北秋田市教育委員会
令和２年１２月定例教育委員会会議録

１．招 集 年 月 日

令和２年１２月２４日（木）２．招 集 場 所

北秋田市役所第二庁舎 式場

３．開会及び閉会

開会：午後１時３０分 閉会：午後３時５０分

４．出 席 委 員

教育長：佐藤 昭洋

委 員：佐藤 正俊

委 員：佐藤 英樹

委 員：蒔苗隆

委 員：藤本 基子
５．欠 席 委 員なし

６．出 席 職 員

教育次長：小笠原 吉明
総務課長：金田 浩樹
学校教育課長：小林 秀雄
生涯学習課長：長岐 孝生
スポーツ振興課長：藤野 義則
総務課総務係長（書記）：三澤 照美

７．傍聴者

８．報 告 事 項

１名
（１）教育長報告① 教育長動静（２）各課長所管報告・総務課① １２月行事報告及び１月行事計画② あきたリフレッシュ学園
・学校教育課
① １２月行事報告及び１月行事計画② 学校の状況・生涯学習課
① １２月行事報告及び１月行事計画
・スポーツ振興課① １２月行事報告及び１月行事計画

1９．附 議 案 件（１）議案第 42 号 北秋田市教育委員会が定める申請書等の様式における押印の取扱い等に関する規則の制定について（２）議案第 43 号 北秋田市小中学校修学旅行キャンセル料等補助金交付要領の制定について（３）議案第 44 号 通学区域の指定校変更について（４）報告第６号

専決処理の報告について（公文書の開示について）

１０．そ の 他
１１．会 議 録
佐藤教育長

ただいまから、１２月の定例教育委員会を開会します。
はじめに、署名委員の指名をさせていただきます。本日の署名委員は佐藤正俊委員にお願いします。

佐藤正俊委員

はい。

佐藤教育長

次に、次第２番「前回委員会会議録の承認」です。事前に事務局から配付されている第２回総合教育会議、１１月定例教育委員会の会議録の内容について、訂正等がある方はいらっしゃいますか。

委員ありません。

佐藤教育長

ないということであれば、会議録については承認とさせていただいてもよろしいでしょうか。

委員はい。

佐藤教育長承認といたします。
続いて、次第３番「諸報告」です。
（１）私、教育長から動静について報告いたします。
１１月２６日第２回総合教育会議と１１月定例教育委員会がございました。内容については皆さん御承知のとおりです。２８日秋田縄文遺跡世界遺産推進シンポジウムがオンラインで行われました。詳しくは生涯学習課長から報告があると思いますが、大学の先生方の話もよかったと思っています。１２月３日三澤前教育長の叙勲受章報
告が市長へありましたが、今年度は東京での授賞式が中止になりましたので、１１月２７日に県庁第二庁舎で、県教育長から伝達されたことを報告してくださいました。
８日スキー大会実行委員会が行われ、今年度本市主催のスキー大会は、市民スキー大会と県民歩くスキーの２大会となります。１２日浜辺の歌音楽館点灯式及び少年少女合唱団クリスマスコンサートが行われました。浜辺の歌音楽館の右側のもみの木をツ
2佐藤教育長リーとして点灯することができました。今年はそれに加えて、米内沢小学校の６年生が竹灯りプロジェクトとして、プロジェクトを進める美郷町の方々が来て指導してくださり、６年生１１名と保護者が一緒に取り組みました。昨年は、葛黒の火まつりかまくらの時もプロジェクトの方々が来て盛り上げてくれています。オリンピックでも点灯式を計画しているようで、活動を広げていきたいということで今回指導してくださいました。その後、今年度できずにいた少年少女合唱団のコンサートが森吉コミュニティセンターで行われました。音楽館は少し狭いため、密にならないようにステージは使わず、ホールを横に使用して空間を広く取っておりました。今年は団員が多くなり合唱もよかったと思います。子どもたちが着ているユニフォームは、合唱団が始まって以来３０年近く着用しているもので、今後ユニフォームの新調なども計画しているところです。１４、１５日は１２月議会の一般質問がありました。１４日は長崎克彦議員から、小学校適正規模配置として当市の小・中学校の再編の取組と対策について、複式学級解消対策や小・中一貫校の考え方など質問があり、今年４月に統合した鷹巣中学校、来年４月から統合する清鷹小学校のこと、阿仁地区の統廃合の方向性が決まったことなどを答弁したところです。１５日は、虻川敬議員から市内スポーツ施設について、維持管理としてスポーツエリア構想はないのか、管理人の維持管理作業として時間・日数は妥当かなどの質問に対して、スポーツエリアについてはニーズや関係団体の意見を聞きながら、利用状況や財政状況を勘案して研究していくという回答をしています。管理人の維持管理作業については、気候の状況によっては草刈り作業など変わってきますので、調査しながら検討していくと回答しております。福岡
由巳議員からは、鷹巣駅前周辺の賑わいづくりということで、文化会館、交流センター、みちのく子供風土記館を活用してということでしたが、芸術文化の拠点としてこれまでどおり活用していきたいと回答しております。１７日合川自治会会長会より合川小・中学校へ非接触式検知器サーモマネージャーが寄贈されました。自治会長会では例年、合川まとびなどに援助をしていましたが、今年は行われなかったということで、子どもたちのためにと寄贈してくださいました。今年度全ての学校で学校運営協議会を実施したところですが、地域の人たちが学校に手伝いに行ってもよいのか心配しておりましたので、こういうものを活用して安心して協力できるような体制に協力したいということでした。大変ありがたく頂戴したところです。同日の夜、阿仁地区の方向性が決まったことにより、森吉地区小・中学校の在り方を語る会を計画しました。ただ参加者が少なく寂しい中で行われましたが、ＰＴＡの代表になっている方々でしたので、ある程度は学校の意見という形でお話いただけたところです。森吉地区については、今後それぞれの学校区などで、地域の人たちを交えて話し合う機会を設けていかなければならないと考えておりますし、森吉地区の後には阿仁地区も具体的な計画について会を設けていかなければならないと考えています。１８日阿仁スキー場リフト券贈呈式。これまでは小学生全員にリフトの１日券をいただいていましたが、今年度から小・中学生全員にリフト券が贈呈されました。大変ありがたいと思っています。今年は降雪量もありますので、活用していただけると考えています。２１
日あきたリフレッシュ学園の２学期終業式があり、市外の小学生２名が出席して行われました。最後に、昨日の２３日文部科学省主催の市町村教育委員会オンライン協議3佐藤教育長会が開催されました。申込みの段階では市でオンラインに対応できる体制が整っていませんでしたので、コムコムの Wi-Fi を使用して私だけ参加することにしていました
が、市でも貸出用のパソコンが準備できたので、この部屋で参加しました。５～６名のグループごとに教育長と教育委員の方が入っていろいろな話題を話しましたし、遠くに出掛けなくても全国の情報を聞くことができて有意義な会であったと思っています。ただ私としては、実際に対面の方がもっと深いところまで聞いたりできるのでよかったと思いますが、教育委員の方々は十分な情報が聞けたのではと感じています。
来年度、オンライン研修が計画された時には、皆さんも参加できればと考えています
ので、御承知おきください。
以上が私の動静でしたが、質問や意見などはございませんか。

藤本委員

森吉地区の小・中学校の在り方を語る会ですが、私も行きましたけれども、米内沢小学校の保護者が３人しかいなくてがっかりしたところもありました。帰り際に前田小学校のお母さんたちと話をした時に、この会で具体的に統合の話が聞けるのかと思って来たとおっしゃっていました。前田小学校の方々は前向きなので、早く統合になるといいと思っているのがよく分かりました。もし、また保護者の方に広く話を聞くとなれば、前回も今回も参加者が少なかったので、ＰＴＡ総会に来てくださるとか、紙ベースやメールで意見を聞くなどしないと、浦田保育園、浦田小学校の時もなるよ
うにしかならないと思っている人が多く、自分の意見をわざわざ行って述べる方は出てこないのかと感じています。また、普段の安心安全な学校生活や先生方の関係性から、悪いようにはならないだろうと信頼する気持ちがあって、なかなかそういうところには行かないという思いもあるかもしれません。

佐藤教育長

今回の会は、最初の再編計画を出した段階で、阿仁中と森吉中の統合案が出されておりましたので、阿仁中と森吉中の統合はないと皆さんにお伝えした上で、皆さんからの率直な考えをいただければ具体的なところに入っていけるのではないかという気持ちでした。以前、前田の保護者からは気持ちをうかがっていましたので、もっと具体的なものを期待されて来たのだと思います。主眼が中学校でしたので、この後小学校について地域の人も交えて話し合っていかなければならないと考えています。
他にございませんか。
なければ、次に（２）各課所管事項の報告について、初めに総務課からお願いします。

金田総務課長＜１２月行事報告及び１月行事計画について報告＞
資料のとおり。
＜総務課報告概要＞
あきたリフレッシュ学園（１）利用状況 学園生１３名（中学生１０名、小学生３名）前月比増減なし。
（２）活動内容 資料のとおり。

4佐藤教育長ただいまの報告について、質問や意見などはございませんか。

佐藤正俊委員

報告の内容とは違いますが、昨日がリフレッシュ学園の最後の給食でした。本来であれば今日のクリスマスメニューに付くはずだったものを、給食センターの方が子どもたちのために１日早く出してくれています。以前も何度か早く付けてくれたり少し遅れて付けてくれたり、心遣いをしていただき感謝しています。

佐藤教育長

他にございませんか。
なければ、次に学校教育課からお願いします。学校教育課の報告の中で、職員及び児童・生徒に関する内容については、プライバシーに配慮し、その内容を非公開としてもよろしいでしょうか。

委員

はい。

佐藤教育長

皆さんの同意を得られましたので、職員及び児童・生徒に関する内容につきましては、次第５番「その他」の中で非公開で報告します。

小林学校教育課長＜１２月行事報告及び１月行事予定について報告＞
資料のとおり。
＜学校教育課報告概要＞
１． 児童・生徒数 １２月１日現在 １,６８１名 前月比増減なし。
２． 栄 光

資料のとおり（１） 令和２年度防火・防災作文（２） 秋田県読書感想文コンクール（３） 全日本アンサンブルコンテスト第４３回秋田県大会大館北秋田大会
中学校コンテスト部門
佐藤教育長

ただいまの報告について、質問や意見はございませんか。

佐藤正俊委員

昨日のニュースで、能代保健所管内で小・中学生各１名が新型コロナウイルス感染症陽性という結果で、冬休みが前倒しされたとありましたが、県からは何か指示があったものですか。

小林学校教育課長

何もありません。

佐藤正俊委員私たちの地域も能代から通う先生方が多いので、子どもたち、あるいは家族に影響があるのではと心配になりましたので聞いたところでした。注意しなければいけない状況になっている感じがします。

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小林学校教育課長

文部科学省から出された新型コロナウイルス感染症のガイドラインは第５版まで来ており、刻々と状況が変わっている中で１２月３日付けのものが最新です。その中では、学校内で感染者が出たからといってすぐに臨時休業にしなければならないことではありませんと、そのような受け止めです。教職員だとどのような措置を取るべきか、どの程度濃厚接触者がいるのか判断はできない訳で、出た場合には所管の保健所の指導に従うことになります。今日、三種町と新聞報道がありましたが、報道からの情報では町内の冬休みを早めて、今日から冬休みとする対策を取ったということでした。それも、教育委員会が決めるというよりも保健所の指示で、学校医の方々からも助言をいただいた上でどうするか決めるというのが最新のガイドラインに沿った対応です。

佐藤教育長

今のところ北秋田保健所管内では新型コロナウイルス感染症の方は出ていません。
もし出た場合にはどうするかということは、今のガイドラインに添いながら対応を考えていかなければならないと確認したところです。

藤本委員

コロナ対策についてお伺いします。私の職場では、大学生や社会人の子どもが東京から帰ってくると、帰って来た日から１週間程度は職場に来ないでほしいと言われています。先生方には、管理職に報告するなど、そういうチェックはどうなっていますか。

小林学校教育課長

特にありません。職場によると思われますが、教職員の場合は県費負担教職員になりますが、県教育委員会からは特に出ていませんし、知事も自粛とまでは言うことができない、十分慎重にして注意をしてくださいという言い方です。市でも特にありませんので、注意をしてということにとどまっている状況です。

藤本委員

個々の対策ということですね。

佐藤教育長

介護施設や病院などは大変厳しいですね。蒔苗委員、市民病院もそうですか。

蒔苗委員

忘年会なども開かないように、本人の自覚に任せるということですが、半ば強制的に行動の制限と自粛を呼び掛けています。

佐藤教育長

他にございませんか。
なければ、次に生涯学習課からお願いします。

長岐生涯学習課長＜１２月行事報告及び１月行事予定について報告＞
資料のとおり。
＜生涯学習課報告概要＞
１１月２８日秋田縄文遺跡世界遺産推進シンポジウムについて。
主催は北東北歴史懇話会。会長の藤盛さんは大館市出身である。毎年東京で開催さ6

長岐生涯学習課長

れていたが、新型コロナウイルス感染症の関係でオンラインで行われた。北海道・北東北縄文遺跡群世界遺産登録について、日本イコモス国内委員会委員長・西村東大名教授の講話の後、本市からは榎本学芸員が伊勢堂岱遺跡について説明した。また、オンライン会議で開催したことで、これからの会議の在り方についても考えさせられた。

佐藤教育長

ただいまの報告について、質問や意見はございませんか。

藤本委員

１月６日の冬の笑楽校ですが、２１日からの受付に出遅れて申込みができませんでした。今日の受付までどれくらいの方が申込みされましたか。

長岐生涯学習課長

先着順の受付になっていますので、２１日で既に断っています。今回は人数も抑えているので断りの方が多くなってしまいました。

佐藤教育長

他にございませんか。
なければ、次にスポーツ振興課からお願いします。

藤野スポーツ振興課長＜１２月行事報告及び１月行事予定について報告＞
資料のとおり。
＜スポーツ振興課報告概要＞
スキー場の運営について。
（１） 薬師山スキー場 １２月２５日スキー場開き・安全祈願祭
１２月２６日～（ナイターは１月１日から）営業（２） 湯口内スキー場 １月８日～１月３１日（日中は毎日。ナイターは火・木・金）（３） 松森スキー場

佐藤教育長

１月８日～２月２４日（月・水ナイターのみ）

ただいまの報告について、質問や意見はございませんか。
なければ、次第４番「案件」に移ります。
（１）議案第 42 号「北秋田市教育委員会が定める申請書等の様式における押印の取扱い等に関する規則の制定について」説明をお願いします。総務課長。

金田総務課長＜議案第 42 号説明＞

佐藤教育長

ただいまの提案対して、質問や意見はございませんか。

藤本委員

第３条第１項（２）アのところですが、本人確認する資料は写真付きと限定はしないのですか。写真が付いているもので確認するほど強いものではないということになりますか。

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金田総務課長はい。この２号の場合は、本人確認が必要な場合は提示してもらいますが、写真付きとは限定していません。

藤本委員

他の人が持って来ても、書いているものと合っていれば本人とみなすということ。

金田総務課長

代理で用件が済ませられるものは、押印は求める必要がないものですので、押印の必要のない１号に該当するのかと思います。

藤本委員

金融機関では写真付きでないと認めていなくて、写真付きでないものについては二つの確認できるものを出してもらった上で住所に送り、送った手紙を持ってきた人しか本人としないとしているので確認しました。

佐藤教育長

全ての押印を省略できるとするものではありませんので、定めるものについては省略するということです。
他にございませんか。

蒔苗委員

押印と、それに代わる署名の有効性はどのように考えていますか。

金田総務課長

署名と記名の関係では、現在想定しているものとして、施設の使用申請などは署名ではなくても、パソコンの印字やゴム印などの記名でもよいと考えています。署名が必要なものは補助金申請などが想定されますが、簡易なものから押印を省略し、重要のものはこの規則から除外して押印を求めるなど、各課でこれから規則を練り直して、改正を教育委員会に提案していきたいと思っています。

蒔苗委員

今までは記名の場合は押印、自筆の署名であれば押印はいらないと区別はしていたのですが。

金田総務課長

市役所の場合は、規則によって全てに押印を求めていましたので、そこを簡素化していきたいということです。

藤本委員

印鑑は、実印か銀行印以外は、何かに照合する訳ではないので必要ないのかと感じます。

金田総務課長基本的には印鑑は必要ないとする規則ですが、それでも必要なものはありますので、具体的にはこれから検討して改正していきたいと思います。

佐藤教育長

国で動いてきていることで、県や市も動いているので、進めていく中で不都合なことは出てくるかもしれません。それを一つずつ解決してよい形にできたらと思っています。これを糸口に、これから具体なものに移ってもらうための規則です。

8佐藤英樹委員

今回この規則について提案があった訳ですが、各課で検討していくようですので、全体でまとめたものが広報などに掲載される予定はありますか。

金田総務課長今のところ予定はありません。市長部局との兼ね合いもありますので、足並みを揃えていきたいと思います。

佐藤英樹委員年配の方など、最初は混乱すると思いますので、対応を広報等で周知していただければありがたいと一市民として思いました。

佐藤教育長

実際の運用で市民の方々が混乱しないように配慮してください。
他にございませんか。
なければ、原案のとおり決定してもよろしいでしょうか。

委員

はい。

佐藤教育長

皆さんの同意を得られましたので、原案のとおり議決とします。
次に（２）議案第 43 号「北秋田市小中学校修学旅行キャンセル料等補助金交付要領の制定について」説明をお願いします。学校教育課長。

小林学校教育課長＜議案第 43 号説明＞

佐藤教育長

ただいまの提案対して、質問や意見はございませんか。

藤本委員

実際に申請するとなれば、学校は取りまとめなどに携わらず、親個人が提出するのですか。

小林学校教育課長

学校によって若干違いがあります。要領第５条によって、基本的には学校が一つに取りまとめをすることを想定しています。ただ、修学旅行の経費として払う時に、旅行会社の積立というのがあります。支払いの仕方にばらつきが出ていますので、できるだけ保護者の負担にならないようにしたいと考えています。

藤本委員

もう一点、（第８条第２項）口座に振り込みをするときも「口座振替」と使っていますか。

小林学校教育課長

確認して、用語が正しくないとすれば組替えをしたいと思います。

佐藤教育長

確認して、正しい用語に替えることをお約束して判断をお願いします。
７月の段階では行く予定であったのが、クラスターの発生で、最終的には保護者の職業などとも関連して子どもが参加できないことによるキャンセルということです。

9藤本委員学校自体が変更することによるキャンセル料と、保護者の方の事情によるキャンセル料の両方に該当するのですか。

小林学校教育課長

個人のキャンセル料はありません。どこの学校も、全員で行かないとだめだという固い思いがあって、そこについても保護者のいろいろな意見がありましたが、基本的には全員で行ったということです。

佐藤教育長

他にございませんか。
なければ、原案のとおり決定してもよろしいでしょうか。

委員

はい。

佐藤教育長

皆さんの同意を得られましたので、用語の精査をした上で制定することとします。
次に（３）議案第 44 号に入りますが、説明の前に提案があります。この案件は児童・生徒に関する内容であるため、プライバシーに配慮し内容を非公開でお願いしたいと思います。
ただ今の提案に対して、委員の皆様にお諮りいたします。非公開にしたいしたいという提案に賛成の方は挙手願います。

委員
佐藤教育長

＜挙手＞
全員の同意をいただきましたので、議案 44 号は非公開といたします。
それでは議案第 44 号「通学区域の指定校変更について」説明をお願いします。学校教育課長。
＜議案第 44 号について審議。議決。＞

佐藤教育長

続いて、報告第６号「専決処理の報告について（公文書の開示について）」説明をお願いします。学校教育課長。

小林学校教育課長
佐藤教育長＜報告第６号説明＞
この案件は報告ですので、以上とさせていただきます。
次に、次第５番「その他」に移ります。初めに、学校の状況について非公開資料の報告をお願いします。

小林学校教育課長
佐藤教育長＜非公開資料説明＞
続いて、（１）次回の定例教育委員会の開催について事務局からお願いします。

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事務局 三澤

次回の教育委員会は、１月２８日木曜日午後１時３０分から、市役所第二庁舎３階大教室で開催する予定です。来月の定例会から係長以上の職員が出席いたしますので、よろしくお願いします。

佐藤教育長
藤野スポーツ振興（２）その他何かございませんか。
＜市営湯口内スキー場作業中の事故報告＞ 当日配布資料のとおり。

課長
佐藤教育長

森吉山阿仁スキー場で作業員の死亡事故があったばかりですので驚きましたが、ただ今の報告に何か質問はございますか。

佐藤英樹委員

スキー場の管理委託を受けているのは北秋田市体育協会で、北秋田市体育協会から２名が依頼されて業務に当たるということで準備をしていたのですか。

藤野スポーツ振興課長

契約は１月１日からの予定です。雪が止んで天気の良い内に前準備をしたいということで了解したものです。正式な契約はしていません。スキー場の開設は１月８日からとしています。

藤本委員

契約前にけがをされたということで、保障など何か不利益なことはありませんか。

蒔苗委員

労災になるかどうかなど。

藤野スポーツ振興

契約行為はしていないので、今分かるところでは該当にならないとういうことです

課長
佐藤教育長

が、救済措置もありそうなので調べています。
よろしいでしょうか。
もう１件、文化会館で開催されたアンサンブルコンテストの時に、コードが溶けるという事故がありました。発火までははっきりしませんが、主催者側が持ってきた電気ストーブ２台を使用するために延長ドラムコードを使用したところ、過電流で漏電し、ブレーカーが下りたということです。確認したところコードが溶けていたという状況で、消防に連絡して調べてもらったという事案が発生しましたので口頭で報告いたします。大事には至りませんでしたが、この後、貸出する時には何が必要かチェックしながら気を付けてほしいと思います。

佐藤正俊委員

コードを巻いたまま過電すると大変な事になります。本来、コードは全部出して使用しなければなりませんが、おそらく知らない学校が多いかと思います。私も理解しないまま使っていましたので、教育委員会として各校に知らせることは必要だと思います。

佐藤教育長

ありがとうごいます。私も教訓としたいと思っています。
11佐藤教育長以上を持ちまして１２月定例教育委員会を閉会します。

（午後３時５０分閉会）12