（案）

第４次
山武市地域福祉計画・
地域福祉活動計画～だれもが生きがいを持って安心して暮らせるまちづくり～

令和５年度～令和８年度

2023 年（令和５年）３月
山

武市

山武市社会福祉協議会

はじめに近年、一人暮らし高齢者や核家族世帯の増加に伴い、家庭の機能が低下し、地域での日常の様々な場面の「つながり」が弱まり、生活困窮やひきこもり問題を抱える家庭の増加、高齢の親と無職の子どもの同居世帯が抱える「８０５０問題」や大人の担うべき家事などを子どもが負担する「ヤングケアラー問題」など、様々な問題が同時に重なり合い、複合的な支援を必要とする家庭が増加しています。
こうした中、国では、あらゆる人々が地域、暮らし、生きがいを共に創り、高め合うことができる「地域共生社会の実現」を推進しています。
本市でも、地域福祉計画を策定し、国・県の動向や具体的な取り組みを盛り込み、地域の課題解決に努めてまいりました。このたび、令和４年度で第３次地域福祉計画の期間の満了を迎えるにあたり、本市における地域共生社会の実現に向け、誰もが役割をもち、地域での社会的孤立をなくし、お互いに支えあっていくことができるよう第４次地域福祉計
画・地域福祉活動計画を策定しました。
本計画の推進にあたりましては、引き続き、市民の皆様方、地域の活動団体・行政・社会福祉協議会の連携した取り組みが大変重要となりますので、今後とも一層のご理解とご協力をお願い申し上げます。
結びに、本計画の策定にあたり、貴重なご意見やご提言をいただきました多くの市民の皆様をはじめ、地域福祉計画策定委員及び関係機関並びに関係団体の皆様に心から御礼を申し上げます。
令和５年３月
山武市長

松 下 浩 明ごあいさつ
市民の皆様には、日ごろより地域福祉活動にさまざまな形で関わり、その推進にご尽力いただき深く敬意を表しますとともに、山武市社会福祉協議会の運営及び事業に多大なるご理解とご協力を賜り心から感謝申し上げます。
さて、令和元年から感染拡大した新型コロナウィルス感染症の影響は、私たちの日常生活を大きく変え「ふつうでいること」「気兼ねなく暮らすこと」「社会的な交流」など、多くの事が今までにない状況となりました。また、少子高齢化の進展、ご近所や家族間のつながりの希薄化、多発する災害への備え、様々な悩みを持つ方の社会的孤立、子どもの貧困など、地域の福祉課題は複雑でより深刻な状況となっております。このたび策定した『第４次山武市地域福祉活動計画』は、これまでと同様に行政計画の『地域福祉計画』と理念を共有し策定しました。本計画は、社会福祉協議会が呼びかけ地域住民や関係機関・団体などが主体となり取り組む活動内容を具体的に定めた行動
計画ですので、市民や関係団体、市、社会福祉協議会が一体となり、ともに様々な福祉課
題の解決に向け取り組んでまいりたいと思います。また、計画の基本理念である「だれもが生きがいを持って安心して暮らせるまちづくり」には、これまで以上に市民の皆様の参加と協力が必要と考えておりますので、ますますのご理解とご支援、ご協力をよろしくお願いいたします。
本会では、令和３年度に策定した「社協発展・強化計画」において市民の皆様の地域福祉活動を組織的に支援していくための取り組みをまとめすすめています。
『地域福祉活動計画』における市民活動を支援し、誰もが暮らしやすい地域づくりをすすめるための下支えとして更に取り組んでまいります。
結びに、本活動計画策定にあたり、貴重なご意見・ご提言をいただいた計画策定委員会
委員の皆様、また、地区社会福祉協議会や関係団体及びパブリックコメントにおいてご意
見・ご協力いただきました多くの市民の皆様に厚くお礼申し上げます。
令和５年３月
山武市社会福祉協議会長

小 川 憲 治目次
第１章 計画の目指す方向（総論） ............................................................................................... 3１

策定にあたって........................................................................................................................ 3（１）計画策定の趣旨................................................................................................................. 3（２）地域福祉について ............................................................................................................. 3（３）地域福祉計画・地域福祉活動計画とは ............................................................................. 4（４）地域福祉に関する法律・制度や国の動向 .......................................................................... 5（５）計画の位置づけと性格 ...................................................................................................... 7（６）計画の期間........................................................................................................................ 8２

市の現状と課題........................................................................................................................ 9（１）市の現状 ........................................................................................................................... 9（２）市民アンケート調査結果からみる現状と課題 ................................................................. 19（３）関係団体ヒアリングからみる現状と課題 ........................................................................ 21

３

第３次計画の評価 .................................................................................................................. 22（１）基本目標１ 山武らしさを育てる .................................................................................. 22（２）基本目標２ 安心安全に暮らせる地域づくり ................................................................. 23（３）基本目標３ ともに支えあう仕組みづくり .................................................................... 24（４）第３次計画の評価結果と今後の方向性 ........................................................................... 25

第２章 計画の方向...................................................................................................................... 26
１

基本理念 ................................................................................................................................ 26

２

基本目標 ................................................................................................................................ 27

３

施策概要と計画の体系 ........................................................................................................... 28

４計画の推進体制...................................................................................................................... 30（１）推進体制 ......................................................................................................................... 30（２）進行管理 ......................................................................................................................... 30

第３章 市の施策展開 《地域福祉計画》 .................................................................................. 33【基本目標１ いくつになっても安心して暮らせるまちづくり】 ............................................... 33
施策１－１ 生きがいづくりと介護予防の推進 ........................................................................ 34
施策１－２ 暮らしを支えるサービスの充実 ........................................................................... 34
施策１－3 支えあいの仕組みづくりの促進 ............................................................................ 34施策１－４ 介護保険サービスの推進と適正運営 .................................................................... 34
施策１－５ 高齢者の人権尊重 ................................................................................................ 34【基本目標２ その人らしく暮らし続けることができる地域づくりの推進】.............................. 35
施策２－１ 自立支援サービスの促進 ...................................................................................... 36
施策２－２ 地域生活支援の促進 ............................................................................................. 36
施策２－３ 発達が気になる子への支援 .................................................................................. 36
施策２－４ 障がいのある人の人権尊重 .................................................................................. 36【基本目標３ こころとからだの健康づくりの推進】 ................................................................. 37
施策３－１ 心身の健康管理の充実 ......................................................................................... 38
施策 3－2 健診の受診率向上と生活習慣の改善 ..................................................................... 38
施策３－３ 母子の健康管理 .................................................................................................... 38
施策３－４ 子どものむし歯対策の推進 .................................................................................. 39
施策３－５ 感染症等対策の推進 ............................................................................................. 39
施策３－６ 医療体制の充実 .................................................................................................... 39
施策３－７ 健康保険制度の安定的な運営 ............................................................................... 39【基本目標４ 子どもたちと家族に対する支援】 ........................................................................ 40
施策４－１ 幼保機能の充実 .................................................................................................... 41
施策４－２ 学童保育の充実 .................................................................................................... 41
施策４－３ 子育て不安の軽減 ................................................................................................ 41
施策４－４ 子育て家庭への援助 ............................................................................................. 42
施策４－５ 子どもの人権の尊重 ............................................................................................. 42
施策４－６ 次世代育成に係る家族形成の支援 ........................................................................ 42【基本目標５ 地域福祉の充実とセーフティーネットの推進】 ................................................... 43
施策５－１ 地域福祉の担い手育成 ......................................................................................... 44
施策５－２ 社会福祉機関・団体の充実 .................................................................................. 44
施策５－３ 生活困窮者自立支援の充実 .................................................................................. 44
施策５－４ 生活保護制度の適正な実施 .................................................................................. 44
施策５－５ 公営住宅の維持管理 ............................................................................................. 44【基本目標６ 助け合い意識の醸成と市民がつながる地域づくりの推進】 ................................. 45
施策６－１ 区・自治会活動の活性化 ...................................................................................... 46施策６－２ 市民活動の活性化 ................................................................................................ 46
施策６－３ 協働のまちづくり推進の仕組みづくり ................................................................. 46
施策６－４ 多文化共生社会の推進 ......................................................................................... 46
項目をまたぐ横断的な取り組み .................................................................................................... 47【取り組み１ ひきこもり支援の充実】 ...................................................................................... 47【取り組み２ ヤングケアラーの早期発見と支援】 .................................................................... 48【取り組み３ 要配慮者の支援と災害に負けない地域づくりの促進】 ........................................ 49【取り組み４ 福祉に関する情報発信の推進】 ........................................................................... 50
第４章 社会福祉協議会の施策展開《地域福祉活動計画》 .......................................................... 53
１

あらためまして♪............................................................................................................... 53２

地域福祉活動計画は♪........................................................................................................ 53３

地域福祉活動計画はこんな風に見てみよう♬ .................................................................... 53

４計画の体系図...................................................................................................................... 54５

具体的な取り組み............................................................................................................... 56

第５章 各地区の施策展開《地域福祉活動計画》 .................................................................... 68

成東地区 .................................................................................................................................... 70
大富地区 .................................................................................................................................... 72
南郷地区 .................................................................................................................................... 74
鳴浜地区 .................................................................................................................................... 76
緑海地区 .................................................................................................................................... 78
睦岡地区 .................................................................................................................................... 80
山武北地区 ................................................................................................................................ 82
日向東地区 ................................................................................................................................ 84
日向西地区 ................................................................................................................................ 86
蓮沼地区 .................................................................................................................................... 88
豊岡地区 .................................................................................................................................... 90
松尾地区 .................................................................................................................................... 92
大平地区 .................................................................................................................................... 94
第６章 地域福祉活動をすすめる団体等の紹介 ........................................................................... 96
１

ボランティア連絡協議会 .................................................................................................... 96【２ゴールドクラ連合会 ........................................................................................................... 96

３

身体障害者福祉会............................................................................................................... 96

４

手をつなぐ親の会............................................................................................................... 96

５

赤十字奉仕団...................................................................................................................... 97６

市内で活躍するボランティアグループ ............................................................................... 97
資 料編 】...................................................................................................................... 99

１ 策定の流れと経過 ......................................................................................................... 101
２ 策定体制 ....................................................................................................................... 102（１）策定体制 ....................................................................................................................... 102（２）策定委員会設置要綱...................................................................................................... 103（３）策定委員名簿 ................................................................................................................ 107

【

総

論

1

】

2

第１章
１

計画の目指す方向（総論）

策定にあたって（１）計画策定の趣旨
山武市は、平成 31 年３月に「第３次山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画（以降、「第３次計画」という。）」を策定し、本市が目指す基本理念である「一人ひとりが地域の力」の実現に向け、地域住民・行政・社会福祉協議会・団体などの多様な主体が協力し合い、ともに手を携えながら、福祉のまちづくりを推進してきました。
近年、少子高齢化の急速な進行や核家族化、個人の暮らし方や価値観の多様化、安心・安全に対する意識の高まりなど、福祉を取り巻く環境は大きく変化しています。
一人暮らし高齢者や単身世帯の増加に伴う家庭の機能は低下や、地域コミュニティ活動の担い手不足等の課題が顕在化しています。
このように、日常の様々な場面での「つながり」が弱まってきたことにより、生活困窮やひきこもりの状況にある家庭、介護や子育てなどの悩みや不安を抱える家庭が、周囲の協力が得ることができない状況にあります。
「地域共生社会」を実現し、これらの課題を解決するためには、福祉分野の共通事項を記載した「地域福祉計画」と、民間の活動・行動計画である「地域福祉活動計画」が必要であると考えます。
このような背景を踏まえ、令和５年３月をもって現行の計画期間が終了することから、
国・県の指針や近年行われた制度改革などを踏まえ、「第４次山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画（以降、「第４次計画」という）」を策定します。

地域共生社会とは？
制度や分野ごとの「縦割り」や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えてつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会を指しています。

（２）地域福祉について
地域福祉とは、自分たちが住んでいる「地域」を中心として、誰もが尊厳をもって自分らしく生活するために、住民、地域、行政、関係機関等が協力し、支え合いながら「暮らしやすい地域づくり」に取り組んでいくことです。
地域福祉の考え方には、個人や家族の力で日常生活上の課題を解決していく「自助」、住民同士が協力し合い、地域ぐるみでお互いに支え合い解決する「共助」、行政や関係機関などが連携して解決にあたる「公助」があります。それぞれの課題に応じて、自助、共助、公助をうまく連携させながら、課題を解決していくことが重要です。
3

（３）地域福祉計画・地域福祉活動計画とは
地域福祉計画は、地域福祉を総合的に推進するための基本理念・基本方針を示し、具体的な取り組みに向けた施策の方向性を定める基本計画です。保健福祉分野の上位計画として位置付けられており、市の最上位計画である第３次山武市総合計画の福祉分野、市民協
働分野との整合性を図ります。保健福祉に係る各個別計画を包含するとともに、横断的なつながりを持たせ、市民生活全般にわたる福祉の向上を図り、市民主体のまちづくりや市民参画を基盤とした市全体の取り組みを明らかにします。
地域福祉活動計画は、社会福祉協議会が中心となり、住民、地域において社会福祉に関する活動を行う者、社会福祉を目的とする事業を行う者等が相互協力して策定する、地域福祉の推進を目的とした民間の活動・行動計画です。
両計画を一体的に策定することで、地域福祉に係る目標や方向性を共有できるとともに、地域福祉の推進にかかわる者の役割分担が明確化され、相互に対等な協働関係の構築が可能となり、施策や活動の実効性が高まります。
【（３）の参考】▶社会福祉法第 107 条（市町村地域福祉計画）
市町村は、地域福祉の推進に関する事項として次に掲げる事項を一体的に定める計画（以 下「市町村地域福祉計画」という。
）を策定するよう努めるものとする。
一

地域における高齢者の福祉、障害者の福祉、児童の福祉、その他の福祉に関し、共通して取り組むべき事項
二地域における福祉サービスの適切な利用の推進に関する事項

三地域における社会福祉を目的とする事業の健全な発達に関する事項

四

地域福祉に関する活動への住民の参加の促進に関する事項

五前条第一項各号に掲げる事業を実施する場合には、同項各号に掲げる事業に関する事項▶社会福祉法第 106 条の３（包括的な支援体制の整備）
市町村は、次に掲げる事業の実施その他の各般の措置を通じ、地域住民等及び支援関係機関による、地域福祉の推進のための相互の協力が円滑に行われ、地域生活課題の解決に資する支援が包括的に提供される体制を整備するよう努めるものとする。
一

地域福祉に関する活動への地域住民の参加を促す活動を行う者に対する研修の実施その他の地域住民等が地域福祉を推進するために必要な環境の整備に関する事業
二

地域住民等が自らほかの地域住民が抱える地域生活課題に関する相談に応じ、協力を求めることができる体制の整備に関する事業
三

生活困窮者自立支援法第２条第２項に規定する生活困窮者自立相談支援事業を行う者その他の支援関係機関が、地域生活課題を解決するために、相互の有機的な連携の元、その解決に資する支援を一体的かつ計画的に行う体制の整備に関する事業▶「地域福祉活動計画活動策定指針」（全国社会福祉協議会地域福祉部 平成 15 年 11 月発行）
地域福祉活動計画は、「社会福祉協議会が呼びかけて、住民、地域において社会福祉に関係する活動を行う者、社会福祉を目的とする事業（福祉サービス）を経営する者が相互協力して策定する地域福祉の推進を目的とした民間の活動・行動計画」である。その内容は、「住民の福祉ニーズが現れる地域社会において、福祉課題の解決を目指して、住民や民間団体の行う諸々の解決活動と必要な資源の造成・配分
活動などを組織だって行うことを目的として体系的に、かつ年度ごとにとりまとめた取り決め」である。
4

（４）地域福祉に関する法律・制度や国の動向①「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部の設置（平成 28 年 7 月設置）
従来の制度や分野ごとの縦割りを超えて、地域住民や地域の多様な主体が地域の課題を「我が事」として考え、人と人、 人と社会が世代やおかれた立場・状況を超えて「丸ごと」つながることが、求められる「地域共生社会」の考え方です。
②改正社会福祉法の施行（令和３年４月施行）
地域共生社会の実現を図るため、地域住民の複雑化・複合化したニーズに対応する包括的な福祉サービス体制を整備する観点から、市町村の包括的な支援体制の構築の支援、
地域の特性に応じた認知症施策や介護サービス提供体制の整備等の推進、医療・介護のデータ基盤の整備の推進、介護人材確保及び業務効率化の取組みの強化、社会福祉連携
法人制度の創設等が盛り込まれました。
③生活困窮者自立支援法（平成 27 年４月施行）
生活困窮者自立支援法では、生活困窮者対策と地域福祉施策との連携が求められています。生活困窮者は、様々な課題を抱えていることも多く、その課題解決のために、地域のあらゆる関係機関がネットワークを構築し、それぞれの強みを活かしながら役割分担を図りつつ、包括的な支援をすることが重要とされています。
④成年後見制度の利用促進 （平成 28 年５月施行）「成年後見制度の利用の促進に関する法律」が施行され、認知症、知的障がいその他の精神上の障がいにより判断能力が不十分であるため法律行為における意思決定が困難な方々について、本人の権利を守るために選任された援助者（成年後見人等）により、本人を法律的に支援できるようになりました。地域共生社会の実現という目的に向け、本人を中心にした支援・活動における共通基盤となる考え方として「権利擁護支援」を位置付けた上で、権利擁護支援の地域連携ネットワークの一層の充実などの成年後見制度利用促進の取組をさらに進める必要があります。

5

⑤SDGｓ（Sustainable

Development

Goals）

SDGｓとは、平成 27（2015）年９月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」に記載された、2030 年までに持続可能でよりよい世界を目指す世界共通の目標です。17 のゴール（目標）と 169 のターゲット（より具体的な目標）から構成され、地球上の「誰一人取り残さない」を理念として掲げています。
「誰一人取り残さない」という SDGｓの理念は、誰もが地域で役割を持ち、つながりを持つ「地域共生社会」の実現につながるため、SDGｓの理念や目標を意識し、本計画に掲げる取り組みを推進していきます。

6

（５）計画の位置づけと性格
本計画は、保健福祉分野の総合的かつ統括的な計画で、保健福祉に係る各個別計画の上位計画に位置付けられます。計画の実行性を高めるため、市の最上位計画である第３次山武市総合計画の保健福祉分野と市民協働分野を地域福祉計画との整合性を図るとともに、地域福祉に係る国や県の方針等を踏まえ、個別施策を実現するために策定する計画です。

7

（６）計画の期間
第４次計画の期間は、第３次山武市総合計画の計画期間（令和５（2023）年度～令和
８（2026）年度）の４年間と同様とします。

8

２

市の現状と課題（１）市の現状①山武市の人口と世帯数、人口構造の推移【人口構造の推移】
令和４年の人口は５年前と比べて 3 千人以上減少し、49,226 人となっています。
一方、世帯数は、核家族化や単身世帯の増加の影響により、わずかながらも増加の傾向にあります。その影響で、一世帯当たりの平均人員は減少の傾向にあります。
(人)(人・世帯)
2.36

80,000

2.27

2.23

2.20

51,62550,90550,052

49,22670,000
人
口
数
・
世
帯
数

60,00052,386

2.50

2.32

2.00

50,00040,00030,00022,41322,294

22,23822,39822,4881.50

20,00010,000
0

1.00
平成30年

平成31年

人口数

令和２年

令和３年

世帯数

令和４年

一
世
帯
あ
た
り
の
平
均
人
員
数

一世帯あたりの平均人員数（資料：山武市住民基本台帳より 各年４月１日現在）【人口構成の推移】
少子高齢化の影響で、65 歳以上の人口は増加を続け、64 歳以下の人口は減少してい
ます。
(人)

(%)

80,00070,000

34.63

33.75

32.84

35.67

36.52

35

60,00030
52,386

全体の人
口50,00040,00017,20551,62550,90550,052

49,226

17,424

17,627

17,854

17,97530,00020,00025
20
1530,27329,45528,721

27,81927,017

10,000
0

40

高
齢
化
率

10
5

4,908

4,746

4,557

4,379

4,234

平成30年

平成31年

令和２年

令和３年

令和４年

14歳以下

15～64歳

65歳以上

0

高齢化率

（資料：千葉県 年齢別・町丁字別人口より 各年４月１日現在）
9

【地区別人口の推移】(人）

55,00052,38650,000

3,933

4,092
45,0003,549

51,625
3,863

4,010
3,474

50,905
3,808

3,941
3,415

40,0004,514
35,00030,000

1,895

8,089

4,445
1,855

4,372
1,834

50,052
3,715

3,851
3,314

4,324

49,226
3,672
3,772
3,257
4,263
蓮沼地区

1,796

1,759

緑海地区
鳴浜地区

8,035

7,945

7,930

7,868

南郷地区
大富地区
成東地区

25,000

日向地区
8,377

8,190

8,117

20,000

7,961

7,772

睦岡地区
大平地区
松尾地区
豊岡地区

15,000
8,456

8,391

8,266

8,125

7,995

3,379

3,337

3,272

3,238

3,170

4,593

4,521

4,480

4,371

4,303

1,509

1,504

1,455

1,427

1,395

平成30年

平成31年

令和２年

令和３年

令和４年

10,0005,000

0（資料：山武市住民基本台帳より 各年４月１日現在）

10

②高齢者の状況【要支援・要介護認定者数及び認定率の推移】
要支援・要介護認定者数は、高齢者数の増加に伴い増加しています。認定率は、ほぼ横ばいで推移しています。

(％)

(人)
18,00017,06916,814

16,35817,744

17,483

17,324

20.00
19.00

16,000

18.00
17.00

14,000
15.40

15.50

15.20

15.50

15.50

15.40

12,000

16.00
15.00
14.00

高
齢
者
数
・
認
定
者
数

10,000

13.00
12.00

8,000

認
定
率

11.00
6,000

10.00
9.00

4,000

2,604

2,640

2,723

2,784

2,796

2,820

76

84

96

91

79

86

2,000

2,564

2,518

2,639

2,741

2,705

2,688

0

8.00
7.00
6.00
5.00

平成 27年

平成 28年

高齢者数

平成 29年

平成 30年

令和 元年

認定者数

認定者数

第１号保険者

第２号保険者

令和 ２年
認定率（資料：山武市高齢者保健福祉計画・第８期介護保険事業計画より 各年９月末現在）

11【要支援・要介護度別認定者数の推移】
全体の割合では、要介護１から要介護３の認定者数が増加しています。平成 29 年以降、要支援認定者の割合は緩やかに上昇しています。

平成27年

平成28年

平成29年

平成30年

令和元年

令和２年

9％

10％

18％

22％

17％

14％

10％

232

260

478

579

437

357

261

8％

10％

19％

22％

16％

14％

11％

218

272

494

568

435

373

280

9％

11％

18％

21％

17％

14％

9％

241

296

501

581

472

388

244

9％

13％

15％

20％

19％

14％

10％

250

368

421

551

507

402

285

10％

14％

14％

19％

18％

14％

10％

273

383

403

545

514

399

279

10％

14％

14％

19％

18％

14％

10％

278

391

412

545

508

415

271

0

500

要支援１

要支援２

1,000

1,500

要介護１

要介護２

2,000

要介護３

要介護４

2,604

2,640

2,500

2,723

2,784

2,796

2,820

3,000
(人)

要介護５

※集計は、小数点以下第１位を四捨五入しています。したがって、数値の合計が 100％にならない場合があります。
（資料：山武市高齢者保健福祉計画・第８期介護保険事業計画より 各年９月末現在）

12

③障がい者の状況【障がい者手帳所持者数】
知的障がい（療育手帳）と精神障がい（精神障害者保健福祉手帳）が増加しているのに対し、身体障がい（身体障害者手帳）は緩やかな減少傾向となっています。人口に占める手帳所持者の割合はほぼ横ばいで推移しています。
(人)
3,500
3,000

2,000

4.9

2,580

2,497

2,500
手
帳
所
持
者
数

5.0

4.8

(%)
5.5

5.1

2,491

2,570

386

422

470

490

5.0 人
口
に
4.5 占
め
4.0 る
手
帳
3.5 所
持
3.0 者
の
2.5 割
合

332

374

467

473

1,698

1,733

1,635

1,658

平成30年度

令和元年度

令和２年度

令和３年度

1,500
1,000
500
0

2.0

身体

知的

精神

人口に占める（身体障害者手帳）（療育手帳）（精神障害者

手帳所持者の割合

保健福祉手帳）（資料：山武市社会福祉課より 各年度末現在）【自立支援医療利用者数】
人口に対する自立支援医療利用者数は、平成 30 年から比べて 0.2 ポイント増加しています。精神通院利用者が大半を占めています。
(人)

(%)

1,000

2.0
899
40

900
767

800
自
立
支
援
医
療
利
用
者

811

55

700

52

7

7

41

1.8

1.6

500

1.8

1.6
1.5

1.5

400

2

1.7
1.7

600

1.9

846
3

1.4

300

1.3

200

752

705

856

803

100

1.2
1.1

0

人
口
に
占
め
る
自
立
支
援
医
療
利
用
者
の
割
合

1.0
平成30年度

精神通院

令和元年度
更生医療

令和２年度
育成医療

令和３年度
人口に占める自立支援医療利用者の割合（資料：山武市社会福祉課より 各年度末現在）
13

④健康・医療の状況【特定健診受診率】
特定健診の受診率は、年々上昇していましたが、新型コロナウイルス感染症の影響により令和２年度において大幅に減少しました。

(%)
50
45
40
受
診
率

35
30
25
20
15
10
5
0

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

令和２年度

令和３年度

山武市

41.5

42.5

43.3

47.6

19.7

35.6

千葉県

39.2

40.1

40.8

40.9

33.0

36.6

（資料：
「千葉県特定健診・特定保健指導に係るデータ収集、評価・分析事業について」より）【自殺者数をめぐる状況】
山武市の自殺者数は全国や県と比較して高い水準で推移しています。
(人)
100

35

32.26

90

28.88

80
70
自
殺
者
数

60
50

20.59
16.52

40
30

15.63

16.18

15.67

16.59

15.18

19.54

19.87

16.44

16.44

16.54

15.23

20
10

11

17

15

平成30年

令和元年

0
平成29年
山武市の…

山武市の…

10

10

令和２年

令和３年

千葉県の…

自
30 殺
死
亡
率
25 （
人
口
１
20 ０
万
人
当
15 た
り
の
死
10 亡
者
）
5

全国の…

（資料：山武市健康支援課より）

14

⑤子どもの状況【出生者数】
出生者数は年々減少しています。合計特殊出生率（15 歳～49 歳までの女性の年齢別
出生率の合計）は、千葉県平均の合計特殊出生率と比べて、低く推移しています。
(人)
400

1.34

350

1.12

1.28

1.27

1.40

1.21

1.20
1.01

0.95

300

0.94

1.00

250
出
生
数

0.80

200
0.60

150
239

100

0.40

197

191

合
計
特
殊
出
生
率

175
0.20

50
0

0.00
平成30年

令和元年

出生数

令和２年

令和３年

合計特殊出生率

千葉県平均の合計特殊出生率（資料：千葉県衛生統計年報より）⑥生活困窮者の状況【生活保護受給者数】
生活保護受給者数は年々増加していますが、千葉県全体の保護率と比較すると低く推移しています。
(人)
500

13.6

13.7

13.8

13.9

393

406

409

7.9

8.2

8.4

450
400

(‰)
15.0

12.0

367

350
受
給
者
数

300
250

9.0

7.2

200

6.0

保
護
率

150
100

3.0

50
0

0.0
平成30年度

令和元年度

生活保護受給者数

令和２年度
保護率

令和３年度
千葉県全体の保護率（資料：千葉県統計年鑑より）15【生活・就労相談室相談件数】
生活に困窮する方等に対する総合的な相談窓口として、生活・就労相談室を設けています。相談件数は年々増加しており、特に令和２年度以降は、新型コロナウイルス感染症の影響により相談件数が増加しています。

(件)
3,000
2,501

2,500

2,332
2,028

相
談
件
数

2,000

251

342

186
1,439

1,500

1,270
150

180

1,000

1,842
1,120

500

2,250

1,990

1,259

0
平成29年度

平成30年度

令和元年度

新規以外の相談延べ件数

令和２年度

令和３年度

新規相談件数（資料：山武市社会福祉課より）生活・就労相談室とは？
山武市では、平成 27 年 4 月 1 日から、さまざまな理由により生活に困りごとを抱えている市民に寄り添い、経済的・社会的自立に向けて支援をするための相談窓口として「生活・就労相談室」を開設しました。
「生活・就労相談室」では、常駐する相談支援員が、お一人おひとりに寄り添いながら、相談内容に応じて利用できる制度や専門機関の紹介を行います。
また、必要な方には、就労その他の相談や支援のためのプランを作成し、プランに沿った支援を行っています。
（イラスト）

16

⑦地域福祉の担い手の状況【ボランティア活動の状況】
ボランティア団体の登録数及び登録者数等は、ほぼ横ばいで推移しています。

(人)
2,000
1,800

(団体)
101

102

98

100

93

1,600
1,337

1,400
所
属
者
数
・
登
録
者
数

80

1,310

1,309

1,285

1,200
60
1,000
800

団
体
数

40

600
400
200

20
179

192

202

平成30年度

令和元年度

令和２年度

163

0

0

個人登録者数団体所属者数

令和３年度
ボランティア団体数（資料：山武市社会福祉協議会より）

17

⑧ヤングケアラーについて
令和４年度、小中学校１６校の小学４年生から中学３年生を対象にアンケート調査を行
い、1,730 件の回答がありました。そのうち、家族の中でお世話をしている人がいるかとの問いでは、「いる」と回答した割合が 14.7％（254 件）でした。
その中で、お世話をすることに大変さを感じているかの問いでは、「体力面で大変」39
件（15.4％）、「気持ちの面で大変」33 件（13%）､「時間の余裕がない」34 件（13.4％）となっており、悩みを抱える子どもがいることがわかります。
また、学校や周りの大人にしてもらいたいこととして、「特にない」「わからない」が多くを占めていますが、「勉強を教えてほしい」32 件（12.6％）、「自由に使える時間がほしい」29 件（11.4％）、「自分のことについて話をきいてほしい」20 件（7.9％）と回答している子どもも見られました。
今回のアンケート調査から、ヤングケアラーではないかと考えられる児童生徒が一定数いることが伺えます。
家族の中でお世話をしている人がいるかお世話をすることに大変さを感じているか 【複数回答有】

い る

体力面で大変39

気持ちの面で大変

33

時間の余裕がない

34

254件

いない

特に大変さは感じていない

183

1,476件

0

50

100

150

200

学校や周りの大人にしてもらいたいこと
特にない

169

お金の面で支援してほしい

10

勉強を教えてほしい32

自由に使える時間がほしい29

自分が行っているお世話の一部を…

8

自分が行っているお世話のすべてを…

3

家族の病気や障がい、お世話のことなどに…

2

家族のお世話について相談に乗ってほしい5

自分のことについて話をきいてほしい

20
0

20

40

18

60

80

100

120

140

160

180

（２）市民アンケート調査結果からみる現状と課題（参照：山武市まちづくりアンケート（令和３年度、４年度調査）

地域での活動について【地域福祉活動に参加している市民の割合】
令和３年度の調査では、「よく参加」「時々参加」と回答している人は 12.3%にとどまっていますが、令和４年度の調査では、17.3％の方が「よく参加」「時々参加」と回答しており、増加しています。
「今後参加してみたい」と回答した方も 14.8%となっており、前年よりも増加しました。

令和３年調査
無回答

よく参加

7.2%

4.6%

時々参加
7.7%

興味や関心がないので参加する気はない
30.4%

今後参加してみたい
12.8%

以前参加したがやめてしまった

忙しくて参加できない

5.3%

32.0%

令和４年調査興味や関心がないので

無回答

よく参加

6.8%

5.7%

時々参加
11.6%

参加する気はない
27.6%

今後参加してみたい
14.8%
以前参加したがやめてしまった

忙しくて参加できない

7.2%

26.2%

19

【地域の区・自治会活動の必要性・重要性について】
区・自治会活動について「重要・必要である」「どちらかといえば重要・必要である」と回答した方は 59％で、区や自治会活動の重要性を感じている市民が多くいることがわかります。

活動内容を知らないので

無回答

重要・必要である

5.6%

20.3%

判断できない23.3%

重要・必要ではない
どちらかといえば

5.0%

重要・必要である
38.7%
どちらかといえば重要・必要でない
7.1%【地域の福祉活動で住民同士の助け合いができていると感じる人の割合】
地域での助け合いについて、「できている」「どちらかといえばできている」と回答した人は 42.8%で、約半数の方ができていると感じています。一方で、「どちらかといえばできていない」「できていない」と感じている方も 49.2%おり、地域の助け合いの更なる充実が求められています。
無回答

できている

8.0%

4.7%

できていない17.9%

どちらかといえば
できている
38.1%

どちらかといえばできていない
31.3%

20

（３）関係団体ヒアリングからみる現状と課題
今回、関係団体にヒアリングを行う中で、新型コロナウイルス感染拡大により社会情勢が混乱し、市民が暮らす生活環境が大きく変化する中、それぞれ活動していることの難しさや悩みの声が多く聞かれました。
【関係団体ヒアリング】
関 係 団 体 名

現

状

課

題

・高齢化進んでいる現状と新型コロ・専門的な相談が多いため、その相談を上

民

生

委

員

ナウイルス感染症の拡大により、社会手につなぐスキルが求められている。

児

童

委

員

環境が悪化している中、引き続き地域

・民生児童委員も一市民の中での活動で、会 の中で良き隣人としての活動を進め新型コロナウイルス感染症で活動制限や不協議ゴールドクラブ
連

合

会

ている。

安があり思うように活動できない。

・部会活動などの充実で活発化して・会員同士が集い、連合会事業の中断や地きた時期に、新型コロナウイルス感染

域で交流する機会がなくなったことで単位症の拡大となり、活動が著しく制限さクラブの活動が衰退した。

れてしまった。

・家にとじこもりがちになって、体の弱まりを感じている会員が多くなった。

・会員の高齢化から会員数の減少が
身 体 障 害 者 続いている。
福祉

・新規会員の加入について思うようにいかない。

会 ・コロナ禍で今まで以上に外出する機会が少なくなってしまった。
・定例会を通じそれぞれの家族にあ

手 を つ な ぐ
親の会

・障がいがある子の家族になると「何かをる悩みや出来事を聞きながら共有し、 してあげなくては」「やるのが当たり前」等
互いに支え合いながら活動を続けて自分たちにストレスを与えている。家族みいる。

んながケアラーである状況。ストレス発散の場を増やすことが課題。

ボランティア・ボランティアの高齢化と新型コロ・ボランティア仲間をどのように増やす

ナウイルス感染症の拡大により、活動か。

連 絡 協 議 会 が停滞気味である。

・災害時の支援をどのように行っていくか。
・会員交流の事業をどのように行うか。

・コロナ禍により一時的に活動がで
日 赤 奉 仕 団 きない状況があったが、その中でも地・奉仕団員が減少していること、また後継者を確保すること。

山 武 市 分 会 域活動などできることを続けてきた。 ・関係団体や新たに連携すべき団体などへのつながりを強くすること。

各団体ともにいえることは、永く活動が制限されてきましたが、できる限り今までのつながりと活動を維持し続けてきている状況にあります。各団体それぞれに課題はあります
が、大きくは、活動者の高齢化の問題と、コロナ禍で今後の活動と交流の場をどのように工夫し増やしていくことかという課題があがっています。
21

３

第３次計画の評価（１）基本目標１ 山武らしさを育てる
ア 目標値と実績
１－１ 山武らしさを育てる
基本事業名(１)福祉のこころづくり

取り組み指標学校教育活動に協力した
市民数(２)相互扶助の意識づくり

市民活動に意欲的な市民のと支えあい活動の推進

割合

当初値

目標値

令和３年度値

533 人

600 人

498 人

45.5%

48.0%

39.8％

当初値

目標値

令和３年度値

1,465 人1,500 人1,448 人

11.3%

12.0%

17.3%

１－３ 推進体制の強化
基本事業名

取り組み指標(２)ボランティア活動等の福祉活動の市民活動団体の

推進

加入者数

(２)ボランティア活動等の推進

イ

地域福祉サービスや福祉のボランティアをしたことがある市民の割合

取り組み状況
●達成度（順調事業数／事業数）
合計

社協の

市の

取組み

取組み

基本目標１ 山武らしさを育てる

27／35

14／19

13／16

１－１ 山武らしさを育てる

10／12

3／5

7／7

１－２ 地域力の向上

7／7

4／4

3／3

１－３ 推進体制の強化

10／16

7／10

3／6

ウ

評価
「基本目標１ 山武らしさを育てる」では、市民が地域社会の構成員としてお互いを尊重し支えあう地域福祉を充実させるため、地域のニーズに応じた参加しやすい環境づくり
や、地域全体で連携し解決すべき課題の周知、すでに行われている活動について情報を発信するなど、新たに地域活動に関心を持つ方を増やす仕組みの構築、新たな担い手の人材育成などを目標に取り組んでまいりました。
目標値に対する実績値は、当初の値や目標値を下回る項目が多くあります。目標を達成できなかった要因は、新型コロナウイルス感染症の影響で、市民活動が停滞してしまったことが考えられます。
22

取り組み状況に対する達成度は 77.1%で、新型コロナウイルス感染症の影響で、ボラン
ティア活動の推進や啓発活動など、対面での交流を行う項目で「遅れている」の評価が複数みられました。感染症の状況を鑑みながら、どのように活動をしていくかが課題となっています。
（２）基本目標２ 安心安全に暮らせる地域づくり
ア 目標値と実績
２－１ 暮らしの基盤と環境の充実
基本事業名

取り組み指標当初値

目標値

令和３年度値

4.1%

3.0%

3.9%

55.1%

57.0%

65.3%

39.7%

35.8%

36.5%

当初値

目標値

令和３年度値

自主防災組織数

67 組織

72 組織

90 組織

各地区防災訓練実施率

43.3%

70.0%

53.8%

取り組み指標当初値

目標値

令和３年度値

生活困窮者相談件数

1,270 件

1,520 件2,501 件

(１)健康づくり・介護予防の新規要支援・新規要介護推進

認定者の割合(３)地域医療の推進

地域医療体制の充足度(４)公共交通網の整備・充実

市内移動の交通手段に困っている市民の割合

２－２ 防犯・防災体制の推進
基本事業名(１)防災対策と災害時の避難支援体制の充実(１)防災対策と災害時の避難支援体制の充実

取り組み指標２－３ 権利擁護と相談支援体制の充実
基本事業名(４)生活困窮者の自立支援

イ

取り組み状況

●達成度（順調事業数／事業数）
合計

社協の
取組み

市の
取組み

基本目標２ 安心安全に暮らせる地域づくり

73／79

32／36

41／43

２－１ 暮らしの基盤と環境の充実

19／23

7／10

12／13

２－２ 防犯・防災体制の推進

17／18

9／9

8／9

２－３ 権利擁護と相談支援体制の充実

37／38

16／17

21／21

ウ

評価
「基本目標２ 安心安全に暮らせる地域づくり」では、保健・福祉の充実、防犯・防災対策や災害時支援体制などの環境整備、また、権利擁護等や生活困窮者支援など様々な課
題に取り組み、だれもが安心安全に暮らせる地域づくりを推進してまいりました。
23

目標値に対する実績値では、目標値までは届かなくとも、値が改善された項目がありました。生活困窮者相談件数は、新型コロナウイルス感染症拡大の影響で相談件数が大幅に増加しています。
取り組み状況に対する達成度は 92.4%で、「２－１ 暮らしの基盤と環境の充実」では、健康づくりや介護予防などに取り組みましたが、多数の人が集まる講演会や啓発活動など
は、新型コロナウイルスの影響で中止となった事業があったため、「遅れている」の評価が見られます。
「２－３ 権利擁護と相談支援体制の充実」では、新たに生活困窮者自立相談支援事業の項目を設け、生活困窮者への支援体制の充実や、生活困窮者の早期把握等に取り組み、ほぼすべての事業で「順調」の評価となっています。
（３）基本目標３ ともに支えあう仕組みづくり
ア 目標値と実績
３－１ 参加の促進と活動拠点の整備
基本事業名(１)市民の活動拠点の充実

取り組み指標活動場所に困っている市民
活動団体の割合(２)就労支援と社会参加の社会参加している高齢者の促進

割合(２)就労支援と社会参加の

社会参加促進事業サービス

促進

利用割合

(３)地域コミュニティづく

市民活動支援施設の利用者

りの推進

数

当初値

目標値

令和３年度値

23.8%

23.0％

15.1%

35.7%

40.0%

29.2%

58.7%

70.0%

36.8%

44,066 人 45,000 人

29,483 人

３－３ 福祉サービスの充実
基本事業名(１)福祉サービス・基盤の充実

取り組み指標当初値

目標値

令和３年度値

介護給付サービス利用率

59.2%

60.0%

60.4%

489 人

540 人

542 人

(１)福祉サービス・基盤の自立支援給付サービスの

充実

利用者数

イ

取り組み状況

●達成度（順調事業数／事業数）
合計

社協の

市の

取組み

取組み

基本目標３ ともに支えあう仕組みづくり

43／48

17／18

26／30

３－１ 参加の促進と活動拠点の整備

18／22

5／6

13／16

３－２ 情報の共有と提供体制の充実

6／6

3／3

3／3

19／20

９.／9

10／11

３－３ 福祉サービスの充実

24

ウ

評価

「基本目標３ ともに支えあう仕組みづくり」では、住民の主体的な参加による地域コミュニティの活性化を図り、ともに支えあう仕組みづくりの整備を推進してきました。また、支援が必要な人が必要な支援を受けられる体制を整備し、福祉サービスの向上を図りました。
目標値に対する実績値では、長引くコロナ禍の影響で、外出の自粛や市民活動施設の利用者数が減少し、目標値の達成に至らない項目がありました。
取り組み状況に対する達成度は 89.６％です。 「３－１ 参加の促進と活動拠点の整備」では、新型コロナウイルスの影響で一部事業に遅れが出ていますが、コロナ禍でもできるだけ地域のつながりを無くさないように、訪問型の活動を中心に事業を進めるなど、工夫しながら事業を推進しました。
（４）第３次計画の評価結果と今後の方向性
第３次計画では、第２次山武市総合計画の数値目標を目標値として設定し、目標の達成に向けて取り組んでまいりました。
長引く感染症拡大の影響等で、第３次計画策定時には想定されなかった事項があり、予定していた事業の中止や規模縮小など、目標達成への弊害が一部事業で発生しています。
第３次計画までにおいて、「一人ひとりが地域の力」を基本理念に掲げ、地域に暮らす全ての人が地域の力であり、地域の力が集まり様々な活動に参加し、支えあいや助け合
いの輪を広げることで、地域力のさらなる向上を図り、地域福祉を推進してまいりました。
近年、人々のライフスタイルや地域のあり方の多様化が進み、従来の縦割りの単一の制度やサービスだけでは解決することが困難な問題が顕在化し、福祉を取り巻く環境は大きく変化しています。そのため、世帯の複合的なニーズやライフステージの変化に柔軟に対応し、丸ごとの支援が可能となる重層的な体制整備に取り組んでいくことが求められます。
第４次計画では、国・県の指針や近年行われた制度改革などを踏まえ、地域住民・行政・社会福祉協議会・団体等それぞれの役割と協働のあり方を明確化し、具体的な実施に向けて取り組んでいきます。

25

第２章
１

計画の方向

基本理念

本市では、地域福祉を取り巻く現状等を踏まえ、本計画の基本理念を次のように定めます。

第３次計画では、第１次・第２次山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画の基本理念「一人ひとりが地域の力」を引き継ぎ、地域に暮らす全ての人が地域の力であり、一人ひとりが地域の課題を「我が事」として捉え、世代や部門・分野といった縦割りを超えて「丸ごと」支え合うことで、地域共生社会の実現を目指してきました。
第４次計画では、第３次計画までの基本理念「一人ひとりが地域の力」をさらに推進するべく、第３次山武市総合計画の基本施策である「だれもが生きがいを持って安心して暮らせるまちづくり」へと基本理念を変更いたします。市の総合計画と一体的に施策を展開し、市の役割をより明確化するとともに、社会福祉協議会との連携を強化し、地域福祉の充実
したまちづくりを推進していきます。

26

２

基本目標

基本理念の実現に向けて、市の現状や課題等を踏まえ、第４次計画では次のとおり基本目標を定めます。
また、地域福祉の充実のためには、縦割りの支援だけではなく、様々な事柄や支援が必
要な方に対応できるよう、包括的支援の体制づくりが重要です。
「ヤングケアラー」問題や「8050」問題など、個別項目を横断する重層的な支援についても推進していきます。
①基本目標１

いくつになっても安心して暮らせるまちづくり

高齢者が健康を保ちながら生活でき、自分の健康状態にあった福祉サービスを受け地域で生活することができる地域社会を目指します。
②基本目標２

その人らしく暮らし続けられる地域づくりの充実

障がいを持つ方がその障がいの特性及び環境に応じて、地域で安心して自立し、社会参加できる地域社会を目指します。
③基本目標３

こころとからだの健康づくりの推進

健康への意識を高め、健康な心身で生活を送ることができるよう、保健・医療の充実を図ります。
④基本目標４

子どもたちと家族に対する支援

安心して産む、育む等の子育て環境が整い、行政や地域全体で子どもや子育て世帯を支援できるような体制づくりを推進します。
⑤基本目標５

地域福祉の充実とセーフティーネットの推進

地域での相互扶助や公的支援をすすめ、安心して暮らすことができるような地域づくりを推進します。
⑥基本目標６

助け合い意識の醸成と市民がつながる地域づくりの推進

地域住民と行政がともに考え、ともに実践していく市民活動が活発に行われ、地域の課題が解決できるような地域づくりを推進します。

27

３

施策概要と計画の体系
基本理念

地域福祉計画基本目標１
施

地域福祉活動計画
いくつになっても安心して暮らせるまちづくり

１ 生きがいづくりと介護予防の推進活２ 暮らしを支えるサービスの充実

動

１

暮らしを支える福祉サービスの充実

方

２

市民同士の支えあい活動の推進

３ 支えあいの仕組みづくりの促進
４ 介護保険サービスの推進と適正運営
策

基本目標２
施

策

その人らしく暮らし続けることができる地域づくりの推進

１ 自立支援サービスの促進

活２ 地域生活支援の促進

動３ 発達が気になる子への支援

方

４ 障がいのある方の人権尊重

針

基本目標３
施

針

５ 高齢者の人権尊重

１

なる子への支援

こころとからだの健康づくりの推進

１ 心身の健康管理の充実

活２ 健診の受診率向上と生活習慣の改善
３ 母子の健康管理

動４ 子どものむし歯対策の推進
方５ 感染症等対策の推進

１

２

施

多世代や社会的に孤立しがちな方への取
り組み推進

針

７ 健康保険制度の安定的な運営

基本目標４

自らが健康を維持できる環境づくりの推進

６ 医療体制の充実策

障がいのある方とその家族、発達が気に子どもたちと家族に対する支援

１ 幼保機能の充実

活２ 学童保育の充実
動

３ 子育て不安の軽減
４ 子育て家庭の援助

１

地域全体で子どもや子育て家庭を支援できる取り組み推進方

５ 子どもの人権の尊重
策

基本目標５
施

針

６ 次世代育成に係る家族形成の支援

地域福祉の充実とセーフティーネットの推進

１ 地域福祉の担い手育成

活１

２ 社会福祉機関・団体の充実

だれもが支え手となれるような取り組み
促進動

３ 生活困窮者自立支援の充実
４ 生活保護制度の適正な実施

２

る仕組みづくり推進方

５ 公営住宅の維持管理

３

策

針

28

生活に不安を抱えている人を地域で支え

だれもが気軽に相談できる体制づくりの推進

基本目標６
施策

助け合い意識の醸成と市民がつながる地域づくりの推進

１ 区・自治会活動の活性化

活

２ 市民活動の活性化

動

３ 協働のまちづくり推進の仕組みづくり方

２

多様な活動主体との連携促進

４ 多文化共生社会の推進

針３

助け合いのこころづくりの拡充

項目をまたぐ横断的な取り組み

１

知っている、知られている環境づくりの促進

包括的な支援体制の整備

取１ ひきこもり支援の充実

り２ ヤングケアラーの早期発見と支援組

３ 要配慮者の支援と災害に負けない地域づくりの促進

み４ 福祉に関する情報発信の推進

各施策を横断する課題は、個別分野での解決は難しく、さまざまな機関が協力して解決に向かう必要があります。各施策を横断する取組みについて推進し、すべての人のための
包括的な支援体制の充実を目指します。
①取り組み１

ひきこもり支援の充実

ひきこもりの早期発見や、発見後の迅速な支援提供を行うことを目指します。また、ひきこもり支援団体や民間の相談窓口などと連携し、必要な支援に繋げていきます。
②取り組み２

ヤングケアラーの早期発見と支援

ヤングケアラー対応の拠点を設置し、ヤングケアラーについての広報や周知を広く行い、早期発見に繋げ、その子にあった支援を検討・実施していきます。
③取り組み３

要配慮者の支援と災害に負けない地域づくりの促進

支援を要する人へ、災害時の支援に繋げる体制づくりを進めます。また、避難行動要支
援者名簿を活用するなど、区・自治会で支援が必要な人を把握し、災害時の支援に繋げます。
④取り組み４

福祉に関する情報発信の推進

市民が必要な情報を手に入れることができるよう、広く情報発信を図ります。

29

４計画の推進体制（１）推進体制
本計画は、福祉分野、市民協働分野など、地域福祉施策を総合的かつ効果的に推進する必要があることから、市の庁内関係部署及び社会福祉協議会と連携した体制の整備を図ります。
（２）進行管理
本計画の推進にあたっては、「山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画推進委員会」を設置し、計画の進行状況や達成状況を点検・評価し、PDCA サイクルの考え方に基づき進行管理を実施し、地域福祉について必要な事項の検討を図っていきます。

30

【市の施策展開・地域福祉計画】

31

32

第３章
【基本目標１

市の施策展開《地域福祉計画》

いくつになっても安心して暮らせるまちづくり】《基本目標のめざす姿》
高齢者が健康を保ちながら生活でき、自分の健康状態にあった福祉サービスが受けられ、地域生活を送れます。
《基本方針》▷いわゆる団塊の世代（昭和 22 年から 24 年生まれ）が 75 歳以上になる令和７年（2025 年）には、人口に占める 65 歳以上の高齢者の割合（高齢化率）が 39.5％に達し、その後も引き続き上昇が見込まれています▷高齢者が社会参加し、生きがいを持ち、健康で安心して生活が送れるよう大学や関係団体等と連携した介護予防対策を推進していきます。
▷高齢者が住み慣れた地域で、自分らしい暮らしができるよう、医療と介護の連携、介護予防、権利擁護など高齢者を地域全体で支える体制づくり（地域包括ケアシステ
ム）をさらに推進していきます。
▷認知症に対する理解を広め、認知症の方やその家族の視点を意識しながら、認知症になっても希望をもって生活できる地域づくりに取り組んでいきます。
《基本方針の目標値》
指標名

現状値

目標値

介護認定を受けずに生活している
65 歳から 74 歳までの高齢者の割

成果指標の方向性
今後も高齢化率の上昇が見込まれるため。介

96.1%

97.0%

合

護予防対策を進めることで成果向上を目指します。
介護保険制度を周知し、各介護保険サービス

介護保険サービスの満足度

80.9%

83.0%

を充実させることで満足度の向上を目指します。

《関連する SDGｓ》

目標を定めることにより望ましくない状況を生む指標については、目標値を「－」表記としています。
以下各項目について同様としています。

33

施策１－１ 生きがいづくりと介護予防の推進《めざす姿》
介護予防や社会参加によって、生きがいをもち、健康で元気に生活し
ています。
指標名

現状値

目標値

社会参加している高齢者の割合

39.6%

50.0%

生きがいを持っている高齢者の割合

43.2%

50.0%

80.4 歳

82.0 歳

要支援・要介護認定者の新規該当者の平均
年齢

成果指標の方向性
複合的な介護予防対策を推進し、健康寿命の延伸を図ることで、成果向上を目指します。

施策１－２ 暮らしを支えるサービスの充実《めざす姿》
多様なサービスや地域での支えあいにより生活できています。
指標名
支えあいや仕組みで見守られている高齢者数（のべ）

現状値

目標値

388 人

420 人

成果指標の方向性
緊急通報装置の設置や地域と連携した見守りを推進し、成果向上を目指します。

施策１－3 支えあいの仕組みづくりの促進《めざす姿》
必要なときに相談や支援を受けられ、安心・安全に暮らしています。
指標名

現状値

目標値

成果指標の方向性
高齢者が安心して生活できるよう、相相談先がある高齢者の割合

78.3%

80.0%

談機関の周知や対応の充実を図ります。

認知症サポータ―養成講座受講者数

91 人

100 人

認知症の予防と共生に向けた取り組みを推進し、成果向上を目指します。

施策１－４ 介護保険サービスの推進と適正運営《めざす姿》
持続可能な介護保険サービスが構築され、住み慣れた地域で生活できます。
指標名

現状値

目標値

在宅で生活している要介護認定者の割合

60.4%

63.0%

施設入所待機率

8.0%

5.0%

95.4%

100％

受給者一人あたり給付月額（在宅・居住系サービス）の千葉県平均に対する割合

成果指標の方向性
在宅医療と介護の連携を推進することにより、在宅で生活できる要介護認定者の増加を目指します。

施策１－５ 高齢者の人権尊重《めざす姿》
人権が守られ、健やかに生活できています。
指標名
高齢者の人権が損なわれた件数（虐待・権利の相談件数）

現状値

目標値

185 件

－件

34

成果指標の方向性
関係機関と連携を図り、早期対応・早期解決を目指します。

【基本目標２

その人らしく暮らし続けることができる地域づくりの推進】《基本目標のめざす姿》
障がい者（児）がその障がいの特性及び環境に応じて、地域で安心して自立し、社会参加できます。
《基本方針》▷障がい者が自ら望む地域生活を営む事ができるよう、生活と就労に関する支援の一層の充実を図るとともに、発達の支援が必要な児童のニーズにきめ細かく対応するための支援の充実に取り組みます。
▷専門機関や関係機関と連携し、障がいのある人の高齢化・重度化や親亡き後を見据えた居住支援体制の整備、地域包括ケアシステムの構築及び相談体制の充実に取り組みます。
▷法改正の動向、社会情勢の変化を踏まえつつ、障がいのある方の置かれた環境や障がいの特性に応じて、地域で安心して社会参加し自立できるよう支援の充実を図ります。
《基本方針の目標値》
指標名

現状値

目標値

1.88％

2.30％

97.2%

97.4%

障がいの特性及びその環境に応じて、就業している障がい者の割合（重度障がい者を除く）
在宅で生活している障がい者の割合《関連する SDGｓ》

35

成果指標の方向性
就労移行支援等のサービスの利用を促進
し、成果向上を目指します。
生活訓練等のサービスの利用を促進し、成果向上を目指します。

施策２－１ 自立支援サービスの促進《めざす姿》
障がいの特性や能力に応じて適正なサービスを受けられ、自立が促進されます。
指標名
自立支援給付サービスの実利用者数

現状値

目標値

542 人

697 人

成果指標の方向性
自立支援給付サービスの利用を促進し、成果向上を目指します。

施策２－２ 地域生活支援の促進《めざす姿》
障がいの特性や能力に応じた専門的な相談支援が受けられ、相談者の抱える不安等が軽減されます。
指標名
地域生活支援サービス利用者数（の
べ）

現状値

目標値

成果指標の方向性
総合的・専門的な相談支援を行うため、

201 人

376 人

基幹相談支援センター等の周知を図り、成果向上を目指します。

施策２－３ 発達が気になる子への支援《めざす姿》
障がい児通所や児童発達支援等、状態に応じた切れ目のないサービスを受けられます。
指標名
障がい児通所支援の利用者数

切れ目のない支援のため発達について対応を検討した子どもの割合

現状値

目標値

193 人

308 人

成果指標の方向性
発達支援が必要な児童の割合が増加傾向にあるため、支援の充実を目指します。
発達の支援が必要な児童に対して、切れ

91.0％

100％

目のない支援に取り組み、成果向上を目指します。

施策２－４ 障がいのある人の人権尊重《めざす姿》
差別の解消を推進し、人権が守られています。
指標名
障がい者（児）の権利が損なわれている件数（虐待・権利）

現状値

目標値

2件

－件

36

成果指標の方向性
関係機関と連携を図り、早期対応・早期解決を目指します。

【基本目標３

こころとからだの健康づくりの推進】《基本目標のめざす姿》
健康への意識が高まることにより、生活習慣病が減少し、健康な心身で生活を送り続けられます。
《基本方針》▷がん、心臓病、脳卒中は、市における死因の 55.5％を占めています。その原因となる可能性が高い生活習慣病の発症予防や重症化予防対策を強化していきます。
▷市内の自殺率は、減少傾向にありますが、引き続き、関係部署と連携し、個別支援に取り組んでいきます。
▷妊産婦や乳幼児の健康の保持・増進のため、健診や相談支援の充実に取り組んでいきます。
▷子どものむし歯保有者率は、年々減少傾向ですが、県平均より高い状況にあるため、対策の充実を図ります。
▷医療・保健・介護を健診から在宅まで三位一体で切れ目なく地域住民に提供し、安心して暮らすことができる医療環境の整備を実施します。
▷国民健康保険及び後期高齢者医療制度の一人当たり総医療費が増加しています。急激な医療費増加を抑えるため、特定健康診査等受診率の向上及び生活習慣病の発症予防や重症化予防に対する対策に取り組みます。
《基本方針の目標値》
指標名

現状値

目標値

人口千人当たりの 15 歳から 64 歳
までの病気等での死亡率（けが、事

成果指標の方向性
生涯健康で過ごすために、健康増進施策に取

2.06

1.97

り組み、成果向上を目指します。

故を除く）
生活習慣病死亡率は増加傾向にあるため、発生活習慣病死亡率

55.5％

55.5％

症予防や重症化予防対策に取り組み、現状値以下を目指します。

《関連する SDGｓ》

37

施策３－１ 心身の健康管理の充実《めざす姿》
健康増進や疾病予防に関する知識が身につき、個人にあった心身の健康管理が実践でき
ています。
指標名
１人当たりの健康づくり取組項目数（12 項目中）

現状値

目標値

3.92 項目

4 項目

19.87

19.54

成果指標の方向性
健康増進のため、自主的な健康づくりを推進し、成果向上を目指します。
こころの健康相談や訪問指導を行い、成果

人口 10 万人当たり自殺率向上を目指します。

施策 3－2 健診の受診率向上と生活習慣の改善《めざす姿》
・定期的に健診を受け、早期発見・早期治療ができます。
・生活習慣を見直すことにより、検査データを改善し、より健康な生活ができます。
指標名
特定健康診査受診率

現状値

目標値

35.6％

44.5％

成果指標の方向性
特定健診の受診機会等の充実を図り、コロナ禍前の水準に戻すことを目指します。
後期高齢者健康診査の受診機会等の充実を

後期高齢者健康診査受診率

21.4％

28.5％

図り、コロナ禍前の水準に戻すことを目指します。
未受診者への受診勧奨の実施や健診の受診

がん検診を年１回受けている市民の割合

41.1％

50.3％

機会等の充実を図り、コロナ禍前の水準に戻すことを目指します。

メタボリックシンドローム該当者及び予備群の割合

33.6％

29.9％

生活習慣の見直しを推進し、成果向上を目指します。

施策３－３ 母子の健康管理《めざす姿》
妊産婦、乳幼児等、誰 1 人取り残されることなく、支援を受けられ、心身ともに健康な生活を送ることができます。
指標名

現状値

目標値

成果指標の方向性

乳幼児健診の受診率

94.9％

95.0％

現状が非常に高い水準にあるため、訪問や乳児面接実施率

100％

100％

電話等による受診勧奨の実施により、成果38維持を目指します。

施策３－４ 子どものむし歯対策の推進《めざす姿》
むし歯予防の意識が向上するとともに、予防対策をおこなうことで、むし歯の割合が減
少します。
指標名

現状値

目標値

成果指標の方向性

幼児（３歳）のむし歯保有者率

16.5％

14.0％

歯科健診やむし歯予防の啓発を行い、成果

小学生のむし歯保有者率

41.8％

38.0％

向上を目指します。

施策３－５ 感染症等対策の推進《めざす姿》
感染対策や予防接種で、各種感染症の発症や重症化予防、まん延防止を図り、市民生活が守られています。
指標名

現状値

目標値

成果指標の方向性

麻しん、風しん混合（MR）予防接種率

93.0%

95.0％

予防接種法に基づき、感染症の発生を未然

新型コロナワクチン接種率

88.3％

―％

に防止します。

施策３－６ 医療体制の充実《めざす姿》
かかりつけ医をもち日頃の健康管理ができ、山武郡市内で救急医療が受けられます。
指標名

現状値

目標値

成果指標の方向性
病気の予防や早期発見、早期治療、適切なかかりつけ医を持っている市民の割合

65.8％

67.5％

医療機関の紹介等、いつでも安心して医療を受けられるよう、成果向上を目指します。
休日・夜間の救急医療をどこで受診できるか自ら調べられる市民の割合

夜間や休日の医療体制に関する広報や啓発
65.8％

67.8％
を行い、成果向上を目指します。

施策３－７ 健康保険制度の安定的な運営《めざす姿》
医療の適正な利用及び負担を図ることで、健康保険制度が安定的に運営されています。
指標名
１人当たりの国民健康保険総医療費

現状値

目標値

358,610 円

415,727 円

成果指標の方向性

健康意識の向上につながる啓発や相談を実
１人当たりの後期高齢者医療制度総医
療費
特定疾病療養受療証新規交付数

752,399 円

830,709 円

施し、急激な医療費の増加の抑制を目指し
ます。

11 人

11 人

39

【基本目標４

子どもたちと家族に対する支援】《基本目標のめざす姿》
子育て環境が整っており、安心して産み、育てることができます。
《基本方針》▷共働きやひとり親家庭の増加等、家庭の状況が変化し、３歳未満児の保育や、長時間保育の需要が高まっています。
▷子育て支援センターで、育児等の相談を受け、子育ての不安を緩和し、子どもの健やかな育ちを支援します。
▷妊娠期から子育て期まで、切れ目のない支援の充実に取り組んでいきます。
▷子育てにおける経済的負担の軽減はニーズが高く、市では、引き続き高校生までの医療費を助成し、保護者の経済的な負担軽減を図ります。
▷学童クラブにおける利用ニーズの多様化に対応できる支援員の人材育成が課題となります。また、学童クラブと放課後子ども教室との総合的な放課後対策が課題となります。
▷結婚を希望する人を応援し、子ども・子育てにやさしい地域社会づくりに取り組み、若い世代が将来にわたる展望を描ける環境づくりを推進していきます。
《基本方針の目標値》
指標名
子育てが幸せ、楽しいと思う就学前

現状値

目標値

成果指標の方向性

93.4％

95.0％

関係各課で連携し、保護者の不安軽減を図

児の保護者の割合

り、安心して子育てに取り組むことができる
この地域で子育てをしたいと感じる
就学前児の保護者の割合

92.2％

94.4％

《関連する SDGｓ》

40

まちづくりを目指します。

施策４－１ 幼保機能の充実《めざす姿》
幼児教育を受ける機会の拡充と保育サービスにより、子どもを預け、働くことができます。
指標名
幼稚園・保育所・こども園の利用定員
充足率

現状値

目標値

成果指標の方向性
実情に沿った定員数の見直し等により、適

82.9％

80.0％

切な保育サービス・幼児教育の提供を目指します。

就学前保育・教育に関する保護者の満足度一時的保育・特別保育ニーズに対応できなかった件数

96.9％

98.0％

多様な保育サービス・幼児教育の提供により、保護者の満足度の向上を目指します。
利用定員の見直し等を行い、一時的保育や－件

0件

特別保育に対応できる環境整備を目指します。

施策４－２ 学童保育の充実《めざす姿》
放課後の児童の安全を確保し、適切な遊びや、生活の場を与えることにより、保護者が安心して働けます。
指標名

現状値

目標値

学童クラブの待機児童数0人

0人

成果指標の方向性
実状に沿った定員の見直し等により、待機児童数０人を目指します。

施策４－３ 子育て不安の軽減《めざす姿》
子育ての悩みを相談できるネットワークがあり、不安や悩みが軽減されます。
指標名
育てにくさを感じた時に対処できる（方法を知っている）保護者の割合
子どもの社会性の発達過程を知っている保護者の割合

現状値

目標値

86.3％

91.0％

成果指標の方向性

関係各課で連携し、子育てへの不安軽減を図り、成果の向上を目指します。
87.8％

90.5％
身近に子育て相談できる体制を整え、相談

各種子育て相談延べ件数

4,762 件

4,645 件

事の解決を手助けし、子育て不安の軽減を目指します。

41

施策４－４ 子育て家庭への援助《めざす姿》
・所得に応じて子育ての経済的負担が軽減されています。
・就労などにより、経済的に自立した生活が送れます。
指標名
子育ての経済的負担軽減受給額（子育て１世帯あたり）

現状値

成果指標の方向性
医療機関受診の際の自己負担の軽減や手当

265,479 円

ひとり親家庭の自立率

施策４－５

目標値

265,479 円の支給により、子育て世帯の生活の安定を目指します。

11.08％

11.08％

就労等の支援を行い、ひとり親家庭の経済的な自立を目指します。

子どもの人権の尊重

しつけと称した体罰や養育放棄が虐待であると理解することにより、子どもの人権が守
られます。
指標名

現状値

目標値

児童虐待通告件数

73 件－件

児童に関する措置件数

0件－件

成果指標の方向性
地域や関係機関と連携を図り、児童虐待の早期発見・早期対応を目指します。
関係機関と連携を図り、児童虐待の早期対応・早期解決を目指します。

施策４－６ 次世代育成に係る家族形成の支援
結婚や家族形成へのプラスイメージを持ってもらい、家族形成への意識が向上します。
指標名

現状値

目標値

出生者数（計画期間累計）

187 人

800 人

結婚する意欲のある独身者の割合

70.3%

81.3％

42

成果指標の方向性
子育て世代の移住を促進することで、市内での出生者数の増加を目指します。
結婚へのプラスイメージを広めることで、結婚する意欲の向上を目指します。

【基本目標５

地域福祉の充実とセーフティーネットの推進】《基本目標のめざす姿》
地域での相互扶助や公的支援により安心して暮らすことができます。
《基本方針》▷国では、社会的孤立や生活困窮等の問題も含め、全ての人々が地域、暮らし、生きがいをともに創り、高め合うことができる「地域共生社会」の実現を目指しています。
▷「社会福祉法」には、地域住民が自ら地域の生活課題を把握し、解決に向けて各種支援機関と連携しながら活動するということが、地域福祉の理念として掲げられています。
一人でも多くの市民が地域活動に参加することのできる仕組みを整備し、地域活動の活性化を図ります。
▷生活保護受給者の増加に加え、非正規雇用労働者や低所得の給与収入者など、生活に困窮するリスクの高い層が増加しているため、相談支援体制を強化します。
▷生活保護受給者数は、高齢化により年々増加し、今後も増加が見込まれています。法改正により、自立支援機能が強化されており、受給者の自立支援に取り組んでいきます。
▷老朽化が進行する公営住宅は、長寿命化計画に基づき、計画的な点検や修繕等を実施します。
《基本方針の目標値》
指標名

現状値

目標値

市民が地域や福祉に関心を持ち、関わりを地域での福祉活動で相互扶助ができていると思う市民の割合

成果指標の方向性

43.7％

50.0％

持つような地域づくりの醸成に取り組みます。

《関連する SDGｓ》

43

施策５－１ 地域福祉の担い手育成《めざす姿》
地域福祉活動の担い手として活躍しています。
指標名

現状値

目標値

成果指標の方向性
気軽に参加できる活動の周知や体験学習の開

地域福祉活動をしている市民の割合

16.6％

19.0％

催などを通じ、参加者数の増加を目指します。

福祉活動の市民活動団体の加入者数

1,448 人1,500 人

地域の市民活動団体などを支援し、地域活動の活性化を図り、加入者数の増加を目指します。

施策５－２ 社会福祉機関・団体の充実
ニーズにあった地域福祉サービスを提供し、実施機関としての活動が活発化します。
指標名
社会福祉協議会で実施した事業への参加者数
民生委員児童委員の１人当たりの年間活動日数

現状値

目標値

13,633 人

32,000 人

65 日

90 日

成果指標の方向性
社会福祉協議会の活動を支援し、参加機会の充実を図り、参加者数の増加を目指します。
民生委員児童委員の活動支援を行い、活動日数の増加を目指します。

施策５－３ 生活困窮者自立支援の充実
生活困窮者の自立に向けた支援が充実しています。
指標名

現状値

目標値

相談のあった生活困窮者に対し、自立した生
生活困窮相談後の支援による改善が25.4％見られた割合成果指標の方向性

25.4％

活を実現できるよう支援し、成果の向上を目指します。

施策５－４ 生活保護制度の適正な実施
生活保護により、最低限度の生活を保障され、自立に向けた支援が充実しています。
指標名

自立による生活保護廃止件数

現状値

目標値

12 件

12 件

成果指標の方向性
生活保護受給者の自立に向けた支援を行い、生活保護の廃止件数の増加を目指します。
新たに生活保護受給者となる者が増加しない

生活保護率

8.86‰

10.91‰

ように支援を実施し、成果の向上を目指します。

施策５－５ 公営住宅の維持管理
公営住宅が適正に維持管理されることにより、市民が安心して居住できます。
指標名
公営住宅長寿命化進捗率

現状値

目標値

０％

74.0％

44

成果指標の方向性
市営住宅の長寿命化を図り、居住性・安定性の向上を目指します。

【基本目標６

助け合い意識の醸成と市民がつながる地域づくりの推進】《基本目標のめざす姿》
まちづくりや公共について、市民と行政が共に考え、共に実践していく市民活動が活発に行われています。
《基本方針》▷少子高齢化や人口減少が進む中で、多様化・複雑化する社会情勢に対応したまちづくりを推進していくには、市民と行政が共に考え、共に実践していく市民活動が不可欠です。地域まちづくり協議会等を通じて各種団体等が交流・連携し、一体となって自らが課題解決に取り組むまちづくりを図ります。
▷「市民活動（地域活動）等に参加している市民の割合」は、微減しています。市民が身近な地域活動を知り、市民活動団体が相互連携を深める機会を増やすなど、まちづくりに参加しやすい環境整備を進めます。
▷「区・自治会加入率」は低下傾向であり、活動継続に必要な支援を行います。
▷市内在住外国人と地域の人々が、共に理解し、対等な関係を築き、共に暮らしていける
まちづくりを推進していきます。
《基本方針の目標値》
指標名
市民活動（地域活動）に参加している
市民の割合
NPO・ボランティア活動をしている
市民の割合

現状値

目標値

32.4％

32.4％

成果指標の方向性
人口減少や高齢化等により、指標値は低下しているため、市民活動やＮＰＯ活動等を支援することで、現状の維持を目指しま

11.1％

11.1％

《関連する SDGｓ》

45

す。

施策６－１ 区・自治会活動の活性化《めざす姿》
他団体や行政と連携し、多くの住民が参加することで、区・自治会活動が継続されていきます。
指標名
区・自治会加入率

区・自治会活動が重要・必要と思う市
民の割合

施策６－２

現状値

目標値

69.99％

70.00％

成果指標の方向性
啓発活動などの支援を行い、区・自治会への加入率向上を目指します。
区・自治会活動を周知することで、その重

55.9％

55.0％

要性や必要性などの認知度向上を目指します。

市民活動の活性化《めざす姿》
各団体による市民活動のほか、ボランティア活動等に参加する方が増加しています。
指標名
市民活動に意欲的な市民の割合
市内に登録のある NPO・ボランティ
ア団体の会員数

現状値

目標値

38.9％

39.0％

1,409 人1,600 人

成果指標の方向性
市民活動団体等の活動内容を周知し、市民活動への参加者の増加を目指します。
市民活動等への支援を行い、登録団体の会
員数の増加を目指します。

施策６－３ 協働のまちづくり推進の仕組みづくり《めざす姿》
市民協働のまちづくりのあり方や取り組みについてのルールの策定、共有化がされています。
指標名
市民協働のまちづくりのあり方・ルー
ルを検討する会議の開催回数

現状値

－回

目標値
25 回
（年５回）

成果指標の方向性
市民協働団体との会議で、あり方や取り組み方などの共有化を図り、持続可能なまちづくりを目指します。

施策６－４ 多文化共生社会の推進《めざす姿》
在住外国人と地域の人々が、共に理解し認めあい、暮らしていけるまちになっています。
指標名
多文化共生社会への行政・市民団体の
取組数

現状値

目標値

方向性
市内在住外国人と地域の人々が、共に理解

10 件

8件

し暮らしていけるまちづくりを目指します。

46

項目をまたぐ横断的な取り組み【取り組み１ ひきこもり支援の充実】
現状と課題
総務省の統計によると、日本全国で約 100 万人がひきこもりといわれています。また、ひきこもりの子どもの世話をする親が高年齢化し、介護、健康、経済的困窮など問題が複合化し、いわゆる「8050 問題」など、地域社会から孤立する家族の増加が社会問題化し
ています。
今後の方針
ひきこもりの早期発見や、発見後の迅速な支援提供を行うことを目指します。そのためにはひきこもり支援の総合窓口の設置が必須となり、各制度をつなぐ中核的な存在として位置付けることが必要となります。また、ひきこもり支援団体や民間の相談窓口などと連携し、必要な支援に繋げていきます。
関連する SDGｓ

市の主な取り組み★重点項目

生活・就労相談室のひきこもり相談総合窓口としての機能強化と周知

市のひきこもり相談総合窓口として生活・就労相談室を設置していますが、関連機関・関連課との連携を継続し、ひきこもり問題を抱える家庭の支援に繋げます。また、ホーム
ページ等で相談窓口等の周知を行っていきます。
関係課・・・社会福祉課
関係機関との連携
関係課や福祉団体等と連携を行い、問題を抱える家庭の早期発見に努めます。
関係課・・・社会福祉課、高齢者福祉課、健康支援課、子育て支援課47

【取り組み２ ヤングケアラーの早期発見と支援】
現状と課題
家族にケアを必要とする人がいる場合、大人が担うようなケア責任を引き受け、家事や家族の世話、介護等を行っている 18 歳未満の子どもを「ヤングケアラー」といいます。
学業や就職活動、友人関係など様々な場面で影響が出ることが懸念されています。
ヤングケアラーのおかれている状況は多岐にわたるため、支援を行うためには、多機関・多職種の連携が必要となります。
今後の方針
ヤングケアラー対応の拠点の設置を行います。
ヤングケアラーについての広報や周知を広く行い、早期発見に繋げ、その子にあった支援を検討・実施していきます。
また、職員がヤングケアラーについて正しい知識を持つことで、訪問活動や声掛け等での早期発見に繋げます。
関連する SDGｓ

市の主な取り組み★重点項目 ヤングケアラー対応拠点の設置
ヤングケアラーに関する対応の拠点を子ども教育課に設置し、各機関との連携を図っていきます。
関係課・・・子ども教育課
関係機関との連携
ヤングケアラーの早期発見のため、職員がヤングケアラーについて正しい知識を持ち、対応できる体制を整えます。
関係課・・・子ども教育課、社会福祉課、高齢者福祉課、健康支援課、子育て支援課48

【取り組み３ 要配慮者の支援と災害に負けない地域づくりの促進】
現状と課題
近年、大規模な災害が多発し、市民の防災への意識が高まっています。
高齢化が進み、要配慮者は年々増加しており、行政だけでは行き届いた支援が難しくなっています。
今後の方針
避難行動要支援者名簿を活用し、避難支援等関係者で支援が必要な人を把握し、災害時の支援に繋げます。
避難行動要支援者名簿のうち、特に支援を要する人に個別避難計画を作成し、災害時の支援に繋げる体制づくりを進めます。
関連する SDGｓ

市の主な取り組み★重点項目 個別避難計画策定体制の整備
令和３年に災害対策基本法が改正され、個別避難計画を作成する努力義務が市町村に課せられました。障がい者や高齢者などで、個別避難計画を作成する必要がある人たち一人ひとりに合わせて作成することで、災害時に避難の行動をとることができます。市では、個別避難計画策定の体制を整え、関係機関と連携しながら策定を目指します。
関係課・・・消防防災課、社会福祉課、高齢者福祉課
関係機関・・・高齢者・障がい者入所施設等
避難行動要支援者名簿の活用
市では、避難行動要支援者名簿を逐次更新し、避難支援等関係者が今後も継続して活用できるよう配布を行っています。
関係課・・・消防防災課、社会福祉課
関係機関・・・区・自治会長、民生委員児童委員、自主防災組織
被災者支援の充実
山武市地域防災計画に基づき、適切な被災者支援を行います。
関係課・・・消防防災課、社会福祉課49

【取り組み４ 福祉に関する情報発信の推進】
現状と課題
広報紙を読んでいる市民の割合は、令和４年度に実施した調査で 89.7％と高い水準となっています。また、市政情報の提供の満足度も 85.5％と、高い水準となりました。
しかし、福祉に関する情報発信については、「情報を知る手段がない」「団体がどんな活動をしているのかわからない」といった声があり、広報活動について工夫が必要となって
います。
今後の方針
市民が必要な情報を手に入れることができるよう、広く情報発信を図ります。
関連する SDGｓ

市の主な取り組み★重点項目

広報紙等の紙媒体やホームページ等の ICT を活用した情報発信

広報さんむは、毎月約 2 万世帯に配布され、広く市民の情報確認媒体となっています。
福祉に関する情報も、広報に掲載し広く周知を図ります。
福祉に関する情報を必要とする人々へ適切に届けられるように、広報紙及びホームペー
ジ等の ICT（情報通信技術）を活用した効果的な発信に取り組みます。
関係課・・・秘書広報課、社会福祉課、高齢者福祉課、子育て支援課、健康支援課
情報のバリアフリーの推進
高齢者や障がい者などを含むすべての人々が、情報処理や通信を利用することができるよう努めます。
手話通訳者等の派遣や設置の他、情報意思疎通支援用具の給付や、「高齢者のスマホ教室」の開催、アプリケーションの導入等により、情報伝達の不都合をできるだけ取り除くことを目指します。
関係課・・・社会福祉課、高齢者福祉課、子育て支援課、健康支援課
関係機関窓口での福祉に関する冊子の配布
福祉の情報が掲載された冊子を、窓口に配置することで、必要な方が情報を知ることができます。
関係課・・・社会福祉課、高齢者福祉課、子育て支援課、健康支援課
50

【社会福祉協議会の施策展開・
地域福祉活動計画】51

52

第４章 社会福祉協議会の施策展開《地域福祉活動計画》
１

あらためまして♪

『 基本理念 ～だれもが生きがいを持って安心して暮らせるまちづくり～ 』
これから４年間の地域福祉活動の大きな目標として、一人ひとりが“幸せっ！”と感じられるような地域になることを目指します。
また、地域の中で人と人、団体や企業などの様々なつながりを作り、市域全体で暮らしやすい環境づくりをすすめます。
２

地域福祉活動計画は♪
地域福祉活動計画は、地域住民の皆さんの参加と協力をいただきながら地域福祉活動をすすめている社会福祉協議会が中心となり策定する民間の計画です。
市民の皆さんが地域の生活課題を自分たちの問題として捉え、その課題の解決を図るため地域団体や企業、福祉施設、事業所などと共につながり、生活支援の仕組みづくりと社
会参加の促進など、計画的にすすめていくため策定しました。
３

地域福祉活動計画はこんな風に見てみよう♬
54・55 ページの体系図を見て、自分が興味をもった、「基本目標」を探してそれぞれのページに進みましょう。

基本目標のページを見て、「地域の課題あれこれ」や「こんな地域になるといいな♪」を確認してみましょう。

「みんな（地域）の取り組み」を見て、自分にもできることを、考えてみましょう。
「取り組みに必要なこと！」も参考にしてみてください。

53

４計画の体系図基本理念

基本目標

１ いくつになっても安心して暮ら せるまちづくり

だ
れ
も
が
生
き
が
い
を
持
っ
て
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
ま
ち
づ
く
り

活動方針

1 暮らしを支える福祉サービスの充実
2 市民同士の支え合い活動の推進

P56 へ
２その人らしく暮らし続けることができる地域

1 障がいのある方とその家族、発達が気になる子への支援

づくりの推進P58 へ
３こころとから
だの健康づくりの推進

P59 へ

1 自らが健康を維持できる環境づくりの推進
2 多世代や社会的に孤立しがちな方への取り組み推進４ 子どもたちと家

1 地域全体で子どもや子育て家庭を支援できる取り組み推進族に対する支援P61 へ

1 だれもが支え手となれるような取り組み促進

５地域福祉の充

2 生活に不安を抱えている人を地域で支える仕組みづくり推進

実とセーフティーネットの推進3 だれもが気軽に相談できる体制づく
りの推進

P62 へ

６助け合い意識の醸成と市民がつながる地域づくりの推進

1 知っている、知られている環境づくりの促進
2 多様な活動主体との連携促進
3 助け合いのこころづくりの拡充

P65 へ
54

みんな（地域）の取り組み《取り組み１》① 利用しやすい福祉サービスについて関心を持とう② 福祉サービスの仕組みづくりに協力しよう《取り組み 2》
① 地域でみまもり活動に取り組もう② ご近所さんとコミュニケーションをとろう③ 地区社会福祉協議会の活動に関心を持とう《取り組み 1》
① いろいろな「障がい」について学ぼう② 「障がい」のある方も参加できる場をつくろう③ 社会参加の支援活動に参加してみよう《取り組み 1》
① こころとからだの健康や自分のやりたい事について考えよう② 地域の健康づくり活動に参加しよう③ 地域で健康づくり活動をしてみよう《取り組み
2》① お気に入りの通える場所を見つけよう② なるべく人とふれあうように心がけよう《取り組み 1》
① 周りの子どもに関心を持ち、見守るようにしよう② 子育てについて相談できる人や場所を知ろう《取り組み 1》
① 講座や研修に参加し、知識を増やそう② 日常生活に役立つ情報を集めよう《取り組み 2》
① ご近所さんと知りあい仲良くなろう② “ささえあい”活動に参加しよう
《取り組み
3》
よう
① 困った時に相談できる場所を知ろう② 心配ごとを相談できる人になろう

３《取り組み 1》
① 広報誌やホームページを見てみよう② お得な情報はご近所さんやお知り合いと共有しよう《取り組み 2》
① 社会福祉協議会の窓口へ行ってみよう② 日頃から自分の悩みや心配ごとを整理しておこう《取り組み 3》
① ボランティア活動について知ろう② 会社や社会活動の地域貢献について学ぼう
55

横
断
的
な
取
り
組
み
「
包
括
的
な
支
援
体
制
の
整
備
」
の
推
進

５

具体的な取り組み
基本目標１

いくつになっても安心して暮らせるまちづくり☆活動方針１ 『 暮らしを支える福祉サービスの充実』について◎地域の課題あれこれ・一人暮らし高齢者や高齢者世帯の増加により、生活に不便さを感じる方が増えています。
・体の衰えで公共交通機関の利用が困難になったり、運転免許証の返納などで通院や買い物などの移動に不便さを感じたりする方がいます。
◎こんな地域になるといいな♪
・いくつになっても、自分の好きなことが続けられる地域
・自分たちが暮らしやすいように、意見が言えてその活動に参加できる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み１

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

利用しやすい福祉サー 現状の福祉サービスや事業を見直
ビスについて関心を持と し、市民の皆さんにより知ってもらい、う
利用しやすい環境づくりに努めます

社会福祉協議会の認知度

地域の社会資源を活用しながら市民
福祉サービスの仕組みの皆さんが参加・参画しやすい活動
づくりに協力しよう
を企画していきます

ボランティア・市民活動参加率

5.1％

12.2％

１0％

２５％

※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出※％の数値は令和４年度山武市総合計画まちづくりアンケートを基に算出◎取り組みに必要なこと！
・市や社会福祉協議会のホームページを検索したりパンフレットやしおりを集めたり！
・地域の社会資源（助けてくれる人・物・サービス等）を調べ活用しよう！
・企画への提言、福祉の研修会や講座へ積極的に参加しよう！
◎SDGS の取組み分類

56

３☆活動方針２ 『 市民同士の支え合い活動の推進』について◎地域の課題あれこれ・「今日は誰とも話さなかったな」など、地域の中でコミュニケーション不足になりがちな方がいます。
・認知症の症状があっても、住み慣れた地域で暮らすことを願っている方がいます。
◎こんな地域になるといいな♪
・誰もが、誰かに支えられていると実感できる地域・支援の必要な方に「やさしい声かけ」が自然にできる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み２

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

高齢者のみまもり活動に協力してくだ地域でみ まもり活動に
さる方の育成と地域のつながりづくり
取り組もう
に努めます

延べ
６８０人

延べ
1,000 人できるだけ地域の方がつながる機会
ご近所さんとコミュニケを増やすための企画やしくみづくりにーションをとろう
努めます

47 事業

70 事業

地区社会福祉協議会 地区社会福祉協議会など市民の身の活動に関心を持とう
近な福祉活動の支援に努めます

地域福祉活動の参加率17.3％※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出※上記、％の数値は山武市総合計画まちづくりアンケートを基に算出◎取り組みに必要なこと！
・自分の特技や好きなことを活かし集いの会を開こう！
・「やさしい声かけ」など、自分にできる事について考えてやってみよう！
・地区社会福祉協議会の活動に参加しよう！
◎SDGS の取組み分類

57

２５％

基本目標２

その人らしく暮らし続けることができる地域づくりの推進☆活動方針１ 『 障がいのある方とその家族、発達が気になる子への支援 』
について◎地域の課題あれこれ
・心や身体に障がいがあることにより、地域生活に不安を抱えている方がいます。
・自分や家族の「障がい」について理解してほしいと願っている方がいます。
◎こんな地域になるといいな♪
・多くの方が「障がい」について理解している地域
・いろいろな「障がい」があっても“その人らしさ”を受け止められる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み１

現状

目標

暮らしの中での「障がい」について
いろいろな「障がい」につの啓発や勉強会などの企画に取り
いて学ぼう
組みます

１回

３回

「障がい」のある方も参加 障がいがあるなしに関わらず交流できる場をつくろう
できる事業を企画します

１１回

20 回

１講座

３講座

社会参加の支援活動に参加してみよう社会福祉協議会の取り組み

障がいのある方・ひきこもりがちな方などへの支援ボランティアの育成に努めます※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・いろいろな「障がい」を知り、当事者や家族の気持ちについて考えてみよう！
・「障がい」のある方と交流しよう！

◎SDGS の取組み分類58

基本目標３

こころとからだの健康づくりの推進☆活動方針１ 『 自らが健康を維持できる環境づくりの推進 』について◎地域の課題あれこれ
・自分の健康に不安を感じる高齢者が増えています。
・「健康寿命を伸ばしたい」という方が増えています。
◎こんな地域になるといいな♪
・気軽に健康づくりができる地域
・近くに、通える場・集える場・交流できる場がある地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み１

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

こころとからだの健康や 自らの健康づくりや生きがいづくり
自分のやりたい事につい について学べる講座をおこないま
て考えよう
す。

１講座

3 講座

地域の健康づくり活動に 健康づくりのための会や集いの場
参加しようなどの参加者を増やします５，７８５人

７，０００人※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・自分の健康に興味をもち、自分を好きになろう！
・健康づくり活動に参加して仲間をつくろう！

◎SDGS の取組み分類

59

☆活動方針２ 『 多世代や社会的に孤立しがちな方への取り組み推進 』について◎地域の課題あれこれ
・みんなの集まる場所や人とのコミュニケーションが苦手な方がいます。
・コロナ禍の影響で閉じこもりがちになり、運動やコミュニケーション不足な市民が増えています。
◎こんな地域になるといいな♪
・毎日、いきいきと充実感を持ち生活できる地域
・子どもやお年寄りなど、誰もが居ていい場所（居場所）がある地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み２

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

お気に入りの通える場所を 地域にある通える場の情報を把握
見つけよう
し多様な場で周知します

８か所

２０か所

気軽に参加できるイベントの開催
なるべく人とふれあうようにや市民運営の集いの場をつくる支
心がけよう
援を行います（新規）

―

２か所実施

※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・いろいろな情報を得ることができる仕組みをつくろう！
・『ひきこもり当事者の集い』『認知症カフェ』に参加してみよう！

◎SDGS の取組み分類４９60

基本目標４

子どもたちと家族に対する支援☆活動方針１ 『 地域全体で子どもや子育て家庭を支援できる取り組み推進 』
について◎地域の課題あれこれ・交通量が多く子どもたちの学校の登下校が不安な場所があります。
・教育や子育てについてどこに相談したらいいかわかりません。
◎こんな地域になるといいな♪
・安心して子育てができる地域
・子どもや家族が笑顔で暮らし続けられる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み１

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

地区社会福祉協議会と連携し、周りの子どもに関心を持ち、地域の中で子どもを見守る仕組
見守るようにしよう
みづくりに努めます

４地区

13 地区

関係機関と連携し、多様な相談
子育てについて相談できるを受け止められる体制づくりに努
人や場所を知ろう
めます（新規）－

実施※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・子どもたちとあいさつを交わしましょう！
・子育ての相談窓口を調べてみよう！

◎SDGS の取組み分類61

基本目標５

地域福祉の充実とセーフティーネットの推進☆活動方針１ 『 だれもが支え手となれるような取り組み促進 』について◎地域の課題あれこれ・福祉活動へ協力してくれる人が減少しています。
・気持ちがあるけど技術が伴わないと感じている人が多いといわれています。
◎こんな地域になるといいな♪
・活用できる情報をお互いに情報交換できる地域
・誰もが応援者（支援者）となれる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み１

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

ふくしのこころづくり講座など、地講座や研修に参加し、知識域福祉活動の知識を学ぶ講座を増やそう
を開催します（新規）

―

２講座実施

日常生活に役立つ情報を 受け取りやすい情報提供の仕組
集めよう
みづくりに努めます（新規）―実施※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・福祉の講座や研修会に参加してみよう！
・情報が集まっている場所（公共施設や各種窓口）を見つけよう！
・気軽に相談できる支援者を見つけよう！

◎SDGS の取組み分類

62

☆活動方針２『生活に不安を抱えている人を地域で支える仕組みづくり推進』について◎地域の課題あれこれ・社会保障制度だけで生活の課題を解決するのは難しい世の中といわれています。
・災害時など、公的な支援が無い時にどうしたらいいか不安を感じている人がいます。
◎こんな地域になるといいな♪
・自分のできる範囲で誰かのために活動できる地域
・悩んでいる人の気持ちを受け止めてあげられる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み２

社会福祉協議会の取り組み

地区社会福祉協議会活動などのご近所さんと知りあい仲良く支援を拡大し地域の方が集う機会
なろう
を増やします社会福祉協議会の事業や災害支“ささえあい”活動に参加し 援ボランティア活動、フードバンク
よう活動などへ参加しやすい機会をつくります※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・となり近所の方とコミュニケーションを持とう！
・地域の課題を共有し話し合おう！
◎SDGS の取組み分類

63

現状

目標

４，２３８人

８，０００人２事業

５事業

☆活動方針３ 『だれもが気軽に相談できる体制づくりの推進』について◎地域の課題あれこれ・心配ごとがあってもどこに相談したらいいかわかりません。
・家族と離れて暮らしていて、地域に頼れる人がいません。
◎こんな地域になるといいな♪
・気軽に相談できる場所が分かっている地域
・身近に気兼ねなく相談できる人がいる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み３

社会福祉協議会の取り組み

困った時に相談できる場所 職員の資質向上に取り組み、を知ろう
誠実な相談対応に努めます

現状

目標

相談員研修
１回

4回

相談件数
心配ごとを相談できる人に 気軽に相談できるような環境
心配ごと 35 件
なろう
づくりに努めます

法律相談 199 件※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・心配ごとがある方の心に寄り添って話を聞いてあげましょう！
・悩みごとは一人で抱え込まないようにしましょう！

◎SDGS の取組み分類

64

50 件
200 件

基本目標６

助け合い意識の醸成と市民がつながる地域づくりの推進☆活動方針１ 『 知っている、知られている環境づくりの促進 』について◎地域の課題あれこれ
・必要な情報をどこに行けばもらえるのかわかりません。
・社会福祉協議会の名前は知っているけど、何をやっているかわかりません。
・募金などのお金がどんなことに活用されているかわかりません。
◎こんな地域になるといいな♪
・市民が知りたい情報を速やかに入手できる地域
・地域の中でお互いに情報を共有できる“つながり”がある地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み１

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

市民のみなさんが情報を受け取
広報誌やホームページを見りやすくなるような仕組みづくりに
てみよう
努めます

３媒体

５媒体

お得な情報はご近所さんや 市民のみなさんに分かりやすい
お知り合いと共有しよう
資料の作成に努めます

継続実施※現状数値については、令和３年度事業実績を基に算出◎取り組みに必要なこと！
・スマホ講座などで「インターネット検索」の仕方を学ぼう！
・身近な人で世間話ができる人を見つけよう！

◎SDGS の取組み分類

65

☆活動方針２ 『 多様な活動主体との連携促進 』について◎地域の課題あれこれ・相談したが、２度、３度同じことを聞かれて嫌な思いをしました。
・複数の窓口を訪問しないと問題が解決できません。
◎こんな地域になるといいな♪
・１つの相談場所で、いろいろ相談できる地域
・問題の解決まで寄り添い一緒に考えてくれる人がいる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み２

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

様々な相談に対応するため、多様
社会福祉協議会の窓口へ な関係者とのつながりづくりに努め行ってみようま す（ 重層 的 支援体 制の 検討）
（新規）

―

実施

個人情報を保護しながら、支援を日頃から自分の悩みや心行う部署が情報共有するしくみづく
配ごとを整理しておこう
りに努めます（新規）―実施

重層的支援体制とは？ ⇒ 既存の相談支援等の取り組みを活かしながら、地域住民の複雑化・複合化した支援ニーズに対応する包括的な支援のしくみ◎取り組みに必要なこと！
・一人で悩まないこと。誰かに相談しましょう！
・日記や記録をつけましょう！
◎SDGS の取組み分類

66

☆活動方針３ 『 助け合いのこころづくりの拡充 』について◎地域の課題あれこれ・「何かしたい」「誰かのためになりたい」とは考えていても、どうしたらいいかわかりません。
・暮らしの中で、生きがいを感じられないという方が増えています。
◎こんな地域になるといいな♪
・気軽にボランティア活動に参加できる地域
・地域の会社や企業等と一緒に助け合い活動ができる地域☆みんな（地域）の取り組み
取り組み３

社会福祉協議会の取り組み

現状

目標

ボランティア活動について 市民が楽しみながら福祉の教養
知ろう
を深める企画を実施します

実施

実施

会社や社会活動の地域貢 法人や企業に向けた福祉教育の献について学ぼう
企画を実施します（新規）―実施◎取り組みに必要なこと！
・自分の周りの人に関心を持ちましょう！
・自分にできるボランティア活動を見つけよう！
・会社や企業の強みを生かした活動を考えてみよう！

◎SDGS の取組み分類

67

第５章

各地区の施策展開《地域福祉活動計画》

１．地区（身近な地域）の捉え方について♪
山武市では、かねてから概ね小学校区を生活圏域として小地域の福祉活動を推進してきたこともあり、今期の地域福祉活動計画では、各校区の福祉活動を中心的に推進している
１３の「地区社会福祉協議会」の活動圏域を地区別の計画範囲と捉え策定する方針としました。
２．地区社会福祉協議会とその活動♬
地区社会福祉協議会は「地区社協」と呼ばれ、各地域の課題に応じたきめ細やかな地域
福祉活動に取り組んでいます。
また、その構成員は「福祉推進員」として山武市社会福祉協議会から委嘱を受けた地域
住民の皆さんが活動しています。福祉推進員は、区の住民代表者をはじめ、民生児童委員、各種団体の代表、学識経験者などから選出され、自分たちの住む地域を自分たちの力で暮らしやすいものにするため、年間を通じ無償で活動しています。
３．地区別の地域福祉活動計画の見かた♪

ご自分の住んでいる地区や興味のある地区のページを開き、どんな地域なのか？ どんな人が住んでいるか？ イメージを膨らませてみましょう！

「活動目標と具体的な取り組み」を見て、地区社会福祉協議会と一緒に活動してみましょう！ または、その活動について調べてみましょう！

地域の中で自分にもできることを考え、「わたしの福祉活動プラン」を参考に記入してみましょう！ 実行したい時は社会福祉協議会に相談してね。 みんなの活動でだれもが暮らしやすい地域になるといいなあ♪

68

69

69

P86

P82

P80

P84

P90

P72

P70

P74

P92

P94

P76

P78

P88

成東地区

１．地域のようす
地域には、成東駅や駅前商店街の他、市役所、文化会館、さんむ医療センターなどの公共施設が多数あり文化の中心を担っています。国道 126 号沿いにはスーパーや飲食店が並び、地形的にも平坦で移動問題も少なく、比較的生活環境が整っている地域といえますが、かつて新興住宅地として開発された場所も多く、住民の核家族化、高齢化の課題が顕著な地区もある地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

７，４５５

人

年少人口（15 歳未満）

３，４９５

世帯

２．１

人

１世帯当たりの人員

８０３人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

４，２２５

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

１，２４８

1 人暮らし後期高齢者世帯数
３４７

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．成東地区の活動・外出支援事業
・あいさつ運動・成東小学校との交流
・高齢者の訪問事業
・健康づくり活動支援70

４．活動目標と具体的な取り組み◎地域の健康づくり促進＝ 地区のゴールドクラブや集いの場などと連携した健康づくり活動◎訪問活動の充実による地域の見守り推進＝ 友愛訪問活動など◎声掛けと情報発信による孤立防止活動の推進＝ 外出促進事業、のしもち配布事業など◎従来の子育て支援（世代間交流・あいさつ運動）
活動の拡充＝ 成東小学校との交流促進、あいさつ運動の実施

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

71

大富地区

１．地域のようす
大富地区は、房総丘陵と平野部の分岐点に位置し、山武市のほぼ中央にある自然に恵まれた地域です。大富小学校を中心に地域住民の連帯感も強く、防災活動への取り組みも進んでいます。里山の自然を生かしたボランティア活動や「大富小子ども見守り隊」などの地域活動も行われていますが、少子化と高齢化の課題も抱えている地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

２，１７２

人

年少人口（15 歳未満）

９６１

世帯

２．３

人

１世帯当たりの人員

１６９人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

１，１３８

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

４０４

1 人暮らし後期高齢者世帯数
１１８

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．大富地区の活動

・大富こどもの見守り隊
・大富小学校との交流
・高齢者へ菊くばり事業
・里山活動

・あいさつ運動72

４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り◎新たなつながり作りと孤立防止（全世代）＝ ※上記の２項目ともにあてはまる活動として① 地区の要配慮者名簿の更新とコミュニケーション
活動を促進していく② 地区のみなさんが情報を得られる機会を増やすように努める５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？
73

南郷地区

１．地域のようす「成東総合運動公園」を中心に、田畑の多い農村部と新興住宅地が点在する自然豊かで平たんな地形の地域です。小学校や郵便局、消防署など生活環境は整っていますが、自
家用車や自転車など自力での移動が主となり買い物や通院の問題などがこれからの課題となっている地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

４，２６３

人

年少人口（15 歳未満）

１，８４０

世帯

２．３

人

１世帯当たりの人員

３９３人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

２，４３５

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

６８５

1 人暮らし後期高齢者世帯数
２１２

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．南郷地区の活動
・南郷小
昔あそび交流・高齢者の日帰り旅企画・花ポットで高齢者見回り活動・ｸﾞﾗｳﾝﾄﾞｺﾞﾙﾌ
交流会
・餅つき、歳末
高齢者見回り・広報の発行「福祉なんごう」

74

４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り＝ 一人暮らし高齢者の隣近所の人とも福祉推進員が連携を取り災害が起きたときに協力してもらえる関係づくりをすすめる。

◎新たなつながり作りと孤立防止（全世代）＝ 今までどおり訪問活動（花ポットの配布など）を続けながら、一人暮らし高齢者の生活状況を把握し見守っていく。
＝ また、南郷小学校との交流も続けながら、地域の子どもたちとのつながりも深めていく。
＝ 区長や班長、ゴールドクラブ会員など、幅広い方々に声かけをして、“孤立防止”への協力を呼び掛けていく。
＝ 笑顔あふれる地域づくりをすすめる。
５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？
75

鳴浜地区

１．地域のようす
主に南部の本須賀地区、北部の白幡地区で構成されています。縦に５キロ、横に１．５
キロの地域で、全体的にほぼ平坦な土地となっています。田畑が多い地域ですが、専業農家は数えるほどしかなく、会社員や自営業が多い状況です。それぞれの地区で自治会組織がしっかりとしており、旧住民と新興住宅地の住民との交流を進めています。白幡八幡神社や本須賀八坂神社など、祭事を通した活動もしている地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

３，２５７

人

年少人口（15 歳未満）

１，５１０

世帯

２．２

人

１世帯当たりの人員

２４３人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

１，８４８

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

５７７

1 人暮らし後期高齢者世帯数
１７５

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．鳴浜地区の活動
・消防団との消火訓練
・鳴浜小学校との交流（紙芝居など）
・福祉まつりなどで焼き芋の販売
・本須賀第二区しおさい祭り

76４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の取り組み＝ 各地区の自主防災組織と連携し、特に支援を必要とする方々に対して、災害予防に対する啓蒙活動と災害時の支援について具体的な方針を立てる。

◎新たなつながり作りと孤立防止＝ 様々な方法を通じて、支援を必要とする方々の実態把握を行い、声掛けや見守り、話し相手などを通じて孤立防止を図る。

◎多様な情報の共有促進＝ 活動を地元の住民に周知するために、広報誌等を通じて情報を提供する。

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？
77緑海地区

１．地域のようす
緑海地区は、松ヶ谷、井之内、小松、木戸で構成され、木戸川の南部に広がる平たんな地形の地域です。田畑が多く自然豊かな地域で農業経営者もいますが、自営業や会社員の住民も多く日中高齢者の割り合いが多くなる地域です。家と家の距離があるために高齢になると交流する場への移動の問題がある地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

３，７７２

人

年少人口（15 歳未満）

１，７４７

世帯

２．２

人

１世帯当たりの人員

３０８人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

１，９２２

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

７６９

1 人暮らし後期高齢者世帯数
２６６

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．緑海地区の活動

・地域内の環境美化活動
・エコキャップの回収（SDGｓ推進）
・福祉施設等イベントへの参加と協力
・緑海小学校行事への参加と協力
・一人暮らし高齢者の訪問
78・

４．活動目標と具体的な取り組み◎新たなつながり作りと孤立防止活動の推進＝ 地域の人や団体のつながりで今までの活動を拡充＝ 民生委員さんと福祉推進員のつながりを強化◎災害時支援と日常の見守り活動の推進＝ 平時のつながりが災害時の支援につながる

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

79睦岡地区

１．地域のようす
山武地区の北に位置し、畑作中心の農山村地帯ですが、宅地開発が進み、農林業に従事する方の割合はわずかで、大半が会社員です。土地が広いうえ起伏があるので坂道も多く、買い物などの移動の問題や住民の高齢化が課題となっている地域です。グラウンドゴルフなどの軽スポーツが盛んで、昔ながらのつながりが多い地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

４，８４５

人

年少人口（15 歳未満）

２，１３１

世帯

２．３

人

１世帯当たりの人員

４５１人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

２，７４７

1 人暮らし後期高齢者世帯数人
２２１

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

７５７

３．睦岡地区の活動

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

・睦岡小学校への協力
・高齢者訪問事業
・福祉バザーの開催
・交流ｸﾞﾗｳﾝﾄﾞｺﾞﾙﾌ大会
・地域のボランティア活動

80

４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り活動の推進＝ 区長や自治会長さん、民生委員さんなど地域の関係者とのつながりを強めていく◎新たなつながり作りと孤立防止活動の推進＝ 地域の方に地域福祉活動（福祉推進員の活動）を理解してもらえる
ようにつながりの輪を広げる
福祉推進員どうしがつながる活動をすすめていく◎こころとからだの健康づくり＝ 地域の方が顔を合わせる（人と人がつながる）機会を増やしていく
地域の健康づくり

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

81

山武北地区

１．地域のようす
山武市の西北部に位置し、富里市・八街市に隣接する地域です。野菜や果樹栽培などを中心とした畑作地帯が広がり、山武杉に代表される山林があちらこちらに点在する緑に恵まれた地域です。小学校を中心に住民のつながりが強く地域の交流が盛んな地域です。市の中心部からは遠いことや起伏がある地形により移動の問題が課題となっている地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

２，８４６

人

年少人口（15 歳未満）

１，２９８

世帯

２．２

人

１世帯当たりの人員

２２８人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

１，６５５

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

４１７

1 人暮らし後期高齢者世帯数
１０３

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．山武北地区の活動
・友愛訪問活動・世代間交流事業
・福祉バザーの開催
・敬老ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ大会

82

４．活動目標と具体的な取り組み◎新たなつながり作りと孤立防止活動の推進◎こころとからだの健康づくり＝ 地域の方がつながるきっかけづくりをしていく◎災害時支援と日常の見守り活動の推進＝ 平時のつながりを災害時の支援につなげる◎多様な情報の共有促進＝ 訪問活動や集う場所での情報共有を促進

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？
83

日向東地区

１．地域のようす
山武市の西部に位置し、作田川の上流部で田んぼや山林など自然豊かな地域です。高速道路のインターチェンジや国道４０９号線に近いこともあり都市部のベットタウンとして
大小さまざまな住宅地の多い地域です。山武市の中では山あいの地区が多く地形に起伏があり、免許の返納により自力での移動が困難な方や、交流できる場への移動について心配な地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

５，０４８

人

年少人口（15 歳未満）

２，３４０

世帯

２．２

人

１世帯当たりの人員

３７９人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

２，６０３

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

９４６

1 人暮らし後期高齢者世帯数
２６２

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．日向東地区の活動

・友愛訪問活動・世代間交流事業
・福祉バザーの開催
・ボランティア美郷会
84

４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り＝ 災害への不安を無くす取り組みをすすめる◎新たなつながり作りと孤立防止＝ 地域の協力者を増やし支えあいの体制づくりをすすめる◎こころとからだの健康づくり＝ コミュニケーションの機会を増やす取り組みをすすめる

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

85

日向西地区

１．地域のようす
山武地区の西に位置し、八街市と隣接し大きな住宅地が多い地域です。高台の畑や山林も多く起伏があり自転車や徒歩での長距離移動は難しい地形となっています。各住宅地の高齢化や小学校の統合により希薄になった地域間の交流をすすめている地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

３，０２８

人

年少人口（15 歳未満）

１，５４３

世帯

２．０

人

１世帯当たりの人員

１７７人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

１，６６３

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

５６８

1 人暮らし後期高齢者世帯数
１８０

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．日向西地区の活動
・友愛訪問活動・世代間交流事業
・福祉バザーの開催
・山武西まちづくり協議会
・広報活動

86

４．活動目標と具体的な取り組み◎新たなつながり作りと孤立防止＝ まちづくり協議会など、他の地域活動者との連携を深めていく◎災害時支援と日常の見守り＝ 訪問活動により日常の見守り活動をすすめていく◎こころとからだの健康づくり＝ スポーツ（ボッチャ）を通じて健康づくりを推進する◎多様な情報の共有促進＝ 暮らしに役立つ情報の収集に努め周知する

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

87

蓮沼地区

１．地域のようす
蓮沼地区は山武市の東端にあたり、九十九里浜のほぼ中央に位置する地域で、海岸線に沿って４キロメートルの一辺をもつ長方形の地区です。地形的にはほとんど平坦地で暮らしやすい環境です。大きくは岡地区、浜地区と２つの地域に分かれているがどちらも昔ながらの連帯意識が強く住民同士のささえあい活動がすすんでいる地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

３，６７２

人

年少人口（15 歳未満）

１，５８６

世帯

２．３

人

１世帯当たりの人員

３１３人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

２，０１１

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

６８３

1 人暮らし後期高齢者世帯数
１９７

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．蓮沼地区の活動
・クリスマス会・ボッチャ交流・敬老ふれあい会
・太巻きずし講習・むらづくり協議会

88４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り活動＝ 訪問型の見守り・コミュニケーション活動の推進◎新たなつながり作りと孤立防止活動の推進＝ 参加しやすいふれあい事業の企画、花配りによる訪問型の孤立防止活動の実施◎こころとからだの健康づくり及び認知症問題への取り組み＝ 顔を合わせ、体を動かすことで健康づくり推進

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？
89

豊岡地区

１．地域のようす
山武市の北端にあたり、木戸川の上流部の自然豊かな農村地域であるが、ほとんどが兼業農家か自営業、または会社勤務の世帯が多く、小地域の集落が点在し、昔ながらのつながりが強い地域です。小学校の統合により地域全体が集う場が少なくなり、各地域でのサロン活動をすすめ交流を推進しています。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

１，３９５

人

年少人口（15 歳未満）

６０２

世帯

２．３

人

１世帯当たりの人員

８９人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

６９８人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

２８３

1 人暮らし後期高齢者世帯数
７４

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．豊岡地区の活動
・こども園の花植え
・サロン活動・防災啓発活動
・清掃活動

90

４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り＝ 各地区の要配慮者への見守りや情報提供をすすめていく◎新たなつながり作りと孤立防止＝ 地域の方が参加できる場の企画や支援をすすめていく◎こころとからだの健康づくり＝ 『豊岡スポーツクラブ』を支援し、地域の通える場つくりをすすめていく５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

91

松尾地区

１．地域のようす
旧松尾町の中心部であり、国道１２６号線と松尾駅を中心に広がる地域です。小・中・高校、医療機関、スーパーやドラックストア、飲食店などのお店も多く生活環境が整っている地域です。自営業や会社勤務の住人が多く、日中の高齢者人口が多い地域で、子供からお年寄りまで世代を超えた交流活動を進めている地域です。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

４，３０３

人

年少人口（15 歳未満）

１，９８５

世帯

２．２

人

１世帯当たりの人員

３８６人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

２，３０３

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

８６６

1 人暮らし後期高齢者世帯数
２９０

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．松尾地区の活動
・奉仕活動
・こども園の昔あそび
・高齢者の見守り訪問
・小学生との生き物さがし・あいさつ訪問の準備92

４．活動目標と具体的な取り組み◎こころとからだの健康づくり＝ ふれあいグラウンドゴルフ、小地区のサロン活動など◎災害時支援と日常の見守り＝ あいさつ訪問活動、花配り事業、防災啓発活動など

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

93

大平地区

１．地域のようす
大平地区は地形が平坦で、畑や水田が多い純農村地帯です。松尾工業団地の一部として、
電機・家具等の企業が進出しており、住宅地が点在し、家々の距離が遠いことから移動の問題で高齢者が気軽に交流しにくい状況が多い地域です。各地域の交流活動と高齢者のみ
まもり活動をすすめています。

２．地区の状況（令和４年 ４月１日現在）
人口

世帯数

３，１７０

人

年少人口（15 歳未満）

１，３６０

世帯

２．３

人

１世帯当たりの人員

２９５人

生産年齢人口（15 歳以上 65 歳未満）

１，７６８

人

後期高齢者人口（75 歳以上の高齢者）

５３４

1 人暮らし後期高齢者世帯数
１３７

世帯

※注意！

人

この数値は、山武市住民基本台帳上の数です

３．大平地区の活動
・クリスマス会の開催
・木戸川の整備
・高齢者の見守り訪問
・健康体操の会
・各地域でのサロン活動
・廃品回収活動

94

４．活動目標と具体的な取り組み◎災害時支援と日常の見守り＝ 特に一人暮らしの方を中心に、年間４～５回見守り活動をすすめる。水、マスクなどの物品の配布を行いながら声掛け活動を促進する。

◎地域交流の促進＝ 地域の交流を促進し、小学校やこども園とのふれあいを大切に活動を進めていく。

５．あなたの“ふくし活動”プランを作ってみよう♪
わたしの○○○○プラン！
名称 ⇒だれのために？
どんなことをしたい？
だれといっしょに？
どんな時（時期）に？
どんな場所で？
必要なものは？

95

第６章

地域福祉活動をすすめる団体等の紹介☆本計画の策定にあたり社会福祉協議会とつながりが深い、各団体とのヒアリングで今後の活動で取り組みたい事や目指したい目標などの意見をいただきました。
１

ボランティア連絡協議会
ボランティア連絡協議会「お茶べり会」において会員のみなさんにアンケート調査を実施しとりまとめました。
（取り組みたいこと！）① 災害支援と日常の見守り活動② 新たなつながりづくりと孤立防止の活動

２

ゴールドクラ連合会
連合会役員会の会議において市が実施している「転倒骨折予防プロジェクト」と連携し会員の健康づくりと新規会員の増強につなげる活動をまとめました。
（取り組みたいこと！）① いきいきわくわく教室での協力団体との連携② 単位クラブの健康づくり促進と会員の増強

３

身体障害者福祉会
会員同士の交流と情報交換の場を広げ、自分らしく暮らすための取り組みをまとめました。
（取り組みたいこと！）① 会員相互の交流促進② “障がい”についての理解者づくりに努める

４

手をつなぐ親の会
定例役員会での話し合いから、これからの取り組みについてまとめました。
（取り組みたいこと！）① 会員がお互いの悩みや相談を共有する機会を多く持つ② “ケアラー”を理解・サポートできる地域づくりをすすめる

96５

赤十字奉仕団
役員会で協議し、現状の課題と今後の活動について協議しまとめました。
（取り組みたいこと！）① 自分たちからアプローチしよう！（小中学校、若い世代など）② 知ってもらおう！（奉仕団の活動の理解者づくり）③ つながろう！（多様な団体との連携を推進）④ 仲間をつくろう！（奉仕団員の増強）

６

市内で活躍するボランティアグループ
山武市ボランティア・市民活動センターに登録するボランティアグループの活動を知っていただくためにホームページの QR コードを掲載します。
（QR コードの読み込み手順）☆スマートフォンのカメラで読み取ってください。
↓☆『ボランティアグループ一覧』をダウンロードし活動内容をご確認ください。

97

98

【

資

料

99

編

】

100

１

策定の流れと経過
市、社会福祉協議会

市民の参加●策定委員会の設置●第１回策定委員会

体制の確立

R４.5.17R４.5.17●第３次計画の評価
・第３次計画の内部評価
・第４次計画の取組事項の確認

データ収集等

関係団体ヒアリング●データ取りまとめ事務局●策定委員会への提出資料作成
報告・提案

協議

●第２回策定委員会

策定委員会

R4.10.31

骨子案●進捗状況の点検、評価●パブリックコメント実施●各案の内容について審査

R5.2.6～3.6

計画案●第３回策定委員会

計画の決定

年 月 日
令和 4 年 5 月 17 日

概R5.２.17

要第１回策定委員会
・計画策定の方針
第２回策定委員会

令和 4 年 10 月 31 日

・第３次計画の評価の報告
・第３次計画の方向性・施策の体系の確認

令和５年２月６日〜
令和５年３月６日

パブリックコメント
・対象：市内在住・在勤・在学の人、市に納税義務を有する人、パブリック
コメントに係る事業に関し利害関係を有する人
・閲覧場所：市ホームページ、社会福祉課
第３回策定委員会

令和５年２月 17 日

・パブリックコメントの実施について
・計画案の承認

101

２

策定体制

（１）策定体制（１）山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画策定委員会
学識経験者や福祉に携わる関係機関の代表者等で組織し、計画の原案や重要事項等を審議しました。
（２）山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画作業部会
行政・社会福祉協議会の関係職員で組織し、計画の原案作成や重要事項等の審議を行いました。
（３）関係団体ヒアリングの実施
計画の策定にあたり、山武市内 13 の地区社会福祉協議会や福祉に携わる関係団体にヒアリングを行い、各地区の現状・目標や地域住民の意見等を計画策定の基礎資料としました。
（４）パブリックコメントの実施
令和 5 年 2 月 6 日～3 月 6 日実施※意見０件

策 定 体 制 図

策

定

委

員

会

（諮問機関）

意見

原案の提出
作

業

機

関

作 業 部 会 ・ 事 務 局
社会福祉課・社会福祉協議会（策定作業の進行・他部署ヒアリングの取りまとめ）

市民意見

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（２）策定委員会設置要綱
山武市地域福祉計画策定委員会設置要綱（設置）第１条 社会福祉法（昭和 26 年法律第 45 号）第 107 条の規定により、山武市における地域福祉を計画的、効果的に推進するため山武市地域福祉計画（以下「福祉計画」という。）を策定することを目的として、山武市地域福祉計画策定委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事務）
第２条 委員会の所掌事務は次のとおりとする。
⑴⑵⑶

福祉計画の策定に係る協議及び連絡調整に関すること。
福祉計画の進捗状況の点検及び評価に関すること。
その他福祉計画策定に必要な事項（委員）
第３条 委員会の委員は、15 人以内とする。
２ 委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。
⑴ 学識経験のある者⑵ 福祉及び保健団体関係者⑶ 地域団体関係者
⑷
⑸
⑹
３
４

住民の代表者
関係行政機関の職員
その他市長が必要と認めた者
委員の任期は、委嘱の日から計画の策定が完了する日までとする。
委員に欠員が生じた場合の補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。

（委員長及び副委員長）
第４条 委員会に、委員長及び副委員長を置き、委員の互選によりこれを定める。
２ 委員長は会務を統括し、委員会を代表する。
３ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるときはその職務を代理する。
（会議）
第５条 委員会は、委員長が招集し、議長となる。
２ 委員会は、委員の過半数の出席がなければ開くことができない。
３ 委員会の議事は、出席委員の過半数以上で決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
４

委員長が必要と認めるときは、委員以外の者の出席を求め、意見若しくは説明を聴
103

き、又は必要な資料の提出を求めることができる。
（作業部会）
第６条 必要な資料の収集、調査、その他各種の研究を行うため、委員会の中に作業部会を置く。
２ 作業部会は、委員会から付託された事項について調査、研究し、その成果を委員会に報告するものとする。
３ 作業部会は、市役所内の関係職員をもって構成する。
４ 作業部会を統括するため部会長を置き、部会長は部会員の互選により選出する。
５ 部会長は、作業部会の会務を総理し、会議の議長となる。
（庶務）
第７条 委員会の庶務は、保健福祉部社会福祉課おいて処理する。
（補則）
第８条 この要綱に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が別に定める。
附 則
この告示は、公示の日から施行する。

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社会福祉法人山武市社会福祉協議会
地域福祉活動計画策定委員会設置要綱（設置）第１条 山武市における地域福祉を計画的、効果的に推進するため社会福祉法人山武市社
会福祉協議会（以下「本会」という。）地域福祉活動計画（以下「活動計画」という。）
を策定することを目的として山武市社会福祉協議会地域福祉活動計画策定委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事務）
第２条 委員会の所掌事務は次のとおりとする。
（１）活動計画の策定に係る協議及び連絡調整に関すること。
（２）活動計画の進捗状況の点検及び評価に関すること。
（３）その他活動計画策定に必要な事項（委員）
第３条 委員会の委員は、１５人以内とする。
２ 委員は次に掲げる者のうちから本会会長が委嘱する。
（１）学識経験のある者（２）福祉及び保健団体関係者（３）地域団体関係者（４）住民の代表者（５）関係行政機関の職員（６）その他本会会長が必要と認めた者
３ 委員の任期は、委嘱の日から計画の策定が完了する日までとする。
４ 委員に欠員が生じた場合の補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。
（委員長及び副委員長）
第４条 委員会に、委員長及び副委員長を置き、委員の互選によりこれを定める。
２ 委員長は会務を統括し、委員会を代表する。
３ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるときはその職務を代理する。
（会議）
第５条 委員会は、委員長が召集し、議長となる。
２ 委員会は、委員の過半数の出席がなければ開くことができない。
３ 委員会の議事は、出席委員の過半数以上で決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
４ 委員長が必要と認めるときは、委員以外の者の出席を求め、意見若しくは説明を聴き、又は必要な資料の提出を求めることができる。
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（作業部会）
第６条 必要な資料の収集、調査、その他各種の研究を行うため、委員会の中に作業部会を置く。
２ 作業部会は、委員会から付託された事項について調査、研究し、その成果を委員会に報告するものとする。
３ 作業部会は、本会の関係職員をもって構成する。
４ 作業部会を統括するため部会長を置き、部会長は部会員の互選により選出する。
５ 部会長は、作業部会の会務を総理し、会議の議長となる。
（庶務）
第７条 委員会の庶務は、本会事務局において処理する。
（補則）
第８条 この要綱に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が別に
定める。
附
１
２
う。

則
この要綱は、平成３０年３月１９日から施行する。
第 1 回委員会の会議の招集は、第５条第１項の規程にかかわらず、本会会長が行106

（３）策定委員名簿

№

委嘱区分

１

学識経験のある者

２

学識経験のある者

３

役職

氏名

職業・団体役職名

石川

和久

林

良光

学識経験のある者

土屋

淳子

４

福祉及び保健団体関係者

川島

勝喜

５

福祉及び保健団体関係者

委員長

山武市議会の議員
文教厚生常任委員会委員長
社会福祉法人緑海会
理事長
山武市小中学校校長会会長
山武市社会福祉協議会
事務局長

R4.12.21 まで

善塔

雄

山武市民生委員児童委員協議会
会長

R4.12.22 から

布留川子
中核地域生活支援センター

６

福祉及び保健団体関係者

吉井

稔

７

福祉及び保健団体関係者

若杉

真紀

８

地域団体関係者

国分明子

９

地域団体関係者

矢光

素子

10 地域団体関係者

井野一

11 地域団体関係者

金子

謙吉

伊藤

嘉一

13 住民の代表者

秋葉千惠子 市民代表

14 住民の代表者

太田

光江

市民代表

15 関係行政機関の職員

竹宮哲哉

保健福祉部長12 住民の代表者

副委員長

さんネット

センター長

山武市手をつなぐ親の会
会長
山武西まちづくり協議会
副会長
山武市赤十字奉仕団
委員長
山武市ゴールドクラブ連合会
会長
山武市地区社会福祉協議会連絡会
代表
市民代表（任期＝当該所管事務が終了するまで）
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第４次
山武市地域福祉計画・
地域福祉活動計画
発行

日： ２０２３年（令和５年）３月

編 集・発 行： 山武市保健福祉部社会福祉課〒289‐1392
山武市殿台 296 番地
TEL 0475-80-2612
社会福祉法人 山武市社会福祉協議会〒289‐1306
山武市白幡 1627 番地
TEL 0475-82-7102

山 武 市
第４次山武市地域福祉計画・地域福祉活動計画～だれもが生きがいを持って安心して暮らせるまちづくり～
山武市マスコットキャラクター
SUN ムシくん

2023 年（令和５年）３月

山武市社会福祉協議会
マスコットキャラクター
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