叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
発行日 平成１
７年９月２６日
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
成
年
後
見
ニ
ュ
ー
ス
発 行 日本成年後見法学会
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
発行人 理事長 新井 誠
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱編 集 広報委員会
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱［委 員 長］ 長谷川秀夫
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱［副委員長］ 高橋弘
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
［委
員］ 大下
信
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
香川美里
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
北村裕美子
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱
平岡 祐二
じゃがれたー は、日本成年後見法学会（JapanAdul
tGuar
di
ans
hi
pLawAs
s
oc
i
at
i
on
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱＝略称 JAGA）が編集・発行するニュースレターです。
山﨑 政俊
叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱叱

ー
ー
た
た
れ
れ
が
が
ゃ
ゃ
じ
じ
1R



巻頭言

精神障害者も使いやすいしくみへの見直しを全国精神障害者家族会連合会事務局長補佐

田所裕二◇精神障害者のおかれている現況

負わされ、日本の「恥の文化」の考え方もあって「障害者自立支援法案」の行方が毎日の話題となか、障害者が地域で活動するための大きな阻害要り、そのサービスメニューが３障害共通となるこ因となっている。高齢者の問題と同様に、障害者とで、突如精神障害者は「時の人」となり注目をにおいても、「家族扶養」の考え方から「社会の責集める機会が増えてきた。現在、わが国の精神障任で地域全体が支える」という考え方に転換して害者数は２５８万人と推定され、そのうち約３３万人

いくことが必要である。

が入院治療を受けている。また入院患者のうち、そのためにも、成年後見制度はもっと生活に密

約７万２０００人が社会的入院者であり、およそ７０万着したサービスとして、制度の概要や運用のしや～１
００万人の精神障害者が、福祉サービ スをも必すさ、手続の簡便化、専門職による啓発・支援が要としている。

重要になってくると考える。

精神障害者には、①病気の長期化・慢性化、②◇法人後見の推進や後見受任者養成の必要性

症状が揺れ動き再燃しやすい、③薬の副作用、な

私たち家族会では、ピアサポート （相互支援）

どの病気の特性や、④陰性症状による影響、⑤対とともに、社会に対する啓発活動を行っている。

人関係の障害、⑥作業能力の障害、⑦生活面でのまた、生活に密着した諸制度の拡充・改善を求め

不器用さ、という病気がもたらす障害、そして体る運動に取り組んでいる。しかし、そこには各々験不足や自信喪失といった中途障害の特性、さらの分野の専門家のサポートが必要である。

に偏見・差別・無知といったバリアーがある。こ

成年後見制度が世に出て６年目を迎えたが、精

れらが、精神障害者の地域生活を阻害する要因と神障害分野での活用は極めて少ない。精神障害者なっている。

が地域に出て、自分の足で生活を確立していくた

最近では、「悪質リフォーム」等の被害者としてめには、成年後見制度が１つのサービスとしてよの事例も報告され、高齢者同様、その支援体制のり有効に機能し、他の福祉・保健・医療のサービ構築が急務ともなってきている。

スと同じネットワークの中で活用される必要があ◇保護者問題と社会的扶養の整理る。そしてそのためには、信頼できる団体による精神障害者の地域生活を考えるとき、家族による保護義務の考え方が大きな壁となる。成人に達法人後見の推進や後見受任者の養成が急務なのではないだろうか。

した障害者に対しても、高齢の家族がその責任を
日本成年後見法学会 (
JAGA)

辞1

成年後見ニュースNo.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎
撹

総

会

報

告

平成１
７年５月２８日１
３時より、明治大学駿河台

Dementia医療・介護・後見ネットワーク」をド イ

校舎リバティタワー１０２１号教室にて、日本成年後ツ大使館との共催で２回、ド イツ年記念事業とし

見法学会平成１
７年度総会が開催された。

て実施するほか、「医療行為の同意」「任意後見」

当日は、午前中に「ド イツ成年者世話法の実施についての特別シンポジウムの開催が予定されて状況および改正動向について」をはじめとする３いる。運営・広報部門では、会員・会友名簿の作

つの個別報告、午後に「成年後見の社会化

成、成年後見制度のより一層の普及を図るためパ

地域のネットワークづくり

ンフレット の作成を行う。

」を統一テーマとして報告およびパネルディスカッションが行われ、全国から会員・会友２０７名の参加を得た。
総会では、新井誠理事長を議長として、以下に

また、事業計画案に伴い、予算案が呈示された。
◇第５号

議案規則案の件

第５号の１

取扱規則案の件報告するすべての議案が承認可決された。
◇議案第１号

平成１
６年度事業報告の件◇議案第２号

平成１
６年度決算報告の件

一昨年度（初年度）
が５カ月間の業務執行であっ第５号の２

日本成年後見法学会役員選出規則
案の件

第５号の３

日本成年後見法学会地域組織化事
業規則案の件たことから、昨年度が実質的に学会として１年間の事業を初めて行ったこととなる。

日本成年後見法学会登録個人情報

第５号の４

日本成年後見法学会研究基金規則案の件

事業報告は、研究調査部門において、学術大会開催の報告をはじめ、昨年度設置された委員会の学会の活動に伴い、必要な規約の整備を行った

研究活動、２回の国際交流ミニシンポジウムの開（なお、第５号の４は、予算に先立ち承認された）。

催、厚生労働省補助金特別事業および団体助成金◇議案第６号特別事業、運営・広報部門において、総会の開催や地域組織化事業等の報告がされた。
決算報告は、一般会計に続き、国庫補助金特別

役員候補者の件

規約に基づき、役員候補者名簿が提出され、承認された（次頁参照）。
◇感想会計、団体助成金特別会計、研究基金特別会計の成年後見制度の利用を推進する立場からする

決算報告に続き、佐藤勝監査役より監査報告がなと、まだまだ歯がゆいわが国の現状ではあるが、された。地域組織化事業において、当初予定した成年後見に取り組む者が実務家・学者と一堂に会件数の各地でのシンポジウムの開催がなく、予算し、それぞれが地域や立場を異にしながらも、制の執行が少なかったことが残念であった。

度の健全な発展とその利用者が健やかなることを◇議案第３号

平成１
７年度事業計画案の件

願って活躍していることを再確認し交流を深める◇議案第４号

平成１
７年度予算案の件ことができた。各々の現場で、また頑張ろう。

今年度の事業計画案の全体方針としては、学術

（伊藤

佳江）

大会開催の他、具体的な調査・研究に重点をおいた活動を行うとの提案がされた。研究・調査部門
では、今年度が日本におけるド イツ年およびアルツ ハ イ マ ー 病 発 見１
００周 年 に あ た り「日 独辞2

日本成年後見法学会 (JAGA)

成年後見ニュース No.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎
撹

役員紹介
平成１
７年５月２８日、会員・会友２０７名の出席者

平成１７年度総会では、規約１９条に基づき設立時の下に、平成１
７年度総会が行われた。平成１７年４の役員の任期が終了したことに伴い、新役員の選

月１日現在の入会者数は、正会員７６０名、賛助会員任が行われた。また同日に行われた第１回理事会

３名・１団体、会友１２６名である。学会員の職能において、理事長、副理事長、常任理事、幹事がは、研究者、弁護士、司法書士、社会福祉士、税決定した。以下に、役員を紹介する。

理士、行政書士、社会保険労務士、医師、裁判官、家庭裁判所調査官、公証人、家庭問題情報セン
ター職員、自治体職員、社会福祉協議会職員、金融機関職員、施設経営者など、多岐にわたってい
る。

役 員 一

覧 （５０音順・敬称略）

【理事長】

金川

新井

鎌田

誠（筑波大学）洋（日本社会福祉士会）
哲夫（兵庫県弁護士会）【副理事長】神谷遊（広島大学）大貫正男（埼玉司法書士会）

河野正輝（熊本学園大学）

田山

輝明（早稲田大学）

清原

雅彦（福岡県弁護士会）

村上重俊（東京弁護士会）

小嶋

珠実（神奈川県社会福祉士会）【常任理事】棚村

政行（早稲田大学）

赤沼康弘（東京弁護士会）

田村満子（大阪社会福祉士会）

池田惠利子（東京社会福祉士会）

床谷文雄（大阪大学）伊藤利谷

信義（東京家政学院大学）

佳江（東京税理士会）

岩志和一郎（早稲田大学）

中山二基子（東京弁護士会）

延命二宮

周平（立命館大学）

小賀野晶一（千葉大学）

林

勝博（愛知県司法書士会）

金井守（青森大学）久岡

英樹（大阪弁護士会）

北野

俊光（銀座公証役場）

平川博之（日本精神神経科診療所協会）

弘（埼玉司法書士会）

深田

源次（第一東京弁護士会）

長谷川秀夫（千葉司法書士会）

藤江

美保（福岡県司法書士会）

村田彰（流通経済大学）

本間昭（東京都老人総合研究所）

森徹（東京弁護士会）

松友了（全日本手をつなぐ育成会）

【理事】

前田

稔（東京司法書士会）

五十嵐禎人（東京都精神医学総合研究所）山田

石渡

和実（東洋英和女学院大学）

【監査役】

犬伏

由子（慶応大学）佐藤岩井

英典（札幌司法書士会）

白倉

大塚昭男（香川県司法書士会）

山川

沖倉智美（東京社会福祉士会）

政之（横浜弁護士会）

高橋

日本成年後見法学会 (JAGA)

尚典（横浜弁護士会）
勝（中野公証役場）
憲二（家庭問題情報センター）
巽（東京税理士会）

辞3

成年後見ニュースNo.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎撹

第２回学術大会
第２回学術大会は平成１
７年５月２８日に明治大め、世話人の報酬請求が法律行為を超えて事実行

学駿河台校舎リバティタワーで開催された。参加

為までも含んでしまうことによって、コスト 増に者は会員・会友２０７名、一般４６名、報道関係７人ともつながっているとの指摘である。
費用削減のための法改正が１
９９９年に行われたがいう盛況であった。
松本容子会員の司会で会は進行し、新井誠理事

効果が少なかったため、さらに第２次改正法が長の開会の挨拶に続いて、午前中は個別報告３

２００５年７月から施行されることになっているとの題、午後は昨年に引き続いての統一テーマ「成年こと。そこでは、任意後見の利用促進を図り、職後見の社会化業後見人の報酬を抑制することになっているそう

地域のネットワークづくり」という枠組みで、各地での具体的な活動の報である。

告をもとにしてパネルディスカッションが行われ◆個別報告②◆た。

◆個別報告①◆

ド イツ成年者世話制度の実施状況
および改正動向について
国士舘大学専任講師

黒田美亜紀（進行役：村田彰常任理事）

市町村長申立による虐待や権利侵害への対応の必要性
社会福祉士

小幡

秀夫

（進行役：赤沼康弘常任理事）
同氏は、最初に群馬県の特別養護老人ホームでの拘束並びに寄付の強要の事件を挙げ、成年後見

ド イツでは１
９９２年の施行以来、世話制度の利用人等が選任されていればその権限の範囲内で防げ件数は急速に伸びて、現在では１１０万件を超えてたものであることを指摘し、埼玉県富士見市でのおり、その費用は４億ユーロ（約５２０億円）に達し

認知症の姉妹に対する悪質リフォーム商法の被害て大きな問題になっているという。黒田氏はそのの例では発覚直後に市が被害救済を目的として成急増の理由として、人口の高齢化、かつてのマイ

年後見人の選任の申立てを行ったが、事前に成年

ナスイメージの減少、「世話」という日常語を利用

後見人等が選任されていれば防げた事件であるとしたこと、介護保険利用の増加のための代理人の述べた。

必要性、を挙げた。

そして、弱い立場におかれがちな人々への権利中でも、「世話」というなじみやすい言葉を使用

擁護としての成年後見制度の活用がまだ不十分でしたことを挙げていたのが新鮮であった。そのたあるとして、特に身寄りや資力のない方のための市町村長申立てと後見費用助成の拡充が求められると主張し た。また最近の注目すべき動きとして、介護保険法改正によって、虐待防止を含む権利擁護事業が市町村の必須事業になり地域包括支援センターがその相談窓口となること、また東京
都が全区市に成年後見制度推進機関を開設するための支援事業を開始したことなどを挙げた。同氏が、本学会も成年後見制度の活性化を主張し続ける必要があると強調したことに、会場からは賛同

辞4

日本成年後見法学会 (JAGA)

成年後見ニュース No.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎撹
えながら、賛嘆の念を新たにした次第である。

の拍手が湧き起こっていた。

それぞれに共通していることは、すべて現場の◆個別報告③◆

ニーズから出発し、個別の問題を解決する視点でパーソナルト ラストと成年後見
三菱信託銀行星田

寛（進行役：大貫正男副理事長）
個人信託の制度を利用することで成年後見制度

活動していることが基盤であり、とりわけ、①成年後見制度の活用だけではなく、②多くの専門職を含む多くの人々と連携を取り合っていること、③個々の人生を根底から支える視点をもち続けていること、である。

を補うことができるとの観点から、４つのケース

成年後見制度の現場では、単一職種の専門家だ

を例に説明があった。特約により詳細を指定するけの支えでは不十分であり、連携と協働が重要でことで本人の意思が死後にも確実に実行されるこあることが明確になったものと思われる。法律、とになり、特に親亡き後の問題に有効であるとの福祉、医療、金融、行政等々、多くの専門的知見指摘であった。

と経験とが重要かつ不可欠なのである。そしてこ

信託業法改正により、受託できる者が金融機関の視点が法人後見の際にも重要となることを実感

以外にも広がることもあり、新しい技法として今し、法人後見の特徴を活かす途でもあることを納後重視すべきものと感じられた。

得できるシンポジウムであった。
もう１つの重要な問題点として提起されたのが◆統一テーマ◆

組織運営の費用である。どの団体も、会員の会費収入だけでは運営できない。活動が活発になり、成年後見の社会化

規模が大きくなるほど、参加者の情熱と希望と生

地域のネットワークづくり

きがいだけでは、現実に支えきれないのである。
報告のあった３つの団体は、それぞれが種々の助［コーディネーター］
早稲田大学教授 岩志和一郎

成を得て活動しているが、それはささやかなもの［パネラー］であり、恒常的な運営資金としては期待できない

宮城福祉オンブズネット「エール」事務局長ものである。

鈴木

守幸

NPO大分あんしんねっと事務局長

今後、後見活動の幅を広げ、社会化をより促す
ためには、活動資金の問題は避けて通れない問題

青田

和憲

であり、制度上の支援体制の構築が望まれると痛出雲成年後見センター会長

錦織

正二

感した次第である。

同運営委員

玉田

珠美

（金川

洋）

午後は、宮城、大分、島根からの３団体による現場の活動状況の発表の後、パネラーによる意見交換が行われた。また、会場からも、司会者からの指名発言にとどまらず、活発な質問や意見が出された。
報告された３カ所での取組みはそれぞれに先駆的であり、多くの人々が多大な熱意のもとに多くの困難に対処しながら事業に取り組み、現在の評価を得られるまでになったことを伺い、感動を覚
日本成年後見法学会 (
JAGA)

辞5

成年後見ニュースNo.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎撹

私と成年後見生きる人のための法制度◇マイナーな「無能力者制度」

は乱暴な言い方をすれば「無能力者制度をぶち壊

私が大学の法学部に入学したのは、１
９７５年のこす」ことを内容としていた。「何なんだ、これは」とであった。法学部に入ってまず最初に勉強する

とい うのが、当時の私が受けた率直な印象であことになるのは、「民法総則」である。民法は、一る。「無能力者制度」
といった民法の根幹をなす制

般市民の日常生活について、基本的ルールを定め

度は、絶対不変の制度であると信じ込んでいた私た法律であり、法律を学ぶ場合には、基本中の基には大きな衝撃であった。ド イツ民法改正草案本となるが、その民法の中でも「民法総則」と呼は、「絶対不変の法制度」などというものがこの世ばれる分野は、民法典の冒頭（第１編）に規定さには存在しないこと、むしろ法制度は生きる人のれており、民法の（市民生活の）基本原理にかかためにあり、どのような法制度であっても、弊害わる多くの法規定が集められている。

が感じられれば根幹から問い直すことの大切さを

法学部の１年生にとって、ようやく「民法総則」の講義にも慣れ始めた頃に出会うのが「無能力者

教えてくれたように思う。
◇第２フェーズに入った成年後見制度制度」「禁治産宣告」「準禁治産宣告」といった言

その後しばらくは、ド イツ改正法の内容やその葉である。当時の私も、今まで耳にしたこともな

背景について研究することになったが、そのようい言葉に戸惑いながらも、妙に法学部の学生にな研究が縁となって、いくつかの自治体で地域福なったことを実感したような思い出がある。当時

祉権利擁護事業の立上げに立ち会う機会を得るこの担当教授からは、「無能力者制度」が明治時代のとができた。現在は山口県社会福祉協議会の運営

民法立法当初から存在する制度であって、自己決適正化委員として、広い意味での成年後見制度の定の困難な者を保護する制度であると習った記憶

担い手の方々との接点をもっている。最近は、おがある。もっとも、「無能力者制度」自体には、法世話をしてきたご本人が亡くなられたときのこと

解釈上それほど重要な論点はなく、したがって、（事務の終了）
が話題になることが少なくない。た法学部生が勉強しなければならないような重要判

とえば、相続人から葬儀費用の負担等を求められ例もなかったから、どちらかといえば「知ってはるが、どこまで相続人の要望に応えるべきか、とおかなければならないが、マ イナーな制度」といった話である。成年後見制度が日本社会に定着いったイメージしかなかった。

するにはまだ時間を要するだろう。しかし、一方◇ド イツ民法改正草案の衝撃

では事務遂行に直接に関連した課題も語られるよ

１
９８０年代半ば頃からは、欧米諸国で社会の高齢うになった。その意味ではわが国の成年後見制度化に対応する法整備について盛んに議論されていも第２フェーズに入りつつあると言えるのかもしるといった話を耳にするようになった。最初は、れない。

さしたる関心も抱かなかったが、やがて目にした（広島大学法科大学院教授

神谷遊）のが、後にド イツにおけ る成年後見制度の改正（いわゆる世話制度の創設）の出発点になったド イ
ツ政府の民法改正草案とその理由書である。それ

辞6

日本成年後見法学会 (JAGA)

成年後見ニュース No.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎
撹

診察室
から見た

成年後見

利用者の代理人となり得るソーシャルワーカー◇Ａさんの場合だ。

Ａさんは中学校を卒業した後、財界団体のビル

認知症の進行に伴って、成年後見を利用するこ内の喫茶部に、ウェイトレスとして就職した。４０とになり、成年後見センター・リーガルサポー

年以上を、同じ職場・同じ仕事で通した。明るくト の援助を得て、選任された保佐人もチームに加元気なＡさんは、職場やなじみの客たちの人気者

わった。Ａさんの状況が変化するたびに、ケアマだった。

ネジャーがチームを招集し、時にはＡさん自身をＡさんの言動に変化が起こったのは５５歳のとき

含めてミーティングをもった。Ａさんは介護保険だった。喫茶部の客に、妙に馴れ馴れしい口をきを中心とするさまざまな福祉制度を活用し、２年いたり、しばしば注文を間違えたりする。何とな

間在宅で過ごした後、単身生活が困難になってグく軽薄で、無責任、ミスをして謝っているときもループホームに入居した。

ニタニタ笑っていて反省しているようには見えな◇独立した専門職としてのソーシャルワーカーのい。なじみの客の一人が、上司に注意し たのが必要性きっかけで、みんなが感じていた「何となくおか

Ａさんのような障害をもった人が、可能な限りしい」という戸惑いが、「確かにおかしい」という自分の意思に沿って生活していくために、成年後確信に変わった。Ａさんは定年を繰り上げて退職見制度は重要な役割をもっている。しかし、Ａさすることになった。

んのように親族の援助が期待できない認知症患者

天涯孤独のＡさんの行く末を心配した職場の上や精神障害者の生活を援助する場合、最も重要な司の世話で、退職金は分割して給料日ごとに職場のはソーシャルワークである。介護保険制度がでまで受け取りにくることになり、職場の仲間が給き、成年後見制度が整備された。ソーシャルワー

料を受け取りに来たＡさんの様子を見たり話を聞クについては、社会福祉士やケアマネジャーの制

いてあれこれと世話をしたりしていた。

度ができたが、制度設計のどこをみても、これら◇サポートチームによる支援の職種が独立した専門職として働くという発想が退職後２年が過ぎた頃、元上司がＡさんの言葉みられない。サービ ス提供者に雇用されたソーの異常に気が付いた。簡単な名詞が思い出せな

シャルワーカーでは、利用者の代理人にはなれない。話をしていても、言葉がよくわからないようい。サービス提供は民間企業でもよい。ソーシャ

で、しばしば問い直す。

ルワークには公的な機関が責任をもつ制度を構築

こうしてＡさんは、元上司に伴われて私のクリニックを受診した。診断は、前頭側頭型認知症。

してほしいと思う。
（よみうりランド 慶友病院副院長斎藤正彦）

特に左の側頭葉と前頭葉の萎縮が激しく、Ａさんの言葉は急速に失われつつあった。元上司に援助し てもらい、Ａさんは自分で介護保険を申請した。私は、旧知のケアマネジャーに事情を話し、Ａさんのサポートチームをつくってもらった。ケアマネジャー、ヘルパーステーション、デイサー
ビスの責任者、主治医である私。元上司や職場の人たちにも、負担にならない範囲で協力を仰い
日本成年後見法学会 (
JAGA)

辞7

成年後見ニュースNo.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎撹

制度を知る

成年後見制度と選挙権◇成年後見制度への思い
私たちの会は、知的障害者の家族の会である。
新しい成年後見制度が始まって、すでに５年が経うが、その判断能力を判定する基準が金銭管理という本人にとって最も苦手な部分とされていることも残念である。

過したが、私たちはこの制度に大いなる期待を抱

千葉県手をつなぐ育成会では、約２２００人の知的いたり、また落胆をしたりしながら、今、やっと障害者の家族を対象にして、この件につき、アン

冷静にこの制度に向き合いつつあるというところ

ケートを行った。思ったより多くの人たちが選挙であろう。

に臨んでいた。「必ず行く」、「時々行く」を合わせ利用する人も身近に散見されるようになった。

ると、全体の３０％を超えていた。「大人になった

積極的に利用するというより、相続などの問題がのだから当然の義務とし て」、「家族の会話に入発生し、利用せざるを得なかった、という人たち

り、家族の一員として、誇らしげに選挙に臨んでがほとんどではある。

いる」、「なぜか選挙が好き」等という答えがあっしかし、親が元気なうちに自主的に利用を始めた。真面目に、誇らしげに選挙に臨んでいる本人ている人も出てきている。その人たちの話を聞くの姿を彷彿とさせる内容であった。そのような人と、「利用したものの、この制度は財産管理のためたちから、選挙権を奪ってはならないと思う。選の制度であることが、あらためてよくわかった」

挙権は誰にも平等に与えられている、人として最との感想を聞くことがある。私たちが当初、過大も大切な権利の一つである。

ともいうべき期待を抱いた身上監護の部分につい

成年被後見人が選挙権を奪われるとい う情報ては、「裁判所から全く問われることがなかったを、私たち家族の多くは随分後になってから知っので、拍子抜けした」という話も聞く。それらはた。そして、多くの家族が、空しさや怒りを覚え

今後、見直されていく部分だと思う。家族以外のることになった。そのことにより、成年後見制度

成年後見人等が、実際に出てくるだろうかというの利用を躊躇する方もいる。

不安に対しては、各地で法人後見の動きが出てき

今後、成年後見制度は、いくつもの改革を経なたことに、期待がもてる。

ければならないと思う。その中で、選挙権につい◇奪われる権利てもぜひ再考していただきたいと思っている。

選挙権

また、成年後見の利用によって守られる権利もこれから、契約社会の中で、望むと望まざるとあるが、それと同じく失われる権利もあることもにかかわらず、成年後見制度利用件数は飛躍的にわかった。本人を、契約上の不利益や消費者被進むだろうと予想される。そのとき、現状のまま

害、人権侵害から守るために、やむを得ないと理であるならば、多くの障害者から選挙権が奪われ解できることもある。しかし、成年被後見人になることとなる。障害者の社会参加が推進される

ると選挙権がなくなることが、本人を守ることに中、多くの障害者が励まされながら選挙に臨んでつながるかというと、つながらない。万一、選挙きた。今度は、選挙に行くなと、誰が言えるだろ

権の悪用がされたとしても、それは本人の直接不うか。

利益とはならない。選挙権が奪われる根拠は、判断能力が常況的にないからということなのであろ辞8（千葉県手をつなぐ育成会権利擁護委員会
竜円香子）

日本成年後見法学会 (
JAGA)

活動報告

▽

▽

成年後見ニュース No.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎撹

◇介護保険と成年後見は車の両輪 !
!
国民の生活と権利を護る成年後見制度の活用を求める緊急集会
平成１
７年４月５日午後５時～６時、衆議院事の前田稔氏、知的障害者入所施設の経営者の第２議員会館第３会議室において、標記の緊急方が意見を述べ、また、出席議員の方々からも、集会を開催した。

熱のこもった発言があった。

介護保険法の見直しが議論されている中、介今回成立した改正介護保険法では、法改正に護保険と車の両輪であるはずの成年後見制度のより創設された地域支援事業のうち、高齢者に活用が等閑視されていることに危機感をもった

対する虐待防止等の権利擁護事業が、衆議院に本学会が、国会に対してその必要性を訴えるた

おける審議において、市町村の任意事業から必めに開催したものである。

須事業に改められたが、この集会の果たした役

当日は、介護保険法の改正を審議中の国会の割が大きく影響しているものと考えられる。

会期中にもかかわらず、この問題に関心のある
多くの議員の出席を得、その他一般参加者、マ
スコミ関係者を含めおよそ１００名の参加があった。
集会では、新井誠理事長をはじめ、赤沼康弘
常任理事、大貫正男副理事長、金川洋理事が成年後見制度の活用の必要性を訴える発言を順次行った。会場からは、弁護士の中山二基子氏、
成年後見センター・リーガルサポート 専務理◇高齢者の権利擁護のために成年後見制度の活用を
高齢者虐待防止法案に成年後見制度の活用の具体化を求める緊急集会
平成１
７年６月１
４日午後４時３０分～５時３０分、参議院議員会館第４会議室において、標記あった。
新井理事長が挨拶を兼ねて現状分析をし たの緊急集会を開催した。

後、赤沼常任理事、前田理事、金川理事より、「高齢者虐待防止法案」（仮称）が国会に上程それぞれの立場から現場の報告としての発言がされようとしている中で、悪質リフォーム業者あり、また、これを受けて出席議員からも活発

等による高齢者への経済的虐待が社会問題化しな意見が表明された。最後に、大貫副理事長よている状況があり、当該法案に成年後見制度のり、声明文が読み上げられ、会場の熱気が大い

活用が具体化されることを求めて開催されたもに高まる中、閉会となった。

のである。

（山﨑

政俊）

集会には、この問題に関心のある超党派の議員のほか、研究者、公証人、弁護士、司法書士、社会福祉士等、各界から７０名を超える参加が日本成年後見法学会 (
JAGA)

辞9

成年後見ニュースNo.
５拡鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎鈎
撹

▼

▼

▼

▼

薗遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠鉛
鴛
鴛
お知らせ
鴛
鴛
鴛 医療行為の同意に関するシンポジウム
鴛
任意後見に関するシンポジウム
鴛 本人に医療の同意能力がない場合には誰が同鴛
老後の安心を信頼できる人に託せる任意後見鴛鴛
制度。今注目を集めるこの制度について、現場 鴛鴛 意すべきかについて、諸外国の制度を参考にしからの貴重な報告とパネルディスカッションを 鴛鴛 ながら、論議を深め、あるべき法制度を検討す鴛 るためのシンポジウムです。実際に制度を運用通して、理想的な活用方法を探ります。あわせ 鴛鴛 する国の実務家からの報告も受けます。
鴛て陥りやすい盲点にも焦点を当てます。
鴛［日 程］ 平成１７年１０月１４日午後２時～５時
鴛［日 程］ 平成１７年１２月３日午後１時～５時
鴛鴛
［場 所］ アーバンネットレベル２
１［場 所］ 野口英世記念会館
鴛鴛
東京都千代田区大手町２－２－２
東京都新宿区大京町
２６鴛
鴛
アーバンネット大手町ビル２
１Ｆ
０３－３３５
７－０
７４２
鴛
鴛
鴛
０３－５２５５－１５
１５［参加費］ 会員・会友：無料／一般 ２０００円 鴛
鴛［参加費］ 無料
鴛［定 員］ ２００名
鴛鴛
［定 員］ １５０名
［申 込］ ＦＡＸまたは メールで、１１月１８日
鴛鴛
までに事務局までお申込みください。 鴛鴛［申 込］ ＦＡＸまたは メールで、１０月７日
までに事務局までお申込みください。
鴛
鴛
鴛
鴛
鴛
鴛
地域組織化事業募集
鴛 高次脳機能障害に関するシンポジウム
鴛
平成１７年度事業として、地域組織化事業規則 鴛鴛 交通事故により高次脳機能障害を有する人々
鴛 に、成年後見制度を活用するための、昨年度かに基づき本学会規約３条に規定する本学会の目 鴛鴛 らの調査・研究の経過報告を行います。医師、的を達成するために地域で行われる講演会・シ 鴛鴛 ソーシャルワーカーによる基調講演、調査結果
鴛
ンポジウム等の催事に対し、金５０万円以内の助鴛鴛の報告に続き、家族、後見人等を交えたシンポ成を行うことで、各地域におけるネットワーク鴛鴛
ジウムにより、現状の課題整理、今後の支援のづくり、それに伴う会員間の交流に寄与するこ鴛鴛鴛 あり方を検討します。
とを目的とし、地域組織化事業を行います。 鴛鴛［日 程］平成１８年２月４日
［対象］ 正会員３名以上の発意により、規 鴛
鴛［場 所］ 損保会館大会議室
鴛
約３条の目的を達成するために行う講演鴛鴛
東京都千代田区神田淡路町２－９
会・シンポジウム等の催事
鴛
鴛

０
３
－
３
２
５
５
－
１
２
９
９
［応募方法］
企画書に、発起人（３名以上）の鴛鴛
氏名・連絡先、簡単な予算見込書を添 鴛
鴛［定 員］ ２００名
鴛［参加費］ 無料
付して、事務局へ送付してください。鴛
鴛
鴛
［申込締切］ １０月２０日鴛鴛
塩遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠遠於【日本成年後見法学会事務局】
〒１
５１－０
０
７
３ 東京都渋谷区笹塚２－１
８－３
エルカクエイ笹塚ビル６階㈱民事法研究会内

℡0
3
5
3
5
1
1
5
7
3（直）  0
3
5
3
5
1
1
5
7
2
Emai
lj
_j
aga@ni
f
t
y.
c
om
Emai
lj
_j
aga@ni
f
t
y.
c
om

辞 10

◆編集後記◆ 「雨降って地固まる」「不幸中の幸」。
これを経ることなく、人々の権利が侵されることのない社会は到来しないのか。回復されればよしではなく、安心して暮らせる社会の到来を願いつつ、私達の微力も力になることを信じたい。（平岡 祐二）

日本成年後見法学会 (JAGA)