アメリカの風

ベトナム、イラン、
アフガニスタン―
なぜ米国は失敗するのか 杉田 弘毅
共同通信社 特別編集委員

この夏のカブール陥落は、1975年のサイゴン陥落とは今も変わらぬ米国の善悪二分法による世界分析であ並べて語られる。確かに首都に予想外の勢いでなだれる。混乱を深めるアフガン情勢だが、米国はベトナム込む反政府軍に驚愕し、パニックになって脱出する米戦争の経験を歴史の教訓とすべきなのだ。

国人や外国人、そして現地の米協力者の惨状は、サイそれはこういうことだ。

ゴンの悪夢の再来である。

ベトナムに大使として赴任した経験のある湯下博之

バイデン大統領の失言もサイゴンの再来を印象付けた。バイデンは７月８日にアフガン撤退を米国民に説氏と話をしていたら、「ベトナム戦争の意味が理解されていなかった」と重要な指摘を受けた。

明した際に、イスラム組織タリバンは屈強なアフガン米歴代政権は共産主義の伸長を止める防波堤の戦政府軍が守るカブールを落とせず、「サイゴン陥落のいとベトナム戦争を位置づけた。共産主義は冷戦の敵二の舞はあり得ない」と言い切った。カブール陥落はだから、絶対敗北できない。そのために５万人を超すわずか５週間後だ。

米兵が死んだ（表参照）。一方、日本人も含めて反戦国務省や米軍幹部が混乱の懸念から撤退の延期を派は、南ベトナム国民が独立を果たすための民族解放進言したものの、頑固なバイデンが聞く耳を持たなの清く美しい戦いを米国が圧倒的な軍事力で破壊してかったことも明らかになった。大失態と言われても仕いると非難した。

方がない。バイデンの支持率は新型コロナウイルス感染症の再拡大もあり、10ポイントも下落した。

だから、世界の反戦派は解放されたとたんに南ベトナムで自由や活気が消えたのに愕然とした。清く美しバイデンはアフガンについて「米国は死活的な国益い戦いが勝利したのに、なぜ市民は自由を奪われ改造をもっていない」と断言した。だが、早速アフガンへキャンプに送られ、大量の市民がボートピープルとしの国際テロ組織アルカイダの復帰が伝えられ、米国のて逃げるのか理解できなかった。

威信低下で国益が損なわれたのは間違いない。タリバ

やはり米国が言ったように、ベトナム戦争は民族解ン統治下で始まった女性の教育や就業制限は、米国が放の清く美しい戦いではなく、北ベトナムや中国の共掲げる「人権外交」の看板倒れを物語る。

産主義勢力が勝利した大国の激突だったのか、という困惑に陥った。

善悪二分法の限界

だが、湯下氏は「ベトナム人は一貫して独立・解放を求め、そのためには共産主義に頼らざるを得なかっこうした表面的な動きと併せて、深刻だと感じるのた。解放は共産化でしか実現できなかった」と言うの最近の米国の６つの戦争
戦費

米正規軍人の死者数

第２次世界大戦

4.69 兆ドル

40 万 5399 人

朝鮮戦争

3898 億ドル

3 万 6574 人

ベトナム戦争8436 億ドル

5 万 8220 人

湾岸戦争

1166 億ドル

383 人

アフガニスタン戦争

9105 億ドル

2285 人

イラク戦争

1.01兆ドル

4410 人

出典：「USA Today 紙」2019 年 6 月 13 日、戦費は 2019 年ドル換算402021.11

■アメリカの風だ。つまり、民族解放と共産化は同じコインの裏表であり不可分。
「民族解放」か「共産化」かという二分法が間違いだったというのだ。

ジレンマの米国
米国はジレンマにある。イスラム主義のタリバンはもし当時の米国が早くから、南ベトナムに真の独立「テロ支援組織」であるし、女性の人権否定の現状をを認めていた場合どうなっただろうか。結局南ベトナ見れば受け入れられない。だが、タリバンを「悪」とムは北ベトナムに吸収される形で共産化されただろうして排除し、他の勢力を「善」として支えようとしてから、今と違わない結果になった可能性が大きい。そもアフガニスタンの平和と安定は実現しない。

れでも５万人を超す米兵の犠牲、それよりはるかに大戦場での敗北の仕返しとばかりに、米国はアフガニきいベトナム人の犠牲は避けられたのではないか。米

スタンの在米資産90億ドルを凍結し、国際通貨基金国はベトナムをどちらにしても失うが、サイゴンから（IMF）の特別引き出し権（SDR）へのアクセスを拒のパニック状態の脱出に象徴された無残な「敗北」の否し、世界銀行の援助プログラムも停止した。タリバ

印象は回避できただろう。

ンは米財務省が定める金融制裁の対象組織だから、イスラム主義をどう見るか
善悪二分法ゆえに、米国は今もタリバンが勝利した
今、アフガニスタンにどう接するべきか判断が下せないでいる。

ドル決済が禁止されている。となると貿易も投資もそして援助も制限される。タリバンは国連安全保障理事会の制裁対象でもあるが、これも米国が同意しなければ制裁は解除できない。
だが、タリバンを「悪」とみなす締め上げは、タリ
バンの統治下で暮らさざるを得ないアフガン人を窮地

アフガニスタンは多民族や軍閥割拠で分裂しているに陥れる。外国からの支援に大半を頼るアフガニスタ

ものの他国の干渉を嫌う。19世紀以来英国、ソ連、そンの国家財政が破綻し、大型のプロジェクトだけでなして米国と「グレートゲーム」の舞台となり悲哀を味く基礎的な行政サービスも止まる。公務員の給与支払わっただけに、大国からの独立と安定を求めている。

いも滞り、人道支援も困窮市民に届かなくなる。現在米国を後ろ盾とした旧ガニ政権は、独立国の体をなの国民貧困率は72％だが、制裁が続けば貧困率はさなかった。カブール陥落直前に米国に逃げたパエン97％に跳ね上がるとみられている。

ダ前財務相によると、国家予算の75％が外国からの支3800万人のアフガン人のほとんどは国内に残る。

援だった。米政府でアフガン支援を担当したスミス元

彼らはタリバンを全面的に受け入れてはいないのだろ財務省外国資産管理室（OFAC）上級顧問は、GDPうが、選択肢はない。タリバンのイスラム主義への拒の８割が外国の寄付だったと言う。こうした寄付は中否感も、米欧人と違ってはるかに小さいはずだ。

央政府を通さずに各省庁や事業主体に直接渡され、その使途は不透明だった。
莫大な支援が汚職をはびこらせ、公正な統治はでき国際社会の誤解なかった。湯水のような外国支援が続けば、責任を筆者は1990年代初頭にテヘランで特派員生活を送っもって国家を運営しようという意思は育たないし、国たが、イランの非民主的なイスラム聖職者体制を受け家建設よりも私腹を肥やす方に走る政府高官は増える

入れるイラン人の気持ちが最初は分からなかった。イだろう。

ラン人に「なぜもう一度革命を起こし民主化しないのベトナム戦争の時も南ベトナムは財政から軍まですべて米国の支援に頼り、似た状況だった。両国とも米か」と聞くと、もう「ようやく独立を得たのだから、次は安定の時だ」と言われたものだ。

軍の撤退で政府高官や企業家の国外逃亡が起こり、実1979年のイラン革命は米国の傀儡と国民から受け止際に反政府軍の本格的な進撃が始まると、政府軍は抵められ腐敗が著しかったパーレビ国王体制への怒りが抗することなく雪崩を打って投降し消滅した。

原動力だ。石油大国の富は欧米の巨大石油資本が吸結局、アフガン人の独力で政府を樹立したのはイスい上げた。その時に傀儡政権に代わる独立国家の受けラム主義のタリバンだった。1996年に内戦をいったん皿となる組織を提供したのがイスラム主義の聖職者体終結させた時もそうだったが、国を統一して掌握でき制だった。
「イスラム僧侶が革命を盗んだ」と批判もさる力はアフガンにはタリバンにしかないことがまたもれたが、真の意味での独立を成し遂げる力を持ったのや証明された。

はホメイニ師率いるイスラム聖職者組織だけだった。
ベトナム、イラン、そしてアフガンと米国の敗北に
2021.1141

共通するのは、米国の支配を拒否し民族解放と独立の米国の勢力圏は三重に世界に広がっている。まずは志向が強まると、共産主義（ベトナム）、イスラム主義（１）米国本土を含む北米大陸の「絶対死守圏」、次に（イラン、アフガニスタン）といった身近にある代替体（２）南米や西欧とアジア太平洋岸地域「重要勢力圏」、制にすがらざるを得ないということだ。それが、必ずそして最後が（３）ユーラシア大陸の内陸部など「希しもベストでなくともである。米国流の二分法では割

望勢力圏」（地図参照）。
（３）には中国やロシア、イラり切れないグレーゾーンに土着の人々は生きている。

ンが入っているが、米国はこれらの国々にも何らかの今米政府に影響を持つのは、前述のパエンダ前財務影響力の行使を「希望」している。

相やアフマディ前中央銀行総裁代行らカブール脱出組

今回アフガニスタンや中東からの撤退で米国は（３）だ。彼らは教育を米国で受け国際機関で働いたグローのユーラシア内陸部の勢力圏を失った。もちろん（１）バルエリートであり、土着性がない。国連のアフガニの北米大陸は米国の本丸だから心配無用だ。米国覇権

スタン支援ミッションの長を2021年３月まで務めた山の次の勝負の場は（２）の南米や西欧とアジアの太平

本忠通氏は、今後は「一般のアフガン人の利益を第一洋岸地域である。特にアジア太平洋岸で中国との激烈に考えるべきだ」と主張している。

な競争が進んでいる。米国の中には（１）さえ守れれ

米国はタリバンを国民の生活に責任をもつ政権としば無理をする必要はない、という孤立主義者も多い。て対応すべきだろう。イスラム主義を「悪」とする考えを変える必要がある。そのうえでタリバンと交渉しさて、1975年のサイゴン陥落後、米国は長い内向きた方が、女性の教育や就労機会剥奪といった人権無視の時代に入った。遠い国に出かけて行っての戦争などの行為を改めさせる力になるのではないか。

二度とごめんだ、となった。今回も内向きサイクルに突入した。バイデンはアフガニスタンからの撤退に当バイデンドクトリン

たり、「自国も守ろうとしなかった政府をなぜ米国が守る必要があるのか」と断言している。
「自分の国は米国はアフガニスタンから撤退した。これまで実行自分で守れ」というバイデンドクトリンである。これしてきたイラクやシリアからの段階的な撤退と併せるを理解したオーストラリアは米英両国から原子力潜水と、米国はユーラシア内陸部から手を引く意思である艦を購入する軍事枠組みAUKUSを結んで自力防衛のことが分かる。さて米国の今後の世界戦略はどうなる強化に乗りだした。日本も適切な防衛力と強靭な外交だろうか。

力が必要となるゆえんである。

米国の勢力圏（１）絶対死守圏

アフガニスタン（２）重要勢力圏
（３）
希望勢力圏

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