令和3年6月1日発行

毎月1回1日発行

ボランティア情報

昭和52年11月12日第三種郵便物承認2021

6
ボランティア 情報
ボランティア・市民活動のコーディネーター・リーダー等推進者のための月号

no.529山本祐也
さん

福祉教育わたしの実践
和歌山県 上富田町社会福祉協議会
地域福祉課 係長

せきぐちれい こ

関口玲子さん【 アートを通して、人と人が自然に関わりあえる地域をつくる 】
上富田町社協は今年4月、地域の子協力は見送りました。プログラムを中て用意しました。子どもたちが画用紙どもにアートを楽しんでもらいながら止にする選択肢もあったなか、実施をや布いっぱいに夢中で描く様子を見て、心のバリアフリーにつなげるプログラ

決めた思いを関口さんは次のように語山本さんは「自由な表現が面白い。勉強ム「ビッグアートを描こう」を実施しまります。
「コロナ禍で多くの人がストレになります」と感心していたそうです。

した。講師に招いたのは、同町出身で主スを抱えるなど、いろいろな問題が起子どもたちも保護者も自由にのびのびにペイントローラーで抽象画を描く画きています。家の中ではできないアートと過ごし、皆で2時間のアート体験を楽家・山本祐也さんです。

体験を通してリフレッシュしていただ

しみました。

山本さんは、脳性まひの障害によりくと同時に、地域の皆さんに不安なこと

関 口 さ ん は「 町 社 協 で は、地 域 を車いすで生活しており、以前から町社や困りごとなど今のニーズを聞けたらフィールドに、障害のある人も、大人も協とつながりがあったことから、プログと思いました」。

子どもも、隔たりなく過ごすことのできラムには企画から参加し、関口さんと月当日は、町社協の広い部屋に、幼児かる地域づくりを心がけてきました。こう

1回ほどの打ち合わせを、約半年間重ねら小学校中学年まで約20名の子どもがした取り組みが、プログラムの円滑なてきました。

保護者とともに参加しました。山本さん実施につながったのだと感じました」と当初は、地域に広く子どもの参加をのアイデアで用意した画材は、筆やペ語ります。

募り、町内の高校のボランティア団体

イントローラーのほか、大小のボール

次回は、車いすを使った買い物体験にも協力してもらう予定でした。しかやスリッパ、ざる、ほうき、霧吹き、おの学習を行う予定です。今回同様、人とし、コロナ禍により子どもの募集は口コもちゃのミニカーなど多彩です。絵のの関わりを大切にする気持ちを育むプ

ミに限定して人数を抑制し、高校生の具は赤、青、黄など5色をバケツに入れログラムをめざします。

「心のバリアフリー」： 様々な心身の特性や考え方を持つすべての人々が、相互に理解を深めようとコミュニケーションをとり、支え合うこと

Contents
特集

地域住民や企業と協働して築く移動販売

P.6

社会課題に挑む

P.7

必見！ 仕掛け人！ ノウハウを学ぼう！

医療的ケアを要する子どもとその家族に、明日のための一時の休息を

社会福祉法
人

P.8

▼▼ ▼ ▼

P.2

インフォメーション

全国社会福祉協議会

特 集

地域住民や企業と協働して築く移動販売～その時、コーディネーターが動いた～本特集では、地域住民や企業と協働して進める移動販売の二つの取り組みをご紹介します。取り組みの出発点は、いずれも「移動販売が地域課題を解決する方法になるのでは」と考えたコミュニティソーシャルワーカー（以下、CSW）、生活支援コーディネーターの気づきでした。
生活支援コーディネーターを中心に、地域の関係者をつなぎ協働の仕組みを作った経緯、これまでにない人々とのつながりづくり、そして移動販売を通じて生活支援コーディネーターが学んだ地域づくりの今後の展望をご紹介します。
全国各地でボランティアコーディネートを担う皆さん、住みやすい街づくりをめざして活動する皆さんの参考としてください。

事例
1

生活支援コーディネーターが要となり実現した移動販売「ぽかぽかマート」。
地域の課題解決に貢献するだけでなく、新たな交流の場を創出する事業へと発展
神奈川県・横浜市社会福祉協議会
横浜市には、福祉・保健の拠点として多様な取り組みを行う独自施設「地域ケアプラザ」があります（2021年4月現在、市内に141か所）。今回はその一つ、下和泉地域ケアプラザの生活支援コー
ディネーターであり、移動販売事業のコーディネート役として地域住民と地域活動者、そして企業とを結びつけてきた木下ひろみさんに、約4年にわたる移動販売事業についてお話をうかがいました。今年6月、惜しまれながら事業は終了しましたが、これまでの取り組みから学ぶべき点が数多くあります。地域と協働した事業の立ち上げや継続の工夫をご紹介します。
下和泉地域ケアプラザ
生活支援コーディネーター

移動販売で地域課題の解決をきのした

木下ひろみさん

えています。神奈川県横浜市の南西ラザ）では、買い物困難という地域課部・泉区の下和泉地域も例外ではあり題に取り組むことに決めました。

ませんでした。

実際のニーズの把握と地域のサロン路線バスの廃止・減便や徒歩圏に「足腰が弱っても、やっぱり自分のでの聞き取りなどを経て、ケアプラザあった小売店の閉店などにより、高齢目で確かめて品物を買いたい」。そんはこの課題解決を生活支援体制整備事

者をはじめとした地域住民が日常の買な住民たちの切実な願いに応えるため、業の一環として提起。それに協力したい物に困るというケースが全国的に増下和泉地域ケアプラザ（以下、ケアプのが、近隣の認知症高齢者グループ
ホーム「なでしこ」（以下、なでしこ）と、その系列企業であるスーパー運営会社「アリア」（以下、アリア）でした。
2017年6月、なでしこの駐車場を使って試験的に実施し、その後、地域の巡回場所を開拓していくことになりました。木下さんは、ここからが最初商品を自分の目で見て選ぶことも、買い物の楽しみの一つ

助成金情報

2

販売場所での事業者と地域住民の交流は、高齢者の見守りとしても貴重な機会にのチャレンジだったと語ります。
「移動販売車による巡回のきっかけ

公益財団法人

小林製薬青い鳥財団「2021年度助成」の募集（2021年7月30日（金）締切）

公益財団法人

小林製薬青い鳥財団では、障がいや病気を抱える子どもたちとそのご家族にとって ” あったらいいな ” をカタチにしようとされている個人または団体に対して助成支援を実施。対象は、障がい・病気に悩む子どもたちとその家族が抱えているさまざまな医療・福祉上の支援活動および調査研究で、日本国内において行われるもの。（詳細は「小林製薬青い鳥財団」で検索」）

ボランティア情報をつくったところまではよかったのですが、当初はケアプラザとなでしこだ
けで進めていたため、地域との連携方法に悩みました」。

地域は慎重？

仕組みを設けました。

さまざまな協働をしかけ、移動販売の評判をアップ

2021 年 6 月号

伝ってくださる方など、住民同士の助け合いが自然に生まれる場面を見ることができました」と語ります。

経験を糧に次のステップへ

この取り組みを継続するには、安定的に収益を上げ、採算を確保する必要がありました。そこで、地域での知名度を地域で暮らすさまざまな主体を巻き7月には地区社協や民生委員・児童上げ、高齢者だけでなく幅広い世代に利込み、ケアプラザの他部門からも応援委員、ボランティア団体など地域活動用してもらうための工夫の一つとして、を得ながら活動を維持してきたぽかぽの担い手となっている人たちとの協議ロゴマークを作成することにしました。

かマートでしたが、今年6月に事業の体を組織し、移動販売車を見てもらいなでしことつながりのあった地元の小学終了が決まりました。移動販売を支えながら意見交換を開始しました。とこ校に相談し、小学生に約80点ほどの作てきたアリアが事業内容を見直すことろが、この時点での地域からの反応は品を考案してもらい、ケアプラザ利用者になったためです。

予想外に慎重なものでした。の投票でロゴマークを決定しました。手木下さんはこれまでの4年間の取り組

木下さんは「期待される活動だと芸の得意な子育てサロンのメンバーの協みを振り返り、「都市部での移動販売は、思っていたので、疑問の声が多くあがっ力により、ロゴマークをのぼり旗にデザ既存の店舗で代替可能な場合も多く、採たことに、調整の難しさを痛感しまし

インし、販売拠点の目印として地域へア算が厳しくなることもあると実感しました」と振り返ります。

ピールしました。

た。いつも実行委員会では、どうしたら特に多かったのが「売り上げを確保さらに、地元の障害者施設の当事者お客さまを増やせるか、売り上げを伸ばできるのか」「本当に継続できるのか」がつくったパンを販売するというコラせるかが議論の中心でした。一方、ぽかという質問でした。地域の人たちの慎ボレーションも実現しました。
「障害ぽかマートの取り組みは、協力いただい重な姿勢に木下さんは「開始までに、のある当事者との自然なふれあいの機たアリアが、事業内容を見直すことにかなり話し合いを重ねる必要がある」

会になりますし、施設にとっては販路なったため、結果として移動販売が継続と感じたそうです。

拡大にもなると考えて声をかけましできなくなってしまったことが悔やまれた」と木下さんは語ります。

ます」と語ります。

ところが後日、民生委員・児童委員
から「やはり買い物に困っている人はやがてこの取り組みは、地域での新また、移動販売に関して、行政とは存在するし、高齢化も進んでいる。移たな交流の場づくりにもつながっていより密な連携や直接的な支援の必要性動販売はニーズがあると思う」との連きました。なでしこでは、利用者と地を伝えるべきだったとの反省もあった絡がありました。これを機に移動販売域の買い物客とのふれあいをもっと広そうです。木下さんは、「失敗もありの拠点探しや巡回ルートの策定、周辺げようと、施設の庭を開放して「ぽかましたが、その分大きなやりがいを感住民への説明などにも協力してもらえぽかサロン」を開始しました。夏には、じました。地域の方々と一緒にここまることになりました。木下さんは「地地区社協の協力で流しそうめんのイベで走ってこられたことがうれしかった域の人々が主体性を持ってくださったントを実施し、幅広い世代が集まる機です」と語ります。

ことが、取り組みの大きな原動力になり会となりました。また、各販売拠点に日常の不便を解消したいという思いました」と話します。

おける事業者と地域住民の交流は、高から始まったぽかぽかマート。地域でその後も“手あげ方式”により巡回

齢者の見守りとしても貴重な機会となの展開につれて、さりげない交流の場コースや拠点が増加し、約1年で2コーりました。木下さんは、「ほかにも、が広がり、高齢住民の見守りの意識がス10拠点に拡大し、生鮮食品や総菜、販売拠点で手伝いをしてくださる方や、育まれました。販売拠点ではその場に生活雑貨などを運ぶ試みが本格的にス

高齢者の買い物や自宅での料理を手居合わせたお客さんが、別のお客さんの買った荷物を玄関先まで運ぶなど、タートしました。
2017 年 末 に は 名 称 を「 ぽ か ぽ か

自然な助け合いが生まれ、定期的に外マート」に決定、連合町内会共催・地出することで健康面への効果も見られ区社協後援としたことで、掲示板や回たと木下さんは振り返ります。
これまでの移動販売の成果を踏まえ、覧板の利用が可能となり、知名度がさ木下さんや下和泉地域ケアプラザ、そらに上昇し、地域との連携につながりました。また、運営にあたっては実行委員会をつくり、地域住民と関係者が課題を共有し、解決に向けて取り組む

地元の小学生が考案したロゴマークと移動販売車

して実行委員会は、今後地域住民が交流を図る新たな居場所の仕組みづくりをめざし、協議を進めています。

公益財団法人ＫＤＤＩ財団「社会的・文化的諸活動助成」（2021年7月30日（金）締切）
助成金情報

法人格の有無は問わず、ICTの普及・発展あるいは国際間の相互理解促進に寄与する活動や事業（イベント、講演会、ボランティア活動）へ助成。
上限は 1 件あたり 100 万円まで。( 詳細は「公益財団法人ＫＤＤＩ財団」で検索 )

3

事例
2

CSW
（コミュニティソーシャルワーカー）の強い推進力で、市社協とセブン-イレブンが共催する移動販売事業が実現。
CSWが移動販売に同行することで、買い物支援に加え見守りも行う
埼玉県・飯能市社会福祉協議会
飯能市は埼玉県南西部に位置し、市の中心には市街地が発達する一方、市域の約75％を森林が占める山地となっています。市は、市内を13の地区に分け、それぞれに地域行政の拠点として地区行政センターを設置。飯能市社会福祉協議会（以下、市社協）
も、各地区にコミュニティソーシャルワーカー（CSW）を配置して地域の実情に合わせた支援活動を行っています。
コロナ禍で買い物困難な人々を支えるため、社協はセブン - イレブンと協働で移動販売を始めました。
CSWが付き添い、見守りとサポートを行う様子をご紹介します。
飯能市社会福祉協議会
地域福祉推進係 主幹兼係長のだつよし

野田 剛さん

地域福祉推進係 主事 コミュニティソーシャルワーカー
左が野田さん
右が亀﨑さん中央の2人は販売スタッフの方々

高齢化とコロナ禍が取り組みのきっかけに
飯能市の山間部では、高齢化に加え、かめざき ゆう や亀﨑 祐也さん

セブン - イレブンオーナー

みず ましんいちろう

水間 慎一郎さん

動販売を行っていました。市の担当者がこの取り組みを知り、市社協に紹介したのです。
市社協では、特定の民間企業と協働

ここ10年ほどの間に商店がなくなり、する取り組みに慎重な意見もありまし日常の買い物に不便が生じるようにたが、地域と密接に関わるなかで「コした」と担当のCSWは振り返ります。

企業と市社協の役割を分担して実証実験を開始
市社協は、移動販売の事業化に向け、なっていました。市と市社協では、こロナ禍の今だからこそニーズがある」

2020年6月に実証実験を行うことにしうした地域をどのように支援するかがとの思いから、セブン-イレブンの移動ました。水間さんとの出会いから3か月課題となっていました。
そうしたなか、市社協は2020年3月、販売導入に向け、具体化を進めること後というスピードでここまで実現できにしました。

たのは、地域に役立つ取り組みを積極市の担当課から、埼玉県内で複数の店山間部では子ども世代と同居してい的に進めようとする市社協の考え方も舗を経営する傍ら、移動販売を行うセない高齢者が多く、子ども世代が週末ありました。市社協地域福祉推進係主

ブン-イレブンのオーナー、水間慎一郎に食材などを届ける姿がよく見られま

幹の野田さんは「市民にプラスになるさんを紹介されました。セブン-イレブ

したが、新型コロナウイルス感染症予ことであれば、どんなことでもチャレンでは、2011年から全国で移動販売車防のために行き来できない状況がありンジしていいと、若い職員に伝えたい「セブンあんしんお届け便」を開始してました。
「身近な場所で安全に買い物をという思いが強くありました」と語りおり、水間さんは県内で2015年から移したいと考える方が多くいると感じまます。

各販売場所には 10 ～ 20 名ほどの住民が訪れ、買い物を楽しむ商品が奥までぎっしりと並ぶ。選ぶ楽しみは通常の店舗と変わらない

地域の特性に合わせ、日用品などを積んだワゴン車も運行される

未来の豊かなつながりのための全国アクション「コロナ禍でも地域とつながり続ける実践動画を配信中」
公開情報

4「未来の豊かなつながりのための全国アクション」
では、コロナ禍でも地域とつながり続ける各地のさまざまな実践を動画で紹介中。各動画は10～15分で構成。都合のよい時間を活用し、ご覧ください。
（詳細は「未来の豊かなつながりのための全国アクション」トップページの「実践動画紹介」を確認）

ボランティア情報2021 年 6 月号

また、水間さんの高い志も大きな後「地域の方とふれあいながら販売できることで販売場所が「小規模コミュニ押しとなりました。水間さんは、地域のが楽しい」と笑顔を見せます。市社

ティの場」になったことです。地域の自の高齢化の課題を憂慮するとともに、協CSWの亀﨑さんも「セブン-イレブ

治会長からは「コロナ禍で自治会での店舗従業員の多くが、自分たちの祖父ンの販売スタッフには、販売・接客の取り組みが難しい時期なのでありがた母の買い物への不安を語っていたことプロとして全幅の信頼を置いていまい」という声が寄せられました。また、から「時代が必要としている。見て見す」と語ります。

初めは部屋着で買い物に来ていた住民ぬふりはできない」と、移動販売を始めました。また、5年以上にわたる埼
玉県内での移動販売の経験から、住民と信頼関係を築き、地域性も理解している市社協との連携が不可欠であるとの認識も持っていたのです。

が、次第に身だしなみに気を使うよう地域住民に新たな生活の張りが生まれるになるなど、人と会うことが生活の張り実証実験は住民から「とても助か継続性を第一とした共催協定を締結る」と喜ばれ、一定の売上げも確保でこうして、地域への周知や協力者のきたことから、事業化が見込める結果募集、地域団体との調整などは市社協となりました。これに加え、亀﨑さんはが担い、移動販売車の運行や商品の管大きく二つの効果を感じたと語ります。になっている様子も見られました。

こうして、移動販売は2021年4月にようこう要綱を設置して本格的な事業としてス

理、販売などはセブン-イレブンが担う

一つは「住民の外出と見守りの機会タートしました。実証実験の結果を踏といった役割分担をし、移動販売の実の創出」です。高齢者が販売場所までまえ、販売コースは市内5コースに増や証実験を開始しました。

接客・販売のプロとして信頼歩くことで健康の維持につながった例

すとともに、販売場所は各コース3～4や、閉じこもりがちの住民が買い物をか所に絞り、販売ペースや販売時間は楽しみに外出するようになった例などほぼ同じとしました。さらに、2021年がありました。

4月には市社協とセブン-イレブンで事亀﨑さんはCSWの立場から見守りを業協定を締結しました。市社協では、移動販売の立ち寄り場所は、飯能市兼ねて移動販売に同行しており、常連事業の継続性を担保するため、赤い羽内の事業所や個人の敷地を借りること客の住民が姿を見せないときは自宅ま根共同募金の助成を受け、移動販売車になるため、チラシやFacebook、民で様子を見に行ったり、商品を持ち帰のガソリン代の一部を支援しました。

生委員・児童委員の口コミなどを通しるのを手伝ったりと、こまやかな支援

実証実験から1年、移動販売は着実て募集しました。その結果、3つの販もしています。さらに、高齢者・障害に地域で定着し始め、市社協、セブン-売コースに各4～5か所の販売場所を確者をはじめこれまでの支援を通じて気イレブン、地域間の協力体制や人間関保できました。販売ペースは各コースになっている住民を、特別な対応とし係も向上してきました。市社協では今2週間に一回で、販売時間は1か所につて訪問するのではなく、日常活動とし後の展望について「移動販売をしっかき20分程度です。て移動販売時に直接訪ねることで、生りと継続するなかで地域課題に気づき、活の様子を確認できる貴重な機会と具体的な支援につなげていきます」となっています。

語ります。

セブン-イレブンの移動販売車は、おにぎりやお弁当、お惣菜、サンドイッ
チ、カップ麺、アイスクリームなど約

もう一つは、住民が買い物に集まる150点のアイテムを移動販売車に積んで運行します。コースによっては移動販売車を２台体制で運行し、調味料や菓子など常温で保存できる商品や、トイレットペーパーや洗剤などの日用雑貨を販売します。
商品価格は通常の店舗と同じで、品ぞろえは、移動販売担当のセブン-イレ
ブン従業員（販売スタッフ）に一任されています。販売スタッフの1人は、「この地域はアイスクリームなどの嗜好品がよく売れる」、「ここでは卵や牛乳、日用雑貨がよく売れる」などと、地域ごとの傾向を見極め、販売コースに合わせて品ぞろえを変えるなど工夫し、亀﨑さんは買い物袋を持ち、要支援者の送り迎えをすることも住民への告知や配慮として、販売場所には市社協手製の看板を設置

社協における災害ボランティアセンター活動支援の基本的考え方－全国的な社協職員の応援派遣の進め方－ 改訂（全社協 地域福祉部）
公開情報

令和3年5月18日、全社協地域福祉推進委員会では、令和2年度に設置した「社協における災害ボランティア活動支援等のあり方に関する検討会」
での検討内容や都道府県・指定都市社協、市区町村社協からの意見等を踏まえ、「社協における災害ボランティアセンター活動支援の基本的考え方」を改定。（詳細は「全社協被災地支援・災害ボランティア情報」（トップページ＞災害VC運営者向け資料）で検索）

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C

社 会 課 題 に挑む
第3回
法人紹介

本コーナーでは、社会変化がもたらす、さまざまな社会課題を解決するためにチャレンジするボランティア・NPO、社会福祉施設などの事例紹介を通して、ボランティアの可能性と社協ボランティアセンターの役割を考えます。

東京都千代田区

特定非営利活動法人 親子はねやすめ

所在地：東京都千代田区
設 立：2014年12月

重病児や障害児を在宅でケアする家族や、休養が必要な子どもを対象としたレスパイトケア（休息）について、直接の支援をはじめ各種活動を行い、互いに支え合う社会の実現に寄与することを目的とする。

代表理事
み や

ちこ う

た宮地 浩太さん

医療的ケアを要する子どもとその家族に、明日のための一時の休息を医療技術の進歩の一方で、人工呼吸器の装着など、日常的に医療的ケアが必要な子ども（医療的ケア児）への支援が課題となっています。親子はねやすめでは、そうした子どもと介護者が一時的に休息できるよう支援する「レスパイトケア」を行っています。

日常を離れ、笑顔とリフレッシュの機会を提供する支援活動

子どもや家族の笑顔に力づけられ、支援団体を設立の関わりもあります。
宮地さんは、「私たちにとってボランティアの存在は不可欠で、活動の場にい法人設立のきっかけは、紙の販売会社てくれるだけでも意味があります。企業

医療的ケア児を在宅で介護する家族のを経営する宮地さんが関わっていた森林の社員が参加して、医療的ケア児や家族毎日は、常に命と向き合う強い緊張のも整備活動で、医療的ケア児と家族を支援の抱える状況を知り、実は自分の社内にとにあり、多くの身体的・精神的負担がするボランティア団体に出会ったことでも同様に苦労している人がいることに気かかります。親子はねやすめでは、このす。宮地さんは、森で過ごす家族の様子づく例もあるのです」と語ります。

ような家族を対象に、一時的に医療ボラに関心を持ち、ボランティア活動に参加ンティアによりケアを代替し、リフレッしたものの、最初は「自分は医療や福祉シュを図ってもらう「レスパイトケア」は専門外だから」と、意識的に子どもやを行っています。

家族と距離を置いていました。しかし、

コロナ禍では、オンラインでの演奏会

具体的な支援活動は、子どもと家族を森でのピザ窯づくりなど、宮地さんたちなど非接触型の支援を行い、家族とのつ旅行に案内する「親子レスパイト旅行」、の活動に笑顔を見せる子どもや家族の姿ながりを保ち続けるように努めました。

多忙な両親と遊ぶ機会が少ないきょうだに触れているうちに、宮地さんの気持ち平時でも外出に困難を抱える家族へのオい児向けの「きょうだい児キャンプ」、に変化が生まれました。宮地さんは、「専ンライン支援は、感染症収束後も継続す日帰り旅行やイベントを行う「デイト門性のない自分にもできることがある」

る予定です。

リップ」の 3 つが中心です。と、いつしか活動に没頭するようになり宮地さんは、「子どもたちが笑顔で元ました。その後ボランティア仲間ととも気であることが家族の元気にもつながに立ち上げたのが、親子はねやすめです。

る。そのために、社協には今後も地域で支援が必要な子どもや家族が身近にいることに気づくきっかけに神奈川県三浦市
トウモロコシ狩りのあと、畑で着替えて海水浴に向かう（きょうだい児キャンプ）

人と人が互いに支え合う社会をめざしたいの発信などでぜひ力を貸してほしい」と話します。宮地さん自身がそうだったよ
うに、困難を抱えた医療的ケア児や家族の実情に触れ、知る機会づくりを通じて、親子はねやすめでは、主に学生ボラン

人と人が支えあえる社会の担い手を増やティアが活動を担っています。また、企すことをめざし、これからも活動を続け業による財政的支援や社員ボランティアていきます。

『コロナ禍でもつながりを絶やさない
書籍紹介

6

長野県筑北村
地元のお母さんの夕食おもてなし料理に舌鼓（親子レスパイト旅行）

社協の実践事例集』（全社協地域福祉部） 価格 500円（税込・送料別）

本書では、さまざまな工夫により活動を継続したり、地域のニーズに応じて新たな活動を生み出したりしている24の社協の実践事例を紹介。各社協での今後の取り組みを検討する際や、地区社協、ボランティアグループ、ふれあい・いきいきサロン等の活動者への情報提供等にもぜひご活用を。（詳細は「地域福祉・ボランティア情報ネットワーク」で検索）

ノウハウを学ぼう！

ボランティア情報必見！
！
仕掛け人

2021 年 6 月号

ボランティア・市民活動において、地域で多くの仕掛けづくりに取り組む皆さんの実践には、活動を進めるヒントや学びがたくさんあります。
助成金申請に関わるノウハウを学ぶ、最終回となる第 3 回は、助成決定後に必要な手続きの流れとそこに関わる大切な 3 つの項目、さらには社協 VC をはじめ中間支援組織へ期待する役割について、群馬県共同募金会の星野久子さんにお話いただきました。

助成申請が採択された！と喜んだのも束の間。の巻
手続きが複雑で、ちゃんとできるか心配です…
群馬県共同募金会

相 談 者： 子どもの学習支援を行うボランティア団体

ほしメンバー全員が教員 OB や学生で、会計に詳しい人がいません。初めての助成金で、相談内容：団体の中に相談できる人もいなく、きちんと手続きできるか心配です。

1 会計担当を孤立させていませんか？
この団体は、学習支援ボランティアをコツコツ続けてきた実績が認められ、助成申請が採択されました。これでお金ののひさこ

星野 久子さん馬県共同募金会では、NPO・ボランティて記録し、今後の活動に活かそうとするアサロンぐんまと連携して会計支援を視点が大切です。

行っています。

③対外的な広報2 助成決定後の手続きは「3 本の矢」

助成元は、助成先団体が事業実施のあらゆる場面で「助成を受けている」と明示することを期待しています。それは、「こ心配をしないで活動できるとホッとしたの

助成決定後の手続きは、提出書類や行も束の間、助成決定後の手続き書類を読うべきことなどが細かく指定されるためいている」と感心してもらいたいだけでなんでみたら、やることが盛りだくさんで一見煩雑に思えますが、3項目（お金のく、その課題に対して多くの人の関心をびっくり。会費管理しかしたことがない会

流れ／活動記録／対外的な広報）に分け得ることに貢献したいと考えているからで計担当に「担当なんだからよろしくね」とるとスムーズです。代表者が全体を把握す。例えばイベント実施の助成であれば、“ 丸投げ ”してしまいました。

しつつ、各項目を団体内で分担し合えば、事前周知の段階から助成金を明示するこ

一人あたりの負担を減らしつつ全体としとで、事業への信頼も獲得できます。

こういった例は多く、団体の代表者に問い合わせても「それは会計に任せてあるて抜けのない体制となります。

から」と言って聞いてくれない人もいます。

①お金の流れの助成財団はこんな隙間の課題にも気づ

3 中間支援に期待する役割

団体内での役割分担は組織運営面で大切助成金交付の「時期」は、「概算・事前なことですが、それは“ 支え合い”と“ 確認・交付」「精算・確定交付」「中間交付」等多様な助成金がある中で、助成対象や牽制”が前提です。特にお金のことは正確があります。どのタイプの助成金かによっ金額だけでなく、審査過程や助成決定後さと客観性が強く求められるため、会計て団体の資金繰りが変わり、事業の進めの手続き、非資金支援などさまざまな視担当以外の人も関わる体制づくりが、対方にも影響するので要注意です。また、点から、団体の発展に有益かどうかを判外的に信頼を得るポイントになります。

助成金の減額・返還の条件等も予め確認断して選べるといいのですが、公表されまた、客観性とは「正規の簿記の原則」

しておかないと、予定以上に返還金等がる助成要項だけでは十分な情報が得られのことです。専門的に形式を整えるとい生じて資金難になることがあります。

ません。そういった情報を蓄積できるのう話ではなく、次の3つの条件を満たして②活動記録が、ボランティアセンターなどの中間支援記録するという、ごくシンプルな話です。

団体側が「いつ・どこで・何をした」と組織です。助成金の使い勝手など、助成・網羅性（すべての取引を網羅）いう記録だけでなく、対象者の様子や変元と助成先というお金が介在する関係性・立証性（検証可能な証拠書類）化などにも着目し、アンケートやインタでは伝えにくい団体の本音を、中間支援・秩序性（継続的・組織的に記録）ビューなどを行っておくとよいでしょう。

であれば聞き取ることができます。コロナ

助成元は、助成先が当然これを行って最近の助成金は特に成果を重視する傾向

禍で助成プログラムが乱立する今だからいる前提で助成金を交付します。できてにありますが、改めて成果を測るというよ

こそ、積極的に情報収集し、どんな助成いない場合、助成するのはそれっきりにな

りは、今まで団体側で感じ取ってきた対金が団体にとって有益かを見極めて、団るか、できるように支援するかです。群象者の変化の“ 裏付け”をその場で確認し体支援に役立てて下さい。

「月刊福祉」2021年7月号(全社協出版部) 価格1,068円(本体971円)
書籍紹介

特集は、
「共生はすすんだか―国際障害者年から40年」。1981年の「国際障害者年」から今年で40年、当時めざされたものは、障害のある人の社会への「完全」な「参加」と、障害のない人との「平等」であった。現在は障害のある人もない人も暮らしやすいユニバーサルな社会をつくり、ともに地域で共生するという方向性が打ち出されている。果たして共生はすすんだのか。さまざまな視点から検証する。(詳細は「福祉の本出版目録」で検索)

7ボランティア情報

第三種郵便物承認

令和 3 年 6 月1日発行

ボランティア活動保険における新型コロナウイルスの取扱いについて
新型コロナウイルスの感染再拡大にともない、ボランティア活動をされる皆さまにも大きな影響が生じてケガの補 償 《抜粋》

よくあるご 質 問

ボランティア活動中にボランティア自身が特定感染症に罹患した場合に補償します。

Q1 新型コロナウイルスに感染しても軽症や無症状の場合は？

④通院保険金Q2 ホテルでの隔離や自宅での療養の場合は？

補償区分

保険金額

葬祭費用

実費（300万円限度）

後遺障害保険金1,040万円（限度額）

入院保険金日額

6,500円

通院保険金日額

4,000円

A2 新型コロナウイルスに感染し、医師の指示のもとホテル等の臨時施設または自宅で療養する
場合は「入院」とみなし保険金をお支払いします。

Q3 活動中に新型コロナウイルスに感染したのかの判断は？

A3 ボランティア活動以外に感染要因となる事象（院内感染、クラスター等）がないか等確認させていただいたうえで、保険会社が判断します。

※特定感染症とは「新型コロナウイルス感染症を指定感染症として定める等の政令」により指定された新型コロナウイルス感染症および「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」に規定する一類感染症、二類感染症または三類感染症を言います。

エボラ出血熱、クリミア・コンゴ出血熱、痘瘡（天然痘）、南米出血熱、ペスト、マールブルグ病、ラッサ熱

二類感染症

急性灰白髄炎（ポリオ）、結核、ジフテリア、SARS、
鳥インフルエンザ（H5N1）
、MERS

三類感染症

コレラ、細菌性赤痢、腸管出血性大腸菌感染症（O-157など）、腸チフス、パラチフス

指定感染症

新型コロナウイルス感染症

A4 保険責任開始日からその日を含めて10 日以内に発病した場合は保証の対象となりません。あらかじめ活動の予定がある場合は、早めの保険加入をお勧めします。

※新型インフルエンザは補償されません。
（感染症予防法で「新型インフルエンザ等感染症」に分類）

ふくしの保険こちらは概要のご案内となります。

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補償内容の詳細につきましては「ふくしの保険ホームページ」（https://www.fukushihoken.co.jp）をご参照ください。
◀左の QRコードを携帯電話で読み込んでいただくとアンケート回答記入フォームが開きます。今月の紙面の感想やお勧めの実践などご紹介ください。

SJ20-01571 2020/5/12■取扱代理店 株式会社福祉保険サービス〒100 - 0013 東京都千代田区霞が関 3 -3 - 2 新霞が関ビル
TEL 03- 3581- 4667 FAX 03 - 3581- 4763（受付時間：平日9：30〜17：30）■引受保険会社 損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部第ニ課〒160 - 8338 東京都新宿区西新宿 1- 26 -1
TEL 03- 3349 - 5137 FAX 03 - 6388- 0154（受付時間：平日9：00〜17：00）

次号の特集は（予定）「 社協の挑戦『YouTube チャンネル』の開設に密着〜社協内でのネゴシエーションの重要性〜」

今回の特集ではYouTubeを用いて社協が取り組む地域への情報発信について紹介。YouTubeチャンネルを開設するまでの社協内での検討会議に焦点をあて、動画作成に関わる地域住民やボランティアの関わり、動画投稿の反響とその効果を取材します。
8〒100-8980 東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL https://www.zcwvc.net/
発行人 ● 松島 紀由 編集人 ● 高橋 良太 制作 ● 株式会社トライ 定価 ●￥110（税込）※購読料は会費に含む

一類感染症

Q4 保険加入後、すぐに補償されますか？

全国社会福祉協議会③入院保険金社会福祉法
人「発病」として取り扱い、軽症や無症状の場合でも補償します。

① 葬祭費用実額（死亡の場合、300 万円限度）

全国ボランティア・市民活動振興センター

A1 PCR 検査等によって陽性と判定された場合、■補償される保険金の種類② 後遺障害保険金

Q &A

2021 no 529

いることと存じますが、ボランティア活動保険の感染症の補償について、あらためてご案内いたします。

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