３月 13日海上自衛隊のソマリア沖派遣に抗議して座り込み

発行 2009 年 4 月
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発行者

小 川 敏 男豊
水 田

３月議会初日︑松坂万三郎議員に対する政治倫理条
例違反の審査結果が報告された︒結論は議長から本人に警告などの処分を行なえというものです︒審査結果を実施することについて賛新政クラブの３会派が議長 否が問われ︑社会・自由・新
３月議会は︑定額給付金 不 信 任 案 を 提 出 し ま し た ︒ 政クラブは反対をしました︒
７億３千万円を含んだ補正 松坂議員に対する政治倫理
もともと議員の２親等以条例による辞職勧告決議と 内の親族が経営する会社は審査会報告に対し︑議長と 市の仕事をしてはならない
しての職責をはたしていな という政治倫理条例は他市いと判断したからです︒結 では﹁ただし議員が実質的予算︑新年度予算︑学校給食費の滞納整理︑ＪＴ跡地に多目的広場の設置︑旧岩谷小学校の跡地売却︑ 農林課と商工観光課をなくす機構 果は︑否決されましたが︑瀬 に経営に携わっている場合﹂
改革︑介護保険料の値上げ︑ 川議長には公正公平な議会 となっています︒議員は会
国民健康保険税の算出に資 運営を望みます︒
社の役員になることができ産割をなくすなど 件の議
平成クラブと公明党さら ないため︑親族を仮の経営案を決定しました︒に共産党も加わって︑ごみ 者としているが実質経営者
最終日には突然︑ 教育委 協力金の半額をさらに延長 の場合や︑行政に働きかけ員会の委員の任命の提案が する提案がされました︒こ をした場合に問題になるこあり︑任期を３年残して目 れで半額は３年連続となり とです︒審査会は松坂議員
崎 教 育 長 が 高 田 新 教 育 長 に ます︒社会・自由・新政クラ が実質経営者かどうかを明交 代 し ま し た ︒ ま た も 県 教 ブは︑ごみ有料化の目的で らかにしていません︒
委からの出向で地元無視の ある減量化が達成されたこ
結局︑松坂議員をおとし人事となっています︒と か ら も 元 の 無 料 に 戻 す いれることだけが目的の政
議会運営をめぐって︑ 瀬 ﹁有料化廃止﹂案を提出しま 治倫理条例違反であること
川議長に対し︑社会・自由・ したが否決されました︒
から反対しました︒
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市政報告

３月議会報告新年度予算は１８６億７千万円、前年度と比べて２．８％のマイナス、教育と子育て重視の予算と言われています。その中身は新国府保育所建設１億１５９２万円、統合小中学校整備事業６億１９３４万円となっており、実質箱モノ建設予算です。
「派遣切り」「内定取消し」「週４日勤務」と経済危機の中、経済対策は多目的広場でのイベントしかなく、市民の生活に安心感を与える予算となっていません。

県内の他市がバブル以前の製造品出荷額に回復し国からの借金７億６千万円を２０１１年度から返済することになっているため
10うということは︑返済に市民の税金を使うということで︑許されるものではありません︒売れもしない団地を作った反省も︑責任も明らかにせず︑開き直ったよ
うに︑いきなり市民にツケをまわす市長答弁はあまりにも無責任であります︒

借入金 30 億 6480 万（国と市 15 億 2000 万 銀行 15 億 4480 万円）
年 度
国と市銀 行返済額
2001 当初（15 億 2000 万円 15 億 4480 万円）
2007 末 （15 億 2000 万円 10 億 2000 万円） 5 億 2480 万円
返済額0円
5 億 2480 万円 ＝ 5 億 2480 万円
国と市の 15 億 2000 万円のうち、国の 7 億 6000 万円の返済が 2011年からはじまります。返済額 5 億 2480 万円は 7 年間の合計額です。

さらに︑問題になったことは桜が丘団地の国からの借金７億６千万円の返済です︒桜が丘団地は地権者でつくった土地区画整理組合が﹁売れる見込みのない団地にお金は貸せない﹂と銀行から融資を断られ︑造成15た中で府中市の経済回復は尻すぼみのままです︒こ
うした中︑３月議会で市民の悲願﹁南北道﹂についてはメドがたたず︑桜が丘団地の販売不振は市民に責任転嫁されることが明らかとなりました︒
二分されることからも高木
町全体の道路網を示すこと商工会議所が会員を対象 が進展を早めるとの観点かにしたアンケート結果がら道路網整備計画を質問す月に報告されている︒その中の﹁行政が重点を置いて北道の整備﹂︑３位﹁府中駅 談して﹂と答弁︒たしかに県周辺整備の促進﹂となって の事業ですが︑地場産業のいます︒順位は違うが上位 活性化に向けて市が県に要３位の項目は前回調査と同 請した事業です︒市長自身
じ だ と 説 明 さ れ て い ま す ︒﹁ 年で行なう﹂と明言して推進すべき事業﹂は１位﹁人口減対策﹂
︑２位﹁工業団地へのアクセス道路となる南31

ると﹁計画はない﹂と答弁︑ 費が支払えず︑実質倒産し︑さ ら に ﹁ 市 長 は 地 元 説 明 会 府中市が約 億円で買い上に出ていかないのか﹂ と質 げたものです︒半分の約問すると﹁必要があれば出 億円は銀行から借入れ︑残る︒県の事業なので県と相 り半分は国からの借金と同額を府中市の一般会計から出したものです︒

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新年度予算はこうした市 おり︑実質の事業者は府中 ﹁どうするのか﹂という質問
民の声がどのように反映さ 市です︒行き詰っているこ に︑伊藤市長は﹁毎年︑７区れているのか問われていた︒ とがあれば府中市が解決す 画販売できれば返済できる
市民の悲願となっている べきことで︑県に責任転嫁 が︑出来ない場合は一般会
南北道は︑伊藤市長が﹁ 年 すべきものではありません︒ 計から支払う﹂と答弁︒
で行なう﹂と明言されてい こうした答弁からは ﹁府中昨年の販売結果は１区画︑た こ と か ら も ︑﹁ も う ７ 年 市はやる気があるのか﹂と その前年も１区画ですからたったが﹂どうなっている 疑いたくなります︒ これで ７区画の販売は不可能に近の か 不 満 が 出 て い ま し た ︒ はいつまでたっても南北道 く︑市長の答弁となったも特に︑高木町の場合は町が は進みません︒のです︒一般会計から支払10実施だった年です︒それで ればならない︑ そのためのす︒処理費削減につながら 伺います︒ご協力お願いいも 年度に比べてゴミの量 の 一 番 有 力 な 手 段 が ご み 袋
ない﹁ごみ処理協力金﹂は︑ たします︒
は ７ １ ６ ト ン 減 っ て お り ︑ の有料化だ﹂この言葉がご即刻廃止すべきです︒
平成 年度決算ができて 市 民 が 協 力 し た ご み 袋 代 金 ま か し で あ る こ と を 数 字 がは約２千２百万円に上りま 証明しています︒
いないので︑平成 年とまたじん芥処理費は︑大年でじん芥処理費を比較を す︒その結果が１千万円しつぎの理由により︑ごみすれば︑約１千万円︑１・８ か 費 用 が 減 っ て い ま せ ん ︒ 幅 な ご み 減 量 が 実 現 し た済の上に︑さらに２０１１年度から国からの借り入れ７億６千万円処理協力金廃止の署名運動にとりくんでいます︒期間は４月末です︒小川︑水田に連絡いただければ取りに中市が管理法人へ貸し付けた分は︑これも管理法人保有の土地で︑ 総て塩漬け土地の形で負債は府中市

まった団地開発は︑ 有利子分は債務保証という形で︑ 国への無利子分は府中市が土地を買い取り︑ 府年度予算では︑ 年決算に比べて３６００万円増額になっています︒９月決算で実績がどうなるのか注目で野球のＷＢＣで日本チームが優勝して︑ 韓国のチームからも賞賛い︒結局︑﹁民間施工だから府中市や府中市議会は口を出すな﹂で始が保有している土地が売れなければ管理法人の土地を府中市が購入して代金で返済するしか方法がな

視 点の返済がはじまる︒返済原資は管理法人保有の土地を売却して捻出するしかない︒つまり︑管理法人ることは公正さが保たれる︒ 経済活動でも同様で融資を受けた金は返さねばならないというルールがある︒翻って桜が丘団地造成で破綻した区画整理組合の巨額の負債は保留地管理法人の借入金として残っている︒ 金融機関から借り入れている有利子分の残債務は２０2520が支払わなくてはならない道を議会と議員の責務まっしぐらに進んでいる︒ 財政の見通しもなく︑ 全く危機感が感じられない︒ 同様のことは重要施策にも言える︒ 南北道も周辺の道路網の整備とリンクした計画にもなっていないし︑ 校舎の耐震化も具体的なものはない︒ 政策の総合調整ができる人材が乏しい府中市は本当に危機だ︒ 本来ならば副市長がするのだが・・・︒

１．「ごみ処理協力金」半額を１年継続する市議会の議決は市民生活を勘案したというよ
りも市長・市議会議員選挙を控えて政治的色彩が濃い。
２．家庭ごみの排出について、分別収集などにより抑制に協力しています。
３．「ごみ処理協力金」の徴収は、地方自治法及び廃棄物処理法に認められていません。
４．平成２０年１０月の指定ごみ袋の値上げは、市議会の議決なしで実施されました。
５．広島県内の市のうち、多数の市ではごみ処理有料化を実施していません。
６．減量が目的といいながら、減量しても結果として処理費は安くなっていません。

18％ の 減 で し か あ り ま せ ん ︒ 有料ごみ袋導入前に市長はなんと言っていたか︒﹁増大ごみ袋の有料化は︑平成年 月から実施されました︒ するごみ処理経費を削減す
年度は半年だけの有料化 る た め に ご み を 減 ら さ な け

181019191920の声があがった︒ 国際ルールの下での優勝なので評価は高い︒ お互いを制約するルールで物事を進め10

０７年度末で約 億円︑ 国と市から借り入れている無利子分の残債
務は約 億円︑ 現時点で合計約億円の負債がある︒ 有利子分の返15視点19府中北市民病院の合理化
縮小問題は︑昨年末からおおきな動きがありました︒
上下町内有志により︑﹁北市民病院を守る会﹂が結成され︑病院存続署名を集められました︒上下町内は︑府中市町内会連合会北部支部が取りまとめられ︑町外については︑守る会が担当し︑府中・神石・甲奴・総領・世羅などからも署名をいただきました︒

沿って実施する︒﹂としていますし︑市長は健康地域づくり審議会に下の内容での答申を諮問しました︒ 赤字

病院経営が苦しいのは事実であり︑地域住民が今後も支えてゆく必要がありまを理由に病院が縮小され︑医療の切捨てにならないよう引き続き北市民病院を見守ってゆく必要があります︒

れました︒このプランは平 院としてできる改革は︑ 府成 年度から 年度の３ヵ 中 北 市 民 病 院 健 全 化 計 画 に年計画とされています︒

今後とも地域に必要な医療を安定的かつ継続的に提供するため﹁内部留保資金の範囲内での病院経営﹂を行なうとして赤字予算が組まれました︒これは︑今年度ぎりぎりの経費削減努力をおこないそれを達成してもなお決算は赤字になるという大変厳しい方針です︒

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す︒﹁守る会﹂は︑病院を﹁盛り上げる会﹂に名称を変更されるそうです︒今後も近このように病院問題はこ くの病院で安心して高度な昨年９月議会で伊藤市長 れで終わったわけではあり 医療を受けられるように私が表明した﹁さらに踏み込 ません︒プランにも﹁当面︑ たちも健康診断に北市民病んだ経営合理化策﹂は見送 ３年間は経営破たんを招か 院を利用するなど︑ 病院のられ︑その代わりに﹁北市民 な い 収 支 計 画 を 維 持 す る ︒ 存続のため地域の力を結集病院改革プラン﹂が示めさ その間であっても北市民病 する必要があります︒

今後、府中地域全体を持続的にカバーする医療提供体制の構築に向けて、その基本とすべき考え方はどのようなものか。
諮問理由（抜粋）
地域の医療提供体制を中長期にわたって守り続けるにはどうしたらいいのか、平成 21 年度中の府中市地域医療計画策定を前に、医療とその周辺を含めた、今後の市の政策の基本的な考え方を明確にする必要があります。そこで今回、このことについて貴審議会の意見を求めるものです。なお、大変恐縮ですが、本諮問に対する答申は、5ヶ月以内を目途としていただくようお願いいたします。

財政推計は昨年も提出されていましたが、昨年９月からの経済危機による税収不足から、新たな財政推計が３月議会へ提出された。昨年の財政推計の特徴は借金のピークは平成24年度を頂点に減少していくというものでした。新たな財政推計では平成24年度以降も借金は減らず、逆に増え続けるというものです。
それは新国府保育所建設、明郷小・第３中を中心にした統合小中学校整備事業などの箱モノ建設と、埋立センター事業などが続くためです。そのため市民生活の安全網（セーフィティーネット）である扶助費（福祉費）を削減する方向が出されています。高齢者が増えるため総額で扶助費は増え、削減されたようにみえません。問題は中身です。ふれあいのふるさと事業の削減、腎バンクキャンペーンの廃止、福祉タクシーの削減など生活予算が細かく削られています。

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諮問主文