ISSA

世界社会保障フォーラム2019に参加して全国社会保険労務士会連合会副会長
グローバル化推進特別委員会委員長

河村 卓指して様々なプログラムが実施された。

世界社会保障フォーラム2019

特に本フォーラムを通じて、未来に向かう準備と2020年４月に予定されている国際社会保障協会世界中の人々の社会保障制度による保護を強化する（ISSA）への正式加盟（準会員として）に先立ち、ためには、今まで以上にボーダーレスなアプローチ

2019年10月に開催された「世界社会保障フォーラムが必要とされることが強調された。

2019」（WSSF2019）への参加要請を受け、連合会

本フォーラムに先立つ10月13日開催のISSAの理大野会長、河村副会長、小野理事（グローバル化推事会において、連合会の2020年４月からの準会員と進担当）による３名の訪問団を結成し、10月14日かしての加盟が正式に承認された。

ら18日に開催された本フォーラムへ参加した。
ISSAは国際労働機関（ILO）の後援により1927年10月に設立された世界の社会保障機関を会員とする非営利の国際組織で、現在150を超える国と地域の社会保障分野を担う政府機関、中央機関等320以上の加盟機関を会員とし、それぞれの機関がカバーする社会保障の対象者は世界で30億人を数えている。
３年に一度開催される国際フォーラムは、各国地

世界社会保障フォーラム風景

域の社会保障機関が、それぞれの活動報告や技術の情報を発表し、世界が抱える課題に対して議論する現地での活動場を提供している。2019年の本フォーラムは社会保
障行政の大臣、管理者、CEO、上級管理者を含む

本フォーラムでは数多くのセミナー、パネルディ150カ国以上から1,000人以上の参加者が参加して開スカッション等が開催され、各国が抱える共通の課催された。

題、個別の課題に対しての取り組みが紹介され、議本フォーラムでは、「変化する社会での人々の保論された。

護」というテーマの下で、高齢化社会、AIやIoTな連合会訪問団は、本フォーラム開催期間に、カエどの革新的な技術の出現、世界中の流動移民、ギグターノISSA事務総長、シュレンマー ISSA事務局長

エコノミーのような最近の新しい働き方等の各国共と面談する機会が設定されていた。席上、大野会長

通の課題が取り上げられ、技術的な解決や、人口変よりISSAに加盟が正式に承認されたことへの謝辞

動や経済変動への革新的なアプローチが求められてと準会員としての活動に対する連合会の方針についいることに対して、世界中の社会保障機関が連携して説明を行った。また、社労士制度の概要・活動にて次のステップに向かい、さらに発展することを目ついて説明を行うとともに、インドネシア共和国

2019.1212

ISSA 世界社会保障フォーラム2019に参加して（以下「インドネシア」という。）において連合会が本会議では以下の事項が取り上げられた。

主導的役割を担って導入されたBPJSによる社労士①東アジア地域での活動報告

類似制度導入への取り組みについての活動実績を紹

1. 国際フォーラムで表彰を受けた韓国のNational介した。カエターノ事務総長からは、準会員として

Health Insurance Service（NHIS： 社 会 保 障

参加する連合会に対して、ISSAの事業に積極的に制度の一元化）についての紹介

参加し、各国とのネットワークを十分に活用して、

2. アラブ地区ヨルダンオフィスの研修訪問等②東アジア地区での諸課題についての議論

円滑なコミュニケーションを図ること、情報や技術の共有についての責務と期待が述べられた。また、

1. 2019年11月に韓国で開催するワークショップ

インドネシアの成功事例をもとに、アジアのみならのテーマについてず多くの課題を抱えるアフリカ諸国等への社労士の

2. 来年以降開催予定のISSA Technical Seminar

技術援助についても視野に入れた活動を期待するとin Seoulのコメントをいただいた。

について各国の状況や課題を共有することが重要であるとの認識は共通であるが、ワークショップやセミナーのテーマについては、参加者のおかれた状況が大きく異なることから、包括的な共通項をテーマとして取り上げることなどが協議された。
2018年にアジア太平洋地域でのフォーラムを開催したマレーシアもフォーラムに積極的に参加し、ブースの設置やパネルディスカッションの中でも社会カエターノISSA事務総長、シュレンマー ISSA事務局長との面談

保障制度への適用率や高齢化社会への対応に関するISSAの地域組織であるアジア地区の中の東アジ課題について発表がされた。連合会訪問団は厚生労ア地域会員による会議へも連合会訪問団はオブザー

働省よりISSAに出向している現地職員のコーディバーとして出席した。

ネートにより、アズマンマレーシア社会保障機構

本会議は、ISSAの加盟機関がそれぞれの地域でCEOと面談の機会を得て、社労士制度の紹介を行効果的な活動をするために組織されたものの一つでった。アズマンCEOは、インドネシアでのBPJSに日本、中国、韓国、モンゴルの4カ国で構成されてよる社労士類似制度導入への取り組み導入事例も把いる。本フォーラム開催に合わせ、地域事務所を担握されており、連合会の活動に強く興味を抱かれ、当する韓国の主催によりモンゴルを除く3カ国20名具体的な実務者による協議に発展させることが提案のメンバー出席のもとで開催された。

された。
さらに、本フォーラム開催中のパーティ席上でマレーシア担当大臣への面談の機会にも恵まれ、今後は、マレーシアの課題を把握しながら、先方の要請に応じて、関係者の協力も得ながら積極的に支援することを確認した。
その他、連合会訪問団が参加したセッションは次頁のとおり。

東アジア地域ミーティング

132019.12

ISSA 世界社会保障フォーラム2019に参加して参加セッション一覧

今後のグローバル化推進活動■10月16日（水）カエターノ事務総長からも期待されているように、優秀な支援：ISSA ガイドラインの６年間の取り組み

世界の人口の半分以上を占める30億人がまだ有効な

9時～11時10分

改善するために、社労士の知見を活用して、すべて社会保障制度のサービスを受けられていない状況を

ISSAガイドラインについての取り組み状況の紹介の人が社会保障制度を利用できる環境を整備するこ

管理データとサービス主導のプロジェクト
12時10分～12時50分とが求められる。

世界の年金保険に関するデータベース構築について（日本年金機構の発表）

特に、社会保障制度の周知・適用と保険料の徴収は、一定の制度が整備された国々において次のステップに進むための共通の課題である。

変化へのイノベーションの力
14時30分～
15時15分

社会保障機関（保険者）と国民をつなぐ社労士のような存在は、これらの課題を解決するうえで貴重

イノベーションによる組織改革の事例紹介な役割を担うものである。我々が50年かけて構築してきた社労士制度は一朝一夕に輸出できるものでは■10月17日（木）ないが、各国の歴史や文化、社会状況に合わせてアレンジしながら導入指導をすることにより、相手国

ILOの100年：明るい未来への保障
9時30分～
10時30分の社会保障制度を充実させることはインドネシアに労働市場の観点からユニバーサル社会実現のためのILOとISSAの連携について（ILOの発表）

おいて実証済みである。今後は、各国がITの進化を積極的に取り入れることで圧倒的なスピード感を変化する社会のための社会保障もって制度の構築も可能になると考える。

11時～
12時30分「LEAVING NO ONE BEHIND－REALIZING A

フォーラム最終日のテーマでもあった社会的、経済的及び人口統計的課
題の中で、社会保障制度の役割を強化するための取り組みの発表

GLOBAL COMMITMENT」 に 示 さ れ る よ う に、
世界中すべての人が当たり前に健康な生活が送ることができる社会を実現するために我々も寄与できる■10月18日（金）

機会を得た喜びと同時に、その責務の大きさを強く世界社会保障サミット
9時30分～
12時20分感じてフォーラム会場を後にした。

主要な参加者によるパネルディスカッション。労働市場の変化と社会保障の適用ギャップや、社会保障適用範囲外の人々の救済について。

今後は、ISSAの準会員として国際組織の中で期待される役割を果たしつつ、多くの会員が世界の先進情報にアクセスできる環境整備を整えること。社
労士類似制度の導入支援については、そのニーズや受入国の状況を踏まえ、関係機関の協力も得ながら

ISSAアワード表彰
12時20分～
12時40分

連合会として期待に応えられるように慎重に取り組

社会保障分野における最も優れた活動に対する表彰式：受賞者
はルワンダ共和国

んでいく予定である。

閉会式
12時40分～
13時

2019.12ISSA世界社会保障フォーラムの閉会式
次回、2022年の開催都市はマラケシュ（モロッコ王国）

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