「くらしの足をなくさない︕
緊急フォーラム」
オンラインで開催

http://orient.genv.nagoya-u.ac.jp/kato/Jkato.htm

緊急提言 社会崩壊を招く『交通崩壊』を防ごう︕

4／24：1000人が登録

SNSハッシュタグ #交通崩壊

5／29：820人が登録• 川鍋一朗・全タク連会長があいさつ• 現状の整理、当面の危機をどう乗り切るかを議論• 提言「社会崩壊を招く『交通崩壊』を防ごう！」を作成し、国土交通大臣に提出、業界団体から賛同（TDBC Forum 2020年6月19日）• 赤羽一嘉・国土交通大臣（録画）、藤井直樹・国土交通審議官があいさつ• 感染防止策、事業者支援策を中心に議論• 主体別行動マトリックス「withコロナ環境での『おでかけの足』確保に向けた枠組」を公表

加藤 博和
地域公共交通プロデューサー
名古屋大学大学院環境学研究科附属持続的共発展教育研究センター 教授
国土交通省交通政策審議会 委員(一財)中部貸切バス適正化センター 会長(一社)運輸デジタルビジネス協議会 アドバイザー

バス事業（某地方事業者）
2019年4月

https://zenkokuforum.jimdofree.com/
にて録画視聴・資料閲覧が可能です。

鉄軌道事業（某地方事業者）(単位：人、千円)

2020年4月

増減％

収入

2019年4月
利用者数

利用者数

収入

利用者数

収入

利用者数％

一般路線
607,899 134,668 307,001 54,906 ▲300,898 ▲49.5 ▲79,762 ▲59.2
バス
高速バス

18,997

98,615

2,208

貸切バス

36,467

合計

626,896 269,750 309,209

18,177 ▲16,789 ▲88.4 ▲80,438 ▲81.6
445▲36,022▲98.8

73,528 ▲317,687 ▲50.7 ▲196,222 ▲72.7• 高速バス・貸切バスの黒字で一般路線バスの赤字を埋める構造のため、これでは全く話にならない状態
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

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名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

定期外
通勤
定 通学期 その他(高齢者)合計

収入(単位：人、千円)

2020年4月
利用者数

収入

利用者数増

減％

収入％

938,258 179,565 336,028

50,431 ▲ 602,230 ▲ 64.2 ▲ 129,134 ▲ 71.9

481,380

65,753 468,600

62,988

171,960

20,91784,72070,3206,738

52,860▲ 12,780▲ 2,765

11,579▲ 2.7▲ 87,240 ▲ 50.7

▲ 4.2
▲ 9,338 ▲ 44.6

5,068

▲ 17,460 ▲ 24.8

▲ 1,670 ▲ 24.8

1,661,918 272,975 942,208 130,067 ▲ 719,710 ▲ 43.3 ▲ 142,907 ▲ 52.4

• 定期券は「購入ベース」の値。実際には利用していなかったり、払戻になったりしているものが多いので、もっと少ない

そもそも、「某」でもなかなか情報提供いただけないほどヤバい・・・

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名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

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経営危機︕・・・収束しても「焼け野原」︖

外出自粛下での生活交通の状況• 公共交通事業は現金商売。常にキャッシュが出入りしている• ところが、入ってくるキャッシュがなくなってしまった• しかも、4月は定期券購入の時期だが、それが期待できない• 通学：休校措置により皆減もしくは大幅減 → 鉄道・バス↓• 通院：行き控えにより大幅減 → バス・タクシー↓• 払い戻し？ 使用期間の延長？

• 業務：大幅減 → 鉄道・タクシー↓→運行が変わらなければ費用はそのまま→会社に余力がないと、足りないキャッシュを補うことができない※地方部の大半のバス・鉄道事業者は通常でも経常赤字で、追加融資してもらうのが困難• 買物・娯楽：減少 → 鉄道↓（バスは漸減、タクシーへの転移も見られた）• 鉄道：固定費が大きいので、減便しても費用削減効果が小さい• 路線バス：減便の意味があるが、それが制度上自由にできないのが問題（もともと運転士不足だったので減便はしやすい）• タクシー：歩合制のため、最低賃金を下回る状態になると雇用継続できなくなる→いずれにせよ、収入が少ない状態が続くと非常に厳しい（6末に危機？）• 通勤：それほど減らなかった（在宅勤務できる人は多くない）。
時差出勤によるピーク分散と、残業/飲み会の減少による夕刻への集中が目立つ → タクシー↓
通常の災害： 需要＞＞供給
今回の災害： 需要＜＜供給名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

いったん継続不可能になると復活は困難
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お客様がいないのに運休できない︕

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名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

そもそも車内で感染拡大するのか︖• 外出（正確には「接触」）自粛が求められ、実際、利用は大幅減• 実は自家用車にシフトしている量もかなりある？（江ノ島の大渋滞など）• 大都市の満員電車はどうみても三密に思えるが、クラスターになっているという話はきかない• なのに、減便や運休が簡単にできない• 学術的知見は極めて希薄な状況。それほど問題ないように思えるが、啓発も対策も及び腰になりかねない• むしろ平常通り運行することが当然とされている• それに対して何らの補償や支援の制度もない• 電車・路線バスは運休していないので、雇用調整助成金も使えない• 感染防止対応は事業者によってバラバラ• ガイドラインが整備されたのは5月以降• 一方、減便するとまずい（場合によっては増便しなければならない）場合も• 飲み会がなくなったり定時退勤が増えたりで、夕方の利用が集中し増加した例多数（学校再開で、分散登校や、部活がないことによる混雑が深刻な地域も）多くの事業者は自主判断・自腹で増便対応• 混雑緩和が必要。席をあけて乗車（ソーシャルディスタンスの必要性？）

そして、どれもこれも全部「お金がかかる」
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

6• 運転士・駅員などは守られているか？
• いったん感染が出れば大規模な運行中止になりかねない（実例あり）

医学の皆様との連携を渇望！
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

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東海三県の鉄道・バス
運行情報

必要な移動の確保も大切• 在宅勤務できない人はたくさんいる

路線図ドットコムFBにて毎日更新• 病院をはじめ、社会の維持に必要な仕事はたくさんある• その人たちや事業のための輸送確保ができなければ、社会維持ができない• 三密をつくらず社会的距離を確保できる便数が必要とされる• 物流のようにニーズが増えているところもあり、旅客輸送が減った余力をそこに回すことも急がれる（旅客車両による貨物輸送、物流事業者への一時移籍など）

乗換検索サイトはほとんど、運休・減便情報を反映できなかった
個人・団体のボラン
ティアが情報発信（運行データ提供に関する構造的な問題を解決する必要がある）• 福祉サービスが必要な人の輸送確保も重要• 自家用車等で自由に移動できない高齢者・障がい者など• 基礎疾患を持つ方などは、感染可能性の低い個別輸送機関を望む「どこまでが必要か」の社会的合意と、運行サポートの仕組みが必要
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

https://www.rosenzu.com/
https://www.facebook.com/wwwrosenzucom/

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名古屋大学 加藤博和 2020/06/19「Withコロナ・afterコロナはwithout交通︖」
そうならないためのITの貢献余地はたくさんある・・はず︖• 感染拡大下でMaaS界隈は何をしてくれたか？ （ダイヤ変更情報、混雑(回避)情報、キャッシュレス、essential travel確保など） 今後対応してくれるのか？
• 何かするのに「おでかけ」が付き物ではなくなった社会の到来に、旅客輸送業界はどう対応するのか？

くらしの足をみんなで考える全国フォーラム since2012https://zenkokuforum.jimdofree.com/• タク配の恒久化など、貨客相互乗り入れが進展し、ITがプラットフォームとして機能するのか？
• sharingが敬遠されないようにするために何が必要か？
• そして、第二波、第三波への備えは？
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

10•運営メンバーは、交通事業者、福祉移送NPO、自治体、シンクタンク・コンサル、現場出没系研究者•「くらしの足」を守り育てていくためには、従来の様々な殻を破り、みんながフラットに協力して取り組まないといけない、という意識を共有する仲間が年1回集まり、語り合う場
4/7：10月開催の是非を検討するため実行委員会開催•毎年300人以上が参加→「このままだと10月に公共交通はない！」

名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

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質問受付サイト「sli.do」を用いて双方向性を確保。
Youtubeチャット
やtwitterでのハッシュタグ付きツ
イートも参照しながら議論を進行• 全員がそれぞれの場所から出演• Zoomで議論。Youtubeで送出。途中で録画も挟む（放送同然）• 進行中、出演者とスタッ
フはFBのmessengerで連絡をとりあう
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

ゼロ予算で実施！ 皆様の思いあってこそ！
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4/27国交大臣に提出

切実な現場の声を国や社会へ届けるべく、公共交通・移送関連の全国組織からご賛同をいただきました• 主催 くらしの足をみんなで考える全国フォーラム実行委員会＜加藤は副委員長＞• 共催 公共交通マーケティング研究会＜加藤は幹事代表、共発展センターが事務局＞• 賛同団体 一般社団法人全国ハイヤー・タクシー連合会（全タク連）
公益社団法人日本バス協会（日バス協）
一般社団法人日本民営鉄道協会（民鉄協）
一般社団法人日本旅客船協会
全日本交通運輸産業労働組合協議会（交運労協）
日本私鉄労働組合総連合会（私鉄総連）
全国交通運輸労働組合総連合（交通労連）
全国自動車交通労働組合連合会（全自交）
特定非営利活動法人全国移動サービスネットワーク（全国移動ネット）
全国路面電車ネットワーク
一般社団法人運輸デジタルビジネス協議会
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

13名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

14名古屋大学 加藤博和 2020/06/19「要望書」ではない
自分たち、そしてみんながやらなければならないことを整理

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特設サイト「新型コロナウイルスによる交通崩壊を防げ︕」を運営
https://covid19transit.jp/

https://covid19transit.jp/prevention/• 4／27の提言に基づき、5／12に設置。有志14名で運営。随時更新• 業界団体の賛同、JCOMM（日本モビリティマネジメント会議）
やRACDAといった他団体と連携し、情報集約・発信を図る

使用・改変はフリー
多くの事業者にご利用いただいている
感染防止策の科学的根拠が弱いので、強く訴えかけられないのがつらい16

名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

名古屋大学 加藤博和 2020/06/1917

主体別行動マトリックス(案)https://covid19transit.jp/

4／27の提言をさらに深化させ、各ステークホルダーがすべきことを整理し、6／1公開

pdfのほかGoogleドキュメ
ントでも公開し、自由に考えていただくためのたたき台に名古屋大学 加藤博和 2020/06/1918••

南信州地域交通問題協議会総会（6/15、加藤がアドバイザー）で採択
松阪市地域公共交通協議会（6/19、加藤が会長）で採択
名古屋大学 加藤博和 2020/06/1919http://www.buskenkyujo.co.jp/

名古屋大学 加藤博和 2020/06/1920

そもそも「交通崩壊」が懸念されているのは世界で日本だけ

加藤博和• 地域公共交通が運賃収入のみで成り立つ「おめでたい」時代が昔あった、世界的にまれな国• いまや、東京・大阪大都市圏でしか通用しないが、法令や国民マインドは「商売」という発想のまま。それでいて「走るのが当然」と思っている人が多い• 公共交通は社会インフラであり、超高齢化時代でますます重要になること、それを地域が支える必要があることを社会に広めましょう• 「おでかけ」のあり方が大きく変化すると見込まれる一方、IT活用によるモビリティ革命が展望されるアフターコロナ社会で、公共交通がどう変わらなければならないかを考え、実行していくために、私は引き続き取り組みます！ 皆さんも一緒に頑張りましょう！
名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

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名古屋大学 加藤博和 2020/06/19

検索

URL:
http://orient.genv.nagoya-u.ac.jp/kato/Jkato.htm
E-Mail: kato@genv.nagoya-u.ac.jp
facebook: buskato
公共交通戦略立案や路線バス網再編、鉄道存廃問題対応などに、各地の現場でボランティア参加しています。
意識を共有できる方々とならどこへでも出かけて協力します！ ぜひ一緒に仕事しましょう！
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