レジリエンス協会

地域のレジリエンス向上を目指して株式会社富士通総研
経済研究所
2018/1/30
経済研究所（名古屋大学減災連携研究センター・受託研究員）
上田遼
上田遼
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Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE概要
 レジリエンス向上のフレームワーク
 レジリエントシティと仙台防災枠組
 インフラの相互依存性

 具体事例 愛知（中京地域）での名古屋大学受託研究員としての取組 社会文化の観点• マルチステークホルダー地域連携の取組• 輪中と現代BCP

 科学技術の観点• 相互依存するインフラの自律的復旧に向けて• 生命のレジリエンスと情報 政策（今後に向けての含意）の観点

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レジリエンスとは何か 100 Resilient City
 米ロックフェラー財団が毎年世界からResilient Cityを選出
 日本では、富山と京都が選出された

 評価指標では、意識やビジョンの重要性に言及
 「共同所有者」としての意識を醸成できているか？
 代替資源を認知しているか
 代替手段を用いる意思と能力があるか 資源の連携からレジリエンスに資する価値を生み出す体系と解釈

100 resilientcities.org
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マルチステークホルダー防災（仙台防災枠組)
 国・自治体だけでなく、企業・地域も、誰もが― リスクを理解し、強化と被災後の改善Build Back Betterを繰り返す
優先行動 1:

災害リスクの理解

プロセス全体における知識・能力の向上

災害マネジメントサイクル

災害

優先行動 3:

強靭化への投資

被災を契機とした改善

優先行動 4:
応急対応の強化

より良い復興(Build Back Better)

マルチホルダー連携・イニシアティブ
優先行動 2:gettyimages

災害リスクガバナンス
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Build Back Better より良い復興 被災後に、従前の問題点を改善して復興すること
Build Back Better
Build Back Better

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世界防災フォーラム（2017.11)
 科学技術・政策・社会文化の３つの柱

政策

科学技術

社会文化

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相互依存性 一方の停止が他方へ影響を及ぼす
 全体最適を考慮した復旧順位の連携・合意形成が鍵

工事車両が到達しない

被災場所が伝達できない

工業用水

道路
飲料が届かない

工事車両が到達しない

冷却水が無い

情報

ガス

復旧工事の電力が無い

加熱できない情報システムが稼働できない

電気

上水道
汲み上げの電気が無い

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巨大都市東京
 発展と引き換えに、社会システムは複雑化 災害時の相互影響は深刻

豪雨
豪雨氾濫(23区某区)コンビナート津波想定（隣接県）

津波

雪
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twitter7

Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE東日本大震災時の東京
 「直撃」でないにも関わらず、相互依存の深刻な影響を経験
交通麻痺
道路被害（液状化）

断水

物資途絶

計画停電

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NIKKEI
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地域継続計画
 東京圏での取組み
東京駅・有楽町駅防災隣組（企業の帰宅困難者支援・自治体連携・救護）

 防災隣組、お互いさまBC連携 企業-市町 代替生産協定など

http://www.tokyo-cci.or.jp/page.jsp?id=75073

横浜お互いさまBC連携（加工技術の他地域における代替）

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Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE自律的な地域のモデルを求めて
 国土強靭化から地方強靭化へ
 FRI事業継続C

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内閣官房資料平成29
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地域レジリエンスと社会文化

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はじめに
 巨大災害に対応するためには、一企業、一自治体の取組では十分ではなく、「地域連携」が重要 －との認識は共通化しつつある その一方、「連携」には様々な壁が存在する

壁を克服して連携し、それを高め、広げていく繋がり―

レジリエントな輪 ―の形成が重要 輪中から現代BCPまで これまでの好例を横断的に議論
 表面上の時代地域の違いを超えて応用するための共通項を共考、共有する
 愛知名古屋→東京へ

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Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE名古屋大学減災連携研究センター
 多様な地域のステークホルダー(自治体、企業..)が机と並べ共同で研究
 上田も2017年より37の組織から受託研究員

他多数
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インフラの相互連携・相互作用
電力（系統)道路（櫛の歯)工業用水道（ツリー)

工場

家庭ガス
（低圧部を半強制停止)
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軟弱地盤・港湾
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減災館をコアとした場づくり
 研究会を通じて、連携の齟齬をあぶり出し、壁を解消
 真実を語る「本音」の交流
 GIS等を援用した歴史・リスクのアーカイブ
 AR等技術を駆使したディスカッション→最新の事例ご紹介

名古屋大学HPjishin.co.jp
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巨大地図を用いたワークショップ
 25mプール大の巨大地図に地域のハザードをAR投影
 重要施設や道路との関係を議論

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歴史とBuild Back Better 原義では、被災後に、従前の問題点を改善して復興すること
 災害を待たず歴史の良い知恵を現代の平時に「再構築」することこそが、より本質的なBuild Back Better と考える

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Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE輪中－防災の自律生成 愛知西部～三重、岐阜に土着的に成立
 地形と生業（主に農業）を共有した水防の知恵
 いかに相互の壁を越えて融和してきたか

amana image

輪中の郷

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設備と機能
 助命壇 （高台、目印の木）
 上げ仏壇 （可動式仏壇の保護）
 上げ舟 （軒下などに小船） 水屋（災害時用家屋）
 水防倉庫 （道具類:麻袋や杭、縄、タコ槌、スコップ、松明など)
 水神 （鎮守・堤防が決壊した箇所を示す）
 堀田（水路を有する田）

wikipedia

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生活の一部としての知恵―BCP
 生業を協働して守る
 現代市民防災との対照

築堤によるリスク減

避難場所・サイン
助命壇

災害記録・改善

物と移送の両立上げ舟

外部を壁防御しながら内部の水インフラ確保

ロジスティクス・救援バックアップ
トリアージ

水防倉庫

ライフライン
水屋

生業を守る共同意識

コミュニティの一体化

水神

上げ仏壇
堀田

優先順位と共同化

日常・防災・祭祀の合同性
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Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE現代の水の共同体
 工業用水サプライの復旧優先順位を関係企業間で合意形成
 愛知県企業庁および工業用水協議会企業

京葉ユーティリティ社

旅の目

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Kondoh社
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Copyright 2018 FUJITSU RESEARCH INSTITUTE現代の輪中―明海工業団地（豊橋市）
 およそ3km四方に100社を超す企業が防潮堤外に立地
 避難所＝人命を守るための最大リソースを共有・自主整備

三河湾防潮堤gettyimages

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地域内外に向けた自治政府的な取組み
日常的な道路アクセスの制約

 産業を協働して守る

http://www.mikawa.pa.cbr.mlit.go.jp/lib/databook2013/4-2.htm

明海工業団地 生産物資
電気
水道 サプライ・情報連携
ガス

三河港

救急消防
緊急車両（自社保有）

医療 津波避難所

産業道路

他社社員への避難場所提供

地域内医療・トリアージ

災害支援物資（食料等）

道路整備の請願（他地域と連携）

堤外の避難所
http://tahara-industry.idct.org/vision/mikawa_port.html

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巨大インターフェース
 情報システムではない、共創空間を提供するICTの可能性

インフラ企業
メーカー

基礎自治体

道路会社
マスコミ

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ＧＩＳ

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県

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昨年度ワークショップ2018.01
 分野横断的マルチステークホルダーの共通項を考える試み
 ご登壇者各位からご発表いただき、地域連携－現代における「輪中」の共創

名古屋大学
福和伸夫先生（地震工学）

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日本福祉大学下本英津子先生（輪中歴史・市民防災）

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明海工業団地
古海盛昭所長（企業連携）

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地域レジリエンスと科学技術

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はじめに 災害時のインフラ（電力、道路、水…）の迅速な復旧は社会の重要課題である
 各インフラは、ネットワーク構造や現状計画された復旧順位が異なる
 複雑なネットワーク・システムを事前および発災時に中央統制・全体最適化できるかは不確実

 我々ヒトはじめ生体は、中央制御によらず、自律分散によって組織の損傷復旧を行っている（工学応用は考えられたことがない）
 情報物質の利用(後述)

インフラの自律分散的復旧を目指し、基礎的モデルを用いて生体を模擬した復旧情報システムの可能性を検討
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インフラの優先度と相互依存
最優先中電力（系統)

低道路
（櫛の歯)
工業用水道（ツリー)

工場

家庭ガス
（低圧部を半強制停止)
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軟弱地盤・港湾
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Copyright 2018 RESEARCH INSTITUTE東日本大震災の道路復旧 「櫛の歯作戦」
 被害の多い湾岸より先に、あえて内陸道（東北道）の通行を優先 沿岸被害に対し、直ちに修復へと飛びつかない高度な知恵が編み出された

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Copyright 2018 RESEARCH INSTITUTE名古屋(中京) 道路復旧の優先順位
 櫛の歯作戦を応用
 国・自治体・企業における連携

https://blog-imgs-53origin.fc2.com/a/s/n/asnyaro/2year_after_japan2.jpg

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システムの「生命化」
 多様環境、多様条件に対する協調性、適応性
 日本建築学会編著(2018) 生命に学ぶ 吉田(2008) 生命に学ぶシステムデザイン

特定環境

多様環境

特定機能

多機能

特定目的

多目的単一アルゴリズム

並列・協調分散

環境適応gettyimages

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生体の損傷復旧と情報物質
 本研究のオリジナリティとして、生体の「情報物質」サイトカインの利用に着目
 生体損傷箇所から、情報物質を発生・拡散・増強（自律的制御）

http://shochou-kaigi.org/interview/interview_05/
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本研究の情報物質の解釈（応用可能性）
 情報物質＝事実の伝達＋誘導制御（情報の空間化）
 人工的な情報システムは通常、「伝達」しかしていない

情報物質の流動・物質性
誘導制御
・情報の空間化

損傷した事実の伝達

info

info

復旧の自律的制御
info
info

info

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Copyright 2018 RESEARCH INSTITUTE既往理論
 (単純なハイブリッドではないが）既往手法の長所（動的、自律誘導、優先度評価）を参照

災害時のマルチエージェントモデル

ACO（蟻コロニー最適化）

ネットワーク理論

長所 被害、人員を設定し動的・リアルタイムな行動シミュレーション

フェロモン（誘導物質）の相互作用による経路最短化（自律分散最適化）

ネットワーク構造に基づく重要度の評価（例：次数＝ノードの持つリンク数等）

課題 重要度、最適化等の評価は別枠組

経路最適化以外の適用可能性

動的なプロセスは原則対象としない
静的分析評価動的
現象再現
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本研究の構成則 検知・伝達・強化
エージェントが被害箇所を認知

エージェントが情報物質を拡散

他のエージェントが情報物質を強化・合流して重合

情報物質は、被害箇所を透過できないものとする
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道路依存性 被害箇所→道路上の情報物質の拡散

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「櫛の歯」作戦の創発 被害箇所をすぐに復旧する、という考え方からは直接「櫛の歯」は導かれない 「より多くの被災箇所に至れる」という逆算（被害＋ネットワーク）によって、結果的に櫛の歯の根元の重要度が高まる
被害

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分析と考察 なぜ被害の周囲（沿岸部）が赤くならないのか？
 被害によってせき止められた情報（物質）が、幹に集まる 被害部を逆にたどってもアクセスできないことの物質的な情報表現と解釈 道路・被害・情報 ３つの相互作用があってこそ創発道路（生体）のネットワーク

Interaction
被害発生

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情報の物質性Copyright 2018 RESEARCH INSTITUTE

水→電力の依存性
 電力による水停止→電力ネットワーク上の水漏れ

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水→電力→道路の依存性
 電力上の水の重要箇所の道路へのフィードバック

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道路へのフィードバック 電力上の水の重要箇所の道路へのフィードバック 先ほどの道路単独との重ね合わせ

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Copyright 2018 RESEARCH INSTITUTE優先順位の効果確認と動的インタラクション
 優先位置を行動者に事前～リアルタイムにフィードバック 白球: 初期エージェント オレンジ：優先順位考慮後続く
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中略gettyimages

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まとめ 生体に着想を得て、自律分散型システムを検討した
 地域のインフラの「相互依存性」問題を情報物質により相互誘導

 ネットワーク・被害・情報の物質性（被害箇所のせき止め）の３つの作用によって、道路ネットワーク上で「櫛の歯」の創発が生じることを示した

 同様の評価を道路以外のネットワークや複数インフラ間で行っていくことができると考える 優先評価と行動のインタラクション、迅速化を図る

 具体的地域への適用、実証が今後の課題である

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地域レジリエンスと政策

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中略gettyimages

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マルチステークホルダー防災（仙台防災枠組)
 フレームワークをワンストップで実現する技術を地域から世界へ
優先行動 1:

災害リスクの理解

プロセス全体における知識・能力の向上

災害マネジメントサイクル

災害

優先行動 3:
強靭化への投資

被災を契機とした改善

優先行動 4:

応急対応の強化

より良い復興(Build Back Better)

マルチホルダー連携・イニシアティブ
優先行動 2:gettyimages

災害リスクガバナンス

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