「中国地域オープンデータ利活用ラウンドテーブル」
まとめ概要

令 和 ２ 年 ２ 月
総務省中国総合通信局(一社）中国経済連合会
中 国 情 報 通 信 懇 談 会
中国情報通信懇談会ホームページにて参照・ダウンロード可能
http://www.cic-infonet.jp/

「中国地域オープンデータ利活用ラウンドテーブル」まとめ

１ ラウンドテーブル開催の目的等⑴ 目的⑵ 設立趣旨⑶ 検討事項・活動体制
２ ラウンドテーブル討議概要

３

まとめ概要
⑴ テーマ１：防災（公共交通）⑵ テーマ２：防災（水害）⑶ データの開示方法（形式）⑷ データの二次利用に向けた著作権表示⑸今後のオープンデータ化の普及・促進⑹今後の取り組み概要

1 ラウンドテーブル開催の目的等
１ 目

的

オープンデータの推進を国等に義務付ける「官民データ活用推進基本法」（平成28年12月施行)
により、政府は、令和２年度までに地方公共団体のオープンデータ取組率100％を目標とすることを閣議決定した。こうした背景を踏まえ、中国地域の地方公共団体のオープンデータへの取組みを加速化し、その利活用の推進。

２

設立趣旨

全国で進むコンテンツや技術･制度の動向を地域内に浸透させ、地域特有の課題や地域にしかないデータについて協議等する場として設立。

【中国地域オープンデータ利活用ラウンドテーブル位置付け】

1 ラウンドテーブル開催の目的等
３

検討事項、活動体制『防災』（テーマ１:公共交通、テーマ２:水害）
身近に起こりうる自然災害の被害軽減や被災時の復興・普及の迅速化を図るため、通常時、復興時に住民等が必要とするデータを検討し、オープン化の課題整理と共に推奨データセットや推奨テンプレート（アウトプット例）の提案を目指す。

中国地域オープンデータ
利活用ラウンドテーブル＜地域で共有＞・セミナーでの成果報告
・懇談会ＨＰへの掲載等

令和元年度テーマ
防災（公共交通､水害）

全国の取り組み 浸透・技術・制度・コンテンツ①実現したいこと実現したいこと②伝達すべき情報

推奨テンプレート③必要なデータ

データセット２ ラウンドテーブル討議概要
討議経過等○第１回レビューボード及び第１回ラウンドテーブル概要（令和元年6月17日開催）
・設立趣旨、活動内容、テーブルメンバ等を確認。
・今年度のテーマを防災とし、「公共交通(テーマ１）」、「水害（テーマ２）」の分野でオープンデータの活用について検討することを確認。また、「広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会」（中国地方整備局等が実施）と連携すること、水害については中国地域５県と２政令指定都市へのヒアリングの実施を確認。
・今後の検討スケジュールを確認。
○第２回ラウンドテーブル概要（令和元年9月6日開催）
・ 「公共交通(テーマ１）」、「水害（テーマ２）」の分野で「平時」及び「復旧・復興時」において住民、行政にとって「実現したい情報」について議論。
・「公共交通（テーマ１）」については「広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会」で道路稼働状況を高速道路、国道、県道等を一つのマップで表示すること検討中との報告。引き続き、実現したいことについては検討を進める。
・「水害(テーマ２）」については、５県２市のヒアリング報告を受け、「実現したいこと」を整理し、それに必要なデータ状況等を確認するため５県２市にアンケート調査の実施を確認。
○第３回ラウンドテーブル概要（令和元年11月13日開催）
・ 「公共交通(テーマ１）」 については、「広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会」の検討状況の報告を受け、同検討会の結果を「公共交通(テーマ１）」の参考にすることを確認。
・「水害(テーマ２）」については、ヒアリングやアンケートの状況を踏まえ、「実現したいこと」を整理し、実現するためのデータセットを確認。
・また、データについてオープンデータとして公表されている形式等についても意見交換。
・ラウンドテーブルまとめ（案）について、議論。
○第２回レビューボード及び第４回ラウンドテーブル概要（令和元年12月19日開催）
・「まとめ（案）」及び「まとめ概要（案）」を提案、同意。
・推奨テンプレート（アウトプット例）の表示説明。
・今後の取り組みについて議論。
・中国情報通信懇談会顧問等会議に成果報告後、報道発表。

３ まとめ１ テーマ１：防災（公共交通）「広島・呉・東広島都市圏災害時交通マネジメント検討会」において、被災時の通行止め情報、渋滞情報（移動時間情報）、鉄道・バスの運行情報等について、既に必要とするデータが整理され、関係団体間の共有について議論が進められており、災害時や復旧･復興等に活用される体制が整えられつつある。今後、引き続き連携しながらデータを有効に活用できることを目指す。

２

テーマ２：防災（水害）○「平常時」、及び「復興･復旧時」における「実現したいこと」を整理し、それを実現するために必要なデータを、倉敷市真備地区での事例を参考に整理(別添1-1)。
○必要なデータをオープンデータ化することで、そのデータを有効に活用することができ防災に関する『必要な情報』を『必要な時』に住民や被災した方へ提供することで防災・減災に貢献。

３

データの開示方法（形式）（１）形式の統一○データが独自のデータ形式で提供されることは、データ活用にとって非効率で課題。
○その課題を解決し、防災に関する『必要な情報』を容易に入手するためには、データ形式の統一が重要。
○倉敷モデルを参考に「データセット」及び「データ形式」(別添1-2) (並びに「推奨テンプレート（アウトプット例）」(別添２から別添５)を示した。
（２）機械判読性に配慮したデータ開示方式○データがＰＤＦ形式で提供されることは、機械判読出来ないため二次利用に制限。
○その課題を解決し、防災に関する『必要な情報』を容易に入手するためには、人による判読性に優れた形式(HTML､PDF形式等)と機械判読に配慮した形式(CSV形式等）で開示することが重要。

３ まとめ４

データの二次利用に向けた著作権表示○ 必要なデータが公開されたとしても、二次利用の可否について表示されていない例が判明。
○ オープンデータ公表されているデータについて、二次利用可能とする『CC BY（Creative CommonsAttribution(クリエイティブ・コモンズ)注）』を記入するなど、明確な意思表示を行い、自由に利活用できることをデータの活用者に伝えることが重要。
注：「ＣＣ-ＢＹ」は、原作者のクレジット（氏名、作品タイトルなど）を表示することを主な条件とし、改変や営利目的での二次利用も許可されるライセンス

５

今後のオープンデータ化の普及・促進○防災分野でのオープンデータ化し、二次利用を促進するための課題が改めて整理され、その解決方法についても一定の結論が示すことができたことは、当該地域にとって非常に有意義。
○データ形式が統一され、機械可読に配慮したデータ形式で二次利用が容易となるオープンデータ化を促進するには、自治体首長や関係部署、関係機関、国の行政機関等、公共データを所有する者に対して、理解を広げていくことが重要。
○こうした取り組みが、他の地域（中国地域以外）に広がりオープンデータ化への加速に繋がることも期待。
○また、民間企業等においても、オープン化されたデータを積極活用したアプリ等の開発が進めば、相乗的にオープンデータ化の進展も期待。

６

今後の取り組み○「まとめ」をあらゆる機会を捉えながら説明しつつ、オープンデータ化の進捗状況を確認。
○また、二次利用可否の状況等を調査等するなどフロォーアップの取り組みを進める。