●2013年 度 ［第24号］●２０１3年度［ 第24号 ］発行：2014年3月4日

発行：2014年3月4日

職員組合は高等教育への公財政支出の充実を求めます〒606-8317 京都市左京区吉田本町◎会員労組外の労 働 者 の方
年1.20％または年3.00％

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ご記入頂いた事項は「個人情報の保護に関する法律」を遵守し、組合活動情報のご提供、組合費徴収などの事務のために適切な取扱をいたします。

部署：(例：教員／准教授)

□常勤

□有期雇用

□時間雇用

お 申し込みFAX:075-751-8365

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あなたも組合に！
年□再雇用

組 合 費：■給与控除(通常はこちら） □給与控除以外の徴収法を希望(E-mail：＠

連絡先
京 都 大 学 職員組 合 事 務 所□その他（〒606-8317京都市左京区吉田本町)

FAX：751-8365

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Email：oﬃce@adm.kyodai-union.org（前号より続く）推進機関」であり、それ以外の機能は必要ななぜ総長選考会議はこれだけの強い批判が機関に完全に変えてしまうのに最も必要とさ任期延長・再任制度導入の検討を続けている府に従う学長」の組み合わせです。わたくし

それは現在これと並行して行なわれており、ップ」の意味内容はまさにこれです。「日本の研究評議会で再採決の予定）を迎えている「京ものが学長選挙だ。」、（こうした大学の）「機ければなりません。京都大学における「総長ない。（『日本経済新聞』特集「大学は変われ輪のようにタイアップして進行しているので織 へ」（１）、（２）

背景は、現安倍内閣のもとで 2013 年 1 月〜）な ど と い う 目

済成長の手段として明確に位置付けたことにンペーンも大々的｢総長選考制度改革｣と一対の｢京大組織改革」◎会 員 労 組 の 労 働 者 の方
年0.70％または年1.50％

加入申込書

内線：7615( 本部地区 )̶ 総長選挙廃止問題と安倍内閣大学改革② ̶

別途、次の保証料が必要です

京都大学職員組合

TEL：761-8916

革改（案）」の本質を問う
織組学
大都「京日本ＯＥＣＤ
平均

アメリカ

イギリス

フランス

ドイツ

従来から日本は教育投資が極端に少なく、諸外国と比べて、大学や高等教育に対する高等教育機関への教育支出の「公私費」割合(OECD:「図表で見る教育 2012 年版」を基に作成 )十分な資金が投下されていません。そのた 100%
15.6
17.0
70.4
61.9
30.0
64.8
め、家計に極めて重い負担がのしかかって私費80%います。
教育・研究に対する投資はバラマキでは 60%なく「種蒔き」です。日本にとって、人類40%社会にとって、有益な研究や有用な人材の20%
35.3
84.4
83.1
29.638.1
70.0
萌芽は、どこから出現するか予想できませ
公費0%ん。
生まれた家の経済状態にかかわらず、誰もがその能力に応じて高等教育の機会を得られる環境を整えることが極めて重要です。

TEL：075-761-8916
FAX：075-751-8365
内線：7615(本部地区)
Email: oﬃce@adm.kyodai-union.org
URL: http://www.kyodai-union.gr.jp④

いというわけです。大学をこうした政策遂行あるにもかかわらず、総長選挙制度の廃止とれているのが、「学長に従う大学（教員）」と「政のでしょうか？

たちが何度も聞かされる「学長のリーダーシ

いまや検討の最終局面（3 月 4 日の臨時教育

大学にはびこる “民主主義幻想”、その最たる都大学組織改革（案）｣の進行と併せて考えな動力奪う “民主主義”」を変えなければ未来は選考制度改革」と「大学組織改革」は車の両る か ―「決 め る 組す。

2013 年 8 月 20 日に発足した「産業競争力会議」が、大学を経を疑うようなキャあります。それによれば、大学は①「グローバに張られています。

ル人材の育成機関」、かつ②「イノべーション

大学自治こそ大学のガバナンスに相応しい
しかし、ちょっと待って下さい。大学におけるリーダーシップとは、教育・研究の現場からの発信によるリーダーシップが主体なのであり、学長はそれを見守るべき存在なのではないでしょうか。教育・研究の環境変化・①

●２０１3年度［ 第 24号 ］発行：2014年3月4日

社会的ニーズの変化をキャッチする一番のない現状を逆手にとって教授会の自治（従場であり、学長にはそれはないとはっきりおうというまったく転倒した論理です。

アンテナをもっているのも教育・研究の現言えるのではないでしょうか。この明確な理由から、「自治」こそが大学にふさわしい｢教授会自治廃止｣と本質は変わらない｢京大「学問の自由」の「制度的保障」としての「大現在提起されている「京都大学組織改革ガバナンスのあり方だとされてきたのです。
学の自治」が全世界の大学のガバナンスとして認められてきた理由です。ところが現在の「学長のリーダーシップ・キャンペーン」はこの根幹を突き崩してしまうことを明確に目標にしています。その具体的な攻撃目標が、「学長」と「教授会」なのです。
教授会の審議会化は｢大学自治｣の破壊
文部科学省の諮問機関である中央教育審議会（現会

組織改革 ( 案）」（案）」は、6 月における総長側の最初の提案から、複数部局連名による「対案」の提出を経て、修正を繰り返し、相当妥協的とも言える「折衷案」になってはいますが、「学域・学系の設置および教育研究組織（部局）からの人事・定員管理機能の分離」すなわ
ち「部局教授会自治の廃止」という本質は何も変わっていません。つまりこれは今国会に提出される予定である、中央教育審議会による学校教育法改正による「教授会自長は安西祐一郎氏＝現京都治の廃止」を先取りするものなのです。

12 月 24 日にまとめた「大教特法の精神を学内規則に ( 長尾元総長 )について」（審議まとめ）は、総長であった長尾元総長ます。

人化についての総長所感」

大学総長選考会議議長）が学のガバナンス改革の推進

他 方 で、法 人 化 当 時 の興味深い論理を展開していは、当 時「京 都 大 学 の 法曰く「国立大学の法人化（2003 年 8 月京大広報号

務員ではない。従って以前に教授会の自治項目にわたる基本的方向

務員特例法は現在の国立大学法人には適用を強調しておられました。

以降、国立大学の教員は公外）を発表し、その中の 9（従って大学の自治）を規定していた教育公の 提 言 で、特 に 次 の こ とされない。つまり教授会の自治など今は法的根拠がないのだ。従って、この際（これを奇貨として）、教授会の役割を本来の審議機関としての機能に限定し、決定機関としての学長の役割を明記するために学校教育法を改正し、教授会自治の法的根拠を完璧に廃止すべきだ。」等々。

国立大学法人法に教授会に関する規定が②って大学の自治）そのものをなくしてしま①学問の自由を守るために教育公務員特例法の精神（つまり教授会の自治）を学内規則に反映させること②学長のリーダーシップを各部局の意思との間で調和させるために、部局長会議を重視し、役員会と部局長会議の意思疎通がはかられるよう工夫すること③自由意思に基づく基礎的・萌芽的研材育成計画」を先取りしたものであったの究分野にかかわらず一定水準の基盤

校教育法改正による「教授会自治の廃止」

究が安定的に行なわれるように、研的研究費を保証する一方、大学として支持すべき分野に弾力的に研究費を配分できる方法を工夫すること④経営協議会や役員、あるいは職員などへの学外者の登用については、真に京都大学のために献身してくれる人を選ぶこと、等々です。

学校教育法改正先取りの「京大組織改革 ( 案 )」これらの内の幾つもの点が、現在松本総長の下でまったく対立する政策にとって代わられています。と同様に、「京都大学組織改革（案）」は学を先取りするものであり、これと「総長選挙制度の廃止」を組み合わせれば、所期の目標である政府による大学の従属機関化は完成します。

「京都大学組織改革（案）」を「国際高等教育院の設置」と同じ経過にしていいのでしょうか？「大学改革支援型補助金」の獲得のために大学の自治の本質を売り渡すことは将来にわたり大きな禍根を残すことになるでしょう。いま必要なことは、政府・国会や国民の広範な層を巻き込んだ大学と社会についての広範な議論の展開なのです。

国際高等教育院の設置が、「グローバル人

京都大学一方的賃下げ無効・未払い賃金請求事件

第 4 回口頭弁論

2014 年 3 月 14 日 ( 金 )15:00〜 京都地裁第 101 号法廷
第 4 回口頭弁論報告会 15:30〜 弁護士会館地下ホール
賃金請求訴訟の口頭弁論は第 4 回目を迎えます。毎回、大勢の方に傍聴参加をいただきますことに、御礼申し上げます。被告の京大法人は、賃下げの根拠を十分に示すことができず、原告団優位に訴訟が進んでいます。この勢いを維持し、より優勢に訴訟を進めていくためにも、引き続き多数の傍聴参加をお願いするところです。
なお、傍聴を希望される方の数が傍聴席数を超える場合には、当日の混乱を避けるため、原告、組合員、関係団体を優先いたします。また、予めご連絡をいただいた方も配慮いたします。
その旨ご了承ください。第 4 回口頭弁論の傍聴を希望される方は、下記 URL のフォームよりお申し込みください。https://www.kyodai-union.gr.jp/sosho

賃金訴訟の応援歌「声を束ねて」をリリース！ 京大職組書記局の佐藤大介さんが作詞作曲「♪〜さあ ともに声を上げよう。沈黙は同意とみなされる〜 」是非ご試聴ください！

http://youtu.be/YsZBsPhh̲Ql③