地域における現代美術考・Ⅲ	 秋田市中心市街地におけるアート・デザインを活用した活性化の可能性	 	 2013 年度コンソーシアム秋田	 中心市街地活性化研究・共同研究チーム	 	 	 	 	  共同研究チームでは、これ迄に各地のアート・デザインを活用した町の活性化事例を調査研究、論考してきた。石川県金沢市、青森県十和田市等の成功事例、ファーレ立川、神戸市長田などの事例から見えてくる、アート・デザイン活用の問題点に言及し、そうした各地の事例の研究から見えてくる、活性化に結びつく手法と方向性、成功事例とならない前例等の比較検討、検証を行う。その上で、秋田市における中心市街地、活性化の方向性と手法及び、今後のなすべき検討課題についても論考する。	 	 
Ⅰ ・ こ れ ま で の 調 査 事 例 の 再 確 認 	 組織は以下の様になる。	 	 
管理運営組織	 	 1 . 青 森 県 十 和 田 市 の ア ー ト 活 用 事 例 	 ＊館長：坂戸勝：元国際交流基金理事、	 	 	  日独ベルリンセンター副事務総長	 	  十和田市現代美術館・Arts	 Towada	 野外＊副館長：藤浩志：現代美術家	 芸術文化ゾーンは、十和田市現代美術館	  ／アーティスト、藤浩志企画制作室代表	 （2008 年 4 月 26 日オープン）、野外の展示＊特別顧問：南條史生：森美術館館長、	 ゾーン（2010 年 4 月 24 日アート十和田グ	  前十和田市現代美術館運営委員会委員長	 ランドオープン）で構成される、現代美術＊経営・ジェネラル・マネージャー	 を中心に展開する市街地活性化にアートを：磯崎寛也：エヌ・アンド・エー株式会社	 活用する先進事例である。	 	  代表取締役	 	  2008 年の現代美術館開館以 2013 年 5 月 9＊ファシリティ・マネージャー：今泉湧水：	  	 日までの 5 年間の入館者数は約 83 万人を記	  株式会社十和田ビルサービス代表取締役	
 	 	 録している。この入館者の約 90％が市外か＊他に、地域を広くサポートするため『株ら、その約 60％が県外からの来訪である事式会社まちづくり十和田』等も設置される。	 
を考慮するとその経済効果や、地域にもた	  ここでは、すでに整備される常設展示にらす活気は計り知れないものがある。また留まらず、上記の管理運営組織が常に新た2011 年度は東日本大震災の影響を受けたな企画を立ち上げ、実行している。2013 年が、同年 9 月下旬以降、東北新幹線のダイ4 月 27 日から始まった、開館 5 周年記念展ヤが平常に戻るとほぼ前年並みの入館者と「ｆｌｏｗｅｒｓ（フラワーズ）」は、4 月なっている。十和田市の 2012 年度末の人口27 日〜5 月 6 日までのゴールデンウィークが 6 万 5 千人であり、毎年定住人口の 3 倍期間中の 10 日間で、2 万 5713 人が入館し近い、驚異的な入館者を記録している。こている。最近では美術館を中心に奥入瀬地れまでの入館者アンケートでも 7 割以上が区等広域で十和田奥入瀬芸術祭（2013 年 9『また来たい』と回答している。	 
月 21 日~11 月 24 日）を開催している。	 	  そうした状況にもかかわらず、将来的な【十和田市現代美術館】では、ラグナル・魅力と活性化の維持、さらなる可能性の創キャルタンソン、武田慎平、宮永愛子、マ出のため、公立の美術館でありながら、2012ーカス・コーツ、柴田健治、【 奥入瀬エリア】年 4 月より指定管理者を定め、運営を移行岡本太郎（星野リゾート	 奥入瀬渓流ホテしている。現代美術界で実績のある『ナンル）、志村信裕（旧笠石家住宅、星野リゾージョウアンドアソシエイツグループ』が指ト	 奥入瀬渓流ホテル）、梅田哲也＋コンタ定管理者として運営する。	 
クトゴンゾ＋志賀理江子（水産保養所	 旧	 湯治の宿おいらせ）、山本修路（十和田市現代美術館、旧笠石家住宅、星野リゾート	 奥入瀬渓流ホテル、十和田湖遊覧船子ノ口案内所）、【十和田湖遊覧船内（休屋）】mamoru等、優れた運営スタッフは地域が抱える問題をアートの視点から捉え直す様々な企画を計画立案し事業を運営する。	 	  これらは、これまでの官（公立）の美術館運営の形、所謂教養教育、教育委員会的発想から離れ、普通に経済活動の視点や地域が抱える問題を根底に新たな価値を生み出そうとする点で明らかに異なる。	 
	 	 金沢 21 世紀美術館は【美術館が街を変える】との理念を掲げる現代美術館である。
【金沢芸術創造財団】の活動と併せて【伝統の街・金沢が発信する「新文化産業」という挑戦】の文言で語られる。金沢市は文化・芸術を都市ブランドとして構築し、地域経済の活性化、地域住民に対する行政サービスの充実と交流人口の増大をもたらし都市再生・活性化の大きな戦略として活用しているのである。金沢市はそのブランドイメージを構築する様々な拠点施設とその運営のため【公益財団法人・金沢芸術創造財団】と【公益財団法人・金沢文化振興財団】を設置している。	 	  金沢芸術創造財団は、芸術関連施設である金沢 21 世紀美術館・金沢歌劇座・金沢市文化ホール・金沢市アートホール・金沢市民芸術村・金沢卯辰山工芸工房・金沢湯涌創作の森・金沢能楽美術館を運営し、金沢文化振興財団は、所謂文化施設の寺島蔵人邸・中村記念美術館・金沢くらしの博物館安金箔工芸館・金沢ふるさと偉人館・泉鏡花記念館・金沢湯涌夢二館・金沢蓄音機館前田土佐守記念館・室生犀星記念館・徳田秋聲記念館・老舗記念館・金沢文芸館・金沢湯涌江戸村・鈴木大拙館の各施設の運営に当たる。両財団は金市役所内に設置され、その名の通り公益財団であるが、その経営方針、手法は民間企業と公営のメリットを非常に効果的に組み合わせ、他都市にはない成功事例をとして市街地の効果的な活性化を創出している。 金沢 21 世紀美術館に関しては、所謂文化行政の視点から研究・論考される一方、観光行政・都市経済効果の観点から地域活性化の成功例として研究・論考され、 組織機構の点でも注目すべき点が見られる。通常、地方公立美術館では設置自治体の教育委員会等が主管し、管理を担当する【総務・管理部門等】と【学芸部門等】が組織され運営するのが通常である。	 	  金沢 21 世紀美術館には【学芸課】の他に【交流課】が設置される。美術館の顔というべき展示企画を担当する学芸課と同様に、市民参画を重視し、将来を担う子どもに焦点を当て、現代美術を通じた教育を重視し、様々な交流事業を担う部署である。この交流課は教育・子供向けプログラム等、それぞれの専門スタッフを配置し、市民とこども・アート・デザイン・音楽や映像・舞台等を通した教育・普及活動を実践している。	 	 
美術館全景と「フラワー・ホース」チェ・ジョンファ	 	 	 「ゴースト」・「	 アンノウン・マス」インゲス・イデー	 	 	 「愛はとこしえ十和田でうたう」草間彌生	 2 . 石 川 県 金 沢 市 の ア ー ト・文 化 活 用 事 例 	 	  	 2	  	 	  金沢 21 世紀美術館では、2004 年 10 月の開館以来 2012 年 8 月・開館 9 年目にして1,148 万人を超える入館者がカウントされた。年間平均 140 万人前後の人がコンスタントに足を運んでいる。2012 年度単年度でも 147 万人を記録しており、人口 47 万人の金沢市においては驚異的な数字であり経済効果、都市ブランド構築、地域活性化の好影響は計り知れない。2015 年春の北陸新幹線開業後は、さらに訪れる人が増えるであろうことは容易に推測出来る。	 

＊2013 年 9 月 28 日~2014 年 3 月 16 日	  	 	  【ボーダーライン	  コレクション展	 I】	 ＊2013 年 11 月 23 日~2014 年 3 月 2 日	 	  柿沼康二【書の道“ぱーっ”】	 ＊2013 年 12 月 7 日~2014 年 5 月 18 日	 	  【フィロソフィカル・ファッション 3】	 	  ：ミントデザインズ	 ‒	 happy	  people	  	  	 等に加え、ここならではの特徴的な常設展示を見ることができる。ここでは非常に多様で重層的な企画が実施されて集客効果を上げ、経済と街の活性化に寄与している。	 
	 	  十和田市現代美術館を核とするまちづくりとにぎわい創出、金沢市の多くの連続性の有る施策【金沢市文化芸術振興プラン】を核とするまちづくりは、多くの市民の参画をまちづくりの中心に据えながらも、行政の積極的な関与が、まちを大きく動かしている点で共通している。二つの異なる現代美術館の設置は既存の景観を徹底的に調査し、真に必要とされるアート／デザイン関連の設置物を中心に、設置主体（国、県、市等）を超えて、まちの景観形成、にぎわい創出に求められるものを設置している。	 	  両事例は広義な意味での芸術を非常に巧みに活用して街の活性化を生み出しており、これまでの美術館他、文化施設の運営方法、理念を根底から見直し、教育的範疇を超えた所で観光資源と捉え、かつそれぞれのまちのイメージ戦略として効果的に活用している点、定住人口の３倍を超える入館者を記録している点でも共通している。	 	 
3 . フ ァ ー レ 立 川 の 事 例 に 見 る ア ー ト 	 	  活 用 と 問 題 点 	 	  	 	  ファーレ立川「立川基地跡地関連地区第一種市街地再開発事業」は 1994 年 10 月に住宅・都市整備公団（現：都市再生機構）が実施した JR 立川駅北口の米軍基地跡地の再開発事業によって完成したエリアで、総数 109点のパブリック・アートが設置されている。
ここでは完成当初「アートの街」として注目を集めたが、都市のハード整備に伴うアート作品の設置のみが計画され、そうしたアート作品の中長期的な活用、アートに纏わるソフト、事業の構築等が全体計画に織り込まれておらず、街の景観形成や文化的な街つくりの観点かから見ると非常に大きな疑問が残る。	 
現在のファーレ立川においてはアート作品	  	 	 JR 金沢駅もてなしドーム	 	 	 金沢 21 世紀美術館［写真提供・金沢市］	 
	 	  この高度に戦略された、まちのブランドイメージを構築する美術館については近年の最も成功した事例と言われ、美術の話題になったとき、金沢 21 世紀美術館は必ず出て来る。	 ホワイトキューブの集合体の形を効果的に活用し、非常に多様な企画を同時多発的に実施する点は、集客効果は言うに及ばす周辺地域の活性化の点でも学ぶべき点は多い。2013 年度実施の企画は以下のように多彩な内容となっている。	 
＊2013 年 4 月 27 日~2014 年 3 月 2 日	  	 	  島袋道浩【能登】	 3の維持に関して様ざまな問題を抱えている。	 	  またアート作品の周辺が 2 輪車等の車両の不法駐輪問題を引き起こし、街の景観そのものを著しく損ねる要因にすらなっている。地域行政とその首長の確かな理念、地域住民を含む文化行政への関心と関わりを引き出す政策が希薄なところではアートの設置、活用が必ずしも良い結果を生み出すとはいえない。	 	 

	 	  阪神・淡路大震災以降の都市復旧においても文化・芸術の力を活用する試みがなされている。神戸市は 2004 年度「神戸文化創生都市宣言」を行い、芸術文化を活かした活力ある街を目指している。2007 年度から「神戸ビエンナーレ」を実施、アート、パフォーマンス、伝統芸術、デザイン、ファッションなど多種多様な芸術文化を取り上げ、まちの既存資源の再活用、賑わいや活性化を模索している。2008 年にはユネスコ創造都市ネットワークのデザイン都市に認定、創造の拠点としてデザイン・クリエイティブセンター神戸（KIITO）が 2012 年 8月に開館している。このデザイン・クリエイティブセンター神戸は輸出生糸の品質検査を行う施設として建設された神戸市立生糸検査所（旧館 1927 年）国立生糸検査所（新館 1932 年）を再活用し、その近代日本の産業を輸出するための重要な拠点だったゴシック様式を基調とする建物は一時代を築いたまちや芸術文化を継承し、新しい価値を生み出す創造の場として活用される。	 	  ここでは市民の生活にデザインの発想を採り入れ、より豊かな生活と人生を提案、神戸だけでなく世界中をつなぐデザインの拠点となることを目指している。 また ユネスコ創造都市ネットワークのデザイン都市に認定以降 、ユネスコデザイン創造都市フォーラム開催、ユネスコのネットワークに加盟する都市のクリエイターとの交流事業、国際ポスターデザインコンペティションの実施等はユネスコ本部から高い評価を得ている。	  また神戸市は 2010 年文化庁長官表彰（文化芸術創造都市部門）を受賞している。2011年 1 月には文化庁 2010 年度文化芸術創造都市推進事業の一環として、文化庁・NPO 法人都市文化創造機構主催「創造都市ネットワーク会議」が開催された。この会議（21 自治体から 112 名参加）において、「創造都市ネットワーク日本の呼びかけ」を採択している。
こうした活動は文化芸術を街のにぎわい・活性化に活用し、より豊かで充実した市民生活を構築する上で非常に重要である。	 	  	 	  一方で同じ神戸市内に位置するが、その活動が十分な成果、賑わい創出と活性化に結びついていない事例も見られる。市 中南部に位置する 長田区は阪神・淡路大震災では家屋倒壊、地震直後に大規模な火災が発生するなど	 「浮くかたち‐赤／垂」植松奎二（手前） 	 「背中あわせの円」フェリーチェ・ヴァリーニ（奥壁面）	 ＊両作品と、駐輪車両撤去告知、不法駐輪禁止の看板群	 	 「無題」ゲオルギー・チャプカノフ	 	 	 「開く」沈文燮/シム・ムン・サップ	 ＊作品の存在が違法駐輪を招く４ . 神 戸 市 の 事 例 に 見 る ア ー ト・デ ザ イ ン 	 	 	 活 用 と 問 題 点 	 4られる。しかしながらこれらの整備事業等の方向性が明確ではなく、長田区の当該地域に限れば賑わいと活性化を実現しているとは言いがたい現実がある。	 	 

の多大な被害を受けた。復興にあたり神戸市は住商一体型の再開発地区として 1996 年に【アスタ新長田】の事業計画を決定、高層の居住施設を中心に様々な商業施設と神戸映画資料館、 KOBE 三国志ガーデン 等を整備している。	 
	 	 
若松公園鉄人広場の巨大な鉄人 28 号モニュメント	 	 	  震災後のハード整備事業・ アスタ新長田の居住施設が優先され、商業施設と文化・芸術に関連するハード・ソフト両面の整合したプランが十分に機能しておらず、文化・芸術を観光・経済活動の資源として活用し、如何にして地域（居住）住民の関心と関わりを創出すのかと言った発想が希薄であったとも言える。神戸市全体の大きな文化芸術活用プランの陰で、明快な結果をみることが困難な地区ではあるが、今ある様々な資源をいかに活用すれば活性化に結びつくのか今後も注視したい。	 	 
Ⅱ ・ 秋 田 市 中 心 市 街 地 の 現 状 と 未 来 	 	 1 ． 秋 田 市 中 心 市 街 地 の 現 状 	 	 	  旧日赤跡地を含む秋田市中心市街地は長く空白地帯として存在し、様々な議論がありながらその再開発は遅々として進まなかった。2012 年 7 月漸く【エリアなかいち】として【にぎわい交流館 AU（あう）】【商業施設・「秋田まちづくり株式会社」・駐車場棟】【新秋田県立美術館	 平野政吉コレクション】【住居棟・賃貸住宅、ケアハウス、分譲住宅】【にぎわい広場】を中心としたエリアが完成、オープンしている。しかし、商業施設に入る秋田まるごと市場が運営する総合食品スーパー「サン・マルシェ」は開業から 2 年をまたずに撤退の意向を表明している。こうした現実はどのようにして起きているのか。	 

神戸映画資料館	 
	 	 KOBE 三国志ガーデン	 	 神戸市立地域人材支援センター（旧二葉小学校）	 	  	 	  近隣の神戸市立地域人材支援センター（旧二葉小学校）整備、 若松公園鉄人広場の巨大な鉄人 28 号モニュメント、「神戸ポップカルチャープロジェクト」の実施等も挙げ5	  著 者 が こ れ ま で に 行 っ て き た 調 査 研 究（プロジェクト４Ａ秋田戦略学・２００８年度~２０１０年度／コンソーシアム秋田共同研究）の成果を鑑み再度検証すると以下のような現実が見えてくる。行政（秋田県庁、秋田市役所）、地主・住民（経済団体、地元商店会と地主会）に切実な考えとして、この街をどうしたいのか、という具体的なビジョン（イメージ＝構想）が欠落していたと言えないだろうか。また、政治的リーダーシップの不在＜首長＞（知事・市長）・＜議員＞（県会議員・市会議員）と秋田の経済的・社会的なマイナスの変化に関係者たちが危機感を持ってこなかったとも言える。結果として、金沢 21 世紀美術館と周辺のにぎわい、アート十和田等に見られる画期的な活性化と賑わいから大きくかけ離れた現実が起きている。	 	  	  	 な価値を考慮すると楽観することは困難である。やはり、街の魅力を構成する現実的な景観、事象がどうしたものであり、秋田市中心市街地の今後の活性化の鍵がどこにあるのか、そのあたりを慎重かつ十分に再考察し、対策を構築する必要があろう。	 	  改めて秋田県庁・秋田市役所・商工会議所・地元商店会・秋田観光連盟・秋田観光コンベンション協会などの取り組みを一体的に統一・連携することが求められる。その上で、秋田市中心市街地に、極めて特徴的な魅力、他の都市では体験することができない、特化した所謂【秋田モデル】と言える、景観・文化・それらを活用する為のソフトを創りだす必要がある。これまでの文化行政を見ると、地産地消的な側面が強く、地元の人々が自らの楽しみとして位置づけ、観光を含む交流人口の拡大に寄与すること、そうした理念を見ることができない。少子高齢化、人口減が深刻な秋田市にあっては何よりも外部からの交流人口の拡大が最重要課題であり、結果として市街地活性化と経済にもたらす波及効果を生み出すのである。	 
	 
2.	 秋 田 市 中 心 市 街 地 の 可 能 性 と 方 向 性 	 	 	  調査事例と比較検討し、秋田市での取り組みの方策、方向性、現実的な可能性について言及する。	 	  秋田において、魅力あるまちの形成を実施するためには、現状の景観、アート・デザイン関連設置物の調査をおこなう事で、現実的な問題点を把握し、機能を持つサイン計画／設置物・アート／デザイン関連設置物などの方向性を見極め、魅力あるまちづくりを行うことが重要であり、秋田の活性化につながることは明白である。	 	  これまでの調査結果では、秋田市の機能を持つサイン計画／設置物・アート／デザイン関連設置物などにおいて様々な問題点が指摘される。これは秋田新幹線開業以来その後の中心市街地（なかいち等）整備事業に伴う秋田駅周辺の開発等においても十分な研究、検討がなされとは言えず、他の各地域、とりわけ金沢市や十和田市等に比べ、魅力あるまちを形成しているとは言いがたい。	 	 
何気ない光景が、観光資源の観点で見ると、あまりにも無神経である（秋田駅）	 
	 	 洗練された印象の金沢駅サイン	 	 	  秋田市中心市街地についても秋田デスティネーションキャンペーン等、様々なイベントの効果もあり現在のところ順調に推移しているように見えるが、新秋田県立美術館等は、その展示物・所蔵作品群の本質的6これはソフト面においても同様であり、まちのにぎわいを創出するため、研究者のみならず、アート・デザインの活用において真に専門的観点から、実行性のある判断、提言ができる審議会を、行政主体（国、県、市等）を超えて設けることが必要であろう。
また調査研究過程では秋田の現状の問題点のみならず、有効に活用されることなく埋れている多くの文化的資源も見られた。秋田の中心市街地は決して素材不足でなく、活性化のための魅力的な資産は豊富にある。	 	  その生かし方に工夫が必要であり、そうした素材の活用と工夫の不足も大きい。	 	  今 後 い か に し て 秋 田 市 中 心 市 街 地 の 活 性化を実現するのか。又その際に、アート・デザインを活用する方策についても言及する。	 	  例として十和田市が導入する、高い実績と豊富な経験を誇る指定管理者による運営、金沢市が実施する非常に特色ある独立性の高い公益財団法人の設置検討など、先行事例の調査研究に始まり、今後の秋田の文化行政に相応しい方向を模索し独自の理念による運営形態の構築と実現を実行すべきである。	 	  秋田に於いては千秋美術館、赤レンガ資料館、佐竹資料館他秋田市が設置する文化施設、新県立美術館、あきた文学資料館、県立博物館等秋田県が設置する文化施設について、一体的かつ効果的な運営組織と方法を創出することが重要であり求められる。	 	  加えて、これ迄の教育委員会の教育・生涯学習の観点に加え、現代の観光・文化行政の視点から経済政策に長けた経営感覚を導入することが必要になる。	 	  【エリアなかいち】に加え、周辺の商業施設、街区との一体的なプラン・運営も重要である。秋田駅から【エリアなかいち】間のスケールでは、交流人口を確保し賑わいを創りだすことは困難である。	 	  アーケードが撤去された広小路、仲小路とエリアなかいちの一体的な連続性ある景観形成、千秋公園の魅力アップ（外部・観光資源としての価値観の共有と創出）、その先にある大町、通り町との連携。幸いなことに大町、通り町地区にはパティオ（中庭）的な空間がいくつも存在し、良好な景観を形成・確保し、魅力的な場を創出し設置することが可能である。そうしたパティオ（中庭）をアート・美術・デザイン的に優れた景観形成の核として位置づけ中心市街地全	 公的イベント時の無神経なブース設置（秋田駅）	 
	 	 洗練された空間構成（金沢駅）	 

	 	 解りにくい表示とマナー違反の市民行動（秋田駅前）	 

	 	 非常に見やすい表示（金沢市内）	 	 7体の魅力を創出することが求められる。	 	  秋田駅からアトリオン、仲小路、広小路と千秋公園・お堀、中土橋、エリアなかいち、大町再開発区域と民間のサンパティオ、あくらが立地する空間、通り町全体を一体的に捉え、魅力ある街の創出を実施すべきである。	 
	 	  学生が持つ様々なエネルギーを引き出し、その活動を支援することで地域に活力が生まれる。アート・デザインを活用した賑わい創出が、地産地消的活動で終わる事無く継続的かつ広域発信が可能な成果を生み出すためにも、県・市を超えたサポート体制・経済的支援を手厚く行うべきである。	 	  学生は基本的に 4 年間で卒業するが、学生の活動が地域に大きく貢献し、また卒業により秋田を離れても秋田での学生経験が中長期的に秋田に大きな文化的な糧をもたらすことを認識すべきである。すでに国際教養大学の卒業生の秋田での活動がめざましく高く評価されている。金沢市、京都市がそれぞれ設置する美術・芸術大学の卒業生が広く国内はもとより世界で活躍する結果、両市の文化・芸術的評価は高い。大学コンソーシアムの活動も活発であり、深い意味で【学術文化都市】となっている。	 	  一過性ではない観光客・多くのリピーターを産みだし、地域活性化と経済効果をもたらしている現実から学ぶべき点は多い。	 
	 	 
観光資源として、再度考慮すべき空間利用（秋田駅）	 	 	 	 	 秋田まちなカフェ：秋田公立美術大学研究者によるデザインの活用例：大谷有花（デザイン）、今中隆介（デザイン・ディレクション）、島屋純晴（ディレクション）	 	 

	 	  今後、県と市・民間・大学の共同による賑わい創出とまちづくりの実施は必然である。県市・民間・大学が一体となって活力ある活動を多様な価値と魅力の創造に結びつけることも必要である。そうした活力は地産地消的な内向きのまちづくり、活動を飛び越え、東北各地、さらには全国に向かって、秋田の新しい文化的資源と、豊かな食や自然の魅力、長く伝承される文化芸能を結びつけ、アート・デザインの活用による、新たな【学術文化都市秋田】の礎を構築するであろう。	 	 
再考・改善すべき景観（秋田駅前）	 	  	  	  	 3 . 高 等 教 育 機 関 の 活 用 	 	  	 	  秋田県秋田市周辺には、多様な分野を網羅する非常に特徴ある 4 つの国立公立大学が設置され（東北最多）、これら 4 大学の研究者の経験・知的財産と、高い能力を持つ学生の積極的な活用も重要である。	  	  	  	 8