９月議会報告
９月日上下町で街宣行動ＪＲ福塩線備後矢野駅前にて

23④黒字決算と国保税値上げとの整合性に疑問のためです︒
なお︑８月４日には 臨臨臨臨臨時議会が開催され︑国府小学校の建替えを審議︑全会一致で承認されました︒
工事はすでに始まっており︑竣工は 年 ２ 月 末 の 予 定です︒

福島第一原子力発電所の事故は︑放射能がいまだに漏れ続け収束のめどさえ立っていません︒
脱原発へとエネルギー政策を転換する意見書を全会一致で可決したことは︑久しぶりに議会の存在感を示す出来事でした︒

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９９９９９月定例議会は︑次の５つの議案で採決になり︑社

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会クラブはいずれも反対しましたが︑賛成多数で成立しました︒①まちなか活性化のために民間事業者に補助金 ②保育所の指定管理の期間を３年から５年に延長と国府保育所の指定管理化 ③ 年度

一般会計の決算認定 ④国民健康保険特別会計の決算認
定⑤ 年度一般会計の補正予算︒他にも病院会計の決算認定・補正予算などで議論がありました︒

反対理由は①民間事業者に公金を交付するというのに具体的な計画が不明︑②と⑤国府保育所の民営化ありきに反対︑③４面に記載︑

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発行者

小 川 敏 男豊
水 田

９月議会に国府保育所を来年４月から民間に管理を任せるという条例案が提出されました︒ところが議会前の９月１日付広報ふちゅうに︑﹁国府保育所は市立保育所のままですが︑指定管理者制度により︑保育所の運営は民間事業者が行ないます﹂と記載されてます︒まだ議会で審議もしていないのに市民にお知らせをしています︒これでは議会も議員も必要ありません︒
さらに議会最終日には︑すでに審議をすませた議案について﹁誤りがあった﹂として案文を訂正する一幕がありました︒誤り自体は条項の数字が違うという軽微なものでしたが︑決定したあとから文を直すのは手続き的に重大な問題です︒正
しい議案を再提出すべきでした︒

伊藤市長の擁護が仕事の平成クラブのもとで議会の存在は軽くなる一方です︒

で の 合 意 で は ︑﹁ 採 用 試 験は振り落とすための試験とまた元法人職員が勝訴した今年４月の元法人幼稚園・保育所職員の一時金のさせ全員不合格にしたのと同じ手口です︒府中市は約束を守り全員を市の職員にしなければいけません︒

裁判所判決や労働委員会での協定を守らない伊藤吉和市長は︑ 全く信用ています︒ 裁判所で認めたことと正反対のことをやっています︒

が法人職員の実質使用者であること︒ ②協定書が労働協約であることに両者に争いはないと認定しがありません︒

約束を守らない市長に対し︑任期付職員が加盟する市職員労働組合は︑全員雇用を勝ち取るべく取組みを継続するとしています︒私たち社会クラブもこの取組みを支援して行きます︒

平成 2 1 年１月の労働委員会で、伊藤市長と労働組合は「『事務折衝の到達点』の内容に異議はなく、これを遵守する」と確認した。
１ . 平成 2 1 年度以降の雇用については、府中市が任期付職員（保育士又は調理員）として３年間雇用すること。任期付職員として３年間勤務したもので、希望する者は、必要な採用試験を行い、その者の中から府中市正職員（保育士）として採用すること。
２ . 保育士の採用試験は振り落とすための試験とはしないこと、採用試験は非公募の選考とし、面接・作文による試験とすること。採用試験で不合格となった者で、希望する者については、非常勤嘱託職員として雇用すること。調理員については、任期終了後は、府中市直営の調理現場において非常勤嘱託職員として採用すること。

はしないこと︑採用試験は非公募の選考とし︑ 面接・作文による試験とするこ

未払い裁判で裁判所は︑市に一時金を支払えと命じた
うえ︑判決の中で①府中市

議会利と員やの務却費の負担が経め元償議還金減責価償営に与える影響は大きい︒建替え後の収支見通し︑資本収支における財源見通し︑一般会計からの繰入など綿密な計画を立て審議を尽くすことが求められる︒「 事 務 折 衝 の 到 達 点 」 の要点（ 労 働 委 員 会 で の 合 意 事 項 ） 抜粋の要点（と﹂となっていたのに︑市は一般採用試験にして若干名の採用とすると発表しました︒８年前︑留守家庭教室の先生に採用試験を受けするというその財源は病院事業債という借金で建物や医療器具を整備する︒
借金は 年の元利償還となる︒そのた50

府中市は︑元法人幼稚園・保育所職員で︑現在︑３年の任期付職員であって来年３年目を迎え任期が切れる職員さんを市の常勤職員にするという約束を守ろうとしていません︒労働委員会

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中 地 域 の 医 療 需 要 の 把 握 で あ る が ︑ 計 会提案を見送った中期目標には２０１
画 で は Ｊ Ａ 病 院 の １ ９ ９ 床 の ベ ッ ト を ５︵Ｈ ︶年度経常収支を黒字と見込
１ ５ ０ 床 に 縮 小 す る 計 画 だ け で あ る ︒ んでいる︒収支計画が公表されず︑医市 民 に 必 要 な 医 療 を 提 供 す る た め の 医 療専門家抜きで事務局が作成した現状
師 招 へ い と 診 療 科 の 開 設 ︑ そ し て １ ５ 維持の机上のプランであろう︒
０病床で経営再建するというプロセス
建替えに 億から 億円程度を予定

視点30

伊藤市長は９月議会で︑ＪＡ府中病院の病棟建替えを２０１３︵Ｈ ︶年度に着手するとの考えを示した︒再編計画発
表以来﹁建替えは経営採算の見通しの中で﹂ 最｢初から建替えありきではない と｣の答弁を繰り返していた︒建替えには莫大な資金をともなう︒収支見通しと資金計画は万全か検証が必要だ︒を同時に示して審議すべきである︒医師招へいの見通しもな
いままベッ
ト縮小だけで経営が安定するはずがない︒
市長は建替えにかかる事業費を ﹁最30

そもそも医療再編計画は北市民とＪＡの２病院の経営再建が基本理念であった︒北市民病院は健康地域づくり審議会病院分科会で審議をつくし医師をはじめ病院関係者の必死の努力等でＨ 年度決算では赤字が約 万円まで大幅に改
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終的には 億円規模になるが当初はＪＡ病院の建替えに市民の関心は高億円規模としたい﹂との考えを示した︒ い︒しかし︑破綻寸前の市財政には新建 替 え 後 の 診 療 科 の 充 実 で 増 築 な ど 追 たな負担に耐える力はない︒法人化を
加 整 備 も あ る と い う 含 み を も た せ て い 目前に全市民的な議論を興す必要がある ︒ 新 病 院 の 理 事 長 が 決 ま ら ず ９ 月 議 る︒それこそが医療再生の近道である︒
50

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善されてきた︒一方︑ＪＡ病院の業務実績は何も分析されていない︒
最も重要なことは︑医師の招へいと府90月議会には︑提出救急医療の再開︑病院の建て替えの時期と規模などつめなければならない課題はたくさんあります︒

うまくいけば５億円の利益が市に入るといっていた桜が丘団地は︑全体の２割しか売れず︑昨年７億６千字をどう解消するのか明ら た︒綿密な計画なくして独するわけですから︑この赤 万円もの税金を投入しまし府中市は︑ＪＡ府中総合病院を市立病院にするための定款変更︑財産継承を９月議会に提出できませんでした︒また独立行政法人の理事長人事も確定できず︑新法人の経営方針を定める﹁中期目標﹂も案の公表に留まりました︒理事長が見ていない中期目標など絵に描いた餅だからです︒

市は遅れの原因は︑医療再生計画の中味がなく関係者の協議が進展しなかったことにつきます︒病院を守るといいながらどうやって守るのか具体的なプランがなにもありません︒医師の招聘に関しても医師不足を強調
ＪＡ府中総合病院の 年するだけで︑具体策がありません︒これでは計画が進 度の赤字は２億７千万円です︒この病院を市立病院にむはずはありません︒

22るのかと質問をしたところ︑ 考えていますが︑市の方針﹁正直なところ︑今は来年４ の第一は独立行政法人化で月の独立行政法人化に向け した︒独法化しても分娩・小ての医師確保に力を入れて 児救急医療ができないのでいるので︑分娩再開のため あればなんのための独立行の取組みはしていない﹂と 政法人化なのでしょうか︒

化の拙速な実施は延期し︑一般質問で︑ ＪＡ府中総 のことでした︒
じっくりと計画を練り直し
市内のお母さん方の要望て関係者の理解を得るべき 合病院の産婦人科︑小児科の先生を派遣して欲しいと は︑まず第一に分娩・小児救であると考えます︒
いう要請を具体的にしてい 急医療の再開だと私たちはかにしなければなりません︒ 法化すれば桜が丘の二の舞すると言っていますが︑スケジュールの遅れは深刻で︑上下町を中心とする住民 また︑減り続ける医師をど になりはしないかと心配し来年４月の実施に赤信号が 合意も出来ておらず︑ また う確保するのか︑分娩小児 ます︒
ともったといえるでしょう︒ ＪＡ府中総合病院の経営をどのように立て直すかのが明らかでない独立行政法人

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年度決算に反対
決算すべてに反対ではありません︒反対するのは桜が丘団地販売事業への補助金７億６０００万円についてです︒
２００９年６月議会の桜が丘団地販売事業報告の中で︑平成クラブの議員から﹁当初計画では３５７区画を 年で完売すれば５億円の利益が出る予定だった︒
しかし︑過去は過去として検証も必要だが︑ 問題は今いかに早く売るかだ︒
責任追及ばかりでは思い切った政策転換はできない﹂と︑伊藤市長に見解をただし︑伊藤市長は﹁思い切った政策転換をするとすれば無利子融資の返済がはじまるＨ
年度がチャンスだ︒ 残された道は原価販売しかない︒ 金

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利と経費が捻出できなくなるが︑ 市の責任でまかなうのが現実的で思い切ったやり方だ︒償還︵返済︶のペースに従って残有地を買い取り︑ 市が売る﹂と答弁した︒つまり販売利益から借入金を返済するのではなく︑ 市の税金から返済する政策転換が行なわれた︒
しかし︑何の責任もとらない政策転換はありえ

医療再生計画の実施 10が来年４月に迫っています。決まったことは厚生連の経営から、独立行政法人に移管して、ＪＡ府中病院から府中医療センターになることだけです。新病院（独立行政法人）の理事長が決まっていないことから、病院の具体的目標は９月議会で決まらず、医師の確保も確定していません。本当に計画は実施できるのか、働いている職員は不安でなりません。説明会でドクターから「これからは急性期医療は行なわないのか」という質問が出ましたが、府中市の目標である「支える医療」からすれば、そうなるのかと考えます。
今、職員一人ひとりに厚生連に残るか、新病院に行くか、希望を聞かれています。職員が大量に辞めた場合、病院を縮小しなければならないからです。
病院は医師と看護師はじめ多くのスタッフで成り立っています。また新病院の「賃金」「労働条件」等も示されましたが、賃金は厚生連と比べ差があり、あれほど北市民病院の賃金は高い高いと言われていましたが高くありません。この先、病院の将来像もよくわからないこともあり、全員が新しい病院に「転籍」する道を躊躇しています。府中市の医療を守るためにがんばらないといけない気持ちがあっても、迷っています。【ＪＡ府中病院職員の声から】

急性期医療とは︑主に病気のなり始めの症状の比較的激しい時期に行なう医療措ない︒責任をとらないことが︑各年度の販売目標に対し一年目は ︑二年目は現在６区画と言う置︑一般的に処置・投薬・手術などで１カ月程度で治癒する場合を言います︒

保護者は︑保育所や小学校の統合が毎年のように行ところが︑その和光園保育所は翌年から指定管理者た時︑多くの保護者は﹁今までと変わらない﹂という市の説明から市立の和光園保育所へ移られた︒

車の事故も起きています︒
なんでも統合︑民営化でるばかりだ﹂と言われています︒子どもたちの送迎でなわれ﹁府中市は落ち着かな い と こ ろ ﹂︑ 地 域 の 方 は﹁廃止され保育所は遠くなに変わり︑保護者は﹁話が違う﹂﹁だまされた﹂と言われていた︒

今度は︑来年度から和光園保育所が民営化される計画に︵国府保育所は２年後に︶なっています︒

きです︒若い人や地域のみなさんから見はなされない保育方針が必要です︒

はなく︑市内を区切って︑その中に市立︑民間保育所を配置するとか︑保育所が遠くならないよう配慮すべ出口︑岩谷︑見晴団地内のもみじ保育所が廃止され府中市の保育方針は︑市立から指定管理者︑そして民営化と︑わずか数年でコロコロ変わっています︒

結果になっています︒ 政
策転換に責任をとらないことから反対しました︒

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９月議会に︑市立国府保育所を来年４月から指定管理者︵民間委託のような制度︶に変更する条例案が提出された︒

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