｢月刊ガバナンス２月号」

逆参勤交代構想で第二のふるさとづくりを松田智生

三菱総合研究所
主席研究員・チーフプロデューサー

江戸に藩邸整備

地方にオフィス・住宅整備。
空き家・公共施設の再活用。

全国に街道整備

地方にＩＴインフラ整備、リモートワーク普及。

昨年から﹁逆参勤交代構想﹂を提唱している︒﹁逆参勤交代構想﹂とは︑大都市圏の企業 社 員 に よ る﹁ 地 方 で の 期 間 限 定 型 リ モ ー ト ワ ー ク ﹂ で あ る︒ 江 戸 時 代 の 辛 い 参 勤 交
代 で は な く︑ 地 方 に 新 た な 関 係 人 口 を も た ら し︑ 地 方 創 生 と 働 き 方 改 革 を 同 時 実 現 する切り札となり得るものだ︒

や廃校等が再活用される︒新たな関逆参勤交代が地方にもたらすメリット

第１のメリットは関係人口の増大だ︒定住人口が１人減ると︑その年間消費額を取り戻すには︑外国人旅行者 人︑国内宿泊旅行者 人が必れだけ愛着のある場所が増える︒逆

何度か逆参勤交代を経験すれば︑そ関係人口がより増える︒現役時代にさらにその家族や友人が訪問すれば参勤交代社員であれば可能だろう︒

地域では旅行者誘致は難しいが︑逆︒観光資源に乏しい要になる︵＊１︶

26が始まれば︑東京から地方に新たな﹁逆参勤交代構想﹂とは︑大都市圏係人口が地方の担い手となり︑多面地方に人の流れ。関係人口と担い手増加。第二のふるさとづくり。

まつだ・ともお1966年 東 京 生まれ。89年 慶應義塾大学法学部政治学科卒
業。高知大学客員教授。専門は超高齢社会の地域活性化、アクティブシニア論。内閣府高齢社会フォーラム企画委員、政府日本版ＣＣＲＣ構想有識者会議委員、石川県ニッチトップ
企業評価委員、高知県移住推進協議会委員。鹿児島県伊仙町生涯活躍のまちアドバイザー
他、全国の地方自治体で地域活性化に関わる委員、アドバイザー、講師を務める。著書に『日本版ＣＣＲＣがわかる本』。

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人の流れが生まれ︑地方にオフィスの企業社員による﹁地方での期間限的 な 経 済 波 及 効 果 が 期 待 で き る︒

江戸に人の流れ──人口対策・第三の道﹁逆参勤交代構想﹂とは定型リモートワーク﹂である︒それ

今︑地方創生に必要なのは︑江戸の現代の逆参勤交代
江戸の参勤交代や住宅が整備され︑さらには空き家は地方に新たな関係人口をもたら参勤交代のようなドラスティックな一方︑逆参勤交代社員は︑通勤時し︑地方創生と働き方改革を同時実
江戸時代の参勤交代は︑地方大名間が短くなり︑ゆとりある環境で仕政策ではないだろうか︒に負担を強いたが︑一方で全国に街事に集中できる︒週に数日は本業︑現する切り札となり得る︒

道や宿場町が栄え︑江戸には藩邸が数日は地元のために働けば︑新たなライフスタイルが生まれる︒

整備され︑地方から江戸に新たな人の流れが生まれた︒もし逆参勤交代

表１ 江戸の参勤交代と現代の逆参勤交代の比較「関係人口」と自治体
特集＊１ 総務省『平成 27年版情報通信白書』。

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February 2018 Governance｢月刊ガバナンス２月号」と自治体 ＊２ 総務省統計局「平成 28年経済センサス‐活動調査 速報集計（企業等に関する集計）」。東京、神奈
特 集 「関係人口」
川、千葉、埼玉、大阪、京都、兵庫の国内常用雇用者数1000人以上の企業、非農林漁業勤務者、公──人口対策・第三の道務を除く。
＊３ 毎日新聞、ＮＨＫ、明治大学地域ガバナンス論研究室（小田切徳美教授）共同調査 2015年12月公表。

くり﹂が将来の移住者を育てるのだ︒

参勤交代による﹁第二のふるさとづＴインフラ整備で地方に雇用が創出ながる︒さらに光ファイバー等のＩホテル︑旅館のリノベーションにつ第４に未来人材育成だ︒まちづくされる︒

これから重要なのは人口減少社会のなかで︑自治体同士が人口のパイを奪い合うのでなく︑いかにパイを勤交代社員のエンジニアが語る﹁もりは人づくりであり︑例えば︑逆参市と地方の人材の共有︑つまり新たのづくり論﹂やホテルマンの﹁おも共有するかだ︒逆参勤交代構想は都なシェアリング・エコノミーになりてなし論﹂は︑地方の若年層には大きな刺激となるはずだ︒それは︑何得る︒
第２に担い手不足の解消︒私は全も成功談だけでなく︑バブルでの失敗や新規事業での失敗といった﹁し国の自治体で委員やアドバイザーを務めているが︑現地で感じるのが担くじり先生﹂でも良いのである︒
では逆参勤交代が生み出す市場をい手不足だ︒例えば廃業問題︒経営は黒字︑顧客もいる︒設備や店舗もではニッチトップ企業が多数あり︑による廃業が後を絶たない︒ある県の１００万人が︑年に１か月ずつ逆業員約１０００万人 ︵＊２︶の１割

仮に首都圏と近畿圏の大企業の従考えてみよう︒

最大のニーズは販路開拓と海外進出

参勤交代すれば︑１００万÷ か月

しっかりしているのに︑事業承継難なのだが︑専門人材がなかなか集まらないことが悩みである︒

で約８・３万人の移住に相当する︒

で一肌脱いでくれたら心強いだろう

活用する︒もし営業マンがその人脈大都市圏の企業の人材とノウハウを廃業問題︑販路開拓︑海外進出等に見込まれる︒

約１０００億円の直接消費が地方に２ ４ 万 円 ︵ ＊４︶を 前 提 に す れ ば︑にもなり︑定住人口の年間消費額１約１万２０００人 ︵＊３︶の約７倍

これは２０１４年度の地方移住者数

し︑外国語を流暢に話せる社員はイ

そこで逆参勤交代社員の出番だ︒

ンバウンド戦略で貢献できる︒
第３に雇用創出︒オフィス︑住宅

次に企業の視点から考えたい︒逆逆参勤交代が企業にもたらすメリット

需要は新規建設だけでなく︑空き家や古民家︑稼働率の悪い公共施設やプロジェクトチーム型

リフレッシュ型

武者修行型

育児・介護型

セカンドキャリア型
20 〜 40 代

20 〜 60 代

20 〜 40 代

20 〜 60 代

40 〜 60 代

参勤交代構想は︑目的や世代や期間に応じて多様なモデルが想定される︵表 ︶︒

を活用した企業研修を受け入れておえば鳥取県智頭町では森林セラピーる︒自治体にもチャンスがある︒例

打った健康経営が企業価値を高め

今 後 い か に 増 や さ な い か︑先 手 を

メンタル休職社員への対処より︑︒
から数十億円にものぼる ︵＊５︶

員の休職による企業の損失は数億円

ルヘルスで赤字に苦しんでおり︑社保組合は︑従業員の高齢化やメンタ第２に健康経営︒多くの企業の健を導入してはどうだろうか︒

い︒そこで逆参勤交代のような劇薬

とても﹁改革﹂と呼べるものではなりや有給休暇の取得程度に留まり︑改革が叫ばれているが︑実際は早帰第１に働き方改革だ︒今︑働き方るか︒

具体的な企業のメリットは何があに活用可能である︒

ンドキャリア型はシニア社員の転籍

型は故郷でのリモートワーク︒セカ

将来の経営幹部の育成︒育児・介護

ンタルヘルスの予防︒武者修行型は業の集中合宿︒リフレッシュ型はメプロジェクトチーム型は︑新規事2

り︑健康経営に貢献している︒

Governance February 2018

＊４ 総務省『平成成 27年版情報通信白書』。
＊５ 「プレゼンティーズムおよびアブセンティーズムの疫学的評価」2017年国際医療福祉大学医学部公衆衛生学・宮本幸一教授。

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期間：半年〜 1 年
週 1 日本業
週 4 日地方業務
期間：１年
週４日本業
週１日地方業務期間：１年
週１日本業
週４日地方業務期間：2 〜 3 週間
週４日本業
週１日地方業務期間：１か月週４日本業
週１日地方業務12

表２ 逆参勤交代の多様なモデル

高業績社員のモチベー
新規事業等のプロジェ
シニア社員のセカンドション向上、メンタル 将来の経営幹部が、地 育児や親の介護対応でクトチームの環境を変
キャリアの出向や転籍
ヘルス予防や復職に活 域の課題解決に参画。 の実家近隣での就労。
えた集中合宿。に活用。
用。

｢月刊ガバナンス２月号」

第３ に ビ ジ ネ ス 強 化 だ︒最 近 は﹁地方の魅力を観光ではなく仕事やたくなりました︒観光誘致に取り組生活を通じて知りたくなり︑また全育成や地方の課題解決でのビジネスみましたが︑マニュアル最優先だっく新しい仕事で自分の可能性を試し創出である︒また︑鉄道や航空会社︑たＣＡ時代と比べて︑全く新たな企業が増えている︒地方のベンチャーホテルや旅館も︑逆参勤交代が進め画への挑戦が自分のキャリア形成に﹁地方創生﹂を中期計画に入れる企

ば︑稼働率や空室率の平準化につなプラスでした﹂

２０１７年の夏から逆参勤交代構

逆参勤交代構想の実現に向けてが逆参勤交代構想なのだ︒

継続的・組織的に地方に来る仕組み

彼らのような人材が単発でなく︑が る︒Ｉ Ｔ 企 業 も イ ン フ ラ 整 備 やビッグデータ活用の商機がある︒

逆参勤交代的経験者に学ぶ
実際︑地方で働くとはどういうことか︑ここでは逆参勤交代的な地方勤務経験をした２人から︑その経験データ︑費用対効果等のエビデンス④制度設計の東北復興支援で︑大手製造業からＡさん︵ミドル男性︶ 経済団体

企業との効果的マッチングや参加人整備︑交通費の費用負担︒自治体とだ︒例えば地方でのオフィスや住宅様々な課題が存在することも事実る︒そこで得られた知見や課題を次行的にスモールスタートから出発すていると何も始まらない︒最初は試実施に際してリスクばかり気にしを求めたい︒

は︑是非対案・代案や建設的な意見は い な い は ず だ︒否 定 語 批 評 家 に性化と社員の活性化に異を唱える人の課題は何も解決しない︒地方の活Ｂさん︵ミドル女性︶ 大手航空欠だ﹄と腹を括ることに期待します﹂

自社と地方の将来の人材育成に不可チングの効率化や費用負担の軽減をのプラットフォームを形成し︑マッ別に進めるのでは効率が悪い︒官民

逆参勤交代は︑企業と自治体が個

参 加 者 の 通 勤 時 間︑ 生 産 性︑ 健 康

重要だ︒参加人数︑経済波及効果︑しているか︑エビデンス︵証拠︶がや働き方改革にどんな効果をもたら逆参勤交代が︑具体的に地方創生

勤交代﹂である︒

第二のふるさとを創る﹁明るい逆参

く︑活力ある関係人口をもたらし︑は江戸時代の辛い参勤交代ではなを目指す﹁逆参勤交代構想﹂︒それ

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February 2018 Governance

が︑官民への説得力を持つ︒

地方のオフィスや住宅の建設費や交通費の補助︑参加企業における兼業・副業解禁等の規制緩和︑参加企業や参加者への税優遇を交えた制度設計が必要だ︒また︑逆参勤交代に賛同する首長連合・議員連盟の創設や経済同友会や商工会等の経済団体との連携といった人的・組織的支援⑤否定語批評家の打破も重要である︒

逆参勤交代構想について重箱の隅をつつくように︑﹁これは難しい﹂︑﹁リスクがある﹂︑﹁いかがなものか﹂

東北の市役所に２年出向︒

材の確保︑そして費用対効果の検証に活かし︑徐々に広げていくのが現を繰り返す否定語批評家がいる︒し﹁私は市の未来人材の育成を担当しも課題といえる︒逆参勤交代構想をかし︑いくら否定批評しても︑現状ました︒地域の若者との交流を通じ

実 現 す るために何 が 必 要 か︑ キ ー＊

会社のキャビンアテンダント︵ＣＡ︶︒

図る︒

地方創生と働き方改革の同時解決

北陸の市役所に３年出向︒②スモールスタートて︑人生観が変わるほどの貴重な経

地方大学

験ができました︒大切なのは︑﹃何想 を 提 唱 し て き た が︑期 待 と 共 に

◇効果測定
業界団体

実的であろう︒

地方企業

ワードで示したい︒◇費用軽減のために行くか﹄という動機づけで◇マッチング円滑化③エビデンスと今後の期待を聞いてみた︒

プラットフォーム
企 業① プラットフォーム

自 治 体

す︒さらに経営者が﹃逆参勤交代は図 官民連携のプラットフォーム