にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

2019.8.9／発行

議会だより～町 民 乗 馬 の 集 い～
７月７日、新冠町乗馬連盟主催の「町民乗馬の集い」が開催されました。にいかっぷホロシリ乗馬クラブより、６頭の馬をレ・コードパークに輸送し、９０名を超える町民が馬とふれ合い、乗馬を楽しむ一日となりました。

№217
第２回定例会

主な内容

一般質問／６議員が８件を問う��� ３Ｐ～
第２回定例会 補正予算審議��� ８Ｐ～
第２回定例会 その他の審議等��� 10Ｐ～

18

行政報告
鳴海町長

令和元年 第２回 定例会

山本教育長教育行政報告

事

１ 会議録署名議員の指名
２ 一般質問（6議員8件）
３ 議案7件（一般会計補正予算ほか4会計の審議）
・・修正案可決1件、原案可決6件
４ 発委1件（意見書）・・可決
５ 発議3件（意見書）・・可決
６ 会議案2件（閉会中の継続調査）・・可決

田外

扇谷

武田

正視 さん︵字北星町︶

明美

勉

清

さん︵字高江︶さん︵字節婦町︶さん︵字西泊津︶しました︒

ら れ︑ 引 き 続 き 左 記 の 者 を 適 任 とに 伴 い︑ 議 会 に 推 薦 の 意 見 が 求 め︻内容︼人権擁護委員の任期満了◎人権擁護委員の推薦について

北所選任について同意しました︒

満 了 に 伴 い︑ 引 き 続 き 左 記 の 者 の︻内容︼町公平委員会委員の任期◎町公平委員会の委員の選任

人

１ 会議録署名議員の指名
２ 会期の決定
３ 諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況報告等）
４ 行政報告（町長・教育長）
５ 同意1件（町公平委員会委員の選任）・・同意
６ 諮問3件（人権擁護委員の推薦につき意見を求める）
・・適任
７ 報告4件（有限会社ホロシリ乗馬クラブの経営状況の報告ほか）・・受理
８ 認定1件（平成30年度日高地区交通災害共済組合一般
会計歳入歳出決算認定）・・認定
９ 議案7件（新冠町過疎地域自立促進市町村計画の変更ほか）・・可決
10 議案5件（一般会計補正予算ほか4会計の提案説明）◆ＪＲ日高線にかかる取組等について●６月定例会の全日程◆学校運営協議会︵コミュニティ・スクール︶の設置について◆町立学校あり方検討委員会の設置について◆教育委員会所管施設の受動喫煙防止に係る対応について

閉会15:37◆２日目（6月21日） 開議9:56

閉議13:28◆１日目（6月18日） 開会9:57

第２回定例会21

令 和 元年 第 ２ 回 定 例会は６月 日に招集され︑ 休 会 を は さ み 日まで開かれました︒
初 日 日 は︑ 町 長 と教 育 長 の 行 政 報 告︑ 令
和元年度５会計の補正予算の提案理由の説明
を 行 い︑ 各 施 設 の 経 営
報 告 を 受 理︑ 規 約 の 変
更などを可決しました︒
最 終 日 日 は︑ ６ 名の議員による８件の一般 質 問 の 後︑ 令 和 元 年
度 補 正 予 算 の 審 議 後︑各会計補正予算の採決を行いました︒
ま た︑ 新 た な 過 疎 対策法の制定に関する意見 書 他 ４ 件 を 採 択 し︑各関係機関へ提出する
こととしました︒

18

21

２

議会だより

令和元年第２回定例会一般質問

キャッシュレス化

問 キャッシュレス化への対応は
答 時期を見て検討する
氏家良美議員政府はキャッシュレス
氏家議員
決済の比率を２０２７
年までに ％まで引き上げるとして︑ さ ま ざ ま な 対 策 を 打 っ て い るが︑当町における対応について伺う︒①当町における今後の展開として考えは︒②固定資産税などもクレジット
カード決済ができる町村も増えてい る︒ ク レ ジ ッ ト カ ー ド 決 済 は︑
時 間 納 付 が で き︑ 繁 忙 期 で も 時
間 を 有 効 に 使 え る こ と や︑ 分 割 での支払いも可能になるというメリッ
ト も あ る が︑ 固 定 資 産 税 等 の ク レ
ジットカード決済の導入の考えは︒①キャッシュレスの推
鳴海町長
進 は︑ 消 費 者︑ 事 業者にとって様々なメリットがあるが︑当町でのキャッシュレス化は︑早急に取り組まなければならない
状況下には無いものと判断している︒ 普 及 状 況 を 注 視 し︑ し か る べ
きときに検討する︒②昨年度はコンビニ収納システムの改修を行い本年５月からコンビ
ニ収納を取り入れている︒クレジッ
ト収納等を導入する場合システムの改修に多額の費用とランニング
コ ス ト が 発 生 す る︒ 費 用 対 効 果 を考 え︑ キ ャ ッ シ ュ レ ス 化 を 推 進 するための財政支援や財政措置につい て 国 な ど に も 要 望 し︑ 慎 重 に 対応していく︒
24

40

28

重要政策

政の見通しを含めて説明することが必要であると考えるが︒①平成 年度と 年度
鳴海町長に お い て︑ 国 に 事 業 計
画を提出していたが補助の対象には な ら な か っ た︒ 町 長 就 任 後︑ 町
政懇談会等でも携帯電話の不感地域解消の要望があったことから整備 を 進 め て き た が︑ 今 回 の 補 助 整
備事業ではできないと判明した︒② 光 回 線 整 備 に つ い て︑ 国 庫 補 助の活用や財政上有利な起債を活用した上での整備の考え方について︑ 町 民 の 方 と 意 見 交 換 を 行 な って お り︑ 本 事 業 は 継 続 的 に 事 業 化
を 図 る た め︑ 平 成 年 か ら 整 備 を
模 索 し て お り︑ 取 り 組 み を 進 め てきた︒③情報公開については町民と対話
を も っ て い る が︑ 財 政 の 明 確 化 については同様の考えをもっているので︑今後も町民に発信して進めていきたい︒

政策決定︑変更時の住民への周知は
今後も町民との対話をもって進めていきたい

今後公共施設の大型改
氏家議員修など大きな財政負担
が 見 込 ま れ る 中︑ ど の よ う に 重 要
政 策 を 決 定 し︑ 周 知 し て い く の かに つ い て︑ 今 後 さ ま ざ ま な 場 面 で
重 要 性 が 増 し︑ 大 変 期 待 し て い る
直近の重要政策である光回線の整備を例に伺う︒
町 長 は 就 任 当 初︑ 診 療 所︑ 老 人
ホームの改築の方が優先順位は高い と 考 え て い た と 思 わ れ る︒ 今 回の 整 備 は﹃ 携 帯 電 話 の 不 感 地 域 の解消﹄を新たな整備の大義として
掲 げ 進 め て き た が︑ 先 の 全 員 協 議
会 で の 説 明 で は﹃ 携 帯 電 話 の 不 感
地域の解消は図れない﹄と説明があった︒①この携帯電話不感地域解消ができなくなった理由は何か︒②それを周知せず整備を進めたのはなぜか︒③ 今 後 の 大 型 の 投 資 等 の 政 策 は︑町 民 が 判 断 で き る 材 料 と し て︑ 財

議会だより

３

25

25

問
答

当町は紙媒体のみならず︑ デ ジ タ ル メ デ ィ ア

情報発信

問 行政情報の発信手段にLINE(ライン)を活用しては。
答 住民ニーズの推移を見ながら検討
ラインは配信する情報の幅を広げられ︑メールなどに比べて開封率も高く︑より多くの人に伝えるべき情報を効率的に伝えられる︒
また︑防災無線やエリアメールとは使い分け︑不審者の目撃や熊の出没情報といった町民の安心にまつわるもの︑道路の破損などを

通 知・通報できる機能も追加することにより︑地域の安全確保につながる︒※
プッシュ型の情報発信ともいえるライン︒ホームページへの誘導やフェイスブックとの相乗効果が期待され︑平常時に有効なだけでなく︑災害時にこそ最大の威力を発揮するといったことを踏まえ︑導入についての見解を伺う︒※ＳＮＳ～人と人との社会的な繋がりを維持 ・促進する様々な機能
を 提 供 す る、 オンラインサービ スのこと※ プ ッシュ型 ～ 興 味 の有 無 な ど 無関係に配信される情報提供のこと
行政情報やまちづくり
鳴海町長
に関することの情報発信機能として︑﹁広報にいかっぷ﹂
や町政事務委託文書︑ホームペー
ジに加え︑フェイスブックの活用を平成 年 月から始めた︒
28

11①所信表明などで町氏家議員の情報計画を策定
し︑ 優 先 順 位 を 考 え な が ら 検 討 するとしていたが︑﹃町の情報計画﹄は策定されているのか︒②携帯電話の不感地域の解消を図ら れ な い と い う の は︑ 国 と の 協 議の中でわかったことなのか︒①﹃ 町 の 情 報 計 画 ﹄ は
鳴海町長
策定していない︒②ＮＴＴとの協議で判明した︒

長浜議員

長浜謙太郎議員での情報発信も積極的に行い︑一定の効果が得られていると認識している︒スマートフォンが普及し※た昨今ではＳＮＳの活用は無視
出 来 ず︑ ツ ー ル の １ つ で あ る ラ
インの認知度や普及率が高まり︑使用頻度も伸びていく︒

近年︑ラインを活用した情報発信を導入する自治体も出てきており︑道内でも複数の自治体で活用が図られている︒自治体のライン
アカウントに﹁友だち登録﹂する
ことにより︑町から発信されたイ
ベントや行政情報がその都度届き︑ホームページや災害情報専用
サイト︑フェイスブックなどにリン ク 出 来 る 形 と な っ て い る︒ また︑住民が自分で必要な情報を選択して受け取ることも可能であり︑こういった特性を活かした活用が図られている道外都市部の例もある︒
町としては︑現在活用している
ホームページやフェイスブックの充実に努めたいと考えているが︑ラインは進化が期待される情報化社会において︑一つの手段として捉えており︑今後の発展性や住民ニーズの推移を見ながら検討していく︒

ラインの活用例

令和元年第２回定例会一般質問

４

議会だより

令和元年第２回定例会一般質問

補助金増額

問 軽種馬せり市場上場促進事業

補助金の増額について
答 軽種馬市場の動向なども

日本軽種馬協会では
中川議員
軽種馬流通活性化事
業の実施要綱に基づき︑軽種馬生産者がせり市場上場のために︑一※じゅんち
定 期 間 専 門 的 な せ り 馴致 や 育 成 調教を行う育成業者に上場馬を預託した場合︑また︑獣医学的馬体検査︵レポジトリー︶を実施し︑その情報を開示した場合にはその費用を補助し︑せり市場の活性化及び軽種馬生産における経営基盤の強化を図るため︑補助事業を実施している︒軽種馬農家は高齢化と後継者︑従業員が不足している現状で︑セール上場するにはコンサ
イナーに預けなければ出場させることは難しい︒
近年︑庭先取引からせり市場にシフトしてきていることから︑コ
ンサイナーに頼らざる得ない状況
であり︑補助金の上乗せについて検討する必要と考えるが︒※馴致～なじませて、次第にある状態に達するようにすること。
今やコンサイナーは︑
鳴海町長
売れる馬づくりにとって欠かせない役割を担っているが︑生産者にとってこれらの経費は新たな負担として経営を圧迫する要因にもなっている︒馬産地である当町においても︑軽種馬産業を振 興 す る た め こ の 事 業 趣 旨 に賛 同

問 優先すべき課題を見極め

主要施策の推進を
答 適切な財政運営に努め、進めていく

じ ゅん ち主要施策

き︑それらの施策の検証を図り︑町行政と協力し︑町づくりを推進
していくべきと考える︒
また︑国保診療所や特別養護老人 ホ ー ム の 建 替 え︑ 道 の 駅 の リ
ニューアルの検討︑ホロシリ乗馬じゅうし︑ 本 補 助 金 制 度 に 上 乗 せ す る 形
で同年度から事業をスタートした︒

芳住革二議員

現在の補助内容は︑せり馴致のため一歳馬をコンサイナーに日以上預託すると︑軽種馬農協かじ ゅん ちら馴致費用の二分の一以内︑上限
７ 万 円 が 補 助 さ れ︑ 当 町 か ら は３万円を補助しているので︑合わせて 万円受けられる︒
このように町補助金により上乗せを行っている自治体は︑道内馬産地の中でも当町のみである︒増額については制度見直しを終えたばかりで︑現時点では考えていな
いが︑今後の軽種馬せり市場の動向なども含めて検討していく︒
1030

町長就任以来２年
芳住議員間︑ 国 保 診 療 所 の 病
床再開︑学校給食費の無償化︑各種健康診断費用の無料化︑情報通信網の整備推進など︑多くの公約
実現と事業の実施を見ることがで

議会だより

５

含めて検討する。
中川信幸議員発令権限の責任を認識
伹野裕之議員ク ラ ブ の 移 転︑ Ｊ Ｒ 日 高 線 の 早 期
解 決︑ 小 学 校 の 統 廃 合 と 小 中 一 貫教 育 な ど︑ 町 が 直 面 す る 課 題 は 山
積 し て お り︑ 町 財 政 の 健 全 化 を 図り 諸 問 題 に 対 応 し︑ 行 政 能 力 を 発揮する過程では優先すべき課題を
見 極 め︑ 主 要 施 策 を 推 進 す る べ きと考えるが︒
町が最も優先して取り
鳴海町長
組む大型事業としては︑ 道 の 駅 の リ ニ ュ ー ア ル︑ 国 保
診 療 所︑ 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム 恵 寿荘の建替えと捉えている︒
道の駅についてはリニューアルを 急 が な け れ ば な ら ず︑ 関 係 機 関と 協 議 し な が ら 調 査︑ 研 究 を 進 めていく︒
老朽化している国保診療所につい て は︑ 入 院 患 者 の 推 移 を 見 な がら 経 営 の 安 定 化 を 図 り つ つ︑ 保 健
や福祉との連携なども視野に入れた施設のあり方を検討する︒
恵 寿 荘 に つ い て も︑ 待 機 者 の 状
況 や ス タ ッ フ の 確 保 の 面 か ら も︑
適 正 規 模 を 見 極 め る 必 要 が あ り︑
建設場所の適地の面からも慎重に取り組みたい︒
い ず れ に お い て も︑ 具 体 的 な 協 議に 入 る 際 に は︑ 情 報 提 供 し な が ら
取 り 進 め︑ 財 源 確 保 も 含 め て 財 政状 況 に つ い て 明 ら か に し︑ 優 先 す
べ き 課 題 を 見 極 め︑ 財 源 を 探 り な
がら適切な財政運営に努めていく︒

当 町 の 防 災 行 政 は︑
伹野議員
町 長 を は じ め︑ 町 職
員の防災減災意識が高く︑豪雨︑台風に関して早期の情報収集に余念 が な く︑ 迅 速 に 対 応 さ れ て いる︒町民においては︑地震津波対策避難訓練の成果もあり︑自助︑共助︑公助が認識され︑自分の命は自分で守る自助が十分に理解されている︒しかし︑豪雨災害に関しては︑身の危険を感じない限り
行 動 を 起 こ さ ず︑ 身 を 守 る 心 構 えができていないのでは︒
気象庁は︑大雨や洪水で土砂災害が予想される際に︑私たちが取るべき行動を切迫度に応じて５段階で示す﹁警戒レベル﹂の運用を始めた︒
住民に災害発生の危険性が伝わらず︑逃げ遅れで多数の犠牲者が出た昨年の西日本豪雨の教訓を踏まえたものである︒
今回の﹁警戒レベル﹂では︑自治体が避難勧告や避難指示を出し
ていなくても︑レベル３とレベル４では自ら避難を決断する基準として受け止めなければならない︒
当町として﹁警戒レベル﹂運用に ど の よ う に 対 応 す る の か︒ また︑町民に対して周知徹底させるべきと考えるが︒

判断のもと︑臨機応変に対応する︒

昨年の西日本豪雨の土
鳴海町長
砂災害で︑警戒情報が発信されていたにもかかわらず︑危険性が十分に伝わらず多くの犠牲者を出した︒これらを踏まえ︑本年３月に﹁避難勧告等に関するガイドライン﹂が改訂され︑行政主導の防災対策から住民自らが自分の命を守る意識をもって︑避難行動をとることを行政が全力で支援する考えに転換された︒その取り組みの一つが５段階の﹁警戒レベル﹂である︒
警戒レベル１から２では︑気象庁が発表し︑警戒レベル３から５は市町村が発令する︒警戒レベル
３以上の避難勧告等における発令
権限が市町村長にあるため︑その責任を認識し気象情報収集と分析を行い︑想定外を想定する慎重 な

町民に対する周知は︑本格的な台風シーズン前に情報周知が必要とのことから︑町政事務委託文書
等により発信する︒
周知徹底させるには︑
伹野議員
避 難 訓 練 が 必 要︒ 文
書での周知は最低限のこと︒
月の地震津波避難訓練同様︑夏場に豪雨土砂避難訓練を行うべき︒毎年避難訓練を繰り返し行う
ことで体得できる︒避難訓練で警戒レベルを周知させるべきでは︒

10

令和元年第２回定例会一般質問

豪雨対策

問 警戒レベルの運用は
答 町民に周知させ、

６

議会だより

２ ０ ２ ０ 年 度 か ら︑
伹野議員
小学校のプログラミン グ 教 育 が 必 修 化 さ れ る︒ プ ロ
グ ラ ミ ン グ 学 習 の 狙 い は︑ コ ン
ピューターの技能を身につけることではなく︑その体験を通して物事をさまざまな要素に分解した
り︑ほかのことに応用したりする
力を養うことにある︒
小学校では︑体験を通してプロ
グラミングの考え方に触れ︑コン
ピューターにしてほしい仕事を簡素で論理的な手順として伝えることを学ぶ︒
必修化に先立ち︑既に授業を実施している自治体の割合は文科省の全国調査によると︑全体の５割を超える一方︑町村では約３割にとどまり︑小規模な自治体で取り組みに遅れがでている︒
文科省は︑小さな自治体は全体の職員数も少なく︑人手不足で担当者が置けないことが影響と分析している︒課題として人材不足︑
情報不足︑予算不足があげられている︒
当町において︑これらの課題はクリアできているのか︒
必修化に向けての進捗状況は︒
プログラミング教
山本教育長
育 は︑ 次 期 学 習 指
導要領において︑小学校から高校の各教育課程に︑新たに位置づけ

土砂流出対策

問 砂防ダムスリット化による土砂の流出、
海の汚れ

答 国や道と慎重に協議・検討①厚別川支流比宇川
竹中議員の上流太陽地区に設※置の砂防ダムがスリット化されたが︑事前に相談や説明はあったか︒②少しの雨でも濁りが酷くなり︑以前のようになかなか回復しない
ので︑スリット化した部分の復旧
を求める︒

議会だより

７

られ︑次年度から小学校で導入され︑プログラミング的思考を習得することで︑思考力・判断力・表現力を育成しようとするもの︒
当町は︑平成 年度から推進方
策 の 協 議 を 重 ね︑ 模 擬 授 業 や 教 職員研修を開催︒冠小においては︑担当教諭による公開授業や教職員の研究・研修活動を進めてきた︒
本年度は︑これまでの研究成果を踏まえ︑専門講師の指導研修会
を各小学校で開催するなど研修の充実を図る︒論理的思考力やプロ
グラミング的思考を高める教育環
境 の 整 備 に 関 し︑ 推 進 会 議 や 研 修会などを通じ︑学校・教職員の不案を払拭した上で︑児童生徒の学
習環境の充実を図る︒

竹中進一議員

豪雨に対する避難訓練
鳴海町長
も 必 要 と 思 う︒ 今 年 は
時 間 的 に 問 題 も あ る の で︑ 今 後 に向け検討する︒

令和元年第２回定例会一般質問

新学習指導要領

問 プログラミング教育

必修化の進捗状況は
答 充実した研究・研修活動で準備はできている30

③ 当 町 の 漁 獲 数 量 は︑ 平 成 〜年までの 年間で約半減しているの で︑ 比 宇 川 ス リ ッ ト 化 を 止 め︑
早急な工事が必要ではないか︒※ スリット 化 ～ ダ ムのコ ンクリー
ト面 に切 り 込 みを 入 れることで、スリット に作 ら れた 新 た な 流 路 からの土砂の流出を促す。
10

20

29

このスリット化はダム
鳴海町長を乗り越えて来る土石︑ 流 木 を 防 ぎ︑ 更 に そ の 下 流 で流 木 止 め を 設 置 し︑ 住 民 の 生 命 財産を守るためのもの︒①スリット化の地域説明は不足を認 め︑ 施 工 主 体 の 道 が 陳 謝 し︑ 後
日現地において関係者に説明をした報告を受けている︒②砂防ダムは道が砂防指定区域内
管理をしているため︑先の台風
号 災 害 を 踏 ま え︑ 国 土 交 通 省 や 道と慎重に協議検討をして行く︒③当町の漁獲量は相当減少している が︑ 濁 り の 少 な い 浦 河 以 東 も 減
少 し て い る の で︑ そ れ 以 外 の 要 因が 影 響 し て い る と 推 測 さ れ る︒ 漁業 振 興 対 策 に つ い て は︑ 日 高 漁 協や関係機関と連携を図り協力していく︒

令和元年第２回定例会一般質問

10

第３回定例会

補正予算の審議

務費

一般会計︵歳出︶総
財政調整基金積立金︵町有地売払い収入︶
補正金額 １９２万５千円
芳住議員
町有地の①所在地︑②購入者︑③面積と単価は︒
関口建設水道課長①字高江４２４番地の２内︒②新冠町農業協同組合︒③ 宅 地 ５ ６ ８ ３ ㎡︑ 単 価 ３ ２ ０円︒
畑地６６２７㎡︑単価 ・９円︒
芳住議員
町は畑地として所有できないのではないか︒また︑農協からの話の経過とは︒
中村副町長
雑種地なため売買にあたって宅地と畑地に分けた︒売買の申し出はあったが︑詳しいことは聞いて
いない︒
芳住議員
町との賃貸契約はどうなっているのか︒
15

関口建設水道課長
昭和 年から 年間新冠農協と賃 貸 契 約 を し て お り︑ 畜 産 セ ン
ター施設として年額 万３４２８円で毎年貸している︒
51

22

補正金額 ３００万円
武田議員①事業の概要は︒②対象となる業態は︒
島田産業課長①国産農畜産物の安定的な供給体制の構築を図り︑産地︑あるいは担い手の発展状況に応じて必要となる農業用機械︑施設の導入等を支援する︒昨年度での強い農業づ
くり交付金事業︑経営体育成支援
事業の２つが合わさった事業︒強

強い農業・担い手づくり総合支援交付金

農林水産業費

交通安全対策費
武田議員
安全対策のために通学路にあたる交差点にガードレール︑ガード
パイプ等を設置する考えは︒
坂東町民生活課長
今回の予算には計上していない
が︑町道に限らず道道︑国道も含まれるので︑公安委員会と来年度に向けて協議をする︒

43

木

費

い農業づくり交付金事業は︑集出荷施設など産地全体に向けた支援︑経営体育成支援事業は︑個々の経営基盤の確立のために必要な農業用機械の支援等をするもの︒
この事業が一つに再編されたもの
で︑事業の大枠は変更ない︒②国産農畜産物の安定的な供給ということで︑食料自給率の向上に寄与するような家畜でなければ対象にならないので︑牛︑鶏︑豚等が対象となる︒また︑農耕種についてはほぼすべて対象となる︒

土

町営住宅選考委員

育

費

中川議員
選考委員の人数は︒
関口建設水道課長
８名︒

教

新冠中学校煙突改修工事

酒井議員
町債に関して１年目︑２年目︑３年目以降の金利はいくらになるのか︒
坂本総務課長これから起債を発行して協議するため︑現在は答えられない︒

８

議会だより

財政調整基金積立金︵町有地売払い収入︶

修正動議

反対・賛成討論竹中議員

介護サービス特別会計

出︻内容︼既定予算に４０２万１千円を追加し︑３億４５０８万９千
円とした︒

歳

簡易水道特別会計︻内容︼既定予算に 万１千円を追加し︑２億８３８３万５千円とした︒︻内容︼ 既定予算に 万９千円
を 追 加 し︑ ２ 億 ３ １ ０ 万 ４ 千円とした︒

下水道特別会計酒井議員
装備についての詳細は︒︻内容︼既定予算に 万６千円を追加し︑４億４４７６万８千
円とした︒

認

国保診療所特別会計

算定◎平成 年度日高地区交通災害共済組合一般会計歳入歳出決
算認定

決

山谷老人ホーム所長
人乗りで︑乗降口左側に電動のサイドステップが装置され︑内部にも手すりがついている福祉車
輌 に な っ て い る︒ ま た︑ 冬 タ イ ヤ︑ホイルなどの付属品も含まれている︒

デイサービスセンター送迎用
車輛購入費

81

24

提案理由

長年農協に賃借をして年間 万円ほど支払いを受けている︒今までも有効かつ安全な管理のもと利活用され︑これからも賃貸していくと農協の負担も大きいことから︑修正案には反対する︒
酒井議員
深 く 審 議 を し︑ い っ た ん 戻 し て慎重に審議が必要と考え賛成する︒︻修正前︼既定予算に４２６８万
６ 千 円 増 額 し︑ 億 ６ ９ ９ ３ 万

現在利用のデイサービスセンター送迎車

芳住議員
更地契約であれば更地で返還して も ら い︑ そ の 後 宅 地 な り 他 の 活
用 の 検 討 も あ っ た と 思 う︒ 町 民 が理解できるような理由であれば分か る が︑ ど う 活 用 す る の か 分 か らな い︒ よ っ て︑ 土 地 売 り 払 い 収 入
等 を 差 し 引 い た︑ ２ ４ １ 万 １ 千 円に つ い て は 反 対 し︑ 歳 入 歳 出 そ れ
ぞ れ ４ ０ ２ ７ 万 ５ 千 円 を 追 加 し︑
歳入歳出それぞれ 億６７５２万
円とする︒

10

22

１千円とする︒⇐︻修正後︼土地売り払い収入等の２ ４ １ 万 １ 千 円 減 額 し︑ 既 定 予
算 に ４ ０ ２ ７ 万 ５ 千 円 増 額 し︑
億６７５２万円とする︒︵修正部分を除く原案可決︶

62︻動議とは︼
会議の議事の進行の過程において︑議員から提起される議案とさ
れている︒

62

72

︻内容︼日高地区交通災害共済組
合は平成 年３月 日をもって解散したことに伴い︑決算について
各町監査委員の審査意見を付し︑議会の認定を受けるもの︒
︵認定︶

堤議員

①給付を受けた人数と金額は︒②解散時の配分の利用方法は︒③ 町単独で制度を創設する考えは

31

質疑・応答
竹中議員
所管委員会において説明を受けて い る︒ 中 身 は 承 知 し て い な い こと で の 修 正 案 な の か︑ 何 か 疑 問 点があってなのか︒
芳住議員
農協の使用目的が全く分かっていないで安易な考え方で提案してい る と 思 う︒ 町 民 の 財 産 を 売 り 払
う に 当 た っ て は︑ き め 細 か な 対 応が必要と思う︒

議会だより

９

30

31

62

坂東町民生活課長① 人 数 は 平 成 年 度 名︒ 給 付 は年間で１４９３万円︒②１０５万７６８８円は交通安全推進委員会の補助金にあてることと考えてる︒③具体的には考えていない︒

告︻内容︼地方自治法の規定に基づき︑ 平 成 年 度 事 業 の 決 算 報 告 及び令和元年度事業計画の報告があった︒① ㈲にいかっぷホロシリ乗馬クラブ②㈱新冠ヒルズ③ ㈲日高軽種馬共同育成公社◎公の施設の 経 営 状 況 の 報 告︻内容︼令和元年度５月までの検査 調 書 の 計 数 と 関 係 諸 帳 簿︑ 証 書
類 に よ り 審 査 を 行 い︑ 各 金 融 機 関の 預 金 残 高 を 確 認 照 合 し た 結 果︑各 会 計・ 基 金 及 び 歳 入 歳 出 現 金 に
つ い て︑ 計 数 上 誤 り は 認 め ら れ ない︒◎例月出納検 査 の 結 果 報 告報

12◎辺地に係る総合整備計画の変更︵明和 地 区 ︶朽化に伴い防災・減災対策を目的に計画的な維持管理を行う︒電気
通 信 施 設 に つ い て は︑ 超 高 速 ブ
ロードバンドが未整備のため︑光回線の整備を行いインターネットを活用した事業の取組みを促進
し︑地域の活性化に繋げる︒
期間は平成 年度から令和年 度 ま で の ５ カ 年︒ 事 業 費 は
１億２０００万円で︑整備費にあたっては国から財政上の特例措置がある︒︵全員挙手で原案可決︶
２︻内容︼国の法律により議会の議決を求められたもので︑大富・万世・東泊津・緑丘・古岸地区にある電気通信施設については︑超高速ブロードバンドが未整備のため︑光回線の整備を行いインター
ネットを活用した事業の取組みを促進し︑地域の活性化に繋げる︒
期間は令和元年度から令和５
年 度 ま で の ５ カ 年︒ 事 業 費 は
２億６０００万円で︑整備費にあたっては国から財政上の特例措置がある︒◎辺地に係る総合整備計画の変更︵大富・万世地区 他 ︶28︵全員挙手で原案可決︶

電以降︑起動不能となり復旧のめ
どが立たないことから更新する︒︵全員挙手で原案可決︶①財産及び数量
設備機器一式︑ディスカッションユニット 他
②取得の目的
本会議場の運営及び議事録作成③取得金額
１７０６万４千円④契約の相手方
北海道市町村備荒資金組合
組合長 菊谷 秀吉◎過疎地域自立促進市町村計画の変更

施設︑その他の情報化のための施設︻内容︼第５次の町総合計画を基本に︑５年間に計画している事業に 追 加 す る も の︒ 本 計 画 に 事 業 を計上することにより︑財政上の優遇措置がある︒①観光又はレクリエーション︻事業内容︼高度無線環境整備推進事業︑クラブハウス１棟︑厩舎
１棟︑屋内覆馬場１棟②電気通信施設等情報化のための追追 加加 しし たた 議議 案案

内 容
契約方法 指名競争入札
契約金額 １億２０１２万円
相 手 方 名須川・斎藤・丸本特定建設工事共同企業体
中川議員
何社入っての入札だったのか
関口建設水道課長◎ にいかっぷホロシリ乗馬クラブ
クラブハウス外新築工事請負契約の締結

議会の議決が必要な工事請負契約︵予定価格５千万円以上︶２件が提案され︑全員挙手で原案のとおり可決した︒▽契約の締結︻事業内容︼高度無線環境整備推進事業 ︑光伝送路整備Ｌ＝２２０㎞︵全員挙手で原案可決︶◎北海道市町村職員退職手当
組合規約︻内容︼構成団体に変更が生じた
ため関係法律に基づき議会の議決を求められたもの︒︵全員挙手で原案可決︶※ この外に市町村事務組合規約の 変更２件が提案され可決しています︒

財財 産産 のの 取取 得得
議会の議決が必要な財産の取得︵予定価格１千万円以上︶が提案された︒◎本会議場設備機器︻内容︼昨年の９月６日に発生した胆振東部地震における大規模停

３社ＪＶ︵特定建設工事共同企業体︶｜

28

計画の策 定 ・ 変 更 等

30︻内容︼国の法律により議会の議
決 を 求 め ら れ た も の で︑ 道 路 の 老

｜

19

10

議会だより

中川 議 員地元の業者か︒
関口 建 設 水 道 課 長
全て地元の指名業者︒て い る︒ 立 地 耐 力 を も っ て 建 物
を 計 算 し て お り︑ 基 本 的 に は 大丈夫と認識している︒
竹中議員

屋外馬場はならしただけか︒

議員研修会に参加〇北海道町村議会議員研修会

期 日 ６月 日
会 場 札幌コンベンションセンター※内容は ページトピックス

〇議員研修

12

期 日 ６月 日会 場 市町村振興協会会議室︵札幌市︶
前日の全道議員研修に引き続き︑ 新 冠 町 議 会 議 員 会 主 催 の 研 修
を 行 い ま し た︒ 講 師 に 道 議 長 会 参与 勢 籏 了 三 氏 を 招 き︑ 地 方 議
会 を 取 巻 く 諸 問 題︑ 取 り 組 む べ き
課題について３時間に及ぶ勉強会
を 実 施 し ま し た︒ 各 議 員 が 積 極 的に 質 問 を し︑ 予 定 時 間︵ ３ 時 間 ︶を超える勉強会となりました︒

25

26

関口建設水道課長

屋外馬場は建物ではないので
基 礎 杭 は 打 っ て い な い︒ 路 盤 を
入 れ る た め に 数 メ ー ト ル 掘 り︑
その後転圧をするので基本的には問題ない︒②２０１９年度北海道最低賃金改正等に関する意見書
提案者 竹中 進一③ ２ ０ ２ ０ 年 度 地 方 財 政 の 充 実・強化を求める意見書
提案者 竹中 進一④﹁ 子 ど も の 貧 困 ﹂ 解 消 な ど 教 育
予 算 確 保・ 拡 充 と 就 学 保 障︑ 義
務 教 育 国 庫 負 担 制 度 堅 持・ 負 担
率 ／ ２ へ の 復 元︑ 教 職 員 の 超
勤・多忙解消・﹁ 人以下学級﹂の実現に向けた意見書
提案者 伹野 裕之

日程等は､議会事務局までお問い合わせください。
（電話 47-2559）◎ にいかっぷホロシリ乗馬クラブ
クラブハウス外新築工事請負
契約の締結

第３回定例会は､９月に開会の予定です。

30

議会を傍聴してみませんか。

伹野 議 員
①工 事 を ２ つ に 分 け た 理 由 は ︒②輸送箱吊上げ施設棟と器具庫兼審判室棟の工事が含まれていないが︑ ど う な っ て い る の か ︒
関口 建 設 水 道 課 長① 工 事 の 円 滑 化︑ 煩 雑 化 か ら ２ 工区に 分 け た ︒②本体工事が完成しないと施工でき な い︒ 今 年 度 の 後 半︑ 繰 越 も 含
めて 検 討 し て い く 予 定 ︒
内 容
契約方法 指名競争入札
契約金額 １億２５４０万円
相 手 方 名須川 ・斎藤 ・丸本特定
建設工事共同企業体
中川議員
落札率は︒
関口建設水道課長・ ％︒

意見書の提出
第２回定例会において︑以下
件 の 意 見 書 が 採 択 さ れ︑ 各 関 係 機
関へ提出されています︒

4

竹中 議 員

屋内馬場が設置されるところの 盛 土 は 何 メ ー ト ル か︒ ま た︑
隣接する審判棟も 盛 土 な の か ︒
関口 建 設 水 道 課 長

大 体 約 ３ メ ー ト ル︒ 基 本 的 に
建物は盛土になっ て い る ︒
竹中 議 員

時間があれば盛土したところもある程度安定してから施設を設 置 す る と 思 う が︑ す ぐ に 設 置するということは何か特殊な工法とかで万全を期 し た の か ︒｜

94①新たな過疎対策法の制定に関する意見書
提案者 議会運営委員会

議会だより

11

関口 建 設 水 道 課 長

地 質 調 査 も 行 い︑ 基 礎 杭 の コ
ンクリート杭を打つことになっ熱心に勢籏先生の講演を聞いていました

｜

96

1

Ｔopics 議会の話題『 ここ ろ 』 〜 町 の 観 光 の た め に 〜

全道の町村議会議員が一堂に集結！！
～北海道町村議会議員研修会～☆新冠町観光協会

倉井

琴絵さん☆

５月から観光協会で働いています。私は、生まれも育ちも新冠です。
働こうと思ったきっかけは、
実はほんの興味本位でした。
「そろそろ自分のためだけではなく、社会のために何かやりたい」という気持ちが湧いてきた頃に、観光協会の事務局募集の求人を見かけ、面白そうだし、今まで培ってきたフリーランスでの経験が生かせるのではないかと思い応募しました。
新冠観光の現状、そして、道外から新冠町へやってきた事務局長の熱い思いを聞かせていた
だいたときに、「これは町民自身がやる気を出さないとダメでしょう！」という気持ちでいっぱいになりました。
少しでも私の力を町のために使えたらと思っています。
一町民時代は町の観光事業に対し、「あぁやったらいいのに」「、こういうことをやったらいいのに」と好き勝手に思っていましたが、中々難しい現状も感じています。
一つずつできることをやっていった先に、
「新冠町観
光の飛躍」
が見えるのでは思っていますので、たくさんの方々にお世話になりながら尽力していきたいです。
どうぞよろしくお願いいたします。

北海道町村議会議員研修会は、毎年度地方議会に関する識者、政治評論家を招き講演会が行われています。今年は６月２５日、札幌コンベンションセンターで開催され、新冠町議会議員も参加しました。政治評論家 有馬晴海 氏『どうなる？今後の日本政治』、中央大学名誉教授 佐々木信夫 氏『地方は変われるか～議会はどう変われるか、自治体をどう変えるか～』による講演が行われました。裏事情を交えた講演に参加者は聞き入ってました。

有馬晴海氏

あとがき

▽ 今 年 は︑ 昨 年 に 比 べ 好 天 に
恵 ま れ た ６ 月︒ 牧 草 地 で は﹁１番牧草﹂の刈取りがたけな わ︒ 良 質 の 牧 草 に 期 待 が ふ
くらむ今日この頃︒▽ 道 営 競 馬 は︑ ネ ッ ト で の 売 り
上 げ が ％ 増 の 好 調︒ こ の ま ま
続 い て ほ し い と 思 う と 同 時 に︑偏ることに不安も・・・▽立場変えて臨んだ第２回定例会︒提案︑質疑に議員の個性を垣間見ることができた︒改めて学ぶこともあり︒

裕 之
良 美
革 二
謙太郎
益 幸

▽ 季 節 も︑ 時 代 も︑ 国 も︑ 地 方
も時間と共に変わっていくもの︒
ま ず は︑ し っ か り と 地 に 足 を つ
けていかねばと思う︒

野
家
住
浜
井

正
光

木

今号のあとがき担当
芳住 革二

伹
氏
芳
長
酒

荒

議会広報常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員

長

発行責任者

議

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佐々木信夫氏この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】
発行／新冠町議会 編集／議会広報常任委員会 〒059-2492 北海道新冠郡新冠町字北星町３番地の２
電話 0146-47-2559（直通） FAX 0146-47-2500 町ホームページhttp://www.niikappu.jp

議会だより12