早島町
令和３年
６月1日

第72 号

議会だより

CONTENTS
新体制スタート........................................ 2P
教育長の問責を決議............................... 3P

新型コロナ町独自支援策........................ 4P
新年度予算可決................................. 6〜7P

委員会調査活動の推進........................... 8P
ここが聞きたい一般質問............... 9〜16P
わがまちのニューフェイス.................... 18P

かわいいね、うさぎさん（ふれあいの森公園キャンプ場にて）

正副議長が交代しました。

早島町議会の議長就任あいさつ

しています。また町民皆様の念願

リ ー 化 と 地 域 拠 点 施 設 整 備 事 業、う事となりましたことに対し、議

また、町民の皆様の信頼を損なのために、町執行部ともしっかり

町民の幸せ、そして早島町の発展だ し て お り ま す。 私 た ち 議 会 は、町民の皆様には、平素から町議

り、町民のために議会改革に全力

会議員全員で、モラルの徹底を図

信頼を回復すべく、襟を正し、議今後は、新体制のもと、町民の力を賜りますようお願い申し上げ

今後とも、皆様のご理解とご協努めてまいる所存でございます。

かれた議会を目指して、誠心誠意す。町民の皆様にとって身近で開中での臨時議会におきまして、議計画の策定を進め、今後 年にわ

さて、早島町では、第 次総合

議会の役割と責務が拡大し、責任として町政の推進と、公正かつ円を遂行すると共に、議長の補佐役であります。今後は副議長の職務

が、町民の皆様の声をお聞きしな果たすことはもちろんであります

政に対する監視機能をしっかりとす。議会は二元代表制のもと、行ある議会活動が求められていま

滑なる議会運営に努めていく覚悟

がら、皆様の安全と安心を確保し、か早島町を取り巻く環境は新型コ

今後とも、町民の皆様のより一層

議 会 の 総 合 力 を 発 揮 で き る よ う、
３月の議会臨時会におきまして、

ロナウイルス対策・福祉・教育の充のご指 導、ご協 力 を賜 り ますよう

さて、とても厳しい財政状況のな
議員の皆様の御推挙により、副議実、そして地方創生の取り組み等、任のご挨拶とさせていただきます。

全力で頑張る決意です。
長に就任しました根木一です。

心からお願い申し上げ、副議長就
更には、地方分権の進展に伴い重要な課題が山積しております。

議員としての経験は浅く、その責任の重さに身が引き締まる思い

2

No.72

早島町議会だよりでありました早島駅周辺バリアフの責の重さを痛感しているところ

国道号線の渋滞対策などが動きでございます。

会を代表して深くお詫び申し上げと向き合ってまいりたいと思いま

会に対しまして深いご理解とご協で取り組んでまいりたいと考えて指して力を賜り厚く御礼申し上げます。

まして、就任の挨拶とさせていた

長 と い う 大 役 を 担 う こ と に な り、

たっての町のビジョンを描こうとこのたび、議会の信頼に関わる

身の引き締まる思いと同時に、そ

10 5

一

でございます。

副議長就任あいさつ

だきます。

おります。

町民の皆様に信頼される議会を目

守
ます。

2

平岡
根木

平岡守氏…… 9票 ／ 無効票……1票
根木一氏……10票 ／ 無効票……0票
選挙結果 ▶ 議 長 選 挙
副議長選挙

新体制スタート

3月 29日、早島町議会 舩越 健一 議長および佐藤 智広 副議長の辞職にともない、正副議長選挙が行われ、議長に平岡守議員、副議長に根木一議員を選出いたしました。
新体制のもと、議員一同、議会改革、綱紀粛正にとりくみ、町民の皆さんに開かれた議会をつくります。

令和３年３月議会報告日までの日間の会期で開催されました。

15

教室不足、法令遵守を問う

３月定例会は３日から

議員

議案が審議され、一敬司

議 会 最 終 日 に「 徳 山 順 子 教 育 長 に 対 す る 問 責 決 議 」 が 平 岡 守 議 員より提出され、賛成多数で可決されました。

また令和３年度当初予算、条例改正など計

賛成 古田

般会計予算に対する付帯決議が採択され、他議案については全会一

議員

致で原案どおり可決されました。

一

問責決議に対する討論

反対 根木

こ の 問 責 決 議 が 承 認 さ れ、 教 育 長
教育長の尽力には一定の評価をすが 辞 任 し た 場 合、 ど の よ う に 説 明 さ る が、 社 会 教 育 施 設 で あ る 中 央 公 民
れ る の か。 後 任 の 教 育 長 は 考 え れ ら 館 の 建 て 替 え や 義 務 教 育 学 校 の 問 題
れ て い る の か。 町 長 に 任 せ る と い う は、 財 政 的 な 裏 づ け が な い 中 で 進 めのでは無責任ではないか。
ら れ て お り、 関 係 者 に 対 す る 配 慮 が不足している。
反対 佐藤 辰美 議員
賛成 細田 貴道 議員
私はここで問責決議を出して非難するよりも、発生源対策を提案して、法令遵守に基づく職務執行に関し、そ の 次 に 注 意 し て 厳 し く 対 応 す る 等 何 度 も 問 題 点 が 見 え た。 議 会 と し ての、 メ リ ハ リ の つ い た 議 会 に な る こ 見過ごすのは難しい。
とを切望する。
ま た、 職 員 の 管 理 に も 不 十 分 さ を
感じる。

25

18

教育長問責決議 を可決

３月議会報告徳山順子教 育 長 に 対 す る 問 責 決 議
徳山順子教育長が就任以来、学校教育ビジョンの推進の中で様々な努力を行ってきたことについては一定の評価はするが、以下の課題を放置してきた教育長の責任は、議会として看過できない。
教育長は、長年にわたって議会から教室不足を指摘されていたにもかかわらず、「当面問題がない」と放置してきた。しかし、令和３年度に学級数の増加が現実のものとなり、教室不足を急遽コロナ対策での支援学級の分割によって対応せざるを得ない状況となった。
義務教育学校については、上位計画に位置づけられていないにもかかわらず、義務教育学校検討会を開催してきた。本来は全町で議論を行うべき課題であるが、議会には全く説明が行われておらず、令和３年２月になり、はじめて「中学校地へ５、６年生を通わせる」という案が議会に示された。その中でも『納税者から見た評価』といった取りまとめ内容について現実に調査を行っていない “ 想像 ” の指標が並べられている等、実態とは異なっており、他の部

3

早島町議会だより

No.72

署との意思統一や説明責任を怠ったことと併せ、議会に対する背信行為と言わざるを得ない。
義務教育学校については、子どもたちに多大な負担を強いる妥協案ではなく、総合教育会議で最も良いとされた『小中一体型』を視野に入れ、将来にわたる財政計画を見通すことと併せて町全体で行財政改革に取り組んでいただきたい。
また、教育委員会が所管するイ草栽培保存事業イ
草田は契約更新が長年にわたって滞っている等、農業委員会や議会からその違法性がたびたび指摘されてきたにもかかわらず、半年間放置されてきた。
教育長にその職責を厳しく問い、猛省を促すとともに、法令を必ず遵守し、他者の意見も尊重しながら、本来の職責である学力向上や教室不足の解消、町学
校教育ビジョンの推進、そして教育委員会事務局職員の管理・監督に全力を傾注されることを求め、問責決議とする。

令和３年３月 早島町議会

３月定例議会概要

新型コロナ・ワクチン接種
町独自支援策決算可予関連 スクや消毒液、アクリルボード、加湿器等のマ
資機材や設備購入費に対して 10 万円を限度として２/ ３を補助。

❸ 交通系 IC カードの配布 ― 約 3,180 万円

人事案件

氏

Ｑ：地方教育行政の組織及び運営に関する法律には、教育委員は「教育、学術及び文化に関し識見を有するもの」とあるが、どのような識見をお持ちの方なのか。

Ａ：学校教育課長 教育に熱心な方だ。

Ｑ：どのように熱心な方なのか。

議長（舩越健一）は採決に加わらない。
佐藤

根木

林

佐藤

細田

真鍋

佐藤

古田

守

敬司

智広

和崇

貴道

辰美

郁夫

一

博文

発議第４号
徳山順子教育長に対する問責決議について

×反対
平岡

案

Ａ：学校教育課長 家庭教育に熱心な方だ。

○賛成

幼稚園行事に積極的に参加されている。

議― 意見書の可決 ―る意見書』

コロナ感染拡大によって日本の医療体制のぜい弱さが浮き彫りとなった。国立病院の機能強化と、医師、看護師をはじめとする職員の増員を求める●3月定例会 採決状況

『国立病院の機能強化を求め 内飲食、小売店、JR 等で利用できる 16 歳以
町
上の町民を対象にひとり 3,000 円の ICOCA を配布。

29

日開催した臨時会におい❷ 町内業者への支援策 ― 約 2,010 万円

３月定例会及び、３月

 クチン接種等に対するお問い合わせのためのコールセンターを開設していまワす。【電話番号 086-482-0619 受付時間８時 30 分～ 17 時 15 分】

教育委員の選任（新任）

コールセンターの開設て、新型コロナ・ワクチン接種、コールセンターの

 5 歳以上の町民を対象に接種を開始します。（その後、その他の町民の皆さん
6へ随時実施予定です）
５月 10 日より個別接種の予約を開始し、５月 17 日から個別接種の開始（予定）、
集団接種は６月より実施（予定）です。

市橋 晃❶ ワクチン接種 ― 約 4,200 万円（事務費、接種費など全て含む）

設置、事業者支援策などを盛り込んだ補正予算を全会一致で可決しました。

コロナ対策の主なもの

議決結果(賛成：反対)

〇

〇

×

〇

〇

×

〇

×

〇

可決（6：3）

他、議案は全会一致で可決。
早島町議会だより

No.72

4

常任委員会
総務厚生常任委員会・産業文教常任委員会・予算審査常任委員会

町債権管理の方針を明確化 ― 管理条例を制定◆ 所管事務調査を実施しました

総務厚生常任委員会
Ｑ：条例の目的・狙いは〇地域包括ケアの構築について

ふれあいの森公園リニューアル工事を実施、指定管理委託へ

産業文教常任委員会

Ａ：駐車可能台数が 台から 台に拡大することができた。

◆ニュ ー 早 島 団 地 内 道 路 を町道に移管

れていない。地域包括支援センター

Ｑ：今後の設備の充実は。

Ｑ：公園リニューアル後の駐車場の確保は大丈夫か。

の体制の確立を併せて求めた。

修繕や改良が必要な町道や町南保と迅速な対応を求めた。

を確認し、議会として、予算の確◆ 所管事務調査を実施しました

Ａ：今後、警察と協議する。

Ｑ：道路の規制は〇外出付き添い事業について

Ａ：キ ャ ン プ ス ペ ー ス の 確 保 やドックランの整備等、指定管理

部農地の水路整備など現在の状況

り、現在のところ諸問題は報告さ高齢者の外出の付き添い事業を者と協議しながら充実を図る。

45

Ａ： 月頃となる見込み。

修繕工事の規模はどの程度になるのか。
Ａ：総額ははっきりとわからない。

予算審査常任委員会

月に実施予定 ―３月補正予算を審議

40

Ｑ：コンビニ納付・スマホ決済導
入事業の導入時期は。

コンビニ納付、スマホ決済事業を精査し議会に報告をされたい。

当面は試行として実施し、課題

ボランティアを募り実施するもの。

現 在 懇 話 会で 検 討 を 進 めてお

Ａ：相 続人が不在の場合、町は債権を放棄できることを明確にしたい。
Ｑ：町 の債権とはどんなものを指すか。
Ａ：町 営住宅使用料や土地借料等
が当たる。
Ｑ：生
 活困窮世帯の税、学校給食など滞納の差し押さえについては慎重に判断されたい。

◆町介護手当支給条例の改正「
 ね た き り 老 人 」 を「 ね た き
り 高 齢 者 」 に「 痴 ほ う 性 老 人 」

を「認知症高齢者」に改める。
Ｑ：住宅使用料の増加理由は。

10

Ｑ：小 学 校 の 外 壁 修 繕 工 事
６６００万円があるが、全体の10

Ｑ：「ねたきり」の表現は適切か。
Ａ：わからない。

Ａ：新 規入居による増加だ。現在戸のうち空きは２戸のみ。うち１戸はコロナ対策のために備
えている。
Ｑ：庁
 舎の電気代は、ＬＥＤ化に伴いどの程度減ったのか。
Ａ：約％。３５０～４００万円

程度減額させることができた。
50

No.72

早島町議会だより

570

予算審査常任委員会

53億2800万円

国会や地方議会において議決さ主な質疑

Ｑ：庁舎等駐車場整備事業
円の内容は。

千万

Ａ：庁舎敷地に隣接する町有地の護岸工事に 千万円、舗装工事

に

千万円。

Ｑ：新型コロナの影響による収入減は

Ａ：個人町民税は前年度比 ％程
度、法人税は 割減を見込んでいる。

Ｑ：歳入をどのように確保していくのか。

Ａ：国の補填を見込んでいる

Ｑ：シルバー人材センターの運営を問う

Ａ：年度末登録者数 名、準公金の扱いでダブルチェック体制の

もと月

る。

回財務報告を受けていＱ：犯罪被害者等支援の内容はＡ：警察が認定し、本年度から新
たに設ける。

Ｑ：地域活動支援センターへの職
員委託についてＡ：総会後、会計年度任用職員でなくＮＰＯ法人職員として採用

する。

6

No.72

早島町議会だより

3

96■予算審査常任委員会の公共交通の在り方を検討した全れた法案・予算案に関して付され

1

令和３年度

前年度比4.1％増の

2

1

億２２２６万円
日間にわたりついて検討を行うこと。

計画を踏まえつつ、教室の確保に人口動向や町総合計画及び各種②教室の確保について

年 度 予 算 を 可 決。 ま た 付 帯 決 議 が 提 出 さ れ、３月定例会において予算審査常任委員会を
審 議 し、 令 和
全会一致で採択された。

一般会計予算付帯決議を採択①コミ
 ュニティバス運行事業他
本町の公共交通の将来的な方向について、町外移動タクシー助成

体 計 画 の 策 定 を 行 う こ と。 な お、る、施行についての意見や希望な＊付帯決議とは町外移動タクシー助成事業についどを表明する決議です。法律的な事業及びコミュニティバス事業等ては十分な検証が得られていない

拘 束 力 を 有 す る も の で は な い が、議会と町長等の信頼関係におい年度は試行での運転とし、移動目的等の詳細情報て、町長等はこれを尊重することと考える。令和を採取し、併せて他の類似事業とを議会が求めるもの。
と。

119

3

の整合性について検討を行うこ

3

1

91
3

予算総額
一般会計は過去最大

予算審査常任委員会

議会が注目

主要事業を現地視察
小学校外壁修繕
国の補助を受けて、非構造部材を対象に校舎の外壁修繕工事を行う。

町道一号線道路改良工事
早島インターチェンジに隣接する下野地区（新産業拠点）
で骨格となる道路面整備を行う。

あいつぐ不祥事に対する責任を追及

地域再生計画に基づき、ふれあいの森公園キャンプ場整備工事等を実施する。また、ふれあいの森公園は本年 4 月から指定管理者制度を導入する
ことにより、民間の活力を活かし、魅力的な公園づくりを行うことで公園利用者の増加を図る。

県道倉敷妹尾線に接する
下野地内擁壁劣化補修
下野地内町有地の擁壁について、経年劣化によるひび割れが発生し、危険な状態であることから維持補修を行うもの。

なお、維持補修に係る工事は、隣接する本州四国連絡高速道

町長給与を ％
５か月間の削減

ましたが、町長の責任の重

町長等の給与を削減

昨年末、町会計年度任用％５か月、さ を 鑑 み、 議 会 で 協 議 を％３か月の給与を行った後、町長

副町長

減額する条例を全会一致で可決しました。

なお相次ぐ不祥事対応について、議会内に内部統制

調 査 特 別 委 員 会 を 設 置 し、審議を行っています。

10

職員によるＮＰＯ会計からの金銭着服事件が発覚しました。町長就任以来、不祥事が５件発生しており、議会としてその責任を厳しく問うとともに、再発防止を強く求めています。

当初は町長・副町長とも３か月の減給案となってい10

ふれあいの森公園の駐車場他整備10

路の耐震補強工事にあわせて実施する。

民俗資料館整備事業
戸川家記念館の２階に、民具等を展示するスペースを整備し、当館の展示内容の充実を図る。

7

早島町議会だより

No.72

◆議会基本条例の実践的な取り組み

山梨学院大学教授の江藤俊昭先生は「議会
基本条例制定の最も大きな意義は『新たな議会の創造』」とし、①閉鎖的な議会から住民に開かれ住民と歩む議会。②質問・質疑だけの場から議員間討議を重視する議会。③それらを踏まえながら追認機関ではなく首長等と政策競争をする議会。…を議会の つの原則とする一方、議会基本条例の制定はあくまで「形式的な改革にすぎない」ものであり、「議会改革によって住民福祉の向上につなげることが必要である」と仰っています。

◆目指すのは住民福祉の向上

8

我々、早島町議会でも、町民との『情報共◆新体制のもと、一丸となり取り組む3

早島町議会では、平成 年 月の改選期を契機に、議会の活性化、議会改革をすすめる
ため『議会活性化特別委員会』を立ち上げました。
具体的な取り組みとして愛育委員会、栄養委員会、老人クラブ連合会、保幼小中連絡協
議会、自治会等、各種団体の皆さまとの意見

活発な意見交換会（若宮・大谷荘）

交換会や住民アンケートの実施。昨年は、町民の皆様からの要望や提言、その他の意見を広く聴取し、町議会の運営等に反映させ、町議会の円滑かつ民主的な運営を推進することを目的に議会モニター制度を設立。更に、議員間討議、委員会の所管事務調査活動等、新たな取り組みを実施してまいりました。
実はこれらは今から 年前、『開かれた議会をつくる』ことを目的に制定した『議会基本条例』の実践的な取り組みに他なりません。

住民参画・議員間討議・委員会調査活動の推進

議会活性化特別委員会

30

8有化』のため、議案や協議資料、会議後の報告書…ｅｔｃ。だけでなく、個々の議員の活動を評価できる情報（例えば政策立案等）を提供していく所存です。
ま た、『 住民参画』のための議会報告会や意見交換会だけでなく『議会モニター制度』
による議会への参画の推進。
更には、議会機能強化のため、議員間討議や委員会調査活動といった根源・根幹部分の議会の『質的な充実」に、平岡議長・根木副議長新体制のもと、議会が一丸となり、皆さまの付託にお応えすべく全力で取り組んでまいります。

【所管事務調査】各常任委員会で、その課に属する事務に関しての調査のこと。各常任委
員会が自主的にテーマを決めて、調査を行います。
▼総務厚生常任委員会（総務、健康福祉、町民、税務）▼産業文教常任委員会（建設農林、まちづく
り企画、上下水道、学校教育、生涯学習）

モニター会議での意見交換

8

No.72

早島町議会だより

問 前 回 の 質 問 で、早島町としてゼロ
カーボンシティ宣言を要望した結果は。
答 町長 岡山連携中枢の８市５町の市町村が、２０５０年までに二酸化炭素排出実質ゼロを目指す宣言をした。
問 家庭における二酸 化 炭 素 の 削 減 で、
スマートエネルギー
導入促進事業補助金の増額要求は、予算案で増額となっていた。
答 町長 地球温暖化対策の一環として、省エネルギー対策や再生可能エネル
ギーの導入に取り組んでいく。
問 ２０３０年の目
標達成と掲げられているＳＤＧｓ持続可能な開発目標に対す
る、行政の今後の取り組みについて。
答 町長 現在第５次早島町総合計画を策定している。個別の政策で目指す水準の設定や進行管理に際し、ＳＤＧｓを活用して達成に向け取り組んでいく予定。
総合政策の策定に当り、庁内 人の職員で委員会を組織し、職員手作りの総合計画として、自分の担当業務とＳＤＧｓとの関係が分かりやす
くなっている。
問 職員の名刺や各課の看板に、ＳＤＧ
ｓのアイコンを書き込むよう要望する。
答 町長 これから研究していきたい。
問 政府は、持続可能な開発目標推進本部を設置しているが、町の体制は。
答 町長 まち・ひと・しごと創生推進
本部で行う。
問 持続可能な開発
目標推進条例をつく

らないのか。
答 町長 制定まで考えていない。

地域包括ケアシステムの構築

問 高齢者は２０２
５年には推定人口で３，５６０人となり、現在より 人の増となる。生活支援はどのように考えているのか。
答 健康福祉課長
本年３月から外出付添い事業を試行している。今後とも、地域の実状により各種事業に取り組んで行く。
問 地域包括支援セ
ンターの体制は。
答 町長 ２０２５
年に高齢者数がピー
クとなるが、現在の人員で、業務を行う。
要望 ４ 月 １ 日 に
地域共生社会の実現のための社会福祉法・介護保険法・老人福祉法等が改正され、包括的な支援体制の構築等が列挙されている。誰一人置き去りにしないこと
を目標に地域包括ケ
アシステムの構築をお願いする。

No.72

早島町議会だより

942

根木 一 議員

問 早島町として環境省提唱のゼロカーボンシティ宣言は
答 二酸化炭素排出実質ゼロを目指す
宣言をした

一般
質問

ここが聞きたい！一般質問110ここが聞きたい！一般質問
問 （ 昨 年、 町 内 Ｎ
ＰＯの準公金を職員が着服した問題について）町長が就任をされてから５度目の不祥事だ。なぜ発生した の か 。
答 町長 関係団
体、町民に多大な迷惑をかけ、深くおわ
びす る 。
会計事務に関する責任所在が不明確だった。通帳と銀行
印 を １ 人 で 管 理 し、会計事務も当該職員が１人で処理し、第三者のチェックが行
われていなかった。
問 監査委員会からも議会からも度々外
郭団体の会計管理について指摘されてきた。なぜ適正に行われなかったのか。
答 健康福祉課長

問

令和８年以降に義務教育学校と教室不足への対応

そちらの方まで頭が回らなかった。
要望 問 題 を 小 さ
く見せようとするか
ら対応が後手になる。町長が責任を重く受け止め、問題の総括をすべき。

答 会計
 事務に関する責任所在が不明確だった

問 あい
 つぐ不祥事 なぜ発生したのか

真鍋 和崇 議員
小学５・６年生を中学校に移す案を示した。
数十億円とも想定を さ れ る コ ス ト 等、様々な問題点が指摘をされている。
議会に示された有識者の［提言］では、『納税者から見た評価』との指標がある。
これは納税者が「そう思うだろう」と考えた「想像」の評価ではないか。
答 教育長 原案は（教育委員会が）作成し、それを関係者に確認した。
問 教室不足についてこれまで何度も指摘してきたが「教室不足はない」と答弁してきた。
今年度の教室増にどう対応するのか。
答 学校教育課長
コロナ対策で実施
した支援学級の間仕
切りで生まれた空き教室を活用する。
問 コロナがなければ新入生を迎えるのに教室が足りない異常事態だった。
なぜ放置してきたのか。現３年生や支援学級などで教室がいっぱいの状況が続く。さらに児童数の増えるであろう小学校。どう対応するのか。
問 教育長 検討は
してきた。

10

No.72

早島町議会だより

現在の教室数で対応できる。

コロナの影響をうける町民、町内業者への支援を

問 コロナ感染拡大を防止し町内業者と町民の暮らしを維持する決意を。
答 町長 事業継続・展開の新たな取組を支援する。

『コロナ対応のために間仕切りされた特別支援教室』

ここが聞きたい！一般質問

ら行っていく。

拡声機能を利用して早島町の管理する
ため池について問 町内のため池はいくつあるのか、またそれらどの様に管理しているのか。
答 町長 現在 か所で管理については
堤体の草刈りや水位の管理等、土地改良施設として適正な維持管理に努めている。

問 時期によっては藻、ヒシなどの影響
で悪臭を放っている。 特 に 住 宅 と 密
接 し て い る 山 川 池、
ひょうたん池など対策はどうするのか。
答 町長 山川池については令和 年度
ヒシ除去の予算を確保している。令和年度に浚渫を行う予定だ。

3の注意喚起について

問 防災行政無線の拡声機能を利用しての新型コロナ感染に対する注意喚起とともに町の情報、施設の利用状況なども必要ではないか。
答 町 長 緊 急 度、重要度など精査をしてお知らせできる情報は提供できるよう検討していく。
倉敷ケーブルテレビと4

防災行政無線の音声の不感地帯について

平岡 守 議員の防災協定について

9

問 災害
 緊急情報アプリ のインストールは性があると思われるが、対策は考えているのか。
答 町長 防災の出前講座や健康福祉課と連携し、高齢者の集う集会などの機会を捉えて周知を行うと と も に、 イ ン ス
トールの相談があれ
ばお手伝いをする。

No.72

早島町議会だより

11

問 防災行政無線での拡声の不感地帯は
いまだに対策がな
い。スピーカーの増設など、町民の生命に関わる事、後手にならない様に進めていただきたい。
答 町長 スピーカーの増設はこれか

問 倉敷ケーブルテ
レビとの防災協定はどこまで進んでいる
のか。
答 町長
月の締
結に向けた手続き等
現在双方で行ってい
る。
4

答 高齢
 者の集会等の機会などで周知していく問 災害時の緊急情報をスマートフォンで受信できるシステ
ムが出来たが、町民にどの様に周知するのか 。
月の広報誌にアプリをインストールするためのＱＲコー
ド掲載があるが、若い世代には安易だが、年配の方には手助けをしていく必要
3

ここが聞きたい！一般質問
問 公金等のコンプ
ライアンスの確立は。
答 町長 必ず複数の職員で事務を担当
す る 規 定 と と も に、所属長や会計管理者による日常的なモニタリングを制度化す
る
問 たびたび起こる
不祥事に対する内部
統制 の 確 立 は 。

国民健康保険特別会計について答 町長 その都度、 問 近隣市町村と比今までも修正してき較しても突出して高た。
いのは。
その積み上げが現
答 町長 医療費水
在の早島町組織であ準が高いことと所得り、抜け落ちたとこ
水準が高いことからろを補いながら今後納付金の額が高くな
も、さらなる内部統り、その財源となる制の強化を図る。
国保税の税率が高くなっている。
問 一般会計からの繰り入れは。
答 町長 基金の使

答 職員
 の資質向上及びコンプライアンス強化に努める

問 庁舎
 内コンプライアンスと内部統制の確立は

佐藤 博文 議員途というのは、条例
で納付金の納付に要する費用、保険事業に充てる費用、その他財政上、必要が生じた場合と規定されており、保険税率を下げるための繰り入れというものは想定されていない。
問 基金を取り崩しての保険料減額は。
答 町長 安定的に運用するには、ある程度の基金を持って運用させて頂きたい。それよりも医療水準が上がらない仕組み作りが一番大切な こ と だ と 考 え る。

「新型コロナワクチン
接種」の流れについて

問 接種の開始時期と優先順位は
答 町長 ワクチンの 供 給 が あ り 次 第、接 種 を を 開 始 す る。
現時点では未定。優先順位は 歳以上の高齢者、基礎疾患を有する者から始める。
問 接種の受け入れ
体制と、それまでの
簡単な流れは。
答 町長 病院や診療所等で行う個別接種と町が設置する集団接種を予定してい65る。対象者に接種券と予診票を郵送する。
問 副反応・副作用の障害を負った場合の対応は。
答 町長 接種との因果関係が認定されれば救済給付を行う
ための健康被害救済制度を活用する。

12

No.72

早島町議会だより

ここが聞きたい！一般質問

5に ｍの施工を計画している。その後につきましては、財政状況を見ながら検討する。
問
年を経過した
第 次早島町総合計
画 の 結 果 を 評 価 し、改善・検討した第次総合計画の営農環
境整備は。
5に 取 り 組 ん で い る。
早島町における農業の集約・集積を図り
農作業の省力化を図っていく。
問 農 業 振 興 に は、町がリーダーシップを発揮し、農業従事者と一体で推進することが重要である。建設農林課の業
務量、職員数、職員の専門知識等を考慮
し、組織体制を見直してはどうか。
答 町長
名程度の正職員と会計年度
職員でいろんな課題にみんな頑張っている。大幅な人員増加
は非常に難しい。

町道の早急な整備を100

問 町道は、朝・夕の通過車両、大型車両の通行量増大、車両の高速化、路面崩
壊・老朽化により地

元住民は大変不安を感じている町道の早急な整備は。
答 町長 路面や安全施設の整備は重要と考え、令和 年度
道 路 維 持 費 を １，０００万円増額し、道路整備や交通安全施設の修繕、更新に努める。
問 県道早島吉備線から官舎への侵入道
路は、主に町道として 機 能 し て い る が、
南岡山医療センターの財産であり、路面の老朽化が著しく激しい。南岡山医療センターと交渉したのか、また、交渉結果
は。
答 町長 平成 年度に公文書で道路整備要望書を提出、今年度協議したが明確な答えが出ていない。

No.72

早島町議会だより

13665

答 町長 基盤整備の 遅 れ に つ い て は、
農作業の軽減化による生産性を高め、強い農業を構築する上での課題となっている。
早島町の取組は、基盤整備には相当の時間と経費が掛かる
ことから、平成 年
度 に 作 成 し た「 人・農地プラン」の実質化に向け、その改訂

林 郁夫 議員

665

10

4

29

『老朽化が著しい県道から官舎への進入道路』

問 何時
 までかかる水路整備、今後の改修計画は

3

答 令和
 ３年度から５年で ｍ施工、
その後は、財政状況を見ながら
問 ＪＲ瀬戸大橋線
以南の「どこが水路
で、どこまでが農地なのか区別できない
ぐらい大変ひどい状
態である水路」の整備について、今後の全体改修計画は。
答 町長 幹線水路
から順次整備を進めているところであり、令和 年度から年度までの ヵ年
7243

ここが聞きたい！一般質問

 五次総合計画のビジョンと主な施策、事業は
問第 と駅周辺の新定住促進地域の整備により
答駅

魅力あるまちづくりを目指す
問 総合計画は早島町の将来にとって最も基本となる重要な計画であり、町民にとっても大変関心の深いものである。
現在策定中の第五次総合計画において
早島町はどのように
変 わ っ て い く の か、
また、その目玉となる施策、事業はどのようなものがあるのか、町長のビジョンを問う。
答 町長 第五次総合計画は本年９月末の策定を予定している。
その中心となる施策はＪＲ早島駅及び役場周辺における土
地利用の転換による新定住促進地域の整備である。
駅・役場周辺と計画道路の沿道で新たな住まいや暮らしに便利な施設が立地し、そこには歩いて暮らせる環境を求めて町内外から人が移り住み、人々が会話し、 笑 顔 あ ふ れ る、
賑わいのある様子を思い描いている。
この定住促進地区
においては、将来に渡り早島町全体の成長を牽引するような細田 貴道 議員

魅力あるまちづくりを展開する。
ＪＲ早島駅のエレ
ベーター、屋根付き
跨線橋と併せ、住民
交流や買物支援施設を一体的に整備することにより、町の玄関口のイメージアッ
プ、地域の魅力、町のブランド発信につなげる地域再生拠点の核となるよう事業に着手した。
問 将来の計画を立てる上で、外部有識者の意見は重要であるが、反面、町の内情を知らないという問題点もある。

計画の推進への協力
国家公務員でありをお願いしたい。
ながら町内、役場内のことを熟知している総合政策監の率直な意見を聞きたい。 その他の質問
答 総合政策監 早
島 町 は 立 地 も よ く、 ◆指定管理者制度の税金や水道代も近隣導入促進についてより安く、企業も人
民間のノウハウを口も増えていくとい活かし、より町民のう大変恵まれた環境
利便性を向上させるにあるためか、町民と同時に、町の財政や町職員それぞれが負担を軽減させる指別の方向に向かって
定管理者制度の導入
走っている印象があを加速すべきである。
り、なかなか前に進めていないのではな◆義務教育学校の構
いか。
想について
第五次総合計画で財政的な妥協案で早島町の進むべき道
ある「５・６年生のが示され、その意義み」を現在の中学校が共有されれば、恵に移転させることはまれた環境を生かし
デ メ リ ッ ト が 多 い。て大きく飛躍できる
教育的見地からみて町だと感じる。
理想的なのであればまた、地方創生の 「 小 中 一 体 型 義 務 教
ソフト事業を通して
育学校」を目指すべ
町内外に情報発信すき。それに伴う財政ることも不可欠。
計画を長期的に検討
引き続き地域再生
すべきである。

14

No.72

早島町議会だより

ここが聞きたい！一般質問

 衆無線 LAN（情報インフラ）の見直しを
問公

 施設のカバーエリアの詳細等、解かり易い工夫をする
答各日に 分８回利用でき る と の こ と だ が、 形式的通信インフラ
スマホ等がスリープ（省エネモード）に
問 ３月の広報紙になると 分経たず通 「 町 内 施 設 で 公 衆
信が途絶えてしま
無線ＬＡＮサービスう。こうした状況にを御利用ください」
ついて、どう考えて
とあるが、
実際には、
いるのか。
施設内でもつながる
答 まちづくり企画
場所が限定されてい課長 当初の目的のる。形式的な通信イ
レベルには達していンフラ整備というふるのではないか思
うにしか取れない。
う。ただ、動画の視答 まちづくり企
聴やオンラインゲー
画 課 長 今回のメン
ム等はデータ量が多テ ナンスで、岡 山 Ｗく、長時間となるよ
ｉ Ｆ- ｉス ポットのうな利用は、想定しカ バーエリア 等、解
ていない。

30

60

60

「下り」速度の一般的な目安
メールや SNS のメッセージ受信（画像等が無いもの）⇒～１。
Web サイトや SNS の閲覧⇒～ 20。動画視聴（YouTubeなど）⇒ 30 ～。
オンラインゲーム⇒～ 100（単位はすべて Mbps ＝メガビッ
トパーセコンド）

70

50

30

30

かり 易 くすることが必要であると感じた。
速やかに着手する。

一般 的 な Ｗ ｉ Ｆ‒
ｉのスピードの目
安 は Ｍｂｐｓ（ メ ガ ビッ ト パ ーセコンド）といわ
れている。ウェブ
会議等でビデオ
チャットを円滑に行うために必要な速度が 〜 。
ポ ケッ ト Ｗ ｉ Ｆ‒
ｉの通 信 速 度 が約 。ＷｉＭＡＸの通信速度がＭｂｐｓ

No.72

早島町議会だより15たのか。また、使っ
問 平成 年に設置
し た haya_wireless。 たのであればその評
平 成 年 ９ 月 に は、 価は。
答 町長 いわゆるこれに替わりＯｋａ
利用した程度で、実ｙａｍａ Ｆｒｅｅ
証実験をしたわけで
Ｗｉ Ｆ- ｉ Ｌｉｔｅ（ 以 下 岡 山 Ｗ ｉ - はない。
Ｆｉ）
が整備された。
現在は、早島町福
現在の通信速度祉センター、さつきで満足できる？
荘、 い ぶ き 荘、 西
コミュニティセン
問 現在の通信速度
タ ー、 中 央 公 民 館、 は満足できるレベル
ゆるびの舎、いかしなのか。
の舎、観光センター
図書館や公民館で他 か所に設置されの利用者の声を聞くている。
と、つながりにくい
町長は現在設置さのであまり使ってな
れてる岡山Ｗｉ Ｆ
いという、声が圧倒的だった。また、１ｉを実際に使ってみ佐藤 智広 議員

30

13

21

13

ここが聞きたい！一般質問

 明責任、費用対効果（便益）について問説

適格な答弁を求める
 規模事業については費用対効果を考慮して実施している
答大
事業仕分けについて

問 費用対効果（便益）が一・〇以上の評 価 が 必 要 で あ る、との国の基準をご存知か。
答 町長 本町では、事 業 仕 分 け で はないが、ＪＲ早島駅
周辺整備などは、本
町財政規模からして
大規模な事業について は 議 員 の 皆 様 に、お諮りし、設備の必要性や、費用対効果を考えた中で実施している。
問

費用対効果（便駅バリアフリー化計画について問 建築基準法、消防法、電気事業法等
起案書及び入札関係文書等に明記されているか。
答 町長 事業実施を行う中で、その時点で法律に基づく必要な手続きは起案等を作成し実施している。

流通団地ポンプ場
整備工事と関係法
律等について佐藤 辰美 議員益）について問う。
答 総合政策監 便
益は４０年間で約２億８００万円である。
（国土交通省の基準一人当たり二円で利用客を一日当た
り千二百人として計算）投資予想額は約１３億円である。
また、その他の買物支援設備での効果（便益）は試算していない。

防災無線について
問 ＭＣＡ方式との比較について。
答 町長 導入に際しては、災害発生時に電波の集中による輻輳を少しでも避けるため、ＭＣＡ方式
は採用しなかった。
問 拡声器で聞こえない地区はあるのか、
また、
その対策は。
答 総務課長 拡声器での放送が聞こえな い 地 区 が あ る が、今年度はスマート
フォンアプリを利用する手法を考えている。

排水機場の整備について

問 排水機場の整備
では非常用発電機の整備を県に対して強く要望することを求める。
最近の地球温暖化
による豪雨災害を前提として、非常用の発電機が必要でないならば、その理由を明確にすることを求める。
答 町長 排水機場の仕様については、事業主
体が県であるが、大雨等により浸水被害が生じやすい本町にとっては排水機場の稼動は命綱であることから、設計に際しては、しっかりと町の意見を伝えるなど十分協議を行いながら実施していく。
答 建設農林課長
長寿命化を主体とした整備計画であり、令和３年度に設計に着手するが、費用対効果を検証しながら実施する。
非常用発電機の設
置は整備費用が高額となるため、今回の計画にはない。

弁才天排水機場

16

No.72

早島町議会だより

早島町議会構成

議会運営委員会
委 員 長
林
副委員長
細田
委
員
古田
委
員
真鍋
委
員
根木

郁夫
貴道
敬司
和崇
一

投稿募集

▽その他

①議会だより掲載時には、作品のタイトル、住所（町名

早島町議会だよりでは、皆トの投稿を募集しています。

まで）、作者名を掲載させさんが撮影した写真やコメン（表紙の写真も募集していまていただきます。

を負いかねます。）

作権に関して、一切の責任て く だ さ い。（ 肖 像 権 や 著

は、必ずご本人の承諾を得②人物が特定できる場合または個人の所有物である場合

す。）
▽応募規定
①町内で撮影された写真②サイズはカラープリントの場合は２Ｌサイズ以上。

デジ タ ル デ ー タ の 場 合 はファイルサイズ５ＭＢ以下（ 表 紙 の 写 真 の 場 合 は③採用 さ れ た 作 品 の 使 用 権は、早島町議会広報特別委

員会に帰属します。

１２００万画素以上）③未発表のもの

すので、ご了承ください。

▽応募方法①作品（１人１点）には左記の事項をご記入ください。

また、記念品等はありませんのでご了承ください。

また、使用にあたり加工させていただく場合がありま

住所・氏名・作品のタイト
ル、コメント（ 字以内）

応募先： 早島町前潟３６０の１

議会広報

gikai@town.hayashima.

宛

早島町議会事務局②郵送の場合は、返却希望の有無もご記入ください。

デジタルデータの場合は、メールに添付の上お送りく
ださい。

lg.jp

No.72

早島町議会だより

17

50

貴道
敬司
健一
一
博文
一
貴道
健一
守
敬司
智広
和崇
辰美
郁夫
博文

産業文教常任委員会
委 員 長
細田
副委員長
古田
委
員
舩越
委
員
根木
委
員
佐藤
議会活性化特別委員会
委 員 長
根木
副委員長
細田
委
員
舩越
委
員
平岡
委
員
古田
委
員
佐藤
委
員
真鍋
委
員
佐藤
委
員
林
委
員
佐藤

郁夫
和崇
守
智広
辰美
一
郁夫
健一
敬司
智広
和崇
貴道
辰美
博文

総務厚生常任委員会
委 員 長
林
副委員長
真鍋
委
員
平岡
委
員
佐藤
委
員
佐藤
予算審査常任委員会
委 員 長
根木
副委員長
林
委
員
舩越
委
員
古田
委
員
佐藤
委
員
真鍋
委
員
細田
委
員
佐藤
委
員
佐藤

わが町の

ニューフェイス発

Q1：どんなお仕事をされていますか

行

Q2：今後の抱負をお願いします

早島町議会

水田

裕文

みずた ひろふみ

整備計画室

室長

①総務課整備計画室で主に地方創生推進交付金に関する業務を担当しています。
②一日でも早く早島町の力になれるよう努力してまいりますので、ご指導の程よろしくお願いいたします。

〒７０１─ ０３０３
岡山県都窪郡早島町前潟３６０ ─ １

田尻将樹

たじり まさき

税務課

主事①税務課で主に軽自動車税に関する業務を担当しています。
②今はまだ上司の方々に頼りっぱなしですが、今後は少しでも負担を減らすことができるようしっかりと自分の業務をこなしていきたいです。町民の方々が安心・安全に暮らすことができるよう頑張りますのでよろしくお願いいたします。

村木美晴

むらき よしはる

生涯学習課

課長

①教育委員会の生涯学習課に配属になり、生涯学習のまちづくりを目指しています。

ＴＥＬ（０８６）４８２─ ２６０８
ＦＡＸ（０８６）４８２─ ４０５８

②生涯学習課は、町民の皆様と協働で行う多くのイベントを実施しています。皆様と共に生涯学習のまちづくりを推進していきたいと思います。

議会事務局職員が変わりました
5年間議会事務局でお世話になりました。
議会事務局では議員の方々を通して、町民の皆様のさまざまな声に触れることができました。
今後もこの経験を活かしていける
ように努力してまいりたいと思います。ありがとうございました。

インキは有害な VOC（揮発性有機化合物）を排除しほぼ 100％植物油を材料としたベジタブルインキを使用しています。

学校教育課

藤井

ふじい

主事

夏樹

なつき

この広報誌は、再生紙を使用しています。

４月に総務課から異動してまいりました。町民の皆様に近い開かれた
議 会 づ く り の た め、 議 会 活 動 を サ
ポートしてまいります。よろしくお願いします。

議会事務局

赤堀

あかほり

主任

俊輔

しゅんすけ