平成27年2月1日発行 毎月1回1日発行

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

volunteer_information

福 島 県 いわ き 市
年

みちひろ

月に設立したシニア人財倶楽部は

わらがい

453

Vol.

道弘さん

藁谷

カ所の仮設住宅等に︑新鮮な野菜や惣﹁高 齢 者の孤 立やストレスは増え続けている︒

動等も行っている︒

齢 者の孤 立 防 止や生きがいづくりにつながる活

ば打ちや料理教室を実施し︑仮設住宅や独居高

昨年には三和町に﹁なごみハウス﹂を開設し︑そう︒

者の心の支援も担っていることに気づいた︒﹂といよりの楽しみにしている︒自分たちの活動が被災いない人は︑買い物の際に販売員と話すことを何

活 動を行 う中で藁 谷さんは﹁日 頃 話し相 手が菜︑お弁当を届ける支援を続けている︒

で︑市内を仮 設 住 宅まで拡 大し︑現 在では週 5日 車 3 台

ら︑活動のノウハウを活かし︑移動販売の巡回先た︒
この状況をどうにか解決したいという思いかも水すら取りに行けない状況を目の当たりにし

東日 本 大 震 災 直 後は︑高 齢 者は給 水 車が来てに活動してきた︒

する移 動 販 売などを通じ︑地 域の活 性 化を目 的

農 業 活 動︑団 地 等で買い物が困 難な高 齢 者に対経験や技能を活かし︑パソコン講座や健康増進︑

シニア世 代が中心となって︑これまで培ってきた

平成

高齢者の生活と心に寄り添う支援特定非営利活動法人
シニア人財倶楽部
代表理事

今後も被災者の生活と心の両方を支えていける

ファシリテーションの多様な姿②〜セルフ・ファシリテーション〜

誰がやっても同じというのでは面白くない。
「よし、やったろうやないかい！」と血が沸く

復興のつぼみよ う︑継 続した 事 業にしたい︒﹂と藁 谷さんは話してくれた︒

・保険の広場・ボラフェスふくしま番外編
・INFORMATION
・事務局だより

第11回「災害にも強い地域づくりのために」

11

2
ボランティア情報

08

07 ファシリま専 科

06 災害ボラセン運営のいろは 07 プチわたしの履 歴 書

1917

FEB. 2015

ボランティア・市民活動の コーディネーター・リーダー等推進者 のためのContents

02 特 集 テーマ 社会福祉施設における地域公益活動とボランティア

ボランティア情報

平成27年2月1日発行

第三種郵便物認可

社会福祉施設における地域公益活動とボランティア
現在、社会福祉法人制度の在り方をめぐっては、今日的に求められる役割や期待をふまえ、社会保障審議会・福祉部会において総論

検討がなされています。その大きな論点のひとつが地域における社会福祉施設が地域公益活動を進めるにあたって〜全国社会福祉法人経営者協議会 総務委員長
浦野正男氏（社会福祉法人 中心会 理事長）より〜

公益活動への取り組みです。
社会福祉施設がボランティア・市民活動と連携して、どのように制度や市場原理では満たされないニーズについて率先して対応し、

事例1

取り組もうとしているのか、その考え方を全国社会福祉法人経営

地域の住民の思いと社会福祉法人の思いが合致しかさほサロンが始まった「かさほサロン」（岐阜県）

者協議会総務委員長 浦野正男氏にお伺いします。そして、既に取り組まれている実践事例を紹介するなかで、ボランティア・市民活

事例2

動センターが地域の社会福祉施設との連携により、ともに住民か

社会福祉法人パールのおもちゃの図書館活動の取り組み「社会福祉法人パール」（東京都）

らより求められる活動をいかに展開していくべきかを考えます。

総論

社会福祉施設が地域公益活動を進めるにあたって〜全国社会福祉法人経営者協議会

総務委員長

浦野正男氏より〜

社会福祉施設に求められている役割をどのように果たしていくか
全国社会福祉法人経営者協議会
社会福祉法人 中心会 理事長
うら の

まさ

総務委員長

お

浦野 正男 さん
求められている社会福祉施設の姿・あり方
社会福祉法人制度の見直しは、2000
年の社会福祉基礎構造改革で、社会福祉法人が公的な制度化された福祉の担い手であること、それから民間セクターとして地域社会の福祉課題に行政とは別の次元できちんと役割を果たしていくこと、この両方を担わなければならないことが明確になりました。これは、ある意味では原点に戻ったといえるでしょう。社会福祉 施設が制度化された事業をきちんと担っていくと同時に制度化されてない事
業もきちんと担っていく。社会福祉施設
らしく役割を果たすことが、いま求められているのだと考えます。
このようななかで、全 国 経営 協では、
全国の社会福祉施設に、いま、大きく２つのことを呼びかけています。

02

イベント・助成金情報

１つは、公益的な取り組みをしっかりとやっていこうということ。地域公益活動は
定義がまだ明確ではありませんが、「制
度外・制度の谷間にある福祉課題や新しく取り組まねばならない課 題に、先 駆的・開拓的に取り組んでいこう、それぞれの地域社会の特性にあわせた取り組み
をしていこう」と呼びかけています。
もう１つは、社会福祉施設の組織統治体制をきちんと固めていかなければならないということです。公益的な組織である社会福祉法人の組織統治の透明性や民主性が問われています。不適正な事案が一部の稀な事案であると反論をするだけでは不十分であり、こうしたことがないよ
う、組織統治の体制をきちんと固めていかなければならない。評議委員会を設置する、情報開示をしっかりと進めていくこと等を会員法人に呼びかけています。
地域公益活動や組織統治にきちんと取り組むことによって、地域社会から信頼を獲得できます。情報開示というもの
は、「実はこういう事業をやっています。
みなさんのご支援をいただきたいのです。
一緒にやりましょうよ」。このように地域社会に積極的に呼びかけていくところまでを含めたものなのだと考えます。
「あの社会福祉施設がうちのまちでこんなことをやっているんだ」。生活の中で市民が社会福祉施設に対する信頼度や好感を抱(いだ)いていく。こうしたことが全国で起きてくると、社会福祉施設をめぐる状
況も変わっていくと思うのです。
地域公益活動にどう取り組むか
今後、どうやって地域公益活動を進めていくのか。これは、できることをやっていこうということだと思います。これまで取り組んできた事業や培ってきたノウハ「第10回権利擁護・虐待防止セミナー」開催のお知らせ（全社協

政策企画部）

日時：平成27年3月6日（金）会場：全社協・灘尾ホール（東京都千代田区霞が関）
内容に関するお問い合わせ：全社協

政策企画部

TEL：03-3581-7889

ボランティア情報

ウの延長線上でやれることがあると思うのです。
社会福祉施設はヒト・モノ・カネの資源をもっている。大事なヒトの資源では、
社会福祉士や介護福祉士や保育士をはじめ多くの専門職が職員として働いているわけです。物的資源ももっている。カネは、例えば介護報酬の一部を地域のために使うことができる。こうした資源をうまく活用していく。まったく新しい事に取り組む必要は無いのです。いま取り組んでいる事業から半歩進めた取り組みをする。
それでできることがいくつもあると思うのです。
大阪と神奈川における具体的取り組み
大阪府社協老人施設部会会員施設が中心となって進めている社会貢献事 業「生活困窮者レスキュー事業」は10年の経験を積んでいます。この取り組みは、基本的にはそれぞれの地域の施設の職員たち（ＣＳＷ）が仕事を担っているわけです。つまり、施設にはこうした資源があったということです。介護保険の対象でなくとも、地域社会のなかでなんらかの福祉
課題を抱えている人たちに福祉資源を適用しようということで、この事業は成立しているのです。
神奈川でも大阪の取り組みを参考に
2012年から準備を進め、2013年８月から「かながわライフサポート事業」に取り組んでいます。2014年11月現在48法人が参画しています。
この取り組みでは、暮らしに困っていることがあれば、どんなことでも相談を受けます。生活困難の状態にある人がいると情報があれば、参画法人のＣＳＷが本人のいるところへ出向くことを徹底してやっています。アウトリーチでの相談支援は多様な困難を抱えている人にとって、ひじょうに大きい意味があると思います。制度へつなぐ場合、つなぎ先の機関への相談・申請も同行支援を基本としています。
本人が抱えている問題を解決していくことが大事です。その際に制度が機能するまでに時間がかかることがある。私たちが受けている相談のなかでも、「なにも食べていない」「今夜寝るところがない」

といった急迫した状況が実際にある。そのときに、民間の社会福祉組織だからこ
そできることがあるのです。
中心 会 ( 神 奈川県 海 老 名市 )では 、
2014年から中間的就労の取り組みを始めました。これまで９か月の間に二十数人から相談があり、相談者は中心会の事
業所で実施している中間的就労に参加しています。それから、地域のボランティアさんと一緒に児童養護施設の入所児童に行っている学習支援を、地域で同じような悩みをもつ子どもたちにも行っていこうと、いま準備を進めています。その他に子育てサロンも行っています。
今までの取り組みの延長線で、半歩でも前に進もうという発想でやると、できることがあると思います。
面で取り組めることが社会福祉施設の強み
地域公益活動を進めていくことによって、施設で働く職員が「こうした形でも社会の役に立てるのだ」と感じることができる。これは人材育成にもなります。
「制度の枠から半歩、一歩、外へ出て仕事をしてもよいのだな」と職員がこれらの活動に関わることによって経験を積み、職員の力量が高まる。
そして、地域公益活動に関わる地域の人たちが福祉施設に出入りするようになる。寄付も含めて地域から資源を得ることにつながっていくと思います。
社会福祉施設は日本のどの地域にもあります。法人や施設単独では難しいこと
も、複数で取り組めばできることがある。
大阪の取り組みは府下の特養等がこぞって参加しているから、誰でも相談できるわけです。これを広げていけば、日本中どこにいても相談できることになる。取り組
みを面でできるのが社会福祉施設の強みです。協働すれば、やれることはたくさんあると思います。

平成27年2月1日発行

第三種郵便物認可

それと、市町村社協には生活困窮者自立支援事業に積極的にチャレンジしてもらいたいと私は期待しています。その際に社会福祉施設に協力を求めてもらいたい。
市町村社協が地元の社会福祉施設に「ヒト・モノの資源をぜひ提供して協力してほしい」と言ってもらいたい。そうすると、
いまひとつ二の足を踏んでいる法人も「こうした協力ならばできる」「こうした協力
が地域の公益的な取り組みになるのだ」とわかってくる。社協が推進する福祉教
育に地元の福祉施設が協力するといったことはすでに各地で行われているわけです。生活困窮者支援にも同じことが適用できるでしょう。すでに自力で動き出している社会福祉施設もありますが、自力で動き出せていない 社会 福 祉 施 設には 、VCや社協がこうした形で呼び水をつくる
ことが、ひじょうに意味があると思います。
社会福祉施設が先駆的・開拓的に行動していく
いま、私たちの社会は大きく二極化していっており、新しい形での貧困や親から子への貧困の連鎖が起きています。社
会的孤立の課題がある。これは、私たちの社会そのものが相当傷んできているのだと感じています。傷んできているからこ
そ、この傷んでいる状態に対して、私たち
社会福祉施設がアクションを起こしていくことが必要なのです。

VC、社協に期待する役割
社会福祉施設が地域公益活動を推進
していくなかで、ＶＣに期待する役割は、地域のニーズを拾ってくることがあります。

『社会福祉施設のためのボランティア・コーディネーション ガイドブック』1,000円（税・送料別）
お問い合わせ・お申込み先：東京ボランティア・市民活動センター

TEL

03-3235-1171

03

ボランティア情報

平成27年2月1日発行

第三種郵便物認可

地域の住民の思いと社会福祉法人の思いが合致しかさほサロンが始まった
かさ まつ ちょう

笠松町社会福祉協議会（岐阜県）
地域福祉課 福祉活動専門員
(中央)
くり もと

こう へい

栗本 浩平 さんかさほサロンが始まるまで
かさほサロンは地域の笠松保育園の遊戯室を会場に毎月第３水曜日に開催しています。運営しているのは周辺５町内の地域のみなさんです（世話人：民生委員、ボランティア、町内会長）。かさほサロ
ンは「サロンをやりたい」という地域の人たちの思い、「地域公益活動を推進した
い」という笠松保育園を経営する社会福祉法人笠松中央福祉会の思いが合致して始まりました。
現在、笠松町で開催しているふれあい・いきいきサロンは８か所あります。近
隣の町内が一緒に行っているサロンもあり、全56町内のうち19町内でサロンを開催しています（運営主体の町内以外の町
内住民も参加できる）。
「私たちの町内でもサロンをやりたい」。他の町内での活動を知った民生委
員さんから笠松町社協に相談がありました※。その町内にある笠松保育園に話をもっていくと、笠松保育園も地域との関わりを模索していました。
「地域公益活動をしたい。園を開放したい。地域の人たちと関わりをもちたい」と言うのです。地域の人たちと笠松中央福祉会の思いが合致し、話がトントンと進み、かさほサロンが2014年４月から始まりました。
サロン活動に保育園が関わることでできる地域世代間交流
午前10時前後になると、地域の人たちが笠松保育園にやってきて、かさほサロ
ンが始まります。みんなで一緒にお茶を飲んでおしゃべりをした後、サロン参加者
が園のクラスに入って園児と一緒に遊んだりしています。
毎月毎月いろいろなことをしていますよ。
世話人のみなさんが熱意のある人たちで、次々に企画を考えていくのです。世話人

04

DVD紹介

地域の誰もが集まる場となり、地域のつながりを強くしていきたい。地域のみなさんが進めているサロンにはこのような目標があります。そして、私たちはサロンを多様な場で開こうとしています。地域の企業を会場に開催しているサロンもあります。
「サロンをやりたい」。この企業に勤めている民生委員さんから町社協に相談があって、ボランティアの方と企業と町社協の協働事業に取り組み、サロンを立ち笠松東別院の境内に1948
年に開園(左) 笠松保育園主任保育士
まつ だ くみ こ

松田久美子 さん(右) 運営スタッフで民生委員のんと笠松保育園と町社協で打ち合わせをしています。園児がサロン会場に来て学芸会の練習をしたり、お彼岸のお参りを一緒にしたり、プール遊びのときに園児の着替えをサロンの参加者が手伝ったり、サロンの活動と園の行事を絡めて交流しています。
笠松町のサロンは誰でも参加できます。
かさほサロンには地域の人たち30〜40人ほどが参加しています。保育園の見学に来た親子が、サロンに参加したり、保育士と話をすることもありますね。
地域の保育園が場を提供したことが本当に大きなことだと思います。地域の人たちが園児と常に関わることができる、園児の親とも会うことができる。園児にとっても、地 域のおじいちゃん、おばあちゃんとの出会いの機会になっている。
世代を超えて交流ができるのです。
「地域で会ったときに挨拶する人が増えた」という声も聞いています。
社協の役割

笠松保育園

て し が

はら く

かさほサロン

毎月第３水曜日・午前10時〜11時45分に開催。サロン
名の「かさほ」は会 場の笠松保育園の略称き こ

勅使川原久貴子 さん上げました。
こうしたなか、今度は、地域の特別養護老人ホームから「地域に喫茶コーナーを開放したい」という相談が町社協にあり、地元町内と特養を運営する社会福祉法人とを結び、一緒にサロンを開催していく方向でいままさに動いているところです。
「地域と一緒にやっていきたい。でも、どうやったらよいのか。町内を巻き込むことがなかなか難しい」。このような悩みを社会福祉施設を経営する社会福祉法人
から聞くことがあります。社協にはボラン
ティアの方や町内会や民生委員さんなど
地域のみなさんとのつながりがある。町内だけでは難しいことでも、法人だけでは難しいことでも、社協が地域と社会福
祉施設をつなぎ、地域で盛り上がってく
れば、やりたいことができるようになってくる。つなぐことが私たち社協の重要な役割です。サロンに出て来られない人が気軽に参加できるようにしていくことが今後の目標です。
2014年12月、かさほサロンと笠松保育
園と一緒に福祉教育事業を開催しました。
ピアニストで視覚障害のある演奏家のコンサートを開きました。とても評 判がよかったですよ。
※笠松町社協では、民生委員の集まりでサロンの紹介をしたり、ふれあい・いきいきサロンリーダー研修会を行うなどして、住民が行うサロン活動を支援している

NHKドラマ10「サイレント・
プア」DVD事前販売予約受付中 申込み締切：平成27年2月16日（月）HP（ http://www.zcwvc.net/）から申請書をダウンロードし、FAXもしくは郵送でお申込みください

園児からプレゼント

ボランティア情報

地域の拠点としてのおもちゃの図書館活動の取り組み
社会福祉法人パール(東京都)
理事長
しん たに

ひろ こ

新谷 弘子 さん
おもちゃ図書館活動を通して、世代間交流を図る
社会福祉法人パールは創設以来、福祉 総合プラザとして、地 域に根ざした様々な事業を展開しています。今日では公益事業を含め46種の事業を展開しています。この「おもちゃの図書館」活動は、
ちょうど46番目の事業として、特別養護老人ホームと連携して開催しています。
高齢者と子どもとが集い共に遊ぶ。そこに、色々なおもちゃを取り入れることで、初めはぎこちなかった会話も弾み、自然と笑顔があふれてくる。決められたプログ
ラムではなく、どのおもちゃを選ぶかも、何をするかも子どもたちの自由です。そして、遊び相手はパールや地域のご利用者の方々です。また、おもちゃの図書館活動に限らず、地域のボランティアの方々がサポートしてくださり、幅広い世代間交流の場となっています。
パールにおける「おもちゃ図書館」活動は、日本おもちゃ図書館財団の財団設立30周年記念事業である「老人ホーム等の社会福祉施設に『おもちゃ図書館』の開設支援事業」を受け、平成26年に開設することが出来ました。
今では、近隣の保育所から定期的に子ども達がこのおもちゃ図書館に遊びにきて参加しています。

ティアの方々に協力いただいています。今日は、保育所の子どもたちから入所しているご利用者の方々にお茶をたててお出ししたのですが、お茶の道具や茶菓子の準備、そして食器洗いなどのお手伝いをいただきました。
また、施設には入ってすぐ玄関の横に食堂があり、そこが地域の方々も利用いただける「たまり場」になっています。
この食堂には、入所者の家族をはじめ、地域の高齢者やボランティアグループの会合にも利用していただいています。
「居
心地が良い場所には自然と人が集まってくる」ということを実 感できる場所だと思っています。
ボランティアを通して、自然と人が集まり、それぞれが支え合う地域づくりのきっかけになれば良いと考えています。

平成27年2月1日発行

第三種郵便物認可

法人概要

社会福祉法人パール設立

平成11年4月1日(主な活動)
特別養護老人ホーム、ショートステイ、デイサービス、訪問
介護、訪問看護、居宅介護支援(ケアプランセンター)、地域
包括支援センター、福祉用具総合センター、配食サービス、
ハンディキャブ移送、自費サービス、各種相談事業、福祉
総合カレッジ、ボランティアビューローなどをはじめとした46種の事業を展開

今後は、急激に高齢者が増加してきます。超高齢化社会は、老々介護・独居者が多く、詐欺などの被害に遭う方は、「寂しい。話し相手が居ない、相談する所が分からなかった、居場所がない。」と言われます。今後の地域作りには、地域住民が互い支え合い理解し、住みやすい環境のために、知恵や技術、資金を出し合う所と考えます。これが「地域力」になると思います。高齢者も自立を目指すために、
おもちゃ図書館の活動が、地域の世代間交流の基盤となるように願っています。

〈おもちゃ図書館に関するお問い合わせ先〉

地域の拠点として、社会福祉法人が地域公益活動を担う意義
地域の福祉サービスは、社会福祉法人が根幹となって地域を支えて行かなければと私は考えています。このおもちゃ図書館の活動にも言えることですが、地域住民の方々が自然に集まれる場所を作ることは、地域と共に歩んでいる社会福祉法
人だからこそできることであり、担うべき役割であると思います。

おもちゃの図書館活動に関する、各種助成、支援については、

一般財団法人
日本おもちゃ図書館財団
TEL 03-6435-2842
FAX 03-6435-2843
URL : http//www.toylib.or.jp/
おもちゃの図書館の活動全般については、

特非営利活動法人
おもちゃの図書館全国連絡会
TEL 03-6807-8813
FAX 03-6807-8863
URL : http//www.toylib-jpn.org/

ボランティアを通して支え合う
地域づくりへ
パールでは、日頃から地域の様々なボ
ランティアグループの方々が活動されています。繕いものやバザー用品を作成した
り、朗読ボランティア、俳句グループなどです。施設の利用者の方も、自分にできることをボランティアとして活躍いただいています。
このおもちゃ図書館活動にもボラン『全社協ブックレット（４）地域にひろげよう〝お互いさま″の生活支援サービス』（全社協 出版部）
価格810円（本体750円）書籍注文はこちらhttps://www.fukushinohon.gr.jp/̲surl/71

05

ボランティア情報ボランティア・市民活動分野で現在ご活躍中の先輩はどのような経験をされてきたのでしょうか。
大阪ボランティア協会常務理事の早瀬さん（偶数月連載）、豊中市社協事務局次長の勝部さん（奇数月連載）のお２人に、失敗談をふくめ現在に至るまでを語っていただきます。

my Resume

早瀬昇さんに聞く

誰がやっても同じというのでは面白くない。

（最終回） 「よし、やったろうやないかい！」と血が沸く

この連載では、早瀬さんがボランティア・市民活動を

僕には座右の銘があるんですよ。
（ 扇子を取りだし

始めたきっかけ、活動するなかで感じてきたことなどて）これです。“駄目で元々”。

を伺ってきました。早瀬さんは大阪ボラ協の事務局長―駄目で元々、ですか。
そう。自分で解決できへんを何年されたのですか。
19年間、務めました。尊敬するリーダーである岡本

ことなんて、山ほどあるわけで

平成27年2月1日発行

第三種郵便物認可

そう…
…かな
？

その裏には自己肯
定感があるんですよね
。

いわ つき

ゆ

か

はや

せ

のぼる

岩附 由香 さん

早瀬 昇 さん（認定NPO法人ＡＣＥ代 表。
大学院在 籍中に、児童労 働の撤 廃と予防に取り組む国際協
力NGOを立ち上げる。一児の母として、子 育 てと仕 事 に 励む。目指しているのは「人とつながり、力を引き出し、社会を変えるエネルギーを生み出す」
こと。

認定NPO法人日本NPOセンター
代表理事、社会福祉法人大阪ボラ
ンティア協会常務理事。大学卒業
後、ひょんなことからボランティア
活 動 、市民 活 動の 世界 に入り込
み、今は業界のトップリーダーとして全国を駆けずり回っている。阪神タイガースと赤ワインをこよな
く愛す59歳。

榮一先生の後を継ぎましたが、バトンを受け継いだすから。
「駄目で元々や！」と思後、岡本先生がされなかった事をしようと思い、
ご紹

うことで、
いろんなことに挑戦「この活動はきっと世の中を良くするんだ」という思介してきたような様々な取り組みに挑戦してきました。

できます。著書を買って下さった際に、本にこの言葉をい込み。
「この活動を進められるのは自分しかいない」―私も市民活動の世界に希望をもって、自分なりのイ

書いています（笑）。

という思い上がり。責任感は、
こんな自負心に裏打ち

メージをもって入りました。だけど、現実は厳しい。

―でも、駄目で元々の、その裏には自己肯定感があるされるものです。誰がやっても同じというのでは面白く

様々なことが起こって、活動者や職員が「自分は立ちんですよね。

ない。
「自分がせんでどうする」ということです。

直れるだろうか」という気持ちになった時にどうすればよいのか。頑張る人ほど疲れてしまうという「疲労とそう……かな？ 確かに活動を進める際に自負はだってボランティア・市民活動って、元来、役割や責任を自主的に引き受けていくものでしょう。災害が起ありますね。

不信の悪循環」のお話では、「疲れたら、休んだほうが僕が大学１年生の時、「大阪交通遺児を励ます会」

こった時、災害を起こった責任か自分にあるわけじゃ

よい」「やめてもよいのだ」というアドバイスをいただきの活動を始めて２年目に入る前に、当時のリーダーが

ないのに、
「よし、
やったろうやないかい！」と血が沸く。

ました。
それでも、「自分を保とう」という時、早瀬さん

会を辞めてしまったんです。
そこで僕も辞めてもええわ―それはありますね。怒りを感じたり、
なにかおかしいはどうされていますか。

けですよ。
でも、責任を感じたんですよ。励ます会で出と感じて、自分のなかで「よし、やってやろう！」という会っている子どもたちに。
「僕が辞めたら、あの子らど気持ちになることがありますね。

うするんやろう？」と思ったんです。
―自分がここで必要とされていて、果たす役割がある。
そう自分が思うかどうかですよね。
そうですね。
これはたんぽぽの家の理事長をされて座右の銘「駄目で元々」駄目で元々だけど、意地もあるしね。
でも、意地ということも含めた意志って大切です。
フランス人の哲学者アランが「悲観主義は気分によるものであり、楽観主義は意志によるものだ」という言いる播磨靖夫さんに教えてもらったことですが、おも葉を遺しているのですよ。難しい問題と次々にぶつか

ろい市民活動家は、思い込みと思い上がりが激しいんる中で、希望に満ちた未来を創るんだ…という意志が

ですよね
（笑）。

ないと、
くじけてしまう。
だからボランタリーな活動こ―その言葉、私も何度も引用させていただきました

そが、未来を開くんだと信じています。

（笑）。

―６回のお話、
ありがとうございました。

このコーナーはファシリテーションのおス
スメ書籍のご紹介を交えながら基礎知識から実践までを解説します。

2月号テーマファシリテーションの多様な姿②〜セルフ・ファシリテーション〜
ファシリテーションは元来、複数の人たちを対象として場をつくり、チームの意識を高めながら、その相互作用を活かして様々なことを引き出していくスキルです。そのスキルを個人に対して、もっと言えば他人ではなく自分自身のために活かしてみようとするのが「セルフ・ファシリテーション」です。これは自分自身の中に眠っている感情や思い、自身が気づいていない可能性を引き出そうという考え方です。
例えば、自分の気持ちや思考が整理出来なくなっている時、やみくもに行動してもなかなか事は
上手く運びません。そのような時には、まずは心を落ち着けてから自らに問いかけて自分がやろうと思っていることを徐々に探っていきます。
「やろ
うとしていることは本当に目的に合っているか」

書籍紹介

『月刊福祉

「他に良い方法はないか」「自分の気持ちはぶれてはいないか」など、自分自身を客観視しながら自分が自分のためのファシリテーターとなって自らに気づきや学びを促してのその本質に迫っていきます。また、モヤモヤした気持ちや堂々巡りになっている思考の中にいる自分自身の内なる状況を観察して、記録をしながら言語化してその全体像を俯瞰し、どのような手を差し伸べるとそこから抜け出せそうかを考えていきます。
特に、ネガティブな方向に物事を考えがちな時には、自分が持っている思考の枠組み(フレーム)を変える「リフレーミング」という手法を知ること
で、自分の中で凝り固まった考え方を見直して楽な考え方に導いていくことができます。狭い範囲で捉えるのではなく「広くする」、「大きくする」ことで縮まった気持ちを一旦解き放ち、見落としていた現状を捉え直していきます。例えば「自分はＡができない」と嘆き続けるのではなく「ＡはできないがＢならできる」「Ａができる人を他に探す」

九州大学大学院 統合新領域学府 客員准教授(特活)日本ファシリテーション協会 フェロー(特活)日本ボランティアコーディネーター協会 運営委員
か

る

べ

たか ゆき

加留部 貴行 さん

企業、大学、行政、ＮＰＯの4つのセクターを経験した「ひとり産学官民連携」
を活かして日々奮闘中。

というふうに捉えているフレームを少しずらしていくことで突破口を開いていきます。
自分自身を「そそのかす」「その気にさせる」「芽吹かせる」ことで自分の気持ちを「take iteasy」にしていくことにもファシリテーションを活
かしてみましょう。

2『セルフ
ファシリテーション』
森時彦／田中淳子，
ダイヤモンド社，2013

ファシリテーションの手法を活かして自分自身の思考や気持ちを整理していくヒント満載の一冊です。

2015年2月号』特集：障害児への支援を考える(全社協出版部受注センターTEL:049-257-1080 FAX:049-257-3111 E-mail:zenshakyo-s@shakyo.or.jp 定価971円・税別)

07ボランティア情報

平成27年2月1日発行

第三種郵便物認可

災害 ボラセ ン
運営の
いろは

鳥取県
日野ボランティア・
ネットワーク（ひのぼらねっと）やま

ラセンの設置・運営にあたっての
基本的な考え方を、災害支援の経験豊富なひのぼらねっと・山下さんと一緒に共有していきます。

ひろひこ

山下 弘彦 さん

今後も多発することが想定される災害。今だからこそ知りたい災害ボした

2000年の鳥取県西部地震後、日野町で被災後の地
域づくり活動に取り組む。県内外の地域の防・減災活
動や支え合い活動の取り組み支援を行い、災害時には、社会福祉協議会やNPOなどのネットワークを生
かし、災害ボランティアセンターの運営支援にあたっている。

第11回「災害にも強い地域づくりのために」被災、災害対応からの学び

取り組みは、
必ずしも災害時の備えを趣旨としてい

あっても
「助けて」
「手伝って」
といった声があげにく30年ほど前に豪雨災害に見舞われ、
一昨年も

なくとも、
例えば滋賀県高島市の「見守りネット

いことが見えてきました。

被災したある市の町内会では、
昨年夏に大型の台

ワーク」
のように、
各地域の状況に合わせて主体的風が接近するという報を受けて、話し合いが持たに取り組まれることが重要であると考えます。

れました。
30年前、
そして前年の豪雨時にどこにど【人材の育成】

こうした状況は、被災による課題のみならず高齢化が進んだ地域で日常の暮らしの課題解決、
ひいてはそこで暮らし続けることの妨げになると思えう避難したか、大丈夫だったか。
そして不安な時は

災害時に住民や地域のボランティアとともに地

昼夜問わず一緒に過ごすご近所さんを決め、
どち

域支援・住民支援や災害ボランティアセンターの

毎月高齢者の訪問活動を行うことを通して、助けらのお宅で過ごすのが安全なのか、一緒に集うの運営を行うためには、日ごろから、
災害時の支援のたり助けられたりの垣根を低くし、そこに町内外は何軒でどの方か、どのように安否確認をして町内あり方について共通認識を持っておくことが重要

様々な方が関わる状況づくりをしてきました。

会長へ報告するのか。
被災経験を踏まえてこのよです。

うな動きにつながり、
心強い思いをされたそうで
す。

ました。
そこで、
町内外の様々な方が協力・参画して2007年に発生した中越沖地震の支援に携

地縁組織の役員、民生委員・児童委員など地域わった広島県社協の職員は、地元が被災したときの支援者・組織を含めた住民向けや、地域の枠をの対応に強い危機感を抱き、県域と市町域で「被

自然災害は、
いつどこがどんな形で見舞われる越えて活動することが想定される諸団体、ボラン

災者生活サポートボラネット事業」に取り組み始

かわかりません。
日ごろの備えをどれだけしている

ティア、
学生など、
状況によって立場が変わる想定

めました。
災害時のボランティアによる支援は住民

かにかかわらず起こるので、発生したときの状況にもしながら、研修会などを通じて共通認識を持つの生活を支えるものである、と明確に打ち出し、「関

応じて最大限の力を発揮できるよう努めます。
しか機会を設けていくことが重要です。

係づくり」（関係者による推進会議を開催、顔の見し、被災した地域の当事者、そして支援者の多くがまた、研修会などの場に限らず、普段の事業や地える関係づくりを進める）「ルールづく、り」（議論を口にするのは、日ごろの取り組みが重要ということ

域運営上の様々な取り組みの中で、人材や関係性

重ねて役割と動きをマニュアルで共有）
「ヒ
、 トづく

です。
日ごろの取り組みが進んでいれば、よりよい支を同時に育てていくことも重要に思えます。

り」（研修会等による人材育成）
「情報づく
、
り」
（災害

援につながります。

【関係者のネットワークづくり】

時の情報受発信を意識し、平時から減災の取り組

このため、当事者は被災経験を踏まえて復旧・復災害時に、被災した住民の暮らしを総合的に支みについて情報を受発信）
「拠点づく
、
り」
（社協ＶＣ

興の過程で被災後の地域づくりの取り組みに力をえていくために、
多様なセクター、
多様な分野の人機能を強化し、災害対応を組織的に位置づけ）
の

入れ、
支援者は
「他人事ではない」と被災地との関や団体が協働・連携することが重要です。
しかし、

五本柱で、
セーフティネットが機能するよう、現在もわりで感じたことを地元に持ち帰り、取り組みにつ仮に災害対応マニュアルなどに多様な協働の記取り組んでおられます。

なげています。
では、災害時も想定したときに、日ご載をしていたとしても、日ごろの交流がまったくな地域における取り組みは、
そのプロセスや成果

ろどのような取り組みが重要でしょうか。

く、担当者や組織の考え方、事情などを何も知らなにおいて、それぞれが様々な形でリンクしてきます。

重要な日ごろの取り組み

いまま、
いざ災害が起こったときにだけ共に取り組

被災や災害対応の経験から学んで日常を見直し、もうとしてもうまく機能しません。

取り組みを一つずつ進めていくことが、減災につな【地域の支え合い】
被災した状況下で営まれる地域の支え合いを、地域を越えて支えるのが災害時のボランティア活動であると考えると、その基本となる支え合いがい
かに機能するかが重要です。
発災直後から復興期に向けて、安否確認や生活再建に向けた課題把平時に取り組みの検討をしたり、共同で事業にがり、災害が起こらなくても日ごろのよりよい地域

取り組んだりすることを通じて、様々な関わりをつくのあり方につながっていくのではないでしょうか。

ることが重要です。

総合的な取り組みの必要性

ひ の ちょう

2000年の鳥取県西部地震で被災した日野町

握とその解消・解決など、日ごろの取り組みや地域

では、被災当初に一人暮らしの高齢者の方などに体制をいかして、要援護者を含めた地域に暮らす「お困りのことはありませんか」｢片付けのお手伝い

住民が互いに声をかけ合ってどのようにできるか。

をしましょうか｣と声をかけても、「大丈夫です」「自これによって、地域だけでは手に負えない状況、
外分でやります」といった答えが返り、支援活動につ部の力も借りた方がよい状況の時に、地域外のボなげるのに時間がかかりました。
「人さまに迷惑をランティアなどの力をよりよい形でいかせます。

かけてはいけない」「自分のことは自分でやらないと災害時に支え合いが機能するための日ごろのいけない」
といった意識が強く、被災のさなかに訪問やサロンなど日ごろの取り組みが災害時にもいきる

06

イベント・助成金情報「平成 26 年度『高齢者の生活を支えるネットワークセミナー』」開催のお知らせ（全社協）日時：平成 27 年 3 月 24 日（火）会場：全国社会福祉協議会 5 階会議室（東京都千代田区霞が関）内容に関するお問い合わせ：全社協 高年・障害福祉部 TEL:03-3581-6502

ボランティア情報 2015
FEB. VOL.453

お忘れなく！
平成２6年度

平成27年度の保険加入を受付中です！

補 償 終了平成26年度ご加入の「ボランティア活動保険」「ボランティア行事用保険」「福祉サービス総合補償」「送迎サービス補償」
は、
すべて平成27年3月31日で補償期間が終了します。平成27年度のご契約につきましては、
現在加入申込み受付中ですので、お早めに最寄りの社会福祉協議会にてお手続きを済ませてください。

ボランティア活動保険」のご加入について（Q&A）
Q1

A1

ボランティア活動保険の補償期間を教えてください。
また、中途加入した人の補償期間はどうなりま
すか？

Q3

A3

「最寄り」
とは居住地（現住所）を指しますが、勤務先や活動場
所などの社会福祉協議会で会員登録などの受付が可能であ
れば、そこでも加入手続きはできます。事前に該当の社会福祉協議会までお問い合わせください。社会福祉協議会は、各市区町村ごとに設置されています。

複数のボランティアグループに所属してボランティア活動をしている場合、それぞれのグループで保険に加入しなければなりませんか？また、他県でのボランティア活動でも対象になりますか？

Q4

災 害 ボランティア活動・防災
ボランティア活動を主な目的とするボランティアでも加 入できますか？

A2

複数のボランティアグループのうち、どこか1ヶ所で加入手続きをしてください。他のグループにおける活動についても補償されます。
また、他県での活動も対象になります。
なお、ご加入はお１人につき１口のみとなります。
複数口加入の場合でも補償は１口のみとなりますので、
ご注意ください。

A4

社会福祉活動の一環として行われる災害ボランティア・防災ボラ
ンティアも加入できます。一般的な災害ボランティア活動・防災ボ
ランティア活動（地震・噴火・津波を除きます）
は、「基本タイプ」
で補償されます。地震などの災害地でのボランティア活動については、余震など
地震・噴火・津波によるケガも補償する「天災タイプ」
をご検討ください。
なお、
海難救助や山岳救助などのボランティ
ア活動は補償の対象となりません。

ボランティア活動保険等についてのお問合せ TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp/
社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボラ
は、株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。 ボランティア活動保険等の補償制度は、
ンティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

番外編

ボラフェス

〒100-8980 東京都千代田区霞が関3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/
発行人●渋谷篤男 編集人●佐甲学 制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

今月のこの１枚

全国ボランティア・市民活動振興センター

最寄りの社会福祉協
議会で加入申込みをするようにパンフレッ
トに記載されていますが、「 最 寄り」とは居住地（現住所）、勤
務先、活動場所のいずれでも構わないのですか？

Q2

ボランティア活動保険は毎年4月1日午前0時から翌年3月31日午後12時（24時）の1年間となります。
また、中途で加入された場合も3月31日で補償は終了しますので、翌年度、4月1日からの更新手続きが必要です。

volufes fukushima

2015年の全国ボランティアフェスティバル開催地・福島。
福島のことをもっともっと知って皆さんもボラフェスふくしまに参加しましょう！

まだまだ寒さが続きますが、花木の枝先をよく見ると固くて小さな蕾をしっかりとつけています。
「寒さに耐え抜き、春には花を咲かせるぞ」という強い意思を持つ花の命がそこにあります。
福島県では2015年4月1日〜6月30日に「ふくしまデスティネーションキャンペーン」
が開催され
ます。
この時期の福島は、開花時期を少しずつ遅らせながら次々と花がほころんでいきます。
日本人が愛してやまない
『桜』
の名所も数
多く、
三春町の“滝桜”や福島市の“花見山”は毎春何十万人もの観光客が訪れ、
多くのボランティアに支えられて賑わいます。
県内には138ヵ所の温泉地もあり、疲れた身体を芯から温めてくれます。
春の足跡が聞こえてくる前に「福が満開、
福のしま」
への旅の計画を立ててみませんか。
皆さんに福が訪れますように、
福島でお待ちしています。
プレゼンター

桜の名所

VF ふくしまfacebook
https://www.facebook.com/volufesfukushima

福島市の花見山

INFORMATION

24

平成 27 年
会

ふくしま

ありがとう

福島県社会福祉協議会

さ協の生活支援相談の取り組みを視察させてもらいました。
その時食べた「生ワカメのしゃぶしゃぶ」
を東京に帰ってきてから再現しようと思っていたのですが、うまくいきません。
「料理は心」という言葉もあり／ビッグパレットふくしま(郡山市)他

場

み

美佐さん

1月22日に釜石市の災害復興公営住宅や釜石市社

11月 21日 ・22 日

大会テーマ：

齋藤

事務局だより全国ボランティア
回 フェスティバル

第第24回全国ボランティアフェスティバルふくしま
企画・広報部会 副部会長
ふくしま地域活動団体サポートセンター さい とう所長

未来につなごう

ふくしまから

地域福祉課（ボランティアセンター）

詳
細
お問合せ

TEL：024-523-1254 FAX：024-523-4477★ 詳細はページをご覧ください。 https://www.facebook.com/volufesfukushima「ボランティア情報」
では、みなさんからのご意見や情報を募集しています。

第18回
ふくしまボランティアフェスティバル
も開催します！
平成27年2月28日（土）会場/ビックパレットふくしまます。
今回短い時間の中で視察等を企画いただい
た釜石市社協の人たちの心の暖かさが、色々な場面で伝わってきました。

（金谷内）※本誌掲載の取材対象者の
〈所属〉
・
〈役職〉
は取材日当日のものです。

ご意見ご要望等どのようなことでも結構です。
企画の参考とさせていただきますので、全国ボランティア・市民活動振興センター（vc00000@shakyo.or.jp）
までお知らせください。