「国家ガバナンスの再構築」～改めて、「サプライ・サイド」から「ディマンド・サイド」へ～

一般社団法人 ジャパンリスクフォーラム 講演資料

２０２２年６月９日
一般財団法人 勁草日本イニシアティブ
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公務員制度改革

国家公務員法等の一部を改正する法律（令和３年６月１１日公布）
附則 第１６条（略）
２ 政府は、国家公務員の給与水準が旧国家公務員法第八十一条の二第二項、第四条の規定による改正前の検察庁法第二十二条又は旧自衛隊法第四十四条の二第二項に規定する定年の前後で連続的なものとなるよう、国家公務員の給与制度について、人事院においてこの法律の公布後速やかに行われる昇任及び昇格の基準、昇給の基準、俸給表に定める俸給月額その他の事項についての検討の状況を踏まえ、令和十三年三月三十一日までに所要の措置を順次講ずるものとする。
３ 政府は、前項の人事院における検討のためには、職員の能力及び実績を職員の処遇に的確に反映するための人事評価の改善が重要であることに鑑み、この法律の公布後速やかに、人事評価の結果を表示する記号の段階その他の人事評価に関し必要な事項について検討を行い、施行日までに、その結果に基づいて所要の措置を講ずるものとする。

７

【抜粋】「骨太の方針2019」（6月21日閣議決定）「国⽴⼤学法⼈改⾰」関連記述④ 文教・科学技術（基本的考え方）（略）
イノベーション創出の中核としての国立大学法人については、指定国立大学が先導して、世界の先進大学
並みの独立した、個性的かつ戦略的大学経営を可能とする大胆な改革を可及的速やかに断行する。そのため、より高い教育・研究に向けた自由かつ公正な競争を担保するため、国は国立大学との自律的契約関係を再定義し、真の自律的経営に相応しい法的枠組みの再検討を行う。その際、現行の「国立大学法人評
価」、「認証評価」及び「重点支援評価」に関し、廃止を含め抜本的な簡素化を図り、教育・研究の成果について、中長期的努力の成果を含め厳正かつ客観的な評価に転換する。また国は、各大学が学長、学部長
等を必要な資質能力に関する客観基準により、法律に則り意向投票によることなく選考の上、自らの裁量による経営を可能とするため、授業料、学生定員等の弾力化等、新たな自主財源確保を可能とするなどの各種制度整備を早急に行う。また各大学は、グローバル人材を糾合できる世界標準の能力・業績評価制度とそれに基づく柔軟な報酬体系を早期に確立させる。あわせて、現代の世界において英語が共通言語化されている状況を踏まえ、真に世界に伍していける大学実現に向け、日常的な英語による教育研究の早期実現を目指す。
（略）【抜粋】「骨太の方針2020」（7月17日閣議決定）「国立大学法人改革」関連記述
第３章「新たな日常」の実現／３．「人」・イノベーションへの投資の強化－「新たな日常」を支える生産性向上（１）課題設定・解決力や創造力のある人材の育成／②大学改革等（略）

国立大学法人改革について、戦略的な大学経営を可能とする新たな法的枠組みを検討※し、年内に結論を得る。国と新たな自律的契約関係を結ぶ国立大学法人は、グローバルな評価・処遇制
度の下、人事の独立性を確保し、学生定員を自律的に管理、デジタル化を活かした質の高い教育を実践、リモート留学生・教員も含めたグローバルキャンパスを実現する。
（略）※骨太方針2019に基づき設置された「国立大学法人の戦略的経営実現に向けた検討会議」において、独立行政法人通則法（平成11年法律第103号）等の対象外とすることも含め検討。

【抜粋】「骨太の方針2021」（6月18日閣議決定）「国立大学法人改革」関連記述
第３章 感染症で顕在化した課題等を克服する経済・財政一体改革
４．デジタル化等に対応する文教・科学技術の改革

国は、真に独立した、個性的、戦略的自律経営を行う、世界に伍する国立大学を実現するた
め、国立大学との新たな自律的契約関係の法的枠組みにつき、年内に結論を得る。ガバナン
ス抜本改革等と合わせ、法制化を行う。

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20

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‫఻ٳ‬৬৓ऩᅮ੡ਸੵহ୻॑ੳ৒হ঵঻৑द৫৅‫ુ؞‬થ‫؞‬ૐ஋घॊधधुप‫ؚ‬বभઈ৷੐ଉपेॊ৥ન৲ुਤीॊ‫ْ؛‬ગൕٓ‫୒ૼٳ‬ਤனृऒोऽदभઈ৷ৰౚु౷ऽइ‫ؚ‬७य़গজॸॕ੦૆भਈి৲॑ਫ਼ୈघॊ‫؛‬ୢ௜ॹ‫ॱش‬ਹણ৷भञीभ਑২भ઀੧

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26

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an important discovery. What if
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29

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33