第 161 号【発行日】令和 6（2024）年 4 月 15 日(月）【発行】(一社)全国治水砂防協会

目
1． 目

次

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2． 国土交通省砂防部長よりご挨拶

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3． (一社)全国治水砂防協会理事長

挨拶

4． 国土交通省砂防部提供資料

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ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ ２頁
国土交通省砂防部長よりご挨拶
令和 6 年度がスタートしました。
（一社）全国治水砂防協会の会員の皆様方におかれましては、新たな年度を迎えられ、益々御清栄の事とお慶び申し上げます。
昨年度の今頃は、終盤ではあったものの未だコロナ禍の渦中であった事を思い返すと、この 1 年で社会は正常化してきたと感じる一方で、今年の元日には能登半島で激甚な地震が発生し、その影響は 3 ヶ月が経過した今でも、まだまだ継続中です。被害に遭われた皆様、またそのご家族の方々に、衷心よりお見舞い申し上げます。
この能登半島地震に関しては、砂防関係の事業として内陸の河道閉塞が発生した箇所を中心に４箇所を、また地すべり関係の事業として北部沿岸の国道 249 号沿いで 7 箇所（うち 3 箇所は石川県事業の権限代行）を、国として実施する事となりました。2 月 16 日には能登復興事務所を新設し、事業実施の体制も整えたところです。実際の復旧工事が本格化するのはこれからではありますが、現場の安全に十分配慮しつつしっかりと取り組んで参ります。
また 3 月 28 日には国会において令和 6 年度当初予算が成立しました。昨年の 11 月に成立した令和 5年度補正予算と併せ、15 ヶ月予算として事業実施を進めて参ります。これらの予算が確保できたのは、偏に会員の皆様方の並々ならぬ御支援があっての事であり、この場をお借り致しまして心より御礼を申し上げます。
さらに新年度の新たなニュースとしては、従来は厚生労働省の所管であった水道行政が、国交省の水管理・国土保全局に移管・統合された事が挙げられます。水道行政と、砂防部が所管する土砂災害対策に直接的な関係がある訳ではありませんが、水道行政が水管理・国土保全局に加わる事で、従前から取り組んでいる「流域治水」が「流域総合水管理」へと更なる発展をしていく事が期待されます。
改めまして能登半島地震による土砂災害につきましては、上述のとおり直轄の新事務所も設置して、復旧工事が始まったところです。一方で、会員の皆様方にとっては、まさにご自身の地元地域で、今回のような震度 7 クラスの地震が起こった場合に備え、今からどんな対策が必要であるかについて、非常に気にされている事かと思います。
今回の災害の大きな特徴としては、半島という地形的制約から、道路や鉄道、電気や上下水道と言ったネットワーク系のインフラが一旦途切れてしまうと、その復旧に相当に長い時間が掛かる事があげられるかと思われます。これらインフラについては、それぞれの施設管理者が耐震対策はもちろん、基本的な斜面対策も実施されています。しかし斜面対策の観点で見れば、複数のネットワークがまとめて被害を受けてしまうような、ネットワーク上の重要な箇所が絞り込めるのであれば、その箇所は砂防事業で一体的に対策を実施する方が効率的であるように思われます。これは、今回の地震災害から感じた事の一例ではありますが、今後、より詳細な災害現象の分析や対策方法の検討も併せて取り組んで参りた
いと考えております。
元日からの能登半島地震で、令和 6 年の自然災害は打ち止めにして欲しいと思いながらも、今年の豪雨の時期はまだまだこれからです。この先の日々が、会員の皆様にとって安らかで充実したものになりますことを祈念申し上げ、ご挨拶とさせて頂きます。
令和 6 年 4 月 国土交通省砂防部長 草野愼一

ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ ３頁（一社）全国治水砂防協会理事長 挨拶
会員の皆様へ
今年の東京は 4 月に入ってから桜満開の季節を迎えました。やっと春らしくなった気がいたします。皆様におかれましてはお変わりなくお過ごしのこととお慶び申し上げます。
さて、日本では元日に能登半島で大きな地震が起こりましたが、この 4 月 3 日には台湾東部沖を震源とするマグニチュード 7.2、震度 6 強を観測する強い地震が起きました。東部の花蓮縣
花蓮市では大きなビルが傾き、景勝地・太魯閣（タロコ）渓谷では大規模な斜面崩壊が数多く発生するなど多くの被害が生じています。ニュースなどで急な斜面が崩壊し、白い砂煙がもうもうと舞い上がる映像を見られた方も多いと思います。現在、行方不明者の捜索がなお続いております。お亡くなりになった方々に哀悼の意を表し、被災された皆様に心からお見舞いを申し上げます。一人でも多くの命が救われますように祈念申し上げます。
災害は繰り返すと言いますが、台湾では 1999 年 9 月 21 日に台湾中部の南投縣集集付近を震源とするマグニチュード 7.7 の大地震が発生し、「台湾 921 集集大地震」と命名されています。
この地震では広範囲にわたり斜面崩壊等の土砂災害が発生しました。被害は震源地のある南投縣と隣接する台中縣で大きかったのですが、台北市を含め広い範囲で被害が生じました。この災害の死者数は 2,415 名を数えています。台湾と日本は自然環境で似ている面が多く、地震災害や深層崩壊など共同で取り組む課題がたくさんあり、両国は 30 年以上の長きにわたり砂防技術交流を行ってきています。全国治水砂防協会もその一翼を担っており、毎年、相互に調査団を派遣して、土砂災害防止の調査、研究に取り組んできました。台湾から学ぶべき事はたくさんあります。今回の地震対応も素早い避難所設置などの震災後の初動対応が評価されておりますが、国・地方自治体に加え、民間団体の活躍も目立ちます。集集大地震や毎年のように発生する豪雨災害を経験し、そこから対応を学び、平常時から各関係機関が高いレベルで準備していたことがうかがえます。そして、IT 技術を駆使して素早く行動する事が徹底されているのです。これらは同じく自然災害の多いわが国にとっても非常に参考になるものではないでしょうか。
近年の日本はまさに災害多発の状況であり、防災に関わる市町村職員の責任は大きなものがあります。日本内外の災害事例から学び、災害対応をより的確に行う必要があります。当協会もそのような視点に立って、会員の皆様のお役に立てるように今年度も努力して参ります。本年度もどうかよろしくお願い申し上げます。
令和 6 年 4 月 15 日
一般社団法人 全国治水砂防協会
理事長 大野 宏之

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