黒部市議会
KUROBE CITY COUNCIL

黒部 市 議 会報告会
本日は、ご来場頂きありがとうございます。
令和元年７月２５日（木） 午後７：００～

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令和元年度
黒部市議会報告会
令和元年７月２５日（木） 午後７：００～

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1部 議会報告会
各委員会の報告
2部 意見交換テーマ ： 議員定数について

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開会あいさつ辻 泰久 議長

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総務文教委員会
成川 正幸 総務文教委員長

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総務文教委員会 所属委員
１．
２．
３．
４．
５．
６．

成川正幸（委員長）
柳田守（副委員長）
新村文幸
辻靖雄
山田𠀋二
谷村一成

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審議事項
１．総務企画部の所属に属する事項
２．会計課の所管に属する事項
３．消防に関する事項
４．他の委員会の所属に属しない事項

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令和元年6月議会 議案☆予算
１．黒部市一般会計補正予算（所管部分）
総務費 主要施策推進費
自治振興事業費
教育費 基金積立金☆条例関係等
１．黒部市税条例等の一部改正について
２．黒部市立たかせ小学校大型スクールバスの取得について
３．黒部市長及び副市長の給与の特例に関する条例の制定について
４．黒部市各種委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
５．（仮称）鷹施・高志野統合中学校校舎大規模改造第2期工事（建築主体）請負契約の締結について

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継続審査
１．行財政の効率的執行について
２．市政の重要施策の推進について
３．租税の賦課・徴収等について
４．防災について
５．学校教育の振興及び体育・スポーツ、芸術・文化施策の推進について

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生活環境委員会
柴沢 太郎 生活環境委員長

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生活環境委員会 所属委員
１．
２．
３．
４．
５．
６．

柴沢
大辻助田
中村
伊東
辻太郎（委員長）
菊美（副委員長）
要三
裕一
景冶
泰久

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審議事項
１．市民生活部の所管に属する事項
２．市民病院の所管に属する事項

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令和元年６月議会 議案☆予算
１．黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・民生費

基金積立金等

・衛生費

予防事業費

☆条例関係等・黒部市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について

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継続審査
１．健康増進施策の推進について
２．障がい者（児）福祉対策の推進について
３．高齢者、児童・母子家庭等の福祉対策の推進について
４．公衆衛生、環境衛生対策の促進について
５．交通安全対策の推進について
６．国民健康保険事業及び後期高齢者医療事業について
７. 市民病院事業について
８. 納骨堂事業について

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産業建設委員会
高野 早苗 産業建設委員長

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産業建設委員会 所属委員
１．
２．
３．
４．
５．
６．

高野早苗（委員長）
中野得雄（副委員長）
橋本文一
木島信秋
小柳勇人
金屋栄次

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審議事項
１．産業経済部の所管に属する事項
２．都市建設部の所管に属する事項
３．農業委員会の所管に属する事項

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令和元年6月議会 議案☆予算
１．黒部市一般会計補正予算（所管部分）

農林水産業費

生産指導対策費

商工費

商工業振興事業費☆条例関係等
１．黒部市森林環境譲与税基金条例の制定について

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継続審査
１．商工業の振興対策について
２．中小企業の振興対策について
３．観光事業の推進について
４．労働対策について
５. 農業、林業、水産業の振興対策について
６. 道路・都市計画事業の促進について
７. 河川、水利及び砂防対策の推進について
８. 住宅対策について
９. 地域開発事業の推進について
10. 上下水道事業の促進について

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観光・都市活性化振興特別委員会
新村 文幸 観光・都市活性化振興特別委員長

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委員会名

観光・都市活性化振興特別委員会

委員定数

９人

付託事件

観光振興及び交流人口増加による都市活性化について

審査事項①道の駅（仮称）「くろべ」の調査について②黒部ルートの一般開放に向けた調査について③交流人口増加促進施設について④その他付託事件に関して必要な事項について

委員長

新村 文幸

副委員長

大辻 菊美

委

辻 泰久、橋本 文一、木島 信秋、中村 裕一、
柴沢 太郎、金屋 栄次、柳田 守

員黒部市議会
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３月定例会 ～講演会の開催～
東京大学名誉教授 堀 繁 氏
による講演
表題：
観光によるまちの活性化と「道の駅」整備―誰もが行ってみたいと思うまち、施設とは―

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６月定例会 ～現地視察の実施～
道の駅（仮称）くろべの建設予定
地の現地視察当局から説明を受け、施設や駐車場等の位置関係、イメージ等を確認。

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学校統合及び跡地利用対策特別委員会
辻 靖雄 学校統合及び跡地利用対策特別委員長

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委員会名

学校統合及び跡地利用対策特別委員会

委員定数

９人

付託事件

学校統合及び学校跡地の利活用について

審査事項①新設統合校へのスムーズな移行について②市内学校跡地の有効活用について③学校再編計画の進捗状況について④その他付託事件に関して必要な事項について

委員長

辻 靖雄

副委員長

谷村 一成

委

伊東 景治、小柳 勇人、山田 𠀋二、高野 早苗
成川 正幸、助田 要三、中野 得雄

員

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KUROBE CITY COUNCIL● 学校名鷹施・高志野統合中学校 ➡ 清明中学校
宇奈月・桜井統合中学校 ➡ 明峰中学校

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KUROBE CITY COUNCIL● 校章決定について
黒部市立 清明中学校（鷹施中学校・高志野中学校）

黒部市立 明峰中学校（宇奈月中学校・桜井中学校）

当局から説明を受け、校章のデザイン等を確認黒部市議会
KUROBE CITY COUNCIL● 校歌の作詞者・作曲者について【作詞】 星 梨津子（ほし りつこ） さん【作曲】 三宅 悠太（みやけ ゆうた） さん

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KUROBE CITY COUNCIL● 統合中学校 改修工事等の進捗状況
桜井・宇奈月統合中学校外構工事

当局からの説明により、進捗を確認

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KUROBE CITY COUNCIL● 統合中学校 改修工事等の進捗状況
鷹施・高志野統合中学校校舎改修事業

当局からの説明により、進捗を確認

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KUROBE CITY COUNCIL● 遠距離通学対策（荻生駅の整備）
荻生駅駅舎新築工事状況の確認。令和元年12月開業、2年2月完成予定

荻生駅イメージパース図黒部市議会
KUROBE CITY COUNCIL● 遠距離通学対策（スクールバス）

８月視察予定☆ スクールバス経路（６経路）の確認☆ バス停の安全性確認

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議会改革特別委員会
木島 信秋 議会改革特別委員長

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議会改革特別委員会 設置目的
平成28年4月施行の黒部市議会基本条例に基づき、これまで進めてきた議会改革について、本条例第16条で規定する検証を行うとともに、今後ともより市民の多様な意見や意思を反映させ、情報を共有する開かれた議会づくりに取り組むため。
全議員（１８名）をもって構成する

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本会議●一般質問（個人）において、一問一答方式を導入（H28.6）
一般質問の通告書提出期限を定例会初日の翌々日に変更（変更前は初日の翌日）●質問時間の変更【個人質問】 質問・答弁合わせて60分 → 20分を持ち時間とする（H27.12）→ 25分を持ち時間とする（R1.6）【代表質問】所属議員数による（６人以上会派は30分。それ以外は20分。）●議決事件の拡大
議会基本条例第８条の規定に基づく新規策定又は更新予定の計画について、議決事件に追加（H28：２件、H29：２件、H30：なし）●本会議の録画映像をインターネットで配信（H29.3）

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委員会●議会報告会の開催（H28.5、H28.10、H29.5、H30.7）今回が５回目の開催●委員会審査の活性化
閉会中の委員会開催の増加（H27：14回、H28：28回、H29：21回 、H30：20回 ）●黒部市議会委員会傍聴要領を制定し、具体的方法等を決定（H29.3）●関連する任意の検討委員会の設置(仮称)くろべ市民交流センター建設検討委員会（H28.6～H29.6の間、12回の委員会を開催）

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KUROBE CITY COUNCIL特別委員会●特別委員会の設置
観光・都市活性化振興特別委員会、学校統合及び跡地利用対策特別委員会（H30.12）
議会改革特別委員会（H31.3）●審査資料請求のルール化
審査を円滑に行うため、予算（H29.3）及び決算特別委員会（H28.9）において、資料の事前請求とその方法を決定。

●録画映像の配信開始
予算特別委員会の審査状況をインターネットにより配信（H30.3）

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政務活動費●インターネット上で公開

平成28年度分から収支報告書に加え、領収書等についても公開（H29.6～）●食事への充当額見直し（H28.11）
朝食、昼食は1,500円→1,000円、夕食は3,000円→2,000円を上限。
●「政務活動費の手引き」全部の見直し（H29.3～）

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その他●移動距離に応じた、費用弁償額の見直し（H28.4）

一律2,000円を10㎞未満は1,000円。10㎞以上は2,000円へ。
●ノーマライゼーションへの対応
必要機器をレンタル（H29.6）●議会への出席状況公開
議会だよりに各種会議への出席状況を掲載（H29.8）●正副議長選挙における所信表明
正副議長就任希望者による所信表明を全員協議会の場において実施（H30.11）

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質疑応答
・委員長からの報告に対しての質疑応答とします。
・特定の議員を指名しての質問はご遠慮ください。

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意見交換「議員定数について」・意見交換の時間は３０分間程度とします。
・特定の議員を指名しての質問はご遠慮ください。

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KUROBE CITY COUNCIL【議員定数の推移】
Ｈ18.3.31～Ｈ18.10.31（合併時～在任特例期間）
34名（黒部20、宇奈月14）※実員数31名（黒部18、宇奈月13）

Ｈ18.11.1～Ｈ22.10.31 中選挙区 22名（黒部16、宇奈月6）
Ｈ22.11.1～Ｈ26.10.31 大選挙区 20名
Ｈ26.11.1～ 大選挙区 18名

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KUROBE CITY COUNCIL事前応募意見①・有権者である。
議員定数を減ることは賛成であり、無投票当選ことは反対である。
民主主義を喚起させること、民主主義を反映させることはすべきである。

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事前応募意見②
・前回、選挙戦にならなかったのは、問題である。
・６５歳以上の議員が多く、若い人が少ない。
・若い人の成り手が出てくるよう、定数を例えば１６名に削減して、その分議員報酬を引き上げたらいい。

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事前応募意見③
・黒部市より人口が多い魚津市でも議員が１７名なのだから、黒部市は１６名が良いのではないか。
・昨年の市議選告示で、出馬状況を伺いながら締め切りギリギリになって出馬届を出すような人に市政を任せられない。

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事前応募意見④
・市議会議員は、選挙で「選ばれた人」がなるべきであり、無投票は望ましくない。候補者を擁立できなかったのは市民の責任である。
・定数を削減し、立候補する際の年齢制限（上限）を定めるべきである。

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事前応募意見⑤
・市議会議員としての職責を果たさず給料だけはしっかりと貰っている議員は辞任すべきである。市民の血税がそんなことに使われていることに強い怒りを覚える。議員定数を減らし、市を代表する議員として相応しい方だけが選ばれるようにしてほしい。

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事前応募意見⑥
・人口の割に市議会議員が多いのではないか？定数１８名だが、１５名では市政の運営はできないのか？削減した３名分の議員報酬を１５名の議員報酬増額に充ててはどうか。新しい風、若い発想力が必要になる時代、安定した生活ができるほどの報酬がなければ若者が立候補しない。

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意見交換「議員定数について」・意見交換の時間は３０分間程度とします。
・特定の議員を指名しての質問はご遠慮ください。

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KUROBE CITY COUNCIL閉会あいさつ
小柳 勇人 議会運営委員長

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本日はご参加ありがとうございました