2023年3月17日14時～16時, 葉山町教育委員会２階会議室

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葉山町民大学

関東大震災から１００年-葉山で想定される津波と対策福谷 陽
関東学院大学理工学部 准教授（博士（工学）、気象予報士、防災士）
fukutani@kanto-gakuin.ac.jp

本日のお話し1. 津波の発生メカニズム
2. 過去に発生した巨大津波の概要- 2011年東北津波- 1923年大正関東地震（関東大震災）
3. 葉山で想定される津波と対策

3

4

１．津波の発生メカニズム

津波とは

5

◼津（港）に押し寄せる、異常に大きな波◼主に地震が原因で発生するが、山体崩壊、地滑り等によっても発生する【出典】河北新報社刊「巨大津波が襲った ３・１１大震災」より

津波の発生原因◼ 津波の発生原因は、大きく地震性（約72%）と非地震性（約28%）に区分できる
気象火山
2%
5%

不明
11%

非地震性
地滑り
28%
10%

地震
72%

津波の発生原因（Dr. Gerard Fryer (PTWC)の資料を基に作成）

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世界の地震発生帯

環太平洋造山帯
Ring of Fire

【出典】USGS

7

日本周辺の地震発生帯◼千島海溝、日本海溝、小笠原海溝、琉球海溝◼相模トラフ、南海トラフ

8日本周辺の大陸・海洋プレート

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首都圏に大きな影響を及ぼす「相模トラフ」【出典】地震調査研究推進本部 http://www.jishin.go.jp/main/pamphlet/eq_mech/相模湾の海底地形（相模トラフ）◼相 模 湾 は 富 山 湾 、 駿河湾とともに日本3大深 湾 と 呼 ば れ 、1000m 以 上 の 水 深 をもつ◼特 に 平 塚 か ら 小 田 原
にかけての海岸は大陸棚が殆どなく、海岸 か ら 1000m の 海 底まで一気に深くなる

10

平塚市
小田原市
三浦半島

相模湾

大島

相模トラフ

10
【出典】神奈川県HP（https://www.pref.kanagawa.jp/docs/s3w/2020/06-sagamiwan.html）

地震による津波の発生

11【出典】国土交通省資料より

山体崩壊による津波発生

12◼ 1792年島原大変肥後迷惑

眉山噴火
↓山体崩壊
↓
海への土砂流入
↓
津波発生

長崎県
眉山

有明海

津波発生、伝播
山体崩壊
島原半島

熊本県
（肥後）

眉山

岩屑なだれ堆積物

有明海山体崩壊

雲仙火山地質図（産業技術総合研究所）

気圧変化による津波発生（気象津波）

13◼ 南太平洋のトンガ諸島で2022年1月15日午後1時10分ごろ（日本時間）、大規模な火山噴火に伴う津波が発生◼ 噴火したのは首都ヌクアロファから北に60キロ余り離れた海底火山◼ トンガで1．2メートルの津波を観測

トンガの位置

噴火上空からの衛星写真

気圧変化による津波発生（気象津波）◼ 日本沿岸各地で津波を観測◼ 一部で漁船や養殖業に被害

14天体衝突による津波発生

6600万年前？

15津波の伝播と増幅

16◼津波は水深が深いほど、速い。
◼津波は沖では目立たないが、海岸で増幅される。

海地盤※気象庁HP（https://www.data.jma.go.jp/svd/eqev/data/tsunami/generation.html）より

津波の屈折効果◼海底の水深が深い程、津波の波速が早いという性質のため、津波は浅い方へ曲がりながら進む（屈折）性質がある
津波の支配方程式（連続の式）
𝜕η 𝜕𝑀 𝜕𝑁++=0𝜕𝑡 𝜕𝑥 𝜕𝑦（ｘ方向の運動の式）
𝜕𝑀
𝜕η
+ 𝑔𝐷
=0
𝜕𝑡
𝜕𝑥（ｙ方向の運動の式）

𝜕𝑀
𝜕η
+ 𝑔𝐷
=0
𝜕𝑡
𝜕𝑦※東京大学片田敏孝研究室「津波のいろは」より

17

湾奥でのエネルギー集中効果◼湾や入り江の奥では、津波のエネルギーが集中するため、波高が高くなる※東京大学片田敏孝研究室「津波のいろは」より

18

湾内トラップ◼湾や入り江の形をした海岸地形では、津波が湾内で反射・屈折を繰り返す。そのため、このような地形では津波が長時間にわたって何度も繰り返し到達する※東京大学片田敏孝研究室「津波のいろは」より

19

20

２．過去に発生した巨大津波の概要
ー2011年東北津波ー近年の日本の主な津波災害
発生年

地震津波名称

主な被害地

死者・行方不明者（人）1896

明治三陸地震 (Mw8.2-8.5)

東北地方太平洋側（綾里で遡上高38.2m）

約22,000

1923

関東大震災 (M7.9-8.2)

関東沿岸（熱海で沿岸波高12m）

約105,000

1933

昭和三陸地震 (Mw8.1)

東北地方太平洋側（綾里で28.7m）

約3,0001944

東南海地震 (Mw8.2)

熊野灘（沿岸波高6～8m）

約1,2001946

南海地震 (Mw8.0)

高知・三重・徳島沿岸（沿岸波高4～6m）

約1,3001960

チリ地震 (Mw9.5)

東北地方三陸沿岸（沿岸波高5～6m）

142

1968

十勝沖地震 (Mw7.9)

北海道（沿岸波高3m前後）

52

1983

日本海中部地震 (Mw7.7)

東北地方日本海側（沿岸波高10ｍ超）

104

1993

北海道南西沖地震 (Mw7.8)

八街道青苗（沿岸波高10m）

230

2011

東北地方太平洋沖地震(Mw9.0)東北地方太平洋側（綾里で40.1m）

約18,500

21

東北地方太平洋沖地震津波

22

超巨大地震
（マグニチュード9.0）と地震による大津波【出典】気象庁・平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震 ～The 2011 off the
Pacific coast of Tohoku Earthquake～（https://www.data.jma.go.jp/svd/eqev/data/2011_03_11_tohoku/index.html）

東北地方太平洋沖地震津波の映像 岩手県釜石市

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東北地方太平洋沖地震津波の伝播※東北大学𝑇𝑈𝑁𝐴𝑀𝐼(𝑁2)モデル（線形長波理論）による計算

24

津波の高さ25

当時の津波ハザードマップと襲来した津波

津波ハザードマップの想定を超える津波が襲来

26

2011年東北津波による甚大な被害◼ 地震・津波・液状化による直接被害➢ 土木構造物・建築物の被害➢ 人的被害◼ 二次被害➢ 津波火災による被害➢ ライフラインの被害➢ 原子力災害

女川町
女川町

気仙沼市

放射性物質飛散、人体被害
土壌、海洋汚染による農家、漁業被害
強制的住民避難（ストレス、震災関連死）
風評被害、廃炉処理費用
陸前高田市

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福島原発

（NHKニュース映像より）

南三陸町
歌津大橋

福島第一原発被災の影響◼ 放射性物質飛散
人体被害（子供、甲状腺被害）
避難警戒区域の設定
強制的な住民避難（ストレス、震災関連死）
交通への影響（鉄道、高速道路、バス）
土壌汚染（農家、農作物被害）
海洋汚染（漁業被害）
食品汚染（牛肉、米、茶など）
水道汚染
風評被害
◼ 電力不足による大規模停電◼ 事故処理費用、損害賠償費用

28

29

２．過去に発生した巨大津波の概要
ー1923年大正関東地震（関東大震災）ー
ー1703年元禄関東地震ー

神奈川県沿岸に襲来した既往津波

30【出典】神奈川県沿岸における津波浸水想定説明資料2-5 P.4、神奈川県、平成27年5月

元禄関東地震（1703年）と大正関東地震（1923年）【出典】文部科学省地震調査研究推進本部（2004）31元禄関東地震（1703年）と大正関東地震（1923年）の震度
元禄関東地震の震度分布

32

大正関東地震の震度分布【出典】元禄地震と大正関東地震の震度分布の比較、神田・武村、2007

元禄関東地震（1703年）による津波

33◼ 石碑や言い伝えによる元禄地震の津波記録
地震前

地震後

妙本寺地先絵図（千葉県田甫地区）

33

大正関東地震（1923年）の概要

34◼ １９２３（大正１２）年９月１日
１１時５８分３２秒に発生◼ マグニチュード7.9（M7.9）◼ 小田原付近と三浦半島直下の２か所で、１０数秒の時間差を伴って断層すべりが発生◼ 近代化した首都圏を襲った唯一の巨大地震◼ 死者105,385名、全壊全焼流出家屋293,387に上り、電気、水道、道路、鉄道等のライフラインにも甚大な被害が発生◼ 余震：本震３分後にM7.2、４分３０秒後にM7.3の地震【出典】内閣府、災害教訓の継承に関する専門調査会報告書、1923 関東大震災、平成18年7月

大正関東地震（1923年）の概要

35

火災旋風

【出典】関東大震災で大火に襲われる東京・有楽町の街並み（写真：首藤光一/アフロ）【出典】関東大震災による火災旋風を描いた図（Wikipedia）(帝都大震災畫報) 本所石后原方靣大
旋風の眞景大正関東地震（1923年）の概要

36

【出典】
宮崎駿監督作品「風立ちぬ」より

36

大正関東地震（1923年）による葉山の津波
震災地応急測図、国土地理院、１９２３年

37◼ 旧参謀本部陸地測量部が関東大震災の被害状況を記載◼ １９２３年９月６日から１５日という短期間で、当時の参謀本部陸地測量部が延べ９４名の調査員を配して作成

・葉山村の被害は、死者24名、全倒486棟、半倒833棟、行方不明5名（死者19名という説もあり）
・「海岸ハ一帯ニ小ナル海嘯ニ襲ハレタルモ特ニ変形シタル所ヲ認メス」
・津波は１～３ｍ。鐙摺の須賀神社石段2段まで、真名瀬では道路を超えた
・堀内の海岸通りの被害はわずか
・森戸川河口周辺の集落は全滅？森戸川河口の「鍵屋（家）」や下山川河口付近の御用邸内で３戸全倒・三ケ岡の小川付近の道が壊れた
・火災も出たようだが、大規模な延焼はない【出典】町制90周年記念『葉山町の歴史とくらし』，葉山町，2015.

大正関東地震（1923年）による葉山の津波
一色地区の航空写真

38◼ 葉山周辺は、津波による大きな被害の事例報
告なし◼ 強震により建物等に被害あり【出典】関東大震災ー未公開空撮写真，蟹江康光（ジオ神奈川）編著，2016.

大正関東地震（1923年）による葉山の津波
森戸川流域の航空写真

39◼ 下山口では、地震直後に1.21ｍ ～1.51ｍ程度 の津波が押し寄せた◼ 堀内では、２～3分後に下山口とほぼ同じ1.2ｍ程度だったが、第2波は3ｍ程度であった【出典】町制90周年記念『葉山町の歴史とくらし』，葉山町，2015.

【出典】関東大震災ー未公開空撮写真，蟹江康光（ジオ神奈川）編著，2016.

大正関東地震（1923年）による葉山の津波

40

鐙摺（あぶずり）での津波襲来の様子◼ 栄光学園の小山頼彦教諭が日影茶屋付近で撮影◼ 地震の数分後、海面が１ｍ上昇、高さ約２ｍの第二波から逃げながら撮影◼ 鐙摺海岸は、地震で隆起し、船溜まりは使用不可◼ 海面はその後、約0.3m上昇【出典】関東大震災ー未公開空撮写真，蟹江康光（ジオ神奈川）編著，2016.

大正関東地震（1923年）による逗子の津波

41

逗子市街地の航空写真◼田越川河口にあった富士見橋と海岸の別荘は津波で破壊流出◼逗子市の市街地は、地盤液状化により、家屋被害多数【出典】関東大震災ー未公開空撮写真，蟹江康光（ジオ神奈川）編著，2016.

大正関東地震（1923年）による逗子の津波

42【出典】蟹江由紀・蟹江康光・布施憲太郎：［報告］逗子市小坪における 1923 年大正関東地震と大正津波、2015.

大正関東地震（1923年）による地殻変動

43◼ 葉山周辺の隆起量は、0.4m-0.8m 程 度 であったため、津波の浸水深は比較的低くなった【出典】陸地測量部（1930）による1923年
大正関東地震の上下地殻変動量データ

相模湾に襲来した主な歴史津波
発生時期
西暦
元号

地震名

規模
マグニチュード

永仁鎌倉地震7 ~ 8 クラス
（鎌倉大地震）

1293

正応６1498

明応7

明応地震

8.2 ~ 8.4

1605

慶長9

慶長地震

7.9

1633

寛永10

相模湾地震

7.0

1703

元禄16

元禄関東地震7.9 ~ 8.2

1782

天明2

相模湾地震

7.0

1854

安政1

安政東海地震

8.4

1923

大正12

大正関東地震

7.9

44

概要

相模湾M8・『鎌倉大日記』に記載
・三浦半島小網代湾の堆積物の分析 地震の発生間隔 クラス大地震
で13世紀頃の大津波の痕跡
・鎌倉大仏殿の堂舎を破壊
約205年
約205年
・溺死200名
・三崎で津波4~5m
約107年
約107年
・死者153名
・地震被害大約28年
約98年
・熱海、伊東に津波・鎌倉二ノ鳥居まで津波（死者600約70年名）
・藤沢～平塚で大波
約79年・地震被害大約220年
約72年
・熱海、安房に津波・江の島片瀬数波きたる
・下田で津波7m
約69年
・相模湾沿岸に津波・鎌倉で津波20数名死者

2023年現在

約100年

約100年

45

３．葉山で想定される津波と対策

国が想定する最大クラスの津波◼相模トラフで繰り返すマグニチュード（Ｍ）８級の巨大地震が３０年以内に発生する確率が最大６％【出典】日本経済新聞 M8級が最大5% 相模トラフの地震発生確率が上昇(https://www.nikkei.com/article/DGXNASGG25001_V20C14A4000000/)より抜粋

46

国が想定する最大クラスの津波

47【出典】首都直下地震モデル検討会（2013）報告書

神奈川県が想定する地震・津波

48【出典】神奈川県沿岸における津波浸水想定説明資料2-5 P.4、神奈川県、平成27年5月

葉山町津波ハザードマップ

49【出典】葉山町HPより抜粋

葉山町津波ハザードマップ

50【出典】葉山町HP
より抜粋

葉山町の津波高と津波到達時間（予測）【出典】葉山町防災読本

51【出典】神奈川県

相模トラフ巨大地震（西側モデル）による津波
津波の特徴

地震発生後

◼ 第1波の押し波は、およ
そ５分程度で襲来◼ その後、20分に掛けて、第2波、第3波が襲来◼ 20分から30分に掛けて、引き波◼ その後も継続的に、何波も波が襲来

分

堀内
森戸川

一色
下山川

下山口
当研究室作成海岸線

津波高(m)※発生する地震の場所によって、津波の襲来の仕方が大きく変わる可能性があります。

52

葉山町が実施する各種災害対策

53

葉山町地域防災計画◼ 令和４年度末に改訂予定◼ 主に、第5部「南海トラフ地震防災対策推進計画」を策定（現在、パブリックコメントに対する回答作成中）◼ 被害想定は、三浦半島断層群の地震、大正型関東地震、南海トラフ巨大地震
のみ→ 町の被害想定では国が公表する「相模トラフ巨大地震」は想定されていない…
2023年1月31日葉山町役場へのヒアリングより

葉山町が実施する各種災害対策

54

葉山町避難行動要支援者避難支援プラン◼ 防災安全課と福祉課が連携して、町の高齢化への対応◼ 登録制で、有事に消防団を優先配備して避難支援
登録者２００名弱／約２０００名→約１割程度
防災読本（令和４年度）全世帯に配布予定
町からの補助・耐震診断補助制度
・町内会等の団体の防災資機材購入費用（令和４年度は２０団体に補助）・独自での防災訓練の奨励費用
2023年1月31日葉山町役場へのヒアリングより

葉山町が実施する各種災害対策55

避難行動要支援者対象者① ひとり暮らし高齢者（７５歳以上）② 身体障害者（身体障害者手帳１級又は２級）③ 知的障害者（療育手帳Ａ判定）④ 精神障害者（精神障害者保健福祉手帳 １級）⑤ 要介護者 （要介護認定
３・４・５）⑥ その他町長が支援の必要があると認める者

葉山町が実施する各種災害対策

56

防災訓練・津波避難訓練（２０２２年度）
７月下旬

海水浴客を対象（逗子市と共同で実施）
防災行政無線の確認、ライフセーバー、津波フラッグ、監視所
１０月１６日 ビッグレスキューかながわ（神奈川県・葉山町合同総合防災訓練）
南郷中学校、南郷上ノ山公園、葉山港
１１月５日 沿岸町内会を対象（１５／２８の町内会が参加）
町内会によって温度差がある
１月１７日 町の机上訓練
３月１１日 防災講演会（以前は、炊き出し訓練なども実施していた）

葉山町の人口推移と災害リスク

57◼ 関東大震災（1923年）当時の人口は、約8,000人◼ 戦後、および、1960年代頃（昭和40年頃）から人口が急増し、現在では、当時の４倍近い人口
1868年～2014年の葉山町の人口推移（単位：人）

女

全人口

1911

男1902

◼ 災害リ スク を 考 え 35000
る と 危 険な 地 域 に 30000
も居住人口が増加 25000
20000

2014

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1947

1940

1935

1930

1925

1920

1917

1891

1884

18771868◼ 木造家 屋の 密 集 地 15000
帯もある10000（ただし、平時の火 5000
災発生率は全国的に0見ても少ない）【出典】町制90周年記念『葉山町の歴史とくらし』（葉山町，2015）から筆者作成

葉山町沿岸部の自然地形分類

58

地形分類
台地・段丘
地滑り地形
氾濫平野
後背低地/湿地

堀内地区

一色・下山口地区【出典】地理院地図・地形分類（国土地理院、https://maps.gsi.go.jp/）より筆者作成

山麓堆積地形森戸海岸周辺の高度地区

59

高度地区・・・都市計画法に基づく地域地区の1つで、用途地域内において市街地の環境を維持したり、土地利用の増進を図るために、建築物の高さ（最高限度または最低限度）に制限が設けられている地区◼ １２ｍ（４階建て程度まで）の建築制限→ 高い津波避難ビルは建設しにくい
・元町会館（２階建て）（自主避難所）
・シーサイド葉山（５階建て）（近隣住民避難協力ビル）
2023年1月31日葉山町役場へのヒアリングより

森戸海岸の航空写真東日本大震災での「避難のきっかけ」【出典】国土交通省資料より抜粋

60

東日本大震災での「すぐに避難しなかった理由」【出典】国土交通省資料より抜粋

61

自助の重要性62本日のまとめ◼
◼
◼
◼

◼
◼

◼
◼

◼

63

津波とは、津（港）に押し寄せる、異常に大きな波
津波の発生原因は、大きく地震性（約72%）と非地震性（約28%）に区分できる
津波は水深が深いほど、速い。津波は沖では目立たないが、海岸で増幅される
2011年の東北津波では、当時のハザードマップを超える浸水が発生。地震・津波・液状化による直接被害、津波火災・ライフライン被害・原発被害などの二次被害が発生
1923年の関東大震災（大正関東地震）は、近代化した首都圏を襲った唯一の巨大地震。死者105,385名、全壊全焼流出家屋293,387棟。
葉山町では、津波による大きな被害の事例報告はないが、強震による建築物、各種構造物の被害あり
今後、葉山で想定される津波として、相模トラフ巨大地震（相模トラフ沿いで繰り返すマグニチュード８級の巨大地震）や、南海トラフ巨大地震等が挙げられる。
葉山町では、昭和40年頃から人口が急増。災害リスクを考えると危険な地域にも居住人口が増加しており、注意が必要
葉山町では、既に多くの災害対策が推進されており、後は、個人や町内会などの自助・共助により、来たる大規模地震、津波に向けて、対策を推進することが重要最後に64

神奈川県ホームページより抜粋

本日はご清聴ありがとうございました。