令和２年
９月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
令 和 ２ 年 ９ 月 １ 日 （ 火 曜 日 ）議事日程

令和２年９月１日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３

議案第２９号から議案第３９号まで及び報告第２号

午前１０時００分

開議（提案理由の説明、決算審査報告）
議案第29号

舟橋村議会議員及び舟橋村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例制定の件

議案第30号

舟橋村重度心身障害者等医療費助成条例一部改正の件

議案第31号

舟橋村簡易水道事業等給水条例一部改正の件

議案第32号

令和２年度舟橋村一般会計補正予算（第４号）

議案第33号

令和２年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

議案第34号

令和２年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第35号

令和元年度舟橋村一般会計歳入歳出決算認定の件

議案第36号

令和元年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定の件

議案第37号

令和元年度舟橋村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

議案第38号

令和元年度舟橋村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件

議案第39号

令和元年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件

報告第２号

令和元年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり－１－

出席議員（７名）
１番

古川

元

規君

２番

良

峯

喜久男

君

３番

加藤智惠子

君

４番

杉

田

雅

史君

５番

森

弘

秋

君

６番

竹

島

貴

行

君

７番

前

原

英

石君

長金森

勝

雄君

長

早川

誠

一君

長

松本良

樹君

生 活 環 境 課 長

吉田昭

博君

会 計 管 理 者

田中勝君代 表 監 査 委 員

吉川良二君

長松本良

樹

事 務 局 主 任加藤

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職・氏名
村
教
総育
務課

職務のため出席した事務局職員
事務局－２－穣午前１０時００分

開会

開○議長（森弘秋君）

会の宣

告

ただいまの出席議員数は７人です。定足数に達しておりますので、令和２年９月舟橋村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（森弘秋君）

議録

日程第１署名

議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、３番

加藤智惠子

君

４番

杉田雅君

史を指名します。

会○議長（森弘秋君）

期

日程第２の決定会期の決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月１１日までの１１日間とし、審議終了までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森弘秋君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から９月１１日審議終了までとすることに決定しました。

議案第２９号から議案第３９号まで及び報告第２号○議長（森弘秋君）

日程第３

議案第２９号

舟橋村議会議員及び舟橋村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例制定の件、議案第３０号
者等医療費助成条例一部改正の件、議案第３１号
改正の件、議案第３２号
号

舟橋村重度心身障害

舟橋村簡易水道事業等給水条例一部

令和２年度舟橋村一般会計補正予算（第４号）、議案第３３

令和２年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第３４号－３－令和２年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）、議案第３５号
舟橋村一般会計歳入歳出決算認定の件、議案第３６号

令和元年度

令和元年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第３７号

令和元年度舟橋村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第３８号

令和元年度舟橋村簡易水道事業特別会計

歳入歳出決算認定の件、議案第３９号

令和元年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計

歳入歳出決算認定の件、報告第２号

令和元年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書、以上１２件を一括議題とし、提案理由の説明を求めたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（森弘秋君）

ご異議なしと認めます。

したがって、日程第３議案第２９号から議案第３９号まで及び報告第２号、以上１２件を一括議題とし、提案理由の説明を求めることに決定いたしました。

（提案理由の説明）○議長（森弘秋君）

村長

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

提案理由の説明を求めます。

おはようございます。

本日、令和２年９月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私とも大変ご多忙の中ご出席賜り、深く感謝申し上げます。
本定例会に提案いたしました案件に先立ちまして、所信の一端を申し上げます。
初めに、保育園の入園希望児童の増加に対する対応についてであります。
去る７月２１日の村議会臨時会におきまして、育児休業延長に協力いただく家庭に対し、月額８万円を支給する「育児休業延長補助事業」、本村が新たに保育士を３人雇用し、ふなはしこども園へ派遣する「保育士雇用事業」、新たに村有の小規模保育施設を整備する「保育施設整備事業」に係ります補正予算の議決をいただきまして、鋭意事業を進めているところであります。
現在の進捗状況を申し上げますと、まず保育士雇用事業では、無事に保育士３人の雇用が決まりまして、既にふなはしこども園への派遣を始めております。
次に、保育施設整備事業についてであります。７月の議会臨時会でご説明させていただきましたとおり、当初の計画では、今年度の途中入所希望数、出生数・出生予定数（母－４－子健康手帳の発行部数など）から令和３年度以降の園児数を推計した結果、０歳から２歳の未満児受入れが極めて困難になるものと判断したことから、未満児１９名の保育受託を目的に、こどもきちの敷地内に、今年度新たに小規模保育施設を整備し、来年４月から、こども園が既存の１施設、小規模保育施設が既存１施設と新規１施設の計３施設で対応していく予定でありました。
しかし、このことが７月のマスコミ等の報道で大きく取り上げられ、入所希望児童の増加に伴う待機児童対策として、本村が小規模保育施設を新設することが広く知られることとなった事由から、保護者の方から入園（入所）につきまして、問合せが急増いたしました。
その内容からは、現在事業所内保育所を利用しているが、３歳から村保育施設への転園を希望している児童がいること。現在は村外の保育施設を利用しているが、途中から村保育施設への転園を希望している児童がいること。村内に新居を建築中または建築予定で、近年中に村へ転入予定の児童がいること等。さらに、一定数の入園（入所）希望児童が存在していることが把握できたのであります。
これらの児童数を加算しまして、令和３年度から５年度に至る入所児童数を再度推計いたしましたところ、把握している未満児だけではなく、令和５年度には、３歳から５歳の以上児についても受託先が不足することの可能性があることや、リラフォートふなはし、オレンジタウン、竹内団地のことでございますが、丸和団地をはじめ、近年村内にできた団地やアパートには、新婚家庭や小さなお子さんのいるご家庭が多いこと。さらには、本村の出生率が急上昇している等の現状から、早ければ令和４年度には、当初予定していたこども園１施設、小規模保育施設２施設体制では、３歳以上児の受入れが極めて困難になる可能性が想定されたのであります。
このことに鑑み、今年度整備いたします保育施設では、当初予定していました施設面積を拡充する整備を行い、令和３年度は、当初の計画どおり、ふなはしこども園、ふなはしことり園、既存小規模保育施設のことでございます。新小規模保育施設の３施設で運営いたします。一方、令和４年度からは、この３施設のうち、ふなはしことり園と新小規模保育施設の小規模保育施設を統合いたしまして、新たに、仮称でありますが、「新保育園」として運営を始めることで、既存のこども園と新保育園の両施設での保育体制を確立いたします。
次に、令和４年度から運営いたします新保育園の定数は６０人を予定しております。

－５－

その運営形態につきましては、公設の民営化を検討しているところであります。また、新保育園として整備されます施設のこどもきち内には、既存の村が直営する学童保育施設があり、当該施設と併用することになりますので、令和４年度から新保育園は、学童保育施設と一体化により運営する方針で、現在、県内の保育事業者等を対象にサウンディング調査を進めているところであります。
今後のスケジュールにつきましては、今年１０月には、新保育園建設工事の入札及び新保育園運営事業者のプロポーザルを実施してまいりたいと考えております。
いずれにいたしましても、本村を選んでいただいた子育て世帯の皆様の期待に十分応えられるよう最大限努めてまいる所存でありますので、ご理解を賜りたいと、お願い申し上げます。
それでは、本日提案いたしております案件につきまして、ご説明申し上げます。
議案第２９号

舟橋村議会議員及び舟橋村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例制定の件につきましては、公職選挙法の一部改正に伴い、選挙公営に所要の事項を定めるものであります。
議案第３０号

舟橋村重度心身障害者等医療費助成条例一部改正の件につきましては、新たに６５歳未満の精神障害者保健福祉手帳１級所持者を対象者に追加するため、所要の改正を行うものであります。
議案第３１号

舟橋村簡易水道事業等給水条例一部改正の件につきましては、水道法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
議案第３２号

令和２年度舟橋村一般会計補正予算（第４号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ６，６３２万３，０００円を追加し、予算の総額を２３億４，７７８万６，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、新型コロナウイルス感染防止対策に係る費用６９０万２，０００円、舟橋村安全運転装置補助事業に係る費用７５万円、マイナンバーカードを活用したコンビニ交付サービス実証に係る費用６５４万６，０００円、舟橋村長選挙の選挙公営に係る費用２０２万３，０００円、保育施設増築の増加工事に係る費用１，５００万円、小学校プール前公園整備に係る費用６５８万円、児童公園再整備工事の増加工事分に係る費用１，９０７万１，０００円等を追加するものであります。
これに要する財源といたしましては、村税６７５万８，０００円、国庫支出金１，０３２万２，０００円、前年度繰越金２，７８６万６，０００円及び村債１，８００万円－６－等を充当しております。
議案第３３号

令和２年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ６８万２，０００円を追加し、予算の総額を１億８，０４９万７，０００円とするものであります。
今回の補正は、国民健康保険システムの改修に係る費用であります。
これに要する財源といたしましては、県支出金を充当しております。
議案第３４号

舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ７１万円を追加し、予算の総額を６，１９６万円とするものであります。
今回の補正は、水源地の水質監視項目に係る検査手数料２１万５，０００円及び県道富山上市線給水管移設に係る費用４９万５，０００円であります。
これに要する財源といたしましては、簡易水道手数料１５万円及び雑入４９万５，０００円等を充当しております。
議案第３５号から議案第３９号につきましては、令和元年度一般会計及び特別会計４件の歳入歳出決算につきまして、監査委員の意見を付して議会の認定を求めるものであります。
報告第２号

令和元年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書の件につきましては、地方公共団体の財政健全化に関する法律第３条第１項及び同法第２２条第１項の規定により、監査委員の意見を付して報告するものであります。
以上、提案いたしました案件につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。

（決算審査報告）○議長（森弘秋君）

ここで、令和元年度舟橋村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算の監査報告を求めます。
代表監査委員吉川良二君。

○代表監査委員（吉川良二君）

ただいまご指名を受けましたので、令和元年度の舟橋村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算につきまして、ご報告を申し上げます。
決算審査は、去る８月２０日と２１日に、地方自治法２３３条第２項の規定に基づき－７－まして、舟橋村一般会計歳入歳出決算、各特別会計歳入歳出決算及び各種基金について審査をいたしました。
審査に当たっては、各会計別決算書並びに決算附属資料等に基づき、関係諸帳簿・証拠書類等を照合し、関係職員の説明を求めるとともに、例月出納検査の結果を参考に審査いたしました。
その結果、各会計別決算の決算計数は符合しており、適正かつ正確に処理されておりました。
審査の意見といたしましては、１、村税等における滞納繰越の徴収については、収納率が上がっていない。今後もコロナ等の影響を考慮し、住民に寄り添いながら、かつ、成果を上げてほしい。２、公共施設における内部の機能については、多方面からの議論を促し、取捨選択について検討されたい。３、財政調整基金の減少や起債残高の増により、今後、財政健全化指数等の数値の上昇が見込まれる。住民に対して不安を与えないように、今後の村政運営について、これからも丁寧に説明責任を果たしていただきたい。
以上、決算の概要を簡単にご報告申し上げまして、決算審査の報告とさせていただきます。
○議長（森弘秋君）

監査報告が終わりました。

散○議長（森弘秋君）

会の告

以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会します。

午前１０時２１分

宣散会－８－