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年 1月 1日

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再 び H食 糧 問 題 μと業科学

第三種郵便物認可

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輸入穀類がストップしたら一一一日本農業の体質への反省一一ー

農林省農事試験場長・農学博士

川井一之
世界的人口爆発，世界的異常気象，世界的飢餓問題等々…，先般の世界食糧会議でも，食料備蓄〔世界的視野から農業を見直せ〕輸入穀類が完全にストップしたら…?これは大変な棲惨地獄が現出し，日本国中は大混乱となり，まさに日本栄養失調列島が現出することは間等の重大な問題が論議されたが，もはや，たんに日本だけの農業ではなく，世界の中の日本の農業という視点から，この与えられたテーマを中心として，歪んだ日本農業の体質について考えてみる違いない。
今や，世界第一の農産物輸入国にのし上ったこととしよう。

(余り名誉なことではないが)日本としてみれば，穀Cr食」栄養の近代化と体質的矛盾〕

類その他農産物の輸入がストップする状況となれ

ヘ、ちど賛沢や美食の味を覚えたら，逆もどりば，石油その他の輸入資源のみならず，輸出貿易もストップするような，異常な時局を迎えるといすることはなかなか難しし v といわれる。惰性とうことになるわけだから，まず現実には，そんなか習慣というものは，とにかく，おそろしいものことは起こりえないと考えなければならない。

である。

しかし，なおかつ，本稿のようなテーマについ勤勉な日本人は，エコノミッグ・アニマノレとかて考えてみるということには，やはりそれなり悪口をたたかれながらも，驚異的高度成長を実現に，今日的な問題というか，日本が，知らず識らしながら，r住」までは十分とはいえないが，ずのうちに官されている社会，経済的病根につい「衣J，r
食」については，いちおう生活水準の目て，きびしく反省自戒してみるという点におい覚ましい向上を実現してきた。て，決して意義なきことではないし，改めて農/1

業軽視 μ の国民的風潮に覚醒の警鐘を与えるという点で，大きな意味があるものと考えられる。
世界的驚威であった日本経済の高度成長が，石油ショッグやインフレ，不況によっで，一挙にマイナス成長に転落した事情については，他に譲ることとして，この聞に，環境破壊，公害，土地騰貴，人口の都市集中の過剰と過疎地帯の荒廃，農業の衰退，退廃的・釆Ij那主義的消費文化と精神の荒廃等々，われわれ農業を守るサイドにいる者としても，この際，声を大にして訴え，怒りを爆発させたい問題は多々あるが，ここで、は，//将来の展望の上に立って農業の新しい意義を見いだせ!"という言葉を提起しておくだけにとどめよう。

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肥料以外の未開発分野へ進出:is五品益還腔院議官柴田観)

輸入穀類がストップしたら ?
一日本農業の体質への反省ー》

農林省農事試験場長・農学博士{s最近の世界の異常気象と農業〉~)
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再び H食糧問題 u を考える

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ノ川井一之

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〈s新しい園芸資材とその刺用方法……………… ω ij

産業科学学会会長・農学博士

大後美保

繍義碑合連合会内海修一;( Sクミアイカシミロン寒冷紗のすべて・……… 紳 〉

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旭化成工業(株)繊維資材販売部北村〉 ※あとがき…・・・…・・・・

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《年 1月 1日0昭和 5ヴー

とくに「食」構造の変化については，いちじるな体質，とくにオリジナル・カロリーからみた食しいものがある。たとえば，少し資料は古いが，0%を割り(こんなに低いのは世界中日
料自給率が 5年度の食料消費の変化をみる
7年度に対して， 404本だけといってよい) ，土地の遊休化，土地利用のと，次のように大きなものがある。

崩壊が進むことと関係なく，輸入農産物による食1倍 }.
2倍}畜産食品.4
1倍 j.31

生活の近代化・高級化が進んできているというこ肉類
牛乳・乳製品
鶏卵
油脂類
砂糖倍.6
1倍.5~ ••• 1果実倍.61とへの矛盾を，大きく浮かび上がらせてきたということだ。
この矛盾の実態を，明らかに理解するために，Hμ 一体，もし，輸入穀類がストップしたら… ?

日本の農業ないしは国民の食生活は，どうなるの

このように，畜産食品の大きな伸びは，とりもか，という問題の解析にさっそく入ることにする

直さず，食品中の全蛋白の中での動物蛋白質の割が，その前に，冒頭にも述べたように，今日のか合が大きくなってきているわけで，0カロリー台〉に慣
02，5なり高級化した食生活 (であったのに，れた水準から，0年度が 36%
4年度には 43%と大きく高まって
74004
5年前の 1，一挙に約 2，‑..J005，1きたことに現われている。これに反して，穀類・カロリー前後の時代まで，栄養水準を落したとし

2割 近 く も 減 少

たならば，一体，日本の国民生活はどんなことにいも類などのでん粉質食料は，01人あたりの食料の全カロリーでみると， 4へと大きく低下し%3年度の 573%から， 4年度の 6なるのか。ている。

騒動等々，終戦後の国民食料の危機時代を経験し，し食料品の品質からみると，加工食品が食料費の51%以上となり，ハム， ソーセージ等肉加工品な買い占め，物価の狂乱，パニッグ，弱者飢餓，た者には，背すじに冷水をあびる思いがすることは，まず間違いあるまい。

どの洋風副食品のほか，菓子，酒，飲料などの噌

もはや，バターか大砲かの時代ではなく，パタ

年聞に 2倍 な い し 3倍 に も 増 加:0
好品は，この 1{も大砲もという時代になってきていることを思

5倍という
1

うとき，食料問題は，やはりナショナノレ・セキュ

画期的な変化を示し，生活様式の，いちじるしいリティの一面を抜きにしては，今日的意義をもた近代化を反映していることは注目される。

なし、ことを，はっきりと認識しておかなければな

年間に，0
し，とくに冷凍食品は同じ 1これらを，，と1人あたりの食料カロリーからみる

00，53カロリーと，はじめて 21，5年度には 2
74カロリーの大台をこえるまでに達した。

らない。
そればかりでなく，世界的飢餓問題をも考える
とき，自助努力による食料備蓄と，国際的援助協0カロリー前後の0，5年頃の 1
54，2
これを昭和2

力の責任を果す上からも，これからの農業の新し0カロリーをこえた時代
00，5年頃の 2時代，昭和3

い意義と役割とを，しっかりと農政の基底にすえと比べると，栄養熱量の増加としても大きいが，た国際的政策が，たてられなければならない時代

それ以上に，良質蛋白やビタミン類等の栄養品質となってきたことを，まず強調しておきたいと思の高級化という点で，とくに近代化への特徴に着。
う目されるべきことは，いうをまたないことであろ。
う
しかし，だからといって手放しで，食生活の高〔近代的「食」構造は崩壊する〕

0年間における日本の農業技術革新の成果
戦後3級化の評価が許されないところに，今日の問題，には，きわめていちじるしいものがある。主要食

つまり自給率のいちじるしい低下というか，輸入料の稲作を始めとして，園芸や畜産，食品加工等農産物への過大な依存によって支えられた，食生の技術の進歩には，まさに画期的なものがあると活の近代化の基本的体質が，あらためて問われる

いってよい。

時代となってきたので、ある。
食料戦略化の時代が，日本農業のアンバランス

幸いにして，米の 100%自給を達成 Lうる能力をもっていることは，仮に輸入穀類がストップしイ吋Rぺ・農ーーーとーー‑ーーーーーーーーマー‑‑司‑‑‑‑ ‑

北寸

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昭和 50
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たとしても，食料 危機を緩和する上 に，かなり大をかえて，考えてみることにしよう。

きな力を発揮しうることは，終戦後のそれとは，叫そこで，仮に，このような潜在的食料危機構造を，長期的展望の もとに，改善して ，たとえ輸入格段と違う点であろう。
しかし，消費量の 95%以上を，海外から の輸入穀類が完全にスト ップしても，園内 の食料自給度に依存している小 麦や大豆や菜種な ど，さらには食品栄養のハイラ イトたる畜産物が ，その餌料のの向上で，乙れを完全にまかなうとしたならば，どういうことが必要となるかしという視点から，7割近くを海外輸入 に仰ぐ，加工畜産 の産物となっているとし、う現実からみれば，もし穀類輸入が大胆な推測を加え て検討を深めてみ ることにした

ストップしたら，し、。

以下，各界の専門 家の意見を総合し ながら，少しI食」構造のうち近 代食品の大部分が，一般大衆 の食卓から姿を消 し去ってしま〔パンとハム・ソーセージ・うという， 大変な状況が推測される。
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ブロイラーはピンチ〕

もちろんこれは， 輸入ストップに対 して，何ら積極的な対応策， 自助的解決策を講 じない場合のまず，参考とし て，現在日本の 食料需給のう想定である。しか し現実には，この ような状況を扶手傍観することは考えられない。何故ならば，

ち，海外から輸入 を仰いでいる部分 についての実態が，どうなっているかを示す表を掲げよう。

その時は，それな りの食料自給度の 向上策が，行(次表参照〉政としても当然打ち出されるはずである からだ。

このように，日本 が食料や餌料とし て輸入してさて，これらの問 題に関しては後に 再び考える

いる穀類は，約 2，000万トンにも止って おり，これを国内で生産す るとすれば，およ そ 8
50万 haのことにして，まず ，日本の食料の需 給の現状，つまり食料自給率の いちじるしい低下 と，それを補作付面積が必要に なるというわけだ 。現在日本のうための輸入農産 物の激増の内容を ，もう少し諸作付面積を約 600万 haとすれば，大体そ の 1倍半

資料によって具 体的にながめて みることにしよ程度の作付面積の 増加がなければ， 現在時点におう。

農・畜産物の自給率の変化

右の図は，食料自 給率の低下すう勢を示した もので，周矢口のことであるから， とくに説明を加える必要はあるまい。

E二]
11召
和 35年
‑ 昭 和47年
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門02100

国 99121

問題は，食料農産 物の国内P句「

101n98生産と輸入との関 係が，どう「8「98782なっているかということで，

91「81ζ れには，食料原料 として輸入されたものが， 人間食料仕「6‑71向けの残りを家畜 の飼料に廻すといった，循環 利用の関係があるので，実態 は細かくい円

えば複雑で，十分 に理解しに

36F2「8くい部分もあるが ，仮りに輸18

入穀類がストップ したら，と品。

1んでもない深刻な 事態になるー

砂糖

濃厚飼料

鯨肉

麦

大豆

肉 ノj、
類似t

大裸麦

主t~

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牛乳・乳製品

果実と自体は，大して 現実的な意
味をもたないので ，少し見方やきいるが，その実態を 推定するこ米

ことだけは，容易 に推測でき農業と学

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昭和 50
年 1月 1日

いて完全自給を達成するということができないこ

見通しを実現するためには，さらにこの 3，.
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， 5割とになる (もっともこれには，いろいろの見方，計算

増 Lの 1，000"""'1，200万ha ぐらいの作付面積が必の仕方で若干異るが，大ざっぱには，このように考えて要になる。結局，現状の作付面積の倍増ぐらいはも差支えない。

絶対的必要条件であると考えなければならないで(農産物の輸入量必要な作付面積種類

ι それを生産するに)

輸 入 量

5，148千ドン麦あろう。

/〔おわりに〕￨ 生産するのに必要な作付面積

約200万ha

これはあくまでも，r
輸入なかりせば」計算上

1，∞4'/
140の問題だが，それにしても，国民食料の安定的供とはうもろう こ し
又こりやんわ

9，556/
1350

給を使命とする農業の体質が，こんなにイピツな

大玉L
その他穀類

3，396"240

貧弱なものになってしまったということは，重大306な問題である。

(小計)

410)
(19，"15(/1 845)

ふすま・米ぬか174"10穀物ビかー
すト パ ル プ
主類
乾植物油かす類

292分に補給するばかりでなく，農業者および都会人" 515大・裸βμ、

麦計

493319"2520，688(約890)

今日，農業は，安全にして品質良好な食料を十に，健全な緑地空間を与え，物質循環機能をもはたすなど，これからの日本の産業と文化の上に，新しい役割が期待される重要な産業である，ということがし、われている。

また，畜産の面からみれば，輸入穀類約 2，000

そのためには，しっかりした農政の基本目標の万トンのうち，濃厚飼料が約 1，200万トンぐらい確立と，農林行政の画期的な推進が必要だが，何，200万トンの輸入濃厚飼料がであるから，この 1といっても農業者に「やる気」と「生きがし、」を全く入らなくなれば，まず鶏や豚は壊滅的な影響起こさせる対策が，最も大切な問題である。これをこうむることになる。おそらく，ブロイラー養までのように，儲けの経済尺度で農業を評価する鶏は完全に全滅し，採卵養鶏は半分近くに減り，価値観ではなく，国民の福祉に寄与する新しい価

養 豚 は 6割近くに縮少せざるをえなくなるとみる

値観にもとずく農林行政というものが，不可欠な専門家の意見もある。のではないだろうか。

この場合，輸入濃厚飼料に比較的依存度の少な

農業者自身も，下を向いて卑屈な気持で歩く姿

1，....， 2割ないし，多頭飼育経勢を捨て去って，上を向き胸を張って，国民の福い酪農や肉牛では，営 で は 5，.
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， 6割にも及ぶ減少が現われるのではな

祉は俺たちが守るという誇りと使命感をもって，いかという考え方もある。

堂々とカッコいい農業を主張すべき時代になってしかし，これはあくまでも現状についてのこと

50
万haの作付面積の増大が，仮であって，現在 8きたことを，みんなが自覚すべき時代になっできた。

りに可能であるとするならば，一応，食料の完全0
年の新年は，その意味で，新しい農業の昭和 5自給は達成されるという試算にすぎないのであっ時代の始まりとして意義づけねばならぬものと，7年度を目標にしている農業生産のて，農林省が 5

私は確信をもって主張したい。