香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号
発行所

香川県土地改良事業団体連合会
高 松 市 番 町 2 丁 目 4 番 27-301 号
TEL（087）822-0303
FAX（087）851-1787
http : //www.midorinet-kagawa.or.jp/

ひょうげ祭り（高松市香川町）

目次

１．平成 24 年度農業農村整備事業予算概算要求の概要 ････････････････････････2～3
２．平成 23 年度水土総合強化推進事業（技術力向上事業）研修会開催 ･･････････4～5
３．「農地・水管理支払交付金向上活動」に係る説明会開催
４．ひょうげ祭り･･･････････････････････6････････････････････････････････････････････････････････････7

５．第6回疏水百選「香川用水」水土里の路ウォーキング参加者募集
６．高知県土佐町の中学生が県庁訪問
７．人事異動／会と催し････････････8～9･････････････････････････････････････････10･････････････････････････････････････････････････････10－ 1 －香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号

平成 24 年度 農業農村整備事業予算概算要求の概要
政府は 9 月 30 日、平成 24 年度予算の概算要求を公表。農業農村整備対策関連予算は、震災に強い農業インフラの構築や農地集積・規模拡大の加速化等の主要課題に対応するため「農地」と「水」を最大限に活用し、農業生産力の強化と安心・安全な農村づくりを推進することとして下表のとおり計上されている。
なお、要求額には、特別枠「日本再生重点化措置」として、農業農村整備事業 189 億円、農山漁村地域整備交付金 48 億円、地域自主戦略交付金 768 億円が含まれている。
平成 24 年度

農業農村整備対策関連予算の概算要求額（国費ベース）（単位：億円）事Ｈ23 年度

項

予算額

Ｈ24 年度
概算要求額 うち特別枠対前年度比【公共事業】
2,1292,222

189104.4％

262

305

48116.4％

地すべり対策事業

2830

1107.3％

震災対策農業水利施設整備事業－24318333

48105.0％

5,121

5,377

768

105.0％

212
47251
62184

104118.7％
130.3％
56.7％

（220）

270

皆増

農業農村整備事業
うち戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業

農山漁村地域整備交付金
地域自主戦略交付金【非公共事業】
農地・水保全管理支払交付金
うち長寿命化対策
農山漁村活性化プロジェクト支援交付金
戦略作物拡大・防災保全整備事業※（220）は戦略作物生産拡大関連基盤緊急整備事業

皆増※対前年度比は農林水産省講評値

震災対策農業水利施設整備事業（新規）
大規模地震発生の恐れの高い地域における農業水利施設等に関して、災害の未然防止のための耐震化対策を実施。
地域自主戦略交付金①上記金額には沖縄関係経費等を含む。
②市町村分については、必要に応じて追加要求する事項要求。
農地・水保全管理支払交付金
従来の共同活動への支援については、平成 24 年度～28 年度までの対策として継続。ただし、共同活動の継続地区は、基本単価の 80 パーセント。
施設の補修・更新を行い長寿命化を図る向上活動については、高度な農地・水の保全活動等の支援を追加。
戦略作物拡大・防災保全整備事業（新規）
農地の畦畔除去、老朽施設の更新等のきめ細やかな基盤整備を通じ、農業の体質強化と安全な地域づくりを推進。

－ 2 －平成 23 年 10 月 10 日

香川の土地改良

第 630 号

農業農村整備対策について（農村振興局）～「農地」と「水」を最大限に活用した農業生産力の強化と、安心・安全な農村づくりの実現～

主要課題

主要事項

震災に強い農業インフラの構築

農業水利施設等の防災･減災対策の強化○老朽化施設等の保全管理･整備○地震発生のおそれの高い地域における農業用用排水施設
等に関して、災害の未然防止のための耐震化対策を実施

・年間 500 程度の基幹的農業水利施設が耐用年数を超過
・施設の老朽化に伴い、突発事故件数も増加傾向【震災対策農業水利施設整備事業（新規）２４(０)億円】【国営総合農地防災事業（拡充）１７０(１７０)億円】○国営造成施設の突発事故等に対する二次被害の防止、軽減のための迅速な応急対策を実施

・防災･減災の観点からの保全管理、整備が急務【国営施設応急対策事業（新規）
国営かんがい排水事業１,１７９(１,１３４)億円の内数】

農地集積、規模拡大の加速化

担い手への農地集積を促す基盤づくり○担い手への集積に不可欠な農地整備の促進○大規模経営体が大宗を占める構造の実現に資するため、土地利用型農業の経営規模拡大に不可欠な農地の大区画化･汎用化や農業水利施設の整備を推進

・大区画化、汎用化でコメ生産コストは約６割低減
・水田の６割は区画が整備済みだが、その３分の１は排水不良。麦･大豆の生産には排水改良が不可欠
・不整形、区画狭小などの未整備農地は、経営規模拡大の障害【戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業３０５(２６２)億円】【国営農地再編整備事業等９５(８３)億円】○既に区画が整備されている水田の畦畔除去等による区画拡大や老朽化施設の補修等により、営農上の個別課題へのきめ細やかな対応や安全な地域づくりを推進【戦略作物拡大･防災保全整備事業（新規）２７０(２２０※)億円】

新たな主体によるリスクマネジメントの推進
地域主体による保全管理の推進○「農地」、「水」の保全管理の強化
・施設の老朽化等への対応や集落コミュニティ機能向上のため、地域主体の保全管理等の取組の強化･拡大が必要○地域コミュニティを活用した水路等の保全管理、長寿命化等の高度な取組を支援するとともに、新たな主体による広域的な保全管理の実施体制を整備
農地・水保全管理支払交付金
２５１(２１２) 億円
６２(４７)億円
うち向上活動支援交付金（拡充）○既に区画が整備されている水田の畦畔除去等による区画拡大や老朽化施設の補修等により、営農上の個別課題へのきめ細やかな対応や安全な地域づくりを推進【戦略作物拡大･防災保全整備事業（新規）２７０(２２０※)億円】

エネルギー生産への地域資源の活用○再生可能エネルギーの活用促進と地産地消・土地、水など農山漁村に豊富に存在する未利用の資源を活用し、電力供給の安定化に寄与

小水力等再生可能エネルギーの導入促進○農業水利施設を活用した地域主導での小水力発電等の整備推進に向け、民間団体等の専門的ノウハウを活用した施設整備を先導的に実施【小水力等農村地域資源利活用緊急促進事業（新規）９(０)億円】－ 3 －香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日第 630 号

平成 23 年度水土総合強化推進事業（技術力向上事業）研修会開催
去る 9 月 27 日～29 日の 3 日間、高松市番町の香川用水記念会館において水土総合強化推進事業（技術力向上事業）研修会を開催した。この研修会は、近年の農村地域における農業従事者の高齢化や都市化・混住化に伴う集落機能の低下に起因して土地改良施設の管理が複雑化・困難化している状況にあることを踏まえ、土地改良区役職員等の技術力の向上により、今後の土地改良施設の管理や土地改良の組織運営基盤の再編整備を円滑に推進することを目的としている。
開会にあたり、本会山地常務理事から出席者に対する日頃のお礼の挨拶とカリキュラム紹介があり、続いて香川県農政水産部土地改良課の高尾課長から挨拶を兼ねて「新たな香川県農業農村基本計画」についての講義がなされた。
研修カリキュラムについては、特に東日本大震災の教訓、近い将来予期されている「南海地震」に対し、ため池県でもある香川のため池ハザードマップ作成による土地改良区の事前知識導入を講義に盛込んだ。どの科目も土地改良区の喫緊の課題に応えるべく必須科目であると主催者として自負しているところである。3 日間延べの参加者は、110 名であるが、引き続く台風 12 号、15 号の長引いた豪雨により災害が多発し、災害調査、査定設計等で土地改良区の職員の参加が期待していたほど伸びなかったことが返す返すも残念でならない。しかしながら、参加者は熱心に聴講し、活発な質疑応答もなされ研修の成果は上がったものと考えている。
最後に、3 日間のカリキュラム及び講師名は別表のとおりであるが、ご繁忙のなかお世話になった講師の方々には、紙面より恐縮ですが厚く御礼を申し上げまして研修会報告とします。

研修会でのワークショップの様子

9 月 27 日（火）
時

間研

修科

目

9：50～10：00

開講式

10：00～11：00

新たな香川県農業農村基本計画について

11：00～12：00

かがわの水

13：00～13：30

東日本大震災の現状と復旧対応について

13：30～14：00

ため池のハザードマップについて

14：00～16：00

東日本大震災における地盤の被害 ―もし南海地震がきたら香川県はどうなる？―－ 4 －講師

香川県農政水産部土地改良課課 長
高尾 武司
香川県政策部水資源対策課
主 幹
山本 洋一
香川県土地改良事業団体連合会中部支所
主 任
前田 清誉
香川県農政水産部土地改良課
課長補佐 喜多 一夫
香川大学工学部安全システム建設工学科准教授
山中稔

香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号

9 月 28 日（水）
時

間研
修科
目
農業農村整備事業における生態系及び環境保全に配慮した取り組み

10：00～12：00
13：00～14：00

土地改良区をめぐる最近の情勢について

14：00～15：00

土地改良法の概要について

15：00～16：00

土地改良区における男女共同参画の取り組みについて講師
香川大学工学部安全システム建設工学科
准教授
角道 弘文
中国四国農政局農村計画部土地改良管理課
団体指導･資金係長 三谷 光紹
中国四国農政局農村計画部土地改良管理課
課長補佐 和山 輝徳中国四国農政局経営･事業支援部経営支援課
女性･高齢者係長 日下 靖子

9 月 29 日（木）
時

間研

修科

目

10：00～11：00

ＧＩＳを活用した土地改良施設の管理について

11：00～12：00

土地改良施設管理について

13：00～14：00

土地改良区の統合整備への動き

14：00～15：00

土地改良区の統合合併について

15：00～16：00

土地改良区イメージアップへの必須条件について16：00～16：10

閉講式

講師

香川県土地改良事業団体連合会電算課課長補佐 石田一
中国四国農政局土地改良技術事務所施設管理課
管理技術係長 鷹巣
一
満濃町土地改良区事務局長 小野隆
香川県農政水産部土地改良課
副主幹
島孝仁
香川県土地改良事業団体連合会企画指導課
課 長
多田 竹夫

アンケート結果の集約
参加者の役職

参加者の所属
県
24.5％

市町 2.1％

その他 2.1％

その他 4.3％

土地改良区
57.5％役員 22.3％

一般職
57.4％

管理職
16.0％

土地連
13.8％

参加者の年齢50 歳以上56.4％

農業農村整備関係の経験年数

20～24 歳 6.4％
30～34 歳 9.6％
35～39 歳 10.6％
40～44 歳 6.4％
45～49 歳
10.6％

研修を受講した感想
普通
22.6％

15 年以上40.5％

なし 20.2％

10 年～14 年
8.5％

5 年～9 年13.8％

3 年未満 14.9％
3 年～4 年
2.1％

目的の達成度
未達成
4.7％

とても良かった 8.6％

十分達成 2.4％
やや未達成
28.2％

良かった
68.8％

－ 5 －

達成 12.9％
概ね達成
51.8％

香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号

「農地・水管理支払交付金向上活動」に係る説明会開催
平成 23 年度より実施される農地・水管理支払交付金向上活動（農業用施設の長寿命化のための活動）に係る説明会を 9 月 16 日の中讃管内を皮切りに 10 月 6 日の西讃管内まで県下 6 会場で開催した。
中讃管内では、中讃合同庁舎 3 階大会議室において、管内 19 活動組織の代表者及び事務担当者等の出席のもと、中讃地域協議会野瀬事務局長の司会進行で中讃土地改良事務所指導課山下課長の挨拶で始
まり、指導課担当者が「事務手続きについて」「実施手続き」「設計等基準・施工管理基準・検査基準」「業務委託」について説明した。その後、各活動組織より県下の向上活動を実施する活動組織

熱心な質問が多数あり、県の担当者が質問に対し回答をした。また、東讃管内では 3 会場（高松市管内、三木町管内、東讃管内

29 活動組織

東かがわ市・さぬき市管内）で 29 活動組織が出席。西讃

中讃管内19 活動組織

管内では 2 会場（三豊市管内、観音寺市管内）で開催し、西讃管内

42 活動組織

計90 活動組織

42 活動組織が出席した。

農地・水管理支払交付金向上活動に係る説明会
管内

市町

東讃

管内

中讃管内

西 讃 管 内

高松市

三木町

東かがわ市
さぬき市

善通寺市

三豊市

観音寺市

開 催 日

9 月 29 日

9 月 30 日

9 月 30 日

9 月 16 日

10 月 5 日

10 月 6 日

開催場所

高松土木事務
所４階会議室

三木町農村改善センター農事研究室

寒川農村改善センター多目的ホール

中讃合同庁舎3 階大会議室

三豊市農村改善センター会議室

西讃合同庁舎3 階会議室

44 名

23 名

29 名

63 名

48 名

87 名

活動組織
出席者数

西讃(三豊)会場

中讃会場

東讃(高松)会場

東讃(寒川)会場－ 6 －西讃(観音寺)会場

東讃(三木)会場

香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号

ひょうげ祭り9 月 11 日、真夏を思わせるような暑さの中、高松市香川町浅野地区に伝わる奇祭「ひょうげ祭り」が行われた。
午前 9 時、高塚山山頂の新池神社において、水土里ネット浅野（理事長上原勉）の役職員をはじめ、近隣の水土里ネットの理事長等参列のもと浅野八幡宮の神職が祝詞を奏上し神事が行われうつた。その後、山を下り御輿に御霊遷しの儀式を行い、行列は沿道の見物人たちを楽しませながら新池を目指し約 2 キロの道を練り歩く。御輿渡御に参加する供侍は、色鮮やかな化粧に飼料袋などを神官役は浜田恵造香川県知事材料とした衣装と果物籠やしゅろ皮で作ったまげつばを着け、腰には里芋の茎にかぼちゃの鍔をはめた太刀を挿している。神幸用具や衣装には「池宮さん」にちなんで 池 の紋が入れられている。
行列は新池に到着すると、神官が池に向け悪魔払いの矢を放ったのを合図に、御輿を担いだまま勢いよく池の中に飛び込み祭りは最高潮に達する。
ひょうげ祭りは、江戸時代に水不足を解消するために農業用ため池として「新池」を築造した
奇抜な化粧をした供侍

矢延平六（1610～1685）の徳を偲び、水の恵みへの感謝と豊作を願うもので、御輿の渡御に使われる神具は農作物や家庭用品などを中心としたもので作られているのが特徴である。
また、祭りに先立ち前日には、矢延平六の追悼法要が実相寺（高松市香川町）において関係者等多数参列のもと営まれた。
実相寺での法要の様子

矢延平六（1610～1685）

讃岐の水利開発の功労者で優れた土木技術で、新池や仁池をはじめ数多くのため池に関わったと言われている。
浅野地域は、新池の完成により田畑は豊になったが、その一方で、必要以上に池を広げたと噂が広まり平六は阿波へ追放される。平六の恩に報い後世に伝えるため、新池を見下ろす高塚山の山頂に祠を建て平六を祀っている。
「ひょうげ祭り」は、毎年旧暦の 8 月 3 日に近い日曜日に開催され、市の無形民族文化財に指定されている。

－ 7 －高塚山山頂の新池神社にて

香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号

参参加
加者者募
募集
集

～さぬきの 水 といにしえの 郷 めぐ り～
香川用水が、平成 18 年 2 月に全国「疏水百選」に選ばれたのを機に、水土里の路ウォーキングを実施しています。６回目となる本年は、木田郡三木町の三木町総合運動公園を出発し、「山大寺池」「香川用水新川開水路」「鰐河神社」「鍛冶池・静御前の墓」などを巡ります。香川用水の役割やいにしえの歴史に夢とロマンを馳せながら、深まる秋を散策しましよう。
日

平成 23 年 11 月 20 日（日）時

午前 9 時～12 時～～

全 8km コース

※ チェックポイントで香川用水施設などの説明をします。
詳細については、裏面のコース図を参照してください。

主催

水土里ネット香川用水（香川用水土地改良区）、香川用水管理体制整備推進協議会

共催・後援

香川県、三木町、木田郡三木町山大寺池土地改良区、木田郡三木町土地改良区、

参 加費無料～粗品プレゼント～

受付：8:30～9:00
三木 町 総合運動公園～太古 の森～鰐河 神 社

山大寺池

コ ー ス

鍛冶 池
静御前の墓

三木町総合運動公園 屋内ゲートボール場（駐車場あり）
香川 用水
新川 開 水 路合

三木 町 総合運動公園

集

小雨決行

木田郡二股土地改良区、(独)水資源機構香川用水管理所、水土里ネット香川協力

香川県ウォーキング協会

申込方法

下記の申込書にご記入のうえ、香川用水土地改良区へ【 〒760-0017 高松市番町 2-4-27※1１月４日（木）必着FAX：087-823-8369 】

先着 200 名 (超えた方のみ連絡します)

問い合わせ先香川用水土地改良区 総務課

山田・金澤 （ 電話 087-822-0155 ）注意事項

水筒・帽子・歩きなれた靴・雨具・弁当などは、各自でご用意下さい。

✂参加申込書

主催者負担で傷害保険に加入しますので、必ず全ての項目をご記入下さい。
ふりがな年

住氏

性電名話番所

歩く速度号(○を付けてくださ

歳
男・℡（）

－℡（）

－℡（）

－℡（）

－

歳
男・歳
男・歳
男・

※ 参加申込者の氏名住所など個人情報は当該目的以外には使用いたしません。

－ 8 －

普通

ゆっくり

普通ゆっくり普通ゆっくり普通ゆっくり香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

３

第 630 号

鰐河神

県
道148号線

宝池
県道279 号 線

新川開水
２
平野池

8km

水
香川

熊田池

新

鍛冶池・
静御前の川
４

用

諏訪神社

鍛冶池

山大寺池
１
▲嶽山

山大寺池

集合場所
・三木町総合運動公園
屋内ゲートボール場
・開 会 式 AM9:00
・スタート
AM9:30

太古の森

ウォーキングコース１ ～ ４

チェックポイント

公園全体図

会場案内

駐車場
開会式会場
屋内ゲートボール場－ 9 －香川の土地改良

平成 23 年 10 月 10 日

第 630 号

高知県土佐町の中学生が県庁訪問～ 土 佐 町 の 地 場 産 品 を PR～
去る 10 月 6 日、高知県土佐町中学校の 1 年生と 3 年生の生徒約 30 名が総合的な学習の一環として、土佐町を紹介するため県庁を訪れた。土佐町は四国の中央部に位置し山に囲まれ吉野川の源流域にあたり、四国の水がめと言われる早明浦ダムがあるところである。この早明浦ダムの水資源を育む森を守るとともに、吉野川の水源地域と受益地域が有効な関係を続けていくことを目的に来庁。香川県からは毎年多くの小中学生が水資源についての学習のため早明浦ダムを訪れるなど、これまでも深県庁東館ロビーにてい交流を持ってきている。

県庁を訪れた生徒らは、ヨモギのシフォンケーキや米粉で作ったパン、消臭用の炭など土佐町の地場産品のＰＲならびに販売を行った後、浜田知事を表敬訪問して自然豊かな土佐町の特産品を紹介した。

人事異動

中国四国農政局（10 月 1 日付）
新旧
農業･食品産業技術総合研究機構農村工学研究所施設工学研究領域上席研究員

四国土地改良調査管理事務所長
北陸農政局
信濃川水系土地改良調査管理事務所長

四国土地改良調査管理事務所長

氏

名森

丈 久

田 中 久 二会 と 催 し
開催月日

称

開催場所

9 月 10 日

矢延平六追悼法要（香川町浅野土地改良区）

高 松 市

11 日

矢延平六神事例祭（香川町浅野土地改良区）

高 松 市

15 日

三豊市担い手育成総合支援協議会幹事会

三 豊 市

21 日

綾川町地域農業再生協議会担い手部会

綾 川 町

22 日

香川県農業会議常任会議員会議

高 松 市

平成 23 年度土地改良工事価格積算基準改正説明会

高 松 市

水土総合強化推進事業（技術力向上事業）研修会

高 松 市「ＴＰＰ交渉への参加に反対する香川県ネットワーク」事務局会議
高松市担い手育成総合支援協議会総会並びに高松市農業振興地域整備促進協議会総会

高 松 市

中国四国土地改良事業団体連合会協議会事務責任者会議

岡 山 市

平成 23 年度換地関係異議紛争処理対策検討会（中国四国ブロック）

岡 山 市

〃27 日
～29 日
30 日
10 月 5 日
6日
6日
～7 日

会の名

－ 10 －

高 松 市