第 133 号
平成25年11月7日

議会だより

福 島 県 石 川 郡
玉 川 村 議 会
発行責任者

須藤利夫

編集委員会

小 林 徳 清・車 田 悦 夫
渡 邊 一 雄・塩 澤 重 男
鈴木忠雄

印 刷

きれいに出来上がったよ。
森林環境税を活用した体験学習
須釜小学校では、自然や生き物を大切にする
心情を育てる学習のため
心情を育てる学習のため、、 外部講師（森の案内人）を招き、見たり・聞いたり・触れたり・作ったり体験型学習を行っています。

主

な

内

容

９月定例会の条例制定、条例の改正、補正予算など … ２〜３
平成24年度決算の認定 ……………………………………４
平成24年度定期監査及び決算監査報告 …………………５
健全化判断比率・資金不足比率報告、 請願………………６９月定例会一般質問 ………………………………… ７〜１3
各種話題、 議会のうごき ………………………………… １4㈲円 谷 印 刷

議 会 だ よ り

平成25年11月７日

（２）

玉川村議会

9 月定 例 会
審議議案と各議員の賛否（９月定例会）
議案番号○は賛成、×は反対

議案

名

須藤議長は採決に加わらないため空欄

採決

車 渡 塩 小 鈴 飯 大 田 西 三
須和森田 邊 澤 林 木 島 田 子 川 瓶
藤

議案第44号 平成２４年度上水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第45号 村職員の給与の臨時特例に関する条例の制定

否決 × × × × × × × × × × ×

議案第46号

村復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○を改正する条例

議案第53号 平成２５年度一般会計補正予算（第２号）

可決 ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第48号 平成２５年度介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第49号 平成２５年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第50号 平成２５年度農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第51号 平成２５年度簡易水道事業特別会計予算補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第54号 平成２５年度上水道事業会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定第１号 平成２４年度一般会計歳入歳出決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定第２号 平成２４年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定第３号 平成２４年度介護保険特別会計歳入歳出決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定第４号 平成２４年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定第５号 平成２４年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定第６号 平成２４年度簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報告第２号 健全化判断比率及び資金不足比率の報告−

請願第４号 防火水槽設置に関する請願

採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○発議第５号− − − − − − − − − − −森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保のための意
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○見書採択に関する陳情

発議第６号 道州制導入に断固反対する意見書採択に関する陳情

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○※読みやすくするため、議案件名を一部省略、議事の進行の順序を入れ替えています。
（第２回臨時会）
議案第55号 村教育委員会委員の任命

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○条
例

村職員の給与の臨時特例に関する条例の制定

国家公務員の給与の改定及び臨時特例に関する法律の趣

旨 を 踏 ま え︑ 期 間 を 定 め て︑

条第６論

職員の給与を減額したいので︑地方公務員法第討項の規定により︑条例を制定

対するものである︒

反
鈴 木 忠 雄村職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について

は︑地方公務員の賃金︑労働条件は各自治体での労使合意を踏まえ議会の議決を持って決めることとされている︒国が給与削減することを前提に︑相当額を地方交付税から削減することは︑事実上交付税を盾に地方自治に圧力をかけている︒震災復興に向け職員の士気を低下させる可能性がある︒玉川村職員の給与の臨時特例に関する条例の制定に反対する︒

24

し村復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正す

介護保険特別会計補正
予算︵第１号︶年度の歳入歳出決算

農業集落排水事業特別 上水道事業会計補正
会計補正予算︵第１号︶ 予算︵第１号︶

それぞれ２７９万４千円増額

収益的収入及び支出総額をません︒

し︑１億９５２５万１千円と歳入歳出総額に増減はありの確定によるもので︑歳入歳※歳入の主なもの

するものである︒

平成

福島復興再生特別措置法の出それぞれ１００７万６千円

繰越金

る条例

一部改正に伴い︑所要の改正

追加し︑予算総額を４億１４

７４２万１千円を行うものである︒

２２０万円△９６２万１千円

一般会計繰入金※歳出の主なもの
長期債償還元金

１００万円
長期債償還利子△１００万円簡易水道事業特別会計
補正予算︵第１号︶

加し︑予算総額を４７７６万円とするものである︒

千円減額し︑１９３０万６千

歳入歳出総額を６２０万１
５千円とするものである︒

２７９万４千円※収益的支出の主なもの

万７千円

４００万７千円

配水及び給水費

総係費

支払利息及び企業債取扱費△１５０万円

１４０万円※資本的収入の主なもの

企業債※支出の主なもの

１０２５万４千円

施設拡張事業費

企業債償還金 １５０万円

なお︑資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１

２３９万２千円

繰越金△６２０万１千円る︒

損益勘定留保資金で補てんす

０３５万４千円は︑過年度分※歳入の主なもの
万５千円
５万円

委託料

※歳出の主なもの△８５９万３千円

一般会計繰入金※歳入の主なもの
繰越金
諸収入

他会計補助金※収益的収入の主なもの

年度の歳入歳出決算
出それぞれ︑ 万５千円を追の確定によるもので︑歳入歳

平成後期高齢者医療特別会計
補正予算︵第１号︶

諸支出金 ６１１万９千円

２１２万２千円

保険給付費※歳出の主なもの

繰越金 １００７万１千円※歳入の主なもの

農業集落排水事業債借換債

補 正 予 算８０万円とするものである︒

24※歳出の主なもの
万６千円
△１千円

28

一般会計補正予算︵第２号︶

113,542 財政調整積立金
総務費

31

歳入歳出それぞれ２億８５55,298 普通交付税

ま107,962 災害廃棄物処理事業等
民生費００万円を追加し︑予算総額

53,209 災害等廃棄物処理事業

を 億９３１４万２千円とす

67,850 学校等建設基金
歳出 諸支出金

るものである︒

地方交付税︵表１を参照︶183,341 繰越金

24

諸支出金
予備費

26

31

△ 19,600 臨時財政対策債の額確定
村債

考
備
補正額
款
区分

ら
あ

繰越金

歳入

国庫支出金

37

表 1 一般会計の歳入・歳出の主なもの（単位：千円）

平成25年11月７日

議 会 だ よ り（３）

玉川村議会９月定例会は９月１３日から２０日までの８日間の会期で開催されました。
今回の議会では、条例の制定や改正の議案２件、補正予算議案６件、決算の認定等
７件、報告１件等が提案されました。

また、一般質問には７名の議員が登壇し村執行部の考えを質しました。

議 会 だ よ り

平成25年11月７日

決算の認定
復旧・復興に向けた事業に早億５２７８万６・２％で︑国・県等への依

７ 億 ４ ６ ６ １ 万 １ ６ ０ 円 で︑

９９１万６千円を除くと２億翌年度へ繰り越すべき財源３

２５ 万７ 千５ ３ ３ 円 と な り︑

共同事業交付金で１億４９万で７ ２ ４７ 万 ９ 千 ８ ５ ４ 円︑万６８円︑前期高齢者交付金

存財源は︑

総 費 用
178,273,818（単位：円）

総 利 益
7,622,390

歳出の主なものは︑保険給総 収 益
185,896,208（単位：円）

歳 出
3,909,117,167
830,097,175
397,445,000
45,195,210
149,306,785
21,781,009
5,352,942,346

付費で５億３９８９万７千４

上水道事業会計決算状況

急に取り組み︑災害復旧事業億円

他の特別会計及び上水道事

歳 入4,182,374,700
864,135,980
407,517,188
45,461,659
156,729,238
24,174,085
5,680,392,850につきましては概ね完了する

9

平成２４年度各種会計の決算状況

会 計 区 分一 般 会 計国 民 健 康 保 険介
護保険
後期高齢者医療
農業集落排水事業
簡 易 水 道 事 業合計

１千８８１円となった︒

8

３３３４万２千円の黒字決算

726・４％︑自主615となりました︒︵表３を参照︶

5

億２９５８万７千８

4

財源は

3

36

︻国民健康保険特別会計︼

2

３８円で ・６％であった︒

1

千８６２円で各種会計の認定

0

ことができた︒︵表２を参照︶

２９円︑共同事業拠出金で１

401,978,277
398,993,183

諸支出金

平成 年度の村財政運営状況

収入済額８億６４１３万５

本年度
前年度

476,556,352
501,218,446

公債費

東日本大震災から２年半が歳出については︑物件費の億９０２万８千３７９円︑後経過し︑村内企業の業績回復

千９８０円︑支出済額８億３︻一般会計︼節減を図り︑公債費の確実な等もあり︑２カ年連続で地方期高齢者支援金等で１億４７339,910,425

歳入の主なものは︑国庫支

91,942,830

災害復旧費

業会計の決算は︑表３︑表４

334,047,681
347,266,714

出金で２億６８７７万９千６

169,646,082
180,178,506のとおりである︒

消防費

６１円︑保険税で２億６２５215,173,103
170,628,712

教育費

特別会計

００９万７千１７５円となり︑

39

69,912,751
41,322,321

土木費

表４

償還を実施し︑住民福祉の充297,383,276
253,890,372

商工費

表３

歳入合計は翌年度繰越明許

労働費 105,000
85,000農林水産業費税が伸びたが︑災害復旧事業

403,709,919
474,435,409

衛生費億９１１万７千１６

807,656,814

民生費

合計は

565,182,853
492,237,370

７円となった︒

歳入歳出差引額で２億７３75,822,229
79,090,856

総務費

24

20 億円

一般会計歳出前年度比
議会費０万４千５８４円となった︒

18

歳入歳出差引残金は３４０３

16実を目指し︑投資的経費の計14費を含め︑ 億８２３７万４12等も概ね完了したことによ

108︻その他の特別会計︼

6

万８千８０５円となった︒

441

画的執行に努めた結果︑歳出

532,092,472

歳入の主なものは︑地方交

本年度
前年度

922,456,742

その他

2・４％︑村税が37

273,600,000

015

億６１８５万６千円

226,800,000

村債

千７００円となった︒

968,526,211

付税が724,651,798

国県支出金

り︑地方交付税や国県支出金

1,817,260,000

等が大幅に減となり一般財源

1,561,856,000

地方交付税は大幅に減少し︑限られた財

745,466,472

で︑全体の746,610,160

村税

源の中︑東日本大震災からの一般会計歳入前年度比

表2

（４）

63

17

議 会 だ よ り

（５）

24

監 査 報 告平成 年度の定期監査及び決算監査は︑８月１日から６日までの期間で行われた︒【監査委員の決算審査報告並びに意見の開陳】≪一般会計≫
滞納金総額は 171,127 千円で、住宅使用料 1,464 千円・介護保険料 325 千円・幼稚園
使用料 20 千円が増加、村税 4,459 千円・緑資源公団償還金 1,131 千円・国保税 9,648 千円が主に減少し、対前年比 14,489 千円の減少となりました。
しかし、村税 6,525 千円・国保税 10,428 千円と 16,953 千円を不納欠損処分したため、実質 2,464 千円の増加でありますが、年々減少傾向にあります。
日銀福島支店の県内金融経済概況によりますと、「県内の景気は、着実に回復している」とのことでありますが、本村においては、まだまだ景気回復は実感できない状況にあります。
こうした状況下での徴収は大変困難を伴うものであり、滞納者の実態を的確に把握して、適切な滞納整理を行い、滞納金の圧縮に一層努力されるよう、強く望むものです。担当課を中心に取り組んでいると思いますが、情報の共有化を図り村民の義務としての村税納付を向上させるよう、徴収体制をさらに見直していただきたいと思います。
また、多額の滞納金は、財政計画及び行政の公平・公正の点からも大きな影響を及ぼしますので、積極的な改善に取り組むよう要望します。
未登記件数 ( 平成 24 年 3 月 31 日現在 777筆 ) については、内容精査で処理必要性なし 88
筆、24 年度新規買収 77 筆、年度内 151 筆 ( 現
年度分 67 筆、過年度分 84 筆 ) 処理され、年度末現在 615 筆となりました。
今後も期限・目標設定し、未登記件数の解消に向け、さらに努力されるよう希望します。
以上、審査報告と意見の一端を開陳するもので完成した除染物仮置場あります。

金︑現金管理︑資金運用は適

正である︒

︻滞納額︼

滞納額は︑表５のとおりで︑

年々減少傾向にある︒

上 水 道 事 業においては計 画

的・継続的に取り組んだ結果︑

その結果︑監査委員より次のとおり報告が行われた︒

対 前 年 比 ４８１ 万 円 減 少 し0︻各種会計状況︼

保育所使用料た︒

24,929

各会計で繰越金を計上でき

25,121 上 水 道 使 用 料

今後も︑早期対応と適切な住 宅 使 用 料

たのは︑ 事 業の見 直 しや経 費

36,658滞 納 整 理 を 行い︑滞 納 金の圧1,401 緑 資 源 償 還 金

縮に一層努力されるよう︑強く介 護 保 険 料

しかし︑それぞれに繰入金

10,853削減に努めた結果だと考える︒

48,582 下 水 道 使 用 料

保

要望する

税

国

が入っているので︑今後は繰

908

︻未登記︼

47,566 簡 易 水 道 使 用 料

入金を出来るだけ縮減し予算

税

未 登 記 件 数 は︑ ６ １ ５ 筆

滞納額執行できるよう要望する︒

分

で︑今後も縮減に向けて更に区

ま た︑ 上 水 道 事 業 会 計 は︑滞納額努力を要望する︒（単位：千円）

給水︑供給原価とも高く有収

村率も低いため︑繰入金の依存

分度が高い体質となっている︒

区

現在︑四辻水源地の揚水試

滞納額

験は正確な収水量が把握できないため継続中であり︑水道施設設備更新や簡易水道事業との統合問題等の予定もある

た め︑ 本 村 の 方 向 性 を 確 立

し︑安心で安全な水の安定供給確保に努めるよう希望す

る︒︻財産管理︼

有 価 証 券 及 び 出 資 金︑ 預

表5

平成25年11月７日

健全化判断 比 率 ・不足比率の 報 告
村執行当局より地方公共団
体の財政の健全性を判断する
指標の報告が監査委員に行われた︒
表６及び表７のとおり︑一
般会計等における健全化判断
比率︑公営企業における資金※− % 赤字がないため算出されない。

不 足 比 率 の 指 標 が 報 告 さ れ︑

実 質 赤 字 比 率

−％

15.0%
連結実質赤字比率−％

20.0%
実質公債費比率

13.7%

25.0%
将 来 負 担 比 率56.9%

350.0%︻公営企業の資金不足比率︼

暖化対策に関する地方の財源する陳情確保のための意見書採択に関

会計及び農業集落排水事業特︻陳情者︼

上水道会計︑簡易水道事業

別会計については︑いずれも健全化判断比率・資金不足比率の審査報告
監査委員より健全化判断比

員連盟

会

長

板垣

一徳

全国森林環境税創設促進議

資金不足となる会計はない︒

願︵新潟県村上市議会議長︶

常 任 委 員 会 で 審 議 し た 結 果︑

●防火水槽設置に関する請願

請率等についての審査報告が次のとおり行われた︒︻実質赤字比率︼
一般会計において︑実質収採択することに決定した︒

付託を受けた総務産業建設

石井清春●道州制導入に断固反対する

︻請願者︼
竜崎区長

小林徳清

支が黒字であるため︑実質赤字比率はない︒

紹介議員

意見書採択に関する陳情付託を受けた総務産業建設
全ての会計において︑連結

常 任 委 員 会 で 審 議 し た 結 果︑

︻連結実質赤字比率︼
実 質 収 支 が 黒 字 で あ る た め︑

︻陳情者︼

福島県町村議会議長会

採択することに決定した︒

本会議において委員会審議

実質赤字比率はない︒︻実質公債比率︼

博正

会

八島

結果を報告したところ︑全員

常 任 委 員 会 で 審 議 し た 結 果︑長
公債費の比重を示す比率で付託を受けた総務産業建設％ を 下 回 る も の の︑異議なしで採択された︒
基準の

された︒

大臣ほか政府関係機関に提出された︒意見書は︑内閣総理に提案され︑全会一致で可決について︑議員発議で本会議制導入に断固反対する意見書確保のための意見書と︑道州

暖化対策に関する地方の財源

森林吸収源対策及び地球温採択することに決定した︒

情

まだ高い比率となっているこ
引き続き計画的な財政運営を図られるよう希望する︒︻将来負担比率︼
一般会計が将来負担すべき・９％となり︑早期健

実質的な負債を捉えた比率
で︑全化基準の３５０％は下回る
が︑今後とも適正な財政運営に努力されるよう希望する︒●森林吸収源対策及び地球温意見書︵議員発議︶

陳

・７％となり︑早期健全化

請願箇所の現地調査とから︑比率の健全化のため

25それぞれ早期健全化基準及び※− % 赤字がないため算出されない。
監査委員によるヒアリング

資金不足比率表７

経営健全化基準をクリアして

平成 24 年度
健全化判断比率1356

早期健全化基準いる報告がされた︒

健全化判断比率表６（６）

議 会 だ よ り
平成25年11月７日

特 別 会 計 の 名 称

資金不足比率

経営健全化基準
上 水 道 事 業 会 計

−％

20.0%
簡易水道事業特別会計

−％

20.0%
農業集落排水事業特別会計

−％

20.0%

通告
順序

通

１

飯島

三郎

１

村の観光整備事業の方向性について
２

渡邊

一雄

１

こぶしの里の対応について

３

車田

悦夫

１

玉川村所有・管理建物の建築基準法に基づく定期報告の実施状況について
２

耐震診断の結果について

４

小林

徳清

１

財政調整積立基金について

５

塩澤

重男

１

村道山小―２号線の改良整備について２

村道吉―１０号線の改良整備について

１

洪水対策について

２

浸水対策について３

反問権について１

わな猟免許の取得促進について

２

村道沿いの樹木の伐採について
宏
大和田
７

忠雄
鈴木
６

飯 島 三 郎 議員

南 須 釜 区 に あ る﹁ 東 福 寺 舎 利

村の観光整備事業の方向性について伺う︒

今︑村の観光計画の中で調観光資源がいくつかあると思の﹁川辺八幡神社本殿﹂や南須

県指定の文化財は︑川辺区石塔﹂の２件であります︒

いますが︑どのような進め方

釜区の﹁南須釜の念仏踊り﹂な査中の事と思います︒大きなをしていくのか村長にお伺いであります︒

区の﹁岩法寺開山碑﹂など

件

村指定の文化財は︑岩法寺

ど６件です︒

他市町村にない観光名所

いたします︒
問

地はどのようなもの︵国指定︑県・村指定︶があるのか︒

問

今すぐ整備可能な場所は
答

あるのか︒

国指定の文化財は︑岩法寺 区 に あ る﹁ 石 造 五 輪 塔 ﹂と︑

18

江平遺跡から出土した木簡（レプリカ）

問

答

問

項
事
問
質
者
告

告
通
問
質
般
一

平成25年11月７日

議 会 だ よ り（７）

玉川村議会9月定例会

観 光 整 備 事 業 ﹂と し て︑ 株 式

答
問定の対象になっております︒

たりましても当然︑これは策全品に貼っておらず︑ラベル

問

進捗状況や人の交流︑観光資

ことにつきましては︑計画の可能な場所を具体的に掲げる

在の時点では︑今すぐに整備る最中でございますので︑現観光の整備計画を図っていります︒

作業を進めているところであを実施しており︑現在︑策定

ケート調査︑など様々な調査

インタビュー︑村内外のアン

方々は︑高齢化している︒こ

文化財発掘︑研究調査された

野たたら製鉄遺跡等これらのわれている︒また︑小半弓のろ日本でも一番古いものと言

出土した横笛などは今のとこと思う︒玉川インター付近にで︑玉川村の歴史の始まりか五千年から二万年前のもの

ら出土した旧石器の年代三万横穴古墳や︑乙字ケ滝付近か

問 乙字ケ滝上流にある百八光資源にしたい︒

問致します︒

から︑次の６点についてご質の声が聞こえておりますこと

共にいろいろと問題があると思いますが︑生産者・利用者える場となってきておる事とることで︑玉川村に活力を与産する喜びと売上金を手にすを︑直売所を通して販売し生直売所の安心安全な農作物ては︑その目的には︑農産物

駅駐車場工事をするにあたっ

予算において４千万円の道の今年度一般当初予算︑補正

るようにするた品や金額が分か携帯により売上

取 る 様 に し て︑

廃棄手数料まで

ド・ 裏 ラ ベ ル・て︑ バ ー コ ー％に引き上げ

料金を ％から﹁３ 年前に手数問か︒﹂

ットがあるのてどの様なメリこの外販に対し

２ 点 目 と 同 様 に︑ 現 在︑計画の整備を進めておるとこ
ろであります︒

江 平 か ら 出 土 し た 横 笛︑※出土品は︑玉川ふるさと館に展示されております︒

第 ３ 点 目﹁ 商 品 ラ ベ ル が会社アイデックスと委託契約るのか︒調査してから進めて品をレジスキャンする際︑商

現 在︑ 村 で は︑﹁玉川村を結んで︑整備計画の策定をいくのか︒

品を間違うことがたびたび確目的を持って調査してい進めておるところでありま
答 観光資源は︑沢山あるが渡 邊 一 雄 議員す︒

源の潜在などを調査︑研究しの人たちに報いるためにも早問めに手数料を引人との交流などを生かした観たなかで進めて参りたいと考い整備をするべきと思う︒

り 上 げ を 伸 ば す と す る 中 で︑き上げたにもか

観光資源の調査︑住民へのえております︒

様々な問題があり︑職員の長

かわらず︑今だ

Ｑ こぶしの里の対応について
Ａ 村と別法人で答弁出来ない︒

問 整備するとすれば︑いく

答

時間労働に耐えられず退職者に確認されていなお︑観光のルートや地区

問

17

15

第２点目

つかのルートに︑また地区別

木簡など重要なものなので調が出ていること︑また外販にないがどうして別に分けての整備につきまし第 １ 点 目﹁ 外 販 に よ り 売に分けて進められないか︒

査の中で進めて行きたい︒

玉川村以外の生産物・加工品か︒﹂

答が 販 売 さ れ て い る と の 事 で︑ては︑整備計画を進めるに当が無い商品については︑レジに備付のファイルから該当商認されますが︑この対策をお

第 ４ 点 目﹁ 店 員 用 の タ イ

伺いします︒﹂

問

玉川村生産物直売所

問

問

答

問

問

問

答

答

問

答

（８）

議 会 だ よ り
平成25年11月７日

うがどうか︒﹂の対策が必要ではないかと思認をするとのことで︑何らか販で不在時には外販先まで確ず︑店員が帰宅時︑所長が外ムカードが設置されておら◎ ㈱こぶしの里は︑ 村 とは別

がどうか︒
﹂

ぶしの里にしてはと思いますにもっと理解の得られる㈱こ力をして︑お客様また生産者

ぶしの里の内部をよくする努に力を入れる前にもっと㈱この場合︑建築基準法 条に基ません︒そこで︑わが玉川村

手を抜くことがあってはなり

建築物の維持管理については

村民の生命財産を守る公共必要がある﹂とあります︒

より一層の安全性の確保を図る

展 す る 恐 れ が あ ること か ら︑

す が ま 幼 稚 園︑ 須 釜 公 民 館︑小︑泉保育所︑いずみ幼稚園

改善センター︑川辺小︑須釜のない建物は役場庁舎︑就業

答いたします︒

耐震補強が必要なのかお伺い

果︑建築物ごとにどの程度の震化を図っていきます︒とするためにも︑計画的に耐自然災害による被害を最小限らない大地震や台風と言ったす︒今後はいつ起きるか分か保一体型施設の整備を進めま

耐震診断の結果︑耐震性問法人であるので答弁出来ないとず持ち帰る人が沢山見受けら
出 資 をしており 村 民の多 くのの事では あ るが︑ 村 が 多 くの

毎年報告する義務があります

ごとに︑建築設備に関しては

いて︑建築物については３年づく定期報告の実施状況につ

老朽化︑急激な少子化等幼児

保育所︑幼稚園については団地です︒

玉川村民体育館︑村営住宅２

うに一刻も早い耐震化と建物の生 活できるように︑ 働 けるよります︒ 又︑住民が安心してには避 難 所 としての役 割 も あ◎公共建築物は︑災害発生時

第５ 点 目﹁レジが混雑していると︑平然とレジを通されると言われます︑そこで店
この質問は多くの利用者の声との話があります︑お客様のンスが悪い︑また値段が高いの里では︑農産物の品質バラ

里の運 営 を 望むものであ り ま

者の理解を得られる㈱こぶしの村 長の強い指 導 力のも と利 用であ り ま すので︑ 社 長であるは︑すべて実施しています︒

答か御伺いいたします︒

がこの報告を行なっているのを取り巻く環境を視野に︑幼十分な管理をお願いします︒

問

人数も以前よりも少なくなっす︒

該当する建築物についてて居るとのことであり︑外販

車 田 悦 夫 議員

公共建築物の維持管理について

玉川団地２︑３︑４号棟及び長内住宅２号棟︒須釜中学校︑たまかわ文化体育館︑須
釜公民館
ただし︑報告義務のない建緊縮財政のおり︑外注費

築物は行なっていません︒
問である業務委託料の削減の為

建築基準法に基づく定期報告

問 玉川村所有・管理建物の者が利 用 するような用 途 及びればなり ません︒ 特に多 数の法な状 態にするよう 努めなけ

していきます︒

でできませんが︑今後︑検討

答取得させる考えはないのか︒にも︑役場職員に調査資格をの実施状況について

規 模の建 築 物については︑一旦

問専門職の職員がいないの

国 土 交 通 省の指 針に﹁ 建 築事故が発生すると大事故に発

Ｑ

答

問

物の所有者︑管理者は常時適答

今までの耐震診断の結耐震化が望まれる施設

生産者が利用しております︒

答

第６ 点 目
﹁現在㈱こぶし12内の見直しをしてはどうか︒
﹂

問

問

問

問

平成25年11月７日

議 会 だ よ り（９）

小 林 徳 清 議員

Ｑ 財政調整積立基金について
Ａ 決算余剰金の 相当を積立ている︒

問

適正を超えた残高は︑税を有効に活用し公共サービス
等に生かされて来たとは思わない︑税は滞貨させるべきではない︒税が通貨となって有効に運用されてこそ納税の喜そのとおりだと思う︒

びが増すと思うが如何か︒
答③請願 件財政厳しいと年度に︑活用する目的を持っ積立基金は︑財源が不足する立てられているが︑財政調整不可欠であります︒

財政運営を行うため適正かつ

サ ー ビ ス の 確 保 を 図 り つ つ︑

増えた要因です︒適正な住民交付税が創設されたこと等がものです︒又︑震災復興特別答すべきではないか︒

ついては︑基金を有効に運用少額で済むと思われる事業に対 し て 不 審 を 抱 か れ て い る︒

実施されず滞積され︑村政に問た基金で︑使途も自由と理解
問

当 村 の 各 種 基 金 の 状 況 は︑しているが︑ここ数年来積立は︒の有無を勘案し︑効果的な事ずに基金となり︑﹁滞貨﹂とな

問

問

ます︒

取り組んでいるところでありては︑年々増え続けている福答う︒にも︑適正を超えた﹁蓄財﹂よ問④税の有効運用を計る為

答 そのとおりだと思います︒

き声と思うが︒

ど︑柔軟な対応をしながら運崩し︑歳入の補てんをするなを判断し︑必要に応じて取り全化を図るため︑財政状況等

答に運用をすべきと思うが︒の行政サービス等に︑弾力的答してはどうか︒

方へのお祝い金等として運用

住民が新築︑建て替えされた住まいを新築された方︑地域

整 備︑ 又︑ 当 村 に 移 り 住 み︑

ライフラインの整備︑環境のよりも︑住民サイドの身近な

年度末現在高割合はが︑残高が多いのはなぜか︒
答るのは︑請願こそ最も大事な声な・５％で︑大きく伸びてい祉や社会保障費等︑他に公共

りも村発展と定住化促進そし用して参る考えであります︒

めるものについては取り組み〜

年度以降でありまサービスの経費に使われておて住みやすい︑住んで良かっ問

答

中長期的な財政運営の健す︒ 要 因 と し て 決 算 剰 余 金︑り︑村民の皆様が快適で安心

た︑安全︑安心な村造り︑まます︒

納めて頂いた税金につい地方交付税の増及び国の補正して暮らせるよう︑適正な予の心配から適正を超えた蓄財

将来予測される必要以上

答

答

問

21

24

問

問答

答

必要な事と思う︑取り組

予算において︑創設された地た村民からの要望に基づいて完成した落石防止柵（村道小−３号線：小高字天神地内）

算執行に努めております︒

問

域活性化交付金等の増による②税金が適正に運用され問っていると思うが見解を伺

状況や事業内容︑補助事業等

は︑所管課において︑地域の答％が適正とされている村民が安心︑安全に暮ら

請願箇所につきまして

基金残高の適正を超えて多く答

適正な住民サービスとな っ て い る︑ そ の 理 由 を 伺

問

10

答

基金は︑標準財政規模の ％①一般的に財政調整積立

業 が 展 開 で き る よ う 計 画 し︑24せることであります︒

件でそれぞれ目的別に積み

問

問答

う︒

18

問

15

25 答

（10）

議 会 だ よ り
平成25年11月７日

塩 澤 重 男 議員

年に山小屋区

ＱＡ

村道吉︱号線の改良整備について道の整備︑下水道の整備︑公園・緑地の整備︑住宅環境の

していく︒

号線は平成

整備が具体的施策として実施

上はどのように進めているの早急に測量等に着手できるよう進めていきたい︒
これは平成 年に吉区より①

大 変 重 要 な 道 路 で あ り ま す︒

通学路であり生活道路としての案件です︒ここは︑吉区の適性や利便性の向上﹄があり︑

き な ４ つ の 施 策 の 中 に︑﹃ 快この大綱を実現するための大る 施 策 の 大 綱 の 一 つ で あ り︑

答

舗装率

答

の改良率及び舗装率は②

う進めて行きたい︒

答

年度くらいに測量等に着手は︒

村道吉︱

か伺います︒

幅員も狭く︑見通しも悪い場

道 路 等 の 整 備︑ 交 通 網 の 充請願を受け採択された未実行所で事故が懸念される︒戸数実︑福島空港の利活用︑上水い︒

り︑利便性からも早急に改良

①

②

ている︒

早急に測量等が着手できるよう進めていきたい︒

平成年度における村道

・ ％

・ ％

改良率

24

答

玉川村の振興計画におけもあり︑毎日の生活道路なの③ 村として現地の調査︑地整備すべきと思うが︑村長の利便性からも早急に改良る︒

していく考えは︒のためにも︑生活道路の整備③

早急に測量等が出来るよは︒に︑いまだに未舗装である︒

Ｑ 村道山小︱２号線の改良整備についてＡ 平成 年度に測量等に着手できるよう進めたい︒
これは平成
答 平成 年度に測量等が着て又︑銅屋久保地区へ通じる

域住民の話を聞いた上で必要考えを伺います︒

手できるよう進めていきた

地区の重要な生活道路であり性の位置づけは︒

答④ 振興計画で︑暮らしやす

答

年次計画に組み入れ整備ている︒地域住民の福祉向上

く住みよい村づくりを標榜しを推進すべきと考えるが村長

査の結果の位置づけは︒
早急に整備すべき路線と振興計画で︑暮らしやす
く住みよい村づくりを標榜している︒快適性や利便性の向5422より請願を受け採択された未実行の案件です︒

冬期間は凍結し︑大変危険な

答 危険な現況や事故の発生整備すべき路線であると考え地域住民の強い要望もあ村道です︒地域住民だけでなな ど︑ 必 要 性 は 理 解 し て い

ここは︑通勤・通学路としく︑通行者は不便をきたしています︒
このことから︑次の点につ安全性・緊急性から考えいて伺います︒ても早急に改良整備すべきとの考えを伺います︒

答

必要性及び住民の意向調

考えるが村長の考えを伺いま

答 広い意味での地域住民の受け止めている︒

す︒
答

福祉の向上に寄与するものと

安 全 性・ 緊 急 性 か ら 考1010

え︑早急に改良整備が必要な
財政上難しい場合︑年次

問

12

④

①

問

答

問

答

問

答

問

74

81

26

考えている︒②

計画で組み入れ整備する考え

27

村道山小−２号線（山小屋字的場地内）

答

問

答

問

答

問

答

26

15

路線であると考えている︒

問

答

問

平成25年11月７日

議 会 だ よ り（11）答

鈴 木 忠 雄 議員す︒
答

昨年開催した当地区の村政懇談会において︑浸水対策を要望する意見がありました︒早速︑その旨の要望を県
石川土木事務所におこないました︒

かについて︑問い合わせをし閉装置が作動しているかどうとなっており︑須賀川市へ開答 堰の管理者は︑須賀川市

か︒

れているが︑作動しているのの一部分に開閉装置が設置され︑水位が上昇している︒堰０ｍ の と こ ろ が︑ 堰 止 め さ

問 乙字ヶ滝より上流約１０

する実施計画について︒

問

算化しております︒

土砂払いのための事業費を予管 理 区 間 そ れ ぞ れ に お い て︑になると思われます︒

積物については︑県管理区間

答

いて︒

物等を除去する実施計画につ問対応したい︒

土木事務所と話し合いながらう︒どうしたら良いか県石川

ので︑県から回答があると思

答

たのか︒

問

ていきます︒

水対策が施されるよう対応し望を行っており︑引き続き浸換 会 ﹂の 中 で も︑ 福 島 県 へ 要

務 所 と の﹁ ま ち づ く り 意 見 交

その後︑今年の県中建設事ました︒特にその開閉は行っ
答

反問権について阿武隈川の洪水対策についてていない︒

め︑事業を実施している︒

流れを阻害するような堆河川敷の障害物等を除去

その都度予算確保に努

県と村で現地を確認した

実施したところの上流について︑門家に調査検証を依頼するよ問

対して︑６月の定例会での一ますと答弁があった︒それにの質問に対して︑政策提言等

伴い︑反問が認められ︑議員

今 年の県の予 算では︑ 昨 年べきと思うが︒

堆 積 土 砂 払いと立 木の伐 採 をう質問したところ︑村の答弁

どういう方に︑どのようなこいかないが︑どういう方法では︑そう回答を変える訳にはについてお伺いいたします︒

を行使したとあるが︑反問権般質問に答弁でなく︑反問権することができるものと理解にするために︑執行部が質問についての論点や争点を明確
号線

る︒地区の村政懇談会で︑要問 蒜生地区内の県道

答

22

質問の一問一答方式の導入にしております︒とをお願いしたら良いかあり

年４月から︑一般望があったと思うが︑その後ましたら︑ご指導をお願いし

平成の側溝が大雨による降雨であの村の対応をお伺いいたしま

問ふ れ︑ 家 屋 等 が 浸 水 し て い

答蒜生地区の浸水対策について

堤防の決壊について︑専答 その通りと思っている︒

行うこととなっております︒

乙字ヶ滝上流の堰

他町と話し合って進める︒と連携して須賀川市に要望す

具体的な案で県に要望し問 関係する鏡石町︑矢吹町

堰の上流に土砂等の堆積

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

42

（12）

議 会 だ よ り
平成25年11月７日

大和田

宏 議員

イノシシによる被害を少をもう一度伺います︒
答

しでもくいとめるられるよう伐採については︑今年度中にと考えます︒また︑支障木の今後︑年次計画の中で定全の観点から︑状況を調査し住みよい村づくり︑安心・安する危険もあります︒明るくスなど通行車両に当たったり暗さを感じたり︑スクールバ

法面などの樹木が生い茂って

問

答

うが︒

ろは︑早急に取組むべきと思問たいと考えております︒

調査を実施する方向で検討しております︒③早急に︑実態収集をしながら進めていきた

安心・安全の面からも︑情報行きたい︒また︑子ども達の答

えはあるか︒

期的に調査をし︑対応する考問

んで行きたい︒

体制作りをし︑積極的に取組

取組んで行きたい︒

Ｑ 村道沿いの樹木の伐採は︒
Ａ 状況を確認し︑ 積極的に取組んで行く︒

シシ等の鳥獣を捕獲するには村 道 を 走 っ て 見 ま す と︑

わな猟の免許を取得しなけれ②区長あるいは地域の方か

答

状況を確認し対応すべき

問

答

年次計画の中で対応して

問 村内において︑イノシシ

計画的に伐採すべきと思いまらの伐採要請にどう対応してそこで︑次の３点について② 経 費の一部 助 成については

いるか︒③今後︑実態調査をであり︑今後被害が増えてい

先 進 地の市 町 村 等の例を参 考行い︑計画的に樹木の伐採を

今後︑多くの方々にわな猟

そ こ で︑ 次 の ３ 点 に つ いに︑ 調 査・研 究 をして参 りた伺います︒①道路に覆い被さて 伺 い ま す︒ ① わ な 猟 免 許い︒③イノシシの捕獲の罠には︑く事が予想されれば︑免許取の取得の促進についてどうする考えはあるのか︒

免許を取得していただける体

考 え る か︒ ② 講 習 会 受 講 料﹁ く くり罠 ﹂と﹁ 箱 罠 ﹂があり︑答っている所はどのくらいあるなどの経費の一部助成につ村 で も 数 個 所 有 している が︑っているところは︑いたると得者を増やしていく事が必要

い て ど う 考 え る か︒ ③ わ な

今 後 免 許の取 得 者 を 増やしてころで確認されておりますが制作りと猟具等の整備が必要

猟に必要な猟具等の購入にいく 方 向であれば︑当 然 猟 具

数については把握しておりまのか︒

ついてどう考えるか︒

等も増やしていきたい︒

せん︒②伐採要請に対し︑現になって来ると考えます︒

答 鳥獣被害は︑生産者の生問 諸経費や猟具等の金額を地を確認し︑支障の規模等にであると思います︒

産意欲を大いに失わせ︑全国踏まえて︑来年度から免許のより検討しながら︑対応をし①樹木が道路に覆い被さ的にも大きな問題になってい取得に向けた取り組む考え方

問

スクールバスの通るとこ等による農作物への被害が発ばなりません︒村内においてす︒

Ｑ わな猟免許取得の促進は︒
Ａ

生しており︑わなによる捕獲
免許を所持しているのは数名

来年度から取り組み︑取得の促進を図りたい︒

が効果があると思います︒

問答
問ると考えております︒①イノ

答い︒

村道への支障木（村道Ⅱ−１号線：四辻新田字弥左衛門平地内）

問答

平成25年11月７日

議 会 だ よ り（13）

議 会 だ よ り

平成25年11月７日（14）台湾鹿谷郷友好訪問団が来村
国際友好都市提携して25年の節目にあたり、黄郷長他20名が本村を訪れ、議会議場等を見学された。

玉 川 村 議 会 平 成 25 年
第 2 回
臨 時 会
議場見学

10月23日に開催された臨時会は、玉川村
教育委員会委員の任期満了に伴う後任委員の任命の同意を求める件であった。

大木孝行さんの任命に同意
現教育委員会教育委員長の阿部裕子氏
が10月26日で任期満了となり、後任委員に同意をするものである。
後任委員には、南須釜の大木孝行氏（57）とする提案がされ同意された。

役場玄関前にて

25日
27日
30日

議 会 の う ご き
８月
8 月

石川地方生活環境施設組合臨時議会（石川町）
公立岩瀬病院企業団議会９月定例会（須賀川市）
台湾鹿谷郷訪問団歓迎レセプション（石川町）

10月
10 月

25日
27日
28日〜29日
９月
9 月
６日
８日
13日〜20日
20日
14日
25日

２日 特老「たまかわ荘」開所10周年記念式典（たまかわ荘）
12日 たまかわスポーツフェスタ２０１３（村民グランド）
16日 ふくしま駅伝選手団結団式（すぱーく玉川）
22日 福島県町村議会事務局長研修会（福島市）
23日 第２回臨時会
24日 議会広報編集委員会（議員控室）
24日 第２回地方自治研究交流セミナー（石川町）
28日 須賀川地方広域消防組合議会定例会（須賀川市）
29日 福島県町村議会議員研修会（郡山市）
30日 石川地方町村議会議長会（石川町）

役職員親善スポーツ大会（村民グランド）
石川地方町村議会事務局長会議（石川町）
町村議会議長、副議長、事務局長研修会（福島市）
議会運営委員会
佐久間安蔵氏叙勲受章を祝う会（マーヴェラス末広）
９月定例会
議会広報編集委員会（議員控室）
玉川村敬老会（たまかわ文化体育館）
第１回地方自治研究交流セミナー（石川町）

あ
と
が き

今年の夏も暑い日々がつづきましたが健康管理には十分気をつけていただきたいと思います︒

特 に︑ ゲ リ ラ 豪 雨︑ 突 風︑竜巻等いままでは考えられな

い自然の猛威が牙をむきました︒これからの防災計画も考え直さなければいけないと思います︒原発事故はまだ終結していません︒これからまた︑放射能が拡散するかもしれな

いことを忘れてはなりませ

地元の農産物は放射線量をん︒

測定し基準値以下であるにも関わらず風評被害に悩ませられています︒しかし︑一方で︑測定し基準値以下であるから

かえって安心して食べられると言う人たちもいます︒ありがたいことです

今年最後の議会だよりですの で︑ ち ょ っ と 早 い で す が︑ゆく年︑くる年がよい年でありますように願っています︒︵車田 悦夫︶