ふじ もと

すみ え「備後圏域」の紹介

西原村木もくプロジェクト
代表

・INFORMATION82

7 No.401月号

2

7
J u l.

第三種郵便物認可
平成29年7月1日発行
ボランティア情報

藤本 純恵 さん

木工ものづくりを通して︑人と地域︑自然環境に思いを馳せる

月に立ち上がった︒主な活動は︑木材を使った棚づくりワー

じながら︑
西原村全体の自然環境にまで意識を向けていくことをのづくりを通して︑人や地域︑そして自然環境とのつながりを感す︒子どもから大人まで︑
また︑住民からボランティアまで︑木工も民やボランティアから元 気をいただいているからだと思っていま藤本さんは︑﹁活動を続けてこられたのは︑参加してくださる住体験も行っている︒

ロープや手すりの設置︑村内の復興イベントでの子ども向け木工

在は︑木工技 術を有するボランティアによる︑仮 設 住 宅などのスくりをすることで︑自 然とそこに会 話が生まれてくるという︒現る専門的な知識はなかったが︑住民とボランティアが一緒にものづりをすることです﹂と藤本さんは語る︒藤本さん自身︑木工に関すさんが自分たちの手で︑
ボランティアと一緒になって木工ものづく﹁私たちの活動が重視しているのは︑被災した地域の住民みなを展開している︒

部支援者や地域内外のボランティア団体と知り合い︑現在の活動から通い︑運営を手伝っていた︒
そこで︑被災地支援で来ていた外したい﹂と思い立ち︑
西原村災害ボランティアセンターの開設当初設住宅で生活している︒﹁大好きな西原村のためにできることが時︑西原村に住んでおり︑自宅も被災したため︑現在でもみなし仮

同団体で代表を務めるのは藤本純恵さん︒藤本さんは︑発災当

くりを通して︑住環境の整備をめざした活動を続けている︒

が取れない﹂
といった声が集まった︒
そのため︑木材を使った棚づ

被災者から﹁部屋に収納がなくて困っている﹂︑﹁高いところのもの

クショップ︒仮 設 住 宅やみなし仮 設 住 宅に入 居してすぐ︑多くの

年﹁西原村木もくプロジェクト﹂
は︑熊本地震が起きた

芽生え

めざしたいです﹂と語ってくれた︒

・フォーラム2017開催地

・今、考えたい市民活動のキーワード

滋賀県
株式会社 平和堂

2
0
1
6

つながりの

8

08 ・保険のひろば

07 ・福祉教育とボランティア

06 ・企業のチカラ

Contents

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

平成29年7月1日発行 毎月1回1日発行

ボランティア情報

平成29年7月1日発行

ボランティア
情報

特集

第三種郵便物認可

地域の課題解決をめざし協働で進めるフードバンク
経済的に困窮している世帯やひとり親家庭、
また社会福祉施設等への支援を進めるため、フードバ

ンクの取り組みが進められている。また現在では、各フードバンクの特性を活かし、地域の多くの機関・団体・企業と協働した活動の展開、市区町村段階のネットワーク、子どもの貧困課題の解決をめざす取り組みも進められている。
現在地域が抱える課題への解決に対し一歩を踏み出す取り組みとして、2つの地域のフードバンクの実践を紹介
するとともに、実践を通じて、地域での協働のあり方やネットワークの工夫を考える。

一つひとつの活動を試行錯誤しな
がら切り拓く 〜フードバンクちば〜「フードドライブ実施時、卓上に置けるロゴマーク
付のグッズ」「フードバンクちば」
は、包装の印字ミスなどにより市場に出せず廃棄される食品を、県内の企業や個人から無償で引き取り、必要としている福祉施設・団体や生活困窮者などに無償で提供する活動をしている。
運営団体であるワーカーズコープちば（企業組合労協船橋事業団）
は、働く人々が出資し・働き・経営にも責任を持つ労働者協同組合。
2011年4月に千葉市稲毛区に「サポートセンターオアシス」
を開設し、千葉市からの委託事業を含め、生活支援・就労支援を軸とした地域づくり・仕事おこしに取り組む事業を進めてきた。
これらの事業の延長線上にフードバンク活動を位置づけ、地域の貧困の問題に向き合う活動に取り組んでいる。

フードバンクちば代表
きくち

私たちはフードバンクに関心があっけん

菊地 謙 さんて活動を始めたのですが、実際に始め模索しながら始めたフードバンク
フードバンクの活動を始めたのは、例もあったようです。

てみると、食品を集める際のノウハウも私たちは「その部分にフードバンクをなく、食品を配る時にそのニーズがどこ利用いただくのはどうですか」
と提案し

にあり、
どの団体と連携を取れば良いのました。
ちょうど私たちの活動を支援しかも分からず、困難が続きました。

ていた方と千葉市社協の会長が知り合2010年に労働者福祉中央協議会が食品を集める活動については、
しばら

いだったことも縁となり、2012年から主催する研修で、
フードバンクの取り組

くの間、
セカンドハーベスト・ジャパンか千葉市社協と協働でフードバンク活動みを聞いたことがきっかけです。
その当ら支援食品の提供を受けて進めることを実施することになりました。

時、千葉県にはフードバンクがありませになりました。

その後、県内の社協には、職員どうしのネットワークで私たちの活動への協んでした。
すでに活動の実績があったセ食品を配る〜社会福祉協議会のネットワークが力にカンドハーベスト・ジャパン（日本のフー
ドバンク活動の先駆的団体）から、千葉力が広がっていきました。
これだけ社協の皆さんの協力が得られた理由として、
生活困窮の方が社協に相談に訪れた県での取り組みを勧められたこともあり、
一方、食品を配る活動にあたり、私た

際、切実な状況に対応する手段がなく、ちの活動の基盤となったのは、社会福社協の皆さんが困っていた状況があっ

当時、農林水産省がフードバンクを

祉協議会を中心としたネットワークです。

たのだと思います。

推進する活動に対する助成金を出して活動を始めた当初、千葉市社会福祉いたため、それに申請し助成を受け、半協議会の生活福祉資金貸付担当部を自分たちなりに活動できる取り組みを模索し始めました。

02

ような時に社協職員が支援をしていた食品を集める（フードドライブ）取り組みも進む年ほどさまざまな勉強会や県外のフー訪問しました。詳しく伺うと、当時は生ドバンクへの視察を重ねました。
その後、活に困窮された方が社協の生活福祉

2012年の5月にキックオフイベントを資金の窓口を訪れても、貸付決定まで

各家庭で提供できる食品を集める取開催し、今の活動へとつながっています。

に数日を要したそうです。そのため、相り組み（フードドライブ）
は、最初私たち運営団体であるワーカーズコープの事談された方がそれまでの間に食をつなの事務所のある地域でチラシを配り、務所を拠点として活動を進めています。

いでいくことも厳しい場合があり、その食品の提供を呼びかけましたが、思うよ

イベント・助成金情報

大和証券福祉財団 平成29年度（第24回）
ボランティア活動助成
助成対象：高齢者・障害児者・児童及び東日本大震災・熊本地震被災者支援活動
締切：2017年9月15日（金）（当日消印有効） 詳しくは
「大和証券福祉財団」
ホームページをご覧ください。

ボランティア情報

うには効果があがりませんでした。
しか食品等の提供をいただく企業もあります。

し、社協とのネットワークが広がってか

この間、社協に支えられてきた私たち

らは、徐々に食品が集まり、同時にフーの活動ですが、近年、生活協同組合（生ドバンクの活動自体も知られるように

協）の皆さんも多くの関心を寄せていまなりました。

す。
これまでも、生協の店舗や個別宅配

平成29年7月1日発行

第三種郵便物認可

クを社会参加の場として活用いただいています。

制度のすきまを埋める役割を担う
フードバンク

社協は地域の協力を得ることが得意

時にフードドライブへの協力をいただとのことなので、市町村社協に窓口にいてきたのですが、この秋からは、県内活動に取り組んで感じることは、フーなってもらい、年3回のフードドライブの4つの生協（コープみらい、
パルシステ

ドバンクは制度のすきまを埋める役割

キャンペーンを実施するようになりましム千葉、生活クラブ千葉、なのはな生があるのではないか、ということです。

た。専用ののぼり旗や社協の窓口に置協）と協働し、共通のロゴマークを作成

生活に困窮されている方々の最後のく卓上グッズ、
ロゴマークなどを用意し、してキャンペーンを実施する予定です。

セーフティネットとして生活保護があり、これまでに多くの社協に協力していた

本業ではライバル関係の各生協が、その前段階として、生活困窮者自立支

県内の社会貢献活動を共通して推進し援制度による施策が進められてきまし

一方、市町村社協に集まった食品をようとの思いに、私たちのこれまでの取た。
しかしそれでも、制度では解決が難

私たちの拠点に運ぶために、県内を回り組みが役立ったのかもしれません。

しい課題や、支援のすきまが生じます。

だきました。

フードバンクの取り組みは、
このすきま

ることは大変な労力になります。
そこで、運営団体（ワーカーズコープ)の協力を得ての食品仕分け・発送作業

を民間の立場から埋めていく一つの方

いただきました。食品が集まったところ

フードドライブ時に集まった食品を決めていません。
それが分かるのは、
日で、私たちが千葉県社協に取りに伺う

活動拠点に集約する際には、私たちの頃から生活困窮の方々の相談を受けて仕組みをつくるなど、みなさんの協力を運営団体であるワーカーズコープの各いる社協だと思います。
フードバンクに

千葉県社協の会議にあわせて市町村
社協の皆さんに食品を持ち寄ってもら法だと思います。
私たちは、食品を提供する対象者をい、食品を一時的に県社協に預かって事業所スタッフにも協力してもらっていよる食品の提供だけで解決できる課題

現在、
フードドライブは、1〜2月、5ます。
また、活動拠点での食品の仕分けは少なく、その先の日常生活の支援を〜6月、そして9〜10月の年3回実施しや整理、そして多くが市町村社協から含めた生活困窮者への支援という形が、ています。
お歳暮・お中元の季節後に合の依頼になりますが、希望が寄せられどうしても必要です。

得ながら効率化を図っています。

わせることで、食品を多くいただけるのた食品発送は、活動拠点（千葉市）のボ

もう一つの課題は、運営面です。私たではないか、との趣旨で始めましたが、ランティアの皆さんに協力いただいていちのフードバンクは、運営団体である

実際に実施してみると、9〜10月は農ます。

ワーカーズコープのサポートがなくてはあわせてワーカーズコープでは、千葉

成り立ちませんが、一方で公的な支援

た前年度のお米が多く集まります。農業

市の委託を受けて、働くことから遠ざが入ることで、支援の対象者が限定さ生産地が多い千葉県の特徴です。

かってしまった生活保護受給者の方をれたり、特定の地域以外の支援が難し

現在、県内でのフードドライブの受付対象に、ボランティア活動や就労体験にくなってしまう可能性もあります。助成

場所は90か所となり、県全域での取り参加することで、社会への第一歩を踏み金などを受けていくには、
フードバンク

家からの協力により、消費しきれなかっ組みになっています。社協以外では、食出すためのきっかけづくりをサポートすの法人化や、さまざまな事業を複合的品・流通企業を中心に食品の提供を呼る事業を実施しています。
これらの方々に組み合わせていくことも課題と考えてびかけて集めています。
また、
災害備蓄

にも関わっていただくことで、
フードバン

います。

茨城県常総市のブラジル人学校への支援

イベント・助成金情報

フードドライブで集まった食品を回収

ボランティアによる仕分け

大和ハウスグループ「エンドレス募金」
支援先団体公募
助成対象：子どもの貧困問題の解決に向けた支援活動
締切：2017年8月31日（木）（必着） 詳しくは「大和ハウスグループ」
ホームページをご覧ください。

03

ボランティア情報

平成29年7月1日発行

第三種郵便物認可

県内の幅広い地域を対象とした支援をめざして 〜フードバンクおおいた〜

フードバンクおおいた推進協議会
社会福祉関係団体
・大分県老人福祉施設協議会
・大分県民生委員児童委員協議会
・大分県老人クラブ連合会
・大分県社会福祉協議会
・大分県ボランティア連絡協議会
・大分県社会福祉士会
・市区町村社会福祉協議会（佐伯市）
経済関係団体・大分県商工会議所連合会
・大分県商工会連合会
・日本青年会議所九州地区大分ブロック協議会協同組合
・全国農業協同組合連合会大分県本部
・生活協同組合コープおおいた

大分県社会福祉協議会 市民活動支援部
ボランティア・市民活動センター
兼フードバンクおおいた 主査
ひ

の

つよし

市町村とのつながりを活かす

日野 剛 さん大分県では、県社会福祉協議会（県社協）により、県域を活動範囲とする「フードバンクおおいた」
が2016年6月に設立されて1年が経過した。
設立のきっかけは、貧困課題に対し委員の所属団体・組織・九州労働金庫大分県本部
労働組合
・大分県労働者福祉協議会
・大分県教職員組合
食生活関係団体
・大分県食生活改善推進協議会
・大分県栄養士会
県内のNPO団体（こども食堂実施団体）
・福祉コミュニティＫＯＵＺＡＫＩ
・たすけあい組織鼓楼

行政・大分県福祉保健部地域福祉推進室
学識経験者
・大分大学教育学部

こども食堂への支援も重点に

フードバンク設立にあたっては、実際

現在、フードバンクからの食品提供に生活に困窮した方々が相談に訪れ、は、生活困窮の方々への緊急支援とと食品を受け取る窓口となる市町村社協

もに、県内のこども食堂への支援も主に、ていねいな説明を行いました。
当初、要な事業として取り組んでいます。現在、市町村社協からは「食品を置くスペー

県内20か所に広がっているこども食堂

スがない」「 手間がかかるのでは」など、を食品面から支えるもので、主に米など

戸惑いの声もありました。

の主食を中心に支援しています。県内でて県社協としての取り組みを具体化す

このようななか、県社協では、市町村

こども食堂を立ち上げ、継続的に進めてることだった。
わが国の子どもの6人に段階での取り組みを進めるための仕掛

いくためには、多くの食材を提供できる

けを設けました。フードバンク設立のことが理想です。
しかし食品寄贈の状

2016年度には、県社協の自主財源を

況により、まだすべての要望に応えるこ

活用して「フードバンクおおいたモデルとは難しくなっています。

1人が相対的貧困状態にあるとともに、母子世帯における貧困が社会問題となるなか、県社協では県内の幅広い団体に呼びかけてフードバンクの設立準備を進めてきた。
フードバンクの窓口を担当している
県社協ボランティアセンターに、
これまでの取り組みと、今後の事業の方向性について伺った。

多彩な団体が参画し、設立1年を迎えた県域での支援活動

市町村事業」（現在も継続）を行いましまた、
フードバンクおおいたでは、活た。初年度は、県内4市（豊後高田市、動に対する市民への理解促進を目的に

別府市、佐伯市、
日田市）社協の協力を「フードバンクキッチン」
を行っています。

得て、市町村にフードバンク実施に関地域の子どもや母子、高齢者に参加しわる食品保管庫などを整備しました。

てもらい、親子料理教室としてフードバ

社協の窓口に相談に訪れた生活困窮

ンクに寄付された食材を使用して料理の方々に対し、市町村社協の判断で必を作るとともに、交流の場を設けていま要に応じて食品を渡していただくことで、す。
これまでに、調理師、栄養士や大学

取り組みの機運を高めてきました。

生ボランティアの協力を得た交流や学

生活福祉資金の貸付などの相談とあ習の場、
フードバンクキッチンの開催とわせ、市町村社協の判断で一定の食料あわせた学習支援の取り組みを進めて支援ができることで、直接相談を受ける

04

フードバンクおおいたは、
その設立時

相談員の方々など、相談を受ける側のから、県内の21団体が参画する「推進

対応の幅が広がりました。
また、相談に協議会」を設けています。
これは県内の来る方も安心感が持てるとの声が寄せ幅広い分野の団体が参画し、県域を見られています。

据えた情報交換と、ネットワークによる生活困窮の方々の自立支援につなが幅広い支援をめざしたものです。半年にる一つのきっかけとして、
フードバンク

1回の定例会議とともに、
フードドライの支援が役立つ可能性があることの理ブ（食品を集める取り組み）
や食品提供

解が、市町村社協の皆さんにも広がっなどのさまざまな事業に協力しています。

ています。

イベント・助成金情報「東日本大震災復興支援JT NPO応援プロジェクト」
助成
助成対象：岩手県、宮城県、福島県で活動する民間非営利組織
締切：2017年8月31日（木）（必着） 詳しくは「日本NPOセンター」
ホームページをご覧ください。

フードバンクキッチン

ボランティア情報きました。今後、県内の各ブロックでの法人の協力を得ることで、食品寄贈に開催をめざして取り組んでいきます。

加えた独自の支援の仕組みを築くこと

平成29年7月1日発行

第三種郵便物認可ができました。

県社協の取り組みへの安心感

また、
フードバンクおおいたの目的の一つに、災害被災者への支援がありま

フードドライブは、
フードバンク設立す。今回の九州北部豪雨災害でも、緊時の賛同企業に加え、現在は県内の食

急時の食料支援にすぐに対応し、3日分

品企業組織「おおいた食品産業企業の食料支援をする「3日分セット」を提会」からの支援も得ています。

供しています。

食品の仕分けのようす

どとつながっているメリットは大きいと

また、推進協議会のメンバーである

あわせて、一時期に大量に届く食品

思います。
とくに出口としての食品の活

コープおおいたでは、
お中元、
お歳暮の

がある場合や、生鮮食品などで賞味期

用先は、私たちでは、個別支援を要する

時期にあわせて宅配時に食品寄贈を受限が近い場合などは、本来の支援先で方々に対して、
どこまで支援を続ければけたり、店舗に食品寄贈コーナーを設

ある生活困窮の方々やこども食堂への良いのか判断できません。
その点で、市

けてもらっています。
さまざまな機関や支援に加えて、県内の社会福祉施設に

町村段階の相談窓口が関わることは大変重要だと考えています。

団体から、「県社協が取り組んでいるかも打診を行い、食品を活用いただく場

ら安心して協力できる」との言葉をいた合もあります。
これらは、県社協が実施

だいています。最近では、伊予銀行大分

主体となることで、県内の幅広い社会

支店の70周年の取り組みとして、銀行福祉関係者の方々の協力を得ることがの窓口でフードドライブを行いました。

できた取り組みだと思います。

学校との協働も検討課題
フードバンクおおいたの設立目的である「子どもの貧困課題」
に対する対応70周年を記念して、70品以上の食品を寄付いただく取り組みでしたが、予想以上の食品寄贈をいただきました。
寄贈された食品は、県社協に設けたボランティアセンターだからできることとして、今後、教育現場への働きかけも重要と考えています。
その窓口として、学校のスクールソーシャルワーカーとの連携も検討しているところです。

スペースで保管しますが、元はレストラ

フードバンク事業を、
ボランティアセン

ンや職員休憩スペースだった場所を活ターが窓口として実施するメリットもあ

また、市町村社協を窓口にしたフー用しています。寄せられた食材の賞味期ります。
例えばボランティアセンターを訪ドドライブも進めていきたいです。大分

限や保管状況は、パソコンに入力してれた方に、ボランティアとして食品の仕県では地方部も多いのですが、フード

分かりやすいように管理をしています。

分け、発送に関わっていただいたことも

バンクは、住民に身近な市町村段階でこれからもていねいな食品管理をしてありました。
企業の社会貢献担当の方が当初ニーズがないと捉えていても、取りいきたいと思います。

「何かボランティア活動はありませんか」組むとだんだん広がっていく事業であと訪ねていらっしゃった際、「フードドラることを実感しています。

多様なネットワークを活かし支援

イブという社会貢献の方法があります

県段階で関わる私としては、
みなさんよ」という提案を行うこともありました。

の善意が予想を超えて集まることに、

フードバンクおおいたの独自の取り食品を寄贈いただくのがフードバン

日々驚き、感謝しています。
こども食堂

組みとして、寄贈された食品を市町村

クの入口とすると、その食品を必要な人、への支援などは、県での受け入れ設備

社協を通じて配布することに加え、県必要な場所に届ける出口として、市町を整えて、冷凍・冷蔵食品や日持ちのす社協として緊急的な生活困窮の方々へ村の窓口や相談機関、社会福祉施設なる野菜なども扱っていきたいと思います。

の支援も行っています。
今年5月の大型連休を前に、県内の社会福祉法人（社会福祉施設等）によ

企業

集荷・持参
1
2
3

受け、購入した食品を、緊急食料支援と食品の確認
寄贈申込書作成
同意書の締結（将来的には野菜等も）力により、3日間（9食分）の食料セットとして66セットを用意し、18市町村の社協を窓口として、生活に困窮された方にお配りしました。県内の社会福祉

個人(一般家庭・
農家)

フードドライブ

保管・配送

大分県社会福祉協議会
フードバンクおおいた
運営・備蓄倉庫・管理

缶詰・米等して活用しました。
活用にあたっては、
ボランティアの協

運営・保管・配送NPO等(個人・
法人)

フードバンクおおいた推進協議会

民 生 委 員・
児童委員

フードバンク幹事会

食品受領
食品管理表作成
9 相談受付票作成
11 受領書兼確認記
録書作成
12 相談受付票等の提出

情報交換・提案

食料提供・支援先

市町村社協・
福祉施設

6

食品発送

る社会貢献の基金からの財源提供を

支援者

生活困窮者
10

食品提供

相対的貧困
児童・母子
こども食堂

7
8

※ フードドライブとは家庭で余っている食料 品を一 定の場 所に持ち寄り生活困窮者等に役立てるボラ
ンティア活動の意味。

運営・管理アドバイス

食品の受け取り5 食品管理表作成
13 相談受付票等の受領
14 幹事会の開催
4

施設・団体

避難所・福祉避難
所・在宅被災者
事業概要図

イベント・助成金情報

司法福祉全国研究集会（主催：公益社団法人 日本社会福祉士会）
日程：2017年9月30日（土） 会場：上智大学（東京都新宿区）
対象：司法福祉に関心がある方、立場を問わず。 詳しくは
「司法福祉全国研究集会」
で検索してください。

05

ボランティア情報

平成29年7月1日発行

第三種郵便物認可

企業のチカラさ ら な る ボ ラ ン ティ ア・市 民 活 動 発 展 へ の カ ギ

第4回

滋賀県 ・ 株式会社 平和堂
にし づか
てつ お

ち
こ

推進室 室長

社員と家族の参加により行われる森林間伐ボランティア活動「平和の森づくり」

左から森本さん、鷦鷯さん、西塚さん
中心には平和堂のキャラクター「はとっぴー」
会社概要

名 称 ： 株式会社平和堂
本 部 ： 滋賀県彦根市
社 員 数 ： 3,293名
売 上 高 ： 3,530億円（平成28年度）
1957年、滋賀県彦根市銀座街に「靴とカバンの店・平和堂」として創業した。その後食品スーパーマー
ケットとして発展し、今年で60周年を迎える企業。
平和堂149店舗のうち、滋賀県内に72店舗を有する。滋賀県では最も身近なスーパーマーケットとして、住民の信頼も厚い。

豊かな地域づくりの延長上にある社会貢献活動
当社は、豊かな地域社会づくりをめざ
して、これまでも春休み親子劇場（今年で36回）、
ママさんバレーボール大会（今年で44回）、福井綱引き大会（今年で34回）などの取り組みを長く支援してきました。
社会貢献活動の原点は、環境課題への対応です。2006年にCSR委員会を設置し、創業50周年を迎えた2007年、社員と家族の参加により、森林間伐ボラン
ティア活動「平和の森づくり」
を始めました。現在は滋賀県のほか、福井県、岐阜県、京都府で実施しており、昨年は延べ875名が参加しています。
同じく2007年には、子どもたちを対象とした環境教育（エコピースクラブ）を始めました。
オリジナル教材を作り、店舗での買い物で環境に配慮した消費活動が体 験 できる 取り組 みとして、昨 年 は5,333名の子どもたちが参加しました。

高齢になっても安心して生活できる地
域をめざして
社会貢献活動の一環として、
当社では

06

イベント・助成金情報〜「地域に尽くす」を掲げる地域密着の総合小売業〜

総務部総務課 課長

ま西塚 哲夫 さん

ささき

総務部

こう じ

鷦鷯 真知子 さん

もり もとライフサービス事業部 ホームサポート課 課長

森本 公次 さんCSR

CSRやCSVの推進が課題となるなか、企業によるボランティア活動に注目が集まっています。企業とボランティア・市民活動にはどのような接点があり、その意義はどこにあるのでしょうか。本コーナーでは、具体的な取り組みを紹介しつつ、企業によるボランティア活動の可能性と新たに生み出されうる社会的な価値について探っていきます。

2010年から、長年滋賀県内で平和堂を は行政との連携が中心ですが、配達を利用いただいた方々に感謝の気持ちと 行った社員から、お客様に気がかりなこ
恩返しの意味を込めて、「平和堂ホーム・ とがあるとの情報を受け、地域包括支援
サポートサービス」
を実施しています。高 センターにアドバイスをいただくこともあ
齢者の方々など、地域で買い物に困って りました。
いる方などに会員となっていただき、商株主総会では、株主から「平和堂は品を個別に配達します。現在、滋賀県内 ホーム・サポートサービスを通じて良いこにある27店舗で実施しています。注文に とを進めている、もっと取り組んでほしは電話とFAXで対応し、高齢者の方々に い」との声が出されるなど、地域になくて最も使いやすい方法に徹しています。
はならない事業に発展しています。
しかし、お一人の注文をお受けするのに電話で20分以上を要する場合や、配 本業を活かした社会貢献活動を進め達時に世間話を交わすこともあり、採算 たいは難しい状況です。
おかげさまで、毎年ご現在、小売業と社会貢献活動は切り依頼数が増え、2016年度は77,238件 離せない存在になっていると思います。
のご依頼を受けています。安定した運営 当社の「平和の森づくり」
も、森をつくるのために、今後隣接店舗での協力体制な ことで清冽な水が琵琶湖に流れ、琵琶湖ども検討しています。
の魚を販売している私たちの企業活動にまた配達にあたっては、お客様と信頼 循環するとの考えで進めています。
関係を結ぶことを大事にしています。配
近年課題となっているCSV（本業で社達は外部委託ではなく、OB・OGの方を 会課題に取り組むことで、社会的・経済含む店舗従業員に担ってもらっています。 的価値を創造）の考え方を大切に、
当社
決して高い報酬ではないのですが、事業 では小売業としての本業に加え、近江商の理念と、届けたお客様から必ず「ありが 人の「三方よし」の精神で、地域の一員ととう」と言われるやりがいに共感いただい して無理せず社会貢献活動を展開してています。
よもやま話なども多くされてい いきたいと考えています。今後は食育活るようです。
動にも一層力を入れていきたいですね。

地域の協働による見守りに発展

現在、ホーム・サポートサービス事業
を通じて、滋賀県内の3自治体（近江八幡市、彦根市、野洲市）と見守り協定を結び、配達先の高齢者の方々の見守りを行っています。
また滋賀県警本部と協働して、配達時に振り込め詐欺防止や交通安全のチラシもお渡ししています。現在

ホーム・サポートサービスを利用するお客様と

平成29年度 社会福祉法人広報強化セミナー（主催：全社協）
日程：2017年9月11日（月）〜12日(火) 会場：全社協会議室（東京都千代田区）
対象：社協、施設の広報担当職員等
詳しくは、
「全社協」
トップページ「新着情報(5月31日付)」
をご覧ください。

ボランティア情報

平成29年7月1日発行

第三種郵便物認可

現在、多様な地域課題を自分ごととしてとらえつつ、住民同士やボラン
ティアによる支えあいの輪を広げ、課題を解決し、自分らしく生活できる地域づくりがめざされています。本コーナーでは、福祉教育的な視点から展開される具体的な実践事例を紹介しながら、今後のボラン
ティア・市民活動の推進やあり方を展望します。

しんいち

信一 さん

首都大学東京 都市教養学部
准教授

むろ た

室田

高校卒業後アメリカに留学し地域活動に埋没する。現在は大学で地域福祉とソーシャルワークの研究・教育に従事する傍ら、NPO法人を設立しコミュニティ・オーガナイザーの養成に力を注ぐ。

第4回「ボランティアの見られ方」
奉仕から善意へ

かつて日本では、他者のために尽くす行為として奉仕活動という言葉が使
われていましたが、1970年代からボラ
ンティアという外来語が普及するようになり、行為者の自主性や主体性に光が当たるようになりました。阪神・淡路
大震災を契機にボランティア活動が興隆し、1995年は「ボランティア元年」と言われるようになりました。
以降、ボランティアという言葉は広く普及し、市民権を得るようになりました
が、
自主性や主体性というその特徴よりも、無償性という特徴から取り上げら今、考えたいれることがまだ多いのではないでしょうか。無償で他者に尽くすその姿に対し
て
「善い人」
や
「偉い人」
などと形容する
ことで、人はその行為の原理を理解しようとします。

分と出会い、社会との新しい接点を見出す機会としてボランティア活動が位置づけられるということです。

ボランティアとリーダーシップ

連載第2回で、ボランティアが自身の動機を他者に伝えることが重要と述べました。
それはボランティア活動を通して、人の生活に影響を与えることの責任を負うことでもあります。
この責任という考え方は、金子の言うところの脆弱な環境に身を置くことにも通じています。
ボランティア活動は、さまざまに解釈されます。善行としてのボランティア活動や、国家の役割を代替する行為としてのボランティア活動という解釈もあり
ますが、
ここでは、
自身の行為が周りの他者に影響を与えることの責任をとる
リーダーシップとしてボランティア活動を捉えたいと思います。
そうした解釈を与えることは、
ボラン
ティア活動のハードルを高くしているよ
うに感じるかもしれません。
そのハードルを越えるためには、福祉教育が重要な役割を果たします。次回はその点について述べます。

贈与のパラドックスを超える

反面、政府の推奨するボランティア活動に従事することが、市民の自律性を損ね、国家の役割を後退させるという意味において、国家の民主化と矛盾する、と社会学者の仁平典宏は述べています。無償の行為が自身のためにも他者のためにもならないという皮肉な結果を導きかねないということです。仁平は「贈与のパラドックス」と呼びます。
そのパラドックスを回避する一つの考え方として、仁平は金子郁容の『ボランティア­もうひとつの情報社会』
を紹介しています。金子は、ボランティア活動を通してその行為者が、普段の生活では経験することのない脆弱な状況に身を置くことで、新たな視点や関係性を得ることにボランティア活動の意義を見出しているのです。善行としてのボランティアではなく、一人一人が新しい自このコーナーでは、福祉分野を越えた広義の市民活動団体（ＮＰＯ）(ボランティア団体含む)の市民活動の視点から、地域で活動に取り組むときに、知っているとより社会課題と向き合いやすくなる

キーワード

キーワードを取り上げます。
「ＳＤＧｓ」や「休眠預金活用法」、「社会的インパクト評価」や「持続可能性調達ガイドライン」などについて、1年間の連載を日本NPOセンターが担当します。

第4回 社会的インパクト評価と休眠
預金活用法（その１）れを計るために「社会的インパクト評「成果を収めること」
が求められる
この制度の基本理念として「国及び価」の導入が想定されています。
地方公共団体が対応することが困難な社会の諸課題の解決を図ることを目的「誰一人取り残さない」
活動を支える資
具体的な制度設計はこれからの課題
として民間の団体が行う公益に資する金になるか 〜休眠預金活用法成立対象とされている活動の捉え方や、10年以上入出金等がない「休眠預
活動あって、
これが成果を収めることに「成果」
をどう捉えどう計るのかなど、具金」。過去３年間では、毎年700億円発より国民一般の利益の一層の増進に体的な制度設計は「休眠預金等活用
生していると言われています。これを資することとなるもの」とされており、①
審議会」で議論されているところです。
「民間公益活動」の促進に活用する「休「子ども及び若者の支援に係る活動」、 未確定のところも多く、地域課題の解眠預金活用法」が昨年成立しました。 ②「日常生活又は社会生活を営む上で決に有効に活用されるためには、現場活用にあたっては、預金者に払い戻すの困難を有する者の支援に係る活動」、 の実態に即した議論が重ねられる必要
努力を尽くすこととされており、預金者③「地域社会における活力の低下そのがあります。次号と次々号では審議会
は預金が休眠預金となった後でも、金他の社会的に困難な状況に直面していでの議論も紹介しながら、本制度とど
融機関の窓口で預金の払い戻しを受ける地域の支援に係る活動」が対象とさう向き合うかのポイントを解説します。
ることができます。
れています。
ここで注目すべき点の１つ
吉田建治さん
特定非営利活動法人 日本NPOセンター 事務局長
は「成果を収めること」という部分で、
そ(書籍紹介

月刊福祉8月号 特集：住まうことを支える（全社協出版部受注センター TEL 049-257-1080 FAX049-257-3111）)

07ボランティア情報

平成29年7月1日発行

第三種郵便物認可

保 険 の ひろば
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ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・
市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティ
アグループ・団体が加入対象です。

ボランティア活動保険の「大規模災害特例」とは？

2017 No.482

今年も台風シーズンが近づいてきましたが、最近では年間を通じて、甚大な被害をもたらす自然災害が全国各地で頻発し、災害救援ボランティアには大きな期待が寄せられるとともに、その支援活動は多大な役割を担っています。
そこで今回は、台風や洪水、地震・噴火・津波などによって発生する「大規模災害」の場合の「ボランティ
ア活動保険」の取り扱いについてお知らせします。
「大規模災害特例」って、なんですか？
全社協の「ボランティア活動保険」では、大規模災害が発生し、災害ボランティアセンターが設置され、災害復旧対応のボランティ
ア活動に緊急性がある場合、被災地の道県社会福祉協議会から全
国社会福祉協議会への要請にもとづいて、「大規模災害特例」を適用し、ボランティアの方々が、速やかに災害復旧活動に対応できる
よう利便性を図っています。

「大規模災害特例」が適用された場合と、通常の場合とでは何が違うのですか？

全国ボランティア・市民活動振興センター① 補償開始・・・通常は加入申込手続きの完了した日の翌日午前０時から補償開始となりますが、大規模災害特例が適用された場
合は、社会福祉協議会で加入申込手続きが完了した時点から即時の補償開始となります。
② 加入申込み・・・通常はボランティア自身が所属または居住する最寄りの社会福祉協議会でボランティア活動保険を申込みいただきますが、大規模災害時のボランティアの場合は、被災地の社会福祉協議会でも加入が可能となります。
（ボランティア活動保
険は自宅と活動場所の往復途上も補償されます。また、被災地では混乱も想定されますので、極力、自宅最寄りの社会福祉協議会で加入してください）＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03−3581−4667
FAX 03−3581−4763

ボランティア活動保険の「基本タイプ」と「天災タイプ」では、補償がどのように違うのですか？
① 「基本タイプ」は、ボランティア活動中のケガと損害賠償責任を補償するタイプ
ですが、天災（地震・噴火・津波）が原因によるケガは補償されません。なお、台風・洪水・突風など、地震・噴火・津波以外の災害によるケガは、基本タイプでも補償されます。
② 「天災タイプ」は、基本タイプの補償範囲に加えて、天災（地震・噴火・津波）が原因によるケガも補償されます。
（なお、天災による賠償責任の補償は、対象外
です）

どちらのタイプに加入すればいいのですか？
上記のとおり、台風・洪水・突風などの風水害によるケガは、「基本タイプ」、「天災タイプ」のいずれでも補償されますが、「天災タイプ」でなければ補償の対象にならないのは、地震・噴火・津波が原因によるケガの補償です。
したがって、震災復旧などのボランティア活動中に、余震によって崩れた建物でケガをされたような場合は、「天災タイプ」でなければ補償されません。
ご加入にあたっては、ボランティア活動保険パンフレットを参照いただき、必要な補償をよくご確認のうえご加入ください。
※㈱福祉保険サービスのホームページからもパンフレットをご覧いただけます。
ふくしの保険 http://www.fukushihoken.co.jp/＜引受保険会社＞損害保険ジャパン日本興亜株式会社〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137

医療・福祉開発部第ニ課
SJNK17-03696(2017/06/15)

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

ボランティア全国フォーラム 2017 IN 備後圏域

〜2017年11月18日（土）〜19日（日）広島県福山市内をメイン会場に開催！〜〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎備後圏域構成自治体

広島県／福山市・三原市・尾道市・府中市・世羅町・神石高原町 岡山県／笠岡市・井原市
IN備後圏域の開催に向け

世羅町では、町内１５か所に常設サロンがたちあがり、生きがて、実行委員会を構成する各地域からのメッセージをご紹介しまい・居場所づくり、福祉の拠点となるための積極的な取り組みがす。今回は広島県世羅町（せらちょう）からです。

行なわれています。

ボランティア全国フォーラム2017

これからも、少子高齢化が進む世羅町において、地域住民が気
世羅町は広島県の中東部に位置し、平成１６年１０月に３町が軽に立ち寄り、交流できる場を大切にしていきたいと思います。

合併し、新しく「世羅町」
としてスタートしました。
周囲を５市に囲
まれ、
ワイナリーや花農園、果樹農園などの観光スポット、また名産品も数多く、県内外から世羅町を訪れる観光客もたくさんおられます。
駅伝の町としても有名で、世羅高校陸上競技部は全国駅伝大会において名を轟かせています。
執筆 : 世羅町社会福祉協議会

世羅町内の花農園

常設サロン

盛り上がっています！

Facebookも好評発信中！ 「ボランティア全国フォーラム2017」
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INFORMATION「ボランティア全国フォーラム2017」
まもなく参加申込みが始まります！
「ボランティア全国フォーラム2017」参加申込みが、まもなく始まります。申込期間は、8月1日から10月31日まで（予定）です。開催要綱は社会福祉協議会にお送りするとともに、ＷＥＢでもご案内いたします。
第1日（11月18日）は基調報告とシンポジウム、第2日（11月19日）は7つの分科会プログラム、6コースのフィールドワークをご用意して、みなさんのお越しをお待
ちしています。