にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

2015.8.14／発行№201
第２回定例会▷第２回定例会の日程���������� ２Ｐ

開園５周年記念の大運動会!!

▷一般質問／６議員が９件を問う ���� ３Ｐ

７月５日、
こども園ド・レ・ミの運動会が盛大に行われました。
園児たちは元気いっぱいに踊ったり、走ったり大変だったと思いますが、大人はこの元気な姿にもの
すごく癒され、明日からまた頑張ろうという気持になります。
これからも園児の活躍する姿をたくさん見せて下さいね。

▷補正予算の審議������������ ９Ｐ▷意見書の提出 ������������� 12Ｐ▷議員の自治功労者表彰��������� 13Ｐ▷トピックス �������������� 14Ｐ▷こころ（町民の声）  ��������� 14Ｐ

一般質問で６議員が９件を問う!!
小竹國昭
町
長

報告等）


４ 行政報告（町長・教育長）

定例会

３ 諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況

行 政 報 告平成 年 第２回

１ 会議録署名議員の指名

５ 同意１件（公平委員の選任）
・・・同意６ 選挙１件（選挙管理委員と補充員）

貢◆新冠町総合教育会議の設置◆日高食肉流通センターの操業開始◆新冠町コミュニティバス「メロディー号」の運行状況◆北海道農業振興対策資金融通に対する損失補償限度額◆新冠町地域商品券の発行結果◆福祉灯油支給事業
杉本・・・当選
リ乗馬クラブの経営状況の・・・受理
８ 議案３件（辺地に係る総合整備計画の

事

報告ほか）


議案調査日

事

休会（６月17〜21日）

１ 会議録署名議員の指名

２ 一般質問（６議員９件）

３ 議案３件（一般会計補正予算ほか２会

５ 会議案２件（閉会中の継続調査）

６ 追加議案２件（新冠第二地区簡易水道

拡張事業改修工事の請（当選）【内容】平成 年６月 日をもって任期満了となる委員４名及び補充員４名を次の通り選出した。



選挙管理委員及び補充員の選挙

２日目（６月22日）・閉会15:15

・開議10:00（全員挙手で同意）

９ 議案３件（一般会計補正予算ほか２会【内容】現公平委員の北所正視さん
が平成 年６月 日をもって任期満了を迎えるため、後任に引き続き北所正視さん（字北星町
歳）を選任することに同意した。



公平委員の選任人

７ 報告５件（有限会社にいかっぷホロシ人※公平委員の職務は、職員の給与・
勤務時間・勤務条件に関する措置の要求を審査及び判定をし、必要な措置を取ることなどで委員は３名をもって組織され、任期は４年です。

・・・可決

負契約）


・・・可決

計の審議）


・・・可決

４ 発議４件（意見書）


２７

・開会10:00

政
報告告
育教長
教貢
杉本
育教
長育
教行
育行
政報
◇教育委員の活動◇学校教育の推進◇認定こども園ド・レ・ミの教育・保育◇社会教育の推進※内容は町広報 月号をご覧下さい。

・・・可決



☆選挙管理委員補充員
村 上 美知子さん（字本町）
今 村
裕さん（字本町）
姥 谷 完 治さん（字中央町）
中 田
純さん（字西泊津）☆選挙管理委員
山 藤 雄 一さん（字本町）
梶 浦 ひろ子さん（字東町）
大 谷 壽 博さん（字万世）
浅 野 文 男さん（字北星町）

２７

計の提案説明）

６４

１日目（６月16日）・閉議13:38

27

・・・可決
策定ほか）


２６

２ 会期の決定７

２７●６月定例会の全日程

２

議会だより

改選後初の定例会

個人情報

Ｑ マイナンバー制度の周知徹底は町独自で
伹野裕之議員伹野議員
月に全国の世帯に個人番号の通知

そのため、通知カードの役割等を町独自で周知する予定である。一方、法来年１月からは申請者へ個人番号

求め事業所向けの説明会等を開催したも不十分と思われ、関係機関の協力を人のマイナンバー制度への認識と対応カードが交付され、行政手続でマイナい。

本制度の機能・サービスが変わる機会が幾度かあるが、その都度、町民向けの周知を行い円滑な制度利用につなは手ぬるい状況で、帝国データバンク

遵守するとの答弁であった。国の周知をこれまで以上に持ち、インターネッ

町においてもサイバー攻撃への危機感

システム上の安全確保は国によるが、本制度のセキュリティに関しては、

がる取組みを町独自で進めたい。

の企業調査では制度を理解している企ト環境にあるパソコンの分離、個人情報取扱いにおける注意意識の向上等をこれまで以上に徹底し、安全な利用環

境の構築に努める。

町民一人一人に丁寧な対応が求められ

伹野議員

る。

国から直接個人に簡易書留で送られ小竹町長

また、どのような形で送られるのか。

者は国か、それとも町か。

月から送られる通知カードの発送る。町としての制度導入スケジュール

いるが、町民が制度認識するには至っ

政府ホームページを中心に広報されてマイナンバーに関する諸手続きは、

小竹町長

てほしい。

て制度運用に係る情報管理体制を示しの説明、制度周知徹底の最善策、そし１０

これらの不安を払しょくする上でも、 《再質問》に国民の不安も高まっている。

流出が発生し、マイナンバー制度導入

また、日本年金機構の年金個人情報周知徹底を図るべきではないか。

町は、国の指導に加え町独自に制度

業は４割にとどまっている。

問で、町民に対する周知は国の対応に

昨年９月の定例議会での私の一般質のだろうか。

何人の町民がこの制度を理解しているンバーの利用が開始される。現状下でが迫っている。

１０ていないと思われる。

議会だより

３

Ａ 国に頼らず町独自で行う

住宅環境

Ｑ 増え続ける空家の対策はされていない建築物または附属する工

なお、目標管理戸数は

国会では空家対策の推進に関する法律

有害な状態、景観を損ねている状態、放置すれば著しく保安上危険で衛生上

堤議員

《再質問》

年後に２５

村が空家対策関連の条例を制定してい③都道府県は、市町村に空家対策の支え対応を求めているが内容を伺う。

②法律では、市町村に様々な権限を与は把握しているか。

等」の定義は何か。また、町内の状況① こ の 法 律 で の「 空 家 等 」「 特 定 空 家

必要があると思い次の５点を伺う。

調整等で、特定空家等に該当するか否③技術的な助言や市町村相互間の連絡ることも可能となった。

ることができ、行政が代わりに執行す

立木の伐採等の助言や勧告・命令をす

部利用や、特定空家等には除去・修繕・者を把握するため固定資産税情報の内②空家等への調査が可能となり、所有家等が発生した時には、覚悟を持ち対化につなげる制度をつくった。特定空も昨年度から空家を活用し、町の活性きな問題になると認識している。当町

小竹町長

きと思うが。

る。当町も早期に条例制定をめざすべ

が代わりに執行できる条文を設けてい

４

議会だより

堤議員

が全面施行された。国によると全国で周辺の生活環境の保全を図るため放置

町内で空家が増えている状況にあり、 作 物 及 び そ の 敷 地。「 特 定 空 家 等 」 は、 ５戸をめざしている。

年

８２０万戸が空家となっており、することが不適切な状態の空家等であ万８千戸の空家となっ法律制定以前に全国で４００の市町

後には４軒に１軒が空家になると推計
し、道内では

市町村では、行政

援をしなければならないようだがそのかの判断ができない場合に助言等を行応しなければならない。提案の件は十なお、町内の状況は把握していない。 る。さらに道内の

内容は。

う。

・９％で耐用年数を経過したしやすい環境を整え公募によらず住み空家対策は、全国的な課題で将来大④「空き家バンク」の取り組みが盛ん図る目的で制度化したもので、現在は分に検討し取り組みたい。

１社を認定し本年度は２件の売買が行④町内の中古住宅を流通させ、空家の扱い状況を伺う。

われている。

だが、当町の「まちの不動産屋さん」⑤公営住宅の政策的空家は、入居者の⑤公営住宅は団地３６６戸あり、入住み替えや撤去解体は順調に推移して居率はている共栄団地７戸・新和団地４戸・戸に入居があり、※政策的空家とは・・公営住宅の建替

戸のうち

汐見団地

小竹町長

替えしてもらう。

が空いた時に合意が得られれば、移転その入居者には、移転希望に近い住宅

４６①「空家等」は、居住その他の使用が居者を補充しない住宅です。

えを推進するため、空家が生じても入予定を伺う。

１５

住宅は１２７戸。政策的空家を予定し

９８

４４

汐見団地

いるとは思えない。現状と最終年次の増加を防ぐと共に定住・移住の促進をている。町として適正な対策を講じる

２０

制度はうまく機能しているのか。取り

２６

る。

２０

３８

俊昭議員
堤

Ａ 危機感を持っている
まず実態調査健康推進

Ｑ 通院費・各種健診の助成拡大を
Ａ 受診率の向上が課題
武藤勝圀議員武藤議員①現在、国保診療所に診療科がなく新
ひだか町や浦河町等、管外では苫小牧市や札幌市、道外の医療機関などへも通院している町民が多数いる。汽車・
バス・タクシー代、治療費・食事代・付き添いなどの費用は大きいことから、
こうした方々への助成をどう検討されているか伺う。
②病気の早期発見・早期治療のため、特定健診など各種健診の助成拡大をどう検討しているか伺う。
小竹町長①高齢者や妊産婦の方を中心に、町内外の医療機関への交通手段の確保は重歳以上の高齢者を対象

要な課題と考えている。解決策として、
本年４月から

に新ひだか町への送迎を開始した。
また、外出時に介護を要する方や人
工透析の必要な方には移送サービスにより負担軽減を図っている。通院に係る助成は、医療費と交通費に関して年

Ａ 現時点での引き下げは無理支援金として約６６０万円、本年度は

約１４００万円が交付されている。国の説明で本年度の額であれは、１人あたり約５千円の引き下げが可能とのことである。今、国保税が高いのは全国的な問題のため、一部地域で値下げの取り組みが行われ、当町でもこの支援金の趣旨を生かし、町民の負担軽減のため、引き下げに活用することが求められていると思うが見解を伺う。

小竹町長

国保会計は慢性的な赤字運営となっており、その補てんとして町の一般会

計から負担している。当町では、後期高齢者医療制度の施行や医療費の増加、被保険者の所得減少に伴う税収の減少

から収支バランスが悪化し、基金（貯金）の繰り入れや一般会計からの繰り入れで収支の均衡を図っている。平成年度は４７２７万６千円を繰り入れしたが、これは被保険者１人あたり約２万２千円を負担したことになる。
税を引き下げてほしい要望が数多く出で、昨年度から保険税の税率を改正し、しかし、町の負担にも限界があるのでの控除があるなど他の制度で対応し声が強く、約

低所得者の応益負担分に係る軽減率はえていない。
受診勧奨を行っているが受診者は少な

計への国庫負担が減らされた一方、国問題として指摘されているが、国保会いる保険者（町）の財政基盤を強化す

いと考える。

で、これ以上の引き下げは適当ではな

５

議会だより

国の支援金は、国保税の軽減をしていため、今後は受診率向上の対策を講るもので、関係法律の趣旨と異なるの
そのような中、昨年度に国から国保くなっている。

保世帯の収入は減少して滞納世帯が多②現在も各種健診で多くの方に助成し、 る実態にある。これは国保の構造的な

２５
じ、助成の拡大も検討していく。

講じている。

された。町民の中で国保税が高いとの

昨年町民アンケートを実施し、国保

武藤議員

Ｑ 国保税の引き下げをているので、現段階で新たな助成は考万円を超えれば所得税・住民税等負担軽減

７割・５割・２割の３段階とした策も

間

２５

７５

％の世帯が滞納してい１０

Ｑ マイナンバー制度廃止に向け検討と議論を国民にとって、マイナンバーの恩恵はほとんどなく、実務を担う役場職員の日本年金機構の情報流出は、マイナ業務も過重である。
ン バ ー 実 施 の 前 提 が 崩 れ て い る。 現
時点では、完全に個人情報を守る効果
的なシステムは確立されていないため、月からの番号通知などを中止し、制度廃止へ向けた検討と議論を行うことを国に求めるべきと思い見解を伺う。
小竹町長
マイナンバーは、生活に直結する年金や失業保険の受給手続き、医療保険などの給付に使用され、町民が行う行政への手続きが簡素化され、行政内部事務の効率化も期待されている。
マイナンバー制度は国がつくった制
度のため、町民への恩恵は希薄な感を抱くが、国は制度目的を「公正な社会
保 障 の 給 付 」「 公 平 な 税 負 担 」 と し ており、この目的が達成された社会は広く国民の恩恵であり、町民の利益にな
本制度はシステムを含めた制度設ると考える。
計となっており、セキュリティ対策は国が担っている。国の説明では、個別れる。これにより職員配置の適材適所除等も考慮する人事評価制度が導入さと職務意欲の向上も図られ、さらなる住民サービスやまちづくりの進展にもつながる期待から３点伺う。

①現時点の進み具合と管内の実施状況

は。

②従来の勤務評定における問題点との違いは。また、人事評価は職務遂行時に発揮する能力及び掲げた業績の把握と、勤務成績を評価されるため、導入にあたり基準や方法等の作成には職員側と十分な協議・合意が必要と思うが。

歳以上の職員の昇給に③導入に伴う体制づくりは。

小竹町長①当町では、

対する評価等一部は実施しているが、今度は全職員となるため評価基準・方年度から実施法などに関する規定の検討をしている。

管内では日高町のみがしている。

②③従来は、上司の一方的な評価で項目も明示されておらず、評価結果も開示されなかったが、人事評価は公平に行い昇任などの人事管理に活用するもので、評価基準を定めることや業務の最近の日本年金機構の流出事故等含バーを巡る情報管理はこれまで以上にと安全性を強調しているが、マイナン
来年４月より職員の能力や実績に基備作業と職員への説明会及び管理職等検討委員会を設置し、実施に向けた準目標設定などを評価者と話し合いがでめ、どう対応すべきか伺う。国が当初厳しく求められると思い、関係機関をづいた勤務成績の適正・評価はもとよ相違がある。今後は職員の代表を含む

き、評価結果も職員に開示するなどの考えていたのは社会保障・税・災害対通じ安全性の高いシステムの構築をめ

鳴海議員

策の利用であったが、将来的には健康の評価者に訓練などを行いたい。

勤務評価

り、任命権者（町長）の私情余地の排情報にアクセスできないシステム体制

６

２２

鳴海修司議員Ｑ 来年から始まる
人事評価制度の対応は
Ａ 検討委員会を設置し規定をつくる

議会だより

５５

１０
ざしていきたい。

Ａ 町民の生活に利益がある

診断情報などにも広げるようである。

武藤議員

個人情報

産業振興

Ｑ 今後行う6次産業化の取り組みは
Ａ 継続的な支援を行う
竹中進一議員

竹中議員
食品製造や流通・外食産業の多くが都市に立地し、農山村が衰退していく
中、国は農家が加工や販売サービスまうアピールは必要と思っているので製上や事業者の雇用増加までには至らず、 ピ ー マ ン に 関 し て は、 健 康 食 品 と い
この課題を解決するため対策を戦略的造・販売者と協議したい。

これまでの農業者個々による産地に取り進めたい。

当町も取り組んだ経過があり、ピー

機材等の継続的な支援が必要と考えての補助やふるさと納税の活用、必要なピーマンソフトクリームの試作販売へ

業化サポートセンター等と連携を深め、でを行い、農産物等の付加価値を高め、 直販も含め、北海道が設置する６次産所得向上や雇用創出をめざす６次産業
年に成立した。

マンを活かした各種試作品では関係者

いる。

化法を平成

の相当な苦労があったと思われる。

《再質問》

また、町内には以前より自家生産の牛乳を製品化し、宅配を主に町内外に竹中議員

刺激を受け農産物産直の取り扱いも増

このような取り組みにより、農家がピーマンチップスが取り上げられ、開中学校の壁新聞にピーマンようかんと

名度アップにもつながる。昨年、新冠

６ 次 産 業 化 の 製 品 開 発 は、 町 の 知

顧客を増やし、熟成チーズの販売も計

加傾向にあり、農業以外の各種産業の発理由や地元特産物のピーマンを活か画している事業者もいる。

活性化にも寄与し、一定の成果が得らす記事の内容が書かれており、関心の高さが伺えた。

れたと思うが今後の問題点を伺う。
小竹町長に向け努力しているが、パッケージ開

乳製品では今後、熟成チーズの販売
発や注文にも相当数のロットが必要で年度からコー
ディネーターを配置し、町内外の民間ある。

６次産業化は、平成事業者を交えピーマンに特化した試作査する。

余分な製造はできないので今後十分調があり、大量生産できれば安くなるが、る。特に食品は賞味期限と単価の関係

新たな商品開発には相当な苦労があ

小竹町長

がどの程度まで後押しするか伺う。

今後種々の取り組みとあわせて、町品の開発を手掛け、道の駅と新冠温泉
でピーマンようかんとピーマンチップスの販売をしている。
また、乳製品では熟成チーズの加工販売を支援し、８月以降の販売開始に向かっている。
農業者や町内事業者の意欲増進に貢献したと思ってはいるが、この取組みに直接的な事業参加はなく、所得向

議会だより

７

２３

ピーマンソフトクリームを購入する観光客

道の駅で販売しているピーマンようかん・チップス

２２

交通安全

Ｑ 日高食肉センター操業開始に伴う通行車両の増加と交通安全対策は

武田議員
従来の通行車両に加えて日高食肉センター職員や会社関係の車両、豚を全な通行を確保したい。

雪・砂まき等維持管理に最大限努め安８

込まれる中、泊津高台にある墓地横の民になられた方や企業、関係者にとも地元地域の方はもとより、新しく町

武田議員

町道と東町左岸道路の町道は国道に出に安全運転の協力を願うことも必要と
考えるが。
小竹町長
り、十分な協議を行い搬入業者も含め、

日高食肉センターからもその話があ号機の設置等、事故やトラブルを未然

交通安全対策に取り組んでいく。

よって、交差部分の道路の拡幅や信事故の多いエリアでもある。

カーブによる見通しの悪さもあり、る際、長い停車時間が想定される。

このエリアで相当な交通量の増加が見搬入する大型トラック等の往来により、 《再質問》

議会だより交通量が増加する町道万世新冠線に防ぐ対策や対応が必要と考え町の所
見を伺う。
小竹町長
町道の東泊津新冠線・万世新冠線・
夕日ヶ丘２号線と国道が交わる３交
差点は、以前から見通しが悪く新冠温泉・ パ ー ク ゴ ル フ 場・ 宅 地 分 譲 に よる一般住宅の建設、日高食肉流通セン
ター操業に伴う通行車両の増加などか

年から３回にわたり、国道管ら交通量が増し、危険であると認識し
平成

ている。

よ う 関 係 各 課 と 協 議 し、 冬 期 間 の 除

町道は、利用者に極力迷惑をかけぬく関係機関と協議を重ねたい。

難かと思うが、今後も継続的に粘り強造の条件等を勘案すると実現は大変困が、当該箇所の地形的な条件、道路構

和、信号機設置等の協議を重ねてきた理者等の関係者と道路の拡幅や曲線緩２０武田修一議員Ａ 粘り強く関係機関と協議

Ｑ 新冠町総合教育会議の設置とは

Ａ 引き続き開かれた教育委員会を推進

政における責任体制の明確化、迅速な立性、継続性等を確保しつつ、教育行

今回の改正において教育の政治的中

武田議員

教育政策

とあるが、次の３点を伺う。

会制度の抜本的な改革が行われている

表する町長との連携強化等、教育委員

危機管理体制の構築、地域の民意を代能を持ちます。

可能になるなど密接な協議・調整の機共有し、一致して執行にあたることが育委員で行われ、教育政策の方向性を《再質問》①何がどのように変わるのか。
②児童生徒にとってはどうか。
武田議員
責任体制の明確化を強調しているが、③児童生徒等の生命・身体の保護と緊急の場合に講ずべき措置とは。

平成年度

補正予算の審議日

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ
６月

果たしていじめ等の問題解決につなが【内容】既定予算に８億６９３０万９

計

小竹町長
るか疑問である。学校・家庭・地域・千円を追加し会①責任者が明確でない、いじめ等の問
教育委員会の連携が大事であり、多くし た。（ 財 源 は 主 に 国・ 道 補 助 金 や 基

一 般
計
一会 般

題に迅速な対応ができていない等の課の人が関わり町全体で子どもを育てる

億９９３３万３千円と題が指摘され、教育委員長と教育長を教育委員会が責任を持ち、基本的に金繰入金等）

また、町長が「総合教育会議」を開対応していくことが大事であり、仮に杉本教育長

催し、いじめ等の諸問題に対する危機対応が遅い場合にも、総合教育会議や意識・体制が大切と考えるが。

管理体制の構築等、教育の目標や施策

国の関与があるものと考えている。子

一本化した新「教育長」を設置し、教の抜本的な方針を定めた「大綱」をつども達が将来新冠に住んでよかった、
生まれてよかったと思うふるさといき

歳出 総務費▼ふるさと納税特典購入費
補正金額 ６００万円


椎名議員
を受けたが、お返しの特典品には半額

いき教育を推進していく覚悟である。

の１１００万円必要と思う。この額で２２００万円の寄附があったと報告
武田議員《再々質問》た人数と金額は。

町民が他の市町村にふるさと納税し堤議員

宗元税務課長

当課に申告があったのは

円。

名で

万

５４

本来は委託料の途中変更はありえな

堤議員

間は長期契約を結び５年間としている。

当初予算は１４７６万５千円で、期佐藤企画課長

業務委託期間はいつまでか。

当初予算はいくらか。また、当初の堤議員

▼コミュニティバスの運行業務委託料
補正金額
万７千円

を見極めたい。

今後は関係機関と協議し、必要性等

するが、特段事故等は発生していない。

泉・美宇・共栄地区の３カ所を撤去

佐渡町民生活課長か。

撤去後、新たに設置する考えはある

伹野議員



▼交通安全標語看板撤去工事
補正金額
万４千円

２０

が生じた。

町による通常の積算で行ったので差異

予算設定は業者と詳細な協議をせず、佐藤企画課長ので不足の６００万円を今回補正する。 いと思うが。

当初予算で５００万円措置している

中村総務課長は不足しないか。

②いじめ問題等に対し、情報を共有し体制となる。

なお、現教育長の任期満了までは現となどが主な変更点である。

くり、国が教育委員会に指示できるこ育行政の責任を明確化した。

22

児童生徒の安全確保等の対応が可能との連携強化との表現から、教育の中立

今改正で責任体制の明確化や町長と③いじめ等の防止策・交通事故対策・性の確保に心配の声もあるが。

なる。
災害発生時の安全確保対策等の重大事

小竹町長

置で十分配慮し対応したい。

中立性の確保は、総合教育会議の設を教育でも進めていきたい。

従来の町行政推進の基本的な考え方

案で、被害の拡大や発生を防止する緊急の必要がある場合に協議・調整すること。
※総合教育会議は、町長・教育長・教

議会だより

９

５６

３５

９１

27

▼町 企 業 誘 致 促 進 助 成 金
補正金額 １億 万３千円


鳴海議員
① 支 出 す る に あ た り 何 を 確 認 し、 手 順
はどう踏むか。
②高規格道路建設にかかる残土運搬中に 本 道 路 の 破 損 等 が 生 じ た 場 合、 対 処はどうするか。

に負担するのか。
島田産業課長国からの交付金約２億１千万円を財▼工事材料費
補正金額

育成公社内の老朽化した施設の補修

３８５万６千円

中 ４ ３ ０ ０ 万 円 は、 日 高 町 の 方 も 施 設に 関 わ る 費 用 だ が、 必 要 と 判 断 し 町 に伹野議員

を 利 用 す る の で 日 高 町 が 負 担 す る。 残打診された時期はいつか。

源 に 町 も 補 助 す る。 不 足 す る 約 １ 億 円

り４５００万円は消費税相当等で農協

島田産業課長伹野議員

育成公社の決算報告があったが、多額の法人税を払っている。今回の材料費を自分で用意すれば経費と見られ、税も抑えられ町に迷惑かけずに済んだのでは。

島田産業課長

対象は指定管理している町の施設であ り、 育 成 公 社 の 監 査 役 に も 相 談 し た結 果、 経 費 と 認 め ら れ な い と の こ と から町で負担する。

補正金額

１億６５５８万円▼ 畜産競争力強化対策整備事業補助金



鳴海議員

①事業化にいたった経過を伺う。

②本事業で町は総括という立場であるが、 管 理 責 任 は ど の 程 度 生 じ 対 応 は 可能か。

③同様な事業が今後も生じてくるのか。

島田産業課長

①国の前年度補正予算による事業で、

10

議会だより

業 事 業 者 を 対 象 と す る。 現 在 は 日 高 食
肉 セ ン タ ー の み で、 ３ 年 間 従 業 員 の 給

民生費

料と住居手当を助成する。

歳出

農林水産業費

昨年の秋。

が負担する。
椎名議員
金利は設定しているか。

▼老人福祉施設整備費補助金
補正金額 ３００万円
鳴海議員

島田産業課長年 と の こ と だ が、

①対象施設の総利用者数と町民の利用

貸付金の返済は①日高食肉センターへの進入道路整備者数は。



費用をセンターで負担しているので実②介護報酬の改定に伴い対象施設の減佐藤企画課長費 相 当 額 を 助 成 す る。 そ の 後 に 町 道 と

歳出▼ ピーマン選果場施設整備事業補助金
補正金額 ３億６７４５万４千円▼ ピーマン選果場施設整備事業貸付金
補正金額 １億５８００万円
椎名議員
総額６億１０００万円ほどの事業であるが、不足する約１億円は農協が別

農家負担の軽減からしていない。

し て 移 管 さ れ る が、 支 出 は 契 約 書 や 領
収見込額は。
堤保健福祉課長

収書等を提出させて確認する。
坂東建設水道課長① 町 と 関 係 者 が 立 会 し 現 地 を 確 認 し て、 ① 社 会 福 祉 法 人 の 施 設 で、 特 別 養 護 老
名 中 町 民 は ７ 名。 ケ ア ハ ウ

名中町民は６名。

人ホーム
ス

２９

②現段階で約６００万円の減収見込み。

１０

補修を要する箇所があれば補修後に移管される。
②互いに現状を確認した上で双方合意の 下、 原 因 が 国 に よ る も の で あ れ ば 補修の要求をしたい。

▼新 規 操 業 事 業 安 定 化 支 援 事 業
堤議員
地方創生の関係で国から支援が受け
ら れ る 事 業 だ が、 本 件 は す べ て 日 高 食肉センターの事業に充てなければならないのか。新規でもよいのか。
佐藤企画課長町の企業誘致条例に該当する新規操

５月に常任委員会で訪れたピーマン選果施設

１５

２０

農 協 と 協 議 し た 結 果、 対 象 を 酪 農 家・
肉 牛 農 家 の リ ー ス 事 業 と し て 進 め、 希

歳入歳出全般

中村副町長
各 団 体 と も 情 報 交 換 を し な が ら、 計
画的な予算計上をしたい。

介護サービス会計【内容】既定予算に１４９３万１千円

年 第２回

定例会

審議した議案等

平成

平成 年 月 日・ 日

契 約 の 締 結

①養豚業者１社と耕作農家２戸。

算の定義について再認識するべきと思

計 上 等 に な ら な い よ う、 当 初 と 補 正 予

か っ た の で、 正 職 員 を 採 用 し 人 件 費 が臨時介護員を募集したが応募がな

相手方

契約金額

契約方法

―内容―

② 検 証 は し て い な い が、 固 定 資 産 税 やうが。

総合的に５００万円増えたと理解して
山下老人ホーム所長（ 貯 金 ） の 取 り 崩 し で、 財 源 的 な 見 通

雇用していた者を正職員としたこと等

う ち １ 名 は、 そ れ ま で 臨 時 職 員 と し て―内容―

考 慮 し て お り、 町 は 国 の 補 助 金 や 基 金
しを持ってこの補正予算を組んだ。

契約方法

契約金額

により賃金は減となった。
決 し て 当 初 と 補 正 の 予 算 が、 全 く 違う考えで編成したとは思っていない。

相手方

６２２０万８千円

栗山建設株式会社

坂東建設水道課長

既存施設を工事するが内容を伺う。

鳴海議員

指名競争入札営 を 考 え 厳 し い 編 成 と し た。 今 回、 農

特定建設工事共同企業体

新栄クリエイト・東出電設

１億２０９６万円

指名競争入札◎新冠第二地区簡易水道拡張事
業芽呂浄水場機械・電気設備改修工事請負契約の締結

全員挙手で原案のとおり可決した。

（ 予 定 価 格 ５ 千 万 円 以 上 ） が 提 案 さ れ、議会の議決が必要な工事請負契約

22

望者が現れたので事業化した。

▼当初予算と補正予算の定義
鳴海議員
今回の補正予算額は、近年にない多を 追 加 し ３ 億 １ ２ ８ ４ 万 ４ 千 円 と し た。

16

② 事 業 者 が 責 任 を 持 つ。 仮 に 公 害 問 題
等 が 生 じ た 場 合 は、 法 令 に 基 づ き 北 海道と協力し対応する。
③ 正 式 で は な い が、 酪 農 家 の 方 で 法 人
額 で 大 半 は 政 策 予 算 で も あ る。 中 で も
価 償 却 の 対 象 で、 近 年 の 生 産 量 や 販 売をつくりたい話がある。

（財源は一般会計繰入金）

堤議員
額の向上から更新の検討もされていた

農 林 水 産 業 費 に 係 る 現 施 設 は、 当 然 減

①対象農家は何戸か。

と思う。慎重な協議期間を取り、当初▼職員給料補正金額 １２２３万３千円予算とする努力が必要であったと考え、 ▼臨時介護員賃金

②事業の稼働により、町内に与える経緊急事情が生じない限り突発的な予算

補正金額 △７６７万２千円

島田産業課長済効果は。

従 業 員 の 納 税 面。 ま た、 耕 種 農 家 の 方
中村副町長

堤議員

６

協への補助金の補正予算対応は事前に

よいか。

27

◎新冠第二地区簡易水道拡張事
当初予算で職員給料は 名で積算し業芽呂浄水場配水池改修工事た が、 そ の 後 の 人 事 で ４ 名 が 加 わ っ た。
請負契約の締結

本 年 度 の 当 初 予 算 は、 今 後 の 財 政 運がこの養豚業者から出される堆肥を使

町債

うので、肥料費を抑制できる。

歳入▼ピーマン選果場施設整備事業債
補正金額 １億５８２０万円


鳴海議員

国保診療所会計町はまちづくり計画を立てているの【内容】既定予算に２４９万７千円を鳴海議員があるのか。

で、 計 画 性 の あ る 予 算 計 上 を 行 う べ き

こ の 事 業 債（ 借 金 ） に は 交 付 税 措 置
島田産業課長追 加 し ４ 億 ５ ３ ７ ８ 万 ６ 千 円 と し た。

％が措置さ

で な い か。 改 め て 適 正 な 計 上 を 願 い 再元金と利息の償還金の

度伺う。

れる。

27

現施設を補強し防水・塗装等行う。

議会だより

11

１９

（財源は前年度繰越金）※質疑はありませんでした。

７０

中村総務課長

した確定額等の報告があった。
「森林整備加速化・林業再生事業」

全ての地区を対象に計画するのでは「まち・ひと・しごと創生総合戦略策定事業」
「新規操業事業安定化支援事業」

な く、 必 要 に 応 じ て 申 請 し 国 に 承 認 願◎辺地に係る総合整備計画の変更「地域介護・福祉空間整備交付金」

う事業である。

【内容】国の法律により議会の議決を「広域農道整備事業負担金」

意見書の提出議員提案により次の意見案４件が提―町民の声を国政等に―出 さ れ、 原 案 の と お り 可 決 し 政 府 関 係

機関等に提出しました。

提出者

竹中

進一

道教委『新たな高校教育に関する指針』の見直しと地域や子どもの実態に応じた高校づくりの実現を求める意見書（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――

１．障がいの有無に関わらず希望する

略）

12

議会だより

ま た、 屋 根 等 の 新 設 と 当 課 の パ ソ コ
ン と 連 動 す る 機 械 を 導 入 し、 管 理 し ていく。

求 め ら れ た も の で、 泉 辺 地 に て 昨 年 度計画の策定・変更◎辺地に係る総合整備計画の策定

１億９７９万３千円

泉 高 台 地 区 の 簡 易 水 道 拡 張 事 業 の た め、 「プレミアム付き商品券発行事業」
合計【内容】国の法律により議会の議決を年度までの５年間の堤議員
新規操業事業は、すでに支援する者
や金額等決定しているか。

道教委は、この指針に基づき毎年度

公立高校の配置計画を決定し、募集停佐藤企画課長
本年より５年の間に操業開始する事

止や再編・統合を行ってきた。これに現 時 点 で は 日 高 食 肉 セ ン タ ー が 該 当 し、 よ り 、 地 元 の 高 校 を 奪 わ れ た 保 護 者 や業 者 を 対 象 に ３ 年 間 支 援 す る も の で、◎過疎地域自立促進市町村計画の変更

子ども達は、遠距離通学や下宿生活等

退につながるため、指針を見直し新たの負担が増大している。地域全体の衰◎第３セクターの経営状況の報告

求 め ら れ た も の で、 ピ ー マ ン 選 果 施 設② 美 宇・ 太 陽 辺 地 の 飲 用 水 供 給 施 設 は、 整 備 事 業 に 係 る 補 助 金 と 保 健 セ ン タ ー

な高校配置計画や高校教育制度の創設
事業計画の報告があった。

検討すること。（以下のできる後期中等教育を保障するため③㈲日高軽種馬共同育成公社

伹野議員

は近辺の静内高校・静内農業高校にこ

育 の 保 障 と 述 べ て い た が、 当 町 の 場 合

障がいの有無に関わらず後期中等教※ほか１件の報告を受理しています。

②㈱新冠ヒルズ

すべての子どもが地元高校へ通うこと

２７①㈲にいかっぷホロシリ乗馬クラブ

を次のとおり要請する。

【 内 容 】 地 方 自 治 法 の 規 定 に 基 づ き、

（全員挙手により原案可決）

告
（受理）

年度

内部改修に係る事業費を追加すべく計報

財政上の特例措置がある。
◎繰越明許費 繰越計算書の報告【内容】前年度予算を今年度へ繰り越

２６

設置後何年経過しているか。
中村総務課長合どこまでの地区が該当するか。

年度事業の決算報告及び平成①駅等がある中心地区からの距離などが加味されている。
年にわたり設置した年以上経過している。

年から

坂東建設水道課長
②昭和
もので

４９

事業対象となる辺地とは、当町の場

堤議員

４０ ４８

な お、 こ の 費 用 に あ た っ て も 国 か ら

画を変更するもの。

が、これは何か。

伹野議員（全員挙手により原案可決）

1

その費用を計上している。

上の特例措置がある。

な お、 整 備 費 に あ た っ て 国 か ら 財 政

命化にかかる計画を追加するもの。

計 画 を つ く っ た が、 こ れ に 橋 梁 の 長 寿

年度から

平成

整備費にあたって国から財政上の特例措置がある。

３０【内容】国の法律により議会の議決を（全員挙手により原案可決）

２６①各辺地ごとに点数がつけられている

求 め ら れ た も の で、 東 川・ 美 宇・ 太 陽
年度か年度まで５年間の計画をつくる

辺地の公共的施設に係る平成ら

２７も の。 施 設 は 道 路 と 飲 用 水 供 給 施 設 で、

３１

の教育の場を設けることか。

期に全国最低８００円を確保し、平成年までに全国平均１０００円を目指す」との合意をした。最低賃金が上が竹中議員
らなければ、多くの方の生活は一層厳
年度の北海道最低賃金

地元高校に通わせたく、障がいがあよって平成の改正を強く要望する。

俊昭

芳住議長が

北海道町村議会議長会表彰

年表彰

永 年 に わ た り、 町 村 自 治 の 振 興
発 展 に 寄 与 さ れ た 功 績 が 称 え ら れ、
芳住議長が北海道町村議会議長会
より自治功労者として表彰されました。
芳 住 議 長 は、 平 成 ７ 年 よ り 議 員に 就 任 し て か ら 議 長 を １ 期（ 現 在２期目）、副議長を１期務め換算で年以上の要件を満たしたことに
日定例会の開議前に鳴海よるものです。
６月

日程等については､議会事務局まで
お問い合わせください。

る場合は専門の学校。普通校であれば

修一

堤

副 議 長 か ら 表 彰 状 が 伝 達 さ れ、 その後に芳住議長がお礼のあいさつを述べました。

記入するだけです。

しく経済の停滞を招くことになる。

武田

提出者

義務教育費国庫負担制度堅
持・負担率１／２への復元、「 人以下学級」の実現をめ
ざす教職員定数改善、就学保障充実など２０１６年度国家予算編成における教育予算確保・拡充に向けた意見書

（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――

るなどの改善が重要である。
また、住む地域に関係なく子ども達
人以下学級」や「教職員定数改善」に行き届いた教育を保障するためにも「手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名を特別教室等の対応があるという趣旨。

提出者

修一

次の定例会は､ ９月に開会の予定です。

地方財政の充実・強化を求める意見書
（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――
地方自治体は、人口減少対策を含む
地方版総合戦略の策定など新たな政策
課題に直面している。
しかし、経済財政諮問会議においては、社会保障と地方財政がターゲットとされ、歳出削減に向けた議論が進められている。

であり、義務教育には必要不可欠なこ本制度は、地域主権を保障する制度に疲弊をもたらすため社会保障予算の武田で削減された負担率を１／２へ復元すとから、制度の堅持と「三位一体改革」

提出者

等の早期実現が不可欠であり、教材費
等保護者負担は地域によって格差があ

町政はあなたのために。

25《あいさつの一部抜粋》
このたび、権威と伝統のある北海道町村議会議長会の自治功労者として表彰されましたことは、多いなる喜びと感激を覚える次第です。
諸先輩と同僚議員各位の機微につき、自治を愛する情熱を持って来ましたが、本日の栄誉を契機といたしまして、新冠町発展のため、より一層精進する覚悟です。

議会を傍聴してみませんか

２７

充実、地方財政の確立を求める。

削減されれば、国民生活と地域経済

３０

るため、国による教育予算の拡充を求
める。

芳住議長

（電話47-2559(直通)）

２２

３２

4
３０

平成 年度北海道最低賃金改正等に関する意見書



年政府の「雇用戦略対話」に（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――
平成

お い て、「 最 低 賃 金 は、 で き る 限 り 早

議会だより

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２７

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2
3

にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』〜ふるさと新冠への思い〜

議員研修会に参加しました ～北海道町村議会議員研修会～
７月７日～８日、札幌市で例年行われる議員研修会に改選後の新メンバーで参加しました。
１日目は札幌コンベンションセンターにて、全道の町村議会議員が一堂に結集し受講。講師の方の話に真剣に耳を傾けました。
２日目は北海道町村議会議長会（町村議会の上部機関）に訪れ、議員としての心構えなどを研修しました。

☆字東町 後藤 紳介さん☆
小中学時代を新冠で過ごし、高校は室蘭へ。平成19年に高校卒業後すぐに新冠に戻り、父が経営する

この研修を機に議員としての質を高めて、よりよ
いまちづくりに貢献していきます。

新冠塗工舎に勤めると同時に商工会青年部、新冠消防団に入部・入団しました。
現在27歳となり色んな団体でたくさんの経験をさせて頂き、新冠に帰ってきた当初には無かった「僕を育ててくれた新冠町に貢献したい」という思いが今はあります。小さい頃を思い返すと、町の人達に声をかけられ見守られながら自然豊かな新冠を満喫していた
なぁと思います。ある方が「無いものねだりではなく、あるもの探し」が大事という話をされていました。これからも新冠町に眠っている光を探しながら、自然と
思いやりと活気に溢れた町であり続けるよう微力ではありますが貢献して行きたいと思います。

あとがき▽頼まれごとをされた時、自分の評論等を入れずに淡々とこなしていく。

己の考えや目標があったら、たどり着くために努力が必要です。

▽努力しても叶わない場合もあるでしょう。その時ちょっと目先を変えて見てはどうでしょうか。

▽自分が想像しなかった方向へ流れることもあり、楽しいことが起きるかも知れません。

▽頼まれごとがあること自体が、人三津男

間として幸せなことで悪いことばか

秋 山

謙太郎

りではないのです。

委 員 長

長 浜

進 一

▽頼まれごとのある人生に感謝・・

副委員長

竹 中

裕 之

今号のあとがき担当

員伹 野

秋 山 三津男

委員

修 司

議会広報常任委員会

委

鳴 海

革 二

員

芳 住

委

長

発行責任者

議

▶

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会〒059-2492

志 0146-47-2559（直通）思 0146-47-2500

新冠郡新冠町字北星町３番地の２■編集／議会広報常任委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより14