SHIMADA
大井川
Oi River

島田市観光戦略プラン
2021 - 2026

SHIMADA CIT Y
T O U R I S M
S T R AT EGY
P

L

A

N

2021.1 - 2026.3

静岡県島田市観 光 戦略プラン

はじめに本市が、観光による地域経済活性化を目指し、観光戦略の策定に着

目次
序章

手したのは、平成から令和へと時代が移ってすぐのことでした。

観光戦略プランの策定にあたって …………………………………………… 1

・序―１ 観光戦略プラン策定の趣旨

目下、我が国が抱える人口減少や超高齢化という課題に対し、観光・序―２ 観光戦略プランの策定方針

が地方創生の切り札として成長戦略の柱に位置付けられ、各地方が競・序―３ 観光戦略プランの計画期間

い合うように観光振興に注力していたときです。

・序―４ 観光戦略プランの位置づけ

その後、策定期間中に発生した新型コロナウイルスは、今なお脅威

・序―５ 国・県の取組姿勢

として世界中を席巻し、私たちの生活をはじめ、観光を取り巻く環境を激変させています。現在、観光による地域経済の活性化を論じるには、余りに厳しい状況と言わざるを得ません。

第１章

本市観光の現状、課題と可能性 ……………………………………………… 7

・１―１ 本市の観光動態と認知状況

それでも時代は前へと進み、このコロナ禍を経て、社会は大きく様変わりしていきます。新型コ・１―２ 地元観光事業者・関係者による現状と課題認識

ロナウイルス感染症が終息した後、本市、本地域が飛躍できるよう、最善の準備を整えておくことが、

・１―３ 本市が保有する観光資源、地域資源の現状

今の私たちに課せられた使命であります。

・１―４ 本市観光の市場性の確認

そのため私たちは、地域の力を束ねる戦略が、今こそ必要であるという強い熱意をもって策定作・１―５ 資源分布に基づくエリア形成

業に取り組んでまいりました。そして今回、その想いを込めた「島田市観光戦略プラン」を完成させることができました。

第２章

観光戦略ビジョン …………………………………………………………………… 43

・２―１ 基本理念と将来像

今般のコロナ禍においては、デジタルの有用性が特に注目されており、今後、社会のあらゆる分

・２―２ ５年後の姿

野でデジタルシフトが加速度的に進みます。

・２―３ 成果指標と目標値

本市では、2019 年 11 月に、他の自治体に先駆けて「デジタル変革（デジタルトランスフォーメー・２―４ 観光戦略の推進における基本的方針

ション）宣言」をしました。本戦略プラン策定においても、デジタルの活用を重視しています。

・２―５ 戦略フレームの構築

今後は、デジタルによって可視化される様々な情報をマーケティングに活用し、本戦略プランを
実効力のあるものとして、稼ぐ仕組みと脅威に負けない強さを備えた観光地域を実現してまいりた・２―６ 基本戦略

いと考えております。

・２―７ アクションプランの作成に向けて結びに、本戦略プラン策定協議会委員の皆様、そして交流会等にて積極的な御意見、御提言を賜第３章

アクションプラン ……………………………………………………………………… 57

・３―１ 戦略の体系とマーケティング

りました多くの皆様に心より感謝を申し上げます。

・３―２ 基本戦略Ⅰ 効果的・効率的な情報発信・３―３ 基本戦略Ⅱ 消費を促す魅力的な商品の開発、流通促進
2021 年１月

・３―４ 基本戦略Ⅲ 快適な旅のための環境整備
・３―５ 推進組織（プラットフォーム）
・３―６ リーディング・プロジェクト
別冊

資料編（各種調査データ）

観光戦略プランの策定にあたって
序 １ 観光戦略プラン策定の趣旨
平成17年の旧島田市と旧金谷町による合併、そし費を追求するだけでなく、観光客と地域住民、双方の安て、平成20年の旧川根町との合併を経た本市は、大井

全・安心の上に成り立つ観光を実現していかなければ川の両岸から奥大井にかけて大きく市域を拡げ、大井

ならないことをまず前提とする必要があります。

川中流域における中核都市として位置づけられています。
本市の人口は、平成７年（1995年）の103,490人をピークに減少に転じており、
また同年、年少人口と高齢

本市においては、大井川の恵みに育まれた豊かな自然環境、お茶やバラに代表される一次産品、大井川鐵道のＳＬや川根温泉、田代の郷温泉などの観光交流
資源、大井川川越遺跡や蓬莱橋といった歴史・文化資人口比率の逆転がおき、人口構成を変化させながら自源など、ここにしかないコンテンツを有しており、これ

然動態における減少を続けている状況です。

ら恵まれた資源を活かして地域産業の活性化や雇用本市に限らず、人口の減少に比例して地方の体力はの確保につなげていくことは極めて重要です。

削られ、今後ますます疲弊していくことが予想されてお本市の最上位計画である「第２次島田市総合計画」

り、対策としての観光施策に寄せられる期待は、以前とでは、大井川流域エリアを軸とした、「魅力ある観光情

比べて非常に大きなものとなってきました。特に、海外報の発信」、「新たな観光資源や観光プログラムの創からの観光客の獲得は地域経済の活性化に効果的で出」、「特色あるイベント事業を通じた観光交流人口のあるとして、国も、そして各地方もこぞってインバウンド

拡大」などを施策に掲げ、「観光で稼ぐ」体制づくりを促進に取り組んできたところです。

の必要性がとりわけ叫ばれたのが社会のデジタルシフ

においても、デジタル活用を見据えた戦略を立案する

ト※１の加速です。従前からその波はあったものの、特とともに、効果的なマーケティング手段としてデジタルに公共の分野で遅れが見られたデジタル活用についマーケティング※３を導入していくこととします。

て、本市ではいち早く「島田市デジタル変革宣言」を発

そして、より実効性の高い観光戦略とするため、行政

表し、「市民サービス」「行政経営」「地域・産業」の３分だけでなく、観光事業者や関連する事業者など市内に野においてデジタルトランスフォーメーション※２に取りおける観光関係者の役割を示し、地域が一体となって組んでいくことを宣言しています。本戦略プランの策定 「観光で稼ぐ地域」を実現していくことを目指します。

序 3 観光戦略プランの計画期間
計画期間は、令和３年（2021年）１月から令和７年度（2025年度）
までとします。

ただし、今後の社会情勢等の変化により、必要に応じて期間を見直すこととします。

序 4 観光戦略プランの位置づけ(1) 概要本戦略プランは、国の観光ビジョンや、静岡県が策定計画として、本市の観光振興、観光地域づくりの基本とした「静岡県観光躍進基本計画」と方向性を合わせるなる考え方や取組の方向性を示すとともに、具体的なとともに、「第２次島田市総合計画」及び「第２期島田

取組を効果的・効率的に推進するためのアクションプ

市まち・ひと・しごと総合戦略」を推進するための個別

ランを示すものとします。

進めることを明記しており、
また、「島田市まち・ひと・しこうした状況の中で発生したCOVID-19（新型コロごと創生総合戦略」においても、交流人口の増加によ国

島田市

ナウイルス感染症）の蔓延は、世界に衝撃を与えたとる地域経済の持続的な発展に向け、「まちの魅力を生かして、観光で稼ぐ」ことを主要な施策として位置づけ

明日の日本を支える
観光ビジョン

第２次島田市総合計画

同時に、「新しい生活様式」という大きな変革を人々の暮らしにもたらしました。少なくとも、ワクチンの開発ています。

などの明確な解決に到達するまでは、
このウイルスと観光立国推進基本計画予測が困難になった観光市場に対し、本市がどのよ

島田市まち・ひと・しごと創生総合戦略の共存（Withコロナ）を模索していかなければならず、 うな観光地域を目指し、訴求していくのかを改めて確
生命の安全と経済の活性化を、常に変化するバランス

認したうえで、本市及びその周辺の地域資源が有効にの中で両立させていくことが、これからの世界の命題

作用するターゲットを明らかにし、効果的・効率的に観となってきます。

光施策を進めていくための具体的な事業、取組を体系

当然、経済活性策としての観光施策も変化を余儀な

観光ビジョン実現
プログラム２０１９＜他の個別計画＞

化した「島田市観光戦略プラン」を策定します。

静岡県

くされており、
これまでのように誘客を促進し、観光消

島 田 市 観 光 戦 略 プ ラン

・都市計画マスタープラン
・立地適正化計画（策定中）
・文化芸術推進計画

静岡県
観光躍進基本計画

・中心市街地活性化基本計画

序章

序 2 観光戦略プラン策定方針

観光戦略プランの策定にあたって

(2) 本市における観光施策の取組姿勢変化を続ける観光旅行形態や多様化するニーズに群を明確にすること、そして彼らの動向を分析して、よ

対し、的確に効果を上げていくためには、市場の動き

り現実的で効果的な取組を計画立案すること、さらに、本市の最上位計画である「第２次島田市総合計画を強化することに取り組むとしており、具体的には、魅を敏感に捉え、
これに対して施策や取組を最適化してこれらの取組の投資効果や進捗状況を把握していくこ（2018年度〜2025年度）」では、「人と地域の魅力を力ある観光資源の効果的な情報発信、新たな観光資

いくマーケティングの考えを重視する必要があります。

とで実現性と継続性を備えた戦略とすることを策定方

伝える観光施策を進める」を観光施策の柱に、観光情源の創出と観光プログラムの構築、関係団体等との連針とします。

報を効果的に発信し、観光による地域活性化を目指す

携による「観光で稼ぐ」体制づくり、歴史・文化・自然にことと、地域資源を活用した観光振興を図り、受入体制由来する地域資源の活用、国内外からの観光客の受けそのため、本市観光を取り巻く現状と、本市が有する観光資源の価値を改めて見直し、狙うべきターゲット

脚注

また、今般示された「新しい生活様式」の中でも、そ脚注
脚注※１ あらゆるアナログな活動をデジタル化し、効果・効率を向上させていくと。 ※２ デジタル技術を活用、浸透させることで人々の生活をより良いものへと変革すること。

ＤＸと表記される。 ※３ ＩＴ技術やインターネットなど「デジタル技術」を活用したマーケティング手法。

2

入れ体制の整備、充実などを掲げています。

また、2020年３月に策定した「第２期島田市まち・
ひと・しごと創生総合戦略(2020年度〜2024年度)

静岡空港就航先からの外国人観光客の誘致といった施策を登載しています。
なお、総合戦略ではデジタルマーケティング手法の（以下、総合戦略）」では、「 地域経済の持続的な発展」■第２次島田市総合計画（前期計画）抜粋
政策分野３のための具体的な施策として「まちの魅力を生かして、 導入や先端技術の活用にも言及しており、観光客のデ

地域経済を力強くリードするまちづくり（経済・産業）
人と地域の魅力を伝える観光施策を進める

施策の柱３−５ 【この柱のみんなでめざそう値】観光交流客数（年間）
基準値：H28（2016）2,372,870人
施策の方向性観光で稼ぐ」ことを掲げており、具体的には、大井川流

ジタルシフトを踏まえた観光戦略の必要性についても域の多様な地域資源の活用や、祭りや体験・交流型の触れています。

要素を取り入れた滞在につながる観光の推進、富士山⇒ 目標値：H33（2021）3,000,000人

島田を広く発信し、周辺地域との連携・連動により多くの人が活発に交流する、にぎわいがあふれるまちづくりを進める■ 第 ２ 期 島 田 市 まち・ひと・しごと創 生 総 合 戦 略 （2020年度〜2024年度）抜粋
基本的な考え方

地域経済の持続的な発展（しごと）

基本目標

１ 日本で、世界で、稼ぐ産業の創出

主な施策

イ まちの魅力を生かして、観光で稼ぐ

１．観光情報を効果的に発信し、観光による地域の活性化を目指します
・効果的な観光情報の発信
・新たな観光資源の創出と観光プログラムの構築
・大井川流域の魅力発信と地域ＤＭＯ事業の推進

指標

・広域的な連携による観光施策の展開
・特色あるイベントを通じた観光交流人口の拡大

重要業績評価指標【めざそう値】市内観光地の認知度（観光課ＨＰへのアクセス件数）
基準値：H28（2016）183,188件
施策と内容

⇒

目標値：H33（2021）200,000件

らす経済効果の大井川流域全体への波及

観光交流客数（年間）1,896,746人

3,000,000人

2

宿泊者数（年間）

227,503人

240,000人

6,141円

6,600円

観光消費単価（一人当たり）

・ＳＬを生かした観光誘客の促進

・「蓬莱橋」周辺の基盤整備等による集客力の向上

・川根温泉及び田代の郷温泉を核とした観光の推進

・当市の歴史、文化、自然に由来する多彩な地域資源を活用した観光振興

・ニューツーリズムや歴史・文化資源を活用した新たな観光の推進

・川根抜里・葛籠地区へのパラグライダーパークやキャンプ場の整備
具体的な施策

・観光施設、公共施設等を結ぶ観光周遊バス運行の検討

・観光資源の有効活用とロケーション活動支援の充実
・富士山静岡空港の海外就航先からの外国人観光客の誘致【めざそう値】蓬莱橋利用者数（年間）・デジタルマーケティング手法を活用した観光戦略プランの推進及び広域観光連携の

目標値：H33（2021）200,000人

充実・強化（その他の関連箇所）
施策の柱５−１1

3

・高速交通網と鉄道網が交わることで生まれる交通乗換機能（モーダルコネクト）
がもた

⇒

目標値
（令和６年度）（ＫＰＩ）

２．地域資源を活用した観光振興を図るとともに受け入れ態勢を強化します

基準値：H28（2016）158,102人

基準値（平成30年度）

培われた歴史・文化で地域への理解と愛着を深める（歴史・文化）１．歴史資源を守り、活用を進めます⇒

川越遺跡の観光活用、蓬莱橋周辺整備等を進める

施策の柱６−３

便利で魅力あるまちの拠点をつくる（都市計画）

序章

４．富士山静岡空港周辺プロジェクトを進めます

観光戦略プランの策定にあたって⇒

にぎわい創出、交流人口拡大を目的とした空港周辺の基盤整備と県運営施設等との連携を進める

５．新たな交流拠点の形成を図ります⇒

脚注

川根温泉等を大井川流域観光の拠点に、多彩な地域資源を活用して魅力あるエリアづくりを進める

脚注4

序 5 国・県の取組姿勢(1)国の「観光ビジョン」にみる取組姿勢
2016年３月30日に行われた「明日の日本を支えるビジョン」(以下、観光ビジョン)には、「観光資源の魅力

観光ビジョン構想会議」では、近年の訪日外国人旅行を極め、地方創生の礎に」「観光産業を革新し、国際競者数や消費額の増加を受け、2020年に訪日外国人旅争力を高め、我が国の基幹産業に」「すべての旅行者

行者数を4,000万人、訪日外国人旅行消費額を８兆円が、ストレスなく快適に観光を満喫できる環境に」の３とし、さらに2030年にそれぞれ6,000万人、15兆円

つの視点を柱とし、観光を我が国の基幹産業へと成長とすること等を踏まえた将来像を描き、この実現に向させ、観光先進国という新たな挑戦に踏み切る必要がけた施策を打つ必要があるとして議論が交わされましあることが示されています。

た。そこで取りまとめられた「明日の日本を支える観光(2)静岡県の「観光躍進基本計画」にみる取組姿勢
静岡県では、2018年に「静岡県観光躍進基本計画(2018年度〜2022年度)」を策定しています。

になっていること、
さらに国内外の観光交流を通じ、異なる価値観や多様性の尊重、国際的な相互理解、地域

計画は、2014年10月に制定された「静岡県観光振への愛着や誇りの醸成といった、経済的な側面に留ま

興条例」に基づき策定されており、条例では「観光の振らない多くの効果が期待できることに言及しており、静興に関する施策を戦略的かつ積極的に推進するため、 岡県が備える「自然・気候・文化・食」の魅力と、富士山観光の振興に関する基本的な計画を定める」としていや韮山反射炉の世界遺産登録、静岡ツーリズムビュー

ます。

ロー(ＴＳＪ)をはじめとするＤＭＯ※の設立、東京オリ計画では、人口減少や少子高齢化、
グローバル化にンピック・パラリンピックの開催、交通インフラの整備なよる社会構造の変化から、地域の持続的な発展や活性

ど、新たな機会を最大限に活かし、国内外の観光交流化のために観光が果たす役割がこれまで以上に重要拡大を図ることとしています。

■静岡県観光躍進基本計画の基本理念と基本方針
基本理念「住んでよし」と「訪れてよし」の好循環を生む観光地域づくりによる「心の豊かさ」と「経済的な豊かさ」の実現＜基本方針１＞

国際競争力の高い観光地域づくり

共創による社会総がかりの観光地域づくりを推進することで、地域住民と旅行者との双方の満足度を高め、世界から憧れを呼ぶ観光(感幸)地域を目指す。
＜基本方針２＞
基本方針

観光客の来訪の促進

マーケットインの考え方に基づき、本県ならではの高品質な体験や価値を提供すること
により、国内外から多くの観光客の来訪の促進と滞在期間の長期化等を目指す。
＜基本方針３＞

観光人材の育成と来訪者の受入環境の整備

序章

観光地域づくりを担う即戦力となる人材と将来を担う人材の育成を図るとともに、安全・安心で快適な受入環境の整備により、世界レベルの観光地域に向けた持続的な発展を目

観光戦略プランの策定にあたって

指す。

脚注
脚注

※ 地域の多様な関係者を巻き込みつつ、科学的アプローチを取り入れた観光地域づくりを行う「舵取り役」となる法人。Destination Management/Marketing

脚注

Organizationの頭文字による略称。

6

本市観光の現状、課題と可能性

観光交流客数（千人）

図表 2

175,000

静岡県全体の観光交流客数推移
平成30年度 : １億5,342万人

本戦略プランの策定にあたり、
まず、本市の観光の査」「本市観光の認知度及び魅力度調査」、「本市観光

現状を形づくる要因を割り出し、本市観光の課題を明関係者の意向確認調査」、「地域資源の抽出と活用可

らかにすること、そして本市観光が持つ可能性を整理

能性を整理する資源調査」、「観光のトレンドや本市観することを目的に、「統計データに基づく観光動態調

光の受容性に係るアンケート調査」を実施しました。

150,000

平成29 年度 : １億5,648 万人
100,000

１ー１ 本市の観光動態と認知状況(1)本市の観光動態
本市を訪れる観光客や宿泊客の現状を数値的に把握し、その結果から要因や課題を推察することを目的

50,000に、各種統計データをもとに本市の観光動態を整理し

S46 S48 S50 S52 S54 S56 S58 S60 S62

H1

H3

ました。

H5

H7

H9

H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 H29（年度）出典：静岡県文化・観光部観光交流局

観光政策課

H30 年度静岡県観光交流の動向

静岡県の観光客数は、平成30年度（2018年度）が前年比2.0％減の１億5,342万人となっており、①本市の観光客数の状況

国全体の傾向と比較して、前年から減少率は抑えられています。

■本市を訪れる観光客は決して多くない
国や静岡県全体の観光客数が増加傾向にある中、本市では多少の増加が見られるものの、ほぼ横ばい傾向が続いています。また現状、静岡県内の他市と比べても本市の観光客数は決して多くはありません。

図表 3

島田市及び 県内主要 都市における５年間の観光客数推 移（年度別）

各市の客数(人)静岡県の客数(人)160,000,000

30,000,000
25,000,000

図表 1

日本人国内延べ旅行者数および前年比

155,000,000

20,000,000

日本人国内延べ旅行者数および前年比

150,000,000

単位：万人

15,000,000

国内旅行全体145,000,000
10,000,000

うち宿泊旅行
延べ旅行者数

前年比

延べ旅行者数

うち日帰り旅行前年比

延べ旅行者数

前年比

第１章

2011 年

61,253-3.0%

31,356-1.3%

29,896-4.8%

2012 年

61,275+0.0%

31,555+0.6%

29,720-0.6%

2013 年

63,095+3.0%

32,042+1.5%

31,053+4.5%

2014 年

59,522-5.7%

29,734-7.2%

29,788-4.1%

2015 年

60,472+1.6%

31,299+5.3%

29,173-2.1%

2016 年

64,108+6.0%

32,566+4.0%

31,542+8.1%

2017 年

64,751+1.0%

32,333-0.7%

32,418+2.8%

2018 年

56,178-13.2%

29,105-10.0%

27,073-16.5%

2019 年

58,710+4.5%

31,162+7.1%

27,548+1.8%

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

出典：観光庁

140,000,000

5,000,0000

135,000,000

H25年度

H26年度

H27年度

H28年度

H29年度

H30年度

190万人

島田市

静岡市

浜松市

熱海市

沼津市

三島市

伊東市

御殿場市

富士市

静岡県

出典：静岡県文化・観光部観光交流局

観光政策課

H30 年度静岡県観光交流の動向

本市の観光客数は、同じ平成30年度（2018年度）において190万人で、静岡県全体の１億5,342万人と比較すると、本市のシェアは1.2％ほどに留まります。

旅行・観光消費動向調査 (2020)

日本人国内延べ旅行者数（※観光庁基準による旅行者の集計単位）は、2018年が５億6,178万人（前年比13.2％減）
でした。うち、宿泊旅行が２億9,105万人、日帰り旅行が２億7,073万人という状況です。

脚注

脚注

8

②本市観光客数の年別、月別推移

図表 6

（人）

30,000

本市宿泊客数の月別推移

28,409■大規模イベント等に集客が偏っている
年別の推移では、「島田大祭」の影響から３年おきに観光客数が増加しており、これを除いた観

25,000

光客数はほぼ横ばいとなっています。

20,755

16,821数が顕著に増加するなど、大規模イベントによる影響を大きく受けています。

19,60019,10620,000

また月別の推移でも、大井川大花火大会や島田夏まつりなどのイベントによって８月の観光客

18,261

18,051

19,00819,567

15,000

図表４（人）

島田市の総観光客数の推移（年別）

3,000,000

19,28014,626

14,0191月

2月

10,0002,847,870
2,760,222

2,685,617

5,000
2,445,453

2,500,000

2,366,735

2,352,320

2,393,297

2,257,982
2,042,074

02,024,028

2,000,000

1,896,746

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10 月

11月

12 月

出典：静岡県文化・観光部観光交流局

1,500,000

観光客数（静岡県では観光交流客数）は、実施した観1,000,000

500,000

0

H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

観光政策課

3月

H30 年度静岡県観光交流の動向しておく必要があります。

光振興施策の効果を判断する指標として頻繁に用いらさらに、催事・イベントの集客数は主催者発表の数れますが、催事・イベントによる集客が総数に大きく影値を用います。人数を正しく計測することは難しいた

響を及ぼしている現状は、
こうしたイベントの催行可否

め、あくまで推計に基づく数値であることを念頭に置くによって施策効果の判断を惑わせてしまうことを認識必要もあります。

H30（年度）③本市観光客の特徴

３年おきに開催される「島田大祭」では、40〜50万人の集客が報告されています（主催者発表）。
これを除く観光客数は、毎年約200万人程度で推移していることになります。

■宿泊割合が低い
図表 5

静岡県全体と比較しても本市の宿泊割合（観光交流客数に対する宿泊客数の割合）は低く、

観光客数の月別割合（島田市、静岡市、浜松市、静岡県）

９割以上が観光レクリエーション客（日帰り客）となっています。

（％）

22.0

島田市 (202万人)
静岡市 (2,457万人)
浜松市 (2,136万人)
静岡県 (15,648万人)

16.5

20.2

図表７

観光レクリエーション客・宿泊客別割合

11.0

8.5

8%

静岡市 (2,457万人)

93%

7%

浜松市 (2,136万人)

89%

11%

静岡県 (15,648万人)

87%

13%

8.39
5.9

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

92%

9.1

8.1

5.5

第１章

島田市 (202万人)
10.09

6.6

7.1

6.3

5.3

4.6
0.0
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

出典：静岡県文化・観光部観光交流局

10 月

観光政策課

11 月

12 月

H29 年度静岡県観光交流の動向

0%

平成29年（2017年）の本市観光客数の内訳からは、８月に年間総観光客数の約20％が訪れていることや、

50%
出典：静岡県文化・観光部観光交流局

７月及び２〜３月などは、静岡県全体の数値と比較して低くなっていることがわかります（図表５）。

75%
観光政策課

100%

H29 年度静岡県観光交流の動向

静岡県全体においては、観光交流客の87％が日帰り客、13％が宿泊客となっているのに対し、また、この傾向は、本市の宿泊客数も同様であることがわかります（図表６）

脚注

25%

本市の観光交流客は92％が日帰り客、８％が宿泊客となっています。

脚注

10日帰り客と宿泊客では、旅行中の消費額が大きく

本市及びその周辺地域において、宿泊したいと思わ違ってきます（後述）。消費拡大を目指すうえでは、宿泊せる魅力の創出、宿泊して楽しむコンテンツの開発に客数を伸ばすための取り組みが必要です。

取り組む必要があるといえます。

■静岡県のリピート率は全国平均より高い
静岡県を訪れる観光客は、全国平均に比べ再訪回数が多く、リピート率は高いといえます。
ただしこれは県全体の傾向ですので、伊豆や熱海などの観光地の数値が大きく影響していると考えられます。

■関東圏・中部圏からの流入で半数以上を占める本市を訪れる観光客の発地割合では、最も多いのは県内となっていますが、宿泊客で見ると東京都
が最も多くなっています。

図表 10

全体的には、関東、中部、関西の三大都市圏からの流入が上位を占めています。

図表８( 単位 :%)

静岡県の旅行客の居住地

（年度）

H15

32.1

45.6

39.6

H18

3.5

15.7

35.6

37.8

H24

17.0

40.3

41.3

H21

13.8

38.1

静岡県訪問回数の全国平均との比較

1.8

3.2

4.3

15.7

1.3

4.4

6.1

再訪回数

静岡県

全国平均

初回訪問者

22.6

28.3

2回

13.6

14.5

3回

10.0

10.8

4回

4.7

4.3

5〜9 回

17.2

15.6

10 以上

31.9

26.4

2.1
出典：㈱リクルートライフスタイル「じゃらん宿泊旅行調査 2017」

H27

46.8

H28

48.7

35.2

12.2

3.8

1.5

11.6

3.5

1.1

初回訪問者は全国平均より低い数値となっていますが、
34.8

H29

39.0

36.7

15.6

6.1

2.5

H30

38.9

36.7

15.7

5.8

2.9

0%

20%

静岡県

関東

中部

40%

近畿

60%

80%

100%

その他

出典：静岡県文化・観光部観光交流局 観光政策課

H30 年度静岡県における観光交流の動向実態と満足度調査

静岡県全体の観光客の発地別割合では、県内からの観光客が約４割と多くなっています。
相対的には関東圏からの訪客が占める割合が減っており、中部や近畿からの訪問割合が増えている傾向がわかります。
図表９

５回以上の再訪者は全国平均を超えています。

本市は、東名高速道路（吉田IC、牧之原IC）、新東名

また、再訪率に関しては、上述のとおり熱海や伊豆と道路、ＪＲ東海道本線（六合駅、島田駅、金谷駅）、そしいった観光地が数値に影響しているものと考えられ、て富士山静岡空港など、外部からアクセスする交通網

これが本市の再訪率を示すものではありません。
しかが充実しています。

しながら、県内観光地に何度も観光客が来ていること

宿泊割合や発地別割合に見る数値は、隣県等にとって本市、あるいはこの地域がアクセスしやすく日帰り

本市を訪問する宿泊客と居住地の「強み」と解釈することができます。

高速道路（島田金谷IC）、国道１号線、金谷御前崎連絡が明らかな事実であれば、これを「機会」と捉えることも可能です。

圏内であることを表していると思われ、呼び込むうえで1位

東京都

32,902 人（14.42%)

2位

神奈川県

32,537 人（14.26%)

3位

愛知県

29,708 人（13.02%）

4位

静岡県

24,688 人（10.82%）

5位

千葉県

16,428 人（7.20%)

6位

埼玉県

14,603 人（6.40%)

7位

大阪府

10,359 人（4.54%)

第１章

8位

京都府

6,298 人（2.76%)

9位

兵庫県

6,206 人（2.72%)

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

10 位

三重県

5,545 人（2.43%)

228,172人④旅行消費額（観光消費額）の傾向■地域消費を増加させるため、宿泊を促すことが必要
日本人国内旅行消費額は、その総額の約８割が宿泊旅行消費となっています。宿泊客と日帰り客の消費単価にも約３倍の開きがあることを踏まえれば、宿泊客の増加を図ることが地域の消費拡大に直結すると考えられます。

その他 48,897 人（21.43%）
出典：観光予報プラットフォーム推進協議会「観光予報プラットフォーム」RESAS
注記：島田市の宿泊客数総数（2018年）に、
上記「観光予報プラットフォーム」で抽出した
当市における居住都道府県別の延べ宿泊者数の構成割合を乗じて推計データを算出している。

一方で本市の観光客（宿泊客）は、東京都、神奈川県からがそれぞれ14％と多くなっています。
隣県である愛知県から13％、県内から10％となっており、上位４つの都道府県だけで半数以上を占めています。

脚注

脚注

12

図表 11

日本人国内旅行消費額の推移（年別）

図表 13

県内旅行消費単価（H30 年）

（兆円）

25.0

19.7

20.0

5.0

20.4

20.2

19.4

21.0

21.1

21.9

18.4
4.8

4.4

日帰り客

4.8

4.6

4.9

5.0

4.7

15.8

16.0

16.1

15.8

8,789

県外客

4.5

15.0

3,379

県内客

20.5

県内客

10.0

14.8

15.4

15.0

13.9

17.2

宿泊客
県外客

5.0

0
0.0

H23

うち宿泊旅行

H24

H25

H26

H27

H28

うち日帰り旅行

H29

H30

R1

10,000

交通費

（年）

宿泊費

20,000

飲食費

30,000

土産品･買い物代

40,000（円/人）

入場料･施設利用料

その他

出典：平成 30 年度静岡県における観光の流動実態と満足度調査

出典：観光庁 旅行・観光消費動向調査（2020）

日本人国内旅行消費額（2019年）は前年比7.1％増の21兆9,312億円となっています。その内訳をみると、宿泊旅行

静岡県内における１人当たりの旅行消費額は平均17,602円※で、この値は対前年度比で2.2％減となっています。

消費額が17兆1,560億円（前年比8.6％増）、日帰り旅行消費額が４兆7,752億円（前年比2.0％増）となっており、日帰り客は土産品・買い物代への出費が消費額の４割近くを、宿泊客は宿泊費が１万円超で消費額の５割近くを宿泊旅行消費が約８割を占めています。

それぞれ占めています。
※県の旅行消費単価は、アンケート調査に基づき設定されており、県内日帰り、県外日帰り、県内宿泊、県外宿泊の別でそれぞれ消費単価の平均額を算出しています。
アンケート回答者数を母数として平均額を求めているため、実際の（着地における旅行者の割合による）平均額とは異なります。

観光庁発表の国内旅行消費額単価（図表12）
と比較
図表 12

国内旅行単価の推移（年別）

して、静岡県の消費単価（図表13）の方が低くなってい日本人国内旅行の 1 人 1 回当たり旅行単価および前年比

単位：円 / 人

国内旅行全体うち宿泊旅行
旅行単価

前年比

旅行単価

H23 年

32,222

-0.4%

H24 年

31,695

-1.6%

H25 年

31,995+0.9%

48,094

H26 年

30,947

-3.3%

H27 年

33,750+9.1%

うち日帰り旅行模で推移しており、国内旅行消費はほぼ横ばいの傾向にあります。

ます。本市自体の旅行消費データは取得できていませ

高齢化や人口減少に伴い、今後の国内旅行市場のんが、宿泊客数の割合が県全体よりも低いことを踏ま

大幅な拡大が見込めないことから、訪日外国人観光客

えると、本市における旅行消費額、消費単価は決しての誘客にも積極的に取り組みたいところではあります

高い水準ではないと考えられます。本市を訪れる観光

が、COVID-19（新型コロナウイルス感染症）の脅威が

前年比

旅行単価

前年比

47,149-2.6%

16,567+2.8%

47,444+0.6%

14,972-9.6%

客の９割は日帰り客となっていますので、単価の高い払拭されない中でのインバウンド施策にはあまりに多+1.4%

15,383+2.7%

宿泊客を増やして地域消費の拡大を図ることが効果的

くの課題があります。

46,717-2.9%

15,206-1.2%です。

50,520+8.1%

15,758

+3.6%

H28 年

32,687-3.2%

49,234-2.5%

15,602

-1.0%

H29 年

32,606-0.2%

49,732+1.0%

15,526

-0.5%

H30 年

36,462+11.8%

54,300+9.2%

17,285+11.3%

H31 年

37,355+2.4%

55,054+1.4%

17,334+0.3%

出典：観光庁 旅行・観光消費動向調査（2020）

日本人国内旅行の１人１回当たりの旅行単価は37,355円/人で、これを旅行の形態（宿泊の有無）で区分してみると、
・宿泊旅行

55,054円/人・日帰り旅行

17,334円/人

第１章と、およそ３倍の差があることがわかります。

現時点では、事態終息に向けた準備を進めておくに

また近年、日本人の国内旅行消費額は約20兆円規止めるべきです。

(2)本市観光の認知度及び魅力度
統計データからわかる本市の観光動態を踏まえつえているのかをインターネット調査により把握しました

つ、現状、本市は観光地としてどの程度認知を得ている （詳細は資料編Ｐ104〜Ｐ109に記載）。
のか、
また、本市観光に対しどの程度魅力を感じてもら①本市観光と観光資源の認知度

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性■本市の認知度は低いが「大井川鐵道」の認知度は高い
県内観光地等を比較対象として認知度を聞き取ったところ、熱海などが軒並み50％を超える認知を獲得しているのに対し、本市は20.4％という結果でした。
一方で、「大井川鐵道」は48.6％、「きかんしゃトーマス号」は32.3％と、高い認知を獲得していることがわかりました。

脚注

脚注

14

図表 14②魅力度と再訪意向

認知度調査結果

0

20

40

60

80

100
（％）

■本市の魅力度、再訪意向は低いが、奥大井の魅力度は高い

１位

静岡県

81.1

３位

熱海市

77.4

４位

浜松市

75.7

６位

静岡市

65.7

１８位

島田市

20.4

２１位

川根本町

8.6

本市への来訪経験者に対し魅力度を調査した結果、県内観光地と比べて低い値となりました。
また、併せて調査した再訪意向も魅力度と相関した結果となりました。
一方、認知度は本市より低い値であった川根本町は、魅力度では観光地並みの高い数値を示しており、奥大井の自然や景観が来訪者の満足につながっていると考えられます。

図表 16

県内主要都市及び観光地を比較対象に、インターネット調査によって認知度を数値化したところ、

n＝本市は20.4％という結果で、決して認知度が高いと言えるものではありませんでした。
比較対象が政令市や観光地であるため、単に高低を論じるものではなく、現状、国内で得ている認知として捉え、

図表 15（％）100

64.1

60

60.3
46.3

54.9

51.4

46.7

51.9

47.1

40.3

20.4%

0

30

40

50

60

70（％）

61.4

川根本町

148

52.3

浜松市

994

47.4

静岡県

1,221

39.1

静岡市

651

34.6

島田市

162

27.8

観光地である熱海市が61.4％、政令市であっても軒並み50％を切っており、観光的な魅力を備えているとは言い難い現状が明らかになっています。

60.1
39.8 42.9

40
島田市の認知度 2020

来訪経験者から聞き取った本市の魅力度は、27.8％と、こちらも県内他市町と比べ低い値となりました。

来訪意向者（n=107）
非認知者（n=2,787）（万人）
全体（n=3,500）

84.6
69.3

10

本市及び川根本町の観光資源の認知度調査結果

大井川鐵道、きかんしゃトーマス号の認知度が高く、島田市の認知度を上回る。
大井川鐵道島田市を知らない者でも 40% が知っていると回答。

80

来訪経験者による魅力度調査結果

1,359

熱海市

今後、認知の拡大施策を展開するうえで、この数値を基準として目標値を定めていくこととします。

0

42.8
34.3

25.5
10.8 10.7

10.1
7.2
6.9 7.1
5.7 6.5
48.6 32.3 16.8 13.8 13.5 13.3 11.9 11.7 11.0 10.9

29.1 30.8

23.6

一方、川根本町については、認知度は本市より低い

29.1

23.6

21.9

14.0
5.5
9.6

4.1
8.3

4.2
7.8

3.4
6.2

3.1
5.4

2.6
4.7

3.4
4.5

2.7
3.9

1.9
3.5

1.8
3.3

1.9
2.6

4.5
36.4
どれも知らない

島田市緑茶化計画

しまだ大井川マラソン
in リバティ

金谷茶まつり諏訪原城跡

鵜山の七曲り島田大祭︵帯まつり︶

島田髷まつり東海道金谷宿・石畳

金谷茶

東海道島田宿・大井川川越遺跡

蓬莱橋

奥大井湖上駅

川根温泉

島田茶

牧之原大茶園

夢の吊り橋

大井川大花火大会

川根茶

富士山静岡空港

大井川鐵道

大井川鐵道のきかんしゃトーマス号

歴史要素の中で島田宿、金谷宿
といった宿場町の認知度は低い。

本市と一部川根本町が有する観光資源（施設、スポット、催事、特産）20か所を抽出し、それぞれの認知を調査したところ、「大井川鐵道」が48.6％、「きかんしゃトーマス号」が32.3％と高い認知度を示しました。
第１章
本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

特に「大井川鐵道」は、本市を認知していない対象者

資源の認知度がほぼ10％に満たない状況であったこ

からも40％の認知を得ており、全国的に高い認知を獲とからも、現状、本市にとって主力となる観光資源であ得している現状が明らかになりました。その他の観光

るといえます。

再訪につながるということが確認できました。

値でしたが、魅力度は52.3％と高い値を示していま

前述した動態調査の再訪割合では、静岡県は他県にす。奥大井の自然環境、景観が来訪者の満足につな比べ再訪率が高い傾向となっていましたが、本市自体がっていることが推察できます。
また、魅力度と合わせて調査した再訪意向について

は魅力度が低く、来訪経験者の再訪意向についても、
これと相関して低いことが明らかになりました。

は互いに相関している結果となり、魅力度が上がれば(3)訪日外国人観光客の状況
令和２年（2020年）現在、COVID-19（新型コロナ

国人観光客の誘致施策については停滞を余儀なくさ

ウイルス感染症）により世界経済が大きな打撃を受れ、回復には長い時間を要すると想定されています。

け、観光産業にも暗い影を落としています。特に訪日外①訪日外国人観光客の推移
令和元年（2019年）、日本における外国人旅行者なり、韓国を除く19市場で過去最高を記録しました。

数は、前年比2.2％増の3,188万人で、日本政府観光局（ＪＮＴＯ）が統計を取り始めた1964年以降最多と

脚注

脚注

16

図表 17

訪日外国人観光客の推移

（万人）

3,500

3,119.2

本市には富士山静岡空港が隣接しており、外国人観光客を獲得する潜在性は非常に高い条件にありながていると考えられます。
次いで多いのは県内主要都市でら、本市を訪問している外国人観光客は相対的に見てある静岡市と浜松市です。

も少ないという状況です。

2,404

2,500

1,973.7

2,000

図表 19

835.1

1,036.4

861.1

679

835.8
621.9

H20

H21

H22

山梨

大阪

500
0

県内訪問先の状況

1,341.3

1,500
1,000

3,188.2

2,869.1

3,000

御殿場市が最も多くなっています。御殿場市にはアウト
レットモールがあり、買い物を目的とした客が多く訪れ

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

出典：日本政府観光局

R1

（年）

東京

御殿場

年別訪日客数〈流動〉2016 年＝100%

京都

平成25年（2013年）に初めて1,000万人を超えてから、
アジアからの観光客を中心に大幅に増加が続いてきました。

静岡

近年では、欧米豪を中心とした富裕層の増加に伴い、訪日外国人による旅行消費額を増やすための取り組みにも力が注がれていました。

沼津

流入

熱海

流出

愛知

伊豆

神奈川

千葉

静 岡 県 に 来 訪する外 国 人 観 光 客 は 、平 成 2 6 年（2014年）以降大きく増加しており、特に中国の増加

図表18

5%

伊東

浜松

②静岡県に来訪する外国人観光客の推移

10%〈来訪者数〉
540（千人）240
60

率が高く、平成31年（2019年）の観光客数は100万人
出典：日本政策投資銀行 (DBJ) 東海地方におけるインバウンドの現状（2018）

を超えております。

観光を目的とした国別客数の推移（静岡県）■本市は外国人観光客を獲得できていない(人)

図表19の流出入や立ち寄り先の分布状況からわかるとおり、本市は外国人観光客を獲得でき

2,000,000ているとはいえない状況です。

1,500,000

富士山静岡空港に降りた外国人を市内観光に誘導することができれば、図表18に比例した外

1,000,000

国人観光客の増加を見込むことができますが、現状は外国人の増加を実感できるほどではなく、

500,000

地域の観光関係者の間でも、空港から本市を素通りされている現状が課題として認識されています。
0
H23

H24

中国

H25

H26

韓国

H27

H28

H29

H30

H31（年）

アメリカ

台湾

タイ

第１章

マレーシア

オーストラリア

フランス

ドイツ

イギリス

インド

香港

カナダ

シンガポールロシア

フィリピン

インドネシア

ベトナム

イタリア

スペイン

出典：観光庁

宿泊旅行統計調査（2020）

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

中国に次いで多い国は、親日で知られる台湾となります。
中国も台湾も、
富士山静岡空港からの直行便があることから、これが増加の要因であると考えられます。

③静岡県内における外国人観光客の流出入状況
静岡県では、富士山静岡空港の立地以外に、東京―大阪間のいわゆる「ゴールデンルート※」上に位置する
脚注

ことが、外国人観光客の流入出につながっています。
静岡県を訪問する外国人観光客の行き先としては、※ メジャーで人気のある観光スポットを回る旅行の行程のこと。外国人観光客にとって日本のゴールデンルートとして最も人気なのが、東京・箱根・富士山・名古屋・京都・大脚注

阪という日本の人気都市を周遊するルート。

18

■１ー１節のまとめ

１ー２ 地元観光事業者・関係者による現状と課題認識(1)本市観光の現状

観光に関わる団体・組織関係者、事業者の方々が主

本市の観光の現状として下記の実態が掴めました。

せて、改めて本市の状況を整理するため、ヒアリング調観的に捉えている本市観光の現状、課題認識を共有

査やワークショップを実施し、関係者の意見を収集しま

し、動態調査等から客観的に把握した現状、課題と併した。

ポイントの整理•本市の観光交流客数は、静岡県全体のうち、１％ほどしかシェアがない。
•静岡県内他市に比べても本市の観光客数は少ない。

(1)ヒアリング調査①ヒアリング調査で得られた意見の総括
本市の強み(Strength)として、恵まれた自然やお示されました。

•３年に一度の祭、夏休み時期、催事・イベント時など集客時期が限られている。

茶、地元に根付く独自の歴史や文化等が挙げられた一•本市を訪れる観光客の９割以上が観光レクリエーションのみで宿泊していない。

方、弱み(Weakness)としては、受け入れ体制の不足、 不足、他の近隣地域とのお茶・温泉等の競合などが挙宿泊施設や食事処の不足、観光スポットをつなぐ二次•関東圏や愛知など近隣主要都市圏からの来訪が多い。
•本市は認知度が低く、観光旅行先としても認知されているとはいえない。

した。

調査時点ではCOVID-19（新型コロナウイルス感染症）が発生していなかったため、これに関する意見は機会(Opportunity)として、昨今の健康志向や体験

力度や再来訪意向は低い。
（ 伊豆や熱海に観光客が来ている状況は機会になり得る）

型観光の人気、宿泊施設不足を補填しうる民泊のブー

消費単価が低いと思われる。

げられました。

交通の不足、観光振興を担う人材不足等が挙げられま•静岡県全体のリピート率は高いが、伊豆や熱海などの観光地が含まれており、本市の魅•全国平均に対し、静岡県の消費単価は低い状況で、本市はさらに宿泊客の少なさから

脅威(Threat)としては、人口減少による観光の人手挙げられていませんが、現状においては、「機会」や「脅威」として当然認識しておく必要があります。

ムが挙がり、弱みを補填する可能性についての考えも②収集した意見（抜粋）•富士山静岡空港に降りるインバウンド観光客を獲得できていない。

強み（Strength）に関する意見【お茶のブランド力】
・広大な牧之原の茶園を使ったお茶摘み体験ができる。
・大学生の受け入れ研修等も既に展開している。

(2)現状に対する要因と課題の整理

・７種類のお茶をブレンドする体験を行なっている。

把握した現状に対する課題、要因を以下により整理します。

【歴史・文化】

観点

現状

・蓬莱橋（世界一長い木造歩道）は押し出していきたい。

課題・要因

・伝統的槍具が存在し、刀剣の聖地である。
・歴史的コンテンツが豊富（川越遺跡、諏訪原城跡、石畳）である。

恒常的に誘客できる魅力やコンテンツが不足している。
イベントや祭の際に集客が偏っている。

観光地、旅行先として認知されていない。

新規客・大井川鐵道はＳＬがほぼ毎日定時運行しており、きかんしゃトーマス号が有名。
・絶景を見ながらのパラグライダー体験ができる。

情報発信が不足している、あるいは効果的でない。

・全国からもゴルフ客が訪問する。

届けるべき対象に情報が届いていない。

【自然・気候】
・穏やかな気候で自然が豊かな点は大きな強みである。

訪問に至る特別な目的に乏しい、あるいは情報がない。
富士山静岡空港に降りるインバウンド客を・「島田髷の発祥地」はポテンシャルがある。
【多様な体験・アクティビティ】

観光地としての魅力に乏しく、再訪客につながっていない。

観光客数

第１章

基 礎調査から見えてきた現状 と課題

既存客

観光コンテンツ

・広大な土地でヘリコプターも飛ばすことができる。
インバウンド客向けのコンテンツがない。

・星空もきれいなのでアピールしていきたい。

外国人の受入体制が整っていない。

【おもてなし力】

獲得できていない。

・地元の料理店はどこもクオリティが高い。
消費単価
観光消費額

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

消費単価の低い静岡県

消費機会につながるコンテンツが少ない。

・地域住民の性格が穏やかで優しい。

にあって、さらに低い水準である。

情報発信が不足しており、地域が受け身になっている。

・ガイドができるタクシー運転手の知識が豊富でレベルが高い。
受入れ・サービス【交通インフラ（アクセス）】

滞在時間

宿泊割合が低く、滞在時間が短い。

・空港からのアクセスが良い（バスもある）。
宿泊するだけの目的になり得るものがない。

・東名高速道路、新東名高速道路のインターチェンジがあり、ＪＲの駅も３つあるため、交通の要所としての強みがある。

脚注

脚注

20弱み（Weakness）に関する意見①ワークショップで出された意見の総括【歴史・文化】
・歴史的な背景がきちんと伝わっていない。
・島田髷を体験する客は若年層が多く、年齢の偏りがある。
・島田大祭はいい意味で住民のこだわりが強い。

観光コンテンツ(2)ワークショップ【活用・集客状況】

ワークショップでは、地域を構成する住民としての目

また、事業者目線としては、観光資源をより生かし、

線と、事業を営む事業者としての目線で意見を伺いま

魅力を高めるべきというコンテンツの訴求力に関するした。その中でも、住民目線では島田市の特徴である

課題や、デジタル化やＩＣＴへの取り組みの推進、Ｐ・３年に一度行われる祭りに依存した観光客の集客となっている。

住みよさ、暮らしやすさの維持、そしてこれを発展させＲ活動などの情報発信を強化するべきという意見が強・自然・温泉・祭り等、県内の競合コンテンツと比較して、集客人数が少ない。

たいという意向が強く、観光振興とのバランスが必要

く出されました。

・豊富な資源があるが、ストーリー性の編集が弱い。
・まだ観光活用していない資源や埋もれている資源がある。

であるといった意見が見受けられました。

【施設面（ハード面対応）】
・宿泊施設が少ない（宿泊率が低い）。

②収集した意見（抜粋）・観光客を積極的に受け入れる食事処が少ない。
・目玉となる食のコンテンツがない。

まちづくりの方向性に関する意見（住民としての声）【情報発信（ソフト面対応）】

・島田に来てみたい、住みたいと思えるまちにしていきたい。

・外国人に向けた英語表記、多言語表記が少ない。

受入れ・サービス

・市民が安心して暮らすことのできるまちにすることが重要。

・観光客に興味を引いてもらうような観光情報が得にくい。

ありたい姿【インバウンド対応】

・安全・安心なまち、住みやすいまち、住み心地の良いまち。
・自然、文化を大切にしたまちで観光交流人口の増加を目指す。
・美しい街並み。美しいと思われるエリアでありたい。

・外国人観光客を迎え入れる住民の姿勢がまだまだ十分でない。

・地域住民がひとつの目標を持って暮らせる（仕事ができる）まちになってほしい。

・外国人観光客の方も利用できる銀行(両替所)が少ない。

・良いまち、住みやすい島田のアピールをしていきたい。

【交通インフラ（二次交通）】

・島田＝お茶のまちをもっとＰＲすべき。

・市内の周遊が不便（二次交通インフラが弱い）。

情報発信・島田駅⇔空港間を運ぶバス（の本数）が少ない。

・海外への情報発信を強化していきたい。
・各商店街に、観光客対応のツールや知っておくべき情報についての案内を強化していく必要がある。
・世界に向けて、ギネス認定されている蓬莱橋のたもとで日本一美味しいお茶が飲める体験を発信したい。

機会（Opportunity）に関する意見
受入態勢に関する意見・課題（観光関連事業者としての声）【旅行業界トレンド】
・体験型観光の人気が高い。
・Ｇｏ Ｐｒｏ

※1

やＶＲ

※2

・人口減少、少子高齢化、サービス産業の人手不足、就労者の高齢化。

など疑似体験も観光コンテンツとなってきている。

・個人グループ旅行の盛り上がり（インスタブーム）。

人材不足

・民泊やアウトドアがブームになりつつある。

トレンド/トピックス

・人口の減少、農業の衰退。
・いろいろな施設、事業者とより協力して多くの方が来るまちづくり。
・自分の店だけでなく、他とも連携して活性化できるようにしたい。

・ゴルフ目的のアジア客が増加している。
・外国人からは抹茶の興味度合いが高い。

・道路網の整備、公共交通機関の充実。

交通の活用

【生活面】

・空港が近いのでキラーコンテンツを使って誘導したい。
・市外の方からは蓬莱橋＋川越遺跡＋千葉山等を周回するバスの運行が欲しいという声が聞かれる。

・「Sustainable Development Goals（ SDGｓ：持続可能な開発目標）」に関する関心が高まっている。
・全国的な健康志向の高まりがある。

・外国語対応が遅れている。

・ＡＩや５Ｇ ※3といったテクノロジーが発達し、様々な領域でデジタル化（デジタルシフト）が進んでいる。

外国人対応

・多言語、特に英語での案内を強化すべき。
・タトゥー問題、ハラール対応を考えていく必要がある。
・外国人向け、島田髷娘（日本髪・和装）体験を企画していきたい。

脅威（Threat）に関する意見【旅行マーケット】

デジタル対応（市民/観光関連事業者としての声）

・大型連休を海外で過ごす傾向がある。

第１章

・他地域でもグルメ目的の旅行が盛り上がりを見せている。

・インターネットを十分活用できていない。

【お茶文化の競合】

ＩＣＴ利活用本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

・緑茶を飲む機会の減少（飲料の多様性/コーヒーブーム）。

他地域観光の影響

・外国人が市内でスマートフォン、インターネットを活用（情報収集、情報拡散）できるように
Wi-Fi環境がさらに広がるとよい。
・市内の事業所、団体が連携し協力できる体制。ＩＣＴを活用した先進的なまちになっていくとよい。

・近隣や全国にもお茶の産地が存在する。
【近隣地域との競合】
・他地域のインバウンド対応スピード。
・箱根、熱海などの近隣の老舗観光地の強さ。
（伊豆市：関東からの客および宿泊客は県東部が多くを占める）（静岡市：集客力のあるイベント開催で観光客を集めている）

脚注※1 固有の商品ブランド名アクションカメラ…主にアウトドアスポーツ中の光景を撮影することに最適化された小型デジタルビデオカメラの総称。 ※２ Virtual Reality

脚注の略称で、広義には、仮想現実を意味する。
ここでは、目の前にある現実とは異なる現実を体験できること。 ※３「超高速・大容量」「超低遅延」「多数同時接続」といった特長を持
つ次世代の移動通信システムのこと。

22

■１―２節のまとめ

１ー３ 本市が保有する観光資源、地域資源の現状(1)全体総括

本市および周辺地域（大井川流域）にどのようなコン

地域住民の声として、観光だけではなく、住みよさ、 の向上とともに、情報インフラの整備とWEB活用の声

テンツがあるのかを把握することを目的に、改めて地生活のしやすさも重視したいという意向が多く見受けが多く聞かれました。受入態勢（人材確保/交通活用/

られました。
まちづくりの方向性として、「島田に来てみ外国人対応（施設の多言語対応が遅れている））の整(1)地域資源の概要

たい・住みたいと思えるまち」「市民が安心して暮らす

備はもちろん、情報発信/ＰＲ（特に海外への情報発①島田市の背景と地域資源についてことのできるまち」「自然・文化を大切にしたまち」「安信、お茶文化の発信）やデジタル/ＩＣＴの活用という全・安心なまち」という声があり、地域住民がひとつの社会のトレンドに合わせた対応が必要になるであろう

目標を持って安心して暮らせる（仕事ができる）
まちにという意見も多く、本戦略で計画する取り組みには、
こ

なってほしいという願いや期待が表れています。

うした意見を反映していく必要があります。

また、事業者からは、観光コンテンツ整備による魅力(2)目指す地域像に向けたキーワードの整理

強み/発信を強化したいもの● 住みやすさ● 安全・安心● 豊かな自然●お茶のまち● 穏やかな気候● 文化背景市内には、今なおＳＬが定時運行する大井川鐵道、 ある島田髷を考案したとも伝えられる「虎御前」の供
川霧と肥沃な土壌によって上品な香りと色を備えたお■ 空港の活用■ 食のコンテンツ■ 地域住民の協働

養祭「島田髷まつり」など、往時の文化を今に伝える催茶、そのお茶の一大産地である牧之原台地と、その開事も、多くの観光客を集める主要な観光資源となって拓のために架けられた“世界一長い木造歩道橋”蓬莱

います。

橋、
「箱根八里は馬でも越すが、越すに越されぬ大井関係者からのヒアリングなどでは、歴史・文化や自然川」と謳われた大井川の増水時、東西を行き交う旅人に由来する地域資源は上記以外にも数多く存在しておの多くが足を留めた川越遺跡など、市域の中心を流れり、
まだ活用が十分されていない、あるいは、発掘される大井川に育まれた自然や歴史、文化に由来する豊かずに埋もれているものがあることも課題として挙げらな観光資源があります。

れました。

②交通アクセスについて

弱み/改善・克服したいもの■ 二次交通の整備

元禄の世から300年以上の歴史を紡ぐ「島田大祭」
や、文金高島田で知られ、江戸時代を代表する髪型で● 美しい地域● 訪れやすさ■ 世界に向けた情報発信

今後の活用可能性などについて整理しました。

本市は、江戸時代より東海道の宿場町として歴史・文化が栄えたまちです。

本市における広域交通網は市域南側に集中してお■ストーリー性

域資源の洗い出しを行い、現状の集客力や活用状況、■ ＩＣＴ活用■ 事業者間の連携す。

り、東名高速道路や新東名高速道路、東海道本線、新一方、地域内の交通網としては、大井川鐵道本線が幹線などによって関東圏や中京圏とつながる高速交通

南北に走り、奥大井へ向けて多くの観光客を送客しての要衝となっています。

います。
しかし、運行するＳＬや「きかんしゃトーマス

また、市域を横断する国道1号では４車線化に向け号」自体が観光目的として広く認知され、大井川鐵道

た事業が進められ、近隣地域において東西を結ぶ交通

本線としては域内の観光周遊につながる交通手段にの要としての役割を強めています。さらに御前崎港とはなり得ていないのが現状です。
これは、沿線地域の国道1号菊川インターチェンジを結ぶ「金谷御前崎連

観光資源等の認知が獲得できておらず、周遊しようと絡道路」の整備も進められており、南北をつなぐ幹線とする観光客が少ないこととも相関する課題だと考えらして機能を高めています。

れます。

さらに、市域の南端には本県の空の玄関口として富外部からのアクセスに優れる環境は、本市にとって

士山静岡空港があり、国内線・国際線とも就航していま

大きな強みとなっていますが、地域内の二次交通は利す。空港には2,000台の駐車場が整備されており、Ｊ便性に難があるとして課題認識される傾向にありまＲ島田駅やＪＲ金谷駅とも直通バスでつながっていま

す。

第１章

③宿泊施設について

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

本市には、観光ホテルとして市が設置した川根温泉

定員数は合計で約1,800人、提供可能部屋数は約

ホテルのほか、
ビジネスホテルが７か所、旅館や民宿

800室（１棟貸は１部屋としてカウントし、キャンプサとなっていて、平成30年度（2018年度）
が５か所、団体での宿泊が可能な活動施設が２か所、 イトを除く。）

脚注

その他コテージやキャンプ場、農家民宿といった小規の宿泊者数から算出される稼働率は、もちろん施設に模な宿泊施設が13か所ほど存在します。
（令和２年８

よって異なりますが、全体で35％ほど※と決して高い状

月現在）

況ではありません。

脚注※ 定員数に対する宿泊者数から算出した稼働率のため、部屋の稼働率とは異なります。

24

また、宿泊者の属性については明らかにできていま

表１で抽出整理された観光資源を、大分類により分

せんが、ＪＲ島田駅周辺のビジネスホテルなどの宿泊類整理すると図表20のように分布しており、特徴が大者の多くは、
ビジネス客であることが推察されます。

分類を跨ぐ地域資源があることがわかります。

資源であることを意味しています。
魅力の磨き上げや商品化といった、コンテンツに係
る観光振興の取り組みの際には、こうした資源が軸とこれらは大別した特徴を重複して持つ資源であり、 なる可能性を有しているといえます。
観光客のニーズに合わせやすく、活用できる幅が広い

図表 20

景観
然／
自 ・家山の梅園(2)観光資源、地域資源の整理
本市及び大井川鐵道沿線などに存在する地域資源について、既存の観光パンフレットやWEBサイト上の洗い出し（資料編Ｐ117〜Ｐ118）、その特徴を踏まえ・カタクリの花・星空・川霧・童子沢親水公園
・八重の滝
・ばらの丘公園
・のたり松
・水路橋
・笹間ダム
・上相賀の大カヤ
・鍋島のハマナス
・天神原公園・東光寺（悠久の森）
・静居寺（ボタン）・香橘寺の大ナンテン
・慶寿寺（しだれ桜）
・大井川河川敷（緑地公園）
・おび通り
・どうだん原・みずめ桜 / 桜トンネル
・牧之原公園・大代のジャンボ干支ながら下記（表１）のように分類整理しました。

情報、関係者からのヒアリングなどを基に約400件を洗い出しの際に参考にしたものは以下となります。

• 島田市ＨＰ及び島田市観光協会WEBサイト• 島田市及び島田市観光協会発行パンフレット等• 各関係事業者WEBサイト（大井川で逢いましょう、奥大井の旅なび、ふじのくに茶の都
ミュージアムＨＰ等）• 国内観光サイト（asoview!、
じゃらん.net、るるぶ、アクティビティジャパン等）• 海外ＯＴＡサイト（トリップアドバイザー、ビアター、KLOOK、Airbnb等）• ＳＮＳ情報（Twitter、Instagram、Facebook等）
表1
ジャンル
ジ

件数 大分類

1 主目的となる観光 292 1 体験・アクティビティ

件数 小分類

件数

66

60

11
8
9
10
6
15
1
1
2
3
17
22
51
7
7
22
1
11
8
4
1
16
8
11
17
15
8
2
1
2
1
75
19
4
17
10
5
6
2
9
1
2
3
3

01 体験・アクティビティ

02 スポーツ関連イベント

2 歴史・文化

146 01 歴史・文化

02 文化関連イベント
03 伝統芸能
3 自然・景観

79

01 自然

02 景観

03 自然・景観関連イベント
2 補助要素162 1 インフラ

5

01 交通

第１章

02 インフラ・施設

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

脚注

2 食べる・買う

126 01 グルメ・販売施設

3 泊まる

22

01 宿泊施設

4 つながる9

01 人・コミュニティー

01 スポーツ/アクティビティ
02 キャンプ場
03 お茶体験
04 製茶・お茶畑・農園
05 農作物体験(お茶以外）
06 体験型宿泊施設
07 パラグライダー
6 01 スポーツ・運動を楽しむ
02 マラソン
03 サイクリング
104 01 史跡/遺跡
02 神社・仏閣・地蔵
03 文化財04 博物館・美術館
05 伝統工芸/伝統民芸
23 01 文化・アートを楽しむ
02 ロケ地巡礼
19 01 伝統芸能
02 伝統的な祭り
28 01 自然公園
02 星空観察
03 桜・花・樹木
04 温泉
44 01 景観スポット
02 吊り橋・橋
03 大井川鐵道
8 01 季節・自然や花などの祭り
3 01 電車・新幹線
02 空港
2 01 ダム/タワー等
126 01 物産品
02 飲食店
03 カフェ/喫茶店
04 茶屋
05 和菓子屋
06 食品
22 01 旅館
02 温泉旅館
03 民宿/ペンション
04 ビジネスホテル
9 01 マスメディア
02 商店街03 観光関連団体
04 キーマン体験・パラグライダー（鵜山の七曲り）
・川根温泉ふれあいの泉（SL が見える露天風呂）
・富士山静岡空港

・大井川鐵道
・お茶
・蓬莱橋

・川越遺跡
・大井神社（島田大祭）
・諏訪原城跡・野守の池

地域資源のカテゴリ分類表
件数 中 分類

主目的となる観光資源の属性分布

・御手杵の槍（刀鍛治文化）
・朝顔の松公園
・御陣屋稲荷（悪口稲荷）
・日限地蔵尊・牧之原開拓史・敬満神社
・今井信郎屋敷跡
・おせん女おどり
・笹間神楽
・ささま国際陶芸祭
・増田五郎右衞門

／アクティ
ビテ
・キャンプ
ィ
・和紙体験
・乗馬体験
・塩づくり体験・やまめ平
・みかん狩り・りんご狩り・ブルーベリー狩り・ハイキングコース
・リバティ（ランニング）
・野外活動センター山の家
・山村都市交流センターささま
・田代の郷温泉伊太和里の湯・ゆめ・みらいパーク

・KADODE OOIGAWA
・TOURIST INFORMATION おおいなび
・ローズアリーナ・ミニ鉄道（中央公園）
・島田髷
・大井川葛布・志戸呂焼
・川越し太鼓・旧東海道石畳（すべらず地蔵）・島田市博物館 / 分館
・大衆演劇

・慶寿寺
・天徳寺
・智満寺 / 十本杉
・丁仏参道（伊太、尾川）・白岩寺（掛け軸）
・林入寺（薬梅）・東光寺（猿舞）
・静居寺（惣門）
・三光寺（足地蔵）
・長谷川家長屋門

活用の幅が広く、観光振興の軸となる可能性が高い資源

歴 史 ／ 文化脚注

26

(4)観光資源の集客、活用状況(3)観光資源、地域資源のエリア分布

本市観光資源のうち、現状で集客力の高いものを抽 （来訪者数は平成30年度のもの、島田大祭は平成28
出すると下の表２のとおりとなります。
表２

縦軸

年度）
集客力の高い観光施設、資源、催事

種類

観光資源

来訪者数

備

考

施設

川根温泉「ふれあいの泉」

26万人

地域住民の利用を含む人数

施設

田代の郷温泉「伊太和里の湯」

20万人

地域住民の利用を含む人数

施設

大井川鐵道「ＳＬ・トーマス号」

15万人

ＳＬ、
トーマス号の乗車数

施設

ふじのくに茶の都ミュージアム

11万人

博物館入場者数

資源

蓬莱橋

11万人

橋を渡った人の数

催事

大井川大花火大会

16万人

イベント主催者発表（毎年）

催事

島田大祭

52万人

イベント主催者発表（３年に一度）８万人

イベント主催者発表（２年に一度）

自然・景観 /
アクティビティ /
癒し

夢のつり橋

寸又峡温泉

大 井川に沿って縦に伸びる大 井川鐵道を軸に、自然を生かしたアウトドア・
アクティビティに恵まれているほか、上流へいくほど、温泉や自然景観など
癒しにつながる地 域 資 源が多く分布

千頭駅

している。

奥大井湖上駅

長島ダム

横軸

॑

ॊ

歴史・文化 /

塩郷の吊橋

ण

体験
旧東海道が東西をつないでおり、大井帯まつり

川の両岸に遺る川越しの跡や復 元された石畳といった、往時の旅人の足跡
川根温泉

催事

金谷茶まつりを感じられる史跡が分布している。

くのわきキャンプ場

カヤック（笹間ダム）

パラグライダー

やまめ平

地域住民の利用率が高い日帰り温泉や、季節性の高いることがわかります。
これらは一定の認知を獲得してい催事を除くと、大井川鐵道のＳＬやトーマス号、蓬莱いることと、商品化ができていることが結果につながっ橋、ふじのくに茶の都ミュージアムは、分類上も取り組たと考えられます。

みの軸になる可能性を有しており、且つ、集客もできて

大井川鐵道
牛代のみずめ桜(5)観光資源、地域資源の活用可能性

野守の池
伊太和里の湯図表20の分類で取り組みの軸となる可能性がある

野外活動センター山の家

KADODE OOIGAWA
島田ゆめ・みらいパーク
童子沢親水公園

見据えた拠点エリアの形成において重要な役割を担うにつなげられていない）川越遺跡やパラグライダー、島と思われます。

田髷などは、そのポテンシャルを生かしきれていないと考えられます。

川越遺跡

ばらの丘公園

一方、現状で来訪者を集めている川根温泉「ふれあまた、大井川花火大会、島田大祭、金谷茶まつりといった催事については、いずれも来訪者数は主催者発
表の数字であり、あくまでこれは推計値となっています

いの泉」や田代の郷温泉「伊太和里の湯」については、 が、多くの人出があることは間違いなく、
こうしたイベ

島田市博物館
新金谷駅（SL転車台）प఩るといえ、周辺の地域資源を含め、さらなる観光活用をとされた観光資源のうち、表２に上がってこない（集客

भ൒

第１章

観光客を集めているというよりも、地域住民を中心にントに合わせた消費機会の創出や、イベントに関連す「温泉客」を集めていると考えられますが、その集客力

る新たなコンテンツの開発などの取り組みも効果的での高さから、やはり軸となる可能性を有する施設でああると考えられます。

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

諏訪原城跡
静岡カントリー島田ゴルフコース
旧東海道金谷坂石畳

ふじのくに茶の都ミュージアム

牧之原大茶園蓬莱橋「測量法に基づく国土地理院長承認（使用）R2JHs 66-GISMAP44121 号」

脚注

脚注

28

■１―3 節のまとめ

１―4 本市観光の市場性の確認(1)観光資源、地域資源の現状、課題(1)日本の旅行市場の概況

すでに一定の認知を獲得し、集客力の高い大井川

的な歴史を今に伝える史跡や文化、そして多様な地域

国内における宿泊観光客の旅行形態として、近年

予約サイトや宿泊施設・旅行会社のWEBサイトなど、
イ

鐵道を軸として、奥大井へと続く大井川流域に多くの資源から生まれる体験、アクティビティといったコンテ

は個人旅行が80％以上を占めており、「 団体旅行」か

ンターネットを利用した予約が一般化してきています。

観光資源、地域資源が分布しており、本市観光の縦軸

ンツが、市域の縦（大井川鐵道沿い）と横（旧東海道沿ら「個人旅行」へシフトしている傾向がみられるほか、また、旅行に際して参考にする情報源についても、旅となることが改めて認識されました。
また、富士山静岡い）に存在していますが、それらは一般に広く認知され「一人旅」の割合が増加するなど、旅行形態が少人数

行ガイドブックや旅行会社のパンフレット以上に、イン

空港や東名、新東名高速道路、ＪＲ東海道線が結節すておらず、また、十分な消費につなげられていないこと化している傾向にあり、さらに、「モノ消費」から「コト消ターネットの検索サイトや旅行専門サイト、宿泊施設のる市域南部に目を向けると、蓬莱橋や川越遺跡といっは、前節の動態調査からも明らかになっています。

た、大井川の東西をつなぐ歴史的、文化的な資源があ効果的なプロモーションを展開すると同時に、保有

り、地域からもテーマ性、ストーリー性を持たせた面的する資源のさらなる磨き上げや新たな資源の発掘をな活用が期待されています。

進め、これらを活用した魅力的なコンテンツを整備し、このように、大井川に育まれた豊かな自然や、特徴

費」へと、観光旅行の楽しみ方が変化してきていること

WEBサイト、
ブログ・口コミサイトなどが主流となってが特徴として挙げられます。

きています。

旅行の手配方法では、旅行会社の店頭と並び、旅行
図表 22

観光商品として開発していく必要があります。

旅行手配に用いられる方法（国内宿泊旅行）

0(2)インフラに関する現状、課題

10

20

30

ネット専門の旅行予約サイト
24.4
32.1

また、前述の観光商品を開発していく過程において、クセスに恵まれながら、域内の回遊を促す仕組みが不

二次交通までをパッケージにしたツアープランなどを宿泊施設のウェブサイト

29.2
28.4

十分であることが改めて課題認識されました。

造成していくことも当面の需要に対する取り組みとし宿泊施設に電話

29.4
23.5

旅行会社の店舗て効率的です。

のではありません。今後、本市が目指す「コンパクト・プ

こうした移動手段の工夫によって、観光客にとっての旅行会社に電話

ストレスフリーな環境を整備していくことは、訪客の満交通機関のウェブサイト

リア間のアクセス向上につながることを見据えつつ、 足度を向上させ、リピーターの醸成を促すことにつな

交通機関の販売窓口

観光地域づくりにおけるグランドデザインについても、 がる重要な取り組みとなると考えられます。
観光需要を睨みながら徐々に描いていく必要があります。

交通機関に電話

また、宿泊施設に関しては、現状、観光との結びつきが強い施設が川根温泉ホテルや川根温泉ふれあいコ

その他

は、街中と観光が乖離しているという課題を表してい

路線バスやタクシーの観光活用を促すこと、あるいはる一方で、現状において、観光の拠点エリアとしての可既に取り組まれている観光タクシー事業を支援してい能性が川根温泉周辺にあることを意味しています。大くことなどが考えられ、こうした移動手段をオンライン

井川流域を観光の軸としていくうえで、同エリアの機能

上で可視化する（Google MAPへの登載）などして利や役割を念頭に置いておく必要があります。

便性の向上を図ることも有効です。

18.0
19.7
11.2
11.8
10.6
15.2
3.1
2.3
0.8
0.4
8.4
7

旅行に行かない / 自分で予約はしない

まずは観光目的として集客力のある大井川鐵道を、 テージに限られていることが認識されています。これ
域内の移動手段としても活用していくことや、既存の

29.5
24.0

旅行会社のウェブサイト

ラス・ネットワーク※」のまちづくりが、域内におけるエ60 (%)
45.6
45.9

広域交通網が結節している本市では、外部からのア

ただし、インフラの課題は観光だけで解決できるも

40

※複数回答

男性

女性

資料：
（公財）日本交通公社「旅行年報 2018」

さらに、今般のCOVID-19（新型コロナウイルス感における本市観光の受容性を確認し、訴求すべきター染症）の影響を受け、改めて今後の旅行スタイルが大ゲット群を明らかにしていきます。
また、効果的な訴求

きく様変わりしていくことも想像に難くありません。

に必要となる本市観光（観光資源）のブランディングのここでは、観光旅行のトレンドである「コト消費（体方向性について探っていきます。

験）を重視する個人旅行」を形成する市場と、
この市場(2)ターゲティングに向けた調査

第１章「コト消費を重視する個人旅行」の一つの形として、 プ）が必ず存在するはずです。そこで、「特定の趣向を本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

ＳＩＴ（Special Interest Tour）と呼ばれる「趣味や持つＳＩＴ実施者層をターゲティングする」ことを仮

テーマ性の高い目的に絞った旅行」が注目されていまに見据え、ＳＩＴ実施者と非実施者による本市観光のす。ＳＩＴは、実施者がより深く目的を追求するため、 受容性や、ＳＩＴ実施者が興味関心を示す観光分野な
リピーターにもつながりやすい分野とされています。

脚注※ 特に地方都市において、地域の活力を維持するとともに、医療・福祉・商業等の生活機能を確保し、高齢者が安心して暮らせるよう、地域公共交通と連携して、コンパクトなどを、インターネット調査により確認しました。

ＳＩＴには多岐に渡る分野があり、その中には、本この調査で活用した本市の観光資源/コンテンツ

市の観光資源、地域資源に興味関心を持つ層（グルーは、１−２節において聞き取った地域事業者等の意向

脚注

まちづくりを進めることが重要であるとして国土交通省より提唱された方針。

30

の中で、
「本市観光の強み」として認識され、且つ、資源の５つです。

図表 24

調査において取り組みの軸になることが期待された次
観光資源/コンテンツ

選定理由

大井川鐵道/

・認知の高い集客コンテンツで、本市観光の主軸となる可能性が極

ｎ＝49,473

ＳＬ・トーマス

茶文化体験

31.4%

27.0%

新奇性（目新しさ）めて高い。

茶の都ミュージアム/

大井川鐵道

1

蓬莱橋

島田髷

37.7%

29.9%

2

35.5%

39.3%

1

45.4%

独自性

2

43.5%

36.9%

42.0%

興味

1

39.8%

31.3%

35.8%

2

38.2%

21.5%

参加意向
【旅費非考慮】

1

33.2%

25.2%

28.2%

2

29.2%

16.5%

参加意向
【旅費考慮】

1

18.2%

12.9%

15.0%

2

15.0%

9.3%

・観光において使い方に幅のある「お茶」の、拠点となり得る施設。

お茶・現状で認知がほぼ広がっていないが、昨今のアウトドアブームや

パラグライダーアクティビティ志向に響く可能性がある。
・「世界一長い」というステータスと、その景観が目を引く王道の観

蓬莱橋

光資源。

全体では、
「興味」、
「参加意向」は大井川鐵道と蓬莱橋が上位に位置し、魅力であり、若い女性に訴求できる。

(3)本市観光のターゲティング対象

調査は、調査会社が抱えるモニター５万人を対象と「大井川鐵道」は、男女とも全ての年代で高い参加意して実施し、ＳＩＴ実施者と非実施者のスクリーニン

向を示しており、次いで「蓬莱橋」にも総じて高い参加

グをかけながら、それぞれに対して上記観光資源やコ意向が示されています。

ンテンツを活用した旅行プランへの参加意向や興味関心について確認しています。

全体的な意向に対し、次に、直近１年以内にＳＩＴを実施した者と、実施していない者に分けて、本市観
図表 25

光資源/コンテンツを活用した旅行プランへの参加意
向を聞き取った結果が下の図表25になります。

ＳＩＴ実施別の参加意向（旅費非考慮）

また、男女とも20代は「パラグライダー」に関心が集
0.0

まっているのがわかります。

調査結果の詳細は資料編Ｐ117〜Ｐ139に掲載し

10.0

20.0

（旅費非考慮）は、図表23のとおりとなりました。

50.0

60.0

70.0（％）

41.2
12.2
43.1

パラグライダー

性年代別のコンテンツ参加意向（旅費非考慮）

40.0

18.9

茶文化体験

資源/コンテンツを活用した旅行プランへの参加意向

30.0

50.7

大井川鐵道

ていますが、
まず、
モニター５万人全体による本市観光

図表 23

2

「新奇性（目新しさ）」、「独自性」では島田髷とパラグライダーが上位という結果になりました。

・本市発祥という背景と、地毛による結い上げ体験が差別化された

島田髷/結い上げ体験

16.0
46.7

蓬莱橋

14.9

大井川鐵道

茶文化体験

パラグライダー

蓬莱橋

島田髷

男性全体

25,107

31.5

22.2

26.2

27.2

14.3

男性 20 代

4,201

33.7

29.6

39.1

32.9

21.8

男性 30 代

5,237

34.9

25.1

31.5

29.7

15.9

男性 40 代

6,059

32.3

22.3

26.2

27.2

14.6

男性 50 代

4,886

27.1

17.0

19.2

23.7

10.5

第１章

男性 60 歳以上

4,725

29.4

17.9

15.8

23.2

9.2

女性全体

24,366

35.0

28.3

30.3

31.2

18.8

ＩＴ実施者の方が非実施者に比べて40ポイントも低つのテーマ、趣向に分類したうえで、本市の観光資源/

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

n＝パラグライダー

女性 20 代

4,087

39.9

34.9

43.5

33.5

26.4

い結果となりました。

コンテンツへの参加意向を聞き取り集計した結果が図女性 30 代

5,113

41.5

31.6

37.0

33.6

23.1

ターゲットを定めるうえで重要となる市場（戦場）の女性 40 代

6,015

34.4

27.7

30.6

31.8

18.6

選択として、ＳＩＴ実施者を対象とすることが有効で

女性 50 代

4,786

30.7

24.7

23.7

29.7

14.3

女性 60 歳以上

4,366

28.4

23.3

16.9

26.8

11.9

脚注

島田髷
いずれも非参加意向

28.6
6.7
26.1

全てのコンテンツにおいてＳＩＴ実施者の参加意

66.1

SIT 実施者SIT 非実施者

さらに、ＳＩＴ実施者を、代表的な「自然／景観」

向が高く、
また、
「いずれも非参加意向」の項目では、Ｓ 「体験／アクティビティ」「歴史／文化」「グルメ」の４表26になります。

あるといえます。

脚注32

図表 26

特別な列車、ロケ地巡り、

島田市保有コンテンツの参加意向

星空観察

８５.0

7５.0

74.1

71.0

マラソン大会、
サイクリング、
体験農園、パラグライダー

70.0
6５.0

歴史／文化
伝統的な祭り、

5５.0

図表 28
70

６３

ＳＩＴの実施状況と島田市保有コンテンツへの参加意向（旅費考慮）

６３

49

40

歴史・文化遺産
グルメ

歴史／文化

体験／
アクティビティ

景観

32
28

30

グルメ

27

24

24

20

食文化、名物

18

17

14

10

10

9

7

5
パラグライダー︵実施者︶

マラソン大会

体験農園
への参加

サイクリング

星空観察

映画・ドラマ・
アニメのロケ地巡礼

島田髷

ゲティング対象になると考えられます。

茶文化体験

伝統的な祭の観覧・参加

パラグライダー
︵受容者︶

蓬莱橋

大井川鐵道

特別な列車の乗車体験／撮影

食文化とその製造過程「自然／景観」「体験／アクティビティ」の関心層が、 向が高い結果を示しました。

歴史・
文化遺産

0
（％）

比較的、本市の観光資源／コンテンツに対して参加意
これらの結果から、ＳＩＴ実施者、特に景観や体験慮）を数値化したものです。

60
50

60.0

50.0
（％）

次の図表28は、調査対象とした10種のＳＩＴの実
施状況と本市保有コンテンツへの参加意向（旅費考

体験／アクティビティ

78.6

77.7

８0.0

(5)ＳＩＴ各テーマの実施状況と島田市保有コンテンツへの参加意向

自然／景観

各ＳＩＴのテーマごとの参加意向

系のコンテンツに関心の高いユーザーが本市のター歴史文化や食文化の実施者は、共に63％に及び、最(4)本市の魅力に関する市民の意向（主観的な魅力度）

も多いという結果でした。

磨き上げが必要であることがわかります。
逆にパラグライダーについては、実施者が５％であ

１−１節（図表16）で見たとおり、本市の魅力度や図表27は、市民から集めた意向の集計を基に、「本市本市への再訪意向は、県内観光地と比べ低い値であるの魅力」であるといえるコンテンツについて、代表的な49％であるのに対し、大井川鐵道の参加意向は32％

22ポイントの差があります。
こちらは、本市で「パラグことが明らかになっていますが、その一方で、市民が思ＳＩＴテーマと、前述の調査に用いた５つのコンテンと17ポイントの差があります。本市として最も魅力的ライダーが体験できる」ことを認知させることで実施者だと思われている大井川鐵道でさえも、コンテンツのが増加することが推察できます。

う本市の強み（魅力）は１−２節で聞き取っています。 ツを対象に数値化したものです。
図表 27
10

るのに対し、実施したいと回答したユーザーが27％と島田市民が感じる各コンテンツの魅力度(6)ＳＩＴ実施者の旅行消費額

10
9

9

また 、特 別な列 車 の 乗 車 体 験 ／ 撮 影 の 実 施 者が

8

8

8

8
7

7

7

7

7
6

5

5

国内旅行における平均的な旅行消費単価について

一方で、ＳＩＴ実施者の旅行消費単価を聞き取ったは、１−１節（図表12）で示したとおり「37,349円/

ところ、図表29の結果となり、ＳＩＴ実施者の方が一人」となっており、これを旅行の形態（宿泊の有無）で区

般の旅行客に比べ消費額が多いことがわかりました。

分すると、「宿泊旅行：55,069円/人」、「日帰り旅行：

市場価値の観点からも、ＳＩＴ実施者を対象とした戦17,301円/人」となります。
4

4

4

略の展開が地域消費の拡大に対し効果的であると考えられます。

第１章

3

3
2

食文化と
その製造過程星空観察

映画・ドラマ・
アニメのロケ地巡礼

体験農園への参加

サイクリング

マラソン大会島田髷

パラグライダー

歴史・文化遺産

伝統的な祭の観覧・
参加

茶文化体験

蓬莱橋

脚注

大井川鐵道

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

1
0

脚注

34

図表29

■１―４節のまとめ

ＳＩＴ実施者の旅行費用【対象の SIT】の旅行費用は総額でいくらぐらいでしたか。あてはまるものをお選びください。

本市観光が狙うべき市場やターゲティングの対象※ご家族などの複数名で旅行に行かれた方は総額をお答えください。

マラソン大会

30
(%)

比率の差

空のアクティビティ

■全体＋５ポイント20■全体ー5ポイント■全体ー10ポイント

伝統的な祭
歴史・文化遺産
食文化とその製造過程

10

特別な列車の乗車体験/撮影
ロケ地巡礼
星空観察

0

１万円
未満

S
I
T
別

す。

■全体＋10ポイント

サイクリング
体験農園の磨き上げの方向性について、以下のとおりまとめま群、
さらに市場の意向を踏まえた、本市保有コンテンツ

全体

n＝1000

１万円〜
２万円
未満

２万円〜
３万円
未満

３万円〜
４万円
未満

4 万円〜
5 万円
未満

5 万円〜
7 万円
未満

7 万円〜
10 万円
未満

10 万円〜 15 万円〜 20 万円〜 25 万円〜 30 万円〜 40 万円〜 50 万円
以上
15 万円
20 万円 25 万円
30 万円 40 万円
50 万円
未満
未満
未満
未満
未満
未満

5.4

10.0

14.7

13.5

12.9

11.8

12.8

8.4

4.1

2.0

平均

1.9

1.0

0.5

1.0

7.2 万円マラソン大会

n＝100

6.0

15.0

27.0

16.0

12.0

9.0

11.0

4.0

-

-

-

-

-

-

サイクリング

n＝100

16.0

17.0

15.0

11.0

15.0

6.0

10.0

8.0

-

1.0

1.0

-

-

-

4.6 万円

体験農園

n＝100

9.0

11.0

15.0

16.0

16.0

13.0

10.0

8.0

2.0

-

-

-

-

-

4.9 万円空のアクティビティ

n＝100

2.0

6.0

13.0

15.0

12.0

8.0

13.0

6.0

9.0

4.0

4.0

3.0

1.0

4.0

10.9 万円

伝統的な祭

n＝100

2.0

10.0

14.0

11.0

14.0

14.0

18.0

11.0

2.0

1.0

2.0

-

-

1.0

6.9 万円歴史・文化遺産

n＝100

3.0

4.0

10.0

14.0

12.0

11.0

17.0

9.0

6.0

5.0

4.0

2.0

2.0

1.0

10.0 万円

食文化とその製造過程

n＝100

3.0

8.0

7.0

8.0

15.0

13.0

17.0

17.0

2.0

4.0

-

3.0

2.0

1.0

9.3 万円(1)本市観光が狙うべき市場について
前述の通り、本市保有コンテンツへの参加意向をＳら、本市が狙うべき市場はＳＩＴ実施者、さらに言及

ＩＴ実施者と非実施者で比較した場合に、実施者のするのであれば、自然景観や体験系のコンテンツに興方が40ポイントも高くなりました。
また、旅行単価につ味関心を持つ層であるといえます。

いてもＳＩＴ実施者の方が高くなる傾向であることか

4.0 万円

特別な列車の乗車体験/撮影

n＝100

-

8.0

12.0

19.0

9.0

17.0

10.0

7.0

8.0

3.0

5.0

1.0

-

1.0

8.5 万円

ロケ地巡礼

n＝100

6.0

13.0

19.0

11.0

11.0

15.0

12.0

5.0

5.0

1.0

1.0

-

-

1.0

6.0 万円

星空観察

n＝100

7.0

8.0

15.0

14.0

13.0

12.0

10.0

9.0

7.0

1.0

2.0

1.0

-

1.0

7.2 万円(2)ＳＩＴニーズとコンテンツの整理マップ
下の図表30は、各ＳＩＴの実施状況と本市保有コ

図表30＊外国人観光客の誘致促進（インバウンド促進）に対する可能性について
海外を対象とした基礎調査は実施していないため、

さらに、可能性を有するコンテンツ等に関しては、本

趣味趣向等を踏まえたターゲティングは難しい状況で市がデジタルマーケティングの導入に際し、アメリカ

すが、１−１節、１−２節で課題認識されたとおり、富

合衆国、
イギリス、
タイ、
シンガポール、
インドネシア、台

士山静岡空港の立地を生かすためにも、就航先から流湾、韓国、日本の８か国に向けて配信した下記２種の入する観光客を本市観光に誘引する取り組みが必要

ＰＲ動画の視聴状況から推察することができます。

取った図になります。

各ＳＩＴ実施状況＆本市保有コンテンツの参加意向（縦）と、本市が魅力的（強み）と考えるコンテンツ（横）のマップ

70
60

歴史・文化遺産

食文化とその製造過程

C

50
40

であり、中国、台湾、韓国などの直行便が就航する国を
ターゲティングの対象とすべきであるといえます。
〈動画１〉

う各コンテンツの魅力度をスコア化したものを横軸にンテンツの参加意向（旅費考慮）を縦軸に、本市が思

A
大井川鐵道

30

D

〈動画2〉
20

パラグライダー
（受容者）

B
島田髷

映画・ドラマ・アニメのロケ地巡礼
星空観察

10
0
（％） 0

サイクリング体験農園への参加

１

２

３

蓬莱橋
伝統的な祭の観覧・参加
茶文化体験

４

マラソン大会５

本市保有コンテンツ

図表30のそれぞれの領域に位置するコンテンツ等

６

７

８

９

１０

代表的な SIT テーマ

領域ごとの取り組みの方向性は次のように整理するを磨き上げる、または発掘、整備することなどによって、 ことができます。
動画は双方とも、タイ、台湾、インドネシアでの再生
第１章

時間が長く、特にタイでは＜動画１＞の方が＜動画２

ネシアは「トーマス（大井川鐵道）」を好みやすいことがＡの領域に各コンテンツをシフトさせていくことが、Ｓ推察できます。

ＩＴのニーズに応えることになります。

＞の２倍以上の時間で再生され、台湾でも＜動画１＞

ただし、COVID-19（新型コロナウイルス感染症）に

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性の方が＜動画２＞の３倍以上の再生時間という結果

伴う、観光を取り巻く事態の悪化が終息し、新たな旅行でした。逆に、
インドネシアでは＜動画１＞よりも＜動様式が確立され、海外渡航が発地、着地の双方で望ま

画２＞の方が、（ 調査対象国の中で唯一）再生時間がれる状況に至るまでには、まだ暫くの時間を要すると長いという結果になりました。

考えられます。

結果から、タイ、台湾、
インドネシアが誘客の重点対象になり得ること、
さらに、
タイや台湾は「自然」、
インド

脚注

脚注

36

ＳＩＴニーズが高く、本市としても強みとして考えているコンテンツの領域。
領域Ａ

ここに位置するコンテンツが本市観光の軸となるものであり、戦略上の中心コン
テンツになり得る。

磨き上げをしつつ、コンテンツの魅力を広く発信し、実施者を増やしていく（ＳＩ
Ｔニーズを喚起していく）ことが必要となる。

領域C

領域D

ＳＩＴニーズは高いが、本市にとって強みになり得ていないコンテンツの領域。
本市としての強みとなるよう整備、開発し、磨き上げることが必要となる。
ＳＩＴニーズも高くなく、本市としても強みとしていないコンテンツの領域。
取り組む優先度は最も低いが、将来的にＢの領域へとシフトさせていきたい。

本市が保有している各コンテンツを磨き上げ（ニーズに応え）、
ターゲットに向けて発信していく
（ニーズを
喚起する）
ことで各コンテンツの需要を高めていくこと

ここまで、本市観光の現状、課題と可能性について論

観光地域」を形成していくことが重要です。

じてきました。

ＳＩＴニーズは高くないが、本市が強みとして考えているコンテンツの領域。
領域B

１―5 資源分布に基づくエリア形成

が、市場の意向を踏まえたコンテンツベースでの取り組みのスキームとなります。

次の第２章では、本章で得られた情報やデータを

本市の観光動態から浮き彫りになった課題として

基に、本市が目指すべき観光地域としての姿を描いたは、そもそも観光地としての認知が獲得できておらず、 「観光戦略ビジョン」について論じていきます。ここで集客が図られていないという現状が最も大きなものでは、本市が目指す将来像を描くために、地域に分布すす。認知獲得が最優先される課題となりますが、さらにる多様な資源を、市場の意向に沿ってどう活用していは実際に訪れてもらうための、「ターゲットに選ばれる

くのかについて、改めて整理しておきます。

(1)観光資源、地域資源の分布状況と拠点エリアの形成「宿Ｐ26のマップ上に分布する観光資源、地域資源を、 ビティ」の３つに、共通要素である「食（グルメ）」と市域を大きく区分した５つの地区ごと、地域資源調査 （宿泊）」を加えた５つの区分で整理したものが下のにおける大分類であり、代表的なＳＩＴニーズの分類

表３になります。

でもある「歴史／文化」「自然／景観」「体験／アクティ
表3
空港周辺地区

歴史/文化

地区ごとの地域資源分布

島田
（市街地）
地区

島田
（六合）地区

島田
（北部）
地区

自然/景観

川根地区

東光寺
（猿舞）

千葉山智満寺/十本杉

伊佐新次郎書碑
種月院

川越遺跡★

龍江院
（火渡り）

慶寿寺

刀匠島田顕彰碑

岸の大日山

天徳寺

大井川鐵道
（新金谷駅） 五輪菩薩

敬満神社

大井神社
（島田大祭）

増田五郎衞門

日限地蔵尊

今井信郎屋敷跡島田髷（鵜田寺/髪の塚) （墓、
義人碑、
屋敷跡）

長谷川家長屋門
丁仏参道（伊太、
尾川）

志戸呂焼

笹間神楽

おせん女おどり

御陣屋稲荷（おび通り）

静居寺
（惣門）

川越し太鼓

大井川鐵道
（駅舎）

牧之原大茶園
（景観）

他、
書碑、
句碑、
寺社多数
川越し街道
（景観）
東光寺
（悠久の森/蛍）蓬莱橋（景観）

河原町桜堤防帯桜のたり松

大井川緑地公園
ばらの丘公園分類

空港展望広場

諏訪原城跡
旧東海道石畳野守の池（夢窓国師）
三光寺
（足地蔵）
ささま国際陶芸際

大井川葛布

白岩寺
（掛け軸）

S
I
T

金谷・五和地区

蓬莱橋（牧之原開拓史） 島田市博物館/分館

香橘寺（大ナンテン）
大津谷川桜堤防

どうだん原

牧之原公園
（夜景）

鵜山の七曲り（パラグラ

慶寿寺（しだれ桜）

カタクリの花

イダー）

水路橋
（神座）
上相賀の大カヤ
鍋島のハマナス

童子沢親水公園
大代のジャンボ干支
水路橋
（横岡）

星空、
川霧（大井川）

天神原公園

大井川鐵道
（SL）

みずめ桜、
桜トンネル

田代の郷温泉茶の都ミュージアム

家山の梅園
川根温泉★

第一鉄橋とSL(川根温
泉）
八重の滝

体験/
アクティビティ

富士山静岡空港★

ローズアリーナ
（ミニ鉄

蓬莱橋
（渡橋）
蓬莱橋
（和装）
蓬莱橋イベント広場

道）
阿知ケ谷アルプス（ハイ 島田ゆめ・みらいパーク 茶農家体験、茶工場見学 パラグライダー（SL)
千葉山ハイキングコース 大井川鐵道
島田髷（結い上げ体験） キングコース）
ブルーベリー狩り
川越し街道
（和装）
キャンプ
仮設ゲル
（モンゴル遊牧 やまめ平
大井川葛布工房見学
みかん狩り
リバティ
（ランニング）
民住居）
KADODE OOIGAWA★ 乗馬体験

ゴルフ場

大衆演劇

蓬莱橋
（観月会）

工場見学（市内企業）

野外活動センター山の家 おおいなび

茶の間、茶室、煎茶体験

牧之原大茶園（散策）

旧・農産物加工体験施設 志戸呂焼体験

塩づくり体験

ブルーベリー狩り

やまゆり

りんご狩り

山村都市交流センターさ

伊太の梅

さま
KADODE OOIGAWA★ 抹茶たいやき
おおいなび
川根大福

お茶（茶商、
自園農家）
蓬莱橋897.4茶屋

和菓子（小饅頭、黒奴…） おもしろケーキ
たいやき

神座みかん

食

日本酒

お茶
（茶商、
自園農家）

（グルメ）

そば

共通

東名吉田IC周辺ホテル
東名吉田IC周辺旅館

第１章

宿
（宿泊）

帯うどん
さくら飯
JR島田駅前ホテル

石畳茶屋
お茶（茶商、
自園農家）

お茶羊羹
幻の塩ラーメン
お茶
（茶商、
自園農家）

旅館

JR島田駅前旅館
川越し街道（リノベーショ

ペンション
民泊施設
野外活動センター山の家

ン）★

民泊施設

川根温泉ホテル★
ふれあいコテージ★
農家民宿
キャンプ
山村都市交流センターささま

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

表３中、赤字で記載した資源は、取り組みの軸とな

脚注

ものになります。

る可能性があるもので、さらに★印の資源は、その性

次の表４は、
この拠点資源を中心としたエリア形成

質から、それ自体が周辺の資源とつながり、拠点となっをイメージし、表３と同様に資源分布を整理してみたてエリアを形成することが期待できると評価・判断した

ものです。

脚注

38

表4
①川越遺跡・蓬莱橋

歴史/文化②静岡空港周辺③賑わい交流拠点

自然/景観

分類
アクティビティ※共通

蓬莱橋（牧之原開拓史）

新金谷駅
（駅舎）

野守の池

島田髷
（鵜田寺/髪の塚）

川越遺跡★

茶の都ミュージアム

日限地蔵尊

三光寺（足地蔵）

御陣屋稲荷（悪口稲荷）

朝顔の松公園

諏訪原城跡

志戸呂焼

五輪菩薩

書碑/句碑等史跡（多数）

蓬莱橋（牧之原開拓史）

旧東海道石畳

大井川葛布

世間神楽

寺社等史跡
（多数）

ささま国際陶芸祭

丁仏参道（伊太、尾川）

大井神社（島田大祭）
蓬莱橋
（景観）

蓬莱橋
（景観）

童子沢親水公園

鵜山の七曲り（パラグライ

ばらの丘公園

川越し街道（景観）

牧之原大茶園大代のジャンボ干支

ダー）

どうだん原
（どうだんつつじ）

大井川緑地公園

牧之原公園
（夜景）

水路橋

星空、
川霧
（大井川）

上相賀の大カヤ

河原町桜堤防カタクリの花大井川鐵道（SL）第一鉄橋とSL(川根温泉）

鍋島のハマナス

みずめ桜、桜トンネル

大津谷川桜堤防

八重の滝

帯桜

空港展望広場

体験/④川根温泉周辺

島田市博物館/分館

刀匠島田顕彰碑

SIT(2)各拠点エリアの考え方

拠点エリアごとの地域資源分布

蓬莱橋
（渡橋）

富士山静岡空港★

KADODE OOIGAWA★

家山の梅園
川根温泉★

おび通り
島田髷
（結い上げ体験）

蓬莱橋（和装）

牧之原大茶園（散策）

おおいなび

パラグライダーローズアリーナ（ミニ鉄道）

蓬莱橋（観月会）

茶の都ミュージアム

りんご狩り

ブルーベリー狩り

田代の郷温泉

川越し街道（和装）

茶農家体験、
茶工場見学

志戸呂焼体験

キャンプ

島田ゆめ・みらいパーク

川越し街道（和菓子バル）

蓬莱橋
（渡橋）

茶農家体験、
茶工場見学

乗馬体験

野外活動センター山の家

リバティ（ランニング）ゴルフ場

大井川葛布工房見学、体験

茶の間、茶室、煎茶体験旧・農産物加工体験施設やま

大衆演劇

ブルーベリー狩り

塩づくり体験

ゆり①川越遺跡・蓬莱橋エリア⇒

歴史、文化を守り、活用するエリア

往時の街並みを残す川越遺跡を主な滞在拠点に、蓬莱橋や街中をつなぐ「歴史・文化」を重視した観光エリアとして形成していきます。旧東海道沿いとなるエリアでもあり、島田の歴史や文化に触れる体験などを通じて、本市を深く知ってもらう（ファンになってもらう）ためのコンテンツを充実させていきたいエリアです。
Ｐ34の図表30からも、「歴史・文化」はＳＩＴニーズが高く、本市保有コンテンツに対する受容性が高いこともわかっています。また、地域としての強み、誇りであるとして、さらなる活用を望む（地域の）声も聞かれています。まだ発掘されていない、あるいは活用しきれていない歴史・文化資源も数多くあると思われ、
これらの磨き上げにも取り組む必要があります。
現在進むリノベーション事業を踏まえ、川越遺跡を滞在拠点とした本エリアを中心に、街中や対岸の金谷側、初倉側と接続、連携し、歴史・文化観光を提案していきたい考えです。

山村都市交流センターささま みかん狩り
やまめ平
蓬莱橋897.4茶屋

富士山静岡空港★

KADODE OOIGAWA★

お茶
（茶商、
自園農家）

工場見学
（市内企業）
お茶（茶商、
自園農家）

和菓子/和菓子バル（小饅頭、 お茶（茶商、
自園農家）

おおいなび

抹茶たいやき

和菓子、
日本酒、
そば

食

黒奴ほか）

蓬莱橋897.4茶屋

お茶
（茶商、
自園農家）

川根大福

さくら飯

（グルメ）

帯うどん

石畳茶屋

お茶羊羹

神座みかん

共通
川越し街道（リノベーション） 東名吉田IC周辺ホテル

宿
（宿泊）

★

東名吉田IC周辺旅館

民泊施設

幻の塩ラーメン

伊太の梅

川根温泉ホテル★

JR島田駅前ホテル、旅館

ふれあいコテージ★

ペンション、
民泊施設

民家民宿

野外活動センター山の家②静岡空港周辺エリア⇒

空港を核として賑わいを創出するエリア

空港を核とした周辺のまちづくりは、本市総合計画において重点プロジェクトに位置づけられる事業であり、これまでも静岡県や周辺自治体と連携しながら、空港と地域が共に発展していくための取り組みを推進してきたところです。
観光の視点では、富士山静岡空港株式会社が、新たな運営体制の下、大井川鐵道株式会社と連携

キャンプ
山村都市交流センターささましてツアープランを販売するなど、就航先をターゲットに積極的な着地型観光を展開しており、特に奥大井エリアへの送客について連携していく必要があります。
また、エリアに広がる国内最大級の茶園景観をはじめ、豊富な「お茶」資源を活用し、産業、そして文化としての「お茶」「日本茶」の認知を高め、消費につなげていきたい考えです。

③賑わい交流拠点エリア⇒

交通結節点として訪客を出迎え、地域回遊を促すエリア

大井川流域観光の玄関口として新たに誕生した「KADODE OOIGAWA」と、これに併設した観光案内所「おおいなび」を中心に、地域内外の人が集まる賑わい交流拠点を形成していきます。
交通結節点として大井川鐵道等の活用を促すなど、地域回遊の核となる役割を担い、特に「おおい第１章なび」では、鉄道沿線をはじめとした地域情報を積極的に発信し、人と人、人と地をつなげ、「島田が好き」「この地域が好き」を広げていくことを目指します。

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

エリア内には大井川鐵道のＳＬ始発駅である新金谷駅があり、日常的にＳＬの走る姿が楽しめる
ほか、「KADODE OOIGAWA」自体が「お茶」をはじめとした地域農産物を扱う体験型フードパークとなります。周辺における農業体験などを充実させ、エリア内外に賑わいを拡大させていきたい考え
です。

脚注

脚注

40

④川根温泉周辺エリア⇒

豊かな自然を活用したアドベンチャーエリア

ＳＬが見える温泉として賑わいを創出している「川根温泉」と、隣接する観光ホテル「川根温泉ホテル」を滞在拠点として、ノスタルジックな風景の中でゆったりと過ごす楽しみと、豊かな自然の中で遊び、学び、成長する楽しみを提供できるエリアとして、高いポテンシャルを有していると思われます。
楽しみ方の幅を広げるためにも、パラグライダーなどの既存のアクティビティに加え、さらなる体験型
コンテンツの開発、充実が望まれます。
本エリアは、本格的なアクティビティはもちろん、家族連れなどに喜ばれる（ソフトな）アクティビ
ティなど、コロナ禍における新たな観光スタイルにも応えられる豊富な資源、環境を備えています。今後、磨き上げや開発をしていくうえで、ターゲティングを踏まえたエリアのブランディングを進めていきたい考えです。
また、奥大井（川根本町）と連携することで本エリアの魅力はさらに高まります。積極的な連携が必要であると考えます。

※エリア外共通拠点形成していくエリアから外れる地域資源、観光資源であっても、各拠点エリアとの連携は可能
であり、むしろＳＩＴニーズに沿ったテーミングを図る際には、拠点エリアと接続させた一体的な活用が不可欠となります。
（ エリアを越えた面的活用）
また、本市観光の主軸であるとされた大井川鐵道もエリアに関わらず活用が期待できる観光資源です。ＳＬ等への乗車自体がアクティビティ・コンテンツとして魅力的であるだけでなく、エリアをつなぐ移動手段としても幅広い活用に期待でき、特に賑わい交流拠点エリアや川根温泉周辺エリアにおいては、今後のコンテンツ整備に欠かせないものとなります。
ツアープランの開発や滞在中の過ごし方を企画提案していく中で、これら各資源、コンテンツについても積極的に活用していくこととします。

(3)拠点エリアのブランディングと目指す観光地域像

第１章

表４に見たとおり、滞在拠点を中心とした各エリ同じく共通要素である「宿（滞在施設）」に関し

アの面的な活用に際しては、エリアが有するコンテては、もともと宿泊施設が少ないことが課題認識さンツ群のテーマをコンセプトに据え、市場意向（Ｓれていましたが、特に賑わい交流拠点エリアは宿泊

ＩＴニーズ）に沿った磨き上げをしていくことが効

機能が乏しい状況です。今後、当該エリアの機能を果的であり、また効率的です。新たなコンテンツを充実させていくためにも宿泊施設等の進出が期待さ

開発整備していく際も同様であり、これが地域のブれます。

本 市 観 光 の 現 状 ︑課 題 と 可 能 性

ランディングにつながっていくこととなります。

各エリアでは、上述したとおり特定のテーマや役

さらに、共通要素のうち「食（グルメ）」につい割を持たせていくことを目指し、これらについて、ては、課題として認識された通り、全体的に物足り次章で述べる「本市が描く観光地域としての将来なさが表れた結果となっています。新たに発掘、開像」に集約していくこととします。

発していくことが必要といえます。

脚注

脚注

42

観光戦略ビジョン

２―２ ５年後の姿
基本理念や目指す将来像を踏まえ、本戦略プランの計画期間である５年後（2026年３月）に到達すべき姿を、以下のとおり定めます。

２―１ 基本理念と将来像(1)国内において、島田市及び大井川流域の観光に係る認知度が向上している。

本戦略プランを推進する上で、本市の観光地域づくりの基本理念と、目指す将来像を以下の通り定めます。

(2)観光商品を開発、ブランディングするためのスキームが確立され、ターゲットニーズに応える観光商品が増加している。

(1)基本理念(3)観光商品を流通させるための仕組みが構築されている。

・地域の事業者を育て、連携・支援し、観光コンテンツを充実させることで、滞在率や再訪率を高め、消費機会の創出と拡大を図る。

(4)来訪者の満足度と地域住民の観光振興に対する意識が向上している。
(5)国外ターゲット国において、訪日旅行におけるゲートウェイとしての富士山静岡空港、観光地としての大井川流域が認知され始めている。

・培われた歴史や文化、豊かな自然を未来につなぐとともに、地域資源に新たな価値を付加することで地域ならではの魅力を磨き、ファンの獲得を図る。
・市民にとっての暮らしやすさと訪客の過ごしやすさを両立させ、双方にとって望ましい
観光地域を創る。

２―３ 成果指標と目標値
戦略に基づく取り組みの達成度を測るため、以下の指標を設けます。

(2)目指す将来像
地域経済を活性化させていくことは、地域の観光関

ながるものと考えられます。

係事業者の願うところであり、「 観光で稼ぐ地域」の実

また、本戦略プランの策定趣旨でも述べたとおり、今現という本戦略プランの狙いと合致しています。
これが般のCOVID-19（新型コロナウイルス感染症）の世界本戦略プランを推進する上で目指すべきゴールである的な蔓延が、今後の観光のスタイルに大きな影響を及ことは間違いありません。

ぼすことは明らかです。

一方で、観光資源を有効活用してにぎわいを創出す

国内外から観光客が集まることで地域住民の不安をることと、緑に溢れ、四季折々の魅力を持つ地域の自煽る可能性が排除できない、Withコロナ、Afterコロナ

然や、脈々と受け継がれてきた歴史と文化を未来につと呼ばれる時代が暫く続くことを踏まえたうえで、本地ないでいくこと、そして、安全で住みやすい地域環境を域に安全に滞在、宿泊する観光客を増やし、その中か並び立たせることが地域住民の願いとなっています。

ら本地域のファンを創り、再訪につなげると共に地域

前章で整理した観光地域（エリア）づくりの方向性のでの消費単価を上昇させていくという、訪客の量では中でも、歴史や文化を守り活用することや、豊かな自然なく質を重視した観光地域づくりが必要になってきまを生かして癒しを与える滞在空間を創ることなどを挙

す。

げており、
これらと住民の願いを重ねていくことが、地※域に対する誇りと愛着（シビックプライド ）の醸成につ以上の背景を踏まえ、観光地としての目指す将来像を以下のとおり定めます。

第 ２章

初めて来ても懐かしく、何度来ても新しい島田

観光戦略ビジョン〜 “ ようこそ ” と “ ただいま ” が呼応する大井川流域へ〜
大井川鐵道というノスタルジックを象徴する地域資を進め、初めて来た方にはどこか懐かしい魅力を、再源を軸に、歴史や文化、あるいは豊かな自然環境を生訪された方には新たな発見と出会いを提供できる、そかした体験型コンテンツの充実を図る観光地域づくり

んな観光地の実現を目指します。

脚注※ まちへの「誇り」「愛着」「共感」をもち、「まちのために自ら関わっていこうとする気持ち」のこと。

重要目標達成指標

基準値

目標値（ＫＧＩ※）（Ｈ30年度）（Ｒ７年度）

観光交流客数

1,896,746人/年

3,000,000人/年

観光交流客数調査（県）

宿泊客数

227,503人/年

240,000人/年

宿泊客数調査（県）

国内認知度

20％

25％

国内認知度調査（市）

観光消費額

11,647,917,186円

19,800,000,000円

アンケート調査（市）

再来訪意向

32％

41％

アンケート調査（市）観光に対する市民意識

計画２年目以降に数値化

算出、計測根拠

アンケート調査（市）(1)観光交流客数
県観光交流客数調査で把握する、市内観光関連施設ていくため、成果指標とは別に、主要観光施設を別にや催事の入込客数を用い、総合計画の「めざそう値」で定めたうえでその入込客数についても計測していくこ

ある年間3,000,000人を目標値とします。

ととします。

さらに、より観光目的で訪れる客数の推移を把握し(2)宿泊客数
県観光交流客数調査で把握する、市内宿泊施設の利観光ホテル、旅館等）
ごと、部屋の稼働率の全国平均値

用客数を用います。宿泊施設の種別（ビジネスホテル、 を満たす宿泊客数を将来目標に見据えつつ、５年後に脚注
脚注※ 重要目標達成指標 Key Goal Indicatorの略語で、目標達成の状況を定量的に測定するための指標44到達しておきたい宿泊客数として240,000人を目標とします。

内数として、インバウンドの宿泊客数についても計測していくこととします。

準に、計画期間の最終年度に改めて成果を測ることとします。
運行開始から５年間で25％の認知を獲得した「き25％を目標値とします。
なお、計画期間中はデジタルを活用した市場調査を独自に実施する中で、国内における認知の推移を確認
していきます。

かんしゃトーマス号」の認知度をベンチマークとして、(4)観光消費額
市内宿泊施設や観光案内所で、独自にアンケート調査を実施し、旅行形態（宿泊、日帰り）別に消費額（消費単価）を把握していきます。調査で得られた単価を観光
交流客数に乗じ、推計値として計測します。

(1)マーケティングの考えに基づき事業を計画、展開していくこと
策定方針で述べているとおり、本戦略プランでは、 グであるということです。

(3)国内認知度
令和元年度に実施した国内認知度調査の結果を基

２―４ 観光戦略の推進における基本的方針

観光消費額で、同様に推計した県の観光消費額を目標値としています。

「観光で稼ぐ地域」の実現に向けて、マーケティングの本戦略プランにおいては、
このマーケティングの手考えに基づき、着実に事業を展開していくことを重視

段として、
デジタルマーケティングを積極的に活用してします。

いくこととします。

公益社団法人 日本マーケティング協会によれば、

スマートフォンの普及に伴い、インターネットを使っマーケティングとは「顧客の欲求と満足を探り、創造た情報収集、発信が容易になり、旅行先の検討から決し、伝え、提供することにより、その成果として利益を得

定、旅先での体験共有など、観光客の動線や楽しみ方

ること」と定義されています。すなわち、顧客のニーズ

がデジタルに移行しており、必然的に、商品やサービス

やウォンツに対し、的確にこれを満たすサービスや商の提供側もデジタルに対応していく必要があります。

品を提供する（前提として、その情報を顧客に届ける）
ことで利益を上げる、
この一連の作業がマーケティン

アンケート調査を実施していく中で、基準値と目標値は見直す場合があります。

基準値は、県の調査から推計した現時点での本市の図表 31

観光客のデジタルシフト

スマートフォンを利用して旅行商品の予約や購入をした（直近の旅行）(5)再来訪意向
市内宿泊施設や観光案内所で、独自にアンケート調査等を実施し再来訪意向を把握していきます。基準値
は、実施した国内認知度調査で得られた現時点での本（複数回答）

60%

再来訪意向を目標値としています。

45.2 47.3

アンケート調査を実施していく中で、基準値と目標値は見直す場合があります。

40%

市への再来訪意向で、同調査で把握した、静岡県への

28.3
20%

50.1

32.6 34.1

19.4(6)観光に対する市民意識
本市の観光振興に対し前向きな意向を持つ市民の0%

割合を、独自調査により把握していきます。現状が把握

2013
2014 2015 20162017 2018(1030) (2060) (1030) (1030) (1030) (1030)

できていないため基準値は不明で、調査を実施してい

2019
(980)
出典：JTB 総合研究所

く中で、基準値と目標値を改めて設定していきます。
観光地域におけるマーケティングは、観光資源を活用した観光商品を開発、提供し、地域として収益を上げ

また、本戦略の実現性を高めるうえで、指標によって成果を測ることは必須条件となります。

ていくサイクルを生み出すことです。大切なのは、
ター

成果をもって事業や取り組みを評価し、結果に至っ

ゲットとなる観光客を正しく認識し、彼らの趣向に沿った要因を分析することで課題を認識し、これを改善する

た観光商品を開発していくこと、そしてその情報をターことにつなげていけるからです。的確にＰＤＣＡサイク

第 ２章

ゲットに確実に届けていくこと、さらに言えば、その成ルを回していくことは、本戦略プランの継続性を高める

果を正確に把握していくことです。

ことにもなります。計画期間中、年度ごとに事業や取り観光戦略ビジョン

デジタルマーケティングは、
これらマーケティングの基礎となる部分をインターネット上の記録情報を活用

組みを評価し、改めて実施計画を立てていくための仕組みや体制を構築していきます。

して行うもので、観光分野に限らず、昨今のデジタルシフトに対応した効果的なマーケティング手段として加速度的に導入が進められているものです。

脚注

脚注

46

(2)デジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）を推進すること前述したとおり、デジタルシフトの波により、旅の楽

ル技術を積極的に活用することが必要となってきます。

しみ方は数年前と比べ大きく変化しています。観光客

本戦略プランにおいても、観光客のデジタルシフト

は、地図やパンフレットではなくスマートフォンを携行を踏まえ、戦略の推進にあたってデジタルマーケティン

し、サービスの申し込みや予約も電話ではなくWEBサグを導入していくものですが、今後、地域事業者によるイトから行うのが主流になっています。

サービスの提供や観光地としての環境整備においてもる取り組みを展開することで、観光地域づくりの気運を(5)広域連携による効果的、効率的な観光振興策を進めること観光客にとって、市町などの行政区域は旅行先を決めるうえで大きな意味を持ちません。

島田市、焼津市、藤枝市、吉田町、川根本町）などがあります。

観光資源そのもの、あるいは観光地域としての認知このうち大井川流域に関しては、さらに本市から奥度や魅力度が重視されるため、近隣市町と連携し、魅大井に向かうエリアの観光振興において日頃から連携

また、COVID-19（新型コロナウイルス感染症）の影

デジタル（ＩＴ技術）を活用し、観光客の安全・安心と響を受け、こうしたデジタルシフトの波は、
さらなる段

利便性を向上させると共に、有用なデータを収集でき

スケールメリットを生かした効果的な取り組みである階へと私たちの生活を変化させていくことを予感させる体制を創り上げていく必要があります。

といえます。

ており、Withコロナ、Afterコロナの時代における観光

高めつつ、
シビックプライドの醸成を図っていきます。

力を相互に高めながらエリア情報を発信することは、 を強めています。主要な観光資源である大井川鐵道を軸に、川根本町や静岡市（井川地区）との連携をさらに進め、互いの魅力を効果的に活用していくこととしま

さらに、得られたデータをデジタルマーケティングに

現在、本市において広域連携を進めている枠組み

旅行も、
デジタルを駆使したものへと変貌していくこと

活用し、より効果的、効率的な観光施策を計画実施でとしては、静岡県中部５市２町（静岡市、島田市、焼津

また、地理的につながる近隣市町との連携だけでなが予想されます。

きるサイクルを構築していくこととします。

市、藤枝市、牧之原市、吉田町、川根本町）や、富士山静

く、祭りやマラソン大会などを通じて交流を持つ都市と岡空港周辺市町（島田市、藤枝市、牧之原市、菊川市、 の連携も、地域資源に特色や独自性を付加できる点でこうしたデジタルシフトに対応すべく、サービス提供

掛川市、御前崎市、吉田町、川根本町）、志太３市（島田側においても企画戦略の立案、実施にあたってデジタ有効であるため、積極的に連携の機会を持つこととし市、焼津市、藤枝市）、そして大井川流域市町（静岡市、 ます。

(3)コンテンツの充実と消費機会の増大を図るため、事業者の育成を推進すること
本戦略プランが目指す「観光で稼ぐ地域」の実現のさらに、体験や宿泊だけでなく、食や土産、域内のために直接的に必要なものは、観光商品の開発をはじ

移動や案内サービス等、課題とされるものの中には事めとする消費機会の創出です。観光資源調査に見られ業化、商品化のチャンスもあります。
どこにどんな稼ぐ

るとおり、本地域には多様な地域資源が数多くあり、大チャンスがあるのかを示していくことも、本戦略プラン

井川鐵道のように、それ自体が旅行目的になり得る強を推進する中で果たしていく役割の１つであると考え力なコンテンツも有しています。

ます。

一方で、多くの観光資源が認知を獲得できていない

そして、
これらのチャンスを生かすためには、意欲をこと、また、観光資源の商品化、あるいは消費を広げる

持って取り組む事業者（プレイヤー）や事業者同士の連

流通の仕組みができていないことが、現状の課題とし携、協力が必要になります。地域内における人材、事業て挙がっています。
こうした課題に対する取り組みとし者の発掘や、関係事業者によるネットワーク形成など、て、体験型コンテンツ等をはじめとする観光商品を充自立した観光地経営の土台づくりとしての人材、事業実させ、宿泊を伴う滞在旅行者を増やしていくことが者育成を本戦略プランの中で推進していくこととしま

必要です。

す。

(4)観光振興を通じ、地域住民のシビックプライドを醸成すること

第 ２章
観光戦略ビジョン

掲げた観光地としての目指す将来像「初めて来ても多くの地域住民から本地域の観光振興に対する共懐かしく、何度来ても新しい島田」には、本市が備えて感を得て、住民自身が誇りと愛着を持って観光や産業いる魅力をベースに、新たなコンテンツを充実させてに関わり、地域情報を発信する状況を創り出すことを、いくという想いが込められています。戦略的に観光消戦略の中で目指していきます。

費を追求していくうえで、地域をブランディングする方

地域住民が観光地域づくりの恩恵を享受しているこ

向性を定めたものですが、この将来像を実現するためとを実感できる観光施策や、地域住民を対象としたマには、観光地域づくりの気運を地域全体で高めていくを推進し、地域の観光
イクロツーリズム※（地域内観光）必要があります。

に関心を持つ人を増やしながら、外部からも注目され脚注す。

※ 自宅から１時間から２時間圏内の地元または近隣への宿泊旅行や日帰り観光を指す。

(6)観光戦略の推進体制を構築していくこと
これも策定方針で述べているとおり、本戦略プラン

威は、戦略を推進するうえで、できるだけその可能性を

は行政のみで推進するものではなく、地域の観光関係排除すべきです。
しかし、どれだけ備えていても事故や事業者等と共に、それぞれが役割を担い、果たしてい災害の発生に遭い、危機的な状況と直面することが必くことで、地域の観光消費を増やし、自立した観光地経ずあります。COVID-19（新型コロナウイルス感染症）

営につなげていこうとするものです。

による観光産業への打撃しかり、各地で頻発する豪雨

多様な関係主体による取り組みの効率、効果を最大化させていくためには、行政や関係事業者をディレク

災害、懸念される大規模な震災などは、
こうしたリスクの最たるものといえます。

ションし、前述したマーケティングとマネジメントを地

こうしたリスクに対し、地域を一体的にマネジメント

域全体で一体的に担う機能を備えた推進体制が必要する体制、組織が機能することにより、地域が受けるダとなります。

メージ・被害を最小限に抑え、想定される危険、脅威を本戦略プラン策定者として行政も主体的に関わる必回避することや発生した危機的状況に速やかに対処す

要がありますが、多様な主体が参画するこの組織におることができ、
さらに観光客に対しても迅速に、的確にいて本戦略プランの推進と進捗管理を行い、いずれは情報を発信することも可能となります。

行政外の人材、事業者を主体とした観光地経営組織を構築していきたい考えです。
国内では、こうした観光地経営を行う地域組織として「日本版ＤＭＯ」を立ち上げる例が多く見られます。推進体制の一つの形として、将来的に、本市あるいは大井川流域におけるＤＭＯの形成も見据える必要があります。
また、この推進体制、組織が機能することで、リスクに対するマネジメントも可能となります。
観光地域として、望んでいない状況を招く危険や脅

脚注48

２―５ 戦略フレームの構築【視点２】(1)マーケティングミックス（４Ｐ）に基づく戦略フレーム
戦略プランを、マーケティングの考えに基づく、いマーケティング戦略とは「誰に」「どんな価値を」わゆるマーケティング戦略として策定、推進していく
ことは基本的方針に掲げたとおりです。
マーケティング戦略においては、具体的な実施方法の立案に際し、マーケティングミックスという手段「どうやって提 供するか」を決 め、これを「 実 施 する」に大 別されます。このうち、「どうやって＝実 施方法」の部分を担うのがマーケティングミックス※でを用いるのが一般的です。

あり、検 討要素として以下４つの“Ｐ”が 重 視されます。

①Product②Price（プロダクト/商品、
サービス）（プライス/価格）求められる商品・サービスの品質や機能

適正な価格

観光消費の拡大（Product/Price/Place）

認 知を獲 得するうえでは、観 光客に訴求する「魅力」が必要となります。観 光客が 旅 行先を決 定する
際、自身の欲求を満たす主目的が重視されるのは言うまでもありません。これが魅力的であるかが最も重要な決 定要素になりますので、主目的となり得る【視点３】④Promotion（プレイス/流通）（プロモーション/販促）

商品・サービスの提供、流通手段

この４つの“Ｐ”を使ったフレームワークは、マーケ
ティングとマネジメントの双 方の視 点を備えた手法として用いられ、戦術上の「抜け」「漏れ」「重複」を商品・サービスの認知度を上げる手段

れ た観 光 客に、観 光 商品を提 供して消 費に 結 び つ
けるためには、実際に来訪してもらう必 要があります。

せるための商品開発があげられます。

とともに、市場における観光地としての評価を上げ、新たな訪客を獲得することにつながります。
観 光スポット・施 設を適 正に整 備、維持管理すること、商品の流 通、消費機会をスムーズに提 供することなど、地 域 の 受 入 環 境 を 整 備し、来 客 の 利 便

ますが、着地した後の回遊性や域内移動の手段、利便 性に課 題を抱えています。訪 客にストレスなく観
光や体験を楽しんでいただき、消費を上回る効用で満足を実感してもらうことは、訪客のリピートを促す性、快 適性を向上させていくことも重要な視点となります。特に、観光の楽しみ方がデジタルに移行して

以上、本市観光が抱える課題を克服し、本市観光が 持つ可能性にアプローチするためのマーケティン

グ戦略を立案するにあたり、４つの“Ｐ”を踏まえ、見据えるべき３つの視点を掲げます。

いる現在においては、デジタル 技 術を活用したサービスの可視化が求められます。

防ぎ、「効率」と「効果」を踏まえた実施方法を立案するうえで有効な手段とされています。
視１．認知度の向上(2)見据えるべき３つの視点
本戦略プランにおいても、上記「４Ｐ」を踏まえ、明らかになった現状の課題を克服し、本市観光が持せることが、自立した観 光 地 経営へとつながっていきます。磨き上げの一 例として、観 光 消費を拡 大さ

受入環境の整備（Product/Place/Promotion）

本 市、あるいはこの地 域の観 光に興味を持ってく

本 市は多様なアクセス機能を強みとして有してい③Place

観 光資 源をより磨き上げる必要があります。この観
光資源を活用して、地域における消費機会を増加さ

点

４Ｐの整理
Place
Promotion
Product

ティングに必要な視点を網羅していかなければなりません。

２．観光消費の拡大

Price
Place

つ可能性を高める事 業や取り組みを計画し、マーケ

Product
３．受入環境の整備
【視点１】
第 ２章
観光戦略ビジョン

観光客が旅行を考える際、行き先としてまず想起するのは「知っている」場所が多いとされています。

の先の誘 客にもつながらず、当然、観 光消費にも結
びつきません。
「島田市」や「大井川流域 」は、第１

実際に訪れた経験がなくても、何かをきっかけに見知った場所、関心を持った場所が旅行先の候補になりやすいということです。

章で明らかになったとおり、「認 知 」が 獲 得できてまずは旅行先の候 補として認知されなければ、そ

脚注

Place
Promotion

認知度の向上（Place/Promotion）※下線箇所が主要な要素

いないのが 現状です。戦略を講じるにあたっては、認知度の向上に重点を置いて取り組む必要があります。

※マーケティングにおける実行戦略を指し、構成要素の頭文字をとって「４Ｐ」とも表現される。製品（Product）
・価格（Price）
・流通（Place）
・プロモーション

脚注（Promotion）で構成され、これら複数の構成要素の最適な組み合わせ（ミックス）を考えていくこと。

50

２―６ 基本戦略(3)見据えるべき３つの視点の連動
マーケティングミックスの「４Ｐ」が一 体的に動く必要があるのと同様に、見据えるべき３つの視点も上がらなければ観光振興を持続していくことが 難しくなります。
（図表32）(1)３つの視点を踏まえた基本戦略

連動して捉える必要があります。
認知が獲得されても、魅力がなければ誘客には至３つの視 点を連 動させ、正の循環につなげ、これらを複 層的に積み重ねていくことで、さらなる好 循す。

らず、誘客を成しても消費機会がなければ地域の観
光消費拡大には至りません。また、訪客の満足 度が環を生み出し、「観 光で稼ぐ地 域 」の実現を目指していきます。

【基本戦略Ⅰ】 効果的・効率的な情報発信

図表 32

３つの視点の連動

Ⅰ 認知度の向上
魅力的な観光資源、来訪経験者による情報の拡散を利用し、商品を活用して、さらなるターゲット市場を観光地としての認知を獲得、獲得する

誘客につなげる。

本戦略プランに、前節でみた３つの視点を踏まえ、それぞれに対応した基本戦略として、以下の３本を掲げま「認知度の向上」の視点に関しては、「届けたい情加速する世の中のデジタルシフトを踏まえたオンラ報」を、「求めている相手」に、「確実に届ける」ことを追

イン上の情報発信、顧客とつながり大きな影響を与え求した戦略として「効果的・効率的な情報発信」を掲げ

る旅行関連事業者やインフルエンサー ※1とのリレーます。

ション構築、発地での観光ＰＲ活動による顧客との接効率的に認知を獲得していくためには、
これまで理触機会の創出など、目的や状況に応じた情報発信手段

解が不足していたメディアの特性を充分考慮したうえを活用して観光消費者の（心理変化や）行動変容につで、観光への関心が高い層をターゲットに「必要な情なげていくことを戦略的に展開します。

報」を確実に届けていく必要があります。

■取り組み例・トリプルメディア※２（オウンド／ペイド／アーンド）の活用
・旅行事業者や旅行メディアとのリレーション構築「観光で稼ぐ地域」の実現
Ⅲ 受入環境の整備（快適性の向上）

Ⅱ 観光消費の拡大

訪客の滞在、回遊における利便性、快適性を高め、観光地としての評価を上げる。

ニーズやウォンツを踏まえ、観光資源をブラッシュアップするとともに、魅力的な商品を開発する。

・発地における観光ＰＲ活動【基本戦略Ⅱ】 消費を促す魅力的な商品の開発、流通促進「観光消費の拡大」の視点に関しては、地域の魅力

商品、観光客の過ごし方に合わせて柔軟に展開できる向上と消費機会の創出、増加を追求した戦略として、 商品など、多種多様な商品開発を進め、消費機会を増「消費を促す魅力的な商品の開発」を掲げます。
大井川やＳＬをはじめとする既存の地域資源を磨加させていくほか、特色あるイベントの開催等により消費機会を創出していきます。

き上げるとともに、新たな地域資源を発掘していくこ

また、魅力的な特産品を開発することで新たな消費訪客に対し、
適切な消費機会を提供し、と、特に、「島田市文化芸術推進計画」を踏まえ、今までを獲得するだけなく、特産品を通じて地域住民のさら消費を上まわる満足度を提供する。

培ってきた固有の文化芸術に彩を加え、本市ならではなる愛着を醸成し、観光地域づくりの気運を地域全体の高い価値を創出していくことが求められます。

で高めていくとともに、
シティプロモーションの展開に磨き上げた地域資源等を活用し、「ここにしかない」 もつなげていきます。
「ここでしか体験できない」という他に類のない目玉

第 ２章■取り組み例
・地域資源の発掘と磨き上げ

観光戦略ビジョン・地域資源を活用した商品の開発と流通促進
・イベント開催による消費機会の創出
・魅力的な特産品の開発

脚注

脚注
脚注

※1 主にインターネット上の発信型メディア(ブログ・Facebook・Instagramなど）の中で、他ユーザーの意思決定に大きな影響を与える者。

※2 消費者が接触するメディアを３つに分類したもの。・ペイドメディア（paid media）…費用を払って広告を掲出するメディア ・オウンドメディア（owned media）…自社で保有、活用可能なメディア ・アーンドメディア（earned media）…対価を伴わずに外部で生成されるメディア

52

(2)ＫＰＩ※の設定【基本戦略Ⅲ】 快適な旅のための環境整備「受入環境の整備」の視点に関しては、観光客にスめ、サービス提供側においても企画戦略の立案、実施

トレスなく快適に旅を楽しめる環境を整えてコンテンに際してデジタル技術を活用していく必要があります。

ツの魅力を底上げすることや、観光地域づくりを支え

本市に着地した後の、滞在、回遊を促すための環境

る人材や事業者を育成することを追求した戦略として整備のほか、的確な観光案内などソフト面での環境を「快適な旅のための環境整備」を掲げます。

整えていきます。
こうした着地の環境整備は、観光消費

新たなデジタル技術を使ったこれまでにないビジネ者の旅の印象や満足感を左右する度合いが大きく、受スモデルが登場するなど、あらゆる産業において、競争入環境の良し悪しがリピーター獲得の成否につながり力維持・強化のためにデジタルトランスフォーメーショます。

掲げた３つの基本戦略が見据えている視点を踏まえ、それぞれに以下のＫＰＩを設定します。
基本戦略
サイト閲覧者数
構築する拠点サイトの閲覧者数。
ＳＮＳフォロワー数
Ⅰ．効果的・効率的な情報発信

ンをスピーディーに進めていくことが求められていま

また、整える環境には、観光地域づくりを共に支えるす。観光産業においても、旅行商品の流通がオンライ

地域の人材、事業者の育成や彼らの活動の活性化も含意味でも、各取り組みに先駆けて進めていく必要があ

トが顕著になっています。こうした状況に対応するたります。

運用するＳＮＳ（Instagram、Twitter、Facebook等）のフォロワー数。
メディア等露出件数ン化しているほか、スマートフォン等の普及によって、 まれます。本戦略プランを推進する土台を整えるという
「旅前」
「旅中」
「旅後」における観光客のデジタルシフ

重要業績評価指標（ＫＰＩ）

ＷＥＢニュース、新聞、雑誌、テレビ、ラジオ等で扱われた観光に係る記事件数。
観光商品掲載件数
Ⅱ．消費を促す魅力的な商品の開■取り組み例発、流通促進・観光地としてのデジタルシフト

拠点サイト（ＥＣサイト）への掲載商品件数。
観光消費単価聞き取り調査により把握する旅行者１人当たりの消費単価。

・滞在を促す安全・安心な観光地域づくり
・着地における的確な観光案内

Google My business登録事業者数

・人材、事業者の育成、活動支援

Google My businessに登録した事業者（事業所）数。
地域事業者の意識
Ⅲ．快適な旅のための環境整備■３つの視点と基本戦略の整理

聞き取り調査により把握する事業者意識の向上。

３つの視点

基本戦略

観光ガイド活動件数

１．認知度の向上⇒

Ⅰ．効果的・効率的な情報発信

２．観光消費の拡大⇒

Ⅱ．消費を促す魅力的な商品の開発、流通促進(3)基本戦略の推進主体と役割分担

Ⅲ．快適な旅のための環境の整備要であるとして基本的方針の一つに掲げています。

観光ガイドの年間における延べ活動人員数。

２−４節の中で、観光戦略の推進体制の構築が必
３．受入環境の整備⇒

上述した３つの基本戦略を実践し、それぞれのＫＰるというものです。
さらに、その推進体制のもと、様々な関係主体が連携・協力して基本戦略を推進していくことは言うに及Ｉを達成していくためには、事業や取り組みの効果、 ばず、マネジメント思考の観点から、「誰がどのような
第 ２章

効率を最適化させていくことが必要です。確実に成果役割を担うのか」を明確にしておく必要もあります。

観光戦略ビジョンにつなげていくために、見据えるべき３つの視点に基

具体的には、第３章アクションプランの中において、づく基本戦略を連動させながら事業を展開することを事業ごとに行政・事業者・観光協会等の役割を定め、明先に述べており、そのためにも関係主体をつなぎ、マ

示していくこととします。

ネジメントする推進体制（プラットフォーム）
が必要にな

脚注

脚注
脚注

※重要業績評価指標 Key Performance Indicatorの略語で、目標を達成するための取組の進捗状況を定量的に測定するための指標のこと。

54

２―７ アクションプランの作成に向けて
第１章では、本市及び周辺地域の観光資源の現状

ケティング思考に基づいた、見据えるべき３つの視点や課題を確認するとともに、個々の資源の活用可能性を掲げ、それぞれに対応する基本戦略を掲げました。
次の第３章において、３つの基本戦略の実現に向けを整理しました。
第２章では、本戦略プランを推進するうえで、本市のて、事業と取り組みをアクションプランとして示すにあ観光地域づくりの基本理念と、目指す将来像、５年後たり、ここまでの議論を整理して概要イメージ図にまとの姿を定め、第１章で明らかになった課題を克服するめます。

とともに、資源の活用可能性を最大限生かすべく、
マー

地域住民、
事業者の想い・観光だけでなく、住みよさ、生活のしやすさも重視したい。
・整理したキーワード（強み/発信を強化したいもの）
住みやすさ、安全・安心、豊かな自然、文化背景、
美しい地域お茶のまち、
穏やかな気候、訪れやすさ。
・整理したキーワード（弱み/改善・克服したいもの）ストーリー性、世界に向けた情報発信、
食のコンテンツ、ICT活用、二次交通の整備、空港の活用、地域住民の協働、事業者間の連携。

克服すべき課題・観光旅行先として認知されていない。
・観光客一人あたりの消費単価が低い。
・大規模なイベントに集客が限定される。
・本市を訪れる観光客の９割が日帰り客で宿泊を伴わない。
・２次交通の充実、
ストレスフリーな環境整備。

磨くべき可能性・島田市の観光の軸が大井川流域であること。
・個々の観光資源、地域資源には他にはない独自性や付加価値といった魅力がある。
・抽出した25コンテンツを組み合わせターゲットを定めたうえで訴求していく。
・狙うべき市場はSITニーズにある。

基本理念
１ 地域と共に「観光で稼ぐ」地域を実現するため、地域の事業者を育て、連携・支援し、消費機会の創出と拡大を図る。
２ 培われた歴史や文化、豊かな自然を未来につなぐとともに、地域資源に新たな価値を付加し、地域ならではの魅力を創造する。
３ 市民にとって暮らしやすさと訪客の過ごしやすさを両立させ、双方にとって望ましい
観光地域を創る。

目指す将来像初めて来ても懐かしく、何度来ても新しい島田〜“ようこそ” と “ただいま” が呼応する大井川流域へ〜

見据えるべき３つの視点【KPI】

３つの基本戦略Ⅰ.認知度の向上

・サイト閲覧者数・ＳＮＳフォロワー数・メディア露出件数

Ⅰ.効率的・効果的な情報発信

Ⅱ.観光消費の拡大

・観光商品掲載件数
・観光消費単価

Ⅱ.消費を促す魅力的な商品の開発、
流通促進

Ⅲ.受入環境の整備

・ＧＭＢ登録事業者数
・地域事業者の意識
・観光ガイド活動件数

Ⅲ.快適な旅のための
環境整備

ＤＣＡＴＳの視点

４Ｐの視点

Dream/Consider/Activate/Travel/Share

Product/Price/Place/Promotion

第 ２章
観光戦略ビジョン
脚注

脚注

56

(3)ターゲットのカスタマージャーニー

アクションプラン

上述した４つの“Ｐ”の視点を踏まえて具体的な方

ターゲットの分析と効果的な手段の検討に際し、「カス策を考えていく際に、併せて見据える必要があるのがタマージャーニー」という「顧客が商品購入に至るまでの動線」を描く手法を用います。本戦略プランにおいてターゲットです。

３―１ 戦略の体系とマーケティング(1)戦略の体系
前章で示した３つの基本戦略は、本市観光が抱えるれぞれ成果を上げていく（ＫＰＩを達成する）ことで課題を見据え、「認知度の向上」「観光消費の拡大」「受 「観光で稼ぐ地域」を実現しようとするものです。

第１章において、基礎調査の結果から「本市観光にも、同様の手法を用いた事業の最適化を目指し、ター関心を示すＳＩＴ実施者」がターゲティングの対象とゲットとなる観光客の「カスタマージャーニー」を、「Ｄなることを確認していますが、具体的な事業を計画しＣＡＴＳ（ディーキャッツ）」という行動モデルを活用していく際には、事業ごと、より細かくターゲットを絞り込て整理していきます。

み、
さらに分析していく必要があります。

入環境の整備」という３つの視点に対し取り組み、そ「Ｄ Ｃ Ａ Ｔ Ｓ 」とは 、「D R E A M 」「CO N S I D E R 」「TRAVEL」「SHARE」の頭文字からな
これは、
ターゲットの属性（居住地、年齢、性別、家族 「ACTIVATE」
オンライン事業

基本戦略Ⅰ
効果的・効率的な情報発信

オフライン事業

観光消費の拡大
商品開発事業

基本戦略Ⅱ
消費を促す魅力的な商品の開発、流通促進

流通促進事業・オンライン上での情報発信
・インフルエンサーを使った情報の拡散

認知度の向上・旅行業者等とのリレーション構築

・サイト閲覧者数・ＳＮＳフォロワー数・メディア露出件数

・啓発機会を捉えた観光プロモーション

・地域資源の発掘、磨き上げ
・観光資源を活用した商品開発

観光消費の拡大・魅力的な観光特産品の開発

・観光商品掲載件数
・観光消費単価

・イベント開催を通じた消費機会の創出
・観光商品の販売・流通の促進

受入環境の整備

情報基盤整備事業

基本戦略Ⅲ
地域環境整備事業
快適な旅のための環境整備
人材育成事業

・観光地としてのデジタルシフトの推進
受入環境の整備・回遊性を高める環境整備
・安全・安心な観光地域を目指す環境整備

・ＧＭＢ登録事業者数
・地域事業者の意識
・観光ガイド活動件数﹁観光で稼ぐ地域﹂の実現

認知の向上

構成など）や趣味趣向を探り、人物像を推察したうえる行動モデル（図表33）で、表中の一連の行動においで、行動や心理の段階的な変容と、これに伴うニーズて、
ターゲットがどんな情報をどこから取得し、何を決の推移等を把握し、彼らに対して最も効果的な手段を定してどう行動するのかを整理していくものになりま講じることで事業の最適化を図るためです。

す。

いわゆるマーケティング戦略においては、こうした図表 33 「ＤＣＡＴＳ」モデル
ＤＲＥＡＭ
ドリーム

SHARE

DREAM

・観光に携わる事業者・人材の育成/活動支援

デジタル
マーケティング

ＤＸ

プレイヤー
の育成

推進体制
の構築

TRAVELCONSIDER

旅行を想起する。

ＣＯＮＳＩＤＥＲ
コンシダー

旅先や行程を検討する。

ＡＣＴＩＶＡＴＥ
アクティベイト

旅行に必要な予約を取る。

ＴＲＡＶＥＬトラベル

旅行する/旅を楽しむ。

ＳＨＡＲＥ
シェア

旅行中または旅行後に体験を共有する。

(2)マーケティングミックス（４Ｐ）
ACTIVATE

基本戦略により着実に成果を上げていくためには、前章で触れたとおり、「４Ｐ」と基本戦略は以下のよ

個別に計画実施していく事業についてもマーケティン

うに関連付けられることから、各基本戦略において、
こ

グ的な思考で捉え、一体的に推進していかなければな

れらの視点を踏まえた事業、取り組みを計画していき

りません。

ます。
ProductPrice

出典：BRAND USA

例えば観光情報を発信する際には、情報を届けたい

Place

Promotionていく必要があります。

ターゲットが「ＤＣＡＴＳ」のどの位置にいるのかに

こ の ように 、３ つ の 基 本 戦 略 の 中 で 計 画 してよって手段を考えなければなりません。旅行を考えていく個 別 の 事 業 、特 に 前 述し た「 ４ Ｐ 」に お け るいる人（DREAM）と旅先での楽しみ方を考えている人 「Promotion」や「Place」の視点に基づく事業や取ターゲットに提供する商品・サービ
スの検討。

第３章

差別化のコンセプトを重要視します。

ターゲットに販売する価格を検討。
サービス内容や競合などを踏まえ決定していきます。

ターゲットに商品を届けるルートや ターゲットに商品の存在や特徴、魅手段を検討。

力を認知させる手段を検討。

店舗・通販・ネットなど最適な流通手段を備え、選択します。

確実に情報が届く手段を選択します。

（CONSIDER）では求めている情報が違うことや、旅

り組みにおいては、それぞれ見据えるターゲットがこの行中の人（TRAVEL）の多くはスマートフォンで店舗情 「ＤＣＡＴＳ」モデルのどこに位置する状態であるか

アクションプラン

効果的・効率的な報等を取得していることなど、“状況”ごとの変化を踏まを考えることで、その効果・効率を最適化していくこと

情報発信

え、求められる情報を確実に届ける取り組みを計画しが可能となります。

消費を促す魅力的な商品開発、流通促進
快適な旅のための
環境整備

脚注

脚注

58

３―２ 基本戦略Ⅰ 効果的・効率的な情報発信化し、サイト内で観光商品等の予約決済が可能な環境(1)これまでの行政等の取り組み
地域の魅力や観光情報を発信する取り組みとして、 Ｒや、現地旅行会社訪問事業等に継続して取り組んで
市ホームページや観光協会のホームページなどを活用してきたほか、観光パンフレット等の作成、配架、さらきたところです。
また、公益社団法人

静岡県観光協会が開催する首に作成した観光パンフレット等を用いた国内外におけ

都圏、中京圏、関西圏での観光商談会にも、行政、観光る観光ＰＲ活動などに精力的に取り組んできました。

協会、地域事業者がチームを組んで参加するなどして、特に、スケールメリットを生かした広域連携による観光ＰＲ活動として、富士山静岡空港就航先での出展Ｐ

ライン配信、ＳＮＳの活用などによって認知の獲得をを用意するなど、本戦略プランに基づく観光消費を促目指すともに、拠点サイトへのターゲットの誘導を図っ

す取り組みの「オンライン上の拠点（以下、拠点サイトていきます。

といいます。）」を構築していきます。
さらに、広告動画や検索連動広告※1の継続的なオン●具体的な取り組み

旅行会社に対し旅行商品造成を促す取り組みを進めてきました。

実施者

取り組み内容・拠点サイトにおいて、本市観光を印象づけるコンテンツを、ビジュアルとストーリーを重視しながら紹介していきます。
・拠点サイトにおいて、各事業者が連携して展開する観光商品について発信、販売を支援して■【行政等の取り組み例】

いきます。

・市ホームページ、観光協会ホームページでの観光情報の発信

行政・各種観光パンフレット等の作成、配架・本市観光を発信していくうえでのコンセプトブック（キービジュアル、コンテンツストーリー、Ｐ
Ｒツールの運用ルールなど）を作成し、地域で共有していきます。

・首都圏、中京圏等での観光ＰＲ活動、
メディア露出・本市観光の魅力を伝える動画を国内外のターゲットに向けて広告配信し、認知度の向上を図るとともに、配信結果から得られるデータをマーケティングに活用していきます。

・連携する各地マラソン大会での観光ＰＲ活動

・ＳＮＳツールを活用し、鮮度の高い観光情報を発信しつつ、拠点サイトへの誘導を図ります。

・広域連携による国内外での観光ＰＲ活動（出展ＰＲ、旅行会社・メディア訪問）
・首都圏、中京圏、関西圏における観光商談会への参加

・各事業者が管理運営するサイト上に、拠点サイトへのリンクを貼り付け、訪問者数を伸ばすこ
地域事業者(2)この戦略の方向性
基本戦略Ⅰでは、観光地としての認知度を向上させ取り組みを実施し、発信した情報を受け取った数、反応ることを目的とした事業や取り組みを展開していきま

した数などを把握して取り組み自体の評価・検証に役す。

立てていきます。

上述のとおり、
これまでも行政は積極的なＰＲ活動

また、自らが発信する手段となるウェブサイトやＳＮを展開してきていますが、現状の本市観光の認知度

Ｓツールについては、地域が一体となって発信していは、第１章で示したとおり決して高くありません。
ター

くためのコンセプトやルールを作っていきます。

ゲティングに課題があったことや、取り組みの効果・効

さらに、旅行会社やメディア等への情報提供、ＰＲ率を評価、検証できていなかったことを省みる必要がなど、従来から継続して行う取り組みでは、相手方とあります。

地域の関係構築を重視し、従前以上に地域事業者と取り組みの効果・効率を評価、検証するためには、この連携を強めたうえで営業訪問等の活動に取り組ん

れらを数値などで把握する手段が必要になります。従でいくこととし、その活動拠点として、新たに開設した

来では評価が難しかったＰＲ活動の効果も、デジタル

TOURIST INFORMATIONおおいなびを有効活用しを活用することで可視化することが可能です。

ていきます。

とに協力します。
・ＳＮＳツール ※2を活用した島田市観光情報の投稿など、コンセプトブックに基づいた情報発
信に積極的に協力します。

・拠点サイトと役割を分けた形で観光協会のサイト運営を行い、観光情報やイベント情報を発
観光協会

信していきます。
・既存の観光パンフレットをコンセプトブックに沿った内容に見直すとともに、デジタル化によって活用の幅を広げていきます。

市民・コンセプトブックを参考に、地域住民としての目線から、本市観光の魅力をＳＮＳやブログなどで積極的に発信していただきます。

第３章

そこで、オンライン上のトリプルメディアを活用したアクションプラン(3)事業内容
Ⅰ―①

オンライン上での情報発信

消費者のデジタルシフトに伴い、その訴求力の高さ
や、マーケティングツールとしての有効性（実施効果が可視化され、結果を分析、検証したうえで取り組みを改

脚注

善し、実効性を高めることが可能となる）
から、オンライ
ン上での情報発信が注目されています。
市ホームページにおける観光情報の発信機能を強脚注※1 インターネット上の検索エンジンで、一般ユーザーが検索したキーワードに関連した広告を、検索結果画面に表示する方法。 ※２ FacebookやTwitterなどに代表される社会的な繋がりを作り出せるオンラインサービスのこと。Social Networking Serviceの頭文字による略称。

60

Ⅰ―③

Ⅰ―② インフルエンサー等を使った情報の拡散
ＳＮＳツールが普及し、誰でも体験を共有できる環

Opinion Leader）による情報発信・拡散を促すため、※2
境が整ったことや、ユーザー目線で発信される情報が、 彼らを招聘したファムトリップ に取り組んでいきま

広告などに比べ信頼性が高く受け入れられやすい傾向にあることなどから、オンライン上で特定の情報が加速度的に拡散するケースが増えています。
これを狙った取り組みとして、ユーザーの中でも強い影響力を持つインフルエンサーやＫＯＬ ※1（Keyす。

旅行業者等とのリレーションシップの構築

オンライン上での情報発信、拡散は、主に個人に対す

市観光協会や地域事業者と連携しながら進めていきまる取り組み（ＢtoＣ）となります。
これに対し、旅行会社やランドオペレーター

※3

等、観

す。

光客の送客を担う旅行業者や、影響力を持つメディア

さらに、広域連携によるスケールメリットを生かしな

ニターツアーを開催し、ツアーでの体験をＳＮＳなど会社を対象とした取り組み（ＢtoＢ）
として、会社訪問

がら、海外の旅行業者やメディア会社に対しても同様で発信していただくとともに、ツアー参加者が抱いたなどによる営業やＰＲ活動を通じた、リレーションシッの取り組みを展開していきます。

ニーズを把握し、改善等につなげていきます。

プの構築を推進します。

また、本市観光に関心を持つ方たちを対象としたモ

令和２年11月に開設したTOURIST INFORMATION

また従来同様、公益社団法人 静岡県観光協会が主催する観光商談会や物産フェア等にも積極的に参加●具体的な取り組み
実施者

し、旅行業界での認知獲得に向けたプロモーションを、

取り組み内容おおいなびを、これらの取り組みの拠点として有効活用していきます。

●具体的な取り組み・影響力を持つインフルエンサーやＫＯＬ、ブロガーなどを招聘し、本市観光の魅力やアク
ティビティなどを体感、体験いただいたうえで広く発信してもらいます。

実施者

・招聘したインフルエンサー等とリレーションを構築し、本市観光情報を定期的に提供してい行政

取り組み内容・首都圏、中京圏、関西圏などの旅行業者、
メディア会社等への営業訪問を、観光協会や地域きます。

事業者とともに実施していきます。

・本市観光、観光商品に関心を持つ方たちを対象としたモニターツアーを開催し、実際に体験・志太３市１町広域観光連携協議会（島田市、焼津市、藤枝市、川根本町）や富士山静岡空港

した感想などをＳＮＳなどで発信してもらいます。

行政・同意を得たモニターツアー参加者に対し、本市の観光情報を定期的にメール配信していき

周辺地域観光振興研究会（島田市、藤枝市、牧之原市、菊川市、掛川市、御前崎市、吉田町、
川根本町）において、近隣他県あるいは富士山静岡空港就航先（海外含む）の旅行会社等へます。

の営業訪問を実施していきます。
・地域の事業者や団体と、外部の旅行会社や事業者等との関係づくりを支援、促進します。

・自社サービスを発信する投稿記事などを積極的に拡散（シェア）
します。
地域事業者

・市や観光協会がファムトリップやモニターツアーを催行する際、各事業者が提供するサービス（体験、アクティビティ、飲食、宿泊など）を積極的に売り込み、ニーズに沿った磨き上げや地域事業者

改善などを行います。

観光協会

・行政や観光協会と連携し、公益社団法人 静岡県観光協会（静岡県大型観光キャンペーン推進協議会）が主催する観光商談会や物産フェアに積極的に参加します。

・行政や地域事業者と連携し、各地旅行業者やメディア会社等への営業訪問を行います。

・行政と連携しながら、あるいは実施主体として、ファムトリップやモニターツアーを催行しま・公益社団法人 静岡県観光協会（静岡県大型観光キャンペーン推進協議会）が主催する観光

す。
観光協会

商談会等に、地域事業者と共に積極的に参加します。
・営業訪問や観光商談会などで関わりを持った旅行業者やメディア会社と継続的な関係づくりを進めていきます。

市民
第３章

市民

アクションプラン脚注※1 現在の中国・香港・台湾等をはじめとするアジアで主流となっているマーケティングコンセプトのこと。様々な媒体(テレビやSNS等)で商品やサービスの情報を特定の層

やグループに対しアプローチでき、かつ正確で多くの情報を伝えることで、特定の層やグループの購買行動に大きな影響を与える人物を指す。 ※２ 下見招待旅行。一般的には、外国人観光客を増やすため、
ターゲット国の旅行会社、
メディア、SNSなどのブロガー等を招待し、特定のエリアや企業の情報をＰＲするもの。

脚注※3 報酬を得て、旅行業者（外国の旅行業者を含む）の依頼を受けて、以下のような行為を行う者・運送（鉄道、バス等）又は宿泊（ホテル、旅館等）の手配・全国通訳案内士及び地域通訳案内士以外の有償によるガイドの手配・免税店における物品販売の手配。

62

Ⅰ―④

３―３ 基本戦略Ⅱ 消費を促す魅力的な商品の開発、流通促進

啓発機会を捉えた観光プロモーション

本市が持つ多様な観光資源のうち、国内におけるト

係る全国的な、あるいはコアなファンに向けたプロジェ

レンドや流行に沿ったテーマを有するもの、
または強クト事業などに参加し、当該テーマに係るＳＩＴの認みとして差別化が可能な観光資源について、これらに知獲得を図るため、積極的なプロモーションを行なっていきます●具体的な取り組み

実施者

取り組み内容・奥大井におけるアウトドアライフを訴求するため、静岡市井川地区、川根本町と連携し、アウ
トドア愛好者等に対するプロモーションを展開します。
・鉄道ファンに向けた啓発機会を捉え、大井川鐵道株式会社と連携して豊富な鉄道資源を発信していきます。

(1)これまでの行政等の取り組み
本市及び大井川流域における主要な観光資源であ

地域関係者で組織する「ミズベリング協議会」の意見をる「大井川鐵道のＳＬ」や、本市を発祥としてその名を伺い策定した「かわまちづくり計画」に基づき、国土交

冠する「島田髷」、日本有数の生産量を誇り、地域生活

通省静岡河川事務所と連携しながら周辺整備を実施

や文化に深く根付く「お茶」などを軸としたツアープラするなど、さらなる魅力の創出に取り組んでいます。

ンや体験メニューを開発してきたほか、サイクリングやさらに、観光客が購入することで直接的な消費拡大

パラグライダーといった新しい素材の活用、「島田大につながると共に、旅行先としての本市、あるいは本地祭」や「しまだ大井川マラソンinリバティ」といった集客

域の知名度の向上、拡散につながる「観光特産品」に力の高いイベントの開催に合わせた消費機会の創出

ついても、開発を行う市内事業者に対して補助金を交に取り組んできました。

付するなどの取り組みを行ってきました。

また現在、集客が年間10万人を超える蓬莱橋では、・本市と所縁のある他地域の催事等と連携し、ブース出展などの現地プロモーションを実施し行政ます。

■【行政等の取り組み例】

・例）本市マラソン大会と関わりのある各地のマラソン大会において、ブース出展型のプロ

・「大井川鐵道のＳＬ」を軸としたツアープランの造成

モーション活動を実施。

・「島田髷結い上げ体験」の商品化

・フィルムサポート島田が進めるロケ地誘致活動に対し、協力・支援を行うとともに、ロケツー
リズム の潜在可能性を探ります。

・「島田大祭」「金谷茶まつり」の開催と「もてなし広場」の開設

・その他、地域事業者が自主的に行う観光プロモーションを支援します。

・「しまだ大井川マラソンinリバティ」開催時の「乾杯タウン」の実施※

・蓬莱橋周辺整備事業

・自社商品や提供サービスのプロモーション機会を自主的に活用し、必要に応じて市や観光・観光振興活動支援事業費補助金の交付

協会の支援、連携を求めることとします。
地域事業者

・観光特産品開発支援事業費補助金の交付

・行政や観光協会が創出するプロモーション機会を積極的に活用します。
・行政や観光協会の支援を受けながら、ロケ地誘致活動を推進します。
（フィルムサポート島
田）・行政が企画する出展型プロモーション活動に積極的に参加します。
・出展型のプロモーション活動やメディア向けのプロモーション活動を効果的に行うため、本観光協会

ツアープランや体験メニューの開発に係る取り組み

注力せざるを得ず、本来担うべき役割が果たせていな

は、開発後の流通手段や実施主体を含む自走体制のいのが現状です。
さらに補助金を活用して開発された確立ができておらず、単発的な取り組みとなってしまっ 「観光特産品」も、開発後の活用、流通支援が充分で市観光をＰＲするための観光大使として「さわやかしまだ」を市内から選出、任命します。

ています。
また、
イベントを機会活用する取り組みにつ・大井川流域のサイクルツーリズムを推進するため、地域協議会による啓発事業を展開しま

いては、行政がイベントの開催、あるいは開催支援にあるとはいえません。

す。
・その他、地域事業者が自主的に行う観光プロモーションを支援します。

(2)この戦略の方向性
基本戦略Ⅱでは、地域の観光消費を拡大させること

市民

コーディネーターの派遣や必要なガイドラインの作成、を目的とした事業や取り組みを展開していきます。多商品開発セミナーの開催などに積極的に取り組みま様な地域資源をターゲットニーズに沿って観光資源と

す。

第３章

して磨き上げ、
これを活用した観光商品を開発すること、特色あるイベントの開催を通じ消費機会を創出すアクションプラン

ること、開発した観光商品の流通を促進することなど
により、地域消費の拡大を図っていきます。
観光商品の開発は、地域事業者が実施者（プレイヤー）として主体的に取り組むものとなります。行政はこれを支援、促進していくため、専門的な知見を有する

脚注※ 映画・ドラマのロケ地を訪ね、風景と食を堪能し、人々の“おもてなし”に触れ、その地域のファンになること。

脚注

64

(3)事業内容
Ⅱ―①

Ⅱ―②

地域資源の発掘、磨き上げ

観光資源を活用した商品開発

地域事業者による観光資源の商品化を推進するた

ラン、周遊コース、エリア散策などについて、
ターゲット
ニーズを把握しながら造成していきます。

観光資源としての潜在価値を有しながら埋もれてい特に、本市独自の歴史・文化資源や豊かな自然環境

め、商品内容（クオリティ）、提供価格、所要時間、
サービる地域資源や、県内客向けの展開に止(とど)まっていの中でのアクティビティなど、ＳＩＴ実施者の関心がスなどの必要項目を整理し、地域事業者が主体的に商また、基本戦略Ⅲで取り組む環境整備と連動しなが品開発に取り組むためのガイドラインを策定していきら利便性やサービスを向上させ、観光商品の高付加価ます。

値化を目指します。

る観光資源などを発掘し、ターゲットニーズを満たすも高い分野のコンテンツ、大井川鐵道の集客力を生かしのへと磨き上げを行うことで、本市での観光を楽しみ、 た地域回遊コンテンツ、宿泊や滞在時間の増加を促す
何度も訪れたいと思わせるコンテンツの充実を図りまコンテンツ、「食・土産」の魅力を高めるコンテンツなどす。

に重点的に取り組んでいきます。

さらに、複数のコンテンツを組み合わせたツアープ●具体的な取り組み●具体的な取り組み
実施者
実施者

・商品構成、適正価格の規格化、外国人対応ツールやサイン類の標準ルールなどを示す「観光取り組み内容商品開発ガイドライン」を示します。

・ポテンシャル調査を目的に、国内、あるいは海外から参加者を募ったモニターツアー等を実・取り組みの初動をスムーズにし、地域自走による観光商品開発体制を構築していくため、外施します。
（アクティビティ、自然景観鑑賞、ものづくり体験、農業体験など）

部コーディネーターへの業務委託を行います。

・ (かわまちづくり計画に基づく）蓬莱橋両岸の整備を、国土交通省静岡河川事務所と共に進・外部コーディネーターと共に、観光商品を開発しようとする事業者を支援していきます。

め、整備空間の有効活用による魅力の向上を図ります。
行政

行政・島田市博物館、川越遺跡、諏訪原城跡、旧東海道金谷坂石畳など、さらなる活用が期待され・拠点や核となる施設等（KADODE OOIGAWA、川越遺跡、川根温泉、大井川鐵道、富士山
静岡空港など）を軸に、エリアごとの回遊プランなどを造成します。

面的な活用を図ります。

・大井川流域のアクティビティ、アウトドア施設、温泉施設、宿泊施設等の連携による年間パス・モーニング、あるいはナイトタイム活用コンテンツを新たに開発し、宿泊や滞在時間の延長

ポート企画等の造成を支援します。

につなげていきます。

事業者

・シティプロモーション「島田市緑茶化計画」を推進していく中で、「緑茶で一服ツアー」を始めとした観光商品の開発に、地域事業者と共に取り組みます。

る文化資源について、保全活動とのバランスを取りながら観光活用を図ります。
・川根温泉周辺を滞在型の観光地エリアとして磨き上げるため、資源調査を実施したうえで

施設管理運営

取り組み内容地域事業者

・施設の目的、運用方法等に支障のない範囲で、あるいは支障が出ないように工夫し、観光活

地域団体用に協力いただきます。

・行政が示すガイドラインや、行政の委託により支援に入る外部コーディネーターの助言、指導に基づき、
ターゲットを明確にした観光コンテンツ、観光商品を積極的に開発します。
・行政や観光協会が造成するツアープランに沿った観光商品を開発します。

・行政や外部コーディネーターと共に、観光商品を開発しようとする事業者を支援していきます。
祭事・文化等保存振興団体・行政や観光協会が実施したポテンシャル調査の結果を受け、可能な範囲での観光活用につ観光協会

いて、積極的に検討いただきます。

・地域事業者間の連携を強める調整役として、観光商品を開発しようとする事業者と、連携が望まれる事業者をマッチングします。
（ 地域連携交流会など）
・歴史、文化のバックストーリーを紹介するガイド付き体験ツアーの造成を、観光ボランティアと共に進めます。

・ポテンシャル調査を目的としたモニターツアー等を行政と共に催行します。
観光協会

・地域事業者同士の意見、情報交換等の場を設け、地域資源の情報共有を図ります。
（ 地域連
市民

第３章

携交流会など）アクションプラン

市民

脚注

・埋もれている地域資源情報や、新たな活用アイデア等を積極的に行政や観光協会に提供、提案いただきます。

脚注

66

Ⅱ―④

Ⅱ―③ イベント開催を通じた消費機会の創出
本市には、島田大祭やマラソン大会、ＳＬフェスタ

ンテンツや、特別感のある関連コンテンツを併せて提魅力的な観光特産品の開発

本市の特産品や「島田の逸品」に認定された商品、

特に「お茶」については、
日本有数の生産量と文化をなど多様な分野でそれぞれ特色を持ったイベントがあ供し、これを体験してもらうことで、さらなるファンの獲さらに「島田市緑茶化計画」の取り組みで開発された持ちながら、他の生産地との明確な差別化が図られてり、開催中は市内外から多くの人出で賑わいます。

得と消費拡大を図ります。

商品について、国内外で流通させるための磨き上げをいないことが課題として挙がっています。消費者のトレ

進め、新たな販売戦略を関係事業者と共に展開していンド調査、ニーズの把握を行いながら、独自の魅力をきます。

備えた訴求力の高い特産品の開発を進めます。

こうした機会を捉え、目的のイベント・催事以外のコ●具体的な取り組み●具体的な取り組み
実施者

取り組み内容
実施者

・イベント等の観覧客に対応した宿泊プランを用意する宿泊施設等について、情報発信等を支援していきます。

・地場産品等を活用した「観光特産品」を開発しようとする事業者に対し、補助金を交付する・イベント開催に合わせて地域事業者が展開する特別感のある観光商品等について、情報発などして支援します。

信等を支援していきます。

・シティプロモーション「島田市緑茶化計画」を推進していく中で、地域事業者等に対し「緑茶・地域の団体等が展開する集客イベント等の活動を支援します。
行政取り組み内容行政・イベント開催時、混雑を避けて催事を観覧、体験できるプライベートガイドツアー等の催行化商品」の開発などを働き掛けます。
・地域の特色を生かした様々な商品を「島田の逸品」として認定し、ブランディングやプロモーについて、観光協会と共に旅行業者に働きかけます。

ション、販路の確保などについて支援していきます。

・イベントの開催準備から当日のボランティア従事までをパックにしたショートステイプラン

・消費者の動向やトレンド、ニーズの把握に努め、地域事業者にフィードバックしていきます。

等を企画する地域事業者や主催者を、観光協会と共に支援します。
・イベント等の開催に合わせた市内グルメツアーや、グルメクーポンの発行など、市内飲食店
への人の流れをつくる取り組みを支援します。

地域事業者

・行政の補助金や認定制度を有効活用し、積極的に「観光特産品」の開発に取り組みます。

・参加者、観覧者、従事者の安全と安心を重視した中で、主催するイベントの企画運営を行い主催者ます。
・旅行業者や地域事業者が企画・催行する、イベント開催に合わせたツアープランやステイプ

・特産品開発の事例共有や専門家によるセミナー等、地域事業者を対象とした研修会等を企ランに協力、あるいは自ら企画・催行に携わります。
観光協会

画開催します。
（ 地域連携交流会など）
・蓬莱橋897.4茶屋や、TOURIST INFORMATIONおおいなびでの物産販売で得られる消費者の動向やトレンド、ニーズに係る情報を、地域事業者にフィードバックしていきます。

地域事業者

・イベントに合わせた特別感のある商品、割引サービスなどを展開します。
・観光と絡めた独自の集客イベントを開催するなどして、消費機会の創出を図ります。
市民・イベント会場において、会場周辺の飲食店等を案内するほか、市内回遊を促す観光案内（地観光協会

域事業者が展開する観光商品など）を行います。
・イベント開催時、混雑を避けて催事を観覧、体験できるプライベートガイドツアー等の催行について、を行政と共に旅行業者に働きかけます。

第３章

市民

アクションプラン
脚注

脚注

68

Ⅱ―⑤

３―４ 基本戦略Ⅲ 快適な旅のための環境整備

観光商品の販売・流通の促進

観光商品を観光客に認知させ、届けるためには、商組みを構築していきます。

(1)これまでの行政等の取り組み

品情報の効果的・効率的な発信と販路の開拓、確保が発地においてはオンライン、着地にあってはオフラ

不可欠です。基本戦略Ⅰにおいて本市観光の認知獲得

インの手段による流通の仕組みを構築することを目指を図ると共に観光商品の情報を的確に発信し、情報のし、これに協力、連携してもらう事業者や企業との関係取得と同時にストレスなく予約・注文・決済が可能な仕づくりを進めます。

●具体的な取り組み

主なスポットや観光施設の適切な維持管理・運営にまた直近では、新東名高速道路島田金谷インター

努めているほか、これらを案内する観光サインの整備、 チェンジ周辺のふじのくにフロンティア推進区域の観光スポットから次の観光スポットへと回遊いただく

一画に、大井川農業協同組合、島田市、大井川鐵道株

ための観光案内板の設置、さらに各所に設置した観光

式会社、中日本高速道路株式会社の４者連携によりトイレの維持管理などを行なっています。

「賑わい交流拠点」を整備しています。拠点の中核施

また、富士山静岡空港の開港に伴い増加を続けて設として大井川農業協同組合が整備したKADODE

いる海外からの訪日観光客に向けた取り組みとして、 OOIGAWAは、地域農産物やお茶を活用した体験
実施者

取り組み内容・拠点サイトにおいて観光商品や特産品を販売する手段を構築します。
・本市が構成市町として参加する地域連携ＤＭＯ（静岡県中部・志太榛原地域連携ＤＭＯ、静岡ツーリズムビューロー等）に商品情報等を提供し、流通促進の支援を要請します。

行政

観光施設等にFree Wi-Fiを整備してきたほか、地域事型フードパークとして地域内外からの集客を見込ん業者が同じく海外客向けに取り組む店舗施設等へのでおり、さらに、これに併設する形で新たに開設した

Wi-Fi整備、パンフレットの多言語化などに対し補助金

TOURIST INFORMATIONおおいなびは、着地におを交付してきました。

ける総合的な観光案内所として今後の有効活用が期

・市内ホテルや富士山静岡空港などと連携した、地域における販売ネットワークを構築しま

待されています。

す。
・海外ＯＴＡ ※1等に対し商品を登録しようとする事業者を支援していきます。

(2)この戦略の方向性

・地域事業者のGoogle My business ※2への登録を支援、促進していきます。
・自社販売ルートを確保するほか、観光商談会等の機会を積極的に活用し、販路の開拓を行■【行政等の取り組み例】

います。
地域事業者

・行政や観光協会の支援を得ながら、自社商品をＯＴＡサイトやモール型ＥＣサイト※3

・川根温泉「ふれあいの泉」、川根温泉ホテル、田代の郷温泉「伊太和里の湯」、石畳茶等に屋の指定管理業務の委託

登録していきます。

・観光サイン、案内板、
トイレ、ハイキングコースの維持管理点検業務

・自社施設、店舗等をGoogle My businessに登録し、鮮度の高い商品情報を発信していき・島田市観光協会の運営支援（観光案内業務等）

ます。

・ようこそしまだへWELCOME事業補助金の交付

観光協会

・県観光協会が主催する観光商談会に、地域事業者と共に参加していきます。

・ふじのくにフロンティア推進区域における「賑わい交流拠点」の整備

・蓬莱橋897.4茶屋やTOURIST INFORMATIONおおいなびをはじめとした、運営に携わ・TOURIST INFORMATIONおおいなびの整備、維持管理運営（2020年度〜）

る観光施設等において観光商品や特産品を販売していきます。

基本戦略Ⅲでは、観光客にストレスフリーな旅を楽ことが求められます。

しんでいただくため、安心で快適な観光旅行ができる
環境を整えることを目的とした事業や取り組みを展開
市民

していきます。
観光施設等の適正な維持管理はもちろん、観光客のデジタルシフトに対応した、旅中におけるスムーズな情報取得や多様な決済手段の確保、地域を回遊するた第３章

めの手段や案内サインの整備、そして観光地としての本地域を支える事業者や人材の育成に取り組みます。

アクションプラン

さらに今般、COVID-19（新型コロナウイルス感染症）の世界的な蔓延によって「新しい生活様式」が打ち出され、これにより観光の在り方、楽しみ方も必然的に新たなステージを迎えることになります。今後は、地域の観光振興を図っていくうえで、観光客はもちろん、地域住民にとっても安全で安心な受入環境を整えていく

脚注※1 オンライン旅行取引事業者。 ※2 Google 検索や Google マップなど 、Google が提供するサービスに、ビジネスや店舗などの情報を表示し、管理するための無料

脚注ツール。 ※３ 楽天市場やAmazonに代表される、Web上のショッピングモールのようなスペースを提供するECサイトのこと。

70

Ⅲ―②

(3)事業内容
Ⅲ―①

ここまで触れてきたとおり、
デジタルシフトが進む観光客に対し快適な旅を提供していくためには、地域と回遊性を高める環境整備

空港や鉄道、高速道路といった主要交通網が結節しでマップ化させ、位置情報を配信するなどしても、使いス決済を導入するなどして、快適な旅を提供していきている本市は、外部からのアクセスに優れるという強やすい移動手段がなければ回遊にはつながりません。

ます。

みを持っている一方で、地域回遊のための二次交通は

民間交通事業者と共に、多様なニーズに応える二次

充実しているとはいえない状況であり、観光資源の面

交通手段の整備に取り組み、観光客の利便性を向上さ的な活用が進まない要因にもなっています。

せると同時に、域内観光資源の面的な活用を図ります

観光地としてのデジタルシフトの推進してのデジタルシフトも推進していく必要があります。

また、
これらデジタル環境を整えていくことでインバ

旅中における情報収集が、スマートフォンをはじめウンド客の利便性や快適性も大きく向上させることがとしたデジタルデバイスで行われることが当たり前にできます。併せて、受入側の各施設、店舗スタッフが、デなっている状況を踏まえ、通信環境の整備や観光情報

ジタルツールを活用することでコミュニケーションの課のオンライン化を推進し、さらに、旅中の消費をスムー

題を解決できるようにしていきます。

デジタルシフトを推進し、施設や資源をオンライン上●具体的な取り組み

ズに済ませるため、各施設、店舗においてキャッシュレ
実施者●具体的な取り組み

取り組み内容・新東名高速道路と大井川鐵道本線が交わる「賑わい交流拠点（KADODE OOIGAWA、
TOURIST INFORMATIONおおいなび）」を核に、交通乗換機能の強化を推進していきま

実施者

す。

取り組み内容・基本戦略Ⅱに基づくツアープラン等の商品開発において、移動手段を含めた商品設計を・観 光 施 設 や 公 共 施 設 へ の F re e W i - F i の 整 備を進 めると共 に 、地 域 事 業 者 によるF re e

（地域の交通事業者と共に）進め、需要に沿った供給が可能な環境整備に努めます。

Wi-Fi整備を支援し、地域としてのWi-Fi環境整備に努めます。

行政・観光施設や公共施設、観光資源等をGoogle MAP上に掲載すると共に、地域事業者に対しいて関係事業者と共に検討を進めていきます。

ても掲載を促します。
行政・需要の高まりを見据えながら、観光タクシーの活用強化や観光周遊バスの導入促進等につ・富士山静岡空港を起点とした大井川流域観光を促進するため、富士山静岡空港株式会社と・多様なシステムに対応したパッケージ型のキャッシュレス決済システムについて、地域事業連携して路線バスや観光周遊バスの需要を喚起します。

者に導入を促すと共にこれを支援していきます。

・貸出や決済がスマートフォンアプリ等で行え、域内の複数個所で返却が可能なレンタサイク・デジタルシフトの推進に伴う地域事業者等の不安を解消するため、観光協会、商工会議所、ルの導入について、各地で導入実績を持つ民間事業者等に対し働きかけを行います。

商工会、ＩＣＴコンソーシアムなどと連携し、セミナー等を開催します。
（ 地域連携交流会な・基本戦略Ⅱに基づくツアープラン等の商品開発において、積極的に商品設計に関わり、移

ど）
地域事業者
地域事業者

・行政や関係団体によるセミナーに積極的に参加し、自社施設、店舗、サービス等のデジタルて地域の関係者と共に検討を進めていきます。

シフトに取り組みます。

観光協会
・観光案内機能やサービス提供のデジタルシフトに取り組みます。
観光協会

動手段を内包したツアー商品等の開発に協力します。
・商品開発の取り組みによる需要の高まりに応じ、恒常的な二次交通の仕組みづくりについ・運営を担うTOURIST INFORMATIONおおいなびにおいて、適切な域内回遊手段を案内、あるいは手配します。

・行政や関係団体と連携し、地域事業者がデジタルシフトに取り組むためのセミナー等を開催します。
（ 地域連携交流会など）

市民
第３章

市民

アクションプラン
脚注

脚注

72

Ⅲ―③

Ⅲ―④

安全・安心な観光地域を目指す環境整備

観光施設等の適切な維持管理、運営を継続すると共に、「新しい生活様式」を踏まえた新たな観光のステー

全・安心に配慮した観光地域としての環境を整えていく必要があります。

ジを見据え、地域住民、観光客、観光産業従事者の安観光に携わる事業者・人材の育成/活動支援

本市観光産業の維持・発展を推進するためには、観必ずしも観光業従事者だけに限りません。住民に対す光に携わる人材を育成することが重要です。観光事業

る観光業への理解の向上及びおもてなしのマインド形者対象の研修会やワークショップの実施により、観光成を目的としたセミナーなど、市をあげて観光に取り地域づくりの中核となるリーダーの発掘・育成を目指組むための意識の啓発機会を設けていきます。

します。また、観光客が本市に訪れた際に接する人は●具体的な取り組み
実施者

取り組み内容●具体的な取り組み

・所管する観光施設等（温泉施設、宿泊施設、休憩所、観光トイレ、観光駐車場、ハイキングコース等）を適正に維持管理し、さらに「新しい生活様式」を踏まえた対応・対策を的確に実実施者

施し、利用客や施設従事者、地域住民の安全・安心の確保に努めます。

・観光地域づくりに関わる部門や組織・団体など関係主体を招集し、観光人材育成の事業遂

・観光施設等における段差の解消や、視覚障害者向けの点字による観光案内、音声誘導など、行のための勉強会を実施します。

誰もが安全・安心に観光を楽しめる環境整備に努めます。
行政・地域事業者等の課題（人材不足、知識不足など）を調査により把握し、観光の現場で必要と・地域で開催されるイベント事業等に対し、「新しい生活様式」を踏まえた対応・対策の徹底に

行政係る助言や指導、支援を行い、イベント従事者や参加者の安全・安心の確保に努めます。

切に指導してもらえる体制を作ります（例：アドバイザー派遣制度）

信することで、観光客の安全・安心の確保に努めます。

・地域住民に向けた観光に関するセミナー等を実施します。

・大規模な自然災害や人災などから、観光客、観光産業従事者、そして地域住民を守り、ある
いは被害を最小限に食い止めるため、
リスクマネジメントのマニュアルを地域関係者と共に・勉強会やワークショップに参加することで、観光業界のトレンドや事業経営、観光客の受入整備します。
地域事業者
・店舗施設や展開する事業において「新しい生活様式」を踏まえた対応・対策を的確に実施

れにおける課題解決手法を習得します。
・本市観光の活性化を担っていくための意識を高め、観光地域づくりの志を共にする仲間を勉強会やワークショップを通して構築していきます。

し、安全・安心な観光地域づくりを推進します。
・危機的状況に遭遇した際、あるいは危機的状況を発生させた場合において、
リスクマネジメ
ントのマニュアルに従い、速やかに必要な措置を講じます。

・行政で推進する人材育成事業と一緒に、中核を担う人材の育成、声かけを行います。
観光協会

・運営する施設や催行するイベント事業等において「新しい生活様式」を踏まえた対応・対策

・ボランティアガイドや通訳ガイドの育成に取り組み、現在のガイドスタッフに対する研修や、新しい人材の募集を行います。

を徹底し、安全・安心な観光地域づくりを推進します。
観光協会

される人材または知識について取りまとめを行い、カリキュラムを設計します。
・人材育成を進めるうえで、必要な分野で高い知識を持つ専門家とのネットワークを築き、適・基本戦略Ⅰで整備する拠点サイトやＳＮＳツールを用い、鮮度の高い域内情報を的確に発地域事業者

取り組み内容・危機的状況に遭遇した際、あるいは危機的状況を発生させた場合において、
リスクマネジメ
ントのマニュアルに従い、速やかに必要な措置を講じます。
・運営を担うTOURIST INFORMATIONおおいなびにおいて、鮮度の高い域内情報を的確市民に発信し、観光客に安全な旅を提案します。

・観光に関するセミナーに参加し、地域をあげての観光地づくりへの理解を深め、外国人観光客を含む県外客に向けたおもてなしの心を養います。

市民

第３章
アクションプラン
脚注

脚注

74

■基本戦略に基づく事業の「ＤＣＡＴＳ」上の整理
Dream
Dream

■計画期間中のアクションプラン
（令和３年１月〜令和８年３月まで）

ConsiderConsiderActivate
Activate

TravelTravel

Share
Shere

基本戦略Ⅰ 「効果的・効率的な情報発信」

・拠点サイトにおけるビジュアル、ストーリー重視の情報発信

基本戦略Ⅰでは、観光地としての認知度を向上させることを目的とした事業や取組を展開していく。

・コンセプトブックの作成
オンライン上での情報発信

インフルエンサー等を使った
基本施略１

・コンセプトブックに基づく情報発信・拠点サイトにおける観光商品の発信・販売

オンライン上のトリプルメディアを活用した取組を実施することに加え、旅行会社やメディア等への・インフルエンサー等を活用したファムトリップ、
モニター

プロモーションやPRなどでは、相手方と地域の関係構築を重視し、従来以上に地域事業者との連携

ツアーの催行

継続的アプローチ

効果的・
効率的な
情報発信

を強化して、営業訪問等のPR活動に取り組む。

・モニターツアー参加者への情報の拡散

・旅行業者やメディア会社への営業訪問
旅行業者等とのリレーション

事業内容

・観光商談会や物産フェアへの出展

シップの構築

1年目
1年目

２年目
２年目

３年目
３年目

４年目
４年目

５年目
５年目

６年目
６年目

①オンライン上での情報発信
拠点サイトにおけるビジュアル、ストーリーを重視した情報発信、観光商品の販売

・大井川流域のサイクルツー
リズム推進に係る啓発事業
現地プロ
啓 発 機 会 を 捉 えた 観 光プ ロ ・本市に所縁のある他地域の催事等と連携し、の展開
モーションの展開
モーション・アウトドア愛好者に対するプロモーションの展開

・ポテンシャル調査を目的にしたモニターツアー等の実施
地域資源の発掘、磨き上げ事

・国交省静岡河川事務所と連携して進める蓬莱橋両岸の整備

業②インフルエンサー等を使った情報
発信・拠点や核となる施設を基点とするツアープランの造成
観光資源を活用した商品開発・造成するプランに沿った観光商品の開発

事業

・ガイド付き体験ツアーの造成（観光ボランティアの活用）

基本施略2

消費を
促す魅力

イベント開催を通じた消費機

的な商品

会創出事業

の開発、

・本戦略プランに基づく観光消費を促す「オンライン上の拠点サイト」を構築する。
・広告動画や検索連動型広告を継続
的にオンライン配信し、認知の獲得を目指すとともにオンラインサイトへの効果的な誘導を図る。

・地域事業者が展開する特別感のある観光商品の情報発信
・マラソン大会を主軸にしたショートステイプランの企画
・イベントに合わせた特別感のあるサービス
・プライベートガイドツアーの企画、催行

・ファムトリップに取り組み、
インフル
エンサーやKOLによる情報発信・拡散を促す。
・本市の観光商品に関心のある人を対象にモニターツアーを開催し、SNSでの発信を促す。

コンセプトブックの作成
動画広告配信（国内向け）
リターゲティング広告配信（国内向け）

インフルエンサー等を活用したファムトリップの催行

モニターツアーの催行

インフルエンサー広告配信

・市内回遊を促す観光案内

流通促進・地域事業者と連携した「緑茶化商品」の開発
・観光特産品の開発③旅行業者等とのリレーションシップ
の構築

旅行業者、
メディア会社への訪問営業（観光協会、広域連携組織との協力）

魅力的な観光特産品開発事業

観光商品の販売・流通促進事
業

・拠点サイトにおける観光商品や特産品の販売手段の構築
・OTAサイト等への自社商品の登録・運営に携わる施設等における観光商品や特産品の販
売・キャッシュレス決済システムの導入支援

観光地としてのデジタルシフト

・フリーWiFi整備の支援の推進

・デジタルシフトへの取組
・観光案内機能やサービスのデジタルシフト

回遊性を高める環境整備
基本施略3

快適な旅

第３章

のための
環境整備

安全・安心な観光地域を目指

・KADODE OOIGAWAを拠点にした交通乗換機能の強化
・観光タクシーの活用強化や観光周遊バスの導入促進
・観光施設等の維持管理
・鮮度の高い域内情報の発信

・BtoBの取組として、会社訪問による営業やPR活動を通じ、旅行業者
等とのリレーションシップ構築を推進する。
・広域連携によるスケールメリットを生かし、海外の旅行業者等にも営業活動を展開する。
④啓発機会を捉えた観光プロモーション
・流行に沿うテーマ性を有する観光
資源、または他地域との差別化が可
能な観光資源について、全国的なイベントやコアなファン向けのプロ
ジェクト事業等に参加し、SITの認知獲得を図る。

観光商談会や物産フェアへの出展

広域連携による就航先等への営業活動

愛好者等に対するプロモーションの展開

本市に所縁のある他地域の催事等と連携した、現地プロモーションの展開

大井川流域のサイクルツーリズムの展開

す環境整備

アクションプラン

観光に携わる事業者・人材の育成／活動支援・観光地域づくりに関わる人
材育成
・ボランティアガイドや通訳
ガイドの育成ポツで掲載する取組は、
具体的な取組の一部。
特に、BtoCに関係するものを抜粋して掲載
・行政の取組…黒字 ・地域事業者の取組…青字 ・観光協会の取組…赤字

脚注

脚注

76

基本戦略Ⅲ 「快適な旅のための環境整備」

基本戦略Ⅱ 「消費を促す魅力的な商品の開発、流通促進」

基本戦略Ⅱでは、地域の観光消費を拡大させることを目的とした事業や取組を展開していく。

基本戦略Ⅲでは、観光客にストレスフリーな旅を楽しんでいただくため、安心で快適な観光旅行

多様な地域資源をターゲットニーズに沿って観光資源として磨き上げ活用すること、特色あるイベンができる環境を整えることを目的とした事業や取組を展開していく。
「新しい生活様式」を前提に、トの開催を通じ消費機会を創出することなどにより、地域消費の拡大を図る。地域事業者が主体的

観光施設等の適正な維持管理をはじめ、観光客のデジタルシフトに対応した旅中におけるスムーズに取り組めるよう、コーディネーターの派遣等、必要な支援を展開する。

な情報取得や多様な決済手段の確保などに取り組む。観光地として本地域を支える事業者や人材の育成に取り組む。

事業内容

1年目
1年目

２年目
２年目

３年目
３年目

４年目
４年目

５年目
５年目

６年目
６年目

事業内容

①地域資源の発掘、磨き上げ事業
モニターツアー等の実施・潜在価値を有しながら埋もれている地域資源をターゲットニーズを満たすものへと磨き上げを行う。
・本市での観光を楽しみ、何度も訪れたいと思わせるコンテンツの充実を図る。
②観光資源を活用した商品開発
事業
・地域事業者が主体的に商品開発に取り組むためのガイドラインを策定する。
・ターゲットニーズを把握しながら商品を造成する。
・観光商品の高付加価値化を目指す③イベント開催を通じた消費機会創出事業
・各種イベント機会を捉え、特別感のある観光コンテンツを併せて提供
し、体験してもらうことでさらなるファンの獲得と消費拡大を図る。

蓬莱橋左岸側整備

国交省静岡河川事務所と連携して進める蓬莱橋右岸側整備（第２期かわまちづくり計画）
既存プロダクトのブラッシュアップ

地域事業者を対象としたｾﾐﾅｰ、WSの開催

主要プロダクトの造成

地域自走による観光商品開発体制の構築

各種イベントの企画・催行、イベントにあわせて地域事業者が展開する特別感のある観光商品の情報発信

ママラソン大会を主軸にショートステイプランの企画

プライベートガイドツアーの企画・催行④魅力的な観光特産品開発事業
各特産品開発の支援、緑茶商品の開発支援、島田の逸品の認定・プロモーション・島田の特産品を国内外で流通させるため、新たな販売戦略を展開する。
・消費者ニーズを把握しながら、独自の魅力を備えた訴求力の高い特産品の開発を進める。
⑤観光商品の販売・流通促進事業

第３章

・観光商品の情報を的確に発信し、情報の取得と同時にストレスなく予約から決済までが可能な仕組みを構築する。

①観光地としてのデジタルシフトの推進ОTAサイト等への自社商品の登録

地域事業者を対象とした研修会等の企画・開催

拠点サイトにおける観光商品や特産品の販売

OTAサイトやモール型ECサイト等への自社商品の登録・販売

・通信環境の整備や観光情報のオンライン化を推進するともに、
キャッシュレス決済の導入を促し、旅行者にとって快適な旅を提供する。
・デジタルツールの活用により、イン
バウンド客とのコミュニケーション
課題を解決する。

1年目
1年目

２年目
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３年目
３年目

４年目
４年目

５年目
５年目

６年目
６年目

フリーWiFi整備の支援、
キャッシュレス決済システムの導入支援

自社施設、店舗、サービス等のデジタルシフトの展開

観光案内機能やサービスのデジタルシフト②回遊性を高める環境整備
・交通事業者とともに、旅行者の多様なニーズに応える二次交通手段の整備に取り組み、観光客の利便性を向上させると同時に、域内観光資源の面的な活用を図る。
③安全安心な観光地域を目指す環境整備
・「新しい生活様式」を踏まえた新
たな観光のステージを見据え、地域
住民、観光客、観光産業従業者の安全・安心に配慮した観光地域としての環境を整備していく。
④観観光に携わる事業者・人材の育成／活動支援・観光事業者を対象としたセミナー
やワークショップを実施し、観光地
域づくりの中核となるリーダーの発掘・育成を目指す。
・市民の観光マインドの醸成を目的としたセミナーを開催し、市をあげて観光に取り組むための意識の啓発を図る。

島田金谷IC周辺賑わい交流拠点を核としたマルチモーダルの強化

観光タクシーの活用強化や観光周遊バスの導入促進

所管する観光施設等の適正な維持管理、「新しい生活様式」を踏まえた対応・対策の徹底
拠点サイトやＳＮＳツールを活用した、鮮度の高い域内情報の的確な発信「新しい生活様式」を踏まえた対応・対策の実施

観光地域づくりに携わる人材育成（勉強会やワークショップの実施）

勉強会やWSに参加し、観光業界トレンドや、事業経営、観光客受入における課題解決手法の取得）

ボランティアガイドや通訳ガイドの育成

運営に携わる施設等における観光商品や特産品の販売

アクションプラン
脚注

脚注

78

３―５ 推進組織（プラットフォーム）(3)取り組みの展開

本観光戦略プランは市が策定するものですが、掲げ地域の関係者が一体となって戦略を推進していくにた取り組みは基本戦略で示したとおり、行政、地域事あたり、基本戦略に基づく実施計画の進捗管理を行い業者、観光協会等がそれぞれ担う役割を果たしていくながら、観光地域づくりを経営（マーケティング/マネジ

ことで目標を達成し、観光を通じた地域消費の拡大と、 メント）する推進体制として、関係者を束ね、結びつけ
観光地域としての将来像を実現しようとするものです。

(1)推進組織の考え方
地域内において観光と密接に関連する事業者や、観る組織が必要となります。

ります。外部専門家の登用などを講じるとともに、地域光事業に関わる個人、団体など、本戦略プランに掲げの人材発掘や育成を強力に推進していくことが必要でる事業や取り組みの「実施者（プレイヤー）」となる方す。

たちを束ね、彼らを支援する行政、観光協会、商工会議

なお、令和２年度現在、大井川流域における観光振所、商工会といった公的な機関が積極的に関わる組織

興事業を実施するための組織として、「大井川流域観を形成していくことで観光地域づくりを推進していき

光事業実行委員会（以下、実行委員会）」が存在してい

ます。

ます。

観光行政としても組織運営に積極的に関わっていく推進組織において３つの基本戦略に基づく取り組
みを一体的に展開していくため、年度ごとの事業実施

計画を作成した上で、各取り組みの実施主体（プレーヤー）が連動するスキームを構築していきます。

(4)取り組みの評価検証、見直し
各取り組みの進捗管理、実施効果を組織内で確認、 化するなどして、戦略や取り組みを見直す必要が生じ共有すると共に、外部の評価会議などにおいて成果をた場合、本戦略プランの内容を見直し、柔軟に対応し報告し、取組の改善や目標の見直しを行います。

ていくこととします。

また、社会情勢等によって観光を取り巻く現状が変実行委員会は、本市と川根本町を圏域として、行政、必要がありますが、この組織がいずれ「地域ＤＭＯ※1」 観光協会、商工会議所、商工会、大井川鐵道株式会社
あるいは「地域連携ＤＭＯ※2」の役割を担っていくことなどで構成されています。本市が目指す観光地域づくを見据えると、事務局（運営主体）は行政よりも民間事りにおいて、奥大井との連携は欠かせないものとなりますので、この実行委員会を目指す推進体制の母体と業者が相応しいと考えられます。
また、組織の事務局（運営主体）には、観光地域づく
り全体をマネジメントする専門的な人材や、個々の取して再編、発展させていくことも効率的な手段の一つと考えられます。

り組みをコーディネートする人材を配置する必要があ(2)推進組織の体系

市場（個人旅行者、旅行業者等）

効果的・効率的な情報発信
魅力ある観光商品の開発

支援

推進組織

快適な旅のための環境整備
第３章
アクションプラン

地域事業者（域外事業者）

行政（島田市、
川根本町）
飲食

脚注
脚注

宿泊

体験

交通

土産

農業

※1 基礎自治体である単独市町村の区域を一体とした観光地域として、マーケティングやマネジメント等による観光地域づくりを行う法人組織。 ※2 複数の地方公共団体に跨がる区域を一体とした観光地域として、マーケティングやマネジメント等による観光地域づくりを行う法人組織。

脚注

80

３―６ リーディング・プロジェクト

本市を発祥として今も結い上げ技術が継承される島基本戦略に基づき、今後、具体的に取り組んでいく

また、観光資源、地域資源を活用したコンテンツをべき事業（特に、基本戦略Ⅱに掲げる観光商品の開発

造成し、あるいは磨き上げ、商品化したうえで流通させや磨き上げに係る事業）について以下に具体例を記載ていくという事業の流れに対し、事業に係る関係者（行していきます。

政/地域事業者/観光協会/その他）がどのように役割を果たしていくのか、基本戦略で示した役割分担につ観光地域としての目指す将来像「初めて来ても懐かいても例示していきます。

しく、何度来ても新しい島田」を見据えたブランディン
グに係る事業として、第１章で示した拠点エリアごと、地域資源を観光コンテンツとして造成、あるいは磨コンセプトに沿った過ごし方や楽しみ方を提供するた

き上げ、観光商品化していくためには、実施主体となめに考えられるコンテンツ案を例示し、エリアの形成イ

る事業者（プレイヤー）が必要となります。ここでは具メージを膨らませています。

体的なプレイヤーに言及せず、あくまでプレイヤー候

以下に掲げる４つのエリアにおけるコンテンツ造成

補の例示に留めていますので、事業に取り掛かるにあ等の取り組みは、本戦略プランにおけるリーディング・

たっては、
プレイヤーの発掘や育成にも取り組む必要

プロジェクトとして、先導的に取り組んでいきたい事業があるということになります（基本戦略Ⅲ）。

を想い、活躍した人物の生涯をなぞらえることで歴史

田髷、
日本三奇祭に数えられる島田大祭帯まつりなど、 的ロマンを味わうといった深い探求が可能であり、背その背景を含めて他の地域にはない独自の文化に触景となるストーリーを効果的に伝えていくことでコアなれることができる資源が数多くあります。

ファンを獲得できることが期待されます。

さらに、日本有数の生産量を誇る牧之原大茶園と共

本市のお茶や和菓子を味わいながら、かつての往来に本市が育んできた茶文化は「もてなしの心」に溢れ客が島田宿で旅のひとときを楽しんだように、本市のた誇るべき地域資源として「島田市緑茶化計画」の中文化を満喫できる過ごし方を提供していくことを目指で息づいており、緑茶と絡めた観光コンテンツや商品し、歴史・文化に触れる体験型コンテンツの造成・磨きも充実させていきたいところです。

上げを行っていきます。

歴史・文化資源は、かつての街並みや人々の暮らしア）エリア周辺の資源分布

ばらの丘公園例（※アイデアベースのもので、そのまま実施、実現に至るものではありません）となります。

おび通り
御陣屋稲荷
大井神社

(1)形成を目指す拠点エリアについて

沿線の文学碑等

第１章で示した拠点エリアは以下の４エリアになります。

駅前商店街での食事

新金谷駅
プラザロコ

897.4 茶屋イベント広場

川越遺跡①川越遺跡・蓬莱橋エリア

島田市博物館
蓬莱橋④川根温泉周辺エリア
歴史・文化を守り、活用するエリア

島田球場
ふじのくに
茶の都ミュージアム②静岡空港周辺エリア
空港を核として賑わいを創出するエリア

中条景昭像③賑わい交流拠点エリア③賑わい交流拠点エリア①川越遺跡・蓬莱橋エリア(イ）エリア構築イメージ

交通結節点として訪客を出迎え、
地域回遊を促すエリア＜テーマ＞④川根温泉周辺エリア
豊かな自然を活用したアドベンチャーエリア

〜川越遺跡を滞在拠点に、歴史・文化を体感する「島田歩紀」エリア〜②静岡空港周辺エリア

リノベーション※事業により、滞在拠点としての機能を備えた川越遺跡を核に、蓬莱橋や対岸の牧之原大

ナイトコンテンツなどを充実させていきたいエリアです。

第３章

茶園、そして金谷地区の地域資源なども連携対象にし①川越遺跡・蓬莱橋エリア（歴史・文化を守り、活用するエリア）

たエリアとして、“和”の魅力と歴史・文化の背景を重視

アクションプラン

島田市博物館と川越遺跡（川越し街道）、蓬莱橋との文化を今に伝える史跡です。現在、民間事業者と連した体験型コンテンツや散策型のプランを開発、提案
していきます。

いった歴史・文化資源を中心に、ＳＩＴ実施者の目的携しながらリノベーション事業を展開しているところでとなる「歴史/文化」「食（グルメ）」の対象になり得る観あり、史跡としての価値を守りながら、訪客の滞在拠点

光資源・地域資源を多く抱えるエリアであり、特に川越としての活用が期待されています。

遺跡は旧東海道の“渡し場”としても特徴的な、川越し

脚注

他にも旧東海道に沿って点在する史跡や文学碑、さらにＪＲ島田駅前の中心市街地（主に飲食店等）
への誘客を目指し、「食」コンテンツを磨き上げ、レンタ
サイクルや観光タクシーなどの移動手段、宿泊を促す

脚注
脚注 ※既存の建物を改修し、用途や機能を変更して性能を向上させたり、価値を高めたりすること。

82エ）コンテンツ整備の例【島田宿（＋金谷宿）史跡ガイドツアー】

歴 体

川越遺跡と博物館内を中心に、かつての街道の様子や島田市の歴史を地元ガイドが詳しく解説するショートツアーを造成。大井神社や御陣屋稲荷など、街中の資源活用を見据えたプランも検討。

体

蓬莱橋（蓬莱橋897.4茶屋）

移動コンテンツの創出、提供

景 かわまちづくり計画に基づく左岸及び右岸整備
滞在空間の整備）
歴 （趣のある休憩場所等、⇒休憩、
滞在＋おもてなし

書碑、文学碑を巡るツアーや、雰囲気のあるナイトツアー、
イベント

歴

■実施主体
（プレイヤー）
候補
・レンタサイクル（島田市観光協会）
・観光タクシー（タクシー事業者）
・二次交通の充実（富士山静岡空港株式会社など）に合わせた観覧ツアーなどのバリエーションを設け、さらに対岸の金谷地区まで含めたガイドツアーも用意。
＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

景・島田市観光協会（観光ボランティアガイド）

食 お茶やスイーツ等
おもてなし商品の提供

・島田市文化協会■実施主体（プレイヤー）
候補
・島田市観光協会（897.4茶屋）・地域事業者等

・島田市博物館

歴 体

・交通事業者（ツアープランによって移動手段等を提供） など【川越遺跡で和装散策体験】

金谷宿/牧之原大茶園/諏訪原城跡等（島田市博物館/分館）
川越遺跡

宿★リノベーション事業による滞在エリアの創出

滞在＋和装体験（写真撮影）
体 歴 ⇒宿泊、⇒「和菓子バル」等の開催

中心市街地（催事／飲食等）

宿 大型催事との連携/街中散策
駅周辺宿泊施設
食 歴 ■実施主体（プレイヤー）候補

川越遺跡を舞台とした和装体験を商品化し、上記ガイドツアーのオ
プションメニューとして展開。記念撮影プランなどを単体コンテンツとして用意しても良い。

・和装でエリアを散策できる

景 コンテンツの常設
体 歴 ・博物館とセットにした
ガイドツアー等の造成

川越遺跡で“和”を楽しむ
コンテンツ例■実施主体（プレイヤー）
候補
・島田市観光協会（観光ボランティア）
・島田市文化協会
・地域活動団体
・地域事業者 等々による連携

本市発祥「島田髷」の結上げ体験などと合わせてコンテンツ化できると他地域との差別化が図られる。
＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞
・しまだきものさんぽの会
・大井川輦台越し保存会

・飲食店等
・駅周辺宿泊施設
・島田市観光協会
・各種催事の主体

・川越し街道を愛する会
・島田市博物館
・島田髷まつり保存会（静岡県理容生活衛生同業組合島田支部）
・市内写真スタジオなど【和菓子バルの磨き上げ】
川越し街道を会場に、島田の誇る和菓子を活用したバル形式の食ウ）エリア構築の条件整理
標準スタイル

第３章

標準ターゲット

アクションプラン

想定発地

べ歩きイベントを開催。市内和菓子店による自走体制の構築を目指して関係者による磨き上げを行う。

島田市博物館、川越遺跡を核として、街中や蓬莱橋、さらに対岸の金谷地区を含めた歴史・文化資源を楽しんでいただく。

街中の各店舗の知名度、認知度を高め、店舗へと客を誘導していく
ことで、中心市街地の回遊につなげていく。

歴史・文化を好むアクティブシニア
（50〜70代）＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

中距離（近隣県客）・島田菓子組合
発地からの移動手段

ＳＩＴによるターゲットの
絞り込み例

脚注

電車／自家用車

・島田商工会議所／島田市商工会など

和装（着物）好きな女性集団（20〜40代）
お茶、茶文化等に関心を持つ集団
日常と異なるシチュエーションを重視する集団 など

脚注

84

【蓬莱橋で茶文化体験】•川越し街道蓬莱橋の袂で、お茶や和菓子によるもてなしコンテンツを展開。

古民家の宿

川越し街道のリノベーションにより古民家風の民泊などを展開し、

かわまちづくり計画に基づく左岸側整備事業の中で、景観に即した宿（滞在）滞在空間を用意、趣ある空間でのひとときを提供。
和装のレンタルや記念写真撮影などのコンテンツを備え、さらにロ

魅力的な滞在空間を創出。
•ＪＲ島田駅周辺宿泊施設
ナイト／モーニングコンテンツを開発、充実させ、宿泊需要の喚起ケ地としての付加価値を加えるなどして、体験を楽しむ工夫と、思い出を目指す。

を持ち帰っていただく工夫を盛り込みたい。
•レンタサイクル＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

シルバー人材センターがＪＲ島田駅北口で展開しているレンタサ

・島田市観光協会（蓬莱橋897.4茶屋）

イクルの利便性を上げるため、街中を含むエリア内に、貸し出し場所

・市内茶業者、和菓子店
・市内写真スタジオ
蓬莱橋と牧之原茶園で茶文化に触れるコンテンツ例と乗り捨て場所を複数設置するなど、事業の拡充について相談、検など

討。

【牧之原台地開拓史ガイドツアー】
地元ガイドによる牧之原の開拓に関する逸話などを聞きながら、蓬•観光タクシー莱橋左岸〜中條金之助景昭の像（小公園）までを徒歩で散策。
小公園にて、蓬莱橋と茶畑、富士山が一望できる景観を楽しみなが移動ら、蓬莱橋897.4茶屋が提供するコンセプトティーを味わう。

何回も乗降可とするタクシーツアーとして商品化しても良い。

復路にて蓬莱橋897.4茶屋店舗に立ち寄り、特産品や土産を購入。

＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞•路線バス（観光周遊バス）

・島田市観光協会（観光ボランティアガイド、蓬莱橋897.4茶屋）

旅客需要に応じ、ＪＲ島田駅前〜川越遺跡〜蓬莱橋（〜富士山静・初倉まほろばの会
・ミズベリング協議会

ガイドを兼ねた観光タクシーと体験コンテンツ等をセットでメニュー化を検討。

岡空港、金谷地区）などをつなぐ路線バス（観光周遊バス）の運行をなど検討。

•島田の和菓子、名物、土産
川越し街道での定番イベントとして和菓子バルを磨き上げ、「島田の和菓子」ブランドの向上を図るとともに、街中等の店舗へ客を誘導。代表的なものとして、小饅頭、黒奴、大井川最中、島田まげ餅、蓬莱橋焼き、たいやき等。
食（グルメ）•島田さくらめし
茶産業（焙炉上げ）と密接に関わる地域固有の「さくらめし」をさらに磨き上げ、飲食店での提供だけでなく、イベント時や体験メニュー

第３章とセットでの提供など、流通機会を増やして認知獲得を図る。
•ＪＲ島田駅周辺等飲食店

アクションプラン

大井神社や書碑、石碑等、あるいは催事等を活用して街中等の散策と飲食店の利用を促進。

②静岡空港周辺エリア（空港を核として賑わいを創出するエリア）
本県の空の玄関口である富士山静岡空港を核に、県従前から取り組みを進めているエリアです。富士山静す取り組みを進めているため、本市もこれに同調、連携

岡空港自体も、空港利用者だけでなく、周辺地域の住した事業を実施していく必要があります。

民が集まる拠点的役割を担うべく、積極的にイベントの開催などに取り組んでいます。
本市における空港周辺エリアは、牧之原大茶園の広ただし、コロナ禍が社会に与えている不安等を踏まえ、今後の社会情勢や地域感情の変化を注視しながら、特に海外からのインバウンドに関しては段階的にがる金谷・初倉地域の一部です。近接する東名吉田イ

誘客事業を展開していくことが望ましいと考えられま

ンターチェンジ付近のビジネスホテルには、空港に降す。

り立った訪客が（到着日等に）宿泊する流れができていまた、このエリアについては、県の「空港ティーガー

ますが、その多くが域内観光をせずに首都圏等へ流動

デンシティ構想」の対象地域（風の道）に含まれている

していることが課題認識されています。
富士山静岡空港株式会社においても、同社が掲げる

脚注

将来構想の中で地域経済をけん引する役割を担っていや周辺自治体と連携しながら賑わい創出を図るため、 くことを目指し、その一環として訪客の地域回遊を促

ほか、「ふじのくに茶の都しずおか構想」の関連施設として県が運営する「ふじのくに茶の都ミュージアム」も脚注

86エリア内に存在しており、「お茶」や「歴史・文化」を切り口に交流人口の拡大を図ることとされています。

くことを含め、県や民間事業者と連携し、広大な牧之原
大茶園を擁するエリア特性を生かしたコンテンツ整備

本市としても、民間事業者による計画が白紙となった「旧金谷中学校跡地」の有効活用を改めて検討してい★川根温泉周辺エリアと、富士山静岡空港を拠点とした地域回遊の促進に取体 景 食 宿り組んでいきます。

ア）エリア周辺の資源分布
移動コンテンツの創出、提供
体 ■実施主体（プレイヤー）
候補
新金谷駅
プラザロコ

・島田市観光協会（レンタサイクル）・タクシー事業者（観光タクシー）・二次交通の充実（富士山静岡空港株式会社など）

897.4 茶屋イベント広場

旧東海道石畳★賑わい交流拠点エリア

ふじのくに
茶の都ミュージアム

中条景昭像

諏訪原城跡

茶の都ミュージアム/牧之原大茶園/茶摘み体験など
志戸呂焼

食
富士山静岡空港

茶産地ならではのお茶体験⇒茶摘み体験、茶工場見学
茶室体験

体 歴 ■実施主体（プレイヤー）候補

ゴルフ場

富士山静岡空港

地域の交流拠点
景 ★空の玄関口、⇒遊覧飛行/ランウェイウォーク/空港見学⇒フードコート/売店
体 食 ⇒展望広場

KADODE OOIGAWA

歴 体⇒路線バス/レンタカー/カーシェア⇒駐車場（無料約450台/有料約1,640台）

景体 食イ）エリア構築イメージ

・茶農家、
茶工場
・ふじのくに茶の都ミュージアム

着地型周遊プランの展開

＜テーマ＞
諏訪原城跡/旧東海道石畳〜空港と奥大井をつなぐ、「茶の都」エリア〜

富士山静岡空港株式会社と大井川鐵道株式会社がアの「お茶」資源を活用したコンテンツを充実させ、産進める、空港を発地としたツアープランの開発等と連業、文化としての「お茶」「日本茶」を訴求するエリアの携し、就航先からの誘客と域内観光の促進を図ると共形成を目指します。

宿 ・東名吉田ＩＣ周辺ホテル

新金谷駅

体

・周辺ゴルフ場等に、国内最大級の茶園景観をはじめとする、このエリウ）エリア構築の条件整理①就航先からの誘客を促進し、着地した観光客を域内観光へと誘導すること

標準スタイル

広大な茶園景観を有する国内最大級の茶産地で、茶処ならではの様々な「お茶」体験を楽しんでいただく。

②エリアを象徴する「大茶園」を生かし、世界に誇る「茶の都」を目指すこと
第３章

標準ターゲット

アクションプラン

以上２つの目標を掲げ、同じく交通結節点として域内回遊を促進する「賑わい交流拠点エリア」との接続

ミュージアム」と連携しながら「お茶」の魅力を高める

想定発地

中距離（近隣県客）、就航先（国内外）コンテンツ整備などに取り組んでいきます。
発地からの移動手段

をスムーズにしつつ、県が運営する「ふじのくに茶の都

ＳＩＴによるターゲットの
絞り込み例

脚注

健康志向の中高年夫婦

自家用車／※航空機
茶産地における茶の製造工程等に関心を持つ集団
就航先（特に北海道）のゴルフ愛好者（冬季ゴルフ客）

脚注

88エ）コンテンツ整備の例＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞
・富士山静岡空港株式会社【お茶づくしツアー】
牧之原大茶園の中で、お茶の製造工程を学ぶ茶工場見学や世界農空港を拠点とした新たな業遺産「茶草場農法」見学、さらに他で展開するお茶体験コンテンツをツアーコンテンツ例・タクシー事業者
・体験型コンテンツ等提供事業者
・市内飲食店等

絡めたツアーを提供。

など

ふじのくに茶の都ミュージアム、KADODE OOIGAWAなどの拠点を活用するほか、蓬莱橋（897.4茶屋）や川越遺跡、石畳茶屋などでも•空港ターミナルビル フードコート

様々なお茶体験を展開。

•初倉地区飲食店等
ナイト／モーニングコンテンツを開発、充実させ、宿泊需要を喚起＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

する中で飲食店情報を発信。

・見学を受け入れる茶工場等
食（グルメ）

・ふじのくに茶の都ミュージアム
茶の都」のお茶体験コンテンツ例

・お茶体験等提供事業者•牧之原公園周辺飲食店等
サイクリングやウォーキング（大茶園ツーリズム）と併せて飲食店情・KADODE OOIGAWA株式会社

報を発信。

など

•空港周辺地区名物、土産【大茶園ツーリズム】

みそまんじゅう、
ラスク等

サイクリングやウォーキングなどで、大茶園の絶景を楽しむガイドツ•東名吉田インターチェンジ周辺ビジネスホテル

アーを展開。天気が良ければ富士山が望める。
宿（滞在）複数のコースを用意し、体験時間に応じてコースを選択。

ナイト／モーニングコンテンツを開発、充実させ、宿泊需要の喚起を目指す。

お茶だけでなく、歴史・文化に触れるコースも用意。

・観光タクシー＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

空港発ショートトリップを展開していく中で商品化を検討。

・島田市観光協会（観光ボランティア）
・大井川流域サイクルツーリズム協議会（RIDE Oigawa）•路線バス（観光周遊バス）【キャンピングカー周遊ツアー】

旅客需要に応じ、富士山静岡空港〜ＪＲ金谷駅〜大井川鐵道新金

主に就航先から着地した観光客向けに、キャンピングカーのレンタ
移動

ルとセットで、FIT向けに域内周遊ツアープランを提供。

谷駅〜KADODE OOIGAWA（〜川根温泉等）などをつなぐ路線バス（観光周遊バス）の運行を検討。

二次交通の課題を克服しつつ、Withコロナに対応した新しい旅行形態として訴求。

•レンタカー／カーシェア＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞
空港を拠点とした新たなツアーコンテンツ例

富士山静岡空港での既存サービスに加え、周遊ツアーとセットで・富士山静岡空港株式会社

キャンピングカーのレンタルなどを検討。

・体験型コンテンツ等提供事業者
・市内飲食店等
・大井川流域内キャンプ場

第３章【空港発ショートトリップ】

アクションプランプしたショートトリップを提供。

など

観光タクシーによる、域内の体験、食などのコンテンツをピックアッ
コンテンツを増加させ、着地した観光客の空き時間、
フライトまでの待ち時間などに対応した複数のプランを用意。

脚注

脚注

90

③賑わい交流拠点エリア（交通結節点として訪客を出迎え、地域回遊を促すエリア）
令和２年11月、新東名高速道路島田金谷インターイ）エリア構築イメージ

実際に人の流れを生み出していきます。

チェンジ近傍に誕生した「KADODE OOIGAWA」は、エリアの機能、役割は、
ここを拠点に大井川流域を大井川農業協同組合、大井川鐵道株式会社、中日本高観光していただくゲートウェイとなります。
さらに、エリ速道路株式会社、そして島田市の４者が連携して整備

ア内には大井川鐵道の新金谷駅があり、「ＳＬ」や「きを進める「賑わい交流拠点」の中核となる、「日本の緑

かんしゃトーマス号」といった本市観光の主軸となる茶」と「大井川流域の農産物」の体験型フードパーク施

観光資源を様々な形（見る、乗る、学ぶ、撮る）で楽し

設です。

めるほか、
「賑わい交流拠点」内に新たに設置される

光客（及び地域住民）を誘(いざな)うエリアとします。 を効果的に活用し、また、家族で楽しめる体験型コンテ

大井川鐵道の新駅「門出駅」や、名称を改めた「合格駅その役割を主体的に担うのが「賑わい交流拠点」内のンツを充実させて、観光客はもちろん、近隣の地域住

TOURIST INFORMATION「おおいなび」です。

民にも愛される賑わい創出エリアを目指します。

併設したTOURIST INFORMATIONおおいなび

は、大井川流域の玄関口として、地域回遊を促す観光 （旧五和駅）」、さらには日限地蔵尊が所在する「日切拠点としての役割を担い、大井川鐵道沿線をはじめと駅」など、受験生をはじめ、志を立てる人にとって縁起した観光情報を積極的に発信し、地域のファンを創るの良いコンテンツが、背景にストーリーを備えながらことをコンセプトに掲げ、特に、奥大井（川根本町）と連線や面でつながっています。

携しながら観光振興を図っていくことを目指していま
す。

＜テーマ＞
〜賑わい交流拠点発、大井川流域観光のゲートウェイエリア〜

大井川流域観光の玄関口として、特に奥大井へと観トーマス号」といったファミリー層に響く観光資源など

エリア自体でも、大井川鐵道の「ＳＬ」や「きかんしゃ

エリア自体においても「賑わい交流拠点」を核に、小さなお子さんを連れたファミリー層や、試験を控えた

具体的には、「大井川でやるべき100のこと」として受験生とその家族などを対象に、安全・安心に配慮し厳選した、大井川流域で楽しめる100のコンテンツを、 た体験型コンテンツを充実させ、何度も訪れたくなる
訪客の好みや興味関心に合わせて提案していくことで新金谷駅／転車台

工夫を凝らしていきます。

ＳＬ／トーマス号⇒乗る、見る、学ぶ、撮る体験■実施主体（プレイヤー）
候補
・大井川鐵道株式会社ア）
エリア周辺の資源分布★マルチモーダルの推進
・マイカー（無料駐車場約500台）
・レンタサイクル
・大井川鐵道・路線バス（観光周遊バス）
・タクシー（観光タクシー）・二次交通の充実（富士山静岡空港株式会社など）

TOURIST
INFORMATION
おおいなび

りんご園、大井川葛布、童子沢親水公園など

童子沢親水公園
志戸呂焼
ジャンボ干支門出駅
りんご狩り

KADODE OOIGAWA

日限地蔵尊

サイクルツーリズム
体 ■実施主体（プレイヤー）候補

日切駅

景・大井川流域
サイクルツーリズム協議会

新金谷駅
プラザロコ

島田金谷ＩＣ周辺賑わい交流拠点

体 ★緑茶と地域農産物による体験型フードパーク
飲食、体験（お茶体験ほか)
食 ⇒買い物、★大井川流域の総合観光案内（おおいなび）

旧東海道石畳体 景 歴
食 宿
大井川でやるべき100のこと地域回遊の促進合格駅⇒観光案内、回遊コンテンツの提案、紹介

ふじのくに
茶の都ミュージアム★大井川鐵道 新駅「門出駅」⇒奥大井へのアクセス、新金谷へのアクセス

諏訪原城跡

第３章

特徴的な「食」の商品化、提供
食 ■実施主体（プレイヤー）候補」

体 志戸呂焼体験■実施主体（プレイヤー）
候補
・志戸呂焼窯元

アクションプラン・生産者等
・飲食提供事業者等

茶農家体験など
体 お茶工場見学、■実施主体（プレイヤー）
候補
・茶農家／茶工場

地域産業と連動したコンテンツの充実

脚注

脚注

92

ウ）エリア構築の条件整理
標準スタイル【健康テーマのお茶、農産物体験】（磨き上げ）①「賑わい交流拠点」を経由し、地域内観光を楽しんでいただく。

標準ターゲット

子育て世代ファミリー、受験生とその家族

想定発地

中距離（近隣県客）、近距離（地域内客）発地からの移動手段

地域の食をふんだんに楽しみつつ、年齢や病気に負けない強い体②大井川鐵道（ＳＬ等）沿線で多様な体験等を楽しんでいただく。

を目指す、健康テーマの体験を提供する。
①KADODE OOIGAWA（＋おおいなび）
緑茶ツアーズ、緑茶ＢＩＹ、緑茶水道
マルシェエリアで食べ比べ

自家用車②エリア周辺フルーツ狩り

子どもが楽しむ体験、学ぶ体験を求める家族客
ＳＩＴによるターゲットの絞り込み例

りんご狩り、いちご狩り、みかん狩り、
ブルーベリー狩りなど「きかんしゃトーマス号」目当ての家族客

お茶と農産物を楽しむ

子どもや孫の受験合格を願う親世代、祖父母世代
健康に関心を持つシニア層など

コンテンツ例エ）コンテンツ整備の例③お茶づくしツアープラン
本市の代表産業であり文化でもあるお茶を学ぶツアー。
空港周辺エリアと連携し、茶処ならではのお茶体験を提供。

【大井川鐵道のＳＬ体験磨き上げ】＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

絵本やテレビの中の存在だった蒸気機関車を様々な形で体験、体感

・KADODE OOIGAWA株式会社

するコンテンツを複数用意。

・地域事業者（フルーツ狩り、
お茶体験）

子どもをターゲットに親世代にも訴求。多様な楽しみ方と共に様々な・ふじのくに茶の都ミュージアム

形で思い出を提供し、再来訪につなげるコンテンツとして磨き上げる。

・島田市観光協会（おおいなび、蓬莱橋897.4茶屋）

見る：復元展示車両や走り抜けるＳＬを間近で見る。他にも、季節ごと

・交通事業者などのＳＬのおススメスポットを紹介。
【大井川でやるべき100のこと】

乗る：新金谷駅から30分、家山駅までのプチ乗車などを提案。
子どもと楽しむ（子どもが喜ぶ）
コンテンツ例

大井川流域の魅力的な地域資源（観る、泊まる、体験する、食べる、買家山駅周辺の散策や、帰りのローカル線なども紹介。

う）から厳選した100のコンテンツを「大井川でやるべき100のこと」

学ぶ：出発前のＳＬに石炭を入れる作業など、新金谷駅車両区での整としてパッケージ化し、訪客及び地域住民に紹介する。

備作業を見学。
プラザロコのＳＬ土産なども紹介。

TOURIST INFORMATIONおおいなびにてカード型パンフレットと撮る：見るのとは一味違う、写真のおススメスポットを紹介。
車で移動する場合は駐車などトラブルを防ぐ案内を実施。

地域（大井川流域）回遊
コンテンツ例＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

して提供するほか、KADODE OOIGAWA株式会社、大井川農泊推進協議会とも連携・協力してオンライン上でも発信していく。

・大井川鐵道株式会社＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

・島田市観光協会（おおいなび）

・島田市観光協会（おおいなび）

・大井川鐵道沿線の事業者、団体、自治会

・大井川農泊推進協議会（大井川農業協同組合）

・大井川流域観光事業実行委員会

・KADODE OOIGAWA株式会社など

・“100のこと”を構成する地域事業者、団体、個人【合格祈願と新たな門出】など

すべらず地蔵、日限地蔵尊、合格駅、門出駅などをつなぎ、努力した
受験生を後押しするための合格祈願をコンテンツとして磨き上げる。
第３章

グッズなどに展開できるほか、市内の他の資源にも誘導可能。
受験生やその家族に向けたアクションプラン

コンテンツ例

ウォーキングイベントなどとも親和性が高い。
＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞
・島田市観光協会（おおいなび）
・大井川鐵道株式会社
・日限地蔵尊・すべらず地蔵尊奉賛会

脚注

など

脚注

94

④川根温泉周辺エリア（豊かな自然を活用したアドベンチャーエリア）
・KADODE OOIGAWAマルシェ（地域農産物）

川根温泉を中心とするこのエリアは、本市が観光地

現在、COVID-19（新型コロナウイルス感染症）にとして目指す将来像「初めて来ても懐かしく、何度来てよって注目が集まっている家族単位でのキャンプやグ

・KADODE OOIGAWAレストラン、テナント

も新しい島田」を、最も具現化しやすい条件の整ったエ

ランピング※など、感染症クラスターの発生率が低いア・金谷地区飲食店等

リアです。

県下最大級のマルシェをKADODE OOIGAWAで展開。
食（グルメ）TOURIST INFORMATIONおおいなびでも案内。

宿（滞在）・民泊、農家民泊施設

ウトドアライフにも活用できる地域資源、自然環境を有ノスタルジックな街並みには大井川鐵道のＳＬがよしており、新しく様変わりするであろう観光スタイルにく似合い、このエリアを訪れた観光客は、ゆったりとしも対応可能なポテンシャルを秘めたエリアとして、さらた時間の流れと豊かな自然の中で心と身体を癒すことなる体験型コンテンツの造成・磨き上げを進めていきができます。

たい考えです。

滞在拠点として川根温泉、川根温泉ふれあいコテー

また、今日の社会においては、「心の現代病」とでジ、川根温泉ホテルがあり、現在も地域内外から多くもいうべき心身症や神経症が増加しており、質の高いの人が集まる癒しの里を形成しています。

「休暇」による「心のケア」が重視されています。最近

その一方で、
自然環境を生かしたアクティビティも展

では、
レスパイト・ケアという在宅介護や乳幼児の育児

開されており、徐々に定着してきたパラグライダーに関などによる疲れをリフレッシュするためのサービスも展

TOURIST INFORMATION「おおいなび」を拠点としたレンタサイク

しては、質の高いフライト環境を伝え聞き、市外あるい

開されています。
このエリアの有する地域資源や自然ルを新たに展開。
モデルコースと併せて提供。

は県外から多くの愛好家が訪れるようになってきてい環境は、こうした質の高い「休暇」の提供に適したものます。

として活用可能性を考えていきたいところです。

・レンタサイクルア）エリア周辺の資源分布
・観光タクシーガイドを兼ねた観光タクシーと体験コンテンツ等をセットでメニュー化を検討。
何回も乗降可とするタクシーツアーとして商品化しても良い。

七曲りスカイパーク

移動

塩郷の吊り橋

山村都市交流センターささま

鵜山の七曲り鵜山森林公園笹間ダム湖

・大井川鐵道本線

川根温泉ホテル

川根温泉
ふれあいの泉賑わい交流拠点に設置した新駅（門出駅）
を回遊起点として案内。

村の市
牛代のみずめ桜
野守の池

家山駅

天王山公園

・路線バス
（観光周遊バス）
旅客需要に応じ、富士山静岡空港〜ＪＲ金谷駅〜大井川鐵道新金谷駅〜KADODE OOIGAWA（〜川根温泉等）などをつなぐ路線バス
第３章（観光周遊バス）の運行を検討。

アクションプラン
脚注

脚注
脚注※ グラマラス（魅惑的な）とキャンピングを掛け合わせた造語で、
テント設営や食事の準備などの煩わしさから旅行者を解放した「良い所取りの自然体験」に与えられた名称。

96イ）エリア構築イメージウ）エリア構築の条件整理
標準スタイル

川根温泉を滞在拠点として、エリア内及び奥大井での体験アクティビティ等を楽しんでいただく。

標準ターゲット

都市部の家族客＜テーマ＞〜源泉掛け流しの温泉を拠点に、極上の休暇と冒険を提供するエリア〜

想定発地

主に都市部の家族客をターゲットに、大人にとっては心と身体の癒しや休暇を、子どもには自然体験を通発地からの移動手段

上させることができます。
エリアのコンセプトに沿った拠点として、川根温泉

じた楽しみや学びを訴求するエリアとします。本市が目 （日帰り温泉、コテージ、ホテル）を有効活用し、自然指す滞在型エリアを構築するために有効な資源を豊富

ＳＩＴによるターゲットの絞り込み例を生かした体験型コンテンツを充実させていきます。

中距離（近隣県客）、近距離（地域内客）
自家用車
小学生の子どもを持つ家族客
子どもに自然体験をさせたい親
サイクリング、パラグライダーなどの愛好家などに有しており、さらに奥大井とつなげることで魅力を向エ）コンテンツ整備の例【川根温泉でリラックス】
川根温泉ふれあいの泉の源泉掛け流しの温泉や温泉プールで心身をリフレッシュする余暇を提案。
コテージ泊のＢＢＱ、塩づくり体験、周辺散策などを案内。
⇒ナイト／モーニングコンテンツの開発、充実
パラグライダー体⇒大井川の対岸（抜里地区）との接続方法を検討

体 移動コンテンツの創出、提供
パラグライダー■実施主体（プレイヤー）

景 ・sky TECフライングアカデミー【大井川で家族キャンプ】

・レンタサイクル
・観光タクシー・送迎サービスなど

大井川沿いに点在するキャンプ場での家族キャンプ。
ナイト・コンテンツ/イベント・コンテンツ

無粋な明かりのない綺麗な星空や早朝の川霧など、都会の喧騒か
体験アクティビティ
Lv1 コンテンツ例

ら離れた余暇を提案。
⇒利便性の高いキャンプ場の誘致、設置【山村都市交流センターささまMANAVIVA】
様々な体験と宿泊ができる施設で、自分を成長させながら特別な思い出づくりを提案。

※自転車×大鉄体 サイクルツーリズム■実施主体（プレイヤー）候補
景・大井川流域サイクル
ツーリズム協議会⇒するが企画観光局（ＤＭＯ事業）との連携＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

川根温泉ふれあいの泉/川根温泉ホテル

・川根町温泉株式会社

体 景 ★滞在拠点としての機能強化⇒体験棟の有効活用

・大井川流域のキャンプ場⇒河川敷エリアの有効活用

食 宿 ⇒「食」コンテンツの充実

⇒対岸
（抜里側）
との接続

・山村都市交流センターささま

体 自然を生かしたアクティビティ■実施主体（プレイヤー）候補

・ＮＰＯ法人まちづくり川根の会

・ＮＰＯ法人まちづくり川根の会

景 ・地域活動団体等

・体験コンテンツ等提供事業者

第３章⇒奥大井（川根本町）
も充実

アクションプラン体 他の体験メニューの充実⇒塩づくり、和紙、茶室体験など乗馬体験/ブルーベリー狩り

脚注

■実施主体
（プレイヤー）候補
・島田市観光協会
・ＮＰＯ法人まちづくり川根の会
・地域活動団体等
・地域事業者等

脚注98

【川根温泉周辺散策／常設フォトロゲイニング】

・川根温泉ふれあいコテージ

野守の池や牛代のみずめ桜、塩郷の吊り橋など、見どころ満載の常・川根温泉ホテル

設フォトロゲイニング。時間制限によるトライアルなど。

宿（滞在）⇒仕組みの構築、拠点を含む実施者の創出

・大井川流域キャンプ場【川根温泉周辺ポタリング】

・農家民泊、民泊施設

エリア内をゆっくり、のんびりサイクリング。
ガイド付きのポタリング
体験アクティビティ

でエリアの魅力を満喫。

Lv2 コンテンツ例⇒レンタサイクルの実装、ガイドの育成・山村都市交流センターささま・レンタサイクル（磨き上げ）
チャリム21や川根温泉を拠点としたレンタサイクルを展開。家山駅
や抜里駅など、エリア内での返却場所を複数用意するなど、既存のレ＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞

ンタサイクルをブラッシュアップ。

・川根町温泉株式会社

・大井川鐵道・ＮＰＯ法人まちづくり川根の会

移動・大井川流域サイクルツーリズム協議会（RIDE Oigawa）

エリア内のみならず、奥大井への足として活用。
サイクルトレインを実装するなどコンテンツとの連動を検討。

【パラグライダータンデムフライト】

・送迎バス（磨き上げ）

七曲スカイパーク、川根身成スカイパークから、元世界王者が操るパ

川根温泉（川根温泉ホテル）による送迎バスの商品活用を検討。展

ラグライダーでタンデム飛行を体験。

開するコンテンツによって整備。

県指定天然記念物「鵜山の七曲り」を空から楽しむ。
【サイクリング

奥大井秘境ライド】

上級者向けのヒルクライム／ダウンヒルサイクリング。
大井川鐵道のサイクルトレインを使って秘境エリアを走破。
体験アクティビティ
Lv3 コンテンツ例【ダム湖でカヤック体験】
笹間ダムや長島ダムのダム湖でカヤック体験。ゆったりと流れる時間と自然を満喫。
＜コンテンツを構成する事業者・団体の例＞
・Sky TECフライングアカデミー
・大井川流域サイクルツーリズム協議会（RIDE Oigawa）
・大井川鐵道株式会社
・かわねのね・一般社団法人エコティかわね（川根本町）

・川根温泉（食堂）、川根温泉ホテル（レストラン）
第３章

食（グルメ）

・家山駅周辺飲食店等
・川根地区の名物、土産等
抹茶たいやき、川根大福、
お茶羊羹等

アクションプラン
脚注

脚注

100

■大井川鐵道と拠点エリア間のネットワーク
本市中央を流れる大井川に沿って、奥大井へと向け

また、構築を目指す拠点エリアはもちろん、エリア外て延びる大井川鐵道は、
これまで何度も触れてきたとの地域資源、観光資源についても有効活用し、広く市

おり、観光資源として高い認知と人気を有する本市観域において滞在型の観光地を形づくることを目指して

光の主軸であり、
また、
それと同時に奥大井につながる

いくうえで、今後は各エリアをつなぐ交通ネットワーク

交通インフラでもあります。

の形成について考えていく必要があります。

賑わい交流拠点エリアと川根温泉周辺エリアをつな

ただし、需要創出に先駆けた交通ネットワークの形

ぎ、さらに奥の川根本町へと観光客を運ぶ大井川鐵道

成は難しいため、まずは観光コンテンツをつなぐ周遊を縦の動脈とすることで、沿線に点在する地域資源、観プランなど、観光商品の中で移動手段をパッケージ化

光資源を生かした観光スタイルを提案できる強みは、 し、地域内の回遊、周遊を促進することで需要を喚起していくことを目指します。

今後も大切に活用していきたいところです。

奥大井地域へ④川根温泉周辺エリア
大井川鐵道本線

田代の郷温泉 伊太和里の湯島田ゆめ･みらいパーク

千葉山
八高山
ばらの丘公園ローズアリーナ③賑わい交流拠点エリア①川越遺跡・蓬莱橋エリア

牧之原公園
茶の都ミュージアム②静岡空港周辺エリア

牧之原大茶園

第３章
アクションプラン
脚注

脚注

102