新型インフルエンザ等対策に関する業務計画

平成２６年７月
渋川ガス株式会社

目次

第１章

総則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

１－１ 業務計画の目的、基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
１－２ 業務計画の運用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

第２章

新型インフルエンザ等対策の実施体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

２－１ 新型インフルエンザ等対策の実施体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
２－２ 情報収集及び共有体制、関係機関との連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３

第３章

新型インフルエンザ等対策に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４

３－１ 感染対策の検討・実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
３－２ 第一次非常体制における対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
３－３ 第二次非常体制における対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５

第４章

事業継続計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７

４－１ 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
４－２ 継続業務の特定と継続方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
４－３ 特定接種の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８

第５章

その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９５－１ 教育・訓練・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９５－２ 計画の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９

別表

第１－１

新型インフルエンザ等発生時の体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

別表

第１－２

業務分担・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

別表第２

非常体制発令・解除の権限者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

別表第３体制発令・解除の伝達経路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

別表第４

本部長代行順位・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

別表第５

指令伝達及び情報連絡経路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13別表第６

社外機関に対する通報・連絡の経路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

第１章

総則

１－１

業務計画の目的、基本方針
この業務計画（以下「この計画」という。）は、新型インフルエンザ等が県内外において大発生した場合においても、人命最優先の原則から感染拡大防止を前提に、都市ガスの供給を可能な限り維持し、ライフライン事業者としての社会的使命を果たすため、必要な対応・措置を定めるものである。
１－２

業務計画の運用（１）この計画の対象とする「新型インフルエンザ等」とは、以下の通りとする。
①

感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律（以下「感染症法」という。）第６条第７項に規定される新型インフルエンザ等感染症。

②

感染症法第６条第９項に規定される新感染症で、その感染力の強さから新型インフルエンザ等感染症と同等に社会的影響が大きなもの。

（２）新型インフルエンザ等発生時の被害は、都市ガス事業者の従業員の 40％が欠勤し、流行が８週間続くと想定する。また、他の社会機能維持者（※）は最低限度の稼働がなされていると想定する。
※

治安を維持する者、ライフライン事業者（電力・ガス・水道）、ライフラインを維持するために必要な物資を輸送する者、国または地方公共団体の危機管理に携わる者、国民の最低限の生活維持のための情報提供に携わる者。

－１－

第２章

新型インフルエンザ等対策の実施体制

２－１

新型インフルエンザ等対策の実施体制（１）新型インフルエンザ等の発生段階及び発生した場合の体制は、以下のとおりとする。
発生段階

状態

非常体制の区分

未発生期

新型インフルエンザ等が発生して体制はなし

いない状態
海外発生期
県内未発生期

海外で新型インフルエンザ等が発体制はなし

生した状態（感染状況等により第一次非常体制に移行）

国内のいずれかの都道府県で、新型体制はなし

インフルエンザ等の患者が発生し（感染状況等により第一次非常体制に移行）ているが、県内で新型インフルエンザ等の患者が発生していない状態
県内発生早期

県内で新型インフルエンザ等の患第一次非常体制者が発生しているが、全ての患者の（感染状況等により第二次非常体制に移行）

接触歴を疫学調査で追える状態
県内感染期

県内で新型インフルエンザ等の患

第二次非常体制者の接触歴が疫学調査で追えなく（感染状況等により第一次非常体制を継続）なった状態
小康期

新型インフルエンザ等の患者の発第一次非常体制

生が減少し、低い水準で止まってい（感染状況等により第二次非常体制に移行）

る状態

－２－

（２）組織及び業務分担と訓練
非常体制の組織及び業務分担は、別表第１－１、別表第１－２に定める。また、体制がより有効に機能するよう、訓練等を実施する。
（３）非常体制の発令解除
非常体制の発令解除は、別表第２により行うものとする。
①

非常体制の発令は、総務部が政府対策本部・群馬県対策本部の決定判断、ならびに新型インフルエンザ等の発生状況について情報収集を行い、第一次非常体制の発令および第二次非常体制への移行が必要と判断した場合、本部室長（第一次非常体制の場合は取締役業務部長）、本部長（第二次非常体制の場合は社長）に具申し決定する。

②

本部長は、群馬県対策本部が廃止された場合、その他必要がなくなった場合には、非常体制を解除する。

③

本部長の代行順位は、別表第４のとおりとする。

④

発令及び解除の伝達経路は、別表第３のとおりとする。

２－２

情報収集及び共有体制、関係機関との連携（１）平常時より、総務部は、別表第６に定める外部諸機関を通じて県内外の新型インフルエンザ等の感染状況等に関する情報を入手するとともに、これら外部諸機関と適切に情報交換を行う。
（２）非常体制時には、別表第６に定める外部諸機関を通じて県内外の新型インフルエンザ等の感染状況等に関する情報を入手するとともに、これら外部諸機関と適切に情報交換を行う。
（３）各支部・班は、得られた情報を必要に応じて迅速かつ適切に関係部所に周知する。

－３－

第３章

新型インフルエンザ等対策に関する事項

３－１

感染対策の検討・実施

３－１－１ 平常時における対応（１）従業員への感染防止の観点から、医療用マスク、ゴーグル等を必要数備蓄する等、新型インフルエンザ等の流行に備えた準備を行うとともに、手洗いの励行、健康状態の自己把握に努めるなど、感染防止意識の啓発等を行う。
３－２

第一次非常体制における対応

３－２－１ 情報収集及び周知（１）本部室を立ち上げ、別表第６に定める外部諸機関を通じて、県内外の新型インフルエンザ等の感染状況等に関する最新の情報を入手するとともに、これらと適切に情報交換を行う。
（２）本部室は、得られた情報を、必要に応じて迅速かつ適切に関係部所に周知する。
３－２－２ BCP 発動に備えた準備（１）各支部・班は、二次非常体制に移行し BCP 発動に伴う業務縮小に速やかに移行できるよう準備を行う。
３－２－３ 基本的な対応（１）業務の縮小や人員の再配置は行わず、感染予防措置等を徹底していくことで対応する。
（２）原則、全ての業務は可能な限り実施する。但し必要に応じて、一部業務の縮小を行う。
３－２－４ 感染予防のための措置
人事班は、本部室設置後、速やかに以下の事項を周知・徹底する。
①

新型インフルエンザ等の基礎知識②

マスク着用、手洗い・うがい励行等の感染予防策や感染拡大を防止するための「咳エチケット」
等③

必要な職場へマスク、ゴーグル等の感染予防物資の配布④

人事班に設置する健康相談窓口とその活用方法⑤

発熱時には帰国者・接触者電話相談センターに連絡し、必要に応じて、帰国者・接触者外来での診療をうけること。

⑥

社員等及びその家族が新型インフルエンザ等に感染した場合、または感染者に接触した場合の、会社への連絡、勤務の取り扱い等、社員等が取るべき措置に関すること⑦

会議・集会等とその出席者数の制限に関すること⑧

国及び地方公共団体の指示に基づく、特定接種等の新型インフルエンザ等予防措置を実施する。

⑨

国等の指示に基づき、患者発生国・地域に駐在する社員等及びその家族、または患者発生国・地域から帰国した社員及びその家族に対し必要な措置を講ずるとともに、今後の患者発生国・地域に対する海外渡航の是非を検討し、渡航の取りやめ等の勧告を行うこと－４－３－３

第二次非常体制における対応

３－３－１ 情報収集及び周知（１）各支部・班は、別表第６に定める外部諸機関を通じて、県内外の新型インフルエンザ等の感染状況等に関する最新の情報を入手するとともに、これらと適切に情報交換を行う。
（２）各支部・班は、得られた情報を、必要に応じて迅速かつ適切に関係部所に周知する。
３－３－２ 事業運営体制（１）新型インフルエンザ等対策本部を立ち上げ、全社体制を発令する。
（２）各支部・班は事業継続（BCP 発動に伴う業務縮小）を前提として体制に移行する。
３－３－３ 基本的な対応（１）「供給維持業務」、「支援業務」、「一部の営業関連継続業務」に限定し事業を継続する。
（２）感染防止、感染拡大防止の観点から、原則としてお客さま接点（面対）業務は全て中止する。
（検針、安全点検、開閉栓、機器修理、内管漏洩修理、マイコン復帰等）（３）供給維持業務とそれを支援する業務の要員（関係会社社員や協力会社社員も含む）は、人数を絞り込んだ上で対応する。対応期間中は、これらの要員を複数班に分けて、原則２週間程度で交代することを目安としたローテーションを行う。
（４）公共交通機関を利用せず、車、自転車、徒歩等で通勤する。但し、感染状況に応じ、業務継続拠点にて籠城する。
３－３－４ 感染拡大予防のための措置
人事班は、第一次非常体制における措置に加えて、以下の項目等に取り組む。
①

県内外の新型インフルエンザ等感染状況等に加えて、全社の新型インフルエンザ等羅患状況を継続的に把握し、周知する。

② 社員等及びその家族が新型インフルエンザ等に感染した場合は、一般の医療機関を受診する。
③

会議・集会に加えて、教育研修・イベント等の延期または中止の検討をするように各支部、班に指示する。

④

事業所入所の際の感染防護措置（手洗い・うがい・検温など）実施、サージカルマスクの室内常時着用、供給維持要員の室外作業におけるＮ95、抗菌マスク等の着用を徹底する。また、必要に応じて、マニュアルに基づき、防護服、ゴーグル、手袋等の防護用品も併せて使用すべきことを周知徹底する。

⑤

外部からの訪問者（来客など）に対する措置（事業所入所の際の感染防護措置：手洗い・うがい・検温・サージカルマスクの着用など）の徹底。

⑥

必要な職場へ医療職員を派遣する。

⑦

国及び地方公共団体の指示に基づく、新型インフルエンザ等予防措置を実施する。

－５－

３－３－５ 感染終息（発生段階：「小康期」）に向けた対応
各支部・班は下記の対応策を実施する。
①

新型インフルエンザ等からの回復者のリストアップと要員の確保見通しの検討。

②

流行終了後に回復させる業務の順位付けの確認。

③

消費した衛生資材等の数量把握と不足分の補充。

－６－

第４章

事業継続計画４－１

基本方針（１）最優先する事項
お客さま、都市ガス事業者の従業員（家族含む）、供給継続に資する関連事業者の生命保護を事業継続に優先する。
（２）事業継続計画の基本的考え方
都市ガスの供給について、大規模な供給途絶を招かないことを目的とする。それ以外の業務については、人命保護・感染拡大防止の観点から縮小する。
（３）事業継続計画の発動原則として県内感染期の状況になり、本部長が必要と判断した場合、事業継続計画を発動する。
４－２

継続業務の特定と継続方法（１）継続業務（重要業務）、中止業務（休止業務）の分類及び方針
業務を「Ａ：継続業務」と「Ｂ：中止業務」に分類し、新型インフルエンザ等が流行し、本部長が事業継続計画を発動した場合に移行する。
区分

名称

内容

Ａ

継続業務

都市ガスの供給維持に必須な業務及びその支援業務

Ｂ

中止業務

都市ガスの供給の継続に直接関与しない業務（２）主な業務分類
各支部の業務を以下の通り分類する。
組織区分

主な業務
供給操作、保安指令・修理、圧力操作、緊急時の圧力検討、防災業務、Ａ

LNG プラント管理

供給支部
Ｂ

営業支部

Ａ
Ｂ

管理支部

災害時の情報管理、協力会社対応、緊急性を有する工事、他工事対応、

Ａ
Ｂ

技術開発、供給設備に係る定期保安点検、定期漏洩検査、計画工事、教育研修、お客さまに係る定期保安巡回
電話受付／情報連絡、優先復旧お客さまの機器修理の現地対応、材料の受付・出庫
営業活動、店頭業務、開閉栓、検針集金、機器修理
対外対応、マスコミ対応、継続システム運転、給与、建物及び附帯設備の維持管理、資金調達・支払手続き
教育研修、プロジェクト業務、監査、環境関連、イベント－７－

（３）継続業務の要員計画
組織名

主な継続業務

要員数

要員内訳
社員

協力会社

4

3

1

2

20

3

30

981

・供給指令
・保安指令・修理供給支部

・緊急性を有する工事・他工事対応（パトロール他工事受付・照会・立会）
・ＬＮＧプラント管理
・電話受付／情報連絡／宿日直

営業支部

・優先復旧お客さまの機器修理の現地対応
・資機材の調達、倉庫からの出庫業務・対策本部事務局
・入購管理、警備業務
・感染拡大に関する業務（ワクチンの接種他）
・勤務状況・健康状態の確認

管理支部

・社外対応
・プレスリリースの発信、マスコミ対応
・継続システムの運転・資金調達、支払手続き
・グループ会社対応
合計

４－３

特定接種の実施

４－３－１ 接種対象
特定接種は、この計画に定める継続業務に従事する者を対象とする。
４－３－２ 接種場所
ワクチンの接種は、国からの「特定接種に関する実施要領」に基づき接種を受けるものとする。
４－３－３ その他
今後、厚生労働省が策定する「特定接種の実施要領」の公開を踏まえて、この業務計画を見直し、必要に応じて修正するものとする。

－８－

第５章

その他

５－１

教育・訓練

（１）感染予防に関する教育
感染予防に関して、教育・訓練を計画して実施する。
（２）感染発生を想定した初動訓練
感染発生を想定し、感染者が確認された場合の初動措置などの適切な対応ができるよう、計画的に訓練を実施する。
（３）供給継続に係る訓練継続業務の指定を受けた従事者に対して、通常の業務以外の指定を受けた者はその業務を円滑に実施できるよう訓練する。
（４）全体訓練
全体訓練として、対策本部の設置に始まり、継続業務の遂行に至る一連の流れを関係者で確認する訓練も計画して実施する。
５－２

計画の見直し新型インフルエンザ等の大流行は、必ずしも予測されたように展開するものではなく、発生する事態も様々であると想定されることから、今後の情勢の変化等を踏まえて、この業務計画は随時見直し必要に応じて、修正を加えるものとする。

－９－

別表

第１－１

新型インフルエンザ等発生時の体制＜第二次非常体制＞
管理支部
総務班

対策本部

システム班

資材班

＜第一次非常体制＞
本部室
総括班

営業支部

渉外班
広報班

供給支部

人事班
※役割は 11P の業務分担を参照※１ 総務部は、本部室及び管理支部に属する。
※２ 業務部営業グループは、営業支部に属する。
※３ 業務部供給グループは、供給支部に属する。

－10－

別表

第１－２

業務分担組織
対策本部
総括班

主な業務・各支部、各班の総括

・対策・方針の決定

・重要な対外発表内容の決定
・各支部、各班の情報の集約、支部間協議への参画
・情報の収集・分析・伝達

・対策本部の事務・庶務・社外諸機関※１対応
渉外班

本部

・社外諸機関※１への報告（案）の作成
・社外諸機関※１との情報受発信
・マスコミ対応

広報班

・マスコミ情報の収集、マスコミ発表、文（案）の作成
・お客さまへの広報活動の支援

室

・社員の勤務状況・安否の確認、感染予防・感染拡大阻止にかかる諸行動の周知徹底
人事班

・社外諸機関※２対応、報告（案）の作成、情報受発信・班内実施策の検討・実施
・支部、各班への援助計画の作成

管総務班

理システム

支班

部

資材班

営業支部

・対策本部の設営・班内実施策の検討・実施

・本社ガスビル建物に関わる対策
・班内実施策の検討・実施
・コンピューター等のシステム機器に関わる対策
・班内実施策の検討・実施

・感染予防物資の在庫の確認

・支部内施策の検討・実施

・営業設備に関わる対策

・お客さまへの広報活動

・お客さまの問い合わせ対応

・資機材の在庫の確認
供給支部・支部内施策の検討・実施・供給設備に関わる対策

・非常用発電設備等に関わる対策※１：関東経済産業局、関東東北産業保安監督部、日本ガス協会※２：警察、消防、保健所、県、市等

－11－

別表

別表

第２ 非常体制発令・解除の権限者
非常体制の区分発令・解除の権限者

第一次非常体制本部室長（取締役業務部長）

第二次非常体制

本部長（社長）第３ 体制発令・解除の伝達経路
本部長
勤務時間中勤務時間外

管理支部長

あらかじめ定められた職務代行者

営業支部長

本部室長

あらかじめ定められた職務代行者

供給支部長

別表

あらかじめ定められた職務代行者

第４ 本部長代行順位
順位

※１

役職第１位

代行者

取締役業務部長

第２位

代行者

業務部次長

第３位

代行者

総務部次長

第４位

代行者

業務部供給リーダー

代行者が何らかの理由により、代行職務に就けない場合は社長の指名によるものとする。また社長が何らかの理由により、指名出来ない場合は担当役職員の順位を順次繰り上げる。

※２

以降は対策本部委員がその任にあたる。

－12－

別表

第５ 指令伝達及び情報連絡経路

本管理支部

部

営業支部

本部室

供給支部

別表

第６ 社外機関に対する通報・連絡の経路

関東東北産業保安監督部

保安課

関東経済産業局

048-600-0416

日本ガス協会

ガス事業課

048-600-0393

群馬県庁 総務部 消防保安課

総務部

027-226-2242

03-3502-0111

渋川ガス
渋川保健福祉事務所
渋川消防署 総務課

0279-22-4166

0279-25-4191

渋川市役所 健康管理課

渋川警察署0279-25-1321

0279-23-0110－13－