常陸大宮市議会広報
H itachiom iya Ci ty Co unc i l News

認定こども園

みんなでじゃがいも堀り
頑張りました !!

67

第

号

大宮聖愛保育園

令 和 3 年 7 月 2 6 日
発 行

主 な 内 容第２回定 例 会

常 陸 大 宮 市 議 会

Ｐ2

常 任 委員会 審 査 Pi c kup

議決一覧

P4

一般質問

P 5～P 14

まちかどから

P 18

P3

条例
改正

議案第35号
常陸大宮市道路占用料徴収条例及び常陸大宮市市道の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例

自動運行補助施設等に係る規定を整備するものです。
１．自動運行補助施設（磁気マーカー等、自動運転車等の運行を補助する施設）に係る道路占用料の額を加える。
２．交通安全施設として自動運行補助施設を加え、歩行者利便増進道路（賑わいのある歩行者中心の道路）に係る規定を新設する。
施行期日

公布の日

令和３年度補正予算
会

計

名

第2回
定例会

会期
6月 3日から
6月16日まで
専決処分

補

正

額

2件

2億8,377万円

一般会計（第３号）
国民健康保険特別会計（第１号）

R３年
R元 年

診療施設勘定70万円

主 な 内 容一般会計

●子育て世帯生活応援商品券支給事業 2,935万円

支払対象を児童手当受給世帯の児童から18歳以下の子どもまで拡充し、２万円分の商品券を支給する。

●新型コロナウイルスワクチン接種等事業 9,016万円

ワクチン接種の加速化を図るため、個別及び集団接種の回数増に伴う運営費等、全体的な接種計画の見直し及び予約受付の体制強化を行う。

●観光プロモーション事業 1,870万円

電子雑誌、動画、冊子等をツールとしたシティプロモーションにより、知名度アップとアフターコロナの観光誘客を行う。

●常陸大宮再発見ひたまる旅行助成事業 1,997万円

市民限定の「市内宿泊施設の宿泊料助成」と市内観光施設で使用できる「お楽しみクーポン券（アソボ券）」を発行し、経済循環を図る。

●道の駅常陸大宮遊具設置事業 1,600万円

ふるさと応援寄附金（企業版ふるさと納税）を活用し、「インクルーシブ遊具」を設置する。

●新型コロナ感染予防学校活動支援事業 1,277万円

学校行事等で利用するバスについて、コロナ対策で２席に１人着席とする
ため、借り上げ台数を増車する。

●図書情報館管理運営費 117万円
図書情報館に図書除菌機を導入する。

条例改正

1件

市道路線
認定

1件

市道路線
廃止

1件

議員提案

1件

上記議案は
原案どおり
可決
2

常任委員会審査 pick up
議案第35号
常陸大宮市道路占用料徴収条例及び常陸大宮市市道の構造の技術的基経済建設

準等を定める条例の一部を改正する条例
Ｑ

近隣自治体での事例は

Ａ

◎小原
○圷
秋山

また、駅前開発での適用の予定はあるのか近隣では施設等での設置はまだありません。
また、駅前開発関係では、現在のところ予定はしておりませんが、

明彦
司一
信夫

駅周辺開発の中で活用できる制度と考えています。

Ａ

和郎
道夫
博英

また、法令準則等について伺います
道路法等の一部を改正する法律は、令和２年法律第３１号での施

◎委員長
○副委員長

国の法律、施行令についてはいつ施行しているのか

髙村
大貫
黒部

Ｑ

行となっており、その通達を基に本条例を提案しているものです。
また、準則等については特段ありませんが、改正の通知を基に本条例案を提案しています。

議案第38号
令和３年度常陸大宮市一般会計補正予算（第３号）
Ｑ

予算決算

保健衛生予防費について、コールセンター業務の委託先とオペレーターの業務内容は
委託先は、東武トップツアーズです。業務としては、電話受付、各種相談・予約先変更内容への対応、相談先の紹介、２回目接種
予約の入力作業です。

◎掛札
○岡﨑
金子
秋山
淀川
髙村

Ａ

行雄
欣也
卓
信夫
茂樹
和郎

Ｑ

公衆無線ＬＡＮ整備について、Ｗｉ－Ｆｉ施設を市民に開放するが整えば、市民向けに開放することも考えています。

Ａ 配布・配信予定は、早ければ年内１２月を予定しています。
また、期間は１年間を予定しています。

3

議会広報第67号

◎委員長
○副委員長

また、期間はどのくらいか

博英
功
司一
稔之

いつ頃から配布・配信予定なのか

黒部
髙村
圷
倉田

観光プロモーション事業について、作成した電子雑誌、動画等は※坂本委員欠席

Ｑ

寿長
美保
道夫
和男
弘史
明彦

Ａ 現行は一般市民向けの使用はしていないが、今後、各施設の整備

武石
𠮷川
大貫
冨山
三次
小原

予定はあるのか

令和３年第２回定例会議決一覧
議案番号

件

名

付託委員会

議決結果

議案第33号

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市税条例等の一部を改正する条例）―承認

議案第34号

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度常陸大宮市一般会計補正予算（第２号））―

承認

議案第35号

常陸大宮市道路占用料徴収条例及び常陸大宮市市道の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例

経済建設

可決

議案第36号 市道路線の認定について（市道 11218 号線）―

可決

議案第37号 市道路線の廃止について（市道 21699 号線ほか２路線）―

可決

議案第38号 令和３年度常陸大宮市一般会計補正予算（第３号）

予算決算

可決

議案第39号 令和３年度常陸大宮市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

予算決算

可決

―

可決

―

当選

議提第2号

常陸大宮市議会会議規則の一部を改正する規則

選挙第2号

茨城北農業共済事務組合議会議員の補欠選挙（大貫道夫議員）

あなたが出された 請 願・ 陳 情 は！

請願
番号

件

名

提

出

者

「安全・安心の医療・介護の実現と国民の請願
茨城県医療労働組合連合会
いのちと健康を守るための意見書」を国に執行委員長 後藤 朋子
第R3-2号
提出することを求める請願書

付託委員会

結果

文教福祉

継続審査

議会への請願・陳情
請願・陳情は、市政に関することで、市民の皆様のご要望等を直接議会に提出できる制度です。
提 出 先 議会事務局（本庁４階）
受付期間

各定例会開会日の７日前まで

書式例
（表紙）
年

月

日
件名

常陸大宮市議会議長

様○○○○に関する請願（陳情）○○○○に関する請願書（陳情書）
請願者

請願（陳情）趣旨

住所

そ の 他 署名簿は名簿に住所・氏名（署名または記名押印）

氏名（署名または記名押印）
ほか○人を記載の上、原本を添付※審議の結果については、採択・不採択にかかわらず、郵送でお知らせします。

（別紙）
令和

（℡

）

請願（陳情）事項
・・

紹介議員○○○○（署名または記名押印）（陳情の場合、紹介議員は必要ありません）

地方自治法第124条の規定により提出します。
（陳情の場合は、除きます）※請願・陳情書に係る押印について、規則を改正しました。詳細はP15参照。
4今回９人の議員が登壇し、さまざまな視点から市政を問いました。

市 政 を問 う

一般質問※今回の一般質問では、新型コロナウイルス感染防止のため、マスクを着用して登壇しました。

大貫

道夫 議員… …………………… Ｐ6

倉田稔之 議員… …………………… Ｐ7◇各種計画について
・新型コロナウイルス感染症の影響について◇起業支援について◇６次産業化についてほか

𠮷川

美保 議員… …………………… Ｐ8

小原明彦 議員… …………………… Ｐ9圷

司一 議員… ………………… Ｐ10髙村

功 議員… ………………… Ｐ11髙村

和郎 議員… ………………… Ｐ12◇コロナ禍での生活困窮等について◇スマートフォンの活用について ほか◇那珂川緊急治水対策について◇災害対応について ほか◇新型コロナワクチン接種について◇移住について ほか◇東海第二原発再稼働について
・太陽光発電施設について ほか◇区、班のあり方について
・本市「男女共同参画」について

ほか

金子

卓 議員… ………………… Ｐ13

岡﨑欣也 議員… ………………… Ｐ14◇新型コロナウイルス感染症対策について
・防災対策について ほか◇防災・減災について◇観光・地域振興についてほか◇ 一般質問の掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。

一般質問とは…
定例議会において、各議員が住民の代表として、市の行政全般にわたり市当局の考え方や疑問をただすことです。
単に疑問をはらし、事実関係を明らかにするだけでなく、現行政策の見直し、新規政策を提言する議員の重要な活動です。
5

議会広報第67号

一 般 質 問

政策審議監／個性のある施策にチャレンジする市政を道夫
大貫
市総合計画の基本構想部
分は、見直さない方針で進めるとの話もあるが、やはり変化がこれだけ激しい時
代、産業界では、第４次産業革命と言われ、その中では５Ｇがあり、Ｓｏｃｉｅｔｙ が、様々な社会環境変化がある、ましてやコロ
ナということから景気が後退している。

こ の よ う な 状 況 の 中 で、現 在 の 取 組 状 況 は、 人 は減っているけども、明るい
人口減少社会を目指すべきで。いろいろな視点、愛知県新城市の穂積市長は、全国で人口が減っているのだから人口増は求めない。それよりも施設をしっかり管理し、そこに住んでいる高齢者の年金をうまく循環させ確かな社会を作りたいと言っています。そういうことで、人口、将来指標、目標人口、明るい人口減少社会の将来像について伺いま
す。

議員
総合計画基
政策審議監
本計画が今
年度で目標年次を迎えることから、現在、基本構想の改訂および基本計画の策定を進めています。計画の策定に当たりましては、市創生総合戦略や人口ビジョンの内容を包含しつつ、Ｓｏ
ｃｉｅｔｙ やＳＤＧｓな
どの時代の変化への対応
や、台風等の自然災害や新型コロナウイルス感染症などへの備えといった本市を取り巻く状況の変化を踏まえながら、人口ビジョンや
統計データなどの客観性の高いデータを根拠とするな
ど、経営的な視点を持って実効性のある計画づくりを行うとともに多くの市民がまちづくりに参画できる機会 や 仕 組 み づ く り に 加 え、
職員の知恵とアイデアを最大限に引き出し、本市ならではの個性のある施策にチャレンジする市政を実現するための計画として策定します。

市の昨年度の人口動態は政策審議監／
年間約７７０人が減少

昨年度１年間の自然動
態、社会動態について伺い
ます。

本市の令
政策審議監
和２年度
の人口動態ですが、自然動
態 は 出 生 者 数 が １ ５ ６ 人、死亡者数が６６３人、年間５０７人、月平均で約 人の減少となっています。
次 に、 社 会 動 態 で す が、市外からの転入者数が８８７人、市外への転出者
数 が １ １ ５ ０ 人、 年 間 で42

人口減少社会の現状と
将来像は
5.0

5.0

２６３人、月平均で約 人の減少となっています。自然動態と社会動態を合わせ
ま す と、 年 間 約 ７ ７ ０ 人、
月平均で約 人が減少しています。特に自然動態による減少が人口減少の大きな要因となっています。

64

22

6

一 般 質 問

書情報館を、補正予算では支所や水道事務所などの出先機関等についてＷｉ−Ｆ
ｉ環境の整備や関連機器等の予算を計上しました。

ひたまるアプリの現 時 点
でのダウンロ ー ド 数 は どれぐらいでしょうか。

月末時点
政策審議監
の１７５９
件に対し、５月 日現在では５２６０件と大幅に増加しました。

害獣駆除について

産業観光部長／重要課題の一つと捉えており、被害が少なくなるような対策を今後も講じていくイノシシ 対 策 の 方 向 性、
総 予 算、 使い道の割 合についてお知らせください。

総額２６２
産業観光部長８万４千円
で、内訳は補助金が１９２
４ 万 ６ 千 円（ ・ ２ ％）、
委託料が６５０万円（ ・７％）です。補助金は、捕獲した方に対する助成金が８ ０ ９ 万 円（ 総 額 に 対 し
・ ８ ％）、 電 気 柵 等 購 入に対する補助が５５０万円（ 総 額 に 対 し ・ ９ ％） となっています。

73

20

有していない方は、所在地における市区町村民税を滞納していないこと、常陸大宮市商工会に加入することが要件です。

道の駅での産業観光部長
商品の販売場所の提供や、特産品のパ
ンフレット等を市内の販売
施設や公共施設、市内外のイベントで配布しＰＲを行っています。

昨年の９月の定例会で質問したデジタル化の、その後はどういう進捗状況なのでしょうか。

総務部長 昨年度に整備した本庁舎に続き、当初予算では図30

起業支援について
産業観光部長／創業支援事業補助金は
平成 年に創設した
創業してからのサポートはどうでしょうか。
常陸大宮市
産業観光部長商工会によるフォローアップが中心になります。

６次産業化について
産業観光部長／県の指導も仰ぎながら市内６次産業化の推進に向け適切な

総務部長／引き続きデジタル化に向けて市有施設のオンライン環境の整備に取り組んでいる24

わなにかかったイノシシ

12

31

創業支援補助金の活用の現状を知りたいです。
平成 年度
産業観光部長５件、平成年度２件、令和元年度２
件、令和２年度２件と４年間で 件の補助金を交付し
ています。
29

創業支援の補助金の採択要件について教えてください。

支援を行っていく

６ 次 産 業 化についての市支 援 策について、 現 状 どんなものがあるのでしょうか。

稔之

倉田

デジタル化に
ついて

29

11

補助対象者
産業観光部長の 要 件 は、市内に事業所を設置する
方、市税を滞納していない方です。また市内に住所を

議会広報第67号

7

議員

30

一 般 質 問

保健福祉部長／孤立させないために非常に重要スでき るアプリです。 活 用についての見解を伺います。

て検討していきたいと考えています。
「ＫＯＫＯＲＯＢＯ（ココロボ）」…インターネットやスマートフォンを活用して、コロナ禍
でも外出や医療機関を受診せずに、 で手軽にメンタルヘ
ルスチェックができ、必要なケアを提案するシステム

自宅で受けられるこころの相談室「ココロボ」

議員

生活に困窮
保健福祉部長した相談者の多くは、何らかの出来事
やトラブル等をきっかけに段階を経て、家族からの孤立や最後には地域や社会からの孤立へと発展する事例も見受けられますので、孤立させないための心のケアは非常に重要であると考えています。
「 Ｋ Ｏ Ｋ Ｏ Ｒ Ｏ Ｂ Ｏ（ ココ ロ ボ ）」 は 生 活 に 困 窮 した相談者に限らず、新型コ
ロナウイルス感染症により何らかの影響を受けた方等へのメンタルヘルスにおいても有効なツールの一つと思われます。今後、他自治体での事業実施状況を踏まえ、市民への周知等につい

AI

美保
𠮷川
コロナ禍で、さらに心に不調を来す人が増えていると思います。国立研究開発
法人国立精神・神経医療研究センターは、メンタルヘ
ルスサービスを必要とする市民が適切な対応を自宅で受けられる心の相談室「 Ｋ Ｏ Ｋ Ｏ Ｒ Ｏ Ｂ Ｏ（ コ コ
ロ ボ ）」 を 開 発 し ま し た。
スマートフォン等からアクセ

コロナ禍での生活困窮等についての心のケアは

スマートフォン活用

まちづくりについて

総合教育会議を経た

市長 人口流出のダムとして最も効果的に機能するのは教育であると考えています。
しかしながら、 膨 大な 時
間と 困 難が伴 うものであるとも認識しています。学業もスポーツも 含めて、 総 合 教
育 会 議で協 議し、 次 年 度からの常陸大宮市教育大綱に盛り 込むとともに、 教 育を軸としたまちづくりを 推 進していきたいと考えています。

令和２年度総合教育会議
を 経て、 今 後のまちづくりに向けての思いを伺います。

市長／教育を軸としたまちづくりを推進していきたい

高齢者向け講習会について総務部長／国の推進事業により対応をしていく

総 務 省はデジタル格 差の解消を政策課題と捉え、その支援に関する全体構想を示しました。 本 市はどう取り組むのかを伺います。

デ ジタル社
総務部長
会の実 現に向けて行政手続のオンライン
化 等が進められる中、 高 齢
者 等のデジタル弱 者の解 消を図る必要があることから、
公民館講座の拡充を図るとと もに、 国のデジタル活 用
支援推進事業による取組を含め、柔軟に対応します。

8

一 般 質 問

いき、遊水地整備が円滑に進められるよう努めていきます。

いては安全な活用や技術の進歩に合わせ、機種の更新なども検討し、知識、技能の習得と活用法の検証を行い災害現場での効率的な活動を進めていきます。

保健福祉部長／
必要に応じて検討していきますコロナ禍における
様々な取組についてはドローンを用いた
水難救助訓練の様子

那珂川緊急治水
対策プロジェクト
については
建設部長／
円滑に進められるよう努めていきます

消防長

現在 名の
操縦士が確
保され、２名体制で運用しています。今後の取組につドローンの配備には操縦士の不足が課題と言われていますが、本市における操縦士の確保や適宜機種の更新等も踏まえた今後の取組について伺います。

消防長／
効率的な活動を進めていきます16

大場遊水地計画は令和元
年度から令和６年度までの計画と聞いていますが、移転スケジュールに不安の声を聞きます。地域の皆様に安心して頂けるような移転時期等の説明や今後の対応について伺います。
市としては、建設部長
移転や用地買収に伴う補償等の理解が得られるよう丁寧な説明を引き続き国に対し要請して日々、 奮 闘されている 医療 従 事 者の皆 様の心 強い援軍、また、 市 民の皆 様の安心につなげるものとして本市における 潜 在 看 護 師への支援依頼について伺います。

市内医療機
保健福祉部長関のご協力や茨城県看護協会からの派
遣などの人的配置と今後の接種状況等を見ながら必要に応じて検討していきます。

若い世代ほど健康に関心が少なく 無 理をしてしまう
傾 向は強く、 学 校でも「がん 」への 正しい理 解 が 図 られている 中、 切 れ 目のない
健 康 診 断の 場 が 必 要であり、安心して子どもを産み、育てら れ る 環 境 づくりの一環としても 重 要なヤング健診の導入について伺います。

本市では生保健福祉部長活習慣病予防健診として実施しているものがヤング健診とほぼ同等であり引き続き職場等で健診を受けていない方が受診できるよう周知を図っていきます。

奨学金の返還を理由に結婚や夢を 諦めることのないよう、 地 元で活 躍できる若者の定 住につながる奨 学 金
返 還 支 援 制 度の導 入について伺います。

市内居住を地域創生部長要 件とする支援制度により定住の促進
が期 待 されま すので、 他の事 例を 参 考に検 討していきます。

議会広報第67号

9

災害対応に
ついては
議員

明彦

小原

一 般 質 問
新型コロナウイルス
ワクチン接種について
保健福祉部長／各団体と連携を図る
職域接種や学校単位、災害等で密が予想される消防団等の接種の予定は。

して、検討していきます。

の養成について移住アドバイザー等

新型コロナワクチン
集団接種会場の様子

地 域 創 生 部 長 ／ 導 入について検討すべきと考える

移住希望者
地域創生部長のラ イフワーク、移 住 プランに寄 り 添った、きめ細かな情 報 提 供や支援 等は重要と考えています。そのような役 割を担う移住アドバイザー等の導入についても 検 討 すべきと考 えています。先 進 事 例つ
いて取 組 成 果のほか、移 住
アドバイ ザーの果たした役
割や資 質についても研 究に努めます。

産業観光部長／魅力向上につながる可能性が高い

議員

市外からの移住者に対して、地域おこし協力隊のＯ
Ｂ、ＯＧの人材から当市の風習やあつれきの解消、農業や起業など経験を生かしたアドバイザーやコーディ
ネーターの養成は。

物産センター、道の駅等の今後の販路拡大、業務拡張の展望について司一圷
今 後、市 内保健福祉部長の企 業 等における接種が実施される際は、各団体や医療機関と連携を図 ります。また、消 防活動上密になる消防団の接種のスケ ジュールについて
は、国の基準 上、優 先 接 種の対 象 となっていないのが現状ですが、今後 才以下の接種予約体制等を計画する 中 で、 国 の 方 針 や 動 向、他の自治体の事例を参考に
64

新鮮野菜のインターネッ
トによる顧客への販売や県が推進するサイクリング事業の拠点による関連事業の今後の展開については。

新鮮野菜
産業観光部長の ネット 販
売やサイクリング事業の拠点については、道の 駅の 魅
力 向上につながる可 能性が高いと考 えています。販 路
拡大や業務拡張については、
食材の安定供給、人材の育成、 組 織 体 制 の 強 化 な ど、関係機関と情報交換等を行いながら検討します。

消防団員の災害出場について消防長／調査研究する福祉共済、公務災害補償
共済の充実、退職金制度も優遇され、地域の支援も厚い環境でも人員確保に苦慮している現状で、出場手当については、
更なる充実を。

消防長

災害出場
は１ 回 ２６００円、消防施設管理や救急 講 習への派 遣には２０００円の出動手当を支給しています。近隣市町村と同程度であるが、出 場 手 当については県 内市町村の平均をやや下回っています。近年、災害が多発化、激甚化している中、消防団の役 割も多様 化しており、業 務の負荷
や活動時間等を勘案し、今後調査研究していきます。

10

一 般 質 問

実効性のない当市の広域避難計画は撤回すべきでは

14

30

総務部長／
国や県と協議や訓練で実効性の向上を図りたい

30

85

避難方法で
総務部長
すが、基本
的には自家用車で、それ以外の市民はバス等で避難することになっています。避難につきましては、国や県、関係機関との協議を継続しています。
私は可能かどうか聞いて
います。

19

水戸地裁は３月 日、避難計画が不十分として東海第二原発の運転差止め判決を言い渡しました。これは、広域避難計画を策定したとする当市もその実効性が鋭く問われています。今回の判決の受け止めは。

課題等につ
総務部長
いて何点か
挙げており、引き続き協議していきたいと考えています。
地震や風水害などで那珂川の橋が通行不能となった
場合のバスの配車はどうするのでしょう。東日本大震
災や台風 号の体験からも、道路の寸断や冠水も予想されますが、考えを伺い
ます。

複合災害時
総務部長
の対応につ
いては今後の課題の一つと捉えています。バスの配車につきましても、オペレー
ションシステムの整備、また、道路の寸断等についても、代替避難経路の検討を進めているところです。

計画は策定以来、一度も改訂されていません。複合
災害を想定せず、単独事故のみを想定した実効性のない計画を撤回すべきと考え
ますが。

国や県、周
総務部長
辺市町村や
関係機関などと協議や訓練を通じて計画の実効性の向その他の質問広域避難計画は キロ圏
内の 市町村に義務付けられていますが、策定は当市を 含 め た ５ 市 村 だ け で す。
また地震や風水害などの複合災害を想定していません。県の推計では実際の避
難 に は ５ キ ロ 圏 内 で バ ス、
福祉車両それぞれ１０００
台が必要で、人口の ％は自家用車で避難する想定です。ここに キロ圏内が合流すれば大渋滞が予想されます。本当にできるのか伺
います。

髙村

功

市長 私は当事者ではありませんので、コメントする立場ではないと考えています。しかしながら、引き続き計画の実効性の向上に努めていきたいと考えています。

上に努めていきたいと考えています。

原発はまさに国が滅びるかどうかという大きな問題
であり、再稼働についての考えを伺います。

市長 再稼働問題について、本市は国
以上の知見は有していませんので、国や県の動向を注視するとともに、市民の安心・安全を最優先に対応していくという考え方に変わりはありません。

人口密集地に立つ東海第二原発

・新型コロナウイルス感染症ワクチン接種について

議会広報第67号

11

議員

18

一 般 質 問

和郎
班に加入、脱退、変更の生ずる理由は同じではないことから、 届 出の様 式をそれ

区、班の
規約制定は
地域創生部長／
地縁団体は規約制定が必要区、班の規約制定と会費地区

徴収の有無について伺いま
す。
市内

地域への参

とができると聞いていま負担なしに加入し続けるこ・新型コロナウイルスワク
チン接種について
・公共交通について加意識の向す。地域によって対応が分

地域創生部長上を図り、機運を高め、加かれているので、区長会と準となる決まりが必要となていきます。

の連携の中、協議・検討し入につなげていきたいと考えています。

これからも住み続けるものの、やむを得ない事情による退会への対応を真剣に検討し、変わらぬつながりを保てる仕組みづくりを構築すべきと考えます。これを実現するためには、脱退事情があって班に加入しります。退会の理由を班での理由を示す届と判断の基なくても、市民の責務とし共有し、助け合う、市が関のうち、地区は規約の制定を確認してて、 ク リ ー ン 作 戦 へ の 参

地域創生部長の区は確わる中で、このような取組ぞれに機能する内容として、いますが、残る

加、ごみ集積所の管理は輪

の

リニューア

認していないものの、無理縁団体の認可を受けた

ルを検討しかけについての見解を伺い
ます。

は、役務の

班によって

を進めることへの見解を伺ており、加入用は班に加入

会費はそれぞれのルールに基づき徴収し、運営に活用しているものと考えます。

地域創生部長番制で対応することに、積新たに作る考えはあるか。

その他の質問のない範囲で整備されてい地域創生部長／加入促進と退会防止に取り組むいます。

未加入世帯と退会は極的に協力してもらう働き

脱退・変更には事由欄を設ると考えています。

地域創生部長議員

髙村
けた様式を検討していく考
えです。

92

19

地域創生部長／リニューアルを検討

す る メ リ ッ ト の Ｐ Ｒ 文 を、

73

班加入届の
新たな作成は12

一 般 質 問

高齢者に混乱と不安を与えた
ワクチン接種予約たのでしょうか。

か。どのような議論がされ正できなかったのでしょうう」「市役所本庁舎や各支

ールセンター以外でも行に 増 や す 」「 電 話 受 付 を コ

約を代行する」等は検討さ所で予約受付窓口を設け予５月 日のれなかったのでしょうか。

コールセン

ターの回線

の大幅増とか電話予約をコ

保健福祉部長

予約申込状

日の再開後の状

保健福祉部長

況からは況が見通せず、結果的に市民の方に大変ご迷惑をかける結果となってしまいまし再開しましたが、予約シス

予約受付をーネットにいたっては深夜い電話をかけさせ、インタ

高齢者に毎朝つながらな

す。

して変更に至ったもので課内で検討し、市長と協議

しを所管課である健康推進

続いたことから早急な見直再開以降も同様の状況がとで、はがきによる申込み

今回は適当だろうというこるアナログの方法のほうがが、最終的にははがきによことなども検討はしました

ールセンター以外でも行う

テムが一日ずつ予約枠が追での予約作業を強いることた。

予約再開以降も、医療機加される仕組みであることになりました。あまりにも６月１日以降、はがきで因をお聞かせください。

となってしまった理由・原

このような予約受付状況

保健福祉部長／６月１日からはがきによる予約申込みに変更しました

ワクチン接種予約は５月日までの予約枠は医日 に 開 始 さ れ ま し た が、６月

関のコールセンター予約はから、追加される予約枠にお粗末な予約受付で、高齢の申込みに変更されました

園体育館は午後すぐに終了
してしまいました。

日に午前中早い時間に終了。イ

対 し て 予 約 希 望 者 が 多 く、者等に混乱と大変な不安をに、集団接種の西部総合公

ンターネット予約は午前零

いつでもすぐに予約が定員与えました。

ということにしました。

時開始という非常識な設定に達してしまうことによなかったのでしょうか。「コが、ほかの方法は検討されであるにも関わらず、予約

日の予約受付状況

ールセンターの回線を大幅

５月
り、予約が取れない状況と５月

17

その他の質問を見て、予約システムを修

17

保健福祉部長24は数分で終了してしまいま

予約可能日が１日ずつ追加される「予約システム」

なったものです。

療機関は開始当日の午前中

12

した。

・高齢者の難聴対策について・公共施設のオンライン環境について

議会広報第67号

13

議員

卓

金子

24

17

一 般 質 問

欣也

議員

本市におい
ては、災害

避難所について総務部長／
休止施設を再利用して避難所を開設も症の影響で、１か所の避難

新型コロナウイルス感染に、優先度の高い通常業務なことから、まずは既存施

設 を 有 効 に 活 用 し な が ら、

休止施設についても地理的条件や耐震基準を満たす施設であれば、避難所としての利用を検討します。

地域振興大胆な施策は・公有財産について
・常陸大宮市水道事業経営
戦略について基礎調査の事業費を計上して ま す。 地 域 資 源 を 発 掘・開の方向性の提案を受けま所の収容人数が減ることにがい者、特に集団で生活が柔軟な発想や斬新なアイす。９月にプロポーザル方に つ い て も 維 持 す る た め、定します。平成

困難な障がい者を対象としデアで大胆な施策にチャレ

ブラッシュアップして、事

関東・東北豪雨災害の被災た 避 難 所 を 整 備 す る た め、

式により委託業者を選定し、伴い、感染リスクの高い障地である常総市のこの様なンジし、常陸大宮市の創生業としての可能性や事業展

常総市では事務系職員と既存施設を再利用しての避資 源 の 提 案 を 受 け る 予 定。

取組は、災害時の人的資源た。意見の中より大胆な施

人口減少を食い止め、低迷

消防職員のＯＢ１４２名で策にチャレンジするようなする地域経済に活力を得る

今年度中に、発掘した観光
新型コロナ

施策の実現について鈴木市の実現を目指すとありまし

ウイルス感

総務部長

ためには、他にはない思いに、観光施設等令和３年度予算

大胆にチャレンジします。

ていますので、好機を捉え、切った施策が必要と認識し長の見解をお伺いします。
十分なスペースをとるため、多くの避難所を確保す
ることも必要です。この様

市長

染 症 へ の 対 応 を 考 え る と、

難所開設は。

市長／
大胆なチャレンジ

御城展望台（フォトコンテスト作品から）の確保につながるものと思

年９月のその他の質問現役職員の約３割にあたる
あ げ て 業 務 の 補 助 を す る。
常陸大宮市でも東日本大震
災、東日本台風で同じ様に災害対応をしている職員Ｏ
Ｂに協力を求めることは。

27

本年度に業務継続計画を策業務等を適切に行うととも状況下においても災害対応があることから、災害時の等が十分になされない恐れ

災害応急対策や被災者支援

時には、行政機能が低下し、

総務部 長

岡﨑
います。

総務部長／
市が災害業務の人材確保

人数で、行政支援隊を立ち

行政支援隊について14

議提第２号

１

議会の会議及び委員会の欠席届出の規定について、次

坂本

繁輝 議員
逝 去

議員表彰

にわたり市政の振興に努められ

全国市議会議長会より、永年○欠席事由の明確化た功績に対して、表彰状が授与のように改正しました。
（改正前）

大貫 道夫

［十年以上］

表彰状されました。

坂本繁輝議員（富岡・ 歳）が、年に常陸大活動を積極的に行い、地方自治の会議員として、２期（７年）議員

宮市議会議員に初当選され、市議

坂本議員は、平成去る６月９日逝去されました。

・事故のため出席できないとき。
↓（改正後）・公務、疾病、育児、看護、介護、配偶者の出産補助その他のやむを得ない事由のため出席できないとき。
○出産により欠席するときの期間の明確化
・出産予定日の６週間（多胎妊娠の場合にあっては、進展に功績を残しました。
この間、経済建設常任委員会委員長をはじめ、総務常任委員会副委員長、予算決算常任委員会副委
員長、更には、市議会選出の茨城
北農業共済事務組合議員等の要職に対し、心から敬意を表し、ご冥し日を偲び、議員としてのご活躍

ここに、故坂本繁輝議員の在り会に対する請願・陳情書への押印を見直しました。
合は、押印を求めないものとする。

を務められました。

行 政 手 続 き に お け る 市 民 負 担 を 軽 減 す る た め、 市 議までの範囲内とする。

週間）前の日から当該出産の日後８週間を経過する日

14・請願・陳情者及び紹介議員（請願のみ）が署名した場

２

26

福をお祈りいたします。

議会広報第67号

1569●常陸大宮市議会会議規則の一部を改正する規則

議 員 提 出 議 案

員会の活動次のような調査や審査を行いました。

議会運営委員会
◎秋山
3月17日
○三次
①第2回定例会会期日程について
掛札
5月21日
淀川
①議会会議規則の見直しについて
・本会議及び委員会の欠席事由等の明文化・請願者の押印義務の廃止②議長諮問について
・議会改革等について（ＩＣＴ化の推進、会期日程の見直し）
・新型コロナウイルス感染症対策について
・出資法人経営評価結果報告の取扱いについて③その他
・委員会と本会議との異なる表決について
5月28日①第2回定例会について
・定例会会期日程について・議案の所管常任委員会の付託について
・請願陳情の審査について

信夫
弘史
行雄
茂樹

髙村
武石
小原

和郎
寿長
明彦

◎委員長
○副委員長

総務常任委員会①各種計画及び事務事業の進捗状況について・地域おこし協力隊について
・移住・定住について②令和元年台風１９号の検証と対策について

◎𠮷川
○岡﨑
金子

美保
欣也
卓

淀川
倉田

茂樹
稔之

※坂本委員欠席
◎委員長
○副委員長

16

閉会中の委

議会運営委員会及び各常任委員会は、議会閉会中に文教福祉常任委員会①各種計画及び事務事業の進捗状況について

・新型コロナウイルスワクチン接種状況について②教育環境の整備状況について

◎三次
○冨山
掛札

弘史
和男
行雄

武石
小森
髙村

寿長
敬太郎
功

◎委員長
○副委員長

・少人数学級の推進状況について・教科担任制について

経済建設常任委員会①各種計画及び事務事業の進捗状況について
・市営住宅の管理について
・空き家対策事業について

17

議会広報第67号

◎小原
○圷
秋山

明彦
司一
信夫

髙村
大貫
黒部

和郎
道夫
博英

◎委員長
○副委員長

どから…
か
まち

安全・安心な生活を取り戻すための切り札

ワクチン接種第３回定例会会期日程（予定）

発行責任者 常陸大宮市議会議長
編集 広報広聴常任委員会〒319－2292
茨城県常陸大宮市中富町3135－6
ＴＥＬ 0295－52－1111（代）  内線413
0295－53－0393（直）ＦＡＸ 0295－52―2186
E-mail gikai@city.hitachiomiya.lg.jp
ＵＲＬ https://www.city.hitachiomiya.lg.jp/
市議会広報は、ホームページでもご覧になれます。

傍聴券は、会議の当日に傍聴受付（４階議会事
務局）において、先着順により交付します。
傍聴人の定員は30人です。定員を超えた
場合は、４階傍聴人ロビーのモニターでご覧いただけます。
（第２回定例会の傍聴人は延べ23人でした。）※新型コロナウイルス感染症の感染防止のため、マスクを着用して傍聴いただきました。
ご協力ありがとうございました。

67

環境に優しいリサイクルした植物油を使用したベジタブルインクと再生紙を使用しております

編集後記※都合により日程を変更する場合があります。

議会を傍聴してみませんか？

昨年は新型コロナウイルスと格闘した１年でしたが、今年に入ってもなお、収束の方向は未だに見えていません。
コロナ危機は、私たちの社会の日常生活のもろさと矛盾をあぶりだしました。一方では、これまでその価値が十分に認識されてこなかった、ケア労働に改めて注目が集まりました。私たち人間は医療、介護、保育などのケアなしには生きていけないことが痛切な形で示されました。それにもかかわらず、十分に報われているとは言い難い現実があります。
１日も早いコロナ後の社会を誰もが切実に待っています。そしてその後には、命を守るケアに、より手厚い社会が求められているのではないでしょうか。
議会広報第 号をお届けいたします。引き続き議会広報内容の充実に努めてまいります。
委員 髙村 功

月日 曜
会 議
事
項
９月２日 木 本会議
開会、議案説明
３日 金 休会
議案調査
本会議
議案質疑
６日 月
予算決算常任委員会 補正予算
７日 火 常任委員会
８日 水 常任委員会
９日 木 常任委員会
10 日 金 予算決算常任委員会 決算審査
13 日 月 予算決算常任委員会 決算審査
14 日 火 予算決算常任委員会 決算審査
15 日 水 本会議
一般質問
16 日 木 本会議
一般質問
17 日 金 休会
議案調査
委員会審査報告、質疑
21 日 火 本会議
討論、採決、閉会18