平成２６年第２回

羽咋郡市広域圏事務組合議会臨時会会議録

平成２６年５月２７日
平成２６年５月２７日

開会
閉会

羽咋郡市広域圏事務組合議会

目

平成２６年５月２７日

次火曜日

開会（午後２時１７分）

開議----------------------------------------------------------- １

会期の決定----------------------------------------------------------- １

会議録署名議員の指名

質

疑

北本議員

１

------------------------------------------------- １

議員提出議案の上程、説明
議案説明------------------------------------------------------------------------------------- ２------------------------------------------------- ２----------------------------------------------------------- ２

委員会付託の省略----------------------------------------------------- ２

討論----------------------------------------------------------- ２

採決----------------------------------------------------------- ３

組合長提出議案の上程、説明
議案説明
質

山辺組合長

------------------------------------------- ３----------------------------------------------- ３

疑----------------------------------------------------------- ５

委員会付託----------------------------------------------------------- ５

休憩（午後２時３４分）----------------------------------------- ６

再開（午後４時１０分）----------------------------------------- ７

委員長報告----------------------------------------------------------- ７

総務厚生常任委員会委員長 -------------------------------------------- ７
なぎさ特別委員会委員長 ---------------------------------------------- ７
質疑----------------------------------------------------------- ８

討論----------------------------------------------------------- ８

採決----------------------------------------------------------- ８

閉議・閉会（午後４時１７分）------------------------------------------- ９（参照）会期日程表----------------------------------------------- １０

議事日程表----------------------------------------------- １１

説明のため出席した者の職氏名
会議に付した事件
議案付託表----------------------------------------------------------------------------------- １４----------------------------------------------- １４

職務のために出席した事務職員
署名議員

１２----------------------------------------------- １３

委員会審査結果
議決一覧表----------------------------- １２----------------------------- １５------------------------------------------------- １５

平成２６年第２回羽咋郡市広域圏事務組合議会臨時会会議録

平成２６年５月２７日（火曜日）

午後２時１７分開会

出席議員（１１名）
１番

北本

俊

一

６番

塩

谷

久司

10番

山

本

泰夫

３番

越

後

敏

明

７番

中村重

幸

11番

浅野

俊

二

４番

林

一夫

８番

久

木

拓

栄

12番

山

本辰榮

５番

金之治

９番

北信

幸甚

哉

○

開田

欠席議員（１名）
２番

髙田

◎議長（塩谷久司君）

会
ただいまから、平成２６年第２回羽咋郡市広域圏事務組合議会臨時会を開会いたします。
○

開◎議長（塩谷久司君）

議
それでは、これより本日の会議を開きます。

本日の会議に欠席の届出がある議員は、２番、髙田甚哉議員であります。よって出席議員の数は定足数に達しております。
本日の会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
○

会 期 の 決 定

◎議長（塩谷久司君）

これより日程に入ります。

日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は本日１日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
○

会議録署名議員の指名◎議長（塩谷久司君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に越後敏明議員、林一夫議員、金田之治議員以上３名の方を指名いたします。

1

○

議員提出議案の上程、説明◎議長（塩谷久司君）

日程第３、これより議員提出のありました、議員提出議案第１号の提案理由の説明を求めます。北本俊一議員。
〔北本俊一君◎議員（北本俊一君）

登壇〕

提案理由、議員提出議案第１号議会委員会条例の一部改正について、提案理由の説明を申し上げます。
本組合の山積する課題について、議会における議論を活発化するため、議員定数を３人増の１５人にすることについて、構成市町議会の議決をいただき、県知事に規約変更を申請し、４月１日付けで県知事許可をいただいたところであります。
このことにより、この先、着工予定の埋立処分場建設工事や、老朽化が著しい斎場の建設工事、消防本部庁舎の改築など、圏域住民の福祉の向上並びに安全・安心のため、議員各位から幅広いご意見をいただきたく、総務厚生常任委員会定数を１２人から１５人に増員する本案を提出した次第でございます。
以上、条例改正の趣旨を述べましたが、議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げまして、提案理由の説明と致します。
◎議長（塩谷久司君）○

これにて提案理由の説明を終わります。

質◎議長（塩谷久司君）

疑
日程第４、これより議員提出議案に対する質疑を行います。

質疑に入りますが、通告がなされておりません。よって、議会運営委員会の決定に従い、質疑がないものと認め、質疑を終結いたします。
○

委員会付託の省略◎議長（塩谷久司君）

お諮りいたします。議員提出議案第１号の件については、会議規則の規定により、委員会付託を省略したいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。したがって、議員提出議案第１号の件については、委員会付託を省略することに決定しました。
○◎議長（塩谷久司君）

討論

これより討論に入ります。

2◎議長（塩谷久司君）

討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。

○採◎議長（塩谷久司君）

決これより採決に入ります。

それでは、議員提出議案の第１号を採決いたします。
お諮りいたします。本件を、原案のとおり可決することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。

よって、本件は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
○◎議長（塩谷久司君）

組合長提出議案の上程、説明
次に、日程第５、組合長から提出のありました議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号までを一括して議題といたします。
◎議長（塩谷久司君）

提案理由の説明を求めます。

山辺組合長。
〔山辺組合長◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕
それでは、第２回の組合議会の提案理由について説明を申し上げます。
本日、ここに、平成２６年第２回組合議会臨時会が開催されるにあたり、提出いたしました議案について、ご説明申し上げ、議員各位をはじめ、圏域住民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。
提案理由の説明に先立ち、お詫びとご報告を申し上げます。
まず、羽咋消防署で発生しました職員の不適切な行為により、精神的苦痛を受けた２０歳の消防士が、平成２６年２月末で退職いたしました。
また、不適切行為を行った２３歳の消防士については、２月に戒告処分といたしましたが、その後、同月末で自己都合により退職し、若い消防士２名を失うことになりました。
圏域住民の皆様はじめ、議員各位の安心・安全に対する信頼を大きく損ないまし
たことについて、責任の重さを痛感しております。
誠に申し訳なく心からお詫び申し上げます。

3

次に、平成２６年４月８日、羽咋市千里浜町地内で発生しました、羽咋消防署の救急車両における物損事故であります。救急出動において、目的地付近で後退した際、車両後部ステップが相手方の車庫に突き当たり、破損させたものであり、相手方にご迷惑をおかけしましたことを、深くお詫び申し上げます。
今後は、議員各位からいただいたご意見を真摯に受け止め、公職に携わるものとしての責務について、改めて意識改革を全職員に促し、職員一丸となって信頼回復に取り組んでまいります。
それでは、本臨時会に提出いたしました案件は、予算案件１件、損害賠償案件２件、報告案件３件であり、その提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第１１号、平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算第１号につきましては、歳入歳出それぞれ１,６５５万６千円を追加し、予算総額を２５億６,２９０万６千円とするものであります。
歳出では、まず、衛生費で、リサイクルセンター管理棟の空調設備更新工事について補正するものであります。本年２月中旬に管理棟全ての空調設備が、作動しなくなったため、これらの設備の更新費用として、１,１４４万８千円の追加をお願いするものであります。
消防費では、先ほど冒頭に説明したとおり、被害者である元職員に対しての賠償に係る費用として、５１０万８千円の追加をお願いするものであります。
歳入では、市町分担金１,６５５万６千円を追加するものであります。
次に、議案第１２号及び議案第１３号、損害賠償の額の決定についてであります。
冒頭に説明しました、不適切行為及び物損事故に係る損害賠償の額を定めることについて、地方自治法第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
次に、報告案件について、ご説明いたします。
報告第１号、平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予算第５号の専決処分の報告については、資本的収入において、原子力災害対策の強化充実を目的とした国の施設整備補助金２億円を追加し、収入総額を４億４,６１５万１千円とし、資本的支出では、原子力災害対策施設整備費２億円と駐車場用地購入費１,２０１万６千4円を増額して、支出総額を７億２,１１６万１千円としたものであります。
なお、この補正に伴い、既定の過年度分損益勘定留保資金から、補てんする額２億６,２９９万４千円を２億７,５０１万円とする専決処分を３月２４日付けで行ったものであります。
次に、報告第２号、平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算繰越計算書についてであります。
公立羽咋病院の原子力災害対策施設整備事業に係る建設改良費については、設計準備に不測の日数を要したため、事業費の全額２億円を繰越ししたものであります。
次に、報告第３号、平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算第４号の専決処分の報告についてであります。
歳入歳出それぞれ１,１８１万８千円を減額し、予算総額を２６億３,７３３万４千円とする専決処分を３月３１日付けで行ったものであります。
補正の主な内訳は、歳出では、事務事業の確定による不用額などで１,１８１万８千円を減額し、歳入では、事務事業の確定により使用料などの特定財源１,５５７万６千円を追加する一方、基金繰入金３９５万４千円を減額した結果、市町分担金を２,３４４万円減額したものであります。
以上で、提出いたしました案件の説明を終わります。
詳細につきましては、所管の委員会において説明をいたしたいと存じます。
何とぞ、よろしくご審議のうえ、適切なるご決議を賜りますようお願い申し上げます。
提案理由の説明は以上であります。
◎議長（塩谷久司君）○

質◎議長（塩谷久司君）

これにて提案理由の説明を終わります。
疑
日程第６、これより組合長提出議案に対する質疑を行います。
質疑に入りますが、質疑の通告がなされておりません。よって、議会運営委員会の決定に従い、質疑がないものと認め、質疑を終結いたします。
○委 員 会 付 託

5◎議長（塩谷久司君）

日程第７、ただ今議題となっております案件につきましては、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会に付託いたします。なお、報告第２号につきましては、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により採決の必要がないのでご了承願います。
よって、休憩中に委員会を開催し、付託された案件の審査をお願いいたします。
○

休◎議長（塩谷久司君）
午後２時３４分

憩
ここで、委員会開催のため、暫時休憩いたします。

休憩6午後４時１０分

再開出席議員（１１名）
１番

北本

俊

一６番

塩谷

久司

10番

山

本

泰夫

３番

越後

敏明

７番

中村

重幸

11番

浅野

俊

二４番

林一夫

８番

久木

拓栄

12番

山

本

辰榮

５番

金之治

９番

北信

幸甚

哉

○

再田

欠席議員（１名）
２番

髙田

◎議長（塩谷久司君）○

開
休憩前に引き続きこれより会議を開きます。

委 員 長 報 告◎議長（塩谷久司君）

日程第８、これより組合長から提出されております議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号を一括して議題といたします。
本件に対する総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会の審査の経過と結果について、委員長の報告を求めます。総務厚生常任委員会委員長〔総務厚生常任委員会委員長◎総務厚生常任委員会委員長（林一夫君）

林一夫君

林一夫議員。
登壇〕

総務厚生常任委員会委員長報告をいたします。総務厚生常任委員会に付託されました案件につきまして、委員会を開催し審査いたしましたので、その経過と結果についてご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１１号から報告第３号までの計６件であります。
以上の案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、全ての案件についていずれも、原案のとおり可決・承認すべきものと決しました。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様のご決議を賜りますようお願いを申し上げまして、総務厚生常任委員会の委員長報告といたします。
羽咋郡市広域圏事務組合議会◎議長（塩谷久司君）

総務厚生常任委員会

なぎさ特別委員会委員長〔なぎさ特別委員会委員長

7委員長

林

中村重幸議員。

中村重幸君登壇〕一夫

◎ な ぎさ 特別 委 員会委 員 長（ 中村 重 幸君）

委員長報告をいたしたいと思います。

なぎさ特別委員会に付託されました案件につきまして、委員会を開催し審査いたしましたので、その経過と結果についてご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、報告第３号の平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算第４号の専決処分の報告についてのうち、商工費関係の予算案件であります。
付託されました案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって、原案のとおり承認すべきものと決しました。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様のご決議を賜りますようお願いを申し上げまして、なぎさ特別委員会の委員長報告といたします。
◎議長（塩谷久司君）○質◎議長（塩谷久司君）

以上で委員長の報告を終わります。
疑
これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）○討◎議長（塩谷久司君）

質疑がありませんので、質疑を終結いたします。
論
これより、討論に入ります。

討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
○採◎議長（塩谷久司君）

決
これより、採決に入ります。

組合長提出の議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号を一括して採決いたします。本件に対する総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会の委員長の報告はいずれも原案のとおり可決・承認であります。
お諮りいたします。本件は委員長の報告のとおり可決・承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（塩谷久司君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり可決・承認することに決定いたしました。

8

○

閉

◎議長（塩谷久司君）

議・閉会

以上をもちまして、本日の会議の議事日程は、すべて終了いたしました。
これをもちまして、本日の会議を閉じ、平成２６年第２回羽咋郡市広域圏事務組合議会臨時会を閉会といたします。皆さん、どうもご苦労さまでした。
午後４時１７分

閉会

9

☆

会期日程表
（会期１日）
月日

本会議
委員会の別開議時刻

委員会

午後１時３０分

議事

第６回議会運営委員会場

所

第１委員会室・開会・開議・会期の決定本会議

午後２時

・会議録署名議員の指名

議場・議員提出議案上程、説明、質疑、討論、採決
・組合長提出議案上程、説明、質疑、委員会付託

５月２７日
（火）

本会議休憩時
総務厚生常任委
委員会

員会終了後
なぎさ特別委員
会終了後

第２回総務厚生常任委員会

４０１会議室

第２回なぎさ特別委員会

４０１会議室

第７回議会運営委員会

第１委員会室・再開
本会議

議会運営委員会 ・委員長報告
終了後・質疑、討論、採決

議場

・閉会
討論通告締切平成２６年５月２７日（火）なぎさ特別委員会終了時

10

☆

議事日程表

平成２６年５月２７日（火）午後２時開議（議会運営委員会を議会開会前に開催）（本会議開議）
日程第１

会期の決定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

議員提出議案第１号についての上程、説明

日程第４

議員提出議案第１号についての質疑、討論、採決

日程第５

組合長提出議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号までについての上程、説明

日程第６

組合長提出議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号までについての質疑

日程第７

組合長提出議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号までについて委員会付託（付託案件審査のため、総務厚生常任委員会、なぎさ特別委員会を順次開催）（議会運営委員会を議会再開前に開催）（本会議再開）
日程第８

組合長提出議案第１１号から議案第１３号及び報告第１号から報告第３号までについての委員長報告、質疑、討論、採決（本会議閉会）11☆

説明のため出席した者の職氏名

組
副合組

合長 山辺芳宣副組

合長 津田長 小泉勝

病 院 事 業 管 理 者

松下達栄紀（再開後出席）事務局

環 境 保 全長 岸

会計管理者兼出納室長 坂庄正彦

長 竹内伸二環 境 保 全 課 参 事 岡長 安田稔

消 防 本 部 次 長 牧野秀雄

消 防 本 部 警 防 課 長 井上順博

消 防 本 部 予 防 課 長 北野良之

羽 咋 消 防 署 長 北山敏信

宝 達 志 水 消 防 署 長 野村時夫

志 賀 消 防署長 三谷正弘病務長 荒木孝平

病 院 総 務 課 長 和田徹

病 院 医 事 管 理 室 長 山岸孝司

病院情報システム室長 片山裕久

松田孝司

宝 達 志 水 町 総 務 課 長 米谷勇喜

西井健一

消課

博一

防院事

羽 咋 市 総 務 課 長孝史（休憩時まで出席）

志 賀 町 総 務 課 長 寺尾

羽咋市総務課長補佐隆之（再開後出席）☆

会議に付した事件

組合長提出議案第11号 平 成 ２ ６ 年 度 羽 咋 郡 市 広 域 圏 事 務 組 合 一 般 会 計 補 正 予 算（第１号）
組合長提出議案第12号 損害賠償の額の決定について組合長提出議案第13号 損害賠償の額の決定について組合長提出報告第１号 平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予算（第５号）の専決処分の報告について組合長提出報告第２号 平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算繰越計算書について組合長提出報告第３号 平 成 ２ ５ 年 度 羽 咋 郡 市 広 域 圏 事 務 組 合 一 般 会 計 補 正 予 算（第４号）の専決処分の報告について

12

☆

議案付託表
付託委員会

番号総務厚生常任委員会

１議案第11号

２議案第12号

平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第１号）
損害賠償の額の決定について

３議案第13号

損害賠償の額の決定について

４報告第１号

５報告第２号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予算（第５号）の専決処分の報告について
平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算
繰越計算書について

６報告第３号

なぎさ特別委員会

１付 託 議 案

平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第４号）の専決処分の報告について
第１条 歳入歳出予算の補正のうち
歳入 １款１項（１･２･３目）、２款１･２項、５款２項、６款１項、８款２項
歳出 １款１項、２款１項、３款１･２項、５款１項、７款１項
報告第３号
平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第４号）の専決処分の報告について
第１条 歳入歳出予算の補正のうち
歳入 １款１項（４目）
歳出 ４款１項

13☆

委員会審査結果
総務厚生常任委員会番 号
付託議案
結 果
議案第11号 平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 原案可決
補正予算（第１号）
議案第12号 損害賠償の額の決定について
原案可決

理 由
妥当と認む

議案第13号 損害賠償の額の決定について

原案可決

妥当と認む

報告第１号 平 成 ２ ５ 年 度 公 立 羽 咋 病 院 事 業 会 計 補 正 予 算 承認（第５号）の専決処分の報告について
報告第２号 平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算繰越計 議決不要
算書について認報告第３号 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 承補正予算（第４号）の専決処分の報告について妥当と認む

妥当と認む

妥当と認む

なぎさ特別委員会番 号
付
託議案
結報告第３号 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 承補正予算（第４号）の専決処分の報告について

☆

果
認理 由
妥当と認む

議決一覧表

議決番号

議案番号件

名

議決年月日 結 果

議決第11号 議 員 提 出 議会委員会条例の一部改正について
26.5.27 原案可決
議 案 第 1号
議決第12号 組 合 長 提 出 平成２６年度羽咋郡市広域圏事務組合一般 26.5.27 原案可決
議 案第11号 会計補正予算（第１号）
議決第13号 組 合 長 提 出 損害賠償の額の決定について
議案 第12号

26.5.27 原案可決

議決第14号 組 合 長 提 出 損害賠償の額の決定について
議案 第13号

26.5.27 原案可決

議決第15号 組 合 長 提 出 平成２５年度公立羽咋病院事業会計補正予 26.5.27 承報 告 第 １ 号 算（第５号）の専決処分の報告について認

議決第16号 組 合 長 提 出 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般 26.5.27 承報 告 第 ３ 号 会計補正予算（第４号）の専決処分の報告について

認

14備考

☆

職務のため出席した事務職員
議会事務局長

田村淳

一書記

浜坂浩

幸

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

羽咋郡市広域圏事務組合議会議長

塩谷久司

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

越後敏明

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

林一夫

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

金之治

15田