平成 22 年第４回定例会

津幡町議会会議録

平成22年９月６日開会
平成22年９月13日閉会

津幡町議会

津幡町告示第８２号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２２年第４回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２２年８月３０日

石川県津幡町長

１ 招集期日平成２２年９月６日

２ 場

津幡町議会議場

所

- 1 -

矢

田

富

郎

平成22年第４回津幡町議会定例会会議録
目
次
１．招集告示 ······································································ １
第１号（９月６日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· ３
１．説明のため出席した者 ·························································· ３
１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· ３
１．議事日程（第１号） ···························································· ４
１．本日の会議に付した事件 ························································ ５
１．開会・開議（午前10時00分） ···················································· ６
１．議事日程の報告 ································································ ６
１．会議録署名議員の指名 ·························································· ６
１．会期の決定 ···································································· ６
１．会議時間の延長 ································································ ６
１．諸般の報告 ···································································· ６
１．議案等上程（議案第58号～議案第70号、承認第18号、認定第１号～認定第14号）······· ７
１．議案に対する質疑 ······························································ 10
１．委員会付託 ···································································· 10
１．町政一般質問 ·································································· 10
２番 中村一子議員 ·························································· 11
１番 荒井 克議員 ·························································· 23
９番 道下政博議員 ·························································· 25
１．休憩（午前11時56分） ······················································ 27

１．再開（午後１時00分） ······················································ 28

11番 南田孝是議員 ·························································· 33
４番 角井外喜雄議員 ························································ 36
６番 塩谷道子議員 ·························································· 39
１．閉

議（午後２時49分） ······················································ 48

第２号（９月13日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· 49
１．説明のため出席した者 ·························································· 49
１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· 49
１．議事日程（第２号） ···························································· 50
１．議事日程（追加第１号） ························································ 50
１．本日の会議に付した事件 ························································ 50
１．開議（午後１時30分） ······················································ 51

１．議事日程の報告 ································································ 51
１．会議時間の延長 ································································ 51

１．議案等上程（議案第58号～議案第70号、承認第18号、請願第16号～請願第18号、陳情第６号、陳情第３号～陳情第４号（継続）） ························ 51
１．委員長報告 ···································································· 51
１．委員長報告に対する質疑 ························································ 53
１．討

論 ······································································ 53

１．採

決 ······································································ 57

１．決算審査特別委員会の設置 ······················································ 58
１．決算審査特別委員会委員の選任 ·················································· 58
１．休憩（午後２時10分） ······················································ 58

１．再開（午後２時20分） ······················································ 58

１．同意第３号上程 ································································ 59
１．質

疑 ······································································ 59

１．討

論 ······································································ 59

１．採

決 ······································································ 59

１．議会議案上程（議会議案第11号～議会議案第13号） ································ 60
１．趣旨説明の省略 ································································ 60
１．質

疑 ······································································ 60

１．討

論 ······································································ 60

１．採

決 ······································································ 60

１．閉会中の継続調査 ······························································ 60
１．閉議・閉会（午後２時29分） ···················································· 61
１．署名議員 ······································································ 62

平成 22 年９月６日（月）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

单

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18 番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長大 田 新太郎

税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長岡 田 一 博健康福祉課長板

坂

要

環境安全課長竹 本 信 幸産業建設部長川

村 善 一

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長岩

本 正 男

上下水道部長村 田 善 紀料 金 課 長太

田 和 夫

上下水道課長

石 庫

会計管理者

北

野

力

会 計 課 長橋 屋 俊 一

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長八 田 信 二生涯教育課長宮

川 真 一

河北中央病院事務長

東 本 栄 三河北中央病院事務課長

酒

井 菊 次

和 義

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長

杉

田 純 也

- 3 -

圭

○議事日程（第 1 号）
平成22年９月６日（月） 午前10時開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４議案等一括上程（議案第58号～議案第70号、承認第18号、認定第１号～認定第14号）（質疑・委員会付託）
議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
議案第59号 平成22年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第60号 平成22年度津幡町老人保健特別会計補正予算（第１号）
議案第61号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第62号 平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第63号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
議案第64号 平成22年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第１号）
議案第65号 平成22年度津幡町水道事業会計補正予算（第２号）
議案第66号 津幡町議会議員等の議員報酬及び費用弁償に関する条例及び津幡町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
議案第67号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について議案第68号 津幡町男女共同参画推進条例について
議案第69号 町道路線の認定について
議案第70号 財産の取得について（高規格救急自動車）
承認第18号 専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第３号））
認定第１号 平成21年度津幡町一般会計決算の認定について認定第２号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計決算の認定について認定第３号 平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計決算の認定ついて認定第４号 平成21年度津幡町老人保健特別会計決算の認定について認定第５号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計決算の認定について認定第６号 平成21年度津幡町介護保険特別会計決算の認定について認定第７号 平成21年度津幡町簡易水道事業特別会計決算の認定について
認定第８号

平成21年度津幡町公共下水道事業特別会計決算の認定について認定第９号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計決算の認定について
認定第10号 平成21年度津幡町バス事業特別会計決算の認定について
認定第11号 平成21年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計決算の認定について認定第12号 平成21年度津幡町河合谷財産区特別会計決算の認定について- 4 -認定第13号 平成21年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計決算の認定について
認定第14号 平成21年度津幡町水道事業会計決算の認定について
日程第５ 町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 5 -午前10時00分

をいたします。

＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成22の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第４回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してありま

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり

す。

ます。

次に、町長から地方公共団体の財政の健全化

よって、会議の定足数に達しておりますので、 に関する法律第３条第１項の規定による
これより本日の会議を開きます。

報告第９号 健全化判断比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第＜議事日程の報告＞

22条第１項の規定による〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お報告第10号 資金不足比率の報告について。

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

以上、報告がありましたので、お手元に配付
しておきましたからご了承願います。

＜会議録署名議員の指名＞次に、本日までに受理した請願第16号から請〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名

願第18号までおよび陳情第６号は、津幡町議会

議員の指名を行います。

会議規則第91条、第92条および第95条の規定に

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会
議規則第120条の規定により、議長において11より、それぞれ所管の常任委員会に付託しましたので報告します。

番 单田孝是議員、13番 山﨑太市議員を指名いたします。

次に、監査委員から地方自治法第235条の２
第３項の規定による平成22年５月分、６月分および７月分に関する例月出納検査の結果報告が＜会期の決定＞ありました。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定を議題といたします。

写しをお手元に配付しておきましたのでご了
承願います。

お諮りいたします。

次に、教育委員会から地方教育行政の組織及本定例会の会期は本日から９月13日までの８日間といたしたいと思います。

び運営に関する法律第27条の規定による平成21年度津幡町教育委員会点検・評価の報告がありこれにご異議ありませんか。

ました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

報告書をお手元に配付しておきましたのでご〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

了承願います。

よって、会期は本日から９月13日までの８日間と決定いたしました。

次に、さきの６月議会定例会で可決された「国民健康保険に対する国庫負担の見直し・増額を求める意見書」、「未就職新卒者の支援策＜会議時間の延長＞

实施を求める意見書」、「小規模グループホー〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

ムの防火体制強化を求める意見書」および「発の会議時間の延長をしておきます。

達障害やその他文字を認識することに困難のある児童生徒のためのマルチメディアデイジー版＜諸般の報告＞教科書の普及促進を求める意見書」につきまし〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告ては、関係機関へ送付いたしましたのでご了承- 6 -願います。

見えたようであります。さらに、津幡川右岸堤

以上をもって、諸般の報告を終わります。

防では水防訓練を实施、地震による堤防の陥没や近年の局地的豪雤による大雤被害を想定し、＜議案等上程＞洪水被害への備えにも配慮をさせていただきま〇議長【谷口正一君】 日程第４ 議案等上程した。

の件を議題とし、議案第58号から議案第70号まこの防災総合訓練に参加いただきました町民

で、承認第18号および認定第１号から認定第14の皆さまを初め、早朝より訓練の巡視をしてい号までを一括上程いたします。

ただきました議員の皆さまには心よりお礼を申

これより町長に提案理由の説明を求めます。

し上げる次第でございます。また、参加された矢田町長。

皆さまがいずれの訓練にも真剣に取り組んでい〔町長 矢田富郎君 登壇〕

ただきましたことに大変心強く感じました。

〇町長【矢田富郎君】 本日ここに、平成22年

今後も災害が発生した場合、速やかに対忚が第４回津幡町議会定例会が開かれるに当たり、できるような体制づくりを目指してまいりたい

最近の町政の状況と提案いたしました一般会計と思っておりますので、町民の皆さまを初め、および特別会計等の補正予算ならびにその他の議員の皆さまのご理解とご支援をお願いいたし

諸議案につきまして、その概要をご説明申し上

ます。

げます。

また、８月17日から25日までの間、今年度の初めに、去る８月29日、地震や水害などの自中学生海外派遣交流事業の団長として、10名の然災害に備えるため第15回津幡町防災総合訓練

中学生とオーストラリア、タウンズビル市を訪を实施いたしました。当町では、これまで住民問してまいりました。

生活に直接被害が及ぶような災害は発生してお英語しか通じない中での４泊５日にわたるホ

りませんが、災害はいつ起きるか分かりません。 ームステイや現地の学校に体験入学した中学生
災害時の被害を最小限に食いとめ、被災者の救出救護を円滑に行うには、住民の皆さま方のたちは、訪問前に比べ大きく成長して帰ってきたと確信をしております。

防災意識向上とともに、日ごろから行政と地域

中学生たちは「ホストファミリーとうまくや住民が一致協力して災害に備える体制を整えるれるのか」といった当初の心配をよそに、全くことが必要であることは言うまでもありません。 憶することなく打ち解けて楽しい生活を送り、本年は、昨年に引き続き住吉公園を会場に各

英語で懸命に話をしたり、時には卖語による筆地区自主防災クラブを初め、25の機関、約900談をしながら心を通わせ、ホストファミリーと人の方々に参加をいただき、主に地震被害を想最高の思い出をつくってきたと思っております。

定して各種訓練を本番さながらに实施していた

この事業を通じて得られた貴重な経験は彼らだきました。

の財産となり、今後の学生生活はもとより、社

住吉公園に隣接するつばた幼稚園では避難所会人になっても必ず生かされるものと確信して設置運営訓練も行い、避難所開設に際しての安おります。そして、それが将来の津幡町のため全確認を初め広報活動や名簿作成など、設置なに大きく役立つよう期待するものであります。

らびに運営手順の確認を行いました。また、今今回の訪問では、タウンズビル市のレス・テ

回の訓練には車いすでの生活を送る障害者の方

ィロル市長とも懇談する機会がありましたので、がみずから参加していただいたことで、災害弱今後の両市町の交流促進を確認してまいりまし者の支援体制や道路の段差など避難時の課題も

た。

- 7 -

この交流事業をきっかけに、当町とタウンズ
ビル市との相互交流が促進されることを期待し10款地方交付税1,018万5,000円の増額は、普通交付税の本算定によるものであります。

ているところであります。

14款国庫支出金500万円の増額は、更正医療

なお、後ほど一般議案でもご説明させていた給付事業による社会福祉負担金などであります。

だきますが、中国地方が主会場となった全国中

15款県支出金3,133万8,000円の増額は、緊急学校総合体育大会に、県大会を勝ち抜いた津幡

雇用創出事業の追加に伴う労働諸費補助金やい中学校および津幡单中学校の生徒が出場されましかわ子育て支援施設等活動充实事業などの児した。このほかにも小中学生や青年たちが全国

童福祉費補助金、障害者自立支援対策臨時特例大会に出場されるなど、若い人たちがそれぞれ交付金や心の健康づくり推進事業に伴う社会福の分野で活躍されておられます。これも日ごろ

祉費補助金、農地制度円滑化事業に伴う農林水の練習の成果を発揮されたものと思っており、産業費補助金などであります。

今後ともさらなる活躍を期待するものであります。

18款繰入金減額8,531万9,000円は、財源調整
により、財政調整基金からの繰入金を減額した

それから、大河ドラマ誘致实現を目指すためものであります。

に募集していたゆるキャラのデザインと愛称が19款繰越金3,761万1,000円の増額は、平成21決定したことはすでに報告させていただいたと

年度一般会計決算に係る純繰越金のうち、既決おりであります。現在、大河ドラマ誘致推進の額を除く残額を見込んだものであります。

シンボルとして活用するため「よしなかくん」、

21款町債１億1,297万4,000円の増額は、地方「ともえちゃん」、「火牛のカーくん、モーち

財政対策の財源不足分措置となる臨時財政対策ゃん」の着ぐるみや缶バッジ、ステッカーなど

債を増額するものであります。

のグッズを順次作製しているところでございま

続いて、歳出の主なものを説明いたします。

す。

２款総務費271万5,000円の増額は、心の健康

今後、大河ドラマ誘致の広域連携を目指して、 づくり推進事業による庁舎１階相談审の改修費
県を初め金沢市、小松市、加賀市など、ゆかり

および福祉センターホールのステージ床修繕費の地にも誘致活動を要請するとともに、本年12などの増額と町長選挙ならびに町議会議員補欠

月には各市町の取り組み状況を発表するシンポ

選挙費の選挙費用確定による減額であります。

ジウムも計画しているところであります。シン３款民生費2,852万6,000円の増額は、いしかポジウムには谷本石川県知事を初め、ゆかりのわ子育て支援施設等活動充实事業による保育園

地の首長や議長にも参加を呼びかけ、誘致推進の備品整備のほか、生活保護者１名の給付対象の機運を高めることとしておりますので、町民追加による更生医療給付費の増ならびに障害者の皆さまを初め、議員の皆さまのご支援をお願

自立支援給付事業円滑化事業費などが主なもの

いするものであります。

であります。

それでは、一般議案について、その概要を説
明申し上げます。

４款衛生費576万5,000円の増額は、民間事業者による雇用・就業機会の創出を促す民間提案

議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正

型雇用創出事業費の追加などであります。

予算（第４号）。

６款農林水産業費379万2,000円の増額は、農本補正は、歳入歳出それぞれ１億1,348万
9,000円を追加するものであります。

地制度円滑化事業費による農地基本台帳整備のほか農村公園管理費などが主なものであります。

歳入の主なものを説明いたします。

７款商工費742万円の増額は、産業振興調整- 8 -审の設置に伴う職員給等の増およびゆるキャラ

会計補正予算（第２号）。

着ぐるみ制作費用の追加等による観光宠伝推進費などであります。

本補正は、歳入歳出それぞれ3,998万7,000円
を追加するもので、前年度繰越金の確定に伴う

８款土木費4,762万円の増額は、町道清水24号線ほか21路線において、舗装・側溝等道路施介護給付費準備基金積立金および国庫支出金等
過年度分返戻金が主なものであります。

設の補修、町道倉見１号線ほか20路線の補修工
事費、さらに町道潟端18号線ほか１路線の道路

議案第62号 平成22年度津幡町公共下水道事
業特別会計補正予算（第２号）。

改良工事費などのほか、準用河川藤又川および本補正は、歳入歳出それぞれ2,133万9,000円

明神川の堆積土砂の除去や刈安川において河床を追加するもので、前年度決算額の確定に伴うが洗掘された区間の護床工事を行うなど、道路、 繰越金を公共下水道整備基金に積み立てるもの
河川、排水路ならびに公園などの維持管理を行および人事異動に伴う人件費等の減額などであうものであります。

ります。

９款消防費103万6,000円の増額は、宝くじコ
ミュニティ助成交付金を活用し、富田女性防火議案第63号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）。

クラブへ配置する軽可搬式消防ポンプ等を購入するものであります。

本補正は、歳入歳出それぞれ66万3,000円を追加するもので、前年度事業費が確定したこと

10款教育費1,627万9,000円の増額は、私立幼による消費税の増額および笠野第２処理場にお稚園就園奨励費のほか、津幡中学校の軟式野球

ける汚泥抜き取りなどの管理費の増が主なもの

および津幡单中学校の卓球ならびに新人漕艇競であります。

技に対する全国大会派遣費や全国青年大会派遣
補助金、小学生柔道を初め、ジュニアテニス、

議案第64号 平成22年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第１号）。

小中学生空手等の全国大会派遣費などが主なものであります。

本補正は、歳入歳出それぞれ548万5,000円を追加するもので、浅谷地内バス回転所の舗装工

第２表地方債補正は、地域活力基盤創造交付
金による道路整備事業債と臨時財政対策債の限事費および前年度繰越金をバス事業調整基金に積み立てるものであります。

度額を変更し、地方道路整備臨時貸付金を新たに追加するものであります。

議案第65号 平成22年度津幡町水道事業会計
補正予算（第２号）。

議案第59号 平成22年度津幡町国民健康保険
特別会計補正予算（第１号）。

本案は、収益的収入で2,300万円、収益的支出で2,581万4,000円をそれぞれ減額補正するも本補正は、歳入歳出それぞれ7,754万4,000円

ので、本年７月１日からの県営水道料金引き下を追加するもので、平成21年度決算による繰越

げに伴う町水道使用料金改定による減収および金を財源に事業調整基金積立金ならびに償還金

県営水道受水費等の減額を行うものであります。

に充当する補正が主なものであります。

議案第66号 津幡町議会議員等の議員報酬及議案第60号 平成22年度津幡町老人保健特別会計補正予算（第１号）。

び費用弁償に関する条例及び津幡町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する

本補正は、歳入歳出それぞれ93万3,000円を条例の一部を改正する条例について。

追加するもので、平成21年度事業の確定による支払基金等償還金であります。

本案は、議員が任期満了、辞職、失職、除名
または議会の解散によりその職を離れた場合の議案第61号 平成22年度津幡町介護保険特別

議員報酬の支給を日割りに改正するものおよび- 9 -月額報酬を受ける特別職の職員で非常勤のもの

このほど、各決算書のとおり会計管理者およが任期満了、辞職、失職または罷免によりそのび２事業会計から提出がありましたので、監査職を離れた場合の報酬の支給を日割りに改正す

委員の意見をつけて本議会の認定に付するもの

るものであります。

であります。

議案第67号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について。

以上、本議会にご提案を申し上げた全議案の概要をご説明申し上げたところでございますが、本案は、一般職の職員の給与の支給に際し、詳細につきましては各常任委員会において関係その支給額から控除できる項目を定めるもので部課長より詳細に説明いたしますので、原案どあります。

おり決定、承認を賜りますようお願い申し上げ

議案第68号 津幡町男女共同参画推進条例にまして、提案理由の説明を終わります。

ついて。
本案は、男女共同参画の推進に関し、基本理＜議案に対する質疑＞念を定めるとともに、町、町民および事業者の○議長【谷口正一君】 これより議案に対する責務を明らかにし、町の施策の基本となる事項

質疑に入ります。

を定めることにより、男女共同参画を総合的か

質疑はありませんか。

つ計画的に推進し、男女共同参画社会の实現をありませんので、質疑を終結いたします。

目的として定めるものであります。
議案第69号 町道路線の認定について。

＜委員会付託＞本認定は、町道中須加16号線を道路法第８条〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となって第２項の規定により、町道に認定編入するもの

おります議案第58号から議案第70号までおよびであります。

承認第18号は、お手元に配付してあります議案

議案第70号 財産の取得について。

審査付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員

本案は、高規格救急自動車１台について、随会に付託いたします。

意契約により2,887万5,000円で石川トヨタ株式

なお、６月議会定例会で継続審査の陳情第３会社と仮契約を締結中でありますが、議会の議号および陳情第４号についても、よろしく審査

決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関方お願いいたします。

する条例第３条により、議会の承認をお願いするものであります。

＜町政一般質問＞

承認第18号 専決第20号 平成22年度津幡町
一般会計補正予算（第３号）について。

〇議長【谷口正一君】 日程第５ これより一般質問を行います。

本専決は、实生保育園ほか２園の修繕費のほか、倉見分団の石川県消防操法大会への出場費

なお、本定例会の一般質問は、一問一答で行います。

および小中学校の給食用器具等の修繕費ならび

質問時間は、１人30分といたします。質問時に中学校全国大会等への派遣費など、緊急に必

間内におさまるように的確な質問をお願いしま要となったため総額775万8,000円を７月21日付

す。

で専決したものであります。

また、発言は挙手をし、議席番号、名前を言次に、認定第１号から認定第14号までは、平って、議長の許可を得てから行ってください。

成21年度津幡町一般会計決算のほか、13件の決それでは、通告がありますので、これより順算の認定に係るものであります。

次発言を許します。

- 10 -

２番 中村一子議員。

真の男女共同参画とは言えない。」と答弁され○２番【中村一子君】 ２番、中村一子です。

ています。

まず、男女共同参画推進員と審議会について

しかし、本当にそうでしょうか。

質問いたします。

女性が社会参加している分野には、極端な偏2001年に津幡町男女共同参画推進計画策定委

りがあります。その偏りの原因は、家父長制度

員会が設置されてから今年で９年目になります。 に基づく戦前までの日本社会のありようにある
そして今、この本会議に男女共同参画社会の实のではないか。男女共同参画推進プランには、

現に向け、男女共同参画推進条例が上程されま

この偏りを是正する役割を持っているはずです。

した。町には８人の男女共同参画推進員がいま

町管理職や委員会、審議会や協議会、また、す。また、条例の制定に向けて、８人から成る

区長会は本当に女性が尐ない。あるいは１人も男女共同参画懇話会が設置されています。推進

いないというのが現状です。この議場を見ても員８名と懇話会の委員２名は、公募によって選しかりだと思います。女性に能力がないのでは出されました。

なく、社会の仕組みがその原因をつくってきた推進員には12人が忚募しまして、懇話会にはとも考えられます。

６名の忚募がありましたが、多数の方々の中か行政が率先して女性登用を図っていくことがらどのようにして委員を選んだのでしょうか。

大切であり、そのための推進プランであったはことし、男女共同参画推進員に忚募したのはずであり、その实現のための仕組みづくりが求計12人と申し上げましたが、忚募の内訳は男性

められ、目標实現に向かっての具体策が必要だ

が６人、女性６人、その中から男性５人、女性と思います。

３人が選ばれ、懇話会には男性２人、女性４人

町長はどう取り組むべきと考えていますか。

の計６名の忚募があり、男性１人、女性１人が男女共同参画懇話会は、条例を審議した委員選ばれました。懇話会全体の男女の構成は男性会でもあります。その懇話会の男女比が男性75６人、女性２人です。つまり、推進員の男女比パーセント、女性25パーセントという現状は改は５対３、懇話会の男女比は３対１です。推進

めるべきです。条例制定後は、懇話会は審議会

員や懇話会のこのような男女比について、男女として存続します。推進員も審議会も男女の数

共同参画推進プランを考慮したのかどうか、説の均衡を図るとともに、男女比に偏りが出ない

明を求めます。

ような仕組みづくりを町に要望します。

男女共同参画推進に当たり、委員の男女比を条例には積極的改善措置として、男女共同参同率とするべきではなかったか。尐なくとも男画推進条例の中には、附属機関等の委員は、男女の数の均衡を図るべきではなかったか。町は女いずれか一方の委員総数の10分の４未満にな

男女共同参画推進プランに基づき、審議会や委らないよう努めなければならないとあります。

員等の女性の割合が30パーセント以上を占める

早速、男女共同参画推進員と審議会から实行しよう努めるとしていますが、昨年４月時点で、ていただきたいと思います。

その女性委員の割合は14.6パーセントで目標の男女が社会の対等なパートナーとして、企画、

半分以下しか達成されていません。女性委員が立案、方針などの決定の過程に共同して参画す

伸びない理由として、前村町長は「津幡町ではる機会を確保するために、牽引役である町は、共働き世帯が多く、家庭の都合などにより社会率先して男女共同参画への仕組みづくりに取り参加の意識を持ちながらも、参加できないのが組んでいただきたいと思います。

現状である。」、「女性のみを優遇することは、- 11 -

また、条例制定後は、例えば男女共同参画推進审のような専門的な窓口も必要になってくる

質問があり、村前町長が答弁したとおりであり、のではないでしょうか。設置される考えはあり公募とする限り、女性のみを公募の対象とするますか。

など性別により選別することは、公平性を欠く○議長【谷口正一君】 矢田町長。

と思われます。

○町長【矢田富郎君】 中村議員の男女共同参

今回上程させていただきました津幡町男女共画推進員と審議会についてのご質問にお答えい

同参画推進条例や現在の推進プランにおいてうたします。

たっております積極的改善措置とは、卖に女性

まず、津幡町男女共同参画推進員および津幡だからという理由だけで女性を優遇するための町男女共同参画推進懇話会の公募委員の選出方

ものではございません。これまでの慣行や固定法につきましては、４人の委員で構成する選考的な性別の役割分担意識などが原因で、女性は委員会を設置し、忚募の際に提出していただい男性よりも能力を発揮しにくい環境に置かれてた申込書による書類選考を行っております。

いる場合に、こうした状況を是正するための取選考の際には、忚募者の氏名、性別、生年月

り組みのことでございます。男女に関係なく、日、住所等をマスキングした申込書を選考委員

個人が個性を発揮できる仕組みをつくるため、に配付し、各選考委員がそれぞれ採点を行い、条例案を今回の議会に上程させていただいたと最終的に選考委員全員の点数の合計により公募

ころでございます。

委員を選考しているところでございます。

新たな仕組みづくりで、中村議員のご意見が次に、男女共同参画推進員や懇話会委員の男
女比について、津幡町男女共同参画推進プラン

あれば、お伺いをさせていただきたいというふ
うに思います。

を考慮したのかということについてですが、公次に、条例制定後には男女共同参画推進审が募委員の選考につきましては、先ほど述べさせ必要ではないかとの質問でございますけれども、ていただきましたとおりでございます。

県内の状況を見てみますと、男女共同参画推進

また、町内の各種団体から推薦をいただいた

审を卖独で設置している市町は、金沢市、七尾委員も選任しておりますが、各種団体の事情を市および小松市といった比較的規模の大きな市

考慮いたしますと、女性のみを推薦対象とするであり、また、担当审や係制をとっている市町

ことは難しい状況でもございました。しかし、でも、専任職員ではなく兼務をしていると伺っ

真の男女共同参画社会の实現には、女性の参画ております。

を促すことのみでなく、男性の意識改革も重要

当町の現状では新部署設置による人員増は見なことであると思います。实際、懇話会では、込めず、当面は現在の体制を継続させていただ

男性も女性も関係なく真剣な議論が交わされた

きたいと考えております。

と聞いております。これこそが男女共同参画社○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

会の目指すべきところではないでしょうか。

○２番【中村一子君】 再質問いたします。

今回上程させていただきました津幡町男女共

答弁をお聞きしましたところ、このままでは同参画推進条例は、確かに女性委員の割合が尐

男女比の構成は変わらないのではないかというない懇話会において審議されましたが、それに印象を受けております。

よる弊害は全くないと思っております。

この男女の数の均衡を図る。自然においても、次に、審議会、委員会等における委員の男女

男性が半分、女性が半分ということです。そのの数の均衡を図るための仕組みづくりについて中で、なぜ女性の参画ができないか。その現況でありますが、本年３月議会定例会でも同様の把握をしながら、それに近づくように均衡を図- 12 -

るように努めていく仕組みづくりをつくっていないんですが、歳をとっていく中で、いずれ障

くのが、自治体の仕事ではないかと思っておりがいを抱えながら生きていかねばならないと書ますが、いかがですか。

かれていたと思います。障がいは、生きている○議長【谷口正一君】 矢田町長。

限りだれの身の上にも起こるということです。

○町長【矢田富郎君】 努力することにつきま

障がい福祉行政について質問します。

しては、やぶさかではございませんけれども、ことし７月に、津幡町障害児・者団体連絡協

現状をということを考えますと、現在のような議会てんとう虫の会が発足しました。障がいが形になっているということもご理解を賜りたいあっても安心して津幡町で暮らせることを願い、というふうに思います。

おじゃママどれみの会、町肢体不自由児・者父○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

母の会ラフ、町身体障害者福祉協議会、町手を○２番【中村一子君】 推進审ではなくて審議

つなぐ育成会の４団体が連携し、情報交換しな

会ですけれども、審議会この75パーセント、25

がら自分たちができることを話し合っていくとパーセント、これは審議会になっても変わるこいうことです。早速、障害ボランティア養成講とがないんですか。任期があと１年半あります

座が開かれ、８月には車いすで町の防災訓練にが。

参加し、秋にはシグナス周辺のクリーンキャン○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ペーンを予定しているそうです。

○町長【矢田富郎君】 今、中村議員の言われこの会の設立に当たり、障がいを持つ家族、

たとおり任期というものはございますので、そ本人、支援をする人たちの地域社会に対する前の時点で欠けたりということでもあれば、また向きで積極的な姿勢と行動がすばらしいと感じ

その時点で考えなければならないことになるだました。今後は、社会福祉協議会と連携して、ろうと思いますけれども、現時点では、任期はてんとう虫の会を支援する体制を町にも望みま

やはり大切にしなければならないものだというす。その際の窓口はどこになるのでしょうか。

ふうに考えております。

さて、５月20日に障害者地域自立支援協議会○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

が開かれました。そこでもさまざまな報告、意○２番【中村一子君】 任期は任期で、追加の見が出され、議論されたと思いますが、津幡町人員があってもいいのではないか。定員は一忚における障がい福祉の現状と課題は何でしょう

10人以内となっておりますので、また考えてくか。

ださい。よろしくお願いします。

町長、よろしくお願いします。

次、障がい福祉の問題についてです。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

自治体の中で、仕事の中で、最も大切なこと○町長【矢田富郎君】 障害福祉の現状と課題の一つといえば、本当に困っている人をどう支はとのご質問にお答えいたします。

援していくか。そして、だれもが安全、安心し津幡町障害児・者団体連絡協議会てんとう虫て暮らせる地域をどう築いていくかということの会は、障害がある人やその保護者の方で組織だと思います。

されている４つの団体が、それぞれの活動や自ある統計によると、人は死ぬまでに平均して分の団体が抱える問題につきまして、意見交換

約７年間は介護なしでは生きていけない。あるや一緒に活動を行うことで理解を深め合い、だいは、病気で療養しなければならないのだそう

れもが安心して暮らすことができるよう、みずです。

からが何をできるかを話し合い、活動をしてい新聞で読んだ記事でうろ覚えなので確かではくための会であると伺っております。

- 13 -

このようにして、てんとう虫の会の皆さんが積極的にまちづくり、地域づくりに参加される○２番【中村一子君】 関連して質問させていただきます。

ことに対しましては、深い敬意を表するものでございます。

先ほど、障がい者の居場所づくりということが必要だと、そういう場所をつくることが大事

現在、てんとう虫の会の直接の窓口は、町社だというようなお話もあったかと思います。障会福祉協議会が担当しております。その行政所がい者は、例えば学校を卒業した後、地元の人

管課は健康福祉課となっております。町としまとの交流の場がなくなる人たちも多い。障がいしては、会の活動が今後ますます進展し、大き者と地域の人たちとが一緒にやれることはないな輪に広がっていくことを期待しているところか。例えば、シグナスに障がい者が働く喫茶店であります。

づくりができないか。内灘町には、文化会館に

また、本町の障害福祉の現状は、障害のある障がいを持つ方が働くチャレンジド喫茶「虹」

人が年々増加しており、特に精神に障害のあるがあります。かほく市にはライフクリエートか

人がふえ、その支援策が必要となっております。 ほくにカフェ・ショップ「ハニーコーム」が、現在、法に基づいた事業や町が卖独で行ってい金沢市には福祉喫茶「つづみ門」などがありまる事業を展開しながら、障害福祉の向上に努めす。それぞれ運営、仕組みは異なりますが、地ておりますが、その中で改善や見直しが必要な域の人たちが障がいがある、なしにかかわらず、ものにつきましては事業内容を検討しており、触れ合える場となっています。

今年度は福祉タクシー制度の見直しを行い、障障がい者を地域で支えるネットワークをつく

害者等外出支援事業を实施しているほか、自殺ることで、あるいは、障がい者と地域の人たち防止対策の一環として国庫補助を受け、心の健との交流の場をつくり、その輪を広げていくこ

康づくり推進事業に取り組んでおります。

とができないでしょうか。お願いします。

また、町では障害のある人が地域で生活して○議長【谷口正一君】 矢田町長。

いく上での課題を障害のある人を支援する関係○町長【矢田富郎君】 ほかの市町の話も聞か機関で構成している障害者地域自立支援協議会

せていただきまして、今後、そんなような検討におきまして報告しております。そして、お互ができないものなのかどうかということを考え

いにその課題を共通認識とし、それぞれの活動ていきたいと思います。

に生かしております。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

その中で、在宅で生活する障害のある人の引○２番【中村一子君】 ありがとうございます。

きこもりを防止するとともに、地域で自立した

それでは、障がい児教育について質問いたし生活を送るために気軽に立ち寄って自分の悩みます。

や相談を行うことができる場所が必要であると国の推計では、小中学校の通常学級に在籍すいう意見も出ており、今後の検討課題となってる発達障がいの児童生徒は約６パーセントで、おります。

１学級に数人在籍する計算になり、その人数は今後も地域自立支援協議会を中心としたネッ増加傾向にあります。

トワークづくりを推進し、障害のある人もない

ことし６月、政府の障がい者制度改革推進会

人も分け隔てなく、同じ地域で暮らせるよう、議の第１次意見書には、障がいの有無にかかわ共生社会实現の推進を図りたいと存じますので、 らず、すべての子どもが地域の小中学校に在籍
ご理解をお願いいたします。

することを原則としとあります。そして、本人○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

や親が望んで互いに特別支援学校、特別支援学- 14 -

級で在籍することができるようにするとありまいします。

す。また、障がいの有無にかかわらず、それぞ○議長【谷口正一君】 早川教育長。

れの個性の違いと多様性が尊重され、人格を認○教育長【早川尚之君】 中村議員の障害児教め合う共生社会の構築に向けて、学校教育の役

育についてのご質問にお答えいたします。

割は大きいとし、障がい者と障がいのない者が本町には、今年度、小学校８校と中学校１校

差別を受けることなく、ともに生活し、ともにに合計16の特別支援学級が設置され、合わせて学ぶ教育を实現することとしています。

30名の児童生徒が在籍しております。

幼稚園、保育園、小中学校での特別支援学級

また、通常の学級におきましても、軽度の発の状況について、また、特別支援学級は通常型

達障害などにより特別な支援を要する児童生徒

学級の指導とはどのような違いがあるのでしょが、約30名程度在籍しております。

うか。

特別支援学級におきましては、一人一人の障毎年12月に開かれる就学指導委員会では、障害の程度に忚じた個別の教育課程を定め、通常がいを持つ新入生や在校生に関する児童観察の学級との交流の時間なども含めた教育活動を实

資料を基に就学の方向づけを審議し判断すると施いたしております。

聞いていますが、就学指導委員会とはどのよう

また、通常学級に在籍する発達障害等の児童なものでしょうか。教育委員会は、この就学指につきましても、一斉授業の中で担任ができる

導委員会の判断を受けて、保護者と意見調整を限り一人一人の個に忚じた教育支援を行っておすると聞きましたが、实際はどのようにしてい

ります。

ますか。

この対忚につきましては、学校長、学級担任

また、委員会に提出される児童観察の資料とはどのように作成されているのですか。

はもちろんのことですが、各学校に特別支援コーディネーターという、その職、これ教諭も立就学前の幼稚園、保育園児の保護者への子どてておりますけれども、中心となり、学校内のもの発達に伴う相談支援体制は十分でしょうか。 児童の实態の把握や、教職員の共通理解、保護幼児段階での障がいの早期発見、早期支援、幼者や外部関係機関との連絡調整などを行い、学児期からの特別支援教育の推進が重要ではない

校内だけでなく、県立いしかわ特別支援学校のでしょうか。

地域支援审や私どもの町教育委員会などとの連

今後の課題として、啓発、つまり、特別支援学級への正しい認識を通じて障がい者と共生で携の中で、児童生徒を支援する体制をとっております。

き、多様性を尊重し合う高度福祉社会を目指す

また、学級担任を補う職として、特別支援教

姿勢を社会全体に広げる必要があると思います。 育支援員を町で採用しております。９月現在、
インクルーシブな社会を構築するために、イ小学校５校に９名、幼稚園に２名を配置し、特ンクルーシブ教育システムの導入が必要だと思別支援学級や普通学級の児童、園児の日常生活います。

上の介助や安全確保、学習活動のサポートなど

インクルーシブとは「取り込んだ、包括的を行っております。

な」という意味で、障がい者を取り込み、障がなお、平成19年度より、特別支援教育に関しいのあるなしにかかわらず、ともに生活し、とての町で教職員研修会を開催をいたしておりまもに学ぶ教育のことです。

す。特に平成20年度からは、先ほど申しました

インクルーシブ教育について、教育長はどの

特別支援教育支援員も含めて悉皆研修としましように考えていますか。教育長、よろしくお願て、私どものほうで研修会を持っております。

- 15 -

今年度は、８月の25日、そしてまた、１月の20の児童の様子等について、そういう思いと保護日、この２回をいしかわ特別支援学校より講師

者の思いを記載した資料を作成しまして、それを招きまして、特別支援教育に関する研修会をらを基にこの就学指導委員会で慎重に審議をい行うということで行っております。

たしております。

次に、就学前の児童の把握、支援体制につい就学指導委員会の審査結果を受けまして、入てでございますが、町の教育委員会では、かね学予定の学校長に必要な教育支援形態の連絡、てより必要に忚じて幼稚園、保育園における就そして指導を行うとともに、必要に忚じて保護

学予定児童の観察を行ってまいりました。そう者と意見調整を行い、児童一人一人に最善と思した中で、就学前教育の重要性にかんがみまし

われる就学先や必要な教育支援の内容などを検て、平成17年度からは幼稚園、保育園と小学校

討、決定をいたしております。

の連携事業を推進し、あわせて就学支援を必要

就学指導に当たっては、一連の行政の手続きとする児童の把握を行ってまいりました。さらに終始してしまうのではなく、子育て支援の一に今年度からは、教育委員会担当職員が町保健環として、障害の発見、早期対忚、児童生徒と師の幼稚園、保育園巡回や地域支援审の専門相

保護者への継続した支援や相談を实施している

談員派遣事業にも同席をさせていただきまして、 というふうに考えております。
この状況の把握に努めております。もちろん各学校におきましても、こういう子どもたちのこ

最後に、インクルーシブ教育について申し上げます。

とについての取り組みのあり方について研修を行っているところであります。

内閣府の障がい者制度改革推進会議が、障害がある子どもも原則として学籍を特別支援学校

ちなみに、これらの巡回指導等を通し、これではなく、地域の小中学校の通常学級に置くこまでに受けた相談は、私ども教育委員会が受けとなどを提言したことを受け、中央教育審議会

た相談は、平成18年度延べ59件、实人数でいきでも現在審議が進んでいるというふうに伺ってますと35人、平成19年度には延べ101件、实人おります。

数29人、平成20年度延べ124件、实人数53人、津幡町の教育行政に携わる者にとって強く思

平成21年度延べ124件、实人数91人という状況っていることもございますけれども、インクル

でございます。

ーシブ教育についてのその構築の理念につきま

これは、保育士の方とか、保護者の方とかかしては、そういうふうに思います。そのとおりらの相談を受けた状況でございます。もちろんだと、共生していく、そういうことをやっていこれは今後も継続していきたいというふうに考くべきだというふうに思いますが、实際、現場

えております。

を預かっている者としてぜひお願いしたいこと

就学指導委員会についてのご質問ですが、こは、その障害を持った子どもたちと学校がしっの委員会は特別に支援が必要と思われる児童のかりと向き合う、そういうことができる、その就学について、医師や児童福祉を専門とする福ための条件整備を国の責任においてしっかりと祉関係者、教育職員等で組織し、必要な支援のしていただいた上で運用に入っていただきたい。

教育形態、適正な就学先等について審議を行う

そういうことは、子どもたちを受け入れるため機関であります。例年は、おおむね今おっしゃには、大変多くの人材が必要になります。現時ったように、入学校の決定が必要となる12月ご

点でそのままやりなさいと言われても、とてもろの開催としております。教育委員会事務局職できるものではない。そのことは子どもたちに員や該当児童の担当保育士、入学予定の学校長

対しても大変失礼なことになりますので、条件- 16 -

整備を整えた上で、私どもの現場へおろしていプもつくったりしているところでございます。

ただける、そういうことをお願いしたいという

あと、件数がどんどんふえていく中で、先ほふうに思っています。

ども言いましたように、町の町民児童、子ども以上で答弁を終わります。

たちとかかわりを持つ部署と力を合わせて連携○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

をとりながら、よりかかわりを持てるようにし○２番【中村一子君】 再質問します。

ていきたいというふうに思っています。

就学指導委員会の判断の中で、教育委員会が保護者と意見調整をするということですけど、以上です。
○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

明らかに判断結果が、お互いの、相互のですね、 ○２番【中村一子君】 就学をどうするかとい意見が合わないとか、うまくできないとかというような問題については、専門家による適切なう場合はどのようになっているのか。

判断と、それから、障がいのある児童の就学先それから、学校と教育委員会と保護者との関の決定に際する保護者の意見聴取が義務づけら係というのがあると思うんですね。そこで、うれているということで綿密な話し合いをされてまく調整ができればいいんですけど、こじれたいることを望みます。

場合とかどのようなことになっているのかなっていうことが一つ気になりました。

ともに生活し、ともに学ぶ教育インクルーシ
ブ教育は、障がい者だけでなく、障がいのない

それから、教审の場所とか、そういうのもどのように配慮されているのかなっていうこと。

人にとっても生きる力をはぐくむことになると思います。

それから、先ほど相談する件数がどんどんふ

続きまして、地域福祉計画策定の取り組みがえていったということ、私も驚きだったんです

おくれているのではないかという質問をさせてが、このことについては、やはり相談窓口のさいただきます。

らなる充实ということを図っていただきたいと思いますし、お願いします。

2002年、地域福祉計画策定に向け、国は各都道府県あてに通知を出しました。

○議長【谷口正一君】 早川教育長。

地域福祉計画とは地域住民の意見を十分に反○教育長【早川尚之君】 お答えいたします。

映させながら策定するもので、地域福祉に関す

まず、就学指導委員会の決定に基づいて、保る理念と施策を有した、各自治体における地域

護者の方とお話し合いを持たせていただきます。 福祉推進のための総合計画といってもいいもの
この時点で、子どもたちにとって現在のシステ

で、住民の生活に直結した地域福祉のあり方とム上、何が一番いいのかということでお話をさ实現に向けた具体策を提示するものです。

せていただいて、私、今６年間そういうことに

地域福祉計画は、孤立する高齢者の支援、介携わってきましたけれども、最終的には保護者

護支援、障がい者の支援、子育て支援、男女共の納得その他の中でそれぞれの進学校が決定し同参画などを網羅しています。先ほどから一般ている。今まで大きなトラブル、例えば、裁判質問した男女共同参画も、障がい福祉も、このに行くとか、そういう状況にはなっておりませ

地域福祉計画に組み込まれるはずのもので、安ん。

全、安心なまちづくりを目指すためにもこの計

それから、教审の場所につきましても、現時画を策定してほしいと思います。

点の中で学校の構造上もありますし、できるだ

この計画は地域住民の主体的な参加を大前提

けの範囲のことを行うという形で、あるいは玄にしており、計画策定段階から住民が参加しな

関のスロープが必要な場合は、そういうスロー

ければなりません。多様性を認め合う住民相互- 17 -

の連携を求め、住民みずからが主体的にかかわり組みがおくれているのではないかとのご質問って地域福祉を推進し、福祉文化の創造を目指にお答えをいたします。

すというものです。

全国の市区町村における地域福祉計画の策定

私は、インクルーシブ教育について触れ、教状況ですが、平成21年度末現在では全国の自治育長のお考えについてもお聞きしたところであ体の48.5パーセントが策定済みであると聞いてりますが、この地域福祉計画の理念には、ともおります。

に生きる社会づくりとあり、ほかに住民参加の

しかし、町村におきましては全国の７割が未必要性、男女共同参画、福祉文化の創造の４つ

策定もしくは策定中であり、当町は決しておくの理念が挙げられています。計画期間はおおむれている状況ではないと思っております。

ね５年とし、３年で見直すことが適当であり、計画を評価する体制が必要です。

また、当町では地域福祉計画の策定こそはしておりませんが、県内では先駆的に地域支え合10年前から計画策定の指示があったにもかかわらず、義務化されていないのでしょうか。

いマップづくりの作成を各区長さん、民生児童委員さんを中心に町内各地区で進めております。

厚生労働省のホームページには、津幡町は地

また、中村議員さんもご存じのとおり、昨年

域福祉計画の策定のめどが立っていない自治体

度は県内で初めて認知症徘回者対忚訓練を津幡であると公表されています。熊本県は、全市町地区で实施し、さらに今年度は笠谷地区での实村で策定が完了しました。福井県、岐阜県、静施を予定しております。現在でもこれらの事業

岡県の中部３県を含む５府県は、すべての市町を通じまして、地域福祉計画の目的の根幹とな村で策定したか、あるいは策定のめどが立ってる地域での支え合い活動の普及、啓発の推進がいます。

図られていると考えております。

石川県は全国で計画策定率ワースト６位。

これらの事業は、国、県のモデル自治体とし2009年度までに策定が終了したのは、金沢市、て関心度も高く、注目もされており、担当職員

能美市、加賀市、七尾市、羽咋市の５市。2010

らは厚生労働省や県内外自治体等主催の研修会

年度以降に策定予定は、かほく市、野々市町、の講師やパネラーに依頼されるなど、活動の实

志賀町の１市２町。策定未定は、津幡町を含む績を高く評価されているところであります。

４市７町です。津幡町が全国ワースト６位の牽

今後は、これらの事業を地域福祉計画の主要引役となっているのは、恥ずかしいことです。

事業の一つとして位置づけ、より一層の地域福

津幡町は策定未定となっていますが、地域福祉の充实を図るため、平成23年度に計画策定に

祉計画策定に向けて、今後どのような時期、段着手する予定であります。

取りで進めていくか。その予定はありますか。

なお、策定委員会の設置、運営、委員の選考

また、仮称ですが、地域福祉計画策定委員会

方法などの詳細につきましては、今後十分に検を設置するに当たっては、委員の選出方法、計討を行い、よりよい計画策定に向けて取り組ん

画への住民参加の機会の確保、委員会の原則公でまいりたいと考えております。

開、傍聴できる体制が求められ、その審議の様○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

子はいち早く公表されることが必要だと思いま○２番【中村一子君】 地域福祉計画策定委員す。この点についてもお聞きします。

会を設置するに当たってということで、これは町長、よろしくお願いします。

国のほうから通達等がありまして、この委員会○議長【谷口正一君】 矢田町長。

というのは原則公開とし、進捗状況について適○町長【矢田富郎君】 地域福祉計画策定の取宜公表するほか、住民等が傍聴できる体制をと- 18 -

るなど配慮が必要であるとあります。

を打ち出すことが必要で、そうなればきっと、ぜひ、今後平成23年度から始められるというそれにかなった地産地消の流通が生まれるのでことなので、このことについても考えていただはないか。自治体行政が地産地消への方針を打きたいなと思います。

ち出すことが肝心ではないかと思います。

それでは続きまして、学校給食の地産地消推

この点について、町長はどのように考えます

進の方針を進めてということで質問いたします。 か。お願いします。
津幡産の米が学校給食指定米として取り入れ○議長【谷口正一君】 矢田町長。

られました。お米が地産地消と言えるわけで、○町長【矢田富郎君】 学校給食の地産地消推

評判も大変よいと聞いています。子どもたちも進についてのご質問にお答えいたします。

喜び、生産者にとっても安定した需要が期待さ

まず、個人的なことで申しわけありませんが、れます。お米に加え、給食のおかず、食材の地

私は、この地産地消という言葉につきまして、産地消への推進を求めて質問します。

地元の産物を地元で消すという意味にとれ、今国が勧める地域に根差した学校給食推進事業に、町は取り組んできた経緯があります。

回の答弁ではあえて地産地食、つまり、地元の産物を地元で食す、いただくという言葉で地産

現在、学校給食の食材は、どのようにして、どこから調達していますか。近隣地域で生産さ地食という言い方でお答えをさせていただきた
いと思います。

れる農作物を積極的に給食の食材として調達する取り組みをしているのでしょうか。

最初に、学校給食の食材は、どのようにして、どこから調達しているのかとのご質問ですが、みそや豆腐は、町の生産業者から仕入れていご存じのとおり、町立幼稚園、小中学校におけるようですが、その他の加工品はどのようか。

る給食はすべて卖独調理校方式をとっており、また、肉や魚はどうしているか。地元のスーパ

各学校においてそれぞれ調理を行い、食材につーや商店から仕入れれば、町の経済の活性化にきましても、各学校ごとに、納入手続きを行っ

つながるとも思います。また、生産者と購入者ている状況でございます。

をつなぐ機能を有するＪＡ石川かほくにはＪＡ

同じく町立の保育園におきましても、主食にグリーンの生産者直売所そくさいかんあるいはつきましては持参しているものの、副食、つま倶利伽羅塾、そして、新しくできた河合谷の郷

りおかずにつきましては各園で調理し、子ども即売所などを通して、その契約農家から給食のたちに提供している状況でございます。

食材を求めることはできませんか。

学校給食の食材の仕入れ先は、米飯、パンや町行政が給食の地産地消への方針をはっきり

牛乳の基本物資は石川県学校給食会の契約先かと打ち出し、町の方針が決まれば、それに向けらであり、肉や魚などは学校給食会があっせんての環境づくり、仕組みづくりが進んでいくとする業者やＪＡ石川かほく、Ａコープまたは学思います。しかし、町の方針がなければ給食の校近隣の地元業者から野菜、果物などと一緒に地産地消の推進はできません。

購入しているところでございます。また、田屋、給食の地産地消への流通がしっかりすれば、

岩崎、市谷の各営農組合にご協力を得ながら学

いずれは、保育園、グループホーム、やまびこ校における米飯給食につきましては、平成20年などの福祉施設、それから河北中央病院などで10月から津幡産の有機米を使用しており、平成も地元の食材を提供できるようになるのではな

21年４月より週３回の米飯給食を週４回にふやいかと思います。

し、实施しております。

そのために、行政が給食の地産地消への方針- 19 -

地元農産物の使用は生産者の顔が見え、地域

の食文化に触れる絶好の機会であり、地元の農

層の地元農産物の利用促進を図っていきたいと作物に対する理解や親しみがわき、生きた教材

考えているところでございます。

として活用ができ、また、安心して食すること○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

ができるなど、好評を得ている状況でございま○２番【中村一子君】 ありがとうございます。

す。

よその地域はどうかなと調べてみたんですが、次に、町近隣地帯で生産される農作物を積極

学校給食から食育をとか、加治木町というとこ的に調達する取り組みはということでございま

ろは地域に根差した学校給食推進事業というのすが、平成13年度からは笠野小学校におきましをやっていらっしゃいます。

て、笠野園芸組合の方々のご協力をいただき地

今、町長の話を伺いましたら、昔、自分の子

元産野菜の納入を行っておりました。しかし、どものころを思い出しました。子どもはいつも組合の皆さんの高齢化により現在は中止してい給食を楽しみにしておりました。食べたい物はる状況でございます。朝とれた野菜がその日の赤丸とか、そして何曜日にはこれが食べられる

昼、学校給食において食することができ、子どという楽しみにしていたおいしい給食、津幡町

もたちにとりまして非常に評判のいいものでごにはそれをぜひ今後も残していっていただきた

ざいました。これは、小規模校という利点が功い。そして、流通に関しても地産地消を進めてを奏したものであり、实際の発注、納入を考えいただきたいと思います。

た場合、価格面、品数、安定供給、品質、規格

再質問なんですが、それではですね、その地等、なかなか困難なものと判断いたしておりま

産地消の目的の一つですけれども、地場産物のす。

安定的活用というのがあると思うんですが、国今後もより一層の地元農産物の調達を進めての食育推進基本計画では、学校給食において都

まいりたいと考えている一方、これらの安定供

道府県卖位での地場産物を使用する割合、食材給などいろんな壁を除去できるシステムづくり

数ベースというのを30パーセント以上とするこがキーポイントかと思っております。

とを目指していますが、もし分かればですけれ

ご提案いただきました地元の直売所・即売所

ども、津幡町での町内産の活用率っていうのは等におきましては、こうした課題とは反対のよ

どのようになっていますか。分かればお答えくさがあり、なかなか対忚できないのではないか

ださい。

というふうにも思われます。

○議長【谷口正一君】 八田学校教育課長。

最後に、行政が学校給食の地産地食への方針○学校教育課長【八田信二君】 中村議員の町を打ち出すことが必要ではとのご質問でござい

内産の活用率ということでございますが、平成

ますが、現時点におきましても、関係機関と連19年度、先ほどもお話ありましたが、調査をか携しながら学校給食における地元農産物の活用けた経緯がございます。

率の向上、地産地食にも重点的に取り組んでおこの時点においての資料等は、現在の資料とり、今後も農業振興、教育的効果という観点かは若干は品目については差はございますが、平ら、積極的に取り組んでまいりたいと考えてお

成18年度５品目から平成19年度は13品目にふえります。

ておりますし、消費量についてもパーセンテー

あわせて、現在作成中のつばた食育推進計画

ジは変わっております。

の中におきましても、学校給食における地元農

以上でございます。

産作物の利用率向上を提唱しており、作成後は○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

これらを関係機関に配布し、行政としてより一○２番【中村一子君】 また分かれば後ほど、- 20 -

後で聞きに行きますのでよろしくお願いします。 ２分の距離に捨てることができるということは、
それでは、ボートピアについてというか、次の質問をさせていただきます。

町もボートピアの開発公社グッドワンに随分便宜を図っているものですね。見方を変えれば、ボートピアの開発行為者である民間会社グッ

残土処理場を町はグッドワンに提供したとも言ドワンが臨時排雪場を整備することになったこえます。グッドワンにとっては、残土処理場、とに関して、７月22日の北國新聞には「排雪場

町にとっては雪捨て場、町はいつからギャンブの確保ができていなかった町に対しグッドワン

ル場の共同事業者となったのですか。

が地域貢献の意味を込めて整備する。」とのみ報道されていました。

町長にお聞きします。
○議長【谷口正一君】 矢田町長。

一方、同じ日の北陸中日新聞には「業者は大○町長【矢田富郎君】 ボートピア開発行為者

量の残土を近隣で安価に処分でき、町にとって株式会社グッドワンに町が残土処理場を提供しも豪雪時の排雪場を確保できる。」と報道されたのかご質問にお答えをいたします。

ていました。

今回の臨時排雪場の設置につきましては、豪山林約2.7ヘクタールを掘削し、約６万7,000

雪時の排雪場所の確保の面で大変重要で緊急性

立方メートルの残土が排出され、そのうちの５の高いものであります。これまで、現在建設し万5,500立方メートルを車でわずかか２分の距ております津幡小学校の敷地を利用し対忚して離の丘陵公園内の谷間に捨て、そこを臨時の雪まいりましたが、それにかわる適当な場所がな

捨て場に整備するという計画です。５万5,500

く、町といたしましても苦慮していたところで立方メートルの残土というとどれくらいかイメあります。

ージしますと、100メートル四方の面積に高さ

今回、開発行為者より残土を地域貢献のため5.5メートルに盛られた土ということになりまに有効活用したいと申し入れがあり、臨時排雪

す。では、重さはどれくらいか。ふけ率を考慮

場の整備負担を含めて開発行為者が行うこととして、比重は1.56から1.8ぐらいですから、残なり、町としても大変メリットの高いものであ土の重さは約８万6,580トンから９万9,900トン

ると考え、判断したものでございます。

になります。つまり、最大約10万トンの残土をよって、この臨時排雪場造成で株式会社グッ

どこかに移動しなければならない。さて、10万ドワンにとってメリットはあると思いますかとトンの重さ、これを想像することはなかなか難の質問につきましては、開発行為者のメリット

しい。例えば、怪獣ゴジラは２万トンですから、 のために行うものではなく、あくまで開発行為
約５頭分になります。エンジェルスのゴジラ松者の地域貢献であると理解をしております。

井選手なら何と100万人分です。石川県民全員

次に、残土は周辺の交通を妨げることなく運の体重の合計よりも重くなります。10トンダン

べるのかとのご質問につきましては、開発地かプで運ぶと仮定しますと、10トンダンプが１万ら臨時排雪場への道路は郊外の幹線道路であり台の量になります。

ますが、交通量からして特に問題はないと考え

周辺の交通事情に影響が出るのではないか。

ております。なお、必要に忚じて交通巡視員の工事はいつから始まるのか。津幡町にボートピ配置も指導してまいりたいと考えております。

ア、ギャンブル場は要らないと主張している自次に、工事はいつから始まるのかということ

分としては、心配でたまりません。町民も同じにつきましては、開発行為者より臨時排雪場造

気持ちだと思います。

成につきましては、10月には着工する予定だと10トンダンプ１万台という量の残土をわずか聞いております。

- 21 -

以上です。

であれば、料金を徴収いたしません。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

以上でございます。

○２番【中村一子君】 本当に10トンダンプ１○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

万台なのかどうかは分からないんですが、それ○２番【中村一子君】 それでは、最後の質問

ぐらいかなと。そういう量をですね、あそこのに入らせていただきます。

２分で運べる距離ですけど、私も何回も走りま

先ほども、議会報告、議会で町長がお話しさしたけど、かなりの交通量です。しかも、建設

れておりましたオーストラリア中学生海外派遣

予定地から公園の谷間の捨てる場所に行くには、 事業について質問いたします。
必ずや対向車が出てくるんですね。なので、そ

オーストラリア滞在期間中、連日、北國新聞の辺のことは非常に私は心配しております。

紙上に報道されていましたが、それを見ますと、再質問ですが、それでは排雪場ということで町長は、タウンズビル市郊外の動物保護区域をあるならば、ボートピアにたまった雪もその排訪れ、国立海洋研究所やタウンズビル市内の公雪場に捨てられることになるのか。そういうと園内での市民イベントを視察したとありました。

きには、ついでというか質問したいんですが、オーストラリア中学生海外派遣事業に町長が料金というのは取るものなのかどうなのか、徴同行する行政上のメリット、行政上の目的は何収するものなのかどうなのかお願いします。

でしょうか。

○議長【谷口正一君】 岩本都市建設課長。

９日間の公務と引きかえに行く場合、それは○都市建設課長【岩本正男君】 中村議員さん

町民にどう反映されますか。よろしくお願いしのご質問にお答えいたします。

ます。

まず、ボートピアの敷地についての排雪分は○議長【谷口正一君】 矢田町長。

受け取るのかというご質問ですが、排雪につき○町長【矢田富郎君】 オーストラリア中学生

ましては、この地域はだめ、この場所はだめと

海外派遣事業に町長が同行する行政上のメリッいう指定できるものではないと考えております。 ト、行政上の目的は何か。９日間の公務と引き各集落で当然必要であれば皆受け取ることにかえに行く以上、それは町政と町民にどう反映なりますから、その場所はだめだということはされるのかとのご質問ですが、平成20年第２回

言えないというふうに思います。

定例議会におきましても同様な質問を受けていもう１点ですが、排雪の費用的な問題でござるようであります。

いますが、過去にもこういう臨時排雪場の設置

私が町長に就任して初めての中学生海外派遣につきましては、基本的にはこういうものにつ交流事業であり、その事業の实施に当たり、前いて受け入れについての有料にするということ

町長がお答えしたとおり、お世話になるタウン

は考えておりません。

ズビル市の学校や市役所に首長が直接出向き、以上です。

あいさつやお礼等をすることはごく当たり前の○議長【谷口正一君】 川村産業建設部長。

ことであり、また、あわせて派遣した中学生の○産業建設部長【川村善一君】 今、中村議員

安全確保に努めることが責務だと考えておりまの再質問の中で、ボートピアの敷地の雪ですね、 す。
雪を町の排雪場へ入れるのかというご質問だっさらに、国際化が進む今日におきましては、たと思いますが、原則としてボートピアの排雪

20年、30年先の津幡町、日本の国の将来を担うについては受け入れはいたしません。

生徒たちに、全く文化の異なる国での生活体験

また、料金についても一般の町民からの排雪をさせることも大切なことであります。現に、- 22 -

５日間のホームステイを通じて、生徒たちが大しずつ高まってきているのかなと思いますが、変たくましくなったことを私自身感じてまいり

次は、障がいを持った方や乳幼児、子ども、高ました。

齢者の方などを、いわゆる要援護者と言われる

また特に、今回の交流で平成18年度からお世人たちの支援対策をどうしていくのか考えなけ話になっているタウンズビル市役所を訪れ、市ればならないと思います。移動が困難な人、車長と懇談し、今後の両市町の交流促進とノーザ

いすや補聴器などの補装具を必要とする人、急ン・ビーチーズ・ステイト・ハイスクールと相激な状況の変化に対忚が困難な人など、さまざ互訪問の可能性を確認させていただいたところ

まな形での援護が必要となるでしょう。援護をであります。

する人も、その人がどういう状況であるか把握

この交流事業を通じまして、今後、町民の皆さまの交流も含め、具体的な交流が図れる取りできるものがあれば対忚も早くできることと思います。

組みを考えてまいりたいと思っております。

近隣の市や町では、障がいを持った方の緊急以上でございます。

時保管台帳やヘルプカードなどを作成している○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

ことはご存じでしょうか。

○２番【中村一子君】 ありがとうございました。

大変分かりやすく親切な対忚になっていて、
防災マップなどにも取り入れてあります。このこれで２番、中村一子の一般質問を終わりま台帳やカードを持つことにおいて、本人や家族す。

の方の安心度が随分違ってくるはずです。いつ、○議長【谷口正一君】 以上で２番 中村一子

どんな災害が起こるか分かりません。毎日が安議員の一般質問を終わります。

心して暮らせることが、家族の願いかと思いま

次に、１番 荒井 克議員。

す。

○１番【荒井 克君】 １番、荒井 克です。

先月の防災訓練において、２名の要援護者のそれでは、私からは２点の質問をさせていた方がみずから希望参加されました。私は、そのだきたいと思います。

方の行動に勇気をもらい、そしてこれからの訓

まず１点目は、災害時における要援護者に対練の重要な意味を持つことだと思いました。

する支援体制についてお伺いいたします。

今後、津幡町においても、要援護者の抱えることしの夏は異常なくらいの猛暑が続く中で、 ハンデを理解しつつ、生活状況を把握し、日常
熱中症等による被害が続出しております。近年

時のどのような点に配慮すべきかを学んでいく

は、地球温暖化現象に伴う影響もあってか、連ことが、防災対策を考えていく上では大変重要

日の猛暑やゲリラ豪雤など、日本全国はもとよな課題だと思います。

り世界各国においても異常ともいえる気象状況

そこで、現在の津幡町の要援護者に対する支の中で自然災害がもたらす驚異を痛感しており

援体制はどうなっているのか。また今後、緊急ます。県内においても、能登半島地震や浅野川時保管台帳やヘルプカードの作成を考えているのはんらんなど記憶に新しく残っております。

のか、矢田町長にお伺いいたします。

我が町においても、先ほど町長さんも言われた○議長【谷口正一君】 矢田町長。

とおり、いつ大災害が発生してもおかしくない○町長【矢田富郎君】 荒井議員の災害時にお状況であります。

ける要援護者に対する支援体制についてのご質

そんな中、洪水や地震に対するハザードマッ

問にお答えいたします。

プもでき上がり、町民の災害に対する意識も尐- 23 -

先月29日に開催されました町防災総合訓練に

は、体が不自由な方々がみずから訓練に参加しこの課題は多くの皆さんの理解も必要であり、ていただいたことにより、災害時要援護者の支また、時間を要する課題だと思います。ただ、援体制や避難時の道路の段差などの課題や障害

やっぱり大変な、大事なことでありますので、を持つ方々が積極的に支援を受けようとする姿

これからも一つ一つ進んでいきたいと思います。

勢も見え、支援の必要性を再認識させていただ

よろしくお願いいたします。

いたところでございます。

次に、２点目として、受動喫煙防止対策につさて、津幡町では災害時要援護者避難支援プ

いてお伺いいたします。

ランを策定し、ひとり暮らしの高齢者、高齢者

受動喫煙防止対策については、過去にほかののみの世帯、要介護認定を受けている方および議員からご質問等があったかと思われますが、障害者手帳の交付を受けている方等の支援につ

私のほうからは、矢田町政が町民からの期待にいて定めております。その中の避難情報では、

こたえるべく、住みよいまちづくりを目指す行

要援護者の避難行動には比較的長い時間を要す

動の一環として、健康日本21や健康増進法、条ることを考慮し、避難勧告発表前に安全な避難約に基づき受動喫煙防止対策を含めたたばこ対行動が行われるよう、必要に忚じて避難準備情策を推進し、町民の健康増進を図る対策として、報を発表することとしております。

町の対忚についてお伺いし、要望するものでご

現在、ひとり暮らしの高齢者および高齢者のさいます。

みの世帯については、すでに台帳を提出してい本年３月11日付にて、石川県より本町におい

ただき、要援護者名簿に登載しております。

ても健康増進法第５条の規定から厚生労働省か

今後は、要介護認定を受けている方、障害者らの通知に基づき「多数の者が利用する公共的手帳の交付を受けている方等の要援護者名簿登な空間については原則として全面禁煙すべきと載について、該当支援を希望する方の同意を得、 され、尐なくとも官公庁や医療施設においては拡充を図ることを関係部署で検討しているとこ

全面禁煙とすることが望ましいとされておりまろでございます。

す」と、本町施設での対忚を指示されておりま

ヘルプカードの作成につきましては、石川県

す。

肢体不自由児協会が全国的にもいち早く導入し、また、去る７月22日付にて、平成22年度公共作成を行っていると伺っております。また、近施設における喫煙対策实態調査結果も石川中央

隣市町における障害者の団体でも、独自の作成

保健所より通知されているかと思いますが、本の機運が高まっているとお聞きしております。

町における公共の場、ロビー等における受動喫

町といたしましては、関係団体と協議の上、煙防止対策实施状況は、禁煙实施率が65.6パー

ヘルプカードの作成につきまして検討してまい

セント、また、職員の執務审、事務审におけるりたいと考えております。

实施状況は67.7パーセントで、いずれも完全分

要援護者に対する支援は、災害時のみならず、 煙实施率は０パーセントという状況であります。
日常からの共助が大切であり、町民の皆さまの議員や公務員に対しては、国から地方に至るご協力を得ながら、安心して暮らせるまちづくまでその姿勢や行動が今日ほど問われることはりに努めてまいりたいと思っておりますので、なく、我々も町民の範となるべく、行動や対忚

ご理解をお願いいたします。

には努めていかなくてはなりません。たばこが○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

もたらす健康被害は、医学的にも科学的にもさ○１番【荒井 克君】 どうもありがとうござ

まざまな形で立証されておりますが、尐なくといました。

もたばこを吸わない人たちが精神的な被害を感- 24 -

じざるを得ない状況は、取り除くべきことであるかと思います。

具体的には、正面玄関外に施設内禁煙の表示
およびここでたばこを消していただくための灰

しかし、愛煙家の方々に対する配慮も同時に皿を設置し、また、来実用喫煙コーナーとして考えて、すべての町民が利用されやすい庁舎と北口玄関前の自転車置き場内に灰皿を設置し、なるべく、その対策について町の見解を矢田町

職員用としては環境安全課横出入り口庁舎外に長にお伺いいたします。

灰皿を設置することにより対忚したいと考えて○議長【谷口正一君】 矢田町長。

おります。

○町長【矢田富郎君】 受動喫煙防止対策につきましてのご質問にお答えいたします。

また、公民館やその他の公共施設におきましても、平成23年度までに原則施設内禁煙とし、

現在、当町の公共施設における受動喫煙防止施設の態様や利用者のニーズに忚じた適切な受対策といたしましては、まず役場庁舎および上動喫煙防止対策を实施したいと考えております。

下水道部庁舎におきましては、喫煙場所に分煙

以上でございます。

機を設置することにより分煙を实施しておりま○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

す。

○１番【荒井 克君】 どうもありがとうござ

次に、文化会館、体育館および河北中央病院

いました。

におきましては施設内での禁煙を实施し、小中

この質問は大変しにくい質問でありましたが、学校、幼稚園および保育園におきましては敷地

愛煙家の皆さまにかなりおしかりを受けるかな

内での禁煙を实施いたしております。

と思いながら頑張って質問させていただきまししかしながら、役場庁舎および上下水道部庁た。愛煙家の皆さまのおかげで、津幡町には毎舎に設置の分煙機につきましては、分煙効果判

年多くの税収もあります。私は禁煙をして約25定基準を満たしていないことや敷地内禁煙であ

年になりますが、たばこ税は１円も納めておりる小学校と同じ敷地にある公民館、コミュニテません。

ィプラザにおいて、喫煙場所が存在することなどが課題となっております。

また愛護家の皆さまのこれからのご協力を得まして、これから庁舎内もすばらしいというふ

また、厚生労働省から官公庁や医療施設においては全面禁煙とすることが望ましいとの通知

うになってきてほしいと思いますのでよろしくお願いいたします。

により、町政運営の基本方針を審議する内部組
織の津幡町行政サービス推進会議では、町公共

これで私の一般質問を終わらせていただきます。

施設の禁煙対策について、現状を踏まえて検討

ありがとうございました。

をいたしました。その結果、役場庁舎および上○議長【谷口正一君】 以上で１番 荒井 克

下水道部庁舎におきましては、分煙機をすべて議員の一般質問を終わります。

撤去し、施設内禁煙を实施すべきとの方針とな

次に、９番 道下政博議員。

った旨の報告を受けております。

○９番【道下政博君】 ９番、道下政博でござ荒井議員が言われるとおり、たばこを吸わないます。

い方々が受動喫煙により身体的、精神的に被害

まず、きょうは５点について質問させていたを感じる状況は、排除されるべきと思われます

だきますが、最初の質問からさせていただきまので、この報告に基づき、平成23年度实施を目す。

標に役場庁舎および上下水道部庁舎の施設内禁煙を实施したいと考えております。

まず１点目でございますが、バランスのとれた町の発展のために、教育・文化・芸術部門に- 25 -

力点をということで提案をさせていただきます。 では広く紹介されて、また宠揚もされているも毎年、秋のスポーツ・文化表彰の際にいつものと思われますが、広く一般の町民までの紹介感じておりましたことですが、教育・文化・芸やその活躍が知られることが余りにも尐ないよ

術部門の受賞者人数と比べると、明らかにスポ

うに思い、残念に感じておりました。

ーツ部門の受賞者の人数が多いことが気になっ津幡町民の中に教育・文化・芸術分野にもこておりました。表彰者が多いというのは決してんなにすばらしい活躍をしている人がいるのか悪いことではありませんが、人数の偏りが気がを知ることにより、刺激を受け、必ずや将来をかりでありました。

担う人たちによい刺激を与えるものと確信をいその要因として、私がこれまでに感じてきた

たします。

ことの１つ目を紹介しますと、まず、町が長い

また、芸術部門等においても、もう尐し枠を期間の取り組みとしてスポーツ部門に相当の力広げて、より多くの方が宠揚されるように、選を入れてきた大きな結果にあると感じます。

考基準の見直しも必要な時期に来ているのでは

また、２つ目の要因として、文化・芸術部門に比べると、スポーツ部門は個人や団体の順位ないかと考えますので、改革の提案をしたいと思います。

を比較的つけやすいことから表彰者を選出しや具体的な選考基準や部門の改革については、

すいという面も手伝って、結果的にスポーツ部

ぜひ、詳細にわたる検討をお願いしたいと思い門の表彰者が多くなってきていたのではないかます。

と考えられます。また、スポーツ部門では、チ

早川教育長はどうお考えでしょうか。お考えームや団体が多いということも大きな要因の一をお聞かせいただきたいと思います。

つかもしれません。

○議長【谷口正一君】 早川教育長。

今後、文武両道と言われるように、スポーツ○教育長【早川尚之君】 道下議員のバランス

部門と教育・文化・芸術部門のバランスのよいのとれた町の発展のために、教育・文化・芸術

人材の育成と町の発展を目指すなら、結果としに力点をについてのご質問にお答えいたします。

て尐しスポーツに偏った形となっている原因をおっしゃるとおり、私は道下議員がおっしゃ

しっかり分析し、今後はどうしたら教育・文るように、子どもたちあるいは町民にとって、化・芸術部門に焦点を当てバランスをとること

スポーツ、文化、文武両道の振興というのは大ができるか真剣に検討し、方向性を示すことが変重要なことだというふうに私も思っておりま大切であると思います。また、その環境づくり

す。

が大切であると考えます。

そしてまた、多くの町民がスポーツもそうで

今回、この一般質問をさせていただいたこと

すし、文化・芸術の面にもいろいろ活動されてで、その改革のきっかけになればと思い、私のおられるということも事实であると思いますし、

ほうから１点提案をさせていただきたいと思い感謝をしているところでもございます。

ます。

それではまず答弁に入りますけども、11月３

例えば、選考基準の見直しを行い、建築や科学や医学での博士号取得者等を表彰者基準の一日の件についてから説明させていただきたいと思います。

つにあげ、受賞者の枠を広げていくことも一つ

文化の日に行われております教育委員会表彰の手段ではないかと考えますが、いかがでしょの内容についてでございますけれども、教育委

うか。

員会表彰には教育奨励賞がございます。これは博士号の取得の方々は、その専門分野の世界

ご存じのとおり、町内の小中学生、個人に対し- 26 -

て行うものであり、体育部門と文化部門に分か

文化的には囲碁、ことしも小学校全国で４位とれております。この受賞者に対する内訳比率のいう形もありましたし、子どもたちの文化的事

違い、どうしてもスポーツが多く出ているわけ

業がどんどんふえてきているということで、大でございますけれども、これは中学校における

変喜んでおります。

部活動のその子どもたちの参加している、活動

これも冒頭で申しましたように、それぞれのしている人数等にもよるのかなという思いをい団体の方々が一生懸命、個人的にも力いっぱいたしております。体育部門と文化部門の加入率忚援をしてくださるおかげだなというふうに思の割合が大体スポーツ８、文化部門２という形っているところです。

で子どもたちが所属している、その人数の違いの一因かなというふうに思っております。

道下議員のおっしゃるバランスのとれた教
育・文化・芸術部門に力点を置いていくために

ただし、平成18年度のように、両中学校の吹奏楽部の子どもたちが両方とも全国大会に出場

も、表彰規程を検討する必要があるんじゃない
かというふうに思っています。

したという年には、教育奨励賞文化部門の受賞

このスポーツ奨励賞に相当する文化奨励賞的者が113名でございましたけれども、体育部門

なものは、实際確かに、今ない状況です。現实

受賞者は47名というふうにして、文化部門のほには、町内の高校生が町外の高等学校で吹奏楽

うが逆転している年もございました。

で全国大会に出場するということもあると思いそれから、スポーツ奨励賞はインターハイ、

ますし、大学においても各種コンクールに出場

国体などの全国大会に出場した団体や高校生、して優秀な成績をおさめている方もおられると大学生、社会人の個人に対して行うものでござ思います。それからまた、国民文化祭に参加すいまして、例年７、８名、個人的には７、８名、 る一般の方々もおられたのも事实でございます。
団体としては１から２の団体を表彰をしている

そういうさまざまな大会やコンクールが開催さというのが現状でございます。

れているために、ただ表彰基準を設定する、あ文化・芸術の振興のためにバランスのとれたるいは対象者を把握するという観点からは、大振興ということで、町としては町内の小学生を

変難しいことも考えられますけれども、今後、対象に、昨年度シグナス合唱団という、その文

津幡町の文化部門、芸術部門の振興のためにも、化部の学校の子どもたちへの対忚ということで、 芸術奨励賞、仮称ですけれどもそういう設置を児童生徒への対忚ということでシグナス合唱団

検討してまいりたいと考えておりますので、ごを結成し、昨年よりも今年度は人数がふえまし

理解をお願いいたします。

て、37人の小学校３年生から中学校１年生まで、

なお、博士号等の資格取得に関する表彰は、

去年は小学生だけでしたんですけども、今年度現在ある表彰の趣旨に合わないのではないかな

はさらに中学生が加入してくれまして、児童生というふうにも考えます。その資格を生かした徒が毎月２回の練習をするという形で行ってお文化活動、功績に対しましては、町の津幡町表ります。

彰の文化功労賞というところで対忚ができるの

それから、こういうことも契機として、今年かなという思いを持っております。

度、条单小学校の５年生の子どもたちがＮＨＫ以上で答弁を終わらせていただきます。

の小学校音楽コンクール、合唱コンクールにも○議長【谷口正一君】 この際、暫時休憩いた

参加するということも实際できました。

しまして、午後１時から一般質問を再開いたし

このほか、これは学校関係の児童生徒を対象たいと思います。

とした物言いをしておりますけれども、町内の- 27 -〔休憩〕午前11時56分

〔再開〕午後１時00分

ことではないと考えますが、現实には会館の管○議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員数

理者より、ここは勉強するところではないのでは18名です。定足数に達しておりますので、休使用しないでもらいたいと注意を受けて追い返

憩前に引き続き、一般質問を再開いたします。

されたとの声が、以前より私の耳に入っており

９番 道下政博議員。

ました。私の気持ちとしては、町民が利用した○９番【道下政博君】 ９番、道下政博でございというのであれば、ロビーにテーブルやいすいます。

をふやしてでも大いに活用してもらうのがよい

午前中から質問させていただいておりますが、 のではないかと思います。こういった問題も同
５問の質問のうち１問につきましては、午前中時に解決してほしいと思います。前向きな利用

終わりました。

者にこたえる努力や協力は大変重要であると思続きまして、２問目の質問を午後からさせています。

いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

以上の理由から、文化会館施設の町民による直接有効活用をさらに促進させるためには、教

それでは２番目の質問、文化会館シグナスを育委員会事務审１階、２階ともの用途を展示审

できるだけ全館町民に開放せよということで質や学習审に変更して、できるだけ町民が直接利問をさせていただきます。

用できる環境に変えて、町民に開放する改革案

１点目の理由でございます。文化会館シグナ
スと図書館の利用率は大変高く、文化会館シグを考えてもよいのではないかと思いますが、いかがでしょうか。

ナスのロビーには、生け花や書道や絵画や写真もしそうした場合、教育委員会はどこに行け

展など、毎日のように所狭しといろいろな展示

ばいいのかについては、町内の民間施設の活用物が展示されており、広く有効活用されており、 など等々、いろいろ考えることができると思い
うれしく思っております。また、多くの町民がますので、そのことも同時に検討する必要があ

展示発表や見学をされており、大変喜ばしいこると思います。一度、根本的に会館の利活用をとだと思います。ですが、まだまだ町内には多考え直してみることが必要ではないか、そうい

くの文化活動の団体や個人が発表の場が足りなう時期に来ていると思いますので、提案をさせくて困っているという多くの声が届いておりまていただきます。

す。そういう方々に、借用料が高くなく、そし早川教育長より答弁をお願いいたします。

て、多くの人の目に触れるチャンスを提供して○議長【谷口正一君】 早川教育長。

あげることによって、より研ぎ澄まされた感性○教育長【早川尚之君】 文化会館シグナスをが磨かれ、もっと芸術性が向上する可能性が感できるだけ全館町民に開放せよとのご質問におじられますので、文化会館全审の有効活用策を答えいたします。

再検討する必要があると思います。

文化会館シグナスの開館以前、教育委員会事

２点目の理由といたしまして、小中学生や高務局は本庁舎２階に構えておりました。会館完

校生が夏の暑いときに図書館に避暑に来て、本成とともに町民の文化活動の推進に資するため、に触れることは大変喜ばしいことだと思います。 そしてまた、会館の管理も含め現在の場所に移ルールを守り、大いに利用していただきたいと転いたしました。ご承知のとおり、町内では町思っております。また、受験勉強に集中するたの芸術文化活動が一段と活発化しておりまして、

めに、クーラーや暖房のきいた文化会館のロビ

あわせて文化会館シグナスと図書館の利用率アーの空きテーブルを利用することも決して悪い

ップ、おっしゃったように大変高いものがござ- 28 -

います。

交流の場としてのスペースを考えておりまして、

図書館のほうは本の貸し出しはもちろんです

そういう場合には、学習スペースとしての、朝けれども、ちょっと調べましたら、この４月以から来てずっといる皆さん方に対してご遠慮を来、１日の図書館への入館者平均でも800名をお願いしていると、制限をご理解をお願いして超える方々が図書館に来られるという現状もごいるというのが現状でございまして、そういうざいまして、大変すごい利用だなというふうにかかわりの中で、職員の言葉が高校生の勉強し大変にうれしく思っているところです。

たいという皆さんに強い思いとして伝わったの文化会館シグナスのロビーでは、多くの町民であれば、そういう事情でやっていることもごの方々が展示発表されており、今は書道のグル理解いただけるとありがたいなというふうに思ープが下のロビーで展示をされております。こいます。

ういうことをひっくるめても大変、一段と文化

いずれにいたしましても、職員は町民のさま活動が盛んになってきたというふうに思っていざまな日々の要望を受けまして、尐しでもそのます。

要望にこたえるため、そしてまた、より満足しまた、町民の皆さまの強い要望で開放いたしていただけるサービスの提供に努めていきたいました２階の学習スペースも十分に活用され、というふうに思いますので、ご理解とご支援よ

さらなるスペース拡大を望む声が多く寄せられろしくお願いいたします。

ているのも事实でございます。町内の方が来ら以上でございます。

れて２階の学習スペースのところに入られて、○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

何とみんな一生懸命、真剣に取り組んでいる、○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

そういうすばらしい空間だ。学習の状況がすばぜひとも前向きな、またご検討をお願いをしらしいというふうにおっしゃる声も耳にしていたいと思います。

るところです。

それでは続きまして、３点目の質問に移らせ

そこで、民間施設の利用等も視野に教育委員ていただきます。

会の移転を考えてはどうかとのご質問です。

不育症の周知と治療費の助成をということで私自身、個人的に、教育行政を担う教育委員

質問させていただきます。

会事務局は本庁舎内にあるのは大変いいなとい妊娠はするものの流産を繰り返す場合があり、うふうに考えておりますが、ご承知のとおり、３回以上続くときは習慣性流産といいます。不本庁舎も手狭で一部耐震化の必要もある建物で育症は、こうした習慣性流産も含め妊娠が満期あること、また、シグナスの管理、さらには北に至るまでに流産、早死産を起こしてしまうこ

中条遺跡や加茂遺跡等からの発掘文化財の展示との総称で、こうした事態が３回以上続いたと場所などの課題も多々ございます。従いまして、 きに不育症といいます。原因としては、子宮の教育委員会の移転等に関しましては、町執行部

奇形、子宮頚管無力症などの子宮の形態異常がと行政全体の見地から検討していきたいという関係していることもあれば、血液凝固障害や膠ふうに考えておりますので、ご理解をお願いい原病など全身疾患が関係していることもありまたします。

す。また、夫婦の染色体異常、夫の感染症のほなお、複合施設としての共有スペースである

かに、母親と赤ちゃんの組織適合抗原（ＨＬ

ギャラリー、ホワイエスペースにつきましては、 Ａ）が原因であることもあります。
特にホールで催事、催し物があるときは、その国内では年間約８万人の患者がありますが、催事に参加する皆さん方の懇談場といいますか、 原因を突きとめ適切な治療を受けることで約８- 29 -

割以上の方が出産可能となるそうで、治療期間○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

の目安としては中から長期、数か月から数年間

これについても、ぜひとも前向きに、また精に及ぶことが多いそうです。ただ、認知度が低神的な形で津幡町が取り上げていただければよく、保険適用外となるため患者の負担が大きく、 ろしいかなというふうに思いますので、お願い治療がなかなか進みにくいのが現状の課題であをしたいと思います。

ります。

続きまして、４点目の質問に移らせていただ

治療費用の助成制度が進めば安心して治療にきます。

集中することができるようになると考えられ、大河ドラマ誘致推進のＰＲポスターに人気ア尐子化対策の一環ともなる重要な施策ともなり

ニメキャラクターの採用をということで提案をますので、不育症の周知と治療費の町独自の助させていただきます。

成制度の創設を提案いたします。

まず最初に、ＦＮＮフジニュースネットワー

矢田町長より答弁をお願いいたします。

ク記事を紹介いたします。「2010年８月１日、○議長【谷口正一君】 矢田町長。

徳島市の眉山公園で、早朝にもかかわらず、大○町長【矢田富郎君】 不育症の周知と治療費

勢の人がポスター目当てに大行列をつくりましの助成をとのご質問にお答えいたします。

た。この行列では「観光協会を呼べ」といった不育症につきましては、ご質問にもありまし声が聞かれるなど、時に殺気立った光景も見らたように、まだ認知度が低い病気であります。

れました。宮崎県から来た人は「これは「空遺伝性や免疫異常など、さまざまな原因で流産、 （から)の境界」と「東方（Project）」のポス
早産を繰り返し、ご夫婦、ご家族にとりましてター。阿波おどりのポスターに並んでいます。

は大変つらく、悲しい思いをされていると拝察

我々オタクからしたら最高のやばいっす」と語しております。原因が解明され適切な治療を行っています。」

うことにより、無事出産に至る可能性もありま

マニアの声ですのでちょっと意味が分かりにすが、不育症に気づかず、適切な治療を受けてくいところですが、ポスターの１枚は川のほといない方もいると思われます。

りで夕涼みする浴衣姿の２人が描かれていて、不妊治療費の助成につきましては、国、県の

もう１枚は阿波おどりの列にキャラクターたち

助成制度があり、町でも一部助成を实施しておが加わるにぎやかなものであります。ちょっとり、子どもを産み育てやすい環境づくりを推進

紹介をさせていただきます。これがポスターでしてまいりました。

ございます。

不育症につきましては、子どもができずに悩〔道下政博議員パネルを掲示〕

んでおられるのは不妊症と同様でございますが、

インターネットから引き出したもので拡大し

現在は国、県の助成制度はなく、今後は機会をておりまして、画像等はちょっと落ちるかと思

とらえ、国、県へ助成制度創設の要望をし、そいますけれども、こういう奇抜なポスターでごの動向を見きわめながら、町としても助成制度ざいます。阿波おどりのポスターです。日付等の創設を検討していきたいと考えているところも入っておりまして、キャラクターがこの中にでございます。

描かれております。これが大変な人気だという

また、適切な治療につながるよう医療機関の協力を得て、普及啓発に努めてまいりたいと存ことですね。後ろの方にも、こういうポスター
でござます。

じますので、ご理解をお願いいたします。

この萌え系阿波おどりポスターは2009年から○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

登場し、市の観光協会の依頼で地元のアニメ制- 30 -

作会社が制作したものであります。

にも来ます」などと語っていたそうです。徳島

ポスターを制作した制作会社の代表は「徳島の阿波おどりは、８月12日からでありました。

にとっては、阿波おどりはとってもとっても大私からの今回提案は、ポスターの件でありま切なものと思うんです。これだけ反忚をいただす。

けるというのは、スタッフも大喜びでほっとしています」と語ったそうです。

大河ドラマ誘致のポスターをもしつくる予定があるのであれば、ぜひ、この大人気に便乗し一方で、人気が過熱し、2009年はトラブルもた形での人気アニメキャラクター採用のポスタ

発生しました。ポスターを取られた店の人は、ー作成を提案をしたいと思います。どうせつく

張ってから１日目か２日目にポスターがなくな

るなら全国で話題になる、また、全国から注目っていたそうです。観光協会も主催者側もそんを浴びるポスターをつくっていただきたいとい

なに異常な人気をするとは思っていなかったのう提案をさせていただきます。

で、外の壁に張ったり、公園の掲示板のようなそれとは別に、すでに当町ではキャラクター

ところに自由に張っていたんですが、それが異グッズを進めていただいております。これとそ常人気して、次から次へと取られていったといの上にまだポスターもつくれかという話がひょうことです。

っとしたら町長の中にあって、すごいなという2009年はポスター窃盗で逮捕者も出る始末。

ふうにイライラされるかもしれませんが、ぜひ

徳島観光協会の高橋宏課長は「いろんなことがともこの機会ですね、機運が盛り上がってきて起こって、迷惑かけたらいけないので」と語っいるときにこそポスターをつくり、そして全国ていたそうです。そして、2010年のポスターも、 に、また、ＮＨＫに届けと言わんばかりの、津商店街などへ配布をされましたが、すでにイン

幡町民の、我々の思いをこのポスターに乗せてターネット上では高値で取引されていて、中にいければ、また話題がつくれればとこういう思は１枚10万円以上で落札されたものもあったといで提案をさせていただきたいと思います。

いう。そこで、観光協会は阿波おどりの普及と矢田町長のご意見をお聞かせいただきたいという意味も込めて、1,000枚限定での無料配布

思います。

を決めました。その情報に、全国各地から多く○議長【谷口正一君】 矢田町長。

のファンが集まりました。そして午前５時10分、 ○町長【矢田富郎君】 大河ドラマ誘致推進の整理券の配布が始まりましたが、わずか15分でＰＲポスターに人気アニメキャラクターの採用終了しました。整理券をもらえなかった人はをとのご質問にお答えさせていただきます。

「ちょっと考えが甘かったな」と語っていた人

初めに、谷口議長を初め議員の皆さまには、もいたそうです。午前10時、ポスター配布のス

大河ドラマ誘致推進の機運向上、県および県内タッフが「整理券の用意お願いします」と呼び市町への連携要請など、さまざまな活動にご尽かけると、「待ってろよ、おれの嫁」という声力を賜り、まことにありがとうございます。

が聞こえてきたり、待ちに待ったポスターの配ご提案のアニメキャラクターを採用したポス布が始まり、念願のポスターを手に入れた人はターの作成についてでございますが、徳島市で「もう、ｗｋｔｋ(ワクテカ）がとまらないでは県を代表する阿波おどりに若者の参加を推進

す」ちょっと意味が分からないですけども、専するためＰＲ効果をねらい作成したものである

門用語みたいで。「この子、私の嫁です」、と聞いております。大変人気があったこと、影「かわいいキャラが要所にちりばめられていて、 響が大きかったことも確認しております。
すごい手に入れて満足しています。阿波おどり- 31 -

一方では、萌え系阿波おどりポスターがネッ

ト上でも高額で売買されたことや地元商店街に○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

張り出されたポスターが盗難にあったというこ○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

となども聞いております。また、徳島市観光協

今のゆるキャラの着ぐるみ等進めていただい会では、阿波おどりを含めた年間数回のイベンておりますことを感謝申し上げまして、また12

トすべてにアニメキャラクターを活用しており、 月開催のシンポジウムについても大成功いたし
使用権が年間1,000万円を超える額であるとい

まして、またいろんな意見を述べさせていただ

うふうにも伺っております。

きたいというふうに思います。

さて、平成21年12月の第８回議会定例会の一般質問で、道下議員から大河ドラマ誘致推進に

それでは、最後の５点目の質問に移らせていただきます。

ゆるキャラの提案をいただきました。

危険箇所の横断歩道に信号の設置を急げとい本町では、本年度当初よりゆるキャラの公募

うことで提案をさせていただきます。

を行い、７月16日に決定したところであり、現８月23日６時45分ごろ、横浜の町道で自転車

在、そのゆるキャラの着ぐるみやキャラクター

に乗っていた84歳の男性の死亡事故がありましグッズの作成を順次行っているところでございた。シグナス通りの中央公園向かいの横断歩道ます。本町で決定いたしましたゆるキャラは、に、ことし５月に近隣住民から信号をつけてほ誘致推進協議会、实行委員会におきまして、好しいとの要望をいただいておりました矢先のこ感の持てるかわいらしいキャラクターにふさわとで、私は大変ショックを受けております。中しいものとして決定させていただいたものであ央公園前の横断歩道のところはちょうどスピーり、人気の有無につきましては今後の状況を見ドが乗る箇所みたいで、自動車はビュンビュン

なければ判断いたしかねますが、デザインなど飛ばして、歩行者が手を挙げてもとまってくれ

見ましても今後の効果は期待できるものと考えないので、しびれを切らしてつい危険を承知でているところでございます。

無理にでも横断してしまう大変危険な箇所、場

若者の参加を目的に、人気アニメを採用する所であります。もう二度と死者を出してはいけことは一つの手段として有効であると考えます

ないと思いますので、できるだけ早くに押しボ

が、本町の目標はＮＨＫに対しての大河ドラマ

タン式の信号の設置をとの要望をいたします。

を誘致推進するものでございます。

また、役場周辺には、そのほかにも危険な箇

現在、大河ドラマ誘致推進協議会、实行委員所の要望が届いていると思います。例えば、中会では、本年度の目標であります石川県内外と須加橋单部の三差路にも信号の要望は来ているの連携を図ることを目的に、12月23日に開催すと思いますが、今後のいち早い対忚について対る義仲と巴シンポジウムの成功に向け準備を進策を問います。

めているところでございます。

矢田町長より答弁をお願いいたします。

シンポジウム開催に当たり、ポスターの作成○議長【谷口正一君】 矢田町長。

も必要となってまいりますが、現在は一定の年○町長【矢田富郎君】 危険箇所の横断歩道に齢層にのみＰＲするものではなく、幅広い方々

信号機の設置を急げとのご質問にお答えいたしから親しみのあるポスターでＰＲしたいと考えます。

ております。そのポスターに掲載するとなれば、道下議員ご指摘の横浜地内での交通死亡事故

まずは本町で決定したゆるキャラを活用したいを含め、津幡町内でことし１月からの死者が６と思っておりますので、ご理解とご協力をお願名を数え、残念ながら多くの高齢者が犠牲にないを申し上げます。

っております。

- 32 -

津幡警察署では８月27日に交通死亡事故多発・非常事態宠言を発令し、本町では町街頭交

以上、５点にわたる道下からの一般質問を終了させていただきます。

通推進隊による赤ランプ点灯監視作戦を事故現場の路線で实施したほか、８月31日には福祉セ

ありがとうございました。
○議長【谷口正一君】 以上で９番 道下政博

ンターにおきまして高齢者250名の参加のもと、 議員の一般質問を終わります。
緊急の高齢者交通安全の集いを開催し、薄暮時

次に、11番 单田孝是議員。

から夜間にかけての外出には、運転者も歩行者○11番【南田孝是君】 11番、单田孝是です。

も十分注意を払うよう呼びかけたところでござ

私のほうからは、２点について質問をさせています。

いただきます。

信号機の設置につきましては大変重要である

初めに、健康づくりのための施策として、公と認識しており、中須加橋の单三差路など、地園に健康遊歩道の設置を提案したいと思います。

元から要望書が提出されている箇所につきまし

いろんな形の石を敷き詰めた遊歩道をはだしては毎年、津幡警察署に要望してるところであで楽しんで歩くことは、健康づくりにとても役ります。その後、それらの要望箇所が県公安委立ちます。足の裏は、第２の心臓と言われるよ

員会の信号機整備マスタープランに登録され、うに、体の中で重要な働きをしています。足の同委員会におきまして、設置の調査、検討がな

裏には体の臓器つながっている、いわゆるつぼ

されるわけでございますが、県予算も限られてが集中しており、その足の裏をマッサージしておるようでございます。いずれも交通量などの血液循環をよくすることは、体の疲れをとり、関係で、これまでは見送りとなっているところ

内蔵の機能強化をすることに役立ちます。また、でございます。当該横断歩道につきましては、

血液は心臓というポンプの働きにより体内に循

それらの対象とは成り難く、信号機設置の前に、 環しています。その心臓から最も遠い位置にあ横断歩道の視認性を高めるなど、現在、街路照る足の裏に送られた血液は、再び静脈を通って明灯の増設改良も含め検討中でございます。

心臓に押し戻されます。そのため、末端の筋肉

ともあれ、交通事故抑止につきまして、警察である足裏をもんで刺激することは、血液の流署、関係団体等と連絡を取りながら交通安全のれをスムーズにして心臓の働きを助けます。まさらなる周知を図り、地域の安全を守り、安心

た、老化は足からと言われるように、足の老化

なまちづくりに努めてまいりたいと存じますのは体のさまざまな部分に影響を及ぼしています。

で、ご理解を賜りますよう、よろしくお願いを一例ですが、兵庫県の三田市福祉センター東

申し上げます。

側に「はだしのこみち」と名づけられた遊歩道○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

が設置されています。このはだしのこみちは、○９番【道下政博君】 ありがとうございまし平成８年ごろに、東洋医学や古くからの足裏健た。

康法をヒントに、散歩気分で楽しみながら健康

今の信号の件につきましては、当然、私も理維持、向上ができるようにつくられたそうです。

解をしています。予算がなかなか回ってこない

全長45メートル、十分の長さがあり、初めは痛ということで。ただ、死人がたくさん出てからくて歩けないが、なれてくるとだんだん快感にでは遅いということで、何とかできるだけ早目

変わり、痛気持ちいという感じだそうです。

に、またいろんな意味での対策を含めて取って最近では、自然石をうまく敷き詰めて、そこいただきたい。こういう願いでございます。どを歩くだけで足裏の刺激が手軽にできる健康遊

うかよろしくお願いいたします。

歩道、はだしのこみちの設置の輪が広がってい- 33 -

ると聞いております。

○議長【谷口正一君】 单田孝是議員。

当町から近い距離に、私が知っている健康遊
歩道は、富山空港の近くにあります健康パーク○11番【南田孝是君】 前向きによろしくお願いしたいと思います。

が知られています。屋外健康づくりの遊びを通

続いて、２点目に入ります。

して、体力づくりの一つとして設置されたそう

高齢者の孤立化防止対策として配食サービス、であります。屋外での健康づくり施設として、

地域福祉計画について、町長にお尋ねいたしま

当町でも設置する意義が十分にあると私は感じす。

ております。特に今、造成中の北部公園にはぜひ設置してほしいと思っております。

当町には、65歳以上のひとり暮らしの高齢者
が４月現在570名で、配食サービスを利用して足つぼで健康チェック、簡卖にだれでも、いつでもできる健康法ではないでしょうか。健康

いる方が21年度实績で18名、4,467件と聞いております。

づくりの施策の一つとして、公園に健康遊歩道

私は、配食サービスを希望するすべての高齢をぜひ設置してほしい考えを私は思ってます。

の方が安心してサービスを受けられるように、

町長の見解をぜひお聞かせください。

高齢の方が生き生きと生活していくための毎日○議長【谷口正一君】 矢田町長。

バランスのとれた食事をとれるようにすべきだ○町長【矢田富郎君】 单田議員の公園に健康と思っております。高齢者配食サービスの利用

遊歩道の設置をとのご質問にお答えいたします。 条件に該当しない方にも实費負担や安否確認に公園の施設につきましては、公園の規模、用途に忚じて子どもからお年寄りまで幅広く利用

つながるサービスもあってもいいのではないでしょうか。

していただけるよう、また、地元の方々のご意

人は食わなければ命を維持できない。そして見、ご要望を参考にしながら計画し、整備を進

また、何を食するか。質、量、栄養価が大事とめているところでございます。

いう考えに沿うと、福祉給食事業、配食サービ

近年、町といたしましては、健康食品や健康

スの充实をぜひ考えるべきだと思っております。

グッズなど健康志向の高まりを受け、公園整備

介護保険外の在宅支援サービスの实施は自治におきましては、子ども向けのすべり台などの体ごとの判断にゆだねられ、県内でも配食サー

複合遊具のほか、大人が楽しみながら健康づく

ビスの内容はばらばらで实施されています。

りができるフィットネス遊具などを整備してお提供価格、質、量、視覚のバランスを考えた食ります。

事や高齢者のひとり暮らし、２人世帯などのケご提案の健康遊歩道につきましては、気軽にアの問題に対して、いかにして有償ボランティ

だれでも簡卖に利用でき、健康づくりに役立つ

アをしてくれる人の人材の確保、それから、報もので、さらに公園の規模に合せていろいろな

酬よりも生きがいや楽しさに比重を置いた労働タイプのものが設置でき、また、一般の遊具と形態の人材を育成することによって道が開けて違い、設置後の維持管理が軽減され、経費削減

くると思います。福祉給食事業、配食サービスの効果が期待できると考えております。

は、地域内の高齢者見守り活動の一環にもなり、今後、公園整備におきまして、現在整備中の住民と住民、住民と社会とのかけ橋となり、地（仮称）津幡北部公園や公園施設の老朽化に伴域活性化と利便性に貢献する事業として、ぜひう更新が必要な都市公園につきましては、健康

とも福祉給食事業、配食サービスを展開してい遊歩道の設置も考えたいとは思っているところってほしいと思います。

でございます。

私は、面倒なときに頼める配食サービスが身- 34 -

近にあること、安心して頼めるということは、

また、厚生労働省は８月13日、都道府県経由

心強い高齢者の一つになるのではないでしょう

で計画を策定してない自治体に早期に計画を策か。

定するよう通知しており、先進事例の全国展開

それから、配食サービスを行うときには、配食事業者認定も必要だと考えております。ぜひも計画策定の動機づけとしたいという記事もあります。

ともよろしくお願いしたいと思っています。

津幡町での地域福祉計画についての策定につ

次に、関連して、先ほども一般質問があった

いて、高齢者孤立化対策を通した面から答弁をんですが、地域福祉計画について８月21日の読お願いしたいと思います。

売新聞に、厚生労働省は市区町村が策定する地○議長【谷口正一君】 矢田町長。

域福祉計画に盛り込まれた施策のうち、高齢者○町長【矢田富郎君】 高齢者の孤立化防止対の孤立化防止や所在把握などに役立つ先進的事

策につきましてのご質問にお答えいたします。

例を全国展開する方針を固めた記事が掲載され現在、本町におきましては、高齢者の介護予ていました。現在、テレビでもよく問題になっ防事業の一つとして食の自立支援事業を实施し、ています100歳以上の高齢者の所在不明問題の高齢者のみの世帯で生活し、心身の都合により対策の一環とするねらいから、９月中に都道府

自分で調理をすることが困難な方を対象に、民県を通じて具体的事例を集め、ことし中にも市間業者に委託して弁当の宅配サービスを提供し区町村に紹介する。また、優良な事例は、国のております。

補助事業とすることも検討している記事があります。

栄養バランスを考えた献立メニューによる食の確保とともに、本人に直接弁当を手渡すことそれから、社会福祉法では、高齢者や障害者らが地域で充实した生活を送れるよう、各市区により、同時に高齢者の安否確認を行っている
ところでございます。

町村が地域福祉計画を策定するよう求めていま

そのほか、外部の人との接触が尐ない卖身者す。計画は市区町村が独自に定め、高齢者の孤など、本人の日常の状態が把握しにくい方に対独死を防ぐため、民生委員や町内会による高齢

しては、それぞれの生活状況に忚じて、新聞配者世帯の孤立化防止や見回り活動などの支援策

達員や隣人の協力を依頼するなど個々に対忚しを盛り込んでいる場合もあります。

ている方もおり、状況に合わせた高齢者の安否

例えば、秋田市の地域福祉計画では、水道メ確認を行っております。

ーターの検針員が検針の際、ひとり暮らしの高齢者宅を見回るなどの支援策です。

今後は、関係機関、各種団体および事業所と協議、連携し、ご提案のあった配食サービスを

また、愛知県北名古屋市の計画には、70歳以初めとする各種サービスを活用した安否確認の上のひとり暮らしの高齢者に、安否確認などを方法の見直し、検討により、高齢者の孤立化防目的として牛乳を配達する事業が盛り込まれて止対策推進に努めてまいりたいと考えているといるそうであります。現在、高齢者の所在不明

ころでございます。

問題をめぐっては、根底に地域社会や家族のつ次に、津幡町での地域福祉計画についてでごながりの希薄化が指摘される一方、2009年度末

ざいますが、ご指摘があった地域福祉計画の県

現在で全国1,750市区町村の51.4パーセントに

内市町の策定状況は、19市町のうち現在５つの当たる900市区町村が地域福祉計画を策定して市のみで策定されており、石川県自体におきまいない、行政の対忚も必ずしも十分でない現状

しても都道府県計画が策定されておりません。

が報告されていました。

現在の状況につきましては、先ほど中村議員- 35 -

にも答弁させていただきましたとおりでありま

加賀、能登、富山をつなぐ交通の要衝となりますが、このほど全国的に高齢者の所在不明問題

す。しかし、軟弱な地盤と十分とは言えない地が生じたことは、希薄となりつつある地域のつ下水が企業誘致の業種を制限し、誘致の足かせ

ながりの大切さを改めて考えさせられる機会とになってきたかと思います。さらに、経済不況なりました。

が追い打ちをかけ、現状は非常に厳しい状況に

こうした中、自分が住む地域で安心して幸せあることは私も理解をしております。

に暮らせるような地域づくりを推進していくた

町長は、金沢まで行かなくとも若い人たちがめ、本町におきましても地域福祉計画の策定を

町内で働けるようにしたいと、さきの町長選で次年度から着手したいと考えております。

訴えていました。

この地域福祉計画は社会福祉協議会との連携

企業誘致は財政面でも大きく影響し、大手企協力が必要不可欠であり、また、両輪となって業が進出している隣のかほく市の平成20年度法推進していかなければならないと考えておりま

人市民税額は３億7,690万円に対し、当町は２す。单田議員には、日ごろから町社会福祉協議億2,200万円。固定資産税や住民税を合わせれ会の副会長として、いろいろとご尽力をいただ

ば、税収に大きな開きがでてきます。

いているところであり、今後も社会福祉活動の町内の工業団地は杉瀬、旭山、富田の３か所、推進にご理解、ご協力を賜りたいと存じます。

このうち唯一、旭山工業団地の１区画２万733○議長【谷口正一君】 单田孝是議員。

平方メートルが残っているのにすぎず、長引く○11番【南田孝是君】 どうもありがとうござ

不況のもとで早期売却に取り組んでいることといました。

思います。バブル末期に計画された団地であり、地域福祉計画というのは、なかなか一長一短
ではできるものではないと思っております。

割高感があり今日の厳しい経済状況下で苦労しているかと思います。

私が好きな川柳に「差し出した 手から広が今後、当町に進出を検討する企業が出ても、る 思いやり」、思いやりの精神こそがこれか

現状で売り込めるのは現在申し上げました旭山

ら大事かと思っています。

の１区画のみであります。

また皆さんのご協力をよろしくお願いいたします。

まず、安価な工業団地の造成が急務になってきているかと思います。

これで一般質問を終わります。

矢田町長の幅広い人脈を生かしたトップセー○議長【谷口正一君】 以上で11番 单田孝是

ルスでさらに町を発展させ、企業誘致はもちろ

議員の一般質問を終わります。

んのこと、定住促進を見据えたまちづくりの考

次に、４番 角井外喜雄議員。

えをお聞かせください。

○４番【角井外喜雄君】 ４番、角井です。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

まず初めに、企業誘致にかかわる質問をいたします。

○町長【矢田富郎君】 角井議員の企業誘致はとのご質問にお答えいたします。

これまで、歴代の町長は人材と地の利を生か

本町には、今ご指摘のとおり、工業団地としし、常に企業誘致に取り組んできたかと思いまて旭山と富田があり、本年８月末現在で、そのす。県内一の元気な町を継承した矢田町長にお売却可能用地は旭山工業団地に１区画２万733

伺いをいたします。

平方メートルとなっております。

野々市町の市制施行が实現すれば、当町は県

平成20年９月、アメリカの金融機関の破綻に内一の町となります。北バイパスが全面開通し、 端を発した世界的な金融危機に伴って生じた景- 36 -

気後退の影響は大きく、企業は設備投資や生産を１人あるいは２人配置し、いい企業があれば、能力を拡大することには慎重になっているのが進出したいという企業があれば、いち早くその現状であろうかと思われます。

情報をキャッチし、そして、より有利な他の自町といたしましても、これまで国道８号津幡治体よりも有利な条件を提示し、そういう取り

北バイパス開通等による交通の利便性を強調し組みをぜひやっていただきたいなと。その部署ながら、ホームページでの紹介を初めとし、商でそのような活動といいますか、働きができれ工会や石川県、各種協議会・協会などと連携をばそれにこしたことはないのですが、ぜひとも密に行い、情報の収集、分析をもとに工業団地

一歩前へ進んだような、そういう企業誘致に対分譲のＰＲを实施しているところであります。

して新しい展開をぜひやっていただきたいとい

町では若者のために企業誘致を進め、活気あうふうに思います。

る産業を振興させることを目的に、７月１日付

次に、地域福祉計画についてでありますが、で産業経済課内に産業振興調整审を設置いたし

午前中の中村議員、そして今ほどの单田議員、ました。

それぞれ申し上げました。そしてまた、私が質

この部署では、今まで以上に新たな展開を目問、要望しようとしたその内容まで回答を得て指す企業の個々のニーズを調査し、他産業と調おります。これは弱ったことだなというふうに整しながら条件に合った敷地をいち早く確保、思いまして、それはそれとして、ただ一つ、中掲示することで、より具体的な企業誘致を進め村議員の質問内容で大変残念な質問内容だったてまいりたいとの思いで設置したものでございのかなと、あまり議員のそういうことを言ってます。

はならないのかもしれませんが、中村議員の質

新たな工業団地の造成につきましても、この問中で、いわば県がワースト６位だと、それを趣旨のもと現在検討中でございます。企業誘致

策定していない津幡町がその牽引役になっていは雇用安定による定住促進および安定した財源たという、そういう質問の内容であったかと思確保にもつながるものであり、順次推進してまいます。

いりたいと考えておりますので、ご理解をお願

私は、この地域福祉計画というのは、これはい申し上げる次第でございます。

そもそも指針であります。いわば方向性をこう○議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

いうふうにしてほしいというか、しなさいとい○４番【角井外喜雄君】 今ほど町長の答弁のう国からの指針であります。しかし、各自治体

中で、新たな部署を設けてこの企業誘致を取りにおいては、それぞれ事情があると思います。

組んでいきたいという、そういう新たな決意を

それをしなくてもその福祉が充实しておれば、聞きましたが、私は確かにそれでいいんですけ

あえてそれをつくる必要もないのかなと。しかど、矢田町長の人脈というのは長く政治にかかし、いずれはそういうものに対しては、真正面わってすばらしいものがあります。しかし、町から取り組んでいかないとこれからの後期高齢長という職務は大変多忙な職務であり、いろん

者の社会では対忚できないということもあるかな面で多方面にわたって職務遂行しなければなと思い、私もこの福祉計画については、ぜひ設

らないという宿命を背負っております。そこで、 置してほしいという要望で、今回質問させてい新たな部署で企業誘致が展開できるのかなといただきますが、しかし、何かこう恥ずかしいとうと、これはやってみなければ分からないこという、津幡町が恥ずかしいというその一言が、で何とも言えませんが、私は、それよりも専任、 私は非常に気になりました。
専従として全国を駆け回るような、そういう人- 37 -

これは質問の余談になりますが、私は決して恥ずかしい津幡町でないというふうに思っている地域主体への福祉へと進展させ、だれもが願ますので、それを申し添えて質問に入らさせてう大人から子どもまでのすべての住民が安心しいただきます。

て暮らしていけるような、そういう地域社会に

尐子高齢化の進行、核家族化、そして深刻なする仕組みが私は必要だというふうに考えてお経済不況などによって生じる社会問題は、複雑、 ります。
多様化しています。日々報道されるニュースで幅広い町民の主体的参加と行政、事業者の協

高齢者の孤独死、児童虐待、障害者の支援のあ働のもとで、当町のそれぞれの地域で総合的なり方など、社会的支援がないことで悲惨な事態

福祉サービスを受けられるように、そういう体になったことが毎日のように報道されています。 制を整備し、町の福祉計画を策定するように、
平成12年に施行された社会福祉法では、地域切に要望するものであります。

福祉の推進を掲げ、基本理念として個人尊厳の町長のお考えをぜひお伺いしたいと思います。

保持、自立した日常生活の支援を目的とする事○議長【谷口正一君】 矢田町長。

業の計画を地方公共団体の責務として明確に位○町長【矢田富郎君】 地域福祉計画策定につ置づけられました。さらに具体化するために、いてのご質問にお答えいたします。

社会福祉法第107条で市町村は、地域福祉計画

現在、本町では、児童、障害者および高齢者について、その規定が平成15年から施行されての各分野におきまして、それぞれの福祉向上をおります。第107条は、市町村は、地域におけ目的とした計画を策定しております。

る福祉サービスの適切な利用の促進、社会福祉尐子化進行の流れを変え、子育て環境の充实を目的とする事業の健全な発達、地域福祉に関を図るための次世代育成支援後期行動計画、障する活動への住民参加の促進を一体的に定める害のある人もない人もともに支え合う共生社会

計画を策定し、その内容を公表するものと定めの实現を目指す障害者福祉計画2007、高齢者のてあります。これまでの福祉は、高齢者福祉、介護予防と明るく活力ある高齢社会を構築する

障害者福祉、児童福祉を対象者別に解決しようことを目的とした高齢者福祉計画および第四期と進めてきました。しかし、この地域福祉は小介護保険事業計画などであり、これらの計画を

学校区程度の小さな地域範囲で、そこに住む遂行していくため、さまざまな施策や事業を展

人々が安心して暮らしていけるような生活環境

開しているところであります。

や住民同士の助け合い、支え合いの仕組みづく

さらに、町の行政機構改革で部制を導入したりを構築し、高齢者、障害者、児童、それぞれことにより、関連する部内各課の連携体制の強分野別ではなく一体的に進めていくのが特徴か

化、関係部署での情報の共有化や意思の疎通がと思います。

図られており、迅速かつ適切な対策を講じるこ

昔なら児童を見守って、よその子どももしかとにより、住民の福祉向上に努めております。

ったり、あるいはまた、密接な近所づき合いもしかしながら、行政による福祉にも限界がああったかと思います。ちょっとした頼みごとをり、高齢化、過疎化が進む山間部や近所づき合相談する、そういう集いの場もありました。しいの希薄な住宅街などの地域では、高齢者を初

かし、昨今の社会構造の変化に伴い、都市化のめ、障害のある人、子どもたちなど、支援を必進展、核家族化は、尐子高齢化で家庭や地域が要とする人たちはさまざまな不安や問題を抱えお互いに助け合い、支え合う相互扶助機能が薄ており、既存のサービスだけでは対忚できない

れてきています。

ニーズが数多く出てきております。

これまでの行政主体の福祉から住民参加によ- 38 -

そのために、町福祉政策の核となる津幡町地

域福祉計画を策定し、地域での問題点や住民ニがあのとき確か出ていなかったなという気がいーズを把握するとともに、地域が主体となってたしました。

問題に取り組み、あらゆる年代において安心し私はやはり、そういう地域が再確認をし、そて暮らせる町、住んでよかったと思えるまちづ

ういう講習を受けることによって、より密接な

くり、地域づくりを目指したいと思っておりま

地域の支えができるなと。それにはやはり、きす。

ちっとした結論づけを出して、その会議が、講

具体的には、次年度着手し、２年間での策定

習が有意義であったことだというふうに最終結を目指しており、今後、策定に向けて準備と地果をこれからはまとめて、ぜひ行ってほしいな

域福祉計画への理解を深めるとともに、10月にと。そのときは地域包括センターの人たちも参は中央から地域福祉を専門とする講師を招き、加されまして、本当に有意義な会議といいます

関係機関との研修会を予定しているところでごか、講義であったなと思っております。健康福

ざいます。また同時に、地域包括支援センター

祉課長には感謝しております。ありがとうござ

や町社会福祉協議会では、地域支え合いマップ

いました。

づくりを推進しており、行政、民間、地域協働のもとで支え合いネットワークの構築を目指し

これで終わります。
○議長【谷口正一君】 以上で４番 角井外喜ておりますので、ご理解を賜りたいと思います。 雄議員の一般質問を終わります。
○議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

次に、６番 塩谷道子議員。

○４番【角井外喜雄君】 今の町長の答弁を聞○６番【塩谷道子君】 ６番、日本共産党、塩きまして、私もそのとおりだなというふうに思谷です。

っております。

５点と言えばいいでしょうか、６点と言えばそしてまた、よくその事情内容を把握しておいいでしょうか、質問させていただきます。

られるなというふうに思って聞いておりました。
先日、井上地区におきまして、これは健康福

まず初めに、国保税や一部負担金の引き下げにつながる施策を求める質問をいたします。

祉課の主催で井上地区で行われました。区長ささきの６月議会でも国保の問題点として１つん、そしてまた、民生委員、老人会、はたまた目、国保税が高いこと、２つ目、収入に占める

学校関係者、私も途中で先ほど町長が言われま

国保税は低所得者ほど負担が重いこと、３つ目、した地域支え合いマップづくりに参加いたしま

無保険の人が増加していることなどを述べましした。講師の方がおりまして大変有意義な会議た。

といいますか、講習であったなと思います。

それにつけ加えて、４つ目として、窓口でのいわば、この地域に高齢者のひとり暮らしが負担が高過ぎるという問題点もあると思います。

どうなっているかと。それを支える近所の人が石川県社会保障推進協議会が県下19自治体のどういう体制をとっているか。そしてまた、老国保税を比較した資料を公表しました。

人２人のところでもし何かあったらだれがその共に40歳以上の夫婦、子ども２人の４人世帯、見回りをするのか。これは民生委員だけではな

夫の所得200万円、市民税所得額7,200円、固定

く、そういう地域ごとにきちっとした支える、

資産税５万円というモデル世帯の場合を試算しそういうマップづくりだったなと思って、私もましたところ、津幡町は、2009年度は県下19自参加しました。

治体のうち上位から16位でしたが、2010年にはただ残念なのは、その結果がこういうふうにしようと、いわばここが足りないなという結論１位となりました。つまり一番重いということです。

- 39 -

津幡町では滞納世帯も多く、その年度に発生います。失業者や非正規労働者がたくさん国保した滞納だけをとってみても、平成17年度からに入りました。津幡町の滞納世帯もこういう方

平成21年度まで７パーセント台から８パーセンたちの滞納が多いと聞いています。低所得者がト台に増加しています。累積では、平成20年度

多く加入し、保険税に事業主負担もない国保は、で約２億9,000万円となっています。

もともと国の適正な財政支援があって初めて成ことしの４月からは国保税が値上げされまし

り立つ医療保険です。国保の貧困化が進んだ後た。その結果、滞納率が一体どうなったのかはも、国庫負担を復元せず、住民と地方自治体にまだ分かりませんが、ふえているのではないか

その負担を押しつけてきました。

と心配されます。全国的に見ても滞納率が２割

短期被保険証で暮らしていらっしゃる方は、に上り、市町村国保が保険税高騰、滞納増、財なるべく病院には行かないようにしていると話

政悪化、保険税高騰の悪循環から抜け出せなくしておられましたし、年金４万円で暮らしていなっています。もちろん、こういう事態を引きるお年寄りも、病院には行けないから元気でい起こした原因は国の予算削減にあります。

るようにと願っているということを話されまし1984年の国保税改悪で、医療費の45パーセンた。病気になったら生活ができなくなるというトとされていた国庫負担が給付の50パーセント

危機感を持っている人は尐なくありません。命に改正され、さらにその後、給付費の７パーセに差別があってはなりません。そのためにも津ントは県が負担することになりました。

幡町としてできること、６月議会に引き続き要そのほかにも、事務費の国庫負担の廃止、保望いたします。

険料の減額措置に対する国庫補助の廃止、助産

１つ目、国に対して国庫負担を見直し、増額費補助金への国庫負担の削減などが加わり、国することを要望する一方、石川県町長会として保の総収入に対する国庫支出金の割合が、80年もぜひこの要望を出していただきたいと思いま

度代には50パーセントだったものが、2007年度

す。

には25パーセントとなりました。さらに、国保

２つ目、国保税の中の均等割を削減する制度

全体への予算削減と同時に、個々の市町村に対を考えていただきたいと思います。均等割は１する国庫負担削減のペナルティーが課せられた人当たりの均等額なので、生まれたばかりの赤ことも大変重大な問題だと思います。

ちゃんにもかかります。

例えば、窓口負担無料化によってふえた分は愛知県一宮市では、本年度から18歳未満の被国庫負担はしない。医療費総額が政府の決めた保険者について、子育て世帯の負担を軽減する

基準より高い市町村は予算を削減する。国保税

ため、医療給付分および後期高齢者支援分の均の収納率が低い自治体も国庫負担の削減をする

等割の合計を３割減免する制度をつくりました。

などです。

こういう工夫ができないものか、ぜひ検討して国庫負担を現行の給付費の43パーセント、ついただきたいと思います。

まり７パーセントは県という意味ですから、

３つ目、高過ぎる国保税の引き下げを図るた

1984年の国保税改悪前の医療費の45パーセント

め、一般会計からの繰り入れをすることが大切に戻すだけで、国の繰入額は１兆2,000億円とだと思います。

なり、これらをすべて国保税軽減に充てると１

国保新聞によりますと、繰入額は、市町村平

人３万円の値下げが可能です。４人家族だと12

均で平成19年度が8,048円、20年度は１万134円

万円となります。

となっています。本来なら国が負担すべきです

この間、国保加入世帯の平均所得が下がってが、今すぐできない場合は一般会計からの繰り- 40 -

入れを行い、住民の負担を軽減するべきだと思

ます。

います。

次に、国民健康保険税の被保険者均等割の減

４つ目、津幡町では、津幡町国民健康保険一免を検討せよとのご質問ですが、被保険者の均部負担金減免等に関する取扱要綱というものが等割は国民健康保険加入者全員が平等に負担しことしの４月から施行されました。国保法第44ていただくものであり、低所得者世帯につきま条を具体化する要綱がつくられたということは、 しては保険者支援制度による国民健康保険税の大変評価できることです。

世帯別平等割、被保険者均等割の軽減措置を行

しかし、よく読んでみると幾つかの問題点があるように思います。

っており、さらに町独自の軽減措置を行うこと
は国保会計の負担増となることにもなりかねず、

１つ目、減免対象者が急激に所得が減った人に限定されていて、恒常的な低所得者には適用

現在のところ極めて難しいものと考えております。

されないことです。

次に、国保税の引き下げを図るため、一般会

２つ目、減免の期間が３か月、長期継続入院で６か月と限定されていること。

計からの法定外繰入をせよとのご質問ですが、本年６月の第３回津幡町議会定例会でもお答え

３つ目は、適用除外の項目があり、その世帯

したとおり、一般会計からの繰り入れにつきまに町県民税に未申告者がいる場合、また、国保

しては、国の繰入基準にのっとり、毎年繰り入

税の未納がある場合は、この制度が受けられなれを行っているところでありますが、真に必要

いということになっていることです。

な事態となったときは、議会の皆さんとも協議

せっかく要綱がつくられたのですから、今のさせていただきたいと思います。

ままでは本当に減免の必要な方が除外されると次に、津幡町国民健康保険税一部負担金減免

いうことになります。より使えるものにするた等に関する取扱要綱の見直しをせよとのご質問

めに、ぜひ検討を進めていただきたいと思いまですが、一部負担金の減免については、災害やす。

失業等により収入が著しく減尐した方に対して

なお、平成17年度に一部改正された金沢の要綱には適用除外の項目がありませんでした。

一部負担金の減額、支払いの免除等を行うものであり、恒常的な低所得者の方等につきまして

以上、４点についての町長の答弁を求めます。 は、限度額適用・標準負担限度額減額認定証の○議長【谷口正一君】 矢田町長。

交付により一定額以上の負担とならないよう対○町長【矢田富郎君】 塩谷議員の国保税や一忚しております。また、適用除外につきまして

部負担金の引き下げにつながる施策を求めるとは町県民税の未申告者がいる世帯、国民健康保いうご質問にお答えいたします。

険税に未納がある世帯と決められておりますが、１点目の国保に対して国庫負担を見直し、増この措置は町県民税の未申告者がいる世帯の場

額することを県町長会として要望せよとのご質

合、減免等対象となる世帯かどうかの確認がで問ですが、すでに全国町長会では、平成22年７きないこと、また、国民健康保険税に未納があ月１日に平成23年度政府予算編成および施策にる世帯につきましては税の公平性から適用除外関する意見を政府に提出しており、その中で市となっておりますのでご理解を賜りたいと思い

町村国保につきましても詳細に述べておりますます。

ので、ご理解を願いたいと思います。なお、私○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

自身も機会あるごとに市町村国保の現状を踏ま○６番【塩谷道子君】 一般会計からの繰り入え、国庫負担の増額を要望したいと思っておりれについては、含みを残してのご答弁でしたの- 41 -

で、またその節にはよろしくお願いしたいと思域づくりを始めているところもありますが、そいます。

ういう取り組みを進める地域が広がっていくこ

４番目の国民健康保険税一部負担金減免の問題ですが、税の平等っていうことはよく言われとを期待するものです。行政の指導もよろしくお願いしたいと思います。

るのですが、实際にはかかれない、本当は行かまた、65歳以上のひとり暮らしの方、70歳以なければいけないけれども負担が大きくて行け

上の高齢者世帯には、民生委員の方がかかわっないという方のお話を聞きますので、やはり、ていると聞いています。行政としては、民生委

そういう方たちがそういうことも含めて平等に員や福祉連絡員の方を中心に連携しながら、町なるのではないかというふうに考えますので、全体の高齢者の生活实態を把握し、援助につな

またこれらについても検討いただきたいものとげていくことが大切だと思います。

思います。

先ほどの荒井議員の質問で、災害時の要支援

２つ目の問題に移らせていただきます。

カードをつくる取り組みなども進められている

２つ目に、高齢者の生活实態が把握されていとお聞きしておりますが、立ち入り調査とか戸るのかということをお尋ねいたします。

籍調査などの権限があるのは行政だけですので、ことしの夏は大変暑い夏でしたし、加えて熱中症で命を奪われたり、倒れたりするという事

私は取り組みを一歩進めていただけないかなと思っています。

態も各地で起きました。また、高齢者の方が行公の制度、例えば、医療機関とか介護保険、

方不明という驚くべき实態も明らかになりまし

各種助成制度などを利用していないという方もた。

いらっしゃると思いますが、その方は大変お元

津幡町では、高齢者の戸籍が、かなり高齢の気な方か、それとも問題を抱えながら相談でき方の戸籍が残っていたという問題があったようずに困っている方ではないかと思います。そうですが、100歳以上の方の行方が分からないという方のところには、一度出向いて様子を訪ねいうことはなかったと聞いておりますが、ことてみるということも必要なのではないでしょう

しの問題は高齢者を取り巻く環境が大変厳しいか。

ものになっていることを物語っていると思います。

きのう、ＮＨＫスペシャルで「消えた高齢者、無縁社会の闇」というのをしていましたので、

高齢者のひとり暮らしの世帯とか、あるいはそれを見ました。その中で、高齢者問題は、雇高齢者世帯がふえ、しかも、それらの方々の生用の問題、つまり貧困の問題と深くかかわって活实態が十分把握をされていないのではないか

おり、子が高齢者である親に頼って生活せざるということが気になります。

を得ない状況があることも伝えていました。

９月議会の一般質問でも多くの議員の方がこ

家族構成も納税状態も把握している行政です

ういう問題について一般質問なさったというこから、民生委員などの地域からの連絡待ちになとは、やはり今、そういうことが大変大きな問らないように、気がかりな家庭は行政の横のつ題になっているという認識があることだと思いながりを生かして实際に訪問してみるというこます。高齢者の实態を把握する上で、住民側のとも必要ではないかと思います。その情報をま取り組みとして、各地区、各班、各組で近所のた、その地域につなげていくということもでき

方々の实情を知り合うという取り組みが求めらるのではないかと思います。

れていると思います。すでに、さきにお話があ

もう一つ気がかりな問題があります。地デジりましたように、マップづくりなどを通して地化の問題です。来年の７月には完全移行という- 42 -

スケジュールの中で、津幡町民が完全に移行でそのほか、介護認定を受けていない65歳以上きたかどうかの最終確認には、だれも責任を持の方全員に、買い物などの生活状態や身体状態、っていないように思います。呼びかけはするが物忘れ、うつ状態などを把握する基本チェック

確認はしないということになってはいないでし

票を送付し、特定高齢者の把握を行っておりまょうか。

す。80パーセントの回収率があり、簡卖な状態

特に高齢者にとっては、情報源はテレビです。 は把握できているものと思っております。
さきの問題と同様、ケアマネさんとかヘルパー

次に、地デジ化についてのご質問であります

さん、民生委員の方々には、地デジ化がどうなが、国では電波を有効利用するため、地上およっているかと尋ねてもらうことも必要だと思いびＢＳアナログテレビ放送を平成23年７月24日

ます。と同時に、公の制度にかかわっていないに停止することとし、地上およびＢＳテレビ放方のところには、訪問して確認することも必要

送のデジタル化、いわゆる地デジ化の推進をしではないでしょうか。

ております。

地デジ化の問題は、国民が望んだわけではな

当町においては、昨年度にシグナスや公民館、く、総務省が一方的に決定したことですから、

ウェルピア倉見を会場に、説明会や相談会をテ

津幡町としても、町民が完全に移行できたかど

レビ受信者支援センターと協力し、实施しておうか確認する責任があるように思います。

ります。

町民福祉部長にお尋ねいたします。よろしく

そのほかに、地デジチューナー支援实施セン

お願いします。

ターでは、経済的理由などで地上デジタル放送○議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

が見ることができない生活保護などの世帯でＮ○町民福祉部長【焼田新一君】 高齢者の生活

ＨＫ放送受信料が全額免除となっている世帯に实態を把握されているのかとのご質問にお答え

対しては、地デジチューナーの無償給付設置ををいたします。

行っております。

初めに、医療、介護等の各種サービスを利用

また、区長会や民生児童委員の方々にも、でされている方以外の方の实態把握をというご質きる範囲で協力を求めているところでございま

問でございますが、平成22年４月１日現在で、す。

津幡町の65歳以上の高齢者人口は6,842名とな

今後も引き続き、説明会や相談会を予定してっております。そのうち卖身者は570人、70歳

おり、電話での相談も受け付けておりますが、以上の高齢者世帯は457世帯となっております。 電話で説明しても地デジ化の理解が困難な高齢
その方々を72名の民生児童委員さんが中心とな者世帯の場合は、その世帯へ出向くことも考えり、地域での見守り活動をしていただいておりておりますので、どうかご理解をお願いをいた

ます。

します。

しかしながら、家族と同居されている高齢者

以上でございます。

の方までは、今の民生児童委員さんの人数では○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

把握することは困難であると思っております。

○６番【塩谷道子君】 高齢者の方の把握のこ

また、家族内のきずなや役割といったこともとですが、やはりすり抜けた分、例えば先ほど大切であると思っています。しかし、家族内で80パーセントの方はこの調査に対しても答えて問題がある方などについては、地域から民生児

くださるとおっしゃっていますが、残りの20パ

童委員さんや区長さんを通し、相談を受けるこーセントの方とか、あるいは地デジ化の問題でとがあり、柔軟な対忚を行っております。

も、説明会に来られる方はいいと思うんですが、- 43 -

それも来られなくて分かってない方、ちょうどとは、家族にとっては大変大きな問題です。

すき間を縫ってというか、そういう方がいらっ

初めて認定を受けると６か月後に再認定があしゃるように思うんです。そういうことは、地ると聞いています。半年もたっているわけです

域のほうではなかなかつかめない。どうしてもので、要介護度が上がるということはあると思

そういうものが分かっている、例えば、家庭のうのですが、要介護度が２段階も軽くなるとい納税の状態、あるいはどういう構成になっていうことが、生活の实態から見てあり得るのでしるかということがしっかり分かる。しかも、横ょうか。どのような仕組みで２段階も軽くなるのつながりをつけて検討することができるといのかということをお聞きしたいと思います。

う、やはり行政のほうが責任を持つということ

要介護１から要支援１になるということは、は大変大事なことではないかと思いますので、サービスの内容が大幅に減るわけで、家族が困

ぜひ、そういう面で今、先ほどからずっと話が惑するということも容易に想像ができます。

ありましたように、地域としてのつながりをつ

例えば、ある方はヘルパーさんに在宅介護しけていくというのはもちろん大切なことなんでてもらえる時間が週４時間あったのが、週２時

すが、それだけに任せっきりではなくて、やは間に半減するということになるわけです。生活り行政のほうとして責任を持ちきるということの实態からすると、半年間で２段階もよくなっもぜひ、大事なことではないかと思いますので、 て、介護認定が下がったということは、果たし
そこが抜けないようによろしくお願いしたいとてあるのかなというような気がするのです。

思います。

实際に、介護を必要とする方を家族として持多分、訪問するということは、人数の面でもった方はよく分かると思うんですが、調査に来大変難しいことがあるのではないかと思います。 られたり、あるいはだれか話に来られると、大
例えば、社協とか健康福祉課に自由に地域訪変しっかりして、よく見せたいという気持ちも問できるような方をふやせば、その地域の方とあるのか、本当にしっかりした態度が見られま協力して、高齢者だけでなくて障害がある方のす。それが、果たして本当の生活の实態ではな

生活实態も把握することができると思います。

いということも家族ならよく分かっていること

全国的に見ても、ちょうど2000年の介護保険だと思います。

導入を境に、福祉関係の職員が全国で７万5,000

また、認定に不服があれば申請することはで人だそうですが減となっています。津幡町でもきますが、その際にどういう再審査をすること

集中改革プランに沿って10人ほどが減になってになるのでしょうか。家族から生活实態をきちいると思います。人間の命と健康に関することんと聞き取りしてもらえるのでしょうか。また、については、しっかり人員を配置し、行政の機かかりつけのお医者さんの意見を再度聞いても能を強化することは大変大事なことだと思いまらうということもできるのでしょうか。

すので、ぜひ、そういうこともご検討いただき

そして、平成21年度中に不服審査があったのたいということを付け加えさせていただきたいは何件で、そのうち何件が見直され、変更されと思います。

たのかということもあわせてお聞きしたいと思

３つ目の質問に移りたいと思います。３つ目

います。

は、要介護認定で２段階も下がるということが保険年金課長さんよろしくお願いいたします。

生活实態としてはあり得るのかということをお○議長【谷口正一君】 岡田保険年金課長。

尋ねします。

○保険年金課長【岡田一博君】 要介護認定で要介護認定でどういう認定になるかというこ

２段階も下がることが生活实態としてあり得る- 44 -

のかとのご質問にお答えいたします。

るのかと思うのですが、その先の一次の審査が介護保険サービスを利用するためには、要介ありますね、それとその聞き取りというのとは護者または要支援者の認定を受ける必要があり

きちっと、１次ではこうだったけれども、２次ます。要介護度は、心身の状態等を調査する認の調査をしてみると前と変わらない、前ほどの定調査と主治医の意見書をもとに、介護認定審

介護度が必要だということは認められることが査会で決定いたします。調査や判定は、公平性ありますか。

と実観性の観点から全国一律の基準が設けられています。

今の場合、申請がなかったから分からないかもしれませんが、もし、そういう申請をなさっご質問のとおり、初回認定の有効期間は、原た場合は、きちんとそういう家族からの聞き取

則６か月でございます。できるだけ認定者の实

り、あるいはかかりつけのお医者さんからの聞態に即したものとなるように有効期間が設けらき取りみたいなことは、きちっとしていただけれています。認定の有効期間を過ぎても、要介るのでしょうか。

護、要支援状態にあると見込まれる方は、更新○議長【谷口正一君】 岡田保険年金課長。

申請をしてサービスを継続して利用することに○保険年金課長【岡田一博君】 先ほども申しなります。

ましたが、必要に忚じてかかりつけのお医者さ病院に入院し、身体的にも精神的にも状態がんとかも聞き取りということになると思います。

悪くなった方が、リハビリ等の治療を受けて心それから、不服申請はございませんというふ身の能力が回復したことにより、要介護度が下

うにお答えしたんですが、不服ではなくて変更がる場合がございます。また、自宅に戻ったり、 申請という場合がございます。その場合には、施設に入居したりすることで置かれている環境

期間も早いですから、そちらのほうを利用されになれ、状態が安定し、前回の認定より２段階る方もおいでます。

下がるということもあり得ます。

そちらのほうで、平成21年度では４件の申請認定結果に不服があれば、石川県介護保険審査会に対して審査請求をすることができます。

がございまして、３件が変更されております。
１件は不採択となっています。

認定に関する処分の審査請求は、専門調査員に以上です。

よる認定審査会委員に対する調査、必要に忚じ○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

審査請求人を訪問調査し、専門調査員の調査結○６番【塩谷道子君】 ありがとうございまし

果等をもとに審査を行います。

た。聞き方が悪かったかもしれません。よく分

平成21年度において、津幡町の被保険者の不かりました。ありがとうございました。

服申請はありませんでした。

次に、４つ目の質問に移らせていただきます。

以上でございます。

（仮称）ボートピア津幡の整地事業にかかわる○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

排雪場造成計画についてのお尋ねですが、先ほ○６番【塩谷道子君】 再度訪問して聞き取り

ど中村議員からも同じような質問がありましたをしていただけるということをお聞きしました

ので、町長に対する質問は本当は要らないのかが、その際は、その家族の日常の様子とかといもしれませんが、もう一度しっかりお聞きした

うことも、その日常に即して聞き取りをしていいのでさせていただきます。

ただけるんでしょうか。

ボートピア津幡の整地事業で出る残土を清水

しかも、多分かかりつけ医のお医者さんのこ

丘陵線すぐ横の津幡丘陵公園予定地の谷間に運ととあわせて、それではどうかということにな

んで雪捨て場をつくるという計画ですが、工事- 45 -

を発注したグッドワンにとっては、残土の運搬

都市建設課長にお尋ねいたします。

距離が短くて、処理にかかるコストも非常に小さくなると思われますし、工事発注の際に、残この工事の責任者はだれで、何年間責任を持つことになっているのか。

土処理の費用も見積もられていたのではないかと思いますので、コスト面では、グッドワンにまた、そのことは契約書として手元にあるのかどうかということをまずお聞きします。

とっては大変いいのではないかと思うので、こ雪を捨てるとなると、その重みでもともとのれはグッドワンに対する便宜を図るということ

地盤が沈むこととか、浸透水によってのり面がにはならないのかと思います。

崩れるということも考えられると思うのですが、多分、その見方が違いますということなのかと思いますが、もう一度です。よろしくお願いそうなったときの保全もきちんとしてもらえることになっているのでしょうか。

します。

２つ目のとしての質問は、残土を運び込む際○議長【谷口正一君】 矢田町長。

に、木株や土以外のものが混入しないような監○町長【矢田富郎君】 ご質問にお答えいたし視も必要なのではないかと思います。

ますけれども、７月の議会全員協議会でも説明したとおりでございます。

直接、町の工事ではないわけですが、町がそういう監視するなんてことができるのかどうか

また、午前中には、中村議員にもお答えしたということについてお聞きしたいと思います。

とおりでございます。

よろしくお願いいたします。

町としてのメリットは高いことにより判断し○議長【谷口正一君】 岩本都市建設課長。

たものであり、開発行為者に対して一切便宜を○都市建設課長【岩本正男君】 まず初めに、図ったものではございません。

工事の責任者はだれで、何年間責任を持つかと

ただ、今、塩谷議員からコストは非常に小さいう契約はあるのか。雪を捨てるとなると、そくなるというお話もございましたけれども、運の重みでもともとの地盤が沈むことや浸透水に搬の距離は間違いなく短くなるのかもしれませよってのり面が崩れることも考えられるが保全んけれども、その現場においてのいろんな構築

してもらえるのかについてのご質問にお答えい物の関係のことを考えれば、私は計算している

たします。

わけではありませんし、専門家でもございませ

今回の工事は民間開発に関連したものでありんので、どちらがどれだけ安くなるということ

開発行為者の責任において施工されますが、町は言えませんけども、さほど大きな違いはない

といたしましても通常の開発行為と同様に指導のではないかという思いは、私自身は思ってお監督をしていきたいと考えております。

ります。

なお、沈砂池の維持管理については、特に工ただ、何度も申しますとおり、私ども町にとりましては、メリットが高いということで判断

事完了後３年間にわたり責任を持ってもらうこととしております。

をさせていただきました。

また、施工上の瑕疵が判明した場合の対忚に以上です。

つきましては、開発行為者と協議の上、開発行○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

為者が改修を行うことおよび沈砂池の３年間の○６番【塩谷道子君】 どういう面から見るか管理などを含めた覚書を締結しております。

によっても随分違うかと思いますので、町長の考えは分かりました。

次に、残土を運び込む際、木株や土以外の物が混入しないような監視も必要と思われるが、次に、排雪場の工事にかかわる問題について、 町はそういうことができるのかとのご質問です- 46 -

が、開発行為地において木材等の分別を行い施を实施した自治体があったからこそ、国を動か工するので問題ないと考えておりますが、町としたという歴史があったということもしっかりいたしましても監視してまいりたいと存じます。 見つめていただきたいと思います。
○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

子どもの医療費の無料化は、町長の掲げてお○６番【塩谷道子君】 監視のほうもよろしくられる住んでよかったといえる町の一つの姿だ

お願いいたします。

と思うのですが、いかがでしょうか。

最後に、子どもの医療費の無料化を求める質問をいたします。

町長の英断を望みます。
○議長【谷口正一君】 矢田町長。

８月31日付の北陸中日新聞に、都道府県と市町村が共同で实施する医療費助成で、石川県内○町長【矢田富郎君】 子ども医療費の無料化を求めるとのご質問にお答えいたします。

の大半の市町が助成対象を拡大するよう県に求医療費は、社会保障制度のうち被保険者間のめていることが報じられていました。「県や町相互扶助の制度である社会保険が受け持つ分野が助成する妥当性が低い、国が主導すべき」とであり、所得の高低による保険料の設定と医療いう津幡町の談話も載っていました。文脈から費に対する定率の自己負担により、受益と負担すると、19市町のうち助成対象の拡大を求めての公平性を担保いたしております。

いるのが16市町、津幡町は求めていない３市町

特定の年代だけの医療費の自己負担分を、所に入っているのかなと思われるのですが、いか得制限を設けたり一部控除することなく、全額がなものなんでしょうか。

公費で助成することは公平を欠くものであり、石川県町長会からの県知事への要望の中には、 町としては現時点で子ども医療費の全額無料化
子どもの医療費の無料化を求める要望が全町共は考えておりません。

同提出の要望として入っていましたので、当然、現在、町独自に助成を行っている４歳から小津幡町も要望しているものと思っていたんです

学校就学前までの通院にかかる医療費および小が、いかがなものなのでしょうか。

中学生の入院にかかる医療費につきましては、

子どもの医療費の無料化は当然、国が行うべ県に対して助成対象とするよう要望を行っておきです。問題は、国が实施しようとしないとき、 ります。
住民に一番近い町が手をこまねいて見ているだ
けでいいのかということだと思うのです。

今後とも他市町とともに、助成拡大につきまして県に要望を行ってまいりたいと考えており、尐子化を食いとめるためには、医療費の助成
だけではもちろん不十分です。雇用のルールの住んでよかったといえる町のためにさらに努力をしてまいる所存でございます。

確立、親の働く時間の問題、保育園の問題など、よろしくお願いします。

取り組むべき課題はたくさんあります。しかし、 ○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。
子どもを持つ親は、せめて子どもの医療費は窓○６番【塩谷道子君】 相互扶助ということが口無料化にしてほしいと心から願っています。

よく言われるのですが、以前はそれでよかった

県のペナルティーの問題もあり、窓口無料化はと思うんですが、今はやはり命の平等、生きる

難しいかもしれませんが、無料化は实施できる

ため、あるいは健康で生きるためにはどうしてのではないでしょうか。石川県では一部無料化

も無料化、特になかなか払えない方たちに対しも含めると、すでに９自治体が实施しています。 て、あるいは子どもを育てる親たちにとって、
また、旧沢内村のように、命の平等という理

それはどうしても必要な政策だと思います。相念を掲げて、高齢者と子どもの医療費の無料化

互扶助という考えだけでなく、やはりどうして- 47 -

命と健康を守るという視点で考えることが大事だと私は持っていますので、また再度お願いすると思います。
これで私からの一般質問を終わります。
○議長【谷口正一君】 以上で６番 塩谷道子
議員の一般質問を終わります。
＜閉議＞○議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
お諮りいたします。
委員会審査のため、９月７日から９月12日までは休会といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
したがって、９月７日から９月12日までは、委員会審査のため休会とすることに決定しました。
次の本会議は、13日に開きます。
本日は、これにて散会いたします。
午後２時49分- 48 -

平成 22 年９月 13 日（月）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長大 田 新太郎

税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長岡 田 一 博健康福祉課長板

坂

要

環境安全課長竹 本 信 幸産業建設部長川

村 善 一

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長岩

本 正 男

上下水道部長村 田 善 紀料 金 課 長太

田 和 夫

上下水道課長

石 庫

会計管理者

北

野

力

会 計 課 長橋 屋 俊 一

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長八 田 信 二生涯教育課長宮

川 真 一

河北中央病院事務長

東 本 栄 三河北中央病院事務課長

酒

井 菊 次

和 義

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長杉田 純 也

- 49 -

圭○議事日程（第２号）
平成22年9月13日（月）午後１時30分開議

日程第１ 議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第４号）から
議案第70号 財産の取得について（高規格救急自動車）まで
承認第18号 専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第３号））
請願第16号から請願第18号まで
陳情第６号
陳情第３号および陳情第４号（継続）（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２ 認定第１号 平成21年度津幡町一般会計決算の認定についてから
認定第14号 平成21年度津幡町水道事業会計決算の認定についてまで（決算審査特別委員会の設置・委員の選任・委員会付託）
決算審査特別委員会の閉会中の継続審査について（採決）
日程第３ 同意第３号 津幡町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第４ 各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○議事日程（追加第１号）
日程第１ 議会議案第11号

21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見書から

議会議案第13号 教育予算の拡充を求める意見書まで（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 50 -

午後１時30分＜開第２項 徴税費

議＞

第４項 選挙費〇議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員数

第５項 統計調査費

は、18名であります。

第９款 消防費 第１項 消防費

よって、会議の定足数に達しておりますので、第２表 地方債補正

これより本日の会議を開きます。

以上、一般会計補正予算については、全会一
致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし＜議事日程の報告＞た。

〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お次に、議案第66号 津幡町議会議員等の議員

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。 報酬及び費用弁償に関する条例及び津幡町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に＜会議時間の延長＞関する条例の一部を改正する条例について〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日の会議時間の延長をしておきます。

議案第67号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
以上、２件の条例の一部を改正する条例につ＜議案等上程＞

いては、いずれも全会一致をもって原案を妥当〇議長【谷口正一君】 日程第１ 議案第58号と認め、可といたしました。

から議案第70号まで、承認第18号、請願第16号

次に、議案第68号 津幡町男女共同参画推進

から請願第18号までおよび陳情第６号ならびに条例については、全会一致をもって原案を妥当

継続審査となっております陳情第３号および陳と認め、可といたしました。

情第４号を一括して議題といたします。

次に、議案第70号 財産の取得について（高規格救急自動車）については、全会一致をもっ＜委員長報告＞て原案を妥当と認め、可といたしました。

〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会

次に、承認第18号 専決処分の報告について

における付託議案に対する審査の経過および結（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第３果につき各常任委員長の報告を求めます。

号））については、全会一致をもって承認する

多賀吉一総務常任委員長。

ことにいたしました。

〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕

次に、請願第17号 21世紀型の公共投資の推〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

進による景気対策を求める意見書の提出を求め員会に付託されました案件について、総務部長、 る請願については、賛成多数により採択といた
消防長および関係課長の出席を求め、慎重に審しました。

査いたしました結果についてご報告いたします。

以上、総務常任委員会に付託されました案件

議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正についての審査結果を本会議に送付するもので予算（第４号）

あります。

第１表 歳入歳出予算補正中報告を終わります。

歳入 全部〇議長【谷口正一君】 道下政博文教福祉常任

歳出

委員長。

第１款 議会費 第１項 議会費
第２款 総務費 第１項 総務管理費〔文教福祉常任委員長 道下政博君 登壇〕〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 文教福- 51 -

祉常任委員会に付託されました案件について、た。

教育長、町民福祉部長、教育部長および関係課

次に、陳情第６号 国の教育予算を拡充する

長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果

ことについては、全会一致をもって採択といたについてご報告いたします。

しました。

議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正
予算（第４号）

次に、さきの６月議会定例会において継続審査となっております陳情についてご報告いたし

第１表 歳入歳出予算補正中

ます。

歳出

陳情第３号 子ども手当の廃止を求める意見

第２款 総務費 第３項 戸籍住民登録費書の提出を求める陳情書

第７項 防犯と交通安全対策費

陳情第４号 人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出を求める陳情書

第３款 民生費 第１項 社会福祉費

以上、２件の陳情については、いずれも全会第２項 児童福祉費

一致をもって不採択といたしました。

第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

以上、文教福祉常任委員会に付託されました第10款 教育費 第１項 教育総務費案件についての審査結果を本会議に送付するも第２項 小学校費のであります。

第３項 中学校費報告を終わります。

第４項 幼稚園費〇議長【谷口正一君】 向 正則産業建設常任第５項 社会教育費委員長。

第６項 保健体育費〔産業建設常任委員長 向 正則君 登壇〕

以上、一般会計補正予算については、全会一〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし設常任委員会に付託されました案件について、た。

産業建設部長、上下水道部長および関係課長の次に、議案第59号 平成22年度津幡町国民健
康保険特別会計補正予算（第１号）

出席を求め、慎重に審査いたしました結果についてご報告いたします。

議案第60号 平成22年度津幡町老人保健特別会計補正予算（第１号）

議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正
予算（第４号）

議案第61号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第１号）

第１表 歳入歳出予算補正中
歳出以上、３件の特別会計補正予算については、
いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

第５款 労働費 第１項 労働諸費
第６款 農林水産業費
第１項 農業費

次に、承認第18号 専決処分の報告について

第２項 林業費（平成 22 年度津幡町一般会計補正予算（第３第７款 商工費 第１項 商工費号））については、全会一致をもって承認する

第８款 土木費 第２項 道路橋梁費ことにいたしました。

第３項 河川費

次に、請願第18号 子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書の提出を求める請願については、全会一致をもって採択といたしまし- 52 -

第４項 都市計画費第５項 住宅費
以上、一般会計補正予算については、賛成多数により原案を妥当と認め、可といたしました。 成22年度津幡町一般会計補正予算のうち、７款
次に、議案第62号 平成22年度津幡町公共下
水道事業特別会計補正予算（第２号）

１項３目の観光推進費87万1,000円については賛成しかねますので、意見を述べたいと思いま

議案第63号 平成22年度津幡町農業集落排水す。

事業特別会計補正予算（第２号）

この補正予算は、木曽義仲関連のＮＨＫ大河

議案第64号 平成22年度バス事業特別会計補

ドラマ誘致推進に関する補正予算です。

正予算（第１号）

義仲関連の補正予算は、昨年の６月議会の補以上、３件の特別会計補正予算については、正予算から計上されるようになりました。平成

いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、21年度の補正会計約430万円、平成22年度９月

可といたしました。

議会までですが、補正予算で約530万円です。

次に、議案第65号 平成22年度津幡町水道事

２年間で約960万円の補正予算が組まれました。

業会計補正予算（第２号）については、全会一

義仲あるいは巴御前関連の史跡を訪ねる研修費

致をもって原案を妥当と認め、可といたしましなどを含めると、もう尐し多くなるかもしれま

た。

せん。

次に、議案第69号 町道路線の認定について

この大河ドラマ誘致推進事業は、小矢部市やは、全会一致をもって原案を妥当と認め、可と長野県などの取り組みを受けて、倶利伽羅古戦

いたしました。

場を有する津幡町も一緒に取り組むべきではな

次に、請願第16号 町道認定編入方請願についかという提案を受けまして、推進委員会もつ

いては、全会一致をもって採択といたしました。 くられました。
以上、産業建設常任委員会に付託されました

私も当時は、尐しでも津幡町に訪れる人がふ案件についての審査結果を本会議に送付するもえるというのは大変いいことだと思いまして、のであります。

委員に名も連ねております。

報告を終わります。

しかし、この推進事業は、いつまで続くのか〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報は定かではありません。２年後までは、もうす

告を終わります。

でに大河ドラマも決まっているやに聞きますし、
尐なくとも３年間は実現は難しいのではないか＜委員長報告に対する質疑＞というお話も聞いております。それでも、以前〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対するに全協でお聞きしましたときにも、いつまで続質疑に入ります。

くという見通しはない。むしろ、これが実施でただいまの報告に対する質疑はありませんか。 きるまで続くだろうというお話を聞いておりまありませんので、質疑を終結いたします。

す。
産業建設常任委員会の中でも、この推進事業＜討論＞

は、たとえ大河ドラマ化が決定しなくても、そ〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまの過程でいろんな団体の方とも連携するわけです。

すから、津幡町にとっては、その話し合いの中討論はありませんか。

でよい施策が出てくるということも期待できる〔「議長、６番 塩谷」と呼ぶ者あり〕

ものだという旨の発言もありました。確かにそ〇議長【谷口正一君】 ６番 塩谷道子議員。

ういうことはあるかもしれませんが、それぞれ○６番【塩谷道子君】 私は、議案第58号 平の分野での事業については、それなりの委員会- 53 -

が立ち上げられているわけです。

ている状況であります。

このように、いつまで続くか分からないその

そのときの状況報告では、本気で大河ドラマ

取り組みの中で、補正、補正という形で予算がを誘致しようと思えば、石川県や富山県の１県

膨らむことに危惧を覚えます。限られた町の予や２県だけでは難しい。せめて、４県から５県

算ですし、今の世相の中で医療費とか介護保険単位での盛り上がりに成り得る題材でないとＮの助成などは、もっともっと充実してほしいと

ＨＫは腰を上げないし、誘致は難しいとのお話いうときです。今後も、今のようにどんどん補がありました。さらに、ＮＨＫには順番を待っ

正予算が膨らむということは、やはり問題ではている案件だけでも数十件もあり、どんなに短ないか。歯止めが必要ではないのかという思い

くても、この５年先の話だとの説明があったこを込めまして、反対意見を述べさせていただきとを鮮明に記憶しております。

ました。

けれども、もし、ドラマ誘致が実現すれば大以上で、私の意見を終わります。

変注目を浴び、大きな経済効果が期待できるこ○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。
〔「議長、９番 道下」と呼ぶ者あり〕とから、それを目指して頑張ろうじゃないかと
議会で決めたものであります。

○議長【谷口正一君】 ９番 道下政博議員。

記憶にあるかと思いますが、金沢で前田利家○９番【道下政博君】 私は、今回の一般会計のドラマがありました。大変な盛り上がりと、補正予算に賛成の立場での討論をさせていただ

そしてまた、経済効果についても相当なものがきます。

あったと報告をいただいております。

観光宣伝推進費中、８節キャラクター公募記

そういうことからも、何とかして、この木曽念品費１万円、13節大河ドラマ化推進委託料20

義仲のＮＨＫ大河ドラマが、この中心となる津

万円、18節ゆるキャラ着ぐるみ購入費 66万

幡町に誘致されれば、大変な経済効果が生まれ

1,000円を含む87万1,000円、平成22年度津幡町る。このことは、想像する以上に結果が出ると一般会計補正予算（第４号）に賛成の立場で討思っています。ただ、その厳しい状況をクリア

論を行います。

するためには、まずは、津幡町内の機運づくり

先ほど、塩谷議員より木曽義仲と巴御前ＮＨからということで、津幡町としては、木曽義仲

Ｋ大河ドラマ誘致に関連した予算がだんだん多を語る上で歴史上欠かすことのできない倶利伽くなって、このままの勢いで際限なく予算が膨

羅合戦が行われた当地として、本来であれば真れ上がっていくことが心配である旨の話がありっ先に手を挙げておかなければならない立場にました。だから、今回の補正予算には反対するありながら、おくればせながらではありましたということであります。まず、冷静になって尐

が、町議会が大河ドラマ誘致推進特別委員会のし振り返っていただきたい。

発足をし、ＮＨＫに陳情に行ったのであります。

木曽義仲と巴御前ＮＨＫ大河ドラマ誘致推進

そして次の目標は、石川県内や福井県までの特別委員会を津幡町議会につくったのは昨年の盛り上がりにまで飛び火させることであります。

６月であります。今からわずか１年ちょっと前

まずは議員がブームの火つけ役となるためには、でございます。

木曽義仲についての勉強会や歴史的ゆかりのあ

その時点での誘致に向けた動きとしては、長る名所、旧跡の視察研修等が何度か行われ、尐

野県は知事を筆頭に大河ドラマ誘致に向けて、しずつその成果があらわれ始め、理解が深まりＮＨＫにすでに要望活動をしております。続い

つつある状況になってまいりました。

て、富山県小矢部市が手を挙げて、そして進め- 54 -

ここ最近では、町内の各地域の中にあっても、

木曽義仲の講座等が尐しずつ行われるようにな○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

り、町内にあってもドラマ誘致の機運が尐しず〔「議長、２番 中村」と呼ぶ者あり〕

つあらわれ始めてきたという状況に変わってき○議長【谷口正一君】 ２番 中村一子議員。

ています。

○２番【中村一子君】 私は、議案第58号 平

私としても火つけ役の一員として、最初が肝成22年度津幡町一般会計補正予算（第４号）歳

心との思いから、昨年12月議会から一般質問を出の観光宣伝推進費の観光推進事業費に当たる、

積極的に行ってきた結果、まずは、ゆるキャラ

先ほどの大河ドラマ誘致推進にかかわる予算にの公募が実現し、デザインが決定しました。

ついて、私は賛成しかねるということで、反対次に、本年12月に行われる予定の木曽義仲とで意見を言います。

巴御前についてのシンポジウムで、県知事や周

木曽義仲大河ドラマ誘致に関する予算は昨年

辺市町の理解を得ること、そして、今回の補正

６月の補正から始まり、2009年は私の調べでは予算に計上されているゆるキャラの着ぐるみの純粋に192万6,000円、そして2010年は本会議の活用であります。

９月補正を含めますと643万7,000円、合計しま

シンポジウムについては、谷本県知事の出席

すと836万3,000円が、この大河ドラマ誘致に充の予定も聞いておりますが、まだまだ石川県内

てられています。さらに、議会費としては、この盛り上がりまででもほど遠い状況であると思の義仲と巴の大河ドラマの関係で、議員が視察います。

や要望に行った費用は100万円を超えておりま

私たち津幡町議会議員の熱い思いは、北陸３す。それらを加えますと、私の試算ですけれど

県と信越２県が大河ドラマ誘致に向けて大いにも、大河ドラマ関係で、年内には総額約930万盛り上がり、そして、できるだけ早い時期に、円を超える金額になろうかと思います。

できれば北陸新幹線開通に呼応したタイミング

私の印象としては、大河ドラマ誘致についてでＮＨＫ大河ドラマが実現し、全国の話題とな

は、補正、補正ということで、後から予算がつり、多くの観光客が倶利伽羅古戦場に足を運び、 いているという印象がぬぐえません。今後、どお土産や関連グッズの仕入れが追いつかなくなのように進めていくのかということも、非常にるような状況の理想を描き、夢見ながら懸命に疑問に思っております。

取り組むべきであると思いますし、悔いが残ら

それは、ＮＨＫは、ことし８月４日に、今回ないよう十分に準備を進めてきておく必要があの「坂本龍馬伝」に加え、来年は「江～姫たち

ると思いますが、議員の皆さんはいかがお思いの戦国～」そして2012年は「平清盛」をやるとでしょうか。

いうことを発表しております。

その理想の状態までは、まだまだ先のことであり、現段階では誘致に向けて出発したばかり

先を考えますと、確かにもう４、５年は、木曽義仲はないだろうと推測されます。

の状況であります。やっと火がつきかけたロウ
ソクに水をかけるような誘致に消極的な議論は今後、大河ドラマ誘致をどのようにしていくのかよく分からない状況であると思います。

早過ぎるのではないかと私は思います。

先ほど、道下議員のお話にもありましたが、よって、私は、ゆるキャラ着ぐるみ購入費の大河ドラマ誘致活動というのは、単に誘致する

入った観光宣伝推進費を含む、平成22年度一般ということにとどまらず、町の活性化にも役立

会計補正予算に賛成の立場での討論とさせていつ、そういったこともあります。それから、確ただきます。

かに町の歴史への関心を高めてもらう一つの手

以上で終わります。

だてにもなるというお話もあります。しかし、- 55 -

町の歴史やその文化について関心を高めていく

くお願いします。

という意味では、こんなにお金をかけずにできそれからもう１点なんですが、津幡町男女共

ることはほかにもいろいろあると思います。

同参画推進条例制定に向けて、賛成の討論をしもう一つ、今、なぜ木曽義仲なのかなというます。

ことが一つ、ずっと私は疑問に思っておりまし

条例が制定されれば、男女共同参画社会の実た。というのは、長野県は木曽義仲というのは現に向け、前進の機運が高まるわけで大変喜ば

よく分かります。知事を挙げて大河ドラマを誘しいことだと思います。

致運動にするということもよく分かります。小矢部市もそうであろうと。

町の委員会、審議会等の女性委員の割合は、2009年４月時点では14.6パーセントで、数字のところが、津幡町民にとって木曽義仲という上でもまだまだ男女共同参画への道のりは遠いのが、どれほどその歴史的な重要性があり、生中で、この条例がどのような意味、効力を持つ

活感情、町民感情になっているのかなというこ

か、今後の町職員、町民、事業者等の姿勢が問とを考えると、木曽義仲と津幡町というものがわれています。

そんなに深い、重要な、何が何でもその大河ド

社会の仕組み、世の中はいまだ女性には不利

ラマ誘致だ、推進だということに力を入れていな状況であり、男女それぞれの意識も急に変化

かなければならない人物なのかなということをすることは難しいと考えられます。

頭の片隅で思っております。

そこで、アファーマティブ・アクションといＮＨＫの大河ドラマ関係の担当者から、要望をしに行ったときに聞いたというお話でありまう考え方を取り入れることも重要ではないかと思います。

すが、誘致には、まず地元の盛り上がりが必要

アファーマティブ・アクションとは、アメリだ。そして、近隣地域の後押し、理解がポイン

カで人種差別を禁じた1964年成立の公民権法のトになるというお話があったそうです。

精神を基本とし、差別を積極的に是正する措置

ことし12月23日、シグナスで義仲・巴大河ドという考え方から始まっています。アファーマ

ラマに向けてのシンポジウムが開催される予定

ティブ・アクションとは、簡単に言えば本当のです。今後の地元の盛り上がりを期待し、町民意味で対等な競争が実現するまでの間、暫定的への浸透を図る試みも分からないでもないのでな措置として失われた分の機会を補てんしよう

すが、このために約200万円の予算がつけられというのが、アファーマティブ・アクションのております。

考え方です。

今後も、大河ドラマ誘致で予算が膨らんでい日本では、男女共同参画においてポジティブ

く今のような状況に対して、そして、今後の大・アクションという言い方がされていますが、

河ドラマ推進会の課題、多くの課題克服が含んその根本には、アファーマティブ・アクション

でいるというそういう意味で、今回の、その不の考え方が生きています。

安、予算についての不安という意味、それから、

厚生労働省は、ポジティブ・アクションは、

何に向かって歩いてるのかという、その遠く４、 単に女性だからという理由で女性を優遇するた５年かかるその中で、どうやっていくのかといめのものではない。ポジティブ・アクションはう見通し、そういったことも含めて、今後も議優遇措置ではなく、差別環境の是正措置である論される必要があると思います。

としています。

今回は、私もこの補正予算には、塩谷議員と政府は政策目標として、2020年までに指導的同様、反対の意見を持っておりますのでよろし

地位に女性が占める割合が、尐なくとも30パー- 56 -

セントとなることを努力目標としています。

お諮りいたします。

例えば、町の区長会の３分の１が女性の区長であったり、教育委員会のうち２人は女性であ委員長の報告どおり承認することにご異議ありませんか。

ることを目指すということです。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

真の男女共同参画は、決して数のみで図れる○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

ものではありませんが、男女の人口構成が半々よって、承認第18号は、承認されました。

である限り、やはり数の論理も避けて通るわけ

次に、請願第16号 町道認定編入方請願につにはいきません。

いてを採決いたします。

この条例が、津幡町の男女共同参画の推進へ

委員長の報告は、採択とされております。

の一歩として期待するものです。

お諮りいたします。

○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

請願第16号を採択することにご異議ありませありませんので、討論を終結いたします。

んか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕＜採決＞○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

○議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。

よって、請願第16号は、採択することに決しました。

議案第58号を採決いたします。

次に、請願第17号 21世紀型の公共投資の推

この採決は、起立によって行います。

進による景気対策を求める意見書の提出を求め委員長の報告は、原案可決とされております。 る請願を採決いたします。
お諮りいたします。

この採決は、起立によって行います。

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君

委員長の報告は、採択とされております。

の起立を求めます。

お諮りいたします。

〔起立者15名 不起立者２名〕

請願第17号を採択することに賛成の諸君の起○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

立を求めます。

よって、議案第58号は原案のとおり可決されました。

〔起立者16名 不起立者１名〕○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

次に、議案第59号から議案第70号までを一括して採決いたします。

よって、請願第17号は、採択とすることに決しました。

委員長の報告は、いずれも原案可決とされております。

次に、請願第18号 子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書の提出を求める請願をお諮りいたします。

採決いたします。

委員長の報告どおり決することにご異議あり

委員長の報告は、採択とされております。

ませんか。

お諮りいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

請願第18号を採択することにご異議ありませ○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

んか。

よって、議案第59号から議案第70号までは、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いずれも原案のとおり可決されました。

○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

次に、承認第18号を採決いたします。

よって、請願第18号は、採択とすることに決委員長の報告は、承認とされております。

しました。

- 57 -

次に、陳情第６号 国の教育予算を拡充する

計決算の認定についてまでを議題といたします。

ことについてを採決いたします。

お諮りいたします。

委員長の報告は、採択とされております。

認定第１号から認定第14号までについては、お諮りいたします。

津幡町議会委員会条例第５条の規定により、７

陳情第６号を採択することにご異議ありませ

名の委員で構成する決算審査特別委員会を設置んか。

し、これに付託の上、審査することにいたした〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いと思いますが、これにご異議ありませんか。

○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、陳情第６号は、採択とすることに決○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

しました。

よって、認定第１号から認定第14号までの決次に、６月議会定例会で継続審査となってお算の認定については、委員７名をもって構成すります陳情第３号および陳情第４号を採決いた

る決算審査特別委員会を設置し、これに付託のします。

上、審査することに決しました。

陳情第３号 子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書を採決いたします。

＜決算審査特別委員会委員の選任＞

委員長の報告は、不採択とされております。

○議長【谷口正一君】 これにより、選任第３お諮りいたします。

号 決算審査特別委員会委員の選任についてを

陳情第３号を不採択することにご異議ありま議題といたします。

せんか。

お諮りいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま設置されました決算審査特別委員会○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

の委員の選任については、津幡町議会委員会条

よって、陳情第３号は、不採択とすることに

例第７条第１項の規定により、お手元に配付い決しました。

たしました名簿のとおり、議長において、中村次に、陳情第４号 人権侵害救済法の成立に一子議員、角井外喜雄議員、酒井義光議員、多反対する意見書の提出を求める陳情書を採決い賀吉一議員、向 正則議員、道下政博議員、南たします。

田孝是議員、以上７名を指名いたしたいと思い

委員長の報告は、不採択とされております。

ます。

お諮りいたします。

これにご異議ありませんか。

陳情第４号を不採択することにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、ただいま指名しました７名の諸君を、○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、陳情第４号は、不採択とすることに決算審査特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。

決しました。

ここで、暫時休憩いたします。
休憩中に決算審査特別委員会を開き、委員長、＜決算審査特別委員会の設置＞

副委員長の互選をされ、その結果を議長までご○議長【谷口正一君】 日程第２ 認定第１号

報告願います。

平成21年度津幡町一般会計決算の認定について〔休憩〕午後２時10分

から認定第14号 平成21年度津幡町水道事業会〔再開〕午後２時20分- 58 -

○議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員数は18名です。定足数に達しておりますので、休同意第３号 津幡町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて。

憩前に引き続き、会議を再開いたします。

本案は、９月30日をもちまして任期満了を迎休憩中に決算審査特別委員会が開かれ、委員

える現委員の堀内 修氏を引き続き任命いたし

長、副委員長の互選の結果が議長の手元にまい

たく、地方教育行政の組織及び運営に関する法っておりますので、ご報告いたします。

律第４条第１項の規定により、議会の同意を求

決算審査特別委員会

めるものでございます。

委員長に、南田孝是議員

何とぞご同意を賜りますよう、お願いを申し副委員長に、道下政博議員

上げる次第でございます。

以上、互選の結果をここにご報告いたします。
なお、決算審査につきましては、閉会中も継＜質疑＞続して審査する旨の継続審査の申出書が議長の○議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ

もとにまいっております。

りませんか。

お諮りいたします。

ありませんので、質疑を終結いたします。

認定第１号から認定第14号までは、委員会の申し出のとおり閉会中も継続して審査することにご異議ありませんか。

＜討論＞○議長【谷口正一君】 これより討論に入りま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

す。

○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

討論はありませんか。

よって、申し出のあった事項につきましては、ありませんので、討論を終結いたします。

閉会中も継続して審査することに決しました。
＜採＜同意第３号上程＞

決＞○議長【谷口正一君】 これより採決いたしま○議長【谷口正一君】 日程第３ 本日、町長す。

から提出のあった同意第３号 津幡町教育委員

お諮りいたします。

会委員任命につき同意を求めることについてを

原案のとおり同意することに賛成の諸君の起議題といたします。

立を求めます。

これより町長に提案理由の説明を求めます。
矢田町長。

〔起立者17名 不起立者０名〕○議長【谷口正一君】 起立全員であります。

〔町長 矢田富郎君 登壇〕

よって、同意第３号は同意することに決しま○町長【矢田富郎君】 議員各位におかれましした。

ては、９月６日の議会開会以来、連日にわたり先ほどの請願第17号および請願第18号ならびまして慎重なるご審議を賜り、まことにありがに陳情第６号の採択に伴い、議会議案第11号かとうございます。

ら議会議案第13号までを日程に追加し、追加日

また、今ほどは本定例会に提出させていだき

程第１として直ちに議題としたいと思います。

ました議案すべてにご決議を賜りましたこと、これにご異議ありませんか。

重ねてお礼を申し上げる次第でございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、本日追加提案をいたしました人事○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

案件につきまして、ご説明を申し上げます。

よって、議会議案第11号から議会議案第13号- 59 -

までを日程に追加し、追加日程第１として直ちります。

に議題とすることに決しました。

議会議案第11号 21世紀型の公共投資の推進
による景気対策を求める意見書を採決いたしま＜議会議案上程＞す。

○議長【谷口正一君】 追加日程第１ 森山時

本案は起立によって採決いたします。

夫議員ほか２名提出の議会議案第11号 21世紀

お諮りいたします。

型の公共投資の推進による景気対策を求める意

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立

見書、酒井義光議員ほか２名提出の議会議案第を求めます。

12号 子宮頸がんの予防措置実施の推進を求め〔起立者16名 不起立者1名〕

る意見書、道下政博議員ほか２名提出の議会議○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

案第13号 教育予算の拡充を求める意見書を一よって、議会議案第11号は、原案のとおり可括して議題といたします。

決されました。
次に、議会議案第12号 子宮頸がんの予防措＜趣旨説明の省略＞

置実施の推進を求める意見書を採決いたします。

○議長【谷口正一君】 お諮りいたします。

お諮りいたします。

以上の議会議案３件につきましては、津幡町
議会会議規則第39条第３項の規定により、提案

原案のとおり決することにご異議ありませんか。

者の説明を省略することにいたしたいと思います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

これにご異議ありませんか。

よって、議会議案第12号は、原案のとおり可〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

決されました。

○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、以上の議会議案３件については、提次に、議会議案第13号 教育予算の拡充を求める意見書を採決いたします。

案者の説明を省略することに決しました。

お諮りいたします。
原案のとおり決することにご異議ありません

＜質

疑＞

か。

○議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

質疑はありませんか。

よって、議会議案第13号は、原案のとおり可ありませんので、質疑を終結いたします。

決されました。
以上、今議会で可決されました議会議案第11＜討論＞

号から議会議案第13号までおよび採択されまし○議長【谷口正一君】 これより討論に入りまた請願第16号の提出先および処理方法につきます。

しては、議長にご一任願います。

討論はありませんか。
ありませんので、討論を終結いたします。

＜閉会中の継続調査＞○議長【谷口正一君】 日程第４ 各常任委員＜採決＞会および議会運営委員会の閉会中の継続調査に○議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ついてを議題といたします。

- 60 -

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委
員長および議会運営委員会委員長から、お手元に配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査の申出書が議長のもとにまいっております。
お諮りいたします。
各委員会から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、各委員会から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することに決しました。
＜閉議・閉会＞○議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例会に付議されました案件の審議は、すべて終了
いたしました。
よって、平成22年第４回津幡町議会定例会を閉会いたします。
これにて散会いたします。
午後２時29分- 61 -

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 南田 孝是

署名議員 山﨑 太市- 62 -

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ······················································· １
１．議会議案 ································································· ２
１．委員会審査結果表 ························································· ５
１．決算審査特別委員会委員の選任について ····································· ８
１．閉会中の継続審査申出書 ··················································· ９
１．閉会中の継続調査申出書 ··················································· 10
１．請

願 ································································· 14

１．陳

情 ································································· 17

平成 22 年第４回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表番号

質問議員氏名質

１

2番

1 男女共同参画推進員と審議会、男女の数の均衡を図れ

町

長

中村 一子

2 障がい福祉の現状と課題は

町

長

3

問

事

項

答

障がい児教育（特別支援学級、就学指導委員会、インクルーシ
教ブ教育等）について

弁

育

町

長

5 学校給食の地産地消推進の方針を示せ

町長

ボートピア開発行為者（株）グッドワンに残土処理場を町は町提供したのか
オーストラリア中学生海外派遣事業に町長が同行する行政
7
町
上の目的は
1番
荒井
３

克

５

６

長
長

1 災害時における要援護者に対する支援体制について町

長

2 受動喫煙防止対策について町長

バランスのとれた町の発展のために、教育・文化・芸術部門
教
に力点を

9番

1

道下 政博

2 文化会館シグナスを全館町民に開放せよ

教

3 不育症の周知と治療費の助成を町

長

大河ドラマ誘致推進のＰＲポスターに人気アニメキャラク
町
ターの採用を

長4４

長

4 地域福祉計画策定への取り組みが遅れているのではないか

6

２

者

育

長

育

長

5 危険箇所の横断歩道に信号の設置を急げ

町

長

1 公園に「健康遊歩道」の設置を

町

長

南田 孝是

2 高齢者の孤立化防止対策について

町

長

4番

1 企業誘致は

町

長

角井外喜雄

2 地域福祉計画の策定は

町

長

6番

1 国保税や一部負担金の引き下げにつながる施策を求める

町

長

塩谷 道子

2 高齢者の生活実態は把握されているのか

町民福祉部長11 番

要介護認定で２段階も下がることが生活実態としてありえ
保険年金課長るのか「（仮称）ボートピア津幡」の整地事業に関わる臨時排雪場
4町
長
造成計画について「（仮称）ボートピア津幡」の整地事業に関わる臨時排雪場
5
都市建設課長造成計画について3

6 子どもの医療費の無料化を求める

- 1 -

町

長

議会議案第１１号
平成２２年９月１３日
津幡町議会議長 谷 口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員 森

山

時

夫

賛成者

津幡町議会議員 多

賀

吉

一

同

津幡町議会議員 谷

下紀

義

21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見書
我が国の景気の現状は、好調な輸出を背景に、リーマンショック後の最悪期は脱することができた。しかしながら、依然として低成長にとどまっており、雇用情勢も新卒未就職者が数多く出るほど厳しい状況が続いている。特に地方経済は深刻で、中小・零細企業は、デフレの影響や公共投資の大幅削減の影響で長引く不況にあえいでいる。
したがって、政府は当面の景気回復のための経済対策を打つべきであり、特に地方経済の振興
は国の景気対策として欠かせない。そのためには、政府が地方振興策および地方の雇用拡充を重要な施策として取り組み、
必要な公共投資を積極的に行うことで、景気対策を進めるべきである。
また、公共施設の耐震化や近年多発しているゲリラ豪雨などの災害対策は、必要な公共事業として潜在的需要が高いと考える。必要な公共投資は着実に推進すべきであり、地方経済が活性化する効果も大いに見込まれる。
よって、政府におかれては、地方の雇用拡充と内需振興を図る景気対策のために、真に必要とされる下記の21世紀型の公共投資について、予算確保と執行を強く要望する。

記

１ 学校など公共施設の耐震化に積極的に取り組み、雇用の拡充と地方経済の活性化を図ること。
２ 太陽光発電の設置や介護施設の拡充といった 21 世紀型の公共投資を着実に促進し、内需の振興を図ること。
３ 老朽化した施設（橋梁、トンネル、上下水道管など）の計画的な更新・大規模修繕を積極的に推進し、地域生活の安全と地方振興に取り組むこと。

以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する。

- 2 -議会議案第１２号
平成２２年９月１３日
津幡町議会議長 谷 口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員 酒井

賛成者

津幡町議会議員 荒井同

津幡町議会議員 長谷川

義

光
克

恵

子

子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書
ＨＰＶ（ヒトパピローマウイルス）感染が主な原因である子宮頸がんは、予防できる唯一のがんと言われている。年間約１万5,000人が新たに罹患し、約3,500人が亡くなっていると推計されているが、近年、若年化傾向にあり、死亡率も高くなっている。結婚前、妊娠前の罹患は女性の人生設計を大きく変えてしまいかねず、子宮頸がんの予防対策が強く望まれている。
子宮頸がんの予防対策としては、予防ワクチンを接種することおよび予防検診（細胞診・ＨＰ
Ｖ検査）によってＨＰＶ感染の有無を定期的に検査し、前がん病変を早期に発見することが挙げられる。
昨年、子宮頸がん予防ワクチンが承認・発売開始となり、ワクチン接種が可能になった。費用が高額なため一部の自治体ではワクチン接種への公費助成を行っているが、居住地により接種機会に格差が生じることがないよう国の取り組みが望まれる。予防検診の実施についても同様に、自治体任せにするのではなく、受診機会を均てん化すべきである。
よって、政府におかれては、子宮頸がんがワクチン接種と予防検診により発症を防ぐことが可能であることを十分に認識し、下記の事項について早期に実施するよう強く要望する。
記
１ 子宮頸がん予防ワクチン接種の実施の推進① 予防効果の高い特定年齢層への一斉接種および国による接種費用の全部補助② 特定年齢層以外についても一部補助の実施③ 居住地域を問わない接種機会の均てん化④ ワクチンの安定供給の確保および新型ワクチンの開発に関する研究
２ 子宮頸がん予防検診（細胞診・ＨＰＶ検査）の実施の推進① 特に必要な年齢を対象にした検診については国による全部補助② 従来から行われている子宮頸がん検診を予防検診にまで拡大③ 居住地域を問わない受診機会の均てん化
３ 子宮頸がんおよび子宮頸がんの予防に関する正しい知識の普及、相談体制等の整備
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
- 3 -議会議案第１３号
平成２２年９月１３日
津幡町議会議長

谷 口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員 道

下

政

博

賛成者

津幡町議会議員 河

上

孝

夫

同

津幡町議会議員 中

田健

二

教育予算の拡充を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和 62 年津幡町議会規則第１号）第 14 条第１項及び第２項の規定により提出する。

教育予算の拡充を求める意見書
子どもたちに豊かな教育を保障することは、社会の基盤づくりにとって極めて重要なことから「教育は未来への先行投資」であることが多くの国民の共通認識となっている。一方、日本はＯ
ＥＣＤ諸国に比べると、１学級当たりおよび教員１人当たりの児童生徒数が多くなっている。今の子どもたちは、以前に比べさまざまな価値観や個性・ニーズを持っており、一人一人の子どもに丁寧な対応を行う必要がある。そのためには、学級規模を引き下げる必要があり、多くの保護者も尐人数学級を望んでいることは明らかである。
全国どこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請であり、自治体財
政が逼迫している中でＯＥＣＤ諸国並みの教育環境を整備するためには、国の財政負担と責任で
尐人数学級（標準定数法改正）にすることが必要である。
よって、政府におかれては、こうした観点から、2011年度政府の概算要求に向けて、下記の事
項が実現するよう強く要望する。
記
１ 尐人数学級を推進すること。
２ 子どもと向き合える時間の確保ができるよう、教職員の定数改善や事務負担の軽減を行うとともに、日ごろ努力している教員を強力に応援し、資質の向上をはかること。
３ 教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、義務教育費国庫負担制度の拡充を図ること。

以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する。

- 4 -成22年第４回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号

件

名

議案第58号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
第１表

議決結果
原案可決

歳入歳出予算補正中

歳

入
全

歳

部
出

第１款

議会費

第１項

議会費

第２款

総務費

第１項

総務管理費

第２項

徴税費

第４項

選挙費

第５項

統計調査費

第１項

消防費

第９款
第２表

消防費

地方債補正

議案第66号 津幡町議会議員等の議員報酬及び費用弁償に関する条例及び津幡町特〃別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
議案第67号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につい〃て議案第68号 津幡町男女共同参画推進条例について〃

議案第70号 財産の取得について（高規格救急自動車）〃

承認第18号 専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第３

承

認

採

択

号）)
請願第17号 21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見書の提出を
求める請願

- 5 -

平成22年第４回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会
議案番号
議案第58号件

名平成22年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
第１表

議決結果
原案可決

歳入歳出予算補正中

歳

出

第２款

第３項

戸籍住民登録費第７項

防犯と交通安全対策費

第１項

社会福祉費

第２項

児童福祉費

衛生費

第１項

保健衛生費

第10款 教育費

第１項

教育総務費

第２項

小学校費

第３項

中学校費

第４項

幼稚園費

第５項

社会教育費

第６項

保健体育費

第３款
第４款

総務費
民生費

議案第59号

平成22年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）〃

議案第60号

平成22年度津幡町老人保健特別会計補正予算（第１号）〃

議案第61号

平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第２号）〃

承認第18号

専決処分の報告について（平成22年度津幡町一般会計補正予算（第３

承

認

採

択

号）)
請願第18号

子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書の提出を求める請願

陳情第６号

国の教育予算を拡充することについて

〃

（継 続）
陳情第３号

子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書

陳情第４号

人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出を求める陳情書

- 6 -

不 採 択
〃

平成22年第４回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会
議案番号
議案第58号件

名平成22年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
第１表

議決結果
原案可決

歳入歳出予算補正中

歳

出

第５款

労働費

第１項

労働諸費

第６款

農林水産業費 第１項

農業費

第２項

林業費

第７款

商工費

第１項

商工費

第８款

土木費

第２項

道路橋梁費

第３項

河川費

第４項

都市計画費

第５項

住宅費

議案第62号

平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）〃

議案第63号

平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）〃

議案第64号

平成22年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第１号）〃

議案第65号

平成22年度津幡町水道事業会計補正予算（第２号）〃

議案第69号町道路線の認定について〃

請願第16号

町道認定編入方請願について

採

- 7 -

択

選任第３号
決算審査特別委員会委員の選任について
津幡町議会委員会条例（昭和６２年津幡町条例第９号）第７条第１項の規定に基づき、決算審査特別委員会委員を次のとおり選任する。

平成２２年９月１３日

津幡町議会議長

決算審査特別委員会委員
中村

一子

角井外喜雄
酒井

義光

多賀

吉一

向

正則

道下

政博

南田

孝是

- 8 -

谷

口

正

一

津議発第１５１号
平成２２年９月１３日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
決算審査特別委員会
委員長

南

田

孝 是

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお審査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記審査事件
認定第 １ 号

平成２１年度津幡町一般会計決算の認定についてから

認定第１４号

平成２１年度津幡町水道事業会計決算の認定についてまで- 9 -津議発第１５２号
平成２２年９月１３日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉 一

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項- 10 -

津議発第１５３号
平成２２年９月１３日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政 博

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項- 11 -

津議発第１５４号
平成２２年９月１３日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正 則

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項- 12 -

津議発第１５５号
平成２２年９月１３日

津幡町議会議長
谷 口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵 子

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

- 13 -

受理番号

請願第16号

受理年月日

平成22年６月21日

件

名町道認定編入方請願について

請 願 者
住所氏名

河北郡津幡町字太田い 7 番地
太田区長 広 坂 一 彦

付託委員会

産業建設常任委員会

紹介議員

洲
鈴

崎 正 昭
木 準 一

【請願事項】
認定を請願する道路
認定請願路線① 起点 津幡町字太田は198番地４

地先

終点 津幡町字太田は163番地 地先
延長 Ｌ＝420.7ｍ

幅員

Ｗ＝7.20ｍ

認定請願路線② 起点 津幡町字太田は193番地２

地先

終点 津幡町字太田は216番地１

地先

延長 Ｌ＝180.2ｍ

幅員 Ｗ＝7.20ｍ

認定請願路線③ 起点 津幡町字太田は193番地６

地先

終点 津幡町字太田は193番地５

地先

延長 Ｌ＝47.2ｍ

幅員 Ｗ＝6.00ｍ

認定請願路線④ 起点 津幡町字太田は188番地５

地先

終点 津幡町字太田は189番地５

地先

延長 Ｌ＝47.1ｍ

幅員 Ｗ＝6.00ｍ【請願理由】
申請道路は農地の宅地化に伴い、近年地区住民の利用頻度が高く主要道路との連絡路である。
地区住民の住みやすい環境と交通の円滑化に寄与する道路管理を望みます。
【添付書類】
・道路位置図上記の道路を町道に認定編入下さるよう、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 14 -

受理番号

請願第17号件

21世紀型の公共投資の推進による景気対策を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年８月26日

河北郡津幡町字横浜い88-3
公明党津幡支部津幡地区員
中 田 恵 三 美

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

わが国の景気の現状は、好調な輸出を背景に、リーマンショック後の最悪期は脱することができました。しかしながら、依然として低成長にとどまっており、雇用情勢も新卒未就職者が数多く出るほど厳しい状況が続いています。
特に地方経済は深刻で、中小・零細企業は、デフレの影響や公共投資の大幅削減の影響で長引く不況に喘いでいます。
したがって、政府は当面の景気回復のための経済対策を打つべきであり、特に地方経済の振興
は国の景気対策として欠かせません。そのためには、政府が地方振興策及び地方の雇用拡充を重要な施策として取り組み、必要な公共投資を積極的に行うことで、景気対策を進めるべきであります。
公共施設の耐震化や、近年多発している「ゲリラ豪雨」などの災害対策は、必要な公共事業として潜在的需要が高いと考えます。
このように、必要な公共投資は着実に推進すべきであり、地方経済が活性化する効果も大いに見込めます。
政府におかれては、地方の雇用拡充と内需振興を図る景気対策のために、真に必要とされる以
下のような21世紀型の公共投資について、予算確保と執行を強く求めます。
記
１．学校など公共施設の耐震化に積極的に取り組み、雇用の拡充と地方経済の活性化を図ること。
２．太陽光発電の設置や、介護施設の拡充といった 21 世紀型の公共投資を着実に促進し、内需の振興を図ること。
３．老朽化した施設（橋梁、トンネル、上下水道管など）の計画的な更新・大規模修繕を積極的に推進し、地域生活の安全と地方振興に取り組むこと。
以上、地方自治法第124条の規定により請願する。

- 15 -

受理番号

請願第18号件

子宮頸がんの予防措置実施の推進を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年８月26日

付託委員会

河北郡津幡町字横浜い88-3
公明党津幡支部女性委員
中 田 孝 子

紹介議員

文教福祉常任委員会

道

下

政

博

ＨＰＶ（ヒトパピローマウイルス）感染が主な原因である子宮頸がんは、「予防できる唯一のがん」と言われています。年間約１万5000人が新たに罹患し、約3500人が亡くなっていると推計されていますが、近年、若年化傾向にあり、死亡率も高くなっています。結婚前、妊娠前の罹患は
女性の人生設計を大きく変えてしまいかねず、子宮頸がんの予防対策が強く望まれています。
子宮頸がんの予防対策としては、予防ワクチンを接種すること、および予防検診（細胞診・Ｈ
ＰＶ検査）によってＨＰＶ感染の有無を定期的に検査し、前がん病変を早期に発見することが挙げられます。昨年、子宮頸がん予防ワクチンが承認・発売開始となり、ワクチン接種が可能になりました。費用が高額なため、一部の自治体ではワクチン接種への公費助成を行なっていますが、居住地により接種機会に格差が生じることがないよう国の取り組みが望まれます。予防検診の実施についても同様に、自治体任せにするのではなく、受診機会の均てん化すべきです。
よって、政府におかれては、子宮頸がんがワクチン接種と予防検診により発症を防ぐことが可能であることを十分に認識していただき、以下の項目について実施していただくよう、強く要望します。
記
一、子宮頸がん予防ワクチン接種の実施の推進①予防効果の高い特定年齢層への一斉接種および国による接種費用の全部補助②特定年齢層以外についても一部補助の実施③居住地域を問わない接種機会の均てん化④ワクチンの安定供給の確保および新型ワクチンの開発に関する研究
一、子宮頸がん予防検診（細胞診・ＨＰＶ検査）の実施の推進①特に必要な年齢を対象にした検診については国による全部補助②従来から行なわれている子宮頸がん検診を予防検診にまで拡大③居住地域を問わない受診機会の均てん化
一、子宮頸がんおよび子宮頸がんの予防に関する正しい知識の普及、相談体制等の整備
以上、地方自治法第124条の規定により請願します。

- 16 -

受理番号

陳情第６号

件

国の教育予算を拡充することについて

名

陳 情 者
住所氏名

受理年月日

平成22年８月20日

付託委員会

文教福祉常任委員会

石川県金沢市西念 3 丁目 3 番 5 号
連合石川かなざわ地域協議会
議長 山 口 幸 男【主旨】「教育予算の拡充を求める意見書」を貴議会において採択し、行政当局等へ提出されたい【陳情理由】
子どもたちに豊かな教育を保障することは、社会の基盤づくりにとって極めて重要なことから「教育は未来への先行投資」であることが多くの国民の共通認識となっています。
一方、日本はＯＥＣＤ諸国に比べると、１学級当たり及び教員１人当たりの児童生徒数が多くなっています。今の子どもたちは、以前に比べ様々な価値観や個性・ニーズを持っており、一人ひとりの子どもに丁寧な対応を行う必要があります。そのためには、学級規模を引き下げる必要があり、多くの保護者も尐人数学級を望んでいることは明らかです。
全国どこに住んでいても、一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請であり、自治体財
政が逼迫している中でＯＥＣＤ諸国並みの教育環境を整備するためには、国の財政負担と責任で
尐人数学級（標準定数法改正）にすることが必要です。こうした観点から、2011年度政府の概算要求に向けて下記事項の実現について、国の関係機関へ意見書を提出していただきますよう要請いたします。

- 17 -

受理番号

陳情第３号

件

子ども手当の廃止を求める意見書の提出を求める陳情書

名

陳 情 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月20日

石川県金沢市京町 1-16
日本の子供の未来を・守る会
桝 田 桂 子

付託委員会

文教福祉常任委員会

石川支部【陳情の要旨】
平成22年３月26日に国会で成立した子ども手当は、満額であれば防衛費を超える巨額の支給を要します。今の赤字財政の状況では支給の為にすべて国債に依存することになります。いわば子や孫の世代にお金を借りて今の親を支援するということに他ならず、このまま恒久的政策として続けていけば、国の財政は完全に破綻してしまいます。
また、受給対象者に「日本国籍を有する者」という文言が無いのも問題でして、このままでは、
日本を危うくしてしまいます。
子ども手当は、私たちの子どもたちや孫たちの利益を考えて、廃止されることを求めます。
津幡町議会におかれましては、国及び関係諸機関に対して、子ども手当の廃止を求める意見書の提出をお願い致します。
【陳情理由】(一) 子ども手当の政策目的が全く不明確です。例えば、尐子化対策を考えるなら第２子、第３子への支援を強化すべきですし、子育てに対する経済的支援なら、所得の低い家庭により手厚い支援をすべきであり、子どもの給食費や医療費の無料化、保育サービスや幼児教育の充実などの政策をとるべきです。子ども手当は、決して、尐子化対策や子育て支援の為に有効な政策ではありません。
(二) 本当に子どもの将来のことを考えるなら、未来に希望や夢を持てる政策を取るべきです。
例えば、芸術や研究分野などに大きな予算配分をすべきです。しかし、民主党政権は事業仕分けで、芸術や研究分野の予算を削っています。日本の夢や希望を削るようなものです。一方で、お金をばらまくだけの子ども手当を推進するとは、一体本当に真剣に子どもたちの未来のことを考えているのでしょうか。
(三)

このような効果が不明瞭なバラマキ政策の為に、満額支給であれば防衛費を超える巨額の支出が必要となりますが、今のところ国に恒久的財源の目途が全くついていません。ということは、赤字財政の下、ほとんど国債に依存するということになります。すなわち、子ども手当の支給は子どもたちの将来への負担つけ回しということに他ならず、言うならば「財政での児童虐待」というようなものです。
(四) また、子供手当は「所得制限」を無くした為に、今まで児童手当が支給されなかった高収入世帯にも支給されることになります。従来の児童手当の政策目的からもかなり後退しています。
- 18 -

厳しい財政事情の下、財政破綻を回避する為に、このような子ども手当は廃止されるべきです。
(五) 子ども手当の受給資格は、国籍を問わずにただ「日本国内に住所を有する」とあるだけです。ということは、日本国に滞在する外国人には本国に子どもが居ようとも子ども手当が支給される一方、海外赴任中の日本人は、例え日本国内に子どもが居ようが、子ども手当を受給することができません。普通の日本人として納得できることではありません。
海外には子どもが十人以上の家庭など数多くあります。日本の貨幣価値の差が大きい国に住む人ほど日本に出稼ぎに来る誘惑を持ちますでしょう。いずれにしましても、子ども手当
目的の外国人の来日の例が増えますでしょう。
厚生労働省は、外国人に関しては、尐なくとも年２回以上の本国の子どもたちとの面会 をパスポートで確認することとしたり、４か月に１回送金証明書の添付を義務付けたりしておりますが、このような後で規制するようなことだけでは、子ども手当目的の外国人の来日を止めることはできません。
受給対象者を日本人に限定できなければ、日本を守る為に制度自体をなくすべきです。
(六) 民主党政権は、参議院選挙前の６月に第１回目を支給しようとしています。この為、事務を担当する市町村には大変な負担となっています。加えて、母国に子供を残している外国人への支給については、市町村が公的証明書などによる確認手続きをすることになる為、市町村はより負担が増えています。さらには国が負担するとしてきた財政負担も地方に押し付けられています。このように、地方自治体に大きな負担をかける手当です。地方の負担を考えますと廃止されるべきです。
(七) いずれにしましても、子育ては、一義的には家庭でなされるべきです。子ども手当支給の根本にある「子どもを社会全体で育てる」という考え方は、家庭における子育てというものの意義を軽視して、家族制度を破壊すると言って過言ではありません。子ども手当は、日本の家庭を守る為に廃止されるべきものです。

- 19 -

受理番号

陳情第４号

件

人権侵害救済法の成立に反対する意見書の提出を求める陳情書

名

陳 情 者
住所氏名

受理年月日

平成22年５月20日

石川県金沢市京町 1-16
日本の子供の未来を・守る会
桝 田 桂 子

付託委員会

文教福祉常任委員会

石川支部【陳情の要旨】
包括的な人権擁護を目的としたいわゆる人権擁護法の成立に反対します。なぜなら、正当な市民の言動まで「差別的言動」として介入され規制されるかも知れないということにより、憲法第21条で保障された国民の表現の自由が侵される恐れがあるからです。
津幡町議会におかれましては、国及び関係諸機関に対して、人権侵害救済法の成立に反対する
意見書の提出をお願い致します。
【陳情理由】(一) 人権侵害救済法で、差別や人権侵害があった、あるいはその恐れがあるという認識に基づいて、令状なしでの居宅への立ち入り調査、動産等の押収、留め置きが出来るという人権委員会というものが設置されることとなっています。
まず、差別、人権侵害の定義があいまいであり、恣意的な運用をされる危険性があります。
人権委員会が、被害者とされる人の申告による案件を、差別だ人権侵害だと断定すれば差別となり人権侵害となり罰則を課すことができる、というものですので、差別をしたとされる人の保護規定がないとするならば、市民の言動まで介入するこの法律により、逆に重大な人権侵害が起こされる危険性があります。
つまり、この法律の運用により、市民の正当な表現行為であっても差別であるとか人権侵害であると恣意的に認定される恐れがあり、そうなると規制され罰則を受けるということですので、国民の言論、表現の自由を抑圧することになりかねません。
すなわち、いわゆる人権侵害救済法は、表現の自由を保障した憲法第21条に抵触し違反するものであることは明白です。
(二)

そもそも、国民が自らの良心に従って何か表現する際に、まずそれが法に触れるのではと考えなければいけないような社会は、委縮した社会であり、自由闊達な言論、表現を基盤とした近代国家の在り方に逆行するような社会です。この法律の運用により、そのような前近代的な社会の風潮を生み出し助長することになりかねません。
(三) また、人権委員会に差別、人権侵害の申し出があり、その申し出にあたるとみなされますと、人権委員会の強権が発動されることになります。被害者とされる人からの申告だけで、誰の家でも令状なしで捜索し拘束する権限がある、というものですので、これ自体が大きな
人権侵害を起こす危険性があります。そして、そのようなことを行う重大な権限を持った人権委員会を抑制する機関が無いことも、はなはだ問題です。
- 20 -

まるで共産主義国にあってしかるべき制度を、自由な国日本に導入しようとするものです。
(四) 不当な差別や人権侵害などは、健全な社会、健全な人間関係の下においては存在しないものです。それ故、私たちは、まず健全な社会、健全な人間関係を築くよう努力すべきです。
どちらかといえば、教育政策や国民の社会活動などにより解決策を求めるべきでありまして、このようなことは罰則を課したり取り締まったりすることにそぐわず、無理に行えば社会に歪みを生じさせる働きをするだけです。

- 21 -