幌加内町防災備蓄計画

令和３年１月幌加内町

目次
１ はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２ 基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１（１）家庭内備蓄（２）事業所等の備蓄
３ 行政備蓄の果たす役割・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
４ 行政備蓄の対象人口・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５ 備蓄品目・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３（１）食料（２）生活必需品（３）避難所資機材
６ 備蓄目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（１）食料（２）生活必需品（３）避難所資機材
７ 備蓄品計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５（１）食料及び生活必需品（２）避難所資機材
８ 備蓄品倉庫・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６（１）備蓄品倉庫について（２）備蓄品倉庫の体制
９ 家庭内備蓄の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６

１ はじめに
平成２３年３月１１日に発生した東日本大震災は、地震の規模がマグニチュー
ド９．０と日本観測史上最大の地震災害になりました。さらに、地震に伴う津波や福島第一原子力発電所の事故により、東北地方を中心に、多数の死者・行方不明者・避難者が生じるとともに、建築物の倒壊や各種ライフラインの寸断、道路、鉄道等の基盤施設の損壊など未曾有の大災害をもたらしました。
この東日本大震災の発生は、国・地方公共団体等の住宅耐震化整備、避難施設等の整備、食料・資機材の備蓄、ハザードマップの作成など、各種防災対策の推進に大きな教訓を与えることとなり、全国の自治体では防災対策の基本となる地域防災計画の見直しが進められています。
本町においても、平成２２年３月に策定した幌加内町耐震改修促進計画の中の「どこでも起こりうる直下型地震」が発生した場合の本町の最大震度は６弱と予測されており、本計画では、全壊・半壊の恐れのある住宅数１００戸（２３３人）が避難対象としているところであります。また平成３２年にハザードマップの見直し、土砂災害の避難勧告等の判断・伝達マニュアルの策定など減災対策に取り組み、平成３１年度には地域防災計画の見直しを行う予定です。
このような取り組みのひとつとして、災害対策基本法に基づく幌加内町地域防災計画に包括的に記載された備蓄体制の整備計画に基づき、その具体的な個別計画として「幌加内町防災備蓄計画」を策定するものです。
なお、本計画は今後新たな災害被害想定や国・北海道からの災害時備蓄指針等が示された場合には、その都度検討し、修正等を行うこととします。

２ 基本的な考え方
本計画における災害時の備蓄体制の構築については、①自助（自らの力で行う）、②共助（事業者や自主防災組織等が助け合う）、③公助（公的機関が支援を行う）の考え方により実施することとします。
また、備蓄体制については、町が行う行政備蓄をはじめとして、町民による平時からの家庭内備蓄の促進等の考え方を踏まえ、町民や行政が一体となって備蓄体制の整備を推進することを基本とします。
上記の考え方に基づき、本計画においては、町が行う行政備蓄に関する計画について重点的に具体化するものであり、行政備蓄の整備に係る計画期間は、平成２９年度から令和３年度までの５年間とします。

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（１）家庭内備蓄
家庭内備蓄とは、町民が自らの家庭内において最低３日分以上の食料や飲料水及び生活必需品の備蓄を行うなど、日頃から災害時に必要な物資を備えておくことをいいます。
災害時には被災地域における流通機能が停止するなど、外部からの救援物資が届きにくい状態になることが想定されることから、各家庭における備蓄を促進していく必要があります。
主な備蓄品目は次のとおりです（各家庭では適宜必要なものを備蓄する）
種 別
食料

主な品目
レトルト食品、アルファ米、即席めん、缶詰、乾パン、菓子類、粉ミルクなど

飲料水

１人あたり１日３リットルを目安

生活必需品等

衣類（冬季は防寒服）、毛布、軍手、タオル、医療品、常備薬、ティッシュ、おむつ、ラジオ、懐中電灯、携帯電話充電器、マスク、石鹸、消毒液衛生用品など（２）事業所等の備蓄
家庭内備蓄と同様、事業所内で備蓄品を確保しておくものです。災害時に帰宅困難となった場合に対し、安全が確認できるようになるまでの間、事業所で待機・避難できるようにしておく体制の整備が必要です。
主な備蓄品は、家庭内備蓄に準じるほか、ヘルメットやスコップなど屋外での作業に必要な物品を整備することが望まれます。

３ 行政備蓄の果たす役割
家庭内備蓄や事業所等の備蓄による災害への備えとともに、流通やライフラインが一時的に途絶えた場合を想定し、避難所等で必要とされる物資を行政として備えておく必要があります。特に、災害発生時直後においては、生命維持や生活に最低限必要な物資について備蓄するものとします。

４ 行政備蓄の対象人口
備蓄については、大規模な災害が発生した場合に予測される避難者数は１００人と想定し、食料については１日分（３食）で整備することとします。
整備は概ね５年間を目途とし、消費又は使用期限のあるものはその年数から１年を引いた年数で均等に継続して購入するものとします。ただし、自立緊急実行
プラン実施期間については購入量を抑制します。
備蓄場所は避難所や町の備蓄拠点に分散することが望ましいが、現状では見込2

みがたたないことから保管場所が確保できしだい分散に向けて対応することとします。
本計画は厳しい財政事情を考慮し、必要性が高いものを重点的に整備することとします。

５ 備蓄品目（１）食料
食料については、日常生活の主食に近い米飯を中心とし、避難生活をするにあたって必要と思われる次の物資を備蓄することとします。
品目
粉ミルク
アルファ米（白米等）

摘要
乳幼児用として、アレルギー対応型の粉ミルクを備蓄します。
個々の食生活に対応するため、アルファ米を備蓄します。

飲料水

飲料用として、ペットボトル型の飲料水を備蓄します。

ビスケット

個々の食生活に対応するため、ビスケットを備蓄します。

クラッカー

個々の食生活に対応するため、クラッカーを備蓄します。

（２）生活必需品
生活必需品については、避難生活を行う際に必要と思われる次の物資を備蓄します。
毛布

救急用品

非常用排便収納袋（３）避難所資機材
避難所資機材については、各避難所において避難所生活や災害時の応急対策活動等、避難所運営等に必要と思われる防災資機材及び生活資機材を備蓄します。
石油ストーブ

石油用ポリタンク

懐中電灯

ガソリン携行缶

ＬＥＤランタン

救命胴衣

飲料水容器

投光機

3６ 備蓄目標（１）食料
食料については100人の食料供給対象人口に対し1日3食×3日間分を基本とし、以下のとおり備蓄を行うこととします。
品目
粉ミルク

対象0歳

算出内容

数値目標

1回当たりの調乳量を 5人×450g240mℓ(粉換算30g)と＝2,250gし、1日5回（粉換算(810g入り：3缶

保存期間1年5月150g）×3日分として 分)
1人当たり450gを備蓄
アルファ米

全員（白米）

1人当たり3食×3日分 100人×3食×3日を備蓄(1食当たり5年＝900食100g程度)
飲料水

全員

1人当たり1日1ℓの3日 100人×1ℓ×3日分を備蓄

5年＝300ℓ(600本/0.5ℓ)

ビスケット

全員1人当たり2ケを備蓄

100人×2ｹ×3日

5年＝600ｹ
クラッカー

全員

1人当たり2ケを備蓄

100人×2ｹ×3日

5年＝600ｹ（２）生活必需品
生活必需品については３日分以上を目標に、以下のとおり備蓄を行うこととします。
品目

対象

数値目標

毛布

全員

100枚

4（３）避難所資機材
資機材については、指定避難所内、役場庁舎内、各コミュニティセンター（政和・添牛内・朱鞠内・母子里）の避難所開設を想定し、以下のとおり備蓄を行うこととします。
品目

算出内容

数値目標

石油ストーブ

５避難所 １５台

役場７台 各コミセン２台

石油用ポリタンク

５避難所 ２０ヶ

役場12ヶ

懐中電灯

５避難所 ２０ヶ役場４ヶ 各コミセン４ヶガソリン携行缶

５避難所 ２０ヶ役場12ヶＬＥＤランタン

５避難所 ２０ヶ役場４ヶ 各コミセン４ヶ

飲料水容器

５避難所 250枚

投光機

１避難所 １ヶ役場１ヶヘルメット

５避難所 ２０ヶ役場４ヶ 各コミセン４ヶ

救急箱

５避難所 ５ヶ役場１ヶ 各コミセン１ヶ土のう袋

５避難所 250枚

役場50ヶ各コミセン２ヶ各コミセン２ヶ各コミセン50ヶ７ 備蓄計画（１）食料及び生活必需品
食料及び生活必需品の備蓄は、平成２９年度から５年間で行っていくこととします。
基本的には、各年度において保存期間を考慮しながら、予算の範囲内で均等に年次的に備蓄することとします。また、保存期限が１年を切った食料については、地域での避難訓練や自主防災組織の研修などで配布し、地域での活用に資することによって、防災意識の高揚を図ります。
（備蓄品購入計画表については、別紙１のとおり。）（２）避難所資機材
避難所資機材の備蓄は、平成２９年度から５年間で整備を行っていくこととします。
（備蓄品購入計画表については、別紙１のとおり。）

5８ 備蓄品倉庫（１）備蓄品倉庫について
災害時、備蓄物資の供給対象者に対し、すみやかに必要な物資が適宜配分できるよう、災害時の指定避難所等に分散して物資を配備する環境を整備します。
（２）備蓄品倉庫の体制
被害想定が本町地区に想定しているため、すみやかに必要な物資が適宜配分できる体制を構築します。

９ 家庭内備蓄の推進
家庭内備蓄の意義や必要性について、広報誌や自主防災組織等を通じて、町民に対して継続的に啓発を行っていくこととします。
家庭内備蓄の広報に際しては、３日分以上の食料や１人１日３ℓ以上の飲料水の備蓄を呼びかけていくとともに、災害発生時にすぐに取り出せる場所に保管するよう併せて呼びかけていきます。
※家庭で用意することが望ましいもの○食料等
主食

アルファ米・レトルト食品・米・インスタント麺・ビスケット・クラッカー

主菜・副菜など

缶詰（魚介類、肉類、野菜類、シチュー類）・乾燥食品（切り干
し大根、干し椎茸、高野豆腐、ひじき、わかめ、昆布など）・梅干・らっきょう・漬物 など

汁物

スープ類（みそ汁、わかめスープ、コーンポタージュなど）

調味料

砂糖、塩、みそ、しょうゆ、コンソメ

嗜好品

あめ、チョコレート、スナック菓子、果物缶詰、ふりかけなど

飲料水

ミネラルウォーター、お茶、スポーツドリンク、野菜ジュースなどなど○資機材等
携帯ラジオ、懐中電灯、軍手、タオル、ウェットティッシュ、使い捨てカイロ、絆創膏など

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備品購入計画表（平成29年度～令和3年度）
備蓄品及び資器材名

非常食関係

生活品関係

別紙1

保存期間 平成29年度 平成30年度 令和元年度 令和2年度
1年5ヶ月

粉ミルク（森永乳業） 13ｇ×10/箱

1年5ヶ月

20箱

20箱

α米 白米 50ｇ/食

5年

150食

150食

α米 わかめご飯 50ｇ/食

5年

α米 わかめご飯 108ｇ/食

5年

150食

α米 塩かゆ 42ｇ/食

5年

50食

α米 梅かゆ 42ｇ/食

5年

50食

にぎらずにできる 携帯おにぎり 42ｇ/食

5年

200食

ポケットワン おみそ汁 9.5ｇ/食

5年

野菜たっぷりスープ 160ｇ/食

5年

飲料水 500ml×24本/箱

5年

ビスケット 24缶/箱

5年

缶入りミニクラッカー 48袋/箱

5年

2箱

非常用排便収納袋（100回分）

10年

1セット

1箱
20箱

20箱

150食

300袋

360袋
60食

4箱

4箱

8箱

11箱

4箱

5箱

5箱

5箱

マイルディーシート（2ｍ） 10枚入/袋

3袋

ヘルメット

12個

救急箱 約20人用/箱

5箱

土のう袋

250枚

発電機1.6ＫＶＡ（ポータブル）

200枚

200枚

4台

発電機 5.5ＫＶＡ

2台

コードリール（30ｍ）
非常資器材関係

令和3年度

粉ミルク（森永乳業） 810ｇ/箱

5個

段ボールベット（87ｃｍ×195ｃｍ×40㎝）/組

100組

段ボールパーティション（145ｃｍ×65ｃｍ）12枚入/組

100組

ビニールパーティション（210ｃｍ×210ｃｍ×180ｃｍ）/組

50組

換気用扇風機12台

ワンタッチトイレ48個

トイレ用ワンタッチテント

48セット

使い捨てスリッパ 500足/箱

2箱

簡易トイレ一式

2台

噴霧器（加湿器）

20台

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平成３０年１２月策定
令和３年 １月改正

幌加内町防災備蓄計画（幌加内町総務課）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
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