令和５年１月定例教育委員会
日時

開催場所

議事録

令和５年１月２５日（水） ９時０４分 ～ １０時４２分まで
文化センター ２階 研修室（教育委員）

出 席 者

教

育 長 山口 和良

委員 田中 知子

委員 萩原 奈津季

委員 小出 朗

（事務局）
事務局長

髙𣘺 淳巳

教育総務室長髙田 千鶴子

学校教育室長 大友 武見

生涯学習室長

永井 美和子

教育総務室
議 題

教育長職務代理 長島 忠行

岸 美和子（書記）議案第１号 吉岡町・大樹町子ども交流事業実施要綱の一部を改正する訓令【１．開会】

教育長

これより令和５年１月定例教育委員会を開会する。
○12 月定例会の議事録について→ 異議なく、原案のとおり承認【２．議事録署名委員指名】

教育長

長島委員と田中委員を指名。
【３.教育長報告】

教育長

１

吉岡町いじめ防止基本方針（改定案）について
令和４年９月に可決された吉岡町いじめ防止等のための組織に関する条例に基づき、これまでの吉岡町いじめ防止基本方針を改定する必要があり、この後の「５．協議」にて取り上げる。

Ⅱ 県教育イノベーション会議（12/23Web 開催）に参加してテーマ「非認知能力（社会的情動スキル）を育むための群馬ならではの教育」
非認知能力例）
・友達と関わりながら人間関係を築いていく力
・多少の困難にめげずに乗り越え切り拓く力
・人としてこれからの社会を生き抜く力など専門家を招いて話があり、まずは、県立学校を中心に進めていくようだ。
Ⅲ

経過報告
二十歳のつどいなど、教育委員の皆様にもご参加いただき感謝申し上げる。
1

Ⅳ

今後の予定
人事に関する会議や来年度の県の施策等の説明が行われる予定。

以上、教育長報告とする。
（質疑なし）【４．議事】○議案第１号 吉岡町・大樹町子ども交流事業実施要綱の一部を改正する訓令（生涯学習室長が説明：概要）
新型コロナウイルス感染症の急拡大により、令和４年度事業を急きょ中止したことに伴い、令和４年度対象者の救済を図るため、研修対象者の特例を改めるもの。令和５年度事業で第５学年及び第６学年を研修対象者としたい。
<質疑>
教育長

これで何回中止となっているのか。

生涯学習室

令和元年に実施し、その後３回中止となっている。

長
長島職務代

これまでの通常５年生だけの募集で、定員は埋まっていたのか。

理
生涯学習室

定員は 30 名で、毎回定員超過となり公開抽選会を行っている。

長
長島職務代
理

今後、新型コロナウイルス感染症が第５類となると来年度は実施できる状況になるかと思われるが、人数が限定されるので行きたい子も行けないこともあり、人数を増やすなど幅を広げることはできないか。

生涯学習室
長
長島職務代
理

定員 30 人というのが、バス１台での移動が可能であり、受け入れ先の大樹町スタッフや宿泊施設の収容人数などを鑑み、これまで計画実施されてきた。
引率を考えても 30 人程度がいいかと思う。今後、大樹町だけでなく他のところ（新たな交流地）へ行けるような事業などができると、多くの子ども達が参加でき良いかと思う。

生涯学習室
長

予算が伴うことなので、この場でもできるペットボトルロケットのリモート交流事業など、抽選にもれた方などにも参加いただける事業を検討していきたい。

2

→ 異議なく、原案のとおり決定【５．協議】○「吉岡町いじめ防止基本方針（改定案）」について
教育長

本日、委員の皆様からいただいた意見を基に改定第２案を作成、２月に議案として提出し、決定の方向に進められたらと考えている。

小出委員

早期発見について、中学生ぐらいになると親や学校に相談しづらくなるが、県のネットなどの相談窓口で受け付けた場合、町へ情報提供されるのか。また連携等があるのか。

学校教育室
長

県の LINE 相談は本来高校生向けであるが、吉岡町では中学生も対象とし、周知を行っている。こちらはあくまでも匿名相談で、本人が年齢や学校名などを打ち明けてくれる状況であると連絡をくださる場合もあるらしいが、そこまで打ち明けるケースはなかなかない。相談員とのやりとりのなかで、できるだけその子の心の傷やわだかまりを溶かしていくような相談対応が主体となっているようである。

教育長

もう一つの窓口として、人権擁護委員が学校訪問した際に子ども達に人権擁護委員
宛に手紙を書ける用紙を配付してくれることがあり、人権擁護委員や誰かに聞いてもらいたいという子が手紙を書ける場がある。

小出委員

いじめられていることを言いづらく、親が何か察知して問い詰めて分かるというケースもあるかと思う。そういった場合、深刻なことになっていることもあるので、そういった芽を早く見つけてあげられることができればと。

学校教育室
長
教育長

ほかに県の電話相談の窓口もあり、いじめだけでなく家庭環境の問題など、ＳＯＳダイヤルのようなものがある。
先ほどの LINE 相談は、町（吉岡中）が手を挙げないと参加できないので、導入していない自治体もある。県の LINE 相談や SOS ダイヤルの活用について積極的に周知することなどを方針に盛り込むのは可能かと思う。

小出委員

いじめる側の子どもが家庭環境の問題を抱えていることもあるかと思われるが、学校で家庭環境について踏み込めない場合など、外部連携に児童相談所は入っているのか。

学校教育室
長

はい。またその子の内面的なことに関しては、スクールカウンセラーに協力いただ
くこともあるし、その子を囲む環境的なものは中部教育事務所のスクールソーシャル3

ワーカーとやりとりを行うこともできる。
小出委員

教育長から紹介のあった「計算問題を考えている A さんに横から良かれと思って Bさんが解き方を教えてあげたら、自力でやりたかった A さんにとっては嫌な思いをした」ということもいじめと捉えると、そこまで目を配る先生はなかなか大変だ。ましてや時間外労働を得る環境のなかで。

学校教育室
長

現実問題として町に挙がってくる件数はあまり多くないが、先ほどの好意からのいじめだけを捉えてももっとあってしかるべきだと思う。まずは、先生方のアンテナを高く心掛けていただき、子ども達へは月に１回アンケートをとっているが、気兼ねなく書けるような意識を醸成していかなくてはならないかと。また、場合によっては月１回でなくいつでも書き込めるような仕組みを考えていく必要があるかもしれない。

萩原委員

小学校のスクールカウンセラーは予約がいっぱいであるようだが、中学校のスクールカウンセラーを利用する生徒は、どれくらいいるのか。

学校教育室
長

スクールカウンセラーは週１回各学校（当町は３校なので週３日）に来てくれる。
これは県費でまかなわれているが、それだけでは足りないので、県の指定回数を超過したものについては、町費にて入ってもらっている。
吉岡中においては、県費で予定したものは２月上旬で終了となるため、残り追加で６回を町費にて入ってもらう予定である。今、詳細な件数を持ち合わせてないが、いじめというより不登校や保護者の子どもとの関わり方などいろいろな相談がある。また、子どもとスクールカウンセラーとの対話もあり、希望者は意外とあるようだ。

教育長

教育長会も校長会も、県にスクールカウンセラーの時間数を増やしてほしいとずっと要望をあげているが、なかなか実現できない状況にある。

小出委員

スクールカウンセラーには、何の資格が必要なのか。

教育長

臨床心理士、公認心理師などの資格が必要となり、人材が限られてしまう。

小出委員

精神科関係の病院等に勤めている方が多くいるかと思われるが、そちらからローテーションで派遣していただくとかできないだろうか。

教育長

既に、病院の勤務が無い日に学校へ来ていただいている方などがいる。

長島職務代

５つの基本理念で「いじめ」と前面にうたっているが、具体的に差別や偏見などを理してはいけないといった表現の方がしっくりくる感じがする。
4教育長

職務代理の意図はよく分かるが、法律に明確に書かれており、これはいじめ防止基本方針なのであえて強く表現した。

長島職務代
理
教育長

例えば「全ての児童生徒は、偏見をもたず誰にでも優しく思いやりをもって接します。
」といったような表現の方が理念としては良いと思う。
１つ目を直すと、以下４項目も同様に直す必要が生じてくるかと思われる。人権教育の理念として掲げるのであれば、良いのかもしれない。

長島職務代
理

「いじめ」のところにカッコ書きを入れて、後はそのままでも良いかと思う。いじめなのかどうなのか判断しづらいものもあり、難しいところがある。法律で書かれていて直せないというなら仕方ないと思うが。

教育長

理念をもう少し幅広くした代案も考えて、再度検討してみたい。

長島職務代

これはいじめ防止基本方針であるが、いじめを受けさせない、いじめられても心を理
小出委員強くもてるような教育についても触れても良いかと思う。
私は、いじめられる側にも何か責任があるかのような考え方は了解できない。いじめに関しては、本人の性格もあるのでいじめられにくい子を育てるというのは難しい。いじめる側を一部認めたり正当性を持たせたりする議論はするべきでないと考える。

学校教育室
長

かつては、いじめられる側にも原因があるような言われ方があったが、今は、どのような子（友達）でも、その子に何かするというのはいけないことであり、いじめないということが基本である。

長島職務代
理
小出委員

学校生活だけでなく、これから社会に出るとより困難な状況もあるので、精神的にもっと強くなってほしい。
非認知能力で挙げられた困難を乗り越える力や、コミュニケーションを上手くとるというのは、日常の学校生活の中で育むことであって、いじめに特化することではない。

学校教育室
長

学校がやらなくてはならない全体の中に入っていることだと思う。社会に出ていろいろな困難にも耐えられるような力というのは、どの子でも持たなくてはならない。

5

教育長

児童生徒が、いじめという行為をしないよう指導することを基本に法律、国のガイドライン、県のいじめ防止方針、そしてそれを受けた町の方針となるので、吉岡町としてはこの流れで制定したいと考えている。

田中委員

重大事態発生時の対処フローのなかに、「※各段階での各種調査結果等については、関係保護者・児童生徒等にも説明する。」と書かれているのが、いじめを受けた保護者等には安心する一文だと感じた。何か隠されてしまうよりは、調査をその都度公表してくれるという体制は、真摯に対応してくれると感じ、保護者も学校を頼ってしっかりと本当の気持ちを伝えられるかと感じた。何か起きた時には、この連携が上手く機能することが一番だと思った。

教育長

もう少し目立つように書くのが良いかもしれない。

教育長

ほかに無ければ、只今頂いた意見を基に改定第２案をなるべく早く提示したい。
【６．事務局報告】○令和４年度要保護・準要保護児童生徒の追加認定数について（学校教育室長が説明：概要）
・12 月の申請 １世帯２名を認定
・家計急変の申請なし→

質疑なし〇学校のコロナ対応について（学校教育室長が説明：概要）
前回の定例会から昨日までの間、町立学校で６クラス学級閉鎖。（現在閉鎖中はなし）→ 質疑なし〇二十歳のつどい（1/8）について（生涯学習室長が説明：概要）
・対象者 270 人のうち出席者 195 人、出席率 72.2％
・今回家族の参加１人まで可のところ、67 人参列。
・恩師 11 人全員出席、司会進行等の吉中ボランティアが９人参加。
<意見>
小出委員

気になったことが２点。１つ目は、吉中合唱部の映像がピアノの伴奏音が大きくて、6

合唱の声が小さく違和感があった。２つ目は正面演台のアクリル板が汚れていたので、事前によく確認した方が良い。司会者側のアクリル板はキレイであった。
生涯学習室

承知した。

長
【６．閉会】
以上もって、令和５年１月定例教育委員会を閉会する。
（閉 会7１０時４２分）