塗装リスクアセスメント「自分を守り、仲間を守り、会社を守る！」積極的な労災防止の自主的アクション2016年8月31日

国際工業塗装高度化推進会議 環境技術分科会会長（有）久保井塗装工業所 窪井 要
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大切なのは、化学物質リスクアセスメント・マインド!!

自分を守り、仲間を守り、会社を守る!!
積極的な労災防止の自主的アクションである
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塗装作業におけるリスクアセスメントとは!!
 リスクとは、「危害の発生確率」 と 「危害の程度」 の組み合わせのとこを言います リスクアセスメントとは、作業場において使用される化学物質の危険性又は有害性を特定し、それによる労働災害（健康障害を含む）の重篤度（災害の程度）とその災害が発生する可能性の度合を組み合わせてリスクを見積り、その大きさに基づいてリスクを低減するための対策の優先度を決めた上で、リスクの除去又は低減の措置を検討し、その結果を記録する一連の手法をいいます リスクアセスメントによって検討された措置は、安全衛生計画に盛り込み、計画的に実施する必要があります
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塗装作業におけるリスクアセスメントの目的

職場のみんなが参加し、職場にある危険の芽（リスク）とそれに対する対策の実情を知り、災害に至る危険性と有害性を事前にできるだけ取り除いて、労働災害が生じないような快適な職場にすることです
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4リスクアセスメント用語の説明
№用語

英語意味

1 危害

Harm

「人への害（身体的障害、健康障害、死亡）」と「財産・環境への害」

2 危険源

Hazard「危害（Harm）」の潜在的な源

3 リスク

Risk

「危害の発生確率」 と 「危害の程度」 の組み合わせ

4 リスク分析（見積） Risk Analysis「危害」を特定し、「リスク」を見積もること

5 リスク評価「リスク分析（見積）」し「許容可能レベルに到達したかどうか」を判定すること

Risk Evaluation

6 リスクアセスメント Risk Assessment「リスク分析」し「リスク評価」すること

7 リスクレベル

Risk Level「リスク」の大きさをⅠ（小）、Ⅱ（中）、Ⅲ（大）の３段階に分類したもの

8 リスク低減措置

Risk Reduction Measure リスクレベルを下げるための「本質安全対策」「工学的対策」「管理的対策」

9 リスクレベルⅠ

Risk LevelⅠ「必要に応じて」リスク低減措置を実施すべきリスクがある（許容レベル）

10 リスクレベルⅡ

Risk LevelⅡ「速やかに」リスク低減措置を講ずる必要のあるリスクがある（許容レベル）

11 リスクレベルⅢ

Risk Level Ⅲ「直ちに」解決すべき、または「重大な」リスクがある（非許容レベル）

12 リスクマネジメント Risk Management「リスクアセスメント」を実施し、結果に基づく「リスク低減戦略」を実施すること

13 引き金事象

Trigger Event「危険源」のリスクを顕在化させる「事象（事故につながる一連の現象）」

14 シナリオ

Hazard Scenario「危険源(Hazard）→引き金事象→中間事象→結果事象（災害）」の一連の過程

15 残留リスク

Residual Risk

実装可能なリスク低減措置が無い、または許容可能として残留したリスク

16 多重防護Multiple ProtectionMeasure

異常発生防止／異常発生検知／事故発生防止／被害の局限化を複数用いるリスク低減戦略
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労働安全衛生法が改正されました(2016.6.1施行)
化学物質による健康被害が問題となった「胆管ガン」の事案発生や精神障害を原因とする労災認定件数の増加など、最近の社会情勢の変化や労働災害の動向に即応した労働者の安全と健康の確保対策を一層充実することを目的として、「労働安全衛生法の一部を改正する法律」が2014年6月25日に公布された「化学物質管理のあり方の見直し【化学物質リスクアセスメントの義務化】」が2016年6月1日に施行となった
一定の危険有害性のある化学物質(640物質)を取り扱う事業場
はその業種・規模に関わらず、化学物質やその製剤の持つ危険性や有毒性を特定し、それによる労働者への危険性または健康障害を生じるおそれの程度を見積もり、リスクの低減対策を検討しなければならない
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労働安全衛生関係法令における化学物質の体系
事業場で使用されている化学物質は現在約6万種類

 リスクアセスメントを実施しなければならない化学物質として、一定の危険性・有害性が確認されている640物質（2016年5月現在）が該当する
 これらの物質は、譲渡、提供する際に、事業所間で安全データシート（Safety Date Sheet「SDS」）を交付することが労働安全衛生法57条の2で定められている
 なお、対象物質に該当しない場合でも、リスクアセスメントを行うよう努力義務が求められている
出典：京都工場保健会 リスクアセスメント

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化学物質による災害防止のために≪リスクアセスメントの責任と区分≫
製造・輸入業者による化学物質の危険性・有害性に関する情報の把握

塗料販売店

把握した情報の関係事業者等への伝達（SDS等）

SDSGHS事業者によるリスクアセスメントの実施

努力義
務

塗装事業者

安衛法第57条の3(義務)・安衛法第28条の2(努力義務)

確実な実施のための仕組みの構築

義務

塗料メーカー

結果を踏まえたリスク低減措置の実施(使用中止・代替化、局所排気装置の設置、保護具の使用等）
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義務と努力義務（塗料メーカー・販売店）
義務
 容器等へのラベル表示（104→640物質）
 SDSの交付（640物質 平成24年から義務化）
 遵守しないと罰則→塗装事業者からSDSを要求しましょう
努力義務
 容器等へのラベル表示、SDSの交付（640物質以外）
推奨 ラベルへの成分表示→塗料工業会は表示を推奨
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9平成27年度アンケート調査結果
安全データシート（SDS）の取り扱い塗装現場での保有状況

出典：三菱テクノリサーチ 藤井俊治

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保有しているSDSは最新版か？
塗装現場においてSDSは最新版になっていますか!?

出展：三菱テクノリサーチ 藤井俊治

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化学物質による危険性または有害性の特定
1.事業所内で取り扱っている化学物質の洗い出し及び特定① 個別規則（特定化学物質・有機溶剤等）
健康障害多発、特にリスクの高い116物質② ①以外のSDS対象物質（一定の危険性・有害な物質）
健康障害発生、使用量や使用法によりリスクあり

2.特定した化学物質のSDSの内容確認① SDSから物性（揮発性・引火点等）を把握② GHS（化学品の分類及び表示に関する世界調和システム）から危険性（火災・爆発等）また有害性（健康障害等）を確認

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化学物質による危険性または有害性の特定
3.特定した化学物質を使用する対象工程の把握① 特定した化学物質が使用されている工程の把握② 対象工程での使用方法を、作業標準、作業手順書から読み取り製造量、取扱量及び既存の対策等を確認

4.化学物質リスクアセスメントの実施時期の確認① 新規に化学物質を採用するとき② 4M変更した時③ 今まで一度もリスクアセスメントを行っていない場合

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13リスクの見積特定されたリスクが、危険性（火災・爆発等）または有害性（健康障害）かに応じて、リスクアセスメントの方法を選定する①マトリックス法②コントロールバンディング③災害シナリオから見積もる方法④スクリーニング支援ツール⑤実測による方法⑥使用料などから推定する方法⑦あらかじめ尺度化した表を使用する方法
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リスクレベルの見積り法
推定作業環境レベル（EWL）
EWLポイント＝ポイント合計（但し排気状況に応じてマイナスする）＝（a）着目物質の取扱量ポイント ＋ （b）着目物質の揮発性ポイント－ （c）作業場の換気状況ポイント ＋ （d）修正ポイント
EWLポイントから推定作業環境濃度レベル A～E を次の表のように定める

EWLポイントが高いほど作業環境濃度レベルが高く健康面で好ましくない

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リスクレベルの見積り法簡易マトリックス法
着目物質のハザードレベル（HL）
GHS区分によるハザードレベル表より
例：イソプロピルアルコール ４トルエン
4トリクロロエチレン
5

推定作業環境濃度レベル（EWL）=a＋b－c＋dd 特別な場合の修正項
通常は 0

着目物質の取扱い量a

１日の取扱量大量（kL、ton 規模）3点
中量（L、kg 規模） 2点
少量（mL、g 規模） 1点

推定リスクレベル

着目物質の揮発性b 沸点

高揮発性 50℃未満 3点
50℃以上 2点
中揮発性150℃以下
低揮発性 150℃超 1点

出典：化学物質リスクアセスメント補足資料（工業塗装業） 厚生労働省

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作業場の換気状況
c 換気設備
全自動化、遠隔操作化
4点
密閉化
4点
局所排気（プッシュプル式等）3点
3点
局所排気（外付け）
2点
2点
全体換気
1点
換気なし
0点16リスクレベルの見積り法
リスクレベル

下表の縦軸（HL）と、横軸（EWL）の交点がリスクレベル（1～5）

推定作業環境濃度レベル（EWL）

ハザードレベル（HL）

EDCB

A555443454432344332243322132221

出典：化学物質リスクアセスメント補足資料（工業塗装業） 厚生労働省

ハザードレベル（HL）は、取り扱う化学物質の有害性を特定するために、その物質のＳＤＳに記載されているGHS分類・区分から有害性に関する情報を入手

化学物質のHLを決定

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化学物質のハザードレベル
S D Sダ イ ジ ェ ス ト

塗装版

物理化学的

物理化学的危険性

性状
CAS番状態・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
化学物質名称化審法番・・号 ・・・・・・・・・・・・安衛法 bp or mp・・・・・・・・・・・
番号・・

可 高 引 自 自 水 酸
圧号

番号

絵表

己 己 反

無色液
体
・・・・・
68-12- ・・・・・・・・
N,N-ジメチルホル2・・・・・・・bp：
ムアミド(別名：ホ159・・・・・(2)- 153℃ ・・・・
ルミルジメチルア
680 ・・・・・・・・・・・・・・・・・
ミン、ＤＭＦ)・・・・ (2)-680 混和
無色液
体
・・・・・
67-64- ・・・・・・・・
アセトン(別名：ジ 1・・・・・・・bp：
1メチルケトン、2- ・・・・・(2)- 56.5℃ ・・・
プロパノン)
542 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・(2)-542 易溶
無色液
・・・・・
67-63- 体
イソプロピルアル
0・・・・・・ ・・・・・・・・コール(別名：イソbp：・・・・・・10プロパノール、283℃ ・・・・・(2)プロパノール、
207 ・・・・・・ ・・・・・・・・IPA)
・・・・・・(2)-2071000g/L
無色液60-29- 体・・・・・
エチルエーテル 7
・・・・・ ・・・・・・・・(別名：ジエチル ・・・・・・・
bp：
14エーテル、1-エト (2)34.6℃ ・・・
キシエタン、エー 361 ・・・・・・ ・・・・・・・・・・テル)
・・・・・・ (2)- 60.4g/L(25℃)
361

健康に対する有害性
生吸発 生 特殖引
細性 膚 重が 殖 定 性胞ハ険

毒 腐 篤 作 変 ん 毒 臓 呼ド

食性性 食 損性情化属危腐示
燃 ガ 火 反 発 応 化
応 熱 可性 ス 性 性 性 燃 性

水溶解度
o-ジクロロベンゼ
無色液ン(別名：オルト体・・・・・
95-50ジクロロベンゼン、
・・・・・・・・・・・・・・・bp：1801,2-ジクロロベン 177ゼン、ODB)・・・・・(3)- 183℃ ・・・・
41 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ (3)-41 156mg/L(25℃)

物
金性

4322

1

急 皮 眼 感報

引火性液体

引火性の液体および蒸気

原 性 性 器 吸性 傷 性 異性

O4、
2I3I3

1

引火性の高い液体および蒸気

2B

引火性の高い液T5体および蒸気

極めて引火性の高い液体および O4
蒸気2B

2A2B

32B

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性

2 1B 1B

22|レ器ベ有害

ル

S1、R12

ザS1、
R1S3、2R2S1、
R2

2 S3 2

健康有害性情報
遺伝性疾患のおそれの疑い、臓器の障害、長期にわたる、または反復暴露により臓器の障害、飲み込むと有害、吸入すると有毒、皮膚刺激、眼刺激

55

発がんのおそれ、生殖能または胎児への悪影響のおそれ、臓器の障害、長期にわたる、または反復暴露により臓器の障害、吸入すると有毒、重篤な眼の損傷、遺伝性疾患のおそれの疑い

4生殖能または胎児への悪影響のおそれの疑い、呼吸器への刺激のおそれ、長期にわたる、または反復暴露により臓器の障害のおそれ、飲み込んで気道に侵入すると有害のおそれ、眼刺激

4

生殖能または胎児への悪影響のおそれの疑い、臓器の障害、長期にわたる、または反復暴露により臓器の障害のおそれ、皮膚に接触すると有害のおそれ、強い眼刺激

4

生殖能または胎児への悪影響のおそれの疑い、呼吸器への刺激のおそれ、飲み込むと有害、飲み込んで気道に侵入すると有害のおそれ、軽度の皮膚刺激、眼刺激18

火災予防（溶剤塗装火災の成立条件）
塗装作業場で使われている化学物質の多くは可燃物であり危険物です、火種があれば燃焼する消火出来ずに延焼すれば火災になる

可燃物（化学物質）

酸素

燃焼
火災

点火源（火種）「塗装作業場の化学物質」 ≒ 「第４類危険物 」≒ 「引火性液体 」
であり火災はつきもの。リスク要因を特定して取り除くコトが必要!!
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リスク低減措置の実施内容の検討
B
E
F
O
R
E
・作業者がズック靴を履いて、普通のフロア上で作業（人のアースが取られておらず静電スパーク着火源となる危険性大）・溶剤を含んだウェスやフィルターをプラゴミ箱に開放投棄（危険源の引火性ガスが常時存在）
・近くに消火器無し（初期消火出来ず、延焼する危険性大）

AF
T
E
R

・静電靴を履き、アースチェックし、記録。 危険源近くの床はすべてステンレス化。 （人も物もアース）
・ゴミ箱や溶剤廃棄缶はすべてアースされた金属缶とし、蓋をした（危険源遮断） ・消火器も常備した（初期消火可）
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リスク低減措置の実施内容の検討
BEFOREAFTER」

 作業者が作業場の床面にニール袋に入った粉体塗料を出し、勢いよく袋を上下し、もみほぐしを行っていた。その時発生する静電にきつい手は未対策であった 作業者は静電靴を履き、アースチェックし、記録。 危険源近くの床はすべてステンレス化。 （人も物もアース） 以上の対応により、リスクレベルを低減することが出来た

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火災リスク低減（静電気による着火防止対策）①静電気発生を抑制する●材質を選ぶ。
●摩擦を小さくする。
●流速を上げない。 ●静置時間を長くとる。
●アースをとる。
●湿度を高くする。
②人体への帯電を防止する●木綿製の衣服を着用する。
●帯電防止用の静電服、静電靴を着用する。
●床の導電性を確保する。（塩ビシートを敷かない）●服の脱着をしない。
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火災リスク低減措置の実施内容の検討
可燃物を取り扱う職場は、いつ火災が起きても不思議ではありません。これまで火災が起きていないのは、運がよかっただけなのです可燃物に火がつくのは、液体から蒸発した可燃物の蒸気が空気と混ざって、爆発範囲に入ってときです。可燃物の蒸発を抑えましょう静電気は目に見えないのですが、作業現場では大量に発生していて危険です。静電気を、「つくらない、貯めない、すぐに逃がす」ことが大切です
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作業場の喚起状況

作業場の換気状況ポイント（換気設備の種別により減免）
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