近世日本の教育遺産群
─世界文化遺産暫定一覧表記載資産候補提案に係る検討状況の概要─

平成 30 年 11 月

水戸市・足利市・備前市・日田市

例

言

本書は，教育遺産世界遺産登録推進協議会専門部会 A・B・C の指導・助言のもと，水戸市教育委員会事務局教育部歴史文化財課・足利市教育委員会事務局文化課・備前市教育委員会事務局文化振興課・日田市教育庁世界遺産推進室の事務局が編集した。

目

次

例

言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ⅰ目

次・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ⅰ

１

提案主旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

２

１. １

提案資産の意義・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

１. ２

資産の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

資産の説明・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
２. １

２. １. １

前 史・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３

２. １. ２16 世 紀 以 降 の 展 開・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３

２. ２

３

教育の歴史とその背景・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３提案資産の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４

２. ２. １

足 利 学 校・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４

２. ２. ２

閑 谷 学 校・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５

２. ２. ３

咸 宜 園・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６

２. ２. ４

豆 田 町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７

２. ２. ５

弘 道 館・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８

２. ２. ６

偕 楽 園・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

資 産 の 価 値 証 明・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
３. １

顕著な普遍的価値と評価基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

３. １. １

学 習 者 の 自 発 性 を 引 き 出 す 持 続 的 な 学 習 環 境・・・・・・・・・11

３. １. ２

礼 節 を 重 ん じ る 国 民 性 の 育 成・・・・・・・・・・・・・・・・・13

３. ２

提 案 資 産 の 完 全 性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

３. ３

提 案 資 産 の 真 実 性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

３. ３. １形 状， 意 匠， 材 料， 材 質・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14i３. ３. ２

用 途， 機 能・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

３. ３. ３位 置， 立 地 環 境（ セ ッ テ ィ ン グ ）・・・・・・・・・・・・・・・14

３. ３. ４そ の 他 の 内 部 要 素， 外 部 要 素・・・・・・・・・・・・・・・・・15

３. ４

４

類似資産との比較・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

３. ４. １

国 外 類 似 資 産 と の 比 較・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15

３. ４. ２

国 内 類 似 資 産 と の 比 較・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

資産の保全状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

４. １

保全と活用の現況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

４. ２

現況の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

５

４. ２. １

開発による負荷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

４. ２. ２環 境 負 荷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17

４. ２. ３

自然災害と危機管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

４. ２. ４

来訪者及び観光による影響・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18

資産の保存と管理計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

５. １

関係法令等による保存・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

５. ２

計画と体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19

５. ３

包括的保存管理計画と緩衝地帯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

５. ４

経過観察・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20

参考資料

ii

これまでの経緯・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

１
１. １

提案趣旨

提案資産の意義

教育は人類がなし得る最も創造的で崇高な行為であり，教育による文化的水準の向上は人類の将来を左右する重要課題である。「ユネスコ憲章」前文では，「文化の広い普及と正義・自由・平和のための人類の教育とは，人間の尊厳に欠くことのできないものであり，かつ，すべての国民が相互の援助及び相互の関心の精神を持って，果たさなければならない神聖な義務である」と教育の意義が高らかに謳われている。
この提案資産（近世日本の教育遺産群）は，こうした教育の普遍的かつ国際的な意義を踏まえ，我が国の長い教育の歴史の中でも 16 世紀半ばから 19 世紀前半にかけて発展を遂げ，世界教育史上でも特徴のある教育が実践された全国の学校の中から資産の現況と教育内容を考え，４つの学校を選定したものである。すなわち足利学校，閑谷学校，咸宜園，弘道館，とそれに関連する庭園や町並みで構成される。
すでに中世に創立されていた足利学校は，藩校や私塾の原型としての意義を持ち，学者の集う研
究情報センターとしての役割も果たしていた。この足利学校や郷校である閑谷学校，私塾である咸宜園，藩校である弘道館は，近世から今日にいたる教育の礎を築いた，教育機関の代表とみなすことができる。
近世日本の教育は，漢字文化圏に共通する儒学を基調とし，２世紀半に及ぶ平和の中で独自の発展を遂げた。学習者の自発性を引き出す持続的な学習環境，地域・年齢・身分を越えた文字社会と読み書き能力の拡大や出版活動の活性化に伴う教養・実学の隆盛は，同時代の漢字文化圏にも類例がない。本提案資産で展開された，近世の持続的かつ多様な教育と学習は，アジア諸国でいち早く達成された近代化の基盤となり，現代の日本人の日常生活のモラルとしても息づいている。
教育が人類の共存にとって重要な営為であるにもかかわらず，これまで教育的な活動とその歴史的意義を顕著な普遍的価値として世界遺産に登録された例はなかった。本提案は，近代以降の学校教育とは異なる原理によって発展を遂げた，２世紀半に及ぶ「平和」社会の中で育まれた近世日本の教育の在り方の独自性と普遍性に注目することで，世界各国のこれからの教育の構想を考える際の , 一つの指針となる。

１. ２

資産の構成

近世日本の教育遺産群は，東アジアの東端に当たる日本列島の関東地方，中国地方，九州地方に位置し，６つの構成資産からなる連続性を持つ資産である。現行の行政区分に基づく各構成資産の所在位置は，表１に示すとおりである。

1

表１

提案資産の構成資産と位置

No.

構成資産

所在地

保護の類型

緯度

経度

１
足利学校（指定名称：足利学校跡） 栃木県足利市
記念物（史跡）N 36°20′09.35″ E139°27′13.24″
閑谷学校（指定名称：旧閑谷学校） 岡山県備前市 記念物（特別史跡） N 34°47′46.93″ E134°13′10.16″
２
３－１ 咸 宜 園（指定名称：咸宜園跡）
記念物（史跡）N 33°19′23.49″ E130°56′06.74″
豆 田 町（指定名称：日田市豆 大分県日田市３－２
重要伝統的建造物群保存地区 N 33°19′36.24″ E130°56′11.70″
田町伝統的建造物群保存地区）
４－１ 弘 道 館（指定名称：旧弘道館）
記念物（特別史跡） N 36°22′31.27″ E140°28′38.21″
茨城県水戸市４－２ 偕 楽 園（指定名称：常磐公園）
記念物（史跡及び名勝） N 36°22′27.48″ E140°27′09.87″

提案資産の位置は，図１に示すとおりである。

2

閑谷学校

３−１

咸宜園

３−２

豆田町
●

提案資産の構成資産と位置

各構成資産の面積については，表２に示すとおりである。
表２

2

構成資産の面積

No.

構成資産

１
２
３－１
３－２
４－１
４－２

足利学校
閑谷学校
咸宜園
豆田町
弘道館
偕楽園
合計

弘道館

４−２

偕楽園

● ●

●

図１

４−１

構成資産の面積（㎡）
18,17938,825
6,648
107,000
34,105
138,943
343,250

１

足利学校

２
２. １

資産の説明

教育の歴史とその背景

２. １. １

前史

日本における最初の教育機関は，７世紀に大陸から導入した律令制のもとで，中央に大学，地方諸国に国学として設けられた。大学と国学は官吏養成を目的とするもので，そのテキストは漢籍であったが，その漢文を日本語の文法に従って読む，独自の翻訳法である訓読が行われるようになった。９世紀になると，漢字を変形させた仮名文字の発明により，漢字と仮名の両方で表現することが可能になった。その結果，日本人の感情や自然を和歌や『源氏物語』などの物語で豊かに表現する文学作品が生まれ，文字の使用層が広がる基礎がつくられた。
中世になると大学や国学に代わって，支配層である貴族の家や寺院が教育を担うようになり，
テキストには漢籍のみならず日本の古典文学や，往復書簡による問答形式で知識や礼節を伝える
往来物等が使われた。13 世紀，台頭してきた武士層が政権を握ると，子弟の教育に熱心になり，
鎌倉幕府の重臣金沢氏による金沢文庫のように，漢籍や日本の古典を保管する施設を設ける者も出てきた。
ていきんおうらい15 世紀になると，往来物の『庭訓往来』が作られ寺院や，貴族・武家の教育のテキストとして普及するようになり，足利氏の文庫を基礎とした足利学校が生まれた。

２. １. ２16 世紀以降の展開

16 世紀になって戦乱の時代になり，文化の中心地である京都での戦乱の拡大とともに，知識人は地方の大名や領主のもとに身を寄せ，中央の文化が地方へと波及した。戦乱を避けて，全国各地から僧侶をはじめ多くの人々が集まった足利学校では，儒学を基本としながら，学徒の要望もあって易学や兵学・医学など幅広い学問が学ばれるようになり，出身者は全国に散らばって，学問・文化の普及に貢献した。16 世紀半ば日本を訪れた宣教師フランシスコ・ザビエルは足利学校を「日本国中最も大にして , 最も有名な大学」と西欧に紹介している。
17 世紀になって，戦乱の世が終わり平和な時代が到来すると，武士は統治者としての行政能
力が，農漁村民は農・漁業に励み，村を経営する能力が，町人は商工業に励み，町を経営する力が必要とされた。したがって，人々は文書を読み，書き，書物を読解し , 諸々の技術を学んだりする必要があった。
この各階層の必要や学習意欲の高まりから生まれたのが民間の教育機関の私塾・寺子屋や大名の設けた藩校である。17 世紀後半になると，これら教育機関は全国各地に生まれたが，なかでも岡山藩は教育に熱心で，家臣の教育機関として藩校を設け，領内の農民・町人の教育機関として 123 か所の手習所を設けた。この手習所を集約するかたちで設置され，庶民の公的教育機関として発展を遂げていったのが閑谷学校である。
ていきんおうらい

寺子屋では村の有力者や武士の浪人が師匠となって，『庭訓往来』や教訓物の『実語教』など

3

をテキストに用い，また実用的な数の計算を行う算盤を教えなどするうちに，識字率や教育熱がさらに高まり，これに応えてより多くの書物が出版された。18 世紀後半から 19 世紀にかけての時期には大量の書籍が市場に出て，より多くの人々が読み学ぶようになった。それとともに武士
か庶民かという身分の枠を越えた学びが広がり，儒学のほかに国学・心学・蘭学などを教える私塾も生まれてきた。
18 世紀になると，藩の財政が悪化したことから藩政立て直しのために有能な人材を育成する必要が生じ，藩校が続々と誕生し，明治維新までにはほぼ全ての藩で学校が設置された。その中でも藩校として充実した内容の教育を誇ったのが水戸藩の弘道館である。弘道館は国内最大規模の敷地面積を持ち，施設・組織・制度が体系化され，他藩の藩校運営にも影響を与えたほか，儒学を基盤としつつ , 洋学学習などの実学や武芸修練を取り入れた総合大学のような機能を持っていた。
各地に続々と生まれていた私塾の中でも , 九州の中央に位置する豊後日田に廣瀬淡窓が開いた
咸宜園には，全国から身分に関係なく人々が集まって，最大規模の学園となった。咸宜園の名称は，みなよろ「咸宜し」という，学徒一人一人の個性を最大限に尊重する趣旨から生まれた。ここで学んだ学徒たちは郷里になど , 各地に散って私塾や藩校等で教えたので，教育の普及に貢献するところが多大であった。
以上の叙述から足利学校，閑谷学校，咸宜園，弘道館の４資産が近世日本の教育上に担った意義を改めて確認することができる。

２. ２

提案資産の概要

２. ２. １

足利学校

足利学校の起源は，９世紀から 13 世紀など諸説あるが，文献上その具体像が明確になるのは，
15 世紀前半関東管領の上杉憲実が，学則を定め書籍を寄進した頃からである。足利学校を卒業した
きゅうか

学徒には北条氏康・氏政親子に講義した九華や徳
てんかい

川家康のブレーンとなった天海，日本医学の中興
ま な せ ど う さ んといわれる曲直瀬道三などが知られる。都の大学が衰退する一方，古代以来の学問を近世へとつなぐ役割を果たした。17 世紀半ばには，孔子廟が建てられ，近世の学問教育の基盤となった。その

写真１

足利学校（方丈・南庭園苑池）

後，明治初期に廃校となり，平成２年に東半分が復元され現在の配置となる。堀と土塁に囲まれきょうだんもんた構内の西側に南面して足利学校を象徴する大成殿があり，その南に杏壇門，学校門，入徳門がある（図２）。東側には復元された主要建物の方丈（写真１）・庫裏・書院があった（図２）。学
しょうしゅ

しゅりょう

校の管理・運営者は庠主（校長）と呼ばれ，構内南東隅の衆寮（図２）は４つの小部屋からなり

4

学徒の学習や生活の場であった。江戸時代には，上杉憲実以来の漢籍等の蔵

土塁

土塁

書をもち，多くの文化人や学者が訪れきょうだんもんた文庫は，孔子廟（大成殿と杏 壇門・

北庭園

方丈

石造
文庫

された（図２）。

堀

庫裏

杏壇門

衆寮

遺蹟
図書館

南庭園

文庫

２. ２. ２土塁

明治 15 年頃に孔子廟の南西隅に新築

収蔵庫

木小屋

土塁

土塀）の東側にあったが，一時期荒廃し，

土蔵
書院

大成殿

裏門
土塁

閑谷学校

学校門

土塁
堀

閑谷学校は，寛文 10（1670）年に正一位霊験稲荷社

設立された世界で最古の庶民のための管理事務所

公立学校である。岡山藩主池田光政が，入徳門

村や地域の運営にあたる村や地域のリーダーたちを養成する目的で設置しながただた。藩士の津田永 忠により学房が寛文
12（1672）年に，講堂が延宝元（1673）
年に，延宝 2（1674）年に聖廟が建造され，光政の死後には学校の恒久化を目指して校内建物の改築を行っている。
現在の閑谷学校の規模は 17 世紀末に揃い，運営を支える財政基盤として学

0

50m

図２

足利学校跡の指定範囲と主な構成要素

田・学林が設定された。各地の文化人によってその存在は高く評価され，彼らの交流の場にもなった。教育内容は基礎的な手習い・算用・素読から儒学の講釈まで幅広く，階層を超えた人々の共通の教養として広める役割を担う。庶民教育を中心としながら，武士や他地域の子弟も受け入れ，学校の教育や運営に庶民出身者を登用するなど，開かれた学校であった。例えば，幕臣として鳥羽伏見の戦いで活躍した大鳥圭介は他藩からの入学者であったが，明治維新後は技術官僚として殖産興業政策に貢献している。また，各地の文化人によって閑谷学校の存在は高く評価され，彼らの交流の場にもなった。閑谷学校は，現在でも完成時の遺構と配置がほぼそのまま残っている（図３）。学びの場として設計され，現存す
る日本最古の学校講堂（写真２）は，国宝（建造物）指定を受け，聖廟を含む３件 23 棟と石塀は
国指定重要文化財（建造物）である。孔子を祭る

写真２

閑谷学校（講堂）

5

閑谷学校資料館 学房跡

閑谷
聖廟 神社
椿山

火除け山
講堂
石塀
公門 校門

津田永忠宅跡泮池

閑谷学校青少年センター
黄葉亭

駐車場
0

図３

200m

閑谷学校の指定範囲と主な構成要素

聖廟は敷地の東側に一段高く立地し（図３），学びの場である講堂は，宗教建築に準じた質の高い空間として設計され，堅牢な石塀で囲まれた全体は学びの理想を示している。単独で立つ講堂の東側に
ひよけやま

は，高台に聖廟と閑谷神社を配し（図３），西は火除山によって出火しやすい日常空間（学房群）と
ほうれつし

つばきやま

儀式空間を隔離している（図３）。光政を祀る芳烈祠（閑谷神社）や光政の爪や髪を納めた椿山により，庶民教育の場という廃されやすい立場の学校を守る建物配置としている。
閑谷学校は，明治４（1871）年岡山藩の廃止によって閉校となるが，翌々明治６（1873）年にはしずたにこう閑谷精舎として再興され，その後も閑谷黌・私立閑谷中学校・岡山県閑谷中学校等と移り変わる。教
育制度の大幅な改変後も，脈々とその学びの伝統は受け継がれており，教育制度の変化に合わせ，地域の人々に支えられながら存続してきた継続性も評価できる。

２. ２. ３咸宜園

文化 14（1817）年，儒学者であった廣瀬淡窓が天領である豊後国日田の地に創設した漢学を学ぶ私塾（学問塾）である。豆田町の長福寺学寮で文化２（1805）年に教授を始めた淡窓は，文化 14（1817）
年に豆田町より南に 400 ｍほど離れた堀田村に塾を移し「咸宜園」を開いた。教育の特徴は年齢や学歴 ,さんだつほう身分に関わらず，塾生を受け入れる「三奪法」による平等主義や塾生の毎月の学業成果を評価し序列化した
げったんひょう「月 旦評」による実力主義など独自の教育システム，

写真３

咸宜園（遠思楼・秋風庵）

学ぶ前にまず治めることが重要と考えた淡窓は , 塾の生活を律する厳しい諸規則を設けて , 教育環境を整えた。また漢詩の詩作奨励による情操教育を重視したことが挙げられる。こうした教育法が広くおかけんかい知られ，明治 30（1897）年の閉塾までに 5,000 人を超える門人を輩出し，岡研介（医家）・大村益
ひょうぶだいぶちょうさんしゅうもんぶだいじょう

うえのひこまきようらけいご次郎（兵部大輔）・長三洲（文部大丞）・上野彦馬（写真家）・清浦奎吾（内閣総理大臣）など門人は
6

各分野で活躍したが，出身地に帰り教育者となる

咸宜園教育研究センター者も多く，庶民教育の裾野を拡大した。

石碑

咸宜園は豆田町とざいごうまち

書蔵庫

案内板

くままち

石碑

在 郷町の隈 町を結ぶ街道
まめくまおおみち（別称：豆 隈大道）に面

東塾

咸宜園

管理棟

（東 家 跡）
講堂

していた（西家）が，そ

咸宜園の後，塾生の増加に伴っ

遠思楼

井戸

（西 家 跡）て， 文 政 ７（1824） 年

秋風庵

書蔵庫跡

井戸

招隠洞・梅花塢には通りを隔てた隠宅がとうけある東側（東 家）に敷地

創建当初から残る構成要素

を 拡 げ， 塾 舎 な ど を 増復元・整備された構成要素

築 し て い っ た。 そ の 過
程 で， 東 側 の 伯 父 夫 婦移築された構成要素

しゅうふうあんの 隠 宅「 秋 風 庵 」（ 写 真３）もその敷地内に含ま

国史跡指定範囲
050m

図４

れることになった。嘉永

咸宜園の指定範囲と主な構成要素

年間（1848 〜 54）には大小 15 棟を超える多くの建物が敷地内に存在していたことが古絵図や発掘調査などで明らかとなっている。東西に長い約 200 坪の空間は，街道を隔てた東西の敷地に分かれ，とうけ

しゅうふうあん

えんしろう

とうじゅく

東家側には現存する秋風庵（居宅）や遠思楼（書斎）のほかに講堂や東塾（寮舎），居宅・客間・書しょういんどうば い か うせいけ

こうはんろう斎として利用された招隠洞・梅花塢などが点在していた。また西家側は，考槃楼（居宅）や講堂，寮
せいじゅく

なんじゅく

なんろう

舎（西塾，南塾・南楼）などが咸宜園絵図から確認でき，そのほとんどの建物は東西棟である。東側の空間は塾主家が生活する敷地と塾生の学びの場や生活を行う敷地（キャンパス）が植栽で明確に画されていた。

２. ２. ４

豆田町

みつうじ

豆田町は，慶長６（1601）年に，代官小川光 氏がかげつがわ

つきくまやま花月川右岸の月隈山に丸山城を築き，同左岸に町人地として丸山町が築かれたことに始まる。元和２（1616）
ただふさ

年に日田藩主石川忠総が入部し，丸山城を永山城と改め，元和４（1618）年には町人地を西側に拡大した。
寛永 16（1639）年には幕府の直轄地となり代官所（日田御役所）が設置され，永山町は豆田町と改名された。
さいごくすじぐんだい

明和４（1767）年には日田代官は西 国筋郡代へと昇格し，日田は九州における幕府支配の政治的な中心

写真４

豆田町の伝統的建造物群

7

地となる。また豆田町の豪商は九州諸大名の御用達となり，特ちはらに千 原家や廣瀬家，草野家などは掛屋として活躍し，いわゆる
ひ た が ね

日 田金によって富を築き，町の

●

永山城跡

発展に貢献した。現在も廣瀬淡窓の生家である廣瀬家（国史跡「廣瀬淡窓旧宅」）や多くの門人●

永山布政所跡が輩出した草野家（国重文「草ちはら野家住宅」）と旧千 原家，開塾
初期の経営に貢献した旧手島家● 成章舎跡のほか，淡窓が初めての塾を開●

旧千原家住宅

いた長福寺（国重文「長福寺本長福寺学寮跡 ●さんせんどう長福寺本堂 ●

堂」）や寺子屋「三 遷堂」など

旧手島家住宅が現存する。このほか，豆田町●には塾生の生活を支えた支援者

草野家住宅
●

三遷堂跡
●

桂林園跡
●

廣瀬淡窓旧宅及び墓（廣瀬家）の旧宅跡や淡窓と塾生が過ごした空間など，咸宜園と共に歴史を刻んできた環境が良好に保存されている。
これらの歴史的な町並みは，

廣瀬淡窓旧宅及び墓（墓：長生園）近世初期の町割の構成をよく残『日田市景観計画』 (面積約26.2ha)
豆田地区景観形成重点地区

す 商 家 町 で， 平 成 16（2004）

国史跡指定範囲

史跡咸宜園跡年 12 月に国の重要伝統的建造物群保存地区の選定を受けた。
せいしょうしゃ咸宜園の前身である「成章舎」

日田市豆田町(面積約10.7ha)
重要伝統的建造物群保存地区

国重要文化財0

現存する建物200m

図５

建物跡・史跡等

豆田町の選定範囲と主な構成要素

けいりんえんや 「桂林園」の頃から豆田町出身の塾生が多く入門し，また他国から入門した塾生は長福寺の学寮や町人宅に寄宿したほか，塾の会計を預かる町人がいるなど，町全体が塾の運営と塾生の生活面の支援を行っていた。経済的に豊かな豆田町では，学問や文化芸術に対しての関心も高く，日田俳壇といわれる俳諧文化が栄え，九州内外の文人墨客が訪れるなど，文化的雰囲気に満ちた土地であった。
このように，豆田町は咸宜園の教育と「共生」した学園都市としての性格を有する町である。

２. ２. ５

弘道館

19 世紀後半の緊迫した内外情勢に対し，水戸藩主徳川斉昭は，藩政改革の一環として人材の養成を掲げ，藩士とその子弟のための教育機関として天保 12（1841）年に弘道館を創設した。敷地は城内三の丸のおよそ 32,000 坪（10.5ha）で，藩校の中では最も広かった。
8天保９（1838）年斉昭の名で「弘道館記」として公表された。それには神儒一致，忠孝一致，文武一致，
学問事業一致，治教一致の教育方針が記されている。
諸施設の配置にもこの建学精神に基づいて，独自の工夫が凝らされた。すなわち，敷地の中央に学校御殿（正しぜんどう

庁）と至善堂，その北側に文館，南側に武館・天文台，
武館の西方に医学館（同 14 年開館）を配し（学校区），
敷地のほぼ中央に孔子廟・鹿島神社・八卦堂等を置き（社廟区），敷地の西側の区画を馬場と調練場とした（調写真５

弘道館（空撮）練区）。「弘道館記」にも記された実学尊重の立場から，
西洋医学なども積極○

茨城県三の丸庁舎

的に取り入れた。水

駐車場

H

M
○

○

○

○

○

○

倉庫

物置

○

○

○
○

物置

戸藩を代表する学者

茨城県立図書館
○

H

○

○

○

○

○

○

○

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○

○

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○

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M
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○

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○

○

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下
○

○

○

○

○

学生警鐘

○

○

○

校建設御用係に，会

○

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○

○

○

○

○

○

○

○

○

受電設備

H
○

○

○

土塁

である藤田東 湖は学

H

○

○

下
○

○

堀

とうこ

○

○

○

H

M
○

○

○

○

テニスコート

○

○

せいしさい

H

○

沢正 志斎は初代教授

○

○

○

○

◎

八卦堂

○

○

◎

井
○

○
○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

H

○

社務所

る。文館には教授・

M
○

貯水槽

○

○

M
○

○

M
○

M
○

孔子廟

頭取に任ぜられてい

○

下
○

H

H

M
○

要石歌碑

頭 取・ 教 授・ 助 教・

◎

物置

駐車場

◎

鹿島神社

訓導のほか，歌学教

H

堀

H

土塁

土塁

M
○

M
○

H

M
○

○

H

井

の 子 弟 の う ち 15 歳

○

○

○

○

○

創建当初から残る構成要素

復元・整備された構成要素

正門

M
○

H

○

○

移築された構成要素

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

H
○

○

管理事務所
下
下 ○
○

下
○

下
○

○

下
○

特別史跡指定範囲

○

○

○

番所
○

H

○

○

通用門

○

○

○

○

○

○

H

○

く修業が義務づけら

○

物置
物置

○

○

売店

に規定の日割に基づ

○

○

○

M
○

か ら 40 歳 ま で の 者

○

○

○

堀

○

○

○

○

作業員詰所

正庁

土塁

国老詰所

対試場

職がおり，藩士とそ

便所

○
○

土塁

土塁

○

M
○

M
○

M
○

M
○

下
○

駐車場

○

下
○

M
○
M
○

れた。なお，江戸小

M
○

下
○

下
○

下
○

M
○

0

駐車場

来武道場しかなかっ

M
○

M
○
下
○

8

術教師・同手副の教

H

H

至善堂

教師等，武館には武

H

浴室・便所

水戸市立三の丸小学校

師・天文教師・数学

石川の藩邸内には従

下
○

公衆便所

○
○

種梅記碑

○

M
○

駐車場

○
○

下
○

戟門

○

○

H

M
○

H

○

50m

図６

弘道館の指定範囲と主な構成要素

たが，天保 14（1843）
年から文武の教場を併設し，これを江戸弘道館と称し，教育は水戸の弘道館の組織・制度に準拠して行われた。明治５（1872）年の学生発布に伴って閉館したが，同年から 15（1882）年までは，学校御殿（正庁）は茨城県庁として使用された。

9

２. ２. ６偕楽園

第９代水戸藩主徳川斉昭は「心身の安寧がなくては学業成就はおぼつかない。」との信念から，弘道館と一対の施設として天保 13（1842）年に偕楽園を開園した。偕楽園の名称は，衆（領民）と偕（とも）に楽しむ場にしたいとの構想から名付けられ，毎月「三」と「八」が付く日には領民にも開放された。本
園部は，北にある表門とそれに続く土塁が，「陰の世

写真６偕楽園（好文亭）界」である孟宗竹林と大杉森と「陽の世界」である梅林を中央で区切る。表門から入り，一ノ木戸をくぐって大杉森を抜けると一面に梅林が広がるが，斉昭は「学問に励む時は梅の花が咲き，学問を怠るとしおれてしまう」という故事のある梅の花を好み，当代屈指の梅林を設けた。また，梅林が広がる台地の南端には，梅の別名である「好文」を語源にした好文亭を建て，偕楽園を学問興隆の象徴とした。好文亭は杮葺の寄棟造りで四方から見ても表裏の区別がなく，庭園や遠方からの眺望も意識された。好文亭には奥御殿が接続し，養老会や詩歌の会等が催された。奥御殿の東脇には，開設の主旨
いっちょういっしを記した偕楽園記碑が設置され，「一張一弛」（緊張とリラックス）の文字が刻まれた。この碑は修学の場（一張の場）としての弘道館，休養の場（一弛の場）としての偕楽園を象徴する。また，本園部
いちゆうていさくらやまえんめいどうまるやまの西側には茶屋の一遊亭があった桜山部と光圀時代に建てられた淵明堂という小祠が存在した丸山部が広がり，西側からの眺望も観賞の対象とされた。偕楽園は単なる「弛む」場ではなく，梅林や桜山，千波湖を含む自然環境を生かし，その中に身を置くことによって修養を深める場でもあった。

表門
一ノ木戸

創建当初から残る構成要素

土塁

復元・整備された構成要素

孟宗竹林
移築された構成要素

0

梅林

吐玉泉

史跡及び名勝指定範囲

桜山部

土塁

大杉森

50m

本園部

中ノ門

玉龍泉

芝前門
奥御殿
茶室待合

偕楽園記碑

好文亭
櫟門
丸山部

図７

10

偕楽園の指定範囲と主な構成要素

仙湖暮雪碑

３
３. １

資産の価値証明

顕著な普遍的価値と評価基準

本提案は，学習者の自発性を引き出す持続的な学習環境と，礼節を重んじる国民性の育成の２点から顕著な普遍的価値を主張する。提案資産は，世界遺産条約第１条及び『世界遺産条約履行のための作業
指針』第 45 項に規定する，「遺跡」，「記念工作物」に該当する。評価基準は，『世界遺産条約履行のための作業指針』第 137 項に定める「a）同一の歴史・文化に属する一群」の連続性を持つ資産に該当し，世界遺産一覧表記載への記載のための評価基準のうち「（ⅲ）：証拠／ testimony

現存するか消滅しているにかかわらず，ある文化的伝統又は文明の存在を伝承する物証として無二の存在（少なくとも稀有な存在）である」が適用できる。

３. １. １

学習者の自発性を引き出す持続的な学習環境

提案資産は，施設・制度の両面において以下に掲げる学習者の自発性を引き出す持続的な学習環
境を整え，発展していった。
第一は，環境と調和した学びの空間である。足利
学校は学舎である方丈の南北に書院庭園を配置し，着座から築山泉水の庭景に相対することができた。
閑谷学校は山に囲まれた立地そのものが自然と調和
し , 心身を涵養できる空間を選んで設置された（ 写真７）。咸宜園の創始者廣瀬淡窓は，静かな環境で塾

生たちと共に生活しながら学問教授にあたりたいという思いから，郊外に塾を設けた。また，日々の学 写真７ 心身を寛容できる空間に営まれた閑谷学校
業の合間に放学（休講）があり，特に春秋の年２回
さんこう「山行」と称し，豆田町の周辺に展開する野山や渓流，神社仏閣等へ塾生が遊山し，勉学一筋の日課とは異なる行事を設けていた。隣接する豆田町の寺院や町人は全国から来た咸宜園の門下生を受け入れ，学園都市としての性格を有し，学生が時間をかけて咸宜園で学ぶことができた。弘道館は多様な学問に取り組めるよう学ぶ対象ごとに施設が整備された。一対の施設として偕楽園が創設され，学徒らが，自然環境に身を置いて心身を涵養する場として整備された。また，偕楽園は「三」と「八」が付く日には領民にも開放され，領内にある郷校（学）や私塾（学問塾），寺子屋（手習塾）で学んでいた庶民も心身を養うことができた。
第二は，多機能で清楚な学びの場である。広く武士から庶民に至るまで，多様な学習者を迎え入れた，
足利学校，閑谷学校，咸宜園，弘道館等の学びの場
では，どこにでも置ける学習机を用いることもあったが，何も置かない広く平滑な空間を基本とした（写真８）。これは，学習内容・意欲に応じた指導・教育

写真８

閑谷学校講堂内の静謐な板張り空間
11

を行うためにあると共に，教育を清楚な空間で行う
ためでもある。日本最大の藩校となった弘道館では多様な学問に取り組めるよう，目的に応じた諸施設が整備された。また，各資産には講堂などの塾舎建築に加え，学習者の生活面を支える施設も整えられた。足利学校や咸宜園では寮があり（写真９），閑谷学校や弘道館には寄宿制度が設けられた。また，豆田町では，寺や町人が咸宜園の塾生の受け入れを行った。

写真９

足利学校の衆寮（復元）

足利学校・閑谷学校・弘道館では，規模や設置場所

孔子廟

鹿島神社

第三は，儒学を踏まえた学びの空間設計である。

文館に相違はあるものの，孔子廟を学校の敷地内へ配置することで，儒学を基調とした学習の象徴とした。
足利学校では，入徳門・学校門・杏壇門の諸門を経武館る通路の正面に孔子を祀る大成殿を配置し，儒学を学校御殿初めとするテキストの講読の場である方丈を敷地の中心軸からやや東にずらした位置へ配置することで大成殿の重要性を高めた。閑谷学校では，池田光政
ほうれっしを祀る芳烈祠（現閑谷神社）より高い位置に，孔子

写真 10 文武一致・神儒一致を反映した弘道館の建物配置

を祀る聖廟を配置した。弘道館では，建学の精神である，「神儒一致」を反映する形で社廟区に孔子廟と鹿島神社を併置するとともに，学校御殿である正庁を挟んで南北に武館と文館を配置し，「文武一致」の精神を反映させたと考えられる（写真 10）。咸宜園では，儒学を基調としながらも儒学のみに捉われず，漢詩文を広く学ばせ，塾生の個性に応じた教育指導を行うとともに，日常の行為や生き方に役立つ実学主義をとっていた。
第四は，豊富な蔵書・教材である。足利学校は膨
大な漢籍を所蔵し（写真 11），全国から多くの人々ひよけやまが訪れた。閑谷学校では講堂と火除山の間に文庫を配置し，学校で使用する書物を厳重に収納した。閑
谷学校や弘道館の蔵書は散逸しながらも現在まで伝
えられており，咸宜園に隣接する豆田町には，学芸や教養に関する書籍が多く収集され，咸宜園の創設者廣瀬淡窓の生家（旧宅）である廣瀬家には咸宜園
関係史料をはじめ，多くの書籍が残されている。また，

写真 11

足利学校で使われていた漢籍各資産では，これら豊富な書籍をもとに，様々な学問を各自の興味・関心によって学ぶこともできた。
第五は，身分・年齢・地域を超えた知的交流である。近世日本は身分制社会であり，入学者の身分を限定した学校が創設される一方で，異なる身分の者が机を並べて学べる学校も創設された。閑12

谷学校は，領民を対象として初等教育を学ぶことを目的に創設されたが，のちに武士や他藩からも訪れて学ぶ者もいた。
足利学校や咸宜園は，「年齢」
・「学歴」
・「身分」による制限がなく（写真 12），全国から来た多くの人々が学んだ。豆田町
さんせんどうには女性が開いた寺子屋（手習塾）の三遷堂が存在した。弘
道館では家柄に関わりなく，学力主義が貫かれた。
以上の施設・制度両面にみられる，こうした学習環境は近世日本教育の固有の価値であると共に，近代教育の基盤となったものである。

３. １. ２

礼節を重んじる国民性の育成

近世に至って，国家や社会による秩序形成が進むと同時に，身分の上下，主従関係，礼節等を重んじる儒学を幕府や藩が奨励したことにより，武士の間にそうした教育を重んじる風潮が広まった。一方，庶民も郷校や私塾，寺子屋（手習所）等の主体的な学びの場としての教育施設において人格形成を重視する幅広い知識と教養を身につけた。その結果，社会で活躍する多くの優秀な指導者や人材が育つとともに，多くの人々のリテラシー（文書作成・読解能力）が向上するなど，学習の成果がもたらされた。

写真 12 咸宜園で取り入れられた三奪法

これらの教育施設では，孝行・正直・心のもちかたをはじめとする礼節が学ばれ，敬語の正しい使い方や言葉づかい，学ぶ時の姿勢や食事のとりかた等をはじめとする礼儀作法を躾けることにも力が注がれた。例えば，足利学校や弘道館で教えられた儒学の知識が，武士に治者としての自覚をうながすとともに，近世日本における個人と社会を律する規範となり，閑谷学校や咸宜園では，文字を書くうえでの様々な約束事や知識の類を身につけることを通し，世の中で守らなければならない道徳や，よりよく生きていくための心得を学んだ。こうした日本的モラルを基盤とする人格形成を重視する教育が実践されたことで，礼節を重んじる社会環境が整えられた。
近世の教育による成果は , 現代においても折に触れて（特に災害時等），「信頼」，「共感」，「節制」
といった公共精神として発現し，世界各国からも称賛される礼節を重んじる国民性の形成に繋がったと考えられる。

３. ２

提案資産の完全性

提案資産は，文化財として現存しない寺子屋（手習塾）を除いては，官立系学校・藩校・郷校・私塾と近世日本の教育施設の類型を網羅するとともに，17 世紀から 19 世紀に至る近世の各時期の教育の展開を説明するうえで十分な構成資産となっており，完全性が確保されている。
提案資産は，文化財保護法に規定されている特別史跡・史跡・名勝・伝統的建造物群保存地区であ13

るが，その顕著な普遍的価値を示す範囲は，指定（選定）範囲と同一であり，それぞれの資産の重要性や特徴を伝えるために必要な建造物や石碑等の構造物はすべて含まれており，適切な推薦範囲が設定されている。また，指定（選定）範囲内で建造物が現存しない地下遺構については，発掘調査や残存する絵画資料等により位置や規模を把握しており，これらの地下遺構もすべて資産範囲に含まれていることから完全性が確保されている。
各構成資産の重要な構成要素は，開発及び放棄管理による負の影響を受けないよう，適切に保存され，資産の保存管理についての取組も進められており，完全性が確保されている。

３. ３

提案資産の真実性

提案資産の顕著な普遍的価値の中核を成す，教育の持続性・多様性，学習の成果，徳の精神は，各構成資産の形状，意匠，材料・材質，用途，機能に示されており，各構成資産の位置，立地環境（セッティング）はそれぞれの歴史的背景を伝えている。
提案資産の各構成資産に残っている重要な建造物・構造物は，ほぼ各々の創建年代の構造・意匠のまま保たれている。復元建造物についても，地下遺構の上に保護層を確保し，古絵図や古写真等の史料の厳密な考証に基づき，忠実な再現を行っており，中核部分の文化財的価値を損なってはいない。
また，現存する建造物の近代以降の修復・復原についても，それぞれの本来の形状，意匠，材料・材
質，用途，機能の真実性に配慮している。このため，現在でも近世の学びの場としての雰囲気や精神性をそのまま体感することができる。なお，いずれの資産も創設者や学長，塾主等の学習方針や思想が，著作や蔵書，石碑，掛軸，扁額，校舎名，学校名等に反映され，確実に継承されている。
３. ３. １

形状，意匠，材料，材質

提案資産のうち記念物である足利学校・閑谷学校・咸宜園・弘道館・偕楽園においては，指定地内にある建造物や碑文等の構造物の修復に際し，当初材と真正な記録に基づき実行しており高い真実性が保たれている。伝統的建造物群保存地区である豆田町においては，伝統的建造物 200 棟のうち 169 棟について保存措置が講じられ，修復に際しては，建物の履歴調査に基づき実施することを基本とし，実行している。また，南北２本の通りと東西５本の通りからなる町割や，街区の敷地割は，江戸初期の城下に商家町として建設された形状を引き継ぐものであり，高い真実性が保たれている。

３. ３. ２

用途，機能提案資産のうち記念物である足利学校・閑谷学校・咸宜園・弘道館は明治時代に入ってからも学校や官庁，図書館等として利用されたが，現在は江戸時代の姿を伝えるための整備が進んでいる。
偕楽園は明治以降も近世と同様，修養や憩いの場として利用されている。伝統的建造物群保存地区である豆田町は，現在もなお商業活動が維持されている。

３. ３. ３

位置，立地環境（セッティング）

提案資産の位置は創建時から変わっていない。また，大半の建造物が創建当初から現存しており，
復元建造物についても，地下遺構の上に保護層を確保したうえで，古絵図や古写真等の史料の厳密
14

な考証に基づき，忠実な再現を行っている。
３. ３. ４

その他の内部要素，外部要素

各構成資産には，テキストとして使用された蔵書類が散逸しながらも保管されており，特に足利学校に所蔵されている『文選』『周易』等の南宋版の書籍をはじめとする約 1,600 点，約 17,000 冊の蔵書（うち国宝４点，重要文化財８点）と公益財団法人廣瀬資料館の廣瀬先賢文庫にある咸宜園
塾主の日記や廣瀬淡窓の思想を記した各著作物，咸宜園入門簿や咸宜園蔵書，当時の会計録等の資料群は大切に保管され，研究者等に有効活用されている。

３. ４

類似資産との比較

３. ４. １

国外類似資産との比較

世界遺産一覧表及び各国暫定一覧表に記載されている国外の類似資産 20 件について５つの比較
項目を分析した結果（表３），東アジア諸国の教育遺産では，類似点を持つものがいくつか確認されたものの，５項目すべてを満たす類似資産は確認されなかった。提案資産は，儒学を根幹として学校が創設されたという点で，他の東アジア諸国の教育遺産と共通するが，提案資産では創設から廃校に至るまで身分・年齢・地域を超えた知的交流が行われたのに対し，他国の教育遺産は，当初は自由な学校として機能していた遺産もあるものの，次第に科挙試験のための予備学校という性格が
表３

国外の類似資産との比較分析
比較項目

資産名

ア

ウ

エ

◎

○

◎

廬山国立公園

◎

○

武夷山

◎

◎

河南登封の文化財 “ 天地之中 ”◎◎

アルカラ・デ・エナレスの大学と歴史地区◎◎

韓国の歴史的集落群：河回と良洞

イ

世界遺産一覧表○曲阜の孔廟，孔林，孔府◎

メキシコ国立自治大学（UNAM）の大学都市の中央キャンパス

◎

◎

◎

コインブラ大学 - アルタとソフィア

◎

◎

◎

ナーランダ・マーハヴィハラの考古遺跡◎

韓国の儒教学校，書院◎◎◎

世界遺産暫定一覧表「曲阜の孔廟，孔林，孔府」の登録範囲の拡大：尼山孔廟，孟廟，孟府，孟林，顔廟，曾廟◎○

井岡山・北部武夷山（武夷山の拡張）

◎

○

◎

中世初期の修道院遺跡群◎◎

クレムスミュンスター修道院◎◎

フランク財団の建造物群◎

ルーヴァン，大学の建物，歴史的中心地における 600 年間の遺産

◎

◎

◎

キュバナカン，国立の芸術学校群

◎

◎

◎

ボゴタの大学都市◎◎

旧フォーラー・ベイ・カレッジの建造物群◎◎

テヘラン大学◎◎

近世日本の教育遺産群（足利学校・閑谷学校・咸宜園・豆田町・弘道館・偕楽園） ◎◎顕著にみられる◎
比較項目

オ

◎
◎

◎

◎

みられる〇

ア

環境と調和した学びの空間

エ

豊かな蔵書・教材

オイ

多機能で清楚な学びの場

ウ

儒学を踏まえた学びの空間設計

身分・年齢・地域を超えた知的交流
15強くなっていった。東アジア以外の諸国の類似資産についても，類似点がいくつか確認されたものの，５項目すべてを満たす教育遺産は確認されなかった。これらの資産は一見類似しているが，いずれも他の文化的価値を有する資産が偶然教育にも関連した資産に過ぎない。

３. ４. ２

国内類似資産との比較

国内には提案資産以外にも 18 の類似資産があり，これらを対象に５つの比較項目について分析した（表４）。その結果，提案資産同様，類似点を持つものがいくつか確認されたものの，５項目すべてを満たす類似資産は確認されなかった。加えて多くの類似資産では，当時の建物が現存しておらず，残されていたとしても移築されて場所が変更されている。また，往時の敷地や区画割が失われているものが多い。提案資産はいずれも保存状況が良好であり，明治期以降に復元した建造物も，従来の形状を踏襲して精密に復元するとともに元の場所に再建されており，往時の姿を今に伝えている。当時の遺構・遺物をよく残している遺産もあるものの，遺産の規模や性格などを考慮した結果，
提案資産こそが近世日本の学びと教育の特徴をよく残すものである。従って，国内において，近世
日本の教育を示す遺産群として，提案資産は完結性を備えると言える。
表４

国内の類似資産との比較分析

No.
1

旧有備館および庭園

2

旧致道館

3

湯島聖堂

4

旧文武学校

敷地・

比較項目

資産名

ア

イ

ウ

エ

オ

○

区画割
◎

○

◎

◎

○
○

◎
◎

建物

○

◎

◎

◎

5

進徳館

◎

○

○

6

旧崇広堂

◎

○

○

7

本居宣長旧宅，同宅跡◎

8

旧豊宮崎文庫

◎

9

旧林崎文庫

◎

10

藤樹書院跡

◎

11

伊藤仁斎（古義堂）跡ならびに書庫

◎

◎
◎
◎
○

◎

○
◎

12

緒方洪庵旧宅および塾

◎

◎

13

旧岡山藩藩学◎◎14

廉塾ならびに菅茶山旧宅○

15

旧萩藩校明倫館

○
○

16

松下村塾

17

シーボルト宅跡

18

多久聖廟

19

近世日本の教育遺産群（足利学校・閑谷学校・咸宜園・豆田町・弘道館・偕楽園）

顕著にみられる◎
比較項目

○

◎
○

◎

◎

◎

◎

○

○
○

◎
○
◎

◎

◎

○
◎

◎

◎

みられる〇

ア

環境と調和した学びの空間

エ

豊かな蔵書・教材

オイ

多機能で清楚な学びの場

ウ

身分・年齢・地域を超えた知的交流

敷地／区画割り及び建造物：良好に残っている◎

16○

一部残っている○

儒学を踏まえた学びの空間設計

◎

４
４. １

資産の保全状況

保全と活用の現況

構成資産は，近代以降も学校として使用され，部分的に改築又は移築された例が多い。しかし，教育遺産の顕著な普遍的価値を示すのに重要な要素である，建造物や石碑等の位置・セッティングについて
は，いずれの資産においても良好な状態を保っており，地表には現存しない主要施設についても，文化財保護法の下に，地下遺構に関する発掘調査を行い，地下遺構として残存することを確認している。
現存する木造建造物や周辺景観を維持するための定期修理や樹木の伐採等については，文化財保護法の下に適切に実施され，創建当時の意匠や景観が維持されている。
構成資産にある復元建造物については，事前の学術調査を周到に行い，その結果に基づいて，所有者・学識経験者・行政経験者等からなる修理，整備のための組織において，保存修理や環境整備の方針の決定及び指導に基づき実施している。そして事業完了後には，修理，環境整備にかかる記録をまとめた報告書を刊行している。
また，すべての構成資産について，火災による焼損防止を目的として，自動火災報知設備及び各種の消火施設・避雷施設を設置し，防火・消火に関する組織の運営についても万全を期している。
教育施設として創設された構成資産のうち，足利学校，閑谷学校，咸宜園，弘道館では，定期的に論語の素読等や和算の体験をはじめとする各構成資産内で教えられていた学問や教育の体験講座が定期的に行われており，これらの企画を通じて，各構成資産の学術的価値や教育の大切さなどを専門職員が参加者に伝えることで，構成資産の活用に貢献している。

４. ２

現況の評価

提案資産に影響を与える可能性があるのは，開発による負荷，環境負荷，自然災害，来訪者及び観光による影響等である。
４. ２. １

開発による負荷

提案資産は特別史跡，史跡，名勝，伝統的建造物群保存地区から構成されるが，いずれも指定地内
では，工作物・建築物の新増改築，土地の形質変更，木竹の伐採等の行為を行う場合に，文化財保護法の下に，それらの規模・形態・構造に関する規制（建築物又は工作物に関しては，それらの規模・
形態・構造等に関する規制を含む）が行われるため，資産の価値を著しく低下させる開発は起こり得ない。また，指定地周囲は都市計画法，景観法及び景観条例，風致地区条例等の下，規模，形態・構造に関する規制及び誘導（建築物又は工作物に関しては，それらの規模・形態・構造等に関する規制
及び誘導を含む）が行われるため，資産の価値を著しく低下させる開発が起こる可能性は低い（今後は，緩衝地帯の設定など，開発による負荷を最小限に留めるための方策について，関係機関と協議を進める）。

４. ２. ２

環境負荷

提案資産が所在する各自治体では，環境基本条例の制定や環境基本計画等を策定し，市全体環境の17

状況，環境の保全及び創造に関する施策の実施状況等について，年次報告書を取りまとめている。提案資産の指定地内及び指定地周辺において，酸性雨を含む大気汚染が引き起こす被害等，資産の顕著な普遍的価値を著しく低下させる自然的環境の変化はこれまで報告されていない。

４. ２. ３

自然災害と危機管理

提案資産における災害としては台風・大雨・地震・火災等が考えられる。台風・大雨に対しては，指定地
内に雨水排水設備や避雷設備を設けるとともに，歴史的建造物や石碑等の枢要な構成要素の部材の破損又は劣化等に関して定期的な点検を実施し，本来保持している構造耐力を失わないよう管理している。火災に対しては，職員による自衛消防隊の組織や消火栓・貯水槽・放水銃等の設置（写真 13）と日常的な消火設備の点検，
昼間・夜間の巡視を行っている。自然災害に対しては，

写真 13

咸宜園に設置された放水銃

これまで構成資産内の歴史的建造物の倒壊や人命にかかわるような大きな被害は出ていない。
しかしながら，近年の国内における地震の発生状況をみると，先例に捉われない対策が求められることから，提案資産の見学者に対しての防災のための標識等の設置を図っている。その他にも安全管
理マニュアルの作成や関係者への指導・徹底，連絡網の整備等も推進している。このように万一，災害が発生した場合においても，速やかに現状復旧の対策を講じるための制度及び体制が整えられているため，資産の顕著な普遍的価値が減じることはない。

４. ２. ４

来訪者及び観光による影響

提案資産の管理者は，建造物等の保全を考慮した上で，公開の範囲や時間を定めて一般に公開している。
来訪者及び観光による影響が資産の顕著な普遍的価値を低下させることがないよう，巡視及び監視の体制を整備しているが，毀損，悪戯，盗難等の被害が生じる
可能性も完全には排除できないことから，建造物等を守るために防犯警備施設を設置している。

写真 14

弘道館を活用した論語素読体験

各構成資産とその周辺の地域には，公開・活用に必要とされる案内所・休憩施設・駐車場・便所・解説板・道標などの便益施設を適切に配備しているほか，
管理者及び市民団体等により，論語素読の講座が定期的に開催されている（写真 14）。こうした事業は，観光客に資産の顕著な普遍的価値を高める効果をもたらしている。

18

５
５. １

資産の保全と管理計画

関係法令等による保全

提案資産の中核をなす部分は，特別史跡・史跡・名勝・伝統的建造物群保存地区の指定（選定）範囲であり，文化財保護法の規定に基づき万全の保護がなされている。緩衝地帯に相当する周辺地域については，各市で制定している景観条例及び都市計画条例とその目標を記した景観計画，都市計画，
歴史的風致維持向上計画等の諸計画に基づき，屋外広告物の制限による景観誘導や建築物の高さ規制等，構成資産の周辺景観に相応しい歴史的景観の形成を行っており，周辺地域の景観の保全を行っている（表５）。
表５

構成資産の周辺地域（緩衝地帯）の保全を対象とした諸計画
構成資産

策定年

策定機関

『足利市景観計画』

2009 年

足利市『足利市都市計画マスタープラン』

2004 年

足利市『備前市都市計画マスタープラン』

2006 年

備前市『日田市景観計画』

2011 年

日田市『日田市都市計画マスタープラン』

2013 年

日田市『水戸市景観計画』

2008 年

水戸市

弘道館 / 偕楽園 『水戸市都市計画マスタープラン─第 2 次─〜持続可能なコンパクトなまち〜』 2016 年

水戸市

足利学校
閑谷学校
咸宜園 / 豆田町

計画書名

『水戸市歴史的風致維持向上計画』

５. ２

2010 年

水戸市

計画と体制

平成 30（2018）年 11 月１日現在，提案資産の構成資産について保存管理計画（保存計画）が策定されているのは，閑谷学校，豆田町，弘道館 , 偕楽園である（表６）。足利学校については，平成30（2018）年より文化庁の史跡等保存活用計画策定国庫補助を受け，策定に向けた検討を進めており，
咸宜園については，平成 28（2016）年に用地の取得が完了した西塾の発掘調査を段階的に進めており，西塾の調査終了後に東塾の用地も含めた一体的な保存活用計画を策定する予定である。
構成資産については，上述の保存管理計画に記載されている保存管理や整備・活用の基本方針に基
表６構成資産の保存管理計画（保存計画）策定状況
構成資産

計画書名

策定年

策定機関

足利学校

『史跡足利学校跡保存活用計画』（仮称）2019 年（予定）

足利市

閑谷学校

『特別史跡旧閑谷学校保存管理計画書』

2010 年

岡山県『史跡咸宜園跡保存活用計画』（仮称）

西塾の調査終了後

日田市『日田市豆田町伝統的建造物群保存地区保存計画』

2004 年

日田市『国指定特別史跡「旧弘道館」保存活用計画』

2017 年

茨城県『偕楽園（史跡及び名勝常磐公園）保存活用計画』

2007 年

茨城県

咸宜園 / 豆田町
弘道館 / 偕楽園19

国（文化庁）
指導・助言

報告

４県（茨城・栃木・岡山・大分）
指導・助言

報告

教育遺産世界遺産登録推進協議会
４市の市長・教育長・商工会議所会頭、４県の文化財担当課長、

地域住民

連携・協働

学識経験者（専門部会 A・B・C）

その他関係団体

事務局
水戸市・足利市・備前市・日田市の世界遺産部局

図８

近世日本の教育遺産群の保存管理体制づきながら，図８の体制により，適切な保存管理と整備・活用を進めていく。

５. ３

包括的保存管理計画と緩衝地帯

包括的保存管理計画については，すべての構成資産の保存管理計画が策定され次第，検討を進めていくが，当面は，文化庁や学識経験者の指導・助言を得ながら教育遺産世界遺産登録推進協議会において，広範囲にわたる構成資産，緩衝地帯を一体的に保存管理する基本方針の策定に向けた検討を進めていく。
包括的保存管理計画の策定に際しては，①適切な緩衝地帯の範囲，②観光客の増加に対する対応，③災害，気候変動からの保護の内容を重点的に検討していく。
緩衝地帯については，現時点では足利学校・閑谷学校・咸宜園・豆田町については位置や範囲の特定が進んでいるが，弘道館・偕楽園については検討中であり，今後，文化庁や学識経験者の指導・助言を得ながら引き続き検討を進める。緩衝地帯の設定後は，緩衝地帯内において，景観法をはじめとした様々な法令や制度を用いて，資産の価値を損なわないよう適切な保全を図る。

５. ４

経過観察

構成資産とその緩衝地帯については，顕著な普遍的価値の確実な保持，修復又は復旧，維持管理，
防災及び危機管理に関する体制の充実及び技術の向上を目的として，次に掲げる３つの側面から資産が受ける負荷及び観察指標を特定し，定期的かつ体系的な経過観察（モニタリング）を実施できるよう，検討していく。
（1）資産の価値と真実性及び完全性が維持されているか。
（2）潜在的脅威（開発による負荷，環境による負荷，自然災害，来訪者及び観光）が資産にどのような影響を与えているか。
20

（3）資産の保護，緩衝地帯の管理，資産の公開，活用に関する取組が適切に機能しているか。
経過観察に関する具体的指標については，表７に示すとおりである（※緩衝地帯の経過観察に関する具体的指標については，今後，検討していく）。
表７

各構成資産内における経過観察に関する具体的指標
項目1）構成資産の保護と管理

2）開発による負荷

3）環境による負荷
4）自然災害（台風・大雨・地震・
火災（落雷・放火を含む））
5）来訪者及び観光による影響

6）顕著な普遍的価値の解説

指標

周期

記録組織

a）建造物修理記録・整備記録

毎年

管理者

b）建造物防火施設及び保存施設の点検・整備・改修又は修理結果

毎年

管理者

c）現状変更の内容及び数

毎年

管理者

a）視点場からの景観を阻害する要因の内容と数

毎年

管理者

b）規制（景観計画等）に適合しない要因の内容と数

毎年

管理者

c）緩衝地帯における現状変更の数

毎年

管理者

a）気温の経年変化

毎年

管理者b）酸性雨の状況（PH 測定）

毎年

管理者

a）遺構，建造物等の状況

毎年

管理者

a）遺構，建造物等の状況

毎年

管理者

b）観光客入り込み数

毎年

管理者

a）調査・研究報告書等の刊行数

毎年

管理者

b）パンフレット・ＨＰによる情報提供数

毎年

管理者

c）専門家による現地確認・指導会の開催数

毎年

管理者

d）研修会・セミナー等の開催数

毎年

管理者

e）便益施設数と収容能力の状況

毎年

管理者

21

参考資料

これまでの経緯

教育遺産世界遺産登録推進協議会では，水戸市世界遺産登録検討専門委員及び足利市世界遺産検討会
議メンバー，旧閑谷学校世界遺産登録検討専門委員，日田市世界遺産登録検討委員会委員から構成される専門部会を設置し，学術的会議を開催してきている。それぞれの部会構成と担当事項及び学術的会議の開催状況は次のとおりである。
専門部会の担当事項及び部会員の構成（2018 年 11 月現在）
担当事項

構成

日
岡
（登録推進戦略）荒鈴
専門部会 B橋（国内外の教育遺産の評価） 三吾
藤専門部会 C
増（保存管理方策）豊
専門部会 A

高
田
木
木
本
宅
妻
井
山
田

健一郎（水戸市）
保 良（水戸市）勝（備前市）
暎 一（水戸市）昭 彦（足利市）
正 浩（備前市）
重 二（日田市）
恵 介（水戸市）
正 明（足利市）
寛 三（日田市）

五
長
後
大
池
鈴

味
澤
藤
石
田
木

文 彦（水戸市）
孝 三（足利市）
宗 俊（日田市）
学（水戸市）雅 則（足利市）
理 恵（日田市）

市 橋 一 郎（足利市）
江面嗣人（備前市・日田市）

これまでの学術的会議の開催状況
年度
22

協議会設置前協議会設置後水+足+備 水 + 日 水 + 足 水+足+日
6/29

7/30

8/20
2/22

11/17

23

1/14
2/10

24

5/27
8/27
10/2

備

10/7
11/17
1/30
5/22
10/10
3/19

A

B

C

関連会議・協議
A+B+C 国際シンポ イコモス 文化庁

3/22

2/10

3/28

12/7

2/12

11/18

25

5/17
8/13
2/10

7/29
10/13

6/11

1/25

10/6

26

1/26

8/27

10/14

27
9/4

9/4

29

7/22
10/3

7/22
10/3

8/29

Ｃ：専門部会Ｃ

／

／

備：備前市

／

日：日田市

※備前市は 27 年度から正式加入
22

／

2/21

／

8/29

3/27

2/18

Ａ：専門部会Ａ

イコモス：日本イコモス国内委員会委員との意見交換

文化庁：文化庁記念物課世界文化遺産室との意見交換

1/18

3/4

7/1
8/7 〜 99/25 〜 26
10/29

30

／足：足利市

11/8

10/31
1/21

28

（凡例）水：水戸市

1/28

7/29

11/12

／

Ｂ：専門部会Ｂ／

近世日本の教育遺産群
─世界文化遺産暫定一覧表記載資産候補提案に係る検討状況の概要─
平成 30 年 11 月
編集・発行

教育遺産世界遺産登録推進協議会（水戸市・足利市・備前市・日田市）〒310-0852
茨城県水戸市笠原町 978-5
水戸市教育委員会事務局教育部
歴史文化財課世界遺産推進室内
TEL/029-306-8132

FAX/029-306-8693

E-mail/isan@city.mito.lg.jp