つな
がる

伝える

ひびきあう

る•

事業所によ

者就労支援

• 障がい

i
Madoguch中！
店

マルシェ出
是非ご利

月～金

祝日を除く）（年末年始・

各種パン（クローバー
ハウス）

福祉会館
三重県社会
１F中庭

売事業所】

【品目と販

《火曜日》
ーヒー
こだわりのコ（ひびうた）

い！
【場所】

】
【販売時間
時
12時～13

【販売日】

《月曜日》

用くださ

《水曜日》
チ
サンドウィットみえ）（ピアサポー

《木曜日》
天むす

《金曜日》
巻き寿司

工房）
） （いすず（いすず工房

災害備蓄用
缶詰パン

弁当等

（工房ゆう）ん）（ぱんカンぱせ先】
とめ・お問合

ＮＰＯ法人

７３
【取りま
２６４－７３
📞📞０５９－
みえ事務局
同受注窓口

共

福祉みえでは、表紙に掲載する写真を募集しています。
今月号は、NPO 法人共同受注窓口みえ様より madoguchi
マルシェの様子を提供いただきました
応募については、本会ホームページをご覧ください。

contents●特集：緊急小口資金等特例貸付後の相談支援������������ 2 ～ 4●連

載：仕事のワタシ、普段のわたし�������������������������5●連

載：そうだ！先輩に聞こう�������������������������������6● ありがとうメッセージ���������������������������������������8

福祉みえでは、2 ～ 4 ページの特集記事に
uni-voice による音声コードを導入しています。

2023年

3 月号

No.381

緊 急 小 口 資 金 等 特 例 貸 付 後 のの相 談 支 援されましたが、それぞれの資金種別において資金使途ごとに細分化されており、限度額や償還期間の上限も

種社会福祉事業に位置付けられるで資金を融通する事業として第一世帯を対象として無利子又は低利には特例貸付の対応がなされてきま

大震災といった大規模災害の発生時

従来から、伊勢湾台風や阪神・淡路

生活福祉資金貸付制度においてはしました。三重県における特例貸付（表１）特例貸付の概要

特特 集集
生活福祉資金 貸 付 制 度 と 
特例貸付の実施 

貸 付 制 度 で、 そ の 歴 史 は 古 く、 そした。こうした経緯を踏まえて、新

異なっています。

の前身である世帯更生資金運営要型コロナウイルス感染症の拡大を受けて、生活福祉資金貸付制度の一部が基本となっています。大きく分けの貸付決定件数・貸付決定額は（表45 万円

総合支援資金

延長貸付※

初回貸付を受けた方で、
R2.7.28 ～
なお減収等による影響
R3.6.30が続いている方

生活福祉資金貸付制度は低所得

年８月１日付で制定され た と こ ろ か ら 始 ま り ま し た。 そ要件を緩和する形で緊急小口資金等て総合支援資金、福祉資金（緊急小１）のとおりとなり、未曽有の貸付

単身世帯

新型コロナウイルスの影響で減収又は失業した方

1,159 件・618,575,200 円

10 年以内・7,117 件・
3,812,902,300 円

R2.3.25 ～R4.9.30

初回貸付
※

60 万円

1,744 件・949,970,000 円

R3.2.19 ～R3.12.31

む）を受けた方で、なお減収等の影響があった方綱が昭和の 後、 時 代 の 趨 勢 に 合 わ せ て 貸 付

特例貸付が令和２年３月日から始

種 別 の 増 設 や 限 度 額 変 更、 統 廃 合長が複数回なされ、令和４年９月末

まりました。その後、申請期限の延現在の体系は、リーマンショック

日を申請期限として特例貸付は終了

等を繰り返してきました。

年 月に再編されたもの

口資金を含む）、 教 育 支 援 資 金、 不規模となりました。

後の平成

動産担保型生活資金の４種別に整理が困難となった方

20 万円
よる緊急かつ一時的な理由により生計の維持

R4.9.30

2,334,080,000 円

2 年以内・
12,077 件・

貸付上限額
期間

金額

償還期間・

貸付決定件数・2 人以上の世帯

初回貸付（延長貸付を含

再貸付
※

25

R2.3.25 ～新型コロナウイルスの影響で減収又は失業に緊急小口資金

10

申請受付

貸付対象者
資金の種類

30
21

※ 総合支援資金の貸付期間の上限は各 3 か月間

Uni-Voice 音声読み上げコード2

福祉みえ 2023 年 3 月号

No.381

残債の全額

7件

借受人死亡

残債の全額

96 件

自己破産又は個人再生計画完了による
免責確定

残債の全額

111 件

重度障害者手帳所持

＊1

償還免除
任意免除

次の３つの要件を全て満たす者
・住民税所得割が非課税となっている高齢者のみ世帯、障害者世帯又はひとり親世帯等である・分納・少額返済等をしているが、滞納金額が増加している。
・償還開始以降 12 か月分以上の償還未済額がある。
要

償還できずに滞納（時期未到来）している額件（償還猶予期間はいずれの場合でも最長 1 年間）

地震や火災等に被災した場合
病気療養中の場合
償還猶予

失業又は離職中の場合奨学金や事業者向けのローン（住宅ローンを除く。）など、他の借入金の償還猶予を受けている場合
自立相談支援機関に相談が行われた結果、当該機関において、借受人の生活状況から償還猶予を行うことが適当であるとの意見が提出された場合
三重県社会福祉協議会会長が上記と同程度の事由によって償還することが著しく困難であると認める場合 ＊ 2＊1

精神保健福祉手帳（1 級）、身体障害者手帳（1 級又は 2 級）、療育手帳「Ａ」（「マルＡ」、「Ａ２」などを含む）のいずれかが対象＊2

次のような例示がなされている。
・収入減少や不安定就労によって生活が安定しない・ＤＶ等の被害を受けて避難している
・多重の債務があり、債務整理を行う可能性がある
・公共料金等の滞納が続いており、生活に困窮している

Uni-Voice 音声読み上げコード

3

め と し て、 償 還 免 除、 償 還 猶 予 の54 件

お い て は、 一 定 の 所 得 要 件（ 借 受

残債の全額

１月から本格的に償還開始を迎え

生活保護受給（時期未到来）対 象 要 件 が（ 表 ２） の よ う に 細 か

過後の償還計画額

人および世帯主のいずれもが住民

世帯主の住民税がいずれも非課税て い ま す が、 様 々 な 産 業 に 従 事 す

指定年度より後の年度において借受人・ 償 還 開 始 1 年 経

4,565 件

く定められました。

残債の全額税非課税）を満たした方への償還

判定年度免除指定された年度の住民税が借受人・世帯主のいずれも非課税

償還免除件数(R5.1.31 現在 )る方が新型コロナウイルスの影響

償還免除の範囲

特例貸付の償 還 開 始 と 
償還免除等 件

免 除（ 判 定 年 度 償 還 免 除 ） を は じ

要を 受 け た こ と も あ り、 特 例 貸 付 に区分

特 例 貸 付 に つ い て は、 令 和 ５ 年（表２）特例貸付における償還免除・償還猶予の概要

No.381

福祉みえ 2023 年 3 月号

三重県におけ る 特 例 貸 付 の 
債権管理の現 状 と 課 題 

１ 償還猶予や月額変更の活用
前 述 の と お り、 償 還 率 が ５ 割 前る必要があります。

り取りが円滑にできる環境を整備す

内文書を確実に送達し、双方向のやかけが必要です。

よ う、 さ ら な る 働 き

還免除が実施されるがわかります。

生活に困窮している方が多いこと

な 借 受 人 に つ い て も、 依 然 と し てた 後 の 結 果 で す の で、 償 還 が 必 要

貸付において償還免除が実施され

ま っ て い ま す。 全 体 の ２ 割 以 上 の償還成立の割合は概ね５割に留わ れ ま し た が、 口 座 振 替 の 結 果、

償 還 猶 予 を、 難 し い 場 合 は 償 還 月を 照 ら し 合 わ せ て、 可 能 な 場 合 は世帯の家計状況と償還猶予の要件

へ の ア プ ロ ー チ が 求 め ら れ ま す。

償還が順調にできていない借受人と を 踏 ま え て、 償 還 状 況 を 注 視 し、割を超えると思われる）であるこに 送 付 し て い る た め、 償 還 率 は ５

エンスストア対応の払込票を翌月

口資金および総合支援資金初回貸

３年度以前に申請があった緊急小判 定 年 度 に な り ま す。 ま た、 令 和

援資金再貸付が対象）が引き続き対 象 ） お よ び 令 和 ６ 年 度（ 総 合 支

た 緊 急 小 口 資 金、 総 合 支 援 資 金 がおよび令和４年度中に申請があっ和 ５ 年 度（ 総 合 支 援 資 金 延 長 貸 付

判定年度償還免除については令めた複合的な支援を展開していく

機 関 等 と 協 働 し、 就 労 支 援 等 を 含

る と と も に、 各 地 の 自 立 相 談 支 援

活状況についての情報共有を進め還能力を踏まえて借受人世帯の生

議 会 と 市 町 社 会 福 祉 協 議 会 は、 償て い け る よ う、 三 重 県 社 会 福 祉 協

特例貸付の借受人が着実に自立しアフターコロナの段階において後（ 口 座 振 替 不 能 者 に は コ ン ビ ニ

三 重 県 に お い て は、 外 国 人 世 帯

額変更の手続きを推奨することに付 の 借 受 人（ 令 和 ３ 年 度 又 は 令 和ことが求められます。

令和５年１月に初回の償還が行へ の 貸 付 の 割 合 が 大 き く、 貸 付 件

よ り、 金 額 ベ ー ス で の 償 還 率 の 向

４ 年 度 が 判 定 年 度 ） を 含 め て、 償

まとめ 

数 全 体 の ３ 割 強 を 占 め て い る こ と、上および滞納額の抑制を図る必要

還免除対象者から確実に償還免除

３ 償還免除の確実な実施

償還免除申請書を送付した際の書があります。

申請書が提出されるよう働きかけ

類不達の割合も全国屈指の高さとな っ て い る こ と か ら、 借 受 人 世 帯

高 い 傾 向 が あ り ま す。 そ の た め、および各種書類の不達状況の確認を

市町社会福祉協議会との情報共有

し た に も か か わ ら ず、 未 だ に 償 還申請の案内については早期に実施

３年度又は令和４年度の償還免除

る 必 要 が あ り ま す。 し か し、 令 和

債権管理における重点的に実施す

通し、架電等や住民票の写しの取得

免 除 申 請 の 提 出 が 続 い て い ま す。

２ 借受人の居所の把握

る べ き 事 項 と し て、 次 の ３ つ が 考を推進し、借受人の直近の居所を把償還が開始されるまでに確実に償の居所の流動性が全国的にみてもえられます。

握 す る こ と が 重 要 で す。、 様 々 な 案

Uni-Voice 音声読み上げコード4仕事のワタシ、普段のわたし

いなべ市社協ケアプランセンター松

今回は、いなべ市社会福祉協議会
支える仕事です。本人、家族との関談、連携しながら、ご本人や家族をの地域の方々といった他職種と相休日のすごし方

仕事とプライベートの切り替え方＆―― みんなのワークライフバランス ――

岡裕子さんにお話を伺いました。

家や地域で、自分らしく暮らせるよ

けている方がこれからも住み慣れた

ケアマネジャーは、要介護認定を受

ア マ ネ ジ ャ ー の 仕 事 を し て い ま す。

の中で私は、ケ祉法人です。そ生した社会福

合併により誕

年に４町の協議会は、平成

べ市社会福祉

北にあるいな

三重県の最てもらえるような関わり方を心掛も「担当があなたでよかった」と思っ

お手紙をいただきました。これからマネさんの存在に救われた」というす。以前担当したご家族より「ケアもって関わることを大切にしていまで、 し っ か り と 寄 り 添 う 気 持 ち をも訪問や電話をしたり、様々な方法

回の訪問が短時間となるため、何度強い職場です。現在はコロナ禍で一べる環境があり、自分にとっては心づきを得る機会となり、普段から学て考える機会となったり、新たな気担当した場合どうするかと置き換え

を職場内で報告、共有して、自分がネジャーが悩んでいるケースの情報しています。また定期的に各ケアマ

んだ時は上司や先輩にその都度相談に人のケアマネジャーがおり、悩ん。しかし、私の職場には、私以外できないことが多く悩みはつきませ十色。ケアマネジャー１人では解決

ボール遊びなどして遊んだり、平日ながら近所の神社や公園で缶蹴りやを作ったり、四季折々の草花を探し

は子供中心の生活です。一緒にご飯

気持ちになれます。だから休みの日

ると励まされ、また頑張ろうといういても悩んでいても、その手紙を見と書かれていることが多く、疲れて

仕 事 お 疲 れ 様、 い つ も あ り が と う 」

れる手紙があります。その中には「おです。時々ふとした瞬間に子供がくとを聞いたり、話をしたりすること

中で、学校での出来事や友達とのこ

私のほっこりする時間は、お風呂のら家に帰り、自然と母親に戻ります。

来れば、仕事に後ろ髪をひかれながはあっという間に過ぎ、退社時間が私の仕事モードの始まりです。１日合場所まで歩いて行き、見送ったらので、学校のある日の朝は一緒に集が、下の子は寂しがりの甘えん坊な

手がかからなくなってはきました

私 に は 小 一 と 小 三 の 娘 が い ま す。

うにサービスの計画書である「ケアゆっくり関われない分、一緒に何かわりの中で、困りごとや課題は十人プラン」を共に考え作成し、サービ

け、日々学んでいきたいと思います。

現在のお仕事内容を教えてください。

第７回

ス事業所や病院、行政、民生委員等

11をすることにしています。私は昔から絵本が好きで、ゲームばかりの今の 時 代、 子 供 達 に 本 に 触 れ る こ と、

文章や言葉の表現が豊富であってほしいという思いもあり、子供達が小さい頃から図書館に本を借りに行っています。図書館にはたくさんの絵本があり、大人になってもワクワクします。子供の頃に読んだことのある本でも、大人になって、親になって読んでみると違った感情を抱くことも多く、時には本を通じて子供の思いを感じ、感動したり涙することもあります。コロナ禍で遠くに出か

けたりはしていませんが、当たり前の生活の中に楽しみや嬉しさを見つけながら、家族とほっこりする時間

をこれからもたくさん作って仕事もプライベートも充実させていきたいと思います。

No.381福祉みえ 2023 年 3 月号

5

15

載
連

そうだ！
先輩に
聞こう
連

載

第６回

本連載は、悩める若手職員・新任職員様から業務上でのお悩みや困り事をお預
かりし、そのお悩みに、県内の福祉施設で働く仲間である同業種の先輩からメッ
セージをいただき新任職員・若手職員を応援する連載です！
きっと、同じような悩みをもつ仲間もいるはず！先輩職員からのメッセージをヒントにあなたの業務に活かしてくださいね★

深刻な悩みを相談された際の対応方法と自身の心との向き合い方とは？

相談者

社会福祉協議会 コミュニティーソーシャルワーカー（CSW）
経験年数

１年未満

地域の方から深刻な悩みを相談されることが多く、すぐに言葉での反応ができない
ことがよくあります。相談者の方に寄り添いつつも自分ごととは切り離して相談に対応しなければと思っていますが上手くいきません。
深刻さが増す相談ほど感情が揺さぶられ、どう言葉をかけるか迷いますよね。まずは、よく打ち明けてくださいましたねと、相談者を受けとめることから始めてはいかがでしょうか。相談することに対して、ネガティブな印象や煩わしさから心を閉ざしてきた方もいます。相談者がここで話をしても大丈夫だと安心できることを大切にしたいですね。
どうしても言葉を選べない時は、ゆっくり頷く、やさしく見つめる等、動作や表情で “ あなたの話を聴いています ” と発信する伝え方もあります。また、相談記録をもとに、身近
社会福祉協議会な先輩職員と対応を振り返ることも経験からの学びにつながると思います。
地域福祉担当（CSW）
自分ごとと切り離せないのは、当事者意識を持てる感性の豊かさとも言えます。その強 【経験年数 12 年目】
みを活かし、一人ひとりの相談者と向き合ってください。応援しています。

相談対応に必要な制度や最新情報をすばやく把握するには？

相談者

地域包括支援センター相談員
経験年数 ３年未満

地域包括支援センターの職員は、幅広い制度の知識や最新情報などの把握をしておくことで良い仕事ができると思います。でも、情報収集が苦手なので、どのように制度や最新情報を把握したら良いのかわかりません。
相談者様が言われるとおり、地域包括支援センターで仕事をしていると、様々な相談を受けるので、働く職員は様々な情報をキャッチしておく必要がありますよね。
今回のお悩みである、幅広い制度の知識や最新情報の把握方法についてですが、地域包括支援センターは介護保険法に位置付けられた機関ですので、厚労省の「介護保険最新情報」を確認しておく必要があると思います。
最新情報は、三重県長寿介護課のホームページや厚労省のホームページに載っています。また、厚労省や内閣府の各種調査報告書や介護支援専門員や医師、看護、リハ
ビリ、介護従事者の各職能団体のホームページにも様々な情報が載っているのでこまめに確認してみてください。
その他にも、研修を受講することにより情報を得ることも出来ますので、地域包括支

地域包括支援センター
センター長【経験年数 14 年目】

援センターに届いた研修案内を確認して、積極的に研修を受けることもおすすめします。
※ 掲載したお悩み等は、本会が実施した新人向け研修等の参加者からお寄せいただいたものから広報委員にて選定のうえ、一部要約及び編集して掲載しています。
※ 個人の特定を避けるため、新任職員及びメッセージをお寄せいただいた先輩職員の両者を匿名で掲載をしています。ご了承ください。

6https://www.fukushihoken.co.jp

令和５年度

ふくしの保険保険金額・年間保険料（１名あたり） 団体割引 20％適用済／過去の損害率による割増適用
プラン

基本プラン

保険金の種類

天災・地震補償プラン

後遺障害保険金1,040 万円（限度額）

入院保険金日額
手術保険金

6,500 円

入院中の手術65,000 円

外来の手術

32,500 円
4,000 円

通院保険金日額

補償開始日から10日以内は補償対象外（＊）

特定感染症

初日から補償（ ふくしの保険
ホームページ ）地震・噴火・津波による死傷
賠償責任
の補償

商品パンフレットは
コチラから1,040 万円

死亡保険金

ケガの
補償

特定感染症
重点プラン

検索

賠償責任保険金

5 億円（限度額）（対人・対物共通）

350 円

年間保険料

500 円

550 円

＊3 月末までに契約手続きが完了し、前年度から継続して契約される場合は初日から補償します。

＜重 要＞◆ 基本プランでは地震・噴火・津波に起因する死傷は補償されません。
◆ 特定感染症重点プランでは中途加入の場合でも補償開始日より特定感染症が補償対象となります。
◆ 年度途中でご加入される場合も上記の保険料となります。
◆ 中途脱退による保険料の返金はありません。
◆ 中途でボランティアの入替や、ご加入プランの変更はできません。
◆ ご加入は、お 1 人につきいずれかのプラン 1 口のみとなります。

ボランティア行事用保険（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）
送迎サービス補償（傷害保険）

福祉サービス総合補償（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。詳細は、「ボランティア活動保険パンフレット」にてご確認ください。●
団体契約者

社会福祉法人 全国社会福祉協議会

損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課〈 引受幹事保険会社 〉
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00～17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100‒0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７
受付時間：平日の 9:30～17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ22-12223 より抜粋して作成 〉

7

福祉みえ 2023 年 3 月号

No.381

ありがとうメッセージ～ 心 も 一 緒に届

社会福祉法人 東員町社会福祉協議会

いています ～

令和２年度 一般配分

地域福祉活動推進助成事業
誰もが普段の暮らしから幸せを実感できる東員町の実現を目指し、話し合いの輪を広げ、地域福祉の推進に資することを目的として事業を行っています。
集まった募金で地域カフェに使用する備品、お出かけサポートに使用する備品を購入することが出来ました。この事業を実施したことによって、改めて共同募
金が「自分のまちを良くするしくみ」ということが分かりました。
募金にご協力いただき、ありがとうご
ざいました。

社会福祉法人 名張市社会福祉協議会

令和２年度 一般配分

ボランティア活動事業
名張点訳グループ「あかり」は現在 9名で活動しています。今年度はコロナ禍
のため、外部での活動はできませんでしたが、その分一冊でも多くの点訳本をお届けしたいと会員一同で頑張りました。
これまで長く事業を続けてくることができたのも皆様のご支援・ご協力のおかげと感謝しています。
これからもよろしくお願いします。ありがとうございました。

発 行 人
編 集 人
発 行 所

井村 正勝
横田 浩一・広報委員会
社会福祉法人 三重県社会福祉協議会〒 514-8552 三重県津市桜橋２丁目 131
TEL：059-227-5145
FAX：059-227-6618
URL：https://www.miewel-1.com/
E-mail：info@miewel.or.jp
編集協力 株式会社アイリック

2023 年 3 月号（通巻 381 号） 令和 5 年 3 月発行「福祉みえ」
は三重県社協のホームページでもご覧になれます。また、広報に関するご意見・ご感想は、E-mail にて受け付けております。