December

Hagi‐Iwami Airport
多様な役割を果たす空港

Vol.03島根県⽴⼤学×益⽥市

地域振興における空港の役割

1. 人口減少と経済の低迷

⽇本の地⽅は⼈⼝減少と⾼齢化が深刻化していますが、益⽥市も例外ではありません。左下図を⾒ると、美濃郡と合併した2005年の益⽥市では、⼈⼝は約5.2万⼈でしたが、2017年には約4.6万⼈にまで減少しました。
他⽅、右下図は益⽥市の総⽣産額の推移を表していますが、明らかに伸び悩んでいます。地域の活⼒を⼀刻も早く取り戻すため、とりわけ⽣産年齢⼈⼝の流失を⾷い⽌めるとともに、より⾼い付加価値をもたらす産業政策が求められています。空港は産業を⽀える基盤として重要な役割を担っています。

（出典）しまね統計情報データベースより作成

2. 益田市のこれまでの取り組み
益⽥市は津和野町および吉賀町とともに⾼津川流域都市交流協議会を組織していますが、同協議会を通じて⾸都圏の3市区と、友好都市交流を⾏っています。また、益⽥市は友好都市の川崎市と協⼒して、公開された特許を有効活⽤した新ビジネスの創出⽀援も⾏っています。
⺠間レベルでも商⼯会議所どうしの経済交流を⾏っていますし、さらに島根県⽴⼤学をはじめ、⾸都圏の⼤正⼤学や東洋⼤学など、⼤学との連携を通じて学⽣らの学びの場を提供しています。

3. 「関係人口」に対する期待の高まり

図１：⾼齢化率（横）と過去5年の⼈⼝増減率（縦）最近、「関係⼈⼝の拡⼤」が重要だとよく⾔われます。図１に⽰ ↑⼈⼝増減率（％）
30.00
すように、⼀般的に⼈⼝が減少するほど（⼈⼝増減率が下がるほど）、⾼齢化率は⾼まる傾向があります。⾼齢化率の⾼まりを抑制 20.00
することは、地域経済の発展のうえでは不可⽋です。
10.00
⾼齢化率（％）→
他⽅、⼈⼝減少や⾼齢化によって地域づくりの担い⼿が不⾜して
0.00
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
いますが、幸運にも20代から30代の若い⼈が地⽅への移住に関⼼-10.00を持つようになっています。
-20.00
図２は地⽅移住を⽀援する相談窓⼝「特定⾮営利活動法⼈ふるさ -30.00と回帰⽀援センター」の利⽤者の年齢層を⽰したグラフです。この -40.00
グラフから、近年では20代や30代の若い世代による相談が半分近-50.00
くを占めるに⾄っています。全体の利⽤者数も伸びていることか（出典）総務省「国勢調査平成27年調査結果」から作成
ら、期待できるでしょう。
今後は地⽅に関⼼を持ってもらうきっかけづくりが、より⼀層重
図２：ふるさと回帰⽀援センターの利⽤者層の推移要になると思われます。

4.関係人口の意義と交通インフラの役割
関係⼈⼝は、「地⽅には住んでいないものの、地⽅側の⼀員として関わりたいという⼈々」のことです。地⽅側として関わり、地域外の⼈々が地⽅づくりの担い⼿になることが期待されています。
今後、地⽅に関⼼を持つ⼈の増加、つまり関係⼈⼝の拡⼤は地域経済を⽀えるためには不可⽋です。交流の機会を増やすには、交通インフラを整えておかなければ、そのスタートラインにも⽴てないのです。萩・⽯⾒空港は、⾸都圏を結ぶ重要な交通インフラです。
こうしたインフラの持つ基本的な効果を再認識し、それを最⼤限⽣かすべきではないでしょうか。東京・その他の地域との交流がますます盛んにすることで、地域の将来はより明るくなるのです。

（出典）「平成29年度 国⼟交通⽩書」から抜粋

災害時の 空港の役割ってどんなだろう？

23

震災時の福島空港▲図② 誘導路及び緑地帯に並ぶ防災ヘリコプター(福島県庁HP)

311▼福島空港の震災直後の航空機着陸数(福島県庁HP ) 図④

この時は︑通常の約⼗⼆倍となる百三⼗⼀機の航空機が離発着しました︒
図④を参照
()

▲福島空港に駐機している韓国の⽀援機(福島県庁HP) 図③

台⾵や地震などの災害が発⽣すると︑空港では航空券の払い戻し等で空港カウンターは⼤混雑︒こんな映像を⾒たことのある⼈も多いでしょう︒
しかしメディアではあまり取り上げられない︑災害時の空港の役割・姿がありました︒

災害時の空港の役割として︑真っ先に挙げられるのが︑陸上交通の代替輸送です︒鉄道や⾞は︑線路や道路といった線で結ぶインフラが必要ですが︑航空の場合は空 港 と い う 点のインフラで機能します︒
つまり︑線路や道路は⼨断が⽣じやすいのに対して︑空港は災害の発災直後から救援・救助のための航空機

救いの拠点空港〜福島空港〜やヘリの発着が可能で
平成 年 ⽉ ⽇
す︒の東⽇本⼤震災の発⽣
空からの被災者の救後︑福島空港では救難助や被害状況の把握︑救助︑旅客臨時便の運緊急⽀援物資の輸送な航︑救援物資の受け⼊ど︑私たちの安全・安れ︑マスコミの取材等⼼な暮らしを⽀える重防災拠点として⼤活躍要な役割があります︒
しました︒
全国からの救援ヘリの拠点としても活⽤されました 図①・②(を参照 ︒特に原⼦⼒)
災害派遣や⼤規模地震災害派遣︑現地調査団等として集結した全国各地の⾃衛隊の部隊は福島空港を拠点にしたのです︒
世界各国の輸送機も次々に⾶来し︑救援活動にあたりました︒
図③を参照▲図① 災害時の福島空港の駐機場の様⼦(福島県庁HP)

観光客にとっての空港国全体の観光の動向

国籍別・訪⽇外国⼈観光客の推移

千⼈
4000

わが国の代表的な観光政策には2003年の「ビジット・ジャパン・キャンペーン」から、2006年の「観光⽴国推進基本法」の制定などがあります。外国⼈観光客増加のために現地の消費者、旅⾏者向けの旅⾏博出展やイベント開催などをおこなう取り組みがありました。
このような取り組みの結果、外国⼈観光客の数は年々増加しており、2020年の外国⼈観光客の⽬標値である4000万⼈はほぼ確実に達成できると考えられ、2016年には2030年の外国⼈観光客の⽬標値を6000万⼈とされました。
訪⽇外国⼈観光客の国籍は、東アジア、東南アジア諸国が中⼼で、これからもこの流れは⼤きくは変わらないと考えられます。

3000
2000
1000
02003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

韓国

ベトナム

タイその他

島根県の観光島根県に来訪する観光客の数は、このところ⼤きな伸びがみられないのが実情です（以下の図を参照）。また本県は東⻄両端の距離は155㎞にもなるため、観光客の動きとしても⼀気に島根県を東⻄に横断する⾏程を組むことはほとんどありません。
さらに島根県は、外国⼈観光客が⽇本で⼀番訪れない県とされていており、2017年の外国⼈旅⾏者数は6万7千⼈にとどまっている現状があります。
このような課題はありますが、観光は地元の観光業のみならず飲⾷店などのサービス業、運輸業など様々な分野に貢献します。
観光振興は地域振興のためにも重要な政策課題といえます。
万⼈
4000

私たちから⼀⾔！！

台湾

出典：JNTO(⽇本政府観光局) 「⽉別・年別統計データ（訪⽇外国⼈・出国⽇本⼈）」
https://www.jnto.go.jp/jpn/statistics/visitor_trends/index.html

⽇本に来る外国⼈の傾向
⽇本に訪⽇する外国⼈観光客は毎年増加しています。
外国⼈観光客の中でもリピーターになる割合は60.4％となっています（2015年実績値）。地⽅にとっては、こうしたリピーターの獲得は期待されますが、どうやって獲得するかは課題でもあります。
リピーターとなるような⼈は、世界各地も⾒回っている可能性が⾼く、地⽅の宿泊施設としては個性を磨きサービス品質を⾼めることが必要になるでしょう。
また、地⽅に関⼼を持ってもらうリピーターを増やす取り組みも必要です。都市圏で宿泊施設が不⾜していれば、そうしたチャンスを奪いかねません。2020年のオリンピック・パラリンピック開催に向けて宿泊施設の不⾜は⼀刻も早く解決すべき課題です。

中国

観光⼊れ込み客数延べ数の推移(全体)
3681
2918

3320

3317

3311

3230

2014年

2015年

2016年

2017年

2000
0

2012年

2013年

出典：島根県「平成29 年島根県観光動態調査結果」から作成•

萩・⽯⾒空港は島根県⻄部の観光にとって重要なゲートウェイです•

空港活性化は、観光活性化の⼀部でもあります。そのためには⾏政や旅⾏業にかかわる⽅々だけでなく、飲⾷業やその他さまざまな主体との協⼒関係が重要だと思われます！

•

外国⼈観光客を増やすための取り組みが急務です。外国⼈の訪問者が少ないのは単にPR不⾜でしょうか？県内だけにとどまらず、県をまたぐ広域連携による誘客がます
ます重要になると考えます！

地域に合った観光スタイルを島根県を訪問する観光客は全国的な知名度のある観光地の多い東部に偏っています。しかし、県⻄部の⽯⾒には⽯⾒銀⼭や津和野といった、観光客にも⾼い評価を得る地域があることを忘れてはいけません。
また、最近の観光のトレンドとして、観光⼊込客数の動向
千⼈
⼈との繋がりや、万⼈その地域の⽂化を肌1500で体験できるような1000旅⾏スタイルが⼈気です。
500
トレンドは時代とともに変化するため、0売り⼿となる地域も松江市
出雲市
浜⽥市
益⽥市
時代に応じてダイナミックに変化し続け2016年
2017年
る必要があります。
出典：島根県ホームページ

島根県外出身の大学生が石見の魅力発見！！
大田市には世界遺産にも認定された石見銀山があることは有名だよね！
だけど、江戸時代の街並みが残る大森地区を見て回ることもできるサイクリングルートもあることは知らなかった！
古民家カフェもあって、普段とは違う体験ができておすすめ！コーヒーに癒される～！

益田市には素敵な観光地がたくさんあると思ったよ！
中でも、匹見峡は絶景だったな～。
川の水がとにかくきれいで、透明度がすごかった。さらに、空気もきれいで、都会育ちの僕（自称）には、驚きしかなかったな。空気が澄んでいるから、夜は星がとても綺麗で、今まで見た中で一番きれいだったなあ！
他にも最近ではサイクリングロードも整備され始めているらしいね。全国の観光客が殺到する前に益田市に行かなきゃ！

▲匹見峡

石見地域ではマリンスポーツもウィン
タースポーツも楽しめるから一年中楽しめる！
マリンスポーツの中でも浜田では「SUP」というサーフィンとはまた違った珍しいスポーツをやっている人もいるんだ。大会まであることは知らなかった
な…とても楽しそうで、僕も挑戦してみ▲大分県出身の佐々木君
たい！
近くには「島根海洋館アクアス」もあって、シロイルカのショーやペンギン▲スノーボードを楽しむ学生た のショーがみられるよ。小さい子供だけ
ちでなく大人も楽しめるし、伝統芸能・石見神楽の公演をやっていたり、飽きるこ
島根県の西部にある津和野町ではとはないね。
西洋の雰囲気漂う教会や弥栄神社など多くの観光地がある。「山陰の小京都」って言われるんだ。殿町通りの横に流れる小川には鯉がいて町全
山口県の萩では「明治日本の産体が穏やかな雰囲気。
▲浜田の海僕が津和野に行って一番の思い出
業革命遺産」が世界遺産登録されは源氏巻がとってもおいしかったこるなど、江戸明治時代の建物が多とかな。出来立ての源氏巻はあった
く残り、松陰神社では昔ながらの ▼広島県出身の入道さん
かい生地とあんこがとってもおいし風景を楽しむことができる。
かった。
入館料も高すぎず
他にも太鼓稲荷神社では鳥居がた大学生のお財布にもくさん並んでいてインスタ映えは間優しい観光地で巡り違いなし！！
やすいと感じたよ！

▲萩の景色

Message from the Editors
平野裕介

島根県⽴⼤学3回⽣

私の担当は、「地域振興における空港の役割」でした。⽇本全国で⼈⼝が減少傾向にある中で、ある意味で今後の我が国が直⾯する課題を真っ先に経験する地域でもあります。
空港は鉄道・バスとは⽐較にならないほど遠⽅からのアクセスが容易です。交流⼈
⼝の拡⼤を進めるうえで、交通を無視することはできません。
その点で、萩・⽯⾒空港の役割はますます⼤きくなると思います。

観光は全国的に盛り上がりをみせていますが、今回、国や県内の観光の実態について調べるにうちに改めて空港の存在の⼤きさに気づかされました。
古きよき時代をたっぷり堪能できたり、⾃然豊かな環境でアクティビティを楽しめるこの地域の魅⼒に改めて気づかされました。
癒しの場として県外、とりわけ東京の⽅々に、この地域の良さを知ってもらうことを通して、萩・⽯⾒空港の利⽤促進に少しでもつながればいいと思います。
島根県⽴⼤学2回⽣

佐々⽊雄也

島根県⽴⼤学3回⽣

江川葵

今回の特集で私は災害時の空港を取り上げさせていただきました。調べていく中で⾃分が持っているイメージと全く違う空港の働きを知りました。記事では東⽇本⼤震災で被災した東北の救援における基地として機能した福島空港を取り上げました。⾃然災害の多い⽇本では、どの地域も同じように重要な災害発⽣時の拠点になると期待されます。
災害時の空港など、あまり知られていないかもしれません。地域の安全・安⼼を⽀える重要なインフラだとと感じました。

今回のリーフレット作成の中で、私は「観光を⽀える空港」をテーマに取り上げました。島根県外の出⾝なので⽯⾒地域の観光地についてあまり知りませんでしたが、⾃分で⾜を延ばしたりすることで、改めて魅⼒を発⾒できた気がします。ズバリ、今回のポイントは「地元の⼈には気づきにくい⽯⾒地域の魅⼒」です！
このリーフレットを通してより多くの⼈に⽯⾒地域の観光資源の魅⼒について再確認してもらえれば嬉しいです。
島根県⽴⼤学2回⽣

⼊道未来

次回予告～次回は私たちが担当します！
次回は他空港の取り組みと地方空港のあり方を紹介します‼

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