青森
県
後期
高齢者
医療
広域
連合議会

青森
県後期
高齢者
医療
広域
連合議会
会
議録

平成
二十五年
第一回
定例会

目第１号

次平 成 25 年 2 月 20 日 （ 水 ）議事日程

第 １ 号 ··············································· １

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件 ········································· １
出 席 議 員 ······················································· １
欠 席 議 員 ······················································· ２
説 明 の た め 出 席 し た 者 の 職 氏 名 ··································· ２
出 席 書 記 氏 名 ··················································· ２
開 会 ・ 開 議 ····················································· ３
議 席 の 指 定 （ 日 程 第 １ ） ········································· ３
会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 （ 日 程 第 ２ ） ······························· ３
会 期 の 決 定 （ 日 程 第 ３ ） ········································· ３
諸 般 の 報 告 ····················································· ３
議 長 の 選 挙 （ 日 程 第 ４ ） ········································· ３
当 選 告 知 ······················································· ４
議 長 あ い さ つ （ 丸 野 達 夫 君 ） ····································· ４
議 案 ５ 件 一 括 議 題 （ 日 程 第 ５ － ９ ） ······························· ５
提案理由の説明広 域 連 合 長 （ 鹿 内 博 君 ） ······················· ５

報 告 （ 青 後 広 監 第 １ 号 － 同 第 ２ 号 ・ 日 程 第 10－ 11） ················· ９
発言の申し出広 域 連 合 長 （ 鹿 内 博 君 ） ··························· ９

閉 会 ························································· １ ０iii平成 25 年第１回定例会 青森県後期高齢者医療広域連合議会会議録第１号
平成 25 年２月 20 日（水曜日）○議事日程 第１号
平成 25 年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会
平成 25 年２月 20 日（水曜日） 午後２時開議
第 １ 議席の指定
第 ２ 会議録署名議員の指名
第 ３ 会期の決定（諸般の報告）第 ４ 議長の選挙
第 ５ 議案第１号

平成 25 年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計予算

第 ６ 議案第２号

平成 25 年度青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算

第 ７ 議案第３号平成 24 年度青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第 ８ 議案第４号

青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第 ９ 議案第５号

青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定について

第１０ 青後広監第１号

定期監査報告第１１ 青後広監第２号

例月出納検査報告○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり○出席議員（15 名）
１番

丸 野 達 夫 君

４番

中 田 博 文 君

５番

平 山 誠 敏 君

７番

舩 見 亮 悦 君

９番

山 本 清 秋 君

１０番

田 中 友 彦 君

１１番

木 村

１３番

桂 田 正 春君

１４番

山 田 年 伸君

修 君

- 1 -

１５番

安 田弘君

１６番

小 野 俊 逸君

１７番

中 谷 純君１８番

蛸 島 敏 春君

１９番

浜 谷 豊 美君

２０番

木 村 勝 彦君

○欠席議員（４名）
２番

葛 西 憲 之 君

３番

小 林

８番

宮 下 順一郎 君

１２番

森 内

眞 君
勇 君

○説明のため出席した者の職氏名
広域連合長

鹿 内

博 君

副広域連合長越 善 靖 夫 君代表監査委員柿 崎 俊 雄 君

事 務 局 長柿 崎 直 春 君

会計管理者

石 澤 淳 一 君

業 務 課 長伊丸岡 裕 之 君

○出席書記氏名書記長

横 内 逸 雄書記磯 野 裕 子書記

西 孝 徳- 2 -午後２時開会○副議長（蛸島敏春君）

これより、平成 25 年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は「議事日程第１号」により会議を進めます。
日程第１

議席の指定

○副議長（蛸島敏春君） 日程第１「議席の指定」を行います。
今回、新たに当選された丸野達夫議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により、副議長において、丸野達夫議員を１番に指定いたします。
日程第２

会議録署名議員の指名○副議長（蛸島敏春君） 日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 71 条の規定により、４番中田博文議員及び５番平山誠敏議員を指名いたします。
日程第３

会期の決定

○副議長（蛸島敏春君） 日程第３「会期の決定」を議題といたします。
○副議長（蛸島敏春君） お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（蛸島敏春君） 御異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
諸般の報告○副議長（蛸島敏春君） この際、諸般の報告を行います。
閉会中の議員の異動についてでありますが、お手元に配付しております広域連合議員異動報告書のとおりであります。
日程第４ 議長の選挙○副議長（蛸島敏春君） 日程第４「議長の選挙」を行います。
○副議長（蛸島敏春君） お諮りいたします。
選挙方法については、地方自治法第 118 条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。

- 3 -〔「なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（蛸島敏春君） 御異議なしと認めます。
よって、選挙方法は、指名推選によることに決しました。
○副議長（蛸島敏春君） お諮りいたします。
指名の方法については、副議長において、指名することにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（蛸島敏春君） 御異議なしと認めます。
よって、副議長において指名することに決しました。
議長に、１番丸野達夫議員を指名いたします。
○副議長（蛸島敏春君） お諮りいたします。
ただいま副議長において指名いたしました１番丸野達夫議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（蛸島敏春君） 御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました１番丸野達夫議員が議長に当選されました。
○副議長（蛸島敏春君）

ただいま、議長に当選されました１番丸野達夫議員が議場におられますので、本席から会議規則第 32 条第２項の規定により告知いたします。
○副議長（蛸島敏春君）

この際、議長に当選されました丸野達夫議員の当選承諾のあいさつをお願いいたします。
登壇願います。
〔議長丸野達夫君登壇〕○議長（丸野達夫君）

ただいま議員各位の御推挙により、広域連合議会議長に御指名いただきました青森市議会議長の丸野達夫でございます。
県内の全市町村で組織され、19 万人余の被保険者を有する広域連合議会の議長に就任させていただきましたことに対し、心から感謝を申し上げます。
現在、国におきましては、急速な高齢化の進展や医療技術の高度化等により、年々医療費が増加している中で、今後の高齢者医療制度のあり方について、社会保障制度改革国民会議において検討が進められており、今後、さまざまな議論がなされると思われます。
このような時期に広域連合議会の議長という大任を仰せつかり、まことに身の引き締まる思いをいたしております。
これからの議会運営に当たりましては、議員の皆様方の御支援並びに広域連合長を初めとする理事者の皆様方の御協力を賜りながら、本広域連合議会の円滑な運営に最善の努力を尽くす所存でございます。
今後とも、皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう切にお願い申し上げ、就任のごあいさつとさせていただきます。

- 4 -本日は、ありがとうございました。（拍手）○副議長（蛸島敏春君） 私の職務はこれをもって全部終了いたしました。
御協力ありがとうございました。
それでは、丸野議長、議長席にお着き願います。
〔副議長蛸島敏春君退席、議長丸野達夫君議長席に着く〕
日程第５議案第１号 平成 25 年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計予算～

日程第９議案第５号

青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定について○議長（丸野達夫君）

日程第５議案第１号「平成 25 年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」から日程第９議案第５号「青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定について」までの計５件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。広域連合長。
〔広域連合長鹿内博君登壇〕○広域連合長（鹿内博君）

平成 25 年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会の開会に当たり、議案の概要について御説明を申し上げる前に、一言ごあいさつを申し上げます。
当広域連合が後期高齢者医療制度の運用を開始してから、ことしで６年目を迎えます。
制度発足当初は混乱もありましたが、国のさまざまな制度改善や、構成市町村の御協力により、本制度の運営は順調に行われているものと考えております。
また、平成 20 年４月の制度発足時、16 万 6000 人ほどでありました被保険者は、毎年5000 人程度増加し、本年１月末で約 19 万 3000 人となっており、これに伴い医療給付費も毎年 60 億円程度増加し、来年度の当初予算では、1500 億円規模になっております。
さて、今後の高齢者医療制度については、近年、急速な高齢化の進展や疾病構造の変化、医療技術の高度化等により医療を取り巻く環境が大きく変化し、医療費が年々増加する中、国においては、これまでも、さまざまな検討が進められておりましたが、昨年８月に成立した社会保障制度改革推進法に基づき設置された社会保障制度改革国民会議において検討されることになり、現在、国民会議において議論が進められております。
当広域連合といたしましては、国民会議での検討の状況を注視するとともに、制度の運営を担っている立場から、被保険者に不安や混乱を与えることなく、また、国民の納得、信頼が得られるような制度となるよう、全国後期高齢者医療広域連合協議会を通じて、引き続き、国へ要望してまいりたいと考えております。
いずれにいたしましても、現行制度が続く限り、これまで家庭や社会のために長年尽くされてこられた高齢者の方々が、医療に対する不安を持つことなく、お住まいの地域で、安心して十分な医療を受けることができるよう、市町村と連携・協力し、広域連合として- 5 -の運営責任を果たしてまいる所存でありますので、議員の皆様には、今後とも一層の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
それでは、本定例会に提案いたしました議案について御説明申し上げます。
まず、議案第１号平成 25 年度青森県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について御説明申し上げます。
平成 25 年度の予算総額は４億 9869 万余円となり、平成 24 年度の予算総額と比較しますと、1687 万余円の増となっております。
まず、歳入の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款分担金及び負担金については、市町村からの共通経費負担金として４億 6659 万余円を計上いたしました。
第３款繰入金については、財政調整基金からの繰入金として 2700 万円を計上いたしました。
次に、歳出の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款議会費については、議会運営に要する経費として 108 万余円を計上いたしました。
第２款総務費については、広域連合の運営に要する経費や特別会計への繰出金として４億 8760 万余円を計上いたしました。
主なものといたしましては、派遣職員等人件費１億 4533 万余円、事務室借上料等の管理費 3100 万余円、特別会計への繰出金３億 1127 万余円となっております。
以上が、平成 25 年度一般会計予算の概要でございます。
次に、議案第２号平成 25 年度青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について御説明申し上げます。
平成 25 年度の予算総額は 1519 億 9136 万円となり、平成 24 年度の予算総額と比較しますと、14 億 1659 万余円の増となっております。
まず、歳入の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款市町村支出金については、被保険者からの保険料及び市町村の療養給付費の定率負担金等として 232 億 3253 万余円を計上いたしました。
第２款国庫支出金については、国の療養給付費の定率負担金、高額医療費負担金及び調整交付金等として 522 億 8748 万余円を計上いたしました。
第３款県支出金については、県の療養給付費の定率負担金及び高額医療費負担金等として 126 億 6965 万余円を計上いたしました。
第４款支払基金交付金については、若年層からの支援金である支払基金からの交付金として 610 億 1150 万余円を計上いたしました。
第５款特別高額医療費共同事業交付金については、国保中央会からの交付金として 2364万余円を計上いたしました。
第７款繰入金については、一般会計、臨時特例基金及び財政調整基金からの繰入金として 26 億 5993 万余円を計上いたしました。

- 6 -次に、歳出の主なる内容について御説明申し上げます。
第１款総務費については、電算処理システムや医療費通知に要する経費など、３億 8546万余円を計上いたしました。
第２款保険給付費については、療養の給付に要する経費及び審査支払手数料など 1509億 8285 万余円を計上いたしました。
第３款県財政安定化基金拠出金については、青森県が設置した基金への拠出金として１億 3547 万余円を計上いたしました。
第４款特別高額医療費共同事業拠出金については、国保中央会への拠出金として 1943万余円を計上いたしました。
第５款保健事業費については、市町村への健康診査事業委託料として３億 4680 万余円を計上いたしました。
以上が、平成 25 年度後期高齢者医療特別会計予算の概要でございます。
次に、議案第３号平成 24 年度青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
今回の補正は、平成 24 年度保険給付費の決算見込み額について精査した結果、現計予算額を下回る保険給付費となることが見込まれることから、その財源となる国、県、市町村支出金及び支払基金交付金の応分額とあわせて調整するものであります。
また、平成 25 年度に係る保険料軽減対策に対する国からの財源措置が平成 24 年度に引き続き実施されることに伴い、所要の調整を行うものであります。
その結果、今回の補正額は、46 億 1481 万円の減額補正となり、予算規模は、1462 億9795 万余円となります。
次に、議案第４号青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定については、保険料の軽減を継続するため、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第５号青森県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定については、保険料軽減策の継続に係る国の財政支援措置に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
以上が、本日提出いたしました議案の概要であります。十分御審議の上、原案どおり御議決くださるようお願い申し上げます。
○議長（丸野達夫君） 議案第１号について、これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御質疑なしと認めます。
議案第１号について、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 7 -

○議長（丸野達夫君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。
議案第１号について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第１号については、原案のとおり可決されました。
議案第２号について、これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御質疑なしと認めます。
議案第２号について、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。
議案第２号について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第２号については、原案のとおり可決されました。
議案第３号について、これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御質疑なしと認めます。
議案第３号について、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。
議案第３号について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第３号については、原案のとおり可決されました。
議案第４号について、これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御質疑なしと認めます。

- 8 -議案第４号について、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。
議案第４号について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第４号については、原案のとおり可決されました。
議案第５号について、これより質疑に入ります。
御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御質疑なしと認めます。
議案第５号について、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。
議案第５号について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（丸野達夫君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第５号については、原案のとおり可決されました。
日程第 10青後広監第１号

定期監査報告日程第 11

青後広監第２号

例月出納検査報告○議長（丸野達夫君） 日程第 10 青後広監第１号「定期監査報告」及び日程第 11 青後広監第２号「例月出納検査報告」については、配付しております報告書のとおり報告がありました。
○議長（丸野達夫君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
○議長（丸野達夫君）

閉会に当たり、広域連合長より発言の申し出がありますので、これを許可いたします。広域連合長。
〔広域連合長鹿内博君登壇〕○広域連合長（鹿内博君）

第１回定例会の閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

- 9 -本日は、慎重御審議の結果、原案どおり、平成 25 年度当初予算を初め、平成 24 年度補
正予算並びに関連する条例の一部改正についての御議決を賜り、厚くお礼申し上げます。
冒頭でもごあいさつ申し上げましたが、今後の高齢者医療制度については、現在、社会保障制度改革国民会議において、検討が進められておりますが、私どもとしては、引き続き国民会議の、また、国の動向に十分注視をしながら、国の状況変化等に、適切に対応してまいりたいと考えております。
議員各位には、今後ますます、いろいろな点で御指導、御助言を賜りますようお願い申し上げます。
最後に、それぞれの皆様方におかれましては、市町村長または市町村議会議長として、これから当初予算を審議される２月、あるいは３月の定例議会が控えていることと思います。
それぞれの立場での御活躍、御健勝、さらには、それぞれの市町村のなお一層の御発展を心より祈念申し上げまして閉会に当たってのお礼のごあいさつとさせていただきます。
本日は、まことにありがとうございました。
閉 会○議長（丸野達夫君）

これにて、平成 25 年第１回青森県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午後２時 21 分閉会- 10 -

署名

地方自治法第 292 条において準用する同法第 123 条第２項の規定によりここに署名する。

青森県後期高齢者医療広域連合議会

議長

丸野達夫

副 議

長

蛸島敏

春

議員

中田博

文議員平山誠敏- 11 -