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平成３０年第１回

定

例

会

議

事

開会：平成３０年３月２６日

安房郡市広域市町村圏事務組合録

平成３０年安房郡市広域市町村圏事務組合議会第１回定例会議事録
１．平成３０年３月２６日（月）午後４時００分

１．館山市コミュニティセンター１階第１集会室
１．出席議員
１番 榎

７名
本 祐

三

２番

本

橋

亮

一

美
保
茂

一
博
明

５番
７番

鈴 木
小藤田

直
一

一
幸

悟

史

長

石 井

裕

副

事

長

亀 田 郁 夫事

金 丸 謙 一理事

白 石 治 和代 表 監 査 委 員

石 井

会 計 管 理 者

石 井

消

川 上 良 之

消

長

坪井勇一郎

消防本部総務課長

真 田薫

消防本部警防課長

本 多 孝 之消防本部予防課長

佐久間初日

消防本部総務課長補佐

里 見 成 司事

渡 辺 俊 幸事務局庶務係長

田 村 嘉 教角 田 照 夫

事務局環境施設
整 備 推 進 室 長

吉 野 正 恭４番 鈴 木
６番 栗 原
８番 伊 藤１．欠席議員３番 大和田１．出席説明員
理

事

理
防

務

長

局

長

事務局技術担当主幹企画事業係長事務取扱

１．出席事務局職員
議 会 書 記 長

保

田

洋

勉

書

理

防

次

記

修

久 保 正 治１．議事日程平成３０年３月２６日 午後４時００分 開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 議案第１号 職員の分限に関する手続き及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第４ 議案第２号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

1

日程第５ 議案第３号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第６ 議案第４号 安房郡市広域市町村圏事務組合消防手数料条例の一部を改正する条例の制定について
日程第７ 議案第５号 平成２９年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会
計補正予算（第３号）
日程第８ 議案第６号 平成３０年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般
会計予算
閉会

午後４時５５分

議会書記長（保田 勉君）
定例会開会前に資料の確認をお願いしたいと思います。本日はご出席いた
だき、ありがとうございます。資料の確認をお願いします。
まず本日配布の資料が「平成２９年度一般会計の１２月から１月分に関する出納検査結果の報告書」、それと「専決処分の報告について」２点の計４点てございます。
また、事前にお渡ししてある資料ですけれども、1 枚もので「平成３０年
第１回定例会議事日程」、「出席説明員通知書」の２点。それとホチキス止めのもので、大きな四角で囲ってあります数字の１と２、それと「平成３０年度一般会計予算書」、以上５点でございます。
漏れはございませんでしょうか。
それでは定刻になりましたので、議長、よろしくお願いします。
開会宣言
議長（鈴木直一君）
皆さん、こんにちは。本日は議員の皆様方には、ご多用のところご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
本日の出席議員は７名で地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、平成３０年安房郡市広域市町村圏事務組合議会第１回定例会は成立いたしました。よって、これより開会いたします。それでは、直ちに会議を開きます。
日程の決定
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりといたします。

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議案の配布
議案の配布漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配布漏れなしと認めます。
出席説明員の報告
本定例会の議案審査のため、地方自治法第１２１条の規定による出席要求に対し、お手元に配布のとおり出席報告がありましたので、ご了承願います。
諸般の報告
この際、諸般の報告を行います。監査委員から「平成２９年度一般会計の１２月から１月分に関する出納検査結果の報告」と、理事長から「交通事故による損害賠償額の専決処分の報告」がなされております。
お手元に配布の書類により、ご了承願います。
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。６番議員、栗原保博君、１番議員、榎本祐三君。
日程第２ 会期の決定
議長（鈴木直一君）
日程第２、「会期の決定」を議題といたします。お諮りいたします。本定
例会の会期は、本日１日と決定したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
提案理由の説明
この際、本定例会の招集につき、理事長より挨拶並びに提案理由の説明を求めます。理事長。
理事長（石井 裕君）
本日ここに平成３０年組合議会第１回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、ご多用の折にもかかわらずご出席をいただ
きまして、誠にありがとうございます。
さて、本定例会におきましてご審議をお願いいたします案件は、条例議案
４件、補正予算及び当初予算の計６件でございます。その概要につきまして3

ご説明申し上げます
始めに議案第１号、「職員の分限に関する手続き及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について」でございますが、当組合の業務の特殊性に鑑み、失職の特例条項を加える条例の改正を行うものでございます。
次に、議案第２号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」でございますが、育児休業法の改正に伴い、職員の勤務条件等を改正するため、条例の改正を行うものでございます。
次に議案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」でございますが、県の人事委員会勧告に基づき、職員の給与を改善するため、条例の改正を行うものでございます。
次に議案第４号「安房郡市広域市町村圏事務組合消防手数料条例の一部を改正する条例の制定について」でございますが、国からの通達を受けて手数料を改定するため、条例の改正を行うものでございます。
次に議案第５号「平成２９年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計
補正予算（第３号）」についてでございますが、歳入歳出予算の補正及び地方債の補正をお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正といたしましては、２，２２４万４千円を減額し、補正後の総額を３１億７６９万２千円にしようとするものでございます。歳出の減額の主なものは、粗大ごみ処理施設定期修繕工事費及び消防車両党購入
事業費の確定に伴う減額でございます。
次に議案第６号「議案第６号 平成３０年度安房郡市広域市町村圏事務組
合一般会計予算」でございますが、平成３０年度予算案の総額は３３億６，
９４２万７千円で、前年度当初予算比較では、２億９，５５８万４千円の増、率にして９．６パーセントの増額となりました。
増額の主な要因は、消防施設等整備事業において鋸南分署改修工事及び災害対応特殊はしご付消防ポンプ自動車の更新に伴うもの等でございます。
平成３０年度の主な事業でございますが、構成市町の共同処理事業といたしまして、職員の共同研修及び採用試験事業４０２万７千円、救急医療対策事業９，８４４万５千円、火葬場運営事業１億１６万４千円、粗大ごみ処理
施設運営事業６，８７４万円などとなっています。
また、常備消防につきましては、鋸南分署改修工事１億５９０万５千円、天津小湊分遣所建設工事用地購入費４７０万８千円、災害対応特殊はしご付
消防ポンプ自動車２億２，３１３万５千円、高規格救急自動車５，９０７万３千円などとなっています。
以上、簡単ではございますが、私の挨拶並びに提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議くださるようお願い申し上げます。

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議長（鈴木直一君）
以上で、理事長の挨拶及び提案理由の説明を終わります。
日程第３

議案第１号

職員の分限に関する手続き及び効果に関する条
例の一部を改正する条例の制定について

日程第３、議案第１号 職員の分限に関する手続き及び効果に関する条
例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。内容の説
明を求めます。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
それではご説明いたします。資料は白い表紙１番の「議案」の１ページ、黄色い表紙２番の「議案説明資料」の１ページとなります。
地方公務員法第１６条第２号では、「禁錮以上の刑に処せられ、その執行を終わるまで又はその執行を受けることがなくなるまでの者」などの欠格条項に該当する者は、「職員となり、又は競争試験若しくは選考を受けることができない」とされています。例えば、交通事故を起こし、禁固以上の刑が確定した場合には、他の事情を一切考慮されることなく、失職となります。
職員は公務で車を運転する機会が非常に多い中、交通事故や公務中の事
故の過失による罪により、様々な経験やノウハウを有する職員が、一切の事情も考慮されず自動的に失職となるのは、職員には厳しい措置であるとともに、組合にとっても大きな損失でございます。
このため、職員が過失により起こした事故について、その情状を考慮し、失職が厳しすぎると認められる場合に限り、失職しない旨の特例条例を制定するものでございます。以上でございます。
議長（鈴木直一君）
以上で内容の説明を終わります。これより質疑に入ります。なお、会議規則第４６条により、発言は１件につき、一人２回までとなっておりますので、ご承知おきください。質疑のある方は発言願います。
榎本祐三君
議長。
議長（鈴木直一君）

5

はい、榎本議員。
榎本祐三君
この条文によりますと、要は執行猶予された者については、執行猶予の刑が下りた者については、失職しないということでいいですか。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
法律では執行猶予の期間が終わるまでということになりますので、執行猶予が出されたとしても刑が執行されれば、その時点で失職することになります。
議長（鈴木直一君）
他にありますか。
ご質疑なしと認めます。お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。これより採決いたします。議案第１号「職員の分限に関する手続き及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定さ
れました。
日程第４

議案第２号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第４、議案第２号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。内容の説明を求めます。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
ご説明いたします。資料は「議案」の２ページ、「議案説明資料」は２ページからとなります。
今回の改正は、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴うものと6

なります。
主な改正内容としまして、非常勤職員の育児休業の取得期間、取得要件の改正です。養育する子が１歳６ヶ月に達した時点で、保育所に入れない等の場合に再度申出することにより、育児休業期間を「最長２歳まで」延長できるようになります。
この他、給与条例の改正に伴う条文の整備を行います。以上です。
議長（鈴木直一君）
以上で内容の説明を終わります。これより質疑に入ります。ご質疑のある
方は発言を願います。
ありませんか。
榎本祐三君
よろしいですか。
議長（鈴木直一君）
はい、榎本議員。
榎本祐三君
安房郡市広域市町村圏事務組合の中では、これに該当する職員、該当しそ
うな職員というのは、何人かいるのですか。把握しておられますか。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
はい、事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
現時点ではおりません。
榎本祐三君
はい、わかりました。
議長（鈴木直一君）
他に質疑ありませんか。
（「ありません」の声あり）
ご質疑なしと認めます。お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。これより採決いたします。議案第２号「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定さ7

れました。
日程第５議案第３号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第５、案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。内容の説明を求めます。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
ご説明いたします。資料は「議案」の４ページ、「議案説明資料」は６ページからとなります。
今回の条例改正は、今回の条例改正は、県の人事委員会の勧告に準じ改正を行おうとするもので、改正条例は２条立てになっており、改正内容としましては、第１条につきましては、①勤勉手当の１２月分を０．１ヶ月
分引き上げるもの、②として給料表の引き上げを平成２９年４月に遡って行うものの改正でございます。
第２条におきましては、「第１条で引き上げた勤勉手当０．１ヶ月分について、３０年度以降は６月分及び１２月分で０．０５ヶ月分ずつ振り分けるもの」、５０歳代後半の職員の給与抑制措置の終了に伴う条文整備を行います。以上でございます。
議長（鈴木直一君）
以上で内容の説明を終わります。これより質疑に入ります。ご質疑のある
方は発言を願います。
榎本祐三君
はい。
議長（鈴木直一君）
はい、榎本議員。
榎本祐三君
館山市の今、職員は減額していますけれど、館山市から派遣される職員については、館山市と同じ条件でやられているのか。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
はい、事務局長。

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事務局長（渡辺俊幸君）
事務局の方に派遣されている職員については、それぞれの派遣元の市町の給与について行っていますので、館山市の現在の職員は、館山市と同じような形で減額されている状況でございます。
榎本祐三君
はい、終わります。
議長（鈴木直一君）
他にありませんか。
（「ありません」の声あり）
ご質疑なしと認めます。お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。これより採決いたします。議案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定さ
れました。
日程第６

議案第４号

安房郡市広域市町村圏事務組合消防手数料条例の一部を改正する条例の制定について
日程第６、議案第４号「安房郡市広域市町村圏事務組合消防手数料条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。内容の説明を求めます。
消防長（川上良之君）
消防長。
議長（鈴木直一君）
消防長。
消防長（川上良之君）
議案第４号「安房郡市広域市町村圏事務組合消防手数料条例の一部を改正する条例の制定」につきまして、ご説明申し上げます。議案は、白色の表紙
１番の資料の９ページとなります。また、黄色の表紙２番の「議案説明資料」の１７ページから２５ページに新旧対照表がございますので併せてご覧ください。
この条例の一部改正につきましては、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に基づき、危険物製造所等の設置許可、完成検査前検査及

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び保安検査の手数料について、所要の改正をしようとするものでございます。
以上で、議案第４号の説明を終わります。
議長（鈴木直一君）
以上で内容の説明を終わります。これより質疑に入ります。ご質疑のある方はご発言願います。
（「ありません」の声あり）
ありませんか。ご質疑なしと認めます。お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。これより採決いたします。議案第４号「安房郡市
広域市町村圏事務組合消防手数料条例の一部を改正する条例の制定について」、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定さ
れました。
日程第７

議案第５号

平成２９年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算（第３号）

日程第７、議案第５号「平成２９年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般
会計補正予算（第３号）」を議題といたします。内容の説明を求めます。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
ご説明いたします。資料は「議案」の１２ページをご覧ください。
今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ２，２２４万４千円を減額し、総額を３１億７６９万２千円としようとするものでございます。また、併せて地方債の補正を行います。
歳出予算から説明します。「議案」は１９ページ、「議案説明資料」は２６ページ。「説明資料」２６ページの表で説明させていただきます。
主な項目でございますけれど、４款衛生費の中で「粗大ごみ処理施設運営事業」で、施設建物の電気配線工事及び機械の定期修繕工事の完了により、
８７７万３千円の減額。５款消防費において、常備消防費で給与改定に伴い
職員給与を１２４万円の増額、「消防設備等整備事業」で救急車、消防車等の自動車購入事業の完了により９７７万２千円の減額、６款公債費、平成２10８年度借入の地方債の利率確定により２０７万５千円の減額となっております。
歳入予算の補正でございますけれど、「議案」１８ページに記載がございます。市町負担金で１，５９４万４千円、地方債で６３０万円を減額しています。
「議案説明資料」の２７ページに地方債の内訳、２８ページに市町負担金の内訳をそれぞれ示してございますので、ご確認いただきたいと思います。
以上でございます。
議長（鈴木直一君）
以上で内容の説明を終わります。これより質疑に入ります。ご質疑のある方はご発言願います。
ご質疑ありませんか。
（「ありません」の声あり）
ご質疑なしと認めます。お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。これより採決いたします。議案第５号「平成２９年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算（第３号）」について、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定さ
れました。
日程第８

議案第６号

平成３０年度安房郡市広域市町村圏事務組合一
般会計予算
日程第８、議案第６号「平成３０年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般
会計予算」を議題といたします。内容の説明を求めます。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
説明をいたします。資料は別冊の「平成３０年度一般会計予算書」及び黄色の表紙「議案説明資料」となります。始めに予算書の８ページ、９ページをお開きください。
平成３０年度一般会計予算額は歳入歳出総額それぞれ３３億６，９４２万

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円７千円、２９年度との比較で２億９，５５８万４千円、９．６パーセントの増となります。
始めに歳出予算から説明いたします。予算書は１２ページから、「説明資料」は３２ページからになります。
１款議会費で６０万円、主な項目は議員報酬費等です。２款総務費のうち、一般管理費で８，９１４万８千円。主な項目は２節給料及び３節職員手当等の人件費ほか、１３節委託料で５５６万１千円、１９節負担金補助及び交付金で６２９万３千円等になっております。２９年度と比較して５１１万２千円の増額となっていますが、主な要因は本予算科目で計上する職員１名の増員に伴う人件費の増額によるものです。
主な事業でございますけれど、「説明資料」の３２ページに記載がございますが、市町等職員共同研修事業で３３１万円。これは構成市町等の職員を対象に、３０年度においては年間９コース、延べ日数で２１日の研修を実施します。また、市町等職員採用試験事業７１万７千円、統一採用試験について３０年度は７月及び９月の２回の実施を予定しております。
次に、予算書１４ページ、監査委員費で１０万５千円、主な項目は委員報酬です。
予算書１５ページ、「説明資料」は３３ページとなります。４款衛生費、
保健衛生総務費で９，８４４万５千円。主な項目は１３節委託料９，０９
４万円、１９節負担金補助及び交付金７５０万円等となります。主な事業
としましては、「説明資料」の３３ページになりますが、病院群輪番制病院運営事業で６，４６０万円、これは休日や夜間等の手術や入院を必要とす
る救急患者のため、２次医療救急機関９施設の輪番制により、診療事業を実施します。
次に在宅当番医制事業で２６９万５千円、これは休日、初期救急診療患者のため、２次救急医療機関以外の医療機関の当番制による診療事業を実施します。
次に夜間救急診療事業で２，３６５万円、夜間の初期医療患者のため、
安房地域医療センター内に夜間救急診療所を設置し、診療事業を実施します。
次に、「火葬場費」で１億１６万４千円。主な項目は１１節、需用費で１，３７３万５千円、１３節、委託料で８，５５７万１千円などです。２９年度と比較しまして３５９万円の増額となっています。主な要因としましては安房聖苑の定期修繕について、例年行っている耐火材の張替え修繕の他に排気部分のバグフィルターの交換工事が追加されるものでございます。
主な事業としましては、火葬場運営事業１億１６万４千円、主な項目と12

しましては安房聖及び長狭火葬場の運営管理の指定管理者への委託、火葬場施設の定期的な修繕等を実施します。
次に予算書１６ページ、「説明資料」は３４ページ粗大ごみ処理費で６，８７４万円。主な項目として、１１節需用費で１，９７１万円、１３節委
託料で４，８９１万２千円などです。２９年度と比較しまして、１，８２４万１千円の減額となっています。主な要因は施設部、建物及び機械等の修繕量の減額によるものでございます。
主な事業としましては、粗大ごみ処理施設運営事業で６，８７４万円、施設の運営管理を行うための業務委託及び毎年実施しています定期修繕等となります。
次に、ごみ処理広域化推進費で２，７６３万６千円、主な内容は２節給料、３節職員手当の人件費のほか、１３節委託料８２０万８千円等でございます。２９年度と比較して９５２万２千円の減額となっています。主な要因は、本予算で計上している職員２名の減に伴う人件費の減額です。
主要な事業はごみ処理広域化推進事業で８５８万円、主な内容はごみ処
理広域化施設建設候補地選定を行うための専門のコンサルタントへの支援
業務委託を実施します。
ごみ処理広域化推進事業については、現在、君津４市のごみ処理広域化事業へ参画について、調査研究を行っている状況であります。その判断によっては、安房広域での事業実施も想定されることから、その場合、ただちに用地選定業務に着手できるよう予算計上を行うものです。
次に、予算書１８ページ、「説明資料」３５ページ。５款消防費、常備消防費で２２億６，８４６万３千円。主な項目は２節給料、３節職員手当等の人件費のほか、１１節需用費で５，６５２万９千円、１８節備品購入費
で２，１５９万８千円、１９節負担金補助及び交付金で１億８，６９７万円等になります。２９年度と比較し、７，３６２万７千円の増額となっています。主な要因は職員５名の増員及び昇給や給与改定による人件費の増でございます。
主要な事業でございますけれども、「説明資料」の３６ページになります。
防災基盤整備事業で５，５９８万２千円。これはちば消防共同指令センタ
ーにおけるシステム機器の更新事業及び千葉県消防救急無線設備維持管理事業に対する負担を行うものでございます。
続いて予算書２１ページ、消防施設費で３億９，６６７万３千円。主な項目は１５節工事請負費で１億４８３万２千円、１８節備品購入費で２億８，１５９万７千円。２９年度と比較し、２億３，８３３万６千円の増となっています。

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主な要因は鋸南分署庁舎改修工事に係る工事請負費、及びはしご付消防
ポンプ自動車の更新に係る備品購入費の増額でございます。主要な事業は、消防施設等整備事業で１億１，０６１万３千円。主な内容は老朽化の著し
い鋸南分署の大規模改修工事、津波対策移転を予定しております天津小湊
分遣所の移転用地取得費でございます。
消防設備等整備事業で２億８，２２０万８千円、主な内容は購入から２６年を経過する鴨川消防署配備のはしご付消防ポンプ自動車の更新、及び千倉分署、館山消防署配備の高規格救急自動車の更新となります。
予算書２２ページ、６款公債費で３億７１５万３千円、安房聖苑の建設及び消防署所の建設等や、緊急車両等の購入に係る起債に対する元金及び利子の償還でございます。
７款予備費として１，２３０万円を計上してございます。
次に、歳入予算について説明いたします。１款分担金及び負担金で２９億１，２２６万７千円、歳出それぞれの事業に対する構成市町からの負担金でございます。
次に、「議案説明資料」２９ページの下段に事業及び構成市町ごとの負担金額を記載しております。また、予算書の３４ページには、負担金算出の基礎資料も記載してございますので、ご確認をいただきたいと存じます。
それでは予算書１０ページに戻っていただきまして、２款使用料及び手数料のうち、総務衛生費関連で３，５１１万６千円、消防関連で１０２万円、合計で３，６１３万６千円です。火葬場及び粗大ごみ処理施設使用料
や危険物関係手数料が主なものです。
３款国庫支出金で６，４３５万９千円、これは鴨川消防署のはしご車購
入に係る緊急消防援助隊設備整備費補助金を計上してございます。
５款繰越金で５，８６９万６千円、予算編成時点で見込める繰越金額を計上してあります。
次に６款諸収入で１，５３６万９千円、粗大ごみ処理施設有価物売上代等となっています。
次に７款組合債で２億８，２６０万円、鋸南分署改修事業，鴨川消防署のはしご車の更新事業等に係る事業債です。
「議案説明資料」３１ページに「平成３０年度当初予算に係る起債事業の内訳」を記載してございます。以上で説明を終わります。
議長（鈴木直一君）
以上で内容の説明を終わります。これより質疑に入ります。ご質疑のある方はご発言願います。
本橋亮一君

14

はい。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
２点、お伺いしたいと思います。まず「主要事業説明書」の３３ページ、火葬場の状況についてお伺いします。
今、当地区では安房聖苑と長狭の火葬場の２ヶ所があるわけですが、安房聖苑はまだ新しいので、お話はしなくていいと思うのですが、長狭地区の火
葬場は築何年ぐらい経って、どのくらい老朽化が進んでいるのでしょうか。
事務局長（渡辺俊幸君）
ちょっと待ってください。資料を出します。
はい。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
長狭火葬場の建設年についてですけれども、昭和５９年５月となっております。老朽化の程度でございますが、当然のごとくだいぶ年月が経っておりますので老朽化しておりますが、毎年、炉内の修繕等を定期的に行っておりますので、現時点ですぐに使用できなくなるという状況ではございません。
しかしながら、今後、１０年先を見越してある程度、大規模修繕をするのか、それともどうなのかということは、今後検討していく必要があるかなと考えています。
本橋亮一君
はい。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
毎年修繕して１０年ぐらいもつということですが、１０年だとすぐに来てしまうので、もうそろそろ長期計画を考えていかなければいけない時期にさしかかっていると思う。
これからこの地区の人口減がどんどん進んでいくわけで、先ほど鈴木議員にお聞きしましたが、長狭火葬場は鴨川の地区の方々がほとんどあそこに行っているということでした。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）

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はい、事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
鴨川の方はほとんど長狭火葬場を利用している状況でございます。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
最悪の場合、途中で長狭火葬場が使えなくなったとき、安房聖苑へその方々が来たときに、今の安房聖苑の方で全部、まかなうことができますか。
事務局長（渡辺俊幸君）
事務局長。
議長（鈴木直一君）
事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
長狭火葬場には今、２炉ありますが、その２炉とも駄目になったときに、どうなのかというところまでは検証していませんが、１炉程度であれば対応できるのではないかと思っています。
それと先ほど長期計画というお話がありましたけれど、長狭地区火葬場自体、老朽化もそうですが、進入道路が非常に狭く、脇に崖を背負っている状
況でありまして、その辺を含めて今後、長狭火葬場をどうするのかという話の中で、改修や立て替えをするのであればあの場所でいいのか、そういうことも含めて考えていきたいと思っています。
もうひとつは、安房聖苑は現在も６炉使っていますが、２炉増設のスペー
スはとってあります。そういう状況を含めた中で、将来的に火葬場施設をどうするか、少しずつ検討していきたいと考えています。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
さっきも言いましたが、人口減を含めたものを計画として考えていかなけ
ればならないので、その辺は十分考えた上でやっていただきたいと思います。
もう一点よろしいですか。
議長（鈴木直一君）
はい、どうぞ。
本橋亮一君「説明書」３５ページ、消防設備等整備事業についてですが、今回はしご車を更新、鴨川署に配置されるということですが、毎回、意見が出ると思いますが、固執する考えはありませんが、金額的にかなり大きいものなので、

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購入に関しても慎重にしなければいけないと思います。
館山署に配置してあるはしご車は、平成２０年に更新しまして、３２年ぐらい経過していました。今回のはしご車の場合は、平成４年に入れたもので、
平成３０年で２６年ぐらい経っている。この差はどうか。どのくらい持つかというのは、何を基準にしているのか。更新しようとして会議に諮るわけでしょうが、どういうことがあって更新しようとするのか。
消防長（川上良之君）
消防長。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
はしご車につきましては、はしご車の運用基準を国が定めておりまして、その中で購入からまず７年でオーバーホールしなさいと、その後５年ごとにやりなさいということでございます。
鴨川消防署のはしご車の件ですが、業者の方でもう２５年経過しているので、オーバーホールできませんと断られております。ですから、オーバーホ
ールできないということですので、今後、活用する上で、何か事故があった
ときにどうなのかということで今回、更新ということでございます。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
要するに中のポンプ等の設備のメンテナンスが不可能になってきているということですよね。
消防長（川上良之君）
消防長。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
昔のものと違ってコンピューター関係の装備も備えていますし、機械的なものも含めてオーバーホールできないという見解でございます。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
今回、購入する予定のはしご車ですが、災害対応特殊はしご付消防ポンプ
自動車ということですが、災害対応というのはどういう機能を持った消防車か。

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消防長（川上良之君）
消防長。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
これは緊急消防援助隊に登録する車両ということでございまして、それに登録することによりまして補助金が受けられるというシステムになっております。そのために災害対応のはしご車を購入するということになります。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
はしご車を使うとか、使わないとか、そういう問題ではないということですね。
消防長（川上良之君）
消防長。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
緊急消防援助隊に登録された車両については、そういう名称になっています。特に内容が違うということではありません。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
今回のはしご車は４０メートルで、この辺で４０メートルというと火災現場に行って、鴨川あたりではかなり高層な建物がありますが、出動した際にまかなえるのでしょうか。
消防長（川上良之君）
消防長。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
現在、４０メートルの高さでは、１３階まで届くという想定をしております。ただ、鴨川にはそれ以上の高さの建物が９棟ございます。
それにつきましては、建築基準法あるいは消防法で１１階以上の建物については防火区画とするとか、他の施設に延焼しないようにするとか、スプリ

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ンクラーを設置するとか、そういう法令がございます。４０メートルを超えるはしご車はなかなかありません。
以上でございます。
議長（鈴木直一君）
はい、本橋議員。
本橋亮一君
消防長も言いましたが、今、スプリンクラーの設置が義務付けられている
ので、かなり大火災になる可能性は少ないと思います。２台配置しなければいけないのでしょうが、その辺は考えていただきたいと思います。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
はしご車の基準というものがありまして、これに固執するわけではございませんが、はしご車は災害があった場合に出動してから３０分以内にその建物に架梯しなさいという基準があります。それがまずひとつです。
あと、当管内は観光都市ということで、高層マンション、ホテル、あるいは病院等がございますので、そういうものが配備されないとなかなか、マイナス面があるのではないかと考えます。以上です。
本橋亮一君
終わります。
議長（鈴木直一君）
他にありませんか。
鈴木美一君
はい。
議長（鈴木直一君）
はい、鈴木議員。
鈴木美一君
同じような質問になってしまうかもしれませんが、先ほどの安房聖苑だが、これは当初造るときに、私の感覚ですと、長狭火葬場はもう古くなったということを承知した上で造っているわけですので、私のところからもどちらに言っても同じくらいの距離にはなるが、特に白浜あたりだと安房聖苑までかなりの距離があります。
その辺を想定した上で、あの辺につくったと思いますが、さっきの話では１０年間ぐらい使いたいということですが、私はもっと前に道路が狭かった
り危険性があるので、それを早く一本化して使えるようにしたほうがいいと思います。その辺、当初からの構想はどうなっているのでしょうか。

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議長（鈴木直一君）
はい、事務局長。
事務局長（渡辺俊幸君）
当然、安房聖苑については館山と千倉の火葬場が一緒になって造られました。鴨川については、こちらとの距離がかなりあるという中で、もうひとつ
その時点では長狭は他の館山、千倉と比べて状況的には良かったという中で、残したと聞いております。
先ほど言われたように、今後は人口減もありますし、安房聖苑は現在も６炉あり、２炉の増設スペースもあるということでございますので、繰り返しになりますけれど長狭火葬場の位置、特に鴨川は２８年度５６０件のうちほとんどが長狭火葬場を使っているということを踏まえますと、今一度、使用状況や距離的なものを含めて、今後、火葬場のあり方を研究していきたいと考えています。
議長（鈴木直一君）
はい、鈴木議員。
鈴木美一君
はい、ありがとうございます。私も長狭火葬場に行きますが、トイレ等を見てもかなり老朽化していまして、安房聖苑と比較すると雲泥の差があります。そういう中で、都会等いろいろなところから人がいらっしゃる。できるだけ良くしてもらいたい。
でもそんな無駄なお金をかけても仕方がないので、であれば安房聖苑のリードを増やして、対応していくということで、今後検討をお願いしたいと思います。
他の件ですが、「説明資料」の３５ページ、消防費の「津波対策移転に伴う天津小湊分遣所建設事業に係る用地取得費」で、４７０万円計上されているところですが、これは以前質問していますが、ここに書いてあるように津波対策としての移転ということですね。
そうすると、もう白浜も和田も終わっている。天津小湊のこの分遣所だけが取り残されてしまっている。私が思うに、あそこが一番、津波に対して危ないところだろうと思っています。
承知していますが、鴨川市が用地を取得してもらわなければ進まないと私は聞いておりました。この用地取得について、来年度当初予算計上しており取得するのでしょうが、時間的に、用地取得して、次の年に設計して、次の年に建てるということになると、どんどん遅くなってしまいます。その辺の予定を確認したい。
消防長（川上良之君）

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消防長。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
用地取得につきましては、早急な取得を目指しているところでございます。
年度内早々５月ごろにはということでございますが、その後３０年度に地質調査等を実施します。３１年度に建設工事を予定しております。以上です。
議長（鈴木直一君）
はい、鈴木議員。
鈴木美一君
今のお答えですと、設計等も来年度やるということですが、その予算も計上してあるのでしょうか。
議長（鈴木直一君）
はい、消防長。
消防長（川上良之君）
設計予算については２９年度に計上させていただいていましたが、事業が伸びていますので、３０年度に繰越させていただいております。以上です。
議長（鈴木直一君）
他にありませんか。
ご質疑なしと認めます。お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。これより採決いたします。議案第６号「平成３０年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算」について、原案のとおり
可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定さ
れました。
閉会宣言
以上をもちまして、平成３０年度安房郡市広域市町村圏事務組合議会第１回定例会を閉会いたします。
午後４時５５分

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閉会