実践報告 「福祉みんな食堂〜障がい者が地域の孤食を にする担い手に！」（大阪府大阪市）

もお給料が全国平均だと月万千円なのです。我々が活動している大阪は、全国ワ
NPO法人 チュラキューブ
代表理事

中川ーストワンの万悠氏

万千円代です。東京でも千円で、徳島のような漁獲とか農作物の加工がある所はお給料が高い。とはい（大阪府大阪市）

え万千円ぐらいです。これでどうやって生活していくんだろう。もちろん親御さNPO法人チュラキューブの中川と申しんの保護があってなんですが、親御さんがます。よろしくお願いします。

亡き後どうしていくかとなると、なかなか抱樸の奥田さんのお話が素晴らしすぎて、難しい。

あの後に話すのが重たいですが、我々も助成いただきまして、こんな取り組みをしましたということをお話できればと思っております。
Ⅰ．活動団体の概要「福祉みんな食堂〜障がい者が地域の孤食をにする担い手に！」という取り組みです。私の母方の実家が大阪で精神病院をしていましたので、おじいちゃん、おじさん、今はその後、いとこが継いでいるのですが、子どもの頃から本当にオーバーではなく、精神障がいの方に数多く出会ってきた人生でした。父親が義手義足の研究員で、子どもの頃から身体障がい、例えば農業機械に手を巻き込まれた方とか、地雷で足を吹き飛ばされた方とか、いろいろな身体障がいの方々に出会ってきました。私自身は代の頃には別の仕事をしていたのですが、我々は年ぐらいから、障がい者福祉団体を立ち上げて、できれば障がいがある施設の工賃向上というのですが、お給料を方々の支援をしたいと思い、動いてきまし

どうすれば高めることができるのかというた。

取り組みをしてきました。

衝撃だったのが、障がいのある方々が働例えば、お墓参り代行サービス。高齢者

きに行く為には、就労系の施設というのにの方がなかなかお墓に行けない代わりに障行くのですが、Ａ型、Ｂ型、就労移行とあがいのある方々がお墓に行き、清掃しておる中で、支援事業Ｂ型は、月花を手向けてお祈りをしてくれると日間働いて−−万円ぐらい貰えます。あとは、冷凍ロールケーキの通販事業を福祉施設にビジネスモデルとして持ち込むと、多分お給料が上がるのではということをやってみました。今、いろいろなことをやっていますが、でもなかなか万千円ぐらいが万円になったとしても、やっぱりなかなか生活感がぐぐっと改善するわけではないということに悩んでいました。
年以降は、産業側の高齢化が進展し年。大阪で泉北ニュータウンを含めて後継者不足です。例えば、京都の伝統工ていろいろな団地を持っている大阪府住宅

芸の和ローソクの絵付け職人はどれだけ給供給公社という団体さんからご相談があり料上げても集まらないのです。その職人さました。

んもどんどん高齢化がすすみ、なかなか職

大阪の住吉区にある杉本町の駅から徒歩人がいない。そこで、例えば対人が苦手な〜分のところの団地が、かなり高齢化

手先の器用な障がい者の方がこういう仕事が進んでいる。

ができるのではないかと思い、年ぐらいて、しかも高齢者も多い。孤食で、一人で工房に通い、出来る状況にしていき、絵付ごはんを食べている人が多い。そしてこのけ職人ではお二人、西陣織ではお一人、就町には、大阪公立大学がありますが、職することができました。

年に多くの機能が森之宮のキャンパスに移

部屋中、部屋空いてい

また、新聞社さんから「新聞配達員がいってしまうらしくて、町の店がどんどんまない」という話を聞きました。昔は新聞配た更に減っていくだろう、町のパワーが無達というのは苦学生がやっていた。そのくなっていくだろうと言われています。

方々が寮付きでやっていましたが、最近は「コンビニバイトのほうが楽ちんなんです」
とか、「どこでも働けるんです」と、なかなか新聞配達をしてくれる人がいない。新聞は、一人でも新聞の「紙」を取っておられる人がいると、誰かが配達しなければならない。そこで、今、新聞社さんと組んで、障がいがある方々とか児童養護施設出身の方々が、お住まい付きで働ける場所を作ろうという取り組みもしています。

このような団地です。上に書いているのが、全Ⅱ．助成事業の具体活動の部屋中、部屋のうち、部屋が空き部屋。残り部屋が歳以上。

部．活動場所は「団地の空き部屋」

屋中のこれが助成いただいた取り組みです。ちと、「隣に誰が住んでいるか分からない」とょっと難解な言葉を突然使うかもしれませか、「本当に一人でごはんを食べてます」、んが、お聞きください。

「昔は老人会があってね、花火があったん−−

部屋が単身者です。訪問してみる

です、餅つき大会があったんですが、今は無くなっちゃって。本当に誰が横に住んでいるのか分からないんですよ」という話がありました。それで、何をしたかというと、障がいがある方がごはんを作り、高齢者の方々に食べていただく。高齢者の方々が障がいのある方々を見守っていくという関係性のものを作りました。
風景はこのような感じです。左上の写真
は、廊下に（号室なんですが）看板を立てています。
向かって右側の写真は、紺色に点々の服を着けている方は、広島のドラッグストアチェーンに雇われた障がいがある方です。
企業ではなかなか働く場所が作れないため、企業の障がい者自身を在籍出向という形で、お写真がこんな感じです。
「杉本町みんなこの食堂で働いてもらう形にしています。

食堂」といいます。メインの写真は、本当

彼はもともとホテルの飲食店で働いていたに団地の一室です。築的にいうと年ぐら方でしたので、能力としては凄いお料理を部屋ある木造のアパ作れます。今、彼はこの食堂のお料理を、ートがありましたが、老朽化で潰れてこのヶ月先まで全部メニューが被らないようい。以前は築年の建物が建ったので、コミュニティが一回そに考えてくれています。

こで崩壊をしています。

向かって右側のシャツの方は、ビーズソ

今回の取り組みは、皆さんが、自分が住ファーの製造・販売で有名な会社の社員さんでいらっしゃるお部屋とまったく同じとんです。この企業も、なかなか会社の中でころに、 席の食堂を作りました。 食は障がい者の方の仕事が作れなかった中、円です。

社会貢献事業の一環でこの食堂の職員とし食の原価は円ぐらいなので、まったく儲かりません。
今、本当に多い時にはて、地域を支えてくれています。彼は免疫人ぐらいの方が性の疾患を持っています。同性愛者でもあ来てくれています。次から次に高齢者のって、社会がそれを認めなかったところか方々が、住んでらっしゃる方と近隣の方々ら、精神障がいを併発をしています。このも来てくれています。

食堂で、働いている方々は全員心に傷を持っています。簡単にいうと「傷」っていう．食堂の働き手は「障がい者」んですが、「社会が障がいを受け入れてこな食堂の運営にあたっては、少し複雑な仕かった」「我々自身は社会の中で差別にあっ組みを作りました。
「団地の高齢者の孤食をてきた」「我々自身を社会が容認しなかっ企業の障がい者が救う食堂」です。

た」
心の傷を持ちながら皆さん働いています−−

が、すべてそれを地域のおばあちゃんたちなって作業が無くなったのです。というよが「ありがとう、ごはんを作ってくれて超うに、デジタル化、パソコンの世界がどんうれしいわ」とか、「めっちゃおいしいな」

どん、障がい者の方たちの作業を無くしてというように感謝の言葉が洗い流してくれいくところがあります。仕事がなかなか無る。食堂は月水金のランチタイムだけやっいですとか、この作業をしていて、障がいていますが、左下の高齢者の方々は地域にの職員たちが住んでいる方で、毎回欠かさず来てくれま親御さんが亡くなっていた場合に、「清掃はす。
「私らが行かへんかったら、あんたら離できる。生活はできない。パソコン作業はれてまうやろ。だから私ら行くわ」と言っできる。生活はできない。どないすんのて、毎週月水金に来てくれる方もいます。

ん？」といったところを企業は考えている

歳ぐらいで定年を迎えた時、のか、と思いながらいます。

．食堂運営の仕組み「みんな食堂」モデル「みんな食堂」モデルというのが、こん

これは、既存の障がい者雇用モデルです。

なことをしています。ここまでは一緒なの企業が障がい者を企業の中で雇用します。

ですが、この作業を企業と連携をして、人企業は法定雇用率として、障がい者を手不足の子ども食堂、人手不足のおとな食中〜

人人雇わなければならない。しかし、堂に、在籍出向という形で働きに行ってもだいたい精神障がいの方が企業に入ると、らっています。

一年後には半分ぐらい辞めているというデ

障がい当事者の話を聞くと、「我々はずっータがあります。SDGs時代だからいい雇用と清掃をする、ずっと紙を入れるではなくをしたいと思っていても、働いている場所て、誰かのために働きたいと思っている。

は、清掃とか、工場とか、単純作業が多く、社会貢献に役立ちたいと思っている」障が働いている現場の方は、コロナの関係で在いのある人に理解がある職場というのは、宅ワークをしなければならない。
「誰が社内子ども食堂とか地域食堂って、発達障がいの障がい者の面倒を見るの」とか「障がいも含めて、比較的障がいがある方への理解者に詳しい専門職員がいない」といった事が進んでいるんですね。対して企業は、「生象も見られます。

産効率を上げるんだ。収益を上げるんだ」

また、デジタル系で、ついこの前、私のと、障がい者への理解はなかなか進まない。

知り合いの西日本の会社の特例子会社の障パラリンピックがあって、障がい者への理がいの会社が、何万人の給与明細を毎月入解が進んだかというと、難しいのではと私れていた作業が、とある日にデジタル化には思っています。
−−

地域食堂とか高齢者食堂は、障がいがあとだなと思っています。

る方でも全然ウェルカムで、お給料は企業が出します。企業の社員なので。その方々が社会貢献CSRとしていくので、人件費が要らない。障がいのあるスタッフが、来てくれるのです、地域食堂は。コロナでやっぱり人手不足になった時もあるし、閉鎖していた所もありますが、そこに人手が来てくれる、それも永続的に来てくれるので、地域食堂は万々歳です。我々は子どもの為、高齢者の為、どんどん食堂を進めていこう

お給料が、だいたい障がい者雇用では時と思っています。

給が千円ぐらいです。月に間働くので、だいたい時間から万円から時万円ぐらい貰えます。つまり、お給料が施設と比べると倍ぐらいに上がります。障がい者にとってみては、誰かの役に立つ仕事を生み出す、誰のために働くかをイメージしやすいし、やり甲斐を感じられるし、施設より格段に高い賃金を貰えます。給料が千円から万万円になると、物凄い変化が起きます。本当に、働くって大事なんだなと思います。汚かった靴や汚かったズボン
Ⅲ．活動成果と今後の課題がどんどん買い直されていく。お給料を貯．活動成果

めようという方もいるし、一人暮らしをし我々はこの助成をいただいた事業の中で、ようっていう方もいるし、恋をする方もい

ユニリク（ユニバーサル・リクルーティン

るし、お給料が増えていくって凄いなと思グといういい方もするのですが）、「担い手いました。

を求める地域食堂と障がい者を雇用でつな

当初、助成いただいた時は、企業の障がぐ」といった取り組みをしています。企業

い者がまだお一人だったのが、今、は、障がい者スタッフの活躍の場を地域にます。全員がお金があることによって夢をつくれ、また離職が少なくて長期の雇用が実現する。我々は年間この取り組みをしていますが、離職者がゼロなのです。これは美しく言っていますが、毎日いろいろなことは起こります。
「離職したいと思う」「お給料上がらんのか」「今日は、鬱で嫌だ」というのがある中で、ぜんぶケアをして、メンタル、フィジカルをケアしながら、幸いにも今離職者がゼロというのは、すごいこ−−人い持ち始めるというのがあるので、「納税がで雇わなければならない。少子高齢化の中できる」とも書いてありますけど、「社会の一団地の高齢化もまだ進み、困っている高齢員になれる」というのは、すごくハッピー者も増えていく。障がい者の方は、やっぱなことであるというのがありました。

り単純作業じゃなくて社会の役に立ちたい

助成期間中にコロナがありました。やはと思っているというポイントがあって、りお店を中止する時もありましたし、仲間我々がやっていることは最後これです。

内が感染をして、止めなければならない時もありました。いいこともありました。グッドデザイン賞に受賞したり、NHKに特集をされたり、いろいろなことがありました。
．今後の課題
社会課題としては、高齢者やこどもの貧困・孤立がまだまだ今日の話ではないですけど増えていく。企業の障がい者雇用は難しいというのも増えていく。社会活動団体

解決策としては、団地や古い店舗を子どの人件費の捻出が難しいというのは大前提も食堂、おとな食堂にどんどん変えていきです。このましょう。そこで働くのは企業の障がい者つは永続的に変わらないだろうと私たちは思っています。の方たち。働くことによって、企業はどんポイントとしては、障がい者雇用は企業どん雇用していく。障がい者はお給料を貰としてまだまだ増えていきます。まだまだっていく。団地の空き部屋も埋まっていく。
企業で働く障がい者の方が出向して、調理・清掃・給仕を担当します。高齢者の方々は障がい者を見守ってくれる関係にするということが持続化のモデルになるのではないですかということです。

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Ⅳ．終わりに（司会）中川さん、ありがとうございました。
それでは、ただいまご報告いただきました活動につきまして、当活動団体のアドバイザーを務めていただいた同志社大学名誉教授の上野谷加代子先生にコメントをお願いしたいと思います。

上野谷加代子 氏最後のスライドです。私たちが活動して同志社大学名誉教授いるのは大阪ですが、大阪ではまだ、「Ａの企業は人雇わなきゃいけない」「Ｂは人雇わなきゃいけない」というのを足し合わせていくと、千人ぐらいが雇えていません。東京は千人が雇えていません。

とても素敵な活動実践でした。ただ、今これは、企業としては罰金を（納付金といご報告がありましたように、先駆的で興味うのですが、雇わなかったら月万円）払深い実践でしたので、本当に最後まで計画って、ごまかしているというと言葉が違うどおりに出来るかなというのが、とても心んですが、そうせざるを得ない状況がある。

配でした。特に、コロナの状況との関連ででも、それを責任を持ってきちんと雇いま食堂が閉鎖せざるを得ないこともありましす。ただ、企業はどんどん忙しくなっていた。しかし、工夫しながら見事にやり遂げくので、雇い続けるのは難しい。であれば、ましたね。立派な活動だったと思います。

その方々は「地域の担い手にしていくんだ」

いくつか特徴を少しお話しましょう。

万ということができれば、地域はどんどん人

一つは、今お話ありましたように、新しが欲しい、地域の子ども食堂はどんどん人い障がい者雇用の仕組みを作り出したこと。

が欲しい。そのお給料は企業が出します。

これは障がい者の方自身の学ぶという、企だって社会貢献だもの。障がいの方々は、業で学習するということを通して、その方我々は企業の中で清掃とか単純作業ではながより企業人になっていく。そのことがいくて、我々がつくる料理が地域を助けていい事かどうかは別として、とにかく働くとるんだということになると、非常にいいのいうことにどんどん希望をふくらませていではないかということをやっています。

くということを目の当たりにいたしました。

我々はこの千人をゼロにで私も杉本町のみんな食堂に行かせていただ

きる為にこのモデルを拡げていこうと思っき、とてもおいしいお食事を地域の方々とていますので、今後ともよろしくお願いし一緒に食べさせていただきました。普通のます。

食堂ではない、和気あいあいとね。とても千人、万ありがとうございました。

楽しく。
二つはやはり、空き部屋の活用です。住宅供給公社等の公的な住宅が、参加、協働−−

することによって、おもしろいことができ障がい者理解をしていただくということがることを示されたということです。ひとつ実践の一つの目的でもありますので、それの場が、雇用の場であり、交流の場であり、を上手くおやりになられたという意味で、ボランティア活動の場であり、食事とる場

本当に、道筋、今日、物語というお話が奥でもある。多様な場として住民と、障がい田さんのお話にも出ましたけれども、物語者が学び合いつながる場として育っている。

を紡いでいったという感じが実践の中でい三つ目。居住者・高齢者が、ボランティたします。

ア活動といっていいのか、生きがい活動とそういった意味で、このコラボの仕方もいうのか分かりませんが、要するに自分た

とてもお上手で、中川さんだけではなく、ちも参加して、助けられる側から、助ける中川さんの出会うNPOメンバーたちと、分側へまわっています。「地域共生社会づく担しながらいろいろな団体に働きかけるこり」の支えられる側から支える側として、とはとても上手だったと思います。そして、自分たちの役割を担い、生き生きとしてお拠点づくりをしながら、学習をするというられます。

事にものすごく力を入れているんですね。

それから四つ目ですが、地域連携のきっそのあたりも敬服いたしました。何よりもかけを困難な中で築いていったことです。

新しい発想、変革をする、このあたりです

地域の団体との関係がなかったとは言いまね。今でいうエンパワーメントとか、レジせんが、関係づくりをする余裕がなかった、リエンスなんかという言葉がありますが、といったほうが適切かもしれません。そのそれの具体実践例を示されたということで、ような中で、社会福祉協議会とか、町会の私は教科書的にも、この実践を広く紹介を方であるとか、要するに地域の人たちとのしてみたいと思っております。本当にこれ連携も取りつけて、理解を深める。やはりからも頑張っていただきたいと思います。

彼らの活動は、障がい者の雇用を通して、−−