平成 年度東京都高齢者福祉施設協
議会事業計画のキーワードは、「地域」、「人材」、「報酬改定」の つです。
【地域】全国からみる東京は「ゆたかさ」の象徴です。しかし東京は「ゆたかさ」という言葉で一括りにできない多様性があります。区市町村そしてのブロックを基に、私たちは地域特性やニーズに密着した頼りになる多機能な福祉拠点を目指したいと思います。
【人材】担い手となる人材確保問題
は、 年 を 経 て 一 層 深 刻 で す。
「アクティブ福祉 東京」、「 東 京 ケ ア リ ーダーズ」を軸にいろいろな媒体や機会を活かして、積極的に福祉・介護の真実と魅力を発信します。外国人、障がいをもつ方、シニア世代を活かすこと、中高生、親や教員に向けた教育との連携など取り組むことは多いです。地域に応じた支援や連携を通じて着実に成果を出していきましょう。
【報酬改定】来年の第 期改定に向けた活動は今年度前半が勝負です。東京の課題には、私たちが動かなければ誰も動いてくれません。東京の課題解決が真に都民第一であることを基本にして、会員施設と共に高齢協が最も力を合わせ取り組むことです。
こうした東京の課題は、全国的にみるとまだマイノリティな課題として扱われていることを実感しています。都民も知らないこと、わからないことばかりです。例えば地域係数の取り組みは、ようやく国でも議論され、不十分ながらも見直されるようになってきました。あきらめず、発信し行動し続ける地道で継続的な取り組みも不可欠です。
今年度、私たちは新しい「アクティブ福祉グランドデザイン２０１７」をフルに活用して、「都民が最期のときまで安心して暮らせる」ための東京の福祉・介護の実現に向けた情報や方策を見える化しながら、力強く活動していきたいと思います。皆様のご理解とご支援を是非ともよろしくお願いします。

みず の水野おさむ

修にしおか西岡

行：社会福祉法人東京都社会福祉協議会
東京都高齢者福祉施設協議会（新宿区神楽河岸1-1）
TEL：03-3268-7172
発行人：会長 西岡修

1 私たちは、質の高い高齢者福祉・介護サービスを提供します〈サービスの質の担保〉

WEB
http://www.tcsw.tvac.or.jp/bukai/kourei

2 私たちは、地域が求める高齢者福祉・介護サービスをつくります〈サービスの量の確保〉
3 私たちは、さまざまな課題を抱える高齢者の暮らしをまもります〈セーフティネットの役割〉

Facebookページ開設しました。
https://www.facebook.
com/tokyokourei

地域を支えるために

平成29年度事業を推進するために社会福祉法人白十字会 白十字ホーム 施設長

29

103

734
東京都高齢者福祉施設協議会 TOPIC

6 私たちは、高齢者福祉を担う人材の確保をすすめます〈福祉人材確保〉
7 私たちは、地域に貢献する福祉人材を育てます〈福祉人材育成〉

1―4
平成29年度高齢協役員挨拶1
アクティブ福祉グランドデザイン2017

人材を支えるために

次目

5 私たちは、地域の防災拠点としての役割を果たします〈防災と災害時の対応〉

4 私たちは、生活困窮者支援などの地域公益活動をすすめます〈「福祉」の視点からみた地域包括ケア〉

室長コラム

室長

我が高齢協は、 期目を迎えた西岡会長をリーダーに新たな役員体制がスタートしました。
次年度に迫った介護保険制度改正を前に、介護現場の抱える課題は深刻であり、一朝一夕の解消は難しいとはいえ、制度設計の問題点を世論へ訴えるとともに、供給体改革が必要です。しかし、その実現には会員の一致団結も必要不可欠です。
高 齢 協 な ど の 非 営 利 組 織 団 体 は、営利組織と違い、構成員が対価で拘束 さ れ な い 分、 会 員 は〝 や り 甲 斐 〟という、極めて個人的で、流動的なものがモチベーションです。したがって、そのリーダーに求められるものは、この人の考えや方向性についていこうという「理念理想への共感」、組織の範囲と限界の中で、積極的に挑戦する姿勢の中で着実に実現していく「現実的行動の実効性」、自分がいることと、みんなでやることによって生まれる感動を共有できる「リーダーとしての存在意義と連帯感」ではないでしょうか。
そこで本号では、それぞれの役員に そ の 決 意 を 語 っ て も ら い ま し た。
今年は正念場、それは大いにチャンスでもあり、そのチャンスを生かすも殺すも現場の声をどう発信するか、情報・広報室の役割にもかかっています。

社会福祉法人一誠会
偕楽園ホーム 施設長敬生

たか お

情報・広報室東京都高齢者福祉施設協議会は、社会福祉法人東京都社会福祉協議会（東社協）の業種別部会連絡協議会に属する部会の一つとして、東京都内の特別養護老人ホーム・養護老人ホーム・軽費老人ホーム・地域包括支援センター・在宅介護支援センター・デイサービスセンター等を会員とする組織です（会員数1200施設・事業所）。
東京の高齢者福祉の発展と、福祉サービスの質の向上を目指して、業種別・職種別・テーマ別などさまざまな委員会活動をとおして、研修会の企画や調査研究、提言活動、ネットワークづくりに取り組んでいます。

会長

発

高齢者を支えるために5月19日（金） 発 行
2017年

ルナーャジ協齢高第3号

東社協東京都高齢者福祉施設協議会（高齢協）では、2015（平成25）年に東京の高齢者福祉の課題やどのような高齢者福祉を目指すべきかを提言した「アクティブ福祉グランドデザイン」を策定しました。
その後、東京における高齢者の状況や、社会福祉法人に求められる役割や責務の多様化、行政施策など、高齢者福祉を巡る環境は変化し続けています。その変化に応えるべく、東京の高齢者福祉施設が、地域包括ケアの拠点として担う役割を、都民の皆様への約束として3つの視点・7つの宣言で取りまとめました。

2017年5月19日（金）
第3号
KOUREIKYO JOURNAL（1）

アクティブ福祉グランドデザイン2017〜東京の高齢者福祉の課題と未来〜

7つの宣言

東京都高齢者福祉施設協議会とはin

12

社会福祉法人大三島育徳会
博水の郷 施設長

社会福祉法人日の基社会事業団
日の基青老閣 施設長

てつ や

社会福祉法人楽友会
偕楽荘 施設長

事業計画及び収支予算書 作 成， 並 び に 執 行 管理・事業報告・決算の広報に関する事項などについて取り組んでまいります。
また、東京都特有の介護保険法改正に対する提言・地域係数の見直しなど継続して進めてまいります。深刻な介護職員の祉の拠点としての役割を人材不足に対する情報提示し、改定に反映させら供や人材不足を解消するれるよう全力を尽くしま
新たな試み等を考え各施す。また、新設の「地域設 が 共 有 出 来 る よ う に、包括ケア推進委員会」で行動していきたいと考えは、「つながれ ひろがれております。
ちいきの輪」キャンペー
どうぞよろしくお願い
セ ン タ ー 分 科 会 で は、 ン の 充 実 な ど を 通 じ て、今国会に提出された申し上げます。
「地域包括ケアシステム 「福祉の視点」からアプ「地域包括ケアシステム
ロ ー チ し ま す。 地 域 のの強化」のため、地域包の強化のための介護保険ニーズに応え、社会福祉括支援センターの充実に法等の一部を改正する法
法人や施設の存在価値をつながる取り組みを強化
律案」では、昨年 月に高めましょう。
していきます。一方、デ設置された〝我が事・丸各施設での実践の積みイサービスにとって「ごと地域共生社会実現本重ねを集めることで、提年ダブル改定」は死活問部〟において検討されて案力・発信力を大きなも題になるほどの厳しさもい る、 共 生 と い う キ ーのとし、未来を切り拓き予測されます。デイサー
ワードが随所にあらわれましょう。
ビスの存在意義や地域福ます。こうした方向性に

社会福祉法人白十字会
東村山市北部地域包括支援センター センター長

ついては、賛否も含めて様々な議論がありますが、住民の抱える生活上の課題が制度の枠を超えて複雑かつ多様になっている
現状を踏まえると制度横断的な、あるいは課題解決の包括的な支援体制の構築が急務です。
高齢協のベースである社会福祉法人の役割を再認識しつつ、「誰一人として網の目からこぼれ落ちない」、機能だけではなく魂のこもった〝地域包括ケアシステム〟の構築に向けた取組みを加速していきます。

東京都高齢者福祉施設協議会軽費分科会は都内の軽費老人ホーム（Ａ型、Ｂ型、都市型、ケアハウス）が集う場です。大都
市東京で今後ますます増加が見込まれるお独り暮らしの高齢者。その中で、例えば低所得の状態である場合や若干の見守りが必要な場合など、介護でつるおか高齢社会に入り、都内の養護老人ホームには、経済的に苦しい状態にある方、頼れる親族がいない方、精神疾患がある方、虐待を受けている方、刑務所を出所した方等の、さまざまな課題を抱えるため地域での生活がむずかしい高齢者が暮らしています。重要な社はなく生活の支援を必要と す る 方 は 存 在 し ま す。
またお独りの生活によりお元気であり続けることに不安を感じる方もいるでしょう。そうした方々に、多様な施設形態を持つ軽費老人ホームは応えていかなくてはなりません。要介護という括りではなく高齢者ひとりひとりの様々なニーズに応えるため、高齢者の安心な住まいと自分らしく暮らせる場所を地域に提供するため、私たち軽費分科会は取り組んでまいります。

高齢者の安心できる住まいと自分らしく暮らせる場所を提供します副会長（軽費分科会長）

現在、都内における福祉は圧倒的に保育ファーストになっています。保
育士の給与引き上げ、保育園の整備推進に関して矢継ぎ早に施策が打ち出されています。一方、介護はサード未満という印象です。保育が福祉の入り口ならば、介護は出口ともいえます。同様な施

3

誰もが幸せに暮らすことの出来るまちづくりを

社会福祉法人南山会
喜多見ホーム 施設長

実践・提案・発信の更なる充実で未来を切り拓こう！！

33

セーフティネットとしての養護老人ホームをアピールします会 資 源 の ひ と つ で す が、認知度は決して高くなく、高齢者をとりまく課
題の深刻化の反面、定員充足率も漸減傾向で、入所待機者も少ない状況です。
このため、養護分科会
では つの重点項目（空床解消・措置費の消費税増税対応・支援員等処遇改善加算の創設）の検討に取り組み、地域のセーフティーネットとしての役割を担い、潜在的な入所対象者の掘り起こしも含め、各方面にアピールします。

哲也

鶴岡ゆうすけ副会長（センター分科会長・地域包括ケア推進委員長）

社会福祉法人秋川あすなろ会
あすなろみんなの家 施設長

30

副会長（センター副分科会長）

博之

ひろゆき

鈴木

すず き

7

ひろ しこん裕司

今ひろゆき

高齢協運営に取り組むとともに、制度改定にむけて行動します策が必要でしょう。
「保育園 お ち た。 日 本 死 ね！」
よりもインパクトは小さいですが、「介護崩壊は日本崩壊！」、「介護職員なく し て 介 護 保 険 な し！」と国や東京都へアピールしていかなくてはいけな
いと考えています
都内における深刻な介護人材対策、介護報酬の人件比率の見直し、建て替え問題など課題は山積しています。高齢協の組織・会員が一致協力してさまざまな取り組みを推進していきましょう！

副会長（養護分科会長）

さか い雄祐

酒井

まさ え

田中雅英

よりよい介護を実現するため、高齢協はさまざまな取り組みを推進します

副会長
た なか

総務委員長の むら博之

野村（2）
第3号
KOUREIKYO JOURNAL
2017年5月19日（金）

ンドデザイン2017」の目 指して面する課題と私たちの約束

祉の原点に立ち返ることが求められています。それ以外でも人手不足の介護分野での介護ロボット及びＩＣＴ活用を推進
し、 生 産 性 を 高 め る 等、平成 年度は制度環境が大きく変化する模様です。
よって制度検討委員会
では、これらの動向を整
理 し な が ら 発 信 し た 上、
平成 年より実施している 待 機 者 調 査 を 継 続 し、都民が地域差のある都内の特養を有効活用できる仕組みづくりのデータを蓄積していきます。

2

活躍社会 第 の矢 安心につながる社会保障（介護離職ゼロ）に向けた具体的な施策」
・「ＩＣＴや介護ロボットを活用した介護職の負担軽減などについての取組」に対し効果的な活用方法を検討していきます。
その他、平成 年 月に発刊しました「キャリアパスのつくり方・動かし方」のフォローアップ
研修も企画し、職員のモチベーション向上、労働環境改善への機会としていきます。

『地域に貢献する福祉人材育成』を支えるために、新たな活動に取り組みます「アクティブ福祉グランドデザイン２０１７ ～東京の高齢者福祉の課題と未来～つの宣言」
より そのひとつであります「私たちは、地域に貢献する福祉人材を育てます」を基本に活動を行います。
今年度の新たな取り組
みは、国の施策「一億層29制度環境に適応可能な組織体でいるための発信をします

社会福祉法の改正に伴い社会福祉充実計画の作成等、地域包括ケアシステム構築に向けて、社会福祉事業や公益事業の担い手としての役割を期待されています。またその範囲は高齢者に限らない
地域包括ケアシステムという枠組みで、社会福祉法人の使命である地域福

社会福祉法人泉陽会
新町光陽苑 施設長

質の高い介護を守るため、『虐待防止』に取り組みます3

介護放棄など多くの社会問題となっています。
そんな中、介護の現場では職員不足の影響からか、利用者への不適切な介護が報じられることが増加。少ない職員数で規定の仕事量をこなすことは大きなプレッシャーですが、それを理由に利用者に対して不十分な介護や虐待が許される理由にはなりません。利用者支援検討委員会は「虐待防止」に取組みます。

介護職員充足状況調査に毎年ご協力賜り厚くお礼申し上げます。調査結果は、施設独自の人員配置基準を満たしていないという施設が半数以上あり、満たしていない期間も年々増加傾向にあります。とりわけ新規採用職員については、 割の施設が確保できていないと今年度から当委員会は専門委員会として活動することになりました。
当委員会は社会福祉法
人にとって重要な使命がございますので、活動に当たっては従事者の皆様の知見を醸成化、共有化し、また災害を体験された方々のお話から地域性が違っても底通する貴重な防災認識にもスポットを当てていきたいと思います。平成 年度は、福祉避難所等に関する問題点の抽出、ＢＣＰ策定の推進、被災地視察の実施により、役立つと実感していただける委員会活動を心掛けます。どうぞよろしくお願いします。

災害に対応できるよう社会福祉法人を支えます

いう深刻な状況です。こうした調査結果は、人材対策要望のエビデンスとして今後も活用してまいります。
また介護福祉士養成校の定員割れも深刻な状況です。養成校と介護の現場は運命共同体です。私たち介護の現場を預かるものが、福祉のしごとの大切さや、なによりも楽しさを地域に、特に子どもたちに伝えてきたのだ
ろうかと自問しています。
今後も養成校と連携してできることは何でもやっていこうと思います。

できることは何でもやる

社会福祉法人賛育会
墨田区特別養護老人ホームたちばなホーム 施設長

社会福祉法人桜栄会
上砂地域福祉サービスセンター センター長

東京の福祉施設の経営実態を明らかにするため、調査へのご協力をお願いします
本委員会は、本年も東京都や国ならびに世論に対して、東京都の福祉施設の経営実態を明らかにできるデータを元に、実情に即した提案をできる
よ う に し て ま い り ま す。
そのためにも会員の皆様の統計調査の協力をお願いいたします。毎年業務が増え忙しくなる一方とは思いますが、経営実態を社会にむけて可視化し共有するためにも、管理者のみならず現場の皆様のご協力をお願いします。

たか し

かず み

そめ や

7

施設は今、様々な課題に直面し、解決に向けて取組んでいますが、人材確保に費やす時間は相当な割合で増えているのではないでしょうか。
人材確保の困難さは多くの業種で起こっていますが、介護現場での人材確保の困難さは、介護離職、介護疲れ、老老介護、隆司

は にゅう

羽生一美

染谷29

人材対策委員長8

災害対策検討委員長

み ゆき

たかはし三行社会福祉法人聖風会
六月 施設長

社会福祉法人桐仁会
特別養護老人ホームちょうふ花園 施設長

社会福祉法人恵比寿会
フェローホームズ 施設長

施設管理検討委員長

たか お

せわここう

うめ づよしひろ

高橋小和瀬 孝雄

鋼梅津29

利用者支援検討委員長

3027

制度検討委員長
経営検討委員長

もりやま善弘森山

平成 年の制度改定は介護、医療との同時改定です。その前年の平成年度は、情報の主役と各事業の適切な対応準備をする重要な年になります。基本サービス費は改定のたびに減額されており、 経 営 維 持 の 為 に は、より加算要件を満たすことが必須になります。
30

2017年5月19日（金）
第3号
KOUREIKYO JOURNAL（3）「 アクティブ福祉グラン

達 成を目
東京の高齢者福祉が直面現場ニーズに直結した研修を企画します

者の安心に繋がれば幸いです。
特に平成 年度介護報
酬制度改定において会員施設の意見がどの様に反映されるのか、特養待機者やショートステイの稼働状況などを踏まえた施設整備をどのように計画するのか考えていきたいと思います。
30

ニーズに沿った研修を数多く企画していきたいと考えています。介護人材が不足する中「職員を研修 に 参 加 さ せ た く て も、なかなか参加させられない」という声もきかれます。しかしながら、外部研修を通じた人材育成は職場の活性化や職員のモチベーションアップに欠かせません。職員研修委
員会主催の現場ニーズに直結した研修に期待して頂くとともに、職員の参加について特段のご配慮をお願いします。

郁子

いく こ

社会福祉法人芳洋会
ひのでホーム 施設長の事業は公の政策いかんで大きな影響を受けます。地域包括ケアという御旗の下ではとりわけ区市町村の意向が大きな意味を持って参ります。地域の実情に合わせた役割が果たせますよう、情報交換、それぞれの地元行政への働きかけ等、活動の場を広げていきたいと思っております。

募集内容：①口演発表（発表時間15分）
②ポスター発表（発表時間7分）

応募対象：東社協 東京都高齢者福祉施設協議会もしくは
東京都介護保険居宅事業者連絡会に所属する施設・事業所従事者またはボランティア

東京ケアリーダーズがデビュー↑

実行委員長賞の授賞式↑

詳細は「東京都高齢者福祉施設協議会」
ホームページに掲載されています。
ページ中段の「アクティブ福祉 in 東京」の欄をご覧下さい。
ホームページ：http://www.tcsw.tvac.or.jp/bukai/kourei/

それぞれの地域の実情にあわせた地域包括ケアの実現にむけて活動します

区市町村施設長会代表者会長

平成 年度からの第期の計画と介護報酬の改定前の大切な時期に、区市町村施設長会代表者会の会長を受け賜りました。力不足は痛感しておりますが、皆様のお力添えで何とか進めて参りますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
ご存じのとおり私たち
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地域にねざした施設を目指します

平成 年度よりブロック協議会長となりました。不慣れではございますが、よろしくお願い申し上げます。
地域ブロック会を通じて各地域の課題をまとめ、東社協東京都高齢者福祉施設協議会 会員施設における環境等が良くなり、延いては都内高齢
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研修後アンケートに一番多く書かれているのが「交流を通じて他施設の事を知ることができて良かった」というものです。
そのことは、裏を返せば他施設職員との交流の場を持ちたいというニーズが数多くあるという事です。 職 員 研 修 委 員 会 では、今後そうした職員のポスター発表を聞く参加者↑

17
ブ福祉アクティ ！
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満席状態の口演発表の様子↑

応募締切：7月10日（月）午前9時00分《必着》社会福祉法人みその福祉会
ケアタウン成増 施設長

社会福祉法人聖風会
台東区立特別養護老人ホーム台東 施設長〈昨年度の様子〉― ― ― ただ今、発表者を募集しています ― ― ―発表には、発表申込フォームからの登録と、抄録の提出が必要です。

寛

さかもと茂ほりさいとうひろし坂本しげる堀※参 加 申 込 受 付 は 8月上旬より開始予定！
！

日時：平成29年9月27日（水）9：20～17：00
会場：京王プラザホテル（新宿区）

ブロック協議会長
職員研修統括施設長

齋藤

7（4）
第3号
KOUREIKYO JOURNAL
2017年5月19日（金）

第12回高齢者福祉実践・研究大会「アクティブ福祉 in 東京 '17」

今年で12回目となる高齢者福祉実践・研究大会 「アクティブ福祉 in 東京 '17」を開催します！高齢者福祉施設・事業所で働いている職員の皆様はもちろん、高齢者福祉を学んでいる学生の皆様、関心のある方など、どなたでもご参加いただけます。