富良野・美瑛
田園休暇～世界で最も豊かで美しい四季彩の大地へ～
富良野・美瑛観光圏整備計画
2023～2027

目次
１. 基本的事項
1.観光圏の区域
・・・P2
2.滞在促進地区の区域
・・・P2
3.観光圏整備計画の実施体制
・・・P3
4.観光圏整備計画の目標
・・・P3
5.計画期間等・・・P3
6.住民その他利害関係者の意見を反映させるための措置及び反映内容
・・・P3
7.地域住民の観光地域づくりに対する意識啓発と参加を目指すための取組
・・・P3
２. 観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する基本方針 ・・・P4
３. 観光圏整備事業の概要（添付①）
・・・P14
４. 協議会に関する資料 （添付②、③）
・・・P15
５. その他市町村又は都道府県が必要と認める事項 ・・・P15

1富良野・美瑛 田園休暇
～世界で最も豊かで美しい四季彩の大地へ～～富良野・美瑛観光圏整備計画～

１．基本的事項

３.中富良野地区：中富良野町
宿泊施設数：33（理由）田園景観と花観光、宿泊がバランスよく点在しアクセスの利便性が高い地域。
（住所）空知郡中富良野町奈江～吉井農場～東６線～ベベルイ～西中東４線～西２線～新田中を囲んだ地域

１． 観光圏の区域
・区域の範囲は美瑛町、上富良野町、中富良野町、富良野市、南富良野町、占冠村の６自治体とする。
・平成６年から「富良野美瑛広域観光推進協議会」を６自治体で設置し、お客様の立場に立って市町村境界を超えた連携を 29 年間継続している。
・今後も継続して「富良野・美瑛」ブランドの構築のためにも現６自治体が一体となった観光圏の区域
設定継続がベストである。

４.麓郷・山部・東山地区：富良野市
宿泊施設数：13（理由）ドラマロケ地や観光施設が点在する、自然景
観も良い農村地区であり、農村交流や自然体験・キャンプの拠点となり長期滞在が可能な地域。
（住所）富良野市字東麓郷１～字北布礼別～字山部
西 19 線～字山部西 25 線～西達布 2175 を囲んだ地域

２． 滞在促進地区の区域(１)主たる滞在促進地区

１.富良野地区
宿泊施設数：121
５.かなやま湖地区：南富良野町（理由）広域の中心部に位置し、公共交通機関の利便
宿泊施設数：２性が高く、スキー場を中心としたリゾート地区で長期滞在を行うインフラが整う地区。 （理由）かなやま湖を中心とした湖畔リゾート地区
でキャンプ場やコテージなど長期滞在型リ（住所）富良野市字島ノ下～字学田三区～北の峰町
ゾート地区。
18～字中御料～弥生町３地先～末広町８～
緑町８～若葉町４～字西学田二区～字清水 （範囲）空知郡南富良野町字東鹿越
山を囲んだ地域
６.幾寅地区：南富良野町
宿泊施設数：２(２)交流地区（理由）幾寅駅や道の駅を基軸に､映画のロケ地・飲１.美瑛地区：美瑛町
食店・宿泊施設・利便性やアクセスなど交流宿泊施設数：72
施設のインフラが整う地区。
（理由）丘ごとに観光スポット及び宿泊施設が全町（範囲）空知郡南富良野町字幾寅に分散しており、美瑛町全域を指定。
（住所）上川郡美瑛町天人峡～忠別第２～忠別第１～朗根内～朗根内更正～朗根内町内～横牛
第２～横牛第１～赤羽～下宇莫別第二～下宇莫別第三～下宇莫別第五～北瑛第二～北
瑛第三～夕張～美田第二～瑠辺蘂第三～瑠
辺蘂第一～瑠辺蘂第六～瑠辺蘂北斗～瑠辺
蘂栄進～瑠辺蘂平和～美馬牛大成～美馬牛
北～美馬牛南～新星第三～新星平和～新星
妙見～常盤～御牧～美沢双葉～美沢美生～
白金～置杵牛協英～上宇莫別藤山～俵真布
第三を囲んだ地域

７.占冠地区：占冠村
宿泊施設数：10（理由）豊富な自然資源と通年型の大型リゾートを有し、長期滞在交流に適した地区。
（住所）勇払郡占冠村字中央～占冠～中トマム～上ト
マム～パンケシュルを囲んだ地域

２.上富良野地区：上富良野町
宿泊施設数：６（理由）温泉を中心とした地域。十勝岳の良泉により満足度が高い地域。
（住所）空知郡上富良野町十勝岳温泉～吹上～新町
４～西２線～西１線～丘町４～東７線を囲んだ地域
2

３． 観光圏整備計画の実施体制(３)旅行者満足度

・2010 年から、総合満足度・紹介意向・再来訪意向の経年変化・季節変化を追ってきた。
・「富良野美瑛広域観光推進協議会」を主体
・全体的にはこの２か年は横ばいで経過し、季節偏差・構成員は６自治体、６観光協会および民間から JR
では、夏期は比較的堅調だが冬期は弱い。
北海道、日本航空、全日本空輸、AIRDO、ふらのバス、
・この中の指標、「総合満足度（７段階評価中最高
商船三井フェリー、JA ふらの、JA びえいなど官民連
評価）」を 2027 年までに 52％まで上げることを目標
携した共同体を運営している。
とする。
・自治体の事務局は「富良野市商工観光課」が、民間の事務局は「富良野美瑛広域観光協会連絡会議」そ
総合満足度 35％→52.0％の中での全体総括は「ふらの観光協会」が担う。

(１)実施主体(４)活動体制の確立への目標(２)観光地域づくりプラットフォームの概要

・人材育成はマネジメント研修・ガイド研修を観光ア
カデミーとして継続的に実施し、各地域で地域づくりマネージャーやコンシェルジュ（観光相談員）を育成する。

・「ふらの観光協会」が地域づくりマネージャーを中心に本エリアのワンストップ窓口の中心を担う。

(３)地方公共団体の役割･「住んでよし・訪れてよし」の「住んでよし」は各自治体が担う役割が大きく、空間整備、人材育成、雇用、道路環境や住民意識の醸成を担う。

５． 観光圏整備計画の計画期間等(１)計画期間・令和５年(2023)年４月１日から令和 10 年（2028）年
３月 31 日の５か年とする。

４． 観光圏整備計画の目標

令和５(2023)年度～令和９(2027)年度までの５年目 (２)見直しの手順
標・毎年、年度末までに、計画の見直しを行う。
◎目指すべき方向性
・手順については、担当者会議を開催し、事業報告お観光圏の最終的に目指す目標は、よびマーケティング分析成果をふまえ内容を再検（１）「一人当たりの平均宿泊数を上げる」
、
討する。
（２）
「消費単価を上げる」その上で（３）「総合満足度向上」を目標に進めていきます。

６． 住民その他の利害関係者の意見を反映させるための措置及び反映状況「200 万人 交流プログラム」(１)宿泊延べ数
宿泊延べ数

・住民意見については、観光圏整備計画を協議会 HP
で公表・縦覧し、意見を求め反映する。

令和９年度：200 万泊人（160％増）７． 地 域住 民の観光地域づ くりに対 する
意識啓発と参加を目指すための取組

現状令和３年度：82.5 万泊人（令和４年度:125 万泊人見込み）(２)旅行消費額
・富良野・美瑛の強みを活かしながら、産業間の連携により地産地消を図り、地域産業の雇用増や持続的発展を図ることで富良野・美瑛の産業全体の高付加価値を図る。
・観光入込客数を増やす中で、域内消費額が高い滞在型の需要を増やすことが重要であり、宿泊、飲食、交通、物産、体験などのあらゆる面においてサービスの質を向上させ、オール富良野・美瑛の取り組み
により旅行消費額の増加を目指す。
・2021 年の調査においては 30,029 円であった平均の
域内消費額を 2027 年までに 25,000 円程度上げて、
55,000 円までに上げることを目標とする。

旅行消費額30,029 円→55,000 円
3・住民の意識啓発については、広報紙への記事掲載
や協議会 HP で年次報告書の公開等により実施する。
・住民参加については、行事への参加呼びかけやイ
ベントへの参画の呼びかけ等の取組を検討する。

２．観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する基
本的な方針
１． 富良野・美瑛を取り巻く現状と課題◎平成 30 年度に過去最高を記録し、前計画の目標達成を目前に控えていたものの、令和３
年度は平成 30 年度比で 46.9％にとどまる。
広域観光 宿泊延べ数の推移

人
2,000,000

1,754,000 1,765,200

1,627,700（３）月別入込の状況

1,500,000
1,000,000

526,731474,073664,600

474,073

コロナ禍を経ても７月、８月の集中と４月、11 月の閑散は変わらない。

827,400

Ｒ３月別入込客数

500,000

1,725

2,681

R2

R3

千人
1,000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

0

H29

H30

R1

宿泊延べ泊

外国人延べ泊→アフターコロナにおけるコロナ禍以前の水準への回復とさらなる平均泊数の延長に向けて、周遊促進事
業やマーケティング事業を軸に滞在型観光の促進に
取り組む。

8,000
7,000

374.6403.7
236.0260.6

5月

6月

7月

8月

9月

10月 11月 12月

1月

185.0

2月

251.6

3月

月別入込の状況

Ｒ３市町村別 月別入込客数300

H29～R3

広域観光域込み数

250

8,038.2

8,002.5200

7,502.2

6,000
5,000

美瑛町
上富良野町
中富良野町

150

富良野市

100

南富良野町
占冠村

50

4,038.5

4,000

245.1250.0
161.1

143.6

※市町村別

平成 24 年より増加傾向が続き、平成 30 年度に過去最高を記録した。
9,000

658.6

4月

(１)広域観光入込の推移

千人

868.6

0

3,904.7

3,000

H29

H30

R1

R2

R3

（２）観光客の特徴（４）宿泊延べ数の状況

道外客の割合が高いが、他地域への宿泊や日帰り客の コロナ禍の影響がない平成 30 年度に過去最高となる。
比率が高い。
感染状況に左右された令和２年、３年においても７月、８月のピークは変わらない。５月、６月、12 月、１月、
Ｒ３道内・道外の割合
２月の入込が全体を押し上げ、回復にも寄与する。
道内客
30.5％

人

道外客
69.5％

（５）月別延べ数の状況

4H30外 国 人 観 光 客 宿 泊 延 べ 数

年度別月別宿泊延べ数推移

順位
国
宿泊延べ数 構成比
1 中国
190,371 36.1%
2 台湾
82,525 15.7%
3 香港
70,249 13.3%
4 オーストラリア
42,087
8.0%
5 シンガポール
40,935
7.8%
6 韓国
31,9496.1%
7 タイ
16,9383.2%
8 マレーシア
12,931
2.5%
9 アメリカ7,698
1.5%
10 イギリス
2,875
0.5%
11 フランス
2,531
0.5%
12 インドネシア
2,464
0.5%
13 カナダ
1,943
0.4%
14 フィリピン
1,502
0.3%
15 ドイツ992
0.2%
16 ロシア634
0.1%
H30外 国 人 観 光 客 宿 泊 延
べ数
17 インド316
0.1%
18 ベトナム
312
0.1%
19 中南米0
0.0%
20 アフリカ
00.0%
不明
17,4793.3%
526,731

300
250
200
150
100
50
0

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月 1月

2月

3月

H29 45.0 112.3158.2237.1239.3162.7123.6 37.2 147.0187.8163.6140.2
H30 45.7 106.7166.3250.0256.0120.4105.5 36.9 162.7205.9170.5138.6
R1 55.3 106.6161.1245.6243.8157.3106.7 33.5 169.1194.6126.8 27.3
R2 6.6 7.9 17.8 83.5 116.2120.6106.8 30.9 57.1 37.0 35.7 44.5
R3 20.6 39.3 38.3 121.1126.3 70.5 82.7 32.8 84.9 80.4 53.8 76.7

（５）外国人観光客の現況
コロナ禍以前の外国人観光客は８割～９割がアジアから来られ、欧米豪へのアプローチがさらなる成長につながる。

H30外 国 人 観 光 客 宿 泊 客 数

順位
国
1 中国
2 台湾
3 香港
4 韓国
5 シンガポール6 オーストラリア
7 タイ
8 マレーシア
9 アメリカ
10 イギリス
11 インドネシア
12 フィリピン
13 カナダ14 フランス
15 ドイツ16 ベトナム
17 ロシア18 インド19 中南米20 アフリカ
不明

宿泊人数 構成比
97,354 34.2%
50,325 17.7%
39,390 13.8%
22,9598.1%
22,153
7.8%
13,564
4.8%
H30外国人観光客宿泊延べ数割合
12,219
4.3%
8,089
2.8%
オセアニア 不明
4,137
1.5%
北米 8.0%3.3%
ヨーロッパ 1.8%
1,825
0.6%
1.3%
1,429
0.5%
1,081
0.4%
アジア
969
0.3%
85.5%
825
0.3%
453
0.2%
213
0.1%
210
0.1%
160
0.1%
0
0.0%
（６）総合満足度00.0%【富良野・美瑛観光圏】2021 年度・全体では、『大
7,705
2.7%
変満足』が 47.1％。「全観光圏：2021 年度・合計」
285,060（31.3％）に比べ 15.8 ポイント高い。
「夏季調査」（53.4％）が「冬季調査」（38.9％）に比べ、14.5 ポ
イント高くなっている。

H30 外国人宿泊者数割合
北米オセアニア 不明
4.8%
2.7%
1.8%
ヨーロッパ
1.2%

アジア
89.6%

5

つなぐことつなげること（７）紹介意向伝えること【富良野・美瑛観光圏】2021 年度・全体では、『大変そう思う』が 47.1％、「全観光圏：2021 年度・合計」 観光は「思い」の最終ランナー「想い」をつなぎ、物語（ストーリー）化すること（30.6％）に比べ、16.5 ポイント高い。
『大変そう思う』は「夏季調査」（52.7％）が「冬季調査」（39.8％） で、ここだけの「経験」として感動させるという目的に比べ、12.9 ポイント高い。満足度が高い層ほど『大 や地域が伝えたいことを共有する場。
変そう思う』は高くなり、「大変満足」層では 79.7％。

（８）再来訪意向【富良野・美瑛観光圏】2021 年度・全体では、『大変そう思う』が 39.9％、「全観光圏：2021 年度・合計」（24.0％）に比べ、15.9％高い。
『大変そう思う』は「夏季調査」（39.2％）が「冬季調査」（40.7％）とほぼ同水準。満足度が高い層ほど『大変そう思う』は高くなり、「大変満足」層では 66.7％。

（９）農業環境会議からの現況「田園」の魅力再発見のための定期的な交流の場づくり
富良野・美瑛の「田園」「花」は自然景観ではなく、人が作り上げてきた文化的遺産であり異業種の現場（特に田畑・森・山岳）で働く方々を知り、今後の情報発信のあり方などを学ぶ研修をさらに深く掘り下げるためにフィールドワークとして実施。私たちが生活し、農業を営むのに欠かせない「水」、その水を生み出している「森」をテーマに森に住み守り育んでいる
住民の取り組みに触れている。
6

２． 富良野・美瑛地域の強みと弱み（SWOT）
強み（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）

弱み（Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ）

・外国を思わせる壮大な自然景観・丘の風景・整備
されていない森林。
・大雪山系の多様性、登山、四季ごとに表情を変える美しい風景。
・豊富な観光資源、豊かな森、自然、盆地、火山、
パウダースノー、湧水、花、ジオパーク、北海道
で一番高い所に在る温泉郷。
・丘陵と田園、それを彩る花と雪。
・豊富な農業形態から生産される農畜産物が豊か
で、地元ならではの旬の食材が多く。
・火砕流台地と盆地の地形による気いが生み出す食
味の良い野菜。
・北海道の中央に位置し、札幌圏、旭川圏、十勝圏、
新千歳空港、旭川空港、帯広空港へのアクセスも良い。
・四季を通じての多彩なアウトドアアクティビティが豊富で、様々なエコツーリズムの選択肢がある。
・広域のサイクリングロード。
・インバウンド個人旅行者が多い。
・エリア内の各地にワーケーション施設が立地している。

・本州と比較して城跡や由緒ある寺社仏閣等がない。
・地元で長年にわたって愛される郷土料理が少ない。
・若年層への知名度が低い。
・競争力の無さから施設の質の低下。
・雪による冬期生活が不便。
・地域に若年層が少ない。
・市街地の街歩きに適した「歩いて巡る」ことができる観光施設が少ない。
・人口減少による農家やペンションをはじめとした事業者の後継者（担い手）不足。
・観光客用のトイレ、Wi-Fi 環境不足。
・山が近いが山道が少ない。
・冬道のドライブ観光の不安。
・エリアの広さゆえアクセスの難しさ、二次交通が不便で高価。
・求人内容に偏りがあり、希望する職に就ける場所が少ない。
・観光関連産業の人手不足。
・交通機関の輸送力が戻るまで時間がかかる。
・交通標識の英語表記が少ない。
・外国人対応など観光案内機能の不足。
・夜の観光（ナイトタイムエコノミー）の魅力不足。

機会（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）

脅威（Ｔｈｒｅａｔｓ）

・旭川空港の国内線・国際線の便数増による入込増への期待。
・道内７空港民営化で進む空港連携で周遊観光の促進。
・外国人による消費拡大、ブローカーからの投資。
・豊かな自然を求める移住者の増加。
・温暖化によって雪を求める外国からの入込増、スキー客の増加。
・観光業界の好景気。
・北海道新幹線の開通による、人流の変化。
・ゴールデンルートにはない観光資源を発信チャンス。
・環大雪山、十勝岳連峰広域周遊ルートの開設。
・スマホでの予約により自動運転車両で観光地に行ける新技術の登場。
・サイクリングの推進。
・山岳ガイド組織体制づくりと、人材育成。
・為替変動による円安傾向で外国人の消費が拡大。
・ATWS2023 の北海道開催を契機としたアドベンチャ
ートラベルの機運醸成。
・新たな旅行ニーズとして、「ワーケーション」「キャンプ・グランピング」の高まり。

・地域間の人と人との交流がなくなる。
・外国人の犯罪、事故の増加。
・ＴＰＰの影響により、農業はじめとした産業の国際競争が加速する。
・宿泊施設の老朽化。
・国際情勢や感染症の流行により、政府の決定で外国人旅行客がストップする。
・アフターコロナで一気にインバウンドが回復し、オーバーツーリズムにつながる。
・外資による土地や水資源の買収で住民のアクセス機会喪失。
・人口減少による旅行者減少。
・高齢化による旅行者減少。
・人材不足による企業力の低下。
・中国における人口減や経済減衰。
・離農による丘の風景の変化。
・スキー人口の減少。
・外国人観光客のマナー問題などによる住民の歓迎意識の低下。
・気候変動による猛暑、暖冬、日照り、多雨。
・観光客のゴミによる環境汚染。
・競合するコンテンツを提供する観光地が多い。

7

ルギーを確認する場所
・これらを地域づくりの柱に置いて、「癒しの空間づくり」を行う。

３． 地域としての戦略方針

・富良野・美瑛の「強み」と「価値」を伝え共有する
４． 富良野・美瑛の目指す目標・ビジョン① 「四季彩の大地」

・四季の変化とともに彩りのある景色を見ることがで「豊かな自然と美しい田園をきる強みがある。
・春：桜（東大演習林・金山地区の空知川・ニニウ）
100 年後の子孫に今以上にして返す」
・夏：ラベンダー、美瑛の丘、十勝岳の高山植物
・秋：紅葉（十勝岳、赤岩青厳峡）、美瑛の麦畑と花 ・地名の語源である「富良野＝富む良い野」、
・冬：スキー場（富良野・トマム）、十勝岳「美瑛＝美しく明朗で王者の如し」を言葉どおり
100 年先まで守り抜く。
・開拓して 120 年、深い森だったこの地を開拓した人
・富良野・美瑛にあって競合地域にないものは「花畑」の努力と知恵と思いを継承する。
・「花畑」が創り出す、「彩りの豊かさ」が最大の強み ・農業を基盤に、農業がこの地域を豊かに美しく保っである。その根底には、自然だけでもなく、農業だていることを地域全体及び交流する人々全体で守けでもなく、人が自然と共生しその上で、さらに花る。
を愛し、育てる「心」が脈々と受け継がれている。 ・豊かな森が育む綺麗な空気、蓄えられた水を大いな
・４月から 11 月まで野生の花々、緑肥、高山植物、庭る遺産として継承する。
園まで多様な花々が咲き乱れる。
・過去の先人の営みを敬い、未来の子孫に残す借りも・丘の織り成す風景は観るものに奥行を持たせ、背景のとして捉え、の山々のダイナミックな景観と重なって、非常に雄「過ごさせてもらっているもの」
大な空間にいるように包み込む。
「自然は子孫から借りたもの」
・海外を見渡しても、同様の景観を誇る場所はなく、 「自然から頂戴するもの」としてオンリーワンの場所
・自然から必要な分だけもらい、子孫にお返しする。
・ラベンダーをはじめ、スケールの大きい花畑は人々 ・お客様には、自然や人間の知恵による四季それぞれの心を癒し、潤すため「美しさ」と「豊かさ」の象の旬の食材や景色を堪能し、自然と人間の関係性を徴として「花」を活かす地域づくりを進める。
見つめる場所として残し、五感を通して自然の大きさを訴え、人間の知恵の素晴らしさを感じる場所としてあり続ける。
③ 「田園」
・雄大な十勝岳連峰を背景に、豊かな森、空間を立体 ・滞在を通して、普段の生活で眠っていた感覚的に魅せる丘、広大な大地に点在する農家の暮らし 「人間本来が持っているエネルギー」を再発見し、明日ちょっと元気になる場所として磨き続ける。
ぶりが織り成す独特の空間バランス
・田舎でもなく、都会でもなく絶妙なバランス
この景観を作り出したのは、古来の森と自然と共生し開拓した人々の知恵・豊かな森が育む、澄んだ空気と美しい水が生まれる場所として経済優先のアジア圏の「癒し」の場所として位置付ける。
・これらの大きな背景は「盆地」であり、北を大雪山系のすそ野に広がる独特の「丘」が囲み、南は「深い樹海の森」に囲まれ、東西を「十勝岳と芦別岳の大きな山々に囲まれた」富良野盆地の特徴であり、これらの地理的要因により、様々な姿の田園空間を作り出し、その空間を開拓以来、ここで暮らす人々の生活の知恵が脈々と受け継がれ、奥行と深さを与える特有の文化圏を作りだしている。

② 最大の強み「花」④ 「花」×「田園」＝「癒し」・アジアの中でも屈指の豊かな田園風景と美しい花々が共生する暮らし・地球環境に配慮したライフスタイル（ごみのリサイクル率全国 NO.１）
・モノづくり、アートなど人間本来が持っているエネ
8

５． ビジョンを達成するための方向性

６． ビジョンを達成するためのブランドコンセプト

1) 宿泊延べ数 200 万人の観光交流地域を目指します。

1) コンセプト

富良野・美瑛 田園休暇

・宿泊延べ数 200 万泊、年３％増加を目標とし、滞在 世界で最も豊かで美しい四季彩の大地へ
型観光地づくりを目指します。
・また、「一年を通して、泊まる・体験する・交流する・楽しむ」をキーワードに、広域のスケールメリット 2) 富良野・美瑛の強みを活かし、多様なニーズに対応しながら、200 万人 ・花～四季折々の「色・彩り」
・田園～広い空・十勝岳連峰の山並みの人々が交流する観光地域づくりを目指します。
・豊かな森×丘×畑×人々の生活が重なりあうバランス
・水・空気2) 「住んでよし、訪れてよし」の地域づくりを目指し
3) お客様へ提供する価値ます。

・癒し・観光客が、いつでもどこでも簡単に観光情報を入手
・人間が本来持っているエネルギー
でき、一人歩きできる情報発信と、安心して観光で・ワクワク・感動
きるインフラ整備を目指します。
・住民や観光客にとって「安全・安心」でかつ地域が活性化する「感動と満足度の高い」観光振興を図り、 4) 富良野・美瑛の「強み」「価値」の背景点ではなく線・面としての PR 戦略を実施します。 ○風土～美しい自然と豊かな農業
・北海道の中心・アクセスの良さ
・大雪・十勝岳連峰と日高・芦別山系に囲まれた富良
3) 環境にやさしい観光を推進します。
野盆地
・「自然・農業・森林環境」を大事な財産として、未来
・厳しい寒暖の差による明確な四季に引き継ぐため、環境にやさしい観光を推進します。
（－30℃～＋30℃＝60℃）
・パウダーベルト
4) 広域のスケールメリットを活かし、「FURANO・ ・冬の晴天率の高さ
BIEI」として外国人観光客誘致を積極的に行い ・獲れないものがない野菜王国（豊かな大地）ます。
・東大演習林を含む 70％が豊かな森
・国・道等と連携し、産業・文化両面の活発な国際交 ・開拓 125 年
流を目指し、外国人観光客の一層の増加に取り組み ・富良野スキー場と富良野市街地の近接性ます。
・十勝岳の日本一早い紅葉
・各国で行われる旅行博等への積極的な出展により、 ・盆地ごとに発生する雲海「FURANO・BIEI」の PR をさらに行なっていきます。 ・青い池～温泉と川の融合
・富良野盆地のパウダースノーBONCHI POWDER の訴求○人々～自然と共生する人々と文化・自然に魅せられた芸術家・移住者たち
・自然と共生した人々の素朴さ・おおらかさ
・ドラマの生まれる街～北の国から他
・富良野美瑛を発見した人々の奇跡＝倉本聰（脚本家）
・ファーム富田（農家：ラベンダー）・前田真三（写真家・丘）・豊かな食文化（野菜・牛乳・スイーツ）
・環境に配慮した暮らし＝16 分別のゴミだし・「もったいない」を基本にした暮らし
・自然塾の環境プラグラム＝植林・犬ぞり・カーリングなどの冬のスポーツ
・農家の芸術・暮らしの知恵（融雪剤・畑の機能美・豆ニオ）
・雄大な景色の中でのアクティビティ（登山・ラン・自転車・スキー・キャンプなど）

9７． 競合する地域(ライバル)との差別化

８． コンセプトを実現するアクションプランの
基本方針

○国内
・十勝→農業の広大さでは十勝が勝るが、その景色の 田園休暇の過ごし方＝ライフスタイルの提案
中に花々・彩り、山々と田園のコントラストがコン
パクトにまとまっている点で勝る。
住んでいる住民×訪れる人々がそれぞれ求める・ニセコ・洞爺湖→スキー場の規模ではニセコが勝る 至福の瞬間を追及する→「至福の旬感プログラム」
が、市街地との近さ、彩り・山々と田園のコントラストがコンパクトにまとまっている点で勝る。

○海外「旬」を五感で「感じる」→五感を開放し、心を揺さぶる感動の演出を・ヨーロッパの田舎（イタリア（トスカーナ）
・フランス（プロヴァンス）・ ・北海道内の他のエリアとの徹底的な差別化を図り強ドイツ・スイス・NZ）→歴史、規模ともヨーロッパのみを延ばす。

国々が勝るが、ターゲットとするアジアからの近さ、・強みである「花・丘・田園・雄大で多様性のある自豊かな森、彩の豊かさ、隣接する温泉、自然と農業
然環境」を延ばしていく。
の共生や山々と田園のコントラストがコンパクト ・弱みである２次交通も「寄り道を楽しむ」として「時にまとまっている点で勝る。
間を短縮する方向ではなく、移動さえも楽しむ」
寄り道の提案やガイド・情報発信の質を高めること
でエンターテイメントにしていく。
・年間とおして様々な四季の彩りを提供する。
・地元と旅行者が交流する機会と場所を増やし、旅行者同士が交流する機会も増やす。特に、コロナ禍を経て普及しつつあるワーケーションの受入環境整備により、取り組みを促進する。
・旬の食材や旬の体験をとおして「ここだけのサービス」「あなただけにサービス」「この時期だけ」を徹底的に深め、期待と価値を上回る感動を演出する。
・「農業・環境」を全面に打ち出し、「もったいない」という気持ちを発信し、地球環境に配慮した地域づくりを念頭に、旅行者の気づきのきっかけとなるよ
うに配慮する。

９． アクションプランの具体的な六つの方向
１.主たる滞在促進地区（富良野）を起点に「滞在プログラム（至福の旬感）」の充実
２.コンシェルジュ（i ｻｲﾄ）機能の充実
３.二次交通のエンターテイメント化による多様化
４.人材育成と住民に対する意識啓蒙
５.田園×休暇を結びつけ、ライフスタイルの提案を発信しながらブランド力の強化
６.至福の空間（空間整備）と住んでよしの地域づくり1010. ターゲット別の戦略方向（１）イメージ戦略☆富良野・美瑛「らしさ」を全面に北海道の中でも差別化を図り、強みである「花・丘・田園風景・雄大で多様性のある自然環境」を軸に、長期でゆっくり・年間とおして様々な四季が楽しめ、様々な体験交流、旬の食材などを「地域らしさ」「こ
こでしかない独自の魅力」「顧客ニーズにあったサービス」「質の高い、期待以上のサービス」により「ここにしかない感動」を演出する。
（２）ターゲット、テーマ別の課題
自然景観の保護☆農業・林業・自然景観の保全が課題
本地域は、大雪山国立公園十勝岳連峰と日高山系からなる雄大な自然に囲まれ、また東大演習林などの広大な森と農業を基幹産業とする希少性高い自然形態を有する地域であり、それらの保全・活用が大きな課題である。
観光客のニーズは「食」☆ニーズは「食」「自然景観」「温泉」
旬な食材を活かしきれておらず、「ここでしか食べられないもの」、「こだわり料理の創出」が課題として上げられる。
交通アクセスの改善☆便数・路線が少なく、不便な交通インフラ「夏のピーク」は渋滞を生み、冬は雪に閉ざされる。
観光施設は郊外に多く、各観光施設間は離れており、便数も少ない。効率的な観光ができず、観光客だけではなく住民にも不便である。
インバウンド関連☆地域住民の理解と通年での入込の平準化に向けて
田園休暇であるというプランニングを魅力の発信と併せてマナー啓発が必要である。
受け入れに関してツアーガイドの育成と人材確保、
外国語ガイド付きの周遊バスツアーなどの実施により、オフピークの平準化、各国の休みに合わせて受け入れ推進、受け入れ時期を事業者と共有することが重要である。
（３）ゾーニング、ターゲット、テーマ別の戦略方向
北海道を代表する豊かな農作物を生み出す田園風
景や畑の中で、そこから生み出される「ここでしか食べられない旬な食」で元気を取り戻す。
神々の住む圧倒的な山々や深い森に圧倒され・自然と共生する人々の知恵を学び・そんな奇跡のような景色がパッチワークのように重なる空間にたたず
み優しい時間を過ごすことで、明日元気になる感動とパワーを充電して帰る場所を目指す。
１.テーマ別のイメージを伝えていくための方針① 花・ラベンダーをはじめ、スケールの大きい花畑は
11

人々の心を癒し、潤すため「美しさ」と「豊かさ」の象徴として「花」を活かす地域づくりを進める。
・今後も花の開花時期を含めきめ細やかな情報発
信を継続する。
・ただ、見せるだけではなく経済につなげていく
ような仕掛けも必要である。
② 森
・豊かな森から生み出されるきれいな水、森があることによって作られるきれいな空気に癒しを求めることができる。
・そして水が作り出す川はラフティングやカヌーなどのアクティビティへつながっていく。
・森の中では熊などの危険もあるが、逆にエゾシ
カはジビエといったカタチで消費することもできる。また野生動物の住処としてバードウォ
ッチングなどの可能性も広げている。
・今後、森を観光資源として利用するためにも、土地の使用許可等の緩和を含めた周知が必要である。
③ 山
・多様性がある山が存在している強みがある。
・そして、それらに登りたいというニーズはあるが、個人での登山が難しい場合がある。
・ガイドや小規模なイベントの情報発信が不足し利用者に届いていないことから、もっと観光客を意識した発信の仕方に変えていく必要がある。
④ 丘
・丘陵風景を作り出しているのは畑などの農業景観であり、今後もそれらを維持していくためには、観光サイドで農業者の理解をどう得られるかにかかっている。
・農業者がメリットを実感することができることも必要である。観光客に農産物を購入していってもらうことや農業者自身がガイドをするな
どにより収入に結びつく状況になれば、お互いの理解を促進していく。
・今後もこの丘陵風景を持続させられるように、農業者との連携を進める必要がある。
⑤ アクティビティ
・富良野・美瑛エリアならではの田園風景、花、森、山などの自然を自らのチカラで移動し、グリーンシーズンの登山、自転車、キャンプ、ウォーキング、ランニング、ホワイトシーズンのスキー、カーリング、犬ぞり、スノーシュー、
フリーフライトなどのアクティビティを自由に組み合わせて楽しむ旅の提案を行い、地域の
自然や文化を肌で感じてもらうことにより、旅行者と地域の関係を親密なものにし、再来訪意
向を高めるために旅の多様化を推進する。

２．ターゲット別のイメージ・取組方針①地域住民（６自治体間）
・地域の「田園」「花」は人が作り上げてきた文化的遺産であり、異業種の現場（特に田畑・森・
山岳）で働く方々との定期的な交流が大切
・農業を守る・観光マナー啓蒙の活動
・環境に配慮したリサイクルやゴミ減量への取組
・「住んでよし、訪れてよし」により、地域内の人々の交流を促進・「ちょっくら旅」は、地元住民が体験・交流する企画を支援し、地域間イベントの周知・連携・周遊化を促し、「地元住民が参加する」ことも重
要・地域独自の価値を体感できるような景観、地域資源を掘り起こす②道内・札幌・旭川からの家族層・ドライブ旅行の女性
同士・カップルの１泊２日
・目的の中心は、地域ならではの食・温泉・アー
ト・アウトドア・スキー
・特に春と秋、冬 11 月～１月の集中キャンペー
ン・田園テラスの充実※冬の森、クリスマスツリーの森をスノーシュー
で散策し、森の中のパウダースノーを歩く、誰もいない絵本の世界のような森を訪ねる。
※食→女性に向けて、ヘルシーな野菜、ジビエとして鹿など食事を楽しみ雰囲気の良い宿泊施
設で１泊２日※占冠のククサなどで地元の２次産業を感じ、３次産業として地元ガイドが森を案内する観光サービスを展開する。
・リピーターを増やすため、特に札幌・旭川圏からの家族層や訪問率の高い若年層などの１泊２日訪問・宿泊率を増やす。
・ＪＲ北海道・ふらのバスなどの公共交通とレン
タカーや高速道路との連携
・③道外
・ファミリー層の２泊３日
・修学旅行生・長期滞在希望・移住予備軍
・50 歳以上のアクティブ層・20～40 歳代の元気な女性
・関西より南のエリアに居住しているファミリー層
・シニア、60 歳代
・滞在に十分なプログラム・コンテンツを、シー
ズンや時間帯などの内容も充実させ提供
・ここだけ・今だけしか体験できない「旬感プログラム」の発信→収穫体験や農業体験（地元の食にふれる）→春はアスパラ、夏はトマト、メロン、秋はとう
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きび、ジャガイモなど・ＪＡＬ・ＡＮＡ・ＡＩＲＤＯ・スカイマーク・
ＬＣＣ・商船三井フェリー・ＪＲ・レンタカーとの連携
・来訪者に対するワンストップ窓口の充実→地域での滞在に係る各種情報を一元化して提供・目的別は、ドライブ・サイクリング・食・花・
アウトドア・温泉・登山・避暑・移住・④海外・国内客の休暇シーズンにかかわらず訪日する海外客は、花のピークをずらした時期、閑散期や冬の底上げを狙う。
・台湾・香港を中心とした東アジア市場は、30～50 歳のリピーターとする。
・オーストラリア市場は、ファミリー層で、スキー中心の誘客を狙い、冬のオール北海道として広域連携を進める。
・冬の魅力発信を重点的に行う。
・４月、５月に旅行シーズンを持つ東南アジア諸国の市場は、桜と残雪の風景を発信する。
・富裕層に対する特別な場所、食事を提供する仕掛け・関西・羽田・新千歳・旭川の各空港との連携やＪＡＬ・ＡＮＡ・ＪＲ北海道との連携
・海外は、東南アジアを中心に富良野・美瑛ブランドコンセプトに基づく統合的な情報発信
・ＦＩＴ化するアジア圏を中心とした現地ＰＲとドライブ・冬の情報発信の継続
・台湾・香港は、メディアを使った広告宣伝（ドライブ情報）
・韓国は、フィルムコミッションなど映像（映画・ドラマ）誘致によるＰＲ
・中国は、都市別に戦略を変えたマーケティング
・シンガポール・マレーシア・タイは、情報収集によるマーケティング・情報発信
３．アプローチ戦略①マーケティング戦略
・長期的な視点に立って、戦略的プロモーションを実施する。（インバウンド回復）
・国内外の観光客誘致のための各市町村レベルでの様々な環境整備に当たって、観光客の特性とニーズを把握し続ける。
・来訪者の特性、世代別、地域別、国別の旅行実
態と旅行意識の調査を随時行い、関係団体への還元と共有を重要視する。
・来訪者の期待度・満足度・イメージ度などを調査し、ギャップを埋めていく。
・観光見本市等でのニーズ・動向調査
・地域内消費額や観光施設の増減、経済調査など②ＩＴ戦略

・ウェブサイトの充実・集約化として国内客、外国人観光客や海外の旅行代理店にとっても扱いやすく、魅力的な多言語ＨＰと各市町村や関係団体を結ぶウェブサイトの構築・運営や、動画、画像を含めたブランドイメージの発信
・ワンストップ集約・マネジメントへの活用として宿泊動向を地域で把握し、マネジメントに活かすため、体験コンテンツの見積・予約・決済ができる共通のプラットフォームを地域での運営を進めていく。
③ＰＲ媒体戦略・ＰＲ用ＣＤ/ＤＶＤ・パンフレット・ポスターの充実
・デザイン性に優れ、国内外からの観光客や旅行代理店の目にとまりやすい多言語ＤＶＤ・パン
フ・ポスター等を企画・制作し効果的な宣伝活動の実施
・SNS を使った情報発信により、多様な年齢層に向けた情報発信を強化④宣伝・営業戦略
・旅行博・セールスコールなどへの参加、道内外への旅行代理店・雑誌社・学校等へのＰＲ宣伝の継続・国・JNTO・道との連携を行い、様々なメディアの招聘を行う。
⑤人材育成戦略
・受入環境整備として、エリア内の地域づくりマ
ネージャー及び観光関係者のスキルアップを継続的に行い、来訪者の満足度向上につなげる。
（インバウンド回復）
・外国語案内による観光人材の育成を目指す。
（インバウンド回復）⑥インバウンド回復戦略
・この地域の強みでもある食やワイン、ビールをはじめとした醸造所をめぐる酒蔵ツーリズムを推進する。
・魅力ある公的施設の開放・公開・誘客促進（インフラツーリズム）に向けて、コンテンツ開発を進める。
・大雪山国立公園、道立富良野芦別自然公園の魅力を引き出す。
・ナショナルルートの認定を目指し、サイクルツーリズムの推進・アドベンチャートラベルの推進体制の整備を進め、長期滞在、広域周遊に資するコンテンツを開発する。
⑦国内交流拡大戦略
・新たな需要を開拓するために、ワーケーションの取り組みを推進する。
・観光繁忙期となる夏期の花観光と冬期のスキー
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観光への集中を緩和させる平準化に取り組む。
⑧高付加価値で持続可能な観光地域づくり
・持続可能な観光地域づくりに向けて、サステナ
ブルやアドベンチャーといった新しい分野に取り組む。
・観光地域における良好な景観保全
・野生生物の生態や伝統文化、森林といった地域
資源、特産品を活用したコンテンツを実施する。
・この地域で捕獲される動物を使ったジビエ料理の食事体験
・受入環境整備事業に地元で作られた材料を使って地域住民参加型の美化活動に取り組む。
・多岐にわたるゴミ分別の体験を通して、富良野
美瑛エリアの高いリサイクル率を実現する取組の体験

2.持続可能な観光の推進（R5～9）
観光入込が７月、８月に集中している状況の解消に向けて通年型観光を推進することにより、地区内の
持続可能な観光の実現につなげる。
◎かみふらの十勝岳観光協会

３．観光圏整備事業の概要(１)主たる滞在促進地区を起点とし、富良野美瑛グランドプランを基本とする※別添①ロードマップ◎中富良野地区(２)主たる滞在促進地区における事業
1.田園休暇バス事業（R5～9）
富良野 i サイトを起点とした花畑や主要スポットを巡る「田園くるるバス」を運行する。

1.サイン整備（R5～9）
四季彩の丘～ファーム富田を結ぶ北星山周辺に田園テラスを巡りながらトレイルランやウォーキン
グコースの設置を行い、一人歩きが可能な看板を設置する。
◎なかふらの観光協会

2.冬期のシャトルバス運行（R5～9）
早朝、市街地からスノーリゾートに至る「モーニングシャトル」を運行し、市街地に宿泊のスキーを目 2.田園テラス受入環境整備（R5～9）的とした長期滞在者の利便性向上を図る。また、夕特に外国人の満足度向上のために滞在ポイントで刻以降のバス運行のない時間帯に宿泊滞在エリアある北星山で Wi-Fi の整備などを行なうことで滞在から市街地に至る「イブニングシャトル」を運行し、 時間を延ばす。
泊食分離の提案を実施する。
◎なかふらの観光協会◎ふらの観光協会◎南富良野地区
3.花壇整備事業（R5～9）
主要道の美化整備の一環で、植樹マスへの花卉植栽 1.手ぶらでアウトドア「幾寅」（R5～9）の際に生ごみから製造した堆肥を使い、持続可能な
アウトドアフィールドの中心である地区において観光を実践する。
南富良野エリアの滞在プログラムの詳細紹介・アウ◎ふらの観光協会
トドア体験を網羅したＳＮＳ等を活用したＰＲ活動の拡大やガイドの育成、新たなツアー造成に向け(３)交流地区における滞在・回遊促進事業
た試行を行う。
◎南富良野まちづくり観光協会◎美瑛地区
2.かなやま湖周辺の機能強化（R5～9）
1.二次交通強化（R5～9）
かなやま湖周辺のキャンプ場などの観光施設の利
美瑛エリア滞在コンテンツのひとつとしてガイド
便性向上に向けた施設拡充や体験型コンテンツのも乗車した「美遊バス」を運行する。
拡充に向けたイベントの開催、ツアーの造成・試行◎美瑛町観光協会を行い、エリアにおけるハード・ソフト両面からの機能強化を図る。
2.観光マナー啓蒙活動（R5～9）◎南富良野まちづくり観光協会、南富良野町
農業＝美しい景観を守るために畑に入らない啓蒙
および交通標識などの多言語チラシや動画の作成
3.道の駅「南ふらの」機能拡充（R5～9）
及び巡回による継続的な周知に取り組む。
地域資源であるアウトドア環境を生かした体験型◎美瑛町観光協会
観光などの情報発信や交通結節点の強化及び子育て応援・交流拠点・休憩機能の拡充並びに防災拠点
3.外国対応コンシェルジュ（JR 美瑛駅）
（R5～9）化を進め、道の駅エリア全体の機能拡充を進める。
外国語対応コンシェルジュによる滞在プログラム◎南富良野まちづくり観光協会、南富良野町
や各種二次交通予約などに対応する。
◎美瑛町観光協会◎占冠地区◎上富良野地区
1.道の駅「占冠」サテライト機能強化（R5～9）
1.インバウンド受け入れ環境（R5～9）新千歳空港から道東道を経由して最短で本エリア
インバウンドの需要に応えるため、観光資源の魅力に入る占冠エリア「道の駅」での観光案内及び自転
アップと受け入れ環境整備に取り組み、外国語案内
車レンタルなどの機能を強化する。
による観光人材の育成を目指す。
◎占冠・村づくり観光協会◎かみふらの十勝岳観光協会
2.サイクリングによる環境美化活動の推進（R5～9）14景観の維持に向けて、地区内で自転車に乗りながらゴミ拾いを実施する。
◎占冠・村づくり観光協会

アドベンチャートラベルワールドサミットの開催を契機として、このエリアにおける受け入れ体制、コンテンツの準備を実施する。
◎富良野美瑛広域観光推進協議会

3.高付加価値なコンテンツの提供（R5～9）

占冠村の特産品のメープルシロップ「トペニワッカ」7.新たな旅のスタイルの推進（R5～9）の製作過程を知るメープルツアーの開催
新たな旅のスタイルとして広まっているワーケー◎占冠・村づくり観光協会
ションの推進に向けて、「点」ではなく「面」で誘客を進めていく。
4.サステナブルなコンテンツの提供（R5～9）◎富良野美瑛広域観光推進協議会
修学旅行を対象とした感響プログラム（ヒグマの生
態・鹿の生態・アイヌ文化・森林プログラム）の全 （６）農山漁村交流促進事業
４コースをグループごとで各講師が実施する体験
４．協議会に関する資料等
ワークショップを開講する。
・連携体制図別添②◎占冠・村づくり観光協会
・規約は別添③(４)住民に対する意識啓発等事業

５．その他市町村又は都道府県が必要と認める事項
満足度・観光消費額調査を年間２期にわたって実施

1.マーケティング調査（R5～9）・農山漁村交流促進事業について事業申請があれば随時申請を行う。

する。
◎富良野美瑛広域観光推進協議会
2.農業環境会議の実施（R5～9）
観光分野と異業種交流促進、住民啓発を実施する。
◎富良野美瑛広域観光推進協議会(５)その他事業
1.観光地域づくり人材育成（R5～9）
地域住民を含む観光関係者での研修などの人材育成事業を年２回実施する。
◎富良野美瑛広域観光推進協議会
2.観光プロモーション事業（R5～9）
国内外の更なる認知度向上に向けた情報発信、プロモーションを行なう。
◎富良野美瑛広域観光推進協議会
3.全国観光圏連携事業（R5～9）
全国観光圏と連動した動きの中で、情報共有や人材育成、全体プロモーション、品質認証などの取り組みを行なう。
4.看板の撤去（R5～9）
滞在プログラムを結ぶルート上の空間整備を目的に不用となった看板撤去の実施を継続する。
5.サイクリング環境整備事業（R5～9）
自分のエネルギーで進む旅を提案し、滞在プログラムと連動したサイクリングロードの整備を行う。国内外のお客様が一人で行動できる環境を整え、ナショナルルートの認定を目指す。
6.アドベンチャートラベル推進体制整備（R5～9）15

【富良野・美瑛観光圏】
ロード to 2025

添付①

取組テーマ

富良野美瑛の目指す姿

平成２８～３０年度＞＞＞＞平成３１～３３年度＞＞＜市場の機会・トピックス＞①日本を代表する、他地域と差別化された「地域らしさ」（地域独自の価値）を持つ、ブランド・コンセプトを明確化②地域独自の景観形成・地域資源の保全等の取り組み

来訪者が
「地域らし
さ」を体感
できるよう
な
地域の魅
力の創出

国内外の
来訪者が
快適かつ
安心して周
遊・滞在で
きるための
受入環境
の
整備

持続的に地
域のブラン
ド管理を担
う
マネジメン
ト体制の確
立
地域の多
様な
関係者との
地域連携
の取組

東京オリンピック開催
富良野・美瑛「田園休暇」～世界で最も豊かで美しい四季彩の大地へ～➢ 異業種（特に農業者）・住民との定期的な交流の場が設定されており、農業を守る、観光マナー啓蒙の活動、地域保全活動を継続して行う。
➢ 富良野美瑛での地産地消を推進してるお店を集③地域ならではの「食」の提供

約し、情報発信するための統一した基準の構築を進める中で富良野美瑛ならではの「食」の楽しみ方を提案する。
➢ 泊食分離を進めるために、まちなかとの連携や④宿泊施設の魅力向上への取組⑤滞在交流型観光を推進するための滞在コンテンツ・プログラムの造成・提供⑥来訪者及び市場に対するワンストップ窓口の整備⑦移動手段（二次交通等）の確
保⑧サービス品質・安全性の 確保

バス運行などの実施がされており、また、宿泊施設としてのおもてなしや魅力向上のための勉強会や関係者の人材育成を行う。
➢ 各地域ならではの春夏秋冬、時間帯に応じた滞在プログラムが絶えず造成されており、それらを流通させるための仕組みが確立されている。また、移動を楽しむ仕掛けとしてサイクリングを推進し、周遊型観光を強化する。
➢ 宿泊予約及びプログラムなどワンストップ窓口の整備及びサテライト窓口との連携体制がされており、各案内所で統一した広域案内・相談が可能な環境を整える。

⑩観光地域づくりマネージャーと観光
地域づくりプラットフォームの存在⑪ブランドマネジメント機能

農業×環境会議の実施

景観保全の取組（観光分野と異業種交流促進、住民啓発等）(山岳環境の整備）

観光マナー（写真マナー）の啓蒙活動
他地域の事例などに学ぶ研修の実施

田園テラスの設置、充実
地産地消による「食」の仕組検討
地産地消による「食」の提供「ひと」のブランド化と「食」のブランド化を進める

宿泊施設魅力向上に向けた勉強会実施

人材育成

泊食分離事業の促進

泊食分離事業の促進（連泊型の泊食分離の推進)（地域一体の取組へと拡大)

滞在プログラム・コンテンツの受入環境整備

滞在プログラム・コンテンツの造成・内容の充実（田園テラスの整備)（新規造成に加え、既存コンテンツのブラッシュアップ)人材育成（ガイドの人材育成、インバウンド対応)

エリア全体の統一したシステムへの検討

サテライト機能強化（全域の観光案内所等)

コンシェルジュ機能・人材育成・受入環境強化

二次交通の環境整備（田園くるるバス事業、レンタカー、レンタサイクル等のハード・ソフト整備）

し、構築され、来訪者に見える化する統一した基準の設置
本に、情報発信ツール・案内を国ごとに整備する。
また、宿泊施設及び飲食店、観光関係者などへの勉強会やセミナーの継続的な実施。
➢ 観光地域づくりマネージャーやマネージャー候補

及び各地域の中核人材等の発掘・人材育成が継続的に実施されており、マネージャーを中心に地域がマネジメントされている。
➢ 地域一体で取り組む中長期を見据えたブランド戦略の構築とPDCAによるマーケティング活動のサイクリングルートの拡張・受入環境整備
宿泊施設・ガイド等の品質保証のあり方検討・研修・勉強会

PFの体制・機能強化（マネジメント機能強化、自主財源の確保に向けた取組、ＤＭＯに向かう中での方向検討）

ブランド戦略構築・見直し

ブランド戦略構築・見直し

ブランド戦略構築・見直し

PDCAによる取組

PDCAによる取組

マーケティング調査×報告会

統合的な情報発信のための環境整備
全国観光圏と連動した情報発信⑬官民・産業間・地域間との連携による地域一体の取り組み➢ 多様な関係者との合意形成の場づくりを積極的（「田園休暇」の世界を情報発信）

マーケティング調査×報告会

国内外の更なる認知度向上に向けた情報発信の強化

おもてなしや、「ひと」のブランド化、異業種連携や1次産業→2次産業→3次産業の流れの見える化
組織内の横断的連携体制構築（各種取組を促進させるため横断的連携強化）

各ワーキングチーム体制の構築
異業種連携や1次産業→2次産業→3次産業の流れの見える化、関係性づくり

農業×環境会議の実施

景観保全の取組（観光分野と異業種交流促進、住民啓発等）(山岳環境の整備）

観光マナーの啓蒙活動➢ 満足度調査の中で総合満足度、再来訪意向、紹介意向などを分析し、蓄積し、事業に活かせるようマーケティングを継続する。

エリア全体での実施

観光地域づくり人材研修アカデミー（各地域のキーマン育成、マネージャー候補育成（更なる人材発掘・育成、ネットワーク化）

確化し、国内外への統合的な情報発信を強化する。また、地域内では併せて「ひと」のブランド化を進める。

⑮地域側の各種取組の成果として、来訪者から高い評価を得ていること(地域一体の取組へと拡大）

外国人受入のための環境整備（各種勉強会の開催等）➢ 「田園休暇」の地としてのブランドコンセプトを明

ワークを定期的に行い、地域住民や産業との関わりを持つ。

(主たる滞在促進地区、滞在拠点エリア）

観光マナー、環境マナー、交通マナーの啓蒙活動⑫「ブランド・コンセプト」に基づく、地域内外への統合的な情報共有・発信➢ 地域の誇り・資源を掘り起こす研修・フィールド

宿泊施設・ガイド等の品質保証制度の導入

サイン整備（看板）の主たる滞在地域での実施

リスクマネジメントの取組体制・仕組の検討・構築⑭地域住民の理解と関与

宿泊施設・ガイド等の見える化、品質保証の導入

各種ツールの各国対応整備

強化及びリスクマネジメント体制の構築がされている。

に行い、観光関連事業と戦略の整合性に関する調整や仕組みづくりを継続して行っていく。

宿泊施設における地域のコンシェル十機能強化

サイクルツーリズムの推進

クリング環境の整備、レンタカーでの交通マナー
啓発など）➢ 「宿泊施設」「ガイド等」の品質保証制度等を検討

地域ならではの「食」を統一した基準で見える化し、発信（地域一体によるあり方を検討）➢ 二次交通の環境整備（周遊バスの延伸や、サイ➢ 外国人受入環境整備基準に基づいた整備を基⑨外国人受入環境の整備＞＞平成３４～３７年度

ブランド戦略構築・見直し
マーケティング調査×報告会

PDCAによる取組

実践
実践

新
た
な
10
年
へ

自然

地域連携ＤＭＯ
組織図

美瑛町観光協会

農林業
アウトドア

地域連携ＤＭＯ
一般社団法人ふらの観光協会

かみふらの十勝岳
観光協会

商工業
農業者

総括：石川

なかふらの観光協会

農業協同組合総会

マーケティング部会

年１回

ふらの観光協会

交通

年２回

南富良野まちづくり
観光協会

年２回

ＡＩＲＤＯ
年８回

観光サービス
・宿泊施設
・飲食店

商船三井フェリー

日本航空旭川支店

地域づくりマネージャー
石川・野村

部課長
会議

インバウンド部会

年６回

占冠・村づくり観光協会
全日本空輸旭川支店

戦略
会議

各部会

ふらのバス

ＪＲ北海道

添付②

担当者
会議

地域づくりマネージャー
岩佐

品質管理部会
地域づくりマネージャー
長田・遠藤

情報発信部会
地域づくりマネージャー
堤

体験・アウトドア部会
地域づくりマネージャー
小野

環境整備・景観整備・人材育成

２次交通部会
地域づくりマネージャー
太田【富良野美瑛広域観光推進協議会】
官民連携の調整・「住んでよし・訪れてよし」に向けた住民意識の醸成

美瑛町

グランドプラン
ＶＩＳＩＯＮ２０２５

中富良野町
上富良野町

南富良野町
富良野市

占冠村

住んでよし 訪れてよしインバウンド客

国内客

添付③
富良野美瑛広域観光推進協議会規約(目的)
第１条 本会は、富良野美瑛広域における広域観光の推進を図り、地域内の誘客を目的とする。
(名称及び事務局）
第２条 この会は、｢富良野美瑛広域観光推進協議会｣(以下｢本会｣という)と称する。
２ 本会の事務局は、富良野市役所に置く。
（１）事務局に、事務局長及びその他の職員を置く。
（２）事務局長は、富良野市経済部長とし、その他の事務局員は、事務局長が指名した構成団体の担当職員をもってあたる。
(構成)
第３条 本会は、富良野市、美瑛町、上富良野町、中富良野町、南富良野町、占冠村、及び（一社）ふらの観光協会、（一社）
美瑛町観光協会、（一社）かみふらの十勝岳観光協会、（一社）なかふらの観光協会、NPO 法人南富良野まちづくり観光協会、NPO 法人占冠・村づくり観光協会並びに、本会の目的に賛同する機関・団体で構成する。
(事業）
第４条 本会は、第１条の目的を達成するため、次の事業を行う。
（１）富良野美瑛地域の宣伝誘客に関すること。
（２）その他、地域の広域観光の振興に関すること。
(役員)
第５条 本会に、次の役員を置く。
（１）会長
１名（２）副会長
６名
（３）理事
若干名
（４）監事
２名
２ 役員は、総会において選任し、任期は３年とする。ただし、再任を妨げない。
３ 補欠又は増員により選任された役員の任期は、前任者又は現任者の残任期間とする。
４ 役員は、辞任又は任期満了後においても、後任者が就任するまでは、その職務を行なわなければならない。
５ 本会に顧問を置くことができる。
(職務)第６条 会長は、本会を代表し、会務を総理する。
２ 副会長は会長に事故があるときは、その職務を代理する。
３ 理事は、本会の会務を推進する。
４ 監事は、本会の業務及び会計を監査する。
(会議)
第７条 本会の会議は、総会及び理事会とする。
２ 総会は、年１回、臨時総会及び理事会は必要に応じて会長が召集する。
(総会の議決事項)
第８条 総会は次の事項を審議する。
（１）事業計画及び収支予算（２）事業報告及び収支決算（３）規約の改廃（４）その他、会長が必要と認めた事項(総会の議事等）
第９条 総会は、会員の３分の２以上の出席をもって成立する。
２ 総会の議事は、出席者の過半数をもって決し、可否同数のときは議長の決するところによる。
３ 会議の議長は、会長がこれにあたる。
(理事会)
第１０条 理事長は次の事項を審議する。
（１）総会により委任された事項（２）予算科目の変更に関する事項（３）その他、本会の運営に関する事項(経費)第１１条 本会の経費は、負担金、補助金及びその他の収入をもってあてる。
(事業及び会計年度)
第１２条 この協議会の事業及び会計年度は、４月１日に始まり翌年３月３１日に終わるものとする。
（補則）
第１３条 この規約に定めるもののほか、必要な事項については、会長が役員会にはかり定める。
附

則

附

則

附
附

この規約は、平成６年５月２５日から施行する。
（平成７年改正）
この規約は、平成７年４月１日から施行する。
則（平成９年４月２１日改正）
この規約は、平成９年４月２１日から施行する。
則（平成２４年５月１５日改正）
この規約は、平成２４年５月１５日から施行する。

- 1 -

附
附

則

（平成２８年５月２３日改正）
この規約は、平成２８年５月２３日から施行する。
則（平成３０年５月２４日改正）
この規約は、平成３０年５月２４日から施行する。

- 2 -富観協第０５０４０３号
令 和 ５ 年 ４ 月 ３ 日

国土交通大臣 殿（共同事業者）
住
所 富良野市本町２番 27 号
コンシェルジュフラノ２階
氏名又は名称 一般社団法人 ふらの観光協会
代 表 者
会長
鈴 木 敏 文観光圏整備実施計画認定申請書

観光圏整備実施計画を認定されるよう観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する法律（平成２０年法律第３９号）第８条第１項の規定に基づき、下記のとおり別紙関係書類を添えて申請します。

記
１．対象となる観光圏の区域
美瑛町・上富良野町・中富良野町・富良野市・南富良野町・占冠村の６自治体
２．観光圏の名称
富良野・美瑛観光圏
３．観光圏整備実施計画の期間
令和５年４月１日から令和１０年３月３１日まで
４．別紙関係書類

1

Ⅰ．基本的事項
１．観光圏の区域及び滞在促進地区(1) 観光圏の区域設定の考え方【自然】
大雪山国立公園の十勝岳連峰、道立公園の夕張山地、日高山脈に囲まれ、それらのすそ野に波状丘陵や富良野盆地が広がる。鹿や羆が棲息する石狩川水系や・鵡川流域上流部に位置し、さらに東京大学演習林に代表される豊かな森を開拓した一大農業地帯である。
【歴史】
古来よりアイヌの人々は、美瑛・富良野の地名を「硫黄の匂いがする場所（フラヌイ）」「濁った水が流れる場所（ピイェ）」「川の上流にある平和なところ（シモカプ）」「鹿が登る川（ユクトゥラ
シペッ）」と呼んでいた。
【文化】
大きな背景は「盆地」であり、北を大雪山系のすそ野に広がる独特の「丘」が囲み、南は「深い樹海の森」に囲まれ、東西を「十勝岳と芦別岳の大きな山々に囲まれた」富良野盆地の特徴であり、これらの地理的要因により、様々な姿の田園空間を作り出し、その空間を開拓以来、ここで暮らす人々の生活の知恵が脈々と受け継がれ、奥行と深さを与える特有の文化圏を作りだしている。
【生活圏】
各市町村の JA が合併し、現在では６自治体でも広域 JA として「JA ふらの」「JA びえい」の二つからなり、農業と一体となった生活圏を形成している。
また防災面でも広域連合として富良野圏域一体となっている。
【連携活動実績】
観光面で、平成６年から「富良野美瑛広域観光推進協議会」を６自治体で設置し、お客様の立場に立って自治体の垣根を超えた連携を 29 年間継続している。今後も「富良野・美瑛」ブランドを構築するためにも、６自治体が一体となった観光圏の区域設定が最適と考え、面の活動を継続している。
【２泊３日以上の滞在への対応】
主たる滞在地区を中心に、北は約 30 ㎞、南には 40 ㎞という縦長の地理ながら各滞在地区には多様な宿泊施設をそろえており、目的別の滞在にも対応可能である。

(2) 主たる滞在促進地区とその設定の考え方
名称

富良野滞在促進地区

富良野市の北の峰・中心街地区を主体とする～富良野市字島ノ下～字学田三区～北の峰町 18～字中御料～～弥生町３地先～末広町
８～若松町７～緑町８～若葉町４～字西学田二区～清水山を囲んだ地区【設定の考え方】
札幌から JR 及び車で来る場合の入り口となると共に、北の峰エリアには宿泊施設が 80 施設ほど集積しており、観光情報の核となる観光協会の相談窓口が設置されている。
特にエリア内にはスキー場、ふらのマルシェ、チーズ工場、ワイン工場、演劇工場、ニングルテ
ラス、風のガーデンなどの観光施設が徒歩圏内に集積されている。
＜宿泊施設の集積度＞
施設数
121 施設
総ベッド数 4,900 床＜アクセスの利便性＞
範囲2旭川空港から区域の北側の美瑛町まで 30 分、新千歳空港から区域の南側の占冠村までは１時間、帯広空港から区域の南側の占冠村までは１時間と道外からのアクセスもよく、また道内のアクセスについては北海道の中央ということで利便性が高い。また、域内交通についてはグリーンシー
ズンに運行する観光周遊バスは、富良野駅や旭川駅を起点として中富良野のファーム富田、美瑛の青い池など主要な観光スポットをめぐるコース、美遊バスは美瑛駅を起点として美瑛町内の各名所をめぐるコースで運行している。また、冬場はスキーエリアの宿泊地区（北の峰）からまちなかへ回遊させるイブニングシャトルバスを運行している。

(3) 圏域図（別添）3２．事業実施体制(1) 主たる滞在促進地区における事業実施体制

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名富良野市経済部商工観光課観光係（観光地域づくり）②連携する部署名及び役割
総務部企画振興課（交通体系、社会資本整備、ワーケーション）、スマートシティ戦
略室（プロモーション）、市民生活部環境課（持続可能）、市民生活部市民協働課・保健福祉部保健医療課（自転車活用）、経済部農林課（観光マナー問題、地産地消、農業振興）、建設水道部都市建築課（景観計画）、都市施設課（社会資本整備）ぶど
う果樹研究所（滞在プログラム企画）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
一般社団法人ふらの観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善、人材育成、
アクセス改善、プロモーション）②連携する事業者名及び役割
ふらのバス株式会社（アクセス改善、滞在プログラム企画、プロモーション）
北海道旅客鉄道株式会社、日本航空旭川支店、全日本空輸旭川支店、株式会社 AIRDO、
商船三井フェリー株式会社（アクセス改善、プロモーション）
ふらの農業協同組合（地産地消）(2) 滞在促進地区・交流地区における事業実施体制
地区名称

美瑛滞在促進地区/美瑛交流地区

市町村名

美瑛町

分類

農村地区

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名美瑛町商工観光交流課観光振興係②連携する部署名及び役割
文化スポーツ課、郷土学館（滞在プログラム企画）、農林課（観光マナー）、住民生
活課（持続可能）、建設水道課（アクセス改善、社会資本整備）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
一般社団法人美瑛町観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善、人材育成）②連携する事業者名及び役割
美瑛町農業協同組合（特産品開発）（有）美瑛町物産公社（道の駅における情報提供及び特産品販売）
ＪＲ美瑛駅（アクセス改善）

地区名称

上富良野滞在促進地区/
上富良野交流地区

市町村名

分類
実施体制

上富良野町

温泉地区
1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名
上富良野町企画商工観光課（観光地域づくり、滞在プログラム企画）

4

②連携する部署名及び役割
総務課（アクセス改善）、町民生活課（持続可能）、農業振興課（観光マナー）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
一般社団法人かみふらの十勝岳観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善、人材育成）②連携する事業者名及び役割

地区名称

中富良野滞在促進地区/
中富良野交流地区

市町村名

中富良野町

分類

農村地区

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名中富良野町企画課商工観光係②連携する部署名及び役割
総務課（持続可能）、農林課（観光マナー）、建設水道課（社会資本整備）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
一般社団法人なかふらの観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善、人材育成）②連携する事業者名及び役割

地区名称

南富良野滞在促進地区/
かなやま湖、幾寅交流地区

市町村名

南富良野町

分類

農村地区

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名
南富良野町企画課商工観光係②連携する部署名及び役割
産業課（観光マナー、持続可能）、建設課（アクセス改善、社会資本整備）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
NPO 法人南富良野まちづくり観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善）②連携する事業者名及び役割

地区名称

占冠滞在促進地区/占冠交流地区

市町村名

占冠村

分類

自然地区

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名占冠村企画商工課商工観光担当②連携する部署名及び役割
農林課（観光マナー）、建設課（社会資本整備、アクセス改善）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
NPO 法人占冠・村づくり観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善、人材育
成、特産品開発）5

②連携する事業者名及び役割

地区名称

富良野滞在促進地区/
麓郷・山部・東山交流地区

市町村名

富良野市

分類

農村地区

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①担当部署名富良野市経済部商工観光課観光係②連携する部署名及び役割
山部支所・東山支所（地域連携）
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
一般社団法人ふらの観光協会（滞在プログラム企画、宿泊サービス改善、人材育成）②連携する事業者名及び役割(3) 観光圏全体のマネジメント実施体制

実施体制

1)地方公共団体の実施体制及び役割分担①主たる滞在促進地区が所在する地方公共団体の担当部署名
富良野市経済部商工観光課観光係②連携する地方公共団体の担当部署名及び役割
2)民間の実施体制及び役割分担①担当事業者名
一般社団法人ふらの観光協会②連携する事業者名及び役割
富良野市（全体のサポート、マーケティング部会、ふらの観光協会のバックアップ）
美瑛町（全体のサポート、商品造成、インバウンド部会、美瑛町観光協会のバックアップ）
上富良野町（全体のサポート、品質管理部会、かみふらの十勝岳観光協会のバックアップ）
中富良野町（全体のサポート、情報発信、インバウンド部会、なかふらの観光協会のバッ
クアップ）
南富良野町（全体のサポート、体験・アウトドア部会、南富良野まちづくり観光協会のバックアップ）
占冠村（全体のサポート、情報発信部会、占冠・村づくり協会のバックアップ）
3)観光地域づくりプラットフォームの実施体制①観光地域づくりマネージャー「観光地域づくりプラットフォーム登録票」参照。
②観光地域づくりプラットフォームの組織名
一般社団法人ふらの観光協会

6

３．目標
(1) 一人あたり旅行消費額
（円／人）

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

平 均

45,00047,00048,00050,00052,00055,000

日本人

37,00039,00040,00042,00044,00048,000

外国人

52,00055,00056,00058,00060,00062,000

（人泊）

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

全 体

1,250,000

1,430,000

1,600,000

1,750,000

1,880,000

2,000,000

日本人

1,240,000

1,280,000

1,300,000

1,350,000

1,380,000

1,400,000

外国人

10,000150,000

300,000

400,000

500,000

600,000

（％）

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

日本人

65

65

68

70

72

75

外国人

13

15

18

20

22

25

(2) 延べ宿泊者数(3) リピーター率(4) 旅行者満足度（７段階評価のうち最高評価の割合）
（％）

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

全 体

35

40

44

48

50

52

日本人

35

38

40

45

48

50

外国人

35

42

48

51

52

54

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

全 体

1.62

1.7

1.8

1.9

2.0

2.2

日本人

1.83

1.7

1.75

1.8

1.85

1.9

外国人

1.41

1.7

1.85

2.0

2.15

2.3

その他の目標値(5) 平均宿泊数（泊/人）(6) 住民満足度（７段階評価のうち最高評価の割合）
(％)

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

全 体

-

25

27

29

31

33

対象範囲

６自治体

数値の取得方法

アンケート調査を実施

7

(7) WEB サイトのアクセス数(千ビュー)

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

合 計

610

650

700

750

800

850

WEB サイトアドレス

www.furanotourism.com

数値の取得方法

Google アナリティクスを導入(8) SNS サイトのアクセス数(千ビュー)

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

合 計

300

320

350

370

400

430

アカウント

Instagram、Facebook、Twitter

数値の取得方法

各インサイト情報を集計(9) 滞在プログラム参加者数
(人)

４年（度）

５年（度）

６年（度）

７年（度）

８年（度）

９年（度）

全 体

610

630

650

670

690

710

日本人

420

430

440

450

460

470

外国人

190

200

210

220

230

240

対象範囲

富良野・美瑛観光圏の造成プログラム参加者数

数値の取得方法

各プログラムの参加者実績(10) 観光地域づくりマネージャーの育成等により地域における継続的・自律的な活動体制を確立するための目標
観光地域づくりマネージャー育成研修と全国１３の観光圏合同で開催。専門家を招き、５月～３
月/年６回
また、地域内での観光アカデミーと称した人材育成研修を４月と１１月の２回継続開催する。

8

４．その他基本的事項(1) 観光圏整備実施計画に対する関係市町村又は都道府県の意見＜都道府県の意見＞
北海道は、一般社団法人ふらの観光協会を、当該都道府県における観光圏、プラットフォームとしての整備実施計画を認め登録したいので、一般社団法人ふらの観光協会とともに申請いたしま
す＜市町村の意見＞
地域全体を俯瞰し、地域のマネジメント機能を担う観光地域づくりマネージャー等を各部会の中心として月１回を基本とし、各地域の自治体・観光協会の担当者が集まり、ブランド戦略やマーケティング、リスクマネジメントについて議論が行われている。具体的には、年１回の全体総会、年２回の全体戦略会議及び部課長会議、各部会の会議は６回、各担当者の会議を８回程度実施しているため意見の反映はつねに行なわれていると考える。
＜意見の反映＞地域産業や地域住民とは、地域の誇り・資源を掘り起こす研修を兼ねたフィールドワークが定期的に実施しており、主体的に観光地域づくりに参画できるような意識醸成やコミュニケーションの場づくりに取り組んでいる。

(2) これまでの滞在交流型観光の取組実績（概要）
ワンストップ窓口と連動したなかで、「ちょっくら旅」として富良野・美瑛の魅力や素顔に出会う季節限定、現地発のオプショナルツアーを企画、実施。富良野・美瑛の主たる滞在促進地区からそれぞれの交流地区へ「ちょっと暮らしているような旅」の提案。様々な旅（滞在プログラムの出口、販売窓口として実施している。都会では味わえない開放感と旬の食材や風の匂いなど五感を解放する癒しの時間、空間の拠点とするために「田園テラス」を各交流地区に設定。

（成果）
平成 26 年８月にモニターを募集、富良野・美瑛エリアの住民などに夏のゴンドラ運行～雲の上の特等席（スキー場北の峰エリアのゴンドラ運行）とし、実施。約３００名の参加があった。

9

(3) 観光圏整備実施計画に係る所要資金の額及び調達方法
年度

総事業費

所要資金額
自己資金

その他

備 考

令和５年度

92,000,000

62,000,000

30,000,000 国、市町村補助金

令和６年度

92,000,000

62,000,000

30,000,000 国、市町村補助金

令和７年度

92,000,000

62,000,000

30,000,000 国、市町村補助金

令和８年度

92,000,000

62,000,000

30,000,000 国、市町村補助金

令和９年度

92,000,000

62,000,000

30,000,000 国、市町村補助金

合計

460,000,000

310,000,000

150,000,000(4)特例措置等の活用
・認定観光案内所

10

Ⅱ．観光地域づくり実施基本方針
１．コンセプト①コンセプト②コンセプトの考え方「富良野・美瑛 田園休暇」～世界で最も豊かで美しい四季彩の大地へ～
・四季の変化とともに彩りのある景色を見ることができる強みがある。
春：桜（東大演習林・金山地区の空知川・ニニウ）
夏：ラベンダー、美瑛の丘、十勝岳の高山植物
秋：紅葉（十勝岳、赤岩青厳峡）、美瑛の麦畑と花
冬：スキー場（富良野・トマム）、十勝岳
・特に、最大の強みである美しい花畑をより磨きをかけ、彩り豊かな美
しい畑とそこから生まれる豊かな職で癒される。
・通年を通して雄大な景色から空気・水の豊かさと自然と一体となって活動することで人間本来が持っているエネルギーを感じて満たす休暇を提案する。
・多様な農業、酪農、花畑がパッチワークのように変化に富んだ美しい風景を生み、規模も含めてアジアの他地域を圧倒している。
・冬は上質のパウダースノーが市街地から徒歩圏で楽しめる世界的にも希有な環境がある。

２．空間形成等
本エリアは農村風景、山岳景観、森林景観に優れ、また来訪者の目的も雄大な景観に癒しを求めていることから、景観には人工物を少なくすることが重要であり、また雄大な空を広く見せるためにも高い建造物の高さ制限や看板類などを撤去する方向に取り組む。
その一方で、旅行形態は国内外の旅行者がレンタカーで移動する FITの増加、貸切バスによる団体旅行が増加している状況で、地域住民との空間形成及び地域なら トラブルも多数発生している。その原因の多くは、道がわからないこと
ではの生活様式等の活 による徘徊、畑への立ち入り、道路上での撮影が挙げられ、持続可能な用の考え方
観光に水を差す事態となっていることから、啓発に向けて多言語標記によるサイン看板整備による誘導や来訪時のマナー啓発に努めている。
色鮮やかな花々と田園風景での様々な体験を通し、癒しと感動の演
出、そして自然の力により、人間本来のエネルギーを感じ、同行者との絆を強め、明日への活力を充填して帰る場所・経験の提案を農業風景からの「美しさ」、食からの「豊かさ」を感じてもらうちょっと暮らすような旅の提案を行う。

11

３．観光旅客の来訪及び滞在の促進に係る各事業の役割【宿泊に関するサービスの改善及び向上】
外国人観光客受入研修においてインバウンド対応を宿泊施設などの関係者に学んでもらう仕掛けや、それらの人を対象とした人材育成研修を実施する。
【観光資源を活用したサービスの開発及び提供】
プラットフォームにおいて宿泊や体験プログラムを予約～決済まで一括管理・販売可能なシステムを運用する。また、各観光案内所においてお客様へ同様のご案内ができるように案内所スタ
ッフの知る研修や、統一パンフレットなどでの広域案内を行なう。
【移動の利便性の向上（アクセス整備）】
富良野駅・旭川駅・美瑛駅を拠点とした観光周遊バス、美遊バスなど主要観光施設を巡るバス
へガイドも乗車し運行させ、観光客の足とする。また、冬場においてスキーリゾートからまちな
かへ周遊させるイブニングシャトルバスも運行させ、泊食分離に寄与させる。
【情報提供の充実強化】
情報発信ツールの多言語化としてＨＰ、パンフレットを英語中心に中国語（繁体字、簡体字）、
韓国語の４カ国語対応で進めていく。基本的に英語併記を中心としてインバウンド対応を進める。また、外国人受入研修会も定期的に実施し、それを地域ごとに観光協会が中心となり情報発信を行なう。ブランドコンセプトに基づいた情報発信を中心とする。
また、認定案内所におけるインフォメーション業務において圏域全体の情報発信を継続する。
【その他観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に資する事業】
・マーケティング調査
富良野・美瑛を訪れるインバウンド観光客の満足度向上のために、来訪者が「何に期待し」「何にイメージとのギャップを感じ」「どれぐらい満足し」「自分の経験を他人に紹介したいか」「もう一度来たいか」を数値化し、経年での変化を追いながら、それをフィードバックしサービスの維持向上を図る。
【観光圏の範囲より広域な周遊に関する取組】
全国１３観光圏でアライアンスを構築した全国観光圏推進協議会において、地方部へのインバ
ウンド誘客のため「UNDISCOVERED JAPAN ～まだ知らない日本～」をコンセプトに、本来の日本の魅力を海外に向けて発信し、ゴールデンルートに代わる新たな日本の顔として国内外から選好される観光地域づくりを超広域連携として推進している。外国人旅行者のニーズに届くブランディング・プロモーションを行い、国内外の観光関係者やメディア等からの興味・関心の向上を図り、観光圏エリアへのインバウンド誘致へつなげていく。
・各事業の管理、評価及び改善
現在８名の観光地域づくりマネージャーが活動をしている。旅行商品の造成などや人材セミナ
ーは観光地域づくりマネージャーが担い、官民の連携については行政を巻き込み月次での情報交換を行なう。満足度調査や各事業でのアンケートなどで、「何に期待し」「何にイメージとのギャップを感じ」「どれくらい満足し」「自分の経験を他人に紹介したいか」「もう一度来たいか」を数値化し、経年での変化を追いながら事業の評価を行い、改善を行なっていく。具体的には、現状把握・分析→自分たちのエリアを客観的に見直しイメージとのギャップ→課題の把握、活動の整
理→分析・勉強会の開催（月次での情報交換）→方針策定
・地域住民が一体となった観光地域づくりの推進
農業環境会議や定期的な担当者会議の開催をすることで地域一体の取組や持続可能な連携体
制を維持していく。
・その他
富良野・美瑛の「田園」「花」は自然景観でなく、人が作りあげてきた文化的遺産であり、異業

12

種（特に農業・森・山岳）を知り、今後の情報発信のあり方を学ぶフィールドワークを実施する。
食については、美瑛「ビエイティフル」や富良野「メイドインフラノ」事業とある程度の登録基準をもうけブランド化を行っていく。

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Ⅲ．個別事業実施計画
１．宿泊に関するサービスの改善及び向上に関する事業
事業番号

１－１

個別事業名

「サクラクオリティ（観光品質認証制度）」事業
インバウンド増加と共に、宿泊施設やアクティビティなど観光サービス品質の情報提供や向上が求められていることから、外国人来訪者が安心して宿泊施設を選択できる仕組みを推進する。宿泊施設の観光サービスの品質を第三者が評価・認証することで宿泊施設が自らのサービスの品質向上のためのツールとしても制度を活用することを目的とする。
サクラクオリティ制度は、300 以上の調査項目に基づき、研修を受けた調査

事業概要

員（認定制）が調査を実施し、調査を受けた宿泊施設は全項目の達成度により１～５の桜マークにより認証される。桜マークの数は第三者委員会を経て確定され、より客観的な評価となっている。
調査を行い、講評することで、宿泊先などの観光サービスを安心して選択できる仕組みを整備し、全国観光圏推進協議会、一般社団法人品質認証協会とも連携した取り組みとして世界基準の品質を発信していく。
また、持続可能な観光に取り組む「サクラクオリティグリーン」への取組もあわせて進めていく。

実施主体（一社）ふらの観光協会

実施時期

令和５年度～令和９年度 ７月：調査員研修 ８月～11 月：調査実施

成果指標

事業番号

観光圏内の認定件数→５施設増（サクラクオリティ）
観光圏内の認定件数→１施設増（サクラクオリティグリーン）

１－２

個別事業名

外国人観光客受入研修
観光圏内の観光関係者（主に宿泊施設）を対象に、インバウンドに対する知識を深めるため情勢やトレンドを追った中身の勉強会を実施しおもてなしやサービスへつなげ、併せて受入環境を整備することによって満足度向上へ繋げることを目的とする。
・市場の現状について基礎知識

事業概要

社会情勢、習慣などを含めた基本情報について学ぶ・マーケティング的視点でインバウンドの可能性を考える
今後来日が増えると思われる市場などの「観光客の旅行ニーズについて」や、「対象国へのプロモーション方法について」を学ぶ。
・どんな受け入れ整備が必要なのか
新市場の観光客が実際にこられた時の受け入れ整備として何が必要か、より具体的に学ぶ。

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などの中身を中心とした研修会を開催する。
実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度 11 月

成果指標

参加施設数（延べ）60 施設満足度調査での外国人満足度（７段階評価のうち最高評価の割合）

15

54％

２．観光資源を活用したサービスの開発及び提供に関する事業
事業番号

２－１

個別事業名

富良野・美瑛アクティブモビリティ推進事業
富良野・美瑛一体でサイクルツーリズムを進めることで、富良野・美瑛のコンセプトである「田園休暇」を伝える手段として、二次交通を「時間を短縮する方向ではなく、「移動しながらも楽しむ」提案により、ブランド価値と認知度のさらなる向上を図り、最終的にはナショナルルートの認定を目指す。
富良野・美瑛エリアならではの田園風景、花、森、山などの自然を自らのチカラで移動し、サイクリング、ウォーキング、ランニングなどのアクティビテ
ィを自由に組み合わせて楽しむ旅の提案を行い、その中で地域の自然や文化を肌で感じてもらうこととあわせ、地域住民のサイクリング利用を推進し、地域全体歓迎ムード醸成により旅行者と地域の関係を親密なものにし、再来訪意向を高めるために旅の多様化を推進する。
具体的に①富良野・美瑛チャレンジサイクリング
サイクルサイン整備を行なう中で、そのコースを使用したサイクリングイベ
ントを実施する。

事業概要②サイクリング講習会
上記イベント内で自転車の安全、交通ルール、自転車メンテナンスなどの講習会を実施し、安全意識の向上や地域住民のサイクリング風土の醸成を図る。
③情報発信事業
サイクリスト向けに情報発信を行なう。
④「田園休暇」動画作成事業
人を中心とした動画作成の一部として、アクティブなものを作成する。
⑤誘客プロモーション（国内）
国内最大のサイクリング旅行博であるサイクルモードに出展する。
⑥誘客プロモーション（商談会、海外）
インバウンド商談会の中で、受入環境整備や各エリアのアクティビティを併せて紹介し、商品造成につなげる。
⑦ナショナルルート認定に向けた受入体制整備
ナショナルルートの認定に向けて基幹ルートのルート検証や拠点の設備、走行環境、宿泊施設といった受入環境の整備を行う。

実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度のグリーンシーズン（５月～１０月）

成果指標・サイクルイベント延べ開催数

25 回

・サイクルイベント延べ参加者数 8,000 人

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事業番号

２－２

個別事業名

「田園」の魅力再発見事業
持続可能な景観形成・地域資源保全のための仕組みを有し、継続的な景観形
成・保全等の取組を行い、地域住民と観光客の相互理解によって「地域らしさ」（地域独自の価値）を体感できるような「住んでよし、訪れてよし」の地域づくりを目的とする。
①異業種（特に農業）･住民との定期的な交流の場を設置
富良野・美瑛の「田園」「花」は自然景観ではなく、人が作り上げてきた文化的遺産であり、異業種（特に農業・森・山岳）を知り、今後の情報発信のあり方などを学ぶ研修会や現地でフィールドワークを実施していく。

事業概要②農業を守る・観光マナーの啓発活動が継続されていること
特に、外国人は文化の違いから農地が私有地であるという認識がなく、勝手に入り込んで写真を撮り、地域住民とのトラブルが起こらないように、畑に入らない啓蒙および交通標識の啓蒙チラシを作成し、配布を行う。
あわせて、実際の仕事内容の説明や体験ができるプログラムの実施などにより、なぜうちに入ったらいけないのか、入った結果何に困るのかということも説明をする場を提供する。
③田園テラスが増え、景色だけではなく過ごす時間の提案をすること
富良野・美瑛を代表する景観ポイントに滞在させるテラスを設置し、田園テラスでカフェや軽食を提供し、見るだけではなく過ごす時間の提案を行う。

実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度（年間を通して１回は開催）

成果指標

事業番号

・研修会、異業種交流会参加者数 参加者数 30 名
・トラブル件数の減（令和４年度 46 件より減少）

２－３

個別事業名

高付加価値で持続可能な観光地域づくり事業
大雪山系十勝岳連峰、日高山系、夕張山地に囲まれた富良野・美瑛エリアは、
今後のトレンドとなる「サステナブルツーリズム（持続可能な観光）」や「アドベンチャーツーリズム」といった高付加価値で、地域の旅行消費額向上に寄与するコンテンツが少ないという課題を抱えている。アウトドアの域から一歩踏み込んで、「身体的活動」「歴史」「文化」の要素を兼ね備える「ストーリ

事業概要ー性」のある観光コンテンツを造成する。
また、持続可能な観光地を目指し、観光客が増加しても対応しうるゴミ処理として来訪者にも分別の体験を通して、富良野・美瑛エリアの高いリサイクル率により、埋め立てや償却による処分に頼らない処分を実現する。
具体的には、・修学旅行を対象とした「ヒグマの生態」「鹿の生態」「アイヌ文化」「森林プロ

17

グラム」の全４コースからなる感響プログラムを造成し、各コースで講師を選定し、各講座は、グループごとによる体験ワークショップを実施する。
・占冠村の特産品のメープルシロップ「トペニワッカ」の製作過程を知るメー
プルツアーの開催
実施主体（一社）ふらの観光協会、NPO 法人占冠・村づくり観光協会

実施時期

令和５年度～令和９年度

成果指標

事業番号

・感響プログラム延べ参加者数

80 人

・メープルツアー延べ参加者数

50 人

２－４

個別事業名

国内交流拡大事業
コロナ禍により、観光目的による旅行者の入国を締め切り、また移動制限や自粛による旅行控えが発生し、国内客との交流機会が著しく失われてしまった。富良野・美瑛エリアでは、南北 80 ㎞にわたる広大なエリアのスケールメリ
ットを生かして新たな旅や観光入込の平準化に取り組み、国内客と地域住民との交流を図る。

事業概要①新しい形態の旅行スタイルである「ワーケーション」は、エリア内に来訪者を受け入れる施設が点在し、仕事をしながら観光で周遊する環境を有していることから、地域住民と来訪者との交流を図る。
②富良野・美瑛エリアは花観光の７月、８月とスキーの 12 月、１月、２月が繁忙期となり、11 月は最も観光入込が少ない時期として、メンテナンス休業となる施設も出てくる。それ以外の春から初夏と秋の入込向上に向けて、旬な情報の発信やコンテンツの磨き上げにより誘客を促進する。

実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度（年間を通して１回は開催）

成果指標

事業番号

・ワーケーションによる施設の延べ利用者数

500 人

・４月～６月、９月、10 月の入込客数 ３％増

２－５

個別事業名

長期滞在、広域周遊に資するコンテンツ開発事業
富良野・美瑛エリアのもっとも強力なコンテンツである「花」と地域の生業が織りなす「田園風景」を糧に広域周遊による誘客に取り組み、この多くの来訪者に癒しを提供してきた。それ以外のコンテンツを取り揃え、広域周遊や長事業概要

期滞在に資するコンテンツを整備し、インバウンド回復に向けて取り組む。具
体的には、①ガストロノミー×お酒のコンテンツでナイトタイムエコノミーの強化
・この地域では豊富な食材が獲れ、ワイン・ビール・日本酒と多様な酒を生産18している。ご当地の食材を使った料理とお酒を味わう旅行や酒蔵ツーリズムの推進により、来訪者の豊か時間とナイトタイムエコノミーにつなげる。
②地域住民の基盤となるインフラの活用
・インフラの活用という視点で既存の観光コンテンツの再構築や、まだ知られていないインフラ（砂防ダムや灌漑施設等）を活用した誘客により、新たな視点を来訪者に提供する。
③国立公園の魅力向上
・圏域の北東部から東部にかけてひろがる大雪山国立公園は、空知川はじめ多数の河川の源流を抱えるだけでなく、活火山として火山活動が活発な十勝岳を擁している。アドベンチャートラベルの現場となるエリアにおけるコンテ
ンツを充実させる。
実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度

成果指標・コンテンツ造成数（延べ）19３

３．移動の利便性の向上に関する事業
事業番号

３－１

個別事業名

二次交通環境整備事業
最寄り駅から主たる滞在促進地区及び交流地区への二次交通を確保することによって、滞在時間を延ばすことを目的とする。
夏期は JR 富良野駅を出発し複数の滞在促進地区にまたいで主要観光地を循環する周遊観光バス、冬期はスノーリゾート⇔市街地を結ぶバス、JR 美瑛駅を事業概要

出発し美瑛町内の主要観光地を巡る美遊バスを運行し、そのバス運行についての告知用ツールで広く PR を行うことで地域内での２次交通の一本化と見える化を図りスムーズな移動を促す。
さらに、訪日外国人旅行者の増加に伴い、観光案内における多言語化は必要不可欠な要素となっていることから、案内業務はもちろん、パンフレット、ロードマップ等について多言語化し、観光地間の効率的な周遊を図る。

実施主体（一社）ふらの観光協会、（一社）美瑛町観光協会、

実施時期

令和５年度～令和９年度（６月～９月、１２月～３月）

成果指標

便数

５本/日

1 日あたり乗客数

50 人（１便当たり 10 名）

20

４．情報提供の充実強化に関する事業
事業番号

４－１

個別事業名

ワンストップ窓口構築、強化事業
地域での滞在に係る各種情報（滞在プログラム・コンテンツ、宿泊、飲食、移動等）を一元化して収集・提供し、来訪者の現地におけるニーズに応じた的確な案内、相談対応等を行うワンストップ窓口を整備し、充実強化していくことを目的に実施。
来訪者（未来訪者を含む）にブランド・イメージを訴求するため、地域一体
で「ブランドコンセプト」に基づく統合的な情報発信をＨＰにて行う。また、
その中では宿泊や体験プログラムを予約～決済まで一括管理・販売可能なシス

事業概要

テムも導入している。それらの情報を常に更新、発信していく。
・各地域の観光案内所において、広域のパンフを置き、観光客への案内を強化する。
・情報発信ツール案内については多言語（国ごと）を基本としブランドコンセ
プトに基づいた仕様によって行なうよう、外国語案内による観光人材の育成を目指す。
・観光案内所で統一した広域案内・相談が可能な環境を整備するため、案内所
スタッフの知る研修を異業種連携事業と併せて、地域のストーリーを伝える
ために実施。

実施主体（一社）ふらの観光協会、富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度に情報を常に更新しつつ強化をする

成果指標

事業番号

・情報発信を行なうＨＰアクセス数＋13 万アクセス（令和４年度比）

・異業種連携事業研修参加者数 参加者数 30 名

４－２

個別事業名

ＳＮＳ情報発信強化事業
国内では、１億総カメラマン時代として、旅行先で見たもの、食べたもの、買ったもの、体験したもの・ことを写真や動画に収め、自身のチャンネルで投稿し共有している。
また、旅行者はソーシャルメディアを使って、先に訪れたひとの写真や動画を検索して情報収集を行い、行き先で何をして過ごすか、という検討基準にも事業概要なっている。
このことから、このエリアに来たら見ることができる、味わうことができることをリアルタイムで発信することにより、ソーシャルメディアの利用者層に
富良野・美瑛エリアの認知を広げ、来訪に結びつける。
使用プラットフォームは主に Facebook、Instagram、Dcard を基本に、YouTube、Twitter を活用し、戦略的なプロモーションの一助とする。

21

実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度（随時発信）

成果指標

・年間投稿数（900 件…３媒体×300 件）
・観光入込客数 1000 万人（令和９年度）

22

５．地域住民が一体となった観光地域づくりの推進事業
事業番号

５－１

個別事業名

農業環境会議事業
富良野・美瑛地域は雄大で美しい自然環境のもと、全国でも有数の農業・林業地域として発展し、観光業は、この「自然環境（山岳・森）」「農業（田園）」による景観や、それらをフィールドとして活用したアウトドアなどにより、誘客を図ってきた。今後もこの地域が来訪者・住民の双方にとって魅力ある地域となり得るには、まずは観光業に携わる側が「自然環境（山岳・森）」「農業（田園）」を大切な財産・観光資源として理解し、背景や現状を知り、誘客を進めていくうえでの課題を整理することで、環境を保全し、地域住民の暮らしに歩み寄ることが重要だと考え、相互理解を深め、情報発信のあり方や「観光」

事業概要

が担う地域づくりの役割を確認するなかで、自然との共存、この地域に住まう人々の「住んでよし」の向上を図ることを目的とする。
・地域住民の理解と関与としての異業種連携
観光圏のメンバーが集まり、「生産現場を知り、生産者との共感の場」として生産者の方と語り合う場を設定し、富良野・美瑛エリアでの最大の強みである「花」の現場に行き、国内外の来訪者にストーリーとして、「花を愛し、育てる心を受け継ぐ」「心を癒し、潤すための象徴として花の地域づくり」の大切さや恵みを伝え・体感してもらうにはどうすればいいか、観光サイドでできることは何か、について議論する。これを森や山などのテーマ別に開催する。

実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度 ５月～３月のなかで最低１回/年は継続実施
・延べ開催数 ５回

成果指標・延べ参加者数 150 人
・地域の背景、ストーリーを理解した人の観光案内が充実することによる満足
度への影響

事業番号

（７段階評価中最高評価の割合） 52％

５－２

個別事業名

人材育成事業
コミュニケーションの基本は、「分かり合う」こと。言語（日本語）と非言
語によって、自分の考えを伝えたり、相手の考えや状況を受け取ったりしながら、私達はお互いの意思を「分かり合う」ことができる。ビジネスシーンでは、

事業概要「分かり合う」だけではなく、「アドバイス」「要求」「提案」「命令」「依頼」など、こちらの意見を伝え、課題を解決することや、リードする必要も出てくる。⇒地域で働く人々に、それらのトレーニングの機会を与える。
◆ねらい
コミュニケーションとは、日常の営みであり、より良いコミュニケーション

23

ができれば、まわりとの人間関係が良くなり、生活が楽しくなる。そしてそん
な「住んでよし」の地域にお客様は「訪れてよし」と繋がっていくと考える。
「もっとも基本となるもの」のトレーニングを行なうことが目的。
→ノンバーバル（通じる言葉以外）の重要性も感じてもらうため、様々な地域の人々（外国人を含む）に参加してもらう。
◆具体的に飲食業や宿泊業で働いている人を中心に、富良野・美瑛地域で働き始めた新入社員や観光従事者の【コミュニケーション力】を養うワークを中心とする。
併せて、リアルインバウンドとのコミュニケーションのとり方や感じ方の違いを学ぶきっかけとする。地域を越えた同期感というものも演出する。
また、具体的な問題に対してのグループワークに取り組むことで、観光地域としての悩みやこの一帯のエリアの課題や考えを学んでもらう。
実施主体

富良野美瑛広域観光推進協議会

実施時期

令和５年度～令和９年度（４月、１１月の２回は実施）

成果指標

事業番号

・参加者数

40 人/回

・総合満足度（７段階中最高評価の割合）

52％

５－３

個別事業名

住民参加による美化活動をとおした観光客受入環境整備事業
地域住民が主体的に参加する街路樹の植樹マスを活用した花壇整備事業の中で、マスの土づくりに家庭・事業所から出る食物残渣や汚泥等から生産した有機堆肥を使うことや植栽に向けた肥料の混ぜ込み、花壇への植え込み、維持

事業概要

管理の作業に観光協会、旅館組合、地域住民が参加することにより、持続可能な観光地づくりの取り組みとして実施する。
また、観光客を呼び込みたい地域の旅館組合にとどまらず、当該地区の地域住民が参加することにより、観光誘客事業への理解促進や地域を挙げて歓迎する雰囲気の醸成につなげ、地域の観光客受入環境を整備する。

実施主体（一社）ふらの観光協会

実施時期

令和５年度～令和９年度（４月～９月に実施）

成果指標

・植栽参加者

30 人/回24

６．その他事業
事業番号

６－１

個別事業名

マーケティング調査事業
マーケティング調査（満足度調査）で、「観光地の魅力向上＝満足度（CS）」、「リピーター確保＝再来訪意向（行動を伴うロイヤリティ）」、「口コミ＝紹介意向（意識や姿勢としてのロイヤリティ）」として指標化し、これらを高めるために必要な取り組みを検討することを目的とする。「満足度調査」で来訪者の属性、消費額等の調査を行い、各指標間の相関関係等の分析を実施し、来事業概要

訪者全体との比較、分析を行うことでニーズ、傾向を把握し、その分析結果を以後の事業に反映させていく。CS やロイヤリティは、性別や年代、同行者など、様々な属性によっても評価が異なり、さらに景観雰囲気や宿泊・飲食施設などの直接的なサービスだけではなく、地域との関係や外的な評価、経験感想といった要素も重要なウエイトを占めており、様々な要素によって構成されていることから、その構造を明らかにし、行動計画に繋げていくためにマーケティン
グ調査（満足度調査）を実施、分析する。

実施主体（一社）ふらの観光協会

実施時期

令和５年度～令和９年度 ７月～10 月（夏期調査）、11 月～１月（冬期調査）

成果指標

調査サンプル数 1,000 件/年

事業番号

６－２

個別事業名

ブランドマネジメント事業
地域全体のブランド戦略を策定し、マーケティング活動に取り組む中でリス
クマネジメントの取組体制や仕組みを構築することを目的とする。地域づくり
マネージャーを中心に月１回を基本とし、各地域の自治体・観光協会の担当者が集まり、ブランド戦略やマーケティング、リスクマネジメントについて議論
を行なう。

事業概要

富良野・美瑛を訪れる観光客が「何に期待し」「何にイメージとのギャップを感じ」「どれぐらい満足し」「自分の経験を他人に紹介したいか」「もう一度来たいか」を数値化し、経年での変化を追いながら事業の方向性を決めていく。
満足度調査結果をより具体的に事業に活かせるようターゲットごとのマー
ケティングなどに目を向け、分析、勉強会などを実施する。

実施主体（一社）ふらの観光協会

実施時期

令和５年度～令和９年度（分析、勉強会→改善、実施で継続実施）

成果指標

・会議開催回数 １回/月・マーケティング分析による改善事業の延べ数 15 事業

25

事業番号

６－３

個別事業名

品質基準保障事業
独自の認定基準のもとに厳選した農畜産物、加工品、工芸品などの特産品を
地域独自のプレミアムなものとしてお客様にお届けし、地域のブランドを高める。「つなぐ」こと。農家さんと飲食店、農家さんと加工業、加工業と飲食店など、異業者間をつなぐ仕掛けに取り組みます。その上で、各業種とお客さんをつなぐ手段を模索する。
「高める」こと。認定条件を確立することで、ブランドの価値を高めます。

事業概要

また、セミナーなどを通じた学習の機会を作ることで、みなさんの地域力・知識などを高める。その結果、食材の地域内循環を高める。
「伝える」こと。取組みをお客さまへ伝えます。お客様に届くまでのストーリ
ーをしっかりと見せる。例えばお客様と直接顔を合わせる機会が多いのは飲食店であり、調理されて提供されるお食事でありますが、そのお皿を、料理を見ただけでその背景、が創造できるような取組みをしていきたいと思っています。また、ふるさと納税の返礼品に商品を起用することで、富良野・美瑛に関心の高いお客さまに対し「田園休暇」を伝えます。

実施主体

美瑛町、富良野市

実施時期

令和５年度～令和９年度（以降も継続予定）

成果指標

新規認定事業者数

５者

26

Ⅳ．その他事項
１．必要とする特例措置の内容(1) 申請者(届出者)の概要
名称及び代表者

名

称

法人住所

〒076-0031（一社）ふらの観光協会

所属部署名（役職）
E－mail
電話番号（直通）

7,200 千円 従業員数

12 人

観光案内サービス
事務局長

担当者名 石川芳

Ki.kankou@furano.ne.jp0167-23-3388

ＦＡＸ(2) 観光圏整備法による特例計画
必要とする特例根拠会長

観光圏整備法第 10 条（認定観光圏案内所）

取得法令事業名

鈴木敏文

北海道富良野市本町２番 27 号コンシェルジュフラノ２階

資本金等
主な事業内容

代表者名

許可年月日（番号）

営業所（施設）の位置

北海道富良野市日の出町１番 30 号

観光圏内滞在促進地区

主たる滞在促進地区(3) 観光圏整備個別事業の特例
観光圏整備個別事業名
特例措置を必要とする
理由
特例措置を受けようとする事業内容当該事業実施により予定される観光圏形成の効果

270167-39-1222

２．担当連絡先
①自治体名

富良野市

部署名

経済部商工観光課観光係

所在地〒076-0031北海道富良野市本町２番27号コンシェルジュフラノ２階

電話番号（直通）

0167-39-2312

FAX 番号

0167-23-2123

E－mailKuramoto.ryuuji@city.furano.hokkaido.jp②民間組織名一般社団法人 ふらの観光協会

部署名
所在地

〒076-0031北海道富良野市本町２番27号コンシェルジュフラノ２階

電話番号（直通）

0167-23-3388

FAX 番号

0167-39-1222

E－mail

Ki.kankou@furano.ne.jp28

富良野美瑛観光圏 圏域図

✈旭川空港
美瑛駅

美瑛町

美馬牛駅

美瑛滞在促進地区

上富良野町
上富良野駅

中富良野滞在促進地区(臨)ラベンダー畑駅

上富良野滞在促進地区

中富良野駅

富良野滞在促進地区

中富良野町

北の峰IC

富良野駅
富良野IC

布部IC

富良野市

10㎞

麓郷・山部・東山滞在促進地区

20㎞

東鹿越駅

幾寅駅

南富良野町

幾寅滞在促進地区

かなやま湖滞在促進地区

30㎞
トマム駅

40㎞

占冠駅

トマムIC

占冠滞在促進地区

市町村界

占冠IC

観光圏の区域

占冠村

滞在促進地区
JR駅
高速道路等IC✈

空港