制度の安定性も大切
町村の強みを活かすために

▼

秀男 町長

日本農業研究所研究員・東京大学名誉教授 生源寺眞一

町村トップ通信 下仁田町／原

議 長 随 想 玉 村 町／石内 國雄 議会議長

88
新井幸人氏の尾瀬シリーズ

ミズバショウと至仏山

№376

４

令和５年

群馬県町村会・群馬県町村議会議長会／発行・編集人 河野 哲也／〒371-0846 前橋市元総社町335-8 027-290-1352

総合事務組合通信⑫ 「群馬県市町村公平委員会③」

群馬県の東南端に位置する明和町は、東京へのアクセスが良く、広大な工業団地による企業力と、水と緑豊かな自然力を兼ね備え、シクラメンや梨をはじめとした特産品に加えて、新たに明和温泉も誕生するなど、様々な観光資源に恵まれた魅力あふれる町です。
今般、このような機会をいただきましたので、明和町のまちづくりについて、いくつかご紹介させていただきます。
明和町では、かねてより「オールインワンのまちづくり」を推進してきました。これは、地元で買い物ができ、地元で食事ができ、地元で就職ができる町。医療や福祉、子育て支援が充実し、子どもから高齢者まで、元気で笑
顔があふれる町。そんな誰もが理想とする町を目指して、
まちづくりを行っています。
明和町では、川俣駅周辺を中心に開発を進め、当町初の民間資金活用事業として、保健センター・医療機関・調剤薬局等を集約した明和メディカルセンタービルが建設され、より質の高い健康管理が提供できるようになりました。ビル内には医療施設のほか、憩いの場として利

未来へ繋がるまちづくり

用できるカフェや、災害時には避難所としても活用できる広い会議室が併設されており、安全で安心な生活の基
盤強化に繋がっています。
また、町の賑わいの創出には欠かすことのできない地
域産業の振興を図るため、国・県と連携しながら優良企業の誘致を積極的に行い、その成果として、国道一二二号バイパス沿いにコストコ明和倉庫店が今春のオープンを控え、東武伊勢崎線川俣駅西口には、ホテル温浴複合施設の建設が決定するなど、町全体に新たな賑わいが生
まれ、雇用拡大や経済の活性化も期待されています。
今後も民間活力を積極的に導入し、自主財源の確保に繋がる様々な施策を展開することで財政基盤の強化を図りつつ、住民の皆様が快適に、安心して暮らし続けられるまちづくりを目指していきます。そして、明和町の魅力を知っていただくための情報発信にも力を入れ、より多くの方々にお越しいただけるよう、職員一丸となって未来へ繋がるまちづくりを行っていきます。
（明和町 都市建設課 鈴木 虹架）


本誌は再生紙を使用しています。

温もりがある行政で新時代の未来創生来ました。

【今後の将来に向け】感染症拡大、ロシアによるウ

クライナ侵攻、激甚災害の多発など、これまでの価値観を一変させる事象が次々と起こり、そ群馬県の西南端、長野県境にとは記憶に新しいところです。

価値と味が、広く認められたこ

きく報道され、世界的にもそのＮＳで取り上げられたことが大相当額を町が補助する仕組みでている間は、金融機関への返済と包括連携して作った制度で、この奨学金は、地元金融機関の大きな壁となるのは子どもの一方、これまで、地方移住へ

業後の返済期間中の町に定住し 【ＩＣＴ教育と田舎暮らし】

在学中は利子相当額を、また卒

教育問題でありました。その課

我々地方自治体、基礎自治体に

素にＩＣＴも挙げられますが、次なる社会づくりの大きな要

下仁田町長 原 秀男

接する下仁田町は、中山道の脇
また、更なるブランド化を推す。

れらに端を発した物資不足や物往還「下仁田道」の物流拠点と
進すると共に、お土産としてのてコミュニティの担い手としてりと学び、卒業後は町に定住し学生の内は他の地域でしっかタブレット端末を早期に貸与

駆け、小中学校の児童・生徒に下仁田町では、他の地域に先技術革新が『ＩＣＴ』です。

題解決に大きな役割を果たした

高いアンテナを張り、メリット

応は、行政として職員ともども技術革新や情報化社会への対とって真の目標は「だれ一人取が頻発しております。

生活に大きな影響を及ぼすこと

価高騰など、ダイレクトに住民して栄え、往時の面影を色濃く
便利さを念頭に『下仁田ねぎ焼

活躍して頂けることを期待した

し、ＩＣＴのメリットを最大限を最大限、住民の方々の生活にから、日本人の健康的な食生活

酎』を商品開発し、大変好評を施策で、新規移住者を求めつつに活かした授業を行政・教育委にゃく下仁田奨学金】
さて、各地で〝地方創生〟を員会・学校の三者によるコン

いても、地域住民の声に寄り添活かすことを前提に、今後にお構築です。

ソーシアムにより構築し、研修と相まって、移住へのハードルを含め挑戦と実践を繰り返し、 い、小さな要望にもしっかりとにお住まいの方を最優先した定が下がってきたと共に、田舎暮住対策事業です。

は、昨年、駐日ジョージア大使

した『ねぎとこんにゃく下仁田

る定住人口増加」を基本姿勢と仁田町では「ふるさと回帰によ

そのような社会背景の中、下迎えたことと認識しています。

大臣より全国的な先進事例としる仕組みが認められ、地方創生

和二年にはこれら相乗効果によ

住対策を講じる形態をとり、令体で子育てを実践すると共に定の皆さまの御理解の下、社会全し、崇高な社会理念を持つ企業

子どもたちに還元することが出

術進歩による恩恵を下仁田町の

通常授業を行うなどＩＣＴの技

ホームルームに参加、その後はよる一斉休校中も、自宅から新型コロナウイルス感染拡大にいします。

き続きのご支援とご協力をお願意努めて参る所存ですので、引たと思われる地域づくり」に鋭の皆さまと共に「住んで良かっ

本誌ご購読の諸先輩方、同輩

さらにこの奨学金の原資にはのティムラズ・レジャバ氏のＳ奨学金』を創設し、子育て世帯て表彰を受けました。

それら事前の取組が奏功し、 と深く認識しています。

す。

の多くの方々に好評を得ていまり、人材育成が益々重要である

耳を傾けられる温かい組織づく

ＩＣＴ教育を積極的に進めて参下仁田ねぎ焼酎
新商品開発

りました。

らしへの意識も大きな変換点を 「企業版ふるさと納税」を活用

また、
地域特産の
『下仁田ねぎ』 展開され、人々の価値観の変容り残さない安寧の平等社会」の粉業は現在においても全国トッ

キーワードに全国的に定住人口、 も、この事業は、基礎自治体のプレベルのシェアを占め、低カ 【 ふ る さ と 回 帰 ／ ね ぎ と こ ん

本旨をしっかりと踏まえ、地域

得ております。

に大きく貢献していることと自交流人口増加策にかかる事業がロリー、豊富な食物繊維の側面負しております。

古来より盛んなこんにゃく製

残す町並みは、数多くの来訪者

下仁田小学校ICT授業の郷愁を誘います。

【はじめに】

町村トップ通信2
令和５年４月１日発行 ⃞特 集

制度の安定性も大切
町村の強みを活かすために

日本農業研究所研究員・東京大学名誉教授 生源寺眞一

外の分野を経験しているケースも少なくない。また、農政を担当する部署とほかの部署が同じ庁舎内に存在することから、分

野間のコミュニケーションも交わらず、実に充実した内容の研い状況の日々があったにもかかだが、新型コロナ禍による厳しによるプレゼンが行われたわけ

開催された。十八名の第六期生

農政未来塾の研究論文発表会が間、全国町村会館において地域

二月十六日と十七日の二日ることによる。じっくり読み込や情報が数多く盛り込まれているためのヒントになるアイデア

域の現場の農政のあり方を考えない。塾生の研究論文には、地あったからだが、それだけでは賞・優秀賞の選考を行う必要がで発表会の場に臨んだ。最優秀

論文をじっくり読み込んだうえ

知のとおり、食料・農業・農村流れが生じた年でもあった。周は、日本の農政に大きな変化の第六期生が学んだ二〇二二年る立場にあるが、過去に農政以い。塾生の大半は農政を担当すであることも強調しておきた

横断型の取り組みが職場の強み

ンシャルと申し上げたが、分野に期待したい。町村職員のポテ経営を著しく圧迫している。さ

価格の高騰が酪農・畜産の農業

ついてだけではない。輸入飼料と言ってよい。私たちの食料に看過できない国際情勢の急変だ

いものがかなり含まれていた。

農政のジャンルに収まりきらな

塾生の論文の対象にも、通常の点にも町村役場の強みがある。

野横断的な道筋が開かれているな縦割りの世界とは異なり、分わしやすい。中央省庁に典型的究成果が披露された。塾生の皆む時間は、筆者自身にとっても基本法の見直しの議論が本格化

研究論文発表会さんの頑張りに改めて敬意を表充実したひとときなのである。

らに、食料生産を支える不可欠

シアのウクライナ侵攻であり、 の資源である肥料の供給にも不している。直接のきっかけはロ

転機を迎えた農政する次第である。塾長の任にある筆者としては、すべての研究の未来に向けて創造力が発揮さとウクライナが小麦などの輸出ると言わざるを得ない。ロシアされる事態にもリアリティがあした今日、農業と農村をめぐるされてから二十年以上が経過

農村基本法が一九九九年に施行

けれども同時に、食料・農業・

透明な状況が生まれている。これた作品が生まれている。濃密を担う地域であることも念頭に

社会環境に変化が生じている点

食料安全保障の確保が憂慮され塾生は毎月一回のペースで週な学びと執筆活動を通じて、町置く必要がある。多くの食料をうした国際情勢の急変が農政の末に講義や演習で集中的に学ぶ

村職員の保持するポテンシャル

海外に依存する日本にとって、 も否定できない。農業の領域でる状況が生まれている。たしかとともに、四つのゼミごとの現が顕在化したわけである。卒塾

町村職員の強み

地調査にも参加する。そして最後の地域社会への貢献にも大い見直しにつながった。

後は休日返上の状態で論文を書に国境を越える食料供給が遮断

き上げるわけだが、自身の町村第376号

3 群馬自治⃞特 集

は、生産力の向上と持続性の両よる国際情勢の急変以前の段階あり、四半世紀にわたって法的本格導入された米の生産調整で正に基づいて二〇一一年度からるを得ない。二〇〇九年の法改性は過去のことだったと言わざ村には後者についても対応が求な基礎がないまま続けられ、今められた。さらに二〇二三年度のことであった。目下の農政見ろう。五年ごとに見直しが行わからは新たな枠組みの制度に移立を目指すとした「みどりの食れているが、見直しを行うこと行する。念のため付け加えてお料システム戦略」
が打ち出され、 直しの取り組みは、いわば内発自体が制度に織り込まれていくならば、一九七五年に導入さ市町村に農地利用集積円滑化団る。安定性という点では、農地日に至るまで頻繁に制度の手直をめぐる制度にも触れておくべ

れた農地の貸借の制度も生きて的な状況変化に向き合う面を有

このように申し上げながら、 に入ってからも、不安定なケーきであろう。農地制度は法律にいる。

二〇二〇年三月に閣議決定されスは続いた。むしろ、一段と安基づいていることから、安定し体が設立されたが、二〇一三年

定感を欠くことになったと評価ていたのである。ただし、安定しが行われてきた。

日本の農政には気になる点が少されたケースもあった。典型的

していると言ってよい。であれなからず存在する。今回は制度には二〇〇六年の法律に基づい会所に参集してもらうケースもた食料・農業・農村基本計画でが安定性を欠いているケースにて導入された経営所得安定対策

あるに違いない。昼間は農外の度からは都道府県段階で農地中着目してみたい。むろん一般論

をめぐる制度の変遷である。対

市町村の現場で取り組まれる

比較的安定している制度も存としても、安定した制度が望ま案としての戸別所得補償への転農政の特色のひとつは、対象と勤務の兼業農家を考慮して、夕

ばなおのこと、農政の現場であしいとの判断は妥当な場合が多換があって、それが再び経営所なる農家が数多く存在するとこ

刻の開催となることも珍しくな

は、農村政策そのものの再検討

いだろうが、のちに述べるとお得安定対策に戻ることになっい。むろん、時間とエフォート

間管理機構がスタートした。業

り、町村の職員の仕事のあり方た。ご存知の方も多いことであを要するのは対面の会議や打ち在する。中山間地域等直接支払という観点に立つとき、制度のろにある。加えて農協や農業委

合わせだけではない。制度の説る市町村の視点に立った検討の安定性の大切な役割に対する認ろう。政局による制度の揺らぎ

員会や土地改良区など、関係す明のためには、担当者自身が制の必要性が謳われている。いず識が深まるに違いない。

にほかならない。法律がありな

る団体や組織も少なくない。し度について学ばなければならな務を委託されるかたちで、市町

猫の目農政などと揶揄されたがら、それを棚上げにして別のたがって、制度を理解してもらい。さらに現場で発せられた疑を例に挙げることもできるであことがあった。猫の瞳のようにり返ってみると、
法律ではなく、 い、その円滑な運用を実現する制度を導入したわけである。振ためには、農家や関係組織との問に答えるため、改めて内容を重要性も強調しておきたい。

状況によってコロコロ変わるか

緊密なコミュニケーションが不確認することもあるだろう。

れもロシアのウクライナ侵攻にらである。
「何の目かも分から

予算措置と行政指導によって政可欠なのである。制度の説明の安定性を欠いた制度ない」などと言われたこともあ策を実行してきた点も、日本のため、農家の皆さんに集落の集職員の強みを活かすためにる。もともと安定感を欠いていい。象徴的なのが一九七〇年にるとの評価があったわけだが、 農政の特徴だったと言ってよ
基本法が施行された二十一世紀4
令和５年４月１日発行 ⃞特 集

いま述べたようなプロセスに拘をめぐる創造的なアイデアを生くともその一部は地域の将来像

で、制度が頻繁に変わるならば、 間とエフォートについて、少なのである。けれども、未来塾にした考察や議論の機会が必要なな強みを活かすためには、集中も強調した。こうした潜在的り組みが職場の強みであること対応によって、振り回される時であり、頻繁に変わる制度への務に振り回されてしまうケース

ば、日頃のルーチン作業的な業れを妨げるものがあるとすれる。揺れる制度に投じられる時

束される度合いが増加すること
むことに投じられてしかるべき間帯が常態化してしまうケース

こうした日常的な業務のもとは間違いない。市町村の職員が投じた時間とエフォートであれである。

なのである。

ば、工夫次第で役場の業務の中減少傾向にある中で、職員の負このような判断は冒頭に紹介

行政のあり方については、地域

むすび

制度は必要に応じて変えるべのオリジナリティに立脚した創

最後に現行の基本法においてきである。けれども、安直な変も、地方公共団体の基本的な役

造力の発揮がベースとなる。そ更に現場が振り回される状況が割が掲げられていることを紹介

更は再変更や再々変更につなが生じていることを指摘した。今して、小論を閉じることにする。

のような構図をしっかり認識す

回の基本法見直しのポイントのることにもなる。比較的安定しひとつは、基本法のもとでの農すなわち、食料・農業・農村基ることも、基本法の見直しにあ政の歩みを振り返り、制度の形

本法第八条には「地方公共団体ていた農地をめぐる政策につい成や変更について検証すること

は、基本理念にのっとり、食料、たって必要な姿勢であろう。

であろう。とくに農政を具体的

農業及び農村に関し、国との適ても、過去十年ほどは制度の変に支える市町村の職員の仕事のあり方に着目する必要がある。 切な役割分担を踏まえて、そのいがある。むろん、ほかの自治

それぞれが向き合う課題にも違有する」と謳われている。

を策定し、及び実施する責務を済的社会的諸条件に応じた施策

市町村は個性的な社会であり、 地方公共団体の区域の自然的経体の取り組みから学べることも多いだろうが、農政や関連する

第376号

5 群馬自治⃞担が増すとともに、農政の円滑

波書店などがある。

でも確保できるに違いない。こ社会のしくみが見えてくる』家の光協会、『農業と人間』岩した地域農政未来塾での経験か

業と農政の視野・完』農林統計出版、『新版：農業がわかると、な実施に支障をきたすことにも全国町村会主宰の地域農政未来塾の塾長。近年の著書に『農ら発している。濃密な学習と論

策審議会会長、生協総合研究所理事長などを務める。現在はなる。円滑な実施に支障と述べ

大学農学部長、日本農業経済学会会長、食料・農業・農村政文執筆を通じて、町村職員のポ2019年４月から2023年３月まで食農学類長。これまでに東京

たが、日常的な業務への影響に

授、2011年名古屋大学農学部教授。2017年福島大学に着任し、テンシャルが顕在化したと申し

研究員を経て、1987年東京大学農学部助教授、1996年同教

とどまらず、市町村の近未来像

1951年愛知県生まれ。東京大学農学部卒業。農林水産省上げた。また、分野横断型な取生源寺眞一（しょうげんじ

しんいち）にも影響が及ぶことが懸念されプロフィールはじめに
新型コロナウイルスの感染者

けなど、再発防止対策に全力でモデルを群馬から世界に発信しを進めていきたいと考えていま

療費の高校生世代までの無料化

ロナ新時代創生予算 〜逆境を新型コロナをはじめ、豚熱、 五年度当初予算は、『ポストコ

療的ケア児等支援センターの設再整備に着手するとともに、医さらに、小児医療センターのす。

ていきたいと考えています。

鳥インフルエンザといった三つチャンスに変え、新たな群馬を置などによる障害児者支援や、こうした思いを込めて、令和取り組んでまいります。

のウイルスとの戦いや、エネル

実現する！〜 』と命名させて全国的にも課題となっているヤ〔当初予算編成の基本方針〕

ギー価格をはじめとした物価高

いただきました。

また、引き続き災害レジリエ

騰など、厳しい状況が続いてい

令和五年度の一般会計当初予

ンス№１の実現に向けて、
防災・

ングケアラーやケアリーバーに算の総額は、
八一九七億円です。

減災対策や災害医療の強化にも〔当初予算の規模〕

しかし、こうした逆境の中に

令和四年度当初予算と比較してます。
もチャンスはあると、私は考え

約十億円増加し、平成二十年度

例えば、新型コロナは、消費以降では、過去最大の予算規模

取り組みます。

対する支援も強化します。

ています。
行動や働き方をはじめ、社会構となります。

令和五年度当初予算の主な取変化により、東京に近いにも関 〔重点施策〕

出」に向けた取組を加速していまず、「新たな富や価値の創重点施策の二つ目は、「未来

造を一変させました。この構造ています。県としても円滑に五わらず、快疎な空間を有する群

組について、三つの重点施策にみを申し上げます。そして、今御遺族の方々に、心からお悔や方々の感染が確認され、多くのの間、累計で四十万人を超えるら、約三年が経過しました。こた。発生後の殺処分や埋却等にインフルエンザが発生しまして哀悼の意を表するとともに、 入ってから短期間に複数件の鳥尊い命が失われています。改めは、市町村の皆様をはじめ多くす。群馬県においても、今年に全国各地で猛威をふるっていまンザや豚熱など家畜伝染病が、現在、高病原性鳥インフルエ

このように、逆境を前にただもあります。

や個人を引きつけるチャンスで攻に端を発した燃料価格の高騰

また、ロシアのウクライナ侵会的にもすべてが満たされた状

ｌｌ ｂ- ｅｉｎｇを高める」で重点施策の一つ目は、「Ｗｅて、ＭａａＳの社会実装支援を

フォーメーションの推進としンシャルが高い群馬県にとっＷｅｌｌ ｂｅｉｎｇとは、 客を促進します。
て、再エネ投資を増やし、企業 「肉体的にも、精神的にも、社
ま た、 デ ジ タ ル ト ラ ン ス

は、再生可能エネルギーのポテ態にあること」と言われていまへの投資」です。

類へ移行できるよう取組を進め

馬県の魅力が再評価されていまきます。

も昼夜を問わず献身的に治療にの関係団体から応援をいただきうろたえるのではなく、構造的てまいります。

沿って御説明申し上げます。

当たられている医療従事者をはましたこと、厚く感謝を申し上発生原因の究明・分析や飼養衛

富や価値を創出し、課題解決のていく。守りに入らず、新たな今後の発生を防止するため、 対応できる新たな仕組みを作っ

な変化を冷静に分析し、変化に力をいただきながら、子ども医

市町村の皆様の御理解・御協療のさらなる充実が必要です。

Ｗｅｌｌ ｂ- ｅｉｎｇを高めるためには、まずは、福祉・医

す。

様々な分野との連携による利便

もに、教育や住民サービスなど

ら公共交通への転換を促すととます。これにより、自家用車か

進め、
県内の公共交通を新しく、

持続可能なものに転換して参り

生管理基準の遵守徹底の呼びかを提案し、全国や海外からの誘

群馬県ならではの旅行スタイル

リトリートの聖地を目指し、じめとする全ての関係者の皆様げます。

五月八日から感染症法上の分類

新型コロナについては、国がを五類に移行する方針を決定しす。

に深く敬意を表します。

が県内で初めて確認されてか

一太
山本
群馬県知事
す。

令和５年度群馬県当初予算について逆境をチャンスに変え、群馬の新時代を創生する

6
令和５年４月１日発行 ⃞性の向上、地域課題の解決を図等が県内で制作活動を行える滞つては、ほぼ全額を取り崩してていくことが大変重要であるとを進めていくチャンスを見出し力を尽くして参ります。

向上」に繋がるものと信じ、全大の目標である「県民幸福度の引き続き、皆様方の御支援と考えます。

この逆境に立ち向かい、新た御協力を賜りますようお願い申当初予算を編成していた時期も群馬県が国内で唯一参加する、 た。

な群馬を実現していくための歩ありましたが、令和五年度当初予算においても、一定規模の残県債については、臨時財政対し上げます。

在型動画撮影施設の整備、ロケ

四月二十九日、三十日には、 誘致のトップセールスなどに取り組みます。

界各国や先端企業との関係を深
ＯＥＣＤの社会情動的スキル調

策債の大幅な減により、発行額

みを止めない、これこそが、最ります。
「Ｇ７群馬高崎デジタル・技術

め、日本最先端のデジタル県に査を県内の全高校で実施するとを一〇四億円減の四八六億円とまた、始動人の育成に向け、 高を確保することができまし

向けた取組を加速します。
ともに、群馬発の非認知スキルしました。県債発行の当初予算

大臣会合」が開催されます。世さらに、民間企業等が行う脱の評価・育成に向けた研究を開と比べて、四三九億円減少させ

県債残高は令和四年度決算見込

また、県債の発行抑制により、なります。

平成五年度以来、三十年ぶりと炭素社会の実現に貢献する取組
先般、校名を「県立みらい共

額が五〇〇億円を下回るのは、創中学校」に決定した夜間中学始します。

の支援など、グリーンイノベー

や新たなビジネスモデル創出へ
ションの推進にも引き続き取りについて、令和六年四月の開校
重点施策の最後は、「財政のに向けた準備を進めます。

組みます。
また、群馬モデルを追求する取組として、肥料価格高騰とい取組を進めます。

機農業の飛躍的拡大を目指した

度に頼らない農業を推進し、有チャンスと捉え、化学肥料に過来、最も重視してきたテーマのあります。これは、知事就任以財政の健全性を確保する必要が県民の安全・安心を守るとと保することができました。しかがら、前年度を上回る基金を確抑制し、県債残高も減少させな

後の未来を実現するためには、 予算では、県債の発行を大幅にもに、ビジョンで描いた二十年し、依然として、財政は厳しい

このように、令和五年度当初の減少は二年連続となります。

意見交換会」を開催した。

前十時から「知事と町村長との町村会は、二月十日（金）午策、の三つのテーマについて意援、②資材等価格高騰への対策、①人口減少社会における結婚支ることができました。県債残高

ランド力強化に取り組み、群馬一つです。令和五年度当初予算状況にあります。引き続き、財の開会挨拶に引き続き、群馬県

見、要望又は町村の現状を述べ

健全性の確保」です。

県の認知度向上と県民プライド

では、「基金残高の確保」、「県

政の健全化を進めて参ります。

デジタルトランスフォーメーた。出席町村長からの意見等にう逆境を群馬県の強みを生かすの醸成を図っていきます。

債発行額の抑制」、「県債残高の〔おわりに〕

ション推進監の岡田亜衣子氏がまず財政調整基金の残高にした危機の中から、新たな取組

危機が取り巻いています。そうと健康、暮らしを脅かす様々なを行った。

のご紹介～」と題した政策説明

職員の発案によるＤＸ推進施策

インフルエンザなど、県民の命 「ＤＸの推進について～市町村

見交換会を閉会した。

恋村長）が閉会挨拶を行い、意ントした後、熊川栄副会長（嬬

対して、山本知事が丁寧にコメ

茂原荘一町村会長（甘楽町長） ③林業振興対策・有害鳥獣害対

その後、出席町村長十九名が、次に、新たな富や価値を生み縮減」の三点について、前年度

現在、新型コロナ、豚熱、鳥

つ い て は、 前 年 度 を 上 回 る

引き続き、ぐんまちゃんのブ出す、「人への投資」にも取りからさらに改善することができ

指し、デジタルクリエイティブ

二一九億円を確保しました。かクリエイティブの発信源を目
人材育成拠点「ｔｓｕｋｕｒｕ

ました。

組みます。

開会挨拶する茂原会長

ｎ」の運営、動画クリエイター

第376号

7 群馬自治⃞「知事と町村長との意見交換会」を開催

群馬県町村会定期総会

新型コロナウイルス感染症対策と原油価格・物価高騰対策などを求める決議を採択

二月十六日、午前十時から、前橋市・市町村

開会あいさつしますとともに、心からお祝い

さて、新型コロナウイルス感を申し上げます。

され、群馬県も公立学校の卒業十三日には、マスク着用が緩和

染症については、日本国内で初

山本町村議会議長会副会長にお式では「着けないことを基本に

本日ここに、定期総会を開催

会館大会議室において、県内二十三町村長をはかれましては、公務ご多端の折する」と教育委員会が通知する

めて感染者が確認されてから三にもかかわりませず、ご臨席をなど、やっと収束の兆しが見えいたしましたところ、ご来賓の賜り、厚く御礼申し上げます。

てきた感があります。これからじ め、 各 郡 町 村 会 関 係 者 等 約 四 十 人 の 出 席 の も

町村長の皆様方におかれましも感染症対策に細心の注意を払

津久井副知事、
星名県議会議長、 年ほど経過しましたが、来月ても、お忙しい中、ご参集いたと群馬県町村会定期総会が開催された。

だき、誠にありがとうございまいながらも、徐々に平穏な日々が戻ってくることを心から願っす。

この後、ご来賓各位ご臨席のは、多年にわたり、地方自治のけられる皆様方におかれましてを挙行いたしますが、表彰を受な被害が発生しました。豪雨災

大型台風では、全国各地で甚大かけて発生した記録的な豪雨やしており、昨年七月から九月にまた、近年は自然災害が多発ております。

進展のために大きな役割を果た

害については、地球温暖化の影

もと、自治功労者への表彰式典

してこられた方々であり、長年で、田園回帰と、都市と農山村やリスクが浮き彫りにされる中

京一極集中」による様々な弊害

識・価値観の変化により、「東のリモート化の進展や人々の意

一方で、コロナ禍による仕事

常に重要だと考えています。

安心な暮らしを守るためにも非炭素社会の実現は、
住民の安全・

響が大きいといわれており、脱のご労苦に対し、深く敬意を表

開会挨拶を述べる茂原会長

8
令和５年４月１日発行 ⃞更に群馬県知事（代理：津久表彰式典に続く議事では、茂生活協同組合群馬県支部会計の密接な関係がある全国町村職員

また、群馬県町村会の運営と確保が何よりも重要であり、国原会長の議長のもと、令和三年

川場村長から謝辞を述べた。

との共生社会の実現の気運が高
井治男副知事）から前中之条町

令和三年度決算及び令和五年度

長・伊能正夫氏及び前みなかみ

度の事業報告、一般会計及び特には、町村の生命線ともいうべ
町長・鬼頭春二氏へ知事感謝状

き地方交付税をはじめとする一それぞれの町村が、知恵を絞
般財源の総額が確実に確保されまっています。
り、工夫を凝らしながら、地域了承された。

予算についても報告が行われ、に令和五年度の事業計画、一般

続いて、我が国の急速な少子

別会計の歳入歳出決算認定並びその後、群馬県知事、星名建

会計及び特別会計予算、会費賦

高齢化と深刻な人口減少が地域が贈呈された。
市群馬県議会議長及び群馬県町課徴収方法の審議が行われ、いるよう、今後とも強く求めてい本日の総会では、以上申し述

村議会議長会長（代理：山本隆

活力を低下させ、特に財政基盤の多様性を活かしたまちづく
いくことが、東京一極集中を解べた私どもの決意や政府等に強雄副会長）からの来賓祝辞の後、 ずれも原案のとおり了承、認定

かねばなりません。

消し、自然災害や感染症にも強く求めていく事項を示した宣り・むらづくりをさらに進めて

い国づくりに大きく貢献するこ

被表彰者を代表して外山京太郎

表彰伝達として、一月二十六日

開会挨拶に続き、全国町村会

国へ要請するため堤盛吉副会長

必要であるため、これを表明し施策を更に推進していくことが性・自立性を発揮した地方創生発展するためには、町村の自主

多様な地域社会が健全に存続・採択された。続いて、我が国の言を朗読提案し、満場の拍手で熊川栄副会長（嬬恋村長）が宣しての運動方針を闡明するためあることから、群馬県町村会とる地域づくりに取り組む必要が開し、希望に満ちた個性あふれ

特性と資源を活かした施策を展

一層強固なものにして、地域のから、県内二十三町村が連携をど極めて厳しい状況にあること産業である農林業が衰退するなが脆弱な町村においては、基幹

言・決議も提案させていただき

相互の連携を一層強固なものと開催の全国町村会自治功労者表及び決定された。

とになると思われます。

し、直面する課題に積極果敢に彰式において町村長三期として群馬県町村議会議長会長祝辞を代読する山本副会長

ますので、よろしくご審議の程、結びに、本日お集まり皆様のお願いいたします。
ご健勝と益々のご活躍を祈念

取り組み、地域特性・地域資源決算審査を報告する黒岩監事

し、満場の拍手で採択された。

（昭和村長）が決議を朗読提案

群馬県知事祝辞を代読する津久井副知事

しかしながら、町村を取り巻く環境は、急速な少子高齢化や業の衰退など依然として多くのし、開会の挨拶とさせていただ

人口減少、基幹産業である農林
課題を抱え、また、総じて税源きます。

を活かした施策を展開するとと表彰を受けた南牧村・長谷川最します。

本日は、よろしくお願いいたにも乏しく、厳しい財政運営を余儀なくされております。
こういった大変厳しい状況にもに、「国の宝」でもある子供

定村長、長野原町・萩原睦男町

はありますが、私たち町村長は、たちが、郷土に愛着と誇りを持

三名を代表して、後藤高山村長

てる「まちづくり・むらづくり」 長及び高山村・後藤幸三村長のに全力で取り組んで行く必要が群馬県町村会自治功労者特別表に表彰状と記念品が伝達され、これら多岐にわたる課題解決

彰及び一般表彰の被表彰者百八

なお、この宣言・決議を衆参両院のすべての国会議員に送達す

第376号

9 群馬自治⃞あります。
に向けて、町村が地域の最前線長に表彰状を授与した。

で積極的に取り組むためには、 名を代表して榛東村・真塩卓村
地方交付税等の地方財源の安定祝辞を述べる星名県議会議長

災害や感染症に強い安全・安を次世代に引き継いでいくことをさらに高める施策を展開し、 「心のふるさと」でもある町村

方交付税等の一般財源総額をついては、国及び県と心をひと

一．地 方の情報通信基盤とそのネットワークの一層の整備をえのない財産であり、日本人のつにして、住民の健康と生活をが、我々町村長の責務である。

はじめとするデジタル化施策

域資源を活かした住民の幸福度

最後に一般財団法人地域活性
心な郷土づくりを進めるととも

そのためには、町村の財政力

新型コロナウイルス感染症に化センターの斯波省三副参事か守るため、収束に向けた対策及に、町村の子供たちが我が町・を積極的に推進すること。

ることが併せて決定された。

ら挨拶及び同センターの紹介のび地域経済対策に全力で取り組を高め、東京一極集中の是正とすることをここに誓う。

づくり・村づくりに全力で邁進くりに取り組み、都市と農山村

地方創生推進による分散型国づ限生かした取組を推進し、脱一．再 生可能エネルギーの宝庫である農山村の潜在力を最大確保すること。

後、熊川副会長の挨拶により定

我が村に愛着と誇りを持てる町

禍による「新しい日常」への転が共生する持続可能な社会を確

炭素化社会を実現するととも以上、宣言する。

立していくことが必要である。

換が仕事のリモート化等の進展

このような状況の中、コロナ

んでいる。

言

期総会を閉会した。

宣や人々の意識・価値観の変化をに、持続可能な農山村の発展もたらしており、安心・安全のよって、都市と農山村が共生

美しい自然に恵まれた群馬県
ベースになる「ゆとりのある生に向けた政策を講じること。

活空間」が充分にあり、自然景

自律的に様々な施策を展開でき

すること。

一．食
 料安全保障の確立と持続可能な農業・農村政策を推進すること。

する安全・安心で持続可能な社の町村は、国土保全や脱炭素化

町村は、地域文化・伝統の継るよう、政府及び国会議員各位

議はもとより、国民生活にとって観や温泉に恵まれた「快疎」な

承はもとより、食料の供給、水決

かけがえのない水や食料を安定

本県の町村は、その魅力が格段

源涵養、
国土や自然環境の保全、 におかれては、左記事項の実現

会の実現に向け、町村が自主的・的に供給する公益的機能を果たに高まっており、移住先として

一．田 園回帰の時代を拓き、農山村と都市の共生社会を実現すとともに、住民と行政との距記を図るよう強く要請する。

脱炭素化等、国民生活にとってる。

極めて大きな役割を果たしてい期待されている。
一方、地球温暖化による自然離が近い長所を活かし、住民の誰もが居場所と出番がある幸福

災害を頻発化させないために

一．豚 熱（ＣＳＦ）及び高病原性鳥インフルエンザについ度の高い理想の自治体への道を一．新 型コロナウイルス感染症の徹底した感染防止対策と万て、感染経路や発生原因の究このような国民共有のかけが全な経済対策を講じること。

も、脱炭素社会の実現は必須である。本県の町村は再生可能エを強力に推進し、地域経済の保を図ること。

の強化及び対策に係る財源確

森林面積割合を増やすこと。

図ること。

一．
国 産木材の一層の需要拡大・利用促進による林業の振興を

地方創生の更なる推進を図る

以上、決議する。

一．町
 村にとって命綱である地こと。

タルを活用した地域活性化と一．
「 デジタル田園都市国家構
想交付金」等を拡充し、デジ

一．全国的な防災・減災対策、 一．森 林環境譲与税の譲与基準
国土強靱化を推進すること。
について、対象となる森林や再生を図ること。

明等、総合的な感染防止対策

一．原 油価格・物価高騰対策等会の実現に向け、地域特性や地

京一極集中の是正及び脱炭素社

がら、移住者の増加等による東の連携を一層強固なものにしな

我々群馬県の町村長は、相互要である。

を推進する観点からも極めて重大限に活かすことは、地方創生を図りながら、その潜在力を最庫であり、環境との調和・共生

ネルギーをはじめ地域資源の宝

着実に歩んでいる。

宣言を朗読する熊川副会長

決議を朗読する堤副会長

10
令和５年４月１日発行 ⃞令和五年度

群馬県町村会事業計画

課題に関しては、必要に応じ、 九 情報提供活動

決のための政務活動に力を集中

問題解決のための検討会を必

問題解決に努める。また、諸五 例規支援研究成果等を随時情報提供すをＰＲするための広報紙『群るとともに、本県町村の魅力等を支援する。

⑶共同 通信社・インターネット
行財政情報サービス「 行政する。

紹介する情報等を適時に広報

ともに、町村の魅力や政策を⑵ホー ムページにより、本会の主張・要望を広くＰＲすると馬自治』を発行する。

なお、新型コロナウイルスに⑷法令
 外負担金については、その抑制及び適正化のため、群⑹今後
 の一般職員階層別研修及び専門研修等の在り方、運営⑸専門 研修は、行財政、税政及び管理職等の研修を適宜実施して実施する。

⑷一般 職員階層別研修等は、群馬県自治研修センターに委託⑶町村
 新規採用職員研修を実施する。

⑵町村 監査委員研修を実施す
る。

等を実施する。

⑴町村 長研修、副町村長・総務課長研修及び会計管理者研修

六 研修

町村の法制執務及び政策法務⑴本会
 の活動及び地方自治に関する国又は研究機関の動向・

じ臨時総会を随時開催する。

このように、国民共有のかけさせるとともに、町村の政策立要に応じ開催する。

う。

群馬県市長会と共同研究を行正副会長会議及び理事会を随二 役員会時開催する。
三 政務活動⑴全国
 の町村に共通する問題
は、全国町村会等の関係団体⑵国若 しくは県の諸問題又は県内町村共通の諸問題についてに参画して、その解決に努め

命と暮らしを守り、地域特性やは、県当局、県議会及び本県は、県内二十三町村相互の連携

資源を活かした施策を推進する関係国会議員に対し、要望又る。

県内町村は、文化・伝統の継ための前提となる地方交付税・を一層強固なものとし、住民の承はもとより、食料の供給、水地方税財源の充実強化をはじ

基本方針

炭素化等、国民生活にとって極源かん養、自然環境の保全、脱がえのない財産であり、日本人

案などに役立てるための情報提は意見交換を行い、それらのの「心のふるさと」である町村

供事業及び研修事業を充実させめて大きな役割を果たしている。 め、町村にとっての重要問題解を次世代に引き継いでいくことる。

ついては、引き続き、基本的な方法等を調査・研究する。

⑶町村 又は本会が関係する諸団体を支援する。

も我々町村長の責務である。
しかしながら、東京一極集中

感染対策を徹底するとともに、

馬県市長会と共同して設置すジャーナル」、「上毛新聞Ｗｅｂデータベース」、第一法規株

式会社・地方自治法及び地方公務員法Ｗｅｂ検索並びに地方財務実務大全「コンシェル

ジュデスク」並びに『群馬県職員録』を各町村へ提供する。

町村情報サービス」を利用し⑷群馬
 テレビのデータ放送「市た各町村から住民への情報提供事業を行う。

ための行政視察について、新型本会の健全な財政運営に資す

先進自治体等の諸施策調査の七 行政視察する。

が続く中で、町村は、急速な少る法令外負担金等規制委員会を必要に応じ開催する。

必要に応じてオンラインを活用である農林業の衰退など多くのするなど適切な運営を行うもの

子高齢化や人口減少、基幹産業
課題を抱えており、また、総じとする。

全国町村会の要請又は本会単

コロナウイルス感染症の感染状るため、町村の協力を得て、公四 調査研究て税源に乏しく厳しい財政運営

独の調査研究事項は、総務専門

況等を考慮したうえで、必要に有建物共済、公有自動車共済、物価高騰等が、住民の生活及び職員採用統一試験を実施する。

希望町村の委託を受け、町村

動車共済、職員任意生命共済保済、職員住宅火災共済、職員自十 共済事業委員会及び税務専門委員会等に応じ実施するものとする。

総合賠償補償保険、団体生命共を余儀なくされているうえに、

より調査研究し、町村行政を充

八 職員採用統一試験業

定期総会を年一回開催し、自実させるための資料を町村へ提事

治功労者の表彰並びに事業計供する。

長期化するコロナ禍や原油価格・地域の経済活動に甚大な影響を

画、会務報告、予算及び決算等

一 総会

もたらしており、地震や台風なの審議を行う。なお、必要に応

また、県下市町村共通の行政

こうした状況を踏まえ本会でどの自然災害も頻発している。

第376号

11 群馬自治⃞47

険、個人年金共済及び災害対策

邑楽町

金子 正一
岩井

収

下仁田町

費用保険等の充実強化及び加入 〈管理職〉
秋山 勝重
剱持 和美

宇佐美智博

甘楽町

高山村
片品村

剛

篠原 博信
中村
重田 一郎
宮下 耕次

一般表彰

中之条町

小池 修司

玉村町

新井

八木 裕子

山本

清水美恵子

智

板倉町

田村 利男

誠

村山 英伸

神流町

〈町村長〉

太刀岡早苗

山本 健二

有坂恵都子

荒井 信行

本澤 浩代

野本 和美

明和町

小林 千速

増田 恭子

本田 昌也

久保 宗之

森田 晃央

下山 智徳

千代田町

大谷 英希

卓

大坪真理子

大谷菜穂子

唐澤

小板𣘺裕美

真

小野 克彦

服部

座木 光代

塚本 悦子

大泉町
高山村

水出

関根 大輔

淳

東吾妻町

片野 顕弥

成松 伸枝

田中

國府田 諭

博

草津町

丸橋 美鈴

田村 崇弘
長野原町

外山京太郎

冨塚 基輔
渡辺 三司

下仁田南牧医療事務組合
均

嬬恋村

川場村

明和町
東吾妻町

川島 和武 〈副町長〉
飯塚優一郎
戸丸 徳子

山下

割田 信一 〈院 長〉
髙山 昭弘

邑楽町

矢島 規行

村田いづみ

片山三恵子

小林

一場 達也

川田 直也

川場村

学

星野 秀弘

中里 亜弥

一倉

布施 智宏

榛東村
美徳

片品村

田村 一美

堤

昭和村

昭和村

みなかみ町

橋本 和美

中島 祐治

今井 エミ

新井 裕二

岸 小百合
小林 弘美

強矢 吉恵

櫻井 正宏
原澤 達也

齋藤 早苗

吾妻広域町村圏振興整備組合

林 登紀枝

阿部 博孝

均

仲澤 幸弘
司

入澤はるみ

髙橋

高崎

前中之条町長

鬼頭 春二

伊能 正夫

群馬県知事感謝状贈呈
石井

平野里都子

前みなかみ町長

武士 瑞枝
横山理英子

吉田 将浩

齋藤ますみ

飯塚 信一

大木 隆広

明

本多 宏幸

髙井 裕子

充

福田 由香

玉村町

杉木

中之条町

甘楽町

南牧村

園部 明美
舛田 昌子
重田勢津子
浩

小林 桂樹
峯崎

蓮見 幸夫
立川 明浩
宮田 高志
長谷川久仁子

下仁田町

神流町

吉岡町

大泉町

明和町

板倉町

玉村町

みなかみ町

小野 妙子

巧 〈職 員〉

受賞者を代表し謝辞を述べる外山川場村長

推進を図る。

全国町村会表彰伝達
中之条町

長野原町

山本 伸一
長谷川最定

自治功労者表彰
南牧村長
萩原 睦男

卓

栄

草津町

田村 明美

長野原町長
後藤 幸三

〈町村長三期〉

高山村長

熊川

眞塩

群馬県町村会表彰
特別表彰
〈町村長〉
榛東村

嬬恋村

後藤高山村長へ表彰状を授与
眞塩榛東村長へ表彰状を授与

12
令和５年４月１日発行 ⃞町村職員採用統一試験実施案内

令和５年度

群馬県町村会が、町村からの受託により教養試験及び適性検査を第一次試験として実施し、その結果を委託町村へ通知するものです。

【試験日・場所】
第１回

統一試験

第２回

統一試験

試験日：令和５年７月９日（日）受付 ８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩 10：00 〜 10：15
教養試験（教養：大学卒業程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場

試験日：令和５年９月 17 日（日）受付 ８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩 10：00 〜 10：15
教養試験（教養：高校卒業程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場（口述・作文試験等は委託町村において行う。）（口述・作文試験等は委託町村において行う。）【提供問題】（１）適性検査…職場適応性検査
出 題 数

150 題

解答時間

20 分

使用目的

公務員としての職業生活への適応性について、職務への対応や対人関係面での性格特性をみる（２）教養試験…教養（大学卒業程度又は高校卒業程度）
出 題 数

40 題

解答時間

120 分

出題分野 時事、社会・人文、自然に関する一般知識を問う問題並びに文章理解、判断・数的推理、資料解
釈に関する能力を問う問題※受験申込書の交付及び受付は、各町村役場において行います。
詳細については、受験を希望する町村の人事担当課に直接お問い合わせください。

令和５年度一般会計予算を決定
令和５年度一般会計予算を決定

群馬県市町村総合事務組合の令和５年度一般会計予算については、次のとおり決定しました。
款
１分担金及び負担金
２消防共済基金支出金
３県

支

出

金

４財

産

収

入

６繰

入

金

７繰

越

金

８諸

収

入

９組

合
歳

13 群馬自治
⃞

債
入

第376号

担

金

１ 消防共済基金支出金
１県

補

助

金

１財 産 運 用 収 入
１寄

附

金

１特 別 会 計 繰 入 金
２基 金 繰 入 金
１繰

越

金

１延
滞
金
２預
金
利
子
３貸 付 金 元 利 収 入
４町 村 会 等 負 担 金
５雑
入
１組
合

合
計

債

１議

款
会

費

２総

務

費

３事

業

費

出

金

入

附

１負

金額（千円）
3,848,242
3,848,242
238,257
238,257
3,750
3,750
45,05445,0541
1
34,963
1,883
33,08035,50035,50034,3971
14
1
34,380
1
3,500
3,500
4,243,664

歲

歲

５寄

項

４消防共済基金掛金
５公

債

費

６積

立

金

７予

備

費

歳

出

項
１議
１総
２監

会
務
査

管
委

費
理
員

費
費

１退 職 手 当 給 付 費
２ 消防公務災害補償等費
３ 消防賞じゅつ金給付費
４自 然 災 害 救 助 費
５ 非常勤職員公務災害補償費
６ 学校医等公務災害補償費
１消 防 共 済 基 金 掛 金
１公

債

費

１積

立

金

１予
合

備
計

費

金額（千円）
227
227
71,27071,19179
2,416,138
2,125,683
239,147
5,020
8,520
33,8303,938
271,058
271,05845
45
1,483,527
1,483,527
1,399
1,399
4,243,664

デジタル社会・脱炭素社会の実現に向けて挨拶を行う仲澤会長

群馬県町村議会議長会定期総会を開催

群馬県町村議会議長会は、去る２月14日午後１時半から群馬県市町村会館・大会議室で定期総会を開催、県内町村議会議長をはじめ、関係者約30人が出席した。

仲澤会長の（ 上野村議会議

榛東村議会に対する表彰伝達をン賞金賞（第一位）を受賞した

続いて、来賓の山本知事、星長）挨拶のあと、二月八日の全名県議会議長、茂原県町村会長

行なった後、本会自治功労者に達並びに第三十七回町村議会広

国町村議会議長会定期総会で町報全国コンクールで表紙デザイ

対する表彰及び知事感謝状の贈祝辞を述べる茂原県町村会長

村議会表彰を受けた邑楽町議会

謝辞を述べる黒岩長野原町議会議長

呈を行った。

祝辞を述べる山本知事

及び自治功労者に対する表彰伝

祝辞を述べる星名県議会議長

14
令和５年４月１日発行 ⃞謝辞を述べた。

表して長野原町黒岩議会議長がから祝辞を頂戴し、受賞者を代過疎化や高齢化が進行し、基幹や若者の都市部への流失によりおいては、人口減少社会の到来

しかしながら、多くの町村にさらに高める政策を提案しなが大限に活かした住民の幸福度を町村の特長や地域の潜在力を最もが議員に立候補し活躍できる

取り組むとともに、志を抱く誰

住民の理解と信頼の向上に一層に展開し、議会の魅力を高め、会・脱炭素社会の実現に向けて、 議会が自主的な取組みを積極的保・充実すること。

の一般財源総額を確実に確

政運営に必要な地方交付税等

えるよう、町村の安定的な財求められており、そのためには議事に入り、「令和五年度事産業である農業の担い手不足問

ら、町村の子供たちが我が町・動を行うとともに、デジタル社

業計画」、「令和五年度予算」及
題等にも直面している。
新型コロナウイルスの感染拡大

また、頻発化する自然災害やすることをここに誓う。

づくり・村づくりに全力で邁進

我が村に愛着と誇りを持てる町会が、自主性を発揮し、地方創実に進めることができるよう、性を発揮し、様々な施策を着環境を整えることが必要である。 一．人
 口減少の克服と地方創生のため、町村が自主性・独自

群馬県の町村議会は、持続可能

このような状況において、
我々

よって、政府及び国会議員各議会の機能強化及び多様な人

一．議
 会が住民の代表機関として適切な役割を果たすため、こうした中、町村及び町村議

は、住民の生活や経済活動に大生を更に推進していくには、制

一．町
 村の実情に沿ったきめ細やかな行政サービスを十分担び「令和五年度会費の額及び賦課徴収方法」を原案どおり決定した。
続いて、本会の運動方針を闡

以上、宣言する。

まち・ひと・しごと創生事業条町議会議長）から「宣言」が、な地域社会を維持するため、引位におかれては、下記事項の実材が参画するための環境を早きな影響を及ぼしている。

度面及び財政面の両面におい費を継続し、拡充すること。

き続き新型コロナウイルス感染

自ら徹底した行財政改革を断行

現を図るよう、強く要請する。

明するため、山本副会長（中之て、基盤を強化することが必要

岩﨑理事（吉岡町議会議長）か症拡大防止と社会経済活動の両し、感染症対策や物価高騰対策

記

り総会を閉じた。

不可欠である。

ら「決議」が朗読提案され、い立を図るための議会活動を展開

はもとより、少子・高齢社会へ

一．地 方議会に課せられている
団体意思の決定及び執行機関

議

ずれも満場の拍手をもって採択する。

の対応、生活関連社会資本の整

一．新
 型コロナウイルス感染症
対策及び地域経済の再生・回の監視の使命を全うできるよ決し、関係方面に要望することとさらに、町村議会を取り巻く

備、教育・文化の振興、農林業

復に向けた経済対策に、引きう、地方議会議員が日常的に町村は、自主財源の乏しい中、なった。

諸問題の解決のため、議会の機の振興、資源循環型社会の構築、続き万全を期すこと。
の向上のため、直面する諸課題

急に整備すること。

能強化及び多様な人材が議会に国土保全など住民の生活と福祉

言審議、政策立案、行財政の監以上、決議する。

ること。

ための法整備を早急に実現す

金への地方議会議員の加入の人材確保の観点から、厚生年

一．国 民の幅広い政治参加や地方議会における多様で有為なを地方自治法に規定すること。

視及び調査研究等に努める旨

住民の声を広く聴取し、議案

住民の意思を反映する意思決定える様々な課題の解決に向け、

また、町村議会は、地域が抱儀なくされている。

依然として厳しい財政運営を余に積極的に取り組んでいるが、決議を朗読する岩﨑理事

最後に山本副会長の挨拶によ参画するための環境を整える活宣
豊かな自然に恵まれた群馬県の町村は、国土や自然環境の保全はもとより、国民生活にとってかけがえのない水や食料を安定的に供給する公益的機能を果たすとともに、住民との距離が機関として精力的に活動しているが、一方で深刻化する議員の材が議員として参画することがなり手不足を克服し、多様な人

第376号

15 群馬自治⃞近い町村の長所と地域資源を活かし、住民の誰もが居場所と出番がある幸福度の高い理想の自治体への道を着実に歩んでいる。

宣言を朗読する山本副会長

邑楽町議会

中之条町議会議員 福田 弘明

嬬恋村議会議員
延山 宗一

松本

表紙デザイン賞金賞（第一位）
しんとうむら議会だより
榛東村議会

伊藤 洋子

玉村町議会事務局長

田村

東吾妻町議会事務局長

水出淳

昭和村議会副議長 永井 一行

南牧村議会議員

榛東村議会議員

中澤 幹男

南

巧

明和町議会議員

板倉町議会議員

川場村議会議員

嬬恋村議会議員

堀口 正敏

早川 元久

延山 宗一

黒田まり子

松本

幸

明和町議会議長

長野原町議会議員 浅沼 克行

長野原町議会議長 黒岩

齋藤 祐知

中之条町議会議員 小栗 芳雄 【町村議会広報表彰】

板倉町議会議員
早川 元久

コンクール〉

中之条町議会副議長

中之条町議会副議長

明和町議会議員
堀口 正敏

嬬恋村議会議員

中之条町議会議長 山本 隆雄 〈議会事務局職員七年以上〉
明和町議会前議員 岡安 俊雄

津久井俊雄

進

丸澤 直樹

甘楽町議会前事務局長

高瀬 淳一

上野村議会前事務局長〈議会事務局長五年以上〉

中之条町議会議員 福田 弘明 〈第三十七回町村議会広報全国

巧

齋藤 祐知
長野原町議会議長 黒岩

明和町議会議長
齋藤 一夫

長野原町議会議員 浅沼 克行

明和町議会議員
栗原 孝夫

幸

明和町議会議員〈町村議会議員特別表彰〉
群馬県町村議会議長会副会長
角田 文雄
群馬県町村議会議長会理事
岩﨑 信幸〈町村議会事務局職員十五年以上〉
邑楽町議会前係長 内田 知栄

群馬県町村議会
議長会表彰

大久保 守 〈議会議員二十三年以上〉

川場村議会議員

玉村町議会副議長 笠原 則孝

中之条町議会議員 小栗 芳雄

中之条町議会議員 安原 賢一

明和町議会議員

栗原 孝夫

齋藤 一夫

生方 勇二

三月十四日当選

北群馬郡榛東村

当選議長の紹介

明和町議会議員

知事感謝状を代表受領する堀口明和町議会議長

全国町村議会
議長会表彰伝達【町村議会表彰】【自治功労者表彰】
仲澤 太郎〈町村議会議長七年以上〉
上野村議会議長
山本 隆雄

上野村議会副議長 松元 平吉【一般表彰】

本会自治功労者表彰を代表受領する
山本中之条町議会議長

千晴

群馬県知事
感謝状贈呈

嬬恋村議会議員

羽生田宗俊

藤井 貞充 【市町村自治功労者】
下仁田町議会前議長
島﨑 紘一
中之条町議会議員 剱持 秀喜〈議会議員十年以上〉

嬬恋村議会議員

昭和村議会議員
南千野 榮治

下仁田町議会副議長

榛東村議会議員

中澤 幹男
中之条町議会議員 安原 賢一

千晴

南牧村議会議員〈町村議会議員十五年以上〉

大野 克美【特別表彰】

表紙デザイン賞金賞を受賞した小山榛東村議会議長

嬬恋村議会議員〈町村議会議員二十七年以上〉

中之条町議会議長

町村議会表彰の伝達を受ける松村邑楽町議会議長

16
令和５年４月１日発行 ⃞國雄

わけ、増加する子育て世帯に対な整備を進めてきました。とり玉村町議会議長 石内「安心・安全・快適なまちづくり」を目指して

東京からは百㌔圏内で、日光

玉村町は、町の東西に利根川、 市となっています。
南に烏川が流れ、なだらかな平㍍、 南 北 約 七 キロ㍍ で、 面 積の要所となっていました。

には、宿場町として栄え、交通が東西に通っており、江戸時代

新設するなど、「子育てするな

ともに、小学校区毎に児童館を幼稚園や保育園の新設を行うと小中学校の新設や増築、坦地となっており、東西約八キロ 例幣使街道（旧国道三五四号） しては、
二十五・七八平方キロ
㍍のコンパ

現在は、
北に北関東自動車道、 ら玉村町」として、子育て支援

クトな町です。また、北から西と裾野まで望める赤城山・榛名に力を注いできました。

玉村町は、町制施行六十五周

より暮らしやすい玉村町の実年を迎えました。

現に向けて、町の立地環境の優位性や交通の利便性を活かした町づくりのためには、都市計画の方向性の確立や、住宅地・商業地・工業地・農業地のバランスを踏まえた市街化調整区域の見直しの時期にきていると感じ

町内経済の活発化や商業地域ています。

の開発、利根川新橋の建設、公共交通の充実（デマンド型公共交通による交通弱者対策・ＢＲ

広域幹線道路（国道三五四号）

保育所四所をはじめ、国際教育の誘致にも取り組んでいます。

め、住宅団地の造成や工業団地

町の発展、雇用の促進を図るた

五校、中学校二校、幼稚園一園、 ている玉村町では、人口増加とく中で、議会として政策提言書

会での調査研究を充実させてい玉村町議会では、各常任委員

山・浅間山・妙義山の山々や、 西に関越自動車道が通り、東毛が東西に横断しており、前橋市・特区町認可校である小学校一

令和三年には町の文化セン

Ｔによる利便性の向上）などの高崎市・伊勢崎市・藤岡市の四校、私立保育所四所、認定こど

ター周辺地区に二百三十六戸の暮らしやすい町の実現を目指し

南には秩父の山々なども眺望で市に囲まれ、立地環境がとてもも園二園のほか、
県立女子大学、

文化センター周辺まちづくり事業（住宅団地造成）

を町に提出しています。毎年、てくると考えています。

実現が、今後の重要課題になっきる緑豊かな自然環境の田園都

良く、交通の利便性の高い町で

県立玉村高校など子育て・教育

住宅団地の造成が完了し、また、 政策提言を行い、町からの回答

議会でも活発な議論もあって、 なった「道の駅玉村宿」の北側

特に、子育て支援においては、 ＩＣに隣接する町の玄関口ともに、町の政策にも活かしてい組を推進するよう要望するととを求めて、政策実現に向けた取年に三万人を超え、平成十六年に七区画の工業団地の造成が完

この議会から町への「政策提令和五年には高崎玉村スマートのピーク時には三万八千四百九

令和元年より保育所・幼稚園等了する運びとなっています。住言」を一層充実させ、
「安心・

す。

人と近隣市のベットタウンとしの第二子保育料及び副食費が無宅団地・工業団地ともに交通の良農地の保全やインフラの整備

口減少に歯止めをかけながら、 活性化が期待されます。

町の実現とともに、少子化や人さらに、子育てしやすい玉村ます。
て、人口が急増しました。

償化となっています。

安全・快適なまちづくり」に向のため、市街化・市街化調整区

人口増加が著しい中、町は優

利便性等から好調な販売や申込

昭和五十九年に二万人、平成五一万六千六百人であった人口も、 に恵まれた環境を有していま

昭和三十二年の合併当初は約す。

現在、町には、町立の小学校

高崎玉村スマートＩＣ北地区工業団地（イメージ図）ております。

状況となっており、地域振興、 けて取り組んでいきたいと思っ域の都市計画決定を行い、様々

第376号

17 群馬自治⃞議長随想

総合事務組合通信

12

群馬県市町村公平委員会苦情相談について
苦情相談制度の概要
苦情相談制度は、職員の勤務条件や職場環境等に関する悩みや苦情を解消することにより、職員の方が意欲をもって安心して職務に専念できるようにし、もって公務能率の維持向上を図ることを目的とした制度です。
対象となる職員
共同設置団体の一般行政職員、教職員、消防職員、任期付職員、臨時的任用職員、会計年度任用職員、条件付採用
期間中の職員の方などが対象ですが、特別職の職員、企業
職員、単純労務職員に該当する職員の方は、この制度の対象になりません。また、教職員の方については、相談の内容
によって県の人事委員会などが窓口となる場合があります。
相談できる内容
任用、給与、勤務時間その他の勤務条件、服務に関する悩みをはじめ、職場の人間関係や職場におけるセクシャル・
ハラスメントなど人事管理の全般に関しての相談が可能です。ただし、離職した職員にあっては、離職又は再任用に関することに限ります。
また、相談に関する秘密は厳守します。
【相談の例】
・年次休暇が認めてもらえない など※不正の告発、密告、個人的な悩みなどは相談の対象となりません。
※審査請求及び措置要求の手続きについての問い合わせにもお答えします。

共同設置団体
沼田市 館林市 渋川市 安中市 吉岡町 上野村 神流町 南牧
村 甘楽町 中之条町 長野原町 嬬恋村 草津町 高山村 東吾
妻町 片品村 川場村 昭和村 みなかみ町 玉村町 板倉町 明
和町 千代田町 大泉町 邑楽町 烏帽子山植林組合 桐生地域医療企業団 邑楽館林医療企業団 館林衛生施設組合 吾妻東部衛生施設組合 西吾妻衛生施設組合 館林地区消防組合 利根沼田広域市町村圏振興整備組合 西吾妻環境衛生施設組合 渋川地区広域市
町村圏振興整備組合 富岡甘楽広域市町村圏振興整備組合 沼田市
外二箇村清掃施設組合 群馬県市町村会館管理組合 吾妻広域町村
圏振興整備組合 大泉町外二町環境衛生施設組合 利根東部衛生施設組合 富岡地域医療企業団 群馬県市町村総合事務組合 西吾妻
福祉病院組合 太田市外三町広域清掃組合 群馬東部水道企業団
吾妻環境施設組合 群馬県後期高齢者医療広域連合

日
会
場
日 程程
会
場
４月10日（月）～13日（木） 市町村会館
市町村会館 大研修室
４月７日
（水）
特別会議室
４月28日（金）市町村会館 特別会議室
４月12日
（月）
〜15日
（木） オンライン開催
５月24日（水）東京都 全国町村会館
４月21日
（水）
市町村会館
特別会議室
５月24日（水）東京都 全国町村会館
５月13日
（木）
市町村会館
特別会議室
５月24日（水）～25日（木）
東京都
全国町村会館
５月24日（月）
市町村会館 大会議室
６月中旬
市町村会館
大研修室
６月14日
（月）
市町村会館 大研修室
７月上旬
市町村会館 501研修室
７月８日
（木）
市町村会館
501研修室７月９日（日）実施町村の指定会場
７月11日（日）
実施町村の指定会場
７月中旬
市町村会館
大研修室
７月中旬
市町村会館 大研修室
８月17日（木）
市町村会館 特別会議室
８月上旬
市町村会館
大研修室
８月18日（金）市町村会館 501研修室
８月18日
（水）
市町村会館
特別会議室
９月17日（日）実施町村の指定会場
８月26日
（木）
市町村会館
501研修室
10月上旬
市町村会館 大研修室
９月19日
（日）
実施町村の指定会場
10月下旬
市町村会館湯河原町
501研修室10月11日（月）〜12日（火） 神奈川県
11月７日（火）
市町村会館 特別会議室
10月 下旬市町村会館
501研修室11月14日（火）東京都 ホテルグランドアーク半蔵門
11月 上旬市町村会館
大研修室
11月15日（水）東京都 ホテルグランドアーク半蔵門
11月11日
（木）
市町村会館
特別会議室
11月16日（火）
東京都
ドアーク半蔵門
11月15日（水）東京都 ホテルグラン
ホテルニューオータニ
11月17日（水）
東京都
ホテルグラン
11月下旬
市町村会館
大研修室ドアーク半蔵門
11月17日（水）
東京都
ホテルニューオータニ
令和６年１月12日（金）
市町村会館
特別会議室
令和４年１月13日
（木）
市町村会館
特別会議室
１月下旬
市町村会館 大研修室
２月15日
（火）
市町村会館
大会議室
２月中旬
市町村会館 大会議室
２月22日
（火）
市町村会館
501研修室
２月下旬
市町村会館 501研修室
３月上旬
市町村会館 501研修室
日
程
会
場
日 程
会
場
４月17日（月）市町村会館 501研修室
４月７日
（水）
市町村会館
特別会議室
４月28日（金）市町村会館 特別会議室
４月23日
（金）
市町村会館
501研修室
５月23日（火）東京・東京国際フォーラム東京都
LINE特別会議室
CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
５月19日（水）
５月26日（金）
市町村会館
５月21日
（金）
市町村会館
特別会議室
５月29日（月）市町村会館 大会議室
５月下旬
市町村会館
大会議室
６月30日（金）市町村会館 大研修室
６月23日
（水）
市町村会館
501研修室７月14日（金）市町村会館 議長会役員室
７月16日
（金）
市町村会館
議長会役員室
７月21日（金）市町村会館 特別会議室
７月21日
（水）
市町村会館
特別会議室
７月31日（月）東京・ニッショーホール
９月22日
（水）
東京都
シェーンバッハ・サボー
８月24日（木）東京・全国町村議員会館
10月22日（金）
市町村会館 特別会議室
９月27日（水）東京・日経ホール
10月26日（火）〜27日（水） 東京都 LINE CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
10月24日（火）～ 25日（水） 東京・LINE CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
11月10日（水）
東京都 明治神宮会館
10月25日（水）市町村会館 特別会議室
11月18日（木）・19日（金） 市町村会館 大研修室
11月２日（木）
吉岡町文化センター
11月24日（水）
東京都 シェーンバッハ・サボー
11月21日（火）市町村会館 大研修室
令和４年1月７日（金）
市町村会館 議長会役員室
11月22日（水）市町村会館 大研修室
１月14日
（金）
市町村会館 特別会議室
11月28日（火）～ 29日（水） 東京・ホテルグランドアーク半蔵門
２月15日
（火）
東京都 全国町村議員会館
11月29日（水）東京・NHKホール
２月中旬
市町村会館
大会議室
１月11日（木）
市町村会館 議長会役員室
１月19日（金）市町村会館 特別会議室
市町村会館 大会議室
２月 開催日未定

これからの主な行事予定

群馬県町村会関係
群馬県町村会関係
町村新規採用職員研修会
各郡町村会
・議長会事務連絡会議
各郡町村会・議長会事務連絡会議
町村新規採用職員研修会
理事会
理事会
臨時総会
理事会
関東町村会トップセミナー
臨時総会
自動車事故処理及び災害共済関係事務担当者打合せ会
自動車事故処理及び災害共済関係事務担当者打合せ会
消防団員等公務災害補償に関する事務打合せ会
消防団員等公務災害補償に関する事務打合せ会
第１回町村職員採用統一試験
第１回町村職員採用統一試験
人事評価実務研修会
人事評価実務研修会
理事会
町村監査委員研修会
人物試験評価者研修会
理事会
第２回町村職員採用統一試験
人物試験評価者研修会
災害共済関係事務担当者打合せ会
第２回町村職員採用統一試験
町村税務担当課長研修会
町村長行政視察
理事会
町村税務担当課長研修会
県関係国会議員との意見交換会
町村総務
・財政・企画担当課長研修会
町村長研修会
理事会
県関係国会議員との意見交換会
全国町村長大会
町村長研修会
町村総務・財政・企画担当課長研修会
全国町村会創立100周年記念式典及び全国町村長大会
理事会
理事会
退職手当に関する事務打合せ会
定期総会
定期総会
町村会計管理者研修会
町村会計管理者研修会
複式簿記
（入門）
研修会
群馬県町村議会議長会関係
群馬県町村議会議長会関係
議会事務局長・事務局職員研修会
各郡町村会
・議長会事務連絡会議
各郡町村会・議長会事務連絡会議
議会事務局長・事務局職員研修会
全国町村議会議長・副議長研修会
全国町村議会議長
・副議長研修会
理事会
理事会
臨時総会・町村議会議長研修会
臨時総会
町村新議員研修会
新議員研修会
決算監査
決算監査
理事会
理事会
全国町村議会事務局職員研修会
全国町村議会広報研修会
全国町村議会広報クリニック
理事会
全国町村議会広報研修会
町村監査委員表彰式・全国研修会
町村監査委員表彰式・全国研修会
町村議会議長全国大会
理事会
町村議会広報研修会
町村議会議員研修会
全国町村議会事務局職員研修会
町村議会広報研修会
正副会長会議町村議会広報クリニック
理事会
県関係国会議員と町村議会議長との意見交換会・町村議会議長研修会
全国町村議会広報クリニック
町村議会議長全国大会
定期総会
正副会長会議
理事会
定期総会

相談の処理
相談者の話を聴いたうえで助言を行うほか、必要に応じ関係当事者に対する指導、斡旋などを行います。なお、相談の処理にあたり、相談者の上司その他関係者に対して調査を行う場合は、相談者の了解を得たうえで行います。
相談の方法等
面談、電話、文書、電子メールのいずれかの方法により相談を行うことができます。なお、相談は原則として職員
本人に限られ、代理人等による相談はできません。
その他
相談者の職、氏名、所属、相談内容などについて秘密は厳守します。関係者への事情聴取や照会などを行う場合は、事前に相談者の了解をとりますので、安心してご相談ください。
職員が苦情相談を行ったこと等によって職場で不利益な取扱いを受けることがないよう任命権者において配慮しなければならないこととなっています。（職員の苦情の処理に関する規則第８条）
お問い合わせ先（総務課）
E-mail:gun-kouhei@gck.gr.jp Tel:027-290-1352

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令和５年４月１日発行 ⃞