議長

それでは少し早いですけれども、会議を再開致します。
（午前１０時５９分）々
３番片岡議員続いて、片岡議員の一般質問を行います。３番片岡議員。
３番片岡です。最後の質問となりました。私は議員になりまして１１年が経過を致しました。初めから１０年間、「議会だより」の編集後記を担当して参りました。６月の定例会が終わりますと、「甲子園に皆で応援に行きましょう」と、毎年のように書いて参りました。今年はちょっと違います。今までは期待を裏切られて参りましたが、今年は先ほどの山陰大会でも圧倒的な強さで優勝しました。どうか、「今年は皆さん、一緒に甲子園に応援に行きましょう」。そして川本町が空き家になるぐらいの応援をしていただきた
いと思います。
前段が長くなりましたが、通告書に従いまして、２点の質問を致します。
１点目は、空き家対策の今後を聞く、ものであります。今までに圓山、片岡両議員により数回にわたり空き家に関する一般質問がありました。先ほど飯田議員からも空き家に関する一般質問がありました。できるだけ重複する部分は割愛していきたいと思いますが、一生懸命書いて参りましたのでなかなか書き直すという事が出来ませんので、重複する部分が有るかも知れませんが、そこのところは堪えて下さい。今回、５月２６日より空き家に関する特別措置法が施行されましたが、その内容は定期的な管理を行われていない
空き家が防災・衛生・景観などに深刻な影響を及ぼす事に鑑み、地域住民の生命・財産を保護すると共に、その生活環境の保全を図り、合わせて空き家などの活用を促進しようとするものであります。全国の空き家の総数は８２０万戸あり、現在も増加しつつあります。当町でも空き家が年々増加しております。市町村が倒壊の恐れなどがある特定空き家に認定すれば、除去や修繕などの指導ができ、勧告・命令に従わない場合、市町村が代執行出来るとあります。税制面におきましても敷地に住宅があると固定資産税が最大で６分の１になる優遇措置があります。これが空き家放置の誘因になってきておりました。特定空き家に勧告すると、この優遇措置が対象外となり今まで６分の１で済んでいた固定資産税が裏を返せば６倍になるという事になります。維持管理、売却など放置が改善されることが期待されております。この法律の施行により当町の空き家に対する取り扱いの変化が生ずるかどうか、お尋ねを致します。これが１点目であります。
２点目の質問になりますが、ふるさと納税に関する当町の取組について、お尋ねします。
本年、４月１日よりふるさと納税に関する税制が改正されました。１つには手続きが簡単になった。もうひとつには控除額の上限が１割から２割に倍増した事により、ふるさと納税が簡単で使える金額が大きくなって参ります。

- 12 -

３番

ふるさと納税がやりやすくなる環境が整いました。当町の現状と今後の取り片岡議員組みについて、お尋ねを致します。以上、２件の質問です。よろしくお願いを致します。

議長

それでは、片岡議員の質問のうち１項目めの「空き家対策の今後を聞く」に対する答弁をお願い致します。番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

それでは、３番片岡議員の質問のうち前段の「空き家対策の今後を聞く」

まちづくりについて、回答させていただきます。議員ご指摘のように、「空家等対策の推進課長推進に関する特別措置法」が、昨年、１１月７日に公布され、先日５月２６日に全面施行されたところでございます。先ほど４番議員さんの回答の中で１１月２６日と申したようでございますが、公布は１１月２７日でございます。失礼致しました。この法律の施行によりまして、本町の空き家対策に対する取り組みに変化があるのかとのご質問ですが、当然に変化は生じてくるものと考えております。
本町の場合、これまでは空き家については、定住促進をはじめ、利活用の視点で取り組みを行って来ております。この間、議員の皆様からも、倒壊の危険のある空き家に対するご意見や、適正な管理がなされていない空き家に関する、ご意見をいただいてきていたところでございます。これらのご意見を受け、本町としましても、利活用の視点を超えた、空き家対策への取り組みが必要であろうと、多くの市町村でも行われている空き家の管理に関する条例の制定について検討を始めたところでございました。ところが、そうした中、議員立法での法律制定の動きが動き始め、関係省庁からも情報が流れ始めました。この内容を見たところ、本町が検討しておりました条例の内容を包括する内容となっておりましたので、独自条例を制定するのではなく、法律の成立を待ち、それに基づいて空き家対策を行うこととしたところです。
ところが、この法律につきましては、その後も通称ゴミ屋敷に関する規制などが盛り込まれ、関係する省庁が多くにわたることなどもあり、当初予定されていた時期よりも可成り遅れて成立施行されることとなりました。この法律の施行によりまして、本町としましての空き家の管理に関する取り組みにつきましては、多少時間を要したところでございますが、これからは、この法律などを基に、住民の皆様の安心・安全を脅かす住宅への対応や、適正管理がなされていない住宅への対応など、必要な対策をとっていくこととしております。以上でございます。

議長

３番
片岡議員

再質問ありますか。３番片岡議員。
私は、この質問をですね、先ほど課長が言われましたように空き家の利活用、或いはＩターン・Ｕターンの受け皿、こういった視点においてこの法律を活用していただきたいと思っております。前回の私の質問の中でも固定資- 13 -

３番

産税を払うのが嫌だ、川本町に寄附したい、という人が必ず出てくるという片岡議員話しをして、それを川本町のＩターン・Ｕターンの受け皿にしてはどうだろうかという提案をしております。今回、この法律の施行の中でも、自治体には移住対策として空き家を有効活用する事が求められると、こういった条文も中に入っております。ですから川本町としましても、今まで多分、私が提案した時には「出来ません、出来ません」という話しだったんですが、これからは全国の市町村におきまして寄付を受けるとか、そういった空き家を公的な施設として有効活用するとか、そういったことが全国の町村で散見されるようになりました。インターネットなどでもよく調査されて、どこがどういうことをやっているか、そういう事をよくアンテナを張って川本町でも利用出来るところは利用していただく方向で頑張っていただきたいと思います。その辺はどうでしょうか。

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野議員ご指摘のようなご意見も確かに承っている例が生じているのは事実でまちづくりあります。全て先ほど言いました３４２戸全てを例えば寄付したいという申推進課長

し出がありましても、これは全てという訳にはいかないと思っております。
これからいろんな総合戦略も進めていく訳でございますが、そういった中で必要な物件についてはいろいろと町としても考えていかなくてはならないと思いますが、取り敢えず寄付については、一般論としましては、なかなかお応え出来ないというのが正直なところでございます。あとは町づくり全体をする中で、必要な箇所、必要な場所については例えば寄付じゃなくても買い取りをする必要な事もあるかと思いますが、そういったところで一般的な寄付としましてはお応えにくいんですが、町づくり全体としてはいろんな観点で考えてはいきたいとは思っております。

議長

３番

再質問ありますか。３番片岡議員。
全部を寄付として受け入れるとか、そういった事を言っているんじゃなく片岡議員て、そういう可能性もあるよという事ですのでメリハリを付けて買うなり寄附を受けるなり、そういった方向を町として前向きに考えていただきたいという事であります。それからこれに関連して空き家対策のコンサルタント事業というのがありました。これは８００万ぐらい使っていると思いますが、これの成果と、これからそれをどう生かしていくのか、それについてちょっと話していただけますか。

議長

番外左田野

番外左田野まちづくり推進課長。
空き家に関するコンサルタントの成果と、それをどう生かしていくかとい- 14 -まちづくりう事でございますが、先ほど４番議員さんの質問の中でも触れました、２５推進課長

年に行いました川本町特定地域再生計画策定の為の事前調査として行いました調査の事かと思います。この調査の中では計画策定の為の資源調査のひとつとして空き家に関しても調査を行っております。これにつきましては、調査結果を空き家等の数字も出ております。データベース化もされておりまして、地図での位置づけ、また状態の写真とかも付いておりますので、今後は空き家の利活用の視点は勿論ですが、空き家全体の管理・把握、そういった事にも生かしていけるものだと考えております。

議長

３番

再質問ありますか。３番片岡議員。
これから益々、空き家というのが川本町でも増えてくると思います。出来片岡議員

ればＩターン・Ｕターンの受け皿として活用出来るものは活用出来る方向で整備していただきたいと斯様に考えておりますので、よろしくお願いを申し上げます。それで、この質問は結構です。

議長

以上で、１項目めの「空き家対策の今後を聞く」の質問を終了します。

々

次に、２項目めの「ふるさと納税に関する当町の取り組みについて聞く」に対する、答弁をお願い致します。番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野まちづくり推進課長

それでは引き続き、後段の「ふるさと納税に関する当町の取り組みについて聞く」について回答させていただきます。
ふるさと納税につきましては、川本町の場合、「ふるさと思いやり基金」への寄付として寄付をいただき、一度はこの基金に積み立てを行った後、各種事業に有効に利用させていただいているところでございます。２６年度も、県内１０件、県外３４件の合計４４件、金額では３，５７２，０００円の寄付をいただいたところでございます。また、これまでいただいておりました寄付を含め、小中学校での夢先生事業やキャリア教育事業、出生等の記念品贈呈事業、防犯カメラの整備、子どもの体力向上事業、福祉事業などに、合計８，０４９，０００円を２６年度利用させていただきました。これによりまして、２６年度末の基金残高は、１３，６６３，０００円となっております。このような中、議員ご指摘のように、この度の税法等が改正され、控除対象となる寄付の限度額が増額されるとともに、ふるさと納税に係る申告について、手続きの簡素化も図られているところでございます。本町としましても、この機を逃さないように、今年度からインターネットを活用したクレジット決済を導入することとしており、その準備を進めているところでございますし、お送りするお礼の品につきましても、対象の拡大や内容の充実などを諮っていくこととしております。以上でございます。

- 15 -

議長

３番

再質問ありますか。３番片岡議員。
先ほどちょっと金額の事について触れられましたけれども、昨年の寄付金

片岡議員

額と今年度になってからの寄付金額。それと品目をもう一回、言ってもらえますかね。

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

先ほど申して再度ですが、２６年度にいただいた寄付の総額が３，５７２，まちづくり０００円でございます。それで使わさせていただいた金額が８，０４９，０推進課長００円でございます。年度末残高が１３，６６３，０００円でございます。
それでその中味につきましては、小中学校の夢先生でありますとか、出生祝
い金とか防犯カメラ、福祉事業等々に使わさせていただいております。
（「品目は？」の声あり）
お礼の品ですか。
（「はい」の声あり）
お礼の品につきましては、これまでエゴマ商品を中心にしておりました。昨年ですね議員の方の中からも、お米を使ってはという意見もございました。
また担当課としましても、毎年同じような品物をお送りするようになります
ので、その辺りの変化と言いますか、受け取っていただく方へ同じような物にならないような事で、お米を考えておりまして、ちょうどそういう意見も一緒になりましたので、昨年はお米を中心にお返しの品という事を広めてきたところでございます。

議長

３番片岡議員

再質問ありますか。３番片岡議員。
あの、青木議員がお米にしたらどうか、お米だったら、ふるさと川本の味を十分に喜んでいただけると、ふるさと出身者の方のですね、そういった提案が一般質問の中であって。それから可成りしばらくお米というのが取り上げられなかったように思います。今やっと、お米も入って参りましたけれども、その取り上げ方にしても例えば役場の中だけではなくて、農家・農協・商工会、或いは工芸品等にも手を広げて、いろんなところから提案を受けて、インターネットに載せていく、そういったやり方をとっていかないと、どうも寄付金額というのは伸びないような気がします。全国のふるさと納税を検索出来るコーナーがあるんですが、島根県を覗いてみますと松江市とか出雲市、そういったところはインターネットで品物を１万円はこれ、２万円はこれというような品目が１０種類近くあって、市部は全部やっておられます。
町においては邑智郡やっていないですね。海士町・西ノ島町・飯南町・津和野町、これだけだったと思います。そういうのが検索出来るんですが、川本町、残念ながら検索出来ないです。さっき言われた目的のところは検索出来- 16 -

３番るんです。今年、先ほど前段のところで言いました島根中央高校の応援の話

片岡議員

しもありますので、島根中央高校の支援というのも中に入っておりますので、是非ともこの寄付を増やしていただきたいと、間に合うように。それでそういった役場の中で考えるだけじゃなくて、じゃあ商工会さんじゃあ何か出していただけますか、そういったものをどんどんインターネットに上げていく。
それで特産品の開発などにも繋がってくるとは思いますので、どうかそういう方向をちょっと考えていただけますか。

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

議員ご指摘のとおりというのは感じております。川本町の場合はですね、まちづくり

やはり寄付に対するお礼の気持ちというところでスタートしておりましたの推進課長

で、幾ら幾ら程度の気持ちというところで明確にそういった品物を、こういった物が貰えるよというのは出しておりません。ただ今、言われましたようにインターネットにつきましては、そういったように上手に出されている所もありますし、インターネットの掲載自体も各社が独自にやっておられる部分もありまして、川本町には未だインターネットの申込み、決済を採用しておりませんので、そういったところでも掲載されにくい実態はあろうかと思っております。昨年の後半特にエゴマがブームになった時から、寄付したらエゴマの商品が貰えますか、といった質問もたくさん寄せられるような実態もございました。また担当の方にも幾ら程度とありますが、どういった内容ですかと言ったような問い合わせもあっておりましたので、昨年の途中から
商工農林の担当者の方にも３，０００円だったらこのぐらいの物、５，０００円ぐらいだったらこのぐらいの物というふうに例示が出来るようなもの。
例えばお米中心のセットであるとか、そういうふうなものは出来ないだろう
かと投げ掛けはしておりまして、そちらの方でも検討していただいていると思っております。そういったところで、今年度、インターネット決済も取り入れる事としておりますので、そういったふうに見ていただきやすく、またせっかくお返しの品をするのであれば選らんでいただけるような形も少しは考えていきたいというふうに取り組む事としております。

議長

３番
片岡議員

再質問ありますか。３番片岡議員。
エゴマなどにしましても、それをお取り商品と言いますか、例えばインターネットに写真入りでしまして、この商品は人気殺到して現在は抽選であげているとか、何ヶ月待ちですとか、そういった文言が入るだけで他の品物も良くなって見えてくるような事がありますので、そういうのも十分に利用されてやっていただきたいと思います。それからもうひとつお願いですが、今月、来月あたりですかね、広島・関西・東京会という川本会があります。町長の行政報告の中で、ふるさと川本の為に何かお役に立ちたいと盛んに言っ- 17 -

３番ていただいたそうであります。都会に出て活躍されている川本町の出身者に片岡議員

とって、ふるさとというのはやっぱり特別な意味を持つものだと思います。
どうかこれには町長、議長共に出席されますので、是非ともトップセールスとしてお土産を十分に持って帰ってきていただきたいなと思いますが、町長どうですか。

議長

番外番外三宅町長。
既に「東京川本会」終わりまして、先週は「関西川本会」がございました。

三宅町長

いずれもやっぱり川本出身者の方が、この遠く離れた地からふるさと川本を声援いただいております。本当に感謝している次第でございます。そうした中で特にふるさと納税、これを自分たちはどんどんやるから全国広く底辺を広げるためにも、そうした今ありましたお礼の品、これを充実せぇというアドバイスもいただいております。そういう意見を参考にしながら、ふるさと納税のコーナーも充実していきたいというふうに考えております。また今、お米が低米価で特に農家の方、ご苦労されております。ふるさとの米を食べようという事で、この川本のお米、これも出席者の方、また縁故者の方に広く購入いただけるような、そういうお願いもしておりまして、着々とそういう会員の方から申込みがあっております。本当に感謝しております。これからもそうした川本会の皆さんと絆をしっかりと強めて共に、この川本の発展に努めて参りたいというように考えております。

議長３番
片岡議員

再質問ありますか。はい、３番片岡議員。
そういうふうにして皆さんで一生懸命頑張っている訳ですが、特産品にしても川本には何も無いよという、後ろ向きの考え方は止めて、少しでも良いから何か出してみようというふうな気持ちに持って行っていただきたいなというふうに思います。今、川本町にはエゴマしかないとか、そういったものじゃなくて、今まで作っておられたトウモロコシもあるだろうし、メロンもあるだろうし、もう無いんかなぁ・・・（「あります」の声あり）
もしかしたら生き返る可能性もあるかも知れません。インターネットの力というのは本当に大きい力だと思いますので、是非とも担当課長だけではなくて、各知恵のある方はいっぱい出していただいて、ダメ元で写真に載せるという事が大事だと思いますので、そこら辺のところをよろしくお願いしたいと思います。
続いてですね、最後になりましたけれども、今日、この２点の質問の私のテーマは「地方創生」であります。当町でも地方創生総合戦略策定委員会が設置されオール川本で頑張ろうとしております。空き家対策では特措法を利用して地方移住を促進するように求められております。東京では団塊の世代- 18 -

３番が高齢者になった時、病院・施設での受け皿が足りません。又、ふるさと納片岡議員

税にしても、本来ならば住民サービスを受けている自治体に納税すべきもの
よ

そでありますが、国は知恵を出せば他所の自治体から税金を取っても良いよと言っている訳であります。空き家対策で人を、ふるさと納税で金を、地方に再分配しようというのが国の考えだと思います。どうか、まちづくり推進課だけではなく、全職員、全議員、オール川本で地方創生に取り組んでいこうと思います。皆さん頑張って参りましょう。以上、終わります。
議長

これをもちまして、片岡議員の一般質問を終了します。

々

以上をもって、本日の議事日程はすべて終了致しました。

々

本日は、これをもって散会と致します。
お疲れ様でした。
（午前１１時３８分）

この会議録は、川本町議会事務局長

櫻本 博志て、正確である旨を証するためここに署名をする。

川本町議会議長

川本町議会議員

川本町議会議員- 19 -

が記載したもので、その内容におい