第 15 期通常社員総会

開催報告

令和元年 5 月 16 日（木）武蔵浦和コミュニティセンター

8階

第 6 集会室

社員総数 63 名（3 月末現在）出席 48（本人出席 17 名、委任状 31 名）
司会：佐藤正和氏

議長：瀬田惠之氏

来賓： 埼玉県環境部資源循環推進課

福原紀明副課長

開会宣言後、エコ・リサイクル連絡会石川惠輪会長の挨拶に続き、埼玉県環境部資源循環推進課

福原紀明副課長様よりご祝辞を頂きました。
議題
第 1 号議案

平成３０年度（平成３０年４月１日から平成３１年３月３１日まで）
事業報告承認の件

第 2 号議案

平成３０年度活動計算書、財産目録及び貸借対照表承認の件

第 3 号議案

令和元年度役員選任の件

第 4 号議案

令和元年度（平成３１年４月１日から令和２年３月３１日まで）

第 5 号議案

事業計画承認の件
令和元年度活動予算承認の件

議長は上記各議案を上程し、議決を求めたところ、賛成多数により原案どおり承認可決した。
令和元年度役員は原案の下記理事１１名及び監事２名の候補者につき議決を求めたとこ
ろ、賛成多数により原案どおり承認可決した。
総会後別会場において第 2 回理事会を開き、石川惠輪氏が会長に就任し役員互選を報告した。
理事

石川

惠

輪（再任）

理事

大前万寿美（再任）

理事

上領園子（再任）

理事

齊藤勉（再任）

理事佐藤

正和（再任）

理事

髙木

理事

髙橋

茂

仁（再任）

理事

轟

理事

中澤

啓子（再任）理事

原理事

宮田尚美（再任）監事

島田

憲一（再任）

監事

康夫（再任）
涼（再任）

田平

史（再任）
田繁（再任）

記念講演
講師： NPO 法人フードバンク西埼玉代表理事黒田和代さん

地域の「社会資源」としてのフードバンクの仕組み： 2019（令和元）年のエコリサ総会は、2019 年 5 月 16 日に武蔵浦 和コミュニティセンターで行われました。総会後の記念講演は、「NPO 法人フードバンク西埼玉」の取り組みについて、同法人代表理事黒田和代さん（社会福祉士：精神保健福祉士）にお話を伺いました。非常に意義深い活動を、パワーポイントを使って分かりやすくご説明いただきました。以下はお話の要点です。
1．「フードバンク」って何？
1）現代の日本では、「食品リサイクル法」に基づく「食品廃棄物」は、事業系・家庭を合わせ て年間 2，840 万トンあると云われており、そのうち可食部分（包装の破損や過剰在庫・印字 ミスなどのために賞味期限内であっても流通に回せない量）は 648 万トンもあるといわれます。 2）「フードバンク」とは、このように賞味期限に余裕のある可食部分を、企業（食品製造・卸 売り事業者・小売り・飲食店）や農家/家庭から寄贈を受け、福祉施設（児童養護施設・高齢者 福祉施設・障がい者福祉施設）や生活困窮者世帯へ無償配布するものです。
2．「フードバンク」は何に役立つ活動か？
1）フードバンクは複数の目標に関与する活動です。 2）最近話題になっている「SDG ｓ（Sustainable Development Goals:持続可能開発目標）」の うち、 ①「貧困をなくそう」：困窮者支援の現場で生活立て直しの支援ツールとして。 ②「飢餓をゼロに」：社会的に弱い立場にいる人に食料や粉ミルクを届ける。 ③「すべての人に健康と福祉を」：地域で孤立している人が福祉につながる仕組み。 ④「質の高い教育をみんなに」：学習支援の現場でもフードバンクの食料は活用されている。 ⑤「安全な水とトイ
レを世界中に」：世界中で毎日 6 千人の子供が、水が原因の病気で落命。 ⑥「エネルギーをみんなに：そしてクリーンに」：食品廃棄は、食品のムダだけでなく食品の 生産にかかった水・労働力・投資・エネルギーもムダになること。 ⑦「住み続けられる街作り」：ゴミとして廃棄される食料を減らし、エコな街作りに貢献。 ⑧「作る責任：使う責任」：毎日大量に生産される加工食品をムダにせず、有効に活用する。
3．フードバンクの歴史1）1967 年、アメリカ・アリゾナ州の John Van Hengel は、まだ食べられる食品がスーパーで 大量に廃棄されていることを知り、スーパーと交渉して寄付してもらい、地元の教会に備蓄倉 庫を貸してもらった。→世界初のフードバンク「セイントメアリーズフード

バンク」が誕生。 2）1984 年、ヨーロッパ初のフードバンクがフランスにでき、その後、南アフリカ；アフリカ； アジアで設立された。フィリッピンや韓国では、社会福祉協議会によって国の制度として実施。 行政系とは別にキリスト教系のボランティア活動も盛ん。
4．フードバンク日本での始まり
1）2002 年、アメリカ人らが NPO 法人として認可を受けた。 2）現在、全国 80 カ所でフードバンク活動が行われている。 3）全国組織は二つある。 ①「公益財団法人日本フードバンク連盟」：一定基準をクリアした団体のみ加入可能。 さいたま市の「フードバンク埼玉」が加盟。 背景の組織は「連合傘下全国労働者福祉協議会」が背景にあるので強力。 ②「一般社団法人全国フードバンク推進協議会」：フードバンクしたい人を応援。
小さい組織。 「フードバンクネット西埼玉」はこちらに加盟している。
5．「フードバンクネット西埼玉」活動の始まり：
1）もともと、困窮者支援 NPO 法人サマリアで食糧支援が必要な世帯と関わっていた。
2）2015/12 設立シンポジウム ①現在フードバンクドライブを 5 カ所で月に 1 回行い、1ヶ月 250kg の食料を 30～50 の袋に 分け、サマリアとカソリック教会を通じて困窮所帯に配布している。 ② 2016 年にサマリアのフードバンク事業が、WAM（独立行政法人福祉医療機構）の助成を受 け、常設倉庫／コメ保管用保冷庫を手当し、本格的なフードバンク事業活動が始まった。
6．地域連携により、フードバンク事業を広域化
1）2018 年に WAM 助成金受領 130 団体中ベスト 9 に選ばれた。以下の理由が考えられる。 ①「食料が欲しい」という簡単な連絡で食料がもらえ、相談の敷居を低くした。
② 1 回目は誰でも無条件に食料を提供、2 回目以降は、第三者の口添えが必要だという独自の ルールで、困窮者が孤立せず、相談支援につながる仕組みを確立した。 ③市民ボランティアによる活動＝地域共生型のフードバンク活動を実現した。
7．「フードバンク西埼玉」の活動の広がり① 2015 年 12 月：「フードバンクところざわ」として活動スタート ② 2016 年 4 月：「フードバンクさやま」が参加、 ③ 2017 年 7 月：NPO 法人化、「フードバンク西埼玉ネット」 ④ 2018 年 5 月：「フードバンクいるま」立ち上げ。
8．活動の実績：
1）2017 年度：年間取扱量 約 12 トン（月平均 964kg） 個人からの寄贈 50～100kg／月
2）2018 年度：災害が多く企業からの供給量が少なかった。 月平均取扱量 753kg（狭山・入間分は除く）：年間取扱量 9033kg（約 9 トン） 個人からの寄贈 50～100kg／月 定期的に寄贈ある企業：コカコーラ；明治；ロッテ；深井醤油 活動協賛企業：（株）ウォー
タースタンド 活動協力：西武所沢ワルツ（場所提供） 提供先：各市町社会福祉協議会；

市役所窓口；障害者事業所；子ども食堂；学習 支援グループ；困窮者支援団体；DV 被害者支援団体；難民支援団体
9．当法人のフードバンク活動の特徴：
1）地域の中にフードドライブ拠点を設ける→住民に身近な活動にする。 2）食料一つ一つに通し番号をつけ、トレイサビリティ（いつどこで誰にもらったものを、いつ 誰に渡したか、追跡管理）の仕組みを作っている。 3）管理栄養士が倉庫内の衛生状態を定期的にチェックしている（所沢と生活立て直しにのみ）。 4）困窮者を養うのではなく、適切な相談窓口につなぎ、根本的な問題解決となる活動。活動に 複数の社会福祉専門職が関わっている。 5）相談支援の窓口を後方支援する仕組みである。
10．地域の反応
1）「よその話」ではなく、「我がまち」の話題としての関心が高まり、問い合わせが来る。 2）「食の安全」「環境問題（フードロス）」「子供の貧困対策」など、いくつかの共通するキ ーワードで、別々に活動している人たちがつながってゆく＝市民活動のプ
ラットホーム 3）気軽に、「誰かの役に立てる」場所になる 資格や経験、強い決意がなくても、気軽に参加できる場面がある・・・食料の寄付・フード ドライブの手伝い・倉庫作業参加・ドライバーなど。 4）困窮者支援の現場ツールとして利用しやすさ＝社会保障制度の下支え どこに相談して良いか分からない人をキャッチする場→フードバンクから支援につながる。
11．現状と課題
1）なんといっても活動資金の確保。利益を生まない活動、やればやるほど赤字がたまる
2）最近の年間収支： 支 出 収 入 倉庫家賃： 60 万円 会費： 15 万円 電気水道セキュリ
ティ：25 万円 寄付金（スタッフ持出し含む）:60 万円 印刷費： 5 万円 協賛金：10 万円
宅配便： 25 万円 合計：85 万円 これだけで合計： 116 万円 差し引き赤字 31 万円
3）行政の助成金を確保すると事務局に大きな作業負担がかかるが、しないと活動資金を確保で きない。会費や寄付金のお願い：専従者がいないと充分な活動ができない。 4）ボランティアベースの活動の限界：フードバンク事業には行政の後押しが必須。 5）今年 5
月に「食品ロス削減法」が成立した。 ①政府が削減推進に関する基本方針を策定、 ②
フードバンク活動を支援する→今後、行政との接点が増えることが期待される。
12．子ども食堂との関係つながっていそうで、つながらない。 地域での役割分担を・・・食料を集めるのはフードバンク；子ども食堂は子供の支援に専念。 役割分担ができると良い。