学校法人７０団体

第１ 監査の目的
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第７項に基づき、都が補助金交付等の財政援助を行っている団体に対して、補助金の算定は適正に行われているか、財政援助に係る事業は目的に沿って適切に執行されているか、監査を実施する。

第２ 監査の対象
１ 監査対象団体及び局（１）監査対象団体
私立学校の経常的経費を対象とした補助金等を交付している６１９団体のうち、表１のとおり、学校法人７０団体（学校数：２１６）に対して実施した。
（２）監査対象局
生活文化局及び福祉保健局（表１）学校法人に対する補助金の交付状況（平成２６年５月１日現在）（単位：百万円）
区分
今回監査対象（Ａ）
全体

補助金交付額
平成２４年度
平成２５年度

団体数（Ｂ）

比率（Ａ／Ｂ）

７０

４９，５９７

４９，３１２

６１９

１４８，２０４

１４６，５１３

１１．３％

３３．５％

３３．７％

２ 団体の概要
学校法人は、私立学校法（昭和２４年法律第２７０号）により設立された法人であり、教育基本法（平成１８年法律第１２０号）及び学校教育法（昭和２２年法律第２６号）に基づき、私立学校を設置し、運営している。
今回、監査対象団体（７０学校法人）が設置する学校は、表２のとおりである。

- 17 -

（表２）監査対象団体（７０学校法人）が設置する学校一覧（平成２６年５月１日現在）
設置学校名
学校法人名

高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

愛育学園

―

―

愛育養護学校（小学部・幼稚部）

1

麻布学園

麻布高等学校

麻布中学校

―

２

足立学園

足立学園高等学校

足立学園中学校―

２

郁文館夢学園郁文館高等学校
郁文館
グローバル高等学校

郁文館中学校―３

大森学園

大森学園高等学校

―

―

１

開成学園

開成高等学校

開成中学校

―

２

学習院

学習院高等科
学習院女子高等科

学習院中等科
学習院女子中等科

学習院初等科
学習院幼稚園６

川村学園

川村高等学校

川村中学校

川村小学校川村幼稚園

４

簡野育英会

蒲田女子高等学校

蒲田保育専門学校附属幼稚園
蒲田保育専門学校

３

共立女子学園共立女子高等学校
共立女子第二高等学校

共立大日坂幼稚園

５

錦城学園

錦城学園高等学校
錦城高等学校

京華学園

京華高等学校
京華商業高等学校
京華女子高等学校

恵泉女学園
國學院大學

国士舘

五島育英会

―
共立女子中学校
共立女子第二中学校
―

―

２

京華中学校
京華女子中学校―

５

恵泉女学園高等学校

恵泉女学園中学校―

２

國學院高等学校
國學院大學
久我山高等学校

國學院大學久我山中学校

國學院大學附属幼稚園

４―４

東京都市大学付属小学校
東京都市大学二子幼稚園

６―１

国士舘高等学校
国士舘高等学校（定時制） 国士舘中学校
国士舘高等学校（通信制）
東京都市大学東京都市大学付属中学校
付属高等学校
東京都市大学東京都市大学
等々力中学校
等々力高等学校

駒場学園

駒場学園高等学校―

実践学園

実践学園高等学校

実践学園中学校―２

実践女子学園

実践女子学園高等学校

実践女子学園中学校―

２- 18 -設置学校名
学校法人名高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

芝浦工業大学

芝浦工業大学高等学校

芝浦工業大学中学校―

２

順心広尾学園広尾学園高等学校

広尾学園中学校

―

２

順天学園

順天高等学校

順天中学校

―

２

松蔭学園

松蔭高等学校

松蔭中学校

松蔭幼稚園

３

城西学園

城西大学附属
城西高等学校

城西大学附属城西中学校

城西放射線技術専門学校

３

５

昭和女子大学

昭和女子大学附属昭和高等学校

昭和女子大学附属昭和中学校

昭和女子大学附属昭和小学校
昭和女子大学附属昭和幼稚園
ブリティッシュ・スクー
ル・イン・トウキョウ
昭和

白梅学園

白梅学園高等学校

白梅学園清修中学校

白梅幼稚園

３

菅生学園

東海大学菅生高等学校

東海大学
菅生高等学校中等部

菅生学園初等学校
多摩学院幼稚園

４

駿台学園

駿台学園高等学校
駿台学園高等学校（定時制）

駿台学園中学校

成蹊学園

成蹊高等学校

成蹊中学校

成蹊小学校

３

成城学園

成城学園高等学校

成城学園中学校

成城学園初等学校
成城幼稚園

４

成城学校

成城高等学校

成城中学校

牛込成城幼稚園３

青蘭学院

青稜高等学校

青稜中学校

―

２

世田谷学園

世田谷学園高等学校

世田谷学園中学校

―

２

高輪学園

高輪高等学校

高輪中学校

―

２

玉川学園

玉川学園高等部

玉川学園中学部

玉川学園小学部
玉川学園幼稚部

４

田村学園

多摩大学目黒高等学校
多摩大学附属聖ヶ丘高等学校

多摩大学目黒中学校
多摩大学附属聖ヶ丘中学校

目黒幼稚園
大森双葉幼稚園
三宿さくら幼稚園

７中央大学

中央大学附属高等学校
中央大学杉並高等学校
中央大学高等学校（定時制）

中央大学附属中学校- 19 -――

３

４

設置学校名学校法人名調布学園
東京シューレ学園
東京女学館

東京聖徳学園高等学校
田園調布学園高等部―
東京女学館高等学校

中学校
田園調布学園中等部

小学校、幼稚園等
調布幼稚園

東京シューレ葛飾中学校
東京女学館中学校

―

―

学校数
３

―

１

東京女学館小学校３

聖徳学園三田幼稚園
聖徳学園
八王子中央幼稚園
聖徳学園多摩中央幼稚園
聖徳大学
幼児教育専門学校

４

東京成徳学園東京成徳大学高等学校

東京成徳大学中学校

東京成徳短期大学附属幼稚園

３

桐朋学園

桐朋高等学校
桐朋女子高等学校

桐朋中学校
桐朋女子中学校

桐朋学園小学校
桐朋小学校
桐朋幼稚園

７

東洋大学

京北高等学校
京北学園白山高等学校

京北中学校

京北幼稚園

４

豊島岡女子学園

豊島岡女子学園高等学校

豊島岡女子学園中学校

―

２

獨協学園

獨協高等学校

獨協中学校

―

２

日本工業大学

日本工業大学駒場高等学校

日本工業大学駒場中学校

神田情報ビジネス専門学校

３

日本体育大学

日体荏原高等学校
日体桜華高等学校

桜華女学院中学校

日体幼稚園
日体柔整専門学校

５

日本聾話学校―日本聾話学校（中学部・小学部・幼稚部）

１

日本大学豊山中学校
日本大学豊山女子中学校

日本大学幼稚園
日本大学医学部附属看護専門学校
日本大学歯学部附属歯科衛生専門学校
日本大学歯学部附属歯科技工専門学校

１０

八王子学園
八王子高等学校

八王子学園八王子中学校

なかよし幼稚園
多摩なかよし幼稚園４

日出学園

日出高等学校
日出高等学校（通信制）

日出中学校

日出幼稚園

４

文京学園

文京学院大学女子高等学校

文京学院大学女子中学校

文京学院大学文京幼稚園

３

豊昭学園

豊島学院高等学校
昭和鉄道高等学校

―

―

２

日本大学

日本大学櫻丘高等学校
日本大学鶴ｹ丘高等学校
日本大学豊山高等学校
日本大学
豊山女子高等学校

八王子学園- 20 -

設置学校名
学校法人名高等学校

中学校

小学校、幼稚園等

学校数

堀越学園

堀越高等学校穎明館高等学校

穎明館中学校

ほりこし幼稚園４

明星学園

明星学園高等学校

明星学園中学校

明星学園小学校

３

三輪田学園

三輪田学園高等学校

三輪田学園中学校

―

２

武蔵野学院

武蔵野高等学校

武蔵野中学校

―

２

武蔵野大学

武蔵野女子学院高等学校

武蔵野女子学院中学校

武蔵野大学附属幼稚園

３

明治学院

明治学院高等学校
明治学院東村山高等学校

明治学院中学校

―

３

明晴学園

―

目黒学院

目黒学院高等学校

守屋育英学園関東第一高等学校

守屋教育学園吉祥女子高等学校

安田学園教育会

明晴学園（中学部・小学部・幼稚部）
目黒学院中学校

１―

２

―

１

吉祥女子中学校―２

安田学園高等学校

安田学園中学校

―

２

矢野学園

八王子実践高等学校

八王子実践中学校

山崎学園

富士見高等学校

富士見中学校

立教女学院

立教女学院高等学校

早稲田実業学校
渡辺学園―

八王子実践幼稚園

３―２立教女学院中学校

立教女学院小学校
立教女学院短期大学附属幼稚園天使園

４

早稲田大学系属
早稲田実業学校高等部

早稲田大学系属
早稲田実業学校中等部

早稲田大学系属
早稲田実業学校初等部

３

東京家政大学附属女子高等学校

東京家政大学附属女子中学校

東京家政大学附属みどりヶ丘幼稚園

３- 21 -３

都との関係

（１）補助金の交付目的
都は、私立学校の教育条件の維持や向上、私立学校に在学する児童・生徒及び幼児に係る修学上の経済的負担の軽減を図るとともに、私立学校の経営の健全性を高めるため、私立学校振興助成法（昭和５０年法律第６１号）及び東京都私立学校教育助成条例（昭和５３年東京都条例第１０号）に基づき、私立学校経常費補助金交付要綱等により、学校法人に対して補助金を交付している。

（２）各補助金の概要
私立学校への補助金の大半を占めているのは、私立学校経常費補助金であり、一般補助及び特別補助からなっている。
一般補助とは、各学校の基礎数値（学級数、教職員数、在籍生徒数等）に学校割単価、学級割単価、教職員割単価、生徒割単価等の各補助単価を乗じて算出した額に基づき交付するものである。
特別補助とは、各学校に対し、特定の目的のために補助を行うものであり、補助項目ごとの算定方法に基づき、個別に交付額を決定するものである。特別補助には、国際化推進補助、授業料減免制度に基づく補助、４０人学級編制推進に係る補助、スクールカウンセラーの配置に対する補助及び預かり保育事業に係る補助（幼稚園）などがある。
また、私立学校経常費補助金等の経常費補助金以外に、都内生就学促進補助金や安全対策促進事業費補助金などの個別の要綱に基づき交付する補助金がある。

（３）今回監査対象とした補助金別の交付状況
今回監査対象とした学校法人に対する補助金別の交付状況は、表３のとおり、平成２４年度が４９５億９，７６８万余円、平成２５年度が４９３億１，２０３万余円であり、学校法人別補助金額は、表４のとおりである。

- 22 -

（表３）今回監査対象団体（７０学校法人）に対する補助金別の交付状況（単位：円）
項目

平成２４年度

平成２５年度

38,716,344,900

38,209,448,800

私立特別支援学校等経常費補助金

221,858,000

224,064,000

私立通信制高等学校経常費補助金20,601,800

16,507,300

38,958,804,700

38,450,020,100

242,220,500

248,797,800

9,438,455,252

9,225,235,312

50,064,000

49,839,000

03,462,000

784,000

784,000

私立幼稚園預かり保育推進補助金

7,840,000

9,380,000

私立専修学校教育環境整備費補助金407,100

661,000

0620,000

私立外国人学校教育運営費補助金

3,293,200

3,566,200

私立学校安全対策促進事業費補助金803,408,000

1,202,150,000

私立学校省エネ設備等導入モデル事業費補助金

42,322,000

38,279,000

私立学校被災生徒等授業料等減免補助金

7,105,000

1,295,000

産業・理科教育施設設備整備費補助金

9,137,00041,709,000

私立学校等結核予防費補助金

6,130,941

6,053,059

看護師等養成所運営費補助金

25,543,000

25,493,000

民間社会福祉施設サービス推進費補助金（障害児施設）

2,166,000

4,689,000

その他補助金計 （Ｂ）

10,638,875,993

10,862,013,371

合計（Ａ）＋（Ｂ）

49,597,680,693

49,312,033,471

私立学校経常費補助金（一般補助及び特別補助）

経常費補助金計 （Ａ）
私立高等学校都内生就学促進補助金
私立高等学校等就学支援金
私立高等学校等就学支援金学校事務費補助金
私立幼稚園等環境整備費補助金
私立幼稚園特別支援教育事業費補助金

私立専修学校・各種学校被災生徒等授業料等減免補助金（注）私立学校等結核予防費補助金、看護師等養成所運営費補助金及び民間社会福祉施設サービス推進費補助金（障害児施設）については、福祉保健局所管の補助金である。

- 23 -

（表４）学校法人別補助金額（単位：千円）
平成２４年度

番号

学校法人名

平成２５年度

経常費補助 その他補助

計

経常費補助 その他補助計

1 愛育学園33,649033,64940,136

040,136

2 麻布学園503,054

146,969

650,024494,950

112,075

607,025

3 足立学園465,707126,071591,779

468,883

124,643593,526

4 郁文館夢学園

590,403

134,922725,325565,591

126,497

692,0895 大森学園466,951

135,153

602,105

487,884

140,594

628,479

6 開成学園573,177

171,753744,930

562,978

159,919

722,897

7 学習院

827,880

154,432

982,313

813,885

145,805

959,691

8 川村学園450,642

48,691

499,334

419,060

40,565

459,625

9 簡野育英会

333,300

88,298421,599

322,042

88,520410,562

10 共立女子学園

1,005,541

193,156

1,198,698

971,152

185,122

1,156,275

11 錦城学園

745,077

310,711

1,055,789

745,269

302,486

1,047,755

12 京華学園

956,602229,146

1,185,749

951,200

224,305

1,175,505

13 恵泉女学園

380,234

69,584449,818

382,030

66,853448,883

14 國學院大學

1,161,410

403,589

1,565,000

1,178,280

401,560

1,579,841

412,704

163,324

576,028392,282

144,869

537,152

16 五島育英会

1,002,481

175,432

1,177,913

927,188147,049

1,074,237

17 駒場学園

364,548

149,076

513,625

366,795

167,285

534,08118 実践学園

542,137

143,108685,246

540,014152,177

692,192

19 実践女子学園

550,775

105,630

656,406

546,098

93,939640,03720 芝浦工業大学

357,445

65,614423,059

345,404

66,636

412,040

21 順心広尾学園

540,537

246,087786,624

533,728

110,974

644,70322 順天学園

360,528

108,075

468,604

363,003

107,453

470,457

23 松蔭学園

227,566

28,623

256,189

235,754

31,696

267,450

24 城西学園

409,977

111,836

521,814394,539

169,628

564,168

25 昭和女子大学649,876

94,145744,022648,968

94,286743,255

26 白梅学園

464,412142,035

606,448

461,434

244,594

706,028

27 菅生学園

577,161

171,510748,672

564,862

161,027

725,890

28 駿台学園

443,217

207,192

650,409432,424

81,549513,974

15 国士舘- 24 -

（単位：千円）
平成２４年度

番号

学校法人名

平成２５年度

経常費補助 その他補助計

経常費補助 その他補助計29 成蹊学園

687,269

119,707806,977

677,924

119,777

797,701

30 成城学園

623,294

105,098

728,392

607,166

105,415

712,581

31 成城学校

564,376

399,655

964,031543,632

460,876

1,004,508

32 青蘭学院

472,053

127,140

599,193468,957

114,856

583,81433 世田谷学園

411,740

95,458507,199

408,535

100,166

508,70134 高輪学園

427,118

87,701

514,819425,640

88,983514,62335 玉川学園

594,556

88,627683,184

567,320

86,684654,004

36 田村学園

833,460

161,328

994,789

817,435

157,127

974,56237 中央大学

821,311352,890

1,174,201

828,549

334,505

1,163,055

38 調布学園

431,915

72,385504,301

429,941

73,376503,31739 東京シューレ学園

65,990065,99065,896065,89640 東京女学館

562,067

88,778650,846

552,989

86,012

639,001

41 東京聖徳学園

106,025557

106,582

104,306

626

104,932

42 東京成徳学園

786,868

229,4211,016,290

790,754226,290

1,017,044

43 桐朋学園

1,330,273

256,530

1,586,804

1,356,513

254,248

1,610,762

44 東洋大学

394,540

97,342491,883

390,664

63,483454,147

45 豊島岡女子学園

511,276

132,065

643,342

490,120

128,568

618,689

46 獨協学園

389,408

72,461

461,869

395,504

75,784471,288

47 日本工業大学

736,296

201,096

937,392

716,157

202,131918,289

48 日本体育大学

662,614236,240

898,854

670,308

248,652

918,960

49 日本聾話学校

87,7802,166

89,94687,192

4,689

91,88150 日本大学

1,758,434

735,8862,494,321

1,761,376

966,730

2,728,10651 八王子学園

607,034

211,081818,115607,669

197,312804,982

52 日出学園

376,837

232,285

609,123

379,974

479,204

859,178

53 文京学園

556,675

128,557

685,232

538,592

129,060

667,652

54 豊昭学園

669,777

259,271929,048

657,482

268,112925,595

55 堀越学園

744,736

256,253

1,000,989

740,775

255,262

996,038

56 明星学園

513,585

89,785603,371

502,428

82,618585,046

57 三輪田学園

332,346

61,227393,574

319,820

61,698381,518- 25 -

（単位：千円）
平成２４年度

番号

学校法人名

経常費補助 その他補助

平成２５年度計

経常費補助 その他補助計58 武蔵野学院

403,430

107,282

510,713428,179

109,907538,086

59 武蔵野大学

531,057

94,501

625,559484,590

82,197566,787

60 明治学院

665,704

216,188881,892

678,251

221,190

899,442

61 明晴学園

86,317086,31780,272080,27262 目黒学院

455,758

113,674

569,433

442,928

111,771554,700

63 守屋育英学園

621,190

245,010866,201

591,485

238,114829,600

64 守屋教育学園

491,349

93,928585,277

487,008

96,193

583,20265 安田学園教育会

643,408

128,613772,022

601,386

106,863

708,249

66 矢野学園

518,585

170,214688,799

548,180

192,197

740,378

67 山崎学園

457,694

99,018556,712456,864

95,545552,409

68 立教女学院

466,148

71,902538,051

460,568

74,543535,11169 早稲田実業学校

635,790

144,282780,073625,092

143,667

768,760

70 渡辺学園

525,695

129,079

654,775

505,739

125,443

631,182

合計

38,958,804 10,638,875 49,597,680 38,450,020 10,862,013 49,312,033（注）千円未満を切り捨てているため、合計が一致しない場合がある。

- 26 -

第３ 監査の範囲及び実地監査期間
１ 監査の範囲
平成２４年度（平成２４．４．１～平成２５．３．３１）及び平成２５年度（平成２５．４．１～平成２６．３．３１）の補助対象事業について実施した。

２ 実地監査期間（１）生活文化局及び福祉保健局 平成２６年９月１６日、同年１１月２８日及び同年１２月１日（２）団体（７０学校法人）

平成２６年９月１７日から同年１１月２７日まで
団体別実地監査期間は、表５のとおりである。

（表５）平成２６年団体別実地監査期間
監査日

学校法人名

監査日

学校法人名

9月17日

麻布学園

守屋育英学園10月23日

共立女子学園

日本大学

9月18日

学習院

三輪田学園

10月24日

共立女子学園

日本大学

9月19日

学習院

高輪学園

10月28日

國學院大學

成城学園

9月24日

実践女子学園

豊島岡女子学園

10月29日東京成徳学園早稲田実業学校9月25日

実践学園

城西学園

10月30日芝浦工業大学

八王子学園

9月26日

東京シューレ学園

目黒学院

10月31日

調布学園

日出学園

9月30日

大森学園

獨協学園

11月 4日

松蔭学園

明星学園

10月 1日武蔵野学院

守屋教育学園11月 5日順天学園

玉川学園

10月 2日愛育学園

駿台学園

11月11日錦城学園

昭和女子大学10月 3日駒場学園

日本聾話学校11月12日

郁文館夢学園渡辺学園

10月 6日東京聖徳学園明晴学園

11月13日

成蹊学園

桐朋学園

10月 7日

恵泉女学園

青蘭学院

11月14日国士舘

桐朋学園

10月 9日

足立学園

東京女学館

11月17日京華学園

田村学園

10月10日中央大学―

11月18日京華学園

田村学園

10月14日文京学園

山崎学園

11月20日菅生学園

東洋大学

10月15日順心広尾学園白梅学園

11月21日

武蔵野大学

立教女学院

10月16日日本体育大学堀越学園

11月25日開成学園

安田学園教育会

10月17日

成城学校

明治学院

11月26日

五島育英会

世田谷学園

10月21日

簡野育英会

矢野学園

11月26日日本工業大学―10月22日

川村学園

豊昭学園

11月27日五島育英会―- 27 -

第４ 監査の結果
１ 補助対象事業の執行について各団体が行っている補助対象事業について、総勘定元帳、伝票及び証ひょう等により、補助金の算定は適正に行われているか、事業は適切に執行されているかについて検証した。
その結果、別項指摘事項を除き、補助金の算定は適正に行われており、事業は財政援助の目的に沿って適切に執行されていると認められる。

- 28 -

２

指摘事項（１）局及び団体
ア

国際化推進補助に係る補助金の返還を求めるべきもの
生活文化局は、私立学校経常費補助金交付要綱により、海外に在留していた児童又は生徒（引き続き１年を超える期間の在留、帰国後３年以内の者に限る。）の受入れを行った私立高等学校等に対し、私立学校経常費補助の特別補助として、１人当たり９万円の国際化推進補助を行っている。
ところで、学校法人における国際化推進補助に係る補助金の交付状況を見たところ、監査日現在、表６のとおり、複数の適正でない事例が認められた。
各学校法人は、過大に交付された補助金を返還されたい。
局は、補助金の交付に係る審査を適正に行うとともに、各学校法人に対し、補助金の返還を求められたい。
（ア）局は、学校法人高輪学園に対して高輪中学校分として補助金を交付しているが、平成２４年５月１日を基準に補助対象とした１５名のうち１名については、帰国後３年を超えて（平成２１年４月１０日帰国）いることが認められた。このため、補助金９万円が過大に交付されている。
（イ） 局は、学校法人実践女子学園に対して実践女子学園中学校分として補助金を交付しているが、平成２５年度の補助対象とした４６名のうち１名については、既に卒業していることが認められた。このため、補助金９万円が過大に交付されている。
（ 学校法人高輪学園 ）（ 学校法人実践女子学園 ）（ 生活文化局 ）（表６）補助金交付状況
区

高輪中学校

実践女子学園中学校

分

平成２４年度
誤

15 人

１３５万円

正14 人

１２６万円

差額

1人

９万円

平成２５年度

９万円

誤

46 人

４１４万円

正45 人

４０５万円

差額

1人

９万円

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合 計

９万円