平成28年10月1日発行 毎月1回1日発行

ボランティア情報
発行所

社会福祉法人全国社会福祉協議会

平成28年10月1日発行

第三種郵便物認可

昭和52年11月12日第三種郵便物認可

ボ ラ ン テ ィ ア・市 民 活 動 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー・リ ー ダ ー 等 推 進 者 の た め の2016
No.473

ボランティア情報 10
Oct.

volunteer information

人と人どうしの共助・共縁あふれる地域を目指して
毎週火曜日に「いいもりサロン」を開くなどの支援活動を行って

長野県北安曇郡白馬村

白馬村復興ボランティアセンター
生活支援相談員
かしわ ばらいる。支援を通して、多くの地域住民が住民どうしや地域とのつながりに対して不安を抱えていることが見えてきたという。

たけ ゆき

柏原 武幸 さん

白馬村は、地域の支えあいが強い地域だったが、発災後はその強さが失われていたという。柏原さんは、支援活動を通して、2014年11月22日、「白馬村神城断層地震」が発生した。
この

被災住民や地域にとって、人と人どうしのつながりやコミュニ

地震により、長野県白馬村では、大規模な家屋被害を受けた。

ケーションがいかに重要であるかを痛感したと語ってくれた。
白

発災から二日後の11月24日に、「白馬村災害ボランティアセン

馬村では、発災直後を中心に、地域に住む若者やボランティア、

ター」
を設置、翌2015年11月1日には、「白馬村復興ボランティ

NPO、行政による支援活動が行われてきたが、そのなかで、住民

アセンター」へと移行し、被災住民の生活支援を中心とした活

どうしの支えあいの強さやつながりも少しずつ戻ってきているよ

動を行ってきた。本稿では、生活支援相談員として今なお支援

うに感じるとも語ってくれた。今なお、復興途上ではあるが、支援活動に携わっている柏原武幸さんにお話を伺った。

を継続することで、共助・共縁あふれる白馬村を取り戻したいと

白馬村復興ボランティアセンターでは、訪問活動はもとより、Contents

特集テーマ

06 ・災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

今後の意欲も覗かせていた。

ユース世代とボランティア 〜若者と地域をつなぐための仕掛けづくり〜
07 ・ボランティア温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

・赤い羽根アラカルト

08

・保険のひろば・強化方策2015ワンポイント講座
・INFORMATION
・事務局だより

ボランティア情報

平成28年10月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報

特集

ユース世代とボランティア〜若者と地域をつなぐための仕掛けづくり〜

個人のライフスタイルや地域社会の変容に伴い、少子高齢化や社会的孤立など、かつてないほど個人や地域社会が抱えるニーズは複合的かつ多様化している。
こうした現状に対しては、既存の制度や特定の主体だけで解決をすることがもはやできなくなっており、ボランティ
アやNPO、行政などの多様な主体が連携・協働しながら、地域全体で解決を図っていく必要がある。このため、将来的に地域を担いうるユース世代の若者が地域に主体的に参加できるような仕組みをつくることが求められる。
本特集では、地域に主体的に参加できるような仕掛けづくりを通して、ユース世代による地域でのボランティア活動への参加を促進させている事例を紹介する。

若者と住民が地域でともに学
び合いながら、まちづくりを担う仕組みをつくる。

ンターの閉鎖や学校の開始が相まって、考えている学生や若者はたくさんいま

若者が支援活動に通い続けようにも、す。ただ、どうすればよいのかわからず、

誰かがつないでくれないと、自分たちのきっかけや入口を探している状態です。

活動は維持が難しいという声が、若者

そこで、関心がある若者をサポートするたちの中からあがっていました。

目的で、一つは「お金の学校」という活一方、地域に住む住民側にとっては、若者が来てくれることで、住民も地域もい金融広報アドバイザーに講師になっ

元気になれるし、「私たち住民も忘れらていただき、若者や地域住民の方が一れていない」ということを感じていまし

緒になって、
お金の仕組みについて学びた。

合うというものです。若者がこの社会にそのような現実があるなかで、若者た出て生き抜くためには、
お金のことを知

ちが継続的にボランティア活動できる

らなければなりませんし、それを知るこ「場」が必要と考えました。若者が現地とで社会に貢献できる余裕もできるのでに行って、活動を終えたら帰るだけでは、はないかと考え、この活動を始めました。

住民や地域とのつながりができにくく、

また、地域住民の方に、若者に読んで活動が一過性のものになってしまう可ほしい本を寄贈していただき、その本を能性もあります。
また、
ボランティア活動

通して寄贈者と若者のつながりを育むをする側は、現場でさまざまなことを見「あおぞらとしょかん」という活動も行っ

2014年8月20日に、広島市で大規聞きしダメージを受ける場合もあります。

ています。

模な土砂災害が起きました。
この土砂

若者活動サポートセンター あおぞら
共同代表
はた の

えい こ

秦野 英子 さん団体の設立経緯

私自身そういうものを吐き出すことがで他にも、子どもの学びを支援したい

災害と団体の設立とは切っても切り離きる「場」
を作ることが重要だと感じて若者が実施している「実りの部屋プロ

せない関係にあります。
この災害からのいました。若者がこの地域で居場所とジェクト」のサポートや、学生や若者が復旧・復興にあたっては、多くの学生や思える「止まり木」のような場が必要だ

地域住民との交流を目的に運営する

若者のボランティアに支えられました。

と感じて、「あおぞら」
を設立しました。

「にじカフェ」の事 務 的なサポートも

彼らは土砂かきのほか、災害ボランティ
アセンターの運営や現場のリーダー役を務めるなど、復旧・復興活動に欠くことができない存在として、懸命に活動し行っています。
これらは、私が言い出し活動内容とその目的
現在も若者たちとともに、災害復旧てくれました。
その活動は９月末まで毎支援活動を行ってはいますが、それだけ日続きました。そして、活動の中で地域

ではありません。災害ボランティア活動

住民とのつながりのようなものが自然に限らず、ボランティア活動は社会貢献と生まれていきました。

活動のなかの一つのカテゴリーと私はそのようななか、災害ボランティアセ

02

動をしています。
この活動は、私の親しイベント・助成金情報

捉えています。社会貢献活動をしたいとて始まったわけではありません。私は、あくまでも、学生や若者たちがそれぞれやりたいと思ったことを形にする手助けをしているだけです。

まちと若者をつなげる
活動を通して見えてきたことは、社会『市民セクター全国会議2016』の開催
主催：日本NPOセンター 日時：11月23日（水） 締切：11月16日 詳細については、
下記URLをご覧ください。
http://jnpoc.ne.jp/ss2016/

ボランティア情報

お金の学校の様子。
この活動では、地域住民と若者がお金のことについてともに学びあう。

平成28年10月1日発行

第三種郵便物認可のですし、その人のをしてやるんだ」と参加する若者もいま暮らし方によってます。
しかし、いざ活動に参加した学生やちの特徴や色あいは若者と話していると、「 ボランティアは変わります。結局、
ま困っている人やまちを自分のできる範

ちづくりは、人の暮ら囲で助けることなんだよね」と口にする

しをどうするかというようになります。そういう姿を何度も目ところに尽きるのでにしてきました。ボランティアを始めるはないでしょうか。
こ

きっかけはなんでもいいのです。ボラン

この暮らしはどうな

ティアに参加してみて何かを感じてくれのか、
ここでの暮らして、そこで今度はこうしてみようとか、自を続けていくために分のなかで様々な
「気づき」
があればい

は何が足りないのか、

いのかなと思います。

誰が何をできるのか、

また、災害ボランティア活動に参加し貢献活動に対する若者や学生の持ってできないのであればどうするのかといういる想いを大切にすること、そして、そのことを住む人それぞれが考え、話し合わと様々な場面で「できない」という前に、

想いを地域のニーズにしっかりとつな

ないと、
まちづくりにはつながらないと「どうやったらできるだろう。何ができるげることが必要だということです。そう

私は思っています。

だろう。」と断る前に考えるようになってすることが、地域やそこに住む住民との安佐北区は広島市内のなかで最もた若者の多くは、活動後に話をしているいるのに気づきます。
こんなに変化したつながりを築くために重要なことだと考

高齢化率の高い地域なので、地域ののはなぜだろうと考えつつ彼らに聞いえています。お互いがWin-Winの関係

ニーズを拾いつつも、それを学生や若

てみると、
「人から
「ありがとう」と言ってで、若者も住民も両方が学び合え、また者の想いにしっかりつなげなければまもらえるのがうれしかったから」、
「自分

来たいな、
ここに来ると楽しいな、一緒

ちが存続できないという危機意識のよの行っている活動が地域や社会に意味に何かできるといいなと思えるような仕うなものもあります。ですから、学生やがあるというのが分かったから」と言う組みにしないことには意味がありませ

若者の想いと地域のニーズや住民の想んですね。住民の方から意図せず「ありん。
そのために現在取り組んでいるよういをつなげ、
ともに考えて行動することがとう」って言われた時の若者たちのな活動が一つの仕組みになればと思っが、安佐北区というまちを作っていくた

顔って、すごく面白いんですよ。
そういう

ています。

めには重要だと感じています。

経験を通して、地域のなかでボランティ
ア活動をする若者は本当に一皮むけた人づくりとまちづくり

ボランティア活 動による若 者の変化

人づくりを行っているのは、
それがま
ちづくりにもつながると考えているから

活動前は、
ボランティアというものをです。
まちは人があってこそ成り立つもただ漠然と「いいことだから」、「いいことと言ってもいいくらいの変化をすると思います。

今後の展望について
学生や若者がボランティア活動を行い、それに対する色々な想いを共有するための「場」
として、住民の方々に認めていただいて、
お互いに人間関係というつながりを作っていきたいと思っていま
す。
そして、
この
「あおぞら」
を起点にして、若者たちが色々なところに行って、安佐北区という地域全体が、若者たちが社会貢献活動を行うフィールドになり、
このフィールドに行くための通過点、
いわばプラットフォームのような形でこの「あおぞら」があればいいのかなと思っています。
それが、若者によるまちづくり

若者が農地を復旧させるべく、活動している様子。
こうした活動を通じて、若者が地域住民とつながり、
まちづくりを担う。

イベント・助成金情報にもつながっていくと思っています。

平成29年度キリン・子育て応援事業等にかかる公募助成について
主催：公益財団法人 キリン福祉財団 詳細については、
下記URLをご覧ください。
http://www.kirinholdings.co.jp/foundation/

03

ボランティア情報

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第三種郵便物認可

異なる地域の若い世代がつながるこ

人や社会とのつながりから地域に貢献する若者の力を育てるとで、それぞれがエンパワメントされ、自〜日光 妙高ユース共働プロジェクト〜

ティア活動の活性化へとつなげていく

エンパワメント効果につながることを期待しています。

分たちが住んでいる地 域でのボランことを目的としています。特に自分たち

年に２回（夏・冬）の実施で交流を深めるの住むまち、地域を離れ、異なる地域で活動することによって、自分たちの住む

プロジェクトは、年２回（夏・冬）実施

地域と比較対照することができます。
そし、会場は、
日光市と妙高市の交互で実のことが、自分たちの地域を振り返る貴施しています。

重な機会となっています。
また、地域の日光市社会福祉協議会(栃木県)
まつ もと

まさ ひろ

松本 昌宏 さんプロジェクト実施までの経緯とは
日光 妙高ユース共働 プロジェクト方との出会いから、
コミュニケーション

内容とし、夏のプログラムは日光市におスキルを習得し、世代を超えたつながり

いて「交流」
をベースに、冬のプログラム

をもてるようなプログラムとなるようには妙高市において「活動」
をベースにプ

意識もしています。

ログラミングしています。相互実施につ

さらに、これらの目的を達成するため

いては、優劣を比較するのではなく、差に、プログラムのテーマとして以下の３

異を理解する視点を重要視しています。

点を設定しています。

※

は、日光市社会福祉協議会（以下、日光
市社協）が広域的な青少年・若者（以下、若者）の連携・協働によるプログラ
ムを実施した年に、たまたま新潟県妙高市社会福祉協議会（以下、妙高市社
協）
を訪れたことをきっかけに始まりました。

両プログラムとも地域性を活かした

また、
このプログラムの効果を高める要素の1つとして、宿泊型で実施をして【テーマ】①活動… 地 域 課 題 を素 材 にボラン
ティア活動を実践する②学習… 地域を知る。地域や仲間などから学ぶ③交流… 相互の関係性を深める

当時は両市とも合併したばかりで、います。参加者同士が長い時間関わることで、コミュニケーションの深化が期待できます。宿泊型にすることで、非日常性、イベント性からプログラムの印象度を高め、参加者によりよい理解を促す機会も提供できると考えています。
さらに、地域の中にある施設を宿泊所とすることで、昼夜問わず実際の地域の合併後の課題や地域福祉の推進体制①について、
ボランティア活動は活動

日常をみることができる利点も兼ね備づくりについて情報共有しました。
そう

先となる地域の課題に即した内容で実えています。
こういった観点から、当初はした話の中で、若者の福祉教育に関す

践しています。地域の課題に気づくこと

活動先から少し離れた場所に宿泊してるプログラム実施の必要性、過疎化・高は、同時にニーズを捉える力となり、課いたところ、現在では、地域の方の協力

齢化社会の進展に伴う地域課題など、題を解決するために考え、行動できるにより、地元の公民館などを宿泊所とし共通の課題を抱えている部分で意気投力を養うことにつながります。
その結果、て利用させてもらっています。

合し、広域的な共働プログラムを実施

ボランティア活動の本質に触れることすることが決まりました。

につながっていくと考えています。

さらには実施のタイミングにも恵ま②については、地域課題に即した活れ、訪問から約2か月後の平成22年1動を通して、課題が生じる背景を理解

月、第1回目となる「日光 妙高ユース共し、自分が住んでいる地域との比較をす

働プロジェクト」が実施されました。

ることで、自分の地域を知る機会をつくるようにしています。
また、活動を通して

プロジェクトの目的

出会った人たちや仲間からの学びの効
果を高めるため、振り返りシート等を利【目的】

用したリフレクション（ふりかえり）
を重

異なる地域でボランティア活動を行っ

要視しています。

ている若者たちがつながり、共働による③について、地域や同世代の仲間と活動の実践を通じて
「共働」
の大切さを

の交流、共働（一緒に行動すること）
を学ぶとともに、相互に見聞を広め、明日

通して、両市の若者の関係性を構築しへの活力の場とすることを目的とする。

ます。
この関係性が、自分の地域へ戻った後の活動へのモチベーション向上や04

イベント・助成金情報

地域の伝統行事を手伝う様子（新潟県妙高市長沢地区）「子ども・子育て全国フォーラム2016」の開催
主催：社会福祉法人 全国社会福祉協議会 日時：平成28年11月30日（水） 詳細については、下記をご覧ください。
http://www.shakyo.or.jp/news/20160915̲child̲rearing.pdf

ボランティア情報

若者の新たな活動に“つながる”
こうした取組みを通じて、中高生たちにも新たな動きが出てきてきました。
日会に関わることは、地域の新たなつなから「地域行事（塞の神）」の担い手としがりを見出だすきっかけになると考えて意見交換し意識が高まったことで、妙います。
また、活動が継続されることにまた、日光市は各回場所を変えて活より、若い力に触発された地域のコミュ動を行っています。
日光市の面積の広さ

ニティが再生される可能性も広がりまや異なる地域性について知る機会を、す。

妙高市からの参加者だけでなく、地元

そういったことを踏まえると、若者の参加者にも提供しています。
また、社協

社会的役割を見出だし、次世代を担うスタッフが自身の経験を活かしたプロ

人材を育成していくために、今後も若者グラムを提案することで、地域の魅力をを巻き込んだ活動を継続して行ってい掘り起こすような企画がされています。

きたいと考えています。

その気持ちを地域のキーパーソンが受け止めてくれる。そうすることで各地域

日光市社協では、今日の青少年を取のもつ持ち味がより発揮されているとり巻く環境の変化（少子化、情報化、消感じています。

光市の若者が、妙高市のボランティア
活動に参加し、互いの活動状況などを

第三種郵便物認可とで、現在若者たちの活動は「雪かき」ての役割にまで発展しています。

日光・川俣地区での伝統行事の担い手として活躍

平成28年10月1日発行

費社会化等に起因する）
による青少年の抱える課題に対応するため、「ユース

プロジェクトのこれからワーク」の視点を取り入れている。
ユー
スワークとは、青少年・若者に対するさ

高市では新たに高校生のボランティア

現在、
日光市社協では、本プロジェク

グループが誕生しました。
また、新たにトのほかにも市内高校生ボランティア「社会的に未熟な子ども（青少年・若参加した日光市、妙高市の中高生たち（ＮＩＫＫＯ高校生ボランティアネット

者 ）」が「 社 会 的に自立した市 民（ 大が、それぞれにボランティアグループをワーク）による①宮城県東松島市での人）」になることを目標としている。
この

まざまな支援活動を包括する概念で、立ち上げるなどの動きも見られました。

広域的なプロジェクトや、②妙高市のよプロジェクトもその取り組みの一つであそれぞれのやりたい気持ち（主体性）をうな1つの地域（過疎化・高齢化地域）

る。

各社協のスタッフが受け止め、実行する。

を選定し、年間を通した地域交流、活若者にとって、大人に認められる経験は、性化などを企図したプロジェクトを行っ※共働…このプロジェクトで使用してい有用感につながる貴重な機会といえる

ています。

る
「共働」
は
「協働」
の意味と相違するもと思います。

ただ、
こうした若者を巻き込んだプロのではないが、「 協働して働く（コラボ

このプロジェクトを通して人や地域

ジェクトに取り組むことは、企画〜当日

レーション）」という関係から、お互いのから得られた「心動かされる感覚」が、の運営等の面でも多くのスタッフを要し、役割と責任を認め合い、相互関係を認それぞれの地域で主体的に活動してい大変な労力が必要になることを感じてめながら「共に働く」「 行動する」「 新しくための原動力となっています。

います。

い関係を築いていく」
ことを意味してい新たな地域資源の掘り起こしへと“つながる”

一方で、地域社会とのつながりの希る。今現在「共働」表記を使用している薄化が問題視され、人と人とのつながため本誌では「共働」表記に統一していりが脆弱化している今、若者が地域社る。

このプロジェクトは、妙高市において
は当初、
「雪かき」
を活動のメインとして、活動する地域を限定し、継続的な活動を行ってきました。キーパーソンとなる
地区民生委員が中心となって、雪かきが必要な世帯の選定や地域内のコー
ディネートのみならず、婦人会や青年会への協力の働きかけも行っています。
こ
うして、協力者の輪を広げて、活動の後継者選びを進めながら、活動が地域にもたらしている影響や活動を継続する意義を伝えています。活動が継続するこイベント・助成金情報

日光・川俣地区でのそば作りで高齢者の生きがいづくりと交流活動「障害者・高齢者権利擁護支援国際シンポジウム」の開催
主催：全国権利擁護支援ネットワーク 日時：12月3日（土）、
4日（日） 詳細については、
下記URLをご覧ください。
http://asnet-japan.net/

05

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第三種郵便物認可

災害ボランティア
このヒトに聞きたい！

普段の仕事も住む場所も異なる様々な方が集まって協力しながら運営される災害ボランティアセンター。
これまで複数の被災地で災害ボランティア活動支援に携わってきた経験豊かな方々から被災地支援に関わるようになった経緯や支援への想いを伺います。

菅原 清香 さん

すが わら
さや か

06

コミュニティ・4・チルドレン
福祉・防災学習コーディネーター

学校側も地域側も、一緒に活動することの意識を持っていたのですね。
菅原 子どもと地域が関わることに対してやはり被災した子どもたちが同じく被災した方々 学校として積極的に動かれたのは、を支援する大きな力になっていたのですね。 普段から社協が福祉教育の一環として防菅原 普段から社協が福祉教育で子ども 災教育に取り組み、学校とのつながりが作れていたからこそだと思います。
たちにふくしの心を伝えてきたので、その成訪問活動当日は、区長や社協の会長、常果が表れたのではないかと思っています。
防災教育の中心は耐震化や避難行動・ 務理事から子どもたちへの期待を伝えたり、避難生活など災害が起きたときの話でし 地区内の被害状況を丁寧に伝える姿があた。それはもちろん大切なのですが、日常 りました。地域の一員として、子どもたちが震災で発揮された子どもたちの力を 的な生活課題が様々にある現代社会にお 活動に関わることに真剣に向き合う気持
次に繋げていく
いて、
いつ起こるかわからない災害だけに ちが伝わったのか、参加した子どもたちも菅原さんが災害ボランティア活動に関わる 目を向けていて良いのかなという疑問も 一生懸命に取り組んでいました。
持っていました。
ようになったきっかけを教えてください。
防災や災害支 援も地 域 課 題の 一つ
また、子どもたちの身近な生活課題、た菅原 私は仙台市の出身で、地元の福祉
いじめ・不登校・暴力・貧困などがとして考える系の大学に入り、せっかくだから何かボラ とえば、
大崎市の事例からも、あらためて防災教育
ンティア活動をしたいなと思っていた時、た ある中で、普段から自分の命や暮らしを大や災害支援というものが、
日常の延長にあ切にするということや、家族や隣近所や学
またま大学の先輩に誘われて入ったボラン
ティアサークルが防災教育を行っていまし 校の友達と助け合うことを伝えていくこと るものだと思いました。
た。そこでは、大学周辺の小学生を集めて が、災害時にも自分自身や周りの人を助け 菅原 いつ・どこで災害が起こるか分から
防災キャンプを実施したり、「 サバイバル ることにつながっていくと思っていました。 ないとはいえ、東日本大震災以降、毎年地震や水害などの災害が起こり、災害ボラン
最初はどう実践すれば良いのかまでは飯」のレシピ作りや地元FMが主催のコン
ティアセンターが設置されています。日常
しかし、巡回支援
テストへの応募などに取り組んでいました。 思い当たりませんでした。
生活の延長上に災害があると考えれば、実で社協の行う福祉教育の取組みを聞き、まそうした中、2008年に岩手・宮城内陸
た、宮城県内で震災以来、支援に関わって は防災や災害支援というのは非常に身近地震が発生し、ボランティアとして栗原市内での支援活動に携わりました。
それ以来、 いる人たちと接する中で、災害時にも生き な生活課題の一つなのではないかと思います。
そう考えると、社協が災害ボランティと普段の暮らしにも生きる防防災と災害支援の両面でボランティアに る福祉教育、
災教育をみなさんと一緒に取り組んでいく アセンターの開設・運営を行うことも、福祉関わってきました。その中で、災害支援や教育の一つとして防災教育を行うのも、地
防災教育の様々な関係者と出会い、
こうし ことができたらと思い、2012年に宮城県
域福祉の延長線上の活動だと思いますし、た活動を自分の仕事としていきたいと考え 内にC4Cの拠点を設けました。
防災や災害支援の課題を、地元に根差しるようになりました。
真心を届ける被災者支援活動
た普段の活動や地域福祉の目線で捉えて
その後、国内の災害支援NPOでの活動を経て、2012年6月から現在の「コミュニ 2015年の関東・東北豪雨では大崎市の いくことが大切ではないかと思っています。
活動を支援されていました。
そこでは地元
ティ・4・チルドレン」（以下、「C4C」）
で宮城
今後、福祉教育の中に防災教育を取り入事務局として活動しています。
「日頃から自 の小学生が活動に参加していました。
「大崎スマイルプロジェ れていくためには、菅原さんはどんなことを分自身の命と暮らしを大切にできる人づく 菅原 大崎市では大切されているのでしょうか。
として、地元のり」、「困り事に気づき合い、支え合うことの クト〜高倉まごころ届け隊」
小学生が区長や学生ボランティア、社協と 菅原 福祉教育と防災教育を一体としてできる地域づくり」
を目標に、福祉・防災学
一緒に、被災された方のお宅を訪問し手書 とらえることが大切ではないかと思います。
習を中心とした活動を行っています。
福祉教育と防災教育は全く別物ではなく、きの応援メッセージや支援物資をお届け
目指すところは同じであると考えています。
する活動が行われました。
ちょうど、大崎市
東日本 大 震 災ではどのような支 援に関福祉教育が災害時にも活きるように、防災
災害ボランティアセンターの活動を縮小すわったのですか。
教育が日ごろにも活きるように、
プログラム
菅原 東日本大震災では、初めは「災害ボ る時期にあり、再度地区回りが必要な時期の内容や伝えるメッセージを私自身も模索でした。
ランティア支援プロジェクト会議」の災害
この地域では、水害が起きる前から、小 しているところです。
ボランティアセンターの運営支援者派遣とまた、自分が参加者に「教える」のではな
学校や地域ぐるみの防災学習に取り組ん
して福島県で活動をし、その後、2011年9「ともに学ぶ」とい
月からC4C代表の桒原英文や日野ボラン でおり、社協がそれをサポートしていまし く、参加している人たちとた。
この水害でも、浸水被害が発生した直 う姿勢を大切にしています。時にはこちら
ティア・ネットワークの山下弘彦さんと宮城が伝えたいこととは別の発言があっても、後から、「生徒が何かボランティアとして活県内社協の巡回支援を行いました。
それを否定するのではなく、なぜそういう動できないか」と学校から社協への問い合
宮城県内で活動する中で、社協や地域反応があったのか、ともに学習者として学の方々の生の声や今後に向けたお気持ち わせもありました。
被災世帯の個別訪問を区長や社協職員 んでいくことが、今後の福祉教育と防災教を聞きました。それは、震災発生当時を振育の発展にもつながるのではないかなとが周る際に、子どもたちに自分たちの地域
り返ると、沿岸部だけでなく内陸部でも、子どもたちの力が本当に有難かったというこ の力になり、地域に起きたことを知ってもら 思います。
と、
また、私たち大人が、震災の経験を踏ま うためにも、一緒に取り組むことになりましありがとうございます。
え、あらためて子どもたちが自分の地域を た。
良くしていこうと思えるような地域づくりに向けて、これから何をし・伝えていくべきか
考えなければいけないといったことです。

『月刊福祉11月号』
特集：農福連携―大地に生きる、
自然と生きる(全社協出版部受注センター Tel: 049-257-1080 Fax: 049-257-3111
E-mail: zenshakyo-s@shakyo.or.jp 価格：971円(税別))

ボランティア情報ボランティア

温故知新〜木谷先生の軌跡からボランティアのこれからを見据えて〜

平成28年10月1日発行

第三種郵便物認可

全国各地でボランティア活動を支援する中心的機関として定着しているボランティア・市民活動センター。
その前身は「善意銀行」の誕生までさかのぼります。ボランティアセンターは、その後各地に設置され、様々な活動を展開してきました。子どもたちへのボランティア活動の普及など福祉教育の推進ボランティア活動保険の制度的整備など、ボランティア活動が日本に根付いていくその過程を、本コーナーにおいてたどります。

「学童・生徒のボランティア活動普及
事業」
の全国展開

ティア活動普及事業（福祉教育実践 こと」を提言している。その後、
この事
校・小・中・高校）」への国庫補助事業 業は各都道府県に任され、国庫補助
は、厚生行政サイドから市区町村社 事業としては平成18年度で終了した。
木谷氏が全国社会福祉協議会（以 協を通じて学校をモデル指定すると下、全社協）地域組織部副部長であっ いうところに、当時大きな注目が集 文責：とくしまボランティア推進センター
た昭和45年、福祉教育基本要項づく まった。通称「福祉教育協力校事業」 運営委員会委員長
りが話題となった。彼は、福祉教育が と呼び、初年度は小・中・高校とそれぞ 日開野 博（四国大学教授）
人権保障を基盤として国民の参加に れ２校が指定された。平成18年には、
よる福祉の構築を志向することから、 小・中・高校あわせ1万5千校が指定
福祉教育の持つその生涯教育的手法 されるに至った。
に注目した。
このことについては、徳島
本来ならば、学校をモデル指定するの子ども民生委員制度（昭和21年に のは、教育行政としての当時の文部省創設）の実践からも示唆を得ていた。 社会教育部局であったが、木谷氏の翌年の昭和46年、全社協は「福祉教 厚生行政と文部行政への再三にわた育の概念―福祉教育に関する中間答 る訪問と熱き説明により、厚生行政か申」
を研究し、そのまとめを発表したこ らの国庫補助事業として成立させてとで、福祉教育は広く認知されるよう いる。昭和54年、全社協・全国ボランになる。そして、木谷氏による旧厚生 ティア活動振興センターは、「 ボラン
省への粘り強い説明の末、昭和52年 ティア活動振興懇談会」
での答申「ボ「学童生徒のボランティア活動普及事 ランティア活動振興のための提言」の業」
が国庫補助事業として創設、開始 中で、「 学校教育の現場におけるボラ 平成3年3月、徳島県・徳島県教育委員会発行、編集委員会参与として木谷宜弘氏が編纂されている。
この「学童生徒のボラン
ンティア活動の推進を積極的に図る

赤い羽根
アラカルト

やま うち しゅういちろう

中央共同募金会 企画広報部 副部長 山内 秀一郎 さん
阪神・淡路大震災のボランティア活動に関わった後、中央共同募金会入局。
全社協 全国ボランティア活動振興センター（当時）への出向を経て、中央共募復帰
後は、募金開発チーム立ち上げに関わり、主に企業への社会貢献活動のプログラム提案、米国のユナイテッドウェイ・ワールドワイドとの協働事業、遺贈・相続寄付等を担当。

「赤い羽根福祉基金」
創設
1月〜助成応募受付
現在、さまざまな生活課題を抱え、支識が高まる中、中央共同募金会では、共要項発表、2月…応募締切、3月…助成

同募金運動70年を迎えるにあたり、これ

決定）らの寄付意識を受けとめて束ね、広域的制度対象外のニーズへの対応、新たに、また継続的に支援をつなぐためにな社会資源の創出、ニーズに即した分野

援を必要としている人々が増加しており、 「赤い羽根福祉基金」を創設しました。

を超えての対応、全国的・広域的な広が生活困窮者や認知症高齢者、障がい児・この基金は、公的制度やサービスではりが期待される活動、複数の団体・関係者への生活支援、児童虐待防止など喫対応できない分野において、社会課題の機関との連携・協働する事業・活動を、助緊の課題となっています。これに対し、解決のための新たな活動や仕組みを構成により支援する「基金」の周知をお願

公的制度やサービスの充実とともに住築し、誰もが支え、支えられる地域づくり

いいたします。

民による支え合いをはじめ、ボランティを目指すものです。

ア・ＮＰＯ団体等による多様な事業や、地域 の さまざまな 団 体 に よるプ ラット

初年度の助成は、既に応募受付を終フォームの形成と連携した活動が期待さ

え、審査を経て助成決定していますが、れています。

来年度事業に向けた助成応募を年明け

近年、企業、団体や個人の社会貢献意

から行う予定です。
（H29年1月…応募『問いからはじめる社会福祉学―不安・不利・不信に挑む』(圷 洋一 他（著）
2016年 有斐閣 価格：1,900円(税別))■助成対象事業①子ども家庭支援部門②高齢者支援部門③障がい児・者支援部門④災害関連部門⑤地域福祉部門

Ⅰ 支援事業・活動
Ⅱ 活 動 の 基 礎 づ くり 、
ネットワークづくり
Ⅲ 調査・研究事業■対象期間 同一事業の実施期間は単年度から最大3年■助成額 各事業・活動に対して年間上限額1,000万円

07ボランティア情報

平成28年10月1日発行

第三種郵便物認可

ボランティア情報 2016

保険の
ひろば

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

全社協の「福祉サービス総合補償」
全国社会福祉協議会の福祉サービス総合補償はホームヘルプサービス、
デイサービス、配食・給食サービス、小規模多機能型サービスなどの各種福祉サービスを実施されているボランティアグループや団体の方々の「ケガ」「賠償責任」「感染症」を補償する保険です。昭和58年の補償制度発足以来、さまざまな福祉サービス事業に取り組む全国のグループ・団体の皆さまにご利用いただいています。
保険金額と保険料

どんな補償なの？

No.473

在宅福祉・地域福祉サービス中の◎活動従事者ご自身のケガ◎団体・グループ・活動従事者の賠償責任を補償します。オプションで「感染症」の補償もご加入いただけます。

対象となる福祉サービスは？

補償の対象となる事故例
ケガの補償
・給食サービスで調理中、熱湯でやけどをして通院した。
・訪問介護活動に向かう途中、交通事故で大ケガをして入院した。

感染症の補償（オプション）・活動従事者がホームヘルプサービス中に利用者から疥癬（かいせん）に感染した。

Bプラン
Aプラン
Cプラン
700万円
410万円
1,080万円
410万円（1級）
700万円（1級） 1,080万円（1級）
後遺障害保険金〜16.4万円（14級） 〜28万円（14級） 〜43.2万円（14級）
ケガ
入院保険金日額
3,100円
5,000円
8,000円(個人)
入院手術
31,000円
50,000円
80,000円
手術保険金
外来手術
15,500円
25,000円
40,000円
通院保険金日額
2,000円
3,200円
5,000円対人・対物賠償（期間中限度額）
2億円
3億円
5億円
人格権侵害・宣伝障害（期間中限度額）
2億円
3億円
5億円
現金の盗難損害賠償10万円（期間中限度額）
団体
事故対応特別費用
500万円（期間中限度額）
賠償
被害者対応費用(対人見舞費用)
死亡10万円・入院3万円・通院1万円（期間中50万円限度）
ｹｱﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ業務における経済的損害賠償
100万円（期間中限度額）
個人
対人・対物賠償
1億円（1事故限度額）
死亡100万円
入院15日以上
5万円
感染症
入院8日〜14日
3万円(団体)
入院4日〜7日
2万円
通院4日以上
1万円
Aプラン
Cプラン
Bプラン
延活動従事者数
基本補償（ケガ・賠償補償）
保険料
17円
42円
28円
延活動従事者数
オプション（感染症補償）
1円
死亡保険金

オプション

全国ボランティア・市民活動振興センター

賠償責任の補償
・入浴サービス中、お年寄りを抱きかかえた時に手がすべりケガをさせてしまった。
・配食サービスでお弁当を提供した結果、食中毒が発生した。

（保険期間１年）
保険金額

基本補償

・在宅福祉サービス
・地域福祉サービス・介護保険サービス・障害福祉サービス
・児童福祉サービス
・障害者地域生活支援事業 など※なお、有償のボランティア活動もご加入いただけます。

詳しい内容については、福祉サービス総合補償パンフレットをご覧ください。なお、ご加入はグループや団体での加入となりますので、個人加入はできません。

SJNK16-08428 （2016年9月9日）

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

INFORMATION「ボランティア全国フォーラム2016」
各分科会のご紹介〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎「ボランティア全国フォーラム2016」では、11月6日（日）にテーマ別で5つの分科会を開催します。
今号では、第4分科会「グローバル社会におけるボランティア活動〜日本から世界、そして日本へ〜」と第5分科会「Youth Empowerment〜ユースのパワーを社会に〜」を紹介します。
【第4分科会】【第5分科会】

第四分科会では、国内外を問わずグローバル化が進む現代において、世界と日本で起きている諸課題を理解し、以下の二つの視点から私たちにできることが何かを探っていきます。

第五分科会では、若者や学生などユース世代によるボラ
ンティア活動を取り上げます。
ボランティアに関心がある方や、
ボランティアをしてみたいけどなかなか一歩を踏み出せない方が元気になる報告をします。
ユース世代がボランティア活動への参加を通して、「社会を変えた」、「自分が変わった」という体験や気づきを共有し、今後の活動に対して自分が前向きになる感覚を参加者に持っていただくのが本分科会の目的です。
コーディネーターは、NPO法人ユースビジョンで若者や学生の人材育成に携わっている赤澤清孝さん。
ユース世代による多様な活動を知り、共有することで、自己や社会、
そしてボランティア・市民活動の未来を考えます。

ど① 海外で生じている課題に対して、のような貢献ができるのか、また必要とされているのか。

② 国内で増加する外国人の方々との地域における関わり方、またそれがどのように必要とされているのか。

海外・国内を問わず社会全体が抱える課題を共有し、「今何が求められているのか」を伝えていきます。

基調講演をする谷山博史氏と打ち合わせをしている様子。

事務局だよりいよいよ11月5日（土）・6日（日）は「ボランティア全国フォーラム2016」です。
これまでの「ボランティアフェスティバル」で培われ・繋がれてきた想いを大切にしながら、新しい形での開催となります。皆様と当日にお会いできることを楽しみにしています。

（金谷内）