にいかっぷ

2021.2.12／発行

HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

コロナに負けるな！
冬の恒例となった商工会青年部作製によるレ・コード館前のイルミネーション。12月５日、青年団体連絡会議主催の点灯式はリモートでの開催となりましたが、このような時だからこそ、楽しみにしてくれている方々に癒しを届けたいと、コロナ禍の希望の光として１月11日まで設置されました。

№223

令和２年第４回定例会
第４回臨時会 第５回臨時会
令和３年第１回臨時会

主な内容

一般質問／６議員が８件を問う��
第４回定例会 補正予算等の審議
第４回臨時会 条例改正等の審議
第５回臨時会 補正予算の審議��
第１回臨時会 補正予算の審議��
委員会の活動状況��������

３Ｐ～
11Ｐ～
14Ｐ～
14Ｐ～
16Ｐ～
17Ｐ～

第４回定例会
令 和 ２年 第 ４ 回 定 例会は 月 日に招集され、 休 会 を は さ み 日まで開かれました。
初 日 日 は 、町 長 と教育長の行政報告 、令和
元年 度 決 算 審 査 特 別 委員会付託された 会計の決算認定 、一般議案及

第４回

定例会

行政報告

事

◇小中学校及び認定こども園の臨時休業◇新冠町小中学校適正規模・適
正配置基本計画の策定◇新冠町教育大綱の策定
外１件（全員挙手で同意）【内容】固定資産評価審査委員会
委員の大宮仙司氏が、令和２年月 日に辞職したため、後任に遠藤博文氏の選任に同意した。
遠藤 博文さん（字大富）ページ※ 人 事 案 件、 外 １ 件 はに掲載◎固定資産評価審査委員会委員の  任命（全員挙手で同意）【内容】監査委員の岬長敏氏が、
令和３年３月５日をもって任期満了を迎えるため、引き続き岬氏の選任に同意した。
岬
長敏さん（字西泊津）◎監査委員の任命人

閉会14:52◆２日目（12月18日） 開議10:00※ 詳 し く は 町 広 報 月・ １ 月 合
併号をご覧下さい。

12

び条例の制定・改正の可決、鳴海町長◆新型コロナウイルス感染症対策◆ Ｒ日高線にかかる取り組み◆令和２年度一次産業の概況◆町有牧野におけるヨーネ病発
生状況
外２件

１ 会議録署名議員の指名
２ 一般質問（6議員8件）
３ 議案7件（一般会計補正予算ほか6会計の審議）･･･可決
４ 発議1件（意見書）･･･可決
５ 会議案3件（閉会中の継続調査）･･･可決
追加日程
１ 議案1件（損害賠償の和解及び損害賠償の額の決定について）･･･可決

12

31

18

7

閉議14:05

令和２年●１２月定例会の全日程

山本教育長 教育行政報告

９
10
11

12

令和２年度 会計の補
正予算の提案理由の説
明 を 行 い、 人 事 案 件 ３
件受理しました。
最 終 日 日 は、 ６ 名の議員による８件の一般 質 問 の 後、 令 和 ２ 年
度 補 正 予 算 の 審 議 後、採決を行い可決しました。
ま た、 不 妊 治 療 へ の保険適用の拡大を求める 意 見 書 を 採 択 し、 各関係機関へ提出すること と し ま し た。 さ ら に
追加議案１件が可決さ
れました。

７
８

会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況報告等）
行政報告（町長・教育長）
同意2件（監査委員の任命ほか）･･･同意
諮問1件（人権擁護委員の推薦につき意見を求める）･･･適任報告1件（例月出納検査等の結果報告について）･･･受理認定7件（令和元年度一般会計歳入歳出決算認定ほか）･･･認定
議案5件（新冠町乗馬施設条例の一部改正ほか）･･･可決
会議案1件（特別委員会の設置）･･･可決
議案7件（一般会計補正予算ほか6会計の提案説明）
１
２
３
４
５
６
12

7

18

◆１日目（12月15日） 開会10:00
J

15

15

２

議会だより

令和2年第4回定例会一般質問

伹野裕之議員
町長公約

問 まちづくり公約の進捗状況と決意

町民の声に応え平成 年８月に病床を再開するに至った。

としていた国保診療所について、

成と町民の健康増進」について、平

①「国保診療所の入院病床の再開

冠』の実現に向け、町政運営を担ってきた。柱に沿って答弁する。

『思いやりと笑顔にあふれた新町政運営の所信を述べたとおり、

時会において、８つの柱に基づく

私が、就任した平成年５月９日の第２回臨いて伺う。

題、そして次期に向けた決意につの進捗度合いと今後における課

任 期 を 終 え よ う と す る 今、 公 約ることができずにいる。４年間の方では町内公共施設の老朽化に向けた取り組みについて、実感を得も達成されようとしているが、一全町敷設など将来を見越した事業

立て続けに実現し、また光回線の所の有床化、学校給食の無料化な
ど、町民の生活に直結する事業を振り返ると国保診療

鳴海町政の４年間を⑦「 市 街 地 計 画 及 び 諸 環 境 の 整ては、町政懇談会、マイタウン
委員会を再開した。

⑥「開かれた行政の実現」につい置導入事業」を行った。

育牛舎の新築」、「分娩感知通報装を創設。町営牧野においては「哺弟が経営継承のため、親元に就農した場合の「親元就農支援事業」

備に対する補助」の拡充。農家子

ために、主に「ハウス自動換気設

は、第一次産業を活性化して行く料化を実施した。
⑤「第一次産業の振興」について負担を軽減するため、給食費の無採用。また、子育て世帯の経済的のために、町が独自に教員２名を

童数の減少による複式学級の回避

実」については、朝日小学校の児次計画で実施している。
④「学校教育及び子育て施策の充センター付近の堤防の嵩上げも年嵩上げ改修を要望しており、町民ては、高規格道路も視野に入れ、適切な予算配分をし、災害対策に努めた。新冠川浄水場地先におい路、河川、農地などの維持管理に③「 防 災 対 策 」 に つ い て は、 道

く、再び、町政の舵取りを担わせ町民の皆様方の付託に応えるべ

実現に向け、全身全霊で町政に打ち込む覚悟でいる。

いやりと笑顔にあふれた新冠」のめ直し、町民の皆様方と一緒に「思

郷土を大切に思う心を改めて見つ等々、
課題は山積しており、私は、地の再開発、さらには老朽化が進む 公 共 施 設 の 維 持・ 管 理 の 問 題

ラブ施設の移転に伴う西泊津町有

一貫教育の推進、ホロシリ乗馬ク

ら、大型事業が残されている他、各位の協力によって進めることができたと考えている。しかしながては、町民の皆様をはじめ、関係

これらの事業を進めるに当たっできた。

各分野での利用に寄与することがしており、早期に着手したことで業 を 終 え る。 コ ロ ナ 禍 に あ っ ては、ブロードバンドの需要が増大

回線の整備においても本年度で事話の不感地域の解消が図られ、光携帯大手事業者２社により携帯電進める。
⑧「通信格差の解消」
については、据えた「道の駅ゾーン」の整備を

規格幹線道路新冠ＩＣの開通を見

芳住議員②「 生 鮮 食 料 品 等 の 買 い 物 対 策 」

備」については、ＪＲ日高線の廃ていただきたいと思っており、こ

しんちょく

月以来、入院病床を休床

鳴海町長

年

12

かさ

につ い て は 、 町 民 有 志 に よ る「 に線に伴い、今後は一体となった市こに出馬表明をさせていただく。

30

27

29

ふせつ

いかっぷキッチン」の出店により、街地の再開発に取り組み、かつ高

かじ町独自による誘致を控えている。

議会だより

３

30

答 思いやりと笑顔にあふれた新冠
芳住革二議員令和2年第4回定例会一般質問
伹野裕之議員
避難訓練

問 コロナ禍に対応した

伹野裕之議員

避難訓練の実施を答 十分な感染防止が  不可能のため見送る

今 年 度、 毎 年 月 に伹野議員実施している避難訓
練が中止された。コロナ禍における感染拡大を考慮したものと思われる。
国は、感染症対策を取り入れた
避難所運営の訓練を自治体に呼びかけ、訓練ガイドラインを作成している。この時期だからこそ、感染リスクを避ける避難訓練を実施すべきではなかったのか。
町職員だけによる避難所運営訓練は行われているが、町民参加では実施されていない。また、町独
自の避難所運営マニュアルも未だ完成しない中、避難訓練も実施さ
ふっしょく
れず町民の不安を払拭する状況には至っていない。
これを解消するためにも、当町の現状に即した避難所運営マニュ
アルを早急に作成し、町内防災会
議を開催した中で３密を避けた分
散避難を周知徹底させ、新型コロナに対応した避難訓練を実施すべ
きでは。
そこで、次の４点について質問する。
①避難所運営マニュアル作成の進捗状況は。
②分散避難の内容周知と実行徹底の方策は。
③当町の避難所はペット同伴対応
10となっていない。ペット同伴の対応は。
④年度内に避難訓練を実施する予定は。
コロナ禍にあっても鳴海町長
町民が安心して生活できるよう、国の地方創生特別交付金などを活用し対応を講じており、３密を回避できない町主催事
業は開催を見送り、同様に防災避難訓練を見送った。
①昨年５月に道から提示された避難所運営マニュアルを基本に、感染症対策に関わる通知文書等を参考に昨年７月に作成し、これに基づき職員向け避難訓練を実施している。
②千年に一度を想定した防災ハ
ザードマップを作成中。その中で分散避難等も視野に入れた新たな避難場所や避難所を指定する。
③町の地域防災計画において、道条例に基づき「飼養動物の避難については、飼い主の自己責任において行うもの」と明記している。
また、環境省発行のペットの災害
ガイドラインでも飼い主の自己責任としている。居住スペース確保の観点から、避難者の安全確保を優先し同伴避難はおろか、同行避難も困難な状況にある。
④避難訓練の重要性は十分認識している。感染拡大防止が重要課題であり、避難訓練における十分な
感染防止対策が、不可能との判断により見送っている。
分散避難が求められ伹野議員
る 中、 ど の よ う な 行
動をすべきか判断できない状況にある。分散避難の周知徹底に小冊子を発行している自治体もある。
また、ペット同伴避難が不可能であるなら、それなりの対応を示すべきである。
分散避難により、避難所に入れない避難者も見込まれる。その中には、非常用備品のない方も想定される。そのような方もフォローし、感染防止の観点からもマスクや消毒液などを含む、持ち出し非常用リュックを全世帯に配布を。
こんきゅう
無 理 な ら ば、 高 齢 者 や 生 活 困 窮
者だけでも無償配布、あるいは一部助成としては。
避難訓練の見送りは理解できるが、有事に備え一度経験することも必要と考えるが。
分散避難の周知徹
鳴海町長
底、ペットの対応は、作成中のハザードマップの中で考えていきたい。
町民へのフォローは、避難時のためにマスク等を配布している。
避難訓練は、管内各町全部見送

４

議会だより

感染症防止対策

新型ウイルス感染防伹野議員
止 対 策 と し て、 地 下
鉄やバスなどに抗ウイルス加工を行う自治体が見受けられる。
ウイルスを不活性化して増殖を抑制するコーティング剤を手すり、座席などに散布することで最長５年程度の効果があるという。
道内では雨竜町の福祉バス、千歳市の民間タクシーなどが先行し、札幌市も 月 日から地下鉄
や路面電車などに、抗ウイルス抗ほどこ
菌加工を施す作業を始め、３月末にはすべての車両と改札機や券売機への作業を終える予定となっている。
当町もコミュティバスや通学バ
スなどを抗ウイルス処置すること
で、安心できる車内空間の確保と使用後の消毒清掃作業時間の簡素化が図られ、車内の感染症対策が徹底されるものと考えられる。抗ウイルス処置を進めるべきでは。
当町では、他市で導入
しょくばい
鳴海町長
されている光触媒について調査し、導入について検討をしている。
11

保 健 所 に 相 談 し た と こ ろ、 そ の現段階においては、
無機抗菌剤・
空気触媒・光触媒のいずれの方法も実施を見送っている。
町が運営しているスクールバス
は登下校利用後、コミュティバス
は各ルート運行後と業務作業に次亜塩素酸水で拭き取り消毒作業を実施。また、移送サービス事業や各種車両運行業務においても、同様の消毒作業を実施している。作
業に時間を要するが、現実的な消毒作業には仕方ないものと考える。
抗ウイルス加工は今後も情報収集に努め、引き続き検討する。

須崎栄子議員

健康診査

問 コロナ禍におけるフレイル

答 行政の重要な責務

歳以上の後期高齢須崎議員者を対象にした健康診査に筋力や認知機能、心身の活※力 の 低 下 し た 状 態 の「 フ レ イ ル 」を測る内容が今年度新たに盛り込
ま れ た。 質 問 は 項 目 に わ た り、
要介護に陥りやすい高齢者を見つけ、適切な健康指導や医療機関への受診に繋げることを目的としている。なかなか終わりが見えない（虚弱）予防1512

効果 に つ い て 明 確 な 情 報 も な く、
すいしょう
厚労省・経産省で推奨されているもの以外は、推奨できない旨の回
答。

議会だより

５

問

町営バスに抗ウイルス処置を答

情報収集に努め、引き続き検討する75るべきという実態があり、横並びということで見送っている。時期がきたら実施したい。

令和2年第4回定例会一般質問

コロナ禍の中、高齢者が感染を恐れて自宅に閉じこもりがちな暮らしが長く続くと、身体機能や認知機能が低下して、要介護一歩手前のフレイルの状態に陥ることが懸念される。健康づくり、フレイル
予防は自治体の責務と考えるが。
①新たに盛り込まれた 項目を含む健康診査は、適切に実施されているのか。
②２０１９年度の道内の受診率
は、 ・ ％ と 前 年 よ り ０・３ ％
減だが、当町の受診率は。
③受診率を上げるために、どのような対策を講じているのか。
※ フ レ イ ル ･･･
加齢により心身
おとろ
きょじゃくが 老 い 衰 え た 状 態。 虚 弱 や 老 衰、ぜいじゃく
脆 弱 などを意味する。
高 齢 者 に お い て は、 特
鳴海町長にフレイルが発症しやすいことがわかっており、多くの方は要介護状態に進むと考えられている。
①後期高齢者医療保険の被保険者を対象とした健康診査の質問票については、今年度より変更されており、当町も実施している。
②２０１９年は ・ ％で０・ポイント下回り、全道で 位。一
昨年は ・ ％、 位。受診率は２・ ポイントマイナス。順位は位後退している。これは、新型

令和2年第4回定例会一般質問
26

13

16

53

94

46

13

15

93

54

80

01

コロナウイルス感染症の影響と考えており、２０２０年２月以降の集団健診と個別健診の受診見合わ
せによるものと分析している。
③受診者の多くは定期通院しており、習慣として健康診査を受診している方が多い。本年度より心電図、貧血、腎機能検査を追加。健診場所も４カ所追加し、８カ所に拡充することで健診体制の充実を図っている。今後においても北海
道後期高齢者広域連合と連携を図り、健診勧奨を進めたい。
最後に、高齢者においてはフレ
イル予防が行政において、重要な責務との考えの下、
介護予防教室、
いきいき１００歳体操、
介護通信、
ワ・ワ・ワの活用など、今後においても健診部門と介護予防部門の連携により、高齢者のフレイル予防対策を実施したい。
オレンジカフェ（フルーツ大福作り)

郷土資料館

問 施設の今後は。

また、  展示物の管理については

答 大規模改修は管理計画で、

竹中進一議員

展示品は必要最低限手を加えない

竹中議員 新 冠 町 郷 土 資 料 館 は
昭和 年に開館以来、周年を迎え郷土の歴史を末長く後世に伝えていく事業として、これまで主に多くの町民の協力と貴重な情報、資料、機械、器具の提供などによって運営され、平成年に新冠１００話が発行され、大きな事業を達成したと考えている。
当館は老朽化が著しく、職員のこうじょう
恒 常 的な修繕努力で維持しているのが現状。昔の農機具等の管理状況について、管内や他の施設展
示物に特に注目してみると、これからも展示されるにあたり、木の部分・金具の部分に腐食防止等を行う必要があると思う。予算をかけずに良好な状態で展示ができる
ので、手をかける考えはないか。
周年を迎えたこの機に、２点伺う。
①新冠町郷土資料館の将来展望について。
②資料館内の展示物維持管理の充実について。
郷土資料館は新冠
山本教育長
町開町１００年記
念事業の一環として開館し、当町の歴史や産業、民族等に関する貴重な資料を収蔵、保管して歴史と文 化 を 継 承 し て い く 施 設 と し て、

40

40

55

29

６

議会だより

大きな役割を担ってきている。「資料収集」、「整理保存」、「調査研究」、「教育普及」といった４つの活動を柱として、学芸員を中心に積み重ねてきた。
①開館から 年が経過し、今後施設的な大規模改修は教育施設全体の管理計画に位置づけをしていく。施設内のリニューアルは、職員による小規模な展示品の配置替
え等を繰り返し、照明や展示品は比較的高額な予算も伴うことから、現状では資料の収集と整理保存ということを中心に、第２収蔵庫に保管している資料を定期的に入れ替え、展示などを職員中心に工夫をしていく。
②資料館では、受け入れ時の状態をなるべく損なうことがないよ
う、必要最低限しか手を加えない管理方法で資料そのものの表面加工、あるいは薬剤塗布などの保存処理は極力行わず、資料の状態把握、定期的なほこりの除去等を中心に清掃し、維持管理を図っていく。
郷土資料館の活動は比較的地道だが、近年、資料館主催の講座への出席者も増加傾向にあり、学芸
しょうへい員が講師として 招 聘される機会も多く、引き続き教育普及活動を展開していきたい。

令和2年第4回定例会一般質問

40

えいごう

鉄路廃止

跡用地有効活用の取り組み
答 バス転換・踏切・鉄道跡地、早期に取り進めていく
月 日、 日 高 町 村
竹中議員
会とＪＲ北海道による「ＪＲ日高線鉄道事業廃止に伴う同意及び覚書締結」が署名された。早期再開をするべく協議や関係機関への陳情等を行ってきた23が、５年 カ月を経て、令和３年３月 日をもって鉄道事業廃止に至った。今後は、バス転換により高校生の通学など、最大限の利便性を提供しなければならない。運
行事業主体や本数、停留所など住民にまだ示されていないが、いつごろ示されるのか。
鉄道用地等の処理の中で、踏切の撤去と一旦停止は、早い時期に解決が望まれる。ＪＲ線路用地の廃止後、改築計画の道の駅への利用など、当町の中心部を貫く用地の利活用は。
バス転換は通学生の利
鳴海町長
便性向上、きめ細かな
ニーズ、長距離苫小牧直行便新設など、協議を重ねている。道南バ
ス及びＪＲ北海道バスが担う赤 字10

道の支援金から損失補填を行う。

ほてん

は、国の補助金を活用してＪＲ北海

31

各町とバス事業者でダイヤ調整をし、北海道運輸局の認可後、４
月 １ 日 運 行 開 始 を 見 据 え て い る。
運行は１日１往復、停留所は各町
１箇所、利用実態の検証やニーズを踏まえ見直しを図る。低床バス
やトイレ付バスの導入なども今後検討。
踏切の一旦停止は、ＪＲ北海道
が道警本部交通課と協議を行っており、廃止後でなければ一旦停止

議会だより

７

問 日高線廃止後バス運行と踏切、
10

展示物は未来永劫後
竹中議員
世に伝えていくということが大きな目的だが、劣化が進む状況になっている展示物もあり、 そ れ を 防 ぐ た め 表 面 を コ ー
ティングするなど、他の資料館や博物館等を参考にする考えはないか。
管内、あるいは他の
山本教育長
資料館における保管の様子については、学芸員を中心に収蔵品の管理をしており、情報交流をしながら保存活動にあたっている。学芸員の知識と、あまり手を加えることがないという基本的な考え方をもとに、適切な収蔵品の管理に今後とも努めたい。

郷土資料館の展示物

の解除措置は行えない。町内の踏切５箇所は鉄道廃止予定日の４月１日以降、道路上の一旦停止線の消去作業を行い、鉄路は存置した状態で、同年４月中を目途に一旦停止が解除されると想定。
鉄道跡地の利活用は、土地の不動 産 鑑 定 額 と 撤 去 費 を 相 殺 の 上、鉄路等が敷設された現状での譲渡が 基 本 で 無 償 譲 渡 が 見 込 ま れ る。
新冠・節婦の両市街地形成が鉄道用地により、分断されている状態
や道の駅リニューアル計画も含め、両市街地内を中心に譲渡を受け、利活用を図りたい。譲渡範囲
は今後議会とも相談していく。
① 現 在、 長 距 離 バ ス
竹中議員
は２社で運行しているが、どのように運行されるのか。
②跡用地の利活用にあたり、町の土地の利用計画というものは必要ないのか。
① 現 在、 Ｊ Ｒ バ ス と鳴海町長
道南バスが走っており、これを１社にするとバスの台
数、運転手の数に支障がでる。今走ってるものを有効活用する中で検討。この両バスはこれからも存続していく。
②利用計画については求められていないが、議会と協議して定めていきたい。

令和2年第4回定例会一般質問

伹情報処理

問 ニューノーマルにおける   

《情報》の取り扱いは      
答 困惑しているが法令遵守の上、

長浜謙太郎議員

適切に取り扱う

コロナ禍はさまざま
長浜議員
し さ
な こ と を 示 唆 し た。
そ の １ つ は 情 報 共 有 の あ り 方 で、適時的確な処理によって次なる対応 の 効 果 を 左 右 す る。 そ れ は 新
りかん
たな罹患者発生防止に必須であり、予防措置の大きな判断材料である。しかし、その取り扱いを間違うと個人の生活に大きな悪影響を与えることも実感した。当町のじんそく
対応は迅速であり、他町との違いを感じたが、そこには情報収集とかだん
果断な判断があったと思われる。
新 た な 資 源 と も 呼 ば れ る《 情報》
。 特 に、 個 人 情 報 は 資 産 と して重要な価値があり、細心の注意をもって取り扱われるべきものであると同時に、適切な取り扱いをすることで多くの町民に利益と安全をもたらすとも考える。
①自治体によって異なる情報対応の根底にあるものは。非公式で伝わる情報の取り扱いをどのようにするべきと考えるか。
②当町としての個人情報の取り扱
いを町民に向け発信し、今後の行政運営を明示する考えは。
町名を公表しないと
鳴海町長
し た 場 合 は、 町 へ の情報提供は一切ないことから、対策本部としても困惑している。
①自治体によって対応が異なるのは、それぞれ状況が違うために止むを得ない。情報には非公式なものも多く、取り扱いには十分な精査が必要である。新型コロナウイルスに関しては、感染者情報が流出し、本人や家族への差別や偏見に繋がることから、管理には万全を 期 さ な け れ ば な ら な い。 特 に、児童生徒へのいじめへ繋がらない
よう、教育委員会を通じて校長会に指導を徹底している。ＳＮＳの普及により情報の拡散速度が増し、誤った情報により住民生活を不安に陥れることもあり、状況によっては私が自らの言葉で直接訴えることも必要と考えている。
②個人情報は、細心の注意をもって取り扱われるべきものである
が、さまざまな分野で活用される有益な資源でもある。開かれた行政 の 推 進 を 目 指 す 当 町 に と っ て、
じゅんしゅ
法令遵守の上、適切な取り扱いのもと周知方法も含め、検討していく。
発生の確認はもはや長浜議員
ど こ で も あ り 得 る。
その場合どのように取り扱い、対応するかを事前に発信することは町民の安心安全に結び付く。さま
ざまな場面を想定した対応について、前もって公表する考えは。また、当町としての見解を公表しな

８

議会だより

いのであれば「しない・できない」という事情について発信するべきでは。
町長から町民に向けた独自のメッセージがあると信頼度もインパクトも大きい。公表の有無も含
め、新型コロナウイルスに関するばいたい
一連の思いを各 媒 体から発信する
考えは。特に、デジタルメディア
は自身の思いや動静、町の動きを知ってもらう手段として便利で有益であり、活用しないのはもったいない。積極的に取り組むべきと考えるが。
個人情報保護法の観
鳴海町長
点 か ら、 保 健 所 取 り扱いとなり、大変難しい状況であることを理解いただきたい。
町 か ら の 情 報 伝 達 は 紙 の 他、
ホームページやフェイスブックを活用しているが、今後、新冠町防災メールや災害緊急時には防災無線を使い、現在ある媒体方法を充実させ周知し、ときには私が直接町民の皆さんに訴えることも必要と考えている。
各々のコロナ観の相
長浜議員
違 に よ っ て、 引 き 起
こされる人間関係のトラブルやコ
ロナ禍でその人の本質が見えてしまいきょ
まうといった話は 枚挙 にいとまがこんとんない。不安や戸惑い、混沌とする

令和2年第4回定例会一般質問

通学支援

問 通学生間に生じる通学費用の差額の解消を

答 継続的な通学支援を検討する
行 政 報 告 に お い て、氏家議員
ＪＲ日高線廃止に伴い、ＪＲ定期券利用者に対して利用条件の変化に伴う緩和を図る措置について通学者、通勤者のＪＲ定期運賃とバス定期運賃の差額をＪＲ北海道が補償するが、新１年生についてはこの制度が適用されず、差額補償は受けられないと報告があった。この状況は同じ通学者に差が生じることになる。この差 を 解 消 す る 必 要 が あ る と 考 え、３点伺う。
①大狩部駅、節婦駅、新冠駅を利用しているそれぞれの駅別の通学
生の生徒数は。
②定期運賃の差額は。
③現在、在学中の生徒は令和４年
度までは補償される。通学生の間で 差 が 生 じ る ２ 年 間 に つ い て は、差が生じないように町として支援することが必要では。
ＪＲ北海道の補償制
鳴海町長
度 の 下 で は、 同 じ 手段で高校に通学されている学生間で差が生じてしまう状態となることから、対策は必要と認識している。
①節婦駅１名、新冠駅 名。
②教育委員会において、節婦・大狩部地区の高校生通学支援事業を行っていることから、影響を受ける新冠駅・静内駅間の１カ月定期
運賃は、
ＪＲ定期代が４５３０円、
バ ス 定 期 代 が ７ ５ ６ ０ 円 で あ り、差額が３０３０円となる。
③学生間で不均衡が生じてしまう
状況の解消と併せ、保護者の経済的負担軽減を図るため、教育委員会に継続的な支援制度の検討を指示している。

議会だより

９時こそ、思いの込められたトップからの力強い言葉は受け手に心のゆとりや余裕、冷静さを与え、誹謗中傷や根拠のない噂を打ち消すには絶大な効果を発揮する。リーダーの務めとして率先して実行し、その内容や使い方をしっかり※と示すことは情報教育の推進、メディアリテラシーの実践に繋がると考えるが。
※メディアリテラシー～インター
ネットやテレビ、新聞などのメディ
アを使いこなし、メディアの伝える情報を理解する能力のこと。
あ
被害に遭った方々が鳴海町長
個人攻撃に遭わないように指示してきた。町長として発信する際には、制約もかかるので理解いただきたい。

氏家良美議員29

国立公園指定

問 日高山脈襟裳国定公園の国立公園指定への取り組みは
31

答 環境省側の国立公園化の動きを注視し、  検討していく

平 成 年 ３ 月 に、 日氏家議員
高山脈襟裳国定公園の国立公園化に関する要望活動を日高町村会等においてされている。その後、令和３年度にも日高山脈襟裳国定公園が国立公園に指定される可能性があると報道があった。当町における国立公園化に 向 け て の 取 り 組 み 等 に つ い て、

令和2年第4回定例会一般質問

４点伺う。
①国立公園に指定の進捗状況は。
②国立公園化における当町のメ
リット・デメリットは。
③要望活動にいたる経緯は。
また、関係団体への意見聴取等はあったのか。
④当町における国立公園指定へ向けての取り組みは。
日高山脈襟裳国定公
鳴海町長
園の国立公園化に際しては、環境省側から公園エリア拡大の検討、公園化に向けた作業手順とし、公園エリアの概要の素案の案、次に素案などを順次公表
し、 関 係 者 と の 調 整、 意 見 聴 取、意見等を踏まえながら種々の調整を経て、国立公園化は数年後という説明受けている。
①環境省側に状況を確認したとこ
ろ、国立公園化に向けた作業は進めており、まずは公園エリアの素案の案の公表について、年度内にで き れ ば 行 い た い と の 考 え だ が、不確定の様子。
②観光面でのメリットは大きいと考えているが、デメリットについては公園エリアが町の関与する部分まで及ぶことになるのか、具体的な内容については公園の範囲が示されてからになる。
③昨年３月に環境大臣宛てに日高の自然を守り、次世代に継承していくことや地域の魅力向上が期待されるため、国立公園の早期指定を要望し、地権者や関係住民の意
向を十分に踏まえ、公園内施設整備、公園管理専門職の現地配置の要請を行った。
④環境省側の国立公園化の動きを注視し、情報共有を図りながら検討していく。
国立公園指定につい氏家議員ては広報等の情報も少ないことから、大多数の町民は関心がないように感じる。その中で取り組みが遅れ、国立公園指定後に負担だけが残るということはあってはならないのではないか。
国立公園指定がされれば規制が厳しくなり、できないことも出てくる。どんな活動が必要なのかを検討し、その結果を町民に周知して理解してもらうことが必要では。
国立公園化により、観鳴海町長
光振興に繋がるものと期待している。今後、環境省側
において国立公園化に向け段階を踏んだ手順が進められる。当町としては情報共有に努め、進捗状況
を 見 き わ め な が ら 観 光 協 会 な ど、
関 係 機 関 と も 情 報 交 換 や 協 議 し、検討していく中で住民周知ができる部分もでてくる。

生

費

費

酒井議員
増加の要因は。また、今年度メ

ふれあい夕食事業委託料

民

原田企画課長断ったケースはない。

１００万円
堤議員
基準に合わなくて断ったケースはあるか。

中古住宅取得物件リフォーム補助金

竹中議員
日高町と折半して負担金を支払っているが、時期がきたらＮＴＴに移管することにはならないのか。
原田企画課長
現時点ではない。

20

10

議会だより

第４回定例会

補正予算の審議

一般会計（歳出）務【内容】既定予算に２８７４万６千円を増額し、 億６３４０万６千円とした。
（全員挙手で原案可決）

総

万１千円

里平地区携帯電話伝送路維持負担金71

費

優先順位の高いものから 協議をして修繕していきたい。
温泉施設指定管理料（追加）氏家議員①今年 月に経営健全化方針が作成 さ れ た 中 に、「新型コロナウイ
ルス感染症蔓延影響により、売り上げが激しく減少していることから、指定管理料の算定方法など見直しの検討」とあるが、今回の追加補正はこの算定方法の見直しが影響しているのか。
②試算はどのくらいの間隔で報告があるのか。また、報告ごとに追加や削減も今後行うのか。
原田企画課長①例年、町民の保養施設という観点の中で日帰り入浴の赤字相当額分を追加で支払ってきた。今回の追加はあくまでも日帰り入浴の赤字となっている。
②通常は３月の決算時期で支払いをしているが、コロナ禍という現状の中で温泉側と協議をし、中間払いとして 月とした。また、コ
ロナ禍については全く不透明な部分もあるため、支払いのあり方については議会側ともよく協議して
いきたい。
10

秋山議員
今回の追加と合わせて今年度の

12

７０００万円代で推移している。
中川議員
カラスあるいは鳩がコロナの病
原体を運んでくるとも言われているが、対策としてどう考えているのか。
島田産業課長工

カラスの捕獲数は、平成 年度
羽、令和元年度 羽程度となっており、有害鳥獣の対象となるカ
ワラバトは年に十数羽捕獲している。市街地に生息しているのが多いため、銃が使用できないので罠の設置場所等検討していきたい。

商

随時継続していく認識でいいのか。

年以上我慢していたということであれば、他にも修繕するところがあると考える。次年度以降 も

原田企画課長
現在のトイレ便座には暖房機能がついていないため、利用者からの改善要望も多くなってきたことから、冬期間に向けて実施する。
酒井議員

酒井議員
この時期に工事する理由は。

温泉本館宿泊室温水便座更新工事

30

原田企画課長壁紙、カーペット、水回りの設

育費

委託料の総額は。また、どのような経営努力をしているのか。
原田企画課長
総額３３５５万７０００円。昨年からインターネットでの宿泊予約、空室状況に合わせた料金設定、レストランのメニュー開発等、経営努力をしてきているが、なかなか収益に結びつかないのが現状となっている。

教

各小中学校体育館ＬＥＤ照明借上

芳住議員
購入ではなく、借上げとした理
由は。
湊管理課長
年間のリース方式としたこと で 直 接 工 事 し た 場 合 と 比 べ、
１５０万から２００万円ほど費用が高くなるが、ＬＥＤ化により電気料の軽減も見込まれるため、総体的にリース方式の方が安いと判
断した。

堤議員
夏休み以外の通常の管理はどうしているのか。
湊管理課長
朝日小学校は学校の方で見回りをしている。新冠小学校は随時管

新冠小学校プール管理委託

10

ニューを増加しているが実績は。
鷹觜保健福祉課長
令和元年度の冬から増えてきており、今年度はコロナ禍により身
体機能、調理が困難、栄養改善という理由で希望する方が増えてきたと考える。新しい減塩食の利用
は、一日当たり３人から５人。
武田議員
増加することで委託業者の負担について懸念されることはないか。
また、一人暮らしの老人等の見守りということからも、コロナ禍により、さらに件数が増えることで支障を来さないか。
鷹觜保健福祉課長
業者とは常に打ち合わせをしてい る が、 今 の と こ ろ 心 配 は な い。
また、利用者が不在の場合は必ず連絡が入り職員が訪問、電話等で対応は図られている。

2288

備等多岐にわたり修繕を要するが、

議会だより

11

農林水産業費308620

有害鳥獣駆除捕獲委託料

酒井議員
年々捕獲頭数が増加しているが、農業被害についてはどうか。
島田産業課長農 業 被 害 額 は、 平 成 年 度 のピーク時には約１億８０００万円、 平 成 年 度 約 ７ ７ ０ ０ 万 円、
令和元年度は７９００万円と近年

令和2年第4回定例会補正予算

13

条例制定・改正15万円

坂本総務課長①正職員１７３名、２９０万
８ ６ ２ １ 円。 会 計 年 度 任 用 職 員〇

万 ５ ２ ０ １ 円。 総 額〇

８ ０ 名、

13◎町議会議員及び町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定〇

３６３万３８２２円。

町議会議員

理課職員が見回りをして確認をしている。
堤議員
開 設 時 期 以 外 と は 言 え、 朝 日 小
学 校 は 木 の 枝、 葉 が 溜 ま っ て 醜 い状態になっているが。

50万円②正職員１万６８００円、会計年度任用職員９０００円。

〇

ふるさと納税

〇

武田議員

長浜議員
①今回の公費負担は交付税措置されるのか。町の持ち出しはないのか。
②町議選で 名の候補者が出た場
合、費用の最大額を試算した時の額は。
③対象となるのは、あくまでも申請した候補者のみなのか。
坂本総務課長①これまでと同様に、町の負担になる。
②自動車一人当たり６万４５００円、５日間 万２５００円、 名で４１９万２５００円。ポスター
一人当たり 万８３５２円、 名で４３９万８５７６円。ビラ一枚７円 銭の１６００枚、一人当た
り１万２０１６円、 名で 万６２０８円。総額８７４万７２８４円。
③そのとおり。候補者が使用しない場合も考えられる。

1332【内容】公職選挙法の改正により、町長選挙及び町議会選挙が選挙公営の対象となり、併せて供託金制
度が町議会選挙にも導入されたことにより制定するもの。
（全員挙手で原案可決）

〇

湊管理課長
例年開設前に清掃をしているが、 今 年 度 は 開 設 を 見 送 っ た た め
清 掃 を 行 っ て い な か っ た。 施 設 全体の維持についてはご指摘も踏まえ、再度見回りをしたい。

が、当町の状況は。

長

返礼品のないふるさと納税として、コロナ対策で厳しい状況の中、医療現場への寄附が広がっている

レ コ･ ード館エレベーター設備
保守点検

いない。

事

ビラ

13

33

51

◎国民健康保険税条例の一部
改正（全員挙手で原案可決）◎町乗馬施設条例の一部改正（全員挙手で原案可決）

15

坂本総務課長そのような目的の寄附は受けて

芳住議員
昇降の速度を調整である程度速くできないのか。

※補正予算は、ほか６会計提案され可決。質疑は特になし。
（全員挙手で原案可決）

人◎人権擁護委員の推薦について【内容】人権擁護委員の任期満了に伴い、議会に推薦の意見が求められ、引き続き左記の者を適任とした。
（全員挙手で適任）
里香さん
（字美宇）
牧野

ポスター

※詳しくは選挙管理委員会にお問い合わせ下さい。

地方選挙における供託金、選挙公営対象

72

山本教育長
以 前、 業 者 に 確 認 し た 時 に は エ
レ ベ ー タ ー の 性 能 も あ る た め、 簡
単にできないということであっ
た。

月分引下げ

歳 入 歳 出期末手当０・

武田議員①人事院勧告による職員の期末手
当削減の総額は。
②一人当たりの平均額は。

自動車

町

05

供託金額
選挙運動用 選挙運動用 選挙運動用

選挙区分

令和2年第4回定例会審議内容

12

議会だより

そ

の

他

◎特別委員会の設置

告◎令月出納検 査 等 の 結 果 報 告

令和元年度

各会計決算認定

月４日～６日、日

昨年９月 日招集の第３回定例会において、町長から監査委員の意見を付けて提出された７会計の決算認定は、議長及び監査委員を除く全議員で構成する一般会計等
決算審査特別委員会に付託され、それぞれ議会閉会中に審査が行われた。
第４回定例会の初日に一般会計等決算審査特別委員会（委員長・
芳住革二議員）から、審査意見を付けて「認定すべきものと決定した。
」 と 報 告 が あ り、 本 会 議 で も報告のとおり認定された。
◆一般会計等決算審査特別委員会
令和２年【審査期間】【総括質疑事項】【審査意見】
本委員会に付託された事件は審査の結果、認定すべきものと決定したが、次の意見を付す。

平成 年度の経常収支比率は、
・ ７ ％ で 前 年 度 比 較 ６・１ ポ イ
ント上昇した。これは普通交付税の減額及び繰出金の増額などが主な要因とはいえ財政の弾力化を示
す指標において硬直化が進んだことは、懸念する事項と考える。
こんかん
しかしながら、自主財源の根幹である町税全体の収納率は、前年度 比 １・８ ％ 上 昇 し、 ・ ５ ％ となった。収納率の上昇は６年連続であり、納税に向けた取組みが継続し、一定の効果を上げているものと思われる。
今後、日本経済を取り巻く環境は不安要素を多分に含み、少なからず地方経済に影響を及ぼすことが想定されるが、安定的な税収確保のために、一層の自主納税促進と滞納の実態に即した徴収対策を講じることに、不断の努力を期待
したい。

92

30

※最終日に、総括質疑に対して町長より答弁があった。

91

報【内容】令和２年 月までの検査
調書の計数と関係諸帳簿、証書類により審査を行い、各金融機関の預金残高を確認照合した結果、各会計・基金及び歳入歳出現金について、計数上誤りは認められない。
（受理）

指定管理者の指定◇議会あり方協議特別委員会◎委 員 長 芳 住 革 二○副委員長 長 浜 謙太郎

議会議員は、議員としての責務と役割を見つめなおし、協議検討
を繰り返さなければならない。協議検討に当たっては、町の独自性を尊重し、時代の風潮に流されな
いことも大切なこと。
町に適した議会のあり方を広く、集中的に調査を行うことを目的に、議長を除く全議員で構成する左記の特別委員会を設置し、同委員会にて閉会中に継続審査することに決定した。

【内容】地方自治法の規定により、議会の議決を求められたので、次の施設の管理者を指定するもの。
指定期間は、令和３年４月１日から令和６年３月 日の３年間。

案

15◇定住移住政策の将来像◇光回線を活用した住民サービス（医療・福祉）◇青年の家の今後の利活用◇児童数減少と朝日小学校の今後◇第一次産業の後継者対策◇税収納対策と財政健全化

10◎デイサービ ス セ ン タ ー

議

追

加

・指定管理者となる団体
社会福祉法人 新冠ほくと園◎損害賠償の和解及び損害賠償の額の決定

意見書が採択され、各関係機関へ

幸

鳴海町長

意見書の提出

～町民の声を 国 政 に ～【内容】町内牧畜業農家の敷地内において、牧野の預託牛を返却する際に公用車トラックが牛舎に接触し、建物屋根部分を破損したもの。

第４回定例会において、以下の提出されています。

井 益

議会だより

13

・過失割合 ･･･
町１００％
・損害賠償額 ･･･ 万１４００円
提出者 酒

63

11

11

31

◎不妊治療へ の 保 険 適 用 の 拡 大を求める意 見 書

令和2年第4回定例会審議内容

月日

令和２年第４回臨時会
令和２年
月

日

令和２年第５回臨時会
令和２年
25

酒井議員
開始はいつか。また、セキュリ
ティについて不正が起きた場合など、どこが保証するのか。
佐藤税務課長令和３年４月１日開始を予定している。セキュリティの関係等は運営側で責任を持つ。
竹中議員
パ ソ コ ン で も 利 用 で き る の か。
また、スマホを利用するとなれば、専用アプリを別に取り込む必要があるのか。

一般会計（歳出）

12

専

決

処

分

佐藤税務課長パソコンからの利用はできな【 内 容 】 人 事 院 の 勧 告 に 基 づ き、 【 内 容 】 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染症対策地方創生臨時交付金の配分
国の関係法律の改正に合わせ町条に基づき、これまでの実績等を踏例を改正するもので、期末手当の
ま え、 事 業 計 画 及 び 予 算 を 精 査
引下げの改正を行うもの。
（全員挙手で原案可決） の 上、 事 業 の 拡 充 や 新 規 事 業 実
中川議員
施 の た め、 ６ ６ ８ 万 ２ 千 円 追 加。
公務員の制度上、人事院勧告に（全員挙手で原案可決）
準 拠 す る の は 理 解 す る。 し か し、コロナ禍の中、奮闘する町職員の総
務 費
苦労も念頭に置き、行政を担ってスマホ収納機能事前取込テスト
いただきたい。
委託料
鳴海町長
人事院勧告に則して対応することで諸々の影響を回避できるた
め、勧告に準拠したい。

一部改正◎職員の給与に関する条例の24◎令和２年度一般会計補正予算
50

生

費

い。ＰａｙＰａｙまたはＬＩＮＥ
Ｐａｙのアプリの取り込みは必要。

民

巣ごもり暖房費等支援金
２５４３万円酒井議員① 月１日基準日とした理由は。
②事務費はいくらになるのか。

寿入浴券
伹野議員
減少した理由としてコロナが要因のほかに、温泉施設利用に何か問題はなかったのか。
鷹觜保健福祉課長
温泉側からは特に聞いていない。

△１８７万１千円

坂東町民生活課長
特別定額給付金同様に、基準日で判断することを守りたい。

酒井議員
今後、転入してきた方への救済措置はあるのか。

坂東町民生活課長①今回議決後、早急に作業を進めるため、基準日を定めた。
②人件費、印刷製本費、郵送料等で１７０万６０００円。

1211【内容】古岸の自家水道が設置より 年 以 上 経 過 し て お り、 飲 用
及 び 営 農 に 支 障 を 来 す こ と か ら、
早 急 に 改 修 が 必 要 と な り、 自 家
水 道 改 修 事 業 補 助 金 が 不 足 し た。
万８千円追加。
（全員挙手で原案承認）※外１件一般会計補正予算あり。
99

費

衛

生

ＰＣＲ検査費用助成金
２００万円

14

伹野議員
対象期間は。また、１００人としているが、超えた場合どうする
のか。
中村副町長
今回の補正分については３月日まで。また、予算を超えた場合には、予備費を充てて対応したい。
堤議員
一般町民１００名ということは十分理解するが、病院関係者、介護関係者等、公共施設に勤めている職員が積極的に受けることはできないのか。

鷹觜保健福祉課長
① 上限が２万円ということで、安価な検査も３分の２の補助が出る。
②できる。

鷹觜保健福祉課長
できるように準備を進めている。
伹野議員①安価な検査でも３分の２補助が出るのか。
②一人で何度も申請できるのか。

中川議員
新冠国保診療所でも検査できる
のか。

議会だより

31

令和2年第4回臨時会・第5回臨時会

鳴海町長
現 在、 蔓 延 状 態 に な い こ と か らも積極的に検査してもらうのは難し い た め、 今 の と こ ろ そ う い う 考
えではない。
堤議員①陰性証明書発行の料金も含まれるのか。
②症状がある場合は行政検査として無料になるのか。
③ サ ー ビ ス 制 限 条 例 の 中 で、 税 の滞納がある人は受けられない場合もあるが、今回はどう扱うのか。
鷹觜保健福祉課長
①含まれない。
② 医 師 の 判 断 に は な る が、 症 状 がある場合は行政検査として無料になる。
佐藤税務課長③悪質で全く税の相談に応じないと い う 方 が 対 象 に な っ て く る が、堤議員
①補助分を差し引いた残りの金額を支払いすることはできないか。
②どのような流れで検査を受けることになるのか。

中村副町長① 償 還 払 い に す る た め に は、 医 療機関と契約を結ぶ必要があること
か ら、 ど こ で 受 け る か わ か ら な いため難しい。

②検査は直接医療機関へ行って実施してもらい、その領収書を持って保健福祉課で手続きを行ってもらう。その際に、税務課で税情報を照会していいか承諾を得て確認をする流れとなる。

農林水産業費
野菜促成栽培施設環境モニタリ
ングセンサー導入補助金△４９０万円
伹野議員件見込んでいたのが 件の設置となってしまった要因は。この事業の評価は。
11

島田産業課長農協に確認したところ、技術的にまだ浸透していないことから様子見している方が多いという回答だった。評価としてはこれから事業効果が見えてくると思っている。

いのか。
坂本総務課長費

商当然かかるので、次年度以降予算計上する。

工

とどまる観光コンテンツ創造事業（にいかっぷウエディング）

芳住議員
タブレット４１９台購入における 執 行 残 が、 ９ ０ ０ 万 円 に 上 る。
全て入札執行残だが、見積り額は適当だったのか。

児童生徒タブレット一人一台費

伹野議員①乗馬クラブのスタッフを起用するのか。
②結婚情報誌は何誌に何回行うのか。
③視察研修は何名で行くのか。
④会場はどこか。
⑤年間何組見込んでいるのか。

山本教育長
本事業は、補助金と交付金の双方が充当されるため、事業執行率
は ％になる。入札に当たっては、システムの指定はしたが機種の指定はしなかった。また、国が示した標準価格を参考に見積り額を設定した結果、１台当たり約７万円
に対し、１台当たり約５万円の落札となった。

育原田企画課長①乗馬クラブのスタッフ２名から３名を見込んでいる。
②ウエディングを取り扱ってる雑誌に１回出す予定。
③九州方面に１名の予定。
④乗馬クラブからひき馬をして温泉に向かい、温泉でセレモニーを行う予定。
⑤何組かの想定は困難。

生活館等のコロナ感染症対策

費

教

伹野議員
馬の借り入れ、スタッフなど乗馬クラブに係る経費は。

防原田企画課長３万円程度と聞いている。

消避難所設置工事（泉地区）伹野議員
民地であれば借地料は発生しな

長浜議員
コロナ対策でいろいろ整備されているが、生活館については町の主催事業、葬儀、避難場所、投票所等に使われることが多いと思うが、備品等の整備については自治会等から聞き取りをして整備した

歳 入 歳 出

71

30

伹野議員
今年度で終了するが、時期をみて新たに制度を導入する考えは。
島田産業課長
本事業はコロナ対策のため今年度限りとなるが、今後この事業の効果が出てくるので、そ菜振興会
等で協議し、必要があれば検討し
たい。

議会だより

15

これまで当町で適応した事例はない。

令和2年第5回臨時会補正予算

30

30

きないのでは。
②報道ではファイザーは１９０万人接種のうち、副作用が 万人に対して 人出ている。モデルナは４００万人接種のうち、 万人に対して１人となっている。モデル
ナの方が副作用が少ないように聞こえるが、行政として選択することはできないのか。
1040

日までに発送す中川議員
副作用が出た場合の対応は。
杉山診療所事務長
患者さんの症状等によっては１００％とは言えないが、ある程度の対応ができるよう医師、看護師等で準備を進めている。

杉山診療所事務長① 現 時 点 に お い て は 平 日 の 夜 間、
土日の接種も検討している。
鷹觜保健福祉課長
②国が決定するもので、それを全
国の市町村に均等に配分される。
中川議員
アレルギー反応が出た場合は国保診療所でも対応できるのか。
杉山診療所事務長
救 急 セ ッ ト 等 も 用 意 を す る。 ア
レルギー反応が出た場合、早急に対応できることからも保健セン
ターを接種場所とした。

21

酒井議員
①接種券を３月

るが、接種は３月下旬スタートの認識でいいか。
②接種券発送の優先順位は。
③報道では 歳以下、妊婦さんの安全性がとれていないが、予算措置が全町民となっているのは国の指示なのか。
④重度の副作用が出た場合、町で対応するのは危険ではないか。
⑤管理システムの導入の準備はしているのか。
鷹觜保健福祉課長

① 優 先 順 位 等 は 国 が 決 定 す る が、まだ決定されていないため想定で準備を進めている。
②想定では、３月中に 歳以上の高齢者が優先。
③まだ詳しく決定しないため、１
月１日現在の全町民２回分で予算措置している。
④ 重 度 の 場 合 は 基 本 的 に 保 健 所、軽症の場合は市町村の窓口で対応する想定。
⑤国が構築中なので、３月開始までに市町村説明がある。
酒井議員
国の事業ではあるが、町としてどのように情報を伝えて行くのか。

15

鷹觜保健福祉課長
正式に決まり次第国から通知がくるため、それを利用してホーム

65

ものはあったか。
令和３年第１回臨時会
坂東町民生活課長
生活館の使用頻度は減少してい令和３年 月月 日
る が、 全 箇 所 に 消 毒 液、 ト イ レ の
ペ ー パ ー タ オ ル は 配 備 し て い る。
一般会計（歳出）設置する際には自治会長に連絡し【内容】新型コロナウイルス感染ている。
症予防ワクチン接種に係る関係予長浜議員算の補正。２９０９万７千円追加。
避 難 所 の 利 用、 選 挙 の 投 票 所 と（全員挙手で原案可決）
し て 利 用 す る 場 合、 空 気 清 浄 機 や
サ ー モ グ ラ フ ィ、 検 温 器 等 を 配 備
し た 上 で 使 用 す る と 思 わ れ る が、貸し出せるような備品等はどの程度用意できているのか。

坂本総務課長選管でパーテーションや消毒液の 準 備 を 進 め て い る が、 貸 し 出 し用 の 空 気 清 浄 機 等 の 備 品 は な い。
し か し、 青 年 の 家 で 今 回 空 気 清 浄
機 を 台 購 入 す る の で、 使 わ れ な
い状況であれば一時的に転用したりと工夫していきたい。
地方創生交付金
長浜議員
コロナ関係の補助は今回で最後と 思 う が、 執 行 残 が 出 た 場 合 の 取
り扱いは。
中村副町長
３月に最終的な補正を考えてい
る。

12

27

15

15

12

１

芳住議員
①ワクチンのメーカーはどこか。
②一日の接種人数は。また、参集時間の方法は。
③アナフィラキシーなどのアレル
ギー反応の対応として、待機場所の設置は。
鷹觜保健福祉課長
①国の制度設計ではファイザー社。
杉山診療所事務長②一日最大２００人を予定。また、
インフルエンザワクチンと同様に、 分ごとに人数を決めて混雑しないような受付方法をしていく。
③アレルギー反応までは 分から分程度と言われており、保健セ
ンターの中で工夫して待機場所を
設置する。
芳住議員
①一日２００人想定で 分なり分ごとの受付では、完全に接種で30

令和3年第1回臨時会補正予算

16

議会だより

追

加

議

案

一般会計（歳出）月～令和３年月○ 月４日
・町有牧野の車両事故について
・町道の路線変更について

総務産業常任委員会

社会文教常任委員会

・日本ハムファイターズ応援大使
・事業 外５件○ 月 日
・議会運営事項の報告○ 月 日
・新型コロナウイルス感染症対応
・地方創生臨時交付金事業○ 月 日
・議会運営事項の報告○１月 日
・新型コロナウイルス感染症に係・る予防接種の実施
・１月 日発生の突風被害
・議会運営事項の報告

18

15

委員会の活動状況
令和２年

議会運営委員会○ 月 日
・第４回新冠町議会臨時会の運営○ 月 日
・第４回新冠町議会定例会の運営○ 月 日
・第５回新冠町議会臨時会の運営○１月 日
・第１回新冠町議会臨時会の運営

１

長浜議員①全体の被害額は。
②待合所は保険の対象にならないのか。
坂本総務課長① 件で１００万円。
②保険に加入してない施設。

【 内 容 】 １ 月 日、 節 婦 町 で 発 生した突風の被害により、スクール
バス待合所が倒壊し、待合所整備に係るもの。
３３８万７千円追加。
（全員挙手で原案可決）

11

ページ等で町民に周知していく。
武田議員
ワクチンの安全性は。
鷹觜保健福祉課長
厚労省のホームページ等で周知されている。
秋山議員①接種を希望しない人への対応
は。
②町外で接種する人の対応は。
鷹觜保健福祉課長
①接種は任意。
②学生や長期出張で町外に滞在して い る 人 は、 町 外 医 療 機 関 で 接 種
す る 申 請 を 町 に し て も ら い、 滞 在先の市町村で証明書を発行してもら っ て、 接 種 券 と 証 明 書 を 持 っ て
滞在先の決められた医療機関で接種することになる。

全員協議会

広報常任委員会○ 月 日
・議会だより２２３号作成

議会だより

17

24

○ 月４日
・新冠町国民健康保険税条例の一・部改正

第１回定例会は､３月に開会の予定です。

14

伹野議員
停留所が倒壊したことで民家への被害はなかったのか。
坂本総務課長ない。

議会を傍聴してみません
議会を傍聴してみませんか。

14

○ 月 日
・小中学校及び認定こども園等の・臨時休業
・自家水道改修事業
・ 月４日～５日に亘る豪雨に伴・う被害状況 外７件○ 月 日
・議会運営事項の報告○ 月４日
・新冠町乗馬施設の移転
・新冠温泉指定管理料※傍聴される方は必ずマスク着用をお願いいたします。
日程等は､議会事務局までお問い合わせください。
（電話 47-2559）

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介護サービス特別会計※補正予算は、外１会計提案され可決。質疑は特になし。
（全員挙手で原案可決）

プレハブ仮設（待合所）

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【内容】コロナ感染症防止対策として、恵寿荘のベランダ木製窓枠を樹脂製サッシに取り換える工事
を 次 年 度 へ 繰 り 越 す こ と と し た。
５６９万３千円繰越明渠費。
（全員挙手で原案可決）

令和3年第1回臨時会補正予算・委員会の活動状況

『 ここ ろ 』 ～ ここは 第２の ふ るさと ～Ｔopics 議会の話題
議会広報常任委員会の任期満了～現メンバーでの作成は本号で最後です～

☆字北星町

大西

恵介さん☆

私は北海道の出身ですが、日高へ来る前は東京で会社勤めをしておりました。
競馬好きが興じ、
たまたま新規採用募集をしていた静内の競走馬関連の商社へ応募、転職するのに伴い
日高へ越してきました。
そして新冠へ住むようになって１０年、今では子どもたちを育てながら、
逆に子どもたちに育てられてもいる毎日です。
縁あってドレミ保護者会の役員に就かせ

このメンバーで作る最後の「議会だより」。町民の皆様に読み易く、分かり易い誌面作りを目指し、２年間活動してきました。
後半の１年はコロナ禍の中、町主催事業を中心に各種事業が自粛され、スナップ写真を撮る機会がなく、表紙に使う写真の選択に苦労しました。
コロナに負けない、住み良い暮らし良い町づくり。『思いやりと笑顔にあふれた新冠』の実現に向けた、議会活動の一端をうかがうことができたでしょうか。
次号からの新しいメンバーによる誌面作りに期待して下さい。２年間ご愛読ありがとうございました。

ていただいていますが、「子どもたちにとっての最善とは」ということを常に考えるようになったと思います。
新冠はさまざまなことに取り組んでいるのが良く伝わってくる素敵な町だなと感じます。
私は学生の頃から吹奏楽活動を続けているので、音楽教育に関することには特に注目しています。
また、職業柄でしょうか、
やはり新冠産の競走馬活躍のニュースには鋭く反応してしまいますよ。
昨年は無敗で三冠を制したコントレイルなどが活躍しましたね。
今では人生で一番長く住んでいる土地になりました。
第２のふるさととして、これからもこの町を応援していきたいですね。

荒木議長と広報委員のメンバー

コ

うし

あとがき

ロ

うしどし
とうりん

光

「牛を桃林
今 年 は 丑 年。
やはなの 野 に放つ」とは、平和が訪れ戦備を解く例え。中国古代、
しゅう ぶ お ういん
ちゅうおう
周 の武王が殷の紂王を征伐して凱旋した際、出迎えた民衆の前で、武器の運搬をさせた牛を満開の桃咲く野に放ち、争いは終わり、もう牛を軍事に用いる必要が無くなった事を示した故事。
録音データを再生するかの如く、連日同じ報道が繰り返され、昨日、今日と数字を追いかけていたら、いつの間にか新しい年を迎えていました。
何の不自由も感じなかった日常も今は昔。
「マスクを野いちじつせんしゅうに放つ」。一日千秋の思い。

正

今号のあとがき担当
長 浜 謙太郎

議会広報常任委員会

木

委 員 長 伹 野 裕 之
副委員長 氏 家 良 美
委
員 芳 住 革 二委員 長 浜 謙太郎
委員 酒 井 益 幸

発行責任者
議
長 荒

ナ

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】
発行／新冠町議会 編集／議会広報常任委員会 〒059-2492 北海道新冠郡新冠町字北星町３番地の２
電話 0146-47-2559（直通） FAX 0146-47-2500 町ホームページhttp://www.niikappu.jp

議会だより18