消防庁長官賞
保温配管からの危険物流出事故の低減に向けて
小 山 賢 二（川崎市消防局）
総務省消防庁の発表によると、近年、危険物いる石油コンビナート等災害防止法の特定事業に係る事故は減少傾向にはあるが、流出事故の所等を対象とした特別立入検査において、過去原因については、「腐食・劣化に起因する事故」に保温材被覆配管の維持管理方法について36事の割合が依然多いとされている（図− ）。

業所を対象にヒアリング調査を行ったことを思

また、平成18年

い出し、その結果について調べてみると次のよ月に総務省消防庁から出さうな状況であった。
（表−れた「屋外タンク貯蔵所の維持管理基準に関す参照）

る調査検討会報告書」によると、屋外タンク貯保温材を被覆していない配管については明確

蔵所の附属配管において平成元年から平成15年な補修基準を作成しているが、保温材被覆配管までの15年間に発生した流出事故285件を分析については基準を作成していない事業所が多数したところ、腐食開孔に起因する流出事故は、みられた。

保温配管、トレンチ内配管及び配管内部等外観

また、「定期修理期間に合わせて一部保温材点検が困難なものから多く発生しており、これを剥がして肉厚測定をしている事業所」と、「日らの点に留意した維持管理が重要と考察されて常点検で異常が認められた場合に保温材を剥がいる。

して点検を実施する事業所」に大別された。
当市の危険物施設の多くは設置から30年以上これらのことから、全国で発生している腐食・劣化に起因する危険物流出事故の中には保温材被覆配管の外面腐食による流出も相当数含まれていると考えられ、昨年、当市においても破損23件 14％

保温材被覆配管の腐食により、危険物が流出する事故が立て続けに件発生したところであ施工不良
14件 ９％る。
保温材被覆配管が腐食しやすい環境下にある

故障
11件 ７％

ことは、想像するにたやすいが、一方で流出の発見が難しいこともまた事実である。それ故設計不良に、事故防止のためには維持管理の点検が極め２件て重要な要素となってくる。

図−

そこで、当市において、毎年夏期に実施して表−9

平成21年中の全国流出事故 物的要因の内訳

保温材被覆配管の点検方法

日常点検で異常が認
定期的に保温材を全 定期的に保温材を一められた場合のみ保て剥がす
部剥がす
温材を剥がす1

腐食疲労等劣化109件 69％

１％

21

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点検をしないその他

41

経っており、全体的に老朽化が進んでいる。特るものであり、当該立ち上がり配管は、炉に異に保温材被覆配管については雨水等の浸入によ常があったとき再生油をタンクへ戻す目的で30り腐食の恐れが著しく高く、ピンホールが生じ年前に設置されたものである。

たとしても、流出危険物が保温材内部に滞留し、私は、色、臭い、粘度から、タンク内容物の発見の遅れによる重大な事故に繋がるおそれが再生油の可能性が高いということを事業所の担あることも懸念された。

当者とともに確認し、即座に違反処理体制に移った。事業所の関係者に保温材内部の配管の実際に当市で発生した重油流出事故事例を紹状況をただちに点検するように指導するととも介する。
私がセメント工場の危険物施設の立入検査をに、危険物流出事故として上司に事案を報告し、実施した時のことである。私は危険物業務に携

所轄危険物係と消防局危険物課の応援を要請しわり年目ということもあり、新任年目の職員を率いての立入検査であったため、少し緊張したことを今でも思い出す。

月中旬で、天気も良く立入検査には絶好の日であった。
事務所にて定期点検の結果や、保安講習の受講状況等の書類を審査したのち、私達は、海岸部沿いに設置してある再生油（第類第石油類）を貯蔵している屋外タンク貯蔵所（以下、再生油タンクとする）基から検査を始めた。

事業所内通路から標識、掲示板の状況やタンク外面に異常のないことを確認した後、防油堤内に入り、事業所内の主要通路からは死角となる再生油タンクの裏側（海岸部側）に回った。
すると、再生油タンクの立ち上がり配管の保温材被覆下端部につながる露出配管が、太陽光

写真−を反射しているのか、少し輝いているように見2010.07.22査察時

流出状況

えた。また、遠くからではあるが、配管直下の地盤面にも若干水溜りのようなものが確認できた。不審に思い、当該配管に近づくと保温材端部から下の配管は濡れており、配管の分岐エルボー部から地盤面に褐色の液体が垂れ漏れているのを発見した（写真− ）。
ふと、今までの経験から、検査日前に降った雨が保温材に浸透し、その水分が保温材端部から垂れ出ているのかと思ったが、思い返してみると、連日30度以上の真夏日が続き、雨といった雨は週間以上降っていない状況であった。

再生油はセメント焼結炉の燃料として使われ写真−
39

流出確認状況

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写真−

写真−

写真−

ルが確認され、漏えい箇所を特定することができた（写真−）。また、外面腐食が著しいのに対し、内面腐食はほとんど見られないことも明らかになった（写真−）。

消防側の原因調査と平行して事業所側も事故調査委員会を立ち上げ、事故原因の特定について調査を実施し、その結果、いくつかの要因が発覚した。
・日常点検ルートは事業所内通路からの目視の写真−みで、海岸側は死角となっていた
危険物流出事故調査を行った（写真− ）。
流出箇所の特定のため、保温材被覆を剥がすと写真

及びのように、保温材被覆部の配管の外面腐食は著しいものであった。
その後の原因調査のため、配管の気密試験を実施したところ、当該配管に箇所のピンホー

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・目視では保温材被覆配管の腐食進行を発見できなかった・設置から30年間保温材を剥がしての点検は実施していなかった
・以前は、蒸気配管を必要とする重油が貯蔵されていたことから、一部の保温材が取り外さ候を発見することにより、その内部での腐食のれずに放置されていた可能性を推測し、効果的かつ効率的な点検方法

・保温材配管の点検基準は作成されていなかっを提案するものである。

た

また、腐食の環境リスクから、次の項目を腐以上のことから、本件流出事故は次により原因を特定するに至った。

食の恐れが高い箇所とし、重点的に点検するこ①とを提案する。

保温材被覆配管が日常点検ルートの死角に○保温材から水滴、水が滲み出している箇所

配管の健全性について把握できていなかっ○保温材の末端部付近の箇所た。

○

被覆材が劣化、損傷している箇所

このような状態で、保温材被覆配管の保温○被覆材継ぎ目が劣化、損傷している箇所

材被覆欠損部より、保温材内部に雨水が浸入○

海に近い箇所に敷設されている箇所②

なっていたことにより、事業所は保温材被覆

上記箇所を腐食の恐れが高い箇所とする理由し外面腐食が発生した。
③は次のとおりである。

保温材被覆されていることにより、腐食部

保温材被覆及び保温材の健全性が損なわれるが剥離することなく、常時湿潤状態となり、と、劣化損傷箇所より侵入した雨水は保温材にさらに配管外面を腐食した。
④

浸透し、湿潤環境を形成する。この湿潤環境がこれを繰り返すことにより、腐食部がかさぶた状に層を形成し（写真−

配管本体の運転中の温度により蒸発し、また外， ）、腐食がさらに進行し、開孔漏えいした。

装面での大気温度差により凝縮するという繰り

このように、保温材上からの目視点検だけで返しが保温材内部で行われ配管の外面腐食を引は保温材被覆配管からの流出事故を防ぐことがき起こす大きな要因となる。また、保温配管が万全とはいえず、また、各事業所において統一海の近くに設置されている場合は海塩粒子を溶的な点検基準が設けられていないという現状に解した塩分水がすきまより侵入して配管の腐食より、配管からの流出事故の減少に向けた抜本を促進させる要因にもなっている。
上記の点検項目に該当した場合、部分的に保的な打開策には至っていない実態が浮き彫りに温材を剥し、目視で明らかに減肉が認められるなったところである。
そこで私は次のとおり提言したいと思う。

箇所については肉厚測定を実施する。減肉が広保温材配管の外面腐食による流出事故を減少範囲に認められる場合は大規模に保温材を取りさせるには、保温材を全て剥がし目視点検及び外し、全線について肉厚測定をすることとする。

必要に応じて気密試験や肉厚測定を実施するこ

しかしながら、非破壊検査の実施には、保温とがもっとも効果的と考えるが、やみくもに保材の解体や配管を持ち上げるなど検査前作業が温材を剥がすことによるコストや時間のロスを必要になることから、次に例示する非破壊検査考えると効率的な方法とは言い難い。

方法を導入することで、一層の効果的かつ効率的な検査ができるものと考える。

そこで、腐食の恐れが高い場所を重点的に点表−検し、保温材被覆の健全性を主とした目視点検に掲げたロングレンジガイド波検査と及び非破壊検査を取り入れることにより、保温パルス渦流探傷検査は、現在の配管腐食状況を材被覆配管の効率的な点検ができるものと考え調べる上で有効な検査であり、中性子水分計をる。

用いた検査は、保温材内部の腐食環境と今後の腐食状況を推定できる検査である。

すなわち、保温材の健全性について異常な兆41

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表−
検査手法

検査の概要

検査の特徴

適応例

ロングレンジガイド波

長距離超音波探傷検査は、数 保温材配管でも探触 垂直・水平配管
十 kHz 程度の低い周波数の超 子設置場所のみ露出
音波を配管に励起して、板厚 させることで、他の全体に渡って振動しながら管 場所は保温材を外さ軸方向に長距離伝搬するガイ ずに探傷できる技術
ド波と呼ばれる特殊な超音波を用い、探触子から遠く離れた腐食や溶接部等の形状変化部からの反射を検出する方法

中性子水分計中性子線源から放射される速 保温材内部の水分を 保温材内部の水分中性子が水分（水素原子）に 測定するもので、水当たった際に生じる熱中性子 分量から腐食環境をを検知することによって水分 推定するを測定する方法
一箇所当たり10秒で測定できる

パルス渦流探傷検査

コ イ ル を 測 定 部 位 に 押 し 当 保温材の上から検査 被覆配管腐食て、励磁直後に受信コイルで できるが、熱断材板検出される瞬間的な渦電流の 金が磁性体の場合検時間変化により腐食を検出す 出性能が低下する
る方法

訂正(2011/10/31)：
図ｰ2 配管腐食の調査結果(出典：中部電力 技術開発ニュース№140)

保温材の健全性と配管の外面腐食の関係性を配管腐食鑑み、腐食の恐れの高い箇所について保温材を５剥がし目視点検するとともに、中性子水分計を含水あり26用いたスクリーニング検査を定期的に実施する配管腐食 ２
含水あり
配管腐食 ０７
含水なし
815
外観異常あり方法を取り入れ、配管の外面腐食要因を事前に保温解体
計 93箇所取り除く点検検査手法を取り入れる事により、計画的な保全計画をたてることができる。

外観異常なし78

中性子水分計の検査効果であるが、「中部電力の技術開発ニュース No.140」によると、保温材被覆配管（合計長さ約

含水なし 52

配管腐食 １km）を対象に、目視点検と同時に約3,000箇所の水分測定を行い、外円：中性子水分計による点検結果
内円：目視点検による点検結果

図−

その内93箇所の保温材を解体して保温材の含水と腐食状況を調査した（図− ）。その結果、含水有り（含水率20％以上）の的中率は97％で高腐食箇所が箇所（21％）という結果であった

い信頼性がうかがえた。また、外装板の目視点ことから、その信頼度の高さがうかがえる（図検で異常があった15箇所のうち、配管腐食箇所− ）。

箇所（13％）であったのに対し、中性子水

このことから、中性子水分計測定法は、外装分計で含水有りと判定された33箇所では、配管の目視点検では見落としてしまう配管腐食箇所

はSafety ＆ Tomorrow No.138 （2011.7） 42

理に基づく検査手法に一部導入されているとこ

25％

ろであるが、危険物配管の流出事故においては、20％火災による延焼拡大、流出による土壌汚染、海21％

洋汚染等の拡大につながる恐れもあり、そのよ

15％
10％

うな意味では、保安管理に関わる者は、決して軽んじることなく、いかにして配管からの流出

13％事故を防ぐことができるか、今何ができるのか5％向き合う姿勢が求められているのだと思う。
今後、この提言が保安関係者の目に留まり、0％各事業所の自主保安体制に生かされることを期
外装板目視点検法 中性子水分計測定法

図−

待する。

点検方法の違いによる腐食箇所の発見率（出典：中部電力

技術開発ニュース No.140）

参考文献
1)

屋外タンク貯蔵所の維持管理基準に関するを確実かつ効果的に見つけ出せる可能性が高い

調査検討会報告書 平成18年

検査方法と言える。

2)

月 総務省消防庁

保温材装着状態での配管内外面検査 白石時

宜

まとめ

3)

現状、保温材が被覆されていない配管につい配管・棟梁触部の外面腐食診断方法のご案

内 日本非破壊検査㈱ては、各事業所が明確な自主検査基準を策定し4)ており、検査方法、検査時期などはほぼ定期的

巳 石油学会第14回設備保全分科会シンポジウに行われているようである。一方、保温材被覆

ム P16−19（2001）

配管については各事業所で検査方法に差があ5)り、定期的な非破壊検査を実施している事業所

よる非破壊検査技術や、場合によってはまったく検査をしていない

原子力発電 vol.50 No.6 P62‑68(1999)

事業所も見受けられた。

6)

そのため、配管の外面腐食の状況を正確に把保温材の上からの減肉検査 武内明、芳賀勝

保温材下の配管腐食状況の過電流探傷法に
梅本明、斉藤伸一 火力

中性子水分計を利用した保温配管の外面腐食検査日本非破壊検査㈱握し、補修、更新等の適切な対応が可能となる

7)

よう、標準的な検査指針の川県安全防災局工業保安課

つの方向性として、高圧ガス配管外面腐食に係る技術資料 神奈

保温材の健全性を主とした目視点検と、中性子

8)

水分計による保温材内部の腐食環境を調べる非光エンジニアリング㈱破壊検査を平行で実施する、負担の少なく効果9)的なスクリーニング検査を提案するものであ

力 金 森 直 人、高 須 英 明 技 術 開 発 ニ ュ ー スる。

No.140/2010‑10

保温材下腐食検出技術の適用評価と課題 出

中性子水分計による屋外配管の点検 中部電

このような手法は、高圧ガス配管のリスク管

43

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