COSSS report
Chuetsu Organization for Safe and Secure Society.

公益社団法人 中越防災安全推進機構

機関紙

VOL．192017 年 夏

中越沖地震発生から 10 年を迎えた柏崎と「まちから」―7 月 16 日 中越沖地震 10 周年記念イベントより―
まちからでは市民団体によるキャンドルナイトが実施されました。
子どもたちが作成した小さな灯籠には未来に向けたメッセージが浮かびあがっていました。

contents
P2-3 特集①

中越沖地震 10 年を迎えた柏崎とまちから
10 周年記念トークセッションの様子

P6-7 シリーズ 防災教育の現場から 第 12 回

P4-5 特集②
イナカレッジの食卓

中越地域に移り住んだ若者たちの暮らしをのぞく

見附市立田井小学校 「防災キャンプの効果を上げる３つの工夫」

P8 シリーズ４コマまんが、インフォメーション、施設のご案内、会員募集

自分が生まれた年の災害を学ぶ（日吉小学校）

が携わっている柏崎市内の次世代防災教育を通じたまちづくりれました。日頃からのお祭りに参加することも防災の一歩であると我々も伝えています。

話いただきました。直近の災害として九州の中越沖地震から一〇年
小正さんからは、阪神・淡路大震災の経験

平成一九年七月一六日発災の新潟県中越沖
被害状況を例に、想定外の被害がおきてしまから最近の被災地で見て感じ考えたことをお地震からの復興の過程において、柏崎市の市く関わられている経験から、新潟県の優れたう現実をご紹介いただき、他地域の支援に多災害は多くのものを失うことは間違いあり取り組みが紹介され、合わせて中越防災安全民力・地域力が培われてきました。

ませんが、同時にこれからの地域づくりに向推進機構の事もご紹介いただきました。
知 事 か ら は、 最 近 の 災 害 対 応 の 話 を 通 じ

けた取組みが始まるきっかけにもなります。
多くの被害がありましたが、復興への道を助こと、教訓や経験をきちんとマニュアル化して、行政の長として判断しなければいけない

震災から一〇年を機に、これまで培ってきて後世へと共有していくことの大切さを述べけ合いながら進んできました。

た経験を、これからいつ起こるかわからないられました。

つながるという話では会場にも多く共感さ↘

前を呼ぶことができるかが、地域の結束力にえています。防災を文化として根付いてもら世代に伝えていくことでもあります。現在↖

まちからが果たす役割は、教訓や経験を次た。

防災教育に力を入れて、各学校への支援で何うために、地域とともに育んでいきたいと考

まちからの役割改めて共有することができる場となりまし

伝えてきたことの大切さを会場のみなさんとからの近所の付き合い」といったまちからが「想定外の被害が起きうること」や「日頃いました。

当時の経験を伝えていきたいとも発言されてためには、中越沖地震を知らない世代にも、さらに市長からは、災害に強いまちにする災害への備えを日常的に意識することの大切さをあらためて確認し合えるようにこのトークセッションを企画しました。

満員の会場では登壇いただいたお三方から、ご自身の経験や、中越沖地震当時には何をしていたか語っていただくことからスタートしました。
櫻井市長からは、日頃の付き合いこそが防災力、地域力の向上につながることが、ちょうど開催中の八坂神社のぎおん柏崎祭を例とができるかを現場の先生方と意見交換をしなえています。

してお話されました。どれだけ地域の人の名がら、防災教育プログラムの開発、提供を進

まちからでは、北条小学校の総合的な学習にかを考えることも大切です。将来に向けた思いやりや、災害時に自分ができることはな

防災によるまちづくりは、他者に対してのの時間のサポートを行ってきました。この小

やさしい地域づくりこそまちからが担う役割めています。

学校では地域の「北条ネットワーク」についだと考えます。

ときには、友達のことがとても心配だったとして機能できるようになってきています。中

まちからも、ようやく地域防災力のハブとまちからのこれからて年間を通じ学習計画を立てています。
一〇年前に経験したことを、まちからで学び、地域の人からも直接お話を聞き、学校での備えを学び、親子学習で当時の事を保護者から聞いて学習を深めています。

か、近所の人と避難をするときは、声を掛け

越沖地震から一〇年を迎えた柏崎から、これ実際に、大雨の影響で避難所が開設されたある約束をした。など、地域や友達を思いやからのまちづくりへと取り組んでいきます。
まちからが開館以来取り組んできているる気持ちが芽生えたそうです。まちからは、「命と地域を思う気持ちを育む」ことを目標

ベントを企画し、近隣の子どもたちが多く訪チャレンジデーでは、楽しみながら学べるイ
柏崎で特に賑わいを見せた「えんま市」でれるようになっています。その成果か、訪れに防災教育に取り組んでいます。

は、柏崎消防団女性消防隊と協力し防災工作を学べるようにさまざまなプログラムを提供

る先の学校での認知度も高くなっています。

柏崎市青少年健全育成市民会議は、青少年しつつ、まちからに来たついでに、日頃の備を広めました。女性消防隊とともに防災へののリーダーを養成する必要があり、行動を開えも学べるように、そしていずれ地域で防災まずは楽しむところからスタートして、防災始しています。今年はまちからを利用していへの取り組みが当たり前となるように取り組取り組みを行っています。

ただきながら、まちあるきを通した防災マッみを続けていきたいと考えています。

匡介）

プ作りや防災講座を実施してきました。今後（かしわざき市民活動センター・は講座を受講した生徒さんたちがリーダーとなって、地域のお泊り会や、トライウォーク

中越沖メモリアル まちから筑波といったイベントで防災への取り組みを伝↘

2
COSSS report
3 COSSS report

災害食の授業でアレルギー対応食を学ぶ（北条小学校）
えんま市で防災工作を教える（柏崎市消防団女性消防隊）
災害時のジレンマについて話し合った班の意見を発表（北条小学校）

かしわざき市民活動センターまちからでは、米山隆一県知事、桜井雅浩柏崎市長、小正裕佳子氏（「NEWS ZERO」キャスター）による「災害からの復旧、復興を乗り越え、未来へ教訓を生かす」をテーマとしたトークセッションを開催しました。会場には 200 名を超える市民のみなさんからお越しいただき盛会となりました。
自分たちのまちの被害を知る（第二中学校）

総合学習の一環として地域の人から当時の話を聞く（北条小学校）
防災について学んだことを壁新聞にまとめる（青少年健全育成市民会議）
まちからで地域の被害状況を学びそなえを考える（北条小学校）」
中越沖地震発生から 10 年を迎えた柏崎と「7月9
池さんの澤の食卓

日の食卓～中越地域に移り住んだ若者たちの暮らしをのぞく～

採れたて野菜たっぷりサラダそうめん

いつもお世話になっているお宅にちょっと挨拶にと思ったらご飯をご馳

ムラビト・デザインセンターが運営する「I ターン留学にいがたイナカレッジ」。この制度を利用して、毎年何人もの 20 ～ 30 代の走になりました。ということで、¥0 です。

若い人たちが中越地域の様々な集落に移り住んでいます。

ご近所のばぁちゃんから頂いたレタスときゅうりとミニトマト。知り合イナカレッジの事務局の仕事をしていると、いろいろな地域でそれぞれらしく過ごしている皆さんの「暮らし」があちこちで垣間いからのサラダオニオン。一応調理はお手伝いということでわたしが。
きゅうりのぬか漬け
キムチ

見えます。その度に、改めてその人が周りのいろいろな人との良い「関係性」の中で暮らしているんだなあ、と実感します。

お世話になっているけいこさんがつけたもの。

そんな、田舎暮らしといえどそれぞれ少しずつ違う「暮らし」と、中越地域のあたたかい「関係性」をちょっとでも皆さんにお伝いただきものです。

えできればと、インターン生、元インターン生たちの「食卓」を見せてもらうことにしました。
日々を作っている「食卓」とそのおかずのエピソードから、ぜひ多様なインターン生たちの「暮らし」を感じてみてください。

中H29~ インターン

澤池 身和

ムラビト・デザインセンター

十日町市松代地域

井上有紀

東京 23 区出身。将来東京を離れて緑豊かな暮らしがしたい。もっと地方が元気になって、 日本の文化を継承し、世界に発信できたら素敵だなと思い、地方創生、地域活性化の仕事

田ノ岡さん

食卓に関わりたいと考える。「まずは田舎に住んでみて、自分が何ができるのか、田舎に何が必要なのか知ろう」という観点から、長期インターンに参加。7/7 に夏季の堤さん限定の週末ビアハウスをオープン。現在は各イベントのお手伝いや、休みの日は農業のお手伝いなど、かなりたくさんの方々にお世話になりながら過ごしている。の 7 月 20 日

9 日の7月1

きゅうりの漬けものの食卓

きゅうりはもらったもの。

シソは家の裏に出てきたもの。

にんじんの塩キンピラ

ピーマンとインゲンの梅肉和え

ナスとかぼちゃの揚げびたし風

梅干しは去年漬けたもの。

半干しにして焼きました。

もらったナスと初物かぼちゃ。

自分の畑で収穫。

橋本さんの 5 月 10 日の食卓
マグロの煮付け交流会のごはん20 年以上荻ノ島にボランティアに来てくださってる方々との交流会のごはん。荻ノ島のお母さん方がつくってくれ

自畑野菜の素揚げ

柏崎の鮮魚センターで+ 夏バテ予防たれ

買ったマグロのアラ。

稲庭うどん風のました。

ン中

ンター
H29~ イ

大阪府出身。昨年の夏に短期インターンに参加し、期のインターンに参加。今は荻ノ島でこれからの地域の在り方を考えながら「ツギツナグ」というブログの運営、想いを集める喫茶、高柳産コシヒカリ

野菜のコンビニを作っている。

なったので勉強も兼ねて買いました。おいしい。

ワラビのお浸しザワークラウト

味噌汁

大根はもらいもの。味噌は去年家で適当にちょっとだけ作ったもの。

堤 さゆり

スープ

卵

高柳のお惣菜屋さんのもの。（前日の黒姫山登山道整備の慰労会の余り）。地域のお母さんたちが手作りしている惣菜は優しい味わいで最高です。

住づくりに興味を持つ。一方で祖父の他界をきっかけに祖父の行っていた手仕事や暮らし方にも興味を持ちはじめ、両者の混在する十日町でのインターンに参加。インターン終了後の現在は川西から松之山に居住地を変え、引続き地域のお母さんたちと活動している。

「門出和紙」からもらったお酒

去年インターンでお世話になりました。
ラベルは門出和紙の職人の手すきです。

柏崎市高柳町門出集落

ーン中

東京都町田市出身。前職は食東京都出身。姉からイナカレッジのこととインターンについカレッジに参加したきっかけは、農業がやりにある農産物直売所「じろばた」での長期インターンに参加。地域の方の土

秋は田んぼや畑で泥だらけに、冬は和紙工房て聞き、米や野菜作りと繋がりのある暮らしと地域に興味を持って、十日町

サラダ

もらいもののレタスとトマトと自分の庭で採れたきゅうりのサラダ。きゅうりが恐ろしいほど

矢代 耕太

~ インタ

地への強い思い（愛とか誇りとか）を感じながら過ごしている。

➡定「とくぜん」のオードブル出来たものを使ってみたりしました。

十日町市川西地域「千年の市 じろばた」~H29

十日町市川西地域「千年の市 じろばた」

矢代さんの 7 月 10 日の食卓なりました。旨みがぎっ しりのお米です。

いろいろとお野菜分けて頂いたり、自分の裏庭でも水野 奈々子

H28

田ノ岡 志保

20 日の食卓
去年インターンでお世話にわけて頂いたキャベツ。

H29

作り方も教えてくれた 。

岩手県出身。大学で建築・空間デザインを学ぶ中でまち現在も集落に住み、アルバイトをしながら農作業を教わっている。

「門出総合農場」のお米裏の土手で採ったワラビ。

か暑い日にぴったりだよ〜 ｣ とタレのえてくれたもの。

東京都出身、埼玉県で育つ。農村で暮らしたくてズッキーニ、ミックスハーブ。

｢ 酢醤油と生姜だから夕方になってもばきで簡単だよ～」と教2015 年秋よりインターンに参加。インターン終了後の胡瓜、赤玉葱、炒り米、レンズ豆、枝豆、揚げにしてくれて、ついでのついでにと美味しいし、タレ付

柏崎市高柳町荻ノ島集落

水野さんの 7 月

裾分けに行ったら、ついでに一緒に素あちゃんたちが「意外自分の米が残り少なく

H27~H28 ➡定住

りすぎたナスが面白くてお隣さんにお地域のお茶の場でおば荻ノ島の人たちが好きになって移住しようと今年は長ライスサラダれたもの。うっかり見逃して大きくなwith 自畑ネギ

柏崎市高柳町荻ノ島集落

焼きナス・ズッキーニ・胡瓜の酒粕漬け

ニと豆はお隣さん家の畑でその日に採こんにゃく麺

橋本 和明

ナス・ズッキーニは摘果したもの、胡瓜は頂いたもの。

ナスとシシトウは自分の畑で、ズッキーたくさん採れます…。

品スーパーの青果担当。イナ

たかったから。インターン期間中は、春からでコウゾまみれになっていた。

住H29 ➡定

H28~

味噌きゅうり味噌は市販のものですが自分の庭で採れたばかりのきゅうりは瑞々しくとてもおいしいです。

★シリーズ「防災教育の現場から」では、県内の小中学校での先進的な取組み事例を紹介しています。

一、ゲストが児童の質問にこたえるね！
いた気づよく二、教員が児童の理解を促す解説を加える

ね➡
三、児童がさらに質問する

員・保護者が一緒に考える機会として、避難難所になった場合に必要な備えを、児童・教さまざまである。田井小学校では、学校が避域との連携を図るためなど実施主体によって立つ知識・技能を身に着けるため、家庭・地「防災キャンプ」のねらいは、災害時に役の間に入 ることで、興味がより引き出され、の児童の特性を理解した教員がゲストと児童写真から伝えたいことを共有した。それぞれ質問したいことを考えさせ、教員とゲストで深めてい った。事前に児童へ写真を見せて、児童とゲストの三者で対話をしながら理解をは、ゲストが用意した写真について、教員と必要な他者への視点も育むことができた。

この活動を通じて、避難生活において配慮が分までエピソードを共有することができた。

その結果、当初想定していなかった細かな部所設置訓練を企画した。
この取組みのポイントとその効果は以下の三点である。

①体験のみにならないよう児童の思考に合わト作戦会議において、本部や安否確認の掲示③について、避難所設置訓練前のレイアウ➡災害時の状況や避難生活のイメージを膨ら板の配置で児童と保護者の意見が分かれる場せて事前学習を組立てたことませ、設置訓練をする動機が明確になった。
面があった。意見の食い違いはそれぞれがもレイアウトを改善していく姿が見られた。

分以外にも、その場にいる人で話合いながらやってみると、作戦会議で意見が分かれた部

ら 考 え て み よ う と い う こ と に な っ た。 い ざ

会議の場では決着がつかず、現場でやりながつ機能の捉え方の違いからくるもので、作戦②ゲストと児童の間に教員が入り三者の対話形式で体験談を聞いたこと➡ゲストの語りが最大限活かされ、児童の興味がより引き出された。
③保護者も巻き込んで答えのない課題に取り組んだこと➡立場や考え方の違う人と協調することの大災害時は絶対的な正解のない大人でも判断る手順を踏んだ。これにより、設置訓練を行き、自分の学校、家庭に照らし合わせて考え置訓練に臨むのではなく、体験者から話を聞照）、災害時のイメージがないまま避難所設①について（事前学習の流れは左ページ参教育の可能性について各校の支援を通して考にも繋がっている。引続き、そういった防災と、まさにこれからの社会を生きる力の育成

正解のない課題に立ち向かう姿勢を育むこえるだけではなく、周囲の人と協調しながらに自然災害から命を守るための対処行動を教切さ、難しさに気付くきっかけになった。

う意味が腑に落ちた状態で活動に入ることがえていきたい。に迷う場面の繰り返しである。防災教育は単できた。

当 校 で は、 平 成 二 七 年 度 か ら 本 格 的に 防 災 教 育 を 始 め ま し た。 手 探 り で 進め る 中、 中 越 防 災 安 全 推 進 機 構 さ ん の存 在 を 知 り、 講 師 紹 介 を お 願 い し ま した。 す る と、 カ リ キ ュ ラ ム の 作 成 や 授業の展開の相談など多岐にわたって支援して下さいました。
今年度の防災教育で初めて避難所を親子で設置する活動を取り入れました。
「避難所の設置や運営に積極的に関ろうと し、 災 害 時 で も、 お 年 寄 り や 赤 ち ゃん等に寄り添う気持ちを持つこと」がね ら い で し た。 目 標 は 概 ね 達 成 さ れ、
し か も、 プ レ ゼ ン の 力 や 話 し 合 う 力 もつ い た よ う に 思 い ま す。 中 越 大 震 災 の体 験 談 は、 子 ど も の 心 を 動 か す こ と も実感しました。
教頭
近藤 由紀子 先生にもお世話になりました！

千明）

中越市民防災安全士会の松井

災害食づくりを体験

担当した先生より学習を通しての感想

羽入 美子さん
石黒 みち子さん

なぁ…

（地域防災力センター

強になる
大人も勉

②の体験談をゲストから聞く場面においてた！
できいろいろあって…

三秒後…

避難時の食生活の様子を聞く

吉原 昌隆さん➡

◀

その場でさらに改善を図る

意見がふだん開けない倉庫を確認

達成感いっぱいの顔が並ぶう！

わっている、見附市立田井小学校の防災キャンプを防災キャンプの事前学習：

中越市民防災安全士会

次はどうする？

通路はこんなに広くなくても大丈夫じゃない？

こっちの方がよさそう！
みんなで動かしてみよう！

ら考えよ
やりなが部分は分かれたとだ
これだろう？

親も子も真剣！

今回は、当機構が防災教育のコーディネートで携で修正管理を思った しやすいとから

のこ
で○○なん
じゃあなんに」は子ども
「安否確認
かな…
るわ伝
らどう言ったって何？

る「防災キャンプ」が全国各地で行われています。
結果を赤字
作戦会議の物資のてどうし本部は したの？に所
その場

防災教育の現場から
第 12 回

見附市立田井小学校

防災キャンプの効果を上げる 3 つの工夫

東日本大震災発生以降、学校を避難所と想定し、日帰りの「防災キャンプ」を中心とした学習の流れ
6 月 8 日 中越地震を体験した方から体験談を聞き避難生活の様子を知る
6 月 上旬 避難生活で活用できそうな学校の設備・備品を調べる◀
6 月 上旬 避難所のレイアウトを個人で考える
6 月 中旬 考えた避難所のレイアウトを保護者に見せてコメントを貰ってくる
6 月 中旬 保護者のコメントをふまえて全員の考えを 1 つのレイアウトにまとめる
6 月 24 日 学習参観日
・救急救命法 ・見附市職員による見附市で起こる災害についての講話
・全校へ避難所レイアウトの発表 ・親子で避難所設置に当たってレイアウトや手順の作戦会議
・避難所設置訓練 ・災害食づくり中心とした一連の学習についてご紹介します。
中越地震直後の避難の様子を収めた写真を見て気になる点を考えゲストに質問する「アンピ」

日帰りまたは一泊二日程度で被災時の生活を体験す
ぼくたちの考えたレイアウトは…

シリーズ

見附市立田井小学校 5・6 年生「防災キャンプ」実施概要
時 期：（事前学習）平成 29 年 6 月上旬～下旬 ／（防災キャンプ）平成 29 年 6 月 24 日 ( 土 )対 象 ： 見附市立田井小学校 5・6 年生（7 名）cosss report VOL.19 平成 29 年 8 月発行 発行 / 公益社団法人 中越防災安全推進機構 cosss report 編集委員会 新潟県長岡市大手通 2-6 フェニックス大手イースト 2F TEL 0258-39-5525 FAX 0258-39-5526 E-mail info@c-bosai-anzen-kikou.jp HP https://www.cosss.jp/

インフォメーション【出張イナカレッジ、始めました！縁ある地域のものを届けます。】
今年、ムラビト・デザインセンターの井上が少し「実験的に」始めている企画「出張イナカレッジ」。地域と若者の出会いが生み出す素敵な何かを、商品と人間（私）ごと東京までもっていってしまおう！と、6 月、7 月に 1 回ずつ東京都墨田区の青空市で出店をしてきました！
イナカレッジの短期インターンやイベントに参加したことのある東京の大学生も売り子として何人か手伝ってくれ、新潟の地域の美味しいものたちは、東京のお客さんのもとへ旅立ってゆきました。

これからもいろいろな人とのふらっと偶然の出会いを楽しみながら、東京などと新潟をいろんなものを行き来させてみたいなあ、と思っています。こうご期待！
【短期インターンがスタート！大学生が地域で様々な挑戦をします】
8 月～ 9 月中旬にかけて、新潟県内の 5 地域で、大学生が夏休みを使って様々なプロジェクトを実施します。1 か月住み込みで地域の暮らしを体感しながら、ドキュメンタリーの作成、フリーペーパーづくり、インタビュープロジェクトなど、地域にとっても学生にとっても「挑戦」する夏休みとなります。
9 月頭～中旬にかけて、各地域で成果報告も行いますので、ご興味のある方はご連絡ください。
【やまこし復興交流館おらたるがリニューアル工事のため休館します】
やまこし復興交流館おらたるが平成 29 年 11 月 4 日（土）～平成 30 年 3 月末日まで休館します。
エレベーターやスロープ、カフェが設置され、展示もリニューアルされる予定です。

中越沖メモリアル

中越メモリアル回廊➡ https://inacollege.jp/

まんがの作者
ムラビト・デザインセンター
新人井上 有紀

施設のご案内旧公会堂の喬柏園（きょうはくえん）に市民活動センターと併せて整備され、地震 の 経 験・ 教 訓 と と も に、賑わいの再生に取り組む復興の町づくりを伝えます。
〒 945-0066
新潟県柏崎市西本町 3-2-8
開館時間 9:30 ～ 21:00
メモリアル展示は 17 時まで
休館日 毎週火曜日 年末年始
TEL 0257-22-2003
FAX 0257-22-2007

会員募集中！
当機構では、地域防災への取り組みや被災地への支援活動に賛同し、応援して下さる会員の方を募集しています。皆様のご入会をお待ちしています。

参加資格：当機構の活動に関心のある 18 歳以上の方なら、どなたでも参加できます。
会員特典：当機構が主催する研修・講座・イベント等のご案内をいたします。
年会費：正会員 5,000 円

個人賛助会員 3,000 円※申込書は当機構ホームページよりダウンロードできます。

団体賛助会員 100,000 円 ( １口以上 )公益社団法人 中越防災安全推進機構 機関紙 <COSSS report> 第 19 号 2017 年 8 月発行
発行人： 玉木賢治

FREE〒 940-0062

編集：赤塚雅之

井上有紀

関将慶

筑波匡介

中村充

松井千明

デザイン：松井千明

新潟県長岡市大手通 2-6 フェニックス大手イースト２F 長岡震災アーカイブセンタ - きおくみらい内

TEL : ０258-39-5525

FAX:0258-39-5526

E-mail：info@c-bosai-anzen-kikou.jp

HP：https://www.cosss.jp/

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい〒 940-0062
新潟県長岡市大手通 2-6 2 階
開館時間 平 日 10:00 ～ 18:00
土日祝 10:00 ～ 17:00
休館日 毎週火曜日 年末年始
TEL 0258-39-5525/FAX 39-5526

おぢや震災ミュージアム
そなえ館〒 947-0026
新潟県小千谷市上ノ山 4-4-2 2 階
開館時間 9:00 ～ 17:00
休館日 毎週水曜日 年末年始
TEL 0258-89-7480/FAX 89-7485

川口きずな館〒 949-7503
新潟県長岡市川口中山 1441
開館時間 10:00 ～ 17:00
休館日 毎週火曜日 年末年始
TEL 0258-89-3620/FAX 89-3621

やまこし復興交流館
おらたる〒 940-0204
新潟県長岡市山古志竹沢甲 2835
開館時間 9:00 ～ 17:00
休館日 毎週火曜日 年末年始
TEL 0258-41-1203/FAX 41-1204