神戸町都市計画マスタープラン
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実施概要

○ 期間
○ 方法
○ 周知方法○ 閲覧者数○ 意見提出数２

パブリックコメントの実施結果について

平成 29 年 3 月 27 日（月）〜4 月 9 日（日）※２週間

神戸町役場ＨＰ、神戸町産業建設課窓口での閲覧
町広報（３月号、４月号）、町ＨＰで案内
２０人
５件（提出者数２人）

神戸町都市計画マスタープラン（案）へのご意見に対する町の考え方について
ご意見

町の考え方

計画記載箇所

養老鉄道については、その存続に向けた取組が重要な課題ですが、

P19/公共交通

３章．地域別構想に関すること
２節．神戸地域の都市づくりの方針に関すること①神戸地域において、今後１０年を目途に、旧高塚地区西に養老鉄道駅を新設（または広神戸駅、北神戸駅を移転）するものとし、日吉神社 本計画の上位計画である『第５次総合計画』においても、利用しやす西の旧高塚地区を中心に市街地ゾーンとして開発する。
駅新設（移転）理由は次のとおり。

い環境の整備などにより既存駅を活用することが主要施策となっており、新駅整備は考えておりません。また現在、養老鉄道存続に向け鉄・開発可能な余剰土地があること（広神戸駅周辺は住宅密集により 道事業者や沿線自治体などで平成38年度までを計画期間とした地域公飽和状態である）
・数少ない観光スポットである日吉神社に近いこと

共交通網形成計画を策定しているところですが、こちらでも新駅建設等の予定はないことから、現状では都市計画の方針として新駅等の計・主要幹線道路である池田岐阜線に近いこと（駅から主要幹線への 画を位置づけることは困難な状況です。
道路整備が容易である）

しかしながら、養老鉄度の利用者を確保していく取組は大変重要で・現存の広神戸駅、北神戸駅のままでは存続に向けた養老鉄道の利 すので、町としても『養老鉄道を活かした移住定住の促進』を本計画用促進が見込めないことの重点的施策とし、ご意見にありました旧高塚地区西側地区を含む広P47/重点的施策
P16/エリア位

神戸駅や北神戸駅利用圏内の市街化調整区域を「地域活力維持エリア」 置づけと位置づけ、土地利用規制の緩和に積極的に取組み、移住定住の受けP17/土地利用

皿（宅地）を確保することにより、鉄道利用者の確保と併せて、人口減方針図

少の抑制と地域活力の維持を図っていく計画ですので、ご意見の趣旨は本計画に十分反映されているものと考えております。
４章．計画の実現に向けてに関すること
第２節．重点施策の推進に関すること②『東海環状自動車道を活かした企業用地の整備』で西座倉地内に計当該地域での事業の実施にあたっては、ご意見にありますとおり、画している事業の実施にあたっては、当該地区の専業農家・営農継続 『農業者の生活再建及び周辺農業への影響に対する措置』として、「農P15/計画的な土地利用希望者等が今後も安定して農業経営できることを第一に考えて（保障 業委員会等の関係団体との意見調整」や「当該区域の農業者の経営にして）ください。特に専業農家にとっては所有する農地のほか受託耕 支障を及ぼさないよう、代替農地のあっせん等の必要な措置について作も含めて経営が成り立っており、本事業によって耕作面積が減少す 意見調整」を行う必要があることから、今後の地域での計画具体化にれば農業を続けることも困難となってしまいます。町にあっては受託 向けての検討にあわせ、そうした調整を行うものと考えております。
耕作地の斡旋・経営支援など、責任をもって農家の経営安定を確保していただきたい。

なお、本計画で記載している「計画的な土地利用を図る」とは、そうした調整も含んでのことですので、ご意見の趣旨は本計画に十分反映されているものと考えております。

③『東海環状自動車道を活かした企業用地の整備』で西座倉地内に計ご意見のとおり、東海環状自動車道整備による広域交通利便性の向P17/土地利用画されている工業団地にとって、交通アクセスの利便性は大きなセー 上を企業誘致などに活かすためにも、県道や都市計画道路などによる方 針 図 ( 幹線

ルスポイントのはずです。計画中の(都)大垣神戸大野線など将来接続 幹線道路ネットワークの構築することや、新たに工業ゾーンへ土地利道路)を意図した道路計画を要望します。

用の転換を図る箇所と（仮称）大野神戸ＩＣを結ぶアクセス道路につP18/幹線道路

いては、計画的な整備を推進・促進していく計画ですので、ご意見の網構築・整備・

趣旨は本計画に十分反映されているものと考えております。

見直し

なお、新たな企業誘致によって交通需要の変化も想定されることから、全町的な観点から道路ネットワーク計画を見直し、将来の交通需要に対応した道路計画を検討していきたいと考えております。
④『東海環状自動車道を活かした企業用地の整備』により西座倉地区

公共交通の確保は重要な課題ですが、バスについても利用者が減少に進出する企業にとって、従業員の通勤手段確保は重要で、誘致の際 していることから、本計画及び上位計画である『第５次総合計画』でのセールスポイントになろうかと思います。従業員すべてが自家用車 は、支援（補助金）による現状のバス路線の維持が主要施策となって通勤とは思われません。近隣の「道の駅パレットピアおおの」には路 おります。
線バス停の計画がありますが、これに便乗して、バス路線を対象地域

ただし、ご意見にありました大野町が現在建設中の「道の駅パレッ

P19/公共交通

内に迂回させることを検討して下さい。

トピアおおの」では、名阪近鉄バス・大垣大野線と岐阜バス・リバーサイドモール線のルート変更や延伸等による両路線の乗入、結節が検討されておりますので、当該地区の企業誘致などの新たなまちづくり計画が具体化し、通勤客などの利用が見込まれる状況になれば、大垣大野線を維持する上でも有利となるルート変更の検討については、十分可能であると考えており、当町としても必要に応じ、事業者や自治体などの関係者が会する公共交通協議会の場などで事業者と検討していきたいと考えておりますので、そうした旨を本計画に明記する修正を行いました。

⑤西座倉地区では『東海環状自動車道を活かした企業用地の整備』にご意見のとおり、西座倉地区の集落周辺では企業誘致に併せた住宅よる企業誘致に関連した住宅団地建設により多くの住民流入が予想さ 等の開発も想定されることから、企業誘致の具体化に向けた検討と併れます。新規入居者と従来の区民がうまく融和していけるよう、町と せて、地区のまちづくり（都市計画）を地区住民が参加して考えていしても積極的に集落社会の融和発展を図ってください。施設整備や行 く『地区計画制度』の活用等により開発行為の適切な規制誘導を行い、事等の指導、積極的に区役員や住民の相談に対応するなど、ハード・ 集落の環境保全と活力維持を図っていく計画としておりますので、ごソフト両面からの支援を要望します。

意見の趣旨は本計画に十分反映されているものと考えております。
なお、ご要望にありました地域コミュニティ活動等については、住民主体のまちづくりという考え方の下、行政活動と区活動との役割分担を意識しつつ取組んでいくことが重要ですが、両者の隙間となっている活動については、住民主体の活動の促進を図るための支援を行う事などが本計画の上位計画である『第５次総合計画』においても位置づけられております。

P16/土地利用方針

３

ご意見を受けての計画の修正について○ ご意見④を受け、公共交通等に関する修正を行いました。その他の意見については、お示しした町の考え方のとおり、本計画で十分配慮されているものであるか、上位計画などに照らし対応が難しいものであることから、計画の修正は行いません。
（計画修正箇所）
修正前

修正後

・養老鉄道を補完する役割を担い、地域の重要な公共交通である名阪 ・養老鉄道を補完する地域の重要な公共交通であるバス交通について近鉄バス大垣大野線を維持するための支援を継続します。

は、必要に応じ路線を検討するとともに、名阪近鉄バス大垣大野線を維持するための支援を継続します。

計画記載箇所P19/公共交通