№1

鋼構造物用水系塗膜剥離剤を使用した塗料の剥離作業における労働災害防止について

令和 3年 11月 4日

C-WRA 水系塗膜剥離剤工法等研究会

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№2

1. 鋼道路橋への塗膜剥離剤工法の適用

鋼道路橋塗装・防食便覧 『塗膜剥離剤』 掲載から16年経過 (2005年→2021年)(社)日本道路協会 平成17年12月発刊 「鋼道路塗装・防食便覧」 抜粋
橋梁長寿命化対策：「重防食塗装系」への塗装塗替え
防食下地に「有機ジンクリッチペイント」適用

旧塗膜に含有する有害物『旧塗膜の完全除去』 が必要『有害物質の飛散・拡散防止』 が必要

有害物質を含む塗膜・塗膜ダストを安全に除去し回収することが不可欠
既存塗膜に含有する有害物

従来工法の問題点（社 ）日 本 道 路 協 会 「鋼 道 路 橋 塗 装 ・防 食 便 覧 」① 素地調整：1種 (ブラスト処理）
・ 研削剤の使用≒ 有害物質を含む塗膜廃棄物量が多くなる。

塗膜
塗膜ダスト

② 素地調整： 2種 (動力工具処理）・ 作業効率が悪く、大面積の施工には不向き。

例： 鉛等有害物質含有既存塗膜構成

ブラスト
廃棄物

動力工具 素地調整時 有害物質 作業者
環境衛生
飛散
非効率
騒音

ＰＣＢ

鉛

タール

クロム

平成26年5月30日厚生労働省 基安労発0530第1号【通達】 鉛等有害物を含有する塗料の剥離やかき落とし作業における労働者の健康障害防止について《ポイント》 『鉛等有害物質含有塗膜剥離作業』 ＝ 『必ず湿式化』して行うこと
注) 湿潤化が困難な場合： 湿潤化した場合と同程度の粉じん濃度まで低減させる方策を講じた上で作業を実施すること
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№3

2. 厚生労働省 建設業の安全衛生対策の推進について

橋梁既存塗除去工事における災害事例： 鉛中毒
出典：平成26年12月 独立行政法人 労働安全衛生総合研究所 災害調査報告書 A-2014-04 (一般公開用)

平成26年5月30日 厚生労働省 基安労発0530第1号
鉛等有害物を含有する塗料の剥離やかき落とし作業における労働者の健康障害防止について

鉛中毒予防規則等関係法令に従い『鉛等有害物質含有塗膜剥離作業』 ≒ 「必ず湿式化』

湿潤化 ≒ 『土木構造物用塗膜剥離剤の適用』
出典： 「鉛除去作業 湿潤化≒水系塗膜剥離剤」 適用例 山一化学工業㈱【災害ならび調査の 概要】
平成26年4月 道路高架橋耐久性工事に お い て 、14名の 鉛中毒災害が 発生。
当該災害は 、鋼製橋桁の 塗料の 塗替え 工事に お い て 、鉛を 含む 塗料を 乾式研磨(ケ レ ン 作業)に よ る 剥離作業を 行っ た 際に鉛を 含む 粉じんの高濃度ば く 露が あ り 、
そ の 結果作業者が 鉛に ば く 露したものと推測された。
当該災害が 発生したA社以外の 工区の 労働者か ら も高濃度の 鉛ば く 露が 疑わ れ る 血中鉛濃度が 高い 事例が あ る こ と が 判明した。
【ま と め 】
鉛を 含む 塗膜を 閉鎖空間で乾式剥離したために極め て 高濃度の 鉛粉じんにば く 露したことが、今回多数の 鉛中毒者を 発生させ た 原因であると推定された 。
閉鎖空間で の 塗料の 剥離作業に つ い て は 、特に 乾式で行う 場合、鉛等粉じん濃度が 極め て 高濃度に な る た め 、
作業は 必ず湿式で 行い 、作業場所の 集じん及び排気を 十分に 行うなどの工法の 抜本的な見直しが必要で あ る と 考え る 。

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№4

2. 厚生労働省 建設業の安全衛生対策の推進について

労働安全衛生法 化学物質リスクアセスメント実施義務化：ベンジルアルコール (水系塗膜剥離剤主成分）追加

参考： 国土交通省 「土木鋼構造用塗膜剥離剤技術」
評価製品(10製品) SDS表示 ベンジルアルコール含有量 R3.1.1現在
番号

出典：令和２年11月18日 厚生労働省安全衛生部化学物質対策課
労働安全衛生法施行令の 一部を 改正す る 政令案及び 労働安全衛生規則の 一部を 改正す る 省令案概要( ベ ン ジ ル ア ル コ ー ル に 対す る ラ ベ ル 表示・ＳＤＳ交付等の 義務化)
出典：平成31年3月27日 国土交通省
新技術活用システムの活用方式「テーマ設定型（技術公募）」 『土木鋼構造用塗膜剥離剤技術』

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橋梁用塗膜剥離剤
製品

SDS表示
ﾍﾞﾝｼﾞﾙｱﾙｺｰﾙ含有量

1

製品 A

65～75％

3

製品 Ｃ

30～40％

4

製品 Ｄ

50%

5

製品 Ｅ

55～65％

6

製品 Ｆ

40～50％

7

製品 Ｇ

30～40％

8

製品 Ｈ

40～50％

9

製品

I

45～70％

10

製品 J

45～65％

2

製品 B

＜5％

系統

水系

溶剤系

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№5

3. 急性ベンジルアルコール中毒 ～症例～

塗膜剥離剤の吸引により急性ベンジルアルコール中毒を来した1例
1. 【症状】① 被災年月： 平成29年8月② 患者： 45歳 男性③ 主訴： 意識障害
③ 被災状況：・ 高速道路の高架下で、橋梁の塗装を剥離するために塗膜剥離剤(バイオハクリｰWB、ベンジルアルコール34.8％含有）の吹き付け業務を行っていた。現場は目張りをした閉鎖環境であった。10分ほど現場を離れていた同僚が戻ってきたところ、患者は防護服とマスクを装着したまま倒れている状態で発見された。意識がなく口から泡を吹いていた。救急隊接触時、患者は倒れた場所のまま、昏睡状態でいびきをかいていた。現場は異臭が強かったが、閉鎖環境の開放はされておらず、同僚により防護マスクはずらされていた。救急車で搬送された。
2. 【曝露の経緯】① 防護服を着用していたが、簡素なものであり、薬剤に汚染されていたことから、経皮吸収は完全に否定できないが、ベンジルアルコールの経皮毒性からここまでの症状は考えににくい。
② なんらかの原因で防毒マスクや防護服に隙間ができて、そこから流入したガスによる吸入中毒が発生、さらに現場でマスクを外され、汚染環境に滞在し続けたことで症状が悪化した可能性があると推定。
3. 【診断結果】① ベンジルアルコールの血中濃度を解析結果から吸引曝露によるベンジルアルコール中毒と確定診断した。
⇒ ベンジルアルコールおよび安息香酸の血中濃度測定： 広島大学大学院医歯薬保険学研究科法医学教室② 入院時の尿中馬尿酸が 11.2ｇ/L と異常高値であった。
⇒ 吸入トルエンの中毒量(100ppm)に相当する尿中馬尿酸濃度が 3～4ｇ/L と考えられている。
より低い尿中馬尿酸濃度でもベンジルアルコール中毒と診断しうると考えられた。
4. 【考察】① ベンジルアルコールは経口、吸引、経皮で吸収され肝臓のアルコール脱水素酸素で酸化されて安息香酸となる。
② 安息香酸はグリシンと抱合され馬尿酸として尿に排泄される。
③ 人体に1,500ｍｇの経口摂取から6時間以内に75～85％を馬尿酸として尿中に排泄した。
④ 馬尿酸はベンジルアルコールの代謝物である。尿中馬尿酸濃度は商業的に測定可能であり、臨床診断に有用である。
⑤ 塗装工事中の事故では、ベンジルアルコール中毒とトルエン中毒（有機溶剤中毒）との鑑別が問題となる可能性がある。
トルエンは肝のチトクロームP450で代謝されてベンジルアルコールに変換されるので、代謝物の毒性においては類似の症状が出る。
曝露物質の特定をしない限り、臨床的にはベンジルアルコール中毒との鑑別は困難である。

CONFIDENTIAL

出典： 日本救急医学会雑誌 irst published: 21 October 2018 伊藤史生
塗膜剥離剤の吸入により急性ベンジルアルコール中毒を来した1例

Copyright © 2021 C-WRA 水系塗膜剥離剤工法等研究会(A case of benzyl alcohol poisoning by inhalation of paint stripper) - (Chikao Ito) - 2018 - Nihon Kyukyu Igakukai Zasshi: Journal of Japanese Association for Acute Medicine - Wiley Online Library№6

3. 急性ベンジルアルコール中毒 ～災害事例検証～

橋梁塗膜剥離作業時における 急性ベンジルアルコール中毒 発生時の状況
被災現場

被災時装着
装着装備

-

千葉県香取市

防毒マスク

51％

-

大阪府大阪市

化学防護服

23.7℃

98％

34.7℃

愛知県春日井市

曇

34.5℃

53％

41.3℃

岐阜県郡上市電動ファン付き
呼吸用保護具
PAPR

17:30

曇

31.4℃

70％

40.2℃

富山県黒部市

化学防護服

〇

15:00

曇

28.4℃

46％

36.3℃

愛知県名古屋市

送気マスク

災害発生日

時間

天気

温度

湿度

①

平成29年08月31日 (木)

15:00

曇

21.0℃

86％

②

平成30年11月29日 (木)

16:30

晴

16.1℃

③

令和2年06月11日 (木)

16:30

雨

④

令和2年08月10日 (月)

17:00

⑤

令和2年09月02日 (木)⑥

令和3年06月12日 (土)補正+11℃加算

WBGT

被災時の作業
スプレー かき落とし

当該現場
作業日数

被災者

雇用

〇

未公開

男45才

下請

高速道路会社

〇

未公開

男33才

下請

地方自治体

50日

男37才

下請

高速道路会社

未公開

未公開

下請

高速道路会社

未公開

男24才

下請

高速道路会社

〇

3日

男30才

下請

高速道路会社

〇

初日

男42才

下請

高速道路会社

発注者

+
〇
〇

+
〇

+
⑦

16:30

令和3年07月19日 (月)

晴

29.6℃

65％

39.3℃

兵庫県洲本市

死亡災害《参考》： 暑さ指数（WBGT) 熱中症予防運動指針
気温(参考）

暑さ指数（WBGT)

35℃以上

31℃以上 危険運動は原則中止

31～35℃

28～31℃ 厳重注意

激しい運動は中止

28～31℃

25～28℃ 警戒

積極的に休息24～28℃

21～25℃ 注意

積極的に水分補給

24℃未満

21℃未満 ほぼ安全

適時水分補給平成28年 平成29年 平成30年 令和元年 令和2年

熱中症

462人

544人

1,178人

829人

919人(死亡者数)

(12人）

(14人）

(28人）

(25人）

(19人）

CONFIDENTIAL

災害発生の共通点

熱中症予防運動指針《参考》： 厚労省 職場における熱中症による死傷者数の推移
年

化学防護服

① 災害発生月 ： 6月～9月 (厚生労働省「STOP クールワークキャンペーン期間中」)② 猛暑日： 環境省 熱中症警戒アラート発令日③ 発生時間 ： PM１５:００～PM１７:３０④ 被災者： 剥離剤スプレー塗付作業者⑤ 装着装備 ： 呼吸用保護具 ⇒ 種類は問わない
化学防護服着用 ⇒ 暑さ指数 WBGT値に +11℃加算必要(熱順化：個人差があり、数日から2週間かかる)⑥ 雇用形態 ： 下請 (災害時当該現場作業：初日～3日 短い事例あり）⑦ 発注者： 特定の発注者 (大規模工事、工期長期間、作業人員多数)

発生
時期

6月～9月： 急性ベンジルアルコール中毒 集中発生
10月～5月： 災害発生報告 ほぼ無い

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№7

3. 急性ベンジルアルコール中毒 ～災害事例検証～
対象： 令和2年11月18日 厚生労働省安全衛生部化学物質対策課
労働安全衛生法施行令の 一部を改正す る政令案及び労働安全衛生規則の 一部を改正す る 省令案概要 「改正の背景」 掲載災害 3件
1. 発 注 者

高速道路会社高速道路会社高速道路会社

2. 被 災 発 生 場 所

A県

Ｇ県

Ｔ県

3. 被 災 日 時

令 和 2年 6月 11日 (水 ） 16:30頃

令 和 2年 8月 10日 (祝 ・月 ） 17:00頃

令 和 2年 9月 2日 (水 ） 17:30頃

4. 被 災 時 作 業

剥離剤塗布作業

塗 膜 剥 離 作 業 後 の 塗 膜 くず の 集 積作 業 準 備 中

塗膜剥離作業中

5. 被 災 程 度

急 性 ベ ン ジルアル コー ル中 毒

熱中症の疑いベン ジル アルコー ル 中 毒 の 疑い

有機溶剤中毒6. 呼 吸 用 保 護 具

電 動 フ ァン 付 き呼 吸 用 保 護 具 (PAPR )電 動 フ ァン 付 き呼 吸 用 保 護 具 (PAP R)

電 動 フ ァン 付 き呼 吸 用 保 護 具 (P AP R)

7. 原 因① 呼 吸 用 保 護 具 の吸 収 缶 が① 熱中症① マスクをず らす 、 密 着 性 が悪 い な ど

破 過 時 間 を過ぎ て い て 使 用 交 換 がされて い な か った 。

被 災 者 の みが冷 房 装 置 を外 し て 作 業 し て い た 。

適 切 な 防 毒 マスクの 使 用 がされて い な か った 。

足 場 内 P M 13:00 時 点 温 度 33℃ 湿 度 ：67％

② 吸 収 缶 の 交 換 頻 度 、 交 換 実 績 の 管 理 及 び確 認 に② 防 護 マスク のフ ィル ター が適 切 に 交 換 されて い な か った 。
施工計画書では関 し て 定 まられて い な か った 。
③ ベ ン ジルアル コー ル濃 度 測 定 が施 工 計 画 書 ど お りに

午 前 と午 後 の2回 /日 の 交 換 とされて い た が機 器 配 備 されて お らず 、 ば く露 防 止 を目 的 とし た 測 定 もヒアリン グに より、 作 業 員 の ほ とんど が行 わ れて いな かった 。

午 前 中 の み毎 日 交 換 し て い る旨 の発 言 があ った 。

④ 局 所 排 気 が設 置 されて お らず 、 換 気 が不 十 分 で あ った 。

8/10(祝 ・月 ）は 午 前 交 換の みの日 毎 交 換 で あ ることを

⑤ 体調不良者の確認した。

す みや か な 報 告・救 出 が行 わ れて いな かった 。

未記載

判明： 急性ベンジルアルコール中毒の原因【高速道路会社への情報開示請求結果】① 吸収缶/フィルターが交換されていなかった。
② 交換実績が管理されていなかった。
③ マスクをずらす、密着性が悪いなど適切に使用されていなかった。
CONFIDENTIAL

・熱中症対策・WBGT対策
・マスクを適切に使用していなかった理由

6月～9月： 急性ベンジルアルコール中毒 集中発生

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№8

3. 急性ベンジルアルコール中毒 ～剥離剤作業環境中 ベンジルアルコール測定結果～

剥離剤作業環境中 ベンジルアルコール測定結果
№

項目

測定１

測定２

測定３

測定４

①

発注者

高速道路株式会社

高速道路株式会社

高速道路株式会社

高速道路株式会社②

工事名〇〇〇〇道路 〇〇〇高架橋〇〇〇〇道路 〇〇〇高架橋

東名高速道路 〇〇〇橋他1橋床版取替工事

東名高速道路 〇〇〇橋他1橋床版取替工事③

受注者〇〇〇〇〇株式会社〇〇〇〇装株式会社

株式会社〇〇〇

株式会社〇〇〇④

測定場所

神奈川県横浜市

神奈川県横浜市

愛知県春日井市

愛知県春日井市⑤

測定日

平成30年8月29日(水) 10:00～11:30

令和2年11月18日(木） 9:20～10:20

令和3年7月20日（火) 14:00～15:00

令和3年8月4日(水) 15:00～16:00

⑥

天候

曇り

曇り

晴れ

晴れ

⑦

温度

25.7℃

15.3℃

34.5℃

29.8℃

⑧

湿度

⑨

測定対象

バイオハクリⅩ-WB

バイオハクリⅩ-WB

バイオハクリⅩ-WB

バイオハクリⅩ-WB

⑩

測定状況

スプレー塗付作業

スプレー塗付作業

塗膜搔き落とし作業

スプレー塗付作業⑪

測定物質

ベンジルアルコール

ベンジルアルコール

ベンジルアルコール

ベンジルアルコール⑫

分析方法

OSHA PV2009

OSHA PV2009

OSHA ver

OSHA ver⑬

吸引流量0.1L/min

0.2L/min

0.2L/min

0.2L/min⑭

使用機器名及び型式

ガスクロマトグラフ計

ガスクロマトグラフ計

ガスクロマトグラフ計

ガスクロマトグラフ計

検出器 FID (島津製作所 GC-2010)

検出器 MS (Agilent 8890 5977B)

検出器 FID (島津製作所 GC-2010)

検出器 FID (島津製作所 GC-2010)

85％

75％

48％

50％

⑮

分析日

令和2年11月19日～令和2年12月1日

令和2年11月19日～令和2年12月1日

令和3年7月20日～令和3年8月30日

令和3年7月20日～令和3年8月30日

⑯

測定結果

補足時間（分）補集量(L)

結果(ppm）

補足時間（分）補集量(L)

結果(ppm）

補足時間（分）補集量(L)

結果(ppm）

補足時間（分）補集量(L)

結果(ppm）

1

0.2

35

1

0.1

65

1

0.2

99

1

0.2

24

3

0.6

43

3

0.3

51

-

-

-

-

-

-

5

1.0

45

5

0.5

42

-

-

-

-

-

-

10

2.0

44

10

1

41

-

-

-

-

-

-

6.0

57

30

3

42

30

0.2

79

30

0.2

23

30
⑰

測定時送気、換気装置⑱

備考

送気、換気装置： 無し

日本産業衛生学会 (2020年度)

ﾍﾞﾝｼﾞﾙｱﾙｺｰﾙ 許容濃度等の勧告

25ｍｇ/ m3 ≒ 5ppm/25℃

送気、換気装置： 稼働

送気、換気装置： 稼働

送気、換気装置： 稼働

ﾊﾞｲｵﾊｸﾘⅩ-WB塗付後24時間経過

ﾊﾞｲｵﾊｸﾘⅩ-WB塗付時 作業者エアコン送風有り

剥離剤作業環境中 ベンジルアルコール測定値
分析方法： OSHA

① 剥離剤スプレー塗付作業時： 35ppm～65ppm② 塗膜剥離作業時 (塗付後24h経過) ： 79ppm～99ppm

橋梁足場内 密閉作業環境下での送気・換気 ベンジルアルコール許容濃度低減対策必要
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№93. 急性ベンジルアルコール中毒 ～災害事例検証～

高速道路会社 令和2年9月2日(木) 死亡災害発生日の「気温・暑さ指数（WBGT）
気温

風速・風向 (m/s） 日照時間

(℃）

風速

風向

(h)

ＷＢＧＴ

1

24.6

1.2

南南東

ー

23.0

2

24.3

1.5

南南東

ー

22.7

3

24.0

1.7

南南東

ー

22.3

4

24.0

2.2

南南東

ー

22.4

5
6

24.1
24.1

2.6
1.6

南東
南東

ー
0.0

22.5
23.1

7

26.3

0.8

南東

0.8

25.6

8
9
10
11

28.9
29.3
30.3
31.3

1.2

北北東

1.0

2.2

北

1.0

1.4

西北西

1.0

2.3

北北西

1.0

12
13
14
15
16
17
18

31.4
32.4
32.4
32.0
31.5
31.5
29.1

3.4

北

1.0

3.6

北北東

1.0

5.4

北北東

1.0

5.5

北東

1.0

4.3

北北東

1.0

2.2

東

1.0

3.1

南南西

19

27.0

2.3

南南東

20

26.5

2.1

21

25.8

2.0

22

26.5

1.2

23

25.3

24

25.3

時間

暑さ指数
Tg
24.1
23.8
23.5
23.4
23.5
24.4
34.2

補正値＋11℃
34.0
33.7
33.3
33.4
33.5
34.1
36.6

28.4
28.2
28.7
29.1

41.8

39.4
39.2
39.7
40.1

45.0

0.8

29.2
30.5
30.0
29.2
29.0
28.8
25.6

28.8

40.2
41.5
41.0
40.2
40.0
39.8
36.6

0.0

24.1

南

ー

23.9

南南東

ー

23.0

南南東

ー

23.8

1.9

東南東

ー

22.5

0.6

東南東

ー

22.4

26.4
25.9
25.2
26.0
24.8
24.9

35.1
34.9
34.0
34.8
33.5
33.4

42.3
44.8
45.5

45.6
44.0
42.6
41.7
37.5

基準

気温
(参考)

暑さ指数
ＷＢＧＴ

基準

35℃以上

31℃以上

危険

運動は原則中止

特別の場合以外は運動を中止する。
特に子どもの場合は中止すべき

31℃～35℃

28℃～31℃未満

厳重警戒

厳重警戒
(激しい運動は中止)

熱中症の危険性が高いので、激しい運動や持久走など体温が上昇しやすい運動は避ける。

28℃～31℃

25℃～28℃未満

警戒

警戒(積極的に休憩)

24℃～28℃

21℃～25℃未満

注意

24℃未満

21℃未満

ほぼ安全

危険

熱中症予防運動指針

熱中症の危険性が増すので、積極的に休憩をとり適宜、水分・塩分を補給する。
激しい運動では、30分おきくらいに休憩をとる。

熱中症による死亡事故が発生する可能性がある。
注意
熱中症の兆候に注意するとともに、運動の合間に積極的に(積極的に水分補給)
水分・塩分を補給する。
ほぼ安全(適宜水分補給)

通常は熱中症の危険は小さいが、適宜水分・塩分の補給は必要である。

熱中症のリスクを増大させる環境要因
気温

湿度

(高温)

(多湿)

日射
輻射熱

気流

出典①： 環境省 熱中症予防情報サ イ ト 暑さ 指数（WBGT）
北陸地方 富山 朝日 令和2年9月2日(水) 実況推定値（速報版）
出典②： 気象庁 各種・データ資料 過去の 気象デ ー タ 検索
富山県 朝日観測所 2020年9月2日の １時間ごとの値
位置 ： 黒部川橋
富山県黒部市 36°53'36.0"N 137°29'39.0"E
朝日観測所 富山県下新川郡朝日町南保町
距離 ： 約20㎞ (黒部市～朝日町)

鉛中毒予防規則
鉛業務を行なう屋内の作業場所で労働者が喫煙し、又は飲食(水分補給）することを禁止
CONFIDENTIAL※ 衣類の 組合せ に よ り WBGT値に 加え る べ き 補正値 限定用途の 蒸気不浸透性つ な ぎ 服 : + 11℃
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№10

4. 厚生労働省 建設業の安全衛生対策の推進について

令和3年度に お け る 「建設業の 安全衛生対策の 推進」 に 係る 関連通達等
令和３年度における建設業の安全衛生対策の推進に係る関連通達等（全般）
・第13次労働災害防止計画（平成30年2月28日厚生労働省策定、平成30年3月19日公示）・建設業における総合的労働災害防止対策の推進について（平成19年3月22日付け基発 0322002号）・元方事業者による建設現場安全管理指針について（平成7年4月21日付け基発第267号の２）１ 労働者の安全確保のための対策(1) 足場等からの墜落・転落防止対策・労働安全衛生規則の一部を改正する省令の施行について（平成27年3年31日付け基発0331第9号）・足場からの墜落・転落災害防止総合対策推進要綱の改正について（平成 27年5月20日付け基安発0520第1号）・「手すり先行工法に係るガイドライン」について平成21年4月24日付け発第0424001号）・足場の設置が困難な屋根上作業等における墜落防止のための作業標準マニュアルについて（平成26年3月10日付け基安安発0310第１号）(2) はしご等からの墜落・転落防止対策・リーフレット「はしごを使う前に／脚立を使う前に」を活用した墜落・転落災害防止の徹底について」（令和3年3月17日付け基安安発0317第2号）(3) 墜落制止用器具の適切な使用・墜落制止用器具の安全な使用に関するガイドライン（平成30年6月22日付け基発0622第2号）(4)建設工事の現場等における荷役災害防止対策・陸上貨物運送事
業における荷役作業の安全対策ガイドライン（平成25年3月25日付け基発 0325第1号）・荷役作業場所のチェックリスト（平成27年8月27日付けha0827第8号別添）・「荷役作業の安全確保が急務です！」（令和3年1月18日付け基安安発
0118第2号）14(5)転倒災害の防止・今後の転倒災害防止対策の推進について（令和元年6月17日付け基安発0617第1号）(6)交通労働災害防止対策・交通労働災害防止のためのガイドライン（平成25年5月28日付け基発0528第2号、平成30年6月1日最終改正）・交通労働災害防止対策の推進について（平成27年3月13日付け基安発0313第1号）・建設業における交通労働災害防止対策の徹底について（平成27年8月6日付け基安安発0806第1号）(7)建設工事の現場等
で交通誘導等に従事する労働者の安全確保・現時点では、特になし。(8)専門工事業者等の安全衛生活動支援事業・現時点では、特になし。(9)高年齢労働者等の労働災害の防止・「高年齢労働者の安全と健康確保のためのガイドライン」の策定について（令和2年3月16日付け基安発0316第1号）(10) 外国人労働者に対する労働災害防止対策・外国人労働者の雇用管理の改善等に関して事業主が適切に対処するための指針（平成19年8月3日付け厚生労働省告示第276号）・労働安全衛生規則の一部を改正する省令の施行について（労働者死傷病報告様式改正関係）（平成31年1月8日付け発0108第4号）・外国人労働者に対する安全衛生教育の推進等について（平成31年3月28日付け基発0328第28号）(11) 一人親方等の安全衛生対策・現時点では、特になし。(12) 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に係る建設工事の安全衛生対策・現時点では、特になし。(13) 自然災害の復旧・復興工事における働災害防止策15・
東日本大震災による災害復旧工事における労働災害防止対策の徹底について（その４）～地震・津波により被害を受けた建築物等の解体工事関連～（平成23年8月31日付け基安安発0831 第4号、基安労発0831第2号、基安化発0831第2号）・平成28年熊本地震の復旧工事における労働災害防止対策の徹底について（平成28年4月21日付け基安安発0421第1号、基安労発0421第2号）・平成28年熊本地震の復旧工事における土砂崩壊災害防止対策等の徹底について（平成28年6月1日付け基安安発0601第１号）・災害廃棄物の処理における労働安全衛生対策に係る発注者の配慮等について（平成28年7月25日付け基安安0725第2号、基安労0725第2号、基安化0725第2号）・東京電力福島第一原
子力発電所における安全衛生管理対策のためのガイドライン（平成27年8月26日付け基発0826第1号）・木造家屋等低層住宅建築工事における労働災害防止対策の推進について（平成8年11月11日付け基発第660号の2）・「斜面崩壊による労働災害の防止対策に関するガイドライン」の策定について平成27年6月29日付け基安安発0629第2号）（再掲）・土止め先行工法に関するガイドラインの策定について（平成15年12月17日付け基発第1217001号）・東日本大震災復旧・復興工事関係者連絡会議及び工事エリア別協議組織の設置について（平成23年10月21 日付け基安発1021第2号）(14) 伐木等作業の安全対策・労働安全衛生規則の一部を改正する省令の施行について（伐木作業等の安全対策関係）平
成31年2月14日付基発0214第9号）・「チェーンソーによる伐木等作業の安全に関するガイドライン」の策定について（平成27年12月7日付け基発1207第3号、令和2年1月31日付け基発0131第1号改正）・「チェーンソーによる伐木等作業の安全に関するガイドライン」の留意事項の改正について（令和2年1月31日付け基安安発0131第１号）(15) 建設工事関係者連絡会議の運営・ 建設工事関係者連絡会議の設置について（平成26年4月11日付け基安発0411第1号）・元請負人及び下請負人の間での労働災害防止対策の実施者及びその経費の負担者の明確化に係るパンフレットの作成について（平成27年6月15日付け基安発0615第1号）(16) 建設職人基本法・基本計画に基づく取組等・建設工事従事者の安全及び健康の確保の推進に関する法律の施行について（平成29年3月16日付け基発0316第3号）・建設工事従事者の安全及び健康の確保に関する基本的な計画について（平成29年6月9日付け基発0609第7号）２ 労働者の健康確保のための対策、化学物質等による労働災害防止対策(1) 職場における新型コロナウイルス感染省の拡大防止対策・「職場における新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するためのチェックリスト」（令和3年2月12日最終改正）・「建設業における新型コ
ロナウイルス感染予防対策ガイドライン」（令和2年5月14日国土建第18号（令和2年12月24日改訂））・建設現場「三つの密」の回避等に向けた取組事例（令和2年7月1日更新）（国交省ホームページ）・【新型コロナ対策】対策に伴う熱中症リ
スク軽減等のための取組事例（令和2年7月1日作成）（（国交省ホームページ）(2) 熱中症対策・「STOP！熱中症 クールワークキャンペーン」の実施について（令和3年3月2日付け基安発0302第1号）・職場における熱中症の予防について（平成21年6月19日付け基発第0619001号）(3) じん肺予防対策・第9次粉じん障害防止総合対策の推進について（平成30年2月9日付け基発0209第3号）・ずい道等建設工事における粉じん対策に関するガイドライン（平成12年12月26日基発第768号の2 令和2年7月20日付け基発0720第2号改正）(4) 建設業におけるメンタルヘルス対策の推進・建災防調査 「建設現場における不安全行動・ヒヤリハット体験に関する実態調査」（平成30年4月）(5)化学物質による健康障害防止対策・化学物質等による危険性又は有害性等の調査等に関する指針（平成27年9月18日付け危険性又は有害性等の調査等に関する指針公示第３号）・鉛等有害物を含有する塗料の剥離やかき落とし作業における労働者の健康障害防止について（平成26年5月30日付け基安労発0530第1号、基安化発0530第1号／基安労発0530第3号、基安化発0530第3号）・建設業における一酸化炭素中毒予防のためのガイドラインの策定について(平成10年6月1日付け基発第329号の1)・一酸化炭素中毒による労働災害の発生状況等について（平成28年12月6日付け基安化発1206第1号）17・建設業における有機溶剤中毒予防のためのガイドラインの策定について（平成9年3月25日付け基発第197号）・「廃棄物焼却施設内作業におけるダイオキシン類ばく露防止対策要綱」の改正について（平成26年1月10日付け基発0110第1号）・「廃棄物焼却施設
関連作業におけるダイオキシン類ばく露防止対策要綱」の運用に当たり留意すべき事項について（平成26年1月10 日付け基安化発0110第1号）(5) 剥離剤による火災及び健康障害防止対策（再掲）・剥離剤を使用した塗料の剥離作業における労働災害防止について（令和2年8月17日基安化発 0817第1号、令和2年10月19日一部改正）(6) 石綿健康障害予防対策・建築物石綿含有建材調査者講習登録規程の改正等について令和2年7月1日基発
0701第11号）・石綿障害予防規則等の一部を改正する省令等の施行について（令和2年8月4日基発0804第8号）・石綿障害予防規則第３条第６項の規定に基づき厚生労働大臣が定める者に係る具体的事項について（令和2年9月1日基発0901第10号）・建築物等の解体等の作業及び労働者が石綿等にばく露するおそれがある建築物等における業務での労働者の石綿ばく露防止に関する技術上の指針の改正について（令和2年10月6日基発1006第2号）・建築物石綿含有建材調査者講習登録規程の運用について（令和2年10月20日基発1020第4号）・石綿障害予防規則の解説について令和2年10月28日基発1028第1号）３ その他の安全衛生対策(1) 労働安全衛生マネジメントシステムの普及と活用・労働安全衛生マネジメントシステムに関する指針（平成11年労働省告示第53号、令和元年7月1日最終改正）・労働安全衛生マネジメントシステムに関する指針の改正について（平成18年3月17日付け基発第 0317007号、令和元年7月1日付け
基発0701第3号改正）(2) 建設業における安全衛生教育の推進・安全衛生教育及び研修の推進について（平成3年1月21日付け基発第39号）・建設業における安全衛生責任者に対する安全衛生教育の推進について（平成12 年３月 28 日
付け基発第 179 号、平成 18 年 5 月 12 日付け基発第 0512004号最終改正）・建設工事に従事する労働者に対する安全衛生教育について（平成15年3月25 18日付け基安発第 0325001号）・職長等及び安全衛生責任者の能力向上
教育に準じた教育について（平成29年2月20日付け基発0220 第3号）(3) 各種ガイドライン等に基づく安全衛生対策の推進・シールドトンネル工事に係るセーフティ・アセスメントについて（平成7年2月24日付け基発0321第4号）・「シールドトンネル
工事に係る安全対策ガイドライン」の策定について（平成29 年3月21日付け基発0321 第4号）・山岳トンネル工事に係るセーフティ・アセスメントに関する指針について（平成8年7月5日付け基発448号の2）・「山岳トンネル工事の切羽における肌落ち災害防止対策に係るガイドライン」の策定について（平成28年12月26日付け基安安発 1226第1号、平成30年1月18日付け基発0118 第1号改正）・土石流による労働災害防止のためのガイドラインの策定について（平成10年3月23日付け
基発第120号）・「斜面崩壊による労働災害の防止対策に関するガイドライン」の策定について（平成27年6月29日付け基安安発 0629 第１号）・斜面の点検者に対する安全教育実施要領の策定について（平成27年6月29付け基安安発 0629
第4号）・ロープ高所作業における危険の防止を図るための労働安全衛生規則の一部を改正する省令等の施行について（平成27年8月5日付け基発0805 第1号

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出典： 厚生労働省 建設業に お け る安全対策 (mhlw.go.jp)
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№11

4. 厚生労働省 建設業の安全衛生対策の推進について～ 剥離剤を 使用した 橋梁塗膜除去工事関係 ～化学物質を取り扱う事業者① 労働災害防止

作業者の健康保全② リスクアセスメント実施③ 熱中症対策

ポイント① 「各種通達・法令内容の遵守」 ② 「リスクアセスメント」実施③ 「剥離剤の取扱い作業において講ずべき措置の実施」 ④ 夏季「熱中症対策」の実施

CONFIDENTIAL【注意！】 ラベル表示等に対象となったことを理由に、ベンジルアルコールから、別の有害性の不明確な物質に安易に代替化を図ることは、かえってリスクを増大させる場合があります。
今回追加されたベンジルアルコールは、どのように扱えば安全であるか明らかになっている物質ですので、適切に管理して使用するようにしましょう。
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№12

5. 剥離剤を 使用した 橋梁塗膜除去工事現場状況

剥離剤を 使用した 橋梁塗膜除去工事現場状況 令和3年8月撮影

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6. エアラインマスク装着時の災害事例

面体形エアラインマスク装着時の災害発生事例 (鉛中毒）
出典：産業衛生学雑誌 2015 年 57 巻 5 号 p. 241-243 現在も発生する塗装工の鉛中毒《抜粋》 面体形エアラインマスク装着時の災害発生状況
事例： エアラインマスクが適正使用されていなかった① 作業者は面体形エアラインマスクを使用してたが、空気を送るホースの長さが100ｍ弱あり、エアコンプレッサーから作業場までは高さが10ｍ以上あるため、マスクをしたまま上を向くと顎部から粉じんを含んだ外気が流入するという、エアの気圧が不十分なものであった。
② 作業員は10数人で行うため、作業場を移動する時にエアラインのホースが労働者の足場に絡まないよう、顎の位置でホースを抜いて移動しなければならなかった。
したがって、移動時にマスクを外していた。
③ 作業場は真っ暗でディスクグラインダーの音が大きいので、作業者同士の意思疎通のためにはマスクを外して会話をしなけらばならなかった。
【結果】 このような状況で、本症例は鉛に曝露したと考えられた。

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橋梁塗膜剥離作業時におけるベンジルアルコール中毒発生状況 まとめ・再発防止

再発防止のポイント

ベンジルアルコール中毒
血中からベンジルアルコール検出

ベンジルアルコールの吸入
日本産業衛生学会 (2020年度)
日本産業衛生学会 (2020年度)
ﾍﾞﾝｼﾞﾙｱﾙｺｰﾙ許容濃度等の勧告：25ｍｇ/ m3 3
ﾍﾞﾝｼﾞﾙｱﾙｺｰﾙ許容濃度等の勧告：25ｍｇ/ m

呼吸用
保護具
適正使用

災害集中発生

6月～9月
ｸｰﾙﾜｰｸｷｬﾝﾍﾟﾝ
期間中

ベンジルアルコール中毒災害発生状況の内容まとめ
1. 【傾向】① 災害発生月： 6月～9月 (厚生労働省「STOP クールワークキャンペーン期間中」)② 発生時間 ： PM１５:００～PM１７:３０③ 猛暑日： 環境省 熱中症警戒アラート発令日④ 被災者： 剥離剤スプレー塗付作業者⑤ 装着装備 ： 呼吸用保護具 ⇒ 種類は問わない
化学防護服着用 ⇒ 暑さ指数 WBGT値に +11℃加算必要(熱順化：個人差があり、数日から2週間かかる)⑥ 雇用形態 ： 下請 (災害時当該現場作業：初日～3日 短い事例あり）⑦ 発注者： 特定の発注者に多い (大規模工事、工期長期間、作業人員多数)

2. 【原因】(1) 電動ファン付き呼吸用保護具(PARA) の場合① 吸収缶/フィルターが交換されていなかった。
② 交換実績が管理されていなかった。
③ マスクをずらす、密着性が悪いなど適切に使用されていなかった。
(2) 送気マスク (現在災害原因調査中)① マスクをづらすなど正しく装着していない 又は 未装着② 吸入時の空気温度 ≒ 外気温 ≒ 夏季/熱中症

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熱中症
対策
WBGT対策

リスク
アセスメント
対策実施

鉛中毒予防規則
鉛業務を行なう屋内の作業場所で労働者が喫煙し、又は飲食(水分補給）することを禁止

再発防止① 施工時期： ６月～９月注意② 呼吸用保護具の適正使用※ベﾞﾝｼﾞﾙｱﾙｺｰﾙ中毒 ≒ 吸入による中毒防止・ 完全フィット装着

呼吸 ・ 吸収缶/フィルター交換
用・ 適切な呼吸用保護具の装着
保・ 皮膚付着： 化学やけど ⇒ 化学防護服
護
具 ・ 送気マスク
適・ エアの気圧の減少注意
正・ ホースは所定の長さ以上にしない。
使・ 屈曲、切断、押しつぶれがないように設置
用

・ 呼吸用空気専用コンプレッサー③ 作業環境の送気・換気対策
・ ﾍﾞﾝｼﾞﾙｱﾙｺｰﾙ濃度の低減④ 熱中症対対策/WBGT管理・ 熱順化・ 化学防護服着用時
暑さ指数 WBGT値に +11℃加算必要⑤ 災害原因に基づく対策
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№15

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