〜後期基本計画の策定にあたって〜（3）策定の視点①時代の流れや社会情勢の変化に対応した計画（1）計画の策定趣旨

前期計画の成果を踏まえた上で、少子高齢化や高度情報化、地域主権型社会の進展や厳しい

南丹市では、平成20年3月、合併後のまちづくりのテーマ「みんなの笑顔元気を合わせ誇

りときずなで未来を創る」と10年後の本市のめざすべき将来像「森・里・街がきらめくふるさと南丹市」を掲げた「南丹市総合振興計画」を策定し、将来像の実現に向けて前期基本計画に基づき、取り組みを進めてきました。

社会経済状況、環境問題、防災など時代の潮流を的確に把握し、新たな対応策を積極的に盛り込んだ計画とします。
特に、東日本大震災や原発事故を踏まえて、今後、防災対策や電気などのエネルギー供給問題などへの取り組みの強化と、南丹市の特性である自然豊かな環境を守り積極的に活用する観点

この間、本市を取り巻く社会・経済情勢が激しく変化する中で、各種施策を推進してきましから、農林業からの副産物であるバイオマスエネルギーなどの自然環境からの再生可能エネル

たが、前期基本計画の計画期間が平成24年度をもって終了することから、その進捗状況等を検ギー活用や、観光産業との連携など雇用も含めた地域の活性化とエネルギーの自立分散の促進な証するとともに、今後の5年間に取り組むべき課題について検討し、平成29年度を目標年次とすど、時代の要請に対応した取り組みの強化も今後重点的に検討を進める計画とします。

る「後期基本計画」を策定しました。

なお、前期基本計画策定後に策定した各種個別計画との整合についても配慮します。

この計画を基に、基本構想に掲げる将来像の実現に向けて、引き続き南丹市のまちづくりを②市民目線に立った市民協働を進めるための計画

総合的、計画的に進めていきます。

市民意識調査の結果や、市政懇談会における意見など、市民の声をできる限り取り入れ、市（2）計画の構成と期間民満足度の向上を図るとともに、市民がすること、行政がすること、一緒にすることを明確にし総合振興計画は、基本構想、基本計画および実施計画により構成しています。

た協働のまちづくりを進めるための計画とします。

≪基本構想≫③市民にわかりやすい計画

基本構想は、当初の計画策定から10年後（平成29年度）の南丹市を展望し、まちの将来像とこれを達成するための基本方針を示すもので、南丹市のまちづくりの指針となります。

取り組み内容だけでなく、計画の進捗状況や効果をわかりやすく示すため、指標数を前期計画から大幅に増やし、目標を数値化することにより、市民にわかりやすく親しみやすい計画とします。

≪基本計画≫
基本計画は、将来像を達成するための施策方針です。平成20年度から平成24年度までの5年間を前期基本計画、平成25年度から平成29年度までの5年間を後期基本計画の期間とします。

④基本構想の定住人口フレームについて基本構想に定める平成29年度の定住人口フレーム34,000人について、南丹市発足以降様々な施策を展開してきましたが、現実に人口は減少してきております。全国的な少子高齢化の進展≪実施計画≫

や、人口減少社会の到来という現実を踏まえた施策を推進していく必要があります。

実施計画は、基本計画に定められた施策方針を財政的な裏づけを持って実施していくためにしかしながら、基本構想に掲げる、策定から10年後の街のイメージ「森・里・街がきらめく具体的な事業として示すものです。3年間の計画をローリング方式により毎年度策定し、事務事

ふるさと南丹市」を実現するため、南丹市においてまちづくりを継続・発展させていくための業の達成目標を明確に定めることなどにより、実効性の高い計画とします。

人口規模としては、目標年次において32,000人程度にまで減少することが予想されるなかで、

年度

基本構想
基本計画

実施計画

H20H21H22H23H24H25H26H27H28H29

基本構想（H20〜29）
前期基本計画（H20〜24）

後期基本計画（H25〜29）

34,000人を目標とします。
10年間の基本構想における折り返しを迎えたところであり、今後の5年間で、目標人口達成に向けて、様々な分野で積極的な取り組みが必要です。

実施計画（H24〜26）
実施計画（H25〜27）実施計画（H26〜28）
実施計画（H27〜29）

（4）施策の体系⑤自助・共助・公助の連携
少子高齢・人口減少社会においては、行政だけで複雑多様化・高度化する市民ニーズに対応していくには限界があります。今後は、福祉や防災をはじめとする様々な行政サービスについて将来像

政策

施も、市民が自らの責任のもと行うこと（自助）、地域社会が協力し合い行うこと（共助）、そして行政が行うこと（公助）の役割分担を考え、真に必要なところへ重点化するという「自助・共助・公助」の視点に立ったまちづくりを進めていきます。

第１章

生涯充実して暮らせる
都市を創る⑥施策の融合による効果的な推進
基本計画は、基本構想に定める4つのまちづくりの基本目標を現実のものにするため、市が取り組むべき幅広い分野の施策を22に分類し、体系的に構成しています。目標達成のためには、これらの施策すべてを着実に実行していく必要がありますが、社会情勢の変化等により課題が複合的に重なり合うため、より効果的にまちづくりを進めるためには、それぞれの施策を個別に進めるだけでなく、互いに融合させ、うまく絡み合わせながら相乗効果を生み出すことも必要です。後期計画
ではそのような視点も考慮し推進していきます。

森・里・街がきらめく
ふる
さと南
丹市

第２章

自然・文化・人を生かした郷を創る

第３章

人・物・情報を高度につなげる

第４章

共に担うまちづくりの仕組みを築く



策

１

安心して子育てできるまちをつくる

２

明日を担い、内外で活躍するひとを育てる

３

生涯にわたって学び、生かす機会をつくる

４

誰もが健康で暮らせるまちをつくる

５

高齢者や障がいのある人の自立を支援する

６

働ける場もあり住みよいまちづくりを支援する

１

豊かな緑と清流を守る

２

資源が循環するまちをつくる

３

南丹ブランドの「ほんまもん」を確立し発信する

４

ひとを温かく迎える

５

伝統文化を継承する

６

暮らしの安全と安心を守る

１

安全で快適なみちでつなぐ２

便利で安心な公共交通網を確立する

３

双方向の情報通信基盤をつくる

４

にぎわいの市街地をつくる

１

共に生きるまちづくりを進める

２

住民自治の地域づくりを進める

３

多様な担い手のパートナーシップを育てる

４

大学等と連携し、ともにまちをつくる５

未来を担う人づくりを進める

６

行財政改革を推進する

基本計画の各節の構成について■現状と課題社会背景や前期基本計画の検証結果を踏まえつつ、南丹市の現状と課題を記載しています。
■施策の方針章

第今後５年間の行政の取り組みを記載しています。
■私たち市民の取り組み（前期計画策定時）
一人ひとりの市民、地域や学校、事業所が取り組むことを記載しています。

生涯充実して暮らせる都市を創る■みんなで出し合ったアイディア（前期計画策定時）計画策定の経過で、審議会、団体ヒアリング、パブリックコメントで出されたまちづくりに関する提案を記載しています（計画期間内に着手・実施できるものだけでなく、基本構想がめざす将来像に向けて長期的な視点で検討すべきものも含まれています）。

第１節 安心して子育てできるまちをつくる
第２節 明日を担い、内外で活躍するひとを育てる
第３節 生涯にわたって学び、生かす機会をつくる■ともにめざす目標指標
施策と市民の取り組みを進めることで達成をめざす数値目標を各章末尾に記載しています。
※現況値（Ｈ24年度）は、後期基本計画策定時点で把握できる最新値です。

第４節 誰もが健康で暮らせるまちをつくる
第５節 高齢者や障がいのある人の自立を支援する
第６節 働ける場もあり住みよいまちづくりを支援する

南丹市の花・木・鳥（平成20年4月1日制定）

市の花

さくら

市の木



ぶな

市の鳥

オオルリ