焼津漁港津波対策について

平成30年1月
焼津漁港管理事務所

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目次
１ 津波対策の基本的な考え方
２ 焼津漁港の津波対策
３ 防波堤の粘り強い化
４ 外港水門の検討
５ 胸壁の整備

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１ 津波対策の基本的な考え方

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津波のレベル
レベル１の地震・津波

本県がこれまで地震被害想定の対象としてきた東海地震のように、発生頻度が比較的高く（駿河・南海トラフでは約100～150年に1回）発生すれば大きな被害をもたらす地震・津波
レベル２の地震・津波

内閣府から示された南海トラフ巨大地震のように、発生頻度は極めて低いが、発生すれば甚大な被害をもたらす、あらゆる可能性を考慮した最大クラスの地震・津波

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津波対策の基本的な考え方
防潮堤より陸側

レベル２「最大クラスの津波」
発生頻度は低い

100年～150年津波が発生したらまず各自にげる。
（津波てんでんこ）

津波防潮堤
（胸 壁）

レベル１「頻度の高い津波」

ハード整備
津波避難施設、避難路の整備など

ソフト施策
避難行動計画、ﾊｻﾞｰﾄﾞﾏｯﾌﾟの整備など

ハード対策として津波防潮堤や津波避難施設を整備し、ソフト施策として津波避難計画やハザードマップ等を整備しきました。これを基に、住民が5
迅速かつ適切な避難をすることにより、被害の最小化「減災」を目指します。

レベル１津波の施設整備

レベル１津波対応の施設整備
・浸水深減少・浸水域の減少・津波到達時間を引き延ばす

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２ 焼津漁港の津波対策

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焼津漁港の津波高

焼津漁港

焼津漁港の沿岸部は、水深が急激に深くなっているため、他の地域と比べ津波高が低くなる。

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焼津漁港の津波高（レベル１津波）

9焼津漁港における津波の高さ
岸壁の高さは約1.7～2.0ｍですのでＴＰ+3.5ｍの津波高さは地盤面から約1.5～1.8ｍ

施設はL1対応イメージ
胸壁
約1.5～1.8m

津波高（レベル１） T.P.+3.5m

岸壁高T.P.+2.0m
大潮の平均的な満潮面

3.5m

平均潮位

基準：
東京湾平均海面T.P.

約1.7～2.0m
通常はこの範囲で潮位が変化します。

標高（０ｍ）

大潮の平均的な干潮面

10津波浸水域図（レベル１津波）
第4次想定
津波高さ TP+3.5ｍ

レベル１では既存の防波堤や防潮堤等は破壊されずに、津波から守る事ができる設定で計算しています。

（現状）L1津波【最大浸水深】11

レベル１津波対策の施設整備による減災効果
レベル２津波来襲時【施設整備前】津波高さ TP+6.0ｍ

最大浸水深（m）

出典：静岡県第4次地震被害想定関連資料（HP：http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/4higaisoutei/shiryou.html）

レベル２の浸水区域として公表されたものです。

65432
10.30.01

以上- 6- 5- 4- 3- 2- 1- 0.3

12レベル１津波対策の施設整備による減災効果
レベル２津波来襲時【防波堤等粘り強い対策後】
津波高さ TP+6.0ｍ

レベル２の津波に対して既存の防波堤や防潮堤等を耐震・耐津波補強した場合の設定です。

最大浸水深（m）

6以上
5- 64- 53- 42- 3
1- 2
0.3- 10.01 - 0.3

L1対応の成果

防波堤、防潮堤等の粘り強い化により、津波を減衰させるため、浸水域は約
浸水深0.01m以上0.3m未満
5.65㎞2減少します。
0.3m以上1.0m未満
ＴＰ＋３．５ｍ（陸上高約1.5～1.8ｍ）の防潮堤（胸壁）でL2の津波に対しても、更に人命に対する安全性が向上します。

1.0m以上2.0m未満
2.0m以上3.0m未満
3.0m以上4.0m未満
4.0m以上5.0m未満
5.0m以上6.0m未満
6.0m以上
合計

第4次想定
0.13
1.33
3.05
1.54
1.60
0.22
0.03
0.01
7.92

粘り強い
0.14
0.780.39
0.74
0.21
0.00
0.00
0.00
2.27

単位：km2
増減
0.01
-0.55
-2.66
-0.80
-1.39
-0.22
-0.03
13-0.01-5.65

焼津漁港におけるこれまでの地震・津波対策
S51 東海地震説発表
S53 第１次被害想定発表(津波高TP+6.0)

防潮堤TP+6.0ｍで整備

H5 第2次被害想定発表(津波高TP+3.9ｍ)

H13 第3次被害想定発表
H23 東日本大震災
H24 焼津漁港海岸保全区域説明会
H25 第4次被害想定発表

H25 自治会より水門設置の要望書(津波高 L1 TP+3.5ｍ L2 TP+6.0ｍ)
H26 焼津漁港津波対策検討委員会

H28 静岡県と焼津市で「焼津漁港における津波防護について」基本方針を決定
水門の検討と防潮堤（胸壁）の整備
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基本方針

焼津漁港における津波防護について（基本方針）
１ 焼津漁港の津波防護は、人命防護と経済被害の回避の両面から、並行して進めるものとする。なお、津波防護を進めるにあたっては、地域住民及び漁業関係者への説明を行い、理解を得るものとする。
（人命防護と経済被害の回避）
２ 人命防護と経済被害の回避については、それぞれ胸壁整備とフラップゲート式可動防波堤等による対策の検討により行うものとする。

1515焼津漁港の津波対策
凡0ｍ

例

500ｍ

1,000ｍ

防波堤・岸壁粘り強い化
水門等の検討
既設防潮堤・陸閘
防潮堤新設
河川水門新設
緊急待避施設改良

防波堤粘り強い化
外港北防波堤
Ｌ＝２９８.０ｍ

小川外港南防波堤
Ｌ＝５５０.６ｍ

既設防潮堤
T.P.+8.1m

焼津南防波堤
Ｌ＝１，９６８.０ｍ

岸壁粘り強い化
既設防潮堤
T.P.+8.0m
既設防潮堤
T.P.+6.0m

防潮堤 L=1,310m
T.P.+3.5m

防潮堤 L=1,776m
T.P.+3.5m① 漁港背後の住民の生命・財産の保護・・・防潮堤（胸壁等）の新設② 経済被害の回避（漁業及び水産業の事業継続性の確保）・・・防波堤の粘り強い化、岸壁の粘り強い化
フラップゲート式可動防波堤等による対策の検討

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津波対策ロードマップ（工程表）
整 備 項 目外港水門

H29H30H31H32

H33H34H35

H29は課題の整理

水門の検討
調査・設計・工事
地元説明

内港胸壁ルートの検討
調査・設計・工事
地元説明

防波堤粘り強い化（Ｈ27着手）岸壁粘り強い化（Ｈ27着手）17

３ 防波堤の粘り強い化

18防波堤の粘り強い化

ﾌﾞﾛｯｸ制作ﾔｰﾄﾞ

防波堤総延長約2.8ｋｍにおいて、レベル１以上の津波でも、施設の効果が粘り強く発揮できる構造に改良します。
H29年度
防波堤改良工事

深層水ﾐｭｰｼﾞｱﾑ

1919

防波堤の粘り強い化
港内側

港外側
防波堤
津波

根固めブロックの設置
防波堤

消波ブロック
消波ブロックブロックの中に詰めた石と基礎石が噛み合い抵抗するブ
ロックです

粘り強い化の工事は、防波堤の港内側の水中部分に根固めブロックを新たに設置し、津波に押されても動かない防波堤に改良します。
2020

４ 外港水門の検討

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外港水門の検討項目
技術面・・・・・設計条件の整理、水門型式比較検討
可動安全性の検討
自動閉鎖（遠隔操作化）の検討
費用面・・・・・費用（建設費、維持管理費、LCC）の算出
費用対効果の算出
運用面・・・・・関係者調整（利用者、海上保安部、河川管理者等）
操作規則の作成
維持管理・・・点検、補修方法の検討
機能保全計画の作成
環境面・・・・・水質、生態系、景観への影響

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外港水門イメージ
参考：フラップゲートのイメージ

通常時

津波時

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5 胸壁の整備

24

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4.2胸壁の設置箇所–焼津地区設置箇所
胸壁の設置箇所（イメージ）38（３）胸壁設置箇所

焼津地区

焼津1号陸閘凡例

胸壁（黄：計画）L=1.96㎞

焼津2号陸閘

陸閘（黄：計画、白：既設）水門（黄：計画、白：既設）
漁港用地外（私有地等）

焼津側陸閘1

平成25年度の津波対策検討会で提示した胸壁のイメージです。胸壁の高さは、概ね1.5～1.8ｍ
焼津側陸閘2

焼津側陸閘3‐2

石油タンク
焼津側陸閘3‐1

焼津側陸閘4石油タンク
焼津側陸閘5

焼津側陸閘9焼津側陸閘7焼津側陸閘8焼津側陸閘6

胸壁の位置は岸壁等を使用している方々と設置場所等を協議していきます。

黒石川水門

小石川水門

2525

胸壁の設置箇所
新屋石油基地周辺
防潮堤（胸壁）完成

TP+3.5ｍ

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4.2胸壁の設置箇所–小川地区設置箇所
胸壁の設置箇所（イメージ）

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小川地区
石油タンク 小川側陸閘7‐1
凡

小川側陸閘7‐2例

石津陸閘

胸壁（黄：計画）L=1.63㎞

小川側陸閘6‐2

陸閘（黄：計画、白：既設）水門（黄：計画、白：既設）

小川側陸閘6‐1

漁港用地外（私有地等）

平成25年度の津波対策検討会で提示した胸壁のイメージです。胸壁の高さは、概ね1.5～1.8ｍ

小川側陸閘5‐2
木屋川水門

小川側陸閘5‐1
前の川水門
小川側陸閘4‐3
小川側陸閘1
小川側陸閘4‐2
小川側陸閘3小川1号陸閘

小川側陸閘4‐1

小川側陸閘2黒石川（堤防嵩上げ）

胸壁の位置は岸壁等を使用している方々と設置場所等を協議していきます。
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胸壁の整備（イメージ）▼TP+3.5m

H=1.5～1.8ｍ
何箇所かTP+3.5mの胸壁の高さのイメージを示すものを設置します。
TP+3.5ｍとは標高3.5ｍのことです。
例では地面の高さが標高約1.7～2.0ｍですので、胸壁の高さは1.5～1.8ｍになります。

胸壁の設置位置は、道路幅を確保し、岸壁側（県有地内）に設置を検討し28ます。また、岸壁への通路には、津波時に閉鎖する陸閘を設置します。

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最後にお願い。
津波に対して、一番大切なことは「避難」です。
確実な避難が命を救います。
夜中の津波でも落ち着いて避難ができるよう毎年の避難訓練で、避難ルートを確認し、確実に体に覚えこませてください。

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