Laboratory of Urban Information & Safety
The University of Tokyoレジリエンス協会- 帰宅困難者支援施設
運営ゲーム KUG 東京大学大学院 准教授 廣井 悠

2018年6月19日(火)そもそもの問題点
2

「次」にはどうなるのか??
3帰宅困難者が人の死に繋がる（間接的）条件
東日本大 東日本大 爆弾低気 大阪府
震災(東京) 震災(仙台) 圧(東京) 北部地震

首都直下&南海トラフ(1)大都市である

◎

△

◎

○

◎

(2)鉄道が止まる(特に平日の昼間)

◎

◎

×

△？

(3)都市で甚大な被害が発生する

△〇

×

△

想定すべき災害は◎(4)一斉帰宅が発生する(歩道)

△

△

×

△？

(5)一斉帰宅や迎え交通が発生(車道)

△

△×

△？

これまでは、帰宅困難者は発生したものの、前提条件がとても緩い

青：帰宅困難者の発生条件
橙：帰宅困難者が被害に
赤：過密空間
緑：消防&救急阻害4

開発経緯
5

帰宅困難者対策
は他の防災対策と何が違うか??
6

帰宅困難者対策の特殊性
「帰宅困難者対策」の(他の防災対策にはない)特徴(1) 多様な主体のもとで進める「防災対策」である
これまでの防災対策は，ともすれば「行政」「個人」が主な主体であったが，「企業」が重要な主体に．防災対策としては新しい．それゆえ役割分担の調整が必要．

(2) 地域によって大きく対策の傾向や意義が異なる
帰宅困難現象は大都市特有の問題であり，その傾向や優先順位，意義は「都市の規模・特徴」によって異なる．自分の自治体・地域がどのような地域特性であるか，どのような帰宅困難者対策を必要とするか，共有しないといけない．
事業所ごとに違う!!

(3) 基礎自治体の枠を超えた「広域的な課題」である「行政」「個人」「企業」の役割分担も必要だが，「行政」内でも国，広域連合，都道府県，市区町村と様々な連携が必要となる．

(4) 強いベテランバイアスが存在(特に一般の人に)
東日本大震災時の首都圏が唯一無二の教科書になってしまっている傾向．
東日本大震災と同じレベルの対応は望めないことも周知すべき．

7東日本から7年、これからの課題
8残された大きな課題(1)大前提の「一斉帰宅抑制」をどう実現するか◆ どのように一般の人々に啓発するか。
•••

帰宅困難者自身にどう啓発するか（特に東京都民以外）
帰宅困難者対策に関する「誤解」がまだ残っているような気がします
帰宅困難者支援施設運営ゲーム（事業所滞留版）によって社内の理解◆ 中小企業をどうするか
•
•
•
•
•

これまでは一時滞在施設の確保に比較的重きをおいていた雰囲気があり、中小企業の一斉帰宅抑制に関してはあまり進んでこなかった
レベル1：まずは社員を帰宅させないで（→ココがこれまでは「条例」「啓発」だけであった）
レベル2：スペース，マンパワー，備蓄のうちひとつでも提供して
レベル3：一時滞在施設として開設してレベル1の帰宅困難者対策を行うことによる、（直接的な）メリットの付与◆ 社内の理解をどう深めるか••

トップセミナーの開催「現場担当者」への押し付けにならないように残された大きな課題(2)92万人問題をどう解決するか◆ 一時滞在施設の拡充•

事業者免責に関する仕組みづくりの問題（責任は，やはり行政では?→個人的見解）

前記の報
告書より•
•

・ このため、民間施設に損害賠償責任が及ばない免責のしくみづくりに向け、引き続き検討を進めていく必要がある。
・ なお、事業者免責のしくみを検討するに当たっては、帰宅困難者対策が、緊急車両の通行、道路啓開作業等に支障がないようにするという公共政策的意味合いがあることを踏まえ、帰宅困難者の損害を自己責任（単に請求権を認めないもの） とならないよう留意する必要がある。

行き場のない帰宅困難者に対する備蓄購入助成（更新費用は、東京都ではなんとかなりそう。）
協定を結んだところでは、容積率緩和したり、防災行政無線をつけたり、アプリをつくってあげたり◆ 一時滞在施設の質的確保••

事用援護者対応の拡充
例えば、施設のバリアフリー情報を協議会や行政などが把握するとか、やさしい日本語とか◆ 一時滞在施設未満の施設確保（名称未検討）•••

一時滞在施設を「松」とすると、「竹」とか「梅」とかの施設1日程度なら大丈夫、とか屋外だけど、などとはいえ一時滞在施設の拡充も重要なので、どうバランスをとるか問題

残された大きな課題(3)「開設まで」のオペレーションをどうするか◆ 一時滞在施設開設までをどうのりきるか••••

建物のチェックが終わるn時間後までが、おそらく一番大変。
駅前などでは協議会単位でのコントロールが必須。具体的行動基準の明確化。
一方で、駅前協議会の存在しない地域では?
地区内残留地区を除き、避難誘導などはどうするか。

◆ 安全確保計画と帰宅困難者対策の調整•••

上記は、安全確保計画ではそれなりに決まっているので、参考にするとよい
ただし「名称が違う問題」を解決する必要性「帰宅困難ボランティア」などの可能性◆ 地域住民との関係••

避難所と一時滞在施設の使い分けの徹底
傷病者対応

残された大きな課題(4)一時滞在施設をどう運営するか事業所がその役割を担わざるを得ないものの、様々な問題が山積み◆ 滞留スペースの確保・管理に関する問題 ◆ 滞留者の管理に関する問題•••

滞留スペースの準備
滞留スペースの安全性把握
滞留スペースの管理◆ 物資の確保・分配に関する問題
••
•

物資の確保
物資の配置
物資の分配

•
•
•
•
•
•

滞留の積極的な周知
滞留者の把握滞留者への情報伝達
施設の閉めかたと帰宅計画
滞留者の活用なにかあった場合の責任の問題なので、「受け入れ」のマニュアルを作ったり訓練をしたりする必要があるものの、現状ではなかなか進んでいない。

ツールの紹介13

「滞留」させるための図上訓練

KUG(帰宅困難者対策支援施設運営ゲーム)
14

帰宅困難者支援施設運営ゲーム（一時滞在施設版）

KUG ①
15

このための支援ツールがKUG①
帰宅困難者支援施設運営ゲーム
一時滞在施設版 KUG① 「手続の確認」をする実働訓練の前に、受け入れるかどうかを判断する、方針を決める、
東京大学廣井研究室で開発中

理解を深める、手軽に疑似体験をする、のが目的

避難所運営ゲーム(HUG)を参考に、帰宅困難者の受け入れに関する図上訓練ツールのパッケージ化を行っている(そもそも受け入れられるかどうかの検討を簡単にしてもらったり、受け入れるとしても実際に訓練するのはかなり大変なので、まずは少人数で図上訓練でやりましょうという試み)。首都圏では丸の内、新宿、銀座、みなとみらいなどで行いました。関西でも行っています。
特徴(1) 実際の施設図面(準備できない場合は、モデル図面を用意してあります)をもとにして、レイアウトや動線、受付の位置などから、支援要員が何人必要か、どのような手段や準備が必要かを考えることができます。
特徴(2) この結果、受け入れマニュアルを作ったり、修正したり、何人受け入れることができるか、そもそも帰宅困難者を受け入れることが可能かどうかを検討することができます。

16

キットの内容
本キットは主に4つのアイテムを使う
施設設定

帰宅困難者カード

帰宅困難者コマ

主に、施設の図面[1/50]と、資材・備蓄品のリストで構成。
図面や資材・備蓄品リストは、検討対象となる実際の施設のものを利用することが原則であるが（その際には、「帰宅困難者コマ」と縮尺を合わせるため1/50の図面を用意）図面が手に入らない場合はモデル施設の図面を用いる。

受け入れる帰宅困難者の様子（「属性」「名前」「居住地・勤務地」「年齢・性別・状況」「負傷・要援護の有無」、「状況・行動」）について示したカード。
イベントカードと対応する番号が振られている。カードが受け入れた帰宅困難者のリストとなる。

施設に受け入れた帰宅困難者にどこで待機してもらうのかを検討するためのコマ。
帰宅困難者カードと対応した番号が振ってある。
メモリが入っていますので、折ることで一人当たりどの程度のスペースを占拠しているか分かるようになっている。

イベントカード
帰宅困難者の受け入れ後に、施設内で発生する「イベント」を記載したカード。
このカードをきってめくり、施設の運営方法や帰宅困難者等への対応方法を検討。
複数グループでゲームを実施する場合には、イベントカードを共通として、対応を比較・議論することも有効。

１ｍ
125
東北地方

からの旅行者

休憩ゾーン（植栽、ベンチなど）

エレベーターホール

吉田防災センター

上りエスカレーター
下りエスカレーター

飲食店

飲食店

【 男さん54 歳】 外出中

１ｍ

非常階段

負傷

男子トイレ

飲食店

女子トイレ

コンビニエンスストア

男子トイレ
カフェ

No.
イベントカード

テラス席

休憩ゾーン（植栽、ベンチなど）

女子トイレ

111

4

支援施設から出たいという帰宅困難者が現れました。

街を歩いている途中で地震に遭遇した。転んでしまい、足をひねってしまった。

０．５ｍ

０．５ｍ

[対応事項]
サイコロを1つ降って希望者の人数を決めてください。希望者の人数の回数だけサイコロを３つ振り、出た目の帰宅困難者を施設から送り出してください。(該当する帰宅困難者がいない場合には該当者なしとしてください。)

17

運営ゲームの内容（１）役割分担を決める（２）受入基本方針を決める（３）帰宅困難者を受け入れる（４）イベントへ対応する（５）施設を閉鎖する
18

（１）役割分担を決める

０分

各施設の対応人数や想定するサービスレベルに応じて役割分担を決める (フルスペックだと以下の通り)
施設管理者

ゲームを進行する上で、各担当への指示のほか、「イベント」への対応について、中心となって検討して施設としての対応方針を決める
。

情報連絡係

イベントカードの内容をグループで共有する。

受付係
支援物資配布係

帰宅困難者カードをめくり、カードを並べる、束ねる等することで「名簿化」して、受け入れた帰宅困難者の管理と共有化をしてください。
配付した備蓄品や使用した資材等について、数量の管理を行う。

安全係

誘導係と連携して、受入スペース等における通路等の確保する。
また、当初定めたレイアウトを基にゲームをスタートするが、ゲーム中にレイアウトの変更等の要否を検討し、必要に応じて変更する。

誘導係

帰宅困難者に対応した「帰宅困難者コマ」を安全係と連携して「受入スペース」に配置する。配置の際には一人当たりの広さを考慮する。

負傷者対応係

傷病者対応スペースの管理を行うとともに、負傷した帰宅困難者や要援護者への対応について検討する。

人数に応じて19

（２）受け入れ方針を決める

１０分

レイアウトと動線と配布する備蓄品を決める
 レイアウト（ゲーム中に随時変更可能とする）①受付●階 ●●ホール②受入場所（必要に応じて”対象別”）012

3

45(m)

③受入前の待機スペース④備蓄品配付スペース

受入場所１

受入場所３
コンビニエンスストア⑤情報提供スペース⑥その他（立入禁止地区、閉鎖通路）等

受入場所２

 動線

受入場所４

◆ 帰宅困難者の受け入れ・移動の動線

 受入時の配布備蓄品
 その他

情報提供受付物資配布・負傷者
・要援護者

男子トイレ

女子トイレ

出入口
受入前の待機スペース

20

（３）帰宅困難者を受け入れる

３０分

 配布した「帰宅困難者カード」をめくり、施設での対応を考える。
 受け入れた帰宅困難者に対応する「帰宅困難者コマ」を施設内レイアウトに基づき配置する。帰宅困難者カードは名簿として整理し共有する。
 施設内に入りきらない場合には、受入を断るか、施設内のレイアウトを変更する等で対応する。

111

125

九州地方

からの

佐藤
【 男旅行者さん53 歳】 外出中

262

東北地方

からの

吉田
【 男旅行者川口市さん54 歳】 外出中

161
在住の中山
【 女専門学校生

海外さん18 歳】 外出中

325
からの劉
【 男旅行者さん59 歳】 外出中

326

東京23区

在住の

宮崎
【 男主婦東京23区さん

31 歳】 帰宅中

在住の

宮崎
【 女小学生さん

10 歳】 帰宅中

負傷

街を歩いている途中で地震に遭遇した。土地勘がなく、どこに行けばいいのかわからない。

街を歩いている途中で地震に遭遇した。転んでしまい、足をひねってしまった。

学校が終わって、バイト先に向かう途中で地震に遭遇した。

銀座で買い物中に地震に遭遇した。荷物が多くて困っている。日本語は全くわからない。
ガイドブックだけが頼り。

学校に子どもを迎えに行った帰りに地震に遭遇した。

学校が終わって、帰宅途中で地震に遭遇した。

21

（４）イベントに対応

２０分

 進行担当が「イベントカード」をめくります、「対応事項」の内容を検討する。（1イベント 約4分×5イベントくらい）（注）進行担当がいない場合には各班でめくります。

 進行担当が対象者や対象人数を決めるので、対象者を考慮して検討。
（注）進行担当がいない場合には、サイコロを振って該当者を決める。該当者がいない場合には「該当者なし」とする。）

No.
イベントカード

1

No.
イベントカード

4No.
イベントカード

7

No.
イベントカード

10

No.
イベントカード

13

No.
イベントカード

16

受け入れた帰宅困難者から質問です「タバコはどこで吸えば良いですか？」

支援施設から出たいという帰宅困難者が現れました。

大きな余震が発生しました。おびえている帰宅困難者も多数いるようです。

受け入れた帰宅困難者から質問です「ペースメーカーを入れているのですが、周りで携帯電話等をつかっているのが気になります。なんとかなりませんか？」

受けれた帰宅困難者同士で派手な喧嘩がはじまりました。なんとかしてください。

急な発熱を訴える帰宅困難者が発生しました。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
サイコロを1つ降って希望者の人数を決めてください。希望者の人数の回数だけサイコロを３つ振り、出た目の帰宅困難者を施設から送り出してください。(該当する帰宅困難者がいない場合には該当者なしとしてください。)[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
サイコロを３つ振り、出た目の帰宅困難者を該当者として、必要な対策を検討してください。(該当する帰宅困難者がいない場合には該当者なしとしてください。)

22

（５）施設の閉鎖

５分

 時間が経過し、施設の閉鎖に向けて、その時点で施設内にいる帰宅困難者への対応を検討（あらかじめ状況を想定しておく）。
 施設内にいる帰宅困難者への対応の検討が終わった時点で、施設を閉鎖（ゲーム終了）
一般的な閉鎖時の状況
項目想定✓ １都3県の鉄道各社は、ほぼ全線で運転を見合わせている。

鉄道✓ 震度６弱以上の地域では、２～３日は運転再開は難しい。

✓ 政府はバスによる代替交通手段の確保を検討中（時期は未定）✓ 都心部を中心に広域で停電、断水が続いている。
ライフライン✓ 固定電話、携帯電話とも通話はつながりにくい。
✓ 携帯メールは送信できるが、届くまでに時間がかかっている。

✓ LINE、facebookなどのSNSはつながっている。

23

（６）方針の検討

２５分

下記のテーマをもとに、受け入れ方針を検討する（１）どの程度のサービスレベルを想定しておくか。
（２）一人当たりのスペースは、どのくらいに設定するか、スペースはどの場所を使い、何人受け入れるか（３）従業員は何人必要か、どのような役割分担にすべきか（４）受付には何人必要か、施設の安全性はどのようにチェックすればよいか（５）施設から他の施設にどのようなときに、どうやって移動するか、自治体とどのような連携が必要か（６）滞留者に情報をどのように伝達するか、滞留者をどう活用するか（７）施設の閉鎖時、どのような人が残ってしまうか（８）もっとも対応の難しい人はどのような人か、そのような人たちを当施設で受け入れるか、あるいはどのような事前の準備が必要が（９）もっとも難しかったイベントは何か、どのように対応すればよいか24帰宅困難者支援
施設運営ゲーム（企業内待機版）

KUG②
25

一時滞在施設確保の効果
大都市圏避難シミュレーション(2015)による検証
1000万人シミュレーションの各ケースの特徴と結果
帰宅開始時間
従業員の帰宅・滞留
私用外出者の帰宅・滞留
車両による帰宅車両による送迎
1㎡6人以上の平均道路
延長（歩道，km）
3km/h未満となる道路
延長（車道，km）

ケース1
ケース2
ケース3
ケース4
ケース5
東日本大震災
一斉
一斉
一斉
一斉
時と同様
東日本大震災
全員帰宅半分が滞留
全員帰宅
全員帰宅
時と同様
東日本大震災
全員帰宅
全員帰宅半分が滞留
全員帰宅時と同様
PT調査の主要交 PT調査の主要交 PT調査の主要交 PT調査の主要交 PT調査の主要交通手段が自動車 通手段が自動車 通手段が自動車 通手段が自動車 通手段が自動車
東日本大震災
東日本大震災
東日本大震災
東日本大震災
無し
時と同様
時と同様
時と同様
時と同様
0.04

5.10

1.43

4.24

5.10

1307

1529

1527

1537

576

発災1時間後(一斉帰宅時ケース)

発災5時間後(一斉帰宅時ケース)

一時滞在施設の確保よりも、従業員の滞留のほうが混雑緩和に効果大このためにKUG②を開発しました帰宅困難者支援施設運営ゲーム
事業所滞留版 KUG②

KUG①よりも相当簡単なつくりにしています。

東京大学廣井研究室で開発中
帰宅困難者となった従業員を自分の会社内でどのように滞留させるか、図上訓練ツールのパッケージ化を行っています。
特徴(1) 事業所の特性に応じて、異なる被害ごとに、どこにいてもらうか、備蓄物資をどう分けるかなど、滞留方針を考えることができます。
特徴(2) 実様々なイベントを発生させることで、起こりうる事態を事前に想定し、チェックシートを用いて滞留方針を修正できます。
http://www.u-hiroi.net/kitaku.html
でzipファイルで無料配布中!!

27

キットの内容28

キットの内容
本ゲームは、主に次の4種類のアイテムで構成されています。
施設設定と滞留方針

役職員等カード等

イベントカード主に、事業所の図面と、備蓄品のリストで構成されています。
なお、図面や資材・備蓄品リストは、キットに替えて各社の実際の図面等を利用することもお勧めします。

役職員や来客の属性（「名前」「所属部署」「居住地」「年齢・性別・状況」、「状況・行動」等）について示したカードです。
また、役職員等カード以外に、人事が把握する機微な情報も含めたリストもあります。

発災後に事業所内で発生する「イベント」を記載したカードです。
このカードを順番にめくり、滞留方針を検討します。
複数グループでゲームを実施する場合には、イベントカードへの対応を比較・議論することも有効です。

社員番号112

人事総務課

現在の滞留方針を示す一覧表です。発生するイベントや役職員等カード等を踏まえて、随時内容を検討してください。

女39

No.
イベントカード

人事・総務担当山田【管理部さん歳 】 イベントNo.1【被災時の状況】

在館【当初の安否情報】

社内におり、無事

社員番号112【家族の安否】山田さん

全員無事

現在の企業内滞留方針一覧
項目

備
蓄品の管理
方針

事
備 業
蓄 所品 管
理

全員待機

原則待機

事情により提供

備考[]

事情により提供

備考[]

非提供

事情により提供

備考[]

提供

非提供

事情により提供

備考[]

災害備蓄用パン 黒豆

提供

非提供

事情により提供

備考[]

アルファ米 梅がゆ

提供

非提供

事情により提供

備考[]

アルファ米 五目ごはん

提供

非提供

事情により提供

備考[]

アルファ米 わかめご飯

提供

非提供

事情により提供

備考[]

簡易トイレ(まいにち マイレットmini1)

提供

非提供

事情により提供

備考[

簡易組み立て式便座

提供

非提供

事情により提供

備考[

リバーシブルアルミブランケット

提供

非提供

事情により提供

備考[

簡易エアーマット

提供

事情により提供

備考[

通常通り利用

人事情報の開示

コンセント利用

全員帰宅

非提供
非提供

提供

災害備蓄用パン オレンジ

共用部トイレの利用

その他特例措置

原則帰宅提供提供

災害備蓄用パン クランベリー&ホワイトチョコ

個人管理備蓄品

会議室
等の利用用
途

一部帰宅保存水
バランスパワー 6YEARS

非提供
個人管理

不在者分を回収して事業所管理

便器に固形剤をセットして使用簡易トイレを設置して利用（場所：開示

一部開示

【備考】

]]
]]
全て回収して事業所管理）【自宅】

非開示(通常どおり)

ひがしの市

A会議室
B会議室
C会議室

会社から
直線

18 Km

D会議室
E会議室
F会議室
G会議室
使用可

条件付き使用可

使用不可

最寄駅・移動手段

[日時]
1日目
18:30
大きな地震の影響で、はまべ市の沿岸部に大津波警報が出されています。
営業部営業３課の藤本さん（社員番号198）と品質保証部顧客サポート課の尾崎さん（社員番号290）から要望です。
「3歳の子供を預けている保育園と連絡がとれないので帰宅したい」[対応事項]
必要な対応を検討してください。
津波の到達予想時間は1時間後で高さは最大20mとされています。

方針

待機方針

11

東西線シカ駅想定地図
今回のゲームの舞台となる地域の地図です。役
職員の居住地等の地理的情報については、この図から把握してくだい。

事前準備
時間配分：7分くらい①外出中の人を「外出者入れ」に、休暇・欠勤の人を「帰宅者入れ」に入れてください。
②事業所内にいる役職員等を、所属部署ごとにフロアマップ上に積み上げます。
※このパートは、実際の災害対応においては、点呼の作業に該当します。
01

2

345(m)

678910(m)1112131415(m)1617181920(m)21222325(m)

26

書
棚

移動式
書
棚

書
棚

移動式
書
棚

書
棚

（床レール）

27282930(m)3132

333435(m)

024

非常階段

自動販売機
２台
1
2

会議室
Ｄ

3会議室
Ｅ

談話スペース業務用
エレベータ

45(m)
6

会議室
Ｃ

キャビネット裏口

プリンター ３台

7
8

会議室
Ｄ

910(m)

移動式壁

1112

会議室
Ｃ

13
1415(m)
16

書
棚移動式
書
棚書
棚

移動式
書
棚書
棚移動式
書
棚書
棚移動式
書
棚書
棚

移動式
書
棚

書
棚

（床レール）

移動式壁

会議室
Ｂ

1718
1920(m)
21

会議室
Ａ

22

来客
出入口

役職者等
カードを積むコピー機 ２台

232425(m)

受付

書棚

書棚

書棚

書棚

26

廊下

27
28

エレベータ

男子トイレ

女子トイレ

29
30(m)

エレベータ

非常階段

従業員
通用口

打合せ
スペース

プリンター２台

打合せスペース

打合せスペース事前準備
時間配分：3分くらい対策本部の設置場所を決めてください。

付箋に書き出す対策本部

ゲームの内容（１）役割を決める（２）滞留方針を決める（３）イベントへ対応する（４）ゲームの終了/振り返り（１）役割分担を決める

約 0分• 参加する皆さんの役割に大きな違いはありません、グループ内で分担・情報共有しながら実施してください。
• ただし、最終的に方針を決める「対策本部長」のみ1名を決めてください。

1人

対策本部長

方針等が議論になった場合には、最終決定をする人を決めてください。
その他の人

その他役割に違いはありません。イベントに応じて、手分けして検討し、各グループ内で共有してください。

みんなで検討（２）滞留方針を決める

約 10分

滞留方針一覧を使って、まず最初の滞留方針を決めてください。
（現段階できちんと方針が決まっていない場合は、あとで修正するので、ざっくりでよいです）
1

14:30

○○の場合のみ用途を記入します。

（３）イベントを発生させる

約 70分• 進行担当が「イベントカード」をめくりますので、「対応事項」の内容を検討してください。（1イベント 約１～5分）（注）該当者がいない場合には「該当者なし」とします。
（注）進行担当がいない場合には各班でめくります。

• イベントを踏まえて参加者のみなさんで滞留方針を検討して、帰宅させる判断をした従業員等は帰宅させてください（「帰宅者入れ」に入れる）。
• 滞留方針を変更した場合は、「滞留方針一覧」に反映してください。
• 決定した事項は、ホワイトボード等に記録してください。

No.
イベントカード

1

No.
イベントカード

6

No.
イベントカード

11

No.
イベントカード

16

No.
イベントカード

19

No.
イベントカード

22

[日時]
1日目
12:05
社内から帰らせてほしいという要望があがっています。

[日時]
1日目
14:15
従業員の子供と友人（中学生）計8人が、近くまで遊びに来ていて帰れなくなったので保護を求めてきました。

[日時]
1日目
18:30
大きな地震の影響で、はまべ市の沿岸部に大津波警報が出されています。
営業部営業３課の藤本さん（社員番号198）と品質保証部顧客サポート課の尾崎さん（社員番号290）から要望です。
「3歳の子供を預けている保育園と連絡がとれないので帰宅したい」

[日時]
2日目
6:00
朝になりました。今日は昨日に比べて気温がだいぶ上がり、暑くなりそうです。
社会インフラの復旧の目途は依然立っていません。

[日時]
2日目
12:00
「２時間ぐらい前に営業部営業３課の丸山さん（社員番号195）が外の様子をみてくると出て行ったきり、戻ってこない。
荷物等はそのままですが。どうしたらいいでしょうか？」

[日時]
2日目
15:00
隣のビルに入居してる密接な交流関係があるグループ会社の社員30人が「入居しているビルの非常用発電機が動かなくなりビルがロックアウトされたので、避難させてほしい」と訴え受付まで来ています。

[補足事項]
社内にいる滞留者のうち１の位が１と２と３のカードの人が帰りたいと訴えているものとしてください。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。
津波の到達予想時間は1時間後で高さは最大20mとされています。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

[対応事項]
必要な対応を検討してください。

（４）ゲームを振り返る

約 30～40分

付属の「ワークシート」を用いて、それぞれの大項目ごとに気づいたことをポストイットで発表しましょう。それをもとに、滞留方針一覧を修正してみましょう。

本日の内容についてご質問があれば以下のアドレスへお寄せください
hiroi@city.t.u-tokyo.ac.jp
http://www.u-hiroi.net/index.html(研究に関する質問など24時間いつでもOKです)

Yahoo ニュースでも執筆しています
http://bylines.news.yahoo.co.jp/hiroiu/
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