平成２８年第２回南那須地区広域行政事務組合議会臨時会議録
平成２８年６月２４日（金）開会 午前１０時００分
閉会 午前１０時２６分◎出席議員（１２名）
１番

阿久津 武 之２番

渡 辺 健 寿３番

沼 田 邦 彦４番

川 上 要 一５番

中 山 五 男

６番

大 金 市 美７番

益 子 明 美８番

石 川 和 美９番

岩 村 文 郎

１０番

渋 井 由 放１１番

小 森 幸 雄１２番

佐 藤 昇 市◎欠席議員 （０名）

◎地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
組合長
副組合長
会計管理者兼管理課長兼会計室長
事務局長
総務課長
施設整備室長兼保健衛生センター所長

病院長
統括管理監
病院事務長兼総務課長
病院事務次長兼医事課長
消防長
消防本部次長兼総務課長
消防本部警防課長
消防本部予防課長

大 谷
福 島
小 林
川 俣山 口澤 村
宮 澤
関 口
塩野目
青 木
西 宮
吉 住
菱 沼
八 木

◎職務のため出席した者の職氏名

書記長（兼）

山口守

議事係長

石田 直 人

書記小野里 広 美

書記和田 敦 子

範泰貞秀雅保忠
修
一一則
弘雄夫
大夫
守彦
春
司一
優美男
康志

○議事日程日程第１ 議員の辞職許可報告

日程第２ 仮議席の指定

日程第３ 議長の選挙（臨時議長提出）○追加議事日程

追加日程第１ 議席の指定及び変更

追加日程第２ 会議録署名議員の指名

追加日程第３ 会期の決定

追加日程第４ 副議長の選挙（議長提出）

追加日程第５ （議案第１号）南那須地区広域行政事務組合監査委員（議会選出）の選任同意について○本日の会議に付した事件

議事日程に同じ（組合長提出）

[ 午前１０時００分開会 ]○臨時議長（中山五男）

ただいまの出席議員は１２名、全員であります。定足数に達しておりますので、ただいまから平成２８年第２回南那須地区広域行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
ここで、議会開会にあたり大谷組合長の挨拶を求めます。
大谷組合長。

○組合長（大谷範雄）

改めまして、皆さんおはようございます。本日の、第２回南那須地区広域行政事務組合臨時議会開会にあたりまして一言ご挨拶を申し上げます。
改めて、議員各位には、新たな組織再編のもとで新たな議員各位が当選されました。おめでとうございます。
先ほども紹介の時に申し上げましたが、今、広域行政事務組合は、大変な課題を山積しておりまして、衛生センターの問題、あるいは那須南病院の経営問題、あるいは消防に対する、消防庁舎はおかげさまで順調に運営をされておりますが、そのようなところから、地域住民になくてはならない重要な事務を取り仕切っておりますことから、その課題を抱えながら、更に課題解決に向けて努力をしていかなければならない、そういった時期でございます。
そのようなところから、議員各位と執行部が協力をしながら、南那須地方の発展に事務が繋がってまいりますので、最大限の努力を傾注してまいりますので、どうか皆様方にご理解いただきまして、ご協力をいただきますようにお願いを申し上げまして、私のご挨拶とさせていただきます。大変ご苦労様です。

○臨時議長（中山五男）

ありがとうございました。

本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

◎日程第１ 議員の辞職許可報告○臨時議長（中山五男）

日程第１議員の辞職許可報告を行います。今回、辞職され1

る議員の皆様は、益子明美議員、佐藤信親議員、橋本操議員、小川洋一議員、大森富夫議
員、川上要一議員から平成２８年５月６日付け、髙田悦男議員、樋山隆四郎議員、平塚英教議員から平成２８年６月７日付けで辞職願が提出されました。
つきましては、地方自治法第１２６条ただし書の規定により許可いたしましたので、ご報告いたします。

◎日程第２ 仮議席の指定○臨時議長（中山五男）

日程第２ 仮議席の指定を行います。仮議席につきましては、ただ今着席されております議席を仮議席と指定いたします。

◎日程第３ 議長の選挙○臨時議長（中山五男）

日程第３議長の選挙を行います。議長の選挙につきましては、投票若しくは指名推選のいずれかの方法がありますが、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○臨時議長（中山五男）

異議なしと認めます。よって議長の選挙は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、臨時議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○臨時議長（中山五男）

異議なしと認めます。よって、臨時議長において指名することに決定をいたしました。それでは、議長に佐藤昇市議員を指名いたします。

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お諮りいたします。ただ今臨時議長において指名いたしました佐藤昇市議員を議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○臨時議長（中山五男）

異議なしと認めます。よって、ただ今臨時議長において指名いたしました佐藤昇市議員が議長に当選されました。
ただ今議長に当選されました佐藤昇市議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により当選の告知をいたします。
ここで議長に当選されました佐藤昇市議員の議長就任のご挨拶をお願いいたします。登壇願います。

〔○議長（佐藤昇市）

１２番 佐藤昇市議員

登壇〕

皆さん、改めましておはようございます。この度、不肖私、議員の皆様のご推挙いただきまして、当広域行政事務組合議会議長の要職を就任させていただ
きました。身に余る光栄に存じる次第でございます。
また先の議長には、この議席におります川上要一議員も２年間大変ご苦労様でございました。私は、前議長のような器ではないことを私自身が一番知っているところでございますが、ご推挙いただいたからには誠心誠意努力する覚悟でございますので、議員の皆さんにご指導ご鞭撻をなお一層いただきますようお願いを申し上げます。
広域事務組合、大きく分けて衛生、消防、そして病院事業と大きな３つの柱があるわけでございます。今、組合長のほうからもありましたように、消防のほうは統合もできまして、順調に推移しているのかなと私自身も思っているところでございます。
しかしながら、一般廃棄物施設整備事業、基金積立をやっているわけではありますが、今本当の大事な時期といいますか。この那須烏山市の広域のごみ処理、これは皆さんとともに大いに議論しなければならない。そして那須烏山市、この地域の大きな問題でもありますので、議論して素晴らしいこの地域の組合にあった施設の計画をしているわけでございますので、皆さんと議論していきたいと思います。
また、病院関係では、かなり築年数が経った病院でございます。いろんな意味で、地域創生、地方創生、そしてこの地域医療の中心として救急医療、欠かせないものだと思いますので、これまた皆さんとともに議論しながら将来に向けての那須南病院のあり方を議論

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していきたいなと思っておりますので、多大なるご協力をお願いしたいと思います。
いろんな意味でこの地域の発展、安全、安心、そして住民福祉の向上に職責を全うした
いと思いますので、議員の皆様のご協力を重ねてお願い申し上げ、甚だ簡単ではございま
すが、就任にあたってのご挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。

○臨時議長（中山五男）

それでは、新たな議長が決定いたしましたので、私の臨時議長の職務はこれで終了いたします。
ここからは議長職を交代いたします。ご協力ありがとうございました。ここで暫時休憩をいたします。

【休憩】（午前１０時０８分）【再開】（午前１０時１２分）○議長（佐藤昇市）

再開いたします。本日の議事日程の追加についてお諮りいたします。これよりただ今配付いたしました議事日程を追加して議事を進めたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。よって日程を追加して議事を進めることに決定いたします。

◎追加日程第１ 議席の指定及び変更○議長（佐藤昇市）

追加日程第１ 議席の指定及び変更を行います。

議席は南那須地区広域行政事務組合議会会議規則第３条第２項及び第３項の規定により、１番阿久津武之議員、２番渡辺健寿議員、３番沼田邦彦議員、４番川上要一議員、５番中山五男議員、６番大金市美議員、７番益子明美議員、８番石川和美議員、９番岩村文郎議
員、１０番渋井由放議員、１１番佐藤昇市議員、１２番小森幸雄議員と指定及び変更いたします。

4ただし、議長の議席は申し合わせにより、１２番議席としております。議席については、私を１２番議席とし、議席１２番であります小森幸雄議員を空席となった１１番へ移動していただきます。これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。暫時休憩といたします。

【休憩】（午前１０時１４分）【再開】（午前１０時１６分）◎追加日程第２ 会議録署名議員の指名○議長（佐藤昇市）再開いたします。追加日程第２会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は会議規則第１１８条の規定により、議長において指名いたします。
会議録署名議員に、２番 渡辺健寿議員
３番 沼田邦彦議員の２名を指名いたします。

◎追加日程第３ 会期の決定○議長（佐藤昇市）

追加日程第３ 会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日としたいと思いますが、ご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日と決定

5

いたしました。

◎追加日程第４ 副議長の選挙○議長（佐藤昇市）

追加日程第４副議長の選挙を行います。副議長の選挙につきましては、投票若しくは指名推選のいずれかの方法がありますが、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選により行いたいと思いますが、ご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。よって、副議長の選挙は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。
それでは、副議長に阿久津武之議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただ今議長において指名いたしました阿久津武之議員を副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。よって、ただ今議長において指名いたしました阿久津武之議員が副議長に当選されました。
ただ今副議長に当選されました阿久津武之議員が議場におられますので、本席からの会
議規則第３１条第２項の規定により当選の告知をいたします。
ここで、副議長に当選されました阿久津武之議員の副議長の就任のご挨拶をお願いいた6します。登壇願います。

〔○副議長（阿久津武之）

１番 阿久津武之議員

登壇〕

ただ今副議長という要職にご推挙いただきまして、大変ありがとうございます。
議長の就任の挨拶にありましたとおり南那須広域行政組合、非常に問題が山積していると考えております。一つは大きく問題として衛生センターの問題、その他病院経営の問題、各方面で問題は山積していると思いますが、広域行政事務組合は住民のための、地域と密接に関係する組合でございますので、議長を助けながら議会運営がスムーズに進行できるように努力したいと思います。今後とも皆さんのご協力をよろしくお願いいたします。

◎追加日程第５ （議案第１号）南那須地区広域行政事務組合監査委員（議会選出）の選任同意について○議長（佐藤昇市）

追加日程第５

議案第１号

南那須地区広域行政事務組合監査委員（議会選出）の選任同意についてを議題といたします。ここで、地方自治法第１１７条の規定により、１０番渋井由放議員の退席を求めます。

〔○議長（佐藤昇市）

１０番 渋井由放議員退席〕

議事係長に議案を朗読させます。

○議事係長（石田直人）

それでは、議案を朗読いたします。

議案第１号
南那須地区広域行政事務組合監査委員（議会選出）の選任同意について下記の者を南那須地区広域行政事務組合監査委員に選任したいので、地方自治法第２９２条の規定により準用される同法第１９６条第１項の規定に基づき議会の同意を求める。

平成２８年６月２４日提出

7南那須地区広域行政事務組合長 大 谷 範 雄

記

１ 氏名

渋 井 由 放２ 生年月日昭和３１年５月６日

３ 住

栃木県那須烏山市南１丁目１番地１２２

所

以上です。

○議長（佐藤昇市）

議案の朗読が終わりました。提案理由の説明を求めます。

大谷組合長。

○組合長（大谷範雄）

ただ今上程となりました議案第１号南那須地区広域行政事務組

合監査委員（議会選出）の選任同意について提案理由の説明を申し上げます。
広域議会議員の交代後の初議会にあたりまして、新たにお願いをする監査委員といたしまして、那須烏山市から組合議員に選出をされました渋井由放氏を選任をいたしたいので、地方自治法第１９６条第１項の規定に基づきまして、議会の同意を求めるものであります。
渋井氏は、人格高潔、財務管理、経営管理など行政運営に優れた識見を有しております
ことから、最適任者として監査委員をお願いをしたいと思います。何卒慎重審議を賜りまして、ご同意いただきますようにお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。

○議長（佐藤昇市）

提案理由の説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

〔「なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これより討論に入ります。討論はありませんか。

〔｢なし｣の声あり〕○議長（佐藤昇市）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。これより裁決い8

たします。議案第１号南那須地区広域行政事務組合監査委員（議会選出）の選任同意については、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。

〔「異議なし」の声あり〕○議長（佐藤昇市）

異議なしと認めます。よって、議案第１号南那須地区広域行政事務組合監査委員（議会選出）の選任同意については原案のとおり同意することに決定いたしました。
ここで１０番渋井由放議員の復席を求めます。

〔○議長（佐藤昇市）

１０番 渋井由放議員復席〕

渋井由放議員に申し上げます。議案第１号は原案のとおり同意されました。
ここで監査委員に選任された１０番渋井由放議員の監査委員就任のご挨拶をお願いいたします。登壇願います。

〔○１０番（渋井由放）

１０番 渋井由放議員

登壇〕

皆さん、こんにちは。渋井でございます。初めての広域にもかかわらず、監査委員という職に就かせていただきました。
幸いにして、那須烏山市におきまして、２年間監査委員を、代表監査委員である岡さんとともにやってまいりました。新しい目で予算の執行状況をしっかり把握をしながらチェックをしていきたいとこのように思っておりますので、職員の皆様にもご協力をいただきながら、また議員の皆様にも応援をしていただきながら、頑張ってまいりたいと思います
ので、どうぞよろしくお願いを申し上げます○議長（佐藤昇市）

これをもちまして、本臨時会に付議された案件は全て終了いたしました。閉会にあたり一言ご挨拶を申し上げます。
本日、開催されました第２回臨時会は、組合議会議員の交代後の初議会でありまして、正副議長の選挙のほか、組合長から提出された議案につきましても慎重にご審議いただき可決され、ここに全ての日程を終了することができました。これも、ひとえに皆様のご協

9力によるものでありまして、深く感謝を申し上げます。
私も新議長として、さらに円滑な議会運営と南那須地域の振興発展のため努力してまいりたいと考えておりますので、今後とも特段のご支援、ご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。
それでは、本日の会議を閉じます。以上をもちまして、平成２８年第２回南那須地区広域行政事務組組合議会臨時会を閉会いたします。大変ご苦労様でした。

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午前１０時２６分閉会 ]10