買い物困難者問題解決に向けた WEB セミナー（2021 年 3 月 19 日開催）

講演録

ご近所のおじさんの店がなくなるとか、奈良県川上村における取り組みについておばちゃんの料理がなくなるということと我々も捉えていまして、続いている伝

一般社団法人かわかみらいふ統など、そういったものがなくなってし事務局長 三宅 正記 様まうということです。それをなんとか防ぎたいというところで、今住んでいる村民さんが住み続けられるようにという目● 川上村について的で、我々かわかみらいふというのを設立しています。

一般社団法人かわかみらいふの三宅と申します。今日はよろしくお願いいたし

人口減少の要因の中では、進学とか就ます。まずは奈良県川上村という村の紹職で転出される方がもちろん多いのです

介からさせていただきます。川上村は奈けれども、それ以上にこの村で多かった良県の南東部に位置しております。面積のが、もうすでに村外にでられている子は非常に大きいのですけれども、ほぼ供たち、息子さんや娘さんたちから、「も97％山林ということで、その中に 26 の集

うお父ちゃん、こっちで住もうよ」と、「お落が点在しております。先ほどの沼田町母ちゃん、こっちで一緒に」という呼び寄さんとは全く真逆で、一つ一つ小さな集せによる転出人口減少が非常に多くあり落が村のあちこちにあります。元々は林ました。そのような部分で、やはり高齢の業で栄えた村ですので、山の中腹に集落方でも、この村で住み続けられるにはどがあるというような形の村になっておりうしたらよいか。お買い物支援など、そうます。人口も 1,300 人で高齢化率 57.4％

いった形でなんとか住み続けられる仕組というような過疎の村です。元々は 8,000みを作りたいということで、役場の若手人以上いた村なのでしたが、村の中心地職員を中心に計画をして、「一般社団法人がダム湖に沈んでしまい、それによる転かわかみらいふ」が組織されていきまし出というのも大きく、現在は 1,300 人程た。
ここで、いろいろな取材を受けた中で、度の村となっております。

朝日放送さんが作成した VTR を若干見

これは 2018 年に発表された人口の推ていただきます。

計のランキングですが、川上村が第一位となっており、2045 年にはもはや人口が270 人になるというような発表がありま【VTR】

した。他にも奈良県他の５つの村も入っ

https://www.youtube.com/watch?v=wOています。やはり、北海道の市町村もラン

slvmtdMY4クインされているという状況ではありますけれども、その中でも川上村は人口減

VTR にも村の紹介と移動スーパーが少が大きいという発表がありました。

少し出ていました。これは 2019 年当時なのですけれども 15 歳以下の人口も 59 人

人口が減る、村がなくなるというのは、

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講演録

から 78 人と増えました。０歳から６歳もそれでは困ると、唯一のガソリンスタン24 人から 37 人に増えているということドでしたので、それを我々が引き継いでで本当に村の取り組みの成果が出てきて経営していっているというところです。

います。

我々の事業があることによって、村内の雇用の場が生まれ、地域内経済循環にも寄与できているのではないかと考えて● かわかみらいふの立ち上げいるところです。取り組みとしては、住民我々「かわかみらいふ」の取り組みも、との接点があるやり方、事業の進め方でここに貢献できているのではないかといコミュニティ作りというのを一番の目的う結果です。ここから「かわかみらいふ」に運営していっております。の事業を説明させていただきます。あらためまして、「一般社団法人かわかみらい● 移動スーパーと宅配について

ふ」は、村の職員中心に当初は作った組織
ではありますが、理事長は村民の代表の大きな取り組みがこの「買い物」「宅配」方になっていただいています。副理事長「ガソリンスタンド」ではあるのですけに村長、理事も村の役員の方です。商工会

れども、この移動スーパーの仕組みとしの会長さんですとか、副会長さん、福祉協ては、まず先ほどの理事にもなっていた議会の会長さんとプラス本当に民間の企だいております吉野ストアという地元の業さん、この川上村の取り組みに共感しスーパーと連携しております。吉野ストてくださっている方です。ならコープのアから商品を積み込みますけれども、う専務理事や、吉野ストアの社長さん、燃料ちのほうでは仕入れはしません。仕入れの丸井商会さんという燃料供給いただいてしまうと、どうしても継続できない、移ている会社の専務が理事としてこの会社

動スーパーの利益だけでは存続できないに一緒に入っていただいています。顧問ということで、まず商品のほうは店からには奈良県の方と、あと金融機関で南都積み込んで、そのまま仕入れをせずに売銀行の支店長が顧問という形でして、本れ残りは店に戻すというスタイルです。

当に村をあげての取り組みという形の会

それで売れた分の内から手数料をいただ社になっております。

くというような流れで運営しております。

主な事業としては、先ほど VTR にもあ宅配のほうもそうです。ならコープさりましたが移動スーパーと、ならコープんのセンターに我々が取りにいって、そさんの宅配物を我々が最後にお客様のとれを最後お客様のところまでは我々のほころまで届ける部分、宅配事業というとうが届けるというような仕組みになってころで担っております。また、村内に昔はおります。車両も人もうちが用意して最３軒ほどあったガソリンスタンドが、現後の販売を我々がするということで、企在、唯一１軒だけ残っていましたが、そこ業さんのほうにもメリットがあります。

が廃業したいという申し出がありまして、村民さんも我々が決め細やかにケアしま

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すので、村民さんにもメリットがありまと関わりながら取り組みを進めています。

す。我々もそうして雇用が生まれるとい移動スーパーもそうですし、宅配もそううメリットもあるというところで、そうですし、もちろんガソリンスタンドもおいった形の運営をしていっております。

かげさまで非常に経営のほうは順調にい我々の目的というのが、もちろん買いっております。やはり、そのどれか一つ欠物支援というのは大事なのですけれども、けても上手くいってなかったのではない

その買い物支援と同時に、村民さんの見かと感じています。

守りですとか、そういったところを重視しています。写真にもありますが、これが● 損得勘定は地域全体で考える日報です。スタッフが毎日かかさず、本当に些細なこと「どこどこのおばあちゃん「かわかみらいふ」というものが、村民からコーヒーいただきました」ですとか、さんのために移動スーパーを行なったり、そういったコミュニティのことももちろガソリンスタンドをやったりというのを、ん「今日おばあちゃんがしんどそうだっ村民さんが理解して受け入れてくださったので看護師さんと連携してちょっと対ています。出かける時には「かわかみらい応しました」などが日報になっています。

ふ」のガソリンスタンドで入れて出よう

本当に我々村内全域回っていますので、とか、買い物行っても移動スーパー明日いろいろな情報が入ってきます。それをくるから、これは買わずに帰るわという役場ですとか、あとは診療所、社会福祉協形で「かわかみらいふ」を継続して利用い議会のヘルパーさん、その皆さんと連携ただく取り組みが必要です。自分がもうし、情報共有して地域の見守りという機車に乗れなくなった時に「かわかみらい能も持っています。本当に我々は最前線ふ」が続いていって欲しいというようなで村民さんと関わりあう立場にあります

形で皆さんが「かわかみらいふ」をご利用ので、村内の方々をつなぐ役割を担ってしようという意識が生まれております。

いるという形です。

移動のためのバスを走らせてほしいとならコープ、生協さんが作っていただ

か、バスをもう少し便利にしてほしいといている VTR があるので、もう一本をいうのですけれど、実際に走らすとなか少々見ていただきたいです。先ほどのなか利用率が上がらなかったりするなど、VTR と若干かぶる部分もあると思いま

やはり経費がかかって継続するのは難しすがご覧ください。

いのですが、買い物支援も同じです。こういった過疎地の移動スーパーで、独立で【VTR】経営出来るかというと中々そうではない

https://www.youtube.com/watch?v=fAKです。ただ、そうすることによってプラス

9cTNRyikの部分、地域全体の交流であったりとか、転出減少とか、医療費というのも含めて、見ていただきました。本当に村民さん

地域全体で損得勘定を考えて取り組みを42

買い物困難者問題解決に向けた WEB セミナー（2021 年 3 月 19 日開催）

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進めていっているという状況になってい支を整えていくかということも重要なポます。本当に「かわかみらいふ」というのイントになると思う。現時点で移動スーは村民さんに支えられているなあという

パー等の運営に対し、村からの補助はあのは実感しています。やはり我々「かわかるのか。あった場合に費用のどの程度のみらいふ」を使おうと思って下さらなか負担があるのかイメージだけでも教えてったら、もう「かわかみらいふ」はいらな欲しい。

いところになってきます。そこを、やはり「かわかみらいふ」にはずっとあってほ三宅様回答 「移動スーパー」「宅配」「ガしいと、ずっと続いてほしいという村民

ソリンスタンド」という、大きな３つの事の思いに支えられて活動ができています。

業があるのですけれども、ガソリンスタこのような取り組みになっております。

ンド事業は独立経営できています。やは以上です。ありがとうございました。

りご利用も我々がすることによって利用率も増えましたし、独立経営が成り立っ

質問① 宅配や移動販売で、販売・お届すています。ただ、やはり移動スーパーと宅る方と一緒に保健師の方も訪問されてい配事業というのは、やはり村民さんのケるという話があったが、具体的にどのよアを中心にやっていますので、商売というな形で行われているのか。

うよりは見守りのほうの要素が強い活動になっています。従いまして今、村の方か

三宅様回答

今、移動スーパーには村のら人件費等のサポートは受けています。

役場からの出向で看護師さんが常駐してどうしても年間、金額的には大きなサポくれています。その看護師さんが、移動スートは受けているのですけれども、それーパーと一緒に別車で同行して回っていでもやはり福祉的な部分で、それ以上にるのです。来てくれたお客さんの体調でプラスの部分を考慮していただいて運営すとかを、村民さんについての専門的なしていっているというような形です。

知識を持った看護師が回りますので「この間、病院でこんな薬を貰ったんや」とか相談が気軽にできるよう、そういった形で運営しています。現在は看護師プラス
歯科衛生士さん、やはりお口の健康というのは大事な部分ということでその同行も始めて、非常に村民さんには喜ばれています。
質問②

事業単体では赤字だが、損得勘定は地域全体で考えるという話があったが、一方で、事業単体でどういうふうに収43

「小さな取組み」の評価を変えたい～ 今ある暮らしの維持 ～一般社団法人かわかみらいふ

2021.3/19

1#1 奈良県川上村（村の紹介）

244奈良県川上村 の 概要
◆位置・地形・奈良県の南東部に位置
・面積 269.26k㎡（ 97 %が山林）
・26の集落が点在
・吉野川（紀の川）の最源流に位置◆人口・世帯・1,313人 ・ 680世帯
・高齢化率 57.4 %3・2018年 「2045年 将来推計人口ランキング」 全国１位
ベ奈ス良ト
県 10がに5
つも・・・

445

地域（自治体） が 無くなる !? ・・・ いや違う

商店 や 事業所、 そう・・・
誇れる技術 や 伝統
お店の味 や 雰囲気
地域の 人 の 魅力
5

「 今ある暮らし の 維持 」
「 健康で安心 な 毎日 」

2016.7 一般社団法人かわかみらいふ 設立

付加価値 のある 暮らし を提供
646

住民との協働が結果として、成果として・・・、

15歳 以下2015年 は 59人

➡

2019年

78 ！

➡

2019年

37 ！

人さらに！

0～6歳 以下2015年 は 24人

7#2 かわかみらいふ（事業の紹介）847人

★かわかみらいふの取組み★

～暮らし続けられる村づくり～「一般社団法人かわかみらいふ」体制図・理事⾧・理 事・顧問

村民・副理事⾧
川上村⾧
商工会⾧、区⾧会⾧、社会福祉協議会⾧
ならコープ専務理事、吉野ストア社⾧、丸井商會専務
奈良県南部東部振興監、南都銀行支店⾧←村外の民間企業←県庁、金融機関

事業目的●産官金労福＋村民 の「一般社団法人かわかみらいふ」を設立「移動スーパー事業」・「宅配事業」で買い物利便を確保し、廃業予定だった村唯一の「ガソリンスタンド」も承継し、新たな雇用の場と、地域内経済循環 にも寄与。

これらは、あくまでツール（手段）であり、本来の目的は住民 との 接点 の 機会 をつくる、コミュニティづくり
9

買い物
宅 配
サービス
ステーション
1048

見守り・
声
かけ

健康 ・ 福祉11「地域との関わり・意識の醸成」
地域で暮らしに関わる仕事がある↓
雇用がうまれる
役割がある↓

村内でお金が回る↓
コミュニティがうまれる↓
関係人口がふえる↓事業所も元気になる

1249

黒字・成
果
経費
・
投資

交通
支
援

買物
支
援

10070

雇用
創出

交
流
促進

3020

転出減
少医療費抑制学
力
向
上40

4060

連結決
算
で＋損得勘定は、地 域 全 体 で考える

13ご清聴
ありがとうございました。

一般社団法人かわかみらいふ

1450