第章 生涯充実して暮らせる都市を創る
区

分

第

成果指標
介護保険・各種福祉

サービス未利用者率

章
１−５
高齢者や障がいのある人の自立を支援する

外出支援サービス事業
登録者数
障がい者福祉サービス
提供事業所数
地域福祉ボランティア
活動に参加する人数
起業または誘致した企業の数

１−６
働ける場もあり住みよい
まちづくりを支援する

市内で働く従業者数（経済センサス）

後期基本計画目標値
策 定 時 値 （H24年度）（H29年度）
前期基本計画

現状値

％

新規

81.1

82.5

人

新規

677

650

箇所

新規

56

60

人

1,427

1,246

1,500

件

33

35

40

人

新規

14,85516,000

単位

章

第

自然・文化・人を生かした郷を創る
第１節

豊かな緑と清流を守る

第２節

資源が循環するまちをつくる

第３節 南丹ブランドの「ほんまもん」を確立し発信する

市内商業商店数件（経済センサス）※保育所在所率＝前年度末保育所入所児童数／前年度末学齢前児童数



新規

1,749

1,800

第４節

ひとを温かく迎える

第５節

伝統文化を継承する

第６節

暮らしの安全と安心を守る第章 自然・文化・人を生かした郷を創る

第1節

・農業を基幹産業としてきた本市にあっては、至るところに美しい田園風景が広がっています。

豊かな緑と清流を守る

しかし近年は、農業後継者の不足、集落の過疎化や高齢化などから耕作放棄地の増加も懸念され、農地の多面的・公益的な機能を改めて認識し、守る取り組みが求められています。
・山林などへの不法投棄については日頃から監視・指導を図っていますが、後を絶たない現状となっています。また、道路や河川へのポイ捨てによる散乱ごみについて、市民や来訪者、通過

現状と課題者への啓発を進めていますが、市民と行政がともに環境の美化に取り組む体制整備が必要です。

〈環境の保全〉・私たちが誇りとする本市の森林、河川、田園、生物などの豊かな自然環境を守り育てるまちづ

第



章

くりは、多くの市民の願いとなっています。

・市民が主体的に環境保全に取り組むための方策としては、身近な環境の保全や地域における環
境衛生のリーダーとして、地区ごとに南丹市環境美化推進委員を委嘱しており、環境美化やごみの分別及び再資源化に関する指導や啓発が、住民を主体に進められています。また、市民の・本市の森林面積は約54,300haと総面積の88%を占めています。人工林はその約4割で、特に協力のもとに不法投棄一斉清掃やクリーン作戦などの環境美化活動を行っています。さらに、日吉、美山地域においては林業が基幹産業として位置づけられ、暮らしの営みの中で森林が守学校においては教育活動全体を通じて体験学習も含めた環境教育を行っており、今後はこれらられてきました。しかし、近年は林業生産が減少し、林業労働者の減少と高齢化などにより労の一層の拡大が重要です。

働力が低下し、人工林が適切に管理されない状況となっています。加えて野生鳥獣や病虫害などによる被害も重なり、森林の荒廃が見られます。生態系の保存、水源のかん養、二酸化炭素

・本市では、生活環境、自然環境、景観の維持保全を図り、美しいまちづくりの推進を目的としの吸収といった森林の持つさまざまな機能への関心も高まる中、今後は森林の計画的な管理保た「南丹市美しいまちづくり条例」が制定されています。また、平成23年5月には、条例に基全対策や、森林を守り育てるという意識を市民のみならず来訪者、都市住民へと広げていく必

づく「南丹市環境基本計画」を策定しました。今後は、同条例と基本計画の一層の周知と、市要があります。

民、事業所、行政が一体となった総合的、計画的な環境保全の取り組みが求められています。

・本市には淀川と由良川の二つの水系があり、その清流とホタルなどの貴重な生態は本市の誇り〈景観の保全〉となっています。しかし、近年は鳥類や外来魚による在来魚の食害が増加し、個体数が目立っ・本市には、「森・里・街」それぞれに異なる美しい景観があります。これらは市民にとってのて減少するなど生態系の変化が確認されており、河川環境の改善に漁業協同組合とともに取り誇りとなっており、来訪者の心を癒す貴重な資源です。自然の景観としては、るり渓、芦生原

組んでいます。また一方では、これらの河川や支流の集落において水害が多く発生しており、

生林、由良川や桂川などの森林・河川景観があげられます。また、本市の重要な産業である農

最近では自然環境や多様な生態系に配慮した治水事業を進めています。河川の水質について

業は今も美しい田園景観をいたるところに形成しています。さらに、本地域の人々の生活文化

は、下水道の整備などにより良くなっていますが、定期的な水質調査の継続、さらに下水道のや都会にはないあたたかみを感じさせる旧市街地の景観や集落景観があり、特に日本の原風景

計画的な整備を推進するとともに、生活排水に関することや、供用開始箇所における早期接続の残る美山地域のかやぶき民家群は全国的にも屈指の美観を保ち、本市を象徴する景観といえ要請などの市民啓発が必要です。

ます。

・本市を含む由良川及び桂川の上中流域は、原生的なスギ林が分布し、南方系と北方系の植物や・本市は景観法に基づき良好な景観形成のための施策を自ら行うことができる景観行政団体と昆虫類、渓流性の希少魚類等が生息するとともに、かつての農山村の生業と暮らしの中で培わなっています。現在は「南丹市美しいまちづくり条例」により、開発の一部規制などを定めてれてきた多様で優れた二次的自然環境が維持され、歴史や文化の面でも優れた資質を有する地

いますが、今後は、景観行政を進める上での基本指針となる「景観計画」と「景観条例」を策域です。環境省の「国立・国定公園総点検事業」において、今後、重点的に保全を検討すべき

定し、良好な景観を保全する必要があります。

地域のひとつとして公表されました。





第
２
章
自
然
・
文
化
・
人
を
生
か
し
た
郷
を
創
る

第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る○農村景観や環境の維持・増進を図るため、地域ぐるみでの共同活動を支援します。

施策の方針○環境への負荷をできるだけ抑えた持続可能な農業を進めます。

（1）森林と河川の保全○市民や来訪者、府民とともに森林を守っていくために、府や関係機関とも連携し、林業体験学
校の開催、森林ボランティアの活動支援などによって人材の育成を図り、その活動振興を促します。
○森林を守るための財源となる環境税の創設を他の市町とともに国に要望します。
○森林のさまざまな機能が発揮されるよう、森林を人工林や自然林などの機能別に分類し、林業

第



章

振興のための支援、適正な管理及び無秩序な開発の規制などを分類ごとに行うことによって、（3）身近な緑や環境美化○市民の協力を得て、不法投棄の監視の充実や定期的な見回りを行います。
○河川や農地、幹線道路のポイ捨て対策として、沿道看板での呼びかけを行うとともに、市民・各種団体・企業などの美化活動に対して積極的に支援し、美化できる仕組みを確立します。
○身近な公園の整備を計画的に進めるとともに、地域住民による適切な管理を促します。
○街路樹の設置など道路の緑化を進めるとともに、住民による緑化活動を促します。

豊かな森林の保全を図ります。
○森林の育成、保全ならびに活用のために、各森林組合や山林所有者が行う環境整備、保全活動などに必要な支援を進めます。また、森林認証や間伐材の有効利用など市内産出木材のＰＲや利活用を図ります。
○森林の管理・保全を容易にするために、確認が困難な土地所有境界の明確化を図ります。
○水質や生物の調査を進めるとともに、ダム湖周辺の環境保全、漁業協同組合との連携による河川の浄化などの環境整備を進めます。

（4）環境保全の行動支援○「南丹市美しいまちづくり条例」、「南丹市環境基本計画」に基づく取り組みを進めます。
○学校教育において、家庭や地域とも連携し、環境学習や資源回収・美化活動などを進めます。
○森林や河川、農地のさまざまな機能や自然環境及び地球環境の大切さを、市民や来訪者などに情報発信するとともに、学習の場として市内の自然を活用してもらい、環境保全意識の高まり
や一人ひとりの具体的な行動を促します。

○公共下水道への接続と合併処理浄化槽の整備を図るとともに、宅内の汚水桝などの適正な維持管理を啓発し、生活排水の河川への流入を防ぎます。
○護岸工事などの河川改修について自然環境や多様な生態系に配慮した多自然川づくりを推進
し、河川環境の保全に努めるとともに、国・府へ要望を行います。
○府、河川流域の市町、河川を愛護する人々との広域的な交流を進め、水系を保全するネット○市民、ＮＰＯ、事業所、行政などが連携・協力して、人材や組織の育成を図り、環境保全に努めます。
○市の公用車等にアイドリングストップ自動車、ハイブリッドカー、電気自動車など、環境に配慮した車両の導入やバイオマス燃料の利用を図り、環境負荷の低減を図るとともに、市民・事業者への普及・啓発に活用します。

ワークの形成を図ります。
○希少生物の保護や生息環境を守るため、官学連携、市民との協働によって調査研究や利活用な
どの取り組みを検討します。また、自然環境、生態系、景観の保全ＰＲに努めます。

（5）森・里・街の景観保全○景観法に基づき、本市の景観形成の指針となる「景観計画」及び「景観条例」を市民との合意形成のもとに策定し、建築物の高さや色彩に一定の規制をすることにより、歴史ある町並み、田園風景など優れた景観の保全に努めます。

（2）農地の保全○農業振興地域などの適切な指定、運用と管理に努めます。
○地域ぐるみでの共同活動や集落営農組織の法人化の促進によって効率の良い農業を進めるとともに、新規就農者への支援、観光農業の振興及び適切かつ計画的な農業基盤の整備を進め、耕作放棄地対策を含む総合的な農地の保全を進めます。

○森林・河川などの保全によって、自然景観の保全を図るとともに、るり渓や日吉ダム周辺など
自然体験型観光資源周辺の景観形成を図ります。また、「国立・国定公園総点検事業」に基づく関係機関の調査･検討と連携し、国定公園の新規指定に向けた検討を進めます。
○農林業振興のための支援や農林業従事者の育成･支援によって、田園や里山、農山村集落の景観保全を図ります。



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第
２
章
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文
化
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郷
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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る○都市計画や中心市街地活性化施策、適切な景観誘導によって、品格ある市街地の景観を形成します。また、旧来からの集落や新興住宅地など異なる景観を持つ地域ごとに、今後も美しい景観を保存・形成できるよう地域への支援や啓発を進めます。

第
２
章

第2節

資源が循環するまちをつくる○文化資料の調査を行い、かやぶき民家を含めた歴史文化資源を保全する支援の仕組みづくりを
進めます。

現状と課題
私たち市民の取り組み
・森林のさまざまな役割を理解し、森林保全のための管理などに協力しよう。

第



章

〈省資源・リサイクルと衛生管理〉・本市は、ごみを資源活用するため、市民啓発と資源化ごみの細かな分別による回収やごみ回収

・里山の保全に努め、里山の恵みを暮らしに生かそう。

の有料化を行っています。このため市民のごみへの意識は高く、民間企業の調査結果による・下水道への接続や合併処理浄化槽の適切な管理を心がけよう。また、生活排水に気をと、平成16年度には一人あたりの一日のごみの発生量が490グラムと、全国都市の中でもっとも少ない市となりました。しかし、生活様式の多様化により、ごみの量は年々増加傾向と配り、きれいな川を守ろう。
・共同活動への参加や環境に配慮した農業などによって農業と農地を守り、未来へ継承

なっています。市内には民間企業や大学等も多く立地していることから、今後も市民、事業者、学校、行政の協働によって省資源・リサイクルを積極的に推進する必要があります。

しよう。
・自然や環境について学ぶ学習会や森づくり、環境保全・美化の活動に積極的に参加し・し尿については、船井郡衛生管理組合が民間委託による収集と直営による処理を行っています。

よう。
・身近な公園をみんなできれいに管理しよう。また地区の緑化や美化を進めよう。

出し

なで

みん

た
合っ

ア イ

ア
デ ィ

・可燃ごみについては、船井郡衛生管理組合が焼却処理を民間委託していますが、将来にわたって安全で安定した処理ができるよう検討する必要があります。

◎市民が参加する環境保全のためのシステムを創設する。
◎山林所有者の森林環境保全に対する意識改革を進める。
◎里山の荒廃が進む今日、里山整備を重視し、ボランティ
アやＮＰＯを立ち上げて森林整備を行う。
◎自然を保護し活用する時代が到来している。これを利用した観光事業を進める。

・資源ごみなどについては、船井郡衛生管理組合と市が回収・処理を行うほか、個人や団体による回収も積極的に行われています。
・家庭の資源ごみの集団回収を行う団体への報奨金や家庭への生ごみ堆肥化容器等購入補助金の交付によって、ごみ減量化と市民意識の高揚を図っています。
〈エネルギーの有効活用〉
・平成17年の京都議定書の発効により、地球温暖化に対して我が国は温室効果ガスの削減に向けた行動責任を果たさなければなりません。さらに、平成23年3月の東日本大震災及び原子力発電所事故以降、原子力発電への依存度を低減した新しいエネルギーミックスの実現、分散型のエネルギーシステムへの転換が求められています。
・本市においては、資源循環やエネルギーの有効利用の取り組みが従来から進められてきており、市内には畜産環境の改善も兼ねて有機廃棄物を堆肥や発電に利用するとともに新たな活用技術を研究するバイオエコロジーセンターがあり、積極的に支援しています。今後は、これらの取り組みの周知と一層の市民、事業所の参画を進めることによって環境に負荷の少ないク
リーンエネルギーや新エネルギー利活用の一層の普及に努める必要があります。

るり渓

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を
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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る〈水資源の循環〉第２章■下水道の状況・本市の水道は、2つの上水道、16の簡易水道及び3つの飲料水供給施設で構成されています。
水源は伏流水と井戸水ですが、夏季には渇水になる場合もあり、河川環境の保全も併せ、水源

処理区域

処理区域

処理区域

処理区域

普及率

水洗化

水洗化

水洗化率

確保が必要です。また、限りある水の有効利用を促進するため、節水や漏水防止の取り組みが

内 面 積

内 戸 数

内 人 口

内 人 口

（％）

戸

人

口

（％）

必要です。

（ha）

（戸）

（人）Ⓐ

（人）Ⓑ

Ⓑ／Ⓐ

（戸）

（人）Ⓒ

Ⓒ／Ⓑ

数

供用開始時

・今後も、水を安定的に供給するため、平成28年度末の上水道及び簡易水道等の統合に伴う水道施設の更新などを計画的に進めるとともに、渇水時や、災害時における給水体制のより一層の充実を図っていくことが必要です。

第



章

・公共下水道事業（桂川中流流域関連公共下水道…南丹処理区）
801.1

6,221

17,357

16,955

97.7

5,483

13,679

80.7

6,777

6,777

100.0

1,995

5,490

81.0

6,167

6,167

100.0

1,973

5,372

87.1

3,585

3,585

100.0

1,022

2,904

81.0

・特定環境保全公共下水道事業
318.8

・環境を守る視点からも、家庭からの排水の適切な処理は重要施策です。本市の家庭排水の処理は、公共下水道、特定環境保全公共下水道、農業集落排水施設ならびに合併処理浄化槽の設置に分かれています。

2,208

・農業集落排水事業
371.1

2,191

・合併処理浄化槽事業−

・公共下水道事業については、園部、八木地域が対象であり、他事業に絡む一部未整備地区の整1,262

下水道課（平成24年3月31日現在）※住民基本台帳の人口・世帯数に基づく備を計画的に進めています。
・園部、八木、日吉地域を対象に5つの処理区がある特定環境保全公共下水道事業と、全地域に施策の方針

19の処理区がある農業集落排水事業については、100％の整備率となっています。しかしな（1）省資源・リサイクルと衛生管理

がら、いまだ未接続の世帯があることから、接続要請をしていく必要があります。

○ごみの減量化や再利用について、市民や事業所、学校などに一層の理解と協力を求めます。また、生ごみの減量化や資源ごみのリサイクルについて支援を継続します。

・下水処理区以外の地区については、合併処理浄化槽の設置により対応しています。しかしながら、高齢化が進む浄化槽区域では、設置費用の負担及び宅内施設の改造等が必要となるため困難な面もありますが、残る未設置の世帯に対し設置を促していく必要があります。

○ごみ、し尿の収集及び処理体制の充実を図り、船井郡衛生管理組合と市が連携して廃棄物処理
方法の効率化や改善を図ります。また、処理能力の向上やダイオキシン類対策の徹底を含め、施設・設備の更新を検討します。

■年間のごみ処理の状況 単位：t
可燃ごみ

不燃ごみ

粗大ごみ

資源ごみ

（2）環境にやさしい暮らし

5,889

86

35

1,711

○リデュース、リユース、リサイクル（３Ｒ）の考えに基づき、環境への負担の少ない職場環境

環境課（平成23年度）

や暮らしの実践を、広報などを通じて呼びかけるとともに、市の施設においては徹底を図り、■上水道の状況

成果の評価や改善を図ります。
上水道

簡易水道

飲料水供給施設

給水人口（人）19,672

14,32698

普及率（％）

100.0

99.65

100.0

年間給水量（千㎥）

2,369

1,748

11

1日1人平均給水量（㎥）

0.3

0.3

0.3

○環境にやさしい暮らしの在り方を、学校教育や社会教育の場を通じて学び合うとともに、環境について考え、実践、指導する市民グループの育成を図ります。

上水道課（平成24年3月31日現在）

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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る（3）エネルギーの有効活用○市民、事業所、行政の協働により、バイオマスをはじめとした自然エネルギー活用や省エネル

私たち市民の取り組み

ギーの普及に努めます。また、市の施設においては省エネルギーの徹底を図り、成果の評価や・ごみについて学習し、ごみを減らす、再利用する、再資源化する3R（リデュース・
リユース・リサイクル）に取り組もう。

改善を図ります。

・自分たちのまちを自分たちできれいにしよう。
○市民・事業者の省エネルギーに対する意識向上を図るとともに、豊富な森林資源や基幹産業である農業、豊かな水資源の活用など、地域の特性を生かした再生可能エネルギー導入について

・地球温暖化防止について学び、できることを考え、実践しよう。
・家庭や事業所、学校でできる省エネルギーなど環境にやさしい暮らしと事業活動を実検討します。

践しよう。
・資源を利用した堆肥を使い、資源循環型の農業やガーデニングを心がけよう。

第



章

○農家や一般家庭に対してバイオエコロジーセンターの産出する堆肥や研究成果の一層の利活用

・住宅地や市街地において緑化推進や景観形成へ向けた市民相互の連携と協力に努めよう。
・景観のためのルールや計画を知り、みんなで美しい景観づくりに参加しよう。

を促すとともに、支援を進めます。

・日頃から節水に努め、水を大切にしよう。

（4）上水道の充実

・河川を汚さないように下水道や合併処理浄化槽の利用、設置に努めよう。

○安全でおいしい水を安定的に確保するため、水源の確保と河川の環境保全に努めます。
○水道施設は老朽化が進むことから、配水管など水道施設について耐震化も兼ねた計画的更新を図ります。また、監視システムの維持に努めます。
○緊急時及び災害時の対応及び復旧体制の確立を図ります。

み

ア

た

合っ

出し

で
んな

ィ
イ デ

ア

◎ＣＯ2の問題は、小さな事から徹底できるシステムづ
くりをみんなで進める。
◎できるだけ農薬に頼らず、各農業者が研究や工夫をした上で、消費者にとって安心で環境にやさしい農業を（5）下水道の充実進める。また、市としても意欲的な取り組みを支援する。

○市民の衛生的で快適な暮らしを確保するため、また環境を保全するため、公共下水道施設の早期整備を図ります。
○より高度な処理方法、リサイクル方式の導入について検討を進めます。また、適切な維持管理を実施することにより施設の長寿命化を図り、安定した下水道経営に努めます。
○処理区域では、各家庭が下水道の本管へ接続することで水洗化となることから、今後も接続されていない世帯に対し水洗化を働きかけ、環境保全に努めます。
○合併処理浄化槽については、未設置の世帯に対し設置を働きかけ、そのための支援を図ります。
○合併処理浄化槽の適切な維持・管理を啓発・指導します。

使用済み天ぷら油の回収



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第
２
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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る
第3節

・農業産出額の年次推移では近年ほぼ横ばい又は微減傾向にあり、平成18年で約50億円となっ南丹ブランドの「ほんまもん」を確立し発信する現状と課題ています。販売農家数は、近年減少傾向を示しており、農業者も高齢者の比率が高くなっています。農業者の高齢化や集落の過疎化の傾向は今後も続くことが予想され、今後はより効率的
で都市近郊という立地を生かした農業を一層振興するため、集落営農や法人化への支援や京都
丹波のブランド産品の拡大への支援などが必要となっています。
・ほ場整備については、園部、日吉、美山地域は完了しましたが、八木地域では整備を進めています。また、農道・水路・ため池などの老朽化への対応が必要となっています。

〈地域ブランド化の取組〉
・ライフスタイルの変化、健康意識やグルメ志向の高まりなどを背景に、食品や地域の物産に対第する消費傾向が多様化し、消費者はより安全・安心な食品や嗜好性の高い製品を求めていま

・本市は広大な森林を有しており、スギ・ヒノキを中心とした人工林はそのうち約4割のす。こうした中、地域の特性を生かした付加価値を付けて、特徴あるものや品質の高いものを

21,604haとなっています。美山地域、日吉地域では林業が地場産業の中心となっています章

販売することにより、消費者の支持・信頼を得て地域の活性化につながる成功事例も多く現れが、長引く木材価格の低迷で林業経営は厳しく、さらに林業就業者の減少と高齢化によって労てきました。また、大手企業や百貨店、マスメディアやインターネットを利用した流通と販売働力が低下し、間伐・枝打ちなどの森林整備が停滞しています。また、病虫害、野生鳥獣によ促進が進み、全国的に地域間競争が激化しています。

る森林被害なども発生し、森林は危機的な状況です。さらに、特産の丹波マツタケも松林の害



虫被害などにより生産量が激減しています。
・市内の各地域はこだわりの農産物を生産し、京都丹波のブランド産品の産地として高い評価を得てきましたが、近年、後継者不足等から販売実績がゆるやかな下降傾向にあります。また、・平成23年に地球温暖化の防止や生物多様性の保全、災害防止など森林がもつ公益的機能を十里山や川の素材を生かした品質の高い特産品が開発され、長期にわたり着実に顧客を確保して分に発揮されるようにするため、森林法が改正されました。このことにより従来の森林計画制

きましたが、市内の一部地域の特産品であり、南丹市全体の南丹ブランドとしての地位の確立

度を見直して「森林経営計画」と改め、集約化を前提とした施業路網の整備をすることが可能が図れていない状況にあります。

となり、今まで採算の取れなかった間伐材の搬出や材として利用できなかった木材も加工場や市場に出荷されるようになりましたが、現状では需要面の受け皿が供給面に追いつかずに、合・市内には京都伝統工芸大学校があり、その卒業生が地域の協力を得ながら市内に工房を開設しています。また、平成24年4月には京都美術工芸大学が開学し、伝統の美を生かしながら新た板や集成材の製造工場でも在庫がだぶついており、市場における木材の流通は停滞している状
況です。

な価値を創造できる人材育成に取り組まれています。さらに、ものづくり団地「京都新光悦村」では、さまざまな技術を駆使した工業製品の生産や工房での伝統的工芸品の生産が始まっ

・地場産業振興のみならず森林の公益的機能の回復のためにも、林業支援は喫緊の課題となってており、本市の新たな特産品となる可能性を秘めています。これらものづくりに関わる人材のいます。今後は、林業事業体、林業労働者、行政が一体となって、林業従事者を確保・養成す層が厚い南丹市では、新しいものづくりの拠点として発展し、「南丹ブランド」を発信していることが重要です。

くことが期待されます。

・地球温暖化や狩猟者の減少、外来種の増加などにより、ニホンジカ、アライグマなどの野生鳥

・今後は、市内各地域の特産品と地域資源等を連携させた特色ある南丹市独自の「南丹ブラン

獣の個体数が増加し、農林水産業に甚大な被害を与えています。本市では防除や捕獲のためのド」のイメージを確立し、消費者の支持・信頼を得られる「南丹ブランド」の「ほんまもん」

支援を行っており、一定の効果は見られるものの、毎年の甚大な被害は後を絶ちません。今後を提供する仕組みを整えていく必要があります。

は、環境面の改善も含む総合防除の視点に立った、対応の強化が求められています。
■販売農家数の状況 単位：戸

〈農林業の振興〉・本市では、米、畜産、京都丹波のブランド産品の野菜類の生産が盛んで、特色ある農業として、バイオエコロジーセンターなどによる畜産糞尿の堆肥化や、それと連携した土づくりなど
による安全･安心な農産物などの生産を進めてきました。



第2種兼業
1,652

第1種兼業
156

専

業

合

436

資料：農林業センサス（平成22年）



計
2,244

第
２
章
自
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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る
第２章（4）林業の振興

施策の方針○人工林を適切に管理・生育させるためには樹齢によって必要な施業が異なるため、樹齢ごとの（1）南丹ブランド生産者等への支援

計画的な施業を促進・支援し、森林を未来に継承します。

○畜産、京都丹波のブランド産品、安全・安心で消費者ニーズに沿った売れる米・野菜などの生○新たな林業従事者の確保と育成、労働条件の改善に向けた支援を進めます。また、適切な森林

産を引き続き支援します。

整備を推進していくために、技術指導、普及啓発に努める森林アドバイザーなどの養成を図る○様々な分野で活動される工芸家等のネットワーク組織を構築し、相互交流と連携によりり手つくとともに、林業関係の各種団体の強化へ向けた支援を進めます。

を支え魅力を引き出して情報発信できる仕組みをつくります。
○林道・作業道などの路網整備を進めます。また、作業の機械化を支援します。

第



章

○伝統工芸など本市から発信される工芸品や工業製品の振興を支援し、本市の新たな特産品とな○地元産材の付加価値を高めることと、今後、長伐期施業が実施されることにより搬出される間るよう育成に努めます。

伐材の利活用を促進するため、京都府や関係機関と連携して国に要望します。また、公共事業（2）南丹ブランドの販路拡大

における間伐材の有効活用についても推進します。

○本市の特産品を南丹ブランドとして確立するため、市民及び全国の消費者や事業者への広報、○間伐材の利活用や、シイタケ、クリ、マツタケなどの林産物の振興を図ります。

ＰＲに努めます。
○生産者と商工業者、市民団体などの連携・協力による一体的な南丹ブランドの開発、加工、販（5）野生鳥獣被害等への対策○広域連携のもとに、捕獲班員の確保・育成を図り、野生鳥獣の生息個体数を制限するため、計

路開拓の取り組みを支援します。

画的な捕獲を進めます。
○南丹ブランドの市内での販売拠点を確保します。
○有効な防除施設の設置を支援するとともに、防除や捕獲のための相談・指導を進めます。

（3）農業の振興○集落営農組織の経営強化と法人化に向けた支援を進めます。

○関係機関及び住民が一体となって、森林と集落の間への緩衝帯整備や里山の環境整備などによって人と野生鳥獣の棲み分けを進め、総合的に防除する環境づくりに取り組みます。

○認定農業者を支援するとともに、ＵターンやＩターンを含めた新規就農者の育成・支援を推進○森林において、病害虫の防除・駆除を進めます。

します。
○府や関係機関との連携で営農指導や相談体制の整備を図るとともに、ＣＡＴＶやインターネッ
トなどを活用した情報提供を進めます。
○無農薬や低農薬栽培を推奨し、畜産農家と連携した堆肥の有効利用による土づくりなどにより、安全・安心かつ環境保全を重視した先進的な農産物生産を支援します。
○畜産農家の経営安定のための支援に加えて、環境改善や安全・安心な畜産物の生産を図ります。
○地域の特産物や安全・安心な農産物についての市民の理解を一層深め、地産地消を進めます。

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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る
私たち市民の取り組み
・安全・安心で環境と調和した農林漁業をめざそう。
・本市の特産品を知り、多くの人に広めよう。

第
２
章

第4節

ひとを温かく迎える・集落営農組織や法人化への取り組みに協力し、耕作放棄地をなくそう。
・知恵と力を出し合って南丹ブランドらしい、付加価値の高い農林産物をつくろう。
・体験学習に参加するなど森林について学習しよう。
・野生動物を集落に近づけないために、できるだけの工夫を心がけよう。

現状と課題〈観光資源と交流イベント〉
・本市には、広大な自然林が広がり貴重な動植物が生息する芦生原生林、日本の原風景として注目を浴びる美山のかやぶきの里、「京阪神の水がめ」といわれる日吉ダム、四季折々の美しさ

第

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章

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を見せる景勝るり渓、桜並木で有名な大堰川河畔など多くの観光資源があります。また、農産

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◎新たな特産物を開発する。

物や加工食品などの特産品、市全域に広がる豊かな自然環境や文化財が多くの人々に親しまれ◎市内のいろいろなグループの加工品などを集めて、他てきました。現在は、年間約160万人の人々が訪れています。また、観光消費額は年間約21へ売りにいくなど、南丹市を売り出す。

億円となっています。

◎例えば団塊の世代で田舎暮らしを希望される方への貸与や市民農園の開園など、農地の多様な活用を進める。

・各種交流イベントについては、多くが関係団体などで構成される実行委員会が主体となり、市◎農業振興のため、地産地消の推進や都市住民の消費志が開催を支援しています。観光に関連する主なイベントは、さくら祭りや花火大会など数多

向を研究する組織を市民とともに立ち上げる。
◎農林業は補助金ありきの施策ではなく、自分たちで努
力や工夫をするという基本姿勢で進める。
◎公共事業に頼りすぎず、集約化・提案型森林施業を推く、さらにマラソンなどのスポーツイベントや伝統行事にもたくさんの来訪者があります。今後は、類似するイベントの調整や市民の一体感を醸成する新たなイベントの検討など、四季を通じて市全体や各地域の特長を引き出せるよう、計画的な開催を市民とともに図る必要があり
ます。

進する。
・観光情報は、市と各地域の観光協会のホームページやパンフレットなどによって提供しています。
・観光は本市の知名度にも影響する上、雇用やそれに伴う定住を促進し、地域への経済波及効果の高い産業です。全国的に団塊の世代が退職時期を迎え、国民全体の余暇時間が増加する今後においては、豊かな地域資源を生かした質の高い観光サービス、南丹ブランドの開発や販路開拓などにより集客や滞在時間の延長を図り、一層の観光振興を図ることが必要です。
〈温泉の活用〉
・市内には園部地域の「るり渓温泉」、日吉地域の「スプリングスひよし」などの温泉施設が整備されており、数多くの人々が訪れています。また、八木地域には温泉の湯を持ち帰ることができる温泉スタンドがあります。
・今後も、これらの温泉施設を有効に活用した観光ネットワークや温泉施設の機能強化を図る必要があります。

生産者と消費者の交流

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章 自然・文化・人を生かした郷を創る〈観光漁業〉○参加・体験型観光やアウトドアへの志向、高級志向や日帰り団体観光などさまざまな観光ニー

・本市の水産業は、主には渓流釣客のための観光漁業で、水系に沿って組織される3つの漁業協同組合が、アユ、アマゴ、ウナギなどの稚魚を放流し、水産資源の増殖を図っています。とりズに対応し、多彩な地域資源を活用した新しい観光スタイルを提案するとともに受け入れ体制を整備します。

わけアユは全国から釣り人が訪れるほどとなっており、大きな経済波及効果をもたらしてきました。しかし、近年はレクリエーションの多様化などから若年層の釣り離れが進み、入漁者が○観光消費額向上のため、魅力的で付加価値の高い南丹ブランドの特産品開発・販路開拓、滞在
時間延長のためのしかけづくり、観光施設職員やイベントスタッフの営業力やホスピタリティ

減少しています。

の向上を図ります。
・近年は、鳥類及び外来魚による魚の食害やアユの冷水病の発症などの問題が生じており、捕獲

第



章

などのための人材や財源確保が困難なことや、原因が解明されていない部分もあることから対○駅、観光資源、宿泊施設をつないだ多様な観光モデルコースの設定・提案を行うとともに、古応に苦慮している状況です。また、河川へのごみの投棄や家庭排水の流入による水質の悪化な道や遊歩道の環境整備を図ります。また、市内各所の道路において観光案内板、道標などの充ど、河川環境保全の対策も求められています。

実を図ります。

〈交流事業〉○観光案内ボランティアの養成を図ります。

・本市は、国内外の都市や人々との交流事業も多彩に推進しています。また、美山地域では小学生を対象とした山村留学が行われています。今後も、本市を愛する多くの人々との交流を大切（2）観光施設及び周辺整備にしていくことが求められています。

○観光施設周辺の景観保全、環境美化を図ります。

■観光の状況

○観光施設のトイレ・駐車場などのバリアフリー化、老朽化施設の改修やイメージアップのため観光入込客数（千人）

観光消費額（千円） 一人あたり観光消費額（円）

1,621

2,138,892の整備を進めます。

1,319○各観光施設において、集客力向上のため費用対効果を見据えながら、必要な設備投資を行いま

平成23年度京都府観光入込客調査報告書

す。また、体験農園や農家民宿・市民農園などの観光施設の整備を図ります。

施策の方針（3）イベント運営の効率化（1）観光ネットワークの確立○各種イベントの開催を支援し、運営において一層の市民参加を促します。

○各観光協会、商工会、農林漁業関係団体及び地域、行政の一層の連携を図り、一丸となった観光ネットワーク体制を確立し、観光地としての南丹市のレベルアップと知名度の向上、新たな○従来から各地域で開催されてきた種々のイベントについては、運営の効率化や集客上のメリッ

観光資源の開発・整備などを図ります。また、そのために必要な各観光施設への支援を検討しトのために、それぞれの日程調整や類似イベントの統合などを、各主催者とともに検討・試行ます。

しながら進めます。

○市内観光協会など観光関連団体等とも連携し、京都市内へ訪れる外国人を含む多くの観光客を○市民の交流と一体化及び南丹市のＰＲのため、市全体としての新たなイベントの企画･開催を図ります。

誘致する取り組みを進めます。
○ＪＲの複線電化により京都市からの利便性が高まっており、これを利用しさらに観光プランを提案していきます。また、市内に3つの道の駅が誕生し、南丹市道の駅連絡協議会が発足した（4）情報発信とＰＲの強化○観光パンフレットやホームページによる観光情報を充実させます。

ことにより、車を利用した観光ルートの開発・提案をしていきます。

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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る○市内各観光施設や駅、公共施設、商店などのほか京阪神都市部の公共・公益施設での観光パン

私たち市民の取り組み

フレットの設置を図ります。

・市の観光資源を知り、多くの人にPRしよう。
○旅行代理店やマスコミ、出版社との連携を強化し、南丹市のＰＲに努めます。

・観光施設周辺や散策路の美化活動に協力しよう。
・観光ボランティアに参加し、活躍しよう。

○市内での映画やテレビ番組のロケーションを積極的に働きかけ、受け入れを図ります。

（5）温泉の活用○市内の温泉施設と他の観光資源を結びつけるとともに、既存の温泉のさらなる活用を図り、一

第



章

層の誘客を図ります。
○健康志向に対応し、市民や来訪者の健康増進を図った温泉活用を進めます。

み

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◎京都市や亀岡市の観光客に少し足を延ばして、本市まで来てもらえる方策を進める。
◎旧4町の交流を図る意味において、市全体で取り組む
大きなイベントを開催する。
◎それぞれの観光資源を連携させて、観光のまちづくり（6）観光漁業の振興を進める。

○アユ、アマゴ、ウナギなどの淡水魚の優良な稚魚の適期放流と増殖を図ります。
○各漁業協同組合を支援し、害魚の駆除、河川環境の保全、ごみの投棄防止などを図ります。
○観光客に配慮した入川道の整備を図ります。

（7）交流事業の促進○京阪神都市部に近い立地と農村環境、自然環境を生かし、観光農園や森林での体験学習など、
グリーンツーリズムを推進します。
○豊かな自然環境を生かした山村留学を継続し、都市と農村の交流による地域の活性化を図るとともに、多くの子どもたちが、本市を第二のふるさととして大切にしてもらえるまちづくりを進めます。
○国際交流を進め、本市の自然や文化、暮らしを愛する世界の人々と国境を超えてふれあう、多彩な交流のあるまちづくりを進めます。また、市民の国際理解を深めるため、国際交流に関す
るフォーラムや語学教室を開催します。
○市民による国際交流組織の支援を図ります。

道の駅スプリングスひよし

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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る（2）歴史文化遺産の周知と活用

第5節

伝統文化を継承する・本市には、長い歴史の中で培われてきた多様な文化があり、それらは建物や絵画、彫刻、そして地域の伝統的な祭礼などとして今日に伝えられています。こうした歴史文化遺産を市民共通

章○郷土の歴史文化遺産に対する市民の理解を深め、それらが共通の財産として愛護され、次代に引き継がれるよう、学校や文化博物館、郷土資料館などにおいて教育や啓発に努めます。また、そのために地域の歴史文化に詳しい市民の協力を得ます。
○各地域固有の伝統行事や習慣などの民俗文化が引き継がれていくよう、支援します。

現状と課題

第

第
２
章

○歴史文化遺産を観光振興に積極的に活用します。そのため、パンフレットの作成、ホームペー
ジの充実、歴史文化遺産周辺の環境整備や案内機能の強化を図ります。

の財産とするため、さまざまな調査を経て文化財として指定するなどの措置が講じられてきています。

私たち市民の取り組み

・市域には多くの指定文化財があり、それらの保護に必要な支援を行ってきました。中でも美山地域の伝統的建造物群保存地区のかやぶき民家群は、本市を代表するともいえるもので、多く

・市や身近な地域の歴史文化にふれ、知識を深めよう。
・市外の人たちをまちの歴史文化遺産に案内し、まちの歴史を知ってもらおう。

の観光客が訪れています。文化財については、このように保存と活用を併せて進める視点も、歴史文化の周知や観光振興の上で大切といえます。
・近年、国は文化財を単に保護するだけでなく、事業資産や観光資源として生かしながら、ゆるやかに守ることを支援する登録文化財制度を進めており、本市でもこの制度を活用した取り組
みが進められてきています。

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◎次世代への文化の継承がうまくいっていない。人材の高齢化が進む中、リーダーの確保や育成を進める。
◎地域の歴史に造詣が深い人材を積極的に活用し、伝承を図る。

・歴史を学ぶための取り組みとしては、文化博物館、郷土資料館などで文化財関係資料の展示・◎茅葺き民家にとどまらず、さまざまな景観を守る取り公開を行うとともに、児童生徒、市民や来訪者へ歴史文化を学ぶ機会も提供しています。

組みを進める。

・市内各地域には多くの伝統行事や伝統文化があり、長い歴史の中で現代に引き継がれてきました。しかし、集落の少子高齢化、過疎化が進む現在、それらの保存・継承に取り組む必要があ
ります。

施策の方針
（1）歴史文化遺産の調査と保全○地域の歴史文化資料、伝統行事などの調査と収集を進めるとともに、国登録文化財制度の積極的な活用を図るなど、文化財の保護並びに活用を進めます。また、歴史文化遺産の保存・修理・修復などを図り、そのために必要な支援を進めます。
○文化博物館・郷土資料館などでの展示や催事内容の充実を図ります。



能楽の夕べ「美山かやぶき薪能」



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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る
第6節

・災害時における応急活動体制については、「南丹市地域防災計画」に基づいた体制づくりを進

暮らしの安全と安心を守る

めており、同計画内容の広報・周知や、計画に基づく防災訓練の実施とともに、避難場所の検証・確保を進める必要があります。また、高齢者、障がいのある人など、自力での避難が難し
い災害時要援護者対策として、南丹市災害時要援護者支援台帳による各関係機関での要援護者の把握や個別計画による要援護者の避難支援体制の整備に地域住民とともに取り組む必要があ

現状と課題

ります。

・本市は、市民生活の安全・安心を確保するための理念を定め、市、市民、事業者などの責務を明らかにする「南丹市安全で安心なまちづくり条例」を施行し、同条例に基づきながら、市民意識の高揚や各種安全対策を進めています。

第



章

・救急医療については、救急車5台で対応しており、市内での搬送先は主に南丹病院となっています。災害時における医療及び助産は市が応急対応として実施しますが、迅速な対応、救命率の向上のため、救急用資機材の充実や市民に対し、応急救護の知識・技能の普及を図っていく

・山間の道路や集落においては地質的に弱いところや危険箇所があり、がけ崩れや土石流などの必要があります。

土砂災害が懸念されます。このため、今後も治山事業や砂防事業などにより、防災対策を進める必要があります。また、市内の河川は大雨時に市街地や山村集落に水害をもたらしてきており、現在桂川、由良川、園部川などで、早期の改修が求められています。
・平成23年3月11日に発生した東日本大震災は、地震、津波、原子力災害と、未曾有の被害をもたらしました。その教訓を生かした防災体制の確立が重要であり、本市においても、従来の・全国的に犯罪発生件数が増加する中、本市においても防犯対策は重要な課題で、南丹警察署、
南丹船井防犯推進委員協議会各支部や地域と連携して、防犯に対する啓発などを推進しています。
・夜間における通行の安全を確保し、犯罪や非行を防止するため、公衆防犯灯の整備を進める必要があります。

風水害や地震に加え、原子力防災に対する取り組みを推進し、行政の防災体制はもとより、日頃から市民の防災意識を高め、身近な地域における防災への取り組みを促すことが必要です。

・生活様式の多様化に伴い、市民の消費生活の安全確保が求められています。特に高齢者世帯や認知症の人、障がいのある人を狙った悪質な商法や違法行為も全国的に後を絶たず、社会問題

・常備消防は、京都中部広域消防組合で対応しており、市内に園部消防署及び3出張所がありまとなっています。このため、消費生活相談体制や意識啓発の充実を図ることが必要です。

す。また、大規模な災害発生時における応急措置については、今後関係機関の協力のもとに広域的な応援体制を強化する取り組みが求められています。

・市内には交通事故の発生しやすい危険箇所も多くあり、今後交通安全施設の整備、充実を図る
とともに、関係機関、関係団体などの協力を得て市民や市内を運転するドライバーに交通安全

・南丹市とその周辺には大地震が発生した際に大きな被害を及ぼすとされる断層が存在することから、被害を最小限に抑えるために、建築物の耐震化を進める必要があります。
・消防団については1団4支団19分団（うち女性分団1）で構成されており、団員定数は1,550名です。団員数は減少傾向にあり、団員の確保及び初動態勢の見直しなど、消防力の充実が課題となっています。
・地域の自主防災組織に対して、活動支援をするとともに、組織がない地域について防災組織の設立を進めていく必要があります。

の啓発を進めていく必要があります。特に高齢者や子どもといった交通弱者の交通安全対策が重要な課題となっています。
■市内交通事故発生状況 単位：人
件

数

117件

死

者

4
（4件）

負

傷

計

重傷者

軽傷者

162
（113件）

21
（18件）

141
（95件）

資料：京都府の交通事故（京都府警察本部・平成23年中）・消防施設は、防火水槽や消防資機材などの整備を計画的に進めています。また、園部町地域の防災行政無線を整備し、全市域に緊急時の情報を円滑に伝達する必要があります。



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章 自然・文化・人を生かした郷を創る■消防団の状況○災害に対する日頃からの備えの重要性を各家庭や企業へ周知啓発し、避難方法や避難場所、避
団

団

員

数

(人)

1,500

消防車両
(台)
防火水槽
(基)

第



章

105
608

長

1

園部支団

副

団

難経路について周知徹底を図ります。

長

3

440

八木支団

421

日吉支団

308

美山支団

309

女性分団

18

園部支団

34

八木支団

28

日吉支団

17

美山支団

26

（3）防災情報システムと防災設備の整備

園部町地域

100

八木町地域

121

○今後も進歩が見込まれる情報通信技術を活用したより高度な情報提供システムの構築を図ると

日吉町地域

132

美山町地域

255

ともに、国の全国瞬時警報システム（Ｊ−ＡＬＥＲＴ）ともつながった防災行政無線の整備を○大地震を想定し、一般の木造住宅の耐震化に向けた支援を行うとともに、学校をはじめとして、市営住宅等の公共施設の耐震化を順次進めます。

図り、災害に関する情報を速やかかつ的確に市民へ発信し周知する体制を整えます。

総務課（平成24年4月1日現在）

施策の方針○災害の種別ごとに被災想定を図示したハザードマップを作成し、周知を図ります。

（1）治山・治水対策○崖崩れ、地すべり、土石流などの災害防止のため、国や府へ治山・砂防事業の推進を要望します。

○土砂災害防止法に基づき、京都府が進めている警戒区域等の指定箇所について、地域に広く周知するとともに、市としても危険箇所等のハザードマップを作成します。

○浸水被害を防ぐため、府に対して桂川、由良川、園部川などの早期改修を要望します。
○近年の被災地における課題を分析した上で、防災拠点となる施設、備蓄資機材の点検・整備を（2）防災体制の強化進めるとともに、複合的な災害にも対応できる消防資機材や防火水槽、消火栓の整備を図りま○「南丹市地域防災計画」に基づき、防災関係機関との連携をより一層強化するとともに、防災す。また、老朽化などに対応し、消防資機材の更新を進めます。

施設などのさらなる充実や市民への情報提供に努め、「災害に強いまち」をつくります。

（4）救急医療の充実○「南丹市地域防災計画（原子力防災対策編）」及び「南丹市原子力災害住民避難計画」に基づく防護・避難体制の確立と、国・府・関係機関との連携により原子力防災対策の強化を図りま○救急医療に対応できるよう、船井医師会や周辺自治体と連携し、広域的な救急医療体制の強化を促進します。

す。
○救急用資機材の充実を図ります。
○高齢者、障がいのある人などの災害時要援護者を行政、消防団や各地域がともに日頃から把握し、災害発生時に救護ができる体制づくりに取り組みます。また、災害時要援護者や女性の視点に立った防災シミュレーションを行い、備蓄品、避難場所の環境整備に反映します。
○災害が発生した場合に、地域での防災活動が円滑に行える体制を整えるため、消防団員の確保
や初動態勢の見直しなど消防・防災体制の充実を図ります。

○ＡＥＤの設置施設や場所を広報するとともに、普通救急救命講習会等の実施支援や機器の貸し出しなど、消防団などの団体や市民に対し、救急救命の普及啓発を図ります。

（5）防犯対策の強化○警察署などの関係機関や市民、事業所、行政の連携による防犯活動を実施し、みんなが安心して暮らせるまちづくりを進めます。

○災害の類型、規模別に現在の避難場所を見直し、避難場所の再編や確保を図ります。
○子どもから高齢者まであらゆる市民の防犯意識の啓発に努め、地域における自主的な防犯活動○各地域の自主防災組織を育成します。また、市民が参加する定期的な防災訓練の実施などによを育成します。

り防災意識を高め、地域ぐるみの防災体制の充実を図ります。

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２
章
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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る○公衆防犯灯の整備を進めることにより、夜間における通行の安全を確保し、防犯効果を高めま
す。

みん

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（6）消費者保護の推進

った

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第
２
章

ア
◎緊急の事態が発生したときにこそすぐに立ち上がるボ
ランティアなどの体制を整備する。

○悪質な商法、詐欺などに関する被害や予防策の情報提供を進めるとともに、一人暮らし高齢者◎非常通報システムの普及を進める。

や高齢者世帯などを対象に、指導・啓発を進めます。また、自己の判断で消費行動が適切に行◎福祉施設や介護施設と周辺地域が連携した防災ネッ

えない方に対しては、地域の協力を得ながら、身近な見守りを進めます。

トワークを構築する。

○消費生活に関する苦情や被害について相談を受け付け、警察や専門機関との連携による対応を

第



章

進めます。

（7）交通安全対策の推進○「南丹市交通安全計画」に基づき、歩行者もドライバーも安心して安全に利用できる道路環境をめざし、危険箇所の解消や交通安全施設整備を進めます。
○保育所、幼稚園や学校、高齢者の集う場、各種イベントなどにおいて交通安全意識の高揚を図ります。また、広報誌・ホームページなどで啓発を行います。

私たち市民の取り組み
・住んでいる地域の災害の危険性、災害が起こったときの避難場所、避難方法などについて知っておこう。
・日頃から地震や水害など災害への備えを忘れないようにし、3日間は自力で生活できる水や食料などの備蓄をしよう。
・自主防災活動に参加しよう。
・救急・救命などの講習会に参加し、技術を習得しよう。
・家族同士や近所同士で防犯意識を高め合おう。
・悪質な商法に注意するとともに、周囲の高齢者などに注意を呼びかけよう。
・歩行者も自転車もドライバーも交通マナーを守り、ドライバーは歩行者優先の安全運
転を心がけよう。

原子力防災訓練

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第

章 自然・文化・人を生かした郷を創る■ともにめざす目標指標
区

分

成果指標

単位

森林ボランティア数

団体

越方橋

第



章

大堰橋
２−１
豊かな緑と清流を守る

河
川
の
水
質
出合橋

和泉大橋

1人1日あたりのごみの排出量

後期基本計画目標値
策 定 時 値 （H24年度）（H29年度）
前期基本計画8

7

8

pH※1 6.2 〜 6.9

6.7 〜 7.6

6.5 〜 8.5

BOD※2

1.0

0.9

0.7

SS※3

6

2

4

pH

6.0 〜 6.7

7.1 〜 7.7

6.5 〜 8.5

BOD

1.2

0.8

1.0

SS

4

2

3

pH

6.0 〜 7.3

6.4 〜 7.1

6.5 〜 8.5

BOD

0.8

0.5

0.5

SS

1

1

1

pH

6.0 〜 7.4

6.4 〜 7.7

6.5 〜 8.5

BOD

0.9

0.5

0.5

SS

1

1

1

g/人・日

537

570

500

リサイクルごみ回収量

t/ 年

564

556

570

資源が循環するまちを

下水道区域水洗化率

％

74.1

82.1

84.2

つくる

合併浄化槽区域水洗化率

％

83.9

81.0

90.1

施設利用率
（下水道施設）

％

新規

54.7

61.5

有収率※4

％

新規

82.2

85.0

農業産出額

千万円

516

500

516

ブランド農林産物の販売額

千万円

129

98

129

ブランド農林産物主品目数

品目

35

35

35

認定農業者数

人

新規

101

106

耕作放棄地面積

ha

新規

29.28

26.13

林業労働者共済加入者数

人

新規

40

40

有害鳥獣捕獲委託頭数

頭

新規

1,210

1,300

南丹ブランドの「ほんまもん」を確立
し発信する



分

成果指標

単位

現状値

２−２

２−３

区

２−４
ひとを温かく迎える

千人

1,546

1,621

1,800

観光消費額

百万円

2,023

2,138

2,700

外国人の宿泊客数

人

242

188

500

ボランティアガイド利用者数人

新規

14,00015,000

市内観光イベント参加者数

千人

新規

101

128

人

8,356

6,813

8,000

防災行政無線普及率

％

15.8

47.2

100.0

火災発生件数

件

12

9

0

消防団員数

人

新規

1,500

1,450

防火水槽の設置数

基

新規

608

618

交通事故負傷者数

人

216

162

130

消費生活相談件数

人

新規

54

100

人

新規

2,116

2,366

文化博物館と郷土資料館

伝統文化を継承するの年間入場者数

暮らしの安全と安心を守る

現状値

観光入込客数２−５

２−６

後期基本計画目標値
策 定 時 値 （H24年度）（H29年度）
前期基本計画

災害時要援護者支援台帳
登録者数※1

pH＝水素イオンの濃度を示す指数。数値が大きいほどアルカリ性。

※2

BOD＝河川の汚染物質（有機物）が微生物によって無機化あるいはガス化されるときに必要とされる酸
素量のことで、数値が大きいほど水質が汚濁している。

※3

SS＝水中に浮遊している物質の量で、数値が大きいほど水の濁りが多い。

※4

有収率＝有収水量を給水量で除したもの。供給した配水量に対する料金徴収の対象となった水量の割合。



第
２
章
自
然
・
文
化
・
人
を
生
か
し
た
郷
を
創
る

章

第

人・物・情報を高度につなげる
第１節

安全で快適なみちでつなぐ

第２節

便利で安心な公共交通網を確立する

第３節

双方向の情報通信基盤をつくる

第４節

にぎわいの市街地をつくる