平成28年12月1日発行 毎月1回1日発行

ボランティア情報
発行所

社会福祉法人全国社会福祉協議会

平成28年12月1日発行

第三種郵便物認可

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2016
No.475

ボランティア情報 12

Dec.

volunteer information

地区独自で災害ボランティアセンターを立ち上げ、被災者に寄り添った支援を行う。
たい一心で、土居地区災害VCを立ち上げたという。実際の土居地

岡山県美作市

区災害VCでは、市の職員や社協職員が運営支援にあたり、普段か土居地区区長
やま もと

ら住民の顔が見える山本さんは、これからどうしていくのがいいだろひさし

山本 壽 さん

うかを常に話し合いながら、ボランティアのマッチングや寄り添い、訪問活動に力を入れた。支援を継続するなかで、ボランティアに来岡山県美作市は、平成21年8月、台風第9号により、甚大な被害てもらった多くの住民から、「ボランティアに元気をもらった」などのを受けた。美作市社協は、8月12日に「美作水害ボランティアセン

声を聞いたときに、ボランティアの力をあらためて思い知ったと語っ

ター」
を開設し、多くのボランティアらによる支援活動を行った。
そうてくれた。
また、住民と顔が見える関係の自分たちが、市や社協の職したなか、美作市の土居地区に住む山本壽さんは、当時、行政や社員、ボランティアと住民の間に立つことができたのがよかったのでは協と連携を取りながら、地区独自の土居地区災害ボランティアセンないかと振り返る。

ター（以下、災害VC）を開設し支援活動を行った。山本さんに当時今でも当時の様子を講演で話す機会があるといい、「住民や地域の活動をお聴きしつつ、現在の防災活動や地域の状況について全体でのつながりは強くなったように思う。各地区で自主防災会が伺った。

設置されているのはその証拠と言えるかもしれない。
しかし、何より発災してすぐは、家屋等の片づけが一向に進まず、被災者の体力がなくなっていく状況だった。
山本さんは、そうした状況を何とかしContents

重要なのは、住民同士、そして地域全体で災害への心構えを共有することです」と語ってくれた。

特集テーマ 「ボランティア全国フォーラム2016」〜ボランティア・市民活動の未来をみすえる〜

06 ・災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

07 ・ボランティア温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

・赤い羽根アラカルト

08 ・保険のひろば

・ボランティア全国フォーラム2017へ
バトンタッチ・事務局だよりボランティア情報

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ボランティア情報

特集「ボランティア全国フォーラム2016」〜ボランティア・市民活動の未来をみすえる〜

11月5日と6日に、「ボランティア全国フォーラム2016」が開催された。ボランティア全国フォーラムは、過去24年にわたって開催されてきた「全国ボランティアフェスティバル」を新たな形で引き継いだものである。
現在の社会では、多発する大規模災害における支援をはじめ、ボランティアや市民活動に対する関心が高まりを見せている。こうしたボランティア・市民活動の理解・普及という背景を踏まえ、「全国ボランティアフェスティバル」のよさを引き継ぎつつも、全国的な実践交流や相互研鑽の場となることを目的に、「研究協議」の要素に力点をシフトさせた形として開催した。
今号では、大会プログラムのなかの記念講演とトークセッションⅠを当日の写真を交えながら振り返る。そして、ボランティア・市民活動の今後のあり方について読者のみなさんと一緒になって考えたい。

記念講演

ボランティア・市民活動の未来

べしろう﹁ 広がれボランティアの輪 ﹂連 絡 会 議
前会長
神奈川県立保健福祉大学 名誉学長
社会福祉法人 横須賀基督教社会館会長

あ阿部 志郎 氏〜社会の変革とボランティア・市民活動の変遷〜

阿部氏は、冒頭で、大規模農業のモデルとして誕生した秋田県大潟村が開村時に苦境にあったことを述べた。人と人とのつながりはなく、行き詰まった住民は自死に追い込まれた。
こうした状況を前に、初代村長は「村に心がない」と悩んでいたという。
同氏は、大潟村の問題から社会福祉における補完性の原則について考えさせられたという。欧米では住民が地域に必要なことを自ら決め、地域でできないことは国が補完する「補完性の原則」が成立しているが、日本は逆の道を辿ってきたのではないかと提起。
それは、よし悪しの問題ではなく、ただ社会の仕組みが違うということであって、それをどう組み替えていくのかという問いの前に、いま私たちは立たされていると述べた。
そして、人の幸せを願い、地域の心や中核をどこにおくのかということもまた私たちの課題であることを強調した。
同氏は、大潟村において、血縁がないなかでもコミュニティづくりが進められ、自立性が育まれていったことが、これからの社会のモデルになっていくのではないかと提起したうえで、次のような講演を行った。

戦争が終わって、経済成長が始まりた海外の特派員は、「 苦難のなかで人いるけれど、自分は安全地帯にいて、そました。当時のキャッチフレーズのひと格の尊厳を持って支え合っている人ののことに負い目を感じるからこそ、ボラつが「バスに乗り遅れるな」でした。
みん姿を初めて見た」と大きく報道しました。

ンティアは謙虚な姿勢で取り組むことな一生懸命に駆け、人をかき分けなが口蹄疫が流行した際に支援を受けたらバスに乗る競争社会になったのです。

宮崎県は24時間不休で物資を運び、中

東日本大震災のとき、全国69の刑務走れない人がいることは念頭になく、人越地震で援助を受けた新潟県の全市所で集まった義援金は6000万円に上は愛の対象ではなく競争相手となりま町村は即座に１万4000人を受け入れりました。
これは、多くの受刑者が2ヶ月した。
そのなかで生まれた、勝ち組・負ける決議をしました。
また、北海道の函館分の労賃を捧げていることを意味して組という子どもを分断する問題は、今日

市は、昭和９年の大火の援助に対するいます。彼らは、被災者の姿に接し、他にまでいたっています。
このような社会お礼として228艘の漁船を寄付してい人のことを考え、他人の幸せを願ったのをいったい我々はどうしていけばいいのます。

です。私は、刑務所に光が射した、
いや、これを「互酬」といいます。互酬とは、でしょうか。

02ができるのではないでしょうか。

刑務所から私たちに光を照らしてくれ

東日本大震災では、50万人の方がまさにお互いに報い合うことを意味したのだと感じました。文明を包む新しい2500の避難所へ避難し、水も食べるもます。私は、この互酬こそが地域のエネ文化が芽生えていく可能性をここに見のも、毛布一枚ありませんでした。寒さルギーではないか、
そして、これをより社ました。のなかで身を寄せ合いながら一晩を過会化させていくことが地域づくりの大きこれからは、新しい文化の形成に市ごした翌日の午後、温かいおみそ汁とおなポイントの一つになるのではないかと民参加していくことがボランティアのあむすびが届きました。
すると、避難所の思います。

るべき姿ではないかと思います。
そして、人は「山の裾にある避難所はもっと困っ「ボランティアをしないのは恥ずかしひとりで焦り急ぐのではなく、みんなでているから、先に持って行ってやれ」とい」と言わしめる社会を、私たちはどう一緒に一歩一歩目標に向かって歩んで言って、受け取りませんでした。
これを見つくっていけるのか。
人が苦しみ、弱っていきたいと思っています。

イベント・助成金情報「平成28年度 地域の福祉力セミナー」の開催
主催：全国社会福祉協議会 地域福祉推進委員会
日時：平成29年1月22日（火） 会場：岡崎市図書館交流プラザ
申込締切：12月27日（火） 詳細については、右記URLをご覧ください。 http://www.zcwvc.net/

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トークセッション Ⅰ

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Talk session

ボランティア・市民活動はどこへ歩むのか 〜これまでの歩みと次への一歩〜
コーディネーター
うえ のやか よ こ

上野谷 加代子 氏

田尻さんからは、中間支援組織がどのあげていくことが求められていると語っような方法で市民活動を進めていこうた。としており、いまどのような到達点があ登壇者の調査データや社会学的な視点からボはら だ

きます。最後に、仁平さんからは、最新ランティア・市民活動についてのお話をまさ きしていただこうと思っております。

原田 正樹 氏日本福祉大学教授
はら だ原田 正樹 氏いしぐろ まなぶ

まさ き

石黒 学 氏愛知県社会福祉協議会 地域福祉部長

日本ＮＰＯセンター

石黒氏は、「ボラフェスあいち・なごや」開催後の変化ということで、市町村社協ＶＣ登録者数の急増と相談件数の増加を挙げ、こうした動向がボラフェスの開催と関係があるのではないかと分た じり よし ふみ

田尻 佳史 氏いし ぐろ まなぶ

り、また課題があるのかをお話しいただ

石黒 学 氏「広がれボランティアの輪」連絡会議
副会長

析。

特任理事に へい のり ひろ

仁平 典宏 氏東京大学大学院教育学研究科 准教授
うえ の上野谷 加代子 氏

やか よ こ上野谷 ボランティア・市民活動はどこへ歩むのでしょうか。一歩ずつ歩んでいけばいいのですが、そのためには、これまでの経緯や経過を問わなければなりません。私たちの気持ちや活動、価値を次世代につないでいくためには論理的かつ研究的なものを残していくことも大事です。そういうわけで、第一回目となるボランティア全国フォーラムのなかでトークセッションの場を設けました。
原田さんからは、ボランティア活動の歴史的な部分をお話しいただくと同時

からは、「全国ボランティアフェスティバ
ル(ボラフェス)あいち・なごや」開催後、ボランティアを定着させながら実践を作り出していく県社協としての基盤づくりについてのお話をしていただきます。

イベント・助成金情報法改正の話に始まり、1995年の阪神・社協では、大学生のボランティア連絡

淡路大震災を機に生まれた「ボランティ会を組織、加えて、企業やＮＰＯなど多ア元年」という言葉に触れつつ、行政と様な人たちが一堂に会して社会貢献にボランティア活動の構造的な関係性について考える「社会貢献活動推進セミついて歴史的な流れを振り返った。そナー」
を実施していることを紹介。
また、の際、日本におけるボランティアの原点市町村社協で「ブロックボランティアをどこに探っていけばよいのかと提起しフェスティバル」を開催していることにたうえで、善意銀行を立ち上げた木谷も触れた。

宜弘氏（全国社会福祉協議会

全国課題ということでは、相談員など協力ボランティア活動振興センター初代所者が激減している現状に触れた。
また、長）の功績をピックアップ。
同氏が、住民地域に出向いてコーディネートやマネ主体の活動が地域で根付くように、ＶＣジメントを行う機能が十分に果たされの前身としての善意銀行という仕組みているのかという点も課題として提起しを作ったこと、「相互実現の途」という思た。

想に触れた。

同氏は最後に、「これからは、個別支また、原田氏は、今日的な課題という援などもＶＣが中心となってコーディことで、有償ボランティアという言葉のネートやマネジメントをしていかなけれ広がりを挙げ、それに対して危惧を覚えばいけない。私たちはＶＣの基盤をもうていることを強調。
「 地域で有償ボラン一度立て直していくところに立っていティアを始めたら、その地域では子どもる」と語った。

たちに無償性や互酬性を基盤とする「ボランティア」
を伝えられなくなってしまうのではないか」と整理した。
こうした今日的な課題の解決のためには、福祉教育の進展とボランティアのた じり よし ふみていただこうと思っています。石黒さん

ボラフェスの継承事業という形で、県

田尻 佳史 氏に、福祉教育という視点からのお話もし原田氏は、1990年の社会福祉事業マネジメントこそが重要であると述べ、地域に住む一人ひとりの福祉意識を民主的で平和を希求する活動として作り

田尻氏は、1980年から90年代のボ「第12回権利擁護・虐待防止セミナー」の参加者募集
主催：全国社会福祉協議会 政策企画部 日時：平成29年2月13日（月） 会場：全国社会福祉協議会 灘尾ホール
セミナー詳細については、右記URLをご覧ください。 http://www.shakyo.or.jp/news/seminar̲No12̲20161215.pdf

03ボランティア情報

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ボランティア
全国フォーラム2016「広がれボランティアの輪」連絡主催である会議の山崎美貴子会長によるご挨拶の様子

各分科会の講演者が登壇し、回収したアンケートをもとに成果や疑問などの共有が図られた。

各分科会の企画担当者より、分科会の目的や意図について説明がなされた。

各分科会の講演者が登壇し、回収したアンケートをもとに成果や疑問などの共有が図られた。

テーマごとに5つの分科会が設置された。写真は、参加者が熱心に講演を聴いている様子。

交流会には、200人近くの参加者が参加。全国の参加者同士が懇親を深め、大いに盛り上がった。に へい のり ひろ

仁平 典宏 氏ランタリーな活動や地域活動の変遷と、阪神・淡路大震災をきっかけにボランティア推進の法律を作ろうという国内の動きをきっかけに、1998年に特定非共有するなどの仕掛けづくりこそが必要であることを強調。また、「アドボカシー」や「ソーシャルアクション」といっ営利活動促進法が誕生したという歴史た機能も求められてくるのではないかと的な経緯を紹介。

解決に向けた展望も語った。

現在の非営利法人に期待されること仁平氏は、戦後の福祉国家化のなかとして、行政や企業では対応ができないでは「まずは公的責任で」という議論が上野谷

隙間の課題や個別課題を非営利の仕重要だったことに触れ、その際の民間ランティア・市民活動へのつなぎとして、組みで解決することを強調した。

やボランティアの役割については、制度様々なキーワードが出てきました。
そのが十分に対応できない領域で敏感になかで、ボランティア・市民活動が、施策

しかし、財政基盤を含め市民活動団

明日の分科会や閉会後のボ体の組織基盤が全体として弱いこと、まニーズを察知し課題に取り組んでいくや政治思想などに振り回されず、そして、た、地域差があることを課題として提起。

こととし、社会性や先駆性、補完性とその本質を見失うことなく推進されてこうしたなかで、事業を継続的に実施しいった理念がかつてのボランティア論にいくためには、どこに、どのように力を入ていくためには、団体間の連携が必要は深く刻印されていたことを説明した。

れたらよいのかということがみなさんのであることを指摘した。

04

おける共通言語をお互いに築き合い、しかし、それが徐々に変わっていったお話から見えてきました。

また、被災地支援等で多くの市民活経緯を、同氏は政治思想としての新自とはいえ、ボランティア・市民活動を動団体が誕生してきたなか、今後も地由主義の台頭と結びつけながら解説し推進していくためには、財源をはじめと域課題に継続的に取り組んでいけるか、た。

するお金の問題を避けて通ることはでそして、若い人をどう活動に巻き込んでまた、ボランティア・市民活動が組織きません。
この点について、みなさんのいけるかが多くの市民団体にとって鍵単位をベースとして行われるようになっなかで「気づき」があったり、解決に向けになるのではないかと展望した。ていることやボランティア活動に対するたよい方法があれば、ぜひこの場で共最後に、「誰とでもボランティアやＮＰＯ若者の意識が他の年代に比べて低いこ有いただきたく思います。の話ができる社会環境をつくっていくこと、とを、調査データを用いて紹介した。

加えて、多くの方々がボランティア・市そして、そうすることが自分たちの生活環

同氏は、単純に若者の意識が低いと民活動に参加することの意味や意義、そ境を守ることなのだということをつなぎ合して彼らの内面性に問題を帰属させるしてその方法についても教えてください。

わせることができれば」と抱負を語った。のではなく、ボランティア・市民活動にこのようなことを念頭に置いていただ

イベント・助成金情報「あんなん こんなん 誰でもできるでボランティア〜情報と連携で社会参加を！〜」の開催
主催：大阪市ボランティア・市民活動センター
日時：平成29年2月26日（日） 会場：ナーシングアート大阪
申込締切：平成29年1月31日（火） 詳細については、右記URLをご覧ください。 http://www.osakacity-vnet.or.jp/

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きつつ、みなさんにご自由にお話しいただければと思います。
原田 先ほど、有償ボランティアはいかがなものかと問題提起しました。

いるのかもしれません。

平成28年12月1日発行

第三種郵便物認可で擁護されるべきものは何なのかをそ

お金の面では、ＶＣの基盤整備や人れぞれしっかりと考えることが原則としづくりということを考えていくときに、どてあるのではないかと思っています。

うしてもお金が必要になってきます。
そ

何が社会権にあたるものなのかは、こで、県社協としても、基盤整備や人づ当然公的に決まっているわけです。
しかそもそも、「無償」というのは、お金がくりに向けた動きが市町村社協でよりし、同時にそれは、市民の議論のなかで介在するか否かが問題なのではなく、推進されるように、助成金の仕組みを定義・再定義が繰り返されていて、明ら「見返りを求めない」、つまり、「 対等で現存させていますが、なかなか申請がかに権利として擁護すべきところが擁ある」という価値が根底にあるわけです。

伸びない状況にあります。県社協として護されていないのであれば、アドボカ

ボランティア活動のなかで、この対等性は、この助成金の仕組みを変えていき、シーなりソーシャルアクションが必要や互酬性といった価値をどうつないで各 市 町 村 社 協 への支 援を継 続 的にになっていくのではないかと提起しまいくのかという議論は、とても重要だと行っていかなければと思っています。

した。

田尻

日本ＮＰＯセンターは、ボラン議論の入り方ではなく、何が権利としてボランティアを受けた側が「受けるばかティア・市民活動のリーダーの育成をは擁 護されるべきであるかが重 要だとりでは心苦しいから、なにか恩返しのよじめ、組織の基盤強化と社会的インフ思っています。国によるきちんとした再思います。

私は、「ボランティアとは何か」というこのようなことを踏まえると、例えば、うなことがしたい」という話があったとラの整備に、ここ20年間取り組んでき分配のもとで、その時々の活動や社会します。そのときは、その方が共同募金ました。
これからやらなければいけないの状況に合わせながら、団体が助成金やボランティア団体等に寄付をするののは、ボランティア・市民活動のリーや補助金を使ったり、自らファンドレイがいいのではないかと思います。報酬とダー育成だけでなく、そのリーダーを支ズしたりしながら活動すればいいのでして対価を払うのではなく、活動に寄付えるフォロワーを育てていくことです。
まはないかと思っています。

するという仕組みがあれば、お互いがボた、こうしたフォロワーをみんなが認知

ボランティア・市民活動の議論からランティアをして助け合う関係性が築していく地域を作っていく必要もあると入ると、現在行われている活動が停止かれるわけです。
こうした仕組みをボラ思っています。

していいものなのか、
それとも、何かしらンティア活動のなかでしっかりと作って東日本大震災の支援が始まってからの方法でカバーし続けなければならな

５年が経って、状況も少し変化していまい領域なのかという議論が抜けがちにそれと同時に、新しい総合事業などす。人を雇用して、５年という年月の変なるので、そこを見失わないことも重要

ではコミュニティサービス(地域貢献活化に沿った方針をしっかりと立てていだと思います。

いくことが重要です。

動)をどう地域のなかでつくっていくのる団体は、うまく次の資金も獲得しながか、そして、ボランティアや市民活動のら活動に取り組んでいます。同様に、ボ上野谷 みなさん、ありがとうございま

マネジメントを総合的に考えていく必要

ランティアで活動していた人や団体にす。今日のトークセッションで私が学んがあるのではないかと思っています。

ついてもその活動を維持しています。

だのは、ボランティア活動も市民活動も、一方で、お金を動かし人は雇用した相手の代弁者になろうということです。

石黒

ボランティア活動への参加といけれども、変化に沿った次なる方針が一人ひとりのお力や回復力、エンパワメう面についてですが、ボラフェスはとて立てられなかった団体は活動を停止しントというものを考えると、地域の人のも規模の大きなイベントだったので、そたり、縮小したりしているのが現状です。

支えや「がんばりや」みたいな一言があの後のボランティア活動の普及や理解「これまでボランティアでやってきたるだけで、人間の気持ちというのはやはに与えた影響が大きかったことは先ほのだから、できるだけこの体制を崩さずり変わってくるわけです。
ボランタリーなど申しあげたとおりです。にやっていこう」
といった団体が力強く活動や市民活動は、見返りを求めない残って活動を継続しているということで仲間として、自分の気持ちを相手に伝え、しかし、ボラフェスのような大きなイベントではなくても、日頃からの地道なす。そういう意味では、有償・無償の話それに対して相手も気持ちや行動で応啓発や広報活動もまた重要だと思いまも含めて、この点はきちんと検証しながえるという循環を作り、心だけでなく具す。やはり、住民の方のなかには、市町ら議論を詰めていく必要があると思っ体の動きとして、そして、活動としてお互村社協にＶＣがあることを知らない方ています。

いに支え合うことが重要だとあらためては、社協ＶＣの機能や役割、意義はどこ

仁平

国が政策として行う領域がどこ

ぜひ全国の仲間と、そして、世界の仲間にあるのかという根本的な部分にまでにあたるのか、社会権とはそもそも何なと続けていきたいと思います。
ありがと立ち戻ることが今だからこそ求められてのか、そして、社会権という言葉のなかうございました。

もまだまだいらっしゃいます。その点でイベント・助成金情報

考えさせられました。こうした活動を、「子ども・若者の居場所づくりフォーラム」の開催
主催：神奈川県社会福祉協議会
日時：平成29年1月25日（火） 会場：横浜市開港記念会館
申込締切：平成29年1月13日（金） 詳細については、右記URLをご覧ください。 http://www.knsyk.jp/05

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災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

普段の仕事も住む場所も異なる様々な方が集まって協力しながら運営される災害ボランティアセンター。
これまで複数の被災地で災害ボランティア活動支援に携わってきた経験豊かな方々から被災地支援に関わるようになった経緯や支援への想いを伺います。

経団連事業サービス 事務局長代理︵事業部門︶
研修グループ
長経団連 ％クラブ コーディネーター

長澤 恵美子 さん

なが さわ具という時もあります。
いずれも、単なる物資配付ではなく、被災者と支援者のコミュニケーションツールとして活用いただくこ1とに重点を置いています。
「うるうるパック」の準備は被災地だけでなく、東京や名古屋で行うこともあります。被災地のことを思いながら、被災地外でできるボランティア活動として多くの人に関わってもらう機会にもなっています。
人の思いが企業を動かす
また、企業人を対象としたボランティア
多くの企業から被災地で活動する団体に バス（「企業人ボラバス」）も行っています。
顔の見える関係性の重要性
発災後には、多くの企業から現地で活動し対して支援の申し出をいただきますが、そたいとの希望が寄せられますが、現地入りれはなぜでしょうか。
長澤 企業を構成しているのも「人」です。 のタイミングや何を求められているかを支はじめに、長澤さんの所属先でもある経団援Pのメンバーなどと相談しながら実施し災害のニュースを見たり、被災地からの声
連1％（ワンパーセント）クラブについて教を聞いたりする中で、居ても立ってもいら ています。その際には、事前オリエンテーえてください。
自分たちにも何かできることがあるの ションや活動後の振り返りを丁寧にしても長澤 １％クラブは1990年に設立されま れず、目の前の泥した。それ以前も企業の社会貢献活動は ではないかという社員一人ひとりの思いが、 らい、作業の効率性を重視し、企業としての支援活動を後押しする力にな を見るのでなく、被災された方の目線に行われていましたが、その使途や拠出先は立って何ができるのか考えてもらうように
また、ＩＴや安全管理、マニュアルの必ずしも広くはありませんでした。一方、欧 ります。
それが各社独自の企業人ボラ作成など、普段の仕事で培った力を、被災 しています。
米では、企業が利益の1％や3％を、広く社地の復興のために活かしたいという思いを バス実施の参考にもなったと思います。
会課題の解決に取り組むNPO等の民間団尊重して、社員のボランティア活動を推進
体やボランティア活動の推進に拠出するなど、より自由な形での社会貢献が展開され しています。
また、企業によっては多くの物資を持っていました。ています。
しかし、それを被災地に送るタイ
日本でもその活動をモデルとして取り入れようと考え、個人会員と法人会員で構成 ミングの判断は難しい面があります。時にされる現在の１％クラブが設立されました。 は地元の経済に悪影響を与えてしまったり、祈りを捧げた上で作業にとりかかる企業人ボランティア
良かれと思って送った物資が現地のニーズ
主な活動は企業の自由闊達な社会貢献活動を後押しすること。そのために、企業と と異なり結果的に新たな問題を起こしてし 企業側がなぜ被災地支援を行うのか伺っまったりという懸念もあります。
そうしたす てきましたが、企業の思いを実現するためNPO等民間団体とを結びつけたり、企業に、支援を受ける側には何が必要でしょう
れ違いを生まないためにも、現場で支援活
人に対するボランティア体験セミナーや普動に関わっている方々と情報共有を図って か。
及啓発なども行ってきました。社会と企業
長澤 企業が支援を行うには、そこで働くをつなぐ企業側の中間支援組織と言えま いきたいという考えもあると思います。
方々や企業に関わる多様なステークホルすね。
ダーの理解が必要となります。そのために1％クラブとしても「災害ボランティア活動は、被災地支援への共感者を増やすことが支援プロジェクト会議」（支援Ｐ）
と共に被設立以後の大きな災害として1995年の重要です。そうした企業と被災地をつなぐ災地での支援を行っていますが、その具体阪神・淡路大震災がありますが、その時は役割を多くの企業ではCSRや社会貢献の的な活動を教えてください。
どのように動かれたのでしょうか。
担当者が担っています。
長澤 一つは災害ボランティアセンターの長澤 当時の豊田章一郎経団連会長は担当者が社内を動かす時に大切なのは、運営資機材の支援です。被災地での活動
1％クラブの初代会長でもありました。豊
企業としての支援が被災者のためにどう使拠点の整備やそこで使う機材を、様々な企
田会長からは「１％クラブは全国から現地われるのかという提案と報告です。逆に、現に駆けつけるボランティアの支援をするよ 業を通じて呼びかけを行います。事務所開地からの報告がないと、企業としての支援設にあたって必要となるパソコンや携帯電うに」との指示があり、長年ボランティア活動の推進に取り組んできた地元団体など 話、土嚢袋や飲料水もあれば、拠点そのも が本当に現地に役立っているか判断できと一緒に災害ボランティア活動に関わりま のとしてプレハブなどの場合もあります。 ませんし、場合によっては、現地では必要１％クラブでは現地で支援に関わっている な支援であっても継続できなくなる可能性した。
「アスク＆サンクス」という言葉
そこに１％クラブからも職員を派遣し、 支援Pの関係者などを通じて情報収集や もあります。
相談を受け、企業との間をつないでいます。 がありますが、企業に支援を依頼する時に企業との間を橋渡しすることで、例えば拠「うるうるパック」も企業との連携で行っ は現地でどれだけ役立ったかという報告を点となる施設が必要となれば法人会員か「うるうる」という言葉に お願いしている理由はそこにあります。
ら空店舗を借りるなど、現地のニーズに ている活動です。
また災害ボランティア活動に関わる方々
は心が潤う、涙が潤う、肌が潤うなど様々あった支援を実施しました。
な意味が込められていますが、大前提とし には、ぜひ地元企業と日ごろからつながっ
現地の活動団体とは、どのようにつながっ て被災地の方が必要とする物資になりま ていただきたいと思います。お互いを知っす。
ですので、時期や地域によってパックさ ているからこそ、地元が被災したときに一たのですか。
丸となって支援を展開できますし、地域と長澤 企業が１％クラブに期待するのは、 れるものも異なります。基本は家屋の清掃信頼できる団体を紹介することです。阪神・ などに使えるタオルやウェットティッシュ、 しての防災力を共に考えていくためのきっかけになると思います。
淡路大震災で共に活動した団体は、１％ク 石鹸等が主となりますが、例えば、新学期ありがとうございました。
が近ければノートや筆記用具などの文房
ラブ設立当初から対話や協働を積み重ね
え
みこ

06

イベント・助成金情報ており、お互いの組織の特性や強みなどについても理解していました。
「災害は日常の延長線上にあり」と言いますが、常日頃から顔の見える関係を築いておくことは、１％クラブに限らず、企業が被災地で活動する団体と組んで支援を行う上でとても大切なことになります。

「シンポジウム 子どもの貧困支援ボランティアを通じた人間力の強化」の開催
主催：公益社団法人 日本フィランソロピー協会
日時：平成29年1月17日（火） 会場：AP新橋虎ノ門 Aルーム
参加費：無料 詳細については、右記URLをご覧ください。 http://www.philanthropy.or.jp/

ボランティア情報ボランティア温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

はいけない」。
全国連絡会の設立から30年を経木谷氏は、全社協のボランティア活 た2014年、全国連絡会は、任意団体
動振興センター所長を退任後も、教 からＮＰＯ法人となった。障がいのあ鞭をとる大学や徳島県におもちゃ図 る子どもたちを取り巻く環境は、移動書館を設立する運動に継続して取り 支援や児童デイサービスなど地域で組むなど、長きにわたって私たちの活 暮らすことを支える制度ができたこと動を応援してくれた。
そして、
おもちゃ で、大きく変わった。
その反面、地域での図書館全国連絡会（以下、全国連 障がいのある子どもとない子どもが一絡会）事務局にたびたび足を運び、徳 緒に育ち合う場が失われているので島県で作られた木製のおもちゃの紹 はないかという心配もある。人と人と介や自分が目指す地域づくり、とりわ のつながりの希薄化は、孤立したなかけ、子どもや若者たちのボランティア での子育てにつながり、ＳＯＳを発信
活動への取り組みについて以下のよ しにくい、気づきにくいという新たな福うに熱く語ってくれた。
「誰もが排除さ 祉ニーズに応えられる活動も求められない地域やノーマライゼーションの れている。子どもや親たちが孤立する実現には、共に遊び育ち合うことで、 ことなく、ほっとできる居場所を作る
心のバリアを除く機会を得て、目に見 ことこそ、おもちゃ図書館の活動の原えない心のはたらきがあることに気づ 点である。また、障がいのある子ども
くこと、そして、おもちゃ図書館が、子 を持つ親たちが、ボランティアをしてどもたちの心にバリアフリーを育てる もらう立場から、自らボランティアとしという宝石を抱えていることを忘れてて参加するという立場に変えたのもアラカルト

第三種郵便物認可

全国各地でボランティア活動を支援する中心的機関として定着しているボランティア・市民活動センター。
その前身は「善意銀行」の誕生までさかのぼります。ボランティアセンターは、その後各地に設置され、様々な活動を展開してきました。子どもたちへのボランティア活動の普及など福祉教育の推進ボランティア活動保険の制度的整備など、ボランティア活動が日本に根付いていくその過程を、本コーナーにおいてたどります。

木 谷 氏とおもちゃ図 書 館の広がり(前号の続き)赤い羽根

平成28年12月1日発行

おもちゃ図書館の活動の一つである。
そして、おもちゃ図書館は、子どもから高 齢 者に至るまで多 世 代のボランティアや様々な障がいのある人々がボランティアとして参加し、一人ひとりの持つ力を活かし合う場ともなっている。
木谷氏のメッセージを忘れず、次代を担う子どもたちの心のバリアフリーを育てる場として、全国各地におもちゃ図書館の活動をもっと広げていきたい。
文責：おもちゃの図書館全国連絡会
鈴木 訪子

子どもに手品を披露する木谷氏

やま うち しゅういちろう

中央共同募金会 企画広報部 副部長 山内 秀一郎 さん
阪神・淡路大震災のボランティア活動に関わった後、中央共同募金会入局。
全社協 全国ボランティア活動振興センター（当時）への出向を経て、中央共募復帰後は、募金開発チーム立ち上げに関わり、主に企業への社会貢献活動のプログラム提案、米国のユナイテッドウェイ・ワールドワイドとの協働事業、遺贈・相続寄付等を担当。

企業が中間支援組織に求めること②
一言に「企業」といっても、規模や社会貢献の体制、従業員の関わり方などはさまざまで、何十社とお付き合いしていても、社会貢献活動について同じやり方や体制の企業はほとんどありません。企
業との関わりを持つ際は、まず企業側がどのようなことを課題に感じていて、何を求めているのかを知ることが重要です。
企業からの寄付金についても、その出し手は、企業本体（法人）、従業員、あるいは株主や顧客といったようにさまざまです。企業は、常にステークホルダーへの報告を求められており、社会貢献担当者が何十人もいる大手企業であっても、ステークホルダーへの報告に当たっては、企業として支援する社会課題分野に精通している中間支援組織の意見やお墨付きを必要としています。
一方で、企業として社会貢献活動の実行を掲げていても、担当者が社会貢献の専任ではなく、通常業務と兼任しているケースも多々あります。このような企業においては、特定の社会課題に対する専門性はもちろん、社内での社会貢献のしくみの企画そのものへの参画や、実行のための具体的なサポートが中間支援組織に求められます。
あるアメリカ資本の医療機器メーカーの日本法人では、米本社からの指示で従業員の寄付プログラムに取り組むことになりましたが、指名された担当者も『月刊福祉1月号』
特集：共生社会と社会保障制度の未来像（全社協出版部受注センター Tel: 049-257-1080 Fax: 049-257-3111
E-mail: zenshakyo-s@shakyo.or.jp 価格：971円（税別））

初めてのことで期日も迫っている状況でした。そのため、相談を受けた共同募金会からも職員が関わり、具体的な進め方について企画検討を行い、また、従業員向けの社内説明会においても、社会的な課題や支援ニーズ、寄付金の使われ方について説明を行いました。
この間、多くの企業から、「 共同募金会が、社会貢献活動の相談ができる相手だと思っていなかった」というご意見をいただきました。
「寄付をください」
ではなく、「 社会貢献活動で何かご相談ごとはありませんか？」という姿勢で臨み、社会貢献の相談相手としての信頼関係を築いていくことが、その先の寄付にもつながっていくと思います。

07ボランティア情報

平成28年12月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報 2016

保険のひろばボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

平成29年度 ボランティア保険 改定のお知らせ（平成29年4月1日改定）
平成29年度 全国社会福祉協議会の「ボランティア活動保険」
および「ボランティア行事用保険」
は改定いたしますので、その概要をお知らせします。
なお「福祉サービス総合補償」
および「送迎サービス補償」につきましては、改定はありません。改定の詳細につきましては、平成29年度版各種パンフレット（平成29年1月ご案内予定）、
または「ふくしの保険」ホームページ（http://www.fukushihoken.co.jp）
にてご確認ください。

No.475「ボランティア活動保険」「ボランティア行事用保険」に「Ｃプラン」を新設

ボランティア活動保険は、傷害事故の多発による保険金のお支払い増加が数年来続いたことにより、平成29年度は保険料を改定（引き上げ）させていただきます。
ボランティア活動保険をご利用のみなさまには誠に恐れ入りますが、何卒ご理解いただきますようお願い申し上げます。
❶Ａプラン・Ｂプランの基本タイプ・天災タイプ共に保険料を改定します。
❷Ａプランの死亡保険金および後遺障害保険金（限度額）を改定します。

居場所づくり、サロン、こども食堂などの小人数の日帰り行事（名簿不要）に対応する補償として新たに「Ｃプラン」が誕生します。

平成28年度

ご加入プラン

平成29年度保険料

全国ボランティア・市民活動振興センター

保険金額

Aプラン

Bプラン

Aプラン

Bプラン

死亡保険金

1,200万円

1,800万円

1,320万円

1,800万円

後遺障害保険金1,200万円（限度額）

1,800万円（限度額）

1,320万円（限度額）

1,800万円（限度額）

入院保険金日額

6,500円

10,000円

6,500円

10,000円

入院手術

65,000円

100,000円

65,000円

100,000円

外来手術

32,500円

50,000円

32,500円

50,000円

通院保険金日額

4,000円

6,000円

4,000円

6,000円

賠償責任保険金（対人・対物共通）

5億円

5億円

5億円

5億円

基本タイプ

300円

450円

350円

510円

天災タイプ

400円

650円

500円

710円

手術保険金

❶名簿の備付が不要なので事前に参加者を特定する必要がありません。
❷ケガの補償は行事参加中のみで、往復途上の補償はありません。
❸最低加入人数（20名）の要件はありません。20名未満でも最低保険料をお支払いいただくことでご加入いただけます。
ボランティア行事用保険「Ｃプラン」の主な特長
加入対象行事日帰りの「A1行事」で、且つ建物(施設)内等で開催される行事

保険料

1日1人

名簿の備付不要住復途上の補償なし

最低加入人数なし

最低保険料560円(20名相当分)

28円(AプランA1行事に同じ)「Ａプラン」の“最低加入人数20名”の規定を廃止❶ ボランティア行事用保険・Ａプランは、従来は「最低加入人数20名」の加入要件がありましたが、これを廃止します。
従って、20名未満の場合でも、最低保険料（20名分）をお支払いいただくことで、ご契約いただけることになりました。
❷ Ａプランについて、上記以外の項目の改訂はありません。
❸ Ｂプランについて、改訂はありません。

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

ボランティア全国フォーラム 2017 へバトンタッチ
へバトンタッチ〜ボランティア・市民活動の一層の普及・推進を目指して〜〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎11月5日(土)、6日(日)に行われた「ボラン会にて開催されました。来年度はメイン会場

ティア全国フォーラム2016」の2日目、分科会を福山市に、備後圏域でのフィールドワークな共有終了後、備後圏域を代表して福山市社会どを予定しています。

福祉協議会の橋本哲之会長より、「ボランティ今年度のフォーラムにお越しいただいた方ア全国フォーラム2017」について開催宣言がも、残 念ながらご参加が 叶わなかった方も、行われました。次年度は、広島県と岡山県をま来年度のフォーラムにてお会いできることを、たぐ備後圏域（広島県福山市、尾道市、三原心より楽しみにしています！

市、府中市、神石高原町、世羅町、岡山県笠岡市、井原市）で、11月18日（土）、19日（日）にボランティア全国フォーラム2016
閉会式の様子
福山市社会福祉協議会会長
はしもと てつゆき

橋本 哲之 氏

開催します。
準備も着々と始まっています。12月1日には第1回目の実行委員会が福山市社会福祉協議ボランティア全国フォーラム2017

第1回実行委員会始動

事務局だより「『師走』と書いてなんと読むでしょうか」。中学校のころ、国語の先生にこんな質問をされました。
「しそう！」と思い切りよく答えたのですが、「これは『しわす』と読みます、なぜこう読むのかというとね・・・」と淡々と教えてもらいました。気になる方はぜひ調べてみてください。みなさん、よいお年を、そして、来年もボラ情をご贔屓ください！

（赤坂）