Febrero 2024

Accionespara el futurode los niños

Libro de bolsillo

Implementar acciones concretas paralograr un Tokio donde los niños

sean la prioridad No.1
Es primordial actualizar las políticas

orientadas a los niños, escuchando
sinceramente sus opiniones y pensamientos,
y teniendo en la mira “lo que más beneficio lesgenere a los niños”

Bajo la premisa “Acciones para el
futuro de los niños”, pondremos en
práctica el diálogo y crearemos
junto con los niños el “presente” yel “futuro”.

Acciones para el futuro de los niños
2024
Libro de bolsilloÍndiceReflejar la situación, opiniones y pensamientos de los
niños en políticas orientadas a la infancia
2
Crecimiento durante la temprana infancia

4

Creación de conexiones en la crianza de los hijos

6

Promoción de “juegos” que generen sonrisas en los
niños

10

Creación de un entorno para proteger a los niños deaccidentes
12
Apoyo a los cuidadores jóvenes

14

Apoyo a los niños cuya lengua materna no es eljaponés

16

Cuidado de la salud juvenil

18

Crecimiento de los niños en edad escolar

20

Promoción del “Movimiento Sonrisa Infantil”

22

Promoción de “Ikugyo”

24

3

1

Reflejar la situación, opiniones ypensamientos de los niños en
políticas orientadas a la infancia
Actualización de las políticas orientadas a los
niños, teniendo en la mira“lo que más beneficio les genere”

Preguntando ampliamente a los niños,
obtuvimos una serie de opiniones
sinceras de su parte
Aproximadamente

18,000 personas

7 veces

2,500
personas
Año fiscal 2022

Año fiscal 2023

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Comprensión de las opiniones de los niños y sus

2evidencias (realidad y percepciones) en cadauna de las etapas (la comprensión de lasituación actual, la planificación, la ejecución,etc.), y la actualización flexible de la política
infantil de acuerdo a la situación

Promoción de políticas orientadas a los niños
que reflejen sus opiniones y evidencias
Planificación

Opiniones de
18,000 niños
Clasespresenciales

Entrevistas a los niños en
su entorno

Encuestas usando SNS

Monitor infantil delGobierno Metropolitano de
Tokio​

Talleres de actividades, etc.
en diversos
emprendimientos

Comprensiónde la situación
actualLa realidad y las
percepciones de losniños

Iejecución

Encuesta de puntos de referencia“Cuestionario infantil de Tokio”​

3Crecimiento durante la
temprana infancia
Ofrecer aprendizajes y experiencias más
enriquecedoras para todos los bebés
En la etapa VUCA, las habilidades no cognitivas son el
centro de atención

VUCA

Volatility (Variabilidad)

Uncertainty (Incertidumbre)Complexity (Complejidad)

Ambiguity (Ambigüedad)

Habilidades no cognitivas
Habilidades mentales
relacionadas con uno mismo
・Autoestima・Autoafirmación
・Voluntad
・Tenacidad

Habilidades mentales
relacionadas con lasocialización
・ Habilidad para entender aotros
・ Empatía
・ Consideración
・ Cooperación

Temprana infancia = período importantepara cultivar habilidades no cognitivas

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Expansión del “Programa Tokio ‘SUKUWAKU’” delárea metropolitana a todo el territorio
4¿Qué es el Tokio ‘SUKUWAKU’Programa?
Programa que apoya el desarrollo/crecimiento (SUKUSUKU) ×
curiosidad/espíritu de exploración (WAKUWAKU)) en jardines
de infantes y escuelas infantiles

Fomentaremos la curiosidad de los niños con inquietudes como“¿Qué es eso?” y “¿Qué es?” y su espíritu explorador en el que sevean inmersos como en un juego.
Por ejemplo・・・

Exploración dela luz

Exploración delsonido Disfrutando de la luz
reflejándose en el agua,etc.

 Sentir las vibraciones delsonido utilizando un
instrumento musical, etc.

A través del “’SUKUSUKU’ Program”, apoyamos el desarrollo
mental de todos los bebés.
5Creación de conexiones en lacrianza de los hijos
Prevención/Disminución de la soledad y el aislamiento
durante la crianza a través de “Conexiones”

Aproximadamente el 70% de las familias experimentan
ansiedad y preocupaciones sobre la crianza de sus hijos＜Experimenta ＜子育ての不安や悩みについて＞
ansiedad y preocupaciones durante la crianza de los hijos＞

52.9
52.9

14.9
0%

20%

40%

60%

24.4

7.8

80%

100%

いつも感じる
SiempreA veces
ときどき感じる

あまり感じない
Casi nunca

全く感じないNunca(Material) Elaborado con base en la “Encuesta y Estudio sobre Promoción Integral
de la Educación en el Hogar Año Fiscal 2021” del Ministerio de Educación,
Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología

En el trasfondo se encuentra el sentimiento de soledad yaislamiento en las familias con niños<¿Cuándo experimentas “aislamiento y soledad”?>
Cuando paso tiempo a solas con
mi hijo61.2%

No tengo amigas cercanas para
compartir mis preocupaciones

35.7%

Tengo dificultades para participar
en el círculo para la crianza de los
hijos

31.9%

Sin querer comparo la crianza demi hijo con la de otros.

31.3%

…

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

(Fuente) Elaborado con base a la “Encuesta sobre soledad y aislamiento durante la crianza de loshijos” investigada por la comunidad local “PIAZZA” (realizada en octubre de 2020)

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Observar cuidadosamente a las familias con niños
6Proyecto de apoyo a la crianza infantil de Tokio¡El proyecto “Family Attendant”
arranca en 2024!
Apoyo a los municipios que trabajan en la Family
Attendant

Apoyo de tipo comunitario para familias con niños



Visitar familias con bebés

Entrega de suministros para lacrianza de los niños así como
información sobre la crianza

Asistentes cercanos a las familias con niños
Persona de confianza para conversar
acerca de las inquietudes diarias sobre lacrianza de los hijos
Acompañante/soporte para jugar“junto” con los niños, salir “juntos” aoficinas gubernamentales,
hospitales, etc.

Creación de “Conexiones” con las personas
7

Creación de conexiones en lacrianza de los hijos
Evitar que se agrave la ansiedad y preocupaciones de los
niños y las familias con niños

No sólo las familias, sino también los mismos niños sienten
soledad y aislamiento y buscan conectarse con los demás.
＜¿Se siente solo o aislado, o quiere hablar con alguien cuando se siente solo?＞
De las personas que respondieron “Sí siento” soledad y aislamiento, la proporción dequienes respondieron “quiero hablar con alguien” es como se muestra a continuación

Estudiantes deprimaria

Estudiantesdepreparatoria

25％

55%
74％

79％
Estudiantes
desecundaria

Padres otutores24％■Sí siento■Quiero hablar con alguien

28％
81%

74％

* Elaborado en base a la encuesta realizada por la Oficina Metropolitana de Colaboración en Políticas Infantiles de Tokio(población de la encuesta: aproximadamente 3200 niños (escuela primaria, secundaria, preparatoria) y sus tutores(preescolar, primaria, secundaria, preparatoria) que viven en Tokio)

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Prevenir la soledad/aislamiento medianteconsultas por chat en redes sociales, etc.
8¡Implementación del “Comforting
Chat” a partir del año 2024!

◦Chat de consulta sobre sus preocupaciones e inquietudes diarias
a través de redes sociales, etc.

✔ Puede usarlo sin registrar su nombre real
✔ Elija entre una variedad de consultores¡Psicólogos, enfermeras desalud pública así
como personas con amplia
experiencia enconsejería estarán disponibles
para ayudarlo!

✔ Puede recibir seguimiento del mismo consultor✔ Puede hablar sin preocuparse sobre aspectos quele inquieten¡Puede usarlo desdesu teléfono inteligente oPC!

Creación de“Conexiones” digitales
9Promoción de “juegos” quegeneren sonrisas en los niños
Para los niños, “Jugar” es fomentar la fuerza para vivir“Jugar con grupos diversos” en la infancia tieneefectos favorables en el crecimiento de los niños
Valoración del sentimiento de autoestima de niños de 17 años
(estudiantes de 2do grado de preparatoria)

30.0

“

”

28.5

29.0

28.8

29.1

28.0
28.0
27.0
26.0
25.0
Bajo

Alto

Diversidad de compañeros de juego a la edad de 7 años
(estudiantes de 1er grado de primaria)(Fuente) Preparado con base al “Informe del año fiscal 2020 sobre los resultados de la encuesta y el estudiosobre las actividades prácticas de los jóvenes～ Análisis de los resultados de las actividades prácticas mediante
el uso de una encuesta longitudinal de recién nacidos en el siglo XXI”

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦ Promover la creación de lugares de recreación que reflejen las
opiniones de los niños◦ Ampliar las oportunidades para experimentar a través del “juego”◦ Desarrollar recursos humanos que apoyen en el “juego” de los niños◦ Promover la valoración del “juego” infantil en la comunidad local
10Considerar las opiniones de los niños en lacreación de parques infantiles
Apoyar a los municipios en la creación de lugares de recreación que reflejen
las opiniones de los niños
TalleresOpinión del niño＋

Entrevistas

Lugares derecreación

Clases presenciales

Ampliar las oportunidades para experimentar a
través del juego
Cultivar el deseo natural de “experimentar” de los niños a través dediversos eventos

Artesanía libre
con material
reciclado

Excavación

Camote asado
sobre una
fogataPuente mono

Diseminar la importancia de jugar

Charla entre el Sr.Tsuyoshi Tsuruno y el Sr.Nobuko Uchida (Profesor Emérito, Universidad
Ochanomizu)

11

Creación de un entorno para
proteger a los niños de accidentes
Construir una sociedad donde los niños puedan afrontar
desafíos con tranquilidad
El número de niños transportados por los servicios de emergencia debido
a accidentes se ha mantenido aproximadamente igual en los últimos años
Número de niños transportados en ambulancia por
accidentes en la vida cotidiana en Tokio (de ０a 18 años)(niños)

20,00015,00010,000
5,000
0
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021
（Años）(Fuente) Elaborado en base a la “Situación de los accidentes en la vida diaria a partir de losdatos de los transportes de emergencia” por el Departamento de Bomberos de Tokio

Evolución del fortalecimiento de las políticas
o Para evitar accidentes, vigilar no es suficienteo Prevenir accidentes “cambiando” lo que “sepuede cambiar”
12Qué significa “cambiar” lo que “se puedecambiar”…

¡ “Lo que queremos cambiar” es el ahogarse en el río!
Para esto, al “cambiar” el comportamiento, usando un chaleco
salvavidas, podemos prevenir accidentes de ahogamiento.
Lo que queremos
cambiarLo quepuedo cambiar

Ahogarse en el río

Usar un chaleco
salvavidas

Lo que queremos
cambiarCaudal y velocidad delagua

Despliegue de medidas preventivas
basadas en la evidencia◦Realizar encuestas/estudios para prevenir accidentes y compartir
propuestas basadas en métodos científicos(Ejemplo) Medición de lascapacidades físicas de los niños.

(Ejemplo) Mediciones 3D delos movimientos de los niños

Análisis de datos de accidentes,
etc.

Garantizar la prevención de“accidentes que se pueden evitar”
13

Apoyo a los cuidadores jóvenes
Brindar apoyo personalizado a cada individuo
Existe un bajo reconocimiento de los “cuidadores jóvenes”
entre la generación actual
0%

20%

40%

60%

80%

100%

中学２年生

Estudiantes de 2do grado deEstudiantes de 2do grado de

全日制高校２年生
preparatoria en internados
Equivalente a estudiantes de 2do

定時制高校２年生相当
grado de preparatoria por turnos
Estudiantes de preparatoria a
distancia

通信制高校生Estudiantes universitarios de 3er
grado

大学３年生
He oído hablar de ellos y sé lo que hacen

He oído hablar de ellos, pero no sé mucho al respecto

Nunca he oído hablar de ellos

Sin respuesta(Fuente) Elaborado a partir de la “Encuesta e investigación sobre la realidad de los cuidadores jóvenes en 2020” y la
“Encuesta e investigación sobre la situación real de los cuidadores jóvenes en 2021” del Ministerio de Salud,
Trabajo y Bienestar(* Los tiempos de encuesta para cada generación son diferentes)

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦ Promover la creación de un entorno en el que se identifiquedesde un inicio a los cuidadores jóvenes◦Fortalecimiento de la base de colaboración entre múltiples
organizaciones y el sistema de intercambio de información◦Ampliar el apoyo general y continuo a los cuidadores jóvenes◦Ampliar el apoyo a todos los miembros de la familia de loscuidadores jóvenes
14

Crear un sitio web para apoyar a los
cuidadores jóvenes: “Plaza parajóvenes cuidadores y cuidadores”

 Punto 1
Los cuidadores jóvenes participan
en el proceso de creación del sitio
web Punto 2
Producir contenido para
explicar mejor sobre loscuidadores jóvenes

Animaciones

Imágenes sobre los talleres

Documentales

Promocionar estratégicamente el sitio web⇒ Elevar el grado de reconocimiento de loscuidadores jóvenes
15

Apoyo a los niños cuya lengua
materna no es el japonés
Apoyo general adaptado a la realidad de cada individuo

El número de niños que necesitan aprender japonés en Tokiose ha incrementado en 1.6 veces en la última década

Número de niños/estudiantes que requieren aprender el japonés(Área metropolitana de Tokio)

1.6 veces

4,377
niños/estudiantes

2,796
niños/estudiantes

%

%
%

%

Año fiscal 2012%

Año fiscal 2022

(Fuente) “Encuesta sobre el estatus de aceptación de niños/estudiantes que requieren aprender japonés” (año fiscal 2012)
realizada por el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología, y “Encuesta sobre el estatus deaceptación de niños/estudiantes que requieren instrucción en el idioma japonés” ( Año fiscal 2022) por la Junta de
Educación Metropolitana de Tokio

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Mejorar las oportunidades para aprender japonés◦Apoyar en la adquisición de habilidades
necesarias para la vida diaria◦Promover un sistema de consulta y la creación deespacios desde la perspectiva del niño
16

Apuntar a una sociedad donde los niños cuya
lengua materna no es el japonés puedan
desempeñar un papel activo siendo ellos mismos
Apoyar a los municipios que trabajan para crear espacios
para niños cuya lengua materna no es el japonés
Salón infantil multicultural
Un espacio para que los niños “estudien”,“consulten” e “interactúen”

Estudios

Consultas

Apoyo personalizado para el
aprendizaje del japonésServicios de consulta detallados yadaptados a las inquietudes y
preocupaciones de los niños y tutores

Interacción

Creación de conexiones con diversas
personas a manera de soportepsicológico y para cuestiones
coditianas

17

Cuidado de la salud juvenil
Promover la salud de los jóvenes,
resolviendo las preocupaciones de salud
propias de la adolescencia
El 50% de los estudiantes de secundaria y preparatoria
se interesa por su cuerpo (características sexuales
secundarias, etc.) y su mente (depresión, etc.)
Q. ¿Qué temas relacionados con la salud de losestudiantes de secundaria y preparatoria leinteresan?
Sobre el cuerpo (características sexuales
secundarias, hábitos de vida, etc.)

Sobre la mente (salud mental, depresión, etc.)

%
48%

45%

n=5,000* Múltiples respuestas* Extracto del cuestionarioanónimo en redes sociales(realizado del 5 al 14 dediciembre de 2023)

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Mejorar la distribución de información, etc.
basada en las opiniones de los jóvenes◦Promover el desarrollo de un ecosistema deconsultas desde la perspectiva de los jóvenes.
18

Distribuir la información sobre salud que losjóvenes deben conocer en la adolescencia,
considerando su punto de vista— Sitio web sobre salud y tratamiento médico para adolescentes ―Distribuir la información que
los jóvenes quieren saber Publicación de artículos
basados ​en los cuestionarios
dirigidos a jóvenes.
 Anticoncepción de emergencia,
trastornos alimentarios,
diversidad de género, etc.

Preciso y seguro gracias a lasupervisión de expertos

Sitio web de fácil navegación
utilizando ideas de los jóvenes

 Ser supervisado por múltiples
expertos desde diversas
perspectivas
 Apoyar la recopilación deinformación de los jóvenes que
utilizan Internet a diario Diseñado para los jóvenes de laera digital Alta compatibilidad con múltiples
dispositivos

19Crecimiento de los niños
en edad escolar
Un “Tokio”, donde todos los niños puedan crecer
siendo ellos mismos, incluso aquellos que no se
acostumbran a la vida escolar～Siendo yo mismo, tal como soy～

Evolución estadística de los niños/estudiantes que noasisten a la escuela (área metropolitana de Tokio)

2022年度Año fiscal 2022

34,711 niños/estudiantes

2021年度

27,187niños/estudiantes
27,187人

Año fiscal 2021

2020年度%
22,494niños/estudiantes
22,494人

Año fiscal 20202019年度Año fiscal 2019%

21,799 niños/estudiantes

21,799人

%
%

1.6
veces
%

(Fuente) Elaborado en base a la "Encuesta sobre desafíos educativos, conductas problemáticas/falta de asistencia deniños y estudiantes, etc." por la Junta de Educación del Gobierno Metropolitano de Tokio, y el “Estudio sobre la realidad dela conducta problemática y el rechazo escolar entre los estudiantes de escuelas privadas en Tokio” por la Oficina deCiudadanos, Cultura y Deportes del Gobierno Metropolitano de Tokio.

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦Inicio de la asistencia a usuarios de escuelas libres, etc.
◦Inicio de la asistencia a las escuelas libres, etc. con el
objetivo de ampliar el apoyo a las actividades infantiles◦Inicio del estudio sobre los diversos aprendizajes fuera
de la escuela
20Reducir el costo de uso de las escuelas libres, etc.

Nuevo

Subsidiar las tasas para los niños en la etapa de educación
obligatoria que no asisten a la escuela (límite máximo:
20.000 yenes por mes)

Apoyar a las escuelas libres, etc., que enseñan
tomando en cuenta el punto de vista de los niños

Nuevo

Subsidiar los gastos necesarios para enriquecer las
actividades de experimentación y mejorar la seguridad, etc.

Investigar sobre los diversos
aprendizajes fuera de la escuela

Nuevo

Establecer un método para incentivar el interés de los
niños y maximizar su curiosidad intelectual

Aprendizaje/espacios
dentro de laescuelaDiversificar las opciones deaprendizaje/espacios para los
niños que no pueden familiarizarse
con la vida escolar y enfrentan
diversos desafíos en sus vidas

Aprendizaje/espacios
fuera de laescuelaDiversas
opciones

Aprendizaje/espacios
dentro yfuera de laescuela21

Promoción del “Movimiento
Sonrisa Infantil”
Colaborar con diversas empresas yorganizaciones para fomentar el espíritu para
una “sociedad que valora a los niños”
Son pocas las personas que perciben simpatía y comprensión por partede la sociedad hacia la crianza de los hijos
Proporción de personas que
perciben que sus países son“ideales para dar a luz y criar
hijos”
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Razón por la que la gente percibe
que sus países son “ideales para
dar a luz y criar hijos”

Seguridad ciudadana

52.0%

Mejora de la atención médica para madres yniños desde el período del embarazo hasta el
parto

46.1%

SueciaスウェーデンFrancia
フランス

ドイツ
Alemania%

Apoyo y reducción de gastos educativos

39.0%

%

■Estoy muy de acuerdo/Estoy relativamente de acuerdo■No estoy de acuerdo / No estoy de acuerdo en lo absoluto■Sin respuesta

…

%

…

Japón 日本%%

La sociedad en su conjunto
子供を生み育てることに社会
muestra simpatía y comprensión ala hora de dar a luz y criar hijos
全体がやさしく理解がある

8.6%(Fuente) Elaborado en base al “Informe de la encuesta internacional de concientización sobre sociedades con una tasa denatalidad en descenso” del año fiscal 2020 de la Oficina del Gabinete.

Evolución del fortalecimiento de las políticas◦ Incrementar la difusión de la información para acelerar elMovimiento◦Apoyar a las iniciativas de empresas y organizaciones◦Ampliar las oportunidades para que los niños participen y
experimenten
22Realzar el “Movimiento Sonrisa
Infantil”

Las celebridades que desempeñan papeles activos enla primera línea de diversos campos difunden
ampliamente conceptos y mensajes
Embajadores del "Movimiento Sonrisa Infantil"

Los embajadores responden seriamentea las preguntas de los niños periodistas



Apoyo a las iniciativas “para cuidar a los niños” deempresas y organizaciones que participan en el
Movimiento Sonrisa Infantil
Organizaciones
económicas

Universidad-es/escuelasEmpresas

Principales participantes delMovimiento Sonrisa Infantil
Municipios

Area
metropolita
na de Tokio

Reconocimiento a
empresas yorganizaciones que
realicen actividades
innovadoras

Organizaciones
laborales

Celebridades

Participan 1.570
organizaciones(A partir de enero de 2024)

ONG

Creación deoportunidades parala experimentación
en eventos sociales
en empresas yorganizaciones

23

Promoción de “Ikugyo” ** Descanso para el cuidado de los hijos

La crianza de los hijos no es “vacaciones” sino un trabajo “importante”
para sostener el futuro. No es “Ikukyu” (Vacaciones) sino “Ikugyo”(Trabajo)
La tasa de participación en Ikugyo por parte de los hombres esmucho menor en comparación al de las mujeres
Cambios en la participación en Ikugyo en Tokio

100%

94.1%

80%
60%

Hombre男性

40%

女性
Mujeres

26.2%

20%
0%
Año fiscal 2013

Año fiscal 2022

(Fuente) Elaborado en base al “Informe 2022 sobre los resultados de la encuesta sobre la participación igualitaria de género
en el área metropolitana de Tokio” por la Oficina de Asuntos Industriales y Laborales del Gobierno Metropolitano de Tokio.

Evolución del fortalecimiento de las políticas
Fomentar en toda la sociedad lafácil participación en “Ikugyo”

Transmitir información
basada en evidencia

Promover la participación en
Ikugyo por parte de loshombres

Hablar con las grandes
empresas concentradas en
Tokio
Equilibrar la crianza de loshijos y el trabajo

24

Cambio de mentalidad detoda la sociedad◦Difundir el “Ikugyo”
mediante películas,
etc.

Nuevo enfoque para la
mejora del ambiente laboral◦Apoyo a las iniciativas de empresas que pagan un subsidio demantención a los “colegas de las personas que participan
en Ikugyo”

Difundir información basada enevidencia◦Encuestar y dar a conocer qué
importancia tiene el “Ikugyo”
para los estudiantes que están
en búsqueda de empleo
25

Acciones para el futuro de los niños 2024