ＩＣＴ利活用 東北サミット in 気仙沼 実施概要報告
平成２３年３月１１日に発生した未曾有の複合的大災害である東日本大震災発生から２年余りが経過し、被災した自治体や企業などが一日も早い復興に向け尽力している状況にある中、被災地域やその近隣地域が抱える課題や現況など共通するテーマについての講演や被災自治体のＩＣＴを活用した先進的システムの導入事例の情報が求められているものと分析し、これら情報提供・紹介を実施することで、被災地域からＩＣＴの利活用を学び今後のＩＣＴ利活用推進に資することを目的として宮城県気仙沼市で開催いたしました。
１．開催日程 ２０１３年１０月４日、１０月５日
２．開催場所 宮城県気仙沼市 ホテル一景閣（コンベンションホール弁天の間）
３．主催/協力 [主催] 一般財団法人全国地域情報化推進協会、総務省東北総合通信局、
東北情報通信懇談会[協力] 宮城県気仙沼市
４．参 加 者 延べ１３６名（１日目：９３名、２日目：４３名）
５．実施内容講演 「震災復興に果たすICT・メディアの役割」一般財団法人全国地域情報化推進協会 ＩＣＴ地域イノベーション委員会 委員長
早稲田大学大学院 アジア太平洋研究科 教授 三友 仁志 氏
説
明 「ＩＣＴを活用した復興街づくり」
総務省 情報流通行政局 地域通信振興課 地方情報化推進室室長 磯 寿生 氏
説
明 「情報通信基盤の整備について」
総務省 総合通信基盤局 電気通信事業部 高度通信網振興課
高度通信網推進官 松田 和男 氏
特別講演 「被災直後の電話を即時復旧できる可搬型ICT基盤の研究開発」
ＮＴＴ未来ねっと研究所 レジリエントネットワーク戦略担当
主任研究員 小田部 悟士 氏
事例紹介１「災害に強い情報連携システム構築事業」
宮城県色麻町 政策推進室 次長 山田 誠一 氏
事例紹介２「Ｖ－Ｌｏｗマルチメディア放送ときずな再生・強化事業」
福島県喜多方市役所 市民部生活環境課 主査 小林 修 氏
事例紹介３「気仙沼市災害情報システム」
宮城県気仙沼市役所 総務部危機管理課 主査 三浦 稔 氏＜開催場所のホテル一景閣＞＜講演・事例紹介の様子＞

「ＩＣＴ利活用 東北サミットｉｎ気仙沼」参加者一覧＜平成２５年１０月４日(金) 講演・事例紹介（９３名）＞
大区分

人数

総務省

12自治体

18

企 業

55

委員会

8

小区分
本省
東海総合通信局
東北総合通信局
青森県
岩手県
宮城県
秋田県潟上市
岩手県釜石市
福島県大熊町
福島県喜多方市
宮城県気仙沼市
宮城県色麻町
宮城県登米市
宮城県南三陸町
ＮＥＣネッツエスアイ株式会社
ＮＥＣネットイノベーション株式会社
株式会社 ＮＨＫアイテック
ＮＴＴデータ東北
ＮＴＴデータマネジメントサービス株式会社
京セラコミュニケーションシステム株式会社
ＫＤＤＩ株式会社
気仙沼ケーブルテレビ
三陸新報社
ＪＴＴプランニング東北株式会社
住友電気工業株式会社
株式会社 地域・技術経営総合研究所
株式会社 ＴＴＫ
東北インテリジェント通信株式会社
株式会社 ナカノアイシステム
西日本電信電話株式会社
日本電気株式会社
日本電信電話株式会社 未来ねっと研究所
ネットワンシステムズ株式会社
株式会社 パスコ
パナソニック株式会社
パナソニックシステムネットワークス株式会社
株式会社 ＢＳＮアイネット
東日本電信電話株式会社
株式会社 日立システムズ
株式会社 日立製作所
富士通株式会社
株式会社 フジクラ
株式会社 ブロードネットマックス
ミツイワ株式会社
株式会社 宮城テレビ放送委員長
主査
アドバイザーＡＰＰＬＩＣ・事務局
合計

人数
31
8211121161114123113112111112412223132231111112493

現地視察＜第１部＞ 被災地域のＩＣＴ利活用「気仙沼市災害情報システム視察」

無線（ＦＷＡ）アンテナ、監視カメ
ラ、太陽光パネル（安波山にて）無線（ＦＷＡ）アンテナと監視カメ
ラ（拡大写真） （安波山にて）

停電時に備えて設置されている
太陽光発電パネル(安波山にて)

現地視察風景（１） （安波山にて）

現地視察風景（２） （安波山にて）

安波山から望む気仙沼港（内湾[ないわん]地区）
気仙沼漁港周辺には高台があり、多くの人々が避難した場所である。復興が進み、近隣にはお魚市場や復興屋台村などが営業している。

安波山から望む気仙沼港(鹿折[ししおり]地区)
鹿折地区は、津波とともに火災で大半の家屋が焼失するなど被害を受けた地域である。嵩上げが行われ整地が進められていた。

気仙沼魚市場の屋上に設置された電子掲示板（デジタルサイネージ）
平時は、ニュースや天気予報をはじめ、気仙沼湾などのライブ映像が映し出されている。このデジタルサイネージの画面にはタッチパネルが設置されており、タッチ操作によって映像コンテンツを切り替えることができるようになっていた。緊急時は、災害情報システムから情報入力することによって、このデジタルサイネージに災害情報が表示される仕組みになっている。

無線（ＦＷＡ）アンテナ（安波山）

無線（ＦＷＡ）アンテナ（気仙沼魚市場屋上）

現地視察風景（３） （気仙沼魚市場にて）

現地視察風景（４） （気仙沼魚市場にて）

＜説明資料＞「気仙沼市災害情報システム」のシステム構成とデジタルサイネージの利用

現地視察＜第２部＞ 被災地域の状況視察「気仙沼震災復興語り部（内湾～階上視察）」

気仙沼観光コンベンション協会 橋本事務局長に同行していただき東日本大震災の被害状況や復興状況についてご説明をお聞きしました。（左上の写真）
右上の建物は、気仙沼湾(気仙沼市朝日町)に面した国の合同庁舎。大津波が２階部分まで押し寄せた。
（矢印は、東日本大震災の時の津波の高さを示す標識。）当時は、周辺の住民らが避難。市指定の避難場所ではなかったために食料や物資などはほとんど備蓄されていなかったそうです。

（岩井崎） 東日本大震災の大津波は、11 メートルを超えて到来。大津波は、松の木の高さを超えていたそうです。大津波は、岩井崎海岸に上陸した後、街に向かって大きな被害をもたらした。

（岩井崎） 銅像は、津波に耐え、太平洋を望む「第 9 代横綱・秀ノ山雷五郎像」（左上の写真）。龍の形をした被災松(右上の写真)。

（リアスアーク美術館） 東日本大震災の大津波は、気仙沼市の沿岸部地域に甚大な被害をもたらした。
リアスアーク美術館には、東日本大震災の記録写真や被災品が展示されていた。併せて過去の津波災害の歴史等が展示されていた。展示されているものは 3 月 11 日の発災からこれまでに学芸員の方が撮影した写真や収集した被災品であることを係員の方からお聞きしました。気仙沼市は、その昔にも津波被害をうけていることや東日本大震災の大津波に関する被害などの知見を深めることができた。

（共徳丸） 東日本大震災の津波で気仙沼市の鹿折（ししおり）地区に打ち上げられた漁船「第１８共徳丸」（３３０トン）。共徳丸は、点検のために東日本大震災の３日前に気仙沼港に入港して被災した。２０１３年９月９日から解体が始まり、視察当日は、撤去工事中のため、少し離れた場所から視察を行った。解体が進み既に船上部分はなくなっていた。

東日本大震災発生から 2 年半が経過し、重機などによって瓦礫などが撤去されて更地になっている鹿折（ししおり）地区の様子。以前は、この場所に生活の場があったである(左上の写真)。気仙沼漁港近くの建屋には、気仙沼市マスコット「ほやボーヤ」と到達した大津波の記録が示されていた。(右上の写真）

「ＩＣＴ利活用 東北サミットｉｎ気仙沼」参加者一覧＜平成２５年１０月５日(土) 現地視察（４３名）＞
大区分人数

総務省

8自治体

6企 業19語り部

1委員会

8

小区分
本省
東海総合通信局
東北総合通信局
青森県
福島県喜多方市
宮城県気仙沼市
宮城県色麻町
ＮＥＣネッツエスアイ株式会社
ＮＴＴデータマネジメントサービス株式会社
京セラコミュニケーションシステム株式会社
住友電気工業株式会社
株式会社 地域・技術経営総合研究所
西日本電信電話株式会社
日本電信電話株式会社 未来ねっと研究所
パナソニックシステムネットワークス株式会社
東日本電信電話株式会社
株式会社 日立製作所
富士通株式会社
株式会社 ブロードネットマックス
ミツイワ株式会社
気仙沼観光コンベンション協会委員長
主査
アドバイザーＡＰＰＬＩＣ・事務局
合計人数
2
1
5
2
1
2
1
2
1
1
1
1
2
1
2
3
1
3
1
1
1
1
1
2
443