小野市議会だより

２０１９. １１Ｎｏ.１８９

農業共済
わかあゆ園

湧水苑

北播衛生

小野クリーンセンター

北播磨総合医療センター

広

域

連

携

業務内容

湧水苑（小野市万勝寺町） 業務内容

開院 7 年目、北播磨の中核病院として高度急性期医療を担っています。患者にも医療人にも魅力

共済事業と斎場湧水苑の管理運営を行っています。農引き継ぐため、令和 2 年度からは斎場湧水苑の管理運課営のみとなります。

駐車場不足解消のため、北側山林に約300台の駐車場整備を令和 4 年 3 月までに行います。また、課

題

待ち時間短縮の対策として、採血ブースや自動精算機

目を迎えます。今後、施設の長寿命化に向け、計画的の増設を予定しています。

な改修を行っていく必要があります。

小野 加東 加西

来年度から兵庫県農業共済組合が設立され、農業共済事業は県内全てそのため、9月定例会で組合事務

平成26年に加西市、平成 31年に加東市滝野地区が加入し、効所の変更、組合議員数の変更、財産率化により負担金を年間10％ 削減。これらの効果を基に、今後計画されの処分等の議案を可決る新施設では、北播磨圏域で の取り組みが期待されます。

しています。

組合議員 藤原貴希、前田光教、藤原章

業務内容

各市域からバキュームカー等で収集された

し尿や浄化槽汚泥を処理、放流する施設です。また、

北播磨こども発達支援センター事務組合わかあゆ園
わかあゆ園（加東市下滝野）

業務内容

小野 西脇 加西 加東

発達の遅れや障がいを持つ、0歳〜18歳のお子さまを対象に保護者とともに通園し、リハビリや保育等の療育を行い、地域で豊かに主体的に過ごせる

されています。

よう、お子さまとその家族を支援しています。

課

課

公共下水道の整備が進み、し尿や浄化槽汚題

施設老朽化により長寿命化計画が急がれま

泥の搬入量は、平成 5 年と比べると約 7 5 ％減少していす。多可町の脱退により各市負担金の増大や、療育にます。将来的には、水で希釈の上、公共下水道に放流必要な専門職（理学療法士、作業療法士、言語聴覚士）

する方式に転換する予定です。

組合議員 髙坂純子、河島信行

常任委員会
活動報告

議員研修会

敷地内には、スポーツ公園として、サッカー場が併設
題

決算研修会

決算研修会
③

小野 西脇 加東

一般質問

常任委員会審査
議会調査研究活動

統合されます。

も行っています。
題

一般質問

一般質問

NT

POI

小野クリーンセンター（小野市天神町） 業務内容 家庭や事業所から発 生する一般廃棄物（可燃ごみ・粗大ごみ等）を処理する中間処理施設です。PETボトル、金属類、古紙等のリサイクル

北播衛生事務組合

斎場湧水苑は、平成 1 2 年に竣工し、2 0 年

組合議員 松永美由紀、河島泉、喜始真吾、岡嶋正昭

課

一般質問

一般質問

る切れ目のない医療を提供しています。

小野加東加西環境施設事務組合組合議員 山本悟朗、小林千津子、川名善三

農業災害補償の公的な保険制度である農業

業共済事業は令和2年4月1日に兵庫県農業共済組合に組合議員 村本洋子、久後淳司、平田真実、河島三奈、小林千津子

北播衛生事務組合（加東市西古瀬）

小野 加東あるマグネットホスピタルとして、また地域連携によ
題

特集

9月定例会
議案審議

北播磨総合医療センター（小野市市場町）

小野加東広域事務組合

小野 三木

9月定例会
議案審議

今日、市町村は少子高齢化や情報化の進展といった多様化、高度化するとともに広域化する行政課題への対応に迫られています。事業によっては、広域的な連携をすることによって効率的で質的にも向上した事務処理が可能となります。
広域連携の中でも、一部事務組合とは、複数の地方公共団体が行政サービスの一部を共同で行うために設置する組織で、小野市は5つの組合に加入しています。

広 域 連 携北播磨総合医療センター企業団組合

広域連携

広域連携

特集

?
か
す
ま
い
て
知っ

等の充実が課題です。

②

名

第38号

平成 3 0 年度小野市都市開発事業会計決算の認定について

第39号

平成 3 0 年度小野市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について

第40号

平成 3 0 年度小野市下水道事業会計決算の認定について

第41号

令和元年度小野市一般会計補正予算（第 2 号）

希望者は旧氏を用いた印鑑登録が可能となり、印鑑登録証明書にも旧氏を併記可

第42号

令和元年度小野市国民健康保険特別会計補正予算（第 1 号）

能とします。住民基本台帳法等の改正によって住民票やマイナンバーカードにも第43号

令和元年度小野市介護保険特別会計補正予算（第 2 号）

旧氏の併記が出来るようになります。（令和元年1 1 月5 日施行）

第44号

令和元年度小野市後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）

第45号

令和元年度小野市水道事業会計補正予算（第 1 号）

市有地を売却（議案第58号）

第46号

令和元年度小野市下水道事業会計補正予算（第 1 号）

ひょうご小野産業団地の事業用地として、新都市中央線の道路法面の一部を兵庫

子どもの貧困に対応するため、児童扶養手当の支給を受けている方で前年の所得

8

小野市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

第52号

小野市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について

第53号

小野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第54号

小野市上水道給水条例の一部を改正する条例の制定について

第55号

小野加東広域事務組合規約の変更について

第56号

小野加東広域事務組合の財産の処分についてせつつ見学者の安全性を高第57号

三木市長が三木市の区域をこえて認定した三木市道路線を変更することを承諾することについてめるため照明機器を増設す

第58号

土地の処分について

います。

の

第1号

下水道施設の改築への国庫支援の継続及び今後増大が見込まれる改築事業予算の増額を求める意見書⑤

令和 2 年 1 月 1 7日（金）海上自衛隊東京音楽隊によるコンサート及びレセプション
をうるおい交流館エクラで開催するため委託料を増額します。

桜づつみ回廊魅力アップ‼
通路外側からも桜を照らすことで夜桜をより美しく見ることや駐車場の整地を行

計 件

他

議員研修会

意見書

自衛隊音楽隊のコンサート開催

23

22

④

常任委員会
活動報告

第51号

一般会計補正予算（議案第41号）

決算研修会

小野市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

一般質問

第50号

︶

小野市税条例等の一部を改正する条例の制定について

決算認定4件・補正予算6件

第49号

1 億1 ,5 3 4 万4 ,6 5 4 円（鑑定価格1 ㎡当たり1 3 ,4 0 0 円）

議案 件
︵
……
条例改正8件・その他4件

払下げ金額

そ

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

市長提出議案

例第48号

8 ,6 0 7 .8 1 ㎡

日間条

小野市市場町9 2 6 番地4 4 2の一部外8 筆

意見書案1件
……

算

決算研修会

小野市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について

27

29

議員提出議案

予常任委員会審査
議会調査研究活動

第47号

9

日︶

正

一般質問

県企業庁に払い下げます。

日〜 月

補

一般質問

旧氏での印鑑登録が可能に（議案第51号）

30

会議期間

︵

寡婦または寡夫と同様市民税が非課税になります。（令和3 年1 月1 日施行）

月

金額が1 3 5 万円以下の未婚のひとり親も前年所得金額が1 3 5 万円以下の障がい者、

一般質問

平成 3 0 年度小野市歳入歳出決算の認定について

一般質問

第37号

特集

案

9月定例会
議案審議

議案番号

算

区分

決

9月定例会
議案審議

議

令和3年度課税から要件に該当する未婚のひとり親も市民
税非課税に（議案第49号）

第４１8回

広域連携

★全会一致ですべての議案を認定・可決

審議議案の中から PICK UP

9月
定例会

広域連携

特集

提 出 議 案と審 議 結 果

一般質問

一般質問
決算研修会

常任委員会
活動報告

幼稚園の今後について
質問 小野市定数条例では消防職員

消防職員の定数について

髙 坂 純 子 議員 ︵市民クラブ︶

質問 保育の無償化・認定こども園
人︒勤務体制の定数はある︒空き教室もあり︑教員も受け調査でも3歳児クラスの設置希望が質問 子ども・子育て支援のニーズ

幼児教育を確立していく︒︵教育長︶

学理論に基づく小野市流の充実したるのではなく︑川島隆太教授の脳科いう理由で︑安易に統廃合等を考え答弁 幼稚園児数が減少するからと示すべきと思うが︒

化の流れの中で︑幼稚園の方向性をは複合的な組織で対応する︒定数に現職員で十分対応できている︒災害

答弁 機能に応じて人員数が決まる︒の増員が必要ではないか︒

多様化等︑今後の消防体制には職員

質問 救急業務の大幅増加︒災害のっている︒

務︑課長の現場対応などの体制をとで消防業務を行っている︒署長の兼答弁 研修中の職員を除き実質における課題はないのか︒

人︒現在

制度による就学前教育・保育の一体入れ態勢ができると考えるが︒
まで増やすつもりはない︒ ︵市長︶人

答弁 教育という観点からはせめて3歳児までは親子のふれあいを大切にし︑家庭で見て欲しいというのが︵市長︶

基本的な考えであり︑3歳児クラスは設けない︒︵市当局︶

小野市の分娩体制について
質問 市内産婦人科医院が来年３月より分娩を休止する︒影響と対応は︒
答弁 市民の関心を高め︑広域連携︵市長︶や様々な部門との連携により対応すべき課題である︒

久 後 淳 司 議員 ︵市民クラブ︶

小学校の今後について

質問 ひまわりベーカリカフェが7

ひまわりの 丘 公 園のリニュー
アルについて検討段階に入るタイミングや基準は︒

月に閉店しているが今後の運営は︒

質問 学校の統廃合に対する考え方︑
答弁 ﹁学校適正規模と統廃合及び答弁 ＪＡ兵庫みらい直営による新質問 Ｐａｒｋ

決算研修会の予定はない︒︵市当局︶
ＰＦＩを含めた民
‐

議員研修会

︵市当局︶

答弁 コスト面等の要因から︑変更

ル率の高い素材変更への考えは︒

ら︑アルミ缶など保存率・リサイク

質問 おのみ〜ずをペットボトルか安 心・安 全 な 水 道 水の 提 供 に
ついて

︵市当局︶

は民間事業者の参入は難しい︒

成功事例は都会であり︑地方都市でケットサウンディングに参加した︒

答弁 本年3月に国土交通省のマー間活力の導入は︒

日にオープン

老朽化対策のマスタープラン﹂では︑減だけで決定するのではなく︑校舎した︒

たなパン工房が9月

白雲谷温泉ゆぴか等のレストラン撤退による影響についての耐用年数︑地域とのかかわり︑少︵市当局︶

常任委員会審査
議会調査研究活動

⑥

特集

一般質問

リスク軽減が可能と考えている︒︵市当局︶
答弁 残薬の問題とともに︑今すぐこの問題について特別な取組をする

Q Rコード3年間の準備期間が必要であり︑検更 な る 周 知 啓 発 に 努 め て い き た い︒

答弁 本年8月に運営事業者からゆ人数における教育効果等についてし

︵市長︶

︵市当局︶

ぴか及び小野向日葵ホテルから撤退

っかり検証し︑総合的に勘案した上

年度以

質問 ポリファーマシーの防止につしたい旨の申し出があった︒ゆぴか

で︑さらに地域の意見を十分に把握つもりはない︒

討に入るタイミングは令和いて問う︒

においては現在︑新たな業者選定をし検討する︒

降と考えている︒

答弁 ポリファーマシーとは複数の進めており︑ゆぴかのリニューアル

学校の統廃合は︑児童生徒数の増

種類の薬を服用することにより︑薬オープン時には新しいレストラン及るため︑広報や市ホームページ等で物有害事象が発生することである︒

び売店をご利用いただけるよう取り名に対して訪問指導を予定している︒ 組んでいく︒小野向日葵ホテルに関防止のため︑これまでの啓発に加え︑ しては︑施設運営を委託している小野匠工業会の意向を確認し︑継続し

一般質問

︵市当局︶

かかりつけ医︑かかりつけ薬剤師︑いく︒て運営していけるよう協議を進めて
月から

一般質問

67

9月定例会
議案審議

各議員の顔写真の下のQRコードをスマートフォンなどで読み取ると、その議員の一般質問などの動画をご覧いただけます。

テムにより︑服薬管理が容易になり︑●質問の制限時間は?
１人あたりの制限時間は40分です。（答弁は含みません）

お薬手帳の活用について更に周知していきたい︒また令和3年

9月定例会
議案審議

導入予定のオンライン資格確認シス

広域連携

特集

80

広域連携

には患者自らが薬の正しい服用に関となっている︒残薬の発生を抑える

せ︑財政的な面でも大きな社会問題

答弁 残薬の問題は医療費を増加さ組について問う︒

質問 残薬を減らすための今後の取医薬品に関する問題について

藤 原 貴 希 議員 ︵市民クラブ︶●質問テーマは?
1 . 質問する内容は、議案とは関係なく議員個人が自由に決めています。
2 . 議員個人が自分なりの問題意識を市政に問い、市の見解を求めます。

本年度にはその発生リスクのある数

しての意識を高めることが重要であ《 一般質問をスマホ・タブレットで視聴できます 》
QRコード（一般質問は発言した議員が編集しました）

市民のみなさまの生活に関わることについて、9人の議員が一般質問を行いました。

71
QRコード

14

●一般質問とは……
市政全般にわたり、執行機関（市長）に対し事務の執行状況や将来における政策方針等について議員が質問し、市長や部長等が答弁します。
また、小野市では、市長から提出された議案についても一般質問することができます。
10

各議員の顔写真の下のQRコードをスマートフォンなどで読み取ると、その議員の一般質問などの動画をご覧いただけます。
各議員の顔写真の下のQRコードをスマートフォンなどで読み取ると、その議員の一般質問などの動画をご覧いただけます。

⑦

5

ここが聞きたい一般質問!!

9月定例会
議案審議
一般質問

一般質問

一般質問
決算研修会

常任委員会
活動報告

営 補 助 金 等 も そ の 一 つ ︒﹁ 地 域 が 地

待︒支援策として施設の改修費や運4︐031人に上り︑統計を開始し小中学校における不登校者数は登校調査﹂によると2017年度の質問 文部科学省の﹁問題行動・不する新たな交通手段として地域内で検討も含め﹁らんらんバス﹂を補完

答弁 ﹁デマンドバス﹂のあり方の質問 高齢者の移動手段について問︶等定期的に行い不登校等の未然かった児童生徒への連絡︵家庭訪校に注意喚起し︑一学期に欠席が多答弁 夏休みが終わる前に市内各学はどのように実施されたのか︒

答弁 小野市における子育て教育のることについてどう対応していくか︒のように国の政策とズレが生じてい制を充実すべきであると考える︒こ

まずは3歳児の幼児教育について体

市内の3歳児1号認定枠は少なく︑多くの分野において︑青年期の健康

病罹患状況や︑食生活︑ストレス等

答弁 市内でも価値を付ける考えはないか︒

しやすいものにするなど新たな付加

アクティブポイントに若い方が参加要である︒町ぐるみ総合健診やおの︵市当局︶④住み続けられるまちづくりの項目

健康と福祉③産業と技術革新の基盤対応︒窓口の周知は︑市ホームペー

報共有・一元化を図り︑組織として

応は個人ではなく︑関係部署間の情でなく多種多様な相談に応じる︒対﹁小野市総合戦略﹂において︑持続する﹁おのビジョン2030﹂及び答弁 本年度から2ヶ年かけて策定

標︶の取組についてジへの掲載︑公共施設︑市内の店舗︑ 可能の理念を踏まえた﹃小野市流Ｓ
事業所などに相談啓発カードを設置︒ ＤＧｓ﹄として︑①質の高い教育②

議員研修会

⑧

特集

広域連携

域を守り︑地域を育てる﹂という視た 1 9 9 8 年 以 降 最 多 と な り ︑﹁ 家︵市当局︶

点に立ち地域全体で災害時の対応や庭状況﹂が主な原因となっている︒

不登校対策についてついて引き続き検討していく︒

域バス﹂等新たな交通体系の構築に

内をフレキシブルに運行できる﹁地小林千津子 議員 ︵市民クラブ︶

買い物弱者対策について
質問 買い物弱者支援と災害時の食料供給拠点としての﹁公設コンビニ﹂設置及び運営に対する支援について答弁 現在具体化はしていないが地域コミュニティの場となるような地

買い物弱者を守るという地元の熱意
特に夏休みなど長期休業明けに不登域にあった地域住民による運営を期︵市当局︶
校になり自殺が多くなると言われて万

答弁 熱意と創意と誠意を持ったいるがこの時期における不登校対策のボランティアや助け合いによる輸防止と早期対応を行っている︒︵市当局︶

方々の取組に対しては全面的に支援

が不可欠︒

︵市長︶

■その他の質問事項
送サービスの提供が必要である︒買する︒

・中心市街地の整備について︵市当局︶

会議を開催︒さらに専門的支援が必明

中高年のひきこもりの現状と要な場合︑兵庫ひきこもり相談支援センター︵ 姫 路 市 ︶ や ︑ ひ き こ も り
専 門 相 談 ︵ 加 東 健 康 福 祉 事 務 所 ︶等

理念は︑自立した親により自立した上の課題が顕著になってきていると質問 介護や病気︑生活困窮などのについて計画に盛り込む︒市民への︵市当局︶

子どもを育むことであり︑教育とい把握しており︑一次予防の実践をで相談の中でひきこもりが明らかにな

意見聴取やＳＤＧｓへの理解を深め︑へつなぐ︒

う観点からはせめて3歳児までは親きるだけ若い世代から行うことが重るケースをどのように連携・対応し近隣市町との広域連携を含む小野市

決算研修会

︵市当局︶

常任委員会審査
議会調査研究活動対応︒ケースによっては︑支援調整

一般質問

︵市当局︶

ＳＤＧｓ
︵ 持 続 可 能な開 発 目

子のふれあいを大切にし︑家庭で見要であると考えている︒ＩＣＴを用

ているか︒

一般質問

きたい︒

運を高める新たな施策をまとめてい39の相談員が担当し︑ひきこもりだけてほしいというのが基本的な考えでいた健康づくりや民間事業者との連ならではの﹃人口が減っても活力を歳以下の生活習慣あり︑現時点では3歳児における幼答弁 複合的な課題解決に向け︑内

9月定例会
議案審議

失 わ な い ま ち づ く り ﹄ に 挑 戦 す る︒

広域連携

特集

容に応じ︑関係部署︑団体と連携しひまわりほっとライン﹂では︑専任

答弁 市の相談窓口である﹁ｏｎｏて問う︒

ひきこもりの相談窓口と周知につい質問 ８０５０問題での︑中高年の対策について村 本 洋 子 議員 ︵公策として地域住民が主体となり地域

い物支援のみならず予防医療の支援

ついて

若い世代の健康づくりについて

歳から

党︶

・中心市街地周辺地域の住宅建設にていく︒

設等の立地を誘導できるよう検討し街化の拡大を図り︑住宅地や商業施

長期的な展望を持って計画的に市難しい状況にある︒

域に指定されており︑開発は非常に調整区域であり︑加えて農業振興区

しかしながら︑周辺区域は市街化発展させていきたい︒

新庁舎周辺を小野市の中心地として︑今後もさらに︑まちづくりを進め︑

岡 嶋 正 昭 議員 ︵市民クラブ︶

東播磨道の整備について質問 樫山ランプ周辺道路の整備について答弁 樫山町西交差点から樫山ラン
プの間の市道4220号線を一車線
から二車線へ改良と右折レーンの設置を県により計画︒また︑道路管理
上︑見通し等に課題のあるカーブ等の部分的な改善は︑供用までに市として実施したい︒
但し︑東播磨道の供用後において︑これらの交通予測と異なる結果とな︵市当局︶

る場合は︑最善策を講じる考えである︒

小野市のまちづくりについて
質問 新庁舎周辺の整備について答弁 新庁舎周辺区域はすべてが市
街化調整区域に位置している︒
新庁舎周辺区域はシビックゾーン
として積極的にまちづくりを行って

Q Rコード携なども視野に入れ︑予防医療の機

歳の青年期の健康づくりがより重

19

QRコード

きた︒

幼児教育・保育について
質問 生活習慣病の罹患率が高くな

平 田 真 実 議員 ︵ ともに輝くおの︶

質問 市立幼稚園の体制が変わらなる

して責任ある活動が始まる

りに取り組むのではなく︑社会人と歳以上になって初めて健康づく

いとなると︑市内で3歳児の幼児教月から育に対応できるのは認定こども園２園となる︒国の施策により

14

Q Rコード
QRコード

児教育を行う考えはない︒ ︵市長︶

３歳児幼児教育の無償化も始まるが︑40

39

各議員の顔写真の下のQRコードをスマートフォンなどで読み取ると、その議員の一般質問などの動画をご覧いただけます。
各議員の顔写真の下のQRコードをスマートフォンなどで読み取ると、その議員の一般質問などの動画をご覧いただけます。

⑨

10

9月定例会
議案審議
一般質問

一般質問

藤原

一般質問

末には約48︐500人となり緩やることにより︑空き家の解体が進まが更地とした土地代金より高額にな入れをするべきではないか︒

決算研修会

常任委員会
活動報告

年度に県の支援策で活用し件︑市長の考えを伺う︒
ると考えるが︑市長の考えを伺う︒

立てるシステムを検討する必要があられるような解体費用を事前に積みこれらを踏まえ︑現在自動車でみ長と自立を促進する観点からも考えまた高学年の受け入れは子どもの成もあり︑現時点では考えていない︒

休みの後には待機がゼロになる現実

支援員の確保に課題があるうえ︑夏

不利益はないのか︒

制度で待遇に変化があるのか︒また﹁会計年度任用職員﹂となるが︑新質 問 嘱 託 ︑ 非 常 勤 や 臨 時 職 員が会計年度任用職員制度の導入
について

︵市当局︶

答弁 2050年には北播磨の人口
答弁 空き家は個人の資産であり︑ている︒

で再生計画策定に向け事業着手されか再生区域﹂の指定を受け︑協議会

心とした区域は本年4月に﹁まちな2件︑農商工連携2件︒商店街を中

営業・販路開拓1件︑ブランド開発

たのは専門相談員による相談

答弁

内企業の活用状況や商店街の動きは︒

章 議員 ︵日本共産党︶

かに減少している︒人口の増減の内ないことが予測される︒また︑市域
答弁 待機児童が発生したのは小野︑が5万人減少する︒つまり一つの市
個人の責任において管理するもので

4 1 号・4 2 号・4 3 号・4 4 号・4 5 号・

4 6 号・5 0 号・5 1 号・5 4 号・5 5 号・

県施策・中小企業経営支援と商店街の活性化について入を保障し︑一定の休暇制度も付与される︒人事評価の対象にもなる︒︵市当局︶

新制度により不利益が生じることはないと考えている︒

詳しくは議会ホームページの「議会調査研究活動報告」で。

議員研修会

当局も交えて、意見交換、情報共有を行いました。

質問 兵庫県では中小企業や商店街

決算研修会

川名善三

岡嶋正昭

活性化に多くの支援策があるが︑市常任委員会審査
議会調査研究活動

鳥獣被害対策・ジビエ事業について
和歌山県田辺市
小林千津子

8月8日〜9日
髙坂純子

前田光教

奈良市ポイント制度について
奈良県奈良市
河島三奈

年後の地区別の人口予測について

56号・57号・58号）︵市長︶

審 査 結 果：反対討論はなく、全会一致で可決

一般質問

喜始真吾

今後の都市計画を考えるにあたり︑がなくなることを想定し︑市全体のある︒市としては︑危険な状態とな

付託議案数：1 6 件（議案第 3 7 号・3 9 号・4 0 号・答弁 原則︑現在の年収ベースの収将来人口の想定は行っている︒しかった空き家についての対策は講じる

総務文教常任委員会︵市当局︶

し︑市民の生き方等の価値観はいろが︑何よりも地域が主体となり︑空すべきと決定。

要である︒≪民生地域常任委員会≫

一般質問

村本洋子

久後淳司

市町村議会議員研修（1 年目議員のために）
全国市町村国際文化研修所（滋賀県大津市）
8月7日〜9日
藤原貴希

民生地域常任委員会

すべきと決定。

容
内
先
遣
派
派 遣 日
派遣議員

9月27日開催！
！
小野市議会 議会調査研究活動（7〜9月まで）
令和元年度

︵市長︶

審 査 結 果：反対討論はなく、全会一致で可決

9月定例会
議案審議

47号・48号・49号・52号・53号）ていない︒

いろあってよい︒市民に既成概念を≪総務文教常任委員会≫

⑩

特集

広域連携

空き家対策ついて
質問 アフタースクールで﹁3年生放課後児童の居場所づくりについて口減少社会にあっては︑地域によっに な っ た ら 入 れ な く な っ た ︒﹂ と い

質問 今後私たちが迎える急激な人

年度末にては地価が下落し︑家屋の解体費用

訳を見ていくと︑市街化区域では増全体の約6％しかない市街化区域に
小野東︑市場︑大部の各小学校で合
おいては︑空き家を貸す︑転売する︑ 計 名︒新入生を優先するので3年

38

山 本 悟 朗 議員 ︵ ともに輝くおの︶調整区域と市街化区域における将来展望について
質問 市の人口は︑平成
年度

加し︑調整区域では減少している︒

生が利用できない状況も出ている︒

約50︐500人だったが︑地区別で見ると︑大部︑小野地区で早期に解体するなどして︑土地の有希望者全員の受け入れは︑保育室やう声を聞く︒高学年でも入りたいとは増加しているが︑来住︑河合︑下
効活用を図る必要がある︒

いう希望もある︒希望者全員の受け東条地区では大幅に減少している︒

Q Rコードき家を発生させない意識を持ち︑行5130Q Rコード植え付けることになるため︑行政が

しました。

広域連携

9月定例会の提出議案審査について、9月25日に総務文教、民生地域の各常任委員会を開催

地区別の人口想定はしない方がよい︒ 政と連携して対応していくことが重常 任 委員会 審 査 報 告
特集

付託議案数：8 件（議案第 3 7 号・3 8 号・4 1 号・各議員の顔写真の下のQRコードをスマートフォンなどで読み取ると、その議員の一般質問などの動画をご覧いただけます。

⑪

20
30

第7回 議会調査研究活動報告会

10平成30年度は学力テストの結果もよく、成果が表れてきたとも言える。それ以上に、授業が好き
か等、生活面や学習面についての質問にも肯定的な生徒が多く、注目されている。

平成30年度の被害額864万円。捕獲数はイノシ
シ34頭、アライグマ203頭、ヌートリア2頭。今のところ一番効果のある侵入防止柵の補助事業を今後も継続。
なお、狩猟免許取得に対する補助金があるが、平成30年度は3名の方が罠の狩猟免許を取得された。

計

100億 4,700万円

都市開発事業会計

3,900万円

水 道 事 業 会 計

21億 8,700万円

下水道事業会計30億 7,600万円

市 税
地方譲与税等交付金（国が徴収し市に譲渡されるお金）

地方交付税（国からの税の配分）

繰越金・繰入金（前年度繰越金他会計繰入金）

負担金手数料等（使用料証明手数料等）

国県支出金（国県からのお金）

市

債

寄附金

その他

収入合計

⑬

審査を行い、認定しました。

議会費

4 千円

2 万 9 千円

総務費

9 万 2 千円

6 万 2 千円

民生費

13 万 8 千円

2 万 7 千円

衛生費

3 万 3 千円

1 万 3 千円

農林費

1 万 4 千円

8 万 6 千円

商工費

1 万 3 千円

4 万 5 千円

土木費

3 万 7 千円

4 千円

消防費

1 万 4 千円

1 万 5 千円

教育費

3 万 5 千円

公債費

3 万 9 千円

借金

支出合計

41万 9 千円

貯金
39万 0 千円

（後から国が補てんする分を除くと）市債残高

11万 3 千円

基金残高

19万1千円

常任委員会
活動報告

議員研修会

通学路で危険だと思われるブロック塀96件中20件が撤去済み。残りは、学校、PTA、自治会等と連携しながら、所有者に改修を働きかけていく。

３日間にわたり開催した後、付託委員会で15 万 1 千円

43 万 2千円

市債残高
通学路の危険ブロック塀の状況はについて、全議員出席による決算研修会を

一般会計 市民１人当たりに換算すると…

（ふるさと納税）

ボランティア活動の励みになるという声が多い。
商品をもらうのも嬉しいが、ポイントを貯めることに楽しみや励みを感じておられる方も多い。
若い層を取り込むことが課題。

一般会計、特別会計及び企業会計の決算

決算研修会

決算研修会

お子さんの習い事の送迎が7割以上。
また、始業前、放課後の預かり等、共働きが増える中で、隙間の時間を埋めているのがこの事業。
利用者の増加が進んでおり、協力会員の高齢化や、いかに協力会員を増やしていくかが課題。

会

（借金）

おのアクティブポイントの反響はファミサポの利用状況について

別

一般質問

常任委員会審査
議会調査研究活動

平成26年度から事業を開始し、約5.4ヘクタール、
総事業費約11億円で、今年度末に完成する予定。
正式名称も「小野希望の丘 陸上競技場」に決定した。公募した愛称は、年内に決定する予定。

特（国民健康保険・介護保険・後期高齢者医療）

一般質問

一般質問

浄谷黒川多目的運動広場の整備工事の進捗は

無料駐車場は、買い物等の際に一時利用できる駐車場とするため、利用時間を8時から19時としており、時間を制限しなければ、早朝から通勤、通学利用により満車となることが予想される。機械導入による時間貸しも検討されたが、過大なコストを要すること等から、現在の形態及び時間となっている。
なお、利用時間外は他の沿線駅周辺の時間貸し駐車場の活用も。

一 般 会 計 203億 4,800万円

平成30年度決算を
小野市議会が
チェック！
！

一般質問

一般質問

JR市場駅の無料駐車場の利用時間について

額（歳 出）

特集

有害鳥獣による被害は

算

9月定例会
議案審議

9月定例会
議案審議

脳科学理論に基づく教育の成果は

決

広域連携

広域連携

特集

決算研修会での質問・意見

⑫

8月5日
（月） 市立ひまわり園の取り組みについて

7月25日（木） 災害発生時における市の対応について
昨今、全国で「想定外」と言われる災害が発生し、多くの被害をもたらせています。小野市では、今年度より防災監を新設し、防災体制の強化を図っていますが、災害時の市の対応について確認し、議員としを感じたら、自主的に安全な場所に避難してほしい。

避難情報など避難行動（とるべき行動）

災害発生情報命を守る最善の行動

避難勧告・避難指示（緊急）

全員避難

避難準備・
高齢者等避難開始

時間のかかる人は避難

避難準備

就労継続支援B型作業所として、紙箱折やギフト箱詰めなどをされています。また、自主生産事
業として農園で野菜、果物や花弁を栽培し販売されています。

大雨注意報・
洪水注意報

避難行動の確認

期待すること早期注意情報災害への心構えを高める

丹精込めて育てられている葉ボタンは購入者に大好評なので、積極的なPRに努めていただきたい。また、ひまわり園で訓練を積んで就労継続支援A型事業所や一般企業への就労につながる成果も出ているので、さらに選ばれる施設になることを期待します。

（警報級の可能性）

公的な避難所への避難率は約２.５％。これでも、県内では高い数字。
町の公民館や親戚の家等に避難した方も相当数いる。
市民への情報伝達は。

今年度から警戒レベルを用いた避難情報が発令されます。
レベル４で全員避難が必
要です！

災害対策本部を立ち上げるとともに、小野市安全安心メールをはじめとして、様々な情報伝達を行うが、特に台風接近時には全ての自治会長に台風の状況と今後の見通し、公民館等の地域避難所の開設依頼をしている。

また、避難勧告等を発令する際には、市内全域一斉に緊急速報メールを配信し、情報伝達している。
災害弱者への情報伝達は。
「避難行動要支援者」には、市から電話連絡し、避難勧告等の情報提も災害時には電話連絡や訪問によって避難の呼びかけ等を行っていただくことで、市と地域が協同して多重的に災害弱者へ情報伝達す加古川上流浄化センターの課題
供用開始から約 3 0 年が経過しているため、施設及び設備の老朽化への対応と昨今のゲリラ豪雨
等による不明水への対応の2点が挙げられます。
※不明水とは…本来見込んでないにも関わらず下水道に流入する水のこと。

期待すること

決算研修会

決算研修会

供や避難の呼びかけを行っている。また、自治会長・民生委員から

市では、９月１日防災の日に緊急速報メールの訓練配信を行っています。
防災意識を高め、受信確認を必ずしましょう。

8月5日（月） 下水道処理について（加古川上流浄化センター） 住所：小野市黍田町

一般質問

常任委員会審査
議会調査研究活動

市では災害の様相に合わせ、小野市地域計画に定める職員参集・配備体制をとり、市長をトップとしたどんな作業をするの？

一般質問

一般質問

昨年、避難指示（緊急）を出した時の避難率は。

る体制を整備している。

主に1 8 歳以上の知的障がい者の方が作業や生活支援・介護・余暇活動などのサービスを受ける生活介護事業所・就労継続支援B型事業所です。平
成31年4月1日現在で31人の方が利用されています。

一般質問

ミセンおの」も早い段階で開設している。危険

2 1

ただ、自主避難所として浸水の恐れのない「コ

小

一般質問

所のほうが安心できる。

3

それほどの被害想定がない場合は、近所の避難

ひまわり園ってどんなところ？

9月定例会
議案審議

河川の氾濫等が起これば、浸水の恐れがあるが、

4

警戒レベル

5

河合地区の避難所のあり方について。

【警戒レベルの導入】

危 険 度

Q &A

大

9月定例会
議案審議

てどう対応すべきか改めて考える機会として研修を実施しました。

住所：小野市河合中町

特集

民生地域常任委員会調査報告

広域連携

広域連携

特集

議 員 研 修 会

毎日の生活に欠かせない下水道の仕組みを知ってもらい、多くの市民にその必要性を理解してもらうためにも、一般市民が見学できる機会をもっと設けていただきたい。そうすること
で、下水道は勿論ですが、環境や暮らしについて「知る」「学ぶ」「考える」よい機会になると思います。

小野市のマンホール
警戒レベル３になれば、まだ大丈夫だと思わず、すぐに避難できる準備をすることが必要です！

⑮

常任委員会
活動報告

議員研修会

周囲にそろばんの珠、中央にひまわりを抽象化して、その中に金物をデザイン。そろばんの珠は下水の供用開始の1990年を表しています。

カラーのマンホールもあるので探してみてください。

⑭

議会を傍聴しませんか
小野市議会では、本会議を一般公開しています。

☆ 12 月 定 例 会 日 程 ☆

当日受付で、住所・氏名を記入するだけで、どな

1 1月28日（木） 午前１０時〜
本会議（第１日） 議案説明

たでも議会の傍聴ができます。
市役所５階の議会事務局までお越しください。

傍聴席から見た議場

1 2月18日（水） 午前１０時〜
本会議（第２日） 一般質問実施
1 2月19日（木） 午前１０時〜
本会議（第３日） 一般質問実施
1 2月25日（水） 午後１時３０分〜
本会議（第４日） 議案の採決など★一般質問では、市長から提出された議案や、市政「託児コーナー」を開設
全般について議員が質問し、市長や部長等が答弁します。
一般質問が行われる12月18日（水）、19日（木）は、★12月定例会で一般質問する項目・内容については、 「託児コーナー」を開設します。傍聴の際には、12月中旬に市議会ホームページに掲載します。
1歳から就学前のお子さまをお預かりします。
希望される方は、12月10日（火）議 会 と 市 民 との 懇 話 会
までに議会事務局にお申し込みください。
一般質問が行われる18日（水）と19日（木）の本（費用負担はありません）
会議休憩中に、傍聴者から質問していただく機会を設けます。
議会傍聴を終えて疑問に思われた点など、ぜ「手話通訳」
・「要約筆記」を利用できます
ひ、ご意見をお聞かせください。
本会議を傍聴される際に「手話通訳」
・
「要約
筆記」
を利用することができます。
傍聴に来れなくても…
希望される方は、希望される
ＱＲコードで議会中継へ簡単にアクセス！
定例会開催日の8日前までに議会事務局にお申し込みください。
本会議をYouTubeで生放送、 市議会放送（費用負担はありません）
録画放送しています。スマート
フォンやタブレット端末でＱＲ
コードを読み取り、ぜひご覧ください。

議会傍聴者数

9月定例会

61名（令和元年度累計130名）≪お申し込み先≫ 議会事務局 ＴＥＬ．
63−1006（直通） ＦＡＸ．
63−4108 Ｅ-mail:gikai@city.ono.hyogo.jp

議員はこれができません
議員は、公職選挙法により、選挙区内において、寄附行為等が禁止されています。
●選挙区内の人にお金や品物を贈ること●年賀状等の挨拶状（答礼のための自筆を除く）

あとがき

今回の﹁小野市議会

だより﹂は︑広域連携を特集しています︒もう一度表紙を御覧ください︒どこの場所にどんな施設があるのか︑

小野市王子町806-1

出来るだけ市民の皆様に︑わかりやすく見て頂けるよう工夫しています︒小野市が北播磨

総合医療センターを初

編集発行／小野市議会

め︑たくさんの近隣市と連携しているのは意外だったのではないでしょうか︒

また︑決算研修会では小野市の１年間の予算執行を︑各議員が詳

細にチェックし︑その後︑付託委員会で審査しました︒大切な税金の使い道なので︑ぜひ皆様にも身近に感じて頂ければ幸いです︒︵市議会報編集委員

久後淳司︶

第189号 令和元年11月1日⑯