第 159 号【発行日】令和 5（2023）年 9 月 12 日(火）【発行】(一社)全国治水砂防協会

目
1． 目

次

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2． 国土交通省砂防部長よりご挨拶

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3． (一社)全国治水砂防協会理事長

挨拶 ・・・・・・・・・・ 3

4． 国土交通省砂防部提供資料

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ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ ２頁
国土交通省砂防部長よりご挨拶（一社）全国治水砂防協会の会員の皆様方におかれましては、それぞれの地域における土砂災害の防止・軽減、さらには残念ながら被災を受けられた地域におかれてはその復興に対し、甚大なご尽力を頂いている事に、心より敬意を表します。そして、国土交通省の地方整備局や都道府県が実施する砂防関係事業の実施にあたり、多大なるご支援・ご協力を頂いております事に深く感謝を申し上げます。
今年も 8 月末までに全国で 1,020 件の土砂災害が発生し、8 名の方がお亡くなりになっております。被害に遭われた方々、またその関係者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
近年の気候変動による集中的な豪雨の増加に伴って、土砂災害の発生件数は長期的な増加傾向の中にあると言えます。一方で、砂防関係施設が被害の発生を未然に防止した事例もたくさん報告されております。例えば、福岡県東部の朝倉市、東峰村を中心とする地域では、今年 7 月に非常に強い集中豪雨が発生しました。しかしこの地域には、国直轄による砂防事業が過去約 6 年にわたり集中的に実施されて、6 月末までに 30 基の砂防堰堤の整備が終了したところでした。
そのため、今年と同規模の豪雨が発生した平成 29 年には、同地域で 250 軒を超える家屋被害が発生していたのに対し今年は家屋被害ゼロとなっており、地域の方々からは施設整備の効果を高く評価頂いたところです。
国土交通省では、8 月末に令和 6 年度予算概算要求を財務省に提出いたしました。砂防関係では、全体総額の確保はもちろん、先ほどの福岡県東部の効果発現事例のように、貴重な予算を効果的に用いる事を念頭に、各種の施策を盛り込んでおります。
新規の要求事項といたしましては、一つは土砂・洪水氾濫現象という、複数の土砂災害が同時多発的に発生するような、非常に危険な場所を技術的に選定し、そこに集中的な事前対策を進めるという施策です。もう一つは、既存の砂防堰堤の効率的な活用のために、土石流を捕捉した砂防堰堤があった場合にその機能を速やかに回復させるため、砂防堰堤に溜まった土砂の掘削を災害復旧の制度により実施できるようにするものです。
また、令和 6 年度の単年度についてのみならず、今年の 6 月 14 日には改正国土強靱化基本法が成立し、7 月 28 日には中長期的かつ明確な見通しの下、継続的・安定的に防災・減災、国土強靱化の取組を進めていくため、新たな国土強靭化基本計画が閣議決定されたところであり、現在継続中の「5 カ年加速化対策」後の中期に亘る予算確保についても少し明かりが見えてきたと思われます。
今後、令和 6 年度予算の編成作業が本格的に開始されていく事になりますが、まずは会員各位からの地域における切実な「声」を、政府や国会の予算編成を担う部局の方々に届けて頂く事が本当に重要であると感じております。会員の皆様の、なお一層のご理解とお力添えをお願い申し上げさせていただき、ご挨拶とさせていただきます。
令和 5 年 9 月 国土交通省砂防部長 草野愼一

ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ ３頁（一社）全国治水砂防協会理事長 挨拶
会員の皆様へ
今年の梅雨期は、各地で線状降水帯が発生し、豪雨をもたらし、土砂災害が和歌山県、福岡県、佐賀県など多くの地域で発生いたしました。8 月 31 日時点の土砂災害発生件数
は 1,020 件（国土交通省 HP）を数え、既に昨年の総数 795 件を上回っています。また、8 名もの方が犠牲になられました。お亡くなりになった方に心から哀悼の意を表し、被災された地域の皆様にお見舞いを申し上げたいと思います。
また、猛暑が日本を襲い、各地で連続猛暑日の新記録なども達成しており、気温自体がもはや災害と言われるような状況でした。気温が 1℃上がると大気中の水蒸気量が 7%増えると言われています。地球の温暖化が豪雨をもたらし、災害を増大させることはもはや科学的に間違いの無いことです（国連 IPCC 第 6 次報告）
。これからの日本は、毎年、線状降水帯が多く発生し、記録的な雨が降り、そして大きく、強い台風が雨を伴ってやってくると考えられます。このような気候条件は改善されることが難しいので、本当に恐ろしいことだと思います。まさに、世界中が地球環境問題に真剣に取り組む時期が来ていると言えます。
このような中、6 月には国土強靱化基本法が改正され、７月に新たな基本計画が策定されております。従来の対策等に加え、デジタル技術を最大限有効に利活用すると共に、地域の防災力を強化し、厳しくなる気象条件を踏まえ、できるだけ減災を目指していく計画になっています。また、国土強靱化 5 カ年加速化対策後の中期計画の作成も予定されており、その事業規模や期間が大変気になるところです。
8 月末には来年度概算要求が行われ、別添の砂防部提供資料にありますように、ニーズを踏まえた制度要求が行われております。いずれも、これからの土砂災害対策に必要なものですが、特に、「土砂・洪水氾濫」が起こりそうな流域を事前に抽出し、事前防災に結び付けていく発想は、気候が荒れる時代の砂防事業としてとても大切な施策になりそうな気がしております。
これから台風シーズンを迎え、土砂災害の季節がまだまだ続きます。会員の皆様におかれましても、気が休まらないことと思いますが、少しでも豪雨等による災害の被害が少なくなりますように、ハード、ソフト両面から努力してまいりましょう。そのためには、何をおいても砂防関係予算の確保が必要です。11 月 16 日の全国治水砂防促進大会に是非ご参加下さいませ。お待ちいたしております。
季節の変わり目を迎えております。どうか皆様ご自愛下さいますように。
令和 5 年 9 月 12 日
一般社団法人 全国治水砂防協会理事長 大野 宏之

SABO NEWS LETTER ４頁

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SABO NEWS LETTER ６頁

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