2019 .８.15 ８月号

Vol.77（通巻722号）

発行所 一般財団法人 年金住宅福祉協会〒105-0003 東京都港区西新橋 1-10-2
TEL. 03-3501-4791 FAX. 03-3502-0086

http://kurassist.jp
E-mail :info@kurassist.jp

ねんきん最前線 市区町村 VOICE 栃木県佐野市 市民生活部市民課年金係

窓口への問い合わせや届出手続もしっかり行う
真面目な佐野市民の気質に確実・適正な業務で応える
国民年金保険料免除の相談や申請の受付で、市町村の年金担当窓口が最も込み合うのが７月だが、そんななか、８月１日、栃木県佐野市が取材に応じてくれた。同市市民生活部市民課年金係の川村一美係長と伊澤知美主事補に佐野市の国民年金事業についてお話を伺った。
佐野市について
関東平野の北端にある栃木県の南西部に位置する佐野市。その北部から北東部、北西部にかけては森林と清流など自然環境に恵まれた山間地域、そして南部および西部は住宅・産業が盛んな都市部と農業の地域からなる。また、同市南東部の国道50号線と東北自動車道が交差する周辺には大型商業施設が形成され、週末には県内および関東一円から多くの買い物客が訪れる。
東京中心部から70キロ圏内にあり、市内には東北自動車道（佐野藤岡インターチェンジ・佐野サービスエリアスマートインターチェンジ）、北関東自動車道（佐野田沼インターチェンジ）と２つの高速道路と３つのインターチェンジがあり、北関東随一の交通の要衝として、物流拠点都市の構築を目指している。
「佐野」の地名は、平安時代にこの地にあった荘園名「佐野庄」に由来し、後に保元の乱（1157年）に勝った後白河天皇側についた藤原秀郷の子孫と称する藤姓足利氏（後の佐野氏）とその一族がこの地を治めた。市内には、万葉集にも読まれ、かたくりの花が群生する三毳山、国指定史跡の唐沢山城跡などの名所がある。
＊参考：佐野市公式ホームページ

佐野市のデータ〇人口：118,450人（うち20〜59歳55,846人、65歳以上35,399人）［2019年４月１日現在］〇第１号被保険者数：13,067人（うち任意加入被保険者110人）［2019年３月31日現在］〇免除者数：5,214人（うち、法定免除1,147人、申請免除2,084人＜全額免除1,744人、一部免除340人＞、納付猶予582人、学生納付特例1,401人）［2019年３月31日現在］〇国民年金受給者［2019年３月31日現在］

老齢基礎年金：33,470人、障害基礎年金：1,609人、遺族基礎年金：68人〇国民年金担当者数［2019年４月１日現在］  本庁：６人（年金係長１人、正規担当職員３人、臨時職員２人 )行政センター・支所：18人（住基等兼任係長４人、住基等兼任正職員６人、再任用職員３人、臨時嘱託職員５人 )ねんきん最前線

市区町村 VOICE

Web版

Vol.77（通巻722号）

市の広報誌には毎号、国民年金の記事を掲載して関心を高めてもらっています――国民年金事業を推進していくうえで、佐野市の住民にはどんな印象をお持ちですか。
川村係長

真面目な方が多いですね。真面目というのは、たとえば、日本年金機構から通知やお知らせなどが届くと、確認のため、市の年金係の窓口を訪ねて来られたり、電話でお問い合わせいただいたり、住民の方々の反応が非常に積極的です。年金制度に対する意識が高いのだと思います。
ですから、市としても広報活動には力を入れています。市の広報誌『広報さの』（月１回発行）には毎号、年金制度に関係した記事を掲載しています（表１）。８月号には「国民年金の任意加入制度」について掲載しました。そして、９月号には「年金生活者支援給付金」の掲載を予定しています。また、「ねんきん月間」にあたる11月号は１頁全面を使って国民年金のことをお伝えしています。

■表１

佐野市の月刊広報誌「広報さの」。

過去１年に『広報さの』に掲載された国民年金についての記事

号数内

2019年 8月号

容（タイトル）

国民年金「60歳からの任意加入」

7月号

国民年金保険料の「免除制度」
について6月号

ご存知ですか？「付加年金」

5月号

国民年金保険料「学生納付特例制度」

4月号

会社を退職した時は国民年金への切替えも忘れずに3月号

産前産後期間の免除制度

2月号

国民年金保険料の納付は前納（前払い）がお得です

1月号

20歳になったら国民年金

2018年 12月号
11月号

国民年金の保険料は「社会保険料控除」の対象です

11月はねんきん月間です（◆老後や「もしも」のときに備えて国民年金◆国民年金保険料の納付が困難なときは◆ 20 歳になったらすべての人が加入します◆暮らしをサポート3つの基礎年金◆納めた国民年金保険料は全額が社会保険料控除です！◆栃木
年金事務所では、相談希望日の 1 ヵ月前予約による年金相談を実施しています）

10月号「ねんきん定期便」が誕生月に送付されます

9月号

国民年金「60歳からの任意加入」

2019. ８ .15

02

ねんきん最前線

市区町村 VOICE

Web版

Vol.77（通巻722号）

2019. ８ .15

03

継続申請の推進で今年７月は免除申請の来訪者が減少――『広報さの』７月号には免除制度を掲載していますが、窓口での対応はいかがでしたか。
伊澤主事補

７月は免除制度の申請があるため、ほかの月に比べて、窓口を訪れる方が増えますが、今年は、昨年の免除申請の際に、翌年度以降も全額免除に該当しそうな方に対しては、「国民年金保険料免除・納付猶予申請書」（図１）の「継続希望区分」の箇所に○をしていただくと、翌年度改めて申請を行わなくても済むことをお伝えしましました。そうしたところ、例年に比べて、今年は免除申請のために窓口に来られた方が少なくなりました。

■図１ 「国民年金保険料免除・納付猶予申請書」

ねんきん最前線

市区町村 VOICE

Web版

Vol.77（通巻722号）

2019. ８ .15

04――2019年７月１日より、マイナンバーを利用した情報連携による事務処理が本格稼働されました。2020年度以降の継続免除の審査では、継続免除等申請者の個人番号をもとに情報照会を行い、取得した住民票情報の続柄から配偶者・世帯主を特定したうえで、審査対象者の所得情報を取得し、審査を行うことになりましたね。
川村係長

しかし、取得された住民票情報の続柄は「世帯主から見た続柄」なので、被保険者またはその配偶者が世帯主でない場合や、配偶者と世帯が異なる場合は、配偶者を特定できません。そこで、配偶者の情報を把握するため、国民年金保険料の全額免除または納付猶予の承認を受け、翌年度以降も全額免除または納付猶予の申請を希望する申出をしている方が、2019年７月１日以降に婚姻により配偶者を有するに至ったときまたは離婚・死亡により配偶者を有しなくなったときは、日本年金機構に対して、そうした事実の発生日から14日以内に、このたび新設された「国民年金保険料免除・納付猶予継続申請者の配偶者状況届」（図２）の提出が必要となります。
提出先は日本年金機構（年金事務所）になりますが、届書の提出が必要になったときに、該当した方が忘れずに提出していただくためには、免除申請書の提出のため年金係の窓口にいらしたときに、説明しておくことが肝心です。そうしたことから、窓口に手続等でお見えになったときが、そのお客様にとって必要な情報をお伝えする絶好の機会となるので、日本年金機構からの通知を見て、厭わずに市の窓口に足を運んでくれる住民が多いことには本当に感謝しています。

■図２ 「国民年金保険料免除・納付猶予継続申請者の配偶者状況届」

ねんきん最前線

市区町村 VOICE

Web版

Vol.77（通巻722号）

2019. ８ .15

05

年金生活者支援給付金の手続でも特設の受付窓口を設け年金事務所と連携――届書の提出先が日本年金機構（年金事務所）であっても、届出が必要であることを該当する方にお伝えることは、住民と身近な関係にある市町村窓口の重要な役割ですね。そうしたことから、2019年10月から始まる年金生活者支援給付金制度においても、日本年金機構と協力連携した取り組みが必要ですね。
川村係長

年金生活者支援給付金の支給要件を満たしている方には日本年金機構から請求手続に必要な書類が届くので、氏名などを記入のうえ、日本年金機構に提出します。それをもとに機構では支給要件を満たしているかどうかを判定します。振り込みは年金と同様、偶数月の中旬に前月２カ月分が、年金と同じ口座に、同じ日に、年金とは別に振り込まれます。市町村では、日本年金機構が支給要件を判定するのに必要となる所得情報を提供することになっています。
請求書の提出先は日本年金機構ですが、該当する方が忘れずに手続をしていただくためには、住民の方々に幅広く広報していかなければなりません。庁舎１階の市民課の隣には高齢者福祉を担当する「いきいき高齢課」の窓口がありますが、こちらでも年金生活者支援給付金の広報に努めています。年金係だけでなく、高齢者の暮らしに関係する市役所の部署すべてが住民と関わるそれぞれの場にあって、お互いに連携をとりながら広報していきます。
基本的に、支援給付金の請求書は日本年金機構に返送することになっていますが、なかには、市町村の窓口に提出しに来る方も多いのではないかと思います。そこで、９月になったら、庁舎の会議室に年金生活者支援給付金の特設の受付窓口を設置して、そちらでお預かりして、日本年金機構に転送することも考えています。

相談に見えたお客様の話をよく聞いて、疑問を探り当て、的確な手続に導く――ところで、伊澤さんは入庁して、年金係に配属され２年目とのことですが、窓口対応ではどのようなことに苦労されていますか。
伊澤主事補

なかには、年金の手続で窓口にいらしても、何をしたらいいのか、どのように聞いたらいいのか、わからないというお客様がいらっしゃいます。そのようなときは、お客様の話をよく聞いて、年金制度やお客様の状況と照らし合わせ、お客様が相談したい内容を探り当てて、今やらなければならない手続を判断してお伝えするのですが、これがけっこう大変です。
――ご苦労もあることとは思いますが、若い職員が同性代の若者たちに年金制度の意義や重要性を直にお伝えしていくことは非常に説得力があるのではないかと思います。ところで、佐野市では二十歳での国民年金への加入状況はいかがでしょうか。
川村係長

佐野市の場合は、職権適用する前に自分から窓口に来て加入の手続をする人が比較的多いので助かっている、と年金事務所の方から聞いたことがあります。これも年金についての住民の意識が高いことの表れなのだと思います。
また、お客様の話をよく聞くことは非常に大切なことです。特に、最近、相談に見えられる方が増えてきた障害年金の請求手
続は、窓口に１回来ただけではなかなか済まなくて、何回か足を運んでいただくことになります。次回窓口に来たときには前回と違う職員が対応することもあります。そこで、相談内容を引き継いだ職員がスムーズに対応し、適正に手続を済ませていただくよう、お客様の話をよく聞き、それを記録に残し、年金係全体で情報共有しておくことが大切なのです。
――本日は、お忙しいなか、取材をお受けいただき、ありがとうございました。

ねんきん最前線

市区町村 VOICE

Web版

Vol.77（通巻722号）

2019. ８ .15

佐野市のゆるキャラ「さのまるくん」を囲んで。右から大澤美希市民課長、川村一美年金係長、井澤知美主事補、小平桃江主事。

佐野ブランドキャラクターの「さのまるくん」
頭には「佐野ラーメン」のどんぶりをかぶり、前髪は麺。佐野発祥の「いもフライ」を刀代わりに腰に差した、佐野の城下町に住む侍。2013年ゆるキャラグランプリでグランプリに輝く。

06