▼

紘一 議会議長

牧 村／長谷川 最定 村長

ローカルファースト研究所代表取締役 関 幸子

町村が取り組む方向

ＳＤＧｓと地域社会町村トップ通信 南

議 長 随 想 下仁田町／島﨑80
新井幸人氏の尾瀬シリーズ

東電小屋から至仏山

透／〒371-0846 前橋市元総社町335-8 027-290-1352
群馬県町村会・群馬県町村議会議長会／発行・編集人 梅村

№368

４

令和３年

総合事務組合通信⑤ 「災害弔慰金支給等事務」

本村では、村の中核を担う観光拠点づくりの形成を進め、日帰り温泉施設と併設した道の駅の整備による機能強化、緑地広場や児童遊具等の施設の拡充を図り、村内外から多くの方々が訪れ、賑わいが創出されております。
また、新たな価値を共創するため、道の駅周辺エリア
を「むらの中心地」として位置づけ、その拠点を担う交流施設の整備を進めております。
今般、このような機会をいただきましたので、本村が取り組む「むらの中心地づくり」についてご紹介させていただきます。
むらの中心地づくりは、平成三十年度に高山村の未来を担う世代で構成されたリーディングプロジェクトチー
ムにより政策提案を行い、中心地づくりのコンセプト「一人一人が次世代を想い、百年先も住みたい持続可能な村」が提示されました。

むらの中心地づくり

また、交流施設は「たからのやま たかやま」をコンセプトとして、本村の主要産業である「農業」と里山での「暮らし」「遊び」を基軸に、①日々の暮らしの質的な向上②地域の未来を描く新たな産業の創出③村外の人たちとの良好な関係づくりを目指し、中心地づくりのコンセプトを体現し、実現させます。
現在、交流施設の運営を見据えた中で、公設民営の経営について、地域の担い手をはじめ、専門家や地域活性化に意欲のある外部人材、企業等の様々な知見を集結し、ハード及びソフトの両側面から令和四年度の開業に向けた準備を進めております。
今後、むらの中心地が従来の道の駅としての利便性に加え、村民の方や道の駅利用者、個人や企業を含む村外
支援者等が集まり、交流が生まれる場所として再生いたします。
私達の想いが投影された「むらの中心地」に足を運んでいただければ幸いに存じます。
終わりに、本プロジェクト関係者の皆様のご尽力に対しまして心より感謝申し上げます。
（高山村 地域振興課 武田 和也）

本誌は再生紙を使用しています。

次の世代のための挑戦
南牧村長 長谷川

最定ます。

内では最小人口の村となってい学校の児童生徒数は一学年平均

るかもしれません。現在の小中直近の十年間で約三〇㌫七百

人口減少

二〜三名で学校運営にも課題を

近年平均の三倍程度の見込みと名ほど人口が減少し、若干の減なり、ようやく将来に明るい光

抱え、出生率の極端な低下は将計画では、このまま十五年以が見えてきました。高齢化率に少率の鈍化は見られますが、ま上減少は続き、二十年後には人つきましても確実に鈍化してお来に大きな不安を抱えてきまし

口減少を止め、その後は維持でり、昨年の国勢調査結果が出まだまだ減少に歯止めがかかりまの美しい滝にも恵まれており、 います。広い面積を有し、人口きると見込んでいます。その時た。しかし、本年度の出生数はは少なく、何をするにも効率のの人口は八百人程度となり、県せん。

える「ひとつ花」（アカヤシオ） 悪い本村のような地域でもビジ

四月中旬から見どころを向かネスモデルは作れると多くの若営に移行できる見込みとなって三期連続日本一位と定位置と者が真剣に取り組んでくれてい施されています。また、数多くなっており、人口減少率でも全はとても見事です。自然を大切

南牧村は高齢化率で国勢調査

国三位と地方再生には大変厳し

村営住宅の建設や古民家改修

これからも現在の人口減少対策

下がることを目標としており、十年後の高齢化率は五ポイント

います。人口は減少しますが、すとたぶん全国一位の位置では事業等により長年移住・定住者

を休むことなく確実に実行し、すので、是非お出かけください。

にする村として力を入れていま

私が村長に就任したのとほぼされ、特に中山間地域、過疎地

したが、近年若者の本村への定て取り組んでいると思います。 への住環境の整備を行ってきま域の市町村はこれを最優先とし住希望は新規就農者が多く、条

持続可能な政策を続けることになくなっているものと予測して本村ではまだまだ大きな成果は件不利地であり、自然農法や急より小さくても自立し安心して移住・定住支援

出せていませんが、令和元年調傾斜を利用した農産物の生産

同時に、「地方創生」が旗揚げ

査で初めて転入者が転出者を上で、多くの収入には結びつき

ば幸いです。

組みですがどうか応援いただけれいきます。小さな村の小さな取りり良いバトンとなるよう挑戦してもがいていきます。次の世代によを目標に決して諦めず、まだまだい」、「高齢化からの脱出日本一」

特性を生かし、「高齢化は怖くな「小さいからこそできる」このす。

生活できる村を目指していま回る結果となり、少しずつではにくいため、長期的に見て心配

食店の応援も兼ねお弁当の宅配ありますが成果も現れつつありサービスも始まり、特に高齢者ます。今後も村民の皆さんが将本村には有名な観光資源はあや一人暮らし世帯に喜ばれていもしています。また、新しい産

りませんが、ほとんど開発の手ます。現在は行政の事業支援も来に期待の持てるような政策にが入っておらず自然がそのままありますが、サービスを充実

業の創設に取り組むグループもに残っています。山々は千㍍内し、一年後を目途に独立した運取り組んでまいります。

外で、初級、中級者の登山に向あり、コロナ禍にあって村内飲いており、長年県民ハイクも実手つかずの自然ひとつ花

い状況下にあります。

はじめに

町村トップ通信2
令和３年４月１日発行 ⃞特 集

ＳＤＧｓと地域社会
町村が取り組む方向であるからだ。従って、政府はい方で、ＳＤＧｓを進めており、「地方創生ＳＤＧｓ」という言

第二期「まち・ひと・しごと創生総合戦略（ 二〇二〇年版 ）」の中に、横断的な目標として二〇二〇年の一月に始まった世へと帰結する。本稿では、このに伴い不可欠な日本の構造転換

連し、そして最後は、人口減少

も落ち着きを見せ始めている。 はこの二つは、非常に密接に関新生活形態への移行である。実ことは、地域に仕事があり若者

社会・環境の好循環を達成する

見れば、ＳＤＧｓにより経済・点にある。地方創生の文脈からは、地方創生と連動させている

日本でのＳＤＧｓ推進の特徴

ＤＧｓの普及啓発と実事業への来都市の選定を行うことで、Ｓは二〇一八年より、ＳＤＧｓ未ｓを位置付けた。同時に、政府

地方創生の枠組みとしてＳＤＧる」項目にＳＤＧｓを追加し、幸子

界的なパンデミックの中で、日二つに着目して、町と村がどの取り組みをする自治体の支援を「新しい時代の流れを味方にす

本の地域社会も大きく変化すが定住し、結婚、出産の夢をか行っている

り立たない。

ローカルファースト研究所代表取締役 関
今年になって、コロナ禍も、 コロナ下でのニューノーマルのる兆しが見えている。一つがように、地域活性化と持続可能なえられる社会であり、地方創ワクチン接種が始まり心理的に二〇一五年に国連の全加盟国がな社会を形成するかについて提ＳＤＧｓ未来都市と国の支援生で目指す地域の実現そのもの

全会一致で採択したＳＤＧｓへの取り組みであり、もう一つが、 案していきたい。

日本のＳＤＧｓは地方創生と連動して進める

二〇一五年の国連のサミットで済を進め、人々が飢えることな開発とは、環境を破壊せずに経人口減少を食い止めようとする

より、仕事創出、経済活性化、 活用し、川上から川下まで一貫

取り組み、地方創生との連携に出し、地域ごとの優先的課題に

ＳＤＧｓは、環境重視と思われ 各ゴールやターゲットの単独の「Sustainable
Development」 の 頭 文 字 で 持 続 可 がちであるが「 Development」 達成のみならず、経済・社会・
Goals
能 な 開 発 目 標 の 略 称 で あ り、 ＝開発目標であり、ここでいう 環境の好循環と相乗効果を生み

ら れ て い る Ｓ Ｄ Ｇ ｓ と は、 むことを決議したものである。 Ｇｓ未来都市とは、ＳＤＧｓの大の地域資源である森林資源を

ＳＤＧｓ未来都市の計画は、最選定されている。みなかみ町の六十六、町が十四、村三で合計

市（ 政令指定都市を含む ）が採択された二〇三〇年までの包く平和で共存できる社会を作る

積極的な自治体のことである。 モデル」として提案された。木

二〇一八年から始まったＳＤ括的な十七の目標と百六十九のということである。ＳＤＧｓのこの三年間で、都道府県が十、 材の伐倒だけでなく、高級家具

広範囲な課題を統合的に取り組

ターゲットである。
「誰一人取り発展なくして社会も、環境も成

本質は「経済」であり、経済のした流通システムを「みなかみ群馬県では唯一みなかみ町が九十三の自治体が選定された。

残さない社会」の実現を目指し

昨年から頻繁に取り上げ

２て、経済・社会・環境をめぐる

第368号

3 群馬自治⃞１特 集

一貫した流れを構築するとともの場合には、既存の事業をＳＤ

資がないという意見である。そ豊かさや幸せの基軸が変わって散歩や家族と一緒の食事などでスクール」構想を打ち出し、す

進み、文部科学省も「ＧＩＧＡ

らＷＥＢ、ネット授業の導入がるだろう。学校も対面式授業か形態、採用制度も大きく変化すの可能性に気づき、今後の勤務

域とかかわりの時間が増加し、 ら分散型勤務、テレワーク勤務

が、淡路島に本社を移転するよに、町内産の木材を使用から将Ｇｓ事業に組み替えをすれば良きたと言えるだろう。緊急事態

べての小中学生にタブレット端の分散が始まっている。在宅勤ず出る意見が、交付金が二分の

来の森林管理を担う人材育成を資とする創意工夫が不可欠だ。 宣言で、会食や旅行に行かれないことであり、通常の予算を原スも大きかったが、多くのサラ末を配布し、授業のデジタル化メーカーや町内木工職人、製材セットとしたことが大きな特徴

三千万円の補助金（二千万円定モデル自治体になると、 いという逆の移動制限のストレ
消費する意識を高めるために、 加えて、である。あわせて、地域で活動・

額、一千万円は二分の一補助） リーマンは、東京でなくても良をさらに進める。

うに、危機管理や人材採用面か

買い物やエコ活動やボランティ

いと感じているはずだ。企業に務を経験したことで、家庭や地

ア活動等と連動したポイントシが提供される。ぜひ群馬県の自所、福祉作業所などと連携して、 一負担であり、自治体にその原ステムも導入し、経済林化、材しても、人材派遣会社のパソナ

しい。

育成、ポイント導入等、経済、 治体でも未来都市へ挑戦してほ
社会、環境の好循環を生み出し

つ枠活用できる。推進交付金の方創生推進交付金枠をもうひと

未来都市に選定されると、地経済、社会、環境の三側面に沿っかという将来像が明確であり、を捉え、どんなまちにしたいのの特徴は、自治体の課題の本質

ジタルシフト化に進む。当然自コロナ後の社会は、急速なデ作業から解放され、知見を活か

公務員も窓口業務や単純な事務選定されたＳＤＧｓ未来都市

標準が、年間八千万円〜一億円

た具体的事業が提案され、好循した専門家としての力量が問わている。

程度であり、十年活用すれば治体もその中におり、マイナン

コロナ後の社会と地 方創生ＳＤＧｓへの取り組み

十億円程度の予算を獲得でき、 環となり、相互に連関した総合

れ、人口減少の下で自治体の役的な提案であることが多い。

バーカードを基盤としてデータのメリットになる。その時に必小規模自治体にとっては予算上

割は、本当に重要である。

もと自治体の職員は事務作業要よる効率化が必然となる。もと視点を加えることで、具体的なあったが、第二期はＳＤＧｓの成果が出たとは言えない状況に業務などの事務作業のＩＴ化に員ではなく、地域のまちづくり

第一期の地方創生は、大きなの統合、オンライン申請等窓口

ニューノーマルによる地方分散ともに働く人材であるべきだ。 る。その理由は、ＳＤＧｓが経事業が明確に見えてきたと言えな変化は、勤務形態である通戦後の人口増加を背景に構築しの中心人材であり、地域住民とコロナの影響で、これまで当

勤・出社から在宅・テレワーク

たが、ＡＩやデジタル化により、 からである。

手法を構築しなければならない

済、社会、環境の三側面を統合たり前だった生活が一変し、新の仕方が見え、東京から地方へ

膨大な事務作業を発生させてきてきた様々な社会システムは、 して物事を捉え、全体的な解決
逆戻りはしない。その最も大きに移行し、コロナ後になっても、 テム導入による移動しない仕事の拡大であり、ＷＥＢ会議シス

４

たな生活様式：ニューノーマル

３4
令和３年４月１日発行 ⃞特 集

要因であり、貧困は教育の格差

子供の貧困は、実は親の貧困がには、福祉などの一つの部署でることにある。これを実行するできる社会制度を設計し構築すで約四千近くも存在している。 い賃金で就職できるように自立

供たちが増え、子供食堂が全国は難しく、横断的な組織づくり、グラムを提供し、望む企業に高例えば、バイキングでは食べ残論的、道徳的な基準による行動、

ル消費という言葉も生まれ、理可欠である。最近では、エシカ様式を変えられる社会装置が不住民であり、意識改革から行動重要となる。社会を動かすのはあわせて、消費者の行動変革も

ＤＧｓ金融制度もでき、市場自を生み出し、高校、大学や専門もしくはタスクフォースなどのさない、賞味期限の短い商品をｓの視点から見れば、貧困世帯

学校進学もできず、希望する企

プロジェクト制度が自治体内部

買い食品ロスをなくす等、人や

例えば、ＳＤＧｓの目標一は業や業種に就職できない、賃金に組成することが重要である。

は、首長の強いリーダーシップ

体がＳＤＧｓへと舵を切っておも低い状態に置かれ、結婚して同時に、研修や教育制度、働き社会、環境に配慮した消費活動

り、
ビジネスチャンスでもある。

もまた貧困の世帯を生み出すとの下で、二〇三〇年のあるべきへとつながってきた。ＳＤＧｓに専門知識、新しいスキルが身いう悪い循環に陥っている。

甲斐のある仕事の創出は、自治ビジョンを示し、優先すべきは、社会を変革する機会を運んにつく人材育成研修や教育プロ

従って、目標一の「貧困」を体だけで構築できないので、国ゴールとターゲットを選定し政

かな日本でも食事ができない子

解決するには、目標二の「飢餓や県、企業との調整や連携が不「貧困をなくそう」である。豊をゼロに」、三の「すべてのひできたと言え、群馬県内の自治

体でもＳＤＧｓの視点から、ぜ策目標を立てることが不可欠でした。ＳＤＧｓの本質は、対処

り組んでいただきたい。

ひ根本的な地域課題の解決に取ある。

可欠となる。
かつて老子は、「魚を与えずとに健康と福祉を 」四の「 質の高い教育をすべてのひとに」、同時に、ＳＤＧｓに積極的に取り組む企業を増加させること竿を与えよ」と説き、「おなの六つの目標を同時に動かし、 かがすいた人に魚を与えれば一も重要となる。ＥＳＧ投資やＳ八の「働き甲斐も経済成長も」日で食べてしまうが、釣り方を目の前の「食事ができない」と療法ではなく根本的な治療・解株式会社ローカルファースト研究所
代表取締役
三鷹市役所にて産業政策を中心に27年間の地方行政の経験を持つ。三鷹駅前図書館長（図書館司書）でビジネス支援図書館の導入、株式会社まちづく
り三鷹でシニアマネジャーとして全国初のインキュベーション施設整備とその運営を行う。
2010年から株式会社ローカルファースト研究所代表取締役に就任。
2012年から東洋大学大学院経済学研
究科客員教授。
2017年から経済産業省産業構造審議会地域経済産業分科会委員。
2018年から内閣府自治体SDGｓ推進
評価・調査検討会委員。
地域産業政策、地域の資源を使って産業を創出する専門家。

根本的な解決策を導き出す必要いう現象に目を奪われ、手当て決策を考え実行することにあプロフィールがある。自治体は、ともすると、 教えれば一生食べていける」とや食事の提供サービスに力を入

る。

第368号

5 群馬自治⃞れがちである。しかし、ＳＤＧ

会・環境の好循環の作り出すに

幸子（せき さちこ）
関

地方創生とＳＤＧｓは

ＳＤＧｓが求める経済・社

地域課題の根本的な解決をめざす

５令和３年度群馬県当初予算について

新型コロナウイルス感染症との 長期戦を戦い抜くとともに「新・群馬県総合計画（ビジョン）」で

描いた未来の実現に向けて
山本一太

群馬県知事

ら、一年以上が経過しました。 い申し上げます。

が県内で初めて確認されてか

新型コロナウイルスの感染者なる御協力を賜りますようお願後も、感染拡大防止の取組に更対応を講じて参りますので、今㌫の増となっております。

算に比べて二〇〇億円、二・七などにより、令和二年度当初予策に四五四億円を計上したこと

新型コロナウイルス感染症対

はじめに

この間、四千名以上の方々の感染が確認され、多くの尊い命が 〔当初予算編成の基本方針〕

当初予算の主な財源について

新型コロナウイルス感染症の 〔当初予算の財源〕

影響により、県税などの歳入減ですが、県税収入は、新型コロ失われています。改めて哀悼の意を表するとともに、御遺族のと、コロナ対応の歳出増が同時費税などの大幅な減額が予想さ方々に、心からお悔やみを申し思い切った事業見直しによっれます。令和二年度当初予算にナウイルス感染症の影響によるて、生み出した財源やマンパ

比べて一二〇億円の減となるに見込まれ、財政状況はますま

ワーを、県民の命と暮らしを守

二三四五億円と見込みました。

上げます。そして、日夜、献身るため、新型コロナウイルス感

地方交付税と臨時財政対策債

企業業績の悪化や消費の落ち込

新型コロナウイルス感染症に染症との長期戦を戦い抜くためを合わせた実質的な交付税につす厳しさを増すと考えられま

ついては、県民の命と暮らしをの取組に振り向けました。さらいては、地方財政対策における的に治療に当たられている医療守るため、検査・医療体制の整に、昨年十二月に策定した「新・みにより、法人関係税や地方消

備や生活の不安への対応、中小群馬県総合計画（ ビジョン ）」 伸び率等から、令和二年度当初

す。

企業の支援、教育環境の整備な予算に比べ二八四億円増の従事者をはじめとするすべてのど、感染拡大防止と社会経済活で描いた未来の実現も進めて参一九七三億円となる見込みで関係者の皆様に深く敬意を表し

動が両立できるよう、全力で取ります。

したが、すべての県民の皆様が対するワクチン接種が始まりま二月から医療従事者の皆様にたな未来構築予算』といたしま

コロナ封じ込め加速予算』、『新た予算であることから、『新型こうした思いを込めて編成しす。国の交付金やふるさと納税対策に多額の予算を必要としまて、新型コロナウイルス感染症

社会保障関係費の増加に加えいただいていることについて、算の総額は、七六五〇億七七

令和三年度の一般会計当初予編成したところです。

基金を大きく取り崩して予算を源確保に努めたほか、財政調整などの民間資金の活用により財す。

受けていただくまでには、時間

した。

ます。

り組んで参りました。

が掛かります。
県民の皆様方に、新しい生活

改めて感謝を申し上げます。引〇〇万円です。

様式の実践に引き続き御協力を 〔当初予算の規模〕

き続き、県としてできる限りの6
令和３年４月１日発行 ⃞えます。ＩＣＴを活用した教育り学校現場のサポート体制を整
い学びと感染症対策を実施しま

導入し、ＩＣＴを活用した新し

年から中学三年までの全学年で強化などにより、本県に新たなｅスポーツの推進やロケ誘致のん。県民の命と暮らしを守るた

富や価値を創出して参ります。

値を生み出す取組にも力を尽く一方で、本県に新たな富や価県民の命と健康を守るため、 緊急的かつ重点的に防災・減災

んまゼロ宣言住宅」の普及や水た省エネ・創エネ住宅である「ぐ

ため、災害発生時等の緊急的な県民の安全・安心を確保する初の年となります。ビジョンを

県総合計画（ビジョン）」の最の目指す姿を描いた「新・群馬

また、引き続き、「災害レジ「ぐんま五つのゼロ宣言」の対応して参ります。

また、プロスポーツの活用、 め、引き続き、迅速かつ冷静にに取り組みます。

を市町村教育委員会と連携してす。

〔重点施策〕
ついて、五本の柱に沿って申し推進します。

令和三年度予算の重点施策に
上げます。
一つ目は、
「コロナとの長期

最後は、「財政の健全性の確対策を進めて参ります。あわせ

素エネルギーの調査研究などに

財政出動に備えるとともに、新して参ります。

リエンス№１」の実現に向けて、 実現に向けて、県産材を使用し感染拡大防止対策、医療提供体て災害発生時に関係機関が結集

取り組みます。

戦を戦い抜く」です。

制の確保や検査体制の充実なし、対応するための危機管理セ

医療関係では、若手医師の確成長させるため、アニメ作品の認知される人気キャラクターに「ぐんまちゃん」を世界中での創出」です。

性の確保は極めて重要です。

取り組むためには、財政の健全

たな富や価値を生み出す施策にわらず、すべての県民が、自ら別、国籍、障害の有無等にかか

県政の羅針盤として、年齢や性令和三年は、二十年後の本県

ど、これまでの取組を着実に推ンターオペレーションルームを保に取り組む「ドクターズカム

テレビ放映を目指すとともに、 災害等への備えとして重要な財保」です。

進します。国、市町村及び関係
県庁舎七階に整備します。

また、引き続き、新型コロナ

ホームプロジェクト」や医師の政調整基金の残高の確保に努め

四つ目は、「新たな富や価値機関と連携して、ワクチン接種

ウイルス感染症対策資金によ

働き方改革を推進します。
「Ｗ

全国プロモーションを展開しまました。

を円滑に実施します。

り、中小企業の資金繰りを支援

ｉｔｈコロナ時代」の医療提供

す。

から林業・木材産業の振興に予立を目指して、治山・林道事業

六二億円減少させるなど、財政七六億円削減し、県債残高もを除く県債について、発行額を臨時財政対策債や減収補てん債

創出していきます。

することで、イノベーションをました。これらを最大限に活用なる場所が県庁三十二階に整い

官民共創コミュニティの中核とまた、投資的経費を抑制し、 Ｎ（ネツゲン）」がオープンし、

ルノス）」と「ＮＥＴＳＵＧＥ

昨年、「ｔｓｕｌｕｎｏｓ（ツ指します。

中でも、事業の見直しを進め、 感できる自立分散型の社会を目思い描く人生を生き、幸福を実するとともに、感染症対策に体制構築を目指して、遠隔医療

そのため、厳しい財政状況のしっかりと取り組む事業者の経を推進します。

コロナ禍により抜本的な構造の健全性にも配慮いたしましまた、林業の産業としての自済活動を支援します。

官民共創スペース「ＮＥＴＳＵ

転換が求められる観光について

た。

三つ目は、
「
『百年続く自立し人員や財源で新たな行政課題やＧＥＮ（ネツゲン）」等を活用

は、ニューツーリズムの創出支とともに、本県に新たな富や価

二つ目は、「ニューノーマル

多様化する行政ニーズに対応すして、地域課題解決のための実援やワーケーションの推進など値を生み出していくため、私自県庁舎三十二階に整備した、 算をシフトします。

化して、行政と産業のデジタルり方を改革・創造する「教育イ人」を育成するため、教育のあ

新たな時代を切り拓く「始動

人口減少が進む中、限られたた群馬』の実現」です。

るため、部長級のデジタルトラ

証事業や、アートによる地域振により、新たな観光スタイルを 〔おわりに〕の早期実現」です。

ンスフォーメーション推進監を興に取り組みます。

トランスフォーメーションを推

ノベーション」を推進します。 魅力をエビデンスベースで発信を秘めていると考えています。 ど、県民の安全・安心を確保す

策、豚熱への対応や災害対策な

新型コロナウイルス感染症対ますようお願い申し上げます。

皆様方の御支援と御協力を賜りして参ります。引き続き、県民身が先頭に立って、全力を尽くする「Ｇ―アナライズ＆ＰＲ」 ることは、言うまでもありませ

県産農畜産物は最大の可能性

ることが県政の最重要課題であコロナとの長期戦を戦い抜く設置します。体制もあわせて強進します。教育関係では、デジ

また、少人数学級編制を小学一構築します。

タル教育推進室の新設や教育Ｄ

ひらＸ推進スタッフの配置などによ

第368号

7 群馬自治⃞新型コロナウイルス感染症の拡大防止といたしましたところ、ご来賓の本日ここに、定期総会を開催

だき、誠にありがとうございまても、お忙しい中、ご参集いた

ご来賓各位ご臨席のもと、こす。

澤町村議会議長会長におかれまの後、自治功労者への表彰式典

町村長の皆様方におかれまし

厚く御礼申し上げます。

開会挨拶を述べる茂原会長

が、町村民が安心して接種できワクチン接種が始まりました

イルス感染症拡大対策としてのさて、昨年来の新型コロナウ

らお祝いを申し上げます。

敬意を表しますとともに、心かのご尽力、ご労苦に対し、深くしてこられた方々であり、長年進展のために大きな役割を果たは、多年にわたり、地方自治のけられる皆様方におかれましてかわりませず、ご臨席を賜り、 を挙行いたしますが、表彰を受しては、公務ご多端の折にもか山本知事、萩原県議会議長、仲茂原会長開会挨拶要旨

期総会が開催された。

郡町村会関係者等約四十人の出席のもと群馬県町村会定会 館 大 会 議 室 に お い て、 県 内 二 十 三 町 村 長 を は じ め、 各

二 月 二 十 六 日、 午 後 一 時 三 十 分 か ら、 前 橋 市・ 市 町 村

決議を採択

万全な経済対策などを求める

群馬県町村会定期総会

8
令和３年４月１日発行 ⃞る情報を提供していただくこと

時代は、地域の多様性を活かう、日々懸命に取り組んでいる村を次世代に継承していけるよ

この取組みを更に推し進める

ところであります。

私ども町村も、国や県と心をを動員し、「東京一極集中の是ため、私たちは、相互の連携をした「分散型の国づくり」を求ひとつにして、このコロナ禍を正」と「地方の活性化」を強力めておりますので、様々な施策

乗り越えるべく、全力を挙げて一層強固なものとし、直面するを国にお願いするものです。

対応してまいる所存ですので、 に押し進めねばなりません。

結びに、本日お集まり皆様のお願いいたします。

ご健勝と益々のご活躍を祈念し、開会の挨拶とさせていただ
きます。

本日は、よろしくお願いいたします。

策や田園回帰の流れをより一層

域特性・地域資源を活かした施町村会表彰伝達として、一月

馬県知事の祝辞に続き、全国開会挨拶と来賓の山本一太群

課題に積極果敢に取り組み、地加速させる施策を展開するとと二十八日に町村長三期として表それぞれの町村が、知恵を絞り、工夫を凝らしながら、地域

もに、「国の宝」でもある子供

ご来賓各位をはじめ、町村長皆の多様性を活かし、住民と協働たちが、郷土に愛着と誇りを持◆したまちづくり・むらづくりをてる「まちづくり・むらづくり」 彰を受けた昭和村・堤盛吉村◆

様のご協力とご尽力を引き続き行い、都市と農山村が共生するが毎年のように発生しており、 さらに進め、様々な連携協力をよろしくお願いいたします。

社会の実現を目指すことが、平◆

昨年も七月豪雨災害により、西に全力で取り組んで行く必要が別表彰及び一般表彰の被表彰者

れ、群馬県町村会自治功労者特に令和三年度の事業計画、一般別会計の歳入歳出決算認定並び度の事業報告、一般会計及び特また、猛威を振るう自然災害

日本から東日本の広い範囲で甚時だけでなく、自然災害や感百四十二名を代表して大泉町・

会計及び特別会計予算、会費賦

長に表彰状と記念品が伝達さ大な被害が発生しました。

町村が、自主性・自立性を発村山俊明町長に表彰状が授与さ

課徴収方法の審議が行われ、いあります。
揮しつつ様々な施策を展開してれた。その後、萩原渉群馬県議

ずれも原案のとおり了承、認定

染症にも強い国づくりに大きくいくためには、新型コロナウイ

会議長及び仲澤太郎群馬県町村

来月十一日には、巨大地震とルス感染症の一時も早い終息も

議会議長会長の来賓祝辞の後、 及び決定された。

貢献することになると思われま
しかしながら、町村を取り巻必要となりますが、地方交付税

被表彰者を代表して高山村・後

津波、そして原発事故という未大震災も十年を迎える中、去る

く環境は、急速な少子高齢化や等の地方財源の安定確保が何よす。

十三日深夜には東日本大震災の人口減少、基幹産業である農林りも重要であります。

曽有の複合災害となった東日本

余震といわれる最大震度六強の業の衰退など依然として多くのる一般財源の総額が確実に確保く求めていく事項を示した宣べた私どもの決意や政府等に強令和元年度決算及び令和三年度

生活協同組合群馬県支部会計の藤幸三村長が謝辞を述べた。

課題を抱え、また、総じて税源にも乏しく、厳しい財政運営を

国には、町村の生命線ともい

地震がありました。
日常の災害への備えが必要なことを実感いたしました。

こういった大変厳しい状況にされるよう、今後とも強く求めうべき地方交付税をはじめとす

し、持続可能な活力ある地域社

はありますが、町村は、文化・ていかねばなりません。

余儀なくされております。

会を創生するためには、全国的伝統の継承はもとより、食料の安全・安心な地域社会を実現

な防災・減災対策、国土強靱化

供給、水源涵養、自然環境の保全等、国民生活にとって極めて言・決議も提案させていただき

本日の総会では、以上申し述を一層推進しなければなりませ大きな役割を果たしており、私ますので、よろしくご審議の程、 原会長の議長のもと、令和元年

また、群馬県町村会の運営とんが、自然災害や感染症は、「東

たち町村長は、この国民共有の密接な関係がある全国町村職員

京一極集中」による様々な弊害

かけがえのない財産でもある町

表彰式典に続く議事では、茂やリスクを浮き彫りにしており

第368号

9 群馬自治⃞祝辞を述べる萩原県議会議長

祝辞を述べる仲澤県町村議会議長会長

決算審査を報告する黒岩監事ます。

祝辞を述べる山本知事

宣言

町村長と意見交換を行った。

予算についても報告が行われ、 型コロナウイルスの収束のため
続いて、我が国の急速な少子了承された。
高齢化と深刻な人口減少が地域活力を低下させ、特に財政基盤ばならない。
しかしながら、町村を取り巻く環境は、急速な少子高齢化や人口減少、基幹産業である農林業の衰退など多くの課題を抱えの継承はもとより、食料供給、 しい財政運営を余儀なくされてているうえに、税源に乏しく厳産業である農林業が衰退するな
水源涵養、国土保全など国民生

群馬県の町村は、文化・伝統

ど極めて厳しい状況にあること
活を支える重要な役割を担ってが脆弱な町村においては、基幹から、県内二十三町村が連携を
いる。

こと。

一．地
 方の情報通信基盤の整備を加速化し、デジタル社会を推進すること。

一．地 方分権改革を推進すること。

る地域づくりに取り組む必要が開し、希望に満ちた個性あふれ

特性と資源を活かした施策を展く捉えられることから、小さく見渡せ、住民ニーズもきめ細か体であるがゆえに、地域全体がまた、町村という小規模自治

流れをより一層加速させる施策を活かした施策及び田園回帰の取り組み、地域特性や地域資源

し、直面する課題に積極果敢に互の連携を一層強固なものと厳しい状況に怯むことなく、相我々群馬県の町村長は、この

よって、町村が、自主性・自立実現していくことが求められる。

し、真の地方創生と地方分権を共生する持続可能な社会を確立

をさらに高め、都市と農山村がそのためには、町村の財政力が、我々町村長の責務である。

を次世代に引き継いでいくこと

係る財源を確保し、風評被害

合的な対策の強化及び対策に

一．Ｃ
 ＳＦ（豚熱）については、

一．農
 林業の振興による農山村の再生・活性化を図ること。

一．田 園回帰の時代を拓き、都市と農山村の共生社会を実現

あることから、群馬県町村会ととも多様な価値を生かした活気を展開し、災害や感染症に強く、性を発揮しつつ様々な施策を展「心のふるさと」でもある町村

しての運動方針を闡明するためある地域社会づくりにも専心し持続可能な活力ある地域社会づ「国の宝」でもある子供た化・広域化する自然災害に加え、 に、の実現を図るよう強く要請する。

員各位におかれては、左記事項

一．令 和三年三月末日をもって期限切れとなる過疎地域自立

図ること。

一．
国 産木材の一層の需要拡大・利用促進による林業の振興を対策に万全を期すこと。

関係省庁による連携の下、総すること。

熊川栄副会長（嬬恋村長）が宣ている。

ちが、我が郷土に愛着と誇りを開できるよう、政府及び国会議

多様な地域社会が健全に存続・

住民生活や地域経済に甚大な影持てる地域社会づくりに全力でくりになお一層専心するととも発展するためには、町村の自主響をもたらしている新型コロナ

邁進することをここに誓う。

一方で、近年、頻発化・激甚

性・自立性を発揮した地方創生

ウイルス感染症という目に見え

総合的な過疎対策を推進する促進特別措置法に引き続く、ない脅威にも立ち向い、活気あこと。

を拡充するとともに、町村に一．
地 方創生推進交付金、「まち・ひと・しごと創生事業費」等

推進しないこと。

させるものであることから、

らみ、町村の自治権を弱体化

一．全国的な防災・減災対策、 一．新 たな圏域行政は、周縁部
国土強靱化を推進すること。
町村の自立とは反対に、町村の実施を図ること。

記

施策を更に推進していくことが以上、宣言する。

必要であるため、これを表明し議ための新たな法律を制定する

る地域社会の根幹を成す住民の決

町村では、文化・伝統の継承はもとより、食料の供給、水源

とって命綱である地方交付税を果たしている。

を衰退に追い込む危険性をは

等の一般財源総額を確保する生活にとって極めて大きな役割
このような国民共有のかけが以上、決議する。

えのない財産であり、日本人の涵養、自然環境の保全等、国民一．新
 型コロナウイルス感染症の拡大防止と万全な経済対策

国へ要請するため堤盛吉副会長

生命・財産も守っていかなけれ採択された。続いて、我が国の言を朗読提案し、満場の拍手でいる。

一層強固なものにして、地域の決議を朗読する堤副会長（昭和村長）が決議を朗読提案
し、満場の拍手で採択された。
なお、この宣言・決議を衆参両院のすべての国会議員に送達することが併せて決定された。
最後に、群馬県健康福祉部から新型コロナウイルスのワクチ
ン接種について説明があり、新宣言を朗読する熊川副会長

10
令和３年４月１日発行 ⃞群馬県町村会
事業計画

とともに、町村の魅力や政⑵国若しくは県の諸問題又は

る。
する。

行

政ジャーナル 」、「 上毛新聞行財政情報サービス「⑶共同通信社・インターネットに広報する。

策を紹介する情報等を適時方交付税・地方税財源の充実強
県内町村共通の諸問題につ課長研修及び会計管理者研化をはじめ、町村にとっての重いては、県当局、県議会及修等を実施する。

要問題解決のための政務活動にび本県関係国会議員に対し、⑵町村監査委員研修を実施す

力を集中させるとともに、町村

要 望 又 は 意 見 交 換 を 行 い、 ⑶町村新規採用職員研修を実施
それらの問題解決に努める。

の政策立案などに役立てるための視察研修事業、情報提供事業

また、諸問題解決のための

なお、本会事業については、い索並びに地方財務実務大全

Ｗｅｂデータベース」、第一及び研修事業を充実させる。
わゆる三密（密閉空間、密集場⑸専門研修は、行財政、税政及⑷一般職員階層別研修等は、群町村においては、長年にわたって、食料・エネルギーの供所、密接場面）の条件が揃いやびに『 群馬県職員録 』を各「コンシェルジュデスク」並⑹今後の一般職員階層別研修及体を支援する。

び管理職等の研修を適宜実

法規株式会社・地方自治法

給や水資源の涵養、国土の保全
すい環境下で実施する場面も多馬県自治研修センターに委等公益的機能を担い、持続可能いことから、本会が新型コロナウ

び専門研修等の在り方、運共済事業
馬県市長会と共同して設置

本会の健全な財政運営に資す

町村へ提供する。

施する。

検討会を必要に応じ開催すな国づくりの基盤を支えるととの抑制及び適正化のため、群⑷法令外負担金については、そ及び地方公務員法Ｗｅｂ検もに、次世代に継承すべきかけイルス感染クラスターの発生源託して実施する。

がえのない財産である多彩な自となることなく、リモート併用⑶町村又は本会が関係する諸団

然・気候風土に育まれた農山村

営方法等を調査・研究する。

する法令外負担金等規制委

有建物共済、公有自動車共済、形式も含めた適切な事業運営が総合賠償補償保険、団体生命共の暮らしや地域文化をしっかり

町村の行財政運営に資するこ

済、職員住宅火災共済、職員自るため、町村の協力を得て、公とを目的とし、先進自治体等の動車共済、職員任意生命共済保７ 行政視察
全国町村会の要請又は本会単

諸施策調査のための行政視察を

険、個人年金共済及び災害対策員会を必要に応じ開催する。

独の調査研究事項は、総務専門

必要に応じ実施する。

行えるよう万全を期していく。

委員会及び税務専門委員会等に８ 職員採用統一試験

は、人口減少・少子高齢化に伴

４ 調査研究より調査研究し、町村行政を充しかしながら、条件不利地域

定期総会を年一回開催し、自実させるための資料を町村へ提を抱える大多数の町村において治功労者の表彰並びに事業計会

う地域の担い手不足が深刻なも画、会務報告、予算及び決算等

１ 総のとなっているだけでなく、毎

職員採用統一試験を実施する。

推進を図る。

堤

全国町村会表彰

昭和村長

群馬県町村会表彰

盛吉

費用保険等の充実強化及び加入年のように襲来する自然災害のの審議を行う。なお、必要に応９ 情報提供活動する国又は研究機関の動向・紙『群馬自治』を発行する。

特別表彰

主張・要望を広くＰＲする 〈副町長〉⑵ホームページにより、本会の自治功労者

群馬県市長会と共同研究を行

研究成果等を随時情報提供 〈町村長３期〉

修⑴町村長研修、副町村長・総務

魅力をＰＲするための広報う。

課題に関しては、必要に応じ、 ⑴本会の活動及び地方自治に関また、県下市町村共通の行政

希望町村の委託を受け、町村猛威や新型コロナウイルス感染

じ臨時総会を随時開催する。
正副会長会議及び理事会を随時開催する。
⑴全国の町村に共通する問題等を支援する。

するとともに、本県町村のは、県内二十三町村の連携を一は、全国町村会等の関係団

６ 研

５ 例規支援層強固なものとし、住民の命と体に参画して、その解決に町村の法制執務及び政策法務

暮らしを守り、更なる地方創生

３ 政務活動供する。

症という目に見えない脅威など

２ 役員会と守り伝えている。

10にもより、町村を取り巻く環境
は以前にも増して厳しい状況に置かれている。

業

努める。

こうした状況を踏まえ本会で

事

47

る。

基
本
方
針
を推進するための前提となる地

第368号

11 群馬自治
⃞

令和三年度

大泉町
〈管理職〉

飯田

健
竹内 寿治

荒井
中之条町

安原 純子
〃

〃

萩原 正道

野村 典子

大野 剛司

〃

〃

大泉町

福田 信之

茂木 祐二

久保田輝己

みなかみ町

千代田町
小林 明子

田村 久子

稔

大泉町
〃

〃

邑楽町

橋本 恵子

安田

睦

榛東村
下仁田南牧医療事務組合

〃

伊平 憲幸

〃

〃

飯塚 俊文

村本 美保

篠原理恵子

高橋三喜男

中村 一彦

〃

神流町

〃

土屋 芳子

宮﨑

剛

〃

〃

岡田 博行

中野文太郎

〃

〃

内田 里美

細谷 理恵

洋

〃

大塚理恵子

堀田 高史

町田

〃

草津町

徹

笹澤 悦子

奥平 恵子
〃

阿藤 哲也

増尾

〃

〃

〃

小沼 勇人

千金楽卓哉

野寺 秀樹

玉村町

平野 敏行

〃

〃

嬬恋村

宮﨑 武美

〃

秋山 貴広

関口 康弘

〃

本間 良次

〃

茂木 恵子 〈職 員〉
一倉 哲也

一般表彰
〃

黒岩 秀樹

佐藤 茂治
東間 克敏 〈町村長〉
後藤 幸三
〃

下仁田町
高山村
村山 俊明

髙橋 克徳

〃
柴田 悦子
大泉町

邑楽町

〃
武
榛東村

新井

吉岡町

南牧村
〃
浩

石井 悦子
廣橋 美和

高山村

〃

岡田

純

大渕 俊幸

平形 英俊

〃

〃

〃

〃

金子 恵理

飯嶋 綾子

齋藤

岩谷佐知子

志村 和美

〃

〃

飯塚 尚登

関

富田

〃

冨沢 律子

〃

青木 秀美

〃

甘楽町
〃
永井勇一郎

東吾妻町

稔

康博

茂木 晶子

〃

〃

萩原 一彰

小林 由里

一場 伸明

根津 俊明

〃

明和町

〃

〃

〃

篠木 弘樹

森

須藤

和之

武

長谷見留巳

紺野奈緒美

瀬山るみ子

〃

〃

吉田 美穂

髙橋 潔成

神戸 和博

下仁田南牧医療事務組合

中嶋すみ江

吾妻広域町村圏振興整備組合

霜田 正則

西吾妻環境衛生施設組合

石関 忠紀

丸澤 直樹
〃

田子 彰吾

〃

小林

小林 朝子

吾妻東部衛生施設組合〃
五十里比登志
〃

青木 史枝

〃

〃

荻野 剛史

松田 典子

〃
篠原 良春
〃

篤

小池未來人

板倉町

加賀美博隆

中之条町
山本 俊之
〃

岩﨑

〃

加部 貴宏

〃

〃

〃
山本 嘉光
〃

田村 亜紀

〃

聡

〃
生巣 孝子
神流町

神戸 領栄

田口 宜保

長谷見昌広
〃

徹

片品村

星野 咲織

〃

青木

〃
滝沢 睦広
下仁田町

〃

〃

須藤 育美

甘楽町

渡邊 博司

〃

恵

博

嬬恋村
滝沢 勇司

齋藤 将広

後藤 聡子

阿部 奈美

〃
〃

〃

片品村
倉田 秀和

〃

山田 陽子

〃

諸田

南牧村

〃

繁

小金澤京子

地田

〃

川田 貴広

〃

齋藤視永子

川場村

橋本 典子

山本 琢夫

〃

〃

狩野 久良

中之条町

町田 隆弘

〃

草津町

〃

梅澤 康明

〃

金井 義徳

前玉村町長

角田 紘二

群馬県知事感謝状贈呈

〃

春原 久代

昭和村

小幡

川場村

奥木 明彦

須藤 正恵

〃

〃

高橋 史幸

久保田新一

角田 圭一

輝人

〃

千代田町

〃

堤

学

丞

〃

周藤

山田 秀隆

〃

小野

唐澤 貴子
森田 久美

みなかみ町

〃
〃

〃
市治

原澤 右文
林

髙橋 康之

〃

みなかみ町
〃

12
令和３年４月１日発行 ⃞町村職員採用統一試験実施案内

令和３年度

群馬県町村会が、町村からの受託により教養試験及び適性検査を第一次試験として実施し、その結果を委託町村へ通知するものです。

【試験日・場所】
第１回

統一試験

第２回

統一試験

試験日：令和３年７月 11 日（日）受付 ８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩 10：00 〜 10：15
教養試験（教養：大学卒業程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場

試験日：令和３年９月 19 日（日）受付 ８：30 〜９：15
適性検査（職場適応性検査）
説明 ９：25 〜
検査 ９：40 〜 10：00
休憩 10：00 〜 10：15
教養試験（教養：高校卒業程度）
説明 10：15 〜
試験 10：30 〜 12：30
場 所：町村が指定する会場（口述・作文試験等は委託町村において行う。）（口述・作文試験等は委託町村において行う。）【提供問題】（１）適性検査…職場適応性検査
出 題 数

150 題

解答時間

20 分

使用目的

公務員としての職業生活への適応性について、職務への対応や対人関係面での性格特性をみる（２）教養試験…教養（大学卒業程度又は高校卒業程度）
出 題 数

40 題

解答時間

120 分

出題分野 時事、社会・人文、自然に関する一般知識を問う問題並びに文章理解、判断・数的推理、資料解
釈に関する能力を問う問題※受験申込書の交付及び受付は、各町村役場において行います。
詳細については、受験を希望する町村の人事担当課に直接お問い合わせください。

令和３年度一般会計予算を決定
令和３年度一般会計予算を決定
群馬県市町村総合事務組合の令和３年度一般会計予算については、次のとおり決定しました。
款
１分担金及び負担金

項
１負

担

金

２消防共済基金支出金
１消防共済基金支出金
３県

支

出

金
１県

４財

産

収

補

助

金

入

附

金

６繰

入

金

７繰

越

金

８諸

収

入

１寄

入

１基
１繰

附
金

繰
越

金
入

金
金

１延
滞
金
２預
金
利
子
３貸 付 金 元 利 収 入
４町 村 会 等 負 担 金
５雑
入
９組

合
歳

13 群馬自治
⃞

債
入

第368号

１組
合

合
計

債

款
会

費

項

２総

務

費

１議
１総
２監
３事

業

会
務
査

管
委

費
理
員

費
費

費
１退 職 手 当 給 付 費
２消防公務災害補償等費
３消防賞じゅつ金給付費
４自 然 災 害 救 助 費
５非常勤職員公務災害補償費
６学校医等公務災害補償費

出

５寄

１議

歳

歳

１財 産 運 用 収 入

金額（千円）
4,390,262
4,390,262
264,534
264,534
3,750
3,750
45,06945,0691
133,701
33,701
36,00036,00038,859185
138,771
1
3,500
3,500
4,815,676

４消防共済基金掛金
１消 防 共 済 基 金 掛 金
５公

債

費

６積

立

金

７予

備

費

歳

出

１公

債

費

１積

立

金

１予
合

備
計

費

金額（千円）
227
227
75,87775,79879
4,081,252
3,765,288
265,367
5,020
8,520
33,1193,938
271,303271,30346
46
385,712385,7121,259
1,259
4,815,676

感染症拡大防止と社会経済活動の
両立の実現に向け決議
挨拶を行う仲澤会長の挨拶の後、二月九日の全国町仲澤会長（上野村議会議長）

た。

事務局長等三十二名が出席し会議長及び各郡町村議会議長会

いて定期総会を開催し、町村議

橋市・市町村会館大会議室におる二月十六日午後二時から、前群馬県町村議会議長会は、去令和２年度定期総会を開催

村議会議長会定期総会において
町村議会表彰を受けた片品村議会及び自治功労者に対する表彰の伝達、本会自治功労者に対する表彰及び群馬県知事感謝状の贈呈が行われた。
続いて、来賓の山本知事（代理・津久井副知事）、萩原県議
会議長及び茂原県町村会長から祝辞を賜り、受賞者を代表して
神谷邑楽町議会議長が謝辞を述議事に入り、
令和三年度の
「事

べた。
業計画」
、
「一般会計予算」及び議会議長）から「宣言」が、山いずれも満場の拍手をもって採に甚大な影響を及ぼし続けていの脅威が、住民の社会経済生活る。

我々群馬県の町村議会は、新型コロナウイルス感染症の拡大防止と社会経済活動の両立を図

豊かな自然に恵まれた群馬県医療従事者等が不当な誹謗中傷

ともに、感染者やその家族及びるための議会活動を展開するとの町村は、国土や自然環境の保や差別を受けることのないよう 言

全はもとより、国民生活にとっ議会としての責務を果たしていさらに、直面する課題に積極

てかけがえのない水や食料を安果敢に取組み、住民と共に、町く。

近い町村の長所と地域資源を活たすとともに、住民との距離が定的に供給する公益的機能を果

宣総会を閉じた。

最後に南副会長の挨拶によりとなった。

択し、関係方面に要望することから「決議」が朗読提案され、 らの新型コロナウイルス感染症

また、近年の頻発化・激甚化をそれぞれ原案どおり決定しが失われつつある。

の担い手不足により地域の活力ており、基幹産業である農林業化や高齢化が深刻な問題となっ

しかしながら、町村では過疎

治体への道を着実に歩んでいる。

番がある幸福度の高い理想の自かし、住民の誰もが居場所と出宣言を朗読する南副会長

本副会長（中之条町議会議長） する自然災害に加え、昨年春か「会費の額及び賦課徴収方法」 明するため、南副会長（榛東村

謝辞を述べる神谷邑楽町議会議長 祝辞を述べる茂原県町村会長

た。
続いて、本会の運動方針を闡
祝辞を述べる萩原県議会議長 祝辞を代読する津久井副知事

14
令和３年４月１日発行 ⃞る町づくり・村づくりに全力で町・我が村に愛着と誇りを持てながら、町村の子供たちが我が度をさらに高める政策を提案しを最大限に伸ばし、住民の幸福村の特長や地域資源等の潜在力が議員に立候補し活躍できる環

り組むとともに、志を抱く誰も民の理解と信頼の向上に一層取展開し、議会の魅力を高め、住会が自主的な取組みを積極的にれているが、そのためには、議材が参画するための方策を早議会の機能強化及び多様な人

一．議
 会が住民の代表機関として適切な役割を果たすため、と。

事業費を継続し、拡充するこう、まち・ひと・しごと創生

仲澤 太郎

一．地
 方議会議員が、地方議会 〈町村議会議員十五年以上〉に課せられている団体意思の 玉村町議会副議長

急に実現すること。

境を整えることが必要である。

ロナウイルス感染症への対応及会が、自主性を発揮し、新型コ

こうした中、町村及び町村議

邁進することをここに誓う。
以上、宣言する。

決  議

くには、制度面及び財政面の両に住民の声を広く聴取し、議命を全うできるよう、日常的 〈町村議会議員特別表彰〉

備前島久仁子面において、基盤を強化するこ決定及び執行機関の監視の使自ら徹底した行財政改革を断行

案審議、政策立案、行財政の町村は、自主財源の乏しい中、 び地方創生を積極的に進めていし、新型コロナウイルス感染症とが必要不可欠である。

玉村町議会議員

榛東村議会前議員 早坂

金への地方議会議員の加入の 〈議会議員二十三年以上〉

通

延山 宗一

群馬県町村議会
議長会表彰


群馬県町村議会議長会理事

浅沼 克行

群馬県町村議会議長会理事への対応はもとより、少子・高監視及び調査研究等に努める

よって、政府及び国会議員各と。

齢社会への対応、生活関連社会

現を図るよう、強く要請する。

旨を地方自治法に規定するこ

農林業の振興、資源循環型社会記

資本の整備、教育・文化の振興、 位におかれては、下記事項の実の構築、国土保全などの諸課題

一．国 民の幅広い政治参加や地方議会における多様で有為なための法整備を早急に実現す人材確保の観点から、厚生年 【特別表彰】

両立の実現に向けた対策に万ること。
以上、決議する。

〈議会議員十年以上〉【一般表彰】【町村議会表彰】

全国町村議会議 長会表彰伝達

宇津木治宣

全を期すこと。

に積極的に取り組んでいるが、 一．新 型コロナウイルス感染症の拡大防止と社会経済活動の依然として厳しい財政状況が続
いている。
一方で、
町村議会においては、

一．町
 村の実情に沿ったきめ細やかな行政サービスを十分担

議員のなり手不足が深刻化して
おり、より幅広い層の住民が議えるよう、町村の安定的な財政運営に必要な地方交付税等の一般財源総額を確実に確保・充実すること。

一．人
片品村議会
 口減少の克服と地方創生のため、町村が自主性・独自 【自治功労者表彰】
群馬県町村議会議長会会長

性を発揮し、様々な施策を着 〈都道府県会長三年以上〉実に進めることができるよ

榛東村議会副議長 小山 久利

南牧村議会議長

茂木 栄一

吉岡町議会副議長 岩﨑 信幸

草津町議会前議員 後藤 文雄

東吾妻町議会副議長

生

樹下 啓示

昭和村議会副議長 加藤

千代田町議会議員 川田 延明

小澤 泰治

将

邑楽町議会議員

神谷 長平

大泉町議会副議長 山口

邑楽町議会議長

明和町議会事務局係長〈議会事務局職員七年以上〉

堀口 香里

群馬県知事
感謝状贈呈



【市町村自治功労者】◆

備前島久仁子

玉村町議会副議長◆

坂本 英夫

当選議長の紹介

多野郡神流町

三月一日 当選

第368号

15 群馬自治⃞知事感謝状を代理して受領する三友玉村町議会議長

町村議会表彰の伝達を受ける星野片品村議会議長

本会自治功労者表彰を代表受領する茂木南牧村議会議長員として参画することが求めら決議を朗読する山本副会長

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令和３年４月１日発行 ⃞紘一

と絹産業遺産群」
構成資産の「荒船風穴」が世界文化遺産登録されました。冷風体験施設もあります。
平成十六年オープンの「道の駅しもにた」は円形建物が印象的で、地場産品販売所やフードコートを備えています。平成二十八年に国土交通省より「重点道の駅」に選定、平成三十年に再整備し、高速バス停留所や交流防災ステーション、駐車場拡張工事も完了しました。

下仁田町議会議長 島㟢

人口減少、少子高齢化と防災対策が喫緊の課題

ネギとこんにゃく、世界遺産荒船風穴の町

ネギとこんにゃく下仁田名産
下仁田町は群馬県西南部に位置し、総面積一八八・三八平方㌔㍍、約八五㌫は山林原野です。
人口六、九七三人（三月一日現在）、高齢化率は五〇㌫に達しています。奇岩連なる妙義山や船のような姿の荒船山など、標高千ｍ超の急峻な山々に囲まれ、自然と清流に恵まれた町です。
町の東には、上信越自動車道下
仁田ＩＣがあり、東京まで一時間二十分程で結ばれています。
「下仁田ネギ」は全国的に地域ブランドとして名高く、ふるさと納税返礼品や贈答品としてご愛顧いただいております。毎年十一月二十三日に「ねぎ祭り」「ねぎ祭り」巨大ねぎま作り

テレワークオフィス

また、二十年以上、町営日帰り温泉施設として親しまれてきた「 荒船の湯 」が民間譲渡され、令和二年十月にリニューア
ルオープンしました。
人口減少対策が喫緊課題
町では、令和二年三月に、五カ年計画の「第二期下仁田町まち・ひと・しごと創生総合戦略」
を策定、施策を展開しています
が、人口減少や少子高齢化対策、定住促進は喫緊の課題です。さらに、近年増加する想定外の自然災害に対する災害に強いまちづくりのために、行政・議会・町民が三位一体となって取り組んでおります。
議会では、「 議会基本条例 」
を平成二十七年十月に制定しました。これは、自らの創意と工夫を研鑽し、町民との協調のもと、まちづくりを推進、政策立案や提言に積極的に取り組み、議会の公平公正及び透明性を確保、町民に開かれた議会を目指すことを目的としたものです。
さらに、行政の抱える諸問題の解決や事業の比較調査、政策研究などのため行政視察を毎年実施しています。
昨年度、社会経済常任委員会
は、「道の駅しもにた」の有効活用を目指すための提案書を提出しました。
特別委員会は三つ組織され、予算決算特別委員会は予算決算審議を、広報発行特別委員会は
年四回発行される「 議会だより」の編集発行作業を、少子高齢人口対策特別委員会は「人口減少問題に対する提言書」の提出や「まち・ひと・しごと総合戦略」の取り組み状況報告を担
当係長全員から受け、進捗状況のチェックを行っています。
収束が今だ見えない新型コロナウイルス感染症に対しても、動向を注視し、対策に万全を期さなければなりません。
結びに、住民の方の負託にお答えし、信頼される議会を目指すため、今後も鋭意努力して参りたいと存じます。

第368号

17 群馬自治⃞

道の駅しもにた

平成三十年、「下仁田町起業支援テレワークオフィス」を開設、多様化する働き方対応の事
務拠点として、ネットワーク環
境を整え、安価で利用できる施設です。

下仁田かつ丼が開催され、巨大ねぎま作りが目玉です。
また、こんにゃくは、近年ダイエット商品としても需要が増加しています。下仁田の食文化の象徴でもある「下仁田カツ丼」
は、卵でとじずに甘じょっぱい
醤油だれの味が絶品美味です。
世界遺産とジオパークの町
平成二十三年には、歴史遺産
や自然地形を含む地域が「下仁田ジオパーク」に認定、日本の地質百選選出の「跡倉クリッペ」
は、日本列島形成の秘密を握る場所とも言われ、「自然学校」
を中心に、特異な地質資源を活用した文化教育活動を展開しています。
平成二十六年、「富岡製糸場荒船風穴

議長随想

総合事務組合通信

５

災害弔慰金支給等事務○災害弔慰金の支給等の目的
この制度は、風水害等の自然災害により家族を失い、精神若しくは身体に重度の障害を受け、又は住居や家財を失った者への救済を目的としています。
制度の概略については、以下のとおりです。
○災害弔慰金の支給
自然災害により死亡したこの事務の共同処理団体
（沼田市、
渋川市、
みどり市及び県内全町村。以下同じ。
）の住民に対して、災害弔慰金を支給します。
１ 対象となる自然災害① １の市町村において住居が５世帯以上滅失した災害（当該市町村内）② 県内において住居が５世帯以上滅失した市町村が３以上ある場合の災害（県内）③ 県内において災害救助法が適用された市町村が１以上ある場合の災害（県内）④ 災害救助法が適用された市町村をその区域内に含む都道府県が２以上ある場合の災害（全都道府県）
２ 受給遺族の範囲
① 配偶者
② 子
③ 父母
④ 孫
⑤ 祖父母
⑥ 兄弟姉妹※※ 兄弟姉妹については、死亡した者と死亡当時に同居し、又は生計を同じくしていた者に限る。
３ 支給額① 生計維持者が死亡した場合 500万円② その他の者が死亡した場合 250万円○災害障害見舞金の支給
自然災害により精神又は身体に著しい障害を受けた
この事務の共同処理団体の住民に対して、災害障害見舞金を支給します。なお、対象となる自然災害については、災害弔慰金の支給の場合と同じです。
１ 受給者
 対象となる災害により災害弔慰金の支給等に関する法律に規定する障害を受けた者
２ 支給額① 生計維持者である場合 250万円② その他の者である場合 125万円○災害援護資金の貸付け
自然災害により被災したこの事務の共同処理団体の住民である世帯主に対して、生活の立て直しに資する
ため災害援護資金の貸付けを行います。なお、世帯の人数等に応じて一定の所得制限があります。
１ 対象となる自然災害
 県内で災害救助法が適用された市町村が１以上ある自然災害
２ 貸付額（限度額）
 世帯主の負傷又は住居若しくは家財の被害の程度に応じて、150万円〜350万円
３ 利率（②については、据置期間中は無利子）① 保証人を立てる場合 無利子② 保証人を立てない場合 年1.5％
４ 償還期間10年（そのうち３年（又は５年）は据置期間）
５ 償還方法
年賦償還、半年賦償還又は月賦償還○自然災害により被災した場合にはこれらの制度の対象となると思われる場合には、まずは、住所地の市町村にご連絡ください。

日 程
会
場
４月７日
（水）
市町村会館 特別会議室
４月12日
（月）
〜15日
（木） オンライン開催
４月21日
（水）
市町村会館 特別会議室
５月13日
（木）
市町村会館 特別会議室
５月24日
（月）
市町村会館 大会議室
６月14日
（月）
市町村会館 大研修室
７月８日
（木）
市町村会館 501研修室
７月11日
（日）
実施町村の指定会場
７月中旬
市町村会館 大研修室
８月上旬
市町村会館 大研修室
８月18日
（水）
市町村会館 特別会議室
８月26日
（木）
市町村会館 501研修室
９月19日
（日）
実施町村の指定会場
10月11日（月）〜12日（火） 神奈川県 湯河原町
10月 下旬市町村会館 501研修室
11月 上旬市町村会館 大研修室
11月11日（木）
市町村会館 特別会議室
11月16日（火）
東京都 ホテルグランドアーク半蔵門
11月17日（水）
東京都 ホテルグランドアーク半蔵門
11月17日（水）
東京都 ホテルニューオータニ
令和４年１月13日（木）
市町村会館 特別会議室
２月15日
（火）
市町村会館 大会議室
２月22日
（火）
市町村会館 501研修室
３月上旬
市町村会館 501研修室

群馬県町村議会議長会関係
各郡町村会・議長会事務連絡会議
議会事務局長・事務局職員研修会
全国町村議会議長・副議長研修会
理事会
臨時総会
新議員研修会
決算監査
理事会
全国町村議会広報研修会
理事会
町村監査委員表彰式・全国研修会
町村議会議長全国大会
町村議会広報研修会
全国町村議会事務局職員研修会
正副会長会議
理事会
全国町村議会広報クリニック
定期総会

日 程
会
場
４月７日
（水）
市町村会館 特別会議室
４月23日
（金）
市町村会館 501研修室
東京都 LINE CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
５月19日
（水）
５月21日
（金）
市町村会館 特別会議室
５月下旬
市町村会館 大会議室
６月23日
（水）
市町村会館 501研修室
７月16日
（金）
市町村会館 議長会役員室
７月21日
（水）
市町村会館 特別会議室
９月22日
（水）
東京都 シェーンバッハ・サボー
10月22日（金）
市町村会館 特別会議室
10月26日（火）〜27日（水） 東京都 LINE CUBE SHIBUYA（渋谷公会堂）
11月10日（水）
東京都 明治神宮会館
11月18日（木）・19日（金） 市町村会館 大研修室
11月24日（水）
東京都 シェーンバッハ・サボー
令和４年1月７日（金）
市町村会館 議長会役員室
１月14日
（金）
市町村会館 特別会議室
２月15日
（火）
東京都 全国町村議員会館
２月中旬
市町村会館 大会議室

これからの主な行事予定

群馬県町村会関係
各郡町村会・議長会事務連絡会議
町村新規採用職員研修会
理事会
理事会
臨時総会
自動車事故処理及び災害共済関係事務担当者打合せ会
消防団員等公務災害補償に関する事務打合せ会
第１回町村職員採用統一試験
人事評価実務研修会
町村監査委員研修会
理事会
人物試験評価者研修会
第２回町村職員採用統一試験
町村長行政視察
町村税務担当課長研修会
町村総務・財政・企画担当課長研修会
理事会
県関係国会議員との意見交換会
町村長研修会
全国町村会創立100周年記念式典及び全国町村長大会
理事会
定期総会
町村会計管理者研修会
複式簿記
（入門）
研修会

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令和３年４月１日発行 ⃞