資料1-3「新制度の基本的な枠組み」に係る事業者意見について
2023年3月9日
原子力エネルギー協議会
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新制度の基本的な枠組みに関する論点について

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令和5年2月22日に開催された高経年化した発電用原子炉の安全規制に関する検討チーム会合にて提示された検討事項のうち、“新制度の基本的な枠組み”に関するものとして、本日は、長期施設管理計画に記載すべき内容についての考えを提示させていただき、議論させていただきたい。
なお、その他論点として挙げられている、特別点検の実施時期（申請時期と実施時期の調和）及び監視試験片の取出し時期等については、次回以降に議論をさせていただきたい。

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長期施設管理計画の記載事項（案）
長期施設管理計画
長期施設管理計画の期間・計画の始期、計画期間
方針及び目標（①）
劣化評価の方法及び結果・劣化状況把握のための点検（②－１）（通常保全＋特別点検（40年目））
・劣化評価の方法（②－２）
・劣化評価の結果

2

事業者の考える記載の方向性（これまでの劣化評価の知見、経験等を活かして以下の観点で記載内容を検討する。）• 同左• 技術基準への適合状態を維持し、原子炉施設の安全を確保するための経年劣化管理に係る事業者の取組方
針及び目標の記載を検討• 劣化評価については、長期的な施設管理として必要な措置を確実に実施していく観点で各項目に記載すべき内容を検討• 旧式化の考慮については、現状の保劣化を管理するための必要な措置
全活動状況を踏まえ、製造中止品
・長期施設管理方針（追加保全）
・劣化管理プログラム（旧式化の考慮含む）（②－３） 管理の方法等について記載を検討
品質マネジメントシステム（③）
・劣化管理に係る品質マネジメントシステム• 劣化評価のみならず、劣化管理のための品質マネジメントシステムについて記載することを検討

高経年化した発電用原子炉の安全規制に関する検討チーム（令和5年2月22日）
資料3より抜粋

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長期施設管理計画の記載事項（案）添付書類
・劣化状況の把握のための点検に関する説明書
・劣化評価に関する説明書（旧式化評価を含む）
・劣化管理に係る品質マネジメントシステムに関する説明書

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事業者が想定する添付書類（これまでの劣化評価の知見、経験等を活かして以下の観点で記載内容を検討する。）• 左記に提示された添付書類案として、劣化評価に係る箇所については、これまでの高経年化技術評価書等を活用する。
• これまでの高経年化技術評価に含まれていないものは、必要に応じて作成
例：品質マネジメントシステムに係る事項の詳細・その他必要と認めるもの

高経年化した発電用原子炉の安全規制に関する検討チーム（令和5年2月22日）
資料3より抜粋
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長期施設管理計画の記載事項の整理・検討（１）①：方針及び目標【記載の考え方】
長期施設管理計画に基づき、技術基準への適合状態を維持し、原子炉施設の安全を確保するための経年劣化管理に係る事業者の取組方針及び目標を記載する。
【高経年化技術評価書における記載を踏まえた対応方針】
高経年化技術評価の変更については以下の通り記載している。また、現状保全及び追加保全の実施方針についても記載している。長期施設管理計画の「方針及び目標」としての記載方法について検討する。
高経年化技術評価書（総括評価書）の記載例

・・・

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長期施設管理計画の記載事項の整理・検討（２）②ー１：劣化状況把握のための点検【記載の考え方】「劣化を管理するために必要な措置」の検討にあたり必要となる現状の点検の内容等（点検の手法、確認内容等）を具体的に記載する。
【高経年化技術評価書における記載を踏まえた対応方針】
以下の通り記載されており、上記の考え方に合致するものとなっているため、本記載を基に検討する。
疲労割れに関する高経年化技術評価書（機器別評価書）の記載例

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長期施設管理計画の記載事項の整理・検討（３）②ー２：劣化評価の方法及び結果【記載の考え方】
評価の方法：評価手法及び評価条件を記載する。
評価結果：判断基準を満足していることを記載する。
【高経年化技術評価書における記載を踏まえた対応方針】
以下の通り記載されており、上記の考え方に合致するものとなっているため、本記載を基に検討する。
疲労割れに関する高経年化技術評価書（機器別評価書）の記載例
2.3 高経年化対策上着目すべき経年劣化事象の評価
2.3.1 冷却材出入口管台等の疲労割れ
a.

事象の説明
冷却材出入口管台等は、プラントの起動・停止時等に熱過渡を繰返し受けるため、疲労が蓄積することになる。

b.
①

技術評価
健全性評価
冷却材出入口管台等の健全性評価にあたっては、構造が不連続であるため比較的大きな熱応力の発生する部位を対象として「日本機械学会 設計・建設規格（JSME S NC1-2005/2007）」に基づき評価を行った。
また、使用環境を考慮した疲労について、「日本機械学会 環境疲労評価手法（JSME S NF1-2009）」に基づき評価した。
評価点を図2.3-1に、疲労評価に用いた過渡回数を表2.3-1に示す。なお、２０１４年度末までの運転実績に基づき推定した２０１５年度以降の評価対象期間での推定過渡回数を包含し、より保守的に設定した過渡回数とした。
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評価結果を表2.3-2に示すが、許容値を満足する結果が得られている。

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長期施設管理計画の記載事項の整理・検討（４）7②ー３：劣化を管理するための必要な措置【記載の考え方】
長期施設管理方針（追加保全）：追加すべき保全の内容が具体的に示されていること。
劣化管理プログラム（旧式化の考慮含む）：継続実施すべき保全（製造中止品管理含む）の内容が整理され記載されていること。
【高経年化技術評価書における記載を踏まえた対応方針】
以下の通り、追加保全について具体的に記載されており、現状保全についても本資料p5の通り記載されているものの、製造中止品管理については記載がないため、追加する。
疲労割れに関する高経年化技術評価書（機器別評価書）の記載例

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長期施設管理計画の記載事項の整理・検討（５）③：品質マネジメントシステム【記載の考え方】
保安規定に定める品質マネジメントシステム計画に基づき劣化管理を行う旨が記載されていること。
【高経年化技術評価書における記載を踏まえた対応方針】
以下の通り、技術評価段階に係る記載はあるものの、その後の保全活動等を含めた劣化管理全体への品質マネジ
メントシステム計画の適用については記載がないため、追加する。
高経年化技術評価書（総括評価書）の記載例

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