見えるわかる変わる

隔月刊
第 15 号

小林のぶゆき2014年1月発行号
横須賀市議会議員 小林伸行の議会活動報告
発行人 小林伸行

第一特集

住所 野比2
野比2-1313-18

Fax 04646-801801-2177
移動事務所

070-6640-3927

info@kobayashinobuyuki.com
Web http://kobayashinobuyuki.com
野比在住。1975
野比在住。1975年
1975年(昭和50昭和50年50年)9月)9月3日生。
筑波大学卒。地域情報誌と環境コンサル
ティングに携わるが、地域の疲弊と日本のティングに携わるが、地域の疲弊と日本の将来を憂い、政治を志す。政策秘書試験合格後、衆議院議員長島一由(合格後、衆議院議員長島一由(前逗子市長)公設秘書として修行し、2011公設秘書として修行し、2011年
2011年４月より４月より横須賀市議会議員。地域通貨イタッチ事
務局長など、務局長など、市民活動にも関わる。

第一特集

議員報酬は高すぎる？
議員定数も議員報酬も、県内Ｎｏ.１!
このままでいいの？ 横須賀市議会。
第二特集

議員の仕事は何なのか？

議員報酬は高すぎる？

議員定数も議員報酬も、県内Ｎｏ.１！
横須賀市

４１名、議員報酬は月額６４６,０００円。どちらも県内の一般市町村で第１位。*1 全国的にも、右グラフの通り確かに多くて高いほうで、年額ではボーナスを含め１０８９万円です。 県内の議員定数と議員報酬*1：一般市町村には、県並みの権限を

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ただし、市町村の大きさは人口・面積など全然違います。
そのため、議員の数や報酬は、多くの市町村が主に人口を参考にして決めているようです。ただし、人口あたりで比べてみると、実は定数も報酬も横須賀はむしろ少ないほうですね。とはいえ、横須賀
では定数を「人口１万人に１人」を目安にしたらしいですが、人口で抜かれた藤沢市よりも多くて高い。

イラスト提供 わんパグ

よく、「議員が多すぎるんじゃないの？」「議員は給料もらいすぎだよ」と言われます。横須賀市議会は横須賀市このままでいいの？ 横須賀市議会。とはいえ、議員の数や報酬は、人口を目安に決めて本当にいいんでしょうか？ 「議員は何をする人か？」「それには何人必要なのか？」という、仕事の中身も考えたほうがいい気がします。
その意味で言えば、大きい市と小さい町で、議員の役目がそんなに違うわけじゃない。必要な人数が大きく変わってくるとも思えない。そう考えると横須賀の議員の数や報酬は仕事に見合っているのか？
ちなみに現在、財源不足で職員３％～市長１５％の給与減額(９か月) をしていますが、議員はそのままでした。定数のほうは市議会でも論議が始まりましたが、今のままでいいんでしょうか？

持つ政令指定都市(横浜市、川崎市、相←人口は「神奈川県人口統計調査結果」平成 25 年 12 月 1 日現在。
模原市)は含まれない。
定数と報酬は平成 24 年 12 月 31 日現在。

第二特集

議員は報酬に見合った役割をしているのか？
民間と比べて考えてみると……

議員の仕事は何なのか？
～
市民を襲う「値上げラッシュ」
議員は経営をしているのか？
～
これから、税金などの値上げが、みなさんに市民の代表として選ばれる議員は、会社でいえば怒涛のように押し寄せることをご存じでしょうか？
国では、４月の消費税８％化。横須賀では①昨年株主に選ばれる取締役にあたります*1。取締役ならば、様々な情報を総合して密な議論をし、高度な経から国民健康保険料が平均１２.３％値上げ、②偽装「復興増税」で今年から市民税・県民税が各５００円営判断を下すわけですから、高給とりでも文句は出ません。ちなみに横須賀ゆかりの大企業の場合、値上げ(チラシ１１号参照)、③介護保険料の見直しも控え東芝が取締役１７人で平均報酬約１７００万円*2、ています。さらに、④今年１０月からの下水道料金の一律１７％値上げも決定しました。

日産が取締役１０人で平均報酬約１億９４００万円*3
企業は役員を減らして報酬を増やす傾向ですね。

まさに、「値上げラッシュ」です。

民間企業の取締役のような議論をしっかりするなら、議員報酬は高くていいと思います。でも、人数は誰が値上げを決めたのか？
これらの値上げを、最終的に決めるのは市民代表もっと減らしてもいいかもしれませんね。
逆に、市の提案がいいか悪いか、市民代表としてである市議会です(消費税は国会、県民税は県会)。ところで、市民に負担増をお願いするのに、「この値上げで本最終的に議決するだけならば、福島県矢祭町のように一日３万円の日当制でもいいと思います。その当にいいのか？」という議論は十分だったのか？
今回の下水道料金の場合、母子家庭や独居老人などの水をあまり使わない世帯でも、月に１０ｔも使場合、いろんな視点があった方がいいので、人数はむしろ増やしてもいいかもしれません。
*1：市町村の場合、株主が市民なら、お客さんも市民。なので、より正確には生命保険会社(相互会社)や生協(協同組合)に近い組織で、議員は株主代表&消費者代表というイメージ。
*2：東芝「アニュアルレポート 2013」より。取締役には社外取締役６名を含む。
*3：日産自動車「有価証券報告書」より。取締役には社外取締役１名を含むが、平均報酬には含まず９名の平均。

「議員なんていらない」と言われないために従来は市が出したものを「いい」「悪い」と議決することが議会の主な仕事でした。先進的だと言われる横須賀市議会は、その面ではしっかりやってきた。
しかし、右肩下がりの時代には「あれかこれか」の難しい合意形成を迫られます。今後は「株式会社横須賀」の経営者として、もっと議員同士の議論が必要だと思います。「議員なんていらない」と言われたくないから。

いまこそ、地方いまこそ、地方議会のあり方を考え、地方議会のあり方を考える
議会のあり方を考える

小林のぶゆきの基本政策

応援してください!
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見える

講演「市議会って何だろう？」「市議会議員が多すぎるのでは？」「議員報酬が高すぎるんじゃないか？」「議員が何やっているか、全然見えない」「議会と市長が対立ばかりしてる」
こうした疑問にお応えします！ そもそも市議会って何なのか？
何なのか？ 議員って何をする人なの議員って何をする人なのか？
今回は、地方自治制度について小林が最も多くを学んだ先輩、菅原直敏さんをお招きし、解先輩、菅原直敏さんをお招きし、解説して頂きます。
さんをお招きし、解説して頂きます。
●日 時：2014
時：2014 年４月 19 日(土)13:30～)13:30～16:00
菅原直敏氏●場 所：産業交流プラザ 第二研修室●資料代：100●資料代：100 円 ●申込み：不要←横須賀市議会のマーク

わないのに１０ｔ分の料金を払ってきました。また、一般家庭が１０７円～/１ｔのところ、水をたくさん使う工場などは３６９円/１ｔもとられていました。そこへ一律１７％の値上げをしていいのか？
値上げが不可避なら「どういう層にどの位負担してもらうか? あるべき料金体系は?」を議員こそ考えるべきです。しかし、私が用意した使用量別の負担額のシミュレーション結果は、参考資料としての配布も認められなかった。企業が商品を値上げするとなったら、綿密に調査して入念に検討するハズです。

●チラシのポスティング●駅でのチラシ手配り●ご自宅への看板設置●学生インターン
常時、様々な手が必要です。
「応援してあげてもいいよ」と思って下さった方は、お気軽にご連絡下さい。

※政治献金・寄付は頂いていません。

誰が何をどう決めてるのかぜんぜん見えない……。

市政をガラス張りにして「見える化」し、意思決定の過程も含め情報公開を進めます。

わかる

難しい説明をされてもよくわからない……。

いま何が問題なのか。いま何が必要なのか。
チラシなどを通してわかりやすくお伝えします。

変わる

これまで何も変わらなかった。
どうせ変わらない……。

現状が見え、問題がわかれば、変えられます。
私たちが払った税金が、私たちに本当に必要なことに使われるよう、変えていきます。

今こそ横須賀を 私たちのものに。

1978 年生。
年生 。上智大法卒。
上智大法 卒。国内卒。 国内から海外まで
国内 から海外まで 200 以上の自治体を踏査しの自治体を踏査 し、地方自治に深い造詣を持、地方自治に深い造詣を持つ一方、市に深い造詣を持 つ一方、市

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議・県議として自ら実践してきた。第議・県議として自ら実践してきた。第 5 回マニフェスト

必ず私、小林伸行が自分で目を通します！
大賞でも大賞 でも最優秀政策提言賞を受賞
でも 最優秀政策提言賞を受賞し、講演等も多数
最優秀政策提言賞を受賞 し、講演等も多数。
し、講演等も多数 。著
書に『何故、地方議会議員年金制度は廃止すべきか
書に『 何故、地方議会議員年金制度は廃止すべきか』
何故、地方議会議員年金制度は廃止すべきか』

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