にいかっぷ
HOKKAIDO NIIKAPPU TOWN

議会だより

2016.2.12／発行№203
第4回定例会▷第４回定例会の日程���������� ２Ｐ

今年の消防出初式▷補正予算の審議������������ ３Ｐ～よい１年となりますように～▷一般質問／５議員が８件を問う ���� ５Ｐ

１月６日新春、毎年の恒例行事である消防▷条例改正等の審議����������� 11Ｐ

団と消防署の連合出初式が開かれました。

▷意見書の提出 ������������� 12Ｐ

例年に比べ雪もなく穏やかな気候の中、団▷トピックス�������������� 14Ｐ

員の力強い行進が行われました。新冠町のす▷こころ（町民の声） ���������� 14Ｐ

ばらしい１年の幕開けです。

６億円突破!!

選果場完成間近!!
27

１日目（12月15日）・閉議15:05

定例会

年 第４回

行 政 報 告

平成

小竹國昭
町
長

教育行政報告◆し尿処理手数料の改正◆ＪＲ日高線の復旧に向けた取組◆独身農業者の婚活イベント結果◆平成 年度一次産業の概況◆国保診療所の無床化ほか

杉本 貢
教 育 長

◇教育委員の活動◇学校教育の推進◇認定こども園ド・レ・ミの教育・保育◇社会教育の推進※内容は町広報 ・１月合併号をご
覧下さい。
１２

２７

●12月定例会の全日程
・開会10:00

１ 会議録署名議員の指名
２ 会期の決定
３ 諸般の報告（閉会中の諸行事出席

状況報告等）

４ 行政報告（町長・教育長）
５ 同意２件（公平委員の選任ほか１件）
・・同意

６ 報告１件（例月出納検査等の報告）

農水産物等の販売実績（本会議資料から抜粋）

☆農業関係
区

27年11月末

分

ピーマン



前  年  同  期

収量
（kg）

金額（千円）kg当単価

収量（kg）

金額（千円）

kg当単価

1,603,274

635,814396円

1,593,921

522,392328円

稲666,750

125,901189円

681,240

107,194

157円

アスパラ

36,687

43,793

1,194円

35,34041,723

1,181円メ ロ ン

16,996

8,881

522円

20,476

9,813

479円

水

区

27年11月末分

７ 認定７件（平成２６年度各会計決算）
・・認定

８ 議案７件（条例改正ほか）
・・可決

９ 議案７件（一般会計補正予算ほか


☆水産関係

・・受理

６会計の提案説明）

前  年  同  期

数量
（kg）

金額（千円）

kg当単価

数量（kg）

金額（千円）

kg当単価

秋  さ  け694,243

353,139509円

525,746

274,158

521円

た

こ

100,650

48,889486円

86,65950,382

581円

か れ い

26,803

15,591582円

39,494

15,531

393円

こ ん ぶ

9,479

10,924

1,152円

12,827

16,032

1,250円＊ 行政報告に係る一般質問通告日

休会（12月16〜17日）

議案調査日

☆酪農関係
区

27年２月〜10月分

前  年  同  期

乳量（t）

金額（千円）

kg当単価

乳量（t）

金額（千円）

kg当単価

8,317

728,199

87円

8,323

693,37483円

生産乳量

１ 会議録署名議員の指名☆肉用牛関係区分

27年２月〜11月
販売数

前

金額（千円） 1頭当単価

販売数

年

同

期

金額（千円）

1頭当単価

黒毛和牛（素牛）

941頭

606,348

644千円

973頭

545,336560千円〃   （肥育牛）

120頭

138,397

1,153千円

178頭

186,349

1,047千円

交雑種（F1素牛）

646頭

232,563

360千円

625頭

183,389

293千円〃  （F1肥育）

14頭

9,145

653千円

31頭

14,963483千円

区分☆軽種馬市場売却成績
27年11月末
出場数 販売数
サラ

405頭

前

金額（千円） 1頭当単価247頭 1,109,840

4,493千円

年

同

販売数

393頭

234頭 1,094,148

２ 一般質問（５議員８件）
３ 議案７件（一般会計補正予算ほか


６会計の審議）・・可決

４ 発議２件（意見書）
・・可決

５ 会議案２件（閉会中の継続調査）

期

出場数

・開議10:00

２日目（12月18日）・閉会14:42

金額（千円） 1頭当単価



・・可決

4,676千円

議会だより

２

27年ピーマン販売額
選果場の 外 観

円を減額し
た。



億１５８９万１千円とし農林水産業費

補正金額 △

島田産業課長①建物工事は月日 ま で。 設 備 工 事

日までが工期となっている。

補正金額

△

万６千円

▼ 環境保全型農業直接支払事業補助金



本来この事業は逆に増額とならなけ

竹中議員

入 札 予 定 価 格 を 設 定 す る 実 施 設 計 で、ればと思うが、今後の取り組みを伺う。

島田産業課長補 助 す る 事 業 で、 こ れ ま で １ 戸 農 家 が国・ 道・ 町 が 有 機 農 業 の 取 り 組 み に③建築資格を持つ町職員も現場や関係対象であったが本年度国の制度改正があ り、 対 象 が 他 の 農 業 者 と の 連 携 となったことから減額する。

推 進 に 向 け、 農 協 を 通 じ 進 め て き たが該当者がいなかった。

▼軽種馬販売促進事業補助金
補正金額 ８万円



竹中議員

事 業 者 増 に よ る 増 額 と 思 う が、 今 後の推進に向けての取り組みは。

真等を紹介していたが新たに動画を加③事業費の減により、農協の消費税負①施設工事の進み具合は。

島田産業課長減につなげるよう指導を願うが。

え、 さ ら に 生 産 者 の 登 録 費 用 の 軽 減 を

島田産業課長②農協が主体で行う事業への補助金等①今後はそのように取り進める。

頭 と な っ た が、 今 後 も 関 係

７４

機関と協議し進めていきたい。

を上回る

この事業を活用した市場上場は昨年

従来はインターネットで馬の立ち写であるが、減額理由は工事の入札減で③消費税は農協が負担することで協議

図った。
したのか。

してきたので理解してほしい。

② 町 も 現 場 へ 出 向 き、 以 後 の 検 証 等 も③事業着手から完成・支出に至り、町ある。執行残が多額なことから適正な担分も減となるので、生産者の負担軽を期してほしいが。

も町を通し支出するため、検証は万全②町補助金や貸付金、国からの補助金

進めてほしいが。

止のため、関係各課と連携を密に取りに報告すべきでないか。今後は誤解防であれば、議会に経緯・経過を入札後①実施設計に伴い額に変更があったの

鳴海議員

書類等を確認している。

とによる。

主に鉄骨の価格が著しく低下したこ

建物工事が６８００万円減となった。

② 入 札 以 外 の 大 き な 要 因 は、 発 注 前 の

は２月

２４

続けていく。

６８００万円

１２

落札率だろうか。町はどのように検証

鳴海議員

１４

年度

18

２４

平成

補正予算の審議

計月 日

事業予算と質疑Ｑ＆Ａ

会

平成 年

般

12

【内容】既定予算から９９１４万５千

一27▼ ピーマン選果場施設整備事業補助金
補 正金額 △ ７０５２万４千円▼ ピーマン選果場施設整備事業貸付金

歳出５７

はどのように関わるか。

議会だより

３

27

歳出

総務費

▼ふ る さ と 納 税 の 事 務

補正金額

万２千円

▼ 簡易コンビニ収納システム委託料


ビニで支払いが可能となるシステム委※町に納める税金や水道料などをコン
堤議員
託料です。

杉山税務課総括主幹

いつから稼働するのか。

長浜議員①寄附が増えると迅速かつ正確な観点から、専門職などを含め体制に問題は。
②寄附の際に、当町への応援メッセー
ジもあると思うので広報等で町民に知らせてほしいが。

ム導入後、使用する納付書のチェック

４月１日以降と考えている。システに数ケ月かかるので、この時期に予算

歳出 商工費

歳入歳出全般②積算は複数の業者から見積もりをまれているか。

っているがその費用は今回の予算に含①予算計上にあたり、事前に調査を行伹野議員の数も減らせると思うが。

郵送とならないか。それにより調査員②書類は調査員が各戸へ届けているが、を勧めていたと思うが状況を伺う。

①今回の回答方法で、インターネット

堤議員▼ 国勢調査のインターネット回答等取ったものか。

佐藤企画課長▼道の駅国道案内看板補修工事③今回の工事は入札で行うのか。

①おおむね％程度と聞いている。

佐藤企画課長
①既定予算で執行しているので含まれ提出いただくものである。

②原則、調査員が内容等説明した上で坂東建設水道課長②大半は建築資格を持つ当課の職員で積算した。
③そのように考えている。

補正金額

６７０万５千円

道南バスへ関係路線に係る経費の赤％を補助するが経過を伺う。

％となっている。

％は国から特別交

質疑は特にありませんでした。

会計が提案され可決しています。

※補正予算は、一般会計以外に６特別付税で措置されている。

なお、本経費のるが、交渉によりので、道南バスは１００％を求めてい過去から管内各町で補助しているも

佐藤企画課長字堤議員

▼ 生活路線バス維持費補助金（歳出）

ていない。

３０

③寄附は目的毎にされていると思うが
中村総務課長

その内訳は。
を計上した。

衛生費▼自家水道改修事業補助金
補正金額
万２千円

理由が水質悪化との説明であったが、

長浜議員



歳出

①今後、寄附が増える可能性もあるので、新年度に向けて新体制を考えている。
②現在はクレジット決済が大半なため、年度決算でアメッセージは受け取れない。
③ 目 的 は ３ つ あ り、
ナログレコード文化の保存活用に約３５０万円。競走馬づくりの支援に約
１１００万円。まちづくりに約３２０事業内容を伺う。
坂東建設水道課長
自家水道を使用している方より、数年前から悪化したので、町地区水道へ

案内看板

３２
６０

接続を希望する申し出があり工事費を
補助する。

８０ ７０

０万円となっている。
堤議員
寄附の使用用途を寄附者に知らせては。
中村総務課長
検討してみたいが、寄附者の数は約５千人のため難しいと考える。

７０

２６

４

議会だより

長浜議員

年の節目

年度には、１００万枚の方 々 か ら 寄 贈 頂 き、 開 館となる平成

目標が達成できる見込みであり、収蔵

万２３２６枚で約２２０万曲が蓄積

レコードのデータベース化の実績数はとみがき」をすると、当町のレ・コー

で は な く、「 あ る こ と さ が し・ あ る こ

や総合戦略の策定も進む中、改めてま地方創生の名の下に、人口ビジョン

２０

ちづくりに向き合い「ないものねだり」

２９

されている。

力を秘めた、世界に類を見ない貴重なが、既存のデータベースシステムの改や検索システムの改善は有効と考える

ＰＲする手段として、ＳＮＳの活用

観光資源であることに気づかされる。

修には、高額な費用を要するため時間をかけて検討する必要がある。

一 方、 レ・ コ ー ド 館 は 町 の 中 心 施

特に観光を視点とした館運営や情報発設であり、町長からも今後の館運営に
インバウンドを含めた交流人口を拡

信のあり方は、町観光部局と協議も行ついて検討するよう指示を受けている。
大させ、地域への経済効果が波及する

い、平成

が、これからは来てもらうためのサーことを狙うにあたり、来館者へのおもと考えており、検討が深まった段階で

万７０
９６

年度中には取りまとめたい
てなしはもちろん、来てもらうための議会とも協議したい。

ビス提供も重要と考える。

ストにも応え利用満足度を高めている

パソコンを設置のほか、来場者リクエ

レ・コード館は収蔵レコード検索用

ド館とそこに収蔵されたレコードは魅

３９

おもてなし、人を呼び込むためのホス
ピタリティとして、熱狂的なファンに

月末現在でレ・コード館内の検索用パソコン

とって心揺さぶられる貴重な一枚を紹介するＳＮＳの活用や、愛好者が探し求めている希少な一枚に巡り合うための外部検索システムを導入できないか。
※インバウンドとは・・ここでは外国からの観光客数を指します。
杉本教育長
年

レ・ コ ー ド 館 に 収 蔵 さ れ て い る レ
コードは、

１１

５７枚に達し、全国各地３９２６人の

議会だより

５

２７

Ｑ 収蔵しているレコードのさらなるＰＲをＡ 検討し28年度中に取りまとめる
長浜謙太郎議員

２８

問
質
般
一

町政のここが聞きたい

第４回定例会での一般質問は、質問と答弁内容を要約してお知らせしています。

詳しく知りたい方は、議会事務局及びレ･コード館図書プラザで閲覧することができます。

観光振興

核問題

ない方が

震災以降、国民は原発のないの市町村等で北万人以上いる。町長は脱原

年に道内約や助言、調査や研究等が行われている。
③風力発電及び太陽光発電は企業判断
小規模発電を数カ所調査したが不可であった。

されている。
に対処すべきで受け入れ難いことを宣各家庭や事業者に負担増があり悩まし

九州電力の川内（センダイ）原発１号◆補足・・原発の再稼働については、体と同様に反対であった。改めてＴＰ

め、必要なツールと考え多くの関係団
個人でい問題と考えている。
企業、

Ｐ加盟反対の理由を伺う。
自治体、機と２号機が昨年より再稼働していま
②機構は

３０

る講座や導入・事業運営に関する相談認めない国会決議があり、国は決議を②重要５品目は聖域として関税撤廃を

１０
す。

２６

構成され、再生可能エネルギーに関す

７７

６

議会だより

堤議員
３・

発依存を表明していたので次の点を伺④法で当該都道府県の条例に違反し、②平成成されたが活動内容を伺う。

言する表現のため、法に抵触するかの道条例では、廃棄物の持込みは慎重③道内各地に大規模な風力・太陽・地

判断は司法となる。
に申し入れがあっても、将来のまちづ

熱等の施設が次々に稼働している。当るが。

くりには必要ないため拒否する。

⑤指定地には一定要件があるが、当町④道は条例で「核のゴミは受け入れ難⑥国全体の問題であり熟慮する。
《再質問》
高レベル放射性廃棄物の最終処分場⑤当町が廃棄物最終処理地に指定され⑥原子力の恐怖・危険から故郷や住民に関する説明会に当町は出席したのか。

堤議員を守る決意があるなら、核のゴミを持

佐藤企画課長
業の進め方等で市町村が拒否した場合、

当 町 は 出 席 し た。 内 容 は 概 要 や 事
小竹町長

堤議員

①ＴＰＰ交渉が月大筋合意した。関
力供給を願っているが、原発停止に伴Ｑ TPP大筋合意
我が町の農業の未来は
Ａ 後継者対策の充実等
担い手育成に努める

税は各国の貿易・経済を公平に行うたその先へは進まないとの説明であった。

農業振興

い道内では２度電気料金が値上げされ、①原発がなくても安定的で経済的な電が必要と思うが。

ちこませない条例や町長声明等の検討た時は受け入れるのか。

は効果を発揮できるのか。

い」としているが、国に対しこの条例

町も再チャレンジしてみるべきと考え

海道再生可能エネルギー振興機構が結

７０

１０

２４

により断念。町は道の補助金を活用し、う。

その事務を処理してはならないと規定

夏を２度経験した。現在も故郷に帰れ

俊昭議員①原発再稼働についての思いは。

１１

堤

Ｑ 使用済み核燃料を受け入れるのかＡ まちづくりには必要ないため拒否する

⑦新冠の農業の持続発展のため、農業の成長戦略を伺う。

農にも不安が大きいと考え新冠の農業う。関税撤廃が決定すれば、若者の就し高齢者や小規模農家は存続困難と思々な施策を行ったが、農業人口も減少⑥国は農業を成長産業と位置付け、様が、町長はどう思うか。

へ打って出るチャンス」と語っている

ンスとの評論も目にし、首相も「世界⑤ＴＰＰが批准されれば、輸出のチャは。

町村でも批准阻止の動きもあるが当町党は反対の立場であり、農業団体や市④批准の可否まで２年ほどあるが、野うが。

者、町の経済に与える影響も重大と思は大きく減少し、農業関連産業や従事③和牛・米・野菜・軽種馬等の産出額うか。

守れたと答えているが、町長はどう思努力しているので、品質的にもそのレ業者は知恵を絞り、生産技術を研鑽しの農畜産物輸出の判断は難しいが、農いが高品質で安全・安心と思う。当町図るとしている。日本産はコストは高業等を後押しし、攻めの農業へ転換を⑤国は、地域の特色を活かした地場産いる。

的な財源確保等を要請すべきと考えて影響を把握する迅速な取組みや、安定

懸念の払しょくのため、ＴＰＰによる④批准の阻止よりも農業者等の不安や困難である。

て、現時点では当町の影響等の把握はので影響はＴＰＰ発効後となる。よっ大部分が段階的な税率の削減や撤廃なの試算となっているが、今回の合意は７兆円減少し北海道は４７６２億円減③即時撤廃時、農産物の生産額は２・すべてが守られたとは思わない。

品等は年数をかけて撤廃されるので、じて許せない思いから反対であった。

渉に参加しようとする国の姿勢は、断分な情報提供と議論がされないまま交も重大な影響を与えるのに、国民に十本農業の未来や社会経済・国民生活に①すべての関税撤廃が原則であり、日

小竹町長

考えるか。

⑧ＴＰＰは農業分野で国益に資すると考えている。

⑧国民の声を聞き国会で議論すべきと要な予算の確保に努める。

様々な施策が示されるため、活用し必⑦町単独では限界があり、国や道かられた担い手育成に努めたい。

策や後継者対策をさらに充実させ、優けることが戦略と考える。新規就農対で安心な当町の農畜産物を国内外に届⑥国が進める輸出拡大に期待し、安全伹野議員

近年、地球温暖化の影響のためかヨ

シキリザメによる漁具・漁網への被害が数多く報告されている。

この被害は当町前浜だけでなく、日高・胆振沿岸でも顕著に見られ、苫小牧漁協では独自に調査報告をまとめている。

地元漁業関係者からは、温暖化が加速し今後の被害拡大を危惧する声もあがっており、早期対応を切望している。

当町も町主導で調査し、その結果をもとに道・近隣町や関係機関と連携を図り、早期対応により被害を最小限にとどめるべきではないか。

また、町の有害鳥獣駆除対策事業による熊・鹿・アライグマと同様に捕獲奨励金の対象とする考えはないか。

小竹町長

当町では沖合でタコ空釣り網漁で被害が確認され、沿岸でのタコ篭や秋サケ定置網への被害はないように聞いており、正式な被害状況は把握していない。被害調査は１月以降にひだか漁協

が行う。

ヨシキリザメの捕獲には漁業権の取得やそのための設備・漁具の購入等新たな費用が発生する。

また、近隣町を含めた広域的な駆除体制の構築も必要となる。仮に捕獲費用の一部を奨励金で補填しても、捕獲

議会だより

７

者等へさらなる支援が不可欠と思うが。 ベルに達していると思う。

②重要品目のうち、牛肉や豚肉の調製

漁業被害

Ｑ ヨシキリザメ被害に早期対応を

Ａ 関係機関と連携を図り支援する
伹野裕之議員時には主要な魚種の操業を休むので、駆除で所得を確保できる見込みはなく、
ひだか漁協が管轄区域全体の被害状駆除実施に向けて課題は多い。
況把握に努めるので、連携を図り対応策がまとまり次第、当町も支援する。
《再質問》
伹野議員
漁業関係者の不安を払拭するには、やれることはすべてやる。手を尽くす
ことが行政として最低限の仕事と思う。
早急に日高管内全町で一斉調査・検証を行い漁業関係者と現状の理解と認識共有を図るべきである。
被害の防止や補償などの対応策は、調査・検証結果の判断なので十分かつ慎重に考察し判断してほしい。
小竹町長
管内的な取り組みはしなければならないが、漁協の調査報告を受け当町の被害状況を把握し、次の段階に進んでいきたい。
◆補足・・ヨシキリザメは、世界中の熱帯・温帯海域に幅広く生息し、長距Ａ 調査研究し慎重に検討する
導入促進を重点点検・評価をしてい伹野議員

Ｑ コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）の導入をる道教委は、今年５月～６月にかけ道

内公立小中学校と市町村教委を対象に年以上経過し浸透していること

意見を頂き学校経営に反映させ、設置から、コミュニティ・スクール等の新

しかし、道教委からも積極的な働き

たな制度導入は検討していないのが実対策と教育支援」の３点を重点取り組

かけと研修会等が実施されているので、こうした中、北海道総合教育大綱をみとした。人口減少時代の到来という各種情報収集し学校と意見交換しなが決定し「学力向上」、「コミュニティ・

非常に厳しい状況の中で、北海道の子ら熟慮したい。
ていくとしてコミュニティ・スクールの普及促進を図ろうとしている。
アンケート調査を小中学校と教育委員会に求められたが、その回答の概要
は。

伹野議員

道教委のアンケート調査の結果で、

学 校 と し て は「 成 果 が 不 明 瞭 」、 大 半の市町村教委では「すでに地域との連から、当町にもコミュニティ・スクー

道も普及促進を図ろうとしていること

度山口県と三重県の先進校を視察し、不要感がある。しかし、道教委は本年

ニティ・スクールは必要ないと考える

しない理由の答えと相反する成果を見ルの導入が必要と思うがその可否は。
アンケート調査は、制度未導入の小出している。地域が学校の課題を自らこの検証からアンケート調査での導入
中学校３０４校を無作為に抽出し行わの 課 題 と し て 捉 え る 領 域 は、 重 な り

私も小・中学校の評議員を経験して合っていたと道教委は結論づけている。
調査内容はコミュニティ・スクール

いるが、外部評価が主で課題を自らのれ、新冠小学校が対象となり教育委員

導入予定の設問で、今のところ予定は教育長の言うオール新冠で対応するの課題として捉えていない認識があった。
当町は地域住民参画による学校運営

であれば、自ずとコミュニティ・スクー
員制度を導入し、各学校に４名を学校早急に取り組むべきと考えるが。

ルが必要不可欠である。十分に検証し年３回の会議を実施し学校運営上の長の推薦により委嘱している。

組織として、平成年度から学校評議ないと回答している。

会も回答している。

杉本教育長

０００校）に拡大することを目標にし、 携 が で き て い る。」 と 回 答 し、 コ ミ ュ

文科省は全国小中学校の１割（約３《再質問》

ども達は道民の手で、地域全体で育て

情である。

から

８

スクールの普及促進」、「子どもの貧困

アンケート調査を実施している。

議会だより

１０

１５

離を回遊します。全長は２ｍ～３ｍほど、日本で水揚げされるサメ類の中では最も多く、資源量も豊富でフカヒレにも利用されています。
性格は人や船を襲うこともあり、危険性があります。

教育制度杉本教育長コミュニティ・スクールは地域住民
が学校運営に参画し、学校と地域が力を合わせて子どもの成長を支えること
により、地域と共にある学校・地域コミュニティづくりを進める上で有効と認識している。学校評議員制度は学校運営協議会制度の４年前に制度化され、先に導入・運営し学校運営協議会制度と重複する制度と捉え、メリットも十年以分に把握することなく現在に至っている。コミュニティ・スクールは上経過しても全国的に約８％、道内では約２％にとどまっているので、その月の説明会開催となった。

例 会 の 行 政 報 告 等 で、 診 療 所 を 無 床りと驚きに満ちていた。確かに９月定ぜ だ。 い つ 決 ま っ た の だ。」 と い う 怒

あったが、私が聞いた周囲の声は「なは大体理解されているとの町の感想で

行政報告で、住民説明会を行い町民用を図り、社協の介護ヘルパーなども③４月設置予定の地域医療連携室の活など最大限の対応をした。

制度により新ひだか町へ採用して頂く

正職員は残る者、恵寿荘へ異動する者、動揺する者もいたが、希望を聞き取り②職員周知は９月上旬で不安を抱きた結果、化にする協議を関係機関と慎重に進め含めた地域包括支援センターの機能を武田議員

るとあり、議会も幾度か説明は受けて

武田議員

《再質問》

えている。

来たが、町民から見れば住民説明会や、 十分発揮できる体制の強化が必要と考
９月定例会の内容を掲載した議会広
月以降までは知り得なく、唐突感はあったと思う。

報紙が届く①町民への情報提供が遅れたことにつ

医療サービスや体制等の情報を発信してほしいが。

いて、より早い段階で対応すべきでは。
②現場で働く職員に対し混乱や不安を

小竹町長

月

日

医師に頼るだけでなく、地域医療連

最小限に抑える対応は十分であったか。
③９月定例会で町長は保健・福祉・介護など連携強化した地域医療を確立し、 携室を設け対応したい。
新たな施設の改修につなげたいと述べ、◆補足・・住民への説明会は

今回も医師と保健師との連携で疾病予防に努めるとあったが、社会福祉協議

２４日の間、レ・コード館や町内のから

１１

原因やメリット・デメリットを調査研

１１

会の介護ヘルパーも加え、より連携しやすく効率のよい体制を整えることが年４月を目途に協議を進必要と考えるが。
小竹町長
①無床化は

月末で踏み切めていたが、所長から突然の退職の申し出により、前倒しでらざるを得なくなった。入院患者の受け入れや救急医療体制の確保等の課題りました。

在宅介護に対する意見や要望も多くあ

養護老人ホームへの入所に至るまでの外に、将来的な介護の不安から、特別多くの参加者からは診療所の問題以集会施設９カ所で行われました。

２６

究し、導入の可否は慎重に検討したい。

新冠小学校の児童たち

１１２８があり、関係機関と慎重な協議を進め

議会だより

９

１２

Ｑ 町民への情報提供は万全であったかＡ 関係機関と慎重に協議を進めてきた
武田修一議員１０

診療所無床化生活路線

Ｑ JRは公共交通として必要

Ａ 将来とも持続できる対策を

武藤勝圀議員

月日に「ＪＲ日高線沿線自治体

ＪＲの復旧問題について２点伺う。

武藤議員
①
１４

きと思うが。

をしてほしい意気込みを見せて行くべ

10を担当する組織と、下部のインフラを空港の経営に関して上部の運行や運営②上下分離方式と言って鉄道・道路・考えているか。

も負担すべきとの意見について、どう負担を求めたとの報道があったが、町の前提として、各沿線自治体（町）にＪＲや関係機関と考え３月までに結論

とも持続できるにはどうしたらよいか、ろには、国や道は支援しないが、将来何年も経たずに廃止する見込みのとこ

早期の復旧工事を要望しても、再開後イヤ編成や変更等もお願いしている。

るため、支障のない形で代行バスのダを図る取り組みと、早急に復旧・再開必要がある観点から、住民意識の高揚

公共交通として、絶対にＪＲは残す

武藤議員

《再質問》

考えている。

考に調査や議論を深める必要があるとも知れないが、その時は先進事例も参導入も場合によっては、提案されるかこととなり、その中で上下分離方式の組等は、今後協議会の中で進めていく②ＪＲ日高線の持続的運行に向けた取すべきものではないと考えている。

において協議されているが、町が負担

運輸局による「ＪＲ日高線検討会議」

確保や費用負担は、ＪＲ北海道と道・①被災箇所の本格復旧に要する財源の小竹町長

ついて町長の見解は。

を出したい。

特に高校生の方々が不便を感じてい

小竹町長

議会だより

12月14日の総務産業常任委員会での現地視察模様

担当する組織を分けて経営する方式に協議会」が開かれ、ＪＲ北海道は復旧

１２

Ｑ 医療連携は日高全体の中で対応すべき

Ａ 入院病床の負担は当然

在の体制を維持していくと述べていた①町長は本年度の町政執行方針で、現武藤議員

診療所無床化

《再質問》

月 日

定例会

年 第４回

平成 年

◎個人情報保護条例の一部改正

条例の改正等

平成が、年度途中での大幅な変更となった。 国保診療所の運営に向け取組んでいく。
審議した議案等
今回の変更について町民への説明責任
武藤議員
けでなく、多くの病院に入院している。

町民の入院先は新ひだか町立病院だがあると思い見解を伺う。
担金を新ひだか町に支払うことになる
そのような患者との整合性をどう図っ②新ひだか町との連携協定により、負が、新ひだか町立病院と特定するのでていくのか伺う。
町民の入院環境の確保を図るため、

小竹町長

はなく、日高医師会全体の連携の中で対応するべきと思うが見解を伺う。
③連携しても患者数変動などにより、（電話47-2559(直通)）③１つの窓口で手続きが済むサービスもあるが、マイナンバー制度開始により条例を改正しなければ従来の事務手

続きが行えない場合もある。

◎行政不服審査会条例の制定【内容】行政処分の不服申し立てに対し て、 総 務 課 管 理 職 が 審 理 員 と し て行政と町民の両者の主張を公正に聞き、

（全員挙手により可決）

新設の第三者委員会に諮問し、処分の際は、条例の規定が必要なことから改【内容】マイナンバー制度の開始によ◆ 補 足・・ 新 冠 町 と 新 ひ だ か 町 の 医正を行うもの。（挙手多数により可決）

妥当性を有識者の答申を受け、町長がとだが、医師と患者の信頼関係をつく

療連携の主な内容は、当町の診療所のり、異なる機関（町長部局と教育委員ることが大事と思い、どう進めていく

日程等については､議会事務局まで
お問い合わせください。

竹中議員①審査会の権限は。

病棟廃止に伴い既存入院患者をはじめ、
堤議員②審査会の委員が事案の関係者となるか伺う。

手続きは、４階の傍聴者名簿に住所・氏名を記入するだけです。

③これまでは申請するサービスの内容可能性はあるか。

う。

①諮問機関であり最終判断は町長が行中村総務課長③審査請求ができる期間の変更点は。

によっては、複数の課で手続きが必要※諮問機関とは・・有識者などに専門的な見方から意見を述べてもらう行政②公正・公平な方を委員に選任するたの機関です。
の後、町から該当者に通知し取りに来日以内であったものが３ヶ月以内となった。

③ 処 分 通 知 受 理 日 か ら、め、該当するケースは少ないと思う。
る。

てもらい、残りは１７３通となってい①総数２７６５通のうち３８８通。そ

佐渡町民生活課長

能となるのか。

であったが、今後は窓口１つで対応可②今後、対象となる事務事業が増える

場合、委員の関わりは。

①全国的に各戸へのマイナンバー通知

今後においても入院治療を必要とする

次の定例会は､ ３月に開会の予定です。

内病院・三石国保病院と図るものです。 書の未達が相当あるが当町の現状は。

町政はあなたのために。

患者数の減少や医師の確保の問題、老朽化による施設整備の検討から、無床化に踏み切らざるを得ない状況となった。
②無床化にあたり、町民の入院環境の確保は行政の責務であり、入院病床を両町で共同運営し、係る費用を当町が負担するのは当然のことと考えている。
③新ひだか町立病院への入院に係る赤字分を、町民の利用比率に応じて負担し、毎年変動する内容となっている。
④当診療所は従来同様、適切な検査結中村総務課長６０①従来同様の運営を方針としていたが、 患者の対応について、新ひだか町立静小竹町長会との間）で特定個人情報を提供する

連携して共同で運営する認識のもと、

15④診療所が今後、町民の「かかりつけ見直しも必要になると思うが協定では12

採決する内容。

このような体制を取った。

27

医」として役割を果たしていくとのこ

どうなっているか。

27②国が毎年変更を行うため増減はある。

議会だより

11

果に基づく正確な診断と確実な処置に努め、地域医療に重点を置いた新たなあなたも一般質問を傍聴してみませんか。

①町は使用する土地を無償で貸付し、佐藤企画課長①事務を担当する総務課は選挙事務に設置と運営は民間業者が行う。電気料

堤議員
も携わっているが問題は生じないか。

意見書の提出
―町民の声を国政等に―①生じる可能性を考え規則を整備し対

中村総務課長②国は、新車販売台数に占める電気自ら還元される。

たは全額、使用料金は全額民間業者か提出しました。

出し、原案の通り可決され関係機関に②過去に異議申し立てを受けた件数は。 の基本料金は使用頻度によって一部ま処したい。
動車等の割合を現状の２％から平成議員提案により次の意見案２件を提

②ない。
％～

％の引き上げを目標

提出者 武 藤   勝 圀
  （全員挙手により可決）

介護報酬の再改定を求める意見書

年４月より実施された介護報――一部抜粋――

平成酬は、大幅なマイナス改定となった。

全国各地では、すでに「採算」の合

わ な い 事 業 所 の 閉 鎖・ 撤 退 が 始 ま っており、地域によっては住民から介護会保障の充実を理由に消費税８％増税とし、達成に向け補助制度を設けてい提出者を強行したにも関わらず、今回のマイの２人に１人が利用している。納付金

奨学金利用者は年々増加し、大学生負担に拠らない介護報酬の「大幅プラ

大幅な処遇改善が実施可能な、利用者を維持させるためには、介護労働者の秋 山 三津男

ナス改定は断じて許されない。

（全員挙手により可決）等の高騰や家庭収入の減少により、奨ス改定」での見直しが不可欠となって住民の介護を守り、地域の介護資源

学金に頼らなければ大学に進学できないる。

して利用できる介護制度の実現を基本

次年度予算編成に向け、誰もが安心
返済に苦しむ若者が増加しており、延にした介護報酬の見直しが必要である。
また、滞納者には年５％の延滞金が滞者は万人に及んでいる。

安定雇用や低賃金により、卒業してもい学生が多数を占めている。一方、不――一部抜粋――

※条例改正は、ほかに４件が提出されび付くと考えている。

ており、充電中は食事や買い物等に結サービスを奪う事態となっている。社

他

育費負担の軽減を求める意見書のる。道の駅での機器の普及状況は、全給付型奨学金制度の導入・拡充と教２７可決しています。質疑は特にありまそ◎財産の無償貸付【内容】民間業者から国の補助事業を
活 用 し、 道 の 駅 駐 車 場 内 に 電 気 自 動
車用充電器を整備したい旨の申し出があった。町への条件は設置場所となる
町有地を無償で貸付すること。また、か国のうち、

か国課せられ大きな負担になっている。
ＯＥＣＤ加盟

３２

ケースによっては電気料金の一部負担

３３

強く要望する。

に歯止めをかけるため、実現するよう急速にすすむ少子高齢化や地方の衰退されている。若者を社会全体で応援し、には公的な給付型奨学金制度が整備

３４もあるが、充電器設置により道の駅の（全員挙手により可決）

利用価値を高めると判断し無償で貸付
するもの。

長浜議員

①事業の詳細を伺う。
②今後の利用や普及見込みは。

今後設置される電気自動車用充電器

12

議会だより

2

国１０５９駅中４００箇所に整備され

年までに

３１

せんでした。

２０

1

１５

179,280

0

1,671
国民健康保険

910,510

859,716

0

50,794
後期高齢者

66,066

65,8480218
介護サービス309,490

297,042

012,448
診療所事業

456,642446,1830

10,4597,621,540

7,449,579

査

意

見
８３

滞納の実態に即した適正かつ効果
的 な 徴 収 対 策 を 講 じ、 収 入 未 済 額の解消と新たな収入未済の発生防止 を 進 め、 自 主 財 源 の 更 な る 確 保
を 図 る こ と、 あ わ せ て 国 民 健 康 保
険税も町税と同様に収入未済額の解消と新たな収入未済の発生防止を図ること。

お●願●い●
議会事務局からの議長宛の文書や案内状は、議長の公務日程の調整等があります
ので、議会事務局に送付下さい
ますようお願いします。

委員会の活動状況

平成 年 月 日から平成 年 月 日まで

11

28

１

月 日

総務産業常任委員会

27

６

31

月

日

１４

日

年度全国学力・学習状況調査

月９日

月

日

日

日・

日

・議会だより第２０３号の編集○１月

議会広報常任委員会

・第４回定例会の運営○

議会運営委員会

７件

・第７次新冠町社会教育中期計画ほか○１月の結果ほか３件

・平成○

社会文教常任委員会

・町道の路線変更ほか５件○１月

所復旧現地視察・ＪＲ日高線 厚賀～大狩部間被災個○

・旧節婦小学校跡地利活用ほか９件○

１1

年度各会計の決算を認定

日・ 日・

180,951

１２

平成

月

下水道事業

審

昨年９月 日招集の第３回定例会において、町長から監査委員の意見を付けて提出された７会計の決算認定は、議長及び監査委員を除く全議員で構成する一般会計等決算審査特別委員会に付託され、それぞれ議会閉会中に審 査 が 行 わ れ ま し た 。
第４回定例会の初日に一般会計等決算審査特別委員会（委員長・鳴海
修司議員）から審査意見を付けて「認定すべきものと決定した。
」と報告があり、本会議でも報告のとおり認定されました。

年

町の平成 年度の一般会計決算
における経常収支比率は ・７％で、前年度対比３・６％増加となっている が、 こ れ は 普 通 交 付 税 が 大 幅 に
減 額 さ れ た こ と に よ る も の で あ る。
厳しさが増す地方の財政運営の中に あ っ て、 町 財 政 は 地 方 交 付 税 等の依存財源が４分の３以上を占めて い る 現 状 で、 地 方 交 付 税 の 増 減
が財政状況に大きな影響を与える
状 況 か ら、 安 定 的 な 財 政 運 営 を 進める上では自主財源の確保を図る
こ と が 必 要 で あ る。 自 主 財 源 の 根幹である町税の収納率は２年連続
で ア ッ プ し て い る が、 滞 納 額 は 依
然 多 額 と な っ て お り、 税 収 確 保 はも と よ り、 適 正 公 平 な 税 負 担 を 求
め る こ と は 極 め て 重 要 で あ る た め、
これまで以上に自主納税の促進と
２６◇一般会計等決算審査特別委員会日【審査期間】平成日・4,615【審査会計】一般会計及び特別会計

0

計413,724会

418,339１２６17

簡易水道事業

２０

２７

２１

１４

１４

16

91,721

計

出
歳

１１

11

35

別

議会だより

13

歳

入

35 171,926

27

5,187,786
特審査意見を述べる鳴海委員長

26
１５5,279,542
会
般一

翌年度繰越 実質収支額
区

分

１２

24
計

合

18

実質収支に関する調書(千円)

平成26年度にいかっぷ

議会だより

topics 議会の話題『こころ』～新冠で暮らして感じたこと～

小中学校３校でふるさと給食～新冠産の食材は最高です～☆字中央町 安藤ひとみさん☆
新冠に来て10ケ月が過ぎました。私は山や田んぼに囲まれた町で育ち、進学のため札幌に来て以来、北海道の大自然や美味しい食に魅了され、北海道で就職することを決めました。今まで海が見える町に住んだことがない私にとって、海が見える生活はとても新鮮で、毎朝清々しい気持ちになります。夏には海沿いをジョギングしていた際に、夕日に照らされた海の美しさを見て思わず息を飲みました。今では海沿いを走ることが私の日課となっています。また、ドライブの時に見かける馬たちの凜々しい姿にも日々癒されています。
今、新冠の大自然とゆったりとした時間の中で暮らせることをとても幸せに感じています。春になったら、まだ知らない新冠町の魅力を自分の足で探したいと思います。

  写真は朝日小学校のふるさと給食です。

１９

あとがき

▽１月 日、ドコモ携帯電波が最後に残された美宇入り口もＬＴＥ化され、町内全域で４Ｇとなりました。

携帯電波を利用したパソコンのイン

ターネット回線の速さが場所と時間によっては、最高で今までの約１千倍程度も期待でき快適となった反面、

２４つなぐ機器の容量を超え追加料金が

年で

２６

１９

発生します。

～

２５▽平成 ～ 年までは約４億円増えて い た 地 方 交 付 税 は、２億円程度減。地方は国の方針に翻弄されながらも、しっかり政策を進

三津男

謙太郎

めて行かなければなりません。

秋 山

今号のあとがき担当

委 員 長

長 浜

進 一

竹 中
     
   進
   一
  

副委員長

竹 中

裕 之

修 司

革 二

議会広報常任委員会

員

伹 野

委

員

委

鳴 海

芳 住

員

委

長

発行責任者

議

▶

昨年11月に行われ、議員も子ども達と一緒に堪能させていただきました。
ふるさと給食は、町内で生産された食材を使用した給食を味わうとともに、生産者の取り組みを学び、食に対しての理解を深めることを目的としています。
今回のメニューはビーフシチューやサラダ、ホロシリ牛乳などで、子ども達はあまりの美味しさにぺロリと完食。多くの関係者に感謝の気持ちと、あらためて食のありがたみを感じます。

この議会だよりは、会議録に基づいて議会広報常任委員会が内容を要約し、掲載しています。
新冠町議会の情報は町ホームページでもご覧いただけます。また、レ・コード館図書プラザに「閲覧用会議録」を配備していますのでお気軽にご覧ください。【年４回発行】■発行／北海道新冠町議会
志 0146-47-2559（直通）〒059-2492

新冠郡新冠町字北星町３番地の２

思 0146-47-2500■編集／議会広報常任委員会

町ホームページhttp://www.niikappu.jp
議会だより14