～ １０箇年計画 ～写真：岩崎トンネル

令和 5 年 3 月

深浦町

目

次

１. トンネル長寿命化修繕計画策定の概要

11-1.

背景

11-2.

目的

1

２. トンネル長寿命化修繕計画策定の基本方針

2

３. 深浦町のトンネルの現状

3

3-1.

深浦町のトンネルの概要

33-2.

地理的特徴

3

４. 深浦町のトンネル定期点検結果

44-1.

健全度評価

44-2.

定期点検結果

54-3

トンネル点検の新技術の活用

6

５. 集約化の検討

7６. トンネル長寿命化修繕計画の基本フロー8７. トンネル長寿命化修繕計画の策定

9
97-1.

基本方針

7-２ .

維持管理体系

107-3.

トンネル長寿命化計画

11８. トンネル長寿命化修繕計画により見込まれるコスト縮減効果

15

９. 事後評価16

１.

トンネル長寿命化修繕計画策定の概要

1-1.

背景
青森県内の国道や高速道路、県道、市町村道の道路延長は約 20,100km におよび、その中には約 7,000 橋の橋梁、約 60 箇所のトンネル、約 340 施設の道路附属物等があります。また、その道路構造物の多くが高度経済成長期に建設されたことから、道路構造物の老朽化は急速に進行する状況です。例えば、建設後 50 年を経過した橋梁は、架設年次が不明な橋梁を除くと、2022 年 3 月末時点で約 1,400 橋、全体の 28%になりますが、20 年後には 76%の約 3,800 橋まで増加するため、老朽化対策の課題に早期に取り組むことが求められています。

「青森県の道路メンテナンス概要」より

図 1-1
1-2.

建設年度別トンネル数（青森県の道路メンテナンス概要より）

目的
いままでの維持管理は、劣化・損傷が発見されてから対策を行う「事後保全」でありましたが、これからは劣化が顕在化する前に対策を行う「予防保全」に転換します。それにより、維持管理費用の縮減を図ることができます。また、トンネルを適切な時期に、適切な対策を計画し、効率的な維持管理を執り行い、トンネルを計画的に管理することで、町民の安全・安心な生活が保障されます。
さらに、予測される将来の維持管理費用の増大に向けて、費用の縮減化・平準化を目標とするため、長期的な視点からトンネルを効率的・効果的に管理する取り組みとなる「個別施設計画」を策定します。

1２.

個別施設計画策定の基本方針

以下の基本コンセプトに基づき、トンネルのアセットマネジメント ※1 を進めます。

(1) 町民の安全安心な生活を確保するため、健全な道路ネットワークを維持します
これまで町民の生活を支え続けてきた多くの道路やトンネルなど構造物の高齢化が進行しており、「道路の老朽化対策の本格実施に関する提言」(平成２６年４月)でも指摘されているとおり、適切な投資による維持管理が行われなければ、近い将来に大きな負担が生じることとなり、町民の生活に影響を及ぼす恐れや、事故や災害等を引き起こす可能性が懸念されます。町民の安全・安心な生活を確保するため、健全な道路ネットワークの維持に取り組んでいきます。

(2) 事後保全による維持管理から予防保全による維持管理を一層進めます
従来の維持管理は、「傷んでから直すまたは作り替える」という対症療法的なものでしたが、劣化・損傷を早期発見し早期対策する予防保全による維持管理への転換を更に進め、将来にわたるＬＣＣ（ライフサイクルコスト）を最小化します。

(3) トンネルの維持更新コストの大幅削減を実現します「いつ、どのトンネルに、どのような対策が必要か」を解析作業のシステム化より適切に算出及び計画し、トンネルの長寿命化、将来にわたる維持更新コストの大幅な削減を実現します。

1※1 アセットマネジメント：道路を資産としてとらえ、構造物全体の状態を定量的に把握・評価し、中長期的な予測を行うとともに、予算的制約の下で、いつどのような対策をどこに行うのが最適であるかを決定できる総合的なマネジメント〔「道路構造物の今後の管理・更新等のあり方提言(平成 15 年 4 月)」国土交通省道路局 HP より〕2

３.

深浦町のトンネルの現状

3-1.

深浦町のトンネルの概要

令和 4 年度時点で深浦町が管理するトンネル数は 1 本である。経過年数は、40 年以上を経過したトンネルであり、壁面は覆工コンクリートであり天端は吹付けによる覆工モルタルで構成されている。
表 3-1

建設後経過年数別の割合
経過年数

トンネル数

１０年未満

00型枠の使用状況
セパレータの利用＝高度経済成長期
以降の施工

000
５０年以上

1合

1計

写真 3-1 正面写真
表 3-23-2.

写真 3-2

側面写真

トンネル諸元

トンネル名

供用開始
年月日

供用年数

路線名

延長

幅員
全幅員

等級
区分

岩崎トンネル1955～1965 年頃（推定）

約 60 年
（推定）

森山線

49.0m

4.0m

D

地理的特徴

本県は、本州の最北端に位置し、中央には陸奥湾を抱き、北に津軽海峡、東に太平洋、西に日本海と三方を海に囲まれており、日本でも有数の豪雪地帯でもあります。
冬期には、日本海側では冷たく湿った季節風が吹き、沿岸部では海から飛来する塩分によりコンクリート構造物の塩害 ※2 が見うけられます。また、奥羽山脈西側では積雪が多いことから凍結防止剤が散布され、その影響による塩害が見うけられ、太平洋岸では乾燥した冷たい空気が吹きつけてコンクリートの凍害※3 を引き起こすなど、トンネルにとっては非常に厳しい環境にあります。

※2 塩害：コンクリート中に塩分が浸透して鋼材を腐食させる劣化現象※3 凍害：コンクリート中の水分が凍って膨張し、コンクリートを破壊させる劣化現象

3

４.

深浦町のトンネル定期点検結果

4-1. 健全度評価

健全度評価は、国土交通省道路局策定の「総点検実施要領（案）【道路トンネル編】」に従い、点検箇所ごとについての、劣化・損傷の状態及び進行状況を考慮して診断しております。

総点検実施要領(案)【道路トンネル編】より総点検実施要領(案)【道路トンネル編】(参考資料)より※4「道路トンネル定期点検要領(案)」については点検業務当時最新版が平成 14 年 4 月であった。(現在は平成 31 年 3 月版が最新）

4

4-2. 定期点検結果

直近の点検結果（平成 25 年度）における診断結果を示します。
トンネルとして各部材の判定区分は○と判定されました。
ひび割れや漏水、剥落などみられるものの軽微な損傷と診断でき、補修補強の要否を検討する標準調査の必要がないものと判断されました。

表 4-2 点検調書（トンネル点検結果総括表）※抜粋

表 4-3 軽微な変状箇所写真（点検調書：変状写真台帳）※代表箇所抜粋

5

4-3 トンネル点検の新技術の活用1）トンネル点検

近接目視によるトンネル点検の方法は、高所作業車や脚立・はしご等が主流でありました。
点検のさらなる効率化、合理化に向け従来方法に代替する新技術について活用することを検討します。
「NETIS」に掲載されている画像診断システムや作業ステージが多数ある高所作業車の活用など新技術を参考に従来方法と比較し効率化を目指します。

写真 4-1 従来の点検方法（道路トンネル定期点検要領 国土交通省道）

写真 4-2 新技術の点検（NETIS 新技術情報提供システム（走行型高精細画像計測システム）より

6

５.

集約化の検討

当該トンネルがある森山線は大間越街道とも呼ばれ、古くから津軽と秋田をむすぶ重要な路線として利用されてきた歴史的な路線である。また、路線の周辺エリアにはガンガラ穴やかんざし岩、象岩などの景勝地が多く存在し、深浦町の観光スポットへの続く道となっている。
結果、岩崎トンネルの設置された森山線は、観光資源として必要な路線であるので、現時点では集約化・再編は難しいものと判断する。しかしながら将来的には現状に合わせたトンネルの利用を念頭に、撤去・集約化の措置方針を更に検討し、取り組んでいきます。

JR 五能線

森山線

国道 101 号線「Google map より」

7

６.

トンネル長寿命化修繕計画の基本フロー

トンネル長寿命化修繕計画は、図 6-1 に示す基本フローにしたがって策定します。
計画策定にあたっては、「国総研資料第 985 号 定期点検データを用いた道路橋の劣化特性に関する分析」の収集データを参考として劣化予測を行い、ＬＣＣ算定や予算シミュレーション等の分析を行います。

点検／健全度評価

劣化予測

ＬＣＣ算定

事業費の算定長寿命化修繕計画
（個別施設計画）

対策の実施

長寿命化修前計画の評価

長寿命化修前計画の評価の見直し

図 ６-１ トンネル長寿命化修繕計画の基本フロー

8

７.

トンネル長寿命化修繕計画の策定

7-1. 基本方針

トンネル長寿命化修繕計画はアセットマネジメントにより、管理するトンネルを町民の安全・安心な生活の確保、並びに将来にわたる維持管理更新費用の削減を図るため策定します。

（1）日常管理の充実
日常的な状況把握により、劣化・損傷の早期発見とそれに対する初期段階での対策を行うなど、交通安全の確保、第三者被害の防止及び構造安全の確保のため、また、トンネルの長寿命化を図る
ため、日常管理の充実を図ります。

（２）重要部材などの重点管理
重要な部材や劣化・損傷が発見しやすい部材・部位を重点的に管理し、構造安全性の確保と維持管理の効率化を図ります。

（３）最新技術の導入
最新の情報技術や新工法などを積極的に活用し、維持管理業務の効率化や将来にわたる維持更新費用の削減を図ります。

（４）トンネル関係技術者のスキルアップ
効率的なマネジメントを行うため、各種専門技術研修を参加するなど、トンネル関係技術者のスキルアップを図ります。

（５）トンネルに関する各種データ管理の徹底
定期点検などで収集した点検結果並びに対策工事などして行った補修工事の履歴は、アセットマネジメントによる計画的な維持管理を行うための重要な情報であり、適切な方法で記録・管理し、劣化予測等関連技術の精度の向上を図ります。

9

7-２. 維持管理体系

START

点検対象トンネルに関する資料収集・整理

作業点検計画※２：非破壊検査の要否
近接目視のみでは判断できない場
合には、必要に応じて触診や打音検査を含む非破壊検査等を実施する。

定期点検※３：応急措置の要否
必要に応じて、うき・はく離箇所のハンマーによる撤去、取付金具類等のボルトの増し締め、がたつきのある照明器具の番線固定等の応急的な措置を実施する。

※1

要変状の有無※４：調査の要否
必要に応じて、ひび割れ進行性調査、漏水調査、覆工背面空洞調査・解析等を行う。

有⾮破壊検査要⾮破壊検査の要否 ※2※５：応急対策
健全性の診断がⅣと判定された場
合は、緊急に対策を行う必要がある
ことから、交通規制の措置をとり、応急的な対策を講ずる。

否
応急措置

要応急措置の要否 ※3
否

要調査

調査の要否 ※4
否
変状等の健全度診断

×（応急対策が必要）

トンネル毎の健全性診断
×(対策が必要)

応急対策※5※１：近接目視 トンネル点検車等を用いて、トンネル本体工及び附属物の取付金具類やアンカー等を近接目視にて行う。

本対策 ※6

記録※7○※６：本対策
健全性の診断がⅣと判定された場合は、速やかに対策工を実施する。
健全性の診断がⅢと判定された
場合は、詳細調査を行い、対策設計に基づく修繕工事を５年以内に実施する。
健全度Ⅱと判定された場合は、程度に応じて予防保全対策を実施する。
附属物については、異常箇所に対して個別に再固定、交換、撤去や、設備全体を更新するなどの方法による対策を早期に実施する。
※７：記録 点検及び診断の結果並びに措置の内容は、トンネル台帳、点検調書等に記録し、各種システム（電子納品管理システム 及び道路維持管理システム）に登録、更新する。

図 7-1 メンテナンスサイクルの基本フロー

10

7-3. トンネル長寿命化計画（1）設定条件

A）定期点検の実施間隔
深浦町では、2023 年より今後５年間隔で点検を行うことで安全確保に努めてまいります。

B）維持管理シナリオ
長寿命化の観点から、従来実施されてきた事後保全型の維持管理から予防保全型の維持管理へ脱却します。

C）計画期間中長期的な維持管理・更新を目的として、長寿命化計画の計画期間は 50 年とします。
個別施設の計画としては 5 年に 1 回の定期点検サイクルを踏まえ、点検間隔と措置（補修等）の時期が明らかとなるよう 5 年計画とします。なお、新たな点検結果等を踏まえ、毎年度計画を更新します。

健全性
⾼い予防保全
⽐較的安価な補修費

予防保全
事後保全

事後保全

⾼額な補修費低い

経過年数（2）変状と補修工法

変状状況

修繕内容

ひび割れ

ひび割れ注入工

覆工の剥落

断面修復工（ 左官 ）ひび割れ

断面修復工（吹付け）
漏 水

溝切工

漏写真 7-1 損傷事例

11水

（2）健全度の将来予測とＬＣＣ算定
劣化予測式の設定
健全度の将来予測は「国総研資料第 985 号

定期点検データを用いた道路橋の劣化特性に関する分析」の収集データを基に劣化予測を行います。

図 ７-５ 劣化予測の例（ひび割れ：橋台翼壁 ※一般環境）
ＬＣＣの算定あらかじめ対策を実施する損傷程度を設定し、対策の種類や対策コスト、回復健全度、対策後の劣化予測の情報を整備することによって、繰り返し補修のＬＣＣを算定します。

（３）予算の平準化
トンネル数や規模の大きなトンネルを管理する自治体では、維持管理に大きな予算が必要となるため、予算を標準化し、計画的な予算の運用が必要となる。一方、深浦町におけるトンネル数は1 本であり、補修費は比較的小規模となる。よって、本事業では予算の平準化は必要がないこととした。

図 ７-７ 一般的な予算平準化のイメージ

図 ７-８ 本事業における予算のイメージ

12

（４）シナリオ別ＬＣＣ算定結果
シナリオ選定を終えた後、LCC 算定を行います。
深浦町の管理トンネル 1 橋の LCC を検討した結果、図７-8 に示す結果となり、50 年間の LCC は6400 万円となりました。

図 ７-８ ＬＣＣ算定結果

13

（６）個別施設計画（5 年間対策工事リスト）
予算シミュレーションにより決定した各トンネルの維持管理シナリオに基づき、今後 5 年間に実施する長寿命化対策工事リストの概要を以下に示します。

表 ７-１ 各トンネルの対策工事リストの概要

年度

2024 年(令和 6 年)2025 年(令和 7 年)2026 年(令和 8 年)2027 年(令和 9 年)
2028 年(令和 10 年)

路線・トンネル名・事業内容

定期点検

－

トンネル定期点検

森山線 岩崎トンネル
ひびわれ注入工ほか工事
－－－

14

８.

トンネル長寿命化修繕計画により見込まれるコスト縮減効果

全トンネルにおいて長寿命化対策を行い、予防保全型維持管理を中心とした効率的な修繕計画を継続的に実施することにより、従来の事後保全型維持管理と比較し、５０年間で 2600 万円のコスト縮減を図ることが可能であると試算されました

全トンネルのコスト縮減効果＜事後保全とした場合との比較＞○事後保全とした場合のＬＣＣ総額（５０年間）

6400 万円○予防保全型維持管理（本修繕計画）によるＬＣＣの総額（５０年間）

9000 万円

コスト縮減額＝ 2600 万円

29％縮減効果

図８-１ 橋梁のコスト縮減効果

15

９.

事後評価

計画的維持管理のレベルアップを目的として、定期的に事後評価を行い、必要に応じて計画に見直しを行います。
５年ごとに実施する定期点検データを分析し、劣化予測データベースやＬＣＣ算定データベースの見直しを行うとともに、中期事業計画の見直しを行います。
また、１０年ごとに事業実施結果を評価して、基本方針・長期戦略の見直しを行なうとともに、中長期事業計画の見直しを行います。

事業実施

５年ごとの事後評価

劣化予測データベースの見直し
ＬＣＣ算定データベースの見直し
中期事業計画の見直し

１０年ごとの事後評価

長期戦略の見直し

図 ９-１ 事後評価

16