令和４年１２月２２日からの大雪に係る関係省庁災害対策会議
議事

次

第

日時：令和４年 12 月 23 日（金）11：45～
場所：合同庁舎８号館３階 災害対策本部会議室

１．今後の気象の見通し

２．被害状況及び各省庁の対応状況等について

３．谷内閣府特命担当大臣（防災）発言

22日からの強い冬型の気圧配置について（大雪、猛ふぶきや吹きだまりによる交通障害、暴風、高波に警戒）

令和4年12月23日11時00分

１ 気象庁＜概況＞日本海の低気圧が23日夜から24日にかけて北日本を通過する。北海道付近の低気圧は動きが遅く、24日にかけてほとんど停滞。日本の上空には強い寒気が流入しており、26日頃にかけて、日本付近は強い冬型の気圧配置が続く。
＜大雪＞西日本や北陸地方、北海道等では局地的に平地を含めて3時間に10センチ以上の強い雪が降り大雪となっており、高知市ではこれまでの記録を更新する14センチの積雪を観測している。引き続き24日にかけて北日本や日本海側を中心に広い範囲で大雪となる。
太平洋側でも西日本や東日本山地では大雪となるところがあり、東海地方など風の吹き抜ける地域では平地でも積雪となるところがある。日本海側や北海道オホーツク海側では26日ころにかけて大雪となるところがある。
＜暴風雪・高波＞北日本や日本海側を中心に広い範囲で非常に強い風が吹き、大しけとなっており、24日にかけて続く。特に北海道では24日明け方にかけて、見通しのまったくきかない猛ふぶきや車が埋まるほどの大きな吹きだまりとなるところがある。
＜雷・突風＞日本海側では24日にかけて大気の状態が非常に不安定になる。
＜警戒事項＞大雪、猛ふぶきや吹きだまりによる交通障害、暴風や高波に警戒。なだれや電線などへの着雪、落雷や竜巻などの激しい突風に注意。

実況天気図
23日06時(上空約5000mの気温:マイナス36度、予想される24時間降雪量（多い所、単位:cm）【警報級となる可能性のある期間】23日10時現在

令和3年12月24日の予想

令和3年12月23日の予想

予想天気図
23日21時

予想天気図
24日21時マイナス30度）
予想される最大風速、最大瞬間風速(m/s)と波の高さ(m)（■可能性がある、■可能性が高い）

雪と風の実況

奈良県 奈良市 奈良 1㎝ ※昨冬までの12月の1位の値以上
徳島県 徳島市 徳島 10㎝ ※昨冬までの1位の値以上
高知県 高知市 高知 14㎝ ※昨冬までの1位の値以上

３ 消防庁
令和４年１２月２２日からの大雪等による被害及び消防機関等の対応状況（第２報）（これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。
）

令和４年１２月２３日（金）８時００分
消 防 庁 災 害 対 策 室※下線部は前回からの変更箇所
１

被害の状況（雪害によるもの）※１２月２１日１５時３０分以降に発生した被害を計上(1) 人的被害【岩手県】軽傷１人（矢巾町）
傷病程度調査中２人（北上市、西和賀町）(2) 住家被害
被害報告なし２

避難指示等の状況
避難指示等なし

３

都道府県における災害対策本部の設置状況【新潟県】１２月１９日 ２１時１５分 設置【石川県】１２月２２日 １６時３０分 設置

４

消防庁の対応１２月２１日 １５時３０分 応急対策室長を長とする消防庁災害対策室を設置（第１次応急体制）
１６時１９分 都道府県、指定都市に対し「１２月２２日からの大雪についての警戒情報」を発出
１６時３０分 関係省庁局長級会議に出席
１８時２５分 関係閣僚会議に出席
１８時５７分 都道府県、指定都市に対し関係閣僚会議の総理発言を提供し、災害対応に万全を期すよう要請

問い合わせ先消防庁災害対策室
ＴＥＬ 03-5253-7527
ＦＡＸ 03-5253-7537

６ 総務省
令和４年 12 月 23 日(金)8：00 現在
総務省

12 月 22 日からの大雪による被害状況について（第２報）
Ⅰ 被害状況
１．通信関係
被害状況等

事業者(サービス名)

固定（注１）NTT 東日本

・被害情報なし

NTT 西日本

・被害情報なし

NTT ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞ

・被害情報なし

KDDI・被害情報なし

ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸ

・被害情報なし

NTT ﾄﾞｺﾓ

・被害情報なし・被害情報なし→エリア支障なし

携帯
電話等

（注１）

KDDI(au)※合計１局停波（内訳）
新潟県 １局

ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸ

・被害情報なし

楽天ﾓﾊﾞｲﾙ・被害情報なし

事業者が把握可能な通信ビルの被害情報を記載。

○防災行政無線・都道府県防災行政無線：被害情報なし
・市町村防災行政無線 ：被害情報なし（注）自治体が把握可能な範囲の情報を記載。
２. 放送関係
被害情報なし３．郵政関係＜窓口業務関係＞
・2 局（山形県 1 局、新潟県 1 局）で窓口業務を休止。

Ⅱ 総務省の対応状況○○

12 月 21 日(水)15 時 30 分、大臣官房総務課に情報連絡室を設置。
12 月 22 日(木)、総務省災害関係局長級会議（第１回）開催（メール開催）

Ⅲ 事業者等の対応状況
１． 通信関係（１）災害用伝言サービス
NTT 東日本、NTT 西日本、NTT ﾄﾞｺﾓ、KDDI(au)、ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸ、楽天ﾓﾊﾞｲﾙが災害用伝言サービスを展開中。

大臣官房総務課防災・調整係
電 話 03-5253-5090
ＦＡＸ 03-5253-5091

１１

厚生労働省

厚 生 労 働 省
令和４年 12 月 23 日
07 時 00 分現在

12 月 22 日からの大雪について（ 第 ２ 報 ）１ 厚生労働省における対応
（1）
12/21
15:30
厚生労働省災害情報連絡室設置

２

医療関係（1）医療関係全般
・各都道府県に対し、大雪の影響による医療施設等の被害情報について
EMIS 等を通じた情報収集、情報提供を依頼。また、都道府県等を通じて、管内施設管理者に対し、気象・防災情報に留意しつつ、必要な行動をとるよう注意喚起を依頼（12/21）。
（2）医療施設の被害状況（12月23日 6時30分時点）
現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。

３

生活衛生・食品安全関係（1）水道の被害状況① 断水の状況・ 水道事業者等に対して、水道施設の被害等に対する警戒及び二次災害への留意を要請。併せて、都道府県等に対して、断水等被害情報の積極的な収集及び円滑な連絡・対応を要請（12/21）。
・ 現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。

４社会福祉施設等関係（1）高齢者関係施設の被害状況
現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
（2）障害児･者関係施設の被害状況
現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
1

１１

厚生労働省

（3）児童関係施設等の被害状況
現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
（4）その他各都道府県・指定都市・中核市に対し、大雪等の影響による社会福祉施設等の被害情報の収集体制の確保とともに、速やかな被害状況の把握と情報提供を依頼。併せて、都道府県等を通じて、社会福祉施設等の管理者に対し、気象・防災情報に留意しつつ、早期避難など必要な対策をとるよう注意喚起を依頼（12/21）。

５

保健・衛生関係（1）人工呼吸器在宅療養難病患者
各都道府県・指定都市・中核市・児童相談所設置市に対し、特に在宅で人工呼吸器を使用している難病患者に関する対応について注意喚起を行うとともに、被害発生時における報告を要請（12/21）。
患者団体に対し、地区支部を通じて、特に在宅で人工呼吸器を使用している難病患者への被害情報の把握について協力を依頼（12/21）。
現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
（2）人工透析各都道府県に対し、透析医療の提供が困難となる事態にも対応できるよう注意喚起を行うとともに、被害状況確認の連絡体制確保を要請した。また、日本透析医会に対し、情報共有について協力を依頼した。（12/21）
引き続き情報収集に努める。

６

薬局、薬剤師、輸血用血液製剤、毒物劇物関係（1）薬局、薬剤師
・各都道府県等に対し、12/22からの大雪についての注意喚起とともに、薬局の被害状況を把握した場合には報告するよう依頼（12/21）。
・現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
2）輸血用血液製剤・日本赤十字社等に対し、12/22からの大雪についての注意喚起とともに、輸血用血液製剤関係の被害情報等の収集と報告を行うよう依頼（12/21）。
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１１

厚生労働省

・現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
3）毒物劇物・各都道府県等に対し、12/22からの大雪についての注意喚起とともに、毒物劇物関係の被害状況を把握した場合には報告するよう依頼（12/21）。
・現時点で被害報告無し。引き続き情報収集に努める。
以上

3

１２ 農林水産省
令和４年 12 月 23 日
８時 00 分現在
12 月 22 日からの大雪に係る農林水産関係の被害状況農林水産関係の被害状況等を報告します。

１ 農作物等の被害・被害等についての報告は現在のところなし。

２ 農林水産省の対応（１） 各部局における取組状況＜本省＞
・大臣官房地方課災害総合対策室に農林水産省災害情報連絡室を設置（12 月 21 日（水）15 時 30 分）
・農林水産省緊急自然災害対策本部を設置（12 月 22 日（木）19 時 00 分）
・農林水産省緊急自然災害対策本部幹事会（第１回）開催（12 月 22 日（木））・農林水産省緊急自然災害対策本部（第１回）開催（12 月 22 日（木））・大臣より迅速な被害状況の把握、適切な予防減災対策の呼びかけ等を指示（12 月 22 日（木））＜地方農政局等＞
・第１回北陸農政局災害対策連絡会議を開催（12 月 19 日）
・東北農政局は、12 月 19 日（月）９時 00 分に情報収集体制を強化
・第１回北陸農政局災害対策本部を開催（12 月 20 日）
・第２回北陸農政局災害対策本部を開催（12 月 20 日）
・中国四国農政局災害対策連絡会を設置（12 月 22 日（木）10 時 10 分）
・中国四国農政局災害対策連絡会（第１回）を開催（気象情報の共有、情報収集体制の強化を指示）
・第３回北陸農政局災害対策本部を開催（12 月 22 日）
・中国四国農政局災害対策本部を設置（12 月 22 日（木）20 時 45 分）（２）地方公共団体等に対する情報提供＜令和４年 11 月 24 日（木）＞・大臣官房が「降積雪期における防災態勢の強化等について」を通知
1

＜令和４年 12 月２日（金）＞・林野庁が「降積雪期における雪崩等山地災害の未然防止について」を通知＜令和４年 12 月 21 日（水）＞・大臣官房が令和４年 12 月 22 日からの強い冬型の気圧配置に係る関係
省庁災害警戒会議の概要を地方農政局等を通じて地方自治体の関係部局に共有し、連絡体制を確認
・大臣官房がＭＡＦＦアプリや省のツイッター及びフェイスブックのアカウントを活用し、直接農林漁業者に対し、12 月 22 日からの大雪に備えることを呼びかけ
・北陸農政局が「令和４年 12 月 17 日からの大雪による災害に対する金融上の措置について」を通知（新潟県）
・中国四国農政局が管内地方自治体の関係部局へ「 大雪と暴風雪に伴う農作物等の被害防止に向けた技術指導の徹底について」を通知

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１３

経済産業省

12 月 22 日からの大雪に伴う被害について（１２月２３日（金）７：００時点＜第２報＞）
令和４年１２月２３日
経 済 産 業 省

■現時点で把握している経済産業省関連の被害状況は以下のとおり。
１．電 力●7:00 時点の停電情報●停電件数
北海道電力、東北電力、北陸電力管内などで合計約１万戸●停電の原因積雪に伴う倒木などによる、配電線の断線。
●電力各社の体制
電力各社（沖縄電力を除く）では、合計約 2 万 8 千人、電源車約 800 台体制で、復旧作業とともに今後の降雪に備えている。
＜北海道電力管内＞〇停電情報 管内合計：約 4,110 戸（12/23 7:00 時点）
北海道 約 4,110 戸（えりも町 約 1,170 戸、大樹町 約 960 戸 等）
〇復旧人員体制 北海道内 約 1,900 人〇発電機車 48 台
＜東北電力管内＞※昨日時点で復旧を見込んでいた停電は復旧済み。他方、新たなエリアで停電が発生しており、随時対応中。佐渡市については、新たな停電エリアが発生する場合や、これまでの停電エリアで新たな設備被害が発生する場合を除き、本日中に復旧見込み。
〇停電情報 管内合計：約 2,700 戸（12/23 7:00 時点）
新潟県 約 2,700 戸（佐渡市 約 2,100 戸、柏崎市 約 500 戸 等）
山形県
10 戸未満（最上郡真室川町 10 戸未満）
秋田県
約 40 戸（湯沢市 約 40 戸）〇復旧人員体制 青森県内 約 350 人、岩手県 約 320 人、秋田県 約 300 人、宮城県 約460 人、福島県 約 410 人、新潟県内 約 880 人、山形県内 約 370 人〇発電機車 青森県内 14 台、岩手県 20 台、秋田県 14 台、宮城県 21 台、福島県 20 台、新潟県内 24 台、山形県内 14 台。このうち、山形県で３台稼働中。
（最大供給支障戸数 約 23,620 戸（12/20 10:00））＜北陸電力管内＞※昨日時点で復旧を見込んでいた停電は復旧済み。他方、新たなエリアで停電が発生しており、随時対応中。
〇停電情報 管内合計：約 3,000 戸（12/23 7:00 時点）
石川県 約 3,000 戸（金沢市 約 1,800 戸、 白山市 約 390 戸 等）
〇復旧人員体制 富山県 約 1,560 人、石川県内 約 1,470 人、福井県内 約 880 人〇発電機車 富山県内 24 台、石川県内 23 台、福井県内 18 台
1

１３

経済産業省

〇石川県内の自治体（能登町、輪島市、穴水町、珠洲市）の要請に応じて、北陸電力からリエゾンを派遣済。
（最大供給支障戸数 約 5,500 戸（12/20 4:00））＜中国電力管内＞〇停電情報 管内合計：約 350 戸（12/23 7:00 時点）
島根県 約 170 戸（大島町 約 90 戸 等）
山口県 約 180 戸（長門市 約 180 戸）〇復旧人員体制 鳥取県内 約 240 人、島根県内 約 550 人、岡山県内 約 780 人、広島県内 約 1,010 人、山口県内 約 580 人〇発電機車

鳥取県内 8 台、島根県内 16 台、岡山県内 25 台、広島県内 31 台、山口県
内 24 台＜四国電力管内＞〇停電情報 管内合計：約 70 戸（12/23 7:00 時点）
愛媛県 約 70 戸（伊予市 約 70 戸）〇復旧人員体制 徳島県内 約 440 人、高知県内 約 550 人、愛媛県内 約 670 人、香川県内 約 450 人〇発電機車 徳島県内 16 台、高知県内 17 台、愛媛県内 23 台、香川県内 17 台

＜九州電力管内＞〇停電情報 管内合計：約 90 戸（12/23 7:00 時点）
福岡県 約 90 戸（行橋市 約 90 戸）〇復旧人員体制 福岡県内 約 880 人、佐賀県内 約 200 人、長崎県内 約 290 人、大分県
内 約 290 人、熊本県内 約 430 人、宮崎県内 約 290 人、鹿児島県内 約530 人〇発電機車

福岡県内 37 台、佐賀県内 9 台、長崎県内 14 台、大分県内 14 台、熊本県
内 18 台、宮崎県内 13 台、鹿児島県内 28 台

＜その他のエリアの体制＞
東京電力管内 約 4,800 人
関西電力管内 約 1,900 人

発電機車 169 台
発電機車 43 台

２．石 油（製油所・油槽所、ＳＳ）●経済産業省から関係機関に体制構築を要請済み。
（１）石油元売り
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１３

経済産業省

・石油元売り及び石油連盟に対して、製油所・油槽所の設備、配送状況に支障が生じた場合は24時間体制で連絡して欲しい旨伝達しており体制構築済み。
（２）SS・全石連（全国石油商業組合連合会）と夜間含め連絡先を共有済み。県庁・自衛隊などから要請あった場合、24時間体制で連絡して欲しい旨伝達しており体制構築済
み。
（３）関係省庁等
・国交省に対し道路啓開に向けた体制の構築を依頼済み。加えて自治体には、燃料輸送に支障が生じた場合は連絡して欲しい旨伝達済み。
●製油所・油槽所について、現時点で被害情報無し。配送に支障なし。
●SS について、現時点で被害情報無し。

３．コンビニ●被害情報無し。

【参考】経済産業省の体制■経済産業省では、12 月 19 日（月）18:30 に災害連絡室を設置。
（12 月 17 日の大雪から引き続き）■12 月 22 日（木）18:00 に経済産業省災害対策本部を設置。
■12 月 22 日（木）18:50 に第一回経済産業省災害対策本部を開催。

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１４

国土交通省

国土交通省
令和 4 年 12 月 23 日 08:00 とりまとめ１２月２２日からの大雪への対応について
１ 気象状況（12/23 5:00 時点）〇日本海の低気圧が 23 日夜から 24 日にかけて北日本を通過する。北海道付近の低気圧は動きが遅く、24 日にかけてほとんど停滞。日本の上空には強い寒気が流入しており、26 日頃にかけて、日本付近は強い冬型の気圧配置となる。
〇西日本の山地や北海道太平洋側・オホーツク海側等では 3 時間に 10cm 以上の強い雪が降り大雪となっている。引き続き 24 日にかけて北日本や日本海側を中心に広い範囲で大雪となる。太平洋側でも山地を中心に大雪となり、東海地方など風の吹き抜ける地域では平地でも積雪となるところがある。日本海側では 26 日ころにかけて大雪となるところがある。
〇北日本や日本海側を中心に広い範囲で非常に強い風が吹き、大しけとなっており、24 日にかけて続く。特に北海道では 24 日明け方にかけて、見通しのまったくきかない猛ふぶきや車が埋まるほどの大きな吹きだまりとなるところがある。
〇日本海側では 24 日にかけて大気の状態が非常に不安定になる。
○大雪、猛ふぶきや吹きだまりによる交通障害、暴風や高波に警戒。なだれや電線などへの着雪、落雷や竜巻などの激しい突風に注意。
２ 国土交通省の対応○非常体制：北陸地整○警戒体制：本省、気象庁、北海道開発局、近畿地整、中国地整、四国地整、北陸信越運輸○注意体制：国土地理院、北海道運輸、東北運輸、関東運輸、中部運輸、中国運輸、四国運輸、九州地整○大雪に対する国土交通省緊急発表（12/21）○北海道、東北、関東、北陸、中部、近畿、中国、四国、九州では、各地域において道路利用者等への呼びかけを実施○国土交通省特定災害対策本部会議（12/22）○ホットライン構築状況：新潟県、徳島県、香川県、愛媛県、高知県の 17 市 12
町 1 村とホットラインを構築○TEC-FORCE 等の派遣【76 人派遣中】（12/23）・リエゾン：1 県 1 市へ 3 人を派遣中（新潟県 1,柏崎市 2）
・現地支援等：73 人を派遣中（北陸、近畿、中国地整管内で事前配備）
３

国土交通省関連情報■道路の通行止め等（12/23 6:00 時点）○高速道路： 大雪による通行止め １５路線５８区間（滞留無し）
Ｅ２山陽道（高屋 JCT・IC～広島東 IC）【３区間】
Ｅ２Ａ中国道（新見 IC～山口 IC）【１４区間】
1

国土交通省
令和 4 年 12 月 23 日 08:00 とりまとめ
Ｅ３九州道（八代 JCT～えびの IC）【２区間】
Ｅ３４長崎道（諫早 IC～長崎 IC）【３区間】
Ｅ３８道東道（夕張 IC～十勝清水 IC）【４区間】
Ｅ５４尾道自動車道（尾道北 IC～三次 JCT・IC）【５区間】
Ｅ５５徳島南部自動車道（徳島沖洲 IC～徳島津田 IC）【１区間】
Ｅ５５高知東部自動車道（高知 IC～高知龍馬空港 IC）【４区間】
Ｅ５６松山道（伊予 IC～大洲 IC）【２区間】
Ｅ６０帯広広尾自動車道（幸福 IC～忠類大樹 IC）【４区間】
Ｅ６１十勝オホーツク自動車道（陸別小利別 IC〜北見西 IC）【２区間】
Ｅ７３米子道（久世 IC～米子 IC）【５区間】
Ｅ７４浜田道（千代田 JCT～旭 IC）【３区間】
Ｅ７４広島道（広島北 JCT～広島北 IC）【１区間】
Ｅ９６長崎バイパス全線【５区間】○有料道路： 大雪による通行止めなし○直轄国道： 大雪による通行止め ７路線８区間
国道３３号（愛媛県久万高原町～砥部町）
国道３８号（北海道南富良野町～新得町）
国道３９号（北海道上川町～北見市）
国道２３６号（北海道広尾町～浦河町）
国道２３７号（北海道占冠村～日高町）
国道２７３号（北海道上士幌町～上川町）
国道２７４号（北海道むかわ町～日高町）
国道２７４号（北海道日高町～清水町）○補助国道： 大雪による通行止め １府２県３路線３区間
国道２６５号（熊本県阿蘇郡高森町）
国道３７１号（大阪府河内長野市～和歌山県橋本市）
国道４４２号（熊本県阿蘇郡南小国町）○都道府県道： 大雪による通行止め １道６区間
北海道 ６区間■鉄道の運行状況（12/23 6:00 時点）○運転を見合わせている路線：4 事業者 17 路線○今後、運転を見合わせる予定の路線： 2 事業者 3 路線
■航空関係の状況（12/23 6:00 時点）○運航に支障となる空港施設等の被害情報なし○運航への影響2国土交通省
令和 4 年 12 月 23 日 08:00 とりまとめ
22 日
23 日

欠航便 37 便（JAL18 便、ANA3 便、その他 16 便）
欠航便 76 便（JAL30 便、ANA24 便、その他 22 便）■自動車関係の状況（12/23 5:30 時点）○バスの運休状況
・高速バス：11 事業者 8 路線 運休（広島電鉄、新潟交通等）
0 事業者 0 路線 一部運休
・路線バス： 2 事業者 3 路線 運休（北鉄奥能登バス等）
1 事業者 1 路線 一部運休（福島交通 奥岳線）
・宅配事業者： 大手 5 社において一部地域で集配遅延等■海事関係の状況（12/23 5:00 時点）○66 事業者 71 航路において運休又は一部運休中■海上保安庁の対応（12/23 5:30 時点）〇警戒配備発令：一管区・二管区・九管区・十管区※警戒配備：海上災害の発生に備え、巡視船艇・航空機を即応待機としている状況。
〇航行警報 1 件(灯台消灯 1 件)
○海の安全情報 5 件(注意喚起 4 件、灯台消灯 1 件）
■河川、海岸、砂防、都市、港湾、物流、観光、下水関係の状況
被害情報なし3