会

議

の

経

過
開

議

午前１０時００分

平成２７年９月１８日（第１０日目）

議長（佐々木雄一君）
ただいまから、平成27年第３回平泉町議会定例会第１０日目の会議を開きます。
ただいまの出席議員は全員です。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
日程に入るに先立ち諸般の報告を行います。
本定例会に町長から追加提案された議案は、お手元に配付した議案送付書のとおり受理したので報告します。
以上で議長の諸般の報告を終わります。
これより本日の議事日程に入ります。
本日の議事日程は、お手元に 配付したとおりです。この日程で進めることにご異議 ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。
したがって、この日程で進めることに決定しました。
直ちに本日の日程に入ります。

議長（佐々木雄一君）
日程第１、議会広報編集特別委員会委員の選任についてを議題とします。
お諮りします。
平泉町議会委員会条例第６条第４項の規定により、４番、佐々木一治議員 を指名したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。
したがって、議会広報編集特別委員は、４番、佐々木一治議員に決定しました。

議長（佐々木雄一君）
日程第２、北上川治水調査特別委員会副委員長の互選についてを議題とします。
北上川治水調査特別委員会副委員長の互選の結果について、事務局長に報告いたさせます。

事務局長（高橋誠君）－5－

それでは、北上川治水調査特別委員会副委員長の互選の結果について報告いたします。
北上川治水調査特別委員会副委員長、１番、鈴木徳美議員。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
以上で、事務局長の報告のとおり、副委員長が選任されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第３、議会改革調査特別委員会副委員長の互選についてを議題とします。
議会改革調査特別委員会副委員長の互選の結果について、事務局長に報告いたさせます。

事務局長（高橋誠君）
それでは、議会改革調査特別委員会副委員長の互選の結果についてをご報告いたします。
議会改革調査特別委員会副 委員長、６番、髙橋幸喜議員です。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
以上、事務局長の報告のとおり、副委員長が選任されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第４、総務教民常任委員会の閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。
この調査について、総務教民常任委員長の報告を求めます。
総務教民常任委員長、寺﨑敏子議員。
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
閉会中の継続調査の申出 書。
本委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中もなお 継続調査を要するものと決定したので、議会規則第74条の規定により申し出ます。
記、１、事件、総務教民常任委員会所管にかかる調査について 、（１）高齢化社会に向けた対応策について、（２）人口減少と定住策について、（３）教育環境の整備について。
以上でございます。

議長（佐々木雄一君）
ただいま総務教民常任委員長から、会議規則第 74条の規定によって、閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は委員長の申し出のとおり閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか 。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。

－6－したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第５、産業建設常任委員会の閉会中の継続調査の申し出 についてを議題とします。
この調査について、産業建設常任委員長の報告を求めます。
産業建設常任委員長、石川章議員。
７番、石川章議員。

７番（石川章君）
閉会中の継続調査申出書。
本委員会は、所管事務のうち次の事件に ついて、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したので、会議規則第74条の規定により申し出ます。
記、１、事件、産業建設常任委員会所管にかかる調査について 、（１）社会基盤施設について、（２）農業振興策について、（３）観光振興策について。
以上、よろしくお願いいたします。

議長（佐々木雄一君）
ただいま産業建設常任委員長から、会議規則第 74条の規定によって閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。
したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第６、北上川治水調査特別委員会の閉会中の継続調査の申し出についてを議題とします。
この調査について、北上川治水調査特別委員長の報告を求めます。
北上川治水調査特別委員長、千葉勝男議員。
９番、千葉勝男議員。

９番（千葉勝男君）
閉会中の継続調査の申し出を行います。
閉会中の継続調査申出書。
本委員会は、調査中の事件について、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したので、会議規則第74条の規定により申し出ます。
記、１、事件、北上川治水事業について。
以上であります。

－7－

議長（佐々木雄一君）
ただいま北上川治水調査特別委員長から、会議規則第 74条の規定により、閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。
したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第７、国立博物館誘致・世界文化遺産調査特別委員会の閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。
この調査について、国立博物館誘致・世界文化遺産調査特別委員長の報告を求めます。
国立博物館誘致・世界文化遺産調査特別委員長、石川章議員。
７番、石川章議員。

７番（石川章君）
閉会中の継続調査申出書 。
本委員会は、調査中の事件について、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したので、会議規則第74条の規定により申し出ます。
記、１、事件、国立博物館誘致及び世界文化遺産調査について。
以上でございます。よろしくお願いします。

議長（佐々木雄一君）
ただいま国立博物館誘致・世界文化遺産調査特別委員長から、会議規則第 74条の規定によって、閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありません か。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。
したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第８、議会改革調査特別委員会の閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。
この調査について、議会改革調査特別委員長の報告を求めます。
議会改革調査特別委員長、佐藤孝悟議員。

－8－

11番、佐藤孝悟議員。
１１番（佐藤孝悟君）
閉会中の継続調査の申出書でございます。
本委員会は、調査中の事件について、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したので、会議規則第74条の規定により申し出ます。
記、１、事件、議会改革調査についてであります。
よろしくお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
ただいま議会改革調査特別委員長から、会議規則第 74条の規定によって、閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
本件は委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査にすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
異議なしと認めます。
したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第９、認定第１号、平成 26年度平泉町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第 10、認定第２号、平成26年度平泉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 11、認定第３号、平成26年度平泉町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 12、認定第４号、平成26年度平泉町健康保健交流館特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 13、認定第５号、平成26年度平泉町町営駐車場特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 14、認定第６号、平成26年度平泉町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 15、認定第７号、平成26年度平泉町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 16、認定第８号、平成26年度平泉町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第 17、認定第９号、平成26年度平泉町水道事業会計決算の認定について を一括議題とします。
この認定案件９件について、決算審査特別委員長の報告を求めま す。
決算審査特別委員長、寺﨑敏子議員。
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
委員会審査報告書。
認定第１号、平成26年度平泉町一般会計歳入歳出決算の認定について、認定第２号、平成 26年
度平泉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第３号、平成 26年度平泉町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第４号、平成 26年度平泉町健康福祉交
流館特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第５号、平成 26年度平泉町町営駐車場特別会計－9－歳入歳出決算の認定について、認 定第６号、平成26年度平泉町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第７号、平成 26年度平泉町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第８号、平成 26年度平泉町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、認定第９号、平成26年度平泉町水道事業会計決算の認定について 。
本委員会に付託された平成 26年度一般会計歳入歳出決算及び特別会計歳入歳出決算並びに水道事業会計決算は審査の結果、次の意見を付して認定すべきものと決定したので、会議規則第 76条の規定により報告いたします。
ページをめくって、裏面を見てください。
審査意見。
１、町税の不納欠損額及び収入未済額が多額であり、財政運営上、極めて大きな問題である。
企業誘致などにより、自主財源の確保に努められたい。
２、農業振興にあたっては、耕作放棄に歯止めをかけるため、中山間地域等直接支払制度の促進を図られたい。
３、新平泉町総合計画（後期計画）の策定にあたっては、大型事業の実施について、財政に充分考慮し、慎重に対応されたい。
４、若者の定住化を促進するにあたっては、子育て環境の充実を図られたい。
以上であります。
議長（佐々木雄一君）
以上で決算審査特別委員長の報告を終わります。
これより順次採決します。
最初に、認定第１号、平成 26年度平泉町一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第１号は認定することに決定いたしました。
次に、認定第２号、平成26年度平泉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

多

数）

長（佐々木雄一君）
起立多数です。
したがって、認定第２号は認定することに決定いたしました。
次に、認定第３号、平成 26年度平泉町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを－10－

採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするもの です。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起
議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第３号は認定することに決定いたしました。
次に、認定第４号、平成 26年度平泉町健康保健交流館特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第４号は認定することに決定いたしました。
次に、認定第５号、平成 26年度平泉町町営駐車場特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

多

数）

長（佐々木雄一君）
起立多数です。
したがって、認定第５号は認定することに決定しました。
次に、認定第６号、平成 26年度平泉町下水道事業特別会計歳入歳出決 算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第６号は認定することに決定しました。
次に、認定第７号、平成 26年度平泉町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定するこ とに賛成の方は起立願います。
（起

立

全

－11－

員）

議

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第７号は認定することに決定いたしました。
次に、認定第８号、平成 26年度平泉町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第８号は認定することに決定いたしました。
次に、認定第９号、平成 26年度平泉町水道事業会計決算の認定についてを採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定するとするものです。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、認定第９号は認定することに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第18、議案第46号、平泉町手数料条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
議案書11ページをお開きください。
議案第46号、平泉町手数料条例の一部を改正する条例の補足説明をさせていただきます。
まず、今回の条例改正の趣旨についてでございますが、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、個人番号の通知カードが平成 27年10月から送付され、また個人番号カードが平成 28年１月から開始されることに伴い、再交付の際の手数料について規定しようとするものでご ざいます。
改正内容についてでございますが、参考資料１ページの新旧対照表をお開きください。
まず第１条については、別表第１中、（ 21）の住民基本台帳カードの交付または再交付手数料の 次 に 、 （ 21の ２ ） と し て 、 通 知 カ ー ド の 再 交 付 手 数 料 を 規 定 し た も の で ご ざ い ま す 。 ま た 、（１）から（４）の規定については無料になる場合を規定したものでございます。
次に、その裏になりますが、第２条についてでございますが、第２条では、第１条の（ 21）住民基本台帳カードの交付または再交付手数料を廃止し、（ 21）として通知カードの再交付手数料－12－とし、（21）の次に（21の２）として、個人番号カードの再交付手数料を規定したものでございます。（１）から（４）の規定は無料になる場合を規定したものでございます。
なお、施行日につきましては、第１条は平成 27年10月５日からとなりますが、第２条は平成28
年１月１日となってございます。
以上でございますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
今まで使っている住基カードが結局なくなって、俗に言う今度のマイナンバーということに変わる、それに対する交付手数料と、こういったようなふうに私 、解釈してございます。
それで、現在の住基カー ド、２種類あると思うのですけれども、現在町内ではそれらの発行数
がどのくらいになっているのか。たしかＡタイプとＢタイプでしたか、写真のあるやつとないや
つと。というようなことが発行なされていると思うのですけれども、現在の発行部数をお聞きしたい。
それと、今度の２種類の通知カードと番号カードと 、両方の種類があるようですけれども、現在の写真付きの住基カードで、全てが今度の番号カードあるいは通知カードで同じ機能を持つのかどうか、用を足せるのかどうかということをお聞きしたい と思います。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
まず、現在の住基カードの発行状況でございますが、おおむね 200程度を発行しております。
それから、現行の住基カードとの機能の違いということでございますが、今度の番号カードにつきましては、いわゆる税といったような、あるいは社会保障制 度との関連を、連携していくというような機能を持たせたものでございますので、これまで の住基カードとはそういった点が異なっております。ということで、ちょっと詳細についてはまだまだ、どの程度まで機能的に拡大していくかといったようなことが、今後詳細について明らかにされていくというふうに思いますが、基本的には税と社会保障といったようなものの情報との連携が図られていくというふうに理解しています。
住基カードとは全く機能は異なるということになります。ただ、現行の住基カードについては、
有効期限までは一応使えるというふ うなことも言われておりますので、そのまま いわゆる個人の確認のためのカードといったような形で は、使える形にはなるかなというふうには思ってございます。
議長（佐々木雄一君）
６番、髙橋幸喜議員。

－13－

６

番（髙橋幸喜君）
今までこの住基カード復旧に色々、各市町村でも手をやってもなかなか 復旧しなかったと。中には住基カードを持った人には、そいつを提示した 70歳以上の方には町民温泉を無料にするとか、こういったような形をして、 色々各市町村が復旧を図るために一生懸命になっていたけれども、なかなか伸びなかったと。 こういったようなことなのですけれども、今度の番号カードのほうは、
今までは住基カードのほうでもＢタイプの写真 付きのほうでは申告には使えた。今度の番号カー
ドも使えるのではないかというふうに、私はこう思うのですけれども、これをやっぱり 復旧しなければならない、そういうことになってくると、各市町村によって、 500円だかといったのを最後に復旧するためには無料にするといったような市町村も出てきたようですけれども、今回もこの手数料、やっぱり復旧させるためには、ある程度手数料取らないでやるということも必要かと思うのですけれども、その辺確認したいと思います。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
まず、番号カードの発行でございますが、初回については無料でございます。ただし、今回 10
月にいわゆる通知カードが各個人に、世帯ごとに行くような形になります。その中に、通知カー
ドの中に個人番号カードを、申請によって交付できる申請書が同封されます。それを、返信用封筒が入っておりますので、それに所定の事項を書いて、写真を 付けて返信用封筒で地方公共団体
情報システム機構のほうに送ると、送って初めて交付の 手続を受けられる、交付手続が始まるというふうな順番になります。
したがいまして、あくまでもこれは全員とは、一応国ではそういうふうに返信用封筒つけて、あるいは初回無料といったような措置も行って、何とかこれまでの住基カードよりも普及にするための対策は、そのような形でとっておるようでございますので、 ご覧になった方については、
ぜひ個人番号カードの交付の手続をとっていただきたいというふうに思います。
議長（佐々木雄一君）
髙橋幸喜議員。復旧ではなくて普及の話ですね。
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
関連でございます。
今の説明を聞いていると、それは申請次第ですということになりますが、高齢者世帯とか、それから、読んでわかる住民がほとんどというわけにはいかないと思うのですが、そういう説明会とか、周知するためにはどのような方策を考えているか伺いたいです。

議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
マイナンバー制度の周知につきましては、一般質問のほうでも質問の中で出たところでござい－14－

ますけれども、いずれ今後、まずは通知等が 10月５日から開始されるわけでございますけれども、それに対応するために、ま ずは役場内の職員に対する説明会を開始したいというふうに考えてございます。それは10月に２回ほどに分けて開催する予定でございますし、年内に住民向けの、発行する前にですね、住民向けの説明会を予定してございますけれども、その期日についてはまだ未定でございますが、年内に実施したいというふうなことで今検討しているところでございます。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
そうしますと、１度だけでございますか、住民説明会は。何カ所かとか何日、昼と夜とかというふうに、もうきめ細かくやるというようなことは、まだお考えないのでしょうか。その辺をきめ細かにやっていただかないと、今の報道機関の中だと何か申請しなくても全部世帯のほうに入ってくるような感覚でいる方もいるのではないかなというふうに思いますので、お間違えのない、
そういう徹底した普及啓発が必要ではないかなというふうに思いますが、いかがですか。

議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
現時点ではまだ詳細なところは詰 めてございませんけれども、ただいまご質問いただいた内容も重要なことでございますので、周知徹底が図られるような形で回数、それから場所、時間的なものも、より一層住民の方々に周知できるような形の方法を検討してまいりたいというふうに思ってございます。
議長（佐々木雄一君）
９番、千葉勝男議員。

９番（千葉勝男君）
関連するわけですが、今もおっしゃったように、高齢者の方々にあっては、こいつ は何だべなという話もあるし、言えば返信をしてカード欲しいとかという、そういう意思を持たない と。それをしないと生活していく上で何か不都合が起きるのかということですね。例えば、医療機関を利用する場合にあってはそれがないとだめだとか、そんなこんな、どうなのですか。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
まず、カードでございますが、というか、まずは通知カードで個人番号、それぞれの個人個人に付番されるわけなのですが、それを例えば働いている方であれば、源泉徴収するために必要になりますので、各事業所に通知カードの番号を届け出るといったようなことがまずあります。これが比較的、一番重要な部分 となります。ということで、あとはまず番号をそれぞれが認識をすると。こういう番号があるんですよという ふうなことはまず認識するということが大切かなとい－15－

うふうに思います。
それから、個人番号カードについては、先ほど申し上げましたように、ちょっと報道なんかで何か自動的にカードが行くような、誤解されるような、なっているようです。私どももそういうふうに感じました。しかし、正確に申し上げますと、先ほど言ったように、初回無料ですが、申請するために申請書が入ってきますので、それを写真を 付けて申請して初めて手元に届くといったような手続があるということでございます。その辺の報道が、ちょっと見ていて非常に少し欠落しているかなと、説明不足のところもあるかなみたいな感じは、確かに印象として は受けました。
あとそれから、番号カード、なかなか詳細がまだわからない部分もあるのです が、いずれ４月から広報で毎月、一応こういうものになりますというふ うな形で、詳細がわかった都度、広報でお知らせもしているというふうなことで、なかなかわかりづらいというふうなところもあります
が、そういったような形で町としては行っているということでございます。
議長（佐々木雄一君）
９番、千葉勝男議員。

９番（千葉勝男君）
その部分はわかりますが、いずれ文書を読んだり書いたりするうちはまだいいのですよ。老人
世帯のね、老人世帯だけでそんな書いたり読んだり そんなしないと。医者さ行くのやっとこだという人も結構いるはずなのです。そういう人たちに対して、カードがないと医療機関を利用することができますかできませんかということです。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
すみません。もう一度申し上げますが、例えば医療 機関などにそういったものが必要なのかということでございますが、直接は すぐ必要だというふうなことはございません。あくまでもこれは、医療機関に行く場合必要なのは保険証であり、 75歳の高齢者であれば後期高齢者の保険証が必要だということはこれは全然変わりませんので。これにカードが必要だとかいう要件にはなっておりません。
議長（佐々木雄一君）
７番、石川章議員。

７番（石川章君）関連でございますが、カードの世界で、１人で何十枚も持っているカードなのですが、いずれ今お聞きしますと写真付きというような形でございますが、写真付きのカードの場合は、今ＪＲで出していますね。そういったことで、いろいろな形でカードの取り扱い に非常に困難することがでると思いますが、その特徴とは何か、そういったものでつけてわかるようにするのですか。
ただいま９番さん言ったとおり、年取った人がこれから増えていくのだと、そういった場合においてはどのようにやっていくということなのですが、その辺はどのように考えていくようですか。

－16－

やっぱり恐らくほとんどの方々は、皆カードということで恐らく 、あの世に行くにもカードが使えるような形になるのでは困ると思 いますが、いずれその辺の考えはどうな っているのでしょう
かね。カードの規格とか、何か特徴のあるようなカードをつくるのか。その辺をちょっと。年取ってもわかるようなカードにするのだか、その辺を教えてください。
議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
個人番号カードにつきましては、いずれ申請に基づいて手続をして交付を受けるという形になりますが、ちょっと様式の話になると、ちょっとこちらでもどの程度のものなのか、全体がまだわかっていないということがあるのですが、それほど大きく ないものだろうというふうには考えています。それで、そこに写真も組み合わさるということです。それで、個人を識別するためには、氏名、それから生年月日、性別、住所と、この４項目でもって個人を特定してい くというふ
うな基本的な考え方はあるようです。ということで、個人番号カードについては、 あまり大きくないものになるというふうには思ってはおります。
あとそれから、通知カードというのはまた別でございますので、これは 10月５日以降、全住民に対して、それぞれ一人一人に通知カードが、それも あまり大きくないものでございますが 、行くということです。それで、最近示されている様式を見ますと、個人番号カードの申請書とセットになった形で通知されるようです。したがって、通知カードの分は自分で切り取って保管すると。あとは個人番号カードが必要な方は 、その下の部分に申請書の様式になっておりますので、そこに書いて写真を付けて返信用封筒で送ってやるというふうなことになります。
議長（佐々木雄一君）
７番、石川章議員。

７番（石川章君）
健康な方々は大丈夫だと思いますが、高齢者世帯の方々にはどのような形で、誰が行って説明するような形になるのか、その辺ちょっとお 願いします。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
まず、先ほど住民向けの説明会といったようなことがまず１つありますし、それからあとは、４月から随時広報で載せておりますので、そこを見ていただくということです。それからあと、まず個人に送らさりますので、 当然こいつは何だべみたいな問い合わせはあると思います。それはそれで、こういったものですという形で説明を個別にしてまいります。そういうことで、まず大切なものですので、ちゃんと保管しててください といったようなことを中心に、まずお話をしていきたいというふうに思います。
議長（佐々木雄一君）
４番、佐々木一治議員。

－17－

４

番（佐々木一治君）
カードについてお聞きしていましたら、聞いてみようということでありますけれども、カードについては写真入りのカードはほとんどないのですね。それで、写真入りであれば免許証、免許証取るときは免許証交付のときに写真をちゃんと相手側で撮ってくれますが、ただ、平泉町では高齢者が35％ということでございますので、個々に写真撮られるのですか。それとも、非常に写真を撮って出すというのであれば非常に大変だと思うのですね。その辺はどういうふうにして説明していくかということです。 強いて言えば写真の大きさとかね。そ の１点についてお伺いいたします。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
もう一度申し上げますが、 10月５日以降に通知カードが行きます。これはそれぞれ保管していただくということです。それから、申請に応じて個人番号カードを、必要な方は申請して手続をするということになりますので、これはあくまでも申請しないことにはカードは来ませんので 、その中に写真が必要だということでございます。カード自体がそれほど大きくございませんので、写真的にもそんなに大きく はないというふうには理解はしておりますが、いずれそういう順番になりますので、あくまでも個人番号カードについて写真が必要だということですので、そういう理解でお願いします。
議長（佐々木雄一君）
そのほかございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
それでは進行いたします。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから議案第46号、平泉町手数料条例の一部を改正する条例を採決いたします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第46号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第19、議案第47号、平泉町個人情報保護条例の一部を改正する条例 を議題とします。

－18－

本案について担当課長の補足説明を求めます。
岩渕総務企画課長。
総務企画課長（岩渕毅志君）
それでは、議案書の13ページをお開きいただきたいと思います。
議案第47号、平泉町個人情報保護条例の一部を改正する条例の補足説明をさせていただきます。
今回の改正につきましては、 行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、通称番号法でございますけれども、この施行に伴いまして、町が所有します特定個人
情報の適正な取り扱い並びに開示、訂正、利用の停止、消去及び提供の停止の手続について規定をするために改正しようとするものでございます。
それでは、議案第47号参考資料、平泉町個人情報保護条例の一部を改正する条例の新旧対照表によりまして説明をいたします。
参考資料の３ページをお開きいただきたいと思います。
初めに、定義でございます。第２条第５項の次に、第６号として、個人情報の用語の意味、第７号として、個人情報提供等記録の用語の意味をそれぞれ加えようとするものでございます。
次に、実施機関の責務といたしまして、第３条第１項の２号中の 「個人情報」の後にアンダーラインをしてございますけれども、番号法の施行に伴い、整合を図るための表現の見直しをす る
もので、番号法で定義されている特定個人情報が条例の個人情報の範囲に含まれますように、また個人情報に法人等の役員の情報を含めることとして、そのうち特定個人情報でないものは除く
ことを、あわせて規定しようとするものでございます。
次に、利用及び提供の制限でございます。
第８条の１行中の「個人情報」の後にアンダーライン部分を加えることによりまして、 番号法の施行に伴い整合性を図るための表現の見直しをするものでございます。番号法で定義されております特定個人情報が、条例の個人情報の範囲に含まれる、先ほどと同 じでございますけれども、含まれますように、また個人情報に法人等の役員の情報を含めることとし、そのうち 、特定個人情報でないもの並びに特定個人情報を除くことをあわせて規定しようとするものでございます。
次に、特定個人情報の利用及び提供の制限でございます。
第８条の２をアンダーライン 部分のとおり新設いたしまして、特定個人情報につきまして、第１項では、原則として番号法第９条各項に規定する利用目的以外での利用の禁止を、第２項では、前項の規定にかかわらず、個人の生命、身体または財産の保護のために必要がある場 合であって、本人の同意があり、または本人の同意を得ることが困難である場合は例外的に目的外の利用ができることを、ただし、その目的外利用により、本人または第三者の権利利益を不当に侵害するおそれがあると認めるときは、目的外利用はできないことを規定してございます。第３項におきま
しては、番号法の第19条各号のいずれかに該当する場合を除き、特定個人情報の提供の禁止をそれぞれ規定しようとするものでございます。
次に、提供先に対する措置要求で ございますけれども、現行欄の第９条１行中の 「前条」を改
正後欄の第９条第１行中の「第８条」に改めようとするものでございます。

－19－

次に、開示請求権、第13条第２項の１行中の「法定代理人」の後にアンダーライン部分を加えることによりまして、番号法により読みかえられた行政機関法における代理人の定義と整合性を図るための表現の見直しをするものでございまして、特定個人情報については、その性格から本人の関与についてより一層の保護が必要であると考えられますことから、本人及び法定代理人に加え、任意代理人に対しましても開示請求を認めることを規定しようとするものでございます。
次に、開示請求の手続でございます。
第14条第２項の２行中の「法定代理人」の後にアンダーライン部分を加えることによりまして、
前と同じになりますけれども、番号法により読みかえられた行政機関法における代理人の定義と整合性を図るための表現の見直しをするものでございまして、特定個人情報については 、その性格から本人の関与について一層の保護が必要であると考えられますことから、本人及び法定代理人に加えまして、任意代理人が開示請求をしようとするときは、そのことを証明するために必要な書類で実施機関が定めたものを提出または提示することを規定 しようとするものでございます。
次に、個人情報の開示義務でございます。
第15条第２号中の「法定代理人」の後に、これもアンダーライン部分を加えまして、番号法により読みかえられた行政機関における代理人の定義と整合性を図るための表現を見直しするものでございます。
次に、開示請求に係る事案の移送でございます。
第22条第１項の２行中の「個人情報」の後にアンダーライン部分を加えることによりまして、
番号法の施行に伴う整合性を図るための表現の見直しをするものでございます。番号法におきま
して、情報提供等記録は他機関で開示等の決定をする場合が想定されませんことから、移送が認められていないもので、個人情報のうち情報提供等記録を除く情報の移送に関して規定しようとするものでございます。なお、開示請求者に対しまして、事案を移送した旨を書面により通知しなければならないことをあわせて規定しようとするものでございます。
次に、個人情報の訂正の義務でございます。
現行欄第28条３行中の「利用目的」を、改正後欄第 28条３行中の「利用の目的」に改めようとするものでございます。
次に、訂正請求に係る事案の 移送といたしまして、第32条第１項の２行中の「個人情報」の後にアンダーラインを加えることによりまして、番号法の施行に伴う整合性を図るための表現の見直しをするものでございます。番号法におきまして 、情報提供記録は他機関で開示の決定をする
場合が想定されませんことから、移送が認められていないもので、個人情報のうち情報提供等の記録を除く訂正情報の移送に関しまして規定しようとするものでございます。なお、訂正請求者に対しまして、事案を移送した旨を書面により通知しなければならないことをあわせて規定しようとするものでございます。
次に、個人情報の提出先への通知でございます。
第33条３行中の「当該個人情報の提出先」の後にアンダーラインを加えることによりまして、
番号法の施行に伴う整合性を図るための表現の見直しをするものでございます。情報提供記録に－20－

つきましては、情報の照会者、提供者及び情報提供ネットワークシステムを管理する総務大臣において記録保管されるものでございまして、訂正した場合は総務大臣及び情報提供者または情報照会者に対し、遅滞なくその旨を書面で送付することを規定しようとするものでございます。
次に、利用停止請求権でございます。
第34条第１項１行中の「関する個人情報」の後にアンダーライン部分を加えることによりまして、番号法の制定公布に伴う整合性を図るための表現の見直しをするものでございます。 情報提供等記録は、他機関で開示等の決定をする場合が想定されませんことから移送が認められていな
いもので、個人情報のうち情報提供等記録を除く本人に該当する個人情報が、次の各号のいずれかに該当すると認めるときは、当該個人情報の利用の停止、消去、提供の停止ができる請求権を規定しようとするものでございます。
第１号アでは、本条例中で規定している収集 、利用、保有に違反した場合を、第１号のイでは、
番号法第20条に規定している収集、保管に違反した場合を、第１号ウでは、番号法の第 28条の規定している特定個人情報ファイル作成制限に違反した場合をそれぞれ規定しようとするものでございます。また、第２号では、現行欄の３行中の「禁止」を、改正 欄３行中の「停止」に改めようとするものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例につきましては、平成 27年10月５日から施行しようとするものでございます。ただし、第８条の次に１条を加える 改正規定、第22条第１項、第32条第１項及び第33条の改正規定につきましては、平成 28年１月１日から施行しようとするものでございます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で、担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから、議案第47号、平泉町個人情報保護条例の一部を改正する条例を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第47号は原案のとおり可決されました。

－21－

ここで休憩といたします。

議

休憩

午前１１時００分

再開

午前１１時１５分

長（佐々木雄一君）
再開いたします。
先ほど議案を読み上げる中で、私が健康福祉交流館を健康保健交流館と話しましたが 、健康福祉交流館の間違いでしたので、訂正して お詫び申し上げます。
議事を進めます。
日程第20、議案第48号、辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更に関し議決を求めることについてを議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
それでは、議案書の15ページをお開きいただきたいと思います。
議案第48号、辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更に関し議決を求めることについて の
補足説明をさせていただきます。
裏面をお開きいただきたいと思います。
今回の変更につきましては、本年３月議会の定例会におきまして議決をいただきました戸河内
辺地の総合整備計画書、第１次変更でございます、の公共施設の整備計画のうち、道路改良事業、町道桐畑線でございますけれども、の事業費が労務費、資材費等の高騰等に伴いましてさらに増額となりますことから、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第１項の規定によりまして、第２次変更として整備計画を変更しようとするものでございます。
それでは、議案第48号の参考資料、辺地総合計画を変更する内容についてによりまして説明をいたします。
参考資料の６ページをお開きいただきたいと思います。
資料の下段、第１次変更後の計画内容と、裏面の第２次 の変更する計画内容の表を比較しながらご覧いただきたいと思います。
第１次変更後の公共施設整備計画のうち、町道・橋りょうの事業費 6,724万9,000円が、町道桐畑線道路改良工事の工事費が、労務費、資材費の高騰等に伴いましてさらに増額となりますことから、第２次変更後の公共施設の整備計画では、町道・橋りょうの事業 費を7,778万7,000円に増額をいたしまして、議案書 15ページ裏の総合整備計画書第２次変更のとおり変更しようとするものでございます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い いたします。

－22－

議

長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
工事の期間が、今進んでいるのでしょうけれども、どの程度の、今年度で終わりということですので、進捗状況をひとつお尋ねいたします。
それから、通学施設として通学バスが整備されるということですが、この中に児童・生徒の通学の利便を図るということなので、中学生も利用されているのかどうか。幼稚園等などもいいのではないか、時間的なものも難しいのかなということもありますが、これがこのスクールバスが丸々頂けるものなのだったか、前の説明だと５年間はリースでその後は町のというふうなのが 、別なバスだったでしょうか。ちょっとその辺の確認もあわせてお願いしたいと思います。２点でございます。

議長（佐々木雄一君）
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
町道桐畑線の道路改良事業の状況についてお話 しをいたします。
町道桐畑線につきましては、平成 23年度から事業を行いまして、 平成27年度、今年度で終了するという予定で進めておりましたけれども、今総務企画課長からお話しのとおり、その事業費では終わらないということで、今回追加をするわけですけれども、 今年、総延長が約 700メートル
ほどございますが、今年度までで約620メートルの舗装まで終わると。道路改良は全線終わりますけれども、舗装がそのうち約620メートルほどで、残り約 80メートル区間の舗装が、工事費がないということでできないという状況でございます。
今年度発注して残る事業については、今お話ししましたように、舗装が約 80メートル、そして交通安全施設、ガードレール等ですが、これらの事業が残るという状況になります。その分の事
業費が足りなくなっているという状況でございます。
議長（佐々木雄一君）
千葉教育次長。

教育次長（千葉幸一君）
通学施設780万につきましては、スクールバス購入ということで、今年度 、辺地を活用して、
前回が平成12年購入で14年経過しているということで、今年度更新して、備品購入で購 入しようとするものでございました。
戸河内地区については、スクールバス、中学生は乗っていないということで、小学生の対応になってございます。スクールバスについては。
議長（佐々木雄一君）
５番、寺﨑敏子議員。

－23－

５

番（寺﨑敏子君）
そうすると、道路建設のほうでもう一度伺います。そうすると、今回の補正で予算がとれれば、そこの残っている部分は完了するということになるわけですね。そして、その完了はいつ、今年度内で確実にできるものかどうかということもお尋ねしたいです。
それから、教育委員会の そのバスの件ですが、私が聞いたのは、中学生 は乗らないということはわかりました。このバスが、購入になるわけですね。という意味ですね。リースではないということですね。では、バスの件についてはそのことでわかりましたが、いずれ高齢化が進 んでいますので、スクールバスだけではなく、やっぱり多様な面にも使えるような何か方策がないもの
かなということを常に思うのですが、何年間経過したらばそれが多様に使えるよというような制度はないものなのでしょうかね。ちょっとそれは無理な質問かもしれませんが、そういうところもいろいろと調査をしたり調べていただければいいのでないかなと思います。
では、道路の件のことについてお伺いします。

議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
桐畑線につきましては、先ほど建設 水道課長が申し上げましたとおり、今年度で終了する予定で着手したところでございました。実際的には労務費、資材費等のことによりまして、今回想定していた事業費の中でおさまらないというようなことで、補正予算措置いたしまして 、本来であれば今年度で終了したいというふうに考えていたところでございますけれども 、充当する財源が辺地債を活用させていただいております。辺地債は充当率100％の起債でございまして、７割が交付税措置されるというようなものでございまして、かなり有利なものでございますので、これを活用してやりたいと思ってございましたが、 国のほうの財政措置もかなり辺地債については厳しいようで、さらに追加で要求しようとしておりましたけれども、追加要求は望めないというよ
うな状況でございました。 ですので、残った80メートル分の舗装並びに交通安全施設につきましては平成28年度に回させていただきまして、 平成28年度で完了したいというふうなことで今考えているところでございます。
議長（佐々木雄一君）
そのほかございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
それでは進行いたします。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。

－24－これから、議案第48号、辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更に関し議決を求めることについてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起 立願います。
（起
議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第48号は原案のとおり可決しました。

議長（佐々木雄一君）
日程第21、議案第49号、財産の取得に関し議決を求めることについて を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
千葉教育次長。

教育次長（千葉幸一君）
それでは、議案書16ページをお開きください。
議案第49号、財産の取得に関し議決を求めることについての補足説明をさせていただきます。
小学校教育用パソコンにつきましては、平成 22年２月に国の学校情報通信技術環境整備事業費補助金を活用して整備して運用していたところでございますが、各小学校において運用してきた
ところでございます。このたび 、パソコンシステムの老朽化に伴いまして、新たにシステムを更新することにより教育環境を整備し授業改善を図ることを目的に整備しようとするものでございます。
それでは、参考資料の７ページをお開き願います。
このたび予定している整備の内容ですが、小学校教育用パソコンシステム主要機器等購入数一
覧にお示ししているように、児童用デスクトップ型パソコンにつきましては、平泉小学校 28台、長島小学校25台の計53台、教職員用は各１台、校内ＬＡＮ配置用としてノートパソコン、各学校
６台、これは各学年１台ずつということで６台ずつです。教材作成用各１台、アプリケーション
サーバー、バックアップ用ハードディスクドライブ、プリンターについては、各小学校１台ずつの配備を含め、記載の内容で整備を予定しております。また、ソフトウエアとしましては、教育用統合ソフト、授業支援ソフト、電子黒板ソフト、デジタル教科書ソフト及びオフィスなどとなっております。
以上でございます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で、担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
2,662万2,000円、これ何社で入札して、最低だと思いますけれども、最高額がどのくらいだっ－25－

たのかということをお聞きしたいと思います。
議長（佐々木雄一君）
千葉教育次長。

教育次長（千葉幸一君）
入札については、総務企画課の財政担当のほうでお願いしておりましたが、結 果につきまして
は、６社指名で入札を実施しましたが、３社は入札前に辞退の申し出がありましたし、２社につきましては時間になっても来なかったということで、入札したのはこの１社のみという結果になったところでございました。税抜きで 2,465万円の入札になったというところでございました。
議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
ただいま教育次長からお話しされましたとおり、６社指名で、最終的に入札、札を入れた業者
は１社ということでございます。いずれこれにつきましては、それぞれの 指名業者にも問題はご
ざいませんし、それぞれの会社の都合ということでのこういう結果でございます。
いずれこの結果につきましては、予定価格を定めている中で、その予定価格よりも低い価格で札を入れていただいたというようなことでの落札決定でございますので、 特に問題はないのかなというようなことでございます。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
それぞれ各社事情があると思うのですけれども、これを例えば時期をずらしてやるというような、再度入札するというようなことは考えなかったのか。あるいは、この指名、一般というか、指名願いを出されている業者からだけ選んだのですか。その辺ちょっと。

議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
入札行為につきましては、当町で は指名競争入札制度を適用させていただいておりますので、指名願いが出されております業者の中から、いずれＯＳ 等のパソコン等導入させていただいている業者を選ばせていただいて実施したという内容でございます。
議長（佐々木雄一君）
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
今後こういったようなこと、こういう事態がこれに限らずもし出た場合、やはり最終的には１名になったときには、その１名で結果的には決めざるを得ないと 。別な方法を考えるというようなことはないのかどうか。その辺 お聞きしたい。

－26－

議

長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
入札執行する前に辞退等の報告がされて、それが例えば３社を下回るような状況であれば、それらの検討が必要になるものかと思ってございましたけれども、今回につきましては、３社からの事前の辞退というような ことでございまして、その他の３社については何も意思表示がなかったというような状況でございます。ただ、その当日入札の行為に来られなかった業者がいたというようなことでございましたので、事前把握はできなかったというような状況でございました。
いずれ、それのあと一つの入札行為をするに あたっての予定価格、相場価格によります予定価格
は設定してございますので、それよりも下回ればこれについては有効だというようなことで実施したところです。
議長（佐々木雄一君）
２番、升沢博子議員。

２番（升沢博子君）
こういった形で更新されたということで、今現在両小学校において授業、あるいは、どういった形でこういったパソコンを導入した授業をどれぐらいの頻度で活用しているかということをお知らせ願えればと思います。
それから、英語教育とかそういった意味でも活用されているのかどうかお聞きしたいと思いま
すし、あと前に、電子黒板用ソフトという形で何年か前から導入して、見せていただいたこともあるのですけれども、そういった活用について 、内容をわかる範囲でお知らせいただければと思います。

議長（佐々木雄一君）
岩渕教育長。

教育長（岩渕実君）
現在の教育の中では、ＩＣＴ活用というのは必須というような格好になって、どんどん導入が図られているところなわけであります。なおかつ、それぞれの家庭でもパソコンはかなり導入されているとか、普及しているという事実があるような気がいたします。
そういった中で、学校教育の中でということでありますけれども、大きく分けて教科、総合的な学習の時間、それから行事、それぞれのところで子供たちがタッチをして、画面を見ながら学習をするというふうな機会が多くなっているというふうに思います。頻度というところま で、正式には何時間、週何％とかというふうなことはちょっと把握しておりませんけれども、教科で言いますと国語、社会科、理科、それから 、中学校などでは美術などでも使われているというふうに思います。それぞれ教科の特性がありますので、その画面に出たもので、例えば社会科とか理科などについては、資料を画面上から呼び出してそれで学ぶということもございます。
これから先の話でありますけれども、小学校の中学年で社会科副読本というのを、町では先生方に編集をしていただいて印刷をし、それを各学級に配置しているということがありま すが、来－27－

年度からペーパーではなくてＣＤに焼きつけたものを使うと。そのほうが実は作成が安いのであります。その１枚あれば、それを先生のパソコン上から各子供たちの画面に送って、そして必要な、例えば平泉の文化遺産ということであればそれを送って、そしてそれを見ながら学習をするというふうな形もとれるような、そしてもちろんプリントアウトもできるというふうな形で使うというふうなことも考えております。
いうようなことで、教科でも使っておりますし、例えば行事等で修学旅行に行くと、行き先のデータをパソコン上から取り込んで、例えばしおりづくりに編集をして、あるいは子供たちが、仙台だ東京だというところで、路上で平泉をアピールするというような場面でも使えるというふうなことで、かなり活用は図られているのかなというふうに思います。
英語については、電子黒板が一番効果的というふうなことでありますので、一人一人の画面上というよりは、大型スクリーンに音声も含めて出て、例えばＡＬＴがいないときに、ネイティブな発音をそこで繰り返し練習できるというふうな活用の仕方もあろうかというふうに思って おり
ます。
以上です。
議

長（佐々木雄一君）
２番、升沢博子議員。

２番（升沢博子君）
有効に活用していただければと思いますし、今後子供たちが発表するような機会も随分 増えてくるのではないかと思いますが、パワーポイントを作成したりとか、そういったことも可能の、
そういったこともやっているのかどうかお聞きします。

議長（佐々木雄一君）
岩渕教育長。

教育長（岩渕実君）
子供たちが多くの方々の前で発表の場でそれを使うというふうなことについては、例えばパワーポイントを作成して、それでもって発表すると。一番いい例が、奈良に行ったとき の子供たちがそれでもって大型スクリーンで平泉を紹介したというふうなことがありますので、そのような形もこれからはどんどん、町外だけではなくて、来年のサミットあたりにはそういった形で多くの方にＰＲをするという機会もつくれるのではないか なと、そんなふうに思います。
議長（佐々木雄一君）
そのほかございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
それでは、質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）－28－

討論なしと認めます。
これから、議案第49号、財産の取得に関し議決を求めることについてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起
議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第49号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第22、議案第50号、平成26年度平泉町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について を議題とします。
本案について、担当課長の補足説明を求めます。
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
議案書17ページでございます。
議案第50号、平成26年度平泉町水道事業会計未処分利益剰余金の処分についての補足説明をさせていただきます。
地方公営企業法において、利益の処分を行う場合は地方公営企業法第 32条第２項により、利益の処分は条例の定めるところにより、または議会の議決を経て行わなければならないと定められております。このことから、平成 26年度平泉町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、議会の議決を求めようとするものでございます。
平成26年度平泉町の決 算書でご説明をいたしますので、決算書の 289ページをお開きいただき
たいと思います。
決算書の289ページでございます。289ページの下段に、平成26年度平泉町水道事業剰余金処分計算書（案）がございます。これにより説明をさせていただきます。
この表の右上、上段、未処分利益剰余金の当年度末残高 9,439万8,765円、これについて、そのうち8,137万3,702円を資本金に組み入れ、 1,000万円を減債積立金へ積み立て、処分後の残高 302
万5,063円については繰り越ししようとするものでございます。
今回の未処分利益剰余金のうち、 8,137万3,702円については、地方公営企業法の改正に伴いまして、みなし償却制度、この制度が廃止されました。この経過措置により、資本剰余金から 振り替えたものでありまして、既に固定資産の取得の際に財源として使用済みのものであります。
これまで受領してきた補助金等によって取得した固定資産は、将来の事業運営にとって重要な構成資産であり、財源を資本金へ組み入れることにより資産の長期安定性を確保する必要がある
ことから、資本金に組み入れすることといたしました。
また、1,000万円につきましては、企業債の償還財源に充てるため、減債積立金に積み立てを行い、残余につきましては、次年度に繰り越しをし、老朽化した水道施設の修繕費の増加などに－29－

より、決算で欠損金が生じた場合に繰越利益剰余金をもって欠損に充てようとするものでございます。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の説明を終わります。
これから質疑を行います。
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
この9,000万ほどの処分の配分で すか、要するに減債積立金に 1,000万ということで、今4,500
万ほどあるようですけれども、これが本当、一体どのくらい積んでいれば妥当な金額というのがあるのか、その辺をお聞きしたいと思いますし、あと一つは、割り振りした、資本のほうさ
8,000万行って片っぽさ1,000万来たというの、もう少し資本のほうを減らして減債積立金のほうを増やしてもいいのではないかと、こういうふうに思うのです。と、減債基金と積立金というふうに２つに分かれていると思うのですけれども、積立金の場合はあくまでも起債、借金に対して払えないときにはそれを崩してとにかく払うという性質のもの。基金ということであれば、非常時に使えるというようなことなので、だと私は解釈しています。積立金に入れてしまうと、いざというときにはどこから出して使えるのか、その辺お聞きします。

議長（佐々木雄一君）
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
まずはじめに、減債積立金の適正な金額ということでございますけれども、決算書の 312ペー
ジに企業債の未償還残高がございます。最終的な数字が 312ページの左下の ９億4,774万1,780円というのが未償還残高ということで、適正な金額というのは、多ければ多いほどいいということ
しか言えない状況にあります。いずれ９億のまだ残金がありますので、それ相当の金額があればいいということになりますけれども、今回は実際に使える金額がそれほどございませんので、1,000万を減債積立金に充てたという状況でございます。
次に、未処分利益剰余金が 9,439万8,765円、それの中で、今回減債積立金に、今お話ししましたように1,000万、そして資本金へ8,000万、この振り分けの中身、こういうふうにした理由についてお話ししますと、先ほど申し上げましたようにこの 8,137万3,000円、これにつきましては、
決算書の290ページの利益剰余金の欄の未処分利益剰余金を見ていただきたいのですが、まず上からきますと前年度末残高が751万617円。そしてそれが処分後残高でそのまま計が きております。
そしてその下に、当年度変動額、これはその下の移行処理 8,137万3,702円と当年度純利益 551万
4,446円、これを足した額でございます。
つまり、ここで言います移行処理 8,137万3,702円、これは先ほどお話ししましたように、みなし償却制度、これの廃止に伴う経過措置の金額ということで、実際はこれについてはもう減価償却をしている額ということで、実際に金額としてはないと。お金としてはないという形になりま－30－

す。ただ、このお金を使って資産としては残っているということですので、それについては資本という形で残したほうが無難だということで、そういう配分の仕方をしたということでございます。
基金と積立金のお話がございましたが、それについては 292ページの貸借対照表の資本の部を見ていただきたいのですが、292ページの資本の部、そこの８の剰余金 、そこでこの剰余金については、処分の仕方の項目がございます。その中の（２）利益剰余金、これについては、イとして減債積立金、ロ、利益積立金、あとはハ、建設改良積立金、あとはニとして当年度未処分利益
剰余金という形で、剰余金についてはこの中で処理をするということで、基金という項目はないというのをまずご確認をいただきたいと思いますし、次に、先ほどお話ししましたように単年度で欠損が出た場合、それについては先ほどの金額で言いますと 300万ほどの繰越金、これを使うと。それでもだめなときは利益積立金、ここで言います ロの利益積立金、これを取り崩して使うという形になります。
議長（佐々木雄一君）
そのほかございませんか。
進行してよろしいですか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから議案第50号、平成26年度平泉町水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第50号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第23、議案第51号、平成27年度平泉町一般会計補正予算（第３号）を議題とします。
担当課長の補足説明の前に、町長から発言を求められておりますので、許可いたします。
青木町長。

町

長（青木幸保君）
それでは、一般会計補正予算に入る前に発言の許可をいただきましたので、私のほうから発言－31－

をさせていただきたいと思います。 お詫びでございます。
昨日の新聞報道で、県内の他市町村において保育料の算定に誤りがあった旨の報道がありましたことから、当町におきましても４月から保育料、そして幼稚園と改正させていただきましたけ
れども、その際にも、やはりシステムが変わる、そしてもう一つは、大きく今回従来のやり方と違うので、大変慎重に精査して取り組むようにということで指示はいたしておりましたところでありましたが、いずれ県内でそういったことが出たということで、その部分を慎重に調査させました。ところが、当町の保育料について再点検をいたしましたところ、一部の保 育料の算定に誤りがありましたことが判明いたしました。
慎重に取り組んできたところでありましたが、大変自分といたしましても不徳の致すところでありまして、特に利用者の皆様には大変ご迷惑をおかけいたしましたことを心からお 詫びを申し上げたいと思います。
また、今後につきましては、このようなことがないよう、的確な業務の遂行に努めてまいりますので、今後とも議会の皆様方にはなお一層のご指導を賜りますことをお願い申し上げたいと思います。
なお、細部につきましては担当課長よりご説明をしていただきますので、大 変皆様方には申し訳ないと思っております。心からお 詫びを申し上げまして、私からの発言とさせていただきます。
大変申し訳ありませんでした。
議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
私のほうから保育料の算定誤りにつきまして、詳細な部分をご説明申し上げます。
まず、平成27年４月から、保育料につきましては子ども・子育て支援新制度において出されておりまして、これまでの所得税から市町村民税をもとに算定することとされておりましたが、保育料算定における市町村民税、所得割額に係 る控除の取り扱いに誤りがあったものでございます。
具体的には、保育料の算定に用いる市町村民税の所得割額について、国から示された考え方に基づき算定を行ってまいりましたが、平成 27年３月31日に公布された内閣府令では、税額調整控除も反映させると、反映される規定になっていたものを、これを正しく認識せず、保育料の算定に反映しなかったために、誤りが生じたものでございます。
保育料の誤りの件数は１件でございまして、９月からの保育料でございまして、本来月額１万5,000円だったものを１万8,000円と、3,000円多く算定をいたしました。ただし、この１件につきましては９月からの保育料の変更であったために、口座振替を現在行っておりますが、振替前に訂正を行うことができましたので、還付等の発生までには至りませんでした。また、保育料が訂正になる利用者に対しましては、昨晩経過を説明いたしまして、謝罪と訂正を申し上げたとこ
ろでございます。
今後につきましては、法令改正等への対応について、通知の正しい理解と国等への確認を行うとともに、税制など関連する制度についても理解の向上に努めますとともに、二度とこのような－32－

ことがないよう、正確な業務遂行を行ってまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
以上で説明を終わります。
それでは、平成27年度平泉町一般会計補正予算（第３号）について、担当課長の補足説明を求めます。
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
それでは、議案書の18ページをお開きいただきたいと思います。
議案第51号、平成27年度平泉町一般会計補正予算（第３号）につきまして補足説明をさせていただきます。
それでは、裏のページをお 開きください。
第１表歳入歳出予算補正の補正額で説明をさせていただきますけれども、款項同額の場合につきましては項の補正額で説明をいたします。
初めに歳入でございます。
１款町税、３項軽自動車税 28万4,000円の減。
８款地方特例交付金、１項地方特例交付金77万1,000円。
９款地方交付税、１項地方交付税 7,128万9,000円、これは普通交付税額の改定に伴う増額でございます。
13款国庫支出金、３項委託金 15万3,000円の減。
14款県支出金392万8,000円、２項県補助金370万円、３項委託金22万8,000円。
15款財産収入、２項財産売払収入 257万5,000円。
17款繰入金8,641万7,000円の減、１項特別会計繰入金150万円、２項基金繰入金8,791万7,000
円の減、これは財政調整基金繰入金3,291万7,000円の減額、公共施設等整備基金繰入金5,500万円の減額でございます。
18款繰越金、１項繰越金１億 3,177万9,000円、これは前年度の繰越金の増額でございます。
19款諸収入、５項雑入1,017万円、これには東京電力損害賠償金701万円の増額が含まれております。
歳入合計１億3,365万8,000円。
次に、議案書19ページをお開きください。
歳出でございます。
１款議会費、１項議会費２万 3,000円。
２款総務費１億378万4,000円、１項総務管理費１億217万9,000円、これには財政調整基金積立金6,909万4,000円の増額、公共施設等整備基金積立金 2,700万円の増額が含まれております。２
項徴税費160万5,000円。
３款民生費22万円の減、１項社会福祉費122万9,000円の減、２項児童福祉費100万9,000円。

－33－

４款衛生費16万1,000円、１項保健衛生費4,000円、２項清掃費15万7,000円。
６款農林水産業費987万6,000円、１項農業費986万4,000円、これには多面的機能支払市町村負担金470万5,000円の増額が含まれております。２項林業費１万 2,000円。
７款商工費、１項商工費 169万9,000円。
８款土木費772万9,000円、１項土木管理費105万6,000円、２項道路橋梁費 580万円、これには町道倉町１号線工事費580万円の増額が含まれております。３項河川費553万1,000円、これには護岸補修工事費545万5,000円の増額が含まれております。４項都市計画費 465万8,000円の減、これには下水道事業特別会計繰出金 467万1,000円の減額が含まれております。
９款消防費、１項消防費246万円。
10款教育費814万6,000円。
次に、19ページの裏をお開きいただきたいと思います。
１項教育総務費40万6,000円、２項小学校費 36万5,000円、３項中学校費 38万5,000円、４項幼稚園費２万2,000円、５項社会教育費678万3,000円、６項保健体育費18万5,000円。
歳出合計１億3,365万8,000円でございます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
ここで休憩といたします。

議

休憩

午後

０時０２分

再開

午後

１時００分

長（佐々木雄一君）
再開いたします。
それでは、午前に引き続きまして、平成 27年度平泉町一般会計補正予算（ 第３号）についてを
引き続き行います。
質疑を行います。
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
民生費のところで、 23ページの裏の児童クラブ運営委託料の 76万4,000円のこの内訳についてと、それから、28ページの教育費、文化遺産センター費のセンター館長の減額にはなっていますが、今回新聞に報道されたように、 近藤先生を名誉館長にという新聞報道があったようですが、この近藤先生が名誉館長になった経緯等も含めながらお尋ねしたいなというふうに思います。２
点でございます。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

－34－

町民福祉課長（菅原克義君）
まず、23ページ裏の民生費の委託料、児童クラブ管理運営委託料の 76万4,000円の増額の分でございますが、これにつきましては、たばしね児童クラブの分でございまして、この９月から支援を必要とする児童２名が入所をすることになりました。それに伴う、支援を必要とする児童に対する対応でございますので、現 在の指導員ではちょっと不足するということで、改めて９月か
らもう１人の方を児童クラブのほうで雇っていただきまして、その方を含めて、その２人の児童に対して対応していくということになりました。その分の人件費に充てる分としての委託料の追加ということになります。
議長（佐々木雄一君）
齋藤副町長。

副町長（齋藤清壽君）
それでは、近藤誠一氏の関連につきまして、私のほうからお答えしたいと思いますが、まず予算案につきましては、特に報酬というようなことは考えていないということでございまして、あ
くまで名誉館長ということで、その人の今まで平泉の文化遺産にかかわって、いろんな面で力添えをいただいたという中で、今後も 色々な面でご指導なり、そういうようなことをいただきたいというような形で、前からといいますか、いつからといってもあれなのですが、ぜひこの方に 、ずっと平泉の指導的立場になるにはどうしたらいいかというような話もしながら、名誉館長という職が一番適任ではないかというような形での経過がございまして、直接町長が 近藤誠一氏と会う機会も色々ございましたことから、そのあたりのお話も打診しながら、最近までまいったという中で、最終的には私もお会いしまして、その辺の経緯といいますか、ぜひというような話を申し上げながら、内諾を得たというような状況でございます。
したがいまして、補正予 算への予算的な措置は今回はしていないと。今回はといいますか、特に必要ないというようなことで、の 判断での補正でございます。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
及川平泉文化遺産センター所長。

平泉文化遺産センター所長（及川司君）
私のほうからは減額分についてのご説明を申し上げます。
28ページの報酬、文化遺産センター館長の報酬の 59万1,000円の減額ですが、これにつきましては、この平成27年４月から６月分と、あとは７月 22日から就任されていますので、７月 21日までのその不用分ということで、減額補正となってございます。
議長（佐々木雄一君）
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
たばしね児童クラブの人件費についてはわかりました。これは来年度にも掲載されてくるのではないかなというふうには思いますけれども、その辺のところも十分に、子育て支援というとこ－35－

ろで配慮していただきたいという意見でございます。
それから、近藤先生の名誉館長ということなのですが、条例整備をしなくてもよろしいのかということと、それから、そうなってくると予算も何も報酬もないということになります と、行事の時に来ていただく旅費、それから宿泊する等は、そういう予算等も何も措置しないでお願いしたということになるわけでしょうか。その辺のところも具体的に説明いただきたいです。
議長（佐々木雄一君）
齋藤副町長。

副町長（齋藤清壽君）
来ていただくというようなことも、今考えておりますのは、ぜひ１回ぐらいは来ていただいて、
何かしらそういう場を設けたいというふうにお話もしておりましたし、そういうふうにやっていきたいというふうに思うところでございますけれども 。
今回話が正式にまとまる 、今そういう状況でございまして、内諾を得ましたが、正式な委嘱といいますか、そういうのはこれからでございますし、ある程度のそういうような経費は必要になると思います。それから、そのほかこちらの、例えば名刺とか 、そういう写真とかいろんな、こまい話ですけれども、そういうような形のものは必ず出てくるわけですから、それにつきまして
は今後の部分を色々検討しながら、今後ですね、予算措置は図ってまいりたいというふうに思います。現在のところ、今後の詳しいといいますか、どのように予算措置したらいいのかまでまだはっきりしておりませんので、 ただ、そう多い、報酬とかそういうような部分では全く考えていないということでの内容でございますので、ご了承を、ご理解をいただきたいというふうに思います。
それから、条例ということになりますけれども、名誉町民には条例がございまして、名誉館長
については条例はないわけですけれども、館の象徴というような形でご就任いただきたいと。対
外的な部分ということでございまして、そういうような適任、 その館を象徴するような方にということでございましたから、 特に今後ずっと名誉館長を置くというような話ではないし、名誉町
民ともまた違うというような形ですから、今回は町長の判断で委嘱申し上げるというような形をとりたいと。したがって、条例整備等は行わないというふうなことで考えてございます。
議長（佐々木雄一君）
５番、寺﨑敏子議員。

５番（寺﨑敏子君）
随分すばらしい世界に誇る近藤先生をお願いした割には、受け入れる私たちの町でそういう 曖
昧なことでよろしいのでしょうかね。
何か委員会の中でも話が出て、副町長が行って内諾を受けてきたと。そこで新聞報道大丈夫かという、委員会の中でもちょっと危惧したところでございますが、新聞にもき ちっと報道されたということだと、もう内諾よりも正式な報道にみんなは受け取っていると思います。それを、今副町長が答えたようなことでは、ちょっと あまりにも軽率過ぎるのではないかというふうに判断するのですけれども、その辺のところをもう一度、町長のご答弁をいただ きたい。本当は町長が－36－

行って本人と握手なり何なり交わして、きちっとした整備をして、それから報道しても、私はそういう曖昧なことであれば、早く報道しなくても、きちっとした そういう、近藤先生と本人とが、内諾でなくて正式に受諾したというところでの報道でもよかったのでは ないかというふうに思うのですが、町長のご答弁をお願いします。
議長（佐々木雄一君）
青木町長。

町長（青木幸保君）
議員おっしゃることも一理ありますけれども、いずれ以前から打診はしていたことであります
し、なおかつ内諾を得たという時点で、やはり議会にはきちっと説明を 果たすということでやらせていただいたところであります。
いずれ正式には、今、日程調整をしておりまして、いずれ本人も 10月中には国内にはいないということで、11月中もかなり出入りがありまして、そういった意味では、正式な 時は私と、あとこのことを両市の、両市というのは一関市、そして奥州市の市長にも、こういったことでお願いするということで、以前に、どのような結果になるかだけれども、こういうふうにさせていただ
くということでお願いをしたいと思っているということをお話ししたところであります。そういったときに、両市の市長にも、いずれ追加登録の件、そして今まで世界遺産登録に向けて、まさに登録延期なった時点から、以前から、そして今回登録になるまで、 色々と特にかかわっていた
だいたということ、そして今後 追加登録をお願いするという中においても、この地域と してきちっとした姿勢を、もちろん県にも、そして国にも示しながら、追加登録を早急に進めるという一つの大義があるわけですから、それを成功する意味でも、ぜひ我々もその時点では、町長と一緒に正式にお願いするときは一緒に日程調整をしたいという、今段階であります。
そういった意味では、内諾ではありますけれども、いきなり行ってお話ししてのあれではなく、
やはり、むしろまだまだ正式でないから報道はしないのだと、皆さんにも伏せるのだということではなく、内諾でも、いち早くそして追加登録を目指す一つの姿勢というのを示していく べきには、一向にそういう意味では問題はないというふうに思っております。特に、当然議会の皆さんにもお話ししてからのことでありますし、そのことは今後、内外からも、内外というか町内からも、何件か電話も入れていただいておりますし、大変歓迎すると、ぜひその方向で今後も平泉の町として、世界遺産にさらに追加登録も含めながら、今進めているさまざまな事業を我々も応援していくというような、そういった励ましのお電話等もいただいております。そういった意味では作業を進めてまいりたいと思います。
ただ、名誉館長という、そういう部 分について、きちっと、失礼にあたるかどうかはまた別としても、どういった位置付けをしていったらいいかなということも、今後さらに検討させていた
だきたいというふうに思っております。そういう意味では、ただいまご指摘のように、 本人とも
直接なかなかお会いできない、今までにも何回か会った中でも、限られた時間の中での話ということもありましたし、あまり条例にはまった形とか何とか というのも、私もそういうのは あまり
どうのこうのという、実はそんなお話もあったことも事実でありますし、そういった意味では、－37－

そんなことも含めながら、先日副 町長と、あと館長に上京していただいて、直接そういった部分も含めながらお話もさせていただいた経過がありますので、そういった意味ではもう少し整理して進めてまいりたいと思いますし、また、その部分については議会の皆さんともご相談を申し上げながら進めてまいりたいというふうに思っております。
以上であります。
議長（佐々木雄一君）
４番、佐々木一治議員。

４番（佐々木一治君）
補正についてお伺いします。
20ページになります。
平成26年度の決算もしたところですが、軽自動車税についてで すが、 28万4,000円補正減額しておりますが、その内容とそれから、今軽自動車税の滞納はあるかという ことです。
以上です。

議

長（佐々木雄一君）
千葉税務課長。

税務課長（千葉多嘉男君）
20ページの軽自動車税の減額の理由ということでございますが、 これにつきましては減免申請がありました。これの減免申請による調定額の減が28万4,000円でございまして、この減免申請につきましては、身体障害者の方とか、あとは公益法人で利用している車につきましては、減免申請していただいて、それに対応した減免額 でございます。台数といたしましては 46台の軽自動車税の減免額となります。
軽自動車税につきましても、ほかの町税と同じく、滞納金は過年度分につきましてはございます。決算書に書いてある金額のとおりあります。ただ、今現年度分はちょっとまだ詳しい数字はございませんが、納期が６月１日でございます。その分につきましては滞納ではなく、これから督促をかけておりますし、あとは今納めてもらえない方につきましてはこれから電話催告なりして、その分を納めてもらうような取り組みをしたいと思 ってございます。
議長（佐々木雄一君）
４番、佐々木一治議員。

４番（佐々木一治君）
課長の言いましたことはわかりました。 平成26年は欠損ありますので、 不納欠損のないようにひとつよろしくお願いします。
以上です。

議

長（佐々木雄一君）
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
24ページの裏、15節の工事請負費と19の負担金についてお聞きいたします。

－38－

まず、下のほうの負担金のほうなのですけれども、平泉構造改善センターの解体事業、 270万
補助金ということで、やっと解体に入るのかなとこういうことで、 おそらくこれを聞くと、球場を使っている人たちは非常に喜ぶのでないかなと、こういうふうに思っております。近々教育長
杯もありまして、何百人という方があそこで競技するわけでございますけれども、一体こいつの完成がいつごろなのか、その辺をお聞きしたいとこういうふうに思います。
また、上の工事請負費68万、これ道の駅に対する県道横断工事費と、こういったようなことをうたってございます。道の駅に関して非常に工事のほうについては着々と進んでいるようでございます。ただ、肝心のそれをやる人たちのことがどうも聞こえてこない。 はたして工事だけこういうふうに先行していいのだろうか。いうふうにちょっと思うわけです。しかも悪い 噂ばっかし飛んできて、なかなかできた ことはいいけども、それを実際やる人がい ないと、こういったようなことになるのではということで危惧しております。
工事を進める前に、本来は、どういうことでだべなとこういうふうに私なりに思うと、果たして自分たちが指定管理者になるのいいのだべか、議会から承認もらえるのだろうかというような不安が、逆に彼らのやる気にブレーキをかけているのではないかというふうに私感じるのですね。
ですから、この工事につきましては別に 、道の駅がだめになってもこれはほかのものにも利用できる工事だと私は思いますから、このことについてはいいのですけれども、そっちのほうはどのくらい進んでいるのか。早く議会で指定管理者として認めて、もう俺たちがやる以外 ないんだというような、彼らにそういうやる気を起こさせるためには、早く出させたほうがいいのでないのか。そして議会で承認をもらうような形をとるべきでないかと、こういうふうに思いますけれど
も、その辺、何か一般質問みたいになってしまいますけれども、お聞きします。
議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
それでは、15節の工事請負費の68万のほうから順番にお答えしたいと思います。
いずれただいまご指摘にありましたこの 68万円につきましては、今度下水道工事を発注するわ
けでございますけれども、それを県道を開削工事で設置させていただくわけでございます。というふうなことになっておりますが、その際に給水管もあわせてその場所に設置したほうが、後で手戻り等の工事が発生しないというようなこともございまして、今回急遽補正で計上させていただいた内容でございます。
それから、指定管理、今後の管理運営を担う６人の方々の意欲の低下があるのではないかというようなことのご指摘でございますけれども、 いずれ一般質問等でも町長のほうから申し上げておりますけれども、国土交通省との協議の中で、完成期限がずれ込むという状況になってございます。いずれそれらのこともございまして、この管理運営の組織の６名の方々には、それらの内容につきましてもご説明をした中で、いずれ半年ほどずれ込むというふうな内容の中で、法人等の設立につきましても、若干設立しますと税金等も発生してくるわけでございます ので、それらに合わせながら設立も若干スケジュールをずらしているというようなことで、来年の１月には立－39－ち上げたいというふうな意思の報告は受けているところでございます。いずれそれ以降、まず法人を立ち上げていただきましたらば、指定管理者となるべき資料等を 揃えていただくような形で募集をしまして、その中で募集をした中で選定行為をいたしまして、その中で決まった団体に対しまして、団体が決定いたしましたらば議案として上程させていただくというような流れで進めさせていただきたいというようなことで、決して道の駅の管理運営にかかわっ ての意欲が減退しているというふうなような状況ではないというようなことをお話ししておきたいというふうに思います。
それから、19節の農業構造改善センター解体事業費 270万の経緯でございます。
これにつきましては、底地は町有地でございますけれども、上物につきましては ＪＡいわて平泉の所有というふうになってございまして、過日副町長のほうが農協の幹部の方々と協議いたしまして、ぜひあそこについては有効な土地活用をしたいというふうなことで、その建物も老朽化して今現在使用していないという状況でございますので、ぜ ひ早急に解体をお願いしたいと 。ついては、今まで農業振興の意味合いで活用してきた経過もあって、以前についてはそれに対する運営費も若干の補助をしてきた、２分の１程度の補助をしてきた経緯もございますので、今回の解体にあっても、２分の１を負担しますので、ぜひ早急な解体をお願いしたいというようなことの合意がとれましたことから、今回計上させていただいた内容でございます。
いずれこれにつきましては、予算が可決いたしましたら農協さんで発注していただくわけでございますけれども、年度内の発注というようなことでございますの で、年度内には更地にして、まず砕石等を敷きまして、更地状態で駐車場活用にはできるような形に持っていきたいというふうな考えでおります。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
６番、髙橋幸喜議員。

６番（髙橋幸喜君）
その改善センターのほうにつきましては、では一応今年度は使えないとこういったようなこと
で、来年度からということになるようでございます。いずれ聞けば皆喜ぶと思います。
今度は道の駅のことについてですけれども、やる意欲が低下していないということであれば、私は何も言うことはございませんけれども、いずれ仮に時期がずれるにしても、若干 遅れるにしても、やっぱり日ごとにやる気を起こさせるような空気を、こんではわかんねえというところを彼らに持ってもらわないとわからないので、ひとつその辺をきちっとやっていただいて、何か聞くところによると、まだそれ以来出荷組合の人たちの人数も 増えてきていないといったようなことも聞きます。時間もせっかく 取れたということでありますので、その辺ひとつ、要望でございます、これは、ひとつお願いしたいとこういうふうに思います。

議長（佐々木雄一君）
２番、升沢博子議員。

２番（升沢博子君）－40－

何点かお聞きします。
歳入の19款雑入のところの 21ページの裏ですが、東京電力損害賠償ということで 701万というのが入っております。和解案ということを示されて、これは議会でも承認して入金になったものと考えております。
今この中で認められたのが９％ということで、人件費はほとんど認められていないということで、平泉はいち早く放射線対策室を設けて、今現在も測定 を続けているわけなのですけれども、今後何次でしたか、次の平成25年度以降ですか、請求をこれからしていくと思 うのですけれども、そこの見通しといいますか、それから放射線対策室の今後の見通し、そしてその測定の今後このままの状態を引き続き測定を続けるのかということが第１点です。
次に、24ページの裏です。農林水産業費の中の農業振興費の中ですが、 14節の冷蔵ケース賃借料ということで１万5,000円計上されておりまして、これは 平成26年度の決算の中でも750万ということで使われていますが、これはどこの冷蔵ケースなのかということが２点目です。
次に、26ページの裏です。消防費の中の３目消防施設費の中の 15節工事請 負費の27万8,000円、消防施設工事費、これは前から言われていた防火水槽とか、そういったところの工事費なのかということ、そして、もしそうであればどこなのかということを伺います。
それから、すみません、いっぱいで。 28ページの教育費の中の５目文化財調査整備費の中の 13
節伐採委託料、44万9,000円ということ、これはどこを伐採したものかということ。この点について伺います。
議長（佐々木雄一君）
菅原放射線対策室長。

放射線対策室長（菅原克義君）
雑入の東京電力損害賠償金 701万円の分につ いてでございますが、私のほうからは今後の賠償の見通しについてでございますが、今回の賠償金については、ご案内のとおり、 平成23年度、平成24年度のＡＤＲに対して和解あっせんを申し上げて、それで和解した分ということになります。
それで、あと今後引き続き 平成25年度、それから平成26年度まで、これまでと同様、県と連携しながら統一して東京電力に対して損害賠償金を請求しております。
それでこちらの希望とすれば、今回あっせん案が、和解したわけですので、その内容も踏まえて今後の賠償にあたってほしいというふうなことを要 望しているわけなのですが、これに対しては東京電力は、和解案は和解案だと 、それ以降の分はまた別の問題ですというふうなことで、新たに、また改めて、改めて交渉になっていくというふうなことが予想されます。したがいまして、直接交渉でらちが明かないということになれば、また同じ ようにあっせん申請という形になることが予想されております。どうなるかわかりませんが、県の動きなどを見ながら統一して対応してまいりたいというふうに思っております。
それから、測定の見通しでございますが、これまでどおりの体制で今年度まで行っており ます
し、今のところ、これを測定の頻度を下げるとかというふうな状況には至っておりませんことから、これまでどおり今年度については行いますし、来年度は来年度でまた考え方が あるかもしれ－41－

ませんが、その辺も県の測定の状況等も、今年度についても変わっておりませんので、それらを見ながら来年度以降も判断していきたいというふうに思っております。
議長（佐々木雄一君）
石川農林振興課長。

農林振興課長（石川二三夫君）
冷蔵ケース賃借料の件でございますが、これにつきましては、補助事業で行っております消費者理解増進、いわゆる、これから江東区民まつり、あとは銀河プラザ、あとは東北物産ということで、富岡八幡宮のほうにそういった補助事業を使って物産に行きますが、そのときに冷凍ケースも借りしまして、そういった加工品等の販売をするという必要経費として盛り込んだものでございます。
議長（佐々木雄一君）
岩渕総務企画課長。

総務企画課長（岩渕毅志君）
26ページの裏の消防費の中の 15節工事請負費の 27万8,000円の補正内容でございますけれども、これにつきましては第５分団、坂下地区の屯所のトイレがかなり老朽化してきており まして、それの改修費用というようなことで計上させていただいたところでございます。
以上でございます。
議長（佐々木雄一君）
及川平泉文化遺産センター所長。

平泉文化遺産センター所長（及川司君）
28ページの委託料、一番下のところですけれども、伐採委託料、ここの場所についてですが、これは無量光院の町有地になっております 、土塁という高まりがあるのですけれども、そこにあります大きなケヤキの木がありまして、これがすぐ脇のほうに民家がございまして、それに覆いかぶさるような危険があって、あとは万が一 倒れたりすると大変なことになりますので、それを伐採するということと、あとは土塁という遺跡というか、それを傷めないための事前の措置ということでする予定でございます。
議長（佐々木雄一君）
２番、升沢博子議員。

２番（升沢博子君）
ありがとうございます。
その東電の賠償ということで、今後引き続き請求を行っていくということですが、やはり今まで以上にたぶん削られていく部分が多いのかなというふうに思うわけなのですけれども、やはり引き続き放射線対策室という形を設けて、そして職員も配置してそういった 測定も行っているわ
けですから、やはりそういったところを、一つの新たな対策室という形を設けているということであれば、それをきちんと機能させるという意味でも、人件費というか、そこをきちっと要求していくべきでないかと思いますし、職員もやはり今後ですね、測定のところで、今現在ホームペ－42－

ージとか広報とかで出されている部分ももちろんなのですけれども、そこ以外にといいますか、
ちょっと山手のほうとか、そういった測定とかは考えていないのか、そういったことも、また今４年を経って改めて考え直してもいいような部分はないのかということ を、ちょっともう一回質問したいと思います。
それから、さっきの冷蔵ケースの件は、江東区の関係で、そのものを どこに設置してある冷蔵ケースなのか。ちょっとそのことを、ちょっとわからなかったので教えてください。
議長（佐々木雄一君）
菅原放射線対策室長。

放射線対策室長（菅原克義君）
測定の内容でございますが、これはこれまでの測定頻度は落とさないでやってきておりますし、
また、よりきめ細かくということで、昨年度から一般宅地のホットスポットになりやすいようなところを、約300近くなのですが、そうい うふうに追加してやってきておりますし、また道路側
溝の空間線量についても、これまで小中学校から500メートル範囲といったところはやってきたのですが、それを越えてさらにやってきているというふうなことで、あくまでも生活環境にかかわるような場所を少し細かくは測定としては上げてきております。
それで、広報に掲載なのですが、ホットスポット調査については表をもって本当は掲載したい
わけなのですが、いわゆる 樋がなかったりとか、あるいは庭が土であったりというか、いったよ
うなところを調べているものですから、そこを数字で出し てしまいますと、何かこう特定されるような誤解もあったなんかして、文章で書くような形でしかちょっと公表ができないような内容になってきておりますので、 あまり目立たないような状況にはなっておりますが、いずれその辺の部分についても300近く測っておりますし、また今年度においてもそのぐらいはやるというふうなことで、あくまでも生活圏を中心にやってきているということでございます。
それから、山林については、 従来あるわけなのですが、環境省などの方針なんか見ますと、山林についてもこれまで、家屋から一定の距離の分までが生 活圏というふうに見ておりますので、いわゆる山の中まで入ってやることがどの程度有効なのかというふうなこともありまして、そちらのほうについては、過去に道路を測定するというふうなことで、山間部まで車を走らせて測定したぐらいで、まず今回はとどめているということになってございます。あくまでも測定は生活圏にかかわるところを中心に、きめ細かくやっていくことを中心に考えております。
議長（佐々木雄一君）
石川農林振興課長。

農林振興課長（石川二三夫君）
このケースにつきましては、出展する場所で現地の業者のほう からお借りをする、リースするということでございます。出展場所に設置するということでございます。
議長（佐々木雄一君）
７番、石川章議員。

７番（石川章君）－43－

24ページの裏、６款農林水産 業費の中で、１項３目の19節の多面的機能支払市町村負担金とあって、470万5,000円になっておりますが、その内訳はどのようになっているか。昨年度 の決算では737万2,000円ほどの決算になっていますが、この差がかなりあります。また追加提案になるよ
うな可能性があるのではないかと思います。この点はどうなっているの ですか。
議長（佐々木雄一君）
石川農林振興課長。

農林振興課長（石川二三夫君）
まず、平成26年度には14組織ほどがこの多面的機能の部分を取り組んでいまして、この 平成27
年度当初が17組織ぐらいというところを 見込んで予算化の計上をしておりました。そして今回、実際申し込み、新年度の申し込みを受けた段階では 20組織が申し込みをしてきまして、いずれそういったことも含めて組織数が 増えたことで、今回当初予算からさらに補正を組んで、この交付金を増額するという状態になりました。いずれ取り組み組織数が当初よ りも増えてきたということでございますので補正対応ということでございます。
議長（佐々木雄一君）
７番、石川章議員。

７番（石川章君）20団体というふうにも話されましたが、いずれこの多面的機能の制度はあと何年ぐらい続く見
通しですか。まだまだ続く予定になっていますか。

議長（佐々木雄一君）
石川農林振興課長。

農林振興課長（石川二三夫君）
この多面的機能支払制度は、中山間の直接支払、あとは環境保全型農業、この３つを日本式直接支払制度ということで、政府は中山間を中心にして農地の保全 等を環境保全に力を入れていきますよということで、きちんとした法律で制度化もしておりましたので、これは何年続くかというところはわかりませんが、ここしばらく、５年、 10年のスパンで考えてよろしいかと思います。
議長（佐々木雄一君）
７番、石川章議員。

７番（石川章君）
そうすると、今町内では中山間地直接支払はどのぐらいの団体になっているでしょうか。それとたぶんかみ合わないはずですから、この団体は。

議長（佐々木雄一君）
石川農林振興課長。

農林振興課長（石川二三夫君）
全ての組織が中山間と多面的と両方やっているというわけではありませんので、片方だけ取り組んでいるという集落、組織もありますので、そういう取り組み集落の違いは若干出ていますが、いずれ特にも中山間地でありますところは中山間の直接支払、そしてこの多面的機能を両方取り－44－

組んではいかがですかということで、町としては 勧めているところです。
中山間については平成26年度は主要成果で25組織ですが、たしか 27、8、また中山間のほうも今年は取り組み数が増えているかと思います。
議長（佐々木雄一君）
よろしいですか。
８番、小松代智議員。

８番（小松代智君）
23ページの裏、民生費の１項１目の、これどうしてこうなったのかなというのを聞きたいのですが、臨時福祉給付金が扶助費から負担金補助になりましたね。これは当初から扶助費の支払いでいいのではないかなと思うのだけれども、なぜ負担金になったのだか、 その辺のところをちょっと。

議長（佐々木雄一君）
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
臨時福祉給付金につきましては、昨年度に引き続き今年度も、額は違いますが、実施するということで、当初予算策定時点では扶 助費というふうなことで計上したわけだったのですが、その後、県と確認する中で給付金だということで、これは 19節が適切だということで、今回組み替えをしたところでございます。
議長（佐々木雄一君）
よろしいですか。
そのほかございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
それでは進行いたします。
以上で質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから議案第51号、平成27年度平泉町一般会計補正予算（第３号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第51号は原案のとおり可決されました。

－45－

議

長（佐々木雄一君）
日程第24、議案第52号、平成27年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
議案第52号、平成27年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の補足説明をさせていただきます。
議案書30ページ裏をごらん願います。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款項同額の場合は項の補正額でご説明 をいたします。
まず歳入でございます。
１款国民健康保険税、１項国民健康保険税1,734万8,000円の減、７月１日の本算定による賦課額決定によるものでございます。
５款療養給付費交付金、１項療養給付費交付金 1,026万円の減。
６款共同事業交付金、１項共同事業交付金3,522万円。
７款前期高齢者交付金、１項前期高齢者交付金 569万1,000円。
10款繰越金、１項繰越金9,429万円。
歳入合計１億759万3,000円でございます。
次に歳出でございます。
２ 款 保 険 給 付 費 3,173 万 2,000円 の 減 、 １ 項 療 養 諸 費 2,173 万 2,000 円 の 減 、 ２ 項 高 額 療 養 費
1,000万円の減。
７款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金１億 1,233万3,000円、この中には保険財政共同安定化事業拠出金１億1,300万2,000円を含んでおります。
９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金2,699万2,000円、平成26年度療養給付費等負担金等の翌年度精算による返還金でございます。
歳出合計１億759万3,000円でございます。
以上でございますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。 質疑ございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）－46－

討論なしと認めます。
これから議案第52号、平成27年度平泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起
議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第52号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第25、議案第53号、平成27年度平泉町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
議案第53号、平成27年度平泉町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の補足説明をさせていただきます。
議案書35ページ裏をごらん願います。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款項同額の補正ですので、項の補正額で ご説明いたします。
まず歳入でございます。
１款後期高齢者医療保険料、１項後期高齢者医療保険料 10万2,000円。
５款繰越金、１項繰越金 57万5,000円。
歳入合計67万7,000円。
次に歳出でございます。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金 67万7,000円。
歳出合計67万7,000円でございます。
以上でございますので、ご審議のほどよろしくお願い いたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

－47－

議

長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから議案第53号、平成27年度平泉町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第53号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第26、議案第54号、平成27年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について担当課長の補足説明 を求めます。
菅原町民福祉課長。

町民福祉課長（菅原克義君）
議案第54号、平成27年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第１号） の補足説明をさせていただきます。
議案書37ページ裏をごらん願います。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款項同額の補正 ですので、項の補正額でご説明いたします。
まず歳入でございます。
２款繰入金、１項他会計繰入金 100万円の減、一般会計繰入金の減額でございます。
３款繰越金、１項繰越金 235万6,000円。
歳入合計135万6,000円。
歳出でございます。
１款総務費、１項総務管理費 135万6,000円。
歳出合計135万6,000円。
以上ですので、ご審議のほどよろしくお願い いたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

－48－

（「なし」の声あり）
議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから議案第54号、平成27年度平泉町健康福祉交流館特別会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第54号は原案のとおり可決されました。
ここで休憩といたします。

議

休憩

午後

１時５７分

再開

午後

２時１５分

長（佐々木雄一君）
再開いたします。
そ れ で は 引 き 続 き、 日 程 第 27、 議 案 第 55号、 平 成 27年 度 平 泉 町 町営駐 車 場 特 別 会 計 補 正 予算
（第１号）を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
稲葉観光商工課長。

観光商工課長（稲葉幸子君）
それでは、議案書39ページでございます。
議案第55号、平成27年度平泉町町営駐車場特別会計補正予算（第１号）につきまして補足説明をさせていただきます。
それでは、39ページの裏、第１表歳入歳出予算補正でご説明させていただきますが、款項同額ですので、項の補正額で説明をいたします。
初めに歳入でございます。
３款繰越金、１項繰越金558万3,000円、前年度からの繰り越しでございます。
歳入合計558万3,000円。
次に歳出でございます。
１款総務費、１項総務管理費 408万3,000円、これには駐車場施設整備基金積立金 411万1,000円が含まれております。
２款繰出金、１項繰出金 150万円、一般会計への繰出金です。
歳出合計558万3,000円。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。

－49－

議

長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
11番、佐藤孝悟議員。

１１番（佐藤孝悟君）
駐車場会計、毎年このごろに関しましては減る一方でありますけれども、 今年度予想される入り込み数をちょっとお伺いしたいと思います。
それと、以前より高止まりの観光客の状況を考えてきたわけでありますが、やはりこのように続けて、来年登録になってから５年目という話になりますが、どんどん減っている状況で、基本的には高止まりというのはどういうところを見て高止まりというのかをお伺いしたいと思います。
議長（佐々木雄一君）
稲葉観光商工課長。

観光商工課長（稲葉幸子君）
まだ年度途中ですので、予測という のは現段階での本当に予測にすぎませんけれども、こちら
といたしましては、できれば 7,000万ぐらいは維持したいなと思っておりますが、ちょっと難し
いような状況にございます。なので、6,000万円ぐらいの利用料を確保できればと考えているところです。
あわせて、世界遺産登録になりましてから観光客は大変多くなっておりましたが、一方では、
平成25年度、平成26年度につきまして、少し落ち込みが続いております。高 止まりというような表現が正しいかどうだかわかりませんけれども、 200万人台は維持していきたいというふうに考えております。
以上です。
議長（佐々木雄一君）
よろしいですか。
そのほかございませんか。
（「進行」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから議案第55号、平成27年度平泉町町営駐車場特別会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決定す ることに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

長（佐々木雄一君）

－50－

員）

起立全員です。
したがって、議案第55号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第28、議案第56号、平成27年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）を 議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
議案書42ページでございます。
議案第56号、平成27年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）に ついて補足説明をさせていただきます。
42ページの裏の第１表歳入歳出予算補正でございます。款項同額ですので、項の補正 額でご説明をいたします。
初めに歳入でございます。
４款繰入金、１項他会計繰入金 467万1,000円の減。
５款繰越金、１項繰越金 467万8,000円。
歳入合計7,000円。
次に歳出でございます。
１款下水道事業費、１項下水道事業費 7,000円。
歳出合計7,000円。
以上でございます。よろしくご審議 をお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
それでは、これから議案第 56号、平成27年度平泉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

立

全

－51－

員）

議

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第56号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第29、議案第57号、平成27年度平泉町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
それでは、議案書44ページでございます。
議案第57号、平成27年度平泉町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の補足説明をさせていただきます。
44ページの裏の第１表歳入 歳出予算補正でございます。款項同額ですので、項の補正額でご説明をいたします。
初めに歳入でございます。
５款繰越金、１項繰越金 58万4,000円。
歳入合計58万4,000円。
次に歳出でございます。
１款農業集落排水事業費、１項農業集落排水事業費 58万4,000円。
歳出合計58万4,000円。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ございません か。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
それでは、これから議案第 57号、平成27年度平泉町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

立

全

－52－

員）

議

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第57号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）
日程第30、議案第58号、平成27年度平泉町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） を議題とします。
本案について担当課長の補足説明を求めます。
鳥畑建設水道課長。

建設水道課長（鳥畑正彦君）
議案書46ページでございます。
議案第58号、平成27年度平泉町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） の補足説明をさせていただきます。
それでは、46ページの裏の第１表歳入歳出予算補正でございます。款項同額の場合は項の補正額でご説明をいたします。
初めに歳入でございます。
４款繰入金、１項他会計繰入金 17万4,000円の減。
５款繰越金、１項繰越金 905万4,000円。
歳入合計933万円。
次に歳出でございます。
１款水道事業費933万円、１項水道管理費938万5,000円、３項水道事業費５万5,000円の減。
歳出合計933万円。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
議長（佐々木雄一君）
以上で担当課長の補足説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
それでは、これから議案第 58号、平成27年度平泉町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
を採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

－53－

（起
議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、議案第58号は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休憩といたします。

議

休憩

午後

２時２６分

再開

午後

２時２８分

長（佐々木雄一君）
再開いたします。
日程第31、同意第３号、教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
青木町長。

町

長（青木幸保君）
追加議案の説明をさせていただきます。
議案書その２の１ページをお開きください。
同意第３号の提案理由を申し上げます。
教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて でございます。
次の者を教育委員会の委員に任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
住所、平泉町平泉字善阿弥 131番地５、氏名、本澤京子 、生年月日、昭和 25年３月13日。この同意案件は、本澤京子教育委員が平成 27年11月17日をもって任期満了となりますことから、引き続き教育委員にお願いしたいことから議会の同意を求めるものでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。

議長（佐々木雄一君）
これで説明を終わります 。
人事案件ですので、質疑 、討論を省略して、これから同意第３号、教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。
本件はこれに同意することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、同意第３号、教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、同意－54－

することに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第32、諮問第２号、人権擁護委員の推薦に関し意見を求 めることについてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
青木町長。

町

長（青木幸保君）
議案書その２の２ページをお開きください。
諮問第２号の提案理由を申し上げます。
人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてでございます。
次の者を人権擁護委員に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。
住所、平泉町長島字遠代田 48番地、氏名、千葉哲子、生年月日、昭和23年５月22日。この諮問案件は、千葉哲子人権擁護委員が平成27年12月31日をもって任期満了となりますことから、引き続き人権擁護委員に推薦したいことから、議会の意見を求めるものでございます。
どうぞよろしくお願いいたします。

議長（佐々木雄一君）
これで説明を終わります。
人事案件ですので、質問、討論を省略して、これから諮問第２号、人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを採決します。
この採決は起立によって行います。
本件は原案に異議のないことを答申することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、諮問第２号、人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて は、原案に異議のないことを答申することに決定いたしました。

議長（佐々木雄一君）
日程第33、発議第３号、議員による県外研修視察の実施についてを議題とします。
本案について提出者の説明を求めます。
９番、千葉勝男議員。

９番（千葉勝男君）
発議第３号を申し上げます。
提出者は私、千葉勝男。賛成者、佐藤孝悟議員、髙橋幸喜議員、升沢博子議員であります。
議員による県外研修視察の実施について。

－55－

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第 13条の規定により提出します。
裏でございます。
議員による県外研修視察の実施について。
平泉の文化遺産が世界遺産に登録され４年が経過し、国内外から多くの 観光客が訪れているところである。訪れる人も住む人も心が安らぐ、世界遺産の町としてのまちづくりが必要であり、また、高齢化が急速に進展する本町において、高齢者が生き生きと暮らせる施策の確立が重要課
題の一つであると考えるところであります。
このような状況下のもと、本町議会の活動として先進自治体を訪問し、今後の議会活動の活性化や本町まちづくりの調査研究 をすることが、議会に課せられた当面の任務と考えているところであります。
研修視察地である兵庫県姫路市は、外国人観光客の誘致に力を入れており、また、徳島県上勝町は過疎化の一途をたどる中、高齢者が中心となった葉っぱビジネスを成功させるなど、独自の先進的な取り組みを視察する最適地として考えるところであります。よって議員全員による研修視察を下記により実施することを発議する。
記、１、実施期日、平成27年10月28日水曜日から30日金曜日までであります。２、研修視察地、
兵庫県姫路市、徳島県上勝町。３、研修視察目的であります。 （１）世界遺産の外国人の観光客誘致の取り組みについて。 （２）高齢者対策としての葉っぱビジネスについてであります。
以上、よろしくお願い申し上げます。
議長（佐々木雄一君）
以上で提出者の説明を終わります。
これから質疑を行います。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）

議長（佐々木雄一君）
討論なしと認めます。
これから発議第３号、議員による県外研修視察の実施についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起

議

立

全

員）

長（佐々木雄一君）
起立全員です。
したがって、発議第３号は原案のとおり可決されました。

議長（佐々木雄一君）－56－

以上で、本定例会に付議された全ての議案が議了いたしました。
閉会宣言をいたします。
ご起立願います。
これをもって、平成27年第３回平泉町議会定例会を閉会します。
ご苦労さまでした。

閉会

午後

２時３９分

－57－

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

平泉町議会議長

佐 々 木

署名議員

升

同

佐 々 木

－58－

沢

雄 一

博

子

一 治