報告書
第７回ＪＬＡシミュレーション審査会

2023年3月
公益財団法人 日本ライフセービング協会

目次
1.

概要

2.

審査会風景写真3.

所感

第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要
1. 事業名称

第7回ＪＬＡシミュレーション審査会

2. 事業目的① 溺者・傷病者に対する救助救護技術の向上と、関係法令に遵守し、専門分野の有識者指導の下、ライフセーバー間の技術共有を目的とします。
② 医療機関まで『命をリレーする一員』として、ライフセーバーと公的救助機関との連携能力向上を目的とします。
③ 水辺利用者の安全向上を目的とします。
④ 日本各地の活動環境にあわせたシミュレーションを実施することで、実施者、審査員ともに様々な想定を学び成長できる機会とするとともに、各地のライフセーバーと公的救助機関との連携促進を目指します。

3. 日程場所
東海ブロック
北海道・東北・北信越ブロック
北関東・南関東ブロック
近畿・中国・北信越ブロック
九州沖縄・四国ブロック

2022/11/05（土）静岡県下田市吉佐美大浜海岸
2022/11/12（土）新潟県柏崎市東の輪海水浴場
2022/11/20（日）神奈川県横浜市横浜海の公園
2022/11/27（日）兵庫県神戸市須磨海水浴場
2022/12/18（日）大分県大分市田ノ浦ビーチ

4. 主催

公益財団法人 日本ライフセービング協会

5. 後援

海上保安庁、消防庁
静岡県、新潟県、神奈川県、兵庫県、大分県
下田市、柏崎市、横浜市、神戸市、大分市、公益財団法人横浜市緑の協会

6. 助成

公益財団法人 日本財団

7. 協賛

味の素株式会社、ソニー生命保険株式会社

8. 協力

第三管区海上保安本部、第九管区海上保安本部、第五管区海上保安本部、第七管区海上保安本部、下田海上保安部、横浜海上保安本部、上越海上保安署、神戸海上保安部、大分海上保安部、下田消防本部、柏崎市消防本部、横浜市消防局金沢消防署、神戸市消防局須磨消防署、大分市消防局、下田警察署、金沢警察署、大分中央警察署、株式会社櫻井興業
ＧＵＡＲＤ事業部、株式会社ピースフル、静岡県ライフセービング協会、新潟県ライフセービング協会、神奈川県ライフセービング協会、兵庫県ライフセービング協会、大分県ライフセービング協会、下田ライフセービングクラブ、柏崎ライフセービングクラブ、横浜海の公園ライフセービングクラブ、東京消防庁ライフセービング部会、神戸ライフセービングクラブ、大分市ライフセービングクラブ

9. 審査項目① 継続監視要領② ライフセーバー間の連携要領③ 傷病者への観察要領④ 救急隊への引き継ぎ要領⑤ 観衆への対応要領⑥ 監視長の指揮要領⑦ 資器材の適正な取扱い要領⑧ 環境に配意した対応要領⑨ 接遇要領
⑩ 関係者の対応要領

3

10. 想定の概略① 審査長の「想定はじめ」の合図から審査開始とします。
② ６名態勢で通常の監視業務中に有事が起きたこととします。
③ 他にも遊泳客は存在し、海のコンディションは良好です。
④ 遊泳禁止等の判断は行政・観光協会の３者と協議し決定しているため容易に変更できない状況です。
⑤ 実施者により仮想１１９通報があり、救急隊要請された場合、後に救急隊が到着します。
⑥ 総括の指示で係員が計測を行い、総括の「想定終わり」の合図によって審査終了とします。
⑦ 想定に別途変更などあった場合、当日事前説明時に変更点や付加事項などを実施者にお知らせします。
11. 実施時間９分間（実施チーム数によって変更します）

12. 実施人数

６名

内訳(監視長１名

監視員５名)

13. 使用資器材（地域によって変更の可能性あり）① レスキューボード・レスキューチューブ・双眼鏡・パイプ椅子・拡声器・ＡＥＤ・バックボー
ド・ネックカラー・ヘッドイモビライザー・滅菌ガーゼ・サージカルテープ・三角巾・固定副子・バスタオル・滅菌精製水など（事前に手に取って確認することができます）② その他、普段監視業務で使用している資器材の持ち込みを可能とします。
14. 表彰15. 参加費審査結果により優秀チームを表彰します。
１チーム

3,000円16. 参加数<ライフセーバー参加数>① 11月5日（土） ／吉佐美大浜海岸（静岡県下田市）② 11月12日（土）／東の輪海岸（新潟県柏崎市）③ 11月20日（日）／横浜海の公園（神奈川県横浜市）④ 11月27日（日）／須磨海岸（兵庫県神戸市）⑤ 12月18日（日） ／田ノ浦海岸（大分県大分市）
合計 32チーム 192 名<審査員、エキストラスタッフ、関係諸機関参加数>
41名＋34名＋67名＋32名＋35名
合計 209名＜見学・観覧者＞
30名＋20名＋80名＋20名＋20名
総合計

8チーム（48名）
3チーム（18名）
14チーム（84名）
3チーム（18名）
4チーム（24名）

合計

170名

571名

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要

9第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要
会場図

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要
会場図

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第７回ＪＬＡシミュレーション審査会の概要
会場図

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静岡県

２０２２年１１月５日（土）下田市 吉佐美大浜海岸会場

昨年に引き続き2回目の開催となる吉佐美大浜海岸。各参加チームの意識が高く、また地域の行政様の協力体制が、他の地域より秀でていた。
地域クラブが長年積み上げてきた信頼の表れと感じた。
今回の想定は、下田市内の海水浴場のような入り数の多い水浴場で起きうる。
溺水などの要因で意識レベルが低下し、救急隊到着前に、回復方向に容態変化あり、搬送拒否の疑似体験が次年度以降の実監視業務に活かせて貰えたらと希望します。

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静岡県

２０２２年１１月５日（土）下田市 吉佐美大浜海岸会場

JLAから感染症対策ガイドラインを示しているところですが、各参加チームの感染対策装備に対しても、要救助者にマスク着用を促すなど意識が高い参加者が少なくなかった。
一方、屋外での感染防護衣着装などは、風などの影響もあり、装備完了に時間を要す参加チームが多く散見され、課題が残る形となった。

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静岡県

２０２２年１１月５日（土）下田市 吉佐美大浜海岸会場

現場と本部間の無線交信がスムーズに行えないチームが多く散見された。
現場の状況がわからないと、本部で１１９番通報するための情報が得られず、結果１１９番通報が刻々と遅延する。
衆人観衆の捌きに対して、無線伝達事項など優先順位を試される状況となった。
更には、救急車内収容時は、メインストレッチャーの転倒事故の危険性が高まるため、サイドについて、メインストレッチャーを支えるなどの救急隊支援は事故防止の観点から有益と考えます。各地域の公的救助機関と連携していくにあたり、監視業務前に支援していいのか確認事項として次第に上げることも必要である。

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静岡県

２０２２年１１月５日（土）下田市 吉佐美大浜海岸会場

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２０２２年１１月１２日（土）新潟県 柏崎市 東の輪海水浴場

北陸エリア初の開催となった柏崎市東の輪海水浴場。参加チー
ム数は３チームと少なかったものの、遠方の富山県からも参加するなど、県をまたいでクラブ間の交友が確立していると感じた。
一方、協力して下さった関係行政様は第一回目から数多く手を差し伸べて下さり、柏崎の地で地域クラブが長年積み上げてきた信頼の表れと感銘しました。

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２０２２年１１月１２日（土）新潟県 柏崎市 東の輪海水浴場

独立行政法人新潟病院の大田先生にあっては、急な申し出にもかかわらず、審査員及び閉会式での講評に従事して下さり深く感謝申し上げます。
ライフセーバーにとって、貴重なお話であり、地域との連携とともに、頂いたご指導を来年以降の監視業務に反映していきます。

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２０２２年１１月１２日（土）新潟県 柏崎市 東の輪海水浴場

救急隊が到着後にライフセーバーとして何ができるか？
写真から見えてくる課題がある。
救急隊は容態観察や、関係者からの情報収集、様々な資器材の搬送、救急車までの搬入路までの確保、など現状到着後、多くの事項を判断し行動しなければなりません。
ライフセーバーは、救急隊到着後、そこにいるより、もっと何かができたのではないでしょうか？１人でできることを複数人で取り掛かっている様が少なくありませんでした。
発見できた課題は、来年以降の課題として得るものがありました。

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２０２２年１１月１２日（土）新潟県 柏崎市 東の輪海水浴場

感染症防護対策の課題や、現場と監視長間での情報共有の課題、接遇含め検討事項が、水辺利用者の安心安全につながります。

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２０２２年１１月２０日（日）神奈川県 横浜市 横浜海の公園

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２０２２年１１月２０日（日）神奈川県 横浜市 横浜海の公園

７年目の開催となると、⚫ 観衆への協力要請⚫ 救急隊への情報共有の時短⚫ 観衆の制動含め掌握⚫ 現場と監視長間の情報共有の醸成⚫ 感染対策防護衣の着装技術全てにおいて、各参加チームの技術の向上を感じました。

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２０２２年１１月２０日（日）神奈川県 横浜市 横浜海の公園

横浜海の公園での開催は初めてとなりましたが、参加チームの連携は年々向上していると感じます。
一方、横浜市消防局職員の方々には実施回数も多い中、ご尽力下さり深く感謝申し上げます。

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２０２２年１１月２０日（日）神奈川県 横浜市 横浜海の公園

後半は雨降る中の実施でしたが、見学者の学ぼうとする姿勢は、真剣そのものでした。

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２０２２年１１月２０日（日）神奈川県 横浜市 横浜海の公園

気温も低く更には雨天での開催となりました。
エキストラに取り組んでくださっているメンバー及び東京消防庁ライフセービングクラブのメンバーには頭の上がらぬ思いです。
彼らの真剣な姿勢も伝達していく重要な課題です。

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２０２２年１１月２７日（日）兵庫県 神戸市 須磨海水浴場

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２０２２年１１月２７日（日）兵庫県 神戸市 須磨海水浴場

現場と本部間の無線交信がスムーズに行えないチームが多く散見された。
現場の状況がわからないと、本部で１１９番通報するための情報が得られず、結果１１９番通報が刻々と遅延する。
衆人観衆の捌きに対して、無線伝達事項など優先順位を試される状況となった。
更には、救急車内収容時は、メインストレッチャーの転倒事故の危険性が高まるため、サイドについて、メインストレッチャーを支えるなどの救急隊支援は事故防止の観点から有益と考えます。各地域の公的救助機関と連携していくにあたり、監視業務前に支援していいのか確認事項として次第に上げることも必要である。
救急隊の一人は多くの荷物を一人で搬送している。ライフセーバーはもっと搬送支援できたのではないでしょうか。課題として次回に活かせるものを得ました。

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２０２２年１１月２７日（日）兵庫県 神戸市 須磨海水浴場

救急隊到着後は、情報の申し送り、確保していた関係者通報者を速やかに引き渡す。ここがとても大切になります。
明瞭簡潔に時短で。
救急隊が関係者から情報収取しだしたら、そこにライフセーバーは長時間いる必要はありません。
別の手が足りていない事項に移る。
海生物刺傷の傷病者対応で、傷病部位を載せる台を用意するなど寄り添た対応があった。

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２０２２年１１月２７日（日）兵庫県 神戸市 須磨海水浴場

砂の付きやすい環境下で活動するライフセーバーは、AED
パットのゴミや、ディスポグローブの離脱後など、散乱させることなく管理することは、次の動きを時短で済ませるコツといえます。
また、意識レベルの低い傷病者の口腔内を清拭する際は、バイトブロックなどをかませるなど、傷病者のけいれん等から、ライフセーバーの「指」を噛まれる二次災害防止も検討事項としていきたい。

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２０２２年１２月１８日（日）大分県 大分市 田ノ浦ビーチ

大分県では初めての開催となりました。
福岡県から２チームも参加するなど、遠方から来られる姿勢に運営側も襟を正さねばと考えさせられます。
初めての開催にもかかわらず、閉会式では、大分市消防局の救急隊の方々が、CPRなどの実演を参加者の前で実施して下さり、学ぶことも多く貴重な時間となりました。

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２０２２年１２月１８日（日）大分県 大分市 田ノ浦ビーチ

写真は、全参加４チームの写真になります。
救急車内収容時は、メインストレッチャーの転倒事故の危険性が高まるため、ライフセーバーは、サイドについてメインストレッチャーを支えるなどの救急隊支援は事故防止の観点から有益と考えます。各地域の公的救助機関と連携していくにあたり、監視業務前に支援していいのか確認事項として次第に上げることも必要です。

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２０２２年１２月１８日（日）大分県 大分市 田ノ浦ビーチ

写真を見る限り、各種器材が散乱しています。
またライフセーバーは監視業務継続中であり、現場に４名。
この後救急車内収容。
布担架にて、メインストレッチャーまでの搬送は、砂地を50ｍ程度。救急隊は革靴。
ライフセーバーに何かもっとできたのではないかと、検証することも大切な振り返りとなります。

33

２０２２年１２月１８日（日）大分県 大分市 田ノ浦ビーチ

観衆に協力依頼し、毛布を活用して遮蔽物を担ってもらったことはよかった。
また、鼻出血の傷病者に対して、感染予防対策しつつ、声色に緩急つけるなどし、接遇に優れているチームがあった。

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メディア掲出一覧

エリア広報メディア

報道日

番組・紙面

新聞報道／伊豆新聞

11月6日

朝刊 １面 記事とカラー写真掲載

テレビ報道／下田有線テレビ放送

11月7日

今日のニュース

下田吉佐美
大浜
テレビ報道／小林テレビ

11月7日～11月9日

テレビレポート 7：00－、11：00－、15：00－、19：00－ 4回/日Yahooクリエイターズプロジェクト2023年8月31日予定

ドキュメンタリー 大島LSC 角田龍次郎さんの取材

新聞報道／読売新聞

11月13日

朝刊 29面地域 記事とカラー写真掲載

新聞報道／柏崎日報

11月14日夕刊 記事と写真掲載

新聞報道／新潟日報

11月30日

朝刊 15面地域 記事とカラー写真掲載

横浜海の公園テレビ報道／J:COM

11月29日LIVEニュース～横須賀・逗子・葉山・三浦～

大分田ノ浦

テレビ報道／大分朝日放送

12月18日大分のニュース

柏崎東の輪

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メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体

伊豆新聞

■ 掲載日

吉佐美大浜海岸（静岡県下田市）

朝刊 1面

2022年11月6日（日）36メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体下田有線テレビ放送■ 報道日

吉佐美大浜海岸（静岡県下田市）

今日のニュース

2022年11月7日（月）37メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会吉佐美大浜海岸（静岡県下田市）■ 掲載媒体

小林テレビ

■ 報道日

2022年11月7日（月）～11月9日（水）テレビレポート
1日4回

報道

38

メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会

吉佐美大浜海岸（静岡県下田市）■ 掲載媒体Yahooクリエイターズプロジェクト ドキュメンタリー 角田龍次郎さんの取材■ 放映日

2023年8月31日（木）予定

39

メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体

読売新聞

■ 掲載日

2022年11月13日（日）

朝刊

29面

東の輪海岸（新潟県柏崎市）

地域

40

メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体

柏崎日報

■ 掲載日

2022年11月14日（月）東の輪海岸（新潟県柏崎市）

夕刊

41

メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体新潟日報■ 掲載日2022年11月30日（水）

朝刊

15面

東の輪海岸（新潟県柏崎市）

地域

42

メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体

J:COM

■ 報道日

2022年11月29日（火）横浜海の公園（神奈川県横浜市）

LIVEニュース～横須賀・逗子・葉山・三浦～

43

メディア掲出

広報

Clipping Article■ 件名

第7回JLAシミュレーション審査会■ 掲載媒体大分朝日放送 大分のニュース■ 報道日

2022年12月18日（日）田ノ浦ビーチ（大分県大分市）

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２０２２年11月5日（日） 静岡県下田市 吉佐美大浜海岸
参加クラブ
実行委員・審査員・係員
見学・観覧
合計

48名
41名
30名

8チーム

119名

２０２２年11月12日（土） 新潟県柏崎市 東の輪海水浴場
参加クラブ
実行委員・審査員・係員
見学・観覧
合計

18名
34名
20名

3チーム

72名

２０２２年11月20日（日） 神奈川県横浜市 横浜海の公園
参加クラブ
実行委員・審査員・係員
見学・観覧
合計

84名
67名
80名

14チーム

231名

２０２２年11月27日（日） 兵庫県神戸市須磨区 須磨海水浴場
参加クラブ
実行委員・審査員・係員
見学・観覧
合計

18名
32名
20名

3チーム

70名

２０２２年12月18日（日） 大分県大分市 田ノ浦ビーチ
参加クラブ
実行委員・審査員・係員
見学・観覧
合計

24名
35名
20名

4チーム

79名

全実施チーム３２チーム
実施者192名 係員など209名 見学者約170名

合計

571名
45【 所感 】
先ずは第７回目の審査会に参加して下さった多くの皆様に感謝いたします。
今年度は、全国５カ所で開催し、それぞれの地域で大きな成果を上げることができました。
それには、多くの企業様からのご支援があるからこそ継続できていると深く感謝しております。
このご支援は、我々ライフセーバーのためでなく、多くの水辺利用者にとって安心安全な環境作りに審査会を通して役立たせて頂いています。
また、審査会当日に向け各地域の各行政様と十分なお打ち合わせができたのは、ひとえに、各地域で多くの時間を費やして、動いてくださったホストクラブの方々がおられたからと感謝しています。
地域ライフセービングクラブが長い時間をかけて積み上げてきた地域行政様との信頼関係が十分構築されている地域や、今回の審査会を通して地域ライフセービングクラブと関係行政様と顔の見える関係となれた地域もありました。
いずれにせよ、水辺利用者にとっては、安心安全に繋がる良き効果であったと確信しています。
一方、係員やエキストラに関して、年々協力して下さるメンバーが増えていることや、係員各セクション、エキストラの演技指導などとても大切なポジションの後輩への伝達作業なども垣間見え、次世代へ引継ぎも同時進行で進め、今後の展望に明るさを感じています。
審査会の趣旨や目的は、本報告書の２ページ目に記載ありますが、今回の想定で大きな課題として見えてきている項目に、傷病者のいる現場からの情報が監視長に明瞭簡潔に伝達されているかがライフセーバー間の連携能力に大きく影響したのではないでしょうか。
この事は、有事対応時だけでなく、監視業務を含むすべての行動時にも必要不可欠な能力です。
来年度も全国５カ所で開催を予定しています。
今後とも皆さんと共に、高い誇りを持って活動できるよう、邁進していきますので、どうかお力添えの程宜しくお願い致します。
最後になりますが、地域クラブから選抜された審査員の【検討推奨事項】は、各浜で長い歴史ある監視業務を先人から受け継ぎ、今日まで多くの経験に基づいて構築された貴重な物ととらえています。
第７回ＪＬＡシミュレーション審査会 検討推奨事項に示した『エキストラ所感』『審査員所感』
は審査員などから取りまとめた【検討推奨事項】となりますので、『メディカルダイレクター所感』と同様、熟読して頂き、今後のパトロールに活かして頂くことが、審査会の根幹であり、運営側から切望するところであります。

今後も、皆さんと一緒に審査会の運営自体も検討し、大きな効果を得られるようご協力のほど宜しくお願い致します。
公益財団法人日本ライフセービング協会
救助救命本部
第７回ＪＬＡシミュレーション審査会 実行委員長 菊地太46