出典：2020年度 環境アセスメント学会 第19回大会 要旨集

風力発電所周辺で発見された鳥類及びコウモリ類の死亡事例に関する調査
The questionnaire about the dead birds and bats discovered around the windmill
塚本 吉雄1, 小園 茂2, 泉 健司3, 小坂 秀樹4
Yoshio TSUKAMOTO, Shigeru KOSAKA, Kenji IZUMI, Hideki KOSAKA
Abstract
Wind power generation is rising to expect for solving of a global warming issue. As the same time, bird strikehazards are also increased. However, the mechanism of the impact isn't clear yet. This report introduces birdstrike surveyed with collecting by questionnaire and aggregating the information of carcasses such as birds andbats around the working windmill. As a result, the species as dead birds and the location which they found werelimited, and there were also many other reasons birds were dead besides collision. The next challenge is tounderstand impact of White-tailed sea-eagle included in the limited species and clarify the condition of thelimitation habitat.
Key word :windmill, bird strike, bat strike, questionnaire

１． はじめにともに風車と鳥の問題について考察したものである。

地球温暖化問題の解決に向けて再生可能エネルギーへの期待が高まっており、とくにわが国では風力発電

２． 調査方法

はその賦存量の大きさから一層の導入促進が期待され一般社団法人日本風力発電協会の会員事業者およびている。一方で、風力発電は、鳥類等との衝突、低周風力発電推進市町村全国協議会会員事業者へのアンケ

波音、景観への影響などの環境問題が危惧されておりートにより、発電所周辺における鳥類等の死骸に関す（上田、2013）、とくに風車と野鳥の関係についてる情報提供を依頼した（2016 年 7 月）
。アンケートのは、各地の環境影響評価の手続きにおいて環境大臣や実施にあたっては、「鳥類等に関する風力発電立地適自治体の長からしばしば意見が出される現状がある。

正化の手引き」（環境省、2011）の記載を参考にアン

風車と鳥に関しては、日本野鳥の会が広く既存の知見ケート調査票を設計し、報告内容、水準の標準化を図をまとめた例があり（浦、2015）、国も一部の発電所った。なお、収集する発電所の死骸情報は各事業者のに関してバードストライクの実地調査を試行した例等情報財産にあたることから、情報の流出に留意し、協があるが、施設を保有・管理する発電事業者の側から会内で秘密保持誓約を取り交わした上で、少数の技術まとまった情報が発信されたことはこれまでなかっ者で集計整理作業にあたった。

た。各発電事業者は環境配慮の一環として自主的に自社の風力発電施設周辺において鳥類、コウモリ類の死３． 調査結果

骸調査に取組み情報を蓄積してきた。今般、風力発電

3.1 回答の概要

事業者の集まりである一般社団法人日本風力発電協会

アンケートの依頼数は、事業者 89、発電所 276 でにおいては、協会に参画する民間事業者、ならびに関あり、回答が得られた件数はそれぞれ事業者 30

連別組織の協会に参画する市町村事業者にご協力いた（33.7％）、発電所 135（49.0％）であった。事業者

だいてアンケート調査を実施し、これまで蓄積した死ではおおよそ 1/3、発電所では 1/2 から回答が得られ骸情報を整理した。本報告ではその結果をまとめるとた。なお、報告のあった死骸調査の内容（調査範囲、

1

日本風力発電協会（アジア航測株式会社）
日本風力発電協会（株式会社建設環境研究所）
3
日本風力発電協会（エヌエス環境株式会社）4
日本風力発電協会（株式会社東京建設コンサルタント）
2

調査頻度、調査期間、調査を実際に担当した調査員等ては春の渡りの時期（5 月）と繁殖後の幼鳥出現時期の体制）は各事業者、発電所ごとにさまざまであり、（8 月）に記録が多い。
（図 2）とくに死骸確認例の多死骸情報の収集期間も統一されているものではない。

いトビやカラス類は 8 月に多い。一方で、オジロワシ

回答にもとづき整理した死骸確認の記録は 2004（平は越冬期から繁殖期の前半の事例が多く、幼鳥出現期

成 16）年 3 月から 2016（平成 28）年 5 月の長期にわには記録がなかった。記録からみた月別の出現状況たるものであった。

は、オジロワシと他の確認事例が多いトビ、カラス類とでは記録時期が異なっていた。

3.2 基本的事項の整理a）記録された種、個体数 等
アンケート調査票にもとづき、種名の表記統一（日本産鳥類目録第 7 版）
、重複記載のチェックなどの整理を行った上で、種、死骸数、発電所の立地区分、発電所の規模（設備容量、基数等）を一覧化した。
アンケート調査票に死骸の記録があった 51 発電所の結果を集計すると、鳥類では計 50 種（調査票の記

図 2 月別確認状況（全死骸）載に忠実に整理した。ただしキツツキ類は 1 種としてカウントしている）275 個体の記録が得られた。また、コウモリ類はヒナコウモリ、アブラコウモリの 2種（種名不明種あり）9 個体の記録が得られた。コウ
モリ類は一般に新鮮なもの以外は死骸の発見は容易でなく、鳥類の死骸探索の際に確認した情報を参考的に記録している可能性が考えられた。
（図 1）c）重要な種国レベルの重要な種として以下の 9 種が記録された。
【環境省レッドリスト】
・絶滅危惧ⅠB 類（EN）
コアホウドリ、イヌワシ、クマタカ
・絶滅危惧Ⅱ類（VU）
オジロワシ、オオワシ、ハヤブサ
・準絶滅危惧（NT）
ミサゴ、ハチクマ、オオタカ【国指定天然記念物】
オジロワシ、オオワシ、イヌワシ【国内希少野生動植物種】オジロワシ、オオワシ、イヌワシ、クマタ
カ、ハヤブサ

図 1 死骸確認記録の個体数
鳥類で死骸の確認事例が多いのは、トビ（100 個体、全体の 36.4％）、オジロワシ（34 個体、12.4％）、カラス類（22 個体、8.0％）、ノスリ（14 個体、5.1％）、カルガモ（13 個体、4.7％）、キジ（9 個体、3.3％）等であった。
死骸確認数を渡りの区分（高野、1985 を参考）から整理すると、留鳥が卓越し（170 個体）、ついで冬鳥（47 個体）、留鳥もしくは冬鳥（20 個体）・夏鳥（20 個体）の順であった。
b）月別の死骸確認状況
死骸の記録された月別の状況を整理すると全体とし

国指定天然記念物、国内希少野生動植物種はいずれも環境省のレッドリスト該当種であり、確認事例はオジロワシ（34 個体）以外はすべて１個体であった。
また、以上の重要な種は、コアホウドリ以外はすべていわゆる猛禽類の記録であった。
d）発電所の立地特性、規模との関係
d-1）発電所の立地特性との関係
鳥類およびコウモリ類の死骸が確認された各々の発電所の立地について地理院地図、土地分類基本調査、EADAS 等を参考に「山地」、「丘陵地」、「平地」に地形区分した。結果は「山地」14 発電所（27.4％）、「丘陵地」9 発電所（17.6％）、「平地」28 発電所（54.9％）であり、海岸部を含む「平地」が多い結果となった。地域的には、北海道、関東、四国地方で有無を整理したところ、ローター径 60m～70m の風車「平地」にあたる発電所が多く、発電所数が少ない北が設置されている発電所のみ、死骸の発見される発電陸、中部地方はすべて「平地」であった。
（図 3）所の割合が発見されない発電所より高い結果となった死骸数から地形区分別の状況をみると、「平地」198（17 発電所/26 発電所で発見）。
（図 5）

個体（69.7％）、「山地」48 個体（16.9％）、「丘陵

高度別に記録された平均死骸数をみると、ローター地」38 個体（13.4％）という結果となった。発電所

径 40m～50m の比較的規模の小さい風車での確認が平数では 54.9％の「平地」で、69.7％の死骸個体数が均 11.0 個体/発電所と他のローター径にくらべて目立記録されている。って多く、ついでローター径 80m 以上の規模の大きな発電所が 7.1 個体/発電所という結果となった。

図 3 死骸の発見された地域区分、立地区分
図 5 風車のローター径と死骸発見の有無d-2）風車の規模との関係
発電所や風車の規模を表わす指標として、風車の上端値（最大高）、ローター径（直径）、風車の基数に着e)NEDO 既設サイト調査との比較
本調査と同時期に行われた NEDO 既設サイト調査で目して死骸数との関係を整理した。

は、2 つの調査グループ（NEDOⅠ、NEDOⅡ調査とす

・風車の上端値との関係る）が立地区分別、規模別に全国のほぼ同数の風力発死骸調査で記録のあった発電所ごとに、風車の回転電所を調査対象として死骸調査を実施している。細部する高度域(高度 M、Morrison 1988)の上端値（風車では本調査と直接比較できない部分もあるが、同様のの最大高）に着目して 10m 括約で死骸事例を整理した

基準で死骸調査を実施しており結果を参考とした。

ところ、上端値が 90m～100m の風車では他の高度域のNEDO 既設サイト調査では、立地区分として「山地」風車にくらべ死骸の発見される割合が高い結果となっと「平地・海岸」 をほぼ同数調査しており、これはた（16 発電所/24 発電所）。
（図 4）

本調査の「山地・丘陵地」、「平地」と読み替えられたが、本調査の構成と類似している（前出 d-1））。
NEDOⅠ調査ではトビが目立って多く、ついでコウモ
リ類、カモメ類、ウミネコ、ノスリ、カラス類、オジロワシの順で事例数は 78 であった。
NEDOⅡ調査では、トビ、ウミスズメ類、コウモリ類、ウトウ、キジバト、ミズナギドリ類、ウミネコの順で、事例数は 158 であった。この調査では沿岸・海洋に生息する種が目立ち個体数も多かった。この結果や浜辺でみられる鳥類の死骸に関する既往の知見から、海鳥・水鳥の死骸は漂着死骸である可能性を示唆

図 4 風車の最大高度と死骸発見の有無している。このように「平地」のうち海岸に面する立地の発電所で記録された死骸の一部は漂着死骸である・ローター径との関係風車のローター径に着目して 10m 括約で死骸事例の可能性がある。
なお、本調査と NEDO 既設サイト調査（Ⅰ・Ⅱ）を

集計すると山地では 136 個体、平地・海岸では 384 個上の一部の発電所で突出して多く記録されたもので、体、計 520 個体（例）の記録が得られた。死骸数は、環境省の手引き（環境省、2011）で示唆されている立トビ、オジロワシ、コウモリ類、カラス類、ノスリ、地条件に合致する。今後、この立地条件がより明確にカルガモ、ウミネコの順であり、本調査ではコウモリなれば有効な衝突防止策を策定できる可能性がある。

類の記録が少なかったが、上位種はほぼ共通していた。
（図 6）

一方、風車と鳥類等の衝突を直接確認することは困難であるため、今後も稼働中の発電所周辺で死骸の調査事例を蓄積する必要がある。その上で風車と鳥類、コウモリ類の関係を考察する材料を増やし、科学的な判断の下「風車と鳥類等との衝突」という環境影響評価上の課題に応えるとともに、野鳥等の保全につなげていくことが重要と考えている。
５． 謝辞
調査の主旨に賛同いただきアンケート調査に対応い
ただいた一般社団法人日本風力発電協会会員事業者各520 例（山地：136、平地・海岸：384）

位、風力発電推進全国協議会の会員事業者各位のご厚意に感謝いたします。

図 6 本調査と NEDO 調査の死骸個体数集計
６． 参考文献
４． 考察
本調査は、既設発電所の風車周辺で確認された鳥類等の死骸について、事業者の保有する死骸の調査記録

・風力発電の環境影響評価法対象事業への追加と環境省の取組について, 上田 健二, 環境アセスメント
学会誌（第 11 巻第 2 号）pp2-6, 2013

例を提供いただき、風車の立地や諸元とあわせて整理・風力発電が鳥類に与える影響の国内事例, 浦 達したものである。すでに蓄積されていた情報を集約し也, 公益財団法人日本野鳥の会自然保護室,Strixたものであり、必ずしも統一した手法に基づく調査でvol.31,pp3-30, 2015

はない。このため一次的な整理のみ行っているが、死・鳥類等に関する風力発電施設立地適正化のための骸の確認という事実にもとづき風車と鳥類、コウモリ手引き, 環境省自然環境局野生生物課, 2011

類の関係について、NEDO 等の調査も参考に一定程度

・風力発電導入支援事業・環境アセスメント調査早の考察を行うことができた。また、発電所の立地、規期実施実証事業・環境アセスメント迅速化研究開発事

模と鳥類等との関係についても基礎的な知見が得られ

業 既設風力発電所等における環境影響実態把握た。

（Ⅰ、Ⅱ）, NEDO, 2018

死骸の調査様式には写真が貼付されたものもあり、鳥類等が風車と衝突したことを確実に示唆する事例があった一方、死因不明の事例、風車との衝突とは考えにくい事例も数多く存在した。特に、キジ（キジ目キジ科）のように生態的に風車の回転域まで飛翔することがまれな種、風車との衝突以外で死亡し海岸に漂着したと考えられる海鳥の死骸の記録も含まれている。
風車と衝突したものでないと考えられる死骸は、風車ブレードによって斬られた痕跡のない「きれいな死骸」であることが多い。なお、１個体のみ記録されたクマタカの死骸も「きれいな死骸」であったことを付記しておきたい。
本調査では、希少種オジロワシが特徴的に多く記録されたが、これは「平地」に立地区分された海岸段丘