第7回技術基準の国際化セミナー
アフリカ地域における道路橋梁アセットマネジメントの海外展開について～モザンビークでの事例～

JICAが実践するモザンビークでの産官学連携の実践事例について2024年4月16日
モザンビーク国「橋梁維持管理能力強化プロジェクト」
長期専門家 高橋 雅宗

JICA TECHNICAL COOPERATION PROJECT
on “Improvement of Bridge Maintenance and Management Capacity”
in the Republic of Mozambique

目次
1.
2.
3.
4.
5.

道路アセットマネジメントプラットフォームの取り組み
モザンビークの橋梁分野
モザンビーク国橋梁維持管理能力強化プロジェクト
モザンビークで実践する産官学連携活動についてまとめ2

1.道路アセットマネジメントプラットフォームの取り組み
道路アセットマネジメントプラットフォーム(RAMP) ： 2017年10月にJICA社会基盤部を事務局として下記事項を目的として設立されたもの。2019年土木学会と連携覚書を締結
技術協力プロジェクト
成果・経験の集約・蓄積
開発途上国
・カンボジア・ラオス
・ベトナム
・フィリピン・東ティモール・ミャンマー・スリランカ・バングラデシュ・ブータン・インド・パキスタン・キルギス
・タジキスタン・・

日本型アセット
マネジメントの発信

道路アセットマネジメント
プラットフォーム
プラットフォーム事務局（JICA）
SIPインフラ維持管理・更新・マネジメント技術

日本の経験・知見の共有
日本国内の知見・経験
・国の政策・取り組み

日本への・地方自治体
フィードバック・高速道路会社
・大学・研究機関

大学
・東京大学
・北海道大学
・⾧崎大学
・京都大学
・大阪大学
・金沢大学
・岐阜大学
・⾧崎大学
等

※第6回技術基準の国際化セミナーにて背景・取り組みについて詳細を発表

1.道路アセットマネジメントプラットフォームの取り組み
道路アセットマネジメントプラットフォーム(RAMP) の主な活動①本邦技術の海外展開支援

 「iDRIMS」
ケニア「道路メンテナンス業務の外部委託化に関する能力強化プロジェクト」
 「橋梁点検ロボットカメラ」
バングラデシュ「橋梁維持管理プロジェクト」
等②中核人材育成
長期研修制度③道路橋梁維持管理に関する技術協力・課題別研修の実施、他

 技術協力プロジェクトの実施
 長期研修プログラム
2021年度までに19カ国、36 -アジア、アフリカ地域 23カ国
【モザンビークの近隣国】
名の受け入れを実施【モザンビークからの受入】 ケニア、ザンビア、マダガスカル他
実績なし- 課題別研修、11コース（2022年8月時点）
 特別プログラムの実施
 留学生セミナーの実施

その他
 関係大学 ナレッジマネジメントセミナー
北見工大、北海道大学、  社会インフラテックへの出展
東北大学、東京大学、芝  舞鶴高専との連携覚書
浦工大、金沢工大、
 大学連携、地方自治体の取り
岐阜大学
組み紹介、日本人技術者の技等
術研鑽、道路維持管理に関す
合計11大学る成熟度評価他（2022年8月時点）

技プロを通した長期専門家（産官学連携）の投入：ラオス、モザンビーク※ラオスでの産官学連携活動はJICA第13回技術セミナーにて発表：道路アセットマネジメントプラットフォーム ナレッジマネジメントセミナー ｜ 事業について - 4JICA2.モザンビークの橋梁分野
成果1 橋梁点検、診断
JICAによる支援実績
資金協力が実施されるエリア
ナカラ回廊開発

ニアッサ州

カーボデルガド州

リシンガ

ナカラ
ナンプラ州
マンディンバ
クアンバ

テテ州
テテ

イレ

ザンベジア州

ソファラ州

マニカ州
イニャンバネ州

マプト⇔ナカラ（2200km）
飛行機で4時間
車で35時間

無償・円借款
・ 幹線道路橋梁再建計画（E/N 1997)
・ 第二次幹線道路橋梁再建計画（E/N 2000）
・ ザンベジア州およびテテ州
地方道路橋梁建設計画（E/N2007）
・ イレ-クアンバ間道路橋梁整備計画（G/A2013）• マンディンバ-リシンが間道路改善事業 (L/A,2013)• カーボデルガード州国道380号橋梁整備計画(G/A, 2017)現在；
道路建設、橋梁建設などの資金協力事業は実施無し

技術協力が実施されているエリア
技術協力プロジェクト

ガザ州

道路維持管理能力強化プロジェクト(2011-2014)（パイロット地域対象はマプト州、ガザ州）• 橋梁維持管理能力強化プロジェクト(2021-2024)（パイロット地域対象はマプト州、ガザ州） 5
•

マプト州

マプト

JICAモザンビーク事務所資料より

JICA ODA見える化サイトより

2.モザンビークの橋梁分野
成果1 橋梁点検、診断
橋梁数
橋梁数

図-2 各地域ごとの橋梁数
図-1 橋梁種類の内訳※詳細計画策定調査報告書より引用、ANE、IP橋梁局より提供※詳細計画策定調査時点。橋梁数に大きな変更なし

維持管理実施機関：Administração Nacional de Estradas (ANE,IP)
橋梁数: 約1300橋※橋長3m未満の橋梁は対象外
橋梁内訳：68%:コンクリート・PC橋 , 15% ベイリー橋, 15% BOX/PIPEカルバート, 2%弱 鋼橋、特殊橋梁
橋梁の分布：ナカラ回廊開発対象地域のナンプラ州、ザンベジア州、テテ州に多く、マプト州、ガザ州には橋梁が少ない（全体の10%未満）
6

2.モザンビークの橋梁分野
成果1 橋梁点検、診断
維持管理サイクルの課題
維持管理サイクルの課題
 ANE,IP橋梁技術者数、予防保全に関する知識経験不足
 橋梁維持管理に関するマニュアル類の未整備
 BMSの運用
 維持管理予算計画の効率化
2023年度予算計画
項目

対象総延長(km)申請値(*103 MT)

配分予算(*103 MT)

1

舗装道路の日常点検、補修

57,17.00

700,000.00

550,495.422

舗装道路の定期点検、補修

621.701338,142.00

1,536,258.33

3

未舗装道路の日常点検、補修

11,996.60

447,331.00

4

料金所の整備Sample1,627.10

447,331.00
200,000.00

151,388.24

5

橋梁維持管理11.37

80,000.00

80,000.00

6

緊急補修用予算

N/A

148,000.00

148,000.00

7

交通規制（軸重計、信号機等）

N/A

140,025.00

140,025.00

合計

N/A

3,053,498.00

3,053,498.00 7

2.モザンビークの橋梁分野
成果1 橋梁点検、診断
人材育成の課題
橋梁技術者育成機関の課題
・現地大学/研究所

人材不足、機材の活用、他機関との連携例）Edualdo Mondlane University (国公立)- 教員5名(構造系1名)、初年次学生40名(最終年次には学生が3割まで減少)- 卒論のための実験が学内でできない
Sample
各実施機関等との関係不足- ドナーによる支援実績なし- 公的機関との連携活動も現状無し→緊急時はポルトガルの大学へ相談→技術者研修はポルトガル/南アフリカへ

大学の実験室Sample研究所（左）、ANE（右）の実験室

土木技術術者訓練学校 （元公的機関）
Chimoio training center
Sample- 教員不足、機材不足、予算配分が停止

・8
Chimoio 技術者訓練学校の研修用機材（使用不可）

2.モザンビークの橋梁分野
成果1 橋梁点検、診断
損傷事例の紹介
サイクロン、大雨に伴う洗堀による落橋
2022年11月（雨季初旬）

2023年2月（雨季）

SampleCalichane橋(Maputo州)

SampleSavie橋（Maputo州）、※写真一番右のみ対岸からの写真

9

2.モザンビークの橋梁分野
成果1 橋梁点検、診断
損傷事例の紹介
過積載車両の通行による損傷

Sample Samora Machel橋(Tete州)

3.モザンビーク国橋梁維持管理能力強化プロジェクト
成果2 橋梁補修
目的、成果及び活動実施期間2021年4月から2024年9月（計42か月）
プロジェクト実施機関
ANE, IP
上位目標
パイロット地域の橋梁が適切に維持管理される
プロジェクト目標
ANE,IP本部及び地方事務所の技術者の橋梁維持管理能力が向上される。
成果 -1
ANE,IP本部及びパイロット地域地方事務所の技術者により橋梁点検、診断技術の知見及び技術が習得される
成果 – 2
ANE,IP本部及びパイロット地域地方事務所の技術者により橋梁補修、維持管理の知見及び技術が習得される
成果 - 3
ANE,IP本部及びパイロット地域地方事務所の技術者により橋梁維持管理システムの知見及び技術が習得される
成果 - 4
ANE,IP本部及びパイロット地域地方事務所の技術者により橋梁維持管理計画の知見及び技術が習得される
11

3.モザンビーク国橋梁維持管理能力強化プロジェクト
成果2 橋梁補修
対象地域※道路総延長- 30464km- 舗装道路の割合
27%

GAZA

MAPUTO

橋梁補修パイロット工事の対象橋梁選定エリア
12※ANE,IP 橋梁局より提供

3.モザンビーク国橋梁維持管理能力強化プロジェクト
成果2 橋梁補修実施体制
橋梁維持管理能力強化プロジェクト
日本側プロジェクトチーム

モザンビーク側ANE,IP

長期専門家
産官学連携活動を実施

本部地方事務所
Maputo
橋梁局
Gaza
計画局
道路維持管 Inhambane
理局

短期専門家
（16名）
成果1-4等を実施①

日本側リソース RAMP（大学、企業、地方自治体、土木学会）
 他国で実施しているJICAプロジェクト②
モザンビーク側リソース
現地大学、民間企業、道路基金、他省庁

長期専門家（産官学連携）と日モ両国機関との関係：①：RAMP⇔長期専門家による日本側リソースの現地への実装支援、他国・他スキームのJICAプロジェクトの知見・経験の共有②：モザンビーク側関係者との関係強化を図る
13※プロジェクト開始以前の合意内容：
モザンビーク側リソース（現地大学、指定なし）との産官学連携の可能性 / 産官学連携活動の実施についてのみ合意。

4.産官学連携活動について活動内容
1.派遣期間 2022年9月～2024年9月（24カ月）※プロジェクト開始（2021.4~）より１年半後に派遣開始。派遣前までJICA本部にてジュニア専門員として本技プロを担当。

2.派遣組織 ANE,IP
3.活動内容産学官連携専門家活動内容（主な内容）

1.国内技術の海外展開支援- 本邦企業の持つ技術の現地紹介- 本邦企業の海外展開に向けた実装支援

派遣前時点での状況/実施内容- ネットワーキング

2.国内・現地大学との連携- 土木学会の活動を活用したセミナー開催- 本邦大学の研究成果の拡大・共有を行う
ワークショップ開催他
派遣前時点での状況/実施内容- 土木学会共催セミナー（第1回）

3.長期研修員・課題別研修参加者との連携 4.周辺国で実施している他案件との連携- 研修員候補者選定や帰国後の支援活動 - 周辺国（ザンビア、ケニア他）で実施している技術協力プロジェクトとの連携に向け- 課題別研修参加者のフォローアップ
た情報収集

派遣前時点での状況/実施内容- なし- RAMP留学生0 (ABEイニシアティブより1名)

派遣前時点での状況/実施内容- エチオピア道路案件に関する情報収集14

4.産官学連携活動について
課題ー国内技術の海外展開ー
本邦企業のモザンビークへの進出
 日系企業進出拠点数（外務省）
アフリカ地域は全体の約1%、モ国は更にアフリカ地域内でも3%
 JICAが実施する中小企業・SDGｓビジネス支援事業
基礎調査(2019-2021年度まで0件)/ニーズ確認調査（22、23年度0件）
中東1%

アフリカ1%

欧州
10%

エジプト
ガーナ
5%5%

その他
30%

ケニア
10%

中南米
4%

総数約９００
北米
12%
大洋州
1.6%

総数
８０,３７３
アジア
70%

タンザニア
4%
ナイジェリア5%

モロッコ
70%
モザンビーク
3% 29社

南アフリカ
30%

企業進出拠点数アフリカ地域割合
企業進出拠点数地域別割合

外務省日系企業進出拠点数（2020年調査結果）

15成果3,4
4.産官学連携活動について
橋梁維持管理システムの改良、策定計画の改良
国内技術の試行的導入
1.橋梁補修パイロットプロジェクトでの事例

現地の課題/要望：
 外国企業ではなく、モ国の現地民間企業の橋梁補修技術の向上
 洗堀に対する水中点検を含む調査方法や、予防保全対策の実施
対象橋梁：1年目Magule橋、Sample
Incoloane橋（GAZA州）
SampleMagule橋

橋
IncoloaneSample

16成果3,4
4.産官学連携活動について
橋梁維持管理システムの改良、策定計画の改良
国内技術の試行的導入
1.橋梁補修パイロットプロジェクトでの事例

アルファ工業（株）のエポキシ材
Sample前田工繊（（株））の洗屈防止帆布「バンクマット」
Sample- アルファ工業のエポキシ材はザンビア国での案件化調査により現地実装された補修材をSample
モザンビークにも拡大、適用をはかるもの。

⇒パイロット地域内で選定された対象橋梁の損傷状況では、詳細調査の結果十分な数量が必要ではなく、現地での補修材のみを輸入し、パイロット工事として使用することとなった。

主な課題：- 物理的な距離：輸送費の高騰、輸出入手続き- 未払い問題 : 前払い不可等、未払いによる工期の遅れ- 類似技術（現地民間企業） ： 南アフリカ、ポルトガル等、外国企業の類似製品
17成果3,4
4.産官学連携活動について
橋梁維持管理システムの改良、策定計画の改良
国内技術の開発支援
2.タブレットを用いた橋梁点検システム開発支援
活動内容及び課題：
 将来的な海外展開を目的に開発中の橋梁点検タブレットシステムの開発支援
 システムについての紹介を目的とした現地/オンラインセミナー開催。マプト市、マプト州を中心とした20橋の橋梁調査、システムを用いた現地橋梁点検研修の実施。
主な課題： 精度の向上：途上国への展開には画像AIが望まれること、画像AIの精度向上に向けて引き続き教師データ（橋梁の損傷写真）が必要であること。
 機能面での修正：モザンビークでの点検基準、診断基準、補修技術を考慮した提案機能の追加。
 技術者教育：点検項目に関する基礎的な技術者教育が必要

Sample18

マプト州での現地調査

現地/オンラインセミナーの開催

18
マプト市内橋梁での現地研修

成果3,4
4.産官学連携活動について
橋梁維持管理システムの改良、策定計画の改良
国内技術の開発・海外展開支援

3.スマートフォンを用いた道路路面性状評価システムの展開支援

現地の課題：- 道路路面の計測機材、システム不足：道路総延長約3万kmに対して、道路状況をまとめるシステム不足。道路維持管理予算計画→橋梁維持管理予算の策定。
活動内容：
・道路維持管理予算計画策定への新技術の紹介（オンラインセミナーの開催）
・モザンビークの道路路面状況のデータの蓄積導入に関する主な課題：- 現地の要望とのギャップ：道路総延長約3万kmに対して、5mピッチでの計測/精度を求められる。→目的に応じた活用方法の提案が必要- 新技術を活用した計画策定

Sampleオンラインセミナーの実施

マプト市周辺での計測

成果3,4
4.産官学連携活動について
橋梁維持管理システムの改良、策定計画の改良
国内大学、現地大学との連携
4.日本の研究活動・知見の共有/現地橋梁調査
活動内容
 日本の大学が実施する研究活動・知見の共有
1.日本国内自治体と連携した橋梁点検、海外での事例、2.ベイリー橋に関する研究活動の成果の共有、3.橋梁技術者人材育成の国際展開
 長崎大学等が実施するベイリー橋に関する研究活動の実施（土木学会研究助成制度）

主な課題
 モザンビークの大学/研究機関からのアウトプットの強化→現地大学、学術機関の活動が促進され、現地の実情に即した研究活動の実施/基準の改定/モザンビーク国内の産学官連携体制の構築に期待

Sample

現地セミナーの開催
現地の橋梁調査の実施

20産学官連携活動
5.まとめ

道路アセットマネジメントプラットフォーム（RAMP：Road Asset Management Platform） | 事業・プロジェクト - JICA

国内技術の開発・海外展開支援に関して
1.モザンビークへの進出
 地理的な距離、輸送費、現地の手続き上の課題からビジネス展開のハードルは高い。

2. データの有効活用 ソフトウェアアプリの利用、新技術の導入には現地仕様に修正する必要があり、そのための現地情報の収集にはJICAが実施するプロジェクトは活用できる。

産学官連携活動と基準/マニュアル整備に関して
3. 基準/マニュアルの整備と新技術の導入

 統一された基準/マニュアルの整備が必要
 新技術の持続的な利用を見据えた、基準/マニュアルとの連携が必要
 整備された基準/マニュアルと、新技術を活用する人材育成が必要

4. 現地大学との連携

 将来的な基準/マニュアルの改訂には現地の学術機関との連携が求められる21