労働衛生対策の基本 ④

職場巡視のポイント
産業医科大学 産業生態科学研究所 作業関連疾患予防学研究室 非常勤助教
いわさき岩崎明夫

あきお●産業医科大学産業生態科学研究所作業関連疾患予防学研究室非常勤助教。専門は作業関連疾患予防学。主に過重労働対策、メンタルヘルス対策、海外渡航者健康管理対策、両立支援の分野で活躍。

1. 職場巡視の意義と目的

表１. 職場巡視の意義と目的等
根拠法令：

職場巡視とは、作業環境を実際に見て、安全衛生衛生管理者の定期巡視：労働安全衛生規則第11条

上の問題点を見出し改善していくことを目的として産業医の定期巡視：労働安全衛生規則第15条

います。事業者は産業医に対して、職場巡視を実施

産業医の勧告：労働安全衛生規則第14条第3項

する機会と情報を提供しなければなりません。産業目的：

医としても、作業の現場を実際に訪問して定期的に○作業環境管理や作業管理の視点から安全衛生上の課題巡視することで、作業環境管理、作業管理、さらには健康管理を有機的に結び付けることが可能となり、職場に起因した健康上の課題の改善につなげることができます。また、産業医が職場巡視を通して業務内容の理解を深めておくことは、労働者の適正配置を指摘し改善する○作業環境管理、作業管理、健康管理を有機的に結び付ける○労働者の業務内容を理解することで、産業医による適正配置判断の参考とする○職場の管理監督者と産業医・衛生管理者のコミュニケーションを図るの判断にとても役に立ちますし、職場の風土や企業自体への理解にもつながります。つまり、産業医に相談先：とって職場巡視は、労働者や職場を深く理解するた○職場巡視の具体的な事項、改善方法の相談等は以下のめの一種の「職場の診察」のようなものであるといえるでしょう。
このため、表１にあるように、産業医の基本的業機関が活用できる。
各地の産業保健総合支援センター
各地の地域産業保健センター （小規模事業場の相談窓口）

務として月１回の職場巡視が労働安全衛生法、および労働安全衛生規則に規定されています。また同様

職場巡視を「実施するだけ」にせず、PDCAサイクルに、衛生管理者には週１回の職場巡視も規定されての中で改善までつなげていくことが大切です。

います。これらの各職種間の職場巡視の情報を衛生

職場巡視のPDCAでは、PLAN（計画）として年間委員会や各職場巡視時に互いに共有しておくことで、の職場巡視計画の立案や実際の職場巡視の準備、DO産業医にとっても、衛生管理者にとっても、より充（実施）として職場巡視の実施や職場巡視の記録、実した職場巡視となります。

CHECK（評価）として改善事項についての計画や報2. 職場巡視の実際と活かし方

告の提出、ACTION（改善）として職場の改善、安全職場巡視を実施するにあたり、全体の流れを図１

衛生委員会への報告・審議、残存リスクへの対応計画があります。にまとめました。職場巡視においても、PDCAサイ

実際の巡視では、職場の同行者が作業工程や作業クルを意識して、職場巡視の計画、実施、評価、改内容について説明をすることになりますが、嘱託産善という全体の流れに沿って行います。月に１回の業医が月１回の巡視を行う場合や専属産業医であっ12

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図１. 職場巡視の流れと PDCA サイクル
１．職場巡視計画の策定□年間職場巡視計画の立案□衛生委員会での計画の審議□重点巡視テーマの策定□臨時の職場巡視の計画（作業環境測定結果、リスク低減対策の確認、新規作業開始時）
２．職場巡視前の準備

PLAN□作業工程や作業内容の確認□有害物取扱いの確認□作業環境測定結果、特殊健診結果、特定作業従事者健診結果の確認□作業用の各種機械の確認□巡視用チェックリストの準備（テーマ別巡視等）
３．巡視職場との日程や同行者の調整□産業医の出務日と職場巡視の日程等調整□職場側同行者の日程等調整
４．職場巡視の実施と実施後の打ち合わせ□作業環境管理、作業管理、健康管理の視点を結びつける□テーマ別チェックリストを用いて巡視する□巡視後に職場側対応者と改善ポイントの優先度等について協議する

DO□機械などは稼働時にも巡視する
５．巡視報告書の作成□改善を要する事項を指摘する□Good Practiceについて積極的にいい点として指摘する
６．改善事項についての計画や報告の提出

CHECK□職場側から改善した事項について報告する□予算化を要する等継続検討事項について計画する
７．安全衛生委員会での報告・審議□安全衛生委員会での報告・審議事項として記録する

ACTION□巡視報告と改善対応の検討
８．残存リスク等の管理計画の策定□対策後にも残存リスクがある場合の管理計画の策定をするても初めての工程を巡視する場合など、たまにしか事する労働者や管理者の視点とは別の視点で職場を行かない現場であれば、説明だけでポイントを理解巡視することも大切だからです。また、製造業ではするには不十分なことがあります。そのようなときないサービス業などでは、作業工程・作業内容の確に、表２の作業工程・作業内容確認表とともに説明認表をよりシンプルにして利用することができます。

を聞きながら巡視をすると、工程への理解や巡視の残業や出張などの情報も職場を理解する上では産業ポイントが明確になります。場合によっては、工程医にとって有用な情報ですので、職場巡視の機会にごとに巡視チェックリストのようなものを用意して、管理者や職場同行者に確認してもよいでしょう。

職場巡視時にそのリストをもとに巡視していくと、職場巡視の注意点としては、特に製造現場の職場漏れがなく効率的な巡視にもつながります。ただし、巡視では、労働者が立ち入る場所は原則としてすべリストに基づく巡視ではそれだけを確認することにて巡視対象とすること、巡視時は労働者と同様に適なることは避けた方がよいでしょう。毎日作業に従切な作業着を着用してマスクなど保護具も同様に使2015.4

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表 2. 作業工程・作業内容の確認表（サンプル）○製造業では製造の工程を知るために下記の確認表が役立ちます。 ○サービス業においても、業務のプロセスを知ることは大切です。

−作業工程・作業内容 確認表
【社外秘】
−
事業所名

○○事業所

職場責任者

○○

職場名

○○製造１課

衛生管理者

△ ○○

製造工程

工程名

混合工程

○○工程

使用する材料A社○○粉B社△△鉄△

労働者数
男性○名

女性○名

・・・
関連リスク

問題点

材料投入時の粉じんの発生（リスクアセスメントの結果等）

適用法令等

安衛則

労働者数等

直雇用

粉じん則
作業環境測定法
SDS○○名（交替○名）

確認事項等請負環境測定結果
リスクアセスメント
SDS配備
特健対象者

保護具配備
局所排気
教育研修
残業等

○○名ありありあり
粉じん
深夜業
有機溶剤
マスクあり
実施済
平均○○H

用すること、職場同行者や衛生管理者に同行し表 3. 職場巡視報告書（サンプル）○法定の職場巡視報告書の様式はないため、必要事項を盛り込んで作成する。てもらい巡視者の安全も確保すること、巡視中は作業環境や設備面の確認とともに実際の労働者の動きや行動の範囲、具体的作業の内容まで可能な限り観察すること、定められた保護具未着用など明らかな指摘事項は職場同行者や衛生管理者と相談してその場で指摘すること――などが挙げられます。

3. 職場改善で困ったら巡視後には、職場巡視同行者と職場巡視のまと め の 会 合 を す ぐ に 行 い ま し ょ う。 そ こ でチェックリストの結果の照合や巡視時に気になった点の確認も行います。気になった点は職場同作業管理を着実に実施することも必要です。作業環

行者の説明を受けて解決することもあるでしょう

境の改善はもちろんですが、労働者の健康確保のたし、解決すべき課題として改善指摘につながること

めには、作業管理の状況も職場巡視では確認したいもあります。その会合で職場巡視の報告をまとめるものです。

ことができるでしょう（表３）。特に製造現場では、改善点がある場合に、具体的にどのように改善し労働者の作業管理が不十分なことは散見されます。

たらよいか、どのレベルまで改善すべきか、コストマスクや耳栓などの定められた保護具の着用が、職バランスのよい対策はないか、といった点に困る場

場巡視時に不十分であることはよく指摘されること合があります。特に中小規模の事業場では事業場内です。適切な労働衛生教育の実施とともに、日頃のの専門スタッフがいない場合が多く、具体的な改善

14

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職場巡視は衛生委員会活動とともに、労働衛生の職場巡視の対応や職場改善の結果についても具体的基本の活動です。嘱託産業医など常駐でない立場とな相談は、各地にある産業保健総合支援センターがなると最初は戸惑う面もありますが、毎月繰り返す対応しています。同センターには、各分野の専門家ことで巡視にも慣れて、産業医の認知もされていきが相談担当として登録されており、内容に応じて関ます。産業医のコメントもバランスが取れていき、係分野の担当者が相談に乗ってくれます。また、従職場とのやり取りもスムーズに進むようになります。

業員50人未満の小規模事業場の場合は、地域産業保

また、職場巡視では改善点の指摘に注力しますが、健センターが活用でき、登録産業医による職場巡視

一方で適切に対応や管理ができている部分をGoodを依頼できます。改善事項はそのままにせず、必要Practiceとして前向きに評価することも大切です。こに応じて外部の専門家にも積極的に相談しましょう。のような活動を通じて、産業医は職場の主治医として機能することができるでしょう。

コラム

オフィス職場における職場巡視とTips

製造現場のような作業職場では、産業医巡視によりた管理者に直接確認するいい機会となります。そのと作業環境管理や作業管理、健康管理を有機的に結び付きに最近の過重労働面談の結果などをまとめておく

け、健康リスクを低減する効果が期待できます。
しかし、と、職場の業務状況について管理者と産業医でよい意

オフィス職場のように、作業リスクが相対的に高いと見交換ができるでしょう。

はいえない職場では、「どのような巡視が望ましいのでTips3：事務所則の測定結果と照らして確認する

すか？」という産業医の悩みの声が聞かれます。有害作

オフィス環境においては事務所衛生基準規則（事務業の作業リスクを低減するという目的に照らすと、製所則）に基づいて、2カ月に一度の頻度で、温湿度、粉造現場と比較してオフィス職場の巡視目的は乏しく見じん濃度、CO2 濃度、照度などを測定しています。そえてしまうようです。しかし、労働安全衛生法第71条の結果を確認しておき、結果によってはオフィス職場にあるように事業者の努力義務として快適職場づくりの巡視時に現場を確認することは大切でしょう。

も示されており、有害作業のリスクを低減するというTips4：喫煙対策を確認する

マイナス面の改善だけでなく、快適職場づくりという2014年の改正労働安全衛生法では、受動喫煙防止対プラス面の推進という職場巡視の視点もあります。以

策が努力義務として法制化されています。職場巡視に下にそのTips（コツ）を紹介します。

おいても、職場の分煙化が適切に進められているか、喫煙室が設置されている場合はその管理は適切かなど

Tips1：VDT作業（PC作業）の状況を確認する
現代のオフィス環境ではもはやPC作業は不可欠とも

Tips3の粉じん濃度結果と合わせて、職場の分煙環境が適切な状況にあるかを確認する機会となります。合いえる職場状況となっています。VDT作業においても、わせて、禁煙の推進にも結び付けられるでしょう。

まずは作業環境管理や作業管理の視点がその健康障害

Tips5：防災の観点から確認するの予防には不可欠です。例えば、VDT作業者の姿勢、産業医の職場巡視ではその視点は健康リスクに偏重PCやデスク周囲のセットアップ、連続作業への対応なしがちですが、安全衛生委員会との合同巡視を実施しどを個人差に合わせて適切に管理することは大切でている場合など、職場の防災も併せて巡視することがす。また、後ろに窓を配置したデスクにおけるグレア効果的です。職場の５S（整理、整頓、清潔、清掃、の防止などは案外気にされていませんが、ブラインドしつけ）の確認、避難経路など通路の安全確保、地震対などで改善が可能です。

策のとして設置物の固定など、製造現場では当たり前

Tips2：残業や出張などの状況を管理者に確認するのことが案外オフィス職場ではおざなりになっている

オフィス環境では、過重労働等を職場巡視に対応し2015.4

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こともあります。

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