欧州 改正Fgas規則Regulation (EU) No517/2014- 冷媒プレチャージ機器のEU域外メーカ/輸入業者向け解説資料 -2018年3月版 (ver2.1)© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

０. 目次1. EUの立法機関
2. EUの冷媒関連規制
3. 改正Fgas規則への情報アクセス
4. 改正Fgas規則の要求事項
5. 参考資料
注意事項 / Disclaimer
本資料は、2018年3月時点の当該規則に対する日本冷凍空調工業会の解釈に基づいて主要項目のみを抜粋して作成したものであり、その内容を保証するものではありません。
当該規則の要求事項は製品仕様に応じた精査が必要ですので、各社で規則原文を確認いただき、最終判断は欧州委員会または各EU加盟国の所管部門にお問合せ下さい。
This document is without prejudice to the obligations in the F-gas Regulation and should not be understood to have any
legal status.

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1１. EUの立法機関

EU運営と法律制定の機関
 欧州議会 (European Parliament)
5年毎の直接選挙で選ばれる議員で構成。欧州市民を代表。
 欧州理事会 (European Council)
各EU加盟国の大統領または首相で構成。
 欧州連合（EU）理事会 (Council of the European Union)
各加盟国を代表、閣僚が出席。
 欧州委員会 (European Commission)
立法準備を行い、EU法の施行と遵守を担当。
EUの法律は、原則的に欧州委員会が原案を提示し、EU理事会と欧州議会が検討・審議して策定される。
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2１. EUの立法機関
欧州委員会の組織は、日本の「省庁」に相当する「総局(DirectoratesGeneral)」などからなっており、部局数は現在44。
各総局は特定の政策分野や業務を担当。欧州委員の補佐、政策の実施、担当分野に関する法案の準備、等を行う。

冷凍空調の環境関連部局
 気候行動総局 (Climate Action / DG-CLIMA) ← Fgas規則を所管
 環境総局 (Environment / DG-ENV)
 エネルギ―総局 (Energy / DG-ENER）
 域内市場・産業・起業・中小企業総局(Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs / DG-GROW)
注：企業産業総局（Enterprise and Industry / DG-ENTR)はDG-GROWに継承。
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3２. EUの冷媒関連規制(1) オゾン層保護
CFC/HCFC冷媒規制 [2000年9月発行]
REGULATION (EC) No 2037/2000 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL of 29 June 2000 on substances that deplete the ozone layer 2002年7月1日～
R22を使用した冷専A/C機器の製造禁止
 2004年7月1日～
R22を使用した冷暖兼用A/C機器の製造禁止
 2010年1月1日～
バージンR22冷媒の使用禁止
 2015年1月1日～
再生R22冷媒の使用禁止 (全面禁止）© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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２. EUの冷媒関連規制(2) 温暖化抑制
HFC冷媒規制（Fgas規則） [2006年6月発行]
REGULATION (EC) No 842/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL of 17 May 2006 on certain fluorinated greenhouse gases ユーザ向けの表示義務や冷媒漏えい点検義務、機器廃棄時の冷媒回収義務など、主に冷媒放出を抑制。

カーエアコン冷媒の低GWP化（MAC指令） [2006年6月発行]
DIRECTIVE 2006/40/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 17
May 2006 relating to emissions from air-conditioning systems in motor vehicles and amending
Council Directive 70/156/EEC

 乗用車・小型商用車を対象にGWP150超の冷媒禁止。 ( R134a→R1234yf）
 2011年1月1日～ ： 新型車
 2017年1月1日～ ： 継続生産車© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

5２. EUの冷媒関連規制(3) 温暖化抑制 (第2弾）
HFC冷媒規制（改正Fgas規則） [2014年5月発行]
REGULATION (EU) No 517/2014 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL of 16 April 2014 on fluorinated greenhouse gases and repealing Regulation (EC) No842/2006

 Fgas規則(2006年版)の改訂版。放出抑制に加えて使用量の削減を規定。
 CO2換算したEU域内のFgas総量は2009～2012年の生産・輸入実績を基に2015年の総量を決定。同年の総量を基準値として漸次削減。
 2015年対比で、
 2017年 ： 実質18％削減(ﾌﾟﾚﾁｬｰｼﾞ輸入分を加算) 2018年 ： 37％削減
 2030年 ： 79％削減© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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２. EUの冷媒関連規制
改正Fgas規則 (EU) No 517/2014 の実施則
 報告に関する実施則 （EU）No 1191/2014
 ラベリングに関する実施則 （EU）No 2015/2068
 適合宣言書に関する実施則 （EU）No 2016/879

Fgas最新動向
 プレチャージ製品の輸入業者に対するガイダンス資料-改訂版Ver2.4発行。
(2017年10月)
 2018～2020年のバルク冷媒業者へのクオタ分配リスト発行。
(DECISION（EU)2017/1984 - 2017年11月）
 DG-CLIMA主催の第3回コンサルテーションフォーラム開催。(2018年3月)© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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３. 改正Fgas規則への情報アクセス
DG-CLIMA Fgasウェブサイト
http://ec.europa.eu/clima/policies/f-gas/index_en.htm© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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３. 改正Fgas規則への情報アクセス
DG-CLIMA Fgas関連資料© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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３. 改正Fgas規則への情報アクセス
問合せ先 → EU加盟国の各担当機関
https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/f-gas/docs/contact_list_en.pdf© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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３. 改正Fgas規則への情報アクセス
問合せ先 → 欧州委員会
http://ec.europa.eu/clima/contact/index_en.htm［参考］問合せ事項は下記のe-mailアドレス宛に直接送信することも可能。
CLIMA-HFC-REGISTRY@ec.europa.eu© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項
規則（EU）No517/2014・・・2015年1月1日から施行済
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0517&qid=1480311042109&from=EN© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項
規則（EU）No517/2014の構成
Article 1 Subject-matter
Article 2 Definitions
Article 3 Prevention of emissions of fluorinated greenhouse gases
Article 4 Leak checks
Article 5 Leakage detection systems
Article 6 Record keeping
Article 7 Emissions of fluorinated greenhouse gases in relation to production
Article 8 Recovery
Article 9 Producer responsibility schemes
Article 10 Training and certification
Article 11 Restrictions on the placing on the market
Article 12 Labelling and product and equipment information
Article 13 Control of use
Article 14 Pre-charging of equipment with hydrofluorocarbons
Article 15 Reduction of the quantity of hydrofluorocarbons placed on the market
Article 16 Allocation of quotas for placing hydrofluorocarbons on the market
Article 17 Registry© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

13４. 改正Fgas規則の要求事項
Article 18 Transfer of quotas and authorisation to use quotas
for the placing on the market of hydrofluorocarbons in imported equipment
Article 19 Reporting on production, import, export, feedstock use and destructionof the substances listed in Annexes I or II
Article 20 Collection of emissions data
Article 21 Review
Article 22 Exercise of the delegation
Article 23 Consultation Forum
Article 24 Committee procedure
Article 25 Penalties
Article 26 Repeal
Article 27 Entry into force and date of application-----------------------------------------------------------------------------------------------------------ANNEX I FLUORINATED GREENHOUSE GASES REFERRED TO IN POINT 1 OF ARTICLE 2
ANNEX II OTHER FLUORINATED GREENHOUSE GASES SUBJECT TO REPORTING IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 19
ANNEX III PLACING ON THE MARKET PROHIBITIONS REFERRED TO IN ARTICLE 11(1)ANNEX IV METHOD OF CALCULATING THE TOTAL GWP OF A MIXTURE
ANNEX V CALCULATION OF THE MAXIMUM QUANTITY, REFERENCE VALUES AND QUOTASFOR PLACING HYDROFLUOROCARBONS ON THE MARKETANNEX VI ALLOCATION MECHANISM REFERRED TO IN ARTICLE 16
ANNEX VII DATA TO BE REPORTED PURSUANT TO ARTICLE 19
ANNEX VIII CORRELATION TABLE© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

14４. 改正Fgas規則の要求事項
規則（EU）No517/2014の関連条項（着色部）
第1条
第2条
第3条
第4条
第5条
第6条
第7条

主題定義
フッ化温室効果ガスの放出防止
漏れチェック
漏洩検知システム
記録保存
生産に関係するフッ化温室効果ガスの放出
第8条 回収第9条 生産者責任スキーム
第10条 訓練と認証
第11条 上市の制限
第12条 ラベル表示と製品および機器情報第13条 使用の制限
第14条 HFCの機器へのプレチャージ
第15条 HFC上市量の削減
第16条 HFC上市の割当第17条 登録第18条 割当譲渡および輸入機器に含まれるHFC上市に割当を使う権限付与
第19条 附属書ⅠまたはⅡに記載の物質の生産、輸入、輸出、原料の使用および破壊に関する報告第20条 漏洩データ収集
第21条 見直し
第22条 委任の行使第23条 調査会議
第24条 委員会(committee)の手続
第25条 罰則
第26条 廃止第27条 施行と適用日© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項
DG-CLIMA プレチャージ機の輸入業者向けガイダンス資料
https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/f-gas/docs/guidance_equipment_importers_en.pdf© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項

輸入できないプレチャージ機は…
第11条 上市の制限・附属書Ⅲに記載された製品の上市禁止。 （例外規定あり）

・エンドユーザに販売する非密閉回路のFガス充填機器は、第10条の認証を受けた事業者が据付けた事を証明できる場合のみ販売可。
他© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項

プレチャージ機を輸入するには… (1/4)
第17条 登録・輸入業者がウェブ上の電子登録システム「F-GAS PORTAL」に会社登録。

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４. 改正Fgas規則の要求事項

プレチャージ機を輸入するには… (2/4)
・「F-GAS PORTAL」上で割当譲渡(第18条)や輸入量報告(第19条)が可能。

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４. 改正Fgas規則の要求事項

プレチャージ機を輸入するには… (3/4)
第12条 ラベル表示と製品及び機器情報  ラベリングに関する実施則 （EU）No 2015/2068
対象機種： (a) 冷凍冷蔵機器, (b) 空調機器, (c) ヒートポンプ, (d) 防火機器, 他
・2017年1月1日以降、従来記載項目に加えて、機器に充填されたFガス重量とCO2換算重量（もしくは設計値）、及びGWP値をラベルに記載。
・ラベルは上市（販売）する各国公用語で記載 。
・GWP≧150のFガスを充填する機器は、ラベル記載情報を取扱説明書の他に広告宣伝（カタログ）にも記載。
他© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項

プレチャージ機を輸入するには… (4/4)
第14条 HFCの機器へのプレチャージ

適合宣言書に関する実施則 （EU）No 2016/879

・2017年1月1日以降に上市する機器(第12条記載の(a),(b),(c)）は、割当管理下のFガスを充填した機器であること。
（2016年までに上市する機器は割当管理外の冷媒を充填可）

・割当管理下のHFC使用を証明する書類と宣言書（DoC）を作成し、上市から５年以上保管する。
・2017年1月1日以降に上市する機器の書類とDoCは、翌年3月末までに独立監査人の承認を得る。
・第14条は、年間(1月～12月)でCO2換算100トンを超えるFガスを充填した機器を上市する事業者（輸入業者を含む）のみに適用される。
（本解釈は2017年10月発行のガイダンス資料-改訂版Ver2.4で新たに追記）© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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４. 改正Fgas規則の要求事項

輸入業者が実施すべきこと… (1/2)
第19条 報告

報告に関する実施則 （EU） No 1191/2014

・年間(1月～12月)でCO2換算500トンを超えるFガスを充填した機器を上市する事業者（輸入業者を含む）は、附属書Ⅶに規定されたデータを「F-GAS PORTAL」で翌年3月31日までに欧州委員会に報告。(2014年分から報告要)ex1. R134a（GWP=1430）の場合、年間輸入量が350㎏で報告要ex2. R404A（GWP=3922）の場合、年間輸入量が128㎏で報告要・プレチャージ機器を上市する機器輸入者は、第14条に基づき発行した検証文書(割当管理冷媒の証明書類とDoC)を欧州委員会に提出。
第18条 割当譲渡及び輸入機器に含まれるHFC上市に割当を使う権限付与
・Fガスを充填した機器を上市する事業者（輸入業者を含む）は、第16条に基づき割当を受けた事業者(冷媒メーカ/冷媒輸入業者/再譲渡事業者)から、割当権限の付与を受ける（＝購入する）。
[参考] 第16条で、欧州委員会が域内で使用するFガス全量を管理し、冷媒（Bulk HFC）を直接扱う市場関係者に割当分配する「Quota Allocation」制度を規定。

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４. 改正Fgas規則の要求事項

輸入業者が実施すべきこと… (2/2)
・付与された割当の譲渡も可能。

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４. 改正Fgas規則の要求事項

ユーザ/サービス業者が実施すべきこと… (1/2)
第4条 漏れチェック
対象機種： (a) 定置式冷凍冷蔵機器, (b) 定置式空調機器, (c) 定置式ヒートポンプ, 他
・CO2換算で5トン以上のFガスを充填した機器（密閉回路の機器は10トン以上）は、第10条で規定する訓練/認証を受けた作業者によって漏えい確認を実施する。
・漏えい確認の頻度は、CO2換算 5トン以上-50トン未満 ： 12ヶ月毎（漏洩検知システム付 24ヶ月毎）
50トン以上-500トン未満 ： 6ヶ月毎（漏洩検知システム付 12ヶ月毎）： 3ヶ月毎（漏洩検知システム付 6ヶ月毎）
500トン以上
・ 2016年12月31日までは、Fガス3㎏未満の機器（密閉回路の機器は6㎏未満）は漏えい確認不要。
第5条 漏洩検知システム
・CO2換算で500トン以上のFガスが充填された上記対象機種は、漏れ検知システムを設置し、最長12ヶ月毎に検知システムの点検を実施する。

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４. 改正Fgas規則の要求事項

ユーザ/サービス業者が実施すべきこと… (2/2)
第6条 記録保存・第4条1項に基づき漏えい点検を行う機器は、所定の点検記録を作成し保管する。
・（公的機関が定めたデータベースに登録した場合を除き、）上記の点検記録は5年以上保管する。
・公的機関からの要求に基づき、点検記録を提示可能とする。
他© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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５. 参考資料
HFC冷媒の上市実績と削減計画（CO2換算 Mt）
https://www.eea.europa.eu/publications/fluorinated-greenhouse-gases-2017

Notes : “POM” means “placing on the market”. Values from 2007 to 2013 are based on the reporting obligations of the old F-Gas Regulation (EC) No 842/2006 and aretherefore not fully comparable to data from 2014 onwards (based on obligations of the new F-Gas Regulation No 517/2014). Similarly, the maximum quantities of the EU HFCphase-down will be recalculated for 2018 and are therefore for indicative purposes only. The quantity of bulk HFCs placed on the market in 2014 was used to determine 2015
quotas.
Sources : EC, 2011 and 2017a; EEA, 2016 and 2017b.

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５. 参考資料EPEE Fgasウェブサイト
http://www.epeeglobal.org/refrigerants/© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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５. 参考資料EPEE Fgas関連資料… (1/2)
http://www.epeeglobal.org/wp-content/uploads/EPEE_F-GAS_FAQS_ENGLISH_8678.pdf
http://www.epeeglobal.org/wp-content/uploads/EPEE-Factsheet-JA-V04-LR_8712-4.pdf© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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５. 参考資料EPEE Fgas関連資料… (2/2)
https://www.epeeglobal.org/stay-in-business-stop-installing-r404a-r507a/© 2018 JRAIA The Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association. All Rights Reserved.

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