カーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の概要
１．背景
2020年10月、我が国は「2050年カーボンニュートラル」を宣言し、2021年４月には、「2030年度に、温室効果ガスを2013年度から46パーセント削減することを目指す。さらに、50パーセントの高みに向け、挑戦を続けていく」ことを表明した。また、本年４月の日米首脳会談において、日米で世界の脱炭素化をリードしていくことを確認するとともに、日米首脳共同声明において、日米両国がカーボンニュートラルポート（以下「CNP」という。）についても協力することとされた。
島国日本において港湾は、輸出入貨物の99.6％が経由する国際サプライチェーンの拠点となっており、また、CO2排出量の約６割を占める発電所、鉄鋼、化学工業等の多くが立地する臨海部産業の拠点、エネルギーの一大消費拠点でもある。
すなわち、港湾地域は、脱炭素エネルギーである水素や燃料アンモニア等の輸入拠点となるとともに、これらの活用等によるCO2削減の余地も大きい地域である。このため、港湾地域において脱炭素化に向けた先導的な取組を集中的に行うことは、我が国の2050年カー
ボンニュートラルの実現に効果的・効率的であると考えられる。
加えて、世界的に、SDGs（持続可能な開発目標）やESG投資（環境・社会・ガバナンス要素も考慮した投資）への関心が高まる中、国際港湾の競争力として、従前のコスト、スピード、サービスといった視点に加え、「環境」を意識した取組も重要な要素となりつつある。
このため、国土交通省では、水素・燃料アンモニア等の大量・安定・安価な輸入・貯蔵等を可能とする受入環境の整備や、脱炭素化に配慮した港湾機能の高度化、集積する臨海部産業との連携等を通じてCNPを形成することとしており、2021年１月から３月に、まずは全国６地域７港湾において「CNP検討会」を開催し、港湾地域からのCO2排出量、水素や燃料アンモニア等の利活用方策等について検討を進めてきた。
こうした各港湾での検討会の結果等を踏まえ、国土交通省では、今後のCNPの形成に向けた取組の加速化を図る各種方策について整理等を行うため、2021年６月から「カーボンニュートラルポート（CNP）の形成に向けた検討会」を開催することとした。今般、第１回及び第２回検討会の議論を踏まえ、CNP形成に向けた施策の方向性について中間とりまとめを行うとともに、本中間とりまとめを踏まえ、国土交通省において、CNP形成計画策定マニュアル（ドラフト版）を作成した。
今後、引き続き本検討会において議論を継続しつつ、2021年内を目途に、CNP形成に向けたロードマップを含むCNP形成に向けた施策の方向性のとりまとめ及びマニュアル（初版）の作成を行う予定である。

1なお、マニュアルについては、世界の脱炭素化にかかる政策や技術開発の動向等を踏まえ、引き続き不断の見直しを行っていくこととする。
出所：カーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の形成に向けた施策の方向性 中間とりまとめ2021年８月（カーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の形成に向けた検討会）Ｐ１より
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001421123.pdf

２．政府方針における位置づけ
2020年10月の第203回国会における所信表明演説において、菅内閣総理大臣は「我が国は、2050年までに、温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする、すなわち2050年カーボンニュートラル、脱炭素社会の実現を目指す」と述べた。
これを受け、2020年12月、経済産業省は関係省庁と連携して「2050年カーボンニュートラルに伴うグリーン成長戦略」を策定、2021年６月には同戦略をさらに具体化した。この中で、「我が国の輸出入の99.6％を取り扱う物流拠点であり、かつ我が国のCO2排出量の約６割を占める産業の多くが立地する産業拠点である港湾において、水素・燃料アンモニア等の大量かつ安定・安価な輸入や貯蔵・配送等を図るとともに、脱炭素化に配慮した港湾機能の高度化や臨海部産業の集積等を通じて、温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする『カーボンニュートラルポート（CNP）』を形成し、2050年の港湾におけるカーボンニュートラル実現を目指す」ことが明記された。
出所：カーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の形成に向けた施策の方向性 中間とりまとめ2021年８月 （カーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の形成に向けた検討会） Ｐ３よりhttps://www.mlit.go.jp/kowan/content/001421123.pdf

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３．カーボンニュートラルポートの形成イメージ①全体

出所：カーボンニュートラルポート（CNP）の形成に向けた検討会（第１回）資料
月８日 国土交通省港湾局）より
https://www.mlit.go.jp/common/001408123.pdf

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資料２

Ｐ20（令和３年６➁コンテナターミナル等③バルクターミナル等

出所：令和３年３月３日交通政策審議会第81回港湾分科会 資料３カーボンニュートラルポート（CNP）の形成について（国土交通省 港湾局）Ｐ18～19よりhttps://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/content/001390169.pdf

4４．国土交通省の動き①交通政策審議会 港湾分科会による動き●第80回港湾分科会
・資料３_脱炭素化に配慮した港湾機能の高度化（PDF形式：3.3MB）
https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/content/001374925.pdf●第81回港湾分科会
・資料３_カーボンニュートラルポート（CNP)の形成について（PDF形式：4.4MB）
・資料４_2050年カーボンニュートラルポートに資する洋上風力発電の導入促進に向けた取組（PDF形式：1.5MB）
https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/port01_sg_000302.html●第82回港湾分科会
・資料３_カーボンニュートラルポート（CNP）の形成について（PDF 形式：7.2MB）
https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/content/001411343.pdf●第83回港湾分科会
・資料 2

カーボンニュートラルポートの（CNP）の形成について（PDF 形式：1.6MB）

https://www.mlit.go.jp/common/001441853.pdf●第84回港湾分科会
・資料 2

カーボンニュートラルポート（CNP）の形成について（PDF 形式：520KB）

https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/content/001466980.pdf●第86回港湾分科会
・資料 7

カーボンニュートラルポート（CNP）の形成について(PDF 形式:609KB)

https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/content/001573661.pdf●第89回港湾分科会・資料 3

カーボンニュートラル（CNP）の形成について(PDF 形式:4.6MB)

https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/content/001619185.pdf➁カーボンニュートラルポート（CNP)の形成に向けた検討会
https://www.mlit.go.jp/kowan/kowan_fr4_000050.html●第１回検討会（令和３年６月８日）
・資料１ カーボンニュートラルポート（CNP）の形成に向けた検討会開催要綱（案）
https://www.mlit.go.jp/common/001408122.pdf
・資料２ カーボンニュートラルポート（CNP）の形成に向けた検討会（第１回）資料
https://www.mlit.go.jp/common/001408123.pdf●第２回検討会（令和３年８月３日）

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・資料１ カーボンニュートラルに関する最近の状況
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001418021.pdf
・資料２ 水素政策の最近の動向等について
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001418022.pdf
・資料３ 燃料アンモニアの導入・拡大に向けた取組について
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001418023.pdf
・資料４ クリーン燃料アンモニアバリューチェーンにおける輸入ハブ基地の形成と活用
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001418024.pdf●カーボンニュートラルポート（CNP）形成に向けた施策の方向性をとりまとめました（令和３年８月 31 日）
・CNP の形成に向けた施策の方向性

中間とりまとめhttps://www.mlit.go.jp/kowan/content/001421123.pdf
・CNP 形成計画策定マニュアル（ドラフト版）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001421124.pdf●第３回検討会（令和３年 10 月 27 日）
・資料１ カーボンニュートラルに関する最近の状況
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001430501.pdf
・資料２ 環境省における脱炭素化関係の施策について
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001429243.pdf
・資料３ 海事分野の低・脱炭素に向けた取組
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001429244.pdf●第４回検討会（令和３年 12 月１日）
・資料１ カーボンニュートラルポートの整備に向けた金融面での対応
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001443729.pdf
・資料２ カーボンニュートラルに関する最近の状況
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001443730.pdf●第５回検討会（令和５年２月６日）
・資料１ CNP の形成等に関する最近の動き
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001586144.pdf
・資料２ 水素政策小委員会/アンモニア等脱炭素燃料政策小委員会 合同会議
中間整理の概要
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001586145.pdf
・資料３ 海事分野の低・脱炭素化に向けた取組
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001586146.pdf

6●第６回検討会（令和６年２月 9 日）
・資料１ カーボンニュートラルポート(CNP)の形成に向けて
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001723645.pdf
・資料２ 各港における取組状況や技術開発等の動向（関係者からの意見聴取）
資料２－１ 川崎港におけるカーボンニュートラルポート（CNP）形成に向けた取組（川崎市港湾局）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001723646.pdf
資料２－２ 名古屋港におけるCNP 形成の取組（名古屋港管理組合）

https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001723647.pdf
資料２－３ 播磨臨海地域におけるカーボンニュートラルポート形成の取組み（兵庫県土木部港湾課）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001723653.pdf
資料２－６ CCS に係る当社の取り組みについて（日本 CCS 調査（株））
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001723649.pdf※資料２－４、２－５は非公開。

●カーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の形成に向けた施策の方向性とＣＮＰ形成計画
策定マニュアル をまとめました～ＣＮＰ形成に向けた取組が本格的にスタート～(令和３年 12 月 24 日）
・カーボンニュートラルポート（CNP）の形成に向けた施策の方向性（PDF）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001448303.pdf
・「カーボンニュートラルポート(CNP)形成計画」策定マニュアル(初版)本体（PDF）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001447257.pdf
・ＣＮＰ形成に資する取組事例集（PDF）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001447258.pdf
・関係法令等（PDF）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001447259.pdf・ＣＮＰ形成計画イメージ（PDF）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001447260.pdf

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③「港湾脱炭素化推進計画」作成マニュアル（令和 5 年 3 月 30 日）
出所：https://www.mlit.go.jp/kowan/kowan_tk4_000054.html
令和 4 年 12 月、港湾における脱炭素化の推進等を図る改正港湾法が施行されました。今後、同法に基づき、港湾管理者が、官民連携による港湾脱炭素化推進協議会での検討を踏まえ、港湾脱炭素化推進計画を作成し、同計画に基づき各関係者がそれぞれの取組を進めることとなります。
国土交通省では、港湾管理者による港湾脱炭素化推進計画の作成を支援するため、「港湾脱炭素化推進計画」作成マニュアルを公表しています。
国土交通省としては、本マニュアルの公表に加え、引き続き、計画の作成に係る経費の補助や、地方整備局等の職員が協議会に参加して助言を行うなど、港湾管理者による計画作成を支援し、CNP の形成の取組を促進してまいります。
・「港湾脱炭素化推進計画」作成マニュアル（PDF）
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001597599.pdf
・参考資料 1：CNP の形成に資する技術 ・取組に関する事例集(PDF)
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001597613.pdf
・参考資料 2：関係法令等 (PDF)
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001597601.pdf
・参考資料 3：港湾脱炭素化推進計画イメージ(PDF)
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001597616.pdf④CNP 認証（コンテナターミナル）制度案（令和 5 年 3 月 30 日）
出所：https://www.mlit.go.jp/kowan/kowan_tk4_000054.html
世界的にサプライチェーンの脱炭素化に取り組む荷主等が増えており、荷主等から選ばれる競争力のある港湾となるためには、これらのニーズに対応してターミナル内の港湾施設の脱炭素化等に取り組むことが重要となっています。
このため、国土交通省では、ターミナルにおける脱炭素化の取組状況を客観的に評価する認証制度の導入に向け、学識経験者等の意見を聞きながら検討を行い、「CNP 認証（コンテナターミナル）」制度案をとりまとめました。
令和５年度は、本格運用に向けた試行を予定しています。国土交通省としては、我が国の港湾が荷主、船社等から選ばれ、ESG 投資を呼び込む、競争力のある港湾となるよう、本制度の本格運用に向けて引き続き検討を行ってまいります。
・港湾のターミナルの脱炭素化の取組に関する認証制度要綱（案）［試行版］
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001598435.pdf
・港湾のターミナルの脱炭素化の取組に関する認証制度 ガイドライン（案）［試行版］
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001598439.pdf

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⑤港湾ターミナルの脱炭素化に関する認証制度の創設に向けた検討会
出所：https://www.mlit.go.jp/kowan/kowan_fr4_000062.html
学識経験者等の意見を聞きながら、認証制度の創設に向けた検討を行うため、「港湾ターミナルの脱炭素化に関する認証制度の創設に向けた検討会」を開催しています。
＜開催状況＞
第１回 令和４年６月 28 日
第２回 令和４年 12 月７日
第３回 令和５年３月２日

9５．各港湾の動き①各港におけるＣＮＰ検討会等の開催状況

出所：資料１ CNPの形成等に関する最近の動き 令和５年２月６日
https://www.mlit.go.jp/kowan/content/001586144.pdf

国土交通省港湾局

Ｐ21より➁各港におけるＣＮＰ検討会等の情報
苫小牧港 https://www.jptmk.com/cnp/index.html
室蘭港

https://www.city.muroran.lg.jp/main/org8120/cnp.html

青森港

なし

八戸港

https://www.pref.aomori.lg.jp/soshiki/kendo/kowan/hachinohe_cnp.html

仙台塩釜港 https://www.pref.miyagi.jp/soshiki/kouwan/cnpkyougikai.html
秋田港

https://www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/68884

船川港

https://www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/68884

能代港

https://www.pref.akita.lg.jp/pages/archive/68884

酒田港

http://www.pa.thr.mlit.go.jp/sakata/060/030/20210913130913.html

小名浜港 http://www.pa.thr.mlit.go.jp/s001/020/20200101080000.html
茨城港

https://www.pa.ktr.mlit.go.jp/kashima/cnp_kashima.html

鹿島港

https://www.pa.ktr.mlit.go.jp/kashima/cnp_kashima.html

東京港

https://www.kouwan.metro.tokyo.lg.jp/jigyo/plan/CNP.html

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川崎港

https://www.city.kawasaki.jp/580/page/0000125613.html

横浜港

https://www.city.yokohama.lg.jp/city-info/yokohamashi/yokohamako/kkihon/torikumi/cnp/top.html

小木港

https://www.pref.niigata.lg.jp/site/kowanshinko/20230317cnp.html

両津港

https://www.pref.niigata.lg.jp/site/kowanshinko/20230317cnp.html

新潟港

https://www.pa.hrr.mlit.go.jp/kouwanshinkou/cnp/

伏木富山港 https://www.pref.toyama.jp/1504/kendodukuri/dourokouwan/kouwan/kj
00025555/index.html
金沢港

https://www.pref.ishikawa.lg.jp/minato/ishikawacnp.html

七尾港

https://www.pref.ishikawa.lg.jp/minato/ishikawacnp.html

敦賀港

https://www.pref.fukui.lg.jp/doc/kouwan/tsuruga/tsuruga-cnp.html

清水港

http://www.pref.shizuoka.jp/kensetsu/ke-410/211206cnpgijiroku.html

三河港

https://www.pref.aichi.jp/soshiki/kowan/kinuurakou-mikawakoukouwandatsutannsokasuishinnkyougikai.html

衣浦港

https://www.pref.aichi.jp/soshiki/kowan/kinuurakou-mikawakoukouwandatsutannsokasuishinnkyougikai.html

名古屋港 http://www.pa.cbr.mlit.go.jp/13522/2647/22071/
四日市港 http://www.yokkaichi-port.or.jp/yokkaichi_cnp.html
阪南港

https://www.pref.osaka.lg.jp/osaka_kowan/osaka_minato_cnp/index.htm

堺泉北港 https://www.pref.osaka.lg.jp/osaka_kowan/osaka_minato_cnp/index.html
大阪港

https://www.pref.osaka.lg.jp/osaka_kowan/osaka_minato_cnp/index.html

神戸港

https://www.city.kobe.lg.jp/a57337/shise/press/index.html

東播磨港 https://web.pref.hyogo.lg.jp/ks17/himejicnp.html
姫路港

https://web.pref.hyogo.lg.jp/ks17/himejicnp.html

境港

https://sakai-port.com/pages/266/

鳥取港https://www.pref.tottori.lg.jp/item/1314161.htm#itemid1314161

福山港

https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/103/cnp-keikaku.html

広島港

https://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/103/cnp-keikaku.html

徳山下松港 なし
徳島小松島港 https://www.pref.tokushima.lg.jp/kenseijoho/kenseisogo/shingikai/chijibukyoku/7210168
坂出港

https://www.city.sakaide.lg.jp/soshiki/kouwanka/

新居浜港 https://www.city.niihama.lg.jp/soshiki/kouwan/cnp-kouhyou.html
苅田港https://www.pa.qsr.mlit.go.jp/newtopics/topics_R3d.html

北九州港 http://www.kitaqport.or.jp/jap/outline/cnp.html

11博多港https://www.city.fukuoka.lg.jp/kowan/keikaku/hakataport/cnp_kyougikai.html

三池港

https://www.pref.fukuoka.lg.jp/contents/kanda20221205.html

八代港

https://www.pref.kumamoto.jp/soshiki/108/161648.html

津久見港 https://www.pref.oita.jp/soshiki/17300/tukumi-cnp.html
大分港

https://www.pref.oita.jp/soshiki/17300/ooita-cnp1.html

川内港

https://www.pref.kagoshima.jp/ah09/infra/port/minato/sendai/cnp.html

志布志港 https://www.pref.kagoshima.jp/ah09/infra/port/minato/shibushi/
datutannsokasuisinkyougikai.html
金武湾港 https://www.pref.okinawa.lg.jp/site/doboku/kowan/202211cnp.html
中城湾港 https://www.pref.okinawa.lg.jp/site/doboku/kowan/202211cnp.html
平良港

https://www.ogb.go.jp/kaiken/minato/oki_cnp_conference

石垣港

https://www.ogb.go.jp/kaiken/minato/oki_cnp_conference（沖縄総合事務局 https://www.ogb.go.jp/kaiken/minato/oki_cnp_conference）

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