田中正博▼

秀男 町長
千晴 議会議長

田中危機管理広報事務所

組織・行政の危機管理
町村トップ通信 下仁田町／原議 長 随 想 榛 東 村／南「きびしい社会を生き抜く人になる！こども君主論」

おすすめの一冊66
新井幸人氏の尾瀬シリーズ

燧ヶ岳透／〒371 0846 前橋市元総社町335 8 027 290 1352
群馬県町村会・群馬県町村議会議長会／発行・編集人 梅村

№354

10

平成29年

千代田町は︑群馬県の南東部に位置し︑南に利根川を望 み︑ そ の 左 岸 に そって 東 西 に 細 長 く 延 び た︑ 人 口 約
一万千五百人の自然に恵まれた水と緑豊かな町です︒
昭和三十年の町村合併により当時の千代田村が誕生し︑昭和五十七年四月一日に町制施行により千代田町となり︑今年四月に三十五周年を迎えました︒
産業については︑利根川がもたらす豊富な水を利用した稲作やビール麦などの米麦作を中心とした農業︑二つの工業団地を核とする工業︑平成二十三年開店の大型ホームセンターなどを中 心とする商 業があり︑農 業・工業・商業の調和のとれた町として歩んできています︒
また︑本町を流れる利根川は︑東京近郊に豊富な水を供給するため︑利根大堰によって堰き止められ︑最近ではこの上流部の穏やかな流域の水面を利用した水上オートバイやレガッタ大会なども盛んに行われています︒
本町には︑数多くの地域的な魅力がありますが︑戦略的なＰＲ等が十分できていないため︑各種イベントや産業などの活性化を図る必要があり︑地方創生の一環として新たな地域の賑わいの創出を目指しています︒

地域の賑わいを目指して

特に︑昨年度より本町の主要イベントとして︑百年以上の伝統がある千代田の祭川せがき︵毎年八月十八日開催︶と千代田町産業祭︵毎年十一月二十三日開催︶の事
業内容の全面的な見直しを行い︑さらに利根川や緑豊かな 公 園 を利 用 した﹁ ちよだ利 根 川 お もてなしマラソン﹂を初開催し︑今 年度も一月二十一日︵日︶に第二回大会の開催を予定し︑町の一大イベントとしています︒
また︑本町では大正初期に桑畑・山苗の育成が始まり︑昭和二十七年〜二十八年頃から本格的に植木栽培が開始され︑現在でも五十を超える植木の生産・造園・庭園管理事業者がいます︒この地域産業の振興を目指し︑昨年度より植木造園関連業の活性化策として︑専用ホームページの開設︑植木の里基本計画策定︑花・植木祭りの開催︑緑の教育普及啓発事業などを広く展開しています︒
こうした各種事業に取り組むうえで特に感じることは︑行政主導ではなく︑地域住民や商工事業者︑関係団体等と連携を図り進めることが最も重要であるということです︒今後も地域の皆さんと共に︑将来の夢や希望を抱きながら︑町づくりに精進してまいりたいと思います︒︵千代田町 総務課 茂木 久史︶

本誌は再生紙を使用しています。

秀 男

地域ブランドを活かした地方創生
下仁田町長 原に所在する﹃国指定史跡 荒船

また︑二〇一四年には︑当町売施設拡充︑駐車場拡幅︑防災の駅に選定いただき︑順次︑販いたしました︒平成二十七年度て栄え︑中部山岳地域と関東平コミュニティ拠点整備︑都心か様にご愛顧いただいておりま野の変革点に位置し︑長野県と風穴蚕種貯蔵所跡﹄が﹁富岡製らの高速バス乗り入れなど︑﹁小には︑国土交通省により重点道の県境域は﹁妙義荒船佐久高原糸場と絹産業遺産群﹂の構成資す︒

国定公園﹂に指定され︑豊かなさな拠点﹂として機能強化をさらに︑この道の駅をハブと図って参ります︒

自然現象が融合した歴史遺産にして︑中心市街地へと人の流れ

昨年末の町長就任以降︑常に産として︑世界文化遺産に登録

仁田葱﹂は︑全国的にも地域ブ世界規模の光が注がれたことはを作り︑交流人口増加による﹁ま町の人にも︑来訪者の方にも健され︑先人が培ってきた文化とランドとして名高く︑多くの皆記憶に新しいところです︒

康であって欲しいとの想いで︑さらに︑これら歴史遺産や自として育成しているところであります︒

従来からの特産物に加え︑これら食文化も地域ブランドとして認識し︑中心市街地活性化にもリンクさせて参りたいと考えています︒

さらに︑﹁定住促進﹂も当町が掲げる大きなテーマでもあり新たに創設した﹃ネギとこんます︒にゃく下仁田奨学金﹄は︑高校・大学在学中に借入した学資ローンを町に定住している期間中︑返済額を補助する仕組みで︑学業を修めた後は︑再び下仁田町に帰ってきていただきたいとの思いから制度設計を行いました︒

また︑定住促進住宅用地は︑過疎地であり︑数多くの民間投ご多分に漏れず︑下仁田町は﹁下仁田の食文化﹂は決して 地を無償譲渡する仕組みとなっ華美なものではありませんが︑ ています︒

た︒

然地形を含む地域を﹁下仁田ジオパーク﹂として︑保存・活用資や公共機能が揃っている地域指定した土地に十年住み続けてを行い︑地域資源の価値・普及ではありません︒

も情報発信の仕方や見せ方で新アで取り上げられ︑地方の魅力生﹂という言葉が︑全国メディ﹁一億総活躍社会﹂︑﹁地方創て﹁下仁田の食文化﹂が挙げら信じています︒その代表格とし有している場面も数多くあるとの一幕が実は他にはない価値をしかしながら︑何気ない日常﹁ 町民が笑顔でいられる時間 ﹂す︒
町としてもこれら食文化は︑ を創り出すことが必須であり︑しい時間が持てる逸品揃いで健康に直接作用するような懐か得られるもので︑まさに︑心の郷愁に駆られるような安らぎが認識しておりますが︑それでも一つの正解が得られづらい事とりは︑多分野︑多世代にわたり︑たな付加価値が創造され︑違っれ︑懐かしい面影を持つ中心市を活用し︑現在︑店舗の担い手た魅力として輝かせることも可であると考えています︒

下仁田町の懐の深さを表す資産能となって参りました︒の駅しもにた﹂の再整備に着手

これらを背景に︑当町では﹁道﹁継承と革新﹂街地と飾らない昭和グルメは︑ 次代に継承すべき地域資源であ 今後においても︑ると捉え︑﹁地域おこし協力隊﹂ を念頭に各種の行政施策を展開して参りたいと存じます︒

いずれにしても町政のかじ取いただければ︑十年後にその土す︒に努めているところでありま各種の事業を展開して参りまします︒

下仁田かつ丼

ちなか活性化﹂を実現して参り特産の﹁こんにゃく﹂と﹁下蒟蒻芋・椎茸・葱

自然と清流に恵まれた町です︒﹁下仁田道﹂の物流の要所とし下仁田町は︑中山道の脇往還

町村トップ通信2
平成29年10月１日発行 ⃞特 集

組織・行政の危機管理〜危機の未然防止策と危機発生時の対応〜もなく︑職場の不祥事の未然防止に大きく役立ちます︒

第③は︑﹁ おかしいことは︑おかしい﹂と感じ取る意識です︒

なくありません︒しかし︑これ着服︑業者との癒着︑手抜き︑ 例﹂で判断しているケースが少一．不祥事を招く﹁三つの原因﹂ ⁝⁝﹂という心理︒﹁無知﹂から︑ く危機︒役所には﹁前例﹂や﹁慣のしがらみ﹂とか﹁見ざる聞かです︒それが︑逆に﹁人間関係輩︑後輩意識﹂が強くなりがち係上︑どうしても﹁仲間意識﹂﹁先職場内で長い間勤務している関役場の場合︑転勤もなく︑同じ仕事のサボタージュ︑個人情報まで長い間︑﹁前からやっていざる言わざる﹂の〝３猿主義〟

博

不祥事が十起きるとすれば︑ の盗み見︑セクハラなどを引きるから﹂と︑何の疑問も持たずに陥りやすくなります︒特に管正その原因も十あるといえます︒ 起こす職員はいません︒すべて変化で︑突然︑外部から﹁これに行われてきたことが︑時代の中見ていないだろう⁝⁝﹂というに共通している原因は︑﹁誰も株式会社 田中危機管理広報事務所田代表取締役社長

しかし︑これまで二〇〇〇件をば︑次の三つが最も多いことをテングをしてきた経験からいえ負けないよう︑注意を喚起して魔の囁き﹂と呼び︑その誘惑に心理です︒
この気持ちを私は﹁悪ます︒役所内の﹁前例﹂と﹁慣になることがいろいろ起きていいのか？﹂と指摘され︑大問題はコンプライアンス違反ではなら見直して︑是々非々で対応し︑うが︑必ず︑﹁自分の職務﹂かり事項﹂がいろいろあるでしょ

理職は︑前任者からの﹁申し送︱大半の不祥事の原因はこれだ︱超える官民の不祥事のコンサル教えられました︒

います︒

決して唯々諾々と引き継がない①﹁ 多 分︑ 大 丈 夫 だ ろ う例﹂は要注意なのです︒③﹁前からやっていることだようにすることです︒⁝⁝﹂という甘い認識︒﹁経験﹂と﹁仕事の慣れ﹂からの判断が︑ から⁝⁝﹂という﹁慣例﹂が招なることがあれば︑すぐ先輩や上司に聞いて仕事をします︒しかし︑入庁して十年も経つと︑ 識﹂だ︱と︑わずか数秒間の﹁悪魔の囁 ﹁ 自 分 の 仕 事 に 非 常 に 関 心 をも意識﹂の方がはるかに大事で︑ 意識です︒この意識が欠落する持っている﹂と感じとった職員ことができます︒

早期に気付き︑早期に手を打つことです︒必ず〝危機の芽〟にこの気持ちを生みます︒入庁し三．危機防止のための日常のマネジメントのポイント︱管理職の危機管理意識の高さが︑職場危機を未然防止する︱て一〜二年目の職員は少し気に

第②は︑いつも﹁誰かが見て①管理職は︑部下の仕事に関二．危機の未然防止 に欠かせない﹁三つの意識﹂︱重要なのは﹁知識﹂より﹁意いる﹂﹁見られている﹂というムがわかって来るため︑つい気職員一人一人に次の﹁３つの意き﹂の誘惑に負けてしまうことは︑その瞬間からモラルアップ

不祥事の予防には﹁知識よりが緩んで﹁ 多分大丈夫だろう識﹂を自覚させ︑浸透させるこになります︒この意識の浸透を役所の仕組みやチェックシステ⁝⁝﹂という思いが生まれがちとが大切です︒
ベテラン職員に多い事実を知るれば︑なおさらです︒不祥事は⁝⁝？﹂という疑問の意識をな⁝⁝？﹂﹁本当に大丈夫かな

第①は︑常に﹁ちょっと変だステムをさらに厳しくする必要す必要もなく︑チェック管理シする必要もなく︑職員数を増や図ることで︑監視カメラを増加た職員は︑その瞬間からモラルのでは？﹂ということに気づい分の仕事に関心を持っていないするものです︒逆に︑上司が﹁自心を示し︑声をかけよ！上司がです︒二十年︑三十年職員となべきです︒

もって︑あらゆる事象に接する②﹁ 誰 も 見 て い な い か ら

第354号

3 群馬自治⃞特 集

職務とは︑三六〇度の角度からするようになります︒管理職のザードから手抜きや誤魔化しをがダウンし︑さらにモラルハない︑相手の目を見ながら聞く︑ いたのでは？﹂という疑惑までつまり︑相手の話を途中で遮ら談に乗る︶︒部下の話は﹁傾聴﹂︑ るだけではなく︑議会やマスコしょう︒
Ｃ＝コンサルテング︵相ミから︑﹁隠ぺいしようとして解決には程遠い状況になってい由は三つ︒﹁隠ぺいしようとしく批判する特徴があります︒理れたことだけでマスコミは厳し批判を浴びないこと！公表が遅ていたのでは？﹂という疑惑︒

話の内容次第では相づちを打ちという批判︒公表の遅れは極力

四．危機発生時の初期対応の ﹁ 被害拡大を招いたのでは？﹂心得という疑惑︒そして﹁危機管理︱その時﹁どう対応したか﹂ 意識が欠落していたのでは？﹂持たれてしまいます︒

部下の仕事をウオッチし︑ケアす︒

し︑サポートし︑アドバイスし︑ ながら聞く︒この三点が大切でチェック︑管理することにあり③﹁性悪説の視点﹂を持て！

組織運営には﹁性悪説の視点﹂ が重要︱ます︒﹁うちの上司はさすがだな︒見ていないようでちゃんと五．緊急記者会見の基本知識と応答の心得避けることが大切です︒

もいりません︒﹁性悪説の視点﹂ ﹁うちは︑第一報が遅い！﹂と緊急記者会見で最も重要なこ①﹁一何の原則﹂と﹁三十分いう首長の嘆きをよく聞かされとは︑﹁見識﹂と﹁認識﹂が問が欠かせません︒性善説で済む

尊敬され︑憧憬の念を持たれるとは︑﹁ちょっと変だな？﹂﹁本ます︒﹁報連相﹂には〝時間のわれる︑ということです︒事実見ていて︑ピンポイントで的確マネジメントが大切です︒

当に大丈夫かな？﹂という気持概念〟がありません︒現場で起ルール﹂で﹁第一報﹂させよ！

②ＡＢＣの視点からマネジメ

ちであらゆることに接することを説明するだけなら︑担当職員なアドバイスをしてくれる﹂と︑ なら︑ルールも管理もチェックントせよ！Ａ＝アドバイス︵助を指します︒﹁ 性悪説の視点 ﹂ きたリスク情報は﹁三十分以内職場に周知徹底を図ることで者会見ではスポークスパーソンに﹂首長に第一報が入るよう︑ でもできます︒しかし︑緊急記言︶︒部下の仕事ぶりをウオッになります︒

チしていて︑なにか困っている︑ を持たないと不正を見逃すこと迷っているように感じたときはなく︑﹁動作﹂を伴った指導け︶︒言葉だけのアドバイスでます︒Ｂ＝バックアップ︵手助ピードアップできることになりで一気に仕事の目鼻が付き︑スに大きく深刻化させる最大原因ます︒これが組織の危機をさら⁝⁝﹂という気持ちが先に立ちちに何とか解決してしまいたい

理として﹁上司に知られないうの事象が起きたとき︑現場の心ます︒上司のこの﹁一言の助言﹂ に注意せよ！﹂現場でマイナスす︒﹁時間の経緯とともに判明で情報を上げない恐れがありま

下は﹁５Ｗ１Ｈ﹂が判明するます︒それを上司が求めると︑部の全貌はわからないのが普通で説明します︒

す︒次に﹁どう説明するか﹂をを重視しているのはそのためで擬緊急記者会見トレーニング﹂ません︒
今︑どの自治体でも︑﹁模失敗事例は枚挙にいとまがありす︒危機発生時には﹁５Ｗ１Ｈ﹂ たために起きた大臣の記者会見

は平常時の情報管理のルールで①今後の対応方針や意思を明を求めないこと！﹁５Ｗ１Ｈ﹂ う︵ｈｏｗ ︶説明するか﹂が重﹂ということよりも﹁ど②部下の報告に﹁５Ｗ１Ｈ﹂ ｈａｔ︶︵説明者︶が﹁何を話すか︵ｗを指します︒知識と経験と人脈になります︒﹁何とかしなけれする事実関係﹂であり︑﹁時間確に伝えること䁭﹁多々問題は④職場に潜む﹁情報ブロック﹂ す︒の三拍子をそろえているのが管ば⁝⁝﹂と頑張ってみても︑結とともに変化する事実関係﹂とに︑さりげなく一声︑声をかけ理職です︒﹁必要なときに﹂﹁必果的には﹁何ともならない﹂こいうことを認識することです︒
このような上司に対して感謝の告した﹂時はすでに遅く︑問題③公表の遅れで︑マスコミのありますが︑町︵村︶民の不安要になります︒この視点が欠け要な情報﹂を﹁的確に﹂部下のならなくなって上司に初めて報指導に活かすことで︑部下は︑ とが多いからです︒﹁どうにも気持ちと畏敬の念を抱くことで4
平成29年10月１日発行 ⃞特 集決するために︑今︑懸命に模索を伝えること䁭﹁この問題を解②懸命に取り組んでいる姿勢ことでしょう︒

でいる人だ︑という印象を持つ

分なりの目標を持って取り組んの説明で︑記者は︑この人は自けたいと思っております﹂︒こ〇〇までには︑何とかメドをつている﹂という点がポイントでＯ﹂でもなく︑﹁状況認識を持っありません︒﹁ＹＥＳ﹂とも﹁Ｎ者会見が開かれることも少なく判明していない時点で︑緊急記いるところです﹂︒因果関係が認識の下で︑今︑調査を進めてあったかもしれないという状況

こと䁭﹁何らかの因果関係が感を解消するために︑遅くとも ﹁ＮＯ﹂のスタンスで答えないばならなかったのは︑二次被害すが︑あの時︑最重視しなけれご批判はごもっともだと思いまニックの防止策でした﹂﹁その先の課題だったのは現場のパ思いますが︑実はあの時︑最優です︒﹁そのご指摘は当然だとニュアンスの応答をしないこと型質問が出た場合︑﹁ＮＯ﹂ののではないのか？﹂という批判

問 多 答 を し な い䁭 公 務 員 の 説⑥﹁一問一答﹂で答える︒一ることを知っておきましょう︒

を理解してもらう上で効果があほど︑そうか﹂と役所側の立場ほかの記者たちも同時に﹁なるている問題です﹂︒この説明で課題は︑役所ももっとも配慮しです﹂﹁おっしゃる通り︑そのとしても今一番苦慮している点断︵選択︶をせざるを得ません

したが︑結果的にこの苦渋の決

Ｂ案︑Ｃ案といろいろ検討しま批判される問題がある場合が一というのは︑役所側になんらか話法﹂で答える䁭緊急記者会見④挑発的質問には﹁ブリッジす︒

議会での応答でも活用できま出にくくなります︒この話法はけではないため︑批判的質問が者は自分の質問が否定されたわの防止策でした﹂︒質問した記﹁ 責任回避をしているのでは ﹂た説明は﹁言い訳をしている﹂

し︑緊急記者会見では︑こうしう気持ちの表れでしょう︒しか少しでも理解してほしい︑とい明はなぜか︑長くなりがちです︒

しているところです ﹂﹁Ａ案︑ す︒でした﹂︒役所の取り組み姿勢般的です︒このため記者の質問と受け止められる恐れがありまに批判の目を向け始めたマスコ⑤賛同できる質問には﹁積極す︒結論を短く︑要点を絞っても﹁意地悪質問﹂﹁ひっかけ質問﹂的に応答する﹂䁭 記者の中に説明する独特の説明方法が大切

ミ記者は︑この説明で﹁自分た多発します︒たとえば﹁なぜ︑ は︑役所の立場を察して理解をちが考えている以上に︑課題解 ﹁追及質問﹂﹁挑発質問﹂などが決は難しいのかも﹂と理解して示す質問をする記者もいます︒ です︒

その時︑役所はなぜ︑○○をし田中危機管理広報事務所
株式会社

第354号

5 群馬自治⃞

くれることでしょう︒

田中 正博（たなか まさひろ）

代表取締役社長＜職歴＞◇1962年、早稲田大学文学部卒。
◇同年、電通PRセンター（現・電通パブリック・リレーションズ）に入社◇常務取締役、専務取締役を歴任後、2001年、顧問◇2002年、田中危機管理・広報事務所所長◇2010年、株式会社 田中危機管理広報事務所
代表取締役社長＜主な業務＞
緊急記者会見、クレーム対応、欠陥商品問題、訴訟問題、企業不祥事など2000件を超える企業の危機管理コンサルティングに従事。
企業、団体、自治大学校、警察大学校、国土交通大学校をはじめ、中央官庁や全国の自治体で「組織の危機管理」、「管理職の危機管理・必須知識と心得」、「危機管理と広報」、「模擬記者会見トレーニング」、「公務員の倫理研修」、「クレーム対応」などのテーマで実践的な研修や講演をしているほか、企業の危機管理体制作りやコンプライアンス意識浸透策の研修に携わる。
＜主な公職＞◇内閣府食品安全委員会・緊急時対応専門委員（03年９月〜07年９月）◇公益社団法人・日本医師会 広報戦略会議委員（04年６月〜06年５月）◇一般社団法人・建設広報協議会理事（07年４月〜13年３月）◇東京商工会議所 危機管理アドバイザー（05年４月〜13年３月）◇事業構想大学院大学 客員教授（12年４月〜17年３月）◇静岡県ジャンル別広報アドバイザー（07年４月〜）＜主な著書・共著＞◇「危機管理と広報」（日本経済新聞社、1993年５月）◇「企業を危機から守るクライシス・コミュニケーション」（共著、東京商工会議所、2000年７月）◇「改訂版 実践・自治体の危機管理」（時事通信出版局、2009年９月）◇「改訂版 実践・危機管理広報」（時事通信出版局、2011年２月）◇「企業広報ブック・クライシスコミュニケーション」（産業編集センター、2011年３月）◇「広報入門−プロが教える基本と実務」（共著、宣伝会議、2012年11月）◇「教育のリスクマネジメント」（共著、時事
通信出版局、2013年10月）③因果関係を問われた場合︑ なかったのか︒判断を間違えた ﹁ご指摘の通り︑その点が役所プロフィール

平成28年度群馬県市町村総合事務組合 一般会計決算概要
８月17日（木）に開催された群馬県市町村総合事務組合議会平成29年第２回定例会において、平成28年度一般会計決算が認定されました。
款・項支出済額（円）歳款・項収入済額（円）

分担金及び負担金

5,736,968,328

議会費

271,371

消防共済基金支出金

235,662,036

総務費77,295,093

県支出金

0

事業費

5,440,558,840

財産収入

694,043,423

退職手当給付費5,202,654,328

消防公務災害補償等費

235,840,764

0繰入金

305,000,000

消防賞じゅつ金給付費

0繰越金

37,758,884

自然災害救助費0

諸収入

44,033,781

組合債

0出

歳入合計

歳

入寄附金

564,649,582円

財政調整基金等繰入額

525,000,000円

消防共済基金掛金

519,913,000円
1,906,000円
1,841,000円
886,000円
454,000円

平成29年度繰越額

39,649,582円

0276,649,566

公債費

0積立金

694,042,000

予備費

0
歳出合計

6,488,816,870

県町村議会議長会は︑六月二間の町村議会議員初当選者を対市町村会館において︑この一年議会関係の法令等を学ぶ

十六日︵月︶︑前橋市・群馬県象とした新議員研修会を開催しこの研修会は︑毎年この時期た︒に開催しており︑本年は十八人の新議員及び七人の議会事務局職員が参加し︑本会峯岸次長が地方自治法や会議規則など︑議会議員にとって必要な法令等について説明した︒︻研修科目︼﹁地方議会の制度と運営について﹂

群馬県町村議会議長会

次長 峯岸 茂己

川島 吉男

当選議長の紹介

邑楽郡明和町
八月九日 当選

新議員研修会を開催

うち退職手当基金繰入額
消防補償等基金繰入額
消防賞じゅつ金基金繰入額
自然災害救助基金繰入額
非常勤職員公務災害補償基金繰入額

2,063,748

学校医等公務災害補償費

7,053,466,452

歳入歳出差引残額

非常勤職員公務災害補償費

6
平成29年10月１日発行 ⃞会長︶では︑町村が直面してい会で構成︒会長は︑東京都河村

関東町村会︵関東各都県町村

今年は七月三十一日〜八月一メントセミナー﹂を開催した︒

して﹁関東町村会トップマネジ管理監督技術を習得することを時代にふさわしい必要な知識や副町村長︑総務課長として分権村会及び山梨県町村会から副町会︑東京都町村会︑神奈川県町会︑埼玉県町村会︑千葉県町村

おいて︑本会並びに栃木県町村る課題の問題解決を図るため︑ 日に︑東京都・全国町村会館に目的とするとともに︑希望する研修の効率化並びに県境を越え真剣に耳を傾けた︒の参加があり︑各講師の提言に都県町村会の共同開催により︑ 村長・総務担当課長等百十六名た町村相互の情報・意見交換及び連携強化を図ることを目的とトランプ新政権の針路を探る〜日米同盟と東アジア情勢〜

組織︑行政の危機管理〜危機の未然防止策と危機発生時の対応〜

第354号

7 群馬自治⃞

手嶋 龍一 氏田中 正博 氏

人生に効く脳科学

黒川伊保子 氏

脳が創りだす男女のミゾ︑人生の波

株式会社感性リサーチ
代表取締役

外交ジャーナリスト・作家

株式会社田中危機管理広報事務所
代表取締役社長

関東町村会トップ
マネジメントセミナー〜７都県から116名が参加。
管理監督技術を学ぶ〜

あるべき姿を追い求めるために平成十年以来改定を見送ってきた議員報酬についても調査を実施しました︒そして︑若者や勤労者など幅広い層の人材が議会に参加し︑まちづくりるために議員はどんなことをしより︑なり手不足という問題を進み︑無投票当選や定員割れに適正化が必要との意見が多数出動の職務に対応した議員報酬の要性を考え︑多様化する議会活晴

先日︑﹁子ども議会﹂が開かているのですか︒﹂との内容で抱えています︒また︑議員定数千れました︒わが村では︑教育委した︒議会のことを質問者であたことから︑議員報酬の見直し

榛東村議会議長 南員会が主体となり︑昨年から小の削減により定数は少なくなの要望書を村長へ提出しましに参画していく環境づくりの重学校五︑六年生及び中学校一︑ る小学校五年生にどのように伝た︒村長は︑報酬審議会に諮り︑現行の報酬に対して一〇㌫からり︑議員報酬も平成二十八年の百四十一円と︑民間給与所得者月額の全国平均が二十一万三千議場にて開催しています︒二回を選び︑答えました︒

考えながら︑わかりやすい言葉目の今年は︑執行機関だけでな二︑三年生を対象に年に一度︑ えたら理解してもらえるのかと議長随想り︑私も答弁に立ちました︒

く︑議会議員に対する質問もあになると選挙権を︑二十五歳にこの子ども議員たちも十八歳

会事務局職員の平均も二・六人の給与額と比較しても低く︑議ました︒改正の理由として︑幅正案を議会に提出し︑可決され十四㌫程度の増額改正を行う改議会や議員はどうあるべきかとが住民から寄せられたことで︑榛東村議会も四月に改選があです︒このことからも︑町村議り︑当選した十四人の議員で第なると被選挙権を得て︑議会議

質問は︑﹁村民の願いを叶え十六期議会がスタートしていまいった議論に繋げることがでめ︑議会議員の報酬が県内類似会は︑少ない定数︑低い報酬︑ 広い世代が村政に参画しやすい団体に比べて低いため︑三役に員に投票したり立候補すること榛東村議会も︑これまで数次す︒今期は新人議員が六人いる

き︑それがとても重要なことでにわたり議員定数を削減してき対する議会議員の報酬の割合がことから研修会を随時開催し︑環境を整え村議会の活性化を図

なってほしいと子どもたちは県内類似団体に比べて低いためまた︑議会活動も会議規則等の少ない職員と一緒に︑住民に身て︑子ども議会をきっかけに︑ ました︒村が誕生した当初の議願っているのでしょうか︒改め

員定数は二十二人︑その後︑昭の四つを挙げました︒

基本を確認しながら︑議員同士が可能になります︒その頃︑こ私自身も住民が望む議会︑理想和六十年に二十人︑平成十三年報酬を増額することは︑必ずで議論を重ね︑改善に努めていあると私は思いました︒の議会︑五年後︑十年後の議会に十八人︑平成二十一年に十六しも若者や勤労者など幅広い層ます︒これからも︑住民との距るため︑議員定数削減により議のあるべき姿について考えさせ人︑平成二十五年に十四人と村の人材が議会に参画するように離を縮め︑住民に信頼される議近な議会として住民の負託に応られました︒そして︑そのようの財政状況などを考えて改正しなる︑あるいは︑なり手不足の会を目指して︑議員全体で議会の村や議会はどのようになってな議会に近づけるよう︑今からてきました︒その中で︑平成二のあるべき姿を追い求めていき員一人当たりの職責が増すた一歩ずつ前に進んでいくことが解決につながるとは言い切れまたいと思います︒

せん︒しかし︑それにより報酬が高い︑低いといった賛否の声

十四年に設置した議会改革特別
今︑町村議会は︑平成の大合なく︑同時に行政の効率化を図

委員会では︑定数の削減だけで併を終え︑人口減少と高齢化が必要だと感じました︒

えなければなりません︒

新人議員研修会 今後に生かそう!!

いるのでしょうか︒どのようにまっすぐな質問を投げかけてくれた子ども議員たち8
平成29年10月１日発行 ⃞9 群馬自治⃞第354号

本稿を書いている現在︵七月下旬︶
︑報道各社の世論 調 査 で︑ 安 倍 内 閣 の 支 持率 急 降 下︑ 政 権 発 足 後 最 低
な ど︑ 何 か と メ デ ィ ア を にぎわせています︒
こ の 内 閣 支 持 率 は︑ そ の時々の国民の判断や内閣の人気度を反映しているだけの も の で︑ 地 方 政 治 の リ
コ ー ル 制 度 と は 違 い︑ 政 権交代などに直接結び付くもの で は あ り ま せ ん が︑ 我 が国 の リ ー ダ ー は︑ こ う あ るべきという国民の理想や希望を求める声でもあるのではないでしょうか︒
今回のおすすめの一冊
は︑ ベ ス ト セ ラ ー ﹁ 声 に 出して読みたい日本語﹂の著者 で︑ テ レ ビ で も お な じ みの齋藤孝 明治大学教授が監 修 さ れ た︻
﹁きびしい社会 を 生 き 抜 く 人 に な る！ こど も 君 主 論 ﹂ 齋 藤 孝 監 修・
日 本 図 書 セ ン タ ー 刊・千五百円＋税︼です︒﹁ 君 主 論 ﹂ と い え ば︑ ルネサンス期の思想家マキャベリが著した政治思想書
で︑ 目 的 の た め に は 道 徳 を無 視 し︑ 巧 み に 人 を 欺 く 政治を説いたことで知られてい ま す が︑ そ の 現 実 的 な 考
え は︑ 現 代 政 治 学 の 基 礎 を築いたとも言われています⁝⁝ と 知 っ た よ う な 口 を 利
い て い ま す が︑ 実 際 に は︑高 校 生 の 頃︑ 歴 史 の 教 科 書で目にした程度の記憶しかありません︒
そ ん な 私 が︑ こ の 本 で 初め て﹁ 君 主 論 ﹂ に 触 れ た わ
け で す が︑ 大 人 と し て ど う
あ る べ き か︑ リ ー ダ ー と はどうあるべきかを児童書のこの本から学べた気がします︒

こども向けの本ですか
ら︑身近な関係との例えを可愛いイラストを交え︑難解な﹁君主論﹂がわかりやすくまとめられています︒﹃ や さ し さ と き び し さ は︑バランスがたいせつ﹄︑﹃運だけでうまくいっても︑結局 あ と で 苦 労 す る だ け ﹄︑
﹃自分を認めてもらうために は︑ ち ゃ ん と 実 績 を つ くる こ と ﹄︑
﹃慎重すぎるとチャンスを逃してしまう﹄など皆さんの心にもビンビンと響いてきませんか？
この本の最後で齋藤教授
は﹃お子さんを取り巻く環境は︑おとなと同じように︑きびしさにあふれています︒ ま た︑ お 子 さ ん が 大 人の社会に出ていく︑そう遠くない日に向けて︑早い段階から〝本当に役立つこと〟を伝えていくのも︑必要なの で は な い で し ょ う か︒﹄と 書 か れ て い ま す が︑ こ ども だ け で な く︑ 大 人 の 我 々にも伝わってくるものがきっとあるはずです︒
こどもを取り巻く環境がこれ以上厳しくならないよ
う︑リーダーと呼ばれる人︑リーダーを目指す人にも読んでもらいたい一冊です︒
︵Ｉ︶

場会

程日

群馬県町村議会議長会関係

齋藤孝監修・日本図書センター刊

場会
程日
群馬県町村会関係

きびしい社会を生き抜く人になる！こども君主論

これからの主な行事予定

群馬県市町村会館 501研修室
災害共済関係事務担当者打合せ会

10月11日㈬町村税務担当課長研修会

10月25日㈬群馬県市町村会館 501研修室

理事会

11月１日㈬群馬県市町村会館 町村会役員室

町村総務、財政及び企画担当課長研修会

11月８日㈬群馬県市町村会館 501研修室

県選出国会議員との懇談会

11月28日㈫東京都 グランドアーク半蔵門

町村長研修会

11月29日㈬東京都 グランドアーク半蔵門

全国町村長大会

11月29日㈬東京都 ＮＨＫホール

理事会

平成30年１月18日㈭群馬県市町村会館 町村会役員室

定期総会

２月16日㈮群馬県市町村会館 大会議室

理事会

10月23日㈪草津町議員研修会

10月27日㈮吉岡町 吉岡町文化センター

監査委員全国研修会

11月１日㈬〜２日㈭東京都 メルパルクホール

役員視察研修11月６日㈪〜７日㈫

京都府 精華町役場

議会広報研修会

11月15日㈬群馬県市町村会館

地方自治法70周年記念式典

11月20日㈪東京都 東京国際フォーラム

県関係国会議員との懇談会

11月21日㈫東京都 グランドアーク半蔵門

町村議会議長研修会

11月22日㈬東京都 グランドアーク半蔵門

町村議会議長全国大会

11月22日㈬東京都 ＮＨＫホール

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平成29年10月１日発行 ⃞