私 たちは 、持 続 可 能 な 社 会 を 構 築 するために、
行 政 ・N P O ・ 企 業 など、
多 様 な 主 体 をつなぎ、
つ な ぐ 環 境 パ ー ト ナ ー シ ッ プ

環 境 パ ートナーシップ を 促 進します。

循環型社会へのトランジションに向けて特集

シェアサイクル

街中で目にすることが増えてきたシェアサイクルや
電動キックボード。アプリを登録することで、ちょっとした移動や電車に乗りたくない時などに利用することができ、人気が高まっている。

モノをシェアすることはやがて当たり前に。社会は着実に変化している。循環型社会へのトランジションに向けて、新しい “ 当たり前 ” を広めていくことは一つのキーワードになりそうだ。

CONTENTS
02

循環型社会へのトランジションのために
NPO 法人 持続可能な社会をつくる元気ネット 理事長 鬼沢 良子氏 ×
明治大学専門職大学院ガバナンス研究科（公共政策大学院）専任教授 松浦 正浩氏

08

Local activities

地域の活動から学ぶ

TSUNAKAN Information

15

TSUNAKAN Interview ／坂野晶氏

16

ユースの今！／ GEOC/EPO からのお知らせ

on m
vir

第

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ch

40 号

2022.10

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研究者の視点：SDG６達成に向けたUNU-IAS の貢献と国連のパートナーシップ

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Global
view

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12

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事例 1：鉄道会社がごみ収集業務に見出したサーキュラーエコノミー実現のカギ／小田急電鉄株式会社
事例 2：地域資源を健全に次世代に引き継ぎたい 黒川温泉郷における資源循環の挑戦

対談「循環型社会へのトランジションのために」

これまでの社会は、自然界から資源やエネルギーを取り出し、製品を製造、使用し、使用後は廃棄するという大量生産・大量消費を前提とした一方通行の「リニア・エコノミー（直線型経済）でした。その結果、気候変動や廃棄物処理等の問題が発生しています。
このような問題を解決する、持続可能な社会を実現するための経済システムと言われているのが「サーキュラーエコノミー」であり、その認知も広がってきました。
循環型社会への移行は確実に進んでいますが、その動きを加速させ、トランジションを起こすには、あと一歩、どのような取組やきっかけが必要でしょうか。二人の識者にお話を伺いました。
聞き手：地球環境パートナーシッププラザ 星野智子

編集・採録：つな環編集部

鬼沢 良子氏Ryoko Kizawa

松浦 正浩氏Masahiro Matsuura02［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのためにどのようにしたら情報が伝わり、行動を変えていけるか「当たり前」を変えることがトランジション

発と市民リーダー育成事業を始めました。活動の中で、市民団体単独で行う限界も感じましたが、自治体や企業の協力を得ることで、相乗効果が生まれることも実

星野：今回は、循環型社会に向けて消費者の行動変容感しました。

に取り組んでこられた鬼沢さんと、「トランジション・

松浦：1996 年から 7 年ほどマサチューセッツ工科大

マネジメント」研究に取り組んでこられた松浦さんに、学で合意形成の実践的研究をしていました。その後、さまざまな視野から、議論いただけたらと思っていま東京大学で 10 年間勤め、現在、明治大学で教授としす。

て勤めています。

ではまず自己紹介をお願いします。

「トランジション」 の研究を始めたきっかけは、

鬼沢：NPO 法人 持続可能な社会をつくる元気ネット

2010 年ごろ、とある離島で木質バイオマス導入の議の鬼沢です。この団体は 1996 年に発足し、主に廃棄論が起こり、そこで合意形成の研究者として地元のさ物をテーマに活動をしてきましたが、その前年に施行

まざまなステークホルダーと話をしましたが、結論かされた「容器包装リサイクル法」により、全国各地でら言うと、ほとんど導入に至りませんでした。地元のリサイクルが盛んになったことをきっかけに、社会課

林業の方々は、現在の木材ビジネスに満足しており、題を少しでも迅速に解決すべく、市民や事業者や行政

循環型社会に理解はあるものの、新しいビジネスを立のパートナーシップの中で、社会のごみを減らし、最ち上げることには賛同を得られませんでした。この経終処分場の延命を続けるための活動をしてきました。

験から、そもそも合意ありきでなく、合意がなくても2001 年から 12 年間は、地域の環境活動を応援するた社会をある意味強引に変えなければならないこともあ

めに、『市民が創る環境のまち “ 元気大賞 ”』を創設し、ると感じ、「トランジション」について本格的に研究表彰するだけでなく、連携協働で地域の活動を学び合を始めました。

う場の提供も行ってきました。

星野：もう少し具体的に「トランジション」と「トラ

近年は、首都圏の自治体と連携して、地域活動をしンジション・マネジメント」についてお聞かせくださている人々への最新情報の提供を積極的に行っていまい。

す。その理由は、企業の環境に対する最新の取組が地

松浦：私たちは、会社や個人の行動はルールや「当た域の人々になかなか伝わらず、企業もそれを伝えるこり前」の中で最適なものを選択して生きていますが、とが難しいと感じ始めていたからです。そのためには、

実はその当たり前が、間違っていることもあります。

地域の人々に行動を変えてもらうことが重要だと考え、

例えば、車でドライブに行くことは楽しいですが、そ3R（リデュース・リユース・リサイクル）の普及啓の結果、二酸化炭素を排出しています。それが後々大03

変なことになることがわかってきましたが、今の「当たり前」の利便性の中では、最適な選択になってしまう。つまり、合意形成を図ろうとしても「当たり前」のなかでしか合意が取れない。
その当たり前が変わることが「トランジション」で楽しい、面白い、がなければ情報は伝わらない
星野：鬼沢さんは新しい情報発信に力を入れているとおっしゃいましたが、どのようにしたら情報が伝わり、す。そして、「トランジション・マネジメント」とは、行動を変えていけるかお話しください。

今のステークホルダーではなく、持続可能な社会を先鬼沢：現代は情報がたくさんあり、自分が知りたい情取りしている人たちに注目を集め、フォロワーを増や報はすぐに調べられます。しかし、最近のインターネ

し、持続可能な社会を新しい「当たり前」にしていくットなどの情報は一方通行で、知りたい人にとってはことです。

都合の良い受け取り方をしてしまい、誤解を招いたり、「トランジション・マネジメント」はオランダが発

実は間違った情報だったりもする。本来、情報は双方祥と言われ、私は今、それを日本で実践するための研向で、訂正したりコミュニケーションしたりする中で、究を行っています。

本質に気づいていくものです。

オランダでは 20 年ほど前から研究が始まり、政府

私たちは今も、首都圏の自治体と連携して、3R のや研究者が取り組んできました。利権がある人やビジ普及啓発をする育成事業をしていますが、これまで自ネスの中心になっている人は、既存のシステムを温存

治体は、広報誌やごみカレンダーなど、一方通行の情させたがりますが、むしろ未来にとっては、未来を担

報しか発信せず、情報を受け取る生活者は疑問を抱いう現在の若い世代が重要で、その人たちの「当たり前」ても誰かに聞くことができませんでした。そこで、地を広めていくことが必要になります。すでに、彼らの域に情報を伝える「人」を増やすために、先に触れた中にはプラスチックのストローを使わないなど、不便

市民リーダー育成事業に取り組み、伝え合う場を設けだけれど未来につながることを「当たり前」として広ることで、その疑問を解決しながら「なぜ分別する必げ、それを真似する人が増え、結果、多数派になった要があるか」までを伝えるようにしています。

ことで社会のシステムが変わりはじめています。いか循環型社会を作るにしても、現状は分別方法しか提にしてそのような行動を広めるか、加速させていくか

供されておらず、その後どう処理されているかが見えを、私は研究しています。

てこない。そこを知らなければ、生活者の行動は変わらないです。そして、楽しい、面白い、参加したい、ということがないと、情報が伝わっていかないこともわかってきました。例えば、事業の中ではクイズにビンゴを取り入れたりして、楽しい中に再生品の重要性を伝える機会を作ると、1 回に 600 人集まるぐらい人気のあるイベントになりました。そして人が集まるイベントでは、関わるスタッフのモチベーションも上がる。そういう相乗効果も生まれます。
星野：現在、鬼沢さんとともに活動している人の多くは、“ 未来の当たり前の人 ” たちであり、「人のトランジシ
ョン」ができた好事例と言えますね。
松浦さんには、特に海外のトランジシ
ョンの事例をお聞きしたいです。

オランダ・ロッテルダムの事例

04［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのために

松浦：基本的に、日本の事例は少なく、

海外が多いですが、その多くは「やろうとしていたわけではないけど、結果的にそうなった」というものも目立ちます。
オランダのロッテルダムの例では、新しい港ができ、それまで利用していた古い港の土地が不要になったのですが、一般的な流れでいくと、民間事業者に土地が払い下げられて、タワーマ
ンションが建つところでしょう。しかし役所はあえて、都市農業をしたい若者に貸したんです。人口が減る未来を見据えて、タワーマンションではなく都市農業が、持続可能なロッテルダム

ベルギー・ヘントの事例には必要だと判断したんですね。結果、若い農家が作った農作物を使うレストランが人気になっているそうです。
松浦：交通関係の例で言えば、ヨーロッパでは、自動小さいところから育て、臨界点を超えると、制度が変わる

車は路上駐車するのが一般的ですが、そのスペースを

星野：日本特有のトランジションが起こる要因や背景

駐輪スペースに置き換える取組をしています。あえてはあるんでしょうか。

目立つ場所で行うことで、新しい「当たり前」を見せ

松浦：特に日本は、上勝町のように「焼却炉がないかるわけです。もちろん、駐車スペースがなくなったとらリサイクルしなければならない」というような危機、いうことで、トラブルも苦情も出るのですが、ドライ場合によっては自然災害が生じた時に、トランジショ

バーの合意が得られなくとも強引にでも推し進める姿

ンが起こりやすい傾向はありますね。悲しいですが、勢を見せています。

東日本大震災ではさまざまな意味でトランジションがベルギーのヘントでは、自動車依存からの脱却を目
指し、道路を一時的に封鎖して公園にする企画を実施

進みました。本来は危機が起こる前にトランジションを加速させるべきなのですが。

しています。2013 年には町の 2 箇所の道路を公園に

ただ、危機が起こる前にトランジションに挑戦しよしたところ、夕方にパーティをするなどして人気となうという地域として、ニュータウンとして発展していり、今年は 32 箇所の通りが参加し、夏は道路が公園るさいたま市浦和美園駅周辺地区が挙げられます。現になるのが当たり前の風景になりつつあるそうです。

在、若い世代が世帯の中心ですが、ニュータウンは人

鬼沢：素晴らしい事例ですね。行政の先見性の重要さの入れ替わりが少ないので、数十年後には急激に高齢を感じますが、そう考えると日本は難しいかもしれま化が進んでしまう。そこでネット・ゼロ・エネルギー

せんね。

住宅を建てるなど、様々な取組を行っているところで

松浦：日本も少ないですが事例があって、徳島県上勝す。

町は「ゼロ・ ウェイスト（ごみをゼロにする取組）」

ただ、行政職員のメンタリティが海外と異なることを実践できた地域ですが、もともとはごみの分別方法

が、トランジションに少なからず影響しているかもしの明示すらされていなくて、町も消極的な方で、徳島れません。日本の公務員は終身雇用で、新しいことに県から注意を受けていたぐらいでした（笑）
。しかし、消極的ですが、ヨーロッパは公務員でも転職は当たり

法律の変更でどうしてもやらなければならなくなり、前で、役人でもキャリアを上げるために新しいことにやるなら徹底してやろう、という動きが、結果につな

挑戦したい、という考え方が浸透していると思います。

がったのです。

鬼沢：私たちも自治体に相談に行く機会が多いですが、05

前例がないことには消極的な印象がありますね。しかそらくマスメディアではなく、オルタナティブメディ

し、その組織の中にも私たちの提案の重要性に気づく

アでなければトランジションを取り扱うことは難しく、人もいて、そのような人と出会い、連携できたことは、だからこそ、そこで発信される「ビジョン」が重要に幸運だったと思います。

なると感じます。

松浦：徳島県内で関わったトランジション・マネジメ

松浦：ビジョンは不可欠ですね。さもなければトランントの事例では、若い職員が積極的に挑戦していましジションは独裁的になってしまいます。このまま進んた。飄々として、怒られても気にしない、そういうタでいくとどんな問題が起きるかをみんなで考え、危機

イプの人の方が向いているのかもしれません。でも、感を自分ごとにできて初めて、未来のビジョンを考えヨーロッパでも職員全員が新しい取組に賛成している

られるようになる。ビジョンそのものよりも、その前

わけではなく、比較的「尖った」人を巻き込んで進め提を納得するものにすることの方が難しいかもしれまているようです。日本でも少ないかもしれませんが、せん。

役所に安住しない個人を見つけていくことは重要です

鬼沢：若い世代は私たちとは価値観が全く異なり、所ね。

有よりもシェアすることが当たり前になっています。

星野：人も大事ですが、制度やビジネスモデルを変えその価値が広まれば、おしゃれや便利の判断基準も変ることも重要だと思います。特に企業を巻き込むため

わり、ライフスタイルそのものが変わる可能性も出てには何が必要でしょう。

きます。環境に関心がある人だけでなく、新しいライ

松浦：トランジション・マネジメントの理屈で言うと、フスタイルを取り入れようと参加する人たちも加われ

大企業は安定しているから動きが鈍いと考えられます。

ば、間口はさらに広がると思います。

なので、むしろベンチャー企業など、現状の安定より

星野：SDGs もひとつのヒントになるかもしれませんね。

も未来のために動いている企業を支援し、大きくしていくことが重要です。例えば、脱炭素も今では大企業も動いていますが、10 年ほど前は企業の小さな部署
が取り組んでいる程度でした。

06

主役になることで、成功体験が生まれる

星野：確かに、今、サステナビリティで苦労して事業

星野：私たちがトランジションをもう一歩推し進める化していることが、未来のビッグビジネスになるかも

ためにはどうしたらいいでしょうか。お二人の考えをしれないわけですね。

お聞かせください。

鬼沢：仕組みを変えることは、社会を変える大きな力

鬼沢：新しい取組をしている企業や施設を、生活者がになります。そのわかりやすい事例が、レジ袋の有料

積極的に知って、応援していくことが大事ですね。企化。政府主導で全国規模で実施したら、それまで有料業の取組が近い未来にどう繋がっているかが分かれば、化に消極的だった企業も、一斉に変わりました。ペッ納得してリサイクルやその再生品を使用し、その行動

トボトルも、今やペットボトルからペットボトルへのが広報活動になり、より多くの消費者の購買行動が変リサイクルは常識になっていますが、2013 年のリサ

わり、社会全体の変革を生み出す。いろんなパターン

イクル法見直しの際、私たちも提言したのですが、事があって良くて、環境だけでなく、自分の行動が未来

業者はできない理由ばかり並べて消極的でした。

にどうつながるかを、自分自身が納得する形やテーマ

松浦：レジ袋やペットボトルなどでも、小さいところの中で見つけ出すことが大切です。

から草の根で広げていった結果、臨界点を超えたとき

松浦：高齢化社会の中で、次世代を担う若者が、自分に制度は変わりました。ただ、そこには人間の危機意たちで問題を見つけて、改善したりやり遂げたりした識とともに、政治的なタイミングも影響します。例え実感を持つことは、トランジションを進める上で重要

ば、レジ袋は環境問題に積極的だった菅政権時に行わだと思います。若者たちに「これが正しい行動」と押れたもので、別の政権では達成しなかった可能性が高し付けるのでなく、彼らが自分で発見して行動していいです。

くことをお膳立てすることが必要です。

星野：メディアの影響も大きいと思います。ただ、お星野：最近は若い世代、特に 30 代を超えた世代から、［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのためにトランジションの中心になるような人も出てきていま

防災においても、「当たり前」を一人一人が変えていすね。

かなければ、新しい発想や行動にはつながりませんよ

松浦：そうですね。ただ、その世代を見ると、所得格ね。

差や学歴格差はむしろ拡がっている。トランジション

松浦：研究者は社会全体で見てしまいがちですが、実に積極的な若者が増えるのと同時に、シニカルな現状

際は鬼沢さんのように生活者単位でのトランジション

維持志向の若者が増えているのも事実。昨今の経済状の積み重ねが、億単位を変えるための力になります。

況を踏まえてトランジションを考えると、なかなか難

その積み重ねをどう拡大波及させるのか、まだ正解がしい状況とも言えます。

あるわけではないので、研究を続けていきたいです。

星野：トランジションは合意形成を前提としない、と鬼沢：あと、やはり一人一人が主役になることが大事いうことでしたが、そこでパートナーシップが果たすですね。受け身で情報を得るのではなく、主役になっ役割はあるでしょうか…

て伝えることで、成功体験が生まれ、その人自身の行

松浦：パートナーシップは、使い方次第で、新しいこ動変容が起こる。その主役になる場を作ることが、私とを止めることにもつながってしまう。つまり、全員たちの使命だと、改めて思いました。

の合意が前提ならば、誰かひとりがみんなのやりたい

星野：主役になることで、成功体験が生まれる。とてことを止めることもできる。ただそれは合意であっても大事ですね。

正解ではありません。もちろん、パートナーシップに

松浦：今はソーシャルメディアで誰もが主役になれる

よって進むトランジションもありますから、良い面もし、これらを戦略的に使うことで、成功体験も生み出

悪い面もありますね。

しやすくなる。それをどうトランジションに活用する

星野：リーダーシップとパートナーシップのバランス、か、研究の参考になりそうです。

ということでしょうか。

星野：お二人の今後の活動、楽しみにしています。あ鬼沢：パートナーシップは手段の一つ。パートナーシ

りがとうございました。

ップで進めるときは進めればいいし、合意が取れない
ときは、将来の決断としてリーダーシップを持って進める。その判断をするのが政策を決める立場の人ですから、重要であり、慎重に行って欲しいです。
星野：新型コロナウイルスも、トランジションには影

鬼沢良子（きざわ りょうこ）です。ただ、これまで日本は天災を最大限利用してトNPO 法人 持続可能な社会をつくる元気ネット 理事長。
環境カウンセラー。GEOC の運営委員会委員長を務める。
著書に、『みんなで創るオリンピック・パラリンピック ロンドンに学ぶ「ごみゼロ」への挑戦』、『電気のごみ ―高レベル放射性廃棄物 地
層処分最前線を学ぶたび』。

ランジションしてきた歴史もあります。関東大震災の松浦正浩（まつうら まさひろ）

響しましたか？
松浦：コロナもある意味災害ですから、もちろんそう

あと、政府は東京の主要街路を一気に整備しました。
また、東日本大震災は、防災という高い意識を日本人に植え付けました。
鬼沢：その話を聞いて、社会のトランジションは、一人一人の心のトランジションだと、改めて感じました。

明治大学専門職大学院ガバナンス研究科（公共政策大学院）専任教授。
マ サ チュ ー セッツ 工 科 大 学 Ph.D.（Urban and Regional
Planning）および Master of City Planning。都市、環境、科学技術等に関する交渉による合意形成と、持続可能な社会への転換を加速するトランジション・マネジメントについて、現場での実践を重視した研究を行っている。

用語解説
サーキュラーエコノミー
廃棄物や汚染等が発生しない製品・サービス設計を行い、経済シ
ステムの中で原材料や製品を循環させる経済システム。廃棄物を発生させないことが前提にあるので、３Rとは異なる概念である。

ゼロ・ウェイスト（Zero Waste）
無駄や浪費、ごみをなくし、廃棄物自体を減らしていこうという考え方。

07

地域の活動から学ぶ

国内事例
in Japan1

鉄道会社がごみ収集業務に見出したサーキュ
ラーエコノミー実現のカギ／小田急電鉄株式
会社 ウェイストマネジメント事業 WOOMSWOOMSプロジェクトメンバー

人手不足に課題を抱える資源・廃とを経営ビジョンに掲げている。人業を展開してきた同社は、ごみが出

棄物の収集における業務のデジタル

口の急増に対応してきたニュータウ

る理由やごみの出し方を良く知って化を提案しごみ収集の効率化を図る。

ンの老朽化、郊外に増加する耕作放いる企業でもあり、鉄道会社がごみ

また、その効率化により生まれた余

棄地や獣害の問題など、沿線地域が収集に取り組む意義を感じた。

力で、導入が進む神奈川県座間市で抱える課題は多岐にわたり、それはは、燃えるごみとして捨てられてい日本の縮図ともいえる。それらを解た剪定枝の資源回収を実現。

決する一つとして、特に欧米諸国を新たな課題を見つけ次々に解決に中心に国策や企業の経営戦略の中心

人員不足とアナログなシステムで行われる収集運搬業務導くのは、地域に根ざした鉄道会社、として位置づけられているサーキュ

サーキュラーエコノミーの実現に

小田急電鉄株式会社である。なぜ地ラーエコノミーの実現に向けて取り

向けては、町に散らばっている、本域のごみ収集分野の変革促進を、鉄組みを開始した。地域に根差してビ

来は資源となるものを効率的に回収道会社が担っているのだろうか。
「そジネスを展開してきた同社では、ごする仕組みが必要となり、静脈側との分野の素人だからこそ、見つけらみを回収して資源にする必要性に着もいえる、資源の効率的な回収シスれる課題がある」と統括リーダーの目し、関係する地域の当事者に徹底

テムの構築が欠かせない。

正木氏は語る。

して話を聞くことから始めた。
「沿線で多くの事業を展開するあ話を聞いていくと、２つの課題が見なたたちが、この町で一番ごみを出つかった。１つ目は、街の重要なイしていますよ」。これは、ある自治ンフラである資源・廃棄物の収集・体から提示された 1 つの事実で、衝運搬の人手不足が深刻化してきてい小田急電鉄は、「地域価値創造型撃を受けたという。しかし視点を変ること。2 つ目は、業務は紙ベース

企業にむけて、小田急沿線や事業をえてみれば、運輸業を中心に不動で行われており、収集運搬の効率が展開する地域とともに成長する」こ

産・流通・飲食など多岐にわたる事高まらない状況にあることである。

鉄道会社がごみ収集の問題に取り組む理由

08

しかしごみ収集事業者の人たちに［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのために

座間市との連携協定により DX 化を活用した効率化実証実験が実現化により、1 年間

ごみ収集運搬の課題解決のため、（213 ㎏） 上がり、

小田急電鉄ができることとして、1

運 搬 回 数 は 16.3

つの仮説を立てた。それは、収集運％（1,839 回）下搬システムの DX 化を進め、業務のがった。つまり、

効率化を促進するというものである。

業務の効率化が大収集車の１台あたりの積載量を多く幅に進んだのであすることはもちろん、各収集車が連る。

で収集車の平均積載 率 は 11.6 ％剪定枝を回収することで、資源ごみの増量と燃えるごみの削減が実現した。

携し業務を行うことで生産性を高め効率化が進み余る運用可能性への期待がその理由で力が生まれたとき、あった。

1 つの問いがさらに視点を変えていコンポストの活用場として農業従事

仮説の実現のため、米国ルビコ

く。
「ごみ収集車の運ぶものを変え者との繋がりも必要となり、サーキ

ン・グローバル社のテクノロジーをられないか」という問いだ。従来はュラーエコノミー実現に向け、住民

日本版にアジャストした収集サポー

自治体へ連絡する手間が必要だったも参画するなかで、さらなるパート

トシステム WOOMSApp を開発しことから燃えるごみとして捨てられ

ナーシップ拡大を進めている。

活用した。各収集車に搭載したタブることが多かった剪定枝を、燃える

また、日揮ホールディングスらがレットにより収集を自動的に検知すごみと同様に連絡なしで回収できる

進める、国産廃食用油を原料とするることで、市全体の集積所の収集状ようにした。結果として、システム

バイオジェット燃料製造サプライチ

況をリアルタイムに確認できるよう導入前と比べ 725t の剪定枝を資源ェーンモデルの構築事業にも参画し、になったことに加え、他車両のルーとして回収できるようになったと同パートナーシップを広げている。資トの進捗率も共有できることから、時に、燃えるごみの量が減ったので源の種類は異なるが、問題点はコン

ごみが少ないルートの収集車が、ごある。

ポストと同様であった。無数に点在する廃食用油を効率よく回収するこみの多いルートの収集を支援するな
ど、チームの連携により生産性を高めることに成功した。
サーキュラーエコノミーの推進に

WOOMS 事業によるパートナーシップの拡大とが、循環を生み出すきっかけになる。
「まさか日揮ホールディングスさんと一緒に働くとは想像していなかった」と正木氏は振り返る。

向け、神奈川県座間市と協定を締結

現在、新たな挑戦として、各家庭し実施したところ、システムの DXで生まれたコンポストの回収の実現

また、「パートナーシップとは、に向けて、計画を進学ばせていただくこと」と正木氏はめている。生ごみを語る。彼らが学び気づいたことは、資源に変えるというサーキュラーエコノミー実現に向け視点はもちろん、2た資源の収集運搬業務の重要性であか月間に投入されるる。循環型社会の実現に向けて収集

20 ㎏の生ごみがコ運搬の課題解決を図ろうとするそのンポスト化により 2

思考に、さまざまなステークホルダ㎏にまで減量できるーを繋ぎ合わせる横串になりうる可ことで、ごみ回収の能性を感じた。

さらなる効率化を狙
タブレットを導入し、デジタル化を進める。

っている。回収した09

地域の活動から学ぶ

国内事例
in Japan2

地域資源を健全に次世代に引き継ぎたい
黒川温泉郷における資源循環の挑戦

黒川温泉全体図

旅館組合には現在 25 名のオーナ「私どもの取り組みはまだまだ大黒川温泉 2030 年ビジョン

きなものではなく、まず小さな仕組

理事、19 名が組合員、そして事務

み作りからです。
」

10ーが所属し、そのうち 6 名が組合の「サステナアワード 2020 伝えた

熊本・阿蘇にある黒川温泉は、旅局長である北山さんが中心となって、

い日本の “ サステナブル ”」にて、

館 30 軒と商店 34 店舗で形作られた

今後の黒川温泉の全体観を話し合う

黒川温泉の堆肥事業『黒川温泉一帯

里山の温泉街である。年間の平均訪活動を行っている。

地域コンポストプロジェクト』が環

問者数は宿泊で約 30 万人、日帰り2021 年には組合設立 60 周年を

境省環境経済課長賞を受賞した。

入浴利用者を含めると約 90 万人に迎え、これからの黒川温泉が目指す

冒頭はこのプロジェクトを主幹すのぼる、九州を代表する温泉街だ

べき未来像を言語化した『2030 年

る黒川温泉観光旅館協同組合事務局（※年毎の社会情勢により変化あり）。

ビジョン』が組合を中心に取りまとの北山元さんの言葉だ。

域内で間伐した竹の利活用の一環でめられた。

日本の里山を代表する先進的な取もある冬の風物詩『湯あかり』が灯

ビジョンのコンセプトは『世界を組の背景には、一体どのような地域

る幻想的な風景や、『入湯手形』を癒す、日本里山の豊かさが循環する

内外の協働の姿があるのか。北山さ使って豊富な泉質を堪能できる露天

温泉地へ』。地域資源を循環させ、んにお話を伺った。

風呂湯めぐりなどの独自の取組に長可能な限り廃棄を減らし、より豊か

年のファンも多い。

な状態で黒川の自然や景観を次世代［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのためにに引き継ぐ仕組みの構築を目指して、たという。そこ「黒川温泉一帯地域コンポストプロ

で黒川温泉の枠

ジェクト」、「次の百年を作るあか牛を超えた地域の“ つぐも ” プロジェクト」や「次世資源を健全な形

代リーダープログラム黒川塾」などで次世代に引き様々な取組が実践されている。

継ぐための協議「現在の旅館組合は 30 ～ 40 代のの場として、旅同世代のメンバーが中心で、和気あ館組合、観光組

いあいとした雰囲気で活動していま

合、自治会の三す。これまでの黒川をつくってきた者で「黒川みら

先代たちも “ まずはやってみろ ” とい会議」という

応援してくれていて、色々なことに枠組みが 2018 年に発足した。約半事会といった機会でのコミュニケー

チャレンジをしやすいという強みが年間で 6 回開催されたこの会議では、ションを通した対等な関係性の構築

この地域にはあると思います。
」北

南小国町の顧問だった枝廣淳子氏が基軸にあるという。そして「黒川山さんはこう語る。

（有限会社イーズ 未来共創フォーラ

みらい会議」で話し合われた黒川のム）の参画もあり、SDGs や地域内

将来ビジョンを域外の方とも共有し、経済循環の視点も踏まえて地域全体

それぞれの強みや創造性を尊重し合が目指すべき将来像についてメンバ

う形で多様な企画やものづくりが進ー間で整理がなされた。地域の各主

められている。これはまさに黒川地取材を通して、黒川温泉 2030 年

体と専門家の知見を融合した議論を

域独自の協働の姿といえるだろう。

ビジョン策定の背景には大きく２つベースに、今後の黒川温泉の活性化

また、こうしたつながりの起点となのファクターがあると感じた。

のための強化指針として、食・人っているであろうウェブサイトやひとつは 2016 年の熊本地震や

財・サステナブルの３つのテーマがSNS を活用した黒川温泉の発信の2020 年のコロナ禍などの自然の驚見えてきたという。現在着手されて工夫にも言及したい。発信やブラン

異に地域一丸となって乗り越えてきいる様々な取組は、根本の部分でディングにおいては、気張らず、黒た経験だ。熊本地震に際しては、黒2030 年ビジョンとつながっていて、川の日常の魅力を伝えていくことを

川温泉はもちろん一次産業をはじめ各テーマから循環型地域システムの意識しているという。

とする南小国の地域経済も大きな打実現を目指している。

黒川温泉とサーキュラー
エコノミーの出会いコンポストプロジェクトの様子撃を受け、観光業における他産業へ

もうひとつは、黒川地域の魅力にの影響力の大きさを目の当たりにし惹かれて参画する域外の専門家とのつながりだ。

黒川みらい会議の様子

Learning by doing―やりながら学ぶ―

前述したコンポス「循環はいち事業者だけでできるトの取組にはサーキ

ものではないと思っています。それュラーエコノミー研

ぞれの強みを生かし、地域の資源を究家の安居昭博氏、

活かせる仕組みを 2030 年までに構

農家兼コンポストア

築したい、そのための行動をし続けドバイザーの鴨志田

たい、それが今の想いです。
」

純氏との出会いがあ

想いが点から線に、線から面となった。協働にあたっ

り協働が加速していく。黒川温泉のては、関係者間の交これからと取組の進展を祈念したい。

流の場や地域での食11

GLOBAL VIEW

研 究 者の視 点

SDG６達成に向けたUNU-IASの貢献と国連のパートナーシップ
国連大学サステイナビリティ高等研究所（UNU-IAS）プログラム・コーディネーター

吉永恵実
持続可能な開発目標（SDGs）に掲げられている水の主な

庭排水及び産業排水の割合」を指標としているものの、各課題には、淡水資源の量・質の確保、そして確保した水を産業からの水の消費量や水質の汚染状況についての実態の人間社会が安全に消費・利用できる環境や条件を整える必把握は難しい。また、汚水を安全に処理する設備の整備と要がある。また、「水資源の統合管理」「水関連生態系の保維持管理は高額で、費用の捻出は政府にとっても民間にと

全」「越境協力」「資金供与」「市民参加」など、水の管理やっても容易ではない。

ガバナンスの改善も SDG6 が扱う大きなテーマとなっている。

こうした背景から、IAS の研究プロジェクトでは、かかUNU-IAS は 2018 年より４年間の研究プロジェクト「持るデータ・資金不足の問題に着目し、産業連関を用いた経続可能な開発のための水」を実施し、水の消費や水質が経済分析手法を応用して、経済活動で消費される水量、排出済・社会に及ぼす影響を明確にすることで、SDG6 に大きされる汚濁負荷量を推定する枠組みを構築した。この枠組く貢献した。その研究や水の課題解決に向けたパートナー

みは、ある部門による生産活動が他の経済部門において、どシップ促進の取組について紹介する。

れだけの生産・水消費・汚濁負荷を誘発しているかを貨幣

SDG６をめぐる現状

価値で換算することを可能とするものである。また特定部門の生産が成長した場合の経済全体での水消費の増減や費SDG6 達成に向けた進捗は芳しくない。人口増と産業の用、汚水処理の導入が経済に与える影響についてもシナリ

発展で水消費は急激に拡大し、現行の努力では 2030 年まオ分析を行い、節水や汚水処理の経済面での効用を数値ででに飲料水と衛生に関する目標の達成は困難とみられてい立証した。

る。水環境に関しては、安全に処理される家庭排水の割合

こうした研究の成果は、学術論文や政策立案者向けの提は 44％、産業排水の処理状況はデータ不足で現状を評価す

言にまとめられている。バリの産業と水消費を分析した論ることができない。公共衛生の確保は、新型コロナウイル

文 3 では、農業を最大の水消費部門と特定しつつも、畜産、ス（COVID-19）の世界的な感染拡大を機に各国で急務と食品飲料、たばこ、コーヒーなどの部門が、中間財の買付なっているものの、有効な対策の前提となる実態の把握が困難となっている。
2022 年 2 月に発表された気候変動に関する政府間パネル

1. IPCC-WGII, full report, ‘Chapter 10: Asia’
2. Inter-Governmental Panel on Climate Change Working Group II, Sixth
Assessment Report (2022), full report, 10-3
3. https://collections.unu.edu/view/UNU:8213

第二作業部会（IPCC‐WGII）報告書では、気候変動の影響による地域の淡水資源の減少、災害の増加、水系感染症の増加が予測されており 1、気候や社会経済の変化が引き起こす水不足は、私たちの住むアジア地域に共通の課題 2 であると指摘している。SDG6 が掲げる「水と衛生をすべての人に」を達成するためには、これまで以上に政策に科学的知見を反映させる必要がある。

IAS の研究プロジェクトを通じた
SDG６への貢献
SDG6.3 では、水質の改善を目指す目標が掲げられている。改善の度合いを測る目安として「安全に処理された家

12［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのために

研究の対象地であるネパール・カスキ郡の風景インドネシアで行ったプロジェクト
研究成果普及ワークショップの様子

けにより生産過程で大量の水消費を誘発していることを論

州・アフリカ・カナダ・日本に拠点を置く７つの国連大学

証し、学術誌にも掲載された。また、アジアの二つの地域の研究所の学内パートナーシップを通じて、水に関する研で実施した水と社会との関連性を考察する事例研究の成果

究課題の発掘、共著や資金動員、イベント開催などの協力を用いて、水の社会的価値や水紛争解決についての政策提が随時行われている。また、世界気象機関主催の「水と気案を行うとともに、感染症対策のための下水モニタリング

候のイニシアティブ」への参加を通して、SDG6 の実施をに関する研究からの提言もまとめている。なお、ネパール促進するための議論に参加し、SDGs 達成に向けた行動ので行った水と社会のウエルビーングに関する研究は、国連

加速や科学的知見の提供に寄与している。

「世界水発展報告書 2021」でも取り上げられた。

水の課題とパートナーシップの重要性

今後の研究に向けて
2023 年は「水の国際行動の 10 年」の中間レビュー年で水資源管理全般の課題として言えることは、関係者の範あり、3 月の国連水関連機関調整委員会（UN-Water）が主

囲が広く、役割分担や利害関係の調整が難しい点にある。日

催する会議や、7 月の国連ハイレベル政治フォーラムでも水本でも水資源管理は多くの省庁の連携の上で成り立っておに関する議論が行われる。2023 年は、2030 年に向けた水り、例えば洪水管理は国土交通省、水環境は環境省、水道への取組を加速させる好機である。

水は厚生労働省、工業用水は経済産業省、農業用の灌漑用

COVID-19 パンデミックで産業活動が停止した地域では、

水は農林水産省が管轄している。こうした役割分担は、日水質の改善も報告された。しかし今後、生産活動が急回復

本では水循環法で規定されているが、法制度整備が進んですれば、地域の水資源への影響も懸念される。産業活動がいない国で重複なく幅広い水の業務を網羅するのは、特に再開する今の時期にこそ、経済成長を犠牲にしない水資源

有事の際には混乱が伴う。

管理の検討・計画が重要であり、IAS が開発した分析の枠関係者が多岐にわたる水の課題への対処には、パートナ

組みが大きく貢献すると考えている。

ーシップを通じた解決が重要であり、国連のイニシアチブ

今後は、社会経済・自然環境・政策・ガバナンスなどがを通じて各所で新たな協力が生まれている。2018 年より

水環境に及ぼす影響の評価、かかる影響を踏まえた上で、家開始した国連「水の国際行動の 10 年」には、国連大学を含庭排水に焦点を当てた汚水処理システムの検討、下水道資む国際機関や NGO など多様な組織が枠組み作りに参加し源の有効活用などに焦点を当てた研究調査を実施する予定た。また、2020 年 7 月には、特に「資金」「データと情報」である。

「能力開発」「イノベーション」「ガバナンス」の５分野で国連内のパートナーシップを深め加盟国のニーズへの迅速な対応を目指す「SDG 6 グローバル・アクセラレーション・
フレームワーク」が始動した。
国連大学では、「国連大学水ネットワーク」を設置し、欧吉永恵実
UNU-IAS水・資源管理プログラムコーディネーター。水に関する研究事業の管理・広報・対外関係を担当。米国で修士号取得後、オーストリア、
カンボジアで日本外務省の在外公館に勤務。その後アジア開発銀行、国際協力機構、民間会社での国際開発事業管理を経て2018年から現職。

13

もっと 知 りた いWebsiteモ ノ ・ コト

Tool

持続可能な資源循環とは？
を探究する環境学習ウェブサイト
資源循環の世界は、例えばプラスチック１つをとっても、その製造から廃棄に至るまでの道のりは長く複雑だ。
このサイトでは、そんな専門的で複雑な資源循環に関す「ごみ」
への考え方を変えるゲーム「ゼロ・ウェイスト」の取組で世界から注目を集める徳島
県上勝町での活動から、その取組を全国に広げている（一社）ゼロ・ウェイスト・ジャパンの坂野晶さんはいう。

るデータ（資源の採取→生産→使用→リサイクル→廃棄）“ 日々の生活の中で、いつごみが生まれると思いますか？

をまとめ、全体をパっと俯瞰するフロー図や、関連性を深

それは、「ごみをごみ箱に入れる」タイミングではありませ

く調べるデータを掲載している。

ん。その人が「ごみだと思った瞬間に」生まれます。”

これからの社会は、「資源を廃棄物にしない。もし廃棄物になったら、それを使って新しい価値を生み出す」ことがキーワードになるだろう。そんな未来を発明していくために、まずは知ることから始めてみたい。

そんな彼女が開発したのが、「捨てる」ことが前提になっている「ごみ」への考え方を変えるカードゲームだ。
分別やリサイクルだけではなく、ごみを様々な方法で救う選択肢を知ってもらい、また、「ごみになるものをそもそも生み出さない」ために出来ることを考えることができる。
楽しみながら学んでみよう。

中学生・高校生・市民のための環境リサイクル学習ホームページ
https://www.cjc.or.jp/school/
一般社団法人産業管理協会 資源・リサイクル促進センター

Book

ごみ問題を遊びながら学ぶ「ごみゼロゲーム」
https://zwjapan.org/
一般社団法人ゼロ・ウェイスト・ジャ
パン

Book

違いを大切にしながら、協働する方法地域から世界を変えていくヒントがつまった一冊

環境保全活動、ビジネス、地域づくり、国際的課題解決

気候危機の問題や新型コロナウイルスの感染拡大。私た…あらゆる分野で協力の必要性が高まっている。しかし、ちに突き付けられた課題は大きく、個人でできるアクショ

人々の価値観が多様化した今、「私とあなたは同じ考えを持ンに取り組んでも、問題の規模と自分の行動の規模との間てる」といった同質性の上に築かれた従来の協力のやり方にあまりに大きな開きがあって、途方に暮れてしまう人もは、通用しなくなっている。

多いのではないだろうか。

そこで必要なのが、「違う」を前提に力を合わせる、とい本書で紹介されている「トランジション・タウン」は、う視点だ。本書では、それぞれの「したいこと」が共に実パーマカルチャーをベースに、地球規模の問題を地域の人現される「相利」について、誰もが技術を習得できるようとのつながりで解決できるように実践するというもの。個

解説している。

人と世界という２つのレベルの間に「まち」という中間的身近なグループで、団体で、地域で、協働を進める際に手に取りたい一冊だ。

なレベルを差し込むことで、乖離した両社の間に橋を架けようとする画期的な試みだ。
「トランジション藤野」の 13 年にわたる活動から学んでみよう。

14『協力のテクノロジー 
関係者の相利をはかるマネジメント』『僕らが変わればまちが変わり、まちが変われば世界が変わる
トランジション・タウンという試み』

学芸出版社（2022年4月）
著者 松原 明、大社 充
定価 本体2,700円＋税

地湧の杜（2021年3月）
著者 榎本英剛
定価 本体2,000円＋税［つな環］第 40 号 循環型社会へのトランジションのために

TSUNAKAN Interview
より良い 社 会 づくりの 現 場から変化を自ら起こす
人を増やしていく
一般社団法人ゼロ・ウェイスト・ジャパン 代表理事

坂野 晶氏

― ゼロ・ウェイストとの関わりにつ2020 年に一般社団法人ゼロ・ウェの組織や一定の世代だけでは起こり得

イスト・ジャパンを立ち上げ、上勝町

ず、あらゆる地域や組織のリーダーや学生の時から環境政策に携わりたいで培った経験を活かし、地域という単コーディネーターとなる存在がつながという思いがありましたが、友人の故位で団体や自治体と一緒にゼロ・ウェ

りあうことが重要です。実際にこのプ郷であった徳島県上勝町にある、NPO

イストを進める取組をしています。そログラムの卒業生が、ゼロ・ウェイス

法人ゼロ・ウェイストアカデミーの代の過程で長年私たちに投げかけられた

ト・ジャパンが関わる地域に入りこん

替わりに偶然関わったのが直接のきっ問いである、「上勝町だからできたのだ

で活躍し始めています。ライフスタイかけでした。

いて教えてください。

ろう」を覆す挑戦をしています。確か

ルの啓発者も増えている一方で、より

私自身、実は鳥が好きだったことかに地域特性も要因の一つではあります

複雑なコーディネートをできる人を増ら環境問題に関心を持ったのであって、が、要素分解を丁寧に行うことで他地やしていきたいですね。ちなみに、基最初から「ごみ」そのものに強い情熱

域にも広げていくことができます。例

本理念は説明した通りですが、なによがあったわけではありません。ただ、

えば長野県小布施町もその 1 つ。上勝

り自分が若いころに受けたかったプロ

活動を通じて感じたことは、ごみに無町とは全く異なる自治体なので、小布グラムを今行っているというのが本音

関係な人はいないということでした。

施町だからこそできるアプローチも同です。

小難しい環境政策の話をしようとして時に考えています。
― 読者へのメッセージをお聞かせくもなかなか届かないですが、例えばい一方で、日本中どこに行ってもそもかに分別の手間を減らすかという話題

そも変化を起こしていくことに難しさ

は地域住民の方々との対話のきっかけを感じます。変化を自ら起こしていく

プロジェクトの参加者を見ていて、になり、やったらやった分だけ成果に人材が圧倒的に足りていません。そこ

頭より体が先に動くタイプも、どちらつながる良いテーマだと思っています。

で、「2030 年までに 1,000 人のイノベかというとしっかり検討した上で行動ーターを育成する」という目標を掲げ、するタイプも、どちらも相互にいい影― 現在の取組について教えてくださGreen Innovator Projectを2021年に響を受けていたことが印象的でした。

い。

スタートさせました。環境について知識

いずれも「できることから必ずやる」

を得る研修プログラムはすという意識が重要だと思っています。

でに無数にあると思います[ 聞き手：つな環編集部 ]ださい。

が、イノベーターたちのコ
ミュニティづくりの観点も兼ね備えたものはまだほとん
どありません。本プロジェ
クトのメインとなるGreen
Innovator Academyの特Green Innovator Academyは2021年にスタート。世界中から参加者が集まる。

長は、分野横断と世代縦断です。社会の変化は一つ

坂野

晶（さかの あきら）

1989年生まれ、兵庫県出身。日本初の「ゼロ・ウェイスト宣言」を行った徳島県上勝町の廃棄物削減、 循環型社会のモデル形成に貢献。
2019年、世界経済フォーラム年次総会（ダボス会議）共同議長に選出。2020年よりゼロ・ウェイスト・ジャパン代表。2021年、脱炭素
イノベーションのための人材育成プログラム「Green Innovator Academy」を共同設立。

15

！
ユースの今

食用ミミズで世界を救う！
！
『麗澤大学 おからみみず』
麗澤大学

馬渕瑛人氏、光山奈々依氏、有野快氏

2050年、人口増加に伴いたんぱく質と言われている。

の供給量が約二倍となり、需要と供

そんなミミズを私たちは年間3 ～給のバランスが崩れてしまう「たん6万トンが廃棄されているおからを餌

ぱく質危機」が予測されている。しに食用ミミズを生産し、粉末状にしかし現在の畜産業の在り方では自然てパン生地に練り込む。パンという環境に対して大きな負荷をかけてし

身近な食べ物に混ぜ込むことで、ミ

まっており、たんぱく源の生産の増

ミズを食のひとつとして受け入れて加は難しいとされている。

もらうきっかけになると考えた。この

そこで私たちは環境負荷が少ない持ビジネスモデルを提案するにあたり続可能なたんぱく源を生産するため、ミミズの研究者の方や幼稚園教論のミミズに注目した。ミミズは飼育に必方とのミーティング、ミミズの養殖からの世界に大切だと考えたからで要なエサの量や温室効果ガスの排出実験や市販の食用ミミズを練り込んある。

量などがウシ・ブタ・トリに比べて非だ「みみずぱん」の試作・試食会を常に少なく生産でき、100ｇあたりに実施した。

選択肢としてミミズがある社会を創含まれるたんぱく質量はこの3種と比今回、未就学児を主なターゲットに造していきたい。

べ2倍以上含んでおり、高たんぱく

したのは成人に比べ抵抗感が少ない

で環境に優しい持続的な新たなたんこと、栄養の欠かせない成長期であ

ぱく源であるといえる。また甲殻類ること、これからの世界を担う子供と類似成分を持つ昆虫と違い、ミミたちには実際の食を通して持続的なズには甲殻類アレルギーは心配ない

食育に取り組んでもらうことがこれ

つ な ぐ 環 境 パ ー ト ナ ー シ ッ プ

第

40 号

全国の環境パートナーシップオフィ

編集・発行：地球環境パートナーシッププラザ
http://www.geoc.jp/〒150-0001
東京都渋谷区神宮前5-53-70国連大学1F
Tel. 03-3407-8107 Fax. 03-3407-8164
開館時間：10:00～18:00（火～金曜）※最新の開館情報はHPをご確認下さい
10:00～17:00（土曜）
休館日：日曜・月曜・祝日・年末年始

ス（EPO）では、地域の特徴を活か

デザイン：安食正之（北路社）
印刷：株式会社野毛印刷社

将来、私たちの食卓を彩る一つのチーム「おからみみず」
麗澤大学SDGsフォーラム2021学生プレゼンコンテスト出場のために結成された3人組のチーム。その取り組みが評価され、学内では「最優秀賞」、学外のSDGs探究 AWARDS2021では「審査員特別賞」を受賞。

GEOC/EPO からのお知らせ

2022年10月発行

関東地方環境パートナーシップオフィス（関東EPO）〒150-0001
東京都渋谷区神宮前5-53-67コスモス青山B1F
Tel. 03-3406-5180 Fax. 03-3406-5064
業務時間：10:00～18:00
休業日：土曜、日曜、祝日、年末年始

チームメンバー

した環境活動の活性化・パートナー
シップによる地域づくり推進のため、時代や地域のニーズに合わせた様々な支援事業を行っています。その取組や役割についてまとめました。

つな環編集部つな環

星野智子、尾山優子、江口健介、浦林貴子、高瀬裕子、鈴木良壽、
今井麻希子（順不同）「つな環」はインターネットからもご覧いただけます。
http://www.geoc.jp/information/tsunakan