令和６年 第１回定例会

中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議録

第１回定例会会議録目次
第１日目（令和６年２月１４日）

頁

◯開会宣告

２

◯開議宣告

２

◯日程第 １

議席の指定

２◯日程第 ２

会議録署名議員の指名

２◯日程第 ３

会期の決定

２◯日程第 ４行政報告

３◯日程第 ５

議案第 １号

令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算（第１号）

３◯日程第 ６

議案第 ２号

令和６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

５○日程第 ７

報告第 １号

例月現金出納検査報告について

７

◯閉会宣告

８

令和６年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会
令和 ６年 ２月１４日（水）午後 ０時５６分 開会
午後 １時２０分 閉会
◯議事日程
日程第 １

議席の指定

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

会期の決定

日程第 ４

行政報告日程第 ５議案第 １号

令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算（第１号）

日程第 ６議案第 ２号

令和６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

日程第 ７

報告第 １号

例月現金出納検査報告について○出席議員（１８名）
１番

竹 村 恵 一 君

２番

山 本 正 信 君

３番

関 藤 龍 也 君

４番

安 樂 良 幸 君

５番

多比良 和 伸 君

６番

沢 田 広 志 君

７番

女 鹿聡 君

８番

村 上

９番

宮 澤 孝 司 君

１０番

森 岡 新 二 君

１１番

髙 橋 成 和 君

１２番

小 松 正 年 君

１３番

杉 本 初 美 君

１４番

廣 田

１５番

松 永

徹 君

１６番

木 村 啓 治 君

１７番

沖 野学 君

１８番

篠 原

暁 君広域連合長

前 田 康 吉 君

副広域連合長畠 山

渉 君

副広域連合長飯 澤 明 彦 君

副広域連合長柴 田 一 孔 君

副広域連合長

三 本 英 司 君

副広域連合長川 畑 智 昭 君

副広域連合長谷 口 秀 樹 君

副広域連合長澁 谷 信 人 君

副広域連合長白 川 久 純 君

副広域連合長横 山

監 査 委 員

加 津

武 君

会計管理者

中 川 祐 介 君

事 務 局 長湯 浅 芳 和 君

事務局次長

宮 島 将 樹 君

事務局技監

髙 村 昌 直 君

監査委員書記

三 浦

誠 君

毅 君

〇欠席議員（０名）◯説 明 員

- 1 -

茂 君

悟 君

◯本会議事務従事者
書記増 元 徹 也 君

開会

午後０時５６分

◎開会宣告
◯議

長

定刻前でございますが全員揃いましたので、ただいまより、本日をもって招集されました、令和６年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は１８名であります。
◎開議宣告
◯議

長

出席議員数が定足数に達しておりますので、令和６年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会は成立いたしました。
よって、これより、本日の会議を開きます。
◎日程第１
◯議

長

議席の指定

日程第１、議席の指定を行います。本広域連合を構成する北竜町から選出の佐々木康宏議員が、令和５年１２月１２日付をもって北竜町議会議員を辞職されたことにより、中・北空知廃棄物処理広域連合規約第９条第２項の規定に基づき、当広域連合議会議員を失職となりました。
これに伴い、新たな議員として中村尚一議員が選出されましたが、令和６年１月１８日付をもって当広域連合議会議員を辞職したい旨の願が議長に提出されましたので、地方自治法第１２６条ただし書きの規定により、議長において中村尚一議員の辞職を許可したことをご報告します。
中村尚一議員に代る新たな議員として沖野学議員が選出されたことに伴い、議席は、中・北空
知廃棄物処理広域連合議会会議規則第３条第１項の規定により、議長において指定します。
沖野学議員の議席は１７番といたします。
会議規則第３条第３項の規定により、沖野議員は番号標をお立て願います。
◎日程第２
◯議

長

会議録署名議員の指名

日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。会議録署名議員は議長において村上議員、森岡議員を指名いたします。
◎日程第３
◯議

長

会期の決定

日程第３、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は本日の１日間といたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）

- 2 -

◯議

長

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
◎日程第４
◯議

長

行政報告

日程第４、行政報告を行います。

行政報告を求めます。
◯広域連合長議長。（挙手）◯議

広域連合長。

長◯広域連合長

令和６年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会に、時節柄何かとご多用な折、ご出席をいただきましたことに厚くお礼を申し上げます。
本日は、令和５年度補正予算案及び令和６年度予算案についてご審議をいただくわけでございますが、特に、新年度予算について申し上げさせていただきます。
中・北空知エネクリーンは、平成２５年の供用開始から新年度で１２年目を迎えることとなり、今後は令和９年度で終了する施設の長期包括運営委託をはじめ多岐にわたる重要事項の調整が予定されております。それらにしっかりと対応していくため、広域化実施計画に関わる費用などを計上させていただいております。
ご提案申し上げます議案につきましては、それぞれ詳しくご説明申し上げますので、十分ご審議いただきまして、原案にご賛同いただきますよう、冒頭お願いを申し上げます。
議長に行政報告の発言の許可をいただきましたので、以下、ご報告申し上げます。
令和５年１１月９日から令和６年１月３１日までの間の行政報告につきましては、議案とともにあらかじめ配付させていただいておりますので、お目通しいただきたいと思います。
中・北空知エネクリーンでは、住民生活の安定確保に不可欠な可燃ごみの焼却処理を行うため、現在まで、支障なく事業を継続しておりますことをご報告申し上げます。引き続き、施設の安全で安定、かつ、環境に十分配慮した運転を継続するとともに、効率的な運営を心がけてまいる所存でございます。
今後とも、皆様の更なるご理解とご協力を心からお願い申し上げまして、行政報告といたします。
◯議長

報告が終わりました。

これより、報告事項に対する質疑を行います。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これをもちまして、行政報告を終わります。
◎日程第５議案第１号

令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算（第１号）◯議長

日程第５、議案第１号、令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算第１号を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯事務局長

議長。（挙手）◯議事務局長。

長◯事務局長

ただいま上程されました、議案第１号、令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合- 3 -一般会計補正予算第１号につきまして、ご説明申し上げます。
今回の補正は、歳入の繰越金の増、分担金及び負担金並びに諸収入の減、歳出の衛生費の増、公債費の見込減に伴う増額補正を行うものでございます。
議案の１ページをご覧願います。
第１項でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ 51 万 4 千円を増額し、予算の総額を 7 億 6,926 万 5 千円とするものでございます。
第２項でございますが、補正後の歳入歳出予算の款、項の区分の金額は、第１表 歳入歳出予算補正によるところでございます。
２ページをお開き願います。
第１表 歳入歳出予算補正でございますが、補正の内容につきましては歳入歳出補正予算事項
別明細書により説明させていただきますので、お目通しいただきたいと思います。
続きまして３ページから５ページは、歳入歳出補正予算事項別明細書の総括ですので、お目通しいただきたいと思います。
次に、補正の内容でございますが、歳出からご説明申し上げますので８ページ、９ページをお開き願います。
３款 衛生費、１項 焼却施設費、１目 運営管理費、67 万 7 千円の増につきましては、歌志内市が管理する東光最終処分場において、昨年、通信架線の切断のため緊急修繕を行ったことに伴う負担金の増によるものでございます。
次に、４款 公債費、１項 公債費、１目 元金、11 万 8 千円の増、そして、２目 利子 28 万 1 千円の減は、起債利率が確定したことに伴い、公債費の合計で 16 万 3 千円の減となったものでございます。
以上、歳出合計で 51 万 4 千円の増となったところでございます。
続きまして、歳入についてご説明申し上げますので６ページ、７ページをお開き願います。
１款 分担金及び負担金、１項 負担金、１目 市町負担金、481 万 1 千円の減につきましては、
２款 繰越金の増や３款 諸収入の見込減、及び、歳出の３款 衛生費の増などによるものでございます。各市町の負担金は７ページの表のとおりでございますので、お目通しいただきたいと思います。
２款、１項、１目 繰越金、715 万 6 千円の増につきましては、令和４年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
３款 諸収入、２項、１目 雑入、183 万 1 千円の減につきましては、売電収入によるものでございまして、当初予算で見込んでおりました売電収入に対し、契約上定められている売電収入に関わる係数が４月より改定されたことに伴い、当初見込んでおりました売電収入より、１２月までの実績に１月以降の見込みを加えても当初の予算を下回ることが想定されますことから、減額となったものでございます。
以上、歳入合計が 51 万 4 千円の増となったところでございます。
以上を申し上げて、議案第１号の説明とさせていただきます。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
◯議長

説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）

- 4 -

◯議

長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり）◯議長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第１号を採決いたします。本案を可決することに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第１号は可決されました。
◎日程第６

◯議

長

議案第２号

令和６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

日程第６、議案第２号、令和６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯事務局長

議長。（挙手）◯議事務局長。

長◯事務局長

ただいま上程されました、議案第２号、令和６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算についてご説明申し上げます。
議案の１ページをご覧願います。
第１項、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 8 億 7,052 万 1 千円と定めたところです。
なお、前年度対比 113.2％、1 億 177 万円の増となっております。
第２項、歳入歳出予算の款、項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表 歳入歳出予算によるところでございます。
２ページをお開き願います。
第１表 歳入歳出予算でございますが、内容につきましては歳入歳出予算事項別明細書により説明させていただきますので、お目通し願いたいと思います。
続きまして３ページから５ページは、歳入歳出予算事項別明細書の総括でございますので、お目通しをいただきたいと思います。
それでは、歳出よりご説明いたしますので１０ページ、１１ページをお開き願います。
１款、１項、１目 議会費につきましては、議会の運営に要する経費といたしまして報酬、旅費など前年度対比 78.4％、14 万 9 千円減の 54 万円を計上しました。
２款 総務費、１項 総務管理費、１目 一般管理費につきましては、一般管理事務に要する経費といたしまして１７節の備品購入費 15 万 5 千円では今年度パソコンを購入したことなどにより前年度対比 41 万 8 千円減、並びに、１８節の負担金、補助及び交付金のうち職員給与関係費負担金の増により 3,957 万 4 千円となるなど、合計で前年度対比 101.7％、68 万 4 千円増の 4,136 万4 千円を計上しました。
続きまして１２ページ、１３ページをお開き願います。
２目 公平委員会費につきましては、滝川市ほか６組合公平委員会負担金といたしまして、前年度より 1 千円増の 3 千円を計上しました。
２項 選挙費、１目 選挙管理委員会費につきましては、前年度より 2 千円増の 16 万 2 千円を計上しました。
３項、１目 監査委員費につきましては、前年度より 9 千円減の 9 万 5 千円を計上しました。
続きまして１４ページ、１５ページをお開き願います。
- 5 -３款 衛生費、１項 焼却施設費、１目 運営管理費につきましては、焼却施設の維持管理に要する経費といたしまして前年度対比 116.4％、1 億 140 万 4 千円の増の 7 億 1,910 万 8 千円を計上しました。その内訳について、説明欄に記載の順番にてご説明申し上げます。
１行目及び２行目の廃棄物処理プラント保険と建物総合災害共済保険料は、１１節 役務費の保険料となり、前年度対比 105％、17 万 9 千円増の 378 万 7 千円を計上しました。
続いて、説明欄の３行目からは１２節の委託料となります。
まずは、当該施設の運転・維持管理を行う長期包括委託事業についてご説明申し上げますと、来年度のごみ処理の見込み量を過去３年間の実績を考慮し、前年度対比で約 96％、890 トン減の2 万 2,680 トンと見込み、ごみの１トン当たりの処理費は、昨年度からの薬剤等の物価変動により前年度対比 31 円増の税抜き 1,022 円として積算しております。また、契約上、年度ごとに定まった補修費等の固定費用のうち、物価変動の調整による人件費及び燃料費など約 4.5％の約 974万円の増に加え、補修費でも約 2.5％の約 933 万円の増などを含め、前年度対比 118.3％、9,989万 8 千円の増の 6 億 4,700 万 1 千円を計上しております。
４ 行 目 に あ り ま す 長 期 包 括 委 託 事 業 モ ニ タ リ ン グ 業 務 は 、適 正 な 運 転 管 理 が 行 わ れ て い る
か を 専 門 的 な 見 地 か ら モ ニ タ リ ン グ す る も の で あ り ま す 。前 年 度 同 額 の 379 万 5 千 円 を 計 上しております。
５ 行 目 の 東 光 最 終 処 分 場 委 託 業 務 は 、歌 志 内 市 が 管 理 し て い る 当 該 処 分 場 へ の 焼 却 に よ り
発 生 し た 残 渣 を 処 分 す る 費 用 と し て 、長 期 継 続 契 約 に よ り 毎 年 度 定 め ら れ て い る 契 約 金 額 に物 価 変 動 の 調 整 に よ る 人 件 費 及 び 電 気 料 な ど の 増 を 含 め 、前 年 度 対 比 97％ 、124 万 7 千 円 減の 3,976 万 4 千 円 を 計 上 し て お り ま す 。
６ 行 目 の ご み 質 調 査 業 務 は 、売 電 に 必 要 な バ イ オ マ ス 比 率 を 算 出 す る た め 、ご み の 組 成 分
析 を 毎月行うもので、前 年 度 同 額 の 125 万 4 千円を計上しております。
７行目のダイオキシン類測定分析業務は、歌志内市町内会連合会との公害防止協定に規定する土壌及び大気中のダイオキシン類の測定分析を行うもので、前 年 度 同 額 の 150 万 7 千円を計上しております。
最後の行の広域化実施計画等検討業務については、令和５年第１回定例会においてご説明させていただいておりますが、当該施設は新年度で１２年目となり、基幹的設備の老朽化などが懸念されるような時期に入ってきていることと、当該施設の運営に関わる１５年契約の長期包括委託業務についても、契約満了の３年前である令和７年度から次期契約を含めた協議を行うことが契約上定められております。これらのことに対応していくために、当該施設の有効利用、並びに、次の運営などを含めた今後の方針を検討していかなければなりません。そのため、本年度からごみ量等を含めた基礎調査を実施しており、それを踏まえ、新年度はごみ処理の今後の方針等を検討するために 2,200 万円を計上しております。
以上、説明欄の焼却施設維持管理に要する経費の詳細説明とさせていただきます。
続きまして４款、１項 公債費につきましては、償還年次表により償還するもので、１目 元金につきましては 1 億 849 万 8 千円を、２目 利子につきましては 25 万 1 千円を計上しました。なお、償還に対する交付税措置として、構成市町全体で元利合計約 4,691 万円ほど見込まれますので実質負担は約 57％、約 6,184 万円の負担となる見込でございます。
５款、１項、１目 予備費につきましては、前年同額の 50 万円を計上しました。
以上、歳出合計、前年度対比 113.2％で、1 億 177 万円の増の 8 億 7,052 万 1 千円を計上しました。
- 6 -続きまして、歳入についてご説明いたしますので６ページ、７ページをお開き願います。
１款 分担金及び負担金、１項 負担金、１目 市町負担金は、歳出の衛生費の約 1 億円の増などにより前年度対比 114.9％、1 億 1,002 万 4 千円の増の 8 億 4,602 万 2 千円を計上しました。
各市町の負担金につきましては７ページ説明欄に記載のとおりでございますので、お目通しをいただきたいと思います。
２款、１項、１目 繰越金につきましては、前年度同額の 100 万円を計上しました。
続きまして８ページ、９ページをお開き願います。
３款 諸収入、１項、１目 預金利子は、前年度同額の 1 千円を計上しました。
２項、１目 雑入につきましては、売電収入でございます。例年どおりバイオマス比率の見込を45％とした上で、令和５年４月から契約上定められている売電収入に関わる係数が改定になったことに伴い、前年度対比74％、825万4千円減の2,349万8千円を計上しました。
以上、歳入合計、8 億 7,052 万 1 千円を計上しました。
続きまして１６ページ、１７ページをお開き願います。
給与費明細書でございます。議員、監査委員及び選挙管理委員の給与費の明細は記載のとおりでございます。
続きまして１８ページ、１９ページをお開き願います。
債務負担行為に関する調書でございます。債務負担行為で令和６年度以降にわたるものとして、一般廃棄物焼却処理施設長期包括委託事業について債務負担行為の限度額、令和５年度末までの支出見込額、令和６年度以降の支出予定額は記載のとおりでございます。
続きまして２０ページ、２１ページをお開き願います。
広域連合債に関する調書でございます。一般廃棄物処理事業債の令和４年度末現在高から令和６年度末現在高見込み額はそれぞれ記載のとおりでございます。
以上申し上げまして、議案第２号の説明とさせていただきます。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
◯議

長

説明が終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり）◯議長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第２号を採決いたします。本案を可決することに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第２号は可決されました。
◎日程第７

◯議

長

報告第１号

例月現金出納検査報告について

日程第７、報告第１号、例月現金出納検査報告についてを議題といたします。

例月現金出納検査報告は文書で配付のとおりであります。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり）

- 7 -

◯議

長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

報告第１号は、報告済みといたします。
◎閉会宣告
◯議

長

本定例会に提案されました議案の審議は、すべて終了いたしました。

これにて、令和６年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を閉会いたします。
ご苦労様でした。
閉会- 8 -

午後１時２０分

上記会議のてん末は誤りがないので、ここに署名する。

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議長

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員- 9 -