にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

▷第２回定例会の日程���������� ２Ｐ▷補正予算の審議������������ ３Ｐ▷一般質問／６議員が10件を問う���� ６Ｐ▷議員提案による意見書の提出 ����� 13Ｐ▷第１回臨時会の審議���������� 14Ｐ▷トピックス�������������� 16Ｐ▷こころ（町民の声） ���������� 16Ｐ

2016.8.12／発行№205
第2回定例会・第1回臨時会

魅せた!! 冠中魂

熱闘 中体連!!

管内の中体連が主に７月７日～８日に行われ、新冠町では野球大会が会場となりました。
野球は
惜しくも３位。以外の種目も多くは全道出場とはなりませんでしたが、冠中生皆さんの雄姿にたくさんの勇気と感動をもらいました。
冠中生の皆さん、
先生方、多くの関係者の方々、お疲れ様でした。
そして、
ありがとう。

◆中央町の町有地を売却!!

◆レ・コード館のグランドピアノ更新!!
◆医療情報連携システム導入!!

１日目（６月14日）・閉議13:34
１ 会議録署名議員の指名

出席状況報告等）
４ 行政報告（町長・教育長）

行 政 報 告５ 諮問３件（人権擁護委員の推薦

保育

教育行政報告◇認定こども園ド・レ・ミの教育・◇学校教育の推進◇教育委員の活動

杉本 貢
教 育 長

◆新規就農対策事業の取組状況に対する損失補償限度額◆北海道農業振興対策資金融通事業◆新たな観光振興の取組◆ＪＲ日高線の復旧に向けた取組等

小竹國昭
町
長

３ 諸般の報告（閉会中の諸行事

定例会

２ 会期の決定

年 第２回

平成
28

◇社会教育の推進につき意見を求める
６ 報告４件（有限会社にいかっぷ

人

ことについて） ・・適任

経営状況の報告ほか）

８ 議案４件（一般会計補正予算ほか＊ 行政報告に係る一般質問通告日

事

３会計の提案説明）

年９月日をもって任期満人権擁護委員の職務は、人権擁護運

２日目（６月17日）

・開議10:00

・閉会16:08

２ 一般質問（６議員10件）

３ 議案４件（一般会計補正予算ほか

３会計の審議） ・・可決４ 発議７件（意見書）
・・６件可決（１件否決）

５ 会議案２件（閉会中の継続調査）

年から委員を務

清 さん（西泊津在住）

１ 会議録署名議員の指名

適切な措置を講じるなど任期は３年。

勉 さん（節婦町在住）

年から委員を務め、議会は適任としました。

ついて救済・調査・情報の収集を行い、 り、見識や中立公平さを備えているた

するなど、社会貢献活動に携わってお校で人権に関する絵本の読み聞かせを

武 田 さ ん は 中 学 校 評 議 員 や、 小 学

武田 明美 さん（高江在住）

議会は適任としました。

も深く、中立公平さを備えているため、め、活動熱心で人権問題に関する見識

扇谷さんは、平成

扇谷

議会は適任としました。

も深く、中立公平さを備えているため、め、活動熱心で人権問題に関する見識

田外さんは、平成

田外

議案調査日

では、１名少ないとの要請があったもの。

だったが、法務局から新冠町の人口数

として、これまで人権擁護委員は３名

武田氏を適任と意見した。増員の理由

任と意見した。また、１名増員として引き続き職務を担っていただきたく適了（以外に１名在任中）を迎えるが、共に平成められ、現委員の田外氏と扇谷氏は、【内容】町より議会に推薦の意見が求（全員挙手で適任）

休会（６月15〜16日）
動の推進への協力や、人権侵犯事件に

・・可決



・・受理


人権擁護委員推薦のための意見７ 議案５件（条例改正ほか）
 ・・可決３０

１９２２

ホロシリ乗馬クラブの

２８

・開会10:00●６月定例会の全日程

２

議会だより

写真 は 売 却 す る 町 有 地 で す

６月定例会

平成

年度

購入希望者が現れ売却する運びとなった。 町 有 地 の た め、 公 募 を 行 い 入 札 する の で こ の 方 が 購 入 で き る か は 別 に、

円を追加し
た。

歳入

億５２７４万５千円とし財産収入▼土地売払収入伹野議員
中央町にある町有地を売却することだが公募は行ったのか。

武田議員
町民への公募の周知はどのように行うか。
坂東建設水道課長
町政事務委託文書による周知を考えている。

町外者には周知しないのか。

伹野議員

歳出

衛生費

▼自家水道改修事業補助金
補正金額１００万円



鳴海議員

自家の水源を利用し、水量確保のため受水槽を設ける工事を行う方への補助だが、現状著しい減水や枯渇、水質の心配はないか。

坂東建設水道課長

水質検査は個人の井戸でも毎年行って お り、 そ の 結 果 か ら 問 題 は な い が、水量が心配との相談を受けて受水槽を設けることとなった。

坂東建設水道課長
基本的には町民にと考えている。

須崎議員

おうるの郷が使用するデイサービス

坂東建設水道課長

時 間 程 度 で １ 日 の 平 均 乗 車 人 数 は ８・５人となっている。

消防費

減 額 理 由 は 主 に、 予 定 し て い た 消 防

職員の新規採用者が国家試験不合格に堤議員



▼ 日高中部消防組合支署経費負担金
補正金額 △５４８万７千円

歳出円を上限としている。

補 助 対 象 経 費 の 半 額 と し、 １ ０ ０ 万坂東建設水道課長

この制度の補助額に上限はあるか。

歳出 民生費▼福祉車輌購入補助金
補正金額 万円

本議会で議決を得て予算を措置した用送迎車に対する補助であるが、既存

武田議員
後 に、 用 地 確 定 測 量 に よ り 面 積 を 確 定

年式の車両を

鷹觜保健福祉課長
平成

万キロを超え１

年度に購入し車両の現状等を伺う。
武田議員

た。 走 行 距 離 は 現 在２３１４

したのか。また、売却にいたった理由は。 日往復１２０キロ程度。走行時間は３

売却する町有地の利用価値等は議論

２１

させ、公募を行い入札をしたい。

坂東建設水道課長

えた。

補正予算の審議日

土地を有効活用してもらえると町は考計

17

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ会

平成 年 月般

６【内容】既定予算に１億７２４万６千

一28

当 該 地 は 特 段 計 画 も な く、 今 ま で もよる人件費の 減 で あ る が 、 こ れ に よ り

議会だより

28

使 用 し て い な か っ た。 そ の よ う な 中、

３

９９

５1

するピアノも同等か。
山本社会教育課長

長浜議員
既存のピアノの処理はどうするか。
山本社会教育課長
更新の際に下取っていただく。

歳入歳出全般

号で被害に

道 計会
下下
水 水
道 会

計

【内容】既定予算に６０１万５千円を追加し２億３２８３万５千円とした。

▼ポンプ維持工事

震の支援予算が計上されていない。義の圧送のため距離が長く、硫化水素が対象施設は高江にあり、節婦町から鳴海議員
援金は東日本大震災同様、北海道町村

発生しポンプ破損につながったとの理の義援金をいただいた中、今回熊本地会による各町村１００万円程度の負担とするのか。または町単独とするのか。 由だが、中間地に処理施設を設ける必坂東建設水道課長危惧するが。

それとも現時点では考えていないのか。 要はないか。建物の劣化と人身事故も②職員派遣による支援は考えていないのか。

現在その考えはないが、今後長寿命化計画を作るので、その中で必要性含

中村副町長①道町村会で１０００万円を被災地にめ専門家の意見を聞き検討したい。

竹中議員



▼ 医療情報連携システム導入委託料
補正金額３３４５万９千円

を追加し２億９７８７万４千円とした。

【内容】既定予算に３１９１万３千円

国保
診療
会計
国
保
診所療
所会計

寄附することとなった。それ以外は各町村の判断となるが、当町は町村会が一括して寄附することから行わない。
②そのような予定はない。
鳴海議員
当時の災害では、隣町も義援金をいただいたと思うが、隣町も寄附しない
のか。
中村副町長
そのような予定はないと伺っている。

このシステムは、当初検討していた

電子カルテとは異なるようだが、効果等含め伺う。

４

議会だより職員が若干不足となるが、年度途中で募集し採用する方法は取れないのか。
ベーゼンドルファー社製で、専門家か

年の台風▼熊本地震による義援金

消防職員は採用後１年以内に消防学らも評価が高いが、新たなピアノはド
鳴海議員

現 在 の ピ ア ノ は、 オ ー ス ト リ ア の校へ行くが、今年度退職予定者がいる
イツのスタインウェイ社製で、現在の①かつて平成１０

中村総務課長ため、１年早く職員を採用したいと考ものに勝るとも劣らないピアノの王様

１５と言われているメーカーのものである。 遭 っ た 当 町 は、 全 国 か ら １ 億 円 以 上

えていたが、試験不合格のため採用に

教育費

回ほど。

館のピアノは非常にすばらしくグレー
ドが高いと驚いていたが、新たに購入

レ・コード館に新しいピアノが入りました。また、すばらしい音を奏でてくれるでしょう。

いたらなかった。

歳出▼グ ラ ン ド ピ ア ノ 購 入 費
武田議員
レ・コード館で使用するピアノの更新であるが、修繕費や修繕回数は年間どの程度か。
山本社会教育課長
万円ほどかけ修繕は発生していないが、毎年調律と合わせて保守点検を武田議員て行っている。

武田議員

唱祭等含め、年間

ジュニアジャズバンドや中学校の合山本社会教育課長

発表会等で年間使用する頻度は。

１５

かつてプロの音楽家が、レ・コード

４５

坂本診療所事務長②この金額は新ひだか町との医療連携による当町の負担分なのか。
坂本診療所事務長③システム導入による利点は。

新ひだか町との医療連携協定に基づき電子化を求められ、電子カルテを①初年度整備の事業費で、来年度以降検討したが膨大な費用が掛かるため見
送った。

条条
例の例
改正の
等 改 正 等

【内容】現条例は保健師・看護師・薬◎保健師等養成修学資金貸付条例の改正

うち２４０万円は既存の医事会計シス

剤師等の医療職の人材育成や確保を目

は保守料として年３００万円掛かるが、視鏡等の画像データを電子化したもの
テムの保守料である。

的に、養成施設で修学期間中月

本システムはレントゲンやＣＴ、内で、新ひだか町立の医療機関が導入し②当診療所の費用のみで、新ひだか町図るため当町も導入しようとするもの③レントゲン等のフイルムが不要となは関係ない。

て採用され、３年間勤務した場合は返を上限に貸付し、卒業後に町職員とし万円ていることから、医療情報の共有化をである。

（全員挙手により原案可決）◎北海道市町村職員退職手当
組合規約の変更【内容】構成団体に変更が生じたため（全員挙手で原案可決）

関係法律に基づき議会の議決を求めら

れたもの。



※以外に市町村事務組合規約の変更２

告

（受理）

告

件が提案され可決しています。

報

報



年４月分までの検査調◎例月出納検査の結果報告【内容】平成書の計数と関係諸帳簿、証書類により審査を行い各金融機関の預金残高を確※８Ｐにも関連記事を記載しています。 認照合した結果、各会計・基金及び歳内であれば民間も可とするもの。

の要件も卒業後町職員と限定せず、町

この２つの職種を加え、返還義務免除

教諭についても確保が困難なことから、

し か し、 近 年 は 介 護 福 祉 士 と 保 育還義務が免除される。

万円程度の収入増。また、フイ

り、診療報酬の加算も受けられ、試算で年【反対討論】

度軽減される。

わってはどうかとあったが関連性は。

多額な金額を投入してまで、診療所

武藤議員

町立静内・三石国保病院では電子カの医療活動を進めていく上で必要か疑認められない。

ルテも導入している。バーチャル構想◎ 辺地に係る総合整備計画の策定◎ 第３セクターの経営状況の報告

入歳出現金について、計数上の誤りはになってからでも遅くないと思い反対【内容】明和地区にある陽明橋及び冠

問に思う。

ない。

する。

新ひだか町のバーチャル構想が明確

竹中議員

年度事業の決算報告及び年度②株式会社新冠ヒルズ

クラブ③有限会社日高軽種馬共同育成公社①有限会社にいかっぷホロシリ乗馬事業計画の報告があった。

平成【内容】地方自治法の規定に基づき、

明橋の老朽化に伴い防災・減災対策を無床化とした経緯や町民の安心・安（全員挙手により原案可決）

政上の優遇措置がある。

円で、計画を策定することにより、財年度までの５ケ年。事業費は３千万

年度から【賛成討論】

このシステムで問題ないか。
情 報 共 有 化 を 行 う に は、 医 療 撮 影

全確保を保つには必要との観点から賛定するもので、期間は平成目的に計画的な維持管理を行うため策も現状はこの２病院と聞いており、新坂本診療所事務長

院 バ ー チ ャ ル 構 想 が あ り、 当 町 も 加

新ひだか町では数年前より、総合病

いたが、このシステムに切り替えたのか。 ルムの購入も不要となり年６０万円程

新ひだか町も電子カルテを検討して

竹中議員

１０

鳴海議員

データをシステム用データに変換させ成する。
※補正予算は以外にも１会計が提案さ



２８

議会だより

２８

坂本診療所事務長

なければ使用できないので問題ない。
①この委託料の額は単年度のみか。来

れ可決しています。（質疑なし）

武藤議員
年度以降も掛かるのであれば見込み額は。

２７

５

３２

ひだか町内すべての病院とはなってい２８８０竹中進一議員

Ｑ 国の補助事業を活用し情報通信網整備を
Ａ 事業費を再見積もりし協議を進める①第４次産業革命とも称される今日、算に間に合うようＮＴＴに要請していた町の活性化を図るため、来年度の予のタイミングである。ＩＣＴを活かしと、来年度予算に間に合うかぎりぎり

竹中議員％となっているが、２０１３年

９８の調査で当町は

９９

小竹町長

省が補助率を１／３から１／２と示しので、でき次第、議会にも相談したい。

ＮＴＴに事業費の算出を依頼している

光回線整備を次の段階に進めるため、た「情報通信基盤整備推進事業」にい必要性は町も十分理解しており、粛々が急速に高まっている。当町もＷｉ―

ワーキング・サービスのことで社会的※ＳＮＳとは・・ソーシャル・ネットとこの事業には取り組んでいく。

Ｆｉ（ワイファイ）アンテナを各地にネットワークをインターネット上で構築するサービスのことです。

り、情報交換や会話を楽しむことがで登録することでいろんな人とつなが①光回線未整備地区の整備に係る事業

きます。フェイスブックやツイッター

費は、ＮＴＴ東日本で平成

現地調査等を行い算出したが、２年半が経過しているため、再度事業費の精査を依頼している。８月中旬頃にでき上がるので、その後に整備方針等を含め議会と協議したい。
②現在レ・コード館・道の駅・新冠温泉に設置されている。今後、光回線の整備が進めば他の観光関連施設も設置可能となるので、その時点で検討する。
《再質問》
竹中議員
ＮＴＴの再見積り結果が８月となるという用語をよく耳にしますね。

年１月に

小竹町長

うか。

設置し、観光客誘致に取り組んではど②近年、観光地におけるＳＮＳの利用

いか。

ち早く名乗りを挙げ取り組む考えはなている。この解消のため、今年度総務

さらにデジタルデバイド地域も存在し

５３・

国全体では超高速情報通信網整備が６・１％となっており、 るのか。

議会だより

新冠町内最後のLTE携帯電波塔です。

２６

問
質
般
一

町政のここが聞きたい

第２回定例会での一般質問は、６人の議員から10件ありました。
以下のとおり質問と答弁内容を要約してお知らせします。

情報通信

教育支援

Ｑ 教師の多忙 改善策は部委託は安全面や待遇等から検討して

基本週２日を休養日としており、外杉本教育長

文科省が行った教師の勤務時間実態いなかったが、今後文科省より教員以堤議員

関係する講演会の後援依頼に対し、政憲法問題、さらに宗教や歴史認識等に

治的中立性を理由に拒否する自治体が昨今原発問題や集団的自衛権を含む

Ａ 判断難しい事案が多く
後援拒否もある堤議員分で、毎日４～５時

外の部活動指導員を制度化し、配置を時間

調査によると、最長が中学校の教頭・間の時間外勤務となっている。教師は促す動きもあることから、当町もそれ副校長の多忙との認識はあったが１ヶ月の時間

きる環境づくりに努力したい。

に基づき、教師が本来の授業に集中で時間をはるかに超え、危険

時間以上となると、過労死の警

外が

《再質問》
堤議員

先月行われた中体連の一部です。先生方の指導の下、子ども達は一生懸命その力を発揮し、父母等に感動を与えてくれました。

戒ライン
水域に入っている。さらに分析可能なら説明願い、当町の実態は調査しているか。また、文科省は教師の負担を軽減し、子どもと向き合う時間確保を目的としたガイドラインを出している。
これを参考に取り組んでいるか。
杉本教育長
聴き取りでは小学校は午後６時過ぎに退勤、中学校では学校行事や部活指導等もあり、繁忙期には午後７時過ぎの時もある。また、文科省の調査によると負担の大きい業務は、国等からのアンケート調査、研修会のレポートや報告書等の作成、保護者からの要望等への対応で、対策として業務改善のガ
イドラインに５点ほど策が示され、当町も時間外縮減のため、加配教諭等の部活動では、関係機関でも外部に顧人的支援、学校開放を民間に委託、定問や引率を検討しているので、当町も積極的に検討すべきと考えるが。

Ｑ 講演会等の後援の基準は議会だより時退勤日の設定等を実施している。

俊昭議員

後援基準

７

５３

１２
４０

８０

堤

Ａ 勤務時間外の調査は未実施だが縮減に向け努力するえている。人種差別や住民に不利益を与える場合は当然と思うが、住民の学習をしたい思いに応えることは、行政として最大限尊重しなければならない。
しかし、ケースによっては行政も判断を迷うため、使用基準等を設けている

氏家良美議員

Ｑ こども園ド・レ・ミの待機児童対策と運営は
Ａ 待機児童を出さず
質の高い保育を維持していくと思うが当町は。設けていれば内容を伺い、なければ判断基準をどこに置き可否を決定していたのか。また、拒否の事例はあったのか。同様に公共施設を貸し出す基準や拒否の事例等も伺う。
小竹町長
依頼方法は、文書持参による口頭や郵送等であるが、判断基準は依頼主旨が明確か、町の施策の推進上から有益と認められるか、営利目的なのか、政治的宗教的な中立性が保てるか等としており、基準を要綱等で定めてはいな
い。昨今、判断の難しい事案が多く、町も明確な基準をもった判断が必要と考えている。不承諾とした事例として、
憲法がテーマの映画上映会に対する依頼があったが、主催者から直接要請や説明もなく、政治的に賛否の議論が分かれている事案のため、町は政治的中立の立場から拒否した。
また、後援承諾の有無と公共施設の使用許可は別で、法で公の施設の利用は、正当な理由がない限り拒んではならないため、許可は各施設の規定に基づき判断しており、使用の申請を却下したケースはない。

子育て支援を見ながら協議を進め、待機児童を出集している。人材確保・育成は園運営さない考えと安心・安全など質の高い氏家議員
待機児童ゼロの実現に向けた対策を打①国は子育て支援の重要政策の一つに、 の要でもあるので、待遇等も国の動向
ち出しており、当町では子育て支援の園で待機児童は出ていないが、本年度

氏家議員

《再質問》

②現状、当園は保育教諭等が不足してされないことも考えられるため、資格制度があるが、卒業しても町内で採用

人材確保のため、養成修学資金貸付
お り、 ス タ ッ フ の モ チ ベ ー シ ョ ン のを生かして就業し、町内に住む場合はと考えるが、人材募集や待遇、配置にることで安心・安全な園運営ができる

して戻ってきた場合は半額免除としてており、こちらは卒業後直ちに町民とその制度とは別に奨学金制度を設け

杉本教育長

ついてどのような考えを持っているのいる。

ペースの有効利用等により、可能な限なっているが、職員の増員や施設内ス①現在定員１６５名に対し１６４名と師・看護師・准看護師・診療放射線技が可決され、これまでの保健師・助産資金貸付制度は定例会初日に条例改正※５Ｐでも触れていますが、養成修学

新冠町でも老人ホーム恵寿荘等では師・薬剤師・理学療法士・作業療法士②当町の保育教諭（正規職員）は、一介護福祉士が、認定こども園ドレミでり受け入れしている。また、今後の入般職より高い福祉職給料表が適用されは保育教諭の採用に苦慮しています。

園需要数や出生する子どもの減少傾向ている。人員配置は国の基準に沿って

今後１人でも多くの方に、この制度に、新たに介護福祉士・保育教諭が加お り、 人 的 要 件 は 現 在 満 た し て い るを活用し資格を取得していただき、町を考慮し、関係課とも最善の対応をすが、臨時職員が４月に１名退職したた

内に勤めてほしいと思います。

えられました。

め、代替職員で対応しながら現在も募べく協議を進めている。

杉本教育長

か。

余裕ある人員配置により負担軽減を図確保の観点からも可能な限りの配慮や、 半額を免除するなど配慮してはどうか。

高さで補っていると思う。保育教諭等

体的な対策はあるのか。

中にも定員を超える可能性があり、具もを預けやすい環境にある。現在、当教育・保育を維持していきたい。

８

観点から、保育料等の軽減を図り子ど

議会だより

公共交通

Ｑ JR日高線の早期復旧を

Ａ 引き続きJRに働きかける
武藤勝圀議員武藤議員ているのでは。ＪＲに列車を動かせるに申し入れるべきと思うが。

～新冠間の早期運行再開をＪＲ北海道①運行可能な鵡川～日高門別間と様似求める立場から２点伺う。

ない公共交通機関である。早期復旧をめにも、日高線は絶対になくてはならに不安が広がっている。地方創生のた②ＪＲは日高線に専念できる状況には掛かり難しいと聞いている。

①信号機等の安全設備に費用が膨大に

小竹町長

ペースで行えないか。

早い再開を願っているので、月１回の②ＪＲとの話し合いも、住民は一刻も的と思う。

区間の運行再開を求めていくのが現実②ＪＲ北海道との話し合い経過を住民ないが、７月には４回目の開催を目指

ＪＲ日高線の早期復旧が遅れ、住民に説明し、住民と町村会等が一体となし取り組んでいく。
《イメージ図》⇒・・代行バス↑・・現在運行ルート

Ａ 現時点での引き下げは無理

関・各種団体・地域住民と連携を図り、都度報告しており今後も各町・関係機

富川駅

⇒

⇒

入れ解消に使うのも可、被保険者の保町が行っている一般財源の法定外繰り健康保険の１７００億円の財政措置を、議会だより②国保税は滞納が多く、町民の負担も

９

取組みや行動を展開していく。

鵡川駅（折り返し運行）↑

苫小牧駅（唯一列車の点検施設あり）

限界に来ていると思う。国からの支援

険料負担の軽減に使うのも可と指導し
《再質問》
武藤議員
①ＪＲは無理難題を押しつけて、自治体や住民が再開をあきらめるのを待っ金を活用して、国保税を引き下げるべ⇒①厚労省は、２０１５年度からの国民

国保税の引き下げについて伺う。

武藤議員

Ｑ 国保税の引き下げをているが、町の認識は。

再開ルート

・・武藤議員が望む

りオール日高で進めていくべきと思う
小竹町長

が。
①列車折り返し設備が鵡川と静内以外になく、門別に設置の場合は工事に１年程度と費用も要する。門別から折り⇒⇒

静内駅 （折り返し運行）

スを運行させたいと聞いており、列車

新冠駅
⇒

負担軽減
⇒

②ＪＲ北海道との協議や要望活動等は、 日高門別駅

難である。

の点検が苫小牧でしか行えないため困なるため、鵡川～様似間は当面代行バ

門別で代行バスに乗り換え逆に不便と返せても富川から静内に通う高校生は、 様似駅□□

①当町では箇所が土砂災害の危険箇所と報告されているが、今後の整備計きと思うが。
③昨年の決算審査で確認されたのは、促し育成に努める。

修会の受講を町広報や自治会を通じて

10

国保税の収納率向上等の対策にどう取た。その観点から健診等の受診率向上、税引き下げの展望も出てくることだっ域防災マスターの現状は。

③自主防災組織の組織率は。また、地は。

の橋梁が８橋あるが、管理と整備計画

る市街地浸水の場合に問題があるため、⑤マンホールトイレは、津波災害によので、今後も計画的に備蓄していく。

津波災害を想定した場合十分ではないの業務継続計画の未策定が指摘されて罹災証明の発行遅れの要因に、災害時⑥熊本地震による被災者の住民票や、目されているが導入については。

マンホールトイレやバイオトイレが注の海域に至っている。

活断層があり、千歳市から日高町沖合⑦石狩低地東縁断層帯南部と言われる容を簡潔にした計画の策定を行う。

いるが、災害時に即対応するため、内⑥新冠町地域防災計画等に網羅されてい。

、急傾斜地崩壊危険、地すべり危険箇所が１の合箇所となっており、その他は緊急～

年度ま％で、地域防災

年度までに策定する計画で対応した

り４橋は安全性が確保されているため、

で に ３ 橋 の 補 修 を 計 画 し て お り、 残②補修済が１橋で、今後平成性の高い箇所から整備していく。

計箇所が危険渓流箇所が①整備が施されている箇所は、土石流

小竹町長⑦新冠近辺の活断層は把握しているか。

いる。当町でも策定は必要と思うが。

⑤災害時の大きな問題はトイレと思う。 ていく。

食、みそ汁９００食を備蓄しているが、り組むのか。

④乾パン・インスタント麺・缶詰・飲

小竹町長

微生物により排泄物を分解するバイオ①昨年同様の答弁となるが、国からの支援金は、低所得者対策として軽減を行う保険者（町）に対し、その該当者数に応じた財政支援の拡充を目的としており、被保険者の負担を軽減する財源とは認識していなく、国からも指導はない。
② 当 町 は、 本 来 国 保 税 で 賄 わ れ る べ
き 財 源 不 足 額 ５ 千 万 円 程 度 の う ち、
３千万円を目途に町の一般会計から負熊本地震は身近な防災対策を問い直③人口割合では

バイオトイレに注目していきましょう。

担する考えで税率を改正し、被保険者％）に設定し、町広報％の負担軽減に努めているので、これ以上の引き下げは適当ではない。
年度は約③町は特定健診受診率を来年度（や電話勧奨、自治会・老人クラブ等の会合でＰＲ等しており、診療所医師等も関わりながら受診率向上に努めていく。
収納率向上対策は、未納者への早期訪問等による粘り強い地道な納税相談

す機会となっており、その観点から７３２

６０・ 納 税 指 導 を 基 本 に、 口 座 振 替 や コ ン

１１

マスターの認定者はいないが、認定研

８０

武藤議員

料水・レトルトご飯・みそ汁など食糧

０食、おかゆ５００食、ライス９００④乾パン２２９６食、ビスケット６０

議会だよりトイレが実用的と考え、整備を検討し５０の備蓄状況は。

年以上経っている老朽化

画は。

６０

②建設から

Ａ 整備を計画的に進める

特定健診等の受診率を向上させ、予防

Ｑ 新冠町の防災対策は活動で国保会計を好転させれば、国保

防災対策
点伺う。

２９

７０

３０

ビニ収納を活用し努力していく。

４１

３５

２７

レ・コード館

伹野裕之議員伹野議員
来年、当町の広告塔であり、人づく動する機会が劇的に増加し、生涯学習

は町民が読書や文化・芸術に触れ、活くりが、当町に脈々と根づき引き継が機に、音楽とレ・コードによるまちづ

小竹町長

施設として大きな役割を果たしている。 れているので、今後十分検討していく。
③まちづくりや人づくりの中心的役割②町民の文化レベルも向上し文化団体

周年の時は、多を担う施設として、まちづくりの理念も非常に増え、活発に活動されている。

りの場でもあるレ・コード館が開館
額の予算を計上して華やかに記念行事でもある人の心を大切にする館運営を周年を迎える。開館
年先を見据えた

観光施設として位置付けるかは別に、

年・
心がける。

が開催され、
パネルディスカッションでパネラー

町外者にもレコードを楽しんでほしい。
年間の歴史を踏まえ、町の中心施④④以上３点を踏まえた上で、開館

周

周年事
２０

「レ・コードと音楽によるまちづくり

提言をいただいた。町はその趣旨を、をつけた音楽コンクールの検討等の参加型事業の継続、レ・コード館の冠トを活用したソフト事業の検討や町民①パネラーから、レコードやジャケッ

杉本教育長①音楽劇「飛翔にいかっぷ」は、歌と

杉本教育長

はあるか。

ある。町長自身の評価と再構築の考え踏襲し、問題点を検証し改善すべきで

年を機に社会教育で成功した館運営をて再構築する考えがあれば、開館分に活用されていない。観光施設とし周を、町民とともに誇りを持ち推進して踊りの演奏と朗読の創作による町民参②レ・コード館は観光施設としては十業として発表する場を設けては。

る「飛翔にいかっぷ」を開館③今後レ・コード館はどうあるべきか。 り実現しなかった。当町の財産でもあ

１０いくこと」と捉え、今後もこの考えをるのか。

年記念事業をどのように企画・構成す２０②観光施設としては、様々な課題とと継続していく。

名の町民が関わりレ・コード館のこけ

加型のミュージカルであり、約５００

２０い。

案をいただいているので十分検討したアピールできると実感した。様々な提したが、運営の仕方によっては町外に石川県金沢市にある蓄音機館を見学から様々な提言をいただいたが、この設としての役割を十分意識し進めたい。
取りまとめは月を目途とし、所管委感じる。レ・コード館は、まちづくり員会に報告し協議したい。

伹野議員

《再質問》
①開館

そこで、次のことを伺う。
だいたが、検証は行ったか。

を合唱する計画もあったが、難題もあ周年時に「飛翔にいかっぷ」②レ・コード館の功績と自己評価は。

①パネラーから素晴らしい提言をいた

定住移住施策の一因にも寄与している。

や人づくりの核となり、成功を収めた

年間その提言は生かされていないと

２０

ら落とし事業として行われた。これをレ・コード館も早いもので来年20歳を迎えます。

１０

１０

１０

２０

２０

１０
もに限界も感じているが、社会教育で

議会だより

11

Ｑ レ・コード館20周年記念事業の概要は
Ａ 20年間の歴史を踏まえ協議・検討するう。専門知識を持つ技術職員が定期的

長浜議員

少子化対策と子育て支援の拡充は切り離せず、国の「少子化社会対策大綱」にも、３世代同居が盛り込まれ、親世代から子育て支援を受けることで、子育て世代がより子育てをしやすく、働きやすい環境につながる。

多世代同居にはメリット・デメリッ

ト双方あるが、子育て世代にとっては、

家事や育児のよき理解者・協力者である祖父母の存在は大きく、子育てによるストレスも軽減され、社会進出の後押しとなり、祖父母にとっては、孫とのふれあいが老化防止や健康の維持増

進、新たな生きがいにもなる。

①出生率が高い地域では、産業の安定と同時に３世代同居率が高いが、当町の該当世帯数と割合は。

②祖父母による孫育てに関して、子育て事情の世代間ギャップを埋め、情報の共有と円滑なコミュニケーションを目的に、「祖父母手帳」を導入しては。

年の国勢調査で１６９世帯

小竹町長

①平成

・５％に次ぐ高さであり、

あ り、 総 世 帯 数 の ７・１ ％。 管 内 で はえりも町の

管 内 平 均 ５・６ ％ を 上 回 る ほ か、 全 道

平 均 の ３・９ ％ を 大 き く 上 回 る。 ３ 世

代同居や近居は、世代間で助け合い子や孫を育てるため、安心して子育てができる環境として有効と認識している。

②町が行う子育て支援の相談は、様々

12

議会だより

期に簡易な補修工事をこまめに行えば、大規模な工事に至るまでの寿命が延び、かかる経費の負担軽減になる。そこで３点伺う。
①公共施設内駐車場の維持管理の実態は。

に巡回し、点検等を行うのが最善策で

長浜謙太郎議員

Ｑ ３世代同居の実態と祖父母手帳の導入は
Ａ 全道平均を大きく上回り
導入は二ーズ含め検討②補修工事を行う上での判断基準は。
③長期にわたる維持管理のスケジュー
ルは策定されているのか。
小竹町長①各施設の管理者が状況を見て判断し、必要に応じ修繕している。
②各施設管理者の判断で、補修工事担
当課の職員に相談し、技術的・工法的なアドバイスを受けて対応している。
③駐車場に特化しては策定していない。
施設を管理・利用する職員、地域の方々からも協力をいただき維持管理に努め
たい。
《再質問》
伹野議員
施設管理者の目視だけでは判断に個

公共施設内は、清掃や修繕等が適切

人差があり、適切に管理できないと思に行われており、来客者・利用者に好

は。

伹野議員

感が持たれている。一方、最初に足を小竹町長である。不足部分は、気付いた方から設管理者が責任を持って管理すること

公共施設は相当数ある中、第一は施踏み入れる駐車場はどうだろうか。施設内ほど気遣いをしていないように見受けられる。
放置されたアスファルトの傷みを見た来客者は、どう感じ取るだろうか。 連絡をいただき対応できると思っている。

１１

Ｑ 公共施設内駐車場の維持管理はＡ 施設管理者が責任を持ち行っている

この有様は好感を与えないだろう。早

２２

維持管理

子育て支援

なケースが考えられるため、まずは職
員個々の対応を充実させた中で進めていく。導入に関しては、効果の情報収集と検証を行い、冊子という形にこだ

意見書の提出～議員提案により意見案７件が提出さ―町民の声を国政等に―は否決となり、残り提出者を求める意見書
――一部抜粋――

武 藤
  

勝 圀
  

ＴＰＰ協定の国会批准をしないこと出しました。

は原案の通り可決され関係機関に提わらず町民ニーズを含めて検討したい。 れましたが
《再質問》
長浜議員
当町の３世代同居の数値をどう捉え
ているか。
小竹町長
非常に望ましいと思っている。当町
は農業が基幹産業であり、農業の推進

平成

よいか。

ＴＰＰ協定には関税の撤廃・削減をしと医療に関することも不透明な面があ

幹産業である農業に対する甚大な影響

書

秋 山
   三
   津男

年度北海道最低賃金改正等に

提出者

提出者

決を求める意見書



武 藤
  

勝 圀
  

良 美
  

長 浜
   謙
   太郎

（全員挙手により可決）

道教委『新たな高校教育に関する指提出者（全員挙手により可決）

子ども・子育て支援新制度に対する氏 家
  

（全員挙手により可決）

医療等に係る消費税問題の抜本的解

（全員挙手により可決）

地方財政の充実・強化を求める意見

提出者

関する意見書書



その通り。

武藤議員

【反対討論】
氏家議員
ＴＰＰの大筋合意に伴い、当町は国の関連対策による担い手確保や関係事業に取り組んでおり、このタイミング

ない「除外」規定が一切存在しないこ

るため、この地域には有利な状況にな

提出者 堤    俊 昭  
（全員挙手により可決）



行政や関係機関等に困惑と不信感を与【賛成討論】

意見書

で国会批准をしないとする本意見書は、

２８

える観点から反対する。

を撤廃するほか、米の輸入枠の拡大、

竹中議員

ＴＰＰは、重要５品目の３割の関税にいることで安心して営農にも臨める牛・豚肉での関税引き下げなどの大幅面や子育ての面からも、祖父母と一緒と思い、今後も推進できればと考えてＴＰＰ問題は新冠町農協の総会時でな譲歩を行おうとしている。第１９０と、一切手を付けさせなかったというらない見通しから賛成する。

回通常国会のわずかな審議の中からも、 も反対の決議がされており、新冠の基

１５５の細目も、品目で見れば「無傷」

義務教育費国庫負担制度堅持・負担
これらの内容は２０１３年４月の国会

率１／２への復元、子どもの貧困解のものはただの一つもないという事実、決議に違反していることは明らかであ人以下学級」の実現をめ

消など教育予算確保・拡充と保障の
充実、「





ざす教職員定数改善に向けた意見書

３０る。よって、ＴＰＰ協定の国会批准を（挙手少数により否決）

しないことを強く求める。
鳴海議員
本意見書は、ＴＰＰ協定項目のすべてを否定し、撤退を意味すると捉えて針』の見直しとすべての子どもにゆたかな学びを保障する高校教育を求提出者 竹 中   進 一  （全員挙手により可決）

める意見書





議会だより

13

2

3

4

5

6

1

2

7

7
1

いる。
おじいちゃんやおばあちゃんと一緒に過ごせることって素晴らしいですね。

平成

臨時会

年 第１回

処

分

【内容】４月１日より、国保診療所内に医療相談室を設置したため、新たに室長の職名を設ける。
（全員異議なしにより承認）
万円→

万円）と

（全員異議なしにより承認）◎平成 年度一般会計補正予算

年度交付決定に伴億７７４９万６千円とし【内容】既定予算に９５７４万１千円を追加し、た。特別交付税の年度内に確定すべう基金への積み立て、町有牛の売り払
い収入等いずれも（全員異議なしにより承認）く行ったもの。


頭・廃用１頭。

▼町有牛売払収入（歳入）
補正金額 ８５３万１千円


伹野議員
何頭売却されたか。
島田産業課長武田議員
１頭当たりの価格は。

認・可決しております。

３０

新冠町を語る会を開催

名日、新冠温泉レ・コードの湯

今年は６名の参加

７月

鎌田盛行氏）の総会が行われで新冠町議会議員ＯＢ会（会員

会長

ました。

総会後の新冠町を語る会では、町企

画課観光係長より、町内の観光振興の説明を受けて、今後新冠町にとって望

まれる・求められる観光とは何か、町長と語りあいました。

その後の懇親会では、昔話に花を咲

かせて和やかな一時を過ごしました。

現職議員一同、先輩方の益々のご発

展ご健勝を心から祈念いたしておりま

す。

14

議会だより

い。
武田議員
利用者のために配慮した点は何か。
坂本診療所事務長
掲示を利用者が目を引く場所にしている。

◎国民健康保険税条例の改正【内容】国の関係法律の改正に伴い条

軽減措置の対象世帯の拡充を行うもの。

度額の引き上げ（なお、室長には看護師長が兼務する。 例改正が必要となり、国保税の課税限
堤議員①相談室は所内に設けて、そこで室長
以下が活動するのか。

素牛１頭・肥育牛

肥育牛の１頭当たり平均額は予算額よ

堤議員
国保税は、所得に対する負担割合が万円程度高く売れた。

ターと同様かと思うが、医療や健康診に高い。町はどのような認識を持ちど

り

たるのか。

う考えているか。

・３％と他の保険制度と比べて非常③相談室は予約制か。また、料金は発生するか。

島田産業課長
１頭平均で肥育牛の去勢は１１６万

国保税の算定には、所得以外に資産

中村副町長も含まれるため負担は重いと思っていされておらず、被保険者で医療費の負①会議室として使用していた部屋を相ている。

担をしている。国保は被保険者だけで※５月臨時会では以外に専決処分５件、３千円、雌は１０１万３千円。素牛は②センターとの協議で、医師や看護師

医療費の負担はできないため、国費や一般議案２件が提案され、それぞれ承るが、他の保険制度には公費の投入は等が必要に応じ開示しながら、個々の道費に加え町費も投入しているので理万円。

ケースに当たっていく。

解してほしい。

万７千円で廃用は③当診療所の患者以外も気軽に相談で談室とし、室長は通常事務室に勤務し坂本診療所事務長

２３

５０

２７

２７

５７

断等の情報もここで開示され相談にあ②相談室の業務は、地域包括支援セン

８９２７

平成 年 月 日
専決処
専分 決

10

◎ 職員の給与に関する条例の改正

５

１０

１１

28

きる環境を整えた。料金等は発生しな

今年もOB会の皆さんの元気な姿を拝見できてうれしく思います。

８５

２７

３２

28

日
札幌コンベンションセンター

７月５日

○ 月 日

月

日から 月 日まで・婚活イベントの実施

・育成公社 軽種馬経営構造改革支援

施設の取り扱い

・畜産クラスター事業

・食美樂の残滓減量化計画

・台湾サイクリスト等招聘事業ほか

社会文教常任委員会

日

社会文教常任委員会○７月

・主権者教育の推進

正・新冠町立認定こども園条例の一部改
ビックリ。今後ますます新冠を代表す

議会運営委員会日

日・ 日

・議会だより第２０５号の編集○７月

議会広報特別委員会

議会広報常任委員会

・第２回定例会の運営○６月

議会運営委員会

る農産物ピーマンの収益増につながっを訪れました。施設のすごさに議員も農協にあるピーマン集出荷選別施設

調査

・新冠町農協ピーマン選果施設の現地

31

ス内の環境（温度・湿度・日射量・肥年

７

委員会の活動状況
平成１

総務産業常任委員会

６料など）を制御し、植物の生育に最適な栽培環境を創りだす最先端の栽培方法です。
コントロールルームです。ここでハウス内の環境をモニタリングし管理等行っています。 とても広大な敷地にハウス等の設備が設けられていました。

議員研修会に参加

場

28

１４

○北 海 道 町 村 議 会 議 員 研 修 会
期
  
会
  
①立正大学客員教授
高野 誠鮮氏『ひとを動かし、まちを動かす』

７てほしいと思います。

選別作業ご苦労様です。

②東京新聞・中日新聞論説副主幹

Ｐ（裏面）で掲載

長谷川幸洋氏『日本の行方～政局・政治展望』※詳細は○議 員 研 修 （ 民 間 企 業 の 視 察 ）
７月６日（電話47-2559(直通)）日

日程等については､議会事務局まで

期

手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名を記入するだけです。

Ｊファーム苫小牧工場

お問い合わせください。

２６

次の定例会は､ ９月に開会の予定です。

所

町政はあなたのために。

場
新冠町の農業は、施設野菜の占める割合が徐々に増加傾向にあることから、議会活動の参考としたく訪れました。
◇Ｊファーム苫小牧工場
Ｊファームは、スマートアグリシス
テ ム を 採 用 し た 植 物 工 場 で、 ベ ビ ー
リーフとトマトを栽培し大手スーパーなどで販売されています。
スマートアグリシステムとは、ハウ

議会だより

15

１３

１３

１５

議会を傍聴してみませんか。

１６

にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』〜「地域活性化」という魔法の言葉〜

全道の町村議会議員が一堂に結集！！
～北海道町村議会議員研修会～
札幌市で毎年行われる議員研修会に参加しました。高野氏は石川県羽咋市の公務員として活躍され、スーパー公務員として数多くの改革による成功例を紹介いただき、長谷川氏はジャーナリストとして活躍され、今の世界から見た日
本の政治などの講演をいただき、お二人とも熱☆谷本 晃一さん（字太陽～町観光振興

さ、力強さ、ユーモアさを取り入れ、会場を沸プロデューサー）☆

かせてくれました。

新冠に移住して４年目に入りました。美術館勤務を経て昨年からの私の仕事は観光客誘致です。美しい自然と温泉もありますが、新冠が全国から時間をかけて来てもらえる一流観光地を目指すのか、競走馬ファン
にとっての聖地で居られるか、近隣からのお客様獲得を競争する場所なのかを見極め、やはり自然、温泉、馬以外でどうやってお金を落としてもらえるかを考えることが大事です。
地域活性化！と言うとついつい地域の皆様が「喜ぶ事」「良いこと」をやれば大丈夫！みたいな思考になってしまいがちですが、それは幻想で、地域をひとつのお財布と考えて、その中身をいかに増やしていくのか？という事を考えていくことが地域活性化の第一歩だと思います。

あとがき▽「袖振り合うも多生の縁」という

言 葉 が あ り、 袖 が 触 れ 合 う よ う な

ちょっとしたことも、前世から深い因縁によって起こるものだ。という使い方もあるが・・・。

▽人と人とは「縁」で結ばれている。

縁で結ばれたいい仲間と何かを決める時、損得や好き嫌いではなく、その時その時の運命のような縁を大切にしたい。

▽目の前にやってきた大事な縁をな

いがしろにせず、自分のことより先にいつまでも人の喜びを考える人で

三津男

いたい。
「縁」を大切にひたすら取

秋 山

謙太郎

り組みたい。

委 員 長

長 浜

進 一

今号のあとがき担当

副委員長

竹 中

裕 之

三津男

員

伹 野

秋山
     

委

員

修 司

議会広報常任委員会

委

鳴 海

革 二

員

芳 住

委

長

発行責任者

議

▶

長谷川幸洋氏

高野誠鮮氏

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報常任委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより

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