地方創生★政策アイデアコンテストの～とコンソーシアム～課題先進地から人財育成先進地へ～

能登町 北陸財務局 興能信用金庫
プロジェクトチーム

石川県能登町の概要

世界農業遺産「能登の里山里海」が体感できるまち「能登の里山里海」は能登の暮らしそのもの。
海と山の大自然に恵まれ、そこで培った農林漁業、祭礼、食、文化や星空の美しさなど唯一無二の貴重な日本の原風景がある。
能登町
里山を代表する
農家民宿群「春蘭の里」
軒の農家民宿群

人口人
高齢化率％
面積㎡

国調

首都圏からのアクセスが良い！
羽田空港～のと里山空港 分
空港から町中心部まで車で 分
定置網漁・沖合いか釣漁が盛んで寒ぶりなど魚種が豊富

富山湾越しに北アルプス

夜空には満天の星が広がる石川県能登町の概要

能登の里山里海を代表する神事 ～祭～
受け継がれてきた地域の誇りであり象徴
一年で最も若者が集まり、地域一体となり情熱的になる日石川県能登町の概要

能登の里山里海を代表する神事 ～祭～
受け継がれてきた地域の誇りであり象徴
一年で最も若者が集まり、地域一体となり情熱的になる日

能登の里山里海を次世代につなぎたい能登町の現状・課題 ①人口をみる
年齢階級別純移動数

町内中学生アンケート（時系列分析

問

代後半年 月実施、）歳のとき、どこで住んでいますか？

〇住んでいないと思う理由

不便 店がない等 ：

高校
卒
業
時

自分の希望を実現したい：

高校卒業後の転出が著しく
近年、 代後半に帰ってくる
流れがなくなった

愛着を持つ中学生は 割を超えるが若くして能登町で住むイメージは持っていない
年人口ピラミッド

人口推移

年
人
高齢化率％

年で 割以上の人口減
高齢率は ％に迫る

仕事がない：

総人口
高齢化率
年間で人口は減少
年
人
高齢化率％

人％

最も多い年代は歳以上％ うち女性％高齢化による地域の担い手不足
社会課題も増加するも解決する人がいない

歳～～ 歳
～ 歳
～ 歳
～ 歳
～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳

能登町の現状・課題 ①人口をみる
年齢階級別純移動数

時系列分析

代
後
半

町内中学生アンケート（年 月実施、衝撃的な人口減
問 歳のとき、どこで住んでいますか？

）〇住んでいないと思う理由

加速する若者の流出
高校卒業後の転出が著しく
高校
卒
業
時

近年、 代後半に帰ってくる
流れがなくなった

不便 店がない等 ：中学生は能登町に自分の希望を実現したい：
仕事がない：
住むイメージがない

愛着を持つ中学生は 割を超えるが若くして能登町で住むイメージは持っていない
年人口ピラミッド

人口推移

年
人
高齢化率％

総人口
高齢化率
年間で人口は減少

年で 割の人口減
年で 割以上の人口減
高齢化率は％に迫る
高齢率は ％に迫る

年
人
高齢化率％

人％

歳～～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳～ 歳

歳以上が 割超え％
つなぐ若者がいない

最も多い年代は歳以上％ うち女性高齢化による地域の担い手不足
社会課題も増加するも解決する人がいない

能登町の現状・課題 ②産業をみる
付加価値額 企業単位

事業所数・従業者数の推移

年▲
年▲

年％

％

事業所数、従業者数ともに 年間で主要産業別就業者平均年齢を超える減少率

地域循環図国調）①石川県

漁業が強く、多様な宿泊施設がある
一方で外貨を稼ぐ製造業や高付加価値を生む産業がない

②能登町）

①－②

農業
漁業

※

建設業
製造業
卸小売業
金融保険業
宿泊飲食業
医療福祉
※漁業 外国人研修生 ～県平均年齢を上回る

代前半

名を除くと、主要産業の全てで就業者が高齢化している

地域経済循環率が低い ※依存財源 国交付税等 が多く、さらに町外への流出
生産面で第 ･３次産業の労働生産性の全国順位が低く、稼ぐ力の改善が課題

能登町の現状・課題 ②産業をみる
付加価値額 企業単位
年
産業の著しい疲弊と衰退

事業所数・従業者数の推移

減少する年 ▲ ％年 ▲事業所・従業者％
事業所数、従業者数ともに 年間で主要産業別就業者平均年齢を超える減少率

漁業が強く、多様な宿泊施設がある
一方で外貨を稼ぐ製造業や高付加価値を生む産業がない

地域循環図国調）

①石川県

外貨を稼ぐ
高付加価値産業がない

②能登町）

①－②

農業
漁業

※

建設業
製造業

全産業で高齢化

卸小売業

金融保険業

依存財源が多く
地域経済循環率が低い

宿泊飲食業
医療福祉
※漁業 外国人研修生 ～県平均年齢を上回る代前半名を除くと、主要産業の全てで就業者が高齢化している

地域経済循環率が低い ※依存財源 国交付税等 が多く、さらに町外への流出
生産面で第 ･３次産業の労働生産性の全国順位が低く、稼ぐ力の改善が課題

能登町の現状・課題からわかったこと

若者流出から始まる負の連鎖が起きている祭りができない
誇りを持てない

就きたい
仕事がない

負の連鎖

新しいものが生まれない

若者

産業衰退

里山里海
守れない

担い手不足
インフラ
維持できない課題は山積み、解決はどうせ無理祭りができない町には住みたくないも希望もない
無理ゲー

どうする？

打開には外部からのきっかけが必要

負の連鎖を止めるきっかけをつくるには打開のきっかけとして外部から人財・企業を呼び込む

サテライトオフィス誘致について調べると【データ１】 企業アンケート（能登町調べ）
能登町に開設する意向の会社はほぼない
では、開設に必要な条件は？
・開設地域の人材雇用・職場環境の変化による生産性向上％％【データ２】 近隣能登地域で実証した｢株式会社Ａｇｏｏｐ｣から働き方改革と生産性向上を目的に開設結果、期間内では効果はなかった
では、能登での開設条件は？
能登で何ができるかが明確であり、地域で雇用できる人材が必要とあった社員への開設地域で働く動機づけも必要負の連鎖を止めるきっかけをつくるには打開のきっかけとして外部から人財・企業を呼び込む

サテライトオフィス誘致について調べると【データ１】 企業アンケート（能登町調べ）
能登町にサテライトオフィスを開設する意向の会社はほぼない
では、サテライトオフィスに必要な条件は？
・開設地域の人材雇用
・職場環境の変化による生産性向上％％

地域で雇用できる人材が必要
でも、いない【データ２】 近隣能登地域で実証した｢株式会社Ａｇｏｏｐ｣から

働き方改革と生産性向上を目的に開設結果、期間内 半年間 では効果はなかった

では、能登での開設条件は？
能登で何ができるかが明確であり、さらに地域で雇用できる人材が必要とあった社員への開設地域で働く動機づけも必要負の連鎖を止めるには人財が必要

私たちが目指すところ

能登町創生人口ビジョンで示す
能登の里山里海をつなぎ若者が集う能登町をつくるアクション

能登町でも「できる」というを共創する人財を育成す
る
課題解決にチャレンジする

政策アイデア きっかけ◇のと未来会議（年 月～）

町民と行政が一緒になり町の未来を｢自分ごと｣として対話する場※グラフィックファシリテーションを導入

未来にできる可能性が見えるとが伝染して人が集まる場になった

政策アイデアの仮説【仮説】

チャレンジするプロセス自体が人や地域にと成長を生み人や企業が集まる政策アイデア①

町の課題解決のチャレンジからと人財をつくる
人財育成

人財育成

人財育成

人財研修
呼び込む

①外部企業を呼び込みきっかけをつくる
企業向けに町の課題をテーマにした人財研修を提供、解決にチャレンジ！
課題発見力・解決力が身につく②をつくり伝染させる
課題解決にチャレンジできることを町内の若者 住民･企業 に広める！

③内部人財を併せて育成
ワクワクした若者が研修に参加、企業と協働し町の課題解決に取組む①～③を循環させ、町の課題解決にチャレンジする人財を育てる！

政策アイデア①による効果

課題先進地から人財育成先進地へ～能登の課題を解決できずして、世界での活躍なし～

人財育成先進地

社会課題解決～が湧く！
～

社会実証
人財育成
課題解決型
人財･企業誘致

最先端技術
多様な働き方課題先進地～がない

誰がする？

どうせ無理政策アイデア 実施主体 メンバー

関係人口の新たな共創メンバーが加わる
能登町北陸財務局

興能信用金庫首都圏のネットワークを持ち春蘭の里と業務提携する 東京都内

プロボノ団体

法人ＺＥＳＤＡ

企業研修の実績を持ちのと未来会議のプログラムをつくる

株式会社たがやす ｸﾞﾗﾌｨｯｸﾌｧｼﾘﾃｰﾀｰ

政策アイデア② プラットフォームをつくる

能登町の未来を共創するの～とコンソーシアムをつくる！
～組織の垣根を越え、誰もが参加でき、ノートにを描く～

政策アイデア② プラットフォームをつくる

能登町の未来を共創するの～とコンソーシアムをつくる！
～組織の垣根を越え、誰もが参加でき、ノートに能登町を知る
スタディツアー

を描く～

共創する

首都圏企業マッチング

人財研修

それぞれが持っている「強み」を生かし「できる」に変える！

政策アイデア コンソーシアムを運営する仕組み

運営資金は？持続できる？

｢の～とコンソーシアム｣を自走させるのと未来会議等からコンソーシアムに参加する町民･企業を増やす。
当初は町からの拠出でスタートアップ。その後、地方創生推進交付金や企業版ふるさと納税の活用、さらに参加企業を増やし、人財育成研修の企業負担金等で自走する仕組みをつくる。

地方創生推進交付金企業版ふるさと納税
人財研修・社会実証
参加企業の負担金

政策アイデア プロトタイプ

持続可能な春蘭の里をつくる

活動地～能登からつくる持続可能な地方創生モデル～
瑞穂･宮地地区
人口人
高齢化率％
（年国調）

年前にたった 軒の農家民宿から、現在、 軒の農家民宿群。
年の来訪者は約人 うち外国人は約人 を数える。
しかし、農家民宿を営む人の平均年齢はこのままでは持続できない。

歳を超えている。

政策アイデア

プロトタイプ

首都圏企業とのマッチング

メンバーから｢能登町での活動で、自己実現ができている。これを広げ仲間をつくっていきたい。｣

が中心となり首都圏企業とのマッチング

首都圏企業が｢能登町を知るスタディツアー｣を企画実施※参加者の実費負担、助成なし

第１回

能登町を知るスタディツアーを実施！

年 月
参加者日～日首都圏企業から 名地域の人たちとの交流や体験、研修会場候補の見学などを行う
施設見学

能登町で活動する
大学生ヒアリング

今後も継続実施！！

スタディツアーからを共創する企業が現れた！

政策アイデア 共創する企業が現れた！！

最初の共創する企業は 株式会社リクルート
リクルート主催

年 月 日～ 日開催決定

ＷＯＷ！ＢＡＳＥ 合宿型フィールドワークプログラム〇開催地
石川県能登町、北海道東川町、新潟県十日町市〇対象者
大学生 ･ 年生推奨
等

高校生･大学生〇内容
参加学生は、能登町の社会課題の解決するテーマに行政･民間企業･住民の方と共創し事業立案に取組む。
学生はこのプロセスを通じて成長する。プログラム終了
後もフォローアップし事業の実装を試みる。
※取組むテーマに春蘭の里を予定

政策アイデア 共創する企業が現れた！！

最初の共創する企業は 株式会社リクルート
リクルート主催

年 月 日～ 日開催決定

ＷＯＷ！ＢＡＳＥ 合宿型フィールドワークプログラム

学生と地域が能登町の未来を共創する〇開催地
石川県能登町、
北海道東川町、新潟県十日町市〇対象者
大学生 ･ 年生推奨
等

高校生･大学生〇内容
参加学生は、能登町の社会課題の解決するテーマに行政･民間企業･住民の方と共創し事業立案に取組む。
学生はこのプロセスを通じて成長する。プログラム終了後もフォローアップし事業の実装を試みる。
※取組むテーマに春蘭の里を予定

★「の～と」が描く未来の能登町から若者が集う好循

環
どうせ無理からできるに変わった！
ワクワクが止まらない
まちをつくっていくぞっ！

若者★「の～と」が描く未来の能登町

から若者が集う好循

環
どうせ無理からできるに変わった！
ワクワクが止まらない
まちをつくっていくぞっ！

若者