令和 5 年度
公益財団法人 山梨総合研究所 自主研究

やまなし水・暮らしプロジェクト報告書
公益財団法人 山梨総合研究所

調査研究部長

佐藤

文昭

主任研究員

櫻林

晃

令和 6 年 3 月

公益財団法人 山梨総合研究所

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

目次
1. 調査の概要 .................................................................................................................... 1
1.1.

目的 ........................................................................................................................................................................ 1

1.2.

調査内容............................................................................................................................................................... 1

1.3.

実施体制............................................................................................................................................................... 1

1.4.

本調査における地域区分 .............................................................................................................................. 2

2. 本市における水に関する歴史及び取り組みの概要 .................................................. 3
2.1.

人口・土地利用 ................................................................................................................................................. 3

2.1.1.

人口推移 ........................................................................................................................... 3

2.1.2.

土地利用 ........................................................................................................................... 3

2.1.3.

ユネスコエコパーク ........................................................................................................ 6

2.1.4.

名水百選 ........................................................................................................................... 72.2.

集落発展の歴史 .............................................................................................................................................. 102.3.

水源涵養機能の保全活動 ........................................................................................................................... 122.3.1.

各地域の保全活動.......................................................................................................... 13

2.3.2.

市民・北杜市による水源の保全活動の歴史 ................................................................ 13

2.3.3.

企業による水源の保全活動 .......................................................................................... 13

2.4.

北杜市における上下水道事業 .................................................................................................................. 14

2.4.1.

上水道事業 ..................................................................................................................... 14

2.4.2.

下水道事業 ..................................................................................................................... 15

3. 本市における湧水、地下水の水質調査 .................................................................... 173.1.

調査の概要 ....................................................................................................................................................... 17

3.1.1.

調査地点 ......................................................................................................................... 17

3.1.2.

調査地点付近の土地利用の状況 ................................................................................... 183.2.

水質調査結果 .................................................................................................................................................. 23

3.2.1.

水道法飲料水水質基準 .................................................................................................. 23

3.2.2.

おいしい水の水質評価 .................................................................................................. 24

3.2.3.

おいしい水の要件.......................................................................................................... 25

4. 本市に分布する湧水、地下水の地球科学特性 ........................................................ 26
4.1.

水を中心とした地球表層部の物質循環................................................................................................ 26

4.2.

岩石中のバナジウム含有量の規則性 .................................................................................................... 27

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

4.3.

本州中央部の水試料中のバナジウム濃度の地域差とその要因.................................................. 28

4.4.

山梨県内の水試料中のバナジウム濃度の地域差 ............................................................................. 29

4.5.

北杜市の地質と地域特性 ........................................................................................................................... 32

4.6.

本市の湧水、地下水の化学分析結果と地質学的考察 .................................................................... 34

5. まとめ.......................................................................................................................... 36

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

1. 調査の概要
1.1. 目的
本県には多数の河川や湖沼、地下水などがあり、その資源は、生物多様性を育む場であると同時に、農業や製造業などの産業活動や日常生活にも利用されるなど、行政区域を越えた流域としてのつながりを生み出している。
本研究では、北杜市の湧水・地下水などの水資源に着目し、地域の歴史や土地利用、上下水道の整備状況などと、市内 7 カ所における湧水・地下水の水質調査結果を踏まえて、社会経済活動が流域の水質変化にどのような影響を及ぼしてきたかを明らかにする。
なお本調査は、北杜市の委託業務として山梨総合研究所が実施した「世界に誇る「水の山」
北杜市内水質調査報告書作成業務委託」と連携して実施した。

1.2. 調査内容①

本市における水に関する歴史及び取り組みの概要②

本市における湧水、地下水の水質調査③

本市に分布する湧水、地下水の地球科学特性④

まとめ1.3. 実施体制
公益財団法人 山梨総合研究所（①、④を担当）
株式会社 山梨県環境科学検査センター（②を担当）
山梨県立大学 客員教授 輿水 達司（③を担当）
また、水質調査項目の選定及び調査結果の考察（②関連）については、山梨大学国際流域
環境研究センターの中村高志准教授に助言・指導を頂いた。

1

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1.4. 本調査における地域区分
本調査では、地質からみて本市を以下の 3 つの地域に区分し、それぞれの特徴をまとめる。
南アルプス地域（白州・武川）

八ヶ岳南麓地域（長坂・高根・大泉・小淵沢）



茅ヶ岳・瑞牆山地域（明野・須玉）

八ヶ岳南麓地域

茅ヶ岳・瑞牆山地域

南アルプス地域

出典：「20 万分の 1 地質図幅」（https://www.gsj.jp/Map/JP/geology2.html）より作成

図 1 本調査における 3 つの地域区分

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2. 本市における水に関する歴史及び取り組みの概要
2.1. 人口・土地利用
2.1.1. 人口推移
本市の人口は、1960 年以降、南アルプス地域及び茅ヶ岳・瑞牆山地域では緩やかに減少しているが、八ヶ岳南麓地域は中央自動車道の全線開通(1982 年)や長坂 IC の開通（1986年）、それらに伴う企業進出や首都圏からの人口流入などにより、1980～2010 年頃まで人口が緩やかに増加していた。
地域別の人口では、八ヶ岳南麓地域が約 3 万人程度と最も多く、茅ヶ岳・瑞牆山地域が約1 万人程度、南アルプス地域は 7 千人程度となっている。

80,000人
70,000人
60,000人

59,831
53,24747,356 45,242

50,000人

44,320 45,035 46,200

47,318 47,888

50,066 49,159 48,164

46,508 45,519

40,000人
30,000人
20,000人
10,000人
0人
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2023
南アルプス地域

八ヶ岳南麓地域

茅ヶ岳・瑞牆山地域

出典：山梨県常住人口調査結果報告・北杜市 HP より作成

図 2 本市の 3 地域別の人口の推移

2.1.2. 土地利用
北杜市は市北部に八ヶ岳、北東部に瑞牆山、東部に茅ヶ岳、南西部に甲斐駒ヶ岳から連なる南アルプスといった全国有数の山々に周囲を囲まれており、総面積は 60,248ha と県下で最大であり、市内の森林面積は 45,848ha（森林率 76%・人工林率 34%）となっている。また、国立公園、国定公園、県立自然公園等の自然公園等に指定された原生的な天然生林やカラマツ人工林を中心とした県有林が比較的標高の高い地域に広がり、住民生活に密着した二次林、アカマツ人工・天然林、カラマツ人工林から構成される所有規模の小さな私有林が市街地や集落周辺を中心に広がっている。

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

出典：北杜市森林整備計画（2022 年）

図 3 本市の森林の状況

地域別の土地利用では、南アルプス地域は森林の割合が 86.1%と特に高くなっている。釜無川や大武川の川沿いには田や畑が広がっているが、ほとんどの土地が森林に覆われている。八ヶ岳南麓地域は森林の割合が 64.7％、田や畑などの農地が 21.6％となっている。標高の低い土地では田や畑、牧草地、住宅地となっているが、標高 1,500ｍ以上の高い土地は森林が多くを占めている。茅ヶ岳・瑞牆山地域は森林の割合が 79.0％となっている。塩川の川沿いを中心に田や住宅地等の集落が点在しているが、山間部は多くを森林が占めている。

4

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

0%

20%

40%

南アルプス地域

八ヶ岳南麓地域

60%

80%

86.1%

64.7%

茅ヶ岳・瑞牆山地域

6.2%7.7%

21.6%

79.0%

山林・原野

100%

11.3%

12.5% 8.4%

田・畑

宅地・その他

出典：旧町村史に記載の土地利用（昭和 60 年～平成元年頃）を参考に作成

出典：国土地理院の 20 万分１土地利用図（1982～1983 年）より作成

図 4 本市の 3 地域別の土地利用の状況

5

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

2.1.3. ユネスコエコパーク
ユネスコエコパークは、生態系の保全と持続可能な利活用の調和（自然と人間社会の共生）を目的として、ユネスコ人間と生物圏（MAB：Man and the Biosphere）計画における一事業である。海外では「BR: Biosphere Reserves（生物圏保存地域）」と呼ばれているが、我が国では通称「ユネスコエコパーク」と呼ばれている。
本市は、2014 年に南アルプス国立公園周辺地域が南アルプスユネスコエコパークに、また 2019 年には秩父多摩甲斐国立公園周辺地域が甲武信ユネスコエコパークに登録されている。本市の両ユネスコエコパーク域内は、いずれも「核心地域」及び核心地域を保護するための「緩衝地域」、自然環境の保全と調和した持続可能な地域社会のモデルとなる「移行地域」により構成されている。

出典：南アルプスユネスコエコパーク HP（https://minami-alps-br.org/about.php）

図 5 南アルプスユネスコエコパーク ゾーニング図6

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

出典：甲武信ユネスコエコパーク HP（https://www.kobushi-br.org/what/kobushi）

図 6 甲武信ユネスコエコパーク ゾーニング図2.1.4. 名水百選
環境省は、1985 年 3 月に学識経験者より成る「名水百選調査検討会」が検討した選定基準に基づいて、全国各地の湧水や河川の中から 100 ヵ所を「名水百選」として選定した。このうち本市からは、八ヶ岳南麓高原湧水群（大滝湧水、三分一湧水）及び白州・尾白川の 3カ所が選定されている。
また、環境省は環境保全の一層の推進を図ることを目的に、2008 年 6 月に「平成の名水百選調査検討委員会」が審査した新たな名水を「平成の名水百選」として選定しており、本市からは金峰山・瑞牆山源流が選定されている。
環境省の名水百選ホームページにおける 3 カ所の概要を以下にまとめる。

7

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト(1) 八ヶ岳南麓高原湧水群（大滝湧水、三分一湧水）
三分一湧水、大滝湧水などいくつもの湧水群があり、富士山、甲斐駒ケ岳を一望できる景観を有している。利水が不安定な地域なので、これらの湧水は重要な役目を果たしている。湧水に因んだイベントなども多く催されている。
①

水質・水量

大滝湧水：日量約 22,000 トン、年間通じ 12℃の湧水。
三分一湧水：水質・水量は選定当時と変わらない。水量は 8,500 トン／日、水温 10 度
②

由来・歴史

大滝湧水：面積 1500 坪を有する同地内には大滝神社があり、社記には武淳川別名（たけぬかわわけのみこと）がこの地を御巡視されたおり、清水の湧出をご覧になり、農業の本、国民の生命、肇国の基礎と称賛せられ、ここに祭祀したと記されている。また、
古くから伝記として井戸水が濁った時、この湧水を井戸水に注入すれば清澄となるといわれている。湧水後背地の山林は滝山と称し、江戸時代に水源涵養のため甲府代官が民有地を買い上げ、御留林として湧水の保全を図った。
三分一湧水：江戸時代前半、府本の 6 つの村で 3 方向に分水し使用していた。分水池の様子は大変美しく、水分石は先人の知恵、400 年の歴史がある。
③

水質保全活動大滝湧水：本湧水は滝の前地区が管理に努めている。
三分一湧水：三分一湧水の周辺は民有地であったが、近年公共用地として買収し、水源涵養地として保全・地域住民水利用者一体となった保全活動を行っている。
出典：https://water-pub.env.go.jp/water-pub/mizu-site/meisui/data/index.asp?info=40

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト(2) 白州・尾白川
南アルプスの甲斐駒ヶ岳が源流である。古来、白州山中に白黒で尾が白い神馬が住み、その霊験は白黒（善悪）を明らかにし、人界を律すると伝えられてきた。その神馬が棲む霊境を源とする川であることから尾白川と呼ばれている。
①

水質・水量

甲斐駒ヶ岳の花崗岩層によりろ過された水とされ、炭酸ガスやカルシウム、マグネシ
ウム、カリウム、珪素等のミネラル類がごく微量、バランスよく溶け込んでいる。
②

由来・歴史

古来、白州の山中に白黒で尾が白い神馬が住み、その霊験は白黒（善悪）を明らかにし、人界を律すると伝えられてきた。その神馬が住む霊境を源とする川であることから
尾白川と呼ばれている。
③

水質保全活動竹宇（ちくう）
・白須下（しらすしも）・台ヶ原の 3 集落による、ごみ拾い・草刈の実施。合併浄化槽の設置、維持管理の推進。
出典：https://water-pub.env.go.jp/water-pub/mizu-site/meisui/data/index.asp?info=41(3) 金峰山・瑞牆山源流
秩父多摩甲斐国立公園内の金峰山・瑞牆山源流域は、清澄な水の流れと見事な景観を形成している。本谷川は渓谷に沿った林道には親水スペースが整備され、誰でも気軽に水とふれあえる河川として知られている。

①

由来・歴史

金峰山、瑞牆山源流域は、古来より神が宿る山として山岳信仰の地であり、秩父多摩
甲斐国立公園の西の玄関口となっている。
②

水質保全活動水源涵養林としての整備や治山治水事業、下草狩り等を継続。
また、平成 13 年に同地域で開催された「第 52 回全国植樹祭」を契機に、地域 9 集落の住民、各種団体などの延べ 700 人が年間を通して河川敷、遊歩道などの清掃活動や草刈り等、周辺の環境保全活動を実施している。
出典：https://water-pub.env.go.jp/water-pub/mizu-site/newmeisui/data/index.asp?info=4 39令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

2.2. 集落発展の歴史
本調査における 3 つの地域について、水との関わりを中心とした集落発展の歴史について、合併前の旧町村誌などを参考に、以下のとおりまとめる。
(1) 南アルプス地域
南アルプス地域の水資源に関する特徴は、釜無川を中心に大小の川や沢を有していることから、豊富な水資源を有していることである。それを背景に河川に沿って古くから集落が開け、小規模な用水路が多数開墾され稲作が行われてきた。また、江戸時代に設けられた五街道のひとつである甲州街道の宿場として、本地域に台ヶ原宿が整備されたことも、地域の発展につながっている。
その反面、大雨のたびに河川の氾濫による洪水に悩まされる地域でもあり、その度に家屋や田畑、用水路などの復旧工事が必要であった。
土地の大半を占める森林は、水資源と同様に、飼肥料や燃料の供給地として重要な役割を担ってきた。そのため、落ち葉をかき集めやすいように、山林内を整備しておく必要があった。
また、米や水を活かし江戸時代から酒造りが行われ、近年では、水資源を活用した企業
及び農業生産法人の立地などが進んでいる。
(2) 八ヶ岳南麓地域
八ヶ岳南麓地域の特徴は、標高 1,000ｍ前後に散在する湧水である。その水資源を農業として活用したことから、湧水の下流地域に集落が開かれてきた。
一方、標高 1,000ｍ以上の原野は高冷地であり、標高 1,000ｍが水田耕作の限界であったこと、また水資源も限られていたことから、戦前までは耕作地としての利用は限られていた。戦後、1953 年ごろから八ヶ岳南麓が集約酪農地域に指定されたことにより、ジャージー種乳牛が導入されたことを契機に、酪農が急速に発展した。それにより、牧草などの飼料栽培が盛んに行われるようになった。
その後、女性雑誌への掲載による観光客の増加に伴い、ペンションや別荘、飲食店などの開発が進み、1980 年代には、清里を中心に観光ブームが訪れた。山梨県観光客動態調
査報告書によると、本市全体となる峡北地域の観光客数は、1980 年代前半には年間 2 百万人を超え、1991 年には、その 2 倍以上の年間 4 百万人となっている。清里の観光ブー
ムが過ぎた後も、峡北地域全体の観光客は増加しており、2019 年度の年間観光客は、6,130千人となっている。

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

出典：八ヶ岳南麓湧水マップ（山本茂弘）

図 7 八ヶ岳南麓における湧水の位置図
8,000
6,343 6,148 6,163 6,254

5,874 6,110

6,672 6,573 6,625

6,130

（千人）

6,000

3,270 3,045 3,460

4,000

2,000

0
H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

R1

R2

R3

R4

※ 本統計調査は、平成 21 年 12 月に策定した「観光入込客統計に関する共通基準」に基づき実施されているため、平成 22 年度以降のデータを掲載している。
出典：山梨県観光客動態調査報告書

図 8 峡北地域の観光客数（延べ人数）の推移

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト(3) 茅ヶ岳・瑞牆山地域
茅ヶ岳・瑞牆山地域は、塩川や須玉川などの河川が水資源の中心であり、この地域では水を確保するために、古くから河川に堰を設け用水路を引くことで集落を築き、田畑を広げてきた。また、須玉町には、増富ラジウム鉱泉をはじめとした増富温泉群の他に、黒森
鉱泉、須玉塩川温泉及び須玉温泉群といった豊富な温泉資源を有している。
明野町の高原地帯では、塩川以外に大きな河川はないため、塩川に近い段丘の階段状の地形に集落を築いたり、湧水や沢水を活用した畑作農業を営んできた。
しかし、明治以降には、平地に集落が増えたことや山林の開拓が進んだことで湧水の水位が下がり、戦後の人口増加と開発による影響で、湧水が枯渇してしまう結果となった。

2.3. 水源涵養機能の保全活動
先述のとおり、本市内の森林面積は 45,848ha（森林率 76%）となっており、豊かな森林
による水源涵養機能が本市の豊富な水資源を育んでいるといえるだろう。
また、本市の森林を所有者別にみると県有林が 30,614ha（66.8%）、私有林が 14,054ha（30.7%）等となっており、そのほとんどが県有林と民有林となっている。県有林は赤岳（八ヶ岳）、甲斐駒ヶ岳、瑞牆山などの奥地を中心に広がっており、民有地は比較的居住地の周辺にある。県有林は、明治の末に本県で相次いで発生した大水害により、県民は大変苦しい生活を余儀なくされたことから、明治 40 年に明治天皇より御料林が山梨県に下賜されたものであり、下賜された県有林（恩賜林）は山梨県恩賜県有財産管理条例に基づき造林や間伐等の管理がされてきた歴史がある。民有林についても県有林と同様に下刈りや枝打ちといった適切な森林整備が行われており、本市では平成 17 年度から北杜市里山整備事業費補助金で森林所有者の自主的な森林施業を支えている。

出典：山梨県恩賜林保護組合連合会「恩賜林の沿革」

図 9 県有林（恩賜林）の位置

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

2.3.1. 各地域の保全活動(1) 南アルプス地域
南アルプス地域では、古くから森林からの産物採取が行われており、戦国時代には武田氏による森林の保護が行われるようになった。明治以降は山の資源を管理経営することで国力の増進に寄与することや水害対策を図るために多くの山林が官林として守られてきた経緯がある。昭和に入ってからは森林組合を発足して森林の維持を図ってきた。また、
昭和 30～40 年代には盛んに造林も行われていたが、昭和 50 年代からは下降している。
(2) 八ヶ岳南麓地域
八ヶ岳南麓地域では、江戸時代から八ヶ岳颪の冷害や水害から地域や耕地を守るために、当時は極めて稀であった民間の植林を 30 年間の年月をかけて行った記録がある。また、明治から昭和初期にかけては鉄道の開通や小淵沢駅の開駅により建築素材や薪としての林産物で需要が増加し、造林にも注力していたが、現在は林業労働力の減少により充分な管理が行われていないところもある。
(3) 茅ヶ岳・瑞牆山地域
茅ヶ岳・瑞牆山地域においても、古代から、森林からの産物採取や狩猟・燃料等について山に頼る生活であったこと、戦国時代には武田信玄が地元住民のために採集に関する掟を定めたり、採取区域に取締役人を置いて保護管理に当たらせていたことが記録で確認できる。江戸時代には林野制度が次第に整備され、御林の設定や社寺領山林の増加がみられるようになった。明治以降も多くの山林が官林として守られてきた経緯がある。
2.3.2. 市民・北杜市による水源の保全活動の歴史
北杜市では環境保全を目的とした費用負担のあり方について庁内研究会（「ミネラルウォ－ター税等導入のための庁内研究会」）を設置して検討を行い、平成 20 年より北杜市環境保全基金条例を施行し、自然環境の保全に資する施策を円滑に推進する環境保全協力金の寄附金を募っている。北杜市環境保全基金は市民や団体等による環境保全活動の補助や市による環境保全事業に活用されている。
2.3.3. 企業による水源の保全活動
本市内には、水資源を活用する企業や農業生産法人があり、それぞれ水源周辺の保全活動に関する取り組みを行っている。

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

2.4. 北杜市における上下水道事業
2.4.1. 上水道事業
前述の通り、本市は古くは河川や湧水を利用してきた地域であるが、夏季の水不足や堰水の利用が不便な地域では、安定した水を得るために井戸水の利用に転換してきた。特に、明治中期の伝染病の流行以降は、衛生面からも堰水使用から井戸水の使用が急速に普及してきた。
戦後、地下水が出ない開拓地において簡易水道が布設され、昭和 30 年代から生活の都市化や利便性などから徐々に普及してきたものの、衛生的な飲料水である井戸水を利用してきた地域においては、上水道の普及が進まず、旧町全域をカバーするようになったのは、
1980 年であった。
一方、地下水に水源を依存する水道では、工場誘致や観光開発などにより生じる需要を賄うことは難しいことから、同じ問題を抱える小淵沢町、高根町、大泉村、長坂町と下流に位置する韮崎市が共同で塩川ダムと大門ダムの建設を推進した。1980 年には旧北巨摩郡 8 市
町村により峡北地域広域水道企業団が設立され建設が進められた結果、大門ダムは 1988 年
から、塩川ダムは 1998 年からそれぞれ水道用水の供給を開始した。
2004 年の市町村合併により北杜市となり、現在の峡北地域広域水道事業団は、北杜市、韮崎市及び甲斐市の 3 市により構成されている。
本市における上水道事業は、令和 2 年度に市内にある 46 カ所の簡易水道事業を統合し、
北杜市水道事業として運営している。その水源は、峡北地域広域水道事業団からの受水と、75 カ所の湧水や井戸などからの自己水源によって賄われている。計画取水量は、峡北地域
広域水道事業団から約 18,000 ㎥/日、自己水源から約 13,000 ㎥/日となり、これらの合計で一日最大給水量として 30,000～35,000 ㎥/日を確保し、市内の給水普及率は 96.6％となっている。このことから、市内の 4 割程度は湧水や地下水などの自己水源を利用していると推測される。
表 1 本市における自己水源の概要

配水系統

個数（箇所数）水源

水量（m3/日）

予備水源

水源

受水地点

経過年数
（年）

明野系

6

-

1,350

2

25～52

須玉系

12

1

1,554

4

27～64

高根系

18

3

1,702

2

40～62

長坂系

6

-

3,065

3

45～58

大泉系

13

-

1,937

2

18～38

小淵沢系

7

2

1,323

2

23～47

白州系

11

-

1,203

-

20～66

武川系

2

-

1,276

-

19～36

計

75

6

13,41015-

出典：「北杜市水道事業地域水道ビジョン（2024 年度～2033 年度）」

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令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

今後の本市の人口減少に伴い、一日平均給水量及び一日最大給水量も減少する見込みとなっている。推計によると、一日最大給水量は、令和 18（2036）年度頃を節目に峡北地域
広域水道事業団からの受水基本水量を下回る見込みとなっている。このことから、今後の受水量の縮小について検討を進めることが必要となる。

出典：「北杜市水道事業地域水道ビジョン（2024 年度～2033 年度）」

図 10 本市における水源水量と配水量の関係

2.4.2. 下水道事業
かつての農村集落におけるし尿は、堆肥として農地に還元されていたが、戦後の生活環境の改善や化学肥料の普及、清浄な野菜へのニーズの高まりなどから、昭和 40 年代からは処理業者による回収が行われるようになった。しかしながら、集められたし尿は近隣の山林地帯に穴を掘って捨てるという非衛生な方法であり、また投棄場所の確保も問題となったことから、各自治体におけるし尿処理対策が課題となっていた。
昭和 60 年代に入ると、当時の小淵沢町では、ゴルフ場の農薬散布の地下水への影響や、標高の高い別荘地の生活排水による汚染などの問題から、八ヶ岳南麓四か町村（高根町、長坂町、大泉村、小淵沢町）による下水道整備が検討され、特定環境保全公共下水道事業が行われた。また、家屋が散在する地区においては、農業集落排水事業が行われることにより、湧水や農業用水の水質改善が行われてきた。
現在、本市の下水道事業は、11 処理区の特定環境保全公共下水道事業、25 処理区の農業
集落排水事業及び特定地域生活排水事業で構成されている。このうち、市街地などの面的整
備による特定環境保全公共下水道事業は、処理区内人口の 73％、処理量の８割近くを占めている。一方で、集落単位で効率的に排水を処理し、浄化した水を農業用水として活用した

15

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

り、発生汚泥を有機肥料等として活用することができる農業集落排水事業は、処理区域内人口の 26％、有収水量の 21％となっている。

表 2 本市下水道事業等の現状
項目

事業名

2012 年度

2013 年度

2014 年度

特環事業

30,98373.0%

30,86773.1%

30,75173.1%

処理区内人口

農集排事業

11,23626.5%

11,11726.3%

11,085

26.3%

（人）

特排事業

246

0.6%

213

0.5%

252

0.6%

合計

42,465100.0%

42,197100.0%

42,088100.0%

特環事業

3,168,784

78.0%

3,211,926

78.7%

3,128,62978.5%

年間有収水量

農集排事業

877,30721.6%

855,45421.0%

840,151

21.1%

（㎥／年）

特排事業

16,2570.4%

15,2380.4%

16,4270.4%

合計

4,062,348

100.0%

4,082,618

100.0%

3,985,207

100.0%

特環事業

3,317,697

72.9%

3,327,157

75.3%

3,316,728

74.5%

年間処理水量農集排事業

1,216,332

26.7%

1,078,057

24.4%

1,118,483

25.1%

（㎥／年）

特排事業

16,2570.4%

15,2380.3%

16,4270.4%

合計4,550,286

100.0%

4,420,452

100.0%

4,451,638

100.0%

有収率（％）

特環事業

95.51

-

96.54

-

94.33

-

農集排事業

72.13

-

79.35

-

75.12

-

特排事業

100

-

100

-

100

-

出典：
「北杜市上下水道事業地方公営企業法適用化基本計画 計画書概要版」より山梨総研作成※

特定環境保全公共下水道事業（特環事業）：処理対象人口が概ね 1000 人未満で水質保全上特に必要な地区において施行される簡易な公共下水道事業※

農業集落排水事業（農集排事業）：農業振興地域における農業集落のトイレや台所・風呂場などから出る生活排水を処理施設に集め、それを処理して農業用水路や川にもどすことにより、農村の生活環境を快適にするとともに、公共用水域の水質保全を目的にした汚水処理事業※

特定地域生活排水事業（特排事業）：生活排水処理を緊急に促進する必要がある地域
において、地域を単位として合併処理浄化槽の計画的な整備を図るため、市町村が設置主体となって合併処理浄化槽の整備を行うのに必要な費用を助成する事業※

有収水量：下水道料金収入の対象となる水量※

有収率：年間有収水量÷年間処理水量×100%
出典：国土交通省、農林水産省及び環境省 HP16

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3. 本市における湧水、地下水の水質調査
3.1. 調査の概要
3.1.1. 調査地点
本調査は、地質の特徴と水質との関連性について明らかにすることが目的のひとつであることから、地質が異なる 3 地域から調査地点を選定することとした。また、前述の通り、
水質は地質の影響だけではなく、集落の形成や土地利用による水需要の変化や、農業や観光などの経済活動による水質への影響などが推測されることから、本調査では、社会経済活動が行われている下流域と、そうでない上流域において調査地点を各 2 カ所選定する。なお、
八ヶ岳南麓地域の上流については、地質的な違いから調査対象を 2 カ所とした。
以上から、本水質調査では、地質からみた 3 地域別に上流及び下流の合計 7 カ所の地下水を対象に水質調査を行う（調査地点は以下を参照）。
なお、各調査対象はいずれも本市上水道の水源であるが、水道水として浄水処理される前の「原水」であることから、水道水とは異なるものである。また、各対象は水道水の水源であることから、一般の立ち入りは禁止されている。

表 3 水質調査地点の概要
番号

地域

【1】

位置

名称

配水区等

湧水・
地下水

上流

菅原第 4 水源（竹宇）

白州配水区 菅原竹宇配水池
系

地下水

下流

教来石水源

白州配水区 教来石配水池系

地下水

姥ケ懐水源
(姥 1･姥 2)

長坂配水区 姥ケ懐 1,姥ケ懐
2 配水池系湧水

清里駅前井戸水源

北杜市高根配水区
前配水池系

地下水

中央西

高根配水区 中央西配水池系

地下水

南アルプス
【2】
【3】
上流
【4】

八ヶ岳南麓

【5】
【6】
【7】

下流

茅ヶ岳・
瑞牆山

北水源

清里駅

上流

御門水源

須玉配水区 御門配水池系

湧水

下流

小笠原水源

明野配水区 小笠原第 1 配水
池系

地下水

17

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

御門水源

出典：
「20 万分の 1 地質図幅」（https://www.gsj.jp/Map/JP/geology2.html）より作成

図 11 湧水、地下水の水質調査地点
3.1.2. 調査地点付近の土地利用の状況(1) 南アルプス地域①

教来石水源【1】南アルプス地域の北東に位置しており、周辺には多くの森林や国道 20 号、河川（釜無川）がある。水源付近は田や畑に囲まれており、流川が流れている。
②

菅原第４水源【2】南アルプス地域の中央東側に位置しており、周辺には田や畑のほか、日向山や尾白の森名水公園がある。水源付近は森林に囲まれている。

18

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト＜教来石水源＞＜菅原第４水源＞※土地利用細分メッシュ 凡例

田

農用地

森林

荒地

建物用地

道路

鉄道

その他

河川・湖

出典：国土交通省 国土数値情報（土地利用細分メッシュデータ 平成 28 年度）

図 12 南アルプス地域の調査地点周辺の土地利用

19

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト(2) 八ヶ岳南麓地域①

清里駅前井戸水源【3】八ヶ岳南麓地域の北東に位置しており、周辺には別荘地のほか、清泉寮やサンメドウ
ズ清里、清里駅等の施設がある。水源付近は清里の森公園内に含まれており、飲食店等の店舗や遊具公園、パークゴルフ場等がある。
②

姥ケ懐水源【4】八ヶ岳南麓地域の北西に位置しており、周辺には牧場や別荘地がある。水源付近は森林で囲まれている。
③

中央西 北水源【5】八ヶ岳南麓地域のほぼ中央に位置しており、周辺には畑や田のほか、住宅や工場が点在している。水源付近は畑や田となっている。

20

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト＜清里駅前井戸水源＞＜姥ケ懐水源＞＜中央西 北水源＞※土地利用細分メッシュ 凡例

田

農用地

森林

荒地

建物用地

道路

鉄道

その他

河川・湖

出典：国土交通省 国土数値情報（土地利用細分メッシュデータ 平成 28 年度）

図 13 八ヶ岳南麓地域の調査地点周辺の土地利用(3) 茅ヶ岳・瑞牆山地域①

御門水源【6】

塩川地域の北側中央に位置しており、周辺には塩川沿いの集落、塩川ダム、増冨の湯がある。水源付近は森林で囲まれている。
②

小笠原水源【7】塩川地域の南西に位置しており、周辺には中央自動車道や塩川、田や畑、住宅等が点在している。水源付近は畑や住宅、保育園等の施設がある。

21

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト＜御門水源＞＜小笠原水源＞＜御門水源＞＜小笠原水源＞※土地利用細分メッシュ 凡例

田

農用地

森林

荒地

建物用地

道路

鉄道

その他

河川・湖

出典：国土交通省 国土数値情報（土地利用細分メッシュデータ 平成 28 年度）

図 14 茅ヶ岳・瑞牆山地域の調査地点周辺の土地利用22

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3.2. 水質調査結果
2024 年 1 月 29 日(月)に、株式会社山梨県環境科学検査センターにより調査対象となる 7カ所の水源においてサンプルを採取し、以下の分析を行った結果の概要を以下にまとめる。
3.2.1. 水道法飲料水水質基準(1) 評価項目
水道水は、水道法第４条の規定に基づき、「水質基準に関する省令」で規定する水質基準に適合することが求められている。水質基準項目は合計で 51 項目あるが、本調査では、
過去の水質検査結果から、3 地区の上流と下流を比較した場合、社会経済活動などの影響から少しでも差異が確認できた、以下の 10 項目について調査を行う。また、水質基準項
目外ではあるものの、電気伝導率についても評価を行う。

表 4 水道法飲料水水質基準に基づく評価項目及び基準項目

水道法に基づく水質基準

一般細菌

1ml の検水で形成される集落数が 100 以下

大腸菌

検出されないこと亜硝酸態窒素0.04mg/L 以下

硝酸態窒素及び亜硝酸態窒素

10mg/L 以下

塩化物イオン（塩素イオン）

200mg/L 以下

有機物(全有機炭素（ＴＯＣ）の量)

3mg/L 以下

pH 値

5.8 以上 8.6 以下

臭気異常でないこと

色度

5 度以下

濁度

2 度以下

電気伝導率

（基準外項目）※各評価項目の説明は、「参考資料」を参照。
出典：厚生労働省 HP

(2)


評価結果
調査対象の 7 カ所すべてにおいて、10 項目のいずれも基準値を下回ることから、非常に良好な水質であることが確認された。



各地域の下流域において、上流域よりも全リンや塩化物イオンの濃度が高くなっていることから、低濃度ですが、生活排水または農地からの影響がみられる。

23

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3.2.2. おいしい水の水質評価(1) 評価項目
1989 年に、橋本奨が「健康な飲料水とおいしい飲料水の水質評価とその応用に関する研究」のなかで、ミネラルの相対比によって水のおいしさが左右されるとして、水の味に関係すると考えられる主要なミネラル（カルシウム、カリウム、溶性ケイ酸、マグネシウム、硫酸イオン、ナトリウム）の成分から、おいしい水の評価基準を以下の通り提案している。

表 5 健康な飲料水とおいしい水の水質評価基準
評価項目
おいしい水指標

計算式（Ca+K+SiO2）/（Mg+SO 2-）

評価基準
2 以上

出典：
「健康な飲料水とおいしい飲料水の水質評価とその応用に関する研究」(2) 評価結果


調査対象の 7 カ所すべてにおいて、評価結果が「おいしい水」の水質基準となる 2以上を満たしていることが確認された。

24

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3.2.3. おいしい水の要件(1) 評価項目
1984 年の厚生省(現厚生労働省)おいしい水研究会による「おいしい水の要件」に基づいて評価を行う。
表 6 おいしい水の要件に関する評価項目及び基準
項
におい

目

準

残留塩素

0.4mg/L 以下

臭気強度

3 以下

硬度（カルシウム、マ
グネシウム等）味基10～100mg/L
3～30mg/L

蒸発残留物

30～200mg/L

消費量
水温（最高）

考ほとんどの人が塩素の臭いを感じない
濃度
普通の人が臭いを感じない水準

遊離炭酸

過マンガン酸カリウム

備

3mg/L 以下

味を美味しくする要素（適度に含まれることが必要
味を美味しくする要素（さわやかな味）
味を美味しくする要素（多いと苦味になる）
有機物の多い水は渋みが出る
体温に比べ 20～30℃の低い時が最もお20℃以下

いしく感じる

出典：http://www.naganokenyaku.or.jp/modules/meisuicat/content0009.html(2) 評価結果


調査対象の 7 カ所において、 清里駅前井戸水源の遊離炭酸 1 項目のみが要件に達していないものの、残り 6 カ所については、全ての項目でおいしい水の要件を満たしていることが確認された。

25

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4. 本市に分布する湧水、地下水の地球科学特性
4.1. 水を中心とした地球表層部の物質循環
本市は、市の西側（国道 20 号線の西側）には南アルプス山地が、東側（塩川流域の東側）には茅ヶ岳・瑞牆山が、これらに挟まれる中央部から北部域には八ヶ岳がそびえている。そして、これらのいずれの地域においても地下水や湧水が豊富に分布しているのが北杜市であり、市内の地下水・湧水は北杜市の自然の豊かさを象徴している。この項では、北杜市内に分布する湧水や地下水を中心に、これら自然水が示す地球科学的な特性を中心に述べるものである。
そもそも太陽系の惑星の中で地球のみが、その表面に液体の水を大量にたたえている。地球における水の存在が、動物や植物や人類などが生存可能な地球環境を長時間かけてつく
りあげてきた。地球表層部における水はその 98%が海洋に存在し、大陸氷は 1.8%、淡水は0.1%に過ぎない。この水は、地球内部から揮発性ガスとして大気圏に放出されたものが冷却され降雨・降雪として地表にもたらされたものであり、地球表層の岩石を風化・浸食し、ガス成分や可溶性物質を溶解し、低地へ集積したものが海洋であると考えられている。そのため、海洋の溶存成分の起源は、大部分が岩石からの溶出物と言われている。陸水について
も、下図の通り、現在の分布域に至る過程で当然岩石を風化・浸食しており、その現象が水の化学組成に反映されているはずである。

出典：輿水達司作成

図 15 水を中心とした地球表層部の物質循環26

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陸水は河川水、湖沼水、地下水、雪氷などに区分される。今回の報告に先立ち本州中央部
一帯の水道水を始め、河川水、地下水などを対象に、これら水試料中に含まれる元素濃度が採取地域により変動が大きいことを明らかにしてきた（輿水ほか, 1998 など）。そこで、本
報告では、湧水、地下水中に含まれるバナジウムを始めとする元素濃度が地域によって異なる具体例とその背景・理由などを本州中央部や山梨県地域につき紹介し、そのうえで本市に分布する湧水、地下水中に認められる化学組成の特性や地域差について述べることにする。

4.2. 岩石中のバナジウム含有量の規則性
地球表層部を構成する岩石のうち、火成岩はマグマの固結によって形成されたものであり、変成岩や堆積岩類よりも同一岩石種内での化学組成変動が小さい。火成岩の基本的な区
分は二酸化ケイ素の含有量でなされており、火成岩の場合その割合の多い順に流紋岩、安山岩、玄武岩、また深成岩の場合には同様に花崗岩、閃緑岩、斑レイ岩などと呼称される。これら火成岩について標準岩石として産総研地質調査総合センターより配布されているものには、下表のとおり詳しい化学分析値が示されている。それによると、二酸化ケイ素の値が高い花崗岩や流紋岩にはバナジウムが乏しく、玄武岩や斑レイ岩など二酸化ケイ素の値が低い岩石にはバナジウムが豊富に含まれており、二酸化ケイ素とバナジウムの火成岩中の含有率には負の相関が認められる。しかも、花崗岩・流紋岩類のバナジウム含有量（3~73ppm）
に対し、玄武岩・斑レイ岩類のそれは 383~640ppm と高い値を示し、前者の 10~200 倍となっている。

表 7 主要火成岩中の二酸化ケイ素とバナジウムとリン含有量
火成岩の種類

二酸化ケイ素（％）

バナジウム（ppm）

リン（％）

花崗岩（JG-1）

72.30

25

0.097

花崗岩（JG-2）

76.95

3.0

0.002

花崗岩（JG-3）

67.10

73

0.12

流紋岩（JR-1）

75.41

<8

0.02

流紋岩（JR-2）

75.65

<8

0.01

安山岩（JA-1）

64.06

105

0.16

安山岩（JA-2）

56.18

130

0.15

安山岩（JA-3）

62.26

172

0.11

玄武岩（JB-1）

52.17

512

0.26

玄武岩（JB-2）

53.20

578

0.10

玄武岩（JB-3）

51.04

383

0.29

斑れい岩（JGb-1）

43.44

640

0.05

出典：1988 values for GSJ rock reference samples, “Igneous rock series”（Geochemical Journal）

27

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標準岩石中の微量成分としてはバナジウム以外にも多くの元素について分析値が報告されているが、岩石中の二酸化ケイ素の含有量に対応してバナジウム以上に著しく変動する
元素は今のところ知られていない。このことから、湧水、地下水中のバナジウム元素含有量
はその周辺に分布する岩石との関係を理解することができる、優れた指標元素の役割を果たすといえる。

4.3. 本州中央部の水試料中のバナジウム濃度の地域差とその要因
本州中央部における水導入のバナジウム濃度を下図に示す。山梨県を含む関東・中部地方の各地の水道水を主体とする天然水湧水、地下水中のバナジウム濃度から明らかなように、湧水、地下水、水道水中のバナジウム濃度は採取場所による変動が大きいことが理解できる。
本州中央部における水試料（湧水、地下水・水道水）に含まれるバナジウム濃度の場所による変動について試料の採取場所の近傍における地質や火山噴出物の化学組成など地球科
学環境を反映している点を指摘している。この具体的な内容につき、以下に紹介する。
富士山周辺の高速道路サービスエリアの水道水として採取された、富士（静岡県）、足柄（神奈川県）、海老名（神奈川県）などはバナジウム濃度が高く、これらは富士山の南麓に位置している。また、富士山北麓側の忍野八海や泉瑞の湧水、その湧水を使用していると思われる市販の飲料水でも高いバナジウム濃度を報告している。これら湧水、地下水試料の採取は、富士山周辺の概ね玄武岩質の火山噴出物が厚く発達する地域でなされており、富士山の玄武岩質の溶岩や火山灰と地下水の相互作用と考えられる。
富士山周辺以外のサービスエリアの水道水についてみると、下図の通り、特に静岡県西部
から愛知県、岐阜県にかけての水試料のバナジウム濃度は極端に低く、富士山麓地域の水試料に比べ、概ね 100 分の 1 レベルの低濃度を示している。これは、この地域の地質として東側の新生代の堆積岩類から西側には白亜紀～第三紀にわたる花崗岩類・流紋岩類が卓越分布しており、とりわけ愛知・岐阜両県の内陸部の山地側はバナジウム含有量の低い花崗岩
類・流紋岩類が発達しているためである。降雨・降雪が地表部に落下した後に、バナジウム
含有量が低い花崗岩・流紋岩等を通過して河川水や地下水などで低標高域に移動している
ため、この地域の水道水中のバナジウム濃度が低いことが推測できる。
さらに、高濃度バナジウムの富士山麓地域や低濃度のバナジウムの愛知・岐阜県以外の地域における湧水、地下水中試料についてみると、バナジウム濃度には大小のバラツキが認められる。これは、基本的にそれぞれの地域に分布する地層や岩石に含まれるバナジウムの大小に概ね対応している。
このように、本州中央部のような広域における湧水、地下水中に含まれるバナジウムについてみると、水試料の採取された地域に分布する地質が反映されていることが理解し易い。
そこで次項では、北杜市を含む山梨県内の各地の水試料と地質との関係について紹介する。

28

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

出典：輿水達司作成

図 16 本州中央部の水道水中のバナジウム濃度

4.4. 山梨県内の水試料中のバナジウム濃度の地域差
本州中央部の広範域にわたって、水道水を中心とした湧水、地下水に含まれるバナジウム濃度の地域による違いを検討してみると、これら湧水、地下水が採取された地域に分布する岩石に含まれるバナジウムの濃度に概ね対応していることが説明できそうである。そこで、
このような湧水、地下水中に含まれるバナジウム濃度の地域差が、山梨県地域においてどのような状況になっているのかにつき既に検討されているので、その概要を以下に紹介する。
この検討に際し湧水、地下水として、富士山麓地域では湧水・地下水を中心に、また山梨
県内の主要河川においては富士川、桂川（相模川）の河川水を対象とした。その結果、下図の通り、富士山麓周辺の湧水、地下水中のバナジウム濃度は、前項に述べた場合と同様に高濃度が認められ、甲府盆地側では相対的にその濃度は低濃度を示している。しかも、桂川（相模川）沿いの河川水は富士川沿いのそれに比べ、相対的に高濃度を示している。このような地域差は、基本的には富士山地域に玄武岩質の火山噴出物が広く分布し、また甲府盆地側には花崗岩や安山岩類が分布している理由から説明ができる。そして、桂川（相模川）の河川
水中のバナジウム濃度が富士川に比べ相対的に高い理由としては、桂川が忍野八海などに起源をもつ富士山地下水を主体として流れ下り、下流部に至る過程で周辺の河川水が合流している事情が挙げられる。

29

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

出典：輿水達司作成

図 17 山梨県における主要河川や湧水中のバナジウム濃度

以上に述べた、山梨県地域の湧水、地下水中のバナジウム濃度の地域差について、以下に示す山梨県地域の地質概略図を用いて湧水、地下水中のバナジウム濃度とこれら湧水、地下水が採取されて地域の地質との互いの比較をしながら説明する。
山梨県地域の地質については、土台となる四万十帯・堆積岩類が県西部から北に向かって北杜市に、さらに北杜市から県東部の甲州市・大月市にわたって、甲府盆地を取り囲むように分布している。火山についてみると県の南部に富士山が、一方で県の北部には八ヶ岳がそびえている。また、花崗岩類については甲府盆地を取り囲むように盆地の西に甲斐駒ヶ岳などが、また盆地の北側から北東に瑞牆山・金峰山などが山体を形成して分布している。そしてこれらの間を新生代第三紀および第四紀の火山噴出物が埋め山梨県の大地が構成されている。
このような地質特性を踏まえると、玄武岩質の火山噴出物が厚く発達している富士山麓地域の地下水・湧水は、そもそも玄武岩質にバナジウムが高濃度に含有されており、逆に山梨県北部の八ヶ岳については火山であってもバナジウム濃度が富士火山（玄武岩質）に比べ相対的に乏しい安山岩質の噴出物が分布しており、また甲府盆地側の主要河川の源流部等には安山岩よりもさらにバナジウム含有濃度が乏しい花崗岩類が分布している、という事
情から富士川流域の河川水のバナジウム濃度が低いことが説明できる。

30

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト

なお、火成岩類の岩石種に応じた元素の割合（比率）については、バナジウム以上に系統的に顕著に違う傾向を元素は今のところ知られていないものの、バナジウム元素と同じように玄武岩質の岩石に多く含まれ、逆に花崗岩・流紋岩質の岩石に含まれる割合が少ない傾向を示す元素としては、リンである。この事情を踏まえ、地質との関係で天然水中のリン分
布の山梨県内における地域差を研究した報告もある。そこで、今回はリンについても化学分析しているので、北杜市の地域区分との関係で後述する。

出典：「山梨県地質誌, 10 万分の 1 図幅山梨県地質図および同説明書」より作成

図 18 山梨県を中心とした南部フォッサマグナ地域の地質概略図

31

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4.5. 北杜市の地質と地域特性
前項までに述べたように、山梨県における主要河川や湧水中のバナジウム濃度の地域差については、基本的にこれら湧水、地下水の採取地域周辺に分布する地質の化学的な性質が反映していることが理解できる。そこで、本項では本市における湧水、地下水の化学的な特性の地域差を検討するうえで重要となる、本市の土台としての地質特性について以下に述べる。
そもそも、山梨県内における地質の構成として火成岩類に着目すると、二酸化ケイ素に乏しい玄武岩質（富士火山）が県南部に厚く発達し、逆に二酸化ケイ素に富む花崗岩類が県の西部域から県北東部など甲府盆地を取り囲むように山地部に分布しており、これら岩石化
学的に両極端の性質を示す岩石が存在しているうえに、さらにこれらの岩石種の化学的中間に位置づけられる安山岩質の火山噴出物によって県北部の八ヶ岳が構成されている。このように山梨県は面積的には小さな県でありながら、化学的に幅広く多様な岩石タイプが分布する、という地質学的にはユニークな地域である。このような事情を踏まえ、下図に示す本市の地質の基本としては、玄武岩質を除く安山岩質～花崗岩質の岩石類が分布する地域といえる。そのうえで本市について地質特性から細分すると、国道 20 号沿いおよび須玉川によって大きく３区分できる。このように区分された３地域における主要な地質構成として、国道 20 号より西側には南アルプス山系を中心とする花崗岩類とこれを取り囲むように四万十帯の堆積岩類が、そして山麓の国道 20 号沿いに南アルプス甲斐駒花崗岩の浸食堆積物が分布し、国道 20 号と須玉川流域に挟まれる中央部（から北部域）には安山岩質からなる八ヶ岳火山噴出物と八ヶ岳山麓にはその浸食堆積物が分布し、そして須玉川流域より東側の北杜市には瑞牆山などの花崗岩類と茅ヶ岳などの安山岩質から流紋岩質にわたる新生代火山噴出物が分布している。なお、前項の説明で用いた、山梨県を中心とした南部フォッサマグナ地域の地質概略図は、下図などの詳しい地質資料を基に総括的に整理されたものであり、山梨県レベルにおける湧水、地下水の化学組成の地域差や水循環システムを理解するうえでは有効な資料となる。

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八ヶ岳南麓地域

茅ヶ岳・瑞牆山地域

南アルプス地域

出典：「20 万分の 1 地質図幅」（https://www.gsj.jp/Map/JP/geology2.html）より作成

図 19 本調査における 3 つの地域区分（再掲）33

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4.6. 本市の湧水、地下水の化学分析結果と地質学的考察
本市 7 カ所における水質調査の結果におけるバナジウム濃度及び全リン濃度と地質との関係性について、以下のとおりまとめる。
(1) 南アルプス地域及び茅ヶ岳・瑞牆山地域上流域
花崗岩が分布していることから、バナジウム濃度及び全リン濃度がともに低くなっている。
(2) 八ヶ岳南麓地域の上流域及び茅ヶ岳・瑞牆山地域の下流域
安山岩が分布していることから、バナジウム濃度及び全リン濃度がともに比較的高くなっている。
(3) 八ヶ岳南麓地域の下流域
安山岩が分布していることからバナジウム濃度が比較的高く、全リン濃度については農業活動の影響などから特に高くなっている。

0.012

八ヶ岳南麓地域の上流域及び茅ヶ岳・瑞牆山地域の下流域（八）姥ヶ懐水源バナジウム（mg/L）

0.01（八）清里駅前井戸水源

0.008（八）中央西北水源（茅）小笠原水源0.006

八ヶ岳南麓地域の（南）教来石水源

下流域

0.004
（茅）御門水源
0.002（南）菅原第4水源

南アルプス地域及び茅ヶ岳・瑞牆山地域上流域

0
0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

全リン（mg/L）※0.005 未満は 0.004 とした。
出典：株式会社山梨県環境科学検査センターの分析結果による

図 20 北杜市の天然水湧水、地下水中のバナジウムとリン関係図34

令和 5 年度 自主研究／やまなし水・暮らしプロジェクト【参考資料】
Ando, A., Kamioka, H., Terashima, S. and Itoh, S. (1989) 1988 values for GSJ rock reference samples“Igneous rock series”. Geochem. J. 23, 143-148.
小林 浩, 輿水達司（2002）富士山及び甲府盆地周辺に位置する地下水及び湧水中のリン起源. 地下水学会誌, 41, 177-191.
輿水達司 (2016) 富士山をめぐる水循環. 第 26 回環境地質学シンポジウム論文集, 97-100.
輿水達司, 京谷智裕(2002) バナジウム濃度を指標とした富士川及び相模川水系水中多元素の地球科学的挙動. 陸水学会誌, 63, 113-124.
輿水達司, 酒井陽一, 戸村健児, 大下一政(1998) 地球環境変化の健康への影響－地球科学よりー. 地球
環境, 2 巻 2 号, 215-220.
輿水達司, 酒井陽一, 戸村健児, 大下一政, 三井 潔(1997) 富士川水系および相模川水系におけるバナジ
ウムの循環. 第 34 回理工学における同位元素研究発表会要旨集 132.
Koshimizu, S. and Tomura, K. (2000) Geochemical behavior of trace vanadium in the spring, groundwaterand lake water at the foot of Mt. Fuji, central Japan. In Groundwater Updates, K. Sato and Y. Iwasa(ed.), 171-176. Springer, Hong Kong.
尾崎正紀, 牧本 博, 杉山雄一, 三村弘二, 酒井彰, 久保和也, 加藤禎一, 駒澤正夫, 広島俊男, 須藤定久(2002) 20 万分の 1 地質図幅「甲府」, 産業技術総合研究所地質調査総合センター
山梨県地質図編纂委員会(1970) 山梨県地質誌, 10 万分の 1 図幅山梨県地質図および同説明書, 山梨県,
240p.

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5. まとめ以上の検討結果を踏まえて、北杜市における土地利用や集落の形成、産業活動などと水資源の関係をまとめるとともに、水質や地質などの自然科学的な調査を踏まえた今後の政策
づくりについて考察する。
(1) 「水」を通じた人と地域とのつながりの可視化
今回の調査で明らかなとおり、本市における集落形成の歴史は、河川に限らず湧水・地下水といった地域の水とともにあり、また、農業や酒造り、飲料水等の製造など、地域における様々な経済活動においても水資源は大きな役割を担っている。一方で、水質調査の結果から、下流域において農業活動などの影響による塩化物イオン濃度や窒素濃度、全リンの増加がみられるものの良好な湧水・地下水が維持されていることから、本調査地点周辺では、自然環境と社会経済活動のバランスの取れた持続可能な状態が維持されていると考えられる。
また、八ヶ岳南麓における既往の研究成果によると、地表の水が地下に浸透するまでには、数十年の期間がかかることが明らかになっている。したがって、現在の湧水・地下水の水質は、数十年前の社会経済活動の恩恵を受けているのと同時に、現在の地域における社会経済活動は、数十年後の水質を左右しているといえる。
このように、北杜市の水は、水源と暮らしの 2 つが共存するという地理的な特徴と、水資源を通じて過去と未来がつながるという時間軸での特徴を有している。こうしたことは、これまでも断片的には明らかにされてきたが、実際の科学的調査に基づく客観的デー
タや過去の暮らしに関する資料を紐解き全体像を可視化することにより、改めて水を通じた人と地域との関わりを認識することが出来る。
(2) 「水」を指標とした政策づくりの可能性
本市における「水」の持つ多面的な意味を理解することにより、それが地域づくりや自治体における政策立案においてもひとつの指標として位置づけることが考えられる。
国や自治体において、政策目的を明確にした上で合理的根拠（エビデンス）に基づく政策立案を行う EBPM（エビデンス・ベースト・ポリシー・メイキング：証拠に基づく政策立案）の取り組みが行われている。それは、施策の効果をデータに基づいて客観的に示すことで施策の評価や改善に活かすとともに、市民の行政に対する信頼を担保するものでもある。さらに、行政と市民、事業者などの多様な主体がともにまちづくりを推進していく
上での共通言語にもなり得るものと考えられる。
例えば、本市が目指すべき長期的アウトカム（成果）を、将来にわたり地域の湧水・地下水が良質な状態で維持されていることとした場合、それは単に環境保全だけではなく、それを担う市民の意識の醸成に加え、森林の保全や下水道処理、経済活動における環境負荷の低減といった水資源を「守る」ことや、日常生活や産業活動として水資源を活用する
こと、水やそれを育む地域の自然を観光資源として持続的に活用することにより、地域の36

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社会経済活動を維持するといった「活かす」ことにもつながる。こうした「守る」施策と「活かす」施策が調和することにより、水資源をテーマとした地域全体としての持続的な発展が可能となる。
さらに、この長期的アウトカムを評価する指標として、本調査で用いた湧水・地下水の水質調査や「おいしい水」としての評価といった客観的評価とあわせて、市民の水資源に対する評価や意識といった主観的評価が、「水」をテーマとした地域の豊かさを測る指標になり得るのではないだろうか。それらは、各施策の取組みやその成果としての短期的ア
ウトカムが最終アウトカムに寄与しているのかという共通の「問い」を投げかけるとともに、その結果が、地域の持続可能性を評価する上でのひとつの「ものさし」でもある。
EBPM では、地域が目指すべき姿とそれを実現するための施策との関係性を論理的な構
造（ロジックモデル）として可視化することも重要である。

図 21 「水」をテーマとしたロジックモデルのイメージ(3) 学びを通じた水に対する意識の醸成
こうした地域における「水」をテーマとした施策を推進するためには、まずは行政や市民、事業者が、地域における人と水との関わりについて理解を深めることが重要となる。
さらに、「今」の取組みは「未来」の姿を左右するという点からも、自分たちは先人の恩恵を受けるだけではなく、自分の子や孫を含めた次の世代に地域の貴重な資源を受け継いでいくという、時間を超えた地域とのつながりについて知ることも重要である。
本調査では、地域の集落の歴史や土地利用の変遷、さらには上下水道の整備といった社
会科学的視点と、湧水・地下水の水質調査やその結果と地質との関連といった自然科学的視点から、本市のおいしい水の由来について検討してきた。このように、「水」をテーマに様々な観点から包括的に調査を行うことで、地域の成り立ちや地質との関係、さらには水資源のメカニズムなどについて知ることは、人と水との関わりについての理解や地域への愛着を醸成することにつながると考えられる。その意味においても、今回の調査結果は、

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市民が地域をより深く理解するための学びのコンテンツになるとともに、日常生活において水資源に関心を持つきっかけや、地域の自然保護などの活動への動機付けにもつながることが期待される。
現在文部科学省では、小学校から高等学校までの学校教育において、探究的な見方・考え方により横断的・総合的な学習を行うことを通して課題を解決し、自己の生き方を考えていくための資質・能力を育成することを目標に「総合的な学習（探究）の時間」を設けている。今日の社会における課題が多様化・複雑化する中で、文系・理系といった従来の枠にとらわれず、様々な情報を統合し問題の発見や解決、さらには新たな価値の創造に結びつけていくために、強化横断的な STEAM 教育といった新たな学びを推進している。
「STEAM」とは、Science、Technology、Engineering、Liberal Arts、Mathematics の頭文字をあわせたものであり、文字通り多様な強化やその中の知識を統合的に活用する学びである。
例えば、学校教育と連携しながら、地域における水をテーマとした包括的な学びの機会を設けていくことで、水に対する理解を深めていくことも重要である。

出典：文部科学省 HP（https://www.mext.go.jp/content/20230515-mxt_kyouiku01-000016477.pdf）

図 22

STEM 教育の広がりと STEAM 教育(4) 「水の山」としてのブランドイメージの構築
北杜市では、2015（平成 27）年の世界に誇る「水の山」宣言を契機に世界に誇る「水の山」プロジェクトを発足し、行政と地元企業の連携により地域の貴重な資源である「水」と「山」のブランド化に向けた取組みを推進してきた。

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その中では、2022～2024 年度を「STEP1 知る、学ぶ」と位置づけているが、下図の資料にもある通り、ブランド価値が統一されるためには、「統一感」をもった取組みと情報発信が重要であると考えられる。
これまでは、イメージとして情緒的に捉えられてきた本市の水資源の価値を、科学的な調査研究に裏付けられた情報として発信していくことで、本市の水資源の持つ価値に深みを与えるとともに、多様な価値の全体像を明らかにすることにもつながることが期待される。

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出典：北杜市資料

図 23「水の山」プロジェクトの概要と方向性(5) おわりに「地域ブランド」というと、その地域の資源を活用して、観光客の誘致や地域の特産品の販売につなげることにより、付加価値を高めていくことである。一方で、その価値を持続的に維持していくためには、地域における社会経済活動が極めて重要であることは、本
調査結果からも明らかである。しかし、こうした取組みが経済的価値に偏ることにより、その本質的価値を見失うだけではなく、これまで受け継がれてきた価値が損なわれることにもなりかねない。そうならないためにも、経済合理性だけではなく、地域全体の豊かさといったより包括的な視点から、地域づくりを行っていくことが重要である。
そのためには、外への情報発信とあわせて、市民が地域の価値を理解し、それを受け継ぎ、守り育て、次世代へと引き継いでいく意識を醸成する「インナーブランディング」が極めて重要である。学びの場を通じた意識付けも重要ではあるが、私たちの日常生活に関わる様々な施策を通じて人と地域、人と水との関わりを紡いでいくことにより、「水の山」の住人としての共通認識や「水の山」に暮らす誇りが芽生え、それがより豊かな地域づく
りにつながっていくことを期待したい。

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