平成２７年

第２回定例会

中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議録

第２回定例会会議録目次
第１日目（平成２７年１２月１日）

頁

○開会宣告

３

○開議宣告

３

○日程第１

議席の指定

３

○日程第２

会議録署名議員の指名

３

○日程第３

会期の決定

３

○日程第４

行政報告

３

○日程第５

選挙第１号

中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長の選挙について

◯当選告知
◯日程第６

４
５

認定第１号

平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について

５

○日程第７

報告第１号

監査報告について

７

○日程第８

報告第２号

例月現金出納検査報告について

７

○閉会宣告

８

平成２７年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会
平成２７年１２月 １日（火）
午後

１時５５分

開会

午後２時１５分

閉会

○議事日程
日程第１

議席の指定

日程第２会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４

行政報告

日程第５

選挙第１号

中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長の選挙について

日程第６

認定第１号

平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第７

報告第１号

監査報告について

日程第８

報告第２号

例月現金出納検査報告について○出席議員 （１７名）
２番

水

口

典

一君

３番

安

樂

良

幸君

４番

渡

邊

龍之君

５番

飯

澤

明

彦

君

６番

辻

勲

君

７番

川

野

敏夫

君

８番

太田

一君

９番

小田

雅

一君

１０番

森

山

務

君

１１番

堀

内

哲

夫

君

１２番

阿部

敏也

君

１３番

長名

實君

１４番

工

藤

正

博君

１５番

寺

迫

公

裕君

１６番

藤村

俊夫

君

１７番

小松

正

美君

１８番

長

原

誠君

１番

北市

勲

君

広域連合長

前田

康

吉君

副広域連合長

菊

島

好

孝君

副広域連合長

善岡

雅

文

君

副広域連合長村

上隆

興君

副広域連合長

山

下

貴史

君

副広域連合長

奥

山

光

一君

副広域連合長

斉

藤

純

雄君

副広域連合長

熊田

義

信

君

副広域連合長

寺

崎

一郎

君

副広域連合長神薮

武君

副広域連合長西野

尚志君

副広域連合長佐野豊

君

監 査 委 員

上田

正

昭

君

会計管理者

若山

樹

君

幸

○欠席議員 （１名）

○説 明

員

-1-

重事 務 局 長

南

監査委員書記

赤田

谷

口

均

君

敬

一君

昭

博君

事務局次長

挽地

昌弘君書

前田真作一

君

○本会議事務従事者
書

記-2-記

開会

午後１時５５分

◎開会宣告
○議

長

ただいまより、本日をもって招集されました平成２７年 第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を開会いたします。ただいまの出席議員数は１７名であります。欠席の申し出は、北市議員であります。

◎開議宣告
○議

長

出席議員が定足数に達しておりますので、平成２７年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会は成立いたしました。
よって、これより、本日の会議を開きます。

◎日程第１
○議

長

議席の指定

日程第１、議席の指定を行います。当広域連合を構成する深川市及び妹背牛町の議会において議員の改選が行われ、新たに議員が選出されましたことに伴い、議席は、中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議規則第３条第１項の規定により、議長において指定いたします。太田幸一議員の議席は８番、小田雅一議員の議席は９番、工藤正博議員の議席は１４番といたします。
番号標をお立て願います。

◎日程第２○議長

会議録署名議員の指名

日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。会議録署名議員は、議長において渡邊議員、長原議員を指名いたします。

◎日程第３○議長

会期の決定

日程第３、会期の決定 を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日の１日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

◎日程第４○議長

行政報告

日程第４、行政報告を行います。

行政報告を求めます。
○広域連合長○議長

議長。

広域連合長。

○広域連合長平成２７年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会に、時節柄ご多用な折、お集まり頂きまして誠にありがとうございます。中・北空知エネクリーンでございますが、平成２５年４月の供用開始から、２年８ヶ月を経過したところでございます。この間、ごみの受入量につきまして-3-は、施設計画を上まっておりますが、２つの炉の計画的かつ柔軟な運用及び点検整備を行うことで、効率的な焼却処理を続け、排ガスなどの環境基準も含め、安全で安定した運営体制が構築されてきているものと考えております。また、施設の特徴でもございますエネルギー回収推進施設としての廃熱を利用した発電においても、点検、補修などのため焼却炉の運転を完全停止した期間を除き、施設で使用する電力を賄い、余剰電力の売電につきましても、順調に行われているところでございます。
さて、平成２７年２月２１日以降の行政報告につきましては、お手元に配付のとおりでございます。
お目通しをいただきたいと存じますが、以下５点につきまして口頭で補足をし、ご報告を申し上げた
いと思います。
１点目は、２月２１日から１１月２４日の２７７日間の中・北空知エネクリーンの可燃ごみ受入量及び焼却量でございます。１日当りの量につきましては、施設の計画量６２．５トンに対し、受入量６８．１１トン、焼却量６４．６２トンとなってございます。平成２６年度の１日当りの量につきましては、受入量６５．２３トン、焼却量６２．６７トンとなってございます。
２点目は、２月２１日から１１月２４日の期間の中・北空知エネクリーンの視察、見学者の団体数及び人数でございます。平成２６年度につきましては、３７団体５３６人の視察、見学者がございました。
３点目は、５月１３日に、任期満了に伴う、構成市町長の投票による広域連合長選挙を行うとともに、連合会議を開催し、６月４日開会の臨時会に上程されます議案、施設の運営状況等について協議を行ったものであります。
４点目は、消火・避難訓練についてでございますが、火災発生時における職員による消火活動、来客の避難誘導、職員の避難等についての訓練を、運転管理事業者である中・北空知環境テクノロジー株式会社と行ったもので、２回目の１０月２９日は、歌志内市消防本部の協力を得て行ったものであります。
５点目は、１１月１６日開催の連合会議でございますが、今議会に上程されます議案、施設の運営状
況について協議を行ったものでございます。
今後におきましても、引き続き、施設の安全で安定した稼働並びに環境負荷の軽減等に十分配慮した運転を基本とし、構成市町の負担金の抑制に繋がりますよう、尚一層の効率的で経済的な運営を心掛け、構成１４市町協調のもと、最善の努力をしてまいる所存でございます。
今後とも、皆様の更なるご理解とご協力をお願い申しあげまして、行政報告とします。
○議長 報告が終わりました。

質疑ございますか。
（なしの声あり）○議長 質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

◎日程第５◯議長

選挙１

中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長の選挙について

日程第５、選挙第１号中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長の選挙についてを議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定に基づき、指名推選によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）-4-◯議長

異議なしと認めます。

よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、議長において指名することに決定いたしました。
中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長に、太田幸一議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました太田幸一議員を中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、ただいま指名いたしました 太田幸一議員が、中・北空知廃棄物処理広域連合議会副議長に当選されました。

◎当選告知
◯議

長 ただいま、副議長に当選されました 太田幸一議員が議場におられますので、本席より当選の告知をいたします。太田幸一議員の副議長当選承諾の挨拶をお願いいたします。
◯太田議員 只今、選出していただきました太田幸一でございます。今日的に環境問題等、非常に重要な中で、この中・北空知の廃棄物処理広域連合議会、ただいま副議長として選出をいただきました。
私、浅学非才、誠に未熟者でございますが、皆さんと共に益々の安定的発展を目指して頑張って参りた
いというふうに思います。どうぞ、よろしくお願いいたします。

◎日程第６認定１

平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について◯議長

日程第６、認定第１号平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。
説明を求めます。
〇事務局長 はい。
◯議

長

○事務局長

事務局長。
ただいま上程されました認定第１号平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会

計歳入歳出決算の認定につきまして、ご説明申し上げます。それでは、３枚めくっていただき、平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算書により、ご説明いたします。
１ページをご覧願います。決算の概要でございますが、本広域連合は、ごみ焼却処理施設の設置、運営及び管理に関する事務を行うため、平成２２年２月２日に、中・北空知の１４市町により組織設立され、平成２２年度よりごみ焼却処理施設建設に着手し、平成２５年３月３１日に完成、平成２５年度より供用開始いたしました。平成２６年度の一般会計は、予算現額４億６，７４１万３千円に対し、歳入決算額４億６，９７７万７，０４３円、歳出決算額４億６，５０９万１，９４２円で、差し引き４６８万５，１０１円の剰余を生じました。歳入について見ますと、分担金及び負担金が４億１，７１９万９-5-千円、繰越金が７０９万７，８９３円、諸収入が４，５４８万１５０円となっております。構成市町からの負担金は、記載のとおりとなっておりますのでお目通し願います。次に、歳出について見ますと、議会費が２４万９，４２５円、総務費が３，７７１万７，２８６円、衛生費が４億８３１万３，６８９円、公債費が１，８８１万１，５４２円となっております。これを性質別で見ますと、人件費が３，５３９万１，１５９円、物件費が４億９９１万３，１４１円、扶助費が２４万円、補助費等が７３万６，１００円、公債費が１，８８１万１，５４２円となっております。
次に、ページをめくっていただき、２ページ、３ページ。歳入歳出決算書でございますが、説明は、歳入歳出決算事項別明細書によりいたしますが、３ページの表の下に記載のとおり、歳入歳出差引残額４６８万５，１０１円が翌年度への繰り越しとなっております。
次に、ページをめくっていただき、４ページ、５ページ、歳入歳出款別決算内訳でございますが、説明は、歳入歳出決算事項別明細書によりいたしますので、お目通し願います。
それでは、６ページ、７ページをお開き願います。歳入歳出決算事項別明細書について、説明いたします。まず、歳入でございますが、１款分担金及び負担金、１項負担金、１目市町負担金につきましては、予算現額４億１，７１９万９千円に対し、調定額及び収入済額は４億１，７１９万９千円でございます。７ページに各市町の負担額を記載してございますので、お目通し願います。２款、１項、１目繰
越金につきましては、予算現額７０９万７千円に対し、調定額及び収入済額７０９万７，８９３円でございます。
ページをめくっていただき、８ページ、９ページ。３款諸収入、１項、１目預金利子につきまして
は、予算現額１万６千円に対し、調定額及び収入済額は１万７，３３４円でございます。２項、１目雑入につきましては、予算現額４，３１０万１千円に対し、調定額及び収入済額は４，５４６万２，８１６円でございます。以上、歳入合計といたしまして、収入済額は４億６，９７７万７，０４３円でございます。
続きまして、１０ページ、１１ページをお開き願います。歳出でございます。歳出につきましては、１５ページまで記載しておりますが、滝川市の取り扱いに準じ、５０万円以上の不用額が生じた節、細節について理由を説明申し上げます。１款、１項、１目議会費につきましては、特に申し上げることはございません。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、１０節交際費、支出済額０円につきましては、経費の支出がともなう交際用務がなかったためでございます。
ページをめくっていただき、１２ページ、１３ページ。１９節負担金、補助及び交付金、不要額８４万２，００１円につきましては、事務局職員の給与・手当・共済費等は派遣元で支払い、年度末に負担金として派遣元に支払っております職員給与関係費負担金の減でございます。２目公平委員会費、２
項選挙費、１目選挙管理委員会費、３項、１目監査委員費につきましては、特に申し上げることはございません。
ページをめくっていただき、１４ページ、１５ページ。３款衛生費、４款公債費、５款予備費につきましては、特に申し上げることはございません。以上、歳出合計といたしまして、支出済額は４億６，５０９万１，９４２円で、不用額は２３２万１，０５８円でございます。以上が歳入歳出の説明でございます。
続きまして、１７ページをお開き願います。実質収支に関する調書でございますが、お目通し願います。
続きまして、１８ページ。決算説明書、歳出の性質別決算内訳ですが、決算の概要で説明いたしまし-6-たのでお目通し願います。
続きまして、１９ページ。広域連合債の現在高と償還額でございますが、一般廃棄物処理事業債の前年度末現在高が１２億９，７１０万円、２６年度起債高が０円、２６年度中、元利償還額のうち、元金は２２年度広域連合債３億５，２００万円の据置期間が終了し、元金の償還が始まったため１，４３３万２，１４２円、利子が４４７万９，４００円で、未償還額は１２億８，２７６万７，８５８円でございます。構成市町別の内訳は、記載のとおりとなっておりますのでお目通し願います。
続きまして、２０ページ、２１ページをお開き願います。財産に関する調書でございますが、平成２６年度においては、１公有財産、土地及び建物、２物品、共に増減はございません。これで、平成２６年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計歳入歳出決算認定についての説明を終わります。
よろしく御審議の上、御認定いただきますようお願い申し上げます。
◯議

長 次に、決算審査意見書について監査委員の説明を求めます。

◯監査委員 （挙手）◯議長 上田監査委員。

◯監査委員

決算審査報告をいたします。地方自治法第２３３条第２項の規定によりまして、審査に付されました中・北空知廃棄物処理広域連合の平成２６年度一般会計決算につきまして審査を行いましたので、お手元の決算審査意見書により報告を申し上げます。審査の対象につきましては、平成２６年度一般会計歳入歳出決算書及び次の決算関係書類について審査をいたしました。審査の期間及び審査の方法につきましては、記載のとおりでありますのでお目通しを願いたいと存じます。審査の結果につきまして、決算書及び附属書類及び関係諸帳簿との照合の結果、正確であり、かつ予算に対しまして適正に執行され、予算の流用も適法に処理されていることを認めたところであります。従いまして、審査意見として特に付議すべき意見はございません。また、審査の概要につきましても、記載のとおりでありますので、お目通しをお願いいたします。以上で、決算に関します審査報告を終わります。
◯議長説明が終わりました。これより質疑に入ります。

質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。これより討論に入ります。

討論ございますか。
（なしの声あり）◯議

長 討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより認定第１号を採決いたします。本認定を可と決することに、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議◯議

長 異議なしと認めます。よって認定第１号は可とすることに決しました。

◎日程第７

報告１

監査報告について

◎日程第８

報告２

例月現金出納検査報告について

長 日程第７、報告第１号監査報告について、日程第８、報告第２号例月現金出納検査報告についての２件を一括議題といたします。監査報告及び例月現金出納検査報告は、文書で配付のとおりであります。
これより質疑に入ります。 質疑ございますか。

-7-

（なしの声あり）◯議

長 質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。報告第１号及び第２号の２件は、いずれも報告済みといたします。

◎閉会宣告
◯議

長

本定例会に提案されました議案の審議は、すべて終了いたしました。これにて、平成２７

年第２回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を閉会いたします。大変ご苦労さまでした。

閉会

-8-

午後２時１５分

上記会議のてん末は誤りがないので、ここに署名する。

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議長

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員-9-