フェーズ０：初動体制の確立（概ね発災後24時間以内）
区分⑨要配慮者支援⑧在宅被災者支援⑦車中泊・DVT
対策

発災～3時間

3時間～12時間⑩こころのケア⑪衛生環境対策 （避難所等での衛生環境対策）

12時間～24時間

車中泊者の把握、周知啓発

フェーズ２：応急対応期

フェーズ３：応急対応期（概ね発災後72時間以内）（避難所対策が中心の期間）（避難所から仮設住宅入居まで）

・車中泊者に対し、DVT予防啓発ﾘｰﾌﾚｯﾄの配布。避難所におけるﾎﾟｽﾀｰ掲示

・避難所等への移動の呼びかけ

避難所環境整備、DVT検診

・避難所等における、医師会等によるDVT健診の実施、医療機関への受診勧奨
・医師会、保健医療福祉活動ﾁｰﾑ、消防、警察、ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ、自主防災組織等

関係団体、支援チーム
在宅被災者健康調査の企画立案

・健康調査の企画立案（対象者の範囲、実施時期や期間、調査実施者確保の検討）

健康調査の実施

・健康調査の実施・調査結果のまとめ、対応策の検討

・保健医療福祉活動ﾁｰﾑ、地域包括支援ｾﾝﾀｰ、民生児童委員、自主防災組織、NPO団体等

関係団体、支援チーム在宅被災者健康調査の企画立案

・安否確認/避難誘導/処遇調整

健康調査の実施

・医療ﾆｰｽﾞ把握/医療継続支援

関係団体、支援チーム

・健康相談の実施

・生活再建の支援調整

・災害派遣福祉ﾁｰﾑ（DWAT）、地域包括支援ｾﾝﾀｰ、社会福祉協議会、居宅介護支援事業所、訪問看護、生活支援員、民生児童委員、自主防災組織、NPO団体等

・避難所等における情報収集、ｽｸﾘｰﾆﾝｸﾞ、医療の提供

情報収集、こころのケア対象者の把握

・報道機関を活用した広報、避難所等での周知啓発

こころのケア周知啓発

・交代制の勤務体制の確立、休日の確保

支援者支援・研修会の開催、健康調査の実施

関係団体・支援チーム

・精神保健福祉ｾﾝﾀｰ、災害派遣精神医療ﾁｰﾑ（DPAT）、日本赤十字社こころのケア班、臨床心理士会、NPO団体等

飲料水の確保・管理・飲料水の確保

トイレ対策確保）（ﾄｲﾚの・飲料水の衛生管理（飲料水の衛生指導 / 水質検査等）

・災害用備蓄ﾄｲﾚ（携帯ﾄｲﾚ、簡易ﾄｲﾚ）の配置 ・要配慮者用ﾄｲﾚの確保・配置
・ﾄｲﾚの不足数の把握・要請

・仮設ﾄｲﾚ等の不足数の把握・追加

・仮設ﾄｲﾚの確保・設置・使用済み携帯ﾄｲﾚ（以下「便袋」という。）の保管場所の確保回収方法・手段の確保
・仮設ﾄｲﾚ等のし尿回収体制の確保（し尿の処理）・ゴミ集積所の設置

ゴミ対策 ねずみ・衛生害虫対策
生活区域の環境対策

・ﾏﾝﾎｰﾙﾄｲﾚの設置

・ﾄｲﾚ用品・衛生資材・手洗い用水の確保・配置・ ﾄｲﾚの衛生的な使用に係るﾙｰﾙの周知（掲示） / ﾄｲﾚの清掃体制の確保（ﾄｲﾚの衛生管理）・土足等の管理・防虫・除虫対策の実施（必要に応じた消毒の検討・・便袋の回収方法・手段の確保

・ゴミ集積所の運営管理（ゴミの分別等のゴミの廃棄に係るﾙｰﾙの周知 / ゴミの保管状況の確認 ）・生活環境を整える備品の調達・配置

・下水道復旧 / 避難所の集約・閉鎖を踏まえた仮設ﾄｲﾚ等の撤去

・ねずみ・衛生害虫等の発生場所周辺の清掃 ・侵入防止対策/
ねずみ・衛生害虫等発生時の防除対策

・清掃体制の確保（清掃方法・ 担当者等の決定・周知）

・暑さ対策（屋内の温度管理 / 脱水症・熱中症予防のための対策 ) / 寒さ対策（毛布・加温資機材等の調達・配付 / 屋内の温度管理 / 屋内の空気環境の管理・（必要に応じて）大型暖房器具等の騒音対策）
・空気環境対策（定期的な換気の実施 / 加湿器等の管理 / 定期的な空気環境測定 / 化学物質過敏症についての周知啓発 / （必要に応じて）化学物質の除去 / （必要に応じて）悪臭対策等）
入浴の確保・管理等

・公衆浴場等営業状況の把握・周知 / （入浴ができない場合）清拭のための用品の調達・配付
・

簡易ベッド・寝具の確保・管理
生活衛生サービスの確保

・簡易ﾍﾞｯﾄﾞ（段ﾎﾞｰﾙﾍﾞｯﾄﾞ等）・寝具等の確保

関係団体、支援チーム
情報収集の収集・分析・評価
避難所等における衛生指導等⑫食品衛生対策区分

活動項目

・入浴設備（仮設風呂・ｼｬﾜｰ）の設置 / 入浴ﾙｰﾙの設定・周知 / 入浴設備の清掃 / 浴槽水の衛生管理・寝具等の衛生的管理

・保健医療福祉活動ﾁｰﾑ

・（必要に応じて）寝具のｸﾘｰﾆﾝｸﾞの確保

・自衛隊・避難所等の状況（開設状況/避難者数/衛生状況等）の把握 / 食品検査機関・食品製造施設等の被害状況の把握

・避難所の衛生状況に応じた衛生指導の開始

・避難所への巡回指導の開始【保健所】

・ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

・理容美容ｻｰﾋﾞｽの提供（「協定」に基づく生活衛生同業組合への支援要請）

・日本ﾍﾟｽﾄｺﾝﾄﾛｰﾙ協・衛生面が悪化している避難所の把握 / 食品（弁当等）製造施設の衛生管理状況・食品の適正表示の確認等
・食品衛生監視員・保健医療福祉活動ﾁｰﾑと連携した巡回指導 / 食中毒発生時の対応

・共同施設等の衛生管理指導/出前講座等の実施

・炊き出しﾎﾞﾗﾝﾃｨｱへの衛生指導 / 食品（弁当等）製造施設等への巡回指導
・食品表示の弾力的運用に係る協議【本庁】 / 食品表示に係る指導 （食品製造施設等への巡回指導による配付弁当等の表示確認）

食品表示に係る対応
広報・渉外業務
給食施設の衛生管理に係る対応
関係団体、支援チーム

・被災者/避難所運営管理者等への食中毒防止に関する周知啓発の準備・実施（啓発ﾁﾗｼの配布 / ｳｪﾌﾞｻｲﾄ等を活用）
・給食施設の被災状況 / 給食提供状況 / 他施設との連携状況の把握

・保健医療福祉活動ﾁｰﾑ

・日本食品衛生協会 / 都道府県食品衛生協会（食品衛生監視員）

・仮設住宅入居者向けの食中毒防止の啓発
・給食施設の再開に向けての衛生管理に係る助言指導フェーズ０：初動体制の確立（概ね発災後24時間以内）
区分

フェーズ１：緊急対応期

フェーズ２：応急対応期

フェーズ３：応急対応期（概ね発災後72時間以内）（避難所対策が中心の期間）（避難所から仮設住宅入居まで）

活動項目

発災～3時間

3時間～12時間

12時間～24時間体制の構築（情報整理・分析評価・対応の企画立案）

・初動体制の立ち上げ

情報収集

・動物収容施設の被災状況 / 特定飼養施設の被災状況 ・特定動物等に関する情報の把握

・動物救護本部（仮称）「以下「本部」という。」の設置運営・本部会議の開催（統合指揮調整） （→ 情報整理・分析評価・対応の企画立案・情報発信の一元化）
・応急仮設住宅におけるﾍﾟｯﾄ同行入居状況調査

・避難所等におけるﾍﾟｯﾄ同行避難状況調査

・関係部局 / 国（環境省） / 他自治体 / 獣医師会等への応援要請 / 動物愛護推進員への協力要請 / ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱの募集・ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱの配置調整・管理⑬被災動物対策

応援要請・物資調達・義援金事務

・災害協定締結関係団体等への物資支援要請 / 救援物資の募集 / 救援物資供給体制の整備
・義援金事務（義援金受付窓口設置 / 義援金振込先口座の開設 / 義援金募集の告知 / 義援金の収支管理報告・使途の公表など）

広報・渉外業務
避難所等におけるﾍﾟｯﾄ対策

・ﾍﾟｯﾄに関する相談窓口の設置・避難所でのﾍﾟｯﾄの適正飼養等に関する周知 / 飼い主によるﾍﾟｯﾄの迷子情報の掲示に係る支援 / 保護動物に関する情報発信 等

・ﾍﾟｯﾄの避難・救護に係る市町村等への助言・支援 / 避難所等におけるﾍﾟｯﾄ同行避難体制への支援）

・ﾍﾟｯﾄの一時預かり体制の構築

・新たな飼い主への譲渡体制の構築

・応急仮設住宅へのﾍﾟｯﾄ同行入居者受入れに係る市町村への助言
・応急仮設住宅におけるﾍﾟｯﾄの適正飼養に係る支援・避難所等における飼い主への支援（負傷ﾍﾟｯﾄの救護（獣医療の提供） / 定期巡回・相談会等の実施 / 飼い主による自助ｸﾞﾙｰﾌﾟ立ち上げ支援 等

特定動物の逸走に係る対応

・（必要に応じて）動物救護施設の設置運営

・新たな飼い主探し / 新たな飼い主への 譲渡

・動物の逸走に係る対応

・獣医師会・動物病院、災害協定締結関係団体等

関係団体、支援チーム
指揮調整業務・飼い主への返還に向けた対応

・放浪動物の保護・収容 / 負傷動物への獣医療の提供

放浪動物への対応

・管内死者数・火葬場の被災状況等の把握 / 都道府県等との連携体制の構築

・動物愛護推進員 ・動物愛護団体 ・ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ

・[火葬場設置者]都道府県への火葬実績報告（日報の報告）

・広域火葬の必要性の判断 ⇒ 都道府県への応援要請

・広域火葬終了に係る都道府県への連・遺体収容所の設置・運営（遺体収容所の業務体制の構築） / 検視・検案体制の構築（都道府県・警察・協力医等との連携 ）・御遺体の保存・葬送・火葬に必要な物資の調達 / 御遺体の搬送手段（搬送用車両）の確保 （必要に応じて都道府県への要請）

市町村等の対応

・[火葬場設置者]火葬要員の確保（必要に応じて都道府県への要請）

・遺体収容所の開設に係る周知 / 死亡者・身元不明御遺体に関する情報提供 / 相談窓口の設置（火葬相談窓口の設置を含む。）
遺体収容所における対応

・遺体収容所への御遺体の搬送・搬送調整

・火葬場への御遺体の搬送・搬送調整・検視【警察】・検案【医師】の実施
・（必要に応じて）御遺体の洗浄・縫合・消毒 / 御遺体の一時保管・安置（腐敗防止対策）

・身元確認（警察・（必要に応じて）地元歯科医師会等との連携） / 遺族等身元引受人への御遺体・遺留品の引渡し・火葬許可事務等（死亡届の受理・火葬許可証等の発行等）

火葬許可事務・火葬の実施（火葬場設置者との調整）（※埋火葬許可事務の迅速な実施が困難な場合、実態に応じた特定的取扱い）

・引取者がいない遺骨・遺留品の一時保火葬の実施 遺骨等の保管

都道府県等の対応（広域火葬体制を中心に）⑭御遺体の取扱いに係る対応 （※各対応の期間はイメージ）・遺体収容所業務要員の確保（必要に応じて都道府県への要請）

体制の構築

・市町村・火葬場設置者・協定締結関係団体・近隣都道府県等との情報連携体制の構築

情報収集
情報整理・分析評価・対応の企画立案

・市町村の死者数・遺体収容所の設置状況/火葬場の被災状況・稼働能力等の把握

・広域火葬専属組織の設置 / 非被災地火葬場設置者・近隣都道府県等との協力体制の構築
・ 広域火葬に係る情報の集約・一元管理 / 市町村・関係団体等への提供 / 国への報告

・広域火葬に係る日報報告のとりまとめ / 国への報告

・広域火葬の必要性の判断・決定 ⇒ 市町村・関係団体等への周知 ・ 国への報告（以下「周知・報告」）
広域火葬体制に係る調整・広域火葬終了の判断・決定⇒ 周知・報告・都道府県内の非被災市町村・火葬場設置者・（必要に応じて）近隣都道府県 への広域火葬の応援依頼（→ 国への報告）

・国に対して、近隣都道府県以外の都道府県への応援要請を依頼（上記の応援のみでは広域火葬の対応が困難な場合）

・広域火葬の応援承諾状況の整理 / 応援火葬場の選定・火葬場の割振りに係る調整 / 市町村への通知
物資調達・業務要員等の確保に係る調整・（市町村の要請を踏まえた）遺体収容所等における必要資材・搬送手段・遺体収容所業務要員等の確保に係る調整

火葬に係る特例的取扱いに係る対応（市町村における火葬許可事務の迅速な実施が困難な場合）

周知・広報

関係団体、支援チーム

・（火葬場設置者の要請を踏まえた）火葬に必要な燃料・資機材・火葬要員の確保に係る調整・市町村等から火葬に係る特例的取扱いに係る協議があった場合、直ちに国への照会等の実施 （ ⇒ 結果を市町村等に連絡）
・市町村・火葬場設置者・住民等への広域火葬実施 の周知・広報 / 都道府県内の広域的死亡者に関する情報の住民への提供

・警察・協定締結関係団体

・警察協力医 / 監察医 / 医療支援ﾁｰﾑ / 地域医師会

・警察協力歯科医 / 地域歯科医師会