平成２７年第３回川本町議会定例会会議録（最終日）平成２７年
議

長

９月１７日

午後１時００分開議

定刻となりましたので、只今より本会議を開きます。
去る１１日に開会されました第３回定例会も、本日最終日となりました。

々

連日、皆様方には熱心にご審議をいただき、誠にありがとうございました。
ただいまの出席議員数は８名であります。
定足数に達しておりますので、会議は成立致しました。

々

それではただちに、本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配布しているとおりでございます。

々

日程第１、「委員長報告」を議題と致します。
決算特別委員会委員長から「審査報告書」が提出されておりますので、委員長から報告をしていただきます。決算特別委員会委員長の報告をお願い致します。２番石川決算特別委員会委員長。

石川決算特平成２７年９月１７日。

別委員会委

川本町議会議長、植田昌平殿。

員長

決算特別委員会委員長、石川達也。
委員会審査報告書。

本委員会は付託議案を審査した結果、下記のとおり決定したから会議
規則第７６条の規定により報告します。
記。
々

議案番号、議案第５８号。付託事件名、平成２６年度川本町一般会計
歳入歳出決算認定について。審査結果、「原案認定」。

々

議案第５９号、 平成２６年度川本町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について。「原案認定」。
々

議案第６０号、平成２６年度川本町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
認定について。「原案認定」。

々

議案第６１号、平 成２６年度川本町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。「原案認定」。
々

議案 第６２号、平成２６年度川本町農業集落排水処理事業特別会計歳-1-

石川決算特入歳出決算認定について。「原案認定」。

別委員会委
議案第６３号、 平成２６年度川本町住宅新築資金等貸付事業特別会計

員長

歳入歳出決算認定について。「原案認定」。
議

長

以上で、決算特別委員会委員長の報告を終わります。

々

それでは、ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。
委員長報告の決算認定審査６議案に対する質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結致します。

々

それでは、ただいま報告のありました全議案につきまして、これより討論
並びに採決を行います。

々

まず、「議案第５８号、平成２６年度川本町一般会計歳入歳出決算認定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「議案第５８号」に対する、委員長報告は原案のとおり「認定」であります。
この委員長報告のとおり「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手「全員」であります。

々

よって、「議案第５８号」は、委員長報告のとおり「認定」されました。

々

続いて、「議案第５９号、平成２６年度川本町国民健康保険事業特別会計
歳入歳出決算認定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

-2-

議

長

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「議案第５９号」に対する、委員長報告は原案のとおり「認定」であります。
この委員長報告のとおり「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手「全員」であります。

々

よって、「議案第５９号」は、委員長報告のとおり「認定」されました。

々

続いて、「議案第６０号、平成２６年度川本町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算認定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「議案第６０号」に対する、委員長報告は原案のとおり「認定」であります。
この委員長報告のとおり「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手「全員」であります。

々

よって、「議案第６０号」は、委員長報告のとおり「認定」されました。

々

続いて、「議案第６１号、平成２６年度川本町簡易水道事業特別会計歳入
歳出決算認定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「議案第６１号」に対する、委員長報告は原案のとおり「認定」でありま

-3-

議

長

す。
この委員長報告のとおり「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手「全員」であります。

々

よって、「議案第６１号」は、委員長報告のとおり「認定」されました。

々

続いて、「議案第６２号、平成２６年度川本町農業集落排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「議案第６２号」に対する、委員長報告は原案のとおり「認定」であります。
この委員長報告のとおり「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手「全員」であります。

々

よって、「議案第６２号」は、委員長報告のとおり「認定」されました。

々

続いて、「議案第６３号、平成２６年度川本町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「議案第６３号」に対する、委員長報告は原案のとおり「認定」であります。
この委員長報告のとおり「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手「全員」であります。

-4-

議

長

よって、「議案第６３号」は、委員長報告のとおり「認定」されました。

々

それでは続いて、総務教民常任委員会委員長から「陳情審査結果報告書」が提出されておりますので、委員長から報告していただきます。
総務教民常任委員長の報告をお願いします。
２番石川総務教民常任委員長。

石川総務教

平成２７年９月１７日。

民常任委員

川本町議会議長

植田 昌平殿。

長

総務教民常任委員会委員長

石川 達也。

陳情審査結果報告書。
本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第９３条第１項の規定により報告します。
記。
１．受理番号、陳情第５号。
件名、通級指導教室の充実についての陳情。
付託年月日、平成２７年８月１９日。
審査年月日、平成２７年９月１６日。
審査の結果、採択とすべきもの。

議々

ただし、予算化が必要な部分については執行部の判断と致します。

長

以上で、総務教民常任委員会委員長の報告を終わります。

々

それでは、「平成２７年 陳情第５号」に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。
この採決は、「挙手」により行います。

々「平成２７年、陳情第５号、通級指導教室の充実についての陳情」に対する、委員長報告は原案のとおり「採択すべきもの」であります。
この委員長報告のとおり、「決定」することに賛成の皆さんの「挙手」を
求めます。

-5-

議

長

挙手「全員」であります。

々

よって、「平成２７年、陳情第５号」は、委員長報告のとおり「採択」とすることに「決定」しました。

々

それでは、日程第２、「議案第４８号、川本町の役場位置設定条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第４８号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第４８号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

日程第３、「議案第４９号、川本町の休日を定める条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題と致します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第４９号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第４９号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第４、「議案第５０号、川本町個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題と致します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５０号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５０号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第５、「議案第５１号、川本町災害対策本部条例の一部を

-6-

議

長

改正する条例の制定について」の件を議題と致します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５１号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５１号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第６、「議案第５２号、川本町手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題と致します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５２号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５２号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第７、「議案第５３号、平成２７年度川本町一般会計補正
予算（第２号）」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５３号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５３号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第８、「議案第５４号、平成２７年度川本町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

-7-

議

長

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５４号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５４号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第９、「議案第５５号、平成２７年度川本町後期高齢者医
療特別会計補正予算（第１号）」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５５号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
賛成の皆さんの挙手を求めます。挙手「全員」であります。
よって「議案第５５号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第１０、「議案第５６号、平成２７年度川本町簡易水道事
業特別会計補正予算（第２号）」の件を議題と致します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５６号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５６号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

それでは、日程第１１、「議案第５７号、平成２７年度川本町農業集落排水処理事業特別会計補正予算（第２号）」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第５７号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第５７号」は原案のとおり、「決定」しました。

-8-

議

長

次に、日程第１２、「議案第６４号、工事請負変更契約の締結について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第６４号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第６４号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

次に、日程第１３、「議案第６５号、財産の取得について」の件を議題と
致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第６５号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第６５号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

次に、日程第１４、「議案第６６号、教育委員会委員の任命について」の件を議題と致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第６６号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第６６号」は原案のとおり、「同意」することに「決定」しました。

々

それでは、日程第１５、「議案第６７号、工事請負契約の締結について」の件を議題と致します。

-9-

議

長

番外瀬上総
務財政課長

執行部から提案理由の説明を求めます。番外瀬上総務財政課長補佐。
それでは 、「議案第６７号、工事請負契約の締結について 」、ご説明申し上げます。
本議案は、平成２７年９月９日 ,指名入札に付した平成２７年度、周波数補佐

有効利用促進事業、川本町デジタル防災行政無線（移動系）整備工事について、下記のとおり請負契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号及び、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
契約の目的は、平成２７年度 周波数有効利用促進事業、川本町デジタル
防災行政無線（移動系）整備工事です。
契約の方法は、指名競争入札。
契約金額は、７９，３８０，０００円で、契約の相手方は、島根県松江市
やましたくにひろ

伊勢宮町５６４。和幸株式会社 代表取締役 山下裕國氏です。

工期は、契約が成立した日の翌日から、平成２８年３月２５日迄です。
以上、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長

代表者の名前間違い。
やましたひろくに

番外瀬上総
務財政課長

失礼しました。和幸株式会社 代表取締役

山下裕國氏です。

失礼致しました。

補佐
議長

これより質疑を行います。質疑はありませんか。
１番高良議員。

１番

指名競争入札となっておりますが、何社で指名競争入札をされたのかを教

高良議員
議

長

番外瀬上総
務財政課長

えて下さい。
番外瀬上総務財政課長補佐。
はい、入札に関しましては、辞退もございまして、２社で入札を行ってお
ります。

補佐
議

長

１番

はい、１番高良議員。
参考の為に、辞退は何社だったでしょうか。

高良議員
議

長

番外杉本地

番外杉本地域整備課長。
案内は５社にしております。

- 10 -

域整備課長議

長よろしゅうございますか。
（「はい」の声あり）
はい、他にありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「議案第６７号、工事請負契約の締結について」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「議案第６７号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

次に、日程第１６、「発委第２号、川本町議会会議規則の一部を改正する
規則案の提出について」の件を議題と致します。
議会運営委員会委員長から提案理由の説明を求めます。
５番、大畑議会運営委員会委員長。

大畑議会運「発委第２号、川本町議会会議規則の一部を改正する規則案の提出につい

営委員会委

て」。

員長

上記の議案を、川本町議会会議規則第１３条の規定により別紙のとおり提出します。
平成２７年９月１７日提出。
提出者、議会運営委員会委員長 大畑茂久。

次ページをお開き下さい。
現行の川本町議会会議規則の第２条は、「議員は、事故のため出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。」とありますが、それに議員が出産のため出席できない時は、日数を定めて、あらかじめ議長に欠席届を提出することができる、という項目を付け加えるものでございます。
この規則は、公布の日から施行するものであります。以上でございます。
議

長以上で、提案理由の説明を終わります。

々

これより質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）- 11 -

議長

質疑なしと認めます。質疑を終結します。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「発委第２号、川本町議会会議規則の一部を改正する規則案の提出について」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「発委第２号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

次に、日程第１７、「発議第１号、参議院選挙制度の抜本的見直しに関する意見書の提出について」を議題と致します。

々

提出者から提案理由の説明を求めます。７番圓山議員。

７番「発議第１号、参議院選挙制度の抜本的見直しに関する意見書の提出につい

圓山議員

て」。
上記の議案を、川本町議会会議規則第１３条の規定により別紙のとおり提出します。
平成２７年９月１７日提出。

々

提出者、川本町議会議員

圓山

達雄。

賛成者、川本町議会議員

青木和昭、川本町議会議員

大畑

茂久、

川本町議会議員飯田

武則、川本町議会議員

片岡

通泰、

川本町議会議員石川達也、川本町議会議員

高良

敏幸。

「参議院選挙制度の抜本的見直しに関する意見書（案）」。
最高裁判所が違憲状態とした、参議院選挙における「一票の格差」是正に向けた改正公職選挙法が成立した。
改正法では、島根と鳥取、徳島と高知をそれぞれ合区し、さらに宮城、新潟、長野の定数を削減、北海道、東京、愛知、兵庫、福岡で定数を増やす、
いわゆる「１０増１０減」で、参議院全体の定数は変えずに都市部に振り分けるものだが、抜本改正とは言い難い。
合区が導入されれば、これは戦後初めてのことである。それほど重大な制度変更であるにもかかわらず、合区対象の県民には、ほとんど説明もなく、合区対象の有権者の意向も反映されず頭越しに決定された。
都市部への人口集中が進む中で、合区や定数増減による格差是正策を続けるならば、合区対象は更に広がり、人口減少地方の議員定数は、さらに削減されることになり、地方の声は届かなくなる。「一票の格差」是正は、重要な課題ではあるが、人口のみにより単純に区割りを決定することは、さらに- 12 -

７番

地方を疲弊させるものであり、「地方創生なかりせば、日本創生なし」の主

圓山議員

張と逆行するものである。
国においては、次々回の２０１９年参院選に向けて、議員一人当たりの人
口の格差是正等を考慮しつつ、選挙制度の抜本的な見直しについて検討を行い、必ず結論を得るとしている。都道府県が民主政治の単位として機能してきたという実態を踏まえ、単に人口の多寡にかかわらず、少なくとも各県１名の代表が国政に参加することが可能な選挙制度となるよう強く要望する。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２７年９月１７日。
島根県邑智郡川本町議会。

々

意見書の提出先は、次ページに書いてありますので、ご覧いただきたいと思います。以上です。

議長

以上で提案理由の説明を終わります。

々

これより質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結致します。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結致します。

々

これより採決に入ります。この採決は、「挙手」により行います。
「発議第１号、参議院選挙制度の抜本的見直しに関する意見書の提出について」に賛成の皆さんの挙手を求めます。
挙手「全員」であります。
よって「発議第１号」は原案のとおり、「決定」しました。

々

次に、日程第１８、「閉会中の継続審査、調査の申し出について」の件を議題と致します。

々

各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長から、お手元に配布しておりますとおり、会議規則第７４条の規定により、閉会中の継続審査・調査の申し出がありますので、この申し出のとおり審査・調査が終了するまで閉会中の継続審査とすることに、ご異議ありませんか。。
（「異議なし」の声あり）
異議なしと認めます。よってそのように「決定」を致しました。

- 13 -

議

長

次に、日程第１９、「議員派遣の件について」の件を議題と致します。
お手元に配布しておりますとおり、議員派遣することにご異議はございませんか。
（「異議なし」の声あり）
異議なしと認めます。よってそのように「決定」致しました。

々
番外

次に、日程第２０、「町長あいさつ」を行います。番外三宅町長。
平成２７年第３回町議会定例会の閉会にあたりまして、一言お礼のご挨拶

三宅町長をさせていただきます。
議員の皆さまにおかれましては、去る９月１１日から本日まで終始熱心にご審議をいただき、上程致しました全案件とも可決・認定・承認を賜り、心から感謝とお礼を申し上げます。また期間中に出されました貴重なご意見につきましては、今後の行政運営の中で生かしていきたいと考えております。
特に、本議会は２６年度の決算議会でもございました。より健全財政に努めていくべきという意見もいただいております。貴重なご意見なり真摯に受け止め努めて参りたいと考えております。開会中に私の去就につきましても質問をいただき表明をさせていただいたところでございます。この３年８ヶ月、至らない点もございましたが、非常に多くの皆さんに温かく支えていただき
今日までこれました事を心から感謝を申し上げる次第でございます。
さて、文化の秋、実りの秋でございます。文化祭や産業祭等も計画されております。米や特産物である柿やエゴマの収穫が最盛期になって参ります。
正に、川本町全体が動く秋かなと気がする次第でございます。
２０日は、各地で敬老会が予定されております。先般、テレビのバラエテｲ番組で、「人から借りた物で返してない物は何ですか」、というようなインタビューがございました。「お金やゲーム、ＤＶＤや本」を返していないという答えもありましたが、上位に「恩」を返していないという事が入っておりました。これを観まして、少しホッとしたところでございます。２０日には我々の人生の大先輩に感謝と敬意の気持ちを込めて心から長寿をお喜び申し上げたいと思っております。
最後に議員各位におかれまして、今後の町政の発展の為に、更なるご活躍
ご尽力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会にあたってのお礼の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。

議長以上で、「町長あいさつ」を終わります。

々

以上をもって、本日の議事日程は全て終了致しました。

々

長時間にわたり、慎重審議を賜り誠にありがとうございました。

- 14 -

議長

これをもって、平成２７年第３回川本町議会定例会を閉会致します。
お疲れ様でした。
（午後１時４２分）

この会議録は、川本町議会事務局長

櫻 本

博 志

いて、正確である旨を証するためここに署名をする。

川本町議会議長

川本町議会議員

川本町議会議員- 15 -

が記載したもので、その内容にお