地域の観光資源を生かす「みちのくの小京都」角館の街路整備
秋田県建設部都市計画課 主査 小林 勇

重 要伝統的建造物群保存 地 区

桜堤 （国指定名勝 ）武家 屋敷 通線

至国道46号
１．はじめに秋田県仙北市角館は「みちのくの小京都」と呼ばれ、歴史的に貴重な文化財や江戸時代から国道341号の町割が現在も残る城下町で、年間約２００万
至秋田
至盛岡の観光客が訪れる東北有数の観光地である。
まちは「火除け」と呼ばれる防火帯を境に、内町
北側が内町地区（武家町）、南側が外町地区（商人町）となっており、内町地区の武家屋敷通り
火除けとその沿道６．９ｈａは、昭和５１年に「重要横町線
至伝統的建造物群保存地区」に指定され、黒板塀
花場菅沢線 国道105号と国天然記念物を含む約４００本のシダレザク
外町ラが調和した武家屋敷が立ち並ぶ。また、桧木
中央線
内川の２ｋｍにも及ぶ桜堤は、「日本のさくら１００選」にも選ばれる国指定名勝になってい
図-1 角館の略図る。一方で、まちなかは城下町特有の狭隘な道路が多く、特に観光シーズンにおける、著しい交通渋滞や観光客の安全確保、駐車場の不足などの問題が深刻化し、観光地の交通環境の改善が必要となっていた。
角館 駅

大 町通線

岩瀬北野線

２．角館の道づくり
このような背景から、仙北市では、昭和５８年に歴史的地区環境整備街路事業（歴みち事業）の調査を開始し、「歴史」「文化」「観光」といった地域の特性を生かした魅力あるまちづくりをコンセプトに、都市計画道路網の見直しを図り、幹線道路の整備と歴史的道筋の保全・再現などの街路整備を進めてきている。また、県と市で覚書を取り交わし、将来県道として管理する道路は県施行、市道として管理する道路は市施行として、県と市が協力して角館の道づくりに取り組んでいる。
≪基本方針≫①武家屋敷通線を歩行者優先の道に②既存の道筋や水路を活かした歴史的空間の復元と保全③市街地環状道路の形成による、まちなかの渋滞緩和と観光地へのアクセス性の向上④歩行空間の確保による回遊性の向上
歴史・文化・観光のまち角館の道づくり⑤景観への配慮
内町地区

外町地区

岩瀬北野線

駅前広場の整備

武家屋敷通線の代替道路（まち南北の市街地環状道路）

武家屋敷通線
歴史的空間の復元と保全

角館観光の玄関口

一方通行の解除・歩行空間の整備
駅前⇔外町⇔内町の回遊性の改善

横町線
まち東西の市街地環状道路

図-2 角館の道づくりの概要

写真-1 武家屋敷通線の渋滞状況（S63 年頃）

1

３．各街路各街路の整備内容
整備内容とストックとストック効果（１）岩瀬北野線
岩瀬北野線
・事業主体
事業主体
秋田県
・事業期間
事業期間
昭和
昭和６０年度～～平成６年度
・事業規模
事業規模
延長
延長８００ｍ、ｍ、幅員１６ｍ
江戸時代
江戸時代からの幹線道路幹線道路であったであった武家屋敷通線
武家屋敷通線から通過交通通過交通を排除するためするため、武家屋敷通線
武家屋敷通線のの代替機能（バイパスバイパス）となるとなる岩瀬北野線
岩瀬北野線の整備を行行った。
岩瀬北野線
岩瀬北野線は、桧木内川
桧木内川の桜堤桜堤と武家屋敷がが並ぶ重要伝統的建造物群保存地区
要伝統的建造物群保存地区に挟挟まれ、武家屋敷通
武家屋敷通り
写真-2
写真
岩瀬北野線
岩瀬北野線（バイパス）と並び景観景観に優れたた路線であるである。そのため、、自然石を使用したした歩道舗装
歩道舗装や天然木をを活用した防護柵
防護柵など、景観景観に配慮したした整備を行行ったことで、、町の代表的な散策路散策路にもなっているにもなっている。
【ストック
ストック効果】武家屋敷通
武家屋敷通線
線から岩瀬北野線
岩瀬北野線へ、約３３，０００台台（全体の約約２／３）の通過交通
通過交通が転換されされたことでたことで、武家屋敷通線
武家屋敷通線を歩行者優先歩行者優先の道にすることができたにすることができた。またにすることができた また、武家屋敷通線
武家屋敷通線の交通量がが減少したことでしたことで、車の振動
振動や排気ガスからガスから、樹勢の衰えが懸念
樹勢懸念されていたシダレザクラやされていたシダレザクラや、されていたシダレザクラや文化財をを保全することができた
することができた。
することができた≪交通量
交通量の変化≫・武家屋敷通線
武家屋敷通線 約５，０００
約０００台／日（整備前整備前）→約
約１，７６０台
台／日（整備後整備後：H19）
・岩瀬北野線
岩瀬北野線
約
約３，２５０２５０台／日（整備後整備後：H19））（２）中央線
中央線（角館駅前広場角館駅前広場）
・事業主体
事業主体
仙北市
・施行年度
施行年度
昭和
昭和６３年度～～平成８年度
・事業規模
事業規模
延長
延長１２５ｍ、ｍ、幅員２０ｍ
駅前広場面積 ，０００㎡
駅前広場面積７秋田新幹線
秋田新幹線の開業
開業に合わせ、、角館の玄関口玄関口である駅前広場駅前広場の整備を行行った。これによりこれにより、歩車道
歩車道が分離され、、開放的な交流空間交流空間が確保確保されるとともにされるとともに、煩雑であったバス・タクシーであったバス・タクシー乗り場も集約されであったバス・タクシー乗され、乗写真-3 角館駅前広場継利便性継利便性の向上が図図られた。また
また、木造のバス・タのバス・タクシー乗乗り場や、あえてあえて桜の高木高木・老木としとした植栽は、「、「みちのくのみちのくの小京都」」角館の玄関口玄関口にふさわしい都市景観都市景観を演出演出しているしている。
【ストック
ストック効果】駅前広場
駅前広場の整備整備に合わせてわせて、駅舎などなど周辺の建物建物の外観も町家風町家風の意匠にに統一された。事業地内事業地内にあったにあった昭和７７年に建築されたされた旧農協のの米倉庫（外観外観は日本のの伝統的な土蔵造土蔵造り、内部は和洋折衷式
和洋折衷式のの蔵）は、移築移築・保存し、、観光情報センター
センター、バス
バス、鉄道のの待合所としてのとしての機能を付加したことしたことで、、駅前のシンボルのシンボル的建物（（駅前蔵）としてとして利活用利活用されているされている。

写真
写真-4
駅前蔵

写真-5 観光情報センター
観光情報センター（駅前蔵）2（３）武家屋敷通線
・事業主体
仙北市
・事業期間
平成６年度～平成１２年度
・事業規模
延長８１０ｍ、幅員１１ｍ
内町地区は、江戸時代初期の町割以来、区画、道幅、道筋ともほとんど変化がなく、その中でも沿道に多くの武家屋敷が残る武家屋敷通線は、角館観光のメインストリートとなっている。そのため、岩瀬北野線の供用によって歩行者優先の道となった武家屋敷通線を、江戸時代の姿に復元することとし、関係行政機関、学識経験者、地域住民からなる「歴史的みちすじ検討会」を設置し、歴史的まち並みを復元・保全するための検討を行った。
≪復元内容≫①マウンドアップ歩道の撤去。
②道路脇の側溝は、石積み水路に復元し、水のせせらぎが聞こえる空間を確保。
③舗装は自然色（淡いグレー）にして歴史的景観に配慮。
④車社会によって設けられた交差点部の隅切りを除去し、枡形を復元。

写真-6 武家屋敷通線（整備前）

写真-7 武家屋敷通線（整備後）【ストック効果】武家屋敷通りの復元によって、武家屋敷と調和した歴史情緒あふれる空間が形成されたことで、人力車の運行開始や、武家屋敷を背景としたＣＭや映画の撮影の場としても利用されるようになり、秋田県のＰＲにもつながっている。多くの観光客が訪れる桜まつり期間中は、観光客が有意義に楽しめるよう歩行者専用に開放されるとともに、各種イベント開催の場にもなっている。また、秋には、約４００年続く角館の伝統行事である「角館祭りのやま行事（国指定重要無形民俗文化財）」も行われている。

写真-8 桜まつり期間中は歩行者専用に開放（４）横町線
・事業主体
秋田県
・事業期間
平成６年度～平成２６年度
・事業規模
延長２８０ｍ、幅員１６～１７ｍ
横町線は、環状道路の役割を担うとともに、ＪＲ角館駅と武家屋敷や桧木内川といった観光名所をつなぐ路線で、沿道は観光商業地となっている。整備前は、幅員６．５ｍ程度し写真-9 CM や映画の撮影にも利用か無く、路肩部分は電柱に占用されていたため、地域住民や観光客の安全確保が困難な状況であった。横町線の拡幅・歩道の整備により、歩行者の安全が確保されるとともに、ボトルネック区間の解消で交通混雑が緩和され、これまで混雑を避けるため周辺3の道路を抜け道としていた車も減り、まちなかの生活環境も向上した。
≪交通量の変化≫・横町線 約２，７７０台／日（整備前：H9）→約５，１２０台／日（整備後：H26）

写真-10 横町線（整備前）

写真-11 横町線（整備後）

沿道は商店も多いことから、荷捌きのための１．５ｍの停車帯を設置し、冬期間は車道除雪の一次堆雪帯としても機能を発揮している。歩道部は、電線類を地中化することで、景観に配慮するとともに、通学路にもなっていることから、冬期間でも安全で快適に通行できるよう、地下水の熱を利用した融雪施設を整備している。
また、横町線の整備にあたっては、設計段階から地域や沿道住民との懇談会を随時開催し、歩道舗装材や街路樹等の選定から沿道景観まで地元との合意形成を図っている。
①歩道舗装材は、県産材である男鹿石を使った自然石を採用。
②街路樹の樹種は、四季を楽しめるよう新緑・紅葉の美しい落葉広葉樹で、角館に自生している樹種の中から選定。
③道路照明灯は、切妻屋根に障子をイメージしたデザインを採用。
≪シダレザクラ等の保全と道路空間の確保を両立≫
沿道に存在した国指定天然記念物のシダレザクラ２本が支障となることから、文化庁や、公安委員会、地元・学識者（樹木医）等からなる「角館のサクラ保存協議会」と対策を協議し、道路線形の修正や、左右で歩道幅員を変更（シダレザクラが存在する左側歩道を４ｍとし、右側歩道を３ｍとした。本来は３．５ｍの両側歩道）し、シダレザクラを歩道空間の中に取り込むことで、シダレザクラの保存と道路空間の確保を両立させた。加えて、根周辺の土が路盤材に入れ替わることや、すぐ脇が車道になることか
ら、土壌改良やＰＣスラブ橋による踏圧分散策等の様々な保全対策を行い、シダレザクラの生育環境を確保した。また、拡幅によって、国登録有形文化財の町家も１棟支障となったが、所有者と協議し、曳家により保存している。
【ストック効果】拡幅にあたっては、地元とまち並ルールを定めた景観協定を締結することで、沿道の建物の外観も、黒と白を基調にした町家風の意匠に統一され、「みちのくの小京都」角館にふさわしい観光商業地へ再生された。また、沿道には街路整備をきっかけに、町家風旅籠をイメージした「町家ホテル」や食・農・観を結ぶ６次産業化拠点施設「食彩・町家館」等からなる「町家・角館プロジェクト」も民間主導で始動し、通過型の観光地となっている角館における、宿泊施設による滞留時

写真-12 町家風に再生された商店街

写真-13 6 次産業化拠点施設「食彩・町家館」

4

間の延長
延長、観光客とと地域住民ととの交流機会のの拡大など、、まちの賑わいづくりのわいづくりのわいづくりの核として期待期待されている。
観光客入り込み数（（桜まつり期間中）((万人)

４．観光客数
観光客数の増加増加に貢献
秋田県内
秋田県内の主要観光地主要観光地の観光客数観光客数が伸び悩
悩んでる中、角角館においてはにおいては、歴みちみち事業の進捗につれにつれて観光客数観光客数も徐々にに増加していることからいることから、、街路整備が角館角館の観光振興観光振興にも貢献貢献したと言えるえる。
桜まつり
まつり期間中は、、秋田新幹線
秋田新幹線の開業や秋田自動秋田自動車道の東北自動車道接続
東北自動車道接続
東北自動車道接続との相乗効果相乗効果もありもあり、約４０万人万人（Ｈ４）からから約１４０１４０万人（Ｈ２５２５）と３倍以上倍以上に増加しているしている。

横町線（（西側）
H14完成
完成

200
武家屋敷通線
H12完成

150

100

横町線(東側)
H26完成

156
133

142

141112

岩瀬北野線
H6完成

東日本
大震災
(H23)

85

68605040・秋田新幹線開業（H9H9）・秋田自動車道が東北東北道に接続（H9）0H4H7H10H13H16H19H22H23H25

図-3 秋田県観光統計

図
図-4 歴みち事業全体図
事業全体図

５．おわりにおわりに
角館にには、武家屋敷武家屋敷のある内町地区
内町地区だけでなくだけでなく、外町地区
外町地区にも、、古い商家やや土蔵など数多数多くの近代建築遺産代建築遺産が残っておりっており、店舗店舗やレストランなどにリノベーションしてやレストランなどにリノベーションして活用・やレストランなどにリノベーションして・保全しているしている。
今後はは、武家屋敷通武家屋敷通りの観光客
観光客を、いかにいかに外町地区にに引き込むかがかが、地域全体地域全体の活性化につながにつながる鍵となりとなり、そのためにはそのためには、まちをまちを歩きたくなるようなきたくなるような空間を形成きたくなるような形成し、観光客観光客の回遊性を高高めることが重要重要となってくるとなってくる。また、、歴史的地区環境整備
歴史的地区環境整備におけるおける、街路街路と建物の相乗効果相乗効果は不可欠不可欠で、仙北市ではでは平成２７２７年度に景観計画景観計画を策定しし、良好なまちまち並景観のの形成を推進推進している。地元高校
地元高校
ではキャリアキャリア教育のの一環としてとして、生徒が歴史案内人
歴史案内人となりとなり、角館のまちをのまちを案内案内する取り組み
みなども開始されておりされており、ハードとソフト
ハードとソフト、行政と地域ハードとソフト
地域が一体となってとなって、地域地域の観光資源資源をブラッシュアッ
ブラッシュアッ
プすることですることで、更なるまちのなるまちの魅力向上
魅力向上・活性化
活性化につなげてい
つなげていきたい
きたい。

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