令和４年

第１回定例会

中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議録

第１回定例会会議録目次
第１日目（令和４年２月２２日）

頁

◯開会宣告

２

◯開議宣告

２

◯日程第 １

会議録署名議員の指名

２◯日程第 ２会期の決定

２◯日程第 ３行政報告

２◯日程第 ４

選挙第 １号

中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員会委員
及び補充員の選挙について◯日程第 ５

議案第 １号

令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算（第１号）◯日程第 ６◯日程第 ７◯閉会宣告

議案第 ２号
報告第 １号

３４

令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計
予算

５

例月現金出納検査報告について８８

令和４年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会
令和 ４年 ２月２２日（火）午後２時１３分 開会

午後

２時３７分 閉会

◯議事日程
日程第 １

会議録署名議員の指名

日程第 ２

会期の決定

日程第 ３

行政報告

日程第 ４

選挙第 １号

中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について

日程第 ５

議案第 １号

令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算（第１号）

日程第 ６

議案第 ２号

令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

日程第 ７

報告第 １号

例月現金出納検査報告について◯出席議員（１８名）
１番

竹 村 恵 一 君

２番

関 藤 龍 也 君

３番

安 樂 良 幸 君

４番

山 口 清 悦 君

５番

水 島 美喜子 君

６番

増 井 浩 一 君

７番

女 鹿

聡 君

８番

辻 本

９番

宮 澤 孝 司 君

１０番

森 岡 新 二 君

１１番

髙 橋 成 和 君

１２番

小 松 正 年 君

１３番

長 名

實 君

１４番

佐々木 和 夫 君

１５番

中 西 伴 浩 君

１６番

平 松 恭 宏 君

１７番

松 永

毅 君

１８番

畑 地

誉 君

広域連合長

前 田 康 吉 君

副広域連合長畠 山

渉 君

副広域連合長善 岡 雅 文 君

副広域連合長柴 田 一 孔 君

副広域連合長

三 本 英 司 君

副広域連合長奥 山 光 一 君

副広域連合長川 畑 智 昭 君

副広域連合長熊 田 義 信 君

副広域連合長田 中 一 典 君

副広域連合長澁 谷 信 人 君

副広域連合長西 野 尚 志 君

副広域連合長横 山

監 査 委 員加 津武 君会計管理者

杉 原 慶 紀 君

事 務 局 長湯 浅 芳 和 君

事務局主幹

尾 崎 芳 治 君

監査委員書記佐 藤 幸 哉 君

智 君

◯欠席議員（０名）◯説 明 員-1-茂 君

◯本会議事務従事者
書記

米谷

和敏君

開会

午後２時１３分

◎開会宣告
◯議

長

ただいまより、本日をもって招集されました、令和４年第１回中・北空知廃棄物処

理広域連合議会定例会を開会いたします。ただいまの出席議員数は １８名であります。
◎開議宣告
◯議

長

よって、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
◎日程第１

◯議

長

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、議長において安樂議員、佐々木議員を指名いたします。
◎日程第２
◯議

長

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日の１日間といたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（異議のなしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、会期は本日の１日間と決定いたしました。
◎日程第３
◯議

長

行政報告日程第３、行政報告を行います。

行政報告を求めます。
◯広域連合長議長。（挙手）◯議広域連合長。

長◯広域連合長

令和４年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会に、時節柄何かとご多用な折、ご出席をいただきましたことに厚くお礼申し上げます。
本日は、令和４年度予算案及び令和３年度補正予算案について、ご審議をいただくわけでございますが、ご提案を申し上げます議案につきましては、それぞれ詳しくご説明申し上げますので、十分ご審議をいただきまして原案にご賛同いただきますよう、冒頭お願いを申し上げます。
議長に行政報告の発言の許可をいただきましたので、以下ご報告申し上げます。
令和３年１１月１７日から令和４年２月８日までの間の行政報告につきましては、議案とともにあらかじめ配付させていただいておりますので、お目通しいただきたいと思います。
私から別途、以下の件につきまして、口頭でご報告を申し上げます。
現在、空知地域でも、新型コロナウィルスのオミクロン株の出現に伴い、感染が急拡大する状
況下にありますが、中・北空知エネクリーンでは、住民生活の安定確保に不可欠なごみの焼却業-2-

務を行うため、十分な感染防止対策に努め、現在まで、支障なく事業継続を行っておりますことをご報告申し上げます。
また当施設は、平成２５年の供用開始から新年度で１０年目を迎え、今後、想定される施設の更新や延命化の検討、そして、１５年間の運営契約の更新などに対応するため、役員会の調整能力を強化する目的で、それぞれに所属する市町の副市町長で構成される幹事会を新たに設けることにしましたことをご報告申し上げます。
なお、これにつきましては、資料の中に中・北空知廃棄物処理広域連合等設置規程の改訂がありますので、後ほど、お目通しをいただきたいと思います。
今後とも、皆様の更なるご理解とご協力をお願い申し上げまして、行政報告といたします。
◯議長

報告が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これをもちまして、行政報告を終わります。
◎日程第４選挙第１号

中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について◯議長

日程第４、選挙第１号、中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員会委員及び補充員の選挙についてを議題といたします。
本広域連合選挙管理委員会管理委員並びに補充員が令和４年２月２７日で任期満了となりますことから、地方自治法第２９２条において準用する同法第１８２条第１項及び第２項の規定に基づき、選挙を行いたいと思います。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、選挙管理委員、補充員ともに、地方自治法第１１８条第２項の規定に基づき、指名推選によりたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。

まず、先に中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員４名の指名を行います。
中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員に、丹羽修身氏、信太英樹氏、梶川寛氏並びに加藤園美氏を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名をいたしました各氏を、中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員の当選人と定めることに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました丹羽修身氏、信太英樹氏、梶川寛氏並びに加藤園美氏が、中・北空知廃棄物処理広域連合選挙管理委員に当選されました。
次に、補充員４名の指名を行います。補充員は、補充の順位別に、第１順位に田中良吉氏、第２順位に千葉美由紀氏、第３順位に土井洋次氏、第４順位に相河祐子氏を 、指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました各氏を、その順位のとおり補充員-3-

の当選人と定めることに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、補充員は、第１順位に田中良吉氏、第２順位に千葉美由紀氏、第３順位に土井洋次氏、第４順位に相河祐子氏が、当選されました。
◎日程第５議案第１号

令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算（第１号）◯議長

日程第５、議案第１号、令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算第１号を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯事務局長

議長。（挙手）

◯議

事務局長。

長

◯事務局長

ただいま上程されました、議案第１号令和３年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算第１号につきまして、ご説明申し上げます。
今回の補正は、歳入の分担金及び負担金の減、繰越金及び諸収入の増、歳出の公債費の減に伴う、減額補正を行うものでございます。
議案１ページをご覧願います。
第１項でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ１６万１ 千円を減額し、予算の総額を７億３，７３０万３千円とするものでございます。
第２項でございますが、補正後の歳入歳出予算の款、項の区分の金額は、第１表歳入歳出予算補正によるところでございます。
２ページをお開き願います。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事
項別明細書により説明させていただきますので、お目通しをいただきたいと思います。
続きまして、３ページから５ページは、歳入歳出補正予算事項別明細書の総括ですので、お目通しをいただきたいと思います。
次に、補正の内容でございますが、歳出からご説明申し上げますので、８ページ、９ページをお開き願います。
４款、公債費、１項、公債費、１目、元金１３万２千円の増、そして、２目、利子２９万３千円の減により、１項の公債費の合計で、１６万１千円の減につきましては、起債利率の見直しによるものでございます。
続きまして、歳入についてご説明申し上げますので、６ページ、７ページをお開き願います。
１款、分担金及び負担金、１項、負担金、１目、市町負担金１，８９３万７千円の減につきましては、２款、繰越金の増や３款、諸収入の見込増及び歳出の公債費の減によるものでございます。
各市町の負担金は、７ページの表のとおりでございますので、お目通しをいただきたいと思います。
２款、１項、１目、繰越金５１０万６千円の増につきましては、令和２年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
３款、諸収入、２項、１目、雑入１，３６７万円の増につきましては、売電収入によるものでございまして、当初予算で見込んでおりました売電単価の高いバイオマスの比率が４５％に対し、-4-

１２月までのバイオマス比率の実績が約６２％となったことから、売電収入が当初の見込を上回り、更に１月以降の見込みを加え、算出したものでございます。
以上、歳入合計が、１６万１千円の減となったところでございます。
以上を申し上げまして、議案第１号の説明とさせていただきます。
◯議長説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり。）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり。）◯議

長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第１号を採決いたします。本案を可決することに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり。）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第１号は可決されました。
◎日程第６

◯議

長

議案第２号

令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

日程第６、議案第２号、令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯事務局長

議長。（挙手）

◯議

事務局長。

長

◯事務局長

ただいま上程されました、議案第２号令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算について、ご説明申し上げます。
議案１ページをご覧願います。
第１項、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ８億９，４０８万５千円と定めたところです。
なお、前年対比１２１．２％、１億５，６６２万１千円の増となっております。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によるところでございます。
２ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算でございますが、内容につきましては、歳入歳出予算事項別明細書により説明させていただきますので、お目通しをいただきたいと思います。
続きまして、３ページから５ページは、歳入歳出予算事項別明細書の総括でございますので、お目通しいただきたいと思います。
それでは、歳出よりご説明いたしますので、１０ページ、１１ページをお開き願います。
１款、１項、１目、議会費につきましては、議会の運営に要する経費といたしまして、臨時議会１回分を含め、報酬、旅費など前年度より１千円増の５２万円を計上しました。
２款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費につきましては、一般管理事務に要する経費といたしまして、１７節の備品購入費３６０万円では、公用車の車両購入費として、現在、所有する公用車が来年度で１３年目を迎え、オイル漏れなど不具合や、他の部品等の老朽化も著しいことから、現行車両と同程度の４輪駆動車へ入れ替えを行うため３５０万円を計上するなど、合計で、前年対比１１１．３％、３４６万４千円増の３，４２２万円を計上いたしました。
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続きまして、１２ページ、１３ページをお開き願います。
２目、公平委員会費につきましては、滝川市ほか６組合公平委員会負担金といたしまして、前年度同額の３千円を計上しました。
２項、選挙費、１目、選挙管理委員会費につきましては、前年度同額の１６万円を計上しました。
３項、１目、監査委員費につきましては、前年度より９千円増の１０万４千円を計上しました。
続きまして、１４ページ、１５ページをお開き願います。
３款、衛生費、１項、焼却施設費、１目、運営管理費につきましては、焼却施設の維持管理に要する経費といたしまして、前年対比１２５．６％、１億５，２８１万６千円の増の７億４，９４６万５千円を計上しました。
その内訳について、説明欄に記載の順番にて、ご説明申し上げます。
１行目及び２行目の廃棄物処理プラント保険と、建物総合災害共済の保険料は、１１節 、役務費の保険料となり、前年対比９８．４％、５万５千円の減の３４４万２千円を計上しました。
続いて、説明欄の３行目からは、１２節の委託料となります。
まずは、当該施設の運転・維持管理を行う長期包括委託事業についてご説明申し上げますと、来年度のごみ処理の見込み量を、過去３年間の実績を考慮し前年対比で、９９.７％の７０ｔ減の２万３，５９０ｔと見込み、ごみの１トン当たり処理費は、前年度から物価変動はなく同額の税抜き価格で９３１円として積算しております。
また、契約上、年度ごとに定まった補修費等の固定費用が、１億４，８２４万４，００８円の増などにより前年対比１２７．３％、１億４，９５３万５千円の増の６億９，６７９万円を計上しております。
４行目にあります長期包括委託事業モニタリング業務は、適正な運転管理が行われているかを専門的な知見からモニタリングするものであります。
来年度は、３年の長期継続契約の更新となり、当該施設の老朽化に伴い、施設運営等の監視を強化するため、毎月開催される受託者との報告会への隔月の参加から、ＷＥＢ会議６回を追加し、毎月監視するなど見直しを行ったことにより前年度対比、１１５％、４９万５千円増の３７９万５千円を計上しております。
５行目の東光最終処分場委託業務は、歌志内市が管理している当該処分場へ、焼却により発生した残渣を処分する費用として、５年の長期継続契約を締結しており、これも、来年度が契約更新となっております。
５年の総額の比較で申し上げますと、今年度までの５か年過去５か年では、１億８，５６９万３，７００円であったものが次期５か年の維持補修費などの増により、令和４年度から８年度まででは、２億１２１万４千円となり、５か年の総額では１，５５２万３００円の増となっております。
なお、単年では、前年度対比では、１２３％で、７９７万８千円の増の４，２６７万７千円を計上しております。
６行目のごみ質調査業務は、売電に必要なバイオマス比率を算出するため、ごみの組成分析を毎月行うもので、前年度同額の１２５万４千円を計上しております。
７行目のダイオキシン類測定分析業務は、歌志内市町内会連合会との公害防止協定に規定する土壌及び大気中のダイオキシン類の測定分析を行うもので、前年度同額の１５０万７千円を計上しております。
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以上、説明欄の焼却施設維持管理に要する経費の詳細説明とさせていただきます。
続きまして、４款、１項、公債費につきましては、償還年次表により償還するもので１目、元金につきましては、１億８１５万３千円を、２目、利子につきましては、９６万円を計上しました。
なお、償還に対する交付税措置として、構成市町全体で、元利合計４，７１１万円ほど見込まれますので、実質負担は約５７％、約６，２００万円の負担となる見込でございます。
５款、１項、１目、予備費につきましては、前年同額の５０万円を計上しました。
以上、歳出合計、前年度対比１２１．２％で、１億５，６６２万１千円の増の８億９，４０８万５千円を計上しました。
続きまして、歳入について、ご説明いたしますので、６ページ、７ページをお開き願います。
１款、分担金及び負担金、１項、負担金、１目、市町負担金は、歳出の衛生費の約１億５千万円の増額などにより、前年対比１２２．２％、１億５，６７１万６千円の増の８億６，４０７万５千円を計上しました。
各市町負担金につきましては、７ページ説明欄に記載のとおりでございますので、お目通しをいただきたいと思います。
２款、１項、１目、繰越金につきましては、前年度同額の１００万円を計上しました。
続きまして、８ページ、９ページをお開き願います。
３款、諸収入、１項、１目、預金利子は、前年同額の１千円を計上しました。
２項、１目、雑入につきましては、売電収入でございます。
令和３年度の１２月までのバイオマス比率の実績が月平均６２％ですが、過去の低い実績に合わせ、例年どおり、バイオマス比率の見込を４５％としました。
また、ごみ量２万３，５９０ｔ前年対比７０t の減などにより売電収入は前年対比９９.7％、９万５千円減の２，９００万９千円を計上しました。
以上、歳入合計は８億９，４０８万５千円を計上しました。
続きまして、１６ページ、１７ページをお開き願います。
給与費明細書でございます。
議員、監査委員及び選挙管理委員の給与費の明細は、記載のとおりでございます。
続きまして、１８ページ、１９ページをお開き願います。
債務負担行為に関する調書でございます。
債務負担行為で令和４年度以降にわたるものとして、一般廃棄物焼却処理施設長期包括委託事業について、債務負担行為の限度額、令和３年度末までの支出見込額、令和４年度以降の支出予定額は、記載のとおりでございます。
続きまして、２０ページ、２１ページをお開き願います。
広域連合債に関する調書でございます。
一般廃棄物処理事業債の令和２年度末現在高から令和４年度末現在高見込み額は、それぞれ記載のとおりでございます。
以上を申し上げまして、議案第２号の説明とさせていただきます。
◯議長

説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり。）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
-7-

（なしの声あり。）◯議

長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第２号を採決いたします。本案を可決することに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり。）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第２号は可決されました。
◎日程第７

◯議

長

報告第１号

例月現金出納検査報告について

日程第７、報告第１号例月現金出納検査報告についてを議題といたします。例月現金出納検査報告は、文書で配付のとおりであります。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（質疑なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。報告第１号 は、報告済みといたします。
◎閉会宣告
◯議長

本定例会に提案されました議案の審議は、すべて終了いたしました。

これにて、令和４年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
閉会-8-

午後２時３７分

上記会議のてん末は誤りがないので、ここに署名する。

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議長

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員-9-