2012 年４月５日（木） 生きいき憲法 第 21 号

ジワジワヒタヒタと改憲の動きに早乙女 勝元
先頃、一枚のＤＶＤが送られてきた。
「いのちありて―伊那高女学徒勤労動員の記録」で、後藤俊夫監督によるドキュメンタリー映画である。

名古屋の三菱航空機製作所に出勤した。Ｂ

による爆撃はひっきりなしで、一女生徒が死亡、他一名が負傷した。先生たちは心を痛め、彼女の霊を母校で弔うべく、荷物をまとめ五日間の休暇を取って、全員が故郷の土を踏む。

学校葬のあと、校長は「生徒たちの殺されるようなところには戻さぬ」と、三菱側の矢の催促を拒否。生徒たちが逃げ帰って来た、の声や、戦争に非協力・不忠者の非難を浴びるも、教育者は断固として、生徒たちを守り抜いた。後に教え子たちは母校に歌碑を建立した。碑文は「ふるさとに帰り来ませと石に彫り、生き残りたる者は悲しむ」

私はこの話に感動し、現地で歌碑を確認して、伊那分の映在住の後藤俊夫監督に伝えたところ、監督はまだお元気な関係者たちの証言を丹念に収集して、像に仕上げてくれたのだ。

国会での憲法審査会始動や、大阪の「君が代条例」「やったァ！」思わず若者のような歓声を上げた。

思｢想調査」など、土石流のようなナショナリズムが改憲へと急迫してきた現在、生徒たちを死守した教師

捕虜の消・３５６５・６０７２まで。の勇気ある映像は、私達の励みになるのではないか。

問合せは製作委員会＝五年ほど前に、私は長野県下での教育研究集会に招なお私は、『ハロランの東京大空襲～Ｂせない記憶』を新日本出版社から出版したばかり。こちらもよろしく。

（作家、東京大空襲・戦災資料センター館長）

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かれ、事前に信州の教育関係資料を取りよせて準備した。そのなかに、戦時中の珍しい記録があった。
一九四四（昭和一九）年八月、伊那高女（現・弥生ヶ丘高校）では、四年生二七〇名が勤労報国隊を結成、

03始動した憲法審査会の議論の特徴と私たちの課題
高田 健（九条の会事務局）『東京の九条の会・大交流会』対を押し切って始動させた。

へ向けて２月 27 日（月）夜、けんせつプラザ東京で開かれた第憲法調査会の時とは雰囲気が10 回実行委員会における前半違う。当時と比べて政党が多くの学習会で高田健さん（九条のなったことから、改憲を求める会事務局）のお話をまとめまし発言が非常に多い。審査会全体た。

が改憲の雰囲気だ。

う政治が主な内容。政令で行う政治がやられるとどうなるか、憲法審査会の始動

非常事態条項導入のねらいを考えてもらいたい。

国会で憲法審査会の議論が始

自民党の委員が相次いで非常事態条項は、94 年の読売まっている。私は憲法調査会

3.11 大震災と関連して、政府の新聞の憲法改正試案が「内閣総（2000～05 年）を毎回傍聴した対応の立ち遅れの原因を「憲法理大臣による緊急事態宣言」
を、が、昨年秋からの憲法審査会もに非常事態条項がない」「国家緊05 年の民主党「憲法提言」も「国毎回傍聴している。07 年の安部急権規定がない」を理由に欠陥家緊急権の明示」を、そして昨内閣当時、憲法審査会は国会で憲法だと指摘することで、改憲年５月の読売、産経社説も「国強行採決された憲法改正手続法の緊急性を主張している。参考家緊急権」導入を強調。3.11 以が設置を定めたものだが、その人として招かれた中山太郎元衆

降、この訴えが特に強くなり、制定の過程（強行採決など）や院憲法調査会長や、関谷勝嗣元

参院の憲法審査会は３月以降、「附則」および 18 項目の「附帯参院憲法調査会長も同様の意見「大震災と憲法」を取り上げる決議」が付いたことに見られるを述べている。

予定。しかし、今の憲法に国歌緊急事態条項がないのは９条がように重大な欠陥をもった法律あり、日本は侵略戦争を反省しであることから国会内外で厳し

中山太郎の「緊急事態に関すい批判を浴び、４年以上にわたる憲法改正試案」（11 年秋）は､って始動できないできた。しか①「地震、津波などによる大規し、政権交代後、菅政権が 10

模な自然災害、テロリズムによ

年参院選で敗北して衆参両院がる社会秩序の混乱、その他の事ねじれ状況になった後から、自態」に対応する（あえて「戦争」

また、憲法審査会では硬性憲

民党に妥協して審査会始動へのを入れない）、②総理大臣が緊急法たるゆえんと言われる 96 条

動きが再燃した。そして３月 11

事態を宣言し、行政機関の長（防の憲法改正規定（国会議員３分日の東日本大震災と福島第一原衛大臣も含む）を指揮監督し、の２賛成）の問題点を指摘する

発事故の危機に乗じるように、自治体にも指示を出す。③通信

ことで、改正要件の緩和を主張

憲法審査会を民自公３党の政治の自由、居住の自由、財産権なする意見が過半数を占めている。

的取引で、社民・共産両党の反ど人権の安易な制限と政令で行- 2 -たから当然のことだ。
96 条改憲のねらいの行使を容認し、軍事裁判所の一斉に拒絶。全ては憲法９条が設置も盛り込む。⑤衆参各議員原因だと思っています。
」とつぶの３分の２以上とする憲法改正

やき、爆発的なブームになって改憲論としては言い古されたの発議要件を「２分の１以上」いる。橋下市長は次期衆院選の感もあるが、環境権やプライバに緩和する。以上、憲法の改正

政権公約となる「船中八策」に、シー権など「新しい人権」の導には限界（平和主義や人権保障憲法改正手続きを盛り込む方針入を主張する改憲論も、公明党は改正できない）があるのに、だ。

や民主党の委員を含め根強くみ自民党は「改正」の名で新しいられている。

憲法を作ろうとしている。

4･28 をターゲットにした跋扈する改憲新党「新しい人権」の主張

私たちの課題憲法９条をめぐる情勢は緊迫してきているから、この数年間自民党改憲推進本部の動き
石原都知事は２月 21 日、都内の運動では追いつかない。特に本日はこれを強調したい。１のホテルで開かれた都議会自民世論に働きかけるためにも、ネ

月の自民党大会は、「新しい憲法党の「新春のつどい」で、日本ジを巻き直して 07 年当時の運改正案」を提案し、その実現を国憲法について「自民党に頑張動を盛り上げていかなければな目指すとして、「憲法改正はわがってもらって、破棄したらいい。

らない。九条の会を活性化し、党の立党の精神。本年４月 28

首相が決めたら、政党が決めた安倍内閣の暴走と草の根から対日は、わが国が主権を回復したら、内閣が決めたらできる。改決した状況を再現していこう。

サンフランシスコ講和条約発効

正しようとすると、国会の３分から 60 年にあたる。
それまでにの２の議決とか、国民投票がいわが党は立党 50 年の 05 年に発る」と述べ、改正手続きを経ず表した『新憲法草案』を踏まえ、に破棄すべきだとの考えを示し新たな憲法改正案を策定し、国た。また、橋下大阪市長は２月会への提出を目指す」と決議。

24 日、戦争の放棄をうたった９

そして、自民党の憲法改正原案条の改正について「一定期間議の概要が２月 24 日に分かった。

論して、日本人全体で決めなければいけない」「他人を助ける際その内容は、に嫌なこと、危険なことはやら① 現行憲法が「象徴」とすないという価値観。国民が（今る天皇を「元首」と位置づけ、の）９条を選ぶなら僕は別のと国旗国歌を「表象」と明記する

ころに住もうと思う」と述べ、(表象は象徴と同じ意味)。②武

２年かけて国民的議論をした上力攻撃や災害などに対処するたで国民投票を実施すべきだとのめ、首相の権限を強化する「緊考えを明らかにした。また、急事態条項」を創設する。③９

Twitte で「世界では自らの命を条の「戦争放棄」は維持するが､落としてでも難題に立ち向かわ自衛隊を「自衛軍」として明確なければならない事態が多数あに軍と位置づけ、日本周辺海域る。しかし、日本では震災直後への中国の進出などを受けてにあれだけ『頑張ろう日本』『頑「自衛軍」の役割に領土領海の張ろう東北』『絆』と叫ばれてい保全を加える。④集団的自衛権たのに、がれき処理になったら- 3 -（島田修一記）

東京の「九条の会」大交流会
プレ企画・第１弾
講演会：再び動き出した明文
改憲～憲法審査会を中心として
講 師：高田 健さん（九条の会事務局）
日 時：４月 26 日（木）午後６時 30 分～
場 所：豊島区民センター・文化ホール
資料代：800 円（学生 400 円）
主催・九条の会東京連絡会
協賛・下町天狗講九条の会、ねりま九条の会、としま九条の会、マスコミ九条の会、北法律九条の会

☆東京・大交流集会 実行委員会からの報告などについて分科会を開きたいとの申し出があり、これも承認されました。

◇第 10・11 回◇
東京大交流会・第 10 回実行委

④ 今後の行程

員会の記録

２月 キャッチフレーズ確定、
企画内定

プレ企画で学習を
また、改憲策動の情勢につい２月 27 日（月）18 時からけ

３月 企画確定、宣伝開始ては大交流会の当日だけでなく、んせつプラザ東京で「九条の４月 組織、プレ企画１

事前によく学習し、知らせあっ会・東京大交流会」の第 10 回実

５月 ブース決定

た上で大交流会で討論するとい行委員会が開かれました。参加

プレ企画２

う流れにすべきではないかとの６月 プレ企画３

提案があり、４・５・６月に予者は 26 人でした。

定しているプレ企画で情勢学習会を開催することが決まりまし前半は恒例の学習会（２頁～その上で実行委員会の議題と３頁参照）。そのあと、最初に事して、分散会・分科会の持ち方

務局から東京大交流会の概要にと大交流会全体のキャッチフレついて次のように報告がありまーズを決めたいとの提案がありさっそく４月のプレ企画につした。

ました。このような報告と議題

いては、本日のテーマ「再び動提案を受けて自由に討論をしまき出した明文改憲―憲法審査会

した。

を中心として」が極めて重要な大交流会は７月１日（日）正則た。

ことから、高田健さん（九条の高校で分散会・分科会の持ち方会事務局、許すな憲法改悪・市民連絡会）を招いておこなうこ① 日時は、７月１日（日）午前 10 時〜午後４時。
会場は正まず、分散会・分科会のもち則高校にて開催する。規模は方については、明文改憲を狙っ1,000 人程度。
参加費 1,000 円。

た策動がふたたび動き始めている最近の情勢を考えるなら、渡とを確認しました。
日時：４月 26 日（木）６時
30 分
場所：豊島区民センター② 企画の内容は、10 時～12

辺治氏の講演を受けて九条の会

時に全体会として、渡辺治氏のとしてどのような運動を展開し講演と「制服向上委員会」の歌。ていくべきかを議論することを13 時～16 時に 分散会・分科会主軸にした交流会にした方がいを持つ。

い。そう考えると、テーマ別に最後に、大交流会のキャッチ

分科会を行うよりは、自由討論

フレーズについては、事務局か③ 運営体制として次のようできる分散会形式を中心に据えらの６案を提示しましたが、いな係をおく。実行委員長、事務たほうがいいだろう、との意見ずれも「憲法を泣かせない」な局長、企画部、広報部、記録部、がでました。

どの受動的な表現が多く、もっキャッチフレーズのことと積極的・前向きな表現が欲し

ブース担当、設営担当、財政部、組織部。実行委員長は仲築間卓

その一方で、分科会についていという声が多く出されたため、

蔵氏（マスコミ九条の会）、事務「九条の会の財政確立につい改めて練り直すことにしました。

局長は島田修一氏（旬報法律事て」「九条運動の次世代への継承

務所九条の会）。

について」「伊藤真が高校生・若次回の実行委員会（第 11 回）者と語る会」「教科書・教育問題」

は３月 26 日（月）午後６時から- 4 -東京大交流会・第 11 回実行委

でつながりづくりをします。

田基地フィールドワークもやる

員会の記録

４．プレ企画として以下の２企予定だ。⑤練馬区から脱原発問画を行います。

題で分科会をやる必要があるの

３月 26 日（月）18 時から豊① 第一弾は４月 26 日（木）ではないかとの問題提起があり、

島区民センターで「九条の会・

講演「再び動き出した明文改憲

練馬区の会が持ち帰って検討す東京大交流会」
第 11 回実行委員

─憲法審査会を中心として」高ることになりました。

会が開かれ、参加者は 23 人でし田健さん（九条の会）た。
最初に、島田修一事務局長が午後６時、豊島区民センター・文化ホール（200 名）

また大田区から「教科書・国旗国歌問題」で分科会を準備しているが、直接の当事者たる教｢橋下・大阪維新の会」について、② 第二弾は５月 28 日（月）職員は大変忙しく、頑張ってい橋下氏の手法や問題点について

講演「この国はどこへ向かおうるけれど、まだ準備が十分では資料をもとに話題提供がおこなとしているのか？─秘密法、定ない。この問題は大田区だけ、われ、討論しました。

数削減、橋下ハシズム」坂本修

また学校関係者だけの問題ではさん（弁護士）ないので、ぜひ他区市からも積続いて、大交流会について、次の内容の報告がありました。
１．東京大交流会のキャッチフ
レーズを「憲法を日本の力に！」に決定。
２．
全体会は次の２企画にする。

午後６時、豊島区民センター（100 名）の要請がありました。またそれ

５．今後、チラシ（4.26 企画）に対して、教科書ネットなどこ3,000 枚を持って、地域の会の問題に継続的に取り組んでいと分野の会に要請します。

る団体の協力もお願いしたらどうか、との意見がありました。

10 時～11 時：渡辺治講演、11時～12 時：音楽 制服向上委
員会

極的に参加してもらいたい」と以上の報告を受けて、全員で討論しました。

今後の準備の進め方について次のような意見が出されました。

３．午後は分散会・分科会。すまず全体会について、企画の①分散会は、渡辺治講演を聞いでに次の６分科会の申し込み

順番を入れ替えて、制服向上委て今後の九条運動の方向性を議がありました。

員会→渡辺講演の順番で行うこ論することになるが、７月１日①「教科書・国旗国家問題」とにしました。

当日には一定の結論が出るよう

また分科会については、討論に、これからの実行委員会やプの中で、さらに以下のような申レ企画を通じて議論を開始すべし込みがありました。①中央区

きだ。②プレ企画もネット中継

では「橋下・大阪維新の会」にをやって、参加できない人にもついて掘り下げたいと希望して見てもらえるようにする。③プ④「若者・高校生との対話」

いる。事務局と相談しながら分レス発表などは（たとえ相手が（法学館＋高校生平和ゼミナー科会設定に向けて協力したい。

きちんと取り上げてくれなくてル）②杉並では脱原発デモを有象無も）しっかりやった方がよい。

象の無党派的な取り組みで行なそういうことの積み上げがいつったので、その記録映像の上映か効いてくる。④企画の概要がをやりたい。③マスコミ関係者固まったので、さっそくチラシ

で「twitter、facebook、ネットの作成に入って欲しい。
（文責・この他にブース出店のコーナ中継など新メディア活用法」に平野）ーも設けます。また各自、自己ついて分科会を持ちたい。④あ

次回の実行委員会は４月 23

紹介カードを事前に作ってもらきる野では横田基地問題で分科

日（月）18 時、けんせつプラザって、当日カード交換すること会をやりたい。
４月 15 日には横にて開催します。

（大田区）②「会の日常活動─財政確立の工夫」（金町）③「次世代への継承」（法政大学ＯＢ）⑤「東アジア共同体と内外情勢」（下町天狗講）⑥「いま沖縄を考える」（みなみ野）- 5 -資本金 35 万円、代表取締役会

九条運動の未来をめざして
４月１日、ネットＴＶ局ＦｍＡ開局！

長は九条の会東京連絡会７・１
大交流会実行委員長の仲築間卓蔵、代表取締役社長に同事務局

小 林 義 明の小林義明が就任、４月１日開

ネットＴＶ中継でおなじみの演じました。幸いなことに音声局が決まりました。日本一小さ

JCJCAST は新たに FmA として４に問題がなかったので中継を続なネット TV 局 FmA です。
人間の月１日開局いたします。FmA はけました。マーク入り画像にも自由と独立をもとめて明るい未Free Media Association の略で関わらず講演は大反響を呼び、来社会をめざす FmA。夢と風呂す。日本語は「株式会社自由メ

東京「九条の会」では各地でＤ敷はでかい FmA。

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事故後の日本の行方と私たちの款、会社登記の都合上７名が発と番組をご覧いただけます。

課題」からでした。

起人取締役になり準備を進めて

http://www.ustream.tv/channe

当初は高画質配信にしたためきました。投資いただいた大切

l/jcjcast

画面にウオーターマークが入っな現金を株主に公開管理するた〔株式会社自由メディア（Ｆｍ

たまま中継をするという失態をめ会社組織を活用します。

Ａ）代表取締役社長〕- 6 -ながら最終的には、すべて住民側の敗訴で終りました。各地の3・11 １周年に思うこと・・・

弁護団は、その原因と理由の総

東京北法律事務所九条の会代表 弁護士 鳥生忠佑

括を始めていますが、それをみると、裁判が「科学論争」に陥らないこと、そして広げた住民

東日本大震災と原発被害一周からです。会社が「整理対象」の反対運動を大きく起こし、地年を迎えた去る３月 11 日、北区となるのを何としても避けたい

域住民の目線で裁判を進行させにある飛鳥山公園で、「さよならと抵抗しているのです。

ること、などが挙げられています。

原発 in 飛鳥山」の市民集会が開しかし東電は、損害賠償金の催され、これに続いて王子駅前負担だけでも今後 10 兆円をはでパレードが行われました。

るかに超える膨大な額を負担し以上のことには、私どもがこ飛鳥山の集会には 850 人が参なければならず、すでに大幅なれまで公害裁判で行ってきたこ

加し、子どもを連れた家族も多債務超過にあることは明らかでとですから全く同感です。しかく、手に手に黄色の風船を掲げす。したがって、政府（国）がし、今日この他に、私が早期にての参加が目立ったのと、黄色国民の納めた税金を投入するの運動化する必要があると思うの

い風船をつないで粋な首輪をしなら、これまでの企業の場合とは、現在の原発関連の一連の法た愛犬の参加もあって、集会は同様に、東電を整理会社として、規の抜本的改正です。

和気あいあいの風景を盛り上げ国が管理していくべきです。こていました。

れにより、とくに原発の場合は、現在の原発法規は、基本的に今回の企画には、北法律九条

今後廃炉までの長い年月を安全は自民党及び原子力ムラの学の会から代表の鳥生が実行委員に管理していかねばなりません

者・研究者そして官僚によっての一人を務め、若手の弁護士ら（３基がメルトダウンを起してつくられたものですが、一方でも参加し、定刻には参加者の皆いるのですから、今後収束・廃原発事故責任を無過失責任としさんとともに一斉に犠牲者に対炉までに約 100 年を要するかもながら、他方ではこれの適用除し黙祷を捧げました。

しれません）。

外を広げて、法規に大きな穴を私は選ばれて挨拶に立ちまし

東電を整理会社として国有化開けてあることです。その中心たが、その際とくに東電と政府すれば、東電の全資産を損害賠をなすのは、「想定外」となるもに申し上げた中心は、人災であ償の対象とすることができます。のまで、事故を起こしても責任るのに、１年を経過しても今な整理会社とすれば、国は東電のがなく、また原発の建設と稼働

お原発被災者と国民に謝罪して「発送電」を分離させ、「地域独の認可は、時の「知見」にもといないこと、そしてこのことか占」も解消させられます。世界づく「裁量行為」としているこら、原発の再稼働を急ぐ方針を中で最も高い家庭用料金も不当となどです。

とるまでに至っており、責任のな「総括原価方式」を止めさせ、このような法律条文は、速やあるものらが矛盾した対応に出大幅に下げることも可能です。

かに削除または改正すべきであていることを大きく批判してい風力、太陽光、地熱など自然エり、
現に東電が謝罪しないのも、かねばならないと指摘しました。

ネルギーも急いで開発していくこれを使っているからです。こ＊ことも、原子力ムラの妨害を排れから新たに起こるであろう、して、可能となります。

日本各地の原発裁判が再び無とこのように、今日東電がみずから起こしたことに抜本的に謝＊ならないよう、早期に法律の改罪しないのは、会社が現在の姿

これまで、原発が稼働する全正を急ぐべきだと考えています。

で生き残ることをめざしている

国各地で起こした裁判は、残念- 7 -＊本の紹介・・・・・

版が紹介され、ひろがっている

寺九条の会 Ｂ５版４頁、横ことも付記しておきたい。

書き。学習会や映画会など紹

前田新さんは、福島県美里町

介と会としてのよびかけなど、自家用「九条の会」－と、タに住む農民、詩人、作家であり､大きい活字（12 ポイント）でイトルの横にさりげなく書かれ農民連福島県連副会長や町議８読みやすい紙面。ている。Ａ５版横組のハンディ期、農協理事５期など歴任。
「彼な一冊の本。

岸獅子舞の村」
で第 51 回農民文事務局からのお願い

学賞受賞。詩集、著書など多数｡

九条の会東京連絡会

前田 新・著『孫への伝言』もし、いま おまえの生きた時代で誇りうるものは何かと問われたらわたしは躊躇なく 「憲法」の前文と第九条をこころのよりどころにし（高岡岑郷・記）2012 年度 賛同金のお願い■定価 1500 円

九条の会東京連絡会の活動を■ＳＥＥＤＳ出版

強めて、東京の９条運動をいっ℡：024-597-6800て 生きたことだと答える

そう広げていくことが大事なときを迎えています。

・・・・・・・・・・＊「ニュース」紹介・・・「希望」と題する長詩が書いて-事務局に届いたニュースから-は欠かせません。その基本は、あり、続いて「孫への伝言」の●「外銀九条の会会報」第 48

皆様からの年額賛同金およびカ文が載せてある。

号 Ｂ５版・12 頁、縦書き。

ンパです。当連絡会は、会計年「生きいき憲法」
第 10 号（2010

情報豊富、「紅千鳥」のカラー度が 10 月から９月までとなっ年８月発行）で、「小学生がつく写真が１面の端に掲載されるています（結成月が 10 月でした

った一冊本～日本国憲法第九など心なごませる。

ので）。つきましては、2012 年

この活動を支える財政の確立条」を紹介。町田市在住の山脇●「世田谷・九条の会」№27 Ｂ

度の年額賛同金をまだ拠出いた志貴さんが和光鶴川小学校６年５版・12 頁、横書き。１面はだいてない方は、ぜひお願いい

在学時に自由研究でまとめた本。

巻頭言、今号は「強まる改憲たします。
（郵便振替用紙を同封

その志貴さんの祖父・前田新さの動きに注意しよう」小澤隆しましたので、ご利用ください）んが「私は悔いのない人生を歩一氏。記事の大半は区内九条

郵便振替口座：んで生きた。孫娘にも悔いのなの会の動きを写真入りで紹介。

００１８０-６-７６２９６０

い人生を」と応えて出した本が●「Ａ９ニュース」あきる野９

口座名：九条の会東京連絡会『孫への伝言』。

条の会 Ａ４版 2 頁 横書き。

――――――――――――――＜私の「戦争体験」幼年期の記

全国・東京・三多摩の動きや東京の「九条の会」大交流会へ

憶＞＜わたくし的憲法九条論＞

地域の情報満載。

向けて 第 12 回実行委員会

続いて＜補論＞として 11 編の●「９条の会・こがねいニュー

日時：４月 23 日（月）18 時

論評が掲載されていて、読み応ス」№73 Ｂ４版２頁、縦書

場所：けんせつプラザ東京

えのある「一冊の本」だ。

き。
｢比例 80 削減案の不当性」（ＪＲ中央線・「大久保」駅）

表紙の帯裏に、「原発の存在と弁護士池末彰郎氏など会員の憲法九条は本質的に相容れな署名入り発言が４人など。

い」の言葉が載せてある。前田●「しのばず通信」第 75 号 根

新さんの詩「見えない恐怖のな

津・千駄木地域憲法学習会

かでぼくらは見た」は、2011 年Ａ４版・２頁、縦書き。１面

７月 18 日付の「しんぶん農民」

は会員５氏の「私の 2012 年の（農民連機関紙）に掲載されて抱負」。
２面は例会案内と＜いから、全国の脱原発集会で朗読

ろいろ情報＞。

され、インターネットで日英語●「輝け憲法九条」№86 国分- 8 -発行 九条の会東京連絡会〒101-0064 東京都千代田区
猿楽町 1-4-8 松村ビル４Ｆ
TEL 03-3518-4866
FAX 03-3518-4867
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http://www.9jo-tokyo.jp
メールアドレス
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