国富町告示第47号
平成30年国富町議会第３回定例会を次のとおり招集する
平成30年８月29日
国富町長 中別府尚文
１ 期 日

平成30年９月３日

２ 場 所

国富町議会議場──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
橋詰賀代子君山内 千秋君武田 幹夫君緒方 良美君近藤 智子君宮田 孝夫君飯干 富生君津江 一秀君河野 憲次君福元 義輝君横山 逸男君渡辺 靜男君

水元 正満君──────────────────────────────
○９月５日に応招した議員
同上──────────────────────────────
○９月６日に応招した議員
同上──────────────────────────────
○９月19日に応招した議員
同上──────────────────────────────○応招しなかった議員なし──────────────────────────────

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平成30年 第３回（定例）国 富 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成30年９月３日（月曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
平成30年９月３日 午前９時30分開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
報告第２号 平成２９年度国富町健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
日程第４ 認定第１号 平成２９年度国富町一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第５ 認定第２号 平成２９年度国富町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第６ 認定第３号 平成２９年度国富町綾川雑用水管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第７ 認定第４号 平成２９年度国富町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第８ 認定第５号 平成２９年度国富町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第９ 認定第６号 平成２９年度国富町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第10 認定第７号 平成２９年度国富町水道事業会計剰余金の処分及び平成２９年度国富町水道事業会計決算の認定について
日程第11 議案第35号 平成３０年度国富町一般会計補正予算（第２号）について
日程第12 議案第36号 平成３０年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第13 議案第37号 平成３０年度国富町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
日程第14 議案第38号 平成３０年度国富町介護保険特別会計補正予算（第１号）について
日程第15 議案第39号 国富町いじめ問題再調査委員会条例の制定について
日程第16 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて──────────────────────────────
本日の会議に付した事件- 2 -日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
報告第２号 平成２９年度国富町健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
日程第４ 認定第１号 平成２９年度国富町一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第５ 認定第２号 平成２９年度国富町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第６ 認定第３号 平成２９年度国富町綾川雑用水管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第７ 認定第４号 平成２９年度国富町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第８ 認定第５号 平成２９年度国富町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第９ 認定第６号 平成２９年度国富町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第10 認定第７号 平成２９年度国富町水道事業会計剰余金の処分及び平成２９年度国富町水道事業会計決算の認定について
日程第11 議案第35号 平成３０年度国富町一般会計補正予算（第２号）について
日程第12 議案第36号 平成３０年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第13 議案第37号 平成３０年度国富町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
日程第14 議案第38号 平成３０年度国富町介護保険特別会計補正予算（第１号）について
日程第15 議案第39号 国富町いじめ問題再調査委員会条例の制定について
日程第16 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて──────────────────────────────
出席議員（13名）
１番 橋詰賀代子君

２番 山内 千秋君

３番 武田 幹夫君

４番 緒方 良美君

５番 近藤 智子君

６番 宮田 孝夫君

７番 飯干 富生君

８番 津江 一秀君

９番 河野 憲次君

10番 福元 義輝君

11番 横山 逸男君

12番 渡辺 靜男君- 3 -13番 水元 正満君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

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事務局出席職員職氏名事務局長 児玉 和弘君

主幹兼議事調査係長

垣内圭君

──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長 …………………… 中別府尚文君

副町長 ………………… 中山

隆君

教育長 ………………… 豊田 畩光君

総務課長 ……………… 横山 秀樹君

企画政策課長 ………… 瀬尾 孝徳君

財政課長 ……………… 横山 幸寿君

税務課長 ……………… 斉藤 義見君

町民生活課長 ………… 渡辺 勝広君

福祉課長 ……………… 重山 康浩君

保健介護課長 ………… 坂本 浩二君

農林振興課長 ………… 中山 秀雄君

農地整備課長 ………… 長嶺 善行君

都市建設課長 ………… 武田 孝章君

上下水道課長 ………… 大南 一男君

会計管理者兼会計課長 ……………………………………………………… 細田 光広君
教育総務課長 ………… 大矢 雄二君

社会教育課長 ………… 松岡

徳君

学校給食共同調理場所長 …………………………………………………… 中島 達晃君
監査委員 ……………… 山口

孝君──────────────────────────────
午前９時35分開会○議長（水元 正満君） おはようございます。
第３回定例会でございます。
開会に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
ことしの夏は異常気象の連鎖であります。本当に、台風はまれに見る襲来をしておりまして、
非常に、西日本豪雨でも多くの犠牲者が出ております。地球温暖化と言われておりますけれども、この地球温暖化についても、もう日本だけではなく、やっぱり世界的に、このことについても、世界がもっと関心を持って取り組むべき時期に来ているのではないかとつくづく思った次第であります。
また、あすからも台風は、約二十何年ぶりというような強い台風が襲来する予定でありますけ- 4 -れども、町内に、大きな、そういう影響がなければいいがなと思っているとこであります。
さて、せんだって、非常に明るいニュースを耳にしたとこであります。国富町のバレーボールのチーム、くにとみＪＶＣが、全国大会で準優勝という輝かしい成績をおさめてくれまして、非常に国富に元気を与えてくれました。私も、父兄の方にもお話を聞きまして、いつも試合ごとに応援席から国富町民歌を歌ったというのが新聞に載りまして、非常に私もうれしく思い、いろい
ろお話ししたとこでありますけれども、もう国富町の代表としていろいろ支援をいただいて、全国に送っていただいているから、国富をアピールしたいということで歌いましたということでありましてですね、非常にうれしく思いますし、国富町が取り組んでいるこの助成制度の、非常にいい結果があらわれたのではないかと思っております。
また、昨日は国富の芸能のつどいが行われまして、非常にたくさんの方が参加をされておりました。失礼ではありますけれども、参加者、３桁ぐらいの出演者でありましたけれども、私よりも若い人は本当に数名という感じでありました。全てが高齢者の方でありましたけども、非常に元気よく取り組んでおられました。国富町の、やっぱり、高齢者が、国富で元気に明るく生き生
きと活動していらっしゃるのを、私、見まして、非常にうれしく思った次第であります。国富町の健康寿命とか、介護の財政、そういうところにも、非常に、こういった活動がいい影響を与えてくれるのではないかと思って、非常にうれしく思った次第でありました。
本当に、これから先も、そういった意味で、私たちも議会人として、町民のためのそういうことにもっともっと関心を持っていくべきだなあと思ったところであります。
それでは、第３回定例会には、町長提出議案といたしまして、報告が１件、決算の認定が７件、補正予算が４件、条例制定が１件、諮問が１件でございます。また、一般質問につきましては、６名の議員が通告をされております。活発な議論がされることを期待しております。
なお、議事の進行に当たりましては、効率的な運営ができますよう、議員並びに執行部の皆様
方には御協力をお願い申し上げて、御挨拶といたします。
ただいまの出席議員は１３名です。定足数に達しておりますので、平成３０年国富町議会第３回定例会を開会いたします。
これから、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
────────────・────・────────────
日程第１．会議録署名議員の指名○議長（水元 正満君） 日程第１、会議録の署名議員を指名いたします。
今期定例会の会議録署名議員は、国富町議会会議規則第１２２条の規定によりまして、橋詰賀代子君、福元義輝君を指名をいたします。

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日程第２．会期の決定○議長（水元 正満君） 日程第２、会期の決定を議題とします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員会の決定のとおり、本日から９月１９日までの１７日間にしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水元 正満君） 異議なしと認めます。
したがいまして、会期は本日から１９日までの１７日間と決定をいたしました。
────────────・────・────────────
日程第３．諸般の報告○議長（水元 正満君） 日程第３、諸般の報告を行います。
まず、町長から、報告第２号についてお願いいたします。町長。
○町長（中別府尚文君） おはようございます。
それでは、ただいま議題となりました報告第２号「平成２９年度国富町健全化判断比率及び資金不足比率の報告について」は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定に基づき、別紙のとおり報告するものであります。
以上、報告いたします。
○議長（水元 正満君） 次に、議会諸般の政務については、別紙の報告書のとおりであります
ので、御了承願いたいと思います。
次に、今期定例会に受理した陳情は、会議規則第９１条の規定により、お手元に配付しました
文書表のとおり、所管の常任委員会に付託することになりましたので、報告をいたします。
────────────・────・────────────
日程第４．認定第１号
日程第５．認定第２号
日程第６．認定第３号
日程第７．認定第４号
日程第８．認定第５号
日程第９．認定第６号
日程第１０．認定第７号
日程第１１．議案第３５号
日程第１２．議案第３６号
日程第１３．議案第３７号- 6 -日程第１４．議案第３８号
日程第１５．議案第３９号
日程第１６．諮問第２号○議長（水元 正満君） 日程第４、町長提出、日程第４の認定第１号から日程第１０の認定第７号まで、並びに日程第１１の議案第３５号から日程第１６の諮問第２号までの１３件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（中別府尚文君） ただいま議題となりました認定第１号から諮問第２号までについて、一括して御説明いたします。
その前に、監査委員に一言お礼を申し上げます。
平成２９年度決算を認定に付するに当たりまして、監査委員のお二方には、本町の財務に関する事務を長期間にわたり慎重に審査いただきました御苦労に対し、厚く御礼を申し上げます。特に山口代表監査委員におかれましては、御就任いただくと同時に意見書の取りまとめに御苦労い
ただき、感謝申し上げます。
審査の過程で御指導いただきましたことは、今後十分留意しまして、より適切な事務の執行に努めてまいります。
それでは、まず、認定第１号「平成２９年度国富町一般会計歳入歳出決算の認定について」御説明いたします。
平成２９年度の決算に係る主要施策の取り組みにつきましては、別に提出しております成果説
明書に記載していますので、詳細は省略させていただきます。
平成２９年度は、私が町長に就任して初めて年間予算を編成した年度であり、選挙でお約束した公約をいかに予算に反映し町勢発展につなげていくか、無我夢中で取り組んだ１年でもありました。
中央コミュニティセンターを初め、第２次まちづくり交付金事業が終了した２８年度に比べると、決算規模こそ減少しておりますが、人口減少対策を初め、安心安全対策や地域の活性化など、喫緊に取り組むべき課題は多く、できる限りスピード感を持ってそれらの課題に取り組みました。
厳しい財政状況でありますので、何もかも一度にはまいりませんが、一定の前進はできたのではないかと思っております。
幾つか挙げてみますと、まず人口減少対策では、子育て支援の観点から、中学生までの医療費完全無料化を実施し、定住化促進の第一歩として取り組みました。教育面では、学校給食の食材を充実させ、保護者負担は増やさずに児童生徒の栄養面など内容の充実に努めました。
次に、安心安全対策ですが、災害時の備えとして最低限必要な食糧や毛布、簡易トイレ等を確- 7 -保しました。また、行政みずからが被災した場合の業務体制方針を定めた業務継続計画（ＢＣＰ）を策定し、行政が機能不全に陥らないよう対応に努めました。
ハード的な面では、道路橋梁の維持補修、通学路の整備、木造家屋の耐震化に取り組み、また、
県営事業として、嵐田地区湛水防除事業を積極的に推進しました。
次に、地域の活性化対策では、２８年度に取得した旧稲荷会館を地域交流拠点施設「交流プラザくにとみ屋」として整備いたしました。管理運営を商工会に委ね、順調な滑り出しとなっておりますが、本町のにぎわいの拠点、地域住民の交流の場として町を挙げて応援し、今後の展開を見守っていきたいと思います。
また、町の魅力発掘・発信のイメージ戦略として、古墳等の地域資源を生かしたフィールドミ
ュージアム創生事業を進めておりますが、メディア等を通して「国富町＝フィールドミュージア
ム」のイメージが浸透しつつあります。町民主体で構成される同推進協議会が主催した「国富体感ミステリーツアー」は、１００人の募集人員を上回る１１４人の参加者でにぎわい、史跡めぐりと地元産食材を生かしたおもてなしは、町の魅力を広く町内外に発信いたしました。
こうした優先的課題のほか、町民の健康づくり対策や、農業・商工業の振興、生活環境の整備など、可能な限り取り組みました。
健康づくり対策では、集団検診の対象年齢を４０歳以上から３５歳以上に引き下げました。また、がん検診事業では、胃のリスク検査と内視鏡検査を新たに取り入れ、がんの予防・早期発見に努めました。
農業関係では、ＪＡの畜産団地造成に助成を行ったほか、農業に魅力を感じる若者ができるだ
けリスクを背負うことなく就農できる環境づくりが急務であり、費用のかかる施設園芸に対して、町単独によるハウス整備補助に取り組みました。国の制度は、基準が厳しく費用も高額となるため、新規就農者等が初期投資をできるだけ抑えて取り組めるよう支援を拡充しました。
商工業関係では、プレミアム商品券の発行支援や、住宅リフォーム、太陽光発電システム設置
補助など、消費拡大や地域経済の活性化に取り組んだほか、商工業小規模事業者の融資制度については、貸付枠の限度をなくし融資期間を長くするなど、拡充を行いました。
生活環境面では、し尿処理施設の整備を公共下水道事業会計で進めておりますが、困難と思われた補助事業を、幸い導入することができました。合併処理浄化槽の整備とあわせて、生活環境整備を鋭意進めてまいります。
そのほか、高齢化対策では、いきいきサロンやシニア元気アップ運動の支援拡充を図り、生きがいづくりや介護予防に力を入れてまいりました。生きがい対策の一つとして、高齢者に対する肉用牛購入資金の貸し付けを実施しておりますが、貸付限度額を４０万円から８０万円に引き上げたほか、基金の補充も行っております。

- 8 -それでは、一般会計の決算の概要を申し上げます。
まず、決算額につきましては、歳入総額８７億５,１７２万８,８６１円、歳出総額８５億１万９３９円で、前年度と比較して、歳入が１４億７,２００万８,８９０円、歳出が１４億
１,３７０万６,５１４円、それぞれ大きく減額となっております。
中央コミュニティセンターを中心に５年計画で進めてきた第２次まちづくり交付金事業が２８年度で終了したことが影響しており、通常の決算規模に戻ったとも言えます。
決算収支につきまして、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は２億５,１７１万
７,９２２円で、形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は２億４,５１１万
９２２円の黒字となっています。実質収支のうち１億２,３００万円を財政調整基金に積み立てることにいたします。
次に、歳入状況につきまして、歳入総額は前年度対比で１４.４％の減となっています。歳入総額に対する構成比は、地方交付税が２６.３％と最も大きく、次いで町税が２５.４％、国庫支
出金１１.８％、県支出金１０.７％、町債６.８％となっています。
歳出状況につきまして、歳出総額は前年度対比で１４.３％の減となっています。歳出総額に対する目的別の構成比は、民生費が３６.６％と最も大きく、次いで総務費１１.６％、公債費
１１.５％、農林水産業費９.９％、教育費７.９％、土木費７.８％、衛生費７.１％となっています。また、性質別の構成比では、義務的経費が４９.７％、投資的経費が１１.８％、その他の経費が３８.５％となっています。
その他主な財政指標につきましては、財政力指数が０.５０で、前年度と同じです。経常収支
比率は９１.７％で、前年度より０.９ポイント低くなっております。公債費比率は１２.０％で、前年度より０.６ポイント低くなっております。
最後に、地方公共団体財政健全化法における財政指標につきましては、「平成２９年度健全化
判断比率及び資金不足比率の報告書」に４つの指標を掲載しておりますが、実質赤字比率及び連結実質赤字比率は、本町の一般会計と特別会計は実質収支が全て黒字であるため、赤字の比率は発生しておりません。実質収支比率は１０.１％で前年度より０.２ポイント、将来負担比率は
８３.８％で前年度より３.８ポイント、それぞれ低くなっており、どちらの指標も、国の基準による健全な財政の範囲内に位置しております。
以上、一般会計の決算の概要を申し上げましたが、町政運営に当たりましては、町民の皆様が日々の暮らしに少しでも生きがいを感じられるよう誠心誠意取り組んだところであります。議会の皆様を初め、町民各位の御支援、御協力をいただきましたことに改めて感謝を申し上げます。
今後も、健全財政の維持に配慮しながら効率的かつ効果的な行財政運営を心がけてまいります。
次に、認定第２号「平成２９年度国富町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につい- 9 -て」は、平成２９年度の決算規模は、歳入総額３億９５６万１２７円、歳出総額３億３９万
２,２８０円で、前年度と比較して、歳入が３,００８万２,４２４円、歳出が３,４９１万８,１０８円、それぞれ増加しております。
増加した主な理由は、修繕料、委託料及び工事請負費等の増によるものであります。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに９１６万７,８４７円の黒字となっております。
次に、認定第３号「平成２９年度国富町綾川雑用水管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、平成２９年度の決算規模は、歳入総額９７６万２,９９１円、歳出総額８６４万
５,４７１円であります。
歳入につきましては、２９年度雑用水使用料金と２８年度繰越金であります。
歳出につきましては、一般管理費７３３万３,７６２円、施設管理費１３１万１,７０９円となっております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに１１１万７,５２０円の黒字となっております。
次に、認定第４号「平成２９年度国富町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、平成２９年度の決算規模は、歳入総額３４億３,３６１万８,８９８円、歳出総額３２億４,０９２万３,８８４円で、前年度と比較して、歳入が２億１,７７０万８,６６４円、歳出が１億６,３５５万４,２５７円、歳入歳出それぞれに減少しております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに１億９,２６９万５,０１４円の黒字となっております。
歳入の主なものは、前期高齢者交付金８億６,７７７万７,５９２円、共同事業交付金６億１,０４１万８,８０１円、国民健康保険税５億７,２９２万７,８７８円、国庫支出金５億６,４６６万４,５３０円であります。
歳出の主なものは、保険給付費１７億３２８万５,２３６円、共同事業拠出金７億７,０１４万
９,２２７円、後期高齢者支援金等３億３,２２６万５,６８４円であります。
次に、認定第５号「平成２９年度国富町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」、平成２９年度の決算規模は、歳入総額２億２,４７９万８,９１７円、歳出総額２億２,２１８万４,０６４円で、前年度と比較して、歳入が１,３４１万４,３３０円、歳出が１,２５５万７,２３０円、それぞれ増加しております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに２６１万４,８５３円の黒字となっております。
歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料１億３,５９７万９,４００円、繰入金８,６１２万- 10 -

９,１６４円であります。
歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金２億１,８４５万１,１６９円で、歳出総額の９８.３％を占めております。
次に、認定第６号「平成２９年度国富町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について」、平成２９年度の決算規模は、歳入総額２２億６,５０７万２,５６６円、歳出総額２２億１,７３０万
８,８８７円で、前年度と比較しますと、歳入が１億４,６９６万１,７６２円、歳出が１億
２,０６２万７,８８５円、それぞれ増加しております。
決算収支につきましては、形式収支、実質収支ともに４,７７６万３,６７９円の黒字となっております。
歳入の主なものは、介護保険料３億９,５４１万９,０００円、国庫支出金５億７,８８７万
８,９８９円、支払い基金交付金５億８,８０５万円、県支出金３億２７３万８,７９５円、繰入金３億７,８２３万５,６２７円であります。
歳出の主なものは、総務費７,５４３万８,４５０円、保険給付費２０億３,９６８万
５,００３円、地域支援事業費８,８３２万８,７３７円となっております。
次に、認定第７号「平成２９年度国富町水道事業会計剰余金の処分及び平成２９年度国富町水道事業会計決算の認定について」、剰余金の処分につきましては、資本的収支の不足額を減価償却費等では補填できないため、減債積立金を１,１１７万８,３５４円取り崩して対応しました。
この取り崩し額をそのまま利益剰余金へ加算した後、同額を自己資金へ組み入れ、さらに
２,７４４万５,３０４円の現金増が生じたことから、２,０００万円を減債積立金へ積み立てる
剰余金処分（案）を御提案いたします。
決算状況につきましては、消費税及び地方消費税抜きの収益的収支では、収入４億５,０１１万
９,３２０円、支出４億２,２０３万５,５０６円で、前年度と比較して、収入が５４７万
６,５７９円、支出が３,４００万９２４円、それぞれ増加しており、差し引き２,８０８万
３,８１４円の純利益を生じております。
資本的収支では、収入７,１７０万円、支出２億５,８７９万１,０８１円で、前年度と比較して、収入が２,１４０万円、支出が２,４７９万６,５２０円、それぞれ増加しておりますが、差し引き不足となる１億８,７０９万１,０８１円につきましては、損益勘定留保資金等で補填いたしました。
主な事業として、森永浄水場高圧電源設備更新工事、日の出団地内配水管布設替工事などを実施いたしました。
利用状況につきましては、区域内の給水人口が１万９,１６７人と、前年度と比べて２６８人の減となり、現在給水区域内人口に対する普及率は９９.５％となっております。

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次に、議案第３５号「平成３０年度国富町一般会計補正予算（第２号）について」は、国・県の制度事業や町単独事業、災害復旧事業を主に補正するもので、補正額は１億２,１７４万
５,０００円、補正後の予算規模は８３億１,１５６万７,０００円となります。
国・県の制度事業では、国の事業採択が見込まれる施設園芸農家の農業機械導入費用に係る産地パワーアップ事業費補助金と、農村地域防災減災事業費補助金による大谷上ため池ハザードマ
ップ作成委託費を計上しております。また、農地耕作条件改善事業費補助金の決定に伴い、八幡地区農道整備工事費を追加計上しております。
町単独事業では、実績見込みに伴い、働く若者定住促進奨励金を追加するほか、来年に予定されている国富スマートインターチェンジ開通に向け、ＥＴＣ車載器設置費補助金を計上しております。また、緊急土地改良施設維持補修費や緊急道路等維持補修費、側溝改修等道路維持工事費を追加計上しております。
災害復旧事業では、農業用施設災害復旧費として４か所の復旧工事費を計上しております。
以上、補正の概要を申し上げましたが、これに充てる財源は、国県支出金５ ,５９６万
６,０００円、繰越金４,０２０万３,０００円、町債２,１４０万円などを見込んでおります。
次に、議案第３６号「平成３０年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について」は、臨時職員人件費の追加を行うものです。
補正額は、９１万９,０００円で、補正後の予算規模は、２７億９,０３１万５,０００円となります。
次に、議案第３７号「平成３０年度国富町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について」は、システム改修に伴う国庫補助金の決定に伴い、歳入の財源更正を行うほか、保険料還付金の追加を行うものです。
補正額は、３０万４,０００円で、補正後の予算規模は、２億３,０２０万４,０００円となります。
次に、議案第３８号「平成３０年度国富町介護保険特別会計補正予算（第１号）について」は、
平成２９年度介護給付費負担金等の確定に伴う国県支払い基金への返還金の追加を行うものであります。
補正額は、３,２６６万７,０００円で、補正後の予算規模は、２３億８,５９６万７,０００円となります。
次に、議案第３９号「国富町いじめ問題再調査委員会条例の制定について」は、いじめ防止対策推進法に規定するいじめ問題に関する重大事態が発生した旨の報告があった場合に、教育委員会のいじめ防止対策委員会の調査の結果について再調査が必要と判断した場合に調査を行うため、同法第３０条第２項の規定に基づき、町長部局の附属機関として国富町いじめ問題再調査委員会- 12 -

を設置する条例を制定するものであります。
次に、諮問第２号「人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて」は、
平成３０年６月３０日をもって退任されました田部治氏の後任として落合眞蔵氏を推薦するため、ここに提案するものであります。
落合氏は、人格・識見ともに高く、人権擁護委員としてふさわしい方であると考えますので、ここに議会の意見を求めるものであります。
以上、概要を御説明いたしましたが、補足説明の必要なものにつきましては、主管課長に説明
いたさせますので、御審議のほどよろしくお願いいたします。
報告に一部誤りがありましたので、ここで訂正をさせていただきたいと思います。
決算の状況でありますけれども、「実質公債費比率」と申し上げるべきところを、「実質収支比率」と申し上げたようであります。「実質公債費比率」に訂正をさせていただきます。
さらに、水道事業会計の決算の報告の中で、収益的収支の中で、収入が「７４７万６,５７９円」と申し上げるべきところを、「５４７万６,５７９円」と申し上げたようでございます。正しくは「７４７万６,５７９円」でありますので、訂正をさせていただきます。
○議長（水元 正満君） それでは、補足説明を求めます。財政課長。
○財政課長（横山 幸寿君） それでは、議案第３５号「平成３０年度国富町一般会計補正予算（第２号）」につきまして補足説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。１ページの第１条におきまして、今回の補正額は１億２,１７４万５,０００円を追加するものであります。
第２条の債務負担行為の補正については５ページ、第３条の地方債の補正については６ページにそれぞれ掲載しております。
それでは、５ページをお願いいたします。第２表債務負担行為補正についてですが、まず、総合行政システムリース事業については、現在のシステムリースが５年を経過しているため、来年４月に新しいシステムに更新する計画でありますが、本格稼働を前に機器を設置してテスト運用を行う必要があるため、リース期間と限度額を定めた債務負担行為を設定するものです。
次の、期日前投票用管理システム機器リース事業については、現在のシステム機器の老朽化に伴い、歳出予算で新しいシステム機器のリース料を計上しておりますが、３１年度以降のリース
期間と限度額を定めた債務負担行為を設定するものです。
６ページをお願いいたします。第３表地方債補正について、１の追加については、台風７号及び梅雨前線豪雨により被災した農業用施設について、現年発生補助災害復旧事業の財源として町債を追加するものです。
２の変更の道路橋梁整備事業については、向高須志田線の横断暗渠改修工事が公共施設等適正- 13 -

管理推進事業の起債対象となるため、町債の追加を行うものです。
それでは、事項別明細書の歳入１５ページをお願いいたします。
まず、１４款国庫支出金、国庫補助金の、社会福祉費補助金の地域介護・福祉空間整備等施設
整備交付金については、介護施設のスプリンクラー設置に対する国の補助金で、有料老人ホームが実施するものに対し、基準額の１００％を補助するものです。
１５款県支出金の県負担金、災害復旧費負担金については、台風７号及び梅雨前線豪雨により発生した農地・農業用施設災害復旧費に係る県の負担金です。
次の、県補助金の農業費補助金の２行目、産地パワーアップ事業費補助金については、宮崎中
央農業再生協議会が国に要望している施設園芸農家のリース方式による農業機械導入費用について、基準額の２分の１の補助金が見込まれているものです。
次の、農村地域防災減災事業費補助金については、大谷上ため池ハザードマップの作成委託費を歳出予算で計上しておりますが、これに見込まれる基準額１００％の補助金を計上しております。
次の、農地耕作条件改善事業費補助金については、八幡地区の農道整備工事に係る補助金の決定額を計上しております。これに伴い、歳出では工事請負費を追加計上しております。
１６ページをお願いします。１８款繰入金の若者定住促進支援資金繰入金については、実績見込みにより、働く若者定住促進奨励金を歳出予算で追加計上しておりますが、その財源の一部として繰り入れるものです。
次の１９款繰越金は、平成２９年度繰越金のうち、今回の補正に要します一般財源の必要額を計上しております。
１９ページの２１款町債については、先ほど地方債補正で説明したとおりであります。
次に、歳出でありますが、歳入で説明しました項目については説明を省略させていただきます。
２１ページをお願いいたします。２款総務費、総務管理費の一般管理費の１３節委託料の会計
年度任用職員制度導入支援業務委託料については、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、平成３２年度から施行される会計年度任用職員制度について必要となる条例改正や運用体制等の影響について、専門業者に調査等の分析を委託するものです。
２３ページをお願いします。５款農林水産業費の７目農地費の需用費では、緊急土地改良施設
維持補修費を追加計上しております。
１５節の工事請負費の農道整備工事については、農地耕作条件改善事業の補助金決定に伴い、八幡地区農道整備工事費を追加するものです。
７款土木費、道路橋梁費、道路橋梁総務費のＥＴＣ車載器設置費補助金については、来年予定
される国富スマートインターチェンジ開通に備え、１件５,０００円を上限とするＥＴＣ車載器- 14 -

設置費用補助金を計上しております。
２目道路維持費の工事請負費については、側溝改修工事、横断暗渠改修工事、それぞれ１路線
追加計上しております。箇所については議会資料を御参照ください。
２４ページをお願いします。同じく土木費の、３目道路新設改良費の不動産鑑定評価手数料及び道路用地購入費については、当初予算で測量設計を計上しておりました十日町須志田線道路改良用地に係る不動産鑑定評価と用地購入費を計上しております。
最後に、２５ページの災害復旧費、農業用施設災害復旧費については、４か所の復旧工事費を計上しておりますが、対象箇所については議会資料を御参照ください。
以上で、補足説明を終わります。
○議長（水元 正満君） ほかにありませんか。
では、次に、平成２９年度決算認定に対する監査委員の審査報告を求めます。代表監査委員。
○監査委員（山口孝君） それでは、監査委員を代表いたしまして、平成２９年度国富町一

般会計、同じく公共下水道事業特別会計、同じく綾川雑用水管理事業特別会計、同じく国民健康保険事業特別会計、同じく後期高齢者医療特別会計、同じく介護保険特別会計、同じく水道事業会計の各決算について、審査の結果を御報告申し上げます。
まず、審査に当たりましては、一般会計及び特別会計の歳入歳出決算書、事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書が、関係法令に基づいて様式等が作成されているか。計数は正確であるか、決算書と事項別明細書の間で予算現額、収入済み額及び支出済み額等の金額は一致しているか、翌年度繰越額は繰越計算書の金額と一致しているか、違法または不当な支出はないか、２８年度決算における２９年度への繰越金は相違なく２９年度の歳入に計上されているか、収入支出科目の誤りはないか、予備費充用及び予算流用の理由、手続等は正確であるか、など、関係書類による照合を行いました。あわせて、予算の執行状況及び決算の内容について、事業の実施状況や不用額発生の要因等、関係職員から説明を求めるとともに、年度比較による増減の内容等を審査いたしました。
次に、水道事業会計の審査に当たっては、決算書類について地方公営企業法及びその関係法その他関係法令に基づいて作成されているかを確認し、それらの計数が正確であるか、経営成績及び財政状態を適正に表示しているかなど、関係書類による照合を行いました。あわせて、決算の内容、事業の執行状況等について関係職員から説明を求めるとともに、年度比較による経営内容等を審査いたしました。
詳細につきましては、提出しております平成２９年度国富町決算審査意見書に記載しておりますので、概要についてのみ申し上げたいと思います。
最初に、一般会計についてであります。決算額は歳入総額８７億５,１７２万８,８６１円、歳- 15 -

出総額８５億１万９３９円で、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は２億５,１７１万
７,９２２円で、形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源、繰越明許費の繰越額６６０万
７,０００円を差し引いた実質収支は２億４,５１１万９２２円の黒字となっております。さらに、単年度収支は２５５万６２４円の黒字、実質単年度収支は１億２,０４４万９,３７６円の赤字となっております。
次に、公共下水道事業特別会計について、決算額は歳入総額３億９５６万１２７円、歳出総額
３億３９万２,２８０円で、決算収支については形式収支、実質収支ともに９１６万７,８４７円の黒字となっております。
次に、綾川雑用水管理事業特別会計について、決算額は歳入総額９７６万２,９９１円、歳出総額８６４万５,４７１円で、決算収支については形式収支、実質収支ともに１１１万７,５２０円の黒字となっております。
次に、国民健康保険事業特別会計について、決算額は歳入総額３４億３,３６１万８,８９８円、歳出総額３２億４,０９２万３,８８４円で、決算収支については形式収支・実質収支ともに１億９,２６９万５,０１４円の黒字となっております。
次に、後期高齢者医療特別会計について、決算額は歳入総額２億２,４７９万８,９１７円、歳出総額２億２,２１８万４,０６４円で、決算収支については形式収支、実質収支ともに２６１万
４,８５３円の黒字となっております。
次に、介護保険特別会計について、決算額は歳入総額２２億６,５０７万２,５６６円、歳出総額２２億１,７３０万８,８８７円で、決算収支は形式収支・実質収支ともに４,７７６万
３,６７９円の黒字となっております。
次に、水道事業会計について、税抜きで収益的収入額４億５,０１１万９,３２０円に対し、収益的支出額は４億２,２０３万５,５０６円で、差し引き２,８０８万３,８１４円の純利益を生じております。この純利益に前年度繰越利益剰余金２,７０４万４,９４６円及びその他未処分利益
剰余金変動額１,１１７万８,３５４円を加えた６,６３０万７,１１４円が、２９年度未処分利益
剰余金となります。
また、資本的収入及び資本的支出については、資本的収入額７,１７０万円から資本的支出額
２億５,８７９万１,０８１円を差し引き、１億８,７０９万１,０８１円の不足を生じております。
この不足額は、当年度分損益勘定留保資金等で補填されております。
以上、平成２９年度各会計の決算審査に当たりましては、初めにも申し上げましたが、歳入歳出ともに綿密に関係帳簿及び証書類と照合し、慎重に審査を行いました。
その結果、一般会計、公共下水道事業特別会計、綾川雑用水管理事業特別会計、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計及び水道事業会計を通じて、決算に- 16 -

おける計数に誤りはなく、関係書類もよく整備され、会計経理は完全であったことを認めました。
また、水道事業会計については、経営成績及び財政状態を適正に表示していることを認めました。
次に、地方自治法第２４１条第５項に規定する基金の運用状況については、適正に運用されており、各基金の運用状況調書の計数はいずれも正確であったことを認めました。
平成２９年度行財政の運営は、厳しい状況の中にあって、保健医療の推進と多方面にわたって
町民福祉の増進が図られたものと認められます。
最後に、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定に
より審査に付された平成２９年度決算に基づく国富町健全化判断比率及び資金不足比率等の書類
は、審査の結果、いずれも適正に作成されているものと認められますので、別冊で配付いたしております審査意見書のとおり報告いたします。
以上、審査の概要を申し上げ、あわせまして、関係各位の審査に対します御協力に感謝申し上
げまして、審査報告といたします。
○議長（水元 正満君） 監査委員におかれましては、本当にお疲れさまでございました。
────────────・────・────────────○議長（水元 正満君） 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。
よって、本日はこれにて散会をいたします。お疲れさまでございました。
午前10時22分散会──────────────────────────────

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