「BWRの原子炉建屋の水素防護対策に係るAMG改定等ガイドライン」に基づく安全対策の実施状況について
2024年３月
原子力エネルギー協議会（ATENA）
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目次
１．はじめに
２．ATENAによる安全対策の実施要求と各社の実施状況

３．ATENA-WGの枠組みを活用したBWR事業者間の情報共有
４．教育・訓練の状況
５．まとめ

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1１．はじめに• 東京電力福島第一原子力発電所における事故の分析に係る検討会（以下、「１F事故検討会」という）では、福島第一原子力発電所の1、3、４号機で生じた原子炉建屋の水素爆発についての調査結果から、「下層階での水素滞留の可能性」が知見として得られている。
• 原子炉建屋の水素爆発防護対策（以下、「水素防護対策」という。）については、新規制基準適合性審査対応等の中で数多くの対策を実施しているものの、更に下層階からの水素排出手段の検討を進めることとし、ATENAでは、水素防護対策に係る短期的な取組みと中長期的な取組みを「沸騰水型原子炉における原子炉建屋の水素防護対策に係るアクションプラン」（2022年10月）として策定し、計画的に進めてきた。
✓ 短期的な取組み「既存設備を原設計のまま活用した水素防護対策の検討」「原子炉建屋下層階で水素が滞留する可能性の調査・評価」「実機による風速等の測定」✓ 中長期的な取組み「水素滞留・拡散挙動の評価手法構築・評価」「下層階の防護対策検討」「設備改造を含めた水素防護対策検討」• このうち、「既存設備を原設計のまま活用した水素防護対策の検討」（短期的な取組み）においては、下層階の水素滞留が懸念される場合に備えて必要に応じて常用換気空調系（以下、「HVAC」という。）を活用できる手順を準備することとし、各事業者のアクシデントマネジメントガイド（以下、「AMG」という。）改定に資する「BWRの原子炉建屋の水素防護対策に係るAMG改定等ガイドライン」（以下、「AMG改定等ガイドライン」という。）を作成した※。
※「第4回１F事故に関する知見の規制への取り入れに関する作業チーム事業者意見聴取会合」（2023年6月21日）にてご説明• BWR事業者においては、AMG改定等ガイドラインに基づき、自主的な取組みとしてAMGの改定等を行うこととしており、今回、その状況をご説明する。
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（参考）第4回意見聴取会合資料からの抜粋（１／２）

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（参考）第4回意見聴取会合資料からの抜粋（２／２）

今回ご説明

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２．ATENAによる安全対策の実施要求と各社の実施状況• ATENAは、AMG改定等ガイドラインの発行後、2023年6月20日にBWR事業者に対して、ガイドラインに基づく安全対策の実施及び実施計画の提出に係る要求文書を発出するとともに、2023年6月21日の「第4回１F事故に関する知見の規制への取り入れに関する作業チーム事
業者意見聴取会合」にて検討状況を説明した。
• 各BWR事業者は、要求文書に基づき、AMGの改定や手順書の整備の完了時期に係る実施計画書をATENAに提出した。ATENAは各社の実施計画書の取り纏め結果をATENAのwebページで公開した。
AMG改定等ガイドラインに係るATENAの取組
2023年6月13日

AMG改定等ガイドラインの発行

2023年6月20日

ATENAからBWR事業者に対して、ガイドラインに基づく安全対策の実施及び実施計画の提出に係る要求文書を発出

2023年6月21日「第4回１F事故に関する知見の規制への取り入れに関する作業チー
ム事業者意見聴取会合」にて検討状況のご説明

2023年9月13日

各社の実施計画書の取り纏め結果をATENAのwebページで公開（2023年9月21日に一部更新）

2024年3月29日

東京電力ホールディングス株式会社柏崎刈羽原子力発電所７号機
および東北電力株式会社女川原子力発電所2号機の安全対策実
施状況をATENAのwebページで公開
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２．ATENAによる安全対策の実施要求と各社の実施状況
BWR事業者による安全対策の完了予定・実績（2024年3月末現在）
事業者

プラント名※１

主な対策完了時期
予定

実績

女川原子力発電所２号機

2024年2月

2024年2月

東通原子力発電所１号機

再稼働までに実施-

柏崎刈羽原子力発電所６号機

再稼働までに実施-

再稼働までに実施

2024年2月

再稼働までに実施-

再稼働までに実施-

再稼働までに実施-

2024年8月-

島根原子力発電所３号機

燃料装荷までに実施-

日本原子力発電株式会社

東海第二発電所

再稼働までに実施-

電源開発株式会社

大間原子力発電所

燃料装荷までに実施-

東北電力株式会社
東京電力
ホールディングス株式会社

中部電力株式会社
北陸電力株式会社
中国電力株式会社

柏崎刈羽原子力発電所７号機
浜岡原子力発電所３号機
浜岡原子力発電所４号機
志賀原子力発電所２号機

島根原子力発電所２号機

a．AMG改定
b．整備すべき手順書（HVACのインターロック解除、電源確保）
c．HVACの活用にあたって注意すべき項目の記載（手順書等への記載）※１：新規制基準適合性審査未申請プラントは新規制基準適合性審査申請後に実施計画を回答。
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３．ATENA-WGの枠組みを活用したBWR事業者間の情報共有（１）反映事項を踏まえ改定したAMG等
P.3に示す反映事項a～cについて、東京電力HD柏崎刈羽原子力発電所７号機及び東北電力
女川原子力発電所２号機では次のAMG等の改定を行った。
ATENAによる要求事項

柏崎刈羽７号機

女川２号機

a．AMGの改定
必要に応じてHVACが活用できるようにするため、「HVAC活用
にあたっては、発電所対策本部の本部長が、例えばSGTS運転中にもかかわらず原子炉建屋下層階の水素濃度が上昇している時などに、下記c.の留意事項を勘案の上、必要に応じて、HVACを使用するか否かを総合的（臨機応変）に判断する」旨をAMGのフローの欄外等に記載

アクシデントマネジメントの手引き－操作ガイド-13「原子炉建屋水素濃度制御操作ガイド」

アクシデントマネジメントガ
イド－操作ガイド-12「原子炉建屋可燃性ガス濃度制御操作ガイド」

SOPのR/B制御フローの注意
事項にHVACの活用を反映など

SOPのR/B制御フローの注意
事項にHVACの活用を反映など

・HVACの電源を確保するため、外部電源が利用できない場合の非常用等電源を常用母線へ給電するための手順（遮断器のインターロック解除手順を含む）

事故時運転操作手順書(徴候ベース)

非常時操作手順書（設備別）

・事故発生時に自動隔離されるHVACについて原子炉建屋から水素排出をするためにHVACを使用する場合の隔離インターロッ
クの解除の手順

事故時運転操作手順書（シビアアクシデント）

非常時操作手順書（設備別）

c．HVACの活用にあたって注意すべき項目の記載（手順書等への記載）

テクニカルサポートガイドなど

AMG操作ガイド-12解説

b．整備すべき手順書
HVACを現設計のまま必要に応じて活用するにあたって、以下の２つの手順書を作成すること。

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３．ATENA-WGの枠組みを活用したBWR事業者間の情報共有（２）BWR事業者間の情報共有
東京電力HD柏崎刈羽原子力発電所７号機、東北電力女川原子力発電所２号機は、AMG等の改定案を作成した段階で、他のBWR事業者に情報共有を行った。

情報共有会議の実績
実施日

テーマ

議 題

原子炉建屋水素爆発防止のための2023年10月6日
HVACの活用に係るAMG、事故時手
（会議）
順書の共有

① KK-7のAMGの改訂案及び非常時運転手順書の改訂案について（東京電力HD）

原子炉建屋水素爆発防止のためのHVACの活用に係るAMG、事故時手2023年11月30日
順書の共有
（会議）

① 女川２号のAMGの改訂案及び非常時運転手順書の改訂案について（東北電力）② KK-7における留意事項に対する検討状況について（東京電力HD）③ 教育訓練の検討について（東北電力）「c.HVAC活用にあたって注意すべき事 ① KK-7のテクニカルサポートガイド改定案の共有（東京電力
2024年1月10日項の記載（手順書等への記載）」にHD）（メール）
係る情報共有「c.HVAC活用にあたって注意すべき事 ① 女川２号のAMG操作ガイド-12解説改定案の共有（東北2024年1月19日項の記載（手順書等への記載）」に
電力）
（メール）
係る情報共有「c.HVAC活用にあたって注意すべき事 ① KK-7のテクニカルサポートガイド（改定版）の共有（東京電2024年2月19日項の記載（手順書等への記載）」に
力HD）
（メール）
係る情報共有Copyright©AtomicEnergyAssociationAllRightsReserved.

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３．ATENA-WGの枠組みを活用したBWR事業者間の情報共有（２）BWR事業者間の情報共有
情報共有会議の中で、AMG等の改定案について共有するとともに、HVAC活用の位置付けの明確化や起動判断条件、留意事項等がトピックスとして共有された。
共有事項

概 要

重大事故時におけるHVAC活用の位置付け

・「必要に応じて、使用可否を判断する」との位置付けで手順を整理。 要求事項a

HVACの起動判断条件

・SGTSが動いている場合でも、R/B水素濃度が上昇している場合にHVACの起動について考慮する。 要求事項a・HVAC起動のために必要な電源は、留意事項を考慮しつつ、注水や除熱の維持を優先して判断する。 要求事項a

留意事項について・必要な機器、電源等の健全性 要求事項a・AMG解説（テクニカルサポートガイド等）等に以下の内容を記載する。 要求事項c－必要な電源容量－HVAC使用時の外部環境への影響－HVAC停止条件となる水素濃度の根拠（着火リスク）

HVACの停止条件

・SGTSと同様に、系統内の水素爆発防止の観点から停止条件となる水素濃度基準の検討が必要である。HVACの吸込口は下層階にもあるため、オペフロのみならず、局所エリアの水素濃度での設定も考慮が必要である。 要求事項c

手順書への記載内容

・手順書の中で、除外すべきインターロックやジャンパリフトの作業場所が分かるようにする。 要求事項b

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３．ATENA-WGの枠組みを活用したBWR事業者間の情報共有（２）BWR事業者間の情報共有
本手順は、発電所対策本部が戦略として用いるものであるため、対策本部本部要員がHVAC活用への共通認識を持つために検討しているケーススタディの内容（下表）について共有された。
東北電力より共有されたケーススタディ（案）の概要

プラント状態

ケース（例）•

炉心損傷発生後のPCVベント前の状況を想定•

格納容器内の水素濃度が高い状態•

外部電源の復旧見込みなし•

非常用母線はDGから受電中、代替電源は使用不可•

原子炉への注水は実施中•

SGTSは運転中•

原子炉建屋内局所エリアの水素濃度が上昇傾向

条 件

HVAC使用可否の判断

１

大地震発生後、余震が継続している。

×

HVACや常用母線の健全性が確認できないため。

２

RCW／RSW系が使用不可。

×

IA系が使用できないため。

３

電源供給手段がDG1台のみ。

×

DGトリップにより炉心損傷防止や格納容器破損防止に係る操作が阻害されるリスクがあるため。

４

自号機の電源はDG1台のみであるが、停止中の隣接号機のDGからの電源融通が可能。

○

隣接号機からの電源融通により信頼性の高い電源供給手段を複数確保可能であるため。
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10４．教育・訓練の状況
BWR事業者は、AMGの改定／手順の整備後、対策本部本部要員・運転員への教育訓練を実施する。
✓ 東京電力HD柏崎刈羽原子力発電所7号機は、運転員、本部長及び事故対応方針立案者に手順書等を周知し、教育訓練を完了している。今後、本部長及び事故対応方針立案者はケーススタディを実施していく。
✓ 東北電力女川原子力発電所２号機は、運転員及び本部要員に手順書等の周知を完了している。今後、教育訓練及びケーススタディを実施していく。
✓ 以降は年間計画に基づき、計画的に教育訓練を実施する。

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5．まとめ• BWR事業者は、AMG改定等ガイドラインに基づき、下層階の水素滞留が懸念される場合に備えた対応として、必要な時にHVACを活用できるようにするためのAMGの改定／手順の整備を進めている。

✓ 東京電力HD柏崎刈羽原子力発電所7号機及び東北電力女川原子力発電所2号機では、AMG改定等ガイドラインを踏まえたAMGの改定／手順の整備を完了した。
• 東京電力HD柏崎刈羽原子力発電所7号機及び東北電力女川原子力発電所2号機は、AMGの改定（案）を作成した時点で、ATENA-WGの枠組みを活用したBWR事業者間での情報共有を実施した。

• 情報共有会議では、改定箇所の紹介に加え、HVAC活用の位置付けの明確化や起動判断条件等のトピックス、対策本部本部要員がHVAC活用への共通認識を持つためのケーススタディ（案）の共有が行われた。
• 他 の BWR 事 業 者 は 、 引 き 続 き 、 AMG の 改 定 ／ 手 順 の 整 備 の 検 討 を 進 め 、ATENA-WGの場を活用した情報共有を行っていく。
• BWR事業者は、 AMGの改定／手順の整備後に、災害対策本部要員や運転員への教育・訓練を実施する。
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