マラッカ・シンガポール海峡レポート
2020（2019 年のシンガポール連絡事務所の活動報告）

公益社団法人

日本海難防止協会

シンガポール連絡事務所STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 1
Removal of Wrecks in the Traffic Separation Scheme in the SOMS
LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR: Germany, India

PROJECT COMMENCED: 2013

PROJECT COMPLETED: 4Q 2018

PROJECT REPORT: Although the project specifies for the entire SOMS, the focus has been
mainly in the Straits of Malacca. The project originator and main contributor is from Germany,with amount of US$100,000 through IMO Malacca and Singapore Straits Trust Fund as wellas in-kind contributions.
It is based on Germany’s GUWIS (German Underwater Information System) Database andcontains all known underwater obstacle, wrecks, rocks and other obstruction. Pipes andcables are also recorded in this database.
Project Deliverables include a Database set-up system and training in Germany for up to 9
personnel from Marine Department has been conducted on February 2016. The Project seeks
to incorporate all existing wrecks by multi-beam survey data, whenever possible.
During the 11th Project Coordination meeting, Malaysia informed that Germany will be preparing
and conducting a final training workshop on MYWREMS in November 2018. Straits Project 1 will
be considered completed after the workshop.

Straits Project 2
Cooperation and Capacity Building on HNS Preparedness and Response
LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR: United States, China and Australia

IMO Malacca and Singapore Straits Trust FundPROJECT COMMENCED: 2008PROJECT COMPLETED: 2012

PROJECT REPORT: EU committed €315,000 into IMO Malacca and Singapore Straits TrustFund, plus in-kind contributions from USA, China, Japan and Australia. A joint-site assessment
survey was completed by China, Australia and the US.
Australia contributed technical expertise into developing a common HNS Databank for the three
coastal States and proposed a risk management tool, but abruptly ended its sponsorship.
China conducted an in-house HNS “Train-the-Trainers” programme for littoral States in 27 June –2 July 2011 while US Coast Guard provided in-house HNS preparedness/response training for
littoral States in the US from 20-24th October 2008.
Acquisition of MALACCA-HAZMAT software included full supply, installation and training in 20112012. A HNS Response Centre has been set up in 7 locations (I=1, M=5, S=1), for which an amountof US$231,200 was disbursed through the IMO Straits Trust Fund.
The Japan Association of Marine Safety, supported by The Nippon Foundation helped conduct
workshops to develop HNS Action Plan.
81

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 3
Demonstration project of Class B Automatic Identification System (AIS) transponder
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: Japan, South Korea, Australia and IMO

PROJECT COMMENCED: 1stQ 2009

PROJECT COMPLETED: 4thQ 2009

PROJECT REPORT: Funding for this project was from various in-house contributions fromJapan and South Korea and Singapore as well as from the IMO Straits Trust Fund.
The Class B AIS uses an IMO non-mandatory equipment, targeted at smaller non-SOLAS
vessels which ship’s and VTS radars are not as effective in detecting. Australia and Singapore
completed the project design and implementation document. South Korea was unable to fund theClass B transponders.
Japan provided 10 carrier-sense time-division multiple-access (CSTDMA) transponders while IMO
and Singapore funded 20 CSTDMA transponders for the trial project which commenced on 1st June2009 and completed by the end of that year, which included passenger ferries calling at Batam
port. Malaysia deployed 10 Class B AIS transponders under the demonstration project. An
amount of US$24,837 was disbursed for the trials from the IMO Straits Trust Fund.
Large scale deployment of AIS Class B transponders and an electronic chart system on harbour
craft and coastal vessels is being undertaken and funded by MPA, with installations planned
throughout 2016. The new requirement for MPA licensed harbour and pleasure craft take effectfrom 1 Jan 2017 and will bring much benefit in vessel detection and improve navigational safety
within Singapore Port.
Straits Project 4
Setting up a tide, current and wind measurement system for the Straits of Malacca andSingapore
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: China and India

PROJECT COMMENCED: 2007

PROJECT COMPLETED: 2012

PROJECT REPORT: This project was a spill over from the uncompleted Marine Electronic
Highway Demonstration Project, and was pursued by the three littoral States as a means ofproviding digital hydrological and meteorological data to ships.
China and India was involved in this project, with India funding US$1.687 million and China
contributing US$660,000 along with technical expertise for tide, current and wind monitoring
station including information transmission test bedding at Raffles Lighthouse, in Singapore.
Each of the three littoral States recommended two locations for test bedding and the project
team went to the said locations to assess its suitability for equipment installation as well as
data transmission using AIS. The two locations proposed by Indonesia failed by virtue of its
remoteness and also lack of equipment set-up facilities. Locations chosen by Singapore andMalaysia fulfilled most of the requirements of this project. Procurement and setting up ofequipment would be through public tender in their respective countries.

82

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 5
Replacement and Maintenance of Aids to Navigation in the SOMS
LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR: The Nippon Foundation, International Foundation of Aids
to Navigation, Malacca Strait Council, Witherby Group, International Maritime
Organization, Korea, India, China, Japan, United Arab Emirates, Saudi Arabia.
PROJECT COMMENCED: 2008PROJECT STATUS : Ongoing

PROJECT REPORT: The Aids to Navigation Fund (ANF) is a key component of the Cooperative Mechanism. In the early years of the operation of the ANF, there was always a deficitof funds available for the maintenance and replacement works. In recent years however, theamount in the Aids to Navigation Fund has steadily built up, as the littoral States become selfsufficient in the upkeep of the key light houses and light beacons in the Straits.
The ANF has raised a total of about US$21,777,890 from the main contributors till September
2019, of which The Nippon Foundation has contributed 33.52% of the total or US$7.301 million,
surpassing 33.33% as per original contribution plan. During this time, the three littoral States
have also self-funded a large portion of the repair and replacement works in the Straits.
The Chairmanship of ANF was first held by Malaysia till 2012 and was held by Singapore until
the end of 2017. The Chairmanship has since transferred to Malaysia from January 2018.

Straits Project 6
Replacement of aids to navigation damaged by the tsunami incident of 2004
LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR: China

PROJECT COMMENCED: 2007

PROJECT STATUS: Completed

PROJECT REPORT: China had intended to use this project to springboard itself into theStraits of Malacca aids to navigation replacement projects which till then, was mainly fundedby Japan.
The first site survey was conducted in February 2007, where seven locations were identified
for replacement of lighthouses. Indonesia recommended that the modality used by the
Malacca Strait Council as an example of co-operation for user States and stakeholders. Aftera few years of field work by China, there was little sign of progress.
Eventually, a letter of exchange between China and Indonesia was signed in February 2011, with
China and Indonesia co-operating to replace two of seven identified aids to navigation damagedby the tsunami, i.e. Ule Lhuee and Malahayati Light Beacon in Aceh. The remaining lighthouses atfive locations were replaced with Indonesian funds.
In 2013, Indonesia and China agreed to establish a concrete timeline to complete Project 6
expeditiously. In 2016, both countries decided to mutually terminate the project.

83

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 7
Study on Feasibility and Requirements for Emergency Toing Vessel Service in theStraits of Malacca and Singapore.
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: International Maritime Organization,

PROJECT COMMENCED: 2009PROJECT ENDED: end 2011

PROJECT REPORT: The IMO provided US$50,000 funding for a preliminary study. There
were 84 casualties over 4 years from 2005 to 2010 in the Straits. It was found that thedamaged ships got into difficulty while drifting and awaiting help from salvage companies.
During a few of these incidents, the damaged vessel took in water and sank, creating anotherchain of operations to remove the wreck.
An Emergency Towing Vessel (ETV) was intended to render immediate assistance within 2hours and tow the stricken vessel to shallow waters, out of immediate danger of sinking andclear away from the principal shipping routes in the SOMS.
Going forward, the three littoral States agreed to establish a correspondence group to consider
the legal and liability regimes and the regulatory frameworks within the three littoral States.
There are no new developments.
In the meantime, Malaysia launched a multipurpose ETV and buoy tender in 2017. The vesselis 84 meters long and is named POLARIS.

Straits Project 8
Concept Study of Real-Time Monitoring of Under-Keel Clearance(UKC) in the SOMS
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: International Maritime Organization

PROJECT COMMENCED: 2013

PROJECT COMPLETED: 2016

PROJECT REPORT: IMO has committed US$90,000 to a real-time UKC study in the SOMS.
It also stems from previous initiatives to determine difficulties posed on deep draught vessels
transiting the Straits, and initial problems to identify the gaps in the Marine Electronic Highway
Demonstration project.
The first study which ended in September 2013 recommended several areas to be further
surveyed to produce larger scale electronic navigational chart as well as full deployment ofreal time tidal and current data transmission by AIS to ships. It was also recommended there
should be no significant barriers to its implementation and no additional ship borne equipment
would be needed.
The second part of the study involved implementation of the continuous monitoring of UKC
with the existing infrastructure to receive AIS data from shore to ship along the SOMS. The
study contract was awarded to OMC International Pty Ltd. In the meantime, Singapore andMalaysia has installed reliable tidal and wind monitoring systems including AIS datatransmission capability at six locations in the SOMS.

84

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 9
Ship Traffic Management System in the SOMS, by Norwegian Coastal Administration(NCA), Norway
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore

MAIN CONTRIBUTOR: Norway

PROJECT COMMENCED: beginning 2014

PROJECT END: end 2017

PROJECT REPORT: NOK 25 million (US$4.2 million) for this project is funded by ResearchCouncil of Norway’s MAROFF (Marine & Offshore) programme. The Project also known as
SESAME STRAITS and has over 12 government and intergovernmental organisations,research organisations and industry as its members.
This project comes under the purview of the Singapore/Norway Maritime R&D MOU, and isoverseen by the maritime authorities of Norway and Singapore. Ten components are identified
in the ship traffic management in the Straits, with focus on strategy, decision making, datacollection and simulation as well as data dissemination tasks. Infrastructure architecture ismainly undertaken by Kongsberg Norcontrol.
Some of the above-mentioned technologies are being concurrently developed in otherinternational maritime organizations as part of IMO’s e-navigation strategic implementation
plan. It is the aim of many maritime nations to seamlessly integrate new initiatives in maritime
traffic management systems.

Straits Project 10
Study of the Blueprint for the Future Development of Safety of Navigation and Marine
Environment Protection in the SOMS
LEAD AGENCY: Directorate General of Sea Transportation (DGST), Indonesia

MAIN CONTRIBUTOR: Seeking in-kind and direct contribution

PROJECT COMMENCED: 2014

PROJECT STATUS: COMPLETEDPROJECT REPORT: Indonesia has many straits within its archipelago. It shares SOMS with
two other countries, Singapore and Malaysia. While domestic development to facilitate
maritime traffic are less publicised, improvements to facilitate maritime traffic in SOMS
always involve Indonesia, IMO and the wide maritime world.
With this background, Indonesia plans to make a roadmap for future cooperation in the
SOMS, taking into account the pace of changing technology and identifying specific projects
that could be undertaken by littoral States and stakeholders while Indonesia itself does notstand to benefit enormously from the shipping activities in the SOMS.
Indonesia informed the 11th Project Coordination Committee meeting that Straits Project 10 has
concluded, given that the Study of the Blueprint has been completed. Indonesia further clarified
that the Indicative List of Proposed Projects were general ideas and invited interested stakeholders
to consider developing the proposed projects.

85

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 11
Feasibility Study on the Identification and Designation of Places of Refuge in the
Malacca Straits
LEAD AGENCY: Marine Department, Malaysia

MAIN CONTRIBUTOR: $60,000 from IMO Straits Trust FundPROJECT COMMENCED: beginning 2015

PROJECT STATUS: ongoing

PROJECT REPORT: In the narrow straits and within the traffic separation scheme, there islittle room to divert passing maritime traffic, in case of an accident. In most cases, ships passfairly close to one another. Malaysia recognises the need to develop criteria for determining
places of refuge, especially for ships that may be in need of urgent assistance.
The IMO consultant designated by IMO will not recommend any area to be designated asplaces of refuge, but instead assist littoral States prepare a set of guidelines which will provide
a framework to enable them to assess and respond effectively to ships in need of assistance.
Due to financial and time constraints, “Coastal State Fact Finding Questionnaire” was circulated
instead of the original recommendation for an IMO expert to visit Indonesia, Malaysia andSingapore. Malaysia also informed the 12th PCC of a workshop on Development of Guidelines on
the Places of Refuge for Ships in need of Assistance in the SOMS has been planned for 26th- 28th
February 2020 in Kuala Lumpur.

Straits Project 12
Marine Oil Spill Monitoring System in the SOMS
LEAD AGENCY: Marine Department Malaysia & China Maritime Safety
Administration (MSA)
MAIN CONTRIBUTOR: China-ASEAN Maritime Co-operation Fund (CAMCF)

PROJECT COMMENCED: 2014

PROJECT STATUS: COMPLETEDPROJECT REPORT: China made informal consultations with the three littoral States during
the side lines of the 7th CF in Langkawi. During the 8th CF in Singapore, China made apresentation on the components of the Marine Oil Spill Monitoring System (MOSMS).
Malaysia reported that Straits Project 12 has been completed following the successful conclusionof the second workshop on marine oil spill monitoring and risk assessment from 18-24 March 2018
in Guangdong, China.
Malaysia proposed for the balance of US$9,107 from the funds for Straits Project 12 be used tofund the Maritime Safety Administration (MSA) of the People’s Republic of China’s proposed
capacity building activity “Workshop on the Maritime Smart Technology on Safety of Navigationand Marine Environment Protection in the Straits of Malacca and Singapore”. The 11th Project
Coordination Committee agreed to the proposal.

86

STRAITS PROJECT UNDER THE COOPERATIVE MECHANISM
Straits Project 13
New Study for the Enhancement of Safety of Navigation in the SOMS
LEAD AGENCY: Maritime and Port Authority of Singapore, Malacca Strait Council

MAIN CONTRIBUTOR: US$100,000 from Japanese Shipowners’ Association

PROJECT COMMENCED: December 2015

PROJECT STATUS: COMPLETEDPROJECT REPORT: The Japanese Shipowners’ Association and the Japan Captains’
Association pioneered the early delineation of the traffic separation scheme (TSS) in theStraits of Malacca and Singapore in 1981. Through the implementation of the first TSS and its
extensions, ship casualties has seen significant reduction in the SOMS.
The Malacca Strait Council conducted a study in 2016 to enhance navigational safety for deep
draught vessels using the Singapore Straits and made a recommendation to introduce
overtaking restriction in the deep water route within the existing TSS.
The result of the study was reported to the 12th Co-operation Forum. To ensure safety ofnavigation, all vessels should adhere to the “Rules for Vessels Navigating through the SOMS”
as well as other international obligations such as COLREGS and take note of the safetyadvisories issued by VTS authorities when traversing the SOMS. MSC further informed that
the Project is concluded in 2019.

87

88

No.

プロジェクト

主な参加国・機関・団体

現状

分離通行方式内における11の沈船除去 マレーシア主導、ドイツ、インド

完了
マレーシア沈船管理システムを導入、2016年2月にマレーシア半島海事局職員がドイツにてシステ
ム運行研修を受講、2018年にワークショップ開催。今後、7つの重要な沈船の調査等を実施する
予定

2

有害危険物質に対する準備及び対処にマレーシア主導、米国、中国、豪州、IMO
関する協力と人材育成

完了
・HNS標準作業手順及びHNS対応センター編成
開発に関するワークショップ実施（IMO）。
・OPRC-HNSワークショップ実施（中国）。
・HNSマップ等管理プログラム実施（IMO）。
・HAZMATチーム慣熟訓練実施（IMO）。

3

小型船舶用のAISクラスB実証実験

シンガポール主導、日本、韓国、豪州、IMO

完了
実証実験を実施し、有効性が確認された。

4

潮汐・潮流および風向計測システムの設置

シンガポール主導、中国、インド

完了
沿岸3国にそれぞれ観測局と沿岸基地局を設置、運用。

インドネシア主導、海峡利用国、日本財団

進行中
・多様なステークホルダーがマ･シ海峡の航行援助施設を維持管理するための基金（航行援助施
設基金）に拠出する中、日本財団は基金の3分の1（US＄7,301,000）を拠出。
・2018年1月から、航行援助施設基金（ANF)の議長をマレーシアが担当。
・2018年に当初の10年のメンテナンス作業計画（PMP）が終了し、新たに策定したPMP（20192023）に基づき、航行援助施設の維持・更新を実
施中。

1

5

航行援助施設の更新・維持

6

2004年度津波によって滅失・損傷した航インドネシア主導、中国
行援助施設の更新完了
2011年2月、インドネシアと中国が協力文書を交換、両国にて該当する航行援助施設の更新を実施。

7緊急曳航船サービスの実施調査

シンガポール主導、IMO

完了・2011年に委託機関により基礎調査を実施。
・沿岸3国との協議を重ね、法的・実務的枠組みを検討。
・2017年にマレーシアが曳航や設標作業にも利用可能な多目的船を配備。

8

船底下余裕水深管理システム

シンガポール主導、IMO

完了
シンガポールとマレーシアは6ヶ所にあるAISデー
タ移送施設を活用して、潮汐・潮流及び風向監視システムを導入。

9

船舶航行管理システムの海峡全体へのシンガポール主導、ノルウェー
導入完了
主要な施設やプログラムを2016年中に整え検証、2017年に終了。

10

海洋の将来的な発展のための青写真のインドネシア主導作成

完了
2017年に、インドネシアが大学の研究者も含め、委員会を結成し、青写真に関する沿岸国や関係機関との意見交換を行い、プロジェクトを提案する報告書を作成。

11

待避する海域の設定と待避条件の指針
マレーシア主導、IMOの作成

進行中
IMO信託基金から資金及びコンサルタントの支援が実施された。未だ特定の退避海域は示されていないが、沿岸国が効果的に判断、対応できるよ
うなガイドラインの策定を目指し、2020年2月にワークショップを開催し、「事実確認のための質問票調査」を行う予定。次回、CFでガイドライン素案を提出し、TTEGに承認を求める計画。

12

航空機を利用した油の違法流出の監視
マレーシア主導、中国手法の導入可能性調査

完了
中国ASEAN海洋協力基金を使用し、油流出監視
及び危険評価のためのワークショップを実施。

分離通航帯の東側への延長と、分離通航帯内での航行速度規制の導入につい シンガポール主導、日本ての調査完了
分離通航帯の一部での速度規制と追越規制のシ
ミュレーション結果を報告し、Deep Water routeでの追越制限の導入を提言。さらに、詳細なシミュ
レーションを実施し、追越制限の導入が衝突リスクの軽減に繋がることを報告。もっとも、既存のルール厳守等が安全確保のために求められることに変わりないと結論。

13

89

90

２．統計概要① 2015 年～2019 年の世界及びアジア地域における海賊及び武装強盗事
案発生件数の推移
(件)

300

世界
アジア地域

246

250

202

200

201

191

180

162

150
101

100

95

85
62

50
0
2015

2016

2018

2017

2019

2015 年～2019 年の主要海賊多発地域ごとの発生件数推移

②

(年)

108

2015

13 14 11 13 14

27

2016

49

7 23 14

36

2 9

2017

43

7 4 11 4

33

9 2

48

34

2018

36

11 3 12 6

2019

25

11

0%

12

4

20%

40%

60%

インドネシアインド

マレーシア
ナイジェリア

マ・シ海峡
ソマリア等

※

35

2

80%

100%

バングラデシュベトナム

ソマリア等は、ソマリア沖、紅海及びアデン湾での発生件数の合計値を
表す。

93

③

既遂事案についての犯罪行為態様別の地域ごとの発生件数（2019 年）（既遂は、ハイジャック若しくは船舶に乗り込まれた事案）
(件)

乗込

20

11 10 3 23

24

53

3
4

ハイジャック
0%

20%

40%

インドネシア
ベトナム

マレーシア
インド

マ・シ海峡
アメリカ

60%

80%

フィリピン
アフリカ

中国

100%

④ 海賊及び武装強盗事案の際の乗組員に対する犯罪行為態様別件数（2019 年）

3

(件)

1

人質
脅し

1

2

7

1

1

１

1
1

2

殺害

1

1

誘拐 13

31

0%

20%

40%

60%

マレーシア
トーゴ

ペルー
マ・シ海峡

ベネズエラ
パナマ

インドネシアナイジェリア

7 1
2

2

強襲
傷害

12

23

48

94

7

35
80%

ギニア
ベナン

100%
カメルーン

⑤

アジア地域における地域別発生件数推移（既遂事案）（2015～2019 年）
(件)
100
80
60
40
20
0
2015

2016

2017

インドネシアシンガポール海峡
バングラデシュ

⑥

2018

マレーシア
中国
インド

2019

フィリピン
ベトナム

アジア地域における襲撃時の被襲撃船舶の態様別件数（既遂事案）（2019 年）(件)

インドネシア
マレーシア

3

11
4

6

1

3
10
3
2

フィリピン
シンガポール海峡
中国
ベトナム

2

インド

0%

6

20%

40%

60%

航行中

錨泊中

停泊中

95

1
80%

100%

３．主な海賊及び武装強盗事例概要（アジア地域）(1) シンガポール海峡【シンガポール船籍バルクキャリア“Nord Steel”】（航行中、乗込み）発生日時：2019 年 10 月 20 日 01 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：シンガポール海峡
概
要：同船が航行中、機関当直船員が巡回をしていたところ、銃とナイフで武装した 5 名の強盗により同船員が人質に取られた。海賊は、同船員を脅し、手を拘束した。その後、強盗は、
スペアパーツを盗み、逃走した。
(2) シンガポール海峡【パナマ船籍タンカー“Bamzi”】（航行中、乗込）
発生日時：2019 年 12 月 23 日 00 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：シンガポール海峡
概
要：同船が航行中、ナイフで武装した強盗 5 人に乗り込まれた。
巡回中の 2 名の船員が、強盗に対峙したが、脅され、拘束された。警報が鳴らされ、船員が招集されると、強盗は何も盗むことなく逃走した。
(3) マレーシア【マレーシア船籍漁船】（航行中、乗込み）発生日時：2019 年 6 月 18 日 2 時 00 分頃（現地時間）
発生場所：マレーシア・サバ州
概
要：2 隻の漁船（計 16 名乗り）がサバ州（タンビサンからセンポルナ）を航行中、武装した強盗に追跡され、乗り込まれた。
強盗は、10 名誘拐し、逃走した。6 月 21 日に、9 名の船員が解放されたが、1 名は引き続き拘束されたままである。
(4) マレーシア【マレーシア船籍漁船】（航行中、乗込み）発生日時：2019 年 9 月 23 日 11 時 58 分頃（現地時間）
発生場所：マレーシア・サバ州タンビサン島北 6.3 海里付近
概要：2 隻の漁船が航行中、2 隻のボートに乗った 7 名の強盗が制服とマスクで偽装し、同船を追跡の上、乗り込んだ。海賊は、船員に銃口を向け、個人の所有物、資料、電話を強奪した。
漁船から 3 名の船員を誘拐し、フィリピンのタウイタウイ島
へ逃走した。12 月 22 日に、2 名の誘拐された船員は、フィリピン軍により救出された。

96レポート５

マラッカ海峡通航隻数概要（2000～2019 年）
本レポートは、マラッカ海峡を通航する船舶の通報に基づく情報をマレーシ
ア海事局より入手し、とりまとめたものである。なお、この統計は、マラッカ
海峡の両端（Area 1：One Fathom Bank と Area 6：Iyu Kecil）から入航した船舶の合計隻数を示している。また、総トン数 300 トン以上の船舶が、マラ
ッカ海峡の両端のいずれかを通航する際に、マレーシア海事局 VTS に通報を行っている。
２０１9 年のマラッカ海峡を通航する船舶の傾向
・
・
・

・

・
・

・
・
・

2019 年は、2000 年以来最高隻数を記録した 2018 年の 85,030 隻から2.0％減少し、83,274 隻が通航
過去 10 年間に関して 1 日当たりの通航隻数で見ると、2011 年の 201 隻から、2018 年には 233 隻に増加したものの、2019 年には 229 隻に減少
2018 年から 2019 年にかけての通航隻数の減少は、IMF 世界経済見通し（2020 年 1 月改訂見直しによる世界経済成長率は、2018 年は 3.6％であったが、2019 年は 2.9％に縮小）による経済の動きとも合致する
総トン数 15 万トン以上の VLCC、ケープサイズのバルクキャリア、ポス
ト・パナマックス級コンテナ船の通航隻数は、2015 年以降、特にコンテナ船の急増を受け、過去 5 年で急激に増加し、過去最高値 8,093 隻を記録（2018 年は 7,517 隻）
コンテナ船（喫水 15m 未満）の通航隻数は 2018 年（24,578 隻）より、3.9％減少し、23,620 隻
バルクキャリアの通航隻数は、15,656 隻であり、過去 5 年で微増している。その多くは、東アジアへ南アフリカ等から輸入される鉄鉱石や石炭を運ぶ東航船の増加によるものと思慮されるタンカーの通航隻数は、20,207 隻であり、2016 年以降、約 20,000 隻が通航
RORO 船や自動車運搬船の通航隻数は、2014 年（3,146 隻）以降減少し、2,433 隻が通航しており、自動車運搬船の大型化も一因と思慮される
LNG 船や LPG 船は、2010 年以降、段々と増加し、4,180 隻となっており、中東から東アジアへの輸送を反映したものと思慮される

99

STRAITREP 2000 – 2019 Data Analysis
The Nippon Maritime Center acknowledges Marine Department Malaysia with
thanks, for providing the STRAITREP data exclusively for our use. The
STRAITREP ship reporting system in the Straits of Malacca and Singapore
has been operating since 1 st December 1998.
For the last 20 years there has been widespread compliance of STRAITREP
procedures at sea. This enabled compiling of individual ship types using the
Malacca Straits since year 2000. The statistics cover only vessels entering
the Malacca Strait from both ends, between Area 1 (One Fathom Bank) andArea 6 (Iyu Kecil) as shown in figure 1.

One Fathom BankSTRAITREP
AREAS

Figure 1

1 TO 6

Iyu Kecil

MALACCA STRAIT STRAITREP AREAS 1 - 6

The collection of these reports occurs when vessels over 300 GRT reportwhen passing either of the two points, namely Sector 1-southbound (OneFathom Bank) and Sector 6-northbound (Tanjong Piai).

100

The Nippon Maritime Center has been compiling yearly statistics of thesevessel movements since 1 st January 2000. The number of vessel transits in2019 reduced slightly as compared with 2018, as shown in figure 2.

Figure 2

101

OVERALL TRAFFIC REPORTS

1. These trends were analysed from over 1.5 million reports received by Klang VTS
over the past 20 years.
2. In the last ten years, daily transit reports to Klang VTS increased from 201 vesselreports per day in 2011 to 233 vessel reports per day in 2018, except for a slight
reduction to 229 vessel reports in 2019. See Figure 2a.
3. The slight reduction in vessel reports corresponds to IMF World Economic
Outlook reports for January 2020, where the global economic estimated growthshrank from 3.6% in 2018 to 2.9% in 2019, reflecting the general gloominesslinked to trade and geopolitical tensions.
https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/01/20/weo-updatejanuary2020

Figure 2a102

VLCC and Deep Draught Vessels (above 15m draught) transit the Strait in increasing
numbers, both East Bound and West Bound. These include Crude Carriers, Cape Size
Bulk Carriers and Post Panamax Container vessels all together classified under thisgroup as shown in fig 3 and 4.
Figure 3

Figure 4

103

VLCC AND DEEP DRAUGHT VESSEL TRAFFIC REPORTS
1. This category of vessels consists of Very Large Crude Oil Carriers,
Cape Size Bulk Carriers and Post Panamax Container Ships more than
150,000GRT. See fig 5.
2. During the years 2010 and 2014, VLCCs mostly made up this majority,
however in last 5 year ultra large container vessels above 15m draught
were seen using the Straits in increasing numbers, hence the steep
increase as seen in fig 5a.
Figure 5

Figure 5a

104

CONTAINERSHIP TRAFFIC REPORTS
1. The traffic reports since 2010 have seen a decline, with the introductionof ultra large container vessels, however the ultra large sized container
vessels of over 15m draught are separately classed under the VLCC
and Deep Draught Vessel category.
2. The daily traffic appears to be around 65 containerships. See figure 6
and 6a.
Figure 6

Figure 6a105

BULK CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. During the recent few years, the number of bulk carrier transiting has
been increasing steadily, with mostly east bound vessels reflecting East
Asia’s import of raw materials such as iron ore and coal from South
Africa and South American ports. Similarly, there is westbound traffic
from East Asia and Australia. See Fig 7 and 7a.
2. Many of these ship stopover at ports in the Straits for bunkers andreplenishment.
Figure 7

Figure 7a

106

TANKER TRAFFIC REPORTS
1. The graph shows a steady growth of nearly 20,000 tankers transit
reports per year in the past four years. See fig 8 and 8a.
2. These reports include all sizes of refined petroleum and chemical
tankers.
Figure 8

Figure 8a107

CAR CARRIER TRAFFIC REPORTS
1. The 2019 car carrier traffic shows a slowdown compared to 2014. See
Fig 9 and 9a.
2. There are various reasons namely, the use of larger pure car carriers;changes in the trading pattern in the industry.
Figure 9

Figure 9a108

LNG/LPG TRAFFIC REPORTS
1. There has been a slow growth in LNG/LPG vessels using the Straits
since 2010, and these reports reflect the trading route between Middle
East to East Asia.
2. Sources of LNG & LPG cargoes are widely distributed around the world.
At the same time, there are many routes that do not use the Malacca
Straits. See Fig 10 and 10a.
Figure10

Figure 10a

109

110

レポート６

ミクロネシア地域における海上保安能力強化支援プロジェクト
１

背 景
北太平洋ミクロネシア地域に位置するパラオ共和国、ミクロネシア連邦及びマーシャル諸島共和国の 3 国は、3 国の人口をあわせても 20 万人弱の島嶼国であるが、マグロ等の豊かな水産資源を有するその排他的経済水域（EEZ）の合計は約 560 万平方 km に及び、世界第 6 位の EEZ を有する我が国（約 450 万平
方 km）を上回る広大な海域を有している。
このような豊かな海洋資源を持つ海域を管轄するミクロネシア３国にとって、監視・取締りは重要な課題であるものの、これまでの米国及びオーストラリア
政府等からの支援にもかかわらず、海上保安体制はその広大な海域に比して十分なものとなっているとは言えないレベルにある。
このため、日本財団、笹川平和財団及び日本海難防止協会等の関係団体は、
これまで当該地域の海上保安機能強化のための支援を主導してきた米豪両国とも緊密な連携を図りながら、当該地域の海上保安機能を強化するための支援プ
ロジェクトに取り組んでいる。
２ これまでの経緯（１）ミクロネシア 3 国各国への支援
2008 年に、マーシャル諸島大統領から日本財団に対して支援の要請があり、またミクロネシア 3 国による大統領サミットでの共同コミュニケにおいても言及されたことを契機として、日本財団及び笹川平和財団によりミクロネシア３国の海上保安機能の強化を支援するプロジェクトが開始された。
その後、2009 年に 2 度にわたる現地実地調査が行われた後、2010 年にはミ
クロネシア 3 国に日米豪の 3 国を加えた「ミクロネシア地域における海上保安機能の強化に関する官民共同会議」が日本財団及び笹川平和財団の主催により開催され、支援策の内容に関する協議が行われた。
その 3 回目の会議となったパラオ会議（2010 年 11 月開催）では、小型パト
ロール艇の供与、その燃料及びメンテナンスに関する支援、通信能力改善のための無線設備の供与など８項目からなる支援策の概要について合意が得られ、2011 年以降はその具体化に向けて取り組むこととなった。
2012 年 8 月から 12 月にかけては順次、各国に小型パトロール艇、通信施設

111

を供与し、その到着時には納入業者等が資機材の取扱説明や研修を約 1 週間に渡って実施した。各国における引渡式典には、それぞれの国の大統領若しくはその代行を始めとする政府高官が出席した他、米国、豪州、日本の海上保安機
関職員も参加した。
（２） パラオ共和国
これまで供与した小型パトロール艇等の運用状況を踏まえつつ、更なる支援策の必要性や各国の状況に応じた効率的・効果的な支援の方策について、引き続き議論を行った結果、各国における海上保安能力については改善する余地が多方面に及び、今後も継続的な支援が必要であることから、まずはパラオ共和国に対して先行して総合的な支援を実施し、地域全体のモデルケースとすることが効率的・効果的であるとの結論に至った。
2013 年 12 月に、パラオ共和国のトミー・レメンゲサウ大統領が来日し、日本財団笹川会長との間で海上保安能力向上に関する協定文書の調印が行われた。
協定文書には、小型パトロール艇の追加支援、通信施設の更なる充実、同国
海上法執行機関に対する人材育成支援の実施に加え、2012 年の台風によって沈没したペリリュー島とコロール島間の連絡船「日本丸」の代替支援についても記載された。
この協定文書に基づき、2014 年度においては、2 隻目となる小型パトロール艇を供与することとなり、「BUL」と命名され同年 10 月に引渡した。また、同月に高速救難艇（FRP 複合型ゴムボート）を引渡した。ハード面の増強とともに、ソフト面の強化として海上法令執行部（DMLE）の職員の人材育成として
OJT 制度を開始し、同部に新たに 5 名の職員の増強が図られた。

KABEKEL M’TAL 及び BUL

高速救難艇

また、沿岸域における安全対策のため、パラオの主要な島及び沿岸域をカバーする近距離用の VHF 通信を新たに整備することとし、2015 年度に北部海域
及び南部海域をそれぞれ通信圏とする 2 つの VHF レピーターを設置、これにより北部はカヤンゲル島まで、南部はアンガウル島までの広範囲にわたる国際

112

VHF 通信環境を整備した。
2015 年には、パラオの海洋の持続可能性・包括的な海洋管理の実現を目指し
た「21 世紀における日本－パラオ海洋アライアンス」を提案し、2015 年 2 月に
以下の分野を柱とする同アライアンスに向けた日本財団とパラオ共和国間の覚書（MOU）が日本財団笹川会長及びパラオ共和国レメンゲサウ大統領との間で署名された。
ⅰ）海上保安能力強化のための支援ⅱ）海洋と沿岸域の環境保護整備のための支援
ⅲ）持続可能な海の開発と沿岸域の経済発展・エコツーリズム促進のための支援その後、2016 年 2 月に、上記覚書の内容を具体的に推進するため、日本財団
は、パラオ共和国政府、笹川平和財団と共催で、パラオ共和国コロール州において、「パラオ共和国における海上保安能力の強化および環境配慮型ツーリズム推進のための官民国際会議」を開催し、日本財団による 40m 型巡視船、3 隻目となる小型パトロール艇、係留施設と庁舎の建造の支援、さらには、笹川平和財団による巡視船乗組員育成支援が合意された。この乗組員の研修については、
2016 年に行われたパラオ、豪州、日本財団及び笹川平和財団をメンバーとする
三者ワーキンググループによる議論の結果、パラオ、日本（海技教育機構）、豪州が分担して実施することとなった。
そして、これらの合意に基づき、40m 型巡視船は、2017 年 6 月に日本において建造開始、9 月にパラオ大統領立会いの元、進水・命名式を実施、12 月に完成後、日本を出港し、パラオに入港した。小型パトロール艇は、2017 年 4 月に引渡式が実施され、係留施設及び庁舎は、2017 年 1 月に起工式が行われ、12月に完工した。巡視船乗組員の研修については、2017 年に DMLE の職員を日本に招聘し、実施した。その後、40ｍ型巡視船、係留施設、庁舎の供与式典が2018 年 2 月に行われた。

40ｍ型巡視船

係留施設

113

庁舎
また、2018 年 4 月からパラオに、海上保安能力強化のため、コーストガード
アドバイザーが派遣され、隔月の頻度でパラオに滞在しながら、40m 型巡視船のパトロールにも同乗しつつ、職員に対して助言を行っている。この取組みにより、パラオ（DMLE）及び豪州と、日々の情報交換が可能となり、海上保安能力の強化が進むことが期待できる。さらに、米国（海軍、沿岸警備隊）もこの取組みに大きな関心を示し、定期的に意見交換を行ってきた。

大統領に表敬したアドバイザー
また、小型パトロール艇の整備については、現地業者に大型クレーン車を手配することにより、陸揚げを行っていたがクレーンが一部故障し、DMLE の前面海域での陸揚げが不可能となったため、関係者と調整し、新たに小型パトロール艇専用のトレーラーを作成し、同艇を安全に揚降できる体制を整えた。

114

専用トレーラーで陸揚げされた小型パトロール艇（３）ミクロネシア連邦
2014 年 10 月、ミクロネシア連邦法務長官の訪日の機会を活用し、日本の海上保安体制の理解を深めるため、両国関係者間で意見交換を行った。引き続き、
海上保安庁施設見学を通じ、ミクロネシア連邦における海上保安体制の強化のための研修を行った。
また、同国海上保安機関（法務省海上警察署：MARITIME WING）の相当数の 職 員 が 同 国 ヤ ッ プ 州 所 在 の 船 員 養 成 機 関 (FMI:Fisheries and Maritime
Institute)の卒業生であることから、同国からの強い要望も考慮して、将来的な職員の操船技量の向上に資するため FMI に操船シミュレータを供与することとし、2015 年 3 月、同装置を設置・引き渡した。

航海科教室に設置された操船シミュレータ
小型パトロール艇 UNITY は、2015 年 7 月、違法ベトナム漁船に対する取締り中に座礁した。損傷状況を確認するため、同 MARITIME WING にて陸揚げ

115

確認を実施したところ、プロペラ、プロペラ軸、舵軸、外板等が大きく損傷しており、修理が必要となったため、ミクロネシア連邦政府と今後の修理に関する検討状況等について調整し、2016 年 8 月にメーカー技師による修理を実施した。しかし、2016 年 11 月に再び座礁事故を起こし、プロペラ交換が必要な状況となった。その後、2017 年 12 月に再度修理を行い、運用が再開された。
一方で、これらの事故を踏まえ、これまで契約社員として雇用していた小型パトロール艇に係る 12 名の運航要員は全て正規職員とされ、その 12 名を 3 交
代、24 時間対応をさせる体制に変更された。このため、ミクロネシア法務大臣と意見交換を行い、新規職員の研修については、今後ヤップ州にある FMI の操船シミュレータを活用することで調整することとなった。
（４）マーシャル諸島共和国
2014 年 6 月、追加支援のための準備として、2 隻目の小型パトロール艇供与のための調査を実施した。2 隻目の小型パトロール艇の配置は、マーシャル諸島
共和国政府との意見交換を経て、同国第 2 の経済圏の中心地であるクワジェリ
ン環礁イバイ島に決定された。2 隻目が担当する海域が 1 隻目と比べて広いことから、1 隻目より船体、燃料タンク、清水タンクを大型化し、堪航性及び航続距
離を改良する仕様とした。その後、2016 年 1 月に、2 隻目となる「TARLAN 04」の引渡式を実施した。
これらの小型パトロール艇は、年 1 回の定期整備時に上架して船底清掃を実施していたが、同国の海洋環境の影響により、それだけでは速力の低下が著し
く、この打開策として、年 2 回の船底清掃を現地職員で行うために、上下架及び船底清掃を現地職員のみで実施可能とするべく、技術者を派遣しての研修を実施した。研修の結果、安全な上下架が可能であると判断した。
また、2017 年には法務大臣との間で MOU を締結し、これまで、小型パトロール艇 1 隻あたり、年間燃料費として 400 万円を支援してきたところであったが、これまでの活動実績を考慮し、600 万円に増額する等の措置をとった。2018
年には、稼働実績も引き続き非常に高いため、定期整備において、2 隻に対して必要な修理を行ったことに加え、職員への整備研修を行った結果、同年に就任した法務大臣からは感謝の言葉があった。
３ 2019 年の動き
（１）パラオ共和国①日本政府高官による視察と海上保安庁 MCT（Mobile Cooperation Team）
による訓練
1 月に、海上保安庁 MCT（Mobile Cooperation Team）による逮捕術訓練

116

および安全管理研修を実施した。これは、パラオに派遣されたアドバイザ
ーが DMLE のニーズを聴取し、豪アドバイザーとも内容を調整した上で実施したものである。また、この訓練を薗浦総理大臣補佐官（当時）も見学され、その様子は、現地紙にも大きく掲載された。

逮捕術訓練

安全管理研修法執行訓練

総理大臣補佐官と記念撮影

また、8 月には、再度、MCT により救難訓練（ロープワーク、心肺蘇生、搬送訓練）及び曳航救助に関する座学研修を実施した。この訓練は河野外
務大臣（当時）が見学され、その様子は同大臣（当時）のツイッター等で紹介された。また、現地紙にも大きく掲載された。

心肺蘇生訓練

搬送訓練

117

救助訓練

外務大臣と記念撮影②日本のメディアによる取材
パラオへの支援が国際的にも広がりを見せる中で、DMLE やアドバイザ
ーの活動に関して、日本のメディアから取材要望があり、4 月に DMLE とともに対応した。この番組は地上波、衛星放送、ラジオにて放送されており、我々の活動が多くの方に、認知されることが期待される。
③巡視船 KEDAM 及び小型パトロール艇整備2017 年 12 月に就役した巡視船 KEDAM に関しては、定期的なパトロールを行っているところであるが、特に主機関等のセンサー部に不具合が発見され、安全面を考慮し、運航を停止する期間があった。主機関は特に電子制御されていることもあり、KEDAM の乗員単独での原因究明及び復旧対応が困難であった。このため、できる限り運航停止期間を少なくするべ
く、アドバイザーを中心に調整し、主機関のメンテナンス担当業者やカス
タマーサポートとの意見・情報交換を複数回行うとともに、主機関の研修を乗員が受講できるような調整を行った。

主機関を確認する KEDAM 乗員と業者

118

業者からの聞き取り

主機関カスタマーサポートからの説明

主機関研修担当者との意見交換

一方、小型パトロール艇の定期整備にあっては、2018 年に導入した専用のトレーラーを改良、補強し安全に揚降できる体制を整えた。小型パトロール艇 3 隻についても、各部に不具合が発生しているが、優先順位をつけて、3 隻が常時稼働できることを目標に、定期整備を進めている。

定期整備を終えた小型パトロール艇（２）ミクロネシア連邦①Fisheries and Maritime Institute（FMI）訪問（シミュレータに関する調整含む）
5 月に Maritime Wing 職員に対する研修に関して打合せをするため、ヤップ島所在の FMI）を訪問し、学長及び教員と意見交換を行った。その際、研修の核となる操船シミュレータに一部不具合が発生していることが判明したため、原因究明にあたることになった。また、訪問時にちょうど開催されていた同校の卒業式に招かれたところ、同式典では日本財団グループのこれまでへの支援に対する校長からの感謝の言葉があった。

119

FMI 学長との意見交換

シミュレータの動作確認

引き続き、9 月にはシミュレータ業者（Wärtsila：シンガポール所在）を訪問し、不具合の状況を説明した。その結果、業者より対応方法が FMI に直接伝達されるなど、必要な措置が講じられた。

シミュレータ業者との意見交換②Unity 定期整備
9 月の Unity 定期整備にあわせ、法務長官代行及び Maritime Wing 司令官等と意見交換を行った際には、先方より日本財団グループのこれまでへの支援に対する感謝の言葉があった。また、FMI での研修等に関し、再度、具体的な打合せを行ったところ、先方からは研修の必要性は高いとの回答があった。そのため、FMI との本格的な調整を進めることとなった。一方、定期整備を実施していた Unity が誤って、海上試運転中に座礁したため、Unity
は修理が必要な状況となった。これ らの 状況を踏まえ、FMI におけるMaritime Wing 職員の研修実施に向け、引き続き調整を進めることとなった。

120

定期整備中の UNITY

前法務長官等との意見交換（３）マーシャル諸島共和国
本年、6 月に TARLAN04、10 月に LOMORⅡの定期整備を行った。この
2 隻の小型パトロール艇の稼働実績は、前年に引き続き、ミクロネシア 3国の中で一番多い状況であり、整備前には各部の損耗が大変激しい状態であったが、定期整備を経て、多くの不具合や損耗が改善されたところである。

定期整備中の TARLAN04（４）豪州国防省担当課長との意見交換
7 月に、豪州国防省を訪問し、国際政策局太平洋担当課長と意見交換を実施した。先方からは、これまでの日本財団グループによるパラオ等への支援について歓迎・評価するとともに、ミクロネシア 3 国等での日豪の更なる協力と太平洋島嶼国への支援について、引き続きお互いの重複をなくす
ように調整することが重要との見解が示された。

121

豪州国防省太平洋担当課長（右から 3 人目）
４ 今後の取組み
ミクロネシア 3 国への支援については、各国に対し、小型パトロール艇、通信設備を供与した後、各国政府関係者と検討を継続し、高速救難艇（ゴムボート）や操船シミュレータ、追加の小型パトロール艇、VHF 無線レピーターなど、それぞれの国の状況に応じて、効果的・効率的な支援を検討し、実行してきた。
このなかで、パラオについてはその支援をさらに広げ、海洋の持続可能性・
包括的な海洋管理の実現を目指し、より戦略的かつ包括的な支援を実施することが決定、官民国際会議を経て、2017 年に追加の小型パトロール艇の供与、巡視船乗組員の人材育成（雇用・研修）が実施され、2018 年に 40ｍ型巡視船、係留施設、庁舎の DMLE への供与、コーストガードアドバイザーの DMLE 派遣がなされた。これらの取組みにより、パラオにおける海上保安能力はハード面、ソフト面ともに格段に強化されたところであるが、さらに本年は、海上保安庁
MCT と連携し、パラオにおいて、具体的な訓練を 2 回実施できたことは有意義であった。2020 年には 40m 型巡視船のドックにおける整備、DMLE 職員のエンジンに関する研修等が予定されており、これらが着実に実施されるともに、
海保 MCT との連携訓練により一層の法執行能力向上がなされることが期待される。
一方、ミクロネシアにあっては、過去の 2 度の座礁事故後、小型パトロール
艇は安全に運航されてきたが、残念なことに、本年再度座礁事故を起こしてしまった。こうした事実とともに、新規職員も採用されたことも踏まえ、現在調整中の安全運航を確保するための研修を実施することにより、人材基盤の強化を図る必要がある。
マーシャル諸島にあっては、小型パトロール艇は十分に活用されているものの、気象海象条件の悪い中でも稼働するため、多くの不具合が発生する現状にある。このため、軽度の不具合であれば、職員が自ら対応できるようにするために、職員を日本に招聘し、専門的な研修を受講させることを 2020 年に行う予122