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議会前に北市民病院の見直し案が 月議会に間に合わないと謝罪が行われ︑また議員には南北道事業説明会の報告が配られた︒ 月
議会はこうした北市民病院︑市民の期待南北道︑怒りのおさまらないごみ袋代値上げ︑世界同時不況の対応が論議されるべきでした︒ところが︑そうした課
題は資料提出も根拠となる数字の説明もなく議会軽視は強まるばかりです︒反対に政治倫理審査会で審査中にもかかわらず松坂議員へ辞職勧告が出され︑こうした議会運営に議長不信任動議も出される始末でした︒

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市政報告

１２月議会報告発行 2 0 0 9 . 1
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発行者

水小田
川

敏

月議会最終日に松坂万三郎議員に議員
辞 職 勧 告 が 決 議 さ れ ま し た ︒﹁ ２ 親 等 以 内 の親族が市の工事を請け負ったときは辞退しなければならない﹂ という規定に違反したというのです︒倫理条例とは︑飲酒運転︑痴漢行為などの破廉恥罪や議員の地位を利用した権利濫用に適用されるものです︒ ２
親等規定も議員の立場を利用したか否かのはずです︒親等は本人の意思でどうなるものでもありません︒ ただ２親等であるだけで辞退しろ︑辞職しろというのは横暴かつ憲法や地方自治法に違反しています︒
ところで︑政治倫理条例は︑議員同士の﹁政争の具﹂にならないようにとの配慮か
ら︑多くの市で︑審査請求は︑議員ではなく市民がおこなう︑ 違反の有無を審査する審査委員会の委員には︑ 学識経験者がなるなどの工夫がなされています︒ しかし府中市の場合は︑条例を作ったのも議員︑ 請求も議員︑審査委員も議員です︒ しかも委員は会派の人数に比例しており︑ まさに﹁狙い撃ち﹂政争の具と化しています︒ 私 は ︑松坂議員の議員辞職勧告に名を連ねた 人の議員とそれを許した瀬川議長こそ︑ 倫理にもとると考えます︒
水田 豊

1 2 月 2 2 日市政報告会（上下町民会館）

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豊男

府中北市民病院の縮小が論議されています︒

きっかけは︑９月議会での伊藤市長のあいさつです︒﹁病院の外科医が４月より１名減員になり収益が減少した︒
この2008年12月議会
伊藤市長 約束した新計画を提出できなかったことを陳謝。市としてあらためて３月議会に提出を言明。計画は、経営形態を含めて２月中旬までに策定予定。

す︒福祉の削減に対する国民の批判は強く︑今年は必ず総選挙もあります︒ここいずれにせよ地域住民の生命・健康に係る問題です︒市長には住民の声を充分に聞いていただくと共に３月議会の開催前に︑北市民病院の将来について話をしていただくことを要望します︒

を支える市民病院の存続です︒９月議会では図らずも一定程度の繰入れ︵一般会
市長は新健全化計画が出計から約一億円︶があればせなかったことについて病収支バランスが取れている院サイドの収支計画が甘い病院だということが明らかとの認識を示しました︒議にされています︒いま性急論は︑﹁臨時でも外科医師に病院を縮小すれば︑元にが来てくれる見込みがあ戻すことは至難のワザで2008 年 10 月〜 11 月
行政内部の病院事業管理委員会で縮小案検討
健康づくり審議会、市立病院経営審査会・病院事業健全化委員会開催、計画案が了承されず、12月議会を迎える。

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まま減収が続けば︑５年で赤字補填をなくすとした現在の健

2008年９月
伊藤市長、９月議会あいさつで医師減の影響により健全化計画達成困難、病院存続のためにさらなる経営合理化策を断行する。新計画は12月議会に提出すると表明。

全化計画は達成できず︑新しい健全化計画を作成する﹂と︒

2006年９月 議員全員協議会
府中北市民病院健全化計画を議員に提出る﹂のか︑あるいは﹁今後か﹂などです︒この間︑実 も外科医１人体制﹂と考え９月以後︑住民に対して 際には︑病院を中心として るのかの違いです︒
何の情報も開示されず︑ウ 縮小案が検討されているこ

府中北市民病院の新健全化計画＝ 合理化・縮小の動き

は医者の確保に最大限努力
ワ サ が 飛 び 交 い ま し た ︒ とがわかりました︒しかししながら当面を乗り切って﹁病院がなくってしまうの ながら 月議会に新健全化
住民が望んでいるのは︑ ゆくことが住民福祉にとっで は な い か ﹂﹁ 診 療 所 に 計画案が示されることはあ
自分たちのいのちと暮らし て 必 要 な こ と で は な い でな っ て し ま う の で は な い りませんでした︒
しょうか︒

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府中市議会議員政治倫理条例による審査会で︑１人の議員について審議されているが︑その流れに疑義が生じている︒もと
もと﹁人間としての行動にふさわしくない行為﹂が明らかになり︑市民の信頼を取り戻すという目的から設置が考えられたが︑市議会多数会派の思惑で特定の議員つぶしが画策された︒
審議の対象は︑２親等以内の親族が経営する企業及び議員が実質的に経営に関与する企業の請負や委託契約は﹁契約を辞退するか議員を辞職する﹂というものだが︑特定の議員の排除を目的としているだけに警戒を要をつくることが︑地場産業を盛んにし︑定住人口を増やすことだ﹂と府中市保育を評価されています︒

法人保育所・幼稚園は年間府中市の人づくりに大きな役割を担ってきました︒今回︑２法人の廃止に職員が逆らったからといって︑負の遺産と事実でないことを最後まで言って職員を傷つける必要はありません︒ 年間の努力に報いる対応をとらなかったことが大きな問題になった原因です︒
２法人の廃止は︑市長ず︑特定の議員排除は笑止千万である︒入札審査の際に抵触の可能性があれば入札に参加した段階で対策がとれるものを放置しておいて入札後に提起するな
どは発注者側と組んだ罠だといつくることが︑定住人口を増やすことにつながるのに︑子育て予算を削減することほどばかげたことはありません︒﹁得意﹂の箱モノ建設の結果︑財政難となり︑そのしわよせが保育や子育てにいったということです︒
女性が働きやすい環境をが︑もともと倫理条例の制定の原因となった業務上横領や破廉恥罪の疑惑の真相究明は行なわる︒将来起こりうることに対して予防的に制定したと説明する

り上位にあり︑上位法の優先からも疑義があるしろものであ

育所では対応できなくなっ 育てと仕事を両立させながたため設立され︑保育内容 ら貴重な労働力として府中も市立の保育所と同じで︑ 市 の 地 場 産 業 を 支 え て い
幼稚園も給食を取り入れ︑ る︒女性が働きやすい環境する︒地方自治法第 条２は議員の関係私企業の就職制限を規定しており︑この規定によりどの議員も条件を満たしているから議員活動を継続している︒通達類でも判断は法人の無限責任社員︑取締役︑監査役と同程度の執行力と責任を当該法人に有しているものかどうかによるとされている︒
これは︑被選挙権の行使の妨害や職業選択の自由など憲法に保障された国民の権利を妨害することに利用されないため自治省が出した通達なのである︒法律論からしても憲法や自治法などは府中市条例よわれても仕方があるまい︒議会多数を背景に理不尽な行為をするの愚は即刻やめてもらいた
い︒

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今度は可決
党︑共産党の反対で否決さ 場合は市立へ吸収﹂すると 保育時間も保育所と同じ３法人職員の雇用れています︒今回もよほど なっています︒２法人は１ 時 半 ま で 行 わ れ て き ま し再雇用することが気にいら ９６０年ごろから児童の激 た︒府中商工会議所も﹁府３年という期限付きで府 なかったのでしょう︒伊藤 増によって保育所増設の強 中市の子育て環境は県内でい要望がだされ︑既設の保 はトップレベル︒女性が子倫理が問われている議員倫理条例

中市に雇用するという内容 市長は２法人は負の遺産でで２法人︵保育所・幼稚園︶ あると言っています︒
職 員 の 雇 用 が 決 ま っ た ︒ しかし︑２００４年に伊まったく同じ条例案が９月 藤市長みずから作った保育
議会では平成クラブ︑公明 所再編計画に﹁法人廃止の視 点

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月議会で︑有料のごみ袋を今年４月から無料にするとの議員７名による条例提案をしましたが︑平成クラブ︑公明党の反対によって否決されました︒の一手段だと言いはりました︒そして今︑ごみの減量化は︑当初の目標を大幅123456789012345678901234567890121234567890123
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校建設など箱モノ建設の結果だということも明らかです︒来年度も多くの箱モノに超えて達成さ府中市が財政危機 建設が予定されていれたのです︒それ で あ る こ と は ご み 有 ま す ︒ 財 政 危 機 の おならば︑有料ごみ 料 化 で 明 ら か で す ︒ り 多 く の 市 が 箱 モ ノ
袋を続ける必要 その原因は小中一体 建 設 は ち ょ っ と ス

破綻し︑府中市が丸抱えすることになったことが一度目だけが二桁で︑２年目からは一桁です︒地権者でつくった土地区画整理組合が造成費を払えず実質販売経過を見ると１年目

３５７区画で販売は 区画︵ ％︶という結果︒
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販売目標 販売
備考（区画） 結果
2001年度
5324
2002年度3022 北川鉄工所購入の16区画含む
2003年度
304
2004年度
307
2005年度
322
2006年度
182
2 目標は2006年度からのもの
2007年度 具体なし
5 府中市購入の４区画含む
2008年度 具体なし
0 12月末現在はありません︒もともとごみ処理は自治体の仕事として位置づけ

年度

私たち７人は︑多くの市民の声を踏まえ︑ごみ袋の有料化には反対しました︒まられており︑私たちの税金でまかなわれておりま
桜が丘団地の当初販売目標と実際の販売状況

18の破綻︑販売２年目の一桁のトップし︑雇用や福祉に予算を重点配分しています︒年金削減︑医療崩壊から国らに福祉の予算を削ろうとしています︒
福祉が充実するから人は安心して暮らせ

民の生活基盤が崩さ ます︒心も穏やかにれ て い る か ら で す ︒ なります︒財政効果
ところが府中市は箱 は心の効果を考える
モ ノ 建 設 の た め に さ べきです︒

結果が二度目の破綻︑そして︑８年目の販売ゼロを三度目の破綻と言われています︒

京都府の綾部市に府中市と同じ名の桜が丘団地があります︒完売されたと聞いて調査に行ってきました︒４５４区画で販売は３７８区画︵ ％︶︑販売は好調だったのは２︑３年だけで大変苦労した︒それでも

年で完売のメドが立ったのは︑京都府・京都大学の支援︑団地の魅力作り︑ハウス

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た︑有料化はごみ減量に名を借りた財政問題であす︒有料化は税金の二重取りだとの市民の批判の声も根強いものがあります︒多数
決での否決は残念と言わざるを得ません︒反対された方々は︑有料化を止めるとまたごみが増えるとの主張でございました︒

メーカーとの任務分担など市長の ﹁厳命﹂の結果だそうです︒決定的な違いは売る気の差です︒ひるがえって﹁売れないのは買わない市民が悪い﹂と人のセイにしていたのでは︑業者や市民から相手にされなくなるはずです︒

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ること︑まともな説明をすることなく︑短期間で実施しようとしたことなども反対の理由です︒
しかしながら
市長は︑ごみ袋の有料化の目的はあくまでごみの減量であって︑有料化はそ○ごみ袋の無料化提案再び否決○

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