２００１年度～２０２１年度

CO-OP VOLUNTEER NETWORK FOR DISASTER

東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークの 20 年
2001 年に災害ボランティア・リーダー養成講座を開始し、2002 年 5 月 24 日に設立した
東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク（略称 CO 災ボ）は、今年で 20 周年を迎えました。
CO 災ボは、「首都圏で発生する大規模災害に対し、被害軽減や拡大防止のために東京都生協連の会員生協や行政などと連携して災害救援活動に従事する」「平時には地域でのボラ
ンティア活動ができる人材の育成を目指す」「国内各地で発生する大規模災害に対し、東京
都生協連と共同し、東京災害ボランティアネットワークと連携して被災地派遣を行う」ことを目指して設立されました。CO 災ボの会員には、主に東京都生協連災害ボランティア・リーダー養成講座修了者が登録し、生協の組合員と職員が構成する幹事会が運営しています。
また、年度ごとに総会を開催し、１年間の活動報告、次年度の活動計画、会則の変更、幹事の選出などを決議しています。
2009 年度～2011 年度には活動の節目として中期計画を立て、生協の枠を超えた居住地域での活動という考え方が生まれました。第 12 回総会（2014 年 7 月 5 日）では「ボランティ
ア・リーダー養成講座」から「ボランティア養成講座」に変更し、内容や講座数を見直すことで受講者を広げ、地域や生協で活動できるボランティア育成を重要な活動の柱と位置づけました。さらに、2020 年度～2022 年度には 20 年の活動を今後につなぐために３カ年計画を立て進めています。
CO 災ボでは常に「活動のあり方はこのままでよいか」「何かできることは他にあるか」と、何度もふりかえり見直してきましたが、2020 年 1 月に日本で感染が確認され急拡大した新型コロナウイルスへの対策は、否応なく活動を大きく変えることになりました。これからも変えてはいけないことは守り、変えるべきことには新しくチャレンジするために、CO災ボのこれまでの 20 年の活動をまとめました。
2022 年 5 月 28 日 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク幹事会

１1995 年 1 月の阪神・淡路大震災や 2000 年 6 月から始まった三宅島噴火などの自然災害から、首都圏での大規模災害に、東京都生協連の全ての会員生協および行政等と連携して災害救援活動に従事し、被害の軽減や拡大防止に取り組むために、2001 年 8 月に災害ボランティア・リーダー養成講座を開始し、2011 年度から災害ボラン
ティア養成講座に形を変え、地域に密着したボランティア活動の実践を目指しました。平時にはボランティア育成と防災・減災のネットワーク作りを進め、国内での大規模災害に際しては東京都生協連と東京災害ボランティ
アネットワーク（以下東災ボ）と連携し、被災地や被災者支援に取り組んできました。
東京都生協連大規模災害対策連
絡会は、大規模災害への会員生協の対策について情報交換や共同で対策の強化に取り組むことを目的に、会員生協の大規模災害対策責任者などの構成で設立。2002 年度災害ボ
ランティア・リーダー養成講座のカ
リキュラム策定と災害ボランティ
アのネットワーク作りを目的としたプロジェクトを設置しました。プ
ロジェクトチームは 2 回の会議で協議し、2002 年 5 月 10 日に提案書を提出しました。
2002 年 5 月 24 日に設立の会を開催。名称・活動内容・会則を決定し、合わせて幹事 4 名を選出しました。

「東京都生協連災害ボランティア・リーダー登録と養成講座に関する提案書」により、以下が提案されました。
■率先してボランティア活動を行い、地域の中で社会的貢献をはたし、所属する生協で防災意識を高めてボランティア活動を実践す
るため、スキルアップと情報交換を行うネットワークを作る。
■ネットワーク化のために、「スキルアップ講習」「東京都合同総合
防災訓練への参加」「受講生が行う図上演習への参加」「他ボラン
ティア団体との交流」「ボランティア活動への参加」「交流情報紙の発行」などに取り組む。
■講習は全 8 回、土日曜日を基本に平日は座学で組み立てる。職員だけでなく広く組合員に参加を呼び掛ける。最初にボランティア
活動の大切さや意義を学び救急救命や図上演習などを実施する。

設立の会では、東京都生協連名和専務理事より「今後の大規模災害への対策の重要性、これまでの日本生協連・中央地連・東京都生協連の対策について」「東京都生協連 2001 年度災害ボランティア・リーダー養成講
座修了者のネットワーク化の必要性」について説明がありました。

２００１年度第１期災害ボランティア・リーダー養成講座
災害対策における生協の役割を果たすために、災害救援を実行できる人材育成とボランティアに対する理解を目指して開講。27 名が修了しました。
「いざという時役立つ…応急救護訓練」日赤東京都支部 応急救護手当入門、包帯法、炊き出し、救護資機材の操作「災害にあわてないために…防災館体験訓練」東京消防庁の池袋防災館で体験「東京はどうなる？…直下型大規模災害のおそろしさを知る」東京都総務局災害対策部計画課 陰山峰子さん「ボランティアセンターの運営とコーディネーターの役割」とちぎボランティア情報ネッ
トワーク事務局長 矢野正広さん「生協の事業再開と地域の生活復興」日生協
中央地連大規模災害対策協議会事務局長 五
辻活さん
ワークショップ 早稲田大学研究員 菅磨志保
さん
卒論まとめと修了式 「地域社会に貢献する
ボランティア活動のネットワークと生協の役割」コープこうべ 橋口文博さん 「東京災害ボランティアネットワークの役割と生協への期待」東災ボ事務局長 上原泰男さん
7 都県市合同総合防災訓練（多摩地区中心）２

２００２年度
東京都・練馬区合同総合防災訓練
2002 年 9 月 1 日(日)に、練馬区光が丘公園と光が丘第八小学校で実施されました。訓練の目的は「災害時の住民よる自助・共助体制確立の促進」「関係防災機関の参加により、公助を担う地区と都の役割分担に基づく連帯による災害対応能力の向上」であり、東京都生協連は東京
都生協連災害対策本部や現地災害対策本部の設置、MCA
無線訓練、応急生活物資の調達と輸送、災害派遣団の結成・派遣・ボランティア活動、災害医療対策訓練などに参加しました。
【想定】午前 7 時 30 分
練馬区で震度 6 弱以上を記録。住宅や商業施設に大きな被害あり。ライフ
ラインが切断された。

ＣＯ災ボが設立し、東災ボや東京都生協連と連携して第１期修了者を中心に、被災者支援や防災減災の講座や訓練などさまざまな活動をスタートしました。取り組みは現在にも引き続がれています。

第５回三宅島島民ふれあい集会
ふれあい集会は年に 2 回開催。2002 年 11 月 4 日(月)港区芝浦小学校に都内各地や近県から 1,300 人が参加されて再会を喜び合い励まし合いました。2000 年６月 26日に始まった火山活動により 9 月 1 日に全島避難、3 年目を迎えられた島民のみなさんが触れ合う場を提供する
ために、「東京都生協連三宅島島民ふれあいテント」を設営し、組合員と職員のボランティア 33 人が参加しました。

「ふれあいテント」では、会員生協から提供された菓
子パンと紅茶などがふるま
われ、CO 災ボ会員も協力しました。

右）炊き出し訓練下）東京保健生協救護班による災害対策医療訓練

第１回総会 2003 年 5 月 10 日(土)に開催
記念講演「想定される東海地震と生協の課題」
日本生協連中央地連大規模災害対策協議会事務局長 五辻 活さん「連合東京におけるボランティア活動」
連合東京ボランティアサポートチーム事務局 真島 明美さん

２００２年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第２期３４名修了
第1講

2002 年8 月 24 日(土)

第2講
第3講
第4講
第5講
第6講

9 月 1 日(日)9 月 21 日(土)10 月 5 日(土)10 月 19 日(土)10 月 20 日(日)

第7講
第8講

11 月 9 日(土)11 月 30 日(土)３

開講式と講演「生活協同組合におけるボランティア活動の意義」東京
都生協連名和三次保専務理事「地域社会とボランティア活動」東京ボランティア・市
民活動センター副所長 安藤雄太さん
東京都・練馬区合同総合防災訓練参加
池袋防災館体験訓練「応急救護訓練その１」日赤東京「応急救護訓練その２」日赤東京「応急救護訓練その３と資格取得者試験」
日赤東京
災害ボランティア図上演習
修了式と記念講演
講話：東京都生協連伊野瀬十三事務局長「神戸の体験から 災害における生協の事業再開とボラ
ンティア活動」日本生協連 布藤明良常務理事

いま、わたしたちにできること。
1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
2003 年 1 月 18 日（土）東京国際フォーラムで開催。会場設置やおしるこの炊き出しで協力。

コープ災害ボランティアネットワークニ
ュースの発行

2002 年 9 月 27 日「リーダー養成講座ニュース」
第 1 号～第 3 号発行
2003 年 2 月 17 日「ネットワークニュース」
第 1 号～第 2 号発行

災害ボランティア・リーダー養成講座の構築【講座開設の目的】①組合員・役職員の災害に対する理解を増進する②災害時に必要な最低限の具体的技術や手法を獲得する③地域経済復興と生協事業の関係について学ぶ④東京の生協と災害ボランティア活動への理解をたかめる⑤組合員・生協役職員によるボランティア活動参加者を育てる⑥組合員・生協役職員による災害ボランティア組織のリーダー層を育成する【講座と修了後の活動】
・２００１年度は 7 講座を実施し、２００２年度は 1 講座増やして 8 講座を実施しました。
・２００１年度の修了生の意見や提案を生かし、日本赤十字社東京都支社の協力により赤十字救急法の全講座をカリキュラムに組み入れたことが特徴です。受講生は朝から夜まで３日間にわたる厳しい講習を、指導員が驚くほど熱心に受講しました。最後に筆記試験と実技試験を受け、救急法救命員資格を２８名が取得しました。
・第１講は東京ボランティア・市民活動センター所長の安藤雄太副さんによる「地域社会とボランティア活動」と、東京都生協連の名和三次保専務理事による「生活協同組合におけるボランティア活動の意義」の講演を行いました。第８講は日本生協連の布藤明良常務理事による「神戸の体験から 災害時における生協の事業再開とボランティア活動」をテーマとした記念講演を行いました。賀川豊彦が礎を創った生活協同組合は元来ボランタリーな組織であることの再認識、生協人として地域社会や職場において、積極的なボランティアリー
ダーとしての活躍への期待など貴重な講演でした。
・11 月 30 日（土）に講座修了式が行われ、34 名の受講生全員に、東京都生協連伊野瀬事務局長から修了証が手渡された。修了者は「東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク」の会員となり、東京災害ボランテ

２００２年度第２期災害ボランティア・リーダー養成講座

21

体験の目的は、災害を想定して、防災に対する知識や技術を少しでも学ぶためです。

ボランティア・リーダー養成講座第２講の位置づけとして、炊き出し訓練を実施しました。

11

11

30

「自分のまちはみんなで守ろう～災害状況への想像力
・判断力を養う～」図上シミュレーション訓練で災害発生時の被害状況への想像力を養い、個人と組織の対応力、リーダーの判断力を高める目的で実施しました。

修了式ではボランティア・リーダー養成講座
修了証と皆勤証、赤十字救急法救急員認定証の授与式が行われました。

４

２００３年度
東京災害ボランティアネットワーク主催「帰宅困難者
徒歩帰宅訓練」
東京直下型地震では、多くの帰宅困難者が発生すると言われています。正確な情報の発信や受信はどのよ
うに行いどのように行動するのかを考えるため、2003
年 8 月 31 日(日)に実施されました。エイドステーションの設置、炊き出しや飲料の配付、情報伝達の訓練を行いました。また、50 人を 1 班として、新宿中央公園から甲州街道沿いに京王線つつじケ丘駅前の金龍寺まで、徒歩での帰宅訓練を行いました。

生協組合員が担い手である地域の助け合い活動の現場から要望を受け、活動に必要なスキルを身に付けるために、日赤東京による「応急救護訓練」に、「幼児安全法」を加え３回の連続講座のみでも受講できるようにして、リーダー養成講座の参加対象が広がりました。

いま、わたしたちに、できること。
１．１７ KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
2003 年 1 月 18 日(土)14 時～18 時に、東災ボ主催により
東京国際フォーラムで開催されました。1995 年 1 月 17 日に起きた阪神・淡路大震災で亡くなられた方々の冥福を祈り、大震災で起きたことの記憶を風化させないために、また、自分自身や大切な人の「いのちとくらし」を守るため防災や減災が大切なことに改めて気づく機会です。

リーダー養成講座の受講者３０人が参加

三宅島帰島に向けて、話し合いが始まりました。

エイドステーション

三宅島は以前に比べ少なくなったとはいえ、二酸化硫黄の検出濃度が各地点で高い状態でした。しかし、「一日でも早く帰りたい」という願いを受け、三宅村・東京都・内閣府で構成する「三宅島帰島プログラム検討委員会」の報告書に「島民のみなさんと協働し、帰島を視野に入れた準備と環境整備を行っていきたい」と記載されました。これを受け説明会や帰島に関するアン
ケート調査を実施し、帰島の時期などを検討することになりました。

２００３年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第３期３９名修了
第1講

2003 年8 月 2３日(土)第2講

8 月 31 日(日)第3講

9 月 20 日(土)

第4講
第5講
第6講
第7講

9 月 27 日(土)9 月 28 日(日)10 月 18 日(土)10 月 25 日(土)５

午前：池袋防災館での体験学習
第８回三宅島島民ふれあい集会
午後：開講式と講演
2004 年 5 月 9 日（日）港区芝浦小学校で開催。東京都生協連の「ふれあいテン「生活協同組合におけるボランティア活動の意義」
ト」に協力。
東京都生協連 伊野瀬十三専務理事「防災まちづくりとボランティア活動」練馬区防災
会員のスキルアップ課主査 高橋 洋さん
ボランティアリーダー養成講座修了後の東京都・日野市合同総合防災訓練 東災ボと連携しスキルアップのために、4 名の会員が養成た「帰宅困難者対応訓練」新宿中央公園～つつじケ講座を受講しました。
丘駅前
選択講座「救急救命法」（全 21 時間）
「幼児安全法」 コープ災害ボランティアネットワーク（全 15 時間）日赤東京
ニュース
選択講座「救急救命法」「幼児安全法」日赤東京
第 3 号～第 9 号発行
選択講座「救急救命法」「幼児安全法」日赤東京
第２回総会
災害体験図上演習
2004 年 5 月 22 日（土）
修了式と記念講演
記念講演「今後の帰島計画について」「災害ボランティア活動の基本」富士常葉大学環境
東京都三宅村帰島対策課長 菊地世紀さん
防災学部教授 重川希志依さん

２００４年度
三宅島島民帰島支援ボランティア派遣はじまる

三宅島での支援活動が可能になり、東災ボからの協力への呼びかけを受けて、現地での支援活動がスタートしました。

2004 年 2 月 1 日に避難解除が発表され、帰島が始まり、東京都生協連は会員生協のボランティア派遣を行い、CO 災ボからも多くの会員が参加しました。ボラン
ティアは三宅島・東京災害ボランティア支援センターの事前研修を受け、全員がお揃いの赤い帽子をかぶり活動しました。

1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
阪神淡路大震災から 10 年となる 2005 年 1 月 15 日
(土)に開催。今回は三宅島ブースを設置し、被害状況や復旧へのボランティア活動の様子を報告しました。

２００４年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第４期２６名修了
第1講

2004 年8 月 2２日(日)第2講

8 月 29 日(日)第3講

9 月 18 日(土)

第4講
第5講

9 月 19 日(日)9 月 25 日(土)第6講

10 月 9 日(土)

第7講
第8講

10 月 23 日(土)10 月 30 日(土)午前：池袋防災館での体験学習 午後：開講式と講演「生活協同組合におけるボランティア活動の意義」
東京都生協連 伊野瀬十三専務理事「災害時におけるボランティア活動」
富士常葉大学環境防災学部講師 小村隆史さん「東京都合同総合防災訓練」東災ボと連携した帰宅困難者対応訓練 東京駅～千葉県市川市
選択講座「救急救命法」（全 21 時間）
「幼児安全法」（全 15時間）日赤東京
選択講座「救急救命法」「幼児安全法」日赤東京
選択講座「救急救命法」「幼児安全法」日赤東京
資格取得試験
ロープワーク 災害ボランティア支援センター立ち上げ
訓練
災害ボランティア図上演習
修了式と記念講演「東京都における防災対策と今後の三宅島支援について」
東京都総務局総合防災部防災対策課長 斉藤和弥さん

東京都・荒川・台東・墨田区合同総合
防災訓練2004 年 9 月 1 日(水)他県のボラ
ンティア受け入れ拠点設置訓練、担架搬送訓練、まち歩きに参加しました。
1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
2005 年 1 月 15 日(土)コープ災害ボランティアネットワーク
ニュース
第 10 号～第 15 号発行
第３回総会
2005 年 7 月 15 日(金)６

２００５年度
ボランティア・リーダー養成講座修了後のＣＯ災ボ会員のスキルアッ
プために、修了した会員が養成講座を受講できるようになりました。

三宅島島民帰島支援
2005 年 2 月～8 月に会員 22 人（生協全体で112 人）が参加しました。支援内容は、島民が居住していた家屋の古い家財の整理や清掃、畳の入れ替えなど。引っ越し後には屋内の整理、一面に生えた萱や竹の刈り取りなど庭の手入れ、島の生活に欠かせない自給自足のための家庭菜園「苗場」の整備など、多岐にわたりました。
また、12 月には、阿古地区に設置された「みやけじま＜風の家＞」でのボランティアに参加しました。

新潟豪雪除雪ボランティア
第１期 2006 年 1 月 28 日(金)～30 日(日)、第 2 期 2 月 3 日(金)～5 日(日)、東京災害ボランティアネットワークの要請を受け、小千谷市山寺地区で雪かきボランティアに東京都生協連と共に10 名が参加。ひとり暮らしの高齢者のお宅や、雪かきをしたくてもできないお宅を中心に作業しました。

第１回静岡県外の災害ボランティアによる図上演習
2006 年 2 月 25 日(土)～26 日(日)に静岡県ボランティア協会が呼びかけた図上演習に CO 災ボ幹事 2 名を派遣しました。
東海地震を想定し、お互いに協力しながら救援活動を迅速に進めていく、広域支援の仕組みを考える場として、協力しネットワークを広げました。

日本生協連中央地連 図上演習
2006 年 2 月に行われた演習には、ボランティアの視点での参加について、協力要請があり、CO 災ボ幹事が参加。大規模災害に対し事業の継続や被災者支援など実践的な演習を行いました。

２００５年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第５期４５名修了
第1講

第2講
第3講
第4講
第5講
第6講
第7講

７

2005 年
12 月３日(土)2006 年1 月 28 日(日)2 月 4 日(土)2 月 5 日(日)2 月 18 日(土)3 月 4 日(土)10 月 25 日(土)午前：開講式と講演「生活協同組合におけるボランティア活動の意義」東京
都生協連 伊野瀬十三専務理事「地域社会とボランティア活動」東災ボ事務局長 上原泰男さん
午後：池袋防災館での体験学習
選択講座「救急救命法」（全 21 時間）「幼児安全法」（全 15 時間）日赤東京
選択講座「救急救命法」「幼児安全法」日赤東京
選択講座「救急救命法」「幼児安全法」日赤東京
災害疑似体験「防災まち歩き」
災害疑似体験「図上演習」
修了式と記念講演「市民の防災と災害ボランティアの役割」市民防災研究所理事 池上 三喜子さん

帰宅困難者徒歩帰宅訓練
2005 年 8 月 28 日(日) 東災ボ実施の訓練に参加しました。（東京芸術劇場～埼玉県庁前）
東京都・町田市合同総合防災訓練
2005 年 9 月 1 日(木) ボランティア訓練などに参加しました。
1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
2006 年 1 月 14 日(土)コープ災害ボランティアネットワーク
ニュース
第 16 号～第 21 号発行
第４回総会 2006 年 7 月 7 日(金)災害支援活動として、三宅島帰島支援事業を映像で報告しました。

２００６年度
三宅島支援「みやけじま風の家」支援を中心に活動しました。
2006 年 5 月 20 日(土)に「みやけじま『風の家』と東京を結ぶ交流会」を開催し、多くの島民のみなさんが参加
され生協や連合東京のボランティア 30 人と交流しました。
また、「年末お掃除ボランティア」を 2006 年 12 月 10日(金)～12 日(日)、12 月 19 日(金)～21 日(日)の 2 回実施。CO 災ボ会員を中心に 12 人に加えて三宅村中学校の生徒さんも参加し、島民のみなさんに喜ばれました。

三宅島の第１次支援活動は第２次支援事業に移行し、「みやけじま風の家」を活用した島民ボランティアが中心となって運営し、東京の生協は財政支援と運営をサポートし、ＣＯ災
ボは定期的に支援することになりました。

東京都・足立区合同総合防災訓練
2006 年 9 月 1 日(金)に東災ボの要請により、「障がい福祉センターあしすと」の通所生と引率職員、外国人の方といっしょに、帰宅困難者支援のボランティア体験に参加協力しました。

「みやけじま風の家」は 2005 年
10 月設立。地域のみなさんが主体的に地域課題に取り組み、コミュニティ支援活動を行なうことを目的としています。

コープこうべ視察
2007 年 1 月 19 日～20 日に東京都生協
連大規模災害対策連絡会主催コープこう
べ視察に幹事が参加しました。コープこうべの震災での経験とその後 10 年の事業、組合員によるボランティア活動から首都直下地震への対応を考え、生協の役割やさまざままな団体や人とのネットワークを考えました。

三宅村中学校のみなさんと。
雄山を背景に三池港にて。

２００６年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第６期４４名修了
第1講

第2講
第3講
第4講

第5講
第6講
第7講
第8講

2006 年9 月 9 日（土）午前：開講式と講演「次の大震災に備える～阪神・淡路大震災の教訓から～」
総務省消防研究センター所長 室崎益輝さん「東京の生協による三宅島帰島支援から見えてきたこと」
東京都生協連組織課長 生原勇さん
10 月 14 日（土） 「池袋防災館見学」被災地映像鑑賞・起震体験など
11 月 4 日（土） 徒歩帰宅訓練 東災ボが実施した訓練に参加。日比谷公園→川崎
市中原区
11 月 18 日（日） 「あなたならどうする！？～発災直後の怪我人救出体験～」救出
劇鑑賞（連合東京ボランティアサポートチーム）、身近なものでできる応急救護体験12 月 2 日（土） 「防災まち歩き体験～災後の対応から災前の活動へ～」災害と防災・減災の視点でまちを見る。
2007 年
普通救命講習（東京消防庁プログラム）心肺蘇生法と AED 講習
1 月 27 日（土）2 月 24 日（土） 「災害図上訓練～災害を図上で体験！！～」災害直後に自身や周りがどうなるか、どう行動するかイメージし、グループで共有。
3 月 17 日（日） 修了式と活動報告 修了証と皆勤賞の授与、車座座談会テーマ「私たちがめざすもの」

1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
2007 年 1 月 13 日（土）コープ災害ボランティアネットワーク
ニュース
第 22 号～
ニュースの号数にずれあり、発行数不明
第５回総会
2007 年 7 月 14 日（土）記念講演「東京都の修正地域防災計
画について」東京都総合防災部副参事
齋藤實さん、「首都直下地震とボラン
ティア」東京都都民生活部係長 吉田さん

８

２００７年度
第７期ボランティア・リーダー養成講座 第４講
2007 年 12 月 1 日(土)の講座では、災害時にライフラインが停まった時の炊き出し体験、負傷者を搬出するための担架搬送体験、ほのぼの灯り作りなどの具体的な実技をグループに分かれて実施しました。身体を動かすプ
ログラムで楽しく体験できました。

７月１６日に起きた新潟県中越沖地震により、首都直下地震に向けて東京の生協が連携する重要性を再認識しました。会員からもフォローアップ講習や、ボランティア活動への協力など、関心や要望が寄せられました。

第３講 帰宅困難者対応訓練
2007 年 11 月 17 日(土)に「2007 年首都圏統一帰宅困難者対応訓練」の西東京コースの参加者サポー
トや、中野区の杉山公園と杉並区の蚕糸の森公園のエイドステーションの運営に協力しました。20 キ
ロを歩くことにより、歩きやすい服装や靴の再認
識、危険な場所のチェック、自分自身の体力など、
災害時の動きを再認識する訓練でした。

ハイゼックス包装食用袋にお米と水を入れて茹でます。おにぎりより衛生的。アルファ化米は水やお湯を入れ一定時間置いて試食しました。

第1講

第2講
第3講
第4講
第5講

第6講
第7講
第8講

９

※ スキル はスキルアップ研修を兼ねたオープン講座
2007 年
開講式と記念講演
9 月 15 日(土)「危機管理・防災とボランティア・リーダー」明治大学大学院教授 青山佾さん「阪神・淡路 そして三宅島～私たちにできること」DVD 上映
10 月 13 日(土)「池袋防災館見学」３D 映像で被災状況学習、起震
体験、煙体験ハウスでの避難、消火器訓練など。
「帰宅困難者対応徒歩訓練」東災ボ主催の訓練に
11 月 17 日(土)参加。 スキル「災害時を想定した具体的実技研修」炊き出し訓
12 月 1 日(土)練、担架搬送、ロープワーク 連合東京ボランティ
アグループ スキル2008 年「あなたならどうする⁉発災直後の怪我人救出体
1 月 19 日(土)験」東京ボランティアサポートセンターの救出訓
練劇と身近にあるものを使った応急手当の方法「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救
2 月 19 日(火)急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得。 スキル「防災まち歩き体験」中野区 スキル2 月 23 日(土)3 月 15 日(土)
修了式と意見交換
1 年を振り返った活動報告、今後に向けて杉山公園は 、コープ
とうきょうが担当

担架搬送 と人に よる
搬送訓練

２００７年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第７期５４名修了

東京都・四市一町合同総合防災訓練
2007 年 9 月 1 日(土) 昭島会場で三宅島支援等災害
ボランティア活動のパネル展示。
東京都生協連主催「首都直下地震想定図上演習」
2007 年 11 月ボランティア対応班で参加しました。
1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2008 年 1 月 12 日(土) 国際フォーラム会場の設営
支援とおしるこの炊き出し訓練。
第 3 回静岡県内外の災害ボランティアによる図上演習
2008 年 2 月 23 日(土)～24 日(日) CO 災ボ幹事 1 名を派遣しました。
東京都・八丈島・青ヶ島村合同総合防災訓練
2008 年 10 月 21 日(火) 三原小学校・中学校で行われた島しょ部訓練に参加しました。
コープ災害ボランティアネットワーク
ニュース
第 23 号～第 26 号発行
第６回総会
2008 年 7 月 5 日(土) 記念講演「私たちは向き合います。苦難の中にいる人々と世界に」シャンティ国
際ボランティア会事務局長 関尚士さん

２００８年度
第８期ボランティア・リーダー養成講座開講式
2008 年 9 月 6 日(土)の開講式は、第 1 部を賀川豊彦
記念松沢記念館で、第 2 部を東都生活協同組合さんぼんすぎセンターで記念講演を行いました。
第 1 部は、明治学院大学名誉教授で松沢資料館館長の加山久夫さんから、賀川豊彦が創設した生活協同組合の原点と、関東大震災時の救護活動など、賀川豊彦の様々なボランティア活動のお話を伺いました。
第 2 部は、日本生協連元会長の竹本成徳さんから、阪神・淡路大震災当時にコープこうべ組合長として指揮をとり、その当時の被災状況や、どのような支援が必要だ
ったか、生活協同組合が果たした役割についてお話を伺いました。

コープこうべを創設し日本生協連初代会長を務め、「生協の父」と呼ばれた賀川豊彦は、若い時には神戸で貧困に苦しむ人々を救済する活動に取り組みました。活動を始めて 100 年、養成講座の開講式では、その志と業績を学びました。

コープ災害ボランティアだよ！全員集合！！
2009 年 4 月 25 日(土)に国営昭和記念公園（立川市）で開催したメンバー交流会に、30 人の会員が参加しました。
カレーととん汁の炊き出し訓練は、あいにくの雨でしたが、参加者には「悪天候での作業がスキルアップにつながった」と好評でした。活発な交流ができ受講年度を超えた仲間づくりとなりました。

首都直下図上演習2008 年 6 月 21 日(土)日本生協連中央地連主催企画に幹事７人が参加し、「組合員・住民・ボランティアチーム」に参加しました。
。

２００８年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第８期４４名修了
第1講

2008 年9 月 6 日(土)第2講

9 月 23 日(火祝)

第3講

10 月 11 日(土)第4講

11 月 8 日(土)第5講

12 月 13 日(土)第6講2009 年1 月 24 日(土)2009 年2 月 14 日(土)3 月 6 日(土)

第7講
第8講

夏休み親子防災教室
開講式と記念講演「愛と協同 賀川豊彦献身 100 年から学ぶ」 2008 年 8 月東京都生協連大規模災害対策連絡会主催企画に参加と協力。
松沢資料館館長 加山久夫さん 「賀川豊彦に学ぶ 阪神・淡路大震災とコープこうべ」日本生協連元会長 竹本成徳さん
東京都・中央区・江東区合同総合防災訓練「徒歩帰宅訓練」エイドステーション運営、徒歩帰宅訓練（東2008 年 8 月 31 日(日) パネル展示とクイ
京コース、千葉コース、埼玉コース） スキル
ズなど災害時での生協の役割をアピール。
「池袋防災館体験見学」インストラクターによる講習、被災
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
映像、起震体験、煙体験、消火器の使い方
2009 年 1 月 17 日(土) 幹事 7 名と今期の「災害時を想定した具体的実技研修と訓練」炊き出し、負養成講座受講生が参加。国際フォーラム会
傷者の搬送訓練 スキル
場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練。
「あなたならどうする!?～発災直後の怪我人救出体験～」
救出劇で安全確認や救出方法、応急手当を学習 スキル
コープ災害ボランティアネットワーク「普通救命講習～東京消防庁プログラム～」心肺蘇生法と ニュース
第 27 号～第 30 号発行
AED 講習「防災まち歩き」 スキル
第７回総会
2009 年 7 月 11 日(土) 記念講演「賀川豊修了式と記念講演 賀川豊彦献身 100 年に寄せて～阪神･淡彦と生協 そしてボランティア」松沢資料
路大震災 そして三宅島へ～東京都生協連のボランティア活館学芸員 杉浦秀典さん
動」東京都生協連会長理事 名和三次保さん スキル10

２００９年度「第８回ＣＯ災ボ総会」を昭和記念公園で開催！
2009 年 7 月 10 日(土)開催の総会は、立川市の国営
昭和記念公園で行い、37 名の出席がありました。
第 1 号～第 3 号議案の提案、審議され、中期計画などの質疑応答を経て、全議案が可決承認されました。
総会終了後に交流会を開催。食器や軍手やタオルを持参し、炊き出し訓練に参加しました。

2009 年 5 月に日本で最初の感染者が見つかった新型インフルエンザは、2000 万人以上が感染し、亡くなった方はおおよそ 200 人とされています。東京都生協連では 5 月
19 日に対策本部を立ち上げ、学習会などを実施しました。
感染症への対策が現実となりました。

新型インフルエンザ対策
新型インフルエンザへの対策強化に向け、9 月 19
日(土)東京都生協連主催の「新型インフルエンザ対策
図上演習」や感染対策の学習会に参加しました。

感染拡大防止への貢献、生協間の支援体制構築など、各生協の BCP ガイド
ライン策定が目標。

東京都・世田谷区・調布市合同総合防災訓練

首都直下図上演習
2010 年 2 月 26 日(金)日生協中央地連主催。応急救
援物資を中心とする演習に幹事 2 名が参加しました。

9 月 30 日(日)に展示、パソコンを活用したクイズを行い、子どもたちを中心に 120 人が参加し、災害でどのような被害があり、どう対応するかがわかりやすく理解できたと好評でした。

≪ＣＯ災ボ中期計画≫
CO 災ボでは、これまでにも地域に根ざした活動の必要性は共有されてきましたが、改めて「ＣＯ災ボ会員による、ＣＯ災ボ会員のための、地域活動（交流）」という視点を持って、3 カ年の中期計画策定の協議を進めました。幹事会では今後の活動やあり方などを明確にするために、中期計画策定
会議を５回開催し、各生協の施設の活用のために、東京都の地図に落として施設マップを作成しました。会議を経て年度ごとの行動目標を具体化し、第８回総会で提案しました。

２００９年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第９期４０名修了
第1講

2009 年7 月 18 日(土)第2講

8 月 22 日(土)第3講

9 月 26 日(土)

第4講
第5講

10 月 24 日(土)11 月 14 日(土)第6講

12 月 12 日(土)第7講2010 年1 月 23 日(土)2 月 20 日(土)

第8講

11

開講式・オリエンテーション・グループ交流
ミニ学習「被災者支援を通じて生協理念の社会化に向けてのあゆみ」東災ボ事務局長 上原泰男さん「池袋防災館体験見学」インストラクターによる講習、被災
映像、起震体験、煙体験、消火器の使い方「徒歩帰宅訓練」エイドステーション運営、徒歩帰宅訓練（日比谷公園～練馬区光が丘公園） スキル
防災まち歩き体験（中野区） スキル「災害時を想定した具体的実技研修と訓練」炊き出し訓練、
もしも灯りが消えたら スキル「普通救命講習～東京消防庁プログラム～」心肺蘇生法とAED 講習「あなたならどうする!?～発災直後の怪我人救出体験～」救出劇で安全確認や救出方法、応急手当を学習 スキル
修了式と交流会

東京都・世田谷区・調布市合同総合防災訓練
2009 年 8 月 30 日(日) パソコン防災クイズとパネル展示で参加しました。
1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2010 年 1 月 16 日(土) 国際フォーラム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練
コープ災害ボラン
ティアネットワーク
ニュース
第 31 号～第 39 号
発行
第８回総会
2010 年 7 月 10 日
(土)昭和記念公園
で開催

２０１０年度
障害のある人たちと歩く防災まち歩き2010 年 8 月 29 日（日）に実施された東京都・文京区合同防災訓練の 1 つである防災まち歩きに、CO 災ボの会員
13 人がボランティアとして協力し、これまで防災まち歩きの講座で学んだことを生かす機会となりました。障害のある人たちとビルや住宅が立ち並ぶ都心を歩き、楽しく交流しながら問題点を共有しました。

65 人が本駒込駅に集合し、オリエ
ンテーションを受けました。

文京区でのまち歩きに参加し、高齢者や障害のある人、乳幼児など、災害時に特に配慮が必要な人への支援のあり方を考え、学びました。
３月１１日の東日本大震災への支援活動を開始しました。

「避難所までどのような道や場所を通るか」などの防災クイズ。みんなで考えました。

段差を車いすで移動。補助の息が合わないとうまくいきません。

2011 年 3 月 11 日東日本大震災の被災者・被災地支援の街頭募金
2011 年 3 月 30 日～4 月 13 日の 11 日間、街頭での募金活動を実施。1,054,535 円の協力があり日本赤十字社へ寄付しました。
また応援メッセージは、東災ボを通じ、宮城県南三陸町の避難所に届けました。（以降5 月～11 月の毎月 11 日に実施）
他団 体と 共に 街頭 で募金を 呼び かけ まし た。
CO 災ボ会員２８人が参加しました。

毛布を使って担架をつくる訓練に遭遇しました。

様々な取り組みへ参加を広げました
２月５日（土）東京
都生協連主催「風水害を想定した図上演習」に参加。

２０１０年度災害ボランティア・リーダー養成講座 第１０期２０名修了
第1講

2010 年7 月 17 日(土)第2講

8 月 3 日(土)第3講

9 月 25 日(土)第4講

10 月 30 日(土)

第5講
第6講

11 月 13 日(土)12 月 11 日(土)第7講2011 年1 月 29 日(土)2 月 26 日(土)第8講

開講式とミニ学習会 「被災者支援を通じて～生協理念の社
会化への歩み～」東京災害ボランティアネットワーク事務局
長 上原泰男さん「池袋防災館体験見学」３D 映像で被災状況学習、起震体
験、煙体験ハウスでの避難、消火器訓練など「帰宅困難者対応徒歩訓練」東災ボ主催（日比谷公園～武蔵野市武蔵野中央公園） スキル「災害時を想定した具体的実技研修」炊き出し訓練、担架搬
送、ロープワーク スキル「防災まち歩き体験とマップづくり」 スキル「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講習
初級認定証を取得「あなたならどうする!?～発災直後の怪我人救出体験～」救出
劇で安全確認や救出方法、応急手当を学習 スキル

修了式・車座座談会・交流会

内閣府主催でボランティアの連携を課題とした「政府総合防災訓練に事務局と代表幹事が参加。

東京都・文京区合同総合防災訓練
2010 年月 8 月 29 日(日) パネル展示
やパソコンでの災害クイズで参加。
三宅島年末おそうじボランティア
毎年年末に 2 回実施していますが、悪天候のために 1 回のみの活動となりました。
1.17 KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2011 年 1 月 15 日(土) 国際フォーラ
ム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 40 号～第 49 号発行
第９回総会
2011 年 7 月 2 日(土) 国営昭和記念公園 炊き出し訓練を実施。

12

２０１１年度≪東日本大震災≫

東日本大震災の被災者・被災地支援の街頭募金と応援メッセージ活動2011 年 3 月に開始した活動を 10 月まで毎月 11 日に取り組みました。

２０１１年３月１１日に未曽有の被害をもたらした東日本大震災により、自然災害の強大さとともに地域のつながりの大切さを、改めて知ることになりました。宮城県登米市に拠点を置いて活動する東京災害ボランティアネット
ワークのボランティア活動や街頭募金活動に取り組みました。

防災フェア２０１１
内閣府と防災推進協議会主催企画に参加。展示ブースで「生協の東日本大震災支援活動」のパネル展示と、パソコンを使った「ココマロの地震体験クイズ」を行いました。

第１０回総会
2012 年 7 月 7 日(土)に全労災東京都本部で開催しました。はじめに、東京都生協連伊野瀬会長理事
から「防災には地域を知る生協が必要であり、生協が連携するためにも CO 災ボに期待しています」と挨拶がありました。議案提案と審議では、意見や要望が活発に出され、第 1 号～第 3 号議案全てが承認されました。

≪基調講演とパネルディスカッション≫

登米市視察
2012 年 2 月 23 日(木)宮城県登米市を、ボランティア活動のために現状把握と準備に向けて、視察しました。

「首都直下地震に備えて 東災ボの活動に学ぶ！」
東京災害ボランティアネットワーク事務局次長の福田信章さんの講演、続いてパネルディスカッショ
ンには 4 人の登壇者から首都直下地震への備えについて、意見を交換しました。
最後に東京都生協連竹内専務理事の挨拶で締め
くくり、10 年の節目の総会を終了しました。

２０１１年度災害ボランティア養成講座 第１１期１８名修了
第1講
第2講

2011 年
11 月 12 日(土)11 月 26 日(土)第3講

12 月 10 日(土)第4講2012 年1 月 21 日(土)スキルアップ講座
スキル

13

開講式とミニ学習「東日本大震災の被災地から見えたこと」東災ボ 福田信章さん「東京都・小平市合同総合防災訓練」まち歩
き体験
被災シミュレーションと災害ボランティア
活動シミュレーション
修了式と交流会、炊き出し訓練「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得

東京都・小平市・西東京市・武蔵野市・小金井市
合同総合防災訓練
2011 年 10 月 29 日(土) 東京都生協連ブースで東日本大震
災パネル展示、パソコンクイズを実施しました。
三宅島年末おそうじボランティア
2011 年 12 月 2 日(金)からと 12 月 16 日(金)からの 2 回実施。「風の家」での交流餅つき会を行いました。地元の中学生や他団体のボランティアと作業し交流しました。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2012 年 1 月 14 日(土) 規模を縮小して実施。国際フォーラ
ム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 50 号～第 55 号
第 10 回総会

2012 年 7 月 7 日(土)

２０１２年度
東日本大震災の被災者や被災地への支援活動は様々な形で取り組まれました。「親子で集まれ！わいわい広場！！」もその１つです。このサロンの取り組みが、「来らっせしらさぎ」の活動につな
がっていきました。

親子であつまれ！わいわい広場！！
東京都に避難されてきた広域避難者の方と、地域の方との交流サロンを、2012 年 10 月 6 日(土)に東京都生協連会議室で試験的に開催。CO 災ボ会員もボランティアスタッフとして参加しました。
近所のお子さん連れも遊びにきてくれて、お菓子と飲み物を食べながら楽しくおしゃべりができました。参加者から「子どもをのびのび遊ばせることができました。また開催してほしい」と要望がありました。
（12/11、1/22、3/26 開催。鷺宮住宅集会室に会場を変更し 5/23、6/20 開催）

東日本大震災被災地で活動
2011 年 4 月～2013 年 3 月まで、東災ボを母体として、宮城県南三陸町を中心に、生協職員と組合員ののべ 279 人がボラン
ティアとして活動しました。その間、6 泊 7 日から 3 泊 4 日の活動日程に変更や、避難所から仮設住宅に活動を移行し、「ふれあい喫茶」の運営など、現場に合わせた活動を実施しました。
活動は作業だけでなく、話を聴く交流を大切にしました。

拠点となった「登米保健センター」

東京都・神津島合同総合防災訓練
2012 年 11 月 1 日(木)に実施、CO 災ボ会員 5人が参加し、東京都生協連ブースでパネル展示
やパソコンでの災害クイズに 120 人以上が参加、CO 災ボ作った「災害お役立ち情報」を配付しました。

登米市・南三陸町支援まとめ報告交流会

ボランティアは全員赤い帽子をかぶるため、被災地では「赤帽さん」と声をかけてくださいます。

2013 年 4 月 20 日(土)中野セントラルパークに 94 人が参加。
CO 災ボ会員も多数参加し、これまでの活動を振り返りました。被災者もお招きし、被災地の現状やボランティアの印象などが報告されました。

1,156 人が参加（うち島民の方 645 人）津波
で取り残された人の救助訓練も実施。

２０１２年度災害ボランティア養成講座 第１２期２５名修了
第1講

2012 年
10 月 13 日(土)第2講

12 月 1 日(土)第3講

12 月 8 日(土)第4講2013 年1 月 26 日(土)「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得 スキル

2 月 9 日(土)修了式 交流会 炊き出し訓練

第5講

開講式 ミニ学習「首都直下地震に備えて災害ボランティアとして出来ること」
グループ交流で事例に対して話し合い。
「防災・減災の視点でまちあるき」目黒区の方と混合チームでまち歩き
被災シミュレーションと災害ボランティア
活動シミュレーション

東京都・目黒区合同総合防災訓練
2012 年 9 月 1 日（土）東京都生協連のブースで南三陸町での東京災害ボランティアネットワークの活動や、日本生協連の取り組みをパネル展示とパソコンクイズを行いました。
三宅島年末おそうじボランティア
2012 年 11 月 30 日（金）からと 12 月 14 日（金）からの 2回実施。「風の家」での交流餅つき会も行いました。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2013 年 1 月 12 日（土）規模を縮小し実施。国際フォーラ
ム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練を行いました。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 56 号～第 65 号
第 11 回総会

2013 年 7 月 6 日（土）総会、交流会

14

２０１３年度
東京都・あきるの市合同総合防災訓練
2013 年 11 月 23 日(土)東京都生協連ブースで災害対策本部設置や無線通信訓練、防災クイズを実施。また、物資搬送訓練や炊き出し訓練に参加しました。

防災まち歩き・マップづくりトレーナー養成講座がスタートし、会員の活躍の場が広がりました。また、東日本大震災避難者交流サロン「来らっせしらさぎ」に、ボランティアスタッフとして会員を継続して派遣しました。「親子で集まれ！わいわい広場！！」は、自主的な交流
グループの結成など活動の広がりが生まれました。目的の達成を確認し、２０１４年３月で東京都生協連主催での開催を終了しました。

防災まち歩き・マップづくりトレーナー養成講座
2014 年 6 月 13 日(金)・14 日(土) 地域や生協の活動で、防災
まち歩きと防災マップ作りの講師となってすすめられるように、人材育成のための連続講座を開始。中野区東京都生協連会館の周辺を想定して実施しました。
地図から目標となる場所を決め、予定のコースを設定して下見に出発。

ＣＯ災ボ会員は支援物資仕分けにも参加しました。

東日本大震災被災者支援活動
東災ボは２０１３年 3 月末で被災地での支援
活動を地域の団体に引継いで活動を終了し、宮城県登米市を中心にして２年間の活動でつながりができた仮設住宅や地域の方々との訪問交流
活動に、CO 災ボ会員も参加しました。

8 月登米市仮設住宅を訪問

危険な所だけでなく災害時に役立つ所、災害があった後も残したい場所や街の雰囲気
も、みんなで確認しながら歩きます。

10 月仮設住宅の秋祭りのお手伝い

２０１３年度災害ボランティア養成講座 第１３期６９名修了
第1講
第2講

2013 年
9 月 21 日(土)11 月 2 日(土)第3講

12 月 7 日(土)第4講2014 年1 月 25 日(土)「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得 スキル

第5講

2 月 8 日(土)修了式 交流会 炊き出し訓練

15

2 日目はまち歩きで気づいた点をマップに落とし、よい点や雰囲気も書き足してマップを完成させます。

開講式、講演：東京災害ボランティアネット
ワーク福田信章さん、グループワーク「防災まち歩き in 阿佐ヶ谷」杉並区で実施。
杉並区災害ボランティア養成講座と合同開催。まち歩きと防災マップづくり。
「避難所について考える」被災＆災害ボラ
ンティアシミュレーション

防災フェア 2013in 六本木
2013 年 8 月 31 日(土)、9 月 1 日(日) に、生協の東日本大震災の支援活動や、ＣＯ災ボの活動をパネル展示で紹介。
東京都・新島村合同総合防災訓練
2013 年 10 月 19 日(土) パネル展示とパソコンクイズを実施。
三宅島年末おそうじボランティア
11 月 29 日(金) から実施。12 月は悪天候で 3 月 7 日(金)からに延期して実施。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2014 年 1 月 11 日(土) 国際フォーラム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練を行いました。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 66 号～第 72 号
第 12 回総会

2014 年 7 月５日(土) 炊き出し訓練と交流

２０１４年度
福島の子ども保養プロジェクト「2014 コヨット in 東京」
2014 年 8 月 7 日(木)～9 日(土)に福島第 1 原発事
故の被災地域の子どもたちと保護者の支援を目的に、
東京都生協連が実施しました。CO 災ボへ付き添いボランティアの要請を受け、「子どもたちに東京で思いっきり遊んでもらいたい」という思いをもって、東京都生協連職員や大学生ボランティアと共に活動しました。小学 4 年生～6 年生までの 20 人が参加し、1 日目は葛西臨海公園の水族園見学とバー
ベキュー、2 日目は東京
ディズニーランドで遊び、3 日目は新木場の木材・合板博物館で木工体験をしました。3 日間寄り添った活動はとても有意義な経験になりました。

高齢者・障がい者・妊産婦・子ども・外国人・性的マイノリティなど、災害時での要配慮者といわれる人への支援を考える
ために、ジェンダー視点での災害対応・防災・減災の学習に取り組みました。

杉並区阿佐ヶ谷 防災・減災視点のまち歩き2014 年 8 月 30 日(土)東京都・杉並区合同総合防災訓練で
杉並区社会福祉協議会と連携して実施。CO 災ボ会員は準備から関わりファシリテーターを務めました。障害者の自宅で被害状況を聞き取り避難誘導する訓練や、ワークショ
ップでは福島の障がい者支援センターの代表による要配慮者の支援や防災についてのお話もあり、要配慮者への対応を学ぶ訓練となりました。

スキルアップ講座「弱者を増やさない助け合い・被災者支援」
2014 年 11 月 29 日(土)に女性と多様なニーズに配慮した、ジェンダー視点でとらえる災害と防災・減災の講座を開催しました。東日本
大震災女性支援ネットワーク（現在は解散）のメンバーだった早稲田
大学地域社会と危機管理研究所招聘研究員の浅野幸子さんによる講演「男女で異なる被災経験と新しい時代の防災計画」を聴き、「弱者を切り捨てない被災者支援とは」「
自分ならどうするか」を考えるグループワークを行いました。

ハンドブック作成
CO 災ボ養成講座で学びを生かして作成した「災害に備えるハンドブック」の内容を、2014 年 7 月に発行し、学習資料として活用しました。（2015 年に内容を見直し）

被災した地域の住民として、地域のリーダーや支援者として活動するためにどう考えるか、模造紙に書き出してグループで話し合いました。

２０１４年度災害ボランティア養成講座 第１４期６７名修了
第1講

2014 年
9 月 27 日（土）開講式、オリエンテーション、グループワ
ーク、講演：東京災害ボランティアネット
ワーク 福田信章さん

第2講

10 月 4 日（土）「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講
習初級認定証を取得

第3講
第4講
第5講
スキル

11 月 1 日（土）

防災・減災視点のまち歩きとマップ作り（杉並区と合同）11 月 15 日（土） 被災シミュレーション＆災害ボランティ
アシミュレーション
12 月 6 日（土） 修了式 交流会 炊き出し訓練
11 月 29 日（土） 「男女で異なる被災経験と新しい時代の防災計画」浅野幸子さん

東京都・杉並区合同総合防災訓練
2014 年 8 月 30 日（土）東京都生協連のブースで災害支援活動や、養成講座で作成した杉並区のまち歩きマップなどをパネル展示や、「生協の防災クイズ」を実施しました。
三宅島年末おそうじボランティア
2014 年 11 月 28 日（金）からと 12 月 12 日（金）からの 2回実施。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2015 年 1 月 17 日（土）規模を縮小し実施。国際フォーラ
ム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練、シンポジウ
ムへの参加などで協力しました。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 73 号～第 78 号
第 13 回総会

2015 年 7 月 4 日（土）中野サンプラザ

総会、活動交流会（近藤宣子さん、伊藤尚子さん、
中村昌史さん、今中友子さん、龍沢みどりさん） 16

２０１５年度
まち歩き・マップづくり出前講座
2015 年 10 月 20 日(水)東久留米自治体別生協連絡会の要請を受け、防災まち歩き・マップづくりトレーナ
ー養成講座を修了した会員が、ファシリテーターとして協力しました。西都保健生協の事務所周辺のまち歩きを実施し、作成したマップは「くらしフェスタくるめ」で展示されました。

来らっせしらさぎ
東日本大震災で中野区に広域避難されている方と地元の方がつどうサロンは、5 年目に入りました。CO
災ボ会員の近藤宣子さんと藤田はるみさんがボラン
ティアとして引き続き参加しています。

東日本大震災の被災地で実施した「ふれあい喫茶」に参加し、被災された方たちのお話に耳を傾け、寄り添うことの大切さに気づかされました。簡単ではないですが、ボランティアの役割の1 つとして学ぶ機会を設けました。

スキルアップ講座第２講「被災者支援傾聴ボランティア養成講座」
2016 年 2 月 6 日(土)に、被災地でこころのケアを行ってきた臨床心理士の石川雅子さんから、コミュニケーション能力で最も重要なスキルである「傾聴」を学びました。講座の開始前に講師とグループワークのファシリテーターをつとめる幹事は、綿密な打ち合わせを行いました。

被災者の心のケアのための事前知識、コ
ミュニケーションのための基礎知識を学びました。

アイスブレーキング「わかめ体操」海の中のわかめになり、ユラユラ身体を動かすと、心もリラックスします。

２０１５年度災害ボランティア養成講座 第１５期４１名修了
第1講
第2講
第3講

2015 年
開講式、オリエンテーション、グループワーク
10 月 3 日(土）
10 月 17 日(土) 「防災・減災視点のまち歩きとマップづくり」
10 月 31 日(土) 「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救

命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講
習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得

第4講

11 月 28 日(土)第5講

12 月 5 日(土)スキル

9 月 12 日(土)2016 年2 月 6 日(土)17

避難所運営ゲーム（HUG）東京災害ボランティ
アネットワーク 福田信章さん
修了式 避難所について考えるクロスロード
風ゲーム
防災まち歩き・マップづくりトレーナー養成講
座 修了者が養成講座第 2 講のファシリテーターとして活動「被災者支援傾聴ボランティア養成講座」臨床心理士 石川雅子さん

東京都・立川市合同総合防災訓練
2015 年 9 月 1 日(土) 東京都生協連のブースでは災害支援の活動紹介、第 15 期養成講座で作成した防災・
減災まち歩き防災マップ展示、「生協の防災クイズ」
を実施しました。
三宅島年末おそうじボランティア
2015 年 12 月 18 日(金)から実施「風の家」での交流
餅つき会も行いました。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2016 年 1 月 16 日(土) 国際フォーラム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練で参加しました。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 79 号～第 84 号
第１４回総会2016 年 7 月 4 日(土) そなエリア東京

総会、そなエリア見学体験、参加者交流

２０１６年度
２０１６ ふれあいフェスティバル
2016 年 10 月 23 日(日)練馬区光が丘公園で東
日本大震災の「避難者と支援者による 2016 ふれ
あいフェスティバル」が開催されました。避難者の方が運営する喫茶のお手伝いや、手作りのバッグや小物の販売にボランティア参加しました。

地震に加え、豪雨や大雪などの自然災害も年々被害が甚大になり、災害の違いから被害の性質も違い、対策にも違いがあることを理解して備えることを学びました。

スキルアップ講座「気象予報士に聞く！豪雨・竜巻・川の氾濫！身をまもるには」2016 年 11 月 19 日(土) 気象予報士の水越祐一さんの講演「身近なお天気と地球温暖化」では、防災情報を利用して気象災害から身を守ることを学びました。後半のワークショッ
プは「経験したことのない大雨、その時どうする？」と題し、グループに分かれて家族構成や住居の条件をカードから選んで決め、ハザードマップ
を見ながら意見を出し合いました。

スキルアップ講座「家族を守る！減災セミナー」
熊本地震被災者支援のための街頭募金
2016 年 5 月 15 日(日)、6 月 12 日(日)、7 月 102017 年 2 月 4 日(土)日本赤十字社東京都支部救護課講習係
若松大輔さんと小宮まりさんから首都直下地震被害想定の解説と、被災時に役立つ応急手当の実技を受講しました。

日(日)様々な団体が協働し都内の 17 カ所で一斉街頭募金が実施され、東京都生協連の活動に参加
しました。

２０１６年度災害ボランティアスキルアップ講座 スキル
第 1 講 10 月 15 日(土) 「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得
第2講

9 月 17 日(土)第3講

11 月 19 日(土)第4講2017 年2 月 4 日(土)第5講

3 月 4 日(土)防災まち歩き・マップづくりトレーナー養成講座（新宿百人町 3 丁目町会）「気象予報士に聞く！豪雨・竜巻・川の氾濫！身をまもるには」気象予報士の水越祐
一さん「家族を守る！減災セミナー」日本赤十字社東京都支部救護課講習係 若松大輔さん・小宮まりさん「ごちぼう」非常食のアレンジレシピなど

東京都・葛飾区・墨田区合同総合防災訓練
2016 年 9 月 4 日(日) 自助・共助訓練会場でボランティア
センター立ち上げ訓練にスタッフとして参加しました。
三宅島年末おそうじボランティア
2016 年 11 月 25 日(金) からと 12 月 16 日(金) からの 2回実施。「風の家」での交流餅つき会も行いました。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2017 年 1 月 14 日(土) 国際フォーラム会場の設営支援とおしるこの炊き出し訓練で参加。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 85 号～第 90 号
第１５回総会2017 年 7 月 15 日(土)学習交流会講演「災害時、要配慮者の暮らしを誰がどう支えるか」浅野幸子さん、多様性に気付くカードワーク18

２０１７年度
東京都・調布市合同防災訓練「防災まちあるき」
2017 年 9 月 3 日(日) 北多摩南部ブロックボラン
ティア・市民活動センターから要配慮者とその支援者の方々にも訓練参加を呼びかけ、CO 災ボ会員はいっ
しょにまち歩きを体験しました

ファシリテーターは備蓄庫がある児童館を紙芝居で紹介

東京都生協連会館の近隣町会のみなさんに、養成講座の参加を募りました。また、第 15 回総会の学習・交流会で要配慮者に対する支援を学んだことから次の学びにつながりました。

交流会「あの日を忘れない」
東日本大震災を忘れず現状を知るために、2018 年 3 月 3 日(土)に交流会を開催しました。広域避難者支援連絡会 in 東京
を通して知り合った被災者お二人からお話を伺いました。
また、「来らっせしらさぎ」開設当時からボランティアスタッフとして参加されている CO 災ボ会員のお二人からもお話を伺いました。当事者の方からお話を伺うことができ、今後の支援のあり方を考える時間となりました。
広域避難者の後藤さん(左側)と松崎さん(右側)

住民は黄色い目印を出すことで訓練に参加

スキルアップ講座「ト・イ・レを考える」
2018 年 2 月 17 日(土) 災害時の一番の困りごととなり、関心の高いテーマであるトイレについて学びました。NPO 法人日本トイレ研究所代表理事の加藤篤さんのお話は、災害時に命やくらしを守るためのトイレ対策の重要性を認識し、具体的な動きにつながりました。

昼食交流でお話がはずんでいました左から）広域避難者支援連絡会 in 東京事務局の加納佑一さん、「来らっせしらさぎ」にボランティア参加
する CO 災ボ会員の藤田はるみさん、近藤宣子さん

学習・交流会２０１７年度災害ボランティア養成講座 第１６期２７名修了
第1講2017 年
10 月 14 日(土)第2講

10 月 28 日(土)第3講

11 月 25 日(土)第4講

12 月 9 日(土)第5講2018 年
修了式「要配慮者と地域」、ごちぼうを作って食
1 月 27 日(土) べながら交流。、
2 月 17 日（土） 「ト・イ・レを考える」NPO 法人日本トイレ研究所代表理事の加藤篤さん

スキル

19

開講式、オリエンテーション「過去の災害から、地域の防災・減災へ」活動報告、パネルディスカ
ッション「防災・減災視点のまち歩きとマップづくり」「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救
命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講
習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得
避難所ワーク「クロスロード+ONE」東災ボ 福田信章さん スキル

東京都・調布市合同総合防災訓練
2017 年 9 月 3 日(日) 東京都生協連のブースで活動
紹介や生協の防災クイズを実施。会員は防災まち歩き訓練にも参加。
避難者と支援者による２０１７ふれあいフェスティバル
2017 年 10 月 1 日(日) 江戸川区の篠崎公園で開催。
開催方法変更により、生協の協力参加は終了した。
三宅島年末おそうじボランティア
2017 年 12 月 15 日(金)からと 12 月 22 日 (金)の 2
回実施。高齢者宅の掃除や交流に参加しました。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2018 年 1 月 13 日(土)国際フォーラム会場の設営支
援と甘酒の炊き出し訓練で参加しました。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 91 号～第 95 号
第 1６回総会 2018 年 7 月 14 日(土）
学習・交流会２０１８年度
ＣＯ災ボが所属生協や地域とつながって減災や防災に取り組
み、災害時に活動できるように、多彩な講座を組み立てました。

２０１８年７月
西日本豪雨街頭募金「防災・減災フェスタ」

東災ボの呼びかけで
東京都生協連が取り組
んだ募金活動に協力しました。都内のべ 6 カ所、練馬駅前や中野駅
北口広場などで実施しました。

スキルアップ講座の 1 つとして、2019 年 3 月 30 日(土)に中野区社会福祉協議会・中野宮桃町会・全労災の協力で開催
し、今までに学習してきた防災や減災の知識を広く知らせることができました。

防災トランプ～楽しく学ぶ防災・減災
2018 年 9 月 22 日(土)に、開発者である長岡造形大学造形学部建築・環境デザイン学科助教授の福本塁さんから学びました。受講後の目標は、自分の地域や職場などに合った「防災トランプ」を作成することです。話し合って作ることが、地域防災を考えるき
っかけとなります。
12 月 19 日(水) 東都生活協同組合主催防災体験・学習会に、CO 災
ボの「ごちぼう」の学習資料を提供し、事務局が参加してごちぼうとローリングストックについて説明しました。
３月 4 日(月) 北区まちづくり主催「私たちのすむまち北区」で CO
災ボブースを設け、防災トランプで遊びながら交流しました。
4 月 22 日(月)～23 日(火)東京都生協連主催「福島の今を知るスタ
ディツアー」に幹事が参加し、視察や交流に参加しました。視察の内容や感じたことなどを、総会で報告しました。

２０１８年度災害ボランティア養成講座 第１７期１８名修了
第1講
第2講
第3講
第4講

2018 年
開講式、オリエンテーション、グループワーク
10 月 27 日(土）
11 月 17 日(土) 「防災・減災視点のまち歩きとマップづくり」
12 月 8 日(土) 被災と災害ボランティア活動シミュレーショ
ン
2019 年「普通救命講習（東京消防庁プログラム）」救
1 月 19 日(土) 命救急の必要性の講義、心肺蘇生法・AED 講

習。受講者は普通救命講習初級認定証を取得

第5講
スキル

2 月 9 日(土)2018 年
9 月 22 日(土)2019 年3 月 30 日(土)修了式 交流会 炊き出し訓練「防災トランプ～楽しく学ぶ防災・減災」長岡
造形大学造形学部建築・環境デザイン学科助教
授 福本塁さん「防災・減災フェスタ」

東京都・中央区・港区合同総合防災訓練
2018 年 9 月 2 日(日) 中央区の「クロスロード」港区の「防災まち歩き」「要支援者体験」に参加。
三宅島年末おそうじボランティア
2018 年 11 月 22 日(金)からと 12 月 21 日(金)からの 2回実施。
1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2019 年 1 月 12 日(土) 国際フォーラム会場の設営支援と甘酒の炊き出し訓練を行いました。
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 96 号～第 100 号
第１７回総会 2019 年 7 月 6 日(土)学習・交流会「災害から命と健康 本当に守れますか？」減災と男女共同参画研修センター浅野幸子さん

20

２０１９年度
東京都・多摩市合同総合防災訓練
2019 年 9 月 1 日(日)東京都生協連のブースでは、こくみん共済 coop の「ママ防災」の情報を展示、防災クイズを実施しました。CO 災ボ会員は防災まち歩きのサポートに協力しました。全体オリエンテーションを受け、多摩市
総合福祉センターを出発しました。

コープ災害ボランティア養成講座を隔年とし、２０１９年度
は会員のスキルアップとなる講座を組み立て、オープン講
座として生協組合員や職員、地域の人たちなどにも広く受講できるようにしました。

いま、わたしたちに、できること。
１．１７ KOBE MEMORIAL 灯りのつどい2020 年 1 月 11 日(土)東災ボ主催により東京国際フォーラムで開催。会場設営と後片付け、活動紹介展示、甘酒の炊き出し訓練で協力しました。25 年目の節目としてこの形での企画は最後となりました。

令和元年台風豪雨災害支援募金活動
東災ボの呼びかけにより東京都生協連が実施した街頭募金活動に
CO 災ボ会員も参加しました。
10 月に 2 回、中野駅と東京都
生協連会館前で実施しました。

みやけじま風の家 おそうじボランティア
2019 年 11 月 22 日(金)～24 日 (日)に実施され、CO 災ボ会員は他団体のボランティアといっしょにひとり暮らしの高齢者の住居や庭の掃除や片付けをして、昼食で交流しました。

スキルアップ講座「被災者再建カードを使ったゲーム」
2019 年 11 月 9 日(土)永野海さんから、カードゲームで楽しく、弁護士としての立場から、どのような支援があり手続きが必要か、被災の違いで必要な支援に違いがあることなど、具体的な支援制度を学びました。

スキルアップ講座「３，１１ 知る、語る、つながる」
2020 年 2 月 15 日(土)東日本大震災時中学生と高校生だった香月昴飛さんと市村葵惟さんから、その時の体験やお気持ちをお聴きしました。災害時には「まず自分の命を守り、避難できたと家族を信じること」「被災はさまざまで決めつけないこと」の大切さを学びました。

被災した時を想像し、カードを選び置きます

２０１９年度災害ボランティアスキルアップ講座
第1講

2019 年
11 月 9 日(土)第2講

12 月 8 日(土)第3講2020 年1 月 25 日(土)第4講

2 月 15 日(土)21

東京都・多摩市合同総合防災訓練
2019 年 9 月 1 日(土) 自助・共助訓練の防災まち歩きに協力。

「災害時の支援制度を活用した生活再建を”感じる”被災者生活再建カードワ 三宅島年末おそうじボランティア
ークショップ」弁護士 永野海さん
2019 年 11 月 22 日(金) から実施。12 月の 2 回目は台風により「まちを歩いて知ろう～災害がおきた
3 月に延期、新型コロナ感染対応のため中止となりました。
ら、あなたはどう動く～」中野区社会福1.1 7KOBE MEMORIAL 灯りのつどい
祉協議会共催2020 年 1 月 11 日(土)「災害時の一番の困りごと『ト・イ・レ』を考える」特定非営利活動法人日本トイ コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 101 号～第 105 号
レ研究所 松本彰人さん「３・１１ 知る、語る、つながる」 第 1８回総会 2020 年 7 月３日(土)学習・交流会「災害から 命と健康 本当に守れますか？～高齢
香月昴飛さん、市村葵惟さん
者・障がい者・子ども・女性の視点から～」減災と男女共同参画研修推進センター共同代表 浅野幸子さん

２０２０年度
東京都・北区合同総合防災訓練
2020 年 11 月 22 日(日)東京都生協連のブースでは、各生協のローリングストックの取り組みを展示。
こくみん共催 coop の「ママ防災備蓄編・行動編」を配布しました。医療救護訓練には、東京ほくと医療生協と東京都生協連が参加し、新型コロナ感染拡大防止対策を踏まえ訓練を行いました。

新型コロナ禍が続き企画や会議の延期や中止が相次ぎ、オンライン開催が急増しました。また、「３カ年計画」開始の年度でしたが、十分な論議が見込めず、２０２１年度への繰越しを確認しました。

来らっせしらさぎ「来(こ)らっせしらさぎ」（中野区社会福祉協議会主催）は新型コロナウイルス禍でもなるべく開催しました。手洗いと消毒作業、マスクの着用、ディスタンスの上で、飲食を行わず、通常の時間より短縮するなど、緊急事態宣言で休止する場合もありましたが、休止中も公園で体操だけは継続するな
ど、顔を合わせて声をかけ合う時間を作るようにしました。

東京都生活文化局長がブースを訪れ、展示を見学。
緊急医療救護所の設置・運営、トリアー
ジ、重症・中等症・軽症エリアでの医療処置、通信や指揮命令などの訓練

2021 年 2 月 4 日（火）に参加。午前に支援の悩みや考え方をテーマにしたパネルディスカッション。午後のワークショップのテーマは、東京湾北部地震を想定
し「震災 3 カ月後にどのような連携や協働ができるか」。
プレイヤーには生協やボランティアグループ、社会福祉協議会、労働組合、青年会議所など、様々な団体から参加がありました。
CO 災ボ会員はプレイヤーが実施する訓練を検証する見学者として参加しました。

基礎講座第５講「災害に負けない地域づくり」
2021 年 3 月 27 日(土)に稲城市社会福祉協議会の栗原和恵さんから、社会福祉協議会職員として、また居住地である八王子市南浅川町の住人として、令和元年台風 19 号の被害と防災活動への取り組みを、東災ボの福田信章さん
が聞き手となってお聞きしました。

２０２０年度災害ボランティア養成講座 第１８期３７名修了
第1講

2020 年
11 月 28 日(土)第2講

12 月 19 日(土)

第3講

中止

第4講

2021 年2 月 20 日(土)第5講

3 月 27 日(土)開講式、オリエンテーション、講義「命をまもる防災・減災を学ぶ～被災地支援の経験から～」東災ボ 福田信章さん 参
集+オンラインオンライン講義「コロナ時代の避難所運営・災害対策～自分自身や家族をまもるための行動とは」男女共同参画研修推進
センター共同代表 浅野幸子さん スキル オンライン「普通救命講習」1 月 23 日予定が新型コロナ感染拡大により延期、緊急事態宣言により中止「なぜ人は逃げ遅れるのか？～自然災害から命を守るために、知っておきたいこと～」東京都立大学都市環境学部都市
製作科学教授 市古太郎さん スキル オンライン
修了式、講義「災害に負けない地域づくり」稲城市社会福祉協議会 栗原和恵さん ワークショップ「プラスワン」東災ボ
福田信章さん オンライン

東京都・北区合同総合防災訓練
2020 年 11 月 22 日(日) 来場者、出展者とも人数を制限して実施。
三宅島年末おそうじボランティア
2020 年 11 月と 12 月に実施予定でした
が、新型コロナウイルス感染拡大のためやむなく中止となりました
コープ災害ボランティアネットワークニュース
第 106 号～111 号
第 1９回総会
2021 年 7 月 9 日(金) 書面議決書開票、
7 月 10 日(土) 報告・学習交流会（オンライン）22

２０２１年度
スキルアップ講座「自然とともに生きる知恵が命を守る～災害時に役立つアウトドアスキル～」10 月 30 日(土)オンライン講座。アウトドア防災ガイドのあんどうりすさんから、アウトドアのスキルや日常で使っている物が災害時や防災に役立つこと、その使い方のコツや工夫などを学びました。携
帯トイレの実験やご自分が愛用されている物も紹介され、すぐに実践につながる講習でした。

首都直下地震時等の災害ボランティア活動
２０２２連携ワークショップ
2022 年 2 月 27 日(日)連携ワークショップ、
3 月 2 日(水)に勉強会・交流会に会員が参加しました。地図を使って被害想定や災害時に役立つ場所などを視覚的に理解する図上演習ワー
ク、クロスロード＋ONE（プラスワン）体験に参加しながら、ワークショップを主催する場合の講習の組み立て方や実施方法などを学びました。勉強会・交流会ではプログラムを実践した地域支援団体の活動報告や、グループに分かれて意見交換を行いました。

東京都の地図に交通規制がかかる・かからない主
要道路、全壊や焼失の激しい地域を書き入れ、被害の状況を理解します。1 つの自治体だけでなく周辺の自治体のハザードマップを合わせて、地域全体の被害の特徴を見ました。

感染症の流行時でも自然災害は発生します。複合災害への備えを学ぶ場をつくることもＣＯ災ボの役目です。オンラインを活用したオープン講座とし多くの人に情報を届けることを目指しました。

東村山市防災まち歩き
東京都・東村山市合同総合防災訓練は中止となりましたが、訓練の 1 つである「防災まち歩き」は単独で 2022 年 5 月 15 日(日)に実施されました。メイン会場と 2 コースのまち歩きをオンラインでつなぎ、会場では東村山市の紹介や防災についてのパネルディスカッション、
実際に歩く現場からは防災拠点やまちの様子を中継しました。幹事がまち歩きに参加しました。

自治会独自に設置している防災備蓄倉庫を見学。

スキルアップ講座「東京の大規模水害への備え～犠牲者ゼロのために～」2022 年 5 月 28 日(土)に東京都の大規模水害について学びました。東京都と墨田区の課題と取り組みを知り、一人ひとり
が水害への備えと対策を考える機会となりました。

「市民協働 東京憲章」賛同団体に登録
東京都災害ボランティアセンターアクションプラ推進会議が 2021 年に策定した「市民協働 東京憲章」の賛同団体に登録しました。

２０２１年度ＣＯ災ボスキルアップ講座 《オンライン・オープン講座》
第1講2021 年
10 月 30 日(土)第2講

12 月 4 日(土)第3講

2022 年2 月 19 日(土)5 月 28 日(土)

第4講

23

東京都・東村山市合同総合防災訓練「自然とともに生きる知恵が命を守る～災害時に役立 2021 年 11 月 21 日(日) に実施予定でしたが、新つアウトドアスキル～」アウトドア防災ガイド あんど 型コロナウイルス感染拡大のため中止となりました。
うりすさん「新型コロナ禍における 自然災害が起きた時の避難 三宅島年末おそうじボランティア
2021 年 11 月と 12 月に実施予定でしたが、新型生活」一般社団法人ピースボート災害支援センター「障害の理解から学ぶ 防災と減災」NPO 法人防災減 コロナウイルス感染拡大のためやむなく中止となりました。
災絆プロジェクト代表 朝倉才さん「東京の大規模水害への備え～犠牲者ゼロのために コープ災害ボランティアネットワークニュース～」東京都総務局総合防災部防災計画課、墨田区都市 第 112 号～第 115 号
計画部危機管理担当防災課
第 20 回総会 2022 年 7 月 9 日(土) を予定

CO 災ボ 20 年の活動のまとめ報告

新型コロナウイルス禍での活動

ＣＯ災ボ代表幹事 西 裕子

全国的な大規模災害ともいえる新型コロナウイルス感染の対応により 2020 年 3 月
以降、会場の利用制限や感染対策の順守など、これまでの企画開催方法が根底から覆されました。まずは命と安全の確保を優先しオンライン会議・オンライン企画を開催。
不慣れながらも手探りで実施開催できたのは、ひとえに事務局の努力と幹事会メンバーの「今、私たちにできること」の想いではないでしょうか。その結果、オンライン企
画には多数の参加があり新たな広がりも見せています。
新型コロナ禍でも豪雨、地震などの自然災害は発生します。CO 災ボは感染拡大時での支援実態をその都度連携団体から報告を受け、どのように会員に発信したらよいか、何を伝えたらよいかを考え検討してきました。避難所運営の基本はインフルエンザやノロウイルスを流行させないと同様に衛生対策の徹底、感染拡大の防止を目的にしたゾーンニング（居住区分）の確立です。新型コロナ
感染者や濃厚接触者の居住を完全に区分するレイアウトを念頭に置かなければなりません。これらのことを避難者個人が徹底すること、そして支援するボランティアは感染を持ちこまないことが重要です。被災地支援の最優先は受援側の被災地の意思であることも全国的になりました。
今までに学んできたことや経験を生かしながら、更なる災害に対する新しい知識や知恵を積み重ねることで、首都圏直下地震に向けた防災・減災活動や被災地支援など CO 災ボの目的が果たせていければと思います。

これからのありたい姿 ＣＯ災ボ 3 カ年計画
■第 17 回総会（2019 年 7 月 6 日）で方針化した「今後のＣＯ災ボのあり方を軸に中期３カ年計画を策定すること」「今後の情報媒体や発信の仕方などについて検討すること」を受けて、2019 年度の幹事会は、３年後のありたい姿を目指し、取り組むべき活動を３つの柱にまとめて中期３カ年計画を策定しました。
【活動の 3 つの活動】（1）地域で防災・減災に関する活動 （2）所属生協に活動を広げる活動（3）東災ボと連携して被災地での活動■第 18 回総会（2020 年 7 月 3 日）で中期３カ年計画が承認されましたが、その後に起きた新型コロナ感染症
により、幹事会は 1 年延期して 2021 年度から計画を見直しながら推進することを決定しました。
■4 回の論議で「災害や防災に対する意識や関心が高まっている」「地域での活動なら参加しやすく、顔が見える交流ができる」「組合員活動や職場でだれが会員なのか知らない、会員同士がつながらない」「CO 災ボが持つ資源が生かされていない」などの課題を抽出し、2022～2023 年度の活動目標を立てました。
（1）ＣＯ災ボ会員の名簿の活用で職員会員の把握と生協内でのつながり、会員の多い地域を重点地域として選び市区ごとに会員が集まる場づくりを検討する。
（2）職員や組合員の研修に活用してもらえるような基礎講座やスキルアップ講座を企画する。
（3）CO 災ボ企画を組合員活動で活用できるように活動ハンドブックなどに掲載してもらう。
（4）ＣＯ災ボの説明や取り組みを知らせる。年間通して基礎講座の案内や申し込み方法を案内する。
（5）オンライン講座や会議、SNS を活用し、非常時でも学べてつながることができる仕組み。アン
ケートを活用したネットを使わなくてもつながることができる。
■第 20 回総会で活動目標を確認し、取り組みを進めていきます。

団体略称の解説
生活協同組合コープとうきょう生活協同組合東京マイコープ
全労災

日本生協連

東京都生協連2013 年にさいたまコープとちばコープと合併し「生活協同組合コープみらい」に変更。
2008 年に「生活協同組合パルシステム
東京」に変更。
共催事業を行う生協「全国労働者共済生
活協同組合連合会」の略称。2019 年から愛称をこくみん共済 coop に。
日本生活協同組合連合会の略称。各地の生協や生協連合会が加入する全国連合会。
東京都生活協同組合連合会

東災ボ

広域避難者支援連絡会 in 東京

東京都災害ボランティアネットワークの略称。首都直下地震など首都圏での大災害を想定し、地域や組織・団体の防災力向上に向け防災および減災啓発活動や参加
団体・関係団体との連携活動、被災地や被災者支援活動を目指す。
「東京都災害ボラ
ンティアセンター アクションプラン推進会議」の幹事団体。現在 CO 災ボの活動
全般のオブザーバーとして協力。
東日本大震災により東京に避難している人への支援を目的に、社会福祉協議会・活動団体・生協などが活動する連絡会。

24

ＣＯ災ボ登録会員データ 〔2022 年 6 月 1 日〕
所属別

居住地別
居住地

会員数

居住地

会員数

居住地

会員数

生協名

足立区

11

文京区

4

東久留米市

4

コープみらい

168

荒川区

6

港区

5

東村山市

12

パルシステム東京

92

板橋区

15

目黒区

8

東大和市

3

東都生協

70

江戸川区

23

246

日野市

2

生活クラブ生協

21

大田区

6

昭島市

1

府中市

8

東京南部生協(登録)

4

葛飾区

6

あきる野市

2

福生市

2

パルシステム千葉

4

北区

9

稲城市

5

町田市

12

コープネット事業連合

19

江東区

14

青梅市

5

三鷹市

9

パルシステム連合会

15

品川区

6

清瀬市

3

武蔵野市

8

生活クラブ事業連合

1

渋谷区

9

国立市

4

西多摩郡

1

こくみん共済 coop

31

新宿区

16

小金井市

3

市部計

168

大学生協東京

3

杉並区

18

国分寺市

5

埼玉県

32

東京西部保健生協

1

墨田区

1

小平市

6

千葉県

14

八王子保健生協

1

世田谷区

25

狛江市

5

神奈川県

11

消費住宅センター

3

台東区

4

立川市

6

茨城県

3

日本生協連

1

中央区

6

多摩市

8

群馬県

1

東京都生協連

18

千代田区

1

調布市

17

長野県

1

中野区橋場町会

7

豊島区

5

西東京市

14

宮城県

1

中野区宮桃町会

6

中野区

26

八王子市

22

東京都外

63

中野区桃園町会

2

練馬区

22

羽村市

1

合計

477

その他

10

区部計

合計

477

修了者：716 人
現在の会員数：477 人

歴代の代表幹事と副代表幹事 ※敬称略
2002 年度

蛭川 浩一（東京マイコープ）

2003

田村 薫（コープとうきょう）2004

北川 達也（生活クラブ生協）

2005

小澤 朋之（東都生協）

2006

小澤 朋之（東都生協）

2007

小澤 朋之（東都生協）

的屋 勝一（東京マイコープ）

2008

的屋 勝一（東京マイコープ）

渡辺 徹（東都生協）

2009

的屋 勝一（東京マイコープ）

渡辺 徹（東都生協）

2010

的屋 勝一（東京マイコープ）

大矢 憲二（コープみらい）2011

的屋 勝一（東京マイコープ）

大矢 憲二（コープみらい）2012

的屋 勝一（東京マイコープ）

大矢 憲二（コープみらい）2013

大矢 憲二（コープみらい）

野崎 雅利（生活クラブ連合）

2014

大矢 憲二（コープみらい）

倉田 充也（生活クラブ生協）

2015

大矢 憲二（コープみらい）

松本 淳（東都生協）

2016

大矢 憲二（コープみらい）

野崎 雅利（生活クラブ連合）

2017

野崎 雅利（生活クラブ連合）

白上 勝治（東都生協）

2018

野崎 雅利（生活クラブ連合）

白上 勝治（東都生協）

2019

野崎 雅利（生活クラブ連合）

西 裕子（東都生協）

2020

未選出

未選出

2021

西 裕子（東都生協）

未選出

25

会員数

(転居などの脱退者を省いた人数)

CO 災ボは、総会で選出される４～１０名の幹事による幹事会で自主的に運営され、第 1回幹事会で代表幹事と副代表
幹事を互選します。
幹事の任務は、CO 災ボの運営や活動にかかわることの審議や検討、各種ボランティア団
体、各種連絡会等との協議、総会の招集などがあり、特に代表幹事は重要な役目を担ってきました。

東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク会則【目的】
第 1 条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークは、地域で防災・減災に関する活動に参加したり、所属
生協に活動を広げることなどのできる、防災・減災に資する人材の育成を目的とします。 また、同ネットワークは国内各地で発生する大規模災害に際して、条件が整う場合は、東京都生協連と共同し、東京災害
ボランティアネットワークと連携して被災地での活動を行ないます。
【名称】
第２条 名称は東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークとします。略称は、「ＣＯ災ボ」とします。
【会員登録】
第３条 次の条件を満たした人で、登録を希望する方は、東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークに会員登録されます。
・東京都生協連の会員生協に所属する役職員・組合員で、東京都生協連コープ災害ボランティアネットワー
ク養成講座を修了した人。
・東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク幹事会で適当と認めた人。なお、東京都 生協連の会
員生協に所属していない人で、東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク養成講座を修了し、登録を希望する人は特別会員となることができる。ただし、特別会員は総会での議決権はない。
【脱退】
第４条 次の場合は東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークの登録を取り消します。
・本人の希望による場合
・特別の事情が生じた場合【総会および事業年度】
第５条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークは、年に一度総会を開催し、年度の活動報告、次年度
活動方針、幹事の選出等を行ないます。総会は幹事会が招集します。総会運営規程は別途定めます。
２ 事業年度は４月１日より翌年３月３１日までとします。
【運営】
第６条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークの運営は、登録会員の中から４名以上１０名以内の幹事を選出し、幹事会を設置し運営にあたります。幹事会運営細則は別途定めます。
２ 幹事会は必要に応じて開催します。
３ 東京都生協連が事務局として運営をします。
【財政】
第７条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークの財政は、実費を東京都生協連の財政から支出することとします。又この会に賛同していただいた方の寄付金等で運営します。
【東京災害ボランティアネットワークとの連携】
第８条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークは、東京都生協連が加盟している東京災害ボランティ
アネットワークとともに、連携して活動をすすめていきます。
【派遣】
第９条 東京都内はもとより、国内各地で発生する大規模災害時には、東京都生協連との協議の上、関係諸団体と連携し災害地への派遣を行ないます。
【活動】第１０条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークは、地域での防災・減災に資する人材育成につながる活動を幹事会で検討し、実施します。
・防災、減災に資する人材の育成
・交流情報紙の発行、その他の広報活動
第１１条 東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークの事務局を東京都生協連に設置します。
第１２条 本会則の改廃は、総会で行います。

編集後記
CO 災ボの会員のみなさまや関係団体のみなさまには、日ごろのご協力に心から感謝を申し上げます。
CO 災ボ設立から 20 年の節目となり、幹事会は活動のまとめを作成すること、編集作業の担当として
幹事 2 名と事務局 2 名を決定しました。作業は資料探しと収集からスタートし、不足する資料は他の資料で補足しながら 20 年の活動を洗い出しました。そこから１年ごとに特徴的な活動を選び出し、活動を列記するだけでなく設立までの経緯や、当時の活動の目的意識なども記述するように努めました。
編集委員の西裕子代表幹事と中村佳子幹事の豊富な知識と経験に基づいた意見と議論により、５回の編集会議で着実に作業が進んだだけでなく、事前の資料収集では貴重な資料を提供してくださいました。お二人の存在が無ければ 20 年の活動をまとめることは不可能でした。また、元代表幹事の大矢憲二さんは内容の点検を引き受けてくださいました。ご助力ありがとうございました。
このまとめは今後も加筆や訂正を行い、CO 災ボの活動に活用して参ります。
コープ災害ボランティアネットワーク事務局

26

東京都生協連コープ災害ボランティアネットワークの２０年
発行者：東京都生協連コープ災害ボランティアネットワーク幹事会
発行日：２０２２年６月１日 第１版