創造的で懐かしく、多世代が共存できる場所
自治体 福井県越前市 ／ チーム 仁愛大学早川ゼミ「3PEACE」

チャレンジ・オープンガバナンスＣＯＧ2018公開審査

INTRODUCTION

皆さんは、「サードプレイス」をもっていますか？
サードプレイスとはコミュニティにおいて、自宅や職場とは隔離された心地のよい第３の居場所

INTRODUCTION

武生の商店街で暮らす人々と世代や国籍の異なる多様な市民がお互いのノウハウを共有し、相互に教えあい学びあう場所として、商店街全体をゆるやかな一つの学校と見立てる。

INTRODUCTION

越前市

中心市街地の課題「Third School」 事業実現までのとは流れ越前市中心市街地の課題
データ・インタビューから導き出した

1. 空き店舗の現状
2. 商店街が「町の顔」として機能していない
3. 商店街において、生じる価値観のギャップ平成30年越前市中心市街地活性化基本計画 17ページ

課題１：空き店舗の現状
空き店舗の仕組み

店舗を兼ねた併用住宅構造
中心市街地の空き家の推移
410
395
380
365
350
335
320
305
290
275
260
245230215
200

311

307

334

364

空き家の増加390

治安 （不安）老朽化 （危険）地域ブランドイメージを失う

221

景観を損ねる
出典名：平成30年越前市中心市街地活性化基本計画

課題２：商店街が「町の顔」として機能していない
図2：商店街での買い物の頻度

図1：休日・平日歩行者数の推移
2400

5%1% 3%
8%

2261

2200
2000
1800

1565

1600
1400
1200
1000

1273

24%

1560

1282

1169

1015
869

利用しない
さみしい印象を与える
1367

926

1003

1122

800

平成22年

平成23年

平成24年

平日

平成25年

平成26年

平成27年

休日

休日の歩行者が約半分に減少

前年比（平成27年）

毎日

週2,3回

週1回

月1，2回

利用しない

未回答

駅前の大型小売店に顧客が流れているのではないか。
出典名:平成30年越前市中心市街地活性化基本計画

課題２：商店街が「町の顔」として機能していない

5750

5731

中心市街地の総人口と高齢化率

41.50%

5670

5700

高齢者が増えると、孤独死などのリスクを41.10%内包する可能性が高まる。

40.30%

41.00%

5650

40.50%

5600

40.00%

5567

5550

39.80%

5500

5500
5450

39.50%

必要性

39.00%

高齢者と多様な人々との新たなコミュニティ

38.50%

38.70%

5400

38.00%

5350

37.50%

平成25年

平成26年

人口

平成27年

平成28年

高齢化率

出典名：平成30年越前市中心市街地活性化基本計画

課題３：商店街において、生じる価値観のギャップ
インタビューから生の声を聞いてみた。

ふれあいの場が必要
フリースペース
50代女性

若者が少ないいろんな人に来てほしい
カフェ店主
60代男性

人通りが少ない
服屋店主
50代男性

多世代の人がコミュニケーションをとれる場や人が集まる場所が必要ではないか課題３：商店街において、生じる価値観のギャップ
商店街に対する思い
909

きものと洋品 おやなぎ

塚本氏

大柳氏

これまでもみんなで頑張ってきた。
これからも商店街の発展に協力したいと思っている。

新しく発展させるだけではなく、ギャップ
現在商店街にあるお店も大切にしていかなければいけない。
店の個性や考え方があるから、そこは尊重してほしい。

課題３：商店街において、生じる価値観のギャップ
仁愛大学駅前サテライト 長谷川氏にインタビュー
交流の取り組み（仁愛大学駅前サテライト）

・学習支援活動
Ex)府中寺子屋

越前市において、高齢者の人たちと若者の交流する場が増えるといい。

・高齢者同士のふれあいの場
Ex)高齢者ふれあいの集い
高齢者の人たちは若い人たちを見ているとパワーをもらえる

「Third School」について仕組み
タイムシェアリング制

毎週日曜日9:00～15:00に開講

ターゲットは越前市民

中心市街地の高齢者は利用者と提供者の２面で重要

５つの教室＝コミュニティスペース

５つの教室＝コミュニティスペース
音楽室：中央広小路商店街「Rag time Classics」

共通の趣味を通し、常連さんが集う場所となっている
この店を活かし、賑わいの拠点とする。

様々なジャンルの音楽やライブ、カフェを楽しむだけでなく、展示等も行う

５つの教室＝コミュニティスペース
情報室：中央広小路商店街 「仁愛大学駅前サテライト」

若者・学生が、授業等の枠組みをこえて、自分たちが保有するリソースをコミュニケーションにより、高齢者に提供することで、情報格差問題やデジタルデバイドを解消。

５つの教室＝コミュニティスペース
家庭科室：善光寺通り繁栄会 空き店舗の一店舗を利用する

高齢者が多いことを逆手にとらえ、根付いてきた・眠っているモノコト（郷土料理）を伝承できる人が大勢いるからこそ、なくさずに多世代に受け継いでいくことができる。

５つの教室＝コミュニティスペース
図工室：総社通り商店街 空き店舗の一店舗を利用する
職人や専門家が越前市の伝統工芸品等の体験型セミナー等を行うことで、その魅力を知ってもらい、伝統的工芸産業の発展にもつなげる。
越前和紙

越前打刃物

越前箪笥

引用：https://kogeijapan.com/locale/ja_JP/echizentansu/
引用：https://kogeijapan.com/locale/ja_JP/echizenuchihamono/
引用：https://www.grosso.jp/52443.html

５つの教室＝コミュニティスペース
文化室：武生本町通り繁栄会 空き店舗の一店舗を利用する

越前市の特徴外国人数は4,056人（平成30年）

ブラジル人の割合 全体の約７割

外国人（ブラジル人）と地域の人々がうまく共存できる文化やマナーを教える
ことで、ローカルな関係が成り立つ。

事業実現までの流れ
料金体制

1ヶ月ごとに料金を払う定額制

無料

¥1500

• 1日体験

• 1ヶ月
通い放題

¥2500
• 1ヶ月通い放題
• 特典

¥5000
• 1ヶ月通い放題• 特典●継続的に契約してもらうために、LINEでイベント情報を発信、チャット機能を使い個人の質問に迅速に回答。
●武生商工会議所スマイリーカード会に加入し、『Third School』でもポイントを貯める、使えるようにする。

事業実現までの流れ
運営体制

■：要調整

■：調整済

校長

・商店街の発展を望む中心人物
・リーダー：幸明奨

協力要請■まちづくり武生（株）■越前市役所関係課■商店街の発展を望む
地域の人々■地域創生に興味のある
学生・若者■仁愛大学まちづくり
研究室 早川ゼミ

交

役割分担

運営者

チーム「３PEACE」

教頭

・商店街の発展を望む地域の人

渉

協働運営者

■臨時講師(越前市の職人など）■仁愛大学駅前サテライト運営者 長谷川氏

事務員

・その他の運営者

３ヶ月ごとのガントチャート

作業
資金調達
物件の確保
改修作業
人材確保
宣伝
Third School

開校

2019年
4月

7月

2020年
10月

1月

4月

7月

2021年
10月

1月

4月

7月

10月

ヒト・モノ・カネ
立ち上げるために必要な資源維持していくために必要な資源

・改修業者(20人)→ワークショップを開催

・教室の管理者(各教室に1人)→運営者の中から役割分担

・ワークショップ講師(3人)・講師(2人)→可能な限り市民から募集

・教室に置く机、椅子(各教室)→使わなくなった物を譲ってもらえないか交渉
・備品購入費(250万円)
・ 人件費(18万円)→クラウドファンディング、企業協賛、補助金に応募等

・部屋、土地代(9万円)
・人件費(13万5千円)→「Third School」の利益、広告費等

LASTが越前市中心市街地の「これから」を創り上げていきます。

福井県 越前市の概要-1

越前市

・人口 83,122人 Ｈ30.4.1現在
・面積 230.70㎢
東西28.5km×南北15.6km◇ 「大化の改新」の頃に越前の国府が置かれ、北陸地方の政治・経済文化の中心地であった。
◇ 紫式部が生涯でただ一度、京の都を離れて少女時代 を過ごした地。
◇ 製造品出荷額が福井県内第1位の 「ものづくり都市」◇ コウノトリをシンボルに「生きものと共生するまち」

いにしえの歴史と文化が息づく 自然に恵まれたまち、越前市

福井県 越前市の概要-2

歴史
豊富な資源、優れた人材の集積地

観光

資源を地域に生かし、市と大学が連携して伝統工芸まちづくりの課題にチャレンジ！

かこさとし監修

たけふ菊人形工業
越前和紙
越前打ち刃物
越前指物（越前箪笥）

だるまちゃん広場

絵本作家かこさとしの生まれたまち

コウノトリが舞う里づくり

画家いわさきちひろの生まれたまち

自然

紫式部

継体天皇

国府のまち（蔵の辻）①データ公開状況-1• 市HPにて、オープンデータを積極的に公開中

・Ｈ31年1月末現在

191件を公開中…内、GISのデータ
76件・評価指数ランキング12位（県内では2位）…Ｈ31年1月末現在

①データ公開状況-2〈越前市独自の活用例〉

市情報アプリ「えっつぶ」でスマホに行政情報を発信

オープンデータ
各種マップ

イベントカレンダー

②仁愛大学へのサポート状況-1
ＣＯＧ2018における連携＝仁愛大学×越前市役所
データや人をつなぐ

越前市
総合窓口

情報統計課
連絡・調整

関係課

必要に応じて随時のやりとりができる関係

商業・観光振興課

産業政策課
関係組織
その他

・長寿福祉課・都市計画課

まちづくり
武生株式会社

越前市と仁愛大学との連携に関する協定

仁愛大学（早川ゼミ）
学生
仁愛大学
地域共創センター

②仁愛大学へのサポート状況-2◇提供したデータや情報№ 目的・内容

１

・中心市街地の年齢3区分別人口の推移
越前市中心市街地活性化基本計画 データ名等：・市及び中心市街地の人口推移
出典等：越前市中心市街地活性化基本計画（平成30年8月10日変更）５ページの計画対象区域における人口と高齢 データ：市HP（アドレス：http://www.city.echizen.lg.jp/office/070/020/tyushin/chukatsu_keikaku.html）
者人口を把握したい
データ名等：越前市高齢者（65歳以上）人口調べ（外国人含む）平成30年4月1日現在
出典等：越前市市民福祉部長寿福祉課提供
データ：別添エクセル

外国人の人口等

データ名等：基礎資料集
出典等：越前市総務部市民自治推進課提供
データ：別添パワーポイント「基礎資料集（外国人）市民自治推進課提供」

中心市街地商店街の空き店舗物件の状況参考となるものをBチームの代表（田中さん）に渡し済み。必要なことがあれば現地踏査で補強していただきたいとのこと。（まちづくり武生（株）清水常務に聞き取り）

２

３

４５

データ情報

越前市中心市街地活性化基本計画 データ名等：まちなかの商店街を対象としたアンケート調査（H27年10から11月の２か月間）
出典等：まちづくり武生㈱提供のP27「来街状況」グラフ１-3主な目的 データ：別添PDFのとおりの数値を知りたい
生涯学習講座の利用者数（学びのニーズがあることの根拠のひとつとして）

データ名等：生涯学習センターのまなぼう座講座の実績
出典等：越前市教育委員会生涯学習課提供
データ： Ｈ２９（９４回／３，２８１名）、 Ｈ２８（７８回／３，４１１名）、Ｈ２７（８９回／３，８８１名）、Ｈ２６（１０２回／４，３６２名）、Ｈ２５（１２２回／４，７８６名）

③仁愛大学とのコミュニケーションについて-1
ＣＯＧ2018における 越前市情報統計課の関わり

10月

11月

協力体制の構築・フィールドワークなど、情報収集の方法を提示。
・関係する課（商業・観光振興課など）やまちづくり武生
株式会社を交えた会議を設け、連携体制を整えた。

作成のサポート
・追加データの提供依頼を受けたため、データの所管課を仲介し、情報提供につなげた。

12月
提出に向けて最終仕上げ
・アイデアの説明について、不明瞭な部分を洗い出し（データの出典の明記、実現に必要な資源の計算方法など）、修正や補強の助言をした。

③仁愛大学とのコミュニケーションについて-２
平成30年12月14日
福井新聞

④ 今後について-1《まちゼミ》とのコラボによるThird Schoolの可能性
学生の視点をまちゼミに生かすことができないか視点

まちゼミ
・市内広域 →中心市街地以外のお店も可
・お店や事業所場所

交流

各専門店の専門性や特徴を活かした体験教室や講座■商店街とそこに暮らす人
お店を知ってもらいファンを増やすが多様な市民と相互に教えあい学びあう場
高～中年齢層の参加が多い

コンテンツ

出会い

開催期間の設定（年に１～２か月）「武生まちゼミ」とは・・・
・Ｈ26年に始まり、Ｈ31年7月に第8回を開催予定
越前市内の専門店が体験や講座を提供することで、参加者との新たな関係づくり、中心市街地の活性化につなげる、店・参加者・地域「三方良し」の取組。

・第7回（開催期間Ｈ30.1.27～3.10）の状況
合計31講座＠30店舗に140人が受講

・中心市街地 →４つの商店街
・お店や事業所に加え空き店舗活用も視野

学び
商店街のヒト・モノ・コトから学ぶ学校と見立てて、世代や国籍の異なる多様な市民の交流の場

知識リピータ

月額料金定額（通い放題）プラン

参加層

・子どもからお年寄りまで・学生との関わりを活かし中間層掘り起こしも期待

開催日

毎週日曜日（9時～15時）■出会い■毎週日曜日Ｔｈｉｒｄ Ｓｃｈｏｏｌ④今後について-2

仁愛大学と越前市役所との連携のステップアップ
・Ｈ19年6月 越前市と仁愛大学との連携に関する協定
・Ｈ30年4月 仁愛大学との連携強化に係る庁内ＰＴの設置
ＣＯＧ2018へのチャレンジを振り返り（今後に向けて）・学生が地域活動をしやすい環境づくりとして、大学と市の連携関係をさらに良好なものにしたい。
・一時的な活動だけでなく、学生が代替わりしても受け継がれる、息の長い活動につなげていきたい。
・地域のキーパーソンとのつながりを大切にしたい。

学生も市民も変わる、行政も変わる!!
オープンガバナンス