研修紹介

研修 1 デザイン思考を活用した新たな行政課題の解決方法

社会と行政を変えるデザインの可能性
一般社団法人 STUDIO POLICY DESIGN 代表理事

橋本 直樹
1 STUDIO POLICY DESIGNとはれていました。彼らはデザインのマインドセッ

STUDIO POLICY DESIGNは、海外の美術トやスキルを学び、それを自分の分野に応用大学院に留学をした行政官が中心となって立して問題解決を図るという目的で集まっていち上げた、社会と行政を変えるデザインの可ました。

能性を追求する一般社団法人です。行政官の例えば、私は南米のグアテマラでのプロジェ

留学先の専攻としては、公共政策学、経済学、クトに参加し、マヤ文明から続いてきた伝統経営学（MBA）等がメジャーですが、日本の工芸である織物の職人が直面する問題を解決公務員が美術大学にて「Master of Fine Artsするための取り組みを行いました。このプロ= MFA」
（美術学修士）を専攻する事例が近ジェクトでは、職人たちが自分の仕事をポー年増大してきています。

トフォリオとして記録することで、自分のスビジネスの世界においても、MBAの取得がキルを可視化し、より良い条件で製品を販売高く評価されてきましたが、近年はMFAをできるようにするというアイデアを考案し、持っている人が高く評価されはじめていると実践しました（図１）。

も言われ、さらにイノベーションを起こす力

図１として「デザイン」が注目されてきています。

グアテマラ伝統工芸職人に向けたポートフォリオ作成キット

AIやバイオ技術といった技術の革新に伴い社会のあり方が大きく変わりつつある中で、政策の立案にあたっても、前例を踏襲したアプローチでは対応が難しくなっています。
当スタジオは、デザインアプローチによる政策や事業立案の実践・研究を行う行政官やデザイナーが所属し、革新的な政策や事業の立案、情報提供、行政・企業活動の事業支援を実施する活動を行っています。

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グアテマラの伝統工芸職人の多くは女性で私は、国家公務員として2010年にキャリアあり、彼女たちはヨーロッパやアメリカの高をスタートさせ、その後2017年にパーソンズ級ブランドに織物を提供しています。しかし、美術大学大学院に留学し、国家公務員として彼女たちの悩みや考え方をよく聞き、行動をは初めて、美術学修士号を取得しました。こ

観察する中で見えてきたのは、輝かしい成果の経験を基に、デザインを通じた社会課題解につながっているにもかかわらず、その対価決のアプローチを推進しています。

が非常に低いだけではなく、自分たちの仕事私のデザインに対する関心は、パーソンズにも誇りを失っているということでした。自

美術大学での学びから始まりました。ここで分の娘には、家業を継承したくないと考え、歴はデザインの新しい形態を学び、クラスの半史ある伝統工芸が失われかねない状況でした。

分はデザイナーで構成されていましたが、残その原因は、自分で作った織物が売却後はりの半分は公務員や科学者、エンジニアなど、手元に残らないため、自身の素晴らしい技術デザインの専門家ではない学生たちで構成さを事業者に伝えられずに安く買い叩かれ、さ国際文化研修2024夏

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らに、家族にも見せる機会もないため、自分まほうのだがしやチロル堂は、貧困や孤独の技術に自信を持てず、過度に自己卑下を行っ等の子どもが抱える問題を解決している駄菓ているような状態ということがわかりました。

子屋です。子どもたちや保護者に、無料や安そこで、彼女たちの気持ちに寄り添い、自分価で栄養のある食事や団欒を提供する「子どたちの仕事に誇りを持つことができるように、も食堂」が全国的に広がってはいるものの、自分の仕事の成果を記録し、作った織物の一孤独や貧困に苦しむ子どもたちは、知らない部を保存することで、事業者や家族に対して、人に「困っている」「お腹がすいた」と助けを自分のスキルをアピールできるようにし、結求めることを恥ずかしく思って躊躇する子も果として、より良い条件で織物を販売できる多く、課題の解決をしてあげられないことがよう支援しました。これにより、彼女たちは増えています。この問題を解決するために、自分の仕事に誇りを持ち、次世代に技術を継「困っている子どもたちの居場所」といった直承する意欲も高まりました。現在も、このア接的・限定的な表現ではなく、どんな子どもイデアは現地のNGOにて活用されていると聞たちも集まりたくなる目的を別につくり、支いています。

援が必要な子どもたちが気軽に利用しやすい場所を作っています。そして、活動を持続さ

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優れたデザインとはグアテマラでの事例のとおり、デザインは、子どもたちを想う大人たちの想いが寄附という形で寄せられる仕組みを作っています。
子どもは、一人１回100円で入口のガチャガいやすさや問題解決を追求することにありまチャを回します。カプセルには１枚100円の価す。国内外の素晴らしいデザインを表彰して値がある店内通貨「チロル札」が１～３枚入っいるグッドデザイン賞の受賞例を見ても、評ていて、駄菓子を買うことはもちろん、店の価されるデザインは単なる物理的な形状では奥にあるカウンターやテーブルスペースで通なく、人々の生活を改善するための仕組みや常500円のカレーや軽食を食べることができるサービスとなってきています。

ようになっています。これにより、子どもた例えば、遠隔就労・来店が可能な分身ロボッ

ちは食事を楽しむことができ、また、居場所トカフェや、貧困や孤独等の子どもの課題を解としての役割も果たしています。この活動は、決する駄菓子屋の取り組みなど、社会的課題を大人の飲食代の一部を寄附に充てるなど、地解決するためのデザインが評価されています。

域の大人たちの共感の輪が広がることによっ

分身ロボットカフェでは、障害のある方が遠隔操作でロボットを動かし、カフェで働くことができるという仕組みが評価されました。て支えられています。
図３

2022年グッドデザイン大賞
がしやチロル堂

まほうのだ

この例では、障害のある方が社会参画し、自立した生活を送るための新しい方法を提供しています。
図２ 2
 021年グッドデザイン大賞 分身ロボット
カフェ DAWN ver.βと分身ロボOriHime（出典：https://www.g-mark.org）

海外の優れたデザインについてもご紹介します。ピルパック（PillPack）は、薬の飲み間違いや過剰摂取を防ぐために設計されたサービスです。特に、複数の薬を服用する高齢者（出典：https://www.g-mark.org）にとって、薬の管理は重要な課題です。従来

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研修紹介

せん。デザインの核心は、人に寄り添い、使社会と行政を変えるデザインの可能性

単に美しい形や色を作り出すだけではありませるために、行政等からの補助金等ではなく、研修紹介

研修 1 デザイン思考を活用した新たな行政課題の解決方法の薬のパッケージングでは、種類ごとに分けきます。

られた袋が用いられ、それぞれの薬を適切なデザインアプローチの方法論は、イギリス時間に服用することが求められました。しか政府のデザイン機関であるUK Design Council

し、これが原因で薬の取り違えや飲み忘れがが提唱するダブルダイヤモンドプロセスが代発生しやすくなっていました。

表的なアプローチです。このプロセスでは、ピルパックでは、この問題を解決するため問題の定義と解決のための４つの段階を含みに、１回分の薬を一つのパッケージにまとめ、ます。

その日の分を時間ごとに分けて提供するとい図５

う新しいアプローチを取り入れました。これ

UK Design Councilが紹介しているデザインプロセス

により、利用者はパッケージを開けるだけで、どの薬をどのタイミングで服用すればよいかが一目で分かるようになり、薬の管理が非常に簡単になりました。これは、ユーザーの生活を観察することによって生まれた、具体的なニーズに応えるデザインの優れた例です。
図４

 回分の薬を一つのパッケージにまとめた
１
PillPack①調査・探索（Discover）：
まず、問題を広く調査・探索し、関連する情報を収集します。このフェーズでは、多くの情報を集め、ユーザーのニーズや課題を深く理解することが重要です。ユーザーインタビューやフィールドワークを通じて、現場のリアルな状況を把握します。
②定義（Define）：（出典：https://www.pillpack.com）

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デザインアプローチのマインドセットと方法論

上記のようなデザインを実践するのに必要なことは、センスではありません。デザイナー

題を定義します。このフェーズでは、広げた情報を収束させ、解決すべき問題を明確にします。課題の本質を捉え、解決すべきポイントを絞り込むことが求められます。
③アイデア開発（Develop）：のマインドセットと方法論を学ぶことにより、定義した課題に対して、さまざまなアイデ誰でも実践することが可能となります。私も、アを出します。このフェーズでは、再び情報

日本で法学部を卒業しており、デザインの専を広げ、創造的な解決策を模索します。ブレ

門性を持っていませんでしたが、パーソンズ

インストーミングを通じて、多様なアイデア美術大学で学ぶことで、これまで実践をしてを生み出します。

きました。

④検証・実施（Deliver）：

デザイナーのマインドセットとは、ユーザー最後に、生み出したアイデアを実際に試し、の声に耳を傾け、作りながら考え、失敗から検証します。プロトタイプを作成し、実際の学ぶという態度を持つことです。例えば、ユー

ユーザーに試してもらい、そのフィードバッ

ザーへのインタビューを通じて得た情報を基クを基に改良を加えます。このフェーズでは、に、仕組み、商品、サービス等を改善し続けアイデアを具現化し、実際に機能するかどうることが重要です。このプロセスを繰り返すかを確認します。

ことで、より良い解決策につなげることがで

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次に、収集した情報を整理し、具体的な課

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このダブルダイヤモンドプロセスは、問題を広げてから収束させる、アイデアを広げてユーザーの声を反映したデジタルサービスのから収束させるという二重のプロセスを経る開発を推進しています。また、経済産業省のことで、効果的な解決策を見つけることがでJAPAN+Dプロジェクトでは、デザインの考きます。

え方を政策に生かすためのオンライン上のプログラムが提供されており、多くの政策立案

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政策をデザインするデザインを政策立案に活用することは、日本だけでなく、世界中で広く実践されています。イギリスやスウェーデン、ノルウェー、者がデザインアプローチを学び、実践しはじめています。
図７

経済産業省JAPAN＋D

デンマーク、アメリカなど、多くの国々でデザインアプローチが取り入れられています。
例えば、ノルウェーの首都オスロ市では自転車シェアリングサービス「オスロシティバイク」が導入されています。このサービスでは、自転車１台１台にオスロ市民の一般的な人の名前を付けるというユニークなアプロー
チが採用されました。人の名前が付いている（出典：https://www.meti.go.jp/policy/policy_management/
policy_design/Japanese/）

利用者は自転車を丁寧に扱い、返却も適切にに発表し、ユーザー視点で知的財産に関する行うようになっているそうです。このような行政サービスの改革が行われています。デザ

人間の行動や感情に配慮したデザインが、サーイン経営の推進の一環として、特許庁で生まビスの成功につながっています。

れたのが、知的財産を活用して社会課題を解また、自転車の位置等のデータをオープン決するI-OPENプロジェクトです。これまで知にすることで、地元の企業や開発者が新しい的財産の活用があまり身近ではなかった数多

アプリやサービスを創出することも可能とな

くの個人、非営利法人、スタートアップ等のり、自転車の利用状況をリアルタイムで表示

考えを聞き、アイデアを独占するのではなく、するアプリなどが開発されています。さらに、社会に広く共有することで社会課題を解決し自転車専用レーンの整備や駐輪場の拡充も進たいという想いを持つ人々が増えているといめられており、官民が連携・改善を進めていう気づきを得て、このプロジェクトは生まれく中で、交通渋滞の緩和やCO2 排出量の削減とました。

いった環境への負荷軽減にも寄与しています。
図６

オスロシティバイク

知的財産権（特許権、意匠権、商標権等）は、「収益最大化のために独占をするための仕組み」と捉えられてきました。しかし、I-OPEN
プロジェクトでは、アイデアを想いに共感する他者にライセンスをし、知的財産権を、「社会課題を解決する仲間を増やすための仕組み」へと捉え直しました。
具体的には、３年間で、社会課題解決を目指（出典：Oslo City Bike, https://oslobysykkel.no）

す企業・非営利法人・個人31人に対し、延べ64人の知的財産又は社会課題解決の専門家に日本においても、デジタル庁や経済産業省よる定期的なメンタリングを実施しました。知など、さまざまな政府機関がデザインアプ的財産による仲間を増やす支援だけでなく、社ローチを取り入れています。現在、デジタル会課題解決に必要な、ミッション策定、ブラン庁の事務次官に相当するデジタル監は、デディング等の多角的な支援を実施しています。

ザイナー出身の浅沼尚氏が務められており、結果として、I-OPENプロジェクトは、行政

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研修紹介

特許庁では、「デザイン経営」宣言を2018年

社会と行政を変えるデザインの可能性

自転車を汚く扱うことは感情的に難しいため、

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図８

研修 1 デザイン思考を活用した新たな行政課題の解決方法②定義、③アイデア開I-OPENプロジェクト参加者の声

発、④検証・実施の４
つ の 段 階 に 分 け ら れ、
具体的な進め方はさまざまな方法があります
が、ここでは今日からでも簡単に始められるようシンプルな進め方とワークシートをご紹介します。
①調査・探索（Discover）：
寄り添いたい誰か－ペルソナ

あなたが取り組みたいもの・ことに関わるでのデザインアプローチや人に寄り添った取人はどんな人でしょうか。具体的な人物像（ペり組みが評価され、2023年にグッドデザインルソナ）を想像し、多面的な視点でその人の賞を受賞しています。「行政がデザイン的アプ人物像を書き出してください。書き出した後、ローチを計画し、意欲的に取りまとめる活動

具体的な人物へのインタビューを通じて、ペによって、行政機関内にもデザインマインドルソナを深掘りしましょう。

を波及させる取り組みとして、今後の施策に②定義（Define）：解きたい問 － 課題の定義も期待している。」との審査委員の評価コメン

あなたが政策や行政サービスの利用者・受トを得ており、政策がデザインの対象としてけ手と想定した人は、どのような課題を抱え捉えられはじめていることが示されました。ていて、どのような状態となるのが望ましいでしょうか。人に寄り添い、抱える課題と目

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デザインアプローチの実践方法

前述したとおり、ダブルダイヤモンドプロ

セスに則ることで、誰でも政策立案において10指したい状態を定義することで、「解きたい問」を定義してください。
③アイデア開発（Develop）：発想する－デザインアプローチを実践することが可能と政策コンセプトなります。このプロセスは、①調査・探索、解きたい問を解決する政策アイデアを、ブ

図９

ワークシート

寄り添いたい誰か

図11

ワークシート

発想する

図10

ワークシート

解きたい問

図12

ワークシート

創って遊ぶ

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レインストーミングをして考えてみましょう。

（6）社会との関わり・仕事

まずは、ありたい姿と政策のコンセプトを簡（7）経済状況潔に表現し、そのコンセプトを実現する、行（8）ドローン物流に関する、仕事上の課題

政の取りうるあらゆるアイデアを自由に発想（9）ドローン物流に関する、社会・仕事への期待してみましょう。
④検証・実施（Deliver）：創って遊ぶ－

架空プレスリリース
発想した政策アイデアが実現した未来を想像してください。その際には、誰に対して、#出力

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終わりにここでご紹介したようなデザインアプロー

どのような政策・行政サービスが行われていチのプロセスを通じて、政策立案者は具体的るか伝えたいでしょうか。プレスリリースをな人々の声に耳を傾け、彼らの課題を解決す作成し、対象とする人の暮らし等がどう変わるための実践的なアイデアを生み出すことがるのか考えてみましょう。

できます。さらに、生成AIを活用することで、これらのワークシートの作業をするにあインタビューや観察の事前準備を行うことがたっては、実際のさまざまな人物に対しインでき、効果的・効率的にデザインアプローチ

タビューや観察を実施し、自身の頭で考えて、を実践することが可能となります。

ビュー前にペルソナのイメージを大きくつか

政策立案者がデザインアプローチを学び、実むために、Chat GPT等の生成AIを用いて作践し、社会課題の解決に向けた新しい取り組成することも有効です。ここでは、「図９ワーみが次々と生まれています。本稿を通じて、寄り添いたい誰か」の作成のヒンデザインアプローチを取り入れた政策立案が、トとなる生成AIで用いることができるプロン今後ますます広がっていくことを期待していプトの例をご紹介します。

ます。

クシート

#司令文

こちらでご紹介しきれなかったデザインア

あなたはデザイン思考を活用した敏腕なプローチの方法論、ワークシート、生成AIのコンサルタントです。滋賀県において、ド活用方法などについて、以下の当社のWebサ

ローンを活用した物流推進を進めています

イトで随時アップデートしながら紹介していが、ドローン物流の利用に不安を感じていますので、是非ご活用いただくとともに、ごる市民の調査をするため、その人物像を具不明点やご相談があれば、ご遠慮なくご連絡体的に示してください。

ください。

#ゴール・目的
滋賀県のドローンによる物流推進事業を具体化させるため、ペルソナを設定し、不安を覚えている人に向けて、施策の改善のための洞察を得ることが目的です。
#制約条件
市民の人物像を設定するにあたり、以下のポイントにしたがって、箇条書きで具体的に説明してください。
（1）氏名・年齢・性別（2）生活環境・人間関係（3）価値観・大切にしていること（4）ドローン物流に関する生活上の課題とニーズ（5）将来への展望・不安著 者 略 歴橋本 直樹（はしもと・なおき）
1986年兵庫県生まれ。東京大学法学部卒業後2010
年に経済産業省に入省。特許庁、デジタル庁、内閣官房等で政策立案に従事。国家公務員として初めて美術大学院（米国パーソンズ美術大学）に留学し、MFA（美術学修士号）を修了後、公務に携わる傍ら、STUDIO POLICY DESIGNを創業。デザイン経営の推進、デザイン手法により政策立案を行うJAPAN+Dの企画・運営に携わり、2023年には特許庁I-OPENプロジェクトでグッドデザイン賞受賞。
その他、武蔵野美術大学政策デザインラボ客員研究員に着任するなど、行政組織の内外から、デザイン手法の実践・普及を行う。

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今も世界中の行政の現場において、多くの社会と行政を変えるデザインの可能性まとめることが重要ですが、例えば、インタ