平成２２年川西町議会
第４回定例会会議録

開会
閉会

平成２２年１２月１０日
平成２２年１２月１５日

平成２２年川西町議会
第 ４ 回定 例 会 会議 録
（ 第 １ 号 ）平成２２年１２月１０日- 2 -平成２２年川西町議会第４回定例会会議録 (開 会)

招集年月日

平成２２年１２月１０日

招集の場所

川西町役場議場

開平成２２年１２月１０日

会

出席議員

午前１０時 宣告

１番

松本史郎

２番 香川明英

３番 島田育浩

４番宗行正昭

５番 今田吉昭

６番 寺澤秀和

７番

森本修司

８番 杉井成行

９番 中嶋正澄

10番

芝 和也

11番 大 植 正

欠席議員

12番 石田晏三

地方自治法第町長 上田直朗

副町長 松本ひろ子

121条の 規定

教育長 森杉衛一

理事 嶋田義明により説明の福祉部長 山嶋健司 産業建設部長心得 寺澤伸和

ため出席した

会計管理者心得 松本雅司

者の職氏名総務課長 森田政美

企画財政課長 西村俊哉

健康福祉課長 福本哲也

監査委員 木村 衛
本会議に職務

議会事務局長 髙間隆弘のため出席した者の職氏名モ ニ タ ー 係 増井 肇

本日の会議に別紙議事日程に同じ

付した事件
会議録署名

議長は会議録署名議員に次の２人を指名した議員の氏名

８番 杉井成行

議員- 3 -９番 中嶋正澄 議員

川西町議会第４回定例会（議事日程）
平成２２年１２月１０日（金）午前 10 時 00 分開会
日 程

議案番号

件

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

諸報告
議会報告
定期監査報告について

報告第８号
第４

名

一般質問

第５

議案第 51 号

平成 22 年度川西町一般会計補正予算について

第６

議案第 52 号

平成 22 年度川西町国民健康保険特別会計補正予算について

第７

議案第 53 号

平成 22 年度川西町老人保健特別会計補正予算について

第８

議案第 54 号

平成 22 年度川西町後期高齢者医療特別会計補正予算について

第９

議案第 55 号

平成 22 年度川西町介護保険事業勘定特別会計補正予算について

第 10

議案第 56 号

平成 22 年度川西町水道事業会計補正予算について

第 11

発議第 10 号

第 12

発議第 11 号

奈良社会保険病院の公的存続法案の早期成立を求める意見書についてＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）への参加反対を求める意見
書について

- 4 -

（午前１０時００分
議長（森本修司君）

開会）

皆さん、おはようございます。

これより平成２２年川西町議会第４回定例会を開会いたします。
会議に先立ち、１２番 石田晏三議員より本日の定例会への欠席届が提出されておりますので、御報告させていただきます。
ただいまの出席議員は１１名で、定足数に達しております。よって、議会は成立いたしましたので、これより会議を開きます。
町長より定例会招集についての挨拶を受けることにいたします。
町長。
町長（上田直朗君）

おはようございます。

本日、川西町議会第４回定例会を招集いたしましたところ、議員各位には、年末の何かとお忙しい中、早朝より御参集いただきまして、大変御苦労さんでございます。
議員各位には、平素から川西町の町政進展に何かと御尽力をいただいております。厚く御礼を申し上げる次第でございます。
本日提案いたします議案は、予算の調整を行います各会計の補正予算６案件でございます。
よろしく御審議賜りますようお願いを申し上げまして、開会の御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
議長（森本修司君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定によって、８番 杉井成行君及び９番 中嶋正澄君を指名いたします。
日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日より１５日までの６日間といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

異議なしと認め、本定例会の会期は、本日より１５日までの６日間と決定いたします。
日程第３、諸報告に入ります。
議長報告として、３０人以下学級の実現を求める意見書ほか５件の陳情書が提出されておりますので、御清覧おき願います。
町長報告として、報告第８号、平成２２年９月から平成２２年１１月期までの例月出納検査の結果報告を、木村監査委員より報告を求めます。
木村監査委員。
監査委員（木村衛君）

平成２２年９月から１１月期に行いました例月監査の結果を御報告申し上げます。
寺澤監査委員とともに、地方自治法第２３５条の２第１項並びに地方公営企業法第２７条の２第１項の規定により、平成２２年度の川西町一般会計及び特別会
計並びに水道事業会計の出納及び予算の執行状況につきまして、会計管理者並び- 5 -に水道部長に必要な調書の提出を求めて、関係帳簿及び証拠書類を対照しながら説明を受け、厳正なる審査を実施いたしました結果、各会計における予算の執行並びに現金の出納・保管などについて、過誤もなく適正に行われているものと認めましたので、御報告申し上げます。
議長（森本修司君）

監査報告が終わりましたので、日程第４、一般質問に入ります。
順次質問を許します。
１０番 芝和也君。
10番 議 員 （ 芝和也君）

おはようございます。議長の許可を得ましたので、町長に一般質問をいたします。
内容は、さきに通告してありますように、子宮頸がんなどのワクチン接種の助成措置の見通しに関してと、今秋取り組まれました町政懇談会に関してであります。
いずれのテーマも、これまでに町長とはこの場や委員会などでも質疑応答を重ねてきている問題で、テーマ的には重複することになって恐縮ですが、深める意
味からの重ねての質問です。どうぞよろしくお願いいたします。
まず、ワクチン接種の見通しについてであります。
この件に関しましては、町長も御承知のとおり、病気の発症を抑え、重篤な患者さんを生まない対策、あるいは、場合によっては死に至るおそれのある病気を未然に防ぐ手だてとして、子どもさんの髄膜炎や女性の子宮頸がん、高齢者の肺炎等の原因になっているウイルスをそれぞれ退治する薬が開発・認可され、見事に効果を発揮していることから、その接種の必要性が急速に広がってくる中、公接種になるまでの間、県内外の多くの自治体で同種のワクチンへの助成が始められており、住民の暮らしと健康を守る取り組みが進められてきております。
本町でも、本年４月から既にヒブワクチンの助成に取り組んでいるところでありますし、あとは同種の手だての拡充として、肺炎球菌と子宮頸がんへの対策が待ち望まれているところであります。
こうした中、国においてもこれら一連の自治体の手だてへの具体策が検討され
始め、大分煮詰められてきているところで、新年度からの全国的な取り組みが注目を集めております。本来は、予防接種法に基づく定期接種がベターであります
し、それを望むものでありますが、今般の取り組みの広がりが公接種に向けての序章となることに大いに期待する次第であります。
そこで、町長にお伺いいたします。
今見てまいりましたように、この件に関しましては、これまでも本町でのそれぞれの具体化を求めてきたところでありますが、これから先、次年度以降における本町の取り組みで、ヒブワクチンに加えて子宮頸がん並びに肺炎球菌ワクチン等への助成を改めて求めるものであります。まずは現時点における来春以降のこれらの方策をお示しください。
次に、今秋取り組まれました町政懇談会についてであります。
さきの９月議会におきまして、今後の本町のまちづくりに関して日ごろから住民との意思の疎通を密にするべく、これからの川西町のまちづくりをどう進めて- 6 -いくのかなど、その方向性を見出すことも含め、町長らと住民の皆さんと懇談会
や、部課長など役場幹部職員が講師になるなりして、現在役場が取り組んでいる
施策についての勉強会等々の取り組みを提案させていただきました。このことは、皆さん御承知のとおりであります。そうしましたところ、ちょうど時を同じくして、町と自治連合会の共催による町政懇談会が１０月の末に開かれました。こう
した町政一般について意見交換を持つ場はこれまで特には設けられておりませんでしたので、こうした取り組みを提案している者としましては、新たな施策として大いに評価をするところですし、これから先広く発展していくことに期待をしているところでもあります。
そこで、お伺いしますが、まずはこうした機会を設けられた主催者の一人として、町長の率直な感想をお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
それから、この取り組みについてでありますが、今後は自治連合会との間で年に一度は取り組みを持っていく旨、話は聞いております。各自治会長さんとそうした機会を通じて意見交換の場を設けることは大いに歓迎するものでありますが、それはそれとしまして、もっと参加形態をオープンにして、住民が自由に町長らとの意見交換ができるような機会を提供することを改めて求める次第であります。
この点では、これまでのところ、個別のテーマで町村合併や学校統合など大きな問題のときには住民懇談会を持ってきたし、これからもこうしたときには持っていくとのことでありますが、日常的なことでは各自治会長さんがそうした問題は聞いておられることからも、自治連合会との懇談会にとどめるとのことであります。自治会で取りまとめをされている問題は当然として、もっと住民と直に接して、ざっくばらんに町長との意見交換の場を設けるのは、全然悪い話でないと思います。特に、本町の規模からして、そうしたことが可能な規模だけに、大いに取り組むべきと私は考えております。これに関しまして、さきの議会での町長のお答えでは、こうした直接対話の機会を設けることは当座は考えておられないよ
うでありますが、その辺、なぜ設けないのか、町長のお考えをお示しいただきた
いと思います。
あわせて、現在町として実際に進めている各課題別に、幹部職員である部課長らが講師になっての町民との町民講座というような形での勉強会を持つことについて、さきの議会でははっきりとしたお答えがありませんでしたので、改めてこれらの開催についての町長の御所見をお伺いするものであります。
以上、ワクチン接種の見通しについて、並びに町政懇談会についてでは、感想、
オープンな意見交換の場の設置、それから勉強会の３点、合計４点についての御答弁、よろしくお願いいたします。
議長（森本修司君）

町長。

町長（上田直朗君）

まず、ワクチンの接種につきましては、本年の４月から本町の子育て支援策として、ヒブワクチンの予防接種費用について、１回当たり３,０００円の助成を行っているところでございます。国におきましての動向につきましては、現在把握している情報といたしましては、子宮頸がん予防ワクチン、
ヒブワクチン、それから小児用の肺炎球菌ワクチンの予防接種法上の定期接種に- 7 -向けた検討を行っているということでございます。今回の国の補正予算につきましては、予防接種促進を図っていくために、対象年齢層に緊急的に一通りの接種の機会を提供しようとするもので、そのために必要な経費が措置されているようでございます。
また、これを受けて県では基金を設置して、ワクチン接種率の向上のための対策など、公衆衛生上の効果を高める対応が図られようとしております。具体的には、対象年齢の検討、接種価格の統一、集合契約の締結、自己負担金の無料化、啓発等について検討がされているようでございます。このことについてのそれぞれの説明でございますけれども、国から県につきましては、１２月９日、昨日でしたか、あったようでございまして、それを受けて、県では１２月１４日に市町村に説明しようという予定になっているようでございますので、この説明を受けまして、内容についてまた迅速に対応していきたいなと、こういうふうに思っております。
それから、町政懇談会につきましては、去る１０月３０日に、自治会を初め老人会、婦人会の役員さんなど３０名の参加をいただいての懇談会を開催いたしました。まず、私の町政に対します基本的な思いを述べさせていただきまして、その次に重点施策や財政状況等の説明、また、団体からいただいている御質問等にお答えさせていただきましたところ、終始熱心に聞いていただき、また、意見交換もさせていただいたところでございまして、参加いただきました皆さん方はそれぞれの団体のリーダー的な立場の方々ばかりでございますので、大変関心を持っていただいているな、有意義に終わったなというふうに思っております。
さて、議員さんの質問で、住民が自由に意見交換できるような機会の提供ということでございますけれども、９月議会でも申し上げましたとおり、地域の中でいろいろな声を聞いていただく方々と申しますと、やはり議員の方々や、そして自治会長の皆さん方だと思っております。ですから、今後もまず議員の皆さん方、そして自治会長にも町政の情報を提供しながら、御意見を伺ってまいることを基本にしてまいりたい、こういうふうに思っております。そして、効率のよい町政を進めていくことが大切だというふうに思っておりますので、これからも議員の皆さんや自治会長、そして、それぞれ団体の代表の方々にまずお話をさせていた
だき、説明させていただく、そのことから努めてまいりたい、こういうふうに思っております。
そしてまた、個々の施策の詳細なことにつきましては、そのことを導入してまいりますときに担当の部課長がそれぞれ出向きまして、詳細に説明させていただ
いて、御協力いただく、そういうふうな形で今後も進めていくのがいいのではな
いかなというふうに思っておりますので、ひとつこのように御理解をいただきた
いと思います。
議長（森本修司君）

10番 議 員 （ 芝

和也君）

芝議員。
まず、ヒブワクチンを含めて、子宮頸がん、また肺炎球菌の各ワクチン接種についてでありますけれども、国から県への説明が９日、きのう行われて、今度市町村には１４日に県からの説明があるから、それを受けて対応していきたいと、こういうことでありました。当座４月からの対応になって、- 8 -具体的な話は、その１４日の説明を受けた後、煮詰めていって明らかにしていくものというふうに考えられますけれども、いずれにしても、取り組みとしては、やはり予防接種法に基づいて公接種になっていくことが望ましいし、好ましいというふうにも思います。県にせよ、市町村にせよ、地方自治体はそういうのを補完する意味で、今大切な子どもの健康、住民の健康を守っていく上で有効に働く施策だから、公接種になるまでの間、自治体が助成制度を設けて取り組んでいると、こういう中身になってきます。市町村レベルでいいますと、その取り組みは
どこの市町村も確かにいい方向で考えてはりますし、取り組みたいという思いを皆さんお持ちだと思いますけども、問題はその財源をどう工面していくかということにもなってきますから、そういう意味で国が本腰を入れて取り組むということが望ましいと思います。
今度の流れは、市町村がそういう取り組みを始めているから、それらを反映した結果、国もやっと腰を上げたというような動きになっていると思いますので、そういう意味では、大いに連携して取り組んでいくべきだというふうにも思うんです。
それはそれなんですが、要は、一たん取り組んだらずっとやっていくということになるわけですし、そういう点では財源をどう考えるかということだと思うんです。それには、やっぱり限られた財源ですから、どこかから工面せなあかんわ
けですけれども、ただ、先般の人勧の勧告を受けた措置にせよ、去年の措置にせよ、いずれにしても町長の意図には関係なく、人勧準拠でそれが進められているということです。結果として人件費の削減ですから、それだけ財源が捻出されているということなんです。その財源は全体の施策に使われているということなんですけれども、私は、こういう人勧準拠の、特に今のような経済背景からして職
員給与を下げるというのは反対ですけれども、その取り組みの是非は別として、
町長の意図とは関係なく取り組んだその財源は、ある意味では、別に財源をつくるというような思い切った施策に取り組んだとしても、その財源はどこかから工
面して取り組んでこなあかんわけですから、結果としては同じことだというふうに思うんです。そういう意味では、やろうと思えばできるわけですから、そういう取り組みを行政のトップとして重点施策の中に生かして取り組んでいくという、その姿勢ですね。そこが町長としてイニシアチブを持って、ヒブに加えて子宮頸がんや肺炎球菌の各種のワクチン接種に対して、川西町の施策として住民の皆さんの健康を守る観点から取り組みを持っていただきたいという決断を求めるところであります。その点で、再度町長のお考えをお示しいただきたいというふうに思います。
それから、町政懇談会についてであります。
この秋、１０月末に取り組まれた懇談会については、町長としても有意義でやってよかったと、こういうことでありました。これまでにはそういう取り組みはありませんから、これを定期的に毎年持っていこうということでありますし、いい方向に動いているなというふうに思います。大いに発展していくことを願うものでありますが、町長の意見としては、広く住民の皆さんをオープンにした形で懇談するというよりは、やっぱり意見を取りまとめてもらっている自治会長さん- 9 -なり、あるいは我々議員とコンタクトをとって、そして、それらを参考にして町政に生かしていきたい、基本はそこに置きたいということであります。ただ、川西 町 の 規 模 か ら い い ま す と 、 人 口 も ９ ,０ ０ ０ 人 を 切 っ て き て い る と こ ろ で す し 、自治会の数にしても、毎月１回１つずつ回ったら回り切れませんけれども、その程度の数でありますから、各自治会単位でそういったことをオープンに取り組ん
でも全然取り組めない規模ではないだけに──これが磯城郡でも田原本の規模になりましたら、もうそんなことは無理ですから、小学校単位とか、結構大きな範
囲になりますけれども、川西町の規模ですと、それが生かせるだけに、大いに住民の皆さんの声を直に聞いて、ざっくばらんに普段のやり取りを進めていくことが、これからのまちづくりを一緒に考えていくという点では、ワンクッション置
くよりは大いに役に立つのではないかというふうに思います。
これは副町長とのやり取りでしたけれども、デマンドのことでこの前お話を伺っていましたら、皆さんがどう思っておられるのか、住民の皆さんの思いや必要
性、そこら辺の考えを聞きたいということでありました。そういう取り組みを持
つ上でも聞きたいですし、今のお考えでは、ちょっとアンケートか何か打ってやっていこうということでありましたので、そんなことからしましても、オープンにしても、そんな懇談会を設けていたら、年間の一つの行事的になるかもわかりませんけれども、そういったことも含めて日常的なやり取りができることですし、
広くそういういろんな声が直に聞けて、それをやる、やらんは別ですけれども、お互いに意思の疎通を密にしていくことができると思います。ですから、そういう実現可能な規模だけに、今言いましたような事例も含めて、声を聞きたいとい
うのは行政の一番のかなめといいますか、肝心なところであろうと思いますから、
その辺、ぜひ前向きにお考えをいただければというふうに思いますので、突っ込んだ取り組みを改めて求めます。
それから、部課長が講師になっての課題別の講座というか、住民の皆さんとの勉強会はどうかということで、何か新たな施策に取り組むときは出向いて説明をしていくということでありますので、これはこれで今までもされてきたことですし、大いに進めていってもらったら結構かというふうに思います。ただ、まちづ
くりを進めていくのは、起案する側からいいますと、皆さんに提案をし、あるいは施策をつくって、それを進めていくというのはやり方の手法としては一つです
けれども、もう一つは、住民の皆さんと一体となって進めていくことなんかも大いに大切だというふうに思うんです。例えばごみの減量化なんかでも、ごみ袋が有料化になりましたけれども、減量化という点では進んでいますし、そういう点
では、皆さんが日ごろから分別にも協力をし、そして減量につながっている、そんなことも含めて、町が取り組んでいる施策を住民の皆さんとの間で理解をいた
だく、それがより一層町が目指す方向に進んでいくようなことになると私は思っておりますので、そういう意味から、住民と一体になる機会は少ないよりは多いほうがいいと思いますので、すべての課題でやることが必要かどうかは別として、
そういった暮らしに関する身近な問題では、日ごろ住民の皆さんにやってもらっていることに関して、こんな効果があって、こんな反映されていますよというよ
うな理解を深めていく場というのは、やっぱり必要ではないかと思います。その- 10 -

辺、改めて突っ込んだ取り組みを求めるものであります。
以上３点、再質問をよろしくお願いします。
議長（森本修司君）

町長。

町長（上田直朗君）

まず、ワクチンのことですけれども、職員の給与が減額されて、その財源が浮いたので、やりやすいやないかと、端的に言えばそういうことだと思うんです。今回の３つのワクチンにつきましては、国のほうで無料化に向かっても考えられているようですが、国のほうでされましても、市町村で継続的に、しかも高い金額が必要な場合の助成をしていくということは非常に大きな負担になりますので、これはやはり国の動向を見ながら考えていきたいなというふうに思っておりますけれども、これらの費用負担といいますか、財源の捻出をどうするのかということ、継続的にずっと続けていかないかんわけですので、それが大事なことだと思っておりますし。そして、今おっしゃったように、ことしのように職員給与が下がったりして財源が浮きますと取り組みやすいわけですけ
れども、それが今度逆にアップになったときにも縮めるわけにはまいりませんので、そういうことも含めて総合的に考えていきたいと思っております。１４日の県から町村に対する説明を聞きまして、今後の見通しといいますか、そういうことも含めて総合的に判断していきたい、こういうふうに思っております。これはやはり進めていくことが大切ですので、できることなら前向きに進めていきたい
なというふうに思っておりますけれども、まず説明を聞いてから判断していきた
いと思っております。
それから、町政懇談会のことでございますけれども、今までからも自治会長さんの総会のときには、新しい年度の施策について町の思いを基本的に話をさせていただいていたんですけれども、その年の事業について話をさせてもらっていたんですけれども、今の町の特に財政的な状況については、今回が初めてでございます。今後はそういう機会がそれぞれございますので、自治会長さんの総会は５月でして、２月の末には私と議長さんと寄って婦人会の幹部、支部長さんらとの町政懇談会がございますので、そういう機会とか、そしてまた、この間も体育協会の懇親会があったんですけれども、そういういろんなお世話していただいている皆さん方との懇親の場を有効に使いながら、そういうところから皆さんの意見を酌み取っていく、また聞かせてもらうということが、まず最初の基本的なことだと思いますし、町政への皆さん方の思いを反映させていただくというのは、まず議会の議員さんであり、自治会長さんらからもお話を聞いておりますので、そ
ういう中からしていきたいなというふうに思っております。
先ほど申しましたように、地元へ入っていって説明をするといいますのは、今、
芝議員さんがおっしゃったように、例えばごみの有料化を進めていくときには、担当の部課長が地元に行きまして、こういうシステムでします、こういうふうにひとつ御協力くださいとか、その部分についての説明をさせていただくのが相手方にとっても一番わかりやすいのではないかなというふうに思います。町政全体のことについての町民の皆さんの意見を聞かせてもらうというのは、ちょっとそ
こまで入っていくというよりも、それぞれのポジションで活躍し、また、いろい
ろしていただいておる皆さん方との懇談と申しますか、思いを聞かせていただき、- 11 -また、いろいろな問題点を聞かせていただくというのがまず大事ではないかなと思いますので、そういういろんな団体を動かしていただいている方々の意見を聞かせていただき、そしてまた課題を聞かせていただくことが大切だと思います。
今申しましたように、婦人会の総会が２月にもございますし、また、４月に入りましたら老人会の支部長さんと幹部の方との会議がありますので、そこへ私が行って御挨拶させてもらっておりますので、それぞれの団体の皆さん方にそうした話をこれからも密にさせていただいて、そしてまた、いろんな団体からの意見や思いを聞かせていただくことが大切ではないかなと思います。全体の意見交換というのは、まだそこまで行くよりも、まずそうした運営していただいておる責任ある立場の方々の意見を聞かせていただくことが大切ではないかなというふうに思っておりますので、今後はそのことをさらに密に、深くしていきたい、こうい
うふうに思っておりますので、そのようにひとつ御理解いただきたいと思います。
議長（森本修司君）

これをもちまして一般質問を終わります。

これより議事に入ります。
お諮りいたします。
日程第５、議案第５１号、平成２２年度川西町一般会計補正予算についてより、
日程第１０、議案第５６号、平成２２年度川西町水道事業会計補正予算について
までの６議案について一括上程したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

異議なしと認め、一括上程いたします。

議案の朗読を省略し、当局の説明を求めます。
町長。
町長（上田直朗君）

今議会に上程いたしました議案等の提案要旨について御説明を申し上げます。
まず、日程第５、議案第５１号、平成２２年度川西町一般会計補正予算について御説明いたします。１１ページをご覧いただきたいと思います。
まず、歳出の部ですけれども、款１の議会費といたしまして３２万円の減額、
これは、平成２２年の人事院勧告に基づく給与等の改定によるものでございます。
次に、款２の総務費で総務管理費でございますけれども、一般管理費におきま
し て ７ ８ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 と な っ て お り ま す が 、 こ れ は 、 人 事 院 勧 告 に 基 づ
く給与改定による減額がありましたが、退職手当組合への負担金の増があったことによるものでございます。
次に、１２ページをお願いします。
目 ７ .防 災 無 線 維 持 管 理 費 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 県 の 緊 急 雇 用 創 出 交 付 金 を 活
用いたしまして、防災無線の戸別受信機の設置状況並びに動作確認を行うもので、
３ １ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 い た し て お り ま す 。
次に、目１２の奈良県市町村振興臨時交付金事業費でございます。これは、地域の活性化を図るため、今年度県で新たに創設されました交付金を活用して実施する事業でございます。けやきホールの空調設備、保健センターの空調設備、町道の改修、給食センターの運搬車両の更新、自主防災組織への助成金を予定いた- 12 -

し て お り ま す 。 合 わ せ て ４ ,５ ９ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 い た し て お り ま す 。
次 に 、 項 ２ .徴 税 費 で は 、 人 事 院 勧 告 に 基 づ く 給 与 改 定 の ほ か 、 裁 判 中 の 案 件 に係 る 不 動 産 鑑 定 料 ６ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 及 び 法 人 住 民 税 の 減 額 更 正 等 に 伴 う 還 付 金 ３
８５万円を計上いたしております。
続 き ま し て 、 款 ３ .民 生 費 で ご ざ い ま す 。 １ ４ ペ ー ジ 、 １ ５ ペ ー ジ を お 願 い い た
します。
項１の社会福祉費では、人事院勧告に基づく給与改定によるもののほかに、国民健康保険特別会計への繰出金及び乳幼児医療費並びに心身障害者医療費の増額
を 計 上 い た し て お り 、 １ ,０ ５ ３ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 を お 願 い す る も の で ご ざ います。
次に、項２の児童福祉費は、人事院勧告に基づく給与改定等の人件費関係でございます。
１ ６ ペ ー ジ で ご ざ い ま す け れ ど も 、 項 ３ .人 権 施 策 費 で は 、 給 与 改 定 に よ る も ののほかに、下永共同浴場の閉鎖に伴う防犯用フェンスの設置といたしまして、修繕 費 １ ３ ８ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 い た し て お り ま す 。
次に、１７ページをお願いいたします。
款４の衛生費でございますが、給与改定によるもののほかに、特別交付税の確
定 に 伴 う 国 保 中 央 病 院 へ の 運 営 負 担 金 の 増 額 ３ ４ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 い た し ております。
次 に 、 １ ８ ペ ー ジ の 款 ５ .農 商 工 業 費 と １ ９ ペ ー ジ 、 款 ６ .土 木 費 に つ き ま し ては、主に人事院勧告に基づく給与改定等の人件費関係でございます。
次に、２０ページ、２１ページでございます。
款 ８ .教 育 費 で す が 、 給 与 改 定 に よ る も の の ほ か 、 先 日 議 決 い た だ き ま し た 式 下中学校敷地の未登記の土地所有権請求に関連した弁護士費用の委託料として１７
３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 及 び 供 託 金 ３ ０ 万 円 を 計 上 い た し て お り ま す 。
次に、歳入についてでございますけれども、戻っていただきまして、８ページ、９ページをご覧いただきたいと思います。
地方交付税、国庫支出金、県支出金を修正し、また、今年度創設されました市
町村振興臨時交付金を計上するとともに、前年度繰越金を財源として充てることといたしております。
こ れ ら を 合 わ せ ま し て 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ７ ,６ ２ ５ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正をお願いするものでございます。これによりまして、平成２２年度の一般会計予算 の 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ７ 億 ４ ,２ ７ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 と な り ま す 。
次に、議案第５２号、平成２２年度川西町国民健康保険特別会計補正予算についてでございます。８ページ、９ページをお願いいたします。
款１の総務費では、人事院勧告に基づく給与改定を行っております。
款 ２ の 保 険 給 付 費 で は 、 医 療 費 の 増 加 に 伴 い 、 一 般 被 保 険 者 療 養 給 付 費 ３ ,２ １
７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 、 高 額 療 養 費 １ ,２ １ ６ 万 円 等 の 増 額 を 計 上 い た し て お り ま す 。
１１ページをお願いいたします。
款 １ ０ .諸 支 出 金 で は 、 過 年 度 分 の 精 算 に よ る 国 庫 負 担 金 の 返 還 金 等 と し て ９ ２
２ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し て お り ま す 。
- 13 -

歳入につきましては、４ページをお願いいたします。
国庫・県支出金のほか、一般会計繰入金及び繰越金等により調整をしております。
こ れ ら に よ り ま し て 、 同 特 別 会 計 の 予 算 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ０ 億 ２ ,９
５ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と な り ま す 。
次に、議案第５３号、平成２２年度川西町老人保健特別会計補正予算についてでございます。４ページをお願いいたします。
歳出につきましては、過年度分の精算による支払基金等への返還金として６万
３ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 を 計 上 い た し て お り ま す 。
歳入につきましては、繰越金により調整をいたしております。
こ れ ら に よ り ま し て 、 同 特 別 会 計 の 予 算 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ ７ 万 ５ ,０００円となります。
次に、議案第５４号、平成２２年度川西町後期高齢者医療特別会計補正予算についてでございます。５ページをご覧願います。
歳出につきましては、給与改定による人件費関係及び国民健康保険特別会計への繰出金を計上いたしております。
歳入につきましては、一般会計繰入金を充てるものでございます。
こ れ に よ り ま し て 、 同 特 別 会 計 の 予 算 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ ,４ １ ４ 万 ６ ,０００円となります。
次に、議案第５５号、平成２２年度川西町介護保険事業勘定特別会計補正予算についてでございます。５ページをお願いいたします。
歳出につきましては、給与改定によるもののほか、住宅改修費負担金として１１０万円を増額するものでございます。
歳入につきましては、４ページをご覧いただきまして、一般会計繰入金を充てることといたしております。
こ れ に よ り ま し て 、 同 特 別 会 計 の 予 算 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ 億 ５ ,９ ０ ２
万 ３ ,０ ０ ０ 円 と な り ま す 。
次に、議案第５６号、平成２２年度川西町水道事業会計補正予算についてでございます。
同会計につきましては、収益的収支のうち支出におきまして、給与費等の改定に よ り 、 職 員 給 与 費 で ４ ８ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 を 行 う も の で ご ざ い ま す 。
これによりまして、同会計の収益的収入及び支出の予定額のうち水道事業費用の 総 額 を ２ 億 ３ ,４ ２ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願いを申し上げます。
議長（森本修司君）

説明は終わりました。

お諮りいたします。
本日提出されております日程第５から日程第１０までの６議案につきましては、
１５日に審議したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

異議なしと認め、さよう決します。

続きまして、日程第１１、発議第１０号、奈良社会保険病院の公的存続法案の- 14 -

早期成立を求める意見書についてを議題とし、提出者からの提案理由の説明を求めます。
４番 宗行正明君。
４番議員（宗行正昭君）

既に御承知と思いますが、社会保険病院は、独立行政法人

年金・健康保険福祉施設整理機構、いわゆる整理機構が保有しておるわけでございます。整理機構が保有しておるということは、やがてどこかへ売っ払うか、さもなければ経営できなくなって廃棄しちゃうか。要するに、存立基盤が極めて弱いわけでございます。それに対して、公的にきちんとした形でその存続が認められるようにということの法案が、実は昨年度の国会にいわゆる公的存続法が提出されたのでございますが、例の政権交代のどさくさに紛れて、それがきれいに流案、流れて廃案になってしまった。こういう状況では、整理機構そのものは今年の９月末でまた２年間延長されておるんですが、あくまで整理機構の下にぶら下がっておる限りは、将来の保障がないわけでございますね。
振り返って我々の足元を見てみますと、診療所を初め医院等、いわゆる第１次医療はあるわけですが、それが専門医を必要とする医療になりますと、大型の病院へ持っていかないかんわけですな。一番身近には、皆さん御承知のとおり、天理にかの有名なよろづ病院、それから、我々としての田原本の国保病院。しかし、天理の病院にしましても、電車で天理まで行って、そこからバスに乗って、田原本にしましても、田原本まで電車で行って、そこからバスに乗っていってと、御自身で運転される方もしくは家族が運転して送り迎えをしてくれる方については
意外と足の心配はないんですけれども、本人が運転できない、家族も運転できな
い、いわゆる公的交通機関に頼ることしか専門医療機関、大型病院に通うことができないとすると、郡山にある奈良社会保険病院が唯一の身近な大型病院でございまして、これが存続をきちんと担保されていないとすれば、将来もしもおかしな形になったときには、住民は非常に困るわけでございまして、ぜひとも公的存続法案を国会できちんと上程し、審議して可決していただきたいということを、
川西町議会としても意見書の提出をいたしたい。
中嶋議員及び芝議員の賛同を得まして、ここに地方自治法第１１２条及び川西
町議会会議規則第１４条の規定により、奈良社会保険病院の公的存続法案の早期成立を求める意見書を提出したいと思います。
議員各位の御賛同を賜りますように、よろしくお願いいたします。
議長（森本修司君）

説明が終わりましたので、質疑を省略し、討論に入ります。

討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

討論がないようですので、討論を終わり、これより採決いたします。
お諮りいたします。
発議第１０号について、原案どおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）
議長（森本修司君）

賛成全員により、本案件は、原案のとおり可決することに決しました。
- 15 -

続きまして、日程第１２、発議第１１号、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）への参加反対を求める意見書についてを議題とし、提出者からの提案理由の説明を求めます。
１０番 芝和也君。
10番 議 員 （ 芝和也君）

島田育浩議員、今田吉昭議員の賛同をいただき、今定例会に提案いたしましたＴＰＰ協定参加反対を求める意見書についての御説明を申し上げます。
皆さん御承知のとおり、政府は、来年の６月の締結に向けまして、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）への参加の議論を進めておられますが、そもそもこの協定に参加するということはどういうことかといいますと、日本の貿易を完全に自由化して、米国などに無防備に市場を開放することを意味しておりまして、
事態は我が国の食料主権を守るのか、手放すのかがかかった重要な問題をはらむものであり、決しておろそかにできるものではありません。
今日、世界的な食料危機が叫ばれている中、どう自国の食料を賄うかがどの国においても重要な取り組みになっていることは言うまでもありません。日本の国
土は、地球上では農産物生産が可能な数少ない地域の一つですから、この地域が食料生産で太刀打ちできなくなるような施策をとることは、我が国の食料自給率向上のためにも、世界的な食料不足を補うためにも、絶対にとってはならない態
度と言わなければなりません。すなわち、食料主権をしっかり堅持し、手放してはならない問題であって、ＴＰＰ協定参加は、政府自らが決めた食料自給率を当面５０％に回復させる取り組みにも全く矛盾する行いにほかなりません。
現在、我が国の農産物への平均関税率は１２％と、世界的に比べて特段高いハードルは設けられておりません。ですから、どちらかといえば開かれているほうで、自由貿易の観点でも十分に行き来のできるレベルであります。この平均値であ っ て も 、 現 在 は コ ン ニ ャ ク イ モ が 約 １ ,７ ０ ０ ％ の 関 税 率 で あ り ま す し 、 こ れ を
ト ッ プ に エ ン ド ウ マ メ が １ ,０ ８ ５ ％ で 、 肝 心 の 米 が ７ ８ ０ ％ と い う ふ う に 続 い ております。きちんと食料主権を守る仕組みがこういうふうに敷かれています。これが食料主権であります。
ところが、今般のＴＰＰ協定に参加するということは、この関税率を外し、個人で何千ヘクタールの農地を耕作し、飛行機で農薬を散布し、１０トントラック
も顔負けの大型耕作機で農業を営む米国やオーストラリアの農家との自由競争でありますから、どだい次元の違う話であり、到底太刀打ちできるものではありません。ですから、ＴＰＰに参加しますと、こうした諸国に市場を開放することはあっても、必要な国内自給率を確保し、食料主権を堅持することなど到底及ばないことは、火を見るよりも明らかではありませんか。
皆さん御承知のとおり、我が国の農業の基本は家族経営であります。これに見合った農政を確立することこそ求められている問題であり、自国民の食料は自国の大地で確保する、主権国家として当たり前の取り組みだというふうに思います。
先ほども触れましたように、地球上で農作物をつくることができる限られた地域の一つが我が国の国土であり、それを先祖代々守ってきたのがこの国の農業であります。食料主権をしっかり守ることに力を注ぐ政治の確立のためにも、農村地- 16 -

帯に位置する本町議会としましては、ＴＰＰ協定への参加の見合せを求めるために力を尽くそうではありませんか。
議員の皆さんには、賢明なる御判断をお願いし、御議決賜らんことを切にお願い申し上げまして、提案説明といたします。
議長（森本修司君）

説明が終わりましたので、質疑を省略し、討論に入ります。

討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

討論がないようですので、討論を終わり、これより採決いたします。
お諮りいたします。
発議第１１号について、原案どおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）
議長（森本修司君）

賛成全員により、本案件は、原案のとおり可決することに決しました。
以上をもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。
本日の会議は、これをもって散会といたします。
なお、１１日から１４日は休会とし、１５日午前１０時より再開いたします。
（午前１０時４７分- 17 -

散会）

平成２２年川西町議会
第 ４ 回定 例 会 会議 録
（ 第 ２ 号 ）平成２２年１２月１５日- 18 -

平成２２年川西町議会第４回定例会会議録 (再 開)招集年月日

平成２２年１２月１５日

招集の場所

川西町役場議場

開平成２２年１２月１５日

会

出席議員

午前１０時 宣告

１番 松本史郎

２番 香川明英

３番 島田育浩

４番 宗行正昭

５番 今田吉昭

７番 森本修司

８番 杉井成行

９番 中嶋正澄

10番 芝和也

11番 大 植 正
欠席議員

12番 石 田 晏 三

地方自治法第町長 上田直朗

副町長 松本ひろ子

121条の 規定

教育長 森杉衛一

理事 嶋田義明により説明の福祉部長 山嶋健司 産業建設部長心得 寺澤伸和

ため出席した

会計管理者心得 松本雅司

者の職氏名総務課長 森田政美

企画財政課長 西村俊哉

監査委員 木村 衛

本会議に職務

議会事務局長 髙間隆弘のため出席した者の職氏名モ ニ タ ー 係 増井 肇

本日の会議に別紙議事日程に同じ

付した事件
会議録署名

議長は会議録署名議員に次の２人を指名した議員の氏名

８番 杉井成行

議員- 19 -

９番 中嶋正澄

議員

川西町議会第４回定例会（議事日程）
平成２２年１２月１５日（水）午前 10 時 00 分再開

日程

議案番号

件

第１

議案第 51 号

名～

議案第 56 号

質疑・討論
採決（追加案件）
第２承認第７号

議員の辞職について

第３

同意第６号

川西町監査委員（議会）の選任について

第４

発議第 12 号

議会と町政の信頼回復に関する決議- 20 -

（午前１０時００分
議長（森本修司君）

再開）

皆さん、おはようございます。

これより第４回定例会を再開いたします。
ただいまの出席議員は１０名で、定足数に達しております。よって、議会は成立いたしました。
これより本日の会議を開きます。
議長（森本修司君）

日程第１、先日上程されました議案第５１号、平成２２年度川西町一般会計補正予算についてより、議案第５６号、平成２２年度川西町水道事業会計補正予算についてまでの６議案について一括議題といたします。
過日、当局より提案説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
芝議員。
10番 議 員 （ 芝和也君）

それでは、各補正予算の関係ですが、一般会計と国保会計

で、事務の進捗等、若干の質疑をさせていただきます。
まず、一般会計ですけれども、デマンド交通の進捗状況についてお伺いいたします。
さきの９月議会の折には、検討委員会を立ち上げて準備にかかっていくという旨のお話でありましたが、その後いろいろお話を伺っていますと、検討委員会の立ち上げがまだとのことで、慎重を期して進めていきたいと、こういう状況でありますが、その辺の見通しについて、事務の進捗状況をお示しください。
また、取り組みに関していろいろと模索されている最中というふうに思いますが、このデマンド交通に関しては、全国の連絡協議会という、これの先駆けとなって出発点となったところを中心にして、一つの組織も立ち上がっていますから、そういうとこら辺への問い合わせや、あるいはまた相談等々も含めて模索の中で検討を進めておられるのかどうか、その辺の具合をお聞きしたいと思います。
それから、肝心の住民全体のニーズがどの程度あるのかというとこら辺も結構
慎重を期するという部分には含まれているようにも感じておりますので、その辺、ニーズをどうやってつかんでいこうとしているのか、現状をお示しいただきたいと思います。
デマンド交通に関しては、その３点をお尋ねいたします。
それから、子どもの関係のワクチン３種類、これの対策について、また事務進捗をお示しいただきたいと思います。過日の一般質問の折には、来春からの取り組みとしては前向きに考えている旨のお話をいただきました。その中で、今月９日に国から県、きのう、県から町への説明があるということでしたので、その模様をお示しいただきたいというふうに思います。
それと、これも過日、国の補正予算が国会を通過しました。それでいけば、ワクチン接種に関する緊急促進臨時特例交付金という形で補正予算は組まれておりまして、残された３カ月半ほどの今年度内にどうするのかということで、国は予算をつけました。それでいきますと、この交付金との関係で、残された３カ月半の本町としての対応ですね、その辺どうしていくのかというところをお示しいた- 21 -

だきたいと思います。これが一般会計についてでございます。
それから、国保会計です。
議案でも示されていますように、医療費の増加によりまして、その支払い分を補正されているということでありますけれども、その医療費増の中身について、
どういうことで医療費が増大しているのか、その辺を御説明いただけたらというふうに思います。
それから、支払いがかさみますので、国保会計をどう維持していくかという観点でいいますと、こういう医療費増大の関係から、今後の国保税の賦課に関して
どういうふうに見通しを持っておられるのか。今年度の場合は、いわゆる後期高齢者医療制度との関係で、今まで出ていた分と入ってきた分とで結構財源的には有効に働く部分があるということで据え置けたという話でしたけども、その辺、医療費がかかってきますと、国保会計全体をも圧迫することになりましょうから、
その辺の観点から、今後、保険税、保険料の見通しをどういうふうにされているのか、お聞かせください。
国保会計については以上です。
議長（森本修司君）

町長。

町長（上田直朗君）

デマンド交通につきましては、担当いたしております副町

長のほうから御説明申し上げたいと思います。
それから、ワクチンの県の説明の内容とか今後の対応についてどうしていくかということにつきましては、福祉部長のほうからお願いしたいと思います。また、国保につきましても福祉部長のほうからお答えさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
議長（森本修司君）

副 町 長（松本ひろ子君）

副町長。
今、芝議員のほうから、デマンド交通の進捗状況はどうなっているのかという問いでございます。３点のうち、まず１点目の組織の立ち上げについてどうなったかということでございます。
まず最初に、この組織の立ち上げの前に大きなかかわりのあります商工会の会
長との話し合いの中で、私どもは交通の不便を思っておられる方々に対してだけだというふうな認識で、始めようかなという思いはあったんですけれども、商工会の会長の話を聞きますと、もっともっと大きな考え方で、いわゆる商工を含めて町の活性化、土地の価値観を高めるためにどうしたらいいかという話し合いという大きな思いがございました。このことにつきましては、ちょっと話が私どもの思いと違いますものですから、２年ぐらい後に町の長期構想を考えることになっておりますので、その段階でそのことも含めてやっていこうかなというふうに思っております。ですので、話を戻しまして、もう一度一から考えていきたいなというふうに思っております。
それからもう一つ、先進地の状況把握についてということでございますが、先進地につきまして、奈良県内の部分につきましては、現地にお邪魔してお話を伺ったりさせていただいております。やってよかったと思われているところもあれ
ば、やりましたが、住民からやり方についてのクレームが来ているというところもございまして、苦労話等々のお話も少し聞かせていただきました。なお、もっ- 22 -

と全国的にいろんなところでもやっておられるということなんですけれども、それについてはインターネット等で調べている状況で、やっているということで、苦労されている部分というのが詳しく見えないところがちょっと残念だなというふうに思っております。
それから、町民のニーズはどうやって受けとめるのかというお問い合わせでございますが、できましたら先ほど申しました長期構想を考える段階でいろんな御意見をお伺いさせていただきたいなというふうに思っておりますし、今年から始まりました町政懇談会も含めて、そういう町民の皆様方の代表の方々とお話しする中で、町長のほうからもお話がありましたように、いろんな御意見をちょうだ
いしたいなというふうに考えております。
以上でございます。
議長（森本修司君）

福祉部長（山嶋健司君）

福祉部長。
それでは、３ワクチンの昨日県より説明がありました内容

について御説明申し上げます。
まず、県といたしましては、今回の接種については各市町村が委託契約を行った医療機関での接種のみ対象となるということになっておりますので、県下全体の医療機関と集合契約をやって、県内のどの医療機関でも接種できるような体制を考えてくれているみたいです。本日、県の医師会とそれの調整がなされて、大きな点といたしましては、国の基準額の９割しか補助金の対象にならない。だから、その１割についてどうするのか。例えば接種者については基本的には無料ということになっておりますので、町が負担するのか、県が負担するのか、医師会が負担するのか。その１割についてですね。大きくはそれになってくると思うんですけども、それの調整等含めまして、きょう、一応医師会と調整されるみたいなんですけども、今後、その点についての調整が出てくる。最終的に、年内は恐らく無理だと思いますので、年明け、遅くなればひょっとして２月ごろになるかもわかりません。そうなったときに、芝議員が先ほどおっしゃいましたように、
年齢のはざま、今回対象となっておりますのは、４年齢間、今言われておりますのは１３歳から１６歳ということになっているんですけれども、その年齢のはざまの方の接種について、どういうふうな補てん的な措置もしくは対応を行ってい
くのかということが今後の課題になってくると思います。
町といたしましては、県の契約医療機関で接種された場合しか対象ということになりませんので、その県の集合契約のある程度の状況を待って対応していきた
いなというふうには考えています。おのおのの町でやった場合に、今度その集合
契約がちょっと変になる場合もありますので、とりあえずそれを待たなければ対応できないかなというふうには考えています。
この場合、ちょっと遅くなって、年度のはざまの方への対応がしんどくなってくるような状況があれば、３月補正で専決なり臨時なりをお願いして、状況によっては補正予算を組んでいって、その年齢のはざまの方だけでも対応していくよ
うな形態をとっていかざるを得ないのかなと。
あと、啓発方法なんですけども、それについて間に合うのかどうかという部分は懸念しております。
- 23 -

続きまして、国保の補正を上げさせていただいておるんですけども、医療費の増大については、前の議会のときも、当初予算のときでしたか、お話しさせていただいたと思うんですけども、２０１８年に国保については県単位での方向づけ
も国のほうで言われておりまして、その場合の対応につきましては、今貯蓄しております基金も活用しながら、できるだけ保険料については上げない努力をしていきたいなというふうに考えています。
今年度の状況は、まだ途中なんですけども、ちょっと増嵩傾向にありますので、もうちょっと状況を見ながら対応については検討していきたいなというふうに考えております。
議長（森本修司君）

10番 議 員 （ 芝

和也君）

芝議員。
デマンドについては大体状況を出していただいたと思います。
ただ、取り組みを実際前向きに進めていこうと思ったら、先ほども言いました
けれども、やってはる先進地に出向いて直接お伺いをする、中身を教えてもらうということもありましょうし、また、これの先駆けとなりました自治体などが中心になって立ち上げているデマンド交通の全国協議会、ここなんかは全国からノウハウが集まってきていますし、もともとやっていたコミュバスからデマンド交
通、ドアからドアへという今のパターンに切りかえてきた、そもそもから出発したところでありますから、そういう点では結構なノウハウがここには備わっていると思いますので、ここら辺のノウハウもしっかり活用して、本町での具体化、これから進めていってもらう中に取り入れていってもらったらというふうに思っておりますので、ぜひそこら辺の検討をお進めいただきたいと思います。
それから、ワクチン対策です。今年度の中身についていえば、きょう、県で医療機関との全体の契約をするから、その辺の調整を待って対応していくということでありました。どちらにしても、今年度内にできるだけ対象の皆さんに対応できる方向で、今の部長のお話では、補正を組む場合も臨時議会にかけるか専決で対応するかということになるという話でしたけれども、きのう現場で課長から伺っている話では、当初予算ベースの積算で大体想定されるのが、出現の予定が８
５ ％ ぐ ら い と し て 、 １ ,６ ０ ０ 万 円 ぐ ら い の 予 算 が か か っ て く る と い う よ う な 見 積
もりといいますか、見込みの話を伺いました。その想定は来年の当初予算のベー
ス で す か ら 、 ち ょ っ と 違 い ま す け れ ど も 、 今 年 の 残 り ３ カ 月 で い い ま す と 、 １ ,６００万円の単純に４分の１ですから、４００万円ぐらいと。国の補正予算でいい
ますと、その半分は国が持つという話ですから、財源的にいえば２００万円程度のことになろうかというふうにも思われますので、そういう点では、せっかく国が予算措置しましたから、それが有効に働く方向で、ぜひ年度内の対応ということで、臨時議会も含めて、その辺を進めていっていただきたいと思います。その辺、改めて町長の意向をお伺いしておきます。
それから、国保については、今のところ、２０１８年から県統一の国保になっていくという方向で調整だから、それまでは基金等を活用しながら保険料に対する影響は反映しないようにしていきたいというお話でありました。そういう点で、ぜひ頑張っていただきたいと思います。
- 24 -ただ、前からも指摘していますように、所得階層別の加入者の分布でいいますと、所得で２５０万円以下では、川西町の場合はほぼ９割の方が国保加入者という分布になっていますので、そういう点でいいますと、医療費が上がってきて支払いがかさむから、どうしても保険税との関係では影響が出ますけれども、ただ、今言いましたように所得２５０万円以下で全体の９割の世帯が加入してはるという会計ですから、仮に賦課したとしても、支払い能力そのものを超えていたら払いようがないということにもなりますので、その点で、健診等にどれだけ力を入れるかということがこれまでの議論の中でも出てきています。
そこで、川西町の特定健診が、全体でいえば今まだ１割行っていないという状
況なんですけど、それはそれとしまして、県内でいえば山添村が人口のほぼ半分近くが行っておられます。都市部で見ても香芝市などは２割ですし、この近辺でいいますと、両隣になりますけど、安堵も三宅もそれぞれ２割を超えているという 状 況 で す か ら 、 山 間 地 が 高 く て 国 中 (く ん な か )が 低 い の か と い え ば 、 そ う で もないですし、そういう点でばらつきはあるんですけれども、取り組みを進めておられる点で、進んでおられるところの取り組み内容、ただ偶然多かったという場
合は別として、やっぱり保健指導を中心に意識を高く持ってやってもらっているようなノウハウがあれば、うちでも大いにそれを取り上げて引き上げていくことが保険税への影響にも及んでくると思います。その辺、町長のお考えをお示しい
ただきたいというふうに思います。
以上です。
議長（森本修司君）

町長。

町長（上田直朗君）

まず、ワクチンの接種ですけども、一番高くつくのは子宮頸がんワクチンでございまして、２分の１と申しましても万円の負担になるわけ
でございます。１４日の結果につきましてはまだ詳細に聞いていませんので、早急に聞きながら、態度と申しますか、方針を決めていきたいと思っております。
できるだけ前向きに早く進めるように努めていきたい、こういうふうに思っております。
それから、国保につきましては、それぞれ年度ごとの決算はあるんですけども、２年ほど遅れて交付額がまた返ってきたりする分がありますので、なかなか国保会計の収支というのは単年度でわかりにくい部分があります。これからも状況を見ながら、今のところ繰越金や基金がございますので、統合されていくまでにある程度消化と申しますか、それらも含めて努めていきたいと思っています。
医療費につきましては、そういう格好で国保も大きく変動していませんけども、
当初見込みの分が今回はちょっと超えたので、補正させていただいたわけですけども、今後とも十分にしていきたいと思います。
それから、健診につきましても、調査時点の数値に非常にばらつきがあるんじ
ゃないかと思いますので、密に皆さんに進めていって、受診率を高めていくと申しますか、これらにつきましても、それぞれ高い市町村の分も参考にしながら努めていきたい、こういうふうに思っておりますので、御了解いただきたいと思います。
議長（森本修司君）

ほかに質疑ありませんか。
- 25 -

（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

ほかに質疑がないようですので、質疑を終わり、これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

討論がないようですので、討論を終わり、これより採決に入ります。
議案第５１号から議案第５６号までの６議案を一括採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５１号から議案第５６号までの６議案について、賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）
議長（森本修司君）

賛成全員により、各案件は、原案のとおり可決いたしました。
寺澤秀和君から、議員の辞職願が提出されております。
お諮りいたします。
寺澤秀和君の議員辞職の件を日程に追加し、日程第２として議題とすることに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

御異議なしと認め、追加議題といたします。

日程第２、議員の辞職についてを議題といたします。
議会事務局長に辞職願を朗読させます。
議会事務局長（髙間隆弘君）

辞職届

今般、一身上の都合により、平成２２年１２月１４日をもって川西町議会議員を辞職いたしたいので、地方自治法第１２６条の規定により、許可されるように願い出ます。
平成２２年１２月１４日
寺澤
川西町議会議長
議長（森本修司君）

森本修司

秀和

殿

お諮りいたします。

寺澤秀和君の議員の辞職を許可することに御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

異議なしと認め、平成２２年１２月１４日をもって寺澤秀

和君の議員の辞職を許可することに決定いたしました。
続きまして、ただいまの議員辞職により空席となりました監査委員についてを、
日程３、同意第６号、川西町監査委員（議会）の選任についてを追加議案として上程したいと思いますが、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

御異議なしと認め、追加議案として上程いたします。

議案の朗読を省略し、町長より提案理由の説明を求めます。
町長。
- 26 -

町長（上田直朗君）

先ほどございましたように、町の監査委員のうち議会から選出していただいております監査委員でありました寺澤秀和議員さんからの辞職願がございましたので、後任として、川西町唐院の大植正議員さんを監査委員に選任したいと思っておりますので、御同意賜りますよう、よろしくお願いいたします。
議長（森本修司君）

説明が終わりましたので、ただいまより審議に入ります。

質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

質疑がないようですので、討論を省略し、採決いたします。

お諮りいたします。
同意第６号について、賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）
議長（森本修司君）

賛成全員により、本案件は、原案のとおり同意することに決しました。
日程第４、発議第１２号、議会と町政の信頼回復に関する決議を追加議案として上程したいと思いますが、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（森本修司君）

異議なしと認め、追加議案として上程いたします。

提出者からの提案理由の説明を求めます。
４番議員 宗行正明君。
４番議員（宗行正昭君）

議会運営委員長として、今回の不祥事に対し、川西町議会としての一つのけじめをつけるために、次の決議を御提案いたしますので、全員の御賛同を賜ることをよろしくお願いいたします。
議会と町政の信頼回復に関する決議
このたび、現職議員の公務執行妨害で現行犯逮捕されるという不祥事を起こしたことは、議会に対する町民の不信を招き、本町議会の信頼を著しく失墜させたものであり、まことに遺憾きわまりないことである。
本町議会は、まず町民の皆様に対し深くおわび申し上げますとともに、この事件を一議員の不祥事としてとどめることなく、真摯に受けとめ、深く反省し、襟を正して町民の皆様に誓うものである。
今後、本町議会は、みずからが町民の負託を受けた議員であるという地方自治体の本旨に返って、法令遵守を初め積極的に議会改革の推進に取り組むとともに町議会と町政に対する町民の信頼を回復するために全力を尽くすものである。
以上決議する。
平成２２年１２月１５日
川西町議会
よろしく御賛同賜りますようお願いいたします。
議長（森本修司君）

説明が終わりましたので、質疑、討論を省略し、採決いたします。
お諮りいたします。
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発議第１２号について、賛成の方の挙手を求めます。
（挙手する者あり）
議長（森本修司君）

賛成全員により、本案件は、原案のとおり可決することに決しました。
以上をもちまして、本定例会の日程はすべて終了いたしました。
閉会に当たりまして、一言御礼申し上げます。
議員各位には、何かとお忙しい折にもかかわらず、本定例会に提案されました
諸議案につきまして慎重に御審議賜り、かつ議会運営に御理解ある御協力をいた
だきましたことに対し、議長として厚く御礼申し上げる次第でございます。
また、町長を初め執行機関の各位におかれましても、審議の間、常に真摯な態度をもって御協力いただき、その御苦労に対しまして厚く御礼を申し上げます。
成立を見た各議案につきましても、執行に当たりましては適切なる運用をもって進められ、町政の発展のため一層の努力をいたされんことをお願い申し上げる次
第であります。
いよいよ厳寒に向かいます折から、皆様にはくれぐれも御自愛くださいまして、無事越年され、御多幸な新春を迎えられますよう心よりお祈りいたしますとともに、公人として節度をもって行動されんことを願いまして、簡単ではございます
が、閉会の御挨拶といたします。
閉会に当たり、町長より閉会の挨拶をお願いいたします。
町長。
町長（上田直朗君）

閉会に当たりまして、一言御礼を申し上げます。

提出いたしました各議案につきましては、慎重に御審議を賜りまして、議決をいただきましたことに、厚く御礼を申し上げる次第でございます。
これからも町政の充実に向けまして精いっぱい努力してまいりたいと思っておりますので、議員各位におかれましては、今後も川西町の発展充実のためになお一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げる次第でございます。
そしてまた、今議会では、議会と町政の信頼回復に関する決議をされました。
心から敬意を表するものでございます。今後も町政の発展・進展によろしく御指導賜りますことをお願い申し上げます。
今年も余すところ２週間余りになりました。年末に向かいまして寒さも加わってまいります。議員各位におかれましては、どうか健康に御留意をいただきまして、御健勝でよい新年を迎えられますことを御祈念申し上げまして、御礼にかえさせていただきます。
どうもありがとうございました。
議長（森本修司君）

これをもちまして、平成２２年川西町議会第４回定例会を閉会します。
ありがとうございました。
（午前１０時２７分- 28 -

閉会）

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
平成２２年１２月１５日
川西町議会
議

長

署名議員

署名議員

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(議決の結果)
議案番号

件

名

議決月日 審議結果

議案第51号 平成22年度川西町一般会計補正予算について

12月15日 原案可決

議案第52号 平成22年度川西町国民健康保険特別会計補正予算について
議案第53号 平成22年度川西町老人保健特別会計補正予算について
議案第54号 平成22年度川西町後期高齢者医療特別会計補正予算について
議案第55号 平成22年度川西町介護保険介護保険事業勘定特別会計補正予算について
議案第56号 平成22年度川西町水道事業会計補正予算について
発議第10号 奈良社会保険病院の公的存続法案の早期成立を求める意見書について
発議第11号 ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）への参加
反対を求める意見書について
承認第７号 議員の辞職について

12月15日 原案可決

同意第６号 川西町監査委員（議会）の選任について

12月15日 原案同意

発議第12号 議会と町政の信頼回復に関する決議

12月15日 原案可決

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12月15日 原案可決
12月15日 原案可決
12月15日 原案可決
12月15日 原案可決
12月10日 原案可決
12月10日 原案可決
12月15日 原案承認