（第 2 版：2021 年 2 月 8 日）

2020 年度「民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律」に基づく
実行団体公募要領

中国 5 県休眠預金等活用事業 2020
実行団体公募要領

2021 年 1 月
中国 5 県休眠預金等活用コンソーシアム
構成団体
公益財団法人とっとり県民活動活性化センター
公益財団法人ふるさと島根定住財団
NPO 法人岡山 NPO センター
NPO 法人ひろしま NPO センター（代表団体）
NPO 法人やまぐち県民ネット２１

目次
1.

趣旨........................................................................................................................................................ 1

2.

休眠預金等交付金に係る資金の活用によりめざす姿 ...................................................................................... 1

3.

実行団体に期待される役割 ........................................................................................................................ 24.

優先的に解決すべき社会の諸課題 .............................................................................................................. 2

5.

実行団体への助成事業に関して.................................................................................................................. 3（1）

鳥取県 ......................................................................................................................................... 3（2）

島根県 ......................................................................................................................................... 5（3）

岡山県 ......................................................................................................................................... 7（4）

広島県 ......................................................................................................................................... 9（5）山口県 ........................................................................................................................................ 116.

申請資格要件......................................................................................................................................... 13

7.

助成方針等 ............................................................................................................................................ 138.

選定について............................................................................................................................................ 15

9.

申請の手続き .......................................................................................................................................... 1610.

経費について ........................................................................................................................................ 1911.

選定の流れ.......................................................................................................................................... 20

12.

選定時の審査項目 ............................................................................................................................... 21

13.

審査結果の通知と公開 ......................................................................................................................... 22

14.

選定後について..................................................................................................................................... 22

15.

事後の評価 ......................................................................................................................................... 24

16.

基盤強化について ................................................................................................................................. 25

17.

実行団体に対する監督について .............................................................................................................. 2518.

外部監査の実施 .................................................................................................................................. 2619.

助成金の使途 ...................................................................................................................................... 2620.

選定の取り消し等 ................................................................................................................................. 26

21.

助成金の返還 ...................................................................................................................................... 2722.

加算金及び延滞金 ............................................................................................................................... 27

23.

不正等の再発防止措置 ........................................................................................................................ 27

24.

情報公開 ............................................................................................................................................ 28

25.

資金提供契約 ..................................................................................................................................... 28

26.

問い合わせ先 ....................................................................................................................................... 30

27.

別添 ................................................................................................................................................... 31

1. 趣旨
我が国においては、人口減少、高齢化の進展等の経済社会情勢の急速な変化が生じており、国民生活の質や水準への影響等、様々な社会課題に直面しています。
こうした社会課題の中には、法制度や予算等の仕組み上、行政の執行になじみにくい、既存施策では十分な対応が困難であり、国及び地方公共団体では対応が困難な課題が多くあります。これらの解決に資するため、10 年以上入出金等が確認できない休眠預金等について、預金者等に払い戻す努力を尽くした上で、民間公益活動を促進するために活用することとした「民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律（平成 28 年法律第 101 号）」（以下「法」という。）が、平成 30 年 1 月 1 日に全面施行されました。
また、新たな課題として、新型コロナウイルス禍において、「三つの密」の回避などの「新しい生活様
式」を人々に求めることとなるなど、経済・社会にこれまでにない変化をもたらしており、新たな生活上の困難を抱える人々が増え、行政が対応困難な社会的課題が増えています。
一般財団法人日本民間公益活動連携機構（以下「JANPIA」という。）が、同法に基づく指定活用団体として、民間公益活動を行う団体（以下「実行団体」という。）に対して助成を行う資金分配団体の公募（2020年度通常枠）を実施した結果、私たち（中国 5 県休眠預金等活用コンソーシアム）が採択されました。実
行団体の公募を以下の要領に沿って実施します。

2. 休眠預金等交付金に係る資金の活用によりめざす姿
休眠預金等交付金に係る資金（以下「休眠預金等に係る資金」という。）の活用による目的は、以下の２点です。
◼

国及び地方公共団体が対応することが困難な社会課題の解決を図ること◼

民間公益活動の自立した担い手の育成並びに民間公益活動に係る資金を調達することができる環境を整備すること

これらの目的を達成することで、◼

社会課題の解決のための自律的かつ持続的な仕組みが構築され、◼

資金分配団体や、実行団体が民間の資金を自ら調達して事業の持続可能性を確保し、◼

社会課題の解決に向けた取組が強化されます。

◼

また、我が国の社会課題解決能力の飛躍的な向上及び国連サミットで採択された持続可能な開発目標（SDGs：Sustainable Development Goals）の達成に貢献することも期待されます。

本事業の財源である休眠預金等は国民の資産であることから、国民をはじめとするステークホルダー（多様な関係者）に対する事業の透明性や説明責任を果たすとともに、事業による成果の可視化も求められますので、そのための事業評価の実施も重視します。また、民間公益活動の持続可能性を担保するために、民間公益活動を担う組織の能力強化を目的とした伴走支援に重点をおいています。

1

3. 実行団体に期待される役割
社会の諸課題は現場から上がってくることが多いことから、実行団体には、事業の実施により社会の諸課題を解決するだけではなく、そうした課題を可視化するとともに、現場のニーズ等を資金分配団体等にフィードバックし、本制度の改善につなげていただくことを期待しています。
実行団体に期待される役割は以下のとおりです｡①

行政の縦割りに｢横串｣を刺す､あるいは公的制度のいわゆる｢狭間｣に位置している具体的な社
会の諸課題を抽出し､可視化する｡②

成果に着目しつつ休眠預金等に係る資金を効果的･効率的に活用し､社会の諸課題の解決に向けた取組を推進する｡③

民間の創意･工夫を十分に活かし､複雑化･高度化した社会の諸課題を解決するための革新的な手法を開発し､実践する｡④

自ら行う民間公益活動の成果評価を実施し､民間公益活動の見直しや人材等の資源配分への反映等､民間公益活動のマネジメントの中で評価を有効に活用する｡⑤

現場のニーズや提案､事業成果等を資金分配団体から JANPIA にフィードバックすることにより、
本制度の一層の改善につなげる。

4. 優先的に解決すべき社会の諸課題
次の 1)～3)の領域について特定された 7 つの優先すべき社会の諸課題（下記参照）のうち、本公募により、助成する民間公益活動では 1)子ども及び若者の支援に係る活動、2)日常生活又は社会生活を営む
上での困難を有する者の支援に係る活動、3)地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に係る活動の解決を目指しています。実行団体は、事業を提案するにあたり、以下の優先すべき社会の諸課題から取り組む課題を選択してください。かつ、このほかに事業内容に該当する優先すべき社会の諸課題がある場合は、下記より目指すべき成果目標をご提示ください。
<3 つの領域と優先すべき社会の諸課題>
1)子ども及び若者の支援に係る活動① 経済的困窮など､家庭内に課題を抱える子どもの支援② 日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援③ 社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援
2)日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動④ 働くことが困難な人への支援⑤ 社会的孤立や差別の解消に向けた支援
3)地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に係る活動⑥ 地域の働く場づくりの支援⑦ 安心･安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援※各県でテーマが異なります。詳細は５．実行団体への助成事業に関してをご確認ください。

2

5. 実行団体への助成事業に関して
（1）

鳥取県

①

テーマ

1)

不登校・ひきこもりの状態にある子ども及び若者の居場所づくりと就学・就労を目指した整備等の環
境づくり

2)

障がい者の居場所づくりと就労支援・自立支援を目指した整備等の環境づくり②

解決すべき社会の諸課題（3 つの領域）（7 つの諸課題）<3 つの領域と優先すべき社会の諸課題>
1)子ども及び若者の支援に係る活動① 経済的困窮など､家庭内に課題を抱える子どもの支援② 日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援③ 社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援
2)日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動④ 働くことが困難な人への支援⑤ 社会的孤立や差別の解消に向けた支援
3)地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に係る活動⑥ 地域の働く場づくりの支援⑦ 安心･安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援③

実行団体に期待する活動概要

1)

実行団体が解決しようとしている課題を広く社会に共有するための活動

2)

課題解決の活動を持続可能な仕組みとするために必要なハード（施設や備品）整備や人材育成、組織
基盤強化等を通じて、不登校・ひきこもりの子ども及び若者、そして、障がい者の方が安心して集え
る居場所づくり、取り組める仕事づくり、及び支える環境づくり等を実行し、いきいきと暮らしている状態を目指す。

④

事業期間
資金提供契約日（2021 年 5 月頃）～2024 年 1 月（最長）
原則として 3 年間の事業を想定します。
3 年未満の事業期間で申請することも可能ですが、十分なアウトカム（成果）を達成することが求められます。

⑤

採択予定実行団体数
2 団体

3

⑥

総事業費
17,850,000 円⑦（2 団体分の合計）

1 団体あたりの助成額（上限及び目安）
助成金⑧

評価関連経費年度計

2021 年度

5,950,000 円

170,000 円

6,120,000 円

2022 年度

1,700,000 円

85,000 円

1,785,000 円

2023 年度

850,000 円

170,000 円

1,020,000 円

総額8,500,000 円

425,000 円

8,925,000 円対象となる団体
鳥取県内に活動拠点を置き、鳥取県内で民間公益活動を行う団体で次の条件を満たすこと。
•

法人格を有する団体（法人格の種類は問わない）。

•

本テーマに関する一定数以上の参加者または利用者を有し、鳥取県内で本テーマに関する活動
実績を有する団体。

⑨•

組織基盤の強化や事業の見直しなどに取り組む意思をもつ団体であること。

•

行政機関からの委託または補助事業のみに取り組む団体でないこと。

•

本事業で整備する拠点を鳥取県内に置くこと。

対象地域
鳥取県

⑩

10

公募期間

2021 年 1 月 25 日～2021 年 2 月 26 日 17 時

4

（2）
①

島根県

テーマ
生きづらさを抱える子ども・若者の支援又は、経済的困窮などの課題を抱える子育て世帯の支援②

解決すべき社会の諸課題

1)子ども及び若者の支援に係る活動① 経済的困窮など､家庭内に課題を抱える子どもの支援② 日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援③

実行団体に期待する活動概要
課題解決のための下記（1）～（3）の活動を持続可能な仕組みとするために必要なハード（施設や備品）

整備や人材育成、組織基盤強化等を通じて、◼

生きづらさを抱える子ども・若者が取り組める仕事づくり◼

生きづらさを抱える子ども・若者が安心して集える居場所づくり◼

生きづらさを抱える子ども・若者や困難を抱える子育て世帯を支える環境づくり等を実行し、すべての子ども・若者がいきいきと暮らしている状態を目指す。
（1）各現場において現在発生している課題を解決する取り組み【例 1】不登校・ひきこもりの子どもに対する居場所づくり【例 2】発達障がいとは診断されないが生きづらさを抱える子ども・若者およびその親に対する支援【例 3】生活困窮世帯への食料等の提供（2）実行団体が解決しようとしている課題を広く社会に共有するための活動【例 1】発達障がい者等の特性や関わり方を理解するための講演会【例 2】多様な組織・団体との連携会議【例 3】ホームページやブログによる情報発信（3）今後の活動を継続する上で必要な団体の組織基盤を強化する取り組み【例 1】ガバナンス・コンプライアンス体制の構築のための組織診断【例 2】新たな情報発信やプログラムの立案【例 3】多様な財源の確保に向けた活動④

事業期間
資金提供契約日（2021 年 5 月頃）～2024 年 1 月（最長）
原則として 3 年間の事業を想定します。
3 年未満の事業期間で申請することも可能ですが、十分なアウトカム（成果）を達成することが求められます。
⑤

採択予定実行団体数
5

1 団体
⑥

総事業費
17,850,000 円⑦

1 団体あたりの助成額（上限及び目安）
助成金⑧

評価関連経費年度計

2021 年度

11,900,000 円

340,000 円

12,240,000 円

2022 年度

3,400,000 円

170,000 円

3,570,000 円

2023 年度

1,700,000 円

340,000 円

2,040,000 円

総額

17,000,000 円

850,000 円

17,850,000 円対象となる団体
島根県内に活動拠点を置き、島根県内で民間公益活動を行う団体で次の条件を満たすこと。

・本テーマに関する一定数以上の参加者または利用者を有し、島根県内で本テーマに関する活動実績を有する団体。
・組織基盤の強化や事業の見直しなどに取り組む意思をもつ団体であること。
・行政機関からの委託または補助事業のみに取り組む団体でないこと。
・法人格の種類は問わない（任意団体でも申請可能だが、事業実施期間中に法人格を取得すること）。
・多様で複数の組織・団体が関わる事業（いわゆるコレクティブインパクト型事業）を優先する。
⑨

対象地域
島根県

⑩

公募期間
2021 年 1 月 25 日～2021 年 2 月 26 日 17 時

6

（3）
①

岡山県

テーマ
貧困や虐待の被害にある子どもたちの居場所づくりと就労環境の改善を目的とする拠点整備②

解決すべき社会の諸課題①所得格差や生活格差により社会から子どもが取り残されている②生まれ育った環境に暮らしが左右され、貧困が世代を超え連鎖している③官民総合での子ども支援体制が不十分④支援機関どうしの情報共有と連携が不十分⑤支援情報の集約と周知が不十分③

実行団体に期待する活動概要
生まれ育った環境に左右されず、貧困が世代を超えて連鎖することのない社会を実現するために、職能を身に着ける、あるいは就労の訓練を受けられる拠点(仮)となる施設の取得整備と機能充実を図る取り組みを実行し、就労による自立を促し「取り残される子ども 0 人」を目指す活動。
④

事業期間
資金提供契約日（2021 年 5 月頃）～2024 年 1 月（最長）
原則として 3 年間の事業を想定します。
3 年未満の事業期間で申請することも可能ですが、十分なアウトカム（成果）を達成することが求められます。
⑤

採択予定実行団体数
1 団体

⑥

総事業費
17,850,000 円⑦

1 団体あたりの助成額（上限及び目安）
助成金⑧

評価関連経費年度計

2021 年度

11,900,000 円

340,000 円

12,240,000 円

2022 年度

3,400,000 円

170,000 円

3,570,000 円

2023 年度

1,700,000 円

340,000 円

2,040,000 円

総額

17,000,000 円

850,000 円

17,850,000 円対象となる団体

岡山県内に主たる事務所を置き、岡山県内で民間公益活動を行う団体で次の条件を満たすこと。
7

・法人格を有する団体（法人格の種類は問わない）。
本テーマでは不動産取得による拠点整備を事業実施の前提としているため、物件の所有者を明確にする観点から、法人格を持たない任意団体による申請は対象外とします。
・物件は取得または既存のものの改修を対象にする・岡山県内での本テーマに関する活動実績を有する団体。
・第三者機関による組織評価を受けている、または受ける意欲のある団体。
・岡山県内の行政機関との協働事業を行った経験がある、または行う意欲のある団体。
・本事業で整備する拠点を岡山県内に置くこと。
・多様で複数の組織・団体が関わる事業（いわゆるコレクティブインパクト型事業）を優先する。
⑨

対象地域
岡山県

⑩

公募期間
2021 年 1 月 25 日～2021 年 2 月 26 日 17 時

8

（4）
①

広島県

テーマ
生きづらさを抱える人が、働くことを通じて自分らしく暮らすことができるサポート事業②

解決すべき社会の諸課題（3 つの領域）（7 つの諸課題）<3 つの領域と優先すべき社会の諸課題>
1)子ども及び若者の支援に係る活動① 経済的困窮など､家庭内に課題を抱える子どもの支援② 日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援③ 社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援
2)日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動④ 働くことが困難な人への支援⑤ 社会的孤立や差別の解消に向けた支援
3)地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に係る活動⑥ 地域の働く場づくりの支援⑦ 安心･安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援③

実行団体に期待する活動概要

1)

実行団体が解決しようとしている課題を広く社会に共有するための活動

2)

課題解決の活動を持続可能な仕組みとするために必要なハード（施設や備品）整備や人材育成、組織
基盤強化等を通じて、■生きづらさを抱える人が取り組める仕事づくり■生きづらさを抱える人が安心して集える居場所づくり■生きづらさを抱える人を支える地域や社会の環境づくり等を実現するための活動

3)

上記の活動を、本事業終了後も継続することを期待します。

④

事業期間
資金提供契約日（2021 年 5 月頃）～2024 年 1 月（最長）
原則として 3 年間の事業を想定します。
3 年未満の事業期間で申請することも可能ですが、十分なアウトカム（成果）を達成することが求められます。
⑤

採択予定実行団体数
1 団体

⑥

総事業費
9

17,850,000 円⑦

1 団体あたりの助成額（上限及び目安）
助成金⑧

評価関連経費年度計

2021 年度

11,900,000 円

340,000 円

12,240,000 円

2022 年度

3,400,000 円

170,000 円

3,570,000 円

2023 年度

1,700,000 円

340,000 円

2,040,000 円

総額

17,000,000 円

850,000 円

17,850,000 円対象となる団体
広島県内に活動拠点を置き、広島県内で民間公益活動を行う団体で次の条件を満たすこと。

・本テーマに関する一定数以上の参加者または利用者を有し、広島県内で本テーマに関する活動実績を有する団体。
・組織基盤の強化や事業の見直しなどに取り組む意思をもつ団体。
・行政機関からの委託または補助事業のみに取り組む団体でないこと。
⑨

対象地域
広島県

⑩

公募期間
2021 年 1 月 25 日～2021 年 2 月 26 日 17 時

10

（5）

山口県

①

テーマ

1)

生活または成長に困難を抱える子どもや若者の、居場所づくりや就学就労の支援につながる環境づ
くり2)

地域に携わる若者や住民の暮らし・仕事を支える、持続可能なコミュニティづくり②

解決すべき社会の諸課題<3 つの領域と優先すべき社会の諸課題>
1)子ども及び若者の支援に係る活動① 経済的困窮など､家庭内に課題を抱える子どもの支援② 日常生活や成長に困難を抱える子どもと若者の育成支援③ 社会的課題の解決を担う若者の能力開発支援
2)日常生活又は社会生活を営む上での困難を有する者の支援に係る活動④ 働くことが困難な人への支援⑤ 社会的孤立や差別の解消に向けた支援
3)地域社会における活力の低下その他の社会的に困難な状況に直面している地域の支援に係る活動⑥ 地域の働く場づくりの支援⑦ 安心･安全に暮らせるコミュニティづくりへの支援③

実行団体に期待する活動概要◆実行団体が解決しようとしている課題を広く社会に共有するための活動◆今回の取り組みを持続可能な仕組みとするために、ハード（施設や備品）整備を行いつつ、課題解決の拠点や体制づくりを図る活動◆上記①に記した各テーマに基づく取り組み
1)

生活または成長に困難を抱える子どもや若者の居場所や就学就労の支援につながる環境づくり（例）生活環境が貧困や虐待の中にあり、標準的な就学や就労が困難な若者を支援する活動（例）上記した支援活動を推進するための拠点づくりやその運営

2)

地域に携わる若者や住民の暮らし・仕事を支える、持続可能なコミュニティづくり（例）働く機会が少ない中山間地域で若者のチャレンジを応援・推進する取り組み（例）中山間地域に住む高齢者などが安心して安全に当地で暮らせるためのしくみづくり④

事業期間
資金提供契約日（2021 年 5 月頃）～2024 年 1 月（最長）
原則として 3 年間の事業を想定します。
3 年未満の事業期間で申請することも可能ですが、十分なアウトカム（成果）を達成することが求めら

れます。

11

⑤

採択予定実行団体数
２団体

⑥

総事業費
17,850,000 円（２団体分の合計）⑦

1 団体あたりの助成額（上限及び目安）
助成金⑧

評価関連経費年度計

2021 年度

5,950,000 円

170,000 円

6,120,000 円

2022 年度

1,700,000 円

85,000 円

1,785,000 円

2023 年度

850,000 円

170,000 円

1,020,000 円

総額8,500,000 円

425,000 円

8,925,000 円対象となる団体
山口県内に活動拠点を置き、山口県内で民間公益活動を行う団体で次の条件を満たすこと。

・本テーマに関する一定数以上の参加者または利用者を有し、山口県内で本テーマに関する活動実績を有する団体。
・組織基盤の強化や事業の見直しなどに取り組む意思をもつ団体であること。
・申請事業に関する人材の育成を積極的に行う意思をもつ団体であること。
・行政機関からの委託または補助事業のみに取り組む団体でないこと。
・法人格を有する団体（法人格の種類は問わない）
・多様で複数の組織・団体が関わる事業（いわゆるコレクティブインパクト型事業）を優先する。
⑨

対象地域
山口県

⑩

公募期間
2021 年 1 月 25 日～2021 年 2 月 26 日 17 時

12

6. 申請資格要件
実行団体として助成の対象となる団体については、5.実行団体への助成事業に関しての該当県の要件を踏まえ、ガバナンス･コンプライアンス体制を満たしている団体である必要があります(｢12.選定時の審査
項目｣参照)｡
また、申請事業の運営上の意思決定及び実施を２団体以上で共同して行う場合には、共同事業体（以下「コンソーシアム」という。
）での申請を行うことができます。詳細は別添２をご確認ください。
ただし､上記に該当する団体であっても、次のいずれかに該当する場合は助成の対象となりません｡（1） 宗教の教義を広め､儀式行事を行い､及び信者を教化育成することを主たる目的とする団体（2） 政治上の主義を推進し､支持し､又はこれに反対することを主たる目的とする団体（3） 特定の公職(公職選挙法(昭和 25 年法律第 100 号)第 3 条に規定する公職をいう｡以下この号において同じ。)の候補者(当該候補者になろうとする者を含む｡)若しくは公職にある者又は政党を推薦し､支持し､又はこれらに反対することを目的とする団体（4） 暴力団(暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成 3 年法律第 77 号)第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう｡次号において同じ｡)（5） 暴力団又はその構成員(暴力団の構成団体の構成員を含む｡以下この号において同じ｡)若しくは暴力団の構成員でなくなった日から 5 年を経過しない者の統制の下にある団体（6） 暴力､威力と詐欺的手法を駆使して経済的利益を追求する反社会的団体（7） 資金分配団体の選定若しくは実行団体の選定を取り消され､その取り消しの日から 3 年を経過しない団体､又は他の助成制度においてこれに準ずる措置を受け､当該措置の日から 3 年を経過しない団体（8） 同一の事業テーマで同時期に複数の資金分配団体に申請した団体（9） 役員のうち次のいずれかに該当する者がいる団体①禁錮以上の刑に処せられ、その刑の執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から３年を経過しない者②法の規定により罰金の刑に処され、その刑の執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から３年を経過しない者

7. 助成方針等（1）

実行団体に対する助成の方法は､資金分配団体である弊団体（以下、「弊団体」という。）の 2020年度事業計画の範囲内で、実行団体が提出する事業計画の内容を踏まえて決定します｡（2）

期待された社会的成果が達成できない可能性も想定し､適切なリスク管理を行っていただきます｡（3）

実行団体の選定に際しては､事業の特性に応じ､休眠預金等に係る資金に依存した団体を生まないための仕組みとして､補助率（※）を設定し､事業に係る経費の 20%以上は､自己資金又は民間からの資金の確保を原則とします｡ただし､財務状況や緊急性がある場合には､特例的にその理由を明示
13

していただき､自己負担分を減じることを検討しますが､複数年度の事業においては､助成終了後の事業継続を見据えて事業の最終年度には補助率を原則である 80%以下にしていただきます｡※ 補助率については下記をご参照ください。
（4）

弊団体は、最長 3 年間､実行団体に対して複数年度にわたる助成を行います｡ただし､事業の終了

時期は、別途資金提供契約（資金分配団体と各実行団体が締結する契約）に定めることとします。
（5）

実行団体は、助成額の一部を管理的経費に充てることを可能とします｡当該管理的経費は､役職員の人件費等や管理部門等の管理経費､事務所の家賃等に要する経費で､当該業務に要する経費として特定することが難しいものの､一定の負担が生じている経費とし、助成額の最大 15%とします｡
総事業費の中で人件費を対象とする場合は､その旨と人件費水準等(人件費の幅または平均値)を特記して Web サイト上で公表することを資金提供契約に定めることとします(｢10.経費について｣参照)｡（6）

助成金の支払いは､資金提供契約に基づき概算払いで行います｡複数年度にわたる事業 の場合には、申請時に複数年度にわたる事業計画と資金計画等の提出が必要です。ただし、助成金の支払いは年度ごとに確定し精算するものとします。
（「14．選定後について（3）総事業費の管理と助成金の支払い」を参照）※注記：総事業費と助成額等の関係について◼

総事業費＝A（助成額）＋B（自己資金や民間資金など）＋C（評価関連経費）◼

総事業費（A＋B＋C）から評価関連経費（C）を除いた事業に係る経費（A＋B）を 100％とした時、助成額（A）
は 80%以下、自己資金や民間資金（B）は 20%以上となります。

◼

補助率＝助成額（A）÷事業に係る経費（A＋B）◼

また、助成額(A)の内訳については、直接事業費が 85％以上、管理的経費が 15％以下となります。

【総事業費の概要】

14

8. 選定について（1）

選定配慮事項と優先選定

以下の選定基準に基づき公募による選定を行います。
ガバナンス・コンプライアンス
事業の妥当性
実行可能性
継続性
先駆性(革新性)
波及効果
連携と対話

（2）
①

事業計画書に示す事業を適確かつ公正に実施できるガバナンス・コンプライ
アンス体制等を備えているか
社会状況や課題の問題構造の把握が十分に行われており､資金分配団体が設定した課題に対して妥当であるか
業務実施体制や計画､予算が適切か
助成終了後の計画(出口戦略や工程等)が具体的かつ現実的か
社会の新しい価値の創造､仕組みづくりに寄与するか事業から得られた学びが組織や地域､分野を超えて課題の解決につながることが期待できるか
多様な関係者との協働､事業の準備段階から終了後までの体系的な対話が想定されているか

また､以下①～③の事項にも配慮し選定します｡

国又は地方公共団体から補助金又は貸付金(ふるさと納税を財源とする資金提供を含む)を受けていない事業の中から助成対象事業を選定します｡②

他の助成財団から助成等を受けている団体が､同一事業について助成を受けることは可能とします｡③

本事業により助成する民間公益活動による社会的成果の最大化の観点を重視します｡そして、社会の諸課題やそれを解決するための手法の多様性に対応できるようにしていく観点から､特定の地域に偏らないように配慮するとともに､分野について配慮します｡
また、分野の垣根を越えた関係主体の連携を伴う民間公益活動や、ICT 等の積極的活用等、民間の創意と工夫が具体的に生かされており、革新性が高いと認められる実行団体を優先的に選定します。

④

新型コロナウイルス対応緊急支援枠と重ねての申請も可能ですが、同一事業について緊急支援枠と通常枠に申請することはできません。

（3）①

その他の留意事項

申請書類の作成等選定までに要する全ての費用については、各申請団体（実行団体に申請する団体。
以下同じ）の負担となります。

②

審査の結果、実行団体に指定されなかったことによる一切の損害等について弊団体が責任を負うものではありません。

15

9. 申請の手続き
（1）

公募期間

公募期間は 2021 年 1 月 25 日から 2021 年 2 月 26 日 17 時までです｡
（2）

申請方法

上記公募期間中に必要書類をそろえ、専用フォームにより申請ください。
専用フォームは 2021 年 2 月 15 日より、中国 5 県休眠預金等活用コンソーシアム公式ページ内に開設します。
中国 5 県休眠預金等活用コンソーシアム公式ページ URL：https://kyumin-chu5.npoc.or.jp/（3）①

公募説明会の開催

実施日時 ※同じ内容です。いずれかにご参加ください。
2021 年 1 月 27 日 10 時～12 時
2021 年 2 月 1 日 10 時～12 時②

実施方法
Zoom によるオンライン説明会になります。ご参加にあたって Zoom のご用意は各自で実施ください。
Zoom の URL や当日の資料等については申込後にご案内いたします。

③

申込方法
公募説明会申込フォームよりお申し込みください。
公募説明会申込フォーム URL：https://bit.ly/3ncrUHN（4）

申請に必要な書類
公募説明会申込フォーム＜申請様式＞
申請に必要な様式は、以下の様式 1 から様式 9 があります。
◼

様式 1_助成申請書◼

様式 2_団体情報◼

様式 3_事業計画書◼

様式 4_資金計画書◼

様式 5_役員名簿◼

様式 6_規程類に含める必須項目確認書◼

様式 7_規定類の後日提出に関する誓約書◼

様式 8_自己資金に関する申請書◼

様式 9_申請書類チェックリスト

16

QR コード<団体情報に関する書類>◼

定款
定款の作成義務がなく、定款を作成していない場合には設立趣意書等団体の目的がわかるもの◼

登記事項証明書
登記していない場合には団体成立の年月日、役員の就任の年月日、商号・正式名称、本店・本部所在地などがわかるもの
発行日から 3 か月以内の現在事項全部証明書の写し◼

事業報告書(過去 3 年分)
設立から 3 年未満の団体においては､提出可能な期間分について提出＜決算報告書類（過去 3 年分）＞
設立から 3 年未満の団体においては、提出可能な期間分について提出してください。
監事及び会計監査人による監査報告書は監査を受けている場合は提出してください。
◼

貸借対照表（過去 3 年分）◼

損益計算書（活動計算書、正味財産増減計算書、収支計算書等）（過去 3 年分）◼

監事及び会計監査人による監査報告書（過去 3 年分）＜規程類＞※規定類については内定後に改めてご提出いただきます。申請時には『様式 6_規定類に含める必須項目確認書』および『様式 7_規定類の後日提出に関する誓約書』をご提出ください。
◼

社員総会・評議員会の運営に関する規程◼

理事会の構成に関する規程（理事会が設置されていない場合を除く）◼

理事会の運営に関する規程 （理事会が設置されていない場合を除く）◼

役員及び評議員の報酬等に関する規程◼

職員の給与等に関する規程◼

理事の職務権限に関する規程◼

倫理に関する規程◼

利益相反防止に関する規程◼

コンプライアンスに関する規程◼

内部通報者保護に関する規程◼

情報公開に関する規程◼

文書管理に関する規程◼

リスク管理に関する規程◼

監事の監査に関する規程◼

経理に関する規程◼

組織（事務局）に関する規程

17

（1）

規程類に関しては、別添 1 及び『様式 6_規程類に含める必須項目確認書』をご確認ください。

（2）

提出していただく規程類（自団体で持っている規程や指針等）には、別添 1 の必須項目が含まれていることを確認してください。
（3）

以下の規程類の名称と提出いただく名称は同一である必要はありません。
『様式 6_規程類に含める必須項目確認書』で求められる項目と提出する規程類（自団体で持っている規程や指針等）を照らし合わせ、不足がある場合には新たに規程を作成するか、既存の規程類の改訂を行ってください。
＜コンソーシアムで申請の場合＞
コンソーシアムで申請される場合は、必ず担当県事務局までお問い合わせをください。
幹事団体は上記申請書類に加えて、以下の書類を提出してください。
◼

様式コンソ 1_コンソーシアム協定書（案）※参考書類として提出していただきますので、13.(2）「情報公開」に記載の公開の対象ではありません。

◼

様式コンソ 2_コンソーシアムに関する誓約書（登録印の押印が必要）※別紙 1. 欠格事由に関する誓約書、別紙 2. 業務に関する確認書、別紙 3. 情報公開同意書を含みます。
また、幹事団体以外の各構成団体についても幹事団体と同様、以下の書類を用意し、幹事団体が構成団

体ごとに zip ファイルで取りまとめた上、提出してください。
規程類については、別添 1 を参照してください。
◼

様式 5_役員名簿◼

様式 6_規定類に含める必須項目確認書◼

様式 7_規定類の後日提出に関する誓約書規程類

18

10. 経費について
詳細は別途定める「積算の手引き」及び「精算の手引き」を参照してください。
（1）

積算について実行団体 1 団体あたり､最長 3 年間の事業に対する最大の助成額の目安は､1,785 万円程度（鳥取、山口
は 800 万円程度）です。
対象となる経費は､民間公益活動の実施に必要な経費とし､個別の資金提供契約において最終決定されるものとします｡◼

『様式 4_資金計画書』は、申請団体が通常使用する会計費目を使用して作成してください。

◼

複数年度にわたる事業の場合には、各事業年度及び事業期間全体の資金計画を作成してください。

◼

この事業に関する事業年度は 4 月 1 日から翌年 3 月 31 日までとしてください。

◼

各費目は算出根拠を示す必要があります。

◼

謝金、賃金、旅費、交通費については、弊団体と実行団体とで協議の上ルールを決めていただきます。
ただし、その場合でも社会通念上、妥当と認められない水準の場合には、調整することがあります。

【資金計画書作成時の留意点】①

資金計画書は助成金申請額と自己資金又は民間資金を合わせた事業費について記載してください。
助成対象経費は、以下の表に基づき、直接事業費と管理的経費とに大きく分けた上で、申請団体が通常使用する会計費目で分類してください。
分類

定義・留意点◼

実行団体による民間公益活動の実施に直接係る活動経費のうち、支出に係る証拠書類を提出することが可能な費用です。

直接事業費

◼

例：謝金、旅費交通費、会議費、会場借料、借料損料、印刷製本費、通信運搬費、広告宣伝費、消耗品費、施設改修費、機器購入費、委託費、人件費（当該事業に従事する業務従事者の給与）など◼

助成額の 85％以上としてください。

◼

役職員の人件費等や管理部門などの管理的経費、事務所の家賃等に要する経費
で、当該業務に要する経費として特定することが難しいものの、一定の負担が生じて管理的経費

いる経費、又活動を実施するための調査費等です。
◼

助成額の最大 15％とします。

◼

申請事業の経費として特定することが困難な費用については、他事業と按分して、算出根拠を明らかにしてください。

19

②

評価の確実な実施を図る観点から、評価等に関する調査実施に要する経費として評価関連経費（評価関連経費については助成額とは別枠で助成額の 5.0％以下を助成します。）を助成額と別枠で申請可能です。このため、社会的インパクト評価等に関する調査実施に要する経費（以下「評価関連経費」という）については「管理的経費」に積算する必要はありません。

【対象外経費について】◼

ファーストクラス、スーパーシート、プレミアムエコノミー、グリーン車などの特別料金◼

会議費の範囲を逸脱し、社会通念上、接待交際費に当たるもの◼

個人または団体に贈与される寄付金、義援金及び贈呈品等
上記以外の費用であっても、事業目的に沿わない場合などには、減額または対象外となる可能性があります。判断が難しい場合など、不明な点がありましたら、事前にご相談ください。

11. 選定の流れ（1）

公募締切後、全ての申請団体に対して事務局によるヒアリングを行います。

（2）

公平で公正な審査のため､第三者の外部専門家等から構成される審査会議において審査が行わ

れます｡
（3）

弊団体の運営委員会（意思決定機関）で決定します。

（4）

審査の結果は申請団体に対し､文書にて通知します｡（5）

選定結果の情報の公表※公表内容については、「13.審査結果の通知と公開」を参照してください。

ウェブサイトにて公募要領公開／2021年1月25日～

公募説明会の開催／第1回：2021年1月27日、第2回：2021年2月1日

申請受付期間／2021年2月15日～2021年2月26日17時

申請団体へのヒアリング／2021年3月3日～2021年3月9日

審査委員会の実施／2021年3月下旬

追加ヒアリング（必要に応じて）／2021年3月下旬

内定団体の選定・通知／2021年4月上旬

20

12. 選定時の審査項目
実行団体の選定にあたっては、以下を審査項目とします。
＜審査の着眼点＞
以下の視点で審査を行います。
①

利益相反防止のための措置を講じない限り、資金分配団体と利益相反の関係があるとみられる組織、団体等を選定しないこと※以下、利益相反と考えられる場合とその対応についての例です。
-資金分配団体の理事等の役員が実行団体の候補団体の役員に就任している場合、又はその逆のケー
スは、利益相反のリスクがあり原則として避けるべきであり、資金分配団体、実行団体いずれかの役
員を辞職していただくのが原則です。
-実行団体の募集にあたっては、会員（メンバー）団体に限定せず、それ以外の団体にもオープンに、
公平・公正に公募を行います。

②

事業を適確かつ公正に実施できるガバナンス・コンプライアンス体制等を備えていること③

ガバナンス・コンプライアンス体制等については、資金分配団体が整備等を行うガバナンス・コンプ
ライアンス体制等に準じた体制を目指していること
ガバナンス・コンプライアンス体制等に関する諸規程については、別添 1 の必須項目を資金提供契約締結までに提出すること
なお、別添 1 で契約期間中に提出すべきとされているものについては「提出書類に関する誓約書」で提出を誓約すること（ただし、別添 1 の注記をご参照ください）④

事業計画書において、達成すべき成果、期間、助成期間終了後の活動イメージ、各事業年度における事業内容と必要な費用額、成果の実施時期及び評価の方法（14.事業の評価で詳細を記載）が明示されていること⑤

休眠預金等に係る資金に依存した団体を生まないための仕組みとして、補助率を設定（総事業費から評価関連経費を減じた額の 20%以上は自己資金又は民間からの資金を確保）していること
ただし、財務状況や緊急性のある場合などで、希望する団体には、特例的にその理由を明示していた
だき、自己負担分を減じる。また、複数年度の事業においては、助成終了後の事業継続を見据えて事業の最終年度には補助率を原則に戻すこと

21

13. 審査結果の通知と公開
（1）

通知方法

審査結果については､申請団体に対し文書で通知します｡
（2）

情報公開

実行団体公募要領や公募に必要な書式については弊団体の Web サイト上で一般に公表します。
また、公募に申請した団体の情報（団体名・所在地・事業名・事業概要）を、募集終了時に弊団体の Web
サイト上で公表します。
さらに、選定した実行団体の名称、申請事業の名称及び概要、選定過程、選定理由、助成総額とその算定根拠を弊団体の Web サイト上で広く一般に公表します。
なお、上記の各公表は、少なくとも助成期間が終了するまで継続して公表します。
また、上記に関しては情報公開承諾書（助成申請書の別紙となります。）を提出していただきます。ただし、公表にあたっては、当該実行団体の権利・利益を損なわないように配慮します。

14. 選定後について（1）

休眠預金助成システム

JANPIA が開発するシステムで事業の進捗管理や評価結果等を報告していただくものです。休眠預金
助成システムを使用して、JANPIA 及び資金分配団体、実行団体間で進捗管理や評価結果等をペーパーレ
スで迅速に共有し一元管理します。また、事業運営の透明性を確保するため、入力された内容は基本的にすべて公開されます。
（2）①

事業の進捗管理等

進捗報告
実行団体は､資金提供契約に基づき､6 か月ごとの活動の進捗及び総事業費の使用状況について休眠預金助成システムを使って報告してください。
上記に加え､事業の進捗状況を把握するための協議を対面形式で毎月 1 回以上程度行います｡この形式
はインターネットを通じた遠隔会議、テレビ会議システム等を含みます｡②

年度末報告
実行団体は、資金提供契約に基づき、各事業年度が終了するごとに、休眠預金助成システムにより、事業と収支の報告をしてください。
③

翌事業年度の資金計画書の提出
実行団体は、指定された期日までに、当該時点における当該事業年度の精算見込書及び翌事業年度の資金計画書を提出してください。

22

（3）
①

総事業費の管理と助成金の支払い

指定口座の開設について総事業費を一元的に管理するため、総事業費のみを管理するための指定口座を開設してください。指定

口座において総事業費以外の金銭の管理を行わないようにし、指定口座以外の金融機関口座において総事業費の管理を行わないでください。また、指定口座における日本円での預金を除くほか、本総事業費を運用しないようにしてください。
なお、
預金保険制度により万一の時にも預金が全額保護されるべきという観点から､決済用預金口座(利息の付かない普通預金あるいは当座預金)を開設してください｡通帳がない当座預金については､インター
ネットを通じ取引明細が随時出力できるものに限ります｡②

指定口座の管理実行団体は､弊団体に対し､指定口座の預金残高や出金及び振込みに関する情報を提供又は報告してください｡また､JANPIA がこれらの情報の提供又は報告について、ICT を活用した休眠預金助成システム
を通じて行うことを要請した場合には、必要な協力をお願いすることがあります｡③

支出管理
やむを得ない事由があると弊団体が認めた場合を除き､指定口座から現金の出金を行わず､原則として指定口座からの支出は請求書払い、振込、カード支払いによって行ってください｡金額に関わらず､指定口
座から出金した現金の額､出金の日時及び目的などは記録してください(帳票のひな形は用意します)｡④

支払い時期等実行団体への助成金の支払いは、JANPIA から資金分配団体名に助成金が交付された後に、契約に基づき実行団体への助成金を概算払いで実行団体の指定口座に振り込みます。
2020 年度は 2021 年 9 月までの助成金を支払います。ただし、初回の助成金の支払いから 2021 年９月末までの期間が３か月未満の場合は、初回の助成金支払いは当該９月末からの半年分を加えて支払います。2021 年 10 月に 2021 年 9 月末の進捗管理報告に基づいて、10 月から翌年 3 月分の助成金を支払います。
また、2022 年度以降は、原則として、4 月と 7 月と 10 月に分割して支払います。詳細は、積算の手引
きを参照してください。
⑤

使途等
総事業費の使途については、資金提供契約で認められたものに限定し､民間公益事業とそれ以外の事業とを区分して経理を行うとともに帳簿を備え付けてください｡支払証拠書類は、事業完了日が属する会計
年度の終了後､5 年間保管してください｡（4）

シンボルマークの表示

JANPIA が、休眠預金等に係る資金を活用して実施する事業であることを示すためのシンボルマークを作成しました。事業実施に当たっては、このシンボルマークを表示してください。
具体的な利用方法については、JANPIA が別途定める「シンボルマーク利用手引き｣を参照してくださ
い｡

23

（5）
①

事業完了報告助成事業終了日から 2 週間以内に、休眠預金助成システムを使って弊団体に事業完了報告書を提出
してください｡②

事業の適正を期するため､または事業の評価を行うため､資金提供契約に基づき助成事業の完了の日の属する事業年度の終了後 5 年を経過するまでの間は､報告の聴取､立入検査または監査を行うことがあります｡この検査等に JANPIA が立ち会う場合があります｡③

同期間内においては、会計帳簿その他本事業に関係する書類データは保管してください。

④

上記①､②に規定する監査においては､必要に応じ外部の専門家による第三者監査を行うことがあります｡(6)その他
助成金の積算、精算についての詳細は、別途「積算の手引き」及び「精算の手引き」にて詳細を定めます。

15. 事後の評価◼

休眠預金等に係る資金の活用に当たっては、国民の資産である休眠預金等を活用しているという性
質上、その活用の成果を適切に評価し、国民の理解を得るために「説明責任を果たすこと」、活動を効果的・効率的に行うために「学びを改善につなげること」、民間公益活動団体全般の質の向上や資金・人材の獲得などにつなげるために「活かすこと」が求められます。

◼

「資金分配団体・実行団体に向けての評価指針」に基づき、評価の客観性や正当性を確保する前提のもと、社会的インパクト評価を行っていただきます。評価の主体は、評価の客観性や正当性を確保するという前提の下、自己評価を基本とします。

◼

資金分配団体や JANPIA は、実行団体において評価の実務経験が少ないなど、必要な場合には、各実行団体の自己評価を伴走支援します。

◼

また、民間公益活動のうち、大規模なもの、重要なものや国民的関心が高いもの等については、外部
評価や第三者評価を行うことにより、評価の信頼性及び客観性を確保することとします。なお、実施
内容や実施時期については、実行団体、資金分配団体、JANPIA 間で協議の上決定します。

◼

評価は事業を実施する前（事前評価）、中間時（中間評価）、事業終了時（事後評価）に実施します。
また、必要に応じて追跡評価を実施する場合があります。

◼

評価に係る事務負担が、本来なされるべき民間公益活動の負担にならないようにする必要があります。

24

16. 基盤強化について
民間公益活動の底上げと自立化、持続的発展をめざし、資金分配団体は実行団体の基盤強化を図るた
め、実行団体との対等なパートナーシップによる企画の補強から進捗管理、監督、評価、教育･研修事業等の実施による基盤強化支援を行います。
評価等に関する調査実施に要する経費として評価関連経費を助成額とは別枠で申請可能です。（「10．
経費について【資金計画書作成時の留意点】」を参照してください。）

17. 実行団体に対する監督について（1）

監督

休眠預金等に係る資金が公正に活用され､事業が適正に執行されるよう監督するために必要な事項について､選定された実行団体との間で締結する資金提供契約に定めます｡
不正が生じた場合には､不正の原因究明､関係者に対する厳格な処分､再発防止策の策定及びその内容の公表を行うこととされています｡また、資金分配団体または JANPIA が不正行為等を Web サイト上で
広く一般に公表すること及び当該不正行為等の関係者について刑事告発等の必要な策を講じることがあ
ります。
（2）
①

情報公開の徹底

資金分配団体は、選定された実行団体の名称、申請事業の名称及び概要、選定過程、選定理由、助成総額とその算定根拠を資金分配団体の Web サイト上で公表します。
当該事項を実行するための措置として、当該事項について資金提供契約に記載することとなります。

②

実行団体は、休眠預金助成システムを通じて実行団体における事業の進捗状況や評価結果、助成金の使用状況等について公表することが求められています。当該事項を実行するための措置として、当該事項について資金提供契約に記載することとなります。これらの仕組みを通じて、資金分配団体は実行団体を適切に監督していることを確認します。

③

資金分配団体は、資金提供契約に基づき実行団体における総事業費の公正な活用及び事業の適正な遂行を確保するため必要があると認めるときは、実行団体に対し、以下の措置を講ずることとします。
1)

実行団体における本事業に係る財産の状況に関し、報告または資料の提出を求めること

2)

資金分配団体の職員に実行団体の営業所若しくは事務所その他の施設に立ち入らせ、本事業に係る財産の状況に関し質問させ、または帳簿書類その他の物件を検査させること

3)

不正等、内容が重大であり迅速な対応が求められる場合、資金分配団体と協議の上 JANPIAが 1）2）の措置を講じること

資金分配団体は、上記の措置のほか、◼

実行団体が行う事業の公正かつ適確な遂行のために必要な措置◼

その他助成金の公正な活用及び事業の適正な遂行のために必要な措置を講ずることができます。

25

18. 外部監査の実施
毎年度の決算について､外部監査が可能であれば受けることを推奨します｡なお、外部監査に係る経費については､管理的経費に含めていただいても構いません｡
なお、上記とは別途、必要と認める場合には証憑を監査することがあります｡

19. 助成金の使途（1）

実行団体は、弊団体から受けた助成金を資金提供契約において定める用途以外の用途に使用することは禁じられています。また、資金提供契約において費用間流用について定めた場合には､当該定めに基づき、本総事業費について費用間流用を行うことができます｡ただし、人件費については、弊団体が承認した場合に限ります。
（2）

実行団体は、本事業を実施するに当たって、本事業の実施により取得し、又は取得した財産を、助成期間中及び本事業完了日の属する事業年度の終了後 5 年間（法人税法に定める原価償却資産の耐用年数が 5 年以内のものについては、その耐用期間に相当する期間とする。）は、本事業の実施のためのみに使用するものとし、資金分配団体の事前の書面による承諾なく、本事業の実施以外の目的
で、使用、譲渡、交換、貸付け、担保設定その他の処分をすることはできません。

20. 選定の取り消し等（1）

資金分配団体は実行団体が次の以下のいずれかに該当するときは､その選定を取り消し､または期間を定めて本事業の全部若しくは一部の停止を求められることがあります｡①

実行団体による本事業の適正かつ確実な実施が困難であるとき②

不正行為等（資金提供契約書第 15 条第 1 項の不正行為をいう。
）があったとき③

関連法規等、これに基づく措置、処分等又は本契約に違反したとき④

上記に掲げる事由のほか､資金提供契約が解除された場合その他休眠預金等交付金に係る資金の公正な活用及び事業の適正な遂行が困難と認められるとき（2）

実行団体は､上記の規定に基づき事業の全部または一部の停止を求められたときは､その求めに応じて事業の全部または一部を停止しなければなりません｡（3）(1)の規定に基づき選定を取り消され､その取消しの日から 3 年を経過しない団体は､実行団体の選定に申請することができません｡（4）(1)～(3)について､資金提供契約に定めます｡

26

21. 助成金の返還（1）以下に該当する場合は､弊団体は期限を定めてその返還を実行団体に求めることがあります｡①

実行団体の助成金の辞退に伴い助成金の交付決定を取り消した場合において、既に実行団体が交付を受けている助成金｡②

実行団体の選定を取り消された場合または助成事業の全部若しくは一部を停止された場合において、取消しまたは停止に係る部分について既に実行団体が交付を受けている助成金｡（2）

資金分配団体は､助成金の返還債務の確実な履行のための措置を講じます｡（3）(1)～(2)について､資金提供契約に定めます。

22. 加算金及び延滞金（1）

実行団体は､助成金の返還を求められたときは､その請求に係る助成金の受領の日から納付の日までの日数に応じ､当該助成金の額につき年 10.95%の割合で計算した加算金を資金分配団体に納めなければなりません｡（2）

実行団体は､助成金の返還を求められ､これを納付期日まで納めなかったときは納付期日の翌日から納付日までの日数に応じてその未納額につき年 10.95%の割合で計算した延滞金を資金分配団
体に納めなければなりません｡（3）

資金分配団体は､(1)､(2)において、やむを得ない事情があると認めるときは､加算金または延滞金の全部または一部を免除することができます｡（4）(1)～(3)について､資金提供契約に定めます｡

23. 不正等の再発防止措置（1）

実行団体は､実行団体における総事業費の流用や不正使用等の事案が明らかになった場合は､当該事案が発生した原因を究明し､関係者への処分、再発の防止のための措置を講ずるとともに､その事案の内容等について弊団体に報告するとともに、実行団体の Web サイト等で公表することとします｡（2）(1)の事案が発生した場合、JANPIA 及び資金分配団体は、実行団体における総事業費の流用や不正使用等の事案の概要等を Web サイト等で公表することとします。また、不正使用等の事案に係る者について、資金提供契約に基づく措置を講ずるほか刑事告発等の必要な措置を講じます。

27

24. 情報公開（1）

資金分配団体は実行団体と協議の上、実行団体に対する助成の事実、本事業計画、報告その他の情報について、資金分配団体の事業報告書や Web サイト等に公開することができます。また、前述の通り休眠預金助成システムに登録された情報は公開できるものとします。
（2）

資金分配団体は実行団体がその選定を取り消されたり、本事業の実施が停止されたりした場合、その事実や関連する対応については実行団体に通知の上、資金分配団体の Web サイトその他の媒体により公開することができます。
（3）

資金分配団体は上記の公開を行うにあたり、実行団体やその他第三者の知的財産権その他の正当な権利又は利益を侵害することがないように配慮するものとします。

25. 資金提供契約
資金分配団体は、この公募要領に定めるもののほか、実行団体に対する助成の実施に関して必要な事項
を、資金提供契約において定めることとします。申請に当たっては資金提供契約の内容をご理解いただきますようお願いいたします。
資金提供契約書の構成は次のとおりです。
第 1 章 助成対象事業等
第 1 条（助成対象事業）
第 2 条（事業の適正な実施）
第 3 条（進捗管理）
第 4 条（第三者への委託）
第 5 条（事業計画等）
第 2 章 助成金
第 6 条（助成金）
第 7 条（助成の対象）
第 8 条（管理的経費）
第 9 条（評価関連経費）
第 10 条（助成金の交付）
第 11 条（会計）第 12 条（科目間流用）
第 13 条（本助成金の返還）

28

第 3 章 ガバナンス体制等
第 14 条（ガバナンス・コンプライアンス体制等の整備）
第 15 条（不正行為等への対応）
第 4 章 成果評価
第 16 条（成果評価）
第 5 章 監督・選定取消し等
第 17 条（監督）第 18 条（事業の完了報告）
第 19 条（情報開示第 20 条（選定の取消し・本事業の停止）
第 21 条（再選定の制限）
第 6 章 雑則第 22 条（財産の処分の制限）
第 23 条（シンボルマークの活用）
第 24 条（情報公開）
第 25 条（通知）第 26 条（経費負担）
第 27 条（秘密保持）第 28 条（反社会的勢力の排除）
第 29 条（契約の解除）
第 30 条（損害賠償）
第 31 条（契約の有効期間）
第 32 条（契約終了後の効力）
第 33 条（完全合意）
第 34 条（地位の移転、譲渡の禁止）
第 35 条（第三者のためにする契約）
第 36 条（準拠法・合意管轄）
第 37 条（疑義の解決）

29

26. 問い合わせ先

公益財団法人とっとり県民活動活性化センター
鳥取県〒682-0023 鳥取県倉吉市山根 557-1 パープルタウン 2F
TEL：0858-24-6460 、 E-Mail：info@tottori-katsu.net
担当者：谷（たに）、松林（まつばやし）、石田(いしだ)
公益財団法人ふるさと島根定住財団

島根県〒690-0003 島根県松江市朝日町 478-18 松江テルサ 3 階
TEL：0852-28-0690 、 E-Mail：chiiki@teiju.or.jp
担当者：森山（もりやま）、加納（かのう）NPO 法人岡山 NPO センター

岡山県

〒700-0822 岡山県岡山市北区表町 1 丁目 4-64 上之町ビル 3 階
TEL：086-224-0995 、 E-mail：npokayama@gmail.com
担当者：妹尾(せのお)、西村(にしむら)、北内(きたうち)NPO 法人ひろしま NPO センター

広島県〒730-0013 広島県広島市中区八丁堀 3-1 幟会館 2F

本事業全般について

TEL：082-511-3180 、 E-Mail：kyumin-chu5@npoc.or.jp
担当者：松村（まつむら）、山本（やまもと）
NPO 法人やまぐち県民ネット２１

山口県〒753-0093 山口県山口市大殿大路 135-2
TEL：083-921-2437 、 E-Mail：yamaguchikenminnet@gmail.com
担当者：伊藤（いとう）3027. 別添（1）

別添 1

提出していただく規程類(自団体で持っている規程や指針等)には表中の必須項目が含まれていることを確認してください｡なお､項目により提出時期が異なります｡
提出時期:〇資金提供契約締結時までに提出△契約期間中に提出（注記：個々の実行団体の特性などを踏まえ、相応しくないものがあれば、実行団
体と協議の上、現実的で実効性が担保できる対応について決めることとします。）

規程類に含める必須項目

実行団体

参考

の整備義務

JANPIA の規程類

● 社員総会･評議員会の運営に関する規程(1)開催時期･頻度〇･評議員会規則(2)招集権者〇･定款(3)招集理由△(4)招集手続△※（7）に関して(5)決議事項〇

社団法人においては、特別利(6)決議 (過半数か 3 分の 2 か)〇害関係を持つ社員の社員総会(7)特別の利害関係を有する場合の決議からの除外〇への出席ならびに議決権の行

なお、使に関する除外規定は必須と｢評議員会の決議に当たっては､当該決議について特別の利害関係を有する評議員を除いた上で行う｣という内容を含んでいること(8)議事録の作成

右記※参照

しないこととします。

〇● 理事会の構成に関する規程(1)理事の構成「各理事について、当該理事及びその配偶者又は３親等内の親族等である理事の合計数が、理事の総数の３分の１を超えない・定款〇こと」という内容を含んでいること(2)理事の構成「他の同一の団体の理事である者その他これに準ずる相互に密接な関係にある理事の合計数が、理事の総数の３分の１を超え〇ないこと」という内容を含んでいること● 理事会の運営に関する規程(1)開催時期･頻度〇

・理事会規則(2)招集権者〇

・定款(3)招集理由△(4)招集手続△(5)決議事項〇(6)決議 (過半数か 3 分の 2 か)〇31

(7)特別の利害関係を有する場合の決議からの除外〇｢理事会の決議に当たっては､当該決議について特別の利害関係を有す
る理事を除いた上で行う｣という内容を含んでいること(8)議事録の作成〇● 役員及び評議員の報酬等に関する規程(1)役員及び評議員(置いている場合にのみ)の報酬の額〇･役員及び評議員の報酬等並(2)報酬の支払い方法△

びに費用に関する規程(1)基本給､手当､賞与等

〇

･給与規程

(2)給与の計算方法･支払方法△● 職員の給与等に関する規程● 理事の職務権限に関する規程
JANPIA の定款(第 29 条 理事の職務及び権限)に規定するもののほか理△･理事の職務権限規程(1)基本的人権の尊重

〇

･倫理規程

(2)法令遵守(暴力団､反社会的勢力の排除)〇(3)私的利益追求の禁止〇(4)利益相反等の防止及び公開〇(5)特別の利益を与える行為の禁止〇

事間の具体的な職務分担が規定されていること● 倫理に関する規程｢特定の個人又は団体の利益のみの増大を図る活動を行う者に対し､寄附その他の特別の利益を与える行為を行わない｣という内容を含んでいること(6)情報公開及び説明責任〇(7)個人情報の保護〇● 利益相反防止に関する規程(1)-1 利益相反行為の禁止

〇

･倫理規程

｢資金分配団体が実行団体を選定､監督するに当たり､資金分配団体と･理事会規則実行団体との間の利益相反を防ぐ措置｣について具体的に示すこと･役員の利益相反禁止のため(1)-2 利益相反行為の禁止〇の自己申告等に関する規程｢助成事業等を行うにあたり､理事､監事､評議員･社員､職員その他の事･就業規則

業協力団体の関係者に対し､特別の利益を与えないものである｣という･審査会議規則

内容を含んでいること･専門家会議規則(2)自己申告〇｢役職員に対して､定期的に｢利益相反に該当する事項｣に関する自己申告をさせた上で､適切な組織において内容確認を徹底し､迅速な発見及び是正を図る｣という内容を含んでいること● コンプライアンスに関する規程(1)コンプライアンス担当組織〇

32

・コンプライアンス規程

コンプライアンスを担当する部署又は責任者が設置されていること(2)コンプライアンス委員会△

コンプライアンス委員会の設置が困難な場合は、上記（１）のコンプ
ライアンスを担当する責任者を配置することで足りるものとする(3)コンプライアンス違反事案〇｢不正発生時 には､原因究明､関係者に対する厳格な処分及び再発防止策を確実に実施し､その 内容を公表する｣という内容を含んでいること● 内部通報者保護に関する規程(1)ヘルプライン窓口〇

自団体で整備することが困難な場合は、JANPIA のヘルプライン窓口の・内部通報（ヘルプライン）規程

外部機関を利用することで足りるものとする(2)通報者等への不利益処分の禁止〇

消費者庁が策定する「公益通報者保護法を踏まえた内部通報制度の整備・運用に関する民間事業者向けガイドライン」（平成 28 年 12 月 9日）に沿って内部通報者保護規程を定めること● 情報公開に関する規程
以下の 1.～4.の書類が情報公開の対象に定められていること△・情報公開規程(1)決済手続き△

・文書管理規程(2)文書の整理､保管△(3)保存期間△

1. 定款
2. 事業計画､収支予算
3. 事業報告､貸借対照表及び損益計算書､財産目録
4. 理事会､社員総会､評議員会の議事録● 文書管理に関する規程● リスク管理に関する規程(1)具体的リスク発生時の対応△(2)緊急事態の範囲△(3)緊急事態の対応の方針△(4)緊急事態対応の手順△

・リスク管理規程● 監事の監査に関する規程
監事の職務及び権限を規定し､その具体的内容を定めていること△

・監事監査規程(1)区分経理〇・経理規程(2)会計処理の原則△※監事を設置していない場合は､社員総会で事業報告､決算について審議した議事録を提出してください● 経理に関する規程

33

(3)経理責任者と金銭の出納･保管責任者の峻別△(4)勘定科目及び帳簿〇(5)金銭の出納保管△(6)収支予算

〇

(7)決算

〇

● 組織(事務局)に関する規程(1)組織(業務の分掌)

△

(2)職制

△

(3)職責

△

(4)事務処理(決裁)△34

・事務局規程（2）別添２コンソーシアムでの申請について申請事業の運営の意思決定及び実施を 2 団体以上で共同して行う場合には、コンソーシアムでの申請を行うことができます。
1)

コンソーシアムを構成する団体（構成団体）から幹事団体を選び、申請は幹事団体が行います。

2)

申請にあたり、構成団体間で合意された各構成団体の役割、意思決定機関としての運営委員会の設
置、コンプライアンス責任者の設置、内部通報窓口の設置（JANPIA の内部通報窓口が利用可能です。
）、連帯責任内容、並びに運営規則等が明記された「コンソーシアム協定書（案）」を提出していただきます。同時に、採択された場合は資金提供契約締結までの間にコンソーシアム協定書を締結する旨の誓約書を提出していただきます。

3)「コンソーシアム協定書（案）」作成の際に、「コンソーシアム協定書作成における留意点」を参考にしてください。

4)

当該協定書の副本は参考資料として資金分配団体との資金提供契約の締結時に資金分配団体に提出していただきます。

5)

各構成団体で規程類を整備する必要があります。

6)

申請書類については、『9.「申請の手続き」申請に必要な書類』を参照してください。

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