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活動事例いろいろスタッフ、参加者の区別なく、話して笑って元気になる場所
中区

袋町地区社協活動拠点（袋町学区会館）
森会長 他９名

拠点開設日に訪問したところ、ドアを開ける前から、にぎやかなおしゃべりの声が【基本情報】

聞こえていました。来られた人を笑顔で明

場所：袋町学区会館（中区国泰寺１－３－３１）

るく迎えつつ、ちょっとした変化に気がつ

広さ：１８㎡

いたり、さりげない気配りがされている、

使用形態：地区社協で借りて、他団体にも開放

あたたかな拠点です。ここに来ると皆、元

開設日：月・火・金曜

気になって帰っていくというのがよく分か

常駐者：輪番（地区社協役員、民児協）

ります。

経費：借上げ使用料 年３０，０００円

１０：００～１２：００

ここは情報交換の場であり、何でも気軽に安心して

とにかく明るく、賑やかな笑いが絶えな
い自然体でいられる拠点

おしゃべりができる場となっています。
朝は開所の準備も参加者とスタッフが一緒になって掃除や花の水やり等行い、終わったら使ったお湯呑

森会長：地域の高齢化に伴い一人暮らしの方も多く、引きこもりを防ごうと、サロン活動を続けてきましたが、この拠点事務所はもっと違った地域の居場所としてみなども参加者が自主的に片付けています。時には編
み物や小物づくりなどが得意な参加者の方が主役になり、皆で習ったりすることもあります。

誰でも気軽に立ち寄りおしゃべりができる場所です。
念願叶って平成２２年９月に立ち上げ、毎週月･火･金曜日の午前１０時から１２時に袋町学区会館１階で開所しています。開所日には車椅子の貸出を行っているほか、毎月第３火曜日には健康･介護等の相談（国泰寺地域包括支援ｾﾝﾀｰ職員）、毎月第２金曜日には困りごと相談（行政相談委員）を実施しています。
来所者は 1 日１０～２０名程度ですが、上下関係は全く無く、お互いを大切にして、関係者もスタッフも対等の関係でいろんな方を受け入れています。

参加者の日常の会話から伝わってくるものは、最近では特殊詐欺に関することやマイナンバー制度の内容がよくわからないなど、生活上の不安を感じさせることが多く、それを解決するため、詐欺に遭わないた
めの広島市の出前講座に繋げていきました。
地域内の他のサロンの方も一緒に学ぶこととなり、４２名もの参加を受けてサロン同士の交流の場としても成果を得ました。
その後、別のサロンでも消費者協会職員による、消費者被害に遭わないための研修に取り組むこととな
り、複数のサロンが一緒に学ぶなど、交流が拡がっています。拠点の会話の中で見えてくるものを、そのままにしないで、形にしていくことが大切ですね。
今日も参加者から「こんな場所があるからうれしいよね」との言葉をいただき、皆が幸せな一日となりました。

ここでは、パソコンを利用しての広報紙づくりや小当番の人も参加者も区別なく何でもできることをしています

会議、役員会等事務的な作業を行うほか、避難訓練も
年２回以上実施しています。
活動の中で人とのつながりができますし、いろんな弘中さん（地区民児協会長）：家の近い参加者が準備や掃団体のメンバーが揃っていますので、打ち合わせもす

除をしてくれたり、椅子のクッションを編んでくれた

ぐにできます。気軽に他の団体の人も入ってきて、一りました。ここでは誰がスタッフで、誰が参加者とい緒に話ができる利点がありますね。雑談的に小会議がうのはありません。食器を洗うなど、できることは参進んでいくんです。また、ここに来ると皆、発散して加者でもどんどんしてもらっています。その方が来ら帰れますね。皆、飾ることなくごく自然体です。

れた人も気兼ねがないし、来やすいみたいです。人生拠点の開所時間以外は、他の団体や町内会などが使の目的は、“人のために役に立つこと。”ですもんね。

用したりしています。過去には、主任児童委員がここに相談に来たこともありました。そのときは、学校の先生と連携をとり対応しましたが、そんな話もここで見えてきますよね。

女性ならではの
目配り、気くばり、心配り
森会長：相談や、雑談の中から見えてくるものを形にするのが、私の役割だと考えています。
「サロンで見なくなったけど、あの人最近どうしたの（以下、皆さんの会話から）かね。」とかいうことも話題になります。来られた方の体調や顔色もさりげなく見るようにしています。当番◆

ここでの会話の中で自然に情報が入ります。地域にこういう場所があるのがいいですね。歩いて行けるし、に女性の民生委員が多いので、全体でもそういう目配
誰でも立ち寄れます。ボランティア活動と一緒で、情りが自然にできるのかも知れません。私も女性なので、報のアンテナを張って、人生を生きるのが大切だと思近い目線で協力いただけるのは大変助かります。
います。ここに来ることは、自分のためになっていま
ここは、月・火・金曜日の午前中に開けていて、社す。
協の関係者で一応の当番を決めてはいるんですが、当番に関係なくほとんどのメンバーが揃っています。当◆ （唯一の男性参加者から）ここはにぎやかでいいですね。開いている日はほとんど毎日来ています。私は公番と言っても、みんなが自主的に動いてくださるので、衛協の会長をしていますが、会議の様子をここで話し当番は日誌を書く当番といった感じですね。
たりもしています。ここで皆を誘ったら、公衛協のメ課題としては、地区社協活動拠点助成金の３万円が、ンバーになってくれました。
すべて冷暖房費だけに消えていってしまうことです。
必要なものに関してはスタッフや参加者で気付いた◆

拠点に毎日来てくれているから、公衛協のメンバーになりました（笑）。

方が持参してくださいます。
◆

拠点の庭にどくだみが生えているんですが、それをある参加者が持って帰って、お茶にしてくれて、またこ
こで振舞ってくれたんです。そういうのがいいですよね。
（平成２７年１２月２１日

取材）

福祉委員が集って、しゃべって、アイデアが湧き出る拠点
中区

中島地区社協活動拠点（中島集会所）

福祉委員が交替で拠点の当番をし、集うことで、おしゃべりに花が咲き、そこから次々とア
イデアや地域の情報が出てきます。拠点からおもしろいことをしよう、といろいろ企画され、その過程も大切にされています。

【基本情報】
場所：中島集会所（中区羽衣町１６－３４

吉島公園内）

広さ：４８．７５㎡
使用形態：地区社協で借りて他団体にも開放
開設日：月曜～土曜

９：００～１２：００

駐在要員：輪番制

週 1 回は、福祉委員が交替で拠点の当番をしています

経費：借り上げ使用料は免除

谷保さん（地域福祉推進委員）：集会所の管理人さんは５人いて、交替で毎日午前中、どなたかが常駐しています。常駐の方は社協の関係者なので、ボランティアの相談も受けてもらえます。また、毎週月曜日は、福祉委員が交替で拠点の当番をしています。月曜日はボラ
ンティアバンクの機能も持たせていますが、まだ道半ばです。

今後は有償のボランティアバンクの仕組みも検討していきたい

左から福祉委員の４名、山床町内会長、谷保さん

谷保さん：ボランティアバンクはなかなか組織だって動け

元できる有償の活動の仕組みができたらと思っていていないんです。サポートを受ける人と、ボランティ

ます。ランチ代くらいにでもなれば。学区内で福祉活ア活動する人とのコーディネートをしないといけな

動に企業が投資する仕組みとかも考えたいですね。

いんですが、現在はボランティア登録という仕組みはできていないです。今は拠点にボランティアの相談が入ると、福祉委員（８人）や町内会長が対応していま福祉委員と協力員で重層的な見守りをす。調整は町内会ごとではなく、学区全体で調整するようにしています。依頼は、サロンの中や、サロンの谷保さん：私は地域福祉推進委員という役割ですが、福祉

あとのおしゃべりの中で出てくることもあります。今委員さんが活動しやすいようにとりまとめと、中区社後、ボランティアの仕組みづくりを改めて考えないと。

協との連携を行っています。福祉委員さんは近隣ミニ

今は無償の活動ですが、今後、組織だってやるとなる

ネットの見守りやサロンの運営に協力していただいと無償では難しいと思います。将来的にはボランティています。今日、拠点の当番の吉島西の町内会は、福アバンクがうまくいって、そのわずかでも活動者に還祉活動に熱心な町内で、近隣ミニネットワークに力を入れていただいています。
福祉委員：私たちは、何か異変を見つけたら、民生委員か

拠点でのおしゃべりがアイデアを生む

町内会長にすぐにつなぐんです。民生委員は熱心に忙しく活動されており、負担も大きいと思いますが、子育てサロンや行事にも協力していただいています。
福祉委員：福祉委員が民生委員のフォロー的な役割を担っ谷保さん：ここを拠点に、人が集まれて、楽しいことをいっぱいしようと思っています。

ています。福祉委員と民生委員の仲がいいからできる

お茶を飲みながらたわいもない話をしていると、問題ことですね。民生委員と町内会も連絡を取り合っていが解決することがあります。

ます。

また、気持ちのガス抜きをすることもできる。

福祉委員：福祉委員はさりげない見守りをして、見張られ「こういうことなら知ってるよ。」とか、「こういうている感じがしないように気をつけています。そうい

人を知っている。
」という話がどんどん出てくるんでう意味で、まず挨拶をするなど、人間関係を大切にしす。これが拠点のいいところ。こういった場での話ています。福祉委員の見守りは、挨拶や新聞受けを見の中で、担い手となる人材の引き出しを増やしていたり、サロンへのお誘いをしたりなどですので、福祉

く、そういうことも叶うかもしれません。

委員である私たちも負担に感じないし、見守りの対象人が集まって話をしていると次々いろんな情報やの方も負担には感じておられないと思います。民生委

アイデアが出てきます。サロンでのバザーやミニコ員が知らなかった情報を、福祉委員は知っていること

ンサート、展示会など。それらを実施すること自体もあるので、民生委員とお互いに共有し合えたらいいも大切ですが、開催までの行程を考える時点で関係ですね。

者のコミュニケーションが生まれますし、それが非谷保さん：民生委員の見守りは、６５歳以上の、とか条件

常に大切なことだと思います。会議の場で、改まっが決まっていますが、近ミニはそういったくくりなく、て意見を聞くと、意見は出てきません。会議をする、障害者でも高齢者でもとにかく気になる人を対象にというと嫌がる人もいますが、拠点ではリラックス

できるところがいいですね。

して話ができ、いろいろな意見が出てきます。拠点

福祉委員：民生委員は守秘義務があるから難しいのかもしって最高でしょ！！

れませんが、こちらもわかった情報を民生委員にお伝人は、居場所があるってことが必要なんです。居場

えしていますので、民生委員の持っている情報も教え所を見つけた時、「ホッと」するんです。繋がっていてほしいですね。そういうことがお互いにできたらい

ると・・・。

いと思います。
（平成２７年１１月３０日

取材）（中島地区社協の取り組み一例）
福祉委員
町内会より１～２名程度選出し、見守り活動や拠点の当番、ボランティアバンク等の地区社協活動に協力している。
協力員
近隣ミニネットワークでの見守りに取り組んでいる町内会に複数名設置し、福祉委員とともに対象者の見守りに協力している。

拠点の玄関はいつもきれいに掃除されており、子育てサロン、
いきいきサロンの案内が掲示してあります。

地域の中心にある拠点が、名実ともに活動の中心に
東区

上温品地区社協 活動拠点（温品福祉センター）
大藤会長、鋤田事務局長

拠点が地域の中心にあり、社協や他団体の事
務作業や打合せに活用されています。拠点にはボランティアセンターの看板が掲げられており、ボランティアの調整や協議をするボランテ
ィア部会も拠点で開催されています。地域のさまざまな活動は、ここで練られ、発信されています。

【基本情報】
場所：温品福祉センター（東区上温品１－２４－１）
広さ： ２５㎡
使用形態：地区社協で借りて他団体へも開放
開設日：月・水～土曜日

１３：３０～１６：００

駐在要員：輪番制（事務局長、各部会部会長）
経費：建物管理費
光熱水費

四半期に１回

約１０，０００円

月４，０００円～５，０００円

拠点の維持経費は負担だが収入を増やすことで対応

増やすかを考えています。広報紙に広告を載せたり、イオンのイエローレシートに取り組んだり、いろい鋤田さん：平成２０年４月から、温品福祉センターの相談室だった部屋を拠点にしています。
今、拠点の運営をする上での課題は、拠点の維持経費ですね。年間、拠点の維持費に約９万円かかっています。その内容としては、建物管理費の一部負担として四半期に１回約１万円と光熱水費が月４千ろと工夫しています。

他団体の利用も含め
ほぼ毎日、活用されています鋤田さん：社協の専用電話はありません。電話は福祉セン
ターの電話を取り次いでもらっています。

円～５千円などです。拠点の維持経費が多くかかっ拠点には、毎週水曜日の午後は必ず人がいるようているのは悩みなのですが、それでも上温品地区社に交代で当番を決めています。それ以外の日も社協

協は場所を借りている身なので、自分たちでは費用の役員やボランティアが話し合いや事務作業など、を抑えることができません。そのため、どう収入を自由に使ってもらっています。特に当番を決めているわけではないですが、ほとんど毎日誰かがいますね。
地区内には１１団体あるんですが、この拠点をちょっとした会合に使っている団体もあります。これ
は申し込みを必要としていないですし、使っても記録はしていません。
また、上温品地区社協が持っているプロジェクタ
ーやスクリーンは、他団体に貸し出していて、日程が重ならないように、申請書を書いてもらって管理しています。あるものを有効に活用してもらうのは事務作業や打合せがしやすい配置になっています。

いいんですが、壊れた時が困りますね。誰が壊した

かわからないので、修理は社協持ちになっているんです。

歴史あるボランティアセンター「やまびこ」の活動

平成８年にボランティアグループ「やまびこ」が結成され、平成１１年にボランティアセンター「やまびこ」が左から鋤田さん、大藤会長

設置されました。以後、組織的にボランティア活動に取り組んでいます。

拠点で話をしたら、勝負が早い
すぐ決まる

市社協：ボランティアバンクの相談は、電話で入ってくることが多いんですか？

鋤田さん：この拠点では、いろいろな部会の人が作

鋤田さん：依頼者が直接、電話をしてくることはほとんど

業や話し合いをしにやってきます。拠点ができありません。多いのはボランティアメンバー、民生委

るまでは、それぞれがそれぞれに作業をしてい員、町内会、地域包括支援センターなどに相談が入って、どんなことをしているのかわかりにくかって、そこからボランティアバンクに相談が来ます。

たんです。会合をするにも、その都度、部屋を

例えば、サロンの相談ならサロンの活動の責任者に、草取りなら草取りの責任者に相談をつないで、場合に借りるため申請しなければならず、なかなか思うように進まないこともありました。

よっては自宅を訪問し、そこで必要な人数を調整して

今は、１２人くらいまでの会議なら、この部

もらうんです。ボランティア登録者は５３人いて、登屋でできます。ここならみんなが気負わずに話録の時にどんな活動ができるかを書いて登録してもができます。言ってみれば勝負が早い。物事もらっています。年間を通しても、ボランティア活動がすぐに決まります。

ある人とない人とがいます。それは課題ですね。「登大藤会長：簡単な打ち合わせが、ここでできるのが録しているだけで活動がないのでやめるよ。」と言わいいですね。この福祉センターは、地区のほぼれることもあり、そうならないためにも、ボランティ

中心にあって、なおかつ事務所機能があり、行アの交流会を年１回開催しています。

事などの活動の拠点にもなっています。便利が地区社協でボランティア活動保険に入って、サロン

いいですね。
（平成２７年１２月７日

で旅行などの行事をするときはボランティア行事用

取材）

保険にも入っています。
毎月第１水曜には、ここで、ボランティア部会の月例会をしています。配食、買い物支援、いきいきサロ（上温品地区社協の取り組み一例）
福祉のまちづくりプラン
平成１４年度に第１次プラン、平成１９年度に第ン、障害者施設はぐくみの里の支援など、各活動の責２次プランを策定し、現在、平成２４年度に策定し任者が集まり、前月にどんな活動を何件したかの報告

た３次プランを推進中。

や開催行事の役割分担、活動する上での問題の検討をしています。

鋤田事務局長は、「３次プランの策定の時、昭和２５年以降の地区（社協）の動き、市・区（社協）の動き、県・全国（社協）等の動きをまとめました。
１度整理しておくのはいいことだと思う。」と話されています。

地域住民が気軽に立ち寄れる拠点に～サロン参加者の要望を取り入れて～
西区

山田地区社協 活動拠点（ふれあいサロンやまた）松本会長、前副会長、定丸事務局長、坂手事務局員、中元事務局員、中島事務局員
その他サロン参加者７名

元新聞販売所の１階が拠点になっています。
地域住民ならいつでも自由に使えます。ふれあ【基本情報】
場所：ふれあいサロンやまた（西区山田新町２－１０－５）

いサロンの活動中にお邪魔したところ、拠点の使い方やサロンの意義、特殊詐欺に遭わないための秘策など、おしゃべりの中からたくさんの話題が出ていました。

広さ：２２㎡
使用形態：地区社協で借りて、他団体へも開放
開設日：毎週月曜と第４木曜１０：００～１１：３０
駐在要員：地区社協の事務局員４名で都合のつく人
経費：借り上げ使用料は月２，０００円

ふれあいサロンの会場として活用

電気代、通信代として月約６，０００円

定丸さん：この拠点は、ふれあいサロンの会場として利用しています。地域の中で、折り紙や絵手紙、コケ玉づ
くり、ハーモニカやギター演奏などが得意な人に講師役になってもらったり、みんなでおしゃべりをしたり参加者の意見から
より拠点が使いやすくなりました

しています。以前はここの入口にサロンの毎月のスケ（以後、サロンでの会話

ジュールを掲出するだけだったんですが、今は町内会の一部を紹介します。）の回覧板を活用してより積極的に広報しています。

定丸さん：ここは、公衛

また、発達障害児の親の会「なかよしの会」が不協、ＰＴＡ、体協な定期ながら会合を持っていたので、平成２７年度かど各種団体も自由

ら社協のサロンとして位置付けました。隣の美鈴がに使っています。

丘地区の方も参加されているみたいです。ここで親前さん：何人かで集まって立ち話をしていても、ここの近同士、困ったことを洗いざらい出し、ストレスを発

くだと「ちょっと入ろうや。」と、３０分位話をする

散させておられるようですよ。

こともあります。ここを使ったら利用日誌に書くことになってはいますが、書き忘れもあるので、実際に書かれているよりも、もっと多く使われていると思います。
松永さん：３人くらいで、ちょっと話をしたいときに、もっと自由に使わせてもらいたいですね。
松本会長：誰も使っていなければ、ここはいつ使ってもらってもいいんですよ。使った後に日誌に書いておけば事前申し込みなしで使っていいですよ。利用予定はホワイトボードに書いてあります。

松永さん：空いているからといっても、黙って入るのは抵抗があって入りにくいですね。
定丸さん：遠慮なく、使ってもらっていいんです。今でも、いろんな個人や団体がちょこちょこ来られ、利用頻度は高いと思います。
松本会長：事前に申込書に書いてもらうことにしていたら
堅苦しくなるんですよね。だから、ホワイトボードに
その日の予定が入っていなければ、使っていいですよ。
中島さん：ここに人が常駐しているわけではないので、自由に鍵を開けて入っていいのかと抵抗があるかもしれません。
前さん：ここで事故が起きるとルールを厳しくせざるを得なくなり、使いにくくなりますが、事故が起きないな
ら、もっと自由に、ルールも柔軟にすることができる
ようになります。ここにトイレができれば、もっと使いやすい拠点になります。これまで、事故も問題もな
く、性善説の立場をもって理解いただいています。今のようにルールを緩めていけるのは、皆さんが良心的に使用しているからですね。警戒心も必要だけど、「皆で有効に使おうや。」でうまくいっていて、事故もない。煙草の吸殻が落ちていることもないし、掃除も片付けもしてあるので、ありがたいですね。
中島さん：誰にも言わずに使うのが気兼ねなら、誰か社協の人に電話して使ったらいいですよ。とりあえずは定丸さんか私に連絡してみてください。不在なら、事後連絡でもいいですし。

もっとこういう場が活発になってほしい

若いときはこんな性格ではなかったんですがね。
井藤さん：今のあなたの気持ちを、毎日記録してみてはどうですかね。
中島さん：記録は大事ですよね。知り合いも下水の掃除の詐欺に遭ったとき、几帳面に会話を記録していたので、それをもとに、一旦支払った費用を取り戻すことができたんです。何かの時のために記録は大切ですね。
前さん：また、ちょっとでもおかしいと感じたら、即警察に連絡するのもいい。すぐでないと取り戻せなくなることもある。記録は、日にちと時間は必ず書いておかないといけない、と元警察の友人に教えてもらった。
光井さん：茶化すような話になるが、あまり心配を先取りせんことです。年をとったら死に方も心配だが、わしみたいにちょっとボケたほうがいい。何とかなるよ、の気持ちで（笑）。
安田さん：私はボケまいと思って、いろいろ情報を得ようとしているのに（苦笑）。
光井さん：どんなことがあっても、道端で死ぬことはない。
誰かがどうにかしてくれる。心配を先取りしないこと。
安田さん：家に友達が来て、１時間だけのつもりが、つい３時間おしゃべりをすることもあります。そういう日

安田さん：ちょっと聞いてほしいことがあります。私は夫に先立たれ、８０歳を過ぎて、朝起きると、わけもな
く胸がきゅーっとなるくらい寂しくなることがあります。地域でこうやって寄って来られるところがあるのはいいですね。サロンへも役員さんが何度も声をかけてくれるので来ています。どうにかして、こういう場が活動的になってもらいたいです。他にも同じ思いの人は多くいると思います。もっと地域で集まれる場を増やしたり、中心になって活動する人の輪を広げてほしいと切に願います。特殊詐欺でも、優しい声をかけられたら、心理的に、発作的に心を許してしまう。

は、夕方も気分がスカッと爽快です。やっぱり地域に話し合いの場があるのが、私の唯一の願いですね。
前さん：何か趣味を持つのもいい。私は趣味の剣道に行った日は爽快になりますよ。
安田さん：家族に勧められて運転をやめたんですが、行動範囲が狭まってしまいました。確かに趣味に没頭する
ことで気持ちの発散にはなるでしょうね。
前さん：光井さんは趣味の包丁研ぎを頼まれると、責任感や程よい緊張感もあるんじゃないですか。それで喜んでもらったら、満足してストレス発散になりますよね。
光井さん：たしかに人に喜んでもらえるのは嬉しいですよ。
（平成２７年１２月

７日

取材）

地域で協力しあう機運があり、「あたり一帯が地域の拠点」に
西区

古田学区社協 活動拠点（古田交流プラザ）
丸山事務局長、渡辺副会長、阿佐美さん（会計）元会社スペースの一部を活用した拠点です。
同じ地区内の徒歩圏内にもう一つ、サロンやボ
ランティア調整を行う拠点もあり、辺り一帯が地区社協の活動拠点という雰囲気です。当番を決めなくても、ほぼ毎日誰かがいるのは、それだけ寄りやすい場なんですね。

【基本情報】
場所：古田交流プラザ（西区古江西町３－５）
広さ：１４畳使用形態：地区社協で借りて他団体へも開放。
開設日：月～金曜

９：３０～１２：００

駐在要員：事務局長、正副会長、地域福祉推進委員、会計等、都合がつく人で駐在
経費：学区社協、各町内会、各種団体からの支出により当番を決めなくても誰かがいる

運営

元会社スペースを活用した拠点
丸山さん：ここは個人の家の一部で、ある会社の仕事スペースでした。その会社が移転して、ここが空いたので、拠点として使わせてもらえるようになりました。棚や冷蔵庫、電話機と電話番号は、以前の会社にあった備です。
ここの鍵は、よく来るメンバーが持っているほか、隣の商店にも置かせてもらっています。

品をそのまま使わせてもらっています。使用料は年間でまとめて支払っていて、水道代や電気代もそれに含

のぞいてみたくなる拠点のネーミング

まれています。夏や冬はエアコンを使うので、電気代「古田交流プラザ」

がけっこうかかっていると思うのですが、ありがたいですね。

阿佐美さん：ここはいろんな利用の仕方があって、ドアを渡辺さん：ここは社協会長、副会長、事務局など、いつも開けていたら、通りがかりの人が「何の場所かな？」

地区社協の関係者が誰かしら来ています。来れる時にと興味を持ってもらえることがあります。「何か集ま来られる人が来ている感じです。きっちり当番の分担りがあるのかな？」と思ってもらえるみたいです。

をしているわけではありません。ここに来たら、来た

市社協：「古田交流プラザ」という名称が、集まりの場を人は表にチェックするようになっているんですが、会想像させるのかもしれないですね。
「社会福祉協議会」

長、副会長はほとんどチェックしていないんじゃないと看板に書いてあるより、のぞいてみたくなりますね。

ですかね。（笑）
丸山さん：ここが立ち上がった当初は、毎日私が来て、ぽつんと座っていたんです。毎日来るのが難しくなった
ころ、他の人も来てくれるようになったので、だんだ
ん私の来る回数を減らしました。今では毎日誰かが寄ってくれていますが、来てもチェックをしていない人が多いので、実際に来た人数はともっと多いはずなん

渡辺さん：名称を決めるのにもいろんな意見が出ましたね。
当初から決まっていたのは「古田」というのは入れよ
うということだけだったので（笑）。

ここでの会話の中で提案されました。
正副会長はほぼ毎日、「何かある？」、「ちょっと来んさいや」とここに集まっています。配布物や物の受け渡しなど、いろんなきっかけで、皆さんここに寄られますが、それぞれが活動をやってきているか
ら、ちょっと集まっても話が出来るんです。話が出徒歩圏内にもう一つの拠点があり辺り一帯を含めて「社協の拠点」
来るようになってから、活動も変ってきましたね。
左から、阿佐美さん、渡辺さん、丸山さん。拠点スペースにて

丸山さん：広電宮島線とＪＲの向こう側の町内会の人は、気軽に集まり、おしゃべりをする中で、なかなか２本の線路を渡って、ここまで来られません。

いろんな企画が提案されるそちら側の町内会は、ＮＰＯ法人もちもちの木「ふるたのおうち」のソーシャルスペースを会議に使ってい市社協：他の団体もここを利用することはあるんですか？

ます。地域にそういう場所があるのも助かりますね。

丸山さん：他の団体？青少協の会議や子ども会の集まりでこれらの拠点の近くに公民館も小学校もあります。

使うこともありますが、皆、社協のメンバーという感「古田交流プラザ」が社協の拠点というより「この辺じで「他の団体」という感じはしないですね。ここは、一帯」が社協の拠点といった感じです。地域の店も施入口近くの会議スペースと、奥のスペースに分かれて設も、地域全体で協力するのが当たり前になっていまいるので、同時に２つの団体が会合をすることもありす。

ます。
ここでも事務作業をしますが、家でやることが多いですね。家でやるほうが効率は上がります。
渡辺さん：ここは雑談が多いからね（笑）。
丸山さん：かといって、ここについたてをして事務スペー
スを作るのもよくないですしね。ここで皆が集まると、

市社協：それだけ地域に社協の協力者がいらっしゃるということですね。
西区社協：持ちつ持たれつですね。
丸山さん：これは、これまでの地域のつながりがあってのことですね。そういうつながり方で、ここはいろいろなところとつながっています。

話が早い。そういう意味でやねこいこともあるんです。
ぱっと決まって、ぱっと話が来るから（笑）。

（平成２７年１２月１７日

渡辺さん：私はしょっちゅうここで話をしています。ここでは話が自然にできる。ここに寄るのが好きな人もいます。町内会の人がちょこちょこっと集まって、話をしているんです。
丸山さん：ここではいろんな話をしますが、話は自然と地域の話になっていきます。昨年まで古田学区でマラソン大会をしていたのですが、交通量や信号が多くなり、危なくなってきたので中止したんです。その代わり「何かなけらにゃいけまあ。」、「町民運動会をやったらどうか。」という話が出ました。そういうことも、拠点の協議スペース

取材）充実した広報活動は、地区社協の「城」である拠点から！
安佐南区

安北学区社協 活動拠点（高長集会所 福祉のまちづくりセンター）
上田会長、乘藤地域福祉推進委員、稲葉さん（ボランティア担当）

長い歴史のある集会所横の拠点は、事務作業や打合せにちょうどいいスペースです。各団体の活動の報告は、地区社協のホームページにアップされ、その更新頻度から充実した活動が見えてきます。役員に社協活動を理解していただ
くための工夫も、この拠点で話し合われました。

【基本情報】
場所：高長集会所（安佐南区高取北４－４－１４）
広さ： ２８㎡
使用形態：学区社協で借りて、専ら学区社協が使用
開設日：月・水・金曜

９：００～１２：００

駐在要員：輪番制（地区ボランティアバンク登録者）
経費：借上げ使用料

月３，０００円

２００人ものボランティア登録者が拠点の当番や様々な活動で活躍

上田会長：集会所の管理人が使用していたプレハブが空いたので、昭和５３年から、ここを地区社協の活動拠点にしています。４年前に一部増築したんですが、地区のボランティアさんが増築の工事に関わってくれました。
拠点の使用料は、光熱水費も含めて月３，０００円
を集会所に支払っています。かなり安いですが、無料ではないので、そのほうが気が休まります。

左から、上田会長、乘藤さん

乘藤さん：ここでは社協の打ち合わせや事務作業を行っています。拠点開設の月・水・金曜日の拠点の当番は、登録ボランティアが交代でしてくれています。それ以
外にも月２回、ここで、私か稲葉さんが講師になって、パソコン教室をしているんです。地域の高齢者が自分のパソコンを持ってきて、ちょっとしたパソコンの困りごとの相談に対応したり、使い方を教えたりしています。
上田会長：ボランティアは今の倍、必要になりますが、本当は毎日開けられるのが理想ですね。今は、拠点を開けていても、電話や相談で人が来られることは少ない状況です。だけど「せっかく行ったのに、行ったときに閉まっていてダメだった。
」と言われるのと、「行ったときによくしてもらった。」と言われるのでは、そのあとのつながりが全然違います。１回でもボランテ
ィアで対応したら、また次も依頼しようと思ってもらえるかもしれないですし、拠点やボランティアについては、広報紙でお知らせするより、口コミが一番だと思います。拠点の当番のボランティア以外に、登下校の見守り、サロンの手伝い、庭の草取り、庭木の伐採、家具の移動、大きいものの処分などに関わるボランテ
ィアも含めれば、全部で２００人以上が登録しています。町内会ごとにボランティアの世話人がいるので、ボランティアの相談を受けたら、その人に連絡し、その町内で対応してもらっています。

上田会長：活動を維持、向上しながらも、いろんな方法で経費を安くあげる方法を考えているんです。いろんな団体からの助成金は、全知恵を集中してもらうようにしています。

地域の行事や取り組みはホームページを見れば一目瞭然！
乘藤さん：安北学区ではこむねっとに立ち上げているホームページにも力を入れています。更新しないホームページは電柱の広告と同じで意味がありません。老人会

交代の早い代議員に対し、どうやって
地区社協活動に関心を持ってもらうか
上田会長：毎年５月の代議員会で予算の説明をしますが、１年で代議員が交代してしまう町内会もあるので、決算の説明をする１年後に、予算の時からメンバー
が大きく代わってしまっているんです。任期が短くても、代議員になられた方には、予算がどのような活動につながっているかを理解していただきたい。
そのため、事務局内で話し合いをして、毎月の活動が分かる広報紙を１冊にまとめて、半期の活動報告をすることにしました。町内会によっては、この活動報告書を町民に配りたいと言われるので、１冊２００円で販売し、社協の財源にしています。

収入を増やすため
みんなの知恵を結集させています
上田会長：会長と事務局４名の意思統一をするため、この拠点を利用して、毎月、事務局連絡会議をしています。
今度の事務局連絡会議では、賛助会員制度について相談したいと思っています。町内会加入率も低下しているので、町内会ばかりに負担をかけても・・・と思うので、一口３，０００円～５，０００円くらいで募ろうかと考えています。次の事務局連絡会議で方針が決まると、理事会にかけ、平成２８年度から取り掛かり
たい思っています。
乘藤さん：学区社協の収入が減っているので、コピー機な
どのメンテナンスは自分たちでやって、経費がなるべ
くかからないように工夫しています。

や各町内会で広報紙の担当者を決めて、それぞれの団体が行事の記事（広報紙）を書き、ホームページ担当の稲葉さんに提出して、ホームページにアップしてもらっています。
市社協：各団体の担当者が、同じように活動の広報紙を作れるのはすごいですね。
乘藤さん：それぞれの団体の担当者には、私たちが手ほどきしました。事務局や一人の人に業務が集中するのでは、続きませんからね。ホームページを立ち上げてからは、どの団体も、自分たちの活動を載せてもらいた
い！と一生懸命になっています。載せることで、各団体の宣伝にもなっているようです。
上田会長：事務局にスタッフがいないとここまではできません。その点についてはありがたいですね。

集って、話して、発信活動の基盤をつくる社協の「城」
上田会長：ここにはビデオも置いてあり、災害関係のビデオなど、役員とここで納得するまで見て、よく勉強してから町内会に説明するようにしているんです。
この拠点は、まさに我々の「城」ですね。ここがなければ何もできません。拠点があるからホームペー
ジでの広報活動もできます。他の役員にも「ちょっと来ていただけませんか。
」と気軽に来てもらえる拠点です。我々の城であり、コミュニケーションの場であり、情報発信の場です。拠点がなかったら、とい
うのは想像できません。何もできないし、考えられません。
（平成２７年１１月

８日

取材）これからの活用が期待される
五月が丘

新たな拠点のかたち

寄贈された
民家を活用して佐伯区の五月が丘地区では、住民の方が「地域のために使ってほしい。
」と遺贈された空き家（民家）を連合
町内会が取得し、改修を経て、平成２８年２月に新たに拠点を立ち上げました。バス通りに面し、商店街やスーパーからも近い立地を生かし、建物の１階には地域住民が立ち寄れる交流スペース「ふれあいサロン陽だまり」（月・水・金曜日の１０時～１５時開設）を、２階に地
区社協、連合町内会それぞれの事務所を構え、会議室も備えています。
「陽だまり」には、買物の帰りにちょっと寄れて、
おしゃべりができる場として、１日平均１６～１７
人の方が来られています。
参加者の一人からは、「地域にこういう場所ができて嬉しい。」とか「ここで知り合いになった人とスーパーで会った時、『陽だまり』で会いましたね。」と言われ、嬉しかったという喜びの声が聞かれ、それがボランティアのやりがいにもつながっています。
代表の迫さんは言います。
「ボランティアが負担なく、楽しみながら活動が続けられるよう、ここでは行事をしていません。イベントがなくても、わ
いわいにぎやかなおしゃべりで十分なんです。また、ここにある食器や備品の多くは地域の方々が寄付してくださいました。正面の「陽だまり」の書も、花柄の看板も地域の方からの寄贈です。看板の花「プルメリア」はハワイを代表する花で、花言葉は“思いやり、日だまり”だそうです。テラスのテー
ブルや椅子も、通りから見えるよう配置された看板も地域の方の手作りです。
住民自ら、年間を通して玄関の飾りや花壇の手入れを申し出てくださいました。地域には特技を持った方がたくさんおられます。多くの方の協力で成り立っています。スタートしたばかりですが、これからも細く長く地道に活動していきたいですね。」「ふれあいサロン陽だまり」が住民の手により、さらに充実し、地域の交流の場になることが期待される拠点です。
（平成２８年３月７日 取材）

空き家の活用について、お役立ち情報● 町内会・自治会の法人化について ●町内会・自治会は、市町村長に申請し、認可を受けることで法人格を持つことができ、町内会・自治会名義で不動産登記ができるようになります。
法人化に際し、具体的な準備に入る前に、区社協及び区役所地域起こし推進課まで相談してください。

● 空き家等を活用した活動・交流拠点認定制度 ●地域のコミュニティの再生・活性化のために、空き家や空き店舗を地域住民の活動・交流の場として活用している場合に、継続した取り組みになるよう「活動・交流拠点」として認定し、支援する制度です。
町内会・自治会または地区社協が、空き家等を活動・交流の場として活用している場合に、「活動・交流拠点」として認定し、認定を受けた空き家等については、活動・交流拠点の運営等に関する情報の提供や助言を行うとともに、固定資産税及び都市計画税を減免します。
認定には要件がありますので、申請にあたっては、区社協及び区役所地域起こし推進課まで相談してください。

● “まるごと元気”住宅団地活性化補助事業 ●住宅団地の活性化を図るため、町内会・自治会、地区社協が主体的・継続的に行う住宅団地の活性化に資する取り組みを支援（補助金を交付）する制度です。
補助の対象になる制度の例として、空き家を活用した地域住民の交流の場づくり（リフォーム費用等）等があります。
※補助の対象となるのは「住宅団地」（要件あり）です。
申請にあたっては、区社協及び区役所地域起こし推進課まで相談してください。

学区社協が指定管理者となり、地域とのつながりがより強固に
安佐南区

伴学区社協 活動拠点（広島市沼田老人いこいの家）

伴会長、日野さん（事務局長）、有馬さん（福祉部会長）、大津さん（総務部会長）

広島市域では第１号となる、学区社協が指定管理者になった施設に設置された拠点です。指定管理者ならではの強みやメリットがある一方、難しさや課題もあるようです。役員間の意
思疎通は濃密で、今後予想される変化に対しても、早くから対応を検討されています。

【基本情報】
場所：広島市沼田老人いこいの家（安佐南区伴東７－６４－７）
広さ：１３㎡（８畳）
使用形態：地区社協が指定管理者として管理している
開設日：火曜・祝日の翌日除く９：００～１７：００
常駐者：専従（総務部長、会計、いこいの家管理人）

指定管理は、社協の経済基盤の確保に

経費：借上げ使用料は免除

なる一方、人的管理体制の難しさもたり、常駐者も高齢で、いつ何が起こるか分かりませ伴会長：地区社協で指定管理を受けることについては、人ん。今後、労働環境などが変更になれば、人件費負担的な不安はあったのですが、地域の施設をよその者がも増えるので、そこは想定しておかないといけません。

管理するのもどうだろうかという気持ちもありましまた、常駐者は、パソコンや経理、電話対応ができるた。また、学区社協はそれまで年間１００万円位の予

かなど、そういうノウハウがある人を雇わないといけ算でやっていましたが、いこいの家の指定管理料は年ません。そしてその人たちが長続きしないといけない

間約６７０万円です。地域の方からの善意銀行への寄し、常に人的な管理体制の難しさはあります。

付など、これまで学区社協は地域にお世話になってい日野さん：例えば駐在者１名辞めた場合、社協役員が当るのだし、学区社協として指定管理を受けたほうがい番でそこを埋める、ということも考えておかないと

いかな、と思ったんです。伴学区は社協と連合町内会

いけません。しかし、社協役員もいろいろ用事があが同等の立場ですが、連合町内会からも「やってみた

り、やりくりが難しくなる。そうすると社協役員にらいい。」という後押しをいただいたので、思い切っ負担をかけることになり、結果として社協がうまくて指定管理を申請することにしました。

回らなくなることも考えられます。

日野さん：今ここは、６５～７０歳の３名が交代で管理してくれており、皆、会計や総務部長など社協の役員を常時、管理人がいるのでしてもらっています。ボランティアバンクをするにし人も相談も拠点につながりやすいても、何をするにしても、拠点に常に社協の人がいるので、割とスムーズに行っています。
伴会長：今後、指定管理を考えている地区社協は、指定管理をやられたらいいですよ。ただ、地区社協には強い
経済的な基盤がないのに対し、受ける金額が大きい。
何かあった時に対応できないといけません。今は３人が交代で駐在していますが、人の補充ができなくなっ日野さん：平成２６年４月からここを窓口に、ボランティアバンクを立ち上げました。他の地区の拠点では、電話当番だけのために人が詰め、なかなか鳴らない電話を待つ、ということも聞いたことがありますが、ここは施設の管理をしながら電話を受けるので、他にもすることはあるし、電話を待つだけでないのがいいですね。ここに相談が入れば、すぐにボ
ランティアバンクの事務局長に伝えてくれ、簡単なことなら事務局長が判断を行い、協議が必要な場合
は、運営委員会で話し合って決めています。電話を受けたら下見をしたり、近隣に家族がいないかなどを確認し、原則、依頼者の近隣のボランティアで対応するようにしています。
管理人には香典返しなどを受ける善意銀行の窓口の役割もあります。地域の方が亡くなると、亡くなられた日や喪主、葬儀の場所などの情報をここにＦ
ＡＸしてもらい、社協からお悔やみの電報を打ちま

左から、大津さん、伴会長、有馬さん、日野さん

すが、電報を打つことで、香典返しにつながることもあります。

に参加して、直接ＰＲするなど、口コミで広がってい有馬さん：私は福祉部長をしていて家も近いので、ここにくことを期待しています。民生委員や地域包括支援セ

よく来ます。何人か揃えば、ここで世間話。それで意

ンターは、本当に困っている人に声をかけてもらって思の疎通もできるし、ちょっとついでに寄る「たまりいるので、少しずつそこからの依頼も出てきています。

場」ですね。安佐南区の拠点の中では一番有効活用しその方法もいいと思っています。

ているんじゃないかな。電話をかけた時に常時、人がいるというのはいいと思います。

伴学区社協は社協と町内会とに上下関係がなく、横並びの関係です。町内会の会議に社協も出るし、社協の会議に連合町内会長や民生委員も出ています。

想定される新たな課題は多いが何かあった時にはお互い意見を聞きます。社協と町知恵を出し合い対応を検討

内会は車の両輪で横の連絡づくりをして、風通しを良くしています。

有馬さん：今後、公民館と区役所の分室、いこいの家が１

伴会長：指定管理を受けて感じたメリットは、地域のコミつになった建物に建て替わる予定です。新しくなると、ュニケーションが図られ、住民との交流ができやすく

赤ちゃんからお年寄りまで来れる交流スペースがでなったこと、顔が見えやすいのがいいですね。この地

きますが、利用形態が代わり、管理の面では難しくな

域は新しい地域と昔からの農家の家がありますが、こるかもしれません。道路も狭く、駐車場は少なくなる

こなりの課題もあるので、それには社協として対応しと聞いているので、今後、新たな課題が想定されます。

ていきたいですね。

大津さん：次の指定管理の申請の時、また学区社協が受け今後の目標ですが、指定管理受託は、学区社協の１られるかどうかも問題です。施設が新しくなれば、民つの大きな事業だと思っていますので、従来のいこい

間会社も申請すると思われます。

の家から一歩前進して、２０２５年の超高齢化社会に

日野さん：ボランティアバンク登録者は１００人くらいで対応できるよう、様々なことを考えながら運営管理しすが、これまでの依頼は２０件くらいです。志のあるていきたいと思っています。毎月発行のいこいの家だ

人は多いのですが、ニーズが足りていないので、ボラ

よりや、いこいの家サロンの立ち上げ等、利用者増加

ンティアの活躍の場が少ないんです。登録者へボランを図ってきましたが、来期からは、ロコモ体操や介護

ティア通信を配り、活動の件数や様子を伝えたり、年予防体操の開講を計画しています。今後立て替えられ１回のボランティアバンクの総会で近況報告や意見る施設は、高齢者福祉の拠点となるよう運営していき交換を行ったりしています。広報紙での募集より、ボたいですね。

ランティアバンクの事務局長が高齢者のふれあい会（平成２７年１２月１８日

取材）充実した活動に引っ張られ、これからの活用が期待される拠点
安佐南区

大塚･伴南学区社協 活動拠点（大塚集会所）

茂木事務局長、守井ボランティアバンク運営委員長

平成２４年にできた、まだ新しい拠点で、主にボランティアバンクの相談受付窓口として機能しています。分かりやすいボランティアバ
ンクのマニュアルを役員で共有するなど、体制をしっかり整えておられます。

【基本情報】
場所：大塚学区集会所２階（安佐南区大塚西７－２６－１９）
広さ：８㎡
使用形態：学区社協で借りてもっぱら学区社協で使用
開設日：月・水曜

平成２４年に開設した新しい拠点
茂木さん：もともと、大塚・伴南学区社協としては、大塚
公民館ができるときに、公民館に拠点を作りたいと

金曜

９：００～１２：００
１０：００～１２：００

駐在要員：輪番制（事務局長・ボランティアバンク運営
委員長・町内会役員）
経費：借り上げ使用料

年３０，０００円

要望していたんですが、それが叶わなかったんです。
それで、この大塚学区集会所の元倉庫部分を平成２４年６月から、拠点とすることになりました。平成
２４年度の「地域支え合い体制づくり事業」で事務机とパソコン、棚、エアコンなどを購入しました。
パソコンは２台あり、それぞれネットにもつながっています。協議机や椅子などは、守井さんの会社の古い事務所を閉鎖するときに不要となった備品をも守井さん：金曜日に町内会が当番をする時は、勝手がわからない場合が多いので、自分も始めだけ顔を出して、あとはお願いするようにしています。拠点の当番をする手順や、拠点で電話を受けた時の流れについては、
ボランティアバンクのマニュアルを作ったので、それでわかるようにしています。

らったりもしました。

町内会が交代で当番をしボランティアバンクの受付を行う

ボランティアの依頼は基本的には町内会単位で解決

茂木さん：この拠点は、月・水・金曜日に開設し、月・水

守井さん：ボランティア依頼の電話を受けたら、なるべく曜日は私が常駐して、事務作業をしています。金曜日

その町内会のボランティアで対応するようにするたは８つの町内会が交代で当番をしています。１つの町

め、当番の人は、まずは拠点の担当者である事務局長

内会に２か月に１回、当番が回ってくる計算ですね。

か私のところへ連絡します。連絡を受けたら、依頼者

どの週にどの町内会が担当するかは、月１回の社協幹の住んでいる町内会長に連絡します。ボランティアに事会で決め、誰が当番をするかが決まったら各町内会

は各町内会から計６３人が登録しています。登録のとから事務局に連絡が入るようになっています。当番にきに、どんなことができるか、活動できる曜日がいつは、町内会長・副会長や役のない人のほか、誰も来らかなどを書いてもらっているので、それを目安にそのれないときは、町内会長の奥さんも来られます。

町内会長が調整します。まだ依頼が少ないので、登録

事務所機能の発揮が、拠点のこれからの課題
茂木さん：大塚・伴南は、社協の拠点としての事務所機能の能力はまだ発揮できていないのが実情ですね。仕事としてやっているのなら別ですが、みんなボランティ
アの形。拠点はあった方がいいけれど、なければ活動ができないというものでもありません。拠点はなければ不便ですが、なければないで、なんとかなる。事務作業の８割は自宅でしています。自宅の方が時間を気
左が茂木さん、右が守井さんにせず、気楽にできるんです。自分にとっては、家だ
けで事務作業をするより、こうして時々、拠点で事務しても活動のない人もいるんです。１人か２人ででき作業をすると頭の切り替えになっていいとは思いまる活動が多いので、今年度はまだ依頼が１５件しかなす。

いので、２０人くらいしか活動していないということになります。
茂木さん：依頼は、だいたいその日のうちに対応できることが多いですね。ある町内会ではごみ出しの支援をしており、週３回、何年にもわたって継続的に支援しています。

守井さん：町内会の人に、拠点の当番に来てもらっていても、電話もないときが多いので、申し訳なく思います。
でも、なるべく２名で当番をしてもらって、２時間だ
べってもらえればいいと思っています。
茂木さん：この地区は４つの古い地域と４つの新しい地域からなっていますが、両者の交流がスムーズで、対立

守井さん：A－City では、老人クラブが独自に高齢者支援

することがほとんどないんです。会議で意見はたくさ隊というボランティアグループを作っています。

ん出ますが、どれも建設的な意見で、事務局をしている立場としては大変助かっています。
（平成２７年１１月２５日

取材）（大塚・伴南学区社協の取り組み一例）
向こう三軒両隣の見守り活動
大塚・伴南学区社協に古くからある４つの町内会では、向こう三軒両隣の取り組みをしている。これは、見守り対象者の有無に限らず、近隣の５～６軒ごとに組織（グループ）を作って、その連絡網を作り、お互い見守る活動。本当の意味で、何かあったら連絡がとれる体制で、声のかけあえる雰囲気になっている。マンションの場合、どのような組織（グループ）を作るのかの課題はあるが、今後、この取り組みを他の町内会でもと考えている。
見守りが必要になってから、見守りのネットワークを組む、というのではなく、それ以前からネットワークを組んでおくイメージ。大塚・伴南では、自助、共助、公助に加え、近助の活動の充実も目指している。
４５００人もの住民が参加する「ふれあい祭り」
大塚小学校が開校した平成７年、当時のＰＴＡの役員がこれから新しく住み始める子どもや保護者のコミュニティを深めるために始めた、地域の一大イベント。テレビの取材があった時、「お祭りなのにトラブルがない」、「ゴミが落ちていない」、「なごやかである」と記者も驚いていた。今は学区社協が主催となっており、まつりの舞台づくりや屋台運
営はすべて地域の人がしている。そういう意味で「親も安心して子どもを出せるまつり」になっている。当日は１００
人以上のボランティアが参加している。

拠点ができて充実してきた地域の福祉活動
安佐北区

可部南地区社協 活動拠点（可部福祉センター）
中山会長、高田事務局長

拠点を中心として、子どもから高齢者までが参加できるバリエーション豊富なサロンや、個別支援や行事支援を行うボランティアバンク
の活動をしておられます。支援する人、される人を区別しないようにしたいという思いは参考になります。

【基本情報】
場所：可部福祉センター（安佐北区可部南２－２３－２８）
広さ：２０㎡
使用形態：他団体（コミュニティ協議会）が借り、地区社協が利用させてもらっている
開設日：月・水・金曜拠点があることで活動しやすくなった
中山会長：拠点がない頃は、会長の自宅が地区社協の事務所のようになっていたんですが、集約するところもな

９：３０～１１：３０

駐在要員：輪番制（地区社協役員、ボランティアバンク登録者等）
経費：借り上げ使用料は免除
通信代として月約３８，０００円

く、やっぱり拠点がないと福祉活動はできないなと思って、８年前に拠点を設けました。ここはコミュニテ
ィ交流協議会で借りているんですが、指定管理者（区社協）と毎年、協定も結んでいます。こうして拠点ができてからは、みんなの中心として、「拠点だから来てください。」と言いやすくなりました。拠点ができて地域の福祉については前進しました。拠点があることにより、ボランティアバンクや「まちの保健室」（下枠参照）、その他の行事しやすくなりました。何よりありがたいのは使用料がかかっていないことですね。
まちの保健室左から高田さん、中山会長

安佐市民病院の元看護師や現役の看護師、薬剤師がスタッフとして運営されている健康に関するサロン。毎回テーマを決め、健康講座と体操をしている。地域包括支

試行錯誤しながら、生きがいにつながるボランティアバンクを目指します

援センターと一緒に、健康体操やウォーキングなど、要介護状態にならないような企画をし、開催回数や開催場所を増やすための検討をしている。
その他、文教女子大学の学生も参加する「英語であそぼサロン」や「小学生サロン」など多様なサロンを実施している。

高田さん：ボランティアバンクの登録メンバーには、個別支援でも行事の支援でも、できることをやってもらよ
うにしています。以前、広島市北部こども療育センタ
ーのまつりのボランティアの依頼があったとき、８０歳の方がボランティアしてみたいと言われました。高齢者でもできる内容だったので、短時間で活動してもらいました。その分、もう一人ボランティアが必要に

ランティアバンクの登録者で分類していますはなりましたが、「こんな年になって、こういうことが、金属やたばこの吸殻が入っていたりして、ができて、役に立てて嬉しい。
」と言ってくれました。

分類には時間がかかります。それでもこれは、

高齢者の長い人生経験でその人でないとできないこ

地区社協としてやろうと決めた活動で、「キャとがあります。そういうことをしてもらったら、そのップ一つでも人の役に立てる。」という啓発的

人の生きがいにもつながります。ただ支援されてばかな意味合いもあります。この活動をしても、地りでは生きがいにつながりませんよね。

域に還元されるわけでもない、本当の意味でのボランティアバンク活動は反省ばかりで試行錯誤

地区社協の自主活動です。この活動が遠いアフでやっています。依頼をコーディネーターが受けてリカの子どもの役に立っているという自負がも、ボランティアに頼みにくいんです。というのも、ないとできません。
「可部南から世界へ」です。

ボランティア登録している人はとかく地域活動をしていて忙しい人が多い。ちょっとした依頼に対し、わざわざ日程調整して、その連絡もなかなかつかず、「自分の支える地域は、自分を支えてくれる地域」になれば大変で、ついコーディネーター自身やいつもの社協メンバーで対応してしまうんです。今は、可部南全体でボランティア調整していますが、いずれは町内会ごとにボランティアバンクの仕組みを作りたいで

高田さん：これからは居場所づくりとしてのご近所サロンを広めたいですね。町内会単位でのサロンは１４町内会のうち１０の町内会でできていすね。

るんですが、集会所まで行くことができない人

可部南から世界へ
キャップ１つで役に立てる活動もいます。そういう人たちはもっと狭い範囲で、各個人宅を持ちまわるようなサロンができれば･･･と思っています。可部南地区では、サロン

高田さん：拠点で要望したいのは倉庫がほしいですね。可の支援を主な役割にした福祉委員を町内会ごと

部南地区では、ボランティアバンクの活動としてペッに設置しています。年に２回、サロン連絡会を開

トボトルのふたを集めてポリオワクチンに変えると催していますので、それには福祉委員も参加しいうエコキャップ回収活動をしています。小学校や文ています。

教女子高校、安佐サービスエリア、生命保険会社など

中山会長：自治会の役員になってもらうこと自体大からも持ち込みがあるので、拠点の倉庫はペットボト

変なので、福祉委員に福祉リーダー的なことまルのふたでいっぱいです。ペットボトルのふた８００

でもお願いしたら負担に感じられるかもしれま

個でワクチン１名分になります。集まったふたは、ボ

せんね。
高田さん：
「自分の支える地域は、自分を支えてくれる地域」になりたいですね。地元で土砂災害があっても知らんぷりの人もいれば、遠くから来てくれる人もいました。お互いさまで支え合える
ような地域になればいいと思っています。
以前、他の役員に、なんでそんなに地域の活動をするのかと尋ねられたんです。その時はこう答えました。
「相手の喜ぶ顔が見られた日の晩酌はうまいから」

倉庫はペットボトルのふたでいっぱいです（平成２７年１２月

３日

取材）広島市域の拠点あれこれ！？

～地区社協活動拠点実態調査結果より～（１）設置状況
現在は、１３８地区社協のうち、拠点設置施設 公民館,

学校, 1

7
公共施設, 11

１０６の地区社協で１０９の拠点（1 地
区に複数の拠点のある地区社協もありま

いこいの家・福祉センター, 15

集会所,
56す）が設置されています。半数以上は集会所に設置しており、集会所以外でも公

民間施
設, 19

共施設の活用が多いです。

（２）駐在要員
2 分の１の地区社協が輪番制で駐在し、約 4 分の１の地区社協が専従者をおいています。
駐在要員は、地区社協役員だけでなく、地区社協以外の関係者（地域内の他団体）や、ボランティア
バンク登録者が担っています。

（３）駐在者の手当
１６地区（拠点の約 15％)で、駐在者に手当を出しています。１か月分の手当は、３万円以内が８地区、３万円～５万円が６地区、それ以上が２地区となっています。
手当の平均額は約３４，０００円／月です。
※ただし、開設日数や駐在者の人数、収支状況がそれぞれ異なります。

地域の「ミニ役場」的な存在になっています
安芸区

船越地区社協 活動拠点（船越老人いこいの家 鼓が浦荘）
八幡 地域福祉推進委員 ・ 山本 事務推進員

地域福祉推進委員と事務推進員とが常駐しています。各種団体役員が寄られることが多く、【基本情報】
場

地区社協の拠点が「ミニ役場」的な存在として機能しています。

所：船越老人いこいの家

鼓が浦荘（安芸区船越５－１７－１２）
休 館 日：火曜日・祝日の翌日
８月６日・１２月２９日～翌年１月３日

事務スペースが情報共有の拠点として機能

使用形態：地区社協の事務執行の場
地区社協の拠点は、いこいの家の事務所内の机、パソコン・プリンターがある部屋、隣の和室の事務

駐在要員：専従（地域福祉推進委員・事務推進員）
経

費：市の算定する光熱費を負担

スペースです（右写真参照）。パソコンは、船越社協
所属の団体が自由に使えるようにしています。
廊下には「配布物用引出」が設置してあります。
町内会、各種団体別になっていて、市役所・警察・
消防署・社協等の配布物が入れられます。町内会長、団体役員が月に数回受け取りに来られ、その時に情報交換が出来ます。
拠点整備は区社協からの助成金で机・イスの整備ができました。高齢になると座ることが難しくなる
ので会議等の使用にも便利になり、利用者も増えました。ふれあいいきいきサロン等に活用できる遊具も揃えることが出来ました。

船越地区から広まった「福祉委員」

他団体も利用する事務スペースて年度初めに町内会長の呼びかけで福祉委員・民生委員が集まり、個々のケースの見守りや問題解決について協議を行って対処しています。
福祉委員は、年３回の見守り訪問（お盆・敬老週間・年末年始）特に、お盆、年末年始に家族の帰省

今では４割以上の地区社協で設置が進んでいる福祉委員のない方を重点的に行い、福祉関係の円滑な実施に制度ですが、もともとは船越地区から広まっています。

役立っています。

船越地区の福祉委員は町内会長が推薦し、地区社地域のことを思う方が集って協会長が委嘱します。地区全体で９０人以上おられつながって、広がっていく

ます。設置の目安は７０世帯に１名ですが、多いのは良いことなので、実際にはそれ以上おられます。
福祉委員の任期は２年で、委嘱は７８歳までとしています。
各町内会では、地域調整会議（見守り会議）としいつも開いていて、いつ行ってもいい場所。ここには地域を良くしたいと思って活動しておられる方が多く来られ、素晴らしいことですし、また、その思いが地域にも伝わっていると思います。
（平成２７年１２月１４日

取材）みんなが気安く集えるまちづくりの拠点
佐伯区

河内地区社協活動拠点（河内公民館内）

地区社協：田中会長、山崎地域福祉推進委員

佐伯区は、区民と行政が協働して地域特性を生かした個性豊かで魅力あるまちづくりを進めて行く「コラボシティ（※）・佐伯区」の合言葉を宣言されました。
そこで、河内公民館とコミュニティ推進協議
会は、芸能祭・文化祭・相談業務等々を率先しコミュニティ協議会：杉田会長、稗田事務局員【基本情報】
場所：河内公民館（佐伯区五日市町上河内５３７）
広さ：１６㎡
開設：月・水・金曜

９：３０～１２：００

駐在要員：２名（専従）
経費：施設設備の維持・補修・光熱費は公民館
協定：河内公民館・河内地区コミュニティ推進協議会て行うことで合意し、公民館の一室を「まちづくりひろば」と称し、各種団体の活動の拠点として平成２２年に開設しました。
（※）コラボシティとは、英語の「コラボレーション」と「シティ」を組み合わせた造語で、区民と行政が一緒になって、まちづくりを進める姿勢を表現しています。

公民館内に各種団体の活動拠点「まちづくりひろば」
杉田さん：地域の活動拠点の部屋がほしいとの強い要望があり、公民館の一室を改修し拠点を設けました。公
後列左から時計回りに、山崎さん、稗田さん、杉田さん、田中会

民館は１団体だけに部屋を長期に提供することはで長。拠点スペースにて。

きませんので、河内地区コミュニティ推進協議会（約４０団体・機関で構成され、構成団体の１団体に社

ら、公民館に地域の拠点を作ることに理解してもら協も入っている。）が、コラボシティの拠点を設けるいました。地域の実態を把握し、各種団体・機関とことになりました。そのため、ここは社協だけの拠の連携を図るのがコミュニティ推進協議会であり、点ではないため「まちづくりひろば」という名称にそういう意味では、公民館内に拠点があることは、なっています。拠点を設け公民館にとってのメリットもあります。拠点には女るとき、電気工事や扉の改性二人が交互に常駐していますが、誰でも来やすい

修、エアコン設置をしまし雰囲気になっています。

たが、すべて公民館の経費でしてもらいました。河内地区では、長年、公民館といろんなアイデアが、拠点でならかしこまらずに 出る！出る！出る！

河内地区がコラボシティ

田中会長：こういう場所（拠点）があるからこそ、日頃のの活動をしていたので、そ集まりの中からいろいろなアイデアがでてくるのでの活動実績や信頼関係かす。

山崎さん：会議ではスムーズな進行ができますよね。会議が終わってこの部屋に来たら、また新たな意見がでたりしたり（笑）。
田中会長：玄関から入るとかしこまるけど、勝手口から気安く入れるような拠点の雰囲気が大切ですよね。

この拠点に集まっては情報収集・意見交換をしながら進めることができます。
稗田さん：けっこう楽しくやっています。ここにはいろん
な人が出入りし、地域の困りごと相談等もあります。
田中会長：人の出入りがあるから行きやすいというのもありますね。毎日ではなく、月・水・金の週３回という「創意と工夫による企画」
これを考えるのが、この拠点！
杉田さん：紅葉の映えた１１月の土曜日地域のコミュニテ
ィの交流を図るため、地域の散策会を開催しました。

のもいいんじゃないか。毎日だと、こんなに人も情報も集まらないんじゃないかね。
稗田さん：毎日じゃないことで、次に行ったらこれを話そう、と情報をためることもできますね。

老若男女６０人くらい参加してくださいました。みなさんが元気で長生きしてもらうのが一番の願いです。
山崎さん：主催はコミュニティ推進協議会でしたが、どこが主催とかではなく、やるのはみんな一緒。歩く自信のない方には「バーベキュー＆豚汁」の準備のお願いをしたら快く承諾いただき、参加してくれました。
杉田さん：そういった場所になるのが、この拠点。福祉をする団体だけで拠点を設けるのではなく、いろいろな団体が集まる、こういう場があることがありがたいですね。
田中会長：拠点は、誰でも出入りしやすく、堅苦しさのない感じにしないといけないですね。今、「第２次ふくしのまちづくりプラン」に取り組んでいますが、日々

これから拠点開設の地区社協へ～「地域と公民館が協働したまちづくりを」杉田さん：一言アドバイスと致しまして、拠点開設を計画されている地域は、各種団体と協議されて、今までの活動実績を踏まえて、「公民館との協働したまちづ
くり」を行いたい旨を伝えられては、と思います。
それと、日頃より「公民館とのコミュニケーション」
が大切なことは言うまでもありません。公民館と一緒に実績を積み上げていくこと、それが公民館に部屋を常設してもらえるポイントではないでしょうかね。
（平成２７年１１月１９日

取材）（河内地区の取り組み一例）
地域のパンフレット「河内お役立ちガイド」の作成
河内で使えるいろいろな事業所を掲載。情報は地域の人に聞いて収集した。また、お弁当屋の情報を載せる際は、店に交渉し、サロンで試食をさせてもらってから、掲載することにした。（店の宣伝にもなるので、全員の試食用の弁当代は無料にしてくれる店も多かった）。試食の感想を情報として加えた。
現在、居場所に関するもの、福祉マップの計３種類のパンフレットを区の助成金を活用して作成した。

コミュニティ推進協議会による「地域情報発信システム」
希望者がメールで災害時の避難の緊急時の連絡のほか、訃報や防災、防火、防犯、福祉情報、地域情報などの情報を受け取る仕組みを作っている。

町内会加入率を増やす工夫
行事のマンネリ化を防ぎ、参加したくなる行事の立案に加え、高齢者や事情のある方には町内会の役員等を免除できる特別賛助会員の制度を設けている。年齢に関わらず、元気な人にはおおいに活動してもう配慮等を行っている。

地区社協が指定管理者となって「ささえあいのまち」を目指す
佐伯区

佐伯区観音社協活動拠点（老人いこいの家坪井荘）
佐々木会長、佐川地域福祉推進委員（駐在者）

地区社協が老人いこいの家の指定管理者になり、拠点を設置しています。見守りやボランティ
アバンクなど、それぞれの取り組みがつながりあってこそ、本当の意味での「ささえあいのまち」になる、と活動を展開しています。

【基本情報】
場所：老人いこいの家坪井荘（佐伯区坪井１－２８－１１）
使用形態：地区社協が指定管理者として管理している
開設日：火曜日以外

８：３０～１７：００

駐在要員：事務局員２名による輪番制

地区社協が指定管理者になることでみんなが寄れる場所ができた

経費：駐在要員の手当１時間７５０円。借上げ使用料は免除。水道代、電気代で月約２，２００円。

佐々木会長：自分が会長になってから、社協の活動をするのに、「拠点がなくて何ができる？！」とまず感じました。社協のように地域全体のことをする団体には、拠点が必要ですね。当初は公民館に拠点をという話もありましたが、場所が狭く叶いませんでした。次に公民館の裏の物置の一角を拠点にするため、区社協に相談したところ、当時は区社協が指定管理者だった老人
いこいの家 坪井荘の事務所に机と書棚を置いて、拠点にしてはどうかと言ってもらい、ここに拠点を開設しました。当初、月・水・金の午後、地区社協の役員が詰め、車いすの貸出と相談受付をしていました。広左から、佐々木会長、佐川さん報もしましたが、車いすの貸出や相談も少なく、何も佐々木会長：今は、ここの当番は、地域福祉推進委員でもすることがないときが続きました。しかし、せっかくある佐川さんと、区社協が指定管理を受けているとき詰めているのだから、いこいの家の職員の手伝いがでからの職員（佐伯区観音の住民）が事務局員として、きないだろうか、ということになり、区社協に相談に輪番でしてくれています。お二人には、指定管理料で行きました。すると区社協から「いこいの家の指定管

月に約７８，０００円ずつ支払っています。

理を受けている地区社協があるので、見学に行かないか。
」と提案があり、安佐南区の伴学区社協の拠点（沼田老人いこいの家）に数回見学に行きました。話を聞

夜も使えれば、もっとよい拠点になる
のに・・・

いてみて、地区社協の職員で常駐できるというのが魅力的でしたので、平成２６年度から指定管理者になり

佐々木会長：今の問題は、いこいの家は条例で１７時閉館ました。社協の事務局員で常駐できることで、「ささの施設なので、夜の会合にはここが利用できないんでえあいのまち」を実現する拠点ができ、役員のみんなす。今は、社協と民児協、地域包括支援センターなどが寄れ、他の高齢者も寄れる場所ができたと思います。

との会議は夜に公民館でやっていますが、本来なら拠点でやるべきだし、そうすることでみんなの関心も高か、民生委員の協力によりアンケート調査を行いましまります。健康長寿課に相談にも行き、夜間使用を可た。その結果「ゴミ出し」、「買物」、「重たい物の移動」、

能にするため、人件費、施設使用料の問題や管理方法「電球の取替え」、「草取り」、「庭木の剪定」の支援活などの提案書を出し、何度も交渉しましたが、話がま動を実施しています。支援活動は、要支援者の町内会

とまらず、夜の利用ができていません。再考願いたい

ボランティアで解決してもらうようにしています。こものです。一方で、利用者を増やすようにとか、地域

れは、依頼内容を解決するだけでなく、それからの見の人が使いやすい施設にとか言われており、非常に矛守りにもつなげるためです。遠くから来て活動して帰

盾を感じます。

るのだけでは、今後につながりません。

それでも、いこいの家を拠点にすることは、常駐のボランティア活動の基本となるのは、隣の家の人活動拠点ができることであり、地域にとってもいいと話ができる関係であること、そのためには、まずことなので、そういう施設がある地区で、これから挨拶ができる地域づくりからしないといけません。

拠点を設けようという地区は、ぜひ指定管理を受け

昔は、「あの人最近見ないね。」と気にかけ合えていての活動を大いに検討されるとよいと思いますね。

ました。このような地域に戻ることが、本当の見守

夜の問題が解決できれば、もっといい拠点になるし、り、助け合い活動だと思います。わざわざ「みんなで本当の意味での拠点になります。

見守り活動をしましょう。
」と言わないとできないのは、ナンセンスですね。

「とりあえず佐伯区観音社協に電話しよう。」と思ってもらえる拠点に依頼は民生委員経由が多いです。社協役員はもっと積極的に気になる人に声をかけ、ボランティアバ
ンクのことを知ってもらう努力をしないといけません。なかなか自分からは依頼しにくいと思うので、

佐々木会長：究極の拠点は、「何か困ったことがあったら、こちらも声をかけられやすいようにしておかないととりあえず佐伯区観音社協に電話しよう。」と思っていけないですね。積極的に気になる人に声をかける

もらえることですね。社協では解決できなくても、他ことで、民生委員のカバーにもなれると思うんです。

につなぐし、「何かあったら社協、困った時の社協、社協だけでできるものではないし、みんながやる気頼られる社協。」というのは、常に思っています。しにならないとできません。佐伯区観音は社協と民協、

かし、まだまだ電話が少ないのが現状ですね。

他の団体もみんな一緒に活動してまいります。

佐川さん：それでも、困ったことは何でもここに相談してもらうことになっているので、「介護保険の書類が届いたがわからない。
」、「変な電話がかかってきた。
」な

行政と一緒になって拠点の活用を考えたい

ど慌てて電話をしてきてくれます。すぐに対応できた
時は、この拠点があってよかったと感じますね。
佐々木会長：地区社協や拠点を知ってもらうには、まずはボランティアバンクの活動を通して見守り活動にもつながる拠点を利用してもらうような仕掛けがいると思います。介護保険法の改正で、要支援の方を地域で支えるということになると、こういう施設の使い方も考えな
いといけません。地域が活動をしやすいようなやり方

佐々木会長：ボランティアバンクは、はじめはゴミ出しのを考えないと、負担が増えるばかりです。地域が動きメニューだけで始めましたが、希望者がわずかでした。

やすいよう行政も一緒になって考えてもらいたいで

お一人暮らしの高齢者は町内会に入っていない人もすね。

多く、ゴミ出し支援以外にどんな支援を望んでいるの（平成２７年１２月

２日

取材）

～地区社協活動拠点実態調査結果より～頭の痛い拠点の維持経費■ 借上げ使用料
４５地区（拠点の約 40％)で、地区社協で借上げ使用料や共益費を負担しています。
（平均負担額 ６，３２０円／月）

■

定額
（減免
あり）
3%
１回あ
たり
4%

その他
11%

定額
（減免
なし）
23%

免除
59%

水道代・電気代「負担あり」の３６地区を１ヶ月あたりに再計算

負担
なし,
73

負担
あり,
36

（平均負担額 ７，３７９円／月）■

１円～ １，０００円

4 地区

１，００１円～ ３，０００円

13 地区

３，００１円～ ５，０００円

6 地区

５，００１円～１０，０００円

4 地区

１０，００１円～２０，０００円

6 地区

２０，００１円～

3 地区

通信代「負担あり」の４０地区を１ヶ月あたりに再計算

負担
なし,
69

負担
あり,
40

（平均負担額 ５，１２８円／月）

１円～ ２，０００円

7 地区

２，００１円～ ５，０００円

18 地区

５，００１円～１０，０００円

14 地区

１０，００１円～

1 地区

拠点の備品どんなものを揃えてる？

拠点の広さや、他団体との兼用の状況にもよりま
すが、ほとんどの拠点で、事務机１～２台、協議用机（台数は地区により異なる）を所有しておられました。
その他の機器については以下のとおりです。

■

パソコン▼インターネットへの接続なし,
28▼社協アドレス

あり,
23

あり,
35

あり,
81

なし, 74なし, 86■
その他、コピー機は約半数、印刷機は約２割の拠点が所有しています。プロジェクターやスクリーン、
パソコンを他団体に貸し出しし、有効に活用しておられる拠点もありました。
車椅子の貸出しは、ほとんどの拠点で実施されています。

電話（携帯電話含む）

なし,
29あり（専用）,
47
あり（兼用）,
33