平成26年
12月

舟橋村議会定例会会議録（第２号）
平成２６年１２月１２ 日（金曜日）

議

事

日

程

平成２６年１２月１２日

午前９時００分

日程第１

一般質問

日程第２

議案第４２号か ら議案第４５号ま で

日程第３

選挙第２号

富山県後期高齢者医療連合議員選挙の 件

日程第４

選挙第３号

常願寺川右岸水防市町村組合議会議員選挙の件

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（８名）
１番

森

弘

秋

君

２番

塩

原

勝

君

３番

野

村

信

夫

君

４番

明

和

善一郎

君

５番

山

﨑

知

信

君

６番

川

﨑

和

夫

君

７番

竹

島

貴

行

君

８番

前

原

英

石

君

長

金

森

勝

雄

君

副
村
長
生 活 環 境 課 長

古

越

邦

男

君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職・氏名
村

−９−

開議

教

長

髙

野

壽

信

君

長

松

本

良

樹

君

生活環境課主幹

吉

田

昭

博

君

代 表 監 査 委 員

吉

川

良

二

君

総

育
務

課

職務のため出席した事務局職員
林

輝

−１０−

午前

９時００分

○議長（前原英石君）

開議

ただいまの出席議員数は８人です。定足数に達しておりますので、

平成２６年１２月舟橋村議会定例会を再開します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

一○議長（前原英石君）

般

日程第１

質

問

一般質問を行います。

通告順に発言を許します。
４番

明和善一郎君。

○４番（明和善一郎君）

おはようございます。

初めに、早いもので、 富山県東部消防組合上市消防署舟橋分遣所が１０ 月１日より運用開始されてから２カ 月が経過しました。この間に出動された件数についてお尋ねした
ところ、１０月には１ ２件で、内訳は村内６件、上市町 ６件、１１月 に は２１件で、内訳は村内７件、上市町 １４件となっており、村内の急患患者１３件の搬送に携わったと聞いてきました。 ま た 、運用前に心配していました分遣所前の交通渋滞や踏切での交通混雑等、問題となる事案もなく救助活動されていることもお聞きし、一安心したところ
でございます。
安心・安全なむらづくりを目指す舟橋村にとって、分遣所の存在は非常に大きなものであり、村長をはじめ 関係市長、町長、消防署職員の方々に心より感謝申し上げたいと思います。
それでは、通告しています ２点についてお考えをお聞きします。
まず１点目ですが、資源ごみの収集ステーションの整備及び資源ごみの販売実績、収集対策ＰＲの徹底について お考えをお聞きします。
最近、各地にあるスーパーのリサイクル箱に大量の資源ごみの持ち込みを目にすることが多くなってきているのではないでしょうか。
村内の資源ごみの販売実績を見てわかるように、平成２２年実績の １１５万８，０００
円に比べ、平成２５年実績では７３万３，０００円まで落ち込んでいます。この減少原因について精査されていますか。

−１１−

また、お手元の資料を ごらんください 。ＪＡ女性部を中心に取り組まれているプルタ
ブ回収では、学校や福祉施設等の協力を得て、ＪＡ支店や生活福祉センターで取りまとめプルタブを換金し、平成２５年度実績として車椅子４ 台を購入することができ、舟橋村内にあります舟橋出張所へ１台（プルタブ７００キロ相当分で購入されたもの）が備
えられ、無料で貸し出しされております。
舟橋村社会福祉協議会や学校が中心となり取り組まれているエコキャップ収集運動では、年々収集個数が増えており、回収業者を経由してエコキャップがワクチンに変わり、多くの人々の病気予防に役立っていることをお聞きすると、資源ごみの収集取り組みに対する考えをいま一度見直す時期ではないかと思われますが、どのようにお考えですか。
資源ごみの収集日数、収集スタイル、 ペットボトルのシールはスーパーでは外していないものがあります。 また、収集日以外の日に出すための収集ステーションの整備等、早い時期に取り組みを考えていくべきと思われますが、当局のお考えは いかがでしょうか。
次に２点目として、新年度予算策定に 人口減少問題に対する予算化等の考えはどのよ
うになっていますか、お聞きします。
県内はもとより、全国的な問題として 人口減少問題がクローズアップされ、現在実施されています衆議院選挙でも各候補者や政党の公約の中に多数書かれています。
舟橋村でも今後、人口問題は避けて通れない問題であると思われますが、若い世代への子育て支援や人口流失による２０代 人口の減少対策、 逆ピラミッド型人口構成の打破対策など、今のう ち か ら取り組まないと手遅れになってしまう問題をピックアップし、対策プロジェクトチームの設置やそれに係る予算の処置等、国、県への要望の取りまとめを早急に進めるべきと思 いますが、村長のお考えをお伺いいたします。
以上２点についてお伺いいたします。
○議長（前原英石君）

副村長○副村長（古越邦男君）

古越邦男君 。

４番明和議員さんの資源ごみ回収のご質問について私からお答えさせていただきます。
議員ご指摘されましたとおり、本村の資源ご み売り払い金は、平成２２年の１１５万円をピークに減少傾向にございまして、２５ 年度実績は７３万３，０００円、議員申されたとおりでございます。
また、回収業務を実施されていますスーパー等に資源ごみが持ち込まれるケースが増−１２−

えていることも事実でございまして、 そ の 資 源ごみはスーパー等が所在する市町村が回収いたしまして、売り払い金は回収した市町村にカウントされております。
しかし、資源ごみ等の減少は本村ばかりではございませんで、 富山地区広域圏構成自治体５市町村全体の傾向となっております。
この原因を調べてみますと、１つは、缶ジュースなどの製造元がスチール缶からアルミ缶に切りかえたことに伴う数量の減少に伴うものでございます。もう１つは、町内会が独自に回収を実施していることに伴う減少でありまして、この取り組みが資源 ごみ減少の大きな要因となっております。町内会で回収さ れ ま し た資源 ごみの 売り払い金は 、当然、その町内会に入ってございます。
また、現在、本村の資源ご み回収は、瓶・缶は月２回、ペットボトルは月２回、プラ
スチックは週１回、古紙類は２カ月に１回実施しており、資源 ごみステーションは１５カ所設置してございます。
資源ごみ回収率の向上のために、現状の収集回数を、瓶・缶を毎週、ペットボトルを
月２回、古紙類を毎月に増やした場合の経費試算を行いましたところ、月額で１ ０ 万 ７，
３００円の増、年間で約１２８万円の増とな ることが見込まれておりまして、費用対効果を考えた場合には実施は なかなか難しいものというふうに考えております。
また、確かに資源ごみの回収箇所は多いほ う が回収率向上につながりますが、経費がかかることも事実でございまして、回収場所 の提供につきましては、自治会による自主的な取り組みもぜひご検討いただければというふうに考えております。
リサイクル運動を高めるには、個々人、団体の活動を問わず、 住民の皆様と行政 とが連携をし進めていくことが重要でございます 。
今ほど議員からＪＡアルプスのプルタブ回収 、社会福祉協議会のエコキャップ回収の取り組みをご紹介いただきました。それぞれ 小中学校の児童生徒の皆さんも回 収 に積極的に協力していただいているということを社協の会長さんからも お 聞 き し て お り ま す 。
育成会の古紙回収事業は、 村報を通じまして 皆様にＰＲをし、 ご協力をいただいております。また、役場内に使用済み小型家電製品の無料回収ボックスを設置したことも、ことし６月の村報で皆様方に お知らせをし、貴金属を回収するとともに、燃やせないごみの減量化を図っております。
これからも、リサイクルはもちろんの こ と 、 リデュース・リユースの３Ｒ活動を推進
いたしまして、資源の有効活用とよりよき生活環境づくりに努めてまいりたいと考えて−１３−

おりますので、ご理解とご協力をお願い申し上げまして、答弁 と さ せ て い た だ き ま す 。
○議長（前原英石君）

村長

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

４ 番明和議員さんの 人口減少問題への取り組みについてのご質問にお答えいたします。
政府では、人口減少、超高齢化という我が国が直面している大きな課題に対応し、政府機関が一体となって取り組み、そしてまた、各地域がそれぞれの特徴を生 か し た自律的で持続的な地方が創生できるよう、平成２ ６年９月３日には 、まち・ひと・しごと創生本部を設置いたしました 。
創生本部では、人口減少の 克服、地方を創生する司令塔といたしまして、必要な政策を随時実行していくこと。また、国と地方が総力を挙げて取り組む指針となります長期
ビジョンと総合戦略を年内にも決めまして、地方の取り組みを積極的に支援していくこととしております。
また、基本姿勢といたしましては、中長期的な政策目標の設定、各省庁間の縦割りの排除、地方自治体の主体的取り組みを基本に 、民間の創意工夫の支援をすることを掲げております。
本村ではこれに先駆けま し て、昨年度に人口 問題プロジェクト を立ち上げまして 、これまでの取り組みを検証し、今後の人口推移予測をコーホート要因方法で推計いたしま
して、クライスラー分析により、北陸３県における本村の位置づけを明確化するとともに、これらをベースに、本村のまちづくりの方向性と今後集中的に取り組む施策を示した舟橋村環境総合整備計画を今年の３月に策定しております。
計画では、「 子 育 て す る な ら 舟 橋 村

住み続けるなら舟橋村」をキャッチフレーズとし、安定的な子育て世代の人口流入と、今後増えていくことが予測されてお り ま すエイ
ジレス世代への取り組みを施策の柱に掲げま して、今年度から実施しているところであります。
子育て世代への取り組みといたしましては、子育て世代を対象にした産学官金連携による宅地モデル造成や子育て環境整備計画案の策定、子育て世代の交流促進を目的とした子育てカフェの開催、また、エイジレス世代がそれぞれの地域で居場所や役割を見つけることを目的としたエイジレスカフェを実施してまいることとしております。
議員ご指摘の人口減少対策についてであります。ご存じのとおり、全国で多くの自治体は、子育て世代の流入を目指して、独自の子育て支援サービスを進めることで他の市−１４−

町村との差異化を進めております。
しかし、子育て世代層の人 口には限りがありまして、世代人口 が急増するわけではありません。市町村間の子育て世代の奪い合いで人口減少の歯 ど め施策になるとは思っておりません。
子育て期の大切な期間は１ ０年余りであり、歳月の経過とともに住民の求めるニーズも多様化してまいります。
私は、人口減少施策に重要なことは、住民の皆さんにとって暮らしやすい住環境をつくることであり、そ の 基 盤 に な る の が 住 民 主 役 の ま ち づ く り で あ る と 考 え て お り ま す 。
ともに支え合える環境が整っていることで、 誰もが安心して子 どもを産み育てることができること、 また、 高齢期を迎えても地域に居場所や役割があることで、住みたい 、住んでいてよかったとの思いが芽生えるのではないかと思っておる次第であります。
現在本村が進めております 舟橋村環境総合整備計画は、地域力を柱とするまちづくり計画であり、その実現こそが本村にとっての 人口減少対策であると考えております。
新年度予算にはその施策に 係る事業費を予算計上してまいる所存でありますので、議員各位にご理解をお願い申し上げまして、私の答弁とさせていただきます。
○議長（前原英石君）

２番○２番（塩原

おはようございます。

勝君）

塩原

勝君。

それでは、一般質問をさせていただきます。
ちっちゃなちっちゃな舟橋村、この舟橋村 の面積は３．４７平方 キ ロ メ ー ト ル です 。
これがもし完全な円であれ ば、半径は約１キロ、正確には１キロと５１メートル の円に等しくなります。そして、これがもし正方形であれば、一辺は２キロ―２キロもありません。正確には１，８６３メートルの正方形の面積と一緒であります。
実際のところ、舟橋村の地 図の上に役 場 を 中 心に１キロメートルの円を描けば、 ほとんどの住宅がこの中におさまるわけであります。だからこそ、 舟橋村は日本一面積の小
さな村ということになるわけです。
ほかの自治体と比較し た ら 、突出して小さな自治体ということになるわけですが、そこで、舟橋村、それは小さいがゆえにインフラストラクチャーの整備も特に進んでおります。
庁舎や舟橋小学校、舟橋中学校をはじめ、ほかの公共施設も村の中心部に一つず つあって、住民はそれらを大変 身近に感じ、便利なのでよく利用し、いろんな行事へ の参加−１５−

率も大変高くなっております。
道路についても、県道、村道、農道も拡幅延長さ れ 、そして新設もあって万全に近く、その充実と整備状況も日本一と言ってもいいくらいであります。
話は変わりますが、舟橋村 村勢要覧２ ０ １ ２ に村長は巻頭言で 、舟橋村は豊かな自然環境と述べておられます。また、その要覧の中では、人も村も自然がいいね、雄大な立山連峰を望む四季折々の景観、のどかな田園風景とあります。
また、舟橋村民 憲章で は 、「風わたる稲穂の大地、水清く、立山をはるかに望む」か
ら始まり、「自然と遊べる豊かなみどりを育てまし ょ う」と続きます。
小生は２５年の６月議会で 、美しい村づくりについて質問しました。その中で、 すばらしい環境とは、公共施設や芸術・文化、スポーツ施設などが バランスよく整い、自然環境も整備されて美しく、 ごみや廃棄物の放置もなく、雑草、 雑木などが生い茂った荒れ地などが少ないことと述べました。
村のふるさと環境整備計画、村民憲章、第４ 次舟橋村総 合 計 画 、ふなはしむら健康構
想、舟橋村環境総合整備計画、そして国の地方創生の全てに、人と心と環境にかかわることが述べられています。すなわち、環境整備は人と自然の融和が基本になっております。
だから、村として、施設はある、住宅地は安くて便利だということだけで満足していてはだめです。施設では内容の充実とゆとりと美観をもう一度考え見直し、住宅地もや
はり利便性や広さ、景観なども考えて、魅力的な住宅地はどうあるべきか考えていくべ
きであります。
エリアマネジメントについては、地域における良 好 な 環 境 、 地 域 の 価 値 の 維 持 向 上 、
主体的な取り組みとありますが、村では舟 橋 村環境総合整備計画の中で、快適で魅力的な環境の創出、美しい街並みの形成、安全・安心な地域づくりにより、総体的な地域環
境の質の向上を目玉としています。
そこで、総体的な地域環境 の質の向上とはどのようなことなのか、その構想と整備計
画は具体化されているのか 、かけ声だけで終わっているのではないかということもお聞
きしたいわけですが、今 回 の質問では少し小さく絞りました。
公共施設の庭の樹木、保育所や舟橋小中学校のグラウンドの周りの樹木、村道の街路
樹、これらは歳 月 の 流 れの中で、台風や雪に負けた木や病虫害で枯れた樹木もあ り ま す。
中でもオレンジロードでは 、桜並木やその他の街路樹が一部枯れています 。ほかでは、−１６−

ＪＡアルプス舟橋出張所から寺田駅までの村道の街路樹も同じです。舟橋中学校グラウ
ンド周辺の樹木の欠損が目立ちます。このように、かなりの数の樹木が欠損したままです。これでは美観からもよいとは思え ま せ ん 。
今後、補植などを含めて、見直しと再整備などのお考えがあるかどうかをお伺いいたします。よろしくお願いします。
○議長（前原英石君）○副村長（古越邦男君）

副村長

古越邦男君 。

２番塩原議員さん のご質問にお答え をさせていただきます。

今ほど議員から、ふるさとを愛する強いお気持ちを聞かせていただきました。
議員ご指摘のとおり、役場前広場ですとか小中学校の前庭等、 公共施設には多くの樹木を植栽しております。今の季節、北陸地方では、雪の重みから樹木を守る雪つ り、雪囲いが雪国独特の風情を醸し出しております。また、ここ２０ 年余りで村が新設 あるいは改良しました道路によりまして、具体例を申し上げれば、海老江東芦原線の中学校沿
いのケヤキやイヌエンジュ 、舟橋西部線のイチョウ並木、舟橋駅寺田線のイロハモミジ
等々、春夏秋冬それぞれの季節感を演出してくれまして私どもの目を楽しませてくれているのも事実だろうと思っております。
こうした街路樹には、単に景観をよくするだけではなく、夏 に は、アスファルトや石張り、タイル張りの道路からヒートアイランドを防ぐ地球温暖化防止機能、雨や日射しを遮り熱射から歩行者を守る歩行補助機能、車の騒音や建築物への反射音吸収機能、排気ガス中の粉じんを吸着し二酸化炭素を酸素に交換する機能、 火災の際の放射熱を吸収し延焼を食いとめる機能など多くの役割を果たしており、従来より村では、公共施設や道路整備時に植栽を行ってまいりました。
しかし、議員ご指摘いただきましたとおり、現在村が管理しております公共施設 、村道等で樹木の欠損箇所が何 カ所か存在しております。先生おっしゃるとおりでございます。
これには幾つかの要因がございまして、１つ は、病害虫や植樹 ますの土壌等に何らかの原因があって枯れるパターンで、これが一番多いケースでございます。２つ 目 は、樹木 の 成 長 と と も に 根 上 が り に よ る 舗 装 の 損 傷 と い う 維 持 管 理 上 の 問 題 に よ り 植 栽 を行っていないケースです。もう１つは、落ち葉等の処理に関して近隣の方々からご 要望があって再植を行っていないケース等々がございます。
病害虫や土壌に起因する対策といたしましては、防除の徹底、 土壌の入れかえ等の対−１７−

策を講じれば、これまでと 同等の役割、機能を回復してくれますので、で き る 限 り早い
時期に補植をしたいと考えております。
根上がりが原因となります ケースにつきましては、再発を防ぐため、違う種類の植樹を含め、樹木の特徴を十分 に検討した上で取り組みをしてまいりたいと思っております。
また、落ち葉等の処理に関するケースにつきましては、そ れ ぞ れいろいろご意見もい
ただいているわけでございますが、今ほど申し上げましたとおり、さまざまな機能を有する街路樹の特性を、地元自治会はじめ関係者の方々にご理解いただけま す よ う 、十分
協議を重ねていきたいというふうに思っております。
これからも緑豊かな地域環境を維持し、住民の皆様に住みよい村と感じていただけま
すよう、村が管理しております樹木の手入れを再点検してまいりたいと思っております。
何とぞご理解を賜りますようお願いをいたしまして、答弁とさせていただきます。
○議長（前原英石君）

１番

○１番（森

１ ２月１４日は赤穂浪士の吉良邸討ち入りの日。遠い昔の快挙に

弘秋君）

森

弘秋君。

あやかるように、「おのおの方、選挙でござる」と陣太鼓が鳴るのだろうか。
急な解散風に、大義名分がないと某新聞に書いてあった。まさに今は総選挙の真っただ中。しかし、国会は国会。我が村をどうするかであります。
早いもので１２月です。駅前のイルミネーションがきれいになりました。
舟橋駅前の時計が、あまり 当てにならなかった時計とでも申しましょうか、ようやく新しいものになるようです。駅の顔が１つよくなります。
私は９月議会で、舟橋村の安心・安全のための危険箇所等の再点検等について問いました。答弁では、ハザードマップはリアルタイムで見直しをかけている。今後も、地域住民の安心・安全の確保のため、関係機関と連携を密にしながら 、危険 箇所等の点検 、改善に努めてまいりたいとのことでした。しかし、具体的に聞き取りもなし。調査に至っていないのではないかと考えております。住民の安心・安全は広いのです。
国、県では、平成２７年度の予算要求の時期です。舟橋村も、今ほど話にありました
ように、１２月から１月にかけて２７年度の予算要求。重点事業の箇所づけ、編成の大事なときであります。ハザードマップにあぐらをかいていないで、視点を広げて考えてもらいたいと思います。
さて、第１の質問は、 既 に あ る施設 ・設備の発展的整備と対策に つ い て で あ り ま す 。
安心・安全の確保に関する課題です。

−１８−

初めに、舟橋駅構内に水施設があります。施設が劣化したのか 、今は起動していません。数年前になりますか、水が流れ出るのを 見た記憶がありますが、現在はカモシカ君の絵が置いてあります。飾ってあるのかど う かわからない状態です。
普通に考えると、カモシカ君には悪いが、なぜ貴重なこの水施 設正面に飾られているのか。仮に置かれているのだと思いますが、 不思議でなりません。
カモシカ君の宣伝を前面に出すのであれば、水施設を解体し、額装などして見ば えをよくすればと考えますが、 いかがでしょう。
舟橋駅にたびたび行きますが、不自然でなりません。人間というものは、ならされると何とも感じなくなるものですが、「おや、なぜ」と見直してみる必要があります。
私だけでなく、「なぜここにカモシカ君なの？ 」と疑問を持つ人がいると思われま す。
「おや、なぜ」、 哲学の精神です。
駅は舟橋村の顔ではないでしょうか。カモシカ君には別の場所を考えるかきちんと装飾をつけるなどして、水施設を含め整備しましょう。
また、舟橋駅の地下通路には、北側、南側に当然にして階段があります。当時は北側、南側の連絡通路は画期的で よかったかもしれませんが、この高齢化の時代、高齢者は階段の使用について難儀をしております。
そこで、駅構内の階段の２ 分の１にエスカレーターの設置、南側、駅南駐車場の階段にはエレベーターの設置について考えられないだろうか。
つい先日、久しぶりに舟橋 駅でおりました。２番線に到着。駅舎の反対側のホー ムです。おりたのは、手押し車を引いておられる高齢のご婦人の方と私と２人。８０ 歳前後のお年寄りだと思います。ご婦人はホームの階段で手押し車を持ち、おりるのに 難儀をしておられた。恐らく１番線に上るのも大変だろうと思い手助けをしたのですが 、何というのですか、手押し車を引いてホームの階段をおりられる。上られる。何と不便なことか。思わず「おばあさん 、手押し車を持ちますよ」と、反対側の１番ホームまで持ってあげました。ご婦人は何回も「ありがとう 、ありがとう」と言い、次に出た言葉が「 若い者が皆勤めに行っていないものですから」。恐らく心の中では、かわりに私が買い物に行ったんですよという話をしたかったのかなというふうに思いますが、地下道を通るの が そん なに し ん ど い な ら ば踏 切 を 渡 れ ば よ い で は な い か と 思 わ れ る か も し れ ま せ ん
が、私はそうは思えません。やはり地下道がそこにありますから地下道を渡ります。
以前に図書館を利用する人の駐車場が足りないと問うたとき、 そのときには駅南駐車−１９−場を利用してくださいとのことでありました 。当然にして地下 通路を通ることになります。
このように、いろんな箇所 でご高齢の方は悲鳴を上げておられるのではないでしょうか。
もっとこのような意見、要望に耳を傾けられないか。そういったきめ細かい問題に取り組んでもらいたいと考えます。
いずれにしても、ホームの階段は別として、地下道はエスカレーター、エレベーターの整備が必要であると思います。「 ロ ー マ は 一 日 に し て成らず 」と言いますが、前向きに検討していただきたいと いうふうに考えます。
エスカレーターについてもう１つ、舟橋会館にエスカレーターの設置は考えられないか。
玄関ホールから １階ホールなどに行くとき、スロープによる通路と階段 があります 。
やはり階段を利用するのが圧倒的です。
最近、何度も大ホールを利用する機会があり、この階段の上り下りに大変難儀をしております。
また、玄関ホールから１階ホールにはスロープがありますが、 ２階に上るのにスロー
プがありません。不思議の一つであります。建築時はよ か っ た と思いますが、今のように多方面に使用、利用するときにはいかがな ものかと思います。
次に、諸施策の検証とでも 言いましょうか、 ウオーキングロードの道路案内板については、１１月初めに修理と いいますか取りかえがしてありました。私から見れば、ようやく直したのかの感であります。
これも問題ではありますが、ウオーキングロードは整備してから５年が経過しております。整備したから、「村民よ、 後はよきに諮られよ」ではいけないと思います。行政サイドでもう少し活用方法をアドバイスできないでしょうか。
例えば１年に１回の歩こう会が行われておりますが、年２ か ら ３回行う春の歩こう会、
秋の歩こう会など、さらには地域単独の歩こう会の実施、コミュニティ振興交付金の活用によりウオーキングロードを使用した地域に懸賞を与えるとか。
いろいろな健康講座でも促しておりますが、とにかく歩くこと は非常に健康によいとされております。健康日本一を唱える舟橋村として、まず歩くこと、そしてコースの利用のＰＲをしていただきたい。１日に１万歩を目標として、まず歩きましょう。

−２０−

次に、各地域に整備されている公園の活用であります。公園は、ご存じのとおり、都市計画法、公園の設置基準に基づき設置されておりますが、残念ながら、各地域の公園を利用している人はとんと見かけない。たまに子どもたち数人が遊んでいるのを見かけるのみです。
さて、２つ目の質問は、各地域にアットホーム的な集会場の整備ができないかであります。
現在は舟橋会館にサロンが １室用意されておりますが、登録された団体のみが使用できることになっております。この枠組みを外し、多くの村民が利用できるようにしてはいかがでしょう。最近多く利用しているのは 、舟橋寿会が主であるというふうに見受けられます。記録を見ますとほとんど空白、舟橋寿会だけが使用しているというふうに見受けられます。ほかに行政相談が時々利用されていると思われます。
ところで、舟橋村の平均年齢は３８歳前後と今は若い。しかし 、新興団地の方々も含め、これから高齢者が増えるところから、地域内交流も盛んにする必要があると 考えます。
さきの議会で川﨑議員の地域包括支援対応について、一般介護予防事業や介護予防・生活支援サービス事業の対象となる高齢者の受け皿として、通いの場づくり、集いの場
づくり、地域の中に居場所や生きがいを見つけられる場所をつ く る―先ほども村長が答弁で言っておられましたけども― と答えておられるが、まさにそのとおりであり、私の提案するアットホームは、時には会議場であったり、仕事の場であったり、 遊びの場であったり、例えば、最近新聞等々でにぎわしておりますが、健康麻雀のできるゲーム場であったり、高齢者はもとより、老若男女を問わず、団らんの場の提供が必要と考えます。
こんな話を聞きました。高齢者の方では舟橋会館は使いづらい 。なぜかわかりません
けども。そしてまた、地域の公民館も簡 単 に 使えないと。いつでも気軽に数人単位でよい。遊び場所があればよいと言っておられます。こういった意見も聞きます。
会館サロンはサロンで使用することにし、ほ かに各地域に、主として高齢者ではありますが、老若男女を問わず、村民であれが誰もが自由に使用、 利用できる地域サロンの開設を考えられないものか。
まさにエイジレス時代の到来であり、村長も地域における居場所が大切であると説いておられます。

−２１−

そこで、先ほども申しましたが、これから増える高齢者、新興団地の方々も含め 、遊ぶ場所、例えば空き家の再利用あるいは民間企業等の空き施設で、用途期限が切れた施設等を利用することも考えられるのではないでしょうか。
例えば舟橋寿会で要望していゲートボールクラブ部室を改造して利用するなど、 格好の場所と考えますが、いかがなものでしょうか。
これからの高齢化社会を踏まえ、発展的な、そして現実的な整備について村長の考えをお聞きします。
○議長（前原英石君）

総務課長○総務課長（松本良樹君）

松本良樹 君。

１番森議員さんの既存施設・設備等の今後の活用についてのご質問に私のほうからお 答 えをいたします。
森議員のご質問の趣旨は、村の所有する公共施設や設備について利用実態を検証し、時代の変化や将来予測に基づく施設の有効活用を検討しているのかということであると認識しております。
議員から、ウオーキングロード、京坪川河川公園、地区公園等の利用状況、さらには駅周辺施設の将来を見据えた改修などのご意見をいただきました。
まず、舟橋駅地下道にエスカレーターやエレベーターを設置してはどうかについてでございます。
駅におけるエレベーター等の設置判断基準といたしましては、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律に基づく移動等円滑化の促進に関する基本方針によれば、１日当たりの平均的な利用者数が３，０００人以上の鉄軌道駅は、平成３ ２年度までに原則、段差の解消、視覚障害者の転落を防止するための設備の整備等の移動等円滑化を実施するとしております。
平成２５年度の舟橋駅乗降客数は１日平均４６６人でありまして、緊急に整備する必要はないものと考えております。しかし、議員ご指摘のとおり、将来を見据えた整備計
画は重要であり、今後検討する必要はあると考えております。舟橋会館につきましても同様であります。
次に、舟橋駅地下道横にある噴水設備につきましては、現在使用を中止している状態
であり、今後の対応につきましても検討をしてまいりたいと考えております。
また、駅にありますカモシカパネルのことでありますが、ご存じのとおり、平成 ２０
年に天然記念物のカモシカが本村図書館に迷い込んだことが全国ニュースに取り上げ−２２−

られたことから、本村並びに図書館のＰＲを 目的に平成２１年度絵本『カモシカとしょかん』の発刊を記念に、駅 前時計塔の下に設置いたしたものであります。
設置後５年が経過したことから、昨年度新たに「日本一小さな村」の看板を時 計 塔の下に設置したことにより、 カモシカパネルの処分も検討いたしましたが、本村図書館は現在でもカモシカ図書館として人気が高いため、今後もＰＲ用に使えると判断し、現在の場所に移動したものであります。
次にウオーキングロードについてですが、ウオーキングロードは、住民の健康促進を図る目的に平成２２年度に完成いたしました。その後、ウオーキングマップの配布や村民の歩こう会を開催してまいりましたが、現在ではヘルスボランティアが歩こう 会を継続して実施しております。
それぞれの経緯もあり、ウオーキング人口は増えてきたと感じておりますが、実際の利用者数について把握しているわけではございませんが、コース別に利用者数に開きがあると聞いております。
現在、ウオーキングロードには、しらいわがわ４．１キロ、ほそかわ３．５キロ、いなり２．５キロ、ぶっしょうじ２．０キロの ４つのコースがございます。
一番ロードの長いしらいわがわコースは、ほ かのコースの利用者に比べて少ないようですが、コースの選定は、各自の体力に応じて無理なく継続することが最も大切なことであると思っております。
本村は日本一健康な村を目指しており、今後も各種団体と連携しながらウオーキングを推進してまいりたいと考えております。
次に、京坪川河川公園や地区公園についてで ございます。
本来、公園は地域のコミュニティ醸成の場であり、多くの住民の方が交流する場所でなければいけません。しかし、現状はその機能が十分に発揮されているとは言いがたい
状態でございます。
京坪川河川公園のことですが、現在、産学官金連携よるプロジェクトの中で、今年度用地取得いたしました公園用地の整備計画と あわせまして検討しております。
単なる公園整備に終わることなく、公園の活用方法も含めて民間企業より提案をいた
だいており、来年３月には計画案を策定する予定でございます 。
一方、地区公園は当該地区の住民交流が目的に設置されているものであり、行政主導ではなく、地域でど の よ う に活用していくのかを検討していただくことも大変重要なこ−２３−

とであると思っており、各自治会にはぜ ひ 役 場側にそれぞれのご提案をいただきたいと考えております。
いずれにいたしましても、議員ご指摘のとおり、現段階から将来を見据えて検討する
ことは重要なことであります。今後十分に時間をいただきながら、前に述べましたとおり、住民の皆様とともに検討を進めてまいりたいと考えておりますので、議員各位のご理解とご協力をお願い申し上げまして答弁といたします。
○議長（前原英石君）

村長

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

１ 番森議員さんの憩いの場の整備についてのご質問にお答えいたします。
日本は今、超高齢化社会を迎えまして、健康長寿社会の実現に向けた取り組みが、国をはじめとする各自治体の主要課題である思っております。
幸いなことに、本村は人口増施策が功を奏し まして、子育て世代の人口流 入 に よ りま
して、現在、村民の平均年齢は３８歳代と非常に若く、元気な 活気のある村と言えるわ
けでありますが、今後は着実に退職世代、いわゆるイージレス世代の人口が 増 え ていくということが予測されるのであります。
長寿社会では、高齢者で あ る皆さんの地域での居場所や役割は大変重要なポジションでありますので、村といたしましても、現段階からその施策を進めていく必要があると思っております。この主要施策といたしましては、平成２５年度にふなはしむら 健康構想を策定し、今年度から、 高齢者世代が地域の中に楽しみや居場所を見つけるためのエイジレスカフェ事業に取り組むこととしております。
森議員から指摘がありましたコミュニティー の場は、高齢者世代の受け皿として求められている重要なことであると認識しております。
しかし、単に施設を整備することだけでエイジレス世代の交流促進につながるとは私は考えておりませんので、 舟橋会館や京坪川河川公園、そして地区公園などの 既 存の施設も立派なコミュニティ醸成の場であるとも 考えております。
このことからも、既存施設の有効活用を図った上で不足する機能整備をしていくことが最も大切なことであり、 住民のニーズを十分把握いたしまして、そういった意見やあ
るいはまた提案を具現化するということが重要と思っておりますので、今後、十分検討してまいりたいと思っております。
さて、先般、本村のゲートボール協会から、ゲートボール場の横に設置されておりま−２４−すプ レ ハ ブ の 建 物 を 会 員 以 外 の 方 と の 交 流 の 場 と し て 活 用 し た い と い う よ う な提 案がありました。
さらには、高齢者世代の交流に加えまして、隣接する学童保育室の子どもたちやその保護者との交流も図りたいというふうに言 っ ていただいたわけであります。
私は、この子どもの保護者との交流に当たっては何らかの仕掛けが必要だと思います
けれども、大変積極的な意見をいただいた、提案いただいたということで、今後、十分支援対策を考えてまいりたいと思っております。
現在のところ、本村にとりましては高齢化対策は喫緊の課題ではありませんけれども、１０年あるいは２０年、 ３ ０年先を見たときには、それぞれの施策を講じていく ということは大変大切なことであります。そういった施策の立案といいますか計画の推進に当たっては、多くの住民の 方 に 参 画 し て い た だ く と い う こ と も 大 切 だ と 思 っ て お り ま す 。
いずれにいたしましても、住んでよかったと思える村を目指しまして、今後とも住民の皆さんとともに舟橋村の将来像を創造してまいる所存であります。どうか議員各位の皆さんにはご理解とご協力をお願いいたしまして、答弁とさせていただきます。
○議長（前原英石君）

１番

○１番（森

今ほど答弁ありがとうございます。

弘秋君）

森

弘秋君。

エレベーターですか、何か１日３，０００人と聞 いたんですが、 そ れ は そ れ と し て 、
遠い将来といいますか、希望的観測を持って今後整備を進めていきたいということでありましたので、よろしくお願いしたいというふうに思います。
それから、水施設の話で、今度時計塔がよくなりますよね。それが舟橋駅前の顔だと言いましたように、水施設もそうですが、カモシカ君も、私は だめだと言 っ て い るんじゃなくて、カモシカ君を飾るのなら、もう少し見ばえといいますか、きちんと、あの場所でなく、あの場所というのはちょうどホーム側の窓側なんですよね。あそこから外が見えるんですよ。外を遮断しているんですよ、あのカモシカ君は。私はカモシカ君がだ
めだと言っているんじゃなくて、それなりに額装、額装というのは飾りつけるということですよね。額に入れるなりして、きちんとしたもので、あの場所でなくて、もう少し何かいい方法があるのでは ないか。とすれば、カモシカ図書館なり舟橋駅のあるいは舟橋村の顔として、これからもした
くさんの人がおりてくるとするならば、舟橋村を売るといいますか宣伝するといいます
か、そういったものに役立つというふうに思いますので、努めて、なるべく早くそこら−２５−

へんの整備をお願いしたいというふうに思います。
それと、村長からたまたま学童保育という話があったので、私 はああ、よかったなと思っているんですが、私も４、５回ですかね、月１回ですが、学童保育といいますか学
童と一緒に遊んでおりますが、学童のお守りというのは大変なんですよね。
それと、あそこの保育室へ行って、大きな部屋が１個、小さな 部屋が１個かな、去年でしたかね、事務室が外へ出ましてその分広くなったんですが、それでもやっぱり狭い。
３５人か３６人ほどおるんですが、出入りしますから常時３０人ぐらいですかね。そういった子たちが遊ぶというのも非常に大変なんです。５、６人の指導員の方と一緒にやっておるんですが。
ということから、あそこで やっている感じでは、部屋が１個というふうになって いますけども、２つか３つあれば、もう少し子どもたちがそれなりの好きな遊び場所といいますか、今子どもが私にせがんでおるのは、チェスやってくれんかって。私はチェスを知らんもんだから、今勉強している最中なんですが、読んでみると難しい。そういったことで、いろんな遊び場所、１室ではなかなかできないものですから、これからの問題でありまして、村長、またよろしくお願いしたいと思います。
以上。
○議長（前原英石君）

以上をもって一般質問を終結します。

議案 第４２号か ら議案第４ ５号ま で○議長（前原英石君）

日程第２

議案第４ ２号から議案第４ ５号まで４件を一括議題と

します。

（質

疑）

○議長（前原英石君）

提案理由説明が終了しておりますので、これから一括質疑を行います。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）（討

質疑がないようですから、質疑を終わります。

論）

−２６−

○議長（前原英石君）

これから一括討論を行います。

討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）（採

討論がないようですから、討論を終わります。

決）○議長（前原英石君）

こ れから、議案第４２号

舟橋村障害程度区分審査会の委員の定数等を定める条例一部改正の件を採決します。
議案第４２号を原案のと お り可決・承認する ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、議案第４ ２ 号 は原案のとおり可決・承認されました。
これか ら 、議 案 第４３ 号
４４号

平 成２６ 年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）、議案第平成２６年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）の２ 件を一括して採決します。
議 案 第４ ３ 号 及 び 議 案 第 ４ ４ 号 の ２ 件 を 原 案の と お り 決 す ることに 賛 成 の 諸 君 の 起
立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（前原英石君）

起立全員であります。

したがって、議案第４３号及び議案第４４号の２件は原案のとおり可決・承認されました。
これから、議案第４５号

舟橋村教育委員会委員任命の件を採決します。

議案第４５号を原案の と お り決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（前原英石君）

起立全員であります 。

したがって、議案第４５号 は原案のとおり可決・承認されました。

選○議長（前原英石君）

日程第３

挙

第

選挙第２ 号

１人の選挙を行います。

−２７−

２

号

富山県後期高齢者医療広域連合議会議員

お諮りします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推選にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。
指名の方法につきましては、議長が指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、議長において 指名することに決定しました。
富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に舟橋村副村長・古 越 邦 男 君 を 指 名 し ま す 。
お諮りします。
ただいま議長が指名いたしました舟橋村副村長・古越邦男君を 富山県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人 にすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、ただいま指名いたしました舟橋村副村長・古越邦男君が富山県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。

選○議長（前原英石君）

挙

日程第４

第

選挙第３号

３

号

常願寺川右岸水防市町村組合議会議員選

挙を行います。
お諮りします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定によって指 名 推 選にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。

−２８−

お諮りします。
指名の方法につきましては、議長が指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、議長において 指名することに決定しました。
常願寺川右岸水防市町村組合議会議員に
舟橋村東芦原１７７番地

長

瀬

舟橋村竹内５０２番地

杉

田

榮

市

君

６５歳

正

君

６６歳

の２名を指名します。
お諮りします。
ただいま指名いたしました 長瀬榮市君、杉田正君を常願寺川右岸水防市町村組合議会
議員の当選人にすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

したがって、ただいま指名いたしました長瀬榮市君、杉田正君 が常願寺川右岸水防市
町村組合議会議員に当選されました。

○議長（前原英石君）

以上をもって、本定例会の全日程が終 了いたしました。

村○議長（前原英石君）
村長

長

挨

拶

本定例会を閉会するに当たり、村 長 か ら挨拶があります 。

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

一 言ご挨拶を 申 し 上 げたいと思います 。

本定例会に提出いたしました全議案にご同意いただきまして、 まことにありがとうございます。
一般質問でもお答えいたしましたが、本村におきましても、少子高齢化・人口減少問
題は避けて通れない課題であると認識しております。これらの諸課題に対応することで、今年３月に策定いたしました舟橋村環境総合整備計画に基づき まして、新年度予算には
当該施策にかかります事 業 費を盛り込むこと としておりますので、ご理解をいただきた−２９−

いと思います。
さて、第４７回総選挙の投票日も２日前となりました。議員の 皆さんも支持候補者あるいはまた政党への応援活動をされると思いますけれども、時節柄、健康に十分留意をいただきまして、輝かしい新春を迎えられますようご祈念申し上げまして、お礼の言葉にかえさせていただきたいと思います。
どうもありがとうございました。

閉○議長（前原英石君）

会

の

宣

告

これで本日の会議を閉じます。

これをもちまして、平成２６年１２月舟橋村議会定例会を閉会いたします。
どうもありがとうございました。

午前１０時０６分

閉会−３０−地方自治法第１２３条の規定により署名する。

平成２６年１２月１２日

議

長

前

原

署

名

議

員

塩

原

署

名

議

員

野

村

英

石

勝

信

−３１−

夫