青森
県
後期
高齢者
医療
広域
連合議会

青森
県後期
高齢者
医療
広域
連合議会
会
議録

平成
二十年
第一回定例会目

次議 事 日 程 ························································· １
本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件 ··········································· １
出 席 議 員 ························································· １
欠 席 議 員 ························································· ２
説 明 の た め 出 席 し た 者 の 職 氏 名 ····································· ２
出 席 書 記 氏 名 ····················································· ２
開 会 ･開 議 ························································ ３
会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 （ 日 程 第 １ ） ································· ３
会 期 の 決 定 （ 日 程 第 ２ ） ··········································· ３
副 広 域 連 合 長 挨 拶 （ 工 藤 祐 直 君 ） ··································· ３
議 案 ７ 件 一 括 議 題 （ 日 程 第 ３ − ９ ） ································· ４
報 告 （ 日 程 第 １ ０ − １ １ ） ······································· １ ０
広 域 連 合 長 挨 拶 （ 佐 々 木 誠 造 君 ） ································· １ ０
閉 会 ··························································· １ １i

ii

平成２０年第１回定例会

青森県後期高齢者医療広域連合議会会議録

平成２０年２月２６日（火曜日）○議事日程
平成２０年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会
平成２０年２月２６日（火曜日）

第１会議録署名議員の指名

第２会期の決定

第３議案第１号

午後２時開議

平成２０年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計予算

第４議案第２号

平成２０年度青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算

第５議案第３号

平成１９年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）

第６議案第４号

青森県後期高齢者医療広域連合行政手続条例の制定について

第７議案第５号

青森県後期高齢者医療広域連合財政調整基金条例の制定について

第８議案第６号

青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の制定について

第９議案第７号

青森県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１０

青後広監第１号

定期監査報告第１１

青後広監第２号

例月出納検査報告○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり○出席議員（１６名）
１番

奥谷

進

君

２番

相馬

錩

一君

４番

斎

藤直

文君

５番

平山

誠

敏

君

-1-

８番

宮

下

順一郎

君

９番

髙橋

作

藏君

１０番

小笠原

勝

則君

１１番

三津谷公

雄君

１２番

森

内

勇君

１３番

齋

藤

惠

一君

１４番

二川原

和男君

１５番

小野

俊

逸君

１６番

野

上

祐

一君

１８番

橋本

光

榮君

１９番

太田

健

一君

２０番

横田

幸

穂君

３番

小林

眞君

６番

中野渡

春

雄君

７番

堤喜一郎

君

○欠席議員（３名）○説明のため出席した者の職氏名
広 域 連 合 長

佐々木誠

造

君

副広域連合長工藤祐

直君

代表監査委員永井勇

司君

事 務 局 長

八

島

英

彦

君

会 計 管 理 者

福士裕之君

業 務 課 長

其

田昭

彦

君

長

杉

田

三

生

書記

近藤

達也

書記

橋

本

智春

○出席書記氏名書記-2-午後２時開会○議長（奥谷進君）

これより、平成２０年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
開議○議長（奥谷進君）

日程第１

直ちに、本日の会議を開きます。

会議録署名議員の指名○議長（奥谷進君）

日程第１。

会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第７１条の規定により、８番宮下順一郎君、９番髙橋作藏君を指名いたします。

日程第２

会期の決定

○議長（奥谷進君）

日程第２。

会期の決定を議題といたします。
○議長（奥谷進君）

お諮りいたします。

本定例会は、会期は、本日１日としたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、会期を本日１日と決定いたしました。
○議長（奥谷進君）

ここで、副広域連合長工藤祐直氏から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。
○副広域連合長（工藤祐直君）○議長（奥谷進君）

議長。

副連合長。

〔副広域連合長工藤祐直君登壇〕○副広域連合長（工藤祐直君）

それでは、議長のお許しをいただきまして、御挨拶を申し上げます。
昨年１１月に開催された定例会におきまして御同意を賜り、副広域連合長に選任していただきました工藤祐直でございます。
本来であれば選任いただきました先の定例会で御挨拶すべきところでありましたが、公務のため失礼いたしましたことをこの場をお借りしましてお詫びを-3-申し上げたいと思います。
後期高齢者医療制度という新たな医療制度のスタートを目の前に控え、副広域連合長という重責を任され身の引き締まる思いでいっぱいでございます。
微力ではございますけれども、広域連合長の補佐役として、後期高齢医療制度が順調に運営されるよう誠心誠意努力いたす所存でございます。
議員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げま
し て 、御 挨 拶 と さ せ て い た だ き ま す 。よ ろ し く ど う ぞ お 願 い い た し ま す 。
（拍手）
日程第３議案第１号

平成２０年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会

議案第７号

青森県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に計予算〜
日程第９関する条例の一部を改正する条例の制定について○議長（奥谷進君）

日程第３議案第１号「平成２０年度青森県後期高齢者医療 広 域 連 合 一 般 会 計 予 算 」か ら 日 程 第 ９ 議 案 第 ７ 号 ｢青 森 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域
連 合 職 員 の 育 児 休 業 等 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 の 制 定 に つ い て ｣まで計７件を一括議題といたします。
理事者より提案理由の説明を求めます。
広域連合長。
○広域連合長（佐々木誠造君）○議長（奥谷進君）

議長。

連合長。

〔広域連合長佐々木誠造君登壇〕○広域 連合長（佐々 木誠造君）

平成２０年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会の開会に当たり、議案の概要について御説明申し上げる前に、一言御挨拶を申し上げます。
平成１８年６月の健康保険法等の一部を改正する法律の公布により医療制度改革の一環として創設された後期高齢者医療制度も、早いものであと１か月余りで施行されることとなりました。
当該制度の公平公正で効率的かつ円滑な運営が求められておる中で、その確実な実施に向けてこれまで広域連合電算処理システムの構築、保険料条例の制定など鋭意準備を進めて参りました。
しかしながら、制度施行元年であり、今後も様々な課題が待ち受けているものと肝に銘じているところでございます。
議員の皆様には、広域連合の運営に当たり、今後とも一層の御支援、御協力をお願い申し上げます。

-4-それでは、本定例会に提案いたしました議案について御説明申し上げます。
まず、議案第１号平成２０年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について御説明申し上げます。
平成２０年度の予算総額は５億２，２８７万余円となり、平成１９年度の予算総額と比較しますと、１億５，４４０万余円の増となっております。
まず、歳入の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款分担金及び負担金については、市町村からの共通経費負担金として５億２，２７０万円を計上いたしました。
第３款繰入金については、財政調整基金からの繰入金として１５万余円を計上いたしました。
次に、歳出の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款議会費については、議会運営に関する経費として１３６万余円を計上いたしました。
第２款総務費については、広域連合の運営に要する経費や特別会計への繰出金として５億１，１５０万余円を計上いたしました。
計上の主なものといたしましては、職員人件費１億３，９８０万余円、職員用住宅借上料８０８万余円、特別会計への繰出金３億３，９８３万余円となっております。
以上が平成２０年度一般会計当初予算の概要でございます。
次に、議案第２号平成２０年度青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について御説明申し上げます。
特別会計は、高齢者の医療の確保に関する法律に基づき、平成２０年度に新たに設置することとなったものであり、予算総額は１，１６８億１，６２９万円となっております。
まず、歳入の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款市町村支出金については、被保険者からの保険料等及び市町村の療養給付費の定率負担金として１９１億１，４３７万余円を計上いたしました。
第２款国庫支出金については、国の療養給付費の定率負担金、高額医療費負担金及び調整交付金等として３９２億９，３３１万余円を計上いたしました。
第３款県支出金については、県の療養給付費の定率負担金及び高額医療費負担金として９４億８，７４９万余円を計上いたしました。
第４款支払基金交付金については、若年者からの支援金等支払基金からの交付金として４７６億６，３９８万余円を計上いたしました。
第５款特別高額医療費共同事業交付金については、国保中央会からの交付金として２億１，３０２万余円を計上いたしました。
第７款繰入金については、一般会計及び臨時特例基金からの繰入金として８-5-億３，４１９万余円を計上いたしました。
第８款県財政安定化基金借入金については、県において設置する財政安定化基金からの借入金として２億９９０万余円を計上いたしました。
次に、歳出の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款総務費については、国保連への業務委託や広域連合電算処理システムに係る経費など、３億４，３３４万円を計上いたしました。
第２款保険給付費については、療養の給付に係る経費及び国保連への審査支払手数料など、１，１５２億８，２４８万余円を計上いたしました。
第３款県財政安定化基金拠出金については、県において設置する基金への拠出金として１億１，０６８万余円を計上いたしました。
第４款特別高額医療費共同事業拠出金については、国保中央会への拠出金として２億１，３１６万余円を計上いたしました。
第５款保健事業費については、市町村への健診業務委託関係経費として２億７，８５７万余円を計上いたしました。
第６款公債費については、一時借入金を借り入れた場合の利子として１０８万余円を計上いたしました。
第８款予備費については、被保険者から徴収した保険料の剰余分として５億８，６９６万余円を計上いたしました。
以上が、平成２０年度特別会計当初予算の概要でございます。
議案第３号平成１９年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算について御説明申し上げます。
今回の補正予算は、保険料凍結に係る国負担分が臨時特例交付金として交付され、臨時特例基金として積み立てることとなったため、臨時特例交付金を歳入として計上したこと、また、臨時特例基金及び財政調整基金への積立金を歳出として計上し、決算見込に基づき所要の調整を行ったものであります。
その結果、今回の補正額は４億９，４３５万余円の増額補正となったものです。
議案第４号青森県後期高齢者医療広域連合行政手続条例の制定については、広域連合の機関が行う処分、行政指導及び届出に関する手続について、必要な事項を定めようとするものであります。
議案第５号青森県後期高齢者医療広域連合財政調整基金条例の制定については、地方財政法及び地方自治法の規定により、翌年度以降の財政の健全な運営に資するため財政調整基金を設置することとし、その管理及び処分に関し必要な事項を定めようとするものであります。
議案第６号青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の制定については、保険料激変緩和措置として国から交付される臨時特例-6-

交付金を積み立てるため臨時特例基金を設置することとし、その管理及び処分に関し必要な事項を定めようとするものであります。
最後に、議案第７号青森県後期高齢者医療広域連合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴い、職員の育児休業、育児短時間勤務及び部分休業に関し
必 要 な 事 項 を 定 め る と と も に 、育 児 短 時 間 勤 務 職 員 に つ い て の 職 員 の 勤 務 時 間 、休暇等に関する条例及び職員の給与に関する条例の特例を定めようとするものであります。
以上が、本日提出いたしました議案の概要であります。十分に御審議の上、原案どおり御議決くださるようお願い申し上げます。
○議長 （奥谷進君） 以上で提案理由の説明は終りました。
議案第１号については、これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第１号についてこれより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第１号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）御異議なしと認めます。

よって、議案第１号は、原案のとおり可決いたしました。
議案第２号についてこれより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第２号についてこれより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

採決いたします。

-7-

議案第２号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第２号は、原案のとおり可決いたしました。
議案第３号についてこれより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第３号についてこれより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第３号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第３号は、原案のとおり可決いたしました。
議案第４号についてこれより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第４号についてこれより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第４号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第４号は、原案のとおり可決いたしました。
議案第５号についてこれより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。

-8-

〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第５号についてこれより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第５号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第５号は、原案のとおり可決いたしました。
議案第６号についてこれより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第６号についてこれより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第６号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第６号は、原案のとおり可決いたしました。
議案第７号についてこれより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

議案第７号については、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

討論なしと認め、討論を終結いたします。

-9-採決いたします。
議案第７号は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕○議長（奥谷進君）

御異議なしと認めます。

よって、議案第７号は、原案のとおり可決いたしました。

日程第１０第２号

青後広監第１号

定期監査報告及び日程第１１

青後広監

例月出納検査報告○議長（奥谷進君）

日程第１０青後広監第１号「定期監査報告」及び日程第１１青後広監第２号「例月出納検査報告」について、配布しております報告書のとおり報告がありました。
以上をもって、本定例会に付議された案件は全部終了いたしました。
閉会に当たり、広域連合長より発言の申し出がありますので、これを許可いたします。
広域連合長。
○広域連合長（佐々木誠造君）○議長（奥谷進君）

議長。

連合長。

〔広域連合長佐々木誠造君登壇〕○広域 連合長（ 佐々木誠造君 ）平成２０年第１回定例会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
本日は、すべての議案について原案どおり御議決を賜り、厚くお礼を申し上げます。
いよいよ４月の制度施行まで１か月となりました。施行に当たり混乱が生じませんように、これまで、市町村広報紙をはじめテレビや新聞を活用し、制度周知を図って参りました。また、広域連合制作パンフレットについては市町村の御協力を得て３月中旬までに全戸配布を終了するほか、市町村窓口における対応マニュアルの作成など準備を進めているところであります。
新たな制度のスタートということで不安もありますが、制度対象者や関係機関に御迷惑をかけないよう慎重の上にも慎重を期し、万全の体制で臨んで参りますので、一層の御支援、御協力を賜りますようにお願い申し上げます。
最後に皆様には、後期高齢者医療広域連合議員として健康な毎日を送られ、なお一層御活躍されますように祈念し御挨拶といたします。ありがとうございま す 。（ 拍 手 ）- 10 -

閉会○議長（奥谷進君）

これをもって、平成２０年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。
午後２時１７分閉会- 11 -

- 12 -

署名

地方自治法第２９２条において準用する同法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

青森県後期高齢者医療広域連合議会

議長

奥谷

進

議員

宮

下順一郎

議員

髙橋作

藏

- 13 -