大 川 市 議 会 第 ４ 回 定 例 会 会 議 録
平成24年12月３日大川市議会議場に出席した議員及び付議事件の説明のため出席した者の氏名並びに付議事件の内容は次のとおりである。

１．出席議員
１番

内藤栄治

10番

筬２番

吉

川

一

寿

11番

岡

３番

古賀龍

彦

12番

石

４番

池

末

秀夫

13番

５番

水落

常志

６番

石橋

忠

７番

今村

８番

中

９番

平

島

か お る
秀昭

橋

正毫

井口

嘉生

14番

永

島

守

敏

15番

福永

寛

幸稔

16番

古賀光

村博

満

17番

川

野栄 美 子

木一朗子

欠席議員
なし

２．地方自治法第121条の規定により出席した市吏員
市教会

育長

植

木光治長

石橋

良知宇木博子

田中

晴

彦

中

島

久

幸今

泉

貞

則

計

管

理者

（兼）会

計課

長

消防（兼）警

防経
総営

政
務

長
課
策課課

長
長
長

（併）選挙管理委員会事務局長

‑ 1 ‑

企

画

調

整課

長

本村

和也

農業

水産課

長

添

島

清

美

長

武

下

知

寛

消 防 本 部 総 務 課 長

大淵

慶人

学

校

教

育課

長

持

木芳

己監

査事

務

局

長

石橋

新局

長

古

賀

文

（併）農業委員会事務局長
上

下

水道課

一郎

３．本議会の書記は次のとおりである。
議会事

務

隆

議会事

務

局

書

記

永尾

龍

議会事

務局書記

和田

孝

紀

議会事務局

書記

古賀章

子之介

４．付議事件
１．開会の宣

告

１．会

期の決

定

１．諸般の報

告

１．議

案の上

程

報告第11号

専決処分の報告について（一般廃棄物許可車両のごみピット自動扉による相手方車両の損害賠償）議案第46号

専決処分の承認について（平成24年度大川市一般会計補正予算）

議案第47号

大川市税条例の一部を改正する条例の制定について

議案第48号

大川市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第49号

大川市指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営等に関する基準等を定める条例の制定について

議案第50号

平成24年度大川市一般会計補正予算

議案第51号

平成24年度大川市国民健康保険事業特別会計補正予算‑ 2 ‑議案第52号

平成24年度大川市後期高齢者医療事業特別会計補正予算

議案第53号

平成24年度大川市介護保険事業特別会計補正予算

議案第54号

平成24年度大川市下水道事業特別会計補正予算

議案第55号

平成24年度大川市上水道事業会計補正予算

議案第56号

福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更について

議案第57号

福岡県市町村災害共済基金組合の解散について

議案第58号

福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う財産処分について

議案第59号

八女西部広域事務組合の共同処理する事務の変更及び八女西部広域事務組合規約の変更について

議案第60号

大川市教育委員会委員の選任について

議案第61号

大川市教育委員会委員の選任について

１．提案

１．一部理由議の案

説明

質疑（報告第11号）
１．一 部 議 案 質 疑 ・ 討 論 ・ 採 決（議案第46号、第60号、第61号）━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前９時30分

開会○議長（中村博満君）
皆さんおはようございます。衆議院の選挙告示をあしたに控えまして、何かと慌ただしい師走でございますが、ここに各位の御参集を感謝申し上げます。
出席議員は定足数に達しておりますので、ただいまから平成24年第４回大川市議会定例会を開会いたします。
これから直ちに会議を開きます。
ここで、教育長から発言の申し出があっておりますので、この際お願いいたします。教育長。
○教育長（石橋良知君）
議長のお許しを得ましたので、発言させていただきます。

‑ 3 ‑先月の９月議会において、筬島かおる議員の学校教育についての一般質問に対する答弁の中で、一部訂正がございましたので述べさせていただきます。
具体的には、平成21年度から３年間のいじめの発生件数と、その解消の有無についてのところでありまして、議会中継をごらんになった御家族から、答弁に間違いがあるのではないかとの御指摘を受けました。
このため、再度、学校への確認や報告書など調査した結果、平成22年度のいじめの発生件数が小・中学校合わせて「６件」ではなく「７件」、内訳としての小学校の件数「２件」が「３件」と訂正になります。また、平成23年度においては、小・中学校合わせて「10件」が「11件」、内訳としての中学校の件数「３件」が「４件」と訂正になります。
なお、１件については、いじめが解消していない状態であります。
教育委員会として、学校との連携や指導、管理、監督に行き届かないところがあり、まことに申しわけございません。いじめはいつでもどこでも誰にでも起こり得ることから、今後、学校、家庭及び地域と連携しながら、いじめの早期発見、早期対応に努めていく所存であります。御家族及び関係の皆様並びに議会に対しまして、大変御迷惑をおかけしました。訂正とおわびを申し上げます。
○議長（中村博満君）
それでは、会期決定の件を議題といたします。
本定例会の付議事件は、市長から送付を受けております報告第11号

専決処分の報告について（一般廃棄物許可車両のごみピット自動扉による相手方車両の損害賠償）など17件であります。
お諮りいたします。本定例会の会期は、付議事件及び諸般の関係から勘案いたしまして、本日から12月14日までの12日間としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から12月14日までの12日間と決定いたしました。
なお、本会期中における議事日程については、さきに配付いたしました日程表のとおりといたしたいと思いますので、さよう御承知の上、御協力のほどをお願いいたします。
それでは、これから日程に従い、諸般の報告を行います。
例月出納検査結果並びに定期監査について、監査委員から報告があっておりますので、御‑ 4 ‑報告申し上げます。
なお、これの内容につきましては、お手元にその写しを配付しておりますので、それにより御承知のほどをお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
次に、議案の上程を行います。市長から議案17件の送付がなされ、これを受理いたしました。
案件及び議案の朗読を省略し、報告第11号

専決処分の報告についてから議案第61号

大川市教育委員会委員の選任についてまで案件17件を一括議題といたします。
これから提案理由の説明を行います。市長の提案理由の説明を求めます。市長。
○市長（植木光治君）（登壇）
おはようございます。ことしもあと余すところ一月足らずとなりまして、急に冷えてまいりましたので、議員各位におかれましては、風邪など引かれないように御自愛いただきたいと存じます。
それでは、早速でございますが、提案理由を申し上げます。
本日ここに、平成24年第４回市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には公私とも御多用の中にもかかわらず御参集賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、この議会に提案をいたしております議案は17件でありますが、その内訳は、報告１件、条例議案３件、予算議案７件、その他６件であります。
まず、報告第11号

専決処分の報告について御説明申し上げます。

この専決処分の報告につきましては、議案に理由を付しておりますとおり、地方自治法第180条第１項の規定に基づき、議会の議決により指定された市長の専決処分事項について専決処分したもので、同条第２項の規定により報告いたすものであります。
次に、議案第46号

専決処分の承認について御説明申し上げます。

本議案は、12月16日に執行予定の衆議院議員総選挙に係る費用につきまして、緊急に予算補正する必要があったため、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、市議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、専決処分しましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものであります。
次に、議案第47号

大川市税条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。

‑ 5 ‑本議案は、軽自動車税の主旨等を踏まえ、商品軽自動車の課税免除及び身体障害者等に対する減免要件を緩和することに伴い、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第48号

大川市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について御説明申し上げます。
本議案は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律により、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部が改正されたことに伴い、一般廃棄物処理施設における技術管理者の資格に関する基準を条例で定める必要が生じたた
め、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第49号

大川市指定地域密着型サービス等の事業の人員、設備及び運営等に関する基準等を定める条例の制定について御説明申し上げます。
本議案は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律、及び介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律により、介護保険法等の一部が改正されたことに伴い、地域密着型サービスの事業等の人員、設備及び運営等に関する基準等について必要な事項を条例で定めるものであります。
次に、議案第50号

平成24年度大川市一般会計補正予算について御説明申し上げます。

今回の補正は、歳入歳出予算及び繰越明許費の補正をお願いするものでありまして、まず、各款に計上しております人件費は、職員の異動等に伴いまして、各款の人件費を調整しようとするものであります。
総務費につきましては、平成23年度生活保護費国庫負担金等返還金15,365千円を計上いたしております。
民生費につきましては、市民体育館バリアフリー化工事費3,942千円、療養介護医療費6,426千円、障害者自立支援給付費76,626千円、障害者自立支援医療給付費21,058千円、公的介護施設等整備補助金2,400千円、乳児家庭全戸訪問事業に要する経費1,350千円、生活保護費扶助費46,000千円を計上いたしております。
農林水産業費につきましては、活力ある高収益型園芸産地育成事業費補助金3,312千円、園芸施設災害復旧支援事業費補助金921千円、水田農業経営力強化事業費補助金865千円を計上いたしております。
以上によりまして、今回の補正総額は、163,699千円となったところでありますが、これが財源といたしましては、歳出に見合う国庫支出金、県支出金及び繰越金をもって充当した‑ 6 ‑次第であります。
繰越明許費の補正につきましては、本年度内に事業の完了が見込めないまちづくり推進事
業について、繰越明許費の設定をお願いするものであります。
次に、議案第51号

平成24年度大川市国民健康保険事業特別会計補正予算について御説明申し上げます。
今回の補正は、歳入歳出予算の補正をお願いするものでありまして、職員の異動等による人件費の調整、並びに平成23年度特定健診・保健指導負担金の精算に伴う返還金について補正しようとするものであり、これが財源といたしましては、歳出に見合う繰入金の減額及び繰越金の追加をもって充当した次第であります。
次に、議案第52号55号

平成24年度大川市後期高齢者医療事業特別会計補正予算から、議案第平成24年度大川市上水道事業会計補正予算についてまで、一括して御説明申し上げます。
４議案とも、歳入歳出予算の補正をお願いするものでありまして、職員の異動等による人件費の調整に要する経費について、それぞれ追加または減額した次第であります。
次に、議案第56号
号

福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更についてから、議案第58福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴う財産処分についてまで、一括して御説明申し上げます。
３議案とも、福岡県市町村災害共済基金組合の解散に伴うものでありまして、同組合の解散に伴う事務の承継について規約により特別の定めをするための規約の変更、同組合の解散及び解散に伴う財産処分について定めるため、地方自治法第290条の規定により、市議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第59号

八女西部広域事務組合の共同処理する事務の変更及び八女西部広域事務組合規約の変更について御説明申し上げます。
本議案は、八女市黒木町、同市上陽町、同市矢部村及び同市星野村の区域におけるごみ処理事務を、八女西部広域事務組合の共同処理する事務に加え、あわせて経費の負担割合を変更することに伴い、同組合の共同処理する事務を変更し、同組合規約を変更する必要が生じたため、地方自治法第290条の規定により市議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第60号及び議案第61号

大川市教育委員会委員の選任についてでありますが、議案の末尾に理由を付しておりますとおり、市教育委員会委員に貞苅清君及び石橋良知君を‑ 7 ‑選任しようとするものであります。
両君は、社会的信望も厚く、教育、学術及び文化に関して、すぐれた識見を必要とする市教育委員会委員として最もふさわしい人物と考えますので、御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
以上、提出議案の概要について御説明申し上げましたが、いずれの議案も市政運営上、緊要なものでありますので、慎重御審議の上、御議決いただきますようお願いを申し上げます。
以上であります。
○議長（中村博満君）
提案理由の説明は終わりました。
次に、この際お諮りいたします。ただいま議題といたしております案件のうち、報告第11号

専決処分の報告について（一般廃棄物許可車両のごみピット自動扉による相手方車両の損害賠償）、議案第46号
議案第60号

専決処分の承認について（平成24年度大川市一般会計補正予算）、大川市教育委員会委員の選任について、議案第61号

大川市教育委員会委員の選任についての以上の４件につきましては、委員会付託を省略し、直ちに本会議で審議いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
それでは、まず、報告第11号

専決処分の報告について（一般廃棄物許可車両のごみピット自動扉による相手方車両の損害賠償）を議題といたします。
これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりませんので、報告第11号については以上で御了承のほどをお願いいたします。
次に、議案第46号

専決処分の承認について（平成24年度大川市一般会計補正予算）を議題といたします。
これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでございますので、これから採決いたします。

‑ 8 ‑まず、議案第46号

専決処分の承認について（平成24年度大川市一般会計補正予算）を採決いたします。
本案を承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立全員と認めます。よって、本案は承認されました。
次に、議案第60号

大川市教育委員会委員の選任についてを議題といたします。

これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでございますので、これから採決いたします。
議案第60号

大川市教育委員会委員の選任についてを採決いたします。

本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立全員と認めます。よって、本案に同意することに決しました。
次に、議案第61号

大川市教育委員会委員の選任についてを議題といたします。

これから、ただいま議題としております案件について質疑を行いますが、所定の時刻までに質疑の通告はあっておりません。よって、次に進みます。
次に、討論を希望される方は、この際、御通告願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでございますので、これから採決いたします。
議案第61号

大川市教育委員会委員の選任についてを採決いたします。

本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立全員と認めます。よって、本案に同意することに決しました。
次に、この際お諮りいたします。あす12月４日から12月５日までの２日間は議事の都合により休会といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。

‑ 9 ‑それでは、次の本会議は来る12月６日の午前９時から開くことになっておりますので、念のために申し添えておきます。
なお、ここで先ほど教育委員に選任同意されました貞苅清君並びに石橋良知君から発言の申し出があっておりますので、この際、お願いいたします。
まず、貞苅清君お願いいたします。
○教育委員（貞苅清君）（登壇）

皆様おはようございます。先ほど教育委員の選出に御同意をいただきました貞苅清です。
本市の教育行政に対しまして、微力ではございますが誠心誠意努めてまいりますので、どうかよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○議長（中村博満君）
ありがとうございました。
次に、石橋良知君お願いいたします。
○教育委員（石橋良知君）（登壇）
議長様より発言のお許しをいただきましたので、一言御挨拶を申し上げたいと思います。
もともと浅学非才な私でございますけれども、教育委員というもの拝命させていただきまして、御承認いただきましたことに対しまして、厚くお礼を申し上げたいと思います。これもひとえに議員の皆様並びに市長様、また執行部の皆様のおかげだと感謝申し上げているところでございます。今後、微力ではございますけれども、教育委員の職務の重要性を鑑みまして、市民の皆様の負託に応えるように努力していきたいと思います。また御指導をよろしくお願いしたいと思います。ありがとうございました。
○議長（中村博満君）
ありがとうございました。お２人の活躍を期待いたします。
以上で本日の議事は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午前９時53分‑ 10 ‑

散会