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第号

公益社団法人岐阜県浄化槽連合会 会誌
発行日

平成 年

発行所

岐阜市六条大溝

発行者

公益社団法人岐阜県浄化槽連合会
会長 玉川福和目

次

単独浄化槽から合併浄化槽への転換促進 …
第回定時総会 開催
規範意識
来賓挨拶

会長 玉川福和 ……………

原 剛 …
岐阜県副知事岐阜県市長会代表 郡上市長 日置敏明
岐阜県町村会代表 大野町長 宇佐美晃三
岐阜県環境生活部長
宗宮正典
平成 年度 表 彰 ………………………
表彰者名簿 ……………………………
平成 年度浄化槽実務者研修会 開催 …
会長による総括 ………………………
生涯機能保証制度 判定委員会からの報告 …
平成 年度 業種連携による水質改善事例の報告 …
浄化槽の整備状況 ………………………
単独処理浄化槽の転換 …………………

月 日

電話番号番号

単独浄化槽から合併浄化槽への転換促進
岐阜県では平成年月から単独浄化槽新設廃止を掲げて、関係者全員が総力を挙げて取り組んだ結果、平成となり、平成年月には県内の新設浄化槽は全て合併浄化槽

年 月 日に市内のホテルで「単独浄化槽新設廃止を開催した。その後、平成年月％達成大会」

日に浄化槽法が改正され単独浄化槽の新設廃止が公布された。
しかし、新設の単独浄化槽は設置されなくなったが、既設の単独浄化槽は県下に万千基（平成年月末現在）存在する。この単独浄化槽を合併浄化槽に転換することが水環境保全の観点から極めて重要な課題であり、近年、モアコンパクト型の開発や膜処理型の研究も進んでおり、設置面積も小さくなり転換が容易になった。ただ早期転換が進まない原因は他にも幾つか指摘されており、それらの点を個別に解決しながら着実に合併化を進める必要がある。
当連合会は行政の協力を得て、単独浄化槽から合併浄化槽への転換促進を、今後の重点課題として取り組んでいく。

──

第回定時総会 開催

公益社団法人岐阜県浄化槽連合会は平成 年月 日、岐阜県環境会館第二会館において、第 回定時総会を開催した。
最初に平成年度浄化槽関係業務功労者に対する表彰式が行われ、岐阜県知事表彰者

剛副知事から表彰状並びに記念品が授与された。引き続き、会長表彰者名に原名、永年勤続者表彰者 名に玉川福和会長から表彰状並びに記念品が授与された。
続いて、来賓挨拶が原 剛岐阜県副知事、市長会から日置敏明郡上市長、町村会から宇佐美晃三

大野町長、宗宮正典岐阜県環境生活部長によって行われ、来賓として長谷川泰介岐阜県廃棄物対策課長と坪井久宣係長が紹介された。
その後、議事が行われ、平成 年度事業報告と平成 年度決算が全会一致で承認された。

〔会長挨拶〕

規範意識
公益社団法人岐阜県浄化槽連合会
会長 玉 川 福 和
戦後 年に亘って、日本はここまで他国にない前進を遂げた。いま海外では、日本も同じでありますが、建築物が老朽化して新たに建て替えを迫られております。その中で、リゾ ト地などからは日本の企業が指名されることが多くあるらしい。それは何がいいのかなと考えて見ますと、日本の仕事は丁寧だといって喜ばれている。丁寧さというのはどこから来るのかというと、つまるところ、人の見ていないということで手抜きをしたり、見えないところは粗を隠してといった行為がない、日本のこの規範意識は世界に誇れるものであると思います。
そこで私達の浄化槽業界も人の見ていないところ、人の見えないところに仕事があります。浄化槽を埋める時は、穴を掘って基礎固めをします。しかし、埋めてしまえばわからないといって蓋をする。
私達の心の中に蓋を仕切れるかというとそうでもない。やはり、見えないところで仕事をするということは自ら律する気持ちが誰よりも強くないといけない。
私達はいい仕事をするんだということで多くのルルを作って来ました。このル ルもやがて崩れるかも知れない。しかし、今存在する私達はこれでいいんだ、これで規範を律しながら私達はやっていくよという方針のもと、皆さんにいつも集まって結束をしていただいている。
これからも、私達は規範意識を誰よりも強く持って、家族にも子供達にも誇れる人間でありたい。
共に頑張っていきたいと考えております。

──

〔来賓挨拶〕

岐阜県副知事原
岐阜県の汚水処理人口普及率は剛％で、未だ 万人の方が汚水処理施設を利用出来ておりません。浄化槽は下水道と同程度の処理能力があること、また比較的安価に短時間で設置が可能であることなどから、人口密度の低い中山間地の多い本県におきましては経済的かつ効率的な汚水処理施設であります。今後も普及率向上に皆さんのより一層のご協力をお願いします。
県では、本年度の当初予算で浄化槽設置整備事業補助金に昨年と同額の億 千万円を計上しました。本補助金の積極的活用を通して浄化槽の整備をさらに推進したいと考えております。
県では現在、清流の恵みに感謝し、清流に育まれた自然、歴史、伝統、文化、技をふるさとの宝物として活かし、未来へとつなげていくという理念のもと、「清流の国ぎふ」づくりを進めています。
皆さんのお仕事はまさに清流を守ることそのものであり、いくつかの独自の工夫、制度を作ってご尽力をいただいておりますが、清流の恵みを未来につないでいくためにも引き続きご支援ご協力をお願いします。

岐阜県市長会代表
郡上市長

日置敏明

貴浄化槽連合会では、施工・保守点検・清掃・法定検査の業務を連携してシステム的に取り組んでいただき本当にありがとうございます。冒頭に玉川会長さんが規範意識の涵養ということで、含蓄のある深いお話がございました。見えないところでもしっかり仕事をするという日頃からの皆さんの理念がこの仕事を支えていただいていることに深謝いたします。今後とも貴連合会の活動を通じまして、岐阜県の水環境が適切に維持されますようお願いいたします。

岐阜県町村会代表
大野町長

宇佐美晃三

岐阜県の町村は中山間地が多いところでございまして、こうした地域の汚水処理施設としては浄化槽の普及は経済的、効率的、耐震的にも大変すぐれた施設であり、町村としても普及促進に努めているところです。貴連合会では全国に先駆けて創設されました「みず再生施設認定制度」や「岐阜県浄化槽生涯機能保証制度」の活用、ブロワ停止警報装置の設置等を推進され、さらには保守点検、清掃、法定検査の 業種の連携により、浄化槽のより高度な維持管理による水環境の保全にご尽力いただいていることに厚く感謝を申し上げます。

──

〔来賓挨拶〕

岐阜県生活環境部長

宗宮正典
浄化槽は適正な設置工事と、保守点検、清掃、法定検査の 業種の適正な維持管理が行われて水環境が保持されているものであります。
貴連合会では「みず再生施設認定制度」や「岐阜県浄化槽生涯機能保証制度」など独自の制度を創設し、万全の体制でより良い浄化槽の管理を実施されており、調査、研究、日常業務等を通して県民の生活環境の保全並びに公衆衛生の向上にご尽力いただいておりますことを、この場をお借りして厚くお礼申し上げます。

（総会会場）

平成年度 表 彰

平成 年度浄化槽関係業務功労者に対する表彰式が公益社団法人岐阜県浄化槽連合会第 回定時総会の席上で行われた。
平成年度の表彰は岐阜県知事表彰者 名に 原岐阜県副知事から、会長表彰者 名、永年勤続者名に玉川会長からそれぞれ表彰状並びに記念品が授与された。
表彰者の皆さんは、浄化槽関係業務に長年に亘って活躍され、その功労によって表彰の栄に輝いたものであり、誠におめでとうございます。今後ともより一層のご活躍を期待しております。

（原副知事より授与）（玉川会長より授与）
──平成年度 表彰者
知事表彰者

推薦団体

氏

名

所属会社等の名称

岐阜県管設備工業協同組合

遠

藤

信

義

遠藤設備工業

岐阜県環境整備事業協同組合

田中

洋

二

中部環境

奥

村

訓章

青山

敏

市

同
岐阜県浄化槽保守点検業協同組合

ウルオス
青山クリ ン

会長表彰者
推薦団体

氏

西南濃浄化槽管理協議会

江崎

恵那浄化槽協議会

西尾

下呂市浄化槽協議会

前野

飛騨地区浄化槽協議会

高橋

岐阜県管設備工業協同組合

村

岐阜県浄化槽保守点検業協同組合
岐阜県環境整備事業協同組合

名

所属会社等の名称
豊

西濃設備工業

司

西尾管工業

智

マエノ

恒

彦

高橋建設

橋

義

弘

真

野

克

己、
ビス
中部日化サ

市

川充

也

クリ ン金山

同後

藤

蘭

香

光商会

同

梶

原

省

己

養清興業

高

松波水道ポンプ工業所

永年勤続者表彰者
推薦団体

氏

名
啓

西南濃浄化槽管理協議会

細野恵那浄化槽協議会

柘植

可茂地区浄化槽衛生管理協議会

川島

同

南

同

洞

同

所属会社等の名称
治

第二衛生社

透

東海環境事業崇彦

中部日化サ ビス部忠明

美濃加茂衛生

谷英二郎

伊左治

誠

岐東衛生社

郡上地域浄化槽協議会

可児稔

エ テック郡上下呂市浄化槽協議会

今井猛

スミヨシ設備飛騨地区浄化槽協議会

片

桐

幸男

飛騨浄化槽管理センタ

岐阜県管設備工業協同組合

衣

斐

貴

雄

イビデン住設岐阜県浄化槽保守点検業協同組合

福田

豊

広

岐阜県環境整備事業協同組合

遠所

泰司

同

松原

同

岡

田

同

加

藤

同

木

全同
（一財）岐阜県環境管理技術センタ
同合 旭工務店、

中部公営事業荘白川クリ ン
、

孝東清

浩

中央清掃

大同

正信

大垣メンテナンス

宇佐見

秀

浩

各衛サ渡

辺雅

徳職員

尾畑

雅彦

同──

和ビス

平成年度 浄化槽実務者研修会

会場 日間 開催

名が受講

主催

公益社団法人岐阜県浄化槽連合会

共催

岐阜県浄化槽らくらくプロジェクト促進協議会

協力

岐阜県廃棄物対策課・建築指導課

日時

岐阜会場（長良川国際会議場） 回（平成 年 月 日、 日、 日、 日）

会場

飛騨会場（飛騨・世界生活文化センタ

受講者

会員

合計

内容

名、議員 名、行政）

回（ 月名、メ カ日）

名、全国環整連ほか 名名。

「岐阜県浄化槽生涯機能保証制度」からの報告「みず再生施設認定制度」からの報告
業種連携の電子化システムと維持管理状況行政閲覧システム
業種連携による透視度改善事例「岐阜大学みず再生技術研究推進センタ 」からの報告
行政の取組と個別の業界の取組の報告
質疑応答
会長による総括

平成年度浄化槽実務者研修会は上記の要領で開催されたが、岐阜県浄化槽連合会では平成 年度から毎年実務者研修会を実施しており、平成年度は 回目の開催であった。

本号では・「会長による総括」・「岐阜県浄化槽生涯機能保証制度」からの報告・「水質改善事例」の報告のうち事例を掲載する。

会長による総括会長

玉川福和

私は 日間全ての会場を回って来ましたが、日に日に浄化槽のことが解ってきたなという自分自身の思いと、方針が間違っていなかったという確信を持ちました。今回の 業種の連携に到る経緯でありますが、平成元年にして、業種と設置者との「らくらく一括契約」を始めてから 年が経ちました。そ年前からこの研修会を始めて回を重ねて来ました。

年程前からですが浄化槽の維持管理の方向を変えました。維持管理 業種が連携する必要があるなということであります。気が付いたのは年程前で、日本が政権交代が必要だと叫ばれ出した頃でありますが、私は民主党の小沢一郎さんにお会いした際に、合併浄化槽は下水道に接続することはメ──リットがない、むしろ活かして使うべきだということで下水道法の改正を訴えました。そして民主党がまだ野党の時でありますが下水道法改正案が国会に提出されました。民主党は少数野党でありましたから当然成立はしませんでした。しかし、翌年には民主党政権が誕生しました。下水道法改正をもう一度やっていただくようお願いをして議員の皆さんは理解していただけたが、国交省は極めて強い反対をしました。浄化槽の維持管理はでたらめだということでキャンペ ンを張りました。結果は法改正に到りませんでした。やはり浄化槽の維持管理は不十分だというのは説得力があった、そういう実態があったということは否めない事実でもあった。今岐阜県では作った「みず再生施設認定制度」（透視度基あったのが、業種の連携が始まって、私達が度以上）で認定されない浄化槽が平成年には万千年には 千基（ ％）まで減りました。そこで、今回発表したように清掃の方針も変えます。清掃の全量引き抜きは「らくらく一括契約」が始まった平成元年に指示しました。その時は全量引き抜くのではなく適量を引き抜くという判断もありましたが、それを実行すると仕事の在りように影響する、即ち適量とすると独自の判断をして清掃作業がおろそかになるとわかっていたからです。したがって、全量引き抜くことでやって来ました。しかし、今回の方針は汚泥調整をして必要な汚泥は残すことにしました。知識と規範意識が定着し、オンライン化で理解度が一致してきたからであります。そうすることによって、認定されない浄化槽は半減すると思う。残りの 千基は現在行われている岐阜大学との共同研究によって限りなく％に近づくことが可能だと考えています。

次に単独浄化槽を合併浄化槽に転換する問題でありますが、現在、滋賀県で単独浄化槽を膜処理によって合併化する実験が行われています。モアコンパクト型浄化槽も適切な維持管理を行えば適正な放流水質を確保できることが法定検査結果からも報告されています。この 本立てで合併化する道ができてきました。合併浄化槽の維持管理に自信を持った今、私達は単独浄化槽の合併化に向かって全力で取り組みます。
人の生涯は一瞬だが、世の中のためになる環境問題で達成感を得る。胸を張って生きていける良い仕事をしてほしい。そういう仕事をしていると意識することが大切です。皆さんの考えを一致させ、力を合わせて前に進んでいただきたい。

（研修会会場）──岐阜県浄化槽生涯機能保証制度判定委員会からの報告
判定委員長

田中義勝

．はじめに公益社団法人岐阜県浄化槽連合会（以下岐浄連という。
）では、平成年月日より、岐阜県独自の浄化槽の機能異常に対する生涯機能保証制度を創設しました。（それ以前は、一般社団法人全国浄化槽団体連合会が厚生省の指導で平成年に設立した機能保証制度に加入していましたが、岐阜県独自の保証制度を作成して退会しました。
）
岐浄連の保証制度設立以前は、浄化槽漏水などの機能異常を保守点検・清掃・法定検査の実施時に発見すると、浄化槽の設置者に伝え、設置者は修理業者に修理を依頼し修理費は設置者が支払っていました。
環境省の報告では、浄化槽本体の耐用年数は 年以上とされておりますが、この期間内であっても相当数の漏水などの機能異常が発生しており、浄化槽の漏水の 回の修理費は 万円から 万円で設置者が全額支払っており、それが浄化槽の信頼低下の一因であった実態がありました。

．設立の目的岐浄連の生涯機能保証制度判定委員会（以下判定委という。
）は機能保証の申立てがあった場合、原因及び原因者を遡及調査し、原因が明らかな場合は原因者に修理費を求め、原因が不明な場合や原因者が倒産などで修理費の支払いが出来ない場合は本制度が造成する基金により修理費の支払いを行います。したがって、本制度は設置者に「らくらく一括契約」による維持管理費以外の費用負担を求めないことになっています。

．対象浄化槽と保証期間）新設浄化槽の場合
人槽以下の合併浄化槽で、岐浄連生涯機能保証の登録を行っていること。
保守点検・清掃・法定検査の「らくらく一括契約」が締結されていること。
人槽以下については、全国浄化槽推進市町村協議会の補助対象の登録浄化槽であること。
）既設浄化槽の場合
人槽以下の浄化槽で「らくらく一括契約」が締結されていること。
保証期間は「らくらく一括契約」の締結期間。

．保証対象
新設浄化槽 漏水・仕切板の破損・ろ材の脱落、浮上・担体の流出など。
既設浄化槽 発足時は漏水のみ、平成 年より新設と同じ。

──

．保証申立と実績
機能異常の申立てのあった浄化槽については、判定委員会は判定委員や浄化槽メーカー・浄化槽修理業者に現地調査を依頼し調査結果の報告を受けます。判定委員会は浄化槽メーカー・保守点検業者・清掃業者・法定検査機関から選出された委員で構成されており、調査報告を受けてその内容を協議検討し、原因及び原因者の特定を行っています。
平成 年
年度

平成 年度機能異常申立件数
漏 水

担 体

仕切板

ろ材

その他

合計

，，合計

，，

判定委員会開催回数及び現地調査件数
年度

合判定委員会の開催回数

調査日数

調査件数

計

．機能異常の分類（平成 年 月 平成 年
漏水
漏水箇所
嫌気 槽
嫌気 槽
ばっき槽
担体流動槽
全槽水位低下沈殿槽
放流管接続部
上下の継手合計件数

月申立分）

仕切板の破損
異常箇所
第 仕切
第 仕切
第 、第 両方
第 仕切
合計件数

──

ろ材の浮上 脱落
異常種別
嫌気 槽ろ材浮上
嫌気 槽ろ材脱落
嫌気 槽ろ材浮上
嫌気 槽ろ材脱落
嫌気 槽 槽ろ材浮上
嫌気 槽 槽ろ材脱落
合計件数

．設置年度別の発生率（平成 年 月 平成 年 月申請分）．原因の特定原因の特定には、浄化槽メーカーに多大なご協力をいただいております。
申立てのあった機能異常の浄化槽に対し、第一段階として浄化槽メーカーに調査をしていただき機能異常の箇所及び原因を報告していただきます。これにより、同じメーカーの同じ型式で数多く異常が発生する浄化槽については製造や品質に問題があるのではないかということが、メーカーと──

判定委員会との協議の中で解ってきたことがあります。設置場所も施工業者も違うのに同じ箇所が多く破損する場合については、メーカーに修理費を負担していただいております。
発生事例として
漏水 二次処理槽の底部コーナーの同じ部位で破損が発生
一次処理のろ材の脱落 ろ材の受けの形状が弱いために発生
仕切板の破損 槽本体と仕切板の材質が違うため、槽の強度に仕切板が追随できないため槽と仕切板の接合部に亀裂が発生
二次処理担体流出 担体押さえの形状が不十分のため発生以上の現象は、それぞれ同一メーカーの同一機種に多く発生しています。
メーカーが修理し、原因が施工業者の責任であるものについては、修理費は施工業者に請求させていただいております。一方、メーカーや施工業者が廃業している場合は、判定委員会は修理業者に調査を依頼し、機能異常箇所及び原因の報告を受けて原因者の特定を行っています。

．本制度に協力いただけない浄化槽メーカーはパナソニック 一社のみ
岐阜県に設置の実績のある浄化槽メーカーは本制度に全面的に協力をいただいており、深く感謝申し上げているところであります。既に浄化槽製造から撤退されております ハマネツには、多大な協力をいただいております。
ただ残念なのはパナソニックだけが未だ協力をいただいておりません。同社の浄化槽は県内に設置基数も多く、また機能異常も多いため、他社と同様に協力をお願いしましたが、同社は平成年に浄化槽メーカーから撤退しており、担当部門がないため協力できないとの回答があったため、弁護士と相談し、弁護士から同社に協力依頼をしましたが未だ協力をいただくに到っておりません。
判定委員会としては協力いただけるまで協力依頼を続けることを確認しています。
なお、次号にパナソニック の浄化槽の漏水・仕切板破損の実態を調査結果と写真で掲載する予定です。

平成年度

業種連携による水質改善事例の報告
岐阜県浄化槽保守点検業協同組合
岐阜県環境整備事業協同組合
一般財団法人岐阜県環境管理技術センター

実務者研修会において、平成 年度に 業種連携により水質改善を行った 事例が報告された。そのうち次の事例を掲載する。

事例

逆洗回数を減らした事による高負荷水質改善（事例

流調の移送水量を抑えた事による水質改善（──頁）頁）

──

─

─

─

─

─

─

浄化槽の整備状況
・合併処理浄化槽の整備促進による水質改善が浄化槽対策の大きな柱
・新設原則禁止のし尿しか処理しない「単独浄化槽」
は未だ４５３万基残存(58％)

単独処理浄化槽
合併処理浄化槽

単独処理浄化槽設置禁止
合併処理浄化槽の設置に対する国庫補助事業の創設

浄化槽法
改正
浄化槽法の制定

浄化槽設置基数（総数）
７,７５８,986基

浄化槽法改正うち単独処理浄化槽
4,531,552基

58％

浄化槽市町村整備推進事業
ＰＦＩ型 実施

合併処理浄化槽の設置に対する国庫補助事業
創設(個人設置型)

うち合併処理浄化槽
3,227,434基

浄化槽市町村整備推進事業創設

42％（平成24年度末）

単独処理浄化槽の転換･ 単独処理浄化槽の汚濁負荷は、合併処理浄化槽の８倍。
･ 公共用水域における単独処理浄化槽の汚濁負荷の割合は無視できない。

○以下のことから、早期転換は進みにくい→ 寿命が 30 年以上であるのに加え、転換は義務
ではない→ 水洗化は実現しており転換インセンティブが働かない→ 転換時の設置費用の個人負担が大きい( 一般家庭の場合およそ 50 万円以上 )→ 単独・合併の区別もわからない方も多い
普及啓発が不十分→ 過疎化進行に伴い、将来への投資意欲が減少（──

環境省浄化槽推進室説明資料より）