【ほうしゃのう情報テーブル】 11／11（土） 山崎知行 仙台講演会 ほか

日本キリスト教団東北教区放射能問題支援対策室いずみ ニュースレター第21号

2023年10月11日発行

11月11日（土）13時30分より、山崎知行医師の講演会を開催いたします。会場は仙台市内の東北教区センター「エマオ」です。福島原発事故以降の12年間、福島に通い続け、

題字

丹治正雄氏

現地の保護者や子どもたちの小さな声を聞き続けてきた山崎医師から見た現状。そして、「いずみ」の甲状腺検査を支え

マスメディアではあまり報道されていないようですが、て下さっている寺澤政彦医師によるコメント、クロストーク

福島県や東京都など、１都５県在住151名の住民が福島第一も予定しています。ぜひ足をお運びください。

原発からの「ALPS処理汚染水」海洋放出差し止めを求めて
国と東京電力に対し提訴しました。第二次提訴も予定され、今後追加提訴される見込みです。

10月1日（日）、宮城県内の地方紙・河北新報朝刊に「止裁判を支援する会も立ち上げられる予定です。ご注目、めよう！女川原発再稼働」の意見広告が紙面一面を使って掲

ご支援をどうぞよろしくお願いいたします。

載されました。「ストップ！女川原発再稼働」意見広告のこれからも変わらぬご支援を
東北教区放射能問題支援対策室いずみ 運営委員長 布田 秀治

会、呼びかけの運動を全国みなさまのご支援のおかげで実現

ALPS処理汚染水差止訴訟原告団

できました。みなさまのご参加、ご支援に「いずみ」からも公式サイト ＱＲコード御礼申し上げます。ありがとうございました。

前 号 で お 知 ら せ し ました「い ず み」の 活 動 を
今後５年間継続することが認められました。2023
年５月４日-５日に開催された東北教区総会におい今後の予定 （詳細はいずみホームページをご確認ください）て決議されました。皆様からの熱いご支援とお祈りに感謝いたします。2024年４月から甲状腺検査を中心に据えた活動にシフトすることになりまし

１１月４日（土）

第89回 甲 状 腺 エ コ ー 検 査

i n な と り （名取教会）

た。これからの活動のために、甲状腺エコー検査
機器の買い替えを検討しています。それによっ

１１月１１日（土） 福島に通い続けた医師 山 崎 知 行

仙台講演会with Dr.寺澤て、ますます性能をアップし、正確な検査が実施されることと期待しています。

１１月２５日（土）ｰ２６日（日）第90回 甲 状 腺 エ コ ー 検 査

in せんだい「いずみ」では2013年12月から甲状腺検査を実施してきました。この10年を前半と後半に分け、甲状腺エコー検査の様子

比べてみますと少し変化があります。2019年３月「い ず み」の 活 動 は 国 内 外 の 支 援 活 動 に よ っ て 支 え ら れ て い ま す。こ の 活 動 を 続 け て い く た め に
みなさまのご支援、ご協力をお願いいたします。献金、ご支援は下記専用口座をご使用下さい。

ご支援のお願いまでと４月からで、A1が50.5%から47.5%へ。A2が責任で長期保管すべき」と指摘しています。海渡

48.5%から48.7%へ。そして、Bが１%から3.8%に増雄一弁護士は「国連海洋条約とロンドン条約に違加しています。一概に統計を比較することはでき

反する行為で、一日も早く止めなければなりませ

送金先金融機関 ゆうちょ銀行

ませんがチェルノブイリ原発爆発「事故後５年ん」と訴えています。福島原発は格納容器が壊れ

口座番号 ０２２７０－２－１１４８８７ごろから甲状腺がん以外の内臓疾患なども増えてた た め、そ の 冷 却 水 は「溶 融 核 物 質 に よ る 汚 染

加入者名 いずみの会

きた」という事例もあり、今後の推移を注視して水」であり、それを海に流した事例はなく、世界通信欄に 会費（一口2000円）、または、献金（支援）とお書き下さい。

いかなければと思っています。

に例を見ない日本による故意の「犯罪行為」である、と。今、国を挙げて「情報コントロール」がご承知のように、私たちを取り巻く原発回帰へ展開され、マスコミも国や東電に依拠した情報をの急舵状況は暗闇に向かっているように見えま

無批判に流し続けているように思えます。

す。女川原子力発電所は住民の安全な避難が困難
運営委員長 布田秀治（いずみ愛泉教会）
運営委員

小林 休（鳴子教会） 鈴木のぞみ（川俣教会）
寺田 進（原町教会） 布田秀治（いずみ愛泉教会）

協力委員

保科 隆

顧

篠原弘典（原子核工学専攻）

問

スタッフ

会津かよ子 服部賢治

会計協力

渡辺広衛

日本キリスト教団東北教区
放射能問題支援対策室いずみであるにもかかわらず再稼働に向かっています。

UCCJ Tohoku District Nuclear Disaster Relief Task Force “IZUMI”〒980-0012 仙台市青葉区錦町１丁目１３－６
TEL/FAX 022-796-5272

ついて、京都大の今中哲二さんは「すぐ中止。取

メールアドレス izumi@tohoku.uccj.jp
ホームページ http://tohoku.uccj.jp/izumi/「いずみ」の活動はこれからの人の「いのち」に関わることです。神さまが与えてくださって８月24日から始まった「汚染水の海洋投棄」にいる一人ひとりの大切なかけがえのない命を守るために、「いずみ」は批判的に情報を読み取ってるべき策ある」と発言しています。そして「薄め提供していきたいと願っています。これからもても放射性物質が無くなるわけではない。放射性「いずみ」への変わらぬご支援をお願いします。

廃水は大きなタンクで貯蔵するか固化し、東電の2023年 9月記

16１

福島第一原発からの「放射能汚染水」の海洋放出開始―事故処理の負の連鎖に新たな愚策が加わった―

東北教区放射能問題支援対策室いずみ 顧問

篠原弘典

海水で薄めて放出するという濃度規制にも問題が国や東電は福島第一原発の敷地内のタンクにある。放射能は薄めても無くなるわけでもなく、溜まり続ける放射能汚染水の海洋放出を行うのは2023 年 8 月 24 日、福 島 第 一 原 発 の 敷 地 に 溜 まだから汚染水をこれ以上増やさないためには、

30 年 間 に 放 出 さ れ る 総 量 は 変 わ ら な い。（汚 染「廃 炉 と 復 興 を 進 め る た め だ」と 言 う の だ が、り 続 け る ト リ チ ウ ム や ス ト ロ ン チ ウ ム 90 を 含 ん

溶融燃料から発生する熱量が低下してきているの水の発生を防ぐ方法が実現出来なければその量は汚染水の処理・処分の方法が検討されてくる過程

だ汚染水の海への放出が始まった。

で、水で冷やす方法から空冷式に変更する対策と更に増え続ける）その総量によって海洋は汚染さの中で、「固化処分」や敷地外の保管場所の確保

地下水の流入を防ぐ強固な構造の遮水壁を事故炉

れ る の だ。IAEA（国 際 原 子 力 機 関）は 基 準 値 以などの様々な提言がなされてきた。しかし放射線の周りに作る必要があるのだが、それらは後手に下に薄めて放出すれば問題は無いと安全性にお墨防護の観点から選択すべき方法を取らず海洋放出回っている。この地下水流入を防ぐ壁について、付きを与えたが、生体濃縮の連鎖を通して放射能を 強 行 し た の は、そ れ が 安 価・安 易 な 方 法 だ と東電は地面に冷媒を流すパイプを打ち込んで土をが人間界にどの様な形で帰ってくるか断言できる判断したのだろうが、すでに出始めている漁業者

凍らせて止水する「凍土壁」という工法を採用しものではない。

の被害などを見れば、決して安価などとは言えな

2015 年に 福島 県 漁業 協同 組合 連合 会が 提出 した要望書に対して政府・東京電力（以下、東電と略）は「関係者の理解なしにはいかなる処分も行わない」と文書で回答していたのだが、漁業者からの了解が得られないままでの開始だった。今後
30年間続けられると言う。
12 年 前 の 東 日 本 大 震 災 を 契 機 に し て そ れ ま で起こらないとされていた原発での炉心溶融事故が福島で起こった。大量の放射能が蓄積した核燃料集合体が高温で溶け落ち、格納容器の底部に蓄積した。（今でもどの様な状態になっているのかは不明のままだ）溶融燃料は発熱しているために絶えず水を注入して冷やし続けなければならない。
それが「放射能汚染水」を作り出している。しかも福島原発は阿武隈山地の河岸段丘の砂地を削っいのだ。

たが、2018 年に 完 成し たこ の 壁は 完 全 には 地 下

トリチウム（三重水素）という放射能は水素の水を防げず、「氷のすだれ」と揶揄されている。

同位体で原子核が陽子１個と中性子２個で出来て福島原発事故の処理をめぐっては放射能汚染へ

こ の 大 量 に 発 生 し て い る「放 射 能 汚 染 水」はい る。水 素（陽 子 1 個）と 重 水 素（陽 子 1 個 と 中の対処方法や避難者の救済などの政策で、想像力

放射能 を取 り除 く ALPS と呼ば れる 装置 を通 して性子1個）は放射能を出さないが、トリチウムはの欠如から負の連鎖の判断が繰り返されてきた放射能を除去して敷地内のタンクに貯蔵されていが、今 回 の 放 射 能 汚 染 水 の 海 洋 放 出 も 愚 策 な のるのだが、トリチウムという放射能はこの装置でβ 線を出すので厄介なのだ。水の形で存在し人体に出入りする。エネルギーの小さい β 線だし人体は 除 去 出 来 ず、ス ト ロ ン チ ウ ム 90 や ヨ ウ 素 129に取り込まれても短時間で排出されるから問題は

政 府 が 責 任 を 持 つ と 公 言 し た が、誰 が 30 年 のなど も 完全 に は 除去 出 来 てお ら ず、2023 年 ７月無いと言われるが、人体に入り込み細胞に至近距不変を保証出来るのか。原子力をめぐっては高速時 点 で 溜 ま っ て い る 汚 染 水 130 万 ト ン の う ち

離から β 線を浴びせるのだから、影響が皆無だと

増殖炉「もんじゅ」の問題や六ヶ所再処理工場の約70％は国の基準を超えた濃度になっている。

は言えない。その様な放射能が海を汚染していく

完工時期の問題で先送りを繰り返し、多額の国費のだ。トリチウムの半減期（放射能が半分に減るを浪費してきた歴史を見続けてきている。

て建設されているために地下水が豊富で、震災で東 電 は こ の 汚 染 水 を 海 に 流 す 前 に、も う 一 度

建物の止水機能が損なわれてしまった原発の内部ALPSで処 理し て残 って いる放 射能 を除 去す るとに 流 入 し て、そ れ も 汚 染 水 を 発 生 さ せ る 原 因 に言っているのだが、はたしてその結果がどうなるなっている。（下図参照）のかが問題だし、濃度を基準値以下にするためにだ。放 出 開 始 に あ た っ て 岸 田 文 雄 首 相 は 30 年 間時 間）は 12 年 な の で、そ の 10 倍 の 120 年 経 て ば

今 繰 り 返 す 愚 策 を や め、放 射 能 汚 染 水 の 海 洋

放射能は千分の１に減って無視できる値になる。

放出を中止し、関係者の意見を良く聞き、問題のその間、環境に出ないよう厳重に保管管理するの根本的な解決を図ることが大切なのだとつくづくが放射線防護の原則なのだが、それをあえて海に思うのだ。

放出してしまおうというのだ。
2023年 9月記

福島第一原発の地質構造

東京電力公表資料 「資料３・福島第一原子力発電所周辺の地質・地下水および解析」より（20130823 ）

2023年6月20日 福島県庁前でのスタンディングアピール（汚染水を海に流すな6.20福島行動～これ以上海を汚すな！市民会議主催）２

３

【開催報告】 心と体をリラックス！

第16回

第16回親子短期保養プログラムに参加して第16回保養プログラムのご報告
日本基督教団北海教区東日本大震災支援委員会

委員長

菊地啓示

東 日 本 大 震 災 か ら 12 年 と 半 年 が 経 過 し ま し た

初 日 夕 方 の「歓 迎 夕 食 会」で は 当 地 の 食 材 をが、政府による「復興」が進められてきた反面、使った夕食やデザートをいただき、翌５日（土）東北・奥羽の地には今なお放射能への不安と恐れの午前中は北海道大学に出かけて広大なキャンパ

を抱きながら暮らす方々が多くおられます。“出ス 全 体 を 使 っ て の「ビ ン ゴ 大 会」を 楽 し み ま し

来るならば短期間でも <日常> を離れて、被曝をた。そ の 後、６ 日（日）夜 ま で の「フ リ ー タ イ

気にせずにリラックスして過ごしたい…”。そのム」は、各々目当ての場所を訪れたり、北の美味ような願いにお応えしようと、８月４日（金）かしさを色々と味わう時となったようです。最終日

ら８日（火）まで、北海道・札幌にて「『心と体前日の７日（月）には、この春開業したプロ野球

を リ ラ ッ ク ス』第 16 回 親 子 短 期 保 養 プ ロ グ ラ

日本ハムファイターズの新しい本拠地「エスコンム」が開催されました。

フィールド」の見学ツアーを満喫して、最寄りの在 で す。今 回、探 し て く る も の の 一 つ は 2021 年
夏の東京オリンピックでのマラソンの選手が大学の 構 内 を 走 っ た の で、そ の 40 キ ロ 地 点 の 道 路 に埋め込まれている記念のプレートがありました。
そ れ が 大 学 の 構 内 の 歩 道 の 片 隅 に あ る の で す。

捜しあててみて分かったことですが、近くには30
キロ地点、20キロ地点のプレートもありました。
プレートはあると考えて捜さなければ見つかりません。一般道ではなく大学の構内に三か所もオリンピック記念のプレートが歩道にはめ込まれています。敷地の広さだけでなく、構内にこれだけ多様なものがあることにビンゴ大会に参加して気づ通せないことから、今回は希望された、福島県内

宿泊所の北海道クリスチャンセンターに戻って在住１０組３２名の親子“全員”に参加していた行なった親御さんたちとの「分かち合い」では、だこうと計画し、準備したものです。北海道内の普段の生活でなかなか口にできない胸の内を打ち教会が祈りを合わせ、献金をささげながら、東北

明 け、聴 き 合 え た と 思 い ま す。原 発 爆 発 事 故 に教区放射能問題支援対策室いずみと共催で、そしよ っ て 飛 散 し た（て い る）放 射 能 が、被 災 地 のて、日本キリスト教団奥羽教区や東北教区の協力

人々・家族を今も分断し続けていることに胸が痛に加え、カトリック正義と平和仙台協議会の支援

みます。東日本大震災はまだ終っていないのだとをいただくことで実施することができました。

いうことをひしひしと感じ、これからも被災地のために祈り、仕えていく務めのあることを、強く覚える四泊五日間となりました。

2023年 9月記

プログラム

保科 隆

です。また、その構内に点在する多様なものの存た。

きましたが、諸事情により次年度からの開催が見「いずみ」協力委員

参加して感じたのは、北海道大学の敷地の広さ

北広島教会で「ジンギスカン」に舌鼓を打ちまし

このプログラムはこれまでほぼ毎年実施されて

日 程

親子短期保養プログラム in 北海道

きました。個人的な感想として、物事を考えると札幌での保養プログラムに16回目にして初めて

きの広い視野の必要性と、同時に多様性なものの参加しました。

考え方を認め合うことの大切さを思いました。
二日目の５日(土)の午前中に、広い敷地の北海道大学でのビンゴ大会に参加しました。構内にあ今回の保養は全国的に異常な暑さが続く中でる、南 門、噴水、テニス コート、石像、コンビ ニ

行われました。北海道全体も暑い夏でした。北見などの写真が大きな紙に、たくさん縦横に写真と市では35度を超えた日があったようです。札幌もともに示されていて、時間内で探し当てたら紙に暑かったです。全員が福島県内から保養に参加し〇をして戻ってくるというものでした。保養参加ていました。ある方と話をしました。「暑いです者家族とスタッフも含めて何組かに分かれて〇のね」と言いますと、「北海道に来ているというだ

数が縦横にいくつビンゴになっているのかを競い

けで涼しくなります」、保養の意義もそこにある

ま し た。昨 年 も 同 様 の ビ ン ゴ 大 会 が 大 学 構 内 でと初めて参加して思いました。

行われたと聞いています。
2023年 8月記

8月4日（金） 午後、札幌到着。夜、歓迎夕食会。
8月5日（土） 午前、北大での野外レクリエーション。

午後、フリー。
8月6日（日） フリー。
8月7日（月） 午前、エスコンフィールドでの見学ツアー。午後、北広島教会でのジンギスカ
ン。野外あそび。夕方、分かち合い。
8月8日（火） 午前、センターでのお別れの集い。
夕方、仙台空港で解散。

４５

フォトライブラリー 「第16回親子短期保養プログラム in 北海道」

202３年８月４日～８月８日

おもいっきり（制限なく）遊んで、放射能汚染と コロナ禍で疲れた心と体をリフレッシュ！！！
こ れ が、ボ ス

ジンギスカンや（新庄監督）の

北海道のおいしイスかあっ～！

いものたくさん
食べてね！

ダンゴ虫発
見？！おそる
おそる…

左上 エスコンフィールド、上 北広島教会にて

心をこめて「北 広 島

食事をご用意教 会」道 内

しました

にあるよ！

つ い て
きてね！

下 北海道クリスチャンセンターでの歓迎夕食会にて

夜もみんなと 遊 べ て楽しい！！

♬♩♫♩♫♩
ランラン！！

イス取りゲー
ムはハードだね～（汗）

お世話になったみなさま、ありがとうございました！
６

７

いずみ事務局

【寄 稿】「こっちはそれどころじゃない」の思考
津波で破壊された町では、どうしても放射能の「こっちはそれどころじゃないんだ。そっちで問題が、関心事としては二の次、三の次になってなんとかしてくれ」

しまうのでした。
2011 年 ３ 月13 日、原 発 事 故 を 報 道す る 朝 刊 の一面を避難所で見たとき、はっきりそう思ったことを今でも覚えています。

わ た り

宮城県亘理町

苫米地 サ トロ （とまべち さとろ）
「いずみ」さんが亘理郡で検査会を催してくだ

さて、亘理郡で本当に声を上げた人はいなかっ

さいました。感謝しています。しかも町立の施設

たのでしょうか。

を使ってくださったことで、言い出しづらい雰囲声を上げたいけど上げられない。声を上げたけ

気は、少し払拭されたかなと想像します。

同じように予備知識のなかったはずの、内陸部

ど小さい声にしかならない。不安を語れば復興にに住む人々が関心を持ち始めたのとは対照的で水を差すという圧力。不安を述べれば風評になり「何をいまさら」という圧力に、ビクビクしなす。

そうという圧力。12年経って何をいまさらというがら、オズオズとチラシを配ったのが、僕が今回圧 力。せ っ か く 考 え な い よ う に し て る の だ か らできたお手伝いのすべてです。

その頃で既に20年来ずっと原発の集会にもデモ蒸し返さないでという圧力。
仮設住宅やみなし仮設が出来、１年目、２年目にも参加していたし、東京電力の原発ＰＲ館前やの震災復旧の日々が始まります。

東北電力ビル前での申し入れでは横断幕も持ったし、この問題に向き合ってきた自分なのに、この

宮城県では内陸部最南端の丸森町の特に筆甫地

大 事 故 に 際 し「こ っ ち は そ れ ど こ ろ じ ゃ な い」

区で、福島県北部と同様の放射能汚染が確認されと、そう思ってしまったのでした。

ました。住民達はすぐに声を上げ、行動し、国と県に対策を講じさせました。
では、宮城県の海側の最南端は？

「し ば ら く こ こ に 拠 点 を 置 か せ て く だ さ い」と、避難所の町立小学校の駐車場の一角に昨日陣圧力がそこにあるという雰囲気。

いつまでも「こっちはそれどころじゃない」と言ってはいられないはずなのです。

不安を言いだしづらい雰囲気は、確かにあるのです。

きっと放射能のことを地元で話題にすることでしか、この雰囲気は変えられないのです。

声が上がらなかったからといって、不安を抱える人がいなかったことにはなりません。

（兼業歌手・介護福祉士・亘理町民）

小さい声はずっと封じられてきたのではないかしら。
2023年 8月記

取った北陸地方のテレビ局の中継車は、その日の午後にはもう姿を消していました。
失 っ た 家 を 見 に 行 く。壊 れ た 家 の 片 付 け に 行

亘理郡です。山元町と亘理町。自治体も住民もく。職場の復旧に行く。行方不明の家族を探しに声を上げた人はいませんでした。僕自身も声を上

遺体安置所に通う…。多くの大人は日中にはやる

げ て い ま せ ん。マ イ ク ロ シ ー ベ ル ト も ベ ク レ ル

こ と が た く さ ん あ っ て 出 か け て 行 き ま す。車 はも、一 般 論 以 上 に は 特 に 話 題 に な り ま せ ん で し

持っていません。夕方に帰ってきて体育館の床のた。

上で体を休めています。

Miyagiでもここは、海側の最南端で福島県新地町の隣町なのです。何にしても新地町と似たような数値

そ ん な 中、「マ ス ク を す る」「窓 を 閉 め る」

仙台市

甲状腺検査会を実施いたしました（7/29）。

であると考えるのが合理的なはず。

「ホ コ リ を 十 分 落 と し て か ら 屋 内 に 入 る」等 の注意喚起はされていても、皆も僕も無頓着であり

亘理町

ところが「それどころじゃないんです」とつぶました。

やいて放射能のことはそれ以上考えない。

ほとんどの人が放射能については予備知識を

新地町

新しい防潮堤が４年目に出来ても、さらに復興

持っていない。そして放射能は目に見えない。

ら」とつぶやいて放射能のことはそれ以上考えな物質が降ったという、怖そうな話だけど、今は、い。その思考がそのままずっと続いているのだとそれどころじゃないんです。たくさん降ったとい思います。

う福島の人達は気の毒に思うけど、やはり今は、

放 射 能 へ の 関 心 度 も 相 変 わ ら ず そ の ま ま で、それどころじゃないんです。」

町の雰囲気になっていく。

亘理町のある亘理郡は宮城県沿岸部の最南端に
位 置 し、西 側 に は 阿 武 隈 山 地、東 側 は 太 平 洋 に面し、冬は比較的降雪も少なく温暖な地域です。

が進んでも、「ここはそれどころじゃないんだか「あの日、空を流れてきたプルームから放射性

原発事故から12年、はじめて亘理町でのとこ ろ が、12 年 前 の東 日 本大 震 災 の 地 震と 津 波

Fukushimaに よ る 甚 大 な 被 害 の 発 生 以 降、町 内 で は 放 射 能 への 対 処 は 二 の 次 に せ ざ る を え ず、不 安 を 胸 に し ま

福島第一原発わ ざ る を え な い 状 況 が あ り ま し た。一 見「復 興」
したようであっても大震災と原発事故の影響はいまだ続いています。

そ し て そ れ 以 上、放 射 能 に つ い て は 考 え な い

いずみ事務局ようにする。

８９

み『国内 避難民 』としての権 利擁護 ・支援 を ～原発事故は終わっていない
区域外避難者に対する「追出し裁判」の背景や経緯、現状報告

避難者の住宅追い出しを許さない会
２年後退去と使用料の２倍の損害金請求

避難者の住まいの問題の発生「子 ど も 被 災 者 支 援 法」は 避 難 者 の 住 ま い の建て、鍬で原野を畑にし、無農薬有機栽培で野菜確保のための施策は国の責務であると定めていまや果物を育て、澄み切った空と美味しい水、楽し

す が、替 わ っ た 政 権 に よ っ て 無 視 さ れ、適 用 にい日々。それが一変したのが12年前の原発事故でなったのは災害救助法のみでした。災害救助法はした。汚染された土で有機農業はできまい、山野

古 い 法 律 で 原 発 事 故 対 応 の 規 定 は あ り ま せ ん。

草を楽しみにする暮らしはもう無い、孫が生まれ2017 年 ３ 月 の 区 域 外 避 難 者 へ の 住 宅 提 供 打 ち 切

たら田舎暮らしを満喫させてやりたかったのに、りにあたり、応急救助の時期は過ぎたことが理由

そ れ も 夢、13 年 間 の 労 苦 も 家 を 建 て た の も 全 て面で行われ、後に述べる重要事項を避難当事者が福島県の裁判での主張は単なる住まいの賃貸借れてきました。ところが、原発事故が起きると20倍も の 20mSv/年 が 避難 の基 準 とさ れ、原 発の 敷
地内で 出た 放射 性廃 棄物 は 100Bq/kg で保 管隔 離などの厳重な処理を必要とするのに、敷地外だと80 倍 も の 8000Bq/kg に 跳 ね 上 が り、除 染 の 基 準は外に８時間、家の中に16時間、加えて家の中だ

原発事故避難者の住まいの権利の問題なのです。

与えたら賠償は入居者という契約書にある文言も原発事故被害者をどう救うのか法律がなく、避難抜けていました。契約書は４月になって届き、既者の意見を聞かず実態調査もなく適切な施策がなに住宅提供の期限を過ぎていて、サインせざるをい中で生じた問題なのです。原発事故避難者には得ず２年後の退去を迫る文書と使用料２倍の納付何等の責任もありません。

書が福島県から届くことになったのです。この世1998 年 国 連 人 権 理 事 会 は「国 内 避 難 民 に 関 す

対し、退去に協力しろという文書や戸別訪問までる指導原則」を採択しました。この指導原則では避難所が閉鎖になった後、自力で住まいを確保

して圧力をかけました。親族の住所を調べるのに

国 内 避 難 民 の 住 ま い の 権 利 を 認 め て い ま す。

できない人のために災害公営住宅が建設されるの福島県は、入居者と自治体を偽り法的根拠として2017 年 ポ ル ト ガ ル か ら、福 島 原 発 事 故 の 全 て のですが、それは福島県内のみで、全国に広がった

既に適用されてない災害救助法を使いました。11

被災者に国内避難民に関する指導原則を適用する

原発事故避難者のためには建設されませんでし

世帯はこのような横暴に耐えかねて東京地裁にこと、という勧告が出され、日本政府はこの勧告た。

福島県を訴えたのです。

を 受 け 入 れ て フ ォ ロ ー ア ッ プ す る と 回 答 し、無になってしまいました。

大 衆 の 被 ば く 許 容 限 度 は １ mSv/ 年 で あ る と さ

契 約 の 問 題 に 矮 小 化 し て い ま す。し か し こ れ はでは、２倍損害金請求も天災等で第三者に損害を

帯 は 11 世 帯 が 該 当 し、福 島 県 は 11 世 帯 の 親 族 ににされました。

原発事故で住民を守る法律は無かった

熊本美彌子

認められている知るのは選択の余地がない段階でした。概要書面をしていた夫と合流しました。土地を買い、家をこ『国内避難民』に住まいの権利は福島県への契約の申し込み手続きはまず概要書
私は60歳で仕事を辞め、福島県内で田舎暮らし

代表

や

次に、国家公務員宿舎は激甚災害のとき避難先

一方、この他に福島県との契約をしなかった世

自治体に無償で使用が許可されます。東京都内で帯４人が福島県から退去と家賃分の支払いを求め提供された３つの国家公務員宿舎は二つが廃止られ福島地裁に提訴されています。私たちが支援

決定済み宿舎で入居者は避難者のみ。もう一つはする２人は当時体調を崩し働ける状態ではなく、

新 し く、単 身 者 用 が あ っ た の で 単 身 者 の 多 く は

申し込みはしたものの家賃支払いに不安を覚え、その東雲 （しののめ） 宿舎に入居しました。

契 約 書 に は サ イ ン で き な か っ た の で す。そ も そと４割に遮蔽されると根拠も示されずに区域外避難者への住宅提供が打ち切られる前年

0.23μSv/ 時 に な り ま し た。私 の 土 地 は 放 射 性（2016年） 、都営住宅の避難者向け募集は60歳未セシウムが８万Bq/㎡と放射線管理区域の２倍も満の単身者は応募不可で、世帯持ちでも18歳以下

汚染されましたが、放射線事業者ではないので、の子どもが３人以上といった要件が厳しく、300

基準は適用になりません。

世 帯 の 枠 が あ っ た の に 142 世 帯 し か 入 居 で き な2020 年 １ 月 に 復 興 庁 が 各 都 道 府 県 の 避 難 者 支 援担当部署に参考とするよう周知したと国連人権理事会に報告しました。これは２枚舌です。同年３月 に 福 島 県 は 追 い 出 し 裁 判 を 提 訴 し て い ま す。
私た ちの ‶ 避難 者 の住 ま いの 権利 を ″と の主 張は国際的にみれば当然のことなのです。

も、福島県と契約せず、国家公務員宿舎は福島県

原 発 事 故 を 引 き 起 こ し た 責 任 は 国 に も あ り、の所有物でもないので福島県の原告適格は疑問で

加 害 性 を 有 す る 国 が 避 難 者 の 権 利 を 擁 護 せ ず、す。一 審 で は 公 平 公 正 な 審 理 で は な か っ た の で

ま し て、避 難 者 を 支 援 す べ き 福 島 県 が 避 難 者 を仙台高裁に望みをつないだのですが、即日結審に路頭に放り出すような裁判を起こすなんてあってなってしまいました。

いいはずがありません。ろくな審理もしようとしない司法、避難者を訴えた福島県、ポーズだけのかったのです。避難を続けたい人々は多くが非正国に対し抗議の声を共にあげていきましょう。

規で働き家賃の高い民間賃貸住宅に移れなくて、
2017 年 ４ 月 以 降、福 島 県 が 財 務 省 に 使 用 許 可 を得たからと提案した２年限りの有償の“国家公務

2023年 9月記員宿舎使用貸付契約”を結ばざるを得ませんでした。

避難者の住宅追い出しを許さない会
公式ウェブサイト

https://masa2616.wixsite.com/website
左右写真
控訴審第一回弁論期日
仙台高等裁判所前にて（2023年 7月10日）

1011国 際 人 権 法 と 避 難 者 の 権 利 ―国連特別報告者による報告書を読み解く

清水 奈名子 （宇都宮大学国際学部教授）

人権問題としての原発事故被害と国際人権法が保障を求める避難者の権利

国連特別報告者の指摘
引 用 し た 報 告 書 の 文 章 に は、「不 本 意 な が ら帰還することを予防する対策がとられないまま、原発事故と人権の関係性について、読者の皆さ

公的な住宅から国内避難民を立ち退かせること

んはどのように考えておられるでしょうか。事故

は、国内避難民等の権利の侵害」と書かれていま現場となった日本の国内では、どうやって除染やした。この報告書は全部で102の段落から構成さ    
れて いま すが、「権利の侵害」とい う踏 み 込ん だ

廃炉を進めるのか、または放射性廃棄物をどのように処分するのかなど、「技術的な問題」として表現が使われているのは、この段落だけです。そ語られがちな原発事故被害ですが、世界の国々がれほどまでに、この「立退き訴訟」による人権侵集う国際連合（国連）では、「事故被害者の人権

害が深刻であることを反映していると言えます。

を 脅 か す 問 題」と し て 議 論 が 続 け ら れ て き ま した。

と こ ろ が、事 故 か ら ６ 年 経 っ た 2017 年 ３ 月 に立退きが難しい個別事情を有する避難者に対しは、「区域外避難者」が避難を続けるうえで「頼て、「支援の打ち切りを受けて立ち退いた人もい

理事会（以下、人権理事会と略）では、事故被害

みの綱」としていた住宅支援が打ち切られ、多くる」「他 の 人 は 自 立 し て 頑 張 っ て い る の に、か者の健康に対する権利や、原発事故避難者の自己の人々が追いつめられることになりました。避難えって不平等ではないか」という意見が寄せられによって仕事や家族、安定した生活を失った人々

ることもあります。しかし報告書全体を読むと、や、心身に不調を抱える人々など、困難を抱えて一部の人々を特別扱いするべきという議論ではな

引っ越しができない世帯であっても、支援策としく、自ら帰還を選択しない避難者が存在するうちて入居を許されていた公務員住宅等からの立退きは、避難指示区域内外の区別なく避難継続を希望が求められただけでなく、他の選択肢がなく居住する避難者全員に対して、今後も支援を継続するを続けた世帯には家賃の２倍が請求されるといっことが避難者の権利の保障であることを明確にた事態が発生したのです。

示しています。

権利の侵害としての特に加盟国の人権問題を専門的に扱う国連人権

原発避難者「立退き訴訟」

決定権を尊重すべきであるとの見解が、繰り返し

ここで「国内避難民」と表現されているのは、他の加盟国から日本政府に対して表明されていま

原発事故によって福島県から他の地域に避難をしす。そ の な か で も 現 在 特 に 注 目 を 集 め て い る のた、いわゆる「原発避難者」です。原発避難者のが、人権理事会が任命した「国内避難民の人権特権利が保障されているかについて、特別報告者は別報告者」という資格をもつ専門家が、今年５月

2022 年 に 日 本 で の 現 地 調 査 を 行 い ま し た。そ のに公表した報告書のなかの次の文章です。

調査の最終報告書の一部に、上記の文章が含まれていたのです。

特 別 報 告 者 は、国 内 避 難 民 が そ の 生 命 や原発事故による福島県からの避難者数（福島県

健康がリスクにさらされる恐れのある場所に内の他の地域への避難者を含む）は、登録されて不本意ながら帰還することを予防する対策がい る だ け で、最 も 多 か っ た 2012 年 ５ 月 時 点 に はとられないまま、公的な 住宅から国内避難民

16万4,865人にのぼりました。この避難者のなかを立ち退かせること は、国内避難民等の権利には、政府による避難指示が出されたために強制の侵害であり、いくつか の事例では強制退去

的に避難を強いられた「避難指示区域内避難者」に相当すると考え る。公 的な住宅を必要としに加えて、避難指示が出なかったものの、汚染を続けているのは、他の場 所に引っ越す手段を受けた地域から避難をせざるをえなかった「避難もたない世帯が主である ことから、立ち退か指示区域外避難者」（いわゆる「自主」避難者）

せ る こ と は 貧 困 と ホ ー ム レ ス 化 の 可 能 性、も含まれています。

さらには福島県が、入居を続ける避難者世帯を原発事故被害の長期化を踏まえると、原発事故

相手に「立退き訴訟」を起こしました。東京都へ

後 の 人 権 保 障 と は、避 難 を 続 け る 人、帰 還 し たの 避 難 者 の 事 例 で は、2022 年 に 出 さ れ た 福 島 地

人、事故後も居住を続けた人、福島県外の汚染を裁判決では被告となった避難者の主張は認められ受けた地域の人、いずれの立場の人に対しても政ず、翌 2023 年 ７ 月 の 仙 台 高 裁 で の 控 訴 審 で は、府は必要な支援を長期間続けること、そしてその第１回審理のみで即日結審とされる事態が発生し際には被害を受けた当事者の自己決定権を尊重すています。本来であれば、困難を抱えた住民の支ることを求めているのです。特別報告者の訪日調援を担う行政が、追い詰められた避難者を訴える

査の実現も、多くの市民の働きかけによって実現という事態を重く見た人権理事会の特別報告者しました。厳しい状況にあるからこそ、国際人権が、さきほどの文章を報告書に記したのです。

法にその根拠をもつ権利の保障を、私たちが日本政府に粘り強く求めていくことが、今こそ必要なまたは放射線による被ばくや基本的なサービのです。

スの欠乏が懸念されるにもかかわらず避難元のコミュニティに帰還す るか、のい ずれかの選びようのない選択を迫 ることになる（報告2023年 9月記
12ｐ、13ｐスライド書第69段落、下線は筆者による）。

「国際人権法の専門家が鋭く問う講演とつどい」仙台集会
著者発表資料より抜粋（2023年8月27日）

https://www.youtube.com/watch?v=w5em59VxbFI
12

13

す

「子ども脱被ばく裁判」 と 「避難者住宅追出し裁判」に通底することみお今野 寿美雄 「子ども脱被ばく裁判」控訴人代表の意見陳述（7/31）から
控訴人意見陳述
原 発 事 故 当 時、福 島 県 内 に 住 ん で い た 18 歳 以「子ども脱被ばく裁判」控訴人代表 今野寿美雄
写
真
提
供
：
「
子
ど
も
脱
被
ば
く
裁
判
」
を
支
援
す
る
み
や
ぎ
連
絡
会

仙
台
高
裁
前
に
て

１２ 月１８日（月）15時

7/31 結審期日を傍聴して東北教区放射能問題支援対策室いずみ

2023
年
7
月
31
日

服部賢治

判決言い渡し下の子どもから、分かっているだけでも、300人を超える小児甲状腺がんが発症しています。
控 訴 人 を 代 表 し ま し て、意 見 陳 述 を し ま す。

しかし、国も県も、放射能とは関係ないと言っ

忌 々 し い 原 発 事 故 か ら 12 年、国 や 県 の 情 報て、この現実を放置し、加害者は護るが、被害者

隠蔽、避難の権利や選択の問題を取り上げたこのを護らない政策をとっています。

裁判提訴から８年がたちました。

追 加 実 効 線 量 年 20mSv で の 避 難 区 域 の 指 定

しかし、国や県は、自分たちの過ちを認めず、解除、県外にやむをえず避難した人に対する住宅

何 の 反 省 も な い ま ま、次 の 原 発 事 故 に 向 か っ て

支援の打ち切り等、被ばくの強要等の重大な人権突き進んでいるようにしか思えません。

侵害が堂々と行われています。誰が、こんな国に

福島地裁、仙台高裁の判決は、国や県の言いわしたのでしょう。

けを丸呑みし、現状にお墨付きを与えるだけで、「裁判所が子ども達を護ってやるぞ！」という気
概は、どこにも感じることができませんでした。

これまでの判決は、これらの人権侵害を助長して い る 事 に な り ま す。法 の 番 人 で あ る 裁 判 所 が昨年、原発避難民の人権状況の調査に来られ、憲法を活かそうとしないのでは司法は死んだと

福島にも足を延ばして下さった国連人権理事会の言わざるをえません。三権分立ならぬ三権連立、

特 別 報 告 者 セ シ リ ア・ヒ メ ネ ス・ダ マ リ ー さ ん

寄せ鍋状態です。せめて、国連のセシリア・ヒメ

は、この５月に、私たちが問題にしてきた国や県

ネス・ダマリーさんの認識をもって、はっきり、の事故情報の隠蔽等の問題について、次のような日本の現状を叱ってください。

勧告を日本の政府にされました。

2023 年 ７ 月 31 日、「子 ど も 脱 被 ば く 裁 判」の ２ つ の今、司法が憲法を守り、行政を正す判断をしな

訴 え の う ち の ひ と つ、国 賠 訴 訟（親 子 裁 判）の 第 ７ 回
口頭弁論が仙台高裁で行われ、結審しました。

け れ ば、日 本 の 未 来 は あ り ま せ ん。日 本 で も、

署 名ご 協力 の お礼 ～９６８筆ものお志と祈りが判決に反映しますように

今 野 寿 美 雄 さ ん の 弾 丸 の よ う な、強 い 憤 り が こ め ら「震 災 当 初、SPEEDI 放 出 デ ー タ の 公 表 の「こども基本法」がようやく成立し、今年の４月

失敗、避難区域を正当化する情報の欠如、事態のから施行されました。しかし、子ども達は子ども「いずみ」から、みなさまにお願いしていた仙深刻さを軽視する試みは、市民が十分な情報を得達だけでは自分を護れません。子ども達を護るの

台高裁への「子ども脱被ばく裁判への公正な審理た上で避難を決定することを妨げ、放射線に関すは、私達大人の責任、義務です。子ども達を護りと判決を求める」署名について、なんと、968もる政府の情報に対する信頼を損なった。」「政府たいと思うのは全ての親が思う当り前のことで一方、裁判長のすぐ隣りの女性陪審は 困惑したようの多くの筆数が寄せられました。直接、裁判の会が放射線に関して住民を安心させるための情報です。当り前の日常を子どもたちにプレゼントしたな表情が裁判長のそれとは異なり対象的でした（文意にご提供された方、団体もあったことでしょう。

はなく、中立的な科学的情報を提供するよう勧告いのです。裁判所には、私たちの期待する判断をに困惑してそれを隠すことができないようでした）。

原告親子や弁護団への応援、期待の大きさ、いえをするとともに、空間放射線量のモニタリングとして頂きたいと切に願いまして、意見陳述としま

それよりも、この裁判が子どもたちや将来世代の公表を継続し、これを土壌放射線量にも拡大するす。ご清聴ありがとうございました。

ために負けられない、ことを海外や全国各地からよ う 勧 告 す る。国 民 の 信 頼 を 回 復 す る た め に、ご理解いただいたことの証左だと思われます。あ当局は市民の懸念に耳を傾け、それに応える努力

りがとうございました。

を拡大し、市民のフィードバックに基づいて情報れた意見陳述を聞きながら、石栗正子裁判長の表情を見ていると、書面の切れ目で一瞬、陳述者に視線を移したほかは手元の文面を追うような様子でした。

と こ ろ が、判 決 時 の 要 旨 説 明 を、と い う 要 望 を 光 前
幸 一 弁 護 士 が 伝 え た と こ ろ、裁 判 長 は 一 瞬 表 情 が変わり、心中、波打つ様子だったように見えました。
彼らなりに酷いことをしていること。もしくは、やってい

次 回、い よ い よ 控 訴 審 判 決 で す。‶ 地 獄 ″ のる こ と が 快 く 受 け 入 れ ら れ て い な い こ と が 痛 み、も し く

日々の中から声を上げ、孤立を恐れず、走り続けは、違和感として明確に感じざるをえなかった 法廷＝てきた原告、弁護団をお支えください。みなさま

彼ら自身が裁かれた瞬間ではなかったでしょうか。

以 上
2023年７月31日

提供を調整しなければならない。」

控訴審（仙台高裁）第７回期日外 国 の 人 に は、日 本 の お か し さ が は っ き り
見え、はっきり言ってくれているのです。

の伴走をどうかよろしくお願いいたします。

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