112

7 No.401月号

N o v.

第三種郵便物認可
平成29年11月1日発行
ボランティア情報86

芽生え

福島県福島市ひろ ゆき

特定非営利活動法人 ビーンズふくしま

ちゅうばち

の

ふみ たか

中鉢 博之 さん理事なか中野 史高 さん
職員

地域のなかに居場所をつくり︑子どもの育ちを地域全体でサポートしていく

ボランティアみんなにとって︑﹃居場所﹄と感じられるこうした取当する職員の中野さん︒﹁子どもたちだけではなく地域の大人やら生活することが︑子どもたちの育ちに何よりも重要です﹂と︑担くりである︒﹁地域で子どもたちが多様な人たちとつながりながボランティアや地域の大人と接し︑つながりあえるプログラムづ続けている︒心がけているのは︑子どもたちどうしだけで進めずに︑

点に︑それぞれ週２回ずつ︑子どもたちの遊びと学 習への支 援をそこで同団体は︑県内の複数の仮設住宅や復興公営住宅を拠の人々とかかわる機会を少なくしていた︒

期間の生活︑
また仮設住宅で暮らす子どもたちの減少等が︑地域過ごしている︒
一方で暮らしの場では︑震災前と異なる地域での長る学校にスクールバスで通い︑学校では子どもたちどうし楽しくてていないのでは﹂という懸念だった︒子どもたちは学びの場であとのつながりを作る場がなく︑地域のなかで育っている感覚が持も始まり︑子どもの課題として顕在化してきたのは︑﹁地域の人々

震災から６年が経過し︑仮設住宅から復興公営住宅への移転

し︑被災者の支援などを行ってきた︒

鉢さん︒発災直後︑県内の団体や全国各地のボランティアと連携ために何ができるのかを︑まずは考えました﹂と︑同団体理事の中

年の東日本大震災だった︒﹁福島に暮らす自分たちは︑被災者の活動の方向や基盤が安定してきたなかで発生したのが︑
２０１１

感じ︑自立支援などにも活動の幅を広げてきた︒

Ｏ法 人 化してからは︑青 年 期 特 有のニーズに対 応する必 要 性を市民︑学生などの協力のもと活動が始まった︒
２００３年にＮＰ

ビーンズふくしまは︑
１９９９年にフリースクールとして︑親 ︑つながりのり組みをもっと進めていきたい﹂と︑今後の展望を語ってくれた︒

各地で相次ぐ被害

・今、考えたい市民活動のキーワード

・事務局だより神奈川県横浜市株式会社 野毛印刷社

・NEWS

07 ・福祉教育とボランティア

08 ・保険のひろば

06・企業のチカラContents

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

平成29年11月1日発行 毎月1回1日発行

ボランティア情報

平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可

大学ボランティアセンターの今を知る

ボランティア
情報

特集〜地域との協働や災害支援を通じ、社会課題への気づきと解決をめざす〜
現在、大学ボランティアセンターが担っている役割は、寄せられたボランティアニーズへのマッチング

機能だけに留まらない。大学生としての柔軟なフットワークと吸収力を活かし、各地で地域の団体・機関、ＮＰＯと連携・協働して、福祉から環境、
まちづくりに至るまで多彩なプログラムを企画・実施しており、多くの学生が活動に参加
している。
また、東日本大震災被災地への支援をはじめ、被災地の住民の方々やNPO等と一緒に、復興をめざして継続的な活動を続けている大学ボランティアセンターも多い。
大学は、ボランティアセンターを通じて学生にどのような学びを期待しているのか、また、ボランティアコーディ
ネーターは学生にどのように向き合い、学生の活動を支えているのか。
大学ボランティアセンターの今を知ることで、私たちの活動に活かすべき視点を考える。
Ｑ．大学ＶＣが設立されたきっかけは何でしょうか日本で大学にボランティアセンター

れらを組織的に支援するため、大学ボ

現在、わが国の171大学で、大学ボが設立されたきっかけは、1995年に発

ランティアセンターなど大 学 内のサランティアセンター（以下、大学VC）が生した阪神・淡路大震災です。
ある調査

ポート体制の充実などが提言されまし

設置されています（2017年9月現在）。

によると、震災時に活動した災害ボランた。

各大学では、その歴史や教育理念・価ティアのうち、約4割が学生であったと

また、2003年度から2007年度にか

値観を活かし、多様な方法で学生によも言われています（兵庫県「避難所のボ

けて、文部科学省は「特色ある大学教るボランティア活動が展開されています。

ランティア活動調査」（1995年）、職業育支援プログラム（特色GP）」などを実「大学VC全国フォーラム」の開催な属性で大学生･短大生･専門学校生が施しました。選定された全国の大学でど、学生のボランティア活動をサポート

45%）。

は、ボランティア活動等の社会貢献活表しました。
この答申では、学生のボラ
ンティア活動等を積極的に奨励し、そしている赤澤清孝さんに、学生のボラン

1996年、震災後、学生のボランティ

動を取り入れた教育プログラムの開発

ティア活動の現状と大学VCの役割にア活動を定着、発展させようと学生有などが進みました。その結果、ボラン

ついて、
Ｑ＆Ａ形式でお話を伺いました。

志で設立された「きょうと学生ボラン

ティアをテーマとして単位認定を伴う

ティアセンター」は、現在の大学VCの正課授業の増加や、その支援を行う機先駆けでした。

関を大学内に設置しようという動きがその後2000年頃までは、「主体的に

特定非営利活動法人 ユースビジョン
代表
あか ざわ

内に相次いで設立されていくことになり

学び」
や、「 学生自身が考え、行動する」

ます（表参照）。
さらに、2012年の中教といった、学生の主体性形成という教審答申では、大学教育の質的転換とし育的側面のもとに、各地の大学で大学て「能動的学修（アクティブラーニン

VCが設立されていくことになります。

グ）」への転換が提言され、ボランティア
活動等においても地域参加型の活動に

特定非営利活動法人 ユースビジョン
若者や学生に向け、さまざまな形で社会と関わる機会を提供し、若者・学生の成長とよりよき社会の実現をめざしている
ＮＰＯ。1996年、学生有志により設立された「きょうと学生ボランティアセンター」が源流。現在、若者・学生のボランティア
環境整備、大学ボランティアセンター設
立・運営支援、
ＮＰＯスタッフや起業家の育成支援を行っている。

イベント・助成金情報

生まれました。
こうして、大学VCは大学活動へ参加することを通して得られる

きよ たか

赤澤 清孝 さん02等推進施策について」という答申を発

学生の社会参加、社会課題解決力を育むための大学ボラン
ティアセンターの役割

Ｑ．大学ＶＣが多く設立されるようになった背景はよる学びは今後ますます重要視されると言えるでしょう。
第二に、全国各地で多発する災害にさまざまな要因が考えられるかと思

対する支援活動があげられます。2011

いますが、大きく言えば、二つの背景が年には東日本大震災が発生しましたが、あるのではないかと考えています。

その年は大学VCが最も多く設置され第 一 に、制 度 施 策 的 な 動 向 です。

た年になっています。
こうした災害に対

2002年、
中央教育審議会（以下、
中教する、
ボランティア活動への支援という審）が「青少年の奉仕活動・体験活動

側面も考えられるのではないでしょう

赤い羽根「災害ボランティア・ＮＰＯ活動サポート募金・九州」（ボラサポ・九州）
第５回助成
中央共同募金会では、
平成28年熊本地震被災地で支援活動を行う団体を経済的に支える「ボラサポ・九州」の最終助成となる第５回助成を、12月に公募により受付開始。
（詳細は「中央共同募金会」
で検索）

ボランティア情報

大学VCの設立された年と設立数（〜2017年） （ユースビジョン調べ）

平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可

地域の自治組織と連携した地域活性した課題解決を進めるなかで、学生に化事業やまちづくり活動を行うケース

とってどのような「学び」や「気づき」がも増えてきました。

期待できるのか、
そして活動を通じ、学

設立年

数

設立年

数

1994年以前

4

2006年

13

1995年

0

2007年

3

1996年

0

2008年

11

1997年

2

2009年

12

ように貢献していくのかという目的に

また、大学が主体となりボランティア

1998年

5

2010年

6

1999年

1

2011年

17

沿って、新たな大学VC、地域連携セン活動を促す際の姿勢も重要です。教育

2000年

1

2012年

7

ターの設置が進んだり、大学内でそれカリキュラムとして、多くの学生に地域

2001年

7

2013年

6

らのすみ分けや統合が進むのではない

貢献活動へ参加の機会をつくることは

2002年

7

2014年

3

かと思っています。

よいのですが、学生が失敗しないように

2003年

8

2015年

5

2004年

12

2016年

5

2005年

11

2017年

2

不明

9

また、大学VCではなく「地域連携セ生の主体性を育てる教育的なプロセス

ンター」
を設ける大学も年々増加していがあるのかを、確認したり、設計するこます。今後、大学ごとに地域社会にどのとが求められます。

あれこれ準備をしすぎたり、大学が設定

Ｑ．大学ＶＣの今後の課題について教えてください

した教育目標から逸れないように、ある

大学VCの関係者が、「大学にボラン

ランティア活動の学びの効果は著しく

いは地域に迷惑をかけないように、学生の行動をコントロールしすぎると、
ボ

か。震災をきっかけとして常設型の災害

ティアセンターがあること」にどのような

ボランティアセンターを設置した大学も意義があるのかを共有することが重要ありました。

Ｑ．地域と大学ＶＣの連携が進んでいますが背景には、少子高齢化による人口減

減退します。
筑波大学名誉教授で教育学者の門です。
つまり、主体性をもった学生を育脇厚司（かどわきあつし）さんは、著書てるという教育的な意義とボランティア「子どもの社会力」（ 岩波新書／1999

活動との間に、どのような関係があるの年）
で、「 人と人がつながり、社会をつくかを再確認することが必要だと考えまる力」を「社会力」
として提唱しました。

す。

「社会に適応する力」
である
「社会性」
に

たとえば、地域と大学VCが連携して、対して、「 社会力」とは「よりよい社会を

少や、過疎により、地域づくりの担い手

地域課題を発見し、解決につなげられ

つくる力」
です。
比較すると、「社会性」
がの不足や、地域の存続そのものが危ぶるケースは数多くありますが、地域側が社会への適応という受動的なものであまれる事態が広がっていることがありま

活動の目的や内容、進め方などを一方るのに対して、
「社会力」
は、
自らが社会

す。地域社会の側から、様々な資源を有的に決めてしまい、
その協力を大学、学に参加し社会を作る能動的な意味です。

する大学や若い学生たちへ期待も高生に求めるという場合も少なくないよう

大学VCには、学生が「社会性」と「社会まっており、地方創生や地域社会の再です。
これでは、学生が受け身になって力」を身につけるために、育ちや気づき

生を新たなミッションと位置づける大しまう、学びが乏しくなるという懸念がを後押しするサポートやコーディネート学も増えています。大学VCでも、行政やあります。大学VCとしては、地域と連携が求められていると思います。

大学ボランティアセンターの役割や意義などを、参加者全体で共有し合う「大学VC全国フォーラム」の様子。今年度も9月に開催し、これまで11回の開催を重ねている。

イベント・助成金情報

キユーピーみらいたまご財団助成2018年度に予定している「食育活動」「食を通じた居場所づくり支援」
活動に対して助成を実施。
受付締切：12月8日必着。
（詳細は「キユーピーみらいたまご財団」
で検索）

03

ボランティア情報

平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可事例

学生の成長に寄り添うボラン
1 ティアコーディネーター

と協働してプログラムを生み出し、被災置された「地域連携・教育センター」と地の理解を得て活動を継続的に実施し常に協力し、両センターで常勤2名、非ています」と話します。

常勤1名のコーディネーターが、チームを組んでボランティア活動への支援に

学生の人生を切り拓く伴走者としてあたります。
学生からの相談は常に共有します。
このチーム体制により、学生へ

埼玉県上尾市聖学院大学ボランティア活動支援センター

コーディネーター

アドバイザー

丸山 阿子 さん

川田 虎男さん

まる やま

あ

こ

かわ た

とら

コーディネーターの丸山阿子さんは、のサポートを充実させるだけではなく、「私たちは、ボランティア活動を通じてコーディネーター自身の燃え尽きも防学生と社会の接点を築くとともに、時にぐ役割も果たしています。
また、
川田さん

は学生自身が人生を選択する大切な瞬によるコーディネーターへのスーパー

間に寄り添うこともあります」と、
コー

ビジョンも日常的に行なわれています。

ディネーターの役割を説明します。

おセンター体制
設置 2012年4月
職員 常勤3名、非常勤1名※ コーディネーターは地域連携・教育センターとの兼務

外部ニーズと大学独自のプログラ
ムを多様に提供

川田さんは、「ＶＣは、大学として求めコーディネーターは、
ニーズと学生のられる効率的な運営にはそぐわない活

マッチングを性急に行いません。
ニーズ

動もあると思います。
しかし、大学の理を寄せた施設や主催者側には、大学と念・教育方針とＶＣの活動が一致してしてのボランティア活動の考え方、時にいることが、活動への理解を得られていは学生の状況をふまえたプログラムをる理由だと思います」と、大学における

提案します。一方学生には、活動希望だ

ＶＣの役割を話します。

けではなく個性や特技も時間をかけて把握し活動に活かすとともに、活動中も常に相談に応じます。丸山さんは、「ＶＣ
は、学生がボランティア活動で直面した社会の課題に向き合う活動プログ
ラムを聖学院大学は約1,800名の学生が悩みや弱音をこぼせる雰囲気を作り、在学しており、間もなく開学30周年を活動への燃え尽きを防ぐように心がけ「学生が地域を理解し、地域と協働する迎える大学です。
ボランティア活動支援ています」と、関わりの工夫を話します。

具体的な活動として、防犯ボランティア

センター（以下「ＶＣ」）は、専用の事務

例えば、子どもとの関わりを希望しなのプログラムを展開したい」と話します。

今後のＶＣ活動について丸山さんは、室とあわせて、学生が食事や休憩のたがら、関わることへの怖さから活動に躊

またアドバイザーの川田さんは、
これめ自由に集うコミュニケーションスペー

躇している学生がいました。コーディ

までＶＣが取り組んできた被災地やハスの一角に相談窓口を設けています。

ネーターは時間をかけて学生の悩みをンセン病患者との関わりなどをふまえ、窓口には平日にコーディネーターが常聞き、学生の特技を活かした関わり方「ボランティア活動は、学生の卒業後の駐し、学生からの相談に気軽に応じるの提案を行い、
ボランティア活動を継続

人生に大きな影響を与える可能性をとともに、スペースに集う学生のようすできるようサポートしました。
その過程

持っています。
そのため、社会の課題やを見ながら、活動への参加を働きかけで、学生自身の自己肯定感が高まって痛みを受けている人々に向き合う活動ています。

いったのを感じたと言います。丸山さんを展開し、学生が社会で活躍する気づＶＣは、東日本大震災翌年の2012

は、「 学生の生き方が変化する場面をきの機会を提供していきたい」と語って年4月に設立されました。ボランティア

多く見てきました。
『ボランティアに行きくれました。

ニーズは、障害者施設をはじめ、子どもたい』から、ボランティア活動で出会っの遊び場活動・地域行事など数多く寄た地域や社会との関わりを通じて、『自せられます。あわせて、学内でのボラン

らがどう社会に関わり人生を歩みたい

ティア活動啓発、長期休暇中の活動なか』に発展していく様子に立ち会えるの

ど、
ＶＣ独自のプログラムも豊富です。

が、ＶＣのコーディネーターの醍醐味でまた、東日本大震災被災地支援も継コーディネーターが相談窓口に常駐して学生の相談に対応

す」と語ります。

続的に行われています。ＶＣアドバイ
ザーの川田虎男さんは、「震災後6年が経ち、ボランティア活動も被災地との協コーディネーター自身の活動を支える大学の体制

働によるプログラム展開が求められて

04

います。
このようななか、大学は活動のコーディネーター自身も、ＶＣ運営のきっかけづくり（交通費補助やスタディ

工夫により業務を支えられています。
Ｖ

ツアー）
を行い、学生は現地のＮＰＯ等

Ｃは、
大学と地域連携の拠点として設イベント・助成金情報

ボランティア活動啓発のために作成したポスター「ファンドレイジング・日本 2018」（主催：日本ファンドレイジング協会）
日程：2018年3月17日〜18日／会場：東京都世田谷区・駒沢大学
国内外で活動するファンドレイザーが、
ファンドレイジングの最新事例や世界各国の取り組みを紹介。
（詳細は「日本ファンドレイジング協会」
で検索）ボランティア情報事例

学生を主役にしたセンター運
2 営を支えるコーディネーター

京都府・滋賀県
龍谷大学ボランティ
ア・N P O 活 動 センター
ボランティア・コーディネーター
たけ だコーディネーターの役割は、学生が平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可るようになるからです。

企画する活動のサポートや、学生では対応が難しい専門的な調整への対応、

被災地への継続した支援

災害時のボランティア活動などの緊急時のコーディネートです。

センター運営全般に学生が参加

VCでは、東日本大震災発災後の6年間、石巻市雄勝町で継続的にボラン
ティア活動を行っています。夏期休暇を中心に、小中学校の運動会サポートや

じゅん こ

竹田 純子さん宮城県石巻市 雄勝ローズファクトリーガーデンで学生に苗の植え方を説明している竹田さん (一番右)センター体制

VCは、「ボランティア・NPO 活動セン

地域のお祭り、復興のため地域住民にター委員会」
により運営されます。委員より作られた雄勝ローズファクトリー

会には学生スタッフの代表・副代表がガーデンの整備などの活動に、毎年多オブザーバーとして参加し、学生の立

くの学生が参加を希望します。

場からVCの運営や事業について発言します。
また、月次で開催する「センター

被災地での活動について竹田さんは、「同じ地域に継続して関わる重要性を

設立 2001年4月1日
職員 深草・瀬田 両キャンパスで4名のコーディネーター会議」にも、センター長やＶＣ担当教職

感じています。
『今年も龍谷大学の学生員とともに学生スタッフが参加します。

が来てくれた』と親しみを込めて迎え入センター会議では、学生スタッフ自らがれてくれます。もちろんコーディネー

VCで実施する企画案を持ちよりプレゼ

ターが、毎年事前に必ず雄勝町を訪れ、活動の中心は学生スタッフ

ンテーションを行い、その結果により住民と活動調整をていねいに行っていVCのプログラムとして採用されます。

ることも、受け入れていただきやすい要

竹田さんは、VC運営に学生が参加

素になっていると思います。活動を重ね

京都市内（深草、大宮）と滋賀県大津市

することの利点について「教職員にとっるうちに、個人的に雄勝町を訪れるよう（瀬田）の計3か所にキャンパスがありまては、学生が考える社会課題やボランになる学生も少なくありません。活き活す。龍谷大学ボランティア・ＮＰＯ活動

ティア活動のあり方を直接聞くことができ活動する学生の様子や、参加した学センター（以下「VC」）
は、1995年の阪きます。学生にとっては、幅広い分野の生の声が報告書や報告会で学生に伝神・淡路大震災による活動への関心の教職員からアドバイスを受けられ、組織

えられることで、次に続きたい学生が多高まりと、大学としてNPO、NGOとの連運営やコーディネート力も養うことがでいのではないかと思っています」と、活携や地域社会への貢献を進める方針

きます。」
さらに
「学生自身が大学運営に動継続の重要性を語ります。

のもと、2001年に設立され、深草と瀬参画しているという自覚が生まれ、社会田キャンパスにVC機能があります。

に働きかける力量を高める貴重な機会

龍谷大学は約2万人の学生が在籍し、コーディネーターの竹田純子さんは、になっています」と話します。

VCの特徴について、「VCを支える学生
スタッフが日々活躍しています。
スタッフ

学生に活動の魅力を伝えたい
昨年10月、京都市社協と「大学のま地域のニーズ対応を学生に任せる

は、学生からの相談やコーディネート、

ち京都災害ボランティアに係るパート
ナーシップ宣言」
を表明し、今年2月に情報発信、VCが実施するプログラムの地域から寄せられるニーズ・相談には、大津市社協と「災害ボランティアに

企画運営に携わります」と説明します。

対しては、必ず住民と学生スタッフとの関する協定」
を締結しました。平時から

東日本大震災後、志願者が増え、学生面接の機会を作り、学生自身が活動のの学習の機会づくりや、災害発生時に、スタッフは現在両キャンパスで160名判断をします。地域の祭事企画などで各市内で学生がボランティア活動に参が活躍しています。学生スタッフを育て

は、学生が地域の打ち合わせに参加す

加できる環境づくりを協働で取り組む

るため、長期休暇中の合宿や養成研修ることで、住民の頑張りに心を動かされこととしており、今後継続的に学生へのなども実施しています。

ることも少なくないそうです。

啓発が進められます。

竹田さんは「私たちコーディネーター

東日本大震災発災直後の活動の様子（瓦礫撤去の活動）

イベント・助成金情報

竹田さんは、「より多くの学生に、
ボラは、ニーズを寄せる地域の方に『何人募

ンティア活動への関心をもってもらうこ

集します』
ではなく、
『学生が企画できるとがＶＣの使命です。
これからも活動ガ部分を提供してください』『 企画の打ちイダンスの充実や活動の検証も常に行合わせにも関わらせてください』とお願い、多くの学生が継続的に活動を関わいしています」と話します。住民に学生ることができるよう、学生スタッフとともの力を理解していただくことで、学生がに取り組んでいきたいと思います」と、主体的に活躍できる場が多く紹介されVCの今後を展望します。

平成30年度 社会福祉士通信課程短期養成コース（全社協・中央福祉学院）
所定の相談援助の実務経験を有する方を対象として、通信教育により社会福祉士国家試験受験資格を取得。
第１次募集
締切は12月10日。
（詳細は「全社協・中央福祉学院」
で検索）

05

ボランティア情報

平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可

企業のチカラさ ら な る ボ ラ ン ティ ア・市 民 活 動 発 展 へ の カ ギ

神奈川県横浜市 ・ 株式会社

第8回

CSRやCSVの推進が課題となるなか、企業によるボランティア活動に注目が集まっています。企業とボランティア・市民活動にはどのような接点があり、その意義はどこにあるのでしょうか。本コーナーでは、具体的な取り組みを紹介しつつ、企業によるボランティア活動の可能性と新たに生み出されうる社会的な価値について探っていきます。

野毛印刷社

あ
べ
とし かず

さぶ ろう

総務部部長
推進責任者

阿部 寿和 さん

きた ざわ

常務取締役

北澤 三郎 さん

C
S
R

横浜サンタプロジェクトに参加した社員サンタのみなさん

最終年は、地域の商店の仕事とそこで働く人々の地域への思いを学んでもらう
ため、小 学 生には区内店 舗の「お店リポーター」になってもらい、高校生・大学生がその活動をビデオ撮影し映像にまとめました。
当社の映像制作社員が参加
し、インタビュー方法、
カメラワークへのアドバイスや映像の編集、画面への文字入れなどをサポートしました。
地域の商店を元気にすることとあわせて、活動に参加した子どもたちが地域で頑張っているおとなに学び、将来横浜で活躍してもらえる「人財」として育ってもらうことを期待しています。

の社員サンタ24名を含め、830名のサンタが集まりました。その後「訪問サンタ
会社概要
の げ
（
施 設 訪 問 等 ）」「 清 掃サンタ（ 街 頭 清
名 称 ： 株式会社 野毛印刷社
本 部 ： 神奈川県横浜市中区
掃）」「広場サンタ（イベントブースでの子
事 業 所 ： 横浜市南区（営業企画本部）
どもたちとの交流 ）」「ドライブサンタ金沢区（工場）（来年創業70周年）
創 業 ： 1948年9月（オープンカーに子どもを乗せてドライ社 員 数 ： 120名
ブ）」に分かれて活動します。
当社社員の社会貢献を通じ本業への循環をめざす
企画デザイン、製本から防災関連商品の開発・販売、は、発達に障がいのある子
当社は、社会貢献を通じて得た考え方
動画コンテンツの作成まで行う総合印刷企画会社。 「訪問サンタ」
2008年には、横浜市が地域を意識した経営、環境
どもたちの活動の場に訪れ、子どもと踊 を本業に循環したいと考えています。例
保全や地域ボランティア活動に積極的に取り組む
りやゲームを行い、プレゼントを贈ります。 えば、印刷時に顧客が寄付金つき用紙を企業を認定する「横浜型地域貢献企業」の最上位認定を受けている。
横浜サンタプロジェクトは、
イベント型 指定することで、用紙代の1％が東日本の社会貢献として社員も楽しく活動でき 大震災で親を亡くした子どもへの支援にます。
また同じ地域で仕事をしながらも、 つながる
「寄付金付きプライベートペー
ＣＳＲ活動への姿勢を明確にする
当社の企業信条（クレド）に、「自分た 普段交流のない異業種企業の社員どう パー」があります。
また、取引先のアドバイちのできる社会貢献や環境に対しての配 しが、共通の目的に向けて力を合わせる スから生まれた「大地震対応マニュアル」
慮を考え行動していきます」との項目が 貴重な経験を得ることができます。
は、当社が作成した多様な防災情報があります。
これまでも会社として社会貢献
通常の事業活動では、顧客との関係 記載された冊子を基本に、顧客の要望で活動への考え方を明らかにし、社員への が中心となり、地域に視点を向けた業務 仕様を調整し印刷します。
このように、印
意識づけを行ってきました。
展開が難しくなります。
その点から、地域 刷会社が商品を用意し顧客に提案するより積極的なＣＳＲ推進のきっかけは、 企業間のつながりをつくり、社員が地域 視点は、地域や社会へのアンテナを研ぎ
横浜市立大学の影山摩子弥（かげやま を大切にした仕事を進めるため、引き続 澄ますなかで出てきました。
まこや）教授（大学ＣＳＲセンター長）か き協力していきたいと考えています。
社員にとって社会貢献活動に参画すら、「中小企業は地域へのＣＳＲ活動なし
今年は12月9日（土）に開催予定です ることは、異業種団体、地域の方々とのには成り立たない」との考えを伺ったこと が、当社の阿部総務部長が実行委員長 交流により、視野が広がる良い機会となです。大きな刺激を受け、2012年頃から を仰せつかり、現在準備を進めています。 ります。一方で活動を継続するためには、新たな取り組みを行いましたが、その一社員に負荷をかけないように本業との時
つが横浜サンタプロジェクトでした。
間のバランスが重要になります。そこで地域の将来を育てるために〜地域・ＮＰＯと協働した社会貢献〜
会社としてもサポートをしながら、社会
地域の将来に視点を向けた活動とし 貢献を通じ地域を元気にし、本業の価値
地域連携の「横浜サンタプロジェクト」
横浜サンタプロジェクトは、12月の土 て、2014年から2016年までの3年間に を高めていきたいと思います。
曜日「横浜を笑顔でいっぱいに！」をテー わたり取り組んだ「みなみハッピープロ
マに、多くの方がサンタに扮して活動す ジェクト」
があります。
当社事業所が所在
る社会貢献イベントです。市内の企業や する横浜市南区で、ＮＰＯ２団体と協働
ＮＰＯ、学生、市社協等で構成する実行 し、地域の子どもたちに「まち」に関わる委員会（昨年は18団体が参加）が運営 機会を提供し、あわせて地域経済の活性し、当社では2012年から参加しています。 化をめざした取り組みです。協働するみ当日はパシフィコ横浜（国際会議ホー なさんと、3年間にわたり知恵を出し合い
ル）にサンタが大集合します。昨年は当社活動を発展させてきました。
みなみハッピープロジェクトのようす

06

書籍紹介

月刊福祉12月号 特集：「ひとり親世帯をどう支えるか」（全社協出版部受注センター TEL 049-257-1080 FAX049-257-3111）

ボランティア情報

平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可

現在、多様な地域課題を自分ごととしてとらえつつ、住民同士やボラン
ティアによる支えあいの輪を広げ、課題を解決し、自分らしく生活できる地域づくりがめざされています。本コーナーでは、福祉教育的な視点から展開される具体的な実践事例を紹介しながら、今後のボラン
ティア・市民活動の推進やあり方を展望します。

しんいち

信一 さん

首都大学東京 都市教養学部
准教授

むろ た

室田

文や書籍がこの言葉を使っています。
その意味は、文字どおりコミュニティを組織化（オーガナイズ）することですが、日本語の「組織化」という言葉がもつ「つながりのない個々のものを、一定の機能をもつようにまとめる」（広辞苑）という意味に含まれない他の要素が含まれます。
それは個々人の成長を促すことや、パワー（力）を蓄積すること、政治的な力動に関与することなどです。

高校卒業後アメリカに留学し地域活動に埋没する。現在は大学で地域福祉とソーシャルワークの研究・教育に従事する傍ら、NPO法人を設立しコミュニティ・オーガナイザーの養成に力を注ぐ。

誰がパワーを得るのか

第8回 「コミュニティ・オーガナイ
ジング（1）」
コミュニティ・オーガナイジングとは

日本の社会福祉教育では、
コミュニ
ティを対象とする援助技術として、コミュニティ・オーガニゼーションやコミュ
ニティワークという言葉が使われてきました。
コミュニティ・オーガナイジング
はそれらと同義と理解して良いでしょう。
アメリカではコミュニティ・オーガナイ
ジングという表現が一般的で、多くの論

パワーという言葉は社会福祉やボラ
ンティアの文脈ではあまり耳にすることはありません。
パワーとは、
コミュニティ
の中で課題を解決するために変化を起
こす力のことを指します。
コミュニティ・
オーガナイジングで重要なことは、そのパワーを誰が得るのかということです。
たとえば、ひきこもりの若者が多くいる地域に支援の仕組みをつくり、ひきこもっていた若者が全員何かしらの支援を受けることができたとします。
しかし、

第8回
持続可能性調達とNPOの社会的責任（2）（ガイダンス文書から考える）

どんなお買い物をしていますか
活動に使うさまざまな備品。みなさんは、調達（購入したり、借りてきたり）する際の決まりごとをお持ちでしょうか。
決まりごとはなくても、みんなで使うモノなので、なるべく安価で見た目もよいことを重視するというのが一般的でしょうか。
（ 最 近は「コスパ（コストパ
フォーマンスの略語）」という表現が使われることもありますが）
前 回、社 会 的 責 任のガイドライン
ISO26000を紹介しました。今回は、
その関連文書として、2017年4月21日に
正 式 発 行された 、国 際 標 準 化 機 構（ISO）の新規格ISO 20400「持続可能な調達に関する手引（仮訳）（Sustainable procurement - Guidance）」
を紹介します。
大量にモノを調達しているのは企業だから、企業のCSRの流れの中で考え

書籍紹介

若者がひきこもる背景には現代の若者が生きづらいと感じる社会状況があります。支援の仕組みを充実させても、課題の根源にある社会状況は変わりません。若者たちが変化を起こすためのパワーを得なければ、彼らが何かしらの課題に再び直面した時に、その課題を自ら解決することは難しいでしょう。

当事者によるボランティア活動

コミュニティ・オーガナイジングでは、課題が解決された時に、その課題に直面している当事者がパワーを得ているということにこだわります。そのためには、課題に直面している当事者が支援の受け手として客体化されてしまうのではなく、自ら変化の意思決定に関与
し、変化の過程の中心にいるということが重要です。
そのような意味では、当事者によるボランティア活動と言えます。
次回は、筆者が関与したアメリカの事例を参考にコミュニティ・オーガナイ
ジングについて考えます。

特定非営利活動法人
日本NPOセンター
SDGs事業プロデューサー〔参考:『これからのSR -社会的責にった え り こ

責任向上のためのNPO/NGOネット

新田英理子 さん

任から社会的信頼へ- 策定に関わったNPOが読み解くISO26000』社会的ワーク発行〕て い る 方 も い る と 思 い ま す が 、 せる活動を行っています。
ISO26000同様、全ての組織に関係すみなさんがすでに行っている活動をるガイダンス文書であり、政府や自治体
持続可能な調達という視点で見直しての調達にも大きな影響を及ぼすといわ
みると、コミュニケーションの改善にもれています。
日本では、2020年にオリンつながるとも示しています。
ピック・パラリンピックを開催するにあ「ＭＯＴＴＡＩＮＡＩ」
たり、調達する側も供給される側にも「もったいない」という日本語は、
いま根本的な変化をもたらすのではないか
や世界共通語となっています。
ケニア出と注目されています。
身の環境保護活動家であるワンガリ・
市民活動もすでに取り組んでいる
マータイさんが2005年に日本を訪れ
持続可能な調達を考える上で重要たときにこの言葉と出会い、
外国語に翻
なことは、
ひとつひとつの活動において訳するのが難しいという理由で、環境をも経済、社会及び環境側面を統合する
守る世界共通語「MOTTAINAI」として視点をもち、実行するということだと、 広がりました。
アフリカ人女性として史ガイドラインは示しています。
上発のノーベル平和賞（2004年12月
例えば、子どもの貧困の解消を考え10日）を受賞した方としても有名です。
るとき、私たちは子どもたちがさまざま
ボランティア・市民活動を行う私たちな搾取に会っていることに気付き、子どだからこそ、「一人ひとりのひと」が中心もたちに学習の機会を提供したり、そのとなる持続可能性を広げ、深めていき
搾取の原因となっている構造を変化さたいですね。

「基本解説 そうだったのかSDGs『我々の世界を変革する：持続可能な開発のための2030アジェンダ』
から、日本の実施指針まで」
アジェンダの策定の経緯や、どのように読み解くことが必要かを解説。
SDGsの入門書としても最適。
（詳細は「一般社団法人SDGs市民社会ネットワーク」
で検索）（2017年9月発行・本体1,000円）

07

ボランティア情報

平成29年11月1日発行

第三種郵便物認可

保 険 の ひろば
H

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ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボランティア・
市民活動センターなどに登録されているボランティア・ボランティ
アグループ・団体が加入対象です。

「ボランティア活動保険」の事故発生時のお手続き

もしも事故が起こったら？

ボランティア活動中やその往復途上の安全には十分注意を払っていても、突然の事故はいつ・どこで起こるか分かりません。
平成２８年度ボランティア活動保険の事故は年間で約２，２００件余り発生しています。これは一日あたりにすると約６件の事故が毎日どこかで発生していることになります。そこで、万一事故が起こってしまったら、どのような手続きが必要なのか？また、どのようなことに注意すればよいのか？
についてお知らせします。みんなで事故防止に心がけて、安全に楽しくボランティア活動に取り組みましょう。

2017 No.486

事故のご連絡から保険金お支払いまでの流れ

事故の際にご連絡をいただく項目①加入申込み手続きを行った社会福祉協議会へ事故のご連絡応急措置などの必要な初期対応を行い、すみやかに社会福祉協議会へ事故の連絡をしてください。

②社会福祉協議会から損保ジャパン日本興亜へ事故報告

社会福祉協議会より損保ジャパン日本興亜の保険金サービス課へ
事故報告いたします。

③損保ジャパン日本興亜より保険金請求手続きをご案内

保険会社の担当者が事故状況などを確認させていただき、保険金請求手続きをご案内いたします。

④損保ジャパン日本興亜へ保険金請求書類をご提出

全国ボランティア・市民活動振興センター

保険金請求に必要な書類をお送りしますので、ご記入のうえご提出ください。

⑤保険金のお支払い

ご提出いただいた保険金請求書類を確認のうえ、保険金をお支払いします。

＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03−3581−4667
FAX 03−3581−4763

１．ご加入者（被保険者）の氏名、住所、電話番号
２．事故発生の日時、場所
３．事故の原因、状況
４．ケガの程度、病院名、電話番号（傷害事故の場合）
５．相手方の氏名、住所、電話番号、ケガまたは損害の程度（賠償事故の場合）

ご注意ください！
1. 事故発生日から30日以内に保険会社へ事故報告をいただかないと、保険金をお支払いできなかったり、削減してお支払いする場合がありますのでご注意ください。
2. 賠償事故の場合は、示談に際して予め保険会社の承認が必要ですので、必ず事前にご相談ください。保険会社の承認なしに示談された場合には、保険金をお支払いできなかったり、削減してお支払いする場合があります。
3. グループの会則に則り企画・立案されたボランティア活動、
もしくは社会福祉協議会に届け出た活動であるかを、必要に応じて確認させていただく場合があります。
4. 保険金請求権については、時効（３年）がありますのでご注意ください。
＜引受保険会社＞損害保険ジャパン日本興亜株式会社〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137
FAX 03-6388-0154

医療・福祉開発部第ニ課

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

NEWS

各地で相次ぐ災害〜ボランティアが被災地を支援〜〒100-8980

編集人●高橋良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

吉康

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社ジャパンアート 定価●￥108（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●野崎ボランティア情報8月号では、
九州北部豪雨災害、秋田県豪雨災害によるボランティア活動をお伝えしました。
その後各地発生した災害について、
ボランティアによる支援状況をお知らせします。
なお、災害ボランティアセンター設置市町村のほかにも、多くの市町村で、社協ボランティアセンターによる被災者支援ボランティア活動が行われています。
九州北部豪雨災害（７月）

台風１８号災害（９月）

台風２１号災害（10月）７月の九州北部豪雨災害では、
福岡県
（朝倉市、
東峰村、

9月の台風18号による災害では、大10月の台風21号による災添田町）、大分県（日田市）
で災害ボランティアセンターが分県（津久見市、佐伯市、臼杵市）、京

害では、埼玉県（川越市、ふじ設置されました。
特に被害が大きい福岡県朝倉市では、
朝

都府（宮津市、京丹後市、福知山市、

み野市）、長野県（茅野市）、三倉市災害ボランティアセンターが4万5千人を超えるボラ与謝野町）で災害ボランティアセン

重 県（ 伊 勢 市 、玉 城 町 、紀 宝

ンティアの力により支援を行ってきましたが、ニーズを完了ターが設置されました。大分県津久見町）、京都府（福知山市、舞鶴するめどが立ち、10月29日に活動を終了しました。

市では、津久見市災害ボランティアセ

市、綾部市）、大阪府（河内長朝倉市災害ボランティアセンターは、近年の災害で設ンターにより活動が進められ、11月上野市）、和歌山県（新宮市）で置された1か所あたりの災害ボランティアセンターとして

旬からは、週末（土・日）にボランティア

災害ボランティアセンターがは最も多い活動者数です。

による活動が継続して行われています。

設置されました。

全社協「災害ボランティア情報」
を発信

全社協では
「全社協 被災地支援・災害ボランティア情報」
により、被災地でのボランティア活動の状況を発信しています。
https://www.saigaivc.com/ （「全社協」
または「災害ボランティア情報」
で検索ください）「ボランティア全国フォーラム2018」長野県軽井沢町を主会場に開催！
「ボランティアフォーラム2018」は、2018年11月3日（土）、4日（日）、長野県軽井沢町を主会場に開催します。
これから情報を発信していきますので、ご期待ください。