国土造りプロジェクト構想４〜安全・快適で豊かな国土造りのために〜【大都市の都心辺縁部における駅まち空間再構築】〜東京・大阪から都市の価値創造を実現する駅まちリノベーションを!〜2022年3月

一般社団法人 日本プロジェクト産業協議会（JAPIC）
国土・未来プロジェクト研究会

まえがき
狭隘かつ急峻な国土しか持たないこの国を、世界でも有数の高い経済活動を営む国へと創り上げた要因の一つは、国を挙げての国土基盤づくりの事業であった。
戦いで荒廃した国土の復興からはじまったこの 70 年余を見ても、空港、港湾や高速道路、新幹線のような大規模交通施設をはじめ、各種都市施設や防災施設、産業施設など大規模施設から、国民の日常生活を支える各種施設に至るまで、膨大な社会資本がこの間に蓄積された。
その間、国民は国づくり、街づくりについて多くの夢や意見を持ち、その実現にむけて積極的な行動を行ってきた。こうした中でいくつかの構想がつくられ、あるものは実現して現在の貴重なインフラとなって現世代に活用され、あるものは激しい議論の中で消えていった。行政の中では、多くの構想について検討がなされ、それらの実現に向けての努力は続けられ、政治やメディアはそれを支持し、時には反対に動いた。
しかし、今世紀に入る頃から、我が国社会でのこのような活動は目に見えて下火となっていった。経済の停滞と財政のひっ迫、そして国民の飽食意識や行政の守勢的姿勢などが、この国土整備への投資努力をうしろ向きにしてしまった。とくに大規模な国土基盤整備事業については、その構想を示すことに対してさえ、ネガティブな論調が示される向きが見られるほどになった。
近年の自然災害は激甚さを増している。また、経済の停滞はまたたく間に国民の所得水準を欧米のそれに大きく下廻るようにし、アジア周辺国の後じんをも拝するようになった。
長い歴史的蓄積を持つ欧米諸国はすでに充分かとさえ思われた国土のインフラをさらに改善し、より豊かな社会活動と国民生活のため、そして地域の文化振興のために、増強しつつある。
こうした現状から脱皮するために、我が国は必要とされる基盤施設を国民が再び構想し、実現に向けて努力することが必要と考える。

無論、社会が必ずしも必要としない施設に巨費を投ずる愚は避けねばならない。しかし、この国土をより安全かつ快適で豊かなものとし、そこでの活動をより効率的にし活性化するための投資は、続く世代とその先の未来のために広く国民全体で構想してゆくことが必要である。
新型コロナ感染症によって多大の損傷を被った世界の各国は、今後長期間にわたり、その回復とさらにその先の発展へ向けて、激烈な成長競争を進めるに違いない。そのとき、今後の発展へ向けての国土基盤への投資の多寡と適否はその国土の将来に対し支配的な影響を持つに違いない。
日本プロジェクト産業協議会（JAPIC）の構想提案書はそのような考えのもと、今後必要性が高く、かつ実現可能性も高い事業として、どのようなものが考えられるか、また、その実現にはどのような制度的（財源的）、技術的な方法があり得るかについて、JAPIC を舞台に糾合した主として建設関係の中核的な専門家の未来研究会が創り上げたものである。行政や経済界の関係者をはじめとする多くの方々がそれぞれの地域での今後の新しい事業を構想するにあたって、この構想提案書を参考とされることを期待するものである

日本プロジェクト産業協議会（JAPIC）
副会長

中村 英夫

〜国土造りプロジェクト構想（重点プロジェクト）〜１. 津軽海峡トンネル

７. 神戸空港の機能強化と関西三空港一体運用
８. 四国全県単線新幹線と地域発展

2.（1）日光の交通改善（2）鎌倉の交通改善（3）京都の交通改善

９. 瀬戸内クルーズネットワーク
10. 下関北九州道路

３. 外濠（市ヶ谷〜飯田橋）地区再生

４. 大都市の都心辺縁部における駅まち空間再構築
５. 東海道由比地区での強靭な国土交通軸確保
６. 中川運河水辺地区再生
11. 沖縄本島ツインゲートウェイ

12. 気候変動による豪雨災害へ備える

目次Contents

1. 提案の背景とねらい .............................................................................................. 1（1）大都市周辺の駅まち空間の現状と課題（2）これからの大都市都心辺縁部のあるべき姿（3）提案：都心辺縁部の拠点 駅まち空間再構築

2. ケーススタディ .............................................................................................................. 20（1）東急 「自由が丘駅」（2）阪急 「十三駅」

3. 今後の検討課題 ....................................................................................................... 49【大都市の都心辺縁部における駅まち空間再構築】
検討者名簿 .............. 52		 JAPIC 国土・未来プロジェクト研究会 委員名簿 ............................ 53ᲫᲨ੩కƷᏑ୎ƱƶǒƍᲢᲫᲣ‫ٻ‬ᣃࠊԗᡀƷᬜǇƪᆰ᧓ƷྵཞƱᛢ᫆婷୉౐ࢤʀ౨‫ښ‬Ͷ͕͜Ζ౐ࢤߑଆ͹รયͳ՟ୌzड౐౨‫ښ‬͹౐ৼ෨ʤ10Ϋϫ‫಼ݏ‬ʥͺɼ͖ͯͱ͹෤Պʀ୉໌Բී͹੽ஏ͖Δ࢟ΉΕɼ໎࣑Ґ߳ɼ౨‫ښ‬ΨϨϱϒρέɼ߶ౕ‫ࡃܨ‬੔ௗ‫͖غ‬ΔࠕೖΉͲɼ‫خ‬൭੖ඍͳ౐ࢤ࠸ਫ਼͗‫ܩ‬କదͶକ͚z

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3１．提案の背景とねらいᲢᲫᲣ‫ٻ‬ᣃࠊԗᡀƷᬜǇƪᆰ᧓ƷྵཞƱᛢ᫆ ⼤阪における主な「都⼼辺縁部」は、尼崎、⼗三、吹⽥、守⼝・⾨真、布施・⼋⼾ノ⾥など。いずれも、住宅、商業が混在したエリアが⾯的に拡がるとともに、モノづくり機能を残しつつ⼤規模⼯場等の移転・リノベーションの動きがある。
吹⽥駅
⾨真市駅

新⼤阪駅

守⼝市駅

⼗三駅

尼崎駅

⼤阪梅⽥駅

淀屋橋駅
⼤阪港駅

森ノ宮駅

難波駅

布施駅

⼋⼾ノ⾥駅

天王寺駅

出典：NTTインフラネット株式会社

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7

１．提案の背景とねらい（１）大都市周辺の駅まち空間の現状と課題
⼈と⾞両の混在
防犯・安全⾯の配慮に⽋ける

歩行者と車両・バスが混在する駅前の狭い道路
安全面での課題

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

１．提案の背景とねらい（２）これからの大都市都心辺縁部のあるべき姿
これからの⼤都市；東京・⼤阪のあるべき姿

グローバル化・世界の各都市間で競争が激化する中 優秀な⼈材を世界から呼び込むためには、「選ばれる都市」へ再構築が必要
1 London3 Tokyo
2 New York36 Osaka
世界の都市総合⼒ランキング(GPCI) 2021
出典：森記念財団都市戦略研究所「世界の都市総合⼒ランキング2021概要版」P.4、5 結果概要を元に、⼀部改変 （https://www.mori-m-foundation.or.jp/pdf/GPCI2021_summary.pdf）

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出典：森記念財団都市戦略研究所「世界の都市総合⼒ランキング2021概要版」P.11 分野別ランキングを元に、⼀部改変 （https://www.mori-m-foundation.or.jp/pdf/GPCI2021_summary.pdf）

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ͤ1 the Knight Foundation “Knight Soul of the Community 2010”
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出典：国⼟地理院地図に加筆

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31

２．ケーススタディ⑦（1）東急「自由が丘駅」

構想案：将来イメージ
まちとの⼀体化
職住遊融合

共同化・⼤街区化
⽴体的・重層的駅まち空
間・多機能施設導⼊

カーボンゼロへの貢献
屋上緑化・太陽光パネル
設置・⽔素インフラ最先端モビリティ導⼊

⼈の⼼地よさグリーンルーフ（雨水貯留機能）

自由が丘駅

グリーンルーフ（雨水貯留機能）ソーラー
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ルーフ

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駅前
公園

緑のネットワーク空間
駅まちの緑の⽴体化

九品仏川緑道東急東横線（高架）（出典：Google Mapに加筆）

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出典：国⼟地理院地図に加筆

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２．ケーススタディ⑤（2）阪急「十三駅」

提案の概要• 複合コーポレートキャンパス（オフィス、⼤学、住宅、研究施設、MICE、緑地）• 低層環境調和型開発• 多様で先駆的な企業を誘致• なにわ筋連絡線／新⼤阪連絡線⼗三新駅• サンクンガーデン、デッキ、モール• 次世代交通ターミナル• 交通ターミナル（鉄道×⾈運×バス）• 多世代交流拠点、淀川オアシス空間• 防災拠点（アーバンキャンプ）• ⽔と緑の回遊空間（デッキ、街路、屋上緑化）• 街路の⾼質化、狭隘道路の拡幅• ⻑屋／商店街リノベーション• ⾃然環境と調和した建物• スタートアップ向けオフィス／ホテル• 集合住宅出典：国⼟地理院地図に加筆

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２．ケーススタディ
拠点と街区の整備（2）阪急「十三駅」
ポイント１：本当のクリエイティブネイバーフッドは、カオスエリアのリノベーションから。職・住・遊の融合を新旧まちづくりの融合のなかで仕掛けていく。

ポイント２：鉄道新線に伴う⼗三駅⼤改造を契機に、⼗三エリアのイメージを⼀新しつつカオスな⼀⾯も残した新たな都市核を形成

ポイント３：ソフトをビルトインした⽔辺の拠点づくり
出典：国⼟地理院地図に加筆

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出典：国⼟地理院地図に加筆

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２．ケーススタディ（2）阪急「十三駅」

歩⾏者動線の整備
トランジットモール

ポイント６：⽴体化する歩⾏者動線を、都市空間の変化と新たな都市の⼈格づくりに活⽤
出典：国⼟地理院地図に加筆

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サンクンガーデンの大空間が複雑な立体的動線を分かりやすく案内する

十三駅

ペデストリアンデッキ

サンクンガーデン
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地下ホーム階

十三駅
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【大都市の都心辺縁部における駅まち空間再構築】検討者名簿
※敬称略

チームリーダー
乾靖（（株）竹中工務店

まちづくり戦略室専門役）

メンバー

（50音順）

石﨑晶子 （パシフィックコンサルタンツ（株） 経営戦略室 チーフプロジェクトマネージャー）

河合康之 （（株）三菱地所設計 エグゼクティブアドバイザー）

佐々木 雅幸 （東急建設（株） 常務執行役員 土木事業本部副本部長）
清水白水

雄 （（株）オオバ 常務取締役執行役員 営業本部長）
靖郎 （中央復建コンサルタンツ（株） 常務取締役 経営企画本部長）

長澤 光太郎 （（株）三菱総合研究所 専務執行役員 シンクタンク部門長）
村尾公一 （東京都市大学 特任教授）

52

〜 JAPIC国土・未来プロジェクト研究会委員名簿（敬称略）〜
氏 名
最高顧問 中村
委 員 長 藤本委

53

英夫
貴也
阿部 義典
雨宮 克也
荒井清
荒木 千博
有田淳
安斉 孝仁
安藤 聡穂
飯尾 昌和
石坂 久志
石﨑 晶子
石田 有三
石村 佳之
一色 眞人乾靖
今井 敬一
今井稔
岩野 政浩
上西 泰輔
太田 昌彦
大野 昌幸
大村 哲夫
岡本 俊彦
岡山誠
越智修
越智 繁雄
員
小野 哲男
加藤 孝明
門脇 直哉
神尾 哲也
河合 康之
川口 英俊
川嶋憲
菅藤学
菊地 史春
清原亮
栗栖
寛
黒川純一良
桑原 茂雄
小坂 彰洋
五味 宗雄
今野 水己
斉藤親
酒井 哲夫
佐々木雅幸
佐野忍
塩﨑 正孝
清水 英範
清水雄
下長 右二
白木原隆雄団体名役 職（一社）
日本プロジェクト産業協議会 副会長／東京都市大学 名誉総長
パシフィックコンサルタンツ
（株）

特別顧問

国際航業
（株）

インフラマネジメント事業部 道路計画担当部長

三井不動産
（株）

開発企画部 環境創造グループグループ長

東亜建設工業（株）

土木事業本部 プロジェクト部長（株）
建設技術研究所

東京本社 河川部長

前田建設工業（株）

土木事業本部 営業第１部副部長（一社）
日本プロジェクト産業協議会

顧問

（株）
ＩＨＩ

社会基盤・海洋事業領域グローバルビジネス推進部 部長（株）日本港湾コンサルタント

計画本部 専任部長（株）
復建エンジニヤリング

事業本部 副本部長

パシフィックコンサルタンツ（株）経営戦略室 チーフプロジェクトマネージャー

大成建設
（株）

土木営業本部 開発営業部 営業担当部長（株）オリエンタルコンサルタンツ

関東支社 道路部長

西松建設
（株）

代表取締役 執行役員 副社長

（株）
竹中工務店

まちづくり戦略室 専門役（株）
建設技術研究所

国土文化研究所 次長（一社）
建設コンサルタンツ協会

インフラストラクチャー研究所 研究部長

大成建設
（株）

理事 土木本部 土木企画部長

（株）
大林組

東京本店 土木事業部 営業部長

日本製鉄
（株）

プロジェクト開発部長

清水建設
（株）

営業総本部 土木営業本部 営業部 部長（株）日本港湾コンサルタント

取締役会長

大成建設
（株）

土木本部 土木企画部 戦略計画室 部長代理

鹿島建設
（株）

土木管理本部 土木工務部 ダムグループ担当部長

五洋建設
（株）

専務執行役員 土木部門担当

大成建設
（株）

執行役員

（株）
熊谷組

執行役員 土木事業本部 副本部長

東京大学

生産研究所 教授／社会科学研究所 特任教授

日鉄物産
（株）

プロジェクト開発部長

戸田建設
（株）

常務執行役員 土木営業統轄部長（株）三菱地所設計エグゼクティブアドバイザー

東京都市大学

都市生活学部 教授（株）日本港湾コンサルタント

執行役員

（株）
ドーコン

東日本事業本部 東京支店 事業部長

日鉄興和不動産（株）

企業不動産開発本部 九州支店長

（株）
安藤・間

営業本部 営業第一部 営業グループ課長

（株）
淺沼組

土木事業本部 技術設計第 2 グループ グループリーダー（公社）
日本河川協会

専務理事

（株）
淺沼組

執行役員 戦略事業推進部 部長

東京地下鉄
（株）

常務取締役

（株）
安藤・間取締役副社長（株）
三菱総合研究所

西日本営業本部 特命リーダー（一社）
日本プロジェクト産業協議会

顧問

（株）
ドーコン

東日本事業本部 次長

東急建設
（株）

常務執行役員 土木事業本部 副本部長

鹿島建設
（株）

土木管理本部 プロジェクト推進部 プロジェクト推進部長

（株）
ＩＨＩ顧問

（公社）
日本測量協会会長（株）オオバ

常務取締役 執行役員 営業本部長

パシフィックコンサルタンツ（株）執行役員 社会イノベーション事業本部長（一社）
計画・交通研究会

理事・事務局長

氏 名委

白水 靖郎
杉原 克郎
関克己
髙木 博康
高橋明
髙橋健太郎竹澤正太郎
田代 裕一
龍田 昌毅
谷山 喜彦
角田 光男
土井 一生
飛田 茂美
長澤光太郎
永重 雅守
中嶋さやか
中矢 昌希
奈良 照一
楢館
学
楢原 圭紘
南光繁
仁賀木康之
服部 唯之
林
敦林
良嗣
員 深澤 淳志
藤井健
堀江 弘和
正岡 和繁
町村 俊彰
松尾 直規
松崎 成伸
松田 寛志
松谷 春敏
松友
登
松本伸
丸岡 裕人
丸山 隆英
水口倫太郎
水谷誠
見附 敬三
三輪 恭之
村尾 公一
村田 浩隆
森山 真稔
山﨑 隆司
山﨑 智之
吉川 正嗣
吉﨑収
利穂 吉彦
渡邊 恵一

団体名役 職

中央復建コンサルタンツ（株）常務取締役 経営企画本部長（株）エスシー・マシーナリ

代表取締役社長（公財）
河川財団理事長（株）
オリエンタルコンサルタンツ

関東支社 道路部 副部長（株）日本政策投資銀行

地域調査部長（株）
熊谷組

土木事業本部 営業部 部長

前田建設工業（株）

土木事業本部 副部長

パシフィックコンサルタンツ（株）社会イノベーション事業本部 交通政策部 都市マネジメント室

日鉄物産
（株）

プロジェクト開発部 担当部長

日鉄興和不動産（株）

開発企画本部 担当部長

（一社）
共同通信社

社友

（株）
みずほ銀行

社会・産業基盤インダストリーグループ長付参事役

（一社）
不動産協会

前事務局長代理（株）
三菱総合研究所

専務執行役員 シンクタンク部門長

前田建設工業（株）

常務執行役員 土木事業本部 副本部長

五洋建設
（株）

IC T 推進室 B IM/ C IM グループ 担当課長

中央復建コンサルタンツ（株）総合技術本部 社会インフラマネジメントセンター 都市開発プロジェクト チーフマネージャー

（株）
ドーコン

交通事業本部 交通部長

日本シビックコンサルタント（株）

地下施設技術部 部長代理

パシフィックコンサルタンツ（株）プロジェクト統括部 ビジネスインキュベーション室

日本製鉄
（株）

プロジェクト開発部 プロジェクト開発室 上席主幹

復建エンジニアリング（株）事業推進部 部長

（株）
ドーコン

東京支店 支店長

（株）
みずほ銀行

執行理事 社会・産業基盤第二部長

中部大学

卓越教授

（一財）
日本建設情報総合センター

理事長

首都高速道路（株）代表取締役 専務執行役員（公財）
名古屋まちづくり公社

名古屋都市センター事業部長

日本シビックコンサルタント（株）

地下施設技術部 グループ長

前田建設工業（株）

土木事業本部 営業第１部長

中部大学

名誉教授

戸田建設
（株）

本社土木営業第一部 課長

日本工営
（株）

常務執行役員

（株）
ＩＨＩ

顧問

西松建設
（株）

執行役員 土木事業本部 副本部長

（株）
大林組

常務執行役員 土木本部 生産技術本部長

日鉄防食
（株）

取締役企画管理部長 安全環境・品質統括部長

東亜建設工業（株）

執行役員 常務

あおみ建設（株）

経営企画室長（一社）
日本建設業連合会

常務執行役

（株）
建設技術研究所

管理本部 副本部長

森ビル都市企画（株）

事業企画部 部長補佐

東京都市大学

特任教授

五洋建設
（株）

横浜営業支店 支店長（一社）
建設コンサルタンツ協会

インフラストラクチャー研究所 研究員（株）ＪＲ東日本クロスステーション

常勤監査役

（株）
日本政策投資銀行

都市開発部 次長（株）
建設技術研究所

顧問

（株）
大林組

執行役員 土木本部 副本部長

鹿島建設
（株）

常務執行役員 技術研究所長

東亜建設工業（株）

土木事業本部 プロジェクト部 担当部長

54

氏 名

浦田 秀樹
江守 昌弘
金山 洋一
木村 敬一
栗田悟
アドバイザー
酒井 芳一
長南 政宏
長谷川 専
林栄明
吉川 大三
丸川 裕之
三浦 潔司
箱田 泰史
事 務 局
齋藤彰
久保田勝朗中川 雄一

55

団体名役 職日本製鉄（株）プロジェクト開発部 プロジェクト開発室長（株）
建設技術研究所

常務執行役員 東京本社 副本社長

富山大学

都市デザイン学部都市・交通デザイン学科 教授

日鉄物産
（株）

プロジェクト開発部 担当部長（一社）
北海道建設業協会

副会長（一社）
建設コンサルタンツ協会

インフラストラクチャー研究会 事務局長

（株）
建設技術研究所

東京本社都市部 PF I・PPP 室 室長

（株）三菱総合研究所

営業本部 インダストリーマネージャー（スマートシティ担当）

国際航業
（株）

公共コンサルタント事業部 事業管理部 部長

（株）
安藤・間

営業本部 顧問（一社）
日本プロジェクト産業協議会

専務理事・事務局長（一社）
日本プロジェクト産業協議会

常務理事・事業企画部長（一社）
日本プロジェクト産業協議会

元事業企画部 部長（現鹿島建設（株））（一社）
日本プロジェクト産業協議会

事業企画部 部長（一社）
日本プロジェクト産業協議会

事業企画部 部長（一社）
日本プロジェクト産業協議会

事業企画部 部長

国土造りプロジェクト構想４〜安全・快適で豊かな国土造りのために〜【 大都市の都心辺縁部における駅まち空間再構築 】〜東京・大阪から都市の価値創造を実現する駅まちリノベーションを！〜一般社団法人 日本プロジェクト産業協議会（JAPIC）
発
発

行

行

2022 年 3 月 9 日

所

一般社団法人 日本プロジェクト産業協議会〒 103-0025
東京都中央区日本橋茅場町 3-2-10 鉄鋼会館 6F

編集・印刷

株式会社 大應©Japan Project-Industry Council 2022, Printed in Japan