にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

▷第１回定例会の概要���������� ２Ｐ▷28年度（新年度）予算の審議����� ３Ｐ▷一般質問／９議員が13件を問う���� 19Ｐ▷条例改正等の審議����������� 27Ｐ▷27年度補正予算の審議 �������� 29Ｐ▷トピックス�������������� 30Ｐ▷こころ（町民の声） ���������� 30Ｐ

2016.6.10／発行№204
第1回定例会

壁画完成セレモニー
３月29日、新冠が誇る日高路のシンボル「サラブレッド壁画」がリニューアルされ、関係者によるセレモニーが行われました。
高江在住の飛渡さゆりさんがデザインした疾走する馬の姿はとても迫力があります。皆さんもぜひ、間近で見て感じて下さい。

70億8873万円のまちづくり◆レ・コードパークに新たに幼児の遊具！
！
◆東栄団地に再び芝桜のため緑地整備！
！
◆今年も多くの事業に支援！
！

行 政 報 告人

事

（全員挙手で同意）

公平委員の選任日をもって任期満了を迎え【内容】現委員の長浜秋一さんが平成年３月

年から選任され歳）を選任することに同意しるが、後任に引き続き長浜秋一さん（字朝日た。

※ 長 浜 さ ん は、 平 成て お り、 ほ か に も 農 業 委 員 を 務 め た 経験 も あ り、 行 政 の 識 見 も 有 す る 方 で す。

任期は４年です。

（全員挙手で同意）

固定資産評価審査委員の選任

【内容】現委員の植田道治さんが平成年５月８日をもって任期満了を迎え

年より選任され歳）を選任することに同意るが、後任に引き続き植田道治さん（字

節婦町

した。

※ 植 田 さ ん は、 平 成て お り、 商 店 を 経 営 す る 傍 ら 団 体 役 員を 務 め る な ど、 人 望 も 厚 く 公 平 公 正 な判断ができる方です。任期は３年です。

２

議会だより

小竹國昭
町
長

教育行政報告町政執行方針２９

定例会の概要杉本 貢
教 育 長

教育行政執行方針■ 年度 町政運営の基本姿勢■ 年度 予算編成■主な施策の推進
・健康で安心して暮らせるまちづ
くりほか

小竹國昭
町
長

◇学校教育の推進
・新冠中学校卒業生進路希望状況
ほか◇社会教育の推進ほか

杉本 貢
教 育 長

◆新冠町まち・ひと・しごと「人口ビ平成 年第１回定例会は３月９ジョン」及び「総合戦略」の策 定
日に招集され、休会をはさみ 日◆ＪＲ日高線の復旧に向けた取組等
まで９日間にわたり開かれました。 ◆平成 年国勢調査速報◆株式会社新冠ヒルズの運営◆診療所所長の就任ほか初日となる９日は、町長と教育長の行政報告から始まり、 年度
６会計の補正予算や条例改正など
同意２件・承認２件・議案 件・報告３件をそれぞれ可決や受理等をしました。
２日目 日は、町長の町政執行
方 針・ 教 育 長 の 教 育 行 政 執 行 方
針・平成 年度各会計予算の提案
理由の説明が行われました。
３日目 日は、９名の議員による 件の一般質問。次に議案１件を可決。その後予算審査特別委員会を開催し、 日まで３日間、付託した新年度予算を審議しました。
最終日 日は、予算審査特別委
員会（委員長 椎名 徳次議員）
より新年度予算を慎重審議した結果、可決すべきとの報告を受け、

２７

□基本姿勢
・未来への展望、すべては子どもたちのためにほか□教育行政推進の重点・これからの社会をたくましく生
きる力の育成ほか

２８

１７

２７

１５

原案を可決して閉会しました。

１８

１９

１７

６８

７１

２８ ２８

２８

１０

２８

１５

１７

２８

１３

写真は既存のレ・コードパーク内の遊具です。

平成年度当初予算の審議

予算審査特別委員会
事業予算と質疑Ｑ＆Ａ

一 般 会 計（歳出）
議会費【議会費の主な事業】▼議会だより発行（年４回）▼議会用備品購入費

総務費▼清掃業務委託
竹中委員
各課毎に予算を計上しているが契約方法は。
中村総務課長行することはできない。

竹中委員

業務は町内業者が行っているのか。

中村総務課長基本的には町内業者であるが、特殊な業務は町外の専門業者としている。

▼車両購入費

秋山委員

購入する車両内容を伺う。

中村総務課長年車で近年故障も多いこと

町長用の車両を購入する。現在の車両は平成から、更新時期と考えた。

芳住委員

既存の車両の処理はどうするか。

中村総務課長町民に公売する。

▼ＯＡ備品購入費

氏家委員のＯＳの更新状況はどうなっているか。

学校や役場で使用しているパソコンに分けて行っている。

新しいものに替え難い。

プリケーションがまだＸＰ主流のため、依然ＸＰを使用している。業務用のア

学校はタブレットを使用し、役場は中村総務課長会計法や予算の執行上、他の会計に

中村総務課長一括で入札した方が効率的でないか。

竹中委員

委託内容によって、入札や随意契約

１３

増減率

4.6％
▲14.4％▲43.3％
3.5％
▲１.4％
▲3.0%
13.0％
▲41.1%▲1.7％

増減額
2億2100万円▲3億4344万円▲1億8913万円
760万円▲1318万円▲205万円
3865万円▲1億8533万円▲1億2244万円
前年度
48億2400万円
23億8717万円
4億3717万円
2億1922万円
9億1274万円
6884万円
2億9791万円
4億5129万円
72億1117万円
今年度
50億4500万円
20億4373万円
2億4804万円
2億2682万円
8億9956万円
6679万円
3億3656万円
2億6596万円
70億8873万円
区
分
一般会計
特別会計
簡易水道事業特別会計
下水道事業特別会計
国民健康保険特別会計事業勘定
後期高齢者医療特別会計
介護サービス特別会計事業勘定
国民健康保険診療所事業特別会計
総計28

属するものを一つの会計にまとめて執

議会だより

３

平成28年度予算 ７会計◎審議の内容を以下に掲載していますので、どうぞゆっくりお読み下さい。

坂東建設水道課長
太陽地区にある町有地の整地。

▼レ・コードパークの管理
秋山委員
ペットの汚物散乱が見受けられるが、どのような管理をしているか。
坂東建設水道課長
飼い主に処理していただく考えで、

坂東建設水道課長
６月頃が適切と考えている。
ニュータウン含め、あの地域は小さ武田委員
い子どもがたくさんいる。子ども達の遊ぶスペースを望む声もあるが。
坂東建設水道課長
今後調査等行い検討したい。

▼本町職員住宅改修工事て、集約しようと考えている。

▼各種バスの活用

芳住委員

コミュニティバスの運行に伴いデマンド（予約）方式の利用が下がっていることだが、最終的にデマンドをやめて、コミュニティバスの充実を図るのか。

佐藤企画課長年度
本工事は昨年度予定されていたが、落ちている。対策は今後もう少し様子と比較して、４割から５割近く利用が西新冠地区のデマンド運行は
なぜか休止となった。特段事情が生じを見て考えたい。

鳴海委員

ない限り、説明の通り今年と来年で終

芳住委員

前年に比べて大幅な増額となってい秋山委員▼コミュニティバス運営事業委託料を行い、可能となれば実施したい。

至っていない。今後も関係者間で協議

現状、空き座席が少ないため実施に佐藤企画課長討していたと思うが。

かつてスクールバスの混乗方式を検えると理解してよいか。
中村総務課長
昨年度予定していたが、東町職員住宅の基礎部分に問題が発生したため先に優先した。本工事は事情がない限り２年で終わらせたい。

▼ レ・コードパーク幼児遊具新設工事
芳住委員
レ・コードパークは水位が高いので設置場所に適しているのか。処理等含るが要因は。

主に運行便数増に伴う燃料費等の増め詳細を伺う。
５歳児までの遊具が不足している実や、運転業務に伴う人件費の労務単価

佐藤企画課長態から設置するもので、過去に遊具を増である。

坂東建設水道課長設置し安定した場所を遊具ゾーンとし

４

議会だより

竹中委員
インターネットに繋がっているパソ
中村総務課長コンのＯＳもＸＰか。

としている。

インターネット環境のものは新しいウインドウズ７や▼保健師等養成修 学 資 金 貸 付 金
１２０万円

秋山委員
注意啓蒙の看板も立ててはいるが、散乱されていれば委託業者で処理している。

▼西泊津町有地スウィートタウン
地先周辺整備工事


武田委員
工事時期は。

２６

対象者は何名か。また、修了後は町に勤めることは可能か。
１名利用されており、卒業後３年間

中村総務課長町に勤務してもらうと免除される。

▼町公共施設の電 力 供 給 会 社
堤委員
先般報道でロジテックという会社が自己破産したが、町との関わりは。
中村総務課長施設をロジテックから電

高圧電力の自由化が始まった際、役場庁舎含めが発生したため、今後は新電力会社と北電に供給をお願いする。

３８▼財産管理費―重 機 借 上 料
万２千円


鳴海委員
事業内容を伺う。

ペットのフンは責任もって飼い主が処理しましょう。

１０

力を購入した。その後２月にその問題

１１

武田委員
高校生が以前の公共交通を利用する
佐藤企画課長

▼お試し生活体験事業の効果

近年実績もある事業だが、利用後は氏家委員
どのようなアプローチを行い何が有効説明等々しているので重複することはない。
【総務費のその他主な事業】▼ふるさと納税特典購入費
５００万円
▼レ・コードパークメイントイレ
塗装工事


民生費
▼新冠町子ども発達支援センター
事業の課題

▼新冠町防犯協会の会員要件

名で、会員に定年や報酬等の規定があるか。

長浜委員

佐渡町民生活課長

自治会より推薦いただき現在

定年や報酬等はない。

▼寿入浴券の枚数減

竹中委員

堤保健福祉課長

何か。

町の行財政改革で平成枚に減らしている。

自治会でも加入手続きを行っている含めて保護者等と話をしながら理解を早い段階から相談に乗り、関係機関

でのサービスが受けられない例を聞く

保険のサービスが適用となり、これま自治会に加入奨励のお願いをする際、佐渡町民生活課長が、その場合は町と重複しないのか。

受けていた方が、歳を過ぎると介護歳まで障がい者の福祉サービスを堤委員▼障がい者のサービス

現状維持としたい。

や満遍なく使っていただく対策と考え、

有 効 と は 思 う が、 現 在 の 利 用 状 況

堤保健福祉課長

町民の福利厚生を考え復活しては。

竹中委員

枚から

年に年間

過去に枚数を減らしているが要因は

４３時と比べ料金は。
道南バスの定期券を持っている方はと考えるか。また、今年の予算に反映反映されていないので今後検討したい。

いる方は少ない状況であり、予算にも利用実績はあるが、移住を検討して

佐藤企画課長されているか。

無料で乗せている。以外は１回２００円としている。

▼公共施設等総合 管 理 計 画
策定事業委託料


鳴海委員①本件に調査費は伴わないのか。

氏家委員
相談内容が多岐にわたり、今後は作業療法士等の専門職の配置が課題とのことだが、委託相手と協議はしているか。また、人材育成の確保にどのように関わっていくか。
堤保健福祉課長
相手とは正式に協議していない。人材育成の確保等も現在検討している。

２４②温泉も公共施設の中に含まれると理件で、今年度は▼管内地方税滞納整理機構負担金
１６０万６千円
伹野委員
前年度は依頼件数名と判断した。うち８名は継伹野委員
説明で、正しい情報発信をしていくとあるが具体的には。

１５が、当町での事例は。

▼幼児・児童交通共済掛金万１千円

続者である。

今年度

滞納繰越額と滞納者数の減少に努め、

杉山税務課総括主幹

いでいるのか。

収できなかった場合は次年度に引き継件と減少しているが、その年度で徴２０

深めていく。

堤保健福祉課長１２

解してよいか。
佐藤企画課長
①前段に全ての建物を専門家が調査し、年度に課題等を整理して方向性を出すので、調査費は次の段階となる。
②温泉はすでに老朽化調査を実施しているので、その内容を活用す

１５

長浜委員

27

る。

▼新冠ふるさと会 交 流 事 業 におけるふる さ と 納 税 の 推 進
長浜委員
実績等を伺う。
月頃、東京新冠会の方に訪れ

中村総務課長例年た際に宣伝をしている。納税された件

６５

６５

１５

２６

数等は多いため把握できていない。

議会だより

５

１０

経験者も含める拡充をしてはどうか。
堤保健福祉課長
今後調査を行い検討したい。

▼高齢者等買い物支援事業補助金
４３３万３千円

これまでは商工会とＡコープの共同

町内には、別に車両を持ち移動販売はないか。

栄養バランスの指導等行うのが本来で不定期ではなく、月に１回行うなど

芳住委員

している業者がおり、本事業により影芳住委員

響を受けることもあるので、その業者

堤保健福祉課長

希望者や町が必要と見た家庭に設置

堤保健福祉課長

設置目標数や達成率等は。

長浜委員▼ 老人等緊急通報システム導入事業

導が必要であれば都度行っている。

献立等の確認は常に行っており、指にも燃料代等補助すべきでないか。商
工会加入者のみの事業か。
堤保健福祉課長
その問題も含め改善に向けて検討したい。

▼ふれあい夕食事業

昨年より社会福祉協議会から別業者

芳住委員している。耐用年数５年を見込み更新

堤保健福祉課長
条例は、他の事業に係る対応も考えて お り、 ふ れ あ い 夕 食 は 町 が 受 け 付
けから配送の手配まで行い、お弁当の作成と配送は外注する形で主体は町が芳住委員行っている。
管理栄養士による提供メニューの監修とあるが、月にどの程度携わり指導しているか。
堤保健福祉課長
月に何回ではなく不定期に関わりながら、業者のメニューの相談含めて指導等行っている。

６

議会だより

堤保健福祉課長事例はない。介護保険移行後は町独自の取り組みとなるので、負担増にならない対応を考えていく。

▼勤労者教育文化 事 業 補 助 金
万円
メーデー開催の補助金だが、説明でであったが、今年から商工会のみとな

堤委員

他事業所の労働者の参加拡大を図りた
り町も世話になる中、商工会が負担する５万円と、参加店舗が１％負担する
堤保健福祉課長

考え方を伺う。

に委託しているが、関係条例では「社事業当初より、車両及び人件費に係が、一般の労働者も参加できるようチしており、達成率は１００％としたい。

各店舗の収益までは把握していない。
芳住委員
ある程度収益があれば、人件費や事務費は登録している店舗で賄うのが当然ではないか。
堤保健福祉課長
事業の改善に向けて今後協議したい。

ることができる。」とあるが問題ないか。

会福祉法人または指定管理者に行わせ年には方くものとなっている。現在商工会と事業の課題等調整しており、店舗の純収益の見込針を出せると思っている。
芳住委員
登録している
堤保健福祉課長２９

売上は６００万円を見込んでいるが、２０▼家族介護者リフレッシュ事業の用途
堤委員
説明では３泊４日を１回受けられるとあるが、１泊２日を３回に分けるな
堤保健福祉課長

ど、使いやすく柔軟な対応が取れないか。 みは。
そのように考え規定を改正し対応する。

▼ 家族介護者ヘルパー受講料支援事業
堤委員
対象者を現在介護している方に限定するのではなく、過去に介護していた

もしもの時はこれで緊急通報して下さい。

ラシ等で周知をしていると伺っている。 る分は町が補助する経過で負担いただ

実施者はメーデー実行委員会である

島田産業課長るか。

いとあるが、どのような指導をしてい

芳住委員



２５

▼成年後見制度利用支援事業
山本社会教育課長

きるかとの声があるが。
堤保健福祉課長るか。

堤保健福祉課長

今年度は住民に講演会を行い、検査や除菌について正しく理解をいただき、来年度から中学生の検査を検討してい受診率向上のため、診療所医師の協力も得て取り組む。分析は今後細かくく。

る。

①有償ボランティアとして活動いただ②希望者がいればバスを利用いただき、 行う。

前年度にフォローアップ研修の開催

伹野委員とあるが、開催数や参加者数、成果は

竹中委員

少年団活動が始まる時間まで児童館でているが、プライバシーの配慮を強化

堤保健福祉課長

検査を取り入れてはどうか。

検査方法は安全性を考慮し、内視鏡しては。

町等に依頼する。

７月以降を考えており、その間は隣佐渡町民生活課長頃か。

工事は影響がない時期と思うがいつ

長浜委員



▼新冠町霊葬場２号火葬炉
拡大改修工事する。

国もその動きのため動向見極め検討【民生費のその他主な事業】▼インターンシップ報償金（保健師採用事業）
８万８千円

本事業で職場体験してもらえば、間芳住委員

大変苦慮している。

堤保健福祉課長

保健師の採用は苦慮しているか。

芳住委員




改善に向けて内部で検討する。

堤保健福祉課長

衛生費▼新栄開拓婦人ホーム屋根塗装工事▼共栄生活館外部改修工事

健診は主に保健センターで実施され堤委員どうであったか。また、今年度も前年預かる。

名で、高い意度同様にこの研修を開催し、制度づくりを図るのか。
堤保健福祉課長
１回開催し参加者は▼いきいき１００歳体操推進事業
５万円

９万円

▼妊婦健診交通費助成金
９９万７千円
▼出産時宿泊費助成金


武藤委員
北海道でも助成事業を道議会で審議違いなく当町に勤めてもらえるか。

▼霊園・霊葬場管理事業

伹野委員①高齢者事業団が担う業務は何か。火葬も行っているのか。

②来年度以降、業務を町内業者への全
今年度ピロリ菌に対する講演会の費た、それに伴い経費の節減が図られる

にあたり複数の候補があったのか。ま面委託が計画されているが、業者選定用を計上しているが、今後の取り組み
は。

のか。

竹中委員

▼新冠町が取り組むピロリ菌検査

結びつかない。

この取り組みをしなければ採用には図れるエクササイズに使用するもので、 中である。可決された後は町の事業と討する。

後日正式な通知等を受理してから検堤保健福祉課長

堤保健福祉課長

伹野委員▼各種健診の受診率
堤委員
様々な取り組みをしているが、受診率が上がらない状況をどう分析してい議会だより①前年度までボランティアの方の参加もあったと思うが今年度は。
②朝日小学校の児童もスクールバスに乗せて参加させるが、保護者からスポーツ少年団の関係で、バスに便乗で

７▼児童館運営事業

腕や足等に付けるおもりの費用である。 重複すると思うがその取り扱いは。

高齢者でも継続すれば筋力アップが

堤保健福祉課長

新規事業のこの予算の中身は何か。

長浜委員



ている。

相談が数件ありこの事業は重要と考え

今年度も同様に進めていくが、すでに識を持っていただいたと感じている。

１０

佐渡町民生活課長①霊園内の管理を委託しており、火葬業務の補助は、事業団とは別の町内業者に委託している。
②火葬業務を将来的に、業者に委託したいと考えており、経費節減は内容に

農林水産業費▼中山間地域等直接支払制度事業
２７５万３千円


竹中委員
今回の事業内容は。

島田産業課長別に考えており、４月に入り対象農るがなぜか。

んでいる計画であったが支障は生じな①対象者の範囲を拡大したこと。

島田産業課長加できるか。

②男女関係なく前回の参加者も再度参期計画等では、毎年新規就農者を見込

島田産業課長②そのように考える。

いのか。
①過去、独身の方は就農まで結びついて お り、 競 争 の 激 し さ 等 か ら 現 状 に②農業支援員制度は全国的にも広がっ

ポートセンターを開設している。この①道も婚活事業に力を入れており、サ伹野委員ていない状況を考慮した。

至っているため、町も関係イベント等

だか町。

田等の土壌分析を行う。受託先は新ひ農業者が行う施肥を目的に、畑や水島田産業課長目的や調査項目と受託先を伺う。

鳴海委員▼土壌分析業務委託料②積極的に活用したい。

たい。

①まだ提供していないので今後活用し島田産業課長

性参加を募ってはどうか。

を道のサポートセンターに提供し、女②今年度開催する婚活イベントの情報

情報を婚活希望者に提供しているか。

万円に出向くなど対策を図りたい。

▼産業後継者婚活事業補助金
氏家委員
今年度は対象者を拡大する以外、事業内容は同じか。
島田産業課長
対象者を従来の農業者に漁業者・商
議する。
氏家委員

島田産業課長ては。

女性参加者を増とする対策を強化しだき、６月末を目途に計画を作ってい地が確定した段階で相談をさせていたただく。

昨年度は、チラシのＰＲや主な町内企業へ呼びかけ等したが町内からの参
長浜委員

伹野委員

▼農業支援員派遣事業

加はなかった。今年度は町内企業への②過去２年は１名の採用しかなかった①今回参加者を名とした理由は。

円の説明があり、これは配分や割り当

事業中アロケーション負担３７０万

長浜委員

訪問含めチラシのＰＲも繰り返し行う。 ▼ 畑地帯総合整備事業（単独営農用水）【衛生費のその他主な事業】

が、ピーマン集出荷施設の建設時の長①今年度の採用要件を妻帯者としてい▼不妊治療費助成金 ２３０万円▼ 新ひだか町立静内病院婦人科運営費
負担金 
６３２万６千円▼小動物火葬炉収骨場所設置工事

よっては図れると思う。
島田産業課長システム導入やその保守の経費で、事業に係る予算は補正対応とする。
竹中委員
事業内容の確定はいつ頃か。
システム納品後に現地確認等を行い、島田産業課長
対象農地を確定させてからとなる。
竹中委員
３月末に各地域で人・農地プランの８９４

象地域はそれも含めて説明されるのか。 工業者を加えるが、内容は参加者と協説明会が行われるが、中山間事業の対

議会だより

２０

判官館霊園

を意味するがその根拠は。

島田産業課長

堤委員

５ランクを提供できないか。

島田産業課長枝肉にならないとランクは判明しな

回数減による売り上げ減少を試算しい。極力Ａ５の提供をお願いしている。

頭。

ているか。続けながら他の方法を考え頭で目標はていくのが、ホッカイドウ競馬の支援①実績見込みは②自家生産の牛を繁殖にまわす方や、

坂東建設水道課長
国の補助事業を活用している方もおりに重要と思うが。
島田産業課長

実行委員会で試算は出していない。
現状新規で顧客を広げることができず、毎回同じ顔触れの参加という分析をしている。

▼農業まつり畜産物購入費補助金
万円


伹野委員
昨年提供された牛肉はＡ４ランクとのことだが、黒毛のＰＲのためにもＡ

購入方法は。

武田委員

そのように理解してよい。

島田産業課長械体制は整ったと理解してよいか。

今回の購入で、牧野管理事務所の機

武田委員▼ラッピングマシーンの購入

ため購入はない。

今年度は自家保留の中で行っていく

島田産業課長のか。

れていたが、今年度は購入予定がない

昨年度は、町有牧野で６頭分計上さ

伹野委員▼黒毛和種繁殖素牛購入費の未計上費用が増加した。

町有牛の受精卵の提供と、移植する

島田産業課長前年度対比１００万円増の要因は。

鳴海委員



▼牧野管理費の手数料
６９４万４千円

水道を設置するのに、全体給水戸数

伹野委員
今年度
時の対応は。

頭以上の申し込みがあったのうち農家・非農家の割り返し等で求▼軽種馬市場上場促進事業補助金
８４０万円
島田産業課長
補正予算で対応したい。

▼町酪農ヘルパー事業補助金
２８５万円


武田委員

回

１回計７回実施された。主体の実行委

昨年のアイバ祭りも大変賑わいました。

竹中委員
町内牧場育成の観点から、町内と町外に預けた場合に補助金の差をつけてはどうか。
島田産業課長
利用者から見れば、預け先によって回から全道的に見るとヘルパーが不足しているようだが当町は。

技術等異なるので自由度があった方がよいと思うので、差をつけることは適
島田産業課長

島田産業課長

内容で十分に対応できるのか。導入目

員会からは、近年マンネリ化もあり参昨年度までは５月から標数が達成されないことも予想される月まで毎月

今年は開催数が減るのか。

堤委員▼今年からのアイバ祭

は１名増員し７名体制で実施している。

く推奨している。現在ヘルパー組合でに上げて、農業者に休んでいただきた

年度から利用回数を当でないと考える。

１００万円▼ 黒毛和種繁殖雌牛導入事業補助金
伹野委員
近年目標頭数に達していないため伺う。
①昨年度の導入実績数と今年度の導入
目標数は。
②素牛価格が東日本大震災以降２倍か２０加者が減っているため、内容の充実をら３倍に上がっているが、現行の助成

１６

１１



十分と考える。

１０

め算出したもの。

１６

が。

５０

１０

図り４回に減らすと伺っている。

議会だより

９

２５

島田産業課長
道営草地事業での購入は、事業主体である北海道が入札を実施する。町単
独の場合は町で入札を実施する。
武田委員
日頃のメンテナンスは。また、故障があった場合の対応は。
島田産業課長
職員が清掃等行っており、故障時は町内の整備工場で行っている。

▼牧野家畜輸送箱吊り上げ施設
設置工事


芳住委員

▼稲わら収納庫借上料


万８千円

毎年費用がかかるのであれば、町で芳住委員建設してはどうか。
島田産業課長
検討したい。

▼有害鳥獣駆除対策事業
長浜委員

している。

うが。

上されていないが。

新規支援事業やサメ対策の予算が計

鳴海委員▼水産業における支援事業

島田産業課長猟友会とも相談したい。

▼今後の鹿対策竹中委員
さらなる捕獲の観点から、夕方や早朝るので、今後要望があれば対応したい。

漁組とも相談し問題点を整理してい島田産業課長に発砲許可をもらえないか。規制もあヨシキリザメの被害に係る対応は、漁毎年２千頭前後捕獲されているが、るとは思うが。

ければ、日高振興局等に相談したい意

組より今年の被害状況も見た中で大き向なので、その際には町も可能な支援

島田産業課長法では、道の認可を得た法人であれ

猟友会の担い手育成が急務とのこと

ば夜間も発砲できる。しかし、当町含

島田産業課長をしたい。

工するもので、延長８ｍの高さ２ｍと土砂流出の原因となる最上流部を施

坂東建設水道課長

どの程度の規模か。

鳴海委員を行い法面保護工事を行う。

業で、２ヶ年計画で今年度は調査設計

万世地区の森永の沢の小規模治山事

島田産業課長

施工箇所を含め計画概要を伺う。

鳴海委員▼治山調査設計委託料▼小規模治山工事い。

め日高管内は軽種馬産地であり、夜間万円前後の費用がかかるた万円を補助したどうか。駆除に伴い報償金も入ると思▼軽種馬販売促進事業補助金
１１１万円
▼水難救難所補助金 万円【農林水産業費のその他主な事業】②ない。

①十分と捉えている。

島田産業課長②漁業関係者から増額の声はないか。

度となっているが、補助は十分なのか。

①昨年度の計画値と実績値を見ると満

伹野委員



▼漁業者漁具整備事業補助金
１８０万円

高齢化が進んでいるため、関係者に万円

放牧等もしているのでその環境にはなだが対策等は講じているか。

10

資格取得を呼びかけてその費用を助成している。

▼狩猟用具購入費補助金


芳住委員

購入には

後継者をつくりたい思惑と、銃等の島田産業課長が補助すべきでないと思うが。

銃器や保管庫は個人の財産なので、町資格取得費用の補助は理解するが、６０

工事内容を伺う。
島田産業課長
老朽化により、新たに施設を設置す
るもの。
芳住委員
予算が高額と思うが、屋根や壁も含まれているのか。
壁はないが屋根は設置する。ウイン

島田産業課長チで吊り上げる仕組みで鉄筋上屋建築のものである。
芳住委員

い。

め、半額程度の限度があると思うが。

芳住委員

予算が高額なため再度検討する余地

３２

補助ではなく貸付方式を検討しては

坂東建設水道課長
予算は当課が積算したもので、再度入札前に検証し精査する。

議会だより

１８

２０

５０

商工費
▼町商工業振興事業補助金
１２０６万３千円


秋山委員

佐藤企画課長比率で判断するかは別に、委託は現
堤委員

指定管理者が行う。
本件に関して指定管理者の制度上、国から指摘はなかったか。
佐藤企画課長
日高振興局から問い合わせがあったが、説明し了解いただいている。

商工会事務局長の人件費をすべて町が補助しているが、道の補助はないの
堤委員▼乗馬施設管理事業
６５２万円
万円程度減となっている③道も日高の観光推進を応援している

中、再び当町の観光協会の法人化を考佐藤企画課長えるべきと思うが。

①Ｇ１レースで勝利した馬を称えるこ

前年対比

伹野委員
が要因は。

とから、基本的には継続していく。

②建てる場所がなくなった場合、観光佐藤企画課長修繕費や燃料費の減。

協会でも検討しているのは高江地区のサラブレット銀座駐車公園。

③国の補助事業があるので、採択を得

芳住委員
乗馬コースの一部が高規格道路のて関係者による協議会を作り、計画を

観光関連施設含め国内の乗馬クラ立てて事業を進め法人化を目指したい。

年に専
門業者に乗馬施設計画の分析や事業調

ルートに触れることで、平成は。

次の２年間も現指定管理者と考えていブの状況調査や、当町の乗馬クラブの佐藤企画課長査を委託したが結果内容は。

る。その間に温泉の赤字経営の改善を位置付けと継続の是非を検討した結果、継続すべきとなり新施設の事業費は億８５００万円となっている。
芳住委員
事業費は移転場所をある程度想定した中で算出したものか。

しているが問題ないか。これまでは補委託料が前年対比１００万円程度減

秋山委員

目指し、それ以降は公募をする。

期限は今年の９月末となっており、

佐藤企画課長

次回の指定管理者を指名する考え方か。他の職員の人件費はどうなのか。
島田産業課長％以上なければなく、当町事務局長の補助は、町内商工会員数の割合がはその要件に該当しない。他の事務局員分は半額程度出ている。
秋山委員
商工会への勧誘方法は。
島田産業課長商工会で努力している。

▼新冠温泉の運営

正予算で増額しているが。

新冠温泉周辺としている。

佐藤企画課長
当初予算は井戸のメンテナンス費用

佐藤企画課長で、修繕費や燃料費が減少している。

４月以降も温泉の運営は、現指定管堤委員理者が行うが外注比率は。また、その

伹野委員

秋山委員
②ツツジの管理業務は。

①今年度数基の優駿の碑を予定してい委託期間は。

▼町観光協会補助金
９８８万６千円
佐藤企画課長るが、設置はいつまで続けるのか。

①現指定管理者。

無いと思うが。

いつかこの場所に優駿の碑が設置されるのでしょうか？

２４②今後の設置はスペース的にも余裕が①パークゴルフ場の指定管理は。

％以上。委託期間は２年を７０②町が別な業者に委託している。

佐藤企画課長比率は目途としているが、延長も想定される。
堤委員

１０

６５
５０

％以上であれば一部委託とは思わ

ないが。

議会だより

11

５０

基本的に町内業者と考えている。

収入が前年より減ったため町の支出が増となっている。

▼ツツジ植栽地管理業務委託料
芳住委員
ツツジの移転計画等は、先般新たにに結びつける事業である。

▼道の駅のリニューアルプロジェクト
芳住委員
プロジェクトが再開したようだが、これは現状の道の駅のリニューアルを検討することか。

佐藤企画課長
これまでは現状の道の駅について検討してきたが、先般民間事業者が農協
ストアを取得し、その建物を活用するが、空きスペースが生じるため町に活坂東建設水道課長

町の財政事情も勘案し、先に電子化を図りたい。

※ Ｇ Ｉ Ｓ と は・・ 地 理 的 位 置 を 手 が用してほしいとの申し出があったので、 かりに、位置に関する情報データを管増設やリニューアルはレ・コードパー

遊具に関して撤去は進んでいるが、氏家委員▼公園遊具設置の考え方していきたい。

者の許可が必要なため十分協議し対応箇所が国有地や民地の場合は、所有

坂東建設水道課長

った伐採ができないか。

ている。見通しをよくするため思い切

奥地に行くと木が相当覆いかぶさっ竹中委員▼町道沿道支障木伐採業務委託料

町内業者１社と道内数社。

坂東建設水道課長

対象指名業者は。

鳴海委員

▼地籍図数値情報化事前分析
検討業務委託料システムです。

町はそのことも含め検討していきたい。 理・加工のうえ高度な分析等が可能な▼新たな人の流れ
武田委員
他の市町村では、交流人口等の観点

区のどこかほどあるが当町の考で道外の市町村と提携を結び、観光に繋げている例がえ方は。
佐藤企画課長日高管内として、東京と交流等を進めようと検討している。
【商工費のその他主な事業】



土木費▼地籍図のデータ化
竹中委員
ＧＩＳ化の目途は。

12

議会だより

伹野委員
観光協会が法人となれば、道の駅等の指定管理者候補として、自活してい
く道も開けると思うが。
佐藤企画課長事 業 を 活 性 化 さ せ、 収 入 を 高 め て観光に結びつける部分では当然と思う。

▼台湾人誘客促進招聘事業補助金
１００万円


委員会では提案をいただく。

佐藤企画課長

そのようになれば前向きに検討できる。 設けた委員会で行うのか。
鳴海委員
増額理由は、任期満了に伴う地域おこし協力隊員の人件費を町で持ち、観佐藤企画課長
堤委員
継続事業か否か含めて詳細を伺う。
佐藤企画課長
単年度事業で、日高振興局が中心と

２３

光振興対策に充てたと理解してよいか。
そのように理解してよい。

▼新冠温泉に係る各種工事負担する。内容は台湾の旅行業者やサなり各町１００万円、道が７００万円
鳴海委員

を台湾のメディアで流してもらい観光

７１

温泉自体は町の施設であることから、 イクリング愛好団体等の関係者が訪れ、 ▼地域おこし協力隊活動補助金
発注は町内業者と捉えてよいか。
管内各町をサイクリングし、その映像
１６３万５千円

▼にいかっぷふるさと祭り事業補助金
５７９万９千円
坂東建設水道課長▼西泊津ヒルズパークの指定管理料の増

芳住委員万円程度増額しているが要因は。

主に人件費や機器修繕費の増。また、

佐藤企画課長５５

ク以外予定がないのか。
坂東建設水道課長
レ・コードパークと東町生活館横に集約した整備を考えている。

▼芝桜の管理堤委員
再び東栄団地に芝桜を植えることだ
が、管理が大変困難と思うがどのように行うのか。
坂東建設水道課長▼公営住宅の改修工事に伴う
家賃の変動


秋山委員

中村総務課長①乾パン・ビスケット・水等で、計画
は本町市街地・節婦地区・一部の大狩▼全国学力学習状況調査の結果

る素晴らしい結果であったが、どのよ

多くの教科が全国・全道平均を上回

武田委員

もと、３日分を積み増している。

うな取り組み等を行ったのか。

部地区の７割の方が避難される想定の②賞味期限が切れる前に学校やこども

杉本教育長

ユニットバス等の改修を行うが家賃に変動はあるか。

園に使っていただいている。
【消防費のその他主な事業】

Ｔ環境の整備等で、家庭では保護者のている。学校では教員の指導力とＩＣ

声かけ等と思う。

▼冬季の体育授業

芳住委員

かつては全校スケートを実施していたが、近年は暖冬でリンクが設置できのか。

ない学校もあり、代わりの授業はない
は貸付の倍の期間と思うが、現在の情差額が生じ減額となっている。

おり、今年度契約年のため、経費等に

現在４年に１度の長期契約を行って工藤管理課長前年対比で減額になっている要因は。

秋山委員▼スクールバスの運行業務委託料

中で縄跳び等を検討している。

体力向上の推進委員会を設け、その工藤管理課長旨に基づき進めていく。

関係法律の改正が行われたので、趣杉本教育長

道徳の科目化をどう考えるか。

武田委員▼道徳教育の科目化ので検討したい。

だいているが、経済状況等あると思う

現状、滞納者も少額ながら返還いた

工藤管理課長勢から問題ないか。

近年滞納が生じている中、返還期間

武藤委員▼奨学金貸付金の返還期間

教育費▼避難路維持管理委託料

大きくは学校と家庭内の努力と捉え

坂東建設水道課長
ない。

▼公営住宅移転補償費の取り扱い
秋山委員
支給要件は。
坂東建設水道課長
町の事情で転居いただく場合のみ支給する。
【土木費のその他主な事業】▼新冠市街地線１号支線
道路改良工事▼住宅リフォーム助成金 １
 千万円

消防費
▼災害対策に係る備蓄品
長浜委員①備蓄品の量は。

前回枯れた原因として、現地は地下水位が高く水の抜けが悪かったので今②備蓄品の入れ替えをする時は、既存のものは廃棄するのか。

回は地形を改良する。管理は自治会にお願いし、町も関わり大事にしたい。

議会だより

13

東町生活館の横にある遊具もたくさん使用して下さい。

秋山委員
説明によるとスムーズな運行から、ボランティアによる乗車指導の継続とを改修し、教員用の女子更衣室を新設するが、未使用の詳細を伺う。

▼新冠町の学校給食
堤委員①地場産品はどの程度使用しているか。
②以前、無料化を検討していたと思う

対象児童が一般のトイレを利用して

工藤管理課長いるため。

あるが、いつまで続けるか。中学生や高学年が下の学年を指導することも必が見送りした理由は。

る。そのため職員を１名増とした名体制で、園児が安全・安心に園生活を送れるよう配慮していく。

鳴海委員

１６０名は意向調査を行っての人数か。

工藤管理課長

申し込み状況に応じた人数。

鳴海委員

昨年のように急な増はないと理解しする検討をしてきたが、事業のあり方も含めて支払い相当額を商品券に還元る。施設の増築等は様々な事情から難ので、増える可能性は高いと思ってい

今後０歳児の申し込みも考えられるてよいか。

Ｂ５版が多いと思うが、近年は教科や使用する保護者の観点から、もう少しいが、国の通知によると当町の園の②学校給食法により、食材費は保護者書やノート類もＡ４版となっている。

し熟慮が必要となった。

工藤管理課長入れ替えの際はＡ４版に適した机に変ＸＰは危険なため更新を求めていたが現状は。

児・１歳児が増えているのが現状であ４月から園児１６０名を見込み０歳

工藤管理課長う。

から、園児の人数や保育士の割合を伺

世間を賑わせている待機児童の問題

長浜委員▼認定こども園の運営も罰則規定はないと伺っている。

教育局に確認したところ、抵触して工藤管理課長法の抵触をどのようにクリアしたのか。




氏家委員

今年度は

万円増額しており、説明▼レ・コード館自主企画
運営委員会補助金
５５０万円

しながら計画等を練っていきたい。

続け、今後の園児数の動向は調査研究

極力待機児童を出さないよう協議を

工藤管理課長

今後も調査が必要と思うが。

めにも、長期を見据えなければと思い、待機児童を持たない考えで進めるた

鳴海委員

無料化を実施している事例もあるが、 が可能となっている。

基準面積では、１７５名まで受け入れ

更新は学校と協議し進めている。事るため、Ａ４版に対応した机となって小学校はＪＩＳ規格品を導入していと考えている。

生新聞を考えている。

中学校は日常の新聞、小学校は小学

工藤管理課長

どのような新聞を配備する予定か。

長浜委員▼学校図書室の新聞配備としている。

いる。中学校は大きい天板を使った机

現在未使用の特別支援教室のトイレ

伹野委員▼新冠小学校更衣室新設工事

学校の環境を十分調査し対応したい。

中村総務課長め、早期改善を求めるが。

等で大きな損害が生じることもあるた

財政面もあると思うがウイルス問題

竹中委員

務的には支障がないので当面このまま

工藤管理課長

堤委員が支払う原則のもと、町内の経済効果提供する。

加えて今年から月１回ホロシリ牛乳を①日常的に使用しているのは米である。

工藤管理課長伹野委員▼児童生徒用の机の規格

そのように理解してよい。

工藤管理課長今後も使用はないと理解してよいか。

要と思うが。
工藤管理課長乗車指導は、新入生等を対象に安全確認等図るもので年度当初のみ行っている。

▼学校用パソコンのＯＳ

14

更されているか。各校の更新状況は。

伹野委員

議会だより

工藤管理課長

竹中委員

２８

５０

ないと思うが。具体的に委員会から、それは他団体も同じなため理由にならで消費税等関係法令の改正とあるが、係各課とも情報共有し検討しなければなるのか、福祉の支援となるのか、関ことが趣旨である。よって体育振興とで定め、他町と同等以上の助成をする【教育費のその他主な事業】

ならない。

この方を招聘したい旨の要請があったのか。
山本社会教育課長
現状、年間８００万円相当の事業費をもって実施していただいている。消▼新冠小学校プール改修工事▼新冠中学校高圧設備改修工事▼レ・コード館暖房用ボイラー
改修工事
▼レ・コード館展望塔エアコン設置工事
▼認定こども園備品購入費

一一
般

般 計 会歳 計
（歳入）
会
( 入 )

▼ふるさと納税（指定寄附金）の使用用途


寄附は３つの目的事業に充当される

芳住委員
が、指定寄附のため使い難いと思うので目的を外してはどうか。
中村総務課長

歳入歳出全般▼新冠温泉の揚湯井
鳴海委員
おおむね５年サイクルで点検業務を行っているが、今年度予算未計上なことから伺う。
①現在の揚湯井における湧水量と温泉水の回復時間は。
②今後予定されている温泉のリニュー
アルも大事であるが、点検業務を早急に行い温泉水の安定確保を維持すべきと考えるが。
トンを時間かけてお湯を汲

坂東建設水道課長①１日

み上げており、８時間で回復させている。
②本来は今年度実施年であるが、温泉のリニューアル計画の中で、屋根や利用者に支障を来す箇所を先に行わなければならなく、井戸は１～２年様子を見る判断をした。

▼ ＡＥＤ（自動体外式除細動器）
借上料
芳住委員

に相違がある。仮に購入してもその後の保守費用等が嵩むため、コスト面か

芳住委員

ら借上としている。

使い方の講習は年どの程度行っているか。

中村総務課長これまで行っていないため、今年度中に必ず実施する。

▼各団体の補助金の予算

芳住委員

体と協議を重ねて参りたい。

そのように編成しており、今後も団中村副町長

するべきと思うが。

提出させ、町が精査した中で予算編成

各団体の育成からも適正な計画書を知っていました？ 役場庁舎にも玄関からすぐ右にAEDはあります。

費税の増以外にも近年はバス代も値上げされ、全体事業費を圧迫している状況から今回増額した。

▼レ・コード館入館者増の取り組み
堤委員
観光にも教育にも関連するが、今年度はどのような取り組みを行うか。
山本社会教育課長
札幌の旅行会社と長年良好な関係の中でお願いしたり、観光協会の機能も活用しＰＲ等図りたい。

▼スポーツ大会選手派遣事業
堤委員
全国大会の派遣費であるが、対象が体育協会やスポーツ少年団本部となっ年に国から通知があり、寄附の一層の促進のためには、引き続き寄か。また、購入とはならないのか。

予算額が各施設によって違うがなぜ象としてほしいが。

附者が使途を選択できるようにとされ借上年度やメーカーが異なるため額山本社会教育課長

平成１６
中村総務課長ている。高齢者や障がい者の団体も対

２３

ている。

本事業は従来体育協会で行っていた助成制度を継承し、基準を教育委員会

議会だより

15

２５

簡易水道会計▼今後の新冠簡易水道事業

様々な事情により１軒のためにとは▼消費税還付金（歳入）２９５万５千円


昨年度未計上であったのはなぜか。

伹野委員
坂東建設水道課長
昨年度多額の工事費があり、係る消費税を納税したものに対し今年度還付金が生じること。

下 水 道 会 計竹中委員

今年度１億１８００万円の繰入金であるが、率を上げることによって一般会計からの繰り入れの圧縮に結びつくか。

坂東建設水道課長

そのように考える。

国 保 会 計▼後発医薬品（ジェネリック）使用
促進差額通知書作成業務委託料
の未計上

伹野委員

今年度計上されていないが業務は行

わないのか。

堤保健福祉課長

これまでは町単独で行っていたが、コスト面から国保連合会に委託した。

▼国保会計の予算（歳出）堤委員①診療所の無床化に伴い、国保会計の交付金が減となる可能性はないか。

②高額療養費の予算措置にあたり、例

年前年度実績で算出しているが、実際

16

議会だより

須崎委員
自家水道を使用している一部の方には、思うように水が届いていない状況
から、町で管を延長し繋げる予定等はないか。
説明で、今後の配水管等の更新は前ならない。対応策として、町では自家

坂東建設水道課長

歴農業事業で実績ある箇所とあるがど水道の改修に係る補助制度を設けてい

伹野委員

こか。
る。
鳴海委員

坂東建設水道課長
現段階では大狩部・新栄・明和地区を考えている。
竹中委員



伹野委員

説明で３地区の簡易水道会計とある▼警報システム使用料（歳出）が、統合すると規模が大きくなるため、７万９千円
公営企業会計の移行化が懸念されるがペナルティ等生じてこないか。

今年度で統合が大方終え、今後は本管等のマネジメントが必要となると思使用料という表記で５万５千円が計上

昨年度はテレコントロールシステム

公営企業会計の対象は給水人口５千されていたが、今年度から名称を変更

坂東建設水道課長人以上であり、当町は若干下回るため

竹中委員▼一般会計からの繰入金圧縮加えたので、名称を変更した。

ムにマンホールポンプの警報配信料を今年度は、テレコントロールシステ

坂東建設水道課長

したのか。

年度まで工事が延びると示され

坂東建設水道課長ていないが。

ていたが、今年度その工事が計上されめ、区の事業の進み具合が思わしくないた

昨年度の予算では、市街地と節婦地

鳴海委員

簡易水道会計となる。

うが。
坂東建設水道課長
年を超える水道管が多現在芽呂地区水道の改修を行っているが、建設後くの地区に存在しているため、今年度調査を行い事業を進めていきたい。
長浜委員
漏水対策を伺う。
坂東建設水道課長
毎年実施エリアを決めて管の漏水調査・点検を行っており、最近は高江地

は大きくかけ離れるため過去５年平均で算出してはどうか。

利用可能な地域の中で、下水道に繋げている方の率は。

堤保健福祉課長

節婦地区は昨年度完了している。残りはＪＲ線に関わる箇所のため、現在

坂東建設水道課長①国保会計を経由し診療所に支出するの状況から様子を見たい。

・７％。
９５

区を中心に判明した時点で修繕してい
る。

２８

４０

ものもあるので、無床化に伴い全体で①特老

山下特別養護老人ホーム所長
床の計

最低

床、ショートステイ

は減額になると思う。
②近年医療技術が高く、開発される新山下特別養護老人ホーム所長
健康管理や栄養管理含め向上するものと考えている。

▼介護ロボットの導入等▼デイサービスセンターの指定管理拡充

鳴海委員

昨年の介護報酬改定に伴いデイサー

ビスの運営を危惧する。今後協議等行い指定管理の範囲等を拡充する考えは。

堤委員

高地方への就職希望者がいれば、情報②介護ロボットを導入している施設も容となっている。年度中に情勢の変動

山下特別養護老人ホーム所長

中村副町長

あるが検討状況は。

を介護職員まで適用することを考えて名。

①一般の行政職よりは高い。他町との比較はしていない。

国保診療所会計は電子カルテの導入も考えている。

構想をその中に組み入れて、将来的に町が提案している総合病院バーチャル

治療は当町が持つ形で進め、新ひだか入院環境は新ひだか町とし、退院後のの医療の確保や地域医療の向上を図り、入れをお願いしている。管内中部地域の受け入れや、余剰となる職員の受け

当町の診療所無床化に伴う入院患者

坂本診療所事務長

が何を定義としているか。

新ひだか町と医療連携を結んでいる

芳住委員▼医療連携負担金（歳出）
３４００万円

現指定管理者と十分協議した予算内②保健師や看護師の養成修学資金の貸等があれば再協議したい。

②療養給付費等交付金は２千万円以上いる。

山下特別養護老人ホーム所長
るので、ロボットという器具を付けて▼特老の待機入所希望者減となっているがなぜか。
③最近の国保税の滞納状況は。
堤保健福祉課長
伹野委員の介護は難しい。

②現状多床室内で一人一人容態が異な①待機している入所希望者は何名か。

③夜間含め職員で十分気配りし対応し①４５７９万円。
れに基づき減額となった。

また、そのうち町内在住者は何名か。

年度の医療費が下がったため、そ杉山税務課総括主幹ている。

年度滞納繰越額は約８７４５万円①現在１０９名で町民は山下特別養護老人ホーム所長②待機者をなくする取り組みは。

③％となっている。

けしている方の中から、最も入所に適した方としている。

▼入所者へのサービス向上
鳴海委員
診療所から職員の異動もあり増員されているが、入所者のサービス充実に

これが介護ロボットの一例です。

②

中村総務課長③認知症の方による徘徊の対応は。

は随時いただくが現状は見当たらない。 ①介護職の給与面は他町に比べどうか。

名必要となるが当町はクリアし薬も高価なため、病気によっては治療ている。

床の場合、介護・看護職員合わせて費が読めなくこのような算定としてい②専門学校や大学等と連携を取り、日▼国保会計の予算（歳入）る。

１０①昨年国から受けた国保支援金の額は。 付制度を設けているので、今年度これ

武藤委員

２７

②現状は空きが生じた時点で、順位付

５１

で、２月末現在で１２２１万円が納付され、収納率約▼特老の職員体制

介護サービス会計

１４

名を介護するのに十分な人員

伹野委員
①定員
体制か。

７０

②介護職員の確保にあたっての対策は。 繋がっていくか。

議会だより

17

７０

８０

２６
２７

芳住委員
当町の事情で無床化したので、既存患者等の負担金は理解できるが、今後の入院患者に対する負担金は必要ないと思う。患者の意向もあり必ず新ひだか町立病院へとは限らない。再度構築すべきでは。
坂本診療所事務長

秋山委員
この負担金は以降も続くのか。
この形態が続く限りは続いていくと

坂本診療所事務長
考える。
芳住委員
医療連携の協定書の中に最終年を決後も続いていくのか。
坂本診療所事務長
入院を除く部分の増額改正があり、この改正がいつまで続くかは不明である。
竹中委員
この繰入金を考慮しての医療連携か。
坂本診療所事務長

ことも予想されるが、財政上どの程度生したが、今後はこの負担金が増える

坂本診療所事務長

影響を与えるか試算はしているか。

試算はしているが、１年経過しなければわからない。

氏家委員

無床化になり高齢者は不安を抱いてだけではなく、施設の老朽化や医師・を望むが。

いるので、診療所がなくならないこと

協議事項は含まれているか。

無床化とした中には、財政的な問題る観点で、２町で共同運営していく考そのようなことは全く考えていない。

《反対討論》

武藤委員

必要と思うが。

①経営においてある程度の目標数値が堤委員《賛成討論》

全くないと思い反対する。

ことで、そこに公金が発生する必要は割を明確にして地域医療を支えていく

正しい医療連携は、病院の機能や役②入院病床を休止しているが、これは武田委員

床がなくなったので給食の提供がない

生ごみは給食の残滓であり、入院病度の実績を見ながら目標数値を定めてなスタートを切るので、１年間ある程①今年度からは地域医療に特化し新たとして、町民や利用者から信頼を得る額が見込まれる。町の唯一の医療機関

療所への繰出金も１億１０００万円減があったが、医師２名体制となり、診無床化や医療連携により、様々な声

こと。

いく。

べく業務に邁進してほしく賛成する。

金が１億１３００万円ほど減額になっす。（他の会計は全員挙手で可決。）

したが、挙手多数により可決していま②保健所等にも確認している。

▼国保会計からの繰入金（歳入）１４６７万８千円


竹中委員
前年度より増額となっている。これはており、新たに医療連携の負担金が発

入院病床がなくなったにも関わらず、国の法改正によるものと思われるが今無床化によって一般会計からの繰入※診療所会計のみ、反対討論がありま

坂本診療所事務長

廃止届を出すまで続けられるのか。

▼今後の診療所の経営等入金で左右されるものではない。

病床の再編成等を考慮したもので、繰

坂本診療所事務長▼事業系一般廃棄物（生ごみ）収集運搬業委託料の未計上

今年度計上されていないが、生ごみ

伹野委員



が協議することとなっている。

のない事項が生じた場合は、都度両町

最終年は決めていない。協定に定め

看護師等の確保の難しさ、今後起きる

芳住委員

は病床を確保したい。

患者の意向が最優先だが、町として

坂本診療所事務長に行くかは、別の判断と思うが。

と思う。新たな入院患者がどこの病院

緊急患者の受け入れが真の医療連携

芳住委員

坂本診療所事務長

めているか。また、問題が起きた時の18えで協定を結んでいる。

今後も新冠町民の入院環境を確保す

議会だより

氏家委員

坂本診療所事務長

看護師も受け入れしていただいたが、 の処理はどうするか。
この分も今後負担金を継続していくの

月１日より新ひだか町に

坂本診療所事務長

か。
看護師は月までの勤務に対するよってその後の負担はない。

が負担金として新ひだか町に支出する。

ものなので、その間在籍があった当町

質は６月から

当を支給いただいたが、この手当の性採用いただき、その後に期末・勤勉手

１２
１１主権者教育伹野裕之議員
ら投票権年齢が

歳以上から

歳以上

国民投票法が改正され、今年６月か伹野議員

Ａ 子ども議会などを前向きに検討１８

政治的判断能力の育成を視野に入れた知識の伝授だけでなく、参加型学習や来の有権者の意識醸成が叫ばれる中、な学習の時間などで指導されるが、将要領に基づき、社会科や道徳・総合的ら適用される。主権者教育は学習指導引き下げられ、今年夏の参議院選挙かに引き下げられ、選挙権年齢も同様に

伹野議員

《再質問》

ていきたい。

町長部局との協議を進め関わりを深めの権利と義務を学習している。今後も権教室、税務署の租税教室などで国民たい。選管との関わりでは法務局の人会などの取り組みにも前向きに検討し参加型学習としては、北海道選挙管

身近で触れることが最善の体験と思い

記載台や投票箱を借り、実際に本物を児童会・生徒会役員選挙で選管から理委員会（以下、選管）主催の高校へ実施してほしいが。

取り組みが求められる。

の出前講座や、教育委員会主催の子ど

また、子ども議会などに関しては、議会の理解を深め総意として取り組む

もので、より前向きに考えては。

また、児童会・生徒会役員選挙ではも議会などが挙げられる。
選管から記載台や投票箱を借りている

杉本教育長

選管との関わりは、どのようなこと事例もある。当町において、小中学校の主権者教育に教育委員会は、選管とどのように関わり取り組んでいくのか。 が可能か前向きに検討したい。子ども

議会は多くの方の協力を得て進めたい。

４月に新冠中で生徒会選挙があり、立候補者から力強い演説がありました。

現状と今後を伺う。
杉本教育長
法改正により、教育委員会も新有権者に対する教育は大切と認識している。
現状は学習指導要領に基づき、小学校
６年生の社会科、中学校の社会科の公民分野で学習している。また、特別活
動では学級役員・児童会・生徒会役員への立候補・演説・投票などを行い一番身近な自治について、体験的な学習を積み重ねている。今後も主権者としては、権利以外に義務も果たすことを指導していかなければならない。
さらに参加型学習として、子ども議

議会だより

19

Ｑ 主権者教育の充実を
２０

問
質
般
一

町政のここが聞きたい

第１回定例会での一般質問は、９人の議員から13件ありました。
以下のとおり質問と答弁内容を要約してお知らせします。

社会のあらゆる分野が対象となる障害

今年４月１日に学校教育をはじめ、の状態に対応した教科書、ユニバーサ

指名、多学年学級への教員の加配、個々③支援員の配置やコーディネーターの竹中議員

わが町のブロードバンド環境は役場周辺のほか一部地域のみ光回線が整備され、以外の地域はＩＳＤＮまたは携帯の電波を利用しており、携帯不感地

・％となっている

年３月末の総務省の発表では域も存在している。

平成

全世帯カバー率％

年度「情報通信が、当町の整備は大変遅れておりの状況下、総務省が基盤整備推進事業」で１／３から１／２へ拡充する補助制度を示した。この機を逃さず積極的に取り組むべきと思い町長の見解を伺う。

小竹町長

超高速ブロードバンドは、国の地方創生の施策として、創意工夫によるイ

ノベーション等や人口減少が進行する

中、地域間格差是正を図るため必要で、年度に国の補正予

携帯不感地域の解消も急務と認識している。町は、平成

算を活用した事業の申請に向け準備を進めたが、条件が該当せず事業化とならなかった。

その後も国の補助事業採択を目指

年度から

年度まで５年間

し、関係機関を通じて要望活動を行い、今回平成補助率がアップされたことから、改めて未整備地区に要する事業費の精査と、実施時の合理的な年次計画等について調査や検討を進めていく。

20

議会だより

を受け始める際に、障害だけを理由に学校への入学を拒むことは不当な差別にあたるとしている。
①４月からは新入生の保護者や関心のある保護者から相談や質問が寄せられると思うが、全職員が適切に対応でき

者差別解消法が施行される。その中でルデザインに基づいた教室環境、個々

竹中進一議員Ｑ ブロードバンドと携帯不感地域の整備を
Ａ 未整備地区の合理的な年次計画等調査・検討を進める

ることが学校の信頼につながると思い、対応策は講じられているか。

公立学校は、障害のある児童・生徒にの障害の状況に応じた個別の学習指導

９８２８②障害のある子どもの学校生活を支える支援員の体制は取られているか。
③当町の考える合理的配慮とは。
杉本教育長①特別支援教育の関係者による協議、
平取養護ペテカリ校や町子ども発達支援センター等から講師を招いての研修。
また、教育局主催のセミナー等への参加促進。各学校・園では特別支援教育
コーディネーター等を指名し、毎月恒常的に事例研修等を通し資質・指導力の向上を図り万全を期している。
②発達障害等の児童に対し日常生活の年度に新冠小で１名の配置以来、介助、学習補助や安全確保等を目的に、
平成

現在は３校で７名を配置し、充実した

無理のない範囲で支援の手を差し伸べを行っている。今後も可能な限り法の体制を構築している。

る「合理的配慮」を提供しなければな

Ａ 法の趣旨に沿った対応をする
趣旨に沿った対応を進めていきたい。

伹野議員

Ｑ 障害者差別解消法における合理的配慮の提供とは？

らない。障害がある子どもが義務教育

５３

９９

２５

３２

２０

２７

２８

福祉施策

情報通信

出産環境

長浜謙太郎議員

現在管内で出産可能な医療機関は浦も努めている。さらに、妊婦健診の受に係る様々な相談を受けて不安解消に職が事業を通じて行うとともに、出産ても啓発することも大事である。

なものがあれば取り組み、町外に向け

現在の施策をさらに充実し、有効的

小竹町長

河赤十字病院のみであり、出産病院が将来に向けての医師確保等のプロ

報提供、産後の育児に係る指導を専門遠方となる状況が続いている中、当町診勧奨や超音波検査への助成、それら

長浜議員

は出産時における心身的、経済的負担

ジェクトは、全道的に取り組まなけれき増えていくものと想定する。出産にで あ れ ば、「 小 さ く て も キ ラ リ と 光 る

各種支援事業の拡充を図っていくの

また、管内での周産期分野の地域医

後内部で十分に検討したい。

地域医療連携モデルについても、今いかなければならない。

医師対策を北海道とも協議して進めてに係る交通費の助成等も行い、経済的
少子化対策として出産環境の改善にの軽減を図るため妊婦及び付添い人をおり、大変喜ばれていると認識してい積極的に取り組まなければと考えておばならず、産科医だけではなく全体のる。初産はもちろん出産は常に不安をり、身近な地域で安心して出産できる負担の軽減を図っている。

感じるものであり、また浦河赤十字も体制整備は重要案件であり、近隣町と対象に交通費や宿泊費の助成を行って病院の意向によってはこの先不透明なも連携し継続して取り組んでいく。
《再質問》

際し、少しでも不安を払拭するため経まち」を掲げる中、この先も町民の声

年先を見据え地域で未来

全国的にも慢性的な産科医師の不足が療連携モデルを構築し、ふるさと納税どうか。その際には移住定住促進をか解消される見込みがなく、現段階では当町在住妊婦の方の大半が苫小牧・

らめ、学生等も対象とした優遇措置やの項目に掲げて財源確保を目指しては札幌圏で出産していることから、出産条件等を設けての医師の誘致促進活動

非常に厳しい状況にある。

時宿泊費助成事業により支援をしていを行ってはどうか。

子育て支援センターで乳幼児とその保護者を対象に行われたお料理事業です。
食べるのがもったいないくらいかわいいですね。

中、近郊で出産できることが最も望ま
町内妊婦の約６割の方々は苫小牧市

しいと考える。

済的負担だけでなく、精神的な負担もを聞き、より細かなニーズに応え対内

長浜議員

軽減することが大事である。助成等をだけでなく対外にも、積極的に周知をで受診しており、今後もこの状況が続行う必要がない環境づくりを目指す根図るべきと考えるが。
年、加えて総合戦略や人口ビジョンに基本的な解決に向けて、どのような考えか。また、どのような将来像か。

づきの医者を育てるプロジェクトに取り組

３０門スタッフを常時配置する必要があり、 む考えはないか。

産科の開設には複数の医師のほか専

小竹町長

２０
る。また、出産に至るまでの知識や情

議会だより

21

Ｑ 出産事情の改善について
根本的解決と将来像は？
Ａ 各種支援事業による助成を図り手厚くしていく須崎議員

Ｑ 給食費の公会計を当町も例外ではないと思うが、当町の給食費の収納方法や状況、滞納への対応は。
②給食費の保護者負担は食材費のみで、施設費や運営費は町が負担し提供されている中、運営は主に教員やＰＴＡの方が携わっているが、収納業務に関し

年度数件の

万円必
用対効果から現状のままと考えている。

氏家良美議員Ｑ 官民による町内の住宅整備の充実を
Ａ 公営住宅は48戸、民間賃貸住宅の整備は実態を把握し検討てはノウハウは乏しいと思う。子ども達に安定した給食の提供や、教員が学
校教育に集中できること、給食費に対する責任所在の明確化や継続して回収ができる利点からも、ノウハウに長けた町で行う公会計化を望むが見解を伺
杉本教育長

う。
①収納方法は各学校の私会計が指定する銀行口座・児童手当からの引き落としや現金での支払い等。収納状況は
・

私会計の運営上、詳細を触れることはできないが、全体で６００万円と毎年利用料が約るが、公会計化にはシステム導入に約支払いが可能になる等のメリットはあ

食 費 負 担 の 実 現、 各 種 金 融 機 関 で の②学校やＰＴＡの負担軽減、公平な給い、滞納者は減少している。

なお、就学援助制度の対象拡大に伴ている。

児童手当からの引き落としを呼びかけ

応は各学校から対象者に督促状を送付、滞納があると聞いている。滞納への対２７①優良な住居の整備は町にとっても重

氏家議員

22

戸の建設を考戸で入居率はめ、来年度に向けて検討していきたい。

空き家の実態調査とその有効活用も含

宅の入居状況等を把握するとともに、

１００％の状況である。町内の賃貸住

以 上 の 民 間 物 件 は、②町のホームページ上で現在２ＤＫの検討を進めていきたい。

策定するので、それに基づき建設年次

今年度に公共施設等の総合管理計画をを兼ね備えた整備を考え、建設時期はえている。津波避難を考慮し屋上機能

町と中央町の２地区に①汐見団地の移転建替えを基本に、東小竹町長

長の見解は。

促していくことが有効と考えるが、町の力を活用した優良賃貸住宅の整備を

築条件等を示し、補助金を出して民間業者に不足している住宅のタイプや建そこで、新しく賃貸住宅を建てる事待できない。

で、新しい居住者の受け皿としては期営住宅からの住み替えが優先されるの②新しい公営住宅を建設しても古い公ると思い規模と建設時期等を伺う。

の公営住宅を考えると、整備計画もあ要な課題であり、老朽化していく既存

議会だより

４８

１６

２６

須崎栄子議員

Ａ コスト面の費用対効果
から現状とする①全国的に給食費の滞納問題がある中、 要であり、検討したがコスト面等の費

８０

学校給食

住居環境

福祉施策

鳴海修司議員努力をしてほしい。今後、関係機関等ての協力を行い、事業所も増収となる理料としている。町も経営改善に向けない。

ている。補てんは現時点では考えてい状況等も踏まえ国に訴えるべきと思っ

鳴海議員
国の方向性が在宅介護にある中、昨と平成を強く要望するが、減収分を町が補ての提供など、町民福祉の責務は本来は施設確保も含めた安心で安全な老後

鳴海議員《再々質問》

年度の介護報酬改定に伴い、特別養護象施設は減収し、対処を人件費の削減

んすることは慎重に取り扱わなければ年度の次期改定に向けて改善

老人ホーム恵寿荘及び民間施設等の対や介護資材費の削減等によることを危ならない。

定住・移住施策の一端を担う貴重な就に対し、従事者は１３０人余りとされ、また、施設の入所者数は約１２０人

料金の条例改正を行っており、今後の①先に食肉センターの給水に伴い水道

鳴海議員

《再質問》

充実とは何を指しているのか。

な情報共有、福祉法人や社協への支援

共助・公助とは何を指し、在宅に必要述べた福祉向上のための自助・互助・行政が担うべきと考える。執行方針で労の場である現状を鑑み、運営経費の小竹町長

るよう町も支援していく。

間の様々な支援策や制度等を活用できほしい。また、これ以外は国・道・民

設備リース事業等の支援策を活用してり、施設内のＬＥＤ化は民間等による②国も省エネ化を積極的に推進しておし慎重に取扱いたい。

との均衡、簡易水道事業の経営も考慮①料金決定した当時の経過や他利用者

小竹町長

分の補てん。

のあり方と、介護報酬改定に伴う減収③デイサービスの指定管理範囲の今後

ＬＥＤ化等、整備項目の拡充。

②既存の老人福祉施設整備の助成枠にの実態から浴場用水道料金の適用。

①各介護施設の水道料の大半は、入浴

次の３点を助成する考えはないか。

護報酬に向け関係団体では準備を行い、０ 万 円 と 見 込 ん で い る。 ３ 年 後 の 介①②昨年度は２００万円、今年度６０

小竹町長

直しや減収補てんの考えはないか。

性の観点から温泉同様、業務範囲の見ない事情もあるため、福祉施策と公平

伴う減収は、契約後の改定であり仕方り立つのか。また、介護報酬の改定にり、今後もこの状況下で業務運営が成スの指定管理範囲は送迎に限られてお護事業が負担増となる中、デイサービも増額補正されている。訪問・居宅介②過去に２度、新冠温泉の指定管理料ないか。

民福祉のため浴場用料金適用の考えは

度分の水道料金増の試算額を伺い、住食肉センター稼働に伴う昨年度、今年金への恩恵が生じる期待も含めている。

考えていない。

を積極的に進めていく。福祉の停滞はの意見をいただき町民福祉の向上施策

介護報酬の改定とは別に、多くの方抑制を図り福祉施策の向上となるため、 使用料金増につながる場合は、既存料ス低下や事業の停滞も懸念される。

惧する。これにより利用者へのサービ

３０③利用者の送迎に要する経費を指定管

議会だより

23

Ｑ 昨年度の介護報酬改定等に伴う支援は？
Ａ 次期の改定に向けて関係機関と改善を強く要望

恵寿荘にこども園の園児が元気いっぱいな姿を見せに来てくれました。

昨年法が改正され、今年夏の参議院

歳以上の方が投票できる。

堤議員

昨今、子ども議会を開催する事例がに根拠を求め、純粋素直で感性豊かな

歳になる投票権

子ども達に意見表明の場を設けることにある「意見を自由に発言する権利」

増えている。児童の権利に関する条約

は、大人の責務と思いまちづくりや政治の仕組みを学び、行使の学習等にも効果を発揮できると考える。

したがって小中高生を代表とする子ども議会を開催することは、限りない

杉本教育長

未来の一助となると思い開催の英断を。

条約にある意見を表明する権利は、児童の意見が年齢や成熟度により相応に考慮されるべき理念を定めたものであり、必ず反映されることを求めてはいないが、子ども議会の取り組みが学

校教育に位置付けできれば、事前事後の学習含め教育効果が期待できると考える。しかし、学習指導要領や学校経営の位置付けが必要なため、実現に向けて校長会とも協議を進めると同時に、

社会教育事業としての取組みも検討したい。

◆補足・・札幌市で昨年行われた子ど人が議員となり、５つの委員会にも議会は、市内の小学５年生から高校生

分かれて提案をまとめ、本会議で発表

し市長から答弁をもらう内容です。

24

議会だより

選挙から
これによる新たな有権者は全国で約２４０万人となる。そこで、当町の新
有権者は何人か。また、新有権者に対する啓発や周知、模擬投票や主権者教育が重要と思うが取り組みは。

る特設ページの開設やＰＲ動画の公開、ポスターやリーフレットによる周知をはじめ、高校生を対象とした副教材の作成や模擬投票、選挙啓発出前講座の実施などが行われている。当町も広報や町政事務委託文書、ポスター等の活用とともに新有権者に対し、お知らせと投票を呼びかける文書を個別に郵送
し、教育委員会と連携を図り主権者教育を推進していきたい。
《再質問》
高校生は模擬投票を行えるが、卒業

椎名議員
し大学等に進学や就職している方、住所を置き地方へ出ている方はどうするか。
小竹町長
そのような場合は町で行うことは不可能と考える。町ができることは適正な周知を行い、理解していただくことと考えている。

１８

小竹町長
名、満

４４

名となってい歳の方は名の合計

３月１日現在満
歳の方は

る。

１８

国や道では、インターネットにおけ

９２

俊昭議員

Ａ 教育効果は期待できると考え
協議する

１８
４８

堤

６４

１９

椎名徳次議員Ｑ 公職選挙法改正による新有権者への取り組みは？
Ａ 個別のお知らせや教育委員会と連携を図る

椎名議員

新有権者

教育振興

Ｑ 笑顔で子ども議会

産業振興

Ｑ TPPによる町内農林漁業への影響と対策は？
Ａ 最大1.7億円か？ 一次産業振興へ努力③国の補正予算等による助成はポイン想定ができることから対応を伺う。

②最短で発効７年後には、完全撤廃のことから当町における影響額を伺う。

れた。すでに都道府県で試算がされた

階的削減により２１００億円に圧縮さ撤廃の場合３兆円と試算されたが、段水産業に対する減少額は、関税が完全①ＴＰＰ協定の署名が終了した。農林

堤議員

腰の強い産業振興に努力する。

内経済への影響は払拭できないが、足もに道は影響額を公表していない。町を目指している。試算は水産・林業とや機器導入について、今年度中の策定

革の推進を目的に、漁船のリース事業や中核的担い手の育成、漁業の構造改のためのプランがあり、浜の機能再編⑤水産分野でＴＰＰ関連対策事業実施

る既往負債の借換制度の創設等。

《再質問》ト制であり、中山間地域等の認定を受けることは困難と思うが。

堤議員
実を要望して欲しい。

軽種馬関係のさらなる支援体制の充④軽種馬農家にはＴＰＰ対策とは別に、ＪＲＡ等の補助事業があるが新規・拡充を図る観点から、国への要望事項を

農業共済組合の掛金に対しても一部助

また、農業経営の大きな負担の一つ⑤漁業・林業・町内経済全般の影響と

成を。

伺う。
対策は。

小竹町長
双方とも今後関係者と協議し進めた

小竹町長①国や道が示す農産物の試算で最大１町の役割と考えている。

億７千万円近くの減少額が見込まれる。 い。国や道へ現場の声を届けることが②発効自体が不透明であり、これ以上国益を損なう再協議には国は応じないと考える。
③高ポイントを獲得するには、経営面
積拡大の大規模化、経営の法人化や複堤議員

Ａ 情報公開や私見等を考慮②自治体からＪＲへ提案した復旧後の用負担の考え方は。

収支改善利用促進策の内容は。

①ＪＲ側が示す負担と町長が考える費たが、事態は硬直化してしまった。

被害発生後、早期の復旧が見込まれ

Ｑ ＪＲ復旧協議は
なぜ公開できないのか

議会だより

合化、６次産業化等に取組むことが重

公共交通

25

要となる。
④各町長と農協組合長で構成される軽種馬の関係会議において優良繁殖牝馬
導入、コンサイナー事業への継続支援、施設や機械の資本整備、担い手に対す

新冠の軽種馬にはどのような影響が出るのでしょうか？

③協議会は、管内７町に胆振３市町も市町とするべきと思うが。

であり、議論を深めるため、私見含め利用者の利便性向上を図るため、地域

外国人観光客の誘客促進等の取組み、

内医療機関の充実による受診率向上等、②利用者の安定的確保の取組みで、管と考えている。

進策に係る費用は、応分の負担が必要ないと認識している。再開後の利用促と考え、自治体（町）の負担は発生し①ＪＲ・国・道の三者で負担するもの

小竹町長

るが、今後は公開するべきと思うが。

⑤協議会は非公開により開催されてい望している保全箇所は。

また、今回の災害箇所以外にＪＲへ要

観光客の利用実態は調査しているか。

④当町の通院・通勤・買い物等さらにだが、自治体に負担を求める前に、利状態にならなければ負担できない考え①ＪＲは、復旧後持続して運営できる

小竹町長

限を決めた協議会にすべきと思うが。

政・議会は住民の信頼を失うので、期議 は 必 要 だ が、 ス ピ ー ド 感 の な い 行を感じない住民も多くいる。慎重な協大きな影響を与え、一方では特に不便②ＪＲの休止は交流人口、町内経済に断念になると思うが。

んを求めている。了承しなければ復旧①ＪＲは上下分離方式や経営赤字補て

堤議員

《再質問》

で今後も非公開としたい。

会議終了後、記者会見を行っているの公式見解とならない発言も想定される。

住民が利用しやすいダイヤの検討等の用促進策の検討をすべきと考える。
今後も各町と連携を深め協議会に臨み、億５

武藤勝圀議員
００万円、減債基金で４億２６００万

年度決算で財政調整基金は武藤議員

Ｑ 積立金の有効活用を

円、特定目的基金は７億２００万円、総計

億３３００万円となっている。

減債・特定目的基金は使用目的が明確なので理解するが、財政調整基金は町民のために有効活用すべきではないか。

町長は就任以来、一貫して積み増している。一方、町民生活は景気低迷や物価の値上がり等により厳しい状況に置かれていると思い見解を伺う。

小竹町長

財政調整基金は、財源に余裕がある

年度に積立て、不足する年度に取崩すことで財源を調整し、計画的な財政運営を行う基金であるが、平成８年度の年度末では億９００万円の２億３５００万円を境に、年々積立額を増し消が必要となるため難しい。

引き下げの問題は、毎年継続的な費

小竹町長

き下げ等に活用すべきと思うが。

しでも軽減する観点から、国保税の引

町民の生活は厳しい状況にあり、少

武藤議員

《再質問》

めの積立てである。

された際、町民の負担増とならないた目的とし、今後公共施設の整備が開始

減債基金に組み替えて費消することを財源及び公債費（借金）が増加した際、小中学校等の公共施設の建替えに伴う後予定される恵寿荘・診療所及び新冠見込みである。積み増しの理由は、今

１２

26

議会だより

２３

２７

加え

取組み。
②

年度内に結論は出せなかったが、③協議会は、運休中の鵡川から様似区間の早期復旧等をＪＲの提案により設できるだけ早く方向性を出したい。

２７

置したもので、日高線の赤字に係る負大狩部の駅はどうなってしまうのでしょうか？

担を議論する場でないことから、その必要はないと考える。
④高校生の利用以外調査はしていない
が、ＪＲによると近年の１日乗車平均・２人であり、今回のは大狩部駅で２・４人、節婦駅は ・４人、新冠駅ははない。
⑤協議会は今後の政策判断等を行う場

Ａ 公共施設の整備に費消
１２

１１

災害箇所以外に要望している保全箇所

３７

財政運営
２６

１０

武藤議員

では前進もあるが、支給項目ではさら②就学援助制度は、認定基準や支給額①当町の子どもの貧困率は。

取り組みが急がれている。

み出す取り組みが必要と思うが。

いかなくても年次計画などで、足を踏

どの支援もあるが。当町でも完全とは費は他町では２人目の子の半額補助な

杉本教育長
ＰＴＡは任意加入、クラブ活動は全なる拡大を図るべきと思うが。
③入学準備金は、入学時に多額の費用

員参加ではないので検討課題とする。

進めていく。

効な手段か含め検討し、一歩一歩前へ

給食費の支援は、何が貧困対策に有なので、必要とする時期に支給できるよう改善すべきと思うが。
④学校給食費は、子どもの貧困対策及び定住による人口増の観点からも、完全無料化を早急に実施すべきと思うが。 《再々質問》

年 第１回

定例会

審議した議案等

平成

決

処

分

平成 年 月 日・ 日

専

◎平成 年度一般会計補正予算【内容】町が社会福祉協議会に委託しを起こしその後、相手方と示談が成立る車両が、送迎時に神社前国道で事故ている移送サービス事業で使用してい最も大事なのは貧困を放置せず、次費も加えるべきと思うが。また、給食

学校給食の美味しさにニッコリほほ笑む武藤議員【内容】新たに採用する診療所の所長（

歳）に際し、定年の年齢を引き上◎職員の定年等に関する条例の改正

条例の改正等件あり、それぞれ受理・承認しました。

※専決処分は、他に報告２件・承認１

検討するよう指導している。

社会福祉協議会に対し通行ルートを

中村総務課長

再発防止の対策は。

（全員挙手により承認）

世代には絶対連鎖させない取り組みが

世帯で

名で約

の子どもがいる生活保護受給世帯数
では児童生徒の昨年度の認定数は％。

経済的な格差で影響が出ている調査結果もあるので、負の連鎖とならない

年度予算で国の基準の半額であった支給金額を全額に見直し、支給項目

よう取り組んでいく。

て協議する必要があると考える。

が必要であり町長部局とも諸問題含め

４４００万円と多額になるので、熟議料化となると食材費２千万円が加わり④毎年の事業費は２４００万円で、無検討する。

るので、今後調査して支給する方法を③近年、入学前に支給する市町村もあでは新たに校外活動費を加えた。

②

杉本教育長

したため修繕料を予算措置したもの。

武藤議員

15

必要なので、様々な施策を措置する必

杉本教育長

9

人。要保護・準要保護

歳未満

３

要があると思うが。

①算出は不可だが、２月末の

28


武田議員

２１

支給項目にＰＴＡ会費とクラブ活動《再質問》
都道府県で５番目に低い

困 対 策 法 が 成 立 し た が、 年 々 深 刻 に
貧困率は、

厳しい状況にあり、この改善に向けた

１８

８８

１０

武藤議員

年に子どもの貧１９28なっているのが実態で道内の子どものになっている。平成

今、子どもの貧困が大きな社会問題

Ａ 負の連鎖にならないよう
取り組む
２５

28

議会だより

Ｑ 子どもの貧困対策は？
４７

２７

27

７３

就学援助

歳とするもの。

歳であったも歳を定年としている自治体病院は間に新しい医師を確保することか。
②
全道でどの程度か。
坂本診療所事務長①そのように考えている。
歳以上の勤務実態は約％。医②定年に関して調べはないが、診療所での（全員挙手により可決）て利用される場合が多く、全国約

％

そ

の

他

中村副町長
救急対応は隣接町との連携を結んで

伹野議員

津波避難塔に関わる事業が明記され命化計画の中で協議していく。

今年度中に策定する公共施設の長寿中村総務課長おり、町民に迷惑をかけることはない。 ていないが。
今後の方針は地域医療に特化し医療・
保健・福祉・介護を連携しながら町民の健康を守る。
伹野議員

交通弱者や定住移住に着目した買い

伹野議員

町民も内容は理解していると思うが不物環境の整備とあるが、具体的にはど

無床化となる際に町から説明があり、安は大きい。再び以前の体制に戻すべ

高齢者買い物支援事業を想定していのような事例を考えているのか。

るが、具体的なものはまだ検討していきと考えるが。
背景には医療負担の問題もある。こ

島田産業課長れまでも夜間含めすべて当診療所で対

ない。

中村副町長

応していた訳ではない。以前に比べ町民に不安感はあるかも知れないが、当伹野議員あるが、現在、成り手が少なく組織運面はこの体制で運営していく。
武藤議員

営も難しい状況にある。組織力向上の

消防団員の確保を積極的に進めると①ＪＲ日高線の問題もあることから、今後５年間に計画している事業や必要②学校給食費還元事業において、納入

小竹町長

考えるが副管理者でもある町長の見解は。

観点からも、分団の統廃合をしてはととなる事業を取りまとめ策定したもの

者へ町内限定の商品券配布とあるが、佐藤企画課長持していただきたい。

状不足しているが、今の分団体制は維伹野議員①日高線が今後どうなるかは不透明で団員数は定員を満たしておらず、現現段階では白紙のため削除すべきでは。
（全員挙手により可決）

あり、公共交通の関係は適宜修正していく。
②計画段階であり、将来可能性がある

は、経営改善が大きな理由と考えるが、今回診療所が無床化となった背景に
４時間体制がなくなったことは、健康中村総務課長で指定する必要はない。

度な負担が発生している。再度考え直

近隣自治体との医療連携においても過実を図ることに逆行するのでは。

以上残しておきたい。

決しています。

の維持増進や救急医療体制の強化・充診療所において、医師３名による２

伹野議員



り財政上の優遇措置がある。

で、本計画に事業を計上することによ【内容】第５次の町総合計画を基本に、 公共交通も明記すべきでは。

◎ 過疎地域自立促進市町村計画の策定

朝日の森はとても貴重で、多くの方に愛されています。

※条例関係は他に４件あり、すべて可習の場として利用できる状況にあるの学校敷地内にある朝日の森は、自然学が学校から離れた場所を指定している。

７５

学校林の用途は建築資材や燃料とし工藤管理課長に該当しないのか。

朝日小学校にある朝日の森は学校林
竹中議員

廃止するもの。

た新たに指定する計画もないことから【内容】学校林の指定がなくなり、ま◎学校林を廃止する条例

師の平均年齢は近年上昇傾向にある。

２０

28

議会だより

げる改正で、これまでのを（全員挙手により可決）

６５①最長２年間勤務していただき、その


堤議員

７５

７５
７０

時間体制としてはどし入院病床を確保し、非常勤を含めた医師３名によるうか。看取りの医療からも、ふるさと
新冠を愛する町民への優しい配慮として病床を復活させては。
坂本診療所事務長
無床化に至った理由には、財政的な事情だけでなく、医療スタッフ確保の難しさや国の方針に基づく病院再編による病床削減等、総合的に判断したものである。医療連携の中で負担金は発生するが、現時点で有床に戻す考えはない。

◎町道の路線廃止

平成年度

補正予算の審議

般

会

計

３月

ていた元神部町有牧野芽呂線の完成に

島田産業課長なぜ３月に全額減額するのか。
月に農協に照会したところ、

坂東建設水道課長①約１３０万円で太陽芽呂浄水場のデータをＮＴＴ回線により、当課に送られるシステム設置事業が完了し不用額が生じたもの。

▼医療連携負担金（歳出）補正金額 １
  ６０８万３千円



説明で、退職者５名分の人件費分も伹野議員含まれているとのことだが、人件費をますようお願いします。

ので、議会事務局に送付下さいの公務日程の調整等があります

議長宛の文書や案内状は、議長

議会事務局からの

お●
願●
い
●

す。（他の会計は全員挙手で可決。）

したが、挙手多数により可決していま※診療所会計のみ、反対討論がありま

時代の流れや現状を考慮し賛成する。

武田議員《賛成討論》

筋が通らないと思い反対する。

きで、特定の新ひだか町に支払うのは医療連携は日高全体の中で考えるべ

武藤議員《反対討論》

他の経費は１１３０万円。

分の期末・勤勉手当分が含まれており、

新ひだか町に異動した看護職員５名

坂本診療所事務長②個人の電話回線はＮＴＴの負担だが、 除いた純然たる費用は。
施設はデータを送る費用含めて設置者負担の取り決めとなっており、メタル回線である。

国保診療所会計▼国保会計繰入金収入（歳入）
補正金額 ７
  ６３８万７千円


竹中議員

当町の入院患者が、新ひだか町の町

月ま立病院に転院したことは反映されるのか。
坂本診療所事務長
へき地診療所に係る１月からでの入院患者の加算金である。転院さ月に計上したが、諸事情により予算措置後、国の事業採年度末に制度改正があったも不明で無床化とは別である。

ので、この加算金がいつまで続くかは

平成

坂本診療所事務長

うが。

医療連携にも違う考え方があったと思なった結果を見ると、新ひだか町との当初９８０万円が７６００万円と竹中議員

れた分は一切反映されない。

竹中議員

補正金額 △ 万２千円

管理する。

①要した金額は。

▼ 専用回線区域外線路設置負担金（歳出）簡 易 水 道 会 計択が得られなかったので減額する。

１件の申請があり

昨年伴い、不要となった既存の町道２路線（全員挙手により可決）の廃止を行うもの。


廃止する路線は通行不能となり、入椎名議員
口も閉鎖するのか。
坂東建設水道課長
閉鎖は考えていない。今後この２路日事業予算と質疑Ｑ＆Ａ

一

補正金額 △３００万円

月に補正予算措置された本事業は、

鳴海議員



▼ 経営体育成支援事業補助金（歳出）9※町道関係は、他に路線認定１件・路

３２②本来はＮＴＴの負担で行う工事と思線は、使用する関係機関等が基本的に

１２
うが光回線なのか。

２６【内容】広域農道整備事業により進め

27

１１

線変更１件が提案され可決しておりま
す。

議会だより

29

１２

１２

２４

にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』〜離れて気づいた日高の素晴らしい景観〜

小中学校３校で入学式
 ～80人が新たなステージへ～☆字中央町

岡和田 好文さん☆

昨年８月末にご縁あって東京からふるさとである北海道にUターンし、９月より地域おこし協力隊として観光協会の事務局員の仕事に従事しています。新冠は、母の出身が新ひだか町ということもあり、帰省の都度通ってはいたものの、予備知識はレ・コード館とオグ
リキャップくらいしかありませんでした。
実際に暮らしてみて感じることは、コンパクトなま
ちでありながらも素晴らしい風景・場所がたくさんあること。これは長い間北海道を離れていたがゆえに改めて気づいた魅力でした。文化的な活動も盛んで、魅了的な方々も多いと感じています。きっとそれぞれの役割、居場所を受け入れる風土があるからではないでしょうか。2年目を迎える今期は更に幅広い職種の方々とも交流し、まちの魅力を町内外にもっと発信していきたいと思っています。

入学式の入場は多くの方が見ているので緊張しますね。

あとがき▽道の新総合計画が４月にスタートした。

▽人口減対策を重点に「輝きつづける北海道」を目指すも年間の道の政策や地

10

のだ。

▽向う

域づくりの方向性を示している。

▽これらの施策に「オール新冠 」 で 対 応 し、
「輝きつづけ三津男

る新冠」を実現したいものだ。

秋 山

謙太郎

今号のあとがき担当

委 員 長

長 浜

進 一

伹 野
     
   裕
   之
  

副委員長

竹 中

裕 之

議会広報常任委員会

員

伹 野

委

員

委

修 司

革 二

鳴 海

芳 住

員

委

長

発行責任者

議

▶

新冠小学校29人、朝日小学校７人、新冠中学校
44人、計80人の入学式が４月に行われ議員も式典に出席させていただきました。
小学生は笑顔いっぱいでとてもかわいらしく、元
気な声で
「は～い。
」
とお返事。素敵な６年間を送り、たくさんの友達をつくって下さい。
中学生は真新しい学生服姿で、とても凛々しい姿が印象に残っています。これから勉強や部活、そして恋愛（？）など多くのことを経験し充実した３年間を送って下さい。
私達議員も皆さんの姿に元気をもらい、今後の議員活動に励み努力していきます。

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報常任委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより30