にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

2015.11.13／発行№202
第3回定例会▷第３回定例会の日程���������� ２Ｐ

新冠イチャルパ（新冠無縁墓供養法要）▷補正予算の審議 ������������ ３Ｐ

９月18日、判官館霊園内無縁納骨堂前にて「第33回イチャルパ」が執り行われました。
この法要は、かつて町内の町有墓地にウタリ住
民の無縁の墓が点在していたため、無縁墓を改装し先祖の御霊に供養を捧げるものです。
改装は昭和58年から実施され62年に完了。
現在は800体以上の遺骨が納骨堂に安置されています。

▷一般質問／８議員が11件を問う ���� ６Ｐ▷条例改正等の審議����������� 13Ｐ▷意見書の提出 ������������� 14Ｐ▷トピックス �������������� 16Ｐ▷こころ（町民の声）���������� 16Ｐ

サラブレッド壁画をリニューアル!!

４ 行政報告（町長・教育長）

開始

行政報告

◆サポートセンターえましあの事業

５ 同意２件（教育委員の選任ほか１件）◆ＪＲ日高線の復旧に向けた取組等◆高規格幹線道路日高自動車道「厚賀静内道路」

貢人

事

９ 議案８件 （条例改正ほか）
・・・可決

事

・開議10:00（全員挙手で同意）

２ 一般質問（８議員１１件）

３ 議案２件（一般会計補正予算ほか１会

計の審議）

・・・可決



４ 発委２件（議会会議規則の改正ほか）

・・・可決

５ 発議３件（意見書）


・・・可決

【内容】現固定資産評価審査委員の大宮仙司さんが平成 年９月 日をもって任期満了を迎えるため、後任に引き続き大宮仙司さん（字岩清水歳）を選任することに同意した。

（全員挙手で同意）

固定資産評価審査委員の選任

２日目（9月17日） ・閉会15:15【内容】現教育委員の小林悟さんが平成 年 月４日をもって任期満了を迎えるため、後任に引き続き小林悟さん（字本町歳）を選任することに同意した。



教育委員の選任

人

２件）
・・受理


・・・可決



委員会の設置）
・・・可決


報告等）


定例会

３ 諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況◆新冠町戦没者慰霊祭の開催

小竹國昭
町
長

平成 年 第３回

１ 会議録署名議員の指名◆国保診療所・所長の退任ほか

杉本

６ 会議案３件（閉会中の継続調査ほか）※大宮さんは、平成 年 月から固定資産評価審査委員に就任され、酪農経営を行う一方、誠実な人柄で自治会役員や団体の役員をされるなど信望も厚く、適任と判断しました。

30

６ 報告３件（例月出納検査等の報告ほか※小林さんは、平成 年 月から教育委員に就任され、平成 年６月に教育委員長に就任されており、学校・社会教育の振興に熱心に取り組
まれ、教育に関する幅広い見識をお持ちの方で適任と判断しました。

10

・開会10:00

・・・同意


政
報告告
育教長
教貢
杉本
育教
長育
教行
育行
政報
◇教育委員の活動◇学校教育の推進◇認定こども園ド・レ・ミの教育・保育◇社会教育の推進※内容は町広報 号をご覧下さい。

１ 会議録署名議員の指名

59

１日目（9月15日） ・閉議14:35

27

議案調査日
休会（９月1 ６日）

20 11

27

ほか１会計の提案説明）1524

10 議案２件 （一般会計補正予算

61

８ 会議案１件（上記決算を審査する特別

11

２ 会期の決定10

７ 認定７件（平成２６年度各会計決算）

27●９月定例会の全日程

２

議会だより

観光のシンボル

平成年度

補正予算の審議日

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ
９月

伹野議員① 工 事 理 由 が、 補 助 金 が 付 い た か ら との 説 明 で あ っ た が、 付 か な け れ ば ど う
していたか。
②工事完了後、何年間維持する考えか。
③ デ ザ イ ン は、 著 名 な デ ザ イ ナ ー や イ

補正金額▼プレミアム付き商品券発行事業
補助金
１８００万円※財源は全額北海道の補助金です。

椎名議員

前回は大好評であったが、購入対象者など前回との違いは。

ラ ス ト レ ー タ ー 等 に 依 頼 し て、 観 光 資
源 の 価 値 を 高 め る 方 法 や、 全 国 に 公 募

島田産業課長

今回購入できるのは町民に限る。一

して注目を得た中で宣伝する方法もあると思うが。

世帯あたり５万円を限度に各世帯にハ計（歳出）佐藤企画課長ガキを送付するので、購入の際に身分

般 会【内容】既定予算に１億１５７０万３① 他 の 事 業 も あ り、 過 度 な 財 政 負 担 が千円を追加し証明書と一緒に提示してもらう。販売

月上旬である。

期間は開 通 す る 時 期 と 思 っ て い る。 観 光 資 源の頃は高規格道路のインターが高江にされていたがどのような状況か。

①前回は、アンケート調査が義務付け

伹野議員

月中旬から

できない中で補助金が付いたので理解
年 後 に は 補 修 が 必 要 で あ る が、 その た め、 そ の 時 代 の 人 や 車 の 流 れ 等 の②私は従来から町単独事業の提案を②

状況で判断することになる。

行っていたが、一過性でふさわしくな

イ ン タ ー が 完 成 し て も、 降 り て 戻 り

伹野議員

島田産業課長は認めるのか。

したとの結果が出ている。

件中
しいが。

②経済対策は必要と思っている。

①回答
佐藤企画課長町もそのように考えている。

堤議員

％とある

40

デザインを用意するが、決定方法はまだ決まっていない。

％や10

レッドを専門に描いている方がいるの見たいと思われるような壁画としてほ件は、新規な物を購入に関わらず商業振興策として必要と町いと判断され続けてきた。財源の有無③再度内部で検討する。

11

し た。（ 財 源 は 主 に 地 方 交 付 税 や 国・

商工費

道補助金等）

歳出▼優駿浪漫街道サラブレッド
壁画整備工事

長浜議員
リ ニ ュ ー ア ル す る が、 新 デ ザ イ ン の選定は公募等によるのか。
佐藤企画課長してほしい。

億１５０３万６千円と一17で、その方に提供いただくなど複数の

43

58

公募は考えていない。町内でサラブ

10

10

69

市町村によって、

議会だより

３

27

％と道

がこの差は何か。この分は全て国等で見てもらえないのか。
当町は、国が示した限度率

１０００万円

歳出

土木費▼町道共栄線既存道路撤去工事
鳴海議員③本路線は今後どのような形状となるか。

②事故を防ぐため、通行できないよう

年間①早く除雪してほしいとの声が多く、

坂東建設水道課長

また、優先順位があると思うが順路は。

第提案したい。
万全の交通安全対策をしたい。

件程度。

③ 国 で 直 線 の 仮 設 道 路 を 造 る の で、②町道のみ行っている。

③当課の管轄ではないので管理者に委ねている。

㎞。順路は重機保管場所の字本町から④町道総延長２７１・４㎞中２３０・２されるか。

山間部へ向かうが、基本的に市街地は

行わない。

堤議員

住民サービス向上から除雪車の増も北海道に無償で貸与を受ける。

検討すべきではないか。

坂東建設水道課長

町所有３台と民間業者の１台で対応している。降雪の状況にもよるが通常時であれば丁度よいと思っている。

武田議員

降雪の状況によっては、さらに民間

坂東建設水道課長に委託し台数を増やしてはいないのか。

そのような対応も考えていきたい。

椎名議員

か。

②町道のほかにはどこを除雪している満を感じている。

入り交るので、除雪の対応に住民は不里平地区の町道は新冠町と日高町が坂東建設水道課長③生活館等の駐車場の対応は。

日高町と協議して迅速にできる体制①本路線の工事は、高規格道路建設に数や内容等を伺う。

①例年どのような苦情が多いのか、件

堤議員▼除雪業務委託料

た後に町道としたい。

め、町費で撤去し仮設道路として終え国で造る道路は町道よりも強固なた

坂東建設水道課長

るものなのになぜ町費が発生するのか。

今回の工事は、高規格道路建設に係伹野議員道に返す。新たな道路も河川敷地だが、撤去する土地は河川敷地なので北海

坂東建設水道課長

撤去後の土地の余剰部分はどう活か

竹中議員

カーブのある旧道は撤去する。

４④除雪は町道以外も含め何㎞行うのか。 としてほしいが。

～町道共栄線の写真～

議会だより伴うもので、完了時期の目途がつき次直線化となる町道共栄線

15

島田産業課長％とされていないが、どのように取り進め①路線変更や廃止の議案が議会に提案ていると思われる。
るのか。

総務費

補正金額

と考えている。

町も寄附された方との関わりは大事

中村副町長

ないか。

当町も参考に新たな取り組みが行え等のブースも設け盛況であったと聞く。

礼の感謝パーティーを開催し、特産品

他町では、寄附された方を対象にお堤議員

▼ふるさと納税特典購入費

歳出状況によるが再度募集し販売したい。

島田産業課長完売できない場合は。

椎名議員

１万２５００円の商品が購入できます。 ②工事中の損害賠償保険の適用は。

※新冠町の商品券は１万円でした。これ以上はその市町村で負担しからの上乗せ限度率５％を加え20
25

坂東建設水道課長
十分協議する。

③今後協議したい。

線を管理している。

る。その土地を町が無償で借りて本路②一部民地でそれ以外は国有林地であある。

が、３基目までが町道で以降は林道で③画素数・照度ともに既存機器の三倍ターを利用いただいている。

②場合によっては他の研修室やシア①既存機器の故障に伴う更新

山本社会教育課長③画素数等の改善は図られるのか。

ているか。

からは見にくいと思うが町はどう感じ

基カードを紛失してしまうとそこから

基カードと連携していることから、住④マイナンバーカードはこれまでの住

どういう意味か。

用し、書類の削減が可能とのことだが③情報提供ネットワークシステムを利②取得しない住民に不利益が生じるか。

したと考えているか。

・３％の方が取得希②工事内容は。

①本システムによる航空レーザー測量

鳴海議員

②ない。

化があると思う。

望と回答しているが、今後の政策で変①国の調査では

佐渡町民生活課長

自利用は何か。

ことができる改正であるが、当町の独⑤町が独自にマイナンバーを利用する

情報が盗まれると思うが。

消防費

２０５万２千円

歳入歳出全般程度の高精度なものを導入する。

歳出

補正金額

▼ポロシリ山荘整備事業補助金

椎名議員▼中山間農地データ管理システム
購入の債務負担行為

中村総務課長と現地測量では、試算でどの程度の事③サービスを申請する際の印鑑証明書①山荘の工事期間と完成予定はいつか。

①補助する山岳会に任せるが、季節的業費軽減につながるのか。

に９月以降が都合よいと聞いている。

を受け取る際に返還していただく。

等の添付書類が免除される意味。
②導入後、法的に５年または度の更新が生じてくるのか。

中村総務課長年に一②隆起している１階と２階の床を平らにし、腐食している屋根と壁の一部改

島田産業課長⑤条例を規定し利用可能なものとして、町長部局と教育委員会間の事務で、子④住基カードは、マイナンバーカード
修。

①システムで畑と田を行うと９９６万くなる。

ども出生時の学齢簿の登録等。

特にありませんでした。

計が提案され可決しています。質疑は②義務付けはない。

竹中議員
堤議員

▼レ・コード館備品購入費（映写機）

教育費

堤議員
いるのか。
②本路線の左は山で右が崖の状況が続くが、すべて町有地なのか。
利用頻度の多い関係機関に維持管理の①プロジェクターを入れ替えるが理由①マイナンバーカードは、住民がどの※補正予算は、一般会計以外に国保会費用負担を求めてもよいと考えるが。

は。

程度取得すれば、町として役割を果た▼マイナンバー制度に係る町の対応

坂東建設水道課長②研修室はスクリーンが小さく、後方③大半は北電等が通行することから、

歳出①本路線の奥にもさらに町道が続いて▼町 道 岩 清 水 新 冠 ダ ム 線 の 管 理

24円。実測では田だけで１０００万円近10①本ルートには北電のダムが４基ある

議会だより

５

里平地区の町道～橋から先の町道は日高町の管理

氏家良美議員

Ａ 新制度を創設し取り組んでいる

氏家議員
定住移住政策は、レ・コードの森の

氏家議員

《再質問》

住宅分譲地の造成は立地条件などが人口減少を食い止めるには、今後も戸に空室が出て、募集が行われたが応整う場所であれば、民間の力を借りて住宅の整備・土地の分譲等さらなる積募状況はどうであったか。また、今後

従来と同様な取り組みをしたい。企業

宅地開発を始め積極的に展開され成果

当町で懸念される空き家の問題や、国誘致は町の関係条例に基づき誘致したが上がっているが、中でも移住促進住が進める地方創生の観点からもさらな企業もあるが、今後は小規模な企業も極的な企業誘致が必要と考えるが。

る定住・移住対策を推進するため、政可とすることや、町内での起業も含め宅のナナカマドは今後も期待の持てる策の拡充を図る考えはあるか。

に取り組みたい。

また、旧節婦小学校の利用も積極的て検討の必要がある。

る。

う事業も可能だが、低家賃は困難であ

また、民間の空き家を町が取得し行が要件となっている。

街地に点在する空き家３戸以上の整備に検討可能であるが、国の制度では市を活用し、町の財政負担の軽減を前提

有住宅が空き家となれば国の補助制度のニーズは一定程度見込まれる。町所

一方、ナナカマドのような賃貸住宅取り組んでいる。

フォーム補助金を制度化して積極的に利子補給の拡充、中古住宅取得物件リ

設 し、 住 宅 取 得 奨 励 金 及 び 取 得 資 金の運営と中古住宅流通に係る制度を創充は、昨年度からまちの不動産屋さんと定住移住促進に向けた住宅制度の拡居が決定した。空き家問題や地方創生

応募状況は４世帯で夫婦２人の入

小竹町長

小竹町長

６

政策の一つと考える。現在７戸あり１

議会だより

ナナカマド

問
質
般
一

町政のここが聞きたい

第３回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約してお知らせしています。

詳しく知りたい方は、議会事務局及びレ･コード館図書プラザで閲覧することができます。

定住移住

Ｑ さらなる政策の拡充は

長浜議員

長浜謙太郎議員
当町の新規就農制度は管内他町に比おり、この度は新たにピーマン集出荷
選別施設の建設も始まり、道内一の出荷量を誇る当町のピーマンのさらなる飛躍が期待されている。
そのような状況の中、新規就農者やピーマンはもちろん、従来より営農している既存農家に対しても、規模の拡大や後継者支援、新たな作物に取り組む場合などについても支援を行う考え
はあるか。
小竹町長
深刻化する農業者の高齢化や後継者不足への対応策として、農業支援員制
度による研修機会の確保や新規就農のために取得する農地・農業用施設など
多額の投資費用に対して、補助率２分の１以内（上限５００万円）の補助制
度を設け、現在８名が独立就農している。既存農業者に対する規模拡大や新たな作物への取り組みの支援は、すで農業に関心のある方や将来農業に従事したいと思っている女性を募集し、空き家を改築・整備し、牧場・酪農等農業全般の実習や研修を一定期間行い、農家の花嫁へとつなげてほしいが。

これは道内他町でレディースファー

ムスクールと称し、よい成果が出ている事業であり、体験研修を通し農業後継者と交流することで、花嫁対策につながると思い町の所見を伺う。

小竹町長

結婚を目標とするのであれば、短期ではなく長期の農業研修が中心となるので、終了後の就農プログラムも必要となる。また、宿泊施設を整備する財源確保や受け入れ先に生じる負担など、

農業者の意向確認やその確保など課題も多々あるので、先進的に取り組んでいる市町村の事例を調査したいと思う

が、現在は独身農業者の自主性のもと、関係機関で婚活事業を計画しているの年の間にで、その経過を見て判断したい。

椎名議員

《再質問》

取り組んでいる町では、１６１名の研修生が訪れ、人以上が嫁がれているので前向きに考えてほしいが。
当町はこれまでも農業後継者の花嫁なポイントが花嫁対策でもあると考え消極的ではない。後継者育成の重要

小竹町長
対策事業に取り組んでいるが、地域お今後も取り組んでいきたい。

椎名徳次議員に経営基盤が確立されているので、基本的には従来同様に無利子や低利な制
度資金、リース事業など国・北海道・関係機関の制度がある。町の取り組み
は、野菜ハウスに係る１戸あたりの補助対象限度枠撤廃や、農家子弟が親元就農し野菜ハウスを増棟する場合の補％のかさ上げ、軽種馬や酪農か

80 20

Ａ 関係機関で婚活事業を行う
こし協力隊の女性バージョンとして、椎名議員

Ｑ 農業後継者の花嫁対策を

議会だより

助率

ら肉用牛に経営転換する場合に、１年で導入頭数５頭までの補助対象枠を頭に拡大しているなど農業所得の向上に努めている。

花嫁対策

７

10

Ｑ 既存農家にも積極的な支援をＡ 従来同様に各種事業の支援を継続する

べても手厚く、積極的な支援を行って

10

農業振興

まちづくりＱ 平成28年度以降の投資的事業の予算編成方針は④現在当町が管理している公営住宅は町が所有するものは全てとなっている。 応できるよう努力する。
なお、この計画に基づく公共施設等の棟

団 地 ３ ６ ６ 戸 で、 共 栄 団 地 ４ 棟 ７戸・新和団地１棟４戸・汐見団地

政状況等を見ながら平成④町営住宅の建て替えと撤去跡地の利対策。

館２号線の整備と準用河川の河床低下

若園線、東泊津線と村田泊津線、判官③交通安全上、二次改築が急務な美宇

新たな資源確保対策。

②ヨシキリ鮫等による漁網被害対策とター、社会福祉協議会の整備方針。

設の建て替えと本町多目的交流セン①老朽化が著しい国保診療所や特養施伺う。

以降の方針とスケジュール等の所見をあると思うが、次の点について来年度

業や、追加が必要となる事業は数多く

すでにまちづくりに掲げられている事

館霊園等へつながる重要な道路のため、 後も必要で、活用方法等を検討されたする。判官館２号線は観光施設、判官るので、当分は舗装補修等で維持管理が、美宇若園線の状況を見ながら進め事業とすべく北海道と協議をしている

める。東泊津線・村田泊津線も同様な

４７４０ｍの整備事業を来年度から始③美宇若園線は、北海道を主体に延長業関係者と連携し支援していきたい。

ナマコやツブを有力視しているが、漁放流等の継続実施、新たな取り組みは

礁、ホッキ最少成貝、マツカワ稚魚のに支援をいただき、タコ産卵礁や保育る。また、資源確保対策も国や北海道

北海道や漁協と連携し対応の検討をす

サケ定置漁が最盛期を迎えることから、交流センターは、避難施設としても今①まちかどミーティングで本町多目的

鳴海議員

《再質問》

①昨年、国から公共施設等の老朽化対起きているのは元神部川・芽呂川・比準用河川は６河川あり、河床低下がしているが、漁業に関しても関係者と②町は農協に対し農業サミットを実施③団地跡地の利用は、今後のまちづく

８

議会だより

鳴海議員
近年の予算編成は、財政の健全化が除却を行う場合、地方債の特例措置がいく。

建て替えに向けて来年度から調査・設あるので、指摘があった施設もこの計図られている反面、投資的事業の抑制

り組みが消極的ではないか。それによ②被害は、苫小牧沖でカレイ刺し網や計を始める。

が継続されている。地方交付税等の減戸を用途廃止対象としているが、財る町民への我慢度を検証し、既存業界

カニ籠、サケ定置網などが報道され、年度からのと町全体の活性化や疲弊感払拭の意味

用計画。

策及び今後の人口減少等に鑑み、来年の意見交換の場を設け、事業展開につると共に災害の場合は、極力国費で対なげる必要があるのでは。

宇川・里平川の４河川。今後も被害が建物以外に道路や橋梁、上下水道等の策定が求められている。計画の対象は、 予想される箇所は、適切な対策を進め

度までに公共施設等の総合管理計画のが現在の進み具合は。
舗装補修等に最大限努めていく。

29

小竹町長

スを考慮した事業展開が必要と考える。 被害が頻繁に発生している。今後、秋当町では沖合でタコ漁の操業者全てに画の中で様々な角度から検討を重ねて15

44

からも、健全化と投資的事業のバラン

収傾向は理解できるが、あまりにも取

11

美宇若園線の整備終点

鳴海修司議員

Ａ 公共施設等総合管理計画を策定し進めるり事業の課題だが検討経過はあるか。

竹中議員

た地域医療を確立し、その中核を担う

新たな施設の改修へつなげたい。

療を提供する市町村の行政区域を一次年に改築される計画があったが、行財政改革や医療①国保診療所は、平成法の改正で、看護師の配置や診療報酬

医療圏とし、日高管内全域は二次医療年に設定し、初期医の見直しなど大幅な収入不足が見込ま圏の範囲となっている。救急搬送等は、圏に含まれている。しかし、町民の二定など検討された経過はないか。現在寄せているが、建設場所の候補地の予診療所の改築に町民は大きな関心を

竹中議員

《再質問》

機関に働きかけをしたい。

適正な医療圏の設定については関係

日赤病院は少数である。

ており、大半が苫小牧市の病院で浦河②北海道が平成れ、慢性的な赤字体質からの脱却のた

当診療所の医師により初期治療を施しか伺う。
②北海道は昭和次医療圏の受診傾向は、苫小牧市方面の周辺では災害時の考慮、高台への移％となっている。 転となれば高齢者に支障を来すが。
設定が検討されるが、高規格道路の延今後、関係機関でこの二次医療圏のらの補助金が大きく市町村の負担を減しそこで診療所を運営している。国か他県では、地域福祉センターを建設

・伸に伴う状況を含めた見直しを求めてを伺う。

改築が必要な施設も含めた全体の計画の制度を活用し特別養護老人ホーム等

らすことができた例もあるので、種々
年度に国保病院から国保診療年間を討を進めた結果、無床化にすることでわる。東日本大震災以来考え方も変わ

診療所の動向によって建設場所も変

小竹町長
関係機関と協議を進め、特に新ひだかの持ち出しを少なくするため、単独の診療所がよいか、複合的な施設がよい

り、財源の問題や有利な建て方など町進めてきた。
今後も無床化を確実に進め、当町のか総合的に判断したい。

町との関わりが大きいので慎重に取り目途に現状のまま利用し、その後も検所へ移行する際に、現施設は

①平成

小竹町長

いく必要があると思うが。

方面を含めるとが徐々に増加し、三次医療圏の札幌市次の医療圏を設定し、当町は二次医療

年に第一次から第三設の改修構想はどこまで固まっている

いて検討されて来たので、現段階で施ェクトチームをつくり、医療全般につ

その後、町も一定期間を定めプロジ

め、現在の診療所体制となった。

自治会は地方自治の根幹と考え、町の方針で自治会の存続を危うくしてはいけない。よって、撤去後更地として放置するのではなく、まちづくりとして取り組み自治会を保護すべきでは。
④まちかどミーティング等での内容は、時間を要するものも多々あると思うが、１年を経過した時点で中間報告等がされるべきと考えるが。
小竹町長①避難施設の機能を持った施設も検討したが、多額の経費がかかる。検討を続けているが難しい案件と考えている。
②必要に応じ協議している。特に、Ｊ

1741

Ｒ日高線問題に伴い漁業への影響等を

55

53

心配している。
③地域の方々とも協議し、必要なものがあれば来年度までに公共施設の総合管理計画を作るので、その中で検討したい。
④今後は必ず報告する。
鳴海議員《再々質問》
現在もまちづくり事業に基づくヒア
リングを行い予算編成しているのか。
また、どのような構成員で行っている

10

21

保健・福祉・介護などと連携を強化し議会だより

Ａ 総合的に計画し財源確保や見直しの働きかけを行う
竹中進一議員

25

９

か。
中村副町長
企画課を中心に事業計画の取りまとめを行い、町長との協議を経て予算編成に至っている。

地域医療

Ｑ 国保診療所の改築と２次医療圏の実態・見直しは福祉政策

Ｑ 生活保護世帯へも福祉灯油の
支給を

武藤議員

灯油は従来、灯油高騰対策としている

支援サービスが町に移行されることにで各町苦労していると思う。中でも要況を伺う。

現在提供しているサービスと事業者

小竹町長へ支払う報酬単価は現行通りとし、利用者だけでなくサービス提供事業者に対しても、サービスの質の向上と人材確保に支障を来すことがないようにする。地域ケア会議は、高齢者が住みなれ安心して暮らせる地域づくりを目指すものであり、町としても超高齢化社

会における重要な会議として、位置付け推進している。会議は町地域包括支援センターが主宰し、町内で事業展開している在宅や施設サービスの事業者、

医療機関などで構成されている。

会議は年６回程度予定し、現行サービスの継続の説明と地域課題に対応したサービス案などについて意見交換した。ボランティアなど地域の資源活用

や人材の育成は、次回以降の会議で検討を始める。

10

議会だより

武藤議員

昨年、医療介護総合確保推進法が制が、管内他町のように低所得者層へのより、従来のサービスを低下させては円

支援の意味で価格に捉われず実施でき

併せて国は、地域ケア会議での多様利用者本人や家族が困るので、維持すを拡大できないか。隣町は昨年から実

年度では超えた場合に事業の検討をしてきた。
価格に捉われない恒常的な支給を行う考えはないが、今後需要期を控え著し
い価格変動が生じ、町民の生活を圧迫する事態が予想される場合には、議会等とも相談し実施の検討をしていく。
②生活保護費には、冬期間に必要な費用は最低限の金額が加算されている。
これまで本事業を行った当町の基本的な考えは、様々なハンディを持たれ、国等からの支援を受けられない方への支援が第一と考え実施している。

調しているが、これについても検討状

なサービスやボランティアの活動を強た時と定めると共に、平成

が 通 常 平 均 価 格 の １・５ 倍 程 度 に な っ①当町の事業実施判断の目安は、価格

小竹町長の支援の意味で拡大してほしいが。

は生活の命綱であり、生活保護世帯へで、北海道に住む人々にとって暖房費言える冬季加算が引き下げられる状況

年度から生活保護世帯の暖房手当とも施している。特に強調したいのは、今

ないか。

ル

①現在灯油は下がっており、１リット

Ａ 維持して移行

定され、国の事業が町に移行されるのＱ 現行のサービス維持を銭の価格である。当町の福祉介護保険るための町の取り組み状況を伺う。

83②生活保護世帯へも福祉灯油の支給枠

77

おおむね１リットル当たり１００円を25

武藤勝圀議員

Ａ 現時点での支給は無理

地方創生

Ｑ 地方版総合戦略の策定状況は

Ａ 住民の意見を反映し策定中

内容や今後のスケジュールなどを伺う。

入れることが大事と思い、現在までのを行ったが、住民の様々な意見を取り

当町は８月に若年層に住民アンケート①今、総合戦略策定を進めている中、武藤議員言をしているか。求めるリーダー像と②役場の管理職をどのように指導・助するか。

リーダーが存在するが、何を望み期待

や産業団体の長など町内には多くの①地方創生の時代にあって、自治会長

堤議員②自己研鑽に努め豊かな感性と専門的いに期待している。

けるリーダーの役割は、重要であり大と行政の協働が求められ、各分野にお世代へ継承するには、地域や産業団体①町の歴史や伝統・文化・産業等を次

小竹町長

研修を提案するが。

課題と考え、国内研修を経た町民海外⑦優秀な人材を育てることは、最重要か。

業所で体験研修を実施する考えはない⑥若手職員に４～５年に一度、民間事

現状の分析と将来像を伺う。

⑤リーダーの成り手不足は深刻であり、されているがその成果は。

な要件である。就任時取り組みを表明④トップセールスは、リーダーの重要③町長自身のリーダー論について伺う。

は。

②アンケートで終わるだけでなく、今後町民の意見を聞く機会などを持つ計画はあるのか。
小竹町長①庁舎内に本年１月『新冠町まち・ひと・ し ご と 創 生 総 合 戦 略 策 定 本 部 』を設置し、総括主幹以下全職員によるワーキンググループを立ち上げて進めている。
また、広く関係者の意見を反映させるため、各種団体の代表者で構成する『新冠町総合戦略推進会議』を本年４月に設置した。
現在の状況は本部会議５回、推進会
議３回開催し、若い世代を対象に結婚や子育ての意識等についてアンケートを行い基礎資料としている。策定にあたり人口の将来展望や変化、地域の将来に与える影響の分析や考察等を取りまとめる。
②素案及び案の段階でパブリックコ能力を持ち、成果達成に向け創造的に行動するチャレンジ精神あふれる自律③リーダーは政策や事業をプロデュー

議会だより型職員になるよう求めている。

スする時に、即断即決もあるが、周囲11メントを実施する予定である。この機会に将来に向けたまちづくりについて、

俊昭議員
堤

意見交換を行い総合戦略に反映させた
い。

まちづくり

Ｑ 優秀な人材育成をＡ 積極的に取り組む伹野議員

なり、保険者負担分の約万２０００いる市町村国民健康保険改革の中で、べての被保険者に配付し、使用の申し③ジェネリック医薬品希望シールをす円の削減となる。

消費税率引き上げによる財源などを活出をしやすくしており、切り替えた場

国は、高齢化により財政が悪化して用し、毎年度約３４００億円を支援す

また、ジェネリックの使用状況調査

合の自己負担額の差額を文書で通知し

ど医療費抑制に努力する市町村に毎年を行い、保険財政安定化の改善策に利る。そのような中、先発品より割安な

度約７００億円～８００億円の財政支用。これらの取り組みは道からの調整ている。

援を決定した。国保に加入する住民に

目標を達成するため、本年７月北海

交付金の対象とされている。
がある。国はジェネリック医薬品の使

道国保連合会からのジェネリック医薬る目標を掲げており、道内の使用率は品保険者別統計資料も活用の上、制度

％、

年度が

％、

って使用します。

※このシールを保険証やお薬手帳に貼ていく。

周知と使用勧奨を実施して促進を図っ

用率を２０２０年度までに％に高め

は、保険料が低く抑えられるメリット

後発医薬品（ジェネリック）の普及な

57％となっている。道は１月時点で約さらなる普及に向け、北海道後発医薬品安心使用協議会を立ち上げ周知・啓発を行っている。
％に切り替わった時の薬代の差額①当町の使用率は。
②％の目標値を達成するための利用

の試算は。
③

年１月に厚労省の後発医薬品

小竹町長

促進に向けた取り組みは。
平成の普及促進に関する通達を受け、平成

年度が年度から利用普及活動を実施している。
①平成

万７０００円と12

議会だよりの意見を聞き状況を的確に判断すべきと考え実践してきた。
④町の知名度を上げるため必要に応じ行った。近年インターネット等でＰＲする方が即効性があることから、様々なパフォーマンスが必要と考える。

伹野裕之議員Ｑ ジェネリック医薬品の利用促進の取り組みは
Ａ 希望シールの配布や差額を文書で知らせている⑤まちづくりを進める上でリーダーは不可欠であり、各団体には後継者の育成に尽力してほしい。
⑥研修は資質・能力の向上と主体性や自主性を喚起し、意欲ある職員を育成
し職場の活性化を図る有効な手段である。今後も一定期間を置き実施したい。
⑦以前、青年リーダー養成研修や町民
海外研修を行った。
いずれも参加して意義があったとの
声 や 事 業 経 営 者・ 後 継 者、 各 種 団 体の役員さらに公職に就く等大きな成果があった反面、参加人数の減少や人選、事業効果に疑問の声もあり白紙に戻した経過がある。人材育成事業には積極的に取り組みたいと考えている。
堤議員

《再質問》
自らの足で町をＰＲすることが大事である。出張の行き帰りに旅行会社や80％となっている。
②薬品費用額が年間

年８月時点で64

ジェネリックを希望するシール

60

70 53

広告代理店を訪ねることは可能と思う

21

25

が。
小竹町長

80

80

24

27

26

81

各 種 会 議 等 折 に 触 れ、 新 冠 町 を 売 り
込む活動はしている。

医療費抑制

福祉事業

Ｑ ふれあい夕食事業の改善は図られたか
Ａ 直ちに策を講じ改善している伹野議員
ふれあい夕食事業は、食事や調理が何かの不具合が生じる前に課題を把握して改善を図りたい。

審議した議案等

定例会

年 第３回

ク ア ッ プ 体 制 が 取 ら れ て い る か。」 と配達困難になった場合を想定したバッ者の配達中にアクシデントが発生し、３ 月 の 予 算 委 員 会 で、「 新 し い 委 託 業

サービスを目的とする福祉事業である。

と 思 い 過 ご し が あ っ た な ら ば、 気 持 ち

応 で 事 が 足 り る と い う 安 堵 感 と、 甘 え

か っ た と 思 う。 前 任 者 の 時 の よ う な 対サービス低下が危惧されることもなて、 委 託 先 と 密 に 連 絡 を 取 っ て い れ ば、

事業主体は町という強い責務を持っ平成の 質 問 に、「 社 会 福 祉 協 議 会 に 委 託 しを 引 き 締 め 直 さ な け れ ば な ら な い。 町番 号 を 社 会 保 障、 税、 災 害 対 策 の 分 野【内容】国民一人一人が持つ

伹野議員ている時から詰め切れていない部分がは 自 覚 を 再 認 識 し、 利 用 者 の た め に 最で活用するためのマイナンバー法が今《再質問》あり、整理して対応を考えたく少し時

良のサービスを提供する気構えで責務

年

困 難 な 高 齢 者 や 障 が い 者 に 対 し、 定

間 を い た だ き た い。」 と の 答 弁。 そ のを全うしてほしい。

平成 年 月 日・ 日

後どのように詰めたのか。

期的に訪問し安否確認等を兼ねた配食

27

小竹町長

記入するだけです。

日程等については､議会事務局まで
お問い合わせください。

（電話47-2559(直通)）

また、委託先を変更後、担当課と委手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名をそのような心構えで今後とも取り進めていきたい。

次の定例会は､12月に開会の予定です。

託業者で意思疎通が図られているのか
不安を感じる場面も見受けられる。目的達成へ向け利用者のサービス低下が危惧される。点検・調査を行っていると思うがどのような対策を講じたのか。
小竹町長
本事業は、今年４月から町直営事業
としており、弁当の製造と配達時の見回り業務を委託し実施している。
配達中に事故やトラブルが発生した場合、直ちに委託業者から担当課に連絡が入り、状況を把握した上で配達チームをつくり、公用車で対象世帯に訪問し配達と見回りを行う不測の事態への対応策を構築した。

9

15

17

ケタの

◎個人情報保護条例の一部改正

条例の改正

27

月 ５ 日 か ら 始 ま る。 こ の 対 応 の た

12

もの。



知 し、 何 か あ れ ば 当 課 に 問 い 合 わ せ いい る。 今 後 も 町 政 事 務 文 書 を 中 心 に 周所の方々にも８月に説明会等を行って町 民 へ は 町 政 事 務 文 書 で 数 回、 事 業

佐渡町民生活課長

今後はどのような周知を行うか。

には浸透されていない。

幾度となく周知しているが、依然町民

マイナンバー制度については、町も椎名議員（挙手多数により原案可決）

旨を踏まえた規定を加えた改正を行う

め、 町 は 本 条 例 に マ イ ナ ン バ ー 法 の 趣

10

ただきたい。

議会だより

13

委託先変更後、トラブルも数件あったが直ちに改善に取り組んだ。今後は

あなたも一般質問を傍聴してみませんか（有）にいかっぷホロシリ乗馬クラブ

・指定管理者となる者

たい。

ニューアル等、施設の利用向上に努め

今後も利用者の声を聞きながらリ◎道の駅「サラブレッドロード新冠」

・指定期間◎手数料条例の一部改正【内容】マイナンバー法施行に基づき武藤議員

改正するもので、カードの交付は初回①当町のシステム改修はいつ完了したか。

年９月日（１年間）

議員提案により次の意見案４件提出――町民の声を国政等に――意 見 書 の 提 出②特定個人情報の保護評価はいつ終え
平成佐藤企画課長

通り可決され関係機関に提出しました。

今回の指定期間はなぜ１年間なのか。 されましたが、１以外の３件は原案の

秋山議員

月１日から

は無料だが、再交付は有料となるため、（挙手多数により原案可決）

帳カードの交付は廃止される。
り、従来の３年間では迅速な対応に支成立に反対し廃案を求める意見書

道の駅のリニューアルを検討してお①これまで住基カードは何枚発行した障が生じることもあるので１年間としや預貯金の状況等をカードに集約して①利用開始から

佐渡町民生活課長あったか。

除が想定されるがその場合も議会の議

提出者

武藤

勝圀

米軍と自衛隊に関わる政策や運用権の責任は極めて重大である。

した安全保障法案成立ありきの安倍政国民の反対世論や、国会審議を無視（挙手少数により否決）
――一部抜粋――



安全保障関連法案の今国会（９月）か。

た。

管理するため、プライバシーが心配さで１９６枚となっている。

決が必要か。

相手に契約違反が生じた時には、解れるが町はどう考えるか。

②転入の際は手続がスムーズに進み、佐藤企画課長し、日米共同司令部を創設するというム」を常設し、自衛隊を「軍」と表記

面での調整を行う「同盟調整メカニズ
堤議員

憲法に抵触する重大な内容である。

必要である。
①過去の協定書を見ると、施設管理によって、廃案を求めるものである。

伴う人員に危険物や食品衛生等、多くの有資格者の配置が明記されているが《反対討論》

実際はどうか。
②アンケートの実施も明記されている
佐藤企画課長

日中の採決に向け進行中であり、形だ

鳴海議員【内容】地方自治法の規定により議会①全てが必要ではなく、施設の運営にけの意見書で終わることが否めない上、が、実行されているか。
の議決を求められたもので、次の施設

必要な資格は取得している。

本法案は、可決成立を目指し今日明の管理者を指定するもの。
（全員挙手により原案可決）

国防、外交に及ぶもので町議会の権限


②新商品の販売時などに行っている。

◎指定管理者の指定

そ の 他

ビスを受けられる。

年経過したが、累計

中村総務課長カードに公的認証を付与している方は、ため、必要不可欠と思い賛成する。

国が行う制度に対応する条例改正の伹野議員《賛成討論》

対する。

情報流出等、不安な点が多いので反武藤議員《反対討論》

預貯金は本人の同意が必要であり、ケースにもよると思うが基本的に心配

インターネットを通じた納税等のサー

堤議員②住基カードは町民にとって利便性は

堤議員

年

たか。
その料金を規定するもの。

か。
中村総務課長①②３月末日までに終えている。
③国の機関でチェックするもので、町が第三者を入れて行うものではない。
武田議員

10

ないと考える。

本制度により、医療機関の受診情報

平成③第三者に評価のチェックは受けたの

14

なお、これにより従来の住民基本台

議会だより

30

27

28

1

13

【審査意見】健全化判断比率及びその公表するもの。

に関する法律に基づき、議会に報告し認められない。

入歳出現金について、計数上の誤りは認照合した結果、各会計・基金及び歳審査を行い各金融機関の預金残高を確

鳴海

三津男

修司

委員会の活動状況

月 日から 月 日まで

31

○ 月 日
・新冠温泉レ・コードの湯の前庭
・優駿浪漫街道サラブレッド壁画

総務産業常任委員会

10にはないと判断した。

算定の基礎となる事項を記載した書類

秋山

１

また、町議会では本件の論議が一切されておらず、廃案とする根拠にも乏は、いずれも適正に作成されていると認められる。

年度各会計決算認定は、監査決算の認定

ら報告があった。

に関する法律に基づき、教育委員会か【内容】地方教育行政の組織及び運営◎新冠町の教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告しいと思い反対する。
《賛成討論》
堤議員
多くの憲法学者等がこの法案は違憲であると断言している。憲法を改正しようとするならば、国民投票を実施すべきであり、憲法違反のこの法案は廃案すべきが当然と思い賛成する。
林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書

平成委員の審査意見を付けて本会議に諮られ、慎重に審議するため議長及び議選
監査委員を除く全議員で構成する特別委員会を設置し、同委員会にて閉会中
◎委員長

日です。

○ 月 日
・小動物火葬手数料の改正ほか１件

社会文教常任委員会

14

○９月 日
・第３回定例会の運営

議会運営委員会

14○ 月９日・ 日
・議会だより第２０２号の編集

議会広報常任委員会

14

提出者 議会運営委員会
委員長 伹野 裕之

日高管内活性化のためのＩＣＴ利活

用促進と基盤整備を求める意見書
提出者 武田 修一

ＪＲ日高線の早期運転再開と在来線

※資金不足を生じていないため「−」で表記しています。

８

ますようお願いします。

ので、議会事務局に送付下さいの公務日程の調整等があります

議長宛の文書や案内状は、議長

議会事務局からの

い
●お●願●

22

に継続審査することを決定した。
◎副委員長※決算審査特別委員会は議場で審議し日・ますので、定例会や臨時会と同様に自日～由に傍聴できます。
月

10

10

10

20.0
20.0
経営健全化基準

26

日程は、

24

提出者 武藤 勝圀

告【新冠町の公営企業の資金不足比率】

年７月分までの検査調

18の存続を求める意見書

報※実質赤字比率、連結実質赤字比率については、赤字を生じていないため「−」で表記しています。
※実質公債費比率、将来負担比率とも基準以内です。

◎例月出納検査等の結果報告

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率
健全化判断比率
−
−
12.2
13.9

【内容】平成16【新冠町の健全化判断比率】

書の計数と関係諸帳簿、証書類により

11

簡易水道事業特別会計 下水道事業特別会計−−
資金不足比率

350.0
25.0
35.0

27

（受理）

◎平成 年度健全 化 判 断 比 率 及び資金不足比率【内容】地方公共団体の財政の健全化

議会だより

15

26

20.0
40.0
15.0
20.0
早期健全化基準
財政再生基準2
3
4

にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』〜新冠に住んで思うこと〜

朝日小学校４年生の社会科見学～今年も議場で大興奮!! ～９月11日、今年も朝日小学校４年生19人が社会科の校外学習の一環で役場に訪れ、最後に議場を見学してくれました。
子ども達は大きい議場に大興奮。議場内のシステ
ムを操りモニターやマイクの切り替えなど議会運営を模擬体験していただきました。
子ども達に聞くと、役場を見学して最も印象に残ったのは議場と言ってくれました。議会としては
本当にうれしい限りです。見学後、役場で学習したことを壁新聞にしたそうです。きっと素晴らしい新聞が出来たでしょうね。

☆字美宇 福田 暁子さん☆
関西生まれ、関西育ちの私が小さな頃から夢見た北海道暮らし。縁あって就職・結婚と新冠に籍を置いて20年近くになります。
すっかり新冠ファンになっている私が、最近感動している事は「あちらこちら色々な分野で活躍されている人が沢山住んでいるんだなぁ」ということ。
人の話を聞くのが楽しい私には町全体が宝箱のようです。これから先も、人との出逢いを楽しみながら暮らしていきたいと思っています。
～このコーナーでは、町民の声として皆さんの明るい話題を主に、３００字程度の執筆を募集しています。住所、氏名、連絡先等を明記の上、議会事務局
へ郵送等でお送り下さい。たくさんの応募待ってい
ます。～

あとがき

▽約半年が過ぎようとしております

が、外から見ていたイメージと中から見える景色の違いに戸惑いつつ、

恥ずかしながら、まだまだペースを掴めていないのが正直な所です。

▽今まで以上に風通しの良い議会運営を目指し、広く報せる広報の観点から、情報の受信と発信に携わり、議会報告会や議会のネット中継などを実現出来ればと考えております。

▽当たり前に感じてしまう日常。実に多くの事象が複雑に折り重なって初めて成り立つ尊いものです。生き三津男

る喜びと感謝を念に、初心を忘れる

山

謙太郎

ことなく精進して参ります。

浜

進 一

今号のあとがき担当

中

裕 之

謙太郎

副委員長 長

委 員 長

竹

野

長浜

員

伹

議会広報常任委員会

委

員

修 司

秋

委

海

二

鳴

革

員

芳 住

委

長

発行責任者

議

▶

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報常任委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp

議会だより

16