カイゼン講習会テキスト

漁業の安全を守る７つのポイント
船の安全点検チェックリスト(水産庁補助事業)

一般社団法人全国漁業就業者確保育成センター

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－目

次－

はじめに・・・・・・・・・・・・・

３

１．漁業の安全を守る７つのポイント・・・６２．船の安全点検チェックリスト・・・・１５

３．ライフジャケット着用義務化について・・・・・・・・・・２１-2-

はじめに-3-

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ワンポイントアドバイス⇒ 船舶事故ハザードマップ「運輸安全委員会」で検索⇒ 海の上で、もしもの時は「１１８」番⇒ ＡＩＳ

船舶自動識別装置-5-

海上保安部へ

１．漁業の安全を守る７つのポイント
安全についてプロの職業・・・日々、真剣勝負を挑む 実力によってのみ収入
プロ選手（野球、サッカー、ゴルフ）、将棋、歌手、芸人
身体が資本 → 健康管理・安全に気をつける 漁師も同じ

プロ野球の選手を例にして
野手…◎ ヒットを打てる・ファインプレー × ヒットが打てない・エラーをする
投手…◎ ストライクが決まる × 打たれる⇒ いずれの選手も × 怪我、病気をしたら漁に出れなくなる
日々の練習 + 体調・コンディション、運 → 日々の研究、安全・健康管理

プロの選手は怪我すると引退!!
期待されている選手が怪我して→ 休む → 長期療養→ 退団

身体を怪我して引退した選手は数多い
長く活躍する選手は健康に気をつかっている → イチロー、衣笠、金本、三浦・・・
漁業も同じ

怪我や病気をすると → 休業・下船 → 入院 → 廃業

プロの選手に怪我は大敵①☆プロ野球選手
バッターボックスに立つときは、必ずヘルメットを着ける→ 球が当たると、大怪我をする☆漁師
ライフジャケットの着用 →プロの選手に怪我は大敵

海の上ではいつでも転落する危険がある②☆ プロ野球選手
身体を鍛える、打ち方、投げ方、走り方などチェックして能力を上げると同時に、怪我をしないように工夫（カイゼン）する☆ 漁師
怪我をしないように、漁場・漁具のやり方を改善する

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(1)

法規制ばかりでは人は動かない「絵に描いた餅」
現場での理解と指導者が必要です
安全を守る指導者が必要です。例えば、第二次世界大戦後、交通量の増加に対して信号の整備が追いつかず、児童の事故が急増しました。そのため、児童の安全を守ることを目的として「みどりのおばさん」が導入されました。横断歩道で車を止め、子供たちには左右をよく見ることを伝えて、交通ルールの普及をはかりました。毎日、横断歩道に立って活躍していたことを、ご存知の方も多いかと思います。
安全推進員は陸の学童擁護員と同じように、海で働く人の安全を守るのが仕事です。

☞ポイント

安全推進員は難しいことを指導するよりも、みなさんの安全を考えて、声を掛けるなどの地道な活動を繰り返しましょう。
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まずは目標とやるべきことを作りましょう「思い立ったが吉日」
最終的な目標はもちろん労働災害０（ゼロ）、ライフジャケット着用１００％、などです。まずは、「労災を半分に減らす」、「全員ライフジャケット着用」など自分たちでやる目標を、自分たちで考えて決めましょう。
次に、その目標を達成するにはどうしたらよいかを考えてみましょう。みんなが安全に注意し、ライフジャケットを着るよう、繰り返し呼びかけることが大切です。
「出港入港時の呼びかけ」、「操業中の無線での呼びかけ」なども重要です。
例えば「毎週○曜日の入港時に声をかける」、「毎日無線で呼びかける」、「○○の講習会をする」等でも結構です。

☞ポイント

目標をたてたら、何をするのか、みんなで話し合って決めましょう。無理をせず、一歩ずつ始めましょう。時間があれば、無線でも呼びかけてください。例えば、凪でまわりに僚船もいない時に、ボーとしたり、うつらうつらしたりして海中転落や事故になることがあります。『元気か！』など、短くて簡単な言葉で結構ですので、呼びかけてみてください。
-8-(3)ライフジャケットは自分の身体や仕事に合ったものを「天災は忘れたころにやってくる」
ライフジャケットは「車のシートベルト」と同じです。いざという時にあなたの命を守ります。ライフジャケットを着けていなかった時のことを考えてみてください。海中転落して行方不明になった時、僚船は総出で捜索します。その間は漁ができず、残された家族は肩身が狭い思いをするかもしれません。また、行方不明になると死亡の認定まで７年間かかることもあります。収入がなくなると、家族は生活に困ってしまいます。ライフジャケットは最悪の事態にあなたばかりでなく、家族をも守るのです。
「船に乗ったら着ける」を習慣化しましょう。
漁法、地域、船ごとに作業の内容が違います。同じ地区でも漁法は船によって異なります。固定式が良いか、膨張式が良いか、いろいろと情報を取り寄せて、仲間や組合と相談しながら、自分達にとって一番使い勝手の良いライフジャケットを選びましょう。国土交通省の「ライフジャケット着用推進のＨＰ」（http://www.mlit.go.jp/maritime/lifejacket/index.html）などに色々な種類のライフジャケットが載っています。ライフジャケット購入の際には、公的な支援制度が受けられる場合もあります。

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(4)漁業の労働災害は海中転落ばかりではありません「備えあれば憂いなし」
死亡事故で多いのは海中転落であり、その対策として「ライフジャケットの着用」は有効な手段です。しかし、仕事中に怪我をする労働災害で多いのは「はさまれ」、「激突」、「転倒」などです。それらの事故を無くすため、日々の作業で注意をするとともに、作業の「カイゼン（改善）」をしてみましょう。
また、一人乗り漁船では、操業中に具合が悪くなったりして、船から落ちてしまう事があります。できるならば集団で操業をしたり、僚船の近くで操業したり、複数人で操業をしましょう。

☞ポイント

出港時に声をかける時に、一人一人の顔を見てください。顔色の悪い人はいないか、具合の悪そうな人はいないか、いつもと違っていないか、気を配ってみてください。具合が悪いまま一人で操業して倒れてしまい、手遅れになってしまう事もあります。具合が悪そうでしたら「大丈夫か!」と一言、声をかけてください。設備や漁具に著しい破損や、不具合があったら注意をしてあげてください。
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(5)良い事例を参考にして「人の振り見て我が振り直せ」
他の現場の事例をみて、自分の作業現場にはどの事例が役に立つのか考え、できそうなことからどんどん改善していきましょう。
「船内向け自主改善活動の改善事例写真」も参考になります。現場によって状況がちがうので、自分の現場に合わせて工夫しましょう。

☞ポイント

具体的な成功事例の写真などはわかりやすく、他の人も理解しやすいと思います。
「○○地区では・・・をやっていたよ」と話をしてみてく

6.まずは声掛け

ださい。自分たちの事例も、他の地区でも紹介されるように改善してみてください。
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(6) 活動の記録を「千里の道も一歩から」どんな仕事でも初めから完璧な仕事はできないものです。毎日、活動を継続しましょう。そして、今日はどのような言葉で声掛けをしたのかなど、活動内容、その他気づいたことを記録簿に記入してみましょう。声をかける時に効果的な方法、言葉があったら記録しておきましょう。
日々の進捗状況がわかりますし、定期的に地域の安全担当者（安全推進指導員など）に提出し、情報を共有しましょう。呼びかけを浜の奥さん方に手伝ってもらったり、標語やポスターを子供たちや孫たちに書いてもらうことも効果的な手段です。いろいろと工夫してみましょう。

☞ポイント

時々自分のやってきた活動を振り返ってみましょう。

うまくいっているときは継続をして、うまくいかなかったら、やり方自体も改善をしてみてください。
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(7) カイゼンはみんなで考えよう「三人寄れば文殊の知恵」
漁業はみんなで協力しあう仕事です。
一人乗りの船でも、水揚げや、選別、船の整備など、他の人の協力が必要です。
安全活動もみんなで協力して進めましよう。改善の進め方も一緒です。浜回りや、声掛け、船や、作業のカイゼンもみんなで力を合わせましょう。

☞ポイント 「カイゼン」と言うと、難しそうと思うかもしれません。しかし、自分たちにとってやりにくい仕事、危険な仕事を、安全でやりやすくするだけのことです。現在、「やりにくい」と思っていることや、「危険だ」と思っていることを、紙に書いてみましょう。
「やり方を変える」、「ちょっとした器具つける」、「漁具を工夫する」など簡単にできることから始めて、徐々に難しいカイゼンに進めていきましょう。
「船内自主改善チェックリスト」を使うと簡便にできます。
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安全推進員
令和

月

年日

月～令和

活動種類

年

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

その他
出入港時・無線・講習

月日

実施者

活動内容

出入港時・無線・講習

月

活動記録

その他

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安全推進員

備考

２．船の安全点検チェックリスト
船の作業２9 のチェックポイント
このチェックリストは、あなたが作業現場を点検し改善する時の手助けになるように作られています。チェックリストを使って、安全・衛生・作業条件の改善に役立つ提案ができます。
改善の進め方ステップ１

良い改善事例の写真を壁に貼ってください。

参加人数分の赤と黄色のポストイットを用意してください。一番良いと思う改善事
例に赤いポストイット、2 番目に良いと思う改善事例に黄色いポストイットをつけてください。
（または、スライドの写真に◎、○の印をつけてチェックしてください）
一番投票が多かったものが、みんなが必要と思う改善事例です。
参考にしながら、改善案を考えてみましょう。
ステップ２

チェックリストの項目ごとに進めてください。

「今のままで良い」「改善が必要」「優先します」にチェックし、イメージを膨らませてください。
働いているときに、どこに頭をぶつけたか、どこで足を滑らせたか、どこで手や足を挟まれそうになったか。事前に直せば、忙しい時、疲れている時、ふと気が緩んだ時などでも、ぶつかったり、滑ったり、挟まれたり、怪我をしなくて済むかもしれません。
自由記入欄には、良い改善事例や悪い例、さらに問題にした対策に関する情報や、意見を書き留めてください。
ステップ３

最後に全ての項目がチェックされているかどうか確かめてください。

１～２９項目のうち、優先順位の高いものを３つ選んでください。
ステップ４

それぞれの参加者が選んだ、優先順位の高い項目を３つずつ提案して、船毎に話し合ってください。グループとして優先順位を決めて、優先順位の高い３項目から改善を始めましょう。
ステップ５

３つの改善が終わったら、次の３つの改善を始めてみましょう。

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実施日

年月日

実施者

整理・整頓
１. 工具、漁具などのために、使いやすくわかりやすい棚、場所を設けます。
(メモ欄)

２. 人や資材が動けるように、通路を確保し、はっきりとした表示をつけます。
(メモ欄)

３. 通路は、障害物やつまずくものがないよう整備します。
(メモ欄)

４．工具は使いやすいように 、適切な長さ、厚さ、形のものを使います 。
(メモ欄)

５. 危険なものや、とがったものは離したりラベルを付けて配置を変えます。
(メモ欄)

６. よく使う材料や工具を、容易に届く範囲内に置きます。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□□□今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□□□転倒防止
７. 機関室や居室の床に、水、油がこぼれた場合は直ちに拭きます。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□- 16 -□□

８. 滑りやすい場所は、スリップの防止をします。
(メモ欄)

９. 階段等の転落する危険があるところには、手すりや柵を設けます。
(メモ欄)

10．突起物は取り除くか、カバー、 警戒塗装をします。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□□□今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□

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危険の回避
11. ライフジャケットや保護具を着用するように声をかけたり、ポスターを貼ります。
(メモ欄)

12. 機械の動く部分や、危険な部分には、ガードを取り付けます。
(メモ欄)

13．騒音が発生する機械を囲んだり、カバー、耳栓などをします。
(メモ欄)

14. 危険物や、有害なものは保管、隔離換気などで、安全に使用します。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□□□今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□□□今のまま 改善が 優先で良い
必要 します□- 17 -□□

今のまま 改善が 優先で良い必要 します

15．電気を安全に使用されているか確認します。
(メモ欄)

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今のまま 改善が 優先で良い
必要 します16．非常停止スイッチや、停止ボタンははっきり表示します。
(メモ欄)

□□

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照明
17. 全体照明とともに、機械の影などで見えにくい部分には、局所照明をつけます。
(メモ欄)

18．照明器具は、まぶしさを感じさせない方法で、取り付けます。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

係船機器、漁労機器
19. 引っかかったり、ぶつけたりする凹凸がないよう整備します。
(メモ欄)

20. 機械等に有害な変形や損傷、腐食がないように整備します。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い必要 します

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今のまま 改善が 優先で良い必要 します

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作業のしやすさ21．表示、スイッチ操作盤は、大きさ、形、色で、簡単に見分けられるようにします。
(メモ欄)

22. 腰を曲げたり、ひねったりする仕事がないように工夫します。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先で良い必要 します□□□

今のまま 改善が 優先
で良い
必要 します□- 18 -□□

23．重量物の運搬には、クレーン、台車、ローラーなどを使います。
(メモ欄)

24．ヒジの高さで仕事ができるように高さを調整します。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先
必要 しますで良い□□□

今のまま 改善が 優先
必要 しますで良い□□□

情報伝達・衛生設備
25．始業前など、作業者が全員で参加するミーティングを行います。
(メモ欄)

26．掲示板などを活用し必要な情報が全員に正しく伝わるようにします。
(メモ欄)

27．安全で安らぐ休憩場所があり、みんなでコミュニケーションを図ります。
(メモ欄)

28．トイレや、給水設備などの衛生設備があり、きれいに維持します。
(メモ欄)

29．日除けや空調の設置、こまめな水分補給など熱中症対策をしています。
(メモ欄)

今のまま 改善が 優先
必要 しますで良い□□□

今のまま 改善が 優先
必要 しますで良い□□□

今のまま 改善が 優先
必要 しますで良い□□□

今のまま 改善が 優先必要 しますで良い□□□

今のまま 改善が 優先
必要 しますで良い□- 19 -□□

その後の改善活動
改善が終われば、「BEFORE」「AFTER」の写真をとり、チェックリストとともに記録として残しましょう。これによって、改善活動の書類の保管とともに、船員の改善意識の向上を目指します。 初めに挙げた３つの改善が終わったら、次の３つの改善する項目を選んで取りかかります。その、３つの改善が終わったら次に取りかかり、このようにして継続的に実施します。さらに、乗組員全員でチェックリストによる点検を定期的（年１回以上）に実施して、改善活動を継続的に行ってください。

ワークシート、計画シート、報告シートを一体化した「すすめ方シート」の例（記入例）- 20 -

３．ライフジャケット着用義務化について- 21 -

漁業労働安全確保総合支援事業テキスト（安全推進員養成講習会事業）
著
発発者： 久宗 周二
効 日： 平成３０年５月（平成３０年度版）
行 者： 一般社団法人全国漁業就業者確保育成センター- 22 -