事業報

告自：令和 3 年 4 月 １日
至：令和 4 年 3 月 31 日

戦後の開拓事業により入植した開拓者による開拓営農は、国民への安心・安全な食料供給の一翼を担っており、現在、二世、三世に引き継がれ、畜産・酪農、高冷地野菜、果樹等の分野で、全国各地で積極的に営農が展開されています。
農畜産業を取り巻く情勢は、衰えを見せない新型コロナウイルス感染症の影響により、燃油価格の上昇等に伴い生産資材や配合飼料価格が上昇し長期に亘り高水準で推移するなど、経営はなお厳しい状況にあります。
また、欧米とのＥＰＡや中韓などとのＲＣＥＰ（アールセップ）協定の発効など農業の国際化が一層進展し、国内農業への更なる影響も懸念されているところです。
このような中にあって、当協会においては、国内外での新型コロナウイルス感染症の拡大により事業の中止や縮小を余儀なくされたものもありましたが、開拓肥育牛農家に対する新型コロナウイルス対策予算を確保するなどして、事業を着実に実施しました。
具体的には、①

会員及びブロック協議会等が実施する各種研修会、共進会、開拓地の農畜産物を消費者に広くＰＲするための行事に助成しました。また、新型コロナウイルス対策として、肥育牛農家の経営維持のため開拓肥育牛生産支援特別対策事業を実施し、肥育牛農家等へ助成しました。

② 「開拓情報」を発行し、農政の動き、畜産技術・畜産経営に関する情報、中央・地方の開拓組織の活動を中心に幅広い情報提供を行いました。
③ 戦後開拓に関する資料を一般に公開するとともに、引き続き開拓記念碑の調査を実施しました。
これらは、いずれも会員はじめ関係機関の指導と協力により円滑に実施することができました。
なお、研修事業（海外研修、全国開拓青年・女性研修会、全国開拓代表者大会）については、国内外で新型コロナウイルス感染症の収束が見込めなかったことから、やむを得ず開催を見送りました。

Ⅰ 一般概況
１ 重要な処理事項
開催年月日

事項

・令和 3 年 4 月 15 日

・決算監査、第 14 回監事会

・令和 3 年 5 月 13 日

・第 44 回理事会

・令和 3 年 6 月 10 日

・第 45 回理事会

・令和 3 年 6 月 11 日

・第 9 回定時総会

・令和 3 年 9 月 30 日

・第 46 回理事会

・令和 3 年 10 月 26 日

・第 47 回理事会

・令和 3 年 11 月 19 日

・第 48 回理事会（みなし決議）・令和 3 年 11 月 26 日

・第 7 回臨時総会（みなし決議）・令和 4 年 3 月 9 日

・第 49 回理事会

２ 総会・理事会（１）総会の開催〇

第 9 回定時総会
招集文書の発送令和 3 年 5 月 17 日

総会開催日

令和 3 年 6 月 11 日

開催場所

三会堂ビル

総会開催日会員数

21

出席者数

21 （内訳）本人出席 7、書面議決 14

決議（承認）事項
第 1 号議案

令和 2 年度事業報告の附属明細書、貸借対照表、正味財産増減計算書、貸借対照表及び正味財産増減計算書の附属明細書、財産目録の承認の件

第 2 号議案

令和 3 年度理事報酬の決定の件

第 3 号議案

令和 3 年度監事報酬の決定の件

報告事項
１

令和 2 年度事業報告の件

２

令和 3 年度事業計画及び令和 3 年度予算の件

３

資金調達及び重要な設備投資の見込の件

〇

第７回臨時総会（みなし決議）
提案者

会長（代表理事）西谷悟郎

提案書発出

令和 3 年 11 月 19 日

提案の内容
第 1 号議案

監事 1 名選任の件

第 2 号議案

定款一部変更の件

決議があったものとされた日

令和 3 年 11 月 26 日

令和 3 年 11 月 19 日、会長（代表理事）西谷悟郎が当協会の正会員全員に対して、臨時総会の目的である事項について提案書を発し、当該提案につき、令和 3 年 11 月 26 日までに正会員全員から書面による同意の意思表示を得たので、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律第 58条第１項の規定に基づき、当該提案を承認可決する旨の第 7 回臨時総会の決議があったものとみなされました。
(２）理事会の開催〇

第 44 回理事会（令和 3 年 5 月 13 日）
開催場所

三会堂ビル９階

全開連会議室決議（承認）事項①令和 2 年度事業報告及び財務諸表等の承認について②理事及び監事の報酬について③定時総会の日時及び場所並びに目的である事項等について
報告事項①遊休財産額、特定費用準備資金及び公益目的取得財産残額について②債券及び仕組債の信用情報と時価について③事業概況説明会の概要について④事務所の移転について⑤法人検査の指摘事項と対応について⑥今後の役員会等の予定について出席等決議に必要な出席理事の数 5 名、理事出席 9 名（うちウェブ出席 7 名）、監事出席 3 名（うちウェブ出席 2 名）〇

第 45 回理事会（令和 3 年 6 月 10 日）
開催場所

三会堂ビル９階

全開連会議室報告事項①第 9 回定時総会について②事務所の移転について

③今後の役員会等の予定について協議事項①遊休財産の活用について出席等決議に必要な出席理事の数 5 名、理事出席 9 名（うちウェブ出席 4 名）、監事出席 3 名（うちウェブ出席 2 名）〇

第 46 回理事会（令和 3 年 9 月 30 日）
開催場所

三会堂ビル 9 階全開連会議室協議事項①令和 3 年度講演会について②令和 3 年度開拓肥育牛生産支援特別対策事業実施要領について③役員報酬に係る支給基準日の設定について報告事項①全国開拓代表者大会及び全国開拓青年・女性研修会の中止について②事務所の移転について③今後の役員会等の予定について出席等決議に必要な出席理事の数 5 名、理事出席 8 名（うちウェブ出席 4 名）、理事欠席 1 名、監事出席 2 名（うちウェブ出席 1 名）〇

第 47 回理事会（令和 3 年 10 月 26 日）
開催場所

三会堂ビル 9 階

第 2 会議室

報告事項①債券の購入について②令和 3 年度上半期の職務執行状況報告について③債券及び仕組債の信用情報と時価について④今後の役員会等の予定について決議（承認）事項①基本財産への繰入れについて出席等決議に必要な出席理事の数 5 名、理事出席 8 名、理事欠席 1名、監事出席 2 名

〇

第 48 回理事会（みなし決議）
提案者

会長（代表理事）西谷悟郎

提案書発出

令和 3 年 11 月 11 日

提案の内容
①補欠役員候補者の推薦について②主たる事務所の移転について③定款一部変更について④書面による第７回臨時総会みなし決議について決議があったものとされた日

令和 3 年 11 月 19 日

令和 3 年 11 月 11 日、代表理事西谷悟郎が当協会の理事及び監事全員に対して上記理事会の決議事項である提案書を発し、当該提案につき、令和 3 年 11 月 19 日までに理事の全員から書面による同意の意思表示を、また、監事の全員から書面による異議がない旨の意思表示を得たので、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律第 96 条及び定款第 33 条第 2 項の規定に基づき、当該提案を承認可決する旨の理事会の決議があったものとみなされました。
〇

第 49 回理事会（令和 4 年 3 月 9 日）
開催場所

全開連第 2 会議室

報告事項①令和 3 年度第 3・四半期の職務執行状況報告について②令和 3 年度開拓肥育牛生産支援特別対策事業の実施状況について③次期理事候補者の推薦依頼について④債券の購入等について⑤令和 3 年 12 月の豪雪に伴う義援金の支出について⑥今後の役員会等の予定について決議（承認）事項①令和 4 年度資産運用計画について②令和 4 年度事業計画及び令和 4 年度予算等について
ア令和 4 年度事業計画及び令和 4 年度予算について
イ資金調達及び設備投資の見込みについて③基本財産の積立について出席等決議に必要な出席理事の数 5 名、理事出席 8 名（うちウェブ出席 4 名）、理事欠席 1 名、監事出席 3 名（うちウェブ出席 2名）

３ 会員の状況会
区

地
方団体

分

前年度
末現在

中 央 団 体地 方 団 体内 農協連合会
農協事
協
訳 開拓者連盟
開拓振興協会
合計

員

本年度
加 入

２
１９２１２１２２２１

本年度
脱 退
１１１

本年度
末現在
２１８２
１１１２２２０

４ 役職員
区役
員
職員

分

前年度末
現
在

常 勤 役 員
非常勤役員
監事
計一 般 職 員出 向 職 員
計

１
８３
１２
１４５

本年度
就 任（採用）本年度
退 任（退職）

１
１

１１１
１

本年度末
現
在
１
８３
１２
１
３
４

５ 情報公開定款、会費規程、役員の報酬及び費用に関する規程、会員名簿、役員名簿、事業報告、貸借対照表、正味財産増減計算書、財産目録、事業計画、予算を公開しました。
Ⅱ 開拓者支援事業（公益目的事業（公１））
開拓者支援事業は、開拓者の営農の振興を図り国民への食料の供給を推進するため開拓者の営農を支援することを目的とした事業で、研修事業、開拓情報事業、開拓営農振興事業及び調査・研究事業を実施しました。
１ 研修事業
開拓者及び開拓後継者の資質の向上・研鑽と相互交流を図ることにより、農業経営の発展及び開拓営農を一層推進し、国民生活に不可欠な食料の安定的な供給に資するための事業です。

(１)

講演会
令和 3 年 11 月に福岡県福岡市において開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染拡大の影響により、現地での開催は見送ることとし、これに代えて講演を事前収録し、記録媒体にて会員に配布しました。
・収録日：令和 3 年 12 月 8 日（水）・講師：東京大学大学院農学生命科学研究科教授

・演

題：「日本の食と農の未来を守る」

(２)

鈴木宣弘氏

海外研修
新型コロナウイルスの世界的な感染が継続し収束が見込めなかったことから、本年度は実施しませんでした。
(３） 全国開拓青年・女性研修会
令和 3 年 11 月 18 日～19 日に東京都下で開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染収束が見込めなかったことから、本年度の開催は中止しました。
（４） 全国開拓代表者大会
令和 3 年 11 月 18 日～19 日に東京都下で開催する予定でしたが、新型コロナウイルスの感染収束が見込めなかったことから、本年度の開催は中止しました。
２ 開拓情報事業
開拓農家及び開拓組織の相互の連携の維持・強化を図るとともに開拓者の営農の一層の振興を図るため、全日本開拓者連盟及び全国開拓農業協同組合連合会との共同編集により「開拓情報」を毎月定期に発行し、購読希望者に無償で提供するとともに、ホームページに掲載しました。
発行に当たっては、国内外の農政の動きや農畜産業の技術及び経営に関する情報の提供、また、優れた開拓農家や開拓地の紹介及び中央・地方の組織の活動状況の紹介等幅広い情報の提供を行うとともに、紙面の充実に努めました。
本年度の開拓情報の主な記事は、次のとおりです。

発行年月（号）

主 な 記 事・開拓肥育牛生産を支援 全国開拓振興協会

3.4（756）

・「食料・農業知っておきたい話」-96-

・全国の「関係人口」は 1827 万人
・コロナ禍

リンゴ摂取増 46％でトップ

・事故防止に数値目標設定重要・乳雌子牛

ポビドンヨード剤煙霧で呼吸器病を低減

・敷料ごとの特徴見極め利用を
・畜産物需給見通し・農業経営体 5 年で 2 割減
3.5（757）

・「食料・農業知っておきたい話」-97-

・穀物・大豆の国際価格は弱含み
・農業従事者への感謝 66％でトップ
・豪雨への対応、今一度確認
・牛群検定で飼養管理の問題把握
・発生本格化前にサシバエ対策を・畜産物需給見通し
・第 9 回定時総会開催
3.6（758）

・「食料・農業全国開拓振興協会

知っておきたい話」-98-

・「みどりの食料システム戦略」策定
・マスク着脱こまめに農作業を・越冬ハクサイの頭部結束機開発
・無理な助産避け自然分娩を・換気扇などで風通し良く
・畜産物需給見通し
・持続的な畜産物生産へ
3.7（759）

・「食料・農業知っておきたい話」-99-

・コロナ影響、新たな動きなど特集

20 年度農業白書

・リーフ茶消費 3 年ぶりに増加
・トマト黄化葉巻病、新キットで迅速診断
・暑熱期の乳脂率低下を防止
・黒毛子牛

冷却ジャケットで防暑・畜産物需給見通し

発行年月（号）

主 な 記 事・21 年度生乳生産量 1.7％増 J ミルク見通し

3.8（760）

・「食料・農業知っておきたい話」-100-

・チーズ総消費量、6 年連続で最高更新
・原料原産地表示制度の認知に課題
・天敵特性活かし二重対策
・イアコーンサイレージで夏バテ防止
・バーチャル映像で作業事故を体感
・畜産物需給見通し3.9（761）

・食料自給率

過去最低水準・「食料・農業知っておきたい話」-101-

・多くの品目で未達

20 年度生産努力目標の達成状況

・個人経営体 4 万 6 千減少
・スマホで「通い農業支援システム」
・豚にファインバブル水給与で成績アップ
・黒毛和種

濃厚飼料を一部木材クラフトパルプで代替・畜産物需給見通し
・開拓肥育牛生産支援を継続
3.10（762）

受付開始

21年度事業参加申請

全国開拓振興協会

・「食料・農業知っておきたい話」-102-

・中山間地域等直接支払交付金の実施状況
・「健康志向」が2半期連続上昇
・天敵製剤でイチゴのハダニ防除・飼槽管理工夫し乳量維持と省力両立
・子牛の寒さ対策
・畜産物需給見通し・第 73 回通常総会を開催
3.11（763）

・「食料・農業全開連

知っておきたい話」-103-

・瀬戸氏（神奈川）最優秀賞

東日本地区開拓牛枝肉共進会
・21 年度上半期景況ＤＩ、茶の回復で上昇
・ハウス型大型トンネルで強風・降雪対策
・無線式 pH センサでアンドーシス予防・疑似グルーミング装置で子牛の発育促進
・畜産物需給見通し

発行年月（号）
3.12（764）

主 な 記 事・22 年産米の適正生産量 675 万トン

基本指針の需給見通し
・「食料・農業知っておきたい話」-104-

・登録品種の増殖は許諾必要
・20 年

全営農類型平均の所得 3.8％増

・サツマイモ基腐病が全国に拡大
・乳中脂肪酸などで乳牛の体調管理
・子牛の寒冷対策が必要

4.1（765）

・畜産物需給見通し
・畜産物価格すべて据え置き
・「食料・農業 知っておきたい話」-105・20 年

農業総産出額 3 年ぶりに増加

・個人農家、多くの業種で売上高増加
・雪害ハウスのパイプ補強など対策

・農水省、北海道・井上牧場を動画で紹介
・20 年

4.2（766）

4.3（767）

肉用牛・肥育豚生産費

・畜産物需給見通し・生乳、4 年連続増産見通し J ミルク
・「食料・農業 知っておきたい話」-106・20 年度施策目標達成度合いを判定 農水省
・牛乳類購入、週 2 回以上 3 割
・モモせん孔細菌病の防除対策
・21 年酪農ヘルパー利用実態調査
・畜舎特例法、4 月 1 日施行
・畜産物需給見通し・22 年産米の適正生産量据え置き
・「食料・農業知っておきたい話」-107-

・収入保険 7 万 5 千経営体
・農作業死亡事故 11 人減の 270 人
・ブドウの着色、光と温度で改善
・石原さん（群馬）が 4 回連続大臣賞
・ウイルス性呼吸器病に注意
・畜産物需給見通し

３ 開拓営農振興事業
開拓者の農業経営の発展と開拓営農の一層の推進及び国民生活に不可欠な食料の安定供給を図るためには、開拓営農に取り組んでいる開拓者の農業経営の持続的発展・強化を図る必要があることから、次により開拓営農振興事業を実施しました。
（１）開拓関係諸行事
会員が当協会の示す開拓関係諸行事事業から選定して実施する開拓営農支援対策及び開拓営農推進対策に助成しました。
（２）ブロック開拓関係諸行事
ブロック協議会が当協会の示すブロック開拓関係諸行事事業から選定して実施する研修会事業及び先進地視察事業等に助成しました。
（３）表彰
開拓者が参加する共進会、品評会等において優秀な成績を収めた者に対して、開催者からの申請により、当協会会長の表彰状のほか副賞を贈呈しました。
（４）開拓肥育牛生産支援
新型コロナウイルス感染症の拡大により肥育牛農家の経営悪化が懸念される中、肥育牛生産に取り組む開拓農家の経営の維持と振興を図るた
め、助成金を交付しました。
４ 調査・研究事業
戦後開拓について広く国民の理解を得るため、次により資料の収集・整理を行い情報の提供を行いました。
（１）資料の一般公開
戦後の幾多の苦難を克服し、輝かしい成果を上げるに至った開拓農家
及び開拓組織の歩みに関する刊行物や資料を収集、整理・保管し、一般の利用に供するとともに、戦後開拓の資料についての相談に応じました。
また、会員の協力を得て、開拓の歴史、開拓の精神などを記録した開拓記念碑の調査を実施しました。
（２）開拓農家の概要発行
開拓農家の概要発行の計画はありませんでした。

参考－事業体系図公１(１) 研修事業

公１(１)ア 講演会

公１(１)イ 海外研修

公１(１)ウ 全国開拓青年・女性研修会

公１(１)エ 全国開拓代表者大会

公１

開拓者支援事業

公１(２) 開拓情報事業

公１(３) 開拓営農振興事業

公１(３)ア 開拓関係諸行事

公１(３)イ ブロック開拓関係諸行事

公１(３)ウ 表彰
公１(３)エ 開拓肥育牛生産支援（令和４年度まで）

公１(４) 調査・研究事業

公１(４)ア 資料の一般公開

公１(４)イ 開拓農家の概要発行

Ⅲ 事業報告の内容を補足する重要な事項
令和 3 年度事業報告には、「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律施行規則」第 34 条第 3 項に規定する附属明細書「事業報告の内容を補足する重要な事項」が存在しないので作成しません。
（参考）「一般社団法人及び一般財団法人に関する法律施行規則」（平成 19 年 4 月20 日法務省令第 28 号）
第 34 条（事業報告）
3

事業報告の附属明細書は、事業報告の内容を補足する重要な事項をその内容としなければならない。