研修紹介

研修 2 第 2 回多文化共生の地域づくりコース

交流型日本語教室を軸とした多文化共生のまちづくり
福岡県古賀市総務部まちづくり推進課国際交流・多文化共生係 係長

飯尾 幸恵
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はじめに

ンに掲げ、出身地やルーツがどこであっても、九州北部に位置する福岡県古賀市は、海や言葉や文化の違いによって悩むことなく安心山など豊かな自然に恵まれており、JR ３駅として暮らしていけるよう、多文化共生の環境

九州自動車道古賀インターチェンジを有する、整備に取り組んでいます。

都市近郊で交通アクセス抜群のまちです。また、工業製品出荷額の食品分野では福岡県内２位を誇るなど、食品加工団地を中心に「製造業のまち」として知られています。

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実態把握
国際交流・多文化共生係が新設されると同時に、私は係員としてこの係に配属されまし本市の外国籍市民数は、平成27年から令和た。係のメンバーは、係長である上司と私の２年の５年間で約２倍に増加し、その後新型２人。当時の私たちのミッションは「在住外コロナウイルス感染症の影響で横ばい状態、国人のための生活情報冊子」を作ること。し減少に転じるものの、入国制限解除によってかし「何から始めたらよいのだろうか？」と再び増加、令和５年３月に1,000人を超えまし

日々、熱い議論を交わしました。朝礼後すぐた。その後就労を目的とする技能実習、特定にお互いの考えを共有し、なんとか想いをカ技能などを中心に増加、令和６年３月末現在タチにしようと必死でした。ただ、「箪笥の肥約1,200人となり、人口の２パーセントを占めやし」になるような冊子は作りたくないといるまでになっています。

う想いから、まずは現場の声を知りたいと、本市は令和２年度に一般市としては珍しく在住外国人を取り巻く人たちにヒアリングを多文化共生に関する専門のセクションを立ちしました。役所内の各課、不動産会社、自治会、上げ、まちづくりの一環として多文化共生を保育所、幼稚園、小学校、中学校、高等学校、推進しています。「自分らしく暮らせる多文化大学、企業など、市内の思いつく限りの現場共生の推進」を市の施策の一つとして、第５に出向きました。当時、外国籍市民の約４割

次古賀市総合計画基本構想にも位置づけていが技能実習生だったこともあり、企業ヒアリます。在住外国人の増加に伴い、多文化共生ングには特に力を入れました。このヒアリンのまちづくりは年々、重要性を増しており、グで聴いたリアルな声をもとに、後に生活情

本市は県の「日本語教育環境整備事業」を活

報冊子は３部構成の生活情報リーフレット『こ用し、令和２年度から令和４年度まで県のモがとも』にカタチを変え、現在も活用されてデル市町村として、地域における日本語教います。

室を安定的に運営する体制を構築してきましある企業を訪問した時のこと。人事担当のた。令和５年度からは日本語教室運営マネー

社員さんと工場内で働く技能実習生の話になジャーを任用し、個別のニーズによりきめ細り、自分の娘たちのように心配し、温かく接かい対応をしています。「交流型日本語教室をしておられる姿に胸が熱くなりました。この軸とした多文化共生のまちづくり」をビジョ

ようなつながりを社内だけではなく、地域の国際文化研修2024夏vol. 124とだと感じました。そこで係が新設された翌年に、関係機関や関係団体が、それぞれの立場で役割を担いながら、協力・連携して「多文化共生のまち」を推進していくことを目的とし、委員15人からなる多文化共生推進協議会を設置しました。これにより顔の見える連帯関係が生まれ、年３回の協議会の中で出された委員のみなさんの声から見えてきたもの。
それが多文化共生を阻む３つの壁でした。外たちが「技能実習生のみなさんは、地域の日国籍市民との接し方が分からない、構えてし本人と交流したいでしょうか？」とたずねる

まうといった「心の壁」、住民税、自治会費と、「仕事が大変だから疲れていると思う。寮等、制度や仕組みについて理解するのが難しと工場の往復だけで精一杯なんじゃないか

く、後から伝えるとトラブルになってしまうな。
」という返事でした。私たちは「そうかもといった「文化・風習の壁」、そして最も多くしれないなぁ。」と思いつつ、彼女たちのリア聞かれたのが、言葉が通じない、意思疎通がルな声を聴きたいと、人事担当の社員さんに難しいといった「言葉の壁」でした。

お願いし、直接、話をさせてもらいました。
工場から数人の技能実習生のみなさんが応接

4交流型日本語教室室に入ってきました。
「こんにちは！」とあい私自身、日本語教室といえば、学校のようさつを交わし、「やさしい日本語」で質問をしな教室を想像していました。先生が一人前方ました。
「日本人と話がしたいですか？」。すに立ち、その他大勢の生徒たちに文法を中心ると、彼女たちの表情がパッと明るくなりまに教えるイメージです。本市の日本語教室のした。
「私は日本語を勉強したいです。日本人大きな特徴は、市民活動の一環として地域住と話がしたいです。」と目をキラキラと輝かせ民がスタッフとなり、日本語教室に携わってました。私たちは今でもあのキラキラした瞳いること。スタッフと外国籍市民等の学習者を忘れることはできません。人事担当の社員が数人のグループとなって、会話を中心に学さんも「そうだったのか！」と、その後スターびを進めています。スタッフの条件に日本語トすることになる交流型の日本語教室に快く教師の資格を必須としておらず、高校生から送り出してくださいました。

80代の方まで幅広く関わっています。同じ地域に暮らす日本人と在住外国人が交流を通し3

多文化共生推進協議会て日本語を学ぶ、交流型の日本語教室です。

さまざまな場所にヒアリングに出向いて分

現在の日本語教室のスタイルは、係が新設

かったこと、それは、在住外国人を取り巻くされた令和２年度に、NPO主催の日本語教室

環境にいる人々は、その場所で必死に多文化を本市で開催していただいたことがきっかけ共生と向き合い対応しているということ。しです。本市は後援という形で関わらせていた

かしながら横のつながりがないので、他の場だき、ヒアリングを通して知り合った技能実所ではすでに解決しているようなことであっ習生さんたちに声をかけました。勉強というても自分のところだけで悩んでしまっているよりは、数人のグループになって和気あいあということ。逆に素晴らしい対応の事案があっいと会話を楽しむ雰囲気に魅力を感じました。ても自分のところだけで終わってしまってい一生懸命に自分の想いを伝えようとしていてるということ。これはすごくもったいないこも、単語や表現が分からず黙り込んでしまう

国際文化研修2024夏

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研修紹介

交流型日本語教室を軸とした多文化共生のまちづくり

日本人とも築くことはできないだろうか。私研修紹介

研修 2 第 2 回多文化共生の地域づくりコース姿が見られましたが、スタッフさんが言おう話が盛り上がります。オンラインでの教室はとすることを勝手に決めつけず、相槌を打ち対面での教室が再開されて以降も継続しておながら、ゆっくり話を引き出していた姿が印り、本市を離れた人たちを中心に参加してい象的でした。4 ヶ月の日本語教室が終了するます。「久しぶり！」と言って参加してくれるころ、今月で日本語教室が終わることを参加ことが嬉しいです。

者に伝えると、「続けてほしい」という声が多く聞かれました。こうして本市が主催する交流型の日本語教室が誕生しました。

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日本語教室が果たす役割
市が運営する教室だからこそできることが令和２年12月。今後、誰がスタッフとしてあります。例えば、大きな台風が来た直後の携わることになっても、誰が担当職員として日本語教室。本市の危機管理係の職員に先生携わることになっても、当初の想いを忘れな役をお願いしました。あるグループでは、「台いようにと、日本語教室のコンセプト創りを風の時、困ったことはありましたか？」といしました。この日本語教室をどんな場所にしう質問に「パンと電池が買えませんでした。」

たいか。地域日本語教室の役割とは何か。みという声が聞こえました。「パンは仕方ないけんなの想いを見える化し、この教室が居心地れど、電池はいつでも買えます。日本は台風の良い場所、安心できる場所といった「みんや地震など災害が多い国です。災害に備えてなの居場所づくり」をモットーに続けていく準備しておいた方がよいものがあります。こ取組であると確認しました。

れを備蓄と言います。」と、備蓄品リストを配こうして始まった市が主催する交流型日本りました。また、あるグループでは、「台風の語教室ですが、新型コロナウイルスの感染拡時、どこにいましたか？」という質問に「友大で緊急事態宣言が発令され、日本語教室をだちの家にいました。」という声が聞こえてき実施していた公共施設が閉鎖される状況になました。「安全な友だちの家に避難ができたのりました。みんなの居場所である教室を中止ですね。もし友だちの家が安全な場所ではなせざるを得ない状況でした。毎週同じ時間にい時、どこに避難するか知っていますか？」。

同じ場所に行けば話ができる、安心できる居日本人は避難所と言えば「学校」に避難する場所がなくなってしまうことに不安を抱かなことが当たり前ですが、「学校に逃げる」といいだろうか。終わりが見えないコロナ禍のう認識がない人もいました。そこで職員が一中、この関係性を途切れさせたくないという緒に地図を見ながら、家から近くにある学校想いから、在住外国人のみなさんがFacebookを教えました。後日、そのときの参加者の一を 利 用 し て い る こ と に 着 目 し、Facebookの人からメールが来ました。「先生、逃げる場所Messenger機能を活用しながら、オンラインが分かりました！」。家から学校まで散歩してによる日本語教室に切り替えました。活用しみたということで、校門の前で撮った写真がてみて感じたのは、オンラインにはオンライ添付されていました。私はこのメールを見たンの良さがあるということ。どこからでも参とき、平時に緊急時のことを伝えておくこと加することが可能なので、帰国した人が参加の大切さを実感しました。他にも環境課の職したり、本市出身の日本人がアフリカからス員に先生役をお願いしたゴミの出し方講座は、タッフとして参加したりと、対面での教室で実物を見せながらゴミの分別について伝えては絶対に参加できない人たちも参加することもらい、参加者に分かりやすいと好評でした。

ができるようになりました。
「こちらは雨でまた、日本語教室の存在をまずは知ってほす。
」「こちらは晴れです。
」「こちらは寒いでしいと、さまざまなイベントを企画、開催しす。
」「こちらは暑いです。
」天気や気温だけでています。例えば秋の運動会。外国籍市民と国際文化研修2024夏

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フは、外国語でのスピーチに挑戦する等、楽「私が伝えなければいけない」という気持ちでしみながら挑戦できる機会になっています。

いました。私が体調を崩し、日本語教室に参こうしたイベントの開催等もあり、少しずつ日加できない日が続いた時期がありました。し本語教室の存在を地域のみなさんに知っていばらくぶりに顔を出した時、教室前の準備をただくようになったと実感しています。まちづ

スタッフのみなさんがしてくださっていまし

くり出前講座の講師役として日本語教室参加た。特にやらされているといった感じもなく、者が地域の公民館に招かれ、母国の紹介をすごく当たり前のように机や椅子を並べ、ペンる機会や年末の餅つき大会等、地域から交流やホワイトボード等を準備してくださっていがしたいと声がかかるようになってきました。

ました。そして「久しぶり！」「おかえり！」「会本市は令和４年５月から多文化共生相談窓えなくて寂しかったよ。」と声をかけてくださ口を開設し、外国籍市民のみなさんはもちろいました。「私たちにできることはなんでもん、地域のみなさんや企業のみなさん等から言ってね」「私でも役に立てるかな？」と。私幅広いご相談を受けています。とはいえ、役は何を怖がっていたのだろう。もっとこの人所の相談窓口にわざわざ相談に来るというのたちを頼って、「こんなことで悩んでいます。」

は、特に外国籍市民のみなさんにとってハーと、相談すればよかったと思いました。弱いドルが高いように思います。交流型日本語教

自分、悩んでいる自分を見せることは悪いこ室の様子を見ていると、「どこのスーパーが安とではないと思いました。職員としての責任いですか？」「この薬は何の薬ですか？」等、感を持つことは必要なことですが、一緒になっ生活に関することや地域の情報等の会話が飛てより良いアイデアを出し、助けてくれる人び交っています。また、役所や学校から届いたちを信頼し頼ることはもっと大切なことだ

た文書の内容について、スタッフと一緒に確と気づきました。行政職員も含め、みんなに認することもあります。令和５年度は、福岡

とっての居場所づくりをこれからも地域のみな出入国在留管理局のご協力のもと、日本語教さんと共に、無理なく、細く長く続けていける室内で出張相談窓口を開設したところ、何気ような体制を整えていきたいと考えています。

ない話から「実は悩んでいることがあります。」という話が出てきました。日本語教室が相談窓口の機能を果たしていることを実感しました。多文化共生のまちづくりを推進していくにあたり、この教室の役割は大きいと感じています。

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行政の職員として交流型日本語教室を中心に、この数年間、私たちがやってきたことをお伝えさせていた

著 者 略 歴飯尾 幸恵（いいお・さちえ）
1980年福岡県古賀市生まれの古賀市育ち。学生時
代に英語ディベートに熱中。大学卒業後、2003年
古賀市役所入庁。総務部門を中心に秘書業務等を経て、2020年４月に新設された多文化共生専門の部署に配属となる。地域の日本人がスタッフとして携わる交流型の日本語教室等を担当。
令和４年度多文化共生の実践コースを受講し、多文化共生マネージャー認定を受ける。心がけていることは、「いつも笑顔で、前向きに！！」

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研修紹介

だきましたが、うまくいくことばかりではあ交流型日本語教室を軸とした多文化共生のまちづくり

日本の行事・文化に触れながら、楽しい時間