令和元年度危険物事故防止対策論文

危険物保安技術協会理事長賞

保安・安全風土のしんか(深化・新化・進化)・熟成を目指して〜危険物安全週間を起点とした各種取り組み〜

危険物保安技術協会理事長賞

株式会社三井ハイテック 安全管理統轄部 山下 寛人
総務管理部 川原 糸織里
同野口 司

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ISSN 2433−8214

平成29年度危険物事故防止対策論文

保安・安全風土のしんか(深化・新化・進化)・熟成を目指して〜危険物安全週間を起点とした各種取り組み〜
株式会社三井ハイテック 安全管理統轄部 山下 寛人
総務管理部 川原 糸織里
同野口 司
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はじめに
当社は超精密加工技術、超高精度な金型技術を最大の武器に高品質・高精度なリードフレーム、モーターコア、工作機械を中心とした「開発型ものづくり企業」です。自動車用モーターコアは全世界市場シェア70％年間約270万個生産しています。安定して世界のニーズに応えるための基本は「安全第一」です。
当社では、次の時代への新たな意識改革として次のコンセプトを掲げています。
わたしは、「深化」と「新化」で「進化」する。
これは、原点を忘れることなく多くのことを更に追及する(深化)、新たなやり方を模索し未来創造する(新化)、そして次のステージへ進む(進化)ことを表現しています。
先ほど述べた「安全第一」にもこれを当てはめ、危険物事故防止をはじめとした、保安・防災・減災・安全・環境のこれまでの各種取り組みの検証と改革(深化)、新たなやり方の模索（新化）、「安全第一」の次のステージへ進む（進化）と考え、危険物安全週間を起点とした全社年間事業計画で各種取り組みを実施しています。これらの取り組みについて、紹介させて頂きます。
2 「体験型・双方向型研修」「うわー！ビックリしたー。」実験を体験した研修者から思わず出た言葉です。他の研修者から、ざわめきが発せられます。
これは、体験型・双方向型研修での一コマです。具体的には、鉄板の上に危険物第２類可燃性固体の赤燐と危険物第１類酸化性固体の塩素酸カリウムをそれぞれ薬さじでほんの少し（耳かき半分程度。）重ねて置いた部分を、研修者に鉄製ハンマーで軽くこすってもらいます。火花を発して小爆発が起こります。勿論、安全のために体験実行者は皮手袋、安全ゴーグル、長そでで体験してもらいます。
研修者には、これからする実験で何が起こるかは、あらかじめ伝えません。研修者から見ると予測不能の事態です。みんな緊張感をもって実験を見つめます。実験の手元部分は、大型スクリーンで同時放映します。実験の後、詳しい説明や、災害事例を紹介します。
スプレー缶を放射しているところに火をつけ、燃焼する状況を見てもらいます。その後、風呂がま洗浄用のスプレーすると泡が出る洗浄容器を見せ、スプレーした飛沫にライターで火が付くかどうかを研修生に聞きます。たいていは、洗剤なので火が付かないと答えます。実験をするとスプレーの飛沫は燃えます。研修者は一様にびっくりします。実際は容器の中に灯油を入れていますのでスプレーの飛沫は燃えます。研修生に次のように説明します。
「容器やドラム缶があって内容物の表示があっても、１００％それだと決めつけないでください。別のものが入っている可能性は０ではないと考えるようにしてください。この物質は安全ですかと聞いて、「安全です。」と言われても、念のためMSDS（化学物質安全データシート）で確認する

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癖をつけてください。」大丈夫ですと言われて、活動していて過酸化ベンゾイルの大爆発で死者が多数出た事例などを説明します。
トラッキングの再現実験を体験させた後、事務所を含め全工場で使用していないコンセントにコンセントキャプの必要性を話しますが、その必要性は身をもって理解してもらえます。
静電気発生装置で帯電した身体の指先でガソリンが発火するのを体験してもらいます。
その後、静電気と湿度の関係、静電気除去方法、可燃性液体のタンクにアースをしていても可燃性液体の除電のむずかしさを説明します。研修後多くの人が「あの研修後からは、セルフのスタンドでは必ず静電気除去パットに触れるようにしています。」と言います。
可燃性蒸気の引火爆発実験で、透明の斜めに傾いた筒の中にある可燃性蒸気が、下で火が着くと筒の中を炎が上に上がっていき、筒の先にある容器に入ったとたんに、大きな炎が筒の下の方に噴き出すバックファイヤーの状況を体験してもらいます。実験で使うガソリンは１ccであることを強調し、この燃焼爆発が１ℓ、１００ℓ、それ以上の量の時、何百倍、何万倍の爆発になるかをイメージしてもらいます。
可燃性蒸気の特性について説明します。

小麦粉粉塵爆発実験

てんぷら油燃焼時に水をかけた状況

また、室内で実験できないものについては、その実験映像を見てもらいます。
小麦粉の粉塵爆発、禁水性物質の燃焼爆発(金属マグネシウムが燃焼している時に水をかけたときの燃焼状況、金属ナトリウムを水に投げ入れたときの爆発状況)、動植物油類の燃焼時に水をかけたときの状況等です。
各種の少量の物質での実験から、実際の災害の大きさをイメージしてもらえるように話を進めます。
実験については、社内に大学の非常勤講師として6年間「物質保全」という科目で各種実験を学生に体験させながら講義をした者がいるので、アドバイスを受けながら安全に行っています。
この研修の目的は、身近な危険性を実験等を通じて認識し、漫然と見過しがちな事柄について普段から注意を払い危険予知能力を高めることにより、保安・防災・減災・安全・環境について、協力会社を含めすべての従業員が同じ考えを持ってもらうことを目指すものです。
研修は手始めとして、工場内で作業することのない、管理本部長以下、管理本部員全員約150名に対し、6回に分けて実施しました。実験を間近に見てもらうためです。
また、研修受講者に研修前に全員にアンケートに答えてもらいます。アンケート内容は次のとおりです。
【アンケート内容】①火災をはじめとした事故（北九州市内で発生した）約300件に対し「なぜこうなったの？」と質問したとき、その事業所の関係者の言い訳で一番多かった言葉は何だと思いますか？10文字以内の言葉です。
②〇階で火災が発生したら、大きな火災になりやすい場所はどこだと思いますか。
③〇階で火災が発生したら、どうしたらよいか判断に迷う場所はどこだと思いますか。
④B工場はA工場の2倍、C工場はA工場の10分の1の危険物を取り扱っています。火災が発生した場合、一番被害が大きくなる工場はA・B・Cのどの工場だと思いますか。
（その理由も）⑤保安・安全に対して優良な事業所のあり方は何だと思いますか。

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ISSN 2433−8214【アンケート回答結果（一部抜粋）】

アンケートの絶対的正解はありません。それぞれの回答も正解ともいえます。色々な考え方があることに気づき、考えることが大事だと強調します。中には、グループで話し合った結果を記入しています。
みんなで考えることも非常に大切だと説明します。
注意すべきことについては、事前に撮影した写真等で補足説明します。
更に、研修終了時に研修で感じたこと・気づきを思い思いに一言書いてもらいます。閲覧できます。
ただ、漫然と研修を受けてもらうのでなく、研修前にしっかり考えてもらい、研修後の気づきも共用化します。保安・防災・減災・安全・環境に完全な正解はなく、状況の変化にも対応できる柔軟な考えも必要であることからそれぞれの考えを共有しながら、全員で新たな事柄にも変化を加えながら一つの方向に向かうことが大事と考えます。
表は、財務部員での研修後の受講者の気づきの一例です。
表 研修後の感想・気づき（一部抜粋）

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2020年2月には、5つの工場で実験道具を持ち込み1〜2回の研修を実施します。
今後は、全従業員、協力会社も含め計画的に研修ができるように準備を進めていく予定です。
5S活動に続く6S活動の6番目のSは習慣ともいわれますが、保安・安全が習慣になるべく地道な活動が必要と考えています。
3

実践型ロールプレイング方式の自衛消火隊(消火班)訓練「地区隊長から、消火班長へ。」「消火班長です。」「自動火災報知機がなっている。警戒区域○○番である。現場を確認し、状況に応じた必要な活動を行え。」
実践型ロールプレイング方式の自衛消防隊消火班の訓練は、トランシーバーによるこの一言で始まります。火点はコント
ローラー及びコントローラー補助者兼訓練時間計測者以外は誰も知りません。火点は訓練開始1〜2時間前にこの2名で決めるからです。燃える場所も千差万別です。電気室火災（高圧電源・低圧電源）。工場内小口危険物置場。合成発泡樹脂類火災。屋外タンク貯蔵所。屋内貯蔵所、危険物取扱機器、地下ピット、コンベア、図書室。メッキライン毒劇物混在ライン。高圧ガス(液化窒素等)混在場所、イナージェンガス放出エリアなど。燃えているものも千差万別です。
消火活動は全ての消防用設備を使用しなければならないようにコントローラーは状況を刻々と変化させます。
「電気ケーブルに火が入った。」状況だけをいい具体的活動は何も言いません。
「工場内の煙が事務室に流れ始めている。」複数の粉末消火器、大型消火器、二酸化炭素消火器、移動式粉末消火器、屋内消火栓、屋内消火栓代替えの屋外消火栓は必ず使用しなければならない状況に火災は発展します。
屋内消火栓は必ず使用しなければ火災は鎮火しません。屋内消火栓は屋外に放水できる場合及び屋外消火栓は必ず実放水をさせます。起動ボタンはパネルを実際割って起動させます。すべての工場には可搬式動力ポンプがありますが、必ず実際に水利を確保して、実放水させないと訓練は終了しないようにコントローラーは状況を変化させます。重量式防火シャッ
ター、防火扉は煙連動であってもボタン操作して閉鎖しなければならない状況にコントローラーは状況を変化させます。排煙装置もパネルを割って作動させます。排煙窓も開放させます。訓練で作動させないのはイナージェンガスくらいです。
防煙たれ壁があって排煙をしなければならない状況で、防煙たれ壁の外側の排煙窓を開けようとするとコントローラーは「まて。」と活動をいったん中断させます。
「排煙窓を開ける前にすべきことがある。それがなにであるか、全員で周りを確認して、回答を導き出せ。」と言って回答が出るまで、活動を一時中断させます。防煙たれ壁内にある天井の排煙設備を実際に作動出来れば、次の段階の排煙窓を開放する活動に移ります。場合によりコンビネーション消火（屋内消火栓の噴霧放水と粉末消火器を併用した消火方法）を使用しないといけない状況も作ります。不適切な活動は、その場でいったん訓練の流れを止めて、説明します。
（二酸化炭素消火器と粉末消火器の同時使用・低圧電源扉内が燃えているのに扉を開かないで粉末消火器使用・ホースが折れ曲がった状態のままでの放水はじめ合図・危険物許可施設屋外消火栓の水圧が高い状況での放水員2名の場合（放水員は3名必要）等々です。

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訓練では、活動ごとに評価項目を作り評価点をつけます。活動に係る時間も計測します。
結果は公表します。
評価項目は全ての地区隊の訓練が終了するまで公表しません。評価項目は毎年変更します。
次の表は、2019年の評価項目です。

今年はどんなところが評価されるのか消火班員全員に考えてもらいます。全員にアンケートをとります。消火班長は訓練総括を書いてもらいます。どの工場のどの地区隊が優れているか、劣っているか確認してもらいます。通常PDCAのスパイラルアップにより保安も防災も高まります。ただ実際の災害では、このPDCAは通用しません。一つのサイクルが長すぎるからです。刻々と変化する災害状況の中では、DOを行ってからチェックをする時間がありません。今行っている行動の途中で状況が刻々と変化するからです。少しでも状況が変われば、その都度情報を集めなければなりません。そして情報に基づき予測を立て、活動内容を決めて行動しなければなりません。①情報収集②情報に基づく予測③予測に基づく活動方針(戦術)の決定④活動です。普段行っている訓練実施マニュアルに基づく訓練では、何も考えずに消火器を使って消えました。屋内消火栓のホースを伸ばして消えましたの世界です。

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実際の火災は訓練で消火した場所ではありません。別の場所で思わぬ形で火災が発生します。
「この場所は訓練でやってないからどうやっていいのか分からない。」の世界に陥ります。いまだに、消火訓練はやっていたけど実際の火災ではだめだったというのが多いのです。情報収集能力を高め、その情報から、災害の予測進展をイマジネーション出来それを基に活動方針を決定し、活動を開始する中で、常に①〜④を繰り返す必要があります。場合により③から①、②から①としなければなりません。
この実践型ロールプレイング方式の消火訓練では、常に状況が変化します。それは、コントローラーが意図的に状況を変化させることからです。
「消火班長へ、状況が変わった、直ちに、今の活動を中止し、屋外消火栓前に移動しろ。移動が終了したら報告しろ。指示を与える」全く予測のつかない、新しい状況になります。そこからまた、新たな情報収集と続きます。この方式の訓練を繰り返すことにより、消火班長も隊員も情報収集能力、想像力、災害の予測、活動方針の決定、活動の能力が高まります。すぐに正解を導き出せないときは、時間をかけて少しずつヒントを与え、全員で考え正解が出るまで待ちます。従って通常であれば1時間程度で終わる訓練も2時間以上かかる時があります。
工場の通常の消防訓練で消火班の活動が消火器だけ使う場合は5分もあれば消火班の訓練は終了しますが、実践型ロールプレイング方式の訓練では、この30倍以上の時間をかけて行っています。
実践型ロールプレイング方式の消火訓練は、工場とは関係ないオフィスビルに入っている支社や営業所にも実施することが出来ます。〇〇支社で〇〇支社が入っているオフィスビル全体の消防訓練が実施されました。訓練講評や訓練参加者はだ
いたい無事に終わったと考えます。そこであえてこのビル全体の消防訓練の次の日に、この〇〇支社で実践型ロールプレイン
グ方式の消防訓練を実施しました。工場で行う消火班の訓練に、通報や避難等を項目に加えるものです。
訓練方法の説明は省略しますが、訓練後の感想は、次のとおりです。

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この感想を見るだけでも、普段ビル全体で行っている消防訓練より優れているかが分かると思います。
実践型ロールプレイング方式の消火訓練を効果的に行なうためには、コントローラーの力量がなければうまくいきません。幸い当社では消防OBを調査役として法令順守をはじめとして多くの助言を頂いています。方面大隊長として火災の指揮を執っていましたし、危険物、石油コンビナート、建築、査察と多くの指導業務に携わり、危険物工場火災をはじめ多くの工場の災害を経験され、防火設備にも精通しています。このため訓練は非常に効果を上げています。
４

防災協会を活用した各種取り組み
当社は本社が北九州市八幡西区にあるため、北九州市防災協会八幡西支部に加入しています。
防災協会は管轄の消防署のご協力を得ながら、「自らの職場は自らで守る」の理念のもと自主保安自主防災に取り組んでいます。会員事業所の業態は多岐にわたります。この防災協会を活用して各種取り組みを実施しています。
(1)危険物事故防止・安全講演会
この防災協会を通じて、当社にない取り組みや、危険物・毒物・高圧ガス等の知り扱いに精通した企業を講師に招き、講演会を実施しています。2018年は、市内最大総合化学会社に「職場の安全を考える・危険物毒劇物の安全管理、事故労災の防止」という演目で講演をしてもらいました。2019年には市内製鉄会社に①火災発生時の初動体制について②防災マネジメント(・防災訓練のレベルアップ9つのシナリオ・防災リスクアセスメント・防災モニタリング(監査)・火気使用ルール・高圧ガス保安管理・地震対策について)③安全について講演をしてもらいました。

講演の中で紹介された素晴らしい取り組みについては、当社でもすぐに横展開実践しています。
取り組みの一つを紹介します。

これは、高圧制御盤と低圧制御盤で火災発生時の消火器の使用方法が異なり、高圧・低圧を区分して消火方法をシールで貼り付け明記していることの説明を受けたことで、当社でもすべての工場に横展開しました。

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191
ISSN 2433−8214(2)防災協会視察研修
色々な企業を視察し、参考となることを横展開しています。
(3)防災協会主催講演会の参加
2019年は海上災害防止センター講演者による演目「あぶないよ! 〜危機管理の危機〜」に当社から20名聴講しました。
(4)防災協会主催消防操法大会の参加
消防操法大会屋内消火栓の部に３チーム出場し、若い社員の基礎的消火技術の習得を図りました。
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消防機関等の協力及び防災施設を活用した各種教育・訓練の実施(1)普通救命講習の実施
新入社員１４０名全員に対し普通救命講習を実施。また各工場においても実施。
(2)北九州市防災センター等での消防活動訓練
同センターのご協力により、各種消火設備取扱訓練・呼吸器取扱訓練・呼吸器暗中濃煙訓練等を実施しました。また、各工場において管轄消防の協力を得て、各種訓練及び研修を実施しました。
(3)一般財団法人海上災害防止センターでの訓練の実施
同センター九州支所主催の消防訓練に参加し、ホースハンドリング・消火器による立体火災技術・粉末消火器と水噴霧放水によるコンビネーション消火技術を習得しました。

(4)福岡市防災センターにおける各種体験訓練・防災講話受講
同センターにおいて、地震体験をはじめとした各種体験及び台風風水害の防災講話を受講しました。
6その他取り組み例(1)危険物定期点検済シールの活用
危険物許可工場、少量危険物工場、その他の工場すべてにおいて、危険物を取扱う機器や小口危険物置場について点検表に基づき点検を実施し、危険物点検済証を張り付けます。点検済証は毎年色を張り替えることで点検漏れを防いでいます。
(2)社内保安・安全放送
保安・安全に関する啓蒙活動の一環として社内放送を週２回昼休みの時間帯に放送しています。事業所ごと特有の困りごとも含め、各事業所で放送内容を作成したもの放送し、弱みを強みにと活動は活発化しています。放送例は次のとおりです。
・各種災害対策について・スプレー缶の廃棄方法・事故はなぜ起きる・新入社員の心得と教育・ヒューマンエラーについて・
職場５Sと安全作業・指さし呼称の重要性・ルール順守の重要性・ポケテナシ運動・各種災害発生リスクの低減・電池の保管廃棄の注意点・他(3)各種小冊子の配布
事故防止・安全等に関する写真やイラストを多く使った分かりやすい小冊子作成配布等を実施。
また、冊子の貸し出し場を設置し従業員が自由に閲覧し、その理解が深まりました。

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ISSN 2433−8214(4)ロックアウトステーションの設置
各工場にロックアウトステーション及びロックアウト体感ボードを設置し、誰でもロックアウトの体験ができるようにしました。

ロックアウトとは、錠前を用いて機械のストップ状態を維持することにより、第三者が機械を起動させることによる災害の発生を未然に防ぐものです。
ロックアウトが必要な作業としては、・機械内に身体を入れる作業・クレーン等の設備の走行危険範囲内での作業・ガスや液体の噴出で作業者に危険がおよぶ範囲内での作業・感電する恐れのある作業・機械の据付、修理、改造、調整、清掃などの作業・安全パトロール員が機械設備内に立ち入る場合などがあります。
(5)ひとりKYカードの活用
ヒューマンエラーを防ぐために、作業にかかる作業者１人１人にKYカードを持たせ、作業と作業の間にひとりKYカードをみて作業の確認を行っています。このカードは作業ごとに42種類を作成しています。

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総務管理部 川原 糸織里同野口 司

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ISSN 2433−8214(6)地域防災力強化の協力①

消防団員協力事業所
2020年１月に消防団員協力事業所感謝状を福岡県知事から頂きました。

②

まちかど救命士協力事業所
応急手当普及員を継続して増やし、地域での事故災害時の負傷者の手当をするようにしています。

③

お助けAED設置事業所登録
救命率向上のため、各市が行うAED設置施設の情報提供(ホームページ等)に協力しています。

7

おわりに保安・安全の優良企業とは、「保安・安全風土のある企業」と考えます。風土とは社長以下すべての従業員すべての協力会

社従業員が同じベクトルで、あたり前のように実践していることだと考えます。風土とは５年１０年で出来上がるのではなく長い年月をかけて育てていく必要があります。6S活動の６番目のSは習慣ともいわれますが、保安・安全があたり前のように習慣になって初めて風土と考えます。保安・安全に終着点・到達点はありません。これがベストだと思っていても新しい産業技術が出来ればそれに対する新しい保安・安全が必要となるからです。
風土は活動を止めた瞬間から、少しずつ風化し始めます。毎年１００名以上が入社しますが、彼らにはまだ風土が身についていません。新しい工場が出来れば、ほかの工場と同様な風土を作る必要があります。活動は継続と新たな取り組み、スクラップビルドの繰り返し、PDCAのスパイラルアップです。だから、はじめに戻りますが、私たちは色々な取り組み・新しい取り組みを通じて保安・安全風土を「深化」と「新化」で「進化」させ熟成させていきます。
写真掲載承諾
(1)北九州市消防局(2)一般財団法人海上災害防止センター(3)日本製鉄株式会社

八幡製鉄所

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