News Release
令和３年７ 月７日

もうすぐ夏本番！外出先での子どもの水の事故に御注意ください！
－海水浴、水泳、釣り等で水辺へお出かけの際は、危険箇所等を事前に把握し、水辺で遊ぶときはライフジャケットを必ず着用しましょう－
警察庁によると、海、川、プール等の水域で発生する水難は７～８月の夏期に集中し、中には子どもが死亡する事故も発生しています。また、新型コロナウイルス感染拡大防止のため開設を取りやめる海水浴場もあり、ライフセーバーや監視員等の不在による救助の遅れなども懸念されます。
消費者庁では、関係機関から呼びかけられている水の事故防止のためのポイントをまとめましたので、水辺へのお出かけの前にぜひチェックしましょう。

子 ど もの 水 の事 故 を 防止する ための ポイ ント
海
１ 新型コロナウイルス感染拡大防止のため開設しない海水浴場もありますが、
ライフセーバーや監視員等がいるなど適切に安全管理が行われている海水浴 場 で、指定さ れた 遊泳エリ ア内 であることを確認して泳ぎましょう。必要に 応 じ て 、ライ フジ ャケット を使用 しましょう。遊泳 禁止と なってい る場所
では、絶 対に泳 がな い でください。
２ 海の状況は、日ごと、時間 ご とに変化します。風の向きや波の高さ、満潮か
干 潮 か を しっかり確かめてから入りましょう。大人は Keep Watch を心がけ、
子 ど も か ら目を 離さ ずに手の 届く範 囲で 見守りま しょう 。
３ 離 岸 流 に 注意！発生しやすい場所や対処などを知っておきましょう。
離 岸 流（リップカレント）とは、沖に向かって発生する強い流れのことです。日本ライフセービング協会（以下「JLA」という。）によ ると、海水浴場における溺水事故の自然要因の多くが離岸流によるものです 1 。 河 口 付 近 、 堤 防 沿 い 等 の 人 工 物付 近 、 岩場 な ど
離岸流が発生しやすい場所には入水しないでくださ
い （ 図１ ） 2 。
図１
1

JLA ANNUAL REPORT2019
JLA e-Lifesaving＜ 事 前 学 習 ＞ 海 編
https://elearning.jla-lifesaving.or.jp/pre-learning/sea.html
2

1

離 岸 流の 発 生

しや すい 場 所

４ 堤 防 な ど で釣りをする 際にも、海への転落の危険があります。滑りにく
く 、 か か とのある履 物を履いていきましょう。ラ イフジ ャケ ットを 正 しく
着 用 し、堤防の縁からのぞき込まないようにしましょう。 立入禁止区域には 絶 対 に 入らないでください。
川
１ 川 の 流 れ は一見穏やかに見え ても、地形などの影響で流れが一定
で は な い こともあります。事故の多くは穏やか そう な
流 れ で 起 きています。必ず滑りにく く脱げにく い かかと の あ る 履物を履き 、ライフ ジャケ ット を着用 して近づ き ま し ょう。

（ミズベアソビガイド ）２ 今 い る 場 所は晴れていても、上流などで雨が降ると、一気に水位が上昇し危
険 に な る ことがあります。風 雨、落 雷等 の天候不 良時や 上流 で雨が降 っている と き など、河川等が増水するおそれが高いときには、川 に 近づかな い よ うに し ま し ょう。ダムのある川 では、事前 に放流情 報を確 認し 、サイレ ンが鳴ったらす ぐに離 れま しょう 。
ため池
釣 り などの目的でため池の敷地に入り、誤ってため池に
転 落 し て死亡する事故が発生しています。立 入禁止 となっている場 所には 絶対 に立ち入 らない でください。
（農林水産省）プール
１ 飛 び 込 みやプールサイドから のジャンプは、重大な事故につながります。安全 な 入 り 方を知っておきまし ょう。禁止事項など が定め られていたら必ず守りましょう。吸い込まれると危険なので 、 排 水 口には近づかないよ うにしましょう。
２ 遊 具 や 台 などの下にもぐって はいけません。特に水上設置
遊 具 を 利 用する際は、係員の 指示に従い、適切な遊び方・
注 意 事 項 ・禁止事項を守りま しょう （図 ２） 3 。
３ 体 調 が 優 れない場合は遊ぶのはやめましょう。小さな子
ど も は 、 保護者や監督者が子どもの体調を確認しましょ

図２

水上 設置

遊具チラシ

う。
3

経 済 産 業 省 「 水 上 設 置 遊 具 の 安 全 に 関 す る ガ イ ド ラ イ ン 」 を 策 定 （ 令 和 ２ 年 12 月 25 日 ）https://www.meti.go.jp/press/2020/12/20201225010/20201225010.html

2

１.デ ータ で 見 る事 故情 報
（１ ） 水難 の 発 生状 況 に つい て （ 警察 庁 統 計資 料 か ら）
警 察 庁「 令和２年における水 難の概況」 4 の平成 28 年から令和２年までの中
学 生 以 下 の 子どもの水難 者数による と、小学生の水難が多く、死者・行方不明
者 数 も 小 学 生が多いことが分か りました。また水難 者数も死者・行方不明者 数
も 「 ７ ～ ８ 月」の夏期に多く発 生しています（図 ３、図 ４）。
140（ 人 ）
120

119

未就学児童

120

106

104

96

100

小学生
中学生

80
59

54

60
39
40
20

31

24

30

23

36

32

75
26

未就学児童・夏期

44

38

77 32

77

54

49

60
29

16

小学生・夏期

58
18

25

18

中学生・夏期

0
H28

H29

H30

図３

H31/R1

中 学生以下の 水難者数

（人）
25
20

R2

22

未就学児童
小学生

17

16
中学生

15
11
10

8
6

5

6
10
6

3

4

H28

4

7

6

4

2

7

3

H30

小学生・夏期

5

11

8
3

H29

図４

6

7

0

未就学児童・夏期

1091
H31/R1

4

7

中学生・夏期
5

R2

中学生以下の水難における死者・行方不明者数

https://www.npa.go.jp/publications/statistics/safetylife/sounan.html

3

死 者 ・ 行方不明者が発生した 場 所別に見てみると河川で多く発生していま すが 、 夏 期 に なると海の割合が高 くなっています（図 ５ ） 。

0%

通年

20%

40%

23人,17％

60%

80%

100%

2人,
12人, 13人, 7人, 1％
9％
10％ 5％

80人,58％（137人）

夏期

20人,26％

1人,
8人, 3人,5人, 1％
10％ 4％ 7％

40人,52％（77 人 ）
海

図５

河川

湖沼池

用水路

プール

その他

中学生以下の 場所別の死者・行方不明者数 （H28～R２の 累計）

死者・行方不明者が発生した行為 別に見てみると水泳・水 遊び中で多く発生し、夏 期 に な るとその割合が高くなっています（図 ６ ）。
0%

通年

10%

20%

17人,12%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

14人, 7人,
10%
5%

64人,47%90%

100%

35人,26%（ 137 人 ）夏期

13人,17%

7人, 4人,
11人,14%
9%
5%

42人,55%（ 77 人 ）
水泳

図６

水遊び

魚とり・釣り通行中

その他

中学生以下の 行為別の死者・行方不明者数 （H28～R２の 累計）

ま た 、令和２年夏期 の特徴と して 、新型コロナウイルス感染症対策により 不開 設 と な っ た海水浴場での水難 者数は52人で、うち死者・行方不明者数は 10人でした（全年齢層）。死者・行方不明者（全年齢層）について、発生した場所別に 見 る と 、 河川が大きく増加し ていました。

4

（２ ） 海の 事 故 の発 生 状 況に つ い て（ 海 上 保安 庁 統 計資 料 か ら）
海 上保 安 庁「 子供の海の事故発生状況と 当庁の取り組み 」 5 の 平成 23 年か ら
令 和 ２ 年 ま での 12 歳未満 の子どものマリンレジャーに伴う海浜事故 発生状 況に よ ると 、 遊泳中と釣り中の事 故で約８割を占めます（図 ７） 。
0%

20%

40%

60%

80%

100%

670 人（死者・ 行方 不明者 56 人）
13人,2％

412人,61％

遊泳中

図７

釣り中

89人,
13％

99人,15％

磯遊び中

トーイング遊具中

57人,
9％

その他

マ リンレジャーに伴う海浜事故活動内容別発生状況 （H23～R２の累計 ）遊 泳 中 と 釣り中の事故を月別 に見ると、遊泳中の事故は ７～８月 に、釣り中の 事 故 は５ 月 に急増 しています （図 ８）。
300
250

遊

泳

釣
251

（人 ）

り

（ 人）

24

200

25
20

150

15

120

13

10

100

7

50

2

4
0

1

0

0
1月

2月

1

0

8

3月

4月

5月

10
6月

10

10

10
10

7
5

21
0

0

0 2
0

7月

遊泳中

図８

30

8月

9月

10月 11月 12月

釣り中

遊泳中及び釣り中の 事故・月別発生状況 （H23～R２ の累計）

5

令和２年度「子供の事故防止に関する関係府省庁連絡会議」資料
https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_safety/meeting_materials/review_meet
ing_001/023406.html

5

遊 泳 中 と 釣り中の事故発生の 背景要因別に見ると、遊泳中も釣り中も 年齢 が下 が る ほ ど 、保護責任者の監督 が不十分 な時に 発生する事故の割合が 増加し て
い ま す （ 図９ 、図 10）。
0%

10%１０～１１歳

20%

30%

40%

50%

60%

35人

70%

80%

90%

100%

58人

（ 93 人 ）

５～９歳

126人

120人

（ 246 人 ）

０～４歳

48人

25人

（ 73 人 ）保護責任者の監視不十分

図９

その他

遊泳中の事故の 背 景要因別発生状況 （H23～R２ の累計）
0%

１０～１１歳

10%

20%

30%

40%

50%

5人

60%

70%

80%

90%

100%

13人

（ 18 人 ）

５～９歳

27人

25人

（ 52 人 ）

０～４歳

18人

11人

（ 29 人 ）保護責任者の監視不十分

図 10

その他

釣り中の事故の 背景要因別発生状況 （H23～R２ の累計）

6

遊 泳 中 の 事故 412 人のうち、溺水が 233 人（57％）、帰還不能（漂流、孤立等 に よ り 保 護 が 可 能 な 陸 岸 に 戻 れ な い 状 態 と な っ た 場 合 を い う 。 ） が 158 人（38％） を 占め ていました。
ま た 、釣り中の事故 99 人のうち、90 人（ 91％）が海中転落でした（図 11）。
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

その他, 2人,0%
遊泳中

帰還不能,
158人,38%

溺水, 233人,57%

負傷, 19人,5%

帰還不能, 6人、
6%

溺水, 2人,2%

海中転落,
90人,91%

釣り中
負傷, 1人,1%
溺水

図 11

帰還不能

負傷

その他

海中転落

遊泳中及び釣り中の事故内容 別発生状況 （H23～R２の累計）

遊 泳 中 の 事故の発生場所を見てみると、半数近く が遊泳可能な海水浴場以外の 海域 で 発生しています （図 12）。
遊泳禁止海域,37人, 9%海水浴場（遊泳不可）, 38人,
9%

海水浴場（遊泳可能）,
223人, 54%

遊泳禁止海域

図 12

その他, 114人,
28%

海水浴場（遊泳不可）

その他

海水浴場（遊泳可能）

遊泳中の事故の発生場所別の割合 （H23～R２の累計）

7釣 り 中 に 海中転落した事故者 90 人のライフジャケットの着用状況を見てみる と 、ラ イフジャケット の 着用率は低く、死亡に 至 った ４人 は全てラ イフジ ャケット非 着用 でし た （図 13） 。

着用, 15人, 17%

非着用, 75人,
83%

非着用

図 13

着用

釣り中に海中転落した事故者のライフジャケット着用状況（H23～R２ の累計）

２.主 な事 故 事 例【事例１／海での事故①】
河口付近で遊泳中の男児２名が沖に流され、これに気付いた父親と付近で泳いでいた男性が救助に向かうも同様に沖に流されてしまい、計４名が行方不明となった。その後、４名は発見されるも死亡が確認された。なお、４名とも救命
胴 衣 非 着 用であった。
（ 海 上 保 安庁、事故発生 ：平成 29 年８月、死亡）【事例２／海での事故②】防波堤で釣り中に男児が誤って海中転落し、父親が救助のため海中に飛び込み、２名とも救助船により救助されたもの。なお、２名とも救命胴衣未着用であった。
（ 海 上 保 安庁、事故発生 ：平成 31 年４月）

【事例３／河川での事故①】
中 学 生 数名が河川で遊んでいたところ、女子中学生２名が川に流され、捜索して い た 警 察官が川底で発見した。
（ 警 察 庁 、事故発生：令和２年８月、死亡）

8

【事例４／河川での事故②】
男子小学生が弟と自宅を出たまま行方不明となり、捜索していた消防署員が
河 川 内 で 男子小学生を発見した。一緒に行方不明だった弟は、河川で発見救助された。
（ 警 察 庁 、事故発生：令和２年５月、死亡）【事例５／河川での事故③】４ 人家族のうち、子ども ２ 人が川遊びをしているうち、１人が流された。助けよ う と し た親は流され死亡。子どもはライフジャケットを着用しており、近くにい た 人 に 助けられた。親は未着用だった。
（ 国 土 交 通省、事故発生： 不明、死亡）【事例６／プールでの事故①】
プール内に設置しているエア遊具の下に、児童が入り込んでいる状態で発見
さ れ 、 搬 送先の病院で死亡。
（ 消 費 者 安全法第 12 条第１項の規定に基づき通知された重大事故等、事故発生：
令 和 元 年８月 、死亡）【事例７／プールでの事故②】
保護者と一緒に公園の屋外プールへ出かけた。子ども用プールにいたのを保護 者 が確 認し、その後 ２～３ 分間荷物を置くために目を離し たところ 、気付いた
時 に は、隣にある大人用のプールでうつ 伏 せに浮いていた。子 ども 用プールは足が つ く 程 度の浅いプールであったため、浮き輪等は持っていなかった。すぐにプー ル か ら 引き上げ、気道確保すると直後に嘔吐 し 、すぐに泣き出し た。
（ 医 療 機 関ネットワーク事業 6 、事故発生： 平成 26 年８月、３歳、要入院 ）6「 医 療 機 関 ネ ッ ト ワ ー ク 事 業 」 は 、 参 画 す る 医 療 機 関 （ 令 和 ３ 年 ５ 月 31 日 時 点 で 30 機関）から事故情報を収集し、事故の再発防止にいかすことを目的とした、消費者庁と独立行
政 法 人 国 民 生 活 セ ン タ ー と の 共 同 事 業 （ 平 成 22 年 12 月 運 用 開 始 ）。 た だ し 、 医 療 機 関 数 は 変動している。

9

３． 保 護 者の 皆 様 へ、 事 故 防止 の た めの ア ド バイ ス
（１ ） 海①

ライフセーバーや監視員等がいるなど適切な安全管理が行われている海
水 浴 場 で、指定された遊泳エリア内であることを確認して泳ぎましょう。必要に応じて、ライフ ジャケッ トを使 用 しましょう。遊泳禁 止 となって いる場
所では、 絶対に 泳が ない でください。
令 和２ 年の夏は、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、例年であれば、海水浴場として開設されている場所が開設を取りやめるケースが多くみら
れ ま した。開設されていない海水浴場では、適切な安全管理が行われず、ライフセーバーや監視員等の不在による救助の遅れや、遊泳区域が設定されていないことによる、水上オートバイ等と遊泳者の接触事故の発生が懸念されます。事前に海水浴場が存在する地方自治体のホームページ等で公開されている開設されている海水浴場に関する最新情報を入手 し、遊泳区域
内 で 安全に海水浴を楽しみましょう 7 。
遊 泳エリアには、旗（エリアフラ ッ グ）が立てられ、遊泳区域を示すブイロープが張られています（ 図14） 7 ＜後記 参考１＞ 。津波など緊急時に振られる緊急避難フラッグもあります。緊急避難フラッグが振られたら、ライ
フセーバー等の指示に従い、陸に 上 がり避難しましょう。

②

図 14

エリアフラッグ及びブイロー プ
による遊泳区域の例

海の状況は、日ごと、時間 ごとに変化します。
風の向きや波の高さ、満潮か干潮かをしっかり
確 か めてから入りましょう。大人はKeep Watch
を心がけ、子どもから目を離さずに手の届く範囲で見守 りまし ょう （図15） 8 。

・子どもは危険が近づいていても察知すること

図 15

水辺では必ず見 守 るができません。思いがけず小さな波でも足 を すくわれ、溺れる こと があります。
・飲酒する と 判断力が鈍くなり、溺れやす
くなるとともに、溺れたときの死亡率も高 く なりますので、「 飲んだら泳がない」
を 徹 底しましょう 7 。
（ JLA
7
8

海上保安庁ウォーターセーフティガイド（遊泳編）
JLA ジ ュ ニ ア ラ イ フ セ ー ビ ン グ テ キ ス ト ブ ッ ク

10

海岸利用啓発ポスター）

・海に行く前に、あらかじめ天気や潮の
満 ち 引き等を調べておきましょう。遊泳中、天気が悪くなると、強い風や落雷、高波による危険が増したり、海のそばでも波が打ち寄せ通ることができなくなる場所や、潮が引いている（ JLA

海岸利用啓発ポスター）と き には浅瀬でも、潮が満ちると歩いて帰れなくなる場所があります 10 。
潮 汐は海上保安庁ウェブサイト の潮汐推算のページ 9 から確認できます。

③

離 岸流に注意！発生しやすい場所や対処などを知っておきましょう。
離 岸流（リップカレント）（図16） 10 とは、沖 に
向 か って発生する強い流れのこと です。JLAによると 、海水 浴場 に おけ る溺 水事 故の 自然 要 因の 多くが 離岸 流 に よる も の です 。 離 岸流 はとて も強い流れのため、一旦この流れに巻き込まれてしまうと、気 が 付 か ない うち に 沖ま で流 され てし ま い大 変 危
険 で す。

写 真 提 供 SL SA

図 16

離岸流

（リップカレント）

河口付近 、堤防 沿い 等の人工 物付近 、岩場など離岸流が発生しやすい場所には入水し ない でください （図１ 再掲）。
もし、離岸流に流されてしまっても落
ち着いてパニックを起こすことなく横に 移 動して流れから逃 げましょう。
＊離岸流のある場所の特徴
・周 り と 違 っ て 濁 っ た 色 に 見 え 、波 が 砕 け に く い・浮 き 輪 な ど の 浮 遊 物 、波 の 白 い 泡 や 海 藻 、ゴ ミなどが集まって沖へ流れる

また、フロートなどの大きな浮き具は風の 影 響を受けやすいので、風 に流されない

図１

離岸流の発生しやすい場所（再掲）

よ う 注意しましょう ＜後記 参考３＞。フロート遊具は対象年齢を守り、ライフジャケットを体に合わせて正しく着用させてから遊びましょう。保護者はフロートに乗った子どもから手を離さ9https://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/TIDE/tide_pred/index.htm
JLA 離 岸 流 啓 発 ポ ス タ ー
https://elearning.jla-lifesaving.or.jp/assets/pdf/materials/poster01.pdf
10

11

ず、フロートの上で立ったり座ったり するときは慎重にさせ、取っ手があ る
場 合 はしっかりつかまるよう に教えましょう。
ま た、ビ ーチボ ール 等が沖に 流され ても 、無理し て追わ ない で ください 。
④

堤 防などで釣りをする際にも、海への転落の危険があります。滑りにくく、かかとのある履物を履いていき ま しょう。堤防には離岸流が発生していることがあります。万が一落ちてしまった とき のためにラ イフジャケット を着用 し、堤防の縁からのぞき込まないように し ましょう。立入禁止区域には絶対に入らない でくだ さ い。
子 ども が 水域 で の レジ ャー 活 動等 を す
る 際 は、必 ず ラ イ フ ジャ ケ ット 等 を 正し
く 着 用 させ まし ょう 。ラ イフ ジャ ケッ トの着 用は 水 中で 呼 吸 を確 保す る 最も 有 効（ JLA

海岸利用啓発ポスター）な 手 段です＜後記 参考２＞ 。
念のために、ペットボトル、クーラーボックスなど、浮き具として使えるも の を確認しておきましょう。岩場では生き物の観察が楽しめますが、滑 りやすい上、流れが複雑なので水に入らないようにしましょう。岩場 でもラ イ
フジャケ ットを 着用 しておくことが大切です。

（２ ） 川①

川 の流れは一見穏やかに見えても、地形などの影響で流れが一定ではな
い こ ともあります。事故の多 くは穏 や
かそ うな 流れで 起き ています 。必ず滑りにくく脱げにくいかかとのある履
物を 履き、水面でも楽に呼吸 ができるようにライフジャケットを着用して
近 づ きましょう（図 17） 11 。
また、帽子やサンダルなどが流された場合、決して拾いに行かないでください。
図 17 ラ イ フ ジ ャ ケ ッ ト を 正 し く
着用することで、常に呼吸ができる

11

河川財団「水辺の安全ハンドブック」から

12

流れがあり、足がつきそうな場所で立とうとすると足が岩の隙間に挟まれることがあり危険です ！流されそうになったら、膝からつま先を水面から出して下流に 向 けて（図 18）11 、流れの緩いと こ ろまで避難しましょう。
②

図 18

川で流されたときの 姿勢

今い る 場 所 は 晴 れ て いて も 、 上 流 な ど で 雨が 降 ると、一気に水位が上昇し危険になることがあります。
風 雨 、落 雷 等 の 天 候 不 良 時や 上 流 で 雨 が 降 っ てい ると き など、河川等が増水するおそれが高いときには、川 に 近 づ か な い よ う に しま し ょ う。 ダ ム の ある 川 では 、事前に 放流情 報 を確認し 、サ イレン が鳴った らすぐに離 れまし ょう 。

（国土交通 省）

中州や、植物の生えていない河原は水量が増えたときに水没のおそれがあります。テントは絶対に張らないでください（図 19）12 。雨 が降ったときは 、 橋の下での雨宿りは大変危険です。

図19

急に増水する川

次のような場合は川の水が急に増えるサインですので、すぐに避難しま
し ょ う。
・ 水 が流れてくる方の空に黒い雲が見えたとき
・ 落 ち葉や流木、ゴミが流れてきたとき
・ 雨 が降り始めたとき・ 雷 が聞こえたとき

12

河 川 財 団 「 No More 水 難 事 故 2020」 か ら

13

夏 は積乱雲が発生しやすく、積乱雲による局地的な大雨では、急に強い 雨が降り、降った雨が低い場所へ一気に流れ込むため、降り始めから十数分間程度で河川が増水することがあり、避難が遅れると流されてしまう危険があ り ます。
川 の防災情報などは国土交通省「川の防災情報」ウェブサイト 等で事前 にチ ェ ックしましょう。 全国の水難事故マップも参考に。

（（ 公 財 ） 河 川 財 団③

No More 水 難 事 故 2020）

大雨が降っているときや降ったあとに、土石流が発生する可能性があります。次のような土石流の前兆現象を確認したら、すぐに川や沢から離れて、
少 し でも高い場所などに避難してください。

土石流の前兆現象のイメージ

14

（３ ） た め池
釣りなどの目的でため池の敷地に入り、誤ってため池に転落して死亡する事
故 が 発 生しています。立入禁 止とな っている場所には絶対に立ち入らないでください。
ため池の斜面は滑りやすくなっていたり、急に深くなっていたりするところも あ る ため、危険です。
ため池で遊ばないよう日頃から子ども と話 しておきましょう。

（ 農林水産省）（４ ） プ ール 13①

飛 び込み やプールサイドか らのジャンプは、重大な事故につながりま す 。
安 全 な入り方を知っておきましょう（図 20）14 。禁止事項など が定め られ てい た ら必ず守りましょう。吸 い込まれると危険なので、排水口には近づかな
い よ うにしましょう （図 21） 1 4 。
保 護者や監督者がしっかりと子どもに言い聞かせましょう。

図 20

プールサイドからのジャンプと正しい入水図 21 排水溝に近づく

13

JLA 「 e-Lifesaving＜ 事 前 学 習 ＞ プ ー ル 編 」 を 参 考 に 記 載
https://elearning.jla-lifesaving.or.jp/pre-learning/index.html
14

学校安全フリーイラスト集
https://www.jpnsport.go.jp/anzen/anzen_school/download/tabid/1659/Default.aspx

15

②

遊具や台などの下にもぐってはいけません。特に水上設置遊具を利用する際は、係員の指示に従い、適切な遊び 方 ・注意事項・禁止事項を守りましょう （図２再掲）。
遊 具 や台 な ど の 下 は 、 意 図せ ず 潜 り 込 ん で し まう と 、抜け出すことが困難となる場合があり大変危険です。また、水上遊具上から落水する時の姿勢及び落水後の動作によっては、水面に浮上せず、意図せず遊具下へ潜り込
ん で しまうことが あります。
図２

水上設置

遊具チラシ（再掲）③（JLA e-Lifesaving）
体 調が優れない場合は遊ぶのはやめましょう。小さな子どもは、保護者や監 督 者が子どもの体調を確認しましょう。
十分なウォーミングアップとクーリングダウンはケガや溺れの防止に有効 で す。

16

＜参 考 １ ＞

ラ イ フセ ー バ ーの 使 う サイ ン フ ラッ グ に つい て

ラ イ フセーバーの使うサインフラッグ （図22） 15 には、遊泳可能を示すブルーフラッグや遊泳注意を示すイエロ
ーフラッグ、また緊急時に避難することを示す緊急避難
フラッグなどがあります。サインフラッグを覚えておきましょう。海水浴場によって使用状況が異なる場合もあ
り ま す ので、必ず地域のルールを確認しましょう。

図 22＜参 考 ２ ＞

サインフラッグの例

フ ロ ート 遊 具 につ い て

子どもが海で使用するフロート遊具は、風による影響を受けやすい遊具です。特に形状が立体的で表面積が大きいものほど風の影響を受けやすい
こ と が 分かっています。
過去には、フロート遊具に乗った子どもが陸からの風により沖に向かって流されたのち、溺れてしまった事故も発生しています。風の強い日は使用 を 控 えましょう。
（独）国民生活センターが実施したテストでは、風速２～４ m/s 程度の風 が
断 続 的 に吹いている状態でも、約 0.6m/s（2.2 ㎞/h）でフロート 遊具（長さ約130cm×幅 約 102cm×高さ 約 99cm の鳥型）が 漂流することがあり、大人が水に入って駆け寄っても、水深が増すにつれて移動速度が遅くなり追いつけない
こ と が ありました（図 23）。
風により漂流したフロート鳥型

漂 流 し たフロート
鳥 型を 追 い かける
救助者

画像提供：独立行政法人国民生活センター
図 23

海水浴場での テスト風景

15

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＜参 考 ３ ＞

ラ イ フジ ャ ケ ット の 着 用方 法 と マー ク に つい てライフジャケットは正しく着用しないと効果が見込めない場合があります。
体 格 や サイズに合ったライフジャケットを選び（子どもは「幼児用」「子ども用」などがあります。）、ファスナーを絞め、サイドのストラップベルト等で確
実 に 体 にフィットさせ（子どもはフィットしにくいため、股下ベルトを確実に締めましょう。）、垂直方向にライフジャケットを引っ張って、ずり上がらないか 確 認 しましょう。
正しく着用せず体にフィットしていない場合、ライフジャケットだけが浮い て 、 溺れそうになってしまうことがあります（図 24） 16 。

図 24

ライフジャケットを正しく着用しない場合

ラ イ フジャケット を選ぶ際 は、公的検査機関によって機能が担保されて い
る マ ー ク付きのものを目安に しましょう。
【桜マーク】
小型船舶の法定備品 として要求される基 準を満た
すライフジャケット に表示されているマ ーク。国土
交通省の型式承認を 受け、検定機関によ る検定に合格したことを示す。
【ＣＳマーク】
関係機関・救命胴衣 製造事業者などによ り構成された技術委員会が制 定した基準をもとに 、日本小型
船舶検査機構が実施 する性能鑑定に合格 したことを示すマーク。
表１

公的 検 査機関 によるマークの例

上記以外に、団体独自の認定ガイドラインにより製造者が自己認証したマー ク 付 きのものがあります。
【ＲＡＣ 川育ライフジャケット認定マーク 】
ＮＰＯ 法人川に学ぶ体験活動協議会（ＲＡＣ）が定めた「 ＲＡＣ川 育ライフジャケット認定規則」に基 づき、製造者が自己認証したものを ＲＡＣ が認定した 製
品に 表示されているマーク。
表２

自 己認証によるマークの例

16

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＜参 考 ４ ＞
水の 事故防止を目的とした資料、ウェブサイト、学習動画等のコンテンツ は
ウ ェ ブ サイト上に豊富に存在しています。その一部をとりまと めましたの で 、水辺に出かける前に、安全に楽しく遊ぶためにどのようなことに注意すれば
良 い か 、家族で話し合ってみましょう。
（ １ ）水 の事故全般に関する 参考資料等
警 察 庁 「令和２年 における水難の概況」
https://www.npa.go.jp/publications/statistics/safetylife/chiiki/R02s
uinan_gaikyou.pdf
警 察 庁 「令和２年夏期における水難の概況」
https://www.npa.go.jp/publications/statistics/safetylife/chiiki/R2_k
aki_suinan.pdf
政府広報「 水の事故、山の事故を防いで

海、川、山を安全に楽しむために 」（ 令 和 ３年７月１日）
https://www.gov-online.go.jp/useful/article/201407/3.html（ 公 財 ）日本ライフセービング協会「e-Lifesaving」

https://elearning.jla-lifesaving.or.jp/19

（ ２ ） 海 の事故防止に関する参考資料等
消費者庁・海上保安 庁・（独）国民生活 センター「海水浴での「フロート使用
中 の 事 故」に気を付けましょう！」（令和元年７月 17 日）
https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_safety/caution/cautio
n_022/
海 上 保 安庁「子供の海の事故発生状況と当庁の取り組み」（ 令和３年３月）
https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_safety/meeting_materi
als/assets/consumer_safety_cms205_210305_10.pdf
海 上 保 安庁「ウォーターセーフティガイド」

https://www6.kaiho.mlit.go.jp/info/marinesafety/00_totalsafety.html
政 府 広 報「海のプロにきく“遊泳時４つの心得”」（ 令和２年７月 10 日）
https://nettv.gov-online.go.jp/prg/prg20942.html

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（ ３ ） 河 川等の事故防止に関する参考資料等
国 土 交 通省「～MIZUBE ASOBI GUIDE～（水辺の楽しみ方 編・
安 全 対 策 編）」
https://www.mlit.go.jp/river/kankyo/pdf/mizubeasobiguid
e.pdf

国土交通省「 小学生向け 水難事故防止 動画「リバー ア ド ベンチャー ～川に魅せ られし者たち～」」https://www.youtube.com/watch?v=IrIkZCm11l0

国 土 交 通省「河川水難事故防止！「川で遊ぶ前に」」https://www.mlit.go.jp/river/kankyo/anzen/index1.html（ 公 財 ）河川財団「水辺の安全ハンドブック」
https://www.kasen.or.jp/mizube/tabid129.
html（ 公 財）河川財団「 No More 水難事故」
https://www.kasen.or.jp/mizube/tabid324.html

農 林 水 産省「ため池の安全対策」
https://www.maff.go.jp/j/nousin/bousai/bousai_saigai/b_tameike/index.html#tameike anzen taisaku（ ４ ） プ ールの事故防止に関する参考資料等（ 公 財 ）日本ライフセービング協会「プールで事故を 起こさないために」
https://jla-lifesaving.or.jp/watersafety/pool/
消 費 者 安全調査委員会「水上設置遊具による溺水事故」https://www.caa.go.jp/policies/council/csic/report/report_018/

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消 費 者 安全調査委員会「 動画「幼稚園等のプール活動・水遊びでの溺れ事故を防ぐため に 」」
https://www.caa.go.jp/policies/council/csic/teaching_material/movie_001/（ ５ ） ラ イフジャケットに関する参考資料等
海 上 保 安庁「ウォーターセーフティガイド」内、ライフジャケット

https://www6.kaiho.mlit.go.jp/watersafety/fishing/11_life/index.html（一社）日本釣用品工業会「ライフジャケット

推奨表・ガイドライン」

http://www.jaftma.or.jp/standard/lj/in
dex.html（一社）日本釣用品工業会「つりの基本と ま め 知識すきすきフィッシ ング」

http://www.jaftma.or.jp/sf/

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（ 公 財 ）日本マリンスポーツ財団「WEAR IT!
ラ イ フ ジ ャケットを着よう！ プロジェクト 」
https://www.wearit.jp/

海の「 も しも」 は１ １８ 番（ 海上保 安庁 ）（聴覚 や 発話に障 がいのある 方はＮＥＴ１１８を御利用ください）＜ 本件 に関する問合せ先 ＞
消費者庁消費者安全課
TEL：03（3507）9200（直通）FAX：03（3507）9290
URL：https://www.caa.go.jp/
消費者庁「子どもを事故から守る！事故防止ポータル」
https://www.caa.go.jp/policies/policy/consum
er_safety/child/project_002/

消 費 者 ホ ッ ト ラ イ ン 188
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