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Public relations

2024 Jul.

NEBA

Vol.223

P ２-11 ６月定例会
P 11「相続登記特別無料相談」のお知らせ/他
P 12-13 ネバーギブアップ宣言2.0
P 14
地域おこし協力隊の紹介/他
P 15
国民健康保険加入者様へのお知らせ/他
P 16-17 介護保険について
P 18
30・10 運動P 19
第72回結婚記念植樹祭・令和６年度根羽村植樹祭/他
P 20
杉っ子だより［人口と世帯］総人口 820人／男 410人／女 410人

世帯数 403世帯（令和６年６月30日現在）［今月の表紙］
６月１日に第72回結婚記念植樹祭・令和6年度根羽村植樹祭が行われました。
[詳細は19ページ]［村の木］すぎ［村の花］岩つつじ

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いでほしいという意見が圧倒的に多く、委員の中にも活動の行き詰まりを感じている者もいます。
このような状況を考えると、今後の結婚相談委員会の運営に支障が出てくると思われ ま す。村 長 は こ の よ う な 状
況をどのように感じているのか、
また、
結婚相談委員会の存続についてどのような考えをお持ちなのか、質問したいと思います。
村長 ご承知のように今村では、平成 年に新しく結婚相談委員会を設置して、課題解決に向けた取り組みを実施して き て る と こ で あ り ま す。議員におかれましても、現在、委員として活動をいただいておるところであります。また、この 平 成 年 以 前 に つ い て も、村では５名程度の結婚相談員さんをお願いして、イベントの企画、運営ですとか出会いの機会の提供など様々な活動を行ってきた、そういった経
過 が あ る わ け で あ り ま す。また、平成 年度以前につきましては、先ほど議員さんのお話もありましたように、イベント等を企画して、都市部から 村 内 へ ツ ア ー を 募 集 し て、村へ来ていただいて交流を行ってきた、そういった経過もございます。その後、新型コロナウイルス感染症を契機にオンラインによる交流会を実施 し て ま い り ま し た。こ の オンラインによる交流会についても、参加者からは好評であったとお聞きしてるところ
ではあります。また、令和４年から、村内に在住する後継者や若者の結婚を支援するための根羽村結婚相談室というもの を 役 場 の 住 民 課 内 に 設 置、
開設いたしたところであります。今 の 議 員 さ ん の ご 指 摘 のように、従来のような婚活イ
ベントを中心としたそういっ
た催しについては、時代に合わなくなってきているんではないかと思うところであります。今 後 の 方 法 に つ き ま し ては、個々での相談業務に気軽に来られるような体制の充実を図ること、それの充実を図るとともに、県や近隣市町村等で実施しておりますマッチ
ン グ ア プ リ の 紹 介 で す と か、必要な方に様々な情報提供が必要であるのではないかと考え て る と こ ろ で あ り ま す。また、民間のアプリ等については多種多様な情報があるわけでありますけども、こういったものに行政としてどう関われるかについては今後検討する余地があるんではなかろう
か と 思 う と こ ろ で あ り ま す。
また、結婚相談委員会のあり方については、従来のようなイベントを行うとかいった
活動内容については、時代に合った内容を検討していく時
期に来ておると理解してるところであります。なお、村等の公的機関でも様々な情報を共有して解決をしていくためにも、今あるこの結婚相談委員
会としての活動の継続は必要であると考えておるのであります。合わせて、現在あります
結婚相談室の内容の充実も重要な課題であると考えておりますので、並行して取り組ん
でいければと思うところであります。今後、結婚に関心のある方など、多くの方々に様々な交流の機会ですとか情報の提供をしていきたいと考えてい る と こ で あ り ま す。合 わ せて、多くの人が色々な場面でこの課題に積極的に関わっていただきたい、そんなことも合わせてお願いをしたいと思ってるところであります。
議員 大変前向きな意見を村長 か ら 伺 え た と 感 じ ま し た。
私自身、結婚相談委員会総務副委員長の時に２年、委員長になってからこの１年やってきております。その中で、時代の変化を感じつつも続けてきたわけでございますが、当時もご存知のように、マッチン
グアプリにつきましては、先ほど話がありました通り、個人でも登録ができ、その登録者数は数千人に上ると言われております。また、秘密も完全に守られるので、時代に即していくのではないかと考えて
お り ま す。集 団 見 合 い の よ うに 限 ら れ た 人 数 で 行 う よ り、
自分の相手、理想の相手を幅広く探せることから、若者から年配の方まで選択肢は広がり、結婚までの確率も上がるのではないかと考えております。今 ま で も 結 婚 相 談 委 員 会
でマッチングアプリ等の紹介
はしてきておるわけでございますが、根羽村という小規模地域では相談そのものがしにくい方も実際おりますし、あるいは気まずく感じている方もいることも事実でございます。これらのことから鑑み、委員会の縮小を検討する時期に来ていると思いますが、この点について村長にもう一度お尋ねしたいと思います。
村長 やはり今の時代の中から、マッチングアプリですと2

ねば 2024.7

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一般会計補正予算等
６議案について審議

６月 日に、６月定例会が開 催 さ れ ま し た。内 容 に つ いては、
次のとおりです。

一般質問

１３◆片桐康孝議員
議員 結婚相談委員会のあり方について結婚相談委員会は、平成年 に 立 ち 上 げ ら れ、 現 在 に至っていますが、
この間、
バス
ツアーと集団見合いや、コロナ禍においてもオンラインによる婚活などを主に活動して、その時代に応じた取り組
みをしてきており、大変意味深いものであったと考えており ま す。と こ ろ が、 そ の オ ン
ライン婚活を機に、近年ではネット上で理想の相手を探す
マッチングアプリが世の主になってきており、実際に相手と会って話したり時を過ごす
ような婚活は時代にそぐわな
くなってきておるのではないかと感じています。
また、それを希望するものも、昨年はあり ま せ ん で し た。数 名 の 若 者に意見をお聞きいたしました
ところ、
集団婚活は時代遅れ、
または個人のことに干渉しな
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６月
定例会

かそういったものの重要性が非常に大きくなってきてるとは 思 う と こ ろ で あ り ま す。結婚相談委員会につきましても、
従来のような、
イベントを企画して紹介をするとか、そういった部分は非常に時代が変わってきてると理解はしておりますけども、
結果、相談委
員会として、またいろんな情報を出していくためにも、今のこの規模感はちょっと別として、ぜひそういった形で、形を変えてでも存続をしていく
必要があろうかと思いますので、また内容については、議員の皆さんの意見もお聞きしながら、その方向性については
しっかりと検討しながらやっていきたいと思っております
ので、ご協力、ご理解をお願い
い た し た い と 思 い ま す。よ ろ
しくお願いいたします。
議員 年に２回ほど結婚相談会を行っておるわけでございますが、今の村長の考えを受け入れつつ、これから相談委
員会の検討事項としていきた
い と 思 っ て お り ま す。行 政 組
織は事業がどんどん増えることはあっても減ることはまず
あ り ま せ ん。時 代 に そ ぐ わ な
い事業は今後も精査していく必要があるのではないかと考
え て お り ま す。以 上 の こ と を提案し、私の一般質問を終わります。
◆片桐紳一郎議員
議員 子宮頸がんワクチンについて子宮頸がんの主な原因と知られておりますストパピロー
マウイルス、ＨＰＶですけれども、このＨＰＶワクチンを巡っては、子宮頸がんの予防のため、
２０１３年４月、小６から高１の女子を対象に原則無料の定期接種になりました。
ただ、接種後に体の痛みなどを訴える人が相次ぎ、国は同年６月に積極的勧奨を中止、その後に安全性が確認されたとして、２０２２年４月
から積極的勧奨を再開しており ま す。５ 月 日 の マ ス コ ミ
報道、テレビや新聞ですけれども、子宮頸がんワクチンの救済接種は、長野県で９・８
パ ー セ ン ト と な っ て い る。厚生労働省は、自治体と連携して夏までに接種の呼びかけを強化する予定であると報道しております。
このことから、次の２項目について質問させていただきます。
①女性への子宮頸がんワクチ
ンの接種について一昨年、令和４年４月から子宮頸がんワクチンの積極的勧奨を再開しておりますけれど
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も、村内の小６から高１の女子の接種率は現在どうなっているんでしょうか。
また、１９９７年から２００
７年度生まれの女性に対するキャッチアップ接種も行われているわけですけれども、村内の状況はどうなっているでしょうか
村長 ご承知のように、日本では子宮頸がんに年間約１１０００人が罹患して、約２９００人が死亡しているというような統計データも出ておるようであります。また、 歳から 歳までの女性で、がんの死亡原因の第２位がこの子宮頸 が ん で あ り ま す。ほ と ん どのこの子宮頸がんは、先ほど議員さんも言われましたように、ＨＰＶへの感染が原因とさ れ て る わ け で あ り ま す。また、このＨＰＶワクチンは、Ｈ
ＰＶへの感染を防ぐことで子
宮頸がんを予防するとされてるわけであります。国等では、議員さんが先ほどお話あった通りでありますが、平成 年
月 日から平成 年３月日まで補正予算によって子宮頸がんとワクチン接種の緊急促進事業を実施して、平成年４月１日からは予防接種法の一部を改正する法律が施行されて、このＨＰＶワクチンの定期接種が開始されました。以後、交通や運動障害を中心とした多様な症状が報告されまして、厚生労働省の審議会で、ワクチンとの因果関係を否定できない持続的な共通の発生頻度がより明らかになり、国民に適切な情報提供ができるまでの間、定期接種を積極的に勧奨すべきではないということにされて、積極的勧奨が差し控えられたわけであります。以後、審議会で検討が行われて、令和４年４月１日から積極的勧奨の再開及び接種の機会を逃した方々に対するキャッチアップ接種が開始されたところであるわけで
あ り ま す。子 宮 頸 が ん ワ ク チンの女性の接種、また村内の状況でありますけども、当村でのワクチン接種については
平成 年から実施をしております。当初は、中学１年から中学３年生までの女子を対象としまして、費用は全額村が負担、助成をいたしておりました。こ の 間 の 接 種 状 況 で あ りますが、平成 年度が５名、年度が６名、 年度が４名、
年 度 が ３ 名 と な っ て い ま す。
また、令和３年に１名接種をしております。また、令和４年度から令和６年度の間が積極的接種機関に位置づけられて、当村でも国に合わせて取り組んできたところであります。接種対象者については、根羽学園６年生から高校１年生まで拡大するとともに、平成
９年４月２日から、平成 年
４月１日生まれの未接種者で接種を希望する方も対象としたキャッチアップ接種も実施
し て お る と こ で あ り ま す。この積極的接種期間での接種者
は、令和５年度で１名となって お り ま す。ま た、 本 年 度 のキャッチアップ接種の対象者
は 名となっており、また、合わせて定期接種対象者、これについては６年生であります
が、３名となっているのが現状 で あ り ま す。何 パ ー セ ン トという数字は非常に少ないんですが、まだここ数年においては少ないということですので、よろしくお願いします。
議員 接種率というのは、人数が少ないですので、なかなか出してもうまい根羽村の状
況を表すことはできないかと思いますけれども、いずれにしても、最後村長おっしゃい
ましたけれども、摂取する方が少ないと、大変低くなってるということだったと思いま
すけれども、村としてはその摂取が進まない原因ですか
ね、それをどのように分析しねば 2024.7

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て る ん で し ょ う か。お 願 い します。
村長 村ではそれぞれ対象者に数値を出して積極的な接種を呼びかけておるわけでありますが、ご承知のように、
このワクチンの接種については努
力義務でありまして、強制するといったものではありませ ん。接 種 が 進 ま な い 原 因 は色々なことが考えられるわけでありますが、全国的に調査を見る中では、ワクチン接種への認知度が少ないことですとか、保護者等の理解等がまだ不足してるんではないかというようなことが挙げられてる と こ で あ り ま す。ま た、 当村 で の こ の 理 由 に つ い て は、
はっきりとはまだわからないわけでありますが、やはりこの定期接種を積極的に勧奨しなかった期間の副反応との因果関係の不安もないとは言えないんではないかと思うところであります。
また、村ではそういったことに対して、今後個々の相談等にしっかりと対応しながら、接種を進めていきたいと、そんな風に思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
議 員 接 種 が 進 ま な い 理 由、今村長から話がありましたけ
れども、もちろん厚労省による勧奨、積極勧奨中止の影響は相当あるかと思っております。
また、副反応に対する誤情
報、間違った情報ですとか不安、あとはワクチンの対象年
齢、接種体制の複雑さ、性教育
や予防接種に対する意識、あとはジェンダーの問題など様々な点があるかと思いますので、そういう点総合して、やはり対処する方々に候補していただくことが非常に大切になってくるんじゃないのかなと考えております。続いて、子宮頸がんを防ぐためのＨＰＶ
ワクチンをめぐって、厚労省
は、積極的な接種の呼びかけを中止していた期間に接種しなかった人を対象に無料で接種できる制度を設けています。国 は 一 昨 年 ４ 月 か ら 積 極的な呼びかけを再開しました
けれども、厚労省が、この積極的な接種の呼びかけを中止していた期間に接種しなかった人を対象に来年３月まで無料で接種できる制度を設けていますけれども、対象となる人にこの制度を知っているか
尋ねたところ、およそ半数にあたる ・５パーセントが制度を知らないと回答しております。
また、厚労省は、ワクチンに対する理解度を把握する
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ため、今年１月から２月にかけ接種対象者本人と保護者にアンケート調査を行い、２５００人から回答を得たそうですけれども、この中で、ＨＰＶワクチンについて知ってるか
どうか尋ねたところ、知らないと答えた人が パーセントでした。また、このワクチンのリスクについて十分な情報がなく、接種するかどうかは決められないと思う人は パーセントで、半数以上に上っております。厚労省は、自治体と連携して夏までに接種の呼びかけを強化する予定であると
報 道 し て お り ま す け れ ど も、村としては、先ほどもありましたが、接種率を上げようとしているのか、それとも個人判断に任せてしまっているのか。
村 長 村 と い た し ま し て は、対象者に接種を受けていただ
くように、該当者への通知ですとかチラシ、それから個別接種実施医療機関の一覧表を送付して接種を呼びかけておる の が 今 現 状 で あ り ま す。また、個々の相談がある場合には、具体的な、先ほどの全国的なアンケート結果を議員さん お っ し ゃ ら れ ま し た け ど、
色々相談がある場合には、それについても具体的にご相談
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を受けながらお話をさせておいていただくのが現状であります。
前段でも申し上げましたが、このワクチン接種については、村では積極的に接種をするよう呼び掛けておるわけでありますが、このワクチン接種が努力義務で強制力がな
い と い う こ と も あ り ま す。あくまで個人及び保護者の判断に任せているところがあるわ
けでありますが、村としましては、今後もこのワクチン接種を受けていただくことが様々な面で効果的であると理解しておりますので、今と同様、積極的な接種を呼びかけてまいりたいと思ってるとこであります。
議員 広報していただけるということですけれども、結局、積極的勧奨が再開されたんですけれども、低迷していた接種率を元に戻すというのはな
かなか容易ではないことはわ
か り ま す。連 携 し な が ら ぜ ひ
やっていただきたいなと思
う わ け で す け れ ど も。今 朝 でもＮＨＫで、名古屋の方です
かね、テレビ塔を使ってメッセージを流して呼びかけてい
るなんていう報道もありました。その中では、平成９年から年生まれの人、９月までに１９打たないと接種できなくなってしまいますよとか、そういう 報 道 も な さ れ て お り ま す。
また、その中でも年間２９００人の方が亡くなっていますよ。そ ん な よ う な こ と も あ ります。また、ちょっと古いです
けれども、６月７日のＮＨＫの報道では、子宮頸がんを防ぐためのＨＰＶワクチンについて正しい理解と接種を呼びかけるセミナーが６日の日に名古屋大学病院で開かれたというような報道もありました。そのセミナーの中では、婦人科の、医師が公演し、国内では毎年１万１０００人が子宮頸 が ん に な っ て い る と。先 ほども言いましたが、そのうちの２９００人が亡くなっている。Ｈ Ｐ Ｖ ワ ク チ ン の 接 種 でおよそ９割の方がそれを防ぐことができる、そういうことを 説 明 し て お り ま し た。医 療関係者ですら知らない人が多い Ｈ Ｐ Ｖ ワ ク チ ン で す の で、予防すれば多くの女性の命を救うことができるので、ぜひ接種してほしいと話しており
ま し た。厚 労 省 は 接 種 の 機 会を設けていくことを広く伝える必要があるとして、自治体と連携して周知していくと言っておりますので、ぜひ今後もよろしくお願いしていき4

ねば 2024.7

広報たいと思います。
②子宮頸がんワクチンの男性への接種について
子宮頸がんの主な原因と知られておりますヒトパピロー
ウイルス、ＨＰＶは他の癌を引き起こすため、感染を防ぐ
ワクチンの接種は男女ともに
効 果 が あ り ま す。Ｈ Ｐ Ｖ 感 染の原因の１つとなるのは、喉の奥にできる中咽頭癌、肛門癌、性器周辺にイボができる
性感染症の線形コンジローマ
な ど。Ｈ Ｐ Ｖ は あ り ふ れ た ウ
イルスで、男女問わず性交渉で感染します。
コンドームを使っても完全に予防できないため、初めての性交渉の前にワクチンを接種することが重要になってきま す。近 年 増 加 傾 向 の 中 咽 頭癌の予防効果も期待されていま す。日 本 耳 鼻 咽 喉 科 頭 頚 部
外科学会によると、年間推計
患者約５０００人の多くは男性で、これまで過度な飲酒や喫煙が主な原因とされてきておりますが、近年の研究では半数以上がＨＰＶ感染に起因するということが分かってきております。
このことから、
村
は子宮頚がんのワクチンの男性への接種についてどう考えているのか

村長 ＨＰＶワクチンによります集団免疫を獲得するためには、男性までワクチン接種を広げる必要性は感じると言いますか、理解してるわけでありますが、費用対効果から行っても定期接種となるまでの段階にはないと国では判断し て い る わ け で あ り ま す。そうした中で、村でも国の動向を見ながら歩調を合わせていく、そんな形で情報を得ながら進めていきたいと考えてるとこであります。
議員 男性が摂取する理由
が、先ほど申し上げましたけ
れども、２点あるわけですけ
れども、ＨＰＶは性的接触に
よ り 感 染 し ま す。性 感 染 症 の一種と言っても過言ではありません。
ＨＰＶはごくありふれたウ
イルスで、性交渉の経験のある女性のうち パーセントから パーセントはＨＰＶに感染していると推計されています。性 交 渉 を 経 験 す る 年 頃 になれば、男女を問わず多くの人 々 が Ｈ Ｐ Ｖ に 感 染 し ま す。
ＨＰＶに感染しても症状がな
いため、自己での予防は困難
で す。子 宮 頸 が ん の パ ー セ
ント以上はＨＰＶ感染が原因であることを分かってきており ま す。Ｈ Ｐ Ｖ 感 染 を 性 感 染
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症と考えること、ここに男性も接種すべき理由があります。性感染症の治療の原則は、パートナーとともに一緒に治療をすることです。なぜなら、片方だけ治療してもピンポン
感染によって広がっていくた
め で す。女 性 の 子 宮 頸 が ん 予
防にＨＰＶワクチンが有効であることがわかった現在、ピン ポ ン 感 染 を 予 防 す る た め、
男性もＨＰＶ感染予防のため
ワクチン接種が推奨されるんではないでしょうか。また、男性が接種すべきもう１つの理
由は、性感染症である線形コンジローマを予防することで す。線 形 コ ン ジ ロ ー マ は 発症してしまうと性感染症の中でも精神的ストレスの強い感染症です。また、発症すれば完治は困難で再発を繰り返してし ま い ま す。ま た、 Ｈ Ｐ Ｖ は子宮頸がんだけでなく、男性
により咽頭癌や肛門癌、直腸癌、陰茎癌の原因となることも分かってきており、これらのがんの発症を予防することも 示 さ れ て お り ま す。２ ０ ２
０年の 月より、日本では男性向けＨＰＶワクチン接種が任意接種として承認されました。接 種 対 象 は ９ 歳 か ら 歳までの男性ですが、性交渉経
験のある男性であれば、年齢
１２２６に関係なく摂取することがで
き ま す。異 性 へ の 接 種 を 進 めることで、男性自身がＨＰＶ感染による病気のリスクを減らすだけでなく、将来のパートナーへの感染防止にもなり
ま す。国 内 で 使 用 さ れ て い る
ＨＰＶワクチンには、２価、４価、９価の３種類のワクチンがありますが、男性への接種が承認されているワクチンはそのうちの４価ワクチン、商
品名はガーダシルのみであります。現在、男性への接種は定期接種でないため、費用は接種 者 が 全 額 負 担 と な り ま す。
１人合計３回の接種が必要なので、５、６万円程度かかります。そ れ 以 上 か か る っ て い う
ような声も聞いておりますけ
れども、自治体によって接種費用の有無、医療機関によって 費 用 等 が 異 な り ま す。ぜ ひ
村でも男性への接種助成しては ど う で し ょ う か。再 度 お 願いします。
村長 議員がおっしゃるように、この必要性は重々理解して る わ け で あ り ま す け ど も、村といたしましては、まず現行の対象者、特に女性の対象者への接種率の向上をまずもって目指していきたいと考
え て る と こ で あ り ま す。男 性のこのワクチン接種の必要性

は、先ほども言いましたように承知はしてるわけでありま
すけども、今後、この助成につきましても、国や県との状況を見る中でまたそれなりにそれぞれ判断をしていきたいと思いますので、もう少し情報を見ながら対応していきたいと考えておりますので、よろしくお願いします。
議員 最後に、助成する自治体が増えてきてるっていうことで、先ほど村長言いました
けれども、男性への接種については、厚労省の専門家委員
会で３月に費用対効果に課題があるということが示されております。検討を続けますが、男性への定期接種は当面見送られる見込みとなっております。しかし、有効性や安全性については異論はありませんでした。一方、独自の助成を始めた自治体は、国の結論を待たずに対策を講じる必要があると 判 断 し て お り ま す。国 内 でも男性接種の費用を自治体が助成する動きが出てきており
ま す。青 森 県 の 平 川 市 で は
年の夏、全国で初めて助成制
度 を ス タ ー ト し て お り ま す。
１ 万 ７ ０ ０ ０ 円 で す。北 海 道の余市町では全額補助、千葉
県いすみ市全額補助、東京都
中野区１万７０００円、東京

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都品川区全額補助、埼玉県小山市１万８０００円など、今
年の３月末現在ですが、全国市町村が助成制度を設けてお り ま す。さ ら に、 東 京 都 では、男性から女性へのＨＰＶ
感染を防ぎ、子宮頸がんの発症を抑えたいとの狙いもあり、東京都の小池百合子知事
は都議会で、男女ともに摂取すれば集団免疫効果を期待でき る と 強 調 し て お り ま す。都内 の 自 治 体 が 助 成 す る 場 合、費用を都が補助することも決
め て い る よ う で す。海 外 で はカ国以上、ＨＰＶワクチンの男性への接種が公費で行われ て お り ま す。ネ ッ ト 等 の 情
報 で ど ん ど ん 出 て お り ま す。
チ ラ シ も 配 ら れ て お り ま す。
国の動向を待つだけじゃなくて、やっぱりそういう点でも積極的に大事だということで、ぜひ助成の方検討していた だ け れ ば と 思 い ま す の で、よろしくお願いいたします。
議員 根羽村の消滅可能性について①若年女性人口減少率改善の理由について５月８日の南信州新聞によりますと、
飯伊４町村、
消滅可能性という記事が載っており
ま し た。民 間 組 織 の 人 口 戦 略
会議によりますと２０２０年

か ら ２ ０ ５ ０ 年 の 年 間 で、歳から 歳の女性、若年女
性が半数以下に減少する自治体を消滅可能性自治体と定義
し、その推計が根拠になって
き て お り ま す。 歳 か ら 歳の女性、若年女性の数値は封鎖人口、各自治体において人
口移動がなく、出生と死亡だ
けの要因で人口が変化すると仮定した推計結果の分析では、 人から 人、マイナス
・２パーセント。移動傾向が一定程度続くとの仮定、移動
仮定ですけれども、そのもとで推計は、 人から 人、マイナス ・７パーセントとなっています。
そして、若年女性人
口減少率が パーセントポイ
ント以上改善されているということで、評価が載ってきて
お り ま す。根 羽 村 に 関 し て は減少率が パーセント以上なかったので、消滅可能性は指摘 さ れ て お り ま せ ん。し か しながら、若年女性だけに限らず、この推計では、 年後には村の人口は８５２人から４１２ 人 と 半 減 し て い ま す。当 然のことながら、どの年代を見ても半減以上の減少になって
お り ま す。そ こ で 質 問 で す け
れども、若年女性人口減少率
が パーセントポイント以上改善された理由をどのように考えているんでしょうか、あるいはまた、どのように分析
さ れ て い る ん で し ょ う か。お願いします。
村長 民間の有識者で作ります人口戦略会議が、この４月日でありますけど、将来的に消滅の可能性がある自治体
として、全体の４割に当たり
ます７４４市町村を発表したと こ ろ で あ り ま す。こ の 消 滅という表現については、人口減少が進んで自治体運営が立
ち行かなくなる状況を示すというものを仮定されているとこ ろ で あ り ま す。今 回 の 調 査
では、２０２０年から２０５
０年の 年間で、 歳から歳の女性人口が パーセント
以上減少する自治体を消滅可能性自治体と位置づけら
れ て お り ま す。ま た、 減 少 率が パーセント未満にとどまって、１００年後も若年女性が現在の５割近く残っている自治体を新たに自立持続可能自治体と定義もされておりま す。若 年 層 の 雇 用 や 子 育 て環境が整った 市町村がこれに該当すると発表がありました。また、出生率が低くて他地域からの人口の流入に依存している の市町村をブラック
ホール型自治体という形で分類も今回されたと報道があり

ま し た。 年 前 の ２ ０ １ ４ 年
でありますが、日本創成会議
が発表した消滅可能性がある自治体として８９６の自治体
を 公 表 し た わ け で あ り ま す。
この時に比べまして、消滅可
能性自治体から２３９の自治体が脱却いたしましたが、新たに追加された自治体もございまして、少子化の流れは改善されていないことは、もう
これはご承知のような現状であると思います。
今回の発表では、県内でもの市町村が消滅可能性自治体と発表されまして、 年前の調査では当村もこの消滅可能性自治体とされとったわけでありますが、今回は、 年後の減少率が ・７パーセントであるということで、この消滅可能性自治体からは脱却したという形がなっておられます。若 年 女 性 人 口 減 少 率 がパーセント改善された理由はということでありますが、当村の人口でありますが、昭和年の３２８２人をピークに減少し続けております。また、
そんな中で、令和３年には総人口が８５５人で、前年比で自然減が８人、社会増が 人で、初めて人口が 人の増とな り ま し た。こ の 年 の 人 口 増
加率は１・１パーセントで、県

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下の増加率は最高。また、社会増減率も２・ パーセントで
県下１と、通じてパーセント
的 に は な っ て ご ざ い ま す。また、令和４年１月１日を基準に、 歳未満の年少人口の増減率が ・０パーセントで、これは全国３位。国勢調査から、歳から 歳の男女の人数を抽出して女性の割合を算出す
る若年女性比で、２期連続して女性割合が上昇した市町村の中で、当村が ・７パーセン
トで２年前の数字であります
が、これは全国１位となった、
そ う い っ た 経 過 も あ り ま す。
ただ、分母は小さい中での事実ですので、果たしてそれが確実かということはちょっと別として、そういった形で高い数値が発表されたという経
過 が ご ざ い ま す。そ う し た 中で、当村の若年調整人口比率が改善された点については
様々な要因があると考えます
けれども、この数値が改善されていますが、 代から女性の皆さんのＵターンまたはＩ
ターンによるそういった数がここ数年多かったという風に理解をしておるところであります。
議員代から 代っていうと、当然、安城の親子留学です
とか地域おこし協力隊の方と

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村長 そういった方も年齢があえば。
議員② 民間の「人口戦略会議」レポー

思います。
こうした点は、やはり国レベルできちっとした政策展開を図っていっていただ
きたいと思いますので、今も要望しておりますが、しっか
りとこういった要望も合わせて行っていきたいと思って
い る と こ ろ で あ り ま す。さ らに、やはり１番大切なことでありますけども、その部分については、ここに住む人たち
がいかに安心して安全にそ
こで生活を送れるのか、そして 豊 か な 生 活 を 送 れ る の か、
そういった社会を作っていく
ことが１番重要であると、常日頃考えているところであります。
今回、村民の皆さんからの意見をお聞きしてまとめま
した、ネバーギブアップ宣言
２・０にありますように、１人１人がお互いを尊重して、助け合って、共に生きる関係を持って、根羽村で暮らしていくことを諦めずに幸せな人生を歩んでいく、そういった部
分が非常に大切であると考えて い る と こ ろ で あ り ま す。これからの村づくりについてでありますけど、今、村で進めております村づくりの安全・安
心な暮らしの実現、地域産業のパワーアップ、人づくり・学
びの村作り、多様な連携による村作り、これを着実に進めていくことが、村民の皆さん
が自分たちの住むこの根羽村に誇りと自信を持って生きて、いきいきと暮らせることにつながると考えております。そして、根村の生き方を多く の 皆 さ ん に 情 報 発 信 し て、理解してもらって、それぞれが関心を持ってもらいながら連携していくことが、これからの村づくり、地域づくりにとって重要であると思いますので、いろんな観点から村民の皆さんの意見を聞きながら村作りを進めていきたい、そんな風に思っておりますので、引き続いてのご支援、ご協
力をお願い申し上げたいと思います。
議員 政策に関しては、非常に大雑把な形で今お答えされた か と 思 う ん で す け れ ど も、それぞれの政策が真に有効な
政 策 と な っ て い く た め に は、
村長は何が１番必要だと考えておりますか。
村長 真に有効な政策について、やはり村民の皆さんも含
めて、議員の皆さんも含めてしっかりと議論をしながら対応していく。それからあと、地域づくりは行政がやるのではなく村民皆さんで作っていく。そ う い っ た 形 が な い と ど
うしても地域っていうのは成り 立 た な い と 思 い ま す の で、その部分が１番基礎になると思いますので、そこの部分を１番根底に大事にしながら村作りを進めていきたいと思って お り ま す。よ ろ し く お 願 い
いたします。
議員 １点だけ、私の意見として、その対策を成功に導く
ためには、村長もおっしゃる
通り複数の要素が重要になってくるかと思います。なので、最 適 な 計 画 の 立 案 は 元 よ り、
それを遂行するためのしっかりとした体制も求められて く る か と 思 い ま す。様 々 な
困難に対応しながら絶えず進行する変化に適応する柔軟性もまた成功への鍵を握っている ん で は な い で し ょ う か。地域住民の参加意識、古くから受け継がれる伝統と革新的なイノベーションとの有機的な融合も大切ではないんでし ょ う か。成 果 を 上 げ る た めには、先ほどの村長も言いましたけれども、地域住民の積極 的 な 関 与 が 不 可 欠 で す。住民 １ 人 １ 人 が 情 報 を 共 有 し、意見を出し合うことで、それぞれのニーズに合った実用的な 解 決 策 が 導 き 出 さ れ ま す。
地域の特性を理解している住民の参加は、的確な対策を行う基盤となります。また、プロジ ェ ク ト に 参 加 す る こ と で、
コ ミ ュ ニ テ ィ の 絆 を 強 化 し、一体感を生み出すきっかけにも な っ て き ま す。地 域 住 民 が主体的に行動する姿勢は、対策の成功を大きく左右する要素ではないでしょうか。また、イノベーションは時代の変化
により、より効率的な方法を
見 出 す た め に 必 要 で す。一 方で、伝統には長い歴史を通じて培われた知識と価値観が詰まっています。成功への道は、
これら２つをいかに融合させるかにかかっているかと思い
ま す。新 し い 技 術 を 取 り 入 れつつも、地域固有の文化や伝統的な生活様式を尊重することで、持続可能である魅力ある解決策が生まれてくるんでは な い で し ょ う か。イ ノ ベ ーションと伝統が相互に補完し合う時、一層強固な対策を導く こ と が で き る と 考 え ま す。
地域住民の意見を聞き、取り入れつつ、村民が今まで以上に住みたくなるような村になるよう、知恵を出し合って、村政をよろしくお願いいたしま す。両 輪 と な れ る よ う に 頑
張 っ て い き た い と 思 い ま す。
よ ろ し く お 願 い し ま す。以 上で 質 問 を 終 わ り ま す。あ り がとうございました。

ねば 2024.7

広報7

トの分析と政策について

民間の戦略会議ではあるんですけれども、このレポートをどのように分析し、その分析した結果に対して、今後どのような政策をすべきであると考えているのか、その点についてお伺いしたいと思います。
村長 今回の人口戦略会議が公表いたしました、消滅可能
性自治体から当村が脱却したという点は大変嬉しく思っているところであります。
ただ、
あくまでも、
これは人口、 から 歳までの一部の数値予測からのことでありまして、このことだけで判断されるべきではないと考えているところもあります。
また、そうした中で都市部への人口集中が改善されず、国全体が人口減少に向かっている中で、一自治体のみで人口増ですとか出生率の増加を解決するということは基本的にもう難しい、そういった状況にあることは誰もがご承知しているところだと
３９２０

形になってるわけでありまして、令和４年の実績を見ますと、全国で１１１６団体で６４４７名がこの地域おこし協力隊員として活動をしておりま す。県 内 に お い て は 市 町
村で３７９名の協力隊員が活躍をしておるのが現状でありまして、先ほど議員さんおっ
しゃられましたように、総務
省では令和８年にこの地域おこし協力隊については１万人を目標として、今進めておると い う の が 現 状 で あ り ま す。
まず１番目の、現在の地域おこし協力隊員の役割と任期についてお答え申し上げたいと思います。当村では、地域おこし協力隊を最初に採用したのが 平 成 年 で あ り ま す。今 日
現在まで、地域おこし協力隊
として採用した人数は総勢で名になります。
その中で、現在、村で活躍する隊員の業務及び任期についてでありますが、新型コロナの特例によりまして、５年任期の最終年度となる地域おこし協力隊員として、林業関係
で１名、情報発信関係で１名の合計２名であります。また、観光に従事する３年目の隊員が１名、空き家対策に従事する２年目の隊員が１名、教育関係で２年目と１年目の隊員がそれぞれ１名の合計６名が現在地域おこし協力隊として
村 内 で 勤 務 を し て お り ま す。
また、次に、２番目の、初採用から現在に至るまでの年度別の人員及び役割についてであ
り ま す。こ れ に つ い て で あ りますが、平成 年度で酪農関係で１名、平成 年は農業関係で１名、令和元年でありま
すが、木育・木工関係で１名、令 和 ２ 年 に 農 業 関 係 で １ 名、林業関係で１名、情報関係で１名の合計３名、令和３年には教育関係で１名、観光関係
で １ 名 の 合 計 ２ 名。令 和 ４ 年
でありますけど、これは教育関係で１名、令和５年に情報関係で１名、空き家関係で１
名、教育関係で１名、合計３名
で あ り ま す。令 和 ６ 年 ４ 月 からは教育関係で１名の合計名を採用したという、そう
いった経過になってございます。
議員③企業その他での定住の有無について④任期終了後の定住について

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今紹介いただいた年度別人員等については承知いたしま
した。例えば、売木村などの近隣の村でどういう協力隊の活動を行われているかっていうのが新聞紙上などに発表されておりますが、例えば売木村の場合は、村ではこれまでに協力隊員 名を採用して、任期が終わった後、６割が村に定住しているそうです。で、村の人口は根羽よりも少ないんですけども、人材は豊富だと
清 水 村 長 が 語 っ て お り ま す。
そ れ に つ い て、 根 羽 の 場 合、
じゃあ起業その他で定住はあるのか、現在の状況を質問いたします。
村長 ３番の起業その他定住の有無という点についてお答えをさせていただきたいと思
い ま す。先 ほ ど 言 い ま し た よ
うに、 名のうち６名は現役隊員として今活躍しておる最中でありまして、任期を終了
あるいは中途でこの業務を退任 し た 方 も お ら れ ま す の で、そうした方、７名というわけでありますが、その中、７名のうち１名は、ご承知のように村内で農業のハウス栽培で起業をして頑張っておっていた
だき、さらに１名の方は、協力
隊 員 は 辞 め た ん で す け ど も、村内で今、居住しておってい
ただいて活動をしておっていただくというような現状でご
ざ い ま す。７ 名 の う ち ２ 名 が村内におられて、５名は村外の方へ中途あるいは任期満了で出られたっていうようなと

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１３

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ねば 2024.7

広報◆松下武久議員
議員 地域おこし協力隊について①現在の役割と任期についてす。
現在、令和５年度ですけども、７２００名の隊員が全国で 活 躍 さ れ て お り ま す。総 務
省は令和８年までに１万名を目 標 と さ れ て い る よ う で す。
では、番号に従って、現在の役割と任期についてで、２番目の年度別人員及び役割について お 尋 ね い た し ま す。よ ろ し
くお願いします。
村長 この地域おこし協力隊の活動報告について、今お話あったように５月に報告会を予定しておりましたが、あいにくの大雨で延期という形で明日開催されるようになっておりますので、よろしくお願
い 申 し 上 げ た い と 思 い ま す。
今、議員さんおっしゃられましたように、地域おこし協力隊については総務省の事業で実施されておりまして、都市部から人口減少や高齢化等の進行が著しい、そういった地域にまず移住をしてもらって、地域おこしの支援ですとか、あるいは農林水産業への従事ですとか、様々な住民活動の支援など、そうした地域
協力支援を行いながら、その地域への定住や定着を図ることを目的として平成 年から実施をされてるところであり
ま す。活 動 期 間 に つ い て は １
年以上３年以下というような

２８２９②年度別人員及び役割について本来ですと、５月 日に地域おこし協力隊の報告があるということで、それを私は聞いてから質問するつもりでいましたので、
ちょっと、がっかりというか、それを聞いてから 精 査 し た か っ た ん で す が、それがちょっと延期になってしまいましたので、とりあえず、総務省のホームページによりますと、地域おこし協力隊については、都市地域から過疎地域等の条件不利地域に住民票を移動し、地域ブラン
ドや地場産品の開発、販売、Ｐ
Ｒ等々、地域支援などの地域協力活動を行いながら、その地域への定住、定着を図る取り組みというように紹介されて お り ま す。任 期 に つ い て は
１年から３年で、総務省は１
人当たり５２０万円を上限として財政措置をしております。
任期終了後については、起
業、ここに３番企業ってありますけども、これは起こす方の起業です。
企業の、キギョウ
じゃなくて、起こす方です。
それで、任期終了後起業、事業継承に向けた支援もあるそうで
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こ ろ で 進 め て お り ま す。以 上
でございます。
議員 今後、協力隊について
は任期は３年ということなん
ですけども、３年の期間で根羽のことに本当に協力隊としての尽力していただいて、その後、根羽を好きになってもらって残っていけるような体制作りというか、そういうことも考えながら今後進めてっていただきたいんですが、要するに３年経ったら、地域協
力隊員によってはもう３年で地方を移っていくっていうような協力隊員もいる中で、総務省の発表によりますと、
パーセントぐらいはそこの地域に定着するようなことがホームページには掲げられて
お り ま し た。さ っ き の 売 木 村の例のように６割という場合もありますから、根羽の場合も定着率っていうことに関しては、今までに 名ですから、数的にはだいぶ少ないんですが、今後、その人たちがどうう
まく活用してこの村を活気づけていくかっていうのもすご
く課題になっていくと思われますので、そういう部分を村長はどうお考えでしょうか。
村長 任期終了後も定住してもらうためには、というような ご 質 問 で あ り ま す け ど も、
１３６５

地域おこし協力体制度の開始
当初に採用した自治体で、隊員の活動が明確になっておらずに、地域との関係もうまくいかないケースも全国的には見られたというようなこともお 聞 き し て お り ま す。そ う し
た中で、村では、この地域おこし協力隊員の採用目的を明確にした上で採用をするようにしております。
合わせて、地域
おこし協力隊員が３年の任期終了後に村への定住も期待する中で、在任中の仕事が、活動がこれからの仕事にできることを想定しながら採用して
い る わ け で あ り ま す け ど も、
現在のところ７名中、先ほど言ったように、起業した人は１件、定住してる人が１件というような形で、定住に着実に結びついているというよ
うな状況にはないかと、現状では考えてるところであります。こ の 地 域 お こ し 協 力 隊 員の定住については全国的な課題となっておりますし、また合わせて、先ほど言いました
ように、この採用のミスマッチを防ぐために、今、国ではお試し制度ですとかインターン制度の創設、
今年、村でも新たに初めて取り入れております
けども、
そういった中で、活動創設ですとか、今現在活動しとるそういった協力隊員のサポート体制を図るなど、総務省としても定住促進に向けた取り組みを進めておりまして、村でも引き続きそういった具体的な課題解決に取り組んで、その後の活動、今活動している内容を任期終了後の仕事として、あるいはそれを契機として別の仕事でも結構なんですけど、村に定着、定住していただけるようなことを考えてるわけでありまして、引き続き村としてもしっかりとサポートをしながら応援体制をとっていきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。
議員 ＡＬＴについて
コロナ等の要因があったと思われるのですが、１点目のＪＥＴ企画からＡｔｏＺに移行した経緯について詳しくお伺 い し た い と 思 い ま す。よ ろ
しくお願いします。
教育長 ＪＥＴプログラムからＡｔｏＺへ移行した経緯の方を説明させていただきます。Ｊ Ｅ Ｔ プ ロ グ ラ ム と は、国、県に窓口を持つ国際交流プログラムです。当村では、Ａ
ＬＴ派遣においてこの制度を利用させていただいておりま
した。ＡＬＴ派遣以外にも、地域おこし協力隊員、企業人、地

域経済の循環促進、ゼロカー
ボン推進、ＤＸ推進、空き家対策、定住自立圏構想推進など、多岐にわたる外国人青年派遣
プログラムを実施しておられます。ご存知の通り、当村におきましては、本年度よりＡｔｏＺという民間会社の派遣に切り替えをさせていただきました。経緯といたしまして、派遣されるＡＬＴの先生方の子供たちにものを教える、共に学ぶという意識が各個人によってムラがあったことが第一 に 挙 げ ら れ ま す。非 常 に 熱
心に教育に当たっていただ
く方がいる反面、あまりそういった熱意が感じられず、地域との交流も望まないというような方がおられるような場
合もありました。また、ある種の制度的な窮屈さから、本人と当委員会が残留を望んでも叶わないといったようなケー
ス も ご ざ い ま し た。こ う い ったことから、かねてより近隣町村で活用されているＡｔｏ
Ｚに関する情報を収集しており、着任前にＡＬＴとして訓練、研修を受け、ある意味プロ意識を持った人材を派遣していただけるということで、村の外国語教育をさらに充実す
るには、ＪＥＴプログラムからＡｔｏＺに切り替えさせていただきたいということで切り替えをさせていただきました。当然のこととして、事前に平谷村教育委員会、それから当村の教育委員会の皆さんと協議の上、決定をさせていただ い て お り ま す。Ａ ｔ ｏ Ｚ に関しては、第５次長野県教育振興基本計画の策定委員にも代表の方々を連ねており、信頼と実績のある会社だという
ふ う に 認 識 を し て お り ま す。
以上、経過でございます。
議員 ＪＥＴ企画とＡｔｏＺについてはそういう経緯で変更になったということで理解 い た し ま す。Ａ ｔ ｏ Ｚ の メ
リットについても多々述べられてますが、具体的にそのことについて。あと、ＪＥＴ企画
については特別交付税の措置があるんですが、ＡｔｏＺについてもその措置があるんでしょうか。
教育長 ＡｔｏＺのメリットに関してでありますけれど
も、第１として、先ほど申し上
げた通り、人材の担保というこ と に な り ま す。や は り 教 育においては、それに当たることの熱意というのは非常に重要 に な っ て ま い り ま す。子 供
たちはそういった面には非常に敏感ですので、これが最重要の理由という風に考えておねば 2024.7

広報

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ります。
第２に、
もし派遣された先生方が当村や当学園の気
風 に 合 わ ず に 苦 労 さ れ た り、
子供たちにあまりよくない影
響が出るということが考えられるような場合は、年度の途
中でも他のＡＬＴの先生と交代をお願い出来るというところをＡｔｏＺの方が担当してい た だ い て い ま す。お 互 い に課題を抱えながら１年ないし２年の期間を学校で過ごすということは、子供にとってもＡＬＴの先生にとっても大きな負担であるという風に考えます。
第３に、着任後のきめ細か い 指 導 体 制 に あ り ま す。派
遣されたＡＬＴの先生は、その研修・指導にあたるマネージャーさんがそれぞれ配置
され、定期的に研修とスキルアップに努めていただけます。
これにより、さらなる教育効果の充実が期待できるという 風 に 考 え て お り ま す。最 後でありますけれども、当村の事 務 負 担 の 軽 減 で あ り ま す。
ＪＥＴにおいては、受け入れ、給与支払い、その他諸々の事
務処理を村の担当職員が実施を し て お り ま し た。こ れ が かな り の 業 務 量 に な っ て お り、
負担という風に本人の方からも聞いております。
加えて、
言
葉のコミュニケーションの難し さ も あ り ま し た。Ａ ｔ ｏ Ｚ
においては、これらの事務処
理は委託という形を取ります
ので、ほぼ全てＡｔｏＺの方に担っていただけるということ に な り ま し た。こ れ に よ る
職員の負担の軽減はかなり大き な も の で あ り ま し た。さ らに付け加えさせていただくとするならば、教育に関する様々な研究や取り組みを行って い る 会 社 で あ り ま す の で、今後、他の教育分野での連携の可能性もあるという風に考えております。
具体的には、メ
タバース、仮想空間の利用であるとか、ＡＬＴ以外の外国人の方との交流の機会の確保等が考えられるかなという風に思っております。続けて、特交措置に関する質問であります。総 務 省 か ら 出 て い る 特 別
交付税措置に関してでありますけれども、私の調べた範囲
では、私学の学校に配置されるＡＬＴの先生に関しては特別調整措置がなされているよ
う で あ り ま す。他 の 事 業 と それから公立学校へのＡＬＴの先生の配置に関しては普通交付税措置という風に私は理解をさせていただいております。
また、
ＡｔｏＺのＡＬＴに関する特別交付税措置の方ですけれども、ＡｔｏＺの方へ問い合わせましたところ、現在のところそういった事例はないという返答でありますので、ご報告をさせていただきます。
議員 ＪＥＴ企画からＡｔｏＺに移行したわけですけども、今年の場合、４月採用時に先生がまだこちらに見えられてなくて、ちょっとかなり遅れた部分があったんですけども、それはどんなところに原因があったんでしょうか。
教育長 通告にありませんけ
れども、お答えさせていただ
き ま す。本 年 度 当 初 の 配 置 遅
れ に 関 し て で あ り ま す。事 前に決定していた、ＡＬＴの先生がいらっしゃいましたけれ
ども、直前で急遽帰国しなけ
ればならない家庭の事情が発生したためであるという風に 説 明 を 受 け て お り ま す。空白になった一か月分に関しては、他の教育機会の提供もし
くは１カ月分の委託料の軽減ということで学校の方とも相談させていただいて、今後の決 定 と な る と 思 い ま す の で、よろしくお願いいたします。
議 員 先 ほ ど の 説 明 の 中 で、その人があまり熱意がなくて、あまりふさわしくない場
合には途中交代もありうるよ
うな報告がありましたけども、本来いろんな教育は受けられてるとは思うんですけども、子供たちにとって短期間で、やっぱりこのＡｔｏＺが何年、最長いるかわかりませんけども、やっぱりその村民にも打ち解けて、やっぱりまずは子供たちに打ち解けながらそういうことをしてっていただくのが重要なんで、そういうことについてはどうお考えでしょうか。
教育長 議員さんおっしゃられる全くその通りだと思って
お り ま す。Ａ Ｌ Ｔ の 先 生 に 限らずでありますけれども、学校、それから校長先生であるとか、あるいは教育に関わる
当村のために頑張っていただ
いている皆さん、全ての方に言 え る こ と だ と 思 い ま す。残念ながら、家庭の事情であると か ご 本 人 の 人 生 設 計 と か、
そういった面の意向で１年もしくはそれに満たない交代ということが現実としてある
わけですけれども、これに関して、こちらの方から来ることは当然できませんし、その点に関してはご理解をいただ
き た い と 思 い ま す。議 員 さ ん
おっしゃること、全くその通りで、長い間打ち解けていただくというのは大事かなという 風 に 考 え て お り ま す。そ の思いは一緒でありますと申し上げさせていただきたいと思います。

ねば 2024.7 10

広報

千円余となりました。
◆令和６年度根羽村簡易水道
事業会計補正予算（第１号）
一般会計からの一時貸付金
及び返還金２，７５０万円
を追加し、総額１億３７６７万７千円余となりました。
◆令和６年度根羽村下水道事
業会計補正予算（第１号）
根羽地区内マンホールポン
プ水位計修繕費 万８千円を追加し、総額１億２２３８万４千円余となりました。

請 願・陳 情◆「さらなる少人数学級推進と教育予算措置」・「義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充」を求める請願書―採択―◆「へき地教育振興法に鑑み、へき地手当等支給率を近隣県並みの水準に戻すこと」
を長野県知事に求める請願
書
―採択―

人事異動

「相続登記特別無料相談」のお知らせ
司法書士事務所における「相続登記特別無料相談」～相続の心配ごとを解決しませんか？～ を実施します。

令和６年８月５日（月）～８月９日（金）午前９時から午後４時まで
県内各司法書士事務所（必ず電話でお問い合わせの上、お出かけください。）
無料
相談を希望する司法書士事務所に直接お問い合わせください
・登記名義人が先々代のままになっている・相続登記の義務化でどのように変わったのか・実家が相続登記をせずに空き家になっている・相続した土地を国が引き取ってくれる制度について知りたい
・法定相続情報証明制度について知りたい
・遺言について知りたい
・法務局で遺言を預かってくれる制度について知りたい 等◆ 問い合わせ先 長野県司法書士会 TEL 026-232-7492
◆日
時
◆場
所
◆相 談 料◆予約◆相 談 例☆お近くの司法書士事務所へお問い合わせの上、お出かけください。お近くの司法書士事務所については、長野県司法書士会（026-2327492）へお問い合わせいただくか、長野県司法書士会ホームページに掲載している会員名簿をご覧ください。

長野

報告事項

例

◆令和５年度根羽村一般会計
補正予算
（第７号）
の専決処
分の承認について◆根羽村税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について◆根羽村国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専
決処分の承認について◆令和５年度根羽村一般会計
繰越明許費繰越計算書について条◆根羽村国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制
定について
国の法律等の改正に伴い条例の制定及び改正がされました。
◆根羽村福祉医療費給付金支給条例の一部を改正する条例の制定について
国の法律等の改正に伴い条例の制定及び改正がされました。

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役場職員の異動◆退職（６月 日付）
平松 綾乃（振興課）◆退職（６月 日付）
下井 敦志（教育長）

ねば 2024.7

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補正予算
◆令和６年度根羽村一般会計
補正予算
（第１号）
林道外山高橋線補修事業
１，６５７万８千円を追加し、総額 億４０３４万６
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お知らせ

Information

ネバーギブアップ宣言2.0「団塊ジュニア世代」が高齢者になることによって起きる担い手不足、財政問題等日本全体の社会問題を総称して「2040 年問題」と言われています。
こうした予想のある将来に向けて、村民の皆さんがご自分の生活、根羽村自体に対して、どんな思いを持つかお聞きするため「20 年後の夢」をテーマに村民インタビューを実施させていただきました。
村ではインタビューの結果をもとに、根羽村でともに幸せに生きていくための方向を示した未来像として「ネバーギブアップ宣言２．０」を次のとおりまとめ、今後の村づくりの参考にさせていただきます。

左ページへ

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ねば 2024.7 12

Information

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お知らせ

ねば 2024.7

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地域おこし協力隊
活動報告会を開催しました地域おこし協力隊は、都市部地域から、地方へ移住し、地域で生活しながら、地域おこしなどの活動に従事する制度で、村では平成 年度から受け入れをはじめ、令和 年 月までに 名の方が活動してきました。
昨年度は 名の方を協力隊として採用しており、令和 年度は 名の方が活動します
（ 月 日現在）。
今回、昨年度から引き続き活動をされる 名の方の活動報告と、今年度から活動を開始する 名の方の自己紹介
を 月 日にやまあいホールで開催しました。
当日は時間の都合もあり、１人約５分程度の持ち時間でしたが、昨年の活動 状 況 や、
今年の活動
計画などを
説明して頂
きました。
活動報告
会などから
協力隊の顔
を知り、活
動への応援
をお願いし
ます。
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Information

地域おこし協力隊の紹介
こ

まさ

小 正

よし

ふみ

理 文

小正理文43歳。独身。
慶應義塾大学理工学部物理情報工学科卒。University of the People,
M.Ed.見込み。
７月１日を持ちまして正式に地域おこし協力隊に就任しました。根羽村
営塾げん塾長、教育中間支援組織、そして根羽村型コミュニティスクールのコーディネーターとして邁進して参ります。よろしくお願い致します。
IBMに勤めた後、ガーナ共和国に学校を単身創設。その後、約15年間特別支援教育に関わり、日本初、IQが高くて困っている子たちだけを集めたギフ
テッド教育を行うクラスの創設者として全国で講演を行ってきました。既存の学校教育の枠を超えたフリースクールというものの立ち上げ、メンターに従事してきました。都会のフリースクール、そして私に足りないのは自然、自給自足。そう想い、叶いそうな根羽村にやって参りました。根羽村での生き方を教えていただければ幸甚です（狩猟、農など）。
うえ

むら

上 村

こ

はる

小 春

約1年半、根羽村地域おこし協力隊として活動させていただきました上村小春です。この度、協力隊を退任することとなりましたのでご挨拶をさせていただきます。
教育を中心に活動をしていたため、たくさんの方々と関わる機会をいただきました。根羽学園や村営塾げんの取り組みにご支援・ご協力いただくことが多々ありましたが、皆さまはいつもあたたかく受け入れてくださいました。着任当初から根羽村の皆さまのあたたかさを感じ、自分ができることを精一杯行い、少しでも貢献したいという気持ちでこれまで活動をしてきました。ご迷惑をおかけすることも多々あったかと思いますが、多くの方と交流することができて本当に幸せな日々でした。改めて、約1年半本当にありがとうございました。
今後は新たな道に進むこととなりますが、根羽村の発展と繁栄を心から願っております。引き続き、皆さまのご健康とご多幸をお祈り申し上げます。また根羽村に訪れた際は、お声がけいただけると嬉しいです。ありがとうございました。

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ねば 2024.7 14

Information

お知らせ

国民健康保険加入者様へのお知らせ
今年度の国民健康保険税の税率
令和6年5月9日に開催された国民健康保険運営協議会において、今年度の国民健康保険保税について協議がされました。県の示す標準税率に少しずつ近づけるために税率を引き上げする答申がされ、6月議会で条例改正されました。
今年度の国保税率等は表のとおりです。

令和５年度
国民健康保険税率表
（前年度）

令和６年度
国民健康保険税率表
（今年度）

医

内

訳

療

費

所得割

均等割

平均割

分

3.20%

13,800円

12,800円

後期高齢者支援金分

1.50%

6,000円

6,000円介 護 納 付 金 分

1.50%

7,500円

6,000円

医

内

訳

療

費

所得割

均等割

平均割

分

3.60％

14,000円

13,200円

後期高齢者支援金分

1.78％

6,800円

6,600円介 護 納 付 金 分

1.78％

7,500円

7,000円

なお、国民健康保険税について県が試算することになったため、令和9年度を目処に県統一を目指したいとされています。
根羽村の国保税率は、県内でも国保税は安く試算されています。今後は、県統一へと移行していくため、段階的に税率を上げざるを得ない状況となりますのでご承知置きください。

国民健康保険証の更新について
保険証の更新は８月１日です。
国民健康保険加入者の方で保険証の更新をしていない方は、お早めに役場住民課で交換してください。
なお、国民健康保険の加入義務者は世帯主とされています。世帯主の方におかれましては、保険に加入していない
世帯員がいないかご確認いただき、保険に加入していない方につきましては、役場で国民健康保険の加入手続きをしてくださいますようお願い申し上げます。
また、国民健康保険加入者と同居している75歳以上の後期高齢者の皆様の保険証は、国民健康保険加入者と一緒に役場にお取り置きさせていただきますので、ご承知おきいただき役場に取りき来ていただきくようにしています
ご不明な点等ありましたら、のでご承知おきください。
役場住民課へお問い合わせください。

社会を明るくする運動月間●●●●●●●●●●●●
法務省が主唱している「社会を明るくする運動」が全国で展開されました。この運動は７
月を強化月間として、犯罪や非行を防止し、犯罪や非行をした人たちの立ち直りを支える地
域づくりと明るい社会を築いていくための運動です。

内閣総理大臣メッセージを村長に伝達する片桐俊夫保護司

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ねば 2024.7

根羽学園でのあいさつ運動

根羽村では、６月27日にこの推進会議を開催し、保護司、更生保護女性会、人権擁護委員、根羽学園、ＰＴＡ等々関係者が集まり、今後の啓発活動や推進事業等についての意見交換を行いました。
また、７月１日には、保護司、更生保護女性会の皆さんが、根羽学園前であいさつ運動を行いました。

お知らせ

Information

介護保険について介護を必要とする方の費用を給付し、適切なサービスを受けられるようにサポートする保険制度です。ご不明な点は役場住民課へお問い合わせください。
介護保険の対象者について
根羽村に住所のある40歳以上の方が根羽村の介護保険に加入することになります。
介護保険に加入している方は、介護保険料を納めていただいております。
介護保険料◎40歳～ 64歳の方（第2号被保険者）
会社などに勤めている方（会社等の健康保険加入者）は、健康保険料とあわせて毎月の給料から天引きされています。国民健康保険に加入されている方は、国民健
康保険税に介護保険料が含まれて徴収されています。
◎65歳以上の方（第1号被保険者）
65歳の誕生日を迎えた方は、誕生月の翌月から村へ直接納付するようになります。
現金支払・口座振替（普通徴収）または、年金からの天引き（特別徴収）で徴収されています。
ただし、４月～６月に65歳の誕生日を迎える方は、６月に所得段階が確定し、毎月の保険料が計算され、７月から納付開始となります。
村が徴収する介護保険料には、仮算定と本算定があります。仮算定時期は前年並みの所得であると仮定して保険料を計算し徴収します。６月頃住民税が確定した段階で本算定を行い、実際の所得で保険料を計算し、６月までの徴収分を考慮して徴収します。
◎例

6/11誕生日で65歳を迎えたとき６月から保険料発生（普通徴収）。
年額÷12×10か月分がこの年の保険料。翌月から徴収開始のため、保険料÷９＝ひと月分の保険料で、端数は初月に徴収されます。

★上記の方が8段階の場合★
108,000÷12×10 =90,000
90,000÷9 =10,000 10,000円が月額。
※端数が生じる場合は初月に足して徴収
毎年７月に、『納入通知書兼決定通知書』もしくは、『特別徴収開始通知書』を送付しています。通知書には、普通徴収
なのか特別徴収なのか、自分が所得何段階なのか等、介護保険料のことが記載されておりますので、よくご確認ください。なお、令和６～８年度は第９期介護保険事業計画により金額が変わっています。詳しくは広報ねば221号をご覧ください。
事業対象者、
要支援・要介護認定について
介護サービス（通所介護・訪問介護等）を利用したい方は、要支援・要介護の認定を受ける必要があり、新規申請、更新申請、区分変更申請があります。
まず、村に申請をしていただき、村の認定調査員が調査をおこない、村から主治医の先生に意見書の依頼をして、南信州広域連合において審査します。審査結果によって、要支援・要介護度が決定します。事業対象者は、総合事業の対象となる方です。
◎事業対象者
基本的には自立している方で、基本チェックリスト（25個の質問）に回答し該当した方が、要支援・要介護状態となることを予防するため、総合事業を利用可能。
広報

ねば 2024.7 16

Information

お知らせ◎要支援認定要支援１～２。
日常生活は自分で行うことができるが、多少の支援が必要な状態の方で、介護予防サービスを利用可能。
訪問・通所サービスや福祉用具のレンタル等がある。利用できないサービスあり。
◎要介護認定要介護１～５。要介護５が一番重い介護状態。日常生活全般において誰かの介護が必要な状態の方で、介護サービ
スを利用可能。
介護度によって利用できるサービスが違うが、訪問・通所サービスや福祉用具レンタル等がある。また、施設入所
サービスは要介護認定を受けている方が利用可能。施設によっては、介護度で入所できない場合がある。
（要支援でも入所可能な施設もある。）
介護保険被保険者証・負担割合証・負担限度額認定証について
介護保険には３種類の証明書があります。
◎介護保険被保険者証
65歳以上の方へは全員に介護保険証が配られます。今回65歳以上の方全員に、７月に送付した納入通知書に介護保険証を同封しています。
（事業対象者・要支援・要介護認定を受けている方には同封していません。
）
認定を受けていない65歳以上の方で、被保険者証が同封されていなかった場合は、お手数ですが役場住民課まで
ご連絡ください。
古い介護保険証をお持ちの場合は、裁断する等個人情報が見えないように廃棄をお願いいたします。役場に持ってきていただいても結構です。
65歳以上の方の被保険者証は、被保険者の情報が記載されたており、認定を受けている方は、要介護状態区分等、被保険者の情報及び介護認定の状況が記載された保険証が配られます。
被保険者であるという公的な証明となるため、運転免許証など顔写真つき書類をお持ちでない方は、介護保険被保険者証ともう1つ公的な書類があれば、本人確認書類として利用することができます。
◎介護保険負担割合証（毎年更新）
事業対象者、
要支援・要介護認定を受けた方がサービスを利用した際の利用者負担割合を決めるために、村から交付されるもので、前年の所得により決定し、７月中に更新・発送いたします。
所得によって、
１割・２割・３割が記載されており、サービスを受けるときはサービス事業者に提示することで、利用者の費用が決まります。
◎介護保険限度額認定証（毎年更新）
本制度は、所得が低い方がショートステイを利用する際や、以下の施設へ入所・入院する際の食事、居住費を軽減する制度です。
軽減を受けるためには、利用施設に「介護保険負担限度額認定証」を提示する必要があります。
①特別養護老人ホーム・地域密着型特別養護老人ホーム（特養・地域密着特養）②老人保健施設（老健）③介護医療院（グループホーム、有料老人ホーム等は、対象となりません。）。
更新該当の方には、７月中に書類を送付しております。
また、
下記のとおり要件があります。
1本人及び同一世帯全員が住民税非課税であること
2本人の配偶者（別世帯も含む）が住民税非課税であること
3預貯金等の金額が基準額以下であること
なお、対象となる方でも申請がない場合、認定証は交付されませんのでご注意ください。
前年度に預貯金等金額が基準額以上で非該当となってしまった方も、翌年度は該当となる可能性がありますので、一度役場にご相談ください。

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ねば 2024.7

お知らせInformation「食べ残しを減らそう県民運動～ｅ- プロジェクト～」残さず食べよう！
さんまる・いちまる

30・10 運動
宴会たべきりキャンペーン
重点取組期間
７～９月 暑気払い
１２～１月 忘新年会
３～４月 歓送迎会

長野県魅力発信ブログ「えこすた（Eco Style）信州！」で情報発信中！

楽しかった宴会が終わりに近づいた頃、ふとテーブルの上を見ると沢山のお料理が残っている！こんな経験はありませんか？
宴会では、たくさんのお料理が残ってしまいがちです。
「もったいない」ですよね。
食べ残しを減らすために、「最初の30分間と最後の10分間」は自分の席についてお料理を楽しみ、「たべきり」で気持ちのいい宴会にしましょう！

発行：長野県環境部資源循環推進課

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ねば 2024.7 18

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秘密は守るよ！

▶ 友だち追加して相談してね！

そうだん

つい か

とも

法務局で相談をつ受け付けています！

「森林保全及び地方創生事業に@linejinkensoudan

第 回結婚記念植樹祭・

そうだん

そうだん

通話無料

0120-007-110

ご

ご

ご ぜん

ど にち

ご

ご

ご ぜん

LINE じんけん相談

LINE で相談

土 日 午 前 10：00 〜午 後 ５：00

平 日 午 前 ８：30 〜午 後 7：00

へいじつ

８ 月 21 日 水 〜８ 月 27 日 火

令 和 ６年

きょうか しゅう かん
じん けん そう だん

か

にち

がつ

す い

にち

がつ

ねん

れい わ

う

相談 してね！

つ う わ む り ょ う

ひゃくとおばんのぜろ ぜろ なな

フリーダイヤル

関する連携協定」を締結しましたな や

悩み があったら

令和６年度根羽村植樹祭

全国一斉「こどもの人 権 相 談 」強 化 週 間
ぜんこくいっせい

ほう む きょく そうだん

そ う だ ん

まも
ひ みつ

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第 回結婚記念植樹祭・令和６年度根羽村植樹祭が６月１日にネバーランド周辺で盛大に開催されました。
新婚者１組、銀婚者２組金婚者１組の方々をはじめ、村外からも南信州地域振興局林務課、川上村、愛知県安城市、
明治用水土地改良区の皆さんをはじめ多くの方に参加いた
だき、村内参加者と併せて約１００名で安城市から贈呈していただいた苗木を含む
２００本のヤマツツジを植樹しました。
今年は晴天に見舞われ、たくさんの方が参加され、環境保全の大切さや森林づくりへの想いを新たに、植樹祭を楽しみました。
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根羽村と根羽村森林組合
は、
令和６年６月６日、昨年月に連携協定を結んだ一般社
団法人ｍｏｒｅｔｒｅｅｓ（モア・トゥリーズ）の仲介に
よりシチズン時計株式会社と「森 林 保 全 及 び 地 方 創 生 事 業
に関する連携協定」を締結しました。
この協定により、協働による森林づくり活動等を推進し地方創生およびＳＤＧｓに関わる人材育成や地域の活性化を図っていきます。

ねば 2024.7

広報

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お知らせ
Information

広報

杉つ子
だより

2024.Jul. No.223

根羽学園 運動会
５月 25 日に、根羽学園の校庭で運動会が行われました。 晴天にも恵まれ、子ども達は日頃の練習の成果を存分に発揮しました。

［人口と世帯］総人口 820人／男 410人／女 410人
世帯数 403世帯（令和６年６月30日現在）［村の木］すぎ ［村の花］岩つつじ

１年生から９年生までが赤組と白組に分かれて、競技開始前には、同じ組の仲間との団結を強めるとともに、相手の組の健闘も祈るエール交換を交えた応援合戦を行いました。
例年実施している来入児の参加競技は、今年は保育所の年長児がいないため、実施されませんでした。
最後の種目の１年生から九年生まで参加する全校ダンス「根羽の華」は、児童生徒が手に持った様々な色のスカー
フで校庭が彩られ、１年生から９年生までの一体感が感じられる運動会の締めくくりとなりました。

保護者会作業が行われました。
6 月 15 日（土）に保育所保護者会作業が行われ、保護者の皆さん、シルバー人材センターの皆さんがボランティアで、側溝の泥出し、草刈り、草取り、畑の柵設置などの作業をしてくださいました。暑い中の作業でしたが、普段手の届かない作業をしていただき、大変ありがと

長野県やま保育ポータルサイト
ＱＲコード

うございました。
また、終了後は幸山明良さんをお招きし、以上児とその保護者を対象とした「苔テラリウムづくり体験」をしました。 普段、他の兄弟がいたり、家庭でやることがあったりと、なかなか

発行/根羽村役場 住所/〒395-0701 長野県下伊那郡根羽村2131-1
TEL/0265-49-2111 FAX/0265-49-2277
E-mail/info@nebamura.jp 印刷/龍共印刷株式会社

URL/http://nebamura.jp/

親子で制作をする機会がない中、親子時間を楽しんでもらおうと計画しました。細かな作業でしたが、集中して制作に取り組
み、どの家庭も素敵な作品ができました。

保護者会作業で柵設置

根羽村の活動も掲載していますのでご覧ください

終了後の親子苔テラリウムづくり体験