議会だより

早島町

平成27年2月1日

第 47 号

発 行〒701-0303

編 集

早島町議会
岡山県都窪郡早島町前潟 360-1
TEL（086）482-2608
FAX（086）482-4058
議会広報特別委員会

元朝の鶴崎神社

主な内容
新年ごあいさつ........................................................................................................... ２P
開かれた議会をつくります！..................................................................................... ３P
12月定例会.................................................................................................................. ４P
総務厚生常任委員会.................................................................................................... ５P
建設文教常任委員会・意見書提出.............................................................................. ６P
ここが聞きたい！ 一般質問................................................................................７～ 15P
新成人に聞く・編集後記.............................................................................................16P

新年ごあいさつ

新年のごあいさつ

新年あけましておめでとうございます。
２０１５未年の初春を健やかに迎えられた皆様方に心からお慶び申し上げます。
昨年末は、 年余の長きにわたる景気低迷のデフレスパイラルから脱却するために掲げた「アベノミクス」の経済政策の成果を巡っての総選挙が行われました。国民の皆様は長く続いたデフレから抜け出し景気が回復しつつあると感じられたのか、アベノミクスの継続を選択されました。
さて、昨年を振り返ってみますと、日本列島を襲った自然災害や人為的な災害による想像を絶する厳しさ、怖さを感じて、改めて防災体制の早急な見直しが求められております。
更に、日本中が仰天するようなリポートが発表され、２０４０年には人口の減少が進んで全国の約半分の８９６の市町村が消滅すると、また岡山県でも 自治体のうち 市町村が消えてなくなる可能性があるとの衝撃的な推計が出されました。本町は現在その中には入っていませんが、だからといって安心だということではないと思います。
国はこれまでの東京一極集中からの政策の転換をはかる「まち・ひと・
しごと創生法」という地方創生の法律が昨年成立されて、戦後 年目という節目の今年から少子高齢化に伴う人口減少の克服、経済の更なる活性化を図って、地域の活路を切り開く動きが始まります。
私たちのまち早島町も国のモデルに指定された倉敷市を中心とした７市３町による高梁川流域の自治体連携に合流して、新しく生まれ変わろうとする地域創生のまちづくりが立ち上がります。
また今年、本町は第４次総合計画後期の見直しが行
われ、いよいよ４月から新しいまちづくりが動き出す
予定となっています。
しかし一方、ＪＲ早島駅のリニューアル・町民の足の権利を確保する地域公共交通の充実・強化、少子高齢化が進む中での社会保障費の増加問題、子ども子育て支援などの教育対策、財源確保などの諸問題が山積しています。
本年は国が進める地方創生の初年度であるとともに、来年は本町町制１２０周年の記念すべき年を迎えます。
私ども議会といたしましても、新たに動き始まる早島
町の将来、次の世代につなげるまちづくり活性化に向けて町民皆様、行政とともどもにに英知を結集して邁進して参ります。
町民皆様にとりまして、今年がより良い年でありますようご祈念申し上げまして新年のごあいさつといたします。

総務厚生常任委員長

ふれあいのまちづくり

町民一人ひとりに心をよせて住みよい早島を活力と思いやり社会の創生

感謝と人の和一を以って之を貫く

佐藤 智広

福祉、教育
平和の充実
幸福の町づくり

佐藤 眞治

茂

八木

健

福田

古田 敬司

真鍋 和崇

松森 京子

安心して住める
まちづくり

住みやすい町を目指し、今年も頑張ります

住み続けたいまちに

建設文教常任委員長

副議長

総務厚生常任副委員長

守

15

小池 宏治

佐藤 政文

建設文教常任副委員長

平岡

27

長

議

14

70

早島町議会議員より新年のごあいさつ

2

No.47

早島町議会だより開かれた議会をつくります！

開かれた議会をつくります
町民の皆さんの声をお聞かせください!
早島町議会は、平成24 年12 月、議会基本条例を議員発議によって制定し、町民の皆さんと共に進む活発な議会をめざしています。 より住民のみなさんの声をお聞きし、 町政に反映させていくため
新しく下記の取り組みを実施します。 皆様のご参加をお待ちしています。

「町民の皆さんとの分野別懇談会」

第３回議会報告会

今年度の議会報告会は、町民の皆さんの重要な関心ごとにあわせて、皆さんのご意見をお聞きする懇談会として開催させていただきます。

２／ 17(火)①防災、防犯、消防などに関する懇談会

２／ 19(木)②高齢者福祉、障がい者福祉などに関する懇談会

２／ 20(金)③産業振興、環境、住民自治、土地利用などに関する懇談会

２／ 21(土)④子育て、教育、児童福祉（保育園など）に関する懇談会

・時間はいずれも19 時～

場所はいずれもゆるびの舎２階 研修室です。

・議員 10名全員が参加予定です。
・どなたでも、何回でも参加できます。 関心のある懇談会にぜひご参加ください。

青空議会
議会とはどんなところか、知っていただく場です。 町議会に関すること、町政に関すること、身近な困りごと、ご意見ご要望ご相談など、お伺いします。

場所：早島町役場３階

議会事務局

までおこしください。 ご案内します。

開催日時：平成 27年 4月２８日(火 )【午前の部】10：00 ～ 12：00 【午後の部】14：00 ～ 16：00
以後、6 月、8月、10 月、12 月、2 月の第 4 火曜に開催予定です。
応対議員：2、 3 名で対応します。 応対議員については議会事務局までお問い
合わせください。

自治会訪問―議員と語ろう会
議員が地域にお伺いし、地域が抱える課題を受け止め、住みよいまちづくりに役立てます。 開催日時、場所などは自治会の役員の方々と協議の上、回覧などで、住民の皆さんにお知らせいたします。

3

早島町議会だより

No.47

12 月定例会

補

正

予

算

平 成 年 度 早 島 町一般 会 計 補 正
予算（第４号）

平成 年度早島町介護保険特別会計（介護サ ービス事業勘定）補
正予算（第２号）

４４億９，
４１９万３千円となりま

り改正します。

町

町

止

戸籍住民記録係
国 保 年 金 係

環境産業課

環境産業課

建設農林課

建

農
林
係
計
画
係
工 務 管 理 係
工 事 検 査 室計
画係
工 務 管 理 係
都 市 計 画 室
工 事 検 査 室

健康福祉課

福

設

祉

し尿処理手数料を人件

早島町廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する 条 例

ます。

正に伴って字句を改めに関する法律の一部改住帰国後の自立の支援

邦人等の円滑な帰国の促進及び永３８８万７千円となりました。

６１万３千円が追加され、１億７，

平成 年度早島町水道事業会計
補正予算（第２号）

平成 年度早島町公共下水道事
業特別会計補正予算（第２号）

３，７５１万円となりました。

１３８万６千円が追加され、１億

平成 年度早島町後期高齢者医
療特別会計補正予算（第２号）

として追加され、９９３万１千円

７万８千円が介護予防支援事業費

26
費や物価の上昇、近隣【新設予定】

自治体とのバランス等を考慮し見直します。

福
祉
係
保
健
係
介 護 保 険 係
地域包括支援センター

26

３０８万７千円となりました。

２５万６千円が追加され、５億８，

26

26

課

計
画
係
に
統
合
福
祉
係
保
健
係
こ ど も 係介 護 保 険 係
地域包括支援センター

民
課

4

No.47

る条例の一部を改正する条例

与等に関する条例との統一を図り

５，０ １ ８ 万 ５ 千 円 が 追 加 さ れ、管理職手当の職名を改廃し、 簡素

ます。

した。

早島町職員の給与等に関する条
例の一部を改正する条例

企
画係
公 聴 広 報 係
IT システム室
男女共同参画係

早島町議会だより

課設置条例の一部が改正されました

早 島 町 特 定 寄 附 運 用 基 金 条 例の一部を改正する条例

早 島 町 課 設 置 条 例 の一部 を 改 正する 条 例

人事院勧告に準じて、 職員の給料となりました。

化するとともに、 早島町職員の給民課、建設農林課に移行し、環境

玉島信用金庫から特定寄附の月 定 例 会 は、 月 日 か ら 日 ま で の 会 期 で 開 か れ、
条例の一部改正や補正予算など 議案を可決しました。

産業課を廃止します。

企画課をまちづくり企画課に、 建

表及び単身赴任手当の支給額を改

早島町ひとり親家庭等医療費給付 に 関 す る 条 例 の一部 を 改 正 す
る条 例

企
画
係
公 聴 広 報 係
IT システム室
商 工 観 光 係

１００万円が寄せられたことによ設課を建設農林課に、 福祉課を健定し、 地域手当及び管理職員特別企【廃止予定】

康福祉課と名称を改め、 環境産業

正26

母子及び寡婦福祉法及び中国残留

戸籍住民記録係
国 保 年 金 係
環
境係

【廃止予定】

まちづくり企画課

画課

勤務手当を創設します。

11 18

課の商工観光係、環境係、農林係

改11

早島町職員の管理職手当に関す

例

12

企
画
係
に
統
合

課

現

民

商 工 観 光 係
環
境
係
農
林
係

廃

課

をそれぞれまちづくり企画課、 町

条

12

行
後
正
改

総務厚生常任委員会

総務厚生常任委員会

地域手当は何に基づいて決める合意した。

ことから、 今回の改正も最終的にに従い給与等の改正を行っている

当町は、 従来から人事院勧告

職員組合との折衝状況は。

総務厚生常任委員会に付託された平成 年度早島町一般会
計補正予算（第４号）等、８議案を原案どおり可決しました。

議案審議の主なもの

条例改正◆早島 町 課 設 置 条 例 の一部 を 改正する条例について

ほうがよい

林は一体の

は、商工と農興の視点で◆早島 町 職 員 の 管 理 職 手 当 に 関
す る 条 例 の一部 を 改 正 す る 条
例についてとなっている。

ので、岡山県では岡山市のみが対象

国の指定に基づいて決めるも一般会計補正予算

農業振興

４級の管理職（課長補佐、主幹）を

のか。

と土地利用

順次廃止するもので、 対象者はる。

それを進める中、 当初予算を大幅ラン策定が義務づけられており、年度中に障害者福祉ケアプ

障害者福祉費が大幅なプラス

パーセントにとどまったためであ

申請が１，５４８人で全体のが、その原因は何か。

万円のマイナス補正とな っている

臨時福祉給付補助金が５６４◆ 平成年度一般会計補正予算（第


を一体に進

名。

補正とな っているが、制度の改正業に対して１００万円の寄附をい４号）について（総務厚生関係）

めることで良い結果が得られると◆早島 町 特 定 寄 附 運 用 基 金 条 例の一部を改正する条例についてによるものなのか。

◆早島 町 職 員 の 給 与 等 に 関 す る
条例の一部を改正する条例について立て運用するものである。

ただいた。 それを基金として積みパーセント引き下げるもの。

町長に寄附を手渡す大熊理事長

76

のでは。

考えている。

玉島信用金庫より、 子ども育成事

産業振

26

年度以降の月例給を平均で２

12

26

26

に上回る結果となった。

町 営 住 宅 整 備 事 業 費 ３，５８３万６千円を翌年度に繰り越した理由は何なのか。

集会所建築に対し、新しく国庫補助金６１５万６千円が追加交付されることにな ったが、その交付決定が遅れたために着工が遅れたことによるもの。

陳情・請願

・憲法解釈変更の閣議決定の撤回の意見書を提出するよう求める

継続審査
陳情書 
・
「特定秘密保護法の廃止を求める意見書」採択についての陳情

継続審査

・ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する請願

採択

・年金削減の取りやめと最低保障年金制度の実現を求める請願

採択

不採択

・早島町のまちづくりに関しての

請願 

No.47

早島町議会だより

527

建設文教常任委員会・意見書提出

平成年からの据え置きで、

リ ットルまで３００円。 リ ッリ ットルまで３ ３ ０ 円。

トル増すごとに１ ５ ０ 円を加算。
これを

年度末で

リ ットル増すごとに１ ６ ５ 円と す る。 対 象 世 帯 は１４３世帯だ。

周辺市町村の処理料金についてが、現行料金はいつからのもので、は、 岡山市 ・ ７ 円／リ ットル、だ ったが、今後は飲料用にも利用
飲料用に使える水で、今後はできるのか ？

内市９・５ 円／リ ットル。 早島町

安全な水を公園利用者に提供できついてだが、 既に伐採作業は終了

中学校の草刈伐採等委託料にるようになる。

が現行 ・３円／リ ットルが改正
により９・１円／リットルとなる。

一般会計補正予算

し費用も支払ったとのことだが、詳細説明を求む。
月に中学校グランド北側が式であ ったため今年のさくらまつるとのことだが、 今までは受水槽

早島公園の水道を直圧式にす

採してほしいとの要望があ った。

竹が住宅建設に支障があるので伐業者により開発された際、 雑木や◆ 平成
年度一般会計補正予算（第４号）について（建設文教関係）

町民の憩いの場として愛されている早島公園

緊急を要するものと判断し、 中学校学校管理費で目内流用した。

見書が可決され、関係機関に提出しました。

ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書

提出先 内閣総理大臣・厚生労働大臣・衆議院議長・参議院議長

米価暴落に対する政府の緊急対策を求める意見書

提出先 内閣総理大臣・農林水産大臣・財務大臣・衆議院議長・

参議院議長

6

No.47

早島町議会だより月に臨時議会があ ったが、月定例会では、次の２件の意

意見書を提出して行っている。

い、 ほかに方法がないときに限定のではないので、 緊急やむを得な

ろん予算の流用はみだりにやるも告するというものではない。 もち認められるもので、 逐一議会に報

執行科目による流用は法的にか？

なぜその時に報告がなかったの

11

建設文教常任委員会

条例改正◆早島 町 廃 棄 物 の 減 量 及 び 適 正
処理等に関する条例の一部を改正する条例について

18

りで『飲料用に使えない』とのこと

10

し尿処理手数料についてだ25

倉敷市 ・２円／リ ットル、瀬戸

12

議案審議の主なもの

建設文教常任委員会に付託された平成 年度早島町一般会
計補正予算（第４号）等、４議案を原案どおり可決しました。
26

13

36
10

8

26

12

36
18

対象世帯は何件か。
また、周辺市町村の手数料は ？
し尿は汲み取り、合併浄化槽、下水道等により処理される

50

間川筋の環境問題について
問 二川の護岸の改修工 事の計画は私有地であるので行っていくべ
答 き
だが時間がかかる佐 藤 眞 治 議員

問 町筋、県道に次いで２番目のメインロードともいえる二間川筋の川の護岸の改修整備ができていない所が メートルほどある。今後、町行政が行おうとしている定住促進のための地域再生を行うには、景観の面でも美観的にも悪い
し、行政として管理、整備できていないことになるのでは。
また、今のままでは水路の水を溜めたり落としたりするたびに、護岸が崩れていってしまうおそれがあると思われる。改修の計画はあるのか。
ずいぶん前になるが、弁才天のみこしのお休み場の付近だけなぜか護岸改修がされた。その後の改修をしないのはなぜか。
部分的に改修しても正しい整備のやり方ではないと思うが、いかがか。
答 町長
年に河川に伴う田んぼ周辺の道路は公有地から私有地になっている。行っていくべきと思うが時間がかかることだ。

場を失わせていると思われる。大雨のために水を落としているが、２つを繋ぐ水路の維持管理ができていないと、正規の流れが保たれず、逆に噴き出して冠水のもととなるのではないかと思われる。
堆積物の問題、汐入川から南の問題や貯水池などの問題もある
が、まずは、町内の水路の完全なる改修整備、維持管理ができていることが大切だと思う。維持管理のための定期的の調査はされてい
るのか。
答 町長
年９月に町筋の川の水路を調査したが、堆積物の問
題はなかった。二つの川を繋ぐ水路に自動弁をつけることを考えたが、無理であることがわかった。
今年１年降雨の調査を行い、それに基づいて来年度、対策を考える。

避難所の安全性の再確認

ことが感じられ、この支援学校を町の避難場所にしてよいのだろう
かと危惧されていた。町として考えて行く必要があると思うが。
答 町長 支援学校としては、避難場所として、体育館の使用はしない。また、健常な人と同じあつかいをしたいという考えを持っておられ、もちろん安全確保に努めていくつもりである。

災害に備えての対策

問 南岡山医療センターと早島支援学校がある王山に上がっている１本の給水管から２つの施設に配水されている。もし災害が起きて、何らかの被害を受けた時、一度に２つの施設の機能が侵される。 給 水 管 の 増 設 は で き な い のか。
答 町長 現在南と東からの給水管が上がっており、１，４００人には対応できるようにはなっているが、 月 日に２施設と町の担当職員で防災時の給水体制についての会議があり、敷地内での設備について協議された。施設は、国と県のものであり、町としては対策はとりにくいが、町関係のところは、施設内の整備に沿って対処していきたい。

No.47

早島町議会だより

7

道路の冠水問題について、 定期的な調査・改修はされているのか

問 開校 周年という早島支援学校に行き、校長先生の説明を受けながら校内をまわらさせていただ
いた。
車椅子で活動されている生徒さんや障がいをもたれている生徒さんや、その介護支援されている先
生方が大勢おられ、もし災害が起きた時の避難行動が非常に大変な

24

23

40

46

問 いかしの舎裏の中筋にある蓋をされて暗渠になっている水路
が あ る が、 そ の 水 路 の 水 下 と なる二間川とを繋ぐ水路が６カ所あるが、いずれも暗渠で道路の下となっており、正確な広さや十分な流れがあるかどうかわかりかねると思う。
また、水路の暗渠化で水の行き

10

二間川筋
２番目のメインロード

一般質問
ここが聞きたい！   

ここが聞きたい！一般質問 ■る。子ども達には、屋外で思いっきり遊ぶことのできる場が必要だ。
これまで町は議会答弁において「 小 規 模 保 育、 保 育 マ マ を 活 用 」
等の答弁を繰り返した。
町長はこの小規模保育事業を実施に危険性は感じないか。
答 福祉課長 国が示した基準に基づいたもので、町独自の基準ではない。多様な保育形態があってよい。選択肢が広がる。
問 利用する子ども達の保育に町が進んで格差を持ち込むことは絶対にならない。町長は、待機児童解消のためには子ども達の危険もやむを得ないと考えるのか。
答 町長 当然危険性があってはならない。
行政主導で安全な保育の実施を

問 児童福祉法では保育確保の責
任が市町村にあることが明記されている。今後の保育の確保の量の想定の方策をたずねる。

答 町長 保育園の整備は欠かせな い。 将 来 を 見 据 え た 計 画 を 定
める。Ｈ 年度は３３３人だが、Ｈ 年度には３８０人程度を見込む。
問 いつまでも「追いかけっこの状態だ」「 会 議 で 検 討 している 」
では、町民に希望は持たせられない。方向性を示していただきたい。
26

岡 山 市 内の産 廃 施 設の煙、 悪臭対策対応を急げ

31

問 全く改善されないことに多くの住民が苦しんでいる。町の監視体制の強化と、岡山市への町長主
導での直接交渉を繰り返し行うことを求める。
答 町長 ５月にも市長に申し入れた。今後とも岡山市に重ねて監視体制の強化を求めていきたい。

入札制度の改善を求める

問 町は公共工事等で、選考による、指名競争入札の形をとってる。
土木工事等では、長年指名される業者が限定され、町内業者からも「 指 名 願 い を 出 し て も、 指 名 さ れない」等の声を聞く。
公正で開かれた入札機会の確保のために、一般競争入札の導入を求める。入札条件に、距離条件等も加えることで、町内業者の保護育成が可能ではないか。
答 副町長 入札方式を変えるつ
もりはない。地域経済に及ぼす影響は少なからずだが、業者の固定化は好ましくない。今後改善していく。

国保税の負担軽減を求める

問 今や国保は年金者、非正規等低所得者が主な加入者となった。
益々町民の生活は厳しくなる。
今後一般会計からの繰り入れ分の減額を先行させるのではなく、
まずは、これまで引き上げた国保
税の引き下げを行うこと。
答 町民課長 現在、保険税を下げられる状況にない。財源の確保とともに安定的な運営に努めた
い。

8

No.47

早島町議会だより険な保育の規制緩和でなく、問 危町の責任で安全な保育の実施を

問 町長は「ますます保育園の需要が高まる 」
「 支援の量と質の向上をめざす」と答弁された。
「 子 ど も 子 育 て 支 援 法 」関 連 条 例の家庭的保育、小規模保育事業の危険性を指摘したい。
問題①小規模保育所Ｂ、Ｃ型は無資格の保育事業従事者であっても保育を行うことができる。
保育は乳幼児教育も含まれる。
発達が著しく、個人差も大きい、
人格形成期における乳幼児期の教育は発達過程を理解した専門職が、発達に合わせて、いきいきと活動できる環境をつくることで可能になる。保育の専門性の否定だ。
問題②特に乳幼児の食事には特段の注意が必要だ。Ｂ型、Ｃ型の保育所では調理場、調理員の配置が義務付けられていない。保育園はアレルギーなど個別な対応を行う
ため、自園調理が原則だ。
問題③同じくＢ型、Ｃ型の保育所
では園庭を備えなくてもよいとあ保育園の整備は欠かせない。
答 将
来を見据えた計画を定める

真 鍋 和 崇 議員

待機児童解消が求められる保育園（かんだ保育園）

■ ここが聞きたい！一般質問

安全・安心の立場からコミュニ
問 テ
ィバスの運行状況を問う

問 西コミは金田地区の避難場所となっているが、北西からの通路
は水路へ転落する恐れがあり、転落防止柵の設置はどうなっている

西コミの利用拡大についてる場所はないのか。
答 福祉課長 その他の箇所については、樹木の枝・道路の縁石の処理と駐車禁止の看板設置等の対策はその都度実施している。バスは運行して５年が経過しているが、小さな物損事故は数件あったが、幸いに人身事故は発生していない。今後も運転手からの指摘事項についてはその都度対応し、狭い場所の運行となるが無事故を目指す。
※危険箇所・
危険状態の洗い出しを実施し、完全無事故を目指そう！

住民の安全確保のため、答 都度諸施策を実施している
コミュニティバスの経路近傍住民への影響について
問 コミュニティバスの運行路付
近住民に悪影響とか、交通安全面での問題が上がっているのでないか。
金田住民からバスの走行振動で家屋の建てつけが悪くなったと、問題提起されているはずであるが、その対策はどのようになっているか。
答 福祉課長 金田住民の方の件については現場にて２回立ち会
い、 走 行 振 動・ 家 屋 状 況 と 振 動の原因を確認した。走行路に段差があり振動が大きくなっているた
め、バス運行会社に対しその付近
は徐行をするように指示をした。
また段差については今年度中に改良工事を行うこととする。
問 他の運行路付近での安全面等の問題は上がってきていないのか。また、バスの運転手の立場からの危険箇所あるいは危険と感じのか。
答 建設課長 平成 年度の受付
で現地を確認し、町内一斉工事のひとつとして発注をし、 月 日に施工完了した。
26

12

問 かつて風呂場があった浴室は使用中止後はそのままの状態で放置されているが、用途改修し、部屋の有効活用はできないか。
答 教育長 町としては３つの施設を管理しているので、年次計画に基づいて計画的に実施する。
問 ほとんどが集会所としての機能でしか使用されていないが、子育て支援の立場から「こども教室」や「体験学習の場」等の多機能コミュニティセンターにできな
いか。
答 生涯学習課長 地域コミュニティの場であり集会が主となっているが、地域の人たちが必要とす
るのであれば、要望に応じて進めていく。

※将来を担う子どもたちのために、有効に活用しよう！

町 財 政 対 策 と しての効 率 化 活動について

問 少子化により税収等の財源はますます厳しくなっていく。しかし、町民サービスは低下させることはできないので、歳出の縮減を図る必要があると考える。そのためには歳出縮減に向け、無駄を排除する効率化推進活動をする必要があると考えるが、各課単位での職場改善活動をスタートしてはどうか。
答 町長 税収は大きく伸びないのでコスト意識を持って財政運営にあたる。扶助費は年々増加し、福祉活動については後追いにならないようにすべく、最少経費で最大の効果を上げるように財政運営する。日常生活に支障をきたすわ
けにはいかないので、土木費についてはひとつひとつ吟味し、計画的に実施する。まさに、ＰＤＣＡ
で活動を行うこととする。
※町税は町民から預かった大切な
お金です！
ムダなく効率的に住民サービスのために使おう！

No.47

早島町議会だより

9

12

西コミ転落防止柵の設置状況

茂 議員

八木

コミュニティバス

ここが聞きたい！一般質問 ■れている。このことは、早島町の将来を考えると大変大事なことであるが、とりあえず、現存する空き家、空き地を活用することの方が 先 決 と 考 え る。 第 ４ 次 総 合 計
画の後半の見直し計画の中にこれらの施策を必ず入れてもらいたい。
答 町長 新しい住宅地を造っていく一方、ただいま現在の空き地
空き家を有効に活用していくこと
は 定 住 化 促 進 の 一 助 と な る。 両方でいろいろ考える必要がある。
※空き地の管理条例はすでに全国の多くの自治体で制定されている。
制定した場合のデメリットを考えていたのでは前進はない。
市 街 化 調 整 区 域の地 区 整 備 計
画について
問 早島町都市計画審議会に市街化調整区域の地区計画の運用指針案が示されている。将来この地域からどの程度の税収増を見込むのか。
答 町長 企業立地が具体的でないので皆目見当がつかない。ただいま現在の税収トータルが 億
円、 億 円 を 少 し 切 れ る 状 態 だが、 全 体 が う ま く 働 い た と し て

17

11

億円ぐらいが期待値である。

地 域 包 括 ケ ア シス テ ム の 推 進
状況について20

問 早島町地域包括ケア懇話会の作業の状況は。
答 町長 今年６月に懇話会を立ち上げ来年３月に３回目の会議を開催する予定だ。
まだ、具体的なことを決める段階にはない。
問 重点施策とその優先順位をどう考えているのか。
答 町長 基本的に支援の必要な方々が住み慣れた地域で住み続けていただくための方策を考え
る。

10

No.47

早島町議会だより

現存する空き家、空き地をどう問 活用していくのか

長年放置されている空き家

定住化促進の一助として考えて答 いく必要がある
早島町の将来人口の減少が予測されるなか、定住、移住の受け皿としての空き地、空き家の活用をどうしていくのか。
また、適切に管理されていない
空き地、空き家がもたらしている
防災や衛生などの環境問題、さらには、景観問題への対応をどうしていくのか、この２つの視点で次の質問をする。
問 現存する空き家、空き地の活用をどう考えているのか、実態数
値、キャパはどのくらいあるのか。
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答 町長
月の臨時国会で「空き家対策推進特別措置法」が成立した。これに伴い、この法律の運用に関するガイドラインが平成年５月までに策定される予定。
当町もガイドラインに沿って条例制定をする予定である。また、住める空き家については、これから立ち上げる「空き家バンク」へ登録するなどして活用していく。
空 き 地 に つ い て は、 そ の 定 義や、適切な管理の定義が不明瞭な段階で、条例等による一律規制に踏み切る段階ではないと考える。
定住、移住促進のＰＲについて
は、県主催の「おかやま交流定住フェア」等に参加するなどしているがまだ、成果はない。今後も県や他市町村との連携のなかで、早島町の魅力を発信していきたい。
問 町 長 は、 早 島 町 の 将 来 人 口
１ ３， ５ ０ ０ 人 を 目 指 し、 Ｊ Ｒ
線路の北側の農業振興地域を将来、市街化区域にすることで定住者の受け皿としていきたいと言わ

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健 議員

福田

早島町の市街化調整区域

■ ここが聞きたい！一般質問

いないが、対策本部を設置してその時々にあわせて対応する。避難命令が出れば直ちに自治会に連絡する。組織的に行動できる体制は出来ている。
防災訓練が住民主体か、どうか検討しないといけない。住民も地震により家が倒壊する危険性を持って行動することが必要である。
答 総務課長 防災無線を今年度と来年度で設置して活用する。

避難場所（早島小学校）

非常災害時の対応について
問 非常災害時の対応について質問する。最近、多くの自治体で、「 台 風 や 低 気 圧 の 接 近 に よ り、 災害が想定される数日前から、発生
その後の対応まで、さまざまな機
関が縦割りでなく、横断的に災害時に何をするか、時間を追って整理 し た 行 動 計 画 表（ タ イ ム ラ イン）」を導入しているところが増えてきているようだ。
早島町においては、そのような計画表を作成しているのか。またはそれに代わるものがあるのか。
平成 年６月現在の防災計画では、災害時、広報車によるお知らせとの設定になっているが、液状化等により広報車の使えない状態になった場合なども考えられる。
その際は、どのように対応されるのか。
町民の命を預かる町役場としては、想定外という言葉はない。
幸いにも、岡山県は大きな災害の少ない県だが、「 備えあれば憂いなし」とも言う。
平時こそ万全の準備を整えることを望む。町の現在の状況と今後の予定をお聞かせいただきたい。
答 町長 タイムラインは作って
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問 駅近くの駐車場の整備について

早島駅周辺

答 現状では難しい
ＪＲ 早 島 駅 の 利 便 性 の 向 上 に
駐車場整備を
問 早島町の利便性をより向上さ
せ、町に人を集めて活性化していくためにも、ＪＲ早島駅近辺に駐車場の確保をしてはいかがか。
同時に、町として強くＪＲに働
き か け て、 エ レ ベ ー タ 付 き の 陸橋・プラットホームへの屋根の新設に取り組んでいただけたらと考えている。
また、より一層の駅の利用促進のためには、パーク＆ライド等の車と電車との融合も大切になってくると考えられる。
倉敷駅では、駅の北側に大量の駐 車 場 を 確 保 し て、 近 郊 か ら の
パーク＆ライドを推進している様子が伺える。早島町もマリンライナーが停車するという利点を生かし、他地区より少し安い価格で駐車場を提供すれば、駅の活性化につながっていくと思う。
町長に、駅周辺での駐車場の整備の必要性についてのお考えをお聞かせいただきたい。
答 町長 早島の町民がパーク＆ライドで岡山、倉敷に出ていくということになれば、それにこしたことはないが、駐車場をつくるのは難しいと思う。
ＪＲを頻繁に利用する方策があれば、それなりに考える必要があ
る。

No.47

早島町議会だより

11

佐 藤 政 文 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■

12

4

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交通安全対策の充実について
問 町では歩行者及び自転車利用者の安全な通行を確保するため、
平成 年度から交通安全対策事業を実施し、平成 年度は通学路を対象とした安全点検が行われ、危険箇所整備が行われている。
また今年 月には小学校で自転
車安全教室も開催され、自転車のマナーアップが図られているが、過日自転車通学の中学生が用水路に転落する事故があった。幸い
大事には至らなかったが、一歩間違 え れ ば、 重 大 事 故 に 発 展 す る
恐れがあった。これまで通学路の安全点検は昼間に実施されているが、夕暮れには見通しが悪い箇所がある。時間帯を変えて点検する必要がある。また町内で並列で走行する自転車を見かけることもあり事故が起きてからでは遅い。
自転車は気軽に乗れる便利な乗り物であると同時に道路交通法では軽車両で、交通事故の加害者になることもあり得る。小中学生に対して交通ルール、マナーを守らせるため、教育委員会はどのような指導を行っているのか。
答 教育長 小学生においては各学年の実態に応じて安全な歩行訓
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練、交通ビデオ鑑賞、ダミー人形を使った事故の実験など行い、啓蒙を図っている。
また中学生は今年 月交通安
全教室を開催し、自転車通学の生徒に対してシミュレータを活用した仮想道路を走行する模擬体験を行った。
また地域からも多くのご意見を頂いており、今後も学校・家庭・地域と連携を図りながら交通安全活動に取り組んで行く。
問 通学路における用水路転落防止のためのガードレール、防護柵設置について、何らかの対応が必要ではないか。
答 教育課長 建設課などと連携・相談しながら進めていく。

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No.47

早島町議会だより行政主導で婚活支援を検討し
問 た
らどうか

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問 少子高齢化が進展していく中で、特に子育て支援、高齢者、障がい者福祉が重点施策に掲げられているが、一方で未婚、晩婚化も進展している。
結婚支援に関して岡山県下 市
６町の取り組みが岡山県子ども未来課から報告されている。井笠圏域においては結婚推進事業部会を立ち上げ、カップリングパーティを始めとした出会いの場の提供やカジュアルパーティなど自治体が窓口となり、民間イベント会社への委託事業として開催されている。
こうした事例を参考に早島町においても婚活支援事業を検討した
ら ど う か。 公 的 機 関 が 行 う こ とで、安心感があり信頼されるのではないか。
答 町長 これからの人口減少社会において定住人口増加、持続可
能なまちづくり、町の総合力を高めることは喫緊の課題。その一つに婚活事業もある。
岡山商科大学の教授が設立した「 お せ っ か い ク ラ ブ 」に 町 村 の首長も加入している。来年度からそうした事業に取り組み、独身の男女に新しい出会いのチャンスを支援し、未婚・晩婚化解消の一助にしていきたい。
問 町民活動支援センター「ふれあい講座」のなかに未婚者を対象とした出会いの機会を提供する婚活支援事業を取り込み、相談員を配置するなど、社会的教育として位置づけできないか。
また婚活支援員制度、結婚相談所の新設など検討し、定住促進につながるよう取り組んでいただきたい。
答 町長 今後、早島町に何が合うのか、何ができるか総合的に考えて、進めていく。

答 来年度から事業として取り組む

古 田 敬 司 議員

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転落事故のあった用水路

■ ここが聞きたい！一般質問

選挙の投票所を国道２号線以
問 北にも設置できないか

選挙会場

選挙人の利便性は重要。 選挙
答 管理委員会に提案していく
問 選挙の投票所は、従来、また現在においても小学校１か所のみである。
早島町は７・６㎢の小さい町、この町に国道２号線が町内中央を通り、南北を分断しているかのよ
うにも感じられる。
２号線以北の町民の皆様から、
この早島町は南ばかりが良くなって北は何もない、そう言った声をよく耳にする今日この頃。
そのような意見に対し、何をどう実現に向けて考えていくのか、

今後の課題とも思われる。
今日、２号線以北に、団地も数多くでき、住宅も増え、それに伴い若い世代の人口も増加している。
そして高齢者も多く、選挙の投票に行きたくても、足がない、行
くことができないといった声をよ
く聞いている。
まず、そういった声を反映し、ぜひとも、２号線北にも投票所を設置して頂きたい。
そのことにより、町民の皆様方に政治に対する関心をさらに強く持って頂き、そして投票率アップを目指してはどうか。
答 総務課長（選挙管理委員会事
務局長 ） 投票所の設置は選挙管理委員会の所管、事前に委員長に相談した、本日は事務局として答える。今日までは１小学校ということで１か所の投票所であったが、選挙人の利便を高めることは重要なこと、今後、改めて選挙管理委員会に提案していく。

問 選挙投票の入場券について
現在、有権者１人１枚のハガキで送付しているが、それらハガキに家族数名の有権者を記入し、切取る方法の入場券とすれば相当数、経費の削減ができるのではない
か、家族に有権者１人の方もいれば４人、またそれ以上の世帯もある。
この様な方法を用いて選挙に係る、経費削減に取り組んだらどうか。
これらの方法は先行して他市町村で実施していることと思われるがいかがか。
答 総務課長（選挙管理委員会事
務局長 ） 世帯ごとにまとめる方
法は安価であるがシステムに係るコストが、必要。他の自治体の状況を比較し調査、研究をしていく。

家 電 リ サ イ クルの対 応 は どの様にしているのか
問 家電リサイクルについては電気店等にて買い替えをされた場
合、それらのお店でリサイクルをされているものと思われる。
しかし、使用済みの家電４品目をリサイクルのみされたい町民もいるのも事実、町民の皆様はどこでお願いしたら良いのか分からず

町のごみ処理関係の窓口に来られると思う、それら町民に対しどの様に説明、また対応しているのか。
答 副町長 現場対応については法に則った対応処理をしている。
答 環境産業課長 リサイクルのみされたい場合は購入された店等に相談するよう、また購入店等不明であれば郵便局にリサイクル券を販売しているので購入後、リサ
イクル業者に持ち込み等案内している。
問 リサイクル料金は郵便局で支払、収集運搬費はリサイクル取扱
い業者に支払うといった二重の手
間、勘違い等を防ぐため町内のリサイクル取扱い業者を把握し、業者に協力をお願いし、それら二重の手間、また間違いをなくすようにしたらどうか。
電気店ではどこの店でもリサイ
クルは出来ると思うが、引き取りのみをお願いして対応をして頂けるのかは分からないが、必ずそれら対応して頂けるリサイクル取扱
店は、あると思うので、よろしくお願いしたい。
答 環境産業課長 月１～３件と少なく、今後新たな仕組みが必要か検討したい。

No.47

早島町議会だより

13

守 議員

平岡

ここが聞きたい！一般質問 ■豪雨発生の約 分前に、 ％のゲ
リラ豪雨を捕捉した。
また「地域包括ケアシステム」の実現には医療、介護、生活支援に関わる各職種が密に連携を取る必要があり、そのための手段としてフェイスブックやラインなどのＳＮＳの利用事例が増えてきている。このようなことから、「市町村公式のソーシャルメディア」で情報を提供することは、住民にとって非常に有益であると考える。地域情報ネットワークとしての検討
してはどうか。
答 企画課長 ソーシャルメディ
アは、非常に有効的なメディアであるとの認識がある。１年をかけてじっくりと検討していく。
90

地域包括ケアシステムについて40

問 当町において包括ケア懇話会（ケアマネジャー、医師、歯科医師、 薬 剤 師、 訪 問 看 護 師、 介 護
士、民生委員、警察官、老人クラ
ブ代表、行政職など 名の委員により）を立ち上げ様々な活動をしているようだが、現在までに何回会を持ちどのような活動がなされたのか。
答 町長 地域包括ケアシステム
は、慣れた地域で自分らしい暮ら

しを人生の最後まで続けることがで き る よ う、 住 ま い・ 医 療・ 介
護・予防・生活支援が一体となったサービス体制づくりである。
これを実現するため『包括ケア懇話会』をつくり６月４日に１回目の懇話会を開き、それぞれの立ち場での困難な事例を紹介し、どのような対応をしたのかを発表した。今後は 月 日、来年３月に開催の予定だ。
答 副町長 地域包括ケアシステ
ムそのものが非常に解りにくい概念のため、先ず『地域包括ケアシステム』とは何かという議論から始めた。その結果として医療と介護の実務的な連携が必要であると考え、会合を持つとともに、講演会やシンポジウムを開催した。今後の課題は生活支援システムを具体的に形づくって行くことだ。

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No.47

早島町議会だよりＣＴによる広報メディ
問 ア早及島び町地のＩ
域ネットワークについて

早島町の様々な情報が発信されるホームページ

来年度の契約満了に伴いＳＮＳ
答 の開設も検討していきたい
ホームページの運営は
問 ホームページはタイムリーな情報を町民に提供するものだ。
またＳＮＳ（ソーシャル・ネット
ワーキング・サービス）等による
来双方向通信が実現できるメディアであるが、そこまで利用されていない。ホームページは作ることが目的ではなく、それをいかに有効的に活用するかだ。とりあえず作ったらそれで良いというものではない。こうした現状を踏まえた
うえで、ホームページ運営についてどのように考えているのか。

答 町長 指摘のように町民にタ
イムリーな情報を提供することが必要だ。古い情報等がまだ残っているものは担当に対応するように指示する。
答 企画課長 町としても様々な世代に行政情報を伝えることは課題である。 年度末でサイト管理
及びサーバ機器賃貸借の契約期間が満了となることもあり、スマー
トフォンやタブレット端末に対応
し た 情 報 や フ ェ イ ス ブ ッ ク、 ツ
イッター、ライン等ＳＮＳの開設も検討していきたい。このことは第４次総合計画にも載せる予定にしている。

ＳＮＳの活用について

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問 ＳＮＳの活用事例として、大雪の際、ツイッターを使って市民から情報を収集し、対策に活用している。川が氾濫し多大な被害が出た萩市で、地元の高校生がラインで呼びかけ、住民避難に役立てた。
ウェザーニュースによりゲリラ

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佐 藤 智 広 議員

1225

住み慣れた環境・地域で自分らしい暮らしを■ ここが聞きたい！一般質問

25

小・中学生による、子ども議問 会の設置について進む中、医療費は年々増加する。
財政の健全化・医療費・保険会計の健全化から考えると、保険証に貼れるシール式にして対象者に全戸配布をしてはどうか。
答 町民課長 平成 年度から
ジェネリック医薬品促進に取り組んでいる。国民健康保険税の送付時に、 年に全世帯にジェネリッ
ク希望カードを送付した。ジェネリック医薬品を利用することにより、国保会計においても、財政健全化が図られ、その効果も大きいことから、今後も積極的に周知を行い、また、加入保険健康保険に関わらず希望の方には町民課で対
応したい。

25

答 中学生を対象に検討したい
も議会も取り入れ、来年度より学
校教育ビジョンの完全実施に向けて、中学生を対象に生徒会を中心とした子ども議会の開催に向けて検 討 し た い。 政 策 や 教 育 に つ いて、しっかり考える場になり、内容のあるものにしたい。

答 企画課長 早島町地域集会所設置費補助金交付要綱がある。
地域コミュニティー活動の推進を図るため、自治会が管理する集会
所及び公民館の備品購入補助金を３分の１の経費を交付している。
健康意識が高まっているため需要も今後増えてくると思っている。
今後、血圧計・ヘルスメーター
といった備品も対象項目になるこ
とも積極的に例示し、全額補助とはいかないが、自治会で協議し、
健康チェックシートに関しても必要なものは用意する。

No.47

早島町議会だより

15

ジェネ リック 医 薬 品 希 望 シ ールについて
問
月の広報はやしま特集１にジェネリック医薬品の切り替えの記載があった。現在少子高齢化がジェネリック希望カード

健康グッズの設置について
問 早島町では各自治会の行事・イベントが盛んになり、公民館などに集まることが多くなってきている。誰とでも共通して話せる内容は、特に健康に関すること。健康診断で気になる項目ランキング位中１位体重、５位血圧、６位
身長、７位腹囲、８位視力、９位
尿検査。その他栄養バランスにも気遣っている。
そこで、各自治会に気軽に個人の健康チェックができる血圧計、
ヘ ル ス メ ー タ ー、 健 康 チ ェ ッ ク
シート（各種）、栄養素の一覧表
等健康診断グッズを設置してはどうか。
14

子ども議会について

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問 早島町では小学４年生で議場見学がある。もう一歩、早島町の子どもたちに、将来展望に立った教育の一環として、子どもの時か
ら行政との関わりを持つ場を設
け、子どもから意見を発表させる
ことが大事ではないか。
また、政治や行政に触れること
で、社会のシステムをより身近に感じることができ、長い目で見て将来的には若者が政治に関心を持
つ方向にいくのではないか。未来を託す子どもたちの発想は、町政発展へと生かされる点もあると思う。子ども議会を設置してはどうか。
答 教育長 平成 年 月早島町が学校教育ビジョンを策定した。ビジョンでは、学校と地域で町 民 と 共 に 町 の 歴 史 を 学 び、 未来を考えるはやしま学を創設し、地域の発展を担う子どもの育成を目指している。活動内容には子ど

12

松 森 京 子 議員

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健康を守るグッズ

祝 早島の新成人に聞く
2015年 新成人特別企画①新成人の「決意と抱負」を教えてください。
②将来の「早島をこんな町にしたい・してほしい」という意見を聞かせてください。

小川 武矩さん①成 人としての自覚をもって行動したい。
②暮らしやすい活気のある早島にしてほしい。

益吉 裕介さん
天満 風香さん①責 任感のある大人になります。
②犯 罪の無い平和な街にしたいです！

①毎日笑顔で、人の気持ちを考えられる素敵な大人になる！
②より活気ある、 住みやすい町。

原口 侑也さん①自分の伝えたいことが伝わっているか、また相手の本当に伝えたいことは何かを考えながら他人と話やメールをして、コミュニケーション能力を高める。
②また町のイベントを企画するような機会があれば、 参加する大人から子どもまでが自然と笑顔になってしまうようなイベントを作り上げたいです。

江口 大貴さん①いままでで一番よい一年にしたいです。
②明るい町にしたいです。

◆編 集 後 記 ◆年 初 の 発 行 に あ た り、
新年のお慶びを申し上げます。
今年の干支は未です。
未は古くから幸せと平和の象徴と言われ、羊毛は人々を温める役割を果たします。
議会では、議長を先頭に全議員が一丸となって町政発展を目指していくという思いから、町民の方の声を、より身近に聞
くべき、との声が上がり
ました。
４月から、
「青空議会」、「自治会訪問」との名称で新しく企画に取り組むことにいたしました。広
く町民との対話を重視しまちづくりに努めていきたいと考えています。
未にあやかり、皆様の体と心を温められる一年で あ り、 本 年 が 町 民 の皆様にとって幸多い一年でありますことを心より願っています。

議会広報特別委員会