にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

2011.8／発行№185
第２回定例会▷定例会の日程について…………………………２P

第13回 ふれあい家族交流会▷一般質問／７議員が11項目を問う… ………３P

７月３日、開町130年・町制施行50年記念事業として、ふれあい家族交流会が特別養護老人ホーム恵寿荘で開催され、晴天の中、入所者とそのご家族が一同に会し、昼食や余興などを楽しむ一時を過ごしました。
入所者の皆さんにはいつまでも元気に長生きしてほしいと思います。

▷審議した議案／平成23年度補正予算… ………………………８P／追加議案 … ……………………………………９P▷活動状況等／各委員会の活動状況 … ………………………11P／北海道町村議会議員研修会 … ………………11P

・閉議13:14
1 会議録署名議員の指名
2 会期の決定

3 諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況報告等）
4 行政報告（教育長）

5 新冠町公平委員会委員の選任について

教育行政報告・・・同意

・青少年活動の取り組み

・レ・コード館での活動

・生涯学習の機能を生かす教育

・地域に開かれ、協働する園経営の教 育 ・ 保 育◇新冠町立認定こども園ド・レ・ミ

・学校 経 営 の 充 実・信頼される学校づくり

・豊か な 心 身 の 育 成・確か な 学 力 の 育 成◇学校 教 育 の 推 進

辻本政壽
教 育 長

◇社会 教 育 の 推 進・開会10:00

・社会体育事業の取り組み

１日目（⓺月14日）

6月14日〜17日（実質審議２日間）

人

8 議案１件・・・可決


9 議案５件（一般会計補正予算ほか４件）＊行政報告に係る一般質問通告日

事

休会（⓺月15〜16日）
平成年６月

日をもって任期満了と歳）の選任を同意した。

なるため、後任委員に北所正視さん（北星町

北所さんは、新冠町農協に長年勤務され、管理部長、参事職を歴任されており、地方自治の事務処理に理解があり、人事行政にも精通され、適任者として同意した。
※公平委員会の職務は、職員の給与、求書を審査及び判定をし、必要な措置

勤務時間、勤務条件に関する措置の要・図書プラザの取り組み

２日目（⓺月17日）・閉会15:34

1 会議録署名議員の指名

２ 一般質問（７議員11項目）

３ 議案５件（一般会計補正予算ほか４件）

・・・可決



４ 農業委員会委員の推薦について・・・可決

５ 発議３件（意見書）


７ 追加議案２件（一般会計補正予算ほか１件）
・・・可決




【内容】平成日に任期満了（当選）＊ 閉会後全員協議会

山 藤

梶 浦

佐 藤

④今 村

③竹 内

②村 上

①浅 野

町）

一 委員（本雄

博 委員（万裕 さん（本町）

雄 さん（中央町）

町）

男 さん（北星町）

世）

勉 委員（節婦町）

町）

壽

則

美知子 さん（本文☆選挙管理委員会委員補充員

大 谷

ひろ子 委員（東☆選挙管理委員会委員

とおり選出した。任期は４年。

となる委員４名及び補充員４名を次の年６月

選挙管理委員会委員及び補充員の選挙

・開議10:00（全員挙手で同意）

議案調査日【内容】公平委員会委員切石工さんが

公平委員会委員の選任の選挙についてを取ることなどで、委員は３名をもっ

6 新冠町選挙管理委員会委員及び補充員※詳しくは町広報７月号をご覧下さい。

・郷土資料館の取り組み

7 報告８件て組織され、任期は４年。

６ 会議案３件（閉会中の継続調査）
・可決

２７

（新冠町過疎地域自立促進市町村計画の変更）

26

２３（例月出納検査等の結果報告等）

23◇６月定例会の全日程

会期

例

定

60

会
第２回
平成23年

２

議会だより

◎『町道の整備計画について』

未舗装町道の
１
早期解消を求める町 内 を 巡 回 し、 町 道 の 整 備 遅 れ が 地
権者から何件も相談があり、農道より・年度

町道の未舗装が多いことを痛感したの
町道の現状は、平成で、町道の整備計画を伺う。
小竹町長

末 で 実 延 長 ２ ７ １・３ ㎞、 改 良 率・３％で、未舗装部分

建設機械により砂利の補充、路面整正◎『災害から住民を守ろう』

住民の生命と財産を守るため、

平成

があと

年の災害時に、町道新冠堤防線㎝程度でオーバーフローする

状況と聞いた。住民の生命と財産を守るために室蘭建設管理部と協議を行い、堤防の嵩上げと河川断面の拡張を考え、住民を守ることを第一に全力で取り組ダムの地震に対する設計はんでいただきたい。

小竹町長

国の技術基準により最大加速度７００ガルを想定しており、震度との相関関

年３月の東日本大震災

係は、震度７程度で充分な強度を有している。平成時の東北電力、東京電力所有のダムは、異常箇所が無く、安全が確保されている。新冠川のダムも、震災の影響を受けていないことを北電に確認してお年

り、定期的な安全点検等も行われている。また、堤防の嵩上げは、平成年度に補強等のの大雨で築堤天端近くまで水位の上昇があったため、平成要望を河川管理者である当時の室蘭土に対する補助事業の採択は可能性が低

防災対策を考えなければならない。想椎名議員

めて検討したいとの回答であった。今る必要性は承知しており、方法等を含木現業所に行ったところ、対策を講じく、 財 政 面 か ら 進 捗 は 遅 れ 気 味 で あ る
整備計画は策定していない

後も、町民を災害から守ることを最優
椎名議員

安全に地域住民が生活できる対策を考

度をあらわす単位です。

※ガルとは・・・地震に係る振動加速という こ と か 。
小竹町長

え る べ き で は な い か。 ま た、 地 震 だ

財政状況を考慮しながら、年次計画を策定し、整備していきたい。

われているのか。協議を重ね、安心・が、年次計画を策定し、整備を進めたい。 定外の地震が発生した場合、ダムは耐２

関係機関と充分な協議を

１５

２０

先課題とし、適切な対応を進めたい。

などを行っている。また、未舗装部分

１５

２１

８１

２３

椎名徳次議員・８㎞である。道路維持管理は、

７ ％、 舗 装 率は

７８

職員によるパトロールで確認し、町有５８えられるのか。町と北電との協議は行町は、ダムを念頭に入れた

１６

未舗装な高江の町道

けではなく、大雨の災害も考えられる。

議会だより

３

一般質問
定例会

町政のここが聞きたい

第２回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約して登壇順にお知らせしています。

詳しく知りたい方は、議会事務局及びレ･コード館図書プラザで閲覧することができます。

◎『東日本大震災の支援対策について』

町独自に義援金を３贈る考えはしかし、被災から３カ月が経ち、復旧から復興へ向けて被災地が起ち上がろうとしている時に取るべき行動は自粛
で は な く、 被 災 地 以 外 の 地 域 が 一 刻 も早く震災前の活動を取り戻し、被災地の復興を支援することと考える。震災
発 生 当 初、 取 り 止 め や 縮 小 も 考 え たが、 過 度 な 自 粛 が 復 興 の 妨 げ に な る こと と、 新 冠 町 に と っ て 記 念 す べ き 年 を町 民 と と も に 祝 い、 こ れ か ら の ま ち づ◎『津波対応について』

災害時における
４
避難路の整備を所に指定している節婦神社高台や新冠島になるのは指摘のとおりで、避難場

新冠温泉が避難場所になっホロシリ乗馬クラブ等も同様である。

中川議員

た場合、迂回路を整備する考えがあるのか。今回の大震災で、逃げ遅れて車ごと亡くなられた方の報道等もあり、人間心理として車で避難することも考えられるので、袋小路は早急に整備すべきと考えるが。

号 災 害 に 際 し、 全 国 よ りと は 思 え な い 状 況 下 で あ る。 ま た、 平

な い が、 太 平 洋 に 接 し て お り、 他 人 事地 区、 本 町 地 区 は 入 り 組 ん だ 地 形 で は

あ っ た が、 当 町 の 大 狩 部 地 区、 節 婦 町の支援は引き続き考えたいとの答弁でり 実 施 す る と と も に、 東 日 本 大 震 災 へ

鳴海議員る範囲内での支援は考えている。

贈 る 考 え は な い が、 職 員 の 派 遣 等 で き

し て い る。 そ の 他 に 町 独 自 に 義 援 金 を

１億５千万円の義援金を一括して支援

１００万円の負担を目途とし、全体で手・宮城・福島の３県に絞り、一町村

事情もあるが、北海道町村会では、岩す る。 被 災 地 へ の 義 援 金 は 各 町 の 個 別

な 意 味 が あ る と 考 え、 予 定 ど お り 実 施できるよう整備すべきと考えるが。

生も想定される。このため、通り抜けあり、避難時に混雑し、二次災害の発

東町地区には行き止まりの町道が多々回路を整備すべきと考えるが。また、含め、西泊津地区町有地を活用した迂ため、静内地区からの温泉利用対策もの孤島となることが想定される。この難すると考えるが、道路が寸断され陸した場合、新冠温泉に多くの町民が避いる。この様な津波が日高沿線に襲来た大津波は、したい。

いるため大変だが、今後の検討課題とできない。私有地や既に住宅が建って小路解消は、行政だけでは簡単に解決

有効活用を含めて考えたい。町道の袋備できないが、今後の西泊津町有地の路線整備は、険しい道のりで簡単に整

その場合、新冠温泉から奥の町道への防災計画の見直しで、新冠

１億２千７００万円余りの心温まる支

個人や団体及び北海道町村会の義援金

小竹町長

小竹町長

援 が あ っ た。 現 状 の 職 員 状 況 や 被 災 地と、新冠町単独の義援金は、別なもの

３月日の東日本大震災で、様な大津波に襲われた場合、国道は壊温泉も避難場所に指定する場合もある。

の 現 況 を 勘 案 し、 人 的 支 援 は 困 難 と 思と捉え る が 。

新冠町には予想高さ８ｍの大津波警報

た多くの催しや行事が中止されたこと

滅的な被害を受け、新冠温泉が陸の孤

北海道町村会の運営経費やｍとも伺ってわ れ る こ と か ら、 記 念 事 業 の 縮 小 や 一

小竹町長が発令されたため、本町多目的交流セｍとも部 取 り 止 め を 再 考 し、 義 援 金 に 充 て る

支援金は各町村で負担しており、結果ンターに避難した方を中心に緊急的に

年台風

考 え は な い か。 ま た、 数 多 く の 町 民 や的 に 新 冠 町 の 負 担 で も あ る。 各 町 が新冠温泉を避難場所として誘導したが、ろうとしているのか伺う。

成団 体 が 義 援 金 を 寄 せ て い る 中、 今 後、

１ ０ ０ 万 円 を 負 担 し、 不 足 分 を 町 村 会

今回の避難検証により、避難場所の見２０は 日 本 国 民 と し て 当 然 の 行 動 と 考 え る。

被 災 地 の 苦 悩 を 考 え た 時、復興の目途が立たない中、新冠町としてどのような支援対策を図の運営経費から支出するため、町が負日に発生した地震を起因とし

４

小竹町長

３月

中川信幸議員直しも必要と考える。新冠町が、このくりへの決意を新たにすることに大き１１担している考えで良いと思う。

年記念事業は計画どお先 の 臨 時 会 で 町 長 は、 開 町 １ ３ ０

鳴海修司議員自 粛 の 気 持 ち が 芽 生 え、 予 定 さ れ て い

年・ 町 制 施 行

議会だより解消が難しい東町の袋小路

５０

１０

１５

１１

１５

◎『災害への次なる備えについて』

防災避難訓練までには整理をしたいと月に予定しているて い る。 そ の 後 に、 議 会 や 自 治 会 と のか。③避難勧告３千６９６人に対し、街地で応急避難所となるのは他にどこ

婦小学校体育館を避難所としたが、市避難所の耐震改修状況は。また、旧節を平成

災計画見直し及び新たな津波避難計画

年度に策定するので、その中考 え て い る の で、 現 時 点 で 具 体 的 な 答で検討したい。

弁はで き な い 。

難状況をどの様に考えているか。また、実際に避難したのは９０９人。この避意 見 交 換 を 行 い、

充分な協議・検討を重ねた
５
新冠町の防災計画の策定を

武田議員 状況は理解するが、計画策

福祉避難所、津波シェルターの用意も◎『住宅リフォーム助成制度創設について』

定前に災害が起きたらどうするのか。

必要では。

秋山議員

全国的な経済効果は、把握

町の工事量の確保、活性化、住環境の向上のためにも大きな課題に対する対応策を先に考え小竹町長していると思うが、国の調査で、平成７ることも必要でないかと思うが。

及 び 社 会 福 祉 協 議 会 庁 舎 は 海 抜 ９・７

月現在で全国１千３２８自治体に拡がっており、道内では、１２１の年

市町村で助成制度を設けている。減少①本町多目的交流センター

小竹町長

ｍ。 新 冠 小 学 校 ２ 階 体 育 館 で ８・８ ｍ。

する工事量の確保、町の活性化や住環問題点は担当課でも充分把握しており、何かあれば、それを参考

冠小学校とほぼ同じ高さである。本町・６ｍ。診療所は新多目的交流センターと診療所２階を比境の向上のために必要だと考える。安

役場庁舎２階でべると診療所が約１ｍ低いが、診療所

心安全のまちづくりを進めるために、に状況に応じた対応をしたい。
◎『地域防災計画の見直しについて』

・８ｍ程度であに、 一 連 の 避 難 対 応 が 終 了 し た 後 に 職

中 心 に 検 証 作 業 を 進 め て い る。 具 体 的様に図ろうとしているのか伺う。①本

地域防災計画の見直しを具体的にどのい う 不 安 に か き た て ら れ た が、 今 後、

東「自  日本大震災でほとんどの方が、分たちの住んでいる町は大丈夫か」と町民と共に協力して一人の犠牲者も出た、入院患者がいるため避難所指定をは用途上、耐震診断の必要がない。ま準 を 満 た し て い る が、 そ れ 以 外 の 施 設る。②新冠小学校と役場庁舎は耐震基直し作業の中で、あり方なども検討す動に関わる一連の検証や防災計画の見時の状況判断で行ったもので、避難行

らレ・コードの湯への二次避難は、当る。また、本町多目的交流センターか上が歳入となり、さらに個人町民税やれる。③大切なのは、避難率ではなく、 宅建設後９年間の固定資産税で８割以していないが、診療所の３階が考えらりを加味すると、町財政にもプラスの績となっている。これらの財源は、住建設標に対し、昨年度までの４年間で住宅建設設しており、当初掲げた５年間で住宅

新築住宅建設等に対する助成制度を創

平成

小竹町長

化・防災対策としての見解は如何に。

生活圏を中心とした地域社会の耐震策 の 見 直 す べ き 点 や 新 た な 課 題 は 何 か。
ま た、 そ れ ら の 対 応 を ど の よ う に 考 え

６ 見直しはどの様に図るのかる ア ン ケ ー ト 調 査 を 行 い、 １ 回 目 の 問

町多目的交流センターに避難された住貢献をしている。来年度以降の取り組

た、高齢者の避難をどのように考えるか。

題 点 の 洗 い 出 し を し た。 さ ら に、 ５ 月

さないことで、これを念頭に置き、様々民を新冠温泉へ移動させたが老人ホーム入所者は診療所２階への避難だった。 な場面で啓発等に取り組み、意識の向みは、これまでの成果や制度ごとの評

員 に 避 難 行 動 に 対 し て、

項目にわた

定めている避難対策計画は既に職員をが、 先 行 し て 地 震 災 害 対 策 計 画 と し て災計画も見直しを行うこととしているて お り、 こ れ に 合 わ せ て、 新 冠 町 の 防や北海道は防災計画の見直しに着手し

東 日 本 大 震 災 を 受 け て、 国

か ら 職 員 を ４ グ ル ー プ に 分 け、 質 問 の上や避難行動に結び付ける努力と考え

年度から５年間に重点を置き、戸、定住移住人口１４０人の目

１９戸、定住移住人口１９３人の実

６０

人口確保による普通交付税への跳ね返

６１

小竹町長

点も含めて避難行動及び対応について診療所の方が低いのでは。また、他のる。また、福祉避難所等は、今後の防定住移住政策の一環として、

検 証 作 業 を 行 い、 問 題 点 の 洗 い 出 し 作

避 難 所 の 海 抜 は。 ② 診 療 所 等 も 含 め た

議会だより

は３階屋上の高さがる か。 認 定 こ ど も 園 ド レ･ ミ･、 新 冠 小
学 校、 新 冠 中 学 校 の 震 災 時 の 対 応。 ま

新たな防災計画の策定に取り組まれ

２４

１０

５

１２

業と今後の対応等について検討を進め秋山三津男議員て い る が、 東 日 本 大 震 災 に よ り 災 害 対

１０

１０

２２

武田修一議員１０

急車両が到着できるよう改善を図る必

星町地内で造成される道路は、道路造

ので、拡幅は考えていない。今後、北が交通障害を起こしている認識はない

一助とすべきと考えるが。④近年、国タリティを向上させ、町内観光振興の本公園は道から管理を受託し、ホスピ管理主体とここ数年の管理状況は。③

頂きたい。さらに、北星町地域の町道

要があるが、如何か。さらに、北星町が塞がれることも想定されるため、救た い。 そ の 一 つ に、 高 齢 化 に 伴 い 空 きに は 道 幅 が 狭 く、 行 き 止 ま り の 道 路 が

価・ 検 証 等 を 行 い、 何 ら か の 提 案 を し家 の 増 加 が 懸 念 さ れ る た め、 既 存 住 宅

じるが、景観は当然危険箇所も多いこを よ り 良 質 な 形 で ス ト ッ ク し、 空 き 家

いない場所に個人住宅が建設されていとから、現状と今後の展望は。

道や道々沿いの草刈り回数の減少を感る私道は、地主と建主との合意が必要

小竹町長

成基準により進め、町道認定がされてであるため、町側で規制はできない。

客が訪れることから、平成９年に道があるが、道路網の整備検討は如何に。

構 築 し、 高 齢 者 等 が 安 心 し て 暮 ら せ る

現状では宅地造成の見通しも不明であ

新たな馬産地観光スポットとして建設となっても円滑に流通される仕組みを
住 ま い・ 環 境 づ く り を 推 進 し て 行 き た

るが、将来、地主との協議が整い、道したもので、現在も多くの旅行ガイド

あ る の で あ れ ば、 具 体 的 な 数 値 を 示 して い た だ き、 今 後 検 討 す る 制 度 と 考 え

道の財政事情により、直接管理方式に

ン樽は町観光協会が管理している。③

壇は適時行っており、各種看板、ワイ

施設清掃は夏季週２回、冬季１回、花草刈りは年２回、トイレ清掃は毎日、

以降は看板、ワイン樽以外は道が管理。

人気スポットになっている。②平成５①本公園には、多くの観光

い と 考 え る。 住 宅 リ フ ォ ー ム 助 成 制 度

路用地が確保された時点で町道認定を

ブックやホームページ等で紹介され、が、 他 町 で 成 果 を 上 げ て い る 裏 付 け が検討する。

る が、 単 な る 助 成 金 の ば ら ま き や 過 度
な財政負担とならないよう前向きに取り組む。
◎『町政執行姿勢について』

町道中央３号線を農協スタ

町としてどの様な判断をし、８実行するのか秋山議員

いと考えるが、現状の管理ではイメー移行しているため、再度の受託は難し
員などの情報提供や町民からの通報、町道の安全対策は、郵便局

左側正面にカーブミラーが設置されて設 置 は い つ 頃 と な る の か。 ま た、 住 宅

険 で あ る。 こ の た め、 カ ー ブ ミ ラ ー のく な り、 支 線 か ら 本 線 に 出 る 場 合 に 危

葬儀時に駐車する車により道路幅が狭

一 方、 町 道 北 星 ２ 号 線 の 法 泉 寺 付 近 は計画的な整備が必要で、各条件が整理

制 度 活 用 協 議、 町 の 財 政 計 画 に 基 づ くれた上での道路用地の確保、国の補助れ を 解 消 す る に は、 地 主 の 協 力 が 得 ら止まり道路は、町内に７路線ある。こ急 に 対 応 す る。 ま た、 市 街 地 内 の 行 き

コ ー ド 館 へ 直 進 し た 場 合、 危 険 で あ る。 現 地 確 認 に よ り 必 要 と 判 断 さ れ れ ば 早の管理と認識しているが、それぞれのり等は道・町・観光協会等に分かれてツツジ・ワイン樽・牧柵、さらに草刈

ト イ レ・ 駐 車 ス ペ ー ス・東屋・看 板・る。道から管理を受託し、観光振興にを求めているが、危険箇所以外の草刈

メージダウンにつながることから改善

サラブレッド銀座であり、観光客のイ伺う。①本公園の造成経緯と町内観光
ら１回に、道々も２回から１回に減少に与える影響・効果等は。②本公園は、 された。国道は優駿浪漫街道、道々はつなげて行くべきと考え、次のことをりはできないとの回答であるが、今後り大幅に削減され、草刈りは年３回か請する。④維持管理予算が平成

ジダウンになることから、道に対してい る が、 レ・ コ ー ド 館 側 か ら の 走 行 車

密 集 地 の 通 り 抜 け で き な い 道 路 は、 地された段階での事業となるので時間を年よ

震等により入口付近の家屋が倒壊し道しか見えなく、駅側からの走行車がレ・

きめ細かく管理を徹底するよう強く要

堤俊昭議員

サラブレッド駐車公園は、ここ数年
地域からの要望により緊急性の高い順
  
に従い実施している。交通安全整備は、 良好な管理とは程遠い状態が続いていン ド 側 か ら 走 行 す る と Ｔ 字 路 に 当 た る。 小 竹 町 長

９ 観光客を快く迎えるためにも年迄は町が受託管理していたが、それ

６◎『サラブレッド駐車公園の管理を受託すべき』

議会だより改善が望まれる町道中央３号線

１９

も維持管理の徹底を求めていく。
う当町の考えは理解できない。いまこ
そ、 最 大 限 の 公 助 の 力 を 発 揮 す べ き と思 う。 速 や か に 職 員 を 派 遣 す べ き と 考
え る が。 ② 当 町 が 締 結 し て い る 災 害 時
応援協定の概要は。③姉妹都市、友好都市のあり方を再考し、災害時応援協①自治体間の被災地支援は定のあり方と提携先を検討すべきと考
えるが 。
小竹町長
民間ボランティアとは違い、被災自治体が充分状況を把握した後に支援要請◎『子どもの医療費還元制度の創設について』子育て支援事業として、商業振興対策及び町内医療機関受診拡大に向けた活用をとして医療費還元制度創設を検討すべきと考えるが。

当町の義務教育期間中の医療費助成は北海道医療給付事業助成金

小竹町長

を基準に行っている。今後の事業拡大

は、昨年度「過疎地域自立促進市町村計画」を策定時に担当課から提案があり、内部で委員会を組織し、検討を指示した。本年度は保健福祉課を中心に、横断的な検討を指示している。医療費

還元ポイント方式による商業振興対策

続 的 な 支 援 が 必 要 と 考 え る。 さ ら に、

堤議員時応援協定の必要性も感じることからの応援協定でよいのか、広域的な災害

士 の 連 携 も 含 め て、 個 別 自 治 体 間 同 士

時 の 対 応 に つ い て、 海 に 面 す る 町 村 同は日高町と締結しているが、津波発生

コーラ㈱と締結している。自治体間で会、郵便局、ＬＰガス協会、北海道コカ・

持 し て い く。 ② 民 間 協 定 は 新 冠 建 設 協に対応できるよう職員の派遣方針は堅か っ た が、 今 後 要 請 が あ っ た 時 は 迅 速し出があり、調整により、派遣できな名に対して全国から２千６００名の申準 備 を 進 め て い た が、 派 遣 要 請 ６ ７ ３る。 当 町 も 職 員 ２ 名 を １ ヵ 月 派 遣 す る

振興券と交換し、町内経済への循環をして、医療費をポイント換算した地域

優しい町、安心して出産できる町」と国は進めている。新冠町も「子育てにルプラン」
・「新エンゼルプラン ・｣「子
ども・子育て応援プラン」等の施策をい 」 と 考 え て い る 人 が 多 く、「エンゼ

希望する人数まで子どもを出産できな「教育や雇用等に不安や不満があり、少 子 化 社 会 が 到 来 し、 平 成 １ ７ 年 に はに 毎 年 減 少 し て い る。 こ の 現 象 は 特 殊

新冠町の人口は、全国的傾向と同様

色々な方法がある。継続性や財政を含

ほか、子育て家庭の水道料金無料化等

小竹町長

可としては。

券で還元し、助成限度額や申請期限を現在の医療費助成制度なども地域振興としてインパクトがあると考えるので、制度は上乗せが少ないのも一因と思う。

多くあるが、道内は少なく、北海道の５７となった「１・５７ショック」以来、 竹中議員

出生率に起因するが、平成元年に１・めて慎重に検討するとともに、商品券の「少子化社会に関する国際調査」で、 「子育てにやさしいまち」のアピール

過 去 最 低 の １・２ ６ と な っ た。 内 閣 府との交換は事務処理方法も併せて検討

としてはなじまないと考える。

ムポイント制度は本来の受診拡大方策

療機関受診促進対策としてのプレミア

は、手法としては検討するが、町内医続発する自然災害に迅速に対処するに検討を始めたい。③現在、姉妹・友好

うながすとともに、町外医療機関受診する。

を 行 う た め、 一 定 の 時 間 が 必 要 と なは 縦 の 関 係 同 様、 市 町 村 同 士 の 横 の つ

都市として交流を続けている町村はな

者を町内医療機関受診へ奨励するため

震災地域復興のためには継少子化対策は医療費助成の設けず、町内のコンビニ等での利用も全国的に医療費還元制度はな が り こ そ が 重 要 と 考 え、 次 の こ と をいが、今後の町づくりの中で、友好自にプレミアムを付したポイント換算制◎『東日本大震災への支援と自治体間協力について』伺 う。 ① 被 災 地（ 者 ） は、 復 興 に 向 け

治 体 の 関 係 が で き、 交 流 の 中 か ら 災 害

今こそ市町村が結束する時

懸 命 の 努 力 を 続 け て い る。 多 く の 自 治
町村会の要請が無いので必要なしとい充分想定できるので、検討課題とする。

度を導入するなど、子育てに優しい町

竹中進一議員議会だより

11

体 は、 職 員 等 の 派 遣 を 実 施 し て い る が、 時 の 支 援 方 策 の 取 り 決 め を す る こ と は本公園から楽しめるのどかな牧場風景

７10

５千７７６万５千円の増額補正
５会計総額

1
1

平成

年度

補正予算の審議
般 会
万６千円を

計（歳出）

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ

一

務

費

億８千１６７万６千円とし【内容】既定予算に５千追 加 し、
た。

総システムデータの保管は心配ないか？
今回の大震災により、シス▼システムデータの管理について
竹中議員

テムのデーター保全や設置場所を見直さなければと考えるが。

クラウド方式を検討

民生 費▼緊急雇用創出推進事業委託料につい今回行う事業内容はハー町が継続して支援することで良いか。

堤産業課長

ドルが高く、化学肥料や農薬を一切使用しない、遺伝子の組み替え技術を使秋から冬にかけ、河川町

具体的な業務内容を伺う。

り、 直 ち に 町 の 負 担 に つ な が る と はンド化に向けて、農協とも協議してお用しない等の認定が必要になる。ブラ

堤産業課長

思っていない。

て道等の環境調査及び整備を行い、雇用
日 雇 い、 延 べ
４００人で、うち失業者は実質４名、【 農林水産業費のその他主な補正予算】
失業による求職者をどのよ▼戸別所得補償制度推進事業補助金
秋山議員

失業者の掌握は、発注業

うな判断で雇用するのか。
堤産業課長

者がハローワーク等で確認し、採用す
る。

木

費


▼農業用施設維持管理工事

土▼重機借上料について

万７千円

どのように業者選考等して

いるのか。

伹野議員

エコファーマーの認定基準は？

町内建設業の保管方法が問題として浮かび上がっ

家件数と、支給金の交付要件は。

堤議員選定する。近くに業者が不在の場合は、業務を行う方法で、現場に近い業者を者が所有している機械を時間で借上げ

坂東建設水道課総括主幹万６千円
エコファーマーの認定対象農ている。町でデータを持ち、札幌市等地区担当業者を定めているため、そのピーマン栽培農家が対象

堤産業課長

・９ヘク
タールで、そばと黒豆を栽培した。反【土木費のその他主な補正予算】

り認定を受けた。事業量は移す必 要 は な い 。

▼町道維持補修等工事
この制度は国が認めたものにあたり４千円の支援内容で、４分の１
堤議員【総務費のその他主な補正予算】
８６９万２千円を町が負担する。
▼学校跡施設再利用支援交付金

この方式が実現できれば、設置場所を

遠隔地のデータセンターでバックアッ交付金▼環境保全型農業直接支援対策事業

農林水産業費

３２０万３千円
▼鳥獣被害防止対策協議会補助金

延べ３２０人を予定している。

創出数は実質５名を秋山議員

８

業者に依頼する。

大震災後、データ

８０23

中村総務企画課長

議会だより

９９

10,571千円▲614千円
57,765千円
1
1

６９

補正後の額
5,084,916千円
2,170,994千円
320,130千円
193,370千円
808,860千円
55,525千円
308,197千円
484,912千円
7,255,910千円
６月補正
53,936千円
3,829千円▲8,297千円
2,169千円
既定予算
5,030,980千円
2,167,165千円
328,427千円
191,201千円
808,860千円
55,525千円
297,626千円
485,526千円
7,198,145千円
補正回数
4
区
分
一般会計
特別会計
簡易水道事業特別会計
下水道事業特別会計
国民健康保険特別会計事業勘定
後期高齢者医療特別会計
介護サービス特別会計事業勘定
国民健康保険診療所事業特別会計
総計

５０

プを取るクラウド方式を検討している。 となり、今回１戸の方が農政事務所よ４７

１１

限られた財源を有効に！
平成23年度予算

消

防

費

堤議員

ＮＰＯ任せではなく、今回の道政建設水道課長

道政建設水道課長

秋山議員

地元企業育成の観点から、指名競争入札と考えている。

【内容】既定予算に１千５７万１千円

介護サービス特別会計を追加し、３億８１９万７千円とした。

応援が将来的に地域間応援協定の実現につながる発想を持つべきと思う。

平成

年度の建設

業者の指名方法は。

小竹町長 今後、充分協議検討したい。
※ＮＰＯ法人とは・・・民間で公益に国保診療所事業特別会計

中川議員 不落業者との開きは。

ついて▼日高中部消防組合消防署庁舎建設に中川議員資するサービスを提供する営利を目的【内容】既定予算から６１万４千円を▲万円

歳入は事業不採択による減。

けた事業等は何か。また、不足する財

契約方法

５千

指名競争入札

一般競争入札へ移行する考・７％・６％に相当する額。

に対し、請負契約の締結
議会の議決が必要な工事請負契約（予定価格５千万円以上）が提案され、

契約金額

株式会社

万円
相 手 方

落札率は。
・７％である。

梶浦組
我妻議員
我妻議員

うか。

道政建設水道課長

入札等の情報は、

公表は、ホームページ等でめて、検討したい。

い。

平成

般

した。

商

会

計

億８千４９１万６千円と

費

中川議員

新冠温泉との協定で、備品▼新冠温泉備品購入費についてや設備等をどの程度まで町が負担しな

工

し、総額を

【内容】既定予算に３２４万円を追加

一

年度補正予算町広報等に掲載可能かも含め検討した

道政建設水道課長行うべきと思うが。

竹中議員

それが適当かも含

件は、落札率を１社ずつ開示してはど

た。

平成年６
年月 月日 日
追議
加案
議２
案件
２件
追加
平成

追加した議案

今後、議決を要する工事案

９７

中川議員

落札業者

選考委員会において決定している。

工事等資格審査会及び入札参加者指名

舎建設に伴う消防本部分の費用負担はと し な い 団 体 と さ れ、 特 定 非 営 利 活 動

新ひだか町静内の消防署庁あるのか。

道政建設水道課長

寺田議員（教育 費 ） 

▲２９１万８千円
▼総合型地域スポーツクラブ補助金▼スポーツ振興くじ助成金（雑入）減額し、４億８千４９１万２千円とし計（歳入）

法人と も 呼 び ま す 。

般 会▼収入印紙及び北海道収入証紙販売収万５千円

歳出は対象事業経費の見直しによる助入等（雑入）

中川議員

成 金 減 で あ る が、 こ れ に よ り 影 響 を 受

収 入 印 紙 等 の 販 売 は、 一 般の町民でも必要な時は購入できるのか。
山下町民生活課総括主幹

源はどのように対応するのか。

７月から開始するパスポート業務に限り対応する。

◎新冠第二地区簡易水道拡張事業取挙手多数で原案のとおり可決した。

ス テ ィ バ ル、 各 種 ス ポ ー ツ 教 室 の 開 催

水・導水施設工事（太陽）請負契ウインタースポーツフェ等 に 影 響 が あ る が、 今 年 度 は 事 業 内 容

約の締結

辻本教育長

歳 全入般 全
歳歳
入 出
歳 出

や備品購入等を精査し、不足分は一般

体験ツアーで実施【内容】既定予算に２１６万９千円をえは。

道政建設水道課長追加し、１億９千３３７万円とした。

下水道事業特別会計︱内容︱

財源で 対 応 す る 。

▼町観光協会補助金（総務費）【内容】既定予算から８２９万７千円

簡易水道事業特別会計


堤議員を減額し、３億２千 万円とした。

容等を検討したい。

方 が 最 も 効 果 的 と 考 え、 今 後、 事 業 内を 検 討 し た が、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 と 連 携 し た中村総務企画課長

どのような内容で被災地の子どもたちを励ますのか詳細を伺う。

万円

被災地の子ども達に元気を与えてほしい

般

6
１７
17

一

小竹町長 建設費にかかる負担はない。

２３

議会だより

５０

９９

９

１０

23

２３
23

４０

９７

１３

５０

７４

【内容】東日本大震災の影響で物流が◎事故繰越し 繰越計算書の報告の 指 定 管 理 者（ 社 会 福 祉 法 人 新 冠 ほ く

停止し、部材の供給が年度内に間に合ヒ ル ズ・ 新 冠 町 デ イ サ ー ビ ス セ ン タ ー

堤産業課長と園）を６月３日にそれぞれ監査を実わず、完了しなかったため事故繰越しければならないのか。
用 照 明 電 池 で あ り、 老 朽 化 で 交 換 が 必施。 関 係 諸 帳 簿 に よ り 計 数 審 査 を 行 いをした報告があった。

今回購入する備品は非常

要 と な り、 運 営 面 で は な く、 管 理 面 の各金融機関ごとの預金残高を確認照合

日大雪被害
７８０万４千円

ハウス復旧補助金」

２６

生産者からは一部に影響作付けが大幅に遅れたことに

月

問 題 で あ る た め、 施 設 管 理 者 の 立 場 で



堤議員

年

▽一般会計

【内容】地方自治法の規定に基づき、年度よる影響は。

年度事業の決算報告及び事業計画の報告があった。

年度へ繰

１２

事業

そ

合計

年度予算を

年度へ繰

１千２７０万円

他

置を受けることが可能となるが、本年による事業の実施は、財政上の特別措第６条第７項の規定により、この計画（全員挙手で原案可決）
【内容】過疎地域自立促進特別措置法

画の変更◎新冠町過疎地域自立促進市町村計の「スプリンクラー設置工事」等の２▽国保診療所事業会計

越した確定額等の報告があった。

【内容】平成◎建設改良費繰越計算書の報告る。

が出たが、別な作物で補うと聞いてい

堤産業課長

年度予算を

「ピーマン重量選別機導入事業補助▽一般会計

越した確定額等の報告があった。

【内容】平成◎繰越明許費繰越計算書の報告③有限会社日高軽種馬共同育成公社②株式 会 社 新 冠 ヒ ル ズ

ラブ①有限会社にいかっぷホロシリ乗馬ク

平成

「平成

した結果、誤りは認められない。

日

（受理）

◎第３セクターの経営状況の報告

町が持つ。
挙手多数により原案可決）（反対・賛成討論があったが、


その他の案件告日〜

第２回 定 例 会
平成 年 月報◎例月出納検査の結果報告
監査委員から次のとおり報告があっ年４月分までの検査調

２２

度新たな事業を追加する必要が生じた

議会の議決を求めるもの。

ことから、計画全体に影響が及ぶため、意見書の提出

︱町民の声を国政に︱

議員提案により次の意見案が提出され、原案のとおり可決し、政府関係機

関に提出しました。

□地方財政の充実・強化を求める意見書□義務教育費国庫負担制度堅持・負担率１／２への復元、「 人以下学級」の実現をめざす教職員定数改善、就学保障充実など２０１２年度国家予

算編成における教育予算確保・拡充に向けた意見書□北海道地域最低賃金の大幅な改善を求める意見書

日程については､議会事務局まで
お問い合わせください。
（電話47-2559(直通)）た。
【内容】平成金」「新冠温泉冷暖房設備改修工事」

書 の 計 数 と 関 係 諸 帳 簿、 証 書 類 に よ り
審査を行い各金融機関の預金残高を確

２億４千７０８万５千円

事業「新冠中学校給水配管等改修工事」
等の合計▽介護サービス特別会計「増床棟スプリンクラー設備新設工事」「ショートステイ棟スプリンクラー
１千３２３万５千円

設備新設工事」等の３事業
合計

３０

手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名を記入するだけです。

２３

認 照 合 し た 結 果、 各 会 計、 基 金 及 び 歳
入 歳 出 現 金 に つ い て、 計 数 上 の 誤 り は認められない。

◎出資団体・公の施設の指定管理者の監査結果報告【内容】有限会社日高軽種馬共同育成
日 に、 株 式 会 社 新 冠

次の定例会は､９月中旬に開会の予定です。

２３

17

２２
１７

２２

14

公 社・ 有 限 会 社 に い か っ ぷ ホ ロ シ リ 乗
馬クラブを５月

２６10

町政はあなたのために。

２３

23

議会だより

議会を傍聴してみませんか

２２

６

２３

委員会の活動状況
平成 年 月１日から柒月 日まで

日

議会運営委員会○６月
・第２回定例会の運営

日

総務産業常任委員会○６月日

・町道美宇東川線の未処理用地
○７月

日

日

議員研修会に参加
７ 月 ５ 日 ～ ６ 日、 札 幌 市 に て 改 選 後の新体制で初の議員研修会に参加しました。
研修期間中は各議員が新冠町民代表
として自覚と、緊張感を持ち、熱心に研修に取り組みました。
この研修を機に議員としての資質をさらに高めて参ります。
日

札幌コンベンションセンター

７月５日○北海道町村議会議員研修会
期
場
名

会
出席議 員
研修内 容

①「今後の政党政治の行方」
東京大学先端科学技術研究センター教授 卸厨 貴氏
経済評論家 内橋 克人氏②「今後の日本経済の展望」○議員研修

・公共施設の利活用状況①札幌市消防局

７月６日

日

期

平成

年５月

日までの使用期限とさ

ログ周波数は、電波法の改正により、し ま し た。 現 在 の 消 防 救 急 無 線 の ア ナ

ジタル化と消防司令業務について研修

札幌市消防局では消防救急無線のデ（北海道自治会館内）②北海道町村議会議長会

視 察 先

○７月

事業の実施状況・新冠町住宅用火災報知機購入助成

・高齢者等買物支援事業○５月

社会文教常任委員会

・財産の処分ほか６件

・ピーマン重量選別機の導入状況

31

・新冠町子ども発達支援センターの開設
準備状況ほか１件日

議会広報特別委員会○５月日

日

防庁では経費削減を図るため消防指令
業務の広域運用を求めています。
研修当日は、札幌市における指令業
務の実態等を視察しました。

北海道町村議会議長会では、議員としての心構えなどを研修しました。

新冠町を語る会を開催

佐々日、新冠温泉レ・コードの湯

今年は９名の参加

７月

で新冠町議会議員ＯＢ会（会長年）

木正、
会員 名）の総会が行われました。

その後、開町１００年（昭和す。

展ご健勝を心から祈念いたしておりま

現職議員一同、先輩方の益々のご発話に花を咲かせるものとなりました。

しい思いに浸りながら、瞳輝かせ、昔冠」を上映し、参加者皆さんがなつかを記念に作成した「豊かなふるさと新

５６

１８

４

・議会だより第１８４号の編集○７月○７月

れ、 新 た に デ ジ タ ル 周 波 数 に よ る 施 設

１２

23・議会だより第１８５号の編集

３１

整備が必要とされています。総務省消

議会だより

11

２８

年間11万件以上の通報を受ける指令情報センター室
研修に取り組む議員達

１１

１３
１４
２７
３１
２６
２７
２１ １４

にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』〜わたしと朝日小学校〜「天皇陛下お手播き苗木」記念植樹〜〜未来後世に残してゆきたい〜〜
６月17日、第２回定例会閉会後、開町130年・
町制施行50年記念事業として、判官館森林公園内に、天皇陛下がお手播きされたイチイ苗木の記念植樹を行いました。
☆字朝日 学校教諭 日比野 美鈴さん
（写真中央）☆
わたしが新冠に来たのは、今から４年前。
ちょうど、翌年に学校統合を控えた年でした。
「小さな学校からバスで通って来る子どもたちのために力を尽くしたい！「」子どもたちの瞳輝く、
理想の学校を作りたい！」
そんな燃えるような情熱だけは人一倍でした。
あれから４年。
自分はまだまだ精進する必要がありますが、子どもたちの瞳の輝き、保護者・地域の温かい協力。
こんな学校が日本にはまだあるんだ！そんな思いで毎日を過ごしています。
３月11日の大震災で、わたしの故郷宮城県も大きな被害に遭い、今でも原発の恐怖にさらされています。
こんな時代だからこそ、
朝日小学校ならではの教育、そして自然と共生するこの地域の教育的役割が見直されてしかるべきではな
いでしょうか。
未来に生きる子どもたちのために、
本当に大切なことを教え、育む学校・・・。
わたしはそんな可能性広がるこの学校、そしてこの地域が大好きです！

議員全員この植樹にかける思いは一つ、１日でも早く美しく、大きくそして力強い樹木として育ち、町民の皆様に末長く愛され、親しまれてほし
いと願っております。

あとがき▽東日本大震災発生から５ケ月が経ち、国民一丸となっての復興の中、女子サッカーなでしこジャパンがワールドカップ優勝。

▽明るい話題で日本中が歓喜の嵐。力強い復興への後押しとなることでしょう。

▽今号から『議会のうごき・議長の動向』に変わり、新たに町民の声『こころ』を掲載することになりました。

▽町民皆さんに、より親しまれるよう努力し俊昭

ますので、紙面に対してご意見ご感想をお委 員 長 堤裕之

今号のあとがき担当

副委員長 伹野

進一

裕之

員 竹中

徳次

伹野

委

員 椎名

議会広報特別委員会

委員 秋山三津男

革二

委

長 芳住

発行責任者

議

▶

待ちしております。

〜『こころ』では町民の声として300字程度の執筆を募集
しております。住所、氏名、職業、電話番号等を明記のう
え、議会事務局へ郵送、FAX等でお送り下さい。採用する方には当局より連絡させていただきます。〜

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報特別委員会が内容を要約し掲載しています。
詳しい内容をお知りになりたい方は、新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、
レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／新冠町議会〒059-2492

志 0146-47-2559（直通）

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報特別委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより12