PROTOCOLO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRELA PRESTACIÓN DE ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE
LA EXPLOTACIÓN Y LOS ABUSOS SEXUALES
12 de diciembre de 20191.

Propósito

1.1 El Protocolo tiene por objetivo elaborar un conjunto de normas y estándares comunes, basados
en los marcos existentes, para fortalecer un enfoque coordinado de todo el sistema de Naciones
Unidas para la prestación de asistencia y apoyo, en el que se dé prioridad a los derechos y ladignidad de las víctimas, independientemente de la afiliación del presunto perpetrador 1. Este
enfoque está alineado con los esfuerzos más amplios de las Naciones Unidas para prevenir ycombatir la explotación y los abusos sexuales y tiene en cuenta las buenas prácticas establecidas
para hacer frente a la violencia de género.
1.2 Dada la complejidad de los contextos sobre el terreno en los que operan las Naciones Unidas,a menudo caracterizados por conflictos, violencia e inseguridad, emergencias humanitarias,
deficiencias en materia de derechos humanos y pobreza y desigualdad, el enfoque de asistencia yapoyo centrado en las víctimas y de todo el sistema que se detalla en el Protocolo aspira a verse
integrado en la labor de la Organización a fin de promover y proteger los derechos humanos,
contribuir a la paz y la seguridad y hacer realidad la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
En particular, la implementación del Protocolo se ajusta al Objetivo de Desarrollo Sostenible 5,
relativo a lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, yespecíficamente a eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en losámbitos público y privado. También está en consonancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible
16 de poner fin a todas las formas de violencia contra los niños y promover sociedades pacíficas e
inclusivas y el acceso a la justicia para todos. El Protocolo también contribuye a la implementacióndel Plan del Comité Permanente entre Organismos para Acelerar la Protección contra la
Explotación y los Abusos Sexuales en la Respuesta Humanitaria a Nivel Nacional, que tiene por
objeto prestar asistencia rápida y de calidad a todas las víctimas de la explotación y los abusos
sexuales 2.

1

El mandato de prestar asistencia y apoyo a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales cometidos por personal delas Naciones Unidas y personal asociado se deriva de la Estrategia Amplia de las Naciones Unidas sobre la Asistencia y el
Apoyo a las Víctimas de la Explotación y los Abusos Sexuales Cometidos por Personal de las Naciones Unidas y Personal
Asociado aprobada por la Asamblea General (A/RES/62/214, 21 de diciembre de 2007) y de la Estrategia del Secretario
General de las Naciones Unidas de 2017 para prevenir y combatir la explotación y los abusos sexuales (A/71/818). A losefectos del presente Protocolo, la prestación de asistencia y apoyo a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales irá
más allá de las disposiciones del anexo de la resolución 62/214 de la Asamblea General, y se ha eliminado la distinción entre
víctima y denunciante (véase la definición de víctima).
2
Véase el plan del Comité permanente entre Organismos para acelerar la protección contra la explotación ylos abusos sexuales en la respuesta humanitaria en el plano nacional, aprobado por los directores del Comité
Permanente entre Organismos en diciembre de 2018: https://interagencystandingcommittee.org/iascchampion-sexual-exploitation-and-abuse-and-sexual-harassment/content/iasc-plan-accelerating.

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2.

Alcance

2.1 El presente Protocolo aplica a todas las entidades del sistema de las Naciones Unidas,
incluidas las oficinas, organismos, fondos y programas que desarrollan su labor en la Sede, enoficinas nacionales o regionales y sobre el terreno, y a sus respectivos acuerdos de cooperación 3.
También es aplicable a las fuerzas externas a las Naciones Unidas que actúan bajo un mandato delConsejo de Seguridad.
3.

Principios

3.1 Los principios rectores y derechos que se indican a continuación deben respetarse y vigilarse
cuidadosamente en todas las etapas de la prestación de asistencia y apoyo.
• La oferta de asistencia y apoyo se extenderá a todas las víctimas de la explotación y los abusos
sexuales, independientemente de si la víctima inicia una investigación o cualquier otro
procedimiento de rendición de cuentas o coopera con estos.
• La asistencia y el apoyo se prestarán centrándose en las víctimas, sobre la base de losderechos, teniendo en cuenta la edad, la discapacidad y el género y de forma nodiscriminatoria y culturalmente apropiada. Los derechos y el interés superior de las víctimas
orientarán la forma en que se diseña y se presta la asistencia y el apoyo. La asistencia y el
apoyo a los niños víctimas (menores de 18 años) se prestará de manera compatible con losderechos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño, en particular el “interéssuperior del niño”.
• La asistencia que se preste a las víctimas se ajustará al principio de no causar daño y seprestará de manera que se respeten los derechos, la dignidad y el bienestar de las víctimas.
Ello puede conllevarla adopción de medidas de seguridad para proteger a las víctimas contralas represalias, la revictimización y la repetición de experiencias traumáticas.
• Se respetarán los derechos de las víctimas a la intimidad, la confidencialidad y elconsentimiento informado con respecto a la asistencia. Las víctimas (o sus padres ocuidadores, cuando proceda) tienen derecho a decidir qué asistencia necesitan, y debe
proporcionarse información sobre toda la gama de opciones disponibles. Las víctimas deben
ser informadas de los avances y los resultados de las acciones o procesos que les conciernan.
• Las víctimas tienen derecho a requerir las medidas de rendición de cuentas que correspondan,
incluida la reparación jurídica, cuando así lo deseen. Las Naciones Unidas cooperarán con losEstados en todas las medidas disponibles para que los autores de actos de explotación y abusos
sexuales rindan cuentas por ellos, respetando las debidas garantías procesales, laconfidencialidad y el principio del consentimiento informado.
4.

Definiciones 4• Por abuso sexual se entiende todo atentado o amenaza de atentado físico de naturaleza sexual,
cometido mediante el empleo de la fuerza o la coerción o en situación de desigualdad.
• Por explotación sexual se entiende todo abuso o amenaza de abuso de una situación devulnerabilidad, de relación de fuerza desigual o de confianza, con propósitos sexuales,

3

Véase SGB/2003/13, Sección 6.
Las definiciones que figuran en el Protocolo de asistencia a las víctimas se basan en el glosario de las Naciones Unidas
sobre la explotación y los abusos sexuales.
4

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incluido a los efectos, aunque sin estar exclusivamente limitado a ellos, de aprovecharsematerial, social o políticamente de la explotación sexual de otra persona.
• La víctima es una persona que sufre o ha sufrido explotación o abusos sexuales 5.
• El perpetrador es una persona (o grupo de personas) que comete un acto de explotación oabusos sexuales. A los efectos del presente Protocolo, por perpetrador se entiende el personalde las Naciones Unidas o personal asociado o las fuerzas externas a las Naciones Unidas que
operan bajo un mandato del Consejo de Seguridad.
• El niño es una persona menor de 18 años, independientemente de la mayoría de edad o de laedad de consentimiento que figure en los sistemas jurídicos nacionales.
• Los niños nacidos como consecuencia de actos de explotación o abusos sexuales son niños
que, según la determinación de una autoridad nacional competente, han nacido comoconsecuencia de actos de explotación o abusos sexuales cometidos por personal de lasNaciones Unidas o personal asociado, o por personal ajeno a las Naciones Unidas que actúa
bajo un mandato del Consejo de Seguridad.
• El personal de las Naciones Unidas y personal asociado son los funcionarios de lasNaciones Unidas, consultores, contratistas, Voluntarios de las Naciones Unidas, expertos en
misión, otras categorías de personal que no es de plantilla y el personal de los contingentes.
• Socio de implementación es una entidad a la que las Naciones Unidas han encomendado
implementaron programa o un proyecto especificado en un acuerdo firmado, en virtud delcual se entiende que esa entidad es responsable del uso efectivo de los recursos y de la entrega
de productos. Los socios de implementación pueden ser instituciones gubernamentales,organizaciones intergubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, incluidas lasorganizaciones no gubernamentales. Se incluye en esta definición a los subcontratistas de lossocios de implementación 6.
5.

Asistencia y apoyo a las víctimas

5.1 La responsabilidad de las entidades de las Naciones Unidas de prestar asistencia y apoyo
comienza tan pronto como se recibe información de cualquier manera o forma que indica que una
persona puede ser víctima de explotación o abusos sexuales. No es necesario que se reciba una
denuncia creíble de explotación o abusos sexuales cometidos por un funcionario de las Naciones
Unidas o personal asociado o por un miembro de fuerzas no pertenecientes a las Naciones Unidas
que actúe bajo un mandato del Consejo de Seguridad.
5.2 Las víctimas, así como las poblaciones afectadas en general, deben estar plenamente
informadas sobre los principios rectores de la prestación de asistencia y apoyo que se establecenen el presente Protocolo. También se les debe informar de que todo el personal de las Naciones
A los efectos del Protocolo, se utiliza el término “víctima” (en lugar de “superviviente”) para evitar lamultiplicación de términos, teniendo presente que en distintas entidades se utilizan términos diferentes,
y de conformidad con la definición que figura en el Glosario. El Protocolo abarca a las víctimas de la
explotación y los abusos sexuales perpetrados por personal de las Naciones Unidas y personal asociado,
fuerzas externas a las Naciones Unidas que operan con arreglo a un mandato del Consejo de Seguridad
y empleados u otro personal conexo de un asociado en la ejecución de las Naciones Unidas, incluidos
los empleados o personal asociado de los subcontratistas de un asociado en la ejecución, de conformidad con el protocolo de las Naciones Unidas relativo a las denuncias de actos de explotación y abusos
sexuales cometidos por asociados en la ejecución.
5

6

Véase el protocolo de las Naciones Unidas relativo a las denuncias de actos de explotación y abusos sexuales cometidos
por asociados en la ejecución.

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Unidas y el personal asociado tienen la obligación de informar sobre las denuncias de explotacióny abusos sexuales.
5.3 La asistencia y el apoyo a las víctimas de la explotación o los abusos sexuales cometidos por
personal de las Naciones Unidas o personal asociado o por fuerzas externas a las Naciones Unidas
que actúen bajo un mandato del Consejo de Seguridad deben prestarse, ante todo, por conducto delos proveedores de servicios existentes sobre la base de asociaciones, acuerdos bilaterales u otros
arreglos entre entidades de las Naciones Unidas y proveedores de servicios. Las derivaciones paraobtener asistencia deben basarse en los servicios y programas existentes, como las vías de remisión
establecidas a nivel local para la violencia de género y la protección de los niños.
5.4 Todas las entidades de las Naciones Unidas y todos los asociados en la ejecución de lasNaciones Unidas tienen la responsabilidad de contar con un procedimiento definido y articulado
para la pronta remisión de las víctimas a proveedores de servicios calificados en los lugares donde
se ejecutan los programas, y también la de capacitar al personal en el proceso de remisión de lasvíctimas para que reciban asistencia de manera segura y confidencial.
5.5 La asistencia y el apoyo a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales deben prestarsede manera holística e integrada, con el apoyo de un trabajador social designado para ese fin, cuando
sea factible, o bien de un proveedor de servicios con la experiencia y la capacidad necesarias. La
asistencia se presta caso por caso, de acuerdo con las necesidades de la víctima. Estos son algunosde los servicios habituales de asistencia a las víctimas de explotación y abusos sexuales:• Seguridad y protección: conlleva la elaboración de un plan inmediato de seguridad oprotección para hacer frente al riesgo de represalias, posibles vulneraciones de laconfidencialidad u otros actos de violencia contra la víctima. La respuesta de seguridad debe
establecer claramente las funciones y responsabilidades de los agentes designados opertinentes, así como sus capacidades. Previa evaluación del riesgo, y sobre la base delconsentimiento y el interés superior de las víctimas, el plan de seguridad o protección podrá
incluir ayuda para la reubicación cuando sea necesario y apropiado.
• Atención médica: la atención médica incluye la prestación del tratamiento necesario para las
afecciones directamente derivadas de la explotación y los abusos sexuales. En los casos deabusos sexuales, esto incluye informar a las víctimas sobre la importancia de obtener atención
médica en un plazo de 72 horas y remitirla a servicios como tratamientos posteriores a la
exposición al VIH, la profilaxis posterior a la exposición (PEP) y la atención sanitaria
reproductiva y sexual, si así se necesita y desea. La atención médica debe ser proporcionada
por la organización designada del sistema de las Naciones Unidas o el asociado pertinente.
• Apoyo psicosocial: comprende la prestación de apoyo psicosocial básico, incluidos losprimeros auxilios psicológicos y el asesoramiento psicosocial para ayudar a las víctimas,
además de intervenciones concretas de base empírica de la red de salud mental y apoyo
psicosocial y la facilitación de remisiones a servicios de salud mental más especializados,
según sea necesario. El apoyo también puede incluir la facilitación del acceso a los servicios
básicos, el apoyo entre pares, un mayor apoyo social mediante la reconexión de las víctimas
con sus familiares, amigos y vecinos o el fomento de las conexiones e interacciones sociales
a través de las redes comunitarias existentes.
• Educación, ayuda a la subsistencia y asistencia material básica: conlleva el suministro dealimentos, ropa, alojamiento, reinserción escolar y ayuda a la subsistencia, en particular paralas víctimas en situaciones particularmente vulnerables, de forma que puedan atender sus
necesidades inmediatas. En los casos en que se trate de niños, se debe prestar apoyo yasistencia a las familias o a los cuidadores de los niños cuando se determine que ello redunda

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en el interés superior del niño. En esos casos, también puede incluirse el suministro dealimentos a las familias de acogida y la provisión de ropa y equipos de higiene a las víctimas.
• Servicios jurídicos: esto requiere que las Naciones Unidas remitan a las víctimas aproveedores de asistencia jurídica, si así lo desean. En los casos en que los presuntos autoresno sean nacionales o residentes permanentes del país anfitrión, los proveedores de se rvicios
jurídicos deberán estar en condiciones de tramitar casos que abarquen múltiples
jurisdicciones.
• Apoyo a los niños nacidos como consecuencia de actos de explotación y abusos sexuales :las Naciones Unidas facilitarán la tramitación de las solicitudes de paternidad y manutenciónde los hijos de las víctimas, cuando así lo desee la víctima y sea legalmente aplicable, en
cooperación con el Estado pertinente.
5.6 Cuando existan deficiencias en la cobertura de los servicios y no se disponga de los servi cios
necesarios, la asistencia y el apoyo a las víctimas se prestarán utilizando los recursos internos delas entidades de las Naciones Unidas 7. Se podrán proporcionar recursos adicionales para subsanarlas deficiencias en la cobertura de los servicios, por ejemplo, mediante el Fondo Fiduciario de
Apoyo a las Víctimas de la Explotación y los Abusos Sexuales.
6.

Consideración especial hacia los niños

6.1 Los niños, incluidos los adolescentes de ambos sexos, son particularmente vulnerables a la
explotación y los abusos sexuales debido a su edad, sexo, tamaño y dependencia de terceros. Al
responder a los niños víctimas, las entidades de las Naciones Unidas y sus asociados adoptarán un
enfoque que tenga en cuenta las vulnerabilidades y capacidades del niño, de manera compatible
con la Convención sobre los Derechos del Niño: la no discriminación; el interés superior del niño;
el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo; la capacidad evolutiva del niño; y su derecho
a expresar sus opiniones y a que estas sean tenidas en cuenta.
6.2 Como consideración primordial, la determinación del interés superior del niño supone una
evaluación continua de la mejor forma de proteger la seguridad física, psicológica y emocional deun niño y su seguridad y bienestar, y se aplica a las decisiones que le afectan como individuo, como
miembro de un grupo específico y en general. En los casos en que se trate de niños, se deberá
consultar con el UNICEF, y los procesos que se lleven a cabo deberán atenerse a procedimientos
de protección infantil que se ajusten al enfoque de las Naciones Unidas en relación con la justicia
de menores 8.
6.3 Es esencial que quienes interactúan con los niños víctimas tengan la experiencia y laformación profesional necesarias. Dado que los niños víctimas de la explotación y los abusos
sexuales pueden tener necesidades de asistencia particulares, la asistencia y el apoyo deben ser
proporcionados por los agentes de protección de la infancia o en coordinación con ellos. En el
Protocolo se reconoce que los adultos que fueron víctimas en su niñez también pueden requerir
atención especial, y se considerarán medidas apropiadas.

7

Véase, por ejemplo, el informe del Secretario General sobre las medidas especiales de protección contra la explotación ylos abusos sexuales (A/70/729, párr. 77), en el que se afirma que, si no se dispone de ningún otro medio de inmediato, en
los casos de explotación y abusos sexuales el apoyo prestado a las víctimas de forma oportuna se hará con cargo al
presupuesto de la misión.
8
La nota orientativa del Secretario General sobre el enfoque de las Naciones Unidas en relación con la justicia demenores puede consultarse en:https://www.unicef.org/protection/RoL_Guidance_Note_UN_Approach_Justice_for_Children_
FINAL.pdf.

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6.4 En los casos en que se trata de niños, el consentimiento informado incluye el consentimiento
informado del niño, según la evolución de sus facultades, y del progenitor, el tutor legal o la persona
que actúa en lugar de los padres, excepto cuando al informarse a los padres o a los cuidadores seponga al niño en peligro (de represalias, violencia, abuso o abandono). El consentimiento debe
explicarse desde el principio y obtenerse antes de la prestación de asistencia a los niños víctimas oen paralelo a ella.
6.5 Durante toda investigación o proceso judicial que pueda tener lugar, el niño víctima deberá
recibir la asistencia adecuada, que incluirá el acompañamiento de un profesional capacitado durante
todo el proceso, cuando esto favorezca el interés superior del niño 9. Al igual que sucede con
cualquier víctima de explotación y abusos sexuales, es preciso informar a los niños sobre el proceso
y se les debe proporcionar información clara sobre lo que pueden esperar. Esto debe incluir laprestación de apoyo psicosocial durante la recopilación de información y las investigaciones. Las
entrevistas con los niños deben tener presentes la etapa de desarrollo del niño y sus capacidades, ydeberán ser llevadas a cabo por personas debidamente capacitadas para realizar entrevistas
atendiendo a las necesidades de los niños 10. Las opiniones del niño son importantes en el proceso
de toma de decisiones y se considerarán un factor significativo para la solución de la cuestión deque se trate.
7.

Funciones y responsabilidades

7.1 Es necesario que todas las organizaciones pertinentes del sistema de las Naciones Unidas
cooperen entre sí para prevenir y combatir la explotación y los abusos sexuales. A continuación, se
exponen a grandes rasgos las funciones y responsabilidades generales del sistema de las Naciones
Unidas en lo que respecta a la prestación de asistencia a las víctimas de la explotación y los abusos
sexuales perpetrados por personal de las Naciones Unidas o personal asociado o por fuerzas
externas a las Naciones Unidas que actúan bajo un mandato del Consejo de Seguridad. También es
esencial fortalecer el compromiso y la cooperación con las autoridades nacionales, las comunidades
y las organizaciones y agentes de la sociedad civil, incluidas las instituciones y los proveedores
nacionales de servicios de promoción y protección de los derechos humanos y los agentes
humanitarios.
Jefe de la Misión

Cuando existe una operación de mantenimiento de la paz o una misión
política especial, el Jefe de la Misión es el funcionario de las Naciones
Unidas de mayor rango responsable del país, que trabaja con el
Coordinador Residente y los Coordinadores de Asuntos Humanitarios que
dirigen la labor del Equipo de País de las Naciones Unidas y el Equipo dePaís Humanitario en el país relativa a la protección contra la explotacióny los abusos sexuales y a la coordinación general de esa protección parala respuesta humanitaria, respectivamente. El Jefe de la Misión ve
respaldada su labor por el Equipo de Conducta y Disciplina y por el
Defensor de los Derechos de las Víctimas sobre el Terreno o el Oficial
Superior de Derechos de las Víctimas, donde existan.

Equipos deConducta y
Disciplina

Responsables de prestar y coordinar la asistencia a toda víctima de
explotación y abusos sexuales cometidos por el personal de una misión delas Naciones Unidas. La asistencia suele ser prestada por proveedores deservicios sobre la base de remisiones, asociaciones o acuerdos bilaterales.
El Equipo de Conducta y Disciplina coordina su labor con el Defensor de

Directrices sobre la Justicia en Asuntos Concernientes a los Niños Víctimas y Testigos de Delitos (“Directrices de lasNaciones Unidas”), párr. 30.
910Para más información, véase la Guía del UNICEF sobre la supervisión y realización de entrevistas aniños.
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los Derechos de las Víctimas sobre el Terreno o el Oficial Superior de
Derechos de las Víctimas, donde estén presentes.
Coordinador
Residente/
Coordinador de
Asuntos
Humanitarios

Cuando el Coordinador Residente/Coordinador de Asuntos Humanitariossea el funcionario de las Naciones Unidas de mayor rango (en contextos
no relacionados con misiones), estará al frente de la protección contra la
explotación y los abusos sexuales por parte del Equipo de País de lasNaciones Unidas y el Equipo Humanitario de país, y su labor incluirá elestablecimiento de una red de protección contra la explotación y losabusos sexuales (en el caso de contextos de misiones, véase el apartado
siguiente). En estos contextos, la coordinación general de la prestación deasistencia a las víctimas está a cargo del Coordinador
Residente/Coordinador de Asuntos Humanitarios; y el Equipo de País delas Naciones Unidas y el Equipo Humanitario de País se encargan desupervisar la implementación de la estrategia colectiva y el plan de acciónde protección contra la explotación y los abusos sexuales 11. En los casos
en que el Coordinador Residente sea el funcionario de las Naciones
Unidas de más alto rango, y en coherencia con las responsabilidades delCoordinador de Asuntos Humanitarios en materia de protección contra la
explotación y los abusos sexuales, el Coordinador Residente tiene laresponsabilidad de elaborar estrategias colectivas sobre protección contra
la explotación y los abusos sexuales a nivel de todo el sistema y velar porque se implementen los planes de acción en materia de protección contra
la explotación y los abusos sexuales, así como de prestar asistencia a lasvíctimas de la explotación y los abusos sexuales.

Equipo de País de
El Equipo de País de las Naciones Unidas es responsable de supervisar lalas Naciones Unidas implementación de la estrategia colectiva y el plan de acción país deprotección contra la explotación y los abusos sexuales, en los países en
los que no existe un Equipo de País Humanitario. Esto incluye abordar
activamente las cuestiones relativas a la protección contra la explotacióny los abusos sexuales, establecer y apoyar una red de protección contra la
explotación y los abusos sexuales y garantizar que exista una estrategia
para prestar asistencia y apoyo a las víctimas de la explotación y losabusos sexuales.
Equipo Humanitario Responsable de un mecanismo y un enfoque colectivos para la protecciónde País
contra la explotación y los abusos sexuales como parte de la respuesta
humanitaria general.
Defensor de losDerechos de las
Víctimas

La labor del Defensor de los Derechos de las Víctimas consiste en vigilar
y supervisar en todo el sistema la visión estratégica de la asistencia y el
apoyo a las víctimas y coordinarlos con todas las agencias de las Naciones
Unidas pertinentes en la Sede y sobre el terreno. El Defensor de losDerechos de las Víctimas presta apoyo y asesoramiento sobre políticas alas organizaciones y mecanismos de coordinación pertinentes del sistemade las Naciones Unidas encargados de prestar asistencia y apoyo a lasvíctimas.

Defensor de losDerechos de las

Cuando exista, el Defensor de los Derechos de las Víctimas sobre el
Terreno/Oficial Superior de Derechos de las Víctimas apoya la

11

Marco de gestión y rendición de cuentas del sistema de gestión y rendición de cuentas del sistemade las Naciones Unidas para el desarrollo y el sistema de coordinadores residentes.
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Víctimas sobre el
Terreno/Oficial
Superior de
Derechos de las
Víctimassupervisión y coordinación de la prestación de asistencia y apoyo paragarantizar que se respeten los derechos de las víctimas, junto con el
Coordinador Residente/Coordinador de Asuntos Humanitarios o el Jefe dela Misión.

Organismos, fondos Responsables de prestar asistencia a toda víctima de explotación y abusos
y programas de las sexuales cometidos por el personal de su organismo, fondo o programa
Naciones Unidas
respectivo y, cuando proceda, por el personal de los asociados en laejecución. La asistencia se presta de conformidad con las vías de remisióna nivel nacional; el organismo, fondo o programa de las Naciones Unidas
puede proporcionar directamente la asistencia, que también puede
prestarse mediante asociaciones contractuales o mediante la colaboración
con proveedores de servicios apropiados a nivel nacional.
Una vez remitido el caso, el UNICEF es el proveedor de último recurso
respecto del sistema de las Naciones Unidas en materia de prestación deasistencia a los niños víctimas de explotación y abusos sexuales 12..
Oficina del Alto
Comisionado paralos Derechos
Humanos

Responsable de asesorar sobre el apoyo y la asistencia a las víctimas y lasevaluaciones y medidas de protección basadas en los derechos, y deremitir a las víctimas, incluidas las víctimas de las fuerzas externas a las
Naciones Unidas que operan bajo un mandato del Consejo de Seguridad,a los proveedores de servicios apropiados, y responsable también de lacoordinación con el Defensor de los Derechos de las Víctimas sobre el
Terreno/Oficial Superior de Derechos de las Víctimas, cuando exista.

Copresidentes de la
Red de protección
contra la
explotación y losabusos sexuales

Responsable de copresidir la Red de protección contra la explotación ylos abusos sexuales en nombre del Equipo de País Humanitario o delEquipo de País de las Naciones Unidas, lo que incluye el apoyo al
Coordinador y a la red de protección contra la explotación y los abusos
sexuales para abordar cualquier deficiencia en la cobertura de laasistencia, en coordinación con los agentes pertinentes en materia deviolencia de género y de protección de la infancia.

Coordinador de laprotección contra la
explotación y losabusos sexuales

Coordina la Red de protección contra la explotación y los abusos sexuales
y se encarga de asegurar una coordinación eficaz con el Subgrupo deViolencia de Género (o grupo de trabajo similar) y el Grupo de Trabajo
sobre la Protección de la Infancia (o similar) en lo que respecta a laprestación de asistencia a las víctimas de la explotación y los abusos
sexuales, y de supervisar la capacitación de todos los miembros de la Red
de protección contra la explotación y los abusos sexuales sobre losprocedimientos para remitir a las víctimas a los servicios de asistencia demanera segura y confidencial.

Red de protección
contrala explotación y losabusos sexuales

Encargada de a) integrar las vías de remisión existentes en materia deviolencia de género y de protección de la infancia en los procedimientos
operativos estándar que rigen la recepción y remisión de denuncias deexplotación y abusos sexuales; b) asegurarse de que todos los miembrosde la Red de protección contra la explotación y los abusos sexuales

12

Como agencia de coordinación designada, el UNICEF coordina el Área de Responsabilidad de Protección de la Infancia yes también el proveedor de último recurso. Para obtener orientación sobre el principio del proveedor de último recurso,
véase: https://www.humanitarianresponse.info/es/coordination/clusters/document/iasc-guidance-provider-last-resort.

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reciban capacitación sobre los procedimientos para remitir a las víctimas
a servicios de asistencia de manera segura y confidencial; c) vigilar
cualquier posible deficiencia en la cobertura de la asistencia y trabajar con
los agentes pertinentes a fin de movilizar recursos para subsanarla.
8.

Fondo Fiduciario de apoyo a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales

8.1 El Secretario General estableció el Fondo Fiduciario en apoyo a las víctimas de la explotacióny los abusos sexuales 13 en 2016. El Fondo Fiduciario presta apoyo financiero a los proyectos
aprobados elaborados por entidades de las Naciones Unidas y entidades externas a la Organización
que prestan asistencia a las víctimas de la explotación y los abusos sexuales.
8.2 El Fondo Fiduciario no proporciona compensación financiera a las víctimas, y se ha utilizado
para apoyar: los servicios especializados requeridos por las víctimas y los niños nacidos comoconsecuencia de la explotación y los abusos sexuales (médicos, psicosociales, jurídicos, etc.); lacolaboración en las actividades comunitarias de divulgación; la subsanación de las deficiencias en
los servicios de prestación de asistencia y apoyo; las comunicaciones sobre denuncias y las vías deremisión para los servicios; y proyectos de capital semilla para el apoyo a los medios de vida delas víctimas y de las comunidades que se encuentran en alto riesgo de ser objeto de la explotacióny los abusos sexuales.

Referencias
Resolución 62/214 de la Asamblea general, en cuyo anexo se incluye la Estrategia amplia de lasNaciones Unidas sobre la Asistencia y el Apoyo a las Víctimas de la Explotación y los Abusos
Sexuales Cometidos por Personal de las Naciones Unidas y Personal Asociado, 7 de marzo de 2008.
Glosario de las Naciones Unidas sobre la explotación y los abusos sexuales, segunda edición, 2017:https://hr.un.org/sites/hr.un.org/files/SEA%20Glossary%20%20%5BSecond%20Edition%20%202017%5D%20-%20English_0.pdf.
Informe del Secretario General sobre medidas especiales de protección contra la explotación y losabusos sexuales: un nuevo enfoque (A/71/818, 28 de febrero de 2017:https://undocs.org/es/A/71/818).
Plan del Comité Permanente entre Organismos para acelerar la protección contra la explotación ylos abusos sexuales en la respuesta humanitaria a nivel nacional (Comité Permanente entre
Organismos, 2018): https://interagencystandingcommittee.org/iasc-champion-sexual-exploitationand-abuse-and-sexual-harassment/content/iasc-plan-accelerating.
Normas mínimas interinstitucionales sobre la violencia de género en la programación desituaciones de emergencia, ámbito de responsabilidad relativo a la violencia por razón de género,
UNFPA, 2019: https://www.unfpa.org/minimum-standards.
Cuidado de niños sobrevivientes de abuso sexual: pautas para proveedores de servicios de salud ypsicosociales en entornos humanitarios, International Rescue Committee y UNICEF, 2012:https://www.refworld.org/docid/532aa6834.html.

13
Pueden obtenerse más detalles sobre el fondo fiduciario y el mandato en:
https://conduct.unmissions.org/remedial-trust-fund.

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Directrices del ACNUR sobre la evaluación y determinación del interés superior del niño,
publicación provisional de 2018: https://www.refworld.org/pdfid/5c18d7254.pdf.
Directrices interinstitucionales para la gestión de casos de violencia por razón de género, primera
edición, 2017: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/interagency-gbv-casemanagement-guidelines_final_2017_low-res.pdf.
Directrices interinstitucionales para la gestión de casos y la protección de la infancia: guía paralos directores de políticas y programas y los trabajadores sociales, Grupo Temático Mundial sobre
Protección: protección de la infancia,
enero de 2014: http://www.cpcnetwork.org/wpcontent/uploads/2014/08/CM_guidelines_ENG_.pdf
Guía operativa del UNICEF sobre la violencia de género en las emergencias (2019).
Política uniforme sobre el equilibrio entre la divulgación de información a las autoridades
nacionales y los principios de confidencialidad en la recepción y tramitación de las denuncias deexplotación y abusos sexuales cometidos por personas que actúan bajo el mandato de las Naciones
Unidas, Naciones Unidas, 2016.
Mandato para la implementación del fondo fiduciario de apoyo a las víctimas de la explotación ylos abusos sexuales: https://conduct.unmissions.org/remedial-trust-fund.
Nota orientativa del Secretario General sobre el enfoque de las Naciones Unidas en relación conla justicia de menores, septiembre de 2018:https://www.un.org/ruleoflaw/files/RoL_Guidance_Note_UN_Approach_Justice_for_Children_FI
NAL.pdf.

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