会
例月定

60
12o.
2

年

N

あ な たと多 良 間 村 議 会 をつ な ぐ

202

村 議 会 だより
12月定例会P.2

令和4年 第4回定例会審議結果

P.3-7

一般質問（5名登壇）

P.8

議会トピック、臨時会の主な審議結果、編集後記

令和4年度 第4回定例会審議結果審議した件名概要

結果

令和 4 年度多良間村一般会計
歳入歳出予算の補正について歳 入 歳 出 予 算 の 総 額にそ れぞ れ 3,814 万 7,000 円を追 加し、36 億 9,142 万 4,000 円とする

原案

令和 4 年度多良間村国民健康保険事業特別会計歳入歳出予算の補正について歳 入 歳 出 予 算 の 総 額にそ れぞ れ 1,972 万 1,000 円を追 加し、1 億 6,465 万 3,000 円とする

令和 4 年度多良間村簡易水道事業特別会計歳入歳出予算の補正について歳 入 歳 出 予 算 の 総 額にそ れぞ れ 1,082 万 3,000 円を減 額し、1 億 1,176 万 7,000 円とする

令和 4 年度多良間村介護保険
特別会計歳入歳出予算の補正について

歳 入 歳 出 予 算 の 総 額にそ れぞ れ 3 万 5 , 0 0 0 円 を 追 加し、
1 億 4,409 万 2,000 円とする

令和 4 年度多良間村後期高齢者医療特別会計歳入歳出予算の補正について歳 入 歳 出 予 算 の 総 額にそ れ ぞ れ 8 万 5 , 0 0 0 円 を 減 額し、1,067 万 5,000 円とする

多良間村職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例について定年引き上げを目的とした地方公務員法の改正に伴い、職員の定年を引き上げるとともに、管理監督職勤務上限年齢制及び定年前再任用短時間勤務制等を導入する

多良間村職員の再任用に関する条例の廃止について

定年引き上げを目的とした地方公務員法の改正に伴い、現行の再任用制度を廃止する

多良間村職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について沖縄県人事委員会の給与勧告並びに国、県及び他の市町村職員の給与改定を考慮し、職員の給与に関する条例の一部を改正する必要があるほか、定年引き上げを目的とした地方公務員法の改正に伴い、60 歳を超える職員の給与の取り扱いに関する特例を設ける等、所要の改正を行う

多良間村職員の勤務時間・休暇等に関する条例の一部を改正する条例について

定年引き上げを目的とした地方公務員法の改正に伴い、規定の整備を行う必要がある

職員の懲戒の手続き及び効果に関する条例の一部を改正す
る条例について定年引き上げを目的とした地方公務員法の改正に伴い、職員の減給に対する特例を設ける等する

多良間辺地に係る公共的施設の総合整備計画 ( 第 8 次計画 )の変更について辺地に係る公共的施設の総合的整備のための財政上の特別措置等に関する法律 ( 昭和 37 年法律第 88 号 ) 第 3 条の規定によるあらたに生じた土 地 の 確 認について

場所：多良間村字仲筋マガリ原 1926 番 7
面積：1,956㎡

多良間港 ( 前泊地区 ) 屋根付
き荷捌き施設に係る指定管理の指定について

団体の名称：合資会社多良間海運
代表者：伊良皆光夫

可 決
原案

可 決
原案

可 決
原案

可 決
原案

可 決
原案

可 決
原案

可 決

原案

可 決原案

可 決原案

可 決原案

可 決原案

可 決
原案

可 決

多良間村議会だより

2

危険箇所調査等について医療費支援について

土木建設課長公図上、道路高低差というのがなければ、元の道路の造り方で浜まで行けるような設計はできなかったのか。
仲筋地区のトゥブリは整備されてきました。塩川地区の場合はどうなるのですか。

トゥブリ道関連について

予 算 に 工 事 費 を 計 上 と い う こ と で、組んでいきたいと思います。

医療費限度額の申請をしていただきたい

医療費限度額を申請していただ
き、それを利用されていただければと思っております。

住民福祉課長近年、島内においても、白内障の問 題 が 目 立 っ て き て い る。 多 く の方々が手術となっていますが、これに対して少しでも負担を軽くするような方法はないか。

施術に係る医療費負担は

問
答

つねかず
み やまと高穴漁港の入り口で、台風によって案内板鉄柱が倒れている。事前に調査することはできなかったのか。

12

確かに美しい村と、こういった整備のほうはリンクしてくると思います。少しでも自然を残しながら、という考えで、またいろいろ希少動物等も多いですし、そういったのを考えながら、今後進めてまいりたいと思います。

土木建設課長とで、今チェックをしているところ レットに美しい村を美しいままにとです。それで、何回かやり取りして、 いうことが書かれていました。今の一応 月中には許可が下りて、来年、 段階において、この島の美しさは何年明けから工事を早急に進めてまい な の か。 こ れ に 書 か れ て い る 問 題、りたいと思っております。
美しい村を美しいままにと、それを言うならば、もっとそういった自然
質問というものの考え方というのがあっていいのではないかなとも思うが。

質問

やはり広げても通えていたのが通えなくなるとか、そういったのがな
い で す の で、 議 員 か ら の ご 提 案 も、我々も持ち帰って、いい案を練り直して、いい道ができるように努めた
いと思います。

土木建設課長公図、図面どおりではなく、例えば、少し狭くしたりだとか、こういったものに関して考えられなかったのか。

質問

図 面 で 調 査 し ま し て、 ト ゥ ブ リ
一カ所一カ所を調整して、検討して新たに図面のほうもやり替えております。

土木建設課長これは、仲筋地区のやり方と同じような方法でやるのですか。

12

観光振興課から配布されたパンフ

多良間村議会だより

3

土木建設課長

精査、審査のほうがちゃんとできなかったかなと。ちゃんとできていれば、今までどおりのなだらかな浜に下りていくようなこともあったかなと思います。
塩川地区は７月 日に県に申請はしてあります。書類が莫大というこウカバトゥブリ

豊 見 山 常 和 議員

月補正で予算を調査、設計まで計上しております。今年度中に調査を完了いたしまして、来年度の当初

19

一般質問

一般質問

豊 見 城 玄 弘 議員

げんこう
み しろ

簡易水道事業広域化につい て住民福祉課長や将来での広域化を考えているのか。

でいるようですが、どのような範囲村単独だけでの費用ではできないの多良間村の広域化については、以村長それなりに経費がかかると試算され広域化推進プランではまず第１スきています。ただ、これまでの県のテップが、沖縄本島周辺離島を広域化。 そ し て、 第 ２ ス テ ッ プ が 久 米
国からの指導を受けながら作成しプ が 先 島 圏 域、 い わ ゆ る 宮 古 圏 域、島・本島北部の広域化。第３ステッ上の有収率である。それに対して多古島市と多良間村が広域化する。そ簡易水道事業で製造された水のうるのであれば、それについて伺う。

住民福祉課長設もあります。その中でも、まだ延早急に更新しなければならない施

住民福祉課長ら多良間村、八重山圏域では竹富町広域化を希望していません。ですかいません。また、八重山も石垣市がただ、宮古島市は広域化を希望して

富 町 が 広 域 化 す る と な っ て い ま す。

なぜか。

ないところとか、そういった不明瞭、 命ということで修繕等、補修等行っ有収率の低下という原因は、漏水、て今、延命して施設を運営しているが 希 望 し て い ま す の で、 多 良 間 村・して、八重山が石垣市、与那国、竹万 １， 不明水です。そういったのも考えらところであります。広域化に向けて竹富町も第２ステップのほうに入れ住民福祉課長れると思います。あとは、家庭に配の県とのやり取りもある中、そういっながら、今現在、新しい広域化推進

説 明 し ま す。 ま ず、 年 間 給 水 量
万 ８ ２ ３ 立 方、 有 効 水 量

あと不明水、メーターが引かれてい８７８立方メートル、この有効水量送される中での機器類、メーター手た資料を基に早急に取り組んでいき

直 近、 令 和 ２ 年 度 の デ ー タ でを年間給水量で割ったのが有収率と前とか、ちゃんと接続されていないプランを策定中

現段階でどれだけの設備等の更新需要があるのか伺う。

良間村でも広域化について取り組ん

道広域化の推進がなされている。多県は水道事業の基盤強化支援や水です。

しているところたいと強く要望入れていただきのプランに是非で あ り ま す。 そな り、 令 和 ２ 年 度 は ・２ ％ と な っ９４５立方メートルとなっています。
質問

更新需要について等の不明瞭量でありまして、３万８， 所の漏水も考えられると思います。ています。無効水量というのは漏水

13

ものすごい無効水量の量と有収率広域化についてたいと思います。

77部分があったりとか、そういった箇水量について、現状を伺う。

有収水量と、無収水量もしくは無効八重山圏域、宮古圏域が、まずは宮水道施設資産管理についてております。

たのを利用しながら整備していくと、 前から県のほうに要望・要請をしてで、補助事業や起債・借金、そういっます。これを整備していくためには、億以上の費用が今後見込まれ4約

多良間村議会だよりた手引に準じて水道事業を行ってい％以10

良 間 村 で は、 ・２ ％ し か な い の は

90

ち、料金収入が得られた水道であるの悪さですが、宮古島市では新しい広域化プランを策定 中問
答

有収水量・無収水量についてと77

17ゆきのりたらま食堂の募集についてたらま食堂は、令和２年９月頃に２階の食堂施設がほぼ完成しているが、２年以上も放置されている状態である。オープンの目処もたっていません。食堂施設への応募は今まで何件あったのか伺う。
観光振興課長企業が二件、個人が一件となって管理者の指定に向けて取り組んでいて、施設の管理運営委託に伴う指定うことです。

ですし、雨漏りも見当たらないとい

本来なら入居者募集を公募するのさんと教育委員会の教諭と観光振興きたいと思います。
意見課の協会の職員のほうが今、家がなですが、現在、住民福祉課の歯医者ただ申込みがあることを期待していくと思うので、早めのオープンをで拠点施設の活性化にもつながってなかった。食堂がオープンすること今までも１年間、結局何もやってこ今回は公募はかけておりません。

を要する、入居が必要ということで、で、その他村長が認めた者として急する条例の入居資格特例ということ

コンテナハウスの設置及び管理に関椅子に座って待っているだけですか。 いという状況で、そこを優先として質問目指してください。

点施設飲食店たらま食堂の運営事業ていないのはなぜか。コンテナハウ成しているが、入居者の募集がされ天川地区内のコンテナハウスが完コンテナハウスについている。業者の方には十分な説明をしとストップがかかり今現在に至ってして、いざ工事を着工しようとする

トゥブリ道整備については、入札

トゥブリ道整備についてているのか伺う。

者の募集を役場掲示板に告示して貼スに何か不備があるのか、それともて受け入れてもらえたのか伺う。

観光振興課長り出しております。そして、 月７

別の理由があるのか伺う。

月５日から多良間村地域振興拠日に多良間村ホームページ、 月８日に多良間村ふしゃぬふ観光協会のホームページに募集要項、企業者募のまま直接雨に打たれている造り方ております。前回のものは屋根がそ大雨が降ったとき、点検に行く等し何とか納得していただいているとります。業者には十分な説明をして、状況で、業者にはご迷惑をかけてお確かに半年間もストップしている

土木建設課長企業の方から拠点施設の食堂の件

集に係る条件と出店申込書表明書等

事業者募集期間が 月５日から２

日 ま で と な っ て お り ま す の で、 でしたが、今回はトタン張りをして、 思ってはおりますが、確かに業者さ一日でも早く運営事業者の申込みが建築はしております。それによってております。

んに対しては大変申し訳ないと思っ月

不 備 に つ い て は 我 々 も 月 に 一 度、土木建設課長に関して興味を示している方が一業を運営事業者の募集として記載してはなかなか難しいということで契約問題点としては、食堂だけでの経営らま食堂を視察しております。ただ、 おります。

者、そして、一業者は来島して、たいます。

今現在の取り組みはどのようにしホームページ等で募集をかけている

問答

たらま食堂の募集の現状はかきはなには至っておりません。

12

大分効果が出ています。湿気もない

28あることを期待しております。そし多良間村議会だより

512 1212

垣 花 幸 徳 議員

一般質問

豊 見 山 正 議員

ただし
み やま

和解金１億８，０００万円は本村の不適切な工程管理を認めたのかはなかった。

意見

今、副村長から答弁がありましたが、見落としていることは、製糖工場の建設工事が一社に発注されていいる。それに対する一切の報告等が管理に基づいて、この金額が発生しおり、多良間村の不適切な施行工程和解勧告の金額にも表れていると質問て、一方の月島機械㈱の工程に関しけれども、建屋にばかり気を取られ

把 握 し な が ら 進 め な い と い け な い。

れの工程を発注者である多良間村はる。分離発注ということは、それぞ

５ ６ ２ 万 円 を、 ほ ぼ 近 い １ 億 ８， うの、実際はそうではない。そのこ

遅 れ が 生 じ て い た に も か か わ ら ず、 は、 月 島 機 械 が 求 め た 約 １ 億 ９， その原因は社会情勢だの、どうのこ賠償金につながっていることを強調

大 き な １ 億 ８，０００万という損害村の立場。これを怠ったのが今回の6

多良間村議会だよりの支払いを認めた訴訟である。約４年この訴訟が続いてきて、このたびの勧告は１億８，０００万、調停よりも ３，０ ０ ０ 万 増 え た。 調 停 よ り ３，０００万増えたけれども、多良間村

裁判所の和解案は不適切工程管理を認めたもの
なかったことは発注者として、信義ているということを村長は見落としれば分かるが、これは分離発注であ多良間村は、原告である月島機械にもとる行為であったと言わざるをてルーズであった。両方を見て、中はそれで理解をしている。に 対 し、 １ 億 ９，５６２万円余を支て い る。 １ 億 ５，０００万の調停を村側が多少の変更はあるものの全体０ ０ ０ 万 円 を 支 払 え と な っ て お り、 とに一番中心的に関わってきた副村

議 会 が 否 決 し た の も そ の 辺 に あ る。 心に立って工程を管理していくのがとしては従来どおりの工期に変更は本村の不適切な工程管理を認めたも今回の訴訟に対する和解金額ないと返答している。これは、工事のである。このことについて、村長
副村長

こと、これが大きな理由である。当62

したい。の初期段階での村側の大きな判断は村民に心配をかけたと報道をされことということ。全国規模的な流れ長に認識を伺いたい。

ミ ス で あ り、 不 適 切 な 工 程 管 理 で大きな原因はやはり工期が延びたあった。
月島機械は、工程の再確認をした

村長

時の主任監督も含めて、現場を担当の中で作業員の確保ができなかった人を現場に送り込んだが、機械器具この訴訟は支払った分を除いて上で、機械器具や重機類、職員や職の設置工事に着手できる状態にはな

１億した者は、決して手を抜いたりとかく、不要な滞在を強いられたとして万５，０６６円及び遅延損害金を伺いたい。ているが、本件に関する村長の認識

基礎工事の遅れから大幅な工程の得ない。

現場を担当した者は決して手を抜いたりとかはなかった

問
答払えというのが訴訟の趣旨である。と多良間漁港のトイレ・シャワー整備は多良間漁港のトイレ・シャ
ワー施設整備は多良間村漁港には皆さんが必要としているトイレ、シャワーが整備さ

多良間漁港は村の管理管轄と聞いているが、なぜ今まで、こういう施産業経済課長設ができなかったのか伺う

備が必要との声があるが、今後どの県漁港の多良間漁港は村に移管さ

産業経済課長０００平米ほどが村有地となっておお り ま す。 漁 港 再 生 地 域 と し て ５，ります。
村の計画がこれまでなされなかっ多良間漁港のトイレ、シャワー施設平張りハウスのほうが今、４軒で産業経済課長

園芸だと思う。現在、本村が取り組要望

村独自としてソフト交付金の活用をお願いしますという回答がありまし

レジャーに関わる業者さんからも、 業の指導をされていると聞いている。

んでいる国営事業を想定した園芸農

た。ソフト交付金、一括交付金、離現 在、 園 芸 を 目 指 す 農 家 は 何 軒 か、多良間村にも多くの観光客が来島さ

島活性化事業等での活用が望まれるていただきたい。

つような支援をし水あり農業に役立しては、行政から芸等のハウス栽培を目指す農家に対考えられる。今後の取組として、園も支援し、育てていくのが大事だと意欲のある農家には積極的に行政にはつながらないと思う。

農業組織をつくらないと、大量生産

今 後、 水 あ り 農 業 を す る 中 で は、要望軒だと思います。

おります。村以外の農家としては６トウガラシ等について栽培いたしてを検討していただきたい。

農業生産振興についてはほぼ機械化になると思われる。こり、本村の第１次産業は、数年後に近年、本村の農業も変わりつつあ

多良間漁港の村有地関係の環境整備事業が、今ないので、 たということが問題になっています。 うした中、新たに考えられる農業は県の漁港漁場課への確認で、水産じているところです。

漁港利用者も多い中、必要性は感

れ て お り、 村 管 理 の 漁 港 に な っ てような計画で整備されるか伺う。

れていない。村民や観光客からも整質問

ソフト交付金の活用を検討 中問
答

そして、ハウス導入されている農家

国営事業実証圃場ビニールハウス

さね お
もりやまということで指導をうけております。 れていると聞いている。今後は観光は何軒か伺う。

多良間村議会だより7事業も推進する以上、来訪者や観光客に思いやりのある島として、このハウス栽培のメロン

森 山 実 夫 議員

月13日（ 火 ）管 内 視 察 で 前 泊 港 、普 天間 港 、多 良 間 漁 港の 廃 船・放 置 船の 現 状 を確認し た 。

各 港には、数 十 年 間 放 置さ れ たと 思われ

村 議 会 だより 2022年12月 No.60

る 廃 船・放 置 船 がいくつも あ り、景 観 が 損

な われている 。

多良間村

12会

議トピ

ク

ッ

定例 会

2022 年 12 月

告報
察視内管

令和 4 年開催臨時会の主な審議結果
臨時会件

名概要

結議案第24号
工事請負契約の締結について

第3回

議案第25号
工事請負契約の締結について

契約の目的：多良間村ごみ焼却施設基幹的施設整備工事
契約方法：指名競争入札
契約金額：418,000,000 円 ( 消費税込み )契約の相手方：株式会社開邦工業

第4回

議案第39号
令和4年度多良間村一般会計歳入歳
出予算の補正について

6 款農林水産業費 1 項農業費
補正額 50,000,000 円 ( 製糖工場煙突復旧費用 )第5回

議案第41号
工事請負契約の締結について

契約の目的：たらぴん公園整備工事
契約方法：指名競争入札
契約金額：64,680,000 円 ( 消費税込み )契約の相手方：有限会社知念重機産業

第5回

議案第42号
財産取得について取得の目的：緊急車両購入
財産の名称・数量：消防車 1 台取得の方法：指名競争入札
取得の価格：50,160,000 円 ( 消費税込み )第5回

議案第43号
教育委員会委員の任命について

氏名：佐久本洋平

第5回

議案第44号訴訟の和解について

本村と月島機械株式会社との多良間村製糖施設 ( 含みつ糖製造 ) 機械器具設置工事に関する追加費用請求事件について、追加費用 8 千万円 ( 追加費用総額 1 億 8 千万円 )で和解をしたい

原案

可 決

原案

可 決
原案

可 決
原案

可 決
原案

可 決原案

可 決

1434原案

可 決

編集後記

いよいよ夏本番がやって製糖期も終了し、農家の皆さんにとってはほっと一息ついた所でしょう。今年度のさとうきびの総収穫量は、２万１，１７２トンで平均糖度は ・ 度であったようです。
三年余のコロナ禍におけるマスク着用も解かれ、任意着用となり、やっと顔全体が見えるようになりました。しかし、コロナ感染症はまだ収束したわけではあり ま せ ん。 油 断 禁 物 で す。
今後も基本的な感染症対策に心がけましょう。
本土あたりでも五月後半なみの気温上昇で半袖姿が目立った日が続いたようです。

きます。暑さ対策、熱中症対策も心配です。

議会広報委員豊見山 常和発行／多良間村議会 編集／議会広報調査特別委員会〒906 - 0602 沖縄県宮古郡多良間村字仲筋99 -2 ☎0980 -79 -2014
印刷／光文堂コミュニケーションズ株式会社 ☎098 - 889 -1131第2回

契約の目的：令和 4 年度放送ネットワーク整備支援事業
及び無線システム普及支援事業・多良間村 FTTH 化工事
契約方法：一般競争入札
契約金額：187,000,000 円 ( 消費税込み )契約の相手方：住友電気工業株式会社

果