にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

2020.6.12／発行

議会だより

№220

第1回定例会・第1回臨時会～おうまのおやこ～

主な内容

色づき始めた放牧地で「とねっこ」が仲睦まじくくつろぐ姿は、春の風物詩。
こんな時だからこそ、心穏やかに寛容でありたいと思いながら、いつもの日常生活が戻ることを願うばかりです。

第１回定例会 当初予算審議�� ２Ｐ～
一般質問／２議員が２件を問う�� 16Ｐ～
条例改正・補正予算審議等���� 18Ｐ～
第１回臨時会審議内容����� 22Ｐ～
委員会の活動状況�������� 25Ｐ～

第１回定例会

教育費
8億4305万円

22億3293万円

計合

令和２年度各会計予算
一般会計の予算総額は億９４００万円で、前年度当初に対し、６億１８００万円の増額となっています。
特別会計の予算、６会計総額
で 億３２９３万円で、前年度当初予算に対し３４９８万円の増額となっています。

8億8871万円

後期高齢者会計8228万円

介護サービス会計

3億5760万円

国保診療所会計4億8724万円

総務費
13億1003万円

その他 2億3925万円

公債費 7億6135円

国民健康保険会計

町税 6億9274万円

1億9789万円

町債 8億5520万円

下 水 道 会 計

74.6％

2億1921万円

依存財源

簡 易 水 道 会 計

衛生費
4億5854万円

令和２年第１回定例会は３月４日に招集され、休会
を は さ み、 日 ま で 開 か れました。
初日は、町長・教育長の行 政 報 告、 令 和 元 年 度 ６ 会
計の補正予算、条例改正等を可決しました。
２日目は、町長・教育長の行政執行方針、令和２年度各会計予算提案理由の説明が行われました。
３ 日 目 は、 ２ 名 の 議 員 による２件の一般質問の後、予算審査特別委員会（委員長 武田修一議員）を開催

地方交付税
26億8000万円
土木費3億7760万円

特別会計

歳入

歳出

し、 日までの３日間、新年度予算を慎重審議しました。
最 終 日 は、 各 会 計 予 算 の
採 決 を 行 い、 原 案 の と お り
可決しました。
ま た、 厚 生 労 働 省 に よ る「地域医療構想」推進のた
め効率・公的病院の「再編・統合」に抗議し、地域医療の拡充を求める意見 書外２
件 を 採 択 し、 各 関 係 機 関 へ 提国・道支出金７億7755万円
民生費
10億1676万円

13

出することとしました。

自主財源

25.4％

農林水産業費4億4105万円

使用料・手数料ほか
8億4926万円
議会費・商工費・消防費ほか
8億8562万円

60

22

６０億９，４００万円
一般会計

13

２

議会だより

費
研修バス利用助成金

坂本総務課長あらゆることを想定して検討したい。
※プラグインハイブリッド車～ハイブリッドカーを進化させ、バッ
テリーへの外部充電機能を持たせたことで電力供給が可能な車。

質疑の概要をお知らせします。

令和 年度当初予算の審議
令和２年度一般会計等予算審査
特 別 委 員 会 は、 ３ 月 日 か ら ３ 日
間 行 わ れ、 慎 重 審 議 の 上、 全 ７ 会
計予算を可決しました。

務

一般会計（歳出）
総
車輌購入費

伹野委員
今年度予算計上されてない理由は。

コミュニティバス運営委託料
堤委員①利用者減少の要因は。
② 新 年 度 の 調 査 予 定、 運 行 の 変 更等を考えているか。
原田企画課長①過去には担当者がバスに同乗して確認している。利用者の立場からすれば自分の都合に合わないといった部分は当然あり、なかなか細部にわたって応えられない状況にもある。
②基本的に朝夕の通学、通勤便については高校生の状況に応じて路線 は 組 み 替 え て お り、 今 後 も そ う
いった形で対応していく。

10

な品物をもっと選定する考えは。
坂本総務課長業者等とも返礼品に活用できな
いか対応しているが、なかなか難しい。魅力あるものを常に探していかなければと思っているので、検討していきたい。

町有林森林整備事業

竹中委員①３年間の皆伐面積から比較すると造林が不足しているのでは。
②天然林の間伐の実績は。
島田産業課長①平成 年度に皆伐した箇所の造林。

旧小学校体育館借上助成金②近年の実績はない。
竹中委員
町の木であるミズナラの木の製品価値は高いと思うが、今後取り組んでいく考えは。
島田産業課長自然のままおいておくのが自然に近い天然林になるため、取り組
みは考えていない。人工林について取り組んでいく。

30

３万円
秋山委員
①助成金の内訳と管理状況は。
②管理者が不在となった旧体育館
の状況は。

議会だより

３

坂本総務課長大型バスから中型バスに入れ替えをしたため、大型バスを借り上げした場合の補助金として計上していたが、昨年１年間の実績がなかったた
め予算計上していない。必要があれば流用等で対応していく。

ふるさと納税特典購入費
５００万円
芳住委員
①返礼品の種類は。
②上位３位までの返礼品は何か。
坂本総務課長① 品目。
②１位、１万５千円の品、喜一郎のミート 種、５２８件。２位、１万円の品、ホロシリ牛乳チーズ
セット、２０７件。３位、１万円の品、喜一郎ミート６種、
１３４件。
芳住委員
町にとってふるさと納税は資金源となっている。和牛など加工も難しいと思うが、活用できるよう
84

10

伹野委員
①車輌購入費の内容は。
②避難所の発電機不足による電源※
供 給 対 策 と し て、 プ ラ グ イ ン ハ イ
ブリッド車による電源確保が提案
さ れ て い る が、 当 町 の 公 用 車 と して導入する考えはないか。
坂本総務課長
①昨年度購入したマイクロバスの償還金。
②財源的なことも含めて検討してみ た い。 ま た、 必 要 な 電 源 は 発 電機で対応している。

町有バス

２

伹野委員
レンタカー会社と協定を結んでい る 自 治 体 も あ る。 当 町 も 購 入 が
難 し い の で あ れ ば、 レ ン タ カ ー 会
社と協定を結ぶ考えはないか。

令和２年度予算審査特別委員会

③各対象団体の使用希望調査の結果は。
原田企画課長
① 昨 年 と 同 じ く ら い と 思 う が、 現時点では利用の実態はない。
②民間施設のため関与していない。
③現在のところ希望はない。
鳴海町長
農業委員会も関係してくる。農業等に影響がないのかの判断も踏
まえ、取り進めていきたい。
お試し生活体験事業
万１千円
長浜委員
太陽地区の募集を受け付けていないが、新年度においては運営できるのか。
原田企画課長冬にかけて利用者がいないことから、昨年の秋に一時的に診療所に家具等を貸し出していた。備品等を確認し、支障がなければ公募する考えでいる。

電柱等使用料
土地借上料

３９５万７千円
万１千円

伹野委員
新規に計上されているが内容は。
原田企画課長光回線事業で新たに発生するもので北電、ＮＴＴ、ソフトバンク
等に対する電柱使用料。さらに、
地下管路や道路を横断する部分の使用料も含まれている。また、光伝送路網の整備については、北電
柱等が使用できない場合、町で電
柱を３７４本建てるため、必要箇所の土地借上料となっている。
伹野委員
今後続くという認識でいいか。
また、西新冠地区も同じように発生してくるのか。
原田企画課長光回線がある限り費用は発生する。別に費用は発生してくる。

く説明がなかった気がするが、利用者の負担にはせず、町が払うということか。また、災害など回線が切れたというような場合も町が対応するのか。

若 干 説 明 不 足 だ っ た と は 思 う 。光原田企画課長伝送路はＮＴＴに貸し出すことで歳入が１回線 、７００円入ってくる 。町 と し て は 、 人 で も 多 く 増
やすよう加入促進をしていく。災害等については町の施設という観点から修繕するが、交付税措置もあることから制度を利用していく。

日高管内７町と東京 区交流連
携推進協議会負担金万円
荒木委員①地域の活性化と地域振興に図るとあるが、目的は達成されているのか。
②大学に管内誘致プレゼンを実施しているが、効果は。
③交流人口増加等の促進につながっているのか。

荒木委員
新年度から２期工事となるが、現在の光回線の申請件数は。
原田企画課長３６８回線。

高度無線環境整備推進事業

1

中古住宅取得物件リフォーム補助氏家委員
前回の定例会で業者が忙しくてリフォームできないという理由か
ら 減 額 補 正 し た が、 新 年 度 の 対 応策は。

原田企画課長あくまでも利用者と業者の話し合 い の た め、 町 が 介 入 す る こ と ではない。

地域交通活性化協議会事業万円
酒井委員①協議会の構成員は。
②協議内容は。
原田企画課長①副町長、バス運行会社、ＪＲ交
通事業者、学校関係者、ＰＴＡ連
合会長、日高町・新ひだか町の交通関係の担当課長等の 名で構成している。
② 路 線 の 決 定、 要 望 等 の 審 議 など、年に１回は利用状況の報告をして意見交換をしている。
20

28

芳住委員
ＮＴＴも関与しているのであれば払う必要はないのでは。
原田企画課長光伝送路は町の施設設備となることから、ＮＴＴの電柱に許可を取ることになる。
芳住委員
使用料及び借上料については全

10

氏家委員
斡 旋 ま で は で き な い が、 ど う い
う業者があるかお知らせをすることは必要だと思うが。
原田企画課長町のホームページに町内業者一覧 表 を 公 表 し て い る。 ま た、 窓 口
対応でもお知らせをしている。
定住・移住促進対策
芳住委員
人口増につながってくることから、 積 極 的 に 景 観 の い い 場 所 を 農
地 か ら 雑 種 地 に し て、 宅 地 と し ていく必要があると思うが。

23

22

16

令和２年度予算審査特別委員会

４

議会だより

89

民

生

費

介護職員初任者研修費助成金万円
伹野委員
元年度は実績なかったと記載されているが、新年度の対応は。
鷹觜保健福祉課長
現時点で申請はないが、申請漏れがないか再度福祉施設などに呼びかけをしてみる。２年度については社会福祉協議会が開始する予定となっているため、双方で積極的に呼びかけをし、町政事務委託
文書等によりＰＲをしていく。

堤委員
５月にアイヌ新法が公布された
ことにより、事業計画を策定している自治体もあるが、当町も協会に制度説明をして、積極的に取り組んでいくべきと思うが。
坂東町民生活課長
原案は作っており、３月の役員会で協議する予定だったが、現在大勢の集まる会議等を自粛しているため保留になっている。落ち着いたら協会の理解を得た中で、計画書を国に提示する。

アイヌ協会運営費補助金
１００万６千円

25

森林環境譲与税基金積立金
堤委員①数年先には住民税の均等割となるが、町全体としての納税額は。
②納税が始まるのはいつからか。
佐藤税務課長①令和２年度の基礎数字では
２６４万３千円。
②令和６年度から開始。

個人番号カード交付事業
３３０万３千円
竹中委員
個人番号カードの普及が進んでいないが、現在の状況と将来の展
望は。
坂東町民生活課長
コンビニや郵便局などで利用できれば利便性は非常に高くなるが、全国的にも整備している市
町村はまだ少ない。初期投資に数千万円かかるが、補助金は２分の１ということで難しい。今後の状況をみながら理事者と協議して
いきたい。

20

屋外広告掲示事業万８千円
中川委員
掲示基準はどうなっているのか。
原田企画課長競馬、スポーツ・文化等で優秀な成績を修めたものとし、全道大会で１位、あるいは最高レベル入賞などといった方であり、全国レ
ベルの方を掲示している。

堤委員
配分の方法、基準は。
島田産業課長私有林・人工林の面積 ％、林業就業人口 ％、町の人口 ％の３つの指数で計算される。
50

30

掲示板
レ・コード館前

原田企画課長
① 文 京 区 の 事 情 も あ り、 連 携 事 業には積極的ではないと感じている。
② 大 学 ８ 校 に 訪 問 し た 結 果、 １ 校の教授が管内を視察に来ている。
③視察に来たということで効果はあったと思う。
荒木委員
本事業の目的が達成できないので あ れ ば、 令 和 ２ 年 度 中 に 事 業 継続の判断をすべきでは。
鳴海町長
総合的に判断した中で方向性を定めていく。
35

交通安全推進委員会補助金
２８５万円
秋山委員
①前年度より約 万円減額となっているのはなぜか。
②国道に設置されていた交通安全
地蔵の現状は。
坂東町民生活課長①工事のため昨年は地蔵の移転費が含まれていた。
②３月中に従来より後方に設置
する。

議会だより

５

街路灯組合運営費補助金
１４７万８千円
酒井委員
毎 年、 Ｌ Ｅ Ｄ 化 を 進 め て い るが、補助内容は。
原田企画課長組合の管理している街灯の電気
料、 修 理 や Ｌ Ｅ Ｄ に 改 修 し た と い
うような費用に対して町は補助金を出している。

酒井委員
新 規 増 設、 水 銀 灯 か ら Ｌ Ｅ Ｄ への要望等はどこが窓口か。
原田企画課長自治会連合会が事務局をもってい る が、 そ れ ぞ れ の 地 域 に お い ては 自 治 会 が 担 っ て い る。 ま た、 新年度予算に向けては事務局に案内をして取りまとめをしている。

令和２年度予算審査特別委員会

堤委員
５月の公布後すぐに取りかかっている自治体もあり、対応が遅い。この交付金はいつまで続くのか。
坂東町民生活課長
５年１サイクルでやるということなので、まず５年計画を作成する。
高齢者等生活援助事業委託料
酒井委員
介護利用者が増加傾向にあるが、社協ヘルパーの人数が増加されていない。多岐にわたるサービ
ス事業は継続可能なのか。
鷹觜保健福祉課長
現在、ヘルパー４人で全域をカバーしているが、対応できなくな
らないよう職員を増やすなど、体制を築いていく。
高齢者等買い物支援事業補助金
４６５万１千円
芳住委員
登録数 店舗ということだが、売り上げの割合は。
鷹觜保健福祉課長
食料品が９割程度を占める。
芳住委員
買い物支援と安否確認とあるが、確認の方法は。
鷹觜保健福祉課長
毎日運行記録をつけている。利
用者に異変があった場合など、電話で役場に連絡がきて対応している。
芳住委員
事業内容はほとんどが移動販売の 補 助 で あ り、 福 祉 的 な 要 素 がきはく希薄。補助対象を見直すべきではないか。
19

北海道労働金庫貸付金

５００万円
竹中委員
教 育 貸 付 も 対 象 と あ る の で、 有効利用を図るために教育貸付を目
ほてん
的 に、 利 子 を 補 填 す る よ う な 考 えはないか。
原田企画課長
教育委員会で他町にはない奨学金 制 度 を 実 施 し て い る た め、 現 行
内容で対応していく。

30

鳴海町長
今後も福祉事業として実施して行く。
芳住委員
買い物可能な高齢者は、徒歩にて買い物をすることを促すことも福祉政策ではないか。
鷹觜保健福祉課長
各種取り組みの中で高齢者の体力増進を図っている。移動が困難な高齢者の支援を続けて行く。
鳴海町長
町内の状況を踏まえて現在の形になった。見直しは行っていく。
芳住委員
販売と安否確認に分けて助成を考えるべきではないか。
鳴海町長
検討を進めていく。

高齢者事業団運営事業補助金
１００万円
中川委員
①登録している人数は。
②仕事の依頼は全て消化できているのか。
鷹觜保健福祉課長
① 月現在で 名の登録。
②昨年、人員の入れ替えで草刈り等を調整する手間もあったが、時期をずらしながら完了していると聞いている。

30

堤委員
年金に５千円上乗せの事業と理解し、４点伺う。
①個人の所得情報を年金機構に知らせる法的根拠は。
②対象人数は。
③ 月の受け取り人数は。
④町の事務内容は。

年金生活者支援給付金

竹中委員
携帯電話やスマートフォンのＧ
ＰＳ機能を宣伝し、費用等を補助する考えは。
鷹觜保健福祉課長
ＧＰＳ検索用の機器購入にかかる補助としているため、スマート
フォンのＧＰＳ機能についての負担は家族となる。

ＧＰＳ検索機器導入費補助金

1112

老人等緊急通報システム購入
竹中委員
現 行 の シ ス テ ム に 加 え、 光 回 線
が 整 備 さ れ る こ と か ら、 冷 蔵 庫 や部屋のドアに反応するようなものに拡充する考えはないか。
鷹觜保健福祉課長
平成 年度に更新しているシス
テ ム の た め 対 応 で き な い。 償 還 が
４ 年 度 ま で あ る の で、 次 回 の 更 新時に検討したい。

お買い物支援車「らくらく号」

令和２年度予算審査特別委員会

６

議会だより

生

費

坂東町民生活課長①年金生活者支援給付金の支給に関 す る 法 律 に 基 づ き、 厚 生 労 働 大臣から求められたら提供することとなっている。
② 審 査 決 定 は 年 金 機 構 の た め、 正
確な人数を把握していない。
③概ね６００人。
④年金機構から請求書が直接送付さ れ、 必 要 事 項 記 載 し て 年 金 機 構に 返 送 す る こ と に な っ て い る。 窓
口に問い合わせがあれば都度対応
している。
堤委員
① 障 害 年 金、 遺 族 年 金 も 含 ま れ ているのか。
②１回目の締め切りを過ぎた人への救済措置は。
③毎月５千円生涯受給できること
か ら、 対 象 者 全 て に 事 業 を 理 解 して申請をしてもらうのが町の責務と思うが。
坂東町民生活課長①受給できると認識している。
②年金機構に確認してみる。
③一人でも受給してもらうよう努
力したい。

衛

長浜委員
第６次総合計画にも具体施策が

芳住委員
軽種馬、酪農、養豚経営で飼料袋の処理に苦労している。対応策はないか。
坂東町民生活課長
検討課題としたい。

黒毛和種繁殖雌牛導入事業

農林水産業費伹野委員

記載されているが、新年度予算措置されていない。具体的な取り組
みは。
鷹觜保健福祉課長
母子保健法で２年度中に設置することになっているため、現在進めている。方針が決まり次第補正対応する。

改正母子保健法では、出産後の母と子への心身のケアや育児相談などを行う産後ケア事業について法律で位置付け、出産後１年まで指導を行い短期入所、通所型、居宅訪問型のいずれかを実施に努める
よ う 国 は 努 力 義 務 と し て い る が、当町は新年度対応していくのか。

竹中委員
種雄牛候補が検定中とあるが、いつ頃判明するのか。
堤町有牧野所長
肥育期間を経て、令和５年の夏ごろに決定される予定。
ホッカイドウ競馬協賛事業
７万４千円
竹中委員
２歳馬限定で初勝利に特産品を贈呈し、新冠産馬販売促進と町のＰＲをしてはどうか。

島田産業課長町では販売対策として売り馬の歩様状況を動画配信、町独自のコ
ンサイナー費用に対する補助金を実施している。今後の意見として受け止める。

酪農ヘルパー事業

２８５万円
中川委員
補助金の詳細は。
島田産業課長人件費に対して補助金を出している。ヘルパー協会は利用者からの負担金、農協、日高町、道からの補助金で運営している。

ホッカイドウ競馬売上増進対策
負担金

万円
長浜委員
①ふるさと納税の指定寄付金を充てるということでいいか。
②昨年より減額になった理由は。
島田産業課長①そのとおり。
②主にＡｉｂａ静内祭の経費となっており、これまで高額商品を用意していたが、来場者に広く景品が当たるようにしようと協議会で検討した結果、経費について削減が見込まれた。

72

中川委員
自分で購入し、この補助金を使わない農家もあるのか。
島田産業課長黒毛繁殖牛の価格が現在高騰している状況から、自家で生産された雌牛から選抜をして繁殖に切り替えている傾向が強くなってきている。

鷹觜保健福祉課長
関連の予算計上はしていない。
産後１カ月以内に行う検診は元年度から補助している。産後ケアについては出産医療機関等に委託して行うのが望ましいと考えており、状況をみながら体制が整い次第始めていきたい。
ごみ収集運搬業務委託料
酒井委員
ごみを減らす計画の考えは。
坂東町民生活課長
広報紙などで町民に伝えていき
たい。

議会だより

７

子育て世代包括支援センター

令和２年度予算審査特別委員会

堤町有牧野所長
一般的に使われている除草剤は牧草に非常にダメージが大きく難きふくしい。また、起伏の大きい傾斜地であり、機械作業も難しく、除草は積極的に行わず掃除刈りをまめに行い、草の回復や牧草の再生を図ることで対応していきたい。
※大黄（ギシギシ）～タデ科の大型多年草。越冬し、翌年も成長する雑草。基本的には場所を選ばず
全国どこでも自生している。
林道維持費
伹野委員
前年度より計画値では距離が短くなっているが、予算が倍以上の計上になっているのはなぜか。
島田産業課長橋梁の点検業務、大規模林道の排水路整備工事の関係で増えている。
水産事業全般竹中委員
海水温の変化や自然条件の影響も大きいと思うが、川の環境も改善していく必要があるのではないか。
島田産業課長森林管理署、道などに協力をお願いし、砂防ダムや治山対策を進めてきている。町としても森林管工費

理整備を実施している。川の汚れについてはなかなか難しいが、努
力していきたい。

商

地域おこし協力隊活動補助金
伹野委員
新年度補助金が計上されていないが。
原田企画課長制度を活用して観光協会の事務
局 体 制 の 充 実 を 図 っ て き た が、 昨
年度専任の職員を採用したため計上していない。今後は機会があれば取り入れたい。
西泊津ヒルズパークゴルフ場
酒井委員
減少傾向にある要因は。
原田企画課長毎回利用する高齢者の利用が減ってきている状況が、年間の利用人数の減少になっている。今年
は芝の状態も改善され評価をもらっている。良いコースを作り、乗馬クラブと一体となった観光エリアとして、町外からの誘客を図る努力をしていく。
ツツジ植栽地管理業務委託料
芳住委員
温泉前庭の草も伸び放題で雑草も 多 く、 管 理 が 行 き 届 い て い ない。乗馬クラブも移転してくることから、観光地という中でパークゴルフ場の隣接地も含めて、きれいに管理してもらいたいが。

鳴海町長
１年かけて検討していきたい。

ホロシリ乗馬クラブ移転工事

須崎委員
移転補償費に見合った工事費になっているのか。
原田企画課長平 成 年 度 か ら 令 和 ２ 年 度、３カ年の事業費６億１１２８万
６ 千 円 に 対 し て、 補 償 金 は ５ 億

１３８４万円となっている。

８

議会だより

町有牧野管理費

堤町有牧野所長① 職 員 ４ 名 の う ち、 １ 名 専 門 職員。その他に臨時職員４名。
②町の賃金表に基づいている。
秋山委員①何名の職員がいれば牧野の維持管理が可能か。
②募集しても集まらない要因は。
③ 職 員 が 集 ま ら な い 状 況 の 中、 分
娩 感 知 通 報 装 置 を 導 入 す る が、 職員の業務体制は。
堤町有牧野所長① 全 職 員 合 わ せ て ９ 名、 代 替 え １名の体制で管理は可能と考える。
②機械化やスマート農業の推進等
が 進 ん で な い 状 況 も あ り、 学 生 の応募や中途の転職の希望が非常に少ない。
③今までは職員が交代で監視を行 っ て い た が、 導 入 す る こ と で 分
娩情報により職員の労力の軽減や牛の分娩の事故も軽減されると考
えている。

竹中委員
牧 野 草 地 は 大 変 良 好 で あ る が、※だいおう
牧草地に大黄が多く見られるが対応は。

ホロシリ乗馬クラブ（建設中）

30

秋山委員
①職員の現状は。
②賃金体制は。

令和２年度予算審査特別委員会

道の駅リニューアル基本計画
策定業務委託氏家委員
月の説明では何も決まっていないという話だったが、不明な点が多い。マイタウン 委員会で協議してとあるが、早期にリニュー
アルすべきという意見はあったのか。
原田企画課長早く整備してほしいという声は
あった。
氏家委員
目 的 に、「 経 年 に よ る 老 朽 化 と社会的劣化」とあるが、経年劣化という理由であればもっと古い施設があり、道の駅はまだまだ耐用年数も残っていると考える。また、まだ決まっていないＪＲの敷地が決まってからの方が、社会的劣化を遅らせることができるのではないか。
鳴海町長
構造的劣化はふさわしくないと思うので、適切な表現をしていきたい。社会的劣化については、使いづらい部分や利用者の不便も生じていることから、使いやす
いものにしていきたい。当然、ＪＲの敷地も含めた中で設計をしていく。

令和２年度予算審査特別委員会

11

30

氏家委員
ＪＲの敷地がはっきりしてから基本設計などの調査をすべきでは。

観光協会補助金
１２０３万１千円
中川委員①ここ数年の観光客の推移は。
②経済効果はあるのか。
原田企画課長
① 年 度 万 １ 千 人、 年 度
万６千人、 年度 万９千人、年度上期で 万人、少しずつ増えてきている。
②把握できていない。
26 30

35

36

29

長浜委員
今年度は工事の予算が計上されていないが。
原田企画課長
当初の段階で工事はないが、修繕として和室３部屋の内装改修を予定している。

温泉施設指定管理料28

道の駅駐車場内「優駿の碑」

堤委員
新たな設置候補地がないのであれば、現在の場所で一刻も早く再開してほしい。設置場所がないのであれば観光地に移転を考えては。
中村副町長
道の駅のリニューアルに関しては、 当 然 駐 車 場 の 改 修 も 出 て くる。やはり一番多く集まる今の場
所が最善と考えており、具体的には道の駅の全体像ができた中で移設場所を考えたい。

にいかっぷふるさと祭り事業
補助金
５００万円
中川委員
何年も同じでマンネリ化してきていると聞くが、アドバイスすることはできるのか。
原田企画課長
事務局と相談してみる。

優駿の碑

31 36

堤委員
優駿の碑はいつから設置していないのか。また、何基待機しているのか。
原田企画課長平成 年度から保留となっている。道の駅のリニューアル予定があることから、方向性が決まるまで 保 留 と し て い る。 未 設 置 と な っているのは現在では６基。
30

鳴海町長
当然、ＪＲの敷地を含めた中で設 計 を 進 め て い く。 今 回 は、 主に地質調査の予算を計上している。この調査に基づき、これから町民の意見を聴取した中で検討
していく。
堤委員
現段階で、財源も含めて町長の
構想は。
鳴海町長
今年１年かけてマイタウン 委
員会と協議等を行い、準備を進めて来年度には方向性を出したい。
伹野委員
国の交付金を使い国が認定する防災機能をもつ、防災道の駅を建設してはどうか。
鳴海町長
避難所としてはレ・コード館への避難を考えているので、面積を大きくした建物とはならない。
伹野委員
最低限国の基準に沿った防災機
能を持たすことで、国の補助や援助が受けられると思うが。
鳴海町長
そういったことも含めて進めて
いる。

議会だより

９

30

木

費

節婦 ふれあいタウン周辺整備工事
秋山委員
工事内容は。

防費

関口建設水道課長
自治会、団地の住民からも要望もあり検討してきた。高齢者の入居者も増え、救急車等の出動が増えてきている。駐車場が旋回場所となっていることから、迅速な救急対応、一部道路に駐車している車等の改善も含め、中間地点に駐車場を設け交通安全の面からもこの辺の解消を図るもの。
秋山委員
国道側にブロックを敷いている所は車が通れるようになるのか。
関口建設水道課長
基本的には車輌は通行できな
い。道路の現状もひどく、地域からの要望もあるため、順次年次計画で検討していく。

消洪水ハザードマップ作成業務
酒井委員
配付の予定はいつか。
坂本総務課長来年３月までに作成し、出来次第配布する予定。
伹野委員
避難所運営マニュアルも並行して行う考えは。

坂本総務課長避難所の運営指針ということ
で、現在見直しをしながら防災計
画の位置付けの中にもあるため、別に行っている。
堤委員①住民の安全のためにも町政懇談会等で説明会を開くなど、配付
して終わりにならないような方
策は。
②道のハザードマップから抜いて、拡大して作ることにはならな
いのか。
③委託された業者が自ら現地確認するのか。
④行政の意見は反映されているのか。
坂本総務課長①策定する段階で地域の方と話をすることになる。策定後は使ってもらえるよう工夫をしてみたい。
②基本的には道の浸水想定図を町にあてはめた上で避難所等の場
所、浸水区域を策定していくこと
から、道のデータは借用することになる。
③現地をよく見て地形等も判断した中で策定していく。
④当然、町と地域の意向は用いて
いく。

荒木委員
土砂災害、地震、津波の災害情報も加えた総合的なマップの作成ということで理解していいのか。
坂本総務課長
総合的なものになるように工夫していきたい。
荒木委員
数年前に高潮被害があったが、この関係についてはマップに入るのか。
坂本総務課長
想定していない。
荒木委員
毎年 月に大津波を想定した防災 避 難 訓 練 を 実 施 し て い る が、
年々参加者が少なくなってきている。実施方法等は何か検討されているか。
坂本総務課長避難に勝る防災なしということで、避難することを町民に意識づけをするということで、検討しながら自治会の皆さんと協力していきたい。

防災行政無線整備工事

10

荒木委員
無線機器のスプリアス規格の規制が改正されたことにより実施するとあるが、詳細は。
坂本総務課長周波数の関係で不要周波数が他

10

議会だより

土

堤委員
直 近 の 舗 装 率、 管 内 と の 比 較 はどうか。
関口建設水道課長
平成年４月１日で町道
２ ５ ０・５ キ ロ の う ち、 舗 装 済 み
２ １ ０・４ キ ロ、 舗 装 率 ％。 管内で一番となっている。
84

堤委員
今 後、 光 回 線 を 利 用 し て 河 川、道路あるいは危険区域に自動のカメラを設置する計画はないか。
関口建設水道課長
過 去 の 災 害 箇 所、 重 点 個 所 を 絞
り 込 み、 防 災 担 当 も 含 め て 理 事 者と 協 議 し、 年 次 的 に な る か も し れないが検討していきたい。
堤委員
災 害 時 に 点 検、 監 視 に つ い て、監視員のような制度を設けると迅速に危険箇所等が発見できるので
はないか。
中村副町長
強 風、 大 雨 の 時 に は、 現 在 は 業者と職員が監視に見て回っている状 況 に あ る。 意 見 を 参 考 に 検 討 したい。

河川施設維持管理事業30

町道維持管理業務

令和２年度予算審査特別委員会

の通信に影響があることから規制を か け、 新 し い 規 格 に 切 り 替 える。 多 額 の 費 用 が か か る が、 緊 急
防災対策事業債が今年度まで使えるため実施するもの。
荒木委員
補助金は活用できないのか。
坂本総務課長費％の補助金はなく、事業費の１００％

育地 方 債 を 借 り、 交 付 税 算 入
有利な起債を活用する。

教
プログラミング教育

29③新冠小学校に席を置きながら朝
日小に週２回行っている。新冠小では外国語担当の教員を位置付けしているが、朝日小は担任の教員が担当している。
竹中委員
教職員に対する負担の軽減につ
いては。
山本教育長
学校現場でそういう声があることは承知している。市町村の教育委員会でできる範囲は限られているので、道教委に対して意見や要望をした中で教育現場の働き方改
革に向けて現在取り組んでいる。
教材備品購入伹野委員①英語辞書を教材として授業で使用 す る の か。 使 用 す る の で あ れば、児童個人に持たせるのか。
②購入させないのであれば、備品として教室に配置するのか。
工藤管理課長①教材として英語辞書が必要という声は出ていない。学校図書として購入の要望もでていない。
②購入予定はないが、調査をして対応していきたい。
学校教育情報化備品購入
酒井委員①公務用パソコンの更新理由は。

②国の制度では２０２２年度まで更新を義務づけとしているが、今後の計画は。
工藤管理課長①機種が古いことから、新学習指導要領の中でのデジタル教科書などが対応できないため、更新をする。
②まだ通知はきていないが、計画的に整備していくよう協議していく。
竹中委員①パソコンの持ち出しは可能か。
②インターネットやメールは可能か。
③子ども用にフィルターはかけるのか。
工藤管理課長①出来ない。
②光回線によるネット環境を整備。
③かける。
給食材料費
伹野委員
前年度対比１３６万８千円の増額になっている要因は。
工藤管理課長
食材費の増額。
伹野委員
食材納入業者が１社廃業して２社だけになるが、業務において問題はないか。また、そのことによる経費の増額はないのか。

山本教育長
３社納入業者があるが、正式に廃業とは聞いていない。ただし、相談はあったので担当者が残りの２社については納品できると確認をしている。納品には全く支障がないと認識している。

学校給食事業（ふるさと給食）

芳住委員
食材を活かすためには生徒自身が手に取って料理を考えることを
目 標 に し た 方 が い い と 思 う。 以
前、包丁が危ないということも言われたが、危ないということも教育として、食材を活かした給食にするべきと思うが。
工藤管理課長学校の時数の問題からすると、そういう取り組みも難しい状況にある。他の事業の活用を図ってい
きたい。

芳住委員
給食に頼るだけでなく、一緒に弁当の食材を考えたりする中に食育の部分も活かされる。また、親の作る温かい弁当もこれからは必要と思うが。
山本教育長
お弁当の持参はド・レ・ミ園では年間何回か実施している。学校でもできるか相談しながら実施に向けて検討していきたい。

議会だより

11

70

竹中委員
① 専 門 の 教 員 は い な い が、 支 援 体
制 は と れ る の か。 実 施 に 当 た っ て
不安はないのか。
② モ デ ル 校 の 指 定 は ど こ か。 また、その学校との連携は。
③ 小 学 校 で の Ａ Ｌ Ｔ の 体 制 は。 また、
小学校での英語担当の先生は。
工藤管理課長①各学校に支援員は配置されている。 平 成 年 度 よ り Ｉ Ｃ Ｔ の 教 育
推 進 委 員 会 を 組 織 し、 外 部 講 師 を招き実際にパソコンも使用しながら 検 証 を 実 施 し、 不 安 感 を 払 拭 す
る 取 り 組 み を 進 め て き た。 学 校 全
体 の 理 解 を 深 め、 教 師 の 資 質 向 上を図っている。
②荻伏小学校が指定校となっている。

令和２年度予算審査特別委員会

令和２年度予算審査特別委員会
奨学金貸付金
１６４４万円荒木委員
多 額 の 指 定 寄 附 が あ り、 制 度 の拡 充 を し て い る。 奨 学 金 制 度 の 目
的 等 を 説 明 し て い る と 思 う が、 申請者の反応はどうか。
工藤管理課長
申請書には必要な理由を記載する こ と に な っ て い る。 申 請 者 の 声の記載もある。
荒木委員
これから利用するに当たっては、 制 度 改 正 趣 旨 を 説 明 し て い く
べきでは。
山本教育長
理 解 す る が、 拡 大 し た 趣 旨 を先々にわたり伝え続けていくこと
は難しい。
芳住委員
当 町 で 就 職 し た 場 合、 何 年 経 つと無償になるのか。
工藤管理課長
就職した方が無償の対象になる
在 町 期 間 は、 大 学 卒 業 し た 方 は ３年。 高 校 か ら 大 学 と 引 き 続 き 借 り
た場合は５年となっている。
芳住委員
指定寄附があったことによる制度の緩和内容は。

工藤管理課長
授業料、修学旅行費等主要項目に加えて部活動費、生活に必要な内容を貸付基準の項目に追加している。また、連帯保証人についても、同居していても生計が異なる
場合、保証人になれることとしている。返還額、貸付についても要件を変更している。

ジュークボックス（レ・コード館）

氏家委員
今後も設備投資をした場合は増額補正となるのか。また、美術館以外で例えば、職員住宅を建てた場合も対象になるのか。
湊社会教育課長
既存施設というのが前提になる
ので、新たな建物という部分は想定していない。

という図書プラザの主催事業の中で、ミュージックタイムを設定して実施している。また、水曜日の夜間開放時間に限って静かな音楽を流す取り組みをしており、継続的に実施する。

日高判官館青年の家

中川委員①利用状況は。
②築 年以上経つが、存続を含めた考えでいるのか。
湊社会教育課長①平成 年度の利用状況は、宿泊団体で９３２名の利用。体育館の 利 用 １ ５ ９ 団 体。 過 去 ５ 年 間の 平 均 で は 年 間 団 体、 実 人 数
１０４３人。日帰りは１１４日ほど利用している。
山本教育長② 設立の経緯、運営してきた歴史、
現状の利活用の中で青年の家の宿
泊研修施設は何とか継続していきたいと考えている。長寿命化計画の中で、今年度在り方について検討していきたいと考えている。
中川委員
現議員の半分は青年活動を拠点に活動してすごく思い入れがある。将来に向けてよく検討してもらい、我々の思いもその中に組み入れて欲しい。

34

長浜委員

現 在、 故 障 中 で 利 用 で き な いが、直近までの実績と復旧の見込みは。
湊社会教育課長
平 成 年 度 実 績 ９ ５ ２ 件、９万５２００円。平成 年度に故障してから修理業者と話をしているが、復旧は難しく現在は展示品としている。

湊社会教育課長
子 ど も 読 書 習 慣、 秋 の 読 書 週 間

長浜委員
図書館内は基本的に無音状態の
利 用 環 境 に あ る が、「 レ・ コ ー ドと音楽によるまちづくり」とあることから、賛否両論もあると思うが、ＢＧＭを流すことで子ども連
れにとっても利用しやすくなるのでは。

図書プラザ運営推進事業

28

40

30

レ・コード館清掃業務
須崎委員
優駿の塔は観光客にも評判が良
いが、窓ガラスが汚れているという声をよく聞く。現状の対応は。
湊社会教育課長高位にあることから大きな清掃としては年２回実施している。冬場など、結露もひどいため毎日職員による清掃、業者の好意により内窓を清掃している。根本的な問
題は施設の老朽化にあることから、長寿命化計画の中で進めていきたい。
文化振興施設運営補助金
氏家委員
新年度増額している理由は。
湊社会教育課長
固定資産税の２分の１という要綱から、プールだった部分をガラ
スの美術館に整備したことから税額が増えた。

27

29

12

議会だより

山本教育長ご意見を尊重しながら検討していきたい。
乗馬連盟補助金
９６３万１千円
中川委員
何頭の馬で、１頭当たりの預託料はいくらか。
湊社会教育課長

６頭預託しており、１頭７万している。
体育施設（スポーツセンター）
長浜委員
小中学校がＬＥＤ化事業を実施するが、スポーツセンターの実施予定はあるのか。
湊社会教育課長
次年度計画を考えている。

伹野委員
前年度予算計上されていなかったが、清掃していないのか。
湊社会教育課長
高所ということで経費もかかることから、隔年で実施している。

スポーツセンターガラス清掃

湊社会教育課長
あくまでも乗馬連盟に支出をしており、乗馬連盟からホロシリ乗馬クラブに支払いをしている。

判官館森林公園テニスコート

債

費

湊社会教育課長
ご指摘の部分は十分承知している。長寿命化計画の中で検討して
いきたい。

公

長期債償還元金
７億３２９１万３千円
中川委員
この返済額後の残りはいくらになるのか。
坂本総務課長

59

８千円。
中川委員
普段はホロシリ乗馬クラブの職員が担当しているが、預託料はホ
ロシリ乗馬クラブに支払いしているという認識でいいか。

郷土資料館教育普及活動事業

芳住委員
利用者の状況は。
湊社会教育課長
テニス協会が毎週日曜日使用していることもあり、平成 年度
名となっている。また、キャンプ場とも隣接していることから、町外の利用者が数十名いる。
芳住委員
老朽化、駐車場がないということで利用しづらい部分があると思うが、思い切って市街地や温泉の方に移設する考えはないか。

49

判官館「テニスコート」

億４０６９万２千円。
中川委員
交付税が入ってくると思うが、それを抜いたらいくら残るのか。

議会だより

13

伹野委員
郷土資料館開館 周年に合わせた事業を行うとあるが、記念事業の内容にもよるが、２万３千円の増額で十分な事業展開ができるのか。
湊社会教育課長
報 償 金 で 増 額 し て い る が、 郷土資料館に関わってきた専門的な知識を持った方々を講師に迎え、連続した郷土に関わる講座を計画し、町民の方々とともに歩んできた歴史を大切に伝えていき
たいといった趣旨の事業を予定

30

日高管内青少年体験活動推進事業

湊社会教育課長
以前は道立研修センターに子ども を 派 遣 し て い た が、 日 帰 り の 事
業 に 変 更 に な り、 そ の 事 業 に か かる 保 険 相 当 分 を 負 担 し て い た。 しか し、 事 業 は 継 続 す る も の の 負 担
金 を 徴 し な く な っ た た め、 予 算 計上をしていない。

40

青年の家
伹野委員
ジュニアリーダーコース事業負担 金 が 計 上 さ れ て い な い が、 事 業
廃止になったのか。

令和２年度予算審査特別委員会

交付税億２９５４万６千円なの入湯税
１４０５万８千円
荒木委員
入湯税の具体的な使途は何か。
坂本総務課長基本的には目的税となっているの で、 温 泉 の 周 辺 開 発、 整 備 に 使用している。
伹野委員

97

42

今年度 万９千円の増額見込みとなる根拠は。
佐藤税務課長
令和元年度の決算見込みを立て、 過 去 ３ 年 間 の 増 減 率 ・ ％をかけて出した人数に１００をか
け て い る。 あ く ま で も 机 上 の 計 算となっている。

26

ふるさとづくり事業指定寄附金
長浜委員
町長が必要とする事業に充てるという認識であるが、前年は温泉施設管理運営事業に４００万円充
当されていた。新年度では学校給
食費１６２８万８千円とした理由は。
坂本総務課長
寄附した方がどのまちづくりに対して評価しているのかくみ取
り、財源充当をしている。新年度
は子どもに役立ててという思いもあり、学校給食費に充てて無償化
している。

堤委員
国からごみ出しができない高齢者、あるいは障がい者に対して支援の取り組みをすることで、特別交付税措置がされると通知がきていると思うが、当町は対象になるのか。
坂東町民生活課長
個別収集を導入済みのため対象外になる。また、高齢者世帯でゴ
ミステーションが離れていて排出が困難になったという相談があった場合は個別に対応している。
減債基金繰入金
１億１７０９万４千円
氏家委員
取り崩し額が大幅に増額になった理由は。
坂本総務課長
起債の償還に充てるということが基金の目的となっているため、基金を崩してなるべく財政調整基金を温存していきたいという考えから、やりくりをして財政調整基
金の取り崩しを避けて減債基金を多くした。
まちづくり・ひとづくり推進
交付金
万円
伹野委員
交付金の詳細は。

坂本総務課長
北海道町村会が実施している職員に対する共済保険の取り扱い手
数料の還元分。

一 般 会 計（ 歳 入 歳 出 ）ふるさと納税

竹中委員
ふるさと納税の取り組みは。
坂本総務課長いろいろなサイトを活用してふるさと納税を求めている。

町有墓地

中川委員
墓の継承問題や墓をしめる人が多くなってきている。維持管理
等、さまざまな墓の悩みを抱えている方が大勢いると思われることから、将来的に共同墓を設置する必要があると思うが、考えはあるか。
鳴海町長
以前に一般質問にもあったが、協議しながら検討していきたい。

会計年度任用職員制度

荒木委員①４月１日におけるフルタイム、
パートタイム職員の人数は。
②臨時職員の採用する人数と退職する人数は。

14

議会だより

坂本総務課長億１１１４万16

一般会計（歳入）で、 実 質 の 残 高 は
６千円。

43

74

地方交付税
億８千万
中川委員
昨年度比８千万円増の根拠は。
坂本総務課長地方財政計画に基づくもの。

財政調整基金繰入金
７８９５万４千円
氏家委員
昨年に比べて減額となっている
が、町長の公約である恵寿荘の建替えなど、大型の投資が控えていることから、財政調整基金は取り崩し額よりも積立額を多くしていく必要があると考える。今後の取り扱いに対する考えは。
坂本総務課長
基金を積むということが、毎年度町民からの税金を使用しないということは、責任のある町の執行かと考えた時に毎年いただいた税
金は、町民のために使用していくことが理想と考えている。

50

令和２年度予算審査特別委員会

坂本総務課長① フ ル タ イ ム 名、 パ ー ト タ イ ム
名、 計 １ ０ ４ 名。 内 訳 と し て 一
般 会 計 名、 介 護 サ ー ビ ス 会 計
名、診療所会計 名。
②採用４名、退職者 名の予定。
荒木委員① 採 用 し た 後、 毎 年 雇 用 の 期 間 は設けられるのか。
② 対 象 と な る 臨 時 職 員 に 対 し、 制度移行による説明をしていると思うが、何か意見等はなかったのか。
③制度移行によって影響額はいくらか。
坂本総務課長① １ 年 間 の 任 期 と し て お り、 継 続については職員の能力を判断して雇用していく。
② 不 満 等 も 含 め、 特 に 意 見 は なかった。
③ 報 酬、 共 済 費、 退 職 組 合 手 当 等に 影 響 が あ り、 一 般 会 計 １ ４ ４ ２
万 ８ 千 円、 介 護 サ ー ビ ス 会 計 ２ ６
６ 万 円、 診 療 所 会 計 ８ ６ ８ 万 １ 千円、 合 計 ２ ５ ７ ６ 万 ９ 千 円 の 増 額なる。

山谷老人ホーム所長

84

95

60

89

12

34

中川委員
民間介護施設の経営体を安定してもらうため、町としてアドバイスする考えはないか。

歳入歳出

山谷老人ホーム所長
基本的には個人と契約をして利用することになっているが、万が一緊急的な用件があって使うことになった場合、利用できるようにしている。ただし、２月からは熱があるとか咳が出る場合、家族に体調が悪い方がいる場合などは断っている状況にある。

30 55 30％。元年度２月末

簡易水道特別会計
酒井委員
工事内容は。
関口建設水道課長
長寿命化計画に基づいて実施しており、今回はポンプと電気設備の更新。ポンプは 年以上、
電気・機械・設備等は 年以上を目安に計画を作って実施している。

出

介護サービ特別会計
歳

浴槽、ベッド・マットレス更新

90

60

76

10

恵寿荘

汚水枝線工事・ ％。平成 年度 ・ ％。
ショートステイ ％。元年度２月
末 ・５％。平成 年度 ・ ％。
堤委員
長期入院や入所・退所でうまくいかず、空床が出た場合何人くら
いに声がけしているのか。
山谷老人ホーム所長
空床が出た場合、関係機関に集まってもらい判定会議を開いて男
女それぞれ３名から４名としているが、今後もう少し多く対象者を決定していきたい。
酒井委員
ショートステイの利用向上に向けての考えは。

入酒井委員
更新する内容は。
山谷老人ホーム所長
特殊浴槽、一般浴槽のメンテナンスが終了したことにより、部品調達が困難になったため更新する。ベッドマットは平成 年度から３カ年で全て交換しているが、老朽化もあり体に負担が多くかかることから、３カ年計画で全て交
換する。

歳

17

※オープンデータ～特定のデータが、一切の著作権、特許などの防御メカニズムの制限なしで、全ての人が望むように利用・再掲載できるような形で入手できるべきであるというアイデアであること。
「公開されたデータ」のことを示
している。
堤委員
町債が公債費を上回るということは、再び財政が悪化する状況にあると危惧する。健全財政を保
ち、町民の要望に応えるためには財政の硬直化はあってはならな
いと思うが、その考え方について伺う。
坂本総務課長
昨年度から引き続き光回線、ホロシリ乗馬クラブ事業、防災無線など、大型事業を実施していることから起債が多くなっているが、交付税算入を除いた実質的な起債残高は減少している。確かに、数値的な部分で悪化しているが、給食費の無償化、健康診断の無償化など、町民に対して積極的に実施している結果でもある。十分に検討しながらまちづくりを進めてい
きたい。

15

10

堤委員
ショートステイの数年の利用
率は。

議会だより

15

28

83

12

11

竹中委員
※
国からの指示があるオーブン
データの取り組みは。
坂本総務課長身近なものから取り進めて行きたい。

令和２年度予算審査特別委員会

鳴海町長
課題等を出し合う介護福祉会議
を 昨 年 か ら 実 施 し て い る。 介 護 は一 本 で あ る と 考 え る が、 会 社、 法人、 町 で や っ て い る も の と 問 題 が
あ る 中 で、 そ う い っ た 問 題 を ク リ
アしながらいい方向に進むよう継続して協議していきたい。

出

国保特別会計歳

堤委員①予算積算根拠は。
②一人当たりの支援金の金額は。
③特定健診指導獲得点数の得点と順位は。
鷹觜保健福祉課長
① 特 定 健 診 の 受 診 率、 糖 尿 病 の 重症化予防対策などの取り組みに評
価 さ れ、 大 き な 配 分 が あ っ と こ とにより増額している。
②１８５８円。
③５３７点、道内 位、管内２位。
堤委員
努力目標設定後の方策は。
鷹觜保健福祉課長
マイナス評価項目の改善。

３１６万５千円

保険者努力支援道負担金

令和２年第１回定例会 一般質問

92

伹野裕之議員
ゴミ減量

問 ゴミの減量化と利活用について

酒井益幸議員答 ３Ｒ・食品ロス削減は周知する

新年度から施設搬入
酒井議員
ごみの受け入れ料金改定されるが、今後ごみ袋料金が上がるのではないかとの声がある。
自 治 体 に よ っ て は 住 民、 事 業 者、行政が一体となって地域におけるゴミ減量の取り組みが行われている。ゴミ減量化の意義や再生方法、
利 活 用 が 必 要 で あ る と 考 え る が、所見を伺う。
①現状を鑑み、家庭における粗大
ごみやごみ袋料金改定はあるか。
②ゴミ減量化に関する新たな啓発※活動（３Ｒ、食品ロス削減等）の方法を情報発信してどうか。
③家庭における生ごみ減量化促進
で、コンポスト・生ごみ処理機を普及推進。または一部購入費用を助成してはどうか。
④可熱ごみ、木質チップを原料にバイオマスエネルギーを暖房や発電に利活用してはどうか。
※３Ｒ～①ごみの量を減らすこと（リユース）、②繰り返し使うこと（リサイクル）、③再資源化すること（リデュース）の３つの語の頭文字をとった言葉。
①当面料金改定する考
鳴海町長
え は な い が、 今 後 の社会情勢等の変化で改定の場合には、 あ ら か じ め 議 会 と 相 談 の 上、取り進める。

②３Ｒは再生利用する新冠町のコンセプトであるレ・コードと音楽のまちづくりの「ＲＥ」とも繋がることから、食品ロス削減の啓発活動と併せて分かりやすく周知していく。
③維持管理が難しく需要が減少
し、平成 年度を最後にコンポス
ト購入費用の一部助成を廃止してい る。 生 ご み 処 理 機 に つ い て も、管内１町で助成しているが、需要が減少傾向と伺っているので適切に判断する。
④未利用間伐材を原料に暖房や発電に利活用することが考えられる
が、集積製造や管理費用、経済効
果など幾つかの課題があり、長期的な視点での検討が必要である。
管内２町の役場庁舎
酒井議員の施設暖房ボイラーが老朽化により、木質バイオマス
ボイラーによる補助事業を活用し実施すると伺っているが、当町は老朽化施設において補助事業の利活用を今後考えているか。

過去にも協議している。

近くの処理場や持続的に供給可能か、重要な問題があることを踏まえて慎重に検討して
いく。

鳴海町長

13

16

議会だより

令和２年第１回定例会 一般質問

防災教育

問 防災教育の準備は万全か

約 年ぶりに改定さ伹野議員れた新学習指導要領
では、子どもたちの生きる力を育てるために①知識及び能力、②思考力・判断力・表現力、③学びに向う力・人間性の３つの柱で各教科の部門の内容が改めて整理されている。
近年、自然災害が激甚化・頻発化する中、防災教育の必要が高まり、４月に小学校から順次実施される。新学習指導要領では、これまでの災害の教訓を踏まえ、防災

次年度から順次導入
山本教育長
される新学習指導要領において、防災・安全教育の充
実 が 求 め ら れ て い る。 単 に 自 然 災害の現状やそれを防ぐ手立て、避難の重要性を学ぶだけでなく、災害の発生要因となる自然環境に加え、事故や盗難などの現状や対策を含め、多岐にわたり授業での工夫が一層必要となる。
もとより、各小学校では防災に関する教育活動を教科ごとに取り組んでおり、町独自の取り組みとし て 平 成 年 か ら ２ 年 間、 新 冠・
朝 日 両 小 学 校 が 道 の「 一 日 防 災 学校」の指定を受け、避難・防災の取り組みを展開している。
今後は、教科横断的な学習観点を重視し、各教科に加え特別活動
や 総 合 的 な 学 習・ 学 校 行 事 と も
関 連 づ け、 キ ャ リ ア 教 育・ 食 育・プ ログラミング教育なども同様に行 う。その上で研究・研修を重ね、授業改善や教職員の意識改善を
図る。

伹野議員

①教職員の防災教育に 関 す る 資 質 向 上 に、どのような指導をしているのか。
②防災副読本の導入は。
③コミュニティスクールで防災教

育の話し合いはもたれたのか。
①研修・検討を重ね山本教育長
た中で、スキルを高めたい。
②昨年度、町の社会科の副読本を改定し、災害に関する取り扱いがあるので、それを活用する。
③昨年度導入され議論を始めたばかり。ゲストティーチャーなど地域を活用した教育活動は引き続き展開していく。

※傍聴される方は必ずマスクの着用お願いいたします。
日程等は､議会事務局までお問い合わせください。
（電話 47-2559）

教育に関する内容が重視された。
社会の変化や課題に対する力を育む教育の一つとして「防災・安全 教 育 」 の 充 実 が 図 ら れ て い る。
ただ、学習指導要領では、「防災」
は教科として位置づけられていな
い。防災教育を社会や理科・道徳などの教科で横断的に展開する必要が求められている。このことか
ら教育の現場では、さらなる教員の資質向上と加えて地域・保護者の関わりも重要となる。

第２回定例会は､６月に開会いたします。

10

新学習指導要領の防災教育に向けた対応は十分になされているのか。これまでの経過と対応状況の説明を求める。

議会を傍聴
議会を傍聴してみませんか。

30

次年度は、教科横断的な教育課程を意識した評価検証を繰り返し機能させ、授業と教職員の資質向上を図り、積極的に地域の人材を活用し、教育活動全体を充実させ
たい。

議会だより

17

答 授業と教職員の資質向上を図る
伹野裕之議員日

人事◎公平委員会委員の選任【内容】新冠町公平員会委員の長浜秋 一 さ ん が、 令 和 ２ 年 ３ 月 日 をも っ て、 任 期 満 了 を 迎 え る た め、引き続き長浜氏の選任に同意した。
（受理）
長浜 秋一さん（字朝日）

中川議員
計画の詳細について伺う。
原田企画課長
総合計画の基本的な性格は、①
計画的に行政運営を行うための指針。②町民と行政の協働のまちづくりを確立し、あるべき将来像に向 け た 行 動 を と る た め の 指 針。 ③
国・道・関係機関に対して町の基
本 的 な 意 思 を 示 す た め の 指 針。 という捉え方をしているので、理解
願いたい。

専

決

処

分

◎令和元年度一般会計補正予算【内容】１月８日認定こども園ド・ゆうぎ
レ・ミの遊戯ホールにおいて、床はくり
板の一部が剥離していたことが原因で園児に裂傷を負わせる事故があったことから、施設全体の検証を行い、早急に改修工事を実施したもの。 （全員挙手で原案可決）

武田議員①原因は何か。
②日頃の目配りがあれば未然に防ぐことができたと思うが、さらなるチェック体制の強化が必要なの
では。
山本教育長
①床暖房があることによりフローリング剤が乾燥して浮いてきたり、剥がれがでたことが原因と考えられる。
②施設の不具合によりケガをさせてしまい、大変重く受け止めている。毎朝就業前に点検をして危険な箇所があればテープを貼るなど対応してきたが、事故発生後は回数頻度を高めている。また、モッ
プがけする際には床材の剥がれなど、目視だけに頼らず手で触れる
ことで確認するなど、見落とすことのないよう工夫していく。

18

議会だより

第１回定例会
令和２年３月４日～

町長・教育行政報告

新型コロナウイルス感染症対策の取り組みから、行政報告の一部を 省略し、町長から「新型コロナウ「新イルス感染症対策」、
教育長から

11

第６次総合計画策定

中村副町長
年先の新冠町をどうしていくかという基本的な部分をつくりあげるもの。総合計画を基本に新しい事業などをやっていく目標にある指針と理解願いたい。

第６次総合計画

29

13型コロナウイルス感染 症の対策に係 る 教 育 委 員 会 の 対 応 」の 報 告 がさ れ ま し た。 ほ か の 項 目 に つ い て 【 内 容 】 第 ５ 次 計 画 が 令 和 元 年 度
は机上配布としております。
で終了することから、令和 年度までの第６次計画を策定するもの。
鳴海町長 執行方針
総合計画は町の総合的かつ計画的な行政運営の指針であり、町民へ■令和２年度町政運営の基本姿勢
まちづくりの長期的な展望を示す■令和２年度の予算編成ものであり、町の最上位計画とし■主な施策の推進てまちの将来像に向って具体的な取り組みを積極的に展開して いく
・健康で安心して暮らせるまちづための施策の根幹となる計画。
くり（全員挙手で原案可決）
ほか
芳住議員
前計画の第５次の評価、検証の山本教育長 執行方針
中で大きな問題等は。
□基本姿勢
原田企画課長
各分野にわたって評価をしてい□主要施策
る。各分野での課題、問題はあっ・生きる力を育む学校教育の充実たが、特に大きな問題というもの
・ふるさとを愛し、生涯にわたり、は出ていない。それぞれの分野に学びあい、教えあう学習社会
おいて評価、検証を踏まえ検討し
てきた。
ほか

10

令和２年第１回定例会

補正予算の審議

62

坂東町民生活課長①申請時に課税情報の閲覧をしていいかの承諾をもらって確認してき た。 当 町 は 町 政 事 務 文 書 ７ 回、広報２回、さらには非課税者の特定 が で き な い た め、 全 戸 に 対 し て申請書を送付して周知をしてきた。
②平成 年度の臨時福祉給付金の28

条 例 制 定・ 改 正

伹野議員
既存の業者に減塩食の対応が可能か確認したのか。また、新規に業者が加わることも確認とっているのか。
鷹觜保健福祉課長
確認している。

議会だより

19

価を踏まえ必要があるときは」と ◎温泉保養施設設置条例の令和元年度
は、何を指しているのか。
一部改正
原田企画課長◎中小企業・小規模企業振【内容】新冠温泉の宿泊使用料に
基本計画については商工会と協
ついては、条例において上限額を興条例の制定一般会計（歳出）議しながら進め、その中で施策と定めている。今後の経営戦略の一【 内 容 】 町 に お け る 中 小 企 業・ 小いうものを検討していくという環として、繁忙期の宿泊料を値上 【内容】既定予算から５４１１万
規 模 企 業 の 成 長・ 発 展 と 地 域 経 済
趣旨。
６ 千 円を 減 額 し、 億 ５ ３ ４ ７ 万げを可能とすることにより、収益の 活 性 化 を 図 る こ と で、 町 の 経 済５千円とした。
増を図ることから改正するもの。
的発展と町民の生活向上に寄与す◎介護予防・生活支援条例（全員挙手で原案可決）（全員挙手で原案可決）
ることを目的に施策推進の基本理
の一部改正
須崎議員
民
生
費
念と町の役割を定めるもの。
昨年度改正したと思うが。
「ふれあい夕食事業」につ（全員挙手で原案可決） 【 内 容 】
プレミアム付商品券事業補助金
いて、利用者の多様なニーズに対原田企画課長芳住議員
堤議員
２年ほど前に改正している。今応するため、普通食に加え、減塩
条 文 に「 必 要 な 財 政 上 の 処 置 を①個人情報保護条例により対象者
食と量控えめ食の提供を開始する
回の改正は宿泊料金の上限を改正講ずるよう努めるものとする」とに対してお知らせをすることはでことから、食事の種類に応じた利した。
あ る が、 町 が 積 極 的 に 対 応 す る ときないと言っていたが、他の自治用者負担額の改正を行うもの。
思 わ れ、 業 者 が 過 度 な 期 待 を す る
体では非課税対象者名簿を使って（全員挙手で原案可決）のでは。
一人一人連絡しているが、当町と竹中議員
原田企画課長の違いは何か。
２業者での配送となると配送料②利用率がでているが、対象者のの負担も出てくると思うが、合理把握方法は。
的な運用方法の考えはあるのか。
③国は申請していない人に対し
鷹觜保健福祉課長
て、個人に通知をするようにとい
配達業者の責任で配送する規程
う記事もあったが、当町は特定でがあり、現状ではできない。今後、きない状況でどう対応したのか。
検討の余地もあり協議する。

現 在 も 町 と し て 商 工 会、 商 工 業
者 に は 財 政 支 援 策 を 行 っ て お り、
基 本 的 に は 継 続 し て い く。 新 た な
支援が必要になることを想定して
文 言 を 入 れ て お り、 必 要 と な っ た
場 合 に は 協 議 し、 誤 解 を 招 か な い
よう進めていきたい。
秋山議員
条文の中小企業者の範囲の中に
軽種馬、畜産関係も入るのか。
原田企画課長商工会に加入している方は入る。
秋山議員
条 文 中「 施 策 の 効 果 に 関 す る 評

令和２年第１回定例会 条例改正等

新冠温泉「レ・コードの湯」

非課税者対象者を基にした。
③ 町 政 事 務 文 書 の 配 付、 さ ら に は
申 請 期 間 の 延 長 で 対 応 し て き た。
個人通知は出していない。
堤議員
個人情報保護条例は住民の不利
こうむ
益を被るような条例ではないと思う。 今 回 の 施 策 は 低 所 得 者 対 策 と
い う 非 常 に 重 要 な こ と で、 他 の 市
町村でも個人情報を見て案内を出し て い る こ と か ら も、 今 後 は 当 町
も何か考えていかないとならない
と思うが。

費

62

秋山議員
年間の指定管理料はいくらか。
原田企画課長当初予算１８１５万７千円。

秋山議員
工事費はいくらになるのか。

現場と調整を図っていかなけ ればならない問題と認識している。

歳

プレミアム付商品券補助金△７１３７万７千円
伹野議員
商工会に事務を委託しているが、いくらかかっているのか。
坂東町民生活課長
商品券の作成、ポスター、ステッカー、職員の人件費等で１９１万４４６０円支払っている。

入竹中議員
和式トイレの状況は。
工藤管理課長基のうち５基が和式トイレ。
竹中議員
基全て洋式トイレにするべきでは。
工藤管理課長
今後検討する。

中学校トイレ改修工事△５万５千円伹野議員
２０２３年度までの国の補助事業であるが、児童生徒１人に１台のパソコン配備の予定は。
山本教育長
期間を意識した中で予算措置をしていきたい。

費

原田企画課長３５６１万８千円。
中川議員
赤字になったから補正したというのはどういうことか。
原田企画課長平成 年度から措置をしており、町民の健康増進施設、保養施設という観点から、赤字分については町で補填している。

育

イナス面を教育現場の中でいかに軽減していくかの取り組みが必要。どう取り組んでいくのか課題であると認識している。

武田議員
高速大容量の通信ネットワーク
を一体的に整備し、個別に最適化された学校現場が実現されるということで理解をするが、不安等は
ないか。
山本教育長
ＩＣＴ化を進めて行く上でのマ
イナス面について不安はある。マ

ＬＡＮ配線改修工事

教

26

武田議員
教員の負担増の懸念は。
山本教育長
負担増は間違いないと思うので、

29

29

中村副町長

工

36

大 変 難 し い 問 題 と 思 っ て い る。 個

81

52

温泉施設指定管理料

商人の同意が必要という壁がある中
で な か な か 難 し く、 今 後 考 え る 余
地 が あ る。 た だ、 今 回 の 給 付 金 は２万円を一度立て替えるというのが厳しい制度だったと考えている。
※プレミアム商品券事業結果（ ）内は実績。
当初見込み、
１１８３人（１１６人、 ９・ ％）、 ３ 歳 児 未 満 １ ４２人（ 人、 ・ ％）令和２年第１回定例会 令和元年度補正予算

立木売払収入
△１６４万５千円
竹中議員
減額の理由は。
島田産業課長搬出間伐を予定していたが、現地の状況が悪く搬出できなかった
ため、切り捨て間伐に切り替えたことにより間伐の売り上げがなか
った。

歳入歳出

新型コロナウイルス学校休校

武田議員
新型コロナの影響で臨時休校という事態にどう対応していくのか。
山本教育長
時数の確保、履修内容の不足が出てくる。問題は未履修をしっかり学校で把握をし、保護者、児童
生徒への手立てを明確化していくことと捉え、現在未履修について
確認作業進めている。幸い卒業する児童生徒については未履修は非常に少ない状況にある。在校生については新年度に入ってから年間の指導計画に位置付けながらフォローしていく。また、転校する児
童生徒については情報を転校先に引き継ぐことで取り組んでいる。

20

議会だより

介護サービ特別会計

入【 内 容 】既 定 予 算 か ら １ ０ ４ ０ 万
９千円を減額し、３億３１７２万８千円とした。
（全員挙手で原案可決）

歳

※

出

①負担金は今年度で終了になるのか。

伹野議員

医療連携負担金歳【内容】既定予算に３２４万９千円を増額し、４億３６４３万９千円とした。（全員挙手で原案可決）

国保診療所特別会計

月末で ・８％のため減額している。

95② 当 初 の 目 的 は 達 成 で き た の か。
ま た、 費 用 対 効 果 は 検 証 さ れ て いるのか。

【内容】既定予算に２５２万８千円を増額し、７６９７万１千円とした。 （全員挙手で原案可決）

後期高齢所特別会計【内容】既定予算に５２８６万７千円を増額し、９億４３９万８千円とした。 （全員挙手で原案可決）

加

提出者

議

案

社会文教常任委員会①厚生労働省による「地域医療構想」推進のための公立・公的病院の「再編・統合」に抗議し、地域医療の拡充を求める意見書

第１回定例会において、以下の意見書が採択され、各関係機関へ提出されています。

意見書の提出追院に求め、協定に基づき算定した
鳴海町長①終了する。
金額を医療連携負担金として、新◎令和元年度一般会計補正予算②その時々の町情勢の中で町民のひだか町に支払うもの。
【 内容 】新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス感染ためのまちづくり事業、あるいは症対策に係る感染予防資機材
歳
入施策を議会の議決を得て執行するの整備に係るもの。既定予算にものであり、その結果と町民への一般会計繰入金収入
３００万円追加。
影響から病床の復活、救急 時間△４９１８万２千円（全員挙手で原案可決）
中川議員
受け入れ体制を整えるべきと判断
武
田議員した。今ある現状を前向きに捉え、減額の主な要因は。
今回、購入する消耗品及び使用
杉山診療所事務長
町民のために医師をはじめ、診療する場所は。
スタッフと力を合わせて診療所の医師の中途退職などの人件費減
鷹觜保健福祉課長
運営に努めていきたい。
と入院患者数を受け入れた結果に対応する職員が使用するもので、
伹野議員
よるもの。
２種類のマスク、消毒液、ゴム手
無床化、 時間体制でないこと
袋、感染者に対する防護服、ゴーに不安を感じていた。町長等が代
簡易水道特別会計
グル、長靴等となっている。噴霧
わるなど状況の変化があることか器は発生した場所を消毒するため
ら、検証した中で結果を後世に残 【内容】既定予算から３１８万７千
備品で購入する。
すような形で継承していく考えは円を減額し、２億８５１２万２千
ないか。
円とした。
（全員挙手で原案可決）
鳴海町長
過去の結果全てを継承すること
国保特別会計は非常に難しい問題であり、町民～町民の声を国政に～24がどう捉えるかということから

24

も 、 継承することはできない部分もある。町民に不安を与え、結果としていいものではなかったと捉
え、今の方向性を示している。皆さんと一緒に前向きに進みたいということでご理解いただきたい。
※医療連携負担金～国保診療所の入院病棟の休止に伴い、入院治療を必要とする患者の受入れを新ひだか町立静内病院及び三石国保病

議会だより

21

90

老人ホーム入所者サービス収入△５９１万７千円
酒井議員
介護収入の減は稼動率の低下とい う 理 由 だ っ た が、 職 員 数 の 問 題で事務的な部分も追いつかないといったことはないのか。
山谷老人ホーム所長
事 務 は 遅 滞 な く 行 わ れ て い る。
減額の理由は当初の段階で稼動率％ を 目 標 に 設 定 し て い る が、 ２

令和２年第１回定例会 令和元年度補正予算

②看護師の全 国 を 適 用 地 域 と した特定最賃 の 新 設 を 求 め る 意
見書
提出者 社会文教常任委員会③介護従事者 の 全 国 を 適 用 地 域とした特定 最 賃 の 新 設 を 求 める意見書
提出者 社会文教常任委員会

中川議員
３月ぐらいから値段が下落して る と い う こ と で、 ま だ 下 が ると 予 想 さ れ る が、 そ の 時 点 で 補正対応する考えなのか。
島田産業課長当 分 の 間 続 く と 思 っ て い る。
今年度も今回別に補正予算を計上している。
武田議員
市 場 価 格 の 下 落 の 状 況、 今 後の見通しは。
島田産業課長新型コロナの影響が出てきてい る。 当 町 の 実 績 で は ２ 月 約％、 ３ 月 ％、 ４ 月 ％ ほ ど
減少している。

◎町税条例等の一部改正【内容】地方税法等の一部改正
す る 法 律 の 施 行 に 伴 い、 所 要 の改 正 を 行 う も の。 令 和 ２ 年 ４ 月（原案承認）
１日施行。

今回の条例改正で所有者がわから な い、 調 査 し て も わ か ら な い
も の に 関 し て は、 使 用 者 に 課 税
できることになる。
②所有者が不明で困っている事
例はない。
武田議員
使用してきた年数に関係な
く、 そ の 時 点 で 使 用 し て い れ ば課税の義務が生じるのか。
佐藤税務課長
そのとおり。

◎国民健康保険税条例の一部改正【内容】令和２年度税制改正大綱が閣議決定されたことにより、 国 保 税 に お け る 税 負 担 の 適正化を図るため国保税の構成のう ち、 基 礎 課 税 分、 介 護 納 付 金
課 税 分 を 引 き 上 げ を 行 う も の。
令和２年４月１日施行。
（原案承認）
秋山議員
改正による町民への影響は。
鷹觜保健福祉課長
基礎課税分では改正前 世
改正後 世帯と４世帯減ずる。
帯、②現状そういう方は存在するのか。

【内容】事業の完了に伴い予算の 過 不 足 が 生 じ た こ と か ら、 既
定予算から２千７３５万３千円◎令和元年度一般会計補正予算

堤議員①所有者とみなし課税できるとあ る が、 課 税 を し な く て も い いと い う 理 解 で い い か。 ま た、 その場合条例改正が必要と思うが。

96

議

分

23

決

５月１日

処

24

◎「民族共生の未来を切り開く」
決議
提出者 議会運営委員会

決16

佐藤税務課長
①所有者もしくは使用者は必ず課税しなければならない。また、を 減 額 し、円とした。

億２９６１万３千（原案承認）

高度無線環境整備推進工事△２２４７万２千円
竹中議員
運用開始に向けての申し込み状況は。
原田企画課長それぞれが通信事業者を選択
し て 申 し 込 み を す る た め、 何 件
申し込みがあるのか把握できていない。

有害鳥獣駆除捕獲委託料△３２７万１千円
酒井議員
エゾシカの頭数が減少した原
因は何か。
島田産業課長月補正で前年度より伸び率が３割増しだったため６００頭
ほ ど 追 加 し た が、 暖 冬 の 影 響 で雪が少なく捕獲できる範囲に出てこなかった。

堤議員①森林環境譲与税の当町の負担はいくらか。
②森林環境譲与税の財源である
住 民 税 均 等 割 は、 現 状 と 比 べ て
いくら増額になるのか。

22

議会だより

62

森林環境譲与税基金積立金

12

令和２年 第 １ 回 臨 時 会

専◎令和元年度一般会計補正予算

49【内容】新型コロナウイルス感
染 症 拡 大 の 影 響 を 受 け、 市 場 価
格 が 下 落 し た こ と に よ り、 補 助（原案承認）
金が不足した。
和牛育種推進協議会補助金
万１千円
伹野議員
何頭分か。
島田産業課長１頭分。

92

令和２年第１回臨時会 質疑内容

島田産業課長①財源は森林環境税のため負担はない。
②令和６年度から国民１人１千円 徴 収 さ れ る が、 現 在 課 税 さ れている震災にかかる復興特別税に 代 わ る も の で あ り、 住 民 税 が変わることはない。

2【内容】既定予算に２１２８万 円を増額し、 億２５６７万８千円とした。 （全員挙手で原案可決）
９

契 約 の 締 結

◎防災行政無線整備工事請負
契約の締結◎老人ホーム入浴設備等一式

財 産 の 取 得
議会の議決が必要な財産の取得（ 予 定 価 格 １ 千 万 円 以 上 ） が提案された。

―内 容―
契約方法 随意契約
契約金額 １億９９９８万円
相 手 方 パナソニックシステム
ソリューションズジャ
パン株式会社北海道社
北海道営業所
所長 阿部英樹
竹中議員
個別に契約したところだけに発信するという理解でいいか。
坂本総務課長携帯電話やスマートフォンと違って、各家庭にある固定電話、ファックス等に町が発信するこ
一度登録が必要となる。
とになり、
堤議員
①防災無線は聞こえづらいという こ と か ら、 ス ピ ー カ ー の 移 設は検討されているのか。
② 馬 産 地 で 難 し い と 思 う が、 行
政無線として活用できないのか。
坂本総務課長
① 現 状 の ま ま の デ ジ タ ル 化 で、スピーカーの移設はしない。
②利用形態については町民の意
見 を 聞 き な が ら、 有 効 に 活 用 できるよう検討したい。

【内容】更新からかなりの期間を経過していることからメンテ
ナ ン ス が 中 止 さ れ て お り、 修 繕に係る部品等が調達できないことから更新するもの。
（全員挙手で原案可決）①財産及び数量
特殊浴槽装置 ほか②取得の目的施設入浴者の入浴③取得金額
１千５９０万円④契約の相手方株式会社リバティーはしもと代表取締役 橋本一美
中川議員
①耐用年数は。
②入札は何社参加したのか。
山谷老人ホーム所長①メンテナンス期間がおよそ
年程度。
②３社。
芳住議員
納入業者がメンテナンスを受け持つのか。
山谷老人ホーム所長

メーカーがメンテナンスを行う。

10◎町固定資産税評価審査委員会条 例 の 一 部 改 正【内容】情報通信技術の活用に
よ り、 公 民 の 利 便 性 を 図 る と ともに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続き等における情報通信技術の利用に関す る 法 律 等 の 一 部 改 正 に よ り、条 例 を 改 正 す る も の。 令 和 年
月 施行。
（全員挙手で原案可決）
1

議会の議決が必要な工事請負
契 約（ 予 定 価 格 ５ 千 万 円 以 上 ）が提案された
（全員挙手で原案可決）

芳住議員
浴槽はいろんな販売店をもっていると思うが。
山谷老人ホーム所長
浴槽と言っても車いすを利用
す る よ う な 特 殊 浴 槽。 基 本 的 に
販 売 代 理 店 と い う こ と か ら、 製造業者とは話をしていない。
芳住議員
特殊浴槽を造っているのはこの１社だけなのか。
中村副町長

物品購入、工事、委託については２年に一度指名願いを提出させている。まず考えなければならないのが、町内業者が指名されているか、なければ町外業者となる。今回のメーカーは指名願いがあがっていなかったため直接の交渉はせず、同等品という形の中で入札を実施して
いる。

芳住議員
町内業者を育てるということ
は 十 分 わ か る が、 こ れ だ け 財 政がひっ迫している中で考慮する
べ き で は な い か。 入 札 方 式 に ついて見直す必要があると思うが。
中村副町長
町内業者の育成と町の財政運
営 を 考 え る と 非 常 に 難 し い。 意見を参考に検討していきたい。
伹野議員①購入内訳は。

議会だより

23

4

◎令和元年度国保特別会
計補正予 算令和２年第１回臨時会質疑内容

② 付 帯 工 事 に か か る 排 水、 配 管等は町内業者を指定するのか。
山谷老人ホーム所長①特殊浴槽１台、搬送車２台で約
８ ５ ０ 万 円、 リ フ ト 約 ３ ７ ０ 万円、設置等一式約 万円。
②一式納入業者が設置する【内容】令和元年９月に使用不可となり更新するもの。
（全員挙手で原案可決）①財産及び数量Ｘ線ＣＴ診断装置本体 ほか
付属品②取得の目的頭 部、 胸 部 及 び 腹 部 等 の 全 身
用画像診断
③取得金額
２千９９２万円④契約の相手方
ロックメディカル株式会社
代表取締役 岩崎圭吾
芳住議員
①製造業者から直接購入できないのか。
②業者の選定方法は。
杉山診療所事務長①販売業者ではないため購入はで き な い こ と か ら、 直 接 買 っ た
方が安く購入できることも視野に 入 れ な が ら 進 め て い た が、 販
売店ではないため指名を受けても入札には参加できないと固く断られている。
②町の物品購入の指名願いが提出 さ れ て い る 業 者 か ら、 ４ 社 を指名して競争入札を実施した。
武田議員
使用人数の目標は。
杉山診療所事務長
平 成 年 度 が １ ７ ３ 名 で、 令
和元年度４４３名と２・５倍に増
え て い る。 新 型 コ ロ ナ の 関 係 もあ り、 積 極 的 な 健 診 等 の 案 内 はで き な い が、 元 年 度 の 数 字 を 上
回る人数と考えている。

新しく導入したＣＴ装置

50◎Ｘ線ＣＴ診断装置一式

令和２年第１回臨時会質疑内容

28の 児 童 対 応 す る 職 員、 児 童 が 使用するものということで予算計上している。
武田議員
国 か ら 医 療、 介 護 の 現 場 に 配
布 さ れ て い る と 思 う が。 ま た、
寄附等のマスクについての配布先は。
鷹觜保健福祉課長
介護及び福祉施設については
既 に 直 接 配 布 済 み。 ま た、 寄 附
さ れ た マ ス ク に つ い て は、 発 注
しているマスクが納入されるまで の 間 は、 職 員 等 の 窓 口 対 応 に活用していきたい。

和牛育種推進協議会補助金
３４６万円
中川議員
補正内容は。
島田産業課長預かっている牛が疾病のため
緊 急 出 荷 を し た。 ま た、 ４ 月 に
通常の出荷した２頭合わせて約
１６０万ほどの予算執行となる。
当初予算１６９万８千円しか措
置 し て い な い た め、 今 後 予 算 不足 が 生 じ る こ と か ら、 ２ 月 か ら
４ 月 の 市 場 の 単 価、 こ れ を 今 年
度出荷を予定している牛の頭数で 予 測 を 立 て、 と り あ え ず 当 面
９月末までの出荷分の補正計上となっている。

24

議会だより

一般会計（歳出）【内容】既定予算に１０２４万 円を増額し、 億４２４万円とした。

酒井議員
購入に当たっての時期は。
鷹觜保健福祉課長
業 者 に も 確 認 し て い る が、 納期については確約されていない。
酒井議員
指定業者がいると思うが、それ以外で発注する考えはあるのか。
鷹觜保健福祉課長
高額なマスクは販売はされてい る が、 な る べ く 安 価 な も の ということで従来からの取り引き
業者に発注する。
武田議員
マスクはどこに配布するのか。
鷹觜保健福祉課長
職 員 等 の 窓 口 対 応、 学 校 現 場

新型コロナウイルス感染症対策に係る消耗品等

武田議員
事務費等は国からの補助があるのか。
坂東町民生活課長
事業にかかる事務費は１００％
国から交付される。

新型コロナウイルス感染症緊急
経済対策（全員挙手で原案可決）

61

追

加

議

案

◎令和元年度一般会計補正予算

委員会の活動状況
令和２年２月～５月

議会運営委員会

全員協議会
○２月６日
・北海道農業振興対策資金に係る損失補償契約の解除
・日高中部消防組合の各種手数料の改正
・日高中部衛生施設組合の各種手数料の改正
・診療所常勤医師の着任
・認定こども園ド レ･ ミ･の遊戯
ホール床改修工事の実施
・新冠町小中学校適正規模等基本方針の策定に係る答申・第６次新冠町総合計画○２月 日
・ 新 冠 温 泉 修 繕、 改 修 工 事・ 指 定
管理料
・新冠町温泉保養施設設置条例の一部改正
・新冠町中小企業・小規模企業振興条例制定
・にいかっぷホロシリ乗馬クラブ
移転建設工事・町道の路線認定
・財産の取得・新冠町プレミアム付商品券事業の結果報告
・新冠町介護予防・生活支援条例の一部改正
・医療連携負担金の精算
・令和２年度予算主要事業の説明○２月 日
・新型コロナウィルス感染症対策

・第１回新冠町議会定例会に関す
る運営
○３月４日
・議会運営事項の報告（第１回新冠町議会定例会の運営）
・継続協議案件○３月 日
・新型コロナウイルス感染症対策○４月 日
・新型コロナウイルス感染症対策（３月 日説明後の状況）
・本部の対応、施設の休業の常用等○５月１日
・議会運営事項の報告（第１回新冠町議会臨時会の運営）

議会広報常任委員会○５月 日、 日・議会だより２２０号作成

議 会 で は、 議 会 で の 討 論 の様子を傍聴することができな
い 方 に 対 し ま し て、 Ｄ Ｖ Ｄに 録 画 し、 貸 出 し を し て い ま
す。 議 会 事 務 局（ 役 場 ３ 階 ）に お い て、 ど な た で も 借 り ることができます。
貸 出 し 期 間 は、 ２ 週 間 以 内です。

議会録画ＤＶＤ貸出

29【内容】ゴールデンウイーク期間中、自主休業する期間中における収益性の高い事業所で、かつ北海道の支援事業の補助対象外となる事業所に一律 万円を給付するもの。

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○２月 日
・新型コロナウイルス感染症による議会運営の変更○３月３日
・第１回新冠町議会定例会の運営○４月 日
・議会運営委員会活動計画
・新型コロナウイルス感染症による議会運営（５月臨時会、６月
定例会）
○５月１日
・第１回新冠町議会臨時会の運営

総務産業常任委員会○２月 日
・令和元年度町政懇談会における概要

社会文教常任委員会○２月 日
・第２期新冠町子ども・子育て支
援事業計画
・新冠町健康増進・食育推進計画（素案）
・新冠町国民健康保険税条例の一
部改正
・成人年齢引き下げ後の成人式の在り方
・北海道医療労働組合連合会等による陳情書の取り扱い（３件）

議会だより

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中川議員
給付対象の業態は。
原田企画課長ゴールデンウィーク中に収益性の高い業者ということで飲食店関係、コンビニ関係、宿泊業、ガソリンスタンド等の 業者を見込んでいる。
氏家議員
期間中に道の駅イベントス
ペ ー ス で、 野 菜 や 魚 を 販 売 し ている事業者は対象になるのか。
原田企画課長小売り業者が自分の店で休業したといった場合は対象となるが、 農 家 等 の 出 店 つ い て は 対 象とはしていない。
氏家議員
農家の方も期間中の売り上げを見越して生産していると思う。 大 き く 影 響 を 受 け る 業 種 であると思うが。
原田企画課長一 つ の 判 断 と し て、 そ れ が 生
かて活の糧になっているかになるた
め難しい。

委員会の活動状況

『 ここ ろ 』 ～ 主 任 児 童 委 員 とし て ～Ｔopics 議会の話題
コロナ禍を乗り越えて☆字北星町 宗元 典子さん☆
私私は、
昨年12月から民生委員の主任児童委員を務めさせていただいています。
私民生委員は、厚生労働大臣から委嘱され、それぞれの地域において常に住民の立場に立って相談に応じ、必要な援助を行い、社会福祉の増進に努めるものです。
私その中でも民生委員は、地域の子ども達が元気に安心して暮らせるように、子ども達を見守り、子育ての不安や妊娠中の心配ごとなどの相談や支援等の活動をします。
私これまでの子育てや、PTA活動な
どの経験を生せいきん
町民の皆様と信かして、民生委員活動に精勤し、頼関係を築き、微力ながらも持前の明るさと愛情と奉仕の精神を持って、町民と地域の福祉活動のために努めていきたいと思います。

新型コロナウイルス感染症によって尊い命を落とされた方々に心から哀悼の意を表しますとともに、今もなお闘病を続けている方々、そして医療関係者の皆さんに対し応援と感謝の思いを捧げます。 まんえん
今年１月隣国における新型インフルエンザの蔓延を身に迫る問題として捉えている人は多くはなかったと思います。しかしながら、見えない魔の手は、
新型コロナウイルスと名を変えるとともに世界中を恐怖に陥れ、今もなお抜け出すことが出来ずにいます。
このような中、新冠町は町民の安全な生活を確保するために多くのコロナ対策事業の実施を予定しています。いずれの事業もやるべきことを十分に検討しんししたものであり、町の真摯な対応を感じているところです。私たち議会議員も迅速かつ柔軟な事業化に向けた協議を進めて来ました。一つ一つの事業には町の努力と私たちの期待が込められています。
かコロナ禍を乗り越えた先にはどんな社会が待ち受けているのか、まだ分かりません。しかしながら不便と不安の中にある今こそ、新冠の未来を築くという強い思いを町民の皆さんと分かち合えるときだと考えています。私たち新冠町議会は、住みよいまちづくりのために町民の皆さんと共に歩んで行きます。
新冠町議会議員一同

あとがき

人類の歴史は、感染症との戦
い で も あ る。 ス ペ イ ン 風 邪・ペ ス ト・ チ フ ス 等 々 百 年 ご とのパンデミック（感染爆発）に、数多くの犠牲者を出しながらも難局を切り抜けてきた。
今、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス がパ ン デ ミ ッ ク の 中、 国 境 と いう垣根を越えて立ち向かっている。
過 去、 感 染 症 と の 戦 い ご とに人類の生活様式が変化してき た。 テ レ ワ ー ク に ネ ッ ト 授業、 新 し い 生 活 様 式 が 求 め れられている。
ウ イ ル ス が 進 化・ 変 化 し て
い く 中、 人 類 も 変 化 し な け れ
ば な い。 そ れ は 議 会 に も 言 えるのかも。コロナに負けるな。

裕 之
良 美
革 二
謙太郎
益 幸

之

野
家
住
浜
井

正
光

木

今号のあとがき担当
伹 野 裕

伹
氏
芳
長
酒

荒

議会広報常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員

長

発行責任者

議

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】
発行／新冠町議会 編集／議会広報常任委員会 〒059-2492 北海道新冠郡新冠町字北星町３番地の２
電話 0146-47-2559（直通） FAX 0146-47-2500 町ホームページhttp://www.niikappu.jp

議会だより26