議長

続いて、青木議員の一般質問を行います。６番青木議員。

６番

それでは通告順に従いしまして、一般質問をさせていただきます。

青木議員

昨年、社会実験を行うという事が言われて、にわかにその廃止・反対運動が盛り上がったと。これはやはり行政なり或いはいろいろな団体が、そういった盛り上がりを見せるだけでは駄目であります。やはり町民挙げて、その三江線を守るというそういった意識が無いと、とても守れるものではありません。先ず三江線は江の川に沿って広島県三次市から江津市までを結ぶ全長１０８．１㎞で、地方交通線ではＪＲ西日本管内で３番目に長い路線です。
１９７５年に全線開通し中山間地域の足として重宝されてきました。２０年前に比べますと人口減少と車社会への移行が大きな原因と思われるが、利用者が減少する一方で、一日当たり昔の６分の１の２３６人で便数も２４から１７便に減少しました。また、昨年３月岩手県の岩泉線が土砂崩壊の影響でバス転換の方針が決まりました。ここで心配されるのが三江線は全線で５７箇所の危険箇所を抱えています。速度も３０キロに制限されています。今後、仮に大きな災害が発生した時に三江線廃止、或いはバス輸送に転換されないか危惧されるところでございます。三江線はＪＲの全国の路線で最も利用者が少ない路線となっています。ＪＲ西日本としては、全く採算の取れない路線としています。このような事からして余計に危惧されるところでございます。しかしながら地域住民としては、鉄道の存続は公共交通に頼る人を守ると共に鉄道の存続は地域を守るという事であります。自治体も含めて地域が心を１つに出来るかが大きく問われると思います。このような状況の中で昨
年１１月１７日に「三江線を守る議員連盟」を江津市・浜田市・大田市・川本町・美郷町・邑南町の３市３町の議員４７名で発足しました。現在では６０名に達しています。現在、広島県三次市、或いは安芸高田市の議員さんとの連携を呼び掛けています。又、今年２月２８日には、島根県議会自民党議員連盟はＪＲ三江線の存続運動を支援する為に、「三江線活性化推進議員連盟」が結成されました。今後、両議員連盟で存続に向け活性化策など協議し、連携していかなくてはなりません。非常に心強い限りでございます。
また、２０１０年４月５日にＪＲ西日本の佐々木社長が赤字ローカル線の一部を廃止し、バス転換する事を明らかにしました。廃止の対象路線は明らかにしていませんが、路線の有る地方自治体には受け入れるかどうか、この時に打診しているという事であったようであります。
ＪＲ三江線沿線６市町と島根県、ＪＲ西日本米子支社などで作っている三江線活性化協議会は、１０月から３か月間代替えバス便を新設し、三江線の利用の需要を調査する社会実験を行いましたが、バスによる社会実験が行われると、そのあとバス輸送に切り替えられるという危機感がございます。
現実に広島の可部線では、可部から三段峡までの間の路線が廃止されました。この社会実験の結果が将来のバス輸送に切り替わる判断材料になるので-1-

６番はないか危惧されます。これは、町民の交通手段を守る上から、どのような青木議員位置付けにあるのか。社会実験終了後の今後の対策について、お伺いを致します。
２つ目として、三江線活性化協議会が果たしてきた役割を、どう評価しておられるか、お伺いします。
３つ目として、施政方針の中に、ＪＲ三江線利用促進に向けた関連事業等の継続とあるが、新しい内容はあるのか、お伺い致します。
何れに致しましても、今後は「三江線を守る議員連盟」、或いは「三江線改良利用促進期成同盟会」と歩調を合わせた三江線利用促進に向けた取組が重要と考えられます。以上です。

議長

青木議員の質問の「三江線存続運動の経過について」に対する、答弁をお願い致します。番外三宅町長。

番外

青木議員のご質問にお答え致します。

三宅町長

先ず最初に、三江線増便社会実験の位置づけでございます。三江線活性化協議会が、昨年１０月から３ヶ月に渡りまして増便社会実験につきましては、一部には「結果が、将来のバス輸送転換に切り替わる判断材料となるのではないか」と、そうした観測もあったところでございます。議員ご承知のとおり、旧三江北線の区間では、石見川本駅を除いて既に行き違い施設が撤去されているため、列車による増便が出来ない事から、列車をバスに見立てて、実験が行われたところでございます。これにつきましては、昨年１２月に、沿線首長と共に、直接ＪＲ西日本米子支社に出向きまして、懇談して参ったところでございます。平成２２年度の「三江線沿線地域公共交通総合連携計画」を策定中に、利用者の方々からいただいた「運行本数が少ない」、「利用したい時間に列車がない」、「最終列車が早い」などの多くの声がありまして、どのような潜在的な需要があるかを確かめるために実施した、との事でありました。当初は１日１７便だった運行は、利用者からの要望に沿ったダイヤ編成が見直され、１２月からは、１日２３便へと増便されております。
結果は、１便あたりでは平均３人から４人でございましたが、延べで６，５５８名もの利用がございました。三江線が沿線住民にとりまして、通院・通学・買い物などに欠かす事が出来ない公共交通機関であるという事が、改めて浮き彫りになったものではないかというふうに感じております。
次に、三江線活性化協議会が果たしてきた役割への評価、についてお答え致します。三江線活性化協議会は、沿線６市町・島根県・ＪＲ西日本米子支社・地元関係者・県立大学教授を構成メンバーとして、平成２２年３月に設立されております。平成２２年度には、目途を平成２７年度として、沿線を取り巻く現状の詳細分析、或いは課題の抽出、更に将来必要な利用促進や誘客への取り組みを網羅した「三江線沿線地域公共交通総合連携計画」が策定されております。平成２３年度には、三江線の知名度を向上させるため、Ｐ-2-番外

Ｒビデオが作成され、また、沿線住民向けの団体利用や駅舎を利用したイベ三宅町長ント等を促す助成制度が創設されております。平成２４年度には、増便社会実験に併せて、「神楽」をテーマにした「三江線神楽キャンペーン」が実施され、また、神楽・グルメ特別列車も運行されております。このように様々な事業が展開されておりますが、羅針盤たる総合連携計画の策定と増便社会実験が果たした役割には、特に大きいものがあると、評価しております。
次に、利用促進に向けた新たな取り組み内容について、お答え申し上げます。先ず、商工会と連携した町の事業と致しましては、島根県観光戦略アドバイザーを招いて、三江線利用者の受入マナーを向上させる講演会を、３月ほんまちかいかん１９日に本町の本町会館で行う事としております。また、三江線活性化協議会の主催によります、この春の大きな取り組みと致しましては、３月２０日から５月６日までの延べ４８日間に渡り、桜をテーマとした「三江線春キャンペーン」が予定されております。先般、広島方面を中心に１万５千部配布
しましたパンフレットには「桜」を満喫できる沿線のウォーキングコースや、桜・観光施設・温泉やイベント情報が多数掲載されております。併せて、沿線の観光施設や飲食店で利用できる乗車割引特典等も掲載されております。
こんぴらやまこの中で本町からの発信情報としては、石見川本駅から金比羅山までのコースを「桜ウｫーキングコース」として、また、桜スポットとして、石見川本駅から木路原駅までの車窓から眺めることができる仙岩寺周辺の山桜などを紹介しております。更に、弥山荘や道の駅などの観光施設の紹介をはじめ、割引特典には弓市内の旅館、飲食店など６店舗にも賛同を頂き、キャンペーン期間中には、フォトコンテストやお花見神楽列車の運行も予定されております。この春キャンペーンの後には、１０月から１２月にかけまして秋キャンペーンが予定されるなど、継続して事業が実施される事になっております。
本町と致しましても、今春、金比羅山には、ぼんぼりを復活させると共に、期間中の仮設トイレの設置や、石見川本駅待合室へコインロッカーの設置など、観光客への「おもてなし」を図って行く事としております。
議長

６番青木議員ただいまの答弁に対しまして、再質問ございますか。６番青木議員。
今後、いろいろ予定されているイベント等について説明をいただきまして、非常に盛り沢山なものが計画されているという事で、非常に良い事だなというふうに思っております。結局、社会実験についてＪＲ米子支社の支社長は、増便による社会実験を行い潜在的な、先ほど言われましたけれども需要があるのか見極めたいと。将来の事はデータを見てからの討論になる、議論になる。それから終了後の対応については、本年度末にも協議会の中で総括する事になるだろうと。次年度以降はどうするのか等を議論の叩き台にしたい、という事だそうであります。また、一部区間が廃止されました可部線の場合ですね、ＪＲ側が存続に必要な目標の乗客数を地元に示し、その目標に達しなかった事が廃止の理由になったという事だったようでございます。ＪＲ側

-3-

６番

は用意周到に準備をしてくると、ＪＲ可部線廃止反対に立たれた方が言って青木議員おられます。現在ですね、このような事実が有るのかどうなのか、１点目は先ほど申しましたが本年度末にも社会実験に対する総括と言いますか、そういった事を議論したいという事と、そういった実数的な目標の提示があってるのかどうなのか、お聞かせ下さい。

議長

番外東間総務課長

番外東間総務課長。
ＪＲ米子支社から社会実験に於いて、何名だったらとか言うような事は聞いてはおりません。何名以下だったら転換するとか、そういった事も聞いておりません。それと今の増便社会実験に於ける結果でございますが、現在、三江線活性化協議会の方で報告書の作成を進めているところでございます。

議

長

６番
青木議員

再質問ありますか。６番青木議員。
それからちょうど東間課長がお答えになられましたけれども、１月１０日に東間課長が出られたと思いますけども、三江線の利用促進に向け自治体が同線と競合する形で走らせている無料バス等の在り方について初会合が開かれたようでありますけれども、江津・川本・美郷・邑南の１市・３町が同線とバスの共存に向け足並みを揃えて取り組まなければならないというような事で意見が一致したというふうな事が書かれておりましたけれども、これに対して非常に難しい面もあろうかと思いますが、それ以後、何か話がございましたか。

議長

番外東間総務課長

番外東間総務課長。
現在、本町の場合、三江線のダイヤが何年か前かは記憶しておりませんが、江津から川本へ来る便が８時半前だったのが、今は７時５分か１０分だったと思います。そういった関係で島根中央高校の生徒が大変だという事で江津へバスを出しております。それで昨年からは、美郷町方面へバスを出している訳ですが、そういった関係で三江線の利用者が大きく減っているのを要因だとは認識しております。それで江津・邑南・美郷・川本で集まられました
協議をしたところでございますが、未だ結論については出ておりません。

議長

６番青木議員

再質問ありますか。６番青木議員。
今議会の町長施政方針の中にスクールバスやデマンド型乗合タクシー等による交通手段を一体的に捉えると共にＪＲ三江線や石見交通との接続も意識しながら地域公共交通計画を策定し、新たな地域交通の在り方を検討するというようにされています。是非ともこのような事を考えていただきたいとい-4-６番

うふうに思っております。昨年も新聞に出ておりましたが、町長も社会実験

青木議員の結果、目に見える取組が必要、三江線の利用促進に向けた町の姿勢を示したいと言われていますけども、やはりそのような事からやっぱりやっていただくというのが良いのではないかというふうに思っております。三江線を守る為には一過性の取組では本当は駄目だと思いますけれども、しかしながら現在のところそういった取組しか出来ないというのが現実ではないかというかんさいこうふうかいふうに思っております。昨年の８月１２日に「関西江風会」が通学に毎日通った皆さん方を中心に三江線に乗ろうという企画を計画されました。二両編成で口羽まで行った訳でありますけども、町長さん、それから左田野課長、森川課長さんも乗っておられましたけども、非常に遠くからも心配をされてそういったキャンペーンをされたという事でありますので、やはりそういった事を中心に先ほども町長が取組を言われましたけれども、やっぱりそれも息長くやっぱりやっていく必要があるんではないかなというふうに思っておこ ん ぴ らります。それから先ほど金比羅へ提灯をぶら下げて、春になって桜が綺麗に咲きますけども、現在ですね、三次発９時５７分で川本に１２時０８分に着く列車があります。川本発が１３時５３分ですので、１時間４５分の待ち時間があると。そういうところで、ちょうど食事時間になりますので、よく見てみますと町内を見掛けない方が荷物を持ってぶらぶらしておられたり、町内の食堂へ入られて昼ご飯を食べられるというような事をしておられます。
ちょうど僕自身も１６年から、やまびこの会という会で約５年間土日だけ営業致しましたけども、その時にもやはり関東・関西方面から三江線は非常にマニアさんが景色が良いから乗りに来たという事で、立ち寄られたりもしていろんな話もしました。これはＪＲの青春１８きっぷというものだそうでございまして、これは現在、今でしたら３月１日から４月中旬ぐらいまでの期間に限って、或いは夏休みの期間とか、年に何回かそういう期間を区切って、こういった青春１８きっぷというものを発行されておりますけれども、１１，５００円で快速、或いは普通列車に乗り放題という事だそうです。それを利用してきたという方が殆どであります。先ほど言われました金比羅山の桜がちょうどシーズンですね。そういったものを利用されてきた方には非常に良い案内と言いますか、やっぱり駅前の方へそういった案内板と言いますか、そういったものを出していただければと。ちょうど駅前の方でこういった「思いでノート」というものを出しておられる店がありますけれども、その中でも何も無いという書き込みもございましたけど、これも米子へ議員団で請願に行った時に「こういうものがあって結局、三江線は非常に良いというふうな事がありますか」という事をちょっと発言しましたら、課長さんが、「それは川本へ行ってちゃんともう見ている」というふうな事で、先ほども申し上げましたけどもやはり、すれ違い、行き違い装置を撤去したり、本線との接続を悪くしたり、こういった事も含め用意周到にいろんな面で準備をしてきておられるというふうに思います。結果的にちょうどずっと前に記憶がある訳でありますけども、三江線と本線の行き違い表を悪くして、人が乗らな-5-６番

くなったというところで、今度は便数を減らして、それから今度は行き違い青木議員設備を撤去したと。これは先ほども言いましたけれども用意周到に三江線のを廃止する方向にＪＲ側が向けたというふうに思っている訳でありまして、今後は三江線を守る為には、やっぱりいろんな高校の支援バスは当然に出さなくてはいけないと思いますけども、大変難しいものがございますけども、いろいろ先ほど活性化協議会なりでいろんなイベントを組むという事がありますので、これを継続的にずっと組んでいただいて、やっぱり守るという事が大事ではないかなというふうに思っております。それで答弁というのは求めるものはありませんけれども、先ほど町長さんが県の観光アドバイザー３
月１９日。それから「桜」をテーマにしたキャンペーンが３月２０日から５月６日に行われるという事が言われましたけれども、５月２５日に三江線活性化フォーラム、これはちょっとフォーラムという名ではありますけれども、これは未だどういう題名でやるかは決まっておりませんけれども、これは島根県自民党県議団で結成されました「三江線活性化推進議員連盟」、また「三江線活性化協議会 」、或いは「三江線改良利用促進期成同盟会 」、それから「三江線を守る議員連盟」、その他、一般の皆さんにも多く参加を呼び掛けてそういった集会を開くという事を、この前、品川会長さんがそういった事をやるという事でお聞きしましたけれども、これが川本でやるという事なのでそれなりに人集めという事が必要ではないかなと。大変すみません町長、先に言った訳でございますけども、すみません。

議

長

番外
三宅町長

番外三宅町長。
申し遅れましたが５月２５日には、三江線活性化協議会の主催によります、「三江線利用促進・活性化の集い」、これが「悠邑ふるさと会館」の方で開催されるという事であります。申し遅れました。

議

長

６番
青木議員

再質問ありますか。
そのような事があるような事は、この前、大田の方でお聞きしまして、ちょうど偶々、洲浜県議さんも居られたので連携してやろうという事で話をされたようでございます。
これは公にしても良いという事でございましたので、敢えてこの場で公開をさせていただきました。何れにしましても三江線を守るという事は、先ほど４者でそういったフォーラムをやるという事がありますけれども、やはり行政なりそういった人達ばかりがやっても、これは到底守れるものでもありませんので、やはり町民、或いは３町、特に江津・川本・美郷・邑南、この４町（１市、３町）がやっぱり中心になって盛り上げない限り、なかなか守れるものではありませんので、今日はこれまで質問させていただいたのは、やはりいろんな面で町民の皆さん方に「みんな頑張っているよ」という事を知っていただきたいという事で質問させていただきまし-6-６番

た。何れにしても先ほど町長さんがいろんなイベントを考えているという事

青木議員をお聞きしまして、我々としても議員連盟としても一緒に今後、連携をとって三江線を守るという立場で頑張っていきたいなと、言った以上は肝に銘じておりますので、宜しくお願い致します。

議長

番外
三宅町長

番外三宅町長。
いろいろご意見ありがとうございました。議員が仰いますように、この三江線というのはやはり生活交通の他、観光資源としては大変重要なものであります。ＪＲは何と言っても今は国鉄ではなくて、民間の企業であります。
やはり採算という事を考えながらこれから交渉があろうかと思います。そうした事で我々は危機感を持って地域を挙げて、この問題に取り組んでいきたいというふうに考えておりますので、一緒に戦って参りましょう。

議

長

６番
青木議員

６番青木議員。
三江線は我々としては子ども時代からずっと三島から見ましたら、ちょうど川を隔てて向こうを走ってますので、走っていて当たり前というふうな感
覚でずっとおりましたので、やはり是非とも町長さんが言われましたように、昔その列車で通ったという関西の方に在住しておられる皆さん方も非常に三江線を守るという意味で、そういった昨年、乗車されましたので、そういった事からみんなで三江線を守るという事で、皆さんと共に頑張っていきたいと思っておりますので、今後ともよろしくお願いしたいと思います。
以上、終わります。

議長

これをもちまして、青木議員の一般質問を終わります。

々

午前中の会議は、ここで終了致します。

々

午後は１時００分より、再会を致します。
以上でございます。
（午前１１時４５分）-7-