市における再生可能エネルギー導入の状況について
答 太陽光発電は、１９９８年から公共施設への設備導入に取り組み、バイオマス発
電 は、「黒部市バイオマスエネルギー利活用施設」において発電、小水力発電所は２か所を整備している。
問 水力発電は発電効率が高いが、新たな候補地調査の状況について
答 水力発電は極めて優れた効率性があり、発電時に二酸化炭素の排出もほとんどない。本年度 か所 地点で調査を実施した。詳細報告は受けていないが、高橋川の１地点が、黒瀬川発電所に近い収益性を見込めると考えている。
問 体育館照明のＬＥＤへの交換について
答 体育館照明のＬＥＤ整備は、小学校９校、総合体育セン
ター、ふれあい交流館「あこや～の」について今年度から着手しており、令和７年度までに整備を終えることとしている。
15

問 地域おこし協力隊を、業務内容を決めて募集しているが、分野や担当地域、募集人数を増やすことについて
答 成果を検証しながら、推し進めたいミッションや地域活性化を図り、担当地域の拡大について検討したい。
問 地域コミュニティの担い手不足対策、任期終了後の地域おこし協力隊員の選択肢としての集落支援員導入について
答 地域コミュニティの運営体制を検討し、地区の実情やニーズなどを考慮しつつ、地域おこし協力隊の業務内容や集落支援員導入の在り方について検討したい。

黒瀬川発電所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問

問

詰

個人質問

橋

真

知

子

議員

コミュニティ・スクール導入により教員の負担は減るのかについて

問 子どもたちへ向けて、市外県外へ進学しても黒部へ戻ってきたくなるようなＰＲについて
答 市内企業のＰＲ動画を流した
り、 新 幹 線 通 学 定 期 の 補 助 制 度 のＰ Ｒ、 高 校 生 に 人 つ な ぎ 支 援 業 務のお試し体験、「あおーよ」を核とした中高生のグループによる地域活動の情報発信 、ＹｏｕＴｕｂｅ 配信など、そのような仕掛けづくりもしていきたい。

問 安全対策について
答 ４車線供用によって横断する距離が長くなることから、横断歩道中間部にクッションドラムを設置し、待避スペースを確保している状況である。安全に横断できる安全対策の１つとして、押しボタン信号機の設置も有効な手段であると考えていたが、設置を判断する富山県公安委員会では、交差する市道の交通量や横断する歩行者数が少ないため、設置には至っていない状況である。

質疑質問の
映像リンク

答 新 し い 業 務 な の で 導 入 時 の 負 担 は 増 え る 一 方 で、 コ ミ ュ ニティ・スクールは、学校と地域が連携することにより、教職員の負 担 を 減 ら し、 児 童 生 徒 と 向 き 合 う 時 間 を 増 や す こ と が 成 果 の １つと考えている。
今後、コミュニティ・スクールの運用に当たっては、コミュニ
ティ・スクール担当教員の過重負担にならないように、その制度を有効に活用し、教職員の多忙化解消も図っていきたい。
（抜粋）「あおーよ」２階にある「移住・人つなぎ支援センター」

市道新堂中新線について「あおーよ」をいかした黒部の魅力発信について
学校について市議会だよりくろべ

13 令和6年2月1日 第71号

カーボンニュートラルに向けた取組について
地域おこし協力隊、集落支援員について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

村

個人質問

野

康

幸
議員

猿飛（欅平）にある足湯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

質 疑 質 問問 本 市 の 空 家 に 対 す る 基 本 構 想（ 特 に 空 家 の 利 活 用 に 対 す る 市
長の考え）について
答 移 住 促 進、 ２ 拠 点 を は じ め 多 拠 点 居 住 の 推 進、 空 家 情 報 バ ン
ク に 係 る 取 組 改 善 な ど、 空 家 対 策 を 総 合 的 に 実 施 し て い く こ と が必要であると考えている。
問 空家・空地情報バンクのマッチング率他について
答 本バンクを設置した平成 年以降、本年 月末までに、１５１件登録されており、現在はマッチング率 ％である。また、近隣 市 町 と 比 較 す る と 少 な い 状 況 で あ る。 今 後 は バ ン ク 登 録 に よ り
一 層 関 心 を 持 っ て 頂 く よ う リ ー フ レ ッ ト を 作 成 し、 空 家 の 全 所 有者に送付する。

（抜粋）

辻

個人質問

大

菊

美

議員

問 死後の財産整理をするための遺言等について
答 ひとり暮らしで身寄りがいない方の終活の財産整理等の課
題については、生前にあらかじめ解決を図ることが重要であると考えている。市及び社会福祉協議会では、身寄りのない方はも ち ろ ん、 終 活 に 不 安 を 抱 え て い る 方 か ら 相 談 を 受 け た 場 合、制度や手続きに精通した専門職や専門機関を紹介するなどの対応をとっている。相談しやすい関係性の構築に努めるとともに、相談内容に適した関係機関を紹介するなどの支援を行っていく。

問 不登校やいじめの認知件数が増加するなか、配置時間が不足しているとの声がある。現状について
答 市内でも、不登校児童生徒数並びにいじめの認知件数は増加傾向である。学校においては、スクールソーシャルワーカー、
スクールカウンセラーともに、配置時間、派遣回数の増加を望んでいる学校もある。必要とする学校に必要に応じた配置ができるよう調整しながら対応しているところである。

質疑質問の
映像リンク

問 学校給食に地元で水揚げされた魚の提供頻度が少ない要因について

答 ３２００食分の食材の確保のほか、学年に合わせて重さを細かく分けた上で加工までしなければいけないことなど、提供元であるくろべ
漁業協同組合での対応が困難である。黒部漁港
で水揚げされた魚の加工を一貫して行う水産加工会社が地元にないことなどから、大手の流通ルートから調達せざるを得ないことが地元産の魚の提供頻度が少ない要因である。

14

第71号

令和6年2月1日

市議会だより

くろべ

質疑質問の
映像リンク

問 猿 飛（ 欅 平 ） に あ る 足 湯 の 屋 根 を 全 面屋根に出来ないかについて
答 観光施設として見栄えが悪いとのご指摘 を い た だ い て い る。 黒 部 宇 奈 月 キ ャ ニ オ
ン ル ー ト 開 通 後 は 中 継 点 と な り、 散 策 利 用
さ れ る こ と か ら、 設 置 当 初 の 風 情 あ る 姿 への 復 旧 は 必 要 で あ る と 認 識 し て お り、 県 の補助制度や有利な財源を活用し再整備することを検討している。
問 欅平駅から祖母谷温泉間に電気バスを走らせ魅力向上に繋げることについて27

答 欅平・祖母谷間道路は土砂崩れや落石による危険性が高く、防護柵等も設置されていない箇所が多くあるため、まずは安全対策及び施設等の長寿命化を継続的に実施し、電気バスの走行については、関係機関とのご意見をいただきながら、長期的に調査研究していく。

黒部漁港の様子1161

スクールソーシャルワーカー、
スクールカウンセラーの配置について法定相続人がいない方の財産処分について「地産地消」を実践することについて空家について観光施策について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

問＆答

脱炭素の黒部市の取り組み

黒部市民病院の諸課題について

黒部市の観光施策の問題点について問 ２代目ＰＥＴ ＣＴの特性と活用状況について答 更新した後継機の特徴は撮影時間を 分に短縮、画像も鮮明になる。ガンの進行の程度や再発・転移の診断が正確にできる。検査件数は令和２年度は４４３件、令和３年度は５２０件、令和４年度
は５７４件と増加している。
問 レカネマブ薬を活用した認知症治療を行うための課題について
答 診断に用いる『ビザミル静注』の供給は、愛知県内の工場からの供給が可能となる。今後は医師の資格要件、一定程度起こるといわれる副作用への対応を課題とする。
問 認知症外来の設置について
答 当院での認知症の治療は精神科の専門医が対応している。毎月名程度の認知症患者を診察しているが、もの忘れ外来と精神科・地域の医療機関との連携・協力を密にしながら進める。

倉

－

個人質問

松
孝
暁
議員

質 疑 質 問問 地域が一体となる機運の醸成を図る仕掛けづくりとして、黒部宇奈月キャニオンルートの市民枠の造成について
答 市民枠の造成については、実現の可能性を調査する。
問 北陸新幹線敦賀延伸後の黒部宇奈月温泉駅から大阪までの運賃の値上げ幅への対応について
答 ＪＲ西日本金沢支社長から事前購入の割引
切 符 を 検 討 し て い る 旨 の 発 言 が あ り、 あ ら ゆ る
機会を通して関係機関に対する働きかけを行う。

問 小水力発電の建設候補地について
答 高橋川の１地点が収益性を見込んでいる。
問 ゼロカーボンシティ宣言について
答 本年度中の適切な時期に宣言を行いたい。

70

15

質疑質問の
映像リンク

黒部宇奈月温泉駅

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（抜粋）

北方領土返還要求中央アピール行動に参加
ロシアのウクライナ侵攻を機に日ロ関係が悪化し、北方領土返還に向けた動きが停滞している中、令和５年１２月１日に日比谷公園から銀座まで「アピール行進」を行い、早期の領土返還を訴えました。
参加者たちは「北方領土問題の早期解決を実現しよう」と書かれた横断幕を掲げ、シュプレ
ヒコールを上げながら行進しました。
北方領土の元島民など関係者がおよそ５００
名参加し、黒部市議会からも多数の議員が参加しました。
―富山県と北方領土とのかかわり―
1900 年代初頭から富山県内、とりわけ黒部な
どの県東部の漁師たちは、毎年３月から 11 月ご
ろまでコンブ漁による安定した収入を求めて、家族や従業者を連れて北方領土に出稼ぎに行っていましたが、第２次世界大戦後に北方領土が旧ソ連により占領され、黒部市には富山県内最多の８００人あまりが引き揚げてきました。
その間、今日に至るまでロシアによる不法占拠が続いており、北海道に次いで北方領土の元島民が多い富山県では、早期返還を実現させる
べく返還要求運動が進められてきています。

15 令和6年2月1日 第71号

くろべ

市議会だより編集後記

３ 月 定 例 会 の 日 程 （予定）
月

日

時

間

内

容

議案の細部説明4日（月） 午前10時

議案の細部説明12日（火） 午前10時

本会議 提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問（代表・個人）13日（水） 午前10時

本会議 提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問（個人）、委員会付託14日（木） 午後1時30分

予算特別委員会

15日（金） 午後1時30分

予算特別委員会

18日（月） 午前9時

予算特別委員会

午前10時

産業建設委員会

午後1時30分

総務文教委員会

午前10時

生活環境委員会

午後1時30分

観光・都市活性化振興特別委員会

午前10時

デジタル化推進特別委員会

午後1時30分

議会改革特別委員会

19日（火）

22日（金）

26日（火） 午前10時

6日（月）広報広聴委員会
7日（火）～9日（木）議会運営委員会行政視察
22日（水）
全員協議会
29日（水）
議会運営委員会
産業建設委員会

12月6日（水）～22日（金）12月定例会15日（金）
議会運営委員会
22日（金）
全員協議会
広報広聴委員会

1月

本会議 委員長報告、質疑、討論、表決

本会議をみらーれ TV 中継（ライブ）及びインターネット中継（ライブ及び録画）でご覧いただけます

ご意見・ご感想を教えてください
議会だよりをお読みになってのご感想やご意見などがあれば黒部市議会事務局まで教えてください。

《黒部市議会事務局》
E-mail：gikaijimukyoku@city.kurobe.lg.jp
T E L：0765－54－2301

議 会 日 誌21日（木）

11月～1月

11月

本会議 市長提案理由説明

3月1日（金） 午前10時

議会日誌

12日（金）
広報広聴委員会
16日（火）
議会運営委員会
19日（金）
１月臨時会
全員協議会
議会改革特別委員会
議会運営委員会
広報広聴委員会※お送りの際は、お名前・ご連絡先を記入してください。

元日に発生した令和６年能登半島地震により亡くなられた方々に
深 く 哀 悼 の 意 を 表 す る と と も に、被災された皆様に心よりお見舞い
申し上げます。
市 内 で も 最 大 震 度 ５ 弱 を 観 測、
津波警報も発令され、市内各地で避難場所が開設されたところであります。発災時の自助・共助・公助はもちろんのことではあります
が、あらかじめ備えておくことの重要性を改めて感じた次第であります。
今回の表紙は 歳を祝う式の様子です。真新しいスーツや華やかな振袖姿で、会場は久しぶりの顔
ぶ れ に 歓 喜 の 声 で 包 ま れ ま し た。
それぞれの誓いを胸に、未来へ向
かって力強い一歩を踏み出してほしいと思います。

裕一

黒部市議会事務局

広報広聴委員会

早苗

守

中村

正幸

委 員 長 柳田

高野

太郎

菊美

成川

得雄

信秋

柴沢

員 木島

中野

和幸

副委員長 大 辻委

古川正副議長及び各委員会の委員長で構成

20〒938－8555 富山県黒部市三日市 1301 TEL 0765－54－2301
E－mail gi k a i ji m u k yok u @ cit y .kurob e.l g.jp

編
集
後
記

FAX 0765－54－9239

16