庁保険発第 0220001号
平成 21年 2月 20日

地方社会保険事務局長殿社会保険庁運営部年金保険課長(公印省略)

換価関係事務処理要領の制定について

標題のことについては、差押財産の換価・取立等に関する換価事務の実施手続を整備して、別冊「換価関係事務処理要領」を制定したので、下記に留意の上、今後はこれにより適切に取り扱われたい。
(趣旨)
差押財産の換価に関する取扱いについて、国税滞納処分の例による処分及び国税徴収の例による徴収の処理を徹底するため、統一化及び明確化を図るものである。
‑一言一ロ

いコd

1 金銭による取立ての方法により換価(国税徴収法第 57条、第 67条及び第 73条第 5項)する場合における換価については、本要領に定める手続きに準じて処理すること。
2 換価関係様式は、平成 20年 6月初日付庁保険発第 0630002号「滞納整理関係書類の様式の制定について J (通知)で定める様式のほか、本通知で定めた様式を使用すること。
3 木通知による取扱いについては、平成 2
1年 4月 1日以降に公売公告する案件から適用することとし、それまでの関は従前の取扱いによること。

;
JJ
I冊

換価関係事務処理要領

平成 21年 2月
社会保険庁

引用法令等一覧表
索引

法令名

し、

意匠法
運河法
会社更生法
会社法
会社法施行規則
海上運送法
海上運送法施行規則
火薬類取締法仮登記担保契約に関する法律
観光施設財団抵当法
企業担保法
軌道ノ抵当ニ関スル法律
供託規則
供託法
漁業財団抵当法
漁業法
刑法
建設機械抵当法
建設機械抵当法施行令
建設機械登記令
鉱業抵当法
鉱業法
航空機登録令'航空法
工場抵当法
港湾運送事業法
小型船舶登録令
小型船舶の登録等に関する法律
国税徴収法
国税徴収法施行令
国税透員Ij法
国税通則法施行令
実用新案法
自動車抵当法自動車登録令自動車の保管場所の確保等に関する法律
商標法
商法
生活保護法
船舶登記令
船舶法
船舶法施行細則浪)
1量;法つミカきけー、」

しせそ

省略された用語

25号
昭和 34年法律第 16号
大正 2年法律第 14年法律第 154号
平成 17年法律第 86号
平成 1
8年法務省令第 12号
平成 187号
昭和 24年法律第 1
昭和 24年運輸省令第 49号
5年法律第 149号
昭和 2
昭和 53年法律第 78号
1号
昭和 43年法律第 93年法律第 106号
昭和 3
明治 42年法律第 28号
昭和 34年法務省令第 2号
明治 32年法律第 15号
4年法律第 9号
大正 1
昭和 24年法律第 267号
明治 40年法律第 45号
7号
昭和 29年法律第 99年政令第 294号
昭和 205号
昭和 29年政令第 3明治 38年法律第 55号
昭和 25年法律第 289号
96号
昭和 28年政令第 231号
昭和 27年法律第 2明治 38年法律第 54号
61号
昭和 26年法律第 13年政令第 381号
平成 13年法律第 102号
平成 14年法律第 147号
昭和 329号
昭和 34年政令第 37年年
法
政律
令
第第66号
昭和 37'Fi&~:ffi 135号
昭和 323号
昭和 34年法律第 16年法律第 187号
昭和 2
昭和 26年政令第 256号
昭和 37年法律第 145号
4年法律第 127号
昭和 3
明治 32年法律第 48号
5年法律第 144号
昭和 27年法務省令第 27号
平成 1
明治 32年法律第 46号
明治 32年逓信省令第 24号
昭和 24年法律第 188号

索引
そたちてとのI
まふみり

法令名
組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制l等に関する法律
滞納処分と強制執行等との手続の調整に関する規則
滞納処分と強制執行等との手続の調整に関する政令滞納処分と強制執行等との手続の調整に関する法律
建物の区分所有等に関する法律
地方自治法
地方税法
鉄道抵当法
電気通信事業法
電話加入権質に関する臨時特例法
動産及び債権の譲渡の対抗要件に関する民法の特例等に関する法律
道路運送車両法
道路運送車両法施行規則
登録免許税法
登録免許税法施行令
道路交通事業抵当法
土地家屋調査士法
土地収用法
特許法
農地法
破産法
不動産登記規則
不動産登記法
不動産登記令民事再生法
民事執行規則
民事執行法
民事保全法
民法
立木ニ関スノレ法律

省略された用語

1年法律第 136号
平成 1
2年最高裁判所規則第 12号
昭和 3
昭和 3
2年政令第 248号
昭和 32年法律第 94号

9号
昭和 37年法律第 67号
昭和 22年法律第 626号昭和 25年法律第 28年法律第 53号
明治 3
昭和 59年法律第 86号
昭和 33年法律第 138号
0年法律第 104号
平成 1
昭和 26年法律第 185号
昭和 26年運輸省令第 74号
昭和 42年法律第 35号
46号
昭和 42年政令第 1
7年法律第 204号
昭和 25年法律第 228号
昭和 26年法律第 219号
昭和 221号
昭和 34年法律第 1
7年法律第 229号
昭和 2
平成 1
6年法律第 75号
7年法務省令第 18号
平成 16年法律第 123号
平成 1
6年政令第 379号
平成 11年法律第 225号
平成 1
昭和 54年最高裁判所規則第 5号
昭和 54年法律第 4号
1号
平成元年法律第 9明治 29年法律第 89号
明治 42年法律第 22号省略用語一覧表
省略用語

省略された用語

社会保険事務所等

社会保険事務所、地方社会保険事務局社会保険事務室及び地方社会保険事務局

社会保険事務所長等

社会保険事務所長、地方社会保険事務局社会保険事務室長及び地方社会保険事務局長

徴収職員

社会保険事務所長、地方社会保険事務局社会保険事務室長、地方社会保険事務局長その他保険料等の徴収に関する事務に従事する職員

担当者

換価事務に従事する徴収職員

滞納者

健康保険法、一船員保険法、厚生年金保険法、国民年金法及び児童手当法に規定する保険料、拠出金及びその他これらの法律の規定による延滞金を滞納する者

徴収

健康保険法、船員保険法、厚生年金保険法、国民年金法及び児童手当法に規定する国税徴収の例による徴収

滞納処分

健康保険法、船員保険法、厚生年金保険法、国民年金法及び児童手当法に規定す:Q国税滞納処分の例による処分保険料等

健康保険法、船員保険法、厚生年金保険法、国民年金法及び児童手当法に規定する保険料、拠出金及びその他これらの法律の規定による延滞金

滞納保険料等滞納者から徴収する保険料等

徴基通

昭和 4
1年 8月 22日付徴徴 4‑13外 5課共同「国税徴収法基本通達の全文改正について J (国税庁長官通達)

滞調法逐条通達

昭和 5
6年 2月 7日付徴徴 4‑2外 l課共同「滞納処分と強制執行等との手続の調整に関する法律の逐条通達(国税庁関係)の全文改正について J(国税庁長官通達)

目 次
第 1章換価に当たっての基本的な考え方・
1 対象事案の適切な選定・・・・・・

2 手続の適正性の確保・・・・・
3 高価有利な売却・・・・・・・
第 2章換価の事前準備・・・・・・・
第 1節

事務の進行管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

4 事務の進行管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

第 2節

公売予告通知書の送付・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

5 公売予告通知書の送付の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

6 公売予告通知書を送付すべき者の範囲・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

7 公売予告通知書の送付の時期等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

B 出所者への対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

第 3節

換価の実施適否の検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

9 換価処分の適否検討表の作成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

10 法律的事墳の確認方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

第 4節差押手続等の確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

1
1 差押手続についての確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

412 差押財産についての確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

6

1
3 法令の規定による換価の制限の有無・・・・・・・・・・・・・・・

7

14 特に換備をしないことを適当とする場合・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
1
5 差押えに係る滞納保険料等についての確認・・・・・・・・・・・・・・・ 9
1
6 超過差押えの有無についての確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
1
7 追加差押えの必要性についての確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
第 5節 差 押 財 産 の 現 地 調 査 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 101
8現 地 調 査 の 実 施 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 10

1
9 差し押さえた不動産の現地調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
1
第 6節

差押財産の搬出等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 121220 差し押さえた動産等の換価前の搬出・・
2
1 差し押さえた自動車等の換価前の占有・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12
2
2修 理 等 の 処 分 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1
2
第 3章

公売実施の一般的手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
2

第 1館公売実施内容の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13

3
23公売の実施計画・・・・・・・・・ 1

2
4 公 売 の 実 施 方 法 の 選 定 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1325 公売の場所の選定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
56
26 公売実施日程の計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
827 公 売 財 産 に つ い て の 下 見 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1
28 その他の事項の検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
829 公売の実施決議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9・・・・・・・ 1
9930 換 価 事 務 進 行 状 況 表 の 作 成 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1
931 換価事績整理簿の作成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
932 公 売 実 施 の 事 前 協 議 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1

第 Z節

公売公告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2033 公告の決議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
34 公 告 す べ き 事 項 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2035 公告の時期等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2436 公 告 の 方 法 及 び 場 所 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2
537 買受勧奨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26

3
8 公売公告の内容に変更等があった場合の処理・・・・・・・・・・・・・ ・ 26
i第 3節

見積価額の公告及び通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2739 見積価額の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2740 見積価額公告の期限等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2741 見積価額公告の方法、場所等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28
42 見積価額の通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2843 見積価額を公告しない場合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
8

4
4賃借権等の内容の公告・・・・・・・・・ 28
第 4節公売の通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29
45 公売の通知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29

46 債 権 現 在 額 申 立 書 の 提 出 の 催 告 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 31
第 5節 公売保証金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 314
7 公売保証金の提供・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31
4
8 公売保証金の金額・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
4
9 公売保証金の提供時期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32
50 公 売 保 証 金 の 提 供 と 入 札 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 32
51 公売保証金として納付させる現金等の範囲・・・・・・・・・・・・. .. 32
252 公売保証金の返還・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

第 6節

買受代金の領収・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33

353 買受代金の納付の期限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
54 納 付 の 期 限 の 延 長 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 34
55 買 受 代 金 の 納 付 ・ ・ ・ ・ ・ 34

56 売却決定通知書の交付・・・、・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34
57 買受代金を納付の期限までに納付しなかった場合の処理・・・・・・・・・ 3
558 買受代金納付の効果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
5
第 7節 期 日 入 札 の 方 法 に よ る 公 売 手 続 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3665
9 期日入札の方法による公売・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

60入 札 書 の 提 出 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 366
1 開札の日時・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 376
2 最高価申込者の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
86
3複数落札入札制及び最高価申込者の決定・・ 396
4次 順 位 買 受 申 込 者 の 決 定 ・ ・ ・ 4
065 入札の終了の告知等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
166 入札の終了の通知及び公告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4267 最高価申込者等の決定の取消し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 42
6
8 売却決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 42
第 8節

期間入札の方法による公売手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43

6
9 期間入札の方法による公売・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43
70 入 札 期 間 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 43

7
1 入札書の提出方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 44
7
2 入札書の受領・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4473 入 札 書 の 保 管 ・ ・ ・ ・ ・ 44
¥74 追 加 入 札 の 方 法 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4475 入札の終了の通知及び告知・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 45

76 開札の日時・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 45
第 9節競り売りの方法による公売手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 45

77 競り売りの方法による場合・・

45

78 競 り 売 り の 方 法 に よ る 公 売 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 45

79 最高価申込者の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4680 最 高 価 申 込 者 の 決 定 の 取 消 し ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4781 売却決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47
8
2 競 落 整 理 票 の 作 成 等 ・ ・ ・ ・ 47
第10節再度入札又は再度競り売りの手続・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47
8
3 再度入札・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47
84 再度競り売り・

48

第11節 再 公 売 の 手 続 ・ ・ ・ ・ 48
85 再 公 売 に 付 す る 場 合 ・ ・ ・ ・ 48

8
6 再公売の手続・・・・・
第 4章

4
9

随意契約による売却及び国による買入れ・・・・・・・・・・・・・・・ 50

第 1節

随意契約による売却・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
0

50
5
15
2
5
4
第 2節 園による買入れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 569
1 国による買入れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 568
7 随意契約による売却ができる場合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
8
8 公益上適当でない場合の事前協議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
8
9 随意契約による売却手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
90 上場有価証券等の委託売却の手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第 5章

買受人及び公売参加者の制限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56692.貰 受 人 の 制 限 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 579
3 公 売 へ の 参 加 制 限 ・ ・ . ..................... 5894参 加 制 限 に 伴 う 処 理 ・ ・ ・ ・ ・ 5
第 6章換価の効果及び換価財産の権利移転の手続・ 60

95 換価の効果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
9
6 権利移転及び危険負担の移転の時期・・・・・・・・・・，・・・
9
7 動産の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
9
8 有価証券の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
9
9 不動産の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1
00 ヱ場財団等の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
10
1 鉄道財団等の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
10
2 自動車の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
10
3 船舶の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
104 換価の結果日本船舶の要件を満たさなくなった船舶の権利移転手続・・・・
105 建設機械の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
106 航空機の権利移転手続
107 換価の結果日本の国籍を有しなくなった航空機の権利移転手続・・・・・・
10
8 電話加入権の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
l移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
10
9 債権等の権寺J
110 鉱業権等の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

60
6364

6566707171737475757677777881
11 小型船舶の権利移転手続・・・・・・・・・・・・・ 7
第7章 換価代金等の処理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 78
第 1節

配当の原則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
81
1
2 配 当 の 原 則 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ .....，. ••• 7891
1
3優先質権等についての証明等・・・・・・ 7
第 2節 特殊な場合の配当・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 801
14 保険料等につき徴した担保財産を換価した場合・・・. ......... 801
1
5 質権又は抵当権の優先額の限度・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 81111
6 質権又は抵当権の被担保債権額の増額登記がされた場合・・・・・・・・・ 8117 転質又は転抵当がある場合等・・・・・
第 3節担当及び充当の手続・・・・・・
118 債権現在額申立書の徴取・・・
119 質権等の存否等の確認・・・・
120 債権現在額の確認の方法・
121 配当すべき私債権の範囲・・・・
122 配当計算書の作成等・・・・・‑
123 換価代金等の交付期 8.....

828383848586888
9124 換価代金等の交付・・・・
8990
125 配当計算書に関する異議の申出があった場合の交付・・
2126 破産手続開始の決定があった場合等の換価代金等の交付・・・・・・・・・ 9127 充当の手続・・・・・
94
128 滞納保険料等間の充当の順序等・・・・
95第 4節供託の手続・・・・
951
2
9 供託・・・・・・・
951
30 供託後の配当等の措置・・・・・・
971
3
1 供託金の取戻し・・・・・
98
第 8章特殊財産についての換価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 98
91
32 農地等の換価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 91
3
3 株券等保管振替制度の下における預託株券等の換価・・・・・・・・・・・ 1
000
1
1
3
4 共有持分の換価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 102
1
3
5 共同抵当の目的となっている財産の換価・・・・・・・・・・・・・・・・ 1031
3
6 電話加入権の換価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
041
3
7 ゴルフ会員権及びリゾート会員権の換価・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
第 9章 売 却 決 定 の 取 消 し ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1
0
50
51
3
8 売却決定を取り消すべき場合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
1
3
9 売却決定の取消しに伴う処理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
050
7140 所有権その他の権利の復帰等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
071
41 公売保証金の返還・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
様式編08
別紙第 1号様式 換価処分の適否点検表(その1) ・・・・・・・・・・・・・ 1換価処分の適否点検表(その 2)・.. ..
.. . ・ ・ ・ 1
09

別紙第 2号様式 差押財産の公売等決議書・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
13
差押財産の公売等決議書(次葉)・・..
...
..
..
..
....
.
・・・ 1
1
4
別紙第 3号様式 公売事績護理簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
16
別紙第 4号様式 入札書・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 119
別紙第 5号様式 競落整理案・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
2
2•

別紙第 6号様式

委託売却実施決議書兼換価事績整理簿・・・・・・・・・・・ 1
24

別紙第 7号様式

委託売却による売却通知書・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
2
6

別紙第 B号様式

公売財産事 i
渡確認書

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
31Jjl
1紙第 9号様式 回当金(残余金)領収証書・・・・・・・・・・・・・・・・ 133
別紙第 10号様式配当金等交付整理簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 135

第 1章 換 価 に 当 た っ て の 基 本 的 な 考 え 方
差押財産の換価は、社会保険事務所長が、差し押さえた滞納者の財産を売却し、その売却代金をもって滞納保険料等を早期かっ確実に徴収することを最終の目的として実施するものであり、法令の規定に基づいて着実に進めていく一連の滞納処分の締めくくりとしての性格を有している。
その一方で、滞納者にとっては、自己の意思にかかわらず強制的に財産を売却されることになり、また、その財産の上に抵当権、賃借権などを有する権利者にとっては、それらの権利が換価によって消滅することとなるなど、差押財産の換価は、これらの者の権利・利益に法律上及び事実上の重大な影響を及ぼす効果を有している。
したがって、このような性格及び効果を有する換価の重要性にかんがみ、以下に掲げる基本的な考え方を踏まえ、その事務を適切に実施しなければならない。
(対象事案の適切な選定)
1 差押財産の換価は、一連の滞納処分の締めくくりとして実施するものであるが、滞納者などの権利・利益に重大な影響を及ぼすことから、他に適切な滞納整理の方法がある場合にはその方法によるべきである。したがって、換価に当たっては、画一的に実施するのではなく、滞納者の個々の実情を踏まえた上で、対象事案を適切に選定する必要がある。
(手続の適正性の確保)
2 差押財産の換価は、強制的に行う処分であり、滞納者などの権利 f利益に重大な影響を及ぼすことから、これを円滑に実施するためには、一連の手続において適正性を確保しなければならない。したがって、換価に当たっては、法令の規定に基づいて適正な手続により実施する必要がある。
(高価有利な売却)
3 差押財産の換価は、その売却代金をもって滞納保険料等を徴収するために行うものであり、滞納者の意思にかかわらず売却する以上は、可能な限り高価有利に売却するよう努めなければならない。したがって、換価に当たっては、公売広報の充実及び買受希望者の利便性の向上を図ることにより、可能な限り多くの人が公売に参加できる環境を愛備し、公売市場の拡充に努める必要がある。

第 2章 換 価 の 事 前 準 備
差押財産の換価は、滞納者などの権利・利益に重大な影響を及ぼすことから、換価に当たっては、画一的に実施するのではなく、滞納者の個々の実情を踏まえた上で、対象事案を適切に選定する必要がある。そして、換価以外の適切な滞納整理の方法があるものについては、その方法により処理を図り、それ以外のものについては、換価を適正に実施するための十分‑1‑

な準備がされているか否かを事前に確認しておく必要がある。
この章は、換価の適正を期するため、事務の進行管理、公売予告通知書の送付、換価の実施適否の検討、差押手続等の確認、差押財産の現地調査等、差押財産の搬出等について定めたものである。
節事務の進行管理
第1(事務の進行管理)

4 換価については、「換価事務進行状況表J (第 097号様式)により、組織的、かっ、効率的にその事務の進行を管理すること。
第 2節 公 売 予 告 通 知 書 の 送 付(公売予告遇知書の送付の目的)r
公売予告通知書J (第 094号様式;)1士、次に掲げる目的で、原則として、換価を実施し5ようとする滞納者のすべてに送付する。
(1) 可能な限り自発的な納付を促すこと。
(2) 早急に納付することが困難な滞納者に対しては出所を求め、納付困難の事情を勝取してその状況に応じ、換価に付すべき滞納者と換価以外の方法により滞納整理を図るべき滞納者とに判別し、・換価に付すべき対象事案を適切に選定すること。
(3) 換価以外に適切な滞納整理の方法がない滞納者に対しては、事前に換価を予告し、その実施に伴って生じるおそれがある紛争を未然に防止すること。
(公売予告通知書を送付すべき者の範囲)

r
公売予告通知書JI士、 5に掲げる目的で、原則として、換価を実施しようとする滞納6者のすべてに送付すること。
ただし、「公売予告通知書Jを送付しでもその効果が期待できないことが明らかな者に対しては、送付しないこととして差し支えない。
85、国税徴収法(以下「徴収法J という。)第 107条)をする者、納付の猶なお、再公売 (6条第 l項から第 3項まで)又は換価の猶予(徴予(国税通則法(以下「通則法」という。)第 451条)等を取り消した者等に対しても、必要に応じて「公売予告通知書Jを送付す収法第 1ること。
(公売予告通知書の送付の時期等)r
公売予告通知書」の送付の時期等については、次による。
(1) r
公売予告通知書Jの送付及びその後の処理は、原則として当該事案の処分担当者が行

7うこと。

幼(

「公売予告通知書Jは、これを受けて出所することが見込まれる滞納者との相談や公売公告、公売通知等のその後の手続の日程を考慮して適切な時期に送付す:ること。ただし、特に、変質、腐敗、滅失等のおそれがある差押財産を有する滞納者については、「公売予‑2‑