令和５年第１回川本町議会定例会会議録
（最終日）
議長

令和５年３月１６日

午前９時３０分開議

おはようございます。
これより本日の会議を開きます。

々

ただいまの出席議員数は９名であります。
定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。

々

本日の議事日程は、あらかじめお配りしているとおりです。

々

日程第１、「委員長報告」を議題とします。
活性化対策特別委員会の委員長は議長が兼ねておりますので、議長席を副議長と交代いたします。
（議長席から降壇し９番自席へ・副議長４番自席から登壇し議長席へ）

副議長々

会議を再開いたします。

（午前９時３０分）

活性化対策特別委員会委員長から、「委員会所管事務調査報告書」が提出されておりますので、委員長から報告をお願いいたします。
９番植田活性化対策特別委員会委員長。

９番

令和５年３月１６日。川本町議会副議長 本山修二様。活性化対策特別委員会委員

植田委員長 植田昌平。委員会所管事務調査報告書。令和５年３月１０日開催の活性化対策特長

別委員会で説明があった事項について、委員会としての協議結果を報告いたします。
まず、まちづくり推進課から説明のあった川本町地域公共交通計画（案）、川本町住生活基本計画（案）、弓市魅力化推進計画（案）については、委員会として了承することに決しました。なお、協議の過程において委員から出された意見は、報告書に記載のとおりでありますので、計画の実行にあたっては、これらの内容を十分に反映していただくよう要望いたします。次に、産業振興課から説明のあった河津桜公園整備構想でありますが、委員間でも様々な意見が出され、委員会としての統一した意見は纏まっておりません。意見が纏まらない大きな理由は、報告書にもあるとおり、地元の意見集約や協議が不十分であることや、整備する公園は三原地区の住民だけの公園ではなく、町として整備されるべき公園であるにもかかわらず、町民全体への説明が不足していることが挙げられますので、早急に議論を深めていただくよう要望いたします。なお、協議の過程において出された指摘及び意見は報告書のとおりであります。
以上が、活性化特別委員会が行いました協議の結果の概要であります。委員会としては、今後も状況を注視しつつ、必要に応じて適宜報告を求めていくことといたします。

副議長

以上で、報告を終わります。

-1-

副議長

ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終了いたします。

々

ここで、議長席を議長と交代いたします。
（副議長、議長席から降壇し４番自席へ・議長９番自席から登壇し議長席へ）

議長

会議を再開いたします。

（午前９時３４分）々

予算特別委員会副委員長から、「委員会審査報告書」が提出されておりますので、副委員長から報告をお願いいたします。５番木村予算特別委員会副委員長。

５番木村

令和５年３月１６日。川本町議会議長 植田昌平殿。予算特別委員会副委員長 木村副委員長

慶五。委員会審査報告書。本委員会は、付託議案を審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第７６条の規定により報告します。
議案番号、「議案第１１号、令和５年度川本町一般会計予算」、審査結果、原案可決。議案番号、「議案第１２号、付託事件名、令和５年度川本町国民健康保険事業特別会計予算」、審査結果、原案可決。議案番号、「議案第１３号、付帯事件名、令和年５度川本町後期高齢者医療特別会計予算」、審査結果、原案可決。議案番号、「議案第１４号、付託事件名、令和５年度川本町簡易水道事業特別会計予算」、審査結果、原案可決。議案番号、「議案第１５号、令和４年度川本町農業集落排水処理事業特別会計予算」、審査結果、原案可決。

議長

ただいま、「議案第１５号」ですが、年度が違いますので、そこだけもう一度訂正いただけますか。はい５番木村副委員長。

５番木村副委員長
議

議案番号、「議案第１５号、付託事件名、令和５年度川本町農業集落排水処理事業特別会計予算」が原案可決、訂正させていただきます。以上です。

長

以上で、副委員長の報告を終わります。

々

ただいまの副委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。

々

それでは、「議案第１１号、令和５年度川本町一般会計予算」について討論を行います。
反対討論の通告がありますので、発言を許可いたします。１番香取議員。

１番「議案第１１号、令和５年度川本町一般会計予算」について、委員長報告に反対の討

香取議員論を行います。本予算については、人口減少対策や治水事業、デジタル化に向けた事

-2-

１番

業など、本町を取り巻く課題へ対処していくために必要な事業費が計上されており、香取議員財政の健全性の確保という視点を意識しながら、議論を重ねた上で編成されたものと（委員長） 理解しております。しかし、次の１点において、私は本予算に対して反対の立場をとりたいと思います。その１点とは、「因原地区における定住促進住宅整備事業」です。
本町が直面する人口減少という問題に立ち向かっていくためには、住まいの確保とりわけ若い世代の住まいを確保することが喫緊の課題であることは、私自身も実感しています。しかし、多数ある住まいの確保のための施策の中で、行政として行うべき最適が主に町外からの移住者向けである定住促進住宅であるのか。そして、その定住促進住宅を民地を購入してまで建設する必要があるのか。さらには、因原地区という利便性が高く、分譲地としても流通しうる場所に建設することが適切であるのかという３点について疑問が残ります。また、建設地として土地を取得する際の選定基準及びプロセスを明確にする必要があることは、昨日の一般質問でも申し上げたとおりです。
その他の施策については、大いに期待を寄せるところでございますけれども、今申し上げた点について、議論が尽くされたとは言い難いことから、私は令和５年度川本町一般会計予算に反対をいたします。以上、反対討論あります。
議長

６番

次に、賛成者の発言を許可いたします。討論はありませんか。６番石川議員。
令和５年３月１３日、１４日の両日、私は予算委員会の一員として、議会より付託石川議員を受けた令和５年度一般会計予算審議に出席をいたしました。そこで私は、令和５年度一般会計予算案について、賛成の立場から討論をいたします。令和５年度一般会計の当初予算額は４６億８９８０万８千円となり、前年度と比較すると６．１％の増額となっています。本議案に賛成する主たる理由として、コロナ禍にあり不況下にある商工業者や農林業者に対し、活動を力強く再開するための様々な支援策、また半世紀も動かなかった、瀬尻・久料谷、また谷地区の治水対策事業の本格化や、長年苦しめられている因原地区への排水対策に係る建設事業費は、町民の命と生活を守るための必要不可欠な予算となっていると、私は感じています。また、昨日、一般質問において議論された定住促進住宅建設事業は、本町における人口増の実績として大きく貢献していると、私は感じております。約１１年前、私が初めて議員になった時、議会と執行部が県下に先駆けて実施してきた事業でもあります。人口減少対策に非常に貢献しているというふうに、私は感じております。私の住んでいる多田地区においては、本事業により１４名の子どもたちを迎えており、活性化を増しております。事業の継続にあたっては、十分に条件にかなう土地であれば、細心の上にも細心の配慮をし、民地の取得も議会の同意のもと実施され、少子高齢化に少しでも歯止めがかかるよう、私は願っております。以上のことから、令和５年度一般会計当初予算について、賛成をいたします。

議長

ただいま、賛成討論がありました。続いて、反対討論ありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

-3-

議

長

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。

々「議案第１１号」に対する副委員長報告は、「原案可決」であります。
この副委員長報告のとおり決することに、賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「多数」であります。
よって、「議案第１１号」は、副委員長報告のとおり可決されました。

々

次に、「議案第１２号、令和５年度川本町国民健康保険事業特別会計予算」について、これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより、採決に入ります。この採決は挙手により行います。

々「議案第１２号」に対する副委員長報告は「原案可決」であります。
この副委員長報告のとおり決することに、賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１２号」は、副委員長報告のとおり可決されました。

々

次に、「議案第１３号、令和５年度川本町後期高齢者医療特別会計予算」について、これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより、採決に入ります。この採決は挙手により行います。

々「議案第１３号」に対する副委員長報告は、「原案可決」であります。
この副委員長報告のとおり決することに、賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１３号」は、副委員長報告のとおり可決されました。

々

次に、「議案第１４号、令和５年度川本町簡易水道事業特別会計予算」について、これより討論を行います。討論ありませんか。
（「ありません」の声あり）討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。

-4-

議

長

「議案第１４号」に対する副委員長報告は、「原案可決」であります。
この副委員長報告のとおり決することに、賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１４号」は、副委員長報告のとおり可決されました。

々

次に、「議案第１５号、令和５年度川本町農業集落排水処理事業特別会計予算」について、これより討論を行います。討論ありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより、採決に入ります。この採決は挙手により行います。

々「議案第１５号」に対する副委員長報告は、「原案可決」であります。
この副委員長報告のとおり決することに、賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１５号」は、副委員長報告のとおり可決されました。

々

次に、日程第２「議案第２号、川本町個人情報保護法施行条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第２号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第２号」は、原案のとおり可決されました。

々

日程第３、「議案第３号、川本町個人情報保護審査会条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第３号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

-5-議長

挙手「全員」であります。
よって、「議案第３号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第４、「議案第４号、因原地区定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第４号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第４号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第５、「議案第６号、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第６号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第６号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第６、「議案第７号、川本町町税等の滞納者に対する行政サービスの制限措置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第７号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。

-6-議長

（「挙げてない」の声あり）
すいません。挙手「多数」であります。
よって、「議案第７号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第７、「議案第８号、川本町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第８号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第８号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第８、「議案第９号、令和４年度川本町一般会計補正予算（第６号）」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第９号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第９号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第９、「議案第１０号、令和４年度川本町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第１０号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。

-7-

議長

よって、「議案第１０号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第１０、「議案第１６号、川本町過疎地域持続的発展計画の一部変更について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第１６号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１６号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第１１、「議案第１７号、辺地に係る総合整備計画の一部変更について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第１７号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１７号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第１２、「議案第１８号、工事請負契約の締結について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第１８号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１８号」は、原案のとおり可決されました。

-8-

議長

次に、日程第１３、「発委第１号、川本町議会の個人情報の保護に関する条例の制定について」の件を議題といたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「発委第１号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々挙手「全員」であります。
よって、「発委第１号」は、原案のとおり可決されました。

々

次に、日程第１４、「議案第１９号、川本町高齢者生産活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の件を議題といたします。

々執行部から、提案理由の説明を求めます。番外名原産業振興課長

番外名原「議案第１９号、川本町高齢者生産活動センターの設置及び管理に関する条例の一産業振興部を改正する条例の制定について」、ご説明いたします。

課長

改正の内容については、説明資料をご覧ください。改正理由でございますが、当該施設は、令和５年度末をもって指定管理期間が満了となるため、次期指定管理者の公募を検討いたしましたが、現指定管理者に更新の意思がなく、また施設の老朽化もあり、今後指定管理者による効率的な運営が見込めないため、町直営による管理を行うことといたしました。そのため、町直営で管理が行うことができるよう、所要の改正を行うものでございます。改正の概要でございますが、第４条では、指定管理者の管理から、町長の使用許可に改正いたします。また、指定管理者の管理に関する規定は、第１２条から第１３条に規定するよう改正いたします。その他、該当する条文について利用を使用に改正いたします。なお、この施行期日は、令和５年４月１日でございます。以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議長

以上で、執行部からの提案理由の説明を終わります。

々

これより質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結いたします。

-9-

議長

これより採決に入ります。この採決は挙手により行います。
「議案第１９号」に賛成の皆さんの挙手を求めます。

々

挙手「全員」であります。
よって、「議案第１９号」は、原案のとおり可決されました。

々

日程第１５、「閉会中の継続審査、調査の申し出について」の件を議題といたします。

々

各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長から、会議規則第７４条の規定により、閉会中の継続審査、調査の申し出がありますので、この申し出のとおり、審査、調査が終了するまで閉会中の継続審査とすることに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）々

異議なしと認めます。
よって、そのように決定いたしました。

々

次に、日程第１６、「議員派遣の件について」の件を議題といたします。
お配りしたとおり、議員派遣することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）々

異議なしと認めます。
よって、そのように決定いたしました。

々
番外
野坂町長

日程第１７、「町長あいさつ」を行います。番外野坂町長。
令和５年第１回川本町議会定例会の閉会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。今回の議会に提出しました令和５年度一般会計当初予算案や条例案をはじめとする諸議案につきまして、慎重なご審議の上、すべて原案のとおり議決を賜り、厚く御礼を申し上げます。今後、予算など町行政の執行にあたりましては、審議の過程でいただきましたご意見、ご提案を十分に踏まえまして、適切に実施してまいります。本
議会では、人口減少や高齢化のもとで、町が目指すべきコンパクトタウンの方向性やネットワーク化すべき地域公共交通体系、また町有地のあり方、さらには令和６年度から徴収が始まる森林環境税の有効活用による林業振興など、ポストコロナを見据える段階に入った調整を取り巻く重要課題等に関して、様々な視点から幅広くご意見を頂戴したところです。来年度は町として、言うなれば１丁目１番地施策として強く意識して、全国に誇れるコンパクトタウン実現に向けたマスタープランとなるよう、都市再生特別措置法に基づく立地適正化計画の策定に全力を注いでまいります。そして、人口減少対策や治水対策、デジタル化などの諸課題解決に繋がる施策を盛り込んだ令和５年度の当初予算による取り組みを着実に展開するとともに、大命題の川本堤防の完成堤防化や内水対策、動き出す基盤整備の早期完成に向けて、強く国や県に働きか- 10 -番外

けてまいります。議会の皆様におかれましては、引き続き一層のご理解、ご協力を賜

野坂町長

りますよう、よろしくお願い申し上げまして、閉会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。誠にありがとうございました。

議長以上で、「町長あいさつ」を終わります。

々

以上をもって、本日の会議はすべて終了いたしました。
長時間にわたり、慎重審議を賜り誠にありがとうございました。

々

これをもちまして、令和５年第１回川本町議会定例会を閉会いたします。
お疲れさまでした。

（午前１０時０５分）

川本町議会議長

川本町議会議員

川本町議会議員- 11 -