会

議

の

経

過
開

会

午前１０時００分

平成２４年４月２０日

議会事務局長（齋藤清壽君）
事務局長の齋藤清壽です。
本臨時会は、一般選挙後初めての議会です。議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定によって、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。
年長の小松代智議員をご紹介します。
臨時議長（小松代智君）
ただいまご紹介いただきました年長の小松代智です。
地方自治法第107条の規定によって、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いいたします。

臨時議長（小松代智君）
ただいまから平成２４年第２回平泉町議会臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は１２人です。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
これから本日の会議を開きます。

臨時議長（小松代智君）
日程第１、仮議席の指定についてを行います。
仮議席は、ただいま着席の議席といたします。

臨時議長（小松代智君）
日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により、１番、升沢博子議員、２番、大内政照議員を指名します。

臨時議長（小松代智君）
日程第３、選挙第１号、議長選挙についてを行います。
選挙は投票により行います。
議場の出入口の閉鎖をします。
（議

場

閉

臨時議長（小松代智君）
ただいまの出席議員数は１２人です。

－5－

鎖）

次に、立会人を指名します。
会議規則第３１条第２項及び運用例規により立会人に３番、阿部正人議員、４番、寺崎敏子議員、５番、髙橋幸喜議員の３名を指名したいと思います。
次に、投票用紙を配布します。
（投票用紙

配布）

臨時議長（小松代智君）
念のため申し上げます。
投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じ順次投票願います。なお、同じ氏、名前のみを記載したもの、白票で投票したものなど、被選挙人を確認できないものは無効となりますので、申し添えます。
投票用紙の配布漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
臨時議長（小松代智君）
配布漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱

点検）

臨時議長（小松代智君）
異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。事務局長が議席番号と氏名を読み上げますので、順番に投票を願います。
議会事務局長（齋藤清壽君）
投票は運用例規により、議長席に向かって右側から順次登壇し、投票用紙を備え付けの投票箱に投入していただきます。
最初に立会人の方から投票していただきます。３番、阿部正人議員。４番、寺﨑敏子議員。５番、髙橋幸喜議員。１番、升沢博子議員。２番、大内政照議員。６番、石川章議員。８番、佐藤孝悟議員。９番、佐々木雄一議員。１０番、千葉勝男議員。１１番、畠山寛二議員。１２番、青木幸保議員。最後に、臨時議長は議長席から投票していただきます。
臨時議長（小松代智君）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
臨時議長（小松代智君）
投票漏れなしと認めます。投票を終わります。
開票を行います。
３番、阿部正人議員、４番、寺﨑敏子議員、５番、髙橋幸喜議員の開票の立ち会いをよろしくお願いいたします。
（開

票）

－6－

臨時議長（小松代智君）
それでは、選挙の結果を報告します。
投票総数１２票、有効投票１２票、無効投票なしです。有効投票のうち、青木幸保議員８票、
千葉勝男議員４票、以上のとおりです。
この選挙の法定得票数は３票です。したがって、青木幸保議員が議長に当選されました。
議場の出入口を開きます。
（議

場

開

鎖）

臨時議長（小松代智君）
ただいま議長に当選された青木幸保議員が議場におられます。会議規則第３２条第２項の規定によって、当選の告知をします。
青木幸保議員、あいさつをお願いいたします。
青木幸保議員。
１２番（青木幸保君）
ただいまは、議長選挙におきましてご推挙賜りました青木幸保でございます。もともと浅学非才な身ではありますが、誠心誠意議長職を頑張って参りたいというふうに思います。
ただいま国は、消費税の問題、そしてＴＰＰの課題、そして原発事故後の放射能の課題等、まさに地方に直結する、また、私たちの生活に直結するそういった大きな課題を抱えております。
そういう中におきまして、地方の果たす役割は、まさに地方が自ら考えを自分たちでつくり出して、そして向かっていかなくてはならない、そういう時代背景にあると思います。そういった中において、地方議会、つまり私たちの議会の果たす役割は、まさに厳しい、そしてその先頭に立ってやっていかなくてはならない、そういう状況にあると自覚いたしております。その先頭に立って皆さんと共に、そして皆様方のご指導とお力添えを賜りながら一生懸命頑張って参りますので、今後とも、なお一層のお力添えとご支援をお願い申し上げまして、あいさつとさせていただ
きます。どうぞ今後ともよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
臨時議長（小松代智君）
ただいま、青木幸保議長に当選承諾のごあいさつをいただきました。
青木幸保議長、議長席にお着き願います。
これで臨時議長の職務は全部終了しました。ご協力、誠にありがとうございました。
ここで暫時休憩いたします。

議

休憩

午前１０時１６分

再開

午前１０時２０分

長（青木幸保君）
再開します。
これから本日の議事日程第２号に入ります。

－7－

本日の議事日程第２号は、お手元に配布のとおりです。この日程で進めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、この日程で進めることに決定しました。
直ちに議事日程第２号に入ります。

議長（青木幸保君）
日程第４、会期の決定についての件を議題とします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日１日限りにしたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、会期は、本日１日限りと決定しました。

議長（青木幸保君）
次に、日程第５、選挙第２号、副議長選挙についてを行います。
選挙は投票により行います。
議場の出入口の閉じます。
（議

議

場

閉

鎖）

長（青木幸保君）
ただいまの出席議員数は１２人です。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３１条第２項及び運用例規により立会人に３番、阿部正人議員、４番、寺崎敏子議員及び５番、髙橋幸喜議員を指名します。
投票用紙を配布します。
（投票用紙

議

配布）

長（青木幸保君）
念のため申し上げますが、投票は単記無記名であり、投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。なお、同じ氏、名前のみを記載したもの、白票で投票したものなど、被選挙人を確認できないものは無効であります。
投票用紙の配布漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）

－8－

議

長（青木幸保君）
配布漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱

議

点検）

長（青木幸保君）
異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。事務局長の点呼により順次投票願います。

議会事務局長（齋藤清壽君）
先程の議長選挙と同じように進めて参ります。
まず立会人の方から先に投票していただきます。３番、阿部正人議員。４番、寺﨑敏子議員。
５番、髙橋幸喜議員。１番、升沢博子議員。２番、大内政照議員。６番、石川章議員。７番、小松代智議員。８番、佐藤孝悟議員。９番、佐々木雄一議員。１０番、千葉勝男議員。１１番、畠山寛二議員。議長は議長席から投票していただきます。
議長（青木幸保君）
投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
投票漏れなしと認めます。投票を終わります。
開票を行います。
３番、阿部正人議員、４番、寺﨑敏子議員及び５番、髙橋幸喜議員、開票の立ち会いをお願い
します。
（開

議

票）

長（青木幸保君）
それでは、選挙の結果を報告します。
投票総数１２票、有効投票１２票、無効投票なしです。有効投票のうち、佐藤孝悟議員７票、
髙橋幸喜議員５票、以上のとおりです。
この選挙の法定得票数は３票です。したがって、佐藤孝悟議員が副議長に当選されました。
議場の出入口を開きます。
（議

議

場

開

鎖）

長（青木幸保君）
ただいま副議長に当選されました佐藤孝悟議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、当選の告知をします。
佐藤孝悟議員、登壇の上、あいさつをお願いします。

８番（佐藤孝悟君）
ただいま副議長という大変な重責を賜りまして、誠にありがとうございます。副議長の仕事といいますと、議長を支えることが主でありますけれども、やはりその後押しをする、いろんな意－9－

味で後押しをして協力していくということも大切かと思われます。町民の福祉、町民の立場を念頭に入れながら議会改革に邁進して参りたいと思います。それが町民の福祉につながるものと確信をしております。どうぞ、この４年間よろしくお願いを申し上げまして、一言あいさつに代えます。ありがとうございました。
議長（青木幸保君）
それでは暫時休憩とします。

議

休憩

午前１０時３２分

再開

午前１０時４５分

長（青木幸保君）
再開いたします。
日程第６、議席の指定についてを行います。
議席は、会議規則第３条第２項の規定によって、お手元に配布した議席表のとおり指定します。

議長（青木幸保君）
日程第７、常任委員の選任についてを行います。
お諮りします。
常任委員の選任については、委員会条例第６条第１項の規定により、お手元に配布のとおりです。名簿のとおり指名したいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、常任委員はお手元に配布した名簿のとおり選任することに決定しました。
なお、議長は、議会全体を統理する立場から、常任委員を辞退したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
委員長及び副委員長が決まっておりませんので、議長において、直ちに各常任委員会を招集します。総務教民常任委員会の会議場所は委員会室１、産業建設常任委員会の会議場所は委員会室２において、それぞれ委員長、副委員長の互選をお願いします。
暫時休憩します。

休憩

午前１０時４８分

再開

午前１１時１５分－10－

議長（青木幸保君）
再開いたします。
日程第８、常任委員長及び副委員長の互選の結果について、事務局長に報告をいたさせます。

議会事務局長（齋藤清壽君）
それでは、常任委員長及び副委員長の互選の結果について報告いたします。
総務教民常任委員長、４番、寺崎敏子議員、総務教民常任副委員長、５番、髙橋幸喜議員。産業建設常任委員長、３番、阿部正人議員、産業建設常任副委員長、２番、大内政照議員。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
以上、事務局長の報告のとおり委員長、副委員長が選任されました。

議長（青木幸保君）
日程第９、議会運営委員会委員の選任についてを行います。
お諮りします。
議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第６条第１項の規定により、１番、升沢博
子議員、３番、阿部正人議員、４番、寺崎敏子議員、１０番、畠山寛二議員、１１番、佐藤孝悟
議員を議会運営委員にそれぞれ指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名しました議員を議会運営委員会委員に選任することに決定しました。
委員長及び副委員長が決まっておりませんので、議長において、直ちに議会運営委員会を招集します。委員会室２において、委員長、副委員長の互選をお願いします。
暫時休憩します。

議

休憩

午前１１時１６分

再開

午前１１時３３分長（青木幸保君）
それでは再開いたします。
日程第１０、議会運営委員会委員長及び副委員長の互選の結果について、事務局長に報告いたさせます。

議会事務局長（齋藤清壽君）
それでは、議会運営委員会委員長及び副委員長の互選の結果について報告いたします。
議会運営委員長には、１０番、畠山寛二議員、議会運営副委員長、１番、升沢博子議員。

－11－

以上でございます。
議長（青木幸保君）
以上、事務局長の報告のとおり委員長、副委員長が選任されました。
暫時休憩します。

議

休憩

午前１１時３４分

再開

午後

１時００分

長（青木幸保君）
再開します。
日程第１１、選挙第３号、一部事務組合等議会議員の選挙を行います。
お諮りします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。
指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、議長が指名することに決定しました。
一関地区広域行政組合議会議員には、２番、大内政照議員、３番、阿部正人議員を指名します。
岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員には、６番、石川章議員を指名します。
お諮りします。
ただいま議長が指名しました３名の方を、それぞれ一部事務組合等議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名しました３名の方が、一部事務組合等議会議員に当選されました。
ただいま一部事務組合等議会議員に当選されました一関地区広域行政組合議会議員、２番、大内政照議員、３番、阿部正人議員、岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員、６番、石川章議員がそれぞれ議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により当選の告知を－12－

いたします。
当選人の発言を求めます。登壇してあいさつ願います。
最初に、一関地区広域行政組合議会議員に当選されました２番、大内政照議員からお願いいたします。
２番、大内政照議員。
２番（大内政照君）
このたび、一関地区広域行政組合議会の議員として皆様方からのご推選により選ばれましたことを大変ありがたく思っております。広域行政とはいいながら、やはり我々の生活に密着した分
野でありまして、ごみ処理とか諸々あります。最近は放射能問題とか、それからごみ処理にしてもごみ発電などという、そういう話も出ておりまして、やはりエネルギーを有効にどういうふうに使っていったらいいか、その辺も含めて皆さんのご意見を伺いながら進めて参りたいと思いま
すので、よろしくお願いしたいと思います。本日はどうもありがとうございました。

議長（青木幸保君）
引き続き、３番、阿部正人議員、登壇願います。

３番（阿部正人君）
このたびは広域行政組合議員としてご推挙いただきまして大変ありがとうございます。この広域行政組合については、前期も皆様方に協力をいただいた中で引き続きということでございました。
それで、今問題にしております介護の問題、それから放射能はもちろんでございますが、介護保険料とか、それから放射能の問題、これの焼却問題、それから更には今問題にしていますごみ処理問題の耐用年数が相当経ておりますから、これの修繕、こういったものもこれから課題になって参ります。いずれ、そういう諸課題について前向きに全力で頑張って参りたいと、こういうふうに思います。どうぞ今後とも皆さんの提案なり何なり、そういったものを声を一関行政組合
議会に伝えて参りたいと、こういうふうに思いますので、よろしくお願いいたします。

議長（青木幸保君）
続いて、岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選された６番、石川章議員からお願いいたします。
６番、石川章議員。

６番（石川章君）
先程は、岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員にご推選していただきまして誠にありがとうございます。皆さんご案内のとおり、少子高齢化時代ということに突入しておりますので、この高齢者の方々が元気で健やかに生活できるよう、暮らしが求められるよう努力して参りますので、今後ともよろしくご指導のほどお願い申し上げましてごあいさつといたします。よろしくお願いします。

議長（青木幸保君）
以上で一部事務組合等議会議員の選挙を終わります。

－13－

議

長（青木幸保君）
日程第１２、発議第１号、議会広報編集特別委員会設置に関する決議を議題とします。
本案について、提出者の説明を求めます。
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
発議第１号を提出いたします。
提出者は私、大内政照、賛成者は寺崎敏子議員、阿部正人議員、升沢博子議員、畠山寛二議員であります。
議会広報編集特別委員会設置に関する決議。
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１３条の規定により提出します。
議会広報編集特別委員会設置に関する決議（案）。
次のとおり議会広報編集特別委員会を設置するものとする。
記、１、名称、議会広報編集特別委員会。２、設置の根拠、地方自治法第110条及び委員会条
例第５条。３、目的、議会の審議並びに一般質問等の状況を広く住民に周知するために広報紙を発行する。４、委員の定数、５人。
以上でございます。よろしくご審議をお願いします。

議長（青木幸保君）
これで提出者の説明を終わります。
これから質疑を行います。ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
それでは、これから、発議第１号、議会広報編集特別委員会設置に関する決議を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙

議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、発議第１号、議会広報編集特別委員会設置に関する決議は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。
ただいま設置された議会広報編集特別委員会の委員の選任については、委員会条例第６条第１－14－項の規定により議長が指名したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
議会広報編集特別委員会の委員には、２番、大内政照議員、３番、阿部正人議員、４番、寺崎敏子議員、１番、升沢博子議員、１０番、畠山寛二議員を指名したいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、議会広報編集特別委員会の委員には、ただいま申し上げました５名の委員を選任することに決定しました。
委員長及び副委員長が決まっておりませんので、議長において直ちに議会広報編集特別委員会を招集します。委員会室２において、委員長、副委員長の互選をお願いします。
暫時休憩します。

議

休憩

午後１時１４分

再開

午後１時１５分

長（青木幸保君）
それでは、再開します。
日程第１３、議会広報編集特別委員会委員長及び副委員長の互選の結果について、事務局長に報告いたさせます。

議会事務局長（齋藤清壽君）
それでは、議会広報編集特別委員会の委員長及び副委員長の互選の結果について報告いたします。
議会広報編集特別委員長には２番、大内政照議員、議会広報編集特別副委員長には４番、寺崎敏子議員でございます。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
以上、事務局長の報告のとおり、委員長、副委員長が選任されました。
暫時休憩します。

休憩

午後１時１６分

再開

午後２時０２分－15－

議長（青木幸保君）
それでは再開いたします。
日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。
本臨時会に町長から提出された議案は、お手元に配布した議案送付書のとおり受理したので報告します。
次に、本臨時会に説明員として出席する者の職、氏名を一覧表にしてお手元に配布しておきま
したから、ご了承願います。
以上で諸般の報告を終わります。
これから本日の議事日程第３号に入ります。
本日の議事日程第３号は、お手元に配布のとおりです。この日程で進めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、この日程で進めることに決定しました。
直ちに議事日程第３号に入ります。

議長（青木幸保君）
日程第１４、承認第１号から日程第１９、議案第３２号まで、承認案件５件、補正案件１件の合計６件を一括議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
菅原町長。

町

長（菅原正義君）
それでは承認案件５件、議案案件１件につきまして、それぞれ提案理由をご説明申し上げます。
初めに、承認案件についてご説明を申し上げます。
議案書１ページをお開き願います。
承認第１号、平泉町町税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてでございます。
専決処分の内容につきましては、２ページの理由にありますとおり、地方税法等の一部改正に伴い、町税条例の一部を改正する必要が生じたため、専決処分を行ったものでございます。
次に、６ページをお開き願います。
承認第２号、平成２３年度平泉町一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについてでございます。
これにつきましては、７ページにありますとおり、平成２３年度平泉町一般会計補正予算について、次のとおり専決処分したものでございます。平成２３年度平泉町一般会計補正予算（第５号）。平成２３年度平泉町の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。歳入歳－16－出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億203万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５３億3,090万3,000円としたものでございます。
次に、２１ページをお開き願います。
承認第３号、平成２３年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについてでございます。
これにつきましても２２ページにありますとおり、平成２３年度平泉町国民健康保険特別会計
補正予算について、次のとおり専決処分したものでございます。平成２３年度平泉町国民健康保
険 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ５ 号 ）。 平 成 ２ ３ 年 度 平 泉 町 の 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ５号）は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ155万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億５４万6,000円としたものでございます。
次に、２５ページをお開き願います。
承認第４号、平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについてでございます。
これにつきましても２６ページにありますとおり、平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会
計補正予算について、次のとおり専決処分したものでございます。平成２３年度平泉町健康福祉
交流館特別会計補正予算（第４号）。平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から歳
入歳出それぞれ９７万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,349万1,000円としたものでございます。
次に、２９ページをお開き願います。
承認第５号、平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについてでございます。
これにつきましても３０ページにありますとおり、平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補
正予算について、次のとおり専決処分したものでございます。平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第４号）。平成２３年度平泉町の下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ630万1,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億1,065万1,000円としたものでございます。
続きまして、議案案件についてご説明を申し上げます。
３３ページをお開き願います。
議案第３２号、平成２４年度平泉町一般会計補正予算（第１号）でございます。
平成２４年度平泉町の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ331万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４０億5,831万4,000円としようとするものでございます。
以上でございます。よろしくご審議をお願いを申し上げます。

－17－

議

長（青木幸保君）
これで提案理由の説明を終わります。
お諮りします。
ただいま説明のあった議案については、担当課長の補足説明を求め議決したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、そのように進めることに決定しました。
直ちに、日程第１４、承認第１号、平泉町町税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてを議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
高橋税務課長。

税務課長（高橋誠君）
承認第１号、平泉町町税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてのご説明をいたします。
今回の主な改正点は、たばこ税の引上げ、東日本大震災に伴う特例措置の延長及び町民税の税率の特例に関するものでございます。
お手元に配布の参考資料によりましてご説明をさせていただきたいと思います。
１ページをお開きいただきたいと思います。
第３７条の２でございますが、町民税の申告書の提出要件を定めているわけでございますけれ
ども、その中で、年金所得者の申請手続き簡素化の観点から、寡婦控除を受けようとする者の扶養申告等の申請に併せて申告することにより、町民税での申告の必要がないようにというふうに改めようとするものでございます。
第５４条第７項の改正は、地方税法施行規則等の改正によります条文の改正でございます。
１ページの裏をお開きいただきたいと思います。
第９０条の２はたばこ税の改正で、平成２５年４月以降に売り渡しが行われるものに対しまして、1,000本当たり4,418円から5,262円に644円引上げようとするものでございます。失礼しました、4,618円から5,262円に644円引上げようとするものでございます。その分を県たばこ税から減額する措置がとられることによりますので、たばこに対する総体的な税額の変更は変わりがな
いものというふうになってございます。
次に附則の改正ですが、第９条は退職所得の分離課税に対する所得割について、１０分の１の控除を平成２５年から廃止するため削除するものでございます。
第１０条の２は、課税標準額の軽減の程度を地方自治体が条例で決定できる仕組みに変わった
ことによりまして、第１項では下水道除外施設について、第２項では雨水貯留浸透施設の軽減率を定めようとするものでございます。

－18－

第１０条の３、７項及び８項、それから第１１条は法改正に伴う適用条文の改正と、第１１条から第１５条までは固定資産税の負担調整額の負担調整措置及び住宅用地特例を原則として現行の仕組みを３年間延長するための改正でございます。
２ページの裏の１２条第４項削除につきましては、不公平是正の観点から住宅用地に係る特例
措置を、経過的な措置を講じた上で平成２６年度に廃止することを目的としたものでございます。
３ページ裏をお開きいただきたいと思います。
第１６条の２は、たばこ税のうち旧三級品の税率を1,000本当たり2,190円から2,495円に305円引上げようとするものでございます。本則の９０条２項の改正と併せまして、たばこ税につきまして約680万円ほど増額になるものと見込まれるところでございます。
４ページの第１８条の３の２は、一般・公益の社団・財団法人が所有する幼稚園、図書館、博物館に係る固定資産税には課税できないということになったことに伴いまして、その減免に必要な提出書類等を定めようとするものでございます。
第２８条は、東日本大震災に係る雑損控除の特例を定めたものでありますが、第１項は納税者本人、第２項は生計を一にする者の控除についての規定ですけれども、特例対象金額及び適用年度の定義の文言を整理するものでございます。
４ページ裏の第２８条の２は、居住用財産が東日本大震災により滅失した場合、その滅失した家屋等があった土地を売った時、税控除の特例を延長することができる旨を規定するものでございます。
５ページの第２９条ですが、住宅借入金控除の特例を定めたものでございますけれども、適用
法律名の変更及び条文の変更と第２項では従前の家屋が被災して新たに取得した場合、前の控除と新たな控除を重複して受けられることを定めようとするものでございます。
５ページの裏ですが、第３１条は町民税の税率の特例を定めたもので、東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律の公布に伴いまして、平成２６年から平成３５年まで均等割の現行の3,000円から500円加算し3,500円にしようとするものでございます。均等割課税者は現在約3,500人ほどございますので175万円ほど増税になるものと思われます。
この条例につきましては、平成２４年４月１日から施行しようとするものでございますが、各条項により施行期日が異なりますので、議案書４ページ、５ページに記載している内容をお目通しいただきたいというふうに思います。今回の専決処分につきましては、地方税法の一部を改正する法律等が平成２４年３月３１日に公布され、４月１日から施行されることとなったことから専決処分を行ったものでございます。
よろしくご審議をお願いいたします。
議長（青木幸保君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
５番、髙橋幸喜議員。

－19－

５

番（髙橋幸喜君）
まず、新旧対照表の１ページの方、これ私は現行と改正案ということの中に寡婦控除が結局削除されるというふうに私は解釈してございます。これを削除されれば本町における対象者がどれだけの人がいるのか、どれだけの負担を現在なさっているのが、結局その控除がなくなるというふうに私は解釈したのですけれども、どれだけの金額になるのか、それをまずお聞きしたいと。
二つ目は、１ページの裏、附則がなくなるというようなことで、これが削除されるということになってくると、総合計画の財政シミュレーションの中にどういう影響を与えるのか、その辺を､これがなくなることによってどれだけ影響あるのかということをお聞きしたい。
３点目は、これは２ページの後ろの４項の削除なった分の負担水準の撤廃がなされる、住宅地における負担水準の撤廃がなされるというふうに私は解釈してございます。こういうふうになってくるとどれだけの負担が強いられるのか、あるいはもし負担水準の割合の差が.8以上出た場合の本町における対応はどういうふうに考えているのか、その辺をお聞きしたいと思います。

議長（青木幸保君）
高橋税務課長。

税務課長（高橋誠君）
まず、寡婦控除でございますが、対象者の人数等について把握をしてはおりませんけれども、今回の改正につきましては寡婦控除制度そのものをなくするということではございませんで、今までですと寡婦控除は申告によって、年金受給者の場合ですが、申告によって寡婦控除を受けるという制度でございましたが、今後は年金受給者は毎年扶養親族の申告等なされるわけですが、その時、一緒に寡婦の申告もすると。そうすることによりまして、その分はもう年金所得の方で控除することによりまして改めて確定申告して控除するということの手間を省くと、簡素化するというための改正でございますので、影響はないものというふうに考えているところでございます。
この分離課税につきましては、退職所得に係る分離課税の計算のものでございますので、勤続年数によりまして補助額が違うわけですが、ほとんどの場合、非課税となってございますので、この措置が講じられてもほとんどの一般的な所得の方につきましては影響がないものというふうに考えられます。
それから負担調整の関係ですが、先程説明申し上げましたが、不公平税制を解消するために削除するということですが、ただし、特例的な経過措置を講じた上で廃止するということをうたってございますが、どのような措置を講ずるかにつきましては、まだ国の方で検討中ということでございます。その特例措置がどのようになるものかを見極めた上で、それが税制にどの程度影響されるのかということはもうちょっと国の動向を見極めて判断したいというふうに思っているところでございます。
議長（青木幸保君）
ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）

－20－

議

長（青木幸保君）
進行します。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
討論なしと認めます。
それでは、これから承認第１号、平泉町町税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてを採決します。
本案を承認することに賛成の方は挙手願います。
（挙

議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、承認第１号、平泉町町税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについては、承認することに決定しました。

議長（青木幸保君）
日程第１５、承認第２号、平成２３年度平泉町一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについてを議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
承認第２号、平成２３年度平泉町一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについての補足説明をさせていただきます。
７ページの裏をご覧いただきたいと思います。
第１表、歳入歳出予算補正の補正額でご説明をさせていただきますが、款項同額の場合は、項の補正額でご説明をいたします。
初めに歳入でございます。
２ 款 地 方 譲 与 税 342万 7,000円 、 １ 項 地 方 揮 発 油 譲 与 税 131万 円 、 ２ 項 自 動 車 重 量 譲 与 税 211万
7,000円。
４款配当割交付金、１項配当割交付金５万円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲渡所得割交付金8,000円。
６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付金326万4,000円の減。
７款自動車取得税交付金、１項自動車取得税交付金７５万1,000円。
９款地方交付税、１項地方交付税１億1,919万1,000円。
１０款交通安全対策特別交付金、１項交通安全対策特別交付金１万6,000円の減。

－21－

１３款国庫支出金8,302万6,000円、１項国庫負担金4,835万7,000円、２項国庫補助金3,466万
9,000円、これには安全・安心な学校づくり交付金534万1,000円、特別史跡無量光院跡保存修理
事 業 補 助 金 （ 過 年 度 分 ） 961万 7,000円 、 平 泉 遺 跡 群 発 掘 調 査 事 業 費 補 助 金 （ 過 年 度 分 ） 943万
3,000円、災害復旧事業査定設計委託費等補助金617万5,000円が含まれております。
１４款県支出金3,232万9,000円、１項県負担金152万3,000円、２項県補助金3,080万6,000円、
これには東日本大震災津波復興基金市町村交付金2,569万3,000円、特別史跡無量光院跡保存修理
事業補助金（過年度分）480万9,000円が含まれております。
１６款寄附金、１項寄附金177万2,000円。
１ ９ 款 諸 収 入 、 ５ 項 雑 入 485万 9,000円 、 こ れ に は 郵 便 事 業 東 日 本 大 震 災 寄 附 金 配 分 金 413万
5,000円が含まれております。
８ページをご覧ください。
２０款町債、１項町債4,010万円の減、これには学校教育施設等整備事業債540万円の減、公共土木施設災害復旧事業3,380万円の減が含まれております。
歳入合計補正額２億203万3,000円。
次に歳出でございます。
８ページの裏をご覧いただきたいと思います。
２款総務費２億1,023万7,000円、１項総務管理費２億1,058万2,000円、これには財政調整基金
積立金２億812万3,000円が含まれております。２項徴税費２０万円、３項戸籍住民基本台帳費５４万5,000円の減。
３款民生費785万7,000円の減、１項社会福祉費395万8,000円の減、２項児童福祉費384万9,000
円の減、３項災害救助費５万円の減。
４款衛生費316万5,000円の減、１項保健衛生費324万8,000円の減、２項清掃費８万3,000円。
６款農林水産業費、１項農業費１７万5,000円の減。
７款商工費、１項商工費８０万円の減。
８款土木費2,040万7,000円の減、２項道路橋梁費319万9,000円の減、４項都市計画費1,716万
5,000円の減、これには下水道事業特別会計繰出金1,618万4,000円の減が含まれております。５
項住宅費４万3,000円の減。
９款消防費、１項消防費２０万円の減。
１０款教育費288万7,000円の減、１項教育総務費５万円の減、３項中学校費212万5,000円の減、
５項社会教育費７１万2,000円の減。
９ページをご覧ください。
１１款災害復旧費2,728万7,000円、１項土木施設災害復旧費2,749万2,000円、２項農林水産施設災害復旧費２０万5,000円の減。
歳出合計補正額２億203万3,000円。
続きまして、９ページの裏をご覧ください。
第２表、継続費補正でございます。変更でございまして、１０款教育費、３項中学校費、中学－22－

校建設費の補正前の総額１１億5,466万4,000円を１１億5,381万9,000円に、また、各年度の年割額のうち平成２３年度の５億1,398万8,000円を５億1,314万3,000円に専決処分させていただいた
ものでございます。
続きまして、１０ページをご覧ください。
第３表、繰越明許費補正でございます。変更でございまして、１１款災害復旧費、１項土木施設災害復旧費、土木施設災害復旧事業の補正額の金額3,000万円を6,000万円に専決処分させていただいたものでございます。
続きまして、１０ページの裏をご覧ください。
第４表、地方債補正でございます。変更でございまして、学校教育施設等整備事業の変更前の限度額３億9,210万円を変更後の限度額３億8,670万円に、また、公共土木施設災害復旧事業の変
更前の限度額3,380万円と農業用施設災害復旧事業の変更前の限度額９０万円につきましては、
借入限度額の全額を震災復興特別交付税で措置されたことにより変更後の限度額全額を減額変更
し、それぞれ専決処分させていただいたものでございます。なお、起債の方法、利率、償還の方
法につきましては変更前と同じでございます。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（青木幸保君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
１２ページの裏の１３款国庫支出金の中で２項国庫補助金、その中の２目衛生費国庫補助金ということで180万円、放射線量低減対策特別緊急事業費補助金という180万円国から来ているわけですが、これは衛生費補助金という節になっていますね。そうしますと、衛生費ということでどこかで使っているわけですか。その補助金はもらっているけれども、何に使ったか質問したいのですが。

議長（青木幸保君）
菅原放射線対策室長。

放射線対策室長（菅原克義君）
放射線量低減対策特別事業費補助金でございますが、今回、180万円の追加ということになってございます。当初は、中身でございますが、国の補助メニューがございまして、主には除染実
施計画策定に係る業務に対する補助金、それから除染事業に係る補助金、こういうふうに二つに大きなところは分かれてございます。それで除染実施計画に係るものとすれば、線量計の購入とかですね、あるいは線量の計測といったようなものに対する経費でございます。それから除染事業については、昨年度、学校、保育所等の、いわゆるマイクロスポット、局所的に線量が高いところを除染しておりますので、そのほかにもやっているのですが、除染しております。その分の経費が今回の補助対象に入っているものでございます。

－23－

以上でございます。
議長（青木幸保君）
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
私が質問したのは、この180万円何に使ったのですかという話なのですね。今まで、もし補助金がいくらか来ていて追加で180万円なったという話であれば、ではトータルいくらの補助金があって、それを何に使ったかという話になると思うのですけれども、その辺も含めて、もう一回
説明お願いします。

議長（青木幸保君）
菅原放射線対策室長。

放射線対策室長（菅原克義君）
トータルでは、概算で申請した段階では540万円ほどの交付決定が来ております。今回180万円
追加して、全部が概算で決定なった分が来るわけではございませんで、今、平成２３年度分の実績報告を出して最終的にはトータルで450万円くらいの補助金が来るものということで今回180万円を追加したということになります。
以上です。
議長（青木幸保君）
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
そうしますと、もう一回補正を組んで最終金額が明確になるという理解でよろしいのですね。
そうしますと、今、そのお金を使っているのは実施計画と、あとは除染した作業のお金として、費用として使っていますよという、そういう理解でよろしいのですか。なんか実施計画自体も私見たことないのですけれどもね、４月１日から確か実施計画もやるという話で３月中に多分提出しているはずなのですよ。私だけかもしれませんけれども、見たことないのですけれどもね、どうなっているのですか。その辺も含めてちょっと説明お願いします。

議長（青木幸保君）
菅原放射線対策室長。

放射線対策室長（菅原克義君）
除染実施計画につきましては、本来であれば３月にでき上がるということで予定していたのですが、いまだ環境省との事前協議中ということになってございます。大変作業が遅れているということです。最終的には環境省というか国の方の承認を得ないと最終的な除染実施計画にはならないということで、国の方でも急いで作業しておるのですが、なかなか上がってきていないというのが実情でございます。
それから、先程450万円と言いましたが、一応決算ではそのぐらいになるという、いずれ見込
みということになります。
以上でございます。

－24－

議

長（青木幸保君）
ほかにありませんか。
７番、小松代智議員。

７番（小松代智君）
１２ページの９款地方交付税の１億1,900万円という追加ですが、これは当初は6,000万円、その後の補正はちょっと分かりませんが、調べていませんが、いずれ１億1,900万円、これ内容見ると特別交付税なのですね、いわゆる特交というものですね。なので特別交付税の場合はある程度の理由があるわけですけれども、その理由がどういうわけで6,000万円に、１億1,900万円ですから１億8,000万円ぐらいになったわけですね、なぜそのようになったのか、そして、なぜここに来て専決なのかというのがちょっと疑問で、３月段階で全然分からないのかどうかという線ですね。その辺のところをひとつお願いしたいと思います。
更に、これに付随して、財政調整基金が２億円という膨大な金額が財政調整基金に入るということになりますね。だから、もう少し早く分かって、もう少し早く補正をしていれば有効に活用できたのではないかと、基金だから活用できないわけではなくて、今後は十分に活用されるものだと思いますけれども、なんかその辺ちょっともったいないような感じするのですが、その辺の見解をお聞きしたいと思います。

議長（青木幸保君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
地方交付税の増額でございますけれども、この額につきましては特別交付税でございまして、全額が特別交付税でございまして、その通常分が8,546万8,000円、それから震災復興特別交付税ということで3,372万3,000円が通知が来ているところでございます。特別交付税の通常分の内訳につきましては、それぞれ東日本大震災に関連するものが558万8,000円でございます。それから、
東日本大震災分以外のものが7,988万円でございます。それから震災復興特別交付税分でございますけれども、これにつきましては単独災害復旧事業費分の、単独災害の分につきまして、その分が全て特別交付税で措置されたことによりまして今回増額したものでございます。また、この額につきましては、３月中旬になって県の方から通知があったものでございまして、３月定例議会での補正予算では計上できないという事情がありまして今回の専決処分に至ったものでございます。
それから、財政調整基金の増額でございますけれども、これにつきましてはただいま申し上げましたような内容に伴いまして、２億812万3,000円という高額な額になったところでございます。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
よろしいですか。
５番、髙橋幸喜議員。

－25－

５

番（髙橋幸喜君）
ただいまの７番議員からありました１２ページの９款地方交付税の問題、特別交付税の交付基
準といいますか、そういったものには災害とか、そのほかに、今回のものは当初予算から見ると３億5,000万円ぐらい来ているのですね、今回のもので。当初予算の約１６％も交付税が余計来ているということなのですけれども、これにはそれぞれの理由がありまして、一番は災害ではな
いかと思っておりますけれども、私は特にそこで心配しているのは、そのほかに基準財政収入額が著しく減った場合とか、そういったような場合にも交付税の対象になっているというのがある
はずでございますけれども、そういったようなことはないのか、災害だけでこういうふうに来ているのかということ、そこをちょっと心配しているのですけれども、その辺を大まかでかまいませんのでお聞きしたいと。

議長（青木幸保君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
特別交付税につきましては、議員ご指摘のとおり、個別緊急の財源需要に対して交付されるものでございまして、特にも地震、台風等の自然災害による被害に対して交付されるものでございます。それで、議員ご指摘のとおり、今回の交付税の増額につきましては、全てが東日本大震災に起因するものでございます。特にも公共土木施設災害等の補助裏につきまして起債充当を予定
しておりましたが、その起債につきましては全額特別交付税により措置されたことに伴いまして
このような増額になったものでございます。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
ほかにありませんか。
８番、佐々木雄一議員。

８番（佐々木雄一君）
今回の専決処分の関係で、特別このことではないのですが、この議案書３冊つくっていますが、改定の部分でですね、私、今までこういうのはなかなか見たことがないのですが、これはどういう事情だったのかお知らせ願えますか。

議長（青木幸保君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
議員の皆様方には大変、議案書の差替え、二度にわたる差替えというふうなことで大変申し訳なく思ってございます。内容につきましては、原稿の落丁等がございまして、その中で印刷すべきページが入っていなかったというものでございます。これにつきましては、今後注意させて対応するようにして参りたいと思ってございますので、よろしくお願いいたします。
以上でございます。

－26－

議

長（青木幸保君）
８番、佐々木雄一議員。

８番（佐々木雄一君）
間違いはそれはあるかもしれませんが、落丁しているのは９ページぐらいですよね。全３８ページ、これをなぜ３回も印刷するのか。今まででしたら人力で差替えをしてきた経緯があるのですが、相当な枚数ですよ、これ。議員含めて多分４０部ぐらい印刷されたのだと思うのですが、これだけで500の綴り、九つを消費してコピー機を使ってただ回せばいいという発想が本当に正しいのかどうか、この修正の仕方、今までの総務企画課長から代わられて、今後こういうことでエコとかいろいろな意味で紙を減らすような施策をとらないという姿勢なのかどうかですね、そこら辺、お聞きしたいと思いますが。

議長（青木幸保君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
議案書の訂正につきましては、確かに議員ご指摘のとおり、全ページまた印刷して配布したという内容になってございます。けれども、全ページ印刷して配布したものにつきましては議員と参与に係る分でございまして、もう事前に議案書配布をいたしまして、それをもってそれぞれの議員各位が内容等書き込み等されている可能性もあるということもございましたけれども、いずれ自宅へ持参しましてその中で作業することにつきましては、大変時間等もかかるというようなこともございまして、議員、参与の訂正分につきましては新たに印刷をし直したものを送付させていただいたところでございます。その他、三役、職員分につきましては、落丁部分についての差替えというふうな形で対応したものでございまして、今後につきましては内容にもよりますけ
れども、極力差替えという形で対応させていただきたいと思ってございます。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
進行いたします。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
討論なしと認めます。
それでは、これから承認第２号、平成２３年度平泉町一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについてを採決します。
本案は承認することに賛成の方は挙手願います。

－27－

（挙
議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、承認第２号、平成２３年度平泉町一般会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについては、承認することに決定しました。

議長（青木幸保君）
日程第１６、承認第３号、平成２３年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについてを議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
それでは、承認第３号、平成２３年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについての補足説明させていただきます。
２２ページの裏をご覧願います。
第１表、歳入歳出予算補正でございます。
歳 入 、 ３ 款 国 庫 支 出 金 662万 3,000円 、 １ 項 国 庫 負 担 金 956万 4,000円 、 ２ 項 国 庫 補 助 金 294万
1,000円の減。
４款県支出金238万4,000円、１項県負担金７３万円、２項県補助金165万4,000円。
９款繰入金745万7,000円の減、１項他会計繰入金３０万円の減、２項基金繰入金715万7,000円の減。
歳入合計補正額155万円の増。
歳出、２款保険給付費155万円、１項療養諸費100万円、２項高額療養費100万円、３項出産育児諸費45万円の減。
歳出合計補正額155万円。
以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（青木幸保君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
それでは進行いたします。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

－28－

議

長（青木幸保君）
討論なしと認めます。
そ れ で は 、 こ れ か ら 承 認 第 ３ 号 、 平 成 ２ ３ 年 度 平 泉 町 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 （第５号）の専決処分に関し承認を求めることについてを採決します。
本案を承認することに賛成の方は挙手願います。
（挙

議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、承認第３号、平成２３年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第５号）の専決処分に関し承認を求めることについては、承認することに決定しました。

議長（青木幸保君）
日程第１７、承認第４号、平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについてを議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
承認第４号、平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについての補足説明をさせていただきます。
２６ページ裏をご覧願います。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款項同額補正でございますので項の補正額でご説明いたします。
１款使用料、１項施設使用料８６万1,000円の減。
４款諸収入、１項諸収入１０万9,000円の減。
歳入合計補正額９７万円の減。
歳出、１款総務費、１項総務管理費９７万円の減。
歳出合計補正額９７万円の減。
以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（青木幸保君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
５番、髙橋幸喜議員。

５番（髙橋幸喜君）
歳出の方ですけれども、この１節報酬が当初予算より半分、そして１２節役務費の広告料、手数料、これらについても当初予算の約半分になっているのですけれども、これらはどういったよ
うな要因があってこういうふうな半分になったのか、非常に重要なポストなものですから、まし－29－

てやこれを運営していくためには重要なところなのに約半分というようなことは、どういう理由
でこういうふうになったのか、そこをお聞きしたいと。
議長（青木幸保君）
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
１節の報酬についてでございますが、この説明のとおり運営委員会をやっているのですが、実は３回の予定しておりましたが、２回の会議で済んでおります。そのためにここで減額補正をさせていただいております。
それから役務費の広告料でございますが、新聞に掲載したり小冊子なんかに広告を載せるということですが、大変申し訳ありません、詳細にこのくらいになった金額については実績に基づくというような感じでやっていましたので、減額していますので、何の分というふうなことでちょっと把握しておりませんでした。すみません。
議長（青木幸保君）
５番、髙橋幸喜議員。

５番（髙橋幸喜君）
今、この町民温泉は非常に大事な時期だと思うのですね。その時に大きな役割を果たすのが、結局この運営委員だと思うのですね。それが、当初３回の予定が２回になったということはどういうことなのかと、むしろ３回か４回、あるいは５回もやらなければならないくらい重要な時期ではないかと、それが減るということはどういうことかというふうに思いまして質問したのです
けれども、その辺をもう一度お願いしたい。

議長（青木幸保君）
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
申し訳ありません。例年２回の予定、大体運営委員会を２回していたところでございますけれ
ども、平成２３年度につきましては、例えば緊急なことが出た場合に追加しようということで予算を３回分をとっていたということでございますので、２回につきましては決算と予算の関係ということで例年どおりの運営委員会を開催したいというところでございます。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
５番、髙橋幸喜議員。

５番（髙橋幸喜君）
分かりました。本当は２回か３回やってもかまわないと私は思います。それと、先程言った、
別に役務費の広告料とか手数料を内訳はどういうことだということを聞いているのではなくて、こういう時期だからこそ本当の、もうそれこそ宣伝も何も大々的にやらなければならない、むしろこれでも足りないくらいだと思うのですけれども、それを残すということ自体がおかしいと、
こういうことを思って質問したのでございます。その辺、ちょっとどういうことであれか。

－30－

議

長（青木幸保君）
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
平成２３年度はおかげさまで入館者数も増えている状況ではございますけれども、確かにせっかくとったということは変なのでございますけれども、まずこれからも広告料とかにつきましては、やはり十分予算要求しているのでその辺を上手に使いましてというか、ますます入館者が増えるような努力をしていくことがやはり大切だと思いますので、これからそんなふうに進めていきたいと思います。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
この予算の話、大分予算は減ったようですが、実際この運営委員会の中で中身の話がちょっと見えてこないのですよ。入館者数を増やそうということで、ここ数年間、議場で議員から当局に対していろいろ要望なり提案なりしているわけですよ。それに対して、どういう運営委員会の、
回数ではないですよ、質の問題を聞いているのですよ。どうなっているのか、その辺、もう少し見えるようにしてほしいのですが、要するに入館者数を増やすために何をする、その辺のところ、お答え願います。

議長（青木幸保君）
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
運営委員会は、こちらで予算とか現在の状況とかをまず大体説明する場所ということでございます。そして、その中で、ただ今後もどのようにしようかというようなことも協議はするのでございますけれども、なかなか、委員の皆様からある程度のご意見はいただくところでございます
けれども、こちらがというか、担当側のやりたいというか、方向性とか事業計画について承認もらうような状況になっているところですが、これからはもう少し、やはり皆さんに、せっかくの委員でございますので、やはり入館者を増やすこととか利用する方が楽しくというか、利用しやすいような状況のご意見ももっと積極的にいただくような方向で進めていきたいと思っておりま
すので、よろしくお願いいたします。
議長（青木幸保君）
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
本来の運営委員会というのはどうあるべきかというところから考えていかないと、この問題はいつまでも解決しないわけですよ。当局が結果を出して決算書を出して検討してもらう、予算書を出して検討してもらう、それだけでは進展がないですよね。どういうふうにいい方向に持っていくかというのが運営委員会の使命なのですよね。であれば運営委員自体が適任ではないのでは－31－

ないかと私は思ってしまうのですよ。もう少し適任の方を運営委員として選んで参加してもらった方がいいのではないですか。ちょっとね、やはりそこら辺、前の課長もやっている、やっているという答弁でしたから安心していたのですけれども、なかなかちょっと今の話ですと、どうもうまくいっていないような感じがするので、やはり運営委員の方の選任も含めて、もう少し見直ししながら、いかに入館者を増やすかを進めるべきではないですか。そのための予算なのでしょう。削ればいいというものではないですからね。そこら辺、もう一度前向きの答弁をお願いします。
議長（青木幸保君）
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
運営委員につきましても、利用者の皆さんだったり女性の皆さんだったり事業をしている皆さんにお願いしておりますので、できるだけそういう方たちにもやはり積極的な、政策的な部分は町だとしても、それに対する意見をやはりいただくような方たちと思ってこの運営委員についてはお願いしているところではございますけれども、今後ますますその辺のことも協力しながら話し合えるような場にしていければと思っております。よろしくお願いいたします。
議長（青木幸保君）
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
そういう意味では、町民福祉課長の仕事というのは非常に大変なのでしょうけれども、そういった運営委員の方が積極的に前向きな意見を出すような雰囲気つくらなければいけないのではないですか。それが運営体の責任者だと思うので、是非、青山課長には期待していますので、是非、今後とも入館者を増やす方向を、方向付けをしっかり見極めて運営してほしいと思います。

議長（青木幸保君）
青山町民福祉課長。

町民福祉課長（青山モト子君）
温泉の経営につきましては、るる、いろいろとご意見等も皆様にもあるかと思いますけれども、
まず今、現時点で入館者数が増えたり売店とか食堂の経営とかも安定してきているところでございますので、これからもいろんなキャンペーンを通したり世界遺産登録の１周年記念事業なんかの拡大とかを考えながら、そしてまた運営委員の皆様のご協力もいただきながら町民のためのよ
り良い施設になるように進めていきたいと思いますので、どうぞご協力のほどよろしくお願いいたします。
議長（青木幸保君）
ほかにありませんか。
（「進行」の声あり）

議長（青木幸保君）
それでは進行いたします。これで質疑を終わります。

－32－

これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（青木幸保君）
討論なしと認めます。
それでは、これから承認第４号、平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについてを採決します。
本案を承認することに賛成の方は挙手願います。
（挙

議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、承認第４号、平成２３年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについては、承認することに決定しました。
暫時休憩といたします。

議休憩

午後３時０５分

再開

午後３時１７分

長（青木幸保君）
再開をいたします。
日程第１８、承認第５号、平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについてを議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
それでは、議案書２９ページでございます。
承認第５号、平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについての補足説明をさせていただきます。
それでは、議案書３０ページの裏でございます。
第１表、歳入歳出予算補正でございます。款項同額の場合は項の補正額でご説明いたします。
初めに歳入でございます。
１款、分担金及び負担金、１項負担金327万5,000円。
３款国庫支出金1,010万8,000円、１項国庫補助金178万1,000円、２項国庫負担金832万7,000円。
４款繰入金、１項他会計繰入金1,618万4000円の減。
７款町債、１項町債350万円の減。
歳入合計補正額630万1,000円の減でございます。
次に、歳出でございます。

－33－

１款下水道事業費、１項下水道事業費625万1,000円の減。
２款公債費、１項公債費５万円の減でございます。
歳出合計補正額630万1,000円の減。
次に、３１ページ、第２表、地方債補正でございます。変更後の内容についてご説明申し上げます。起債の目的、公共下水道事業、限度額3,700万円、資本費平準化債、限度額4,350万円、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更前と同じでございます。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（青木幸保君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
討論なしと認めます。
それでは、これから承認第５号、平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについてを採決します。
本案は承認することに賛成の方は挙手願います。
（挙

議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、承認第５号、平成２３年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分に関し承認を求めることについては、承認することに決定しました。

議長（青木幸保君）
日程第１９、議案第３２号、平成２４年度平泉町一般会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
議案書３３ページをお開きいただきたいと思います。
議案第３２号、平成２４年度平泉町一般会計補正予算（第１号）につきまして、補足説明をさせていただきます。
それでは３４ページをお開きいただきたいと思います。
第１表、歳入歳出予算補正の補正額で説明をさせていただきますが、款項同額でございますの－34－で、項の補正額で説明をいたします。
初めに歳入でございます。
１３款国庫支出金、１項国庫負担金514万9,000円の減。
１４款県支出金、１項県負担金320万2,000円。
１７款繰入金、２項基金繰入金426万1,000円。
１９款諸収入、５項雑入100万円。
歳入合計補正額331万4,000円。
次に歳出でございます。
２款総務費、１項総務管理費７２万5,000円。
３款民生費、２項児童福祉費126万円。
９款消防費、１項消防費120万3,000円。
１０款教育費、５項社会教育費１２万6,000円。
歳出合計補正額331万4,000円。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（青木幸保君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
まず３５ページの１９款５項雑入のところですが、100万円、自治総合センターコミュニティ
助成金ということで、雑入というのはどこからこの助成金があったのか、また、これはどういう内容なのか、ちょっと説明お願いしたいと思います。
それから、その裏の今度は歳出、歳出の２款総務費、１項総務管理費の中の５目ですね、財産管理費ですが、直接ここには関係ないのですが、財産管理費という費目の中で恐らく関連するだろうということですが、旧小島小学校の屋根が地震で破損しているようでブルーシート被っているようですが、これは町の管理ではないのかと思うのですけれどもね。その場合は町でどういうふうな対処する予定なのか、ずっとそんな同じような状態になっているようですが、その辺の見通しなり考え方、多分貸していると思うのですね、あそこ。その２点です。

議長（青木幸保君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
初めに１９款諸収入の５項雑入の100万円につきましてでございますけれども、これにつきましては婦人消防協力隊への防災備品の充実を図るための予算でございまして、財団法人自治総合センターに対しまして要望をしていたものが３月下旬に決定通知がされたことによりまして今回補正をしたものでございます。購入内容につきましては、軽可搬ポンプ、それから組立て式の水槽、またポンプ操法訓練等に使用します標的等の購入を120万3,000円でしようとするものでござ

－35－

います。
それから２款総務費、１項総務管理費の５目財産管理費の関係でございますけれども、旧小島小学校の件につきましては、現在、旧小島小学校の校舎につきましては、賃貸借契約を結びまして貸している状況でございます。ただ、その中にその補修等の内容まで含まれているかにつきま
しては、ちょっと今把握してございませんので後ほどでよろしければ後ほどご回答したいと思います。
議長（青木幸保君）
暫時休憩します。

議休憩

午後３時２７分

再開

午後３時３２分長（青木幸保君）
再開いたします。
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
それでは、旧小島小学校の管理につきましての答弁をさせていただきます。
ただいま確認しましたところ、この施設につきましては借り主の方から、あの施設そのものが老朽化しておりまして、町といたしましては貸したくない、お貸しできないという話をしていた
ところでございますけれども、たっての現在借りていらっしゃる方からの要望によりまして、いずれ老朽化も激しいというようなことで維持管理につきましては借り主の責任においてしていただくという条件を付して現在貸しているというところでございますし、いずれ今後につきましても町といたしましては、この施設の復旧、補修等については考えているところではございません。
いずれ、将来的にはこの建物を譲渡も含めまして、それらも含めて視野に入れまして検討していきたいということで考えているところでございます。
以上でございます。
議長（青木幸保君）
２番、大内政照議員。

２番（大内政照君）
もう少し確認しますが、今の維持管理は借り主が行うというのは契約書に明記されているということでよろしいわけですね。

議長（青木幸保君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
そういう条件で貸付けしているというようなところでございます。

－36－

議

長（青木幸保君）
ほかにありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
討論なしと認めます。
それでは、これから議案第３２号、平成２４年度平泉町一般会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙

議

手

全

員）

長（青木幸保君）
挙手全員です。
したがって、議案第３２号、平成２４年度平泉町一般会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。

議休憩

午後３時３３分

再開

午後３時３６分

長（青木幸保君）
再開します。
日程第２０、同意第５号、監査委員の選任に関し同意を求めることについてを議題とします。
この同意案件は、地方自治法第117条の規定によって、小松代智議員の退場を求めます。
提出者の説明を求めます。
菅原町長。

町

長（菅原正義君）
それでは、同意第５号の提案理由の説明を申し上げます。
監査委員の選任に関し同意を求めることについてでございます。
次の者を監査委員に選任することについて、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めようとするものでございます。住所は平泉町平泉字柳之御所５９番地。氏名、小松代智。生年月日、昭和１５年１１月１８日生まれ。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。

－37－

議

長（青木幸保君）
これで説明を終わります。
人事案件ですので、質疑、討論を省略して、これから同意第５号、監査委員の選任に関し同意を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。
本案はこれに同意することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（青木幸保君）
起立全員です。
したがって、同意第５号、監査委員の選任に関し同意を求めることについては、同意することに決定しました。
議員の入場を認めます。
監査委員の案件が同意されたので、小松代智議員、ごあいさつをお願いいたします。
登壇願います。

監査委員（小松代智君）
皆さんのご同意をいただきまして、今期の監査委員に選任いただきました小松代智でございます。私は３６年間、役場におりましたが、監査を受ける方だけを３６年間受けていまして、初めて監査をするという立場になりました。役場が住民の目から見て疑惑の持たれないような形に監査をきちっとしていきたいと思っております。更に、もしそういうことがありましたら是正をして、絶対にそういう目で見られないような形の指導をしていきたいというような感じをしております。ベテランの内藤監査委員でございますので、どうぞご指導のほどよろしくお願いいたしま
して、あいさつに代えます。ありがとうございました。

議長（青木幸保君）
次に、日程第２１、議会運営委員会の閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。
本件について、議会運営委員長の報告を求めます。
１０番、畠山寛二議員。

議会運営委員長（畠山寛二君）
閉会中の継続調査申出書。
本委員会は、所掌事務のうち次の事件について、委員の任期中の継続調査と決定したので、会議規則第７４条の規定により申し出ます。
記、１、事件、（１）本会議の会期日程等議会の運営に関する事項。（２）議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項。（３）議長の諮問に関する事項。
以上でございます。よろしくお願いします。
議長（青木幸保君）
議会運営委員長から、所掌事務のうち、本会議の会期日程等議会の運営に関する事項等につい－38－

て、委員の任期中の継続調査する申し出がありました。
お諮りします。
本件は、委員長の申し出のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、議会運営委員会の所掌事務のうち、本会議の会期日程等議会の運営に関する事項
等について、委員の任期中の継続調査とすることに決定しました。

議長（青木幸保君）
日程第２２、議会広報編集特別委員会の閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。
本件について、議会広報編集特別委員長の報告を求めます。
議会広報編集特別委員長、大内政照議員。
２番、大内政照議員。

議会広報編集特別委員長（大内政照君）
閉会中の継続調査申出書。
本委員会は、所掌事務のうち次の事件について、委員の任期中の継続調査と決定したので、会議規則第７４条の規定により申し出ます。記、１、事件、議会広報編集に関する事項。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
議長（青木幸保君）
ただいま議会広報編集特別委員長から、所掌事務のうち、議会広報編集に関する事項について、委員の任期中の継続調査する申し出がありました。
お諮りします。
本件は、委員長の申し出のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（青木幸保君）
異議なしと認めます。
したがって、議会広報編集特別委員会の所掌事務のうち、議会広報編集に関する事項について、委員の任期中の継続調査とすることに決定しました。

議長（青木幸保君）
これで本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
これをもって、平成２４年第２回平泉町議会臨時会を閉会します。
ご苦労様でした。
閉会

午後３時４５分－39－

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

臨

時

議

長

小松代

智

平泉町議会議長

青

木

幸

保

署

升

沢

博

子

大

内

政

照

名

議

員

同

－40－