技術研究開発の最前線 特集

新技術活用システム（NETIS）の新たな取り組みについて
国土交通省 大臣官房 技術調査課課長補佐

はやし

林としゆき

利行

向上を図り，新技術のさらなる改善を促進するた

1.

めの仕組みとして，平成13年度からNETIS（新はじめに技術情報提供システム，約4,800技術登録（H26.3時点））を運用し，平成18年度からは国土交通省

国土交通省では，有用な新技術の積極的な活用の現場で活用した評価結果（事後評価情報）につを推進することで，公共工事のコスト縮減や品質いて公表している（図― 1 ）。

● 有用な新技術の積極的な活用を推進することで，公共工事のコスト縮減や品質向上を図り，新技術のさらなる改善を促進するための仕組みとして，新技術活用システムを構築（平成１３年度より）。
● 民間等により開発された新技術を，新技術情報提供システム（NETIS）にて共有・広く提供するとともに，公共工事等において積極的に活用・評価し，技術開発を促進していくためのシステム。

公共工事等における新技術活用システム（ＮＥＴＩＳ利用者）

NETIS

・発注者
・施工者
・設計者（新技術のデータベース）
登録技術数：約4,800件
技術概要（経済性，施工性，品質 等）
申請情報

登録
民間等による技術の開発・実用化

公共工事等に関する，実用化された技術を申請，登録

評価情報（事前審査）
試行申請型の場合には，技術の成立性や直轄工事等における活用の妥当性を確認

活用

事後評価

直轄工事等において，施工条件に適した新技術を活用

活用結果により，技術の成立性や活用効果等を総合的に評価

・年間約5,900件（41%)の直轄工事で活用
・活用延べ新技術数は，年間約18,000技術

・これまで約1,200技術の評
価情報（事前審査を含む）
をNETISに掲載
・評価の高い技術は，「有用な新技術」に選定※H25年度実績

さらなる技術
開発・改良
技術開発成
果の普及

新技術活用のインセンティブ： 工事発注時の 総合評価方式での加点
工事成績評定での加点技術のスパイラルアップ
図― 1

公共工事等における新技術活用システム（NETIS）

建設マネジメント技術

2014 年 8 月号 49

特集 技術研究開発の最前線

その後も，事後評価情報の充実を図るため，平用した老朽化対策の取り組みについて紹介する。

成22年には，事後評価に必要な活用件数を10件から 5 件に緩和するなど，新技術の活用・評価の促進，技術のスパイラルアップに取り組んできた。

２.

新技術活用システムの改正⑴

現場ニーズに基づく技術公募による活用・評

その結果，新技術の活用率（新技術を活用した工事件数を総工事件数で除したもの）は，約40%（平成25年度）となるなど，NETISは新技術の普価の促進及に寄与してきた。

特定の工種・工法において複数の新技術が登録

一方，NETIS登録技術の内，約3/4の技術は評されているが，未活用・未評価技術において，そ価されない（未評価技術）などの課題があることの特徴（長所，短所）が分かりにくい等の原因にから，民間で開発された新技術の積極的な活用をより，現場での活用が進みにくいという課題を抱促進するため，国土交通省では，「新技術の登録えていた。

申請時および活用後の評価における技術特性の明そこで，従来の活用方式である，「試行申請型」確化」「現場ニーズに基づく技術公募による活「フィールド提供型」「発注者指定型」「施工者希用・評価の促進」等を目的に，「公共工事等にお望型」に加え，「テーマ設定型（技術公募）」を新ける新技術活用システム（NETIS）」の実施要領設した。

を改正し，平成26年 4 月より施行している（図―「テーマ設定型（技術公募）」を通して，現場ニ2）。

ーズに基づき設定した技術テーマに対し，応募の以下では，本年度からの主な改正内容と，平成あった技術を現場で積極的に活用，評価（原則，25年度から取り組んでいるNETISの枠組みを活1 年以内に 1 件以上活用，評価）することで，新改正②
外部機関の活用による有用な技術の現場導入促進※外部技術力の活用

新技術の登録
事前審査等

新技術（試行の可否，検証方法）※品質が確認されている場合等は省略可とする

重要性の高いテーマ

活用支援の強化・フィールド提供・試行申請
・発注者指定改正①
テーマ設定型（技術公募）

行政ニーズ・現場ニーズ→改正③
技術特性の明確化

・施工者希望・試行申請
活用
技術比較表（仮称）
AA◎

活用・充実

○
○

50

事後評価（技術選定，積算等支援）

施工者による活用図― 2・事後評価への活用

発注者による活用

◎
○○

AB◎
B○○○
◎
○
◎
○
○

B
C
○
C×
◎
×◎
○
◎
◎◎

C

※工事成績評定において，試行的活用に対するインセンティブ（加点措置）を是正※

類似技術がある
技術・有用な技術の推薦「評価促進技術」 等※従前の一律な評価を改め，技術特性を重視した評価を実施※以降の活用効果調査および評価の改善

新たな評価軸

VR
評価
継続VR
評価不要

VE

普及（一般化・標準化）
○推奨技
術等評価
結果が高く，活用が多い技術↓必要に応じ○基準類（技術基準，積算基準等）
へ反映

×◎◎

活用・充実

評価結果の公表
技術比較表作成

新技術活用システム実施要領改正概要〜登録，活用，評価，普及の一連の過程における改正〜

建設マネジメント技術

2014 年 8 月号

技術研究開発の最前線 特集

技術公募の流れ技術比較資料（例）
技術A

技術B

技術C経済性

◎

○×

工程○

◎◎

施工性

○○

◎

・・・

◎

×

○

技術比較結果を，現場での活用に反映

図― 3

テーマ設定型（技術公募）

技術の現場導入，評価の加速化に取り組む。

係研究機関」に限定していた推奨技術，準推奨技

活用，評価した技術については，技術比較資料

術の推薦を地方公共団体等にも拡大する。また，を作成することで，技術特性（優れた点や類似技新たに設定した「評価促進技術」に選定された技術との違い）を明らかにするとともに，受発注者術については，国土交通省において積極的に活等が，技術比較資料を新技術選定に活用すること用・評価を行なうなど，有用な新技術の積極的なで，適切な技術の現場導入を促進する（図― 3 ）。

現場導入に取り組む（表― 1 ）。
今回の改正により，外部機関で活用された技術⑵

外部機関の活用による有用な技術の現場導入促進の評価結果等を活用し，有用な技術の現場導入を促進する。

NETIS登録技術については，国土交通省発注工事における実績に基づき事後評価されるが，評⑶

新技術の登録申請時における技術特性の明確価済み技術が全体の約1/4にとどまるなど，未評化

価 技 術 の 評 価 促 進 が 求 め ら れ て い る（H26.3時

新技術全体のうち，評価が進まない技術については，従来技術（注）1や既NETIS登録技術（類似技点）。
そこで，従来，「各地方整備局等に設置された新技術活用評価会議」「第三者機関等」および「関表― 1実施主体現状術）と比べ，技術特性が分かりにくいなどの課題が挙げられる。

推奨技術等の推薦方法
H26以降

推奨技術 準推奨技術 評価促進技術①評価会議

有用な技術（「設計比較対象技術」「少実 有用な技術（「活用促進技術」）等か
現行通り
績優良技術」「活用促進技術」）から推薦 ら推薦

現行通り

―

②第三者機関

建設技術審査証明を取得しており，近年，NETISにおいて活用・評価された技
術

・建設技術審査証明や港湾関連民間技術の確認審査・評価等を取得し現行通りており，近年，NETISにおいて活（強化）
用・評価された技術・学会についても検討

現行通り
（強化）

新規・事前審査等を行ない，近年，NETIS事前審査等を行ない，近年，NETISにおにおいて活用・評価された技術
現行通り
③研究機関
いて活用・評価された技術
・自機関（共同開発含む）で開発・ （強化）評価した技術

現行通り
（強化）

新規

新規

新規

④地方公共現在なし
団体等

特定の条件を満たした技術
例：NETIS同 様 の 制 度 を 有 し， 活用・評価された技術―

建設マネジメント技術

2014 年 8 月号 51

特集 技術研究開発の最前線

表― 2

登録申請時における従来技術や類似技術との比較（例）
新技術（Z工法）

従来技術（A工法）類似技術（B工法）

NETIS番号

CB○△―A―

KT○○―V

改良深度

50m以内

50m以内

50m以内

経済性

120

10095

工程・工期

80

100

110

品質

◎…

○…

◎…

出来形

◎…

○…

◎…

環境負荷

○…

○…

△…

安全性

◎…

○…

○…

◎：従来技術より優れている，○：従来技術と同程度，△：従来技術より劣る，…は文字による解説⑷

これを受け，新技術の「登録申請時」に，以下新技術活用後の評価における技術特性の明確に取り組むことで，新技術の技術特性を明確に化し，適材適所での活用を促進していく（表― 2 ）。

これまで，国の現場で活用された技術について①

適正な従来技術の設定（妥当性を示す根拠資は，六つの項目（経済性，工程，品質・出来形，料の提示）②

安全性，施工性，環境）について定量的（ 5 段

従来技術に加え，既NETIS登録技術（類似階）に評価を行なってきた。一方，本評価では，技術）との比較③技術特性が正確に反映できない技術もあるため，技術特性に応じ，新たな評価項目の追加定性的（コメント重視の）評価が可能な評価方法に改正するとともに，技術特性に応じ調査項目の追加や見直しを可能とした（図― 4 ）。

点数だけでなく，コメント重視の評価が可能な調査表へ改訂

技術特性に合わない項目は，調査および評価を行わない
当該技術に関連しない評価項目である
安評
価

従来技術より劣る

1

同等

従来技術より優れる

2

4

良
か

5

コメント 安全：墜落・転落事故の危険性が減少したため：重機災害の危険性が減少したため：飛来・落下物災害の危険性が減少したためた点【コメント】
全大項目の点数化は継続：作業環境(暗がり・騒音・狭所作業等)が向上したため：危険物の取扱が減少したため

悪か：墜落・転落事故の危険性が増加したため：重機災害の危険性が増加したため：飛来・落下物災害の危険性が増加したため性た
点：作業環境(暗がり・騒音・狭所作業等)が悪化したため：危険物の取り扱いが増加したため技術特性に応じて，評価の視点をチェックおよびコメントを記載
当該技術に関連しない評価項目である
評
従来技術より劣る価
そ12の他 【コメント】
自由設
定

同等

従来技術より優れる4＊上記の６項目の他に，評価事項がある場合に本項目にて評価を行って下さい。
良かった点，悪かった点はコメント欄へ具体的に記載して下さい。

5

コメント 自由設定

技術特性に応じて，評価項目を追加

図― 452

建設マネジメント技術

2014 年 8 月号

活用効果調査表の主な改正内容

技術研究開発の最前線 特集

また，評価が安定している技術については，以降の評価を省略できるよう改正した。に総合的かつ重点的に取り組んでいくことを示すとともに，省内の体制として「社会資本老朽化対本改正により，これまで複数回評価されてきた策推進室」を設置し，この社会資本老朽化対策推技術について技術評価を確定し，一定の技術特性進室を核にして，道路，河川，港湾，空港といっを示すことが可能となる。

た，国土交通省で所管するインフラの分野横断的な取組みを推進している。

３.

これら老朽化対策の取り組みの一環として，平 ETISを活用した老朽化対策のN取り組み

成25年度より，NETISの枠組みを活用して，以下の取り組みを開始した（図― 5 ）。
・点検等の維持管理において活用可能な技術を対わが国の社会インフラは，高度経済成長期など象とした専用のデータベース（NETIS維持管に集中的に整備され，今後急速に老朽化すること

理支援サイト）を構築することで，点検等に資が懸念されることから，真に必要な社会資本とのする技術の特性を明確化

バランスを取りながら，戦略的な維持管理・更新・具体の現場ニーズに基づき，テーマを設定し，を行なうことが課題となっている。

公募した新技術を現場で積極的に活用・評価す国土交通省では，平成25年 １ 月に国土交通大ることにより，新たな技術の現場導入を促進

臣を議長とする「社会資本の老朽化対策会議」を以下では，これらについて紹介する。

立ち上げて，同年を「社会資本メンテナンス元年」とし，同年 ３ 月に ３ カ年にわたる当面講ずべき⑴

措置をとりまとめ，さまざまな施設の老朽化対策

維持管理支援サイトの設置
国土交通省では，維持管理支援サイトを設立

実用段階にありながら現場での導入が遅れている技術については，ＮＥＴＩＳ（新技術情報提供システム）(※)等を活用し，公募した技術を現場で活用し，結果を公表することにより，技術のさらなる活用および技術の改善を促進※NETIS(New Technology Information System)とは
民間等により開発された新技術をデータベース化し，HPでの公表を通し，広く情報共有するとともに，公共工事等において積極的に活用・評価し，技術開発を促進していくためのシステム［NETIS(フィールド提供型)の活用例］→ 従前の流れ→ 新たな取組み

民間等による新技術（登録）

公募
事前審査

NETIS
維持管理支援サイト

公募情報・結果の公表

現場での活用

２．活用結果を公表◆現場での活用効果調査結果（効果，課題等）を公表

活用効果調査３．ＮＥＴＩＳに維持管理支援サイトを新設◆公募情報，活用結果等を専用サイトで公表する等，幅広く情報を共有（現場等）

評価（評価結果の公表）

図― 5

点検・診断は手続を簡素化＜新たな取り組み＞
１．非破壊検査技術等の点検・診断技術を公募し，現場で活用◆現場（地方支分部局，研究機関等）においてフィールドを提供◆ＮＥＴＩＳ登録技術のほか，民間等による新技術等を幅広く対象◆事前審査等の手続きを簡略化し，迅速に活用（評価会議等）※既存技術についても情報提供
技術特性に応じた調査・評価の実施 Ｈ２５公募テーマ

・コンクリートのひび割れについて遠方から検出が可能な技術
・目視困難な水中部にある鋼構造物の腐食や損傷等を非破壊・微破壊で検出が可能な技術

現場への導入可能性のある技術の情報共有と現場での活用について

建設マネジメント技術

2014 年 8 月号 53

特集 技術研究開発の最前線

し，NETISに登録された技術から，①点検等にこれら技術公募により試行，評価を行なった技資する技術（注）２，②診断調査結果を解析・管理・術の評価結果については，随時，維持管理支援サ収集する技術を募り，これら技術情報を公表し，イト上で公表する。

発注者・施工者・設計者を含めて広く情報提供す今後は，本技術公募の取り組みを拡大するととることにより，点検等の現場における活用の支援もに，計画的に実施することで，現場ニーズの高に取り組んでいる（平成26年 ２ 月）。

い新技術について，短期間での活用・評価に取りこれらの技術について，点検対象となる構造物組むとともに，施工者等にとって，これまで以上（ジャンル）ごとに整理し，登録技術について以に評価情報が効率的に活用されるよう，類似技術下の技術情報を紹介している。

間の技術特性を区別できるような評価方法の導入・点検等における技術的特徴（どのような工事まなどに取り組んでいく。

たは業務において，どのように役に立つのか等）

このような取り組みにより，現場への導入可能性のある技術の掘り起こしや点検・診断技術の情・点検等工事または業務における活用実績（件報共有等を図っていく。

数，工事等名等）
・点検等における対象分野（トンネル内附属物，橋梁，舗装等）

４.

おわりに

また，本サイトはNETISの掲載情報にリンク
し て お り，NETIS番 号 を ク リ ッ ク す る と，国土交通省では，有用な新技術の積極的な活用NETIS登録されている当該技術の情報が確認でを推進することで，公共工事のコスト縮減や品質きる。

向上を図り，新技術のさらなる改善を促進するた

今後は，掲載対象技術を点検・診断以外の技術にも拡張しサイトの充実を図るとともに，掲載された技術の評価・活用促進方法について検討してめの仕組みとして，平成13年度からNETISを運用している。
今後も，さらなる効率的・効果的な新技術活用を推進するため，NETISの改正や新たな取り組いく。

み等を検討していくので，開発者，施工者，設計⑵

NETISを活用した点検・診断技術の公募・活用・評価の促進

業者各位におかれては，引き続きご支援・ご協力をお願い申し上げる。

平成25年度より老朽化対策の一環として，非破壊 検 査 技 術 等 の 点 検・ 診 断 技 術 に つ い て，NETISを活用して幅広く公募を行ない，速やかに現場で活用・評価するとともに，NETIS上に設置する維持管理支援サイトにおいて，点検・診断技術の活用状況や活用結果を公表する取り組み（注） 1. 公共工事等において標準的に使用され，標準積算の対象となる技術等。
2. 点検等に資する技術とは，ある時間断面（定期点検等）の構造物等の状況（ひび割れ，腐食，変形等）を把握する技術。モニタリング技
術（注）3 に活用可能な技術を含む。

を進めており，平成25年度は 2 テーマ（「コンク3. モニタリング技術とは，構造物等の状況（ひリートのひび割れについて遠方から検出が可能なび割れ，腐食，変形等）を常時もしくは複数回技術」「目視困難な水中部にある鋼構造物の腐食や損傷等を非破壊・微破壊で検出が可能な技術」）について技術の公募を行なった。

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建設マネジメント技術

2014 年 8 月号

（常時/定期/不定期，最低 2 時点）で計測し，状態の変化を把握する技術。