Déclaration de Kanazawa
Nous, les représentants de dix-huit collectivités territoriales françaises et devingt-six collectivités japonaises, réunis à Kanazawa les 12 et 13 mai 2010 pourles deuxièmes Rencontres de la coopération décentralisée franco-japonaise,adoptons la déclaration suivante.
Les premières Rencontres de la coopération décentralisée franco-japonaise,organisées à Nancy en octobre 2008 dans le cadre des célébrations ducent-cinquantième anniversaire des relations franco-japonaises, ont réuni denombreux représentants des collectivités territoriales françaises et japonaises
engagées dans la coopération décentralisée. Constituant un espace de dialogue
novateur, elles ont permis aux participants d’échanger leurs points de vue etinformations, et d’en savoir plus pour faire face aux défis communs. Conscientsde la nécessité de renouveler cet échange de connaissances et d’expériences, departager une vision commune, et de la traduire en actions concrètes, lesparticipants avaient convenu de se retrouver pour la deuxième édition de cesrencontres à Kanazawa en 2010.
C’est ainsi que nous, les représentants de quarante-quatre collectivités
françaises et japonaises plaidant en faveur de la prise d’initiatives locales, nous
sommes réunis à Kanazawa pour les deuxièmes Rencontres de la coopération
décentralisée franco-japonaise. Tout en maintenant le thème principal établilors de la première édition, à savoir « la gouvernance locale et le développement
durable », ainsi que les trois ateliers portant sur les enjeux économiques,
environnementaux et sociétaux, nous avons introduit pour ces rencontres deKanazawa un quatrième atelier ayant trait à la culture comme moteur dudéveloppement économique local.
A l’issue de ces Rencontres, nous sommes plus que jamais convaincus del’importance et de l’efficacité de la coopération pour :résoudre les questions liées au maintien de l’animation territoriale ;relever les défis environnementaux qui dépassent les frontières ;traiter les problèmes sociaux, notamment l’accroissement des écartssociaux engendrés par les excès du libéralisme.
Aussi, reconnaissant que la préservation des caractéristiques locales et lerespect mutuel sont indispensables pour s’inscrire dans le développement1durable, nous sommes convenus d’établir et de développer des programmes decoopération dans les domaines culturel, économique, environnemental etsocial.
Culture Nous reconnaissons la culture et les arts comme un moyen universeld'échanges et de dialogue entre nos peuples.
 Les échanges culturels et artistiques entre la France et le Japon sont delongue date à la source d’influences réciproques et les collectivitésterritoriales y ont toujours joué un rôle prépondérant. Nous affirmonsl’importance que revêt la coopération, et ce non seulement dans le cadre
des relations existantes, mais également dans les échanges de personnes,
tels que les échanges de jeunes, et dans le domaine de la formation,
notamment l’accueil de stagiaires concernés par l’artisanat et les métiers

d’art.
Nul n'ignore aujourd'hui le rôle central joué par la Culture, sous toutes sesformes, en matière de développement territorial durable. Les retombéesdes industries culturelles, que ce soit en termes économiques, touristiques,sociaux ou d'attractivité, sont considérables. C'est pourquoi nous
souhaitons partager nos expériences et nos savoir-faire en matière depolitiques culturelles.
Forte de la longue tradition des régions françaises et japonaises, en matièred’artisanat et de métiers d’art, tels que la filature, la poterie, la verrerie, etc.,
des actions sont menées de part et d’autre pour les préserver et lesdévelopper. Pour aider le développement local durable, nous soulignons
l’importance de faire valoir la culture pour le développement régional,
notamment en incitant à la création d’industries à haute valeur ajoutéetirant parti de la culture et des traditions.
Nous constatons que les collectivités qui abritent sur leur territoire dessites culturels variés, dont certains sont inscrits au patrimoine mondial ou
en lice pour l’être, prennent non seulement les mesures indispensables à
leur conservation, mais savent également mettre ces ressources à profit,
participant ainsi au dynamisme de leur région. Aussi, nous nous proposons
de coopérer dans le domaine de la protection et de la valorisation dupatrimoine culturel.
Suite aux présentations de projets impliquant particulièrement l’art
contemporain, le design ou la musique dans le développement territorial,2

nous reconnaissons dans ce domaine le fort potentiel du partaged’informations et de connaissances par delà les frontières. A l’avenir, nous
collaborerons davantage et de manière concrète lors d’expositions ou dereprésentations publiques.
Economie Riches de la présence sur nos territoires d’industries, qu’elles soienttraditionnelles ou de pointe, nous apportons notre soutien à leurdéveloppement par divers moyens, notamment la coopération entrel’administration et les milieux industriels et scientifiques.
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Le développement économique durable de nos territoires passe notamment
par les innovations technologiques et le développement de nouveauxmarchés dans les entreprises enracinées dans nos régions, parl’implantation ou la création d’industries innovantes et, dans la mesure dupossible, soucieuses des équilibres environnementaux, et par l’utilisation
des technologies de l’information et de la communication.
En termes de développement industriel, les coopérations envisageables
entre collectivités françaises et japonaises, telles que l’échange d’étudiants,
la coopération technologique, scientifique et universitaire, ou encore lacoopération entre clusters (pôles de compétitivité), ne doivent pas selimiter aux seules collectivités jumelées, mais impliquer autant departenaires que faire ce peut.
Le tourisme représente de part et d’autre un important secteur économiqueet des mesures proactives sont prises pour encourager le tourisme,
notamment la mise en valeur des caractéristiques régionales ou lacoopération entre collectivités.
En outre, nous reconnaissons que beaucoup peut être fait pour augmenter
le nombre de visiteurs, français et japonais, accueillis par nos collectivités.
Nous proposons de coopérer afin d’améliorer l’attractivité touristique denos territoires, notamment en tirant parti de nos expériences respectives et
en faisant réciproquement la promotion de nos atouts touristiques.

Environnement
 Pour une dynamique de développement durable, il est crucial d’évaluer
avec exactitude et de résoudre les questions environnementales. Dans lecadre de leurs compétences et tirant parti de leurs spécificités, les autorités
locales urbaines et rurales mettent en œuvre des actions concrètes afin de3

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lutter contre le réchauffement climatique et d’œuvrer pour la protection del’environnement. Elles doivent continuer à coopérer solidairement danscette voie.
Nous sommes toutefois conscients que, dans ce domaine, l’effet de mesuresisolées reste limité et c’est pourquoi nous soulignons l’importance de lamobilisation des collectivités territoriales de par le monde en souhaitantqu’elles soient associées aux réflexions internationales.
Dans le cadre de ces Rencontres, nous avons eu connaissance d’exemples
d’installation de traitement et de valorisation des déchets (recyclage desemballages et valorisation énergétique après traitement thermique desordures ménagères résiduelles). Nous reconnaissons égalementl’importance de développer des réseaux de transports publics.
Nous sommes résolus à nous enrichir des innovations mises en œuvre parles uns et les autres, à partager par delà les frontières nos réflexions et nosméthodes, à nous efforcer de convaincre d’autres collectivités et mêmed’autres pays à adopter les mesures prises par nos collectivités territoriales
pour la protection de l’environnement.
D’autres acteurs sociaux, notamment les citoyens et les entreprises,
reconnaissent l’importance du défi environnemental, aussi nous convenons
de la nécessité d’encourager certaines mesures, telles que l’éducation auxgestes en faveur de l’environnement, afin de sensibiliser notamment lesmembres des générations futures, et le soutien au développement desindustries vertes.

Société Pour le développement durable de nos régions, collectivités et centres
urbains, il est urgent de faire face aux changements sociaux, notamment, ledépeuplement du milieu rural, la dénatalité et le vieillissement
démographique. A cet égard, le rôle des collectivités territoriales chargéesdes services administratifs de proximité est important.
La dénatalité marque surtout le Japon où diverses mesures ont été prises
pour le développement local durable, mais leurs effets tardent à se fairesentir. En revanche, la France a réussi à augmenter son taux de natalité.
Ayant discuté de ce contraste, force est de reconnaître qu’il y a de grandes
différences sociales entre la France et le Japon, notamment en termesd’égalité professionnelle hommes-femmes ou de conception de l’équilibre
entre vie professionnelle et vie familiale.

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Concernant les réponses au vieillissement démographique, nous avons
abordé la coopération technique, notamment dans le domaine des soins, etrelevé l’importance de la prise en compte de l’accessibilité.
L’action des seules collectivités territoriales ne suffit pas et nous sommes
d’avis que les initiatives internationales et le développement ainsi que lemaintien du lien avec la communauté locale sont également importants.
Bien que les contextes sociaux entre nos deux pays diffèrent, les politiques
adoptées de part et d’autre sont d’intérêt commun et feront l’objetd’échange d’informations.

Dépassant le cadre des relations bilatérales existantes et faisant écho aux
rencontres de Nancy, le succès des rencontres de Kanazawa témoigne à son tourde l’importance d’une nouvelle forme d’échange et de coopération entre
collectivités territoriales prêtes à collaborer de manière plurilatérale pour faire
face aux défis communs. Nous rendons hommage aux maires de Nancy et deKanazawa pour leur engagement. Nous sommes persuadés de l’importanced’organiser régulièrement ces rencontres qui font avancer la coopération
concrète au niveau local. Nous sommes convaincus enfin qu’elles contribuent audéveloppement et à l’approfondissement des liens entre nos deux pays. Nousconvenons d’organiser la troisième édition des Rencontres, à Chartres, enFrance, en automne 2012. Dans cette perspective, nous convenons depromouvoir le partage d’informations et le maintien d’une étroitecommunication entre nous, par la création d’un comité de pilotage
franco-japonais permanent et tirant parti des technologies de l’information et dela communication. A l’occasion des Troisièmes Rencontres, un Prix sera remis àdeux collectivités française et japonaise qui se seront distinguées par unecoopération exemplaire en matière de développement durable.
Par l’élargissement de notre démarche, nous formulons le souhait decontribuer à la résolution des défis futurs que doivent relever les collectivités
territoriales dans le monde. Nous nous inscrivons par conséquent dans une
dynamique d’aide au développement de la paix et de la prospérité dans lemonde.
Fait le 13 mai 2010 à Kanazawa, Japon.

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