マラッカ・シンガポール海峡レポート

マラッカ・シンガポール海峡レポート
2018（2017 年のシンガポール連絡事務所の活動報告）

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公益社団法人

日本海難防止協会

公益社団法人 日本海難防止協会
シンガポール連絡事務所

シンガポール連絡事務所ミクロネシア 3 国の海上保安能力強化支援

ミクロネシア 3 国の海上保安能力強化支援～パラオ共和国へ３隻目の小型パトロール艇を引渡し、運用開始～～パラオ共和国へ３隻目の小型パトロール艇を引渡し、運用開始～

広大な排他的経済水域（EEZ）を抱える太平洋島嶼国の一つであるパラオ共

広大な排他的経済水域（EEZ）を抱える太平洋島嶼国の一つであるパラオ共和国においては、外国漁船による違法漁業に対する海上保安体制の脆弱性とい和国においては、外国漁船による違法漁業に対する海上保安体制の脆弱性という問題に対応するため、日本財団、笹川平和財団、日本海難防止協会等の関係

う問題に対応するため、日本財団、笹川平和財団、日本海難防止協会等の関係機関が 2012 年までに小型パトロール艇、通信設備を供与、その後も更なる支機関が 2012 年までに小型パトロール艇、通信設備を供与、その後も更なる支援の必要性や効率性・効果的な支援方策を探るため、パラオ共和国政府と議論

援の必要性や効率性・効果的な支援方策を探るため、パラオ共和国政府と議論を継続してきた。

を継続してきた。

その後、2014 年に 2 隻目の小型パトロール艇「BUL」、高速救難艇「POLICE

その後、2014 年に 2 隻目の小型パトロール艇「BUL」、高速救難艇「POLICESAR UNIT」が供与された。さらに、2015 年 2 月に日本財団とパラオ共和国間SAR UNIT」が供与された。さらに、2015 年 2 月に日本財団とパラオ共和国間で支援に関する覚書（MOU）を締結し、2016 年 2 月の官民国際会議を経て、で支援に関する覚書（MOU）を締結し、2016 年 2 月の官民国際会議を経て、さらなる追加支援として、3 隻目となる小型パトロール艇の供与が合意され、さらなる追加支援として、3 隻目となる小型パトロール艇の供与が合意され、2017 年 3 月に現地に納入した。

2017 年 3 月に現地に納入した。

2017 年 4 月 25 日、「Euatel」と命名された小型パトロール艇の引渡式が、2017 年 4 月 25 日、「Euatel」と命名された小型パトロール艇の引渡式が、同国のオイロー副大統領をはじめとする政府高官、関係国大使等の出席を得て、同国のオイロー副大統領をはじめとする政府高官、関係国大使等の出席を得て、同国首都コロールにて実施され、運用が開始された。

同国首都コロールにて実施され、運用が開始された。

現在、海上における違法活動に対する定期的なパトロールの他、近隣環礁地

現在、海上における違法活動に対する定期的なパトロールの他、近隣環礁地域を含む海域での捜索救助、救急搬送や緊急物資輸送等に活躍している。

域を含む海域での捜索救助、救急搬送や緊急物資輸送等に活躍している。

航走する EUATEL

引渡式の様子航走する EUATEL

引渡式の様子

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通し仮番

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マ・シ海峡協力メカニズム関連

マ・シ海峡協力メカニズム関連～第 10 回協力フォーラムの開催～（2017 年 10 月 2 日・3 日）～第 10 回協力フォーラムの開催～（2017 年 10 月 2 日・3 日）

2017 年 10 月 2 日・3 日の２日にわたり、マレーシア・コタキナバルにおいて、マレーシア海事局主催により、第１０回協力フォーラムが開催された。
協力フォーラムは、2007 年 9 月に開催された IMO シンガポール会議において打ち出された協力メカニズムを構成する３つの柱の一つ（他の２つは、プロ
ジェクト調整委員会と航行援助施設基金）であり、マ・シ海峡の沿岸三国、利用国その他の利害関係者との間における対話の場を提供することを目的としている。
会合には、沿岸三国、日本、中国といった利用国、IMO などの国際機関、
INTERTANKO（国際独立タンカー船主協会）、ICS(国際海運会議所)等の国際海運団体、日本財団などの NGO など、同フォーラムの枠組みで行われるプロ
ジェクトに関連する又はマ・シ海峡の航行安全及び海洋環境保全に関心を有する団体が参加した。
今回の会合においては、本協力メカニズムが打ち出された当初のプロジェク
トのほとんどが完了した中、海洋の将来的な発展のための青写真の作成についてインドネシアから、海峡船舶交通をより安全化・利便化することを目指した
プロジェクトとして、ノルウェーと共同した船舶航行管理のシステム化により船舶交通の円滑化を目指す取り組みについてシンガポールから、援助を必要とする船舶が退避する指針の作成を目指す取り組みや油の違法流出の監視手法の導入についてマレーシアから、それぞれ進捗状況について発表、参加者間で議論された。また、日本が協力する、海峡内分離通行帯の延長と航行速度規制の導入にかかる調査に関し、調査結果が報告された。
同会合の中で、マレーシア海事局が新たに就役させた MV Polaris の見学があり、設標船や練習船、緊急曳航船としての機能を有するとの説明があった。

2017 年 10 月 2 日・3 日の２日にわたり、マレーシア・コタキナバルにおいて、マレーシア海事局主催により、第１０回協力フォーラムが開催された。
協力フォーラムは、2007 年 9 月に開催された IMO シンガポール会議において打ち出された協力メカニズムを構成する３つの柱の一つ（他の２つは、プロ
ジェクト調整委員会と航行援助施設基金）であり、マ・シ海峡の沿岸三国、利用国その他の利害関係者との間における対話の場を提供することを目的としている。
会合には、沿岸三国、日本、中国といった利用国、IMO などの国際機関、
INTERTANKO（国際独立タンカー船主協会）、ICS(国際海運会議所)等の国際海運団体、日本財団などの NGO など、同フォーラムの枠組みで行われるプロ
ジェクトに関連する又はマ・シ海峡の航行安全及び海洋環境保全に関心を有する団体が参加した。
今回の会合においては、本協力メカニズムが打ち出された当初のプロジェク
トのほとんどが完了した中、海洋の将来的な発展のための青写真の作成についてインドネシアから、海峡船舶交通をより安全化・利便化することを目指した
プロジェクトとして、ノルウェーと共同した船舶航行管理のシステム化により船舶交通の円滑化を目指す取り組みについてシンガポールから、援助を必要とする船舶が退避する指針の作成を目指す取り組みや油の違法流出の監視手法の導入についてマレーシアから、それぞれ進捗状況について発表、参加者間で議論された。また、日本が協力する、海峡内分離通行帯の延長と航行速度規制の導入にかかる調査に関し、調査結果が報告された。
同会合の中で、マレーシア海事局が新たに就役させた MV Polaris の見学があり、設標船や練習船、緊急曳航船としての機能を有するとの説明があった。

多機能船 MV Polaris

会合の様子

多機能船 MV Polaris

会合の様子

2

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Straits Project 1

Straits Project 1

Removal of Wrecks in the Traffic Separation Scheme in the SOMS

Removal of Wrecks in the Traffic Separation Scheme in the SOMS

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR : Germany, India
PROJECT COMMENCED
3Q 2018: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR : Germany, India: 2013

PROJECT PLANNED COMPLETION:

PROJECT COMMENCED
3Q 2018: 2013

PROJECT PLANNED COMPLETION:

PROJECT REPORT: Although the project specifies for the entire SOMS, the focus has been
mainly in the Straits of Malacca. The project originator and main contributor is from Germany,with amount of US$100,000 through IMO Malacca and Singapore Straits Trust Fund as wellas in-kind contributions.

PROJECT REPORT: Although the project specifies for the entire SOMS, the focus has been
mainly in the Straits of Malacca. The project originator and main contributor is from Germany,with amount of US$100,000 through IMO Malacca and Singapore Straits Trust Fund as wellas in-kind contributions.

It is based on Germany’s GUWIS (German Underwater Information System) Database andcontains all known underwater obstacle, wrecks, rocks and other obstruction. Pipes andcables are also recorded in this database.

It is based on Germany’s GUWIS (German Underwater Information System) Database andcontains all known underwater obstacle, wrecks, rocks and other obstruction. Pipes andcables are also recorded in this database.

Project Deliverables include a Database set-up system and training in Germany for up to 9
personnel from Marine Department has been conducted on February 2016. The Projectseeks to incorporate all existing wrecks by multi-beam survey data, whenever possible.

Project Deliverables include a Database set-up system and training in Germany for up to 9
personnel from Marine Department has been conducted on February 2016. The Projectseeks to incorporate all existing wrecks by multi-beam survey data, whenever possible.

Marine Department expects to receive the MYREMS server in December 2017 and conduct
the first familiarization course in 1st quarter of 2018.

Marine Department expects to receive the MYREMS server in December 2017 and conduct
the first familiarization course in 1st quarter of 2018.

Straits Project 2

Straits Project 2

Cooperation and Capacity Building on HNS Preparedness and Response

Cooperation and Capacity Building on HNS Preparedness and Response

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR : United States, China and Australia

MAIN CONTRIBUTOR : United States, China and Australia

IMO Malacca and Singapore Straits Trust FundIMO Malacca and Singapore Straits Trust FundPROJECT COMMENCEDCOMPLETED : 2012

: 2008PROJECTPROJECT COMMENCEDCOMPLETED : 2012

: 2008PROJECTPROJECT REPORT: EU committed €315,000 into IMO Malacca and Singapore Straits TrustFund, plus in-kind contributions from USA, China, Japan and Australia. A joint-site
assessment survey was completed by China, Australia and the US.

PROJECT REPORT: EU committed €315,000 into IMO Malacca and Singapore Straits TrustFund, plus in-kind contributions from USA, China, Japan and Australia. A joint-site
assessment survey was completed by China, Australia and the US.

Australia contributed technical expertise into developing a common HNS Databank for the three
coastal States and proposed a risk management tool, but abruptly ended its sponsorship.

Australia contributed technical expertise into developing a common HNS Databank for the three
coastal States and proposed a risk management tool, but abruptly ended its sponsorship.

China conducted an in-house HNS “Train-the-Trainers” programme for littoral States in 27 June
–2 July 2011 while US Coast Guard provided in-house HNS preparedness/response training for
littoral States in the US from 20-24th October 2008.

China conducted an in-house HNS “Train-the-Trainers” programme for littoral States in 27 June
–2 July 2011 while US Coast Guard provided in-house HNS preparedness/response training for
littoral States in the US from 20-24th October 2008.

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Acquisition of MALACCA-HAZMAT software included full supply, installation and training in 20112012. A HNS Response Centre has been set up in 7 locations (I=1, M=5, S=1), for which an
amount of US$231,200 was disbursed through the IMO Straits Trust Fund.

Acquisition of MALACCA-HAZMAT software included full supply, installation and training in 20112012. A HNS Response Centre has been set up in 7 locations (I=1, M=5, S=1), for which an
amount of US$231,200 was disbursed through the IMO Straits Trust Fund.

The Japan Association of Marine Safety, supported by The Nippon Foundation helped conduct
workshops to develop HNS Action Plan.

The Japan Association of Marine Safety, supported by The Nippon Foundation helped conduct
workshops to develop HNS Action Plan.

Straits Project 3

Straits Project 3

Demonstration project of Class B Automatic Identification System (AIS) transponder

Demonstration project of Class B Automatic Identification System (AIS) transponder

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : Japan, South Korea, Australia and IMO

MAIN CONTRIBUTOR : Japan, South Korea, Australia and IMO

PROJECT COMMENCED
4thQ 2009

PROJECT COMMENCED
4thQ 2009: 1stQ 2009

PROJECT COMPLETED:: 1stQ 2009

PROJECT COMPLETED:PROJECT REPORT: Funding for this project was from various in-house contributions fromJapan and South Korea and Singapore as well as from the IMO Straits Trust Fund.

PROJECT REPORT: Funding for this project was from various in-house contributions fromJapan and South Korea and Singapore as well as from the IMO Straits Trust Fund.

The Class B AIS uses an IMO non-mandatory equipment, targeted at smaller non-SOLAS
vessels which ship’s and VTS radars are not as effective in detecting. Australia and Singapore
completed the project design and implementation document. South Korea was unable to fund theClass B transponders.

The Class B AIS uses an IMO non-mandatory equipment, targeted at smaller non-SOLAS
vessels which ship’s and VTS radars are not as effective in detecting. Australia and Singapore
completed the project design and implementation document. South Korea was unable to fund theClass B transponders.

Japan provided 10 carrier-sense time-division multiple-access (CSTDMA) transponders while
IMO and Singapore funded 20 CSTDMA transponders for the trial project which commenced on
1st June 2009 and completed by the end of that year, which included passenger ferries calling at
Batam port. Malaysia deployed 10 Class B AIS transponders under the demonstration project.
An amount of US$24,837 was disbursed for the trials from the IMO Straits Trust Fund.

Japan provided 10 carrier-sense time-division multiple-access (CSTDMA) transponders while
IMO and Singapore funded 20 CSTDMA transponders for the trial project which commenced on
1st June 2009 and completed by the end of that year, which included passenger ferries calling at
Batam port. Malaysia deployed 10 Class B AIS transponders under the demonstration project.
An amount of US$24,837 was disbursed for the trials from the IMO Straits Trust Fund.

Large scale deployment of AIS Class B transponders and an electronic chart system on harbour
craft and coastal vessels is being undertaken and funded by MPA, with installations planned
throughout 2016. The new requirement for MPA licensed harbour and pleasure craft take effectfrom 1 Jan 2017 and will bring much benefit in vessel detection and improve navigational safety
within Singapore Port.

Large scale deployment of AIS Class B transponders and an electronic chart system on harbour
craft and coastal vessels is being undertaken and funded by MPA, with installations planned
throughout 2016. The new requirement for MPA licensed harbour and pleasure craft take effectfrom 1 Jan 2017 and will bring much benefit in vessel detection and improve navigational safety
within Singapore Port.

Straits Project 4

Straits Project 4

Setting up a tide, current and wind measurement system for the Straits of Malacca andSingapore

Setting up a tide, current and wind measurement system for the Straits of Malacca andSingapore

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR :China and India

PROJECT COMMENCEDCOMPLETED: 2012

: 2007

PROJECT

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76: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR :China and India

PROJECT COMMENCEDCOMPLETED: 2012

: 2007

PROJECT

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PROJECT REPORT: This project was a spill over from the uncompleted Marine Electronic
Highway Demonstration Project, and was pursued by the three littoral States as a means ofproviding digital hydrological and meteorological data to ships.

PROJECT REPORT: This project was a spill over from the uncompleted Marine Electronic
Highway Demonstration Project, and was pursued by the three littoral States as a means ofproviding digital hydrological and meteorological data to ships.

China and India was involved in this project, with India funding US$1.687 million and China
contributing US$660,000 along with technical expertise for tide, current and wind monitoring
station including information transmission test bedding at Raffles Lighthouse, in Singapore.

China and India was involved in this project, with India funding US$1.687 million and China
contributing US$660,000 along with technical expertise for tide, current and wind monitoring
station including information transmission test bedding at Raffles Lighthouse, in Singapore.

Each of the three littoral States recommended two locations for test bedding and the project
team went to the said locations to assess its suitability for equipment installation as well as
data transmission using AIS. The two locations proposed by Indonesia failed by virtue of its
remoteness and also lack of equipment set-up facilities. Locations chosen by Singapore andMalaysia fulfilled most of the requirements of this project. Procurement and setting up ofequipment would be through public tender in their respective countries.

Each of the three littoral States recommended two locations for test bedding and the project
team went to the said locations to assess its suitability for equipment installation as well as
data transmission using AIS. The two locations proposed by Indonesia failed by virtue of its
remoteness and also lack of equipment set-up facilities. Locations chosen by Singapore andMalaysia fulfilled most of the requirements of this project. Procurement and setting up ofequipment would be through public tender in their respective countries.

Straits Project 5

Straits Project 5

Replacement and Maintenance of Aids to Navigation in the SOMS

Replacement and Maintenance of Aids to Navigation in the SOMS

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR : The Nippon Foundation, International Foundation of Aids toNavigation, Malacca Strait Council, Witherby Group, International Maritime
Organization, Korea, India, China, Japan, United Arab Emirates, Saudi Arabia.
PROJECT COMMENCED
Ongoing: 2008PROJECT STATUS: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR : The Nippon Foundation, International Foundation of Aids toNavigation, Malacca Strait Council, Witherby Group, International Maritime
Organization, Korea, India, China, Japan, United Arab Emirates, Saudi Arabia.
:

PROJECT COMMENCED
Ongoing: 2008PROJECT STATUS:

PROJECT REPORT: The Aids to Navigation Fund (ANF) is a key component of the Cooperative Mechanism. In the early years of the operation of the ANF, there was always adeficit of funds available for the maintenance and replacement works. In recent years
however, the amount in the Aids to Navigation Fund has steadily built up, as the littoral States
become self-sufficient in the upkeep of the key light houses and light beacons in the Straits.

PROJECT REPORT: The Aids to Navigation Fund (ANF) is a key component of the Cooperative Mechanism. In the early years of the operation of the ANF, there was always adeficit of funds available for the maintenance and replacement works. In recent years
however, the amount in the Aids to Navigation Fund has steadily built up, as the littoral States
become self-sufficient in the upkeep of the key light houses and light beacons in the Straits.

The ANF has raised a total of about US$20.278 million from the main contributors till 2017,of which The Nippon Foundation has contributed 36% of the total or US$7.301 million,
surpassing 33% as per original contribution plan. During this time, the three littoral States
have also self-funded a large portion of the repair and replacement works in the Straits.

The ANF has raised a total of about US$20.278 million from the main contributors till 2017,of which The Nippon Foundation has contributed 36% of the total or US$7.301 million,
surpassing 33% as per original contribution plan. During this time, the three littoral States
have also self-funded a large portion of the repair and replacement works in the Straits.

The Chairmanship of ANF was first held by Malaysia till 2012 and was held by Singapore
until the end of 2017. The Chairmanship was to have transferred to Indonesia from January
2016. As Indonesia’s Ministry of Transportation could not set up the necessary financial
mechanisms in time, the Chairmanship of ANF has shifted back to Malaysia from January
2018.

The Chairmanship of ANF was first held by Malaysia till 2012 and was held by Singapore
until the end of 2017. The Chairmanship was to have transferred to Indonesia from January
2016. As Indonesia’s Ministry of Transportation could not set up the necessary financial
mechanisms in time, the Chairmanship of ANF has shifted back to Malaysia from January
2018.

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Straits Project 6

Straits Project 6

Replacement of aids to navigation damaged by the tsunami incident of 2004

Replacement of aids to navigation damaged by the tsunami incident of 2004

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR : China
PROJECT COMMENCED
Completed: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR : China: 2007

PROJECTSTATUS:PROJECT COMMENCED
Completed: 2007

PROJECTSTATUS:PROJECT REPORT: China had intended to use this project to springboard itself into theStraits of Malacca aids to navigation replacement projects which till then, was mainly fundedby Japan.

PROJECT REPORT: China had intended to use this project to springboard itself into theStraits of Malacca aids to navigation replacement projects which till then, was mainly fundedby Japan.

The first site survey was conducted in February 2007, where seven locations were identified
for replacement of lighthouses. Indonesia recommended that the modality used by the
Malacca Strait Council as an example of co-operation for user States and stakeholders. Aftera few years of field work by China, there was little sign of progress.

The first site survey was conducted in February 2007, where seven locations were identified
for replacement of lighthouses. Indonesia recommended that the modality used by the
Malacca Strait Council as an example of co-operation for user States and stakeholders. Aftera few years of field work by China, there was little sign of progress.

Eventually, a letter of exchange between China and Indonesia was signed in February 2011, with
China and Indonesia co-operating to replace two of seven identified aids to navigation damagedby the tsunami, i.e. Ule Lhuee and Malahayati Light Beacon in Aceh. The remaining lighthouses
at five locations were replaced with Indonesian funds.

Eventually, a letter of exchange between China and Indonesia was signed in February 2011, with
China and Indonesia co-operating to replace two of seven identified aids to navigation damagedby the tsunami, i.e. Ule Lhuee and Malahayati Light Beacon in Aceh. The remaining lighthouses
at five locations were replaced with Indonesian funds.

In 2013, Indonesia and China agreed to establish a concrete timeline to complete Project 6
expeditiously. In 2016, both countries decided to mutually terminate the project.

In 2013, Indonesia and China agreed to establish a concrete timeline to complete Project 6
expeditiously. In 2016, both countries decided to mutually terminate the project.

Straits Project 7

Straits Project 7

Study on Feasibility and Requirements for Emergency Toing Vessel Service in theStraits of Malacca and Singapore.

Study on Feasibility and Requirements for Emergency Toing Vessel Service in theStraits of Malacca and Singapore.

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : International Maritime Organization,
PROJECT COMMENCED
2011: 2009: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : International Maritime Organization,
PROJECT ENDED: end

PROJECT COMMENCED
2011: 2009PROJECT ENDED: end

PROJECT REPORT: The IMO provided US$50,000 funding for a preliminary study. There
were 84 casualties over 4 years from 2005 to 2010 in the Straits. It was found that thedamaged ships got into difficulty while drifting and awaiting help from salvage companies.
During a few of these incidents, the damaged vessel took in water and sank, creating anotherchain of operations to remove the wreck.

PROJECT REPORT: The IMO provided US$50,000 funding for a preliminary study. There
were 84 casualties over 4 years from 2005 to 2010 in the Straits. It was found that thedamaged ships got into difficulty while drifting and awaiting help from salvage companies.
During a few of these incidents, the damaged vessel took in water and sank, creating anotherchain of operations to remove the wreck.

An Emergency Towing Vessel (ETV) was intended to render immediate assistance within 2hours and tow the stricken vessel to shallow waters, out of immediate danger of sinking andclear away from the principal shipping routes in the SOMS.

An Emergency Towing Vessel (ETV) was intended to render immediate assistance within 2hours and tow the stricken vessel to shallow waters, out of immediate danger of sinking andclear away from the principal shipping routes in the SOMS.

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Going forward, the three littoral States agreed to establish a correspondence group to
consider the legal and liability regimes and the regulatory frameworks within the three littoral
States. There are no new developments.

Going forward, the three littoral States agreed to establish a correspondence group to
consider the legal and liability regimes and the regulatory frameworks within the three littoral
States. There are no new developments.

In the meantime, Malaysia launched a multipurpose ETV and buoy tender in 2017. The vesselis 84 meters long and is named POLARIS.

In the meantime, Malaysia launched a multipurpose ETV and buoy tender in 2017. The vesselis 84 meters long and is named POLARIS.

Straits Project 8

Straits Project 8

Concept Study of Real-Time Monitoring of Under-Keel Clearance(UKC) in the SOMS

Concept Study of Real-Time Monitoring of Under-Keel Clearance(UKC) in the SOMS

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : International Maritime Organization
PROJECT COMMENCEDCOMPLETED : 2016

: 2013: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : International Maritime Organization
PROJECTPROJECT COMMENCEDCOMPLETED : 2016

: 2013

PROJECTPROJECT REPORT: IMO has committed US$90,000 to a real-time UKC study in the SOMS.
It also stems from previous initiatives to determine difficulties posed on deep draught vessels
transiting the Straits, and initial problems to identify the gaps in the Marine Electronic
Highway Demonstration project.

PROJECT REPORT: IMO has committed US$90,000 to a real-time UKC study in the SOMS.
It also stems from previous initiatives to determine difficulties posed on deep draught vessels
transiting the Straits, and initial problems to identify the gaps in the Marine Electronic
Highway Demonstration project.

The first study which ended in September 2013 recommended several areas to be further
surveyed to produce larger scale electronic navigational chart as well as full deployment ofreal time tidal and current data transmission by AIS to ships. It was also recommended there
should be no significant barriers to its implementation and no additional ship borne equipment
would be needed.

The first study which ended in September 2013 recommended several areas to be further
surveyed to produce larger scale electronic navigational chart as well as full deployment ofreal time tidal and current data transmission by AIS to ships. It was also recommended there
should be no significant barriers to its implementation and no additional ship borne equipment
would be needed.

The second part of the study involved implementation of the continuous monitoring of UKC
with the existing infrastructure to receive AIS data from shore to ship along the SOMS. The
study contract was awarded to OMC International Pty Ltd. In the meantime, Singapore andMalaysia has installed reliable tidal and wind monitoring systems including AIS datatransmission capability at six locations in the SOMS.

The second part of the study involved implementation of the continuous monitoring of UKC
with the existing infrastructure to receive AIS data from shore to ship along the SOMS. The
study contract was awarded to OMC International Pty Ltd. In the meantime, Singapore andMalaysia has installed reliable tidal and wind monitoring systems including AIS datatransmission capability at six locations in the SOMS.

Straits Project 9

Straits Project 9

Ship Traffic Management System in the SOMS, by Norwegian Coastal Administration(NCA), Norway

Ship Traffic Management System in the SOMS, by Norwegian Coastal Administration(NCA), Norway

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : Norway
PROJECT COMMENCED
end 2017: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR : Norway: beginning 2014

PROJECT END:

PROJECT COMMENCED
end 2017: beginning 2014

PROJECT END:

PROJECT REPORT: NOK 25 million (US$4.2 million) for this project is funded by ResearchCouncil of Norway’s MAROFF (Marine & Offshore) programme. The Project also known as

PROJECT REPORT: NOK 25 million (US$4.2 million) for this project is funded by ResearchCouncil of Norway’s MAROFF (Marine & Offshore) programme. The Project also known as

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SESAME STRAITS and has over 12 government and intergovernmental organisations,research organisations and industry as its members.

SESAME STRAITS and has over 12 government and intergovernmental organisations,research organisations and industry as its members.

This project comes under the purview of the Singapore/Norway Maritime R&D MOU, and isoverseen by the maritime authorities of Norway and Singapore. Ten components are
identified in the ship traffic management in the Straits, with focus on strategy, decision
making, data collection and simulation as well as data dissemination tasks. Infrastructurearchitecture is mainly undertaken by Kongsberg Norcontrol.

This project comes under the purview of the Singapore/Norway Maritime R&D MOU, and isoverseen by the maritime authorities of Norway and Singapore. Ten components are
identified in the ship traffic management in the Straits, with focus on strategy, decision
making, data collection and simulation as well as data dissemination tasks. Infrastructurearchitecture is mainly undertaken by Kongsberg Norcontrol.

Some of the above mentioned technologies are being concurrently developed in otherinternational maritime organizations as part of IMO’s e-navigation strategic implementation
plan. It is the aim of many maritime nations to seamlessly integrate new initiatives in maritime
traffic management systems.

Some of the above mentioned technologies are being concurrently developed in otherinternational maritime organizations as part of IMO’s e-navigation strategic implementation
plan. It is the aim of many maritime nations to seamlessly integrate new initiatives in maritime
traffic management systems.

Straits Project 10

Straits Project 10

Study of the Blueprint for the Future Development of Safety of Navigation and Marine
Environment Protection in the SOMS

Study of the Blueprint for the Future Development of Safety of Navigation and Marine
Environment Protection in the SOMS

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR :PROJECT COMMENCED
ONGOING

Seeking in-kind and direct contribution: 2014: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR :PROJECT END:

PROJECT COMMENCED
ONGOING

Seeking in-kind and direct contribution: 2014

PROJECT END:

PROJECT REPORT: Indonesia has many straits within its archipelago. It shares SOMS
with two other countries, Singapore and Malaysia. While domestic development to facilitate
maritime traffic are less publicised, improvements to facilitate maritime traffic in SOMS
always involve Indonesia, IMO and the wide maritime world.

PROJECT REPORT: Indonesia has many straits within its archipelago. It shares SOMS
with two other countries, Singapore and Malaysia. While domestic development to facilitate
maritime traffic are less publicised, improvements to facilitate maritime traffic in SOMS
always involve Indonesia, IMO and the wide maritime world.

With this background, Indonesia plans to make a roadmap for future cooperation in the
SOMS, taking into account the pace of changing technology and identifying specificprojects that could be undertaken by littoral States and stakeholders while Indonesia itself
does not stand to benefit enormously from the shipping activities in the SOMS.

With this background, Indonesia plans to make a roadmap for future cooperation in the
SOMS, taking into account the pace of changing technology and identifying specificprojects that could be undertaken by littoral States and stakeholders while Indonesia itself
does not stand to benefit enormously from the shipping activities in the SOMS.

A drafting committee comprising of academic researchers were engaged by DGST and has
visited the three littoral States as well as The Nippon Foundation (Nippon Maritime Center)to gather views that could assist in the drafting of the Blueprint.

A drafting committee comprising of academic researchers were engaged by DGST and has
visited the three littoral States as well as The Nippon Foundation (Nippon Maritime Center)to gather views that could assist in the drafting of the Blueprint.

It is expected the first draft of the Blueprint will be available by 2019.

It is expected the first draft of the Blueprint will be available by 2019.

Straits Project 11

Straits Project 11

Feasibility Study on the Identification and Designation of Places of Refuge in the
Malacca Straits

Feasibility Study on the Identification and Designation of Places of Refuge in the
Malacca Straits

LEAD AGENCY

LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR : $60,000 from IMO Straits Trust Fund

72

80

: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR : $60,000 from IMO Straits Trust Fund

72

80

PROJECT COMMENCED
ongoing: beginning 2015

PROJECT STATUS:

PROJECT COMMENCED
ongoing: beginning 2015

PROJECT STATUS:

PROJECT REPORT: In the narrow straits and within the traffic separation scheme, there islittle room to divert passing maritime traffic, in case of an accident. In most cases, ships passfairly close to one another. Malaysia recognises the need to develop criteria for determining
places of refuge, especially for ships that may be in need of urgent assistance.

PROJECT REPORT: In the narrow straits and within the traffic separation scheme, there islittle room to divert passing maritime traffic, in case of an accident. In most cases, ships passfairly close to one another. Malaysia recognises the need to develop criteria for determining
places of refuge, especially for ships that may be in need of urgent assistance.

The IMO consultant designated by IMO will not recommend any area to be designated asplaces of refuge, but instead assist littoral States prepare a set of guidelines which will
provide a framework to enable them to assess and respond effectively to ships in need ofassistance.

The IMO consultant designated by IMO will not recommend any area to be designated asplaces of refuge, but instead assist littoral States prepare a set of guidelines which will
provide a framework to enable them to assess and respond effectively to ships in need ofassistance.

There are three phases, first information gathering, then the development of guidelines andfinally a workshop to disseminate the contents to senior government officials from national
authorities. The appointed IMO expert is expected to take 6 to 9 months to develop a modified
EU Operational Guidelines in accordance with IMO Resolution A.949(23).

There are three phases, first information gathering, then the development of guidelines andfinally a workshop to disseminate the contents to senior government officials from national
authorities. The appointed IMO expert is expected to take 6 to 9 months to develop a modified
EU Operational Guidelines in accordance with IMO Resolution A.949(23).

Straits Project 12Straits Project 12

Marine Oil Spill Monitoring System in the SOMS

Marine Oil Spill Monitoring System in the SOMS

LEAD AGENCY
Administration(MSA)

LEAD AGENCY
Administration(MSA): Marine Department Malaysia & China Maritime Safety

MAIN CONTRIBUTOR :PROJECT COMMENCED
Ongoing

China-ASEAN Maritime Co-operation Fund (CAMCF): 2014

PROJECT STATUS:: Marine Department Malaysia & China Maritime Safety

MAIN CONTRIBUTOR :PROJECT COMMENCED
Ongoing

China-ASEAN Maritime Co-operation Fund (CAMCF): 2014

PROJECT STATUS:

PROJECT REPORT: China made informal consultations with the three littoral States during
the side lines of the 7th CF in Langkawi. During the 8th CF in Singapore, China made apresentation on the components of the Marine Oil Spill Monitoring System (MOSMS).

PROJECT REPORT: China made informal consultations with the three littoral States during
the side lines of the 7th CF in Langkawi. During the 8th CF in Singapore, China made apresentation on the components of the Marine Oil Spill Monitoring System (MOSMS).

China’s Ministry of Foreign Affairs confirmed the MOSMS will be sponsored by the ChinaASEAN Maritime Co-operation Fund. It is likely that Malaysia would act as the Co-ordinating
country, in case more than one ASEAN country decides to use the CAMCF.

China’s Ministry of Foreign Affairs confirmed the MOSMS will be sponsored by the ChinaASEAN Maritime Co-operation Fund. It is likely that Malaysia would act as the Co-ordinating
country, in case more than one ASEAN country decides to use the CAMCF.

The MOSMS uses remote sensing detection technology which can be installed on ships andlight low flying aircraft. The system can obtain real time information on position, area, quantity
and type of oil slicks, as well as monitor the response capability during an oil spill.

The MOSMS uses remote sensing detection technology which can be installed on ships andlight low flying aircraft. The system can obtain real time information on position, area, quantity
and type of oil slicks, as well as monitor the response capability during an oil spill.

China’s MSA plans to conduct marine oil spill management courses for 15 participants (5from each littoral State) in November 2017. There are no plans to improve existing oil spill
infrastructure in the littoral States.

China’s MSA plans to conduct marine oil spill management courses for 15 participants (5from each littoral State) in November 2017. There are no plans to improve existing oil spill
infrastructure in the littoral States.

73

73

81

81

Straits Project 13

Straits Project 13

New Study for the Enhancement of Safety of Navigation in the SOMS

New Study for the Enhancement of Safety of Navigation in the SOMS

LEAD AGENCY
Council

LEAD AGENCY
Council: Maritime and Port Authority of Singapore, Malacca Strait

MAIN CONTRIBUTOR :PROJECT COMMENCED
October 2017

US$100,000 from Japanese Shipowners’ Association: December 2015

PROJECT END:

: Maritime and Port Authority of Singapore, Malacca Strait

MAIN CONTRIBUTOR :PROJECT COMMENCED
October 2017

US$100,000 from Japanese Shipowners’ Association: December 2015

PROJECT END:

PROJECT REPORT: The Japanese Shipowners’ Association and the Japan Captains’
Association pioneered the early delineation of the traffic separation scheme (TSS) in theStraits of Malacca and Singapore in 1981. Through the implementation of the first TSS and
its extensions, ship casualties has significantly reduced in the SOMS.

PROJECT REPORT: The Japanese Shipowners’ Association and the Japan Captains’
Association pioneered the early delineation of the traffic separation scheme (TSS) in theStraits of Malacca and Singapore in 1981. Through the implementation of the first TSS and
its extensions, ship casualties has significantly reduced in the SOMS.

The Malacca Strait Council conducted a study in 2016 to enhance navigational safety fordeep draught vessels using the Singapore Straits and made a recommendation to introduce
overtaking restriction in the deep water route within the existing TSS.

The Malacca Strait Council conducted a study in 2016 to enhance navigational safety fordeep draught vessels using the Singapore Straits and made a recommendation to introduce
overtaking restriction in the deep water route within the existing TSS.

The result of the study was reported to the 10 th CF and the 42st TTEG.

The result of the study was reported to the 10 th CF and the 42st TTEG.

74

82

74

82

No.

プロジェクト

主な参加国・機関・団体

現状
進行中
マレーシア沈船管理システムを導入、2016年2月にマレーシア半島海事局職員がドイツにてシステム運行研修を受講、2018年に新たな機器の慣熟研修を実施する予定1

分離通行方式内における11の沈船除去

2完了
HNS標準作業手順及びHNS対応センター編成開発
有害危険物質に対する準備及び対処に関に関するワークショップ実施（IMO）
マレーシア主導、米国、中国、豪州、IMOする協力と人材育成
OPRC-HNSワークショップ実施（中国）HNSマップ等管理プログラム実施（IMO）
HAZMATチーム慣熟訓練実施（IMO）

3

小型船舶用のAISクラスB実証実験

完了
シンガポール主導、日本、韓国、豪州、IM
実証実験を実施し、有効性が確認された。

4

潮汐・潮流および風向計測システムの設置

シンガポール主導、中国、インド

5航行援助施設の更新・維持

6

2004年度津波によって滅失・損傷した航行援助施設の更新

マレーシア主導、ドイツ、インド

完了
沿岸3国にそれぞれ観測局と沿岸基地局を設置、運用
進行中・多様なステークホルダーがマ･シ海峡の航行援助施設を維持管理するための基金（航行援助施設基金）に拠出。
インドネシア主導、海峡利用国、日本財団・シンガポールに加え、マレーシアも自国予算で航行援助施設の維持管理を行うことができるようになった。
・2018年1月から、航行援助施設基金（ANF)の議長をマレーシアが担当する。

No.

プロジェクト

主な参加国・機関・団体

現状
進行中
マレーシア沈船管理システムを導入、2016年2月にマレーシア半島海事局職員がドイツにてシステム運行研修を受講、2018年に新たな機器の慣熟研修を実施する予定1

分離通行方式内における11の沈船除去

2完了
HNS標準作業手順及びHNS対応センター編成開発
有害危険物質に対する準備及び対処に関に関するワークショップ実施（IMO）
マレーシア主導、米国、中国、豪州、IMOする協力と人材育成
OPRC-HNSワークショップ実施（中国）HNSマップ等管理プログラム実施（IMO）
HAZMATチーム慣熟訓練実施（IMO）

3

小型船舶用のAISクラスB実証実験

完了
シンガポール主導、日本、韓国、豪州、IM
実証実験を実施し、有効性が確認された。

4

潮汐・潮流および風向計測システムの設置

シンガポール主導、中国、インド

5航行援助施設の更新・維持

6

2004年度津波によって滅失・損傷した航行援助施設の更新

インドネシア主導、中国

完了
2011年2月、インドネシアと中国が協力文書を交換、両国にて該当する航行援助施設の更新を実施。

7

マレーシア主導、ドイツ、インド

完了
沿岸3国にそれぞれ観測局と沿岸基地局を設置、運用
進行中・多様なステークホルダーがマ･シ海峡の航行援助施設を維持管理するための基金（航行援助施設基金）に拠出。
インドネシア主導、海峡利用国、日本財団・シンガポールに加え、マレーシアも自国予算で航行援助施設の維持管理を行うことができるようになった。
・2018年1月から、航行援助施設基金（ANF)の議長をマレーシアが担当する。

インドネシア主導、中国

完了
2011年2月、インドネシアと中国が協力文書を交換、両国にて該当する航行援助施設の更新を実施。

緊急曳航船サービスの実施調査

シンガポール主導、IMO

完了
2011年に委託機関により基礎調査を実施。
沿岸3国との協議を重ね、法的・実務的枠組みを検討。
2017年にマレーシアが曳航や設標作業にも利用可
能な多目的船を配備。

7

緊急曳航船サービスの実施調査

シンガポール主導、IMO

完了
2011年に委託機関により基礎調査を実施。
沿岸3国との協議を重ね、法的・実務的枠組みを検討。
2017年にマレーシアが曳航や設標作業にも利用可
能な多目的船を配備。

8

船底下余裕水深管理システム

シンガポール主導、IMO

完了
シンガポールとマレーシアは6ヶ所にあるAISデータ
移送施設を活用して、信頼できる潮汐・潮流及び風向監視システムを導入した。

8船底下余裕水深管理システム

シンガポール主導、IMO

完了
シンガポールとマレーシアは6ヶ所にあるAISデータ
移送施設を活用して、信頼できる潮汐・潮流及び風向監視システムを導入した。

9

船舶航行管理システムの海峡全体への導入

シンガポール主導、ノルウェー

完了
・主要な施設やプログラムを2016年中に整え検証、
2017年に終了。

9

船舶航行管理システムの海峡全体への導入

シンガポール主導、ノルウェー

完了
・主要な施設やプログラムを2016年中に整え検証、
2017年に終了。

10

海洋の将来的な発展のための青写真の作成

インドネシア主導

進行中
2017年に、インドネシアが大学の研究者も含め、委員会を結成し、青写真に関する沿岸国や関係機関との意見交換を行い、作業中。

10

海洋の将来的な発展のための青写真の作成

インドネシア主導

進行中
2017年に、インドネシアが大学の研究者も含め、委員会を結成し、青写真に関する沿岸国や関係機関との意見交換を行い、作業中。

11

待避する海域の設定と待避条件の指針のマレーシア主導、IMO
作成

12

航空機を利用した油の違法流出の監視手
マレーシア主導、中国法の導入可能性調査

13

分離通行帯の東側への延長と、分離通航
帯内での航行速度規制の導入について シンガポール主導、日本
の調査

75

83

2015年開始
IMO信託基金から資金及びコンサルタントの支援が実施された。未だ特定の退避海域は示されていないが、沿岸国が効果的に判断、対応できるようなガイ
ドラインの策定を目指している。

2015年開始
IMO信託基金から資金及びコンサルタントの支援が実施された。未だ特定の退避海域は示されていないが、沿岸国が効果的に判断、対応できるようなガイ
ドラインの策定を目指している。

11

待避する海域の設定と待避条件の指針のマレーシア主導、IMO
作成

2015年開始
中国ASEAN海洋協力基金を使用し、油流出監視及び危険評価のためのワークショップを実施。

12

航空機を利用した油の違法流出の監視手
マレーシア主導、中国法の導入可能性調査

2015年開始
中国ASEAN海洋協力基金を使用し、油流出監視及び危険評価のためのワークショップを実施。

完了
分離通行帯の一部での速度規制と追越規制のシ
ミュレーション結果を報告し、Deep Water routeでの追超し制限の導入を提言した。

13

分離通行帯の東側への延長と、分離通航
帯内での航行速度規制の導入について シンガポール主導、日本の調査

完了
分離通行帯の一部での速度規制と追越規制のシ
ミュレーション結果を報告し、Deep Water routeでの追超し制限の導入を提言した。

75

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76

84

第３編

海賊及び海上セキュリティー関連レポート

85

第３編

海賊及び海上セキュリティー関連レポート

85

86

86

レポート４

レポート４

２０１７年国際商工会議所国際海事局（ＩＭＢ）海賊及び武装強盗

２０１７年国際商工会議所国際海事局（ＩＭＢ）海賊及び武装強盗

事案レポートの概要

事案レポートの概要

本稿は、国際商工会議所国際海事局（ＩＭＢ）により発表された 2017 年における海賊及び武装強盗に関するレポートのポイントをとりまとめたものである。

本稿は、国際商工会議所国際海事局（ＩＭＢ）により発表された 2017 年における海賊及び武装強盗に関するレポートのポイントをとりまとめたものである。

１．２０１7 年の海賊及び武装強盗事件の傾向（世界全体）
・ 2017 年は 180 件の海賊及び武装強盗が報告された。事案の内訳として、乗り込まれた船舶は 136 隻、発砲を受けた船舶は 16 隻、ハイジャックされた船舶は 6 隻となっており、22 隻に対する未遂事件が報告されている。
事案数としては 1995 年（188 件）以降の最低数となっている。
・ 乗組員の被害として、人質 91 名（15 事案中）、誘拐 75 名（13 事案中）が報告されている。
・ 引き続き、ハイリスクエリアを航行する際には警戒が必要であり、最新のBMP に従うようことが推奨される。

１．２０１7 年の海賊及び武装強盗事件の傾向（世界全体）
・ 2017 年は 180 件の海賊及び武装強盗が報告された。事案の内訳として、乗り込まれた船舶は 136 隻、発砲を受けた船舶は 16 隻、ハイジャックされた船舶は 6 隻となっており、22 隻に対する未遂事件が報告されている。
事案数としては 1995 年（188 件）以降の最低数となっている。
・ 乗組員の被害として、人質 91 名（15 事案中）、誘拐 75 名（13 事案中）が報告されている。
・ 引き続き、ハイリスクエリアを航行する際には警戒が必要であり、最新のBMP に従うようことが推奨される。

（アジア地域）・ 2017 年は 95 件が報告され、2016 年の 101 件から若干減少している。
・ インドネシアでは 43 件が報告されているが、そのうちほとんどが深刻ではない事案であり、年々減少している状況にある。
・ インドネシア海上警察によるパトロールによって、事案は減少しており、
錨泊中の 10 事案となっている。11 月にタグボートとバージがハイジャックされたが、積荷が盗まれることも無く、船員も無事であった。
・ フィリピンにおいては、海賊事案の件数が上昇しており、2016 年の 10 事案から 22 事案となっている。このうち、大半の事案はマニラやバタンガ
スの沖での錨泊中の深刻ではない事案である。スールー海、セレベス海においては、2017 年第１四半期において、3 隻の異なる船から 10 人が誘拐されている。商船へのフィリピン当局により提供されたアラートが更なる海賊行為の増加を防いでいる。
・ なお、マ・シ海峡の状況としては、シンガポール海峡において 2017 年に4 件の事案が発生しており、2016 年の 2 倍となっている。

（アジア地域）・ 2017 年は 95 件が報告され、2016 年の 101 件から若干減少している。
・ インドネシアでは 43 件が報告されているが、そのうちほとんどが深刻ではない事案であり、年々減少している状況にある。
・ インドネシア海上警察によるパトロールによって、事案は減少しており、
錨泊中の 10 事案となっている。11 月にタグボートとバージがハイジャックされたが、積荷が盗まれることも無く、船員も無事であった。
・ フィリピンにおいては、海賊事案の件数が上昇しており、2016 年の 10 事案から 22 事案となっている。このうち、大半の事案はマニラやバタンガ
スの沖での錨泊中の深刻ではない事案である。スールー海、セレベス海においては、2017 年第１四半期において、3 隻の異なる船から 10 人が誘拐されている。商船へのフィリピン当局により提供されたアラートが更なる海賊行為の増加を防いでいる。
・ なお、マ・シ海峡の状況としては、シンガポール海峡において 2017 年に4 件の事案が発生しており、2016 年の 2 倍となっている。

（ナイジェリア）（ナイジェリア）

77

87

77

87

・

ナイジェリア沖では、33 件の事案が報告されているが、ハイジャックは発生していない。しかしながら、10 件の事案で 65 名の誘拐が発生している。世界全体で発砲を受けた船舶は 16 隻であるが、ナイジェリア沖ではそのうち 7 隻となっており、船員にとっての脅威が継続している。

（ソマリア）
・ ソマリア沖では 9 件の事案を確認。11 月に、モガディシオ東方 280 海里においてスキフ（小型船）上からコンテナ船に対する発砲事案があった。
スキフ上に梯子があったため、6 名の海賊は海賊行為を行おうとする意図があるとされ、最終的に EU NAVFOR によって拘束され、セイシェルに移送され、海賊行為及び海賊行為企図の罪で起訴された。このことから、依然としてソマリア沖数百海里においても、海賊の商船に対する攻撃の能力と意図があるものとみられる。
※

・

ナイジェリア沖では、33 件の事案が報告されているが、ハイジャックは発生していない。しかしながら、10 件の事案で 65 名の誘拐が発生している。世界全体で発砲を受けた船舶は 16 隻であるが、ナイジェリア沖ではそのうち 7 隻となっており、船員にとっての脅威が継続している。

（ソマリア）
・ ソマリア沖では 9 件の事案を確認。11 月に、モガディシオ東方 280 海里においてスキフ（小型船）上からコンテナ船に対する発砲事案があった。
スキフ上に梯子があったため、6 名の海賊は海賊行為を行おうとする意図があるとされ、最終的に EU NAVFOR によって拘束され、セイシェルに移送され、海賊行為及び海賊行為企図の罪で起訴された。このことから、依然としてソマリア沖数百海里においても、海賊の商船に対する攻撃の能力と意図があるものとみられる。

アジア地域とは、ＩＭＢレポートの地域的分類のうちの以下の３地域を指す。
・ 東南アジア：インドネシア、マレーシア、マラッカ海峡、シンガポール海峡、ミャンマー、フィリピン及びタイ・ 極
東：中国（香港及びマカオを含む。）、南シナ海及びベトナム
・ インド大陸：バングラディッシュ、インド及びスリランカ

アジア地域とは、ＩＭＢレポートの地域的分類のうちの以下の３地域を指す。
・ 東南アジア：インドネシア、マレーシア、マラッカ海峡、シンガポール海峡、ミャンマー、フィリピン及びタイ・ 極
東：中国（香港及びマカオを含む。）、南シナ海及びベトナム
・ インド大陸：バングラディッシュ、インド及びスリランカ

78

78

88

※

88

２．統計概要① 2013 年～2017 年の世界及びアジア地域における海賊及び武装強盗事
案発生件数の推移

２．統計概要① 2013 年～2017 年の世界及びアジア地域における海賊及び武装強盗事
案発生件数の推移

(件)

(件)

300

246

245

250

アジア地域

202
200

300

世界

264

183

167

246

245

250

アジア地域

202

191

180

200

150

183

167

191

180

150
101

101

95

100

95

100

50

50

0

0
2013

②

世界

264

2014

2015

2016

2017

2013

2013 年～2017 年の主要海賊多発地域ごとの発生件数推移

②

(年)

2014

2015

2016

2017

2013 年～2017 年の主要海賊多発地域ごとの発生件数推移

(年)

15

2013

106

9 10 12 14

13 18 11

2014

100

24

27

2015

108

13 14 11 13 14

2013

106

9 10 12 14

2014

100

24

2015

108

13 14 11 13 14

9

31

21

9

15

31

13 18 11

21

27

2016

49

7 23 14

36

2 9

2016

49

7 23 14

36

2 9

2017

43

7 4 11 4

33

9 2

2017

43

7 4 11 4

33

9 2

0%

※

20%

40%

60%

80%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

インドネシア

マレーシア

マ・シ海峡

バングラディッシュ

インドネシア

マレーシア

マ・シ海峡

バングラディッシュ

インド

ナイジェリア

ソマリア等

ベトナム

インド

ナイジェリア

ソマリア等

ベトナム

ソマリア等は、ソマリア沖、紅海及びアデン湾での発生件数の合計値を表す。
③ 既遂事案についての犯罪行為態様別の地域ごとの発生件数（2017 年）

79

89

※

ソマリア等は、ソマリア沖、紅海及びアデン湾での発生件数の合計値を表す。
③ 既遂事案についての犯罪行為態様別の地域ごとの発生件数（2017 年）

7989

（既遂は、ハイジャック若しくは船舶に乗り込まれた事案）（既遂は、ハイジャック若しくは船舶に乗り込まれた事案）

(件)

(件)

乗込

37

ハイジャック19 22 11 3 6

43

1

17

2

0%

乗込

31

ハイジャック

3

20%

40%

60%

37

80%

100%

19 22 11 3 6

43

1

17

2

0%

31

3

20%

40%

60%

80%

100%

インドネシア

マレーシア

マ・シ海峡

フィリピン

インドネシア

マレーシア

マ・シ海峡

フィリピン

タイ

中国

ベトナム

バングラディシュ

タイ

中国

ベトナム

バングラディシュ

インド

コロンビア

アメリカ

アフリカ

インド

コロンビア

アメリカ

アフリカ

その他

その他

④ 海賊及び武装強盗事案の際の乗組員に対する犯罪行為態様別件数（2017 年）

④ 海賊及び武装強盗事案の際の乗組員に対する犯罪行為態様別件数（2017 年）

人質

人質

37

47

脅し

65

10

7

強襲

3

傷害

1

2
2

殺害

3

1

1

1

13
0%

32
20%

40%

60%

インドネシア

マレーシア

フィリピン

ベネズエラ

ギニア

ナイジェリアシエラレオネ

90

脅し

1

強襲

1
80%

47

1

2
2

1

1

13

1

0%

3

1
32

1
39

34

20%

40%

60%

ペルー

インドネシア

マレーシア

フィリピン

ペルー

ソマリア

ケニヤ

ベネズエラ

ギニア

ソマリア

ケニヤ

マ・シ海峡

イエメン

ナイジェリアシエラレオネ

マ・シ海峡

イエメン

80

90

1
1

3

2

誘拐

1

2

3

殺害
100%

65

10

7

傷害

39

34

80

1

3

1

2

誘拐

1

2

37

80%

100%

⑤

アジア地域における地域別発生件数推移（既遂事案）（2013～2017 年）

⑤

(件)

(件)

100

100

80

80

60

60

40

40

20

20

0

0
2013

⑥

アジア地域における地域別発生件数推移（既遂事案）（2013～2017 年）

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

インドネシアマラッカ海峡マレーシア

インドネシアマラッカ海峡

マレーシア

フィリピン

シンガポール海峡

タイ

フィリピン

シンガポール海峡

タイ

南シナ海

中国

ベトナム

南シナ海

中国

ベトナム

バングラディッシュ

インド

バングラディッシュ

インド

アジア地域における襲撃時の被襲撃船舶の態様別件数（既遂・未遂事案）（2017 年）(件)⑥

アジア地域における襲撃時の被襲撃船舶の態様別件数（既遂・未遂事案）（2017 年）(件)

インドネシア

33

8
5

マレーシア
フィリピン

0

6

2

14

中国
ベトナム

5

バングラディッシュ

0

81

91

5

インド

100%
停泊中

2

14

2

4
2
2

シンガポール海峡

5

バングラディッシュ

1

2
0

6

ベトナム

50%
錨泊中

33

8

中国

2

0%
航行中

フィリピン

6

1

インドネシア
マレーシア

2

4
2
2

シンガポール海峡

インド

2

0

6

1

1

2

0%

50%
航行中

錨泊中

81

91

100%
停泊中

３．アジア地域における主な海賊及び武装強盗事例概要(1) マレーシア【タイ船籍プロダクトタンカー“C.P.41”】（航行中、ハイジャック）
発生日時：2017 年 6 月 23 日 21 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：マレーシア・クアンタン東北東 33 海里付近
概
要： シンガポールからタイ、ソンクラ―向け航行中、6 人の海賊に攻撃、ハイジャックされた。乗組員全員が人質にとられ、
航海・通信機器が破壊された。海賊は位置不明の場所へタンカーを航行し、積荷を他船に移送させるとともに、船員と船の資産を略奪し、船員を開放し逃走した。

３．アジア地域における主な海賊及び武装強盗事例概要(1) マレーシア【タイ船籍プロダクトタンカー“C.P.41”】（航行中、ハイジャック）
発生日時：2017 年 6 月 23 日 21 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：マレーシア・クアンタン東北東 33 海里付近
概
要： シンガポールからタイ、ソンクラ―向け航行中、6 人の海賊に攻撃、ハイジャックされた。乗組員全員が人質にとられ、
航海・通信機器が破壊された。海賊は位置不明の場所へタンカーを航行し、積荷を他船に移送させるとともに、船員と船の資産を略奪し、船員を開放し逃走した。

(2) マレーシア【パナマ船籍プロダクトタンカー“MGT1”】（航行中、ハイジャック）
発生日時：2017 年 9 月 6 日 16 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア・ユ島東 3 海里付近
概
要： 航行中、海賊 10 人に乗込みを受け、ハイジャックされ、AISの信号が切断された。しかし、すぐに MMEA がこの情報に気づき、巡視船と航空機をタンカー向け急行させたところ、
スピードボートで 3 名が逃走した。また、MMEA のボーディ
ングチームにより、残りの海賊は拘束され、タンカーは安全な港まで回航された。

(2) マレーシア【パナマ船籍プロダクトタンカー“MGT1”】（航行中、ハイジャック）
発生日時：2017 年 9 月 6 日 16 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア・ユ島東 3 海里付近
概
要： 航行中、海賊 10 人に乗込みを受け、ハイジャックされ、AISの信号が切断された。しかし、すぐに MMEA がこの情報に気づき、巡視船と航空機をタンカー向け急行させたところ、
スピードボートで 3 名が逃走した。また、MMEA のボーディ
ングチームにより、残りの海賊は拘束され、タンカーは安全な港まで回航された。

(3) インドネシア【マレーシア船籍タグ“Ever Prosper”、マレーシア船籍バージ“Ever
Omega”】（航行中、ハイジャック）
発生日時：2017 年 11 月 22 日 11 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア・アイラブ島南東 59 海里付近
概
要： タグがバージを曳航して航行中、ナイフで武装した海賊に乗込みを受け、タグの乗員が拘束された。海賊は、バージをタグから引き離し、6 名の乗員を人質として、逃走した。タグの乗員は自ら、拘束を解き、自船を安全な場所まで回航させた。
また。翌日、バージと 6 名の乗員は当局により発見され、積荷も盗難されていないことがわかった。

(3) インドネシア【マレーシア船籍タグ“Ever Prosper”、マレーシア船籍バージ“Ever
Omega”】（航行中、ハイジャック）
発生日時：2017 年 11 月 22 日 11 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア・アイラブ島南東 59 海里付近
概
要： タグがバージを曳航して航行中、ナイフで武装した海賊に乗込みを受け、タグの乗員が拘束された。海賊は、バージをタグから引き離し、6 名の乗員を人質として、逃走した。タグの乗員は自ら、拘束を解き、自船を安全な場所まで回航させた。
また。翌日、バージと 6 名の乗員は当局により発見され、積荷も盗難されていないことがわかった。

(4) インドネシア【シンガポール船籍ケミカルタンカー“Maersk Aegan”】（錨泊中、乗込み）発生日時：2017 年 11 月 4 日 1 時 45 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア・デュマイ錨地(4) インドネシア【シンガポール船籍ケミカルタンカー“Maersk Aegan”】（錨泊中、乗込み）発生日時：2017 年 11 月 4 日 1 時 45 分頃（現地時間）
発生場所：インドネシア・デュマイ錨地

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レポート５

レポート５

STRAITREP 2000 – 2017 Data Analysis

STRAITREP 2000 – 2017 Data Analysis

The Nippon Maritime Center acknowledges Marine Department Malaysia with
thanks, for providing the STRAITREP data exclusively for our use. The
STRAITREP ship reporting system in the Straits of Malacca and Singapore
has been operating since 1 st December 1998.

The Nippon Maritime Center acknowledges Marine Department Malaysia with
thanks, for providing the STRAITREP data exclusively for our use. The
STRAITREP ship reporting system in the Straits of Malacca and Singapore
has been operating since 1 st December 1998.

For the last 18 years there has been widespread compliance of STRAITREP
procedures at sea. This enabled compiling of individual ship types using the
Malacca Straits since year 2000. The statistics cover only vessels enteringand leaving the Malacca Strait from both ends, between Area 1 (One FathomBank) and Area 6 (Iyu Kecil) as shown in figure 1.

For the last 18 years there has been widespread compliance of STRAITREP
procedures at sea. This enabled compiling of individual ship types using the
Malacca Straits since year 2000. The statistics cover only vessels enteringand leaving the Malacca Strait from both ends, between Area 1 (One FathomBank) and Area 6 (Iyu Kecil) as shown in figure 1.

One Fathom BankSTRAITREPAREAS

One Fathom Bank

1 TO 6STRAITREP
AREAS

1 TO 6

Iyu Kecil

Figure 1

Iyu Kecil

Figure 1

MALACCA STRAIT STRAITREP AREAS 1 - 6

MALACCA STRAIT STRAITREP AREAS 1 - 6

The collection of these reports occurs when vessels over 300 GRT reportwhen passing either of the two points, namely Sector 1-southbound (OneFathom Bank) and Sector 6-northbound (Tanjong Piai).

The collection of these reports occurs when vessels over 300 GRT reportwhen passing either of the two points, namely Sector 1-southbound (OneFathom Bank) and Sector 6-northbound (Tanjong Piai).

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The Nippon Maritime Center has been compiling yearly statistics of thesevessel movements since year 2000. The number of vessel transits in 2017
continue to rise, as shown in figure 2.

Figure 2

The Nippon Maritime Center has been compiling yearly statistics of thesevessel movements since year 2000. The number of vessel transits in 2017
continue to rise, as shown in figure 2.

Figure 2

OVERALL TRAFFIC REPORTS

OVERALL TRAFFIC REPORTS

1. These trends were analysed from a total of 1,277,624 reports received by Klang
VTS over the past 18 years.
2. Daily transit reports to Klang VTS increased from 222 vessels per day in 2015
to 231 vessels per day in 2017, despite challenging shipping market
conditions.
3. Since 2012, VLCC traffic through the Straits continue to register yearly growthof 7.2%.
4. The VLCC traffic has doubled since 2012, today nearly 20 VLCCs use theStraits daily. See figure 5a and 7a.
5. The largest category of traffic reports of 37% belong to tankers (VLCCs,
tankers, LPG/LNGs) surpassing that of container ships. See figure 3 and 4.
6. Although there are nearly 70 container ships using the Straits daily, a figurenearly consistent since 2007. Their carrying capacity however, especially of
the newer ships have greatly increased in recent times. Container ports in theStraits have been handling increasing number of containers in recent years.

1. These trends were analysed from a total of 1,277,624 reports received by Klang
VTS over the past 18 years.
2. Daily transit reports to Klang VTS increased from 222 vessels per day in 2015
to 231 vessels per day in 2017, despite challenging shipping market
conditions.
3. Since 2012, VLCC traffic through the Straits continue to register yearly growthof 7.2%.
4. The VLCC traffic has doubled since 2012, today nearly 20 VLCCs use theStraits daily. See figure 5a and 7a.
5. The largest category of traffic reports of 37% belong to tankers (VLCCs,
tankers, LPG/LNGs) surpassing that of container ships. See figure 3 and 4.
6. Although there are nearly 70 container ships using the Straits daily, a figurenearly consistent since 2007. Their carrying capacity however, especially of
the newer ships have greatly increased in recent times. Container ports in theStraits have been handling increasing number of containers in recent years.

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Figure 3

Figure 3

Figure 4

Figure 4

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VLCC TRAFFIC REPORTS
1. The VLCC traffic has doubled since 2002, today nearly 20 VLCCs use
the Straits daily. (Figure 5).
2. Since 2007, there is yearly growth of 6.0% in VLCC traffic reports, with
7.2% yearly growth since 2012.
Figure 5

VLCC TRAFFIC REPORTS
1. The VLCC traffic has doubled since 2002, today nearly 20 VLCCs use
the Straits daily. (Figure 5).
2. Since 2007, there is yearly growth of 6.0% in VLCC traffic reports, with
7.2% yearly growth since 2012.
Figure 5

Figure 5a

Figure 5a

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CONTAINERSHIP TRAFFIC REPORTS
1. The traffic since 2012 have seen little growth. See figure 6 and 6a.
2. The daily traffic appears to be around 70 containerships, however thesize of these ships have grown significantly, thus each ship carry morecontainer cargo on average.
3. The ports in the region like Tanjong Pelepas and Singapore continue
to register growth in container handling.
Figure 6

CONTAINERSHIP TRAFFIC REPORTS
1. The traffic since 2012 have seen little growth. See figure 6 and 6a.
2. The daily traffic appears to be around 70 containerships, however thesize of these ships have grown significantly, thus each ship carry morecontainer cargo on average.
3. The ports in the region like Tanjong Pelepas and Singapore continue
to register growth in container handling.
Figure 6

Figure 6a

Figure 6a

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BULK CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. Since year 2011, bulk carrier transit reports had a yearly growth at
6.0%, reflecting East Asia’s import of raw materials such as iron ore
and coal. See Fig 7 and 7a.

Figure 7

BULK CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. Since year 2011, bulk carrier transit reports had a yearly growth at
6.0%, reflecting East Asia’s import of raw materials such as iron ore
and coal. See Fig 7 and 7a.

Figure 7

Figure 7a

Figure 7a

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TANKER TRAFFIC REPORTS
1. The 2017 reports increasing number of small and medium tankers,
with a yearly growth of 5.7% since 2015.
2. On average since 2007, there is a 3.3% yearly growth in the number oftankers involved in oil, chemicals and vegetable oil products. See Fig
8 and 8a.

TANKER TRAFFIC REPORTS
1. The 2017 reports increasing number of small and medium tankers,
with a yearly growth of 5.7% since 2015.
2. On average since 2007, there is a 3.3% yearly growth in the number oftankers involved in oil, chemicals and vegetable oil products. See Fig
8 and 8a.

Figure 8

Figure 8

Figure 8a

Figure 8a

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CAR CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. The monthly number of vehicle carriers have kept within the monthly
200-250 vessel range since 2007, indicating a stable trading pattern
for these vessels. See Fig 9 and 9a.

Figure 9

CAR CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. The monthly number of vehicle carriers have kept within the monthly
200-250 vessel range since 2007, indicating a stable trading pattern
for these vessels. See Fig 9 and 9a.

Figure 9

Figure 9a

Figure 9a

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LNG/LPG TRAFFIC REPORTS
1. There has been a slow growth in LNG/LPG vessels using the Straits,with 2.5% yearly growth since 2015, and these would mainly be vessels
using the route from Middle East to East Asia.
2. Sources of LNG & LPG cargoes are widely distributed around the world,
and there are many routes that do not use the Malacca Straits.
See Fig 10 and 10a.

LNG/LPG TRAFFIC REPORTS
1. There has been a slow growth in LNG/LPG vessels using the Straits,with 2.5% yearly growth since 2015, and these would mainly be vessels
using the route from Middle East to East Asia.
2. Sources of LNG & LPG cargoes are widely distributed around the world,
and there are many routes that do not use the Malacca Straits.
See Fig 10 and 10a.

Figure10
Figure10

Figure10
Figure10

Figure 10a

Figure 10a

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第５編 ミクロネシア３国の海上保安能力強化支援 事業概要

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第５編 ミクロネシア３国の海上保安能力強化支援 事業概要

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112

レポート６

レポート６

ミクロネシア地域における海上保安能力強化支援プロジェクト
１

背景

ミクロネシア地域における海上保安能力強化支援プロジェクト
１

背景

北太平洋ミクロネシア地域に位置するパラオ共和国、ミクロネシア連邦及びマーシャル諸島共和国の３国は、３国の人口をあわせても 20 万人弱の島嶼国であるが、マグロ等の豊かな水産資源を有するその排他的経済水域（EEZ）の合計は約 560 万平方 km に及び、世界第 6 位の EEZ を有する我が国（約 450 万平
方 km）を上回る広大な海域を有している。
このような豊かな海洋資源を持つ海域を管轄するミクロネシア３国にとって、監視・取締りは重要な課題であるものの、これまでの米国及びオーストラリア
政府等からの支援にもかかわらず、海上保安体制はその広大な海域に比して十分なものとなっているとは言えないレベルにある。

北太平洋ミクロネシア地域に位置するパラオ共和国、ミクロネシア連邦及びマーシャル諸島共和国の３国は、３国の人口をあわせても 20 万人弱の島嶼国であるが、マグロ等の豊かな水産資源を有するその排他的経済水域（EEZ）の合計は約 560 万平方 km に及び、世界第 6 位の EEZ を有する我が国（約 450 万平
方 km）を上回る広大な海域を有している。
このような豊かな海洋資源を持つ海域を管轄するミクロネシア３国にとって、監視・取締りは重要な課題であるものの、これまでの米国及びオーストラリア
政府等からの支援にもかかわらず、海上保安体制はその広大な海域に比して十分なものとなっているとは言えないレベルにある。

このため、日本財団、笹川平和財団及び日本海難防止協会等の関係団体は、
これまで当該地域の海上保安機能強化のための支援を主導してきた米豪両国とも緊密な連携を図りながら、当該地域の海上保安機能を強化するための支援プ
ロジェクトに取り組んでいる。

このため、日本財団、笹川平和財団及び日本海難防止協会等の関係団体は、
これまで当該地域の海上保安機能強化のための支援を主導してきた米豪両国とも緊密な連携を図りながら、当該地域の海上保安機能を強化するための支援プ
ロジェクトに取り組んでいる。

２

２

これまでの経緯

これまでの経緯（１）ミクロネシア３国各国への支援
2008 年に、ミクロネシア連邦大統領から日本財団に対して支援の要請があり、またミクロネシア３国による大統領サミットでの共同コミュニケにおいても言及されたことを契機として、日本財団及び笹川平和財団によりミクロネシア３国の海上保安機能の強化を支援するプロジェクトが開始された。
その後、2009 年に２度にわたる現地実地調査が行われた後、2010 年にはミ
クロネシア３国に日米豪の３国を加えた「ミクロネシア地域における海上保安機能の強化に関する官民共同会議」が日本財団及び笹川平和財団の主催により開催され、支援策の内容に関する協議が行われた。
その３回目の会議となったパラオ会議（2010 年 11 月開催）では、小型パト
ロール艇の供与、その燃料及びメンテナンスに関する支援、通信能力改善のための無線設備の供与など８項目からなる支援策の概要について合意が得られ、2011 年以降はその具体化に向けて取り組むこととなった。

（１）ミクロネシア３国各国への支援
2008 年に、ミクロネシア連邦大統領から日本財団に対して支援の要請があり、またミクロネシア３国による大統領サミットでの共同コミュニケにおいても言及されたことを契機として、日本財団及び笹川平和財団によりミクロネシア３国の海上保安機能の強化を支援するプロジェクトが開始された。
その後、2009 年に２度にわたる現地実地調査が行われた後、2010 年にはミ
クロネシア３国に日米豪の３国を加えた「ミクロネシア地域における海上保安機能の強化に関する官民共同会議」が日本財団及び笹川平和財団の主催により開催され、支援策の内容に関する協議が行われた。
その３回目の会議となったパラオ会議（2010 年 11 月開催）では、小型パト
ロール艇の供与、その燃料及びメンテナンスに関する支援、通信能力改善のための無線設備の供与など８項目からなる支援策の概要について合意が得られ、2011 年以降はその具体化に向けて取り組むこととなった。

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2012 年 8 月から 12 月にかけては順次、各国に小型パトロール艇、通信施設を供与し、その到着時には納入業者等が資機材の取扱説明や研修を約 1 週間に渡って実施した。各国における引渡式典には、それぞれの国の大統領若しくはその代行を始めとする政府高官が出席した他、米国、豪州、日本の海上保安機
関職員も参加した。

2012 年 8 月から 12 月にかけては順次、各国に小型パトロール艇、通信施設を供与し、その到着時には納入業者等が資機材の取扱説明や研修を約 1 週間に渡って実施した。各国における引渡式典には、それぞれの国の大統領若しくはその代行を始めとする政府高官が出席した他、米国、豪州、日本の海上保安機
関職員も参加した。

（２） パラオ共和国
これまで供与した小型パトロール艇等の運用状況を踏まえつつ、更なる支援策の必要性や各国の状況に応じた効率的・効果的な支援の方策について、引き続き議論を行った結果、各国における海上保安能力については改善する余地が多方面に及び、今後も継続的な支援が必要であることから、まずはパラオ共和国に対して先行して総合的な支援を実施し、地域全体のモデルケースとすることが効率的・効果的であるとの結論に至った。
2013 年 12 月に、パラオ共和国のトミー・レメンゲサウ大統領が来日し、日本財団笹川会長との間で海上保安能力向上に関する協定文書の調印が行われた。
協定文書には、小型パトロール艇の追加支援、通信施設の更なる充実、同国
海上法執行機関に対する人材育成支援の実施に加え、2012 年の台風によって沈没したペリリュー島とコロール島間の連絡船「日本丸」の代替支援についても記載された。
この協定文書に基づき、2014 年度においては、2 隻目となる小型パトロール艇を供与することとなり、「BUL」と命名され同年 10 月に引渡した。また、同月に高速救難艇（FRP 複合型ゴムボート）を引渡した。ハード面の増強とともに、ソフト面の強化として海上法令執行部（DMLE）の職員の人材育成として
OJT 制度を開始し、同部に新たに 5 名の職員の増強が図られた。

（２） パラオ共和国
これまで供与した小型パトロール艇等の運用状況を踏まえつつ、更なる支援策の必要性や各国の状況に応じた効率的・効果的な支援の方策について、引き続き議論を行った結果、各国における海上保安能力については改善する余地が多方面に及び、今後も継続的な支援が必要であることから、まずはパラオ共和国に対して先行して総合的な支援を実施し、地域全体のモデルケースとすることが効率的・効果的であるとの結論に至った。
2013 年 12 月に、パラオ共和国のトミー・レメンゲサウ大統領が来日し、日本財団笹川会長との間で海上保安能力向上に関する協定文書の調印が行われた。
協定文書には、小型パトロール艇の追加支援、通信施設の更なる充実、同国
海上法執行機関に対する人材育成支援の実施に加え、2012 年の台風によって沈没したペリリュー島とコロール島間の連絡船「日本丸」の代替支援についても記載された。
この協定文書に基づき、2014 年度においては、2 隻目となる小型パトロール艇を供与することとなり、「BUL」と命名され同年 10 月に引渡した。また、同月に高速救難艇（FRP 複合型ゴムボート）を引渡した。ハード面の増強とともに、ソフト面の強化として海上法令執行部（DMLE）の職員の人材育成として
OJT 制度を開始し、同部に新たに 5 名の職員の増強が図られた。

KABEKEL M’TAL 及び BUL

高速救難艇

KABEKEL M’TAL 及び BUL

高速救難艇

また、沿岸域における安全対策のため、パラオの主要な島及び沿岸域をカバーする近距離用の VHF 通信を新たに整備することとし、2015 年度に北部海域
及び南部海域をそれぞれ通信圏とする 2 つの VHF レピーターを設置、これによ

また、沿岸域における安全対策のため、パラオの主要な島及び沿岸域をカバーする近距離用の VHF 通信を新たに整備することとし、2015 年度に北部海域
及び南部海域をそれぞれ通信圏とする 2 つの VHF レピーターを設置、これによ

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り北部はカヤンゲル島まで、南部はアンガウル島までの広範囲にわたる国際
VHF 通信環境を整備した。
2015 年には、パラオの海洋の持続可能性・包括的な海洋管理の実現を目指し
た「21 世紀における日本－パラオ海洋アライアンス」を提案し、2015 年 2 月に
以下の分野を柱とする同アライアンスに向けた日本財団とパラオ共和国間の覚書（MOU）が日本財団笹川会長及びパラオ共和国レメンゲサウ大統領との間で署名された。
ⅰ）海上保安能力強化のための支援ⅱ）海洋と沿岸域の環境保護整備のための支援
ⅲ）持続可能な海の開発と沿岸域の経済発展・エコツーリズム促進のための支援その後、2016 年 2 月に、上記覚書の内容を具体的に推進するため、日本財団
は、パラオ共和国政府、笹川平和財団と共催で、パラオ共和国コロール州において、「パラオ共和国における海上保安能力の強化および環境配慮型ツーリズム推進のための官民国際会議」を開催し、日本財団による 40m 型巡視船、3 隻目となる小型パトロール艇、係留施設と庁舎の建造の支援、さらには、笹川平和財団による巡視船乗組員育成支援が合意された。この乗組員の研修については、
2016 年に行われたパラオ、豪州、日本財団及び笹川平和財団をメンバーとする
三者ワーキンググループによる議論の結果、パラオ、日本（海技教育機構）、豪州が分担して実施することとなった。

り北部はカヤンゲル島まで、南部はアンガウル島までの広範囲にわたる国際
VHF 通信環境を整備した。
2015 年には、パラオの海洋の持続可能性・包括的な海洋管理の実現を目指し
た「21 世紀における日本－パラオ海洋アライアンス」を提案し、2015 年 2 月に
以下の分野を柱とする同アライアンスに向けた日本財団とパラオ共和国間の覚書（MOU）が日本財団笹川会長及びパラオ共和国レメンゲサウ大統領との間で署名された。
ⅰ）海上保安能力強化のための支援ⅱ）海洋と沿岸域の環境保護整備のための支援
ⅲ）持続可能な海の開発と沿岸域の経済発展・エコツーリズム促進のための支援その後、2016 年 2 月に、上記覚書の内容を具体的に推進するため、日本財団
は、パラオ共和国政府、笹川平和財団と共催で、パラオ共和国コロール州において、「パラオ共和国における海上保安能力の強化および環境配慮型ツーリズム推進のための官民国際会議」を開催し、日本財団による 40m 型巡視船、3 隻目となる小型パトロール艇、係留施設と庁舎の建造の支援、さらには、笹川平和財団による巡視船乗組員育成支援が合意された。この乗組員の研修については、
2016 年に行われたパラオ、豪州、日本財団及び笹川平和財団をメンバーとする
三者ワーキンググループによる議論の結果、パラオ、日本（海技教育機構）、豪州が分担して実施することとなった。

（３）ミクロネシア連邦
ミクロネシア連邦法務大臣の訪日の機会を活用し、日本の海上保安体制の理解を深めるため、両国関係者間で意見交換を行った。引き続き、海上保安庁施設見学を通じ、ミクロネシア連邦における海上保安体制の強化のための研修を行った。
また、同国海上保安機関（法務省海上警察署：MARITIME WING）の相当数の 職 員 が 同 国 ヤ ッ プ 州 所 在 の 船 員 養 成 機 関 (FMI:Fisheries and Maritime
Institute)の卒業生であることから、同国からの強い要望も考慮して、将来的な職員の操船技量の向上に資するため FMI に操船シミュレータを供与することとし、2015 年 3 月、同装置を設置・引き渡した。

（３）ミクロネシア連邦
ミクロネシア連邦法務大臣の訪日の機会を活用し、日本の海上保安体制の理解を深めるため、両国関係者間で意見交換を行った。引き続き、海上保安庁施設見学を通じ、ミクロネシア連邦における海上保安体制の強化のための研修を行った。
また、同国海上保安機関（法務省海上警察署：MARITIME WING）の相当数の 職 員 が 同 国 ヤ ッ プ 州 所 在 の 船 員 養 成 機 関 (FMI:Fisheries and Maritime
Institute)の卒業生であることから、同国からの強い要望も考慮して、将来的な職員の操船技量の向上に資するため FMI に操船シミュレータを供与することとし、2015 年 3 月、同装置を設置・引き渡した。

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航海科教室に設置された操船シミュレータ

航海科教室に設置された操船シミュレータ

小型パトロール艇 UNITY は、2015 年 7 月、違法ベトナム漁船に対する取締り中に座礁した。損傷状況を確認するため、同 MARITIME WING にて陸揚げ確認を実施したところ、プロペラ、プロペラ軸、舵軸、外板等が大きく損傷しており、修理が必要となったため、ミクロネシア連邦政府と今後の修理に関する検討状況等について調整し、2016 年 8 月にメーカー技師による修理を実施した。しかし、2016 年 11 月に再び座礁事故を起こし、プロペラ交換が必要な状況となった。

小型パトロール艇 UNITY は、2015 年 7 月、違法ベトナム漁船に対する取締り中に座礁した。損傷状況を確認するため、同 MARITIME WING にて陸揚げ確認を実施したところ、プロペラ、プロペラ軸、舵軸、外板等が大きく損傷しており、修理が必要となったため、ミクロネシア連邦政府と今後の修理に関する検討状況等について調整し、2016 年 8 月にメーカー技師による修理を実施した。しかし、2016 年 11 月に再び座礁事故を起こし、プロペラ交換が必要な状況となった。

（４）マーシャル諸島共和国
2014 年 6 月、追加支援のための準備として、2 隻目の小型パトロール艇供与のための調査を実施した。2 隻目の小型パトロール艇の配置は、マーシャル諸島
共和国政府との意見交換を経て、同国第 2 の経済圏の中心地であるクワジェリ
ン環礁イバイ島に決定された。2 隻目が担当する海域が 1 隻目と比べて広いことから、1 隻目より船体、燃料タンク、清水タンクを大型化し、堪航性及び航続距
離を改良する仕様とした。その後、2016 年 1 月に、2 隻目となる「TARLAN 04」の引渡式を実施した。
これらの小型パトロール艇は、年 1 回の定期整備時に上架して船底清掃を実施していたが、同国の海洋環境の影響により、それだけでは速力の低下が著し
く、この打開策として、年 2 回の船底清掃を現地職員で行うために、上下架及び船底清掃を現地職員のみで実施可能とするべく、技術者を派遣しての研修を実施した。研修の結果、安全な上下架が可能であると判断した。

（４）マーシャル諸島共和国
2014 年 6 月、追加支援のための準備として、2 隻目の小型パトロール艇供与のための調査を実施した。2 隻目の小型パトロール艇の配置は、マーシャル諸島
共和国政府との意見交換を経て、同国第 2 の経済圏の中心地であるクワジェリ
ン環礁イバイ島に決定された。2 隻目が担当する海域が 1 隻目と比べて広いことから、1 隻目より船体、燃料タンク、清水タンクを大型化し、堪航性及び航続距
離を改良する仕様とした。その後、2016 年 1 月に、2 隻目となる「TARLAN 04」の引渡式を実施した。
これらの小型パトロール艇は、年 1 回の定期整備時に上架して船底清掃を実施していたが、同国の海洋環境の影響により、それだけでは速力の低下が著し
く、この打開策として、年 2 回の船底清掃を現地職員で行うために、上下架及び船底清掃を現地職員のみで実施可能とするべく、技術者を派遣しての研修を実施した。研修の結果、安全な上下架が可能であると判断した。

３ 2017 年の動き
（１）パラオ共和国

３ 2017 年の動き
（１）パラオ共和国

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①小型パトロール艇 EUATEL の供与
4 月 25 日に「EUATEL」と命名された小型パトロール艇の引渡式が、同国のオイロー副大統領をはじめとする政府高官、関係国大使等の出席を得て、同国首都コロールにて実施され、その後運用が開始された。現在、海上における違法活動に対する定期的なパトロールの他、近隣環礁地域を含む海域での捜索救助、救急搬送や緊急物資輸送等に活躍している。

①小型パトロール艇 EUATEL の供与
4 月 25 日に「EUATEL」と命名された小型パトロール艇の引渡式が、同国のオイロー副大統領をはじめとする政府高官、関係国大使等の出席を得て、同国首都コロールにて実施され、その後運用が開始された。現在、海上における違法活動に対する定期的なパトロールの他、近隣環礁地域を含む海域での捜索救助、救急搬送や緊急物資輸送等に活躍している。

訓練中の BUL と EUATEL②40ｍ型巡視船 KEDAM の供与
この巡視船は、6 月に広島県呉市の警固屋ドックにおいて起工式が行われた。その後、9 月にはレメンゲサウ大統領が出席し、進水・命名式が実施され、大統領によりこの巡視船は「KEDAM」と命名された。11 月には乗組員も乗船し、試運転が行われ、12 月 8 日に、呉を出港し、同月 19
日に、無事にパラオに到着した。2018 年初めに、この引渡式典が行われる予定である。

訓練中の BUL と EUATEL②40ｍ型巡視船 KEDAM の供与
この巡視船は、6 月に広島県呉市の警固屋ドックにおいて起工式が行われた。その後、9 月にはレメンゲサウ大統領が出席し、進水・命名式が実施され、大統領によりこの巡視船は「KEDAM」と命名された。11 月には乗組員も乗船し、試運転が行われ、12 月 8 日に、呉を出港し、同月 19
日に、無事にパラオに到着した。2018 年初めに、この引渡式典が行われる予定である。

レメンゲサウ大統領が出席した進水・命名式

レメンゲサウ大統領が出席した進水・命名式

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パラオに到着した KEDAM

パラオに到着した KEDAM③巡視船岸壁及び庁舎の建設完了
巡視船岸壁と庁舎については、2016 年 12 月から工事が開始され、2017
年１月にレメンゲサウ大統領、オイロー副大統領が出席し、起工式が実施された。その後、悪天候による工事の一時的な中断もあったが、12 月に係留施設と庁舎の建造が完了した。

③巡視船岸壁及び庁舎の建設完了
巡視船岸壁と庁舎については、2016 年 12 月から工事が開始され、2017
年１月にレメンゲサウ大統領、オイロー副大統領が出席し、起工式が実施された。その後、悪天候による工事の一時的な中断もあったが、12 月に係留施設と庁舎の建造が完了した。

巡視船岸壁

庁舎

④海技教育機構等における研修笹川平和財団の事業として、海技教育機構（海技大学校）において、巡視船の乗組員 15 名に対して 2 ヶ月間の研修が実施された。この乗組員は、2 グループに分けて、幹部職員 5 名と一般の乗組員 10 名とした。また、海技教育機構における研修終了後、海上保安庁の巡視船搭載艇の揚降訓練や設備の見学や海上保安庁担当者からの詳細な説明を受けた。

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巡視船岸壁

庁舎

④海技教育機構等における研修笹川平和財団の事業として、海技教育機構（海技大学校）において、巡視船の乗組員 15 名に対して 2 ヶ月間の研修が実施された。この乗組員は、2 グループに分けて、幹部職員 5 名と一般の乗組員 10 名とした。また、海技教育機構における研修終了後、海上保安庁の巡視船搭載艇の揚降訓練や設備の見学や海上保安庁担当者からの詳細な説明を受けた。

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海技大学校における研修

海技大学校における研修

海上保安庁における研修

海上保安庁における研修⑤三者ワーキンググループの実施
6 月にパラオにおいて、パラオ、豪州、日本財団及び笹川平和財団をメンバーとする三者ワーキンググループを実施し、それぞれが行っている
取組みについて状況を共有した。40m 型巡視船、係留施設と庁舎の建造状況、さらには、巡視船乗組員の研修について報告を行い、次回の実施
は 2017 年度末に実施することが、三者で合意された。

⑤三者ワーキンググループの実施
6 月にパラオにおいて、パラオ、豪州、日本財団及び笹川平和財団をメンバーとする三者ワーキンググループを実施し、それぞれが行っている
取組みについて状況を共有した。40m 型巡視船、係留施設と庁舎の建造状況、さらには、巡視船乗組員の研修について報告を行い、次回の実施
は 2017 年度末に実施することが、三者で合意された。

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三者ワーキング

三者ワーキング

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（２）ミクロネシア連邦
小型パトロール艇 UNITY の大規模修理
小型パトロール艇 UNITY は、2016 年 12 月に再び、座礁事故を起こ
しプロペラ交換を行ったところであるが、2017 年 2 月に座礁事故の影響により、減速機が焼損し、再び航行不能となり、再度修理が必要となった。このため、ミクロネシア連邦政府との協議を経て、同政府の費用負担により、2017 年 12 月に再度修理を行い、運用が再開された。

（２）ミクロネシア連邦
小型パトロール艇 UNITY の大規模修理
小型パトロール艇 UNITY は、2016 年 12 月に再び、座礁事故を起こ
しプロペラ交換を行ったところであるが、2017 年 2 月に座礁事故の影響により、減速機が焼損し、再び航行不能となり、再度修理が必要となった。このため、ミクロネシア連邦政府との協議を経て、同政府の費用負担により、2017 年 12 月に再度修理を行い、運用が再開された。

修理中の UNITY

修理中の UNITY

また、MARITIME WING 司令官との意見交換において、これまで契約社員として雇用していた小型パトロール艇に係る 12 名の運航要員は全て正規職員とされ、その 12 名を 3 交代、24 時間対応をさせる体制に変更するとの情報を得た。今後、正規職員により、小型パトロール艇が安
全かつ効果的に運用されることが期待される。

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また、MARITIME WING 司令官との意見交換において、これまで契約社員として雇用していた小型パトロール艇に係る 12 名の運航要員は全て正規職員とされ、その 12 名を 3 交代、24 時間対応をさせる体制に変更するとの情報を得た。今後、正規職員により、小型パトロール艇が安
全かつ効果的に運用されることが期待される。

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（３）マーシャル諸島共和国①小型パトロール艇揚降研修の実施
RMI Sea Patrol に供与した小型パトロール艇 TARLAN04 の乗組員に対して、上下架を伴う研修を実施した。TARLAN04 の基地は、マジュロから約 200 海里離れたイバイ島であるが、同島のクレーンが故障中のため、マジュロまで回航しての研修を行った。
また、法務大臣との間で MOU を締結し、これまで、小型パトロール艇 1 隻あたり、年間燃料費として 400 万円を支援してきたところであったが、これまでの活動実績を考慮し、600 万円に増額する等の措置をとった。

（３）マーシャル諸島共和国①小型パトロール艇揚降研修の実施
RMI Sea Patrol に供与した小型パトロール艇 TARLAN04 の乗組員に対して、上下架を伴う研修を実施した。TARLAN04 の基地は、マジュロから約 200 海里離れたイバイ島であるが、同島のクレーンが故障中のため、マジュロまで回航しての研修を行った。
また、法務大臣との間で MOU を締結し、これまで、小型パトロール艇 1 隻あたり、年間燃料費として 400 万円を支援してきたところであったが、これまでの活動実績を考慮し、600 万円に増額する等の措置をとった。

職員によって上架された TALRAN04②小型パトロール艇定期整備
7 月に LOMORⅡ、8 月に TALRAN04 の定期整備を実施した。特に、供与後 5 年が経過する LOMORⅡについては、稼働時間が他のパトロー
ル艇と比べて多く、時化の中を航行するため、老朽化が激しい状態であった。

職員によって上架された TALRAN04②小型パトロール艇定期整備
7 月に LOMORⅡ、8 月に TALRAN04 の定期整備を実施した。特に、供与後 5 年が経過する LOMORⅡについては、稼働時間が他のパトロー
ル艇と比べて多く、時化の中を航行するため、老朽化が激しい状態であった。

船底清掃中の LOMORⅡ

船底清掃中の LOMORⅡ

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