令和３年第１回川本町議会臨時会会議録（第１日目）令和３年２月８日
議

長

午前

９時３０分開議

おはようございます。定刻となりましたので、ただいまより本会議を開きます。
本日、第１回臨時会が招集されましたところ、ご出席いただき、ありがとうございます。
ただいまの出席議員数は、９名であります。 定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。

々

これより、令和３年第１回川本町議会臨時会を開会いたします。
それではただちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布しているとおりです。

々

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行ないます。
会議録署名議員は、会議規則第１２４条の規定により議長におきまして、
５番木村議員、６番石川議員を指名します。

々

日程第２、「会期の決定」の件を議題といたします。
本臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
異議なしと認めます。

々

よって、本臨時会の会期は、本日１日限りとすることに決定いたしました。

々

お諮りいたします。
本議会における会議録の作成において、発言中の単純な言い間違いなどの訂正については、会議規則第６３条の規定により、発言の趣旨を変更しなけ
れば訂正できることになっています。
これに該当する訂正については、議長において訂正することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
異議なしと認めます。

-1-

議

長

よって、そのように「決定」いたしました。

々

日程第３、「町長あいさつ」を行います。
番外野坂町長。

番外

おはようございます。本日、令和３年第１回川本町議会臨時会を招集いた

野坂町長

しましたところ、議員の皆様には、万障お繰り合わせのうえご出席を賜り、誠にありがとうございます。昨秋から、再び拡大している新型コロナウィル
ス感染症に対応するため、年頭に、政府より１１都府県を対象として発出されました緊急事態宣言が、現在、１０都府県について３月７日まで延長されております。こうした中、昨年より引き続きまして、予防対策の徹底と事業の縮小などに、多大なご理解とご協力をいただいております、議員の皆様・
町民の皆様に、心から感謝を申し上げます。
このたび、政府が進めている新型コロナウィルスのワクチンを希望される
ま ち

方々への、無料接種の準備に必要な補正予算をとりまとめました。町としま
しては、今後も、全国の感染状況等を注視し、国・県の措置や指導のもと、地域医療機関などと緊密に連携を取りながら、感染拡大防止、地域経済の回復などに全力で取り組んでまいります。
また、全員協議会におきましては、次期総合計画兼総合戦略の策定状況や、
令和３年度当初予算編成に向けまして、各課から出されました予算要求の概要等につきまして、ご報告させていただきたいと存じます。皆様からいただきますご意見・ご提案を、次期総合計画兼総合戦略に反映し、令和３年度当初予算案を固めてまいります。
本日、ご提案申し上げます案件は、先に専決させていただいた、除雪等に必要な補正予算案件２件と、ワクチン接種の準備に必要な費用を盛り込みま
した補正予算案件１件でございます。議員の皆様には、慎重なご審議をいた
だき、適切な議決を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

議

長

以上で、「町長あいさつ」を終ります。

々

お諮りいたします。
この際、日程第４「議案第１号、専決処分の承認を求めることについて《令和２年度川本町一般会計補正予算（第８号）》」から、日程第６「議案第３号、令和２年度川本町一般会計補正予算（第９号）」までを一括議題にした
いと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）

-2-

議

長

異議なしと認めます。

々

よって、そのように「決定」いたしました。

々

執行部から、議案の提案理由の説明を求めますが、今議会におきましては、
提案説明者並びに事務局長からの議案書の朗読は省略いたします。
それでは、執行部から議案ごとに順次、提案理由の説明を求めます。

々

日程第４、「議案第１号」について説明を求めます。
番外左田野総務財政課長。

番外左田野

おはようございます。「議案第１号、専決処分の承認を求めることについ総務財政課て」、ご説明いたします。この議案は、地方自治法第１７９条第１項の規定

長に基づき、専決処分をしましたので、同条第３項の規定により、承認を求めるものでございます。
専決処分の事項は、令和２年度川本町一般会計補正予算（第８号）で、専決処分年月日は、令和３年１月１３日でございます。
次のページをご覧ください。
今回の補正は、歳入歳出の総額に、歳入歳出それぞれ２１，６００千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，００１，１２６千円とするものです。１月の降雪により、除雪にかかる経費に予算不足を生じる見込みとなり、早急な対応が必要でありましたので、補正予算を編成しました。
そのものでございました。
１０ページの資料をご覧ください。
補正予算の内容について説明させていただきます。
まず、歳出につきましては、土木費で除雪作業委託費に２１，１３８千円。
職員の時間外勤務手当に４６２千円。その合計、２１，６００千円を計上しております。
歳入につきましては、今回の補正予算の財源として、財政調整基金繰入金
２１，６００千円を計上しております。
基金の状況につきましては、下段に挙げておりますが、このたびの財政調
整基金繰入金取り崩し後の、基金全体の年度末残高見込みは２，０３１，３５３千円と見込んでおります。
以上でございます。ご承認のほどよろしくお願いいたします。

議長

次に、日程第５「議案第２号」について説明を求めます。

-3-

議

長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

それでは、「議案第２号、専決処分の承認を求めることについて」、ご説

域整備課長

明いたします。この議案は、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をしましたので、同条第３項の規定により、議会の承認を求めるものでございます。
専決処分の事項は、令和２年度川本町簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）。専決処分年月日は、令和３年１月１３日でございます。
予算説明資料の５ページ目をお開きください。
今回の補正といたしまして、歳出予算の組換えをいたしたく、歳入歳出の総額は変更しておりません。主な事項として、一般会計の歳出において、寒波による水道施設復旧作業に伴う職員手当３３７千円の増額。委託料３３７千円の減額でございます。
以上でございます。ご承認のほどよろしくお願いをいたします。

議長

次に、日程第６「議案第３号」について説明を求めます。
番外左田野総務財政課長。

番外左田野「議案第３号、令和２年度川本町一般会計補正予算（第９号）」について、

総務財政課

ご説明させていただきます。

長今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，２０３
千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，００２，３２９ 1千円とするものです。
今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症のワクチン接種にかかるものでございます。
７ページの説明資料をご覧ください。
歳出につきましては、衛生費に新型コロナウイルスワクチン接種のうち、優先接種の対象となる、医療従事者及び高齢者の接種にかかる委託費７６３千円と、ワクチン接種に向けたクーポン券作成費等の経費４４０千円を計上しております。
歳入につきましては、国庫支出金にワクチン接種とその準備にかかる経費の補助金１，２０３千円を計上しております。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議

長以上で、提案理由の説明を終わります。

-4-

議

長

それでは、「議案第１号、専決処分の承認を求めることについて《令和２年度川本町一般会計補正予算（第８号）》」ついて。
これより質疑を行います。質疑はありませんか。
５番木村議員。

５番

お尋ね致します。いろいろと大変だったと思うんですけど、これも職員の木村議員

時間外の稼働日数と時間外の個々の割合って言いますか、分かっておりましたら数字？をお持ちでしたらお願いします。それから道路維持費の関係で事務業務委託費の関係ですけど、業者の方の数とか負担金、いろいろと参考にって言うんですけど、大型とか中型とか小型とかいろいろあるかと思いますが、そういう負担金等が分かりましたら教えていただきたいと思います。それからあわせて、除雪以外に凍結防止の関係もあろうかと思いますけど、それの散布の関係も、その中の費用にどのくらい必要なのかという事が分かりましたら教えて下さい。

議長

番外左田野総務財政課長。

番外左田野

最初に時間外の手当の質問がございましたが、ちょっと詳細な時間等は持

総務財政課

ち合わせておりませんが、たまたま今回の降雪が役場の勤務日でいう３連休

長

にあたりましたので、その間で３日とも職員が大人数出た形になりましたので、例年よりも多額な金額になったと思います。ただ水害等の関係とは違いまして昼間の関係でございますので、夜間の方はありませんが、昼間の方は３連休ずっと出た関係で時間外手当が高額になったという事でございます。
ちょっと詳細な時間等は持ち合わせておりません。申し訳ございません。

議長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

除雪費の事についてお尋ねがございました。いろいろ大型の機械、中型の域整備課長

機械、小型の機械いろいろありますけれども、それぞれに単価料を定めておりまして、それの今回の合計がその金額、補正の方に上がっているというところでございます。また凍結散布につきましても、これにつきましては川本
町で言いますと、大邑の三工区農道、三俣から大田へ抜ける道路がございますけれども、そこにつきましては０度になる前に散布の方を実施をしております。これも委託で行っております。以上でございます。

議長凍結は。（「今の分の回答です」の声）はい、５番木村議員。

-5-

５番

時間外の関係で３日間とも連続で職員が出されたんでしょうか、それとも

木村議員

それは振替休日とか、そういう事の対応は為されてなかった。それから一ヶ月あたりで時間外がオーバーする事はなかったんでしょうか。それから個々に特定の人のみ偏っていないかという事を。

議長

番外左田野総務財政課長。

番外左田野

基本的にですね、災害、それから今回の事も含めて災害時については振替

総務財政課

休日というような形が取りにくいもので、突発的な事また事後の対応が必要

長なので時間外手当という事で出勤で扱っております。その後に出来る限り、そんな職員さんにもお休みいただいて休養等を取っていただきたいので、その後は年次有給休暇等をお使いいただいて、休暇等は取っていただくようにはしておりますが、その間、どうしても他の職員ではなかなか代わりが出来ませんので、特定の職員、今回に関しましては除雪関係ですので、地域整備課の職員に３日間とも対応いただいたという状況でございます。

議

長

５番

はい、５番木村議員。

それは俗にいう３３発動という捉え方でよろしいでしょうか。

木村議員（「３３発動」の声）（「もう少しその内容を詳しく」議長の声）はい。３３発動というのは、災害時において通常、民間ではいち早く１０
時間とか３６協定（労使協定）以外に、それをオーバーに認められるというような３３発動というのがありますけど、そういう規定外にオーバーに認められるというような３３発動というのがありますけど、そういう規定外に通常の時間外以上に、先ほど課長が言われたように突発的な事が３３発動という状況に基づいて、特定の職員に時間外をというものが３３発動です。

議長

番外左田野総務財政課長。

番外左田野

そういう面で言いますと、組合との協定でやっております一日の時間数、

総務財政課

それから週の時間数、月の時間数というところでは、事前に協議の対象とは長しておりません。ただトータルとしましては、そういったところの有無も月ごとに確認しまして、年間を通じたりしたところでは川本町の定めの中の勤
務時間、時間外の総時間内に収まるものと考えております。

-6-

議

長

５番

今、仰ったようにですね、組合との協議においての出来る事を３３協定、

木村議員

議

５番木村議員。

長

４番

良いです。分かりました。

他にありますか。４番本山議員。

今回の雪害に関しましては、たいへんご苦労であったと感じているところ

本山議員

でございます。ただ今回の、今まで雪が降らない時期が２年続きまして、そして今回の大雪でございました。この大雪に関しまして除雪、町道は財政総
務課長が言われました３連休の真っ只中でございました。その除雪のやり方
でございますけども、どのような指示を出しておられるのか、ちょっとそこの辺をお聞きしたいのですが。

議長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

まずもって除雪の指示の前にですね、基本的には道路の方で積雪量が２０

域整備課長㎝以上になりますと、各自治会長の皆様から役場の方に連絡がくる。それで改めて町の方から委託業者の皆さんに除雪の方をお願いしているというような状況でございます。この度、ちょっと町内全域に降雪があったというところで、全部を除雪するのに概ね３日掛かっております。なお、そのうち初日に除雪してもまた次の日も除雪に行かなければいけないという地区もありますので、どうしても広範囲に降った場合には３日程度掛かるというような状況でございます。

議長４番

４番本山議員。

今のあれでは自治会長の方から要請がなければしないという事ですか。

本山議員
議

長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

原則は自治会長からの報告によって動くという話にはなっておるんですけ

域整備課長

れども、そこはケースバイケースで町の方もそこの現地に確認へ行きまして、
積雪が２０㎝あれば、町の方からもう委託の業者さんに直接言う場合もありますので、そこはケースバイケースだというふうに思っていただければと思
います。

-7-

議

長

４番

４番本山議員。

何で私がこの話をするかと言いますと、町内の除雪の関係でございます。

本山議員

聞きますところによると、過去いろいろな問題があって、町内の除雪がされていないという事でございますけども、これほど疲弊した今、街中で、この除雪が為れていないという事がどれほどこの商店街に被害を被るかという売り上げ等によりましてもたいへん大きな問題だろうと私は思っております。
コロナでたいへん今疲弊をしておる訳でございますけども、この前の雪の中
では町外から来られたのに、なんだこの川本町のこの街の中はというような声がたくさん私は聞きました。その辺をどのように考えておられるのか、自治会から要請が無かったから為れなかったのか、もともとしなくていいのにそういう問題があったので、そこは手つかずで置いておくのか、そこのところをお聞きしたいと思います。

議長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

町内の弓市地内の道路につきましては、たいへん申し訳ございませんが、

域整備課長

これが管轄が県道になりますので、県道の方は全て委託業者さんの判断でされております。またこの度の雪の関係で、なかなか弓市地内の除雪が滞っているというところがありますけども、そういった場合でも箇所によってはですね、何とか除雪をしていただいたというところもありますので、そこはちょっとケースバイケースというところでちょっとご理解の方をいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

議

長

４番

４番本山議員。

県道だという事でございますけども、この町内の中の位置作りを考えます

本山議員と、やはり町としてもその町内の除雪に関しましてはある程度考えていただ
かなければ、なかなか今いろいろな意味で商店の活性化とかそういう事を口では言いながら、反対ではそういう事ではちょっとおかしいんじゃないかと、
ちょっと考えていただきたいと思います。

議長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

弓市地内の除雪につきましては、また、ちょっと今後とも県と協議をしま

域整備課長

して、速やかな除雪に努めるよう、ちょっと検討してまいりたいというふう-8-番外伊藤地に思います。

域整備課長
議

長

３番

簡易水道の事なんですけれども、凍結時には本当に職員の方には対応して

圓山議員

議

他にありますか。３番圓山議員。

長

いただいて・・・よろしいですか。

今、議案、補正の２号です。
（「ごめんなさい」の声あり）
他にありますか。はい、２番中平議員。

２番

先ほど本山議員の方からもございました弓市の中の雪がたいへん非常に除中平議員

雪が変な事になっているのは実際に自分も感じておりましたが、同じく因原地内であってもですね、２６１の方ではなく町内の方の道ですけれども、車がまともに走れない程度にしか除雪がしてなかったというような事がありました。あそこのところがどういう理由なのかですね、ちょっとお聞かせ願え
ればと。

議

長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

ちょっと個々の箇所についての確認がそれぞれ出来ておりませんけれど

域整備課長

も、基本的にはこの度の降雪につきましては、最初に降ったやつが圧雪をしまして、その上にまた降っております。どうしても圧雪したところの除雪につきましては、全部が取り切れないというところがありますので、たぶんそのような現状が起こったと思います。そういった箇所につきましては今回、町道につきましても２回、３回とまた除雪に行っておりますので、そこら辺につきましてはちょっと最初のところで全てを除雪できれば良いんですけれ
ども、なかなか他の箇所も行かなければなりませんので、そこら辺はご容赦いただいて、なるべくは除雪に全て出来るようにやって参りますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

議

長

他にありますか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。

々

これより討論に入ります。討論はありませんか。

-9-

議

長

（「ありません」の声あり）々

討論なしと認めます。討論を終結します。

々

これより採決に入ります。
この採決は挙手により行います。

々「議案第１号」に、賛成の皆さんの「挙手」をもとめます。
挙手、「全員」であります。

々

よって、「議案第１号」は、原案のとおり「承認」されました。

々

次に、「議案第２号、専決処分の承認を求めることについて《令和２年度
川本町簡易水道事業特別会補正予算（第４号）》」について。

々

質疑を行います。質疑はありませんか。
３番圓山議員。

３番

１月１３日の凍結時には職員の皆さんが、たいへんバタバタされていて、圓山議員

断水も起きたりして適切な対応をしていただいたんだと思いまして、その点に関しては感謝申し上げます。ちょっとお伺いするんですけれども、職員手
当のただ単に委託料から項目が移管されただけの事なんですけれども、委託料っていうのは検針をされている方への委託料。委託料から職員の手当の方に移換されているんですけれども、この委託料っていうのは固定資産台帳作成業務ですね。分かりました、すみません。その業務から委託。
（「はい」の声あり）

議

長

５番
木村議員

他にありますか。５番木村議員。

今、３番議員との関連ですけど、先ほどの説明いただきましたが時間外の関係について、伊藤課長のところどのように対応されたのかという事と、今の固定資産台帳作成業務、これをなぜ落とされたのか。今の水道の管理、台帳等のところなんでしょうが、水道等の台帳で様々な不備等の関係があったのではないかなという想像をするんですけど、あわせてこの台帳の予算を落とされた経緯、それと今の時間外の関係について詳しくお願いします。

- 10 -

議長

番外伊藤地域整備課長。

番外伊藤地

まず時間外のお尋ねでございました。時間外につきましては、簡易水道会

域整備課長

計から２名の支出をしております。地域整備課におきましては、除雪から始
まって各ご家庭の宅内の破裂が多々ありまして、それにつきまして配水池の水位の低下がありましたので、これにつきましては夜間に減圧給水というふうな措置を取らせていただきました。そうしたところの費用も含めて、連休
中も全て地域整備課の職員全員出ておりますけれども、これは夜間の９時までと、朝の６時減圧給水を緩めておりますので、絶えず水道の職員も出ておりますので、その２名分時間外が全て掛かっております。それから委託料の固定資産の関係ですけれども、これは本年度に固定資産台帳の業務の委託をしております。この固定資産台帳の入札後の金額で、まだ予算に若干ですが余裕がありましたので、その金額を今回時間外の方に組換えをさせていただ
いたというところでございます。以上です。

議

長

５番

５番木村議員。

時間外の関係については先ほど総務課長からもあったと思いますから、そ木村議員のように受け取りますが、もうひとつはこういう緊急事態の絡みでですね、
町長にお尋ねしますが、お互いにですね地域整備だけで対応じゃなくて、こ
ういう緊急事態の水の問題ですので、全職員でいろいろと相互に応援体制という事を組まれたんじゃないかなと思いますが、そういう事はなかったんで
しょうか。

議

長

番外
野坂町長

番外野坂町長。

ご質問でございますが、ご指摘のとおり今回、降雪取りわけ水という大被害な事でありました。この冷害の復旧につきましては、取りわけ地域整備の職員がいろいろと今回は宅内の破損もありましたので、そういった配管の事も含めて、或いは降雪時に確認する場所がどこにあるかみたいな、そういった事も含めまして、そういうのは非常に精通した職員がいますので、このたびにつきましては地域整備の職員、ご苦労ではありましたがそういった職員が揃っておりますので、基本的にその職員で対応させていただいて、更にもって地域整備で経験がある者を中心に編成いたしまして、対応したところであります。なお、こうしてこういった非常時をこの度はそういう対応も執り
ましたけれども、その非常時の事態の内容によりまして、そういった事も想- 11 -

番外

定しながら起こり得りますようなそういう非常時の対応をですね、しっかり

野坂町長

とって参りたいと考えております。

議

長

５番

５番木村議員。

ありがとうございます。私も偶々ですねそういう状況の時に町内歩きまし木村議員たものですから、教育長も職員と一緒に水を持って配られていたところに偶々遭遇しましたものですから、全職員の管理者含めてやっておられるかなと思いました。また水を持って来ていただいた方にたいへん喜んでおられましたので、その事を申し添えておきます。以上です。

議

長

他にありますか。
（「ありません」の声あり）々

質疑なしと認めます。質疑を終結をいたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）々

討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。
この採決は挙手により行います。

々「議案第２号」に、賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手、「全員」であります。

々

よって、「議案第２号」は、原案のとおり「承認」されました。

々

次に、「議案第３号、令和２年度川本町一般会計補正予算（第９号）」について、質疑を行います。

々

質疑はありませんか。
５番木村議員。

５番

コロナ対策を是非、対応していただきたいと。全国で毎日々テレビ報道さ- 12 -

木村議員

れております。本町としてこの後の全協の中にも関わるので、その時に聞けば良いんですけど、加藤病院でのＰＣＲ検査体制の関係で予算があるんでしょうか。それとも冷蔵庫購入、全協で加藤病院というふうに記載してありま
すが、冷蔵庫の購入等の関係の予算の関係はどのようになっているのか、国からの無料配布。

議長

番外櫻本健康福祉課長。

番外櫻本健

ＰＣＲについては特に予算等は考えてはありませんが、今の冷蔵庫ですけ

康福祉課長

れども、これは国の方からワクチン接種にかかる部分の冷蔵庫或いは冷凍庫
については配置がされるという事になっております。町として予算化をして対応する事はありません。

議

長

５番

５番木村議員。

すみません。課長ちょっと聞き取れなかったんですけど、ＰＣＲ検査です

木村議員

ね、当然ながらそれなりに状況があったら保健所を通してというような話は聞いて知っておりますが、本町としてもですねいろいろ各町で地域のそういう医療機関にＰＣＲ検査という体制をとられてはいるんですけど、本町として加藤病院にＰＣＲ検査体制等の関係の要請はされてるんですか、されてないんですか。

議長

番外櫻本健康福祉課長。

番外櫻本健

いわゆる症状がある方については行政検査という事で、これについては県康福祉課長の保健所を中心に対応されておられます。症状がある方については保健所或いは掛かりつけ医のところを通して場合によってはＰＣＲ検査にまわっていただく事になります。任意の検査については、現在の段階では特に町として何らかの対応という事は今は考えておりません。

議長

よろしいですか。
（「全協で聞きます」の声あり）
他にありませんか。４番本山議員。

４番
本山議員

このワクチン接種に向けたこのクーポン券の作成費が上がっておりますけ
れども、これは説明をちょっと詳しくできるだけお願いしたい。

- 13 -

議長

番外櫻本健康福祉課長。

番外櫻本健

この後、予定されております全協のところでもちょっと説明をさせていた

康福祉課長

だきますけれども、まずワクチン接種をされる、ワクチン接種に向けて居住地、要は川本町内の住民の方に対して接種券、クーポン券というものを発送いたします。その接種券によって医療機関において接種をしていただくという事になりますので、今いちばん最初にやる事務としては先ずこの接種券を町民の方に配布をさせていただくと。優先順位というのがありますので、高齢者の方から順次発送させていただくという事にしております。

議長

他にありませんか。
（「ありません」の声あり）々

質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。

々

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「ありません」の声あり）々

討論なしと認めます。討論を終結いたします。

々

これより採決に入ります。
この採決は挙手により行います。

々「議案第３号」に、賛成の皆さんの「挙手」を求めます。
挙手、「全員」であります。

々

よって、「議案第３号」は、原案のとおり「決定」されました。

々

以上で、本日の議事日程は、すべて終了いたしました。

々

これをもって、令和３年第１回川本町議会臨時会を閉会をいたします。

（午前１０時０７分）- 14 -

この会議録は、川本町議会事務局長

名原昌邦

が記載したもので、その内容において、正確である旨を証するためここに署名をする。

川本町議会議長

川本町議会議員

川本町議会議員- 15 -