2017（平成29）年度

短期大学シンポジウム―

今後の短期大学のあり方を考える～短期大学基準の改定にあたって～報告書

公益財団法人大学基準協会―

公益財団法人
2017（平 成 29）年 度

大学基準協会
短 期 大 学 シンポジウム― 今後の短期大学のあり方を考える ～短期大学基準の改定にあたって～ ー■ 日時

2017（平成 29）年９月８日（金） 13：00～17：00■ 会

場

公益財団法人大学基準協会 ４階会議室■ プログラム
13：00～13：10 開会挨拶
馬 場 重 行（山形県立米沢女子短期大学、本協会短期大学評価委員会委員長）
13：10～13：50 講演室

伏 康 男（静岡県文化・観光部総合教育局大学課）

13：50～14：30 講演千

葉 吉 裕（全国高等学校進路指導協議会）

14：30～15：15 短期大学基準（改定案）の説明
雨宮 照 雄（元三重短期大学、本協会短期大学基準委員会委員長）

15：15～15：30 休憩
15：30～16：45 パネル・ディスカッション― 今後の短期大学のあり方を考える～短期大学基準の改定にあたって～－パネリスト
室伏 康 男（静岡県文化・観光部総合教育局大学課）

千葉 吉 裕（全国高等学校進路指導協議会）

雨宮 照 雄（元三重短期大学、本協会短期大学基準委員会委員長）

モデレータ
窪

田 和 美（龍谷大学短期大学部、本協会短期大学評価委員会副委員長）

16：45～16：55 閉会挨拶
山田 賢 治（日本大学短期大学部、本協会短期大学基準委員会委員）

講演者略歴
室 伏 康 男（むろふしやすお）名古屋大学法学部卒業
平成２年静岡県庁入庁、県民部大学室、経営管理部人事課等を経て現職。

千 葉 吉 裕（ちば よしひろ）
公益財団法人日本進路指導協会理事・調査部長、全国高等学校進路指導協議会事務局長、
日本キャリア教育学会 関東地区代表理事
東京理科大学大学院理学研究科修了。1985 年東京都立館高等学校、1992 年東京都立新宿山吹高等学校を経て、2001 年４月より東京都立晴海総合高等学校 主幹教諭

キャリア

カウンセラー（2017 年３月退職）。
今年度、東京都立晴海総合高等学校時間講師、東洋大学、日本体育大学、女子栄養大学、
東京薬科大学非常勤講師
委員会：児童生徒の勤労観・職業観を育む教育の推進に関する調査研究協力者（国立教
育政策研究所）、進路指導のより効果的な取組についての調査研究協力者（国立教育政策研究所）、若年者職業ガイダンス研究会（労働政策研究･研修機構）、色覚バリアフリー推進委員会委員（財団法人日本学校保健会）、中央教育審議会大学分科会制度･教育部会学士課程教育に関する小委員会高等学校と大学との接続に関するワーキンググループ委員（文部科学省）、異議申立審査会委員（大学基準協会）、大学入試センター試験の改善に関する懇談会委員（大学入試センター）、中央教育審議会キャリア教育・職業教育特別部会特別部会
ワーキンググループ委員（文部科学省）、「高等学校キャリア教育の手引き」
作成協力者（文部科学省）
分担執筆： ｢大学ランキング｣（2004 年版）（2007 年版）（2010 年版）（朝日新聞社）、 ｢国立大学法人化の衝撃と私大の挑戦｣（エイデル研究所）、｢高等学校ホームルーム担任のための進路学習ベーシックマニュアル」（実務教育出版）、｢ホームルーム担任のための進路学習実践ハンドブック」（実務教育出版）、｢教職研修総合特集 キャリア教育読本」（教育開発研究所）、｢ガイダンスの機能の充実｣による これからの生徒指導、特別活動」（教育出版）、｢働くためのキャリア教育カリキュラム｣（雇用問題研究会）、｢推薦書の書き方＆文例集」（学事出版）、｢キャリ・アカウンセリング ハン
ドブック 生涯にわたるキャリア発達支援」（中部日本教育文化会）、「キャリア教育概説」（東洋館出版社）、｢産業カウンセリング辞典」（金子書房）、｢キャリア教育の系譜と展開｣（雇用問題研究会）、｢キャリア教育リーダーのための 図説 キャリア教育｣（雇用問題研究会）、｢大学の実力12011｣～｢大学の実力 2016｣（中央公論社）
雨 宮 照 雄（あめみやてるお）

愛媛大学法文学部卒業、明治大学大学院政治経済学研究科博士後期課程単位取得退学
三重短期大学講師、同助教授を経て、同教授（1989－2016）、同学長（1998－2004）、同名
誉教授（2016 年３月）
主な著書：
『四日市市史 史料編近代Ⅰ』『同現代Ⅱ』、『同通史編近代』、
『同現代』
（四日
市市 共著)、『三重県史 資料編現代１』、『現代日本の教育イデオロギー』（青弓社 共著）、『経済思想史辞典』（丸善 共著）
窪 田 和 美（くぼた かずみ）
龍谷大学法学部卒業、企業勤務を経て、龍谷大学文学部社会学科卒業、龍谷大学大学院文学研究科社会学専攻修士課程修了
龍谷大学社会学部助手、龍谷大学短期大学部助教授、2007 年４月より准教授、2008 年４月より龍谷大学短期大学部教授
主な著書：『近江商人の里・五個荘－その伝統と現在』（1997 行路社 共著）、
『近江商人の酒造経営と北関東の地域社会－真岡市辻善兵衛家文書からみた近世・近代』（2016 岩田書院、共著）など

2

講演①「地方自治体による高等教育施策について～静岡県の取り組み～」
室伏 康男
静岡県文化・観光部総合教育局大学課

静岡県庁で大学課長をしております室ます。この肩書きのところにありますよ

伏と申します。本日はよろしくお願いいうに、私は静岡県の文化・観光部総合教育

たします。

局大学課というところに属しております。

本日は短期大学シンポジウムというこ

この文化・観光部というところではござとでございますが、私のほうからは「地方いますが、この名前のとおり、文化であっ自治体による高等教育支援施策について」 たり観光であったり、あるいは我々のよということで、これまでの本県の高等教

うな教育あるいは空港、そしてスポーツ

育施設の全般の取組みをまずご説明させといった部分も所管をしております。

ていただきまして、それを中心にして、加スポーツといいますと、静岡県では２

えて短期大学に対する施策も含めてご説

０１９年にはラグビーのワールドカップ

明をさせていただきたいと思います。

が開催されまして、２０２０年にはオリ

また、本日このような機会を与えてくンピック、パラリンピックの自転車の競ださいました大学基準協会の馬場先生あ技が開催をされるといったところで、そるいは山田先生、本当にありがとうござ

れをすべて総称して文化・観光部といういます。感謝申し上げます。

ところで一括して事業を行っています。

私は長年行政マンをやっておりまして、

その中で、我々のセクションは総合教

なかなかこういった場面でお話をさせて育局というところで、この中には我々のいただく機会がないようなところでござような大学関係を扱っているところ、まいます。また、きょうは本県の関係者のた私学振興課といいまして、いわゆる私方々にもご参加いただいていますので、学の助成金を扱っているところが含まれ少しお聞き苦しい点もあるかと思いますていまして、その中の我々の大学課が県が、あらかじめご了承いただきたいと思

内の高等教育機関を所管するセクションいます。

でございます。

まず本題に入ります前に、少し本県の大学は、この都道府県のレベルで大学ことをご紹介させていただきたいと思いを単体の課で持っているところがどれぐ

3

らいあるかといったところでございます

そして、公共交通機関はそれなりにごが、実は４７都道府県のうち、大学を所管

ざいまして、東西に新幹線も走っているするところを単体で持っているというのため、それ以外にも比較的人口がよく分は、数えましたら、６団体しかございませ

散されていて、それ以外の都市にも大学ん。

は立地をしています。

多くが、先ほど言った私学振興と併せ

ただ、やはり悩みといたしましては、後て、私学振興・大学課とか、あるいは企画ほど数字でも触れさせていただきますが、のセクションに属するもの、あるいは医東に東京を中心とする首都圏、西に名古療福祉の政策のセクションに属するもの

屋を中心とする中京圏を抱える立地でごといったところで、県として大学施策をざいます。

単体で設置をしているところは少ないの

例えば、この向かって右側の三島市にかなと思います。

大学が幾つか立地をしてはございますが、そういう意味では、本県はそれだけ高

この三島市から東京まで、新幹線で１時

等教育に力を入れていることではないの

間弱でございます。外に非常に出やすい、

かなと、我々は勝手に考えているところ

県外への進学割合が強くなりがちな位置でございます。

ではないかと考えておりまして、この辺では、この辺で本題のほうに入らせてが本県の悩みというか弱みということにいただきます。

なるのかなと思います。
続きまして、本県の進学の状況を少しご説明させていただきます。この下段の１．静岡県の高等教育機関の状況
まず最初に、本県の高等教育機関全体

括弧内については、４７都道府県の順位の状況について、少しご説明をさせていを示しております。ポイントは１つでごただきます。

ざいます。丸がしておりますが、本県は大学の収容度率が非常に低いということで本県の人口は３６０万ほどでございまございます。

す。人口規模で言いますと全国で１０番目といったところで、大学生については

県全体の人口が３６０万人で、全国で全体で２０大学、うち短期大学について

も１０番目でございますので、それなり

は６大学ございます。学生数についてはに子供の数はいて、進学率も全国平均並

３万７０００人余ということで、人口のみにあるというところですが、大学の入

大体１％の学生を抱えています。

学定員の合計であります収容規模はとて地図が今載っておりますが、新幹線のも少ないといったところでございます。

駅が６つもありまして、東西に非常に長この辺りは、やはり先ほども申し上げ

い県の中で、真ん中が静岡市、左側が浜松ましたような首都圏、中京圏に挟まれま市ということで、２つの政令市を抱えてして、ここまでの大学の立地が及ばない

おり、この大学についても、この２つの政のかなといったこと、学生が県外の大学

令市を中心に設置をされています。

へ進学することに関して余り違和感がな

4

いのかなと分析をしております。

１１０％、１２０％ぐらいのところもあ

この数字だけを見ますと、もう少し大りますが、少ないところは１００％を切学の数であったり、あるいは大学の入学っているところもありまして、多くは二定員を増やしてもいいのかなといったご極化している状況かなと思っております。

意見も中では聞かれるところでございま

この辺りからも、直ちに大学の収容力す。ただ、やはり昨今の人口減少あるいはを高める必要があるといった方向には、学生の減少といった状況を考えますと、

なかなか踏み出せないとは認識をしておなかなかこれから大学を増やす、入学定ります。

員を増やすというのは厳しいのかなと、続きまして、県としてのもう一つの重我々としては考えております。

要な指標として見ているものが、この在もう一つ、県内残留率というところが学生の中の県内出身者の割合でございまございます。これは全国的に見ると２６して、できれば県内出身者が多いほうが位ということで、真ん中辺りでございま

いいというのが一つあろうかと思います。

すが、非常に県内に実は優良企業が多い

ただ、我々としても、本県の出身者、本というところで、もう少し県内に残って県の高等学校を出た者がすべて本県に定くれる学生がいてくれてもよいのかなと着し続けてほしいと望んでいるわけでは思っております。

ございませんでして、外に出て勉強いた

県といたしましては、昨今の人手不足しまして、結局は帰ってきて、本県の役にであるとか人口減少を含めて、この県内立ってほしい、活躍してほしいと望んで残留率の比重をいかにして上げたいかといるところでございます。

いうところが、目下の県政の中での課題

一方で、この中段にございます公立大でございます。

学につきましては、やはり県民の税金を特にこれに対しては、県内ではもちろ使っているといった側面がございますのんですが、県外の大学さんとも少し協定

で、本県の出身の学生にたくさん入ってを結ばせていただいて、現在の大学からほしいといった思いがございます。

なるべく静岡県の企業を紹介できるよう

ただ、残念ながら、ご覧のとおり、特にに、いろいろな政策を打っているところ

この浜松市にあります静岡文化芸術大学でございます。

につきましては県外学生の率が高くなっ続きまして、先ほども少し触れましたています。こちらの要因については後ほ

入学定員の状況でございます。これも大ど触れさせていただきます。

学と短期大学をそれぞれまとめて表記しもう一つ、就職状況というところになておりますので、全体として見ると、ほぼりますが、これについても、やはり在学生

充足していると見えてしまいますが、やに占める県内学生の割合は、最終的に県はり個別の大学ごとに見ていきますと、内にとどまってくれる学生の割合のほう

なかなか厳しい状況がございます。

ができれば高くあってほしいと考えてお多いところは１００％、１００％以上、

ります。

5

残念ながら、こちらについても思うよ

は書いてございませんが、国際文化、文化

うな数字になっていないため、やはり県

政策、芸術文化の３学科で構成をされて外への流出が続いているといったところ

おりまして、異文化の国際人材の育成でで、今、目下の県の施策としてはこの辺りあるとか、文化政策の制度開発、立案、地を高めていくところの施策を重要と考え

域貢献を目指した人材育成、あるいは芸て実施をしているところでございます。

術文化ということで、芸術やアートマネ

最後に、本県の高等教育機関の状況のジメントに関する人材の育成を行っております。

説明の中で、県立の大学が２つございま

デザインについては、プロダクトのデすので、これについて簡単にご説明をさ

ザインであるとか、ビジュアル、サウンド、せていただきます。
２つの県立大学と併設する１つの短期建築まで、非常に広い領域を扱っている大学がございまして、静岡県立大学・短期

大学で、こちらのほうは浜松の比較的中大学部は、設置者は同じ静岡県公立大学

心部、駅から近いところに立地をしてい法人という地方独立行政法人になります

る大学でございます。

が、それぞれ別々に大学の認可を受けて参考までに、両大学の収入と予算がどおりますので、大学としては別の扱いとうなっているのかというのを、ここは本いうことになりますが、学長につきまし

題とは余り関係ありませんが、ご紹介さてはそれぞれ１学長ということになってせていただきます。

おります。

大学の収入、予算につきましては、それ

県立大学については５学部、約３００

ぞれ国立、公立、私立で構成はかなり変わ

０人の大学で、短期大学については３学ってくるのかなと思っております。また、科、このうち歯科衛生学科は３年制でご病院を併設する大学とはその構成がかな

ざいますが、収容定員枠は３２０人の短り大きく変わってくるかと思っておりま期大学となっています。

す。ここではあくまで公立大学の一つのキャンパスは同じ静岡市内にはござい

収入の例としてお考えいただければと思ますが、それぞれ別々のキャンパスにないます。

っております。ちなみに、こちらの県立大左側の公立大学法人予算の中には、短学については、認証評価機関はこちらの期大学部の予算も入っておりますので、

大学基準協会さんを使わせていただいて含めて全体の予算の割合を示しておりまいると聞いております。

す。

続きまして、もう１つが静岡文化芸術

この両大学とも県から支出をしている

大学でございます。こちらは少し専門性ものとして、青色の運営費交付金と書いが高い大学といいますか、文化政策学部てあるものと、黄色の施設整備補助金のとデザイン学部の２学部で約１２００人

２つが県から支出をしているものでござの定員となっております。

いまして、両大学とも概ね６割程度が県

文化政策学部につきましては、ここにからの収入によって支えられているとい6

た国際関係学部を開設するのは、自分たうことになります。
ただ、この運営費交付金につきまして

ちで言うのも何ですが、当時としてはな

は、やはり県の厳しい財政状況の中、国立

かなか先駆的な大学だったのではないか

大学法人の運営費交付金と同様に効率化なと記憶しております。

係数といったものを毎年掛けておりましそのあと、全国的な公立大学法人化のて、毎年少しずつ削減をしていただいて動きを受けまして、平成１９年に地方独います。

立行政法人化をいたしました。法人化後この辺り、やはり両大学からは当然見

は、法人独自の大学運営の中で、ここに２直しの声が上がっているところでござい

６年、２８年にありますような短期大学

ますが、県の中でも財政当局と予算折衝

部の再編等にも、これは法人自ら取り組の際には非常に厳しい見方をされておりんでいただいたというところでございままして、引き続き今後もこの予算を、特にす。

運営費交付金のあり方については少し議一方で、右側の文化芸術大学でござい論をしていかなければならないのかなとます。もともとはこれも県立大学の短期考えております。

大学部をその母体とはしておりますが、これまで簡単に本県の高等教育機関に

直接的には引き継いでいるものは余りあついてご説明をさせていただきました。

りませんが、それに加えて地元の浜松市

こうした県内の高等教育機関の状況でごさん、あるいは経済界の強いバックアッ

ざいますが、ここからは本県の高等教育

プを受けまして、平成１２年に私立の学施策につきまして、これまでの歩みを踏

校法人として開学をしたところでございまえながら、ご説明をさせていただきまます。
地元の強いバックアップといったとこす。

ろで、開学当初から、現在もそうですが、事務局には浜松市の職員とか地元企業の

２．これまでの静岡県の高等教育施策
まず、先ほど少しご説明いたしました

出向者の方にも参加をいただいておりま

両県立大学の設置とこれまでの沿革につして、地元に強く密着した大学として出いて、ご説明をさせていただきます。

発をしたところでございます。こちらも県立大学のほうにつきましては、もと

地方独立行政法人法の施行に伴いまして、

もと薬科大学、女子大学、短期大学の３大

県立大学より少し遅れはしましたが、公学を統合、再編いたしまして、昭和６２年

立大学法人化をし、現在に至っておりま

４月に開学をしております。

す。
簡単にご説明させていただきましたが、ちょうど今年で開学３０周年ということでございますが、開学当初は比較的全

これまでの県の高等教育施策の取組みを国からいろいろな著名な教員を集めて、少し整理したものがこの表になります。

また今ではどこの大学でもありますが、

この表の区分につきましては公立大学協

当時の公立大学としては非常に珍しかっ会さんの資料から引用させていただきま7

したが、これが今回の私からのご説明のいった形で改革に取り組んでいただいた

ポイントの一つになろうかと思っており

ところでございます。ここまでが第２期ます。

ということでございます。

先ほど両大学の沿革についてご説明を

そして今、一番下の第３期に入ったのさせていただきましたが、本県の高等教かなと思っております。まさに新たなス

育施設の第１期というところで、まずはテージということで、若干国策による面大学を開設し、ねらいとしては地域の活も否めないところではございますが、大性化あるいは地元の若者の定着といった学を中心として地方創生を図っていこう

ものをメインに、大学を設置運営していといった動きが非常に高まっております。

くといったものが主な活動でございまし

加えまして、地域、我々の地元の中でも、人材について、以前よりもっと専門性のた。
これが昭和年代から平成の１４～１５

高い人材が必要なのではないか、専門性

年くらいまで、この大学さえつくっておが高い人材というとやはり大学でその人けば、県としての高等教育施策は成り立材育成を行っていただきたい、地元に残

つのだ、大学運営していけば高等教育施る人材は地元の大学で育成をしていただ

策ができるのだといったのがこの時期か

きたいといった動きがかなり高まっておなと思っております。

ります。

続きまして、平成年代が進みますと、都その中で、当然のことながら、大学の果

道府県行財政改革の必要性という波がかたす役割に非常に大きな期待が今寄せらなり強く押し寄せてまいりまして、県立れているのではないか。これは経済界等大学についても強く改革が求められましを中心に、我々もひしひしと感じている

た。当時創設をされました地方独立行政

ところでございます。

法人といたしまして、大学経営を県といそのためには、これまでのような県立う組織から独立させようということで、大学中心の施策というだけでなくて、地

この第２期の動きといたしましては大学

域全体、我々で言うと静岡県全体の大学の公立大学法人化を推し進めたといった間の連携を推進したい、あるいは専門職

ところでございます。

大学等々、新たな人材育成のための強力こちらの法人化に伴いまして、大学自な展開が必要になってくるのではないか

身に対しても強く改革といいますか、当と考えておりまして、まさにこの第３期

然それまでもやってはおりましたが、経のスタートを迎えたところかと思ってお営という観点を含めて自らのマネジメン

ります。
それでは、こうした本県の高等教育施

トをしてくださいといったお願いをした策についてのうち、代表的なものについところでございます。

てご説明させていただきます。

その結果といたしまして、その具体的な取組みのところにございますが、県立

まず、先ほどから何度か出ております

大学におきましては短期大学部の再編とが、両県立大学の公立大学法人化でござ8

います。既に制度については皆さんご案の基本的なスキームでございます。まず、内のとおりでございますので、本県の特上段の設置者につきましては、新たに右徴として、少しかいつまんでご説明させ側の公立大学法人、いわゆる地方独立行ていただきます。

政法人法に基づく公立大学法人の組織を新設した上で、設置者の変更を行いましもともと県立大学でありました静岡県た。

立大学につきましては、地方独立行政法
人法の施行後、平成１６年に秋田の国際

また、下段でございますが、資産等につ教養大学さんが初めて地方独法化したといて、校地、校舎等、基本財産にかかる資いうところでございますが、そこから数産等については、学校法人も所有は当然

えまして４期生として法人化したところ

しておりましたが、そのすべてを一旦県でございます。

に寄附をいたしまして、同時に県から新たな新法人に対して出資をするという形

一方で、静岡文化芸術大学につきましをとりました。

ては、もともと公設民営の私立大学として発足したところでございます。当時か

この２つの基本スキームを大学発足時、

ら県は人的にも財政的にも支援してきた

法人発足時に同日付で実施をいたしまし

ところでございますが、これをさらに、県て、県が設置をいたしました公立大学法の設置した大学である、公立大学である

人が管理運営する大学として、新たなスということをより強くお示しするために、 タートを平成２２年に切ったところでご
公立大学法人化したところでございます。 ざいます。
当時としては私立大学、学校法人から現在、国において地方大学の活性化が公立大学になる例は全くなかったもので非常に話題になっていると認識しておりすから、当時１年先行されていた高知にます。その中では国公私立大学の枠組みあります高知工科大学さんにいろいろおを超えて、少し大学の再編も検討すべき話を伺いながら、法人化を進めたところ

ではないかといったご意見も聞いているでございます。

ところでございます。恐らくこういった

現在ではこうした私立大学さんから公スキームは今後必要になってくるのかな

立化する動きというのが、全国各地で進と思いまして、我々としてもこうした新んでいると聞いております。既に今年度

たな取組みに引き続き注視をしてまいり

はあの文化芸術大学を含めまして８校がたいと考えております。

公立大学に転換されたと伺っております。

こうした法人化の効果を我々としてど中には、もともと純粋な私立大学であっう考えていくかといったところでございた大学が地元のバックアップを受けまします。うえの２つ、業務執行の弾力性の向て公立化されている例もあると伺ってお上とかサービスや質の透明性の向上につります。

いては、当初考えていた想定どおりの効

参考までにこちらにお示ししたものは、 果があったのではないかと考えておりま
文化芸術大学を公立大学法人化したときす。

9

起こっております。

もともと県立大学ではありましたが、法人化前は人事、組織的なもの、予算といまず、一番上の志願倍率のところ、平成ったものを県に毎回お伺いを立てていた２２年に瞬間的に、公立大学法人化といものを、これが、予算こそ県からの一定ル

うことで知名度が上がっております。よールの中で実施をされてはいますが、使って、志願倍率も発足当時にはご覧のよい道は法人自ら決めた内容で弾力的に執うな動きになっておりますが、今は、志願行できるというような仕組みに変わりま

倍率で言うと、これは現在の国公立の前した。

期・後期の日程の中で試験を実施しておりますので、６倍前後で安定して集めらその結果として、大学経営の内容についてもさまざまな仕組みの中で公表され、 れているのかなと思っております。
透明性が高まっていると考えております。

ただ、その内訳を見ますと、学生の構成

一方で、当初ではこれも少し想定をさ比でございますが、やはり公立大学になれていたことではございますが、別法人って知名度が上がったというところで、を設立したことに伴いまして、当然のこ入学者に占める県外出身者の割合が最終とながら新たなコストが発生します。透

的に県内出身者と逆転をして、結果とし明性を高めるというのはやむを得ないこて年々学内の県外出身者の比率が上がっとかもしれませんが、県からの評価を受ておりまして、今や県内出身者は学生のけるといったところで幾つかの評価が義うちの４５％程度といった数字になって務づけられるなど、人的、時間的なコスト

しまっております。
普通の大学ですと、別に県内であろうが当初の想定より多く発生しているのかが県外であろうが、とらわれないかなとなと思っております。
また、これは私個人の感想も含まれて思いますが、我々はやはり県立大学としおりますが、独立した法人である一方、県て文化芸術大学を設置しているというと立の大学としてあるべき姿というのを、ころもございますので、この辺りは設置

やはり県の設置者としては持っているの者の県として、もう少し何とかならない

かなと思います。

かなと思っております。

その県との距離感というのでしょうか、

ただ、もともと、先ほど地図もご覧いた

微妙なところは少し以前と比較して、どだきましたが、浜松市という、非常に愛知

うしても独立の法人というところでござ

県に近い立地の大学でございます。学部

いますので、少し遠くになってしまったの内容につきましても、デザインとか文

かなといった印象は持っているところで化政策といいますと、県内でその道の専ございます。

門家になるということで、就職先を探そうというと、なかなか就職先もないといもう一方の文化芸術大学、もともと私った背景もございます。

立の大学であったものが公立大学法人化
して公立大学となったものでございます

そういったことも併せまして、県内就が、こちらは学生の構成に劇的な変化が職率がかなり落ちてしまっているのかな

10

と思っておりまして、なかなか抜本的なですが、新たにこども学科というのを新解決策というのはなかろうかと思われま設しております。

すが、これは大学とも協力して、さらなる

こちらは、幼保連携型認定こども園の取組みを実施していきたいと思っており新設という、社会の一つの動きの中で、将ます。

来の専門人材育成の観点から、学科の見直しを行ったものでございます。

次に、法人化後、各大学が自らのマネジ

従来、社会福祉学科という中で保育士

メントにより取り組んでいる事例を２つだけを養成しておったのですが、当時のご紹介させていただきます。
１つは、短期大学部の再編ということ

カリキュラムの中では幼稚園の教諭免許で、もともと県立大学には４年制の看護をなかなかとれなかったという状況がご

学部がございまして、短期大学部にも３

ざいました。

年制の看護学科がございます。それぞれまた、入学者の動向を見ますと、やはり看護師を育成していたという状況でござ

過半の学生が保育士を選択していらっしいます。

ゃいましたし、加えて、今後とも保育士のしかしながら、平成２６年、ご覧の背景

需要は非常に大きいだろうといったことにありますとおり、志願倍率の低下であを、大学の中で考えていただいて、大学のったり、入学辞退者が少し多かったとい

マネジメントとして、新たにこども学科

う状況、また地元の、特に看護師会等を中を設置していただいたところでございま

心として、やはり看護教育はもう少し高す。
また、今後とも恐らくこの福祉、特に医度化すべきであるといった要請がござい療の分野につきましては、社会制度が大ました。

こういったものを背景といたしまして、 きく変化していくものではないかと思っ
短期大学部のほうの看護学科を廃止いたておりますので、必要な専門知識を備えしまして、４年制の大学へと移行し、定員た人材をぜひ育成していきたいと思っても増えたといった見直しを実施いたしま

おります。
大学独自の変革を今までは申し上げました。
県の直営の大学でありましたら、ここ

しだか、もう一つ大きな流れに大学間連まで大胆にできたかどうかというのは、携の強化といったものがございます。そ我々も少し疑問でございまして、やはりの代表がここに書かれております大学コ

これは法人化したことによって、将来のンソーシアムの設立でございます。

地域の看護師という人材の育成のあり方

名称は「ふじのくに地域・大学コンソーと、大学自らの経営的なところも少し考

シアム」といいますが、実はこの組織は平えて取り組んでいただいたのかなと思っ

成２６年に設立となっておりますが、こております。

こで急に出てきたわけではございません

もう１つ、これも短期大学部の関係ででして、この前身として、県内の大学間のございますが、これは昨年度、平成２８年

連携を行う組織として大学ネットワーク

11いながら、また加入大学の交流事業としといったものがございました。

て合同のＳＤの研修会の実施など、幅広

情報交換が中心の団体だったと思ってく実施をしていただいています。

おりますが、ここを少し発展させて、大学間というのは仲間内の組織ということだ３．今後の高等教育施策の展開

けではなくて、地元の自治体とか産業界を巻き込んで、県内全体で取り組んでいこのように、これまで主に県立大学のこうというところで、コンソーシアムと支援と、大学コンソーシアムに代表されいう組織として再出発をしたものでござる例が大学間の連携に取り組み出したといます。

ころでございますが、ではこの先、今まさ同様の組織は各県に置かれているものに本県の高等教育施策としてどのようなかと思います。有名なところでは、京都の課題があるか、課題として認識をしていコンソーシアムさんだったり、石川県のるかといったところでございます。左側

大学コンソーシアムさんがございますが、 に大きく３点記載をさせていただきました。

本県の特徴といたしましては、比較的県

まず１つ目の課題といたしまして、この関与が強いのかと思っております。
これは設置のときの経緯もございます

れは繰り返しといいますか、これまでもが、現在でも人的、財政的にも県が支援をあった課題ではございますが、やはりささせていただいて、県にかわってと言っらなる人材育成、あるいは地域貢献が大たら変ですが、いろいろな取組みを展開

学に対して求められているといったとこしていただけるといったところでござい

ろでございます。
これは我々県からというだけではなく、ます。
その取り組みがこちらの主な７つの事

地元の市町村、職場、自治体のほうからも業でございます。上段の教育連携といた大学に対する期待は非常に大きくなってしましては、大学間における単位互換とおり、学生が我がまちにいてくれるといか大学の教員が高校に出向いていって授う大きな期待は、特に小さな市町村から業を行うなどの高大連携事業、また、共同は感じているところでございます。

研究といたしまして、「ふじのくに学」と２つ目につきましては、グローバル化

いう地域学を取り扱っております。

への対応ということで、これも古くて新本県ならではの単位互換といたしまし

しい問題ではございますが、本県のようて、“富士山学”あるいは“お茶学”といな地方都市でありましても、グローバルったものをこのコンソーシアムの中で開人材の育成というのはやはり避けられな始していただいているところでございまい課題だろうと考えております。

す。

特に海外からの留学生が、全体としてまた、国際交流あるいは学生の支援とは増えているところでございますが、残して、留学生支援サークル等の交流事業

念ながら高等教育機関に来る留学生につの開催あるいは就職支援事業の実施を行

いては、本県の場合は年々減少している

12

れ補助事業でございますが、前者は静岡といったところであります。
専修学校や日本語学校に来る留学生は

県立大学で採択をされております。後者

増えておりますが、高等教育機関に来るは国立の静岡大学でそれぞれ採択をされ学生は年々減っておりますので、これにているといったところで、それぞれが県対して、やはり我々としては対応が必要

あるいは近隣の大学と連携して取り組ん

なのではないかと考えております。

でいるところでございます。

最後に３つ目は、いわゆる地方創生、人

この取組みの成果を生かすべく、ＣＯ

口減少への対応というところでございま

Ｃについては健康長寿をキーワードとしして、若者が定着できるような高等教育

た地域の活性化、ＣＯＣ＋については学

施策を考えていく必要があるといったと生の県内就職率の向上に、それぞれこのころでございます。

研究の成果を通じて取り組んでいく予定
でございます。

こうした課題に対しまして、本県としてどのように取り扱って、またどのよう

下から２つ目、産業界との連携の強化に対応していくのかというのが右側の取でございます。このグローバル人材の育組みの概要になります。上から簡単にご成のように、やはり大学教育だけでは今説明させていただきますと、まず新たな後非常に難しい状況になってきますので、教育分野の展開というところでございま

教育界全体として、やはり産業界にもごす。

協力をいただいて、いろいろな人材育成をしていく必要があるのではないかと考

例えば、本県の主要産業の一つに観光

えております。

がございます。特に伊豆半島という半島がございまして、観光産業で成り立ってその手始めといたしまして、県の中でいる地域でございます。こちらにつきま

は教育部門と連携をいたしまして、県内して県立大学等において教育を展開すべの産業界に対しまして、少し教育への支

く、この観光分野について大学の中で少援を要請しているところでございます。

し教育を展開するような準備を進めてい最後の大学間連携の取組みの促進でございますが、これはまだ具体的な取組み

るところでございます。
２番目と３番目の専門職大学の検討とということはございませんが、期待の部

コンソーシアムの強化については、後ほ分ということで、今コンソーシアムとしど少し詳しくご説明させていただきます。 て、連携組織として実施をしていくよう
その次の留学生増加策の検討は、先ほな内容につきまして、この連携をさらにども申し上げましたが、コンソーシアム

進めて、大学間プラットフォーム的なも等を通じて、さまざまな支援策を展開しのができないかと考えております。
先ほど申し上げましたが、国からも国ていく予定になっております。
５つ目のＣＯＣ、地（知）の拠点大学に

公私立の枠組みを超えた大学の再編が模よる地方創生推進事業（ＣＯＣ＋）の成果

索されていると聞いておりますので、今活用でございますが、これは国の、それぞ後こうした動きへの対応が県としてもや

13特に専任教員の関係になりますと、はり必要になってくるのではないかと考

我々は今のこの農林大学校、県立の施設

えております。
では、今後の教育施策の展開の具体例というところで、県の農業職の職員が教として、２つ挙げておりましたうちの一員として教務をやっているところでござ方、専門職大学への取組みでございます。

います。

先月、８月の下旬に中央教育審議会にお当然のことながら、研究等々、やった人

きまして設置基準が承認されました専門

間ももちろんおりますが、もともと農業職大学等についてでございます。

の普及の仕事をやってきて、現場で活躍

実は、本県では現在、県立の専修学校としてきた人間が学生に対して教えているいう形で設置をしております農林大学校という状況もございますので、設置基準というものがございます。現行の組織に上の専任教員に当たるかどうかといったありますとおり、養成部というところで、

ところが、非常にハードルとして高いの

園芸、茶業、果樹、畜産、林業ということ

かなと思っております。
ただ、設置基準上はその専任教育の具で、１００人の入学定員で２年の修業年

体的な資格はまだ明らかになっておりま限がございます。
その上に研究部ということで、２０名せんので、恐らくこれは一人一人当てての入学定員で２年の修業年限の大学を一みて、この科目に対してこの教員で果た

つ抱えております。これは県立の学校でして大丈夫かといったところを、今後文ございまして、こうしたものが新しい専部科学省との協議の中で、その様子がわ

門職大学の制度に乗っかって、新たな大かってくるのかなと聞いております。

学として発足できないかといったところ

また、この辺りについては、我々大学課で、具体的な検討を今進めております。

というよりは農業部門のセクションで担現在の想定といたしましては、それぞ当しております。我々としてこれを支援れ養成部についてはこの専門職大学のいする立場となっておりますが、何分新し

わゆる短大、専門職短大として、研究部にい制度でもあることでございますので、ついては４年制大学として発足できない

少し対応にも時間を要するのかなとは考かといったところで、具体的な文科省とえております。
もう一方の新たな展開ということで、の事前の相談を進めているところでござ

大学コンソーシアムの拡充、強化でござ

います。

います。

規模とかねらいについてはご覧のとおりでございますが、設置基準が先月明ら

先ほど７つの事業をご紹介させていたかになったところではございますが、担だきましたが、この７つの事業に加えま

当部局にお話を伺いますと、校舎の面積して、特に上から見ますと２つ目、３つ目

とか専任教員の資格というのは、なかなの留学生支援あるいは産学連携というこか設置基準だけでは明らかになっていなとで、グローバル人材の育成が課題にな

いと聞いております。

っているため、留学生の支援を拡充した

14

り、あるいは国の支援事業でございますが、全体で１２０億円という非常に大き「トビタテ！

留学ＪＡＰＡＮ」の地域な額と聞いております。本県といたしま

版を今年から開始したり、県内大学生がしても詳細に内容を検討して、できるも海外に留学するための資金を補助する事のなら手を挙げていってみたいと考えて業でございます。

おります。

この事業を今年から開催したりという最後に、こうした高等教育施策の中で、ことで、新たな取組み、グローバル人材のでは短期大学に対して何を期待するかと育成のための取組みを少し強化していき

いったところでございます。
先日、青山学院女子短期大学の募集停たいと考えております。
あるいは、一番下にございます高大連止が発表されましたが、やはり短期大学

携のところでございますが、県内大学のを運営する状況というのは大学以上に厳合同のオープンカレッジを開催したり、しいものがあると認識をしております。

大学間連携の強化を図っていきたいと考

確かに本県の短期大学部の方に伺いましえておりまして、こうした事業の実施をても、学生、特に親御さんの４年制志向に通じまして、地域とか企業あるいは高校非常に強いものがあると聞いております。

等の結びつきをもう少し強化したいと考

ただ、それでも、特に我々のような地方都市にとって短期大学は非常に、志願倍

えております。
こちらは既に皆様ご存じかと思います

率こそ増えたりはしないですが、そこにが、新聞記事では少し古いものでござい

あらわれない、やはり地域の中で非常にますが、来年度、内閣府の概算要求の中で重要な役割を果たしていると考えており「地方大学・地域産業創生交付金」というます。
特に医療、福祉等の分野で、まさに地域ものが創設されるということでございまの医療福祉人材を支える専門人材の育成

す。

産学官の連携推進体制を募集する中で、 機関として、重要な役割を担っていただ
いております。

地域の中核的な産業の振興とか、あるいは専門人材の育成に向けた取組みに対し、その証拠と言ってはあれですが、県立

国から交付金を支出するといった制度を大学の短期大学部では、ここ数年、就職率

新たに設けると聞いております。

が毎年１００％で、非常に引く手あまたねらいは幾つかあろうかと思いますが、 な状況であると聞いております。
その一つがやはり地方創生に資する大学

県としてもこういった専門人材の重要改革を促進するといったものであります。 性についてＰＲに努めるとともに、大学
この国の予算のためというわけではござ

自身においても、基礎教育あるいは最新

いませんが、やはり地方の大学により一の技能教育を実施していただき、専門性層の高大間連携と地域への貢献が求めらを高めていっていただきたいと思っておれていると考えております。

ります。また、さらに言えば、高等教育機

これは概算要求ベースではございます

関としての魅力を高めていきたいと思い

15

ます。
最後になりますが、本日お集まりの大学関係者の皆様が、それぞれの大学が立地されている都道府県とか、あるいは市町村のご担当者と連絡をとられたりということはございますでしょうか。
行政の側から大学のセクションに対して、いろいろ大学と連携した事業を今都
道府県なり市町村として進めたいと多分思っていると思いますが、どのセクションに連絡していいかわからないといった
ところがございますので、地方自治体と余りお付き合い、関係ないよと思っていらっしゃる場合もあるかもしれませんが、これを機会にぜひ行政への連携というのを少し大学としても考えてみていただけ
ればどうかなと思っております。
これを機会に、余り行政とお付き合いされていない大学におかれましては、ぜ
ひ地元の都道府県あるいは市町村に対して連絡をとっていただければどうかなと考えております。
以上で私からのお話を終わらせていただきます。本日はご清聴ありがとうござ
いました。

16

講演②
「高校から考える短期大学」
千葉 吉裕
全国高等学校進路指導協会 事務局長

千葉でございます。よろしくお願いいた

らいのローテーションの中で仕事をしてします。

いくのです。

この３月まで東京都立の晴海総合高校

そうすると、昔は長く１つの分掌にいに勤めていたのですが、１月に異動だとることができたので、５０代、６０代の先言われたので、「異動だったら辞めます」

生というのは意外と進路指導を長くやっと言って、１月、後先を全然考えずに辞めた先生がいたのです。今、学校の中を見るてしまいました。

と、学年３年間やって、専任の分掌をやっ今、そのあと拾ってくれるところがあて、そこで少し専任の分掌を長くやる人って、９０年の歴史があるのですが、日本もいますが、もう一回学年を３年ぐらい

進路指導協会というところの理事をやっやると、もう７年、６年たってしまうのでております。あと幾つかの大学で非常勤すね。そういう中でジョブローテーショ

講師なんかをやらせていただいたり、まンをやりながら進路指導という仕事をやだ全高進のほうの事務局長も続けているっているのです。

立場でございます。

そうすると、何が最近起こってしまっ

少しこのあとの雨宮先生の話と重複すたかというと、進路指導のベテランの先る部分もあるのですが、高校生にどうい生が学校にいないのですが、昔は意外と

うふうに戦略的に進路を考えさせているいたと思います。だから、広報で高校に行かという問題と、高校の置かれている現かれたときに、先生方と話していて、進路状についてお話ができればなと思ってい指導が非常にわかっているな、短大のこます。

とをわかっているなという先生たちがだ
んだん消えているというようなことを感じているのではないかと思います。

１．高等学校における進路指導の変容
今、高校現場のところは、私も辞めてしそうすると、高校の中で置かれているまったのですが、たくさんの人が大量退状況というのは、ベテランの進路指導に職、大量採用時代です。それで、１つの学長けた先生がおらず、学年で１回、最後の校にそんなに長居ができないので、先生

自分のクラスの子を送り出したぐらいの方というのは学校の中で６年から７年ぐ

経験の進路指導担当者しかいないという

17

のが現状なのです。

テストを始めるということで、新方法でやるということになりました。

２．保護者世代について

しかも、このときは日経新聞の第１面

一方で、保護者はどうなのか。保護者とにボンとスクープ記事が載って、そのあいうのは昔の価値観で見ていて、生まれとに何が起こったかというと、代ゼミがたのが大体１９７０年代後半ぐらいまで一気に閉校するということを宣言してしのところなので、自分たちの現風景といまったのです。こういうふうな事態が立

うのはバブルなのです。

て続けに起これば、「教育界は変わってき

あのバブルのころのお受験と、バブルたぞ」ということを保護者は感ずるわけが終わった辺りの就職氷河期で、短大のです。

卒業生が意外と就職で苦労してしまった

その結果、何が起こったかというと、ちという経験をした母親たちが意外といる

ょうど中３のときの秋から冬にかけてのという世代なのです。

お受験雑誌が一気に変わったのです。こさらに、自分たちのころには予備校にれは受験激変です。つまり、なぜ今度の高かなり進路指導を依存していたという部

校１年生、現中３の子たちが２層化をし分があるので、４年制大学志向というのているのかというと、お受験でこういうはこの辺のところが根づいてきてしまう

雑誌を見てきた保護者と見てきていないのです。だから、その保護者というのが、保護者がいたわけです。

短大とか専門学校とか大学の進学指導の、見てきた保護者は、もう今までの入試

子供たちの後ろにいるということを考えとか今までの進学の考え方ではやばいぞ

なければいけないだろうと思うのです。

ということに勘づいているのですね。これは完全に２層化しました。変化を感じ取っている保護者と、従来のままの勘違

３．保護者の二層化

いの保護者が２層化したわけです。

ただ一方で、ここのところで保護者が２層化し始めています。この２層化してそうしたときに、ここのところはとている世代というのは、今度の高校１年生

も難しいのですが、この変化を感じ取っが非常に２層化しているそうなのです。

ている保護者と従来のままの保護者に、

なぜ２層化しているかというと、時は中同じ情報を与えてもうまくいかないわけ

学校３年生、小学校６年生のときの２０です。だから、要は勘づいている保護者に１４年で、この年に何があったかという古い価値観で行けば、「何だ、この学校はと、懐かしいものがいっぱいあるのです

だめじゃないか」と言われるし、一方で、が、「アナと雪の女王」がはやり、では大従来の価値観の保護者に変化を言っても、学関係のことは何があったのかなという

全然受け入れてもらえない。

ことで、２０１４年春にいきなり東大が推薦をやると言い始めたのです。そして

４．広告で誘導される教師・保護者

６月に、今度はセンター試験はやめて新こういうふうな層がこれから高等学校

18

の現場にも混在してくるし、皆さん方がるのかというと、自分で自分に合ったもこれから広報で志願者を集めるに当たっのを選べるという世代になっています。

ても、こういうふうな保護者が出てくるだから、我々の世代が子供のころは、小ということを考えながら戦略を立ててい学生のときに、大体東京にいるとジャイ

かなければいけないだろうと思うのです。 アンツの野球帽をかぶるか、関西にいれ
ここの変化に取り残される保護者、変ば阪神の帽子をかぶるか。下敷きは、踏ま化の対応に努める保護者、ここのところれても壊れないような、皆同じものを持がこれからあらわれてきますよというこっている世代なのです。

とを念頭に置きながら、広報戦略を考え

もう大量生産、大量消費の時代ですかていかなければいけないと思うのです。

ら、同じものを持っているというのが５それで、現実にまだたくさんいるのは０代、６０代の発想なのですが、今の子た

古い価値観の人たちなので、この古い価ちはそんなことはないです。

値観の人たちというのは、もう簡単に広今の子たちは、まちで高校生を見ても告に誘導されるのです。

らえばわかりますが、例えばリュックサ

だから、どうして短大に行かなくなっ

ック、デイバッグ、普通の高校生はよくデてしまったのかというのは、これは「４年イバッグを背負っています。あのデイバ

制大学に行ったほうが就職が有利だぞ」

ッグを見てもらえばわかりますが、同じというふうな勝手なイメージの中で誘導バッグを持っている子はほとんど見つけされているわけですが、どこが誘導してることができないです。

いるのかというと、広告産業が誘導して例えば入試広報なんかで子供たちが来いるだけなわけです。

たときに、持っている筆記用具とかいうだから、特に莫大な金を持っている広ものを見てもらえばわかりますが、同じ報ができる大学さんのところは、相変わものを持っていないです。もう完全に小らず有名大学、難関大学と言いながら、たロットのものを皆持っているのです。

くさん志願者を集めることができるけれ

もう大量生産時代は終わっているので、ども、大半の学校はＡＯ推薦で集めてい同じものを持つということはないのです。

るという現状があるわけです。だから、現ということは、高校生自身は自分に合っ状とこのところの広告の話が、明らかにたものを選ぶことができる世代になって乖離が起こっているというのが、今の時いるのです。

代だと思うわけです。

ただ、一方で選択肢がたくさん出てし
まうと、その中からどうやって選んでいいかとなってくると、ここはすごく難し

５．現在の高校生
一方で、では高校生はどうなってしまい時代なのです。だから、そこのところでったのかなというと、高校生はまた大き

広告情報の中で、「あ、こっちがいいんじ

く変わってきています。大きく変わってゃないかな」というようなところで安易きているのはどういう変わり方をしていに決めてしまっているという現状がある

19

リクルートがスタディサプリをつくって、のだろうなと思われます。
だから、子供たち自身は自分に合った

これがめちゃくちゃ安い値段で普及してものを選びたいというような志向があるいますから、もう多分、多くの予備校さん

けれども、その中で選ぶのはとても難しは死ぬか生きるかの瀬戸際まで行っていくなっているというのが、高校生の置かると思います。もう受験予備校はとてもれた状況ではないかと思うわけです。

厳しいです。

そこにさらに、先ほど言った古い世代

それでリクルートが言っているのは、の保護者が後ろで、「この学校はやめたほ「いつでも、どこでも、何度でも、スマホうがいいわよ」なんていうことを言ってでスマートに勉強」、これがもう普及してしまうのですよ。これが困りものなわけきているのですね。
そうすると、そのうち高校の先生も多ですね。

分要らなくなるでしょう。世界に１人だ
けいい先生がいて、その先生の授業を見

６．スマートフォンの普及
子供たち自身は基本的にはもうスマホ

ると、知識伝授型の授業というのはそれを持っていますから、昔は広告雑誌とかで終わってしまう。その１人の先生もア

予備校などに広告の費用をいっぱい出し

ニメーションでいいので、ほとんどの先て、大学の宣伝をされていたかと思いま

生はもう要らなくなってしまうのですね。

すが、ああいうものはもう持っていかな

そうすると、学校現場の教え方は、ここ
からは知識伝授型の授業からアクティブ

いですよ。
みんなスマホの中で情報を集めるようラーニング的な授業に大きく切りかえがになっているので、そうすると、実は高等進むだろうと思うのですが、まだまだ知学校の中で子供たちの進路指導をコント

識伝授型の授業をやっているわけです。

ロールしようとすると、コントロールがもうできなくて、勝手に大学と個人、専門

７．高校生にとっての大学・短大

学校と個人がもうつながってしまっていだから、そこのところでどういうふう

るので、そこのところに情報を与えていにおもしろい授業をやるかということにくことによって、子供たちに進路情報をなりますが、特に大学、短大の先生方など与えることができるわけです。

には研究者で進まれている方が多いので、そうすると、大学の広報戦略というの大学、短大の授業はつまらないというのはどうしても、このスマホをどういうふが出てきてしまうのです。

うに活用しながらそれぞれの学校さんと非常におもしろい授業に長けている子

子供たちをつなげるか、これが多分課題

供たちが大量に出てきていて、このアプになってくるだろうなと思うのです。

リはわずか９８０円ですが、学校で申し

そして、その背景の中で、子供たちは勉込むと６８０円になりますから、月々６強の仕方としてスマホを使う。“スマ勉”

８０円×１２と考えれば、ほとんど予備というのが使われるようになったのです。 校でやる知識伝授型の授業であるならば、20わずか年間１万円足らずで授業が受けらっているけれども、大学、短大側が一方的れるという時代なのです。さらに、タダがに発信できる情報によって子供たちは選出てしまっていますからね。

ぶ。しかも、情報と広告の区別が子供たち

そうすると、子供たちは学校というもにはついていないので、簡単に広告誘導のがどういうものなのかと考えると、基ができてしまうわけです。

本的には小中高と来ると、これは同じもだから、このところでの基準協会の評のだと皆思っているのですね。大学、短大

価というのは、非常に重要な要素を持っは高校と小学校と同じように机を並べてていると思うのですが、そこにまだまだ先生が前でお話をしてくれるような授業

気がついていないというのが現状かなとというイメージを持っているので、そう思います。

いう先生たちがやっている中で、大学、短大というものを同じように見ています。

９．日本社会と短期大学の関係

こういうふうなところでうまく子供た

そういう中で、日本の世の中というのちを囲い込まなければいけないので、そは大きく変わっていこうとしているので

うすると、先ほどの短大のところで言っすが、短大がどういう状況の中で成立しているような面倒見のいい、非常に個別ていったのかなと考えてみていただきたにきちんと面倒を見てくれるということ

いと思います。

自体は、子供たちのニーズには合ってい

要は日本の２０年ぐらい前の時代といるだろうなと思うわけです。

うのは、労働者の年齢が若く、しかもたくさんの労働者がいて、婚姻率が非常に高くて、それで離婚率が低い。そして、この８．高校生の学校選び
ただ、その中で子供たちというのは情ころは女性の社会進出を非常にしにくく

報リテラシーが高いのかというと、それしているような社会のシステムがあったほど情報リテラシーは高くないので、短ので、男性に高い賃金を与えて、安定な家

大を前にして言いにくいところがあるの族をつくり、女性はどういう役割になっですが、これはほとんど情報誘導ですね。

てくるのかというと、良妻賢母という言

これは客観的なデータです。基準協会

葉がつく時代が昔はあったわけです。

がつくっているデータは本来どんどん普だから、短期大学は２０年前、３０年前

及させなければいけないのですが、これにはそんなに高い意識を持つ必要はなくは普及しないのです。だって、普及させるて、とりあえずどこかの会社に入って、集と困るのは自分ですから。だから、一生懸

団社内恋愛も広まって、お見合いの場で命それを使いながら学校選びをしなさい

すよね。あそこの場で結婚し、家庭に入り、ということは、私なんか、全国に言ってい仕事を辞して、そうすると短大というシるのだけれども、皆見てくれないのです

ステムは３０年前はこの中で成り立ってね。

いたわけです。
しかし、今の時代は終身雇用で年功序

客観的な情報をきちんと見なさいと言21

列の賃金の正社員になる人はだんだん少は何かというと、金融・保険業に就職してなくなっていってしまうし、婚姻率は低いく子供たちが大幅に減少しているといくなるし、離婚率は高くなってきていまうことです。そして、ここが緑ですので、

すし、社会状況が変わってきた中で、女性小売です。卸・小売業はそれほど変わってがどういうふうに生きていくのかといういないです。
ここまでずっと増えているのは何かとことが今課題になっているわけです。
次の雨宮先生のデータと重なる部分かいうと、サービスなのですね。サービスだ

あるのですが、ちょっとここで変動を見けが大幅に増えているですが、これが増てみますと、要は、だんだん短大が減ってえてきたので、サービスの分類というのきています。関係別の入学者の経年推移を変えてしまったので、ここのところでを見てみると、ここのところで人文社会サービスの分類がわからなくなってしま

系が大きく減ってきていて、かつて１０っているわけです。
この紫は何かというと、これは医療福万近くいた人文と社会系がもう今や非常祉で、短大を卒業してからの就職の状況に少なくなってしまいました。
それから、入学者の分布を毎年出されを見ると、医療福祉のところが多くて、教るデータをずっと見ていけば、かつては

育・学習支援関係がこのぐらいで、あと公１５０％、１５０％、入学者定員に対して務員がこのくらいです。

すごく多かったのが、今はそういう短大だから、明らかにもうサービス系がずがほとんどなくなったし、逆に、非常に大っと増え続けていて、かつて短大の印象

きく定員割れしているような学校も少なというのは事務系の就職で、しかも金融・

くなってきたので、だから、短大の中の定保険のところに入り込めるというところ

員の数というのは、今は非常にバランスが非常に利点だったわけですが、この利のいい数になってきているなという感じ

点が消えているのですね。
さらに、平成１９年のところでまた学はするわけです。
こういう現状の中、就職について、改め校基本調査の取り扱いが変わってしまってデータをつくってみたのですが、資料たので、グラフもまた変えてあるのですにはありません。

が、ここが金融・保険はほとんどもうあり

産業別の推移のグラフを学校基本調査ません。だから、かつてここがたくさんあでつくっているのですが、これは資料をったものが、短大の人文社会系に行くとつくるのが非常に難しいのです。それは、いうメリットだったのですが、今やこの年によってここのところで、今までのデ部分がなくなり、今では多いのが医療福ータの区分を変えてしまうからです。

祉系なのです。保育士なども福祉のほうに入りますから、ここに入ってくるので変えてしまうと非常に見にくいのですす。

が、平成元年から平成１４年までの産業別の推移を見ると、ピンクでつくったのこの大きな変化のところが先を見据えですが、ここの推移を見てください。これたときの就職がどういうふうになってい22

るのかというと、このように、短大が変わしれないですが、バルト３国のエストニったのではなくて、世の中が変わったか

アという国ですが、ここではもう既に税

ら、こうなっているのですね。

理士と会計士という職業はなくなり、ゼ

例えば、職種別で見ていけば、事務系がロになりました。そうすると、これからこ大幅に減っていて、この期間でずっと変の仕事も日本から消えていくだろうと思わっていないのが専門技術的な職業です。 います。
なぜなくなってしまったのかというと、専門的な技術職の中に何が入るかというと、福祉関係とか保育士とかいうものが皆さんもう全部電子マネーで精算し、電専門的技術職になるので、ここのところ

子マネーで精算すると、勝手に国のほうがずっと変わらない。

で誰がお金をとれる人かというのがわかだから、事務職はかつてたくさんの定るので、「あなたの税金はこれだよ」とい員オーバーしながらとっていた部分ということを国のほうからピッと出せてしま

うのが、一気にぐっと事務職がなくなっうという形で、税理士、会計士というのはてしまっているというところが大きな鍵なくなるのですね。
そうすると、日本の中でももう今徐々なのです。
ただ、事務職の問題というのは別に短に電子マネーの使用も増えているし、し大だけの問題ではなくて、高卒の事務職

かもマイナンバーが増えてくると、皆さの就職の数値を見ても、かつて１５万人んの使ったお金は全部一括で計算できるぐらい、事務職でとれていたのが、もう非ようになってくれば、この会計関係の仕常に少なくなっています。

事というのはこれから減ってくるだろうと思うのです。

つまり、今まで社会は事務職で務めるというふうなものがあったけれども、事また販売職などについても、これはご務職で正規の雇用というのはほとんどな存じですか。販売職は、ペッパー君が就職くなっているというのが現状なのです。

してしまったのですよ。ペッパー君がみその比較で高校の男子も出したのです

ずほ銀行で宝くじを売っているのですね。

が、高校の男子のほうは実は事務職はそ販売関係にもロボットが入ってくるようれほど多くなくて、高校の男子の就職は、になります。

製造業のところの生産工程の仕事につく

そうすると、これから人工知能とロボ人が多いので、全国の工業高校の就職とットというのがどんどん我々の生活の中いうのは非常にいい状況なのです。

に入っていくと、もうどう考えても、普通にパターンでやるような仕事というのは人工知能にどう考えても勝てないです。

10．人工知能と職業
そうすると、今後事務職はどうなってここのところの変化を読まなければい

いくのかというと、これはもう末恐ろし

けなくて、昨年度から内閣府からずっとい話になっていて、報道発表されたので、情報が出ていましたが、この５月に経済

これは報道で見ていれば知っているかも

産業省が発表したのは、これから簡単な

23

ＡＩ、ロボットに代替されるような仕事

これを高速道路だけではなくて、今度はこの国からなくなりますからねと。

は一般の道路でもできるようにしてしま

そうすると、これからどういうところ

いましょう。そうすると、そこからどんどに勤めていくのかというと、人工知能をんと産業が出てくるようになりますよ。

使うような仕事とかいうふうなことをしこの変化を２０３０年ごろまでに一気にないと、この国は滅んでいきますよとい

段階的に進めていこうというのが国の戦うのが出ています。

略なわけです。

それでちょうど出たのがこれで、５月

こういう変化の中でどういうふうにこ

２９日の時点でソサエティ５．０で、これれから仕事がなくなっていくのか、仕事が日本の戦略です。世界の中の戦略の中があらわれるのかということを読みながで違うのは、世界で使う戦略というのはら、それに合わせた人材育成ということ

インダストリー４．０というドイツがやを考えていかないとだめですよね。

ったもので、アメリカもやるということ

私の知り合いの者ですが、私に非常にですが、これは全部製造業なのです。

よく似ていて、私がよく出ている会合に製造業でインターネットを使うという彼が来ると、「あ、千葉先生、どうも、こ話なのだけれども、日本のものは人から、んにちは」と挨拶されてしまうんです。

企業から、もう全部つなげてしまえといこのように似た人を同一人物に判断しう戦略です。このところの大きな変化をてしまうということが人間にはあるので考えていけば、それに対抗するような人すが、このヒューマンエラーが、２０１５

材育成を考えない限りは、どう考えても年２月の時点でコンピュータのほうがは先細りなのです。

るかに間違えなかったわけです。

これからどういうふうに変わっていく

例えば、女性の方が化粧を塗って、同一のかということで、経済産業省が出して人物なのですが、別人のようになってしいるものがあります。

まっても、コンピュータはそれを見破っ

例えば、縦列走行、つまり高速道路の中てしまうのですね。それだけのヒューマ

でトラックの運転手が１人で３台も４台

ンエラーのところを、コンピュータが上も連なりながら運転できるようにしてし回るという現象があるわけです。
このように、コンピュータが目と耳をまいましょうという話が出ています。
これができるようになって、高速道路

持ってしまったことによって、ここからすべてのところで利用することができる

想像もできないぐらいの変化が起きるだ

ようになってくると、車は勝手に自動運

ろうというのが今の予測なのです。

転するので、その間の時間で広告を出す

生物が進化したときのカンブリア期とこともできるし、社内で遊ぶこともできいうときに、生物が目を持った瞬間に爆るし、勉強することもできるでしょう。そ発的にいろいろな種類の生物が出てきた

うすると、次に新しいビジネスが出てきということですが、カンブリア期と同じますよ。

状態が人工知能の世界で今起こっている24

ので、ここから一気にいろいろな大きな

会科学系で、つまり、都内にある総合大学

変化が起こっていくと思われます。だかは社会科学系の定員が非常に多いので、ら、非常に大きなこの変化の中で、学校とこれに気がついてしまった瞬間に人が行いうところは耐えなかったらだめなのでかなくなるのですね。
女性のところでも、ほかの学部、人文とす。

社会学以外は就職がいいのです。だから、11．四年制大学の学部別卒業者について４年制大学に行くと就職がいいですよと

そういうふうに考えると、では、４年制

いうのは、卒業している数に対して進学、大学に切りかえた人文社会系の就職がい

就職している数が圧倒的に多いので、就

いのかというのはうそでして、２０１５

職率がいいけれども、人文と社会学はそ

年の卒業者たちを学校基本調査から見れれほど就職はいい状況ではないのです。

ば、卒業している数に対して、就職、進学

しかも、この中でもっと学校基本調査

している数を引けば、就職も進学もしてを分析してみると、人文と社会のところいない数というのが、圧倒的に人文社会の数値というのは、ここだけが色が違っの部分では多いのです。

ていて、ほかのところは小豆色をしていますが、黄色と青っぽい色をしているのだから、このところで社会学系に大きです。

く短大の定員を振り分けている大学さんというのは、これからとてもじゃないで

これは何かというと、要は事務職と販すが厳しいです。基本的にはどういう戦売で、ほかのところは専門的な技術職の略を言っているかというと、社会学系にところがほとんどで、当たり前ですよね。

は行くな、経済学部と法学部にも行くな

ここのところは大学に行くと事務と販売かというのが、私はずっと高校現場で言に行く。その具体的な数を割合で今示しってきて、全国の先生方に言ってきていましたが、数で示すと、当然、圧倒的に社ることなんです。

会学系は事務と販売なのです。

つまり、法学部なんていうのは、ご存じ

総務省のデータを見ると、これは５年のように、この国にしかなくて、アメリカに１度しかとっていなくて、２５年のデには法学部なんてないのですね。４年制

ータをちゃんととってくれていないので、大学、大学院でロースクールはあってもちょっと古いデータなのですが、事務職です。だから、東大の１群に人が集まらなの中の一般事務についての学歴別です。

かったということが起こったり、もう明

そうすると、４年制大学で勤めている

らかに子供たちは社会科学系離れというというのは非常に少なくて、圧倒的に一のを今は起こしているわけです。

般事務の学歴は高卒、専門学校、短大が占めているというのが現状なのです。

そうすると、短大から４年制大学に移行したところは人文社会系に移行したの考えれば当たり前のことで、企業の経で、やはり今度は就職が悪いのです。

営者は、要は事務職というのは企業の本社部門なので、生産に値するところではそうすると、次に起こってくるのは社

25

ないから、当然安い人件費で雇いたい。と女性のライフイベントを考えれば、これなると何をするかというと、能力はあるも新しいデータが出ていないので、ちょけれども高校卒の人を雇ったほうがいい

っと古いデータで、平成１８年ですが、年し、もしくは派遣社員にするし、パート労

齢別の、いつ結婚しているかです。結婚、働、もしくは会計事務所などにアウトソ出産を考えると、２０代後半のところがーシングをするということで、事務職は増えていくのは当たり前なのですね。こ

大幅に減っていくという現象になっていの人口問題に関しては国は必死なので、るわけです。

内閣府とか厚生労働省はいろいろなとこ

一方で販売のほうはどうなのかというろで結婚の話が出てきます。

と、直接物を売る仕事はやはり高卒なん

それで見ていくと、このくらいのとこです。そうすると、大卒の販売職とは何かろで、平均的な出会いからどのくらい交というと、要は営業なんですね。つまり、際をするのかということを見て、いつ結

社会科学系に行くと、職業の選択肢が増婚するのかという数値を見れば、２０代えるなんていいますが、そうではなくて、の後半のところなのです。

要は、派遣に行くか、もしくは営業に行くだから、女性が高校を卒業したあとにかという選択肢でしょう。

どういう人生を送るかということを考えそれは当たり前の流れで、商品を売るてみれば、出会ってすぐに結婚するわけのに高い人件費で売ってしまったら、商ではなくて、２年、３年はお付き合いしま

品は高くなってしまうから、そういうとすから、そうすると２０代後半に結婚、出ころは契約社員か派遣かアルバイトとい産ということを考えていくと、実は短期う形になっていくわけです。

大学の２年間というのは女性にとってはこういうふうな就職の雇用の状況があ

とてもおいしいですね。４年間というのる中で、高校現場はどこに送ればいいのは実はすごく長いのです。余りまだそうかと考えれば、ちゃんとある程度スキル

いうことは考えていないです。

を持って、生涯にわたって働けるようなだから、４年間で出て、就職して、出会ところのスキルを身につけさせようとすいがあって、結婚するとなってくると、どるわけです。

うしても３０を超えてしまうのです。だだから、細かいデータを見ていなくて、から、ここのところのライフイベント的

何となく広告で流れてしまっているから、 な流れを考えていってあげると、ここの何となく「大学に行けばいいんじゃない

ところで短大のよさという部分が出てくの」と動いているけれども、データをきちるかなと思うのです。

んと見させていけば、判断が出てくるでそれで実際に厚生労働省のほうの平均

しょう。

勤族労年数を見れば、女性が大学を出てから、たった６年ですよ。だから、今大学

12．女性のライフイベントと平均勤続年数で講師をやっていますが、大学院で言っそれから、特に短大は女性が多いので、ているのは、「たった６年しか勤めない、

26

小学校と同じぐらいしか勤めないものにのままで人生なんかスムースに行かない

対して、うつになるような就活やっていのですね。結婚したり、離婚したり、ライ

るんじゃねえ。病気になるんだったら就フイベントが起こる。病気になったり、い活なんかしないほうがいいよ」と言ってろいろなことが起こるのです。
これからが人生ですから、こういうふいます。
だって、もう年齢を見てもわかるでし

うな人生を考えたときに、大体、高校卒業

ょう。世の中はまだ男性の社会であり、職してから１０年間というのがいろいろな場になっているので、どうしても結婚、出ことが起こる時代なんだよと、そのとき産を機に辞めている。勤めていて余りおにどういうふうな選択をするかというこもしろくないから、結婚するからというとを考えなくてはいけないよということことで辞めているのかなとも思うのですを、ずっと子供たちには言っていました。

が、非常に短い年数で辞めているというのが現状です。

13．学習指導要領の改定

辞めていると、そのあとどういうふう

ちょっと話は変わるのですが、では今な勤め方をしているのかというデータをの教育はどういうふうに変わろうとして見ていけば、ここで男性の場合には正社いるか。特に今、高校の現場では学習指導員で正規の職員として働いているという要領が変わります。この学習指導要領はのが圧倒的に多くて、年齢が高くなって

今までにない改革です。もう極めて大幅

くると、自営業に変わるのですね。

に変わります。

だから、自分のところで働いても、自分

それで、鍵は何かというと、生涯学習化

が会社に働きに行っているという形で会です。まだ高校の学習指導要領は出てい社経営すると、経費の上で税金計算がすないので、今度の３月に出ます。この３月

ごくよくなるから、少しここで自営化すに小学校と中学校が発表されました。小るというところが出てきています。

学校の文言と中学校の文言は同じです。

女性の場合はどうかというと、やはり

何と変えたのか。
「児童が、学ぶこととキリン型で、ここで正規の社員を辞めた

自己の将来とのつながりを見通しながら、

あとは、パート労働に入っていくという社会的・職業的自立に向けて必要な基盤のが、一般的な数値になっているというとなる資質・能力を身につけていくことのが現状なのです。

ができるよう、特別活動を要としつつ各だから、こういうふうな現状があるの教科等の特質に応じて、キャリア教育ので、これがいいか悪いかではないです。こ

充実を図ること」ということで、職業段階

ういう現実があるから、どういうふうにからキャリア教育をやっていきます。

して人生を考えていくか。

そのキャリア教育の中では学ぶことと人生というのは別に順調に行くわけで自己の将来のつながりを考える。だから、はなくて、このところで高卒で、あるいは

将来自分が自立しようと思ったときに、上級学校で就職が決まった。就職して、そ今の学校の学びはどういうふうに自分の27

将来とつながっているのかということを

14．短期大学の今後の役割考えて科目を考えてください。こういうそうすると、短大の役割というのは単ようなことが小学校段階に組み込まれまに１８歳の子たちを受け入れるだけではす。

なくて、社会に出た人たちのリカレント

つまり、小学校の低学年からこれをや教育としての役割というのがまた出てくっているのです。何をやっているのか。将るわけです。だから、新たな役割が出てき

来はこういうふうにやるんだよ、そういている。

うことを子供たちに伝えながら、学ぶ意

そういう意識が浸透するには時間がか

義を理解させながら、子供たちを成長さかるかもしれないけれども、そういうふせていくということを小学校段階からやうな変化を促そうということは、国全体っていきます。

がそういうふうに動いているということ「特別活動を要としつつ」と書いてあるは理解する必要があると思います。

ので、特別活動の書き方も今までとは違では、そういうふうな中で主体的に学います。
「一人一人のキャリア形成と自己ぶ、自分から学ぶようにするということ実現」ということで、ここは今まで「学業は、小学校から高校段階まで含めて、目標と進路」というテーマだったのが、「一人を立てて、将来の展望を持たせる。そのと一人のキャリア形成と自己実現」というきに、学ぶ選択肢がないといけないので言葉になってしまったのですね。

すね。

そこのところでは現在と将来の見通しだから、世の中が何となくレールの上を立てて頑張りなさい、社会参画しなさに乗っていて、そのレールに乗るとうまい、主体的に学びなさい、こういうことをくいくぞといって乗っていましたが、自小学校段階からやるようにしていきまし分で選択して、どれがうまくいきそうな

ょうというふうな流れになっています。

のか、自分の思いをかなえるのはどれかだから、浸透するには時間がかかるかなということを考えて選ばなければいけもしれないですが、世の中の変化を考えないので、この多様な選択肢の中で、短大、れば、ただ学校に行けば就職ができると専門学校と差別した短期大学というのがいう時代ではもうないので、どういうふ出てくるだろうと思うのです。

うにして自分でスキルアップするかとい今、国自身はプロフェッショナル人材

うこと自身を、小学校段階から考えるよを求めているので、最後のところで話しうにしなさいと言ってきているわけです。 ます。
つまり、生涯学習です。生涯にわたって

この流れは、どうしてこういうことが考えていきなさい。何を学ぶのか。このこ起こったのかというと、実は平成１８年と自身を自分で考える。生涯にわたってに教育基本法が変えられました。これが自分で研さんしなさいとなってきている

変えられたことによってこの流れが起こわけです。

っていて、前回の学習指導要領の改訂を見ると、変えたところがすごく短かった28

です。もう人と同じであればいい。金太郎のです。

飴みたいな人材をつくっていればよかっ

そのときもある程度、教育基本法の生た。

涯学習のもとというのはこの中に含まれそれが、会社の中に入って初めて仕事たのですが、時間がなかったので、十分でについて学んで、それで会社の中で働くはなかったのです。

という形だけれども、そんなものではも今回の学習指導要領の改訂は、もう完う労働生産性が上がらないです。

全に教育基本法の中で言っている生涯学
習というのが頭に入りながら、学習指導

そうすると、ある程度職業的な知識、技要領の改訂が行われています。だから、自能を持った人を養成して、これによって分の将来にわたってどういうふうにやっ

労働生産性がよく上がりますよ。労働生ていくのということを小学校段階からや産性を上げる鍵というのはプロフェッシ

れということになってきたのです。

ョナル人材と、もう一つはダイバーシテ

教育基本法に今までなかった生涯学習

ィとインクルージョンです。この２つとが、この教育基本法第３条により盛り込

ころが合わさると労働生産性が上がるとまれたわけです。
「国民一人一人が、自己いう話です。

の人格を磨き、豊かな人生を送ることが要は、多様な人材を認めることで、それできるよう、生涯にわたって、あらゆる機ぞれの個性を尊重し合うような環境をつ会に、あらゆる場所において学習するこ

くっていけば、日本の労働生産性は上がとができ、その成果を適切に生かすことるので、この労働生産性をどうするかとのできる社会の実現が図られなければないうことになります。
それで、「ジョブアサイメント改革」とらない」。
だから、あらゆる場所で、自分の学びをいうのは、今までの皆でやるのではなくまとめて、短大を選ぶという選択肢が出て、分業制の仕事にして、この部分はあなてきているということを考えなければい

たの特殊な能力でやってくださいねといけないのです。

うふうな分業制の改革をきちんとして、

もう一つ、今学校現場での改革を見ま

それを評価するシステムをつくっていく。

したが、厚生労働省の改革のところで見今やっている働き方改革をやることによていけば、働き方改革があります。働き方って、外国の優秀な人が働くような環境改革を見てみると、日本の労働生産性がもつくることができるでしょうというこ

ほかの国に比べて非常に悪いのです。長

とです。

い時間働いても大して稼いでいない。だこういうふうな環境をつくっていくこから、もっと短時間で効率よく働きなさとによって、日本の労働生産性を上げないというのが鍵なのです。

いと、ほかの国にはもう勝てないのです。

では、どうすれば労働生産性が上がる

先進国の中でダントツに低いのですよ。

のかというと、今まではジェネラリスト

日本というのはほかの国に比べて極めてを大学の多くのところでつくってきたの低いので、これが今すごく大きな課題に29

りますから、それを見通しながらどうすなっているわけです。

るか。

そうすると、今動いている世の中の動きというのは、単に進路指導だけの問題

だから、「４年制大学に安易に行くと失ではなくて、国全体の中の動き方の一つ敗するぞ」ということは、子供たちに言っなのです。

てきました。この辺は余りもう、週に２時

働き方改革をもう一度そこのところで間しか行ってないので、余り言う機会が見てみると、単に長時間労働をやめまし

ないのですが、そういうふうに言っていょうという話だけではなくて、これからます。

世の中が大きく変わってくるから、これ

そのメッセージが実は、朝、ご覧になっからは雇用吸収力のある産業への転換もていますか。朝の連ドラの「ひよっこ」としなければいけないし、外国人の受け入いうのは、国民に対するすごい洗脳の番

れもしなければいけないし、全員が働け組でして、あれが何をしているか。オリンるような環境整備をしなければいけない

ピックの年に集団就職で茨城の田舎からし、労働賃金の格差をなくさなければい

出てきたみね子が勤めた工場が、オリンけない。

ピックとともに倒産してしまうのですね。

いろいろなことをすることによって、倒産してしまったあとに、ほかの工場

国全体を活性化していく動きの中の一つに勤めればいいものを、第三次産業のホが、学習指導要領の改訂であったり、働き

ールスタッフになってしまうのです。オ

方の改革であったり、経済産業省の見直リンピックを知っている人はわかるでししであったり、そういうものが一体化しょう。あの時代、ホールスタッフなんかやながら動いている。

ったら、田舎に戻ってこられないですよ。

そういう中で人材育成としての役割を

サービス産業につくということは非常に持つ学校は、これから何をすべきなのか

評価が低い。非常に規制のあった時代でというのが今の課題だろうということで、 すから。
こういうことを考え出さない限りは、高しかも、昭和の時代というのはたばこ

校の進路指導なんかできないのですよ。

文化の時代ですが、あの番組では誰もた

世の中がどう変わるかわからないです

ばこを吸わないですからね。だから、ちょし、特に言っているのは、３年後のオリンっと実は現代を言っているのです。つまピックが終わったら、この国から仕事はり、オリンピックの年は不況なんです。

なくなるだろうと、子供たちに言っていそのあとのところで何が起こったかというと、実は日本史上最大の“いざなぎ景ます。

“いざなぎ景気”に
オリンピックまでは仕事がありますが、 気”に入るのですが、今までのすべてのオリンピックを見たと入ったときに何が起こったかというと、きに、オリンピックの次の年は必ず不景

ビジネスチェンジでした。

気になったので、オリンピックがある２

そうすると、今度のオリンピックを境

０２０年を境にこの国はもう大きく変わに日本では大きくビジネスチェンジが起30

こると思われますし、多分それはサービ
ス産業化なのです。ですから、そのときの人材育成というのは日本の中でまだ十分に行われていないので、その先を考えながら人材育成をしていかなければいけな
いだろうと思うのです。
そういう意味では、過去の歴史の事実を考え、これからの見通しを考え、そうい
う中で社会の中での役割としての学校は
どうあるべきなのかということを考えながら、それぞれの高校も短大も頑張っていかなければいけないと思っています。
少し長くなりましたが、どうもありがとうございました。

31

説明「短期大学基準（改定案）の説明」
雨宮 照雄
元三重短期大学学長
本協会短期大学基準委員会委員長、短期大学評価委員会委員

皆さん、こんにちは。

すので、内部質保証の何がポイントにな

今、千葉先生が非常に迫力あるお話をっているのかということを申し上げるにされたので、そのあと非常に地味な話を留めたいと思っております。

しなければいけない、つらいところがあ

それでは、レジュメのほうをもとにしりますが、何の因果か、基準を考える委員て報告させていただきます。

会の委員長を今やっておりまして、現在までの基準の改定の状況を皆さんにご説

１．短期大学基準委員会での検討の経緯

明せよというのが私の任務ということに最初に認証評価のサイクルという表がございますが、ご案内のように、認証評価なっております。
お手元に、私はデジタルの情報ではなという制度は平成１６年に導入されまし

くて、このアナログの紙の情報を用意して、４年制大学はこの年から始まっておていただいておりますので、これに沿っります。大学基準協会の短期大学認証評てお話をしていきたいと思います。

価は３年遅れ、平成１９年からスタート

今回のお話は、短期大学基準はどういいたしました。

うふうに変わるのかという、その変更点ですから、大学のほうはもう来年からが第１です。それから、もう一つは内部質

第３サイクルに入りますが、短期大学の保証という、特に重要視されている事柄

ほうは平成３２年からということになっについてお話をしていきたいと思います。 ているわけです。
ただ、内部質保証というのは非常に難

今回、短期大学基準の改定を行うに当しい問題ですし、具体的な手法とか、どうたって、短期大学基準委員会というものいうふうな手続でやっていくのかとか、を設置いたしまして、現在までに７回ほこれから各短大が取り組まれていく際にど審議をいたしました。

さまざまぶち当たるであろう問題点等にそこで、そこに記載してありますようつきましては、とてもこんな短い時間でに、変更の方針としては大学の基準に合説明することもできないし、恐らくこのわせたものにするというのが一つです。

場でもそれは求められていないと思いま

ただし、とはいえ、短期大学の特殊性もご32ざいますから、必要な箇所については修ッフの配置ができているかどうかという

正を加えるということです。

のを、確認するということでございます。
もう一つは、教育研究環境などでも施

これは、大学基準協会という同一の組織が大学と短大と評価をいたしますので、 設をこれは共同利用しておりますので、適切な利用になっているかどうかという余り違った基準でやるのは好ましくないというのはご了解いただけると思います。 のを確認いたします。
それから、管理運営のところでは、教授

これまでの基準についてもほぼそういう会などは併設大学と合同で開かれていて、つくり方になっております。
短期大学の基準の特徴をそこに４つほ短期大学固有の教授会がないというよう

ど書いておりますが、まず一つは、これまなことがございますので、そういうふう

でも評価対象としておりましたが、短期に短期大学だけの教授会の審議システム

大学は学科という教育プログラムばかりなどはきちんと用意されているかというではなくて、専攻科というのもございま

点は、併設短大についてきちんと見ていすので、これについても評価の対象に加こうということです。
これらの点については点検・評価項目

えているということでございます。

などにもきちんと加えて評価することにそれから、教員・教員組織や教員の「点しております。

検・評価項目」と「評価の視点」、それから、大学運営の基準の解説と評価の視点

ほかにも、例えば、理念や目的は短期大に、短大の併設大学に関する内容を織り

学独自のものが定まっているかどうかと込みました。

か、学生支援とか、さっき言いました教育

この点について少し詳しく申し上げた研究環境でありますとか、社会連携とかいと思いますが、これまでも短期大学基

社会貢献など、併設大学と同時に行って準の中に併設短大をめぐるさまざまな事いる場合がございますが、これは短期大項が入っておりました。それから、実際の学の取組みとしてかなり固有なものにな

評価に当たっても、併設短大についてはっているかという点も評価します。
これらの点については、点検・評価項目

幾つかの留意点を求めて評価してきたとには加えておりませんが、実際の評価のころです。

段階で評価していきたいと思っておりま

このうち、今言いました教員・教員組織す。

と大学運営のところの点というのは、次のようなことです。教員組織の場合は、併

それから、３番目ですが、従来もあった

設短大の教員が併設大学の授業も担当し点ですが、短期大学で行われている活動ている場合、あるいは逆の場合もございをエンカレッジして、できるだけ短期大ます。そういう場合は、ややもすると担当

学の自発的な取組みを深めていく、特色

授業科目数が多くなって負担が大きくなのある取組みをより強めていくというのるということもありますので、その教員が、この評価システムの一つの役割にもや教員組織で短期大学の独自な教員スタ

なっておりますので、これについては引

33

き続きオプション項目を設けております。 ムについて、そこに記載してありますよ
それから、地域貢献や社会貢献といううに、法令事項等の基礎要件についてはのは、これは短期大学の一つの重要な活確認シートだけで済ませて負担の軽減を動になっておりますし、短期大学の特色図ることとか、あるいは長所、努力課題、の一つにもなっておりますので、これに改善勧告という提言が出ておりましたが、ついては基準においても独自な内容を追

それの位置づけを改めることとか、加するということにしております。

それから、いわゆる期限付適合と言われ次のページをご覧ください。こういうる、現状では暫定的に認めるけれども、何

ふうな方針に基づいて、これまで７回の年の間に修正しないさいというやつです

委員会で改定案を審議してまいりまして、 が、それを保留というシステムに改める
一応の成案ができたことしの５月、親のとか、さまざまな提言が出されたものに基準委員会のほうに中間報告をしており

ついては改善報告書を求めておりますが、ます。

これまでその検討結果は公表しておりま

そこでいただいた点を受けて、さらにせんでしたが、それを公表するとか、そう修正を加えて、現在この改定案はパブリいうふうな改正が大学のほうでは行われックコメントを実施中でございます。本

ておりますので、恐らく短大の評価にお日の皆様方の資料の中にも基準の改定案

いてもこれらの点を参考にして、評価シと点検・評価、評価の視点の改定案がまとステムの見直し作業を今後続けていくとめられております。これは公表されておいうことになります。

りまして、現在これについてパブリック

それから、今日はこのお手元にありまコメントを実施しているところであります短期大学の基準あるいは点検・評価項

す。

目、さらには評価の視点について、いちい

このパブリックコメントで寄せられた

ち取り上げて見ていくことはもういたし

意見を反映いたしまして、さらに修正しませんが、これについてはしっかりとごて、基準委員会等で報告して、最終的に理検討いただいて、なかなか表現のおよん事会の承認を得て文科省に提出するといでいないところ等もありますので、さま

うのが、今後の段取りになっております。

ざまな意見がございましたら、ぜひパブ

今申し上げたのは基準に関してですが、 リックコメントを、９月下旬までまだ猶そのほかにも評価をやっていく上ではさ予がありますので、お寄せいただきたい

まざまな仕組みあるいは方法等、いわゆと思っております。

る評価システムと言われるものが付随しさて、今回の基準改正の背景になってて検討される必要がございますが、これいる点や、中心になっている内部質保証については今後さらに詰めていくことにがあらわれてきた点について、次に申しなっております。

上げたいと思います。

ただ、来年から大学の評価は第３期が始まりますが、そこではこの評価システ

34

視野に入れた評価を実現する。この２つ２．認証評価制度の充実が大きな基本方針として出されておりま

第３期の認証評価につきましては、中す。

央教育審議会が、まず平成２８年に認証評価制度の充実に向けて審議のまとめというのを公表しております。それを踏まえて、文科省のほうで省令の改正が５月

３．短期大学評価基準（改定案）の特徴、に行われまして、これは来年の４月から

主な変更点施行されることになっております。

さて次ですが、３ページ目をご覧いただ

主要なポイントは、認証評価においてきたいと思います。そういうふうな３つ

評価すべき事項として３つのポリシー、のポリシーと、内部質保証というのを重ディプロマとカリキュラムとアドミッシ

点的な評価項目に設定するということか

ョンですが、この３つのポリシーが、今年

ら、大学基準もそうですが、今回の短期大の４月から策定と公表が義務化されてお学の評価基準の改定案というのは、次のりますので、この３つのポリシーに関すような特徴点、変更点を持っております。

ることや、内部質保証に関することを評

１つは、内部質保証の位置づけを大き価項目としています。

く変えたということです。従来は基準 10

それから、２点目が、内部質保証は大学で内部質保証というのを言っております。

の評価において非常に重要なものである

大学基準協会は内部質保証という評価項ので、これは重点評価項目として評価す目を第２期から導入しているわけですが、るという、この２点でございます。

これをより強めて、有効に機能している

こういうものに合わせて、認証評価機

かどうかという観点から、基準２に置い関が基準等の改定を行っておりますが、て重要視した評価をしていくと位置づけ

大学基準協会のほうでも、平成２６年７を改めております。

月に「第３期の認証評価における大学評

それから、２つ目が基準の４に関する価の基本方針」という文書を出しまして、ことです。基準の４と申しますのは教育

７つの基本方針を出しておりますが、そ内容とか方法とか成果を問う事柄ですが、のうちの２つがこれに該当いたします。

ここについて３つのポリシーを前提にし１つは、内部質保証の機能を前提にしまして、教育内容・方法・成果を一体的にた大学評価の一層の推進です。内部質保評価していくということが、今回の改め証というのは、あとで述べますように、単ての改正内容になります。

に形式的にやっているというだけではだ

従って、従来ありました教育内容・方めで、有効に機能しているかどうかとい法・成果を３つのポリシーと教育課程とうのが一層問われる段階になっていると方法と成果という小分けした項目で見ていうのが、その認識でございます。

いたのを、一体的に評価するというふう

それから、２番目は、３つのポリシーをな形式に整えられております。これにつ評価するにしても、アウトカムを適切にいては、あとの内部質保証の点でももう35

その辺についても位置づけを改めており少し見ていきたいと思います。

ます。

それから、３つ目の変更点が学生の受け入れとか教員・研究組織ですが、それについて、順番をちょっと入れかえまして、学生の受け入れを前に持ってきて、教員

４．内部質保証の考え方の明確化
さて、今回、重点評価項目になっており組織をそのあとに持ってきました。

ます内部質保証の考え方について、次にこれは３つのポリシーに基づいて教育説明をしていきたいと思います。

プログラムが一体的に運営されているか

内部質保証という言葉は、さっきも言どうかを確認した上で、教員組織のありいましたように、大学基準協会のほうで方を確認できるように、学生の受け入れ

は第２期のサイクルから導入しておりまと、それから、教育課程・学習成果も極めすが、実は大学基準協会は設立当初から、て近い位置で重視した、一体性を重視し大学が自ら主体的に教育の質などを改善たということでございます。

していって、質の保証や質の向上を外部

それから、４点目は大学運営・財務に関に対してきちんと説明・証明することをわることですが、これまで管理運営とし求めるというふうな立場をきっちりと堅ていましたのを大学運営という言葉に改持してきたところであります。

めまして、狭義の、いわゆる執行部による評価というのは、先ほど言いましたよ

大学のコントロールというだけではなく

うに、短大は平成１９年から始まっていて、もっと職員と教員との連携でありまますから、ちょうど１０年たつわけです。

すとか、さまざまな形の大学の運営全般

私も以前、三重短期大学に勤務しておりについて評価できるように内容を付加しましたので、大学の実情というのも少しております。

知っております。

それから、これらの１０の基準についただ、大学の受けとめ方として見れば、てそれぞれの項目で評価を、内部質保証評価というのはどうしても外から押しつというのを重視した評価にしております。 けられるものであって、できれば余りや従来はこういうものを入れれば評価でりたくないと。外から、こういう基準に合適合がつくだろう、これがないからちょっていれば適合で、合っていなければ不っと不安だなというふうな受けとめ方を適合という評価の結果ばかりを重視したしていたわけですが、今回はきっちりとような受けとめ方をされています。

大学内部が内部質保証システムを円滑に従って、自己点検・評価報告書なども、機能させているかどうかという視点を、学科とか専攻、さらには学生部とか、そう

評価の重点項目にしているということでいう部局が原案をつくりまして、それをございます。

合わせて、作成しています。

次のページをご覧ください。そのほか、その自己点検・評価という評価活動が、設置基準等の改正も、この間、第２期から教育の質を改善したり、あるいは質を保第３期にかけて行われておりますので、証したりするという機能を十分に果たし

36

ていたかというと、なかなか果たすことのレベルを一段階上げるのが求められてもできなかったという段階であったろう

いる段階に今来ているというのが、こうと思うわけです。

いうふうに改定案を変えた最大の理由であります。

ただ、思い返してみれば、この１０年間に大学は結構この評価ということに対応ですから、恐らく各大学で内部質保証してきたと思います。私の個人的な経験を重視せよとういうことを言い出したとでも、初期の段階では学生アンケート等

きに、それを本当に実現するためには相を教員会議で提起すると、猛反発を食ら

当な努力と自己革新を行っていくことが、うような状況もありました。つまり、評価

やはり必要になってくるだろうと思いま

文化というのがなかなか大学の中にはこす。
形式的な事柄は幾らでも整えられます

れまでなかったということです。
そういう段階で評価を導入してこよう

が、実質的にこの内部質保証を機能させとすると、どうしても外在的な評価といていくというのは、これは相当な努力とう形で、まずは形式を整えるということ試行錯誤が必要であることだし、まだまに重視をせざるを得なかったという実情

だかなり苦労が求められていくのではながあると思いますが、それをもっと内在

いかと、私は個人的には思っております。

的なものに変えていこうというのが、内そういうことですが、内部質保証とい

部質保証という考え方が出されてきたとうのはいろいろな定義が各機関によっていうことであります。

なされておりますが、大学基準協会はこれまで評価ハンドブック等において次の短期大学基準委員会でも、この点について議論をいたしました。本当にこの内ように定義してきております。

部質保証というのが、今の段階で大学に「内部質保証とは、ＰＤＣＡサイクル等

実現する基盤というのが果たしてできてを適切に機能させることによって、質のいるのだろうか。まだやはり大学という向上を図り、教育・学習等が適切な水準にのはこの評価に対して受け身で、どちらあることを、大学自らの責任で説明・証明

かというとやらされ仕事で評価をしていしていく学内の恒常的・継続的プログラるというのが実態なのではないか。

ムである」。
つまり、大学が自ら、自分がやっている

それを内在的な評価にして、自ら質を保証したり向上させていくという機能を、 教育内容を真に点検して、質の向上を図第一義的に問うて、果たして大学というることができているのか、それから、質ののはそれに対応できるのだろうか。あと保証を自ら行うということができている

もうワンサイクルぐらいおかないと、そのかということでございます。

ういうふうな評価文化というのは日本でこれは、考えてみれば、理屈の上では当はなかなか定着しないのではないかとい

たり前のことです。小中高と違いまして、

う意見もございました。

大学には学習指導要領もございませんで、大学は教育内容を自ら決める権限を与え

しかし、全体的に大学の評価、認証評価

37

られています。権限が与えられているととシラバスとの連携を不断に確認できていうことは、それを果たす責任があるといるかというと、なかなかそうはなっていうことです。

いません。

ですから、大学は自らやっている活動

大学の自主性に任されていて、教員にを点検・評価して、そして質の向上や質のは、教育や研究に関する権限を持ってい保証を図らない限り、大学での教育活動

るということを隠れ蓑にして、なかなかの改善というのは図られていかない。でそういう点をオープンに議論してくる習

すから、これは大学自らが自主的に行っ慣がなかったというのが、かなり実情でていく必要がある作業だということになはないかと思うのです。
そういう状況から、きっちりとその大りますので、これは誰しも否定できない学で行われる教育や研究を、大学自らのことだろうと思います。
ただし、今の大学の教育活動や研究活

責任で改善していくシステムに改めてい動というのが本当にそうなっているのか

くということを求めているということにと言われると、甚だ心もとない点があるなります。
今回の短期大学の基準の２ですが、内と言わざるを得ません。
例えば、短期大学ですと、恐らく多くの部質保証のところでは、内部質保証の中場合、学科や専攻が教育プログラムの実でも特に重要なものとして、求めている

施責任を負っているということになりま

ものが、全学内部質保証推進組織という、すが、その学科や専攻の教員会議で教育

全学的な組織をとにかく置きなさいとい内容を不断に見直して、その改善をきっうのが一つです。
もう一つが、その全学組織において内ちりと行っているという事柄が、本当に部質保証の方針や手続をきちんと明示し各大学で行われているでしょうか。

なさいということを求めています。

例えば、私が以前勤務していたところなどでは、あるいは私が見聞きしている

実は、内部質保証というのは、あとで見ところでは、他の先生が行っている授業

ますが、個々の教員、教育プログラムを担内容について、なかなか相互に批判し合う学科とか専攻という教育単位、それかったり口出ししたりするということはあら全学的な機関、その３層で点検・評価をりません。

行って、お互いに支援をしたり、あるいは

ましてや、非常勤講師に依頼しているコントロールしたり、やっていくという教育内容については、人材難で適切な人

ふうな組織になりますが、とりあえずは材を得られにくいという理由はもちろん全学的な司令塔をとにかくきっちりとつありますが、その教えている講義内容自くりなさいと。

体を学校が本当に責任を持ってコントロ

そして、その司令塔のもとで、どういうールしているのかと言われると、そうで方針でその内部質保証を進めていくのか、はありません。

その手続や体制をまず整えなさいというのが、今回の短期大学、あるいは評価基準

自らのカリキュラムなども、きっちり38

もそうですが、それが第１番目に求めてしてください、そしてそれを世間に対しいることです。

てもきちんと説明して、その大学の教育責任を果たしてください、ということでただ、そういうふうな体制とか手続とす。

いうのは、まず第１段階ですよね。これをまず求めて、それを確認した上で、それが質を保証する場合、そういうラーニン

実際に運用できているかどうかというの

グアウトカムをきっちりと評価するといを不断に見直していくというのが、各大うことを評価の基準にしているか。それ

学の今後の作業になってくるということをもとに、そういうふうな学位授与方針

であります。

の求めている能力を達成するにはどういうカリキュラムや方法や教育内容を整備

そこにも書いてありますように、さましなければいけないのか。

ざまな内部質保証に関わる方針や手続、
さらにはいろいろな組織の権限やお互いそれから、アドミッションのところでの関与の仕方などを、まずきっちりと明も、その教育プログラムを与えるにふさらかにするというのが、今回の基準２でわしい全体的な知識とか、あるいは心構求めている内部質保証の重要項目というえを持った学生を選別していくというこことになります。

とが求められています。

それを受けて、それが定まった上で、３ですから、教育課程の編成・実施方針、

つのポリシーに基づいて教育プログラム

学生の受け入れ方針というのは、その学がきちんと展開できているかどうかを、位授与方針で求めている、つまり学習成きちんと内部質保証、検証してください

果をベースにした達成目標を具体化したということです。これは特に基準で言いものだということになります。

ますと、基準４がそれに該当いたします。

その３つのポリシーに基づいて実際に今回というか、ここ数年、中央教育審議

教育活動を展開しているのが、学科なり会等が力を入れて訴えかけているのは、専攻なりの、いわゆる学位を与える機関、

この３つのポリシーに基づいて教育の見

そういう教育プログラムであるというこ直しを行う、内部質保証を進めるというとになるわけです。

ことです。中でも、ディプロマですね。学ですから、大学における教育研究活動

位授与方針が、要するに、内部質保証の基の実際的な内部質保証をやってくるのは、点になるという言い方をしています。

その全学推進組織という司令部ではなくその言い方というのは、基本的には教て、むしろその学科や専攻の内部質保証

育プログラムによってどういうインプッのＰＤＣＡサイクルをいかに回していく

トやアウトプットが出てきたかというよ

かということになってくるだろうというりは、むしろラーニングアウトカムですことです。

ね。どういう学習成果が具体的に達成で学科や専攻が回っているかどうかといきたのか。つまり、学生の資質や能力をどうのを保証するのが、その全学的な推進う高めたのかというのをはっきりと明示

組織だという位置づけになっているのだ39

価、点検・評価の結果が出てきますが、そろうと思うわけです。
今回、基準の２では、その全学的な体制

れはそれぞれの各学科や専攻などでの３や内部質保証の方針、手続がきっちり定

つのポリシーに基づく点検・評価活動が、められているというのが、重要な項目に日常的に繰り返し行われて成果が上がっなりますが、それは、各学科や専攻というているというのがベースになって、行わ教育プログラムが行う日常的な内部質保れてくるということでございます。

証の活動の進行状況を見ながら、見直さ

そういうふうに内部質保証のシステム

れていくことが必要ですし、あくまでもが今後できていかなければいけないわけ

主体になってくるのは、その教育プログ

ですが、先ほど言いましたように、短期大ラムにおける３つのポリシーを踏まえた学の現実からすれば、すぐにはここには

内部質保証だということになります。

到底行きにくいですね。

次の５ページ目に図が載っていますが、恐らくかなりの時間を必要としますの

これは昨年、この大学基準協会が大学向で、とりあえずはその全学的な体制や手けに開いた評価シンポジウムで、新しい順などで、全学的な一つの回るシステム

第３期の認証評価ではこうなりますよとをとにかく導入するというのが、当面求いうのを説明したときに使われた資料で、 められていることになります。
長期的には、その３つのポリシーに基非常によくできたので、持ってきたわけ

づいた各教育プログラムでの点検・評価です。
今回、基準の２で特に求めているのは、活動が、実質化していくということが、最その全学内部質保証推進組織が行う全学

終的な目的になるということでございま

的な内部質保証がきちんと回っているかす。
こういうふうに内部質保証というのをどうかというコントロールです。
ところが、それが実体的に、大学の教育

とらえていきますと、内部質保証をやっ研究における内部質保証の改善運動といていく上で、幾つか大切な事柄というの

うのは、各学科や、あるいは、短大というが出てくるように思います。それは、内部と専攻ですが、そこが行う３つのポリシ

質保証というのは単層構造ではなくて、ーに基づいた教育活動の全面的なＰＤＣ

幾つかの組織体の多層構造になっている

Ａサイクルを回していくことになります。 ということです。
これをきっちりと運営できているかど

最低限、大学全体という機関が行うこうかというのをコントロールして、場合とがある。それから、教育プログラムです

によっては支援を与えてやっていくといね。学位を授与する学科であるとか、ある

うのが、全学内部質保証推進組織の果た

いは専攻単位の教育プログラムが行う点

す役割ということになります。

検・評価、そして個々の授業、先生方の自

もちろん、短期大学の機関別認証評価

己点検・評価、これらのそれぞれの段階でなどでは、全学的な自己点検・評価が出て内部質保証のＰＤＣＡサイクルが円滑にきますので、この全学的なレベルでの評機能することで初めて、大学全体の内部40

質保証ができていくため、そういう意味

そのためには、やはり教育プログラム

では、内部質保証というのは多層構造をの実施主体である学科や専攻の中で、カ持っている事柄であると思います。

リキュラム体系の中で個々の授業を位置

多層構造と言われましてもなかなかイ

づけていく、あるいは学生アンケートなメージがつきにくいですが、参考文献かどにも出てきたいろいろな調査結果から、

ら幾つか資料を用意しました。まず１枚

ここの点はもう少し改善を求めていかな

めくっていただいて、内部質保証システ

ければいけないのではないかとか、お互ム体系図というのがあります。これは大いに切磋琢磨というか、相互批判なども

学基準協会が出した内部質保証のハンド

実質的に行っていくということが必要にブックに載せられている事柄です。ここなってきます。
だから、そういう具体的に教育改善にで個々の授業やプログラムや大学における内部質保証の関わり方が出ております。 結びつくような活動が求められてくるということになるのだろうと思います。

例えば、教育プログラムというのが真ん中にあります。ここが内部質保証の本

それから、次のページをめくっていた体的な内容を持っているところだと先ほだきまして、こちらのほうは大学基準協

ど申しましたが、例えば、この組織は個々会とは別な組織の、大学改革支援・学位授の先生方が行う授業との関わりをちょっ

与機構のガイドラインというハンドブッと見てみたいと思います。

クがございますが、そこからとった図でございます。

今、多くの大学で授業アンケート等が行われて、個々の先生方が自分で授業内

ここに来ておられる皆様方の中には法容の改善をやっているわけですが、学科人化した短期大学も幾つかございます。

や専攻はそういう個々の教員が行う授業

法人の場合ですと、認証評価で行う評価に対して、例えば、あなたが行っていると法人評価が別途ございます。これが複何々科目は、この全体のカリキュラム体

数あるために、非常に負担も大変ですし、系の中で本当に適切にその役目を果たし

何とか効率よく組み合わせることはできているのか、例えば、基礎的な科目とか、ないのか。

あるいは重要な概念を教えるような科目

国立大学を主にこの大学改革支援・学というのは、全体のカリキュラムに大き位授与機構は担当しておりますので、国

く影響します。だったら、ほかの先生方は、 立大学でも同様の問題があるわけですが、やはりそういう科目としてはこういう点

その場合、認証評価で行う作業と、それかをもう少し教えてほしいという、いろいら法人評価で行う作業を効率よく組み合ろな要望もあるでしょうし、学生全体のわせる一つの考え方というのが、ここに理解を見て、その全体のカリキュラムの示されております。

中で自分の教えている授業内容を考えてそれから、この図でも、上位機関が報告いったり、工夫していったりすることがを求めて、全体的に改善を指示していく。

必要です。

場合によっては、報告の中には要望もご41

ざいます。そして、もっと教育資源を配分

科目の教育内容がきっちりと配置されてしてくれ、予算を配分してくれ、人員を配いるのか、教育カリキュラムを実践する

分してくれ、あるいは全体的にこういうような教育内容を実施できているかとい

教育設備を整えてくれということも、当

う点検は、このシラバスによって行なわ

然出てきますが、そういう資源配分などれるということから、こういうことが導もそれに合わせて見直していくという作入規模としても大きいし、寄与率も高い業になります。

という結果が載っております。

それから、特に大学全体のところでは、それから、ルーブリックなどのいろい

教育プログラムや個々の教員が行う点ろな手法がございます。特に学習成果を検・評価の中で、いろいろな評価手法の開どうやってはかるというのは今後の大き発とか、データの集積とか、その分析などな課題になっているものの、ここは余りは全学的なところで行って、支援をしてまだ導入事例というのは多くなくて、４いくというようなことも求められてくる割程度ですが、ただ、実施の寄与率は非常ということが考えられると思います。

に高いですので、試みられる余地は十分あると思います。

それから、きょう追加でお配りした資もう一つ、個々の授業については、やは料をちょっと見ていただきたいと思いまりシラバスを個々の教員が点検するといす。
そこに、学習成果の検証にいろいろなうことと、授業評価アンケートは非常に手段が今提案されておりますが、各大学高い効果が出ておりますし、教員相互がでその導入状況がどうであったのかとい授業参観を実施することも実施率が高いうのを調査した結果が載せられておりま

ですし、寄与率も高いとなっております。
それから、全学的な教育の点検では、特す。
この実施率というのはアンケート調査にこのメタ検証と言われる、各個別の教を実施した学校の中で実際に行っている

育プログラムとか授業レベルのプログラ

ところで、寄与率というのは実際にそれムが有効であるかというのを、上位機関が役に立ったかどうかという判断を示しが判定して、さまざまな改善意見を出したものです。

ていくという活動は、余り実施されておりませんが、寄与率は非常に高いという

例えば、教育プログラムを実施してい結果等も出ております。

る学科や専攻のプログラムの検証では、
特に多くのところでシラバスの点検、学いずれにしろ、この内部質保証という生調査の実施というものが行われていま改善運動を機能させるためには、その効して、特にシラバスの点検は非常に重要

果をどうやって測定するのかということです。

や、検証をどうやって進めるのかという、その手法の開発というのは、今後大きな

これは、各教員が全員集まってシラバ

課題になっております。

スの内容を精査して、カリキュラム全体

ただ、これは各単位大学で試行錯誤しとの体系性の中で、それぞれ個別の授業

42

て、規模などによってもいろいろな効果

現状調査のアンケートを実施しておりまが違いますので、どういうところでどうして、来年度、ハンドブックを刊行する予いうやり方が有効なのかというのを、お定になっています。

互い情報交換して、これは各ところで研そういう点で、今中間報告は出ており究を進めていく事柄だろうと思っておりますが、この学習成果の測定や評価といます。

うのが一つの今後の課題になってくる点だろうと思います。

レジュメに戻らせていただきますが、次にこの第３期の認証評価で今後取り組

内部質保証をどうやって進めるのかとむべきだとされている課題について申しいうのは、恐らくもっと時間をとって、細述べたいと思います。

かな点について詳しく見ていかなければ

一つは、さっき言いました教育プログ

ならないところであると思いますが、今

ラムレベルの内部質保証をどう進めてい回は簡単に触れさせていただくに留めさ

くかということです。

せていただきます。

大学における教育研究活動を実質的に基準協会のこの第３期の認証評価で、担っているのは、この教育プログラムに

内部質保証の充実というのが改めて言わおける教育研究活動ですから、内部質保れるようになりました。それは全国的な証のサイクルをどうやって有効に回すこ

流れでもあるわけですが、大学の評価がとができるかというのがやはりポイント

内部質保証を実質的に有効に機能させるであります。

ということを評価する段階に、この第３期に入って初めて至ったのだということ

それは今後本当に努力して各短大が進です。

めなければいけないことで、ここでどういう成果が上がるかというのが、第３期

それを実質化していくというのは、本の成果がどうできるのかというのを決め

当にまだまだ相当な試行錯誤が必要だとるポイントになってくると思います。

思いますが、もうそこから目をそむけず

それから、次が学習成果の測定や評価に、直面してとらえていくことが、我々にに関わる点です。まだ我々がよくやっても求められているという時代になったのいて、どうやってその学習成果を測定しだということを、最後に申し述べて、説明ていったらいいのか、評価していったらを終わらせていただきたいと思います。

いいのかわからないという意見は多く聞かれます。
ルーブリックとかアセスメントテスト
とか、さまざまな手法も紹介されていますが、果たしてそれは効果があるのかというのも、まだ多くの短大では試しておられないところだろうと思います。
これについては、基準協会のほうでも

43

パネルディスカッション

窪田

それでは、パネルディスカッシ

余り大した質問ではないのですが、雨宮ョンを開催させていただきます。ご紹介

先生のところで、資料のご説明がありま

いただきました窪田と申します。よろしして、検証方法の導入状況ですが、各項目

くお願い申し上げます。

に実施率というのがございます。そして、今回、最初に事務局のほうからお話がその右側に寄与率というのがありますが、ございましたように、本日のシンポジウ

その寄与率のはかり方についてお教えいムはパブリックコメントの一環として開ただければと思います。

催しております。そういう意味では、きょうの会場でのご意見を踏まえて、９月末

雨宮までのパブリックコメントにぜひご意見

これは大学のアンケートですが、実施した大学の中で「効果があった」と答をお寄せいただきたいと思っております。 えた、この率を寄与率といいます。
それから、本日のこの会場の皆様方の人数からしても、ぜひ皆様方のご意見も（参加者） 聞き逃したかと思います。

ちょうだいしたいと思っておりますので、 ありがとうございました。
どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、先ほど３人の先生方にご報

窪田 ありがとうございました。

告、ご説明いただきました。それぞれの先ほかにいかがでしょうか。ご質問ある

生方に対してフロアの皆様から、簡単にいはご意見でも結構です。

お答えいただけるような部分でご質問がどうぞ。

ありましたらお受けしたいと思いますが、いかがでございましょうか。

（参加者） 皆様方のご意見をぜひいた

それでは、挙手いただけましたら結構

だきたいと思っているので、その場をつでございます。この先生にというご質問なぐ意味で、質問ではございませんし、千をいただいても結構ですし、３人の先生

葉先生に大変情けないことをお伺いして、にということでも結構でございます。い恥ずかしいのですが、先ほどのお話、大変かがでしょうか。

おもしろく拝聴しました。

どうぞ。

特に人文社会系に未来はないのではな
いかみたいなお話の内容があって、実は（参加者） ちょっと言葉の問題なので、 私どもの短期大学は人文社会系の学科し44

かない短大ですが、何とか生き延びるすでも勉強ができてしまうということも考べが、もしほんのわずかでもあるのであえているのです。

れば、千葉先生のご見識の中でご教示いだから、もう完全に国境がないし、グロ

ただけたら大変助かるなと思います。

ーバル化しているし、男女も貧富も、あらもう一つですが、保護者の認識についゆるものがもう全部融合化してしまっててですが、これはやはり地域性みたいないて、得ようと思えばどこでも得られるものはあるのでしょうか。例えば、都市のという時代になったかなとは思っていま

保護者の認識と地方の保護者の認識とです。

は、単なる２層ではないような形かともだから、そういう中で比較的お受験の思いますが、あるいは全国一律的に同じ多いところの地域は情報を得ている率がような形でとらえられるのではないかと高いのかなと思いますが、ちょっとそのか、その辺について教えていただければ姿勢の問題だと私は思っています。
人文社会系のところというのは、学問と思います。よろしくお願いします。

的にはすごく重要な部門で、学問がどうとかという問題ではなくて、やはり就職
千葉 ありがとうございます。

ということを考えていくととても遠い部

後半のほうからいけば、もう今はよく分で、哲学をやったから就職できるかとわからないのです。わからないというのいったら、それは就職できない。直接は関は、これだけ情報というか、インターネッ

わらないけれども、やはり人類の学問とトでＳＮＳも発達していると、例えばき

してこれほど重要な学問はないよねといょう私が話した話を初めて聞く人もいれうことになるわけですよね。

ば、こんなことはもう既に知っていると

ただ、就職に関してのあたりはやはりいう人もいて、それが都市に多いのか、地非常に強いので、そういうふうな中では、方に多いのか、また国内だけではなくて１８歳をたくさん受け入れるということ

海外も含めながら、もう全てがつながっが、出口のことを何とかしなくてはいけてしまっているのですね。

ないという中で、人文社会系のところは特に厳しい。

そうすると、その人たちがどこに多いのかというのはもうわからなくなってし

特に、今まで大学の経営の中では社会まう。結局、自分でその情報を得ようと思

科学系のところが、要はドル箱だったわっていれば、どこにいても学ぶことがあけです。教授の人数の割に生徒数をたくって、情報を得ることができるのですね。

さん入れることができるし、ゼミは必修

それで、ちょっと違う視点で見れば、そ化されていないから、大教室の中で知識

このリクルートスタディサプリなんてい

伝授型の授業だけで成り立ってしまうとうのを見てみると、もう国内だけに考えいう学問領域が経済学部、法学部だったていないのですね。だから、海外にいても、 わけです。
でも、座って話を聞くだけでは社会で日本の勉強をしようとすれば十分に海外45活躍する能力は身につきませんから、そとかいうことを考えると、ちゃんとしたうすると、そこのところはその大学経営

教育をやろうとすれば、人文社会系はすの基盤を支える学生の確保としては重要

ごく金がかかるようになるはずです。だな意味があったかもしれないけれども、から、その辺のところに気がつかなけれその子たちに社会で働くだけの力を身にば、いつまでもずっとこの調子でいくだ

つけさせているかというと、実は身につろうけれども、そうは言っていられない。
多分、その流れの中で、さっき言われた

けさせていなかった。
それで、実際に就活をしている子たち

３つのポリシーというのはすごく重要には、どこの誰が就活をしているのかといなってきて、自分で将来こういう能力をったら、要は人文社会系の子たちなわけ

身につけようと考える部分になってくるですね。世の中半分、皆から、４年制大学と、実は人文社会系のところは書きにくの子が就活しているというイメージを世いはずです。

の中に吹聴していますが、実際に就活をだから、理工系なんかだと一応こういしているのは人文社会系の子たちだけでう能力でこういうふうに活躍できる人材すよ。

というので、全部３つのポリシーを一貫理系の子たちも就活しますが、理系のして書けるはずですが、書けないところ

子たちは数値を扱う能力が高いので、大の大学さんというのが多分出てくるだろきなところのイベントに行けば、ワッペ

うなと思っています。

ンを変えるなり持ち物を変えるなりして、

意外とそれも一環した流れの中で動い

この子は理系ですよとわかるようにしてている内容なので、そういうふうな中でいるから、理系の子は理系で早く就職で人文社会系というのは、逆に言うと、１８きてしまうのです。

歳人口と考えるよりももっと生涯学習の

そうすると、あおられてあおられて就中で全ての人に必要な学問なのだという

活しているのは最終的には人文社会系の形で、何かいろいろできないのかなとい子なんですが、そのところの実態というう感じもします。
だから、学問としてはすごく重要な学のが実は保護者も生徒もよくわからない

問だけれども、今まで大学さんが利益をわけです。
特に今までの大学のランキングのとこ考えながらやってきたことを考えると、ろではどうしてもＭＡＲＣＨとか早慶上

このところでいつか気がつかないと、し智だとかという言葉が３０年前ぐらいかっぺ返しが来るだろうなと思っています。

らずっと風潮してしまっているので、そすみません、うまく答えになっているか、わからないですが。

れに惑わされて、実はそれらの学校というのは全て人文社会系が中心の学部であるので、そこの学部自身がこれからは非

窪田

どうもありがとうございました。

常に危なくなってくるわけです。

質問に答えていただくということで始めさせてもらったのですが、今の先生のさらに、そうすると授業料確保の問題

46

ご意見について、何か反論とかコメントに入っていって、地域の方といろいろなとかございましたら、いかがでしょうか。

ことをやりながら、最終的に発表してもあるいは、全く別の項目でお尋ねいただ

らうといった内容です。

くことがあっても結構でございます。い

発表自体はそんなに高度なものではなかがでしょうか。

くて、高校生の少し上のレベルぐらいでそうしましたら、ちょっと視点を変えすが、何が効果的なのか、何を学習効果にまして、今３名の先生方にご報告いただ

しているのかなと考えますと、実は地元きましたが、室伏先生と千葉先生には、本にどんな職業があるのか、地元にどんな来私ども短期大学の教員ではないお立場

仕事があるのか、意外と今の学生は知らで、室伏先生は行政の立場から、千葉先生ないのですが、それを早いうちに知らしは高等学校の先生の立場からとご報告をめる。まさにキャリア教育というのを大いただきました。

学の中に取り入れ始めているのかなと思

もちろん、今のご講演の中でエッセンっています。

スはお話しいただきましたが、もう一度

それが静岡大学さんの例ですが、それ皆様方との議論を展開する中で、意見交以外でも、ゼミの中で地域に出ていくと換できる中で、ある意味外側から見られいったようなことをやっていらっしゃる

た短期大学に関してコメントをいただけ

大学さんが、県内に数多くあります。

ればと思います。いかがでしょうか。

先ほど、人文学部系の短大が生き残れ室伏先生からお願いいたします。

るかというお話がありましたが、先ほど千葉先生もおっしゃったとおり、やはり

室伏 今、千葉先生の話を聞いていて、大講義室でやっているとなかなか難しい。

私、思ったのですが、今静岡の、これは四やはりその地域に早いうちから入ってい大の話になるかもしれませんが、４年制って、見つめていただいて、地域にその先、の大学の文系のところでどんなことが行

２年、３年たって就職するということも、われているかといいますと、先ほど私も早いうちから考えていただくといったこ話の中でさせていただきましたが、若いとも、今後やっていく必要があるかなと

うちから、１年生、２年生のころから比較

思っています。

的地域の中に入っていってやりましょう

その点、医療とか福祉系の生徒はもとという格好で積極的にやってこられていもと現場を経験しますが、なかなか人文ます。

系の学生というのはキャリア教育的なと

特に国立の静岡大学さんなんかでは、ころがどうしても少し遅れてしまってい地域創造学科という新しい学科をつくりるのかなというのは感じるところです。

まして、１年生のうちから地域の中に入っていって、地域の中の方と一緒に、それ窪田 ありがとうございました。

は商店の方だったり、農業の方だったり、では、千葉先生、お願いします。

いろいろな人がいるのですが、地域の中

47

千葉

ころでは結婚、出産というのを子供たち先ほどの話は、もう一つ触れては考えているのですね。

いないのは、やはり貧困の話に触れていないのですね。先ほども挙げたように、世そうすると、きちんとライフプランをの中は今低い婚姻率で高い離婚率という考えさせていくと、何年勤めて、どういうことで、そうすると母子家庭、父子家庭が職業で自分自身の能力を発揮し、そして

今めちゃくちゃ多いです。そう考えると、仕事だけに邁進するのではなくて、その実は４年間の学費というのはばかになら中で自分の人生をどういうふうに豊かになくて、しかも４年間収入がない時代をするのかと考えていったときには、単に過ごすというのはとてもつらいのですね。 学んで就職だけというふうなロジックでは済まないと思うのです。

そうすると、２年間という部分で、高校レベルのスキルではなくて、あと２年間

ただ、その辺のところを十分に子供たのスキルを身につけることによって、あちは考えているのかというと、考えている程度収入を得ることができるというこ

ないなという感じがします。だから、そうともプラスになるし、確実にそのあとにいう子供たちに人生を少し考えさせる機

就職ができて、奨学金をもらうなりして会を設けていけば、短大というのは非常も確実に返せるという見通しが立つように有効な選択肢だと思います。
もう一つ、私自身が勤めたところは総な部分があれば、それはとてもおいしい

合学科です。ずっと世の中の高校というですね。
だから、少し前までは意外と皆収入ものは、７５％が普通科です。普通科というあったので、そういう点から、４年制大学のは今回の改革のターゲットですが、普へ行こう、それこそ４年制志向というと通科がひどいのですね。

ころで十分学費が払えたけれども、今の何がひどいかというと、何も考え出さ時代はもうそういう時代ではなくなった

ないのです。よく総合学科の生徒に言うという感じはしています。

と、皆「そうだよね」と言うのですが、要だから、その辺の学費の問題のところは、今までの大量生産、大量消費の中の広で、通っている年数が短いということ自告に簡単に誘導される普通の人をつくる

身が非常にメリットがあるということは

ところが普通科だと、子供たちは、何もか

強調しなければいけないことだろうなとも大量消費、広告で「これがいいよ」とす思います。

ると、わあっと殺到するような人たち、つまり、大量生産、大量消費で売れなかった

それから、女性のキャリアの問題につから、仕方ないですよ。

いても話したのですが、もともと私自身が勤めていた晴海総合高校というのは、そうすると、今の時代を考えてみたと

大体８割方くらい女子で、女子がすごくきに、さっきの就活の問題にしても、「こ多い。そういう中で考えていったときに、のスーツを着て、この化粧をすると、就職

子供たちはやはり結婚、出産というのをとれるぜ」というので、皆、「ああ、そう

考えているので、２０代後半ぐらいのとか」という動きで、それに殺到するわけで48

す。学校はこれがいい。世の中というのは

うふうな迫り方というのは、私はあるの

３万５０００円の受験料を払って複数受ではないかと思っています。そういう点

験して、一般受験で大学へ行くのが当たでは、非常にいい部分を強調されていな

り前。ああ、そうなんだ。

いという気がしてならないというのが、私の考えです。

世界の中で３万５０００円の受験料をとっている国はどこにあるのですか。大体、世界の相場は５０００円から４００

窪田 ありがとうございます。

０円です。だけど、それに何も考えずに３

私ども短期大学の教員にはすごく心強

万５０００円を複数払って大学に行くのいお話でして、全体的にはやはり四大志が当たり前、そういうふうに思って選ぶ。

向ということで、私どもの大学も併設短

その次のところでは、今度は結婚式で大ですので、どうしても四大志向、４年制す。結婚式というのはこういうところでのほうに学生は志願者としても来ますし、何百万かけてやるのが当たり前。「ああ、学生の中にも、当然編入というのを考えそうなんだ」と言って、考えずにお金を払ている学生もいるわけです。
だから、先生のおっしゃる具体的なそっていく。
そういうふうにして、その広告に利用のすべというのを、ぜひこれから私たちされる普通の人をつくっていったというが考えなければいけないと思うのですが、のが普通科ですが、今の時代、そういうふでも、勇気づけられました。ありがとうご

うな選択をみずから考えて選択しない限ざいます。
今の先生のご意見に関してでも結構でりは、これからの時代は生きていけないございます。コメントがございましたら、のですよね。

いかがでございましょうか。

そういうふうにしてちゃんと考えさせどうぞ。

る子をつくるように、逆に大学、短大から誘導すべきだと思うのです。
「どういう人室伏生を送りたいの」というメッセージを短静岡県立大学は短期大学部も併

大から送り、「そういうときにこの２年間設しています。きょうのお話で非常に印というのは有効じゃないの」というふう

象に残ったのは、今、座長を含めた先生がな迫り方というのはあるのではないか。

おっしゃったように、短期大学部の機能

特に、短大自身がもう少し共学化して、について改めて積極的に考え直す機会を男子がもっと増えてくるというと、またいただいたということだと思うのです。

また様子が違うのかもしれないけれども、先ほどの貧困家庭の例というのはまさ

２年から３年のところである程度職業スにそのとおりで、私も毎年、授業料減免願

キルを身につけ、自分の人生を考えたとというものを見ていますが、非常に多い

きには、非常に女性にとっては有利な部のと同時に、中身は悲惨です。これを救え分がある。

るのは私立大学ではなかなか難しいのでそういう中で短大を選びませんかといはないか。公立の役割がそこにある。しか49

し、これはあくまでも消極的な役割かもく過ごせるか、あるいは治療についてのしれません。

理解を進めるか、体についての理解を進

もう一つ大事なことは、女性のライフ

めるか、それを遊びを通して行おうといコースの変化ですよね。きょうも結構年

う授業で身につけさせようということを齢とか出産年齢などの期間を出されていやっています。
これは、全て一旦看護師になったり、あましたが、やはりここが非常に大きいとるいは保育士になって活躍されている方思います。
今までの短大というのは、特に女性がを週末のコースで鍛える、あるいは集中多かったわけですが、冒頭で紹介がござ

講義でやるか、２通りの仕組みでやっていました青山学院大学の短期大学部、青いますが、こういうふうなことをもっと短の役割を考えてみますと、確かにこれ

もっと短期大学部でやってみたらいいとは、まあ４年制は長すぎるし、生意気にな思います。

ってしまうから、２年制の短期大学に行

勉強が足りない部分をまた将来出て補って、ちょっと腰かけで仕事をして、寿退って、プラスアルファどころではなくて、社でいい相手を会社で見つけてという、

２倍、３倍にして帰すということだろう

このパターンの典型だったわけです。そと思いますが、そのリカレント教育につこがどんどんだめになってきた。これはいて、何か実践例であるとか、あるいはどもう当然だろうと思います。

ういうふうなことが今行われているかとか、その方向を教えていただければあり

我々の大学の短期大学部は、歯科衛生士の養成とか社会福祉士、介護士、保育士、 がたいです。
幼稚園教諭というような資格がとれると非常に明確にしていますから、アウトカ

窪田 ありがとうございました。

ムが理解しやすい。何が身につくか、どう

皆様方の短期大学の中で、リカレント

いう職業につくか、見やすいだろうと思教育に関わること、資格養成校と短期大います。ですから、そこそこ維持できてい学さんはそれに当たるのかと思いますが、ると思いますが、これからはどうなるか

幾つか具体例がございましたらご紹介いわからない。

ただければと思いますが、いかがでしょうか。

その中でこれからの役割として、これ先生、お願いします。

は４年制の大学でも同じことだとは思いますが、短期大学部はもっとその役割が雨宮担われてもいいと思うのですが、リカレ

幾つかの短期大学は栄養士課程を持っています。栄養士のほうも、今、管ント学習の提供だろうと思います。
現在我々のところでは、ＨＰＳ（ホスピ

理栄養士という、上級というと言葉は悪タル・プレイ・スペシャリスト）、子供でいですが、より高級な資格ができていま入院している患者さんを、どうやってそす。
例えば、三重短期大学なんかでも、毎年、の病気を理解させたり、その入院中楽し50

れた方もおられます。

栄養士の資格をとって栄養士として働きながら国家試験を受けて合格するという

あと、お母さんを介護される中で、将来学生が１０名程度いるのですね。ニーズ

介護福祉士をとって、自分がデイサービもあるわけです。やはり管理栄養士になスを地域の人と一緒に経営してみたいとりたいという卒業生に対して組織的な対いうような目的を持って、短期大学に来応をすれば、確かにもっと上げることはられたという方もいらっしゃいます。
そういう意味では、むしろ社会人の方できると思います。
ただ、今の栄養士課程の専任教員は、学のほうが授業に対しても一番前で聞いて生を指導するという教育プログラムを担くださったりするので、学生に対しても当しているわけですね。そういう専任教

すごく効果的なことがあったという記憶

員にそこまで持っていきますと、かなりがございます。
ほかに皆様方のほうでいかがでしょう

負担が多くなる。ですから、もしやるとすか。

れば、別途の人員とか予算の措置などがはい、お願いします。

ないと、なかなか持続しないですが、そういうものをやれば結構持続することはあ
ると思います。そういう状況が一つござ（参加者） 決して実践している例ではいます。

ないのですが、私どもはこういうことを考えているということを、ちょっと大風
呂敷で言わせていただきたいと思います。

窪田 ありがとうございました。

公立の短期大学というのは、雨宮先生

ほかに、フロアの皆様方からいかがでご存じのとおり、かつては６０くらいあ

しょうか。
では、１点、私どものほうからご紹介申ったでしょうか。私は去年から短大を預し上げます。龍谷大学短期大学部社会福からせていただいているのですが、その祉学科ですが、私どもは短期大学なので、ときも来たときには１７ありました。今

社会福祉士に関しましては受験基礎資格、 は１５になろうとしているという、非常に減少著しいところです。

つまり修了すると国家試験を受ける部分
ですが、短期大学の場合は短期大学の期

私たちは、将来的にはコミュニティカ

間に受験基礎資格という資格を持って卒

レッジのようなものにして、地域の人を業して、あと現場で数年働いて、実際には巻き込むのがいいのではないかと、実は社会福祉士の国家試験受験となるわけで内部で話し合っているところで、これはす。

私のほうが１００％県立ですし、法人化

私がゼミで担当したのは、３名ぐらいしているわけでもないので、新しいことおられたのですが、実際に現場で働いてをするということは非常に勇気と手間と、おられて、どうしても福祉現場というの石橋を何回も何回もたたくという作業がは国家資格が必要だということで、高校必要なもので、私の任期中にできるかど

生の息子さんがおられる中、通ってこらうかは非常に疑問なところです。

51

ただ、教員の中には、ハワイ大学のコミ短大さんがいらっしゃると思うのですが、ュニティカレッジに行って実情をちょっ

現実問題、今置かれている状況の中で、こと勉強させてもらったり、それからオー

れで専門職大学の話が出てきたりして、ストラリアのアデレートの南オーストラ

もう非常に厳しい競争の中に置かれていリア州のコミュニティカレッジの研究をます。

複数でやったりということともあります。

そうすると、公立だったらある程度資私としては、今学生も実はハワイ大学

金的な援助で、先ほどの室伏先生のデーのほうのコミュニティカレッジに、ちょタを見てもらえれば、３分の２ぐらいの

うど今この時期、研修に数十人行っていお金を県から補助してもらえるという体るのですが、行く行くはげた履きのまま制の中だと、意外といろいろな改革はま

社会人が通ってこられる敷居の低い大学だできる可能性があるのかなと思うので

で、ただ、お稽古事の大学ではなくて、きす。

ちんと勉強を、もしくは技術を学ぶ大学

しかし、非常に小さな私立の短大にしというふうに脱皮しない限りは、うちのてみると、現実問題ではそこに働いてい短期大学は先がないだろうと実は考えてる人がいて、改革していて、「あなたは要いるところです。

りません」というわけにもいかないし、どういうふうにしてそれを変えていくのかというと、意外と苦労が多いのだろうな

窪田 ありがとうございました。

大学制度が戦後できたときのお話では、 と思うのです。
短期大学はいわゆるコミュニティカレッ

ここにいらっしゃる先生方の状況を考ジとして機能するという方向性ではあっえたときに、ここで何人か発言されていたのですよね。法律の歴史なんかを見てる先生方というのは、県立の短大の先生

いると、それが途中で変わってしまった

方、県立だったら何とかできるけれども、ということですが、確かに先生がおっし

小さな短大はそれはできないよねというゃるコミュニティカレッジというのは、ふうな思いを持っている先生たちもいら

本来の短期大学を創設されたときの目的

っしゃるのではないでしょうか。
また、総合大学なんかで附属になってだったと思っております。
今のコミュニティカレッジのお話に関いれば、資金的にそちらから幾らでも援して、いかがでございますか。ご意見、コ助をもらえるというような部分もあるか

メント等がございましたら。あるいは、ほもしれない。
だから簡単に、私なんかも外の立場でかのご意見、コメントでも結構ですが、い言えば、「短大はこう改革したほうがいいかがでしょうか。

ですよ」とは言えるのだけれども、現実問どうぞ。

題をすり合わせると、そんな簡単なわけ
千葉にはいかない部分が多分あるのだろうな

コミュニティカレッジとか、きと思うのです。

ょうお話を聞いていると、意外と公立の52

目の前に来ている専門職大学が出てくは好きだというところから始めるのです。

れば、どう考えても、そこのところで競争

でも、おかげさまで、その大学コンソーになるのです。志願者の取り合いになっシアムの活動に関わって３年目ですが、て、そういう中でどういうふうに生き残

他大学からもいろいろな活動、地域に関っていくかというのは、出席されている

わる活動というのをされていまして、そ

先生方の切実な思いで、多分置かれていれぞれの都道府県で行われていると思っる状況はいろいろあるだろうなと思って、 ています。
大学コンソーシアム、つまり大学とい話を伺っておりました。

うのはこれまで割と閉じられた世界だっ窪田 ありがとうございます。

たのが、それぞれのいいところがなかな

私はそこで、実は室伏先生が後半のとか発信できない形でここまで来てしまっ

ころでご指摘なさいました大学コンソー

たので、そうではなくて、地域で横のつな

シアムが一つの手立てとしてあるのかな

がり、学部も専攻科もいろいろあると思と思っています。

いますので、横のつながりでもう少し地

私も、たまたま京都ですので、大学コン域に、それこそ都道府県にというか、一般

ソーシアム京都というところに大学とし市民の方に還元できる部分もあるのではて、会員として加入をしています。

ないかと思っています。
どうぞ。

さっきおっしゃった現場に関わらせるという意味で、ご存じの方もいらっしゃ

千葉

るかもしれませんが、近畿地方には地蔵

京都の置かれている状況というのはすごく特別なので、京都というのは盆というのがあるのです。子供たちが中心に、お地蔵さんの前で、今の子供たちは、 小さな盆地の中にすごい大学と短大がす
お菓子をもらえる日なんていうふうに思

ごく大量にあるのですよ。それで、京都駅っていますが、京都の辻々にある地蔵尊

前はコンソーシアムがある。大体バスでをまつって、お地蔵様というのが子供を

４０分以内でほとんどの大学、短大から守る仏様となっています。

来られてしまうのですよね。

そんな行事に、ゼミの学生たちに、大学だから、すごくいい状況があって、それのすぐ横の町内会のほうに関わらせてもを地方の都市で、大学が県内に数えるほらっています。

どしかないところでコンソーシアムをやれと言っても、これはもう不可能だろう

私事で申しわけありませんが、学生たと思うのです。

ちが言うには、やはり大人の人たちと関わった最初に、何を言ったら話が通じるだから、今国立大学なんかでやっていかわからない。いわゆる年上の、それこそるほうは、逆に同じ分野のところの全国

おじいさん、おばあさん方たちなので、何共同研究みたいな形の連携システム、例を言ったらちゃんと反応してもらえるか

えば教育系のところであるならば、愛知わからないし、でも子供たちと関わるの教育大とか北海道教育大学とかが連携し53

ながらやっているというふうな形にしなにしてやっていかないと、これも内閣府、

いと、多分、人口密度が少ない地方でコン

文部科学省の予算がなかなか通らないとソーシアムというのはすごく難しいのでいうのが現実としてやはりあるわけです。
それは短大に限らず、四大さんのほうはないかと思っています。

も同じ状況でして、コンソーシアム的な
まさに千葉先生がおっしゃると組織を組まないと、なかなか今後大学とおりでございまして、コンソーシアムでしての大学運営が成り立っていかないと成功されているのはこの京都さんと石川いうのは現実としてはあると思います。

さんの２つだけではないかと正直思ってその現実がある以上、「やはりコンソーシ

おります。

アムはなかなか難しいよね」と言って立

室伏本県は、先ほど言いましたように、非常ち止まってはいられないので、じゃあ無に横に長いですし、まとまり性があるか

理やりにでも引っ張ってきて、組織をつというと、全くないです。

くりましょうというのが、我々の基本的な考え方です。

普通のコンソーシアムのでき方というのは、地元の国立大学さんが中心になっ窪田 ありがとうございます。

て、国立大学さんの事務局の中にこのコンソーシアム組織があって、そこが中心

室伏 追加でよろしいでしょうか。

となっていろいろやっていくというのが一般的ですね。

窪田 どうぞ。

ただ、我々の県の場合、なかなかまとま
り性がないというところも若干ありまし室伏て、では県のほうで手を貸し、金を出し、

とにかく新幹線の駅が３つある

まとまりをつくりましょうということで、 と、１つの県の中で３つの県があるような感じになっています。

ある程度強制的にお集まりいただいて、県の事業をやっていただいているというコンソーシアムも、昨年の県の事業評

ところで、ほかの県での成り立ちとは少価の中で、県民の方から、「そんなに県のし違うのかなと思っています。

予算をつぎ込むな」という意見も出るぐやっている中身としてはいろいろ充実

らいですから、なるべく自分たちでやりを図っていただいているところではありましょうということで、ことしは参加費

ますが、やはり千葉先生のおっしゃるとを値上げしたりして努力しています。
しかし、実際によく“東中西（ﾄｳﾁｭｳｾｲ）”おり、なかなか難しいというのが事情でと言いますが、三島のほうには５つの機す。
ただ、今、先ほども、国からの予算の仕関がありますが、なかなか参加していた組みを申し上げましたが、国のほうでもだけない。浜松のほうも、富士のほうに動今いろいろ予算を組み立てている中で、くのは大変でということもあったり、あそういったコンソーシアム組織を受け皿

るいは愛知県とか長野県と一緒に別のコ54

ンソーシアムを持ってたりしていますし、 が言うとおりに動くのはちょっと癪ではあるのですが、実は国立、公立、私立もそなかなか複雑です。
ただ、その中でやはり情報を共有しての設置母体の違いを超えた動きというの連携していきましょうということで、今が、もう始まっていると言っていいと思

いろいろな事業を進めていますが、実はいます。
ですから、その中で短大をどう位置づ

その中でまた地域の集まりが起きてきてけるかという役割分担をするということいます。

も、大いにあるのかなと思っております。

一つは、浜松医科大学と静岡大学が、つい最近のニュースですが、連携の大学院をつくろうということで来年からスター

窪田 ありがとうございます。

トします。それから、これは構想ですが、私がたまたま思いついたのと、自分で構想というか、「ＣＯＣ＋」というのはもやっている部分がコンソーシアムだった

う既にやっているし、「ＣＯＣ」は我々ものですが、必ずしもコンソーシアムといやっていますが、そこに文科省が、私学助うようなことにこだわらなくても、確か

成で私立大学に対して他大学と一緒になにその大学間連携というのは今後必要にって地域の問題解決に向かうというようなってくるかなと思われます。
むしろ、その短大のところのほうが、先なプログラムを提供したようですね。
そのことがあって、地図の上にもありほどもお話がありましたように、学生とますので、あとでご確認いただきたいの

教員との距離がすごく近く、丁寧な形でですが、すぐ我々の大学の近くに常葉大

普段から関わることができる。そのこと

学という私立の大学がありますが、来週をほかの短大さんと連携することでもっその常葉の学長と私とで話し合って、２と学生たちに還元していくことができたつの大学で共同して地域、これは静岡市

らなと考えています。
できればいろいろな具体的な例をご紹の地域ということになりますが、そこで介いただければありがたいと思いますのの活動をできないだろうかと、
実は昨日も、それとは直接関係ないでで、いかがでしょうか。それぞれの地域のすが、それと似たようなアイデアで、大学

特性とかも、短大の場合、特におありでしのすぐそばに「草薙」という駅があります。 ょうし、そのことを活かしてこのような
この駅周辺のまちの活性化を静岡市が進活動をしていますということがあれば、めていますので、そこでも幾つかの学校ご紹介いただきたいと思います。
基準協会の中身につきましても、大学が集まって、メンバーとして一緒に入っとは違った意味で、短期大学基準について議論しています。
コンソーシアムはあってもいいけれどては、先ほど雨宮先生からもご紹介があも、うまく機能するところと、しないとこ

りましたように、やはり地域とどのようろがあって、やはり動きにくいけれども、に関わっていくか、そのことが学生たち

文科省が言うとおりに、あるいは中教審の自信となり、モチベーションを上げる

55

ことにもつながっていくと思います。

この８月に設置基準ができましたので、それぞれのオプション項目について、最速で３１年４月に開学という形になる

第３期についてもオプション項目を設けと思います。

ようと言ったきっかけも実はそこにある本県は早くても３２年ぐらいにはできのですね。それぞれの短大さんだけではるのかなと思っているのですが、恐らくなくて、もうちょっと地域という大きな最速でできるのは専門学校とかあるいは視点から、こういう団体とかこういう企専修学校辺りが、やはり今の体制をその業さんとかと組織的に連携されているとまま維持した形で専門職短期大学といういうケースがありましたら、ぜひご紹介

ところに移行されるかなというふうな話

いただきたいと思いますが、いかがでしを聞いております。

ょうか。

やはり、文部科学省に聞いても、この短本日の大きなタイトルが「今後の短期期大学との違いというのはなかなか明確

大学のあり方を考える」となっておりまな回答が得られないということで、多少して、そういう意味では、私は本当にきょ

教員の要件とか、見かけ上は緩くなってう千葉先生のご報告をいただきまして、いるようには見えるのですが、どこまで勇気をいただきました。短期大学としてそれがハードルになるのかというのは、

今後どうあるべきかという幾つかのヒン実態として具体的に見えていないところ

トをちょうだいしたというような気がいもありますので、その辺り、余り変わらな

たしますが、いかがですか。

いということになると、やはり競合校とあるいは、これまでのご報告とかご意

して、非常に厳しい形になって出てくる見の中で反論していただいても結構ですのかなという感じがしております。

し、コメントでも構いませんが、いかがで

それは、県のあちこちで聞いているとしょうか。

ころでございますが、一方で本県の取りどうぞ。

組みを少し紹介させていただいと思います。

室伏先ほどの専門職大学の流れとは別に、話は戻ってしまいますが、先ほどのご説明の中でも専門職大学について

今、職業訓練校、これは各県にありますが、少し検討して取り組んでいくといったお中学校あるいは高校を卒業した方々が、話をさせていただいたところでございま

一旦卒業して１年ないし２年程度、職業

して、確かにいろいろ話を聞いています

訓練をするシステムでございます。

と、この専門職大学を突き詰めていきま

職業能力開発促進法に基づく、また、学すと、全く短期大学と競合するところも校教育法に基づく機関ではないのですが、多いのだなというのは、そういう意味でこちらについて訓練校が３つ、東、中、西

は感想でございます。

にございまして、そのうち２つについて、

特に、我々は当事者ではないのですが、やはり地元の生産者の声を反映しまして、

文部科学省と今協議をやっている中では、 短期大学化という方向で今検討を進めて56

今後求められているのではないかと、最いるところでございます。

近我々としては感じているところです。

学校教育法に基づく短期大学ではございませんので、競合するというわけではないのですが、ただ、職業能力開発短期大

窪田 ありがとうございます。

学校として、やはり２年制の修業年限で、私もたまたまかなり早い時期に、文科それなりの専門性を持った職能校という省のほうで職業大学を考えておられると形です。

いう情報は得ていたのですね。

先ほどの千葉先生のお話の中でもありそうすると、では４年制とは違って短ましたが、今現場の中で、例えば工場の現大が多い、短大と同じように２年制が多場の中で作業をするという人は少ないらいということと、それから当初のいわゆ

しくて、企業のニーズで求められている

る専門学校として、私どもも福祉系とかものも、そういった方々ではなくて、そう保育士とか幼稚園教諭の養成なので、そいった工程を管理するであったり、もっういうところも必ずバッティングというと大きな工場そのものを管理する能力ののでしょうか、競合相手になるなと思っある人間が求められているということでていたのです。
一般的な、いわゆる専門学校という想す。
残念ながら、その訓練校の中では技能

定しか、私自身はなかったのですが、きょを持った人間というのは育てられるのでうの室伏先生のご発表の中で、全然そこすが、その工程管理を行える人間はなかは気づかなかったのですが、農業大学校

なか育てられないので、もう少しレベルという組織が県立でおありだということが高いところの教育をお願いしたいといで、その部分が職業大学とされるというったことで、県としては今ある訓練校を部分は、目からうろこというか、全然そこ

少し模様がえして、２年制の短期大学には私は気がつかなかったなというところ類似するような学校を新たに設けたいとです。
でも、確かに今、若い人たちの間で、都いうことで、今検討を進めていると聞い市で生活することに疲れたとか、あるいております。
これから専門職大学という動きだけでは子育てするのだったらやはり地方とか、はなくて、職業能力開発短期大学校の中

環境豊かなところがいいよねとかいうよには、短期大学とバッティングするよううな動向があるように聞いたこともありな動きも出てきているということです。

ます。

それで、先ほど千葉先生がおっしゃっ

幾つか講演会に行ったときに、「最近のたような、やはり産業自体の構造が大き

若い人というのはそういう志向もあるの

く変化をしているということなのかなとですよ」というふうなことを言われて、そ思われますので、工業化が変化している

うすると、これまで農業というのは、おじというところに、もう少しやはり短期大

いちゃんもお父さんも農業だったから自学としても柔軟に対応していくことが、分もというところが、高度経済成長期に57

なって、多くの人たちか都会へお仕事をそうなってきたときにもう一つの鍵はや

求めて出られたということですよね。

はり地方創生です。よく例が挙げられる

そういう意味では、全く新しい経験とのは、物騒な話で、ミサイルの話が今よくして農業を始められる方もおられるので出てきますが、日本海側のところを見てはないか。そうすると、学校という形でそみれば、あそこに人が住まなくなった瞬

ういう養成もあるのではないかと、自分間に、どこからでも侵入してくることがの中では納得できた部分がございます。

できるわけです。人が住んでいてくれる

確かに職人さんのように見よう見まねから、日本の安全保障というのは成り立で身につけたという技術ももちろん大事っている部分もあるわけで、地方にどんなのでしょうが、今こんなふうに社会がどん人がいなくなるということはすごく

どんどん変化していく中で、必ずしも都

危険なことです。

会のサラリーマンだけがお仕事ではない

そうなっていくときに、国を挙げて地というのも、若い人たちにわかってほし方創生と言っていると、文科省の予算だ

いなと思ったりしています。

けを皆さん考えている部分もあるかなと思うけれども、地方創生の部分の予算とほかに何かご提案とかご意見ありましいうのは意外とあると思うので、そうい

たら、いかがでしょうか。

う部分からの外部資金を持ってくるといどうぞ。

うことも多分考えなければいけないわけ
千葉です。

今回起こる変化というのは、結局、お金を持っている人たちが急に仕事

私は高校現場で余りよくわからないのがなくなってしまうという変化なので、ですが、多分いろいろなところで、内閣府

今、東京都の小池知事なんかも例を挙げとか、そういうふうなところでいろいろているのがトレーダーですよね。

な外部資金をつけるという部分があるのではないのかなと想像しています。

トレーダーが例の株式を操作している人の例を挙げていますが、ニューヨーク

そういう中で何かおもしろい企画をやにいた６００人のトレーダーが今２人しっているところがあれば、地方の大学さ

かいなくなってしまったという例を、こんにしてみると、そういうものがすごくの間挙げていて、多分トレーダーの人た参考になるのではないのかなという気がちというのは今までめちゃくちゃいい所

しています。

得を持っていたはずですよ。そういう人だから、とにかくお金がないことにはたちが瞬間にして人工知能とインターネ

やはり何もできないはずなので、お金をットによって消えていくという時代にな

どういうふうに確保するのかというとこっているということを考えないといけな

ろで、何かおもしろいアイデアがあると、いだろうなと思うのです。

きょうの会で参考になるかなという気がするのですが。

だから、都市部のところで貧困化が急速に起こってくるというのは読めるので、58そうですね。多くの皆様方がい

現役で働いてもらえる保育士さんを対らっしゃるので、具体的にご自身の短期象にということですね。確かに待機児童

窪田

大学でということでなくても結構ですし、 のこととかもありますので、こんな例があるとかいうのがありました（参加者） 大体、勤務７年以上の方をら、ご紹介いただければありがたいです

対象にということになっています。

が。
お願いします。どうぞ。

窪田

では、短大生と一緒に学ばれるということですか。それとも、また別でで（参加者） 本学は、幼児教育学科で、すか。

来年度というか、今年からですが、厚労省から保育士のキャリアアップ研修という（参加者）取り組みをするように、厚労省から直接別に。

ではなく、京都市の保育園連盟のほうが窪田 別の形で。

それを始めるということで、本学のほうにこの話がまいりました。
まだ構想を練っており最中ですが、例（参加者） はい。それで離職も防ぐこ

えばこの保育士のキャリアアップ研修はとができるということにもつながると思中堅の保育士の方で、非常にこれは数がいます。

多いです。それで、本学だけでやっている
わけではないと思いますが、短大とタイ窪田 なるほど。ということで、短大生アップして、共同と申しますか、そうしたにとっても、７年間勤めて、またその母校

ことが行われれば、仕事をしている保育のキャリアアップ研修に戻ってこられる士の方も、もちろんこれを取得されれば、という可能性も見えるわけですよね。あ賃金のアップにも結びつきますし、リー

りがとうございます。
いかがでしょうか。そういうようなごダー格の保育士を育てるというところに紹介をいただければありがたいと思いまも結びつくわけですね。

すが。

比較的数が多いものですから、これも一つの取り組みになるのではないかと思

私自身もよく「短期大学と専門学校とって、私どもは取り組んでいる最中です。

どう違うの」と、時々いろいろなところでまだスタートはしておりませんので、発聞かれます。

表するほどの段階には来ておりませんが、やはりさっきのお話にあったかと思う

例えばそういうことも、今話題に出ておのですが、人文系と言われる、いわゆる一りました取り組みの一つになるのではな

般教養と大学ではくくられてしまうよういかと思いました。

な部分で、学生たちにとっては不人気ですが、そういう一般教養科目というのを学んで身につけた部分が、きっと将来、す

窪田 どうもありがとうございます。

59

いのだろうかということですね。

ぐには役に立たなくても、それは専門学
校ではなかなか学び得ないことかもわか

私は経済学を教える教員だったのです

らないので、大学だからこそ身につくこが、学問は哲学をやっていました。私の同とではないかな、学べることではないか

期の学生は哲学で飯は食えませんので、なと思ったりしています。

一般企業に就職しました。基本的にやは

確かに、その技術の面とか資格のため

り大学で学ぶこととどういう職業につくにという実務の部分では、それはもういかというのは、直接には関係ないという

わゆる専門学校さんの領域なのかもわかのも、哲学科の学生なんていうのは入っりませんが、そうでなくて、大学というとたときからそう思っています。だけど、来ころで２年間学ぶ、その中のある期間はるのですね。

教養科目と言われる哲学、心理学、教育学

ですから、短期大学の教育が一体どうとかいう部分ももちろん身につけるといいうものなのかということを再定義する

うところが、学生にとってはすごく意義必要があるのではないかと思います。先があることだと思います。

ほどの専門学校とどう違うのかということがあります。

千葉先生がおっしゃったように、四大よりも短大というふうな形で多くの人たもし職業とのリンクを極めて言うのだ

ちが理解していただければ、志願者も増ったら、専門学校というのはまさに産業えるのではないかと期待はいたしますが、 界が要請する実践知を身につけさせる。
どのような形で具体的にそれを一般社会

この実践知というのは本当に変わります。

に広めていったらいいのかというところ

技術革新が速いですから、去年もてはやが、なかなか難しいかなと思っています。

されていた技術があしたになると陳腐化しているかもしれないし、ましてや５年どうぞ。

たったらもう一遍勉強し直さなければい
雨宮

前向きな話が出てきたところで、 けない。

ちょっと古風な考え方を主張するのは非ですから、そういう実践知を提供する

常に気が引けるのですが、先ほど窪田先ような教育機関というのは、日々リスト

生から教養という話がありました。短期

ラができるような組織でないといけない

大学の設置目的は、深く学術を研究して、と思っています。

それを学生に供することで、職業とかあそういう意味では、大学や短期大学とるいは実際上の知識を身につけるといういうのは、もうちょっとスパンの長い教ところになります。

養を身につけるところだと思います。

確かに、高等教育機関を出てどういう

従来、短期大学というのは職業教育に職につくのかという点で、専門職業人についてどういうふうに考えていたかといなるというのは一番アピール力もあるし、 うと、職業一般の能力をまず身につけたそれから経営的にも一番いいことなのか

上で、保育士とか幼稚園教諭とか専門職もしれませんが、果たしてそれだけでい業の必要な能力を身につけるのだと。で60

すから、短期大学で求められている職業

んていうのもそうです。これはコミュニ

教育のベースというのは、やはり職業一

ティにとって非常に大切な側面だと思う

般に必要な汎用的な知識だと思っている

し、今後やはり地域が高等教育機関を持のです。

つということの意味は、そういう人材を「それではもう就職戦線に勝てないよ」

供給するというところにあるのではないか。

と言われると、それもそのとおりだと思
うし、大学経営の上でアピール力がない

確かに、社会や経済の現実的な動きとというのもそうだとは思うけれども、短リンクさせて、大学というのはもっと有期大学が提供する教養の質というのをも効な存在にならなければいけないという

っときちんと再定義して、短期大学を出

理屈はわかるのだけれども、もうちょっ

れば、こういうふうな教養を身につけると長い目で教養というのは重視したほうことができる。

がいいのではないか。そこに短期大学のそのとき考えられているのは、例えば存在意義というのもあるのではないかと

中教審の答申なんかの、「学士力」かもし

考えているのです。確かに、理想だと言われないし、社会的教養力かもしれないし、れればそのとおりかもしれないという気あるいは２１世紀型市民の教養と言われはするのですが。

るレベルのものも、やはり必要だと思う
窪田 ありがとうございます。

のです。

どうぞ。

そういうものを身につけて、そのあと職業生活に行きたい人はそれなりにプラ

千葉

スアルファでそういう教育を受けて、職もうそのとおりだと思うのです

業生活に行けばいいし、あるいはもっとが、ただ、日本の大学と短大の教育システ

学術的なディシプリンを学びたいと思う

ムを見ていくと、細分化していくので、結人間は大学へ行けばいいし、多様な道が局、教養を教えている先生の専門という開かれているということだと思うのです。 のは本当に教養を教えているのかとなっコミュニティカレッジとの問題で言いたときに、その一般教養の中で法学とかますと、コミュニティカレッジというの経済学とかになったときに、自分の専門はいろいろな要素を持っていて、例えばのところを教えていたりするので、一般

ジュニアカレッジというのは本当に大学教養になっていないことが意外と多いのの教養課程をそこで担当して、あと専門です。

学部へ行くための組織ですが、あれはやだから、私なんかも本当は理科の化学

はり基礎的な教養や学ぶスタイルとか力の教員ですが、今、理科というか自然を語

量をきちんと身につけた上で、もっと将れる学者さんは誰もいないのです。

来それを発展させていく、潜在的な基礎だから、理科の化学、物理、生物、地学をつけるというのが目的だと思います。

を全部トータルしながら、自然というのそれから、市民の教養を身につけるな

はこういうものだよということを語れる

61

ます。

人がいなくて、それぞれ、化学だったら化学、物理だった物理というところをどん

基本的に大学の学部とか短期大学でやどん特化して勉強してしまうのです。

るというのは、まさに文科省が「学士力」

本来皆、年齢を重ねていけば、本当は広なんかで言っているのは、要するに特定

くいろいろ俯瞰しながら物事を見られるの学問分野における基本的な知識を体系ようになって、それを教養として教える

的に理解する、それと、自分の存在を歴史ということができなければいけないと思や社会、自然と関連づけて理解する、あと、

うのだけれども、日本の大学のシステム

コミュニケーション力とか、いろいろなというのはそのシステムになっていない

ことを言っていますよね。批判力とか自のですよね。

己発表力とかいうものも必要だと。

アメリカの大学なんかは、意外とそう

例えば福祉学部だったら福祉の問題にいう年齢の行った先生というのは、すごついてテーマを設定して、どういう情報

く俯瞰的に物が見られるようになっていを集めて、それを自分で研究してやった

るというのですが、どういうシステムのらいいのかというのは、福祉だけではな

中でそういう人材が育成されるのかとい

くて、ほかの分野の問題を研究するとき

うのはわかりません。

にも通用するわけです。ですから、何らか

ただ、一般教養を教えるのなら、本当にの専門のコースにおいても、そこで身に一般教養をちゃんと教える先生を本来はつけられた学問探究力というのはほかの求めるべきだけれども、大学の教授の審ところでも使える。

査とかいうところを見ていくと、それぞ

私は哲学を学びましたが、哲学というれの専門性のところで人を採用するシス学問で培ったものというのは、経済学をテムになっているので、そういうふうな

見るときにも使えるし、法学を見るとき

一般教養をちゃんと教える先生を短大なにも使える。そういう中で、やはり基本的

り大学で雇えるのかといったときに、私な社会の認識力とか批判力というのがでは、これは採用のシステムと人材育成のきてくるのだと思うのです。
ただ、私は今こんなあいまいな言葉でシステムの中で非常にうまくいっていな

言っていますが、それをもっと厳密に定いなと思うのですが。

義できないものか。そして、それをアピー
私は、専門教育と一般教育を分ルできないものか。そうすると、やはり教けるというのは非常に懐疑的です。つま養というものの意味がもう少し皆さんにり、専門教育で教える事柄と一般教育でも伝わるのではないか。

雨宮

教える事柄は、それは区別なんかできな

それから、同じことで、職業教育もそうい。私に言わせれば、大学の学部でやられです。職業一般の必要な能力とは一体どている事柄というのは教養で、専門的なういうものなのか。
例えば社会を、数量、データを分析して、ディシプリンは、これは大学院へ行ってマーケティングにも使えるし、いろいろ学ぶものだったりするものだと思ってい62

な政策立案もできるし、そういうときにだから、そうすると実はここの議論と使えるような分析力のレベルなのか、あいうのは、すごく専門職大学の根本的なるいは情報リテラシーだったらどの程度議論になる部分なので、この辺りを踏ままで要るのか、その職業一般の必要な能えながらもう一回、専門職大学のところ力というのは一体どういうものなのかとが、あそこの答申が出てくるまでの会議いうのを、きちんと定義できれば、短期大の配付資料とか議事録を見てもらうと、学で行われている教養だって、職業教育

その議論が出ていると思うので、ちょっだということをはっきり言い得るなと思とそれは見てもらいたいなというところうのです。

で、話が広がったのです。

そこがあいまいになってるから、専門職業職とか実践知とか言われると、おた

雨宮

私もそのとおりだと思います。

おたしてしまって、やはり自分たちは無専門職大学にしてはいかんのです。専門

力なのだからと、役に立たないと思って職を育てる高等教育機関だったらいいの

しまわざるを得ない。

です。大学はやはり別です。大学というの私はそんなことはないと思う。実践知はもっとスパンの長い学問教育、研究を

なんか、いつでも勉強できるのです。オンやるところです。実践知というのは本当

ザジョブトレーニングで日本の社会はやに日々変わるのです。

ってきたわけですから。

こういうふうな知識体系というのは大学にはふさわしくない。だから、あれは大学に入れてはいけないのだというのが、窪田 ありがとうございます。

私の個人的な見解です。
千葉

何でこの話になっているのかというと、専門職大学の設置の議論なんで窪田どうもありがとうございました。

す。そのときにどういうふうに、専門学校

後半のところで議論を盛り上げていただと違うのだったら、専門職大学はどうす

きまして、ありがとうございます。

るのか、どういう教員を置かなければい

まさしく何のためにという、基準で行けないのかという議論はあのときやってくと１番ですよね。設置する大学としているのです。

どんな目的で、どういうことのために短

それによって、実は、中の議論では大学

期大学を創設していくか、それが本当にの存続の問題があるので、新しい大学がそれぞれ授業の中とか組織の中で機能しできると、結局そのところで資金が片方ているかというところを見るのが、まさに流れてしまうと困るというところがあ

しく基準協会の認証評価に関わる部分だって、すごくアカデミックな条件をガンと思います。

ガン入れていった議論が、専門職大学のどうも先生方、ありがとうございまし

始まりのときの議論の中に残っているのた。拙い司会で申しわけございませんで

です。

した。

63