にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

2021.11.12／発行

議会だより～修学旅行（新冠小学校）～
10月５日～６日、数回の延期を経て、感染症対策をしっかりとした中、６年生の修学旅行が実施されました。初日は、ウポポイ、洞爺湖畔にある火山科学館を見学。２日目のルスツリゾートでは、グループ毎に友だちとの楽しい思い出作りをしました。

№226

第3回定例会・第3回臨時会

主な内容

一般質問／５議員が６件を問う���３Ｐ～
第３回定例会 補正予算の審議���８Ｐ～
第３回定例会の審議内容������９Ｐ～
第３回臨時会の審議内容������11Ｐ～
委員会の活動状況���������11Ｐ～
２常任委員会自主調査（現地視察）
 �12Ｐ～

第３回定例会
令 和 ３年 第 ３ 回 定 例会は９月 日に招集され、 休 会 を は さ み 日まで開かれました。
初 日 日 は 、町 長 と教育長の行政報告 、令和 ２年 度 ７ 会 計 決 算 を
決算審査特別委員会付
託 、令和３年度３会計の補正予算の提案理由の説 明 を 行 い、 人 事 案 件
２ 件 の 同 意、 条 例 制 定等を可決しました。
最 終 日 日 は、 ５ 名の議員による６件の一般 質 問 の 後、 令 和 ３ 年
度 補 正 予 算 の 審 議 後、採 決 を 行 い、 可 決 し ま
した。
ま た、 議 会 会 議 規 則の 改 正 を 可 決、 コ ロ ナ
禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書
ほ か ２ 件 を 採 択 し、 各関係機関へ提出することとしました。
鳴海町長

第３回

定例会

※詳しくは町広報
下さい。

月号をご覧

◇「 教 育 委 員 会・ 評 価 報 告 書 」の提出◇新冠町小学校統合計画◇ 令 和 ３ 年 度 全 国 学 力・ 学 習 状
況調査の結果◇中体連全道大会及び各種大会の出場結果◇令和３年度新冠町少年国内研
修交流事業の中止◇新型コロナウイルス感染症対策に係る教育委員会の対応

奥村教育長教育行政報告

１ 会議録署名議員の指名
２ 会期の決定
３ 諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況報告等）
４ 行政報告（町長・教育長）
５ 同意2件（教育委員会教育委員の任命ほか）･･･同意
６ 報告3件（令和2年度健全化判断比率及び資金不足
比率についてほか）･･･受理
７ 認定7件（令和2年度一般会計歳入歳出決算認定ほか）･･･決算審査特別委員会付託
８ 会議案1件（特別委員会の設置）･･･可決
９ 議案3件（過疎地域持続的発展市町村計画の策定ほか）･･･可決
10 議案3件（一般会計補正予算ほか2会計の提案説明）

行政報告

閉会13:50◆２日目（9月17日） 開議10:00

閉議13:30◆１日目（9月14日） 開会10:00

令和３年●９月定例会の全日程◆新型コロナウイルス感染症対策等◆中学生へのインフルエンザ予防接種費用助成◆８月において締結した２件の協定◆第三セクター株式会社新冠ヒルズの事業経営◆預託牛の脱柵

１ 会議録署名議員の指名
２ 一般質問（5議員6件）
３ 議案3件（一般会計補正予算ほか2会計の審議）･･･可決
４ 発委3件（議会会議規則の一部改正ほか）･･･可決
５ 発議1件（意見書）･･･可決
６ 会議案4件（閉会中の継続調査）･･･可決

10

14

14

17

17

２

議会だより

第３回定例会一般質問

一 般 質 問町政のここが聞きたい
第３回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約してお知らせしています。

詳しく知りたい方は、町ホームページ、議会事務局及びレ・コード館図書プラザで閲覧することができます。

脱炭素社会

問 2050年カーボンニュートラル

新冠町の取り組みは

答 「地方公共団体実行計画」の近 年、 地 球 温 暖 化 に
竹中議員
よる気象現象がもた
じんだいからす災害が地球規模で甚大化して
き て お り、 脱 炭 素 社 会 へ の 取 り
組みがクローズアップされている。１９９７年京都議定書が締結、２０１５年にはパリ協定が採択され、翌年 月４日に発効した。本年、我が国では２０３０年までに
炭 素 排 出 量 削 減 目 標 を ％ と し、
２０５０年にゼロカーボンを目指すとした。
これらに対応するため、環境省※
は各地方自治体に「ゼロカーボン
シティ」の表明を求めている。
①「ゼロカーボンシティ」加盟への考えは。
②当町では今後、大型施設の改築が行われるが、脱炭素社会への取り組みは。
③ 森 林 に よ る 吸 収・ 公 用 車 の 次 世※
代車採用などを含め、Ｊ‐クレジッ
トの認証などの取り組みについて。
※ゼロカーボンシティ～日本の環境省において、２０５０年に二酸化炭素排出量を実質ゼロにすることを目指す旨を公表した自治体。
※Ｊ‐クレジット～省エネ設備の導入及び森林経営などの取り組みに よ る 二 酸 化 炭 素 排 出 の 削 減 量、吸収量を「クレジット」として国が認証する制度。

本年５月 日「地球温鳴海町長
暖化対策の推進に関する 法 律 」 第 条 で 市 町 村 は 単 独、
または共同して事務及び事業に関し、温室効果ガス削減に関する「地方公共団体実行計画」を策定するものとしており、当町においても準備を進めている。
①「ゼロカーボンシティ」は町が一体となり、一定のコンセンサス
を町民と共有する必要があり、具体 的 な 取 り 組 み は 進 め て い な い。
また、アドバイスや支援は受けていない。
「地方公共団体 実行計画」
策 定 に つ い て、 必 要 な 事 項 が 生 じ
えいいた際には鋭意努力する。
②大型施設改築時の取り組みはす
でに省エネルギー基準だが、さらに脱炭素社会に適応する施設構想にしていく。
③Ｊ‐クレジットは豊かな森林を有する新冠町にとって、有益な制度の可能性もあるので調査を進めたい。
次世代車の導入は、二酸化炭素の排出削減と災害時に非常用電源として活用できるが、高価で航続距離が短く、充電スタンドが地方において十分ではない状況も踏まえながら、公用車の更新時に検討
をしたい。

議会だより

３

準備を進める
竹中進一議員

11

46

21

26

第３回定例会一般質問

交通安全

問 通学路は安全か

答 学校・家庭・地域の連携で

28

やち

６ 月 日、 千 葉 県 八伹野議員 ま た し街市でトラックが下校中の小学生の列に突っ込み、児童５人が死傷する悲惨な事故が発生した。当町においても、通学路である国道はドライバーにとって見通しが良く、スピードも出しやすく、日高自動車道の工事関係の大型車両など交通量も非常に多く、事故も頻繁に発生していることから、登下校時の事故発生が懸念される。
この事故を受け、文科省と国交省、警察庁は７月９日に全国の公立小学校約１９００校の通学路を対象とした合同点検を行うと発表した。
今回新たに、見通しが良く速度の上がりやすい道路、大型車の進入が多い箇所、保護者や地域住民から改善要請があった場所など
が、点検項目に加えられている。
当町において、すでに合同点検が行われていると思うが、検証結果と改善点は。また、これからの交通安全教育は、児童生徒自らが交通事故を未然に防ぐための予測力と行動力を身につけることが求められている。どのように推進するのか。

今回の合同点検の実
奥村教育長
施 に あ た り、 こ れ ま
での推進体制の活用を基本に、学校による危険箇所の抽出に基づき９月末までに実施し、 月末を目途に改善策を検討するよう道教委から通知されている。
通学路の安全確認は、各学校において毎年度新学期に点検を行っており、平成 年度より道開発局、警察署、各学校、町民生活課、町教委等で構成する「新冠町通学路
安 全 推 進 会 議 」 を 設 置 し、
「新冠町通学路安全プログラム」を策定している。これまで危険箇所の対策 を 講 じ て 安 全 確 保 を 図 り、 ９ 月
10

末 ま で に 危 険 箇 所 を 取 り ま と め、
必要に応じ対処する。
交 通 安 全 教 育 の 推 進 は、
「児童
生徒が自身を守り安全に行動する
力を育むこと」及び「学校・家庭・地域が連携」することが肝要。学校 で は 警 察、 交 通 安 全 推 進 委 員、ＰＴＡと連携をして交通安全教室の開催、登下校時の安全指導、学
校便りや学級通信による啓発活動を行っている。また、自治会やＰ
ＴＡなど、定期的な街頭指導等の活動も行われ、これら継続した取り組みが事故防止に繋がっており、引き続き学校、家庭、地域の連携活動を推進する。

役場庁舎津波浸水対策は万全か

津波対策

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道防災会議の地震火伹野議員
山対策部会地震専門
委 員 会 は、 ７ 月 日 に 日 本 海 溝と千島海溝を震源とするマグニ
チュード９の最大クラスの地震が太平洋で発生した際の「津波浸水想定」を決定した。これによると、
19

日高管内の太平洋沿岸の６町全てで災害対応の拠点となる役場庁舎が浸水するとされている。
決定を受け、道は災害警戒区域の 指 定 や 減 災 目 標 の 策 定 を 進 め、
市町村は新たな津波浸水想定に基づいた津波ハザードマップや津波

データ損失は対策済み。
有効な対策を検討。

答 問

伹野裕之議員

交通安全を推進

４

議会だより避難計画の見直しを進めている。
公 表 さ れ た デ ー タ に よ る と、 最大 津 波 高 は 新 冠 川 河 口 で ９・３
メ ー ト ル。 第 一 波 ま で の 最 短 時 間
は 分 と さ れ て い る。 当 町 の 役 場
庁舎の浸水は１メートル未満と想定 さ れ、「 役 場 一 階 に あ る 非 常 用発電機が浸水しないよう対策を講
じ る 必 要 が あ る。」 と 新 聞 報 道 されている。
庁 舎 浸 水 想 定 を 受 け、 ど の よ う
な 被 害 を 想 定 し て い る の か。 こ れまで庁舎を避難場所として多数の町 民 が 避 難 し て い る。 避 難 者 の 安
全 確 保 も 必 要 と な る。 対 応 策 の 考
査 結 果、 加 え て 津 波 ハ ザ ー ド マ ッ
しんちょく
プ作成の進捗状況の説明を求める。
一階の執務スペースの鳴海町長
書類棚や事務機器の浸 水 被 害 が 想 定 さ れ る。 被 害 軽 減
対 策 と し て、 住 民 情 報 な ど の 重 要
データはクラウドサービスにより損失防止対策を行っている。
非 常 用 電 源 装 置 の 浸 水 対 策 は、
想定１メートルに対応した設置場
所 の か さ 上 げ な ど、 有 効 な 対 策 を今後検討する。
ま た、 役 場 庁 舎 は 高 台 の 指 定 避
難所への避難が間に合わない緊急
避 難 所 に 指 定 し て い る の で、 避 難に 必 要 な ベ ッ ド、 毛 布 及 び 食 料 等

第３回定例会一般質問

28

10月3日避難訓練(東町避難階段）

静内高校の授業の一氏家議員
環 と し て、 新 冠 町 の観光についてプレゼンテーションがあった。高校生の提言は興味深
く、今後のまちづくりにおける若い視点の活用について重要であると考え、２点伺う。
①３グループの高校生の提案として１グループは馬産地、星空がき
れいという特徴を生かして、星空が見える時間にトレッキングコー
ス を 回 る ツ ア ー の「 星 空 乗 馬 」、
他２グループは判官館森林公園でのキャンプ事業として、動物とのふれあい体験ができる「ふれあいキャンプ場」。食事、部屋のグレードを変えて運営し、乗馬などの体験をしてもらう「グランピング施設 整 備 」 の ３ 点 の 提 案 が あ っ た。
いずれも交流人口と滞在人口を増加させて地域を活性化させるというものであった。これらの提案の実現可能性については。
②静高生の提言は人材育成の観点からも重要で、活用していくことが必要であると考える。若い視点の提言等を吸い上げ、検討していく考えは。
日高地域研究発表会に
鳴海町長
おいて静高生が「自分達にできることは何か」という思しんしいを持ち、真摯に考えたことに感

議会だより

５

観光企画の実現性は
答 課題はあるが関係団体に提案をしていく
氏家良美議員の備蓄をして避難所環境を整えている。
津波ハザードマップの進捗状況
は、６月定例会で補正予算を議決し、今回北海道のデータ提供を受け、８月 日に契約を結び着手しじんそくた。津波発生時に迅速かつ確実な避難行動ができる理解しやすいハ
ザードマップの作成を目指す。
庁舎敷地内の公用車
伹野議員
車庫の浸水も想定され、町民の財産である公用車も被災する可能性がある。大津波警報が発令された場合、公用車一台一台に責任者を決め、安全な場所へ移動するべきと考えるが、人命第一を優先させれば車両移動どころではない。公用車の安全確保についての考えは。
指 摘 も 重 要 か と 思 う。
鳴海町長
時間帯を加味し、意見を参考に対処する。
30

観伹光

問 静高生が提案する

静内高校との今後のかかわり方につ静内高校生による日高地域研究発表会

長浜謙太郎議員

動し、今回の提案を重く受け止め、感 謝 す る。 こ の よ う な 取 り 組 み は
人材育成の面からも重要と考えている。
①「 星 空 乗 馬 ツ ア ー」 に つ い て は
大 き な 魅 力 を 感 じ る が、 安 全 面 やスタッフの確保など、課題もある。
判官館森林公園キャンプ場を舞台と し た、 ふ れ あ い 体 験 と グ ラ ン ピ
ン グ 施 設 の 整 備 は、 コ ロ ナ 禍 に おけるキャンプブームなどを考えると き 可 能 性 を 感 じ る。 ホ ロ シ リ 乗
馬 ク ラ ブ、 新 冠 ヒ ル ズ 双 方 に 検 討を投げかけたい。
② 町 へ の 提 言 は 貴 重 な 資 源。 取 捨
選 択 が 必 要 だ が、 施 策 検 討 の 一 助
にしたい。

氏家議員

23

いては。
継続的なかかわりにつ鳴海町長
いては学校カリキュラ
ム の 問 題 は あ る が、 同 様 の 取 り 組
みに対しては今後も協力連携を図り た い。 ま た、 こ の 議 論 の す べ てを 生 徒 た ち に 伝 え、 自 分 た ち の 提
案がまちづくりの議論になったことを実感していただきたいと思っ
ている。

28

当町におけるヒグマ
長浜議員の 出 没 は、 令 和 元 年
度 件、２年度 件、今年度は前年 度 を 上 回 る ペ ー ス で 目 撃 さ れ、
８月 日時点で 件と、これから秋を迎え熊の行動も活発になって
11

22

第３回定例会一般質問

問 頻発する熊の目撃情報。その対応は。

答 ＩＣＴ も活用し、不安解消に努める。
くることを考えると、最終的には過去最多となることが予想される。
目撃情報が頻発し、これまで以上の警戒と対策の強化が求められると実感し、以下の点について見

有害鳥獣

解を伺う。
①現状、熊の目撃情報の発信手段
は「あんしんメール」とホームペー
ジ上での「ヒグマ出没情報」で行われているが、前者は登録が児童生徒の保護者のみで対象が限定的であり、後者は自らが率先して情報を得ようとしなければならない
能動的なものである。プッシュ型の情報発信であるラインやフェイ
スブックを活用する考えは。
②目撃情報のあった箇所におけるその後の対応と経過についても同様に発信することで、地域住民の不安は少しでも解消される。目撃情報にあわせて取り組む考えは。
猟友会との協議によ
鳴海町長
り、 名を新冠町熊駆
いしょく
除 警 戒 ハ ン タ ー に 委 嘱 し て お り、
目撃情報があった場合、ハンター
同行で産業課が現場の確認及び関係者から聞き取りを行い、整理して情報を発信している。目撃された熊は山に戻る場合が多く経過観察するが、看板設置のほか、問題個体と判断した場合には捕獲檻を設置し、駆除対策を進めている。
①「あんしんメール」は対象が限定 的、「 ヒ グ マ 出 没 情 報 」 も 今 年
度の閲覧は２５００を超え関心の高さが伺えるが、緊急時には有効ではない。現在４６４名登録の
「新

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６

議会だより

冠町情報配信システム」はライン
や メ ー ル を 活 用 し、 行 政 情 報 を 迅
速 に 伝 え ら れ る の で、 こ れ を 用 いた情報伝達と利用登録の促進を検討する。
②現場での対応は周辺の状況次第
で 取 り 扱 い が 変 わ り、 そ の 違 い によって不安を与えることも想定され る。 地 域 住 民 や 自 治 会 長 に は 対
応 策 を 伝 え て き た が、 捕 獲 情 報 は行き届いていないこともあったので、 こ の 点 を 徹 底 し て 不 安 解 消 に努めたい。
熊に対しては出会わ長浜議員
ないことが一番とさ
れ て い る。 牛 が 襲 わ れ る 被 害 が 相
次 ぐ 道 内 他 町 に お い て は、 熊 対 策に赤外線カメラやスピーカーを搭載した小型無人機ドローンを導入
いかく
し、 威 嚇、 安 全 確 保 の ほ か、 生 態
調査や捕獲に役立てている。
当 町 に お い て も、 パ ト ロ ー ル な
ど の 役 割 を 担 う 方 々 に は、 身 の 危
険 が 及 ぶ こ と を 考 慮 す る と、 リ ス
ク回避のためにもＩＣＴの導入は有 効 で あ る と 考 え る。 ト レ イ ル カ
メラやドローンを活用しては。
現 在、 町 内 で 稼 働 し て
鳴海町長いる捕獲檻は 基ある。 ハ ン タ ー が 定 期 的 に 巡 回 し 確
認 を し て い る が、 負 担 が 大 き い た
め Ｎ Ｔ Ｔ 東 日 本 の 協 力 に よ り、 無

第３回定例会一般質問

17

21

７

議会だより

人監視装置の実証実験も行っている。今後、ドローンの導入も含め検討したい。

して、
「禁煙」
、
「節酒」
、
「食生活」、「身体活動」、「適正体重の維持」、「感染」を日本人のがん予防方法としている。
生活習慣においては、自己努力や 保 健 指 導 等 で 予 防 が 可 能 だ が、
「 感 染 」 に お い て、 Ｂ 型・ Ｃ 型 肝炎ウイルスは肝がんを。ピロリ菌
は胃がんを。ヒトパピローマウイ
ルスは子宮がんを発症させる。感染予防対策が重要と考え、次の２点について伺う。
①種別ごとにがん検診の受診率は。また、未検診者の対応と受診率向上対策は。
②がん原因とされる感染について
肝炎ウイルス、ピロリ菌、ヒトパ
ピローマウイルスの検査率と重症化予防対策は。
「 新 冠 町 健 康 増 進・ 食
鳴海町長
育推進計画」では、生涯にわたり人間の一生を７つのライフステージに分け、ステージ毎の健康づくりへの取り組みを展開している。がんの一次予防は生活習慣の改善や感染対策、二次予防
はがん検診やワクチン接種がある。
①がん検診の種別毎の令和元年度
受 診 率 は、 胃 が ん 検 診 ・ ２ ％。
肺がん検診 ・４％。大腸がん検
診 ・５％。乳がん検診 ・２％。

25

がん予防

問 がん検診の受診率向上対策は

答 自覚を高めていけるよう取り組む会 を 逃 す と 早 期 発 見 が 遅 れ、 治 療や 日 常 生 活 に も 影 響 が 出 る。 新 型
コロナ感染症防止策を講じながら受診率向上を図るべきでは。
国立がん研究センターの情報と

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ヒグマ出没注意看板
が ん は、 生 涯 で ２ 人
酒井議員に１人がなり得る国民病である。がん検診は、コロナ
禍 で 中 止 や 延 期 が 余 儀 な く さ れ、検診率の低下がみられる。検診機

14

酒井益幸議員子 宮 頸 が ん 検 診 ・ ３ ％。 コ ロ ナ
ウイルス感染予防対策では消毒やパ ー テ ー シ ョ ン を 設 置 し、 換 気 対策 に よ り、 ３ 密 防 止 を 図 り な が ら
年 ５ 回 実 施 し て い る。 ９ 月 に が ん
検診対象の未検診者 歳から 歳と、 肝 炎 ウ イ ル ス 歳 か ら 歳 の
かんしょう
５歳刻みの方々に再 勧 奨 通知をしている。
②令和２年度実績は肝炎ウイルス
検 査 数 人。 ピ ロ リ 菌 検 査 率 ８・１ ％。 ヒ ト パ ピ ロ ー マ ウ イ ル ス 検
査率 ％。重症化予防策としては、
子宮頸がんワクチン等のワクチン
接 種。 ピ ロ リ 菌 は 除 菌 治 療 な ど、りかん
罹 患 リ ス ク を 下 げ る 対 策 が 必 要。
検査体制と並行して健康相談や健康教育の場を通じて情報通知に努めていく。
命と健康の大切さに
酒井議員
つ い て 学 び、 が ん に対する正しい知識とがん患者に対する正しい認識を持つことが重要。 各 世 代 に お け る が ん 予 防 は 共
通 点 が 多 い と 思 う が、 が ん 教 育・
予 防 に つ い て 思 春 期、 若 年 期、 壮
年期に応じたきめ細やかな健康教
育 や 健 康 相 談 を 推 進 し、 地 域 の 実
情 に 合 わ せ た が ん 教 室・ 講 演 等 を実施する考えは。

第３回定例会一般質問・補正予算審議
46

45

日程等は､議会事務局までお問い合わせください。
（電話 47-2559）

議会では、議会での討論の様子を傍聴することができない方に対しまして、ＤＶＤに録画し、貸出しをしています。議会事務局（役場３階）において、町内に住所を有する方であればどなたでも借りることができます。

※傍聴される方は必ずマスク着用をお願いいたします。

務

費

57

酒井議員
マイナンバーカードの連携という部分での情報は。

酒井議員①町費で導入するが、国・道からの財源措置はないのか。
②今後どのような向上が図られるのか。
坂東町民生活課長①各町が保有している個々のシス
テムの仕様であるため、改修費用についての補助金はない。
②各市町村で運用している戸籍シ
ステムと連動するため、戸籍情報が共有されることで、全国どこの市町村でも戸籍を取得できるようになる。

戸籍住民台帳ＣＳ附票アプリ
ケーション導入

総

補正予算の審議

きめ細やかな健康教育
鳴海町長
第３回定例会
や健康相談の実施は保健師が重要との認識に基づき、若い世代は自分の健康は自分で守るという自覚を高めていきたい。そ一般会計（歳出）の過程の中でさまざまな団体と連携し講演等の実施はあるが、創意 【内容】既定予算に１億５７３９万
工 夫 を 加 え な が ら こ れ ま で 同 様、 ７千円を増額し、 億７７０９万９千円とした。
がん予防対策に取り組んでいく。
（全員挙手で原案可決）
第４回定例会は､12月に開会の予定です。

議会録画ＤＶＤ貸出

議会を傍聴
議会を
傍聴してみませんか。

69

69

26

20

40

生

費

坂東町民生活課長
詳細についてはまだない。情報があれば報告していきたい。

民

多機能型交流施設棟新築工事△３０２万円

芳住議員
入札執行残の詳細は。

坂東町民生活課長
８月に実施した工事請負費の入
札執行残。

生

費

芳住議員
執行残の３０２万円は次年度に活用するとしているが、活用方法
は。
坂東町民生活課長
国と協議した結果、次年度に外構工事を実施するための調査設計費にあてる。

衛

インフルエンザ予防接種

酒井議員①中学生の接種希望者が多く、予算を超えた場合の対応は。
②診療所の準備状況と優先接種についての考え方は。
③周知方法は。
鷹觜保健福祉課長
①補正予算で対応していきたい。

８

議会だより

育

費

杉山診療所事務長② 納 入 本 数 が 昨 年 度 よ り ２ 割、 ３割 減 少 す る と い う 情 報 が あ り、 希
望者とのトラブルを回避するため優先順位を決めて対応していく。
◆優先１…診療所に定期通院する方で、外来診察時に接種を希望する方◆優先２…肺炎など重症化になりやすい 歳以上の方◆優先３…満１歳から 歳の方
今後の入荷状況をみながらそれ以外の予約及び接種を開始してい
き た い。 な お、 診 療 所・ 恵 寿 荘 の職 員、 入 院 患 者、 恵 寿 荘 の 入 所 者
は別枠で早い段階で接種を終えたい。
③ 外 来 患 者 に は す で に 案 内 済 み。
チラシについては例年より２週間
遅 れ て 配 布 す る。 町 政 事 務 委 託 文
書 を ２ 回 配 布 す る な ど、 周 知 徹 底をする。

教
少年国内研修交流事業中止

おり、当初は鳥取県淀江町から始まり、関西、四国地方に行った経過がある。その後、平成 年度か
ら沖縄県への派遣が現在まで続いている。沖縄県を選定した理由は、
亜 熱 帯 気 候 と 自 然、 戦 争 の 歴 史、
琉 球 王 国 か ら の 独 特 の 文 化 な ど、
北海道とは大きく異なり、国内でも特別な地域として学べるものが多くある。派遣先での交流も重点に 置 い た 時 に 沖 縄 県 が 最 良 と し、引き続き沖縄県で実施していきたい。

歳入歳出全般芳住議員
今回の補正で各種備品購入費の入札執行残が出ているが、その理由は。

万円単位で執行残

人

遠藤 博文

事

さん（字大富）◎教育委員会委員の任命（全員挙手で同意）【内容】現教育委員の下山美佐江
氏が令和３年９月 日をもって任期満了を迎えるため、引き続き下山氏の任命に同意した。

財 産 の 取 得
議会の議決が必要な財産の取得（予定価格１千万円以上）が提案された。 （全員挙手で原案可決）

新宮社会教育課長
常時管理されている。トラブル
時 に は 業 者 が か け つ け る か、 リ
モートで対応する。

竹中議員
委託業者の管理頻度はどれぐら
いか。

新宮社会教育課長
蔵書の管理は職員が行い、シス
テムの保守管理については導入業者に委託する。

竹中議員
日常の蔵書管理等の対応は。

となっている。入札方法、見積り◎図書管理・貸出システム
方法をもっと精査する必要がある 【 内 容 】 現 在 使 用 し て い る シ ス テのでは。
ムの老朽化が著しいため更新する
佐藤総務課長もので、新型コロナウイルス感染
複数社からの見積もり等を徴し症対応地方創生臨時交付金を活用たり、または市場価格の調査をして、 し、非接触型でのセルフ貸し出し
予定額の適正化を検証していく。
や検索が可能となるシステムを導入。
※補正予算は、ほか２会計提案さ①財産及び数量れ可決。質疑は特になし。
感染症対策強化版図書管理・貸（全員挙手で原案可決） 出システム一式②取得目的
新型コロナウイルス感染症対策
強 化 対 応 の 図 書 管 理・ 貸 出 シ ス テ◎固定資産評価審査委員会委
ムの導入③取得金額 １０７８万円④契約の相手方㈱Ｉ・ＴＥＣソリューションズ
代表取締役社長 住岡 弘
30

員の選任 （全員挙手で同意）【内容】現委員の遠藤博文氏が令
和 年９月 日をもって任期満了を迎えるため、引き続き遠藤氏の選任に同意した。

3

下山 美佐江 さん（字本町）

30

16

山本副町長
大きな要素としてオゾン発生装
置、空気清浄機を各施設分を含めて一括発注したことにより、入札の落札額が下がった。予算要求の事務作業の中で、例えば複数社から見積もりを取るなど、効率的な予算の執行に繋げるよう工夫をし、今回のことを参考に次年度の予算要求、あるいは補正に役立てていきたい。
芳住議員
ほとんどが

議会だより

９

18

当事業は平成９年度に開始して

10

65

中川議員
沖縄県の派遣が何年も続いている が、 子 ど も た ち の 視 野 を 広 げ ると い う 意 味 で は、 色 々 な 所 に 行 った方がいいのではないか。
新宮社会教育課長

第３回定例会補正予算の審議

計 画 の 策 定◎令和２年度健全化判断比率

報◎新冠町の教育に関する事務の管理及び執行の状況の点

告◎新冠町過疎地域持続的発展【新冠町の健全化判断比率】※実質赤字比率、連結実質赤字比率については、赤字を生じていないため「―」で表記しています。
※実質公債費比率、将来負担比率とも基準以内です。

【新冠町の公営企業の資金不足比率】

算

認

（受理）

定
◎特別委員会で慎重審議

決◎例月出納検査等の結果報告

検及び評価報告（受理）【内容】地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、教育委員会から報告があった。

市町村計画の策定及び資金不足比率 （受理）【内容】過疎地域の持続的発展の 【内容】地方公共団体の財政健全支援に関する特別措置法の規定に化に関する法律に基づき、議会により策定するもの 。
報告するもの。
（全員挙手で原案可決） 【 審 査 意 見 】 健 全 化 判 断 比 率 及 び
氏家議員
その算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されていると認められる。

今 後、 こ の 計 画 に 入 っ て い な い
事業が出てきた場合の取り扱いは。
佐渡企画課長変更という形で議会の承認を得て随時登載していく。

定
25.0

35.0

制

20.0

30.0

例

15.0

20.0

350.0
早期健全化基準

財政再生基準条【内容】令和２年度各会計決算認
定は、監査委員の審査意見を付けて本会議に諮られ、慎重に審議するため議長及び議選監査委員を除く、全議員で構成する特別委員会を設置し、同委員会にて閉会中に継続審査することに決定した。

須 崎
伹 野

栄 子
裕 之

◇一般会計等決算審査特別委員会◎委 員 長○副委員長※決算審査特別委員会は議場で審議しますので、定例会や臨時会と同様に自由に傍聴できます。
日程は、 月５日、８日、
９日、 日
11

20.0
20.0
経営健全化基準下水道事業特別会計―
簡易水道事業特別会計―
資金不足比率

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率
－
－
7.5
6.9
健全化判断比率◎新冠町過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条
例の制定【 内 容 】 新 過 疎 法 の 施 行 に 伴 い、
固定資産税の課税免除を規定するため、条例を制定するもの。
（全員挙手で原案可決）
中川議員
将来的に該当するところはあるのか。
原田税務課長事 業 活 動、 企 業 活 動 が な か な か
把 握 で き な い た め、 今 の と こ ろ わ
からない。

12

第３回定例会審議内容※資金不足を生じていないため「―」で表記しています。

～町民の声を国政に～

意見書の提出

10

則

提出者

改

竹 中

正

進 一

【 内 容 】出 産 に 関 す る 欠 席 の 届
け 出 、議 会 へ の 請 願 手 続 き 等
に関する改正をするもの。
（全員挙手で原案可決）◎新冠町議会会議規則の一部改正

規◎北海道教育委員会による「これからの高校づくりに関する指針」を抜本的に見直し、すべての子どもにゆたかな学びを保障する高校教育を求める
意見書 （挙手多数で原案可決）（挙手多数で原案可決）
提出者 議会運営委員会◎国土強靱化に資する道路の整備等に関する意見書（全員挙手で原案可決）
提出者 議会運営委員会◎コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

第３回定例会において、以下の意見書が採択され、各関係機関へ提出されています。

議会だより

追
一

加
般

議
会

計

案

―内 容―
契約方法 指名競争入札
契約金額 １億９３３８万円
相 手 方 栗山・名須川特定建設◎多機能型交流施設棟新築工事
請負契約の締結③経営活動の頻度、日数といった部分は経営のスタンスとしてとらしんしゃく
えており、その部分について斟酌してない。免許、店舗を構えている、そして、一定の実態があれば対象としたい。

工事共同企業体

月各委員会の活動状況
令和３年８月～議会運営委員会

・新冠町小学校統合計画 外３件○ 月 日
・自主調査（ＩＣＴ機器の整備・活・用状況（中学校の授業視察）・
・令和２年度町政懇談会中学生版
・の開催結果）○ 月 日
・小学校統合計画説明会開催結果
・福祉灯油支給事業 外１件

15

○８月６日
・議会運営事項の報告○９月 日
・㈱新冠ヒルズ事業の方向性外２件○９月 日
・議会運営事項の報告○ 月 日
・新冠温泉レ・コードの湯等指定管
・理者公募
○ 月 日
・特別養護老人ホーム設置条例の一
・部改正

全員協議会

28

６

14

【記事の訂正について】
議会だより２２５号の８ページの新冠温泉指定管理料の質疑の下段、町長答弁の記載に誤りがありました。正しくは、
誤…『～会社の立て直しは不能と判断から～』
正…『～会社の立て直しは可能と判断から～』
お詫びして、訂正いたします。

８

○８月６日
・第３回新冠町議会臨時会の運営
・新冠町議会会議規則の改正

10

28

10

10

10

長浜議員
町内の事業所 店舗程度とされているが、条件に合致した事業者が新たに加わった場合、町負担を追加してでも対象とするのか。
佐渡企画課長
対象要件に合えば対応していき
たい。

15

長浜議員
①交付金８５０万円内でおさめず、町費 万円を持ち出す理由は。
また、その金額の根拠は。
②金額を下げてより広範囲を対象とする考えはなかったのか。
③ 営 業 の 実 態 に 関 わ ら ず、 届 け 出があれば対象となるのか。

６

契 約 の 締 結

28

10

32

○９月 日
中川議員
当町に住所があって、町外で飲 ・第３回新冠町議会定例会の運営
食 店 を 経 営 し て い る 場 合。 ま た、
総務産業常任委員会○９月 日
その反対で町外に住所があって当町で飲食店を経営している場合も ・預託牛の脱柵・㈱日高食肉センターの加工施設増対象になるのか。
・設計画 外２件
佐渡企画課長○ 月 日
両方対象となる。
・ 自 主 調 査（ 日 高 自 動 車 道 新 冠 町
・ 節 婦 川 橋 上 部 工 事・ 新 冠 町 軽 種
令和３年第３回臨時会
・馬経営構造改革支援施設）現地・視察
令和３年 月月 日日○ 月 日
・新冠町温泉施設整備補正予算
・新冠町公共施設個別計画 外１件
議会の議決が必要な工事請負契社会文教常任委員会○９月 日
約（予定価格５千万円以上）が提案された。（全員挙手で原案可決） ・インフルエンザ予防接種費用の助成

議会だより

11

13

10

45

佐渡企画課長
①交付金割れにならないよう一定の町費の持ち出しで事業実施するも の。 ま た、 交 付 さ れ る 金 額 に 相応した事業を執行しようとしたとき、 あ る 一 定 の 金 額 と し て 積 み 上
げ て い っ た 結 果、 万 円 が 町 費 となった。
②今回は飲食事業者を中心に支援していきたいという考えから支援
するもの。
45

６

10

６

８

【内容】新たに追加交付された新型コロナウイルス感染症対応地方創 生 臨 時 交 付 金 を 活 用 し て、 経 済
活 動 に 影 響 を 受 け て い る 飲 食 店、宿泊業等で感染防止対策に協力した 個 人 事 業 者・ 町 内 事 業 者 に 対 して 支 援 金 を 交 付 す る も の。 既 定 予
算に８９５万円追加。
（全員挙手で原案可決）

第３回定例会・第3回臨時会審議内容・委員会の活動状況

監督 関口 隆さん

新冠野球スポーツ少年団『 ここ ろ 』 ～ 野 球 の 楽しさを ～～試合後の６年生との写真です～

私は新冠で生まれ育ち、現在家族５人、節婦町で漁業を営み生活しています。
節婦の少年団で野球をし、中学、そして現在も社会人野球チームに在籍しており、３年ほど前から、新冠野球ス
ポーツ少年団の監督として子ども達の指導をしています。
夕方からの時間、子ども達の指導をしていますが、技術の指導だけではなく、野球が出来る事への感謝の気持ち、チームメイトの大切さ、最後まで諦めない心等、健全育成も心がけ指導しています。
子ども達としっかり信頼関係を築き、時には厳しく叱ってあげる事、そして我が子の様に愛情を持って指導する事を大切にし、この歴史ある新冠野球スポーツ少年団を守っていけたらと思います。年々、子ども達の野球
人口が減っていく中、
１人でも多くの子ども達に野球の楽しさも教えていけたらと思います。
今後も微力ではありますが、この新冠町のスポーツ活性化のために、尽力していきたいと思います。

Ｔopics 議会の話題
２常任委員会自主調査
10月15日、社会文教常任委員会（氏家良美
委員長）
・総務産業常任委員会（芳住革二委員長）が自主調査を実施。
社会文教常任委員会は、ＩＣＴ機器の整備・活用状況及び令和２年度町政懇談会中学生版の開催結果について教育委員会管理課より説明。その後、中学校において校長先生、教頭先生より整備内容・活用について説明をもらい、各教室の授業を見学して調査を終了した。
総務産業常任委員会は、日高自動車道新冠町節婦川橋上部工事について建設水道課より説明を受け、現場を視察。その後、新冠町軽種馬経営構造改革支援施設（育成公社）につ
いて現地を視察。帰庁後、資料に基づき産業課より説明があり、調査を終了した。

新冠中学校授業視察

10

50

あとがき

年齢を重ねるごとに時の流れが早いと感じる。
年齢が低いほど１年という月日の人生に占める割合が多く、おおよそ 歳からの 年間と５歳からの１年間が同じように感じていると考えられる。私の１年は子ども達にとっては 倍に感じている計算。
コロナの影響で子ども達の行事が縮小され、お祭りも２年連続の中止。新冠で過ごす大切な時間が本来の新冠として記憶されていな
いことに心残りがある。
『いま我々に何ができるのか』を想う日々が続く。

今号のあとがき担当
氏 家 良 美

謙太郎
益 幸
良 美
裕 之
栄 子

議会広報常任委員会

浜
井
家
野
崎

正

長
酒
氏
伹
須

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員

木
光

発行責任者
議
長 荒

10

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】
発行／新冠町議会 編集／議会広報常任委員会 〒059-2492 北海道新冠郡新冠町字北星町３番地の２
電話 0146-47-2559（直通） FAX 0146-47-2500 町ホームページhttp://www.niikappu.jp

議会だより12