第95回北但行政事務組合議会（臨時会）会議録（第１日）

平成27年11月24日（火）第95回北但行政事務組合議会（臨時会）を議場に管理者が招集した。

開会 午前10時

会議に出席した議員（15名）
１番 香美町橘秀太郎

２番 香美町谷 口 眞 治３番 新温泉町 池 田 宜 広

４番 新温泉町 中 井 次 郎

５番 豊岡市松 井 正 志６番 豊岡市浅 田徹

７番 豊岡市井 垣 文 博

８番 豊岡市伊 藤仁

９番 香美町森

10番 新温泉町 中 井勝

11番 豊岡市木 谷 敏 勝

12番 豊岡市

野 口 逸 敏

13番 豊岡市

広 川 善 徳15番 豊岡市

前 野 文 孝16番 豊岡市

青 山 憲 司利 秋

会議に出席しなかった議員（１名）
14番 豊岡市

古 池 信 幸

議事に関係した事務局職員
事務局長

瀧 下 貴 也書記

太田垣 健 二書記

平 澤 剛 太説明のため出席した者の職氏名
管理者（豊岡市長）

中 貝 宗 治副管理者（香美町長）

浜 上 勇 人

副管理者（新温泉町長）

岡 本 英 樹会計管理者(豊岡市会計管理者)

森 田 敏 幸代

員

多 根監

査事

務局

長

谷

総務課

長

河 本 嘉 一整備長

澤 田 秀 夫

施 設 整 備 課 長 補 佐

榎 本 啓 一監 査 委 員 事 務 局 長

藤 本 正 行

施

表設委課

徹敏 明

議事日程
第１ 仮議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 諸般の報告
第５ 議席の指定
第６ 議会運営委員の選任について
第７ 第10号議案 監査委員の選任につき同意を求めることについて（上程・説明・質疑・討論・表決）

議事順序
１．仮議席着席（任意に着席）
２．開会宣言３．休憩〔自己紹介〕
４．再開

５．管理者あいさつ
６．開議

７．仮議席の指定
８．会議録署名議員の指名
９．会期の決定
10．諸般の報告
11．休

憩

12．再開

13．（日程追加）議長辞職許可〔議長退席〕
14．議長退任あいさつ
15．休

憩

16．再開

17．（日程追加）議長選挙〔投票の場合、立会人指名〕
18．新議長就任あいさつ
19．休憩

〔新議長、議長席へ着任〕
20．再開

21．議席の指定
22．休憩

〔議席の交代〕23．再開

24．（日程追加）副議長辞職許可〔副議長退席〕
25．副議長退任あいさつ
26．休

憩

27．再開

28．（日程追加）副議長選挙〔投票の場合、立会人指名〕
29．新副議長就任あいさつ
30．休

憩

31．再開

32．議会運営委員の選任について
33．休憩〔議会運営委員会正副委員長互選〕
34．再開

35．議会運営委員会正副委員長互選結果報告
36．第10号議案上程
説明、質疑、討論、表決
37．閉会宣言38．議長あいさつ
39．管理者あいさつ

〔議長開会挨拶〕○議長（木谷敏勝） おはようございます。
開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
師走が近づき、日増しに寒さの増すきょうこのごろ、議員各位にはご健勝にてご参集を賜り、本日ここに第95回北但行政事務組合議会臨時会を開会する運びとなりましたことは、組合発展のためまことにご同慶にたえないところであります。
さて、今期臨時会に付議されます案件は、当局提出の人事案件及び議会役員の改選に伴う人事案件についてであります。どうか議員各位には何とぞ慎重にご審議の上、適切な結論が得られますよう心から念願をいたしますとともに、円滑な議会運営に格段のご協力をお願い申し上げ、まことに簡単粗辞でございますが開会のご挨拶といたします。
開会 午前10時00分○議長（木谷敏勝） ただいまの出席議員数は15名であります。よって、会議は成立いたします。
ただいまから第95回北但行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時01分
再開 午前10時07分○議長（木谷敏勝） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
開議に先立ち、管理者より挨拶があります。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） おはようございます。
開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
小雪も過ぎ、日ごとに寒気加わる時節となりました。
本日、第95回北但行政事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位にはおそろいでご参集を賜りましたこと、まことにありがとうございます。議員各位のご健勝をお喜び申し上げますとともに、日ごろのご精励に対し深く敬意を表します。
過日開催されました豊岡市議会並びに新温泉町議会の臨時会において本組合議員に選出されました議員各位には、どうか組合発展のため今後格別のご尽力、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
さて、本臨時会に私から提案いたします案件は、人事案件１件であります。よろしくご審議いただき、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。
それでは、北但ごみ処理施設の整備状況につきましてご報告申し上げ、議員各位のご理解を賜りたいと存じます。
まず、北但ごみ処理施設整備運営事業についてご報告します。
施設建設工事請負及び20年間の運営業務委託の状況は、残土処理の影響により１度の変更を経まして税込みの契約額183億981万１円、工期限は平成28年７月31日となっております。建設工事の10

月末現在の進捗状況では、全体計画54.4％に対し54.0％の実績となっています。
次に、来年４月から始まるごみの全量受け入れに向けた準備について申し上げます。
10月に開会された第94回組合議会定例会において、処理する廃棄物の適正な分別、事故の発生を未然に防ぐための搬入物検査、直接廃棄物を持ち込む際に徴収する処理手数料などを盛り込んだ廃棄物の処理に関する条例をお認めいただきました。予算では、来年４月から施設において発生する焼却灰、ばいじん、不燃残渣の運搬業務が始まることから、27年度中に一般廃棄物の運搬業者と契約締結を行うため、焼却灰等運搬業務に関する債務負担行為補正をお認めいただいたところです。
建設工事においては、インフレスライド条項を適用した請負代金額の変更が生じますことをご報告いたしました。本工事の施工に関し、タクマ・株本・川見・西山特定建設工事共同企業体からのイ
ンフレスライド条項を適用した請負代金額の変更の申し出は、施設建設請負契約書に規定された請負代金額は著しく不適当となったときに措置する規定であります。請負契約の適正化を図るため、特定建設工事共同企業体と協議を継続しており、これまでのところ変更の工事費は確定しておりませんが、次回の定例会には議案上程いたすよう進めております。
また、以前よりクリーンセンターにおいてごみを焼却したエネルギーを利用して発電を行うことをご説明してまいりました。このたびクリーンパーク北但から発生します余剰電力の売却に係る単価契約の見積もりを経て株式会社タクマの子会社である株式会社タクマエナジーと10月15日に締結いたしました。組合では、これに伴う収益は平成29年度以降、毎年約１億5,000万円程度を見込んでおります。
また、株式会社タクマエナジーではクリーンパーク北但で生み出された電力を購入し、地域内に供給する地産地消サイクルの計画がなされているところです。地域の廃棄物から生まれた電力を地域に還元することにより、処理施設への地域住民の理解を深めていただくとともに、循環型社会の構築と運営費用の削減に寄与することを目指してまいります。
今後とも鋭意事業進捗に努めることをご報告申し上げ、開会の挨拶といたします。ありがとうございました。
○議長（木谷敏勝） 管理者の挨拶は終わりました。
これより本日の会議を開きます。
直ちに日程に入ります。
日程第１ 仮議席の指定○議長（木谷敏勝） 日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。
日程第２ 会議録署名議員の指名○議長（木谷敏勝） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、谷口眞治議員、森利秋議員を指名いたします。
日程第３ 会期の決定○議長（木谷敏勝） 日程第３、会期の決定を行います。

お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日１日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（木谷敏勝） ご異議なしと認めます。よって、会期は、１日間と決定いたしました。
日程第４ 諸般の報告○議長（木谷敏勝） 日程第４、諸般の報告を行います。
まず、本日の会議に欠席届のありましたのは古池信幸議員であります。
また、議会事務局より写真撮影の申し出があり、これを許可いたしておりますのでご了承願います。
以上で諸般の報告は終わります。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時13分
再開 午前10時23分○副議長（森 利秋） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程追加 議長辞職許可○副議長（森 利秋） この際、ご報告を申し上げます。
ただいま木谷敏勝議長から一身上の都合により本日付をもって議長の職を辞任したい旨の辞職願が提出をされました。
お諮りをいたします。議長の辞職について本日の日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（森 利秋） ご異議なしと認めます。
この際、地方自治法第117条の規定により、木谷敏勝議員の退席を求めます。
（11番 木谷敏勝議員退場）○副議長（森 利秋） お諮りをいたします。地方自治法第108条の規定に基づき、木谷敏勝議員の議長辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（森 利秋） ご異議なしと認めます。よって、木谷敏勝議員の議長辞職を許可することに決定をいたしました。
木谷敏勝議員の着席を求めます。
（11番 木谷敏勝議員入場）○副議長（森 利秋） この際、議長を辞職されました木谷敏勝議員から発言を求められておりますので、これを許可いたします。
11番木谷敏勝議員。
○木谷敏勝議員 自席から失礼いたします。

皆様のご協力をいただきまして、１年間職責を全うすることができました。本当にありがとうございます。
引き続き北但の議員としてすばらしい施設の完成を皆様と一緒になって見届けたいと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。１年間ありがとうございました。（拍手）○副議長（森 利秋） 木谷議員には、本当にご苦労さまでございました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時25分
再開 午前10時28分○副議長（森 利秋） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程追加 議長選挙○副議長（森 利秋） お諮りをいたします。この際、木谷敏勝議員の議長辞職に伴い欠員となりまし
た議長の選挙を日程に追加し議題といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（森 利秋） ご異議なしと認めます。よって、議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行います。
お諮りをいたします。議長選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（森 利秋） ご異議なしと認めます。よって、議長選挙の方法は、指名推選によることに決定をいたしました。
さらにお諮りをいたします。指名の方法につきましては、副議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（森 利秋） ご異議なしと認めます。よって、副議長において指名することに決定をいたしました。
それでは、議長に青山憲司議員を指名いたします。
お諮りをいたします。ただいま副議長において指名いたしました青山憲司議員を議長の当選人と定めることについてご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（森 利秋） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました青山憲司議員が議長に当選をされました。
ただいま議長に当選されました青山憲司議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による当選の告知をいたします。
議長に当選されました青山憲司議員の議長就任の挨拶をいただきます。
○青山憲司議員 自席で失礼いたします。

豊岡市議会選出の青山でございます。
ただいまは議長選挙におきまして皆様のご推薦をいただき、議長という大変大役を仰せつかることになりました。もとより微力ではございますが、誠心誠意職務を全うすべく務めてまいる所存でございます。どうか議員諸兄のご協力、ご理解を賜りたいと存じます。
また、当局、中貝管理者初め副管理者、そして事務局の皆様にもこれから議会運営に関しまして適切な対応等お願いすることになると思いますが、よろしくお願いいたします。
さて、本組合におきましては、いよいよ来年施設の完成を見る運びとなります。今まで管理者初め事務局の皆さんのご尽力に、この場をおかりしまして敬意を表します。
また、これからの１年間、議長という大役を仰せつかることになりますが、各自治体で取り組まれますごみの分別、そしてリサイクル、それから環境施策など、それぞれの自治体において取り組まれる事業はもとより、今回施設を受け入れていただく竹野地域におきましても、やはり私たち議会に身を置く者が地域の皆さんに心を寄せて、しっかりと受け入れていただくような取り組みをしていく必要があるというふうに考えております。
もとより微力でございます。どうか議場の皆様のご理解、ご協力を得ましてこの職責が全うできるようお力添えを賜りますようお願いをいたしまして、甚だ簡単でございますが議長就任の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。（拍手）○副議長（森 利秋） 議長の挨拶は終わりました。
本会議を暫時休憩いたします。議長席を交代いたします。
休憩 午前10時32分
再開 午前10時32分○議長（青山憲司） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程第５ 議席の指定○議長（青山憲司） ただいまより日程第５、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第４条第１項により、議長において指定をいたします。
１番橘秀太郎議員、２番谷口眞治議員、３番池田宜広議員、４番中井次郎議員、５番松井正志議員、６番浅田徹議員、７番井垣文博議員、８番伊藤仁議員、９番森利秋議員、10番中井勝議員、11番木谷敏勝議員、12番野口逸敏議員、13番広川善徳議員、14番古池信幸議員、15番前野文孝議員、16番青山憲司。
以上のとおり議席を指定いたします。
この際、本会議を暫時休憩いたします。休憩中に議席の交代をお願いいたします。
休憩 午前10時33分
再開 午前10時34分○議長（青山憲司） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程追加 副議長辞職許可○議長（青山憲司） この際、ご報告を申し上げます。

ただいま森利秋副議長から、一身上の都合により本日付をもって副議長の職を辞任したい旨の辞職願が提出されました。
お諮りいたします。副議長の辞職について、本日の日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。
この際、地方自治法第117条の規定により、森利秋副議長の退席を求めます。
（９番 森利秋議員退場）○議長（青山憲司） お諮りいたします。地方自治法第108条の規定に基づき、森利秋議員の副議長辞職を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、森利秋議員の副議長辞職を許可することに決定いたしました。
森利秋議員の着席を求めます。
（９番 森利秋議員入場）○議長（青山憲司） この際、副議長を辞職されました森利秋議員から発言を求められておりますので、これを許可いたします。
９番森利秋議員。
○森 利秋議員 森でございます。
副議長として皆様方には大変お世話になりました。また引き続きこの北但議会の議員としておりますので、今後ともよろしくお願いをいたします。ありがとうございました。（拍手）○議長（青山憲司） 森議員には、大変ご苦労さまでございました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時36分
再開 午前10時38分○議長（青山憲司） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程追加 副議長選挙○議長（青山憲司） お諮りいたします。この際、森利秋議員の副議長辞職に伴い欠員となりました副議長の選挙を日程に追加し議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行います。
お諮りいたします。副議長選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、副議長選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
さらにお諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。
副議長に中井勝議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名をいたしました中井勝議員を副議長の当選人と定めることについてご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました中井勝議員が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました中井勝議員が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による当選の告知をいたします。
副議長に当選されました中井勝議員の副議長就任の挨拶をいただきます。
○中井 勝議員 10番、中井勝です。
このたびは組合議会の副議長という重責を選任をいただきました。まことにありがとうございます。
議長を補佐するということはもちろんでありますが、組合発展のために全力でこの職を全うした
いと考えております。皆様のご指導とご協力をお願いを申し上げまして、簡単ですけども就任の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手）○議長（青山憲司） 副議長の挨拶は終わりました。
本会議を暫時休憩いたします。
休憩 午前10時40分
再開 午前10時42分○議長（青山憲司） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
日程第６ 議会運営委員の選任について○議長（青山憲司） 続いて日程第６、議会運営委員の選任についてを議題といたします。
議会運営委員の選任については、委員会条例第３条第１項の規定により、議長より指名をいたします。
議会運営委員に伊藤仁議員、木谷敏勝議員、野口逸敏議員、森利秋議員、池田宜広議員、以上の５名を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名のとおり、議会運営委員に選任することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました以上の議員を議会運営委員に選任することに決定いたしました。
この際、本会議を暫時休憩いたします。休憩中に議会運営委員会を開催し、正副委員長の互選をお願いいたします。
休憩 午前10時43分
再開 午前10時46分○議長（青山憲司） 休憩前に引き続き本会議を再開いたします。
休憩中に議会運営委員会が開催され、正副委員長の互選が行われておりますので、その結果をご報告いたします。
議会運営委員長に木谷敏勝議員、同副委員長に森利秋議員、以上のとおりであります。
日程第７ 第10号議案（監査委員の選任につき同意を求めることについて）○議長（青山憲司） 続いて日程第７、第10号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中貝管理者。
○管理者（中貝宗治） ただいま議題となりました第10号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてご説明申し上げます。
現在、本組合の議員選出の監査委員が不在となっていますので、広川善徳氏を選任いたしたいと存じます。よって、地方自治法第196条第１項の規定により、議会の同意を求めるものです。
なお、議案中、空白となっております住所を豊岡市下陰32番地の11、氏名を広川善徳、年齢を満69歳とご記入いただき、よろしくご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（青山憲司） 提案理由の説明は終わりました。
この際、地方自治法第117条の規定により、広川善徳議員の退席を求めます。
（13番 広川善徳議員退場）○議長（青山憲司） ただいま提案がありました第10号議案について質疑を受けます。質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） 質疑を打ち切ります。
お諮りいたします。この際、討論を省略し直ちに採決に入りたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。
お諮りいたします。第10号議案監査委員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに決定してご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、第10号議案は、原案のとおり同意することに決定いたしました。
退席者の着席を求めます。
（13番 広川善徳議員入場）○議長（青山憲司） 以上で今期臨時会に付議されました案件は全て議了いたしました。
これをもって今期臨時会を閉会いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（青山憲司） ご異議なしと認めます。よって、第95回北但行政事務組合議会臨時会はこれをもって閉会といたします。
閉会 午前10時50分〔議長閉会挨拶〕○議長（青山憲司） 閉会に当たりまして、一言ご挨拶申し上げます。
今期臨時会は、豊岡市議会議員並びに新温泉町議会議員の役員改選を受け、新しい組合議員が出席した最初の議会であるため、役員構成並びに監査委員の選任など終始慎重にご審議を賜りここに閉会の運びとなりましたことは、組合運営のためまことにご同慶にたえないところでございます。
議員各位のご精励とご協力に対し深く敬意を表しますとともに、衷心より厚く御礼申し上げます。
今後は議会運営全般にわたり議員各位の格別のご理解とご協力をいただきながら、議会の機能を十分に発揮し、地域住民の信頼に応える議会活動を全うしてまいりたいと意を新たにいたしている
ところでございます。どうか議員各位の一層のご支援を心からお願いを申し上げます。
また、当局におかれましても、議会へのより適切な対応とあわせ業務の執行に全力を傾注されますことを切望してやまない次第でございます。
議員各位には、これから12月定例議会を迎えられ何かとご多忙のことと存じますが、くれぐれもご自愛をいただきましてご活躍賜りますようご祈念を申し上げ、簡単粗辞でありますが閉会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
管理者から挨拶がありますので、お聞き取り願います。
中貝管理者。
〔管理者閉会挨拶〕○管理者（中貝宗治） 閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
今期臨時会では、議長、副議長を初め議会の新たな人事構成を決定され、ただいま滞りなく全日程を終えられました。ここに新たな陣容をもって組合議会がスタートされることとなりましたことは、組合発展のためまことに喜ばしく存じます。
新しく議長に就任されました青山憲司議員及び副議長に就任されました中井勝議員に対しまして心からお祝いを申し上げますとともに、今後のご活躍を祈念申し上げます。
本組合では、構成市町と連携を図りつつ現場での安全に配慮し、北但ごみ処理施設の着実な整備に向け全力を傾注してまいります。議員各位におかれましては、格別のご理解、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
本格的な冬の到来を間近に控え、日ごとに寒さの増す季節となります。議員各位には健康に留意されますます活躍されますよう祈念申し上げ、閉会の挨拶といたします。ありがとうございました。