ふれあいネットワーク

ふくしとちぎ月号

愛ちゃんと希望くん

January 2023 No.

© 中央共同募金会

506

発行／社会福祉法人栃木県社会福祉協議会〒320‑8508 宇都宮市若草1丁目10番6号 とちぎ福祉プラザ内
TEL 028（622）0524／FAX 028（621）5298
編集・デザイン／藤﨑印刷株式会社
発行日／令和５年１月12日

ホームページ／https://www.tochigikenshakyo.jp/とちぎセルプセンター ナイスハート
ショップ（とちぎ福祉プラザ1階）で、障害者支援施設の授産品を販売しています！

も新年のごあいさつ ……………………………………………………………………………………………………２

く特集「福祉的就労のいま」〜共生社会の実現に向けた工賃向上の取り組み〜 ……………………３

じ
寄贈及び配布会の報告 ……………………………… 7

この広報紙は、赤い羽根共同募金の助成により発行しています。

赤い羽根共同募金………………………………７「ふくしとちぎ」の１面を飾る写真を読者の皆様から募ります。
テーマは「福祉」に関するものです。とっておきの１枚をぜひお寄せください。

迎春

新年のごあいさつ

根房 三

社会福祉法人 栃木県社会福祉協議会会長 関

新年あけましておめでとうございます︒
栃木県社会福祉協議会の活動に対しましては︑日頃から御理解と御協力を賜り厚く御礼申し上げます︒
また︑新型コロナウイルス感染症の流行が始まってから三年が経過しようとする中︑長期にわたり感染防止対策へ御尽力されている福祉施設関係者の方々に敬意を表しますとともに︑地域福祉活動に取り組まれている皆様に改めて感謝申し上げます︒
昨年は本県で﹁第 回全国障害者スポーツ大会﹃いちご一会とちぎ大会﹄﹂が開催され︑本会は全国から訪れる聴覚障害者の方々を支援する情報支援スタッフの養成と期間中の活動を通して大会を支えて参りました︒関係者の皆様のお力添えにより︑無事に大会を終了することができ︑御協力いただいた方々には改めて御礼申し上げます︒
さて︑本会におきましては︑令和三年四月に策定した栃木県社会福祉協議会活動推進計画︵第４期︶の計画期間が三年目を迎え︑中間報告を控えております︒﹁明るく活力あふれる地域づくり〜共に支え合い︑心豊かな福祉社会を築く〜﹂の基本理念のもと︑地域共生社会の実現を目指し︑地域福祉の中核としての役割を果たすべく︑社会情勢の変化に対応しながら積極的に事業を推進して参りたいと考えております︒そのためには︑栃木県や関係団体との連携をさらに深めていくとともに︑皆様のお力添えが不可欠となりますので︑なお一層の御支援と御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます︒
結びに︑皆様の御健康と御多幸を祈念いたしますとともに︑新型コロナウイルス感染症の一日も早い収束を願い︑明るく笑顔あふれる一年となりますことをお祈り申し上げまして︑新年のごあいさつといたします︒
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栃木県知事 福田富 一

新年あけましておめでとうございます︒
県 民 の 皆 様 に は ︑日 頃 か ら 地 域 福 祉 の 推 進 に 御 支 援 と 御 協 力 を 賜り︑厚く御礼を申し上げます︒
また︑県民や事業者の皆様には︑長きにわたり新型コロナウイルス感染症対策に御理解と御協力をいただくとともに︑医療・福祉従事者の皆様には︑献身的に御尽力をいただいておりますことに改めて感謝申し上げます︒引き続き︑県民の命と健康︑暮らしを守るため︑国や市町︑関係機関等と緊密に連携し︑必要な対策に万全を期して参ります︒
さて︑近年︑人口減少や少子高齢化の進行に伴い︑社会が変容し︑﹁ヤングケアラー﹂や﹁孤独・孤立﹂など地域住民が抱える課題も多様化・複雑化する中︑誰一人取り残さず︑全ての住民一人ひとりが生きがいや役割を持ち︑助け合いながら暮らしていくことのできる﹁地域共生社会の実現﹂が求められております︒
こうした中︑県では︑ 栃｢ 木 県 地 域 福 祉 支 援 計 画 ︵ 第 ４期 ︶ に｣おいて︑市町や社会福祉団体︑地域住民等がチームとなって﹃ オール｢〝とち〟ぎ で｣ 〝｢ まる〟ごと 取｣ り組む と｢ ちまる地域共生社会 の｣実現﹄を目指すべき姿とし︑﹁地域共生社会﹂の﹁理念の浸透﹂︑地域や市町の相談窓口における﹁キーとなる人材の育成﹂︑地域づくりの主体となる﹁市町の後押し﹂を柱として︑各種施策を展開しているところです︒
こうした取組を着実に推進していくためには︑社会福祉協議会をはじめ︑地域に根ざした活動をされている皆様方のお力添えが不可欠でありますので︑今後とも︑より一層の御理解・御協力を賜りますようお願い申し上げます︒
結びに︑皆様の御健康と御多幸︑そして︑本年が素晴らしい年となりますようお祈り申し上げまして︑新年のごあいさつといたします︒

2

ふくしとちぎ January 2023 No.506﹁ 福 祉 的 就 労 の い ま﹂
〜共生社会の実現に向けた工賃向上の取り組み〜
本特集では︑障害によって一般企業等で働くことが困難な方を︑就労と生活を促す﹁一般就労の促進﹂と︑工賃向上を念頭に置いた﹁福祉的就労の充実﹂の２つの柱で︑障害者の就労を支援しています︒

具体的な計画を示した﹁栃木県障害者工賃向上計画︵とちぎナイには︑﹁すべての就労継続支援Ｂ

スハート♥プラン︶﹂の基本方針

型事業所は﹃工賃向上計画﹄を作の両面から支援する社会就労センターの概要と︑国や地方自治体が取り組む就労支援策について紹介するとともに︑施設利用者の社会的自立と工賃向上成するとともに︑県においても具に取り組む県内事業所の事例を紹介します︒

障害者の就労支援は︑地域で自す︒

害福祉サービスを提供していま始めとするさまざまな就労系障いても﹁栃木県障害者優先調達推達推進法﹂が施行され︑本県におの調達を推進する﹁障害者優先調

障害者就労施設等からの物品等議会︵以下︑全国セルプ協︶会長全国社会就労支援センター協り組む﹂と謳われています︒

施されるよう支援し︑協働して取ける工賃向上の取組が効果的に実上計画﹄を策定し︑各事業所にお体的支援策を盛り込んだ﹃工賃向立した生活を送るための基盤とし進 方 針 ﹂が 掲 げ られ ま し た︒県ならびに栃木県社会就労支援セ

また︑平成 年には国等による労センターは︑働く意欲がありなて欠かせないものであり︑特に一は︑令和４年度の調達目標額を５ンター協議会会長を務める阿由

就労が困難な方に対する支援

がら障害等の理由で一般企業等へ般就労が困難な方に対しては︑就１００万円以上に設定していま

都道府県にある社会就の就労が困難な方に対し︑就労支労継続支援 Ｂ型事業所等での工す︒

全国

援や生活支援︑就職支援等のサー賃水準の向上に向けた支援が欠ます︒

各事業所の動向についてこう話しひろし︶さんは︑ビスを提供する事業所で︑一般にかせません︒
国は︑かねてより実施してきた葉寛︵あゆはは﹁セルプ﹂と呼ばれています︒
本県に社会就労センターは計４型事業所数︑工賃支払総額︑対象﹁全国と本県の就労継続支援Ｂ

本県における障害者就労施策

延人数とも増加傾向にあります︒﹁工賃倍増５か年計画﹂に続き︑の要は︑﹁障害者の自立と社会参平均工賃月額を比較すると平成２２カ所︵令和４年４月時点︶あ計画﹂を策定し︑都道府県及び各加﹂を掲げる﹁とちぎ障害者プラ

平成 年度以降新たに﹁工賃向上続支援Ａ型事業︑就労継続支援Ｂ

事業所において工賃向上に向けたり︑各事業所はそれぞれに就労継型事業︑生活介護事業︑就労移行

年度以降︑本県は全国平均を上ン﹂です︒一般企業等への就労取り組みを実施しています︒

21

24

24

工賃向上に向けた施策

25

支 援 事 業︑就 労 定 着 支 援 事 業 を

3特集
47

［特集］「福祉的就労のいま」〜共生社会の実現に向けた工賃向上の取り組み〜

就労継続支援Ａ型事業所（※障害者総合支援法に基づく県内74施設）
月額平均（全 国） 79,625円
月額平均（栃木県） 71,801.5円（就労継続支援A型事業所（雇用型）72,120.9円）（就労継続支援A型事業所（非雇用型） 14,717.0円）
就労継続支援Ｂ型事業所（※障害者総合支援法に基づく県内203施設）
月額平均 （全 国）15,776円
月額平均 （栃木県）16,404.6円（令和２年度目標工賃月額 20,000円）
時間額平均（栃木県）
208.3円（令和２年度目標工賃時間額 208円）
Ａ型とＢ型を合わせた平均
月額平均 （栃木県）30,438.0円（※データは栃木県ならびに厚労省の資料から抜粋）◀全国社会就労支援センター協議会会長︑栃木
県社会就労支援センター協議会会長︑社会福祉 法 人 足 利 むつ み 会 理 事 長 ︑社 会 就 労 セ ン
ターきたざと施設長を務める阿由葉寛さん

工賃︵２万円︶をクリアした事業維持しています︒また︑県の目標

上によって自立した生活につなががいや生きがいを見出し︑工賃向ぞれが得意な仕事を見つけ︑働き多分野連携によって利用者それす︒

知が変わることが期待されていま結果として障害に対する理解・認や地域住民と密に関わることで︑活性化につながるほか︑地元企業回り︑都道府県別では 位以内を所は平成 年度の 事業所から︑るのが理想で︑阿由葉会長は﹁利20

令和元年度は事業所に増えてきれば最高です︒﹂と話します︒

地域の困りごとを視点に事業化でに役割を果たせる貴重な存在で︑を受けるだけでなく︑地域のため地域に不可欠です︒福祉サービス

用者の労働力は人材不足に悩むづくりと所得保障の両立を目指した生活を営むことができる居場所

で︑障害があっても地域で自立し行といった実績を積み重ねる中重しつつ︑工賃向上や一般就労移して利用者一人ひとりの人権を尊﹁福祉サービスを提供する者と県内の障害者就労支援施設にお仕事をお願いしたいときは、ぜひ、ご連絡ください！

地域の困りごと解決にひと役
最近の就労支援の傾向として多分野連携は地域と利用者のお弁当、パン・お菓子、木工製品、農作物の販売等（表紙の写真など）
印刷業務や缶バッジの作成、清掃作業、リサイクル業務など企業からの様々な作業「こんなモノをつくってくれるところは？」「こういう作業を頼みたいんだけど？」といった相談も承っております。ています︒﹂︵阿由葉会長︶

挙げられるのが︑施設外就労の増

栃木県には、障害者就労支援施設への共同受注窓口として、「とちぎセルプセンター」があります。

サービス等報酬改定時に﹁施設外SDGｓの視点からもご活用ください

就労加算﹂は廃止されましたが︑施設外就労そのものは多くの事業所で継続されています︒﹁利用者が施設から一歩飛び出し ︑一 般 企 業 等 で 就 労 す る こ とで︑さまざまな人々と関わり︑地域とのつながりが生まれます︒農福連携や〇福連携もその一環で︑全国セルプ協では﹃セルプ 多×分野連携強化プロジェクト﹄を立ち上げ︑他分野との連携を通した工賃向上の実現に取り組んでいま障害のある方の「働く」を応援しませんか？

双方にメリットをもたらし︑地域います︒﹂

32

加です︒令和 ３年度の障害福祉57

27

す︒﹂︵阿由葉会長︶とちぎセルプセンター

Instagramとちぎセルプセンター
電話 028‑622‑0433
ＨＰ https://www.tochigi-selp.jp

障害者就労施設の工賃（賃金）実績（令和２年度末時点）

4ふくしとちぎ January 2023 No.506

事業所の取り組み事例

地域の老舗和菓子店を事業承継︒
伝福連携で伝統産業を次世代へ人が働開 所 し ︑現 在 は 知 的障害者などいています︒﹁利用者さんの中には Ｂ型と生 活 介 護を始めました︒地域密着型のから身体障害者授産施設の運営

年 に 設 立 し ︑翌 年は︑障 害 者の 社 会 参 加 と雇用 を足利市に拠点を置く同法人

継者難に直面する群馬県館林市を提 供 することを主目 的に︑後し︑一人ひとりに合った就労の場

害特性に合わせた仕事を増や事 してきました が︑利 用 者の 障の柱としてクリーニング業に従設立当初から就労系サービス

際︑店舗の売上減少や落雁など伝事業承継の話が持ち上がった田勝美さんは話します︒

保が急務でした︒﹂と︑所長の藤ニング業とは違う種類の仕事の確を提供するために︑従来のクリーした方々に就労の場

受 け ら れ ま す ︒そ う

つながっているそうです︒

感じ︑モチベーションのアップに地元の有名店で働くことに魅力を長︶ントといえそうです︒﹂︵藤田所

が︑新規事業を軌道に乗せるポイ

社会福祉法人愛光園／三桝屋總本店

サービスを提供する中で現在の老舗和菓子店の事業を引き継

統菓子の需要低迷などマイナス面

工賃に関しては︑開所時は従前の狭間にいる方も見は︑就 労 継 続 支 援 Ｂ型 事 業 ︑生ぎ︑新 たに食品の製 造・販 売 をが懸念され︑法人内でも賛否両論の金額を担保して約３万円でしたなど計事業ビスを提供しています︒

一定の売り上げが確保できること︑②製造ノウハウと販路があり舗のブランド力を継承できるこ﹁伝福連携のメリットは︑①老す︒の工賃アップが期待されていま目標を達成できる見込みで︑来春た︒しかし︑今年度は店舗の売上７０００円台にとどまっていまし｜愛光園 三枡屋總本店

｜

目的に昭和

活 介 護 事 業 ︑施 設入 所 支 援 事 業始めました︒

があったといいますが︑結果としが︑その後︑長引くコロナ禍や原▲江戸時代に城主に献上された銘菓
麦落雁（むぎらくがん）

51
12

現場で働く利用者にとっても︑種類の福祉サー

令和元年に就労継続支援 Ｂ型て︑江戸時代より連綿と続く伝統と︑③安定した労働力を確保でき︻ＴＥＬ︼０２７６ ７２ ３３３１︵工場︶

強く受け︑令和２〜３年度は２万ることなど大きく３つあります︒

︻ＨＰ︼

した︒

事 業 所﹁ 三 桝 屋 總 本 店 ﹂と し て▲箱折り、箱詰め、包装を行う利用者

材料高騰など外的要因の影響を▲もう一つの銘菓・シルクサブレの製造風景

双方の強みを存分に活かすこと

521の灯を消さない方向に舵を切りま▲館林市の中心市街地にある「三桝屋總本店」

23

［特集］「福祉的就労のいま」〜共生社会の実現に向けた工賃向上の取り組み〜

事業所の取り組み事例

地域の強みを見出し︑多様な連携で利用者個々人の活躍の場を増やす
社会福祉法人パステル／ＣＳＷおとめ

で ︑身 体 障 害 者 な ど人

月 時 点 ︶の種類

Ｂ型事業︑生活介護事業︑日中一は最 新の 施 設で︑就 労 継 続 支 援

多機能型事業所﹁ＣＳＷおとめ﹂ました︒小 山 市乙女に開 所した山・古河の ３地区で展開してきある少人数制の施設を野木・小事 業 を始 めた同 法 人 は︑特 徴のいます︒﹂と︑理事長の石橋須見にはグループホームも併設してギャラリーな ど があり︑敷 地 内

フサポートセンター︑アートン工房︑地域交流センター︑ライした︒施設内にはレストラン・パ合える福祉施設として開所しま

地域住民と利用者が自然に触れＷ︶をコンセプトにしたここは︑人のやる気が生産性向上につなが活躍の場を増やしたいから︒個々用意しているのは︑利用者さんのも異なります︒多くの作業種目をがあり︑好きなことや得意なこと﹁利用者さん一人ひとりに個性連携した作業もあります︒

部に生活介護の利用者とと 多 岐 に わ た り ︑そ の一

昨今のコロナ禍や原材料高騰はみは枚挙にいとまがありません︒など︑就労支援に関連した取り組

地域の団体︑農業生産者との連携

そのほか︑酒蔵など地元企業や同法人は県内で初めて︑農業と続けています︒﹂︵石橋理事長︶

活をするには障害基礎年金プラス

は︑グループホームで自立した生は３万４０００円台を確保︒今後が︑テイクアウトを始めるなど工福祉の連携を推進する﹁ノウフク５万円が必要と考えており︑工賃果として生きる自信につながるなＪＡＳ﹂を取得︒小山市の伝統産５万円を目標にさらなる努力を続レストラン・パン工房は就労業である桑の栽培に着手し︑収穫け︑利用者の社会参加と経済的な﹁地域福祉を意味するコミュ

した葉をパウダー化して独自の商自立を支援します︒

夫を積み重ね︑Ｂ型利用者の工賃品開発を行っています︒同時に︑︻ＨＰ︼︻ＴＥＬ︼０２８５ ３９ ６０８８

け︑見学や収穫体験など観光の視桑畑を地場産業の養蚕と結びつど︑好循環を生み出す取り組みを◀ 種類以上の焼きたてパンやオリジナルアイテムが並
ぶ店内50

継続支援Ｂ型事業の就労の場▶木のぬくもりを感じるレストランスペース▲国道４号線沿いにあるレストラン・パン工房「みゅぜ・ど・ぱすてる」

ニティーソーシャルワーク︵ＣＳす︒

点でも地域の魅力度を高めていま時支援事業の福祉サービスを提飲食事業に影響を及ぼしました▲レストランで料理をサーブする利用者り︑工賃向上にも寄与します︒結す ︒作 業 種 目 は 計て作業に従事していま

ラン 班・農 業 班 に 分 かれ

利 用 者 が パン 班・レス ト︵ 令 和 ４年3128

江さんは話します︒

年に野木町で就労支援

12供しています︒

平成10｜

社会福祉法人パステル｜

6ふくしとちぎ January 2023 No.506

2939

寄贈された介護用品

寄贈式の様子いた だいた 介 護 用 品 は ︑令 和４年 月 日︵火︶に︑県 内 市 町 社 会
福 祉 協 議 会 向 けに 配 布 会 を 実 施
し ︑６カ所の社 会 福 祉 協 議 会に配布しました︒
社会福祉協議会で行う高齢者等支援事業や介護保険関連事業で活用させていただきます︒
10

寄贈及び配布会の報告

令和４年９月 日 木(︶︑アフラッ
ク栃 木 県アソシエイツ会 様から介護用品︵︵尿取りパッド 袋︑リハビリパンツ 袋︶を寄贈いただきました︒
4525

配布会の様子

応援したい取り組みを選べる
募金運動期間：2023年１月１日から３月31日まで
ワークショップで相談員のスキルアップに応援を！

被害者支援の輪を広げていくためにコロナ禍で複雑化する相談に、寄り添えるようになるために命の大切さ・コロナ禍でも365日24時間、電話相談を受けています。

社会福祉法人

栃木いのちの電話
動物たちが様々な人へ「笑顔」を届けます
もっとたくさんのヒトにアニマルセラピーを

犯罪被害者ご遺族の声を伝えたい

被害者ひとりひとりに寄り添った支援を行います

被害者支援センターとちぎ「まめっこ食堂」
で、もっとたくさんのおいしい！たのしい！うれしい！をなが半径２km 内のみん

幸せにそらまめ的こども食堂

まめっこ食堂を「ホントはね…」“ 生きづらさを生きがいに。

地域の優しい居場所づくり”
こどもたちの「笑顔」を一緒に支えてください。
社会福祉法人

芳賀町社会福祉協議会

7〜東北スタディツアーを応援してください〜
若い世代に伝えるために 〜こんな活動も〜★親子で参加できるキャンドルづくりワークショップ

各参 加団体の取り組みについて、詳しくはコチラ⇒（栃木県共同募金会HP）をご覧ください。

【応援したい取り組み】を選べる
赤い羽根共同募金とは、特に応ともしびプロジェクト宇都宮支部
援したい団体や活動を選んで寄付できる共同募金の仕組みです。
福祉に係る社会課題・地域課題の解決や改善に取り組む各団体
足利流
にとっては、県共同募金会と連こども食堂携しながら、主体的に自分たちと取り組みのことをお伝えし、社会福祉法人
足利市社会福祉協議会
共感と応援と寄付を募る共同募金運動です。
★ココロツナガル3.11

公益社団法人を中心に「まめっこ食 堂」

10代、20代の若い世代が東日本大震災を学ぶために忘れないをカタチに※令和5年度の参加団体については、令和5年4月から募集を行います。
申請に関するご相談は、県共同募 金 会（電 話028-622-6694・担当：池田）まで。

新型コロナウイルスを含む特定感染症に対し、新たなオプションが追加されました

令和４年度

ホームページでも内容を紹介しています
https://www.fukushihoken.co.jp

社会福祉施設総合損害補償

しせつの損害補償◆加入対象は、社協の会員である社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

１ ߶৏،ซƟ඀ࣔプラン（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、サイバー保険、動産総合保険、費用・利益保険）❶ 基本補償（賠償・見舞費用）

保険期間１年▶保険金額

オプション１

基本補償（A型） 見舞費用付補償（B型）

オプション２

訪問・相談等サービス補償施設の医療事故補償
医務室の医療事故補償
看護職の賠償責任補償
施設の借用不動産賠償事故補償
クレーム対応サポート補償

2億円・10億円

2億円・10億円

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）

200万円

200万円

うち現金支払限度額（期間中）

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

休業補償から各種対応費用までワイドな安心

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取り賠償事故に対応

身体賠償（１名・１事故）お見舞い等の各種費用

被害者対応費用（１名につき）プラン

オプション４NEW

1事故10万円限度 1事故10万円限度
死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

傷害見舞費用❷ 個人情報漏えい対応補償

オプション３

オプション５

施設の感染症対応費用補償❸ 施設の什器・備品損害補償

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ

（普通傷害保険）❶ 入所型施設利用者の傷害事故補償❷ 通所型施設利用者の傷害事故補償❸ 施設送迎車搭乗中の傷害事故補償プラン

3 सЇிƟ඀ࣔ（労働災害総合保険、普通傷害保険、約定履行費用保険、雇用慣行賠償責任保険）❶ 職員の労災上乗せ補償

オプション：使用者賠償責任補償❷ 役職員の傷害事故補償プラン❸ 役職員の感染症罹患事故補償❹ 雇用慣行賠償補償

4 ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

（役員賠償責任保険）

社会福祉法人役員等の賠償責任補償● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●団体契約者〈社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

引受幹事
保険会社

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9 : 30〜17 : 30
（土日・祝日、年末年始を除きます。）（SJ21-12224 から抜粋）

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