FAQ : ロシア及びベラルーシからの⽊材は「紛争⽊材」第２弾( FAQ 第 1 弾に 5.7.8.9.10.を追加)

解釈の実⾏について
１．本解釈はいつから有効か︖
本解釈は、第 11 回緊急特別会合の国連総会決議 A / ES-11 / L.1（2022 年 3 ⽉ 2 ⽇）
「ウクライナに対する侵略」の投票の結果が判明した⽇時である 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇⽶国東部標準時午前 11:55 から有効です。
２．企業は実際この解釈をどのように実⾏したらよいのか︖
2022 年 3 ⽉ 2 ⽇⽶国東部標準時午前 11 時 55 分以降に PEFC の DDS が適⽤されたロシアとベラルーシを起源とする原料は、「紛争⽊材」と⾒なされ、問題のある出処となる。したがって、PEFC の COC において PEFC 認証材または PEFC 管理材のいずれにおいても使⽤することはできない。
３．2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以前のロシアとベラルーシを起源とする⽊材はどうなのか︖
2022 年 3 ⽉ 2 ⽇⽶国東部標準時間 11︓55 以前に PEFC の DDS が適⽤され、その結果「極⼩リスク」とされたロシアとベラルーシを起源とする原料は使⽤可能であり、市場に出荷可能である。
例︓・期限前に DDS が適⽤され、期限後に森林から製材所に輸送されたロシアまたはベラルーシの⽊材については、PEFC 主張が可能である。
・ロシアまたはベラルーシからの⽊材で、この 2 か国、あるいはこれらの国以外で保管されているもの
で、DDS が適⽤されていないものについては、「紛争⽊材」と⾒なされ、使⽤できない。
４．
「紛争⽊材」は、⽊材だけに適⽤されますか、それとも他の森林外樹⽊産品にも適⽤されるのか︖
この解釈は、すべての森林および森林外樹⽊産品の原材料と製品に適⽤される。 簡潔にするために、この FOQ では「⽊材」と⾔及しているが、「森林および森林外樹⽊産品」のことである。
5. この解釈は、ロシアとベラルーシの PEFC 認証森林を起源とする⽊材にのみ適⽤されるのか︖ ⾮認証森林から⽣産される⽊材、他の森林認証制度により認証された⽊材はどうか︖
この解釈は、ロシアおよびベラルーシを起源とするすべての⽊材（PEFC 認証森林、他の認証制度により認証された森林、および⾮認証森林）に適⽤される。
６．解釈は、PEFC 認証原材料と PEFC 管理材原材料の両⽅に適⽤されるのか︖
この解釈は、PEFC の COC 過程に⼊るすべての原材料に適⽤されるため、PEFC 認証原材料と管理財原材料の両⽅が対象となる。
7. 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以前に⼊荷したものは、⾃動的に「紛争⽊材」ではないと⾒なされるか︖
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いいえ。2022 年 3 ⽉ 2 ⽇より前に DDS が適⽤され、リスクが極⼩レベルのものみが「紛争⽊材ではない」と⾒なされる。
8. A 社がロシア/ベラルーシの森林を起源とする原材料を購⼊し、3 ⽉ 1 ⽇に DDS を実施し、 4 ⽉ 5⽇に DDS を実施する B 社に販売する場合、この解釈はどのように適⽤されるのか︖(1) A 社が 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以前に DDS を適⽤し、その結果極⼩リスクの場合、「紛争⽊材」には当たらない。
(2) B 社が 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以降に DDS を実施したとしても、A 社が 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以前に最初のDDS を実施し、極⼩リスクとの結果得ているので、「紛争⽊材」にはならない。
9. DDS が 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以前に適⽤されている場合、ロシアまたはベラルーシの森林起源とする原材料を利⽤し蓄積された PEFC クレジットを新たな PEFC 製品の⽣産に利⽤することは可能か︖
はい。 2022 年 3 ⽉ 2 ⽇以前に DDS が適⽤され、極⼩リスクの場合、PEFC クレジットとして引き続き利⽤可能。
10. すでに⽣産済みの PEFC ラベルの付き製品は引き続き販売可能か︖
PEFC-COC 要求事項によると、企業は製品にラベルを付す前に、その製品に含まれる材料が「問題のある出処」からのものでないことを確認するための DDS を実施する必要がある。したがって、2022 年 3
⽉ 2 ⽇までに DDS が実施され、極⼩リスクの結果を得た PEFC ラベル付きの製品は、引き続き販売可能。
11. この解釈は、PEFC COC ST 2002︓2020 と PEFC COC ST 2002︓2013 の両⽅に適⽤されるのか︖
この解釈は、PEFC Chain of Custody ST 2002︓2020 および PEFC Chain of Custody ST 2002︓2013のいずれかの認証を取得している企業に適⽤される。

⼀般的な質問１．ウクライナ侵攻に対する PEFC の対応如何︖
ロシアとベラルーシを起源とするすべての材⽊は「紛争材」であるため、PEFC 認証製品には使⽤できないとしたところ。これは、占領下のウクライナの領⼟を起源とするすべての⽊材にも適⽤される。 PEFCは引き続き状況を監視し、必要に応じて追加の措置を検討する。
２．ロシアとベラルーシの⽊材に関する PEFC の解釈の理論的根拠は何か︖
ロシアとベラルーシの⽊材が「紛争⽊材」に分類されるという解釈は、PEFC の COC 認証の完全性を保護するために、第 11 回緊急特別セッション中の国連総会決議 A / ES-11 / L.1（2022 年 3 ⽉ 2 ⽇）
「ウクライナに対する侵攻」に基づいている。
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これは、PEFC に対する利害関係者からの要求を踏まえ、市場における取扱の明確化を⾏うため、PEFCメンバーと緊密に協議のもとなされものである。
３．PEFC は紛争材をどのように定義しているのか︖
PEFC は、PEFC ST 2002 の枠組みの中で、「紛争⽊材」を次のように定義している。
「COC のいずれかの時点で、武装集団（反乱軍であるか通常兵⼠であるかを問わない）、ある いは、武⼒紛争に関与する⽂⺠政権またはその代表者によって取引された⽊材であり、その⽬的が紛争の永続化または個⼈的な利益のために紛争状態を利⽤することにある場合。(・・・) 紛争⽊材は必ずしも「違法」であるとは限らない。
」⽊材採取⾃体が紛争の直接の原因になっていることがある。
４．この解釈は、PEFC ST 2002︓2020 に対して認証された企業にのみ適⽤されるのか、それともPEFC ST 2002︓2013 に対して認証された企業にも適⽤されるのか︖
PEFC COC ST 2002︓2020 と PEFC COC ST 2002︓2013 の両⽅に適⽤される。
5. PEFC は国連総会による将来の決議をどのように扱うのか︖
PEFC は、国連総会の緊急会合で採択される将来の決議に対しても同様の対応を⾏う。
６．PEFC は、ウクライナで影響を受けた同僚をどのようにサポートしているのか︖
PEFC は、PEFC ウクライナの同僚と継続的に連絡を取り合っており、うれしいことに彼らは今のところ安全でいる。 私たちは、この前例のない状況で必要な⽀援と援助を提供する準備ができている。

ロシアとベラルーシにおける PEFC 認証林と認証企業
１．ロシアとベラルーシの PEFC 認証森林⾯積はどのくらいか︖
2021 年 12 ⽉ 31 ⽇の時点で、ロシアの 31,976,108 ヘクタールの森林とベラルーシの 9,022,400 ヘクタールの森林が PEFC 認証を受けています。これは、世界の PEFC 認証⾯積 328,464,110 ヘクター
ルの 12.5％に相当する。
２．ロシアとベラルーシで PEFC 認証を取得している企業はいくつあるか︖
2021 年 12 ⽉ 31 ⽇の時点で、ロシアの 104 社とベラルーシの 110 社が PEFC の COC 認証を受けている。これは、世界の PEFC COC 認証企業全体 12,671 の 1.7％に相当する。
さらに詳しい情報
ご不明な点がある場合や詳細情報が必要な場合は、conflict-timber@pefc.org までご連絡ください。
(SGEC/PEFC ジャパン 梶⾕仮訳 2022.3.18)

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