「地域コミュニティづくりを考える」
浅野

史郎 （あさの しろう）

慶應義塾大学総合政策学部教授
社会福祉法人宮城県社会福祉協議会会長［略歴］1948年生まれ。東京大学法学部卒業。厚生省人事課入省後、厚生省社会局老人福祉課課長補佐、同省年金局年金課課長補佐、北海道民生部福祉課長、厚生省政策課企画官、同省指導家庭局障害福祉課長、同省社会局生活課長、同省生活衛生局企画課長、宮城県知事（三期）等を経て、現在に至る。
日本フィランソロピー協会会長、地域創造ネットワークジャパン代表理事などを兼務。
［著書］『疾走12年アサノ知事の改革白書』（岩波書店）『アサノ知事のスタンス』『アサノ知事のメルマガ』（以上ぶどう社）『知事が日本を変える』（共著、文芸春秋）『福祉立国への挑戦 ジョギング知事の走り書き』（本の森）ほか。

障害福祉の仕事はライフワークと、日曜日の夜、月曜日の朝というのは、私が厚生省に入りましたのは昭和45年、

ぐーっと気分が落ち込むときではなかった

1970年で当時22歳でした。入省後、色々なですか。私は人生で、障害福祉課長の時期担当をしたのですけれども、1985年に北海だけ日曜日の夜にわくわくしたのです。何道庁へ出向しました。役所に入って16年目

故かというと、明日からまた仕事ができるのときです。そこで障害福祉の仕事に出会からです。本当に障害福祉の仕事を、しかったのです。その前に、厚生省で１年ぐらも給料をもらって、わくわくしてやりましい老人福祉課課長補佐をやりました。ほかた。だから１年９か月は大変短かったのですの仕事も担当して、北海道庁に行って障害が、めくるめくような日々でした。

福祉課長になりました。それから、北海道

幸いなことに、それがずっと続いていて、庁から帰ってきた後、本省での最初の課長

文字どおり私のライフワークになっておりポストが障害福祉課長だったのです。

ます。知事を辞めた後も、講演会等にお声

北海道庁で障害福祉の仕事に初めて出会もかかるなど、私にとって、自分の今の立って、あえて面白いという言葉を使わせて脚点みたいなものは、福祉、それも障害福もらえば、これは面白い仕事と思いました。

祉の仕事だということです。そういう立脚

この仕事は奥深くて、関わっている人たち

点を持っていないよりはいいかなと思ってにすごく魅力があるということで、障害福

いたりします。

祉の仕事は自分にとって特別な意味を持っているかもしれない、自分のライフワーク

話題は「障害者」「担い手」「地域づくり」になりそうだと思いました。そして本省に今日は、シンポジウムのテーマである

戻ったところ、障害福祉課長に任命された「共に支え合う地域コミュニティづくり」

ので、私は本当に神様はいるのではないかということでお話をしますけれども、そのと思うぐらいに喜んだし、意義を感じまし中で私が福祉というときに主に頭に描くのた。ところが幸せというのはあまり長く続は、高齢者福祉というよりは障害福祉のほかないもので、その障害福祉課長は１年９かうです。もちろんこの二つは相通じている

月で首になってしまいました。たった１年のですけれども、そんなこともちょっとご９か月でしたけれども、私にとってはめく了解いただいたうえでお話をしたいと思いるめくような日々でした。

ます。

例えば、皆さんは日曜日の夜というのは最初に、私どもが「障害者」と呼んでい重い気分になりませんか。昔を思い出すと、る人たちのことからお話を始めます。その学校時代や仕事をしていたころに、「ああ、次に「担い手」についてお話をします。そまた明日から学校だ、明日からまた仕事だ」

れから最後にこの表題そのものである「地−40−

域づくり」ということに行こうと思います

変わらないと思います。今の「哀れでかわ

けれども、持ち時間が70分弱ですから、そいそうな障害者に何かいいことをやってあこまで行けるかどうか分かりません。

げる」と言って、障害者の面倒を見ている

ま ず 、 障 害 者 と よ く 言 わ れ る よ う に、というか、支えているという対応と、障害「呼び名」が「障」＝差し障りと「害」、そ者をちゃんとした一人の人間として、自己れに人を付けて「障害者」となります。こ実現を図ることをお手伝いしてあげるといれはひどい「呼び名」ではないかというこう対応とは、表面的にはあまり変わらないともありますが、それよりも問題は障害者

かもしれませんけれども、大きく違うと思を弱者と思っていることです。今日来られいます。

た方はそうではないと多分お思いかもしれ
障害者の｢誇り｣は就労・仕事ませんけれども、多くの方は障害者を「弱者である、かわいそうな人たち」と思って今日はキーワードを７つぐらいお話しまいます。そして障害福祉の仕事は「哀れですが、まずその一つが「誇り」です。「誇かわいそうな障害者に何かいいことをやっり」はみんなにあるわけです。「誇り」つ

てあげること」という感じで受け止められまりプライドです。ちょっとぎりぎりのとています。ここが大きな間違いというか、ころで見栄とも言えます。見栄っ張りといその辺から考えなくてはいけないと思いまうのはある意味いいことなのです。見栄っす。

張りというのは、自分の能力以上のものに見せたいと思うことです。プライド、「誇障害福祉の仕事は支えることり」というようなことはみんな持っていて、では何が問題かというと、当たり前のこ障害を持っている人の「誇り」も大事にしとのようですけれども、障害者も我々と同ようということです。これを横文字でいう

じ人間であって、この世に生まれてきて良と、アイデンティティとなります。アイデ

かったという実感を持って、一生を終わり

ンティティとは、日本語にしにくいのです

たいと思っています。自己実現という言いが、「自分を自分たらしめているもの」と方があったりしますけれども、それを追いいうのでしょうか。このようなものが「誇求めているというか、そういう意味においり」につながるのです。

ては、みんなと何にも変わらないのです。

お話をもっと具体的にしていくと、障害

重い障害を持っていても、自己実現をし、者の「誇り」は就労・仕事だと思っていま生きてきて良かったという実感を持ちたいす。人間にとって、「生きてきた」「生きてと思っています。ただ、その様々な障害いる」ということを確認する作業は仕事で（目が見えない、足が動かない、知的な障す。就労というか、働くことです。それは害）があるということが、自己実現をする

必ずしも「どこかに勤めて給料をもらって」のに色々な差し障りがありますし、一人でということだけではないのですが、働くとは難しいという部分があるのです。そこをいうことは、社会、他人に対しての何かの支えてやりましょうということが障害福祉働きかけだと思います。そういうことが、の仕事だと思うのです。

生きているという実感であって、「誇り」でもあるし、自立だと思うわけです。

表面的に言ったら多分やっていることは−41−

障害者自立支援法は１割の応益負担

いって、１か月一生懸命働いて5000円しかもらえないということのほうがおかしいと障害者自立支援法というのができましも言えます。

た。この法律は２００６年の４月と10月に施行されました。「この法律は何だ、とんでも

授産所や作業所（今日、そこでお働きのない法律だ」と、戦後最悪の法律という人方もいらっしゃるかもしれませんし、あいもいます。「国の財源がないというから、

つは何を言うのだと言われるもしれません

これをけちるための法律だ」と言っておらが）で働いている方にとっての専門性とはれます。この法律の中に「１割の応益負担」

何かと聞くと、「それは福祉です」と答えがあるのですが、応益負担というのはサーると思います。「私たちは福祉の専門家なビスを受けたら、その受けた分の１割を応のです」と言われると思います。だけど、益者が負担するということです。だからサそこでやっている仕事は、「障害を持ってービスを受けた量が多ければ多いほど、負いる人に仕事をやってもらって、それで賃担の額も多くなるのです。サービスを受け金を払う」という部分もあるとすると、もた量が多くならざるをえないという人は、

う一つの専門性として必要なのは、経営や多分、障害の程度が重い人です。「障害の運営する技術、また営業であったりします。

程度の重い人ほどお金を取られるとは、何経営されているところで、みっちり１か月ということだ」と言うわけです。

働いた人に、給料が5000円ということはな

作業所、授産所で仕事をしている障害をいと思います。１万円、２万円、10万円と持った人は、月に賃金が3000円、5000円、いうところまで支払うようにするのも専門

7000円の世界です。今度は食費が200円か性ではないでしょうか。

ら400円になったとしますと、その費用は我々、福祉の仲間は「そんなものもある

全部取られます。そしてそこに通って行っ程度当たり前だ、3000円、5000円しかもらたならば、その施設の経費が１日幾らといえない障害者がいらっしゃることは当たりうことで、通っている人はその１割を負担前だ」と思っているけれども、外から来たさせられます。すると、1か月に１万3000円

人は「何だ、この社会は、この世界は」との 負 担 に な り ま す 。 賃 金 と し て１か 月 にびっくりされます。このびっくりされた人

5000円稼ぐために１万3000円のお金が取らが小倉昌男さんです。小倉さんは最近、おれるというのは、おかしくありませんか。

亡くなりになりました。

おかしいです。
「スワンベーカリー」で働く障害者
二つの福祉の専門性

ヤマト運輸（クロネコヤマトの宅急便）「何がおかしいのか、だれが悪いのか、の小倉会長が、会長をきっぱり辞めて、自責任者出て来い」と言ったときに、ちょっ分の持っていた株券を売られたときのお話とそこで見方が違ってくるかもしれませです。昨日、ヤマト福祉財団の理事長さん、ん。5000円の賃金をもらうために１万3000

常務さんと懇談、会食する機会がありまし

円払うなどというのは確かにおかしいのでて、そのときのお話を今からします。小倉

す。そのおかしさは１万3000円取られるこさんが秘書のところに、紙袋にすごい株数とというよりは、障害を持っているからとのヤマト運輸株を入れて、「これ処分して」−42−

と言って持ってきたそうです。「はい」と障害の方は56％だそうです。配達した人は言って開けてみてびっくり、何十億円の株１通につき20円もらえるのです。これはみ券です。その何十億円というお金を全部、んな同じです。障害を持っている人だから

ヤマト福祉財団の基金として使ったというといって、安い、高いということはなくてことです。

みんな同じ、１通配達すると20円です。配小倉さんが、財団の設立を思い立ったと達している障害者の方々の写真も持ってきき、驚いたのは何かというと、障害を持っていますが、彼（女）らは自転車に乗ってている人が１か月働いて、3000円、5000円

配っています。これが「一石何鳥の効果だ」の給料だということです。そこで給料を10とヤマト福祉財団の方々が言っていまし

万円にしようということで、事業を始めらた。

れました。「スワンベーカリー」が最初の頑張っている人は１日に何百通も配るの事業です。今、二十何店舗あるそうですのです。100通で2000円になるのですから、

で、大阪にも多分あると思いますが、喫茶

お金を相当手にするということもあるので店とベーカリー（パンを売っているところ）

すが、障害者が外に出るようになったのでを併設しているところで、そこで働いていす。自転車で、地域の中に出かけていくわ

る人は色々な障害を持っている方々です。

けですが、クイズに当たって賞金がいつ来障害者の方々に教える人を合宿させて、教るかと待っている人のところに届けると、え方まで教えて、そして障害者の方々にコ「ありがとう」と抱き付かれるそうです。

ーヒーの入れ方、接客をみっちり教え、育別に配った人が賞金をあげたわけではないて上げています。今や「スターバックスコのですが、そういう触れ合いもあるというーヒージャパン」の人が、この「スワンベことです。障害を持っている人たちにとっーカリー」にコーヒーの入れ方、その他をて、これは仕事を通じての「誇り」です。

勉強しに来ているというぐらいに育っていそして地域を歩き回ることで、みんなとのます。

触れ合いができます。そしてお金ももらえるということで、私はこの事業にすごく注

メールを届ける障害者

目しています。

昨日聞いた話ですごく感動したのはメー
障害者自立支援法の精神は自立ル便です。私は今まで知らなかったのです
が、宅急便だと「届けます」と言われてドこの話に限らず、障害を持っている人がアを開け、判を押して受け取りますが、メ仕事を通じて自立をしていく、それが障害

ール便というのは、郵便と同じように郵便者自立支援法というものの精神です。だけ

ポストに入れられているという送り方の便

ど実際これは色々な問題も含んでいます。

です。メール便の利用は今、19億通なのだ

昨日、このヤマト福祉財団の企画で鼎談しそうです。メール便は１通80円で、郵便局たのです。その鼎談の一人の人は「これはのほうでは120円です。そのメール便は配やはりあまりよくない法律だ」と、「一歩達するわけですから、その配達する人はも前進かもしれないけれども、一歩前進、二ちろん何千人、何万人いるのですが、その歩後退の法律だ」と言ったので、私は「いうちの625人は障害者です。そのうち精神や、違う。二歩前進、一歩後退だ」と言っ−43−

うな方向に持っていく、それが「人間としたのです。
ど う 見 る か と い う こ と も あ り ま す が、て生きてきた証」であり、「誇り」である「国の法律で、障害者自立支援法という名ということだと思います。まずその辺の確前の法律ができただけでも」と言ったら言認をしておく必要があるのではないかと思い過ぎかもしれませんが、できただけでもっています。

私は大きな前進と思っています。これまで「誇り」ということで言えば、高齢者福は国の法律や施策も、「哀れでかわいそう

祉の場合も、それが大事なポイントだと思な障害者に何かいいことをやってあげるといます。ぼけ老人、今言い方が変わって、いう色彩が強く受け止められるような障害痴呆症でもない、認知症ですが、言い方が者福祉法」だったのです。障害者自立支援

変わっても内容は同じです。認知症もどん

法は障害者の自立を支援する法律で、そのどん進行していくと、何も分からなくなっ

自立の中心は就労だと思います。

て、先ほどの中里さんのお話の中でも、着では、ちゃんと仕事ができない障害者にるものもぐじゃぐじゃになって、障子を破は自立はないのかということです。確かにるようになってしまっているという人たち

何百万人の障害者のうち、実際に就労して、の、人間としての尊厳が大事なのです。こ

しかもそれで自分で食べていけるというの

れは障害者の場合も同じですけれども、そはほんの一握りの人です。そうではない人

うやっておかしくなったところ、できなかは自立といえないのかというと、そんなこったところを数えるのではなくて、できるとはないと思います。自立というのは、私ところを引き出すことです。ここに人間のは連続性の概念、成長の概念だと思います。

意味があるので、認知症の人たちにとってつまり、「就労して自分で自立をする」

も、それまで何十年生きてきたという歴史というか、「経済的に自立をする」ことをは「誇り」です。それからどんどん失われ目指しての活動だけでなく、「昨日できなていく能力の中で残っているもの、これがかったことが今日できるようになる」「昨人間としての勝負です。そこを活かすよう日まで5000円だった賃金が１万円になる」に、そのできない部分を援助することが大ことも自立の過程だと思います。それを支切です。

援していこうというのが、障害者自立支援
言い方を変えれば考えが変わる

法の精神だというふうに、私は受け止めています。

日本では、首をがんとやられて下半身まひになった頸椎損傷の人を何と呼ぶかと言自立は人間として生きた証

いますと、「首から下は動かない人」と言

障害者自立支援法には色々な問題がありうのです。アメリカではそういうのではな

ますが、この方向は全く正しいと思っていく、「首から上は動く人」と言うそうです。

ます。それはやはり障害者というのは何な

嘘ですよ、そんな言い方はしません。嘘とのかということです。「単なる弱者ですか、

いうより、そんなふうに別に決まっている

哀れでかわいそうな人たちですか」というわけではなく、アメリカだって、どこだっ疑問です。その人たちに、ちゃんと就労をて色々な言い方はあるのだけど、例えの話

通じて自立をしていく、またそれに近いよです。分かりやすく言うと、同じ人間を、−44−

自発性がボランティア「首から下が動かない人」と言うのか、「首から上は動く人」と言うのかということで次は、「担い手」の話です。今日、ボラす。

ンティアをされている方も来られていると後のほうの「首から上は動く人」と言え思いますが、ボランティアの意味が何かとば、指もちょっと動くかもしれない。コン

いうことです。ボランティアは社会貢献やピュータを使って、データベースを作るこ

慈善事業などをただ（無料）でやるというともできるかもしれないのです。頭は働くことと思われています。ボランティアといのだから、経営能力を付けてと考えて実行

うと、無料でというのが必ず前につくのでし、高級マンションを経営者する青年実業す。今日はこのシンポジウムで、浅野史郎

家として蘇った人がいます。今、これは実さんを特別講師にお招きしました。「ボラ話を言っているのです。この人はラグビー

ンティアでお願いしています」というと、の一流選手で、プロップという守備位置を「ああ、そうか、講師料が出ていないといやっていたのですが、スクラムを組んでいうことだ」と理解します。ただでというのるときに首の骨をやられて下半身不随になと、ボランティアでというのはイコールのりました。僅かに動く右手の指だけを使っようなものです。

て、青年実業家として高級マンションの運

お帰りになったら、お子さん、またはお営を続けています。

孫さんの英和辞典を調べてみてください。

その青年と、神戸の竹中ナミという人

volunteerを調べて、引いてみると、最初（ナミねぇと言えば知っている人は知ってに出てくるのは「志願兵」です。兵隊さん

い る と 思 い ま す け れ ど も） と が 組 ん で 、になるのに、徴兵でなるというのがありま「障害を持っている人を納税者にしよう」

すけれども、志願兵というのは「はい」とという運動を始めて、大きく社会を変えて手を挙げて、自分から志願して兵隊になるきています。その彼女も、この障害者自立ということです。十字軍は全員志願兵でし支援法の大きな後ろ盾になったのです。今た。これはvolunteerだったのです。そうや、とんでもない法律を作ったと非難されすると、ボランティアというのは、だれかたりしていますが、竹中ナミという人はめに言われるのではなく、強制されるのではげないのです。「ナミねぇ」だけど、並でなくて、自分で志願するということです。

はないのです。この話をちょっとお話しただから「これから教育の場でボランティア

いのですが、時間がございませんので、竹を必修にしよう」というのは、ちょっとお中ナミさんは神戸の人で大阪には近いです

かしいのです。強制的ボランティアというから、今度講演会などに呼んでお話をしてのは、全くの論理矛盾です。自発性がボラもらったらいいと思います。

ンティアなのです。

人間の「誇り」というのは、そういうふ
うに、動くところ、できるところで勝負す

ボランティア活動は「やむにやまれぬ心のることです。当たり前のことですが、でき動き」

ないものを数えてどうするのだということ

１９９５年がボランティア元年と言われまです。

した。１９９５年に阪神・淡路大震災が起こりました。あの燃えさかる神戸の町並みの−45−

姿を見て、若者に限りませんけれども、矢と顔つきが違うと思ったよ。生まれも育ちも盾もたまらず足が動いてしまった方々がも違うんだね。教養が深いし、女神みたい大勢います。本当に矢も盾もたまらず足がなものだね」とさんざん褒めちぎって、そ動いてしまったのです。自分に何ができるの人が見えなくなったところに行って「物のかと考えたりしました。受け入れるとい好き」と言っているのです。

う体制が整っているのか分からないけれど

同じようなことがありまして、私は「ジも、あれを見て黙っているわけにはいかなョギング知事」だったのです。今もジョギ

いと思い、すーっと行ってしまったのではングしていますし、今日もジョギングシュ

ないでしょうか。これはもう自発性の究極ーズを持ってきているのですけれども、もの姿です。

う20年走っています。知事時代も走っていこれに、大阪ボランティア協会の事務局ました。私が住んでいるのは仙台ですが、長、早瀬昇君が分かりやすい言葉をつけま

朝５時半に起きて６時過ぎぐらいから走り出した。「やむにやまれぬ心の動き」と言っします。今ごろですとまだ暗いし、寒いでたのです。ボランティア活動は「やむにやす。それを布団から抜け出して走っている

まれぬ心の動き」なのです。何かに似ていのを見ると、知らない人は「すごいですね。

ませんか。もう30年ぐらい、そんなこと考

浅野さん、意志が強いですね。オリンピッ

えたことも、聞いたこともないと思われる

クでも出るのですか」と馬鹿にしたりする方も多いかと思いますが、「やむにやまれのですけれども、「意志が強い。立派です

ぬ心の動き」とは、そう、恋に似ているのね。俺なんか、そんなに意志が強くないかです。今、会場で、何かじーっと遠くを見らやらないよ」と言っておいて、それもやるような目で考えた方がいらっしゃいます

はり「物好き」と言っているのです。だけ

けれども、恋を強制的にやるという人はいど、ジョギングをやってみれば分かりますません。恋は自発性の極致です。そして障が、こんなものは意志が強いとか、オリン害があればあるほど、禁じられれば禁じらピックを目指してなどという目標では続くれるほど燃えてしまいます。辞めろと言わはずがないのです。走って、そして走り終れ れ ば 言 わ れ る ほ ど 燃 え て し ま い ま す。

わって、朝風呂の湯舟に体を浸していると「やむにやまれぬ心の動き」、つまり、恋ときに、「幸せだな」と思うのです。

ボランティアは似ているのです。今日は恋では毎週ゴルフへ行っている人はどうでの話ではなくて、ボランティアというのは、しょう。「毎週ゴルフへ行っているのだっそういうものだということです。

て、すごいね。意志が強いね」と言います
か、言いません。その人に言わせれば、特別な眼で見ないで「だって、ゴルフ好きなんだもん。楽しいだけど、ボランティアなどをやっているんだもん」ということです。ジョギングもと、今日もいらっしゃると思いますけれど同じです。しかもゴルフは行くと１万円やも、何か妙に褒められませんか。「褒め殺２万円と金がかかりますが、ランニングのし」というやつです。「ボランティアをやほうはランニングコストがゼロなのです。

っているのだって。福祉のボランティアだ

どちらがいいのかということです。ボランって。すごいね。あんた、どうも普通の人

ティアのほうはいやに褒められて、「いや、−46−あんたは特別だから」と言われていては、

リウマチの方でした。その方が住んでいら

これでは大事な人を逃してしまっていまっしゃるマンションへ、奉仕会員と私の二す。

人が一緒に行きました。
これも実は、私にとってはちょっとした

福祉の現場を見学驚きだったのです。というのは、本省で課先ほどの私の経歴の中で、厚生省の社会長をやっています、福祉の担当をやってい局生活課長をやったと紹介されましたが、ます、はい、北海道へ行きました、大阪へ

私は色々な仕事をやっている中で、消費生行きましたというとき、「本省から来られ活協同組合も担当していました。私が生活たからご視察ですね。ご案内しましょう」

課長になったのは、１９８９年です。実は、と言われて、ご案内、紹介されるところは

障害福祉課長を１年９か月で首になって、そ100％、それまでは施設でした。大体は入の次にやれといわれたのが生活課長だった

所施設に案内されるのです。「どうです、のです。私の前任者に「生協は無限の可能

りっぱなものができましたでしょう、こん性を持っているよ、浅野君」と言われて、な人たちが一生懸命やっているのですよ」

私はその日から生協に非常に興味を示しまと、100％施設に案内されますが、福祉のした。

現場は施設だけではありません。マンショ

そのころ、生協では暮らしの助け合い運ンの１室に若年性リウマチの女性が一人で動、住民参加型在宅福祉サービスに取り組住んでいるのも福祉の現場ですけれども、んでいまして、いわゆる有償ボランティア

そういうところを見せられることは当時ほです。２時間で600円、700円というお金をとんどありませんでした。今もあまり大きもらいながら、生協の組合員どうしで家事

く変わっていませんが、これも施設バイア

援助中心の助け合いをしていました。私がス(先入観)の一つです。

生活課長になったとき、住民参加型在宅サ奉仕会員と援助会員では力関係が違うービスがだんだん増えている状況だったのです。これは面白い、障害福祉課長は首に

私はそこへ行って色々と説明を聞いて、なったけれども、これはなかなか将来性も質問しました。その援助を受けている若年あるということで、関わっていくようにし性リウマチの女性に「どうですか、何か苦ました。

情ありますか」「いや、よくやってもらっ

まず実態を調べようと思いました。全国て本当に助かっています」という返事が返ではどういうふうになっているのかというってきました。そこで「ちょっと奉仕会員ことで、私は、北の北海道から南の鹿児島

さん、席をはずしてください」と言って、まで行きました。その北海道札幌市にある

今度二人で相対して「奉仕会員さんいなく「コープさっぽろ」の話です。奉仕会員となったから、本当のことを言ってください。

援助会員と賛助会員があって、奉仕会員は何か苦情がありませんか」と聞きますと、奉仕する、援助会員は援助を受けます。そ「あるんですよ」との返事です。それは何の援助会員のところにまず連れて行ってもかと尋ねると「お風呂に入れてもらうでしらいました。マンションに一人住まいをしょう、シャワー受けますよね。それで援助ている45〜46歳の女性で、この方は若年性してもらって、そして自分は髪の毛を洗っ−47−

てもらって、体を洗ってもらったら、体をに行ってきました、こういう活動をしましきれいに拭いて、そしてお洋服を着て、そた、ここはうまく行ったけど、ここがちょれから頭にドライヤーを掛けてもらいたい

っと反省点」等と、毎日寝る前に奉仕日記と思っているのに、あの人たちは、まだおを付けているのです。そんな立派な人は、風呂に入ったままで、ドライヤーで頭を乾

どこにもここにもいるものでないから、そかすのです」と言ったのです。

んな数少ない人を捜していたのでは奉仕会員が増えるはずがなく、私はこれではだめ

私はびっくりしました。何にびっくりしだと思いました。

たかというと、そんなこと奉仕会員に言えばいいではないかと思ったのです。そんな「ちゃらんぽらん」な奉仕会員に難しいことではないから、「私はこうしてほしい」と言えばいいのではないかと、その次の人は35〜36歳の若い奥様で、その人に言いました。だけどその人は「言「私、ちゃらんぽらんなのです」と言うわ

えないのです」と言うのです。ここがちょけです。言わなくても分かる、見れば分かっと問題なのです。

る、そういう人なのです。「私ね、団地にやはり気を遣って、そんなことを言った

住んでいるのだけど、朝になると奥様方は、ら嫌われるのではないか、もう来てもらえ

半分はカルチャーセンターに、半分はパーないのではないかということが、ものすご

トに出て行って、私はちょっと体が弱いもく心配なのです。圧倒的に力関係が違いまのだから、どこにも行くところがなくて、す。介護保険がこれを少し変えたというこあるとき北海道新聞の記事を見ていたらとはあるのですが、これは介護保険以前の『生協コープさっぽろで暮らしの助け合い話ですから、そんなこともちょっと聞いたというのをやっている』と載っていたんでりしました。

す。これだったら私にもできるかもしれな
いと思った」と言うのです。

「立派」な奉仕会員

それで、「暮らしの助け合い」の本部に今度は奉仕会員の二人に来てもらってお行って、奉仕会員について色々と説明を受

話を聞きました。一人の人は47〜48歳の女

け、『ああ、そんなの私、できません。だ性です。見るからに立派な人なのです。そから私、この賛助会員費の年間3000円払うの方は、札幌市内の福祉施設の栄養士をやから、そこだけで協力させてもらうから、っていたのですが、その仕事を辞めてこの駄目です』と言ったら、そこにコーディネ

ボランティア、つまりこの「暮らしの助けーターの人がいて、『まあまあ、見るだけ合い」の奉仕会員になったのです。給料と見て』と言って、気が付いたら私、車に乗いうか、実入りも栄養士の頃よりどんと落

せられていたのです」と言うのです。このちます。「何でそうしたのですか」と聞い

人、何か、気が付いたらこうなっていたのたら、「今こういう時期でないと、こういですという人なのですが、「気が付いたらう年でないとできないから」と答えられま

車に乗せられていたのです」と言うのです。

した。立派な人なのです。その人の活動は、「そのコーディネーターの人が『今度行色々なところへ行って援助し、奉仕活動をくところはおじいちゃんとおばあちゃんしています。「今日だれだれさんのところで、おじいちゃんは寝たきりで、おばあち−48−

ゃんもちょっと体が弱い。この二人で住ん来て、その彼女もおじいちゃんの背中を洗でいるんですよ。ここのうちだけれども、ってやったら、おじいちゃんが本当に目を私ちょっと用事があるから、じゃあね』とつぶって「いい気持ち、極楽、極楽だ」と言って、気が付いたら私は台所でご飯を作いうのを聞いて、「私、辞められなくなっっていたのです」「だけどもう私こんなこてしまったんです。足が抜けなくなってしとできないから、今日だけ一応ご飯を出しまったんです。でも私、ちゃらんぽらんな

ていくけれども、もう今日だけにしようとんです」とこんな感じでした。

思って、ご飯を出して、ではさようならとでも、これだと思ったのです。「ちゃら言ったら、その寝たきりのおじいちゃんにんぽらん」ということ、ここに色々なこと『またね』と言われて『はい』と言ってしが、詰まっています。今すらすらと言いままったから、また行かなくてはいけないよ

したが、私は同じことをこれまで何十回もうになってしまって行って、今度また行っ言っているからです。その後、生協も、私たけれども、こんなことはいつまでもできもそういう調査した結果をまとめて、「暮ないから、本当に今日だけにしておこうとらしの助け合い」のあり方という研修をす

思って、ご飯を作って、ご飯を出して帰るるようになり、コーディネーター研修など

ときに、このおじいちゃんに『気い付けてで、今の話を紹介するようになったのです。

な』と言われて、気を付けなくてはいけな話を紹介して、コーディネーターの人たち

いのはおじいちゃんのほうでしょうと思っに対して、どうやるとその人たちを仲間にたら、私辞められなくなったんです」とい入れることができるかを教えています。だうようなわけで、そこに行くようになったから、「立派そうな顔をしているけれども、そうです。

そこは何とかちゃらんぽらんの振りをして、そして仲間を増やしてください。あな「ちゃらんぽらん」のすすめ

たとあなたはそのままでいいかもしれない

その女性が話を聞くと、そのおじいちゃな」などと言いながら、そういう話をしてんは３か月もお風呂に入っていないという仲間に入れていく話をします。「ちゃらんことでした。そこでその女性が「おじいちぽらんのすすめ」というか、最初のきっかゃん、お風呂入りたいか」と聞きますと、

けは「ちゃらんぽらん」でいいと話します。

「入りてえ」と答えたそうです。その女性

そして自然に入ってくると、足が抜けられは何かバスバスという制度があったようななくなってしまうのです。

気がしたのです。（これは移動入浴車のことです。バスに乗って、入浴バスが来ると2007年は団塊の世代が「地域デビュー」

いうものです）札幌市役所に電話して「バの時期スバスありますか」と聞きますと、「あり今日肩書きで紹介がなかったのですが、ません」との返事だったので、札幌市社会

私はＮＰＯ法人「地域創造ネットワークジャ

福祉協議会に電話してみたら、「あります」

パン」の代表理事をしています。「地域創という回答があり、おじいちゃんのことを造ネットワークジャパン」は、２００６年の連絡して、バスバスが来たそうです。入浴

11月１日に内閣府のＮＰＯ法人の認証を受けバスがバスに乗って来て、ちゃんと係員も

ました

−49−

これは何かというと、2007年問題が一つ

これが毎日言われるようになったら、奥のきっかけです。2007年というと、団塊の様は「亭主在宅ストレス症候群」になって世代が定年を迎える時期なのです。私は早しまいます。これは私が付けた名前ではな

生まれなので今58歳ですけれども、私の同くて、本当は「主人在宅ストレス症候群」

級生たちが来年定年を迎えます。「おれもという名前ですが、そんなふうになっても来年定年なんだ、そういえば60歳で還暦だ、まずいのです。団塊の世代の人たちは地域

こんなことをしていられない」と思うのでにデビューすると、地域づくりの有力なメ

すが、ともかく、2007年に団塊世代がどー

ンバーになります。この人たちに本当に地んと「地域デビュー」してきます。今まで域で活躍してもらえば、どんなに我々の地だって、定年になって地域に出て行くシニ

域が住みやすくなるか、福祉がやりやすく

アの人たちは一杯いたわけです。

なるかということです。また、本人にとってもいいということで、ここが勝負です。

だけど団塊の世代というのは、ちょっと違います。数が多いということと、それか受け入れる側も準備が必要

ら見て分かるように、目立ちたがり屋であるし、仕切り屋です。何かいいことをやっ

実はそういう人たちは一杯いるのです。

てあげたいという意欲満々で、それが邪魔

私は「地域創造ネットワークジャパン」のだという人たちもいますけれども、そうい

会議で、ちょっとメンバーとの意見が違う

う人たちが一斉に組織から放たれます。急ところもあるのですが、次のように言ってに活動するわけではありませんが、今はそいます。「何か、何でもいいからボランテ

ういうことが話題になっているではないでィアやりたい、何でもいいから社会貢献をしょうか。団塊の世代が「地域デビュー」

やりたいという人は来ないほうがいい」とをしていくのが来年です。

言っているのです。そういう段階では来るなということです。何でもいいということ

奥様は「主人在宅ストレス症候群」

はないでしょう。先ほどボランティアといそれを間近に控えていますが、失敗する

うのは、「やむにやまれぬ心の動き」と言と大変なことになると思います。この団塊いました。あれは何でもいいからではありの世代の「地域デビュー」をうまく善導しません。その燃えさかる神戸の町をテレビ

なくてはいけないということです。本当にで見て、はっと体が動いてしまった。そこ

うまく善導しないと、「地域デビュー」がですっと行くのです。何でもいいから何かうまくいかなくて、家庭にずっとこもりっありませんでしょうかということではありきりになったときを考えてみてください。

ません。

旦那は仕事に行っていますので、奥様は自「地域創造ネットワークジャパン」の活

由気ままに、自由闊達に活動していました

動の中に、色々なセミナーもあります。セが、旦那が家にいるのです。出かけるとな

ミナーに来てもらいます。そういう人たち

ると「どこに行くんだ」「何してくるんだ」は意欲満々です。だけど、その場でこういと聞いてきますし、帰ってきたら「何してう仕事がありますと、全員に割り振ることきたんだ」「今度いつ行くんだ」とうるさはできません。そうすると「では、この名

いことこの上なしの状況です。

簿に名前と住所と電話番号を書いておいて−50−

いってください。後からご連絡しますから」やってもらっているのは犯罪の抑止なんでと言って、３か月も６か月も連絡がなければすよ。社会貢献ですよ」と言うと、言われ「何だ」「こういうこと自体馬鹿にしている」

たおじさんのほうがびっくりします。「秋と言って、一生ボランティアをやらなくな

来ぬと目にはさやかに見えねども風の音にるかもしれません。それは大きな損失だとぞ驚かれぬる」という状態になるわけです。

思います。デパートにちゃんと売るべき商

自分はそんなつもりでやったわけではない

品 、 魅 力 的 な 商 品 を 品 揃 え し て お い て、のだけれども、言われてみたら、これがそ「はい、いらっしゃい」というぐらいでな

れとなく、何となく現象ということなので

いと、「何だか知らないけれども、デパーす。

トに行ってみようか。何だ、ろくなものな

今、お話しているのは、「非専門家」といや」と言われたら、そのデパートにずっいうことです。これも今日のキーワードのと行かなくなってしまうということのほう一つです。ボランティアという人はボランを心配しています。

ティアをやっている時点では「非専門家」
ではありません。何にも考えていない人や「非専門家」がキーワード「障害福祉や福祉ということを考えない、「地域創造ネットワークジャパン」の設関わらないで一生送るのが私の生涯の目的

立総会などでも言った話で、今日は実は中です」というような人たち、無関心でもち里さんに先に言われてしまったのですが、ろん経験も何もないという人たちのことで「わんわんパトロール」みたいなものがあす。そういう「非専門家」という人たちをるのです。地域に、お散歩おじさんがいる

いかに引き入れていくかが課題です。今、ではないですか、もちろんお散歩おばさん

お話しましたように、それとなく何となくもいます。犬の散歩をしているおじさんに、引き入れていくのです。別に立派なことを「おじさん、散歩していいね。だけどそのやってもらおうとか何とかではなくて、犬散歩している時間帯を変えませんか。小学の散歩をしている人に時間帯だけ変えてく

生が学校に行く時間、帰ってくる時間に合れとお願いすることです。気が付いてみた

わせてお散歩してみませんか」「いいねえ、ら、一つの活動がそこから始まっているのお安い御用だよ」とやるでしょう。

です。

声をかけた人は、このおじさんだけでは「できる限りの法則」

なくて、その地域の中で、あっちのお散歩
おばさん、こっちのお散歩おじさんへと声

次は、「できる限りの法則」です。「できをかけるのです。そうすると、その地域でる限りの法則」というのは、階段を１段上

は、小学生の登・下校時に、わーっとお散がるぐらいのところのことをやってもらう

歩おじさん、おばさんだらけという現象にという意味です。階段を３段上がってもらなるのです。そうなると、鈴香容疑者の出うような仕事なり、役割をやるのではありる幕がないし、奈良県でのああいうことません。走ってきて５段10段を飛び越すと（事件）が起こるというのは、相当抑止さいうことではありません。そんなものは長れます。見守り、犯罪の抑止です。

続きしません。例えば、散歩や趣味、あと最初のお散歩おじさんに、「おじさんに自分が現役時代にやってきたような仕事の−51−

経歴上の延長や能力をちょっと福祉に使わン屋さんがあって、老人デイサービスセン

せてもらうことが「できる限りの法則」なターがあって、保育所があって、あちらののです。

ほうには農場があるという通りです。そこ「できる限り」と言えば、例えば地方自に分宿しながら、これらの人たちが共同生

治体で色々な不祥事があります。「今度ち活をしています。それぞれ女性が住んでいゃんとやります。この問題については、でるマンションや男性が住んでいるところがきる限りのことはやらせてもらいます」とあり、全部で85〜100人ぐらいの人がそこ言います。こういう「できる限り」というで共同生活をしながら、社会適応、社会復言葉にだまされて、ああ、すごいな、立派帰を目指す活動をしているのです。

だなと思います。しかし、行政をやってい

たまたま私が行ったのは水曜日で、水曜

た者の種明かしをすると、「できる限り」

日の夜は老人デイサービスセンターで鍋のというのは、「できる限り」以上やらない会をやっていました。鍋を突っつきながらと い う こ と の 決 意 表 明 で も あ る の で す。

雑談しているのです。そこに元引きこもり「予算上の範囲内でやります、人がいなけの青年や、精神障害だった人たちなど来てればできません、制度や法律があるのだか

いますけれども、支えているほうもいるわ

ら、それを越えてまでできません、できるけです。そこへ行く前に、支えているほう範囲内ですよ」ということです。「できるの主力は、「夜逃げ社長と家出妻というの範囲内ですよ」というと何か聞こえが悪いがけっこう多いのだ」と二神さんから聞いから、これを「できる限りのことをやらせていました。これも「非専門家」というこてもらいます」というと何か立派に聞こえとの一つの例です。夜逃げ社長にしても、るというわけです。

家出妻にしても、多分、相当、社会の辛酸「できる限り」というのは、それほど大をなめているはずです。世の中の正道を胸したことではないのです。「できる限り」を張ってちょっと歩けないという人たちでという例で、「レンタルお姉さん」のお話す。犯罪者ではないにしても、そういうよをします。

うな人生の辛酸をなめている人が、こういう元引きこもりなどという人たちを相手に千葉県のNPO法人「ニュースタート」

するのは、やはりすっと行くのでしょう。

ひょんなことから、ＮＰＯ法人「ニューそこではちょっと名前も偽っているかもしスタート」をやっている63歳の二神能基されないと思いながら、この人は家出妻かな、んという方と知り合いました。「ニュース夜逃げ社長かなと思いながら顔を見ていたタート」は、千葉県市川市行徳にあります。

りしました。

それは、引きこもりや、精神障害を持ってレンタルお姉さん、お兄さん

いたり、知的障害を持っていたり、ひとく
くりにすると社会適応が難しい人たちに、そこにレンタルお姉さんという人がいる

社会適応をさせる訓練、実践をするというのです。その人の多くは元引きこもりと言活動をしている人たちです。私も１か月ぐっていますので、以前は引きこもっていた

らい前に、行徳へ行きました。ニュースタのです。実は親御さんにとっては、自分のート通りというのがあるのです。ここにパ息子、娘が引きこもっているというのは、−52−

本当に心配でならないでしょう。「もう40は、「遊ぼう」と言って引き出してくるだ

歳にもなって、ずっと引きこもっている。

けが自分の仕事と思い、それだけに徹して自分たちが年老いて、死んでいったらどういるのです。
だけど大変で、お金をもらっているから、なるのだろう」と思うわけです。
自分たちの目の黒いうちに引きこもって引き出しに月に２〜３回行くのです。引き出いる息子、娘をちゃんと地域に出したいとしてくるまで平均どのぐらい掛かるのかというのが、親御さんの切実な願いです。親いうと、１年半だそうです。ということは御さんが利用料として３か月で30万円を払

平均50回掛かるわけですが、成功率は75％うのです。レンタルお姉さんたちが、引きだそうです。25％の人は何回行っても、引こもり青年をうちから引き出してくるとい

きこもりから引きはがすことはできないのう役を担っています。レンタルお姉さんが、です。それを淡々とやっているのがレンタ「遊ぼう」と行くわけです。だけど、向こルお姉さんなのです。

うにとっては、自分は引きこもっていたい

ここの運営は６割が利用料で、お父さん、のだから、全然歓迎されない役割です。親

お母さんが払っています。それからそうや御さんたちが、それでは困ると言って行かって引き出されてきた青年たちは働いていせるわけですから、レンタルお姉さんに、ますので、その働いて得ているお金と利用「ぶん殴られることがあるのだろうか」と料で運営しているのです。働いている場所聞いたら、あるのだそうです。余計なものが、先ほどお話した保育所、パン屋、老人が来やがってと思っているわけでしょう。

デイサービスセンター、それから農場といそのときには「どうするのだ」と聞いたら、うことです。

次の回からはレンタルお兄さんと一緒に行
高齢者に支えられる青年Ａ

くのだそうです。

仮に老人デイサービスセンターで働いて引きこもりの青年を引き出す「非専門家」

いる青年をＡとしましょう。青年Ａは今日

レンタルお姉さん、レンタルお兄さんとデイサービスセンターで働いたら、明日はか勝手に言っているようですけど、これは保育所、パン屋というようにローテーショ

二神さんの命名です。これも実は「非専門ンしています。二神さんも、元引きこもり

家」に関係してくるのですが、心の友など

青年Ａを見に行ったとき、青年Ａは元引きというものではありません。「遊ぼう」とこもりで、老人デイサービスセンターで仕言っているかどうか知らないけど、飽くま事していますが、老人が嫌いなのです。デで引きこもり青年を引き出してくるだけのイサービスセンターでも引きこもっている役割です。このレンタルお姉さんたちの仕のです。それからコミュニケーションがあ事も、すごく評判がいいのです。その評判

まり得意ではないので、老人に声かけがほがいい一つの理由は、この人たちは、引き

とんどできない、しないという状況です。

こもりの青年たちの支援などということをしかも動きがゆっくりなので、介護の専門

やらないからです。なぜかというと、やれ家がそれを見ると、もっとてきぱきやらな

な い か ら で す 。 こ こ が 大 事 な こ と で す。

いかと思っているのです。しかし、一部の「できる限り」ということで、この人たち

高齢者にとっては、そのペースがいいと受−53−

ません。またしつこいですが、この３歳のけ入れられている部分もあるのです。
また別の部分もあります。老人デイサー

女の子のお父さんとお母さんが保育料を払

ビスセンターに通っている高齢者の方は、っていて、青年Ｂはそこでアルバイトとし認知症や体の調子が悪いという方ですかて働いているという状況です。これも「非ら、「今日ちょっと具合悪いから、あそこ専門家」の役割と言えます。

のデイサービスへ行くのを休む」と言い出
富山県の「このゆびとーまれ」

すこともあります。そのとき、その人のお嫁さんが「じゃあ休んだら」と言いますと先ほど中里さんがお話した小規模多機能「でもやっぱり行く」と言い出すのです。

型居宅介護というのが実はそういう状況に「どうして」と聞くと「私が行かないと、なっています。おばあちゃんがお子さんのあの青年Ａの元気がなくなってしまうか

面倒を見ているのです。これは多分ご存じら」と言うそうです。役割の転換みたいなの方も多いと思いますが富山県の惣万佳代

ことが起こっているのです。この高齢者の子さんという方のお話です。この世界では方は、介護保険に基づくデイサービスセン

有名な、富山弁丸出しの私と同じ年の女性

ターですから、１割自己負担をして、そこです。惣万さんがやっている「このゆびとに通っているわけです。一方青年Ａは、曲ーまれ」という施設は小規模多機能型居宅

がりなりにもアルバイトとしてデイサービ

介護のはしりみたいなものです。認知症高スセンターからお給料をもらっているわけ

齢者が通っている、知的障害者もそこに行です。現実は、青年Ａはこの高齢者の方にっている、身体障害者も行っている、部屋面倒を見てもらっているのです。

の隅では赤ん坊が寝ているという状況です。つまり、雑居型という感じです。私も3歳の子に支えられる青年Ｂ

そこに行きましたが、印象を一言で言うと、また、二神さんが見に行ったとき、青年「めちゃくちゃ」「ぐちゃぐちゃ」という感

Ｂは子供が嫌いなのに、保育所で仕事をさじです。「しっちゃかめっちゃか」まではせられています。青年Ｂは保育所でも引きいかないのですけれども、「めちゃくちゃ」

こもっているのです。そうすると、３歳の以上、「しっちゃかめっちゃか」未満ぐら

女の子がそれを見て、「このお兄ちゃん、いのところなのです。

変わっている。このお兄ちゃん面白い。こ

そのとき、惣万さんが「このゆびとーまのお兄ちゃんを捕まえたら自分で独占できれ」の状況のパワーポイントを見せてくれ

るのではないか」と思ったらしいのです。

たのですが、おばあちゃんが赤ちゃんの面だから、お兄ちゃんを捕まえに行くわけで倒を見ているという写真です。おばあちゃ

す。青年Ｂは捕まるのは嫌だから逃げるのんは、赤ん坊をあやして、にこにこしていです。それがまた面白いといっている状況ます。このおばあちゃんは、ここに来る前まで、二神さんは知っていたそうです。

までは癌の末期の人ですから、生けるしかそれから１〜２週間して、どうなったかとばねのように生気をなくして、死んだよう見に行ったら、二人は仲良く遊んでいるのになっていました。そのおばあちゃんが、です。３歳の女の子に、青年Ｂが面倒を見赤ちゃんを抱いている写真は本当に輝いててもらっているという感じだったかもしれいます。このおばあちゃんはこれから３週−54−

間後に亡くなりました。最後の生の輝きだの施設は解体できるでしょう。それを目指ったのです。このおばあちゃんも利用者でしましょうというのが「みやぎ知的障害者

すが、赤ちゃんの面倒をある意味では見さ

施設解体宣言」で、これを発令しました。

せられています。赤ちゃんのほうも０歳で解体という言葉はインパクト（衝撃）がすけれども、このおばあちゃんを癒していありすぎました。これを出した翌日に、宮ます。この０歳の赤ちゃんには役割認識は

城県庁の障害福祉課に解体業者から電話が多分ないと思いますけれども、実際には役かかってきました。「安くしておきますけ

割を果たしているのです。

れども」と言うのです。そういう問題ではないのですと言ったのですが、それだけイ

これを「めちゃくちゃ」「しっちゃかめ

ンパクトがありました。

っちゃか」と当時言っていたのですが、ちゃんと厚生労働省はこれに名前をつけて、

実は、2002年11月に「船形コロニー解体

小規模多機能型居宅介護ということになり

宣言」というものが出されています。これました。小規模多機能型居宅介護というとは宮城県福祉事業団の田島良昭理事長が発急に立派に見えますけれども、内容は変わしたものです。「船形コロニー」というのりません。１か月ぐらい前、ここに秋篠宮

は、宮城県の知的障害者の入所施設の中で殿下も視察に行かれました。

も重度の知的障害者を入所させている施設
で、コロニーということですから、大体、「みやぎ知的障害者施設解体宣言」が目指

終生そこで生活するというようなものですものす。死ぬまでというコンセプト（概念）でさて、あと残りの時間は、地域のことで１９７
３年にできた施設で、宮城県福祉事業団

お話をしたいと思います。今、お話をしたが運営していました。２
００５年の３月に、宮城のは「非専門家」ということです。私は福県福祉事業団はなくなり、社会福祉協議会

祉の仕事に関わりながら、例えば障害者にと統合して、新しい社会福祉協議会になり「誇り」を持ってもらうということを考えました。その初代会長が、私、浅野史郎でてきたのですけれども、裏返して言うと、す。だから「船形コロニー」は、私が会長

それは「地域づくり」だということも意識をやっている宮城県社会福祉協議会が運営してきました。今からその話をします。

している施設なのです。2002年11月に出されました解体宣言は、非常にインパクトが2004年2月、私はまだ宮城県知事でした

ありました。

が、「みやぎ知的障害者施設解体宣言」というものを発令しました。宮城県に知的障利用者に対して「ごめんなさい」

害者の入所施設が23あるのですが、それを解体するということです。解体が目的ではその田島良昭理事長が最初に言ったのがなくて、ここに入所している人たちを何と「ごめんなさい」という言葉でした。それ

かみんな地域に出していく、地域生活へのは四百八十何人もいた利用者に対してで移行をさせていくというものです。これはす。考えてみたら、四百八十何人の重度の50人の施設ですが、今年10人、来年10人と知的障害者だけの施設です。右を向いても、順々に出て行き、５年経ったら50人は全部横を向いても、隣も全部、重度の知的障害

出て行くことにするのです。そうしたらこ

者が四百八十何人住んでいるのです。しか−55−

も無期懲役のようなものです。無期懲役とを聞こうという姿勢と、それからもう一ついう言い方は、私が言ったのではなくて、は、専門性の転換を自分たちでやろうとしある人が言った言葉ですが、刑務所と同じたということです。これから５年後、10年だというのです。でも刑務所の場合だった

後、施設福祉だけでは食っていけない。施ら、あんたは３年の刑、あんたは５年の刑設福祉が主流であるはずがない。これからとして入るけれど、ここはそういう話もな

は地域福祉が主流だということです。だっく、全員が無期懲役なのです。「船形コロたら上から言われる前に、自分たちで選ぼニー」に手を挙げて希望して入った人はゼうとしたのが、この解体宣言です。これは、ロという意味でも刑務所と同じだと言うわ

職員にとっての専門性の転換宣言なのでけです。

す。その専門性の転換宣言を、職員自らやその利用者に対して「ごめんなさい」とったのです。偉いでしょう。今や私のとこいうのは、この施設を、あなた方にとってろの宮城県社会福祉協議会の職員です。

天国のような施設にしようと思って、私た
ちは頑張ってきました。しかし、あなた方「ふるさとに帰す」ためには「地域の底力」の声を聞けば、普通の場所で普通の生活をが必要したいというのが本当の思いだということ

まず「ごめんなさい」というのが最初のを知っていて、知らないふりをして今まで言葉で、もう一つは、「ふるさとに帰すのきました。今回はこれを改め、これからはです。親元に帰すのではありません。」とあなた方の願いをかなえたいということでいうことです。１９７
３年にこの施設ができたす。普通の場所で普通の生活をすることに、ときに、親御さんは泣きの涙で自分のお子

我々は今度は全力を尽くそうということをさんをここに入れたのです。本当は親元に宣言したのです。

置いておきたいけれども、自分たちも老いていくし、親亡き後、やはり安心できるの

施設解体宣言は職員が提案はここしかないということで、泣きの涙で

これもすごいことなのです。田島良昭理預けたのです。それが「今や解体だ、親元事長がトップダウン（上意下達）で上からに帰ってくる、大変だ」となります。預け言ったから、できたのだろうという方もいてからもう三十何年経っていますので、親らっしゃいますが、違うのです。これを言御さんも介護が必要というぐらいの年にない出したのは職員です。普通なら、こんなっています。だから、親元に帰すのではあことを言われたら、職員はねじり鉢巻きでりません、ふるさとに帰すのです。そのふ反対します。そこで働いているのですから、るさとを地域として住みやすいところにしそれを解体すると言われたら、とんでもなようというのが、この解体宣言のまさに趣い話です。だけど実際は、職員たちが中心旨です。

になった発議で、「船形コロニー解体宣言」

それをどうやって実現していくかというと、まずグループホームの設立と日中生活に至ったのです。
なぜそうなったかというと、一つはもちの場所の確保です。日中生活の活動の場とろん職員たちの感受性です。この声なき声

いうのは就労が中心です。就労できない人を持っている人たちの、利用者の本当の声

にとっては、授産所、作業所という場所を−56−

ちゃんと準備するのです。地域に出て行くうです。これでは子どもたちがかわいそうための訓練を施設の中でみっちりやり、寝だ、自分たちの城を造ろうということで、泊りする生活の本拠はグループホームで「朋」というものを立ち上げようと決めた

す。では、そのグループホームをどこに造そうです。バザーで自己資金を貯めて、建るかということになるわけです。知的障害

設運動をしていたときに、横浜市から朗報者がどんと地域に出て行くわけですから、が飛び込んできました。桂台というところ

グループホームができるところの地域は、に土地が空いている、ここを使ったらどう

知的障害を持っている人に理解があって、だと言われて、飛びついたそうです。それ協力も得られるような地域でないと困りまで、ようやく桂台地区に入ってきました。
そうしたら、桂台の町内会の会長さんがす。
「船形コロニー」では、どこか最適な地「だめです」と言うのです。「日浦さん、こ域がないだろうかと考えられたそうです。

こは横浜の田園調布と呼ばれているような私の言葉で言えば、次のキーワードは「地ところなのだ。図書館や美術館といった文域の底力」です。「地域の底力」というも化施設ならともかく、障害者が通ってくるのが付いている地域に出したいということ

ような施設はここには全然合わないから出です。宮城県内を見渡して、そういう「地て行ってください」と言われました。でも、域の底力」が付いているところはどこだろ

日浦さんたちはめげなかったそうです。地うかという話は、ちょっと冷凍して置いて域の中に入って行って「この施設の必要性、おきます。８分後ぐらいにこれを取り出そ

障害者というのはこういうものだ、我々はうと思っています。

こういうことを作り上げていきたい」と何回も説得していったら、だんだん地域も変

知的障害者通所更生施設「朋（とも）」わってきました。

話は変わって、横浜市栄区桂台に飛ぶの大体納得される最後の説明会で、日浦さですが、横浜市栄区桂台に「朋」という施んはもう一回、「朋」という施設の有り様

設があります。日浦美智江さんが今の理事を説明し、「何か質問ありませんか」と聞長で、「朋」は重度重複の障害を持った人

くと、「はい」と若いお母さんが手を挙げたちが日中通ってくる施設として22年前にました。「この施設ができたら、日中、利できました。

用している方々は、この辺を散歩するのでこの施設は、横浜市立中村養護学校といしょうか」という質問でした。日浦さんもう肢体不自由児施設、重度重複の障害児がちょっとどきっときました。もちろん散歩

通っている養護学校の卒業生の行く場を確させるつもりだったのです。でも、それを保しようということで、その学校でソーシ言ったら、せっかくここまで何とか持ってャルワーカーをやっていた日浦美智江さん

きたのに、反対というふうに引っ繰り返っと、そのお子さんたちのお母さん方が一緒てしまうかもしれないと心配しましたが、になって造った場です。第１号の「朋」は、「散歩させます」と答えたのです。質問し横浜市内のプレハブで、本当に狭い、汚い、た若いお母さんが「それを聞いて安心しま

古いの３拍子揃った（楽天が来る前の昔の宮した。うちの子も乳母車に乗せて一緒に散城球場のようですけれども）施設だったそ歩しましょう」という反応だったのです。

−57−

日浦さんはほっとして、涙がさーっと流れ

美智江さんです。今のようなお話をパワーてきたそうです。これでできたと思ったそ

ポイントを使ってしてもらいました。それうです。

から２〜３週間後、学生に「朋に行ってみるか」と声をかけ、男子学生4人と女子学生3「朋」が地域を変える人の計７人を連れて行きました。朝10時ご

２００５年、「朋」は20周年を迎えました。

ろ、朝の集いに行ったのですが、学生たち

私は記念講演に行って、懇親会にも参加しは重い障害を持った人を生まれて初めて見ました。その若いお母さんも来ていました。

るものですから、固まっているのです。全

20年経っていますから、もう若くないお母

員車椅子を使っており、しゃべれる人はださんになっていましたけれども、直接そのれもいません。のどを気管切開しているよ

話を聞いて、また感激を新たにしました。

うな人もいます。そういう学生たちでも、「朋」ができた当時、最初にボランティ

その日のうちに絵本を読んでやって、食事

アでかけつけたのは、この桂台地区の人で介助までして帰ってきました。その中の一す。第２号もそうです。以降、この桂台地人だった田中君は、それからそこで毎週ボ

区の多くの人たちがボランティアとして入ランティアをやるようになっています。

りました。１周年のときに、懇親会を開い
重い障害を持った人が仕事をして自立たのですが、ボランティアの人たちがまた来てくれました。日浦さんが「いつもお世

桂台地区のグループホームにも行きまし

話になって、ありがとうございます」とボた。グループホームというのは知的障害者

ランティアの人たちにお礼を言ったら、そのグループホームはいっぱいありますけれのボランティアの人たちから「何をおっしども、重度重複の重い障害を持った人のたゃる、日浦さん。お礼を言いたいのは私ためだけのグループホームというのは、多くちのほうです。私たちがここに関わるようはありません。でも、横浜市には栄区だけになって、全く知らなかった障害者のこと

でも５か所あり、６か所目を今、造っていまを知りました。それを通じて『家族とは何す。その１か所が桂台地区にあるのです。

か、社会とは何か、平和とは何か、政治と重い障害を持った人が４人で住んでいは何か』をただで教えてもらっています。

て、その一人の方をケイコさんと仮に言っお礼を言いたいのは私たちです」という言ておきます。ケイコさんはたまたまビデオ

葉が返ってきたとのことです。日浦さんは、を見ていましたけれども、彼女はパン屋で、それを聞いてさーっと泣いてしまって、そ

動く手だけを使ってパンの仕事を喜々としの話を私も聞いて、さーっと泣いてしまいてやっています。ケイコさんが生まれたとました。今はお話してもだれも泣かないでき、お父さんはこの子と一緒に死んでしますが（笑）。

おうかと思ったそうです。そのお父さんは今80歳を過ぎていますので、もうすぐ死ぬ

ゼミ生が現場で体験学習かもしれないと思い、ケイコさんに「おれ私は現在、慶應義塾大学でゼミを持ってが死んだら一緒に死んでくれるか」と聞いいます。今年の春学期、第１号の外部ゲス

たら、ケイコさんは「お先にどうぞ」と言ト（講師）として来てもらったのが、日浦

うようになったそうです。

−58−

隣に住んでいる、もっと重い障害を持っところになったら、日本という国は住みよた女性の方は、このときいらっしゃらなか

い国になるでしょう。「これは国づくりだ、ったのですが、その彼女は近くの「散歩道」

世直しだ」ということを説くために、ゼミという喫茶店でレジをやっています。レジをやっています。

をやっているといっても、車椅子に乗って、これまで障害者は、人の目に触れないよ

レジの隣で座っているだけなのですが、喫うな山奥の入所施設に閉じ込められていま

茶店を利用するお客さんは、この人は仕事した。本人たちも先ほど言ったように、普をしているということを認識しています。

通の場所で普通の生活をしたいということだから彼女も、ここで仕事をしているといを心の中に閉じ込めておくものですから、

う認識になるのです。

本人たちの幸せにもつながらないだけでは

たまたま行ったときには、隣の桂台小学

なく、地域の人たちも知らないのです。そ

校の２年生が二人、笛を吹きに来ていましこで、彼（女）等を地域に出していくことた。桂台小学校の小学生にとっては、ここにしたのです。

は自分たちの庭みたいなものになっていま「地域の底力」は住民の共生の過程で形成す。そのグループホームが高級住宅地の中にぽつんとあります。色々な活動をしても、先ほどの「宮城県の施設の話」を解凍し地域のみんなが協力してくれます。栄区桂

なくてはいけませんので、「船形コロニー」

台という地域は、日本有数の「地域の底力」の話に戻ります。グループホームをどこにがついている地域です。「何でこういうふ造ろうかという話ですが、「地域の底力」

うになったか、最初からこうだったか」のが付いているところがどこかにないかとい経緯を今お話したように、最初は「私のとう話ではないのです。グループホームを造

ころにはそんな施設は似合わない、出て行る話は地域を選ばないと思います。実際、ってください」と言った地域が、今や「地既にグループホームができています。グル

域の底力」が付いているというところになープホームができたら、知的障害者の方がりました。

一度に４〜５人地域に入って行きます。地域の人たちも最初は「何だか知的障害の人、福祉は国づくり、世直し

気持ち悪いな、嫌だな」というふうになっ

私のゼミには、一人も福祉専攻の人はいて い た け れ ど も 、 暮 ら し て い る う ち に、ません。総合政策学部と環境情報学部の学「ああそうか」と思うようになりました。

生です。最初から言ったのは、「障害福祉今やもう「地域の底力」が付いている地域の仕事というのは、哀れでかわいそうな障になっているということです。「地域の底害者に何かいいことをやってあげるという力」というものは、このように、地域の人のではないよ」ということです。「では先たちと障害を持った人たちとが共生して行生、何ですか」という質問に「これは世直く過程で、形成されていくものと思っておしだ」と、「これは国づくりだ」と答えまります。

す。今こうやって、この地域が、「地域のもっとしゃべりたくて、介護保険のお話底力」が付いた地域になりました。日本中、もしなくてはいけなかったのですが、予定

あそこもここも、「地域の底力」が付いたの時間になりました。この後、私も総合討−59−

論に出てきますけれども、一応かってに話しまれたかどうかは知りませんけれども）す時間はここまでということになっていまというのがモットーです。ありがとうござ

すので、お名残惜しゅうございます。「知いました。（拍手）事も講演も惜しまれてやめる」（本当に惜−60−