にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

▷第３回定例会・第２回臨時会の日程 �� ２Ｐ▷財産の無償貸付������������ ３Ｐ▷条例の改正�������������� ４Ｐ▷一般質問／４議員が４項目を問う ��� ６Ｐ▷補正予算の審議（第３回定例会）���� 10Ｐ▷議員提案による意見書の提出 ����� 12Ｐ▷補正予算の審議（第２回臨時会）���� 12Ｐ

2014.11.14／発行№198
第3回定例会・第2回臨時会

秋の収穫祭
９月28日に秋の収穫祭が行われ、美しく黄金色に染まった田んぼで稲の収穫を体験しました。重いのもヘッチャラです。
この日は、子ども達の笑顔の絶えない
１日となり実りの秋を感じました。

住宅の建設促進に係る否決!!

町は有償とする

平成

定例会

年 第３回

平成 年 月 日

行 政 報 告16

◆平成 年８月豪雨による被災状況◆浦河赤十字病院精神神経科の一時休診と 月以降の診療体制◆農作物の生育状況と販売状況

小竹國昭
町
長

９

第２回臨時会の日程○
会期の決定
議案１件（補正予算）

26

第３回定例会の日程
１

月１日

１ 会期の決定２日（１日目）

２ 諸般の報告（議会関係の諸行事）
３○９月

３ 行政報告（町長・教育長）

諸般の報告（説明員の報告）

４ 人事案件（人権擁護委員の推薦）
５ 報告３件（新冠町の教育に関す

今定例会と今臨時会についてる事務の管理及び執行の状況の

第３回定例会の初日に財産の無償
貸 付 ３ 件 が 提 案 さ れ ま し た。 こ の 案

点検及び評価報告ほか２件）
６ 専決処分３件（補正予算）

件 は、 町 内 賃 貸 住 宅 の 空 室 が 少 な い㈱日高食肉センターの来年度操業に中、 町 が 企 業 誘 致 と し て 進 め て い る

７ 認定７件（平成 年度各会計決算）
８ 会議案１件（決算審査特別委員会の設置）

伴 い、 雇 用 さ れ る 多 く の 従 業 員 の 住
居確保を図り町外からの移住希望者

９ 議案１件（条例改正）
議案３件（財産の無償貸付３件）の 方 ３ 者 へ の 支 援 と し て、 土 地 代 を町有地に賃貸住宅の建設をする民間に 対 応 す る た め、 町 が 民 間 と 連 携 し日（２日目）

議案１件（規約の変更）○９月

無償にしようと提案されたものです。

教育行政報告事
徴 す る の に、 な ぜ 無 償 と す る の か な

人権擁護委員の推薦（適任）
長・副委員長の報告）【内容】本年

日 で、 任 期 満 了 をど 多 く の 質 疑 が 飛 び 交 い 結 果、 否 決

月

３ 一般質問（４議員４項目）

迎える次の方に引き続き職務を担ってれ、 無 償 で は な く 有 償 と し た 内 容 で動の推進に協力することや人権犯罪事

人 権 擁 護 委 員 の 職 務 は、 人 権 擁 護 運（字美宇在住）７ 発議１件（意見書）

建設する３者への補助金の補正予算

理香さん

８ 会議案５件（閉会中の継続調査と継続審査）

件 に つ い て 救 済・ 調 査 等 を 行 い 適 切 な牧野

し ま し た。 ２ 日 目 は す べ て 可 決 し 定
５ 議員派遣の件

月１日に臨時会が招集さ

３１が 提 案 さ れ、 議 会 は こ れ を 可 決 し 閉

６ 発委１件（意見書）

１２

措置を講ずるなどで任期は３年です。

１０

会しました。

その後

４ 議案２件（補正予算）

人◇教育委員の活動◇学校教育の推進◇認定こども園ド・レ・ミの教育
・保育◇社会教育の推進※内容は町広報 月号をご覧下さい

杉本 貢
教 育 長

１０

いただきたく再度推薦した。

し か し、 議 会 は 入 居 者 か ら 家 賃 を

26

例会は閉会しました。

１０

２５

２ 諸般の報告（特別委員会の委員

１ 会期の決定

１９

２６

１６

１０

１１ １０

２

議会だより

土地の無償貸付を

民間の賃貸住宅が建設される東町の町有地

東町町有地に民間賃貸

なぜ地代を無償とするのか。
佐藤企画課長

佐藤企画課長

個人参加ができないのではなく、窓雇用される町外者に町内居住してもらことから説明会も行った。

金や建物仕様の統一等の諸条件がある財産の無償貸付【内容】前ページの『今定例会と今臨うことが目的である。現在、町内民間

大前提に食肉センターの誘致があり、 口を１本にしてほしい趣旨である。料時会について』に記載されている理由

賃貸住宅の入居率が％のため新規ので、町と民間事業者等が連携して賃貸の町有地内での建設に応募があった３

地域経済の活性化を図る目的で、東町住宅の建設を促進し、人口の確保及び導するためには、民間にも支援策が必

産税等の収入を町が得る形で施策を誘の土地を用いて民間が投資し、固定資住宅が必要となり、その手法として町佐藤企画課長れているため、誤解を生んだのでは。

口 業 者 が １ 社 で あ る こ と。」 と 明 記 さ公 募 条 件 に、「 賃 貸 借 業 務 を 行 う 窓

なかったのも事実である。

たが、そのような問い合わせが１件も口のみ１本にしてほしく明記し公募し窓口業者と事業主体は別と考え、窓伹野議員年間土地を無償貸与しようとす

要と考え無償とした。

者に
るもの。

秋山議員
年としたのか。
年を想定した。

《反対討論》

伹野議員

町有地を無償で貸し付けすることは理解に苦しむ。

果たして町民に開かれた事業と言えるか不信に思う。

《賛成討論》

したがって反対する。
となっており、個人が参加できない条要と思い賛成する。

人口確保の観点から、この施策は必武田議員としか思えない。

件のため、業者だけの町民不在の事業

本事業の公募条件で窓口業者が１社

伹野議員

るが、個人はない。

自治会に無償としているケースはあ坂東建設水道課長

過去に無償で貸付した事例はあるか。

伹野議員

木造住宅の耐用年数

坂東建設水道課長

なぜ期間を※本案件は、３者に貸付しようとする

９８３０

ことから、３件の議案が提案されたものです。

万４千円程度。

㎡の７５６・

年間の総額を伺 （３件とも挙手少数により否決）

秋山議員有償とした場合のう。
坂東建設水道課長円で年間

土地は２４９９・
坪、１坪月

０５
年間で１３３３万６千円程度とな

秋山議員

る。

３０

３５

４４

建設する住宅は、賃貸料を取るのに

議会だより

３

４９

３０

３０

３０

条例の改正◎ 簡易水道事業給水条例の一部改正

簡易水道に余裕があれば給水をお願いしたいとのことだった。

坂東建設水道課長①対応には余裕分の％を充てる。

②影響はないと考える。

③バルブで調整しそれ以上は供給しな

町 は、 現 状 の 把 握 と 調 査 を 行 い
３００ｔまでは給水可能と判断した。

い。

町内における６次産業化の推進や、第用途区分している水道使用料を、今後水量調査では９００ｔ以上との報告でを用いて操業開始する予定で、当初の計画では自社の隣地にある井戸水

食肉センターは年末年始は休業する。

大の配水量は大晦日の１６３０ｔだが２０００ｔが供給可能で、年間通じ最新冠地区の簡易水道は１日当たり

保していく考えを持っている。

るのではなく、将来的には自家水を確

食肉センターも町の水を使用し続け

20tまで

7,050

〃

255

営農用

〃

4,930

〃

100

〃

7,050

〃

100

浴場用

50tまで

9,190

〃

153

臨時用その他

10tまで

7,390

〃

511

使用量が増えると見込まれるが問題な②加工業者の料金も安価となるため、

もに、６次化により一次産品の加工がい、新たな企業進出が予想されるとと計 量

給官公署、会社、団体、その他業務用の加工及びと判断した。
椎名議員

い う 新 し い 業 態 が で き た の で、 町 の料金体系を見直すことはよいことだと思っている。

また、今後食肉センターの操業に伴可能となり、将来を見据えこの時期に①火災等の発生の際には対応できるか。

いか。

提案した。

のか。

超過料金１５３円の同単価にならない

なぜ、浴場用の基本料金９１９０円、秋山議員③３００ｔに達したら自動的に止まる
営業していたら支障はないのか。以上
から操業まで１年近くもあることから、新たな水源を設ける方がよいのではな
いか。

４

議会だより

椎名議員
改正に至った経過は。
１つには来年稼働する㈱日高食肉セ

佐藤企画課長坂東建設水道課長

一次産業との結びつきが強い農畜産物あったため、町は問題ないと思ってい一 方、 １ 日 当 た り の 平 均 配 水 量 はンターからの要請が挙げられる。

及び水産物の加工及び製造業の起業等たが、２年経過後に再度時期も変え調中村副町長

を 促 進 す る た め、『 農 畜 水 産 物 の 加 工

１ ４ ０ ０ ｔ で、 施 設 稼 働 の 安 全 量 やもし、他の業者が該当した場合でもと感じる。

食肉センターのためだけの条例改正

秋山議員査したところ３００ｔ程度との報告で％）まで％は余裕を見る）とし

営業用

町は対応するのか。

255

が町民に支障なく供給できると算定

〃

5tまで

確かに要請もあったが、食肉加工と

5,590

使用水量

ｔ―１４００ｔ）までであれば可能

10tまで

水

255

中村副町長

１ ７ ０ ０ ｔ（ ２ ０ ００ ｔ ×％（ 残 り及び製造業用』の１項目を加え、７項が事業費が膨大に係ることから、町の食肉センターも様々な検討をされた

緊 急 時 等 の 対 応 も 考 慮 し、 稼 働 率

超過料金は１００円に定めるもの。

目にするもの。基本料金は７０５０円、 あった。

【内容】家事用や営業用など６種類に

１５

1t増す
ごとに

し た 。 そ の 差 引 き ３ ００ｔ（ １７０ ０

８５

１５

1,640

（挙手多数により原案可決）■■ の項目が新たに加わりました。

８５

料金

ものなのか。その際に食肉センターが

製造業用

単位
家事用

（円）
   （円）

種 類
   別
  

新）
農畜水産物

料金
単位
用途

基本料金（1ヶ月） 超過料金（1ヶ月）
料率

～新しい新冠町の水道料金の体系～

合は、町の負担で給水車を出すなどの対応を図るのか。

中村副町長
農業経営者の負担を考慮し、営業用

今改定にあたり、家事用含めて全体

規約の変更

規約の変更

告

（全員挙手により原案可決）◎平成 年度健全化判断比率及び資金不足比率【内容】地方公共団体の財政の健全化認められる。
会の議決を求められたもの。

に関する法律に基づき、議会に報告し公表するもの。

①本件が水道会計に及ぼす影響は。

特別扱いはしない。

◎北海道市町村職員退職手当組合
規約の変更【審査意見】健全化判断比率及びその坂東建設水道課長【内容】本組合は、北海道内の関係団

算定の基礎となる事項を記載した書類と営農用の考え方を合わせた改定とし体で構成されているが、その一部に変は、いずれも適正に作成されているとた。

的に検討したのか。

更が生じたため、関係法律に基づき議中川議員②夜間の水をほとんど使用しない時間
中村副町長

竹中議員

帯に供給可の貯水槽等を設けることは水道会計が１千万円以上増収となることから、家事用も含めて料金の見直検討されたか。
坂東建設水道課長報※実質赤字比率、連結実質赤字比率については、赤字を生じていないため「−」で表記しています。
※実質公債費比率、将来負担比率とも基準以内です。

しを検討したができなかった。
食肉センターの進出を含めた新しい
料金体制を提案した。
（受理）【新冠町の健全化判断比率】①試算で１千万円増収の見込み。
②６００ｔ程度の貯水槽を食肉セン
ターで設け、休日や夜間も含め貯水す

年７月分までの検査調◎例月出納検査等の結果報告【内容】平成書の計数と関係諸帳簿、証書類により審査を行い各金融機関の預金残高を確【新冠町の公営企業の資金不足比率】

る。
《反対討論》
椎名議員
疑問点が解消されないので、結論を出すには時期早々と考え反対する。

入歳出現金について、計数上の誤りは認照合した結果、各会計・基金及び歳《賛成討論》

認められない。
この政策は、まち全体の発展にもつ◎ 新冠町の教育に関する事務の管理及竹中議員
ながると思う。

び執行の状況の点検及び評価報告【内容】地方教育行政の組織及び運営※資金不足を生じていないため「−」で表記しています。

竹中議員
バルブで制限するのではなく、夜間だけで３００ｔ貯水できると考えるが。
時間で３００ｔ供給する。

坂東建設水道課長
１日

食肉センターは高い位置にあるが、伹野議員ポンプなどの増設を行わず、現状で町

また、水道の供給により１千万円の増収が見込め、他の料金体系も食肉セら報告があったもの。

ンターが稼働し順調となった場合には、 に関する法律に基づき、教育委員会か改定等も見込めることから賛成する。

20.0

20.0

経営健全化基準

簡易水道事業特別会計 下水道事業特別会計−−

資金不足比率

２６

350.0

25.0
35.0

20.0
40.0

15.0
20.0

早期健全化基準
財政再生基準の負担なく給水できるか。
坂東建設水道課長
町の負担はない。
伹野議員
貯水槽を設けるが、断水等の事故で食肉センターの水が足りなくなった場

議会だより

５

２５

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率
−
−
12.9
20.4

健全化判断比率２４

Ｑ 町が考えるハウス農家の後継者対策は椎名議員
ハウス農家によるピーマン販売額が増加傾向にあるが、生産者の高齢化もの経営基盤を安定させ、世代交代できが、実を結ぶには現役世代の方が自身

産業振興策の充実や若者を中心としる環境整備が基本となる。

６

年にはハウス農家含めた現在の化のため、住環境や子育て支援策などに取り組んでいく。

《再質問》

椎名議員

後継者対策として、安心して戻って来られる制度等を町に示してほしいが。

を、関係者の意見を聞きながら検討し子弟が後継者になることを望む施策

小竹町長
当町の基幹作目である野菜の振興に大たい。
足が著しく、現在

戸で平均年齢歳。
５８
助対象を名に満たないため、町棟までとする限度枠の撤廃

今後は、現ハウス施設整備に係る補制度創設の要望を行った。

んでおり、国や道にも農家子弟の支援成をするなどの担い手づくりに取り組は新規独立就農者の初期投資費用の助込まれる方はうち、子弟が親元で就農または今後見

４２しかし、農業者の高齢化や後継者不きく貢献している。

が少なく安定した生産が図られるなど、ハウス施設栽培は、天候による影響

小竹町長

策について、どのように考えているか。

態となるため、ハウス農家の後継者対

このままでは新冠町の農業は壊滅状

異的な減少が見込まれている。

正組合員戸数３４４戸が２５０戸と驚平成

ＪＡ新冠の中長期経営計画によると、 た人口の確保と地域コミュニティ活性

著しい。

議会だより

補助率を上げるなどの支援、農畜産物の加工など新たな経営部門の取り組み
や技術習得にかかる費用等の支援を農協等関係機関と検討している。
後継者対策の必要性は認識している販売が好調な新冠産ピーマン

１０

椎名徳次議員Ａ 現制度の拡充など積極的に
取り組む

４０

や、子弟が親元に就農する場合に限り

２０

問
質
般
一

町政のここが聞きたい

第３回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約してお知らせしています。

詳しく知りたい方は、議会事務局及びレ･コード館図書プラザで閲覧することができます。

農業振興

公共施設

Ｑ 地域の集会施設をどのように
マネジメントしていくのか
竹中進一議員竹中議員
今年の４月に、国から道へ「公共施設等総合管理計画の策定要請」があり、込み、今後年程度の総人口や年代別の見通しなどである。
作 成 に あ た っ て は、 専 門 的 な 知 識

ＧＩＳとは・・地理的位置を手がかりに、位置に関する情報データを管理・

加工のうえ視覚的な表示で高度な分析の委託料の半分が特別交付税で措置さ等を可能にするシステムです。

れ、本計画に基づく公共施設等の除却

本計画は、今後のまちづくりにおい等も必要なことからコンサルタントへ

これは、国全体が抱える社会インフは、特例で今年度以降当分の間、地方て大きな意味合いを持つ。地域一つに

その後市町村にも要請がされる。
ラを持続的に維持管理するための経費

債（借金）の財源措置が講じられる。

とっても、将来どのような地域となる

２兆円となっている。

ジェクト会議を設置し取り組み、

しかし、今後耐用年数を迎える多くの公共施設のために９兆円と試算され

度に道路や橋梁を除く

年間の維持改修費をまとめ、将来の財政負担を考慮した運営に努めて重要な計画となるため、厳しい内容

きた。

超え、町道２７２㎞・簡易水道の配水《再質問》有等を図り作成していく。

になると思うが、議会や住民と情報共

管１２８㎞・下水道本管にも対象物が多い。

の改修等を積極的に行ってきたが、経竹中議員
国が名指ししているわけではないが、今後、町はコミュニテイの拠点としい。近く町にも作成の要請があるが膨トは、維持する方向で取り組んでほし

特に地域集会施設等の集約マネジメンて運営してきた地域集会施設等をどの

先進的な自治体は、衛星のＧＰＳなる。

て統合された公共施設台帳が活用され大な作業となるため、基礎データとし年度までに作成すＳ」を導入しており、町も導入すればどを利用した地理情報システム「ＧＩ
記載すべき事項は、公共施設等の現飛躍的な効率化と適正な維持管理が図

況及び将来の見通し、期間年以上のることとされている。

公用施設等で平成計画の対象は、町が所有する公共・

小竹町長

ようにマネジメントしていくのか。

る。

学校、老人ホーム恵寿荘など課題もあ

年劣化による国保診療所や新冠小・中小学校を統廃合し、各地域集会施設

２８

１０

前向きに検討したい。

ＧＩＳの導入は、メリットの面含め必要なものは残していく。

今後、地域の方々と話し合いながら

集会施設の存廃について答弁できない。

小竹町長

兆円で、そのうちの更新費用が年度に公共施設に係るプロかを考えながら、施設の検討も十分にが年年行わなければと思っているので、今はており、その負担軽減を図るべく施設

係る

町は、

の町有施設にの数やあり方の見直しをすることであ

６７

㎞、その他

町の対象施設は建物だけで２００をる。

１０れることから、検討すべきと思うが。

コミュニティの場としても活用されている美宇生活センター

２１

２０

維持管理等に係る経費とその財源の見

議会だより

７

３０

２３

２８

Ａ 地域と話し合い
必要なものは残す

読書意欲

Ｑ 子ども達に読書通帳の発行を

読書通帳は、利用者が自己責任で履
治体・道内２自治体が導入または導入

読書の記録がたまっていくことで、から導入する考えはないが、今後も利円の運用経費を要し、費用対効果の面導入にあたり多額の経費を要すると

伹野議員と子ども達の読書習慣の強化策の一つ

多数見受けられるが、さらなる活性化

数多く足を運び、隣町からの利用者も色ある事業展開がなされ、子ども達も町の図書プラザは、職員の努力で特

子どもの利用増が明確に表れている。

に職員の業務に負担をかけるが、管内と思うが多額の経費を要すため、新た導入する場合は、自動記帳式がよいを支出して導入している自治体もある。

があると見た信用金庫などが、協賛金

じた子ども達が将来顧客となる可能性

た読書通帳で、預貯金をより身近に感

年度までの中管内の同人口規模図書館における総開を図っている。
る。情報を蓄積するとデータ量が膨大

貸出冊数は、新冠町が約６万冊で町民返却をもって情報が自動的に削除されとなり、経費も高額となるため履歴を一人あたり年約冊。管内他町の約２残さないシステムとしている。

倍から倍となっている。

手書き式は、推進計画との整合性を１０

図りつつ前向きに検討したい。

８

議会だより

伹野議員
各地の公共図書館で、来館者が読ん予定としている。

自だ本・借りた本を記録に残せる金融機歴を確認することを前提に、全国関の預金通帳に似た読書通帳を発行す

万

子ども達の読書意欲がさらにかき立て

用者ニーズを的確に把握し、図書プラ

約５００万円の導入経費と年間られ、自分の手で書き込んだり、自動ザの利便性の向上と読書意欲の高揚をる動きが広まりつつある。

の記録機で印字した読書通帳を友達に

図りたい。

いる。
広島市の図書館や奈良県五條市立図書館などは書き込み式の読書通帳をとして導入してはどうか。

教育委員会は、平成

杉本教育長

か。

に先がけ手書き式を導入してはいかが図書プラザでは、蔵書管理と貸出業
務を専用システムで実施。利用者に図書カードを交付し、システムと連動さ動推進計画を作成し、年度に読書活杉本教育長

自動記帳式の読書通帳を導入しており、 のことだが、本物の預金通帳とよく似発行、山口県下関市中央図書館などは《再質問》

見せ合うことも楽しみの１つになって

５０

貸出情報は個人情報として取り扱い、 期計画で図書プラザを運営し、事業展

せている。

２７ ２３

他の自治体で発行している読書通帳

自動記帳機に並ぶ子ども達

１０

１０

伹野裕之議員Ａ 導入の考えはないが別な形で読書の高揚を図る

子 育 てＱ どうなる？子ども・子育て支援新制度と保育秋山三津男議員は、地域型保育施設の認可基準や放課
後児童健全育成事業の設備及び運営基

秋山議員
国は、来年４月から保育・幼稚園・準。また、施設型・地域型保育給付の

決 算
決認 定算

認

特別委員会で慎重審議

定

委員の審査意見を付けて本会議に諮ら対象として町が確認する運営基準等で支給認定と利用手続きでは、保護者れ、慎重に審議するため議長及び議選

学童保育など子育て支援に関わる「子①施設・事業者確認の基準や新たに位が入所申請をする前に、町が保育の必監査委員を除く全議員で構成する特別ども・子育て支援新制度」を実施する

年度各会計決算認定は、監査置づけられる小規模保育などの各種事要性を認定し規模や定員の空き状況な委員会を設置し、同委員会にて閉会中

平成

業の認可基準等の条例化。

どに応じ、調整する仕組みが設けられに継続審査することを決定した。

ある。

②ニーズ調査などで実態を踏まえた保ているほか、給付費支給や各種手続等

が、主な内容は次の３点である。

育の供給計画などを盛り込んだ「子ど◇一般会計等決算審査特別委員会

裕之の変更が加えられ、この対応に電算シ伹野

勇治

も・子育て支援事業計画」の作成。

我妻日・

由に傍聴できます。

月

日・

日・

ますので、定例会や臨時会と同様に自決算審査特別委員会は議場で審議し

◎副委員長

◎委員長
要な準備を進めていく。

今後も、国が示す法令等に基づき必

ステムの整備を進めている。

準や手続きを確定し、広報や説明会で

《再質問》

日程は、

２５

分

年度一般会計補正予算
地域・子ども・子育て支援など、計画

世帯の所得状況やその他の事情を勘【内容】８月中三度に渡り発生した大

（全員挙手により原案承認）

円を専決処分したもの。

り対応した補正予算３件合計６３１万

雨・暴風で、明渠排水・道路・河川にれた段階で検討する。

格を踏まえ決定されることから、示さ的に来年度の予算編成における公定価

基準は現行水準が基となるが、最終案し、国が定める基準を限度に町が定
月に関係保期間内の量的見込みや確保の内容、実◎平成

処務局までお問い合わせ下さい。

日を予定しています。詳しくは議会事

２０

の周知。
以上の３点に住民や保護者のニーズ

秋山議員

か伺う。

また、保護者への負担が増加しない

いるが、新制度移行後はどうなるのか。 専 決
専処 分決

こども園の保育料は軽減措置を取って当町唯一の認可保育施設である認定

基に町が応能負担で定める。

新制度の保育料は、国の徴収基準ををどれだけ盛り込めるかが条件である。
保育は保護者・子どもが主人公のため、新制度実施に向け条例制定などの準備をどのように進めているか伺う。
小竹町長
新制度では、地域のニーズを踏まえた５年間の事業計画の作成が来年３月までに義務付けされている。

１９

被害を受けたことから、応急処置によ

小竹町長

１８
めることとされている。

この計画には幼児期の教育・保育や

１１の認定・調整など実務作業に関わる基③施設・事業者の確認や認可、利用者

２５２６
施時期等を定めている。
町は作成に向け、昨年

護者にアンケート調査を実施し進めている。
条例等で定めなければならないもの

議会だより

９

１２

Ａ すでに準備を進めており
今後も国の動きに注視する佐藤企画課長
建 設 は 町 内 業 者 に 限 定 し て い る の で、その費用と入居者の燃料費や食糧費な
どの町内消費も見込まれる。

▼ふるさと納税特典購入費
補正金額 ５００万円


８月から実施し８００件を超えると

椎名議員

竹中議員

環境面や低燃費からも検討する必要中村副町長があったと思うが。

ド 型 も あ る が、 こ の バ ス を ハ イ ブ リ ッ町が使用する公用車にはハイブリッ

特産品は何か。

戸 を 補 助 対 象 と す る が、 の こ と だ が、 納 税 さ れ た 方 が 望 む 主 な人 増 え た 場 合、 ２ 年 で 地 方 交 付

今回は２棟
仮に

から同程度の性能・価格のものとした。

ド に す る と 高 額 に な り、 補 助 金 の 規 制
日現在で８０７万円ほど受け

中村総務課長９月て い る が、 最 も 多 い の は イ ク ラ で、 次▼ 町が行うコミュニティバスの運行等

秋山議員

本 事 業 主 体 は ど こ か。 ま た、 業 者 選

定はどのように行うか。

佐藤企画課長主 体 は 町 で あ る。 業 者 選 定 は、 有 資

格者で利用者から料金を徴収できる運送業者と考えている。

秋山議員①先般の駐在員文書に乗車料金が掲載されていたが、その額の根拠は。

②道南バスは今まで国の支援を受けて

佐藤企画課長いたが、町も受けられるのか。

① 案 で あ る。 料 金 は 区 間 毎 に 設 定 す ると 計 算 が 煩 雑 に な る の で、 現 道 南 バ スの初乗り１６０円を基準に一律２００円、 子 ど も は 半 額 と 示 し た。 バ ス の 利

用 実 態 と し て、 無 料 バ ス 券 を 使 用 す る

高 齢 者 が 多 く、 収 入 も 大 き く は 見 込 め

な い の で 利 用 し や す い 料 金 と し た。 最

終的に法定協議会で決定されるが、前

10

議会だより

平成 年度

補正予算の審議月 日

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ
平成 年
税が１１６０万円入る試算となっている。

戸同等と考え検討はしていない。

現 在 の 健 康 推 進 バ ス の 規 格・ 性 能 と佐藤企画課長ハイブリッド仕様は検討したか。

竹中議員▼車両購入費
補正金額 ７８０万６千円
に 新 巻、 判 官 伝 説（ 米 ） の 順 に な っ て

戸 な の か、な っ た た め、 民 地 に 建 設 す る ２ 棟分で試算したものです。
椎名議員

いた。

町内の民間賃貸住宅とのバランスや武田議員
公平性に注意すべきと思うが。
佐藤企画課長
現 状、 町 内 賃 貸 住 宅 の 空 室 が １ ４ ７
戸 中 ４ 戸 し か な い 中、 こ の 制 度 で 建 設
す る 住 宅 は 町 外 者 向 け の た め、 町 内 のに配慮している。

移住者の年収や家族構成により異な人で年２４０万円の税

既存入居者が移り住むことがないよう算 し た 場 合、
収となる。

４０

納税された方が最も望むイクラ

円を追加し

総務費
本制度で行う住宅は戸なのか。
佐藤企画課長戸 分 で あ る。 今 後、 全 体 で１６戸を計画しているのでその数字を用

今回は

４０

た。（財源は基金繰入金等）

歳出▼民 間 賃 貸 住 宅 等 建 設 促 進 補 助 金
補正金額 １１２０万円
※この事業で建設される賃貸住宅の入人 増 え た 場 合、

居条件は町外の方です。
武田議員
事業効果は。
中村総務課長仮に単身者が試算となる。

１６

る が、 町 民 税 を １ 人 当 た り ６ 万 円 と 試

宗元税務課長４０４９

１４５８万４千円の地方交付税が入る

４０

１６※ 企 画 課 長 の 答 弁 は、 ３ Ｐ に 記 載 さ れ

計１６【内容】既定予算に１億８３３万４千

19

いる。

会

９

ている財産の無償貸付の議案が否決と般

26

億９２７８万９千円とし

一

１２

１６

26

査し進めていく。

段に周知し様々な意見をいただき、精体となった交流や活動ができるスペー

高齢者や子ども含めた地域住民と一設を維持・管理する農家の皆さんで構

農業に必要な水を運ぶための水路や施山本社会教育課長

画はあるのか。

歳出

災害復旧対策費に向けて課内で計画を作成していく。

老朽化している施設のため、新年度

スの提供、各種相談を受けるコーナー、 成された組織です。
のコンサートや趣味の講座等々の開催▼野菜促成栽培施設自動換気設備
整備事業補助金
補正金額 ６６５万５千円▼新冠町の土砂災害危険箇所と警戒区域
ハウス栽培では、春先の温度管理が多 発 し て い る。 全 国 で は 土 砂 災 害 危

近年、ゲリラ豪雨で土砂崩れなどが

堤議員
その後の生育に大きなウエイトを占め

万 ヶ 所、 そ の 警 戒 区 域 が険箇所がれ何ヶ所あるのか。

ヶ所

万５千ヶ所あるが、当町ではそれぞを図るもの。

や農作業の効率化と肉体的な労力削減ることから、設備を整備し品質の向上

島田産業課長

事業内容と効果を伺う。

武田議員



②公共交通の確保・維持等に対する補秋山議員も考えられている。

助と車両購入に半分程度の補助がある。 カフェ・食事の提供、多世代交流事業①町内利用者を登録制としているが、また、障がい者の相談室を置き、町の地域活動支援センターも集約し、一

町外者はどうなのか。
②高齢者の無料バス券は無限に配付し体的な運営を図りたいと伺っている。

農林水産業費ているのか。
佐藤企画課長
①趣旨は実態把握と各種連絡のため。

歳出

万５千円

年に町内で

を 危 険 箇 所 に 指 定 し て い る。 警 戒 区

北海道が、平成中村総務課長
戸

武田議員
今回は
どうか。

域は、危険箇所の基礎調査を道が行い、その地域住民の方々に説明会を行った

島田産業課長
事業費が相当かかるため、道の交付

ヶ所中７ヶ所の調査が行われ、万５千円を追加

 （財源は一般会計からの繰入金）

し３億２６０万６千円とした。

【内容】既定予算に

介護介
サー
ス会
計ビス会計
護ビサ
ー

警戒区域は１ケ所である。

現在

後、町の意見書を付けて道に進達し認棟予定し金を活用し、生産者の要望と農協の調

秋山議員▼今後の青年の家の修繕計画

歳出 教育費いる。

ているが、今後若干増えると見込んで来年度は、現段階で９戸定を受ける。

棟分だが、将来的には

５２

町外者は登録不要で現状のバスと同
堤保健福祉課長▼農業委員の減の要因
補正金額 △


中川議員
委員の報酬を減額しているが、要因は選任にあたり関係団体から町に推薦がなかったことか。

３５
整で２年間実施する。

２７

様に乗れる。

民生費

６０②制限はないので要求があれば交付する。

歳出法で農協・農業共済組合・土地改良

島田産業課長▼ 地域介護・福祉空間整備推進交付金

区・議会から推薦を受けて町が任命するが、各団体に推薦依頼をしたところ
土地改良区から推薦がなかったもの。
中川議員

戸と認識し

１４

修繕料を計上しているが、今後の計

６０

補正金額 ３２００万円



新冠ほくと園が整備する就業・地域

武田議員
生活さぽーとセンターへの交付金との～土地改良区に加入している町内の農家は何戸程度か。

ことだが、施設の役割と期待される効果は。

島田産業課長ている。

西新冠地区の方で堤保健福祉課長
北星町にある現施設の老朽化に伴い、本町の旧チビッコ広場に新築し移転す
るもの。

１５

８７

９９

２７

５０

障がい者を対象とした事業となるが、 ※土地改良区とは・・法律に基づき、

議会だより

11

４０

意見書の提出
議員提案により次の意見案２件が提―町民の声を国政等に―出 さ れ、 原 案 の と お り 可 決 し、 政 府 関係機関等に提出しました。

議会運営委員会

林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書

提出者

提出者

秋山

三津男

電力料金再値上げ申請に対し許可しないことを求める意見書



％と昨

・

日に料金の再値（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――
北海道電力は７月
上げの許可を国に申請した。
・

今回の案は、家庭向けの平均が％、企業向けの平均が年９月に値上げした倍を超える大幅なものである。

年 月

日

臨時会

年 第２回

平成

平成

年度一般会計補正予算◎平成億９５８万９千円とした。歳【内容】既定予算に１６８０万円を追
加し、

戸を加え

戸となったが、

平成 年 月 日から 月 日まで日

総務産業常任委員会○９月

・ＪＡ新冠中長期経営計画の検証

・移住者向け賃貸住宅建設事業のオー

ナー募集結果・移住促進賃貸住宅事業用地（町有地）

長期貸付事業

・簡易水道事業給水条例の一部改正

社会文教常任委員会○９月１日

・就業・地域生活さぽーとセンター移転新築に伴う補助事業ほか

12

議会だより

中川議員

今回の

企業誘致先の食肉センターの人員体制を考えると、まだ不足だと思うが。

佐藤企画課長町は、食肉センターと可能な限り従業員に町内居住していただく協定を交わしている。

名以上と聞いているが、町外者が何名かは不明なので、雇用は、正職員等として、町外からの移住者の住居確保

判明次第、町内住宅で空室等があれば出は町が進める移住・定住施策の一環に 向 け て、 町 と 民 間 事 業 者 の 連 携 にので、３棟を主に計上。
（歳出）▼民間賃貸住宅等建設促進補助金
補正金額 １６８０万円

様の趣旨で助成するのか。
佐藤企画課長％以

今後も民間が建設する場合、町は同

椎名議員



（挙手多数で可決）

月から３月までの６カ月分の土地代

２４

町内民間賃貸住宅の入居率が委員会の活動状況

積極的に勧める。
歳入は建設地が東町の町有地のため、る。値上げの背景には、電力需要の４２４よる民間賃貸住宅の建設を促進するも０円上がり、暮らしに重大な影響を及標準的家庭では、１か月で約１００
ぼすことは明白で、経済界・道内自治プラン」を策定し、豊かな森林資源を

割を原発に依存する固有体質が大きく戸に対する補助金。一方、（全員挙手により原案可決）
――一部抜粋――祐三

10

体からも厳しい批判の声があがってい山田

26

年に「森林・林業再生

副委員長

26

上であれば助成を考えるが、次は移住

31



２６

１０

者専用と限定しない。

10

国は、平成
活用して木材の安定供給・利用拡大に

全・安心な北海道の実現を求めている。

影響しているが、道民は原発のない安年度に必要な体制を構築することとした。
このような中、道では平成

厳しい姿勢で臨み許可しないことを強よって、国や道はこの申請に対し、再生基金」を活用し、間伐や路網の整

く求める。

４０

８０

１

６１

１７

３１

備など森林資源の循環利用の実現に向け、川上から川下の至る地域のさまざ
まな取り組みを支援してきた。
この結果、トドマツやカラマツなど、本道の木材自給率は全国の２倍以上の約６割に達している。
今後、こうした取り組みをさらに加速させ、地域の特性に応じた森林の整備・保全を着実に進めるとともに施策の充実・強化を強く要望する。

８２１

国が創設した「森林整備加速化・林業

２１

26

２２

５０

2
０３

１
９５

９

1

新冠町議会議員定 数 調 査 特 別 委 員 会

日

１９

○８月８日

○９月

・新冠町の議員定数について日

１２

議会運営委員 会

○９月

月１日

１０

・第３回定例会の運営○« 議会について・第２回臨時会の運営（電話47-2559(直通)）

議会広報特別 委 員 会

日程等については､議会事務局まで
お問い合わせください。

２３日

手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名を記入するだけです。

１０

月８日・

次の定例会は､12月に開会の予定です。

○

町政はあなたのために。

・議会だより第１９８号の編集

議会を傍聴してみませんか

Ｑ＆Ａ »このコーナーでは、町民の皆さんに議会のことを少しでも知ってほしく簡単に紹介させていただきます。

議会とはなにをするの？
新冠町の議会は、住民から直接選ばれた12人の合議体で、それら議員の意思は議決という手段において表されます。
議会では選ばれた議員の中で選挙を行い、議長を選出し議長が不在となった時などに備えて副議長を選出します。
また、議員（議会）活動を円滑に行うための補佐として事務局を置いています。議会は、町長が計画した仕事やその仕事をするために必要なお金の使い方（予算）、仕事を進めるためのきまり（条例）など、この新冠町が良くなるために役場の仕事が間違いなく行われているか、
本会議（定例会・臨時会）や各委員会で論議します。
そして、良いものは受け入れ（可決）、良くないと思われるものには反対（否決）します。その他には、町民や各団体からの町行政に対する意見を広く聞き入れ、年４回ある定例会（３月・６月・９月・12月開催）において、主に一般質問という形で町長に意見や町民の考えを伝
えていきます。

議会の権限とはなに？
議会には、町民の代表として十分な活動ができるよう次の権限が与えられています。
○議決
条例の制定・廃止や予算の決定、決算を認めたり、重要な契約の締結、財産の取得・処分等の決定をします。
また、町長が副町長・教育委員・監査委員等を選任する際には同意を求められます。
○役場の仕事の検査・監査・調査
役場の仕事が町民のため、適正に行われているかを調べるために、事務の検査をしたり監
査委員に監査を求めたりします。
○意見書の提出
町の公益性に関する事項について、国や道の関係機関に意見書を提出します。
○請願・陳情の審議
町民から出される請願・陳情を審議し、議会として採択・不採択の意思決定をします。
13

議会だより

にいかっぷ

議会だより

topics まちの話題『こころ』〜にこにこクラブの元気な子ども達〜

新冠ポロシリ山荘の現状を調査～林活議連の事業で実施～
年々登山者が増えている幌尻岳において、新冠ルートの登頂ベース地となる「ポロシリ山荘」の現状を、９月29日に議員数名と町職員数名で調査しました。
やはり、老朽化で建物の傷みが激しいため、利用する登山者等のためにも対策を町と一緒に考えていきます。

☆字東町 高畑 信子さん☆
平成19年度より学校の空き教室を利用し、放課後の子ども達の居場所を作る国の「放課後子どもプラン」の推進を受け、新冠町も平成20年より小学校２校で「放課後子ども教室」が始まり、初年度から地域ボランティア「安全管理委員」として子ども達と関わって来ました。
安全を見守りながら一緒に遊び・褒めたり・時には叱りそんな日々の中で喧嘩をしていた子達が、年下の面倒を見られるようになり、規則を守られるようにもなり一歩一歩
成長していく姿を見て感動をもらっています。
四季折々の色々なイベントは、子ども達の大きな楽しみ
で、嬉しさいっぱいの笑顔はどの子も輝いていて、この笑
顔のまま真っ直ぐに成長して欲しいと願わずにはいられません。これからも子ども達から元気をもらいながら、安全と未来を見守りたいと思っています。

あとがき▽女性の活躍推進を看板政策に掲げた第２次安倍内閣。

▽早くも女性２閣僚が「政治とカネ」の問題で辞任。

▽女性活躍の機運に水を差し、男尊女卑が頭にある古い政治が幅を利かせそうだ。

▽男女共同参画の町を目指し、女性視点を活かした新冠のまちづく

裕 之りを期待したい。

伹 野三津男

今号のあとがき担当

委 員 長

秋 山

修 司

之

副委員長

鳴 海

進 一

裕

員

竹 中

伹 野
   

委

員

俊 昭

議会広報特別委員会

委

堤

革 二

員

芳 住

委

長

発行責任者

議

▶

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報特別委員会が内容を要約し、掲載しています。
詳しい内容をお知りになりたい方は、新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、
レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報特別委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより14