議長

ご案内をしておりました時間になりましたので、会議を再開致します。
（午後々６番青木議員

１時００分）

それではこれより、青木議員の一般質問を行います。６番青木議員。
午前中の会議に引き続き、また昼休みで非常に皆さん方におかれましてはお疲れ、或いは眠たいかと思いますけれども、通告順に従いまして、一般質問をさせていただきます。
まず、「ふるさと納税者へのプレゼントについて」、であります。
まず、ふるさと納税制度成立から約５年を経過していますが、またその意義について再度、申し述べたいと思います。まず、納税者の選択という事でございます。この納税は、納税者が自分の意思で納税先を選ぶ事が出来る仕組みであります。国・地方自治体による強制性を本質とする税の世界においては画期的と言えます。納税者は税の使い道を自分なりにしっかり考えて積極的に納税するよう促すという、いわば納税意識の向上を図るという観点からは選択権を納税者に与える事は大きな意味があると思います。ともすれば税は御上に取られるものと考えがちな国民にとって、自分の意思で自分のふるさとへ納税できるというのは、ふるさとを再認識するきっかけになると思いますし、又、ふるさとを愛し育てていく気持ちを呼び起こす事で地方の自立或いは活性化に役立つものと思っています。この制度は、都会で暮らしている人が、住民税の１割程度を自分の生まれ故郷である地方自治体に納める事ができる、これがふるさと納税制度で、平成２０年５月にスタートしました。
川本町は、これより早く平成１６年に「川本町ふるさと思いやり基金」として条例を制定し取り組んできました。当初は、頑張る集落や人を応援します。
また２番目に元気な子どもが育つ環境をつくります。またその後、平成２０年には地元高等学校の活動を支援します。これを「理想のふるさとメニュー」として募集をしています。現在、全国的に少しでも多くの寄付を集めるために、地元の特産品を始め多くの品物を送り、実績を上げているところがあるようです。川本町は現在ご寄付をいただいた皆様には「ふるさと絵はがき」を、３万円以上のご寄付をいただいた皆様には「ふるさと小包」を送られているようですが、これを１万円以上ご寄付していただいた皆様には、寄付額に応じて生産農家の支援を含め、お米、まぁ新米が宜しいですけどもプレゼントとして送ることを考えられたらどうか、まず１点目お伺いします。
続きまして、又、納税にカード決済を導入されたという事ですが、現在はカード時代で何でもカードで決済が出来る時代です。県内でも既に実施している安来市、或いは東出雲町、またこの１２月から浜田市、また来年４月から松江市が実施の予定であるようであります。本町もこの納税にカード決済を導入されたら件数増加に繋がると思いますが、考えをお伺い致します。
以上です。

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議長

それでは、青木議員の「ふるさと納税者へのプレゼントについて」に対する、答弁をお願い致します。番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

青木議員の一般質問にお答えさせていただきます。

まちづくり「川本町ふるさと思いやり基金」につきましては、議員からお話がありまし推進課長

たように、平成１６年に設置して以来、皆様のご厚意により有効に運用させていただき今日に至っております。特に、平成２０年度に国の制度として、「ふるさと納税」制度がスタートしてから、より多くの皆さんにご寄付いただき、様々な事業に有効に活用させていただいているところでございます。
このような中、議会からのご意見もあり、昨年度からご寄付いただいた方に、お礼の品を送る事業をはじめさせていただきました。この事業のためだけではないのでしょうが、おかげさまで近年寄付額が増えてきております。これらのお礼の対象者を広げることと、そのお礼にお米を送ってはどうかとのご提案を頂きました。対象者の拡大につきましては、経費の面もございますので、今後の検討になろうかと思いますが、お米を送ることにつきましては、前向きに検討させて頂きたいと思います。実は、お礼の品を贈る事業も２年目になりまして、毎年同じものを送るのはどうかと、ちょうど新年度に向けて相談をしていたところでございます。そういう事で検討をさせていただければと思います。また、ふるさと納税にカード決済を利用する件についてでございますが、島根県内でも、島根県を始め数自治体で導入事例がでてきているようでございます。カード決済は現在様々な分野で導入されており、便利で有効な方法であると思います。しかし、導入には手数料等の経費を必要とするなど、検討すべき点もまだ多くございますので、いただいた意見も参考とさせて頂き、今後様々な角度から検討させて頂きたいと考えております。
以上でございます。

議長

６番
青木議員

ただいまの答弁に対しまして、再質問はございますか。６番青木議員。
お米のプレゼントという事は検討するという事で前向きな答弁をいただいたと思いますけれども、やはり川本町もなかなか特産品、これといった物がありませんので、やはり米は日本人の主食として一番、年から年中ずっと調達出来るので良いのではないかという事で、そういった提案をさせていただきました。今回このような質問をしたのは、長野県の或る町で米農家を全面支援する事を含め、ふるさと納税者に１万円の寄付の場合は米を２０㎏、２万円の場合は４０㎏、３万円以上は６０㎏と安心安全な新米を１０月以降にプレゼントとして発送しているという事がございましたので取り敢えず提案をさせてもらったところでございます。これは納税者に対しまして感謝の意を込めてお送りをしているというようです。また地元に生まれ育った、或いは進学や就職で大都市に行き永住してしまうのが一般的でございますけども、やはり生まれて育ったふるさとの事をやっぱり皆さん気に掛けておられ- 42 -

６番

ると、何らかの力になりたいとか、何かの形で恩返しをしたいとかいうふう

青木議員

な事を考えている方は非常に多いかと思います。この納税というのはあくまで自分の自然の考えでやはりするのが納税とか寄付だというふうに思います。自然な気持ちですね。やっぱりされた場合は、やはりプレゼントを多かれ少なかれやっぱり感謝の気持ちでやっぱり贈る物と思います。やはりそういったプレゼントを受ける方もやっぱり多いにこした事はございませんけども、やはりそういう気持ちで送るものであろうというふうに思っております。
しかし現在では全国的にも非常に寄付された皆さん方に各自治体とも競走のようにいろいろな特産品を送っているというふうな事で実績を上げているというような事も聞いております。先般の新聞に浜田市が寄付件数の増加を図るために１８品目を２８品目に拡充した結果、１１月迄ですけれども前年比の４倍になったというふうな事も新聞に出ておりました。今の時代、やっぱり各町村が何をやっているかというのはインターネット、ホームページあたりで分かりますので、やはりそういった中においては出来れば余所に負けない程度の物を用意するのが本当じゃないかなというふうに思っております。
また川本町も平成１６年に、先ほど言われましたように「ふるさと思いやり基金条例」を設けた訳でござまいすけれども、これは１６年に当時、ライオンズクラブ、現在はもう解散しましたけれども３００万円の寄付があったという事でこういった基金を設けたというふうに思いますけれども、やはりこういった基金というのはあの当時おそらく日本でもそう無かったんじゃないかなというふうに思っております。この、ふるさと納税という制度は、平成１９年５月に安倍総理大臣の時に今の菅官房長官、菅総務大臣が問題を提起されたというふうに聞いておりますので、画期的な事ではなかったかなと思う訳でございますけれども、１６年から１９年迄にはライオンズクラブさんの３００万円、その他その年は、２件の３万円しか無かったと思います。それで２０年に、ふるさと納税制度がスタートした時点で２０年は３２件、それから２０年から昨年度の２４年迄は１０３件の約１，５２０万円ぐらいの納税が有ったようでございます。先ほど課長さんが言われましたように非常に有効的に使っているという事をお聞きしましたし、議会の方でも常にそういった説明が有っております。この制度を発足した当時、今の議長の大畑議長の方から一般質問で納税の取り組みについても質問されまして、税収等の見込めない自治体にとっては積極的に取り組む必要があると思うがという質問に対して、その当時、鈩課長さんが「ふるさと思いやり基金条例」を適用し、出身者等に広く呼び掛ける等の答弁でした。２０年以降、それなりの件数が先ほど言いましたように増えておりますので、いわば町のそういった施策が浸透してきたのかなというふうに思っているところでございます。それで今、川本町には「関西川本会」、或いは「東京川本会」、「広島川本会」がある訳でございますけれども、そういった場でのＰＲと言いますか、いろんなチラシもございますけれども、こういったものは配られてお願いをしているという事はありますでしょうか。その件について、お願いします。

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議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野広報のあたりのご質問でございます。関西川本会、それから東京川本会、まちづくり広島にも川本会がございます。こういった場所に出掛けた際にも、お願いの推進課長

文書を持って行かさせていただいておりますし、出身者の方とか何か連絡を取る機会が有りましたら、年に１回程度はそういったお願いも入れております。また過去にこれまで納税いただいた方については、「厚かましいようなんですが、今年もどうですか」というようなご案内もさせていただいたり、そういったような取り組みもさせていただいております。

議

長

６番

６番青木議員。
やはりそういった場では大いにＰＲしていただきたいなと。厚かましいと青木議員言われますけれども、やはり再度お願いするまでしないとなかなか集まらないと思いますので、大いに結構だなというふうに思っております。川本町としてもやはり非常に財源的に厳しいという事で、安倍政権に致しましても地方交付税の財源である国税５税、これは慢性的に不足していると。また地方交付税も削減に対して踏み込んだ発言をしておられると思います。やはり地方、各県市町村共に厳しいのが現状でございます。川本町と言いましても未だ自主財源にしても年々減少しているというふうな事でありますし、また今定例会で町長行政報告の中で２６年度は収支見込みが７，２００万円の財源超過に陥るというような事もあります。また２７年度に至っては国のいろんな社会情勢のいろんな事がどうなるか分かりませんけれども、基金を崩さなければならないというふうな事も言われておりますので、この川本町の財政の厳しさというのは今後ずっと続くと思います。現在、川本町は第５次総合計画の４本柱「医療福祉の充実」、或いは「雇用の場の確保」、「居住空間の整備」、或いは「子ども教育の充実」の施策を達成する為にも、やはりひとり一人の皆さん金額は少なくても数多くの人達が気軽にその自治体に応援できるという事で、この仕組みというのは非常に我々財源のない市町村にとっては非常に良いことでありますので、やはり町内でも先ほど言いましたようにプレゼントをある程度、内容の充実されられて、やはり今後とも出来るだ
け多くの寄付を納税をしてもらう取り組みというのは非常に大事かなというふうに思っております。それでいろいろと述べさせていただきましたけれど
も、最後に町長さんひとつ、その事に対しまして前向きな取り組みの方をお願いしたいと思いますが、何かありますでしょうか。

議

長

番外
三宅町長

番外三宅町長。
ふるさと納税という形で、この川本町に支援いただいておりますこと大変感謝しております。我々のこうした感謝の気持ちがそうした納税をしていた- 44 -

番外

だいた方に伝わるような川本町の特産品、今議員が仰りました米は万能であ三宅町長ります。まして三原の米は何処に出しても自慢できる米であります。こうしたお米を中心に、そしてまた川本町の特産品も添えて感謝の意を伝えていきたいと思います。そしてこの「ふるさと納税」、厳しい地方財政の中で仰るとおり大変な貴重な財源であります。川本町に縁のある方、出身者、これから広報活動もしっかりしていきたいというふうに考えております。

議長

６番

再質問ありますか。６番青木議員。
前向きにそういった川本の場合は、先ほども言いましたけども特産品と言青木議員

ったらなかなかこれと言うものが年から年中通してと考えたみた場合にはあまり無いと思いますので、やっぱり米というのは日本の主食として何時でも調達出来るという事で、出来れば長野県の或る町みたいな事にはならないとは思いますが、やはり１万円ぐらいからそれなりのプレゼントとして、何か考えられたらやはりまだまだ「ふるさと納税」というものをしてもらえるんじゃないかなというふうに期待をしております。この事については出来るだ
け早急にやっぱり考えていただいて、何とか現状維持でなしにだいたい２０年から２４年までの５年間で平均すると大体３００万ぐらいですので、やはり５００万、１，０００万ぐらい何とか納税してもらえるようなそういった施策に取り組んでいただければなと思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。以上です。

議長

これをもちまして、青木議員の一般質問を終了致します。

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