令 和 ６ 年 第 ３ 回
上小阿仁村議会定例会

会 議 録

令和６年６月１１日（開会）
令和６年６月１３日（閉会）○議長（伊藤秀明）

再開します。

○議長（伊藤秀明）

次に、7 番

はい、7 番（7 番齊藤議員の発言を許します。

齊藤議員。

齊藤鉄子議員一般質問席登壇）○７番（齊藤鉄子） 私の一つ目は、農業振興について。
「食用ほおずきの作付に対する補助を検討しては」ということで、質問させていただきます。
村の特産作物の一つである食用ほおずきは、全国でもいち早く栽培に取り組み、村の食用ほおずきとしての名を宣伝してきたと思っております。
当時、栽培農家が、ＮＨＫのテレビに出演するなど、全国から問い合わせや注文が来たと聞いております。
当初は 20 戸で栽培していたそうですが、年々、栽培農家が減少し、今年度は、野外センターから苗を提供されたのは、4 戸ということであります。
村は農家を支援するために、これまで出荷に対する補助をしてくださっておりますが、にもかかわらず、栽培農家数、面積など、減る傾向にあります。
農家の高齢化やほおずき栽培は、手間暇がかかる、天候に左右されるなど、いろいろ原因が考えられます。
昨年は特に、手入れをしても天候に影響を受け、出荷することができなかったと聞きました。
これまで、集落の座談会、委員会、またＪＡ秋田たかのす女性部総会の時に、村長に講話をしていただいた時にも、意見、要望として何人もの会員が、「作付けに対する補助を」と話されていました。
以前、米ナスに対しての作付の補助をしていたように、作付けに対する補助を検討していただきたいと思います。
ある農家は、今年はやめようと思ったけど、周りから作付けをお願いされたから、がんばることにしたと言っておりました。
農家が意欲を失わない対策の検討をお願いいたします。
村長、よろしくお願いいたします。
○議長（伊藤秀明）（小林悦次村長

はい、村長。
登壇）○村長（小林悦次） 上小阿仁村産の食用ほおずきは、1998 年（平成 10 年）に栽培が本格化しました。上小阿仁村の環境に適した特産作物として、試験栽培をし、村内の農家に奨励したのが始まりであります。
県外でも食用ほおずきは栽培されておりますけれども、上小阿仁村産の食用ほおずきは、味にメリハリがあり、酸味と甘みがバランスよく、とても高く評価を受けております。
栽培に手間はかかりますが、収穫はそれほど難しくなく、村でも補助金を交付-1-するなどして、支援をしております。
村の独自支援として、ご紹介申し上げます。
新規作付け者に補助金を交付しております。これは新規作付者に、100 本に付き 5 万円の補助金を 5 年間、交付しております。
次に、出荷補助金を令和 6 年度から 2 倍に増額をしております。今年度からですね。
加工用につきましては、1kg 当たり 500 円を 1,000 円に増額しております。また、生食用パックにつきましては、パック 150g だと思うんですけれども、150g 当たり、120 円を 240 円に増額しております。これは買取価格に上乗せをして交付をしております。
次に、園芸資材の購入についても補助をしております。食用ほおずきの栽培に必要な資材、種苗代のほかに、出荷に必要な段ボールなどの資材についても、3分の 1 を補助しております。
食用ほおずきの苗につきましては、市場で 300 円から 400 円程で販売されておりますが、野外生産試作センターでは、1 株 120 円（半額以下）で、村の農家に販売をしております。
土づくりにつきましても、有機堆肥を推奨しており、安全で安心な農作物を生産できるように、堆肥代、運搬料、散布料の 3 分の 2 を補助しております。
質問にありました、作付に対する助成につきましてはですね、村の農業振興を推進するために、食用ほおずきを村の地域重点作物として、米ナス、ズッキーニと同じく、10ａ当たり 25,000 円。最大で 30,000 万円を作付助成金として交付していることを、担当者から、実は、確認しました。いろいろあった時に、私も分からなくて答えられなかったんですけど、確認しましたので。現段階では、このような状況になっております。
併せてですね、先ほど、お話をしたとおり、出荷に対する、やはり、ただ栽培したから補助金をやるではなくて、やはり、収穫をしていただいて、売った量に応じて、やはりそういうのがいいでしょうというふうなことで、昨年に比べて、2 倍の単価にさせていただいております。
ですので、秋田たかのす農業協同組合、または、かみこあに観光物産に出荷をしていただいて、補助金を活用して、特産品の振興に協力していただければというふうに思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（伊藤秀明）

はい、齊藤議員。

○７番（齊藤鉄子） 私はそれこそ、現在 30,000 円。一反部当たり 30,000 円の補助金が出ているのは、ちょっと知らなかったもんですから。
農家さんからいろいろお話を聞いて、本当に食用ほおずきは手間暇がかかる
割には収穫の物が、良い物が出なかったりすると意欲を失ってしまうというこ-2-

とでありました。
そしてまた、昨年とか今年も、すごく暑い日が続いたものですから、収穫が皆無になったっていう所も、何軒か聞いております。そういった中で、意欲を持たせるために、またやる気を出させるために、出荷に対する助成は、いろいろあるのは分かっております、倍額で補助してもらえることも、それは分かっておりますけれども、出荷そのものができなかったということで、その作付に対する助成といいますか。もちろん農家は、作付けすると、もう一生懸命に手入れはします
ので、それは間違いないんですが、もうやめようかなと思う人たちがいるということでしたので。10ａ当たり 30,000 円ということは、10ａも植えるっていう人は、なかなかいないんですよね。ですので、そこら辺。
そうすれば、今もその 10ａ当たり 30,000 円というのは、作付けした人に対して出ているっていうことですか。
分かりました。そうすれば、もう 1 回、仕切り直しで検討してきたいと思います。
そういったことも宣伝しながら、農家の人たちにがんばってやってほしいということをお話していきます。
○議長（伊藤秀明）

はい、齊藤議員。

○７番（齊藤鉄子）

次に、獣害対策について、質問させていただきます。

昨日、萩野議員が質問されておりましたが、主に、熊に対する質問がありました。私は主に、イノシシに対しての対策を、質問させていただきます。
昨年も、イノシシによる農業被害が多くあったのですが、今年は春先から、異常に多くなり、農家から「何とか、対策をしてほしい」と、切実な訴えがありました。農家自身も対策として、爆竹を鳴らしたり、石油臭を利用したり、また、畑には、村の助成の電気柵を回したりと、一生懸命、努力しております。
今年は、ある方ですが、水田にも電気柵をしている所がありました。やっぱり、電気柵を回すと、イノシシは寄ってこないそうであります。が、面積の多い人は対応し切れません。農家の努力だけでは、防ぎ切れなくなっております。
令和 3 年の一般質問で提案した、集落単位でのフェンスの設置ですが、再度、検討していただけないかと思いまして、質問させていただきました。
群馬県の、全国的にもキャベツの産地で有名な、嬬恋村では、山と道路の境にフェンスを設置して、イノシシからキャベツを守っておりました。嬬恋村と当村とでは、農地や、道路の状況、被害程度など、条件が違うと思いますが、何らかの手立てをしないと、被害が増える一方であります。
以前の質問の際に、「嬬恋村の情報を収集し、費用やその効果等について、検討が必要と思っている」とお答えされておりますが。
「また、その他の対策についても、検討する」とお答えいただきましたが、検-3-討されましたでしょうか。
村長、お伺いいたします。
○議長（伊藤秀明）（小林悦次村長

はい、村長。
登壇）○村長（小林悦次） 野生の鳥獣による農作物の被害の拡大により、営農意欲の減退や離農の増加など、非常に深刻な影響を受けております。
鳥獣が里に下りてくる原因の一つに、緩衝帯の減少があります。人と鳥獣の生活圏を隔てるエリアが、人によって管理されていましたが、人口減少や高齢化の影響で、適切に管理されなくなったことが挙げられます。
村内でも有害鳥獣が増加傾向にあることから、農作物に、被害に遭わないように、対策を講じる必要があると考えております。
ご質問の、群馬県嬬恋村の事例ですけれども、国の鳥獣被害防止総合対策交付金を活用して、受益者が侵入防止柵を設置しているというふうなことであります。この交付金事業は、受益者が 3 戸以上あれば、事業実施主体になることができるものとなっております。嬬恋村の例では、農家が協議会を立ち上げて、交付金を活用して、侵入防止柵の設置に取り組んでおります。令和 2 年度までに金網柵約 127km、電気柵約 101km を設置しております。事業内容は、受益者が材料の支給を受けて、自力施工で設置しており、設置後の維持管理、修繕についても共同で管理しているということであります。
有害鳥獣の被害から農作物を守る対策については、広範囲であることから、地域ぐるみの協力が必要だと考えております。熊やイノシシのような動物には、電気柵や箱ワナが効果的なことから、村では農畜産物獣害防止対策事業として、電気柵の購入に係る費用の 2 分の 1、上限 10 万円を補助しておりますが、フェンスの設置についても、対応できるように検討してまいります。
鳥獣被害対策は、個体群の管理、被害防除、生息環境管理の 3 本柱が鉄則と言われております。
近隣市町村や先進事例を参考にしながら、対策を検討してまいります。
集落単位でのフェンスの設置につきましては、集落や受益者が実施主体となり、国の交付金を活用できる制度となっておりますので、村は事業実施に必要な情報収集や、申請手続きなどの支援をしてまいりたいと、いうふうに考えております。
以上であります。
○議長（伊藤秀明）

はい、齊藤議員。

○７番（齊藤鉄子） フェンスの設置の補助も検討してくださるということで本当、ありがとうございます。
そういう交付金事業があるということも知らなかったですし、それこそ私が-4-

質問した、令和 3 年の時には、上仏社とか、それこそ五反沢とかにしか、イノシシがいなかったように記憶しております。ですが、今はもう、全村でイノシシ、熊とかが騒がれておりますので、是非、こういった集落単位でのフェンスを実施していかないと、全村の街中を、熊だけでなくて、イノシシも走り回るという、そういった村になるかと思います。
是非、村民みんなに通知、協力をお知らせ願って、早期実現するように、働きかけていただきたいと思います。
どうも、ありがとうございました。これで、質問を終わります。
○議長（伊藤秀明）

以上で、一般質問を終わります。

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