にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

▷定例会の日程… …………………………………２P▷一般質問／４議員が６項目を問う… ………３P▷審議した議案／条例の制定・廃止・改正ほか … ……………６P／平成23年度補正予算 …………………………８P▷平成22年度各会計決算認定／一般・特別会計決算認定 … …………………11P

2012.2.10／発行№187
第４回定例会

大人への一歩の踏み出し
１月８日新春、平成24年の成人式が開か
れ、あざやかな振袖や真新しいスーツに身を包んだ58人の新成人が、さわやかな表情で出席し、式典や余興を楽しみました。
今後、新成人は各々の道を進んで行きますが、皆さんのさらなるご活躍を祈念します。

定

平成23年

第４回

例

会

《会期12月13日〜16日・実質審議２日間》
小竹國昭
町
長

行 政 報 告◆東日本大震災への支援◆西泊津地区町有地の活用◆新冠町子ども発達支援センターの開設

数量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

数量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

452,238

245,884544円

532,209

209,422

393円

た

こ

137,532

71,587521円

133,801

48,481

362円

か れ い

51,317

18,780366円

54,654

20,562

376円

こ ん ぶ

3,669

5,580

1,521円

6,692

8,723

1,304円☆農業関係
分

収量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

収量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

水

稲

714,660

141,803198円

732,210

113,368

155円

ピーマン

1,162,161

367,426316円

1,156,593

380,013

329円

アスパラ

33,181

39,1181,179円

39,231

39,893

1,017円メ ロ ン

21,036

10,374493円

24,184

10,052416円☆酪農関係
23年２月〜10月
金額 (千円）

kg当単価

乳量 (t）

金額 (千円）

kg当単価

9,752

741,80976円

10,756805,59975円

23年２月〜10月

分

販売数

前

金額 (千円） 1頭当単価

販売数

年

同

期

金額 (千円） 1頭当単価

黒毛和牛（素牛）

928頭

369,777

398千円

860頭

344,249400千円〃   （肥育牛）

102頭

82,959813千円

90頭

71,163791千円

交雑種（F1素牛）

639頭

142,960

224千円

533頭

119,519224千円〃  （F1肥育）38頭

19,182505千円

92頭

41,974456千円

区分☆軽種馬市場売却成績

サラ事の出席状況の報告など）

4 行政報告（町長・教育長）


の報告)



…受理
…認定

7 議案７件（新冠町和牛センター条例の制定ほか６件)…可決

8 議案６件(各会計補正予算)

休会（12月14〜15日）

議案調査日

・開議10:00

２日目（12月16日）・閉会14:04

2 一般質問（４議員６項目）
3 議案６件（各会計補正予算）☆肉用牛関係区



1 会議録署名議員の指名

前  年  同  期

乳量 (t）

生産乳量

3 諸般の報告（閉会中の議会関係諸行＊行政報告に係る一般質問通告日

前  年  同  期

区分

2 会期の決定



さけ･ます

区

1 会議録署名議員の指名

6 認定８件（平成22年度各会計決算)

前  年  同  期

23年11月末

・開会10:00

１日目（12月13日）・散会15:49

5 報告１件（例月出納検査・定期監査等

農水産物等の販売実績（本会議資料から抜粋）
23年11月末分及び高齢者等買い物支援事業の開始◆有害鳥獣の駆除状況及び新規狩猟免許

年度一次産業の概況（下表）

取得等の状況

◆平成

教育行政報告◆断水事故の経過と事故防止等の町の対

応

辻本政壽
教 育 長

区

◇学校教育の推進

・１月号をご覧下さ☆水産関係◇新冠町立認定こども園ド・レ・ミの教

育・保育◇社会教育の推進※詳しくは町広報

い。

１２

２３

●12月定例会の全日程

23年11月末
出場数

販売数

429頭

192頭

前

金額(千円） 1頭当単価
781,365

4,070千円

出場数

販売数

442頭

165頭

年

同

期

金額(千円） 1頭当単価
765,660

…可決

4 発委２件（意見書）
…可決

5 発議１件（意見書）
…可決

6 会議案３件（閉会中の継続調査）
…可決＊閉会後全員協議会

4,640千円

議会だより２

◎『就学援助の充実を求める』

い る。 １・３ 倍 に す べ き と の 意 見 だ が、 ◎『住宅リフォーム助成制度について』

２ 景気・雇用対策にもつながる

新年度予算編成に向け、管内情勢等も見極めながら積極的に検討する。

１ 国の基準１・３倍へ拡充をた、ＰＴＡ会費は、私的会計のため、クラブ活動費の保護者負担はない。ま最小限に止めるために、生徒会費及びなったが、当町は家計に与える影響を

生徒会費、ＰＴＡ会費等も支給対象と度を創設する自治体も増えている。現ため、道内でも住宅リフォーム助成制者も多く、地域に与える影響も大きい

出てきている。建築業は下請け関連業などにより、管内でも倒産する会社も得が落ち込む中、住宅メーカーの進出

境は、公共事業等の減少により町民所

地域の建築業を取り巻く環

助成はなじまないものと判断している。

在までの検討状況は如何に。

また、国の基準によりクラブ活動費、 秋山議員

就学援助の申請事務は転入や年度途

また、芦別市では、平成

不 況 に よ る 失 業、 収 入 減 な ど で 就 学援助を求める家庭が増えてきている。

中の生計状態変化に対応するため、随年度から当町は準要保護児童生徒に対して生活実施し、初年度は時受け付けており、直接申請も可能だ

件に１千９４０万円を助成。総事業費１億７千１００万月までで、１０９件

倍 で あ る。 中 古 住 宅 の リ

フォームにより住環境を整えるために効果は約

１ 億 ９ 千 ７ ０ ０ 万 円 に の ぼ り、 波 及に２千１８０万円を助成し、総事業費年度ている。今後も真摯に受け止め各町の対応していく。

て い る が、 近 隣 町 で 実 施 し て い る 国 の何か。
ま た、 平 成

年度途中の場合、４月にさかのぼった支給は可能なのか。

秋山議員

会費が加わっているが、現段階での申管 内 の 状 況 を 踏 ま え、 対 応 を 検 討 し てても考えては如何か。

省エネ対策・定住移住施策の一環としケースによっては考慮し、 町が支援する制度を景気・雇用・環境・
辻本教育長
いく。
秋山議員

を活用する自治体も増えている。わが助成制度により２割の事業費補助制度

さらに、国の社会資本総合整備計画

きと思うが如何か。

町でも活用して、経済効果が大きい事

入学前の準備金も支給すべ
辻本教育長

辻本教育長

業として積極的に取り組むべきと考えるが如何か。

今後、研究するが、現状

状況や教育費全体における教材費や研は入学後である。
し な が ら、 認 定 基 準 は 生 活 保 護 世 帯

高齢者の持ち家維持の問題

小竹町長

は如何 に 。

１２

修費と就学援助費のバランス等を勘案

可 能 な の か。 教 育 委 員 会 へ の 直 接 申 請

さ ら に、 就 学 援 助 の 受 付 申 請 は 随 時のか。

請、 支 給 状 況 は ど の よ う に な っ て い るて、クラブ活動費、生徒会費、ＰＴＡ

年度から支給項目とし円。平成

回っている家庭に就学援助費を支給し

１８
状況等、きめ細かに把握し、積極的に

９７

基 準 １・３ 倍 に す べ き と 考 え る が、 如が、関係書類上、全て学校長を経由し

保 護 世 帯 収 入 の お お む ね １・２ 倍 を 下秋山三津男議員支給対象や額等は、財政

２２

１０

２２

収 入 基 準 の １・２ 倍 以 内 を 対 象 と し て

議会だより

３

一般質問
定例会

町政のここが聞きたい

第４回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約して登壇順にお知らせしています。

詳しく知りたい方は、議会事務局及びレ･コード館図書プラザで閲覧することができます。

た が、 具 体 的 な 取 り 組 み の 焦 点 と 成 果

さ れ、 本 年 度 ２ １ ６ 万 円 が 予 算 化 さ れ価値を高めるため今後も支援や研究を商工業者等が連携でき、生産物の付加商品の開発を支援し、町内の生産者、業が展開されている。

和牛センター開設に向け、大規模な事は黒毛和種牛の育種価を進めるための６カ年計画で進められており、本年度

類、お菓子類などの土産物や持ち帰り

出 に よ る 住 み 替 え の 促 進 と、 そ れ に よ
及び評 価 は 如 何 に 。

ン ド 化 を 図 る。」 と、 担 当 課 長 が 答 弁り、 生 じ る 空 き 家 や 中 古 住 宅 を 次 の 世から安心して生活できる住宅環境の創代に有効活用してもらう仕組みとなる
小竹町長

町 は、 景 気 や 雇 用 対 策 と し て の 助 成 をに 大 き な 波 及 効 果 を 与 え て い る が、 当の住宅リフォーム助成制度が地域経済

ま た、 芦 別 市 で は 住 環 境 整 備 が 目 的再考と新たな産業創出を目的にした新し た。 事 業 概 要 は 、 町 内 の 地 域 文 化 のる こ と を 目 的 に、 今 年 度 か ら ス タ ー ト

加価値による新たな食産業の創造を図ではなく、加工、直売、飲食などの付にあたって、受け入れられるかが一番工することはある程度できるが、販売ことを目的にしている。商品化は、加加価値を高め、町内所得の向上を図る

小竹町長

今後期待される効果は如何に。

秋山議員なるのか。さらに町内の有畜農家の堆会にほぼ完全な堆肥化ができる設備と②排泄物処理は、大規模整備のこの機でも改善すべきではないか。

職員が行う業務の安全性を確保する上ことなく休息場所を確保するとともに、て休憩や睡眠の間はストレスをかける

唱えてきたが改善されていない。せめとから、以前より層厚調整の必要性を

町 単 独 で 実 施 す る 考 え は な い が、 定 住

冠町地域産業６次化戦略を実案し、事の問題になることから、慎重に行い、有 効 活 用 さ れ れ ば、 結 果 的 に 景 気・ 雇コーディネーター１名を配置するとと調 査 を 取 り ま と め、 事 業 化 す る た め

本年度は町内にあるモノ・技・人のニーズに合うか考え、研究機関、大学

試作品を試食していくなど、消費者のいか。

肥処理を含む整備も併せて考えられな町内で生産されるものの付

移住促進を図るための住宅リフォーム業展開 を 図 っ て い る 。

用対策にもつながると考えている。

認 め ら れ た 場 合 に 対 象 と な る の で、 実国の地域住宅計画に基づく促進事業と粉末化、ペースト化を図り、粉末は町

具体的に、ピーマン規格外品を活用し、 く。

るための産・学・官の連携を進めている。 るように今後も積極的に取り組んでい等と十分に連携をとり、目的が果たせ

小竹町長

る考えはないか伺う。

利用されていない建物があるが整理す③新しくできる施設設備の周辺に長年現在、町有牧野において平施 す る 際 は、 地 域 住 宅 政 策 の 十 分 な 議

年度を目標に育種価判明の関連施設の整備を行っており、事業採択に草成◎『町有牧野の整備状況と今後の計画について』帯的に行っている。

①今後、町内酪農畜産農家からの育成
竹中進一議員

年度より、町有牧野の整備が業費も８倍ほどとなるため、費用対効

や砂利、粘土、火山灰が入り組み、事性は理解しているが、耕作度が浅く礫運営にあたっていく。起伏調整の必要行うため職員一丸となって効率の良い和牛センターの育種価事業の３部門を

い品目は地域ブランド化を図り、安定
かけ、食品加工の業務提携に向け、酪農学園大学や北海道食品加工研究セン

平成

牛の預託、町有牛の肥育、来年度から地整備を含めなければならないので付４ 放牧地の層厚調整などを望む

２７
した販売ができるよう関係者にも働き

黒毛和種肥育素牛など、市場評価の高支 援。 ピ ー マ ン、 ア ス パ ラ ガ ス、 米、等スイーツ類の新たな土産物づくりを

内のパン製造事業者に提供し、ケーキ◎『地域産業６次化推進
コーディネーター事業について』

町政執行方針で地域産業の３ 町が将来目指すものは
秋山議員

高規格道路門別本町ＩＣの開通に伴ター等と協議を進めている。

われた予算審査特別委員会の質疑でい、 道 の 駅 の 需 要 が 高 ま る こ と が 想 定

年３月に行「地域生産物である農産物などを生産さ れ、 ピ ー マ ン を 活 用 し た 乳 製 品 や 麺

６ 次 化 推 進 が 述 べ ら れ、者 な ど が 販 売 を 含 め、 加 工 な ど で ブ ラ

２２ることが必要と考えている。

論 が 必 要 の た め、 時 間 を か け て 検 討 す

さ ら に、 社 会 資 本 総 合 整 備 の 助 成 は、 も に、 加 工 販 売 等 の ア ド バ イ ス を 受 け口確保対策を含む新たな制度が発足し

助 成 制 度 導 入 に 向 け 検 討 し て い る。 人

来年度以降目指す方向性と①放牧地のほとんどが急勾配であるこ制度を定住移住促進施策の１つとして地域内の農水産物を単に出荷するだけ

４

町内一次産業活性化のため、 行い６次化推進する。

導入の検討を進めている。

議会だより

２３

果と事業主体の北海道も難色を示した
経過があり、今回の工法とした。
②堆肥はこれまでの堆肥舎と新設の堆事故で放出された放射性セシウムが気

椎名議員

コード館運営を再考すべき時期に来た。

迎 え る。 今 一 度、 原 点 に か え り レ・ミュージアムの入場者減少など、一部

サークル活動など評価に値する反面、れているとのことだった。わが町をさ危惧されるところがある。閉塞的な現の範囲の中にセシウムが検出さ流の関係から、北海道・日高でも、別な報道では、東京電力の◎『福島第１原子力発電所の事故による影響について』から

レ・コード館運営が社会教育事業や、５ 町内の農水産物は心配ないかに合わせた熟成を行う。

らに安心して、食物を食べられる生活

活用しながら、ソフト面を強化する対応が不可欠と考える。次の３つを改善
今後も調査を続け、数値の小竹町長

事項として提案する。

①レ・コード館町民ホール専門技術職の震災で生じたがれきの処理を考えて

椎名議員③社会教育課に専用貨物車輌の配置。

芸員の配属。

②レ・コード館ミュージアムに専門学たい。

状況を注視しながら対策を講じていきる考えはあるか。

③旧主畜農協から譲渡を受けた設備が
あ る が、 今 後 も 活 用 は で き な い の で、
周 辺 環 境 美 化 義 務 付 け の 観 点 か ら、 年
次計画で解体撤去する予定である。
昨 年 よ り、 農 業 に 対 す る 公 共 事 業 の配 分 が 極 端 に 減 り、 こ の 事 業 の 採 択 に中に飛散したセシウムにより混入したいるとの報道があったが、両町協議の員の専従固定正職員化。

きな事業費の配分を受けることができと思われる粉ミルクが検出された。ま年度は大た。 草 地 整 備 や 堆 肥 セ ン タ ー な ど は、た、 米 な ど も 出 荷 停 止 に な っ た と 報 道

新冠町と新ひだか町で東北

今 後、 そ れ を 目 的 と し た 補 助 制 度 な ど

上でのことか。

◎『レ・コード館運営に係る改善事項』

ハードを活用した
６
ソフトの強化①現在、１名の臨時職員

職員研修の実施と、ミュージアム紹介②事業提携を行っている昭和音大でののガイドマニュアルの作成といった職含め検討している。

用者ニーズに対応できるよう予算化をの対応としているが、今後、増員し利

辻本教育長

十分協議をし改善の努力を求める。

しるべとなっていることからも町長と線のレ・コード館が、まちづくりの道

りは人づくりという、人づくりの最前

また、町長の言うところのまちづく

会教育事業に反映させている。

で感じた中で厳しく自己評価をして社教育長においては就任以来こよなくさ れ て い る。 そ こ で、 町 内 の 放 射 線 のレ・コード館を愛し、可能な限り足をを活用したい。

小竹町長

運び、己の目で視て、耳で聴いて、肌日の結果で、人体や物両町で構成している日高中

現状と農水産物への影響について伺う。

部衛生組合が、安全確認されたものを

射線量は独自の測定は行っていないが、
道が公表している新ひだか町観光情報
センター前の地上１メートルの高さで月毎月行っている空間放射線量率モニタ
リングの質に吸収された放射線のエネルギーを示す数値が極めてわずかなもので原発事故に関係なく平常レベルの放射線量率 と な っ て い る。 農 水 産 物 等 へ の 影 響
は、 農 地、 土 壌、 海 水、 水 産 物、 水 田、
道産の稲わらなど道が調査を行った結

周年を

議会だより

２８

果、 い ず れ も 不 検 出 で あ り 安 全 が 確 認
次年度レ・コード館は開館

５

１１
されて い る 。

伹野裕之議員１５

北海道では微量ながら、放小竹町長

東京電力の福島第１原発事故で大気状を打開するために既存するハードを

肥 舎 を 活 用 す る こ と で、 春 と 秋 の 散 布

１０のできる環境にするために再度調査す

５０

廃棄物として受け入れて処理する。

は 厳 し い 状 況 で あ っ た が、

椎名徳次議員射性物質が計測されている。本町の放２３急勾配な現状放牧地

員 の 専 門 性 の 向 上 に も 鋭 意 努 め て い る。
本 年 度 か ら レ・ コ ー ド 館 に 事 務 所 を 置
く観光協会との連携を図ることで、レ・コード館情報と観光情報を一体化した審議した議案
第４回 定 例 会

るが、昨今の情勢から難しいが、

万関係者とも協議しているの円を目標とする。
中川議員

か。生産者は採算が合わなければ行わビジョンを持ち、シミュレーションも価格割れや途中事故死
等 の 場 合 は 、別 途 、制 度 を 設 け て 支 援の 公 用 車 も 老 朽 化 し、 緊 急 避 難 時 の 対

応 し て い る。 し か し、 社 会 教 育 課 配 置

化 の た め、 生 産 さ れ る 肥 育 素 牛 の ブ ラの で あ り、 町 内 肉 牛 生 産 者 の 経 営 安 定

業務を行うにあたり条例を制定するも協と協議している。

出荷と同じく資金がまわる仕組みを農

堤産業課長

条例の文言で「場合によっ運営していく中で想定外としているが、どのような場合か。
堤産業課長

なことが発生すると予想した。

中川議員ヶ 月 で、 販 売 す る 考 え に 転 換 す
肥育が主ではなく、肥育

堤産業課長

和牛センターは、和牛飼

養者、町農協、町が一体となり、育種

の

廃

止

価を活かした素牛生産を行う目的とし例ているため。

条（挙手多数で原案可決）
【内容】平成 年度をもって美宇・朝◎新冠町立地域保育所条例の廃止

完成間近の新冠町和牛センター内

サ ー ビ ス の 向 上 も 検 討 し て い る た め、

◎新冠町和牛センター条例ないと思う。情勢からも、町は明確な

ない。

村田副町長

条 例 の 制 定

③社会教育課の事業として専用の貨物（全員挙手で原案可決）
【内容】道営草地整備事業にて整備し

現 状 は、 専 門 学 芸 員 の 配 属 は 考 え て い

車 輌 を 必 要 と す る ケ ー ス は、 ホ ー ル をた新冠町和牛センター（字東川

応やホール利用団体の要請にも対応でンド化を図るため中核となる預託肥育
伹野議員

する。

きる大型で複数人の乗車が可能な公用施設和牛センターの業務内容や利用者ては、預託料を減ずることができる。
」

年４月１日から行うべきでは。

利用する音楽団体の演奏等で協力要請
牧野敷地内）が平成

町有

が あ る と き な ど で、 相 互 協 力 に よ り 対車の配備を検討している。

の範囲、預託料などを定めるもの。

経営安定化のため、通常「 レ・ コ ー ド 館 を 町 民 の 居 場 所 と し て
中川議員

十 分 使 え る。」 と い う 理 念 の も と、 物や 人 に 頼 ら な い 現 場 力 が 必 要 と 考 え、

ならな い の か 。

① Ｆ １（ 交 雑 種 ） は 対 象 とそ れ を 磨 い て い く こ と で、 レ・ コ ー ド②肥育牛の売買価格の目安は。
設置箇所は表面及び地下排水処理がされ、法面等は安定している鳴海議員ケ月を予定し、市場価①対象とならない。
～

か。 ま た、 水 道 水 の確 保。 質、 量 は心
万円の計

万円ほ

万 円、 預 託 料

配ないのか。

を 整 備 し た と 思 う。 ま ち の 活 性 化 の た

生後どで事業展開していきたい。

格

②出荷は

堤産業 課 長館がより町民のものとなる。
伹野議員 この質問と教育長の答弁で、
レ・ コ ー ド 館 が、 町 民 が 集

率直な町長の考え、感じたことを伺う。
小竹町長

め に、 教 育 委 員 会 あ げ て 対 応 し て い た

る心配 は な い か 。

施設は安定した地盤に建だ き、 感 謝 し て い る。 今 年 か ら 観 光 協

堤産業課長

武田議員

堤産業課長

会 も 加 わ り、 さ ら な る 発 展 が 望 め る。

を し な が ら、 素 牛 の 改 良 等 を 行 い 付 加

６人以上の要件を満たさない

排水処理等も行った。水道は専用の飲雑より安心できる環境でなくなったこと。

と教育の一体的な運営と豊かで同一環児に対し、認定こども園が進める保育もいないこと。町は０歳から就学前幼明和地域保育所は、申し込みが一人利用者を新冠町農協組合員

用水施設を造り用水確保を行っている。

朝日地域保育所は、施設の老朽化にだけの幼児が存在しないこと。

状況にあり、将来的にも現状を変える

入所児童

美宇地域保育所は開設要領に定める条例を廃止するもの。

日・明和地域保育所を閉所するため本２３８０

生産者が、情勢等によって、 て、法面も崩土等起きておらず、必要なできる限り支援をしていきたい。

に限定している理由は。

８０

３０

議会だより

１０

２４

４０

２９

価 値 を 高 め た い。 高 く 売 れ れ ば と 考 え

ま る 拠 点 に な り、 大 変 す ば ら し い 施 設

４０１０境 の 中 で、 様 々 な 体 験 機 会 を 通 し て 健

閉 所 以 降、 保 護 者 の 心 配 をやかな成長につなげていく考えである。
中川議員
取 り 除 く べ く、 可 能 な 要 望 は 前 向 き に検討してほしいが。

条 例 の 改 正年４月の国家公務員と民間（挙手多数で原案可決）◎新冠町職員の給与に関する条
例等の一部を改正する条例
【内容】の給与を比較した結果、国家公務員が閉所にあたり父母

福井町民生活課長
０・

給与はどうなるのか。

⑤一部事務組合へ派遣している職員の給与削減が行われたら、町も行うのか。

に地方公務員の給与を改正する考えは

村田副町長則がある。実施には疑問を感じるが。

の対比であり、地方にも情勢適応の原国から、特例法案成立後⑥管内で当町の給与水準の位置は。

適切でないとの通知を受け、情勢適応①人事院勧告と臨

中村総務企画課長の原則に基づき実施する。

年度以来実施していないことから年度に（全員挙手で原案可決）
【内容】牧野面積が昭和 年３月に改◎新冠町有牧野条例の一部を改正する条例

時職員の賃金は別と考えているが、平成

情勢と均衡を図るべく、平成

告 が 行 わ れ た た め、 平 成②人事院勧告に基づく改正であり、国％ 上 回 り、 月 例 給 の 引 き 下 げ 勧会 と 協 議 を 重 ね て き た。 心 配 ご と を 互
い に 確 認 し、 町 が 責 任 を 持 ち 対 応 す る
か ら 実 施 す る も の。 影 響 を 受 け る 職

は現在、震災復興資金として国家公務

して人事院勧告０・ ％を包合した７・な お、 国 家 公 務 員 は 震 災 復 興 資 金 と施しないことではない。

が含まれている考えであり、決して実であり、この法案の中に人事院勧告分

員の給与を削減する特例法案を審議中

面積が縮小していることから改正し、農道整備事業の用地譲渡により、管理

正以降、道々の改修用地、道が行った見直しの検討をする。

こ と で 理 解 し て い た だ い た。 町 が 約 束人。 額 は お お よ そ

歳以上の

員は

心 配 に な る ケ ー ス も あ る と 思 う。 ま だ

８％給与削減する特例法案が審議中で③平成万７千円の減となる。

残す余地が必要でないか。

あるため、まだ実施はしていない。

行政改革として６千万円ほどの削減を年度から指定管理者制度により３年間社会サービスセンターの管理は平成（挙手多数で原案可決）
【内容】地方自治法の規定により議会

年度は上の 議 決 を 求 め る も の で、 新 冠 町 デ イ⑥基準となる指数で、平成ため、改正される。

⑤新冠町の職員として派遣されている

指定管理者の指定

年度までの５年間、 るもの。

に変更す

福井町民生活課長※人事院勧告とは国家公務員の利益を行った。現在は、元の水準まで回復しから５６０・７と に つ い て 説 明 し て き た。 通 園 バ ス に保護する等の中立的な第三者機関であ

ている。

５９３・９

乗 れ な い 幼 児 は、 こ ど も 園 以 外 の 別 施る人事院が、公務員の給与・勤務条件④国より先に行うことになるので、す

職員の給与削減は反対

年度から

設 で 対 応 す る こ と で 了 解 も 得 て い る。

など社会一般情勢に適応するように国認 定 こ ど も 園 の 募 集 は、 い分配慮していきたい。
秋山議員

２１

年変動するが、新冠町の職員の給料が、 指定している。平成年度以降の指定

福祉法人新冠ほくと園を指定管理者にの賃金 の 見 直 し は 。

他の団体、民間等と比較して低いわけから２番か３番に位置する。指数は毎

坂本管理課長②国家公務員が見送りした中、町が行①給与改正に伴い臨時職員

ｈａ
寺田議員

リングを行った結果、次の者を指定管

指定管理者選定委員会を開催し、ヒアう会から申請があった。よって新冠町
いるの か 。

差。地方公務員は地方と国の財政事情

も 園 あ る い は 教 育 委 員 会 で 受 け 付 け る。 減 を 行 っ て き た が 、 現 在 は 回 復 さ れ て
それ以外に地域保育所の閉所に伴う入④今後、国で人事院勧告が実施され、議会だより

国家公務員は、民間と国の所児を対象とした説明会を行う。

したところ、新冠ほくと園と、ふくろ

町内の社会福祉法人とし、公募を実施

は、関係条例に基づき申請資格要件を

施 を す る。 周 知 は、 町 政 事 務 委 託 文 書

う目的 は 。

ではない。

を 通 じ、 町 内 全 戸 に 配 布。 ま た、 町 広③ 町 は か つ て、 財 政 再 建 の た め 独 自 削

秋山議員

ｈａ

報 も 活 用 し 周 知 を す る。 受 付 は、 こ ど

つ頃どのように行うのか。

２２

２３

７

募 集 は、 １ 月 中 旬 に 実

１８

情勢適応の原則

２４

２２

幾度となく心配ごよ っ て、 地 域 も 今 定 例 会 に 提 案 さ れ る

こ ど も 園 に 通 園 し て か ら、したことは、当然、果たしていく。

２４

でに実施済みとなる。

２４

会及び内閣に対して行う勧告です。

武田議員

４９

年１月１日

１８

２３

こ と は 了 承 し て い る と 思 う。 今 後 も 十

５０

２３
４０

２３

理者とするもの。
・公の施設の名称
新冠町デイサービスセンター
・指定管理者となる団体の名称
社会福祉法人 新冠ほくと園
理事長 前山 佳弘

寺田議員

指定管理料の予算化と成この３年間、

果・判定との関係はどう考えるか。
小笠原老人ホーム所長
マイクロバスで利用者を送迎する費用

日高中部衛生施設組合規約の一部を変更する規約

日高中部衛生施設組合規約の一部を変更する規約【内容】経費の支弁方法を構成町の新（全員挙手で原案可決）

る。それ以外の収入は、すべて指定管

冠町、新ひだか町の両町で人口及びし

理者のものであり、今後も同様である。

尿処理実績量に基づき負担することとを、 町 が 指 定 管 理 料 と し て 支 払 っ て い

なお、過去２年の決算で、常勤介護年実施された国勢調査の

平成 年度

補正予算の審議会

計（歳出）事業予算と質疑Ｑ＆Ａ

一 般

億８千１８４万５千円【内容】既定予算に６千４２１万６千

生円を追加し、

とした。

衛

費

    
▼廃品回収業者について

寺田議員

から１００分の寺田議員

え て い る。 ま た、 管 内 の 流 れ も 民 間 に・（全員挙手で原案可決）

新冠町立国保診療所事業
新冠町立国保診療所事業
欠損金処理
欠損金処理



年度末で公営企業会計を廃止し、平成【内容】平成大きな建設工事の場合など、数年度に年度より特別会計へ

デイサービスの立ち上げと運営の経験の移行を機に、平成年度における累
わたる債務の負担について、財政支出
月 と、選定委員会の構成員は。

も あ る 方 も お り、 あ る 程 度 の 実 績 を
年

中川議 員

規則により、

理するもの。

より、資本剰余金を持って全額解消処

２２

２３

従前より、高齢の９９３千円①助成を受け設置者が増え

①申請が

基から

基に増えたため、増額している。国

福井町民生活課長くなった。同様に見直す必要はないか。

②検査費用の助成も当初あったが、な必要があると思うが。

いる。環境面からも、積極的に進めるたが、財政事情からも年々減額されて
竹中議員▼ 合併処理浄化槽設置整備事業補助金る。よって、新たな業者も検討している。

ため、今後継続が難しい話は聞いてい福井町民生活課長

現業者の継続が難しくなっ

武田議員

。

う経費が１００分の・債務負担行為を受けている。にもかか

ごみ処理施設・その他維持管理に伴② 現 指 定 法 人 は、 当 然 ノ ウ ハ ウ が あ る
村田副町長

小笠原老人ホーム所長

移行している。現有施設は、債務負担サービスの充実や財政運が、 新 規 参 入 法 人 は ゼ ロ で あ る。 よ っ分の年半経過した間、資格を持つ常勤の介護

行 為 を 受 け て い る が、 デ イ サ ー ビ ス ととなる。

営上でも直営時より効果があったと捉

職員が２名増員されている。また、利用は切り離した考えで支障がないと判断・て、どのように競合を図ったのか。

者もわずかだが増加しており、住民サー

してい る 。

① 導 入 後、 ２ビスの向上が図られていると考える。
②もう一方の法人もデイサービスを

１２積の欠損金を地方公営企業法の規定に２２を約束 す る 行 為 で す 。

行っている。また、役員には札幌市で、 ※債務負担行為とは・・・

５１

１１

１８

９７
１８

持 っ て い る と 評 価 し て い る。 た だ、 社
会 福 祉 法 人 の 設 立 が、 平 成

当 町 で 日 が 浅 い こ と か ら、 今 後 一 層 の

実 績 を 重 ね、 次 回 も 申 請 し て い た だ き、 小 笠 原 老 人 ホ ー ム 所 長

１４

年から

年度の間、

庫補助は３分の１と従前から変わっていない。町は平成

２３

副町長をはじめとする関係課長と学識経験者３名以内である。

１９

１０

当町の老人福祉の向上のために協力していただきたい。

１６

から１００

わらず指定管理料が必要となるのか。

・

５２
２０

２２

８

議会だより

23

何をどのような評価をし判定したのか。

新冠ほくと園は、設立時に、 が １ ０ ０ 分 の新冠町は、し尿処理施設に伴う経費

２４

年４月１日からしており、結果を受け、平成

員を増やした上での剰余金を出している こ と か ら、 指 定 管 理 者 の 経 営 の 努 力

担割合を決定するもの。

年度以降の経費負と捉え て い る 。

２2

・指定期間
平成
平成 年３月 日まで
３１① 選 定 に あ た り、 委 員 会 は

競合はどのように

２７た場合、引き継ぐ業者がいるか。

２１２４

定住移住の促進から補助額を割り増し

ゾーン全体で考える▼道の駅の将来展望

中川議員

している。
山下町民生活課総括主幹

年

土
    

木 費

▼公営住宅改修工事△１２３万９千円
▼新冠町の公営住宅の将来展望

かつて、マスタープランを建設は廃止したのか
寺田議員

設け、建て替えの建設を行っていたが、現行は法及び補助金制度の改正等によ設は止めたのか。

道の駅は管内に３つあるが、 り、維持管理が中心になっているが建新冠は一番下と感じる。具体的に何か

中川議員

討し改 善 を 図 り た い 。

度に掛けて、将来を見据えた内容を検ニューアル等行っていないため、オープンしてからリ現状を見て、駐車場や建物て町単独費で行ってきたが、個人財産等、改善を図る考えは。

②過去は全でもあることから設置者の責務でお願

費

堤産業課長

工
万円

いしたい。

商
    

▼道 の 駅 施 設 指 定 管 理 料


変化もあり、４～５年のサイクルで見住宅マスタープランは情勢

小竹町長

村田副町長

直ししている。次回は道の駅という建物だけでら改善したいのか、テーマがあるか。
なく、農協ストアも含めた道の駅ゾー

寺田議員 増額に至った経過は。
堤産業課長

新冠町の住宅の現状を見て、今後考え年とし、内で悪質ないたずらが多数発生した。

ン全体で考えている。関係者を含め問なければならない。財政問題等もあり

２５

年度に向けて歳 入 歳 出 全 般▼平成

うに解決に向かうのか。

しい情勢であるが、町は

いきたい。
寺田議員

小竹町長

農業・土木・建築業等も厳でお互い近隣者が目の届く範囲で介護

年度どのよし、料金低額の施設を造らないと高齢

今、世界的にも財政状況が小竹町長

署等で発注する治山工事等を町内業者業も仕事が減少しているが、森林管理

策をしなければならない。土木・建築
住宅の維持が難しくなってきている。

にも発注する方向へ転換し、見通しを思うが。

よって、その方の住む場所をつくり、財源を見つけ、町民が必要とする事業

持った事業展開が必要と考えている。
住んでもらう政策を取り組む。

空いた家をリフォームし、他町の方に持ち家の方も年齢とともに厳しい。その中で、町は適切な農業対

中川議員

写真は、平成20年に建てられた東栄団地７号棟。以降、建設されていない。

者に対処する住宅政策は改善しないとあいあい荘のような、集団

存住宅の改修は、毎年計画的に進めて年かその対策として、防犯カメラ等を設置

題点を整理し、コンサルタントにも諮し監視を強めたいため。

遅れてはいるが、計画を立てたい。既か進め た い 。

２４

今年に入り道の駅トイレ

２４
改修を図ろうとする道の駅

り、どのような順番で改修計画すべき年

寺田議員 ①増減が伴う協定は何に基づくのか。
②指定管理者制度の目的が平成①年度ごとに行う協定で、②施設管理上、重大案件と認識してい取り決めしている。

堤産業課長

今回増額する観点は。

政サービス向上にも変化しているが、月、国の通達で経費抑制だけでなく行

１２る。利用者が安心して、使用できる行
政サービス向上の観点で増額した。

２４を早めにやる努力をしていきたい。

議会だより

９

２４

１４
２２

▼生 活 調 査 委 託 金 （ 歳 入 ）８万８千円


道を通じ国から委

堤議員 具体的な内容は。
山本保健福祉課長
託を受け、障害者自立支援法を見直すべきでは。

万３千円を減下水道事業特別会計【内容】既定予算から額し、１億９千３１２万７千円とした。

万６千円を減後期高齢者医療特別会計【内容】既定予算から額し、５千５４１万９千円とした。

万４千円を減国保診療所事業特別会計【内容】既定予算から額し、４億８千４２６万８千円とした。

意見書の提出提出者

修一に反対する意見書

議会運営委員会委員長

武田

鳴海

修司

な展開に関する意見書□森林・林業・木材産業施策の積極的

提出者

10

議会だより

の見込みとなった。要因は、家庭の事情などによる長期利用者が特別養護老人ホームに入所したため、利用が少な

入所者が入院する主な医療くなった。来年度は精査して検討する。
寺田議員︱町民の声を国政に︱機関はどこか。
新冠町立国保
①医療機関との連携はどの

小笠原老人ホーム所長
診療所。
寺田議員

ようにされているか。
②相互に誘導することはないか。
小笠原老人ホーム所長

介護サービス特別会計所に委託し、医師に週２回、健康状態①当町の診療【内容】既定予算に７万円を追加し、すれば職員が送迎して通院させている。

②入所者には各々主治医がいる。希望ければ入院させる体制を取っている。

た場合は診療所で治療する。状態が重を管理していただき、病気が発見され３億８２６万７千円とした。

▼老人ホーム入所者サービス費収入△５５４万１千円
▼ ショートステイ利用者サービス費収入△４４０万６千円が提出され、原案のとおり可決し、政議員提案等により次の３つの意見案
堤議員

府関係機関に提出しました。


鳴海議員

間を要する要因は何か。減収防止から提出は封筒を渡し、直接、道へ郵送する形である。内容は以降の 対 策 は 。

待機者が入所するにいたり時

調査終了後の公表を参考とするが、町□軽油引取税の免税等に関する意見書化。自宅でがんばるという方。また、□環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）

も円滑な仕組みが必要では。

見込みとなった。要因は、今年度は重入所日を火～木曜日にしていること等の異動者がおり、さらに待機者の重度

例年の倍以上小笠原老人ホーム所長①老人ホーム小笠原老人ホーム所長％に下がる
度化により長期入院する方が昨年度よで、手続きに時間を要したが、今後は希望者に声がけをしていく。

り ２ ・３ 倍 入 院 日 数 を 要 し た 。 来 年 度

入～１日当たり５・５人が、４・５人②ショートステイ利用者サービス費収いる。

退所者が決定したと同時に、次の入所

９３は利用 率 を 見 直 す 必 要 が あ る と 考 え て％を予定していたが、入所者サービス費収入～当初、利用率減収の要因は何か。来年度

６４は別途、高齢者・障がい者の調査を実にも反映させたい。

簡易水道事業特別会計【内容】既定予算から２千９４１万５
千円を減額し、２億９千７１万５千円
とした。

９６

施しているので、把握した内容を事業

山本保健福祉課長

２４
１０にあたり、現行は手帳等の証明書所有者しかサービスの利用ができないが、病気や先天性含め、手帳所有者以外で何らかの障害の方々もサービスを利用できるようにと、日常生活でどのような不便を感じているかを調査する目的
世帯で実施した。対象は国勢調査で無作為に抽出され、節婦町の一部の人である。
調査は提出するだけでなく、

９０

事前に情報をつかみ事業に反映させる

堤議員

４４

平成

年度各会計の決算を認定

環境にある。国民健康保険特別会計事業
勘定決算における療養給付費医療機関別・％で新ひだか町内医療機関受診件

利 用 状 況 で は、 国 民 健 康 保 険 診 療 所 は委員会の活動状況

平成 年 月 日から平成 年 月 日まで

数割合

108

0

0
328,775

322,849

0

5,926

審

査

意

見

年度一般会計決

厳しさが増す地方の財政運営の中にあ っ て、 本 町 の 平 成

972

医業外費用

2,727

3,076

△ 349

118 30,923 32,150 △ 1,227

特別損失

0

0

0

３１

月

月

月

日

日

日

日

議会広報特別委員会

第４回定例会の運営○

議会運営委員会

変更他２件

・日高中部衛生施設組合の負担割合の○社会文教常任委員会

・議会改革について他３件○

・消防救急無線等のデジタル化他１件

・新冠町表彰基準の改正

１０

・て提出された８会計の決算認定は、議長及び監査委員を除く全議員で構成する

○

108

日

町外に流出している外来患者を増やすこ

157

月

一般会計等決算審査特別委員会に付託され、それぞれ議会閉会中に審査が行わ

0

・６％で前

22.2

第４回定例会の初日に一般会計等決算審査特別委員会（委員長・寺田孝男議

53,990算における経常収支比率は

年 度 対 比 ４・３ ％ 減、 実 質 公 債 費 比 率 は・１％で前年度対比１・５％減少してい外科・整形外科合員）から審査意見を付して「認定すべきものと決定した。
」と報告があり、本会議でも報告のとおり認定されました。

54,147日及◇一般会計等決算審査特別委員会
日～

後期高齢者

２８

・

詳しい日程については、
議会事務局までお問い合わせ
ください。

月

16,321

１１

○１月

手続きは、
４階の傍聴者
名簿に住所・氏名を記入するだけです。

年

0２８【審査期間】平成795,725

１１

議会だより第１８７号の編集

次の定例会は３月に開催の予定です。

るが、依然として自主財源の確保が厳し

415,482れました。

・泉地区共同給水施設の改修計画

日招集の第３回定例会において、町長から監査委員の意見を付け

１とが、一般会計からの繰入金を削減する

31

・旧朝日小学校教員住宅の売り払い

昨年９月

24

総務産業常任委員会

31

唯一の方策であり、町民から信頼される％の半数以下となっている。

23

・東川稲荷神社用地について

３１

10

２３

く４分の３以上を地方交付税等の依存財

104

△ 788

源に頼らなければならない財政状況のた

167

め、次の対策を検討する必要がある。

271

１２

１１

町政はあなたのために。

１．長引く地域経済の不況により、町税

医業費用

4,458

及び国民健康保険税の滞納額は年々増加

0.7

来 101.4 24,846 25,634

１２

議会を傍聴してみませんか

30,923245日している。日頃の収納努力は評価するが、79.2 19,416 21,176 △ 1,760

5,430

さらなる努力により自主財源の確保を図(収益)-(費用) △ 59,664 △ 10,166 △ 49,498※診療実日数
入院 365日・ 外来ること。
２．国民健康保険診療所事業は、平成年５月から病院としての規模を縮小し、有床診療所として２年目となるが、一日
平 均 外 来 患 者 が 対 前 年 比 ４・５ 人 の 減 となり、一般会計から１億６千５百万円も外科・整形外科

435,198 △ 16,989△ 543

194,679 △ 19,948
6,349

174,731
5,806

医業外収益
15.9

診療所事業費用 418,209
内科・小児科230,353 △ 46,539△ 439

183,814
6,516

医業収益
6,077

日

812,046２２の繰入を余儀なくされている厳しい経営

国保診療所事業会計

診療所体制の構築に努めること。

９７

16.6

21年度

日、

国民健康保険425,032 △ 66,487
院

診療所事業収益 358,545
入

22年度

び

2,451

対前年度
21年度
22年度
目
分

21

【審査会計】一般会計及び特別会計0

計194,199
会

196,650
別

下水道事業

(千円)

患者利用状況

科
対前年度
区

年度別患者延数

収益・費用明細表
(人)

15

5,378

432,122 △ 16,640
内科・小児科

計

２１

14

0

８１

11

276,225

介護サービス１８

23281,603
特（電話４７−２５５９
（直通））

２２

22
１３
簡易水道事業

老人保健

出
歳

５０
1日平均
患者

外

議会だより

11

歳

入

74,397 148,455
8,167,912 7,945,060
計
合

18
区

分

74,397 118,222
計 6,494,583 6,301,964
会
般一

翌年度繰越 実質収支額

実質収支に関する調書(千円)

平成22年度にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』 〜新冠の七人の侍〜

未来を駆ける優駿購入〜ホッカイドウ競馬を応援！〜☆字大狩部 向井 成司さん☆

１７

あとがき

来た。教訓を東北に。

▽早いもので阪神大震災から 年。復興は出▽東北大震災からもうすぐ１年が経つが、いま だ 復 興 の 目 途 も た た ず、 進 ん で い な

い原発事故の放射能問題。避難者も寒い中、不自由な日々をおくっている。１日も早く元の生活に戻ってほしいものです。

声の届く光りのあたる政治を。

▽女子サッカー アジア初世界年間最優秀選

手と最優秀監督に日本人が受賞。おめでとうございます。

▽今年は無災害、無事で明るい年になります

今号のあとがき担当

裕之

椎名 徳次

副委員長 伹野

進一

議会広報特別委員会

員 竹中

徳次

俊昭

委

員 椎名

委 員 長 堤委員 秋山三津男

革二

委

長 芳住

発行責任者

議

▶

よう祈りつつ。

話は30数年前に遡る。
新冠町農協組合長、
日高軽種馬農協組合長として、自身の持てる豊かな才能を存分に発揮した岡さん（故岡裕氏）
を中心とした同志七人が求心的に集まり七人の侍となった。
いずれも氏の非凡な才能に一目置いた面々である。
誰かが声をかければ集まって酒など飲み交わしながら、まちの未来を語り合った。
紆余曲折があったが、
岡さんが急
きょ、
町長選に立起するところとなり、事前準備など万全の態勢にはおぼつかない中の選挙だったが、ふたを開けると天佑というべきか僅差で競り勝つ事となった。
町長と成った後、岡さんは縦横無尽に天才的な能力を発揮して、全国的にも有名な町づくりをした。
秘密結社的であったが、もう時効に差し掛かっているので幕をはがすが、当時の同志も私を含む３名の他、大方が他界し、今頃は天国で焼酎を飲みながら、美しい町を見下ろしていることだろう。
今は家族を中心にユートピアのおいしい付加価値のある地玉子の生産に精を出す毎日である。

議連組合有志メンバーは、この度、ニイカップドリー
ム号等に続き４頭目の競走馬を購入しました。
町内守矢牧場生産の２才牝馬で、父はスウェプト
オーヴァーボード。芦毛480Kgのグラマラスな好馬体
は活躍を十分に期待させてくれます。
現在は朝日のアサヒファームにて初期馴致中ですが、まもなく田中淳司厩舎へ移動し、デビューに向けて調教を進めていきます。
ホッカイドウ競馬そして本馬への応援よろしくお願いします。

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報特別委員会が内容を要約し掲載しています。
詳しい内容をお知りになりたい方は、新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、
レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報特別委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより12