わが町の防災タイムラインシート【洪水版】

自主防災会名～自主防災会の避難活動計画～

わが町の浸水想定河川「わが町の防災タイムライン」とは、洪水に備えて自主防災会等が自主的に行う活動を整理し、時系列にまとめた活動計画です。
地域の特性を再確認し、いつ、誰が、どのような行動をとるか検討してあらかじめ決めておくことで、実行力のある活動につながります。

（参考）
令和元年台風第 19 号の状況※１

国・県

河川水位情報※ 2※「参考資料」参照

長体制

岡発表情報※３

市

内～とるべき行動～

警

時間前
21 時

上流水位上昇氾濫注意水位到達＜信濃川＞

氾濫注意情報大雨・洪水注意報～災害への心がけを高める～

信濃川限定情報

信濃川早期警戒情報～信濃川の氾濫に警戒～

緊
設

難

時間前

避

3

施

氾濫警戒情報急＜信濃川＞

全3時

9時

全開施

氾濫危険情報

を

＜信濃川＞

設

設

12 時

警戒レベル４
避難指示～危険な場所から全員がただちに避難～

信濃川（長岡）ピーク水位班（◎□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□長岡市公式ＬＩＮＥ □ながおかＤメールプラス □エリアメール（警戒レベル３以降） □ 会長
□電話への避難情報等配信サービス □緊急告知ＦＭラジオ□ 副会長①□ 副会長②□班（◎□ 会長□ 副会長①□ 副会長②□ 高齢者等に避難を呼びかける※対象河川が近い等の危険性がある場合は、高齢者等以外の住民にも避難を呼びかける□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□

避難行動要支援者の支援担当者に連絡する□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②

支援担当者は避難行動要支援者の避難を支援する□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□ 会長□ 副会長①□ 副会長②□班（◎□ 会長□

□ 副会長①班（◎□ 副会長②□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□□テレビ □ラジオ □気象庁ＨＰ □県河川防災情報システム□カメラ監視システム □ながおか防災ＨＰ □ＳＮＳ □民間防災アプリ

町内への情報伝達方法の確認・準備をする□緊急連絡網 □住民名簿 □□伝達方法（□電話□メッセージアプリ□声掛け□）□ 避難情報、緊急避難場所開設情報、気象・河川水位情報を収集する（「参考資料」参照）【収集先】
・登録者等へ配信される情報
・自ら収集する情報□□□テレビ □ラジオ □気象庁ＨＰ □県河川防災情報システム□カメラ監視システム □ながおか防災ＨＰ □ＶＡＣＡＮ（緊急避難場所開設情報）□ＳＮＳ □民間防災アプリ □ＦＭ屋外拡声器

緊急避難場所の開設状況を確認する□□ 避難情報、緊急避難場所開設情報、気象・河川水位情報を収集する（「参考資料」参照）【収集先】
・登録者等へ配信される情報 □長岡市公式ＬＩＮＥ □ながおかＤメールプラス □エリアメール□電話への避難情報等配信サービス □緊急告知ＦＭラジオ
・自ら収集する情報□テレビ □ラジオ □気象庁ＨＰ □県河川防災情報システム□カメラ監視システム □ながおか防災ＨＰ □ＶＡＣＡＮ（緊急避難場所開設情報）□ＳＮＳ □民間防災アプリ □ＦＭ屋外拡声器□

避難が必要な住民に避難を呼びかける□

該当者全員の避難完了と避難先を確認する□確認方法（□電話 □拡声器 □声掛け

警戒レベル４までに必ず避難 !!
施
設

氾濫発生情報全＜信濃川＞

警戒レベル５
緊急安全確保～命を守る最善の行動～

当 （◎リーダー名）□・自ら収集する情報□ながおかＤメールプラス□）□

氾濫開始相当水位到達

担□ 副会長①□長岡市公式ＬＩＮＥ□所

氾濫危険水位到達

10 月 13 日～危険な場所から高齢者、障がいのある方、乳幼児等は避難～場

10 月 13 日

警戒レベル３
高齢者等避難川□ 会長

避難判断水位到達
10 月 13 日

川

災害時の行動気象・河川水位情報を収集する（「参考資料」参照）【収集先】・登録者等へ配信される情報

定時間前

指氾濫注意水位到達9早期注意情報

容①

□

浸水区域外

＜信濃川＞

戒

10 月 12 日

＜信濃川＞

注意喚起川

※ 自主防災会の取り組みを決定し、時間ごとに整理しましょう（□にチェック）□15川※長岡市洪水ハザードマップ参照

班（◎□ 副会長②）））））））））））））

自分達も安全な場所へ避難 !!

□

住民の安否や避難施設外避難者数（親せき・知人宅、在宅、車中避難等）を把握する□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□

地区住民の人的被害や安否不明者の有無を確認する□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□

必要に応じて消防・警察に救助を要請する□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②□

緊急避難場所への避難者は開設・運営に協力する□ 会長□□ 副会長①班（◎□ 副会長②※１出典：tenki.jp「実況天気図（2019 年 10 月 1２日～ 13 日」（https://tenki.jp/past/2019/10/13/chart/） ※２「氾濫注意情報」「氾濫警戒情報」「氾濫危険情報」「氾濫発生情報」は市内の場合、信濃川と魚野川の河川水位にのみ発表される情報です。 ※３「長岡市の発表情報」は、段階を踏まずに警戒レベル４を発表する場合があります。

））））

※

⑴

②

平常時の備え洪水に備え、平時の取り組みを決定しましょう。（□にチェック）

知識・意識

⑶

□ 住民全員が「洪水ハザードマップ」の見方をおおむね理解している

防災情報の収集・伝達□ 必要な情報の入手先、入手方法が決まっている（表面チェック事項）□ 住民全員が「わが家の防災タイムライン」をおおむね理解している□ 気象情報（収集先：）□ 自主防災会役員に洪水ハザードマップの基礎知識がある□ 河川水位情報（収集先：）□ 自主防災会員に中越市民防災安全大学の受講を促している□ 避難情報（収集先：）□ 自主防災会として、市が開設する緊急避難場所の運営方法を理解している□ 緊急避難場所開設情報 （収集先：）□□ 緊急連絡網または住民名簿ができている□⑵

防災基本情報の整備⑷□ 住民台帳に以下の内容が記入してある□ 全員の避難先、避難方法□ 安否確認の方法□ 個別避難計画の作成状況□□ 避難支援の要否

災害時の役割分担□ 自主防災会員の役割分担が決まっている（表面担当者）□ 逃げ遅れた住民への対応が定められている ( 警察や長岡市の連絡先など）□ 住民台帳を更新する仕組みがある （頻度回 / 年）

□ 避難行動要支援者を把握している （同意者人）□ 避難が必要な住民の避難完了の確認方法が決まっている□ 自分達の避難のタイミングが定められている□ 支援担当者が決まっている□ 個別避難計画が作成されている （□人分）□ 個別避難計画が未作成の避難行動要支援者の支援内容が決まっている※支援内容の例⑸

訓練□ 自主防災会独自の防災訓練を行っている□ 気象・避難情報の伝達□ 支援実施者への連絡□ 住宅の戸締り確認□□ 安全な場所への誘導□ 市の防災訓練に参加している□ 情報伝達訓練□ 緊急避難場所開設訓練□防災会議開催計画

回/年

避難行動要支援者への支援について
避難行動要支援者とは高齢者や障がいのある方、乳幼児等の特に配慮が必要な方のうち、災害が発生した場合に自力で避難するこ

自主防災活動における取り組み

避難行動要支援者は、災害時に適切な判断や自力での歩行ができなかったり、あらかじめ避難先を決められとが困難なため、周囲の支援が必要になる方です。

なかったりするなど、その方ごとに様々な困難や不安を抱えています。

避難行動要支援者の氏名などの情報は、市が作成する「避難行動要支援者名簿」に登載されています。

こうした方々の身近な存在である自主防災会の支援活動は、避難行動要支援者の犠牲を抑えるために大変重避難行動要支援者への支援要です。
地域の特性や実情を踏まえたできる範囲での取り組みを考えてみましょう。

平成 23 年の東日本大震災では、被災地全体の死者数に占める 65 歳以上の方の割合は約 60％に及んだほか、令和元年台風第 19 号では同約 65％と、近年の災害において高齢者を中心に逃げ遅れなどの原因による犠牲が目立ちます。
こうしたことから、令和３年に避難行動要支援者への迅速な支援とその準備を実施するため、要支援者ごとの「個別避難計画」の作成が法律で制度化されました。

制作：中越市民防災安全士会

監修：長岡市危機管理防災本部