成人式
大 改 造 !!
Ｕターン促進的ビフォ
アフタ「匠」 山本 泰弘／髙宮 和香／岸 陽太／髙橋 昌寛

官民共同チーム

本案は…

山形県の人口減少に対する施策提案対象とするのは…

県都・山形市（人口約２５万）
何をするかというと…

新成人にＵターンを勧誘する「民営型成人式」を開く！
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①現状分析：地域社会

山形県の総人口の推移［社会減］［転出数］－［転入数］＝［社会減］が、人口減少に拍車をかける…その内訳は？

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①現状分析：地域社会

山形県の人口社会減の特徴
転出数内訳（20代、2018年）

１５～２４歳（黄＋青）がほぼ毎年△３,０００人超

１位 東京
２位 宮城
３位 神奈川
で過半数

進学・就職で大都市に行き、そのまま帰らない若者が多い

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①現状分析：当事者の動向

若者の地元就職希望（２０２０（令和２）年卒 マイナビ大学生Ｕターン・地元就職に関する調査）

大多数の学生は、進学先で大手就活サイト運営企業のセミナーを受け、サイトに登録して就活スタート【山形県出身大学生】

・地元就職を希望しない理由（複数回答、ｎ＝２７）①「志望する企業がない」 ５９.３％

考察：
大手就活サイトユーザーに伝わる
地元企業情報はわずか。

・実現すれば地元就職するかもしれないもの

考察：大学生は、①「働きたいと思うような企業が多くできる」 ６９.０％、 企業情報に接しての印象や、給料で就職先を選んでいる②「給料がよい就職先が多くできる」 ５８.６％（複数回答、ｎ＝２９）5

①現状分析：当事者の動向

若者の離転職実態【若者一般】 転職に関する意識（厚生労働省平成３０（２０１８）年版子供・若者白書）【若者一般】新卒入社３年以内の離職率（厚生労働省 新規学卒就職者の離職状況（２０１８年１０月））

全体の３～４割が離職

若者は職に対し流動的
転職に否定的な回答は
１７.３％

就職してからも、よりよい職を探し続ける傾向

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①現状分析：地元経済の状況

採用難な地元企業【山形県内企業】

・「正社員不足」なのは５８.８％（２０１８年県労働条件等実態調査）
・人手不足の原因は ①「人材確保困難」 約７５％・充足できない理由 ①「応募がない」 ６３.６％（山形銀行調査月報２０１８年９月）

・酒田青年会議所主催の地元企業合同説明会「ＢＥＳＴ ＣＨＯＩＣＥ 就職説明会」（２０１９年７月７日）→想定を超える数の企業が出展「こんなイベントを開いてほしかった！」と歓喜の声
地元企業は若者との接点を渇望している7

①現状分析

考察

在学時の就職活動では情報量や給与など目につきやすい要素で大都市の企業を選択し、その後、年を重ねるにつれ、生活で重視する要素が変わっても、惰性で大都市に定着する若者が少なくない“一流企業で高所得、でも自由な時間がなくレジャーも手が出ない…。
孤独な子育てに疲弊する毎日…。”
職の流動性が高い若年のうちにＵターンをアピールできれば、就職・離転職・結婚などの節目でＵターンを選択する若者が増えるはず

就活サイト以外の経路で地元企業情報に接する機会を設け、給料面以外のアピールをするべき
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①現状分析

対処方針◎やるべきこと：

県外転出者に対し、Ｕターンの選択肢を印象付ける◎しかし現状は…：

Ｕターンを考えていない県外転出者にアプローチする機会がほとんど無い（あるのは“Ｕターン希望者向けの”説明会→）

そこで、多くの地元出身者が一堂に会する「成人式」に注目！
◎ターゲット：域外に進学・就職し、成人式に集まった
２０歳の若者
２０歳は一般に…
大学進学者→就活目前
高卒就職者→離職多数
これらの若者にアピールできる最大のチャンス！

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①現状分析

山形市「成人の祝賀式」

日時： ２０１９年１月１３日（日）１０：５０～１２：００
会場： 山形市総合スポーツセンター アリーナ
（市職員が床にシートを張り、１,０００脚以上のパイプ椅子を並べて準備）（市郊外の体育館に約２,０００人が（ほぼ全員自家用車で）集結）

プログラム：市長祝辞、新成人代表の誓い、謎の市民歌（誰も知らない）、 何が目的？

子どもたちのステージ（休日動員）、ゆるキャラと地元クイズ
恩師登壇（市内全中学から合計３０分） 等
終了後：機械的に退場させる

新成人が屋外の広場に滞留（付近に飲食店等無し）

せっかくの機会が、役所による役所のための行事に
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①現状分析

成人式・就職活動の実態

実態①：県内市町村の成人式を報じる記事（２０１８年８月１６日山形新聞）
市長祝辞、成人代表の誓い、市町村民歌斉唱…
⇒ユニークな取り組みほぼ無し。前例踏襲主義
実態②：自治体担当者アンケート（抽出、２０１３年１０月㈱アナザーブレイン）
成人式を開催する目的に「経済振興政策のため」を含む… ０／８７自治体「地域づくりに参加させるきっかけ」を含む… １４／８７自治体⇒運営に地域生存戦略が欠如
実態③：地元企業採用担当者の声“就活戦線はますます早期化。大学３年時にインターンするのが当たり前。
大手企業は広告費を潤沢に投じてインターン募集（≒青田買い）している。”⇒地元企業が成人式にコミットするインセンティブは高い
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②施策提案

そこで…

これまでの“官営成人式”に代え、地元企業主導の「民営成人式」を開催。
地域経済の存亡を懸けた“ＵターンＰＲパーティー”とする！
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②施策提案

民営型若者向けイベント例

２０１８年８月１２日 第１回酒田市三十路式
発案・主導：地元イベント会社

後援：酒田市、酒田商工会議所、酒田青年会議所（地元企業への就職やＵターン支援施策をＰＲ）
協賛：地元企業約４０社（豚肉やハム、メロン、せんべいなどを現物支給し、開催を支援）

このイベントを、開催決定から２か月弱の準備期間で実現⇒地元企業にはそれだけの危機感と行動力がある（出典：２０１８年８月１４日荘内日報）
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②施策提案

大改造ビジョン：当事者視点

官営成人式

民営成人式

会場：体育館＋パイプ椅子

会場：ホテルや結婚式場

内容：市長祝辞、成人代表の誓い、恩師登壇、記念撮影 →解散“もっとしゃべりたかったのに追い出された…”

内容：地元で働き暮らす若者のＰＶ、住宅・車・式場のプロモーション、地元で働く若者も交えた立食パーティー（地元産ドリンク・食材）“地元にはこんな暮らし方があるんだ…＊゜ω゜＊”

事後：二次会（幹事に重責）
飲み食いするだけ“あー楽しかった”（何も残らない）
数月後：“大手就活サイトで就活だ”（地元のことは忘れ、都会志向に）十数年後：思い返せば地元のほうがよかった…
（後の祭り）

事後：二次会（事務局が演出）“みんな将来どうする？”
数月後：“就職は都会かなー 地元もなくはないけど”【定期的に地元転職＆暮らし方情報が届く】

数年後：“やっぱりＵターンするか…！”

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②施策提案

大改造ビジョン：運営側視点

官営成人式

民営成人式

運営：市教育委員会＋新成人の実行委員会（調整が面倒）

運営：民間イベント事業者を中心とした事務局（市が委託。市は対象者を招待）

姿勢：【前例踏襲】
生涯学習なのでＵターンへの意識薄
一応地元ＰＲ資料配布→大半は見ず

姿勢：【生存戦略】
将来の人材・顧客獲得の最大のチャンス！
地元企業が全力を挙げて歓待

業務：役場職員みずから企画・調整・発注↑イベント運営の素人“未来ある若者のために…！”↑謎のやりがい

業務：事務局プロ集団が華麗にさばく
地元企業からの協力が続々
役場はその後援に回り、業務縮減

事後：個人情報保護の観点からアフターサービスできない

事後：本人の同意を得て連絡先を収集→折々に、各種情報を届ける（１９ページ参照）

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②施策提案

関係者の反応◇Ａ市長「さっそく部長会議で共有しました。本市でも成人式のあり方を考えてみたい」◇Ｂ市副市長「十分採択しうるアイディアと思いました」◇転職支援企業Ｃ社長「なんでこんなおもしろいこと思いつくの！」◇シンクタンクＤ研究員「たいへん面白い企画だと思います。社会実験するなら協力します」◇公務員養成校Ｅ講師「２０歳前後の学生達に紹介したところ、おもしろい！と言っていました」◇Ｆ市職員【戦略的助言】「現実的には、既存のものを徐々に変えていく必要がある」
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②施策提案

山形市での実現プラン

既存の成人式を一気に民営化するのは困難→漸進策：官営成人式を簡素化し、同じ年のお盆に再び、民営成人式を開く
官営成人式（正月）の簡素化

民営成人式（お盆）の開始◎市長・議長はメッセージ動画（９０秒）で登場→職員の段取り事務が激減◎実施体制：市（雇用対策課）から民間事業者に実証事業として委託◎市民歌や子どもステージ、恩師メッセージなどをやめ、プログラムを圧縮（３０分位に）◎受託企業（事務局）が、企業からの協賛を集め、新成人や地元の若者（社会人・学生・生徒）の協力を募って、イベントを企画◎恩師を含めた歓談の時間を十分にとる◎新成人に「ＬＩＮＥ＠」登録を求め、お盆の民営成人式を予告◎正月に続く再会の場としてアピール（お盆と年末年始に集うことを習慣化）

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（仮称）

「やまがた夏の成人式アンコール」◇日時：８月お盆の一日 １５：００～１７：３０（終了後、仲間と二次会へ）◇会場：市中心部のホテル（協賛企業）（参加者多数の場合、分散開催）◇対象：山形市にゆかりある新成人（出身者以外もＯＫ。市在住の新成人に加え、市内大学等や高校同窓会を通じて集客）◇アトラクション（一例）：・地元ライフを映し出すオープニングムービー（自動車業界・住宅業界提供）
・県産ドリンクで乾杯（酒造・飲料業界提供）
・歓談中、突如始まる模擬挙式（ウエディング業界提供）

・特設ブースで先輩社会人トークショー（記事化して後日配信）

イメージとして引用：
２０１５年１月
東北芸工大による新成人向けイベント

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②施策提案

長期的視野
２０歳（成人式）以降
連絡先登録
情報供給

民営
成人式事務局
ライフステージに合わせた情報を提供

・大学進学者：就職活動目前、高卒就職者：離職可能性あり→地元企業紹介、インターン募集、ＯＢＯＧ訪問支援、
Ｕターン就職者の声、面接交通費補助の紹介

２５歳前後
・就職から数年：仕事・生活にミスマッチを感じる人も→地元企業の経験者求人情報、Ｕターン転職者の声、出身者向けイベント招待、車・家・家族のある暮らしのアピール

３０歳前後
・中堅社会人に：家族と地に足をつけた暮らしを模索する人も→起業環境のアピール、Ｕターン起業者の声、子育て・教育環境のアピール、婚活イベント招待

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御清聴ありがとうございました。
【重要参考文献】◇ＲＥＳＡＳ 将来人口推計／人口の社会増減／新卒者就職・進学 等◇山形県人口減少対策ＰＴ 「『Ⅱ 人材の県内定着・県内回帰推進チーム』中間報告」、２０１４年。

◇株式会社マイナビ「２０２０年卒 マイナビ大学生 Ｕターン・地元就職に関する調査」、２０１９年。
◇株式会社アナザーブレイン「成人式に関するアンケート調査結果」、２０１３年。
【重要参考事例】◇山形市成人の祝賀式◇東根市成人式◇遊佐町三十路成人式◇酒田市三十路式◇東北芸術工科大学「Ｃｅｌｅｂｒａｔｉｏｎ Ｔｈｅ ａｇｅ ２０ Ｐａｒｔｙ」 （２０１５年１月１１日）◇酒田青年会議所主催「ＢＥＳＴ ＣＨＯＩＣＥ 就職説明会」（２０１９年７月７日）【スペシャルサンクス】 「成人式・三十路式タウンミーティング」ご参加のみなさん→20