はじめに
東南アジア諸国では、1900 年代後半より、海洋の石油・ガス開発を開始されており、2000 年代に入り海洋石油・ガスプラットフォームの撤去が本格化している。昨年度調査を実施したタイ王国
においては、400 基以上の海洋施設のうち、200 基以上は今後 20 年で撤去が必要であり、東南ア
ジア全体では 2030 年までに 1,500 基の撤去が必要となる見込みである。また、ミャンマーにおいても同様に、一部鉱区における海洋プラットフォームの撤去等が必要となる見込みである。
特に海洋プラットフォームの撤去にあたっては、撤去時に発生する汚泥中の有害物質への対応等、環境問題への対応が課題となる。
本調査は、ミャンマー国を対象とし、今後我が国が有する撤去技術の適用の可能性を検討するため、具体的な撤去を想定して、撤去を行う際の環境問題等に係る課題を明らかにするとともに、環境への影響等を考慮した撤去手段について検討することを目的と実施したものである。
我が国の海事産業の技術や知見が石油ガス生産設備の撤去に活用されることを期待するとともに、本調査報告書が関係各位の参考となれば幸いである。

ジェトロ・シンガポール事務所船舶部（一般社団法人 日本中小型造船工業会共同事務所）
ディレクター 塩 入 隆 志

目

次

目次
略語表
1 ミ ャ ン マ ー 国 に お け る 海 洋 石 油 ガ ス 開 発 の 概 要 .............................................. 1
1.1 ミ ャ ン マ ー 国 の 海 洋 石 油 ガ ス 開 発 対 象 と な る 排 他 的 経 済 水 域 (EEZ)の 概 要 .. 1
1.2 ミ ャ ン マ ー 国 の 海 洋 石 油 ガ ス 開 発 の 概 要 ................................................... 3
1.2.1. 海 洋 石 油 ガ ス コ ン セ ッ シ ョ ン の 概 況 ............................................... 3
1.2.2. ミ ャ ン マ ー 国 に お け る 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 .................................. 7
1.2.3. ミ ャ ン マ ー 国 に お け る 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 量 の 推 移 ........................... 8
2 ミ ャ ン マ ー 国 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 に 関 連 す る 規 制 ・ ガ イ ド ラ イ ン .......... 9
2.1 石 油 法 .................................................................................................... 9
2.2 コ ン セ ッ シ ョ ン 契 約 に お け る 撤 去 関 連 条 項 ................................................ 9
2.2.1. Product Sharing Contract (PSC) 標 準 規 約 ................................... 9
2.2.2. 個 別 コ ン セ ッ シ ョ ン 契 約 ............................................................. 10
2.3 ミ ャ ン マ ー 国 の そ の 他 関 連 法 規 制 ........................................................... 10
2.4 関 連 条 約 ............................................................................................... 11
2.5 石 油 ガ ス 生 産 設 備 に 係 る 撤 去 ガ イ ド ラ イ ン .............................................. 122.5.1. 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 に 関 す る 国 際 ガ イ ド ラ イ ン ......................... 122.5.2. 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 に 関 す る 国 別 ガ イ ド ラ イ ン（ 北 海 ： イ ギ リ ス の 事 例 ） .......................................................... 13
3 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 に 係 る 事 例 調 査 .................................................. 15
3.1 ミ ャ ン マ ー 国 に お け る 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 計 画 .............................. 15
3.2 本 調 査 で 想 定 す る 対 象 事 例 ..................................................................... 15
4 対 象 事 例 の 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 の 手 順 と 課 題 の 整 理 ........................... 17
4.1 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 の 設 備 と 撤 去 手 順 の 概 要 ........................................ 17
4.1.1. 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 の 設 備 名 称 ................................................ 17
4.1.2. 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 の 撤 去 の 手 順 ............................................. 18
4.2 海 洋 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 事 例 に 係 る 技 術 面 の 現 状 と 課 題 .............................. 19
4.3 海 洋 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 事 例 に 係 る 環 境 面 の 現 状 及 び 課 題 ........................... 20
4.3.1. 環 境 面 全 般 の 現 状 ....................................................................... 20
4.3.2. 洋 上 処 理 に お い て 環 境 面 で 特 に 想 定 さ れ る 課 題 ............................ 20
4.3.3. 水 銀 処 理 に 関 す る 技 術 の 調 査 ...................................................... 21
5 洋 上 有 害 物 質 処 理 に 必 要 と な る 設 備 の 検 討 .................................................. 25
5.1 洋 上 有 害 物 質 処 理 手 順 案 ........................................................................ 25
5.2 洋 上 有 害 物 質 処 理 手 順 案 に 必 要 な 設 備 等 の 検 討 ........................................ 25
6 ま と め 及 び 今 後 の 課 題 ............................................................................... 27
6.1 ま と め .................................................................................................. 27
6.2 今 後 の 課 題 ............................................................................................ 27
添付資料
添 付 資 料 -1： 報 告 書 要 約
添 付 資 料 -2： ミ ャ ン マ ー 国 の 石 油 ガ ス 開 発 の コ ン セ ッ シ ョ ン リ ス ト

ⅰ

表

一

覧

表 1-1

稼 働 中 の 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 鉱 区 ............................................................. 3

表 2-1

石 油 ガ ス 生 産 関 連 法 規 制 ....................................................................... 9

表 2-2

PSC の 標 準 規 約 条 項 ............................................................................. 9

表 2-3

海 洋 石 油 ガ ス 生 産 コ ン セ ッ シ ョ ン 契 約 に お け る 撤 去 関 連 条 項 例 ............. 10

表 2-4

ミ ャ ン マ ー の そ の 他 の 関 連 法 規 制 ........................................................ 10

表 2-5

海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 に 関 連 す る 条 約 ........................................... 11

表 2-6

ASCOPE ガ イ ド ラ イ ン で の 要 求 事 項 の 概 要 .......................................... 12

表 2-7

北 海 （ イ ギ リ ス ） で の 撤 去 の ガ イ ド ラ イ ン の 概 要 ................................. 13

表 3-12040 年 ま で に 契 約 終 了 を 迎 え る コ ン セ ッ シ ョ ン リ ス ト ......................... 15

表 3-2

対 象 事 例 の 概 要 .................................................................................. 15

表 3-3

対 象 事 例 の 設 備 例 .............................................................................. 16

表 4-1

海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 の 概 要 .............................................................. 17

表 4-2

開 発 さ れ た 水 銀 処 理 に 関 連 す る 技 術 .................................................... 23

図

一

覧

図 1-1

ミ ャ ン マ ー 国 の EEZ（ 中 央 赤 色 部 ） ...................................................... 1

図 1-2

ミ ャ ン マ ー 国 の 隣 国 の 海 洋 境 界 ............................................................. 2

図 1-3

ミ ャ ン マ ー 国 石 油 ガ ス 鉱 区 地 図 (全 体 ) .................................................. 4

図 1-4

ミ ャ ン マ ー 国 石 油 ガ ス コ ン セ ッ シ ョ ン 地 図 (全 体 ) .................................. 5

図 1-5

ミ ャ ン マ ー 国 石 油 ガ ス コ ン セ ッ シ ョ ン 地 図 (海 洋 ) .................................. 6

図 1-6

ミ ャ ン マ ー 国 に お け る 代 表 的 な 石 油 ガ ス 生 産 設 備 の 写 真 ......................... 7

図 1-7

ミ ャ ン マ ー 国 に お け る 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 量 の 推 移 ................................... 8

図 4-1

海 洋 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム の 施 設 一 般 図 （ 固 定 式 ） .................................... 17

図 4-2

廃 坑 （ Plug & Abandament） の イ メ ー ジ 図 .......................................... 18

図 4-3

海 洋 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 撤 去 の 手 順 の 例 ................................................. 19

図 5-1

洋 上 有 害 物 質 処 理 の 手 順 フ ロ ー (案 ) ..................................................... 25

図 5-2

洋 上 有 害 物 質 処 理 の 設 備 イ メ ー ジ ........................................................ 26

ⅱ

略
ADG

AS EA N語表

A S C O P E D e c o m m i s si on in g

東南アジア諸国連合石油委員会撤去ガイド

Gu i de l i n e

ライン

A s so c i a t i o n o f S o u t h ‐ E a s t A s i an

東南アジア諸国連合

N at i on s
AS COP E

ASEAN council on pertoleum

東南アジア諸国連合石油委員会

BP EO

Be s t P r ac t i c a b le En v ir o n m e n t al

実施可能な最適な環境オプション

OptionCN P C

Ch in a N a t io n a l P e tr o le u m

中国石油天然気集団公司

Cor por a t ion
E& P

Exploration and Production

石油天然ガス開発

E EZ

E x c l u s i v e E co n o mi c Z o n e ;排他的経済水域

EI A

En v ir o n me n t al I m pac t A s se s s me n t

環境影響評価FSO

F l o at i n g S t o r a g e a n d O f f lo ad in g

浮体式生産貯蔵積出設備

unit
GAIL

GAIL gas limited

GAIL ガ ス

IC P

I n d u c t iv e ly Co u p le d P l a s m a

誘導結合プラズマIMO

I n t e r n a ti o n a l M ar i t i me

国際海事機関O r g a n iz a t i o n
JO A

Jo in t O per a t ing Agr ee m ent

共同実施協定JP E C

Jap an Pe tr o leu m En erg y Ce nter

一般財団法人石油エネルギー技術センター

JX E &P

JX Ep l or at i on an d Pr o d u c t ion

JX 石 油 開 発 株 式 会 社

Co. , L td .
KOGAS

K o r e a G a s C o r po r a t i o n

韓国ガス公社

MIC

M y an m ar I n v e s t m e n t Co m m i ss i o n

ミャンマー投資委員会

MMSCFDM i l l i o n s t a n d ar d c u b ic f e e t p e r d a y

百 万 立 方 フ ィ ー ト /日MOECO

M i ts u i O i l E x p l o r a t i o n C o . , L t d .

三井石油開発株式会社

MOEE

M i n is t r y o f E l e c t r i c i ty a n d E n e r g y

ミャンマー電力エネルギー省

MOGE

M y an m ar O il a n d G a s E n ter pr is e

ミャンマー石油ガス公社

M O N RE C

M i n is tr y o f N at u r a R e s o u r c e s an d

天然資源環境保全省

En v ir o n me n t al C o n se r v a ti o n
MOPFI

M in is ty of Pl an n in g , F in an c e an d

計画財務工業省

IndustryMPRL

M P R L E & P P t e L t d.

MPRL 石 油 天 然 ガ ス 開 発 有 限 責 任 株 式 会 社

NOPS EM A

N at i o n a l O f f s h o r e P e t r o l e u m S af e t y

国家海洋石油安全環境管理委員会

an d E n v ir o n men t a l M a n ag e m en t
Au thor i ty

ⅲ

ONGC

Oil and Natural Gas Co., Ltd.

石油天然ガス株式会社

OPGGSAO f f sh o r e P e t r o l e u m a n d G r e e n h o u s e

海洋石油温室効果ガス貯留規定

G a s S to r a g e A c t
Oslo and Paris Convention

O S PA R 条 約

PSC

Pr o du c t sh a r in g c on tr ac t

生産分配契約POA

P r o u c t i o n O pe r a t i n g A g r e e me n t

生産実施協定PTTEPPT T E x p lo r a t i o n a n d P r oduc t i on

タイ国営石油開発公社

O S PA R
Conv en ti on

P u b l ic Co m p a n y L i mi t e d
S EM - ED X

S c a n n in g E l e c t r o n M ic r o s c op e /走査型電子顕微鏡／エネルギー分散型 X 線

En e r g y D i s p e r s i v e X -r ay

分光法

S p e c tr o sc o p
SHA

S h ar e h o ld e r ’s ag r e e me n t

株主協定

UK

United Kingdom of Great Britain

イギリス

an d N or th e r n Ir e l an d
US D

U n i t e d S t a t e s D o l la r

アメリカドルⅳ

1. ミャンマー国における海洋石油ガス開発の概要
1.1

ミャンマー国の海洋石油ガス開発対象となる排他的経済水域 (EEZ)の概要

ミャンマー国の EEZ は下図に示すとおりミャンマー国南西部に広がるアンダマン海およびベンガル湾にまたがる。面積約 486,000km2、アンダマン海の平均水深は 1,096m（最深部は 4,198m）
ベンガル湾の平均水深は、2,600m（最深部は 4,694m）となり、石油ガス開発や水産資源管理が行われている。

ベンガル湾

アンダマン海出典：Marine Regions

図 1-1

ミャンマー国の EEZ（中央赤色部）

また、ミャンマー国政府は、2017 年にミャンマー国における領海及び海域に関する法律（Myanmar Territorial Sea and Maritime Zones Law）を制定し、海洋境界について、これまで
二国間協議や裁定により定められていたバングラディッシュ、インド、タイとの海洋境界と緯度経度について、一元的に規定している。下図に、同法に添付されているミャンマー国の海洋境界、EEZ、領海、基線を示す。

－ 1 －出典：Myanmar Territorial Sea and Maritime Zones Law、2017 年

図 1-2

ミャンマー国の隣国の海洋境界

－ 2 －

1.2

ミャンマー国の海洋石油ガス開発の概要

1.2.1

海洋石油ガスコンセッションの概況

2020 年 10 月時点で、海洋には 7 コンセッション（16 鉱区）において、海洋石油ガス生産設備が稼働している（プラットフォームの総基数は不明）。稼働中の海洋石油ガス生産鉱区概要を下表に示す。ガス田のうち Yetagun ガス田の M-12、13、14 鉱区、Yadana ガス田の M-5、6 鉱区が2028 年～2030 年にコンセッションの終了を迎える。海洋石油ガス生産コンセッションリストを添
付資料-1 に、次頁図にミャンマー国全体及び海洋のコンセッション・鉱区の地図を示す。
表 1-1

稼働中の海洋石油ガス生産鉱区

No

1

2

3

4

5

6

7

8

ガス田名

Shwe

Shwe

Shwe

YetagunZawtikaYadanaYadanaYadana

オペレー
ター

Posco
DaewooCorp.

Posco
DaewooPTTEPInternational Ltd

Total E &P
Myanmar

CNPCInternation
al Ltd.

Woodside-PoscoDaewoo
51%
-ONGC
17%
-MOGE
15%
-KOGAS
8.5%
-GAIL
8.5%

-Woodside40%-Total 40%
-MPRL
20%

-PTTEP 85％-MOGE 15%

参加企業

-PoscoDaewoo
51%
-ONGC
17%
-GAIL
8.5%
-KOGAS
8.5%
-MOGE
15%

Petronas
Carigali
Myanmar Inc.
Petronas40.75%-JX E&P
19.4%-PTTEP
19.4%-MOGE
20.45%-Total31.24%-Unocal(Chevron)
28.26%-PTTEP
25.5%
-MOGE
15%

鉱区

A-3,7

A-1

A-6

M12,13,14

M-3,9,11

M-5,6

主な購入
企業

China
Oil
&
MOGE

PTT

PTT

PTT

3.2

0.5

6

400

200-400240

525-565

100

-

60

124

初期埋蔵
量 (tcf)
契約輸出
向生産量(mmcfd)
国内向け
生産(mmcfd)
最大水深
(m)
発見/輸出
開始
コンセッ
ション終
了時期

2.87

0.34-0.4

Woodside0.85-0.9-PoscoDaewoo60%-Woodside40%

AD-1,6,9

AD-7

1.5-2

110

110

2000

104

146

45

836

2004/
2013

2020 年頃

2025 年 以
降

1992/
2000

2007/
2014

1983/
1998

2021 年頃

2030 年

2028 年

出典：MOEE 及び JOGMEC 資料に基づき作成－ 3 －出典：Open Development Myanmar (https://opendevelopmentmyanmar.net/profiles/oil-and-gas-blocks/ 2020 年 10 月閲覧)

図 1-3

ミャンマー国石油ガス鉱区地図 (全体)－ 4 －

出典：MOEE (https://www.moee.gov.mm/en/ignite/page/145、2020 年 10 月閲覧)

図 1-4

ミャンマー国石油ガスコンセッション地図（全体）－ 5 －出典：ミャンマーにおける天然ガス生産減少と上流開発投資の誘致に関する課題（JOGMEC、2018）

図 1-5

ミャンマー国石油ガスコンセッション地図（海洋）－ 6 －1.2.2ミャンマー国における海洋石油ガス生産設備

ミャンマーで生産が行われている Yadana ガス田、Shwe ガス田、Zawtika ガス田、Yetagun ガ
ス田における代表的なプラットフォームの写真を下図に示す。

1．Yadana offshore natural gas production
project in Mottama Gul

2. Shwe Phase 3 Platform Installation

3. Zawtika project Phase 1C

4. Booster Compressor Platform in Yetagun

出典： 1. Myanmar’s Offshore Oil Fields（Global New Light of Myanmar、2019 年 8 月 13 日記事）
2. DORiS Group ウェブサイト（https://www.dorisgroup.com/doris-and-hhi-in-feed-design-of-shwe-phase-3platform/、2021 年 2 月確認）
3. PTTEP ウェブサイト（https://myanmar.pttep.com/en/Aboutpttep/Pttepmilestone.aspx、2021 年 2 月確認）4. 日鉄エンジニアリング株式会社ウェブサイト
（https://www.eng.nipponsteel.com/english/news/2012/20120723.html、2021 年 2 月確認）

図 1-6

ミャンマー国における代表的な石油ガス生産設備の写真－ 7 －1.2.3ミャンマー国における海洋石油ガス生産量の推移

ミャンマー国における海洋石油ガス生産量の推移を下図に示す。1998 年に Yandana ガス田、
2000 年に Yetagun ガス田のガス生産が開始され、2007 年頃までに増加している。その後、Shwe
ガス田が 2013 年に、Zawtika ガス田が 2014 年に生産開始され、生産量が急激に増加したが、2015
年から減少に転じている。

出典：ミャンマーにおける天然ガス生産減少と上流開発投資の誘致に関する課題（JOGMEC、2018）

図 1-7

ミャンマー国における海洋石油ガス生産量の推移－ 8 －2. ミャンマー国海洋石油ガス生産設備撤去に関連する規制・ガイドライン
2.1

石油法

ミャンマー国の主な石油ガス生産に関連する法規制は下表のとおり。下表の法規制において生産設備撤去に関する規定は確認出来ていない。
表 2-1

石油ガス生産関連法規制

No
1
2
3
4
5
6
7
8

法規則

The Oilfields Act 1918
The Oilfield Rules 1936
The Petroleum Act 1934
The Petroleum Rules 1937
The Essential Supplies and Services Law 2012The Oilfields (Labour and Welfare) Act 1951
The Oilfields (Labour and Welfare) Act 1951
The Petroleum Resources (Development Regulation) Act 1957
9
The Law Amending the Petroleum Resources (Development Regulation) Act 1969
10 The Myanmar Petroleum Concession Rules 1962
11 Environmental Impact Asessment Procecures 2015
12 National Environmental Quality (Emission) Gudelines 2015
13 Petroleum and Petroleum Products Law (PPPL) 201714 Foreign Investment Law, Foreign Investment Rules and MIC Notification 26/2016. (PSC
grant by Myanmar Investment Commission)
出典：Overview of International Offshore Decommissioning Regulations Volume 1 – Facilities (IOGP,
2017)に基づき受託者が作成

2.2

コンセッション契約における撤去関連条項

2.2.1

Product Sharing Contract (PSC) 標準規約

Foreign Investment Law で規定される海洋石油ガス生産コンセッション契約（product sharing
contract: PSC）の標準規約(standard terms of conditions)条項を下表に示す。標準規約では探鉱期
間は基本 3 年、生産期間は 20 年間とされている。PSC において石油ガス生産設備撤去関連の条
項・記述はない。
表 2-2
No
1
2
3

条項
契約タイプ
調査期間

4

探鉱期間
生産期間

5
6
7
8
9

Date fee
Signature bonus
ロイヤルティ
経費回収
便益配分（productio nsplit）

PSC の標準規約条項
No
10
11
12

条項
便益配分（production bonus）
Domestic requirement
トレーニング資金

13

研究開発費

14
15
16
17
18

国参画
所得税
法規制
調停
株式配当

出典：PSC in Myanmar’s upstream oil & gas sector (MOEE, Energy Planning Department,2012)に基づき受託者が作成－ 9 －2.2.2

個別コンセッション契約

MOEE の発表資料によると個別のコンセッション契約において撤去に関連する条項が規定されている。撤去関連条項例概要を下表に示す。また、その他のガス田（Shwe ガス田、Zawtika ガス田）についても、同様の条項が規定されている。
表 2-3
海洋ガス田

海洋石油ガス生産コンセッション契約における撤去関連条項例
条項

要点

Section 13.8 of
Production Operating
Agreement (POA)

Abandonment Security: A withdrawing party to satisfy liabilities whichwere
appproved or accrued prior but which may be due to pay

YadanaSection 13.9 of POA

Abandonment by All Parties: All parties shall be bound as may benecessary to wind up the affairs of the Parties with the Government, tosatisfy any requirement of applicable law

YetagunSection 15.8 of
Shareholders'
Agreement (SHA)
Section 13.8 of Joint
Operating Agreement(JOA)
Section 13.9 of JOA

Abandonment Security
Abandonment by All Parties
Abandonment costs; to provide security 5 yr prior (Section 10-A/B)

出典：MOEE(http://www.ccop.or.th/eppm/projects/40/docs/08_Myanmar_ReportonDecommissionofOilandGasInstallations.pdf、2020 年 10 月閲覧)2.3

ミャンマー国のその他関連法規制

その他の撤去に係る関連法規制は以下のとおりである。
表 2-4

ミャンマーのその他の関連法規制

法規制

要点

リサイクルライセンス、有害廃物管理、処理、輸送など

計画財務工業省（MOPFI）から発行された化学関連物質に関する危険防止法及び規則（Preventionof Hazard from Chemical and Related Substances Law/ Rules、2016 年）に関連して同法の第 47条 b)項に関連して、有害廃棄物の輸送ライセンス及び処分ライセンスの発行制度に関する MOPFI
通知が 2020 年に発行されている。ただし、2021 年 2 月時点では、同通知に基づいた運用は開始されていない。

環境保全法、環境影響評価、排出基準等

天然資源環境保全省（MONREC）が、環境保全に関する環境法規制を所管している。日本の環境基本法にあたる環境保全法を 2012 年に発行し、石油ガス開発については、環境影響評価（EIA）の手続きに関する MONREC 省令（EIA Procedures）が 2015 年に発行され、海洋石油ガス開発に関する反射地震探査、掘削（試掘含む）、生産及び関連活動、撤去に関しては、全ての事業に EIAの実施が要求されている。また、排出ガイドラインとして、国家環境質（排出）ガイドラインに関する MONREC 省令が発行されており、石油ガス生産に関する排出ガイドライン値等が定められている。

出典：各種法律より受託者作成－ 10 －

2.4

関連条約

ミャンマー国の海洋石油ガス生産設備撤去や洋上処理に関連する条約としては、次の 4 つの条約がある：1）国連海洋法条約、2）ロンドン条約、3）MARPOL 条約、4）バーゼル条約。それぞれの条約の概要を下表に示す。
表 2-5

海洋石油ガス生産設備撤去に関連する条約

条約

概要

要点

国連海洋
法条約

排他的経済水域
での施設の除去について規定（第６０条第３項）

放棄又は利用されなくなった施設又は構築物は、権限を有する国際機関が施設又は構造物の除去に関して定める国際的基準を考慮して、航行の安全を確保するために除去する。
その除去に当たっては、漁業、海洋環境の保護並びに他の国の権利及び義務に対しても妥当な考慮を払う。完全に除去されなかった施設又は構築物の水深、位置及び規模については、適切に公表する事とする。

ロンドン
条約

廃棄物その他の物の投棄による
海洋汚染の防止に関する条約

1) 「1996 年議定書」では、陸上起源の廃棄物その他の物の海洋（海底下も含む）投棄及び洋上焼却を原則禁止とし、海洋投棄を検討することができる廃棄物その他のもの
を同議定書附属書Ⅰに限定列挙するとともに、同議定書附属書Ⅱ（廃棄物評価フレームワーム）において、附属書Ⅰで限定列挙する廃棄物その他の物を海洋投棄する場合には、当該廃棄物その他の物の海洋投棄が海洋環境にもたらす影響を予測・評価し、その上で規制当局による許可の発行を規定している。海洋掘採施設は、同議定書附属書Ⅰに掲げる海洋投棄を検討することが可能な廃棄物に掲げられている。故意に処分することのみを目的としてプラットフォームその他の人工海洋構築物を遺棄し、又はその場で倒壊させることは「投棄」に該当し、一方で、単なる処分の目的以外の目的で配置された物（例えば、ケーブル、パイプライン、海洋調査機器）を海洋へ遺棄すること」は、「投棄」に該当しないとされている。
また、2007 年には、1996 年議定書附属書Ⅰに定める投棄可能な廃棄物その他の物に、「海底下地層に貯留される二酸化炭素」が追加されている。

MARPOL
条約

船舶の航行や事故による海洋汚染を防止する条
約とその議定書

船舶から生じる油、化学物質、容器に入った有害物質、汚水、廃棄物、排気ガスによる海洋環境汚染の防止を図るため、排出基準、汚染防止設備の設置義務、当局による検査などの規制を設置し、入港国が監督。構成は以下のとおり。
本文： 一般的義務、適用、違反等の一般的規定
議定書 I：有害物質に係る事故の通報に関する規則
議定書 II：紛争解決のための仲裁に関する規則
附属書 I：油による汚染の防止のための規則
附属書 II：化学物質（ばら積みの有害液体物質に限る）による汚染の防止のための規則
附属書 III：容器に収納した状態で海上輸送される有害物質による汚染の防止のための規則
附属書 IV：国際航海に従事する船舶からの糞尿及び汚水の排出に関する規則
附属書 V：船舶からの廃物による汚染の防止のための規則
附属書 VI：船舶からの大気汚染防止のための規則（1997 年追加）

バーゼル
条約

有害廃棄物の国
境を越える移動
及びその処分の規制に関する条
約

1)
2)
3)
4)

有害廃棄物等を輸出する際の輸入国・通過国への事前通告、同意取得の義務付け、非締約国との有害廃棄物の輸出入の禁止
不法取引が行われた場合等の輸出者による再輸入義務
規制対象となる廃棄物の移動に対する移動書類の携帯義務等
構成は以下のとおり。
附属書 I:規制する廃棄物の分類
附属書 II:特別の考慮を必要とする廃棄物の分類
附属書 III:有害な特性の表, 附属書 IV:処分作業
附属書 VA:通告の際に提供する情報, 附属書 VB:移動書類に記載する情報
附属書 VI:仲裁, 附属書 VII:附属書 VIII:A 表, 附属書 IX:B 表

出典：海洋掘採施設等の廃止措置に関する基本的考え方について（2012 年）、MARPOL 条約、バーゼル条約－ 11 －

2.5

石油ガス生産設備に係る撤去ガイドライン

2.5.1

石油ガス生産設備撤去に関する国際ガイドライン

ミャンマー独自の海洋石油ガス生産設備撤去ガイドラインはないため他国・地域で適用されている撤去ガイドラインに関して調査を行った。国際的なガイドラインとして IMO および ASEAN
Council on Petroleum (ASCOPE)のガイドラインを調査した。国別ガイドラインとして、先行する
北海のイギリスのガイドラインを調査した。調査結果は次のとおり。
（ 1 ） Offshore Installations and Structures on the Continental Shelf and in the Exclusive
Economic Zone (IMO Resolution A.672 (16), 1989)
IMO による大陸棚及び排他的経済水域における海洋施設・構造物の撤去に関する指針及び基準。
概要は下記のとおり。
1)

水深 75m（1998 年 1 月 1 日以降に設置された場合は、100m）以浅に設置、大気中重量4,000 トン未満（デッキ及び上部構造物を除く）の設備・建造物は完全撤去（自然の海底面上に存在する総ての設備を撤去）が原則、ただし、以下の場合では、設備・建造物の総て又は部分を残すことを認めることが可能。

2)・

新たな用途（例えば生物資源の増加）として利用されること・他の海洋利用の不当な妨げの原因にならないこと

技術的に不可能又は膨大な費用がかかる、あるいは人員又は海洋環境に容認できないリス
クを伴う場合には、沿岸国は完全撤去を要求しないこと

3)

残置するものの適切な管理が必要であり、船舶の航行の安全を確保するために、水中の全ての残置物の上面から水面までの距離を 55m 以上確保すること4)

1998 年 1 月 1 日以降、設備・建造物が廃止後に完全撤去できる設計及び建設とすること（2）ASCOPE Decommissioning Guideline (ADG) for Oil and Gas Facilities
ASCOPE Decommissioning Guideline (ADG) for Oil and Gas Facilities は、ミャンマー国を含む ASEAN Council on Petroleum (ASCOPE)の加盟国のニーズに基づき、北海地域の OSPAR 条約に類似した地域共通の海洋生産設備撤去ガイドラインとして、2012 年に発行されたものである。
既存の国際的な法規制及び ASCOPE 加盟各国の法規制に合致しつつも、ASEAN の地域特性に合わせた内容となっており、生産設備や状況に合わせた適切な撤去が加盟国によって実施されることを目的としている。
下 表 に 示 す と お り 、 MOGE は 自 国 の 海 洋 石 油 ガ ス 生 産 設 備 撤 去 に 関 し て 「 ASCOPE
Decommissioning Guidelines for Oil and Gas Facilities (2015)」に準ずることとしている。
表 2-6
項目
プラットフォーム及び関連施設

ASCOPE ガイドラインでの要求事項の概要

通常の要求事項
要求事項に関する規制
水深 75m（1998 年 1 月 1 日以降に設置された場合 UNCLOS III（海洋法に関する国際連は、100m）以浅に設置、大気中重量 4,000 トン未 合条約）及び ASCOPE ガイドライン
満（デッキ及び上部構造物を除く）の設備・建造物は完全撤去（自然の海底面上に存在する総ての設備を撤去）が原則
ただし、ケースバイケースで、撤去の方法を評価。

－ 12 －

項目
パイプライン

掘削用パイプ撤去計画

通常の要求事項
メインの輸送用（Export Pipeline）のパイプライン
は残置が、小規模のパイプライン（海底とプラットフォームを繋ぐフローライン、生産設備で分離されたガスや水を海底に再注入するために使われるライザー等）は、ケースバイケースで、撤去の方法を評価
周辺に影響が無い形で残置。ケースバイケースで廃止に伴いジャケットが障害になる場合は、撤去を検討。
撤去計画（案）を提出、その後詳細撤去計画を作成する事が推奨される要求事項に関する規制
関連規制はないものの、ASCOPE ガ
イドラインで規定

関連規制はないものの、ASCOPE ガ
イドラインで規定
関連規制はないものの、ASCOPE ガ
イドラインで規定

出典：Overview of International Offshore Decomissions Regulations Volume1-Facilities, International
Association of Oil&Gas producers, 2017

2.5.2

石油ガス生産設備撤去に関する国別ガイドライン（北海：イギリスの事例）（1）GUIDANCE NOTES Decommissioning of Offshore Oil and Gas Installations and Pipelines(2018)
イギリス政府の海洋生産設備撤去に係るガイドラインは、海洋石油設備の撤去及び環境保全の規制を担当するガスビジネス・エネルギー・産業戦略省（BEIS）の海洋撤去ユニットが細則を 2018
年に発行している。イギリスにおける海洋生産設備ごとの撤去法規制の整備状況は下図のとおりで、いずれの設備に関しても同海域で適用される国際条約である OSPAR 条約及び同条約に準拠した石油法並びに関連ガイドライン等により撤去指針が明示されている。
表 2-7
項目
プラットフォーム及び関連施設

パイプライン

掘削用パイプ

撤去計画

北海（イギリス）での撤去のガイドラインの概要

通常の要求事項
原則撤去。ただし、例外規定あり。
OSPAR 条約決定（98/3）では、設置した海域での投機及び残置は禁止されている。
ただし、10,000 トンを超過するジャケットの基礎
底盤や、コンクリートの基礎底盤は、撤去が難しい場合を想定し、設置した海域での残置が国際的に認知されている評価及びコンサルテーションの過程で正当化される場合においては、例外規定が適用される場合がある。
ケースバイケースで複数案の相対評価（Comparative Assessment: CA）結果及びビジネ
ス・エネルギー・産業戦略省（BEIS）の合意に基づく
ケースバイケース

公聴会のための環境アセスメントを含む撤去計画が必要となり、生産停止前まで継続的に継続的な協議が要求される。また、撤去計画は、撤去実施の少なくとも 1 年前に提出する必要がある。
また、撤去前後で関連調査が必要となる。

要求事項に関する規制
OSPAR 条約決定（98/3）に伴う改正
石油法（1998）

石油法（1998）及び関連ガイドライン（エネルギー・気候変動省、2011 発行）
石油法（1998）での要求事項である撤去プログラムOSPAR 条約（2006/6、2009）
補記：OSPAR 条約では掘削パイプの撤去に関するモニタリングガイドラ
インを作成中である。
石油法（1998）及び関連ガイドライン（エネルギー・気候変動省、2011 発行）

出典：Overview of International Offshore Decomissions Regulations Volume1-Facilities, International
Association of Oil&Gas producers, 2017

－ 13 －

（2）Environmental Appraisal Guidelines Offshore Oil & Gas Decommissioning (Decom NorthSea)
北海の石油ガス撤去に関する非営利業界団体である Decom North Sea により、海洋石油ガス撤去に関する 環境審査ガ イドライン が発行され ている。同 ガイドライ ンは、イギ リス政府 のDepartment for Business, Energy and Industrial Strategy (BEIS)の撤去ユニットと連携して作成された。撤去計画時の評価ツールの１つとして BEIS の環境評価ガイドラインを補完するものとして位置づけられている。
（3）Managing Offshore Decommissioning Waste Guidelines (Decom North Sea, 2018)
Decom North Sea が、海洋撤去に関する規制当局、事業者、オペレーター、サプライチェーン
等関係者とのコンサルテーションに基づき、洋上石油ガス生産設備撤去に由来する資材・廃棄物の安全で効率的な処理に関するガイドラインを作成し、400 件以上のフィードバックを取り入れ 2018
年に発行されている。

－ 14 －

3. 海洋石油ガス生産設備撤去に係る事例調査
3.1

ミャンマー国における海洋石油ガス生産設備撤去計画

1.2.1 節に示したとおり、ミャンマーにおける海洋コンセッション契約 8 件のうち下表に示す 3
件のコンセッション契約が 2040 年までに終了を迎えると想定される。
表 3-1
No
1
2

Shwe
Yetagun3

Yadana2040 年までに契約終了を迎えるコンセッションリスト

ガス田名

主なコンセッショナー
Posco Daewoo Corporation
Petronas Carigali Myanmar
Inc.
Total E & P Myanmar

鉱区
A-3,7
M-12,13,14

コンセッション終了時期
2033 年
2030 年

M-5,6

2028 年注）コンセッション終了時期は、Yetagun 及び Yadana 鉱区の事例より、開発開始から３０年間と想定。
出典：MOEE 及び JOGMEC 資料に基づき作成

3.2

本調査で想定する対象事例

本調査では、撤去手順および撤去における環境課題を具体的に検討するため、対象事例を選定する。2040 年までに契約終了を迎える上記の 3 箇所ガス田のうち、Yetagun ガス田については、計画財務工業省の予算計画において、Yetagun のガス田からの生産量の減少が著しく同ガス田からの収入は見込めないとされている事から、「Yetagun ガス田」を調査対象として選定した。選定した対象事例の概要を下表に示す。
表 3-2

対象事例の概要

コンセッション終了時期

2030 年/ 30 年間 (2000 年～2030 年)

コンセッショナー

 Petronas Carigali Myanmar Ltd.／Myanma Oil and Gas Enterprise／
Nippon Oil Exploration Ltd.／PTTEP International Limited

鉱区

Mottama Offshore Shallow Water Block (Block M-12,13,14)

場所

TANINTHARYI Offshore

購入者

PTT（タイ）

生産状況





2000 年からガス生産を開始
2018-2019 年度は 44,983mmscf/年生産
2019-2020 年度は 32,820mmscf/年生産の予想

主な設備

3 PLATFORMS(1 WELLHEAD PLATFORM ( 10 WELLS )PLATFORM, 1 COMPRESSION PLATFORM)

1 FSO

PIPELINE CENTER
METERING STATION126 MILES 24” PIPELINE ( OFFSHORE )
42 MILES 24” PIPELINE ( ONSHORE )*生産ガスはタイにパイプラインで輸送される

事業費





1 PRODUCTION

約 900 mil USD

出典：MOEE 資料より受託者作成－ 15 －

表 3-3 に示した主な設備のうち、入手した公開情報として、「天然ガス昇圧用プラットフォーム」
設備例を以下に示す。生産量低下に伴いコンプレッサーでのガス回収効率化を行うための固定設備
で、生産プロセスの一環を担う。
表 3-3
1.

プラットフォーム （重量2.

主要プロセス設備

対象事例の設備例

ジャケット：4,527 トン、トップサイド：6,251 トン、パイル：2,930 トン）

・

セパレーター ：坑井からの流体をガス、水、コンデンセートに分離する。

・

ガスクーラー ：坑井からの流体や ブースターコンプレッサー からの圧縮ガスを冷却するシェルアンドチ
ューブ式熱交換器。(海水冷却)・

ガスタービン圧縮機 (250MMscfd x 3) ： セパレーターにて分離されたガスを圧縮する設備。

・

ガスタービン発電機 (5.15MW x 1) ： プラットフォーム上の諸設備の主電源となる AC 発電機。

出典：新日鉄エンジニアリング－ 16 －

プレス資料より受託者作成

4. 対象事例の海洋石油ガス生産設備撤去の手順と課題の整理
4.1
4.1.1

海洋石油ガス生産設備の設備と撤去手順の概要
海洋石油ガス生産設備の設備名称

海洋石油ガス生産設備は、地下に賦存する石油ガスを掘採・採取するための海洋掘採施設（プラットフォーム及び坑井）及びこれに付帯する輸送施設（パイプライン）から構成される。対象事例の Yetagun ガス田では、最大水深が 104m である事から、鋼製固定式であると想定される。鋼製
固定式の海洋掘採施設の構成を下表及び下図に示す。
表 4-1
大項目
プラットフォー
ム
坑井

海洋石油ガス生産設備の概要

中項目

小項目

上載設備

掘削設備、採油ガス設備、油ガス処理設備、居住設備、発電設備その他の付
帯設備

下部構造物

ジャケット、パイル-

コンダクター

出典：海洋掘採施設等の廃止措置に関する基本的考え方について（2012 年）

出典：海洋掘採施設等の廃止措置に関する基本的考え方について（2012 年）

図 4-1

海洋プラットフォームの施設一般図（固定式）－ 17 －

4.1.2

海洋石油ガス生産設備の撤去の手順

撤去の区分については、大別すると、①坑井の廃坑，②プラットフォームの分解・トップサイド
取り外し，③運搬バージなどへの積載，④陸上への輸送，⑤廃棄・その他の手順がある。
坑井の廃坑については、キルウェル＆プラギング作業により油層の遮断作業を行い、遮断作業が完了した後は，ケーシングパイプを切断し、引き抜き作業を行う。北海の例では、海底面下５m 以深の位置で全てのケーシングを切断し、回収する。また、切断されたコンダクターおよびケーシン
グはすべて抜管・回収・処分を行う。その後、坑井が適切に遮断されており、正しい方法で分離されているか検査を行う。下図に廃坑（Plug & Abandament）のイメージを示す。

出典：Plug & abandonment of offshore wells: Ensuring long-term well integrity and cost-efficiency（Journal of Petroleum Science and Engineering No. 173, 2019 年）

図 4-2

廃坑（Plug & Abandament）のイメージ図

プラットフォームの分解・トップサイドの取り外しについては、最初にプラットフォームのシャットダウン・洗浄を行う。この際、重金属や有機溶剤コンパウンド，放射性物質など，様々な物質の付着状況を確認し、適切な運搬・処理・処分を行う必要がある。その後、分解・撤去作業に入るが、一般的には、トップサイド（上載設備）を切断・撤去した後に、下部構造物を自然の海底面下で切断・撤去し、自然の海底面上の施設を全て取り除いた状態にする。切断・撤去した施設のうち、上載設備は全て陸上に運搬して処分し、下部構造物は陸上に運搬して処分するか又は人工魚礁等に再利用若しくは海洋へ投棄する。また、この場合、下部構造物の切断箇所から下の部分については残置のまま廃棄することとなる。下図に日本で実施されたプラットフォーム撤去の事例を示す。

－ 18 －

出典：磐城沖プラットフォーム撤去の概要（石油技術協会誌、2012 年）

図 4-3

海洋プラットフォーム撤去の手順の例

パイプランの撤去については、パイプライン内部の洗浄、海洋プラットフォームからの切り離し
及びパイプランの密閉・埋設などの措置を行った上で残置することが一般的である。この場合、当該パイプラインはそのまま廃棄するケースもあるが、海底敷設面から引き上げて陸上で処分する方法もある。近隣国のタイにおいてはパイプラインも管内を洗浄し、再利用可能な場合でも撤去が求められるが、近年では他国に倣って残置のパイロットプロジェクトを実施している。
4.2

海洋ガス生産設備撤去事例に係る技術面の現状と課題

3.1 節で示したとおり、ミャンマー国においては、撤去の事例が無い事から、撤去ヤード等の撤去関連施設は存在しない。撤去の手順については、4.1.2 節で示したとおり、①坑井の廃坑、②プラ
ットフォームの分解・トップサイド取り外し、③運搬バージなどへの積載、④陸上への輸送、⑤廃棄・その他とある。現時点では、それぞれの手順でどのような技術が適用される不明であるが、ミャンマー石油ガス公社（MOGE）の OB 等からの情報では、撤去手順・廃棄物処理にかかる法規制の整備も進んでなく且つ掘削リグの撤去・廃抗経験がない中で検討を行っており、特に環境面の懸念等から、洋上での撤去も検討中との事であった。
なお、①坑井の廃坑、②プラットフォームの分解・トップサイド取り外し、③運搬バージなどへ－ 19 －

の積載に関する技術については、タイ王国海洋石油・ガス生産設備撤去に関する情報収集調査報告書（2020 年 3 月、一般財団法人日本中小型造船工業会／一般財団法人日本船舶技術研究協会）に概要が取り纏められている。
また、ミャンマー国においては、鉄スクラップの電炉等の再資源化が可能な施設が限られている事から、隣国への輸出等も検討する必要がある。

4.3

海洋ガス生産設備撤去事例に係る環境面の現状及び課題

4.3.1

環境面全般の現状

4.2 節に示したとおり、ミャンマー国においては、撤去の事例が無い事から、技術面での課題は明らかになっていない。環境面についても、ミャンマー国での撤去の事例が無い事から、実際に直面する課題は明らかとなっていないが、一般的に以下の環境問題が挙げられる。
【陸上】
(1)

一般廃棄物による水質・土壌汚染(2)

有害廃棄物の不適正な処理・処分による水質・土壌汚染(3)

ジャケットの付着物（マリングロス）の陸揚げに伴う悪臭(4)

作業員の労働安全衛生(5)

温室効果ガスの排出

【洋上】
(1)

撤去時の水質汚染(2)

撤去に伴う生息地汚染や攪乱による海洋生態系の攪乱・劣化(3)

撤去に伴う漁業への影響(4)

作業員の労働安全衛生(5)

温室効果ガスの排出

一方で、ミャンマー国においても、石油ガス試掘・生産時に発生する汚泥などの保管・処理が進
み始めている。汚泥の処理については、現在、日緬共同で開発したヤンゴン近郊のティラワ経済特別区（SEZ）内に存在する管理型の廃棄物処理施設が唯一の施設であり、同処理施設を建設し、運営を行っている Golden DOWA Ecosystem Myanmar 社（DOWA エコシステム株式会社 100%出資の海外子会社）が、ミャンマー国内で発生する石油ガス試掘や生産に伴う廃棄物及び掘削汚泥等の処理を行っている。同社によると、現時点においては、水銀以外の通常の重金属を含む汚泥については、処理施設内での安定化が可能である事から、行政機関であるティラワ SEZ 管理委員会の確認後に受け入れている。一方で、水銀を含む汚泥については、現有の処理設備から、受入が出来ない。したがって、インドネシアやタイ同様に、バーゼル条約を適用させて、日本の処理設備にて処理が必要になるとの事であった。
4.3.2

洋上処理において環境面で特に想定される課題

4.3.1 節で示したとおり、陸上及び洋上の環境問題の多くについては、事業者の通常の環境対策
並びに Golden DOWA Ecosystem 社の処理設備により管理可能であると想定されるが、ハイドロ－ 20 －

カーボンや水銀が付着した設備の処理、水銀を含む汚泥処理及びジャケットの付着物（マリングロス）の陸揚げに伴う悪臭が、大きな課題の一つになると想定される。また、2018 年に実施された同鉱区の新規試掘事業の環境影響評価手続き上の公聴会においても、水銀の漏出の懸念が住民意見として出されている。
これらの環境面を勘案した洋上処理を検討する場合、ジャケットのマリングロスの処理について
は、設置時と同様にバージ船を用いて引き上げる事が出来れば、除去及び脱水、処分が可能となると考えられる。一方で、ハイドロカーボンや水銀が付着した設備の処理、水銀を含む汚泥処理のう
ち、水銀処理については、特別な管理が必要になる事から、事項にて水銀処理に関する技術の調査
を行った。
4.3.3

水銀処理に関する技術の調査（1）水銀含有汚泥リサイクル処理技術
水銀含有汚泥リサイクル処理については、野村興産株式会社が技術を有しており、これまでインドネシアやタイ等から石油ガス生産設備の汚泥処理を実施している。汚泥処理のフローは、下図に示すとおりで、前処理を行った後に、ヘレショフ炉（多段式焙焼炉）により、水銀ガスを抽出し、集塵・冷却を経て、コンデンサーにより凝縮を行い、高純度化を経て金属水銀を精製する。また、リサイクル過程で排出されるガスや汚泥については、自社の管理型最終処分場及び排ガス処理装置
により、適切に処理が行われる。
なお、同社は、国際連合環境計画（UNEP）の世界水銀パートナーシップの廃棄物管理分野及び保管・供給分野のメンバーとして 2014 年 2 月に登録を行っている他、国際連合工業開発機関（UNIDO）との水銀処理技術や安定保管、東南アジア地域への展開等で、覚書の署名を行う等、我が国を代表する環境技術を有する企業の一つである。

－ 21 －

出典：野村興産ホームページ（https://www.nomurakohsan.co.jp/business/mercury-sludge 2020 年 10 月
30 日閲覧）－ 22 －

（2）タイランド湾のパイプライン撤去に伴う水銀関連技術開発の事例
タイランド湾の海洋石油ガス生産設備では機器とパイプラインの水銀汚染が深刻であり、タイ政府(Deparement of mineral fuel: DMF) は海中設備の水銀汚染が許容レベル以下である場合に限り放置を許可している。同湾で石油ガス生産を行う PTTEP は下表に示す 3 つの技術開発を実験室で行い、うち 2 つ（下表 2 及び 3）を地上のパイロットパイプ設備で試行した。
表 4-2
1.パイプラインへの水銀侵食深度の特定








2.パイプラインからの現地水銀除去手法

開発された水銀処理に関連する技術

サンプル：漏洩により回収された海底パイプライン
確認された水銀形態：HgCl,HgCl2, Hg2Cl2, HgO2,HgS, Hg0 （Ｘ線回折器およびSEM-EDX でパイプライン中の水銀形態を確認）確認された水銀の最大侵食深度：0.02mm パイプラインサンプルを内側から外側にかけて薄くスライスし ICP により水銀の侵食深度を計測。
水銀の分布箇所：パイプの腐食スケール中の鉄酸化物・炭化物の孔隙予想される水銀の最大侵食深度：4mm と推定（パイプのスケール層の厚さ）
スケール下のパイプ金属バルク層に水銀が侵食しない理由：揮発性の水銀は天然ガス
中の H2S,CL と反応し、HgCl,HgCl2, Hg2Cl2, HgO2,HgS となる。また分子量の大きな水銀は、パイプ内環境下では溶解して鉄と反応し Hg-Fe になることはないためと推定された。



上記分析で特定された水銀が含まれるスケールの除去を目的に、下図に示す水銀除去
ピグシステムが開発された。化学薬品でスケール面を溶解・除去した後、機械ブラシ
ピグで内壁を削り取る仕組み。



化学薬品：化学構成は未公開。実験室で 5 時間浸食により 90%の水銀除去効果が確認されている。同薬品に 4 週間浸した場合でも再沈着は生じず、再利用が可能と記述されている。
機械式ブラシ 1 (クリーニングピグ)：ディスク、ワイヤーブラシ、ナイフ等がパイプ
内表層の腐食層を削り取る
機械式ブラシ 2(残留水銀（スケール）除去ピグ)：回転式研削で残留したスケールをそぎ落とす
陸上のパイロットパイプ設備で試行した結果、3 日間の浸漬で 85%の水銀除去が確認された。化学薬品と機械式ブラシの統合型ピグ運転は試行中。
今後の予定：化学薬品の最適化、試行結果による手法の見直し






－ 23 －

3.パイプラインの残留水銀量の計測

 パイプ内壁の複数箇所からサンプリング・分別回収するインラインピグを下図のとおり開発。収集サンプルを実験室で ICP-MS 等による水銀の定量分析を行うという手法



今後の予定：ダイバーによるサンプリングはコストが高いため、ダイバーによらず指定した箇所でサンプリングするシステムの開発が必要。ピグにビデオカメラを装着等。

出典：In situ Mercury Decontamination for Pipiline Decomission in the Gulf of Thailand (Chatawut et al. 2017)－ 24 －

5. 洋上有害物質処理に必要となる設備の検討
5.1

洋上有害物質処理手順案

洋上における有害物質に係る処理の手順案については、下図のとおり作成した。
まず、海洋石油ガス生産設備撤去においては、水銀・ハイドロカーボンの処理が必要になる事が想定される。水銀・ハイドロカーボン汚染廃棄物として、配管類（ケーシング類含む）
・廃液の一時
保管用容器類、オイルフィルター・各種機器類が考えられる。これらに対して水銀・ハイドロカー
ボンの汚染状況を確認（Screening(Analysis)）し、汚染濃度に応じて、それぞれのステップを経て、有害廃棄物（水銀・ハイドロカーボン汚染廃棄物）と、非有害廃棄物を分離する。分離後の有害廃棄物（水銀・ハイドロカーボン汚染廃棄物）については、高圧洗浄処理等を行い分離したスラッジ・廃液が主体となる。これらのスラッジ・廃液を、キレート吸着剤を用いて吸着処理して減容する事も可能である。その後、分離・減容化した有害廃棄物に対してバーゼル条約を適用させて、日本にて最終処理を行う。

出典：各種聞き取りを基に受託者作成

図 5-1

5.2

洋上有害物質処理の手順フロー（案）

洋上有害物質処理手順案に必要な設備等の検討

洋上石油ガス生産設備撤去における洋上での有害物質処理に必要になる設備については、以下が挙げられる。
- 前処理スペース- 洗浄スペース- 後処理スペース- クレーン（フォークリフト）- 水処理施設- 分析施設－ 25 －

なお、前処理・後処理スペースについて、解体前のリグ（プラットフォーム）上で作業スペースを確保できるのであれば、船上でのスペース必要ではない。また、分析施設についても船内に確保できるのであれば、船上にスペースを確保する必要は無い。

出典：各種聞き取りを基に受託者作成

図 0-1

洋上有害物質処理の設備イメージ図 5-2－ 26 －

洋上有害物質処理の設備イメージ

6. まとめ及び今後の課題
6.1

まとめ

・ミャンマーでの情報収集の結果、生産中のガス田のうち Yetagun ガス田のガス生産量が減少しており、設備の撤去の可能性がある事が確認された。また、MOGE の OB からの情報によると、
MOGE として、環境面の懸念等から、洋上での撤去も検討中であり、洋上処理のニーズは高い。
・ミャンマーでは、2040 年にコンセッションの契約が終了するガス田は 3 箇所あり、開発中のガス田もある事から、ニーズは高くなると予想される。
・ ミ ャ ン マ ー の 石 油 ガ ス 設 備 撤 去 に 関 す る 基 準 ・ ガ イ ド ラ イ ン に つ い て は 、 ASCOPE
Decommissioning Guideline (ADG) for Oil and Gas Facilitie に準拠するとなっている。今後、設備撤去が具体化するにしたがって、同ガイドラインに倣ってミャンマー国内の法改正や規則や通達の整備が必要になる。その場合、Yetagun ガス田設備撤去が、最初のケースとなると想定され、この撤去のプロジェクトに構想段階から関与することにより、我が国の技術の活用を前提にプロジェクトを推進できる可能性が高い。さらに、このプロジェクトに関する案件形成及び推進を通じて、我が国造船産業の振興に資するとともに、国際協力の強化につなげる。
・洋上にて撤去及び有害物の処理を検討する場合、特に環境面においては、ハイドロカーボンや水銀が付着した設備の処理、水銀を含む汚泥について、特別な処理が必要となる。本調査においては、洋上処理として、有害廃棄物を分離・減容化する前処理を想定し、その後はバーゼル条約を適用させて、日本での処理を行うケースを想定した。その結果、洋上処理については、洗浄スペ
ース、クレーン、フォークリフト、排水処理設備、分析施設、純水製造装置（海水の淡水化設備）等が必要となる事が確認出来た。
6.2

今後の課題

・2021 年 2 月に発生したミャンマー国の政変により、当初予定していた MOGE へのヒアリングが実施出来なくなり、代わりに MOGE の OB 等へのヒアリングを行った。今後、洋上処理の検討を進めるにあたっては、情勢が落ち着いた段階での MOGE へのヒアリングや、オペレーター
やエンジニアリング会社に対して、法規制の施行状況、Yetagun ガス田設備撤去に関する課題、
洋上撤去のニーズ等についてヒアリングを行う必要がある。
・洋上処理設備については、環境面から前処理のプロセスの検討である事から、今後は処理対象の設備の大きさや汚泥発生量を想定して、設備の規模を把握した上で、海象条件等を加味して、船舶・浮体設備の検討を行う必要がある。

－ 27 －

添付資料-1：
報告書要約

添付資料 1 添 1

添付資料 1 添 2

添付資料 1 添 3

添付資料 1 添 4

添付資料 1 添 5

添付資料 1 添 6

添付資料 1 添 7

添付資料 1 添 8

添付資料 1 添 9

添付資料 1 添 10

添付資料 1 添 11

添付資料 1 添 12

添付資料 1 添 13

添付資料 1 添 14

添付資料 1 添 15

添付資料 1 添 16

添付資料-2：
ミャンマー国の海洋石油ガス開発のコンセッションリスト

No

鉱区

州/ 地域

1

YEB

Taninthary Offshore
Shallow Water Block
Mottama
Offshore Shallow
Water Block

コンセッショナー（企業）
Oil India Limited.
Mercator Petroleum Ltd.
Oilmax Energy Pvt. Ltd.
Oil Star Management Service Co., Ltd.

4-12-2014

Berlanga Myanmar Pte. Ltd. /A1 Mining
Co., Ltd

5-12-2014

Total E & P Myanmar

25-2-2015

Shell Myanmar Energy Pte. Ltd. /MOECO Asia Offshore Pte. Ltd./PC
Myanmar (Hong Kong) Ltd.

5-2-2015

M-4

3

M-8

4

YWB

5

AD-3

Rakhine Offshore Deep
Water Block

7

AD-11

Rakhine Offshore Deep
Water Block

8

MD-5

9

AD-10

Rakhine Offshore Deep
Water Block

10

MD-2

Mottama
Eni Myanmar B.V/ Petrovietnam
Offshore Deep Water Exploration Production Corporation Ltd./
Block
Total E&P Myanmar Pte. Ltd.

11

MD-4

Taninthary
Eni MyanmarB.V/ Petrovietnam
Offshore Deep Water
Exploration Production Corporation Ltd. /BlockTotal E&P Myanmar Pte. Ltd.

12

A-5

6

13

AD-9

M-7

Taninthary
Offshore Deep Water
Block

4-12-2014

Oil India Limited.
Mercator Petroleum Ltd.
Oilmax Energy Pvt. Ltd. Oil StarManagement Service Co., Ltd.

2

Mottama Offshore
Shallow Water Block

署名日

Ophir Myanmar (Block AD-3) Limited
4-12-2014/Parami Energy Development Co., Ltd.
Shell Myanmar Energy Pte. Ltd./ MOECO
Rakhine Offshore Deep
Oil& Gas Asia Pte. Ltd./PC Myanmar (Hong 5-2-2015
Water BlockKong) Ltd.

Taninthary
Shell Myanmar Energy Pte. Ltd. /MOECO
Offshore Deep Water
Asia South Pte.,Ltd.
Block

RakhineOffshore Shallow
Water Block
Mottama Offshore

Statoil Myanmar Private Limited

Unocal Myanmar Offshore Co., Ltd./ Royal
Marine Engineering Co., Ltd.
TAP Energy (M-7) Pte. Ltd.
Smart E&P International Co.,Ltd.

添

5-2-2015
30-4-2015
31-3-2015

31-3-201524-3-2015
26-8-2015

稼働状況

14

M-15

15

M-17

16

M-18

17

A-7

18

AD-5

19

A-4

20

AD-2

21

MD-8

23

M-2

22

MD-7

24

A-6

25

AD-1

26

AD-6

27

AD-8

28

M-9

29

M-11

30

M-3

31

AD-7

Taninthary
Offshore Shallow
Water Block

TRG M15 Pte. Ltd./ CFG Energy Pte. Ltd. /Century Bright Gold Co., Ltd.

Reliance Industries Limited. United
Taninthary Offshore
National Resources Development Services
Shallow Water BlockCo., Ltd
Reliance Industries Limited. United
Taninthary Offshore
National Resources Development Services
Shallow Water BlockCo., Ltd
Woodside Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
BG Exploration & Production Myanmar
Rakhine Offshore
Pte. Ltd Myanmar Petroleum Exploration
Shallow Water Block& Production Company Limited

Woodside Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Rakhine Offshore Deep BG Exploration & Production Myanmar
Water BlockPte. Ltd

30-3-2015
31-3-2015
31-3-2015
20-3-2015
20-3-2015

BG Exploration & Production Myanmar
Pte. Ltd
Rakhine Offshore
20-3-2015
Woodside Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Shallow Water Block/Myanmar Petroleum Exploration &Production Company Limited
BG Exploration & Production Myanmar
Rakhine Offshore Deep
20-3-2015
Pte. Ltd
Water Block
Woodside Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Mottama Offshore
PTTEP South Asia Ltd.
14-2-2013
Deep Water Block
Mottama Offshore
PTTEP South Asia Ltd. / Total E&P
14-2-2013
Deep Water Block
Myanmar Pte. Ltd.
Mottama
Petrovietnam Exploration Production
Offshore Shallow Corporation/ Eden Group Co., Ltd/ Maurel 2-10-2008
Water Block& Prom Exploration & Production7
MPRL E&P Pte. Ltd.
Rakhine Offshore Deep
Woodside Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
18-1-2007
Water Block
Total E&P Myanmar Pte. Ltd.
Rakhine
CNPC International Ltd. / Woodside
Offshore Deep Water
15-1-2007
Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Block
Rakhine
CNPC International Ltd. / Woodside
Offshore Deep Water
15-1-2007
Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Block
Rakhine
CNPC International Ltd. / Woodside
Offshore Deep Water
15-1-2007
Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Block
Mottama
PTTEP International Ltd./ MOGE
Offshore Shallow
12-11-2003
Water Block
Mottama
PTTEP International Ltd./ MOGE
Offshore Shallow
25-7-2005
Water Block
Mottama
PTTEP International Ltd./ MOECO Asia
Offshore Shallow
Pte. Ltd.
7-8-2004
Water Block
RakhinePosco Daewoo Corporation/ Woodside
Offshore Deep Water
25-2-2007
Energy (Myanmar) Pte. Ltd.
Block
添

32

A-1

34

M-12

35

M-13

36

M-14

37

M-5

38

M-6

33

A-3

RakhineOffshore Shallow
Water Block
Rakhine Offshore
Shallow Water Block
Mottama
Offshore Shallow
Water Block
Mottama
Offshore Shallow
Water Block
Mottama
Offshore Shallow
Water Block
Mottama Offshore
Mottama Offshore

Posco Daewoo Corporation/ KOGAS/
ONGC Videsh/ GAIL/ MOGE

4-8-2000

Posco Daewoo Corporation/ KOGAS/
ONGC Videsh/ GAIL/ MOGE

18-2-2004

Petronas Carigali Myanmar Inc./ Nippon
Oil/ PTTEP International Ltd./ MOGE

3-5-1990

Petronas Carigali Myanmar Inc./ Nippon
Oil/ PTTEP International Ltd./ MOGE

Petronas Carigali Myanmar Inc./ Nippon
Oil/ PTTEP International Ltd./ MOGE

Total E&P Myanmar Pte. Ltd./ Unocal
Myanmar Offshore Co., Ltd./ PTTEPI Ltd.
/MOGE
Total E&P Myanmar Pte. Ltd./ Unocal
Myanmar Offshore Co., Ltd./ PTTEPI Ltd.
/MOGE

29-9-1992

3-5-1990
9-7-1992
9-7-1992

出典：MOEE (https://www.moee.gov.mm/en/ignite/page/145、2020 年 10 月閲覧)添

出典：JOGMEC (2018)

添付資料 2 添 4この報告書は、ボートレース事業の交付金による日本財団の助成金を受けて作成しました。

ミャンマー国海洋石油ガス生産設備撤去に関する情報収集調査2021 年（令和 3 年）3 月発行
発行

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