３年ぶりの紅葉ライトアップ（ 11月22日〜 11月26日七滝神社）
七滝神社 ）

所管事務調査…………………………………………………………………………………2
総務文教常任委員会視察研修 ………………………………………………………………4
産業厚生常任委員会視察研修 ………………………………………………………………6
議会改革推進特別委員会視察研修 …………………………………………………………8
廃棄物処理施設に関する全員協議会報告、上益城郡議員研修 ……………………… 10「廃棄物処理施設に関するご意見を伺います」意見交換会参加者募集 …………… 11
広報研修報告……………………………………………………………………………… 12
議会改革推進特別委員会×御船町消防団 ……………………………………………… 13

No.194

11月議会R5.12

所 管 事 務調 査
総務文教常任委員会
当委員会では、各課の事業進捗状況について説明を受けた後、採択後の請願・陳情の処理状況についてヒアリングを行った。
■ 今年度の所管事務調査
実施日
10/10

総務課・学校教育課

10/12

秘書政策室・危機管理防災課・まちづくり課・町民税務課・会計課・社会教育課

実施内容
各課の事業進捗状況把握
採択後の請願・陳情の処理状況確認

10月に行った委員会調査内容
総務課
人事評価制度の円滑な運営
DX推進に関すること
公会計に関すること 等

危機管理防災課
地域防災力の強化に関すること
消防団の確保に関すること 等

秘書政策室
10の政策の実現に向けた進捗管理
積極的な情報発信の推進
秘書業務 等

まちづくり課
ふるさと納税推進事業
地域公共交通計画策定業務
移住定住促進、関係人口創出事業について 等

町民税務課
マイナンバーカード交付事務
コンビニ交付・キオスク端末導入
町税及び国民健康保険税の滞納関係について町税の賦課業務 等

会計課
公金収納に係る手数料支払いに関すること

社会教育課
キッズドリーム運動公園プロジェクト
七滝社会教育センター跡地利用
特別展事業 等

他にも産業厚生常任委員会は農業委員会、総務
文教常任委員会は選挙管理委員会や他の委員会の所管ではない事務の調査や審査も行うよ。

学校教育課
不登校及び不登校傾向児童・生徒への対応
GIGA スクール構想
施設整備 等
2 議会広報御船町議会には２つの常任委員会が設置されており、議員はそのどちらかに所属しています。 各常任委員会にはそれぞれ、調査すべき所管事務が割り当てられ、行政の事務が適正に執行されているか調査を行います。

産業厚生常任委員会
当委員会では、各課からの事業進捗状況把握に加え、今年度は委員会側からも調査項目を抽出した上で、執行部からのヒアリングを行った。また今後は、更に深堀して調査する項目をピックアップし、委員会としての意見をまとめて町へ提言していく計画だ。
■ 今年度の所管事務調査の流れ
各課の事業進捗状況把握
委員会からの調査項目確認
８/10 こども未来課・健康づくり保険課
９/7

農業振興課・建設課

10/12

商工観光課・福祉課・環境保全課

更に調査が必要な項目をピックアップ
採択後の請願・陳情の処理状況
11/27【重点課題】町営住宅について観光について・意見聴取（12 月〜）
・意見書提出（3 月）

８月から10月にかけて行った委員会調査内容
福祉課

こども未来課

介護・閉じこもり予防について
眺世庵の活用状況（令和 5 年度）
介護サービスについて（他市町村との比較）等

各保育施設の労働環境について
児童虐待に関する本町の対応について
育児支援サービスについて（他市町村との比較）等

健 康づくり保険課

農業振興課

健康増進事業について
母子手帳交付数の推移（過去 5 年） 等

御船町公益的機能発揮森林整備事業について
獣害による通学路への危険個所の把握
地籍調査の現状と課題について 等

商工観光課
台湾企業誘致活動について
木倉字毘沙門への企業誘致について
街中ギャラリーの収支推移（過去 5 年）
恐竜博物館との連携について 等

建設課
ふるさと納税による町道の維持管理・新設改良について
子供が遊べる公園のリスト（現在・新設の予定）
老朽化した町営住宅対策について 等

環境保全課
水道施設の更新、老朽化した水道管の布設替工事について
内水対策について上野地区に整備が予定されている廃棄物処理施設について 等建設課との所管事務調査の様子

議会広報

3

北九州市
上天草市
宇 城 市

総務文教常任委員会 視察研修
11月８日 北九州市漫画ミュージアム
11月９日 北九州市立文学館
11月17日 不知火美術館・図書館、新大矢野図書館

研修テーマ「施設運営・設備等について」

指定管理者による美術館、自治体による図書館の運営を学ぶ
総務文教常任委員会 委員 増田 安至●北九州市漫画ミュージアム
令和５年11月８日・９日に北九州市漫で、北九州ゆかりの作品が多く、漫画家作画ミュージアムと市立文学館に行き、それ品・原画など展示されている点。博物館機らの運営について研修してきた。研修の動能と約7万冊の本を収容する図書館機能も機は、当委員会に「御船町に図書館や美術持つ利便性の良い施設だった。建物は、延館・美術品の収蔵庫などが不足しているのべ床面積2330㎡ ( ５階の企画展示エリアで、早急に対応協議すべき」と御船町文化772㎡・６階の展示＆閲覧エリア1558㎡ )協会から要望がなされたため。文化・芸術あり、民間複合施設を賃借しての運営は、の発信に積極的に取り組まれている北九州利用客に対して利便性も良く効率的に建物市に学んだ。

を利用している印象。12名の職員（正職

北九州市漫画ミュージアムでは施設概要員６名と嘱託含む６名）が勤務されており、や運営、入場者と経営上の課題、補助金等補助金・入館料・物品販売が主な収入で運について研修した。特徴は、北九州市直営営上の問題は特に無いとの事であった。

民間複合施設内運営等の説明を受ける

北九州出身の松本零士の作品の展示●北九州市立文学館
２日目は、北九州市立文学館での研修。

来へ繋ぐ活動をされていた。施設は昭和49

北九州市にゆかりのある文学者を中心に年に建設した旧歴史博物館を利用し、職員作品の展示・業績の紹介などを行い、市民は、館長をはじめ９名(学芸員３名・事務職の文芸活動を支援し、豊かな文芸土壌を未５名・受付１名)で対応。所管は市の教育委

4 議会広報員会で、運営は指定管理制度を活用した契北九州での研修は、規模や運営上の違い

約で、市民サポーターとして60代〜 80代はあるが、御船町に文化・芸術的な取組がの応援団(年会費一人2000円)が180名ほ必要と感じた。

ど登録されていた。

市立文学館では独自の文学賞も創設するなど地域密着した活動がみられる●不知火美術館・図書館
令和５年11月17日に不知火美術館・図

映画のロケでも使われた図書館を見学

ショップ、町の人との協働など、特色のある施設運営をされていた。

書館、新大矢野図書館を視察した。
不知火美術館・図書館では平成28年の●新大矢野図書館

熊本地震を契機に、一体的改修を目的とし一方、大矢野の新大矢野図書館では、平カルチュア・コンビニエンス・て指定管理者(カルチャーコンビニエンス

成16年３月に４つの市町合併時から課題クラブ（株）ストア㈱)を導入されたところ。施設改修となっていた天草四郎博物館の隣に、平成に伴う設計業務から改修後の運営まで実施

30年６月の世界文化遺産登録を記念してされている新しいスタイルの施設である。

設立されたもので、「本と歴史の交流館イ

敷地全体の提案は、人を寄せ付ける「仕掛コット」という名称となる。

け」が随所にみられ、ユニークかつ新鮮な共に約10億円の予算と年間に約3000万アイディアを感じた。マルシェやイベントの運営費がかかっている。御船町でも計画による賑わい創出、こども絵本の設置、ラを検討するにあたり、町の文化振興計画をイブラリー＆カフェの運営、体験型の企画見直し、課題を整理していかなければなら展、地域の魅力を紹介するミュージアムないと思った。

不知火美術館・図書館前にて

新大矢野図書館にて説明を受ける
議会広報

5

鹿児島県
鹿 屋 市
大 崎 町

産業厚生常任委員会 視察研修
11月21日
11月22日鹿児島県鹿屋市 子育て支援住宅「ハグ・テラス」
鹿児島県大崎町 「OSAKINI プロジェクト」

PFI活用の子育て住宅とリサイクル施設を視察
産業厚生常任委員会 委員長

ジェリフ はづき※令和 5 年 11 月より井藤はづき議員が結婚のためジェリフはづき議員に氏名変更●鹿児島県鹿屋市 民間資金を活用して子育て住宅
１日目は鹿屋市にて、「ハグ・テラス」
入居対象者は、18歳までの子どものいと称された子育て支援住宅について視察研る世帯で、子どもが18歳を超えたら退居修を行った。鹿屋市は人口約10万人で昨しなければならないという。また、敷地内年度卒業した高校生約900人の内、地元にには入居者が小さな子どもを遊ばせるため残ったのは65人に留まったという。に自由に使用できるスペースや、私立の学そのような状況に危機感を覚え、中心部童施設等が併設してあるのも特徴的だっの公有遊休地に建てられた「ハグ・テラス」

た。御船町には子どもの遊び場が足りないは、公営住宅法に基づく「地域有料賃貸住との声もあり、このような複合型の施設は、宅」であり、同時に「民間資金等の活用に移住施策としてはもちろん、既にお住まいよる公共施設等の整備等の促進に関する法の子育て世帯への支援にもつながるのでは律(PFI法)」の制度も活用することで、財ないかと感じた。

政面の不足を補っている。

ハグテラスの説明を受けた後、実際に施設の見学を行った6 議会広報

●鹿児島県大崎町

リサイクルで埋立量を大幅削減

２日目は大崎町の廃棄物処理について視は民設民営で運営している。民営部分での察研修を行った。焼却炉を持たないことか取扱いもほとんどが一般廃棄物であること

ら、以前はリサイクルを徹底せずに大部分から、町からも大きな予算を投じて経営をの廃棄物を埋立てていたが、使用してい支えている。

る最終処分場が平成16年にはいっぱいに焼却炉を持たないことでコストを削減しなってしまうという想定が出たことが、廃持続可能な廃棄物処理を実現することを目

棄物処理の在り方について検討するきっか指している同町は、住民の協力により80%けになった。焼却施設の新設は財政的に難以上のリサイクル率を達成している。現在

しく、最終処分場の新設も住民の理解が得でも、紙おむつのリサイクルの実証実験をられないため、既存最終処分場の延命化（埋行うなど、更なる取組みを推進している。

立ごみ量の削減)を実施することが決定しまた、資源ごみ売却収入を活用した奨学金た。

制度の導入など、リサイクルの取組みが住

大崎町では、最終処分場は公設公営、中間処理工場と有機物(生ごみ等)堆肥化施設

民に見える形で還元される仕組みもあり参考にしたい。

埋め立て施設、リサイクル工場の見学を行った

議会広報

7

福 岡 県
須 恵 町
那珂川市

議会改革推進特別委員会 視察研修
11月15日
11月16日

福岡県須恵町議会
福岡県那珂川市議会

研修テーマ「議員報酬等について」

町民の選択肢を増やし、町民の意思が生きる
議会を
議会改革推進特別委員会 委員長 福永 啓
●福岡県須恵町議会
福岡県須恵町議会議員選挙は、近年も無

御船町議会においても、一般質問の録画投票になることはなかったが、将来的人材配信がなされているもののライブ配信ではを確保するために、議会改革に加えて議員なく、委員会や本会議の配信は録画、ライ報酬の改定を行った。

ブ共になされていない。

御船町議会改革推進特別委員会においこの点に関しては、議会内で実施に向けて、これまでの意見聴取から明らかな課題た共通理解は得られているので、出来るだである「議会の情報発信」については、どけ早い時期の実施を目指していきたい。の議会でも課題としてあげられることが大

議員報酬の増額改定にあたっては、議会変多く、ここ、須恵町でも同様の課題があ内で町民の反応やマスコミの反応を懸念することから、須恵町議会では委員会と本会る声があったものの、実際は逆で、議員の議のライブ配信を始め、１日50人前後のなり手不足に対する懸念が大きかったこと視聴者数があるという。などから、町民からの反対意見もほぼなく、8 議会広報新聞でも議員報酬の改定に対する好意的な議会改革先進地の例を積極的に取り入れよ記事が掲載されるなど、議会の活性化に期うとされており、御船町議会としても参考待する声が大きかったとのことだった。にすべき部分が多い研修だった。

須恵町議会では、議員報酬増額改定後も●福岡県那珂川市議会
福岡県那珂川市は、昭和31年の合併でが決まった。
（令和５年４月から月額33万

那珂川町となった当時は人口1万に満たな2千円、令和６年４月には36万４千円、令かったが、福岡市のベッドタウンとして人

和７年４月には月額40万８千円）口が増え、新幹線の引き込み線を利用した

那珂川町時代の町議会選挙は、17人の「博多南駅」の開通などもあり、平成27年

定数を大きく上回る立候補者が続き、候補の国勢調査で人口が5万人を超え、平成30者にとっては大変厳しい選挙戦が繰り広げ年に市制が施行された。
（御船町の場合、られていた。

昭和30年の合併で新制御船町が誕生した
当時の人口は約２万３千人）

一方で市政施行後初めての選挙では定員プラス２という、比較的競争率の低い選挙

那珂川町当時の議員報酬は月額30万円。となっていたが、議員報酬アップ以降、す町としては福岡県内で２番目に高い議員でに次の市議選挙に対する立候補準備に関報酬だったが、市になったことにより、福する活発な動きが出始めているという。

岡県内でほぼ最低レベルの議員報酬とな地方自治は住民の意思に基づいてなされり、また、12年間以上も特別職等報酬審なければならない。その住民の意思を代表議会自体が開かれていなかったことなどかする機関である議会議員のなり手が多いとら、議員報酬に対する検討が始まった。検いう事は、町民として選択肢が多いという討の結果、執行部提案という形で令和４年事であるので、候補者にとっては厳しいこの12月会議で議員報酬改定の議案が上程とかもしれないが、町民にとっては大変有され賛成多数で可決。令和５年４月より３利なことである。

か年で段階的に議員報酬をアップすること

議会広報

9

廃棄物処理施設に関する全員協議会報告
廃棄物処理施設に関する作業部会 部会長

御船町上野地区に施設整備が予定されている廃棄物処理施設について、11月14日（火）、町執行部、上益城広域連合、事業者（シムファイブス）を全員協議会に招いて、２回目となる認識の確認を行った。
１ 回 目(10月10日)は 時 系 列 に 沿 っ て、従前の計画から新たな計画の環境アセスメントに至るまでについて３者の認識を確認したが、今回はそれぞれの役割分担、新たな事業計画に対しての課題、その解決策、および新たな事業計画の利点や、事業計画の実効性をどのように担保するのか等についての認識を確認した。

福永

啓

議事録及び資料等は議会ホームページに掲載してあるのでそちらをご覧いただきたい。
これで３者に対する認識の確認はいった
ん終了し、次の段階である、町民及び町内団体のからの意見聴取に移っていく。
右側P11の要領で参加者を公募するので、是非皆様のご意見をお聞かせいただきたい。
廃棄物処理施設に関する作業部会 QR コード⇒

修報告
議員研

３年ぶりの上益城郡議員研修

副議長

田上 忍

山都町にて3年ぶりに郡議員研修が開催された。まず県で現在唯一残っている人形浄瑠璃「清和文楽」の研修そして町対抗グランドゴルフ大会を行い親睦をはかった。

●清和文楽
清和文楽は阿波淡路系だといわれ、農村舞台や仮設舞台を巡業していた。これらの舞台ではかがり火やロウソクなどの明かりが少なかったため、観客が見やすいように人形の身ぶり手ぶりを大きくするための工夫がされている。
国選定保存技術者(人形師)の故・大江巳之助氏は、清和文楽を「芸熱心な山里の人々が代々よく習い伝えている。古風で素朴、大きな動きに国々を廻った淡路の技が伺える。」と言う。
頭の特徴を「天狗久のものが数点ある他は九州の細工人の作である。中田林太郎、夏田武次郎、矢野喜八等の細工人の名を知ることができた。それぞれお芝居をよく知っての作りで役の性根を心得て、私たち職人の及び得ぬ力強さ、素朴さがあるために、かえって舞台で情感が出る。頭の大きさ、様10 議会広報

式から考えて、明治初期のものが多い。」と語っている。（引用：清和文楽館公式サイト）
このような上益城郡の宝物を知ることができ良い研修になった。

はじめに人形の動作の説明を受け、清和文楽を鑑賞した●グランドゴルフ大会
第１位 嘉島町

第２位 甲佐町

第４位 山都町

第５位 御船町

第３位 益城町

ホールインワン賞（御船町）中城峯䧖

議会広報

11「少しは化けましたか？ 〜相違、熱意の取組に学ぶ〜を受講して議会広報編集特別委員会 委員長「修報告
広報研増田 安至

令和５年11月10日に熊本県町村議会広た、紙面も分かり易いし、執行部とのやり報研修会が開催された。参加は、南小国町・取りの記載が興味深い、町の広報誌と差別

御船町・芦北町・五木村・苓北町・産山化を意識してあるのが良い、一般の人にも村・高森町・球磨村の８町村、各広報委員わかるような言葉使いをしてあるなど、多が40名ほど。去年の研修のタイトルは「そくの声を頂いた。最後に年12回の発行は、ろそろ化けませんか!!」で、今年は「少し他の町村では類を見ないとも評価頂いた。

は化けましたか!!」となり、毎年進化して悪い意見は無く、討論出来なかったのが残いるとのこと。町村議会広報研修会に毎年念だった。

参加している御船町広報として、この一年最後に講師から、新聞リード文章の工夫間の「変化・進化・深化」を再認識する研や、議会だよりに必要な工夫など教授いた修会となった。

だき、住民に伝わる広報がいかに難しいか、

講師は、討論型クリニックにこだわる議

校正・校閲がいかに大変か、毎月の発行

会広報ファシリテーターの越地真一郎 (熊で身に染みる苦労を思いだした。またAI・本大学客員教授) 氏。事前に参加する町村チャットGPTなど、最先端の話題にも触の広報誌に目を通してくる予習型講義で、れられたが、やはり人間が考えて創る文章

各町村の創意・工夫を自分の広報誌にいかは永遠に不滅だと感じた。に反映させるか、そして活かせるかを吟味

これからも進化していく広報誌を目指し、しながら実践していく気の引き締まる研修

記載したい内容や伝えたい話題を、良い点となった。

を伸ばしながら更に精進していきたいと御船町の広報については、はじめに題字思った。これからも御船町の魅力をしっか(毎年、御船高校生が書いてくれる)がとてりと紹介して、内容を充実させ、分かり易も達筆で、素晴らしいとお褒め頂いた。まい広報誌を目指して行く。

講師の研修を熱心に聞く広報委員
クリニックでは他の市町村からの質問に簡潔に答えた

12 議会広報議会改革推進特別委員会
×
御船町消防団
議会改革推進特別委員会 委員長

福永 啓

議会企画推進特別委員会では、広く皆様のお声を伺いながら、さらなる議会改革を進めると同時に、議員待遇の在り方についての議論を進めている。今回は、町民の生命・財産を守る為、日夜活動を続けておられる「御船町消防団」の方々からお話を伺った。

Q1 議員報酬等、議員の待遇についてご存じか自分が情報を知るために使っQ4 普段、ているものは何か（複数回答）○知らない○少しは知っている○大体知っている

○SNS
○テレビ
○新聞

8人
4人
0人

７人
６人
２人

Q2 議員の待遇は、会社員や公務員と比べてどの程度が適切だと思いますか

Q5 多様な世代・職種の方々が議員になるためには議員待遇を含め、どのようにしたらよいか○一般的会社員や公務員の平均と同じ程度 0人○一般的会社員や公務員の平均以上
11人○一般的会社員や公務員の平均以下
1人○まず報酬。自分の仕事と比べて天秤にかけられるかどうか。
○議員になって何かが変わるというものがないと。やりがいの問題。
○地方議員だけではない。自営業でもなり手不足は起こっている。
○議員に出てほしいと言われても興味がないから断る。

Q3 議会及び議員に対してどのような役割を望むのか○町民の声を町につなぐ、要望を聞いてもらう。
○特にない。興味がない。知ろうとも思わない。
○議会の見える化をしてほしい。
○議員が「町をこうしたい」と思っていることがどういうことなのか、またそれが叶っているのかどうかもよくわからない。議員活動で提案しても出来なかった事も伝えるべき。分団長会
議も同じで分団員を代表してきている。会議で意見を言って通らなかったら、そのことを自分の団員に伝えるようにしている。

御船町消防団は今年、最高の栄誉である特別表彰「まとい」を受賞した。熊本地震における救助活動を含むこれまでの献身的活動が高く評された結果だろう。御船町議会
議員の中にも消防団出身の議員は多いが、意見交換において、団員たちの生活を犠牲にすることなく議員になれる環境を作っていく事の重要性を感じた。今後とも様々な職種、世代の方々との意見交換を続けながら、更なる議会改革を推し進めたい。
議会広報13

域に対する義務感もあり︑引ションが増加し︑温か味を感

令和年年月

退職後のくらしと役割

vol.3

FAX096-282-1476 メール：gikai@town.mifune.lg.jp

日にオールみふね所属の山下麻紀さん︵令月末 任期満了︶と意見交換を行った︒

月末任期満了︶︑アートネットワーク所属の水口泰自郎さん︵令和 年年 月日に開催予定のジャズコンサートも企画され山下さんは︑熊本地震の記録誌の発行に尽力された︒また︑
令和

左から山下さん、水口さん

広報編集 特別委員会 委員長 増田安至

活用し一緒に頑張っていきたい︒

語られた︒議会としても地域財産をサポートをしてほしいと意気込みをとも連携していけるよう︑議会でもが観光協会や商工観光課︑商工会等力隊同士の連携を強化し︑それぞれの歴史を大切にして︑地域おこし協

二人に町への要望を尋ねると︑町けていくとのこと︒

ターとして未来に向けた活動を心がだけのものではない！﹂をモットーに︑アートコーディネーがある人︒
これからも情報発信に心がけ﹁美術や文化は芸術家

水口さんは︑京都芸術大学等で講師として活動された実績ており︑期待される︒

1
竹あかりの優しい光に包まれて…

（委員）田上英司、岩永宏介、中城峯䧖、清水聖

き受けることにしました︒今

退職後はたいした趣味もあじる機会も大変多くなってお和

住所：〒 861-3296 熊本県上益城郡御船町大字御船 995-1 電話 096-282-1386

病気 も せ ず 勤 務 す る こ と が 出まで地域との係わりが少な

りま せ ん の で ︑ 下 手 な ゴ ル フります︒任期の 年間はボケ

1 5623日 県議長会議員
研修会（オンライン研修）■議会広報編集特別委員会（委員長）増田安至（副委員長）作田豊明

来ま し た ︒ 担 当 し た 職 務 は 購

かった為か ? 分からないこの役が廻って来てしまい︑地買・ 人 事 労 務 ・ 総 務 ・ 物 流 なとが多々あり︑悪戦苦闘する

月会社を退職しどで ︑ 色 々 と 経 験 さ せ て も ら羽目になっております︒苦情

令和４年

い有 意 義 な サ ラ リ ー マ ン 人 生を 受 け る こ と も 多 い で す が︑まし た ︒ 約 年 間 ︑ た い し たを送 る こ と が 出 来 た と 思 っ てや旅 行 や 会 食 を 楽 し み な が ら ︑ない様︑体調管理に気を付け

議会HPはこちら

地域の方々とのコミュニケー

退職 前 に 植 え た 柿 と ミ カ ン のて︑地域の方々に迷惑掛けな648

Ắỗủᛅ

おり ま す ︒

手入 れ と 収 穫 な ど も 楽 し み たい様に頑張りたいと思っております︒

127
12

七滝元気組が企画されたイベント
優しい光の中、静寂な夜に、笑い声が響き渡るひとときでした。

ᘙኡỉ

倉岡雄二

いと 思 っ て お り ま し た ︒
ところが︑色々あって区長

全協
（予定）
5日

ひと48 62

地域おこし協力隊との 意 見 交 換 会

1月の議会

秋只

■発行：熊本県御船町議会 ■責任者：（議長）森田優二

かがやく