議長

会議を再開致します。

々

次に、大畑議員の一般質問を行います。５番大畑議員。

５番（午前１１時２０分）

通告書に従いまして、質問を致します。４月の２５日の臨時会で議長を交

大畑議員

代を致しまして時間に可成り余裕が出来ましたので、町長施政方針並びに今年度の予算書について可成り詳しく目を通す事が出来ました。そこで感じました私の疑問等につきまして質問をさせていただきたいと思います。
まず、町長にお伺いを致しますが、町長の施政方針を読んで、町長の町政運営に臨む基本的な考えが今ひとつ理解しがたいところがございます。よく「つながりとぬくもりの中で豊かに暮らせる町づくり」と仰いますけれども、その為にはこの町には何が必要なのか、という事についてお尋ねをさせていただきたいと思います。それから、２６年度予算につきまして、第５次総合計画の実現に向けて、町民に密着した事業を優先し、安全・安心・活力に主眼をおいて編成したとありますが、具体的に何を指しているのか、お尋ねを致します。
なお、再質問につきましては、各課の今年度の予算・施策について通告書に示した内容【〈総務財政課〉・デジタル防災行政無線整備。〈まちづくり推進課〉・定住住宅整備事業と子育て支援。・ふるさと納税。・三江線利用促進。
・同窓会支援。・地域おこし協力隊。〈産業振興課〉・農業の６次産業化の推進。エゴマ関連。〈健康福祉課〉・第６期介護保険事業計画。〈教育課〉・学
校給食センター整備運営。〈町民生活課〉・役場窓口おもてなし事業。〈地域整備課〉・採択した請願・陳情の見通し（因原地区２件、双葉地区１件）】
を時間の許す範囲で質問をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願い致します。以上でございます。

議長

それでは、大畑議員の質問の「町長施政方針と当初予算との関連について」に対する答弁をお願い致します。番外三宅町長。

番外
三宅町長

大畑議員の、「町長施政方針と当初予算との関連について」のご質問にお答え致します。
まず、町政運営に望む基本的な考え方と「つながりとぬくもりの中で豊かに暮らせる町づくり」を実践していくために何が必要かということでございます。私の町政運営に望む基本的な考え方は、第５次総合計画「つながりとぬくもりの中で豊かに暮らせる町づくり」が基本中の基本であり、これを座右の銘にして進捗管理しているところでございます。また、公約でございます高齢者福祉の充実、定住対策、農業の６次産業化の推進、小中一貫教育については特に力を入れていきたいというふうに考えております。言葉を替え
ますと、協同精神を根底に置いて、小さな町の強みを発揮して、安心、安全、- 12 -

番外

活力のある住んで良かった、住んでみたい町を目指しております。ちょっと

三宅町長

抽象的な表現になりますが心の底から出てくる言葉でございます。そして、将来にわたり持続可能な安定した財政基盤の維持に努めながら、近隣市町の行政サービスに負けないよう状況をみながらあらゆる分野において独自性をもって満足度を高めて行きたいと考えております。また、今までになかった
民間の風を新機軸として施策に入れたいという思いを持ってやっているつもりでございますが、まだまだ出来てないという認識でございます。コロンブ
スの卵のように難しいことでございます。そして実践していくためには、この小さな役場、小さな財布を効率的に使っていくことが必要であります。ハード・ソフト面の様々な事業で総合力を発揮すること、そして役場と町民との信頼関係を強め協働ができる環境づくりを作ることが必要であると考えております。町民の皆様の要望は、出来ることと出来ないことがあるわけでございますが、大事なことは、すべては無理でも、出来ることはすぐにやる、やらなければいけないことは確実にやる、出来ないことは「こういうわけで、この件についてはできない」、或いは「このくらい待ってほしい」と、そういうことをはっきり言うことが、行政に対する信頼をつくってく１つの方法
ではなかろうかと思っております。そして、いろいろな場に出向いて町民の皆さんと話したり、声なき声を拾い、それを行政の中にフィードバックして分析し施策をつくって実行していくことが重要と考えております。役場が本町で一番進んだサービス業という気持ちをもって、明るい横軸が通ったチー
ムワークで充実した役場を作り、様々な面で小さな町の強みを発揮して、総合計画の数値目標を常に意識して、スピード感をもって仕事をするよう職員の皆様にはお願いしているところでございます。そして運営にあたりまして
は、３つの柱として、情報の共有化、コミュニケーションの円滑化、現場主義を貫いて一つ一つ課題をクリアしていきたいと考えております。こうしたことで職員の意識改革に取り組み、モチベーションを高めて、役場から元気を発信していきたいと考えております。そして、平成２６年度予算について
は、第５次総合計画の実現に向けて、町民に密着した事業を優先し、安全・安心・活力に主眼をおいて編成したとあるが、具体的に何を示しているか、ということでございます。町民のニーズは、多種多様であろうと思っております。様々な機会を通じまして、皆様と意見交換させていただく過程において、私なりに選択と集中を意識して整理しました事項が、安全・安心・活力という言葉に集約されたものであります。これに伴う主な事業は、当初予算
を通じてお示ししているところでございますが、限られた財源を元に、安全・安心・活力を相互にリンクさせながら、編成したところでございます。まず、活力の視点からは、農業の６次産業化の推進、観光振興の強化、定住促
進住宅の整備を進めることによりまして、地域での付加価値の創出と地域外からの呼び込みに努めてまいります。
次に、安全の視点からは、防災機能を強化するとともに、防災行政無線のデジタル化に取り組んでまいります。安心の視点からは、地域医療機関と連- 13 -

番外

携したまちづくりを展開し、高齢者の見守り体制を強化してまいります。

三宅町長

また、継続事業につきましては、半歩でも一歩でも、計画に掲げておりま
す数値目標の実現に向けて、前進させてまいります。
さらに、当初予算編成時以降に、必要性が高まり、妥当性が備わってまいりました案件につきましては、今後、補正予算での提案も目指していきたいと考えております。

議

長

５番
大畑議員

再質問はございますか。５番大畑議員。
２年前の町長選挙の時に無投票でございましたが、最後の町長の演説を聞いておりまして「選択と集中」という言葉をお使いになりました。上手いことと言いますか、良いことを言われるなというふうに思っておりました。それがどういう形で現れてくるのか非常に楽しみにして見ておりましたけれど
も、１年目２年目は無理としても、ぼちぼち３年目辺りからは、それが出てこないといけないのではないかなというふうに思っておるわけでございますが、今から１０年ぐらい前だったと思いますけども、限界集落という言葉が流行った事がありますけれども、今、限界集落は徐々に崩壊集落へと移ってきております。この崩壊集落がどんどん増えていくという事は、この町が限くさび界町村に近づくという事になる訳で、ここで大きな 楔 を打ち込まないとい
けない時期にきているというふうに私は思っております。ですから大胆な選
択と集中というものをしないといけない時期にきているというふうに思っている訳ですけれども、ここで各今年度の予算についてお伺いを致しますけれ
ども、先ず、定住住宅の整備について、お伺いを致します。金曜日の全員協議会の中で場所だけは、まちづくり推進課長、示されましたけれども、入居条件については今後、詰めていくという答弁でございました。一番大事なのは、この入居条件だというふうに思っております。この入居条件、まちづくり推進課長の話の中では一番最初のところは良かったんですが、だんだん甘くなってきて町内の人でも許すよというような、お話だったというふうに思
いますけれども、これは私は絶対にやってはいけないと思います。とにかくこの町にとって一番大事なのは子どもの数を増やさなければなりません。第
２次ベビーブームで生まれた皆さんが、もう４０になろうとしています。それから下の世代というのは、どんどん減っていく訳ですけれども、この人口を今、奪い合わなければならない訳で、それに今成功しているのが美郷町だと思います。美郷町の住宅政策というのは、我々がちょっと度肝を抜かれるような政策を出された訳ですけれども、今、着実に実を結んでいるような気がしております。美郷町の粕淵にあります邑智小学校、今年の入学者小学校の入学者、何人居られたか誰か知って居られる方いらっしゃいますか。
４２名だったと思います、確か。大和小学校１５名です。川本小学校、今、先ほど聞いたら２０名という事で、美郷町の旧邑智町と川本町、そんなに大きな人口の差はありませんでしたけれども、ここへきてこれだけの差が生じ- 14 -

５番てきているというのは、やはり我が町が住宅政策を誤ったというところにあ

大畑議員

るのではないかなというふうに思います。そこで、私の考えを言いますけれ
ども、たった４棟でございますけれども、やはり子育て世代を絶対条件にして、そしてそれで集まりにくい場合は、やはり家賃を思い切って、例えば子ども１人だと家賃を減額するという事をやってでも、私は子育て世代をあそこにきていただかなければならないというふうに考えております。ただ都合の良い時だけ住んでもらうのも、これも困ったものだと思いますので、例えば小学校入学の時にお祝い金として返却する、中学校入学の時にそのお祝い
金として返却する、高校入学時にそれを返却するという形でもやれば、その２年、３年で出て行くというような事も無いのではないかなというふうに思いますが、そういう入居条件にするお考えは有るか無いか、お伺いをしたいと思います。

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

定住住宅の入居条件の事についてでございます。先ほどありましたように

まちづくり

入居条件につきましては現在、未だ検討しております。と言いますのも折角

推進課長

ですと住宅にたくさんの方に住んでいただきたいと思いまして、そこを考えております事と、隣接筋を売却で公募しております。そういったところも合
わせて、そこを買って住んでいただくような事も合わせてより住んでいただ
くような事も考えながらしております。議員ご指摘のありました、具体的な入居条件についてでございますが、これまでは町外からの移住というのを絶対条件にしておりました。ただ今回につきましては、それを外すように考えております。と言いますのも昨年度最後に行いましたいろいろな住民の方、各年代層からの聞き取り調査の中からも、町内でのニーズは非常に有りながら、逆に町内で例えば現在住んでいるところが狭いんだけどとか、環境を変えたいんだけど、そういう例えば町内での移り住みが出来ないからっていう事で町外に住居を求められるケースも多々あるという実態が生じております。そういった事に対応する為にも、絶対条件としては町外からの移住っていう部分を外して、町内での移住も希望が多々あるようでございますので、それも取り組めるようにしてはというふうに現時点、考えております。
また、当然に子育て世代の入居を絶対と言いますか、条件に出来るように、
まず妻帯者、又は結婚される予定の方を、そういった条件は絶対的なところで考えながら、あと子育て世代の方が優先順位、また県外・町外からの転入者が優先順位が上げれるような、そういったようなより魅力的なものを募集
条件というか、入居条件にしたいと思っております。また、議員のご指摘のありましたように、例えば子育て世代の方が入居いただくと家賃等、何らかの優遇措置についてもいろいろな事を多面的に考えて、より入居いただくよ
うな手法を考え、募集前に予め公表して募集に移っていきたいというふうに考えております。

- 15 -

議

長５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
昨年じゃなかったですかね、鈩課長にちょっとお伺いしますけども、あそ大畑議員

こへ１軒空きましたですね。あれはいつだったですかね、２年前だったです
かね。まぁいいですわ。

議

長

番外鈩町民

番外鈩町民生活課長。
昨年の６月でございます。

生活課長
議

長

５番

５番大畑議員。
はい、すみません。あの昨年の６月に１軒空きまして、入居募集をされた

大畑議員

時に応募者１人だったですね。そういう現状なんですよ。だから、やはり私は思いきった手立てをしないといけないと、そして子育て世代をどうしても確保しないと、この町は限界町村になってしまうというふうに思っておりますので、少々、来年の４月に入居予定が少々延びてでも私はやるべきだというふうに思っておりますので、今後検討される訳でしょうから、しっかりと検討をしていただきたいというふうに思います。定住住宅につきましては、それだけお願いをしておきます。
次に、健康福祉課の長田課長に聞くのが妥当かどうか分かりませんけれども、或いは、これは町長、或いは副町長にお伺いするべき事かも知れません
けれども、来年度から第６期の介護保険事業計画が始まります。そこで今、邑智郡の介護保険サービスの総額というのは、どんどん増えております。介
護保険の第１号被保険者の負担というのは全体の２１％というのが決まっておりますので、総額の費用が増えれば第１号被保険者の負担というのは増える訳ですけれども、今まで介護保険組合が持っていた基金を取り崩して何とか５，５５０円という基準額を設けておりましたけれども、総事業の伸びと基金がもう枯渇をしてきておりますので、そういった補填も出来ないという事で可成りの来年度の基準額というのは上がってこざるを得ないというふうに思いますが、ここに内閣官房・内閣府・総務省・財務省・労働厚生省が出しました社会保障と税と一体改革というパンフレットがありますけれども、消費税の増税に伴い介護保険の低所得者の支援をしていきますという事が謳ってありまして、これは２７年度中には実施するというふうにある訳ですけ
れども、そうなったと言いますかそういう事になるんでしょうか、これは未だ事務組合の議会の議決を経ないと、なかなか言いにくい事かと思いますが、そういう検討をしていらっしゃるという考えで宜しいでしょうか。お伺いを
致します。

議

長

番外長田健康福祉課長。

- 16 -

番外長田健介護保険計画につきましては、３年ごとに見直しを行っておりまして、来康福祉課長

年２７年度から２９年度まで第６期計画につきまして現在、作業部会を作って検討をされているところでございます。お尋ねのありました低所得者対策という事でございますが、先ほど仰いましたように消費税アップ分をもって、現在、給付費の５割分につきましては公費で賄われるという現状がございます。２７年度の改正ではその部分に少し消費税アップ分の公費を投入をして低所得者の保険税を下げていこうという事で、今、国の方の動きが出ております。未だ正式に決定した訳ではございませんが、そのようになるのではな
いかというふうに今、考えております。

議

長

５番

再質問ありますか。５番大畑議員。
私が聞いた話では可成り低所得者の方の基準額に対する％ですか、それが大畑議員

可成り大きくなるというか負担が少なくなるような形になるというふうな事を聞いておりますけれども、そうなったら今年度の介護保険料よりも少なくなるんではないかなというふうに思っておりますけれども、そうなるようにひとつしていただきたいというのが望みと言いますか、私の希望でございま
して、私は今度は邑智郡総合事務組合の議会には入りませんけれども、議長・副議長・お二人の常任委員長、そういうところもしっかりと見ていってい
ただきたいと、言い伝えておきますのでよろしくお願いを致します。
それともうひとつですね、介護保険についてお伺いを致します。ここに「みんなで介護保険」という冊子がございますけれども、この中で国民健康保険に加入している人の介護保険料の算定に資産割というのが今入っております。国民健康保険でもこれは資産割というのは無くなっておりますよね。ですから今度の改定の時にはこれを無くす方向で考えられるのかどうなのか、
これは決まってなければ、これからの検討という事で宜しゅうございますが、お尋ねを致します。

議

長

番外長田健
康福祉課長
議

長

５番
大畑議員

番外長田健康福祉課長。
ちょっと今現在では、未だ決めておりませんので今後、検討して参りたいと思います。
再質問ございますか。５番大畑議員。
国保でもこれは無くなっている訳ですから、当然これは無くなるのが普通じゃないかなというふうに思います。資産割と言われましても、例えば川本町の場合、土地を持っております。本当にこれが資産なのかどうなのか、非常に疑問なところが或る訳でして、そういう事を固定資産税が高い高いと言いますと課税標準じゃなくて基準値ですか、それを元に算定しているという- 17 -

５番

事で言われるんですけれども、それじゃそれの半額で私は役場に買ってくれ

大畑議員という事をよく言うんですけれども、評価額ですね。評価額の半分でも良いから買ってくれと、評価額で売れるんだったら、その方が役場にとっても良いじゃないかという事を言うんですけれども、もう資産で無くなっている物を資産割という事で、これを入れるというのは私は可笑しいというふうに思いますので、これは是非、削除していただくように要望を致しておきます。
それからもうひとつ介護保険の中でですね、第１段階から第１１段階まで所得の事で保険料率が決まってくる訳ですけれども、そのこの中で世帯という言葉が入ってきます。これは私は良いのか悪いのか分かりませんけれども、変な見方をしますと世帯を別にした方が良い場合があります。介護保険料を安くすむ訳ですから、これはどちらが良いのか私もよく分からないんですけ
れども、この辺のところもちょっと検討していただきたいというふうに思います。これはもしかすると核家族化に輪をかけるような事に繋がっているのかも知れませんし、また介護保険全体の何と言いますか金額から見たときには、やはりそうしなければならないのかという事もありますので、ひとつこれも検討の中に入れておいてほしいというふうに思います。
それから次に移ります。一番最初にあります「デジタル防災行政無線整備」の事でございますけれども、今年度１，６４０万の予算が調査・基本設計という事でついております。これの新たに整備する意義、今デジタル防災行政無線というのはある訳でございますので、これを今、整備しなければならな
い意味というものを、お答えいただきたいと思います。

議長

番外木村総務財政課長。

番外木村総

現在の防災行政無線でございますが、この目的とするのはやっぱり災害が

務財政課長

発生する事が予測される。また、発生した場合に災害の規模・災害の現場の位置、それから状況等を把握しましていち早く正確な災害情報を町民の方に伝達をするというのが一番の目標であります。このものにつきましては、防災行政無線が町民の安全を守るのに最も有効な手段ではないかという考えているところでございます。それで今、国の方針としましても近年の大規模災
害の発生を教訓としまして、これ以上に多様化・高度化する通信ニーズ、これは画像伝送とかデータ伝送との対応が今要求をされているという事で、国の方針としても出されているところでございます。今の現状の防災行政無線に付きましては平成１２年度にシステムの更新を行っておりまして、現システムが設置後、もう１３年を経過をしております。聞こえないとか受信出来ないという修理がだんだん増えてきているというところでございます。それと現在、災害現場等との情報伝達、こういうものは無線の中だけでございま
すので、画像等の伝達が今できないという状態でございますので、判断をす
るのになかなか難しい状態が出来ておりますので、今回のデジタル化に向けて進めていきたいという事でございます。

- 18 -

議

長５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
こちらに説明資料が付いておりましたですね。そこでお伺いをしたいのは大畑議員

先ず、もし整備をする時に財源はどうするのかという事と、それから総額どのくらい掛かるものなのかという事と、それから個別の受信機を各家に着ける事になろうかと思いますけれども、その費用負担と維持費等についてお伺
いを致します。

議長

番外木村総務財政課長。

番外木村総導入の経費等でございますが、これは国の補助金、ただしこうれは移動系

務財政課長の物だけでございますので、固定系についてありませんが、その補助金と起債等を予定をしております。それと個別受信機等につきましては、今屋外の受信機を付けているところでございますが、なかなか今、起きております雨、豪雨災害等につきましては聞き取りにくいということ。また各家庭、機密性が増しておりますのでなかなか家の中に居れば聞き取りにくいという事がありますので、やっぱり個別受信機については各戸に全部を付けたいという事では思っております。経費的につきましては、今年度の基本設計を元にしてでないと今ちょっと出ないというところでございますし、個別受信機等に関する利用料、それから導入費利用料につきましても、ちょっとこの基本設計を元にして検討していきたいと考えております。

議

長

５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
総額も分からない訳ですか、だいたいどのくらい掛かりそうだという。

大畑議員
議

長

番外木村総務財政課長。

番外木村総

いままでの平成１２年に行いました総事業費が約２億掛かっております

務財政課長

が、今回のものにつきましては、それにプラス今の双方向の伝達とかというものを入れますので、今のところちょっと未だ把握をしておりません。

議

長

５番

補助金と起債というふうに仰いましたけれども、起債は過疎債になる訳で

大畑議員
議

再質問ございますか。５番大畑議員。

長

番外木村総

すか。
番外木村総務財政課長。
起債につきましては町内全域一本ですので、過疎債を予定をしております。

- 19 -

務財政課長議

長５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
もし個別受信機の費用負担が各戸に掛かるという事になりますと、私はこ

大畑議員

れが各戸に配布されるかどうか非常に疑問に思っております。少なくとも我が家では要らないと思います。その辺もよく考えて、今後の実施にあたって流用していただきたいという事を申し上げておきます。
次に、農業の６次産業化の推進という事で、エゴマ関連という事でお伺いを致します。エゴマの町という事を標榜している訳ですけれども、エゴマの生産量が奥出雲町に抜かれておりますですね。これは栽培面積だけなのか生
産量その物なのかという事はよく分かりませんけれども、少なくともエゴマの町を標榜するのであったら、島根県１の生産量ぐらいは確保するのが普通じゃないかと思いますが、その辺どうお考えでございましょうか。産業振興課長にお伺いを致します。

議長

番外谷川産業振興課長。

番外谷川産

確かに今、奥出雲町の方が可成り量があります。奥出雲町へ先週もちょっ

業振興課長と行ってみたんですけど、国営の改廃地何十ｈａという所を大型の機械を入れております。面積的には川本町ではなかなかそれだけの面積は確保出来な
いというのがひとつあります。それと収穫に付きましては専門の機械がありませんので、蕎麦の刈り取り機をどうも使っているようです。それで脱硫等あって非常に効率的には悪い、ただ面積が広いためにそこで量があったよという現状であります。川本町の場合にはそれだけの残念ながら面積がひとつ確保出来ないというところがあったりして、県内１というふうには出来ていないのが現状です。

議

長

５番

私がお伺いしたいのは、県１を目指す気持ちが有るか無いかという事なん

大畑議員
議

長

番外谷川産
業振興課長
議
５番

再質問ございますか。５番大畑議員。

長ですけれども。
番外谷川産業振興課長。
量的に目指したいところですが、なかなか難しいとは思ってます。あとは有機等での資質的な１位を目指したいと思います。
再質問ありますか。５番大畑議員。
今エゴマの栽培をすれば補助金を出しておられる訳ですけれども、やはり- 20 -

大畑議員

それを額が増えるようでもですね、私は生産量の拡大には努めていかなければならないと思っております。今、川本町で生産しているエゴマをここで加工しておられる会社が有るわけですけれども、何ヶ月分ぐらいかご存じですか。その川本町で生産するエゴマを工場へ持って行きますよね、その消費の加工ですか、その加工の何ヶ月分ぐらい有るというふうに把握しておられるのか、ご存知ですか。

議

長

番外谷川産

番外谷川産業振興課長。
その点について、ちょっと今、把握しておりません。

業振興課長
議

長

５番
大畑議員

再質問ありますか。５番大畑議員。
私も定かではありませんけれども、４ヶ月分ぐらいしかないというふうに聞いております。あとの８ヶ月分は、どこか他所から取っておられるのだろうと思いますけれども、やはり先ほどから出ております選択と集中ではありませんけれども、やはりエゴマを栽培する方が農業で自立とまではいかないにしても、それで或る程度生計が立てられるぐらいのところまでは私は持っていかないと本当の意味での６次産業化というのは出来ない訳でございますから、そういった町としての支援づくりも私は必要なんじゃないかなというふうに思います。ここでそういう事の答弁を求めても無理かと思いますので、そういう方向で私は進めていっていただいて、少なくても川本町の業者が作る加工品のですね、全てぐらいは賄えるぐらいの生産をしていかないと、とてもじゃないですけどもエゴマの関連商品で今３千万を１億にするというよ
うな事が出ておりましたけれども、１億はいかないんじゃないかなというふ
うに思いますし、そして何とか定住対策にも雇用の場というのは当然必要になってくる訳でして、そういう会社に事業規模を拡大していただいて、やはり雇用の場を作っていただくような方向に持っていかなければならないんじ
ゃないかというふうに思います。これは馬路村のですね、柚子の加工場がありますけれども、あそこは２０何億やっているようでございますが、そうい
うふうになれば雇用の場も生まれる訳ですし、定住にも繋がるわけですので、他に６次産業化の目があれば、私はこういう事を言いませんけれども、他に６次産業化の目は無い訳ですから、是非とも取り組んでいただきたいという事を申し上げておきます。
それから、ふるさと納税について、お伺いを致しますけれども、このふるさと納税については思いやり基金を作ってやっている訳でございますが、この事に関しまして、御礼の品と言いますか、そういうので前回の定例会だっ
たか前々回の定例会だったかというのは定かに覚えておりませんが、青木議員が仰っておりましたけれども、今、御礼の品というのは、どういうふうになっているのかお尋ねを致します。

- 21 -

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

ふるさと納税に対する御礼につきましては、２４年度から実施しているとまちづくり思います。これは町外なり寄付をいただいた方への感謝の気持ちという事で推進課長

特産品をお送りする事業をしておりまして、町の特産品の詰め合わせのような形でエゴマ商品でありますとか、それは油・お菓子等の詰め合わせの形で贈る、そういった物を贈っております。

議

長

５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
先日、テレビを見ておりましたら川本町のふるさと納税についてニュース

大畑議員

でやっておりました。その時に私もチャンネルを変えるのが遅かったので途中から見たんですけれども、昔の赤来、今の飯南町ですか、飯南町の事をやって川本に移ったような気がしておりますけれども、飯南町は今の和牛です
ね、和牛を御礼の品にしたらグンと納税額が増えたというような事が出ておりました。増えたといっても１，２００万ぐらいだったと思いますけれども、
やはりそういった品物によって今納税額が移るような、移ると言いますか変化する時代になっているようでございまして、境港なんかもそうで、それで増えているようですし、出雲もその品物を選択するようになって増えたようでございますし、益田もそうです。そういう物を目当てに納税をするというのも可笑しな気がする訳ですけれども、やはりその額を増やそうと思えばやはりその辺のところも考えていかなければならないのではないかなというふ
うに思います。今後、検討をしていただきたいというふうに思います。
それから、地域おこし協力隊について、お伺いをしますけれども、今年度の予算では６名の方を地域おこし協力隊として、この川本町に招く予定になっておりました。今、現在何名で、これからどういう方向で募集していくのかお伺いをしたいと思います。

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

失礼します。地域おこし協力隊につきましては、今、議員ご指摘のように

まちづくり

６名の予算化をしております。うち１名につきましては継続分でございます。

推進課長

他の５名につきましては新規採用の予定で取り組んでいる訳ですが、現在、決まっておりますのは１人だけでございます。

議

長

５番
大畑議員

再質問ございますか。５番大畑議員。
これは確実に定住者になる訳ですから、今テレビなんかで見ておりますと、
この地域おこし協力隊の集めるのが大変だという状況に各町ともあるようでございます。早めに取り組んだのも、これも美郷町だと思いますけれども、- 22 -

５番

そういったところにも小学校の入学生に現れているんじゃないかなというふ

大畑議員

うに思います。是非これは３年間はお金が出る訳ですけれども、その後、定住というような方向をしっかり見据えて募集をしていただきたいというふうに思います。
次に、同窓会の支援でございますけれども、今、同窓会の支援はどういうふうになっているのかお尋ねを致します。

議長

番外左田野まちづくり推進課長。

番外左田野

同窓会の補助金につきましては、２４年度から実施しているところでござまちづくりいます。２４年、２５年度につきましては参加者等の最低条件はございまし

推進課長

たが補助額につきましては２０，０００円という一律で行っておりました。
ただなかなか１人とか２人の中でなかなか情報提供をいただくのが難しいよ
うな中でも２０，０００円を出すような補助のケースもありましたので、今年度から見直しを行いまして、最低人数を設けまして細かい事は表にしております。また、要項の方で上げておりますが、少人数の会につきましては補助を最低で５，０００円で逆に大人数参加いただいて多くの方から情報提供をいただいた場合は、これまでの２０，０００円を３０，０００円に増額するという事で、少しメリハリをつけたような運営を行う事にしております。
ただちょっとこれについては未だＰＲが足りておりませんので、今後まだまだしていく予定にしております。

議

長

５番

再質問ございますか。はい、５番大畑議員。
私の聞いたところでは、鈩課長、今年は同窓会をやられるという事でござ

大畑議員

いますが、聞くところによりますと幹事の１人として務められるという事でございますが、同窓会が終わってからで結構でございますので、この金額についての感想を実際に体験した方から、まちづくり推進課長にご助言をいた
だきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いを致します。
私はちょっともう少しあっても良いんじゃないかなという気がしております。
それから学校給食センターについてですが、学校給食センターの整備は順調に推移をしておりますか。お尋ねを致します。

議

長

番外杉本教
育課長

番外杉本教育課長。
学校給食センターの今の建設の進捗状況でございますが、計画段階で５月
末８４％、実施も８４％という事でございます。一応、工期につきまして６月末という事にしておりますが、今の予定ですと建物に掛かる所の業務は２４日に終了するという事です。

- 23 -

議

長５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
運営をする所も決定を致しましたか？

大畑議員
議

長

番外杉本教
育課長

番外杉本教育課長。
昨日、プロポーザルによるプレゼンテーションを行いました。応募があったのは１社でございますが、今現在、委員会としては決定をしておりますが、決済をとっているところでございます。

議

長

５番

再質問ございますか。５番大畑議員
はい、１つ提案でございますが、２学期からはその運営が出来るという事

大畑議員

でございますので、９月の定例会には見学会を兼ねた試食会というものを設けていただきたいというふうに思いますが、教育課としてはどういうお考えをお持ちでしょうか。

議

長

番外杉本教
育課長

番外杉本教育課長。
学校給食というのは給食を作るだけの目的ではなく、食育という観点をもって運営をしているところでございます。是非、議会の皆様にも新しい施設をご覧いただいてご試食いただきたいというふうに思っております。

議

長

５番

再質問ありますか。５番大畑議員。
そういう事でございますので、議長、事務局長よろしくお願いを致します。

大畑議員

あと何分残っておりますか。
（「１４分」の声あり）
１４分。その場には執行部の皆さんも一緒にどうでしょうか。お誘いを今しておきます。
それから、役場窓口おもてなし事業でございますが、この事は私は悪いとは言いませんけれども、聞いた話ではお産で帰った方がお産をされて町外の方らしいんですけれども、そこにもお祝いの品がいったという事でございま
すが、それに間違いございませんでしょうか。

議

長

番外鈩町民

番外鈩町民生活課長。
はい。お祝いの品と言いますか花束をお渡ししております。以上です。

生活課長- 24 -

議長５番

再質問ありますか。５番大畑議員。
それは戸籍でございますので、例えば婚姻とか出生とか、そういう物は自大畑議員分の住んでいる町でなくても出来る訳ですけれども、そういう町の方がされてもそういうお祝いの品を届けるという事になる訳でしょうか。

議

長

番外鈩町民
生活課長
議

長

５番

番外鈩町民生活課長。
はい、基本的に町外の方でも婚姻届、或いは出生届を出された方につきましては、そういったお祝いの気持ちを表しているという事でございます。
再質問ございますか。５番大畑議員。
その目的は何ですか。

大畑議員
議

長

番外鈩町民生活課長。

番外鈩町民

これは窓口に来られて婚姻届、或いは出生届を出された方への所謂おもて生活課長なしと言いますか、そういう町からのそういうおもてなしの心をお渡ししたいという気持ちでございます。

議

長

５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
それは、おもてなしの心だけですか。例えば定住というか、この町が好き

大畑議員になって、この町に住んでいただけるような思いを込めてやられる訳でしょうか。そうではなくて、ただお祝いの気持ちを出されている訳でしょうか。

議長番外鈩町民生活課長。

番外鈩町民

もちろん最終的にはそういう目的というものも気持ちの中にはございま

生活課長

す。ただ来られた時に言い方はおかしいんですが、あからさまに定住をお願いしますとかそういう例えばの話ですが、そういう事を言うのもなかなか難し所もあります。ただどう言いますか、そっとそういうおもてなしの心を示してあと、例えば縁のないと言えば言い方がおかしいですが、縁もゆかりも無い方が基本的に出生届とか婚姻届とかそういった物を出される事は先ず無いんじゃないかなというふうに考えております。そうした中で、例えば万が一そういう縁の無い方が婚姻届、或いは出生届を出されたにしても、それは１つの縁だと思います。例えばよく「運は一瞬、縁は一生」という言葉がごまさざいます。正しくそういった縁を大事にしていけば、これから先、例えばその方が川本の方ではなくても、その土地に帰られて、そうした時に「川本で- 25 -

番外鈩町民は自分はそんなにあれでもなかったんだけど、そういう品をいただいたと、生活課長

そういう喜びのメッセージをいただいた」というような事を感じられますと、やはりそこで川本町の所謂ＰＲと言いますか、そういった部分では「川本町は本当に親切な町だな」、或いは「優しい町だな」というふうな事を感じられるんじゃないかなというような思いも思っているところでございます。以
上です。

議

長

５番

再質問ございますか。５番大畑議員。
私が議員になりました１０年前には考えられなかったような予算じゃない

大畑議員

かなというふうに思います。それだけ財政的に余裕が出来たのかなと喜んで良いのかどうなのかちょっと分かりませんけれども、例えば私は選択と集中という視点に立つならば、この４８万円の予算が付いております。それから、まちづくり推進課の子どもフリーパスも５２万円の予算が付いております。
これを合わせて１００万円でございますが、例えばこの１００万円があれば、
例えば第３子以降の出産に対して祝い金を贈った方が、私はこの川本町にとって依り実りの多い施策ではないかなという気がしております。これは人の考え方にもよるでしょうけれども、私ならそうしますが、町長、どうお考えでございますか。

議長

番外

番外三宅町長。
いろいろ考えがあろうかと思います。この度の、おもてなしの考えは今課

三宅町長長からありましたように「縁」というものを大切にして、そしてその人達に川本の応援団にこれからなってもらいたいと、長い目で見てこれは本当に今
は数千円の話でございますが、これが大きな財産に川本町にまた返ってくると、そういう思いもございます。従って、この今、始めましたおもてなしの気持ちを込めた、そうした窓口対応、これは続けていきたいというふうに考えております。

議

長

５番
大畑議員

再質問ございますか。５番大畑議員。
あと何分ありますかね。
（「７分３０秒」の声あり）
７分、はい、それでは思いだけでなかなか実現するのは難しいという事だけは申し上げておきたいと思います。
最後に地域整備課長にお伺いを致します。私が議長時代に採択を致しました「請願・陳情」が因原地区で２件、双葉地区で１件ございました。それの状況について、ちょっと説明をしていただけませんでしょうか。

- 26 -

議長

番外森川地域整備課長。

番外森川地

５番大畑議員の「採択した請願・陳情の見通しについて」という事でござ

域整備課長いますけど、先ずは因原地区の請願の件でございます。この請願の内容は国道２６１号の北側にある水田の農業用水確保のため、当地区内の仏谷川の水を活用した水路の設置に関するものでございます。現在、当地区の水田は小川地内の濁川を水元としている１㎞を超える用水路を活用されております
が、過去、何度も豪雨により大量の土砂が流入するなど、その維持管理にご苦労されているという事は承知しております。昨年も８月の豪雨時に大量の土砂の流入と擁壁の決壊があり、これまでにない大きな被害となりましたが
災害復旧事業等により通水が出来、田植えが出来たところでございます。またこの国道２６１号北側の農地は因原地区の農業生産の重要な農地であると共に洪水時に堤防の樋門を閉鎖した時の内水を溜め、付近の施設や道路の水没を遅らせる遊水池の機能もある事から、荒廃農地にする事は出来ません。
しかし、現在、活用されている水路の継続した維持管理は難しい状況と思われますので、新たな農業用水路の整備は必要な物と考えております。請願にもあります仏谷川の活用も検討したいと思います。現地を確認しましたとこ
ろ仏谷川の水量は、現在の時期では十分な水量がありますが、水が少なくなる時期にどうなのか、また既存の水路に接続させる為には課題もありますので、他の方法も検討する必要があろうかと思います。例えば水田周辺での井戸の掘削や濁川からのポンプアップなど、幾つかの方法を検討して参りたいと考えております。なお、活用する事業やその財源、受益者の負担なども今後、詳細に詰めて平成２７年度以降の事業化を目指して参ります。
続いて因原地内の生活雑排水路の整備についての陳情の・・（「小分けは良いですから、結論だけちょっと」の声あり）
分かりました。この生活雑排水路の整備につきましては現在、現地の方を調査をしておりますので、その調査を元に例えば測量設計を専門的な業社に委託する事や活用する事業、その財源も含めて今後その方針を決めていきたいというふうに考えております。
続いて最後になりますが、町道谷幡線の改良についての陳情でございます。
これにつきましては、現在、平成２１年度から町道中倉日向線の工事をやっておりますが、これは国からの交付金の配分が年々下がっている状況でございまして、平成２８年度供用開始というのが難しい状況にございます。その中倉日向線の進捗状況を見ながら、町全体の予算も考えて新たな道路改良については検討して参りたいと思います。以上でございます。

議

長

５番
大畑議員

再質問ございますか。５番大畑議員。
あと何分あります。
（「３分４９秒」の声あり）- 27 -

５番

あと３分４０秒ね、はい。

大畑議員

それでは最後にお願いをしておきます。一番最初に冒頭に申し上げました
ように、私の捉え方ではこの町は非常に危機的状況にきていると思います。
このままいくと、言葉が妥当かどう分かりませんけれども、限界町村にという表現が当てはまるような状況になろうかと思います。いろんな施策は結構でございますが、ひとつ選択と集中で注ぎ込むところには大胆に注ぎ込んでいただきますよう、お願いを申し上げまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。

議長

以上で「町長施政方針と当初予算との関連について」の質問を終了します。

々

これをもちまして、大畑議員の一般質問を終了します。

々

これで午前の部を終わりまして、午後１時２０分から開会したいと思います。

（午後- 28 -

０時１７分）