「墨田区公園マスタープラン（改定）素案」に対するご意見等の概要と区の考え方について「公園マスタープラン（改定）素案」の内容について、広くご意見を募集しましたところ、たくさんの貴重なご意見・ご提案をお寄せいただきました。今回いただいたご意見・ご提案の概要並びに、区の考え方を併せて公表するとともに、ご意見・ご提案をいただきました方々のご協力に厚く御礼申し上げます。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
１ パブリックコメントの実施概要
皆さまからのご意見の募集は、墨田区のパブリックコメント手続きに係る基準に則って、下記のとおり実施しました。
（１）公表資料
１）墨田区公園マスタープラン（改定）素案概要版（２）意見募集期間
平成 22 年 9 月 6 日（月）から平成 22 年 10 月 5 日（火）まで（３）意見募集の周知・公表方法
１）パブリックコメントの周知
・区のお知らせ（平成 22 年 8 月 21 日号）
・区ホームページ
２）公表資料の閲覧・都市整備課窓口（庁舎 9 階）
・区民情報コーナー（庁舎 1 階）
・区ホームページ（４）意見提出方法
文書を郵送、ファックス、電子メールまたは持参により提出（５）意見提出先
都市整備部都市整備課（６）意見募集の結果
パブリックコメント意見者数 3 名（意見数 6 件）

なお、提出された意見の概要（パブリック・コメント）一覧については、以下のとおりです。
なお、同一の内容については集約しております。

「公園マスタープラン（改定）素案」に対するご意見等の概要と区の考え方についてNo.

区民の意見・提案主旨

意見・提案に対する区の考え方

1

公園を地域コミュニティの場として活ご意見にあるとおり、ハード面とソフト面の両方を充実させることは非常に重要である
用することに賛成です。
そのためには、老朽化した施設の更新と と考えています。このことから、改定の基本
いったハード面と公園運営方法といった 方針として、「公園を積極的に拡大する」「公園の質を向上する」「区民とともに公園を育てソフト面の両方が大切だと思う。
る」の３つを掲げ、この基本方針を基に、地域の方々と共に考え、利用しやすい公園づくりを目指していきたいと考えています。
2

墨田区の公園は灰皿の設置が少なく、公共施設における喫煙については、健康増公園内の吸殻や空き缶が目立ちます。自 進の観点から、国において、受動喫煙を防止身が喫煙者であり、また、東京スカイツ するための措置を講ずるように努めることとリーへの観光客が今後増えることを考慮 されています。
して、公園で一休みできるよう灰皿が設
このため、墨田区の公園では、喫煙は禁止
置され、吸殻や空き缶の散乱していない していませんが、公園のどこでも喫煙できるきれいな公園が点在していると良いと思 状況は好ましくないと考えています。
う。喫煙者と非喫煙者が共にくつろげる
こういった観点から、今回の計画では、大ような公園づくりを推進して欲しい。
規模公園については喫煙場所を限定することで分煙化を図り、吸殻や空き缶の散乱についても防止をしたいと考えています。また、小規模公園については、近隣の方々や利用者の意見を踏まえた対応をしていきたいと考えています。（概要版９ページ記載）
3

プランについては特に違和感などが無今後、各公園において実施計画等を策定すかった。具体的な内容については各々の る際には、本マスタープランの内容を反映さ活動の中できちんと進めていただけるの せて進めていきたいと考えています。
だと思う。

4

東京都については、「緑の東京 10 年プ

概要版には記載がありませんでしたが、素ロジェクト」など東京都内の緑の活動な 案本編においては、国や都等の関連計画につどを積極的に実施しているように思われ いて整理をし、各計画の趣旨について記載をます。
しています。本マスタープランについては、その活動の中での、墨田区の位置づけ、 それらの構想に準じた計画となるよう、関連方針（都との違いも含め）、連携そういっ 計画を踏まえて策定しています。また区の上たものの説明が不足しているように思い 位計画である「墨田区基本計画」「墨田区都市ます。
計画マスタープラン」「緑の基本計画」の内容
また都で実施した、区管理公園内での についても整合性を図っています。
案内看板の設置など、区の担当管理者とこのため、計画全体の方向性については、都の担当者との連携が出来ていないよう 国や都の目指している姿と大きな違いはありに感じられます。そのあたりの改善方法 ません。その中で、墨田区の地域特性や都市なども、教えていただければと思います。 環境を踏まえ、墨田区独自の具体的な実現化方策を示したものが本マスタープランです。
また連携についても、例えば水辺空間を公園にしていく場合、河川管理者である国や都の整備計画と調整を図りながら進める必要があることから、積極的に連携して進めていくべきだと考えています。
また案内看板等の設置については、ご指摘のような状況とならないよう、区の「公共サインデザインマニュアル」等の内容を踏まえながら、今後進めていきたいと考えています。
5

他区はどのような計画をしていて、そ公園マスタープランについての他区の状況れと合わせていく、それとは別に墨田区 ですが、策定当時も含め現在までのところ、としての特色を出していく等の方針が見 公園に特化したマスタープランを定めているえていません。
区は数区しかありません。墨田区では、公園
隅田公園においては、桜橋で台東区と は都市環境の向上や、地域コミュニティの向密接に絡んでいますし、区民や、観光客 上等に重要な役割を果たすと考え、本マスタにとっては、一体化して見ていると思い ープランを策定しており、区独自の歴史や文ます。そこで、観光している際に各区と 化等の特色を活かした計画としています。の違和感があるようでは、観光する気持
また、景観や観光についてですが、区ではちが一気に萎えると思いますので、景観 「墨田区景観基本計画」「墨田区観光振興プラコンセプトの一体化・連携が非常に重要 ン」等により、景観や観光についての基本的だと考えます。
考え方をまとめています。これらを踏まえて、今後、墨田区運営のローカルバスも検 公園についても進めていきたいと考えており討されているようですし、他区との情報 ますが、ご意見のように、他区の状況につい交換を含めた連携、差別化のポイントを ても把握をしながら、魅力ある公園づくりを教えていただければと思います。
進めていくことも重要であると考えています。

6

管理運営の基本方針については、これまで概要書の２０ページには、運営について記載されていますが、具体的にどのよ は行政が主となっていた公園の管理運営につうにし ていくのかということにつ いて いて、今後は協治（ガバナンス）の観点からは、基本的には、個別の場所や、ボラン 区民・事業者・利用者も含めて一体で進めよ
ティア団体によるのでしょうか？とする うというものです。全ての公園において、施と、区全体での統一方針が見えてきませ 設や植栽の日常管理を地域や事業者に行ってもらうことが理想ではありますが、実際は困ん。
どういった部分を、区として共通（都 難であることから、その前提として、区ではとして共通化）し、どういった部分を、 施設や植栽の統一的な管理水準を定め、管理各地域・住民に任せていくという、基本 主体が変化しても一定の質が保てるようにし方針を、教えていただけませんでしょう ていきます。
また、現在も行われている公園愛護協定等
かのボランティア活動や地域イベントを積極的に区がサポートし、区全域に広がるよう進めていきます。また、管理をする上での経験の蓄積や人材育成についても支援を進めていきます。
最終的には、全ての公園において、地域の住民や事業者が自主的・積極的に管理運営を行えることを目指して進めていきたいと考えています。