震災アーカイブス・メモリアルセンター
平成 29 年度事業報告平成 2９年度 事業活動報告 ⽬次【共通実施事業】
1. 平成２９年度の活動状況
2. 共通事業報告【施設別実施事業】
1．⻑岡震災アーカイブセンターきおくみらい
2．おぢや震災ミュージアムそなえ館
3．やまこし復興交流館おらたる4．川⼝きずな館
５．妙⾒メモリアルパーク
６．⽊籠メモリアルパーク
７．震央メモリアルパーク
８．中越沖メモリアルまちから前期報告
９．中越沖メモリアルまちから後期報告【その他の事業】
1．東日本大震災記憶伝承体制整備事業可能性調査【宮城県】

-1-

・・・・・

96

共通

1. 平成２９年度の活動状況（全体）

4⽉

5⽉

6⽉

7⽉

8⽉

9⽉

10 ⽉

11 ⽉

12 ⽉

1⽉

2⽉

3⽉

合計

⻑岡

774

969

1,701

1,332

2,546

1,616

1,535

2,031

1,012

699

849

1,249

16,313

⼩千⾕

1,056

2,880

2,866

2,956

1,847

2,366

4,156

2,207

799

309

467

1,001

22,910

川⼝

458

1,667

841

824

1,734

1,075

1,928

969

484

203

274

372

10,829

⼭古志

1,674

4,415

3,453

2,608

4,555

3,636

4,357

4,712

198

115

146

419

30,288

合計

3,962

9,931

8,861

7,720

10,682

8,693

11,976

9,919

2,493

1,326

1,736

3,041

80,340■平成 29 年度来館者数■年度別来館者数
⻑岡

⼩千⾕

川⼝

⼭古志

合計

前年⽐

平成 23 年

10,821

6,686

6,252

23,759平成 24 年

22,891

17,867

12,47453,232

平成 25 年

17,323

18,77014,2999,278

59,670112.1%

平成 26 年

17,59822,141

18,067

33,11790,923152.4%

平成 27 年

18,052

19,704

11,38934,51083,65592.0%

平成 28 年

18,85118,013

11,78831,62580,27796.0%

平成 29 年

16,313

22,91010,82930,28880,340100.1%● 年間来館者は昨年度の実績とほぼ同じ。増加：そなえ館リニューアル効果で 127.2％、おらたる、11 ⽉ 4 ⽇より
エレベーター⼯事のため休館 95.8％、川⼝きずな館 91.9％、きおくみらい 86.5％。きおくみらいは特に団体客が激減。各館ごとの分析はそれぞれが報告。
● ⼀般客はスタンプラリーやそなえ館リニューアル効果で増加しているが、団体客が平成 27 年度をピークに減少傾向が続く。特に観光⽬的の「⼀般団体」が 63.4％と 2/3 に激減。⾃主防・消防団は 108.3％、学校関係は 115.7％
増加傾向。

-2-

【団体】来館者数
40,00035,00030,00025,00020,00015,00010,000
5,000
0

平成23年

平成24年

平成25年

⻑岡

平成26年

⼩千⾕

平成27年

川⼝

-3-

⼭古志

平成28年

平成29年

2．共通事業活動報告■メモリアルプロセス研究会の開催
昨年度に引き続き同研究会を３回開催、メモリアル施設の在り⽅、運営、展⽰、防災教育、震災遺構など様々テーマについて専⾨家の先⽣からアドバイスをいただきながら進めた。その研究テーマを最終的には報告書にまとめ、災害復興学会等で発表した。
専⾨家の先⽣⽅の謝⾦・交通費等を拠出。

メモリアルプロセス研究会

名簿

⽒名

所属

上村 靖司

⻑岡技術科学⼤学

澤⽥ 雅浩

兵庫県⽴⼤学松⽥ 曜⼦

⻑岡技術科学⼤学

⼩島 由記⼦⻑岡⾼等⼯業専⾨学校

平林 英⼆

⼈と防災未来センター⽔⼾部

NPO法⼈柏崎まちづくりネットあいさ

智

稲垣 ⽂彦

中越防災安全推進機構

⽟⽊ 賢治

中越防災安全推進機構

松本 勝男

中越防災安全推進機構

⾚塚 雅之

中越防災安全推進機構

筑波 匡介

中越防災安全推進機構

⼭﨑 ⿇⾥⼦

中越防災安全推進機構

研究会の様⼦

開催⽇時

参加者

備考

4 ⽉ 4 ⽇（⽕）

上村靖司、松⽥曜⼦、⼩島由記⼦、稲垣⽂彦、諸橋和⾏、松本勝男、 きおくみらい

18:00~20:00

⾚塚雅之、筑波匡介、⼭﨑⿇⾥⼦

6 ⽉ 20 ⽇（⽕）

上村靖司、澤⽥雅浩、⼩島由記⼦、平林英⼆、⽔⼾部智、稲垣⽂彦、 きおくみらい

18:00~20:00

諸橋和⾏、⽟⽊賢治、松本勝男、⾚塚雅之、筑波匡介、⼭﨑⿇⾥⼦

9 ⽉ 14 ⽇（⽊）

上村靖司、松⽥曜⼦、⽔⼾部智、稲垣⽂彦、⽟⽊賢治、松本勝男、

18:00~20:00

⾚塚雅之、⼭﨑⿇⾥⼦-4-

まちなかキャンパス⻑岡

-5-

■スタンプラリーの開催
中越沖 10 年、そなえ館リニューアルオープンの機会をとらえたス
タンプラリーを開催。各施設で防災クイズなどに挑戦、5 施設すべて回られた⽅は 112 組。また、アンケート調査から様々な感想や問題点も把握できた。

ゴールされた⽅は記念撮影を実施。
ポスターやチラシを配布■メモリアル回廊総合パンフレットの制作、配布
A4 サイズ 8 ページの総合パンフレットを作成、今回はそなえ館リニューアルをメインに１万部作成、問い合わせ先や県内⼤型公共施設・道の駅などに配布。

■その他
災害・⽂献データベース、ホームページのサーバー管理費などを拠出。

-6-

施設別実施事業

１．⻑岡震災アーカイブセンターきおくみらい１．

企画展・シンポジウム

日本自然災害学会オープンフォーラム、エクスカーション■概要
主催：日本自然災害学会
第 36 回日本自然災害学会学術講演会・オープンフォーラム実行委員会（公社）中越防災安全推進機構
日時：平成 29 年 9 月 29 日（金）オープンフォーラム

9：30～12：30

エクスカーション

13：30～18：00

テーマ：「後世に遺す～未来を守る防災教育～」
内容：アーカイブや防災教育に様々な立場から関わっている方々を招き、「遺す」ことをどう防災教育につなげていくかを考える。
登壇者：山内宏泰氏

リアス･アーク美術館・学芸係長（津波/気仙沼）北野央氏

仙台市市民文化事業団・主事（地震・津波/仙台）

諏訪清二氏

兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科・特任教授（地震/神戸）

米山正幸氏

北淡震災記念公園・総支配人（地震/淡路島）

崎山光一氏

稲むらの火の館・館長（津波/和歌山県）

樋口勲氏

ラブリバーネット・代表（水害/大河津分水）

松井智美氏

震災復興交流館郷見庵・運営管理責任者（地震/中越）山﨑麻里子

長岡震災アーカイブセンター・マネージャー（地震/中越）

コメンテーター︓北原⽷⼦⽒（⽴命館⼤学歴史都市防災研究所
コーディネーター︓上村靖司⽒・松⽥曜⼦⽒（⻑岡技術科学⼤学）

-7-

研究員）

「糸魚川大火」写真パネル展示■概要
期間：平成 29 年 10 月 13 日（金）～平成 29 年 12 月 28 日（水）会場：長岡震災アーカイブセンター

きおくみらい主催：長岡震災アーカイブセンター
概要：平成 28 年 12 月に発生した「糸魚川駅北大火」の消火活動の様子を収めた写真パネルの展示。
震災 13 周年復興祈念事業「糸魚川から中越へ、そして中越から糸魚川へ」シンポジウム開催にあわせて展示したもの。
主な展示物：◎

糸魚川大火の消火活動の様子◎

鎮火後の市街地の様子◎

震災 13 周年復興祈念事業「糸魚川から中越へ、そして中越から糸魚川へ」シンポジウムポスター■展示内容（写真）

シンポジウム「糸魚川から中越へ、そして中越から糸魚川へ」■概要
期日：平成 29 年 10 月 14 日（土）13：00～17：30
会場：長岡震災アーカイブセンター

きおくみらい多目的ホール主催：（公社）中越防災安全推進機構
概要：糸魚川駅北大火から 1 年を迎えるにあたり、今後の被災地復興を支援することを目的に、中越地震、中越沖地震の被災地復興に携わった関係者と糸魚川の復興関係者を招いた円卓会議を開催。商店街のにぎわいづくりや伝承していくことの意義など意見交換を行った。
参加者：46 名
登壇者：武藤悟氏（糸魚川市消防本部糸魚川市消防署副署長）

竹田健一氏（糸魚川市消防本部消防防災課課長補佐）
太田亘氏（糸魚川市産業部復興推進課参事）

山﨑和俊氏（糸魚川市産業部商工農林水産課商工労政係長）
中村政行氏（糸魚川市社会福祉協議会事務局長）
小林大祐氏（加賀の井酒造株式会社第十八代蔵元 取締役）
-8-

小出薫氏

（糸魚川きぼう法律事務所弁護士）

水戸部智氏（NPO 法人柏崎まちづくりネットあいさ理事兼事務局長）
上村靖司氏（長岡技術科学大学教授）
松田曜子氏（長岡技術科学大学准教授）
宮本匠氏（兵庫県立大学講師）

小林秀行氏（明治大学専任講師）
稲垣文彦（中越防災安全推進機構業務執行理事）

阿部巧（中越防災安全推進機構ムラビトデザインセンター長）

野村祐太（中越防災安全推進機構）

山崎麻里子（中越防災安全推進機構）
オブザーバー：平井邦彦氏（長岡造形大学名誉教授、中越防災安全推進機構顧問）■展示内容（写真）■報告書
報告書（200 部）を作成。登壇者及び関係機関、糸魚川市内で配布した。
また、被災地復興に感心のあるきおくみらい来館者より、閲覧できるよう図書コーナーに配架した。

こうべまちづくり会館「1.17×２３rd の集い」写真展■概要-9-

期間：平成 30 年 1 月 12 日（金）～16 日（火）開場：こうべまちづくり会館ギャラリー
主催：こうべまちづくり会館
概要：阪神・淡路大震災から 23 年を迎えるにあたり、神戸の被災だけでなく、中越大震災、東日本大震災、熊本地震の被災地の様子を伝える写真を展示。中越からは中山間地の被災を紹介する写真パネルと、地域住民が復興に取り組む姿を紹介するフラッグを展示。スラッグ前ではイベント期間中に開催されたコンサートイベントなど開催され、多くの来場者の目に留まるものとなった。

２．

調査・研究

他被災地現地調査■概要【熊本地震】
日程：平成 29 年 4 月 2 日（日）、3 日（月）
視察先：復興志民会議シンポジウム聴講、西原村、御船町、益城テクノ団地仮設住宅視察- 10 -

【阪神・淡路大震災】
日程：平成 29 年 4 月 28 日（金）
視察先：人と防災未来センター
北淡震災記念公園

意見交換

視察、ヒアリング【東日本大震災】
日程・視察先：・平成 29 年 5 月 27 日

気仙沼シャークミュージアム

・5 月 28 日 リアスアーク美術館（学芸員山内宏泰氏ヒアリング）
・7 月 22 日

仙台市荒浜小学校、荒井駅

・7 月 24 日 陸前高田市沿岸部（国営公園予定地、復興公営住宅、自立再建宅、「アバッセたかた」他）
・7 月 25 日 南三陸町、東松島市野蒜駅、石巻市大川小学校、女川交番
・8 月６日岩手県釜石市（地域安全学会現地見学会）

復興を考える若手研究会■概要
中越、能登半島、東日本、熊本など全国の震災被災地の復興に携わる実務者・研究者と共に、改めて今後の被災地復興を考える研究会。研究会メンバーが関わる被災地の現状、復興の実情について情報提供、共有を図りながら、これからの復興について議論する。
メンバーからの報告内容、議論の内容を取りまとめ、被災地復興に関心を持つきおくみらい来館者に提供するなどアーカイブ資料として活用した。
■開催日程、内容
・第 1 回 6 月 8 日（木）自己紹介、研究テーマ発表

・第 2 回 7 月 26 日（水）共通テーマの検討
・第 3 回 8 月 16 日（水）、17 日（木）糸魚川合宿（現地視察、糸魚川市復興関係者との意見交換）

・第 4 回 9 月 22 日（火）東日本大震災被災地の現状報告
・第 5 回 11 月 24 日（木）中越地震被災地の復興事例紹介
・第 6 回 1 月 18 日（木）コンサルタント業界の変遷、コミュニティに関する書籍紹介と意見交換■メンバー- 11 -

上村靖司氏長岡技術科学大学教授

松田曜子氏

長岡技術科学大学准教授

宮本匠氏

兵庫県立大学講師

小林秀行氏

明治大学専任講師

若田謙一氏 一般社団法人 RCF 元岩手復興応援隊
中沢峻氏

宮城大学特任助教、みやぎ連携復興センターチーフコーディネーター

稲垣

文彦

中越防災安全推進機構

常勤理事

山崎麻里子

中越防災安全推進機構

マネージャー

■写真

３．

広報

『防災グッズチェックリスト』増刷■概要
期間：平成 29 年 11 月

5,000 部印刷

概要：「防災グッズチェックリスト」の増刷。
きおくみらい来館者の防災意識啓発を目的に、施設紹介パンフレット共に配布するため増刷した。自主防災組織、町内会等の活動の際、また燕市の各種防災講座等で参加者に配布するため、希望があれば必要部数を提供した。
HP でも PDF データを公開し、必要な場合は各自で印刷、配布できるよう情報を提供している。

- 12 -

http://c-marugoto.jp/nagaoka/download/checklist.pd
きおくみらいホームページ改良■概要
改良点：きおくみらい有料研修プログラム導入にあわせ、研修プログラムの内容、実践例、料金設定、申込方法などをホームページ上で紹介するページを追加した。
同時に、小学校、中学校の防災学習に関する支援体制や申し込み方法を紹介するページを追加した。
アドレス：http://c-marugoto.jp/nagaoka/use.html
アドレス：http://c-marugoto.jp/nagaoka/use-group.html- 13 -

４．ガイド・語り部活動
同行ガイド
■概要
対応回数：19 回受け入れ人数：258 名
中越メモリアル回廊拠点施設をめぐる団体の希望に応じて、同行ガイドを行った。地域住民ガイド及び職員によるガイドを手配した。
月

日

団体名

都道府県

人数

備

考

5

4

聖心女子大学 大橋正明教授

東京都3

きおくみらいスタッフ

515

丹波市復興推進部

兵庫県

2

きおくみらいスタッフ

6

2

日中友好館栃木さん

東京都1

きおくみらいスタッフ

6

2

ＮＨＫ制作局吉永さん

東京都1

きおくみらいスタッフ

6

7（株）一測設計

福島県

2

きおくみらいスタッフ

6

12

秋葉区自主防災組織

新潟県

36

斉藤隆さん

6

28

北京職業女性代表団

海外25

きおくみらいスタッフ

723

新潟市秋葉区中村町内自主防災会

新潟県

44

斉藤隆さん

8

18

ＮＰＯ法人おはこざき市民会議

岩手県

6

山口壽道氏

9

22

株式会社電通

東京都

6

山口壽道氏

10

21

武蔵野芸術大学須郷さん（卒業制作）

東京都

1

きおくみらいスタッフ

10

25

丹青研究所

東京都

1

きおくみらいスタッフ

10

27

JICA 博物館学研修

海外15

きおくみらいスタッフ

1030

新潟市秋葉区役所自主防災組織研修

新潟県

40

斉藤隆さん

10

30

石巻市かどのわき町内会

宮城県

20

きおくみらいスタッフ

11

10

自治体災害対策全国会議

全国

40

筑波匡介氏

11

28

黒川復興プロジェクト

福岡県

4

きおくみらいスタッフ27

兵庫県丹波市「うちの花は赤いプロジェクト」

兵庫県

8

きおくみらいスタッフ

2

18

KHB 東日本放送、佐藤翔輔先生（東北大学）

宮城県

3

きおくみらいスタッフ

語り部■概要
対応回数：全 13 回受け入れ人数：255 名
長岡震災アーカイブセンター施設見学及び語り部の講話を希望される団体に、語り部紹介、手配、会場手配を行った。来館者の要望に合わせた語り部に依頼することで、防災学習、防災研修の支援に努めた。
月

日

団体名

都道府県

人数

5

10

附属長岡小学校 4 年

新潟県

62

川上沙織さん512

熊本市内支援団体

熊本県

16

佐野玲子さん- 14 -

備

考

6

28

北京職業女性代表団

海外25

山古志木籠ふるさと会

728

東京書籍株式会社社会編集部

東京都８青木勝さん、五十嵐なつ子さん

819

おたがいさま食堂くまもと

熊本県

13

佐竹直子さん他

929

熊本県水俣病保険課・環境政策課

熊本県

３

稲垣さん

9

30

北淡震災記念公園米山氏語り部

新潟県

35

米山正幸さん10

21

武蔵野芸術大学須郷さん（卒業制作）

東京都

１

関静子さん

10

27

JICA 博物館学研修

海外15

わかとち未来会議

115静岡県袋井市防災課

静岡県

４

畔上純一郎さん1110

国際地震工学研修

海外

25

水落優さん

11

18

仙台ライフライン防災情報ネットワーク

宮城県

４

斉藤隆さん

11

27

強戸地区区長会

群馬県

44

岸和義さん

語り部講話会■概要
期日：平成 29 年 9 月 30 日（土）内容：北淡震災記念公園より、「震災の語り部」を招き、阪神・淡路大震災の体験談を中越で初めて語ってもらった。主に、中越で震災伝承活動や、語り部活動に協力いただく住民及び、広く一般に広報を行い、誰でも聴講できるものとした。
語り部：米山正幸氏（北淡震災記念公園支配人、震災の語り部）
参加者：35 人

有料研修プログラム■概要
対応回数：８回受け入れ人数：114 名
中越防災安全推進機構職員を講師として、地域防災力向上を支援するための研修プログラムを有料で提供した。
研修プログラムのテーマをきおくみらいホームページで紹介した。
月

日

団体名

都道府県

人数

講師・テーマ621

上田市自治会連合会

長野県

23

河内毅「地域における災害の備えを考える」

622

小諸市区長会長野県

27

諸橋和行「地域における災害の備えを考える」- 15 -

78

山形県西村山郡朝日町消防団

山形県

10

河内毅「地域における災害の備えを考える」

830

福井市本庁職員組合ネットワーク

福井県

5

河内毅「地域における災害の備えを考える」

11

6

舟橋村議会

富山県

8

諸橋和行「地域における災害の備えを考える」

11

19

安曇野市消防団

長野県

20

諸橋和行「地域における災害の備えを考える」

1125

一般社団法人リバイブジャパン

山梨県8

野村卓也「災害ボランティアとボランティアセンターについて学ぶ」

124

栃木県国府地区自治会連合会

栃木県

21

野村卓也「地域における災害の備えを考える」

５．職員派遣気仙沼災害文化講演会■概要
期日：平成 29 年 5 月 27 日（土）概要：気仙沼災害文化講演会にて、災害伝承施設としての先行事例の紹介および今後の課題について紹介した。

日本学術振興学会

JSPS 実社会対応プログラム（公募型研究）■概要
期間：平成 27 年 10 月～平成 30 年 9 月
平成 29 年度参集日： 7 月 21 日
課題（研究領域）：
研究テーマ：「制度、文化、公共心と経済社会の相互連関」「効果的・持続的な災害伝承を目的にした拠点構築手法のモデル化と実践的研究」

目的：災害に見舞われた被災地では，経験・教訓を継承するために展示，ガイド・語り部等の災害伝承活動が行われるが，それらの効果は未検証であり，利用者が経年的に減少するという課題がある．本研究は人文・社会科学の叡智を結集し，これら諸問題を改善する災害伝承拠点構築モデルの確立を目的とする．
内容：研究プロジェクトチームのメンバーとして参加し、新潟県中越地震を中心にして，過去の被災地での展示や語り部の事例にもとづいて実践への助言を行った。

- 16 -

NHK「復興サポート」■概要
期日：平成 29 年 7 月 23 日（土）概要：NHK 番組「明日へつなげよう～復興サポート～」公開収録出演。
岩手県陸前高田市役所にて公開討論番組として撮影、8 月 6 日（日）放映。
中越メモリアル回廊の取り組みを紹介。地域住民と共に、メモリアル施設で災害伝承を続けることの意義について議論した。

http://www.nhk.or.jp/chiiki/movie/?das_id=D001510592_00000
いわて三陸復興フォーラム■概要
期日：平成 30 年 1 月 27 日（土）概要：岩手県、いわて未来づくり機構主催。
基調講演およびパネルディスカッション。
パネルディスカッションにおいて、中越メモリアル回廊の取り組みを紹介するとともに、施設を活用した地域づくり、コミュニティの再生、住民主体が主体となった防災の取り組みなどについて議論した。
併催：第 5 回「いわての復興を自治の進化に」シンポジウム、平成 29 年度第 3 回いわて復興未来塾

テーマ：希望をつなぐ地域防災とコミュニティ
講師：小宮山 宏氏（演題：「プラチナ社会の実現と復興」）
コーディネーター：坂口 奈央氏（元岩手めんこいテレビアナウンサー）
パネリスト：佐々木慶一氏（大槌町 安渡町内会会長）
二宮 雄岳氏（釜援隊 統括マネジメント）
小山 雄士氏（大槌町 震災検証室長）
山﨑 麻里子 （中越防災安全推進機構）- 17 -

震災の経験・教訓を伝える活動の今後を考える研修会■概要
期日：平成 30 年３月 2９日（木）～30 日（金）概要：日本 NPO センター主催。仙台・秋保温泉・岩沼屋
東日本大震災から 8 年、国・自治体により、津波などの被災施設（遺構）の保存、教訓を伝える伝承施設、祈念公園の設置などハード整備が進んできている。一方で、被災経験・教訓を伝える活動は、各地の NPO や個人が担っているのが現状で、この分野では公的支援が充分とは言えない中で、実施団体は抱える様々な課題、プログラムの質的向上、担い手確保・育成、活動継続のための資金確保などを互いに補い、必要に応じて連携しながら、取り組んでいく必要が高まっている。被災経験・教訓を地域内外に伝える活動を行う団体同士が、互いの想いや活動内容を理解する時間、過去災害などの取り組みを聞
く時間を設け、今後の協力・連携のきっかけの一助として、中越の取組を一時例として紹介。

※参加者アンケートあり（日本 NPO センター提供）- 18 -

６．資料・情報収集
資料・情報収集■概要
平成 29 年度（2 月 11 日現在）に「災害・文献データベース」に登録した災害関連資料数は下記の通り。
１．書籍・雑誌等

145 冊

２．写真データ

10 件

３．新聞、チラシ、パンフレット等
４．広報誌

54 冊

５．ウェブ資料

3件

６．物品

31 件

１点

７．音声データ

１件

８．その他
地域安全学会

論文発表■タイトル：中越メモリアル回廊におけるオープン 6 年目に見えた課題とその対応
Six years of challenges on operationg the CHU-ETSU Earthquake Memorial Corridor■著者：山崎麻里子 1，山口壽道 2，佐藤翔輔３，松本勝男４
1 公益社団法人中越防災安全推進機構，
2 公益財団法人山の暮らし再生機構，
３ 東北大学災害科学国際研究所
４ 公益社団法人中越防災安全推進機構■期日：平成 29 年 8 月 5 日（土）■会場：釜石市「釜石情報交流センター」

日本自然災害学会

査読論文発表■タイトル：震災伝承施設に必要な要件の探索的分析－木籠メモリアルパークへの再訪者に対する質的調査をもとに－Explorative Analysis of Critical Requirements of Disaster Memorial Facilities-Based on a Qualitative Survey of Repeat Visitors to the Kogomo Memorial Park■著者：山崎麻里子 1，佐藤翔輔 2，山口壽道３，マリエリザベス４
1 公益社団法人中越防災安全推進機構
2 東北大学災害科学国際研究所
３ 公益財団法人山の暮らし再生機構
４ 東北大学災害科学国際研究所■期日：平成 29 年 9 月 27 日（水）■会場：長岡市「アオーレ長岡」- 19 -

施設別実施事業

2．おぢや震災ミュージアムそなえ館

４．事業活動状況①

地域防災⼒向上⽀援
1.

防災学習体験プログラム参加団体の増加策

パンフレットを作成、利⽤実績のある旅⾏代理店、関東隣県基礎⾃治体の担当部署など 400 件配布し、来館及びプログラム参
加を促進

ホームページの「みなさまの声」に参加団体の記録写真や感想を掲載、防災学習体験プログラム参加促進を図る。

2.

語り部さんの新規開拓、講話内容⾒直し。

- 20 -

防災サポートおぢや「⼤⽮⽒」 同「草野⽒」

⾦⼦⽒代理「広井⽒」 市役所「真⽫さん」

計 4 ⼈がデビュー。また、語り部さんと相談しながら配布資料の改訂を⾏う。
３.ガイドブックの更新。
リニューアルで展⽰内容が更新、当館公式ガイドブックの内容も⾒直し。原稿は完成、印刷は来年度に。
４.⼩千⾕市⾃主防災組織結成 10 周年記念⾏事をサポート（防災視察研修）
10 ⽉ 26〜27 ⽇ 福島第 2 原発、南相⾺市、福島県環境創造センター交流棟（愛称：コミュタン福島）など⾃主防組織連絡協議会幹部及び各町内会防災会の代表のみなさまと視察研修。原⼦⼒災害の現実を強く感じた有意義な研修となる。

1 ⽇⽬ 福島第⼆原発 概要説明

発電所建屋内原⼦炉圧⼒容器真下まで

2 ⽇⽬ 南相⾺市内や津波被災後を視察（南相⾺市職員の⽅が丁寧に対応していただく）②
1.

コミュタン福島を⾒学

次世代防災学習⽀援
市内⼩中学校防災教育⽀援の強化（有効活⽤提案）

ふるさと新潟防災教育推進事業（義援⾦活⽤メニュー）の推進、「中越⼤震災の⽇」制定等や市学校教育課さんが実施の⼩千⾕
市初赴の先⽣の⾒学ツアー、⼩千⾕市教育研究会や新潟県教職員組合 ⼩千⾕北⿂沼⽀部教育研究集会のサポートなど市内の⼩中学校で防災教育の取り組みが浸透し、当館利⽤も順調に増加している。

- 21 -

7 ⽉ 4 ⽇（⽕）千⽥⼩学校 6 年⽣

7 ⽉ 18 ⽇（⽕）総合⽀援学校⾼等部

7 ⽉ 6 ⽇（⽊）⼩千⾕⼩学校 5 年⽣（4 クラス）

7 ⽉ 18 ⽇（⽕）東⼩千⾕⼩学校 4 年⽣

8 ⽉ 8 ⽇（⽕）⼩千⾕市初赴任の⼩中学校の先⽣⽅来館

８⽉ 23 ⽇（⽔）県教組合 ⼩千⾕北⿂沼⽀部
教育研究集会「防災教育」部会来館、研修

9 ⽉ 15 ⽇（⾦）吉⾕⼩学校４・５年⽣【おぢゃ〜る出前】

9 ⽉ 30 ⽇（⾦）吉⾕⼩学校６年⽣（学年⾏事）- 22 -

10 ⽉ 18 ⽇（⽔）吉⾕⼩学校 全校【出前】

10 ⽉ 19 ⽇（⽊）⼩千⾕中学校 全校【出前】

10 ⽉ 21 ⽇（⼟）和泉⼩学校 全校＋PTA【出前】 10 ⽉ 24 ⽇（⽕）⽚⾙中学校 1 年⽣

10 ⽉ 25 ⽇（⽔）千⽥⼩学校【出前】

11 ⽉ 1 ⽇（⽔）⼩千⾕⼩学校 5 年 4 組（妙⾒同⾏）

12 ⽉ 5 ⽇（⽕）東⼩千⾕中学校 1 年⽣【出前】

12 ⽉ 13 ⽇（⽔）⼩千⾕⼩学校 5 年 1 組【出前】- 23 -

1 ⽉ 31 ⽇（⽔）⼩千⾕⼩学校 5 年 1・2 組【出前】

2 ⽉ 21 ⽇（⽔）⼩千⾕⼩学校 5 年⽣総合発表会

⼩千⾕⼩学校 5 学年 4 クラスは総合学習の授業で「中越地震から学ぶ〜いま、わたしたちにできること」を学年テーマに、「オリジナル防災グッズについて」「普段の⽣活や地震の時の⼼構えについて」「⼩千⾕⼩学校の防災設備について」「命を守る三カ条について」それぞれクラステーマを設け学習し、2 ⽉にその発表会を⾏い、学習の成果を共有化。半年にわたり本格的な防災教育に取り組んでいた。県内でも特筆できる防災教育事例である。来年度も継続する予定、できる限りサポートしたい。

２．次世代防災学習体験プログラムの充実。

防災ワークシート：1 ⽇の⽣活時間を振り返り、地震発⽣時の危険事項をチェック

和泉⼩学校 PTA 役員のみなさまに防災⼯作を伝授

フローシステム（⼩型端末によるクイズやアンケート）

３．⼦ども向け防災イベント「防災ジャングル」の実施。

- 24 -

【GW】新装になった３F 防災レクチャールームで闇夜からの脱出防災ゲームを実施。
9 ⽇間で 274 ⼈（市内 34%、県内 50%、県外 26%）、⼦どもたちの満⾜度は⾼いアンケート結果をえられた。

【夏休み】前半・後半でチャレンジ内容を変え実施。
29 ⽇間、355 ⼈がチャレンジ（市内 39%、県内 37%、県外 24%）概ね⾼評価。
【秋】（10〜11 ⽉の⼟⽇祝実施）館内クイズラリー＋防災⼯作を実施、19 ⽇間で 222 ⼈がチャレンジ

45 リットルのごみ袋を利⽤した防寒具づくり【冬休み】

館内クイズラリーの答え合わせ【春休み】- 25 -

防災⼯作にチャレンジ 10 ⽇間で 36 ⼈がチャレンジ

防災クロスワードパズルに 201 ⼈が挑戦

４.防災学習プログラム運営の連携先を模索、また、セミナーや現場同⾏などでスタッフのスキルアップを図る。

リニューアル⼯事期間中 4 ⽉ 13〜14 ⽇、⾸都圏防災学習施設視察（横浜市、千葉県、埼⽟県）

７⽉１⽇、東京消防庁本所防災館視察

同⽇、北区地震センターを視察

また、今年、2 ⽉ 6 ⽇には静岡県地震防災センター視察を実施、担当責任者と意⾒交換を⾏う。
運営⽅法や展⽰⽅法などについて意⾒交換特に学校等の受け⼊れについて取材。それぞれの施設で様々な⼯夫や誘客活動など参考となった。

③

展⽰内容の更新、企画展・イベントの実施などで個⼈来館客促進

1.東北、熊本地震被災地の取材、企画展の定期的な開催。
東北・熊本地震の被災地取材はスケジュール合わず、未実施- 26 -

周年特別企画展「おぢやのそなえ」展をそなえ館とそなエリア東京で同時開催。

南相⾺市へイエローフラッグメッセージ募集（OGP さんより依頼）- 27 -

3.11「忘れない」パネル展

【展⽰内容の更新（リニューアル後）】

受付カウンターにイメージボード設置 若年層向けのイメージアップを図る

⼩学校からの礼状などを展⽰するボード設置

我が家の防災グッズ投票を実施（シールを貼る）

2.リニューアルの機会をとらえたイベントの実施（オープニング、ゴールデンウイーク、夏休み、冬休みなど）

4 ⽉ 23 ⽇、⼤勢の⽅々に⽀えられ無事リニューアルオープン、市⺠を中⼼にたくさんのみなさまが来館。来館記念として「そなえ⽸」をプレゼント。

10 ⽉ 23 ⽇、⽶⼭知事と⼩千⾕の語り部さんたちとの懇談会を実施、追悼式典（防災サポートおぢやさんと共催）- 28 -

また、リニューアル記念の中越メモリアル回廊＋まちからでスタンプラリーを実施。県観光協会スタンプリーと相まって個⼈
客の来館数に貢献。(回廊スタンプラリー199 ⼈、うまさぎっしりスタンプラリー825 ⼈)

3.地元イベントや⾸都圏等関連への出店、PR。

⼩千⾕市防災訓練に出店

⼩千⾕市⽣涯学習集中セミナーをそなえ館で開催（2 回） そなえリア東京 出前講座を開催- 29 -

【データ編】■地元団体活⽤⼀覧（学校除く）
⽉

⽇

曜⽇

団体名

4

26

⽔

東⼭地区福祉会【出前】

4

28

⾦

新潟県内市選挙管理委員会連合会

4

28

⾦

つくし幼稚園428

⾦

千⾕島の家(ディサービス）

5

23

⽕

⽊津町福祉会

5

27

⼟

さつき⼯房

6

22

⽊

⼩千⾕淡交会623

⾦

⾼校退職者の会

7

8

⼟

千⾕川公⺠館

7

9

⽇

⽇吉町内会

7

15

⼟

地⽅創⽣・交流⾃治体連携フォーラム

7

21

⾦

震災メモリアルツアー

7

22

⼟

関⼭地区⾃主防災班

7

23

⽇

吉⾕中学校第８回 同級会

7

29

⼟

こども元気フェスティバル（OGP)

8

8

⽕

⼩千⾕市教育委員会 学校教育課

8

17

⽊

おぢや童夢

8

22

⽕

⼩千⾕市教育研究会（社会科部会）

8

23

⽔

新潟県教職員組合 ⼩千⾕北⿂沼⽀部

8

26

⼟

みのわの⾥ ⼯房かわさき

10

3

⽕

税理⼠会

10

20

⾦

⽚⾙福祉会

10

24

⽕

⿂沼地域退職者連合

10

27

⾦

⼋珍柿の会

10

29

⽇

なでしこ⼩千⾕⽀部

11

19

⽇

船岡町町内会⾏事

123⽇

⽚⾙町⼀之町⼆区町内会

12

8

⾦

平成 29 年度

東⼭地区福祉会【出前】

震災メモリアルツアー

⼩千⾕⽀部
船岡町内会防災訓練【出前】

⽣涯学習集中セミナー「戊⾠戦争から学ぶ危機管理」1 回⽬
12

14

⽊

平成 29 年度

⽣涯学習集中セミナー「戊⾠戦争から学ぶ危機管理」2 回⽬
28⽊

⼩千⾕市役所（H29 新規採⽤職員）

⼩千⾕市役所（H29 新規採⽤職員）- 30 -

合計 610 ⼈（団体）利⽤実績。⾃主防災会や福祉関係で活⽤■学校関係⼀覧（⼩中学校及び教職員）
⽉

⽇

曜⽇

団体名

⼈数

エリア

市町村

5

12

⾦

杉並区⽴

5

16

⽕

5

19

6

東⽥中学校

103

東京都

杉並区

杉並区⽴

神明中学校

85

東京都

杉並区

⾦

杉並区⽴

荻窪中学校

90

東京都

杉並区

1

⽊

⻑岡市⽴

⼩国中学校

19

新潟県

⻑岡市

6

15

⽊

⽂京区⽴

本郷⼩学校

76

東京都

⽂京区

6

15

⽊

⽂京区⽴

駒本⼩学校

24

東京都

⽂京区

6

16

⾦

柏崎市⽴

新道⼩学校親⼦⾏事

71

新潟県

柏崎市

●

6

18

⽇

⿂沼市⽴宇賀地⼩学校 3 年⽣

32

新潟県

⿂沼市

●

6

20

⽕

⽂京区⽴

柳町⼩学校

78

東京都

⽂京区

6

22

⽊

⻑岡市⽴

宮内中学校１年⽣（1 回⽬）

60

新潟県

⻑岡市

6

22

⽊

⻑岡市⽴

⼭古志中学校

12

新潟県

⻑岡市

6

23

⾦

⻑岡市⽴

宮内中学校１年⽣（2 回⽬）

63

新潟県

⻑岡市

6

23

⾦

⽂京区⽴

礫川⼩学校

67

東京都

⽂京区

6

23

⾦

⽂京区⽴

湯島⼩学校

50

東京都

⽂京区

6

26

⽉

⻑岡市⽴

宮内中学校１年⽣（3 回⽬）

64

新潟県

⻑岡市

●

6

27

⽕

柏崎市⽴

北条⼩学校６年⽣

35

新潟県

柏崎市

●

6

27

⽕

⽂京区⽴

⾦富⼩学校

58

東京都

⽂京区

7

4

⽕

⼩千⾕市⽴ 千⽥⼩学校６年⽣

24

新潟県

⼩千⾕市

7

6

⽊

⼩千⾕市⽴ ⼩千⾕⼩学校（2 クラス）

148

新潟県

⼩千⾕市

7

7

⾦

杉並区⽴

中瀬中学校 1 年⽣

128

東京都

杉並区

7

8

⼟

⽂京区⽴

汐⾒⼩学校 6 年⽣

40

東京都

⽂京区

7

11

⽕

南⿂沼市⽴ 六⽇町⼩学校 6 年⽣

68

新潟県

南⿂沼市

7

18

⽕

⼩千⾕市⽴ 東⼩千⾕⼩学校

58

新潟県

⼩千⾕市

7

18

⽕

⼩千⾕市⽴ 総合⽀援学校 ⾼等部

29

新潟県

⼩千⾕市

7

18

⽕

上越市⽴

70

新潟県

上越市

7

22

⼟

江⼾川区⽴ 清新第⼀中学校

21

東京都

江⼾川区

7

24

⽉

三郷市⽴

彦成⼩学校

102

埼⽟県

三郷市

7

25

⽕

江東区

浅間堅川⼩学校

198

東京都

江東区

7

27

⽊

江⼾川区⽴ ⼩松川第三中学校 2 年⽣

67

東京都

江⼾川区

8

8

⽕

⼩千⾕市教育委員会 学校教育課

27

新潟県

⼩千⾕市

8

21

⽉

江⼾川区⽴ 葛⻄第三中学校 2 年⽣

111

東京都

江⼾川区

学年⾏事

４年⽣

東本町⼩学校 6 年⽣

６年⽣

3 クラス

５年⽣ ３クラス- 31 -

有料

●

●

●

●

●

●

8

22

⽕

⼩千⾕市教育研究会（社会科部会）

5

新潟県

⼩千⾕市

8

23

⽔

新潟県教職員組合 ⼩千⾕北⿂沼⽀部

27

新潟県

⼩千⾕市

9

10

⽇

⽂京区⽴

86

東京都

⽂京区

9

15

⾦

⼩千⾕市⽴

38

新潟県

⼩千⾕市

9

15

⾦

⽂京区⽴

千駄⽊⼩学校 6 年⽣

100

東京都

⽂京区

●

9

22

⾦

⽂京区⽴

林町⼩学校

81

東京都

⽂京区

●

9

23

⼟

⽂京区⽴

⼤塚⼩学校

30

東京都

⽂京区

●

9

24

⽇

⽂京区⽴

根津⼩学校

47

東京都

⽂京区

9

26

⽕

⽂京区⽴

駕籠町(かごまち）⼩学校

54

東京都

⽂京区

9

29

⾦

⽂京区⽴

指ケ⾕(さすがや）⼩学校

32

東京都

⽂京区

9

29

⾦

⽂京区⽴

関⼝台町⼩学校

67

東京都

⽂京区

9

30

⼟

⼩千⾕市⽴

23

新潟県

⼩千⾕市

10

13

⾦

上越市⽴

32

新潟県

上越市

10

18

⽔

⼩千⾕市⽴ 吉⾕⼩学校【出前】

90

新潟県

⼩千⾕市

10

18

⽔

加茂市⽴

【出前】

118

新潟県

加茂市

10

19

⽊

新潟⼤学付属⻑岡中学校

1 年⽣

124

新潟県

⻑岡市

10

19

⽊

⼩千⾕市⽴ ⼩千⾕中学校 【出前】

516

新潟県

⼩千⾕市

10

21

⼟

⼩千⾕市⽴ 和泉⼩学校

154

新潟県

⼩千⾕市

10

24

⽕

⼩千⾕市⽴ ⽚⾙中学校 1 年⽣

40

新潟県

⼩千⾕市

10

25

⽔

⼩千⾕市⽴ 千⽥⼩学校

167

新潟県

⼩千⾕市

11

1

⽔

⼩千⾕市⽴ ⼩千⾕⼩学校 ５年４組

38

新潟県

⼩千⾕市

11

2

⽊

⻑岡市⽴

⼤島⼩学校５年⽣

112

新潟県

⻑岡市

11

24

⾦

⻑岡市⽴

栃尾東⼩学校 3 年⽣

43

新潟県

⻑岡市

12

5

⽕

⼩千⾕市⽴ 東⼩千⾕中学校１年⽣【出前】

61

新潟県

⼩千⾕市

12

19

⽕

⼩千⾕市⽴ 東⼭⼩学校（１〜６年⽣）

22

新潟県

⼩千⾕市

1

31

⽔

⼩千⾕市⽴ ⼩千⾕⼩学校 5 年１・２組【出前】

74

新潟県

⼩千⾕市

2

19

⽉

⿂沼市⽴

⼊広瀬⼩学校 5 年⽣

8

新潟県

⿂沼市

3

13

⽕

⻑岡市⽴

川⼝中学校 1 年⽣

41

新潟県

⻑岡市

昭和⼩学校 6 年⽣
吉⾕⼩学校４/５年⽣【出前】

吉⾕⼩学校６年⽣(学年⾏事）

春⽇中学校 1 年⽣

若宮中学校

【出前】

【出前】

●

●

●

●

●

40 校 3,302 ⼈に対応

■団体昼⾷場所/宿泊温泉地
順位

昼⾷場所

団体数

⼈数

宿泊温泉地

団体数

⼈数

１

サンプラザ

２８

587

蓬平温泉（⻑岡市）

22

500

２

わたや（平沢店）

２６423

⽉岡温泉（新発⽥市）

21

412

３

深雪の⾥（⿂沼市）

11251

湯沢温泉（湯沢町）

11

246

４

⼭古志弁当（⻑岡市）

10

193

瀬波温泉（村上市）

８

156

５

寺泊（⻑岡市）9243

寺泊温泉（⻑岡市）7

101- 32 -

６

⿂野の⾥（南⿂沼市）

８200

岩室温泉（新潟市）

６

99

７

⾓屋（本店）

7144

⼤湯温泉（⿂沼市）

６98

有効回答 120 団体

有効回答 126 団体■防災学習体験プログラム及び語り部講話実施⼀覧（学校除く）
⽉⽇

団体

取引先

参加⼈数

語り部/プログラム名

種
5/13

3

ガールスカウト新潟県第１団

5/14

7

5/21

事務局

29

プログラム体験上⾥親睦会(⺠児協）

38

⽯坂⽒

1

⾦沢市安原地区町会連合会

24

⾵間⽒

5/27

1

さくら会

14

⾦⼦⽒

6/3

1

さいたま市消防団岩槻第２分団

15

⾦⼦⽒

6/8

7

荒川地区⺠⽣委員協議会

11

佐藤知⼰⽒

6/9

7

津幡町⺠⽣委員児童委員協議会

59

佐藤知⼰⽒

6/11

7

⻑野市第三地区⺠⽣児童委員協議会

11

⽯坂⽒

6/19

1

平塚消防団

25

⾦⼦⽒

6/19

7

⽴川市⺠児協

20

⽯坂⽒

6/23

1

団体⻑研修会

23

⾵間⽒

6/25

1

東⾦⼦地区区⻑会

34

⾵間⽒

6/26

3

⻑岡市宮内中学校

70

桑原先⽣

6/26

1

唐⼦地区区⻑会・ハートピア協議会

26

⾵間⽒

6/26

7

佐渡市両津地区⺠⽣委員児童委員協議会

25

⽯坂⽒

7/1

8

北杜市社協

14

篠⽥⽒

7/2

1

新潟市⻄蒲区潟東地区連合⾃治会

20

⾵間⽒

7/6

1

⿓江地区まちづくり協議会

13

プログラム C

7/7

9

JICA 研修「中央アジア・コーカサス総合防災⾏政」コース

10

細⾙

7/13

1

安曇野市堀⾦地域区⻑会

22

⾵間⽒

7/13

5

島根県雲南市議会

9

関⽥さん

7/21

3

神川町消防団

21

⾦⼦⽒

7/28

7

和島地区⺠⽣・児童委員協議会

15

⽯坂さん

7/28

9

東京書籍株式会社 社会編集部

8

佐藤知⼰⽒

8/3

1

知多地域消防⻑会

15

⾦⼦⽒

8/18

8

神川町社会福祉協議会

17

プログラム C

8/22

1

⽇本⾚⼗字社⻑野県⽀部飯綱町分区

40

桑原先⽣

8/22

3

⼩千⾕市教育研究会

5

細⾦剛⽒

8/25

1

上⾥町区⻑会

55

⾵間⽒

8/27

8

昭和村社会福祉協議会

28

プログラム体験- 33 -

8/29

1

榛東村区⻑会

21

⾵間⽒

9/3

1

⿃原新⽥⾃治会

12

⾵間⽒

9/12

1

川越市⾃治会連合会 ⼤東⽀会

42

⾵間⽒

9/12

7

亘理町⺠⽣委員児童委員協議会

40

⽯坂⽒

9/28

1

⻑野県下伊那郡喬⽊村

13

⾵間⽒

10/1

1

福島市消防団

第⼆⽅⾯隊

20

⾦⼦⽒

10/10

3

⻑岡⼤学

⼭川ゼミナール

11

和⽥

10/12

1

下⼤島町⻄団地⾃治会

36

⾵間⽒

10/14

1

群⾺県危機管理室

14

⾵間⽒

10/16

8

南⿂沼なじょもネット

14

⽻⿃⽒

10/16

7

舘岩地区⺠⽣委員児童委員協議会

11

⽯坂⽒

10/17

7

若穂地区⺠児協

23

⼤⽮⽒

10/17

7

こばと会

21

⼤⽮⽒

10/17

1

紫⽵⼭校区コミュニティ協議会

14

⾵間⽒

10/19

7

座間市第 5 地区⺠児協

20

⽯坂⽒

10/20

1

桑折町消防団

11

⾦⼦⽒

10/20

9

鴻巣市防⽕安全協会

11

⼤⽮⽒

10/22

9

平塚建設業協会

11

草野⽒

10/24

2

JA にいがた岩船⼥性部全体研修

34

佐藤笑⼦さん

10/24

9

南陽市危険物安全協会

13

⾦⼦⽒

10/24

1

駒ケ根市区⻑会

18

⾵間⽒

10/26

1

⽩⿃町⾃治会⻑会19

プログラム C

10/27

7伊勢崎市⺠⽣児童委員地域福祉委員会

95

瀬沼さん

10/27

7

朝陽地区⺠⽣児童委員協議会

19

⽯坂⽒

10/28

9

商⼯会第６ブロック連絡会

26

藤⽥⽒

10/30

1

岩室地域コミュニティ協議会

40

⾵間⽒

10/31

7

みどり市⺠⽣委員児童委員協議会

34

⽯坂⽒

11/2

4

江⼾川⽔防事務組合

26

佐藤知⺒⽒

11/4

1

坂井輪中学校区まちづくり協議会 ⼥性⽀援隊

15

佐藤笑⼦さん

11/4

1

袋井市役所防災課

4

佐藤知⺒⽒

11/5

1

第⼀天川町⾃治会

22

和⽥さん

11/5

1

⻄会津町消防団

17

広井⽒

11/6

8

⻘海ボランティア協議会

15

桑原先⽣

11/6

1

桐⽣市婦⼈消防隊

24

佐藤笑⼦さん

11/71

福島市鎌⽥地区町内会連合会

12

⾵間⽒

11/7

2

JA 総務部会

15

プログラム C

11/9

7

新発⽥市第⼆地区⺠⽣委員児童委員協議会

23

⽯坂⽒

11/11

1

東半⽥⾃主防災会

14

⾵間⽒

11/11

1

⼭寺コミュニティ振興会

15

⾵間⽒

⼩川区議会

なでしこ会

南信⽀部

- 34 -

11/11

4

中越森林管理署

10

草野⽒

11/12

1

⽇和ヶ丘⾃治会

50

和⽥さん

11/13

4

松伏町役場

4

プログラム B

11/13

5

笛吹市議会（誠和会・笛政クラブ）議員合同研修

7

関⽥⽒

11/16

1

市川市婦⼈消防クラブ

24

佐藤笑⼦さん

11/16

1

江南区⾃治協議会 安⼼安全部会

17

⾵間⽒

11/17

1

和良町⾃治会⻑会

12

⾵間⽒

11/18

9

仙台ライフライン防災情報ネットワーク

4プログラム B

11/20

9

⻑崎市⾃衛消防連絡協議会

10

佐藤和美さん

11/25

1

⼥池校区コミュニティ協議会

43

⾵間⽒

11/26

9

(⼀社)リバイブジャパン

8

篠⽥⽒

11/26

1

⼼の絆でつながった交流拡⼤⽀援事業

20

⾵間⽒

11/27

1

⽯神井 VFC（消防団）

42

⾦⼦⽒

11/28

1

胎内市⾃主防災組織連絡協議会

50

⾵間⽒

11/30

2

甲州市⽼⼈クラブ連合会

28

星野⽒

12/3

1

渋川市役所防災安全課

22

⾵間⽒

1/15

1

久喜市消防団

9

⾦⼦⽒

2/20

1

⼩⼿指まちづくり協議会

29

⾵間⽒

2/22

1

藤沢市商業ビル防⽕連絡協議会

13

⾵間⽒

3/8

1

胎内市東牧⾃主防災会

22

⾵間⽒

3/27

2

コープぐんま沼⽥ブロック委員会

23

プログラム体験■主な広報活動
⽇ 付

内

容

4⽉6⽇

リニューアルオープニングチラシ・ポスター配布

4 ⽉ 10 ⽇

⼩千⾕市「市⺠だより」に記事掲載

4 ⽉ 17 ⽇

防災ジャングル GW イベントチラシ配布

4 ⽉ 21 ⽇

新潟⽇報社記事掲載

4 ⽉ 21 ⽇

NHK 新潟放送局取材

4 ⽉ 21 ⽇

Teny 新潟⼀番⽣放送

4 ⽉ 21 ⽇

FM 新潟「おぢやふぁんふぁんチャンネル」取材・放送

4 ⽉ 22 ⽇

新潟⽇報全県版竣⼯広告掲載

4 ⽉ 22 ⽇

⼩千⾕新聞リニューアル取材記事掲載

4 ⽉ 24 ⽇

NHK 新潟 610 で放送

4 ⽉ 28 ⽇

雑誌「旅⾏読売」広告掲載

5⽉5⽇

FM 新潟「おぢやファンファンチャンネル」イベントＰＲ

随時

スタンプラリー（うまさまるごと）春・夏版、秋版- 35 -

随時

回廊スタンプラリー

6 ⽉ 30 ⽇

⾼速 SA 配布チラシ広告掲載（川⼝ SA)

7⽉8⽇

⼩千⾕新聞 メモリアルツアー参加者募集記事掲載

7 ⽉ 10 ⽇

⼩千⾕「市⺠だより」メモリアルツアー参加者募集記事掲載

7 ⽉ 16 ⽇

関越⾃動⾞道上⾥ SA、越後川⼝ SA、PR ⽤チラシ配布

7 ⽉ 18 ⽇

夏休みイベント PR チラシ配布

8⽉1⽇

⼩千⾕新聞取材、8/5 掲載（夏休み防災イベント）

8⽉9⽇

まるごと⽣活情報 8 ⽉号掲載

8 ⽉ 19 ⽇

新潟⽇報イベント記事掲載

8 ⽉末「教育旅⾏」10 ⽉号雑誌記事掲載

9 ⽉ 25 ⽇

企画展チラシ県内主要観光施設に配送

9 ⽉ 10 ⽇

⼩千⾕「市⺠だより」チラシ講演会告知掲載

10 ⽉ 3 ⽇

そなえリア東京企画展

10 ⽉ 8 ⽇

そなえリア東京出前講座

10 ⽉ 15 ⽇

⼩千⾕市総合防災訓練会場出店

10 ⽉ 26 ⽇

⼩千⾕市⾃主防災組織連絡協議会 10 周年記念事業研修旅⾏共催

10 ⽉ 28 ⽇

⼩千⾕新聞、知事懇談会、和泉⼩学校出前講座記事掲載

10 ⽉ 31 ⽇

新潟⽇報ふむふむ、和泉⼩学校防災教室記事掲載

12 ⽉ 24 ⽇

パンフレット代理店・⾃治体担当部署に送付

1⽉6⽇

新潟⽇報、防災イベント取材記事掲載

1 ⽉ 30 ⽇

⼩千⾕郵便局スタンプラリー⽤紙施設 PR 掲載

2 ⽉ 18 ⽇

東⽇本放送（テレビ朝⽇系）取材対応（3.11)

2 ⽉ 23 ⽇

東北放送取材対応(3.11)

3⽉9⽇

エフエム新潟番組出演（3.11）- 36 -

施設別実施事業

３．⼭古志復興交流館おらたる○年間来館者数
30,288 名（一般客：23,006 名、団体客：7,282 名）
平成 29 年度は、エレベーター・スロープの工事のため 11 月 4 日から 3 月末まで休館をしたが、来館者は 3 万人を超え
年間目標を達成することが出来た。
おらたる主催の事業のほか、他団体と連携しおらたるを活用した企画等に取り組んだが、通常の施設運営と事業の企画実施の業務バランスが悪く、思うように事業の企画実施が行えなかったことが課題としてある。通常の施設運営
業務を効率よく行っていくとともに来館者獲得、満足度の向上につながる事業に次年度も取り組んでいきたい。
①震災体験と復興経験の発信
1.山古志住民ガイド、語り部の活用促進
山古志住民ガイド利用数：119 件（2,297 名）
語り部利用数：13 団体（228 名）
2.木籠メモリアルパークを含む地域内周遊バスツアーの実施
住民ガイドと行く！山古志里山めぐり
日時：7 月 2 日～10 月 29 日（実施回数 21 回）

場

所：やまこし復興交流館おらたる及び山古志地域内

参加者：149 名
概要：一般来館者を対象に山古志の魅力を知ってもらうため、住民ガイドの案内で山古志を巡るツアーを実施した。
木籠メモリアルパーク、中山隧道、棚田・棚池の景観、アルパカ、闘牛などの地域資源を、住民ガイドが案内することで、地域資源と住民ガイドの PR につながった。

3.防災＆山古志学習プログラムの活用プログラムの活用
概

要：防災&山古志学習プログラムを活用した小中学生の受入に取り組み、年間 5 団体を受け入れた。
・5 月 19 日長岡市立青葉台中学校 2 年生（59 名）
・6 月 15 日長岡市立黒条小学校 5 年生（105 名）
・6 月 22 日長岡市立山古志小学校 1･3 年生（8 名）
・9 月 11 日小千谷市立小千谷中学校 1 年生 1･2 組（64 名）
・9 月 13 日柏崎市立北条小学校 6 年生（17 名）- 37 -

・9 月 25 日小千谷市立小千谷中学校 1 年生 3･4 組（62 名）
・9 月 29 日小千谷市立小千谷中学校 1 年生 5 組（31 名）

チラシ・学習 BOOK の増刷
概

要：防災＆山古志学習プログラムに活用しているチラシ、学習 BOOK の増刷を行った。内容については、より活用
しやすくするため改訂も行った。

4.企画展・周年事業の実施
山の暮らしと錦鯉展
日時：4 月 29 日～5 月 14 日

場

所：やまこし復興交流館おらたる 1 階交流スペース

参加者：3,076 名（期間中来館者数）
概

要：山古志を含む一帯地域が日本農業遺産認定されたことを PR する展示として実施した。日本農業遺産に関する展示に加え、5 月 5 日に新潟県の鑑賞魚に指定された錦鯉の写真の展示も行った。錦鯉の写真はヒロスイ写真館の協力を得て大きなパネルを設置でき、来館者の目を惹く企画展となった。

泳ぐ芸術品「錦鯉」 鯉師の暮らし
日

時：8 月 2 日～8 月 31 日

場

所：やまこし復興交流館おらたる 2 階大ホール

概

要：昭和 49 年より山古志を撮影し続けているカメラマン・片桐恒平さんの写真展を共催事業として実施した。
県の鑑賞魚に錦鯉が指定されたことを祝し、錦鯉を飼育する鯉師にスポットを当てた展示を行った。

- 38 -

村長、ありがとう展
日時：8 月 19 日～11 月 3 日

場

所：やまこし復興交流館おらたる 1 階交流スペース、2 階展示スペース前室

参加者：13,683 名（期間中来館者数）
概

要：長島忠美館長が 8 月 18 日に逝去した。中越地震で被災した山古志村の最後の村長としても手腕を発揮してくださった村長を偲び、特別企画として「村長、ありがとう」展を行い、写真パネルや遺品の展示、またメッセージボ
ードや芳名帳も設置した。長島館長を偲ぶ多くの方が来館した。

つなごう山古志の心展
日時：9 月 9 日～11 月 3 日

場

所：やまこし復興交流館おらたる 全館

参加者：10,871 名（期間中来館者数）
概

要：多くの方に向けて震災体験や復興経験を発信することを目的に、パネルの展示を行った。震災 10 周年から毎
年この展示の期間に設置している住民たちの笑顔で棚田を描いたモザイクアート「山ん笑」は、今年も来館者の反応が非常に良かった。

チラシの送付等概

要：チラシ等の送付、またカラーコピーを行った。

5.住民ヒアリングの実施
住民証言カードの作成
概要：地域住民から聞いた話（震災の体験談や昔話など）を証言カード（メモ）として集積した。（計 9 枚）

②地域の交流促進に向けたゲートウェイ機能強化
1.フィールドナビゲーションシステム（山なび）の管理更新・活用促進
概要：活用を促進するため、スタッフによる更新に力を入れた。（投稿数：146 回）- 39 -

2.パンフレット、インフォメーションボード、SNS による地域情報の発信
パンフレットの作成
概要：おらたると山古志地域の情報を発信するためのパンフレットを作成した。（1 万部）

パンフレットの送付
概

要：旅行代理店等へパンフレットの送付を行った。

SNS による情報発信
概

要：ホームページ、Facebook に加え、今年度おらたるの Twitter を開設し地域情報の発信を行った。（250 回）

3.住民と来館者の交流の場作り
概 要：地域住民が受入家庭として交流をしている関東圏の中学校からの民泊体験（山古志グリーンツーリズム協議会）
や、東洋大学の学生が山古志での暮らしを体験する山の暮らし体験学校（山古志住民会議）において、開村式・閉村式またはお土産作り体験の会場として利用があった。

4.訪日外国人旅行者対応強化
概

要：山古志のゲートウェイとして、英語版パンフレットの設置のほか、訪日外国人向けの Free Wi-Fi のログインカードの配布等を行った。

5.ポストカード作成用プリンターの導入
概

要：来館者が自分のスマートフォン等で撮影した写真をポストカードにし、山古志・おらたるに来た記念として持ち帰ることが出来る Wi-Fi プリンターを導入した。山の暮らし体験学校で山古志を訪れた大学生からの利用があり、体験の中で撮影した写真や山古志の景観写真などでポストカードを作成して記念品として持ち帰ってもらった。
11 月 4 日から休館に入ったため、活用促進は次年度さらに力を入れて行っていく。

- 40 -

③地域経営拠点としての取り組み
1.コミュニティビジネスの推進
概要：山古志住民会議などの連携団体がおらたるを活用し、山古志の食をテーマにした情報発信に取り組み、コミュ
ニティビジネスを推進した。

2.やまの学び場の実施
場

所：やまこし復興交流館おらたる 2 階大ホール、1 階交流スペース

参加者：合計 137 名
概

要：地域外からの来館者が山古志について学ぶ場として、「1000 年の山古志」などの上映会を行った。（計 12 回）
また地域内の子どもたちの学習の場として、スタッフによる学習塾も開催した。（計 7 回）

3.地域づくり活動との連携
まちの駅との連携
概要：越後長岡まちの駅ネットワークの会員として、シールラリーのチェックポイントとして参加者対応を行った。

関連機関への送付
概要：関連機関へ書類の送付を行った。

- 41 -

施設別実施事業

４．川⼝きずな館

1.地域の情報収集〇『地域のきずな』情報の収集
前年度から「震災のエピソード」や「川⼝地域の昔話」などをテーマに継続して情報収集。
個⼈への依頼だけでなく、懇親会や茶会などの地域の⽅を集めて直接話を聞けるようなイベントでも聞き取りを⾏う。
ただ、これらはあくまでＮＰＯ事業としての聞き取りであり、きずな館スタッフによる個別の聞き取り・情報収集は難航している。
今後上記内容を資料化するにあたって、来館者に対して「川⼝らしい」「きずな館らしい」情報の収集及び発信が今後の課題となる。

出張茶会

懇親会
〇語り部の依頼と情報の整理・登録

上記『地域のきずな』情報収集と連動して、これらを語れる語り部を新規で 9 名追加登録し、震災だけでなく多様な分野で来館者に川⼝地域を知ってもらう取り組みを強化。
こちらも上記と同様、きずな館としての運⽤実績は乏しく、蓄積した情報の資料化と共にこれらを語る語り部の実践の場の検討が必要となる。

元復興支援員としての目線から復興を語る

川口中学校にて語り部による講演- 42 -

- 43 -

2.地域を活性化するイベントの実施①『くらサポ主催』のイベント●⽊曜しゅげいぶ
今年度 4 ⽉から、元復興⽀援員の脇⽥妙⼦⽒を講師に招き、毎週⽊曜⽇に⼿芸を趣味とする⼈達の集いの場として「⽊曜しゅげいぶ」を開催。
「気軽の趣味の集い」として利⽤促進を狙う。8 ⽉は夏休みの⼦供を対象に⼯作体
験のような形で実施。
実施期間：4 ⽉〜8 ⽉ 毎週⽊曜⽇（計 18 回開催）
参加者数：合計 18 名

●つきいち⼿芸教室
毎週開催の「⽊曜しゅげいぶ」の他に、毎⽉第２⽊曜⽇に講師によってテーマを設けて開催する「つきいち⼿芸教室」を開催。
実施⽇

イベント名

参加者数

4/13（⽊）さくらの切り紙つくり

2名

5/11（⽊）

刺繍教室

2名

6/8(⽊)

⼩物⼊れ作り1名

7/13(⽊)

⽔引でアクセサリー作り

11 名

9/14(⽊)

こぎん刺しブローチ作り

6名

10/12（⽊）

北欧⾵デザインアクリルたわし作り

2名

11/9（⽊）

クリスマスリース作り

2名

12/14（⽊）

布の⼿提げ袋作り

1名

１/11（⽊）

⽔引アクセサリー作り

4名

2/8（⽊）

つまみ細⼯

6名

3/8（⽊）

⼊園・⼊学グッズ作り

12 名●⼦育て応援☆まったり会
これまできずな館としても関係性が⼿薄だった⼦育て世代を対象としたイベントを開催し、⽥舎町の特殊な育児環境下で不安を抱える⼦育て世代が気軽に情報交換できる環境を提供。
- 44 -

実施⽇

イベント名

参加者数

10/8（⽇）親⼦でＢＢＱ

21 名

12/17（⽇）

巨⼤ダンボール迷路で遊ぼう！

31 名

2/17（⼟）〜23（⾦）

雪⾊⽔遊び

5名

親子でＢＢＱ

ダンボール迷路遊び②『あなたが主役』のイベント（持込みイベント）●⽊の実のクラフト教室＆アメリカンフラワー教室
主催：佐藤かつ⼦⽒、⼩池久美⼦⽒
前年度から継続で開催。毎⽉第２⾦曜⽇にクラフト教室を開催。
実施⽇

参加者数

4/14（⾦）

3名

6/9（⾦）

4名

7/14（⾦）

6名

9/8（⾦）

5名

10/13（⾦）

4名- 45 -雪色水遊び

●Ｗ−ＦＵＫＵＹＡＭＡ ツアーＬＩＶE
実施⽇：5 ⽉ 27 ⽇（⼟）
主催：喜多村茜⽒、福⼭⻯⼀⽒
参加者数：35 名
全国各地でツアーライブを⾏っているアーティストの会場の１つとして地域住⺠のコーディネートで川⼝きずな館を利⽤。

●川⼝図書クラブ
実施⽇：6 ⽉ 3 ⽇（⼟）
主催：中越図書委員会
参加者：13 名
本が好きな⼈達が集まり、⾃分の好きな本を持ち寄って紹介し合ったり、本を使ったレクリエーションを⾏うな
ど、本を媒介とした交流・趣味のコミュニティ形成を⽬的としたイベント。

- 46 -

●星野福太郎写真展、福の茶会
実施⽇：展⽰ 10 ⽉ 18 ⽇（⽔）〜10 ⽉ 30 ⽇（⽉）
茶会 10 ⽉ 21 ⽇（ど）主催：yamakawa_sun
参加者数：15 名（茶会）
今年で 99 歳を迎える⽊沢在住の星野福太郎さんの 100 年前から変わらない農法や昔ながらの⽣活を伝える写真展を開催。
期間内に星野福太郎さんご本⼈を招いたお茶会も開催。

●狛江市友好都市提携 30 周年記念写真展
実施⽇：1 ⽉ 12 ⽇（⾦）〜21 ⽇（⽇）
主催：⻑岡市 川⼝⽀所
東京都狛江市との友好都市提携から今年でちょうど 30 周年を迎えるため、これまでの 30 年間の交流の歩みをまとめた写真展を開催。

- 47 -

③夜のきずな館（多世代交流の場作り）
前年度から継続事業として夜間の交流イベントである「夜のきずな館」を年間４回開催。
前年度に⽐べて参加者数規模、20〜30 代の参加率が増加。
参加地域も川⼝地域内だけに拘らず、⻑岡・⿂沼・⼩千⾕など、他地域からの参加もあり、より多くの層の多世代交流の場の⾜掛かりとなる。
実施⽇

イベント名

参加者数

6/3（⼟）

新⽣活！新たな飲み友と出会おう！

39 名

8/5（⼟）

浴⾐！花⽕！きずな館 summer★party

32 名

9/30(⼟)featuring ながおか若者会議＠古⺠家

39 名

12/16(⼟)

きずな館 忘年クリスマスパーティ

34 名

6 月開催

8 月開催

9 月開催

12 月開催- 48 -

3.周辺地域・施設との連動（地域経営指標に基づく活動）○周年事業の開催
毎年開催している追悼式典は今年度は規模を縮⼩し Song Of The Earth の開催をせず屋内施設で追悼のみを⾏った。また今年度は会場にてキッチンカーの出店をしドリンクやスープ等の販売を⾏う。
川⼝中学校の⽣徒による震央メモリアルパークの植栽は荒天により今年度は中⽌。

式典会場にて出店

追悼式典○地域イベントへの参画
川⼝きずな館の活動 PR も兼ねて地域のお祭りやイベント等に出店。
きずな館で販売しているドリンク類に加えて、お祭り限定の商品も販売。

川口まつり

参画

雪洞火ぼたる祭- 49 -

参画

施設別実施事業

５．妙⾒メモリアルパーク■公園内清掃作業
除草・清掃作業を実施（7 ⽉ 6 ⽇）
除草・清掃作業を実施（10 ⽉ 4 ⽇）
■記帳台・献花の設置（１０⽉２３⽇）
中越地震発災⽇に、犠牲になられた⽅への追悼と祈りのための来訪者のため、記帳台と献花を設置。
悪天候により、短時間の設置となる。

６．⽊籠メモリアルパーク■施設維持管理
中越地震の震災遺構として保存している⽔没家屋（2 棟）の維持管理を実施。
①流出防⽌柵設置
保存家屋の流出防⽌柵の設置（6 ⽉ 16-17 ⽇）。積雪期間に撤去していた、ネットを再設置。
上流側家屋へアプローチのための仮設道路が、渡河部分で⼀部流失。仮復旧を要した。
施⼯前

施⼯後

- 50 -

上
流
側
家
屋

下
流
側
家
屋

仮
設
道
路
復
旧

②流出防⽌柵撤去
上流側家屋へのアプローチの都度、仮設道路の復旧を要することから、上流側家屋の積雪期間撤去を実験的に⾒合わせ、下流側家屋のみ撤去（11 ⽉ 17 ⽇）。
今後の対応について、今冬の経過を評価のうえ、再設置・撤去の必要性を検討する。
施⼯前

施⼯後

- 51 -

下
流
側
家
屋

④ 除雪
積雪による保存家屋倒壊等の対策のため、除雪を実施（2 棟）。今冬は積雪量が多く 2 度実施した（1 ⽉
19 ⽇、2 ⽉ 26 ⽇）。
施⼯前

施⼯後

下
流
側
家
屋

７．震央メモリアルパーク■7 ⽉ 18 ⽇豪⾬災害により震央標柱付近法⾯が崩落、⼟砂が流出したほかエリア⼀帯の棚⽥等にも⼟砂が流出するな
どの被害があった。地権者関係者と復旧⽅法を検討し、震央標柱を展望広場に移設することとし、それに伴い地盤整地・捨てコン・コンクリ舗装・移設・向き調整・地固め⼯事を 9 ⽉７〜11 ⽇に実施した。
- 52 -

施工前

施工後

土砂
崩落

展望
広場

■メモリアルパーク維持管理費
施設内看板の設置撤去、東屋の設置撤収作業、環境整備等を実施。その費⽤を拠出■施設案内看板設置場所である県道の道路占⽤料を拠出- 53 -

８．中越沖メモリアルまちから前期報告

〇

来館状況
4⽉
来館者

5⽉

6⽉

7⽉

8⽉

合計

213

206

427

653

502

2001

防災教育（出前講座）

7

127

1165

152

690

2141

⾃主防災（出前講座）

50

30

75

140

0

295

合計

270

363

1667

945

1192

4437

1500

中越沖地震メモリアル対応者数

1000
500
0
4月

来館者

・

5月

6月

防災教育（出前講座）

開館（27 年 11 月）から 29 年８月まで、メモリアルへの来館者累計は 7,639 人（月平均 347 人）。まちから全来館

7月

8月

自主防災（出前講座）

来館者内訳（団体）者の約 30%。
・

平成 29 年４月～８月のメモリアル来館
者は 2,001 人（月平均 400 人）。

・

11%

来館者の傾向は一般（個人）が多く、かつ「柏崎市内」からが７割以上。

・ 団体（メモリアルのみ）での来館は 18 団体となり、市内

17%の利用が多い。一団体の平均利用者数は 42 人。
・メモリアルでは防災教育の取り組みに力を入れており、

72%

市内の学校へのアプローチを通じ、学校からの利用問い合わせが増えている。今後の防災学習目的の来館が期待できる。
・

地域外からの誘客施策として、中越メモリアル回廊との共通パンフレット作成や共通イベントの開催等、連携を図りながら取り組んでいる。

- 54 -

市内

県外

県内

１

広報用印刷製物・広告代（１）

パンフレットの配布、広告掲載による広報
・

ＦＭピッカラの番組表に広告を掲載した。

・

柏崎市観光協会のパンフレットにも施設を記載していただき、観光客向けにＰＲした。

・ 中越メモリアル回廊との共通パンフレットを作成し、中越メモリアル回廊施設来訪者にＰＲすることで、柏崎市外からの誘客増を図った。
（２）

防災グッズチェックリストの配布による広報

・ 中越メモリアル回廊で配布している防災グッズチェックリストをまちから用に再編集し印刷・配布し
た。

２

・

まちから来館者に配布し、家庭での防災活動に活用するように説明した。

・

学校の授業等での活用もＰＲし、学校からの配布依頼を得た。

語り部活動費（１） 語り部プログラム（有料）の実施（１件 30 名）
・ 新潟市東区のコミュニティ協議会から「地域が防災に熱心ではなく、これから取り組みを始めたい。我が事感が増すワークショップを行いたい。」との依頼を受け、語り部とワークショップを組み合わせたプ
ログラムを提案・実施した。依頼者からは、「効果的な視察研修であった」との声があった。
（２）

語り部プログラムの体制づくり

・ メモリアル回廊に合わせ、今年度から語り部謝金を 6,000 円に設定し試行中。
※
・

次年度以降については、試行状況を評価し、決定する。
学校からの要請に対して、語り部の内容や時間配分等で十分応じきれていないケースもあった。学校

ニーズの把握及び語り部やコーディネーターのスキルアップが課題である。
・ 語り部本人のスケジュールや体調といった面で不安定な要素もあることから、語り部の組織化による安定的な体制づくりと、メニューの多様化、一定の品質を保証できる仕組みづくりを目指す。
３

資料収集・整理（１）

アーカイブの作成

・ 「まちからでできる防災教育」「地域活動サポートセンター柏崎」「地域コミュニティセンターの歩み」「被災者生活再建支援法」「えんま通り商店街の復興」「中越沖地震をきっかけとした市民活動のうねり」をアーカイブとして編集した。今後、製本して語り部や防災教育、視察対応の際に配布資料として頒布する。
（２）

アーカイブの活用

・ 収集した資料を活用した展示を制作し、参加型のアーカイブ展示を行った。来館者からコメントを集めて蓄積している。
・

アーカイブ資料を活用した市外団体との連携として、刈羽村社協のイベントに出張展示を行った。

・

講座等で使うデータを作成するために、資料を購入した。

- 55 -

参加型アーカイブ

４

刈羽村社協への出展

資料の購入

防災教育・防災学習への寄与

（１）

来館者対応
校外学習で 4 校（小：2 校、中：2 校）、のべ 54 人が来館した。それぞれ以下のように対応した。
・

柏崎市立北条小学校
１年間の総合学習の相談を受けた。まちからで見学を行った後に、地域について学ぶ学習を重ねている。

次年度に向けて地域の自主防災会と小中連携による避難訓練の実施へ向けてサポートを続けている。
・

柏崎市立第二中学校
グループ学習形式による総合学習で、中越沖地震の経験から防災を学ぶグループの対応を行った。災害時に避難所となる学校で、中学生ができることを、スタッフが事例を交えて説明し、一緒に考え話し合った。
・

柏崎市立日吉小学校
地域との震災追悼行事のキャンドル作成にあたり、中越沖地震を学ぶ授業のため、まちからへ来館。さらにハーフ成人式（10 歳）につながるような授業にしたいとの要望で、感謝や未来へのメッセージを想起する授業提案を行った。
・

新潟県立翔洋中等教育学校
柏崎学を学ぶ過程で、中越沖地震から復旧・復興を学ぶために来館。えんま通りの取組を中心に説明し、10 年前の経験を振り返る機会とした。
＜利用者の声＞
・体験できるプログラムがあれば、教育的な効果も高くなる。もっと利用したいとの声が増えるのではないか。（教育委員会）

・

一学年全体の対応が可能であるとよい。地下で映像が見られないとなると、まちからへ行く意味が半減してしまう。できる限り地下で子どもたちに見せてあげたい。
（西山中学校教員・鏡が沖中学校教員）

・

床面の地震によるヒビに実際に触れられることが、まちからの特徴の一つ。子どもたちが自分事として捉えられる授業の展開が可能となる。（柏崎小学校教員）

・

道徳や、キャリア教育といった視点から防災教育を展開できれば、まちからの映像が一層活きてくる。（教育委員会、柏崎小学校教員）- 56 -

（２）出張対応
校外学習で 4 校（小：3 校、中：1 校）、のべ 837 人が来館した。それぞれ以下のように対応した。
①

学校対応
・

柏崎市立北条小学校
親子学習の際にそなえ館を利用し、中越地震を学び、その後親から児童へ中越沖地震の経験を伝える

授業を行った。親が子を思う気持ちや、児童がいざという時の備えについて、家族で話し合う場づくりを行った。
また別日に、調理実習として災害食体験のメニュー相談をおこなった。アレルギー対応食や災害時の栄養について、パッククッキングの実習について助言を行った。担任と栄養教諭がアレルギー対応食のカレーライスを保護者から事前に教えてもらい、パッククッキングで調理を行い全員でカレーを試食した。
・

柏崎市立比角小学校
ＰＴＡ行事での防災の取組を支援した。お笑い芸人ジャックポットと防災講話を実施した。全学年を対象とし、保護者も含めた講座で、比角小学校が避難所になった様子を基に、災害時に小学生でもできることを中心に講話を行った。
・

新潟県立柏崎翔洋中等教育学校

道徳教育での防災学習を支援した。生徒の将来像や地域課題について教員と意見交換を行い、方向性について助言した。第１回目の授業を担当し、中高生が避難所でできることを考える講話を実施した。
＜利用者の声＞
・

まちからが研修施設だと思っていたので、見学ができる施設であれば、子どもたちにも使わせたいと思う。（北条小学校教員他）

・ 出前講座の対応に感謝する。地域と学校をつなげる取組を今後も続けていきたい。
（柏崎翔洋中等教育学校教頭）②

児童クラブ対応
・

北条児童クラブ（柏崎市）

夏休み期間の避難訓練に合わせて防災講座を実 施した。簡単なゲームから、どうやれば低学年に向けて、易しい言葉で避難方法を伝えられるかを考えるワーク等を取り入れた。防災工作では、カラフルなポリ袋を取り入れたことで、児童が関心をもって取り組んだ。
・矢代田ひまわりクラブ（新潟市）

夏休み期間中に、地域と児童が関わる防災の取り組みをしたいとの依頼を受け、出前講座を実施した。
地域の人たちに向けたメッセージを込めた防災工作を行い、参加者からは、こういった取組を継続的に実施したいとの意見があった。
③

イベント出展
・

子どもお仕事塾
子ども向けイベントへのブース出展等で、防災を分かりやすく伝える活動を実施した。「まちのＢＯ

ＳＡＩマスター」を活用し、子どもからお年寄りまでの幅広い年代で、カードゲームを通じた防災講座を行う等、プログラムの多様化に取り組んだ。
（３）

小・中学校への働きかけ

・ 柏崎市内の全小・中学校へアプローチし、防災教育における「まちから」利用に関するニーズの洗い- 57 -

出しを行った。各学校における日常の取組と防災教育を結びつける提案を行い、校長、教頭、教務主任、防災担当教諭らとの意見交換を継続している。
・ 教育委員会、市教育センターと連携して教員向け、ＰＴＡ向けの研修を行った。次度以降も継続する
方針で調整を進めている。今期は、防災教育に関する講座のコーディネートを担当した。実施に当たっては、学校との関わり方や、教育現場への授業提案方法等のアドバイスを受けた。また、防災教育がキ
ャリア教育にもつながることを共有できた。
（４）

子ども向け防災プログラムの整理・配布
・「まちからでできる防災教育」を整理し、各学校への説明時に配布した。教員からは、「防災教育に取り組む際の参考になる」との意見をいただいている。今後も改稿を重ね、理解しやすいものに仕上げる。

・ 各校における防災教育の自校化が目的であるため、教員の自立を意識し、支援し過ぎることのないよ
う配慮した。
（５）

地域連携
子どもが学校にいる時間は年間で２割程度である。子どもの命を守るには、学校だけでなく子どもを取り巻く環境との連携も必要である。そこで、地域の団体と連携し、以下の取組を行った。
①

青少年健全育成市民会議との連携

学区の枠がない高校生は、地域とのかかわりが薄くなってしまう。この課題の解決に向けて、中高生を対象としたリーダー養成塾において、防災と地域のかかわりに関する講座を担当した。
この講座を通じて、自主防災会、行政（市民活動支援課、防災・原子力課、ガス・水道局、消防署）、
防災士等からも参加いただくことになった。
②

女性消防隊との連携
主に館外のイベント活動のため、女性消防隊と連携し、子どもを対象とした啓発活動を行った。まちからでは女性消防隊に対して事前研修を実施し、防災工作等に関するノウハウを提供した。イベント時には、
写真パネル等を隊へ貸し出している。
（７）

まちからチャレンジデーの開催

・ 家族対象のイベント（まちから家族の日 6/25）では、日頃のそなえを考える仕掛けをもたせた防災迷路を行った。チェックリストの配布も行った。
・

子ども対象のイベント（まちから子どもアカデミー 8/19）では、手軽にできる防災工作を紹介し、防災グッズの作成・販売を行った。

５ 中越沖地震 10 周年イベント（１）

トークセッション（来館 361 名トークセッション参加 200 名）

市内全域の町内回覧、町内会長への案内、関係団体等への郵送等事前広報を重点的に実施した。その結果、初めての来館者も多く、新規顧客の開拓につながった。また、震災 10 周年ということもあり、マスコミ各社からの問い合わせも多く、広報活動としては一定の成果があった。
トークセッションでは、普段からの防災まちづくりを進める上で大切な「想定外」「近所付き合い」といったキーワードを、登壇者が分かりやすい事例と分かりやすい言葉で語られたため、来場者の満足度はとても高かった。
参加者は比較的年齢層が高く、今後、未来を担う若い世代の関心と来館につながるよう、次回以降の事業を企画していきたい。また、参加者アンケートから来場者の志向やまちからの利用状況を把握し、今後の事- 58 -

業活動に反映していきたい。
（２）

防災フェアー
地域活動サポートセンター柏崎、柏崎市女性消防隊、柏崎翔洋中等教育学校と連携し、地域への愛着が防災への第一歩とする「地域応援隊」としてブース出展を行った。
写真を展示するイーゼルを活用して、会場や設備を選ばずに各地への出展が容易にできるようになった。
（３）

作文コンクールへの協力
新潟日報社主催の作文コンクールに協力し、市内小学生を対象とした情報提供等を行った。新潟日報社が作成し、市内全小学生へ配布したリーフレットに、まちからの利用を促す内容が記載され、展示パネルを見学に来る親子連れが散見できた。
新潟日報社から新聞紙面の提供を受け、７～９月にかけてパネル展示を行った。また、新潟日報データベースもまちからで利用可能となり、過去の新聞記事での調べ学習ができるようになった。（29 年９月まで）。

新潟日報社データベース

作文コンクールに合わせて、剣野小学校の児童が作成した授業の成果「柏崎の魅力発見」を借り受け、展示した。

作文コンクール チラシ（４）

新潟日報写真パネル

剣野小学校成果展示

スタンプラリーの実施
中越沖地震 10 周年とそなえ館リニューアルオープンを記念して実施したスタンプラリーは、中越メモリ

アル回廊と本格連携した企画である。これまでまちからを知らなかった中越メモリアル回廊施設利用者へのＰＲ効果もあり、現時点でまちからはでラリー達成者が他施設より多くみられている。（8 月末：まちから
28 個/全体 50 個）
スタンプラリー参加者には景品を用意した。非常持ち出し袋の中に、100 円ショップで購入できる防災グッズ等 800 円相当を組み合わせ、中身を変えることで選択できるものとした。防災チェックリストと併用することで、日頃の防災につながるものとして説明を行った。

スタンプラリー

スタンプラリー景品- 59 -

スタンプラリー達成者

平成29年 防災教育プログラム⼀覧
受付 ⽉ ⽇

対象

団体

内容

⼈数
12

中学⽣が避難所でできることなど

備考

担当

実施

筑波

1

4

2 ⻘少年健全育成市⺠会議

2

4

23 翔洋中等教育学校

7

中越沖地震の概要及びえんま通り商店街の復興

レク

水戸部

3

4

29 まちから昭和の⽇

25

エコノミークラス症候群の説明と健康体操の実施

実施

筑波

4

5

16 ⼩学校⻑会23

防災教育の説明と、助成⾦について説明

説明

筑波

5

5

16 中学校⻑会15

防災教育の説明と、助成⾦について説明

説明

筑波

6

5

15 北条⼩学校

17

施設⾒学と主体的に考えるクロスロードゲーム

実施

筑波

7

5

24 教育センター

72

防災教育の必要性に関する講座

実施

筑波

8

6

15 ⼥性消防隊

280 えんま市で⼦どもたちへ防災⼯作実施

実施

筑波

9

6

19 翔洋中等教育学校

160 地震・津波の防災講座

実施

筑波

10

6

19 ⽐⾓⼩学校ＰＴＡ

620 中越沖地震のこと

実施

筑波

11

6

24 わいがやフェス

70

持ち出し袋と参加型アーカイブ

実施

渡邉

12

6

25 まちから家族の⽇

83

防災迷路体験を通じた家庭の備え

実施

筑波

13

6

27 北条⼩学校

35

そなえ館・親⼦トーク

実施

筑波

14

6

30 ⽇吉⼩学校

25

中越沖の経験

実施

筑波

15

7

7 北条⼩学校

22

パッククッキング

実施

筑波

16

7

7 第⼆中学校

5

中越沖地震からの復興について

実施

筑波

17

7

16 防災フェアー80

⼥性消防隊、サポセン、翔洋と協働

実施

筑波

18

7

26 産業⼤学教員養成課程

15

主体的に防災教育に取り組むために

実施

筑波

19

7

29 ふくふくフェスタ

50

持ち出し袋と参加型アーカイブの展⽰

実施

筑波

20

8

18 北条児童クラブ

32

ゲームと⼯作を通じた防災学習

実施

筑波

21

8

20 お仕事体験塾

73

ゲームを通じた防災学習

実施

渡邉

22

8

19 チャレンジデー

60

⼯作を通じた家庭の備え

実施

筑波

23

8

20 お仕事体験塾

73

仕事体験を通じた防災指導員の紹介

実施

渡邉

24

8

24 ⽮代⽥ひまわりクラブ

35

ゲームを通じた家庭の備えについて

実施

筑波

25

8

26 教育センター

550 クロスロードから家族の防災へ

実施

筑波

受講⼈数合計2439

災害⾷について平成29年 自主防災プログラム一覧
受付 ⽉ ⽇

受講団体

受講
⼈数

内容

講師 備考 担当

1

4

23 ⽥島町内会

50

災害発⽣時の対応

会⽥

2回 渡邉

2

5

20 上条地区防犯・防災連絡協議会

30

AED講習

⼩林

6回 渡邉

3

6

7 関町町内会⾃主防災会

30

AED講習/⼼肺蘇⽣法

会⽥

8回 渡邉

4

6

18 東の輪町⾃主防災会

45

災害発⽣時の対応

会⽥

3回 渡邉

押⾒

5回 渡邉

5

7

2 ⽐⾓１0区⾃主防災・防犯会

50

災害発⽣時の対応/⽇頃からの
防災対策

6

7

9 旧広⽥⾃主防災会

30

災害発⽣時の対応/⽇頃からの
防災対策

会⽥

3回 渡邉

7

7

9 家近町内会35

パッククッキング

会⽥

1回 渡邉

8

7

9 ⽐⾓１１区町内会

25

パッククッキング

押⾒

3回 渡邉

受講⼈数合計295＊

新規受講団体- 60 -

平成29年 語り部プログラム一覧
受付 ⽉ ⽇1

4

団体

2 ⻘少年健全育成協議会
上条地区コミュニティ振興協議

参加

内容

⼈数

12 パッククッキング

4 19

3

4 21 ⽇本放送協会

3

4

4 27 新潟⽇報社⻑岡⽀社

1

5

4 28 テレビ新潟放送網

1

6

5

2

7

5 10 熊本⽀援者

8

意⾒交換

増⽥

8

5 10 熊本⽀援者

8

意⾒交換

渡邉

1 新潟総合テレビ

防災講話打合せ
中越沖地震及びえんま通りの復興
中越沖地震及びえんま通りの復興
中越沖地震及びえんま通りの復興
中越沖地震及びえんま通
りの復興

渡邉
⽔⼾部
⽔⼾部
⽔⼾部
⽔⼾部

9

5 11 新橋⼆丁⽬町内会

2

⾃主防災打合せ渡邉

10

5 15 上軽井川町内会

3

⾃主防災打合せ

渡邉

11

6 26

枇杷島地区コミュニティ振興協
議会「ＡＥＤ」「⾮常時にも
1

78 共同通信社

1

13

7

8 UX新潟テレビ２１

3

14

7 10 新⽥畑⼦供会

115

7 10 TeNYテレビ新潟

2

16

7 12 TeNYテレビ新潟

2

17

7 20

18

7 20

19

7 21 穂波町内会⾃主防災会

2

20

8

7 太⽥コミュニティセンター

2

21

8

7 南部コミュニティ協議会

322

8 28 ⽶⼭台⾃主防災会

ティ協議会
新潟市中野⼭⼩学校区コミュニ
ティ協議会

受講⼈数合計

渡邉

て」打合せ

12

新潟市中野⼭⼩学校区コミュニ

強い地域づくりについ

30
30

2

中越沖地震及びえんま通りの復興
中越沖地震時の外国語⽀援について
ロープワーク、災害時簡単クッキング
中越沖地震及びえんま通りの復興
中越沖地震及びえんま通りの復興
災害復興に係るコミュニティ活動（１部）
ＷＳ「⽇常の⽣活と災害時の⽣活」（２部）「ＡＥＤ」講習・⼼肺蘇⽣法・応急⼿当平成29年度「防災サミット」打合せ
誰にでもできる⽇ごろからの防災対策
外傷への応急⼿当⽅法

123- 61 -

備考

会⽥

2

会

4

講師

⽔⼾部
清⽔
渡邉
⽔⼾部
⽔⼾部
関⽮
渡邉
渡邉
渡邉
渡邉
渡邉

担当
筑波

語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン
（映像と共に）語り部プレゼン
（映像と共に）語り部プレゼン
（映像と共に）語り部プレゼン
（映像と共に）
松⽥先⽣から回廊施設⾒学同上
語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン
（映像と共に）語り部プレゼン
（映像と共に）語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン
（映像と共に）語り部プレゼン
（映像と共に）語り部
ワークショップと語り部
語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン（スライド）
語り部プレゼン（スライド）

渡邉
筑波
筑波
筑波
筑波
筑波
筑波
渡邉
渡邉

渡邉

筑波
筑波
渡邉
筑波
筑波
筑波
筑波
渡邉
渡邉
渡邉
渡邉

８．中越沖メモリアルまちから後期報告

１．メモリアル事業（１）実績
平成 29 年度後期の来館者数、語り部プログラム参加者数、防災教育講座参加者数（出前講座）、自主防災講座参加者数（出前講座）の実績は以下の通りである（表 1、図 1）。なお、語り部プログラム参加者数、防災教育講座参加者数、自主防災講座参加者数の内訳（団体名等）については各事業報告のなかで詳述する。
表1

単位（人）

9月

10 月

11 月

12 月

1月

2月

3月

合計

メモリアル来館者数

570

612

279

155

31

229

115

1,991

語り部プログラム

170

60

137

78

0

104

70

619

防災教育（出前講座）

876

212

551

69

0

34

0

1,742

自主防災（出前講座）

120

119

179

27

0

35

14

494

合計

1,736

1,003

1,146

329

31

402

199

4,846

単位（人）
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
9月

10月

メモリアル来館者数

11月
語り部プログラム

12月

1月

防災教育（出前講座）

2月

3月

自主防災（出前講座）

図１【来館者数及び傾向分析】
・平成 29 年 9 月から平成 30 年 3 月までの来館者数は、1,991 人であった（月平均 284.4 人）（表 1、図 1）。
・来館者内訳は、団体（10 人以上）が 1097 人（55％）、個人が 894 人（45％）であった（図 2）。
・団体客内訳は、市内が 905 人（82％）、市外（県内）が 149 人（14％）、県外が 43 人（4％）であった（図3）。ここから、市外、県外での認知度が低いことがわかる。ちなみに団体数は 28 団体で一団体当たりの平均客数は 39.1 人であった。

- 62 -

来館者内訳

団体

団体客内訳

個人

市内

図2

市外（県内）

県外

図3（２）資料収集・整理①アーカイブの作成・活用
中越沖地震、東日本大震災の教訓や各種文献等をもとに来館者対応及び防災教育講座、自主防災講座に活用する資料を作成し、活用した。なお、アーカイブの作成・活用プロセスは以下の通りである。
【アーカイブの作成・活用プロセス】①中越沖地震、東日本大震災、各種文献の資料収集↓②資料のデータベース化（デジタルアーカイブ）↓③各種資料をもとにした資料（パワーポイント化）の作成↓④資料を活用したプログラムの実施【主な作成資料】◆防災教育資料
・柏崎市立北条小学校における防災教育の取り組み
柏崎市立北条小学校で実施した防災教育講座の様子を取りまとめた資料を作成した。
今後、他の小学校の防災教育の普及・啓発活動に活用する。

- 63 -

- 64 -

- 65 -

・柏崎市立鏡が沖中学校における防災教育の取り組み
柏崎市立鏡が沖中学校で実施した防災教育講座の様子を取りまとめた資料を作成した。今後、他の中学校の防災教育の普及・啓発活動に活用する。

- 66 -

◆東日本大震災関連資料
・東日本大震災に伴う東京電力福島第一原子力発電所事故による避難の実態について
中越沖地震メモリアルまちからスタッフの渡邉（双葉町出身）の実体験をもとに東日本大震災に伴う東京
電力福島第一原子力発電所事故による避難の実態について取りまとめ、資料を作成した。今後、来館者対応、
語り部プログラム、自主防災講座等で活用する。

- 67 -

◆中越沖地震関連資料
・仮設住宅・復興住宅のおける見守り活動について
中越沖地震時の仮設住宅・復興住宅の見守り活動について取りまとめ、資料を作成した。なお、この資料は、
東日本大震災被災地及び熊本地震被災地の支援者からの当時の取り組みの様子を知りたいというニーズが- 68 -

高いことから作成に至った。今後は、来館者対応、語り部プログラムに活用するとともに、被災経験のない地域の説明資料としても活用する。

・柏崎市におけるコミュニティセンターを核としたコミュニティづくりについて
柏崎市では中越沖地震時に、以前から活発に活動していたコミュニティセンターを核としたコミュニテ- 69 -

ィづくりが功を奏し、地域の助け合いが機能した。地域の防災においては平時からのコミュニティづくりが大切であることについて取りまとめ、資料を作成した。今後、来館者対応、語り部プロジェクト、自主防災講座に活用する。

- 70 -

・中越沖地震を機に改正された被災者生活再建支援法について
中越沖地震を機に被災者生活再建支援法が改正された。この改正によってより被災者の生活再建に寄与す
る制度となった。この改正について取りまとめ、資料を作成した。今後は、来館者対応、語り部プログラムに活用するとともに、被災経験のない地域の説明資料としても活用する。

- 71 -

・中越沖地震を機に活発化した柏崎市内の市民活動について
中越沖地震を機に柏崎市内では、市民活動の機運が高まり、活発化した。またその動きが現在のかしわざき
市民活動センターまちから、中越沖地震メモリアルまちからの設置につながった。中越沖地震を機にどのように市民活動が活発化し、その動きは現在ではどのように変化したのかについて取りまとめ、資料を作成した。
- 72 -

今後は、来館者対応、語り部プログラムに活用するとともに、被災経験のない地域の説明資料としても活用する。

- 73 -

◆その他
・柏崎市立北条小学校における防災教育の取り組みでの小学生の感想文の展示活用
柏崎市立北条小学校における防災教育の取り組みでの小学生の感想文を地下の展示スペースに展示し、来館者対応等に活用した。

- 74 -

②広報活動・FM ピッカラの番組表に広告掲載
FM ピッカラが発行する番組表にまちからの広告を掲載し、市内住民への周知をはかった。

- 75 -

（FM ピッカラ掲載表面）（FM ピッカラ掲載裏面）- 76 -

・柏崎市青少年健全育成市民会議の会報 87 号にて防災教育の取り組みを紹介
柏崎市青少年健全育成市民会議から依頼があり、まちからの防災教育の取り組みについて、会報 87 号に寄稿し、防災教育の周知をはかった。加えてこの会報を展示し、来館者対応等に活用した。

③その他
・中越メモリアル回廊と連携したスタンプラリーを開催
中越沖地震 10 年、そなえ館リニューアルオープンの機会として、中越沖地震メモリアルまちからと中越メモリアル回廊が連携したスタンプラリーを開催した。各施設では防災クイズに挑戦し 5 施設すべて回った- 77 -

方は 112 組であった。まちからでは、特製防災ふくふく袋を景品にした。市外や県外からの参加があり、中越沖地震メモリアルまちからの周知につながった。
実施期間：平成 29 年 7 月 1 日（土）～平成 29 年 11 月 5 日（日）スタンプラリーチラシ・問題用紙

スタンプラリー達成者

・NPO 法人ふるさと未来創造堂が主催する小学生等による防災壁新聞コンクール作品の特別展示の実施
中越沖地震メモリアルまちからの更なる防災教育の推進と柏崎市内の学校に対する防災教育の普及・啓発を目的に、NPO 法人ふるさと未来創造堂が主催する小学生等による防災壁新聞コンクール作品の特別展示を実施した。
展示期間：平成 30 年 2 月～3 月（情報ルームにて展示）- 78 -

特別展示の様子

・VR 体験会の開催
中越沖地震メモリアルまちからの展示強化（体験プログラム強化）及び出前講座に役立てるために VR 機器を活用した防災体験プログラム導入を検討している。VR 機器の導入によってどのような効果があるか、VR 機器の有効性について検証するため VR 体験会を開催し、VR 体験をしていただいた方々より以下のような意見を頂戴した。この意見等を踏まえ、今後導入について検討していく。
実施日：平成 29 年 12 月 9 日（土）体験者数：82 人

VR 体験会の様子＜VR 体験者の声＞
・

このプログラムは有効。閉鎖恐怖症の人には難しいのではないか。他の災害からの避難についても体験させたい。（一般）・イベントブースで有効に活用できそう。常設というよりは、イベントなどで実力を発揮しそう。
（消防署員）

・

ＶＲの器具をつけて体験している方が怖くなかった。映し出される映像の方が恐怖心を持った。
（市職員）

・

小さい子には大きな音もあるので、どうかと思うがゲーム性は子どもの興味を引くのに有効だと思う。（消防署員）

・

子どもが恐怖心を持ってしまうのも配慮しなければいけない。子どもたちの防災教
育には有効だと考える。これを通じて、命を守ることを考えてほしい。（学校教員）- 79 -

・先進地視察の開催
中越沖地震メモリアルまちからの展示及びプログラム強化と VR 機器導入検討を目的に先進地（横浜市民
防災センター、防災体験学習施設そなエリア）をスタッフ及び関係者で実施した。各館では展示視察を行うとともに各館スタッフとの意見交換を行った。意見交換の主な発言は後述のとおり。なお、そなエリアにおいて、VR 機器メーカーの職員をお招きして、現在既にプログラムとして運用されている地震体験プログラ
ムと火災消火プログラムをまちからスタッフ及び柏崎市関係者が体験した。その際の意見交換のなかで、プ
ログラム自体はリアルで、おもしろみがあるが、防災教育に活用する際は、VR 体験をする前の説明、VR体験をしてからの感想の共有、そして、実際に災害や火災にあった場合はどんな準備が必要なのかといった一連のプログラムを整備しなければならないといった議論があった。今後、この先進地視察を踏まえたうえ
で、中越沖地震メモリアルまちからの展示及びプログラム強化と VR 機器導入検討を進めて行く。
◆実施日：平成 30 年 3 月 15 日（木）◆視察者（8 名）
柏崎市市民生活部
課長

小菅敬三

係長

竹内和男

主査

中村宗太

市民活動支援課

特定非営利活動法人
事務局長

活動推進係

柏崎まちづくりネットあいさ

水戸部智

特定非営利活動法人

地域活動サポートセンター柏崎

まちからコーディネーター
公益社団法人渡邉浩二

中越防災安全推進機構

業務執行理事稲垣文彦

まちからマネージャー

筑波匡介

株式会社野村防災
野村卓也
◆行程
日程

時

間

6：00
～10：30
11:00～12：00

15 日
（木）

場
【移動】
まちから

⇒

所

／

内

容

横浜市民防災センター（約 300km）【見学】
施設見学・体験プログラム

12：05～13：30【移動・昼食】
横浜 ～ 東京臨海広域防災公園内
途中昼食

13：30
～16：00【見学】
体験プログラム（60 分程度）
施設運営について意見交換
ＶＲ体験（アイディアクラウド）

16：00～21：00

【移動】
そなエリア

⇒

まちから

- 80 -

防災体験学習施設そなエリア東京

先進地視察の様子（横浜市民防災センターの説明の様子）（横浜市民防災センター煙体験の様子）（横浜市民防災センター掲示物）（横浜市民防災センター掲示物）（防災体験学習施設そなエリア入口）（防災体験学習施設そなエリア入口）- 81 -

（防災体験学習施設そなエリアの展示）（防災体験学習施設そなエリアの展示）＜先進地見学での意見交換＞
・

未災地と災害を経験した地域では伝えられるメッセージの重さが違うと感じた。
施設の大小ではなく、小さい施設でも負けない部分があることがわかった。
（まちからスタッフ）

・学校へ営業をかけているが、熱心な学校とそうでない学校がある。子どもたちへ伝えるべきことを数値化して評価することは難しい。今後もお互いのために、意見交換や人的な交流ができると良い（そなエリア担当国交省職員）

・

消防署が運営していることもあって、市民活動までは展開できていない。防災を市民に伝えるためにも、市民とのかかわりを増やすことが課題。（横浜市消防署員）- 82 -

２．語り部事業（１）実績

件数：16 件

人数：619 人

平成 29 年度後期、語り部プログラム実施詳細は以下の通りである（表 2）。
表2
受付 ⽉ ⽇

団体

⼈数

内容

講師

備考

担当

1

9

9 上所校区コミュニティ協議会

40

コミュニティ活動と避難所運営

関⽮

講話

筑波

2

9

9 上所校区コミュニティ協議会

40

同上

増⽥

講話

筑波

3

9

17 松波⾃主防災会

90

外傷への応急⼿当⽅法

渡邉

講話

渡邉

4

10 14 ⽷⿂川⼤⽕復興関係者

50

中越沖地震及びえんま通りの復興 ⽔⼾部 講話

水戸部

5

10 15 ⽷⿂川⼤⽕復興関係者

10

中越沖地震及びえんま通りの復興 ⽔⼾部 まちあるき 水戸部

6

11 16 鏡が沖中学校

120

7

11 27 南砺市福野北部⾃治会連合会

17

8

12

9

やさしい⽇本語と中学⽣が避難所

清⽔

ＷＳ、講話

筑波

災害に強い地域づくり

関⽮

講話

筑波

24

災害に強い地域づくり

関⽮

ＷＳ、講話

筑波

12 14 半⽥⼩学校

54

災害⾷

会⽥

ＷＳ、講話

筑波

10

2

5 穂波町内会⾃主防災会

24

原⼦⼒災害

渡邉

講話

渡邉

11

2

10 地域防災リーダー研修講座

46

やさしい⽇本語

清⽔

ＷＳ、講話

筑波

12

2

28 北条⼩学校

17

多⾔語⽀援について

清⽔

講話

筑波

13

2

28 北条⼩学校

17

避難者⽀援について

渡邉

講話

筑波

14

3

10 防災⼠フォローアップ研修

50

⽚付け・収納について

⼭岸

講話

渡邉

15

3

24 熊本⽀援者視察

10

仮設、公営住宅

⽩川

講話

筑波

16

3

24 熊本⽀援者視察

10

えんま通りについて

⽔⼾部 講話筑波

6 新発⽥市外ヶ輪地区⾃治会連合会

でできること（２）主な活動（抜粋）・糸魚川駅北大火からの復興関係者に対するプログラム実施
糸魚川駅北大火からの復興に取り組む関係者（糸魚川市役所、糸魚川青年会議所、被災商店主、弁護士等）
50 名に対して中越沖地震からのえんま通り商店街の復興についての語り部プログラムを実施した。語り部
は、震災当時、えんま通り商店街の復興支援に携わった NPO 法人柏崎まちづくりネットあいさの事務局長の水戸部智氏に依頼した。糸魚川の関係者からは、住民で作成した復興ビジョン作成過程や現在のえんま通
り商店街の様子についての質問や意見交換が活発に行われた。また、プログラムの一環としてえんま通り商店街を実際に訪ね、えんま通りの商店主等との意見交換も行った。
実施日：平成 29 年 10 月 14 日
語り部プログラム及び現地視察の様子

・柏崎市立鏡が沖中学校１年生を対象としたプログラム実施
柏崎市立鏡が沖中学校１年生 120 人を対象にやさしい日本語についてと災害時において中学生ができる
ことについての語り部プログラムを実施した。語り部は、震災当時、- 83 -

柏崎地域国際化協会のスタッフとして外国人支援に携わった清水由美子氏に依頼をした。清水氏からは、外国人は災害を体験したことが少なく（特に地震）、災害時にはパニックに陥りやすい。また日本語をうまく話せない人もいる。その際は、英語等ができなくても、外国人に合わせたやさしい日本語で丁寧に伝えることにより、パニックがおさまり、心を落ち着かせることができる。これは、中学生でもできること、是非、災害時には、積極的に外国人にやさしい日本語で話しかけてほしいという旨の話があった。それを受け、中学生がワークショップ形式でやさしい日本語について話し合った。
実施日：平成 29 年 11 月 16 日
語り部プログラムの様子

・穂波町内会自主防災会を対象としたプログラムの実施
穂波町内会自主防災会 24 人を対象とした東日本大震災に伴う東京電力福島第一原発事故による広域避難の実態についての語り部プログラムを実施した。語り部は、事故当時、双葉町民で現在は中越沖地震メモリ
アルまちからスタッフの渡邉が実施した。渡邊からは、原発事故がおき、避難することなんて想定していなかったこと、事故当時、家族と合流するまでにかなりの時間がかかったこと、見ず知らずの土地に避難する
ことの苦労等についての話があった。参加者からは、柏崎市も原発があり他人事ではないこと、広域避難の実態が良く分かったこと、このような話を柏崎市の全市民が知ったほうが良いこと等の感想があった。
実施日：平成 30 年 2 月 5 日
語り部プログラムの様子

・柏崎市防災士フォローアップ研修にてプログラムの実施
柏崎市内に住む防災士資格取得者 50 人を対象に地域での防災活動に役立てるため日頃からの備えの重要性について語り部プログラムを実施した。語り部は、中越沖地震当時、柏崎市内在住、３人の子どもを- 84 -

持つ母親として震災及びその前の水害を経験し、現在は、日頃からの備えの重要性の気付きから家の整

理整頓のプロとして活躍されている山岸道子氏に依頼した。山岸氏からは、母親としての災害時の不安や大変さを経験談を交えて話していただくとともに、日頃からの備えのとして、まずは、自宅の整理整頓の重要性についての話があった。これを受け、防災士の皆さまからは、災害時の対応において女性の目線が必要であるといったことや防災というととかく面倒に考えてしまうが、家の片づけからはじめるという提案はハードルが低いのではといった意見交換がされていた。
実施日：平成 30 年 3 月 10 日
語り部プログラムの様子- 85 -

３．防災教育事業（１）実績

件数：20 件

人数：1,742 人

平成 29 年度後期、防災教育プログラム実施詳細は以下の通りである（表 3）。
表3
平成29年 防災教育プログラム⼀覧
受付 実施⽉ 実施⽇

団体

内容

対象⼈数

備考

担当

1

９

１

鯨波⼩学校

30

避難訓練と⽇頃からできること

実施

渡邉

2

9

12

柏崎⼩学校

591

避難訓練と保護者向け防災講話（津波）

実施

筑波

3

9

13

北条⼩学校

20

⼭古志巡検

実施

筑波

4

9

14

ドナルドキーンセンター

40

⼦どもたちを育む地域について（講話）

実施

筑波

5

９

23

トライウォーク

195

ハザードマップの紹介

実施

筑波

6

10

4

⻄⼭中学校

130

災害⾷とクロスロード

実施

筑波

7

10

５

はまなす特別⽀援学校

22

館内⾒学

実施

渡邉

8

10

６

はまなす特別⽀援学校

10

館内⾒学

実施

渡邉

9

10

31

鏡が沖中学校区教育懇談会

50「みんなで地域防災について考えよう」

実施

筑波

10

11

8

北条⼩学校6年

17

やさしい⽇本語について

実施

筑波

11

11

5

NPO法⼈希楽々18

クロスロード

実施

筑波

12

11

16

鏡が沖中学校120

避難所運営ゲーム

実施

筑波

13

11

17

はまなす特別⽀援学校

10

館内⾒学

実施

筑波

14

11

20

産業⼤学留学⽣

10

館内⾒学

実施

三井田

15

11

22

鏡が沖中学校343

クロスロード

実施

筑波

16

11

30

教育センター33

クロスロード

実施

渡邉

17

12

1

はまなす特別⽀援学校

15

施設⾒学

実施

筑波

18

12

14

半⽥⼩学校

54

災害⾷

実施

筑波

19

2

19

北条⼩学校

17

復興とキャリア教育

実施

筑波

20

2

28

北条⼩学校

17

語り部講話とキャリア教育実施

筑波

受講⼈数合計1742（２）主な活動（抜粋）①学校対応
・柏崎市立柏崎小学校
柏崎市立柏崎小学校の避難訓練に合わせて学校側から防災講座を実施したい旨の依頼を受け、避難訓練に関するコーディネートを行い、先生が防災教育プログラムを活用した全学年を対象とした津波に対する避難訓練を行った。同時に保護者への引き渡し訓練を実施した。ここでは、単に引き渡し訓練をするだけではなく、保護者向けの防災講座も実施した。
実施日：平成 29 年 9 月 12 日

- 86 -

当日の様子

・柏崎市立北条小学校
柏崎市立北条小学校にて一年間を通した防災教育プログラムの実施サポートをまちからで行った。
児童が一年通じて総合学習で防災について理解を深めた。防災教育プログラムの一年間のまとめにあたり、語り部（渡邉浩二、清水由美子氏：ともに前出）を派遣し、当たり前の日頃の生活の大切さ、
災害時誰かのためにできること等といった課題提供をしたうえで、幸せとは何かを考える授業を実施した。
実施日：平成 29 年 11 月 8 日、平成 30 年 2 月 28 日（語り部実施）
当日の様子

・柏崎市立半田小学校

5 年生

柏崎市立半田小学校では総合学習において稲作体験を実施している。この総合学習防災のエッセンスを入れ防災教育プログラムを組み立てる提案を行った。当日は、稲作体験のほかに、柏崎市防災・原子力課からアルファ米を提供していただき、災害時における食について学び、実際にご飯を作ることを体験し、試食した。なお、この実施については、半田地区在住の防災士よりサポートをしていただいた。
実施日：平成 29 年 12 月 14 日

- 87 -

当日の様子・感想

・柏崎市立鏡が沖中学校

全校生徒

柏崎市立鏡が沖中学校から依頼を受け防災教育プログラムを実施した。ここではワークショップを通じて、災害時にどんなことに困るのかを学んだ。また、中越地震の際に子どもたちが避難生活を送りながらも活躍した様子の話をすることによって率先して手伝いすることの重要性について理解を深めた。
加えて、避難所で何ができるかを考えてもらうため、本年度整備した避難所ゲーム HUG を活用した実践的なワークショップを実施した。
実施日：平成 29 年 11 月 22 日

- 88 -

当日の様子＜利用者の声＞
・

子どもたちが積極的に意見交換を行うことができた。

・

学校での避難訓練につなげることができると思う。

・

災害時誰かのためにできることに気が付いてくれたのではないか。（中学校教員）②イベント出展による防災教育の普及
・ワーク＆ライフセミナーin かしわざきへの出店
防災のことを身近に感じてもらうため「まちの BOUSAI マスター」（カードゲーム）というプログラムを活用し、子どもからお年寄りまで幅広い年代が参加しやすいワークショップ（防災講座、防災工作等）を実施
した。
当日の様子

③小中学校への働きかけ
柏崎市内の全小・中学校を対象に防災教育についての認識や取り組みの現状及びまちからに対する要望等について全校を訪問し、直接関係者の方々より話を伺った。その中では、・防災教育の重要性は理解しているが、その時間を確保することが難しい
・防災教育の準備をする時間がない
・地域との連携をはかっていきたいがどのようにすれば良いかわからない
・まちからでどんな防災教育プログラムを実施しているのかわからない- 89 -

・まちからからどんなサポートが受けられるのかがわからないといった意見を頂戴した。これをもとに次年度のメモリアルビジョン 2017 の策定を行い、わかりやすいプ
ログラムの提示といった面からまちから「マモル」プログラムを作成し 1,000 枚印刷を行った。次年度から、
このビジョンをもとに防災教育事業を推進していくとともに、「マモル」プログラムを学校等に周知し、防災教育においてまちからの利用促進を進めていく。
メモリアルビジョン 2017

まちから「マモル」プログラム- 90 -

④地域連携・新潟県子ども会連合会
新潟県子ども会連合会として、危険予知トレーニングは実施しているが、防災教育に関する取り組みは
未着手のため、防災教育講座の依頼を受けた。防災教育に取り組む姿勢を伝えるとともに、子どもたちに実践できるワークショップを学んでいただいた。隣県の長野県子ども会連合会からの参加もあった。
当日の様子＜利用者の声＞
・

防災教育を利用した教育活動に効果があることが分かった。

・

防災はテクニックではなく取り組む姿勢だと理解することができた。

・

話だけでなく効果的なワークが入ることで理解がました。今まで受けた講習の中で一番わかりやすかった。（子ども会育成連合会

講座参加者）⑤避難所運営ゲーム（HUG）の導入
防災教育プログラム、自主防災講座等に活用するため避難所運営ゲーム（HUG）を導入し、柏崎市立鏡が沖中学校等の防災教育プログラム等で活用した。利用者からは、避難所のイメージがしやすい、カードゲーム
形式なのでかまえずに行える等の意見を頂戴した。
避難所運営ゲーム（HUG）の様子【避難所運営ゲーム HUG】
- 91 -

避難所運営ゲームＨＵＧは、避難者の年齢や性別、国籍やそれぞれが抱える事情が書かれたカードを避
難所の体育館や教室に見立てた平面図にどれだけ適切に配置できるか、また避難所で起こる様々な出来事にどう対応していくかを模擬体験するゲーム。
避難所運営ゲーム HUG- 92 -

４．自主防災会組織等育成事業（地域活動サポートセンター柏崎との協働実施）（１）実績

件数：19 件

人数：494 人

平成 29 年度後期、自主防災組織等育成事業の実施詳細は以下の通りである（表 3）。
表3
日

10

9

14

南部地区自主防災会

15

誰にでもできる日頃からの防災対策 押見 1回

渡邉

11

9

17

松波自主防災会

90

外傷への応急手当法

渡邉 ５回

渡邉

12

9

19

新橋２区町内会15

災害発生時の対応

押見 5回

渡邉

13

10

7

枇杷島コミュニティ振興協議会

18

AED講習/心肺蘇生法

西牧 ４回

渡邉

14

10

22

米山台自主防災会

19

外傷への応急手当法

渡邉 ６回

渡邉

15

10

27

新道町内会

40

日頃からの防災対策

渡邉 3回

渡邉

16

10

29

上軽井川自主防災会

42

AED講習/心肺蘇生法

小林 1回

渡邉

17

11

4

新橋２区町内会

23

日頃からの防災対策

渡邉 6回

渡邉

18

11

9

駅仲通町内会18

パッククッキング

押見 1回

渡邉

19

11

12

さくらニュータウン町内会

19

クロスロードゲーム

渡邉 6回

渡邉

20

11

18

枇杷島コミュニティ振興協議会

18

非常時にも強い地域作り

渡邉 ５回

渡邉

21

11

19

長嶺町内会

50

災害発生時の対応

押見 2回

渡邉

22

11

19

港町1・2丁目町内会

35

災害発生時の対応

渡邉 2回

渡邉

23

11

25

黒滝町内会

16

日頃からの防災対策

渡邉 2回

渡邉

24

12

9

宮川自主防災会

18

AED講習/心肺蘇生法

西牧 １回

渡邉

25

12

10

新保自主防災会

9

防災マップ作り

渡邉 １回

渡邉

26

2

4

穂波町自主防災会

24

AED/応急手当（骨折・捻挫）

西牧 ４回

渡邉

27

2

7

被災者サポートセンター

11

パッククッキング

押見 1回

渡邉

28

3

14

長峰町内会

14

災害発生時の対応

渡邉 3回

渡邉

受講人数合計

494

＊

団体

受講
人数

受付 月

内容

講師 備考 担当

新規受講団体（２）主な活動（抜粋）・南部地区自主防災会

15 人

実施日：平成 29 年 9 月 14 日講座テーマ：日頃からの防災対策
講座概要
参加者は、年配の女性が中心で、男性は町内会役員であった。まずは、中越沖地震から 10 年について、〇×を使いながら、皆さんの意識を確認した後、日頃からの備えについての講義を実施した。
そのなかで参加者自身に寝室の布団やベットなどのレイアウト図を書いてもらい、参加者同士で危険がないか確認し合うことを行った。加えて、防災対策の備品について紹介した後、自助力をあげることが地域の防災力向上に役立つことを伝えた。質疑では、備えに関して多くの質問が出ており、総じて参加者の意識が高かったのではないかと感じた。参加していたコミセン担当者からは、このような取り組みを今後も各町内会で実施していくことを促していた。

- 93 -

当日の様子・新橋二区町内会

15 人

実施日：平成 29 年 9 月 19 日講座テーマ：災害発生時の対応
講座概要
新橋地区は、過去に水害（浸水）に遭ったこともあり、講座では、最近多く発生している台風をはじめとした風水害発生時の対応についての内容を中心に実施した。そのなかでは、特に災害時の心構えと地域の連携の大切さについて強調した。質疑応答では、水の威力に驚いたという意見をいただいた。また、要援護者対策について、参加者は意識が高いが、参加しない方々にどのようにアプローチをしていけば良いかを今後考えていきたいといった意見もあった。
当日の様子

・宮川町内会18 人

実施日：平成 29 年 12 月 9 日講座テーマ：AED・心肺蘇生法
講座概要
日赤の冊子「救急法の基礎知識」等を使用し、手当の基本を説明した後、実際に AED のデモ機を使用して、使用の手順を確認した後、参加者が３グループになり、演習を実施した。町内会では、既に 6名の防災士がおり、今後は、この防災士が中心となって地域の防災力向上をはかっていく方針である旨、伺った。

- 94 -

当日の様子・長峰町内会14 人

実施日：平成 30 年 3 月 14 日講座テーマ：災害発生時の対応
講座概要
地域の基礎データ（世帯数、一人暮らし世帯数、備蓄状況、過去の被害状況、地域のイベントの参加度合い等）を参加者で確認した後、防災は誰のため、わが町を良く知ろう、誰にでもできる防災対策、災害で死ななないために（東日本大震災の教訓から）といった内容の講義を実施した。参加者の感想として、災害伝言ダイヤルを一度体験したみたい、死なない環境をつくるには、災害を想像する力が大切だと気付かされたといった発言があった。
当日の様子- 95 -

８．東⽇本⼤震災記憶伝承体制整備事業可能性調査（宮城県）

2 万人を超える死者、行方不明者を出した東日本大震災から 7 年、宮城県の被災した沿岸 15 市町においては、
展示施設、震災遺構、メモリアルパーク、モニュメントの整備など様々な記憶伝承関連事業が実施されている。
震災記憶の伝承には、「発生した被害」と「被災後の地域づくり・まちづくり」という二つの側面がある。被災県中、最大の犠牲者を出した宮城県では、現状「発生した被害」の伝承に重点が置かれ、それだけ、無念、自省、哀悼、再発防止への誓いが強いことの反映と捉えられる。被災地では、高台移転、地盤かさ上げ、巨大防潮堤整備など土木事業が進行

する一方で、コミュニティの再生、災害弱者支援 、

産業振興、新しい日常の生み出しなど課題は

山

積。多くの被災地で過疎・高齢化が進み、決して明るい未来が描けている状況にはない中に宮城モデルのイメージ（報告書から）ある。

本業務では、中越地震からの経験と知見（上手くいったこと・いかなかったこと）を踏まえ、県全域における持続可能な伝承体制整備へ向けた議論を重ね、宮城県への提案として報告書をまとめた。
●実施体制
氏名

所属

平井

邦彦

(公社)中越防災安全推進機構

顧問（長岡造形大学名誉教授）

福留

邦洋

岩手大学地域防災研究センター

教授

佐藤

翔輔

東北大学災害科学国際研究所

准教授

中川

政治

(公社)みらいサポート石巻 専務理事

山口寿道(公社)中越防災安全推進機構

監事

玉木

賢治

(公社)中越防災安全推進機構

事務局長- 96 -

地域防災⼒センター
平成 29 年度事業報告

1

１．中越市民防災安全大学の運営（長岡市） ...................................................................... 3【１】背景・目的 ....................................................................................................................... 3【２】講座内容 ........................................................................................................................... 4【３】実施結果 ........................................................................................................................... 5【４】アンケート調査結果 ......................................................................................................... 9

２．ふるさと新潟防災教育推進事業（新潟県中越大震災復興基金） ........................... 10【１】目的 ................................................................................................................................ 10【２】事業報告 ......................................................................................................................... 10【３】成果と課題 ..................................................................................................................... 16

３．地域防災力向上支援業務（その他） ............................................................................ 18【１】地域防災まちづくりフォローアップ事業（新潟県からの委託業務） ............................ 18【２】地域防災力強化支援事業（長岡市からの委託業務） ..................................................... 18【３】避難所運営体制連絡会企画運営委託業務（新潟市からの委託業務） ............................ 19【４】わが家の防災力向上事業（新潟市東区からの委託業務） .............................................. 20【５】南区総合防災訓練及び白根高校防災学習支援業務（新潟市南区からの委託業務）....... 20【６】IoT を活用した地域防災システムに関する実証実験及び検証業務 ................................ 21

2

１．中越市民防災安全大学の運営（長岡市）【１】背景・目的
中越市民防災安全大学は「安全」や「防災」をテーマに、専門的な知識や災害時に役立つノ
ウハウや実技を学び、被災現場を視察できる連続講座として広く市民の方々にご聴講いただく
ことで、防災に関わる人材の裾野を広げ、地域の防災活動や災害時に活躍できる人材、災害や防災の知識・教訓等を語り継げる人材を育成することを目的としている。
12 期目を迎えた今期の中越市民防災安全大学では、昨年と同様に開講期間を参加しやすく設
定し、短期集中型でありながら充実したカリキュラム構成とした。今期の卒業生 43 名を含めて、これまでに 584 名の卒業生（中越市民防災安全士）が誕生し、それぞれの地域の防災活動に活躍されている。
中越市民防災安全大学 これまでの開校実績

開講期間

受講者数

修了者数

安全士会員

第 1 期生H18.7.22～11.25

60 名

57 名

53 名

ながおか市民センター

第 2 期生H19.7. 7～11.17

45 名

44 名

33 名

長岡商工会議所

第 3 期生H20.7. 5～11.15

58 名

55 名

31 名

長岡商工会議所

第 4 期生H21.7. 4～11.14

49 名

45 名

23 名

長岡商工会議所

第 5 期生H22.7. 3～11.13

40 名

34 名

21 名

第 6 期生H23.7.9～11.12

52 名

48 名

21 名

第 7 期生H24.7.7～11.10

53 名

52 名

41 名

第 8 期生H25.6.29～11.2

52 名

51 名

25 名

第 9 期生H26.7.5～11.22

47 名

47 名

27 名

第 10 期生

H27.7.4～11.21

63 名

61 名

18 名

第 11 期生

H28.8.20～9.4

48 名

47 名

17 名

第 12 期生

H29.8.26～9.10

47 名

43 名

16 名

3

会場

長岡商工会議所
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡商工会議所
まちなかキャンパス
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
長岡市消防本部
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
長岡市消防本部
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
長岡市消防本部
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
長岡市消防本部
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
長岡市消防本部
ながおか市民防災ｾﾝﾀｰ
長岡震災ｱｰｶｲﾌﾞｾﾝﾀｰ
長岡市消防本部

【２】講座内容
日程・会場

テーマ・講師
中越防災安全推進機構

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらいオリエンテーション・講話

10:40-12:10

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい

災害時の情報発信

13:10-14:40

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい地域の防災

14:50-16:20

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい防災の最前線

第2日

9:00-10:30

ながおか市民防災センター2階

地震災害への対策

山梨大学 地域防災・マネジメント研究センター
秦 康範

8.27

10:40-12:10

ながおか市民防災センター2階

災害時の避難行動

群馬大学大学院 理工学府 広域首都圏防災研究センター
金井 昌信

13:10-14:40

ながおか市民防災センター2階

防災ワークショップ

中越防災安全推進機構
河内 毅

14:50-16:20

ながおか市民防災センター2階

中越大震災を知る①

長岡造形大学名誉教授
平井 邦彦

第3日

9:00-11:30

長岡市消防本部

9.2

11:30-13:00

ながおか市民防災センター

13:00-18:00

中越メモリアル回廊

第4日

9:00-10:30

9.9

第1日

8.26

9:00-10:30

(土)

(日)

長岡市・中越市民防災安全士会
東京大学大学院 情報学環・総合防災情報研究センター
関谷 直也
青葉台3丁目自主防災会
神田 英一朗防災ジャーナリスト
吉村 秀實

普通救命講習長岡市消防本部

災害食実演

中越市民防災安全士会
石黒 みち子中越大震災を知る②

中越防災フロンティア

ながおか市民防災センター2階

災害後の対応①

人と防災未来センター
本塚 智貴

10:40-12:10

ながおか市民防災センター2階

避難所運営ワークショップ①

福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
天野 和彦

13:10-14:40

ながおか市民防災センター2階

避難所運営ワークショップ②

福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
天野 和彦

14:50-16:20

ながおか市民防災センター2階

水害への対策

第5日

9:00-10:30

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい土砂災害への対策

9.10

10:40-12:10

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい災害後の対応②

13:10-14:40

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい

長岡市の防災14:50-15:45

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい講話・卒業式

16:00-17:00

長岡震災アーカイブセンター
きおくみらい

防災士試験（申込希望者のみ）

(土)

(土)

(日)

エコロジーサイエンス樋口 勲
新潟大学 新潟大学災害・復興科学研究所
卜部 厚志
野村防災
野村 卓也
長岡市 危機管理防災本部
長岡市 危機管理防災本部
中越市民防災安全士会

4

日本防災士機構

【３】実施結果

講座 1 オリエンテーション・講話

講座 2 災害時の情報発信

講座 3 地域の防災講座 4 防災の最前線

集合写真 第 12 期受講生
5

講座 5 地震災害への対策

講座 6 災害時の避難行動

講座 7 防災ワークショップ講座 8 中越大震災を知る①

講座 9 普通救命講習

講座 10 災害食実演

講座 11 中越大震災を知る②

講座 12 中越大震災を知る②
6

講座 13 災害後の対応①

講座 14 避難所運営ワークショップ講座 15 避難所運営ワークショップ講座 15 避難所運営ワークショップ講座 16 水害への対策

講座 17 土砂災害への対策

講座 18 災害後の対応②
7

講座 19 長岡市の防災講座 20 講話・卒業式

受講生集合写真（中越大震災被災地視察・木籠メモリアルパーク）

8

【４】アンケート調査結果
1. 今期の開講についてどこで知ったか教えてください。

その他の内容地区役員より依頼、町内会自主防災会からすすめ、長岡消防、職場、回覧板

2. 受講を決めた動機を教えてください（複数回答）

3. 今期の講座期間はどうでしたか9２．ふるさと新潟防災教育推進事業（新潟県中越大震災復興基金）【１】目的
児童生徒の災害から生き抜く力を育むため、新潟県内の全小中学校に配布した「新潟県防災
教育プログラム制作事業」（自然災害編：平成 26 年 2 月、原子力災害編：平成 28 年 2 月完成・配布済）の成果品の活用を促すとともに、各学校で防災教育を進める担当教員等が防災教育の重要性を理解し、実践的で継続的な取組を実施できるよう、防災に関する専門的・技術的な支援を行う。

【２】事業報告①学校に対する働きかけ「平成 28 年度防災教育の推進に関する取組状況調査」（以下、H28 状況調査）の結果において、「自校化できていない学校」及び「事業申請していない学校」の両方に該当する学校（H29.5
時点で 104 校）を優先対象（以下、優先対象校）と定め、学校サポートのニーズを把握するためのアンケート調査（「防災教育に係るサポートに関する意向調査」）を実施した。
その結果に基づき、当機構によるサポートを必要としている学校をリストアップし、以下に示すように、個別にコンタクトを取り、現状と課題を把握した上で、依頼や相談に応じた（助言、事例紹介、資料提供、情報提供、学校実践事業の紹介など）。

＜学校訪問＞
 県立柏崎特別支援学校

 十日町市立田沢小学校

 県立柏崎翔洋中等教育学校

 阿賀町立三川小学校

 新潟県立新潟聾学校＜電話ヒアリング＞
 県立東新潟特別支援学校

 燕市立燕中学校

 県立駒林特別支援学校

 糸魚川市立田沢小学校

 県立高田特別支援学校

 糸魚川市立浦本小学校

 新発田市立猿橋中学校

 糸魚川市立糸魚川中学校

 新発田市立東中学校

 妙高市立にしき特別支援学校

 新発田市立川東中学校

 五泉市立五泉南小学校

 新発田市立佐々木中学校

 五泉市立村松小学校

 加茂市立須田小学校

 五泉市立五泉中学校

 加茂市立石川小学校

 上越市立針小学校

 十日町市立上野小学校

 上越市立雄志中学校

 十日町市立中条中学校

 上越市立中郷中学校

 十日町市立中里中学校

 上越市立板倉中学校

 村上市立神納小学校

 阿賀野市立京ヶ瀬中学校

 村上市立村上第一中学校

 佐渡市立内海府小学校

 燕市立燕南小学校

 佐渡市立高千小学校

 燕市立小中川小学校

 佐渡市立赤泊小学校
10 佐渡市立前浜中学校

 南魚沼市立城内小学校

 佐渡市立金井中学校

 胎内市立きのと小学校

 佐渡市立真野中学校

 胎内市立築地中学校

 佐渡市立南佐渡中学校

 聖籠町立亀代小学校

 魚沼市立湯之谷小学校

 津南町立芦ヶ崎小学校

 魚沼市立湯之谷中学校

 津南町立津南中学校

 南魚沼市立三用小学校
また、市町村・学校等の依頼に応じて、防災教育に関する教職員研修を実施するとともに、防災教育の自校化及び事業申請に資する情報提供を行った。（表 1）

表1

市町村・学校等主催の教職員研修に関する実績

研修概要
防災教育研修会
主催：上越市教育員会
日時：5 月 12 日 14:00-16:45
対象：上越市立全小中学校 教職員 74 名
場所：上越教育プラザ事務所棟
防災キャンプ事前研修会
主催：新発田市教育委員会
日時：5 月 15 日・16 日
対象：新発田市内小学校教職員 26 名
場所：青少年宿泊施設あかたにの家
環境教育講座
主催：新潟県立教育センター
日時：6 月 15 日 13:00-16:00
対象：県内の教員（高校含む） 7 名
場所：新潟県立教育センター
防災教育研修会研修会
主催：燕市教育委員会
日時：6 月 16 日 15:40-16:40
対象：防災教育担当者 20 名 市教委 3 名 市 4 名
場所：燕市中央公民館

内 容
 避難所運営ゲームを通して、災害時の学校の状況を疑似体験し、イメージをつかむ。
 自校化の工夫の例とポイントを説明。
 学校実践事業及び学校サポート事業の資料を配布し、事業の内容を説明。
 防災キャンプ（防災教育）を実施する意義を説明。
 実践事例紹介及び体験活動から防災キャン
プの活動プランを検討・作成する。
 各校が作成・提出する活動プランを説明。
 県教育庁保健体育課より防災教育の基本的考
え方と義援金事業で進めている防災教育関連事業について説明。
 県防災教育プログラムを活用した学習指導案
作成のワークを実施。
 防災教育の基本的考え方を説明。
 既存の学校行事や教科、地域行事と関連させた防災教育の実践事例を紹介。
 学校実践事業を説明。補助金の活用例（購入可能な教材など）を紹介した。
※ふるさと未来創造堂にて対応
防災教育授業研修会
 防災教育の基本的考え方を説明。
主催：三条市教育委員会
 新潟県防災教育プログラム原子力災害編の特
日時：6 月 23 日 15:00-16:00
徴と児童生徒に教える際の留意点、授業を設
対象：三条市内小中学校教員、市職員 50 名計する際のポイントを説明。
場所：三条市教育センター
 学校実践事業の紹介と活用を勧める。
防災講座防災講座
 防災教育の基本的考え方を説明。
主催：新潟市南区
 既存の学校行事や教科、地域行事と関連させ
日時：6 月 23 日 14:00-16:00
た体験型の防災学習を体験。
対象：新潟市南区地域教育コーディネーター
 今後学校の防災教育で生かせる内容をグルー
場所：白根地区公民館
プで話し合った。
※ふるさと未来創造堂にて対応
研修会「活用できる防災教育～水害・放射線～」  学校実践事業を活用して長岡市が制作・配布
主催：長岡市教育委員会
した防災玉手箱を紹介。
日時：8 月 8 日 13:15-13:45
 模擬授業形式（水害・放射線を中心に）で防対象：長岡市内の教員
災玉手箱の活用方法を紹介。
場所：長岡市教育センター
 県防災教育プログラムとの関連を説明。
※ふるさと未来創造堂にて対応

11

燕市防災教育研修会
主催：燕市防災課・燕市教育委員会
日時：8 月 9 日 14:30-16:30
対象：燕市内小中学校の ICT 担当教職員 20 名
場所：燕市立燕中学校
家庭・学校・地域との連携・協働研修大会
主催：柏崎市小中学校 PTA 連合会
柏崎市教育委員会・刈羽村教育委員会
日時：8 月 26 日 9:15-11:45
対象：柏崎市内の保護者・教職員・一般 600 名
場所：柏崎文化市民会館アルフォーレ 大ホール
燕市防災教育研修会
主催：燕市教育委員会
日時：10 月 6 日 13:30-16:30
対象：燕市内の地域連携担当教職員・
地域コーディネーター
場所：燕市吉田産業会館
柏崎市立鏡が沖中学校区 教育懇談会
主催：柏崎市立鏡が沖中学校区（鏡が沖中学校、半田小学校、枇杷島小学校）
日時：10 月 31 日 15:00-16:45
対象：柏崎市立鏡が沖中学校区 教員・PTA
場所：柏崎市立鏡が沖中学校
柏崎市立教育センター
主催：柏崎市教育委員会
日時：11 月 30 日 14:00-16:00
対象：柏崎市内の教職員
場所：まちから
防災キャンプ振り返り研修会
主催：新発田市教育委員会
日時：12 月 1 日 16:00-17:30
対象：新発田市内小学校教職員
場所：和食堂大松 防災教育の基本的な考え方、ICとTの接点を紹介。
 ICTを活用した防災教育の模擬授業を実施。
 ふるさと新潟防災教育推進事業学校実践補助金について説明。
 ふるさと新潟防災教育推進事業についての説明。メモリアル回廊で実施している防災教育
支援メニューの紹介。
 防災教育における保護者・教職員の役割をク
ロスロードゲームの体験を通して説明。
 地域と連携した防災教育の進め方をテーマに
防災教育の実践例を紹介。
 地域人材や既存の行事等から、無理なくできる地域と連携した活動プランを検討するワー
クショップを実施。
 「ふるさと新潟防災教育推進事業」を説明。
 防災教育に求められる姿勢と地域と連携した防災教育について説明。
 クロスロードゲームを用いた防災学習の研修を実施。

 まちからの施設を活用して見学と防災講座を実施。
 地元防災士に講師を依頼し、クロスロードゲームを実施。
 各校より実施した防災キャンプ（防災教育）の実施内容を報告。
 次年度以降の継続に向けた不安や要望を共有し、新発田市教育委員会に提案。
※ふるさと未来創造堂にて対応②市町村・学校等への防災教育実践サポート
新潟県防災教育に関する総合窓口を中越防災安全推進機構の地域防災力センター内に設置し、小中学校や市町村等からの個別の相談や要望に応えるとともに、各学校・教職員による防災教
育の実践活動を適宜サポートした。
当機構の活動実績は 別紙 1 のとおりであり、ふるさと未来創造堂の実績は 別紙 2 のとおりである。

【実績件数】
 実践サポート件数：依頼件数 204 件 ／ 延べ総数 305 件○中越防災安全推進機構：依頼件数 171 件 ／ 延べ総数 248 件（うち学校からのサポート依頼件数は 105 件 74 校）○ふるさと未来創造堂：依頼件数 33 件 ／ 延べ総数 57 件
（うち学校からのサポート依頼件数は 21 件 19 校）

12③防災教育研修会（教職員研修会）の開催
教職員及び市町村・教育委員会の担当職員等を対象に、防災教育の自校化に資する研修会を
以下のとおり開催した。

○日時

平成30年2月6日（火）14:00～16:45○場 所

新潟県自治会館

講堂○出席者

70名（教職員、行政職員、防災士、コーディネーター 等）○内 容

新潟県内で防災教育を実践してきた3名の先生から、それぞれの取組を通して実感された防災教育の多様な効果について報告していただくとともに、学識者を交えてパネルディスカッションを行い、「防災教育の様々な効果と可能性」について議論を深めた。後半はグループワークを実施し、参加者それぞれの気づきを共有した後、今後の活動にどのように活かしていくかを話し合
った。

○成 果

当日は大雪にも関わらず、県内各地から71名（教職員24名、防災士・住民30名、コーディネーター17名）が出席し、過去2回の研修会と比較して、最も参加人数の多い研修会となった。防災教育の実践によって、「生徒の学力（NRT）が向上した」「不登校・いじめの減少が見られた」「学校と地域が関わる機会が増え、学校に対する地域の信頼感が増した」「児童生徒が自己肯定感、自己有用感を感じる機会が増えた」など、様々な効果が児童生徒、教員、学校、保護者、地域において表れているという実態を知ってもらうことができた。

④ホームページ「防災教育スイッチ」のリニューアル
平成 28 年度より開設していたホームページ「防災教育スイッチ」を抜本的に見直し、防災教育に取り組む学校・教職員を実用的かつ多面的にサポートする重要ツールとして、大規模なリニューアルを行った。

13

⑤防災教育の効果を明らかにする研究会の運営
平成 28 年度に設置した「防災教育の効果を明らかにする研究会」を継承し、同じ委員構成で合計 5 回の研究会を開催した。

＜委員構成＞
群馬大学大学院理工学府 環境創生部門

准教授

金井昌信氏

東北大学災害科学国際研究所 情報管理・社会連携部門
長岡技術科学大学環境社会基盤工学専攻
新潟県魚沼市立湯之谷中学校

校長

新潟大学教育学部付属長岡小学校
新潟県上越市立黒田小学校

校長

准教授

助教

定池祐季氏

松田曜子氏

五十嵐一浩氏
副校長

松井謙太氏

宮川高広氏

＜開催状況＞
日時・会場

主な内容

第1回
H29.8.21 14:00～16:00
会場：きおくみらい・平成 28 年度の活動内容と主な成果を確認した。
・新潟県防災教育に関する現状を説明した。（防災教育の自校化の達成状況、学校実践事業への申請状況など）
・平成 29 年度の活動に関する意見交換を行った。目的の確認、
自校化のイメージの共有、検討テーマの設定等。
・五十嵐委員、松井委員、宮川委員より、これまでの防災教育の経験、実践のポイント、実感されている効果について、お話ししていただき、質疑応答を行った。
・防災教育の意義、効果の把握方法、学校現場への効果の伝え方について意見交換を行った。
・平成 29 年度ふるさと新潟防災教育推進事業（学校サポート）の中間報告について説明した。
・当研究会の方針変更の提案をし、委員より了承していただいた。当初 3 年計画であったものを 2 年間（本年度で終了）とし、教職員研修会にて成果を還元することとした。
・新潟県防災教育研修会（2 月 6 日開催）の具体的内容と進行
方法について討議を行った。
・五十嵐委員、松井委員、宮川委員からの実践報告、それを受けた当研究会委員によるパネルディスカッション、出席者によるグループワークという構成に決定した。
・新潟県防災教育研修会のアンケート結果をもとに、研修会の成果と防災教育を推進するための課題について検討した。
・当機構による次年度以降の防災教育の事業展開案を紹介し、意見交換を行った。
・今後は各委員から適宜協力をいただきながら、各学校における防災教育を引き続きサポートしていくことを確認した。

第2回
H29.9.8 9:00～12:00
会場：きおくみらい第3回
H29.11.2 15:15～17:30
会場：まちなかキャンパス
502 号室
第4回
H29.12.5 15:00～17:00
会場：きおくみらい第5回
H30.3.7 16:00～18:00
会場：きおくみらい

14

⑥先行事例調査・ヒアリング
防災教育に関する県内外の先進事例を調査・視察・受講し、得られた知見を当機構職
員及び協力者の間で共有するなどして、新潟県における防災教育の実践促進及び質の向上に反映させている。これまでに行った先進事例調査・情報収集は、以下のとおり。
表3

先進事例調査・情報収集の実績

調査事例

概

要

防災ゲーム Day 2017
in そなエリア東京

日時：7 月 2 日 10:00-16:00
場所：東京臨海広域防災公園そなエリア東京
主催：東京臨海広域防災公園管理センター
一般社団法人防災教育普及協会

みらいずカレッジ 2017
キックオフイベント【探究のはじまり編】

日時：6 月 17 日 13:00-16:30
場所：万代市民会館 多目的ホール
主催：NPO 法人みらいず works
後援：新潟県教育委員会 新潟市教育委員会

青少年赤十字
防災教育スキルアップセミナー

日時：9 月 28 日 14:00-16:00
場所：聖籠町公民館
主催：日本赤十字社新潟県支部
後援：新潟県教育委員会
新潟市教育委員会 聖籠町教育委員会

極端気象体験ツアー～豪雨について考える編～

日時：10 月 10 日 13:00-17:30
場所：防災科学技術研究所 つくば本所
主催：気象災害軽減コンソーシアム

防災教育ファシリテーター養成講座上級編
防災まち歩き・逃げ地図作り

日時：11 月 11 日 10:00-16:00
場所：神奈川県鎌倉市材木座町内
材木座公会堂
主催：NPO 法人かながわ 311 ネットワーク

防災教育ファシリテーター養成講座上級編
HUG 指導法

日時：11 月 25 日 10:00-14:00
場所：かながわ県民センター
主催：NPO 法人かながわ 311 ネットワーク

防災教育指導者育成セミナー地震対応編

日時：2 月 18 日 10:00-16:00
場所：東京大学地震研究所
主催：一般社団法人防災教育普及協会

15

【３】成果と課題
本年度は、「新潟県内のすべての小中学校において防災教育の自校化（各学校における防災教
育の自立的・継続的な実践の確立）が実現されている状態」（以下、「自校化 100％」）を最終的な目標として明確に意識し、事業の設計及び展開を行った。主な成果と課題について以下に整理する。

■学校の実態把握と働きかけについて（主な成果）
・ 学校実践事業の新規申請については、ふるさと未来創造堂の活動と併せて、柏崎市より5校、新発田市より17校の実績があった。
（課題）・ 防災教育の自校化に際しては、学校それぞれの事情があり、こちらから学校に直接働きかけたとしても、その効果には限界がある。
・ 新潟県防災教育プログラム完成版が学校に配布されてから4年、学校実践事業が開始されてから3年が経過しており、ふるさと新潟防災教育推進事業の周知・定着も進む中、既に実施できる学校・市町村教育委員会は各々の実情にあったやり方で取組を始めている。したがって、現時点において防災教育に取り組めていない学校に対しては、学校や教育委員会とは異なる切り口からアプローチしていく必要がある。
・ 防災教育は学校単体の取組として完結するものではなく、学校と地域・家庭との連携が極めて重要であり、地域一体となった地域づくりとして展開していくべきものである。これまでの4年間に渡る学校サポート事業は、学校側に対するアプローチであったが、これ以上の顕著な成果は難しい状況と思わる。今後は地域側からの多様なアプローチ及び事業展開を検討・試行する必要がある。
■防災教育の効果について（主な成果）
・ 平成28年度に設置した「防災教育の効果を明らかにする研究会」を本年度で完了とし、これまでの成果として学校教育現場に伝えたいことを精査し、新潟県防災教育研修会の場で発信・共有することができた。
・ 上記研究会においては、防災教育の効果として特に学力の向上に着目し、三条市
立D中学校の事例から、防災教育の実施に伴う学力（NRT）の変化を分析して、学力向上の可能性を定量的に示すとともに、2つの中学校の比較分析（教員へのア
ンケート調査）をもとに学力向上に影響を及ぼすと考えらえる要因について明ら
かにすることができた。
（課題）・ 防災教育の効果を明らかにする研究会は、新潟県防災教育プログラムを活用した
防災教育の実践を普及させていくため、防災教育の効果を定量的に把握し、学校教育現場に伝えていくことを目的としていた。
16

・ しかし専門家の研究分野においても、防災教育の効果検証は容易ではない。本事業において、新潟県内でケーススタディや事例調査等を実施して効果の定量化を試みることになった場合、限られた期間で実施できるのか、さらにその分析手法
や分析結果をある程度オーソライズすることができるのかを検討したところ、極めて難しいという結論に至った。
・ 例えば、ケーススタディで定量化を試みた場合、「顕著な効果は見られなかった」という結果も当然ありうる。また、仮に効果を定量的に把握する手法を検証し、学校に提示したとして、それは各学校で活用されるのか、防災教育の実践の普及に寄与するのかは疑わしい。
・ 以上のことから、今後は効果の定量化にはこだわらず、学校サポート事業を実施する中で見聞きした各学校における効果を随時ホームページで紹介する。
■防災教育の自校化について（主な成果）
・ 平成28年度防災教育の推進に関する取組状況調査の結果では、自校化率は85％（学校実践事業に申請した学校を除く）であり、「自校化できていない学校」及び「事業申請していない学校」の両方に該当する学校は104校であった。
・ この104校に集中的に働きかけたことにより、平成29年度同調査の結果では、104校のうち46校で自校化することができ、さらに5校が新たに学校実践に申請するに至った。これらを踏まえて算出すると自校化率は93％になり、当初目標とした90％以上を達成したことになる。
・ 平成28年度より開設していたホームページ「防災教育スイッチ」を「自校化100％」という視点から全面改訂し、大規模なリニューアルを行った。これによって防災教育を実践する教職員をサポートする情報ツールを整備することができた。学校
実践事業の申請にも活用されている（H29.10.1～H30.3.31の訪問ユーザー2,670
件、うち新規ユーザー2,575件）。
（課題）※「学校の実態把握と働きかけについて」と同様。

17

３．地域防災力向上支援業務（その他）【１】地域防災まちづくりフォローアップ事業（新潟県からの委託業務）
本業務は、市町村が自主防災組織活動等の支援を行うにあたり、抱えている課題の解決や事業のフォローアップ等を行うことにより、市町村の取組を支援し、地域防災力の向上を図ることを目的に実施した。
具体的には、自主防災組織を支援するにあたっての課題の詳細を把握するため、新潟県内の市町村を対象にアンケート調査を実施した。また、自主防災組織の育成・支援に意欲のある
3 市町村を選定し、当機構職員を派遣して企画立案から運営支援まで総合的にサポートを行った。さらに、県内市町村の防災担当者による意見交換の場として、地域防災交流会議を開催するとともに、自主防災活動の必要性や支援施策等を学ぶための行政職員研修会を企画・運営した。市町村が防災に関する講師等を探す際に参考となる人材リスト（データベース）についても完成させることができた。

地域防災交流会議【２】地域防災力強化支援事業（長岡市からの委託業務）
本業務は、自主防災組織の意識啓発・育成を目的とし、自主防災活動の活発化と災害対応力の向上のため、自主防災活動アドバイザー派遣、自主防災組織の研修会、地域防災講座インストラクター養成を行った。
自主防災活動アドバイザー派遣では、自主防災活動に疑問や悩みを持つ自主防災会や町内会として、長岡市内の 5 地域を選定し、当機構職員を派遣して（各地域に複数回）、地域の課題や活動のレベルに合わせた助言を行ったり、住民主体のワークショップ等を行い、地域防災上の課題解決に一定の成果を上げた。
自主防災組織の研修会は、自主防災活動事例を紹介・発表する場を設け、それぞれの活動に活かしてもらうため、平成 24 年度より長岡市及び中越市民防災安全士会と共催で開催しているものであり、以下のとおり、秋・春の 2 回開催し、多数の参加者を得て、有意義な意見交換が
行われた。

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○第 9 回防災活動事例発表会（自主防災会長初任者研修会）
平成 29 年 10 月 29 日

参加者約 160 名

長岡市消防本部にて○第 10 回防災活動事例発表会
平成 30 年 3 月 3 日

参加者約 330 名

リリックホールにて

地域防災講座インストラクター養成は、中越市民防災安全大学卒業生（中越市民防災安全士）など防災に関して一定の知識を有する者を対象とした専門的な研修を実施することで、地域や学校において指導者の役割を担える「地域防災講座インストラクター」を養成するものであり、
平成 29 年度は防災ゲーム「クロスロード」ができる講師として、16 名のインストラクターが誕生した。

第 9 回防災活動事例発表会（自主防災会長初任者研修会）【３】避難所運営体制連絡会企画運営委託業務（新潟市からの委託業務）
災害時の避難所運営を円滑に行うためには、地域住民（自主防災組織、コミュニティ協議会
等）、施設管理者、行政職員の三者の協力が不可欠であり、事前に運営方法について三者で共通認識を持つこと、顔の見える協力体制を築いておくことが重要となる。
本業務は、三者が顔を合わせる検討会を開催し、地域住民主体の避難所運営体制を築くとともに、避難所で起こりうる問題を解決する能力を向上させ、運営体制を強化することを目的に実施した。対象避難所は、新潟市内の中央区、西区を除く 6 区の全避難所（269 避難所）であり、区ごとにワークショップ形式の検討会を開催し、参加者が避難所運営の基本的考え方を確認するとともに、これまで作成してきた避難所のレイアウトを再点検するための模擬訓練を実
施した。

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新潟市避難所運営体制連絡会（東区）【４】わが家の防災力向上事業（新潟市東区からの委託業務）
本業務は、災害から自分や家族の命を守るために、地域の防災力の向上及び防災活動の持続性を高めていくことを目的に、住民満足度の高い防災講座を実施した。
受講対象者は、新潟市東区内の自主防災組織等の団体の構成員であり、開催地域の要望に応じて「地震編」「水害編」「避難所運営編」の 3 つのメニューを用意し、当機構職員が講師をつとめ、合計 12 回、開催した。

【５】南区総合防災訓練及び白根高校防災学習支援業務（新潟市南区からの委託業務）
本業務は、災害に強いまちづくりを目指し、災害時に自助・共助による安心安全なまちづくりを進めるため、地域防災の担い手として白根高校の高校生を防災ボランティアとして育成す
るとともに、総合防災訓練を通して地域全体の防災意識の向上を図ることを目的に実施した。
南区総合防災訓練（平成 29 年 7 月 9 日及び 10 月 1 日）において、計 5 地区の自主防災訓練に当機構職員を派遣し、地域防災に関する講演及び防災グッズ作成等の指導を行った。また、白根高校において高校生の各学年を対象に、防災学習（防災ボランティア講座）を実施するとともに、防災訓練当日における避難所開設、避難所設営、避難者受入補助、段ボールベット作
成などの指導を行った。

新潟市南区総合防災訓練での講演
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【６】IoT を活用した地域防災システムに関する実証実験及び検証業務（国立研究開発法人防災科学技術研究所からの委託業務）
本業務は、国立研究開発法人防災科学技術研究所（以下、防災科研という）が遂行している「「攻め」の防災に向けた気象災害の能動的軽減を実現するイノベーションハブ」の構築に向けて、モデル地域において IoT を活用した地域防災システムを開発・検証するための実証実験等を行うものであり、社会実装に向けた課題及び可能性を見極めるとともに、モデル地域に対して、気象ハブの機能を自立的かつ継続的に発揮するためのあり方を検討した。
具体的には、「①消雪パイプの稼働のために設置されている降雪センサーに通信機能を付加し、センサーの情報をクラウド上に一括集約するシステム構築の実証実験」、「②民間気象会社と連携して路面温度予測を道路管理者等に提供する実証実験」、「③市街地を流れる河川の水位を検知し、住民に周知するまでの一連のシステムを構築するとともに、地域住民、専門家、技術者が協働で課題解決を導き出す実証実験」の 3 つの実証実験について、コーディネート（企画・調整・マネジメント）を行った。

水害被災地域におけるワークショップ

21

ムラビト・デザインセンター
平成 29 年度事業報告

1１．地域復興人材育成事業報告書人材育成事業（基金事業）【０】総括【１】首都圏プラットフォーム事業（１）日本全国地域仕掛け人市の実施（２）大学生と実施する都内の「青空市ヤッチャバ」での出店（３）にいがたイナカレッジ web リニューアル【２－１】インターンシッププログラム

長期プログラム【２－２】インターンシッププログラム

新たなインターンシッププログラムの開発（１）チャレンジ・コミュニティ・プロジェクト・ギャザリングへの参加（２）他地域での取り組みへの視察研修【２－３】インターンシッププログラム

新たなインターンシッププログラムの試行的実施（１）事務局インターンの試行的実施（２）短期通い型インターンの試行的実施【２－４】インターンシッププログラム（インターンン実施先：井口製材所インターン）

ネクストイナカレッジ検討委員会の開催【３】にいがたイナカレッジ地域づくり研修会の実施【４】新人研修について

２．地域づくり活動支援業務（その他）【１】移住者受入トップランナー支援事業（新潟県新潟暮らし推進課）【２】移住相談員設置業務（新潟県新潟暮らし推進課）【３】にいがたライフスタイルカフェ（新潟県新潟暮らし推進課）【４】地域の魅力発信セミナー（新潟県新潟暮らし推進課）【５】地域おこし協力隊コーディネート業務（新発田市）【６】「(仮称)片品村交流連携拠点」開業支援業務（群馬県片品村）【７】新潟県地域おこし協力隊初任者研修業務（新潟県地域政策課）【８】新潟県地域おこし協力隊定住サポート研修業務（新潟県地域政策課）【９】糸魚川市駅北復興まちづくり中間支援業務（糸魚川市）【10】中山間地域直接支払交付金

小千谷市広域集落協定事務局業務（小千谷市）【11】柏崎市移住促進セミナー実施支援業務（柏崎市）【12】学生インターンシップ事業（独自事業）

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１．地域復興人材育成事業報告書人材育成事業（基金事業）【０】総括
本年度の事業では、中核的な取り組みであった「にいがたイナカレッジ」のインターンシップ
事業のこれまでの成果と課題を踏まえて、同事業終了後のイナカレッジの方向性を作り、準備す
ることが重要な柱であった。
今後の方向性として、年度当初次のことを構想していた。それは、「地域の暮らしを学ぶインターン」から、「地域で働き、仕事を受け継ぐ」ということをコンセプトに置くことであった。それは、これまで培ってきたよそ者が地域に溶けこむためのコーディネートのノウハウを生かすことであり、地域のより深刻化人手不足の状況、都市部からの多様なプログラムの需要がある。
そのことを踏まえて、本年度の 7 月～9 月にかけ「ネクストイナカレッジ検討委員会」を開催
し外部有識者からも一緒に知恵を絞っていただいた、その委員会のまとめを踏まえて再度内部で検討する中で次年度以降の構想を練り上げた。
下の資料は、検討委員会で整理した「外部人材導入事業の体系」である。委員会で特に重要視さ れ た の が 、 図 左 の テ ー マ の 三 角 形 の 図 の 上 部 「 実 践 系 プ ロ グ ラ ム （ 企 業 、 右 腕 ）」 で あ る 。

これまでの「学び」をコンセプトとしてやってきた「インターン」、年度当初構想していた「人材不足を補う」ことをコンセプトとして考えた「働き手（バイト、人材派遣）」だけでは、地域は持3

たないということである。さらに言えば、実務系プログラムで「新しい価値」提供ができる、事業を地域の中で生み出さないと、「インターン」としても魅力的なプログラム提供ができないし、「働き手」としても、仕事がなくなって来ることが指摘された。
そのことから、イナカレッジとしてこれからの地域の中でどのようや役割を担うかを考えた際に整理したのが下図である。

イナカレッジの役割として「チャレンジしたい人と地域をつなぐコーディネート機関」と位置付けた。つまり「新しい価値」づくりをしていこうという事業体や地域コミュニティーと、「自らの可能性にチャレンジしたい若者」をつなぎ、地域の中で具体的な「新しい価値創造」の「プロジェクト」をつくることである。
そのことから、次年度以降の事業として、ハードルの低い「短期のテーマ設定型インターン」
は残しながら、地域で新しい取り組みをはじめる事業体や地域コミュニティの「右腕人材」となれる人材を派遣する「右腕人材派遣プログラム」や、自ら価値を生む起業を目指す「自己実現プ
ログラム」を核としていくことを定めた。
この考え方と連動する形で「２－２．インターンシッププログラム

新たなインターンシップ

プログラムの開発」では、中小企業の新しいプロジェクトを支援するインターンシップの取り組みを全国でもいち早く始め、現在年間 30 社以上でインターンシップを行っている NPO 法人 G-net
へ 2 泊 3 日の視察研修を行い、「３．にいがたイナカレッジ地域づくり研修会の実施」では、今後2 年間ネクストイナカレッジ構想の実現をサポートしていただくことになった石川県七尾市の株式会社御祓川の森山奈美さんに小千谷でご講演をいただく場を作った。
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また、新しい取り組みをする事業体と次年度実施するプロジェクトを開発するために「２－３．
インターンシッププログラム

新たなインターンシッププログラムの試行的実施」では、「事務局

インターンの試行的実施」としてそのプロジェクトづくり自体を自らの可能性にチャレンジしたい若者に参加の場を開き、共にプロジェクトづくりを行ってもらったり、「短期通い型インターンの試行的実施」として、試行的に短期で日本一の古材屋である「井口製材所」のプロジェクト、
通い型で実施するという試行を行った。
これらの検討と実践を本年度中にいくつも実施できたことによって、30 年度イナカレッジの新しい取り組みに伴走支援していただくプログラムに採択をしていただくなど、ネクストイナカレッジ構想へ大きく前進することができた。

【１】首都圏プラットフォーム事業（１）日本全国地域仕掛け人市の実施
首都圏に向けた情報発信は、一団体がいくら発信しても限界があり、同じような課題認識を持つ全国の地域団体が連携することでより発信力が高まる。地域をＰＲし人材をマッチングする場として、NPO 法人 etic.が主催する「地域仕掛け人市」の開催に協力し、にいがたイナカレ
ッジとしてのブース出展も行った。
当日は地域でのインターンに興味がある学生や社会人、同じように地域での担い手育成に取り組む事業者たちが 300 人以上集まった。ブースではにいがたイナカレッジに興味を持った方への活動の説明や意見交換などを行った。なお、ブースには 30 名以上の訪問者がおり、その後新潟訪問につながった学生とも出会うことができた。
日時：9 月 30 日（土）13:00-19:00
場所：EBiS303（恵比寿）5（２）大学生と実施する都内の「青空市ヤッチャバ」での出店
首都圏の若者・大学生と地域のより深い関わりのきっかけを作っていくには、インターンシ
ップ等以外にも様々な関わり方の選択肢を作っていくことが重要である。その試行のひとつとして、地域の農産物などを販売し活動を発信する都内でのマルシェ「青空市ヤッチャバ」への出店を実施した。都内の大学生と企画し、当日の販売も一緒にすることで、都内にいながら主体的に地域に関わるきっかけづくりとなるよう設計した。イナカレッジとして関わる地域の方に販売したいものを募り、季節に合った野菜や加工品を地域名の PR と共に販売する形をとった。
＜実施記録＞
4 月 21 日（金）第一回企画会議（学生 5 名参加）

5 月 14 日（日）第二回企画会議（学生 2 名参加）

6 月 17 日（土）第一回ヤッチャバ出店（学生 2 名参加）

7 月 22 日（土）第二回ヤッチャバ出店（学生 2 名参加）＜販売した物＞
長岡市：ミズナ、いとうり、いちごジャム、神楽南蛮みそ・甘辛煮
小千谷市：米、漬物、もち、米粉菓子、切り干し大根、よもぎ菓子（３）＜地域案内ツアー＞「地域のシゴトを知りたい」「地域の人に会ってみたい」などの要望に応じ、年間を通じて 1 日
単位で首都圏の方に向けた案内・ツアーを行った。要望によってはテーマを決め、それに合った
案内先を見繕い、人や場所、取り組みの紹介も行った。
6

・第一回【日時】6 月２～3 日【参加者名】松木太（東京農業大学 3 年）
【案内先】長岡市木沢集落・宮内地域など
・第二回【日時】7 月 17 日
【参加者名】石井直記、石井あゆみ（岐阜在住）【案内先】井口製材所（長岡市越路地域）
・第三回【日時】9 月 24 日～25 日【参加者名】黛悠太（会社員、東京在住）【案内先】井口製材所（越路地域）、長岡駅周辺
・第四回【日時】10 月 2 日～3 日【参加者名】田中輝美（島根在住、編集者）、安部晃司（東京大学 2 年）、大脇正人（会社員、東京在住）【案内先】十日町市（千年の市じろばた、ギルドハウスなど）、長岡駅周辺（コモンリビング、震災アーカイブセンターきおくみらい）・第五回【日時】11 月 25 日
【参加者名】児嶋由香（神田外語大学 4 年）、畑中真美子（大学生、千葉在住）【案内先】井口製材所（長岡市越路町）、小千谷市岩沢地域（農家レストラン「山紫」、農家民宿「へんどん」）、長岡市川口地域（よらん会）
・第六回【日時】11 月 19 日～25 日【参加者名】児嶋由香（神田外語大学 4 年）
【案内先】十日町市、長岡市小国地域、川口地域、栃尾地域（テーマに「人生を考えるライティング」を掲げる）
・第七回【日時】3 月 24～25 日【参加者名】森瑞絵（保育士、横浜在住）【案内先】小千谷市、津南町、十日町市

7（４）にいがたイナカレッジ web リニューアルにいがたイナカレッジはインターンシッププログラムやイベントの参加者の募集の手段として主にウェブサイトを活用している。実際のインターンシッププログラムの参加者もウェブサイトを見て来た者が半数以上である。今回、2013 年に作成したウェブサイトを、5 年間のあいだに変わった様々な状況に合わせて、リニューアルすることとした。企画・制作・デザイン新潟市にある株式会社クーネルワークにお願いし、より若者にしっかりと届くサイトとなるよう工夫した。
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＜旧サイト＞

9＜新サイト＞※プロジェクト・イベント募集が開始していないので参考の画像となっている。

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【２－１】インターンシッププログラム11

長期プログラム

（１）平成 29 年度長期インターンへの参加申込状況
平成 29 年度の１年間の長期プログラムは 8 名の定員に対し、13 人からの参加申込が見られた。申込者の属性は以下のとおりである。
（平成 29 年度長期プログラム申込者の属性）
年齢

性別

男性
4人

30 代
5人

20 代
8人

女性
9人

住まい

職業

求職中
2人

学生
2人
静岡県
2人

新卒
1人

パート
1人
派遣
2人

大阪府
1人

新潟県
2人
会社員
5人
埼玉県
1人
神奈川県
1人

12

東京都
6人

（２）平成 29 年度長期インターンシップの概要
13 名の参加申込の中から書類選考やマッチングを経て、最終的には 6 名の参加者が決定
し、6 地域で長期インターンを実施した。
【長期プログラム 6 地域】
受入地域

研修先

研修内容
村仕事の手伝い（田・畑など）、大学生などの外部人材の受入コーディネート、茅葺の吹き替え作業、その他各種た地域づくり活動のサポート、など。
じろばた（直売所・加工所・食堂）のお手伝い、出荷農家のお手伝い、各種行事・イベント等のお手伝い、山間地集
落での米づくり、など
商店街イベントの企画・運営、空き家を活用した期間限定の店舗運営、オーストラリアとの交流事業、手すき和紙の手伝い・商品企画、など

柏崎市
（高柳町）

荻ノ島地域協議会

十日町市
（川西）

千年の市じろばた

十日町市
（松代）

茶もっこ

十日町市
（松代）

茶もっこ／café「澁い」古民家カフェの運営サポート、各地域のイベントでの出張
カフェ、商店街イベントの企画・運営、など

十日町市

雪の日舎

稲刈り、直売所・道の駅等への出荷・販売、商品パッケー
ジ等のデザイン開発、雪の日舎をＰＲするキャラクター開
発、など

小千谷市

Mt.ファームわかとち

米づくり、米のＰＲ冊子づくり、農産加工品の販促ツールの作成、地域に蔵のリノベーション（Bar づくり）、など

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（３）集合研修の実施
イナカレッジ事務局では、6 名のインターン生に対して、定期的に一堂に介しインターンのプログラムや定住に向けた研修、お互いのインターン実施地域同士の交流などを目的に、集合研修を下記のとおり開催した。

日時

開催地域

6 月 13・14 日

十日町市川西（千年の市じろばた）

8 月 22・23 日

小千谷市若栃（Mt.ファームわかとち）

10 月 31 日
11 月 1 日

十日町市松代（茶もっこ）

2 月 1・2 日

柏崎市高柳町（荻ノ島地域協議会）

概要
・インターン生同士の自己紹介
・千年の市じろばたの紹介
・講義「地域に溶け込むコツ」など
・若栃集落案内・若栃プロジェクトの紹介
・各プログラムの状況報告
・蔵のリノベーション手伝い、など
・各地域のインターンプログラムの状況報告
・遊歩道整備の手伝い、など
・１年間の活動の振り返り（モチベーション曲線づくりを通じた振り返り）
・講義「定住後の暮らしと仕事」
・将来のありたい姿（将来像）とそれに向けて残りのインターン期間中にやるべきことの整理、など

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（４）インターン生活動報告会の開催
インターン生としての１年の活動を対外的に発表する場として、下記のとおり活動報告会を開催した。また平成 29 年度は中越大震災復興基金の節目の年であることから、これまでイナカレッジのインターンに参加したＯＢ・ＯＧ、受入先および関係者の方々にも声をかけ、これまでのイナカレッジの活動を振り返る会として実施した。
日 時：2018 年 3 月 25 日(日)14:00～17:00
場

所：長岡震災アーカイブセンター『きおくみらい』

参加者：57 名
プログラム：インターン生活動報告会『ＮＥＸＴ ＳＴＡＧＥ』【第一部】2017 年度インターン生活動報告【第二部】イナカレッジのＮＥＸＴ ＳＴＡＧＥ
・イナカレッジの６年間は地域や若者にどのような影響を与え、どのような役割を果たしたのか。
・それを踏まえて、今後のイナカレッジの進む道。

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（５）長期プログラム修了後の参加者の動向
平成 29 年度長期プログラム（１年）には 6 名の参加者が見られ、研修修了後は下表のとおりである。
年齢

性別

住まい

職業

修了後

1

20 代

男

大阪府

新卒

定住）イナカフリーランス

2

20 代

女

東京都

派遣

東京に戻って求職

3

30 代

女

東京都

会社員

定住）イナカフリーランス

4

20 代

女

東京都

会社員

定住）イナカフリーランス

5

30 代

女

東京都

会社員

定住）イナカフリーランス

6

20 代

男

東京都

学生

東京に戻って復学（６）平成 29 年度の長期インターンシッププログラムのまとめ
平成 29 年度の長期インターンシッププログラムとしては、8 名を定員に募集を行った結果、13 名の申込が見られた。しかし、書類選考やマッチング等を経た結果、6 名の参加決
定にとどまった。
インターン修了後は、インターン生 6 名のうち 4 名がお世話になった地域に定住し、いずれも１年間活動するなかで築いた関係性のなか仕事を見つけ、このような地域にある仕事を組み合わせて生計を立てるイナカフリーランスとして地域で暮らすこととなった。将来的にはカフェを開業したい、ものづくりで生計を立てたいなどの夢を抱いているため、正規で雇用されるのではなく、最低限暮らしていくための収入を得つつ、夢を実現するた
めに自分に投資する時間を確保するためにイナカフリーランスという選択を行っている。
残りの 2 名は東京に戻り求職、大学に休学したが、いずれも今後も何からの形でお世話になった地域との関係性を持ち続けたいと言う。
これまでのイナカレッジインターンシップの参加状況

参加者

定住者

平成 24 年度

4人

平成 25 年度

4人

平成 26 年度

8人

7人

平成 27 年度

8人

6人

平成 28 年度

5人

5人

平成 29 年度

6人

4人

合計

35 人

22 人

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（７）「集落住民向け工藤京平君インターンシップ報告会」
インターン生工藤京平君が、主に生活面や農業、集落行事、農家民宿「おっこの木」でお世話になった集落のお母さん方、お父さん方向けに、インターン生自身も改装を手伝った集落内の蔵で報告会を行った。
【日時】2018 年 3 月 14 日 18：00～20：00【場所】民宿「おっこの木」隣の蔵【参加人数】13 名

・「社内・活動関係者向け工藤京平君インターンシップ報告会」
インターン生工藤京平君の受け入れ先であった株式会社「Mt.ファームわかとち」社員の方、社長、プロジェクトに関わった役所の方等に向けた報告会を行った。作成した冊子などの成果物のお披露目に加え、工藤君自身が学んだこと・得たものなどを発表した。
【日時】2018 年 3 月 15 日 15：00～18：00【場所】おぢや震災ミュージアム「そなえ館」内会議室【参加人数】17 名

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【２－２】インターンシッププログラム
新たなインターンシッププログラムの開発（１）チャレンジ・コミュニティ・プロジェクト・ギャザリングへの参加
次世代の担い手づくりや仕事づくりを全国の地域で仕掛けている人たちをつなぐチャレンジ・
コミュニティ・プロジェクトの半年に一度の合同研修へ参加した。当日はグループに分かれてお互いの活動を発表したり意見交換をしたり、先進的なインターンシップの取り組みを成功させた事例の話を聞いたり、ロールプレイング形式でヒアリングを行ったりした。全国で同じような取り組みを行う仲間とつながることで、様々な情報を共有することができた。
日時：5 月 13 日（土）10:30-18:00
5 月 14 日（日）10:00-12:00
場所：レンタルスペース EBiS303 (恵比寿)18

（２）他地域での取り組みへの視察研修
全国でもいち早くインターンシップの取り組みを始め、現在年間 30 社以上でインターンシッ
プを行っている NPO 法人 G-net へ 2 泊 3 日の視察研修に参加した。なお、この研修は NPO 法
人 etic.が企画・運営しているもの（BRIDGE ローカルリーダープログラム）で、研修の学びをしっかりと自団体で活かせるよう、都内での事前研修と事後研修も含まれたものである。
現地視察では、G-net の事務所にて講義を聞いたり、インターンシップを行っている地域の地
場産業を守る会社を訪れインターンシップの成果を話していただいたり、インターン生が作ったものなどを見たりした。
【事前研修】
日時：10 月 31 日（火）13:00-18:00
場所：NPO 法人 etic.事務所(渋谷)【視察研修】
日時：11 月 23 日（木）-25 日（土）場所：NPO 法人 G-net 事務所ほか（岐阜県岐阜市）【事後研修】
日時：2 月 25 日（日）10:00-17:00
場所：Nagatacho GRID （永田町）19【２－３】インターンシッププログラム
新たなインターンシッププログラムの試行的実施（１）事務局インターンの試行的実施
イナカレッジが作成した地域・地域の団体でのインターンシッププログラムへ参加する形ではなく、地域や企業の人と関係を作り、現状を聞き、インターンシッププログラムを作る段階
を一緒にやってもらうのがこの事務局インターンである。０からプログラムを作ったりイナカ
レッジスタッフと一緒に動いたりすることが、学生にとっては大きな学びとなり、インターン
生を受け入れたことがない地域の人にとっては学生とコミュニケーションをとるイメージが湧いたりといった効果を狙い、学生の春休み期間を使って実施した。
約 2 か月間、これからインターン生の受け入れを考えている地域の事業者や団体にヒアリン
グに行き、団体の現状をつかむべくアンケート調査をしたり、団体の現状や今後を紙に整理し、プロジェクトを作ってみたりといったことを行った。
期間：2018 年 2 月 1 日～3 月 31 日
参加者：岡本恵佳（長岡造形大学 2 年）/仲島光希（新潟大学 2 年）（２）短期通い型インターンの試行的実施（インターンン実施先：井口製材所インターン）

過去 6 年間のイナカレッジのプログラムの多くは集落などの地域で行ってきたが、今後より手厚くしっかりと地域を支えていくには企業・事業者にソトモノ・若者を入れ共に課題を解決していくことが大切になっていくことが考えられる。そのトライアルとして、長岡市越路町にある古材屋「井口製材所」で、地元の大学生が通いながらプロジェクトを行ってもらう企画を実施した。
1 か月間、社長や古材を利用している店舗にインタビューに行き、解体現場や倉庫も見学しながら、古材の魅力を大学生を中心とした若い人に知ってもらえるような簡単なフライヤーを作成した。
期間：2018 年 3 月 1 日～31 日（1 か月間）
参加者：荒梅智美（長岡造形大学 1 年）/石野華（長岡造形大学 2 年）
【1 か月の大まかなスケジュール】
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1 週目：専務ヒアリング、蔵見学、社長インタビュー、アイデア出し
2 週目：発信物作成会議、古材利用の店見学
3 週目：解体現場見学、社長インタビューまとめ、発信物たたき作成
4 週目：発信物のブラッシュアップ、レイアウトデザイン作成〇井口製材所について
創業 80 年以上の材木屋。10 年以上前から、古民家を解体した時に出る梁や柱、古道具を販売する古材事業を始める。日本一の在庫量を誇る井口製材所は、近年様々なメディアで紹介され、東京から飲食店オーナーなども古材を購入しにやってくるようになっている。
新潟県内の貴重な古材を処分される前に救い出し、その魅力を発信している企業として今後も続いていくために必要なことをインターンプロジェクト等を通じて試みる必要がある。

【２－４】インターンシッププログラム
ネクストイナカレッジ検討委員会の開催（０）検討委員会の人選、進め方について
イナカレッジのインターンシップ事業についてこれまで伴走し、様々なアドバイスをいただいてきた明治大学農学部の小田切徳美教授より検討委員会の進め方等についてアドバイスいただいた。
その結果が、（１）委員会の全体概要。
〇日時 6 月 12 日 〇場所 長岡震災アーカイブセンターきおくみらい（１）委員会全体概要■目的
イナカレッジの維持・存続のために地域（民間）ができることを考える。
■内容〇全体のゴール①地方（中山間地域）の担い手となる人材の誘致・活用事業のモデルを構築すること。
21

②具体的な市町村における次年度以降の事業のモデルを構築すること。
〇第 1 回

7 月 11 日

イナカレッジの現状、地域のニーズ、都市部の若者の意向など、今後の事業展開に関する
内部環境・外部環境の情報をすべてテーブルに載せて共有します。またその中から、今後の事業展開に関するポイントを整理したいと思います。
〇第 2 回

8月4日

事業モデル、各市町村における事業継続のモデルのたたき台を示し、各委員会からの意見を頂戴し、ブラッシュアップをする。
〇第 3 回

9月5日

第 2 回意向ブラッシュアップしたモデルを発表、検討する。
■委員一覧
春日 俊雄

柏崎市

荻ノ島地域協議会 会長

山本 浩史

十日町市 NPO 法人地域おこし 代表理事

細金 剛

小千谷市 わかとち未来会議 代表

山口 壽道

長岡市

上村 靖司

長岡技術科学大学 教授

高野 裕

株式会社パートナーズプロジェクト 代表取締役

図司 直也

法政大学 現代福祉学部 教授

地域

学識
（新潟）

伊藤 淳司

学識
（東京）

公益財団法人山の暮らし再生機構 理事長

NPO 法人 ETIC.

マネージャーイノベーション事業部マネー

ジャー

瀬沼 希望

NPO 法人 ETIC.

青柳 光昌

一般財団法人社会的投資推進財団 代表理事

（２）委員会実施概要〇第 1 回委員会 7 月 11 日（火）15:00～17:00（１）検討委員会の趣旨説明・自己紹介【10 分】（２）イナカレッジの現状説明【30 分】（３）意見交換：地域の人材ニーズと若者の働き方の意向【80 分】→地域委員の皆さんから、地域の状況、これからの地域の持続に向けての人材活用の意向についてお話いただいた。
22

→有識者委員の皆さん（特に東京側）からは、これからの地方への人材誘導・活用に関して、各団体の取り組みや、そこから見えてくる現在の若者の状況（働き方、生き方の意向）、他地域の事例等情報提供いただいた。
（４）まとめ【15 分】〇第 2 回委員会 8 月 4 日（金）15:00～17:00（１） 本日の委員会の流れ説明（２） 自己紹介

【5 分】

【5 分】

（３） 第 1 回委員会のまとめとイナカレッジの今後の方向性説明【10 分】→事務局から、イナカレッジが誰にどんな価値を提供するのか、前回の委員会の意見を踏まえて報告した。
（４） 都市部人材のニーズ・動向について【60 分】→地方に活躍の場を求める人材や都市部企業、大学がいま地域に何を求めているのかについて ETIC.伊藤さんよりお話いただき、意見交換した。
（５） 地域での議論の状況報告【30 分】→各地域委員等と、地域でどのようなプログラムを作ることができるのか検討した状況について、報告・意見交換をした。
（６） 次回に向けてのまとめ【10 分】〇第 3 回委員会 9 月 5 日（火）15:00～17:00（１）本日の委員会の流れ説明（２）これまでの検討委員会での議論まとめ
・イナカレッジの事業の考え方・誰にどんな価値を・各ターゲットに対する事業モデルの整理・事業案の提示（第 1 回）（第 2 回）（第 2 回の宿題）（３）意見交換
・事業案の提示に対して、各委員のみなさんからご意見、どの部分で一緒にできるかな
ど意見交換した。
（３）委員会の議論まとめ〇イナカレッジの現状整理
5 年間実施してきたイナカレッジインターンシップ事業のポイント、現在感じているインターン
参加側（都市部）のニーズ、新潟県内自治体のニーズ、地域のニーズを整理。それらを元に現時点での、今後のイナカレッジの方向性について示した。それは「教える×学ぶ」というイナカレ
ッジが基本としてきた地域住民とインターン生の関係をより深化し、地域の仕事の担い手をつくることをより意識した方向性である。

23

（事務局提出資料）

24

25

26

27

〇各委員会の情報提供（抜粋）（伊藤委員）ETIC.が運営するチャレンジコミュニティプロジェクトに参画している全国の団体がインターンシップ事業など、挑戦したい若者と、挑戦したい地域の大人をどのようにマッチング
させて地域に新しい価値創造を行っているのか、その内容と事業モデルについて紹介していただ
いた。

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29

（図司委員）柏崎市荻ノ島集落を事例に、農山村と若者がどのように影響し合い、地域づくりが進んできたのかを分析したポイントをご紹介いただいた。

30

31

〇イナカレッジは「誰に」「どんな価値」を提供するのか？
イナカレッジは「誰」のための事業なのか。ここでは「人材」つまり、これまでで言うインターン生に置いた。その場合に、これまで掲げてきた「田舎でのライフスタイルを見つける」ということは、もはや前提であり、その上でこれからは「そこでどんなチャレンジができるのか」ということまで打ち出していなかくてはいけないのではないかと整理された。

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33

〇イナカレッジのコンセプト再設定
コンセプトは「次の時代を担う人づくり」とした。方針において、特に「②地域と人材の今日体
験で、新しい価値をつくる。」という「共体験」というところにイナカレッジがこれまで培ってきた経験をこだわりがある。また変化した点として「③運動ではなく、仕事をつくる」とした。これまでは、社会の状況として「地方へ」「農村へ」というムーブメント自体を作る必要があったが、それはもう現在においてはできている、そこでネクストステップとして、そこできちんと地域の担い手となれるよう、「仕事」を受け継ぐ、作るというところに主眼をおいていきたい。

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〇イナカレッジの事業整理委員会の最終回として、今後の事業案を 3 点で整理した。それは、「実践型自己実現プログラム『生きろ』」、「右腕人材派遣プログラム」、「テーマ設定型 1 ヶ月インターン」である。

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36

37

【３】にいがたイナカレッジ地域づくり研修会の実施

同研修会は、中小企業・事業者へのインターンシップを促進することを目的に開催した。イナ
カレッジは、中小企業・事業者のインターンシップを通じて、地域内外の若者、地域経済の発展・
人材の誘致や育成・地域資源の保全活用の主体である中小企業とパートナーシップを組んで、魅力的な地域づくりを進めて行きたいと考えています。
今回の研修会では、能登半島で「能登留学」や「能登の人事部」など、地域外の若者の誘致や中小企業の人材面・事業面へ多角的なサポートをしている森山奈美さんをお迎えし、能登の取り組みを学びました。

日時：2 月 27 日（火）15:00～17:00

会場：小千谷市民学習センター

楽集館

ホール（小千谷市上ノ山４丁目４−２）

参加者：17 名
内容：
講演：能登留学・能登の人事部から学ぶ若者と地域企業が元気になるインターンシップ
意見交換会：新潟中越での取り組みを考える
講師プロフィール：森山 奈美

氏(株)御祓川

代表取締役

技術士（建設部門・都市および地方計画）金沢大学非常勤講師
川を中心としたまちづくりに取り組み、その取り組みが日本水大賞国土交通大臣賞、などを受賞。平成 21 年に、経済産業省「ソーシャルビジネス５５選」に選出された。近年は「能登留学」で地域の課題解決に挑戦する若者を能登に誘致している。様々な主体が関わるまちづくりのつなぎ役として、能登の元気を発信し「小さな世界都市・七尾」の実現を目指して
日々、挑戦中。

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【４】新人研修について
・2017 年 4 月からのムラビト・デザインセンター新入社員井上有紀が、イナカレッジのつながりがある地域を知り、地域の人に自身の紹介をするべく各地域をまわる新人研修を行った。
【日時】2017 年４月 17 日～20 日【場所】柏崎市荻ノ島集落/小千谷市岩沢地域/十日町市池谷集落/長岡市栃尾39

２．地域づくり活動支援業務【１】移住者受入トップランナー支援事業（新潟県新潟暮らし推進課）
県内各地域における移住者受入態勢づくりを推進するため、移住者の受入活動に熱意のある地域住民等を対象に「移住者受入人材育成研修会」等を開催し、移住者を受け入れるために必要な考え方、知識・ノウハウを習得し、移住者受入の機運づくりと新潟県全体の受入態
勢の充実を図ることを目的に実施するものである。
＜実施内容＞①

県内自治体等事前ヒアリング
移住者受入に取り組もうとする７地域・自治体等にヒアリングを行い、現状の課題や問題認識などを把握し、これをもとに研修プログラムを企画・構築。

②

講義・ワークショップ

地域

プログラム
テーマ：地域を維持するために一緒に活動する“人材・人財”を受け入れる
◆講義『集落で活動していくために、人材・人財を受け入れる』

刈羽村
10/6

・渡辺 隆 氏（魚沼市横根集落区長）◆講義『外部人材が関わる地域づくり活動～結局、地域活性化とは何だったのか』・島田 久美子 氏（元魚沼市地域おこし協力隊）◆質疑・意見交換
テーマ：企業と連携する人材獲得と U･I ターン促進～新しい求人のあり方を考える

南魚沼市
10/26

◆講義『地域と連携した新しい求人のカタチ』
・藤原 将太 氏（新潟県Ｕ･Ｉターンコンシェルジュ／(株)パソナ）◆質疑・意見交換
テーマ：現役世代の移住を考える◆講義『子育て世代の移住の動向』

聖籠町
12/12

・佐藤 佳奈美（認定 NPO 法人ふるさと回帰支援センター）◆体験談『移住夫婦のホンネ』
・金子 知也・真由美夫妻（東京から長岡市へ移住）◆質疑・意見交換

40

地域

プログラム

南魚沼市

テーマ：企業と連携する人材獲得と U･I ターン促進～新しい求人のあり方を考える

1/26◆講義『若者の仕事観と地方企業の人材確保』
・田中 翼 氏（株式会社 仕事旅行社 代表）◆パネルディスカッション『これかの求人のあり方を考える』（パネラー）
・磯谷 哲夫 氏（よつばワーク社会保険労務士法人）・水沼 樹 氏（株式会社 諏訪田製作所）
・田中 翼 氏（コーディネーター）・河合 雅樹 氏（一般社団法人 南魚沼市まちづくり推進機構）◆質疑・意見交換
テーマ：地域を維持するために“人材・人財”を受け入れる
◆講義『地域おこし協力隊とは？』・阿部 巧（にいがたイナカレッジ）

見附市
2/4

◆地域おこし協力隊活動発表
・吉野 盛之 氏（上北谷ふるさとセンター長）
・菊間 新一 氏（見附市地域おこし協力隊）
・菅原 大希 氏（見附市地域おこし協力隊）◆座談会
テーマ：期間限定移住～外部の人材を受け入れるポイント◆講義『期間限定移住』

出雲崎町
2/20

・金子 知也 氏（にいがたイナカレッジ）◆講義『外部人材を受け入れると、地域にどんなことが起こるのか』・春日 俊雄 氏（柏崎市高柳町荻ノ島 荻ノ島地域協議会 会長）◆質疑応答
テーマ：外部人材との協働のあり方◆講義『地域おこし協力隊とは？』・金子 知也 氏（にいがたイナカレッジ）◆『胎内市における地域おこし協力隊の導入方法とそのポイント』

燕市
3/2

・浮須 崇徳（胎内市総合政策課）◆地域おこし協力隊活動発表
・伊藤 正嗣（燕市地域おこし協力隊）
・岡田 大輝（燕市地域おこし協力隊）
・小酒井 朗（燕市地域おこし協力隊）◆質疑応答およびディスカッション

41

【２】移住相談員設置業務（新潟県新潟暮らし推進課）
本業務は、新潟県への移住・定住の促進を図るため、首都圏における移住相談機能を強化するため、認定 NPO 法人ふるさと回帰支援センターに相談員を配置し、地方暮らしに興味のある都市住民への対応を図るために実施するものである。
＜実施内容＞
新潟相談ブース『ココスムにいがた』の移住コーディネーターとして山口夏実を配置し、日常的な移住相談への対応、県内市町村の移住担当者との連携、新潟県が主催するにいがた暮らしセミナーや各市町村が主催するイベントなどをサポートしている。

【３】にいがたライフスタイルカフェ（新潟県新潟暮らし推進課）
本業務は、地方に関心を持ってもらうため、“移住”ということを意識せず、各回テーマを設定し、魅力的な暮らし方・働き方をしている人たちをゲストにお呼びし、これからのライ
フスタイルを考えるイベントとして実施するものである。
■VOL.1 ローカルビジネス～地方で起業し生きていく～〇日 時：7 月 22 日（土）18：00～20：00〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料〇参加者：31 名（男性 15 名、女性 16 名）〇内容：ゲストトークセッション、ゲストへの質問〇ゲスト： 水戸部 智（NPO 法人柏崎まちづくりネットあいさ）矢島衛（EARY CAFE）

佐藤 和幸（Next Commons Lab 南三陸）42

■VOL.2 コミュニティプレイス～コミュニティをつなぐ場を作る～〇日 時：8 月 31 日（木）19：00～20：45〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料〇参加者：23 名（男性 8 名、女性 10 名、不明 5 名）
〇内容：ゲストトークセッション、ゲストへの質問〇ゲスト：吉野さくら（つながる米屋コメタク）
たつみかずき（LODEC JAPAN）
タナカユウヤ（京都移住計画）■VOL.3 旅の仕事～観光、体験、地方の旅を仕事にする～〇日 時：9 月 21 日（木）19：00～20：45〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料〇参加者：37 名（男性 17 名、女性 20 名）〇内容：ゲストトークセッション、ゲストへの質問〇ゲスト： 大桃理絵（ゲストハウスなり）

伊佐 知美（灯台もと暮らし）加藤拓馬（一社まるオフィス）■VOL.4 伝統をつなぐ仕事～地域の伝統をつなぎ仕事を作る～〇日時：10 月 26 日（木）19：00～20：45〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料
43

〇参加者：12 名（男性 4 名、女性 9 名）
〇内容：ゲストトークセッション、ゲストへの質問〇ゲスト： 池山林

崇宏（オリガミデザイン）田山

貴俊（Tree Tree ishinomaki）
貴鉱（タヤマスタジオ）■VOL.5 期間限定移住～期間を決めて地方にくらし、キャリアを広げる～〇日 時：1 月 29 日（火）19：00～21：30〇会 場：レンタルキッチンスペース Patia〇参加費：無料〇参加者：10 名（男性 9 名、女性 1 名）※台風〇内

容：ゲストトークセッション、ゲストへの質問〇ゲスト： 高橋要（福井市地域おこし協力隊）

須賀百合香（株式会社鮮冷）伊藤 順平（NPO 法人 ETIC）

44

■VOL.6 パラレルワーク～兼業・副業、地方、多様な働きかた～〇日 時：3 月 3 日（土）17：00～20：00〇会

場：カフェ風スタジオカジュアライズ

〇参加費：無料〇参加者：22 名（男性 17 名、女性 5 名）
〇内容：ゲストトークセッション、ゲストへの質問〇ゲスト： ほんま さゆり(とかとこ ちいき編集部)
中神美佳（合同会社カミヤマワークス）

山中 康司（フリーランス）高橋 要（福井市地域おこし協力隊）【４】地域の魅力発信セミナー（新潟県新潟暮らし推進課）
本業務は、新潟県が主催する「にいがた暮らしセミナー」の一環として、首都圏等在住者のうち、移住検討度が比較的高い層を主な対象に、地域の移住者受入団体等が、各地域の魅力をＰＲするイベントを開催するものである。
■VOL.1 空き家で暮らす～新潟でかなえた海の暮らし・島の暮らし～〇日 時：8 月 26 日（土）18：00～20：30〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料〇参加者：31 名〇内容：ゲストトークセッション、ＵＩターン相談会〇ゲスト： ・青柳 花子（粟島ゲストハウスおむすびのいえ）・熊野 礼美（佐渡Ｕ･Ｉサポートセンター、ひょうご屋）
・小川 吉幸（越前浜自治会）〇出展者： ・新潟市

・新潟県宅地建物取引業協会

・長岡市

・新潟県Ｕ･Ｉターンコンシェルジュ

・柏崎市

・にいがたＵターン情報センター

・新発田市

・日本政策金融公庫

・十日町市

・新潟県新規就農相談センター

・上越市

・ココスムにいがた

・佐渡市

45

■VOL.2 イナカのシゴト～いま、イナカには仕事があふれている～〇日時：10 月 29 日（日）16：30～19：30〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料〇参加者：14 名※台風
〇内

容：ゲストトークセッション、ＵＩターン相談会〇ゲスト： ・山崎 智仁（門出・田代べとプロジェクト）
・清野 憂（岩沢アチコタネーゼ）・阿部 巧（にいがたイナカレッジ）〇出展者： ・新潟市

・新潟県Ｕ･Ｉターンコンシェルジュ

・小千谷市

・にいがたＵターン情報センター

・十日町市

・新潟県新規就農相談センター

・上越市

・日本政策金融公庫

・魚沼市

・新潟県宅地建物取引業協会
・ココスムにいがた■VOL.3 好きなことを仕事にする～雪国で、夢かなえました～〇日 時：1 月 28 日（日）16：30～19：30〇会

場：NPO 法人ふるさと回帰支援センター〇参加費：無料〇参加者：23 名〇内容：ゲストトークセッション、ＵＩターン相談会〇ゲスト： ・松川 菜々子（NPO 法人かみえちご山里ファン倶楽部）
46

・三浦 香織（Sansan Yuzawa）
・松崎 清央（Reach out Leaders）〇出展者： ・新発田市

・新潟県Ｕ･Ｉターンコンシェルジュ

・十日町市

・にいがたＵターン情報センター

・燕市

・新潟県新規就農相談センター

・妙高市

・日本政策金融公庫

・上越市／川谷もより協議会

・新潟県宅地建物取引業協会

・胎内市

・ココスムにいがた

・湯沢町

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【５】地域おこし協力隊コーディネート業務（新発田市）
本業務は、新発田市の地域おこし協力隊導入にあたり、受入に向けた地域内の合意形成や体制づくり、隊員の募集、マッチングなどの一連のサポートを行うものである。
＜実施内容＞①

地域での説明会の開催：受入を検討している地域での制度、および受入にあたってのポイント説明など②

隊員募集活動：イナカレッジＨＰでの募集、地域仕掛人市への出展、JOIN「移住・交流＆地域おこしフェア」への出展、その他募集にあたってのプロモーション活動【６】「(仮称)片品村交流連携拠点」開業支援業務（群馬県片品村）
本業務は、村中心地区に開業予定の「片品村交流連携拠点」の整備に向け、その中核的な役割を果たす農産物直売所の開業にあたり、出荷者の組織化の準備・設立、商品の品揃え戦
略、その他農産物直売所の運営に関わる必要な取組を支援することを目的に実施するものである。
＜実施内容＞①

準備会議への出席・助言等
片品村交流連携拠点整備にあたり、関係者間で整備の進捗、各種検討事項の共有などを48

図る準備会議に出席し、必要に応じて資料作成・提供や助言を行う。
②

直売所の運営に関すること
これまでの議論の内容を踏まえた事業計画・収支計画の見直し・修正、直売所の運営・出荷等にあたってのルールづくりなどを支援する。

③

出荷者確保・組織化に関すること
出荷者組織設立発起人会の運営、設立総会の開催など出荷者組織の設立に関わる必要な支援を行うとともに、出荷商品調査の実施、研修会の開催などに取り組む④

商品の品揃えに関すること
尾瀬・片品村の農産物直売所としてふさわしい商品構成の検討、品揃え計画の作成および必要に応じて地域外からの仕入れ先の確保などを支援する。

⑤

その他関連する業務
その他、本業務を遂行するために必要となる業務【７】新潟県地域おこし協力隊初任者研修業務（新潟県地域政策課）
本業務は、新潟県地域政策課から受託し、新潟県内の市町村の地域おこし協力隊の初任者を対象に、協力隊としての心構えや活動の中でのポイント、先輩や OB/OG の経験を聞く場として行った。
○日時：平成 29 年 6 月 27 日（月）～28 日（火）○場所：メイワサンピア（新潟市西区赤塚 4627-1）○対象：地域おこし協力隊員として委嘱されてから概ね１年以内の方〇事業協力者・多田 朋孔元・十日町市地域おこし協力隊／NPO 法人地域おこし

・宮原 大樹

元・十日町市地域おこし協力隊／米農家

・小山 友誉元・十日町市地域おこし協力隊／NPO 法人地域おこし

・島田 久美子
・岩崎 貴大元・魚沼市地域おこし協力隊／魚沼市役所
元・佐渡市地域おこし協力隊／有限会社浦島（旅館浦島）〇参加者 31 名
長岡市、三条市、新発田市、小千谷市、十日町市、見附市、燕市、糸魚川市、五泉市、上越市、阿賀野市、佐渡氏、魚沼市市、津南町、関川村、粟島浦村〇プログラム内容①【講義】「全国の地域おこし協力隊の動向」②【講義】「地域おこしとは？・活動ステップ」

稲垣文彦氏
多田朋孔氏

③【講義】「地域おこし協力隊の必要条件～地域に溶け込む～」④【ワーク】自らの活動環境を共有する
49

小山友誉氏

⑤【ワーク】課題検討⑥【講義】先輩隊員によるトークセッション
宮原大樹氏、島田久美子氏、岩崎貴大氏⑦【ワーク】自らの活動をデザインする⑧研修全体のまとめ【８】新潟県地域おこし協力隊定住サポート研修業務（新潟県地域政策課）
本業務は、新潟県地域政策課から受託し、新潟県内の市町村の地域おこし協力隊員を対象に、3年という任期後にどのような道へ進むか、その選択肢や可能性を知り、具体的に任期後の姿を描いてもらうことを目的に開催した。
○日時：2018 年 1 月 30 日（火）～31 日（水）○場所：駅前オフィス貸会議室

大会議室○参加費：無料、懇親会参加 4,000 円〇対象
・新潟県内の地域おこし協力隊員。
『任期後についてまだ迷っている（考えていない）隊員（１年目～２年目）〇事業協力者・多田 朋孔元・十日町市地域おこし協力隊／NPO 法人地域おこし
50

・宮原 大樹

元・十日町市地域おこし協力隊／米農家

・小山 友誉元・十日町市地域おこし協力隊／NPO 法人地域おこし

・島田 久美子
・清野 憂

元・魚沼市地域おこし協力隊／魚沼市役所

元・小千谷市地域おこし協力隊／岩沢アチコタネーゼ

・岩崎 貴大元・佐渡市地域おこし協力隊／有限会社浦島（旅館浦島）・藤井 裕也

元・美作市地域おこし協力隊／山村エンタープライズ、地域おこし協力隊サポート

デスク
〇参加者

16 名

津南町、関川村、五泉市、上越市、糸魚川市、三条市、佐渡氏、燕市、長岡市、新発田市、村
上市〇プログラム内容①オリエンテーション・自己紹介②講義：地域おこし協力隊の任期後の進路とその背景
藤井裕也氏（山村エンタープライズ、元美作市地域おこし協力隊地域おこし協力隊サポート
デスク）③相談・意見交換会：先輩テーブル×3 回④1 日目の振り返り⑤懇親会⑥今後の自分のプロセスを考える（個人ワーク）⑦グループ意見交換⑧全体振り返り51

【９】糸魚川市駅北復興まちづくり中間支援業務（糸魚川市）
本業務は、糸魚川市から、平成 28 年 12 月に発生した糸魚川市駅北大火からの復興に向けた支援業務として受託した。市民、事業所、行政等の地域の主体の活動をコーディネートし、復興まちづくり活動、新たなにぎわい創出、人材育成を支援した。
〇事業期間
平成 29 年 10 月 1 日～平成 30 年 3 月 31 日

※平成 30 年度継続

〇活動拠点
糸魚川市

復興まちづくり情報センター〇プロジェクトマネージャーの現地への配置
・プロジェクトマネージャー

野村佑太

ムラビト・デザインセンターからインターンシップコーディネーターとして外部委託をし、センターのメンバーとして活動してきた。現場常駐スタッフとして糸魚川市で活動をしてもらった。
〇主な活動の内容
・復興まちづくり情報センターの運営
・復興イルミネーションプロジェクトの企画運営
・糸魚川魅力再発見アイディア出し会議の運営
・糸魚川青年会議所

次年度構想の支援（災害ネットワーク構築委員会）

・復興マルシェ・復興メギス祭り

実行委員

・「みらいづくり交流会」企画・実施
・糸魚川防災教育・市民団体「まちづくりらぼ」チームづくり、活動実践52

【10】中山間地域直接支払交付金

小千谷市広域集落協定事務局業務

本業務は、小千谷市広域集落協定から、中山間地域等直接支払交付金を活用した小千谷の中山間
地域集落の活性化を目的とした事務局業務を受託した。具体的には、広域集落協定に加盟する 19
集落の交付金事務、広域協定の会議運営、小千谷市との連絡調整などを行った。
〇事業期間
平成 29 年 6 月 1 日～平成 30 年 3 月 31 日

※平成 30 年度継続

〇委託元
小千谷市広域集落協定（山辺、真人・岩沢、吉谷・川井・東山・城川の 3 協定の連合体）〇業務内容
・中山間地域直接支払交付金の事務
・広域集落協定の役員会議等の運営
・小千谷市役所と加盟集落間の連絡調整ほか

53【11】柏崎市移住促進セミナー実施支援業務（柏崎市）
柏崎市では今まで、移住・定住促進施策として、移住相談受付やファンクラブづくりを行ってきた。全国の都道府県が首都圏で様々な移住セミナーを開催する中、初めて単独での移住セミナーを開催した。首都圏在住の「地方での暮らしに興味がある」「漠然といつか地方で暮らしたい」という関心層のうち、特に「地域での新しい暮らしや仕事に挑戦してみたいが、
まだぼんやりしている若い女性」をターゲットとし、当日はゲストの話を深く聞くだけではなく、対話をする機会を作り、柏崎市がより身近に感じられることを重要視し、プログラムを設計した。
当日は 17 名が参加し、活発に意見交換をしていた。「新たなつながりができた」「自分のこれからのしごとについてしっかりと考える機会になった」「 柏崎にこんな人がいることを知れた」などの声もあり、今後「移住」という形に結びつけていくやり方は検討の余地があるが全体の満足度は高いイベントとなった。
【テーマ】
女性のしごとのつくりかた～「好き」から生まれるこだわり店～
【内容】
〇第一部

トークセッション

（ゲスト）
・柘植

香織さん

「Umi café DONA」

・矢島

慶子さん

「EALY CAFE」

・片山

紀子さん

「Hang in there」〇第二部

ワークショップ【開催日時】
2018 年 2 月 17 日（土）18：00－20：30【場所】ふるさと回帰支援センターセミナースペース（有楽町）【参加費】無料（イベント後懇親会：3500 円）【参加人数】16 組 17 名（当日参加 1 名

欠席 4 名）54

【12】学生インターンシップ事業
昨年度に引き続き、大学生向けの 1 カ月インターンを夏休みに実施した。各地域２，３人の大学生が地域・受け入れ先のやりたいことを一緒に行うプロジェクトを設定し、地域に住み地域の一員となりながら 1 か月を過ごした。プロジェクト終了後も、プロジェクトの成果物はそれぞれ地域を発信したり住民が地域の良さを確認するのに生かされ、また参加者は 1 カ月が終わっても地域に通ったりと交流を深め続けている。
〇実施期間
2017 年 8 月中旬～9 月中旬の 1 か月（開始・終了は地域別）※1 名 10 月受け入れあり※9 月 2 日に合同中間報告会を実施※コーディネーター研修を前後に実施〇インターンシップ参加者
1６名（県外大学生６名、県内大学生 8 名、社会人２名）【参加者募集方法】
各大学での OBOG の協力や授業内の告知を使った説明の場・ホームページ・チラシ配布・SNS
広告・都内での単独募集説明会など〇インターンシップ実施地域一覧
受け入れ地域

プロジェクト名

長岡市木沢集落

百姓百貨店２０１７～遠くの村民に届ける木沢セットづくり～

柏崎市荻ノ島集落

集落を守るオヤジの生き方を次世代へ繋ぐインタビュープロジェクト

胎内市鹿ノ俣地域

山村集落のいいとこさがし～未来へつなぐムラだより創刊プロジェクト～

胎内市観光協会

里山の愛され空間をプロデュース！
道の駅ＵＰＤＡＴＥプロジェクト ～55～

小千谷市片貝町

世界一花火に近い町で、熱い大人たちをドキュメンタリーする夏！

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