作成日

平成

26

年

6

月

30

日

施策マネジメントシート（平成25年度の振り返り、総括）
基本
目標

Ⅴ

豊かな心と文化を育むまち

主管課

施策

27

生涯学習の推進

関係課

対象

施
策
の
目 ①町民
的

意図

名称 教育課
課長 岡田 宏一

基本事業名

①生涯を通じて自主的に学習す
る。

基
本
事
業

対象

意図
生涯学習への意欲や関心を高める。

1 学習意欲の高揚

意欲や関心がない人

2 学習機会の充実

生涯学習に取り組んでいる学習する機会を得られる。
人、意欲や関心がある人

3 学習環境の整備

生涯学習に取り組んでいる学習する場を確保できる。
人、意欲や関心がある人

4
5

成果指標名
日頃から、生涯学習を行っている町民の割
Ａ
合
Ｂ
成
果 Ｃ
指
標 Ｄ
Ｅ
Ｆ

指
実
標
績
設
値
定
の
の
把
考
握
え
方
方
法
と

目
標
値
設
定
の
考
え
方

施
の策
たの
め目
の的
役・
割目
分標
担達
成

施
策
を
取
り
巻
く
状
況

区分 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度
35.5
27.4
25.7
実績値
％
35.0
35.0
35.0
35.0
35.0
35.0
目標値
1,331
1,314
1,207
実績値
文化協会加盟団体登録者数
人
1,320
1,320
1,320
1,320
1,320
1,320
目標値
13,70013,865
13,227
実績値
生涯学習施設利用者数 (中央公民館・水人
上公民館・新治公民館)
14,00014,00014,00014,00014,00014,000
目標値
実績値
目標値
実績値
目標値
実績値
目標値
Ａ）直接的な設問であり、数値が高まれば目的が達成できているといえるため成果指標とした。
町民アンケートにより把握※あなたは日頃、テーマを持って学習活動に取り組んでいますか。→「ほぼ毎日」、「週に１日以上」、「月に1回程度」、「年に数回程度」と回答した人の割合B) 文化協会登録団体者数 （自らの教養を高めるための学習活動を行っている人達）であり、数値が変わらずに推移すれば目標が達成できているといえるため成果指標とした。
C) 中央･水上･新治の3公民館で生涯学習のために利用した人数であり、数値が高まれば目的が達成できているといえるため成果指標とした。
単位Ａ）生涯学習を行っている人（文化協会など）には高齢者の割合が高い。
若い人の参加が鈍いことを考えると、今後、学習を行っている人の割合が徐々に減少すると想定される。
平成20年度水準（35．0％）を維持し、町民の3人に1人以上が生涯学習を行っている状態をめざす。
Ｂ）文化協会加盟者は、高齢者が多く人数も減少傾向である。現状を維持するため各文化団体を支援し町文化祭への参加と充実。また生涯学習活動のきっかけを作る事業を実施し、文化協会に加盟してもらえるような自主活動グループの育成をめざす。
Ｃ）施設利用者数は町内教育委員会管理施設で開催されている各教室、講座等の延べ数。

１．町民（事業所、地域、団体）の役割①生涯学習の必要性を感じ、生きがいとなるような学習活動を行う。
②学習の楽しさを広め仲間づくりを行うなど、普及啓発に取り組む。
③指導者となり、さらには後継者を育成する。

２．行政（町、県、国）の役割①生涯学習の機会の提供や契機づけを行う。
②生涯学習施設の整備と管理運営を行い、生涯学習を行うための場を提供する。
③生涯学習を行う人・団体の活動を支援する。

２．施策に対して、住民や議会からどんな意見や要望が寄せられているか？
１．施策を取り巻く状況（対象や法令等）は今後どのように変化するか？
①昨年までは、生涯学習を行う人に高齢者の割合が多かったが、今年度の ①文化活動をしていない町民が手軽に学びたいという声があり、学習講座
ｱﾝｹｰﾄ結果を見ると20代から70代全体がほぼ同数になってきている、しかし の開催を希望する声がある。
生涯学習に取り組む人数は減少傾向にある。
②各団体の講習会等開催チラシ配布の依頼や後援等の支援要望がある。
②生涯学習に関して、今後5年間では法的に大きな変更はない。
文化祭の会場設営では、各団体から手伝いを出していただいて設営運営③社会教育委員会で、みなかみ町図書利用等の振興方策検討小委員会 しているなど、住民の意識は高くなっている。
より教育委員会へ報告書が提出された。
③各図書室について改善要望の声がある。
④高齢者の利用が増加するため、利便性の良い施設が必要となる。
④施設によっては、バリアフリーが必要という声がある。

施策

27

生涯学習の推進

主管課

実績比較
###
かなり向上した。
###①
どちらかといえば向上した。
時
系 ###ほとんど変わらない。（横ばい状態）
列
比 ###どちらかといえば低下した。
施 較
策
###
の
かなり低下した。
成果###
かなり高い水準である。
水準 ②の 他 ### どちらかといえば高い水準である。
分 団
析 体 ###
ほぼ同水準である。
と と
背 の
###
景 比
どちらかといえば低い水準である。
・ 較
###
要
かなり低い水準である。
因の###目標値を大きく上回った。
考
察 ③
###
目
目標値を多少上回った。
標の ###
ほぼ目標値どおりの成果であった。
達成 ###
目標値を多少下回った。
状況###
目標値を大きく下回った。

成
取果
り実
組績
みに
の対
総し
括て
の

背景・要因
①日頃から生涯学習を行っている町民の割合は、平成24年度27.4％、平成25年度25.7％と約1.7％減少している。
年齢別の平均では25.3％となっているが、昨年より30歳代では平成24年度23.9％、平成25年度24.7％、40歳代では平成24年度29.8%、平成25年度25.4％と低い割合となっている。
②文化協会登録者は、年々高齢化が進み活動できなくなる団体もあり人数も減少傾向である。
③各公民館は活動の拠点となっており、サークル活動や学習会等が行われている。利用者は減少している。

①一般に公民館講座と呼ばれているような町民向けの学習講座が少ない。みなかみ町の公民館事業としての講座やイベントはやっていない。（生涯学習推進室の企画事業のみ）②文化協会の活動は、近隣市町村と比べても自主的に企画立案しており、活動内容の充実（研修会、講習会、後継者育成等）が図られている。平成25年度郡内の文化協会人数（人口比率）は、みなかみ町1,207人(6.0%) 昭和村565人（7.6％) 川場村406人(10.8%) 片品村392人(8.5%)である。
③図書館のない自治体は、県内35市町村のうち、みなかみ町を含め14町村である。一方で、カルチャーセ
ンターは沼田文化会館に比べ、適切な規模であったり使用料も低く設定しているなど、使いやすい状況にある。平成25年度に生涯学習のために利用した人数は16,503人。

①アンケート結果は目標値を下回っている。ただし、生涯学習は多種多様であり、個人の意識もそれぞれ差がある。学習を行っていると捉えている人、あくまでも趣味として楽しんでいる人など､様々でありアンケー
トでは捉えられない部分もある。
②登録者人数は目標値を下回っている。ただし、文化協会は、高齢化が進み継続できない団体もあるな
か、役員を中心に活動は活発である。文化祭や教養講座等自主的に運営されている。
③公民館利用者数は目標値を下回っている。各地区公民館のうち新治公民館の利用者が少ない状況である。各施設での活動内容は、サークルの学習活動やキッズセンター等、青少年の体験活動の機会提供
や居場所づくりに利用されている。
④カルチャーセンターにおいて生涯学習活動を行った利用者数は、平成25年16,503人であり、合計28,707人となる。町全体の生涯学習の機会の充実は進んでいる。

①文化・社会教育の振興を図るため、公募により、活動団体に対して文化活動補助事業補助金（計500千円）を6団体に交付した。
②文化水準の向上、生涯学習への意欲の向上のため文化祭を開催し、各団体日頃の学習成果の発表の場を設けている。
③社会教育委員連絡協議会において、社会教育に関する諸計画の立案、会議の開催、研修会へ参加したことで、社会教育委員としての資質の向上ができた。
また、みなかみ町図書利用等の振興方策検討小委員会を設け、町内4つの図書室及び県内図書館を視察し教育委員会へ報告書の提出をした。
④平成25年度の生涯学習大会は、カルチャーセンターにおいて冒険家の三浦雄一郎さんを招き記念講演を開催。
他に中学生による少年の主張、生涯学習の活動発表を行った。参加者は約180名であった。
⑤みなかみ町の町名に由来する、若山牧水の「みなかみ紀行」講座を昨年度に引き続き実施した。
⑥牧水講座の受講者による、みなかみ牧水サロンの立ち上げが出来た。
⑦牧水講座が好評だったため同じく与謝野晶子講座も開催した。
⑧カルチャーセンター大規模改修事業を実施したところ、施設利用者が4,299人増加した。照明のLED化及び冷暖房改修により、電気代が約50万円弱の削減できた。
基本事業名

1 学習意欲の高揚

2 学習機会の充実

今後の課題
平成27年度の取り組み方針（案）
生涯学習に意欲､関心のない町民に対し取り組みへの意識 生涯学習の楽しさや必要性の啓発のための広報等の配布付けが必要である。
をする。
社会教育委員に意見を求め、興味･関心を引く内容を検討
し、文化協会と連携し生涯学習大会や講座を実施する。

町民の学習ニーズに応じた学習の機会を増やしていく。
若山牧水の「みなかみ紀行」をテーマとした学習活動の自主
自主的に学習活動するグループの活動を支援し、指導者の 学習グループ「みなかみ牧水サロン」の支援をする。
育成を図る必要がある。
与謝野晶子の生き方と歌の魅力を学習する講座を継続する。
生涯学習大会等、学習成果の発表の場を提供する。
社会教育委員からの意見である、中央公民館図書室の利便性と利用環境の改善。

3 学習環境の整備

（

今
後
の
課
題
と
取
り
組
み
方
針

名称 教育課
課長 岡田 宏一

ka

）

案

4

5

社会教育委員のみなかみ町図書利用等の振興方策検討小委員会の報告書を基に改善、改修をしていく。

27 生涯学習の推進
27-01-000001

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

社会教育委員事業

予算科目 会計 一般会計

項

社会教育委員款

10教育費

社会教育施策の検討

社会教育委員からの
提案数

％

1

1

平成24年度 平成25年度 単位

会議回数

件

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

県連絡協議会の開催する研修内容は、町が拠出している負担金額から考えれば十分なものである。
町社会教育委員が希望する研修内容があれば、県連絡協議会へ要望していくことも可能である。また、図書検討委員会による今後の図書室の在り方
等、問題点を協議しながら方向性を検討。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

県連絡協議会で行う研修についてはなるべく多くの委員に参加してもらっているが、委員の半数は社会教育団体の会長である事から自分の団体の関係する会議や研修もあり、日程が取れない場合もある。また、年２～３回の社会教育委員会議を開催
し、町の社会教育振興の発展に向けた提案やみなかみ町図書利用等の振興方策検討小委員会を立ち上げ、協議を行っている。今後更なる積極的な問題提起を促し、社会教育委員による協議機会を増やしていけたらよい。

平成24年度 平成25年度 単位

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

文化協会活動支援事業

予算科目 会計 一般会計項

①みなかみ町文化協会②文化振興団体

10教育費

文化振興を推進する発表会等文化事業数人

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位

目

○
×

×
×

1社会教育総務費

1625

平成24年度 平成25年度 単位

文化団体数

件

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更①観光商工部門で実施している芸術文化事業との連携を模索する必要がある。②文化事業の後援
推進。

× 公平性
■ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

文化協会はすべての市町村に存在し、会員の高齢化、減少傾向はいずれの市町村でも同じ状況である。しかし、文化振興の要であり、工夫しながら維持していくべきである。

向上
維持
低下

802,000 円

77 団体

87

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285コスト削減 維持 増加手段

21,532

回

文化協会事務全般／文化振興事業費補助金交付
手続き

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

人口2

社会教育委員の意向を反映していくためには、各委員が住民の意向を把握することが重要であり、そのための研修や工夫も必要。また、地域住民や各社会
教育・体育団体の状況を把握すると共に、学校教育関係機関との交流も必要。

27-02-000001

款

3

成果

× 有効性
■ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し25

1社会教育総務費

手段

36

目

会議の開催 研修会への参加

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

平均研修参加率

6社会教育費204,948 円

コスト削減 維持 増加
向上
○
維持
×
低下
×
×

常に様々な部門と連携・調整をはかる。

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

婦人会活動支援事業

予算科目 会計 一般会計項

6社会教育費手段

804,000 円

27-02-000002

・教養を高め人間性を豊かにする事業 … ４回・学校・家庭・地域社会への協力事業 … ３回・健康づ
くり、婦人スポーツの振興事業 … ４回・会員相互の親睦を深める事業 … ２回・総会・定例会 … ７
回

町内の女性
意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

会員数

230

人

平成24年度 平成25年度 単位

6

6

○ 公平性
□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

会員数の減少が問題となりつつあるが、打開策が見つかっていないのが現状である。新規会員を増やすことも大事だが、現会員を大切にきめ細やかな活動を続けていきたい。

1社会教育総務費

平成24年度 平成25年度 単位

行事実施回数件○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

目

20

成果

○ 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

地域に密着した活動を続けており、他団体等に与える影響も大きい。会員も楽しみながら活動している。しかし、社会情勢の変化により近年会員数が減
少してきているため、このまま減少が続くと今後の活動にも支障が出てくることが懸念される。

10教育費

豊かな人間性を培い、明るい町づくりに貢献する。
・民謡講習会 ・指導者研修会 ・みなかみ花火大会 ・藤原湖マラソン ・町民体育祭 ・健康づくり大会
地域に貢献した事業
数

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

224

款

20

回

コスト
削減 維持 増加
向上
維持
低下

○
×

×
×

婦人会員も仕事をしている人が多く、すべての行事に参加するのは負担があるようである。あまり強制するのではなく、たとえ少人数でもやりたい人が楽しみながら参加できるような雰囲気作りを心がける。若い世代（３０代４０代）の会員も地域差はあるが活動している。地域の活動だけでなく、町婦人会の活動にも積極的に参加している様子が伺える。この世代の会員数を増やしていけるよう心掛ける。

27 生涯学習の推進
27-02-000003

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

文化祭事業

予算科目 会計 一般会計

項

①町民

款

10教育費

町民に文化活動に対する興味を持ってもらう。

21,532

2,679

3,132

平成24年度 平成25年度 単位

開催期間

人

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

今後の改革改善案

文化祭参加者数および見学者数を増やすために内容を工夫する等の努力が必要。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

おもしろ科学教室事業

予算科目 会計 一般会計

項

町内の小学生

10教育費

平成24年度 平成25年度 単位

児童数

924

コスト
削減 維持 増加
向上
○
維持
×
低下
×
×

24,980 円
目

1社会教育総務費

おもしろ科学教室を2回開催。

64

59

平成24年度 平成25年度 単位

実施回数

人

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

今後の改革改善案

子どもたちの貴重な体験活動の場として、今まで同様継続していきたい。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

2

成果

○ 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

子どもの知的好奇心を満たす良い活動ができている。

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位

参加児童数

人

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

864

日

手段

意図

対象

事業概要

科学や自然に興味を持つ。探究心を持つ。豊かな
心を育む。

3

文化協会加盟者数の増加は全国的な課題になっているが、他市町村等を参考に研究する必要がある。
また、予算をかけなくても文化振興につながる事業をもっと推進していくべきである。

27-02-000004

款

2

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

文化協会加盟者数、文化祭見学者数を増やす努力が必要。

1社会教育総務費＊展示発表会（水上・新治・月夜野会場） ＊芸能発表会（カルチャーセンター）

平成24年度 平成25年度 単位

見学者数

人

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285

目

手段

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

人口

6社会教育費360,116 円

2

回

コスト
削減 維持 増加
向上
維持
低下

○
×

×
×

特に問題なく良い活動ができているので、引き続きこの状態を維持していきたい。

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

文化振興団体活動費補助事業

予算科目 会計 一般会計項

6社会教育費手段

500,000 円

27-02-000005①子ども歌舞伎教室 ②ぐんま郷土芸能の祭典出
演補助 ③古馬牧の人形浄瑠璃後継者育成 ④利
根沼田地域圏文化フェスティバル補助 ⑤ガールス
カウト活動補助 ⑥風の音コンサート補助 ⑦谷川
区郷土写真集製作事業

町民

款

10教育費

意図

対象

事業概要

町民の文化活動・社会教育活動を推進および拡大する

平成24年度 平成25年度 単位

人口21,532

発表会・公演・イベン
ト等発表の機会

人

事業の広報

5

6

件

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

1社会教育総務費

平成24年度 平成25年度 単位

交付金額
○ 公平性
□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

事業の周知を徹底させる必要がある。はじまったばかりなので社会教育関係団体にもまだ浸透しきっていないように思われ、各種団体へ教育委員会から積極的に照会するべきだと思われる。

平成24年度 平成25年度 単位

420

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285目

500 千円

コスト
削減 維持 増加
向上
○
維持
×
低下
×
×

様々な社会教育団体があるが中には補助金交付手続等の事務をほとんど行えない（できる人がいない）団体がある。しかし、事務担当者が一緒に申請書や報告書を作成してあげないと、結局、このような団体は活動できなくなってしまう。

27 生涯学習の推進
27-02-000006

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

生涯学習大会事業

予算科目 会計 一般会計

項

町民

款

10教育費

生涯にわたり学習することの意義を伝える

平成24年度 平成25年度 単位

参加者数

人

180

平成24年度 平成25年度 単位

発表者数

人

× 効率性
■ やり方改善→事業費削減■ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

町民の生涯学習活動への意欲を高めると共に、心豊かで、明るく、楽しく生きがいのある町づくりを目指す。講師等の選定や、学習団体の活動発表等の工夫により成果の向上を目指す。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

生涯学習活動に取り組む人が増え意欲の向上につながることを目指し、より充実した内容を検討、また講師等の選定等工夫しながら効率的な業務運
営を図る。

150

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費「みなかみ紀行」学習事業

予算科目 会計 一般会計

項

町民

10教育費

平成24年度 平成25年度 単位

人口21,532

人

210

241

人

× 効率性
□ やり方改善→事業費削減■ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

生涯学習活動への意欲向上を高め、生き甲斐のある町づくりを目指す。生涯学習大会への参加、発表
や将来の指導者として活躍してもらう。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

予算科目 会計 一般会計

項

10教育費

6社会教育費

580

回

コスト
削減 維持 増加
向上
維持 ○
低下

×

×
×

目

1社会教育総務費

平成24年度 平成25年度 単位

136

成果

○ 公平性
□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

・巡回展を町内外のさらに広い地域で宣伝する。・
剪画教室の講師数や日時等の規模を拡大し、内容及び質を高める。・剪画に親しむ機会や内容を検討し、町内に剪画文化を浸透させ、芸術家（プロ・指導者）を育成する。

980,562 円

剪画展出品作品数人○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

5

剪画美術展巡回展の開催剪画教室の開催

平成24年度 平成25年度 単位

剪画展入場者数

× 有効性■ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携日本剪画協会長の石田良介氏が旧月夜野町出身であることから、町民に芸術活動のひとつとして剪
画展・教室を２５年以上にわたり継続開催している。
巡回展は日本剪画美術展に展示した一流作品が身近で鑑賞できるので、芸術の薫るまちづくりに適合している。最終日に行われる剪画教室にもう少し時間を費やし、子どもたちにもっと剪画を普及させ、将来的な剪画展や教室のスタッフを育成した
い。

1社会教育総務費

手段

意図

対象

事業概要

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し款

多くの人が剪画にふれて親しんでもらう。剪画の普及・芸術文化活動を通して、生活に潤いとゆとりをもち活力を生む。

平成24年度 平成25年度 単位

人

××

今後学習する人が増えてくると、公民館や各施設の整備等の要望が予想される。（利便性など）

事業費

21,285○×

平成24年度 平成25年度 単位

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

21,532目

講座回数

剪画美術展巡回展事業

町民

向上
維持
低下

若山牧水の「みなかみ紀行」についての講座

27-02-000008

剪画展は町民を中心に剪画教室は町内の小学生

コスト
削減 維持 増加

248,568 円

成果

× 有効性
■ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携

今後、生涯学習に取り組む人が増え、意欲の向上につながる事をを目指し、より充実した内容を検討、工夫し効果的な業務運営を図る。

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位講座参加者（延べ）

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285

人

手段

意図

対象

事業概要

みなかみ町の名称について、みなかみ紀行を学習
し、意義を伝える。

7

生涯学習を進める上に置いて、今後学習団体等が増えてきた場合公民館や各施設の利用者による、施設の整備等の要望が予想される。

27-02-000007

款

7

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,2851社会教育総務費手段

21,532目

著名人による講演会、生涯学習関係団体事例発表、少年の主張.

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

人口

6社会教育費814,560 円

0

点

コスト
削減 維持 増加
向上
維持
低下

○
×

×
×

事業費の予算措置が必要である。町内に日本剪画
協会の石田会長の後継者がいないため、剪画美術
展巡回展ができない。後継者の育成が急務である。

27 生涯学習の推進
27-02-000009

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

成人式事業

予算科目 会計 一般会計項

町内の新成人款

10教育費

平成24年度 平成25年度 単位

新成人数

250

263

第９回みなかみ町成人式を開催。

平成24年度 平成25年度 単位

87

80.23

平成24年度 平成25年度 単位

参加者数

％

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

思い出に残る式典になるよう、魅力あるアトラクショ
ンを用意したい。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

今後の改革改善案

少子化の影響で該当者は減少してきているが、参加率は高い。

担当組織 まちづくり交流課 地域振興グループ

事業費

芸術のまちづくり実行委員会活動支援事業

予算科目 会計 一般会計

項

款

7商工費

平成24年度 平成25年度 単位

実行委員会人数128

138

ワークショップ開催日
数人

2

・収蔵庫（新治支所）の２階はこれまでの作品でいっぱいである。今後、更に作品が増えることが予想されるため、棚の製作や他の空き施設の利用を考えるほか、絵画の展示をこれまで以上に促進する。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

予算科目 会計 一般会計

項

文化会館

平成24年度 平成25年度 単位

× 有効性□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

300

310

Ｈ

コスト
削減 維持 増加
向上
維持
低下

×

×
×

25,826,000 円
目

1社会教育総務費負担金支払い起票 補正予算入力

87

平成24年度 平成25年度 単位

施設利用者数

87 団体

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

建設当時と３７年間経過してきた現在とで利用実態が変わってきているのではないか。広域圏事務局で行っているものなのでその検証ができないことと、広域運営ということで単独での改革・改善はできないことが課題。広域圏事務局に今後の運営のあり方を検討してもらうことが必要と考える。

× 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

文化会館負担金事業事務は起票が主で負担のない事務量である。ただ、文化会館のあり方をみた場
合、高額な負担金と利用実績との関係において如
何なものか。

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位

町内文化団体数人

××

2観光振興費66,220

成果

× 目的妥当性□ 行政関与の見直し■ 対象の見直し■ 意図の見直し

84,800

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等□ 廃止・休止■ 規模縮減□ 現状維持89,000

○
×

手段

意図

対象

事業概要

町内の文化団体あるいは住民が活用し、学校教
育、社会教育の充実を図る。

利根沼田人口向上
維持低下

・ホテル・旅館・銀行等に展示する場合には、土日の対応とセキュリティーの問題を解決しなければならない。・オブジェの収蔵については、引き受けないよう東京芸大に働きかける。

利根沼田文化会館運営費負担事業

10教育費

コスト
削減 維持 増加・活動拠点の管理・寄贈作品の管理、展示、撤去・企画展の開催・ワークショップの開催・絵画取扱講
習会の実施

27-03-000001

款人

平成24年度 平成25年度 単位

回

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

目

事務時間

課題とその解決策

本年度については、企画展をはじめ、絵画取扱講習会、ワークショップを開催し、町民が芸術に触れ合う機会を創出できた。

2観光費

平成24年度 平成25年度 単位

0211

472,472 円

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

手段

意図

対象

事業概要

芸術・文化に興味を持ち、自ら芸術活動に参画するようになる。

210

予算が少ないため、選べる企画が限られる。予算を掛けず、なおかつ地元に愛着を持ってもらうためにも、出来るだけ地元の人材を活用したい。

27-02-000010

町民、来訪者、実行委員会

1社会教育総務費成果○ 有効性□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

参加率（町内中学校卒業者のみ）

人

目

手段

意図

対象

事業概要

両親や周囲の人に感謝し、責任ある社会人としての自覚を持つ。

6社会教育費583,105 円

62,618人

コスト削減 維持 増加
向上
維持 ○
低下

×

×
×

建設当時と３７年経過した現在とで利用実態が変わってきており、当初の費用負担が現状とマッチしているのか検証すべき。

27 生涯学習の推進
27-03-000002

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

群馬県公民館連合会参画事業

予算科目 会計 一般会計

項

職員

款

10教育費

平成24年度 平成25年度 単位

公民館職員数9

公民館（３館）利用者数人

平成24年度 平成25年度 単位

21,60622,352○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

生涯学習とは一部無関係な利用団体があるが、利用料については多少再検討する必要がある。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

中央公民館管理運営事業

予算科目 会計 一般会計

項

款

10教育費

町民が利用しやすい公民館を運営していく

21,532人＊公民館利用受付事務
設維持管理作業＊図書室管理運営

12,24813,672人○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

生涯学習とは一部無関係な利用団体があるが、利用料について再検討する必要がある。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

事業費

予算科目 会計 一般会計

項

款

10教育費

町民が利用しやすい公民館を運営していく

8,405

7,816

コスト
削減 維持 増加
向上
○
維持
×
低下
×
×

目

＊公民館利用受付事務
設維持管理作業＊図書室管理運営

2公民館費

＊施

平成24年度 平成25年度 単位

公民館開館日数人○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

生涯学習とは一部無関係な利用団体があるが、利用料について再検討する必要がある。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

財政難により数年前から公民館事業（講座、文化活動等）が下火にある。町民が実施する社会教育
活動を積極的に後援することで予算を節約しながら生涯学習を推進できるものと考えられる。

日358

5,556,826 円

302

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し359

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位

公民館利用者数

人

＊施

手段

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

21,285

2公民館費

他市町村の公民館利用状況を参考にして、利用料、受付方法等を検討していく。

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

21,582

××

平成24年度 平成25年度 単位

公民館開館日数

水上公民館管理運営事業

人口

○
×

目

27-03-000004①町民 ②図書室の蔵書

向上
維持
低下

3,505,913 円

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携

財政難により数年前から公民館事業（講座、文化活動等）が下火にある。町民が実施する文化活動を積極的に後援することで予算を節約しながら生涯学習を推進できるものと考えられる。

コスト削減 維持 増加

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位

公民館利用者数

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285

館

3

手段

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

人口3

他市町村の公民館利用状況を参考にして、利用料、受付方法等を検討していく。

27-03-000003①町民 ②図書室の蔵書＊負担金

平成24年度 平成25年度 単位

公民館数

人

課題とその解決策

財政難により数年前から公民館事業（講座、文化活動等）が下火にある。町民が実施する文化活動を積極的に後援することで予算を節約しながら生涯学習を推進できるものと考えられる。

2公民館費＊公民館関係文書収受および広報受付
支出事務

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

9

目

手段

意図

対象

事業概要

公民館活動を推進するとともに公民館運営における知識を修得する。

6社会教育費8,175 円

299

日

コスト
削減 維持 増加
向上
○
維持
×
低下
×
×

施設の老朽化が目立ってきている。緊急避難場所に指定されていることもあり、注意が必要。

27 生涯学習の推進
27-03-000005

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

新治公民館管理運営事業

予算科目 会計項①町民 ②図書室の蔵書

款

町民が利用しやすい公民館を運営していく
手段

24

864

社会教育団体の利用
回数

人

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

利用状況及び利用者のニーズを考慮して、より広く利用される施設運営を目指していく。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

事業を取り巻く環境が厳しい中での可能なサービスが展開されているが、町民の要望に対応できな
い部分もあると思われる。不行き届きの点は、町民の理解と協力を求めていくことが望ましい。又、事業は本庁の管轄になっているが、実務は現場の職員の協力が不可欠のため、円滑な連携を図ることが住民サービスの維持につながる。

953

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

カルチャーセンター管理運営事業

予算科目 会計 一般会計

項

文化・芸術に親しむことや、町民が利用しやすいカ
ルチャーセンター運営を行う。
手段

意図

対象

事業概要

基本的に町民を対象とするが、町外の利用者も含
む。

10教育費

平成24年度 平成25年度 単位

町民

21,532人

31,106人○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

指定管理者等の民間委託では、利用者数が少なく採算は合わない。芸術文化活動団体（館利用者）の育成、住民主体型の自主事業の開催、ボランティア
運営、寄付金や友の会組織の運営なども考えられるが、地域的に土台が弱いうえ、魅力・興味あるものに高めていくためには経費面からみて極めて困難である。図書室利用度を向上するには、図書等を新増・充足させなければならない。よりよい施設・応対を心がけ、再利用率の向上に努める。

6社会教育費× 公平性□ 受益機会の適正化■ 費用負担の適正化

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

事業費

水上中部コミュニティセンター管理事業

予算科目 会計 一般会計

項

①町民

10教育費

平成24年度 平成25年度 単位

人口21,532

人

目

○
×

×
×

3社会教育施設費

平成24年度 平成25年度 単位

592

710

回

コスト
削減 維持 増加
向上
○
維持
×
低下
×
×

293,729 円
目

3社会教育施設費＊施設維持管理作業

1,340

1,290

平成24年度 平成25年度 単位

開館日数

人

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

今後の活用方法について再検討する必要があると
思われる。

○ 公平性
□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

310

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携

大穴地区老人会は活発にこの施設を活用している。今後も管理作業を委託し、より一層、施設を活用してもらうできである。

6社会教育費

平成24年度 平成25年度 単位

利用者数

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285

向上
維持
低下

手段

意図

対象

事業概要

主に水上地区におけるコミュニティー活動を推進する。

コスト削減 維持 増加

メディアの多様化などにより、文化会館・図書館的事業への期待感や要望が薄れている。また、利己的利用者の増加やニーズの多様化により、共有物・共用の時空間としての意識が薄れている。館運営の財政的措置及び人的措置がなければ遂行できない。さらに、職員の休暇や勤務時間など独自の制度体系が必要である。

27-03-000007

款

回

施設内外の管理・清掃並びに各種行事の運営。設備等の維持点検及び操作調整。図書室の整備・充足並びに図書の貸出返却。

施設の利用回数（全施設利用団体の累計）

課題とその解決策

今後の改革改善案

文化施設として、安全・安心して利用できる状況にしておくために維持管理が必要である。

22,88851

47,384,498 円

成果

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

21,285平成24年度 平成25年度 単位

施設の利用者数52

施設が支所内に設置されているため、支所の業務と兼務になっており、きめ細かなサービスは難しい面もあると思われる。
今後、人員を削減してサービスの維持を目指すのであれば、支所業務も含めた体制について検討する必要がある。

27-03-000006

款

平成24年度 平成25年度 単位

成果

○ 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

平成24年度 平成25年度 単位

公民館利用者数

21 団体

目
公民館施設の貸出・管理
図書室
業務（資料の購入・貸出・整理・保管等）

意図

対象

事業概要

平成24年度 平成25年度 単位

団体数

円

290

日

コスト
削減 維持 増加
向上
維持
低下

○
×

×
×

施設の老朽化に注意が必要。施設は緊急避難場所になっている。

27 生涯学習の推進項

6社会教育費資料の選択・購入・貸出・整理・保管・調査相談等の業務を行った。又、前年度からの継続で、将来的な電算システム導入（未定）に備えて図書のデータベース作成業務を行った。県図書館協会の研修への参加、協会加盟館との連携業務を実施した。

公民館及びカルチャーセンターの図書室利用者（町民等）
町内在勤者・在学者等

意図

予算科目 会計 一般会計

対象

事業費

事業概要

担当組織 教育課 生涯学習推進グループ

図書室運営事業手段

2,655,473 円

27-03-000008

7,259

平成24年度 平成25年度 単位

図書室利用者数

人

7,263

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

効率的で質の高いサービスを提供するためにも、電算システム導入及び図書室の統廃合も含めた方
向性について検討していく。

5図書室費

平成24年度 平成25年度 単位

図書室利用者数人○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

予算・人員削減等により利用者サービスが不充分な面もあると共に、一部利用者の環境も変化（図書室を利用する時間がない等）しているように思われる。又、図書室自体の存在も町民に充分認知されていないため、アピールしていくことも必要である。今後、社会の高齢化が進むに従って、生涯学習
活動のニーズが増加すると見込まれる。より充実したサービスを目指して、町民により貢献できるように努めていく。今年度の利用状況もある程度維持しているため、利用者サービスの効果が継続していると思われる。煩雑ではあるが、できるだけ円滑な運営ができるように努めたい。

7,259

目

7,259

成果

× 有効性
■ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

7,263

10教育費

図書室の資料及び学習場所を提供することにより、町民等の読書意欲の増進、知識・情報の習得及び生涯学習活動推進を図る。又、研修で得た情報を図書室運営に反映させると共に、加盟館との連携を通して利用者の利便性を図る。

平成24年度 平成25年度 単位

図書室利用者数

款

7,263

人

コスト
削減 維持 増加
向上
維持
低下

○
×

×
×

電算システムの導入・維持にかかるコスト、統廃合した場合の各地域のサービス低下への対応策について検討が必要と思われる。又、運営方法を見直した場合の予算・人員配置等が懸念される。

担当組織 地域整備課 都市計画グループ

事業費

集会施設整備事業

予算科目 会計 一般会計項

6社会教育費手段

29,841,137 円

27-03-000009○町組集会施設 用地買収、設計業務委託、監理
業務委託、敷地造成工事、本体工事○うららの郷
集会施設 設計業務委託、監理業務委託、本体工事○後閑公民館 用地買収、設計業務委託、監理
業務委託、本体工事

集会施設 ３棟
意図

対象

事業概要

整備対象集会施設の棟数

2

町組区が集会施設を利用出来るうららの郷の住民
が集会施設を利用出来る後閑区が集会施設を利用できる

町組集会施設 進捗
率

棟

10教育費

× 有効性
□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上■ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

平成24年度 平成25年度 単位

10

平成24年度 平成25年度 単位○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

課題とその解決策

今後の改革改善案

本事業については、改革・改善は出来ない。ただし、施策と関連する課が事業を執行することで施策との整合性は図れるかもしれない。

3社会教育施設費

用地事務

％

× 効率性
■ やり方改善→事業費削減■ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

目

1

成果

× 目的妥当性□ 行政関与の見直し■ 対象の見直し□ 意図の見直し

3

現在実施している三棟は既に始まっており、完成まで現状維持とする。
全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等□ 廃止・休止□ 規模縮減■ 現状維持平成24年度 平成25年度 単位

款

回

コスト
削減 維持 増加
向上
維持 ○
低下

×

×
×

各地区で管理運営する集会施設の建設等については、地区が負担する自主事業と位置付け、財政的な支援として補助金制度を導入することで町の財政負担を軽減できる。また、地域整備課でなくても事業を執行することができる。なお、補助金制度の導入にあたっては条例等を整備することが不可欠である。