一般社団法 人日本海事代理士会〒104-0043 東京都中央区湊 3-16-3

TEL: 03-3552-9688

海事代理士とは？
海事代理士は、国土交通省や法務省への手続を中心に、船舶・船員・海事産業・水産等の関係手続を専門分野とする国家資格の士業者であり、「海事法令実務の専門職」です。

海事代理士制度の現状は？
海事代理士の唯一の全国団体 ( 一般社団法人 ) であるわが会は、任意加入という制約の下、会員の資質向上と海事知識の普及のための公益活動に努めて参りましたが、従前から、法に基づく法人として自律運営ができる組織機能の強化（法定法人化）を求めてまいりました。これには海事代理士法の改定が必要です。
法律関係手続を業とする８つの国家資格者とその団体は次のとおりです。
・弁護士（明治 26 年）→

日本弁護士連合会（法定法人）

・司法書士（昭和 25 年）→

日本司法書士連合会（法定法人）・弁理士（大正 10 年）

・土地家屋調査士（昭和 25 年）
・行政書士（昭和 26 年）

・海事代理士（昭和 26 年）
・税理士（昭和 26 年）

・社会保険労務士（昭和 43 年）

→
→
→
→
→
→

日本弁理士会（法定法人）

日本土地家屋調査士連合会（法定法人）
日本行政書士会連合会（法定法人）
一般社団法人日本海事代理士会

日本税理士会連合会（法定法人）

全国社会保険労務士連合会（法定法人）

各士業法において国家資格の登録制度は、国の直轄運営から強制加入の法定法人による運営に順次改められてきましたが、海事代理士の場合は旧態依然です。

海事代理士制度の問題点は？
今日国家資格者には、行政規制と利用者利便の調和を図るため、以下の資質が求められております。
・利用者の利権保護に必要な高い職業倫理と知識・正確な情報の収集・分析に基づく的確な履行能力・コンプライアンス（法定順守義務）の誠実で適正な履行能力いずれの士業法においても、強制加入の団体に自律的な指導と研修を行わせています。ところが、海事代理士の場合、団体未加入者に対する倫理及び業務の指導や研修は一切行われず、資格者の事業実態や存否すら把握できないのが現状であり、企業活動支援と国民の利益保護が図れていません。

海事代理士法の改正により達成される効果は？
１）海事分野における企業活動促進に資する情報・業務支援の強化が望める
２）国民の海洋活動における総合的法律サポートの確立に貢献できる
３）海事法令の複雑化、国際化に対応する人材の育成指導の充実が図れる
ライフラインとしての海上輸送の拡充が議論されている今、海洋国家ニッポンの優位性を確実なものにするためにも、海事代理士制度を改善し、海事手続きのスペシャリストとして活用していただく
ことが、我が国の成長戦略において有効であると考えます。

我が会は、法定法人としての海事代理士会の設立と、この法人による自律的な登録・研修制度の確立を可能とする海事代理士法の改正を求めます。

海事の窓
2019年1月

目

第78号

次

年頭挨拶……………………………………………………1
会長

小田

啓太

日本海事代理士会への期待…………………………2
国土交通省海事局 検査測度課長

重冨徹

寄稿１ 船舶のテロ対策…………………………………7
国土交通省安全政策課危機管理室 川村竜児

寄稿２ 私が歩んだ「安全」と「安心」への道… … 10
神戸運輸監理部海上安全環境部
海事保安・事故対策調整官

筒井宣利

北海道運輸局研修に参加して…………………… 15
北海道支部

外舘

亮

九州支部主催 実船研修事業報告… ………… 18～8,000ﾄﾝフェリー定期的検査～
九州支部

濵口

一雄

九州支部

岡部

充史

北から南から 1

キャロットアイランドと新造高速船「ニューくがに」… … 21
神戸支部

本口

博康

北から南から 2小樽から沖縄までヨット回航記……………… 25～その４～

一気に（ようやく）最終回
北海道支部

牧

努

海事功労賞表彰… …………………………………… 29
苅田時彦先生のご逝去を悼んで… …………… 32
近畿支部

松居

紀男

四国支部

村上

明徳

編集後記… …………………………………………… 33

目次裏面 揮毫

副会長

松井

直也

「桃李争妍」桃や李の花がその美しさを競う春景色

ご

挨

拶
一般社団法人 日本海事代理士会

会長
新年を迎え、謹んでご挨拶申し上げます。
皆様におかれましては、平素より海事代理士制
度並びに当会活動にご理解とご協力を賜り、衷心より御礼申し上げます。
「平成」を締めくくる年の初めにあたり、この時代を凡庸にも回想すれば、国内では消費税の導入に始まり、バブル崩壊、阪神淡路大震災や東日本大震災などの自然災害や地下鉄サリン事件などが挙げられます。
国際的には、ベルリンの壁崩壊に始まる東西ドイツ統一、マルタ会談からの東西冷戦終結、湾岸戦争、ソビエト連邦崩壊、アメリカ同時多発テロ
やリーマンショックなど、昭和に劣らぬ激震の時代を過ごしてきたことに気付かされます。
元号「平成」の由来は、史記の「内平外成（内平かに外成る）」、書経の「地平天成（地平かに天成る）」にあるとされ、国内、国外、天地と須らく平和が達成されるように願いが込められたものだそうです。時代を振り返れば、この願いは新たなる時代へも引き継いでいかなければならないように感じました。
当会では、平成 3 年に海の祭典から衣替えした「海フェスタ」への継続参加や海事基本情報の無償提供を行う「マリタイムアクセス事業」などを通じ、広く国民に対し、海事思想の普及・海事情報の提供に努めて参りました。
また、平成 18 年 10 月から導入の運輸安全マネ
ジメント制度をサポートする「運輸安全マネジメン
ト支援事業」として、事業者の規模を問わず、乗組員や安全管理員に対し、例え少人数であっても講演・演習を企画提供するなど、安全思想の普及にも積極的に参画してきたところです。
この激動の時代を経て、人々の胸には「安全・安心」への欲求がより強くなったことを実感します。
海上運送や海洋レジャーと密接な関係にある私たち海事代理士には、業務を通じて、「安全の追求」のための海事行政をサポートするという使命が与え

1

小田

啓太

られていると信じ、元号が変わりましてもその姿勢は維持して参りたいと考えます。
船舶検査や測度は、航行の安全に繋がる海事
行政の根幹をなすシステムであり、その改善進歩
は、私たち海事代理士にとっても注視すべきところです。
昨年、国土交通省海事局検査測度課により、「新
たな船舶検査・測度の構築に向けた検討会」が立ち上げられ、当会にも「電子証書の導入・手続きの電子化」に関するワーキンググループに参加する機会を頂戴しました。
今号では国土交通省海事局検査測度課長 重冨
徹 様よりそのあらましをご紹介いただいておりま
すが、新しい制度が利用者の利便向上のみならず、
私たち海事代理士にとっても有益なシステムとなるよう、誠心誠意取り組む所存です。
ところで、私の手許に今年届いた年賀状では、勇猛な或いは愛嬌のある干支「亥（いのしし）」のイラストとともに、「猪突猛進」という言葉が目を引きました。
この言葉は、「後先考えず障害物もなんのその」と真っ直ぐに突き進む意味でよく使われるようですが、猪という動物は、実はとても賢く、木々などの障害物をすり抜けるばかりでなく、不意の障害に気づけば瞬時に身を翻すなど、森の中をスマートに駆け抜けていくことが実験でも確認されているそうです。
安全を確保しつつ、障害をすり抜け、着実かつ果敢に前進するとなれば、当会もそれに倣い、「猪突猛進」の精神でこの一年を駆け抜けたいと思います。
当会の礎を築かれ、また牽引された諸先輩への感謝を胸に、私たちの宿願である法改正の達成に向け、執行部一丸となって会務運営に精進して参りますので、何卒、皆様のご高配を賜りたく存じます。
本年もどうぞ宜しくお願い申し上げます。

新たな船舶検査・測度制度の構築に向けた
日本海事代理士会への期待
国土交通省海事局 検査測度課長

重冨

徹

平成もいよいよ 31 年目が幕を開けました。

実証実験、導入へのハードル（技術面、法令面、と言っても、この平成の時代はあと数ヶ月で金銭面）等について整理・分析を進めています。

終わってしまい、今年５月からは新しい時代

このうち、「電子証書の導入・手続きの電子が始まることになります。

化」に関しては、海事に関する事務手続きのこのようなタイミングで日本海事代理士会

プロ集団である日本海事代理士会からも検討の機関誌「海事の窓」に投稿させて頂く機会のためのワーキンググループにご参加を頂き、を頂けたことは、誠に光栄なところです。

貴重な意見を直接頂いています。

期せずして、国土交通省海事局検査測度課で検討の土台としての考え方は、以下のとおは、昨年６月から「新たな船舶検査・測度制

りです。

度の構築に向けた検討会」を立ち上げ、これからの新時代にふさわしい船舶検査・測度制

検討の土台

度に関する検討を進めてきています。その検１．現状討会では、技術的な視点の強い「遠隔技術等

この個別テーマで目指す、電子証書の導入・の新技術を活用した検査・測度」と「ＩｏＴデー

手続きの電子化に関しては、
日本国政府（ＪＧ）

タ・画像を活用した検査・測度」の検討を進の船舶検査・測度制度において、電子化が進めていますが、それらに加えて制度上重要なんでいるとは言えないのが現状。
（ちなみに検要素である「電子証書の導入・手続きの電子化」

査・測度に関する総申請件数（平成 29 年度実についても個別テーマとして設定し、具体的

績）約６万４千件のうち、電子申請によるもな検討を推進しているところです。

のは予備検査に関するもの約 460 件のみであ

この検討の成果が実現した場合の最大の効

り、１％にも達していない。
）

果は、受検期間の短縮、すなわち申請から結２．目指すべき方向性

了までの時間の大幅な短縮であって、これは当然不稼働損の削減に直結し、経済的な効果

ＪＧとしてのシステムのあり方や制度上のも期待されるところです。また、間違い等が制約にも注意する必要があるが、申請の効率

極力排除されるといういわゆる品質の向上に化、受検者の利便性向上（24 時間 365 日の受も当然つながって来ます。

付）、文書管理の簡素化・品質向上といった観点や社会全般の動向等も踏まえて、対面での検討に際しては、検査測度制度としての同内容調整等の電子化できない部分についての等性（もしくは同等以上のもの）を維持しつつ、洗い出しを行い、可能なものから随時導入す

効率性、安全性並びに費用対効果の各面での改るというスタンスで取り組む。

善を目指すため、個々の特性把握・技術的深掘、

2

３．具体的な取組み

これまで、日本海事代理士会の皆様とは、（１）手続き・事務処理関係

手続き・事務処理関係では、昨年８月の近畿・神戸合同研修会（大阪）や昨年 10 月の全国研

手続きの電子化・事務処理の電子化につ修会（横浜）でも意見交換させて頂いています。

いて、現状の把握・整理から始める。
特に、手続きの電子化については、まず、また、１回目のワーキンググループ会合を昨
年９月に開催させて頂いています。

これまでの総務省ホームページ経由で受け付けている申請の電子化の進捗及びその利

また、電子証書関係では、昨年 10 月にＮＫ

用状況の調査を行い、電子化に馴染まないの電子証書システムを活用し、中国運輸局に手続きの洗い出し、電子化におけるハード

おいてトライアルを実施し、技術的には問題ルの把握を実施する。

ないことを確認しました。

また、政府全体の動きとして、事務手続

これまでにご意見を頂いている着目点

きの申請から証明書等の交付までの一元的な電子化・ワンストップ化を要請する新たこのような検討の動きの中、小田会長をはな法案に向けた動きもあることも踏まえ、じめ日本海事代理士会の皆様からは、専門的電子化を行う事務手続きの抽出と、電子化視点から貴重なご意見を頂いています。いずに向けた工程表の作成を進め、無用な混乱れも重要な着目点ですので、これまで頂いてを生じさせないよう、必要な調整を行う。

いるご意見のポイントを以下に列記します。

事務処理の電子化については、臨検簿の○ 手続きの電子化、電子証書化がもたらすも電子化による遠隔地での事務処理や図面等を含めた受検者データを活用できるシステのは何か

ム・体制について検討し、「働き方改革」に電子化がもたらす最大のメリットは、「申請繋げていく。

から結了までの時間の大幅な短縮」であると（２）電子証書関係思われる。

電子証書については、
日本海事協会（ＮＫ）

臨検を済ませた船舶は、一刻も早い通常運が平成 29 年から展開している実績と最大航への復帰を欲しているので、電子化、特に限連携して、国としての導入の進め方を立証書等の電子化（クラウド化）は、証書等の案する。具体的には、ＮＫの電子証書シス

物理的な移動を必要としないため、臨検合格

テムを活用し、地方運輸局においてＪＧ船と同時に復帰運航することが可能となる。

サンプルとしての電子証書活用のトライア

停泊時間の短縮は稼働率を向上させ、岸壁ルを行う。

使用料の節約など総合的なコスト削減に効果（３）その他があるほか、外航船においては国際競争力のその他、諸外国の電子化の動向について向上に繋がるなど、その効果は計り知れない。

も可能な範囲で調査する。
○ 電子化とはまた、注意を要するものとして、現行法令上の取扱いがあります。現状、関連ルー

一口に「電子化」と表現しても、その定義

ルとして、船舶安全法等の枠組みで、法律・は曖昧で、広範な意味を包含し得る。

政令・省令・告示・通達として規定されて電話による会話や FAX による文書の送受信、いますが、電子証書の導入の場合の現行規

ワープロや PC による文書作成も、「電子化」

定との関係として、例えば船内備置規定とされた行為に分類されるので、今回の検討がの関係などについても整理が必要です。

より高次なものを想定していることは容易に3

い。そのため、関係者に対してストレスなく推察出来る。
「電子化」の意味するところ、目指すとこサーバー上の情報を閲覧出来る権限を与える

ろを確認出来なければ、その議論や検証も出必要がある。もしくは、海事代理士が入手し来ない。目標とする「電子化」の姿とその行た情報の正誤や詳細について、照会に即応す

程を共有する必要がある。

るシステムの準備が必要。
また、官公庁等の臨検を想定すれば、「証書○ 申請者たる本人性・申請当事性の確認

等の写」は当然必要であり、
その「証書等の写」の真正をどのように担保するかは単純な話で法令に基づいて行われる各種手続きにおい

はない。

ては、
「本人性」及び「申請当事性」の確認が自動車検査証に記載される QR コードの数が正しく行われる必要がある。
現状、窓口においては、申請書に記載され年々増加していく様子をみても、証書に添付た申請者が船舶検査証書に記載された者と一すべき情報の整理は、避けて通れない重要な致するなど申請者（または委任者）が本人で課題。

あること（「本人性」）及び申請者として適格

証書や手帳の電子化は、証書のキャリーなであること（「申請当事性」）が、実質的に審どに費やす人手や時間を削減出来、受検者に査されている。

とっては大きなメリット。

書面上の形式審査は記名押印が拠所となっ○ インターフェースの整備ているが、電子申請においては記名押印に代わる仕組みを用意する必要がある。制度設計

現状、書面により受け付けた申請についてにおいては、海事代理士認証についても考慮は、記載された内容を行政庁内のデータベーが必要。

スに事務方が入力し、必要に応じて書面に印手続きの「電子化」を制度設計する場合、「本

刷のうえ決済・発給されるという流れとなっ人性」及び「申請当事性」の確認を如何に厳ている。そのため、行政窓口に申請情報が届格に行うことが出来るかが最重要課題であり、

くインターフェースの問題が重要。
書面を PDF 等に加工しメール送信する方法「代理権」に対する配慮も必要。
代理人は単独であるとは限らず、複数の代は単純ではあるが、メール送信においては大理人が関与する場合もあるので、制度設計に

量受信や不達事故等により、「チェックが行き

おいてはその点にも十分な配慮が必要。

届かない」「提出が確認出来ない」などもトラブルも想定される他、入力の手間という行政申請行為（端末操作）をする者の匿名性の側の負担軽減にもつながらない。

解消方法が、電子化の成否を左右する。

申請を統一のフォーマットに入力する方法○ 電子化された証書等の確認が合理的。

検査証書や手帳が電子化された場合、サー

そのひとつとして、ワードやエクセルなど

バー等に保存された「情報」が「正本」であデータ形式を指定する方法で申請書等の書面ると考えられる。

を作成しメール送信するという手法があり得るが、メール送信のマイナス面の解消には至サーバー等に保存された「情報」をプリンらない。

トアウトしたものやダウンロードされたもの
を顧客から入手した場合、それが「正本」ともうひとつの方法として、申請用のアプリ

同一の情報であるという確認は、サーバー上

ケーションソフトを配布するというやり方がのデータを閲覧しない限り行うことが出来なあり得る。この方法であれば、データベース

4

への入力のほとんどは省略することが可能とする場合、管轄という概念についての整理がなる他、メールに関係する問題点も解消する必要。
もし、アプリケーションソフトを利用したことが可能となる。
法令の改変のみならず OS の進化にも対応可

入力による手続きとなれば、申請先は集中制

能なアプリケーションソフトを構築すること御されたサーバー上の仮想政府窓口と解釈すが成否を決すると言っても過言ではない。

ることも出来、その場合の管轄をどのようにアプリケーションソフトが開発可能であれ考えるかという論点が生じる。どこでも手続

ば、更に窓口等に専用端末を設置するというきが可能となれば、利用者の利便性は確実に方法も考えられる。

向上するであろう。

電子化に一本化するにはかなりの年月が必

船級協会による検査受検後の証書交付手続要であると思われ、それまでは既存の書面にきを取り扱う窓口についても、注意が必要。船よる方法との併用は避けられない。

級船は運航中に事前申請することが多いため、

ま た、 最 も 重 要 な こ と と し て、 イ ン タ ー

入港予定地の変更が生じると、申請先（検査フェースを操作入力する側の知識と技能が前報告書の宛先）も変更する必要が生じている。

提となる。何をすべきかを正しく認識してい検査の執行や証書の発給を具体的に行う管なければ、正しい入力は期待出来ず、誤った

海官庁を申請者が任意に選択出来る方式とす

申請を受け付けてしまうこともあり得る。

るのか、自動的に振り分けられる方式とするのかの違いは、「管轄」の解釈に影響すること

スリムでスマートなインターフェースが提となる。

供されれば、海事代理士は確実に行政窓口の負担軽減に寄与出来るはず。

○ 行政サービスの均質化○ 手数料の取扱い

電子化を推進するにあたり、どの窓口においても同水準のサービスが享受出来るように手数料の納付は、現状、ほぼ収入印紙によ整備することが重要。

る納付書への貼付提出で行われているが、電子化においては、電子決済・銀行振込・納付○ 人材の適切な配置書の別途提出などが想定される。
手数料の取扱いはいくつかのバリエーショ

電子化導入の当初は、手続きや利用方法のンを用意することになるものと思われるが、誤問い合わせ、入力処理やそのコントロールな納や過納による返納や追納が電子化により簡ど、担当部署の作業負担が増大することが考素になるようであれば、メリットが大きい。

えられる。

本人が誤納した金額に代理人が追納するよ

その対応のため、カスタマーサービスとしうな場合もあるので、そのような場合への配ての専用窓口の設置が必要と思われるが、海慮も必要。

事代理士がその分野で貢献することも想定される。

手数料の取扱いについても、慎重できめ細かな制度設計が必要。

～新たな時代に向けて～○ 管轄の概念の整理

これからの新時代にふさわしい船舶検査・測

現在、手続きの種類により、所有者の住所地、度制度に関する検討を進めてきている現状に

船籍港、船舶の所在地などを基準に手続き先

おいて、日本海事代理士会の皆様との連携がの官庁が定められているが、電子化を本格化

可能な状況にあることは、画期的なコラボレー

5

的な視点から日本海事代理士会の皆様から建ションの事例と言えるでしょう。

設的なご意見を頂きたく、これからも期待し既に頂いている上記のような着目点も含めています。どうぞよろしくお願いします。

て、今後の検討に際して、海事に関する専門

6

寄稿１

船舶のテロ対策
国土交通省安全政策課危機管理室長

川村

世界中の多くの人々の注目を集める大イベン

竜児

ズ船対策」といった課題ごとの対策も盛り込

ト「2020 年東京オリンピック競技大会・パラ

まれています。

リンピック競技大会」が約 1 年半後に迫ってき海事分野においては、「船内巡回警備の強ました。その前年となる今年、2019 年は、ラ化や腕章等の着用による見せる警備の実施、グビーワールドカップ、G20 サミットが我が国

運航事業者におけるテロ対処訓練の実施等のにおいて開催されるほか、昨年 12 月に公布さ事業者による自主的な取組を支援するため、れた「天皇即位の日及び即位礼正殿の儀が行

地方運輸局等が開催する「安全統括管理者・われる日を休日とする法律」及び「国民の祝日

運航管理者研修会」等において最新のテロ対に関する法律」により、4 月 30 日、5 月 1 日

策事例の紹介等情報提供の充実等を図る。
」

及び 2 日も休日となる大型連休も控えています。

が取組みの一つとして明記されました。

このような大きなイベントが開催される期間

これを受け、海事局安全政策課危機管理や、ゴールデンウィーク、夏季休暇といった連室は、海上保安庁の支援、助言を得つつ、「海

休期間には、不特定多数の者が集まる大規模

上・臨海部におけるテロ対策について」と題す

集客施設や公共交通機関等、いわゆる「ソフる資料をまとめ、昨年 10 月以降、上述の研トターゲット」に対するテロの危険性が高まる

修会等における講演を進めているところ、本ことになります。

稿では、講演内容の一部を紹介します。

国土交通省においては、ソフトターゲット想定されるテロの形態に関する対策を横断的に推進するため、一昨
年 9 月に国土交通副大臣が座長を務める「テ過去に生じたテロ事案を振り返り、その形

ロ対策ワーキンググループ」を設置するととも態を大別すると、「運航支配型」、「船舶攻撃型に、その下に「ソフトターゲットテロ対策チー（船艇による自爆攻撃）」及び「船舶攻撃型（不ム」を設けて検討を進め、昨年 7 月に「2020

審物による攻撃）」3 つに分類されます。

年東京大会に向けた国土交通省のテロ対策に「運航支配型」とは、いわゆる「シージャッ

ついて」と称する中間とりまとめを行いました。

ク」と呼ばれるタイプのテロであり、船橋を占

中間とりまとめには、航空分野、海事分野、

拠し船舶の運航を支配した上で、乗客や乗員

港湾分野、海上保安分野、鉄道分野、自動車を人質にとって何らかの政治的要求を行うもの

分野、重要施設の各分野の取組み、これらので、1985 年に発生した「アキレ・ラウロ号乗っ

分野に共通する取組みのほか、例えば「クルー取り事案」がこの分類に該当する事例です。

7「船 舶攻撃型（ 船 艇による自爆 攻撃）」は、● 施設の入口等の人目につきやすい場所に爆薬を搭載した小型船舶により、操船者もろ「テロ警戒中」等と記したポスターを掲示

とも体当たりして爆発させることにより、対象する。

船舶、乗客、乗員を破壊・殺傷するタイプの● 警察官・海上保安官等とともに巡回警備

テロで、2002 年の「ランブール号への攻撃事を実施するほか、人目につきやすい場所案」がこの分類に該当します。

に「警察官立寄所」、「海上保安官連絡所」「船舶攻撃型（不審物による攻撃）」は、船等のプレートを掲示する。
●人目につきやすい場所に「防犯カメラ監視

内に爆発物をしかけて爆発させることにより、中」等のプレートを掲示する。

対象船舶、乗客、乗員を破壊・殺傷するタイプのテロで、2004 年の「スーパーフェリー 14
攻撃事案」がこの分類に該当します。
いずれもかなり以前の事案ですが、このようなテロを未然に防止し、また、万が一事案が発生した場合の被害を最小化するためには、
様々な対策を講じることが肝要です。
テロリストは、テロを実行するにあたり、まず「①標的を選定」し、次に「②標的にアプ● 業界紙などで、自社が実施するテロ対策

ローチ」し、そして「③テロの実行」に至りま等に関する取組みを紹介する。

す。これら 3 つの段階において、どのような取組みが考えられるのか、以下に例を示します。

②標的へのアプローチの段階への対策<テロ対策の例>

テロリストが行動しにくい環境を醸成すると①標的の選定の段階への対策

ともに、「不審事象を見逃さない」ことが重要になります。

テロリストが船舶を標的に選ばないようにするため、テロ対策が十分に講じられてい● 旅客等の乗船時に本人確認を実施する。

ることを内外にアピールする「見せる警備」● 出入口に監視要員を配備する。

は効果的です。
● 従業員が施設内を巡回する際、「警戒中」等と記した腕章・ゼッケン等を着用する。

● 平時からの従業員間等の声かけを励行する。

8

● 外部から侵入できる開口部、解放を要し● 防護盾、耐刃手袋、耐刃ベスト、催涙ス

ない扉を施錠・シールする。

プレー等の防護装備を船内に備置する。

● 船内外を巡回し、その結果を記録する。

● 防護装備の使用方法や、救命・救護に関する社内研修等を実施する。
● テロ事案への対応マニュアルを作成し、関係者に周知する。
● 警察・消防・海上保安機関等への通報、関係者間の連絡のための緊急連絡網を整備し、関係者に周知する。
● 関係者と連携した対応訓練を定期的に実施する。

● 普段からの船内の整理・整頓を徹底する。
● 船内アナウンスや掲示により、不審物等を発見した場合の通報への協力を求める。

● 他事業者等が実施する訓練を視察するなどにより、テロ対策に関する知見を広める。
結び● 必要以上の数にならないよう、ゴミ箱を撤去・集約する。

テロという人為的行為は、自然現象と異なり、様々な対策を通じた未然防止を図ることができます。前述のとおり多くの人々が集まる
大きなイベントが控えている本年、来年は、
特に官民一体となったテロ対策の推進が重要であり、それら対策が功を奏し、何事もなく全てのイベントが成功裏に終了することを切に願っています。

③テロの実行の段階への対策
平時から関係者の連携を強化するとともに、テロ事案の発生を想定した訓練を行うことが
重要です。

9

寄稿２

私が歩んだ「安全」と「安心」への道
神戸運輸監理部海上安全環境部
海事保安・事故対策調整官

筒井
本文は安全行政に携わった私の「反省記」
として、軽い気持ちでお読みいただければ幸機管理、事故対策等々と幅広い行政に携わり
ました。

いです。
1958 年に生まれた私の少年時代は、経済成長が著しく、頑張れば報われるという「ジャパニーズドリーム」がありましたが、そのよう

宣利

そして現在、私の一番関心のある分野が「安全と心理」「ヒューマンエラー」です。
「救命胴衣着用促進運動の挫折」

な気分は札幌五輪あたりで消え去り、阪神・海事での安全にかかる行政の経験は、運

淡路大震災では、自助自立という言葉がうま

航労務監理官 ( 船員労務官 ) ５年、外国船舶

れ、安心して暮らしにくくなり、それまでの価監督官２年、船員労働環境・海技資格課８

値観を変えざるを得ませんでした。

年余、船舶安全行政も６年を重ね、職歴の「安全をひとことで言えますか？」

約半分となりました。
特に、10 年前の海上安全環境部 船員労

震災も 10 年を過ぎた頃、船員の安全管理

働環境・海技資格課長当時、救命胴衣着用の担う管理職となりました。上司から「安全義務化の法改正があり、ボート利用者への注を端的に説明できますか？」と質問をされ、意喚起や、漁業従事者、特に船員法非適用

それなりに答えられましたが、上司の求めるの一人乗りの漁師さんの着用率向上のため、答えには至りませんでした。上司からは「安兵庫県漁業協同組合連合会さんと共同し、各全を安全サイドからは語れないよ。
」と謎めい地の漁港で安全講演や海中転落対応訓練なた助言をもらい、その日から私の「安全」を

どの啓発活動を精力的に行ってきました。

めぐる葛藤の日々が始まりました。
「規制、管理、監督から安全思想普及へ」
私は、少年の頃、誰もが納得する正しいルー

安全講演は今までに 80 回を超え、啓発動画作成にも協力しました。今でも YouTube で「兵庫県漁連 救命胴衣」と検索すれば見ることができます。

ルがよりよい世の中のために必要と思い、法救命胴衣着用促進の講演は、法律改正の律と公務の道を選び 1977 年、神戸大法学

趣旨や規制と罰則、救命胴衣の種類とその長部 ( 夜間 ) に進学し、同時に旧運輸省に就職

所短所、膨脹式救命胴衣の保守点検の方法しました。

などを説明しました。講演活動も 2 年を過ぎ陸運職場では自動車の登録や運送業の許た頃です。数日前に受講した漁師さんが救命

認可を、海運職場では船舶・船員行政、危胴衣なしで海中転落し、帰らぬ人となる事故

10

が起こり、その後も続発しました。
私は、命を粗末にする行動に「法律も守れん人のために、なんで苦労せなあかんねん。
」と無性に腹がたつと同時に、言葉が届いていなかったことに対し無力感にとらわれました。
自分のこれまでの経験から、講演を受けた程度で人間（ヒト）の行動は変わらないことは理解していました。これを機に目指すゴー
ルを「積極的に救命胴衣を着用するという行動の変革を促す」と決め、講演内容の一新す「安全文化の歴史観」

るため研究を重ねました。

人類誕生以来、ヒトは天候、気象の自然や「心理学との出会いと安全講演の進化」

獣害物と闘い、火や道具を使うことで地球の転換機は突然にやってきました。ある日、王として君臨しました。約 250 年前の産業革娘の机にあった心理学の教科書が目にとまり、命で「動力機械」の導入したことにより生産興味を覚えて読み進めると、目から鱗が落ち力が向上し、飛躍的に産業経済が発展した一るようでした。

方、機械による死傷災害が多発し「動力機械」

最初に学んだのが B.F. スキナーの「行動分が新たな敵となりました。ヒトは、災害を起こ

析学」（下図参照）でした。これは行動の直さず、機械を円滑に使えるように、使い方や後に現れる変化をみて、その行動の定着性をルールを定め、教育・訓練をし、改善と工夫論ずるものです。

を繰り返し、今日に至っています。

救命胴衣着用の場合は、着るとその直後か

近 年、 機 械を介 在した災 害は、 悲 惨 化、ら「暑い、動きにくい、引っかかる」など本

大型化の一歩を辿り、原因は複雑化していま

人にとっての嫌子（けんし）が出現し、着用す。それに対する解決策や再発防止策は、専行動は強化され（習慣化しにくい）ないといら「工学的」なアプローチが中心でした。

うものです。「行動分析学」の、本人の望ま

JR 福知山線事故以降「ヒューマンエラー」

しい結果（好子、こうし）が出現すれば、行が注目され、安全に関する教育・訓練・管動が強化される（習慣化していく）という仕理が重要視されています。自動化の一層の進組みを取り入れることが効果的だと確信し、展により、安全対策はさらに複雑化し、人手行動の直後には現れにくい「好子」ではあり不足とともに安全コスト上昇の懸念もあり、人ますが、命・家族の大切さを再認識させ、ま間社会の持続的発展にとって「ヒューマンエ

た内心からのモチベーションを構築できるよう

ラー」は克服すべき課題となっています。こ

内容を一新はかることができました。以後ののような歴史観も講演ではお話しします。

講演は、「新しい切り口だ」「分かりやすい」など、非常に好評を得ました。

「ヒューマンエラーとは」ヒトが望む結果を求めた行動が、意図しない結果（失敗）となった状態が、狭義のヒュー

11

マンエラーです。広義のヒューマンエラーには「違反行為・違反類似行為」が含まれます。
ヒューマンエラーの多くは、認知、認識、分析、指示、行動のプロセスである認知行動が歪むことにより発生します。「見えていない」「見間違い」「思い込み」「選択誤り」「やり過ごし」「焦り」「短絡」「飛ばし」等々枚挙にいとまがありません。
経験を積んだベテランになればなるほど、
ヒューマンエラーによる事故原因は、経験の「安全とは」

量と質に応じて複雑化していきます。

「我が社は、食品の安全・安心を追求します。
」

事故やインシデント（いわゆるヒヤリハッ

とか「安全・安心の運輸」とか、安全と安心

ト）が発生した際には、当事者の認知行動

をひとくくりで語られることは多いものです。
冒頭の上司の質問ではあったように、本来の各プロセスのどこで歪みが生じたのか解析し、さらに手順、ルール (Software)、機器設の意義を理解しての表現でしょうか。

備 (Hardware)、環境 (Environment)、当事者・講演では、この当たり前でごく自然に使わ関係者 (Liveware) の各々の関係と全体の管れている言葉の意義を理解し、行動の促進に

理 (Management) を検証し、具体的な対策をつなげようとしました。

講じる必要があります。（＊ m-SHELL モデル「安全」はＩＳＯ／ＩＥＣの国際基準として、を参照してください）1990 年に「受容できないリスクがないこと」「ヒューマンエラーの類型」と定められ、同時に「品質は安全の同義語ではなく、品質規格と安全規格のそれぞれの役

日本生産性本部が 1992 年に元横浜国立

割を混同すべきではない。
」と宣言されており、

大学 丸山康則 教授の監修のもとで作成した1990 年代以前は品質規格を守っていれば安教材では、ヒューマンエラーは、経験、加齢、全は達成されるとされていたようです。前述の生理、心理、環境等の要因から下図の 6 タイ

上司の答えは「受容できないリスクがないこ

プがあるとされています。これを現代風に活と」でした。

かした講演も実施しました。参加者自ら、かその後 2014 年に「許容できないリスクがつて起こした自身の失敗例を自己分析し、各々ないこと」再定義されました。その際「リスクのタイプ別の原因と特長を理解し、対策を行( ＝危害 )」とは、「その時代の社会の価値観う内容です。実践向きであり、参加型であるに基づき、特定の（所与の）コンテキストにため、参加者からは好評を得ています。

おいて受け入れられている水準のリスク」と注意書きに明記されています。
「リスク」は時を経ると、変化したり新たなリスクが出現したりするため、時代の要求により安全水準も自ずと変化していくため、その対策は不断の見直しが必要だということです。

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「安全の３要素」「安全と安心をつなぐもの」

安全性を確実にするためには、次の３つが欠かせません。

主観的な感情・感覚である「安心」を確保するためには、何が必要でしょうか。

・物理学など大自然の原則である「科学」

前述の北野教授は、「コミュニケーションに・科学の使い方である「技術」

基づく信頼の確保」「そのためにはリスク・コ

・科学と技術から生み出された方法論を実

ミュニケーションが必要」と述べられています。

行する
「技術者」

では、「リスク・コミュニケーション」とはど科学の研究によって得られた知見を、活用のようなものでしょう。

可能な状態に具体化し、知見を理解し方法を

リスクを最小限に抑える方法として、獲得して実行するのが、船員や造船工、設計

・安全かどうかを調べる「リスク評価」

技術者等々であるわけです。

・安全なようにルールを決める「リスク管理」

最新の科学、高度な技術を確立できても、・「評価」や「ルール」
を関係者に伝える「リス

肝心の技術者の行動に揺らぎがあるわけです

ク・コミュニケーション」

から、ヒューマンエラー防止の教育は欠かせの三段階の手法があります。

ません。

船舶の安全管理規程は、船舶、貨物、寄港地等の個々の特性を分析し、そのリスクを「安心とは」

評価し、リスクを許容できる状態のルールをでは「安心」はどうでしょうか。私が調べ

決め、安全性を確保するという位置づけです。

た範囲では確とした定義づけはありませんで形態が千差万別の海運事業者に対して「雛形した。広辞苑では「心配・不安がなく、心が行政」に終始してはならないと考えています。

安らぐこと」とあります。

私は日本では、まだまだ「リスク・コミュニ2009 年日経 BP のインタビューで明治大学の北野 大 教授は、「安心とは自ら理解し、納得したという主観的事実です。
」と述べられ、私には素直に理解できました。講演ではこのケーション」は、命を預かる医療分野も含め、重要視されていないように思います。
「リスク・コミュニケーションの実践例」

お考えを採用し、安全は事象であり、具体的

Wikipedia よると、「確立された方法は存在で、客観的、再現可能で、普遍的、工学的、しない。概念が一般化しているとは言えない。
」

過去形で語られ、一方、安心は心象であり、とされています。

抽象的で、主観的、再現不可能で、属人的、私が実際の生活の中で、これだと思ったリ

心理学的、現在進行形で、安全と安心は性

スク・コミュニケーションの実践例として、電質を異とするものだと説明しています。

化製品の取扱説明書にある警告のページ、Ｊ「安心」をサービス提供者が自ら語るのは、

Ｒ西日本構内の安全ニュース、神戸市の津波

この意義付けに触れられていない証左だと思

防災マップなどは、利用者や市民向けの例でいます。貴会も日本海事協会（ＮＫ）さんのした。

ホームページ ( 以下「ＨＰ」とします ) 内を「安また某スーパーの従業員の名札の余白に心」で検索しても、検索数はゼロでした。我

「今月の目標」を手書きしていました。買いが省のＨＰは？怖くてできません。

物客への安全配慮を掲げていた人を見て、ほ13ほえましくも安心獲得のためには有効だと感じ影などは、この正常性バイアスが現れたもの

ました。

といわれています。

今日的なリスク・コミュニケーションの場は、身の危険を感じるような危機に際しても、ＨＰだと思います。私は、関係の企業さんのパニックには起こりにくく、震災後の津波発生ＨＰを見た際には、必ず「経営トップのコミッに際しては「率先避難者」を養成する必要がトメント」と「安全活動の報告欄」を見ます。

あるといわれています。

多くのメーカーさんのＨＰは、製品の紹介や

この他「心理的リアクタンス」「同調現象」「確

研究開発、注文方法が目立つ「売らんかな」

証バイアス」「社会的手抜き」など通常生活のデザインがほとんどです。安心を与えたけや労働現場で起きやすい心理の特性とその仕れば、リスク・コミュニケーションを豊富にし、組みも説明をします。

ＨＰには経営トップのコミットメントとともに、これらの心の特性を知っていれば、事案に安全性向上のための研究、リスク対策、安全

遭遇した時でも適正な対処ができると私は確衛生活動、災害時訓練、従業員研修等の記

信しています。

事を掲載すれば有効であると思います。

「安全のために何が必要ですか？」「陥りやすい心理の罠」

私の安全啓発・講演活動を知った海技試

講演では、安全行動の陥りやすい心理構造

験官が、「安全のために何が必要ですか？」も紹介します。心理の陥りやすい状態を知ると聞いてきました。私は即座に「準備です」

だけでも安全対策に充分になり得ると思ってと答えることができ、試験官は微笑んで「合

います。

格です。
」と返してくれました。

「溺れたこともないし、自分だけは大丈夫」

私は、職場にある法律書や与えられた仕事といった感情は「正常性バイアス」といいます。

のみに埋もれず、「安全」を見ること、考える

ヒトは自分にとって都合の悪い情報は多大なこと、伝えることを通じ、特に講演の挫折と再ストレスで、不都合な情報を無視したり、過生で得られた知見や経験は私の大きな宝物で小評価したりする「ストレス回避」のためのす。安全講演をご希望される方は、ご一報い

心理的作用です。その結果、災害現場から逃ただければ馳せ参じます。

げ遅れるという事象が発生しています。古く

これからも何らかの形で、日本の運輸の安は韓国地下鉄火災事故で火が迫ってきている

全向上とみなさまの安全意識の向上に役立てのにスマホをいじっている若者、東日本大震

れば今生の喜びです。最後までの御拝読に感災で大津波警報が出ているのに逃げない人た

謝申し上げます。

ち、SEWOL 号が沈没しているのに逃げない

御安全に。

高校生、噴煙が迫る御嶽山噴火後の動画撮

14北海道運輸局研修に参加して
北海道支部

外舘

亮

平成 30 年 11 月 22 日に北海道運輸局主催の「平成 30 年度安全統括責任者及び運航管理者研修」に参加してきました。
研修の開催概要は、以下のとおりです。
・名称 平成30年度安全統括責任者及び運航管理者研修

・日時 平成30年11月22日

・場

所 札幌第2合同庁舎

午後1時～4時30分
9階講堂

・参 加 者 事業所担当者約100名
・研修内容 ① 海難の防止について② 運輸安全マネジメント制度について③ 船舶におけるテロ対策について

この研修は北海道各地区の旅客船事業者及び内航海運事業者の安全統括管理者と運航管理者
が札幌第 2 合同庁舎に集い輸送の安全について研修するものです。
当日はあいにくの天候にも拘わらず全道から約 100 名が参加され、日本海事代理士会からも 7名が参加しました。
研修内容の②運輸安全マネジメント制度について、当会小田会長が講師として「運輸安全マネ
ジメントセミナー～ヒューマンエラーを防ぐ～」と題して講義をされました。前年度同テーマについて松居前会長が講義をされたのに続いて今年度も当会が講師を担いました。
今年の 9 月の台風により関西空港へ続く唯一の連絡橋にタンカーが衝突して一時、鉄道と道路が不通になり 8000 人が閉じ込められてしまいましたが、錨泊場所などが適切であったかなど色々な事例や経験に基づいてのお話を伺うことができ、参加者にとってとても分かりやすく、有意義な研修だったと思います。
ほんの少しの油断から大惨事が起きかねないことから、やはり常日頃から安全管理についての意識を高めることに最も注意すべきと改めて認識した一日でした。

15

北海道運輸局主催「平成30年度安全統括責任者及び運航管理者研修」

運輸安全マネジメントセミナー～ヒューマンエラーを防ぐ～（講演要旨）〇運輸安全マネジメントの特徴
・「PDCA」サイクルを活用した安全管理体制の構築と継続的取り組みに対し、マネジメ
ント評価を実施することで、運輸事業者の安全風土の構築と安全意識の浸透を図る。

〇安全とは（ISO2014）
・「安全」とは、許容できないリスクがないこと。
※リスク ＝ 危害の発生確率及びその危害の程度の組合せ※危

害 ＝ 人の受ける身体的障害若しくは健康障害又は財産若しくは環境の受ける害・「許容可能なリスク」とは、その時代の社会の価値観に基づき特定のコンテキストにおいて受け入れられている水準のリスク。

〇運輸安全マネジメントの本質
・運輸安全マネジメントの本質は、「安全な環境を作り、これを維持する」こと。
・PDCAの活用における記録・マニュアルの作成は、「伝承」のための手段。

〇ヒューマンエラーの理解と対策
・ヒューマンエラーがある限り、事故の芽はなくならない。
・理解することで、ヒューマンエラーの減少・防止につなげる。
＜ヒューマンエラーの分類＞
スキル不足
ヒューマン

過失 スリップ

エラーの原因故意

基本的な知識が欠如している
意識と異なる行動をとってしまう

近道行動

楽な行動を選択する手抜き決められた手順で作業を行わない

違反行為

法令・社内規定を守らない〇『逸脱の標準化』
・「逸脱の標準化」とは、安全基準の多くは余裕を見て設定されており、「少しくらい逸脱してもこの程度なら大丈夫」と些少な逸脱を繰り返すことで、いつの間にか逸脱しているという認識を失い、結果、「逸脱している状態が標準」となること。
・「逸脱」により、安全基準における本来の安全余裕が削られ、危険度が増していることに気づかず放置する状態に慣れてしまうと、新たに生じた不安全要素が軽度であったとしても事故に繋がる確率が高くなるため、「逸脱やエラーは避けられない」、「人16

は間違う」ということを念頭に安全管理を構築しヒューマンエラーの減少・防止を図ることが重要。

〇営利に偏ることの危険・経費の節約・削減は、度を過ぎると、適時適切な安全対策の遅れに直結する。

〇取引先からの有形無形の圧力はないか
・取引先との関係を重視するあまり、正常な判断（作業・運航など）が損なわれ、現場に過度の負担を与え、余裕を失わせると、危険度が増加する。

〇社内のコミュニケーションは良好か
・役職・年齢・経験の差が心理的な壁を生み、意思疎通の妨げとなることがある。

〇『安全な社内風土』の醸成のために・「Be Prepared」～そなえよ

つねに～Robert Baden Powell(1857-1941)

・「安全を構築するための備え」が『安全管理』で、「事故が生じた場合への備え」が『危機管理』であり、似て非なるもの。

〇事故事例から学ぶ
・タンカー宝運丸関西空港連絡橋衝突事故（2018年9月4日）
事故原因は、台風 21 号の強風による走錨。
洞爺丸事故の教訓が生かされなかったことが残念。
※洞爺丸事故・・・1954年9月26日、青函連絡船洞爺丸函館港防波堤灯台付近で沈没。
直接の原因は台風15号の波浪による車両甲板からの浸水であるが、台風の風浪による走錨から事故は始まった。
他の青函連絡船複数隻も沈没等により、乗員多数が死亡したが、乗客乗員1155名が死亡したことから、後に洞爺丸事故（洞爺丸台風）と呼ばれる。

・事故には、そこに至るさまざまな要因がある。

過去の経験や失敗から学び、経験者の知見を活かし伝承するためには良好なコミュニケーショ
ンが重要。

・さんふらわあだいせつの火災事故からは、消火設備の改善に繋がる教訓が得られている。

〇安全管理規程について。
・安全管理規程は、本来、会社が独自に策定したルールであるが、ひな型をそのまま利用しているケースが多く見受けられる。
ひな型は、あくまでもサンプルという位置づけであるので、会社の実情と合致しない部分をそのままにしておくことはお勧めできない。
・運用可能な手順・構成への見直しこそが、継続的見直し・改善(マネジメントレビュー)の第一歩。
・自社の安全管理規程の見直しから始めていただきたい。
（文責：中村）17

九州支部主催

実船研修事業報告～8,000ﾄﾝフェリー定期的検査～

九州支部

濵口

一雄

開 催 日 ： 平成30年5月30日（水）、9月10日（月）・13日（木）目

的 ： 経験の少ない会員を対象に、本物の船舶の定期的検査を体験してもらい、座学では得られない海の専門法律家としての専門性を取得してもらう技術向上の機会として開催。

内

容 ： 約8,000トンのフェリーの定期的検査時に船主および造船所の協力で見学会を開催。
国土交通省運輸局検査官立会のシューター投下・スプリンクラー放水・機関自動化等の効力検査および消防・救命・安全・機関等の設備検査の見学。
入渠中の船底部および主機関・補機関・ボイラー・プロペラ軸などの機関解放
検査の見学。

始まりは、後段の岡部会員の体験記にあとは、この研修に公共性があり、且つ、利るように支部懇親会の席上で約束したこと

害関係者の理解と協力を得ることを目標にに始まります。

準備をいたしました。

「船を見たことがない海事代理士がいるの

平成 29 年 10 月に総トン数約 8,000 トン、か。
」との驚きから引き受けることにしま

全長さ約 140m、船種はフェリーの定期検した。今になって思えば、会員の多くが他

査工事の機会に恵まれました。船舶所有者

士業との兼業という実態から当然の帰結で

および造船所の協力も頂き、九州支部支部

あったわけです。

長の了解を得たうえで解放検査時の実船研

私は、過去に支部事業の座学での研修の講師は幾度か引き受けていましたが、特殊修を 5 名の募集内容で実施することに決定
し支部会員へ案内しました。

な専門用語が多い講義では十分な理解が得

研修当日は、参加者 4 名と私の 5 名で造られないという声を聴くと、研修の目的を

船所構内を見学させていただきました。研

達成するためには座学では学べない実学を修の内容は、国土交通省の定期検査の解放

提供する機会が必要と感じていました。

検査に係る実際の検査現場の見学です。詳

実船研修の実施に当たり、まず、国家機

細 は、 ド ラ イ ド ッ ク 内 で 船 体 外 部・ 舵・密および船舶所有者ならびに造船所の社内

CPP プロペラ・プロペラ軸・サイドスラス

機密に関わる事情を考慮すること。次に、ター、船内の機関室および操舵室・居住区・研修内容を充実させるための船舶の種類と客室ならびに艙内の解放および設備検査を、その内容を検討すること。最後に大切なこ

造船所機械整備工場で主機関・補機関・推18

進器の解放検査を、国土交通省技官検査とこと等です。詳しくは後段掲載の岡部充史

同様の内容を同時期に見学をさせていただ

会員投稿の体験記をお読みください。

きました。

私は、造船所技師・営業担当および船舶検査の現場は、決まった時間内で大量の管理責任者の立場で 40 年以上海事業務に項目を検査していく大変緊張した空気の中従事してきました。私を育てていただいたで行われ、研修参加の会員も緊張していた業界への恩返しとして海洋の法律専門家おようです。参加者から、「整備の内容が大変よび研究者を目標に、海洋関係の大学院入充実しているので今後は安心して乗船でき学や学会への参加を積極的に実行していまる。
」という感想も頂きました。

す。これらの活動は、自分のキャリアアッ

その後、平成 30 年 6 月に同型のフェリーの定期検査の入渠前の効力検査と解放検査、プを通じて海事代理士の存在を社会へアピールする効果にもなっています。

同年 9 月に昨年と同じフェリーの中間検査

私は、海の専門法律家として能力を高めの入渠前の効力試験と解放検査の研修を実るのは現場を知ること以外にないと考えま施しました。合計で 5 回の研修を実施し、す。当会の会員が書類作成のみに甘んじる支部の事業として後半の 3 回が正式行事とのではなく、海の専門法律家として社会のして実施しました。

役に立つのであれば今後もこの実船研修を研修の成果は、第 4・5 回開催から他支継続していく予定です。また、社会の役に部にも参加者を募ったこと、複数回参加す立つことは船舶所有者および造船所の協力

る会員がいたこと、研修に協力をいただいに報いることでもあると考えます。

た船舶所有者および造船所の関係者に改め

以上、ご報告いたします。

て海事代理士会の活動に理解をいただいた

実船研修体験記

九州支部

平成 29 年度に熊本市で開催された九州支部の総会後に催された懇親会の席上、テーブルを同じくする濵口一雄九州支部幹事（現岡部充史

機関解放の最中でした。
この前年の経験が、今回の実船研修への序章だったのではないかと思います。

一般社団法人日本海事代理士会理事）に「機会がありましたら」とお願いした造船所で今年度、実船研修として九州支部が山口の船舶検査の見学が、同氏の御尽力により県下関市の三菱造船株式会社内で 5 月 27

同年 9 月 26 日に実船研修として山口県下日・30 日、9 月 10 日・13 日に実施したプ

関市の三菱重工業株式会社にて実現しまし

ログラムの内、9 月 10 日の研修に参加いた

た。鹿児島市に本社を置くマルエーフェリー

しました。昨年と同じ「フェリー波之上」で、株式会社所有の「フェリー波之上」（総トン

今回は中間検査の効力試験でした。

数 8,000 トン、全長 140m）の定期検査で19以下にその研修の模様を御報告致します。

9 月 10 日午前 6 時 JR 下関駅で研修責任

プリンクラー作動、船橋では、機関監視室

者の濵口理事と合流し、市内の三菱造船株と同様に航法機器等の計器盤を前に関係各式会社へ向かいました。船主のマルエーフェ

所へ指示を出す船舶側担当者と検査官とのリー株式会社、三菱造船株式会社、九州運

間で次々に検査・確認作業が実施され、甲板、

輸局下関海事事務所の検査官の方々との御厨房へと続きました。この間、船内を移動

挨拶の後、関係者の後を追うようにドック中に時折舷窓から覗く船外の景色は、「フェ水門付近の岸壁へ移動しました。

リー波之上」が入渠作業の最中であること

ドック正面の海上には、武蔵・小次郎でを示し、ドッグ最深部へ移動する速度が思有名な巌流島が鎮座し、その巌流島を右手

いのほか速いことに驚きを隠せませんでしにドックに向かって関門橋方向からタグた。

ボートに伴われた「フェリー波之上」が近一通り検査を終えたところで、濵口理事

付いてきました。すかさず濵口理事から、「既から船内を案内していただきました。C 重に効力試験が始まっています。両舷からの油の処理装置、プロペラシャフトから推進放水を確認して下さい。
」と事前に手渡され器の可変ピッチ機構、舵の油圧機構及びバッ

た効力試験要領を示しながら解説を受けま

クアップ機構、船首バウスラスターの駆動す。

モーター等を拝見しました。長年造船会社

間もなく「フェリー波之上」の船首がドッに勤務された経験のある濵口理事ですので、

ク入り口に差し掛かり、船首甲板から先端

船舶の設備や構造に関する解説が分かりやに錘のついた細いロープが岸壁に投げられ

すく、また、前回定期検査でもお世話になっると同時に、小舟に乗り込み、間近の「フェた「フェリー波之上」だったことも手伝っ

リー波之上」へ接舷し縄梯子をよじ登り乗て徐々に船舶の構造に馴染むことができま船しました。

した。この後、下関海事事務所まで濵口理

乗船すると、息をつく間もなく船内を縫事に同行し、一通りの手続きを傍らで拝見うように関係者全員機関室隣りの機関監視したところで今回の実践研修を修了いたし室へ向かい、早速、船舶側の担当者と検査ました。

官との間で事前に定められた手順通りにま多くを机上で知り得た知識に依存する私

るで水が流れるがごとく次々と効力試験がにとって、想像が実体として形を成す貴重実施されていきます。事前に濵口理事からな機会だったと思います。

知らされていた通りの緊張した雰囲気で、この度の実船研修の実施にあたり、御尽

船舶側担当者から無線で関係各所へ指示が力いただきました関係者の皆様と特に研修

飛び計器盤のランプが明滅を繰り返します。

を快く受け入れていただいたマルエーフェ

主機の停止・起動、発電機の停止電源喪失

リー株式会社様、三菱造船株式会社様の御状態からの予備機の自動起動等を間近で体厚意に心より御礼を申し上げ体験記の結び験しました。この後、機関室で安全弁の試

といたします。

験、発電機室でビルジの吸引、貨物艙でス

20

北から
南から

1

キャロットアイランドと新造高速船「ニューくがに」
神戸支部

本口

博康

私は、海事代理士を営む傍ら旅客船を中ると思われます。しかし、ある離島におい心とした船舶売買のお手伝いをさせていたては、マナーの悪さから寄港時には、これ

だき、数多くの旅客船と出会ってきました。

らを敬遠してか早々と店を閉めてしまうとその中で、今年度に新造船が就航した沖縄

ころもあり、文化の違いからのすれ違いを

県の離島航路と船を紹介させていただきま

感じる次第です。

す。
昨年度の沖縄県入域観光客統計によると、クルーズ船の寄港数の増加や LCC の航空機による路線拡充などにより、初の 900 万人台を記録し、5 年連続で過去最高の観光客数を更新しました。その内訳をみると国内客は、5 年連続で過去最高となる 688 万
7,900 人 で、 対 前 年 比 で 24 万 7,800 人、率にして 3.7% の増加となり、また、外国客は、10 年連続で過去最高となる 269 万
2,000 人 で、 対 前 年 比 で 56 万 2,900 人、率にして 26.4% の増となりました。

引用：沖縄県レンタカー協会

訪沖客の約三割が台湾・中国・韓国人など多くの外国客も訪れる状況となっており、沖縄本島では、名護市、本部町、読谷村、

実際に県内を自動車で走行してみると数多

恩納村などの西海岸は、ホテル等のリゾー

くのレンタカーを見ることができるのです

ト地として多く開発されており、近年でもが、その車の後部には、「外国のかたが運転新設のホテルが建設されているのに対し、しています」とのマグネットが貼付られて主に東海岸では、西側ほど開発も多くなく、いるのをよく見かけるようになりました。

まだまだ沖縄らしさを存分に感じる光景が10 数年前には、このような光景はなかっ広がっている場所が多いです。マリーナのたであろうと思います。それだけ多くの外係留場所も東側のマリーナが少ないことも国客が観光に出向いており、クルーズ船がありますが空きがある状態であり、西側は寄港すると近くのショッピングセンターにどこも満杯状態の西高東低状態となっていは、数多くの外国客が押し寄せ、地域経済ます。内地のみなさま、これを機に沖縄でと日本経済の上昇基調に非常に貢献してい船を持たれるのは如何でしょう。

21

本島周辺の離島においても西高東低は一緒で、西には渡嘉敷島を中心とする慶良間諸島の島々、夏に東京からの空路直行便が設定されダイビング客のメッカともなっている久米島など観光シーズンになると賑やかになる一方、東側に転ずると大きな島は、
伊計島、宮城島などがありますが、これらはすでに橋で結ばれています。海路で渡る島となると久高島（神の島と呼ばれ、最近観光客が増えたと知り合いの久高島漁師が言っていました。）、津堅島であります。
さて、やっと本題の津堅島です。
津堅島名産イカの塩辛すみ漬け

みなさまはご存知だったでしょうか、津堅島のことを・・・。作成精度の低い旅行
パンフレットなどには、島の姿さえ記してもらうことのできない寂しい島です。ということは、観光地化されていないのんびりな時間も過ごせるということでもあります。
交 通 ア ク セ ス は、 那 覇 市 内 か ら 車 で 1 時間とすこしで本島中部のうるま市の平敷屋（へしきや）港に到着。平敷屋港からは約4km、高速船にて約 30 分、または、フェリーにて約 1 時間で、あっという間にキャロッ
引用：沖縄県うるま市ガイドブック

900 万人もの多くの観光客が訪れる中、この島への観光客は、数万人ほどです。また、「つけん」とすんなり読むことも、「キャ
ロットアイランド」とよばれるニンジンの島ということもあまり知られていません。
島の大きさは、面積 1.88k㎡、海岸線の長さ 7.0km、最高標高 38.8m と小さい島であり、人口は、約 500 人ほどです。主要な産業は、60% の畑で栽培されるニンジン、塩トアイランド = 津堅島に到着します。
平敷屋港へ向けて車を運転していると多くの車が同じ方角に向かっているのが、他の車は港手前の伊計島、宮城島方面の海中道路へ向かって曲がってしまい、いつの間にか地元民の車のように 1 台ぽつんと港に吸い込まれるのが日常茶飯事です。
津堅島では、ニンジンを模した展望台で風景を楽しむか、トマイ浜でのんびりと過ごすのはいかがでしょうか。

辛などのイカの特産品で、先日頂いた津堅
島名産イカの塩辛すみ漬けもそうです。

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本航路で 8 代目となる高速船「ニューくがに」が 2018 年 6 月に就航しました。

トマイ浜ビーチ

私は、海派であるから毎年、津堅島のビー
チで、海を眺め、たまに浮き輪に乗って波にのり、シュノーケルをしたりとのんびりと過ごします。のんびりとしすぎて日焼け止めを塗るのを忘れ、ニンジン色に染まった赤い肌と美男美女の大敵シミを同じく肌に土産として刻み込んでしまうことも。

高速船ニューくがに

建造：広島県尾道市の瀬戸内クラフト㈱、船質：アルミニウム合金製、総トン：66 トン、LBD:24.96 ｍ／ 5.50 ｍ／ 2.15 ｍ、用途：
旅客船、航行区域：平水区域、定員：153 名、船舶所有者：沖縄県離島海運振興㈱・船舶
借入人：㈲神谷観光の単胴型高速船です。

この島の交通手段は、島内にタクシーやバスもなく、本島とは海路のみで、唯一の旅客定期航路運航事業者である有限会社神谷観光がフェリー便「フェリーくがに」3往復と高速船 2 往復の合計 1 日 5 往復を運航しています。

高速船ニューくがに船内前部客席

神谷観光お手製時刻運賃表

基本的に航路にはフェリー 1 隻と高速船
1 隻が投入されています。
高速船ニューくがに船内後部客席

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船内は、ニンジン色 ! の椅子席が並び、床は木目調で少し上品さも感じます。当然

ぎり海路が生き続け、高速船ないしフェリーの旅客船が絶対必要です。

ながらバリアフリー構造であり、トイレ、

私は、過去に高速船の船員として乗務し座席、通路口など広さは十分に確保されてていたこともあり、人一倍旅客船への思いいます。暴露甲板は、アルミ製の椅子で仕が強く、一つでも多くの航路が存続し、また、事から帰る作業員が気兼ねなく座ることが新造船ができた後のリタイアする船は、本でき、そのまま横になれるくらいの幅が保邦、本邦外で活躍してほしいと願っていまたれており、潮風を感じることができます。

すし、そのお手伝いをするつもりです。私のように応援する形はいろいろとあるけれ
ど、少しでも航路維持の戦力になれればと思うのと、船に携わるみなさまにも、何ができるか考えて頂きたいのです。仕事とは別に、プライベートの時間に、少しでも多く海や船に関わるレジャーに親しんでいた
だくことも、船文化人口の増加とそれに影響されて社会が動いていくと思います。船
旅の再認識、船の重要性など海洋国家日本

高速船ニューくがに暴露甲板

また、島間の荷物も積載できるようにス
ペースは広めに確保されており、おまけに操舵室横には、ニンジン君とニンジンちゃんのイラストが描かれています（本当は名であるからこそ私たちが率先して、動いていかなくてはならないと思います。
さあ、
まず初めに次の夏は、新造船「ニュー
くがに」でキャロットアイランドに旅をしてみては、いかがでしょうか ?
ご乗船お待ちしております !

前があると思うですが・・・）。
島への交通手段として、架橋されないか

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北から
南から

2

小樽から沖縄まで（の予定だった）ヨット回航記~その４~ 一気に（ようやく）最終回

北海道支部

さて、この「小樽から沖縄までヨット回航記」、もようやく最終回。

牧努

はヨット泊も充分にあり得ます。（現に何度かありました。
）。
マリーナでは電気を借りることもできま

最終回も同じ調子で、いつどこに立ち寄っすが（＝暖房も入れられる）、漁港等に入っていつ出発してを書き連ねても、お読みいた場合、電気はお借りできないことを想定

ただいている方々にそろそろ（とっくに？）

し、、、つまりはかなりの寒さ対策が必要で飽きられてしまうかもしれないので、最終した。

回では、もしかしたら気になっている人もそこで出発前に、真冬でもヨットに乗っいるかもしれない、その他諸々なことを中ている知人（小樽にそういったツワモノの心にお伝えしようと思います。

先輩が数人いらっしゃいます）や、小樽からロシアまでヨットで行ったことのある大○積込み品について

先輩等にも相談してみました。

回航を業とするベテランの人たちであれ
ば、着替えや食糧等も最小限にできるのでしょうが、私（達）はそうはいきません。
（というか、そんな器用なこと、できません（笑）
）

今回用意したもののうち、特筆したいのは寝袋と長靴です。
○マイナス７℃対応の寝袋

１．寒さ対策今まで持っていた、ホームセンターで購

毎年５月の最終週に、北海道の増毛港で入した 3,000 円程度ではもちろん対応でき

開催される「えび地酒祭り」というイベンません。ホームセンターでは本格的なもの

トがあり、私もこれに参加すべく（参加、は見つからず、市内の山岳用品店で冬山登というか、ヨットで行って、ひたすらエビ

山用の寝袋を探しました。

食べて、現地の酒蔵（国稀さん）の日本酒

さすがいいモノ揃いでなかなかのお値

を飲んで、
、、
）、何度か小樽 ~ 増毛をヨット

段！まぁ、冬場の災害対策の備品にもなるで行ったことがあるのですが、約１０時間

しいい機会だからと、私はマイナス７℃のの夜間航行、船上では手足からどんどん冷

環境下でも使える、という寝袋を購入しま

えて、結構辛い思いをします。

した。何度か使いましたが確かに寒くなかっ

今回はそれより寒い４月上旬のスタート、
夜間航行の他にも寝るときのことも考える必要があり、寄港先で宿が見つからない時

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た！今も時折愛用しています。

○防寒長靴これまた冬山登山の専門店で、マイナス
１７度でも大丈夫という長靴（見た目、ヨッ

日本酒、伊根 ~ 田井宮津でのさばのへしこ！
なかなか北海道では手に入らないものばかり。

トの上で履くにはかなりごついのですが、靴底を確認したところ、船に傷がつくよう

往年の北前船の気持ちがなんだか良く分
かる気がしました（笑）
。

な素材ではなく柔らかい素材だったので）を購入、これは今では真冬の雪かき、雪降しの際に大活躍しております。
これらの防寒グッズは航程の前半で大いに役立ちました。

あちこち立ち寄りながらの回航となったことで、寄る土地土地の料理も食べることができ、上述の各地の名産品も積込み、食料品は減っていくどころか増えていくばかり、結局これらの食料品の半分程は最終寄○食糧
当初はあまり寄港せず、の予定であった

港地で知人に贈呈、あとは宅急便で自宅へ送りました。

ため、２週間分の食糧を各自（と言っても結局２名でしたが）用意となったので、パッ○Sガイド（プレジャーボート・小型船用港湾案内）

クのご飯を段ボール一箱、大好物の鯖の缶

今ではダウンロードするタイプなので、詰を２０缶程、北海道平取町出身の知人が立ち寄る可能性のある全ての港のデータを出港前に差し入れてくれた、平取町名産の予めダウンロード、これらを持って行った

トマト 100% のトマトジュースを一箱、水タブレットとスマホにも予め保存しつつ、にお茶（やビールに、祝津マリーナからい

実際に参照したり航海計画を練る際には（私ただいた安全祈願の日本酒）等の飲料、カは）紙データのほうが使いやすいので、こ

ロリーメイト等の固形の非常食を積込みまれらすべてをプリントアウトしファイルしした。

ていきました。

ちなみにこの食糧を積み込んだときが、北海道から始まって、当初予定は太平洋「いよいよ長旅に出るんだ」という気持ちがルートなので、本州北岸・東岸、本州南岸

一番高ぶりました。

１～２、東京湾～大王崎／四国南岸～佐田
岬、を用意しましたが結局日本海側ルート

普通はあまり船が重くならないよう、そになったので、龍飛埼～能登半島～響灘、して狭くならないよう、積み荷は最小限に

九州南西岸・東岸・南西諸島・・・とほとしなければならないのでしょうが、積み込んど日本沿岸が揃いました（^_^;）。

んだ食糧はだんだん減っていくはずだから※ヨット G 号には GPS、レーダーの装備もあります。

最初は仕方ないんだ！と考えていました。
ところが結局、北前船ルートで各地立ち○海事代理士会名簿

寄りながら進んだことにより、寄港先各地

立ち寄りそうな港、航行予定エリアの情の名産品やお酒をコツコツ買入れ、船はど報などや、何かあった場合（あると大変な

んどん重く、狭くなっていきました。

ことですが）に備え、海事代理士会の名簿

特に、金沢の醤油、味噌、福井の鯖缶、も持参しました。何事もなく無事に終わり

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ましたが心の支えになりました。なおこの年は沖縄までヨットを進めず、私が 10 年来

ことを昨年の海事代理士会の職員法ガイダン

毎年行っていて、島に心当たりも知人もいる

ス部会後の集まりで何気なく話した際に、姫奄美大島まで、とのことになりました。

路の O 先生（お名前は伏せますが、現会長

そのため 7 月、私は奄美に今度は飛行機でです！）から、「その話も回航記に載せてね」

向かい、名瀬港でヨットに合流、そこから（結とのお言葉を受けました。O 先生、確かに記

局今回の最終目的地となった）奄美南部の古載いたしました！

仁屋港まで 7 時間程で入港、その後台風の避その他の積込品もたくさん（着替え等）あ

難先として地元で名高い阿鉄湾に海上係留しりますが、それらは記載しても面白みが乏し

3 カ月程に及んだ G 号の長旅は一段落となりいので割愛します（笑）。

ました。
その後にご当地奄美大島を含み近辺では何度も大型台風が襲い、直近では 9 月の台風

さて回航記で24 号もあり、台風の被害にあっている船舶

あることを思い出しました。

も多くあるのですが幸いにして G 号は（吹き境港で大変お世話になった、石田会員から、ちょうど境港から沖縄までシングルハンドで飛ばされた部品はありますが）大きな損傷はなく今日に至っております。

ヨットで行かれたばかりのヨットマン K 氏をご紹介いただきました。

縁あって長旅を一緒にすることになった GK 氏の SNS にはその際の寄港先の様子や海号、そして何より I 船長とはその後も良きお域の様子等の詳細が日付を追って記載され、付き合いをいただいており、この寄稿をしてこの情報はこのあと大いに参考になりましいるほんの 1 週間程前にも現地、奄美大島でた。さらにはご親切にも「何かわからないこ

ヨット G 号の無事を確認、今後の動向につきとあれば直接連絡を」とご連絡先までお教え諸々の打ち合せもしているところです。

くださり、接岸場所や補給地情報等、貴重な情報を都度得られました。大変感謝しております。

振り返ると、期間中立ち寄った港では実に多くの方々のご厚意に助けられました。
既に回航記その１～その３、までの文中でさてさて出雲大社を目前に、境港でヨットご紹介した方々の他にも、ふと思い出すだけを降りた私がまた一旦帰札している間、小樽

でも、大荒れと強風の中なんとか入った瀬棚を出港して既に 2 カ月経過し、I 船長も疲れ

港では、その様子を見ていた地元の漁師さんが蓄積、スタート前の打合せでは、このあたたちが軽トラックで駆けつけてくれて係留のりで北海道から来て合流する予定の人がいた

助けをしてくださったり、鳥取港では岸壁にのですが来られなくなったこともあり、そのいた男性が（徒歩でとても行ける距離ではな

ためこのあたりで南方からプロの助っ人を頼い、とのことで）市内の健康ランドに車で送っ

み、北九州～五島列島～枕崎～トカラ列島をてくださったり（風呂上がるまで車で待って

ヨットは一気に進みます。

いてくれて、帰りも船まで送ってくださいまそしてこの頃、色々打合せした結果、この

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した。
）
、最終寄港地となった古仁屋港では長年お世話になっている友人が駆けつけてく「海事の窓」へは、発行の度の期間をあけれて色々と手伝ってくれたり、とてもとてての連載となったため、ずいぶん大袈裟にも御礼を言い尽くせない多くの人たちに助４回にわけての寄稿となってしまいました。

けられました。その方々にこの文章がお目

拙文におつきあいくださいました皆様にもに留まることはないとは思いますが、それ心から御礼申し上げます。ありがとうござ

でもこの場を借りてあらためて御礼申し上いました。

げたく思います。本当にありがとうござい
ました。

阿鉄湾係留

古仁屋の海の駅到着

阿鉄湾係留近影

名瀬港

曾津高崎そろそろ曾津高崎通過28海事功労賞表彰

大臣表彰の栄に浴して

中国支部

内藤

保彦

平成 30 年「海の日」に当たり国土交通大臣表彰の栄に浴しました。身に余る光栄であり、これも偏に海事関係業界の皆様方並びに日本海事代理士会会員の皆様方のご指導、ご支援の賜と深く感謝申し上げます。
さて、私は大学を卒業して父の経営していました「内藤海事代理士事務所」を手伝いながら、
昭和 56 年 12 月に海事代理士国家試験に合格、翌年 1 月に登録。引き続き父の事務所を補助し、海事法令の習熟・研鑽に励み、今日に至っております。
父は大変穏やかな性格で、海運業者、造船所の良き相談相手となっているのを間近で見て参りました。父の後を継ぎ齢を重ねて参りましたが、困難な事例に接したときは、いつも父のことを思い出して対応しております。
ここ数年は、関係海事法令の改正が続き、いっそうの研鑽に励まなければならないものと肝に銘じております。これから先、微力ながら日本海事代理士会の発展、又後に続く会員の皆様のお役に立てるよう一層の精進を重ねて参りたいと思います。

四国運輸局長表彰受賞にあたり

四国支部

吉本

政記

平成 30 年「海の日」にあたり四国運輸局長表彰の栄誉を賜りましたことは身に余る光栄であり感謝の念に堪えません。実際このような評価には最も縁遠い者と自覚しておりましたが ,表彰を頂けたことについて海事代理士として迎え入れ育てて頂いた同胞及び海事関係者の皆様には深く感謝御礼申し上げます。
私は昭和 63 年に海事代理士登録をし、翌平成元年小渕大臣の新年号発表に一念発起し、徳島海運支局の近くに小さな事務所を借りて積荷のあてのないまま処女航海へと出帆した次第で29す。百姓家の長男として U ターンした私には海事に関わる基盤は無く、当然しばらくは仕事も有りませんでした。東京では外航海運関係の職業に就いていましたが、田舎では殆ど役に立たず苦労することはわかっていました。
にもかかわらずここまで長く続けられたのは、昔乗船実習を終える最後の挨拶で当時帆船
日本丸の橋本船長が仰った「どんな困難な状況にあっても努力して培った知識、技量は決して君達を裏切らない」と言う言葉です。
ちょうど私が学校を卒業する前に第一次オイルショックがあり、海上職の求人は激減し就職先が決まらないまま卒業していく者も多かったので、励まし、社会の大波に呑まれることなく自信を持って進みなさいと言いたかったのだと思います。事実この年は我々卒業生の 3割しか海上職へは進めず、しかも運輸省から求人零の大手海運会社に最低 2 名は採用するよう働きかけが有ったお陰だと聞いております。
一方、昭和 46 年 4 月入学入寮式の日に、神戸商船の OB で山下弁護士が学生会館の食堂
で「ぼりば - 丸海難事故」「かりふぉるにあ丸海難事故」の事を声を張り上げ訴えているようでした。よく理解は出来なかったのですが、おそらく彼は、「我々がただの海上労働者に甘んじていれば今回の海難事故も現場の責任にされてしまうぞ」と、理解しました。
これは海運再建二法のもと大型船舶拡充計画による安全軽視の大型化を急ぐあまり、多分船舶構造の強度不足から共に船首部に破損を負い野島崎沖にて「ぼりば - 丸」では 30 名「かりふぉるにあ丸」では 4 名 ( 船長は退船拒否 ) の犠牲とともに沈没した事件です。生き残った二等機関士 ( ぼりば - 丸 ) と二等航海士 ( かりふぉるにあ丸 ) が受信人となりましたが、最終的には共に運航上問題は無かったとされました。原因は不明のままとされるも、複数の不運が重なったものと推定されるとの結論です。バミュウダ海域と野島崎沖は台風 ( ハリケ - ン )の経路であり、航路とクロスすることに因る多方向からの大波が重なることは当然あり得ま
すし、また冬期には南下した偏西風が日本東岸から強く長い間エネルギ - を送り続けた吹送
波が西からの大波をもたらし、台風波と重なって想定外と言わしめる三角波を発生させることもあり得ます。
以上が私が何とか本職を続けられた心情的理由です。経済的には大変でしたが、何件かの副業を持ちながら何とか軸足を海事に置くことができました。最後に関係する皆様の暖かい
ご指導とご支援に感謝すると共に、日本海事代理士会の益々の発展と会員の皆様のご健勝をお祈り致します。

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北海道運輸局長表彰を受賞して

北海道支部

秦

健一郎

平成 30 年「海の日」を迎えるにあたり、北海道運輸局長表彰を受賞しましたことは、自分には荷が重く、身に余る光栄とはこのことです。
私は大学 3 年時の平成元年の試験に合格しました。当時、横浜で暮らしていましたので、筆記試験は関東運輸局でした。合格後直ちに登録、本会には平成 4 年に入会しましたが、入会前に亡き父が理事会出席のため上京しており、本部事務局に挨拶に行った際に、当時の故平原秀男会長と固い握手を交わしたことを記憶しています。
その後は東京で 7 年間会社勤めをして、父の後を継ぐために北海道に戻りましたが、会社の仕事とは全く異なり、戸惑う場面も多くありました。並行して行政書士の試験対策で札幌の資格予備校に通学もしており、今では考えられませんが時間確保に無理が利いた時代です。
平成 12 年頃より北海道支部の総会や研修に顔を出すようになり、先輩とのネットワークができ、数えきれないほどのご指導とご鞭撻をいた
だいたおかげで登録から 28 年間、大過なく仕事を継続することができ
ま し た。 本 部 理 事 も 4 期 8 年 を 務
めましたが、これは今までお世話になった会と先輩への恩返しという意
味合いが強いものです。
最近は行政書士の業務が増え、父の時代とは業態の変化が著しいことこの上ありません。造船所が地元にないことから船舶に関する仕事が激減し、免許申請業務が比率的には多くを占めています。今後もこの受賞に恥じない海事代理士として業務に邁進する覚悟です。
末筆ではございますが、日本海事代理士会のますますの発展と会員の皆様のご健勝を祈念して、御礼の言葉とさせていただきます。

31苅田時彦先生のご逝去を悼んで

近畿支部

松居紀男

苅田時彦先生が 2018 年 11 月 24 日にご逝去されました（享年 82 歳）。
謹んでご冥福を心からお祈り申し上げます。
苅田先生は四国支部役員を歴任され、平成 8 年 10 月から平成 30 年 4 月までは四国支部長
として、また平成 9 年 5 月から本部理事、平成 14 年 6 月からは副会長、平成 19 年 10 月から
は会長代行として平成 20 年 6 月まで本会の役員を歴任されました。その間本会の運営に積極的に携わられ海事代理士制度の発展に寄与されました。
私が平成 14 年に理事に就任したときには既に苅田先生は理事を務められており、温厚な性
格ながら理事会では広い視野で発言をされていたことが印象的でした。
平成 16 年からは越膳武治会長の下で共に副会長として会務を共にできたことは良い経験となりました。
平成 19 年 9 月に越膳会長が急逝され、本会運営が混沌とした中で急遽会長代行として就任して頂き、恙なく残任期間を務めて頂きました。
苅田先生は誠実な人柄で後進の指導にあたられ、また海事代理士法改正に静かに情熱を傾けられてきたことは、ご本人が自ら話題にすることがないため、あまり多くの会員に知られていないことが残念です。
先生のご尽力に改めて心から敬意を表し追悼の辞といたします。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

苅田君の死を悼む

四国支部

村上

明徳

苅田君が亡くなったとの事
密葬であり、支部も後から知った様子。
病気らしいとは聞いていたが、残念な事である。
彼は粘り強い性格で、何事もコツコツと片付けて処理し、支部長、本部理事と長い間勤め、感謝感謝である。

20 年余り支部長職にあり、小生の時に四国運輸局の協力により発足した海技免状センターも、始めのバラ色の出発も失速し、小生の時代に幕をおろせず、収束処理にご苦労をかけた事を思うと、感謝する次第。
御冥福を祈ります。

32

11月5日は「津波防災の日」です！

編集後記
新年あけまして、おめでとうございます。

議と初体験の事ばかりで、あれよあれよと言

本年もよろしくお願いします。

う間の下半期で、海事の窓 78 号発行も殆ど全本号が皆様のお手元に届く頃には正月気分て広報委員長に任せっぱなしで、多大な負担も抜けきっているでしょうが、執筆中の現在は、正月気分の抜け切らぬまま就業開始した 4日です。

をかけてしまいました。
今号に関しても、多少のお手伝いしか出来ませんでしたが、回を重ねる都度貢献度増し

前号の編集後記でも災害についてのことをていきます。

書きましたが、昨日はまた熊本で震度 6 弱の最後に、本号に寄稿してくださった（国土地震がありました。幸い九州支部会員の方々

交通省海事局検査測度課長）重冨様、（国土交に大きな被害は無かったとの事ですが、平成

通省安全政策課危機管理室長）川村様、（神戸

28 年の事もあるので、まだまだ不安な日々を運輸監理部過ごされていると思います。再震のないこと

故対策調整官）筒井様、（北海道支部）牧会員、を祈るばかりです。

秦会員、外舘会員、（近畿支部）松居会員、（神

海上安全環境部

海事保安・事

私事ですが、昨年 6 月理事就任後、7 月広報戸支部）本口会員、（中国支部）内藤会員、（四委員会対面会議、8 月近畿支部研修会参加、9国支部）吉本会員 , 村上（明）会員、（九州支部）

月理事会対面会議、12 月中国、四国支部合同

濵口会員、岡部会員に御礼申し上げます。

研修会、理事会及び担当理事委員会 skype 会

33（村上）