２０１８

総 務 常 任 委 員 会 記 録
議会

平成３０年２月９日（金曜日）

開議

平成３０年２月９日（金曜日）

散会

西いぶり広域連合議会

閉会中

総務 常任委 員会審査事 項平 成 ３ ０ 年 ２ 月 ９ 日 （ 金 ）

日 程 番
１報号
告事

メルトタワー２１

２階大会議室開 議

午 後

２ 時 ０ ０ 分

散 会

午 後

２ 時 １ ０ 分

件

名

項 広域連合の運営に関する事項
１

西胆振地域廃棄物広域処理事業の継続について〇出席委員（１３名）
委 員 長

小田中

副委員長

森

委

大西山

田員太辻
国稔

本郎
智五十嵐篤雄

佐藤秀

人大髙一敏

羽立秀

光弘之二瓶秀

幸小久保重

孝

一夫

寺

島隆

寿

〇欠席委員（１名）
委員柏木徹

忞

結果

〇出席理事者＜西いぶり広域連合事務局＞
高橋

事務局長

田所

総務課長

佐藤

総務課主幹

平成３０年２月９日（金）総務常任委員会

総務

常任委員会記録

平成３０年２月９日（金曜日）
午後〇小田中委員長

２時００分

開議

ただいまから総務常任委員会を開会いたします。

なお、本日は柏木委員から欠席する旨連絡を受けております。
審査に入ります前に、新たに選任されました委員の御紹介をいたします。
洞爺湖町議会から、下道英明議員の議員辞職に伴い、西いぶり広域連合議会議員として選出されました大西〇大西委員

智議員です。

改めまして、皆さん、こんにちは。このたび洞爺湖町議会のほうから広域議員として選出されました大西と言います。よろしくお願いいたします。
〇小田中委員長

大西委員におかれましては、よろしくお願いいたします。

それでは、所管事項の審査を行います。
広域連合の運営に関する事項について、理事者の報告を求めます。
〇高橋事務局長

お忙しい中、総務常任委員会を開催していただきまして、まことにありがとうございます。
本日は、広域連合の運営に関する事項１件、西胆振地域廃棄物広域処理事業の継続についてにつきまして御説明を申し上げ、御理解を賜りたいと存じます。
説明につきましては、田所総務課長より報告させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
〇田所総務課長

それでは、西胆振地域廃棄物広域処理事業の継続について御説明いたします。
資料は、委員会資料１の１枚となってございます。初めに、１のメルトタワー稼働期間の延長についてでございますが、昨年２月の比較検討報告によりまして、メルトタワーにつきましては施設の更新が有利であるとの検討結果となってございます。
上に記載してございます表は、その報告書に掲載した新設までのスケジュールでございますけれども、新施設につきましては平成３７年４月の稼働開始を予定してございますので、現運転保守管理業務委託契約が終了いたします平成３３年７月以降、新施設稼働開始までの約３年８カ月間、メルトタワーの稼働期間の延長が必要となってございます。稼働の延長が約３年８カ月と比較的短期間であることを考慮いたしますと、この間住民のごみを安定的に処理するということが最優先と考えてございますので、現在メルトタワーの運転保守管理全般を行っており、運営のノウハウを持っております西胆振環境株式会社に引き続き運営していただくのが合理的であると考えてございます。
これにより、事業期間を延長する場合には契約手続が必要となりますが、現在の運転保守管理業務委託契約によりまして、初めに西いぶり広域連合が契約期間終了の２年前までに事業継続の可否を決定し、西胆振環境株式会社に通知するということとなってございま- 1 -平成３０年２月９日（金）総務常任委員会す。その後、事業を継続する場合につきましては、西胆振環境株式会社との合意によりまして契約を継続できるとなってございます。この契約を継続する場合につきましては、基本協定あるいは契約の関係条項の一部更改を行うという規定となってございます。
次に、今後の予定でございますけれども、まず西胆振環境株式会社に対しまして広域連合から事業継続の通知を行いたいと考えてございます。事業の継続につきまして、西胆振環境株式会社と合意ができましたら、契約の継続に必要となります基本協定や契約の関係条項の見直し、また必要な設備改修などにつきまして精査を行い、平成３０年度に基本協定などの一部更改を行いたいと考えてございます。
説明につきましては以上でございます。
〇小田中委員長

ここで委員長より一言申し上げます。

委員が質疑される場合におかれましては、御起立の上、発言いただきますようお願いいたします。
それでは、質疑を行います。質疑はありませんか。
〇小久保委員私から皆さん御承知だと思いますので、確認です。

まず、契約の関係で３７年というのが大体決まりましたので、そこに向けて延長というのは理解するのですが、もし建設がもう少し早まった場合、これはそのときにまた契約に関しての話し合いをするということでよろしいのかどうか。また、もしこれを契約継続しないという選択肢があるとしたら、どんな方法、方策があるのか、その辺についてお聞かせをいただきたいと思います。
〇田所総務課長

初めに、３７年４月よりも前に新施設の稼働が開始になった場合、その場合の延長はどうなのかというお尋ねでございますけれども、その点につきましては現契約上の規定のない条項につきましては甲乙協議して定めるとなってございますので、その規定によりまして改めまして甲乙協議をした上で合意を得ていきたいと考えてございます。
また、継続をしない場合の選択肢にどのようなものがあるのかというお尋ねでございますけれども、その場合は基本的には西いぶり広域連合の直営で行う選択肢しかないものと考えてございます。
以上でございます。
〇小久保委員

わかりました。改めてそこでは甲乙再協議ということで理解をいたしました。いずれにしても、通常であれば違約金などが発生するのかなというふうに思いますが、それがないような形で今回大体合意がとれれば、その方向で進めたいということなのかなと思います。
それと、今後の予定の中にこれが進んでいけば基本協定と関係条項の見直しというのがございます。これについては、現状ではどんな内容になるのか、単純に期間の延長にかかわる部分での話なのか、中身に関しても手をつける部分があるのか、その辺についてお聞かせください。
〇田所総務課長関係条項の見直しについてどのようなものがあるのかというお尋ねでご- 2 -平成３０年２月９日（金）総務常任委員会
ざいますけれども、委員お話しのとおり、まず考えておりますのは契約期間の延長でございますが、一番大きなところの見直しは今後の委託料の関係が残ってございます。この点につきましては、比較的時間を要するものと考えてございますけれども、そういったこともございます。それ以外にもろもろこの契約自体も平成１３年ですので、それから大分期間もたっておりますことから、その後の社会情勢の変化等も踏まえまして内容の精査は必要なものと考えてございます。
以上でございます。
〇小久保委員

今委託料のお話もありました。また、平成１３年なので、少し手直しをしなければならないところはあるのではないかという見通しのお話もありました。それについては、その都度というのか、どこかでこの議会にも要するに費用がかかることや法的な部分での修正という点では当然諮られるところが出てくるのかなと。まだ議論の余地があるというふうにちょっと受けとめてはいるのですが、そういう理解でよろしいですか。
〇田所総務課長

当然ながら重要な事項につきましては、議会の皆様にも必要に応じて御報告をしてまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
〇羽立委員

ちょっと聞くのだけれども、課長、西胆振環境に任せるということは、私反対するわけではないのです。ただ、今度のごみ処理場をつくるのにどこのメーカーが受けるかということです、問題は。それによって考えが変わってくるのではないですか。その辺はどうなのですか。どこか、今までは三井と日鋼入ってやっていますけれども、今度もメーカー来て、どこかのメーカーとると仮定しますか。そうすると、どうですか。その辺の考え方はどうなりますか。
〇田所総務課長

この件については、次の新施設稼働までの間の延長ということになりますので、それまでの間につきましては新施設がどこのメーカーになるかにかかわらず、その辺は関係がないものと考えてございます。
〇羽立委員

私考えていた話だと、新しいものになっても西胆振環境でやるということでないのですね、いいのですね。そういう意味でないですね。私はそういうふうにとったのです、今。だから、今聞いたのです。そうでないのですね。いいのですね、そうしたら。
〇田所総務課長

新施設になっても西胆振環境でやるということではございません。

〇小田中委員長

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇小田中委員長

以上で質疑を終了いたします。

次に、本委員会における平成３０年度の先進都市に対する委員会調査についてでありますが、先進地、調査内容等に御意見等がございましたらお伺いしたいと思いますが、御意見ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇小田中委員長

それでは、調査日程等につきましては正副委員長に一任願いたいと思い- 3 -平成３０年２月９日（金）総務常任委員会
ますが、異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇小田中委員長

それでは、そのようにさせていただきます。

これをもちまして総務常任委員会を散会いたします。
午後

２時１０分

- 4 -

散会

平成３０年２月９日（金）総務常任委員会

西いぶり広域連合議会委員会条例第２６条第１項の規定により署名する。

総務常任委員会

委員長- 5 -