豚病会報
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岐阜県養豚場の飼養衛生管理基準再点検から学ぶバイオセキュリティ
呉克昌（㈱バリューファーム・コンサルティング）

Kure,K.(2020)
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キーワード：CSF（豚コレラ）、飼養衛生管理基準、
バイオセキュリティ

岐阜県養豚場の飼養衛生管理基準の再点検
岐阜県と他県、農林水産省及び JASVの獣医師４名が１チームとなり、基本的に１日１農場を訪問した。

はじめに岐阜県からは主に家畜保健衛生所の獣医師、他県から２０
１８年９月に岐阜県で２６年ぶりに発生した CSF（豚は２３道県の主に家畜保健衛生所の経験豊富な獣医師、コレラ）のまん延防止対策の１つとして、農林水産省

農林水産省からは主に動物衛生課の獣医師がチームには２０
１９年１月末に岐阜県のすべての CSF未発生農場参加した。参加者は CSF現地対策本部（東海農政局岐の飼養衛生管理基準の遵守状況を再点検することを決阜拠点内）に集合し、訪問農場の基礎情報と直近に実定した。２月１日には同省から（一社）日本養豚開業施された飼養衛生管理基準点検チェック表の確認と調獣医師協会（JASV）に再点検への同行要請があり、査手順の協議を行った。次いで、JASVのアドバイス

JASVは会員獣医師の派遣を決定した。これを受け、を基に農林水産省が策定した厳格な入場ルール（本部

２月６日～３月１５日の間に、正会員獣医師１２名が CSFでの更衣、洗浄・消毒済みの移動車両の使用、衛生的未発生の全３３農場の訪問に同行した。また、岐阜県とな降車と農場入口での更衣方法、退場方法、その後のJ
ASVは３月末から９月までの間に延べ２３農場をフォ入浴と更衣方法など）に従い、農場を訪問した。

ローアップのために再訪問した。これらの訪問からバ農場には約３時間滞在した。農場主あるいは責任者

イオセキュリティの重要改善点が得られたので、報告とのミーティング後、衛生管理区域内に全員で立ち入する。

り、施設や設備、管理状況などを詳細に観察し、それ一方、再点検時の指導や助言に基づき、ほとんどのらについてディスカッションするとともに、ウイルス

農場がバイオセキュリティの改善に取り組んだにもかの侵入防止のために必要な事項などをアドバイスした。

かわらず、多くの養豚場で CSFの発生が継続した。

最終的に、岐阜県獣医師が飼養衛生管理基準の遵守状

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ASVが地域と期間を限定した養豚場飼養豚へのワク況のチェック表でアドバイスした点を再確認し、それチン接種に関する要望書を農林水産省に提出した３月らを農場側に伝えるとともにチェック表を手渡し、訪２５日までに２農場で発生があり、発生農場は再点検終問を終了した。訪問時、ほとんどの生産者は緊張して了後３か月近くが経過した６月５日時点で７農場いたが、点検終了時には緊張も解け、JASV獣医師など（２１％）、農林水産大臣が養豚場での予防的ワクチンのの具体的なアドバイスに感謝の意を表していた。その使 用 方 針 を 示 し た 直 後 の ９ 月２２日 時 点 で は１４農 場後、チームは日帰り温泉施設などで入浴、更衣など必（４２％）に達した。このことは、農場周辺で野生イノシ要な防疫対応を実施した後、現地対策本部に戻り、総シの感染拡大が続く状況下では、飼養衛生管理基準の括表を作成した。その内容は後日、現地対策本部より遵守だけでは CSFの発生を防ぐには不十分であるこ各農場に伝えられた。とを示したものと考える。こうした経験を踏まえ、本稿では今後のバイオセキュリティのあるべき姿も合わ

飼養衛生管理基準再点検で見えてきたバイオセせて考察する。

キュリティの改善点
図１は農林水産省ホームページにある予防対策の重要ポイントに、今回の再点検で多くの農場で見落され、

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図１㔝⏕ື≀౵ධ㜵Ṇ䠄౛䠖䝣䜵䞁䝇タ⨨䠅㔝⏕ື≀౵ධ㜵Ṇ䠄౛䠖䝛䝑䝖タ⨨䠅㎰Ỉ┬㈨ᩱ
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岐阜県飼養衛生管理基準再点検同行で明らかとなった基本的重要ポイント㇜䛾㣧ᩱỈ䠗䞉Ỉ㐨Ỉ䞉஭ᡞỈэ ᖺ2ᅇ䛾Ỉ㉁᳨ᰝ 㣧⏝ྍ䛜⌮᝿ⓗэ ኱⭠⳦㝧ᛶ䜎䛯䛿 ୍⯡⣽⳦ᩘチᐜ್௨ୖ䛷䛿Ⅼ⁲ᘧ⿦⨨䛷䛾ᾘẘ䛸ᐃᮇ䝰䝙䝍䞊䞉⾲㠃Ỉэ ᖺ2ᅇ䛾Ỉ㉁᳨ᰝ
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図２

豚の飲料水のリスク低減措置

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特に改善が必要であるとアドバイスした５つの点を筆13た。

者が追加したものである。それらは、①衛生管理区域

これらのハード面の改善課題は、飼養衛生管理基準の境界線上に汚染区域（外）と清浄区域（内）を明確に違反するものではない。しかし、感染症の侵入やまに区別できる一方向性の更衣室を設置すること、②衛ん延防止には重要な改善ポイントであることは明らか

生管理区域入口で車両消毒後に通る消石灰帯に十分なである。

消石灰量と長さを確保すること、③豚舎入口で舎内専国が定める飼養衛生管理基準は生産者が最低限守る用長靴に履き替えること、④豚舎間の徒歩による豚移べき衛生管理の方法を取りまとめたものであり、それ動を禁止すること、⑤飼料タンクと豚舎間の運搬カーらすべてを実施しても伝染病の侵入とまん延防止がトによる飼料運搬を禁止することである。

１００％担保されるものではないことを認識して、飼養衛④と⑤は設備上すぐには実施できない農場もあり、生管理基準の点検結果により自農場のバイオセキュリ

当面の間、通路や豚、カートなどの消毒を徹底するこティの弱点を知り、それらを自助努力で改善して、よとをアドバイスした。また、地理的条件により、沢水り強固なバイオセキュリティ体制を構築するために活を豚の飲料水として使用している農場が散見されたが、用することが重要である。

次亜塩素酸ナトリウムの滴下式消毒システムの導入及び毎日の残留塩素濃度のモニターと記録をアドバイスした（図２）。
そのほかのアドバイスした事項には、出荷車両の入これらから学ぶ進化すべきバイオセキュリティ
まず、養豚場には間違い（ヒューマンエラー）を起こしにくいシステム（ハード）を構築することを提案

場前の再消毒の実施、その実施と駐車位置は衛生管理したい。それらについて、以下に説明する。

区域外とすること、有機物の存在や外気温の低さを考１．フェンスの設置：汚染区域（外）と清浄区域（内）慮した消毒薬の選択、電気柵の通電確認、衛生管理区を明確に区分する衛生管理区域の設定が重要であ

域内に入場する車両の運転席および足マットの消毒とり、そのことを十分に認識してフェンスの設置位交換、ねずみ対策として豚舎周辺の不要廃棄物などの置を決めること。

整理と草刈りあるいは除草などがある。

２．衛生管理区域の境界線上に一方向性更衣室の設
置：外と内の交錯がないように更衣エリアを区分

飼養衛生管理基準再点検後の CSFの発生と重要し、交差汚染を防ぐこと。シャワーイン・シャワー

ポイントアウトが理想的である。

飼養衛生管理基準再点検後、６月５日までに７農場で CSFが発生した。７農場の共通点は、① CSF陽性

３．屋外飼育の中止：同時に、防鳥対策、ネズミ等の侵入防止対策を実施すること。

イノシシが農場から３ ㎞ 以内で確認されていたこと、

４．豚舎入り口で舎内専用長靴への交換：外と内の交②衛生管理区域周囲にしっかりしたフェンスが設置さ錯が起こらないように明確な履き替え場所を設置

れ、イノシシが衛生管理区域内に入った形跡がないこ

し、交差汚染を防ぐこと。また、舎内専用長靴用と（ただし、フェンスの外側に痕跡のあった農場は存の豚舎内への踏み込み消毒槽設置を推奨。なお、

在）、③再点検によるアドバイスは真摯に実施された

更衣室と豚舎が通路でつながっていることが理想

が、ハード面で改善課題が存在する農場が多かったこ的である。との３点である。

５．衛生管理区域内への進入車両の制限と消毒の徹訪問後の総括表及び参加した J
ASV獣医師からの聞

底：出荷車両や飼料運搬車両などが衛生管理区域

き取り調査で明らかになったそれらの農場での主な内に入らなくても済むよう出荷台・係留所や飼料ハード面での改善課題は、①衛生管理区域内への進入タンクなどを衛生管理区域境界線上へ設置するな車両が多いこと、②公道などにより衛生管理区域が複ど、進入車両をできるだけ制限すること。入場車数に分断されていること、③屋外飼育を実施している両はタイヤ、タイヤハウス、運転席を含め徹底しこと、④豚舎外の徒歩による豚移動を実施しているこた消毒を実施すること。と、⑤豚舎外の飼料タンクから豚舎内まで運搬カート

６．出荷車両と運転手の防疫と車両の洗浄、消毒、乾を使って飼料を運搬していることなどであった。しか燥：肉豚出荷車両の防疫対策は特にと畜場との交し、１農場は特に問題が指摘されていない農場であっ差汚染を防ぐために重要である。使用後の車両の

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洗浄、消毒、乾燥は、個々の農場の条件に応じて対応は、６月７日の牛豚等疾病小委員会で委員が接種最良の方法を決める必要がある。

豚の肉での感染リスクを懸念したことなどから、豚へ

７．衛生管理区域内に持ち込むすべての物品の消毒：のワクチン接種に否定的であった。次いで、７月２４日

消毒液を噴霧できる物品には消毒液を十分に噴霧の三重県の養豚場での発生後、８月５日に予防的ワクし、一定時間放置してから持ち込む。消毒液の噴チン接種の考え方が関係各県へ説明されたが、接種豚霧できない物品は煙霧消毒などの実施できる施設の肉の接種地域外流通を認めないという実現が困難なを設け、十分な消毒を実施する。

内容であった。さらに、９月５日に同省から示された

このような間違いを起こしにくいハードを構築した対策案では、OIEの清浄国認定に抵触しないマーカー

うえで、それぞれの項目の徹底した管理（ソフト）をワクチン使用への言及があったが、備蓄（GPE－）ワク実施することが、伝染病の侵入とまん延防止に重要でチンの使用に関しては引き続き慎重な姿勢だった。最ある。

終的に、９月１３日の埼玉県の養豚場での発生を受け、９月２０日に農林水産大臣から備蓄ワクチンの予防的ワ考察とまとめクチンとしての使用方針が表明され、９月２７日に示さJ
ASVは農林水産省の企画した岐阜県の養豚場に対れた CSF防疫指針の改定案では接種豚肉の接種地域する飼養衛生管理基準の再点検に積極的に協力し、バ外への流通が無条件で容認される内容となっている。

イオセキュリティ上の重要改善点などを明らかにしてこうした一連の動きの論理的矛盾と判断の遅れの原

きた。しかし、再点検後に実施３３農場中１４農場（４２％）

因の一つは、バイオセキュリティ対策の意思決定にかで CSFが発生した。これらの農場周辺ではイノシシかわる主要メンバーと専門家の現場主義の欠如にあるの感染拡大が続き、全ての農場で１０㎞ 以内に陽性イノのではないかと推測する。病気は現場で起こり、拡がシシが発見されていた事実は注目に価する。これらのり、その原因も現場にある。したがって、有効な防疫農場だけで４８，０００頭の豚が殺処分され、豚と関係者に対策の策定には、現場の状況をよく理解しなければな

経済的、労力的、そして精神的に大きな犠牲を強いたらない。しかし、専門家は必ずしも現場の生産方法やことは誠に残念であった。この大きな犠牲の代償とし衛生状況には精通していないかもしれない。重大問題て、我々は何を学び、どう進化させるべきかを真剣にが発生した場合、専門家は現場を知り尽くした臨床獣考えなければならない。

医師などと同行して現場の問題をよく観察、認識する第一に、今後の CSFのまん延の防止と将来的に日本とともに、関係者の話に耳を傾け、自らの不足部分をへの侵入が危惧される ASF（アフリカ豚コレラ）への補完することが重要である。そのような認識と専門知備えを見据えて、感染イノシシが農場周辺に存在して識、経験を踏まえれば、より効果的かつ現実的な対応もそれらの伝染病の発生を許さない農場バイオセキュ策の迅速な策定が可能となろう。

リティの確立を急ぐことが重要である。このことは、上述の通り、トラブルを起こしにくいハードの構築と以上のように、岐阜県養豚場の飼養衛生管理基準の管理（ソフト）の徹底により達成されると考えられる。

再点検から学ぶ今後のバイオセキュリティのあるべき次いで、飼養衛生管理基準の遵守と徹底のみでは CSF姿を考察した。その要点を以下にまとめ、提案したい。の発生を防げなかった事実を重く受け止めることが重要である。CSFを甘く見てはいけない。その伝染性は非常に強いと認識すべきである。そうした認識があれば、養豚場でのワクチン接種の判断がもっと早くできたはずである。
イノシシでの感染拡大が続く中、J
ASVは３月２５日

１．CSF陽性イノシシが周辺に居ても侵入と発生を許さない農場バイオセキュリティの確立を急ぐこと。
２．バイオセキュリティ対策に関わる意思決定者は現場主義を貫くこと。そのことにより、迅速でより良い対策の決定につながる。に飼養衛生管理基準の遵守だけではもはや養豚場への

３．そのための現場訪問の先導役として、現場に精通

CSFの感染拡大防止は困難と判断し、地域と期間を限した臨床獣医師とその情報を活用すること。産官学定した豚へのワクチン接種の要望書を提出、それ以降、連携を強固に進めることが重要である。

終始一貫して、その考えに基づいて行動してきた。し４．ケ ー ス バ イ ケ ー ス で 適 任 者 を 選 抜 し、タ ス ク

かし、農林水産省の養豚場でのワクチン接種に対するフォースを組織することも考えるべきである。

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最後に、JASVは生産者を守り、安全かつ安心な国産豚肉の安定供給に努め、生産者と消費者の幸せに貢献するため、今後もバイオセキュリティ向上活動に努力することを表明して、この稿を締めくくる。
著者は開示すべき利益相反はない。

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