2014 .6. 15
JuneWeb版

発行所 一般財団法人 年金住宅福祉協会

15〒105-0003 東京都港区西新橋 1-10-2
TEL. 03-3501-4761 FAX. 03-3502-0086

Vol.

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E-mail :info@kurassist.jp（通巻 660 号）[c o n t e n t s ]23

5 〜 6 ねんきん最前線・
市区町村 VOICE

4

公的老齢年金受給額
年金額改定通知書、男子180.7万円、女子98.6万円 年金振込通知書を発送

厚生労働省は平成26年５月２日、「平成24年老 日本年金機構では、平成26年４月からの年齢年金受給者実態調査」を公表した。平均受給 金額の改定に伴い「年金額改定通知書」と「年額は男子が180.7万円、女子が98.6万円であった。 金振込通知書」を発送する。

東日本大震災行方不明者
福島県郡山市死亡一時金の請求期間を見直し お客様とのコミュニケーションを大切にし厚生労働省は平成26年５月13日、「東日本大震災に 相手の立場に立った説明や対応を心がけるより行方不明になった者の死亡一時金の請求期間の 福島県郡山市国民健康保険課国民年金係を取扱いについて」を日本年金機構に宛てて通知した。 取材した。

Topics

年金の所得代替率50％割れも― 平成26年財政検証結果
厚生労働省は平成26年６月３額の所得代替率は従来モデル

E）では50.6％～51.0％、低成長

日、「 第21回 社 会 保 障 審 議 会 年（ 旧 厚 生 年 金 ）の64.1％ よ り もケース（下表ケース F 〜 H）で金部会」において、「平成26年財1.4ポイント低下し、62.7％となは50.0％ と な る。た だ し、出 生

政検証結果」及び「オプションる。

高位のもとでは＋３～５％、出試算結果」を発表した。財政検ここで、経済成長率によりケ

生低位のもとでは▲４～７％で証は国民年金法と厚生年金保険ースＡ～Ｈの８パターンを想定変化し、死亡高位のもとでは２法に基づき５年ごとに行われして人口前提と併せて所得代替～３％、出生低位のもとでは▲る。

率（給付水準調整の終了後。以２～３％で変化する。

「 平 成26年 財 政 検 証 」の 諸 前下同様）の将来見通しを立てる

次に国民年金保険料の納付率提となったのは、年金制度につと、人口前提が中位推計（出生・の推移を前提に考えると（人口いては、①社会保障と税の一体死亡ともに中位）の場合、経済前提は中位）、今後の取組強化

改革により成立した法律による高成長ケース（下表ケース A 〜等により納付率が向上（各年１公的年金制度の改正を反映することと、②現行制度に基づく検表

中位推計の人口前提でみた経済成長パターンごとの所得代替率確実であるため、複数のケース（将来推計人口、労働力率、経済まず、社会保障・税制一体改革により被用者年金の一元化が行われれば、厚生年金の現役男子の手取り収入が1.3万円程度上昇する見込みとなる。この影
響で、手取り収入に対する年金ケースＤケースＦ
ケースＧケースＨ労働市場の参加が進まないケース見通しを立てることとした。

ケースＣ

ケースＥ低成長ケース

前提など）を参照し幅をもってケースＢ

スプレッド
対賃金 >
<いて一定の前提を置くことは不ケースＡ

労働市場の参加が進むケース

将来までの社会・経済状況につ

経済高成長ケース

会・経済状況に関しては、遠い>こととの２つが提示された。社

1.8％

2.0％

2.3％

3.4％

1.1％

50.9%

1.6％

1.8％

2.1％

3.3％

1.2％

50.9%

1.4％

1.6％

1.8％

3.2％

1.4％

51.0%

1.2％

1.4％

1.6％

3.1％

1.5％

50.8%

1.0％

1.2％

1.3％

3.0％

1.7％

50.6%

1.0％

1.2％

1.3％

2.8％

1.5％

0.7％

0.9％

1.0％

2.2％

1.2％

0.55

0.6％

0.7％

1.7％

1.0％

運用利回り
実質対物価<

したオプション試算も実施する※（）内 は50%で給付水準調整を終了しなかった場合。

）>

るよう、一定の制度改正を仮定

物価上昇率

労働力率

法で示された課題の検討に資す

経済前提

全要素生産性（ＴＦＰ）上昇率

将来の経済状況の仮定

国民会議の報告書やプログラム

賃金上昇率
対物価（実質 <証に加えて、社会保障制度改革

所得代替率

50.0%
（45.7%）
50.0%（42.0%）
50.0%※賃金上昇率については、男女の賃金水準の差が過去（平成17～24年）の傾向で平成42年まで縮小するものと仮定する（男女の差が約15％解消）。
※ケースＡ～Ｅは平成35年に運用利回りが4.9％、ケースＦ～Ｈは3.4％に上昇していることを前提とする（平成26年は1.3％）

02Web版

Vol.152014. 6 .15（通巻660号）％ずつ上昇し平成30年以降は65

経済の変動を仮定（周期４年、発動への影響を見ると、物価上％）すれば、所得代替率は42.0

変動幅±1.2％）した場合は39.5

昇率がスライド調整率より低い～51.0％となるが、現状（60％）％ ※ ～50.8％ と な る。経 済 成 長

場合、既裁定年金に対するマクのまま推移した場合の影響を考率が最も低いケースでは、給付ロ経済スライドがフルに発動しえると、所得代替率は経済成長水準調整を続けると、国民年金なくなるという結果が検証され

率 に よ っ て41.9％ ～51.1％ とは平成63年度に積立金がなくなた。

なる。

り完全な賦課方式に変わること※
所 得代替率が50％を下回る場合は50％で給付水準調整を終了し、給付及び負担の在り方について検討を行うこととされているが、仮に財政のバランスがとれるまで機械的に給付水準調整を進めた場合の数値。

※※

また、経済の変動を前提に考となる。

えてみると、経済の変動を仮定

さらに、経済変動を仮定したしない場合は42.0％ ※ ～51.0％、場合のマクロ経済スライドへの公的老齢年金受給額
男子180.7万円、女子98.6万円
厚生労働省は平成26年５月２日、「 平 成24年 老 齢 年 金 受 給 者実態調査」の結果を公表した。
調査は平成24年11月１日～同年11月28日まで、国民年金・厚生年金保険・共済組合の老齢年金受給者23,000人（無作為に抽図1

公的老齢年金の受給状況

男子

平均額
6.8

合計

19.4

18.1

〜64歳

31.3

8.4

34.7

180.7万円

15.2 0.8 115.5万円

30.1

48.6

5.3

198.1万円

70〜74歳 2.3 14.9

28.7

48.7

5.3

195.0万円

75〜79歳 3.8 15.0

26.0

80〜84歳6.0

収数は13,548件（58.7％）であっ

85〜89歳13.2

調査によると、受給状況は男

36.6

65〜69歳 1.6 14.4出）を対象に行われた。うち回た。

28.8

90歳〜

21.0％、「100～200万円」が28.8％などとなっており、平均額は180.7万円であった。女子では「50～

25.6
23.9

20.2
2040

12.1

27.4
23.1

29.30

子 で は「200～300万 円 」が36.6

43.1

19.1
20.5

15.0

6080

■ 50万円未満■ 50万円以上100万円未満■ 100万円以上200万円未満■ 200万円以上300万円未満

202.3万円

20.0

197.8万円

20.7

183.3万円

14.9

143.8万円
100（％）■ 300万円以上100万 円 」が40.8％、「10～200万円」が28.3％などとなっており、平均額は98.6万円であった（図女子平均額１）。夫婦世帯の場合は、「300～合計400万円」が32.4％で最も高く、〜64歳

平 均 年 金 額 は263.1万 円 と な っ

22.2

40.8

28.3

63.1

24.8

7.7 1.0
10.9

0.1

98.6万円
47.4万円65〜69歳

9.9

51.1

34.0

4.6 0.5 100.7万円

70〜74歳

9.3

51.4

31.2

7.5 0.6 104.7万円

75〜79歳

12.8

45.3

32.2

9.3 0.5 108.3万円となった。男女ともに年齢が高80〜84歳

16.8

38.9

いほど公的年金収入が占める割85〜89歳ている。
受給者の公的年金収入の収支総額に占める割合の平均を見ると、男子は75.4％、女子は86.5％合は高くなる傾向が見られる。
公的年金以外の収入の有無については、「公的年金以外収入なし」即ち、年金に100％依存している人は全体で61.5％で、年齢が高いほどこの割合は高くなる

22.9

90歳〜

29.6

31.0020

12.7

29.8

24.1
40

29.9
60

3.7

122.3万円

12.2 2.8

109.6万円

14.1

29.780■ 50万円未満■ 50万円以上100万円未満■ 100万円以上200万円未満■ 200万円以上300万円未満

1.8 115.4万円

100（％）■ 300万円以上

2014. 6. 15 Web 版 Vol.15（通巻 660 号）（図２）。

03に本人の平均年金額を見ると、100.5万円）が88.3万円で51万円の開きがある。

現役時代の経歴類型について

男子では「正社員中心」（平均収男 子 は「 正 社 員 中 心 」が75.0％

入 額322.5万 円 ）が208.9万 円、受給の仕方としては、「繰上と 最 も 多 く、
「 自 営 業 中 心 」は「自営業中心」（平均収入額220.3

げ受給をした」が男子9.3％、女14.6％ だ っ た。女 子 は「 正 社 員万円）が85.0％万円と約124万円

子20.2％となっており、男女と中 心 」が24.2％ で 最 も 多 い が、の開きがある。女子では「正社も年齢が高いほど、この割合も次いで「収入を伴う仕事をして員中心」（平均収入額192.1万円）高くなっている。

いない期間中心」が15.9％で多が139.3万円、「収入を伴う仕事くなっている。この経歴類型別をしていない期間中心」（平均

図２ 受給者の収入状況（単位：％）（単位：％）

合計

公的年金以外の収入なし

公的年金以外の収入あり

不詳

100.0

61.5

37.11.4

男子

女子

75.4

86.5

64 歳以下49.9

64.4

64 歳以下

100.0

33.5

65.3

1.2

65 ～ 69 歳

70.8

81.6

65 ～ 69 歳

100.0

48.1

51.1

0.8

70 ～ 74 歳

80.7

90.7

70 ～ 74 歳

100.0

64.6

34.5

0.8

75 ～ 79 歳

86.7

93.9

75 ～ 79 歳

100.0

75.2

23.3

1.5

80 ～ 84 歳

89.4

95.0

80 ～ 84 歳

100.0

77.6

19.1

3.3

85 ～ 89 歳

90.4

96.0

85 ～ 89 歳

100.0

82.8

15.2

2.0

90 歳以上89.9

95.8

90 歳以上

100.0

86.6

11.9

1.5

合計

年金額改定通知書、年金振込通知書を発送

合計「年金額改定通知書」では、平

平成26年５月に改定後の年金

成26年４月からの改定後の年金額で支払いのある人には平成26額を通知する。また、「年金振込年５月２日に、平成26年６月に日本年金機構では、平成26年通知書」では、改定後の年金額改定後の年金額で支払いのある４月からの年金額の改定に伴いで平成26年５月以降に年金の支人には平成26年６月４～７日に「年金額改定通知書」と「年金振払がある人に対して、各支払期発送を行った。

込通知書」を発送する。の年金支払額等を通知する。

年金額改定通知書（オモテ面）

年金額通知書と年金振込通知書が一体となったもの（オモテ面）

04

Web版

Vol.152014. 6 .15（通巻660号）

東日本大震災行方不明者
死亡一時金の請求期間を見直して該当ケースがある場合には年厚生労働省は平成26年５月13

なお、東日本大震災の場合に日、「東日本大震災により行方限らず、以下のような特別な事不明になった者の死亡一時金の情等により死亡一時金の請求が請求期間の取扱いについて」を著しく困難であったと認められ日本年金機構に通知した。

る場合には、厚生労働省が個別

これによれば、震災による被害の甚大さと“掛け捨て防止”金事務所への相談を呼び掛けるよう依頼した。に判断し、時効を援用せず、支36 月以上 180 月未満

120,000 円

180 月以上 240 月未満

145,000 円

240 月以上 300 月未満

170,000 円○居住している自治体の行

300 月以上 360 月未満

220,000 円

政機能が、長期間回復し360 月以上 420 月未満

270,000 円

420 月以上

320,000 円

届を受理した日の翌日から２年明となり、未成年者の子以内に請求があった場合には、のみが残された

この件については、地方厚生なかった局を経由して市区町村に通知し○遠隔地への移転を余儀なて周知を図り、一般の人に対しくされ、また、行政上のホームページ「いっしょに検証！公的年金」を開設

財政検証結果などをわかりやす厚生労働省は、平成26年５月

りやすい疑問について、ポイン

14日、ホームページ「いっしょトを押さえて回答しています。に検証！

く 説 明 し て い る。ま た、10代 から受給者までの各世代ごとに陥

公的年金～平成21年

トップ画面には、<< はじめに財政検証結果から読み解く年金>>「皆さんは、公的年金制度のの将来」を開設した。これは公ことをどのくらいご存じでしょ的年金に対する疑問や不安を持うか？」といった導入ページや、つ人が増えている昨今、そうし「公的年金の意義」「公的年金制た疑問や不安を解消していくた度の仕組み」「公的年金の財政」

めに公的年金制度への理解を深

「人口と経済」「平成21年財政検めることを目的としている。

証結果」などのメニューが設定

Web マンガやイラスト、グラ【参考】 死亡一時金の支給額支払額○両親が死亡または行方不を支給する。

があった※
東日本大震災により行方不明となり生死が震災後３ヵ月間わからない場合には、「東日本大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律」により、震災から３ヵ月経過した日以降、死亡一時金の請求が可能となったため、基本的に震災から２年３ヵ月で時効となっている。

保険料納付済期間給する取扱いとする。という考え方を踏まえて、死亡時効 ※ を援用せず、死亡一時金手続きが特に困難な事情されている。

フなどを多く取り入れ、親しみやすく、制度の意義や仕組み、「いっしょに検証！公的年金」のＵＲＬ
http://www.mhlw.go.jp/nenkinkenshou※付 加保険料の納付済月数が36月以上ある場合は、上記金額に8,500 円が加算される。

「わたしと年金」
エッセイ
募集開始
日本 年金 機構は、厚生 労働 省と 協 力し「 ね ん きん月間」を定めて、公的年金制度に対する理解を深めるための啓発活動を展開している。
「ねんきん月間」は11月だが、これに向けて「わたしと年金」をテーマとしたエッセイを募集する。募集期間は平成26年６月２日から平成26年９月19日までで、優 秀 作品は11月に日本年金機構ホームページで発表される。2014. 6. 15 Web 版 Vol.15（通巻 660 号）

ね ん き ん 最 前 線

市区町村 VOICE05

福島県郡山市

国民健康保険課国民年金係

お客様に合ったわかりやすい説明とコミュニケーションを常に大切に
郡山市は人口 32 万 8506 人（５月１日現在）の中核市。小中高での合唱・合奏や市民の音楽活動が非常に盛んなため「東北のウィーン」とも呼ばれ、市は「楽都郡山」をキャッチフレーズに音楽によるまちづくりを進めている。国民年金
関係では、１号被保険者数は約４万 4000 人。国民年金係ではお客様とのコミュニケーションを大切にし、窓口に来た人が気持ちよく帰れるよう、相手の立場に立った説明や対応を心がけている。また、年金事務所や事務センターとの関係も良好で、協力連携をさらに進めたいと考えている。

年金事務所とも事務センターとも連絡は密にり国民年金係に着任した遠藤真
知子係長は話す。

田陽一主査は説明する。
年金事務所との関係はという復興支援で数多くのイベントと、郡山市を管轄する郡山年金

郡山市は、福島県の中央に位も 開 催 さ れ て お り、今 年10月

事務所は市役所のすぐ裏手にあ置し、首都圏から東北新幹線で18・19日 に は、全 国 の ご 当 地 グ

り、歩いて数分。お客様に案内

約80分というアクセスの良さにルメの祭典「B-1グランプリ」もがしやすく、職員も何かあれば加え、鉄道網や東北 ･ 磐越両自郡山市内で開かれる。

事務所に電話をしたり直接行っ動車道が縦横に交差するなど、国民年金係の職員数は、嘱託たりと、互いの連携が密だ。
「顔

交通の利便性が高いことからも入れて７名（正職員４名、嘱の見える関係で、非常に親しく「陸の港」とも称され、「人」
・｢託職員１名、臨時職員２名）。窓させていただいていると思いまモノ｣・「情報」が交流する「経口に来る人の数は１日約40～50す」と遠藤係長。
「年金事務所で済県都」として発展を続けてお人で、電話での問い合わせも多は、市町村職員を対象とした定り、東北では仙台に次ぐ人口規い。また、郡山市は面積が広い

例的な研修会のほか、法改正の模。商工業も盛んで、東北地方ので、国民年金の受付は本庁の際には、制度説明会を開催してにおいて、商品販売額は仙台にほかに14カ所の行政センターと制度周知に努めてくださるの次ぎ２位。農業も盛んで、コシ４カ所の連絡所でも行っていで、職員の知識習得やレベルア

ヒカリとひとめぼれの１等米のる。
「交通の要所で、転勤など仕ップにつながります」

みを使った郡山のブランド米

事での人の移動も多いまちなの福島市にある事務センターと「あさか舞」も評判だ。

で、資格関係の受付は多いです

も、資格関係について電話でよ

一方、東日本大震災では郡山ね 」と 話 す の は、2012年 ４ 月 か

く問い合わせしている。
「多い市は震度６弱を記録し、福島第ら国民年金係の塩田達矢主事。のは、転入と氏名変更の手続き

１原子力発電所から約60キロに

資格関係の受付は、震災直後はが両方ある方が来られた場合で位置するため放射線量は一時期市外に避難する人や避難区域かすね。氏名変更の漏れが生じな上がった。いまも除染活動に力ら転居してくる人もいて急増しいように、あらかじめ事務センを入れているほか、健康面も含たが、今は落ち着き、仕事関係ターに個別に確認しています」

めさまざまな検査を行い、安全等で転入出する人が多い。

（熊田主査）。

で安心して暮らせるまちづくりを進めている。

国民年金係のある国民健康保

そうした頻繁なやり取りと、険課の窓口は、市民課と同じフ事務センターの職員の人柄によ

また、震災直後から現在に至ロアにあり、ワンストップサーるのかもしれないが、事務センるまで、全国から多くの支援をビスで市民が手続きできる体制

ターとの距離が以前よりも近く物心両面にわたって受けておを整えている。
「そのため、例えなっていると感じている。
「ざり、今なお郡山市役所には他自ば転入出で国保の手続きに来たっくばらんに話ができる関係に治体から派遣されて勤務してい方が、年金に未加入だとわかるなっていると思います。私自身る職員がいる。
「皆様からの支と、その場で加入や免除の案内も人とコミュニケーションをと援が励みになっており、大変感をできるというのがメリットでるのが好きですし（笑）
、業務を謝しています」と、今年４月よす」と、昨年４月より担当の熊進める上で安心につながってい06

Web版

Vol.152014. 6 .15（通巻660号）

障害年金の給付の相談では、果が出るまでずいぶん時間がか給付関連の返戻は、本人に事務センターが直接すれば早いお客様が申請書類の書き方で困かるんですね』ということです。

らないよう、「この欄にはこの何度やり取りしても不支給の結ようなことを書いてください。
」

果 だ っ た 方 も い て、そ れ で もお客様に対して心がけていると記入した付箋を書類に貼って『お世話になりました』とお礼のは、わかりやすく説明するこ渡している。それでも書類を記の電話をいただくと、思いは複と。
「年金制度は説明している入せずに持ってきて、窓口で１雑ですね」（塩田主事と熊田主私たちにとっても難しい内容な時間程かけて一から記入する方査）。

ので、お客様に理解してもらうもいる。
「もしわからないことために易しい言葉を使うようにがあれば説明しますので、用紙しています」と塩田主事。

だけ持ってまた来てください」

保険料の納付率向上のため年金事務所と協力連携を進めるます（熊田主査）。

また、遠藤係長は、「その方にと最後に伝えているからでもあ今後の目標も、やはりわかりとって有効な情報を漏らさずおるが、やはり書き方一つで結果やすい説明だ。
「今回法改正が伝えするということと、わざわが変わってしまうかもしれないありましたが、お客様にわかりざ市役所に来ていただいたのでと思うと、窓口で記入したほうやすく説明するには自分が理解すから、気持ちよくお話ししてが本人も安心なのだろう。

していないといけないので、法いただけるようにとも努めていしかし、どんなに慎重に記入ます」と話す。年金に関心を持したつもりでも、事務センターってもらい、「必要な制度なんか ら の 返 戻 は 多 い。そ の 大 半

熊田主査は、「この方はどうだ」と理解してもらえるようには、「受診状況証明書の内容がいう意図で来ているのかを汲み説明することも大切だ。

はっきりしないので病院に確認取り、その意図に合った説明を熊田主査は、お客様が最初にするように」といった事由であしたいです。私は人とのコミュ相談に来た際に、ある程度そのり、本人が記入する病歴申立書

ニケーションが好きであるがゆ人の人となりや、「この方にはにほかの病院名が記述されていえに、つい話が長くなることがこう対応したほうがいいな」とる場合では、「その病院の受診あるので（笑）
、その方に必要ない う の を、会 話 の な か で 把 握状況申立書を提出するか、もし話が効率的にできるようにしたし、顔 も 覚 え る よ う に し て い

提出できないときは添付できないです」。

る。
「後日電話で相談になったい理由を記載した申立書を提出

遠藤係長は、「自分としてはときや窓口に来られたときも、してください」
といったものだ。

今回初めて係長になり、しかも『あ、あのときの』とわかってす

その上、返戻され、指摘され年金業務も初めてなので、自分ぐに説明できるように。特に、た箇所を直して再度提出する自身を含め係員全員がミスをし障害年金については決定するまと、全く関係のない箇所でまたないような体制作りを考えていである程度やり取りする可能性戻ってくることも稀にある。返ます。また、事務がスムーズにがありますからね」（熊田主査）。

戻のたびに市が本人とやり取り流れるように、職員全員が楽しし、事務センく仕事ができるようにもしたい

ターに報告すですね」。

後列左から熊田陽一主査、塩田達矢主事、富田弘課長補佐
前列左から遠藤真知子係長、吉田光子課長、鈴木彩主事

改正のたびに勉強が大切だと思っています」と塩田主事。

るのだが、こ郡山市は、都市規模のせいもうした給付関あってか保険料の納付率が管内連のやり取りの他の自治体に比べて低く、昨は事務センタ

年度は約56％。市長は年金に関ーが直接本人心が高く、市民に ｢見える｣ 形と行ったほうで年金制度への理解を求め、納が効率よく進付率の向上につなげたい考えをむのではない持っている。
「納付率向上のたか。

め、郡山市としていかに協力連「お客様か携していけるかを年金事務所とらよく言われ模索しながら進めていきたいでる の は、『申す」（遠藤係長）。

請してから結