にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

2015.2.13／発行№199
第4回定例会▷第４回定例会の日程���������� ２Ｐ

もちつきペッタンコ!!

▷新冠町議会議員定数調査特別委員会の報告� ３Ｐ

昨年12月６日にレ・コード館でもちつ▷一般質問／４議員が６項目を問う ��� ４Ｐ

き体験が行われ約70名が参加しました。

▷条例の改正�������������� ９Ｐ

杵と臼を初めて見たり、触ったりした▷補正予算の審議������������ 11Ｐ▷平成25年度各会計決算の認定����� 13Ｐ

子ども達も多かったと思います。
やっぱり手作りは一番美味しいですね。

現状維持の12名とする!!
26

１日目（12月16日）・閉議14:15

定例会

年 第４回

行 政 報 告

１２

平成

貢

小竹國昭
町
長

◆臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例給付金の支給結果◆福祉灯油支給事業の実施◆就業・地域生活さぽーとセンター整備事業の進捗状況◆平成 年度一次産業の概況

杉本

政
報告告
育教長
教貢
杉本
育教
長育
教行
育行
政報
◇教育委員の活動◇学校教育の推進◇認定こども園ド・レ・ミの教育・保育◇社会教育の推進※内容は町広報 ・１月合併号をご
覧下さい。

２６

●12月定例会の全日程
・開会10:00

１ 会議録署名議員の指名
２ 会期の決定
３ 諸般の報告（閉会中の諸行事出席状況報告等）

４ 行政報告（町長・教育長）
５ 報告２件（新冠町議会議員定数調査


特別委員会の報告ほか１件）

６ 承認１件（専決処分）


・・・承認

７ 議案１件（職員の給与に関する条例☆水産関係
区

26年11月末

分

農水産物等の販売実績（本会議資料から抜粋）

８ 議案１件（損害賠償の和解及び額の前  年  同  期

数量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

数量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

秋  さ  け525,746

274,158521円

651,624

289,679

445円

た

こ

86,65950,382581円

111,441

53,616

481円

か れ い

39,494

15,531393円

35,453

13,712

387円

こ ん ぶ

12,827

16,032

1,250円

1,340

1,756

1,310円分

水26年11月末

金額 (千円）

kg当単価

収量 (kg）

金額 (千円）

kg当単価

稲681,240

107,194157円

668,310130,531

195円

ピーマン

1,593,921

522,392328円

1,293,861

490,640

379円

アスパラ

35,34041,723

1,181円

33,74944,593

1,321円

メ ロ ン

20,476

9,813

479円

22,884

11,370

497円

☆酪農関係
区

26年２月〜10月末分

金額 (千円）

kg当単価

乳量 (t）

金額 (千円）

kg当単価

8,323

693,374

83円

8,318

659,99979円☆肉用牛関係区

26年２月〜11月末分

販売数

休会（12月17〜18日）

前

金額 (千円） 1頭当単価

販売数

年

同

議案調査日
・開議10:00

２日目（12月19日）・閉会13:43
１ 会議録署名議員の指名
２ 一般質問（４議員６項目）

前  年  同  期

乳量 (t）

生産乳量

・・・可決

＊ 行政報告に係る一般質問通告日

前  年  同  期

収量 (kg）

決定）・・・可決

９ 議案７件（一般会計補正予算ほか６件）

☆農業関係
区

の一部改正）
・・・可決

３ 認定７件（平成25年度各会計決算）


・・・認定

４ 議案３件（子ども発達支援センター

期条例の一部改正ほか２件）

金額 (千円） 1頭当単価

黒毛和牛（素牛）973頭

545,336

560千円

996頭

496,282498千円〃   （肥育牛）178頭

186,349

1,047千円

113頭

100,500889千円

交雑種（F1素牛）

625頭

183,389

293千円

684頭

177,615260千円

５ 議案１件（指定管理者の指定）
・・可決〃  （F1肥育）31頭

14,963483千円

44頭

23,284529千円

６ 発委１件（意見書）
区分☆軽種馬市場売却成績

サラ

26年11月末
出場数

販売数

393頭

234頭 1,094,148

前

金額(千円） 1頭当単価
4,676千円

出場数

販売数

425頭

208頭

年

同

・・・可決
・・・可決

７ 会議案３件（閉会中の継続調査）期

金額(千円） 1頭当単価
918,698





・・・可決

4,417千円

議会だより

２

新冠町の議員数は現状維持と報告する武田委員長（２Ｐ写真）

新冠町議会議員定数調査
特別委員会の報告
平成 年 月１６日
委員長 武 田 修 一
１ 調査事件
新冠町議会議員の定数について
２ これまでの調査経過○平成 年６月 日
特別委員会の設置

平成 年に上限数が廃止され、地方制度」等の議会改革に取り組んでい民と全議員による「政策サポーター

道外先進地行政視察において、町定数を減らせば議員の負担が重くなの声が確かにあるが、結果的に議員するために議員定数を削減すべきと有権者である町民には選択権を行使

いて町民の意見等を調査したところ、る長野県飯綱町において、議員定数

り立候補者を減らすマイナスの循環○平成 年 月 日

問題について調査する。

が全国的に起こっているのも事実で権の推進に対応する議員定数に視点

この様な背景等をもとに、地方分ある。

○平成 年 月 日（第３回）○平成 年 月９日（第４回）
３ 調査の結果

議会はその地方公共団体の状況に応委員会型に分けられるが、当町の議なっている。議会運営は本会議型との行財政能力が充実強化され執行機

り、地方分権の推進により地方団体

するためには一定の定数が必要であ

多種・多様化する民意を町政に反映

じ条例で定めることとされ、地方議会は議案の審議を本会議で行い、常関の権限が強化されるため、議決機・７人とほぼ同数と会の自由度が確保された。

任委員会は調査等を行う本会議型と関の行政監視機能の強化も必要とな

当議会の議員定数は、平成 年に行財政改革の一環として 人から現

正な議員定数について再度慎重な調なる次世代の年代層減少により、議

しかし、全国的に社会の担い手と議会が民意の反映や執行機関である

現議員定数を維持すべきとの結論に査を行うため、本特別委員会が設置

員立候補者が減少し町村議会議員選

行政の監視等で機能を十分果たしての世情の変化等を踏まえ、今後の適され調査事件として「新冠町議会議

挙における無投票当選が全国的に増本特別委員会設置後、各委員にお動・議員活動の糧とすることとする。

受 け 止 め、 こ れ を 各 議 員 の 議 会 活

なお、町民の議員定数削減の声は、いたった。

員の定数について」が付託される。

１９

といえる。

いないとの認識に立つものと真摯に○平成 年８月８日（第１回）

加しており、当町もその傾向にある

件ともされている。

なっている。また、最低二つの常任

規模別平均

主体的に慎重に調査を進めたところ、新冠町議会の現議員定数は 人で、 を置き様々な資料を踏まえ自主的・
１２

じて上限数が法で規定されていたが、 全国平均 ・５人と北海道内の人口

議会議員の定数は、人口規模に応２７２５ることなどから、現段階においては

１１

１２

委員会と各６人の委員確保が最低要

１８

定数の 人に改められたが、その後

１６○平成 年９月 日（第２回）

議会だより

３

１７

１０

１２ １１

１２

２６

２６ ２６

２６

２６

２３

１２

２６ ２６

鳴海議員
２００８年から２０１２年までのデータによる当町の合計特殊出生率は国から助成がある。

準に基づき行っているため減免分にはが安心して活躍できる大切な寄りどこ

このような中、こども園は働く女性

ため、第２子の無料化は検討していな

先延ばしから、詳細が示されていない

なお、こども園の保育料は設立当初

いが、制度が示された中で負担軽減にかと思い、在籍園児の中で第２子・第から、保護者負担軽減の考えを基に、ろと捉え、現行保育料の減免措置がど

３子の減免対象人数と減免額を伺う。

給食費を含め国の基準額の半額としてまた、いるため、道内・管内的にも低い金額

年度より子育て世帯の軽減

ついて検討したい。

が実施されるが、財源となる消費税の新年度から子ども・子育ての新制度

４の程度の経済負担減につながっている

１・４６人であった。

議会だより国に基づいたとはいえ、第２子以降《再質問》
子入園児の有無から生じる第１子料金の取り扱いに不合理感が否めない現体に先駆けて子育ての大変な時期に直面への繰り上がりによる不平等間解消の系は、早期に改善すべきと考えるが。

鳴海議員

ため、幼児教育の無料化を視野に、第名、 ３ 人 目 が ８ 名 と な り 年 間 で大も含め検討したい。

正式な通知をもって、対象年齢の拡

３１２万円程度となる。

が生まで拡大すると、対象人数は２人目

仮に対象年齢を０歳から小学３年までの範囲となっている。

現在、国の新制度案では小学３年生

杉本教育長

名

こども園の保育料は当初から低額に設定している
杉本教育長％となっている。

現在第３子はおらず、第２子はで全体の約目は無料で２人目は２分の１としてお保育料の減免措置は、国と同様３人

２３
り、年間２３１万円の減免で、国の基２７討する考えはないか。

２子以降の無料化など大胆な対策を検されている方の負担軽減と、一家庭多幼・小・中の一貫教育を目指し、他町から中学生まで拡充された展開の一方、 に設定されている。

対策として、医療費の無料化が小学生

２６

１６

問
質
般
一

町政のここが聞きたい

第４回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約してお知らせしています。

詳しく知りたい方は、議会事務局及びレ･コード館図書プラザで閲覧することができます。

子育て

Ｑ 第２子以降の保育料無料化を

Ａ 今後の国が示す制度に基づき検討

鳴海修司議員

防災対策

Ｑ 大雨・台風災害による避難勧告の基準や対策は
Ａ 関係機関と協議・検討

能であり、この情報を避難指示の目安の水位等がインターネット上で観測可②現在町内３カ所で、新冠川・厚別川

近年、異常気象による局地的集中豪としている。

鳴海議員
雨が増加傾向にあり、これに伴い各地

また、警戒時には職員の目視監視もで財産や人命をも犠牲とする甚大な被害を与えている。

の基準としている。その中で職員の現行っており、総合的に判断して勧告等

降、大きな災害は発生していないが、地派遣は、地域との連絡調整と発令内

号以過去の経緯から大規模な大雨・台風災

容を広報する業務及び先発隊の機能も幸い当町では２００３年台風

年サイクルで発生して害は５年から

③関係機関が設置したゲートが数ヶ所おり、いつ起きてもおかしくないため、 備えている。
現在の避難勧告や各対策等の基準の修あるが、通行規制は事前に町に連絡がりゲートの管理人が不在となる可能性

しかし、状況によっては広範囲とな届き、緊急車両等の通行は可能である。

正や追加を図り、町民の安全確保に努めるべきと思い伺う。
②河川災害時の避難指示や勧告、雨量もあることから、分断され孤立せぬよ①町独自の避難勧告の基準を設けては。
による推移高などの要素を取り入れた

避難・対処訓練の実施は、消防や自う関係者と協議し検討したい。

③災害時における道路規制は、ゲート衛隊を含めた内容で行い防災意識の高基準の修正や変更も必要では。
閉鎖により道路が分断され孤立する地揚を図りたい。
《再質問》域が生じることが予想されるので、各関係機関と連携し改善に取り組むべき
と思うが。

鳴海議員
①河川は、自動水位計等を利用し安全以上に加え、大雨や台風を想定した②有事の際、ゲート管理や応急処置を避難訓練や関係機関との連携による対
小竹町長

町内業者に負わせることにより、対処強化策を図っては。
①現在、大雨や土砂災害による警報等

時間を含め町民に有利に働くと考える

処訓練が必要と考え所見を伺う。

を発令する基準を設けているが、今後

が。
小竹町長

は降雨の強度等も考慮したいと考えている。

関係機関と十分協議したい。

議会だより

５

１０

また、迅速な避難所の開設や伝達方法の確立も進めたい。

2003年の台風10号による被災状況

１０

観光振興

Ｑ 高規格道路の延伸を活用し森林公園に観光客を①判官館森林公園に上る新冠市街地側が高い場所に位置するので、これを有移動となり、高規格道路との接続地点

インターチェンジも、新冠市街地側に考慮し原則に捉われず知恵を出し合い、設の趣旨とも合致するため、安全面に活性化につながるのであれば、道路建できるが、住民の安全・観光・地域の計画されている高江の入り口交差点の町道は、勾配が厳しく入口は見通し

町長の政治力にも頼り実現に向ける考

竹中議員

が悪い。

効に活用できないか。

年以内にＭ７クラスの大規

この高台は避難場所にもなっているが、今後３０に寄与するか、衰退につながるか大き

この道路の建設が将来、当町の発展を伺う。

の観光客の増にもつながると思い見解

もし、冬期間に津波が来たら急勾配なカギを握っているので併せて考えを

小竹町長

小竹町長
％

森林公園は自然保護地域でもあるの

なお、高規格道路を活かし津波発生で適当ではないと思っている。

時の避難場所として利用する計画はあ

また、町の活性化のためにインターる。
下げ、道路線形の改良も必要となるた要と考え、関係機関と協議したい。

チェンジ付近に商業施設的なものも必
通行を確保したい。
②この道路を活かした観光や地域経済の振興が重要と考え、苫小牧東イン
ターから新冠インターまでトイレや休憩するパーキングエリアが無いことから、森林公園までの道路を合わせて整備できないか関係機関に要請したが、高低差が大きく技術的に無理との見解
であった。
《再質問》
竹中議員
森林公園と高規格道路の接続は技術的・規制面・費用等から難しいと想定

観光名所の判官館森林公園

め、本町道の維持管理を徹底し安全な

また、勾配緩和のため現状の地盤をい。

や国の補助制度の採択など容易ではな

しかし、改善には保安林の指定解除もあるため厳しいことは認識している。

８％以下としているが、本町道はのため、節婦町側の入り口も通行でき価が行われた。

１２

伺う。

％と、よりよ

年度末見込みで用地進ちょく率％・事業進ちょく率２５い道路にするため過去３度の事業再評

１０り、路日高自動車道の工事が進められてお②現在、浦河町まで延伸する高規格道

勾配が厳しい町道判官館２号線

なくなるので抜本的な解決策はないか。 ① 町 が 望 ま し い と 定 め る 最 急 勾 配 は模な地震の発生が予測されている。

えはできないか。

６

急勾配の解消や津波対策、森林公園

議会だより

１９

竹中進一議員Ａ 道路の取り付けは不可能

防災教育

Ｑ 防災意識が低下していないか

伹野裕之議員

伹野議員

杉本教育長
年度に出

《再質問》

伹野議員

された国の防災基本計画や北海道地域

当町の防災計画は、平成

防災計画との整合性を確保し、

東日本大震災では、学校教育現場で甚大な被害が発生した中、日頃の防災

全町的な規模でシェイクアウトに参現在行われている町民避難訓練では、教育の成果を生かし、児童生徒が率先に津波を想定した修正を行っている。

加した後に、町民避難訓練を行い学校

学校と地域の連携が取れていない。

して避難した事例も見られるなど防災①大震災以降、実践的な取り組みとあ

年度

教育の重要性が改めて認識された。

わせて知識向上を図る取り組みを強め、 と地域の連携が取れた形でより実践的いるように伺える。

れた様子はなく、防災意識が低下して震災後、当町の防災教育は見直しさ

力をバランスよく指導することで、教さや助け合う心、防災から立ち上がるを身に付けることも含まれ、命の大切

自分の命・財産を守る術や生き残る術

防災教育にはハード面の対策に加えていないが関係者と協議し進めたい。

程が近く、調整がつかないため実施し町民避難訓練とシェイクアウトの日な訓練を実施すべきでは。

①当町の防災教育は震災後どのように育的効果が高くなると言われている。

より効果を高めるためにあらゆる機関

見直しされたのか。

これを具現化するため実践的な避難訓

直し、防災教育に関する教員向けの総②「総合的な学習推進事業」に防災教練を実施している。

小竹町長

育を取り入れるよう意見を述べたこと②教科時数の確保等の問題がある中、と連携を図り防災教育を進めている。

もあるがその現状は。

防災教育の必要性を十分認識し学校行

年度は時期が合わず学校では実施

的に取り入れている。
③

していないが、こども園に合わせて実で、「姿勢を低く」「体・頭を守る」「揺考案された地震に備える防災訓練方法※シェイクアウトとは・・アメリカでの教訓を風化させることなく、意識啓神・淡路大震災、づくりを求め、平成７年に発生した阪自 助・ 共 助・ 公 助 の 連 携 す る 社 会

施したい。

れが収まるまでじっとする」という身発を大切にし学校教育・社会教育の機

年の東日本大震災を守るための基本的な行動を学校や職

他の自治体の学校で行われているシェイクアウトの模様等へ配布している。

③全道的に「シェイクアウト」が実施

事・道徳・特別活動・総合的な学習のされているが、ていない。

防災意識の高揚を図るために小・中
学校やこども園も参加する形で次年度

時間など教育活動全領域において積極

年度も当町は参加し合的な参考資料を作成し、全国の学校これを受け、文科省は防災教育を見

２５

能を最大限に生かしたい。

へ向け考慮しては。

２６
場などで一斉に実施することです。

議会だより

７

２３

２６

２３

Ａ 風化させることなく重点的に進めるＱ 北電より安価な事業者と
契約しては

る。

市に対しての新電力利用状況調

また、年度の年間総電気料金は約８９２３万円で、値上げ前の約６９７５万円に対し１９４８万円増と試算している。
道内自治体の新電力への切り替えが
徐々に広がっていることから、９月に特定規模電気事業者２社から切り替え

北電による２年連続の電気料金値上寿荘・診療所の施設で年間電気料金

町民センター・スポーツセンター・恵

ど も 園・ レ・ コ ー ド 館・ 青 年 の 家・

対象施設は役場庁舎・小中学校・この利用を探る動きが道内自治体・企業に急速に広がっている。
年に北電が値上げを実施し、３６５５万円に対し約１２９万円の削

平成

さらに再値上げをしたことから、当然減となることから、すでに新電力への
年４月か５月には新電力の供給が値上げ前と再値上げ後の料金の試算が

１１

秋山議員

昨年６月に小規模企業振興基本法及び商工会及び商工会議所による小規模

事業者の支援に関する法律が制定され、お祭りや交流など地域コミュニティや商店街に対する取組として、商店リ

フォーム・リニューアル事業が全国的に注目され効果も挙げている。

道 内 で は、 訓 子 府 町 で 既 存 店 舗 リ

フォーム事業として、店舗改修に要する費用の一部を補助し、店舗のイメー

ジアップと商店街の活性化を目的に実また、空き店舗対策支援事業として、施している。

新規出店希望者・共同出店等による再利用で、町民の利便性と地域活性化に貢献する支援策を行っている。

当町も商工活性化と町民の日常生活の利便性を図ることや、電気料金の値上げ・消費税増税による消費減退の懸念も踏まえ、現在実施している住宅リフォーム事業に加え、新たに既存店舗リフォーム事業・空き店舗対策支援事

業の制度創設を求める。

小竹町長

施設改修で店舗のイメージアップや、空き店舗の再利用により、新たな雇用が創出されるなど一定の効果は期待されるが、集客や売上が伸びるのは一時的と想定され、購買力の町外流失に歯止めがかからず顧客の町民が減少している中、空き店舗に同業種が新規参入

８

議会だより

内
査によると、小樽市や札幌市など８市市が検討中と答えている。

がすでに新電力と契約し、室蘭市・苫小牧市など

月の再値上げに

２５

力への移行を検討してはいかがか。
小竹町長
年

値上げによる試算と影響額は、９月の値上げと
１１より、約８７６万円の増を見込んでい２６

年

力小売りの全面自由化を見据えた新電

求め、２０１６年に予定されている電得られているが、さらなる節電効果をめ、職員の努力等により一定の成果が当町は財政健全化の中で節電目標を定１６２７開始される予定となっている。

２７

移行に係る手続きを進めている。

結果は。
月に行った道１１

されていると思うが当町における試算

２５

また、時事通信社が

Ｑ 既存店舗・空き店舗にも支援を望む秋山三津男議員

Ａ 商工会や小規模事業者と振興策を検討３５

可能な施設の見積書の提出を受けた。

Ａ すでに手続きを進めているげを受け、料金軽減に向けた新電力へ

伹野議員

新電力

商工振興

した場合は、既存店舗の経営が圧迫されると聞いている。
商工活性化のためには、顔が見える
サービスが行き届く小規模事業者の強みを生かしたソフト的な戦略や取組が条 例 の 改 正

条例の改正と通勤手当が４月１日にさかのぼるの【内容】国保世帯に支給する出産育児◎国民健康保険条例の一部改正

一時金は、これまでで差額支給は発生する。当町は今定例会で議決を得て直ちに事務処理しよう

金融機関との提携で、支給日の３営万円に出産時のと考えた。

給与の支給は口座振込みであるが、◎職員の給与に関する条例の一部
改正【内容】人事院勧告に基づき、国の関金融機関への事務処理期限はいつか。

寺田議員
月に改正され町も条重要であり、この解決がなければ安定した集客・売上増を見込むことは困難
係法律が

年

である。
較に基づく改定と給与制度の総合的見

業日前の午前中までとなっており、今小笠原会計管理者

取町の商工会と連携し、消費動向調査
直しの勧告が行われ、増額と減額の勧例を改正するもので、民間給与との比を実施した分析結果から、今後の振興

告が混ざり事務が複雑となることから、 回は

寺田議員

万円として

事故に備える保険金（産科医療補償制

度掛金）３万円を加えた条例改正するもの。

万４千円

寺田議員

（全員挙手により原案可決）

これにより従前同様

期限に間に合うからよい考えの提案は時金があるか承知しているか。

万円の一時

伺う。

金に掛金３万円を加え、年１月に、当時

②平成

そ きゅう

年

万円とした

万円

万円に条例改正し、規月に、出産費用の増加傾向に万円を万円に至っている。

則で定める掛金３万円を加え現在の鑑み②①承知していない。

堤保健福祉課長

条例改正を行っているが現行のそ きゅうで議決を得て支給した経過もある。今ふ

寺田議員

過去には、臨時会を開催せず定例会

中村副町長①国保以外の保険制度にも出産育児一万円となる。

に引き上げる国の法改正があり、町もている傾向から、一時金をしかし、平均的な出産費用は増加し１万６千円に引き下げられた。

いたが、国の制度見直しにより掛金が４２問題があると思うので、改めて所見を何に基づき行うのかが基本である。

３９

の内訳は。

ふ

ばさかのぼり適用もありえます。

ただし、当事者に有利な新法であれ適用はされないこと。

定された際、制定前までさかのぼって※不遡及の原則とは・・新しく法が制議決を得る取り扱いをしてきた。

支給することになるが支給日はいつか。 合は不遡及の原則に基づき、臨時会で日。

１０②担当者の作業が膨大かつ時間も費や月に臨時会を招集し条例すことから、早期に提案できなかった
か。
③他町では

改正を行っている。なぜ当町はできな
かったか。
月

３９

２１

３５

年度に当町の商工会が日高町・平策を検討しているので併せて既存店舗

今定例会では引き上げの改定をし、引年４月１日から月１日から適日。

リフォーム事業・空き店舗対策支援事
き下げの改定は年

月

業も商工会や小規模事業者と連携し検う予定。
給料・通勤手当はとし、勤勉手当は用する。

１９回は増額補正なのでよいが、減額の場（全員挙手により原案可決）

１２①本条例の改正に伴い、給与の差額を



２６

１２

４０

３８ ３５

年３月の定例会で行討する。

一部空き店舗が見られる本町商店街

４２

１１
２７
２６

月に臨時会を開催しても、給料

２５

３９

２１

２６
１１

中村総務課長①②③

寺田議員

掛金の引き下げに伴い、補償内容に変化はあるか。

議会だより

９

１２

１１

４２

２５

堤保健福祉課長
現状を維持する。

◎特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正【 内 容 】 国 の 通 知 に 基 づ き、『 小 中 学校特別支援教育就学指導委員会』を『小中学校教育支援委員会』に名称を変更するもの。
（全員挙手により原案可決）◎子ども発達支援センター
条例の一部改正
【内容】国の関係法律の改正に伴い町も条例を改正するもので、文言整理をの他（全員挙手により原案可決）

行うもの。

その他そ

◎損害賠償の和解及び額の決定【内容】昨年５月、全線砂利道の町道
岩清水新冠ダム線の路面整正を行うべ

坂東建設水道課長
車両は町所有であるが、業務は民間業者に委託している。
椎名議員
近年、この町道で事故等が多いと思うが、この車両は保険に加入していな
いのか。また、業者への指導は。
坂東建設水道課長
事故は頻繁に起こってはいない。車
両は保険に加入しているので、それで対応する。
業者には文書注意をしている。

よって、

年度から３年間の指定管理者を選定するため、関係条例に基づ

き資格要件を満たす町内の社会福祉法

人に公募したところ、１法人から申請があり、選定委員会を開催しヒアリン

佳弘

グを行った結果、次の者を指定管理者とするもの。

・公の施設の名称

新冠町デイサービスセンター

・指定管理者となる団体の名称

前山日

新冠ほくと園理事長

年３月

年４月１日から

社会福祉法人

・指定期間

平成

平成

（挙手多数により原案可決）

10

議会だより

２７

２７



委託であれば契約書を取り交わして伹野議員

際、誤って北電所有の電柱に接触し破いると思うが、その中に事故等が起き

３１

く、町所有の重機車両で作業していた損させてしまったことによる損害賠償た場合の文言は明記されていないのか。

対応する。

なっており、町が加入している保険で発注者である町が補償する契約に

坂東建設水道課長の和解と額の決定。
（全員挙手により原案可決）

付近で前方から

３０

武田議員
この委員会の職務内容等を伺う。
工藤管理課長特別支援学級に入級する児童生徒の

中川議員
事故の詳細を伺う。
作業中、本路線７

坂東建設水道課長◎指定管理者の指定【内容】法の規定により議会の議決を求められたもので、新冠町デイサービ
スセンターの管理は指定管理者制度により３年毎に指定しており、現指定管年度をもって期間満了

指定管理を受けている新冠町デイサービスセンター

適否を判定するため調査を行い、教育委員会に報告する。
委員の構成は学校長・特別支援学級名。

運転手は町職員ではないのか。

伹野議員

させてしまった。

クした際、電柱に気づかず接触し破損

大型車が来たので、交差しようとバッ

kmの担任教諭・学識経験者・教育委員会
の職員等
武田議員

名、朝日小で２名、対象者は増加傾向にあるのか。
工藤管理課長
現在新冠小で１１

新冠中で１名入級しているが、特段増えてはいない。

理者とは平成
を迎える。

２６

１７

会

計

されるので、完全には守れない。
え拡大はしない。

障 害 者 の い る 世 帯・ ひ と り 親 世 帯 と 考

中村総務課長②どれほど増となったか。

万円程度。

椎名議員

②

①全て対象になっている。

近隣町は拡大しているが。

秋山議員

本制度の町民周知をどのように行うのか。

近隣町では生活保護受給世帯も対象の 増 で あ る が、 な ぜ 同 率 と な ら な い の

正 職 員 が ３ ％ で 臨 時 職 員 が ２・２ ％堤議員と し て い る が、 保 護 費 に は 冬 季 加 算 がか。

堤保健福祉課長

町 も 今 後 詳 細 等 を 把 握 し、 適 正 な 周 知

あ る た め、 公 費 に よ る 二 重 支 援 は 行 わ

中村総務課長

を行う。

万９千円

水会 道
会 計
計

道

万３千円を追加（財源は町債等）

可決しております。

※以外に５つの特別会計の補正予算を金）で充てるもの。

補助金の減額に伴い、不足分を起債（借簡易水道の統合事業で予定していた

坂東建設水道課長

容に何か変化があったのか。

増 額 し て い る が、 国 庫 補 助 の 事 業 内

鳴海議員



▼簡易水道施設整備事業債（歳入）
補正金額
万円



し４億１９１８万１千円とした。

【 内 容 】 既定予算に水なったため。

臨時職員は北海道の最低賃金が改定に

正 職 員 は 人 事 院 勧 告 に 基 づ く も の で、

中村総務課長▼牧野管理作業委託料
補正金額とだが、作業場所含め全般を伺う。

高齢者事業団に委託しているとのこ

武田議員



歳出 農林水産業費ないことを基本に対象外としている。

民生費▼福祉医療システム改修業務委託料
補正金額 △１０２万７千円
竹中議員



歳出

国 も ポ ス タ ー 等 で 周 知 し て い る の で、

８４

平成 年度

補正予算の審議般

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ

一（財源は基金繰入金等）

億 ６ ７ ８ ３ 万 ３ 千 円 と し た。

【内容】既定予算に５００４万円を
追加し


総務費

減 額 し て い る が、 本 シ ス テ ム は マ イ
ナンバー制度とは関係ないのか。
堤保健福祉課長

放牧時の草地管理やエサやり等を委

島田産業課長た 改 修 を 行 う 予 算 で あ っ た が、 不 確 定

託 し て い る が、 臨 時 職 員 １ 名 の 欠 員 が当 初 は、 マ イ ナ ン バ ー 制 度 に 合 わ せ
要素等がまだあるので本年度は改修を

続 い て い る た め、 期 間 を 延 長 し た こ とによる増額。

歳入歳出全般歳 入 歳 出 全 般▼臨時職員の賃金

２７

歳出▼社 会 保 障 ・ 税 番 号 制 度 中 間 サ ー
バー負担金
補正金額
万３千円


竹中議員
サーバーの設置場所は。
中村総務課長▼福祉灯油支給費
補正金額 ３６０万円①今回の補正予算は、人件費の改正が堤議員が、拡大する考えはないか。

主であるが、臨時職員は全て対象となっているのか。

堤保健福祉課長

交付対象者は昨年同様とのことだ

秋山議員



るか今後検討したい。

改修は新年度に行うか、取りやめす中村総務課長国 と 市 町 村 を 結 ぶ サ ー バ ー で あ る が、 見送った。
場所は関東と関西に１カ所と伺っている。
椎名議員
桁の番号が記載され来年４月からマイナンバー制度が施
行 さ れ、 住 民 にた カ ー ド が 交 付 さ れ る が、 仮 に こ の
カ ー ド を 紛 失 し た 場 合、 個 人 情 報 等 は守れるか。
中村総務課長対 象 者 は、 昨 年 同 様 に 高 齢 者 世 帯・

８０

６６

カードには氏名や生年月日等が記載

議会だより

11

１２

３１

26

５０

意見書の提出―町民の声を国政等に―議員提案により次の意見案１件が提出 さ れ、 原 案 の と お り 可 決 し、 政 府 関係機関等に提出しました。

議会運営委員会

農業用・漁業用燃油にかかる軽油引取税の免税措置に関する意見書
提出者

専
◎平成


決

処

分

回

回最高裁判

日に行われた第日に衆議院が解散

８２０万４千円

年度一般会計補正予算

月

月

補正金額

【内容】昨年し た た め、衆議院議員総選挙及び第所裁判官国民審査にかかる諸経費を専決処分したもの。
（原案承認）

日 に 訪 れ、 原 村 が 取 り 組 ん で

12

議会だより

長野県原村を行政視察

月％ の 中、 原

歳以上か％ で、 医 療 費 の 支 援 で は 子 ど もは 高 校 ３ 年 生 ま で、 大 人 は

村は齢者の就業率が全国平均

日 本 一 元 気 な 村 を 目 指 し て お り、 高

いただきました。

い る 保 健 福 祉・ 医 療 体 制 に つ い て 説 明

２８ら無料としています。

お問い合わせください。



２１

６５

日程等については､議会事務局まで

修司

手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名を記入するだけです。

鳴海

日 に 訪 れ『 議 会 改 革 』 に つ い

長野県飯綱町を行政視察
月て飯綱町議会が取り組んでいる事例や経過等を説明いただきました。

次の定例会は､ ３月に開会の予定です。

委員長

周年を記念し町政はあなたのために。



日に創立

周年記念総会

東京新冠会の記念総会と道外行政視察に参加

月

東京新冠会創立
昨年

議 会 改 革 と 行 政 改 革 は 別 で あ り、 議会 の 質 を 高 め る こ と が 必 要 で、 質 と 量の問題を明確にすることが大事です。

１０

５５

議会を傍聴してみませんか。

（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――
燃油は農業・漁業において、コストに占める割合が極めて大きく、価格の上昇は直ちに経営を圧迫する。農林漁業の用途に供する軽油については、時

当日は高橋会長から歓迎の挨拶をいた 総 会 と 式 典 が 東 京 都 で 行 わ れ、 議 員

さらに廃業等へ追い込むこととなる。

ただき馬頭琴の演奏など多くの催しが限的な免税措置が講じられているが、よって国に対し、燃油税制にかかる

行 わ れ、 最 後 に 出 席 者 全 員 で「 故 郷 」

９名が出席しました。

措置の堅持を図られるよう強く要望すを合唱しました。

価格の上昇含め、これ以上の負担増はる。

東京新冠会高橋会長

原村での視察模様（電話47-2559(直通)）３０

全員で故郷を合唱
飯綱町での視察模様

２３

３０

２７

２１

１４

１１

１２
２６

１０

４７

２６
１０

平成

年度各会計の決算を認定

・１％で前年度対比１・０％減少す

会計決算における経常収支比率はの財源としていた電源立地地域対策

１億９７００万円となり、一般会計となっており、平成 年度歳入決算

交付金を加えると２億１８００万円

るとともに、実質公債費比率は ・９％で前年度対比１・９％減少して

日招集の第３回定例会において、町長から監査委員の意見を付けて提出された７会計の決算認定は、議長及び監査委員を除く全議員で構成する

いるが、依然として自主財源の確保

0

1,691
国民健康保険833,670

800,149

033,521
後期高齢者

63,14562,8530292
介護サービス

304,927

299,286

0

5,641
国保診療所

408,774

406,00402,770

額の ％を占める結果となっている。

い財政状況のため、次の事項を検討

等の依存財源に頼らなければならなが厳しく４分の３以上を地方交付税

利用状況における国保診療所の件数勘定における療養給付費医療機関別

また、国民健康保険特別会計事業

割合は ・ ％となっており、他町⑴町税及び国保税等の収入未済額ている。

医療機関の件数割合が約８割となっする必要がある。
は、 長 引 く 地 域 経 済 の 不 況 に よ り△ 2,811

合

81.5

21,231

27,861△ 6,630

れました。

見

4,629

第４回定例会２日目に一般会計等決算審査特別委員会（委員長・伹野

意

1,818

議員）から審査意見を付けて「認定すべきものと決定した。
」と報告があり、本査7.4

会議でも報告のとおり認定されました。

審外 科・ 整 形 外 科◇一般会計等決算審査特別委員会

199,597日、△ 1,358

日、

16,795月

15,437

年

63【審査期間】平成

内 科・ 小 児 科 等

このため、今後の国民健康保険診△ 4,169

２億３３６０万円となっている

21,424日

617,255

療所の運営体制等について抜本的に

0

70.4

が、 職 員 の 努 力 等 に よ り 前 年 対 比

6

来検討すること。

0.2

外

１７００万円減少し、収納率も町税△ 2,461△ 2,467

で０・６％、国保税等で１・９％向上
している。町税は自主財源の根幹であり、税収確保はもとより適正・公平な税負担を求めることは極めて重要であるため、引き続き自主納税の促進と滞納の実態に即した適切かつ効果的な徴収対策を講じ、収入未済

21,231

245日

外来※診療実日数
入院
365日・額の解消と新たな収入未済額の発生

6,437

6,437

日及び

201,288

２５

整 形 外 科計防止を図ること。
⑵国民健康保険診療所事業特別会
１ 名 体 制 と な っ た た め、 そ の 対 応

計 は、 医 師 の 退 職 に よ り 常 勤 医 師
厳しさが増す地方の財政運営の中

3,976

3,970

裕之

一般会計等決算審査特別委員会に付託され、それぞれ議会閉会中に審査が行わ

昨年９月

８０

等のために一般会計からの繰入が審査意見を述べる伹野委員長にあって、当町の平成 年度の一般

11.1

10.9

【審査会計】一般会計及び特別会計

下水道事業

計

2,236

会

院

19

0

１６

入

内科・小児科

年度別患者延数
25年度
24年度

18

399,979５３

分

11402,2155,440,619 12,632

１９

対前年度

区

1日平均
患   者

出
歳
入

(人)

25年度の国保診療所の患者取扱状況

26

簡易水道事業

別２５255,537,104
特

議会だより

13

25
１６

１２

歳
分

7,608,487 12,632 130,004
7,751,123

翌年度繰越 実質収支額
区83,853
計
会
般
一

計
合

20

実質収支に関する調書(千円)

平成25年度にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題

さと『こころ』〜多くの人に手作りの美味し楽しさを伝えていきたい〜

議会広報特別委員会の任期満了～現メンバーの作成は本号で最後です～
平成25年５月の任期後半から担当して以来、本号をもって最後となりました。
議会活動を広報し、町民の皆さんに町政への関心と地方自治意識の高揚、開かれた行政の推進を目的に、『よく読まれ・親しまれる』をモットーとした紙面づくりに
メンバー一同取り組んできましたが、皆さんはどのような感想をお持ちでしょうか。
時には町民皆さんからの厳しい意見も必要です。それを今後の教材として、次回から改選後の新メンバーでまたお届けしたいと思います。
今後も引き続き『議会だより』をご愛読下さいますようお願い申し上げます。

☆字東町 星 五月さん☆
私は小さな頃から作る事と食べる事が好きで、特にパン作りに魅了されました。
パンは、生地を叩くほど美味しくなり、イーストの働きでふんわり大きく様々な型にして発酵させます。焼き上がりは家中に焼けるいい香りと表面からはパリパリと美味しい音がします。口にほおばると・・・「手作りが一番！」と思える最高の瞬間です。
手作りによって食材に何が使われているか、食べる事と併せて大切に考え、作り手の方へ感謝の気持が育っていくと信じています。
習い始めてから19年。自宅キッチンを教室に開放して9年目。様々な方と交流し手作りの美味しさと楽しさを伝えて来ました。これからも地域の食材をもっと取り入れて交～芳住議長と広報委員のメンバー～

流を広げて行きたいと思います。

あとがき▽昨年末に行われた衆議院選挙。比例代表北海道ブロックの政党名に「支持政党なし」の票がありました。

▽多くの方は無効票と思いでしょう

が、支持する政党がない場合、この政党に票が入ります。

▽どれだけの人が知っているでしょうか。この政党が 万票以上獲得。

社民党などより多いのです。

▽政策も掲げず全道的な選挙運動も裕 之しなかった政治団体が公の政党を２

伹 野

三津男

倍近くも上回った。

委 員 長

秋 山

修 司

こんな名前の政党って・・・。

副委員長

鳴 海

進 一

今号のあとがき担当

員

竹 中

秋 山
     
   三
  津男

委

員

議会広報特別委員会

委

俊 昭

堤

革 二

員

芳 住

委

長

発行責任者

議

▶

10

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報特別委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報特別委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより14