Nuclear Damage Compensation and Decommissioning Facilitation Corporation
資料７

東京電力ホールディングス（株）福島第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン2016について
2016年4月20日
原子力損害賠償・廃炉等支援機構

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福島第一廃炉・汚染水対策の役割分担
政府

東京電力（廃炉推進カンパニー）

大方針の策定・進捗管理

廃炉の着実な実施
進捗管理• 中長期ロードマップの決定• 汚染水対策等の現下の課題の進捗管理

報告

中長期ロードマップ
重要課題の提示• 使用済燃料プールからの燃料取り出し• 汚染水対策（タンク増設、汚染水浄化、雨水対策等）• ガレキ・廃棄物等の保管・管理
実施計画• 安全品質確保 ・労働環境の改善 等

報告

報告

助言
指導報告
申請

原子力損害賠償・廃炉等支援機構

監視審査

戦略策定と技術的支援
事業予算の交付

1. 中長期戦略の策定
2. 重要課題の進捗管理への技術的支援
3. 研究開発の企画と進捗管理
戦略プラン
4. 国際連携の強化

進捗状況・課題の共有

原子力規制委員会
安全規制の実施• 実施計画の認可、使用前検査、溶接検査 等

研究開発
研究開発の実施
国際廃炉研究開発機構（IRID） 等

日本原子力研究開発機構（JAEA） 等• 使用済燃料プール燃料取り出しに係る研究開発• 燃料デブリ取り出しに係る研究開発• 放射性廃棄物処理・処分に係る研究開発 等• 研究開発拠点（モックアップ試験施設、放射性物質分析・研究施設）の設置、運営• 基礎・基盤的研究• 廃炉国際共同研究センター（CLADS） 等

研究開発の成果

楢葉遠隔技術開発センター

放射性物質の分析・研究施設(イメージ）

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「中長期ロードマップ」 と 「戦略プラン」 との関係
政府が提示する目標、政策政府が決定する戦略、方針、計画の重要要素①戦略目標の実現に向けた取組や判断の考え方、優先順位等②戦略実行のための具体的な方針
取組や判断を進めていくための具体的な方針・要件

政府が決定する「中長期ロードマップ」

NDFが策定する「戦略プラン」（正式名称：東京電力ホールディングス（株）
福島第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン）③戦略実行のための統合的な計画
現場作業、研究開発等の取組に関する統合的な計画

東京電力、研究機関等による具体的計画と実行（現場作業、エンジニアリング、研究開発）

・東京電力による廃炉の遂行
・メーカー、研究機関等による研究開発

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戦略プラン2016の目的（位置づけ）
2015年度

2016年度

2017年度号機ごとの燃料デブリ取り出し方針の決定

中長期ロードマップのマイルストーン2018年度処理・処分に関する基本的な考え方の取りまとめ初号機の燃料デブリ取り出し方法の確定

中長期ロードマップを円滑・着実に実行するために必要な技術的根拠に資するもの

戦略プラン2018

戦略プラン20172016年7月頃公表予定

2015年4月30日公表

戦略プラン2015
考え方、取組の方向性

戦略プラン2016

初号機の燃料デブリ取り出し方法

号機ごとの燃料デブリ取り出し方針
処理・処分に関する基本的な考え方の骨子

戦略プラン2016は、同2017、2018に向けて、戦略プラン2015の考え方や取組の方向性に従って、具体的な方法や検討を展開

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この一年間の進捗


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汚染水対策
• [取り除く] 多核種除去設備等による汚染水浄化中、 海水配管トレンチ止水・閉塞• [近づけない] 地下水バイパス、サブドレン稼働による建屋流入水の減少、陸側遮水壁の凍結運転開始• [漏らさない] 海側遮水壁の閉合、地下水ドレンによる地下水汲み上げ
使用済燃料プールからの燃料の取り出し• 1号機 建屋カバー解体し、ガレキ撤去を実施中• 2号機 原子炉建屋は、上部全面解体の予定• 3号機 使用済燃料プール内のガレキの撤去完了・オペフロ除染実施中
炉内状況調査• 1号機 ミュオンによる調査実施、ロボットによる格納容器内の調査実施• 2号機 ミュオンによる測定中、ロボットによる格納容器内の調査準備中• 3号機 調査装置を格納容器内部に挿入し、情報取得
廃棄物• 汚染水処理の進展による水処理二次廃棄物及びガレキ撤去等による固体廃棄物の保管量が増加• 廃棄物管理部門の体制強化が図られ、廃棄物発生抑制が推進• 今後10年程度の廃棄物の保管管理の計画を公表
作業環境• サイト内の線量低下（敷地境界の追加的な実効線量 １ｍSv/年未満）• 建屋内の高線量エリアの低減対応に時間を要しているが、鋭意除染を実施中

研究開発の取組••••

廃炉研究開発連携会議をNDFに設置、関連機関の連携の推進による研究開発の強化
JAEAは国際的な研究開発組織として、「廃炉国際共同研究センター(CLADS)」を設置
また、遠隔操作機器（ロボット等）の開発・実証試験を行う「楢葉遠隔技術開発センター」の本格運用の開始
福島第一廃炉国際フォーラムの開催による国内外への更なる理解促進、交流の場を提供

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戦略プラン2016の主要な記載内容案（1/3）

 戦略プランの基本的考え方• 基本方針（リスク低減戦略の設計）と５つの基本的考え方• 放射性物質によるリスクの低減戦略
 戦略プラン2015から検討対象のリスク源を追加（共用プール、建屋・構造物等）
詳細化した手法を用いてリスクの大きさを分析し、優先順位を分類
 リスクを低減して1F全体として十分に管理された安定状態を目指す
さらに、長期的により低いリスク状態に持ち込む• プロジェクトリスク管理
 プロジェクトを遂行するためのリスクも検討

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戦略プラン2016の主要な記載内容案（2/3）
 燃料デブリ取り出し戦略• 号機ごとの炉内状況の総合的な評価による推定 燃料デブリ取り出し方針検討に際し重要な情報となる、燃料デブリの分布、量、性状、FP分布、炉内構造物の状況等は、実機調査に加え、事故進展解析、プラントパラメータや熱バランス法により総合的に評価・推定• 燃料デブリ取り出しの安全確保上重要な技術要件の成立性評価
 臨界管理、放射性物質の閉じ込め機能構築、PCV・建屋の構造健全性の確保等について検討を行い、その成立性を評価• 燃料デブリ取り出しシステムの実現性評価
 安全確保上重要な技術要件を実現するための主要システム（負圧管理／放射性ダスト処理システム、臨界管理システム、循環水冷却システム等）の概念、概略仕様を検討し、その実現性を評価• 燃料デブリ取り出し方針の検討
 燃料デブリ分布等の推定情報と重要技術要件の成立性の検討状況から、号機ごとに今後優先的に検討を進める燃料デブリ取り出し工法及び調査についての方針を5つの基本的考え方に従って検討
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戦略プラン2016の主要な記載内容案（3/3）
 廃棄物対策戦略• 安全確保の基本的考え方
 国際的な考え方を基本としつつ事故により発生した廃棄物の特徴に配慮。
当面は保管管理が重要となるため、安全に廃棄物を管理するための考え方を充実• 取組の現状を踏まえた課題
 管理すべき固体放射性廃棄物の量が廃炉作業の進捗とともに増加するため、その安定的な長期管理がリスク低減の観点から重要
 処分方策については、安全を確保する上でのバリア機能等の条件や課題、廃棄物の物理・化学的特徴の影響評価等の検討結果に基づき、合理的と考えられる処分概念の候補を検討
 研究開発への取組• 研究開発連携会議の推進による研究開発体制の強化
 関係機関の取組内容の相互理解と共有、シーズとニーズの積極的な橋渡し、長期にわたる廃炉を確実に進めていくための人材育成等に関する取組を推進
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