[解説] 日本のイカ産業とそれを取り巻く国際情勢
Squid industry in Japan and its surrounding international circumstances
酒井 光夫 1)
Mitsuo Sakai

1) 海洋事業部

要旨：
日本のいか漁業は、多獲性のスルメイカを主体に多種多様な海外産いか類を利用しながら、加工・流通・消費に至る独自な「イカ産業」を発展させてきた。近年では、いか漁業の縮小から日本のいか類の総漁獲量
は最盛期の５分の１程度に減少し、加工産業の空洞化や消費の低迷など多くの課題に直面している。本稿は、現状のイカ産業の全体構造を認識し、そこに内在する問題を明確化することを目的とした。いか漁業の中でも最も階層化・分業化したスルメイカ類の釣り漁業を中心に、スルメイカ資源の減少期に海外漁場や公海漁場へ進出した日本のいか釣り漁業の背景、ならびにその発展がもたらした国内外への影響と近年の外国いか漁業の現況を概観した。また、近年のいか加工業は、減少した国内原料を補完する輸入原料と調整品への依存度の増加が著しい。さらに、いか類の消費低下や輸入加工製品への高い需要を踏まえて、変革期を迎えている日本のイカ産業が持つ将来像についても考察した。

キーワード：解説、イカ産業、いか釣り漁業、加工、流通、消費

1. はじめに日本のいか類の年間漁獲量は、1960 年代から 1990
年代まで 50〜60 万トン前後で推移してきた（図１）。
この間に日本では漁業から加工・流通・消費に至る
独自の「イカ産業」を発展させた。1) 同時に、イカの加工業産業を代表とするサキイカ加工が存立するための３条件、原料供給条件（資源、漁業）、加工条件（インフラ、資本、技術、労働力）、市場条件が築かれ、2） 日本のイカ産業を支えてきた。しかし、2000
年頃から漁獲量は減少を始め、現在では年間 10 万
トン前後まで落ち込んでいる（図１）。この主要因は、

図１

近年のスルメイカ（Todarodes pacificus）の歴史的

遷

な不漁に加え、外国 200 海里水域からの日本漁船の（赤い破線- - - - は 50 万トンラインを示す）

締め出しなどにより、大中型いか釣り船が遠洋漁場

2010 年までの平均総漁獲量は約 50 万トンに並んで海外の主要なアカイカ科（スルメイカ類）（アルゼンチン、ペルー、ニュージーランドなど）のイカ資源として、アルゼンチンマツイカ（以下、を失ったことにある。

マツイカ）やアメリカオオアカイカ（以下、アメア

近年、日本漁船によるいか類漁獲量が減少し、原カ）などは（表 1）、地球温暖化や単発的なエルニー

料供給（資源・漁業）が危うくなる一方で、輸入原ニョ現象など広域な気象海洋変動の影響を大きく受料への依存度はますます高まっている。スルメイカ
JAFIC Technical Review No.2

日本漁業によるいか類の年間漁獲量の変けて変動を繰り返している。
1

June, 2022

表 1．海外の主要なスルメイカ類資源の概要
主要な遠洋のスルメイカ類

学名

アカイカ（別称、ムラサキイカ）

Ommastrephes bartramii

ニュージーランドスルメイカ

Nototodarus sloanii

オーストラリアスルメイカイカ

Nototodarus gouldi

略称

資源生物学的特徴
世界の温帯域に生息。北太平洋では重要な漁業資源。北太平洋では最大外套長60cm、体重６kgに達し、11) 南東太平洋で外套長100cm、体重30kgに達する極めて大型の個体も分布12)。

ニュージーランド近海に分布。外形はスルメイカに似る。
NZスルメ類。ニュージーランドスルメイカとオーストラリアスルメイ オーストラリアからニュージーランド海域の北東にかけて分布カを含めた総称。
アルゼンチン陸棚からフォークランド諸島に分布。外形はスルメイカに似る。
いくつかの季節発生群があり、主要なものは南緯44 度以南に分布する夏季
産卵群と南パタゴニア系群の2 つの系群（南方資源）である。前者は2-3 月
マツイカ
頃にアルゼンチンの陸棚上で産卵し、後者は2月から5月頃までアルゼンチ
ン陸棚からフォークランド海域に分布して大漁場を形成し、その後北上回遊
してブラジル沖で秋から冬にかけて産卵する。

アルゼンチンマツイカ（別称、アルゼン
Illex argentinus
チンイレックス）

アメリカオオアカイカ（別称、ペルーイ
Dosidicus gigas
カあるいは赤道イカ）

南北アメリカ大陸東岸沖合からガラパゴス沖の赤道海域に分布。外套長が最大で120cm、体重50kg以上に達する。

アメアカ

さらに、世界の海に展開する数百隻の中国いか釣

そこで、本稿は多獲性のスルメイカ類資源と、そのり漁船の中には、違法・無報告・無規制（IUU）漁漁獲の主体であるいか釣り漁業を中心に、近年のイ業と指摘されながらも公海漁場や日本海などで漁獲カ産業の課題を総括することを目的とした。

3), 4)を続ける船もあり、国際問題となっている。

IUU

2. いか釣り漁業

漁業は水産資源にも悪影響を及ぼすと考えられるた
5), 6)

め、

国内イカ産業の空洞化にも関係すると思わ日本のいか釣り漁業は、漁船総トン数（以下同様）れる。

が 30 トン未満の知事許可漁業（いわゆる沿岸小型これらの問題を打開するためには、個々のいか類

いか釣り船）（図２）と 30 トン以上の大臣許可漁業

資源や国内の漁業・加工業・流通業など各セクターとで構成される。30 トン以上のいか釣り船は、旧中内だけに着目するのではなく、 イカ産業としてグロ型いか釣り漁業（139 トンまで）と旧大型いか釣り

ーバルな視点の下で課題を明確化する必要がある。

漁業（139 トン以上）（図２）に分けられていたが、2002 年に両者を統合して制度上の一本化が行われた。この際、トン数階級による船型の型分けは旧来どおり 139 トンを境界とされたが、2008 年以降は境界が 185 トン変更され、2015 年には 200 トンに再変更された。本稿では便宜的に中型いか釣り船と大型いか釣り船を旧来の基準により扱った。
2.1 日本周辺のいか釣り漁業
2.1.1 沿岸の小型いか釣り漁業
主として生鮮いか類を供給する知事許可漁業で、5 トン未満、５〜10 トン、専業的な 19 トンの漁船が主体であり（図 2）、沿岸漁業の基幹となっている。
7)

漁船規模が小さいほど兼業が多くなる。小型いか釣り船（30 トン未満）は毎年 110 隻近くが減少している（図 3）。

図２ 小型（上）・中型（中）
・大型いか釣り漁

近年、青森県から岩手県にかけての太平洋沿岸に船（下）JAFIC Technical Review No.2

2

June, 2022

隻数（千隻）62.1.2 沖合いか釣り漁業
現在の中型いか釣り船（図 2）は、北部太平洋を主漁場とする漁船と日本海を主漁場とする漁船に大別4され、前者は春夏にアカイカを、後者はスルメイカ
を主体に操業する。中型船の隻数は 2002 年以降、
小型イカ釣り船

毎年約 6 隻の割合で減少し、現在は 55 隻とされる

2
2000

2010
年度

（図５）。

2020

300

図 3 小型いか釣り漁船の隻数の推移（全漁連
集計より）
隻数

おいて、昼間に陸棚海底近くに分布するスルメイカ
をソナーで探索して釣獲する革新的な操業（昼釣り）に大きな変化をもたらした。

旧中型船

200

旧大型船

150
100

が発達し、付加価値の高いスルメイカの高鮮度流通
8)

250

72

77
41

50

この漁法は、燃料消

10

0
2000

費の多い魚灯を必要とせず、かつ水揚げが夕方である。これによって、通常の夜間操業で翌朝水揚げす

2005

2010
年度

10

1

1

2015

2020

るよりも関東など大消費地への流通に有利となり、

図５ 旧中型イカ釣り船、旧大型イカ釣り船の5 トン未満の小型船でも沿岸いか釣りが可能となっ隻数の推移（全国いか釣り漁業協会より）た。しかし、近年の急激なスルメイカ資源の悪化にアカイカは世界の亜熱帯･温帯海域に広く分布し、より、小型いか釣り船を主体とする生鮮スルメイカ

北太平洋では最大外套長 60cm 達する大型種であるの水揚量は減少してきた（図 4）。また、底びき網で（表１）。11) 南東太平洋には外套長 100cm に達するは獲れても沿岸のいか釣り船では獲れないなど、地個体も分布しているが 12) 漁業開発には至っていな

球温暖化や海洋熱波の影響によると思われるスルメ

い。

イカの分布水深などが変化する現象も起きている。

三陸沖や道東沖での本格的なアカイカの資源開発

9), 10 )は、1970 年代初頭に減少し始めたスルメイカの漁獲を補うため、釣りにより始まった。13), 14) その後、漁水揚げ量 万トン

3

獲効率の良い流し網漁業に置き換わり、1990 年代初生スルメイカ（全国）

頭には日本のアカイカの年間漁獲量は約 20 万トン

2に達し、韓国・台湾も参入して年間総漁獲量は約 30
万トンに達した（図６）。しかし、1992 年には国連

1決議によって公海の流し網漁法は一時停止（モラト
リアム）となり、翌年のアカイカ漁獲量は激減した。

0

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

15)

この年代にはスルメイカ資源が好転し、その漁獲量

図 4 生鮮スルメイカ（全国）の月別水揚（JAFICも急増したが、16) アカイカ独自の加工需要を反映しおさかなひろばより）て中型いか釣り船によるアカイカ利用が復活し、1994 年以降には三陸沖合の北西太平洋で年間約 6

JAFIC Technical Review No.2

3

June, 2022

太平洋でのアカイカ夏漁を終えると、青森県の船団は 8〜12 月に日本海のスルメイカ漁に向かう。しかし、近年はスルメイカ資源が悪化し、8 月以降も 9
月下旬頃まで北太平洋で 2 航海目のアカイカ操業を行う漁船が出てきた。2011 年までは、秋の日本海のスルメイカ操業を終えると年明けには近海三陸沖で
１〜3 月にアカイカ冬漁を行って漁期を終えていた。
しかし、2012 年以降、アカイカ冬漁は、アカイカ資源水準の低下や時化の増加などから不漁が続き、27)
図６

アカイカの国別漁獲量の変遷

日本の漁

日本海の隠岐諸島沖や山陰沖のスルメイカ漁を 2 月

獲量は国際資源の現況、韓国の漁獲量 1992 年ま下旬まで行うことが多くなった。このように、青森

では Gong ら、18）台湾の漁獲量は 1990 までは県を主体とするいか釣り船は 5 月中旬から 2 月末まYeh and Tung より、19） 2012 年までの中国の漁で約 10 ヶ月近くのほぼ周年の操業をしている。

獲量は Chen より 20), 21) それ以降は NPFC、そ一方、日本海のスルメイカ漁の中核基地である石川の他は FAO 22）から

県小木漁業協同組合に所属する中型いか釣り漁船は、万トン程度を漁獲した。15) しかし、同時に 400〜

6 月から 12 月頃まで約 7 ヶ月操業をしている。1970

600 隻の中国いか釣り船が参入して無秩序な操業を年代後半にスルメイカの豊漁で魚価が下がった時、開始した。17)

小木漁業協同組合はこの対策として付加価値の高い

このため、日本の中型いか釣り船は三陸沖合で操業

船上急速一本凍結（IQF）の導入に成功した。1990する中国船団を避けて北太平洋の日付変更線付近に年代末まで IQF と通常のブロック凍結との平均価

漁場を移し、5 月から７月にかけてアカイカ夏漁を格差は 400 円/kg 以上あったが、IQF 生産量が急増行うようになった。

して 2000 年以降の価格差は減少した。28) 1990 年代

この海域で北上回遊する大型アカイカは 7 月に亜から 2000 年頃にかけてスルメイカ資源が高水準の寒帯前線に濃密に分布する。18), 23) しかし、好漁場の時代には、生産過剰を避ける需給調整に加え、韓国探索には表面水温だけでは難しく、50〜200m の中船との漁場競合などで減船を余儀なくされた。また、層水温で代表される暖水の張り出し構造を把握する

船上では漁獲物の選別や規格別の冷凍準備作業（パ必要がある。24) しかし、これら漁船には中層水温のン立て）などに乗組員が必要となった。更に、近年構造を捉える機器が搭載されていない。このため、では燃油価格の高騰で操業コストが上昇し、日本人

近年、青森県八戸市の中型いか釣り漁船を主体とす乗組員が減少する中で、経営対策として外国人研修

る長期の操業データと海洋環境の再解析データを用制度によるインドネシア人乗組員を受け入れざるをいてアカイカ好適生息域モデルが開発された。25) こ

得なくなっている。このように日本海のいか釣り漁

れにより、夏季の中部北太平洋の漁場で日々変化するアカイカ好適生息域を予測することが可能となり、
東日本大震災の翌年にアカイカ操業を行う青森県の日本海でのスルメイカ漁場として重要な大和堆北部のロシア水域では、入域に複雑な手続きが近年課

中型いか釣り漁船に実装された。この技術を応用しせられるようになった。30) また、大和堆へ大量に出て 2012 年以降、北太平洋上の漁船は数日先までの漁する北朝鮮漁船や中国船の IUU 操業などが国際

好漁場や海洋構造の予測情報を毎日リアルタイムに問題となっている。更に、初夏の日本海スルメイカ

インターネットで受け取り、実際の操業に活用でき漁の不振から、これまでスルメイカを専業としているようになった。26)
JAFIC Technical Review No.2

業には多くの課題がある。29)

た石川県（小木）や北海道（小樽、函館）の漁船の4June, 2022

中にも北太平洋のアカイカ操業に出漁する船もでてを導入し、入漁許可は JV 船のみとなった。1990 年きている。

代初頭には、入漁隻数は１桁台に激減した。この頃の CPUE は 8〜10 トンの高水準を記録した時期も2.2 遠洋いか釣り漁業あったが、2000 年代初めには４〜５トン前後へ減少

2009 年に大型いか釣り業界と沖合いか釣り業界がした。34) 2000 年前後からは、6 月からの北太平洋の統合し、両者のトン数階級による区分は制度上撤廃

アカイカ操業や日本海北東部のロシア水域でスルメされた。しかし、大型いか釣り船には日本沿岸や日イカ漁をすることで安定した周年操業を繰り返して

本海中央部の日本周辺海域での操業には制限条件がいた。

残った。大型いか釣り船の隻数は、2006 年から激減

しかし、2011 年に同国 EEZ 内で操業していた韓して 2015 年以降は 1 隻となっている（図５）。以下

国漁船による外国人船員への虐待事件が発覚し、ニに各主要な魚種毎に遠洋海域（海外）でのいか釣りュージーランド政府は同国の国際的地位と漁業の評

漁業の歴史 31)の概略を記す。

判を傷つけたとした。35) そして、2016 年 5 月から
全ての外国船にニュージーランド国内法が適用される同国船籍とすることを条件とした。このため、2016 年を最後に日本船はニュージーランド海域から完全撤退せざるをえなくなった。現在では大型いか釣り船は１隻となり、日本の沖合や公海での操業へ転換した。また、このようなニュージーランド政府による外国船に対する方針転換によって、2016 年
以降は外国漁船によるイカの漁獲はなくなった。
2.2.2 南西大西洋･ペルー・北太平洋型

図７．日本のいか釣り漁業が利用する海域と資源操業の主対象は南西大西洋に分布するマツイカである（図７）。本種は世界最大級の資源量を有するス

2.2.1 ニュージーランド･北太平洋･ロシア型

ルメイカ類であり、主漁場はアルゼンチン EEZ 内と操業の対象はニュージーランド（NZ）海域に分布

隣接する公海域や、フォークランド/マルビナス諸島（図７）する 2 種のスルメイカ類（以下、NZ スル（以下、フォークランド諸島）150 海里内（FICZ）

メ類）の総称である（表１）。1970 年代に大型と中（注１）海域で、「跨がり資源」
である（表１）。マツイ型いか釣り漁船の海外展開の第一段階として開始さカは、1990 年以来日本のスルメイカの不漁期には代れた。12 月から年明け 4 月頃までニュージーランド

替資源として一定の漁獲量をあげ（図 1）、日本船にEEZ 内での操業を行い、6〜8 月は北太平洋のアカよる原料供給に大きな役割を果たした。

イカおよび日本海ロシア水域でのスルメイカ漁など（注１）（２つ以上の国の EEZ 又はある国の EEZ と公内地操業との兼業としていた。32)

海水域にまたがって分布する資源。ストラドリ

1980 年代にはニュージーランド政府との政府間

ング資源とも呼ばれる）協定（GG 船）および民間協定の形式用船（JV 船）

2007 年に完全撤退するまで、日本の大型いか釣りによって、最大年間 150 隻が同国海域で操業し、船は、2〜7 月前後にかけて当海域で操業後、8 月以1989 年まで毎年３〜5 万トン、33) 1 日 1 隻当たり漁降はペルー海域でアメアカ操業もしくは北太平洋で獲量（CPUE）で４〜６トンの漁獲をあげていた。34)

アカイカ漁を行って周年操業していた。英国とアル

しかし、その後ニュージーランド政府は、自国企業

ゼンチンによるフォークランド戦争の終結後、1985の漁業振興を図るため譲渡可能個別割当制度（ITQ）
JAFIC Technical Review No.2

5June, 2022

年に 22 隻の大型いか釣り船がフォークランド諸島

り、公海では中国船の操業が増加した。

へ出漁し、高い漁獲成績（CPUE 、1 日 1 隻当たり

2.2.3 ペルー型

漁獲量約 10 トン）をあげ、36) その後、アルゼンチ

主な対象資源はアカイカの近縁種であるアメアカン沖でも好漁場（CPUE 約 15 トン以上）が得られである（表１）。本種は外套長が最大で 120cm に達た。1987 年には FICZ 内への 60 隻出漁に加えアルする世界最大の食用イカであり、37) 北半球ではカリ

ゼンチン EEZ 内にも 10 隻が入漁し、公海操業を含フォルニア湾から南米ペルー、チリ沖にまで広く分

めて 117 隻が出漁した。

布する「跨がり資源」である。アメアカの資源開発

1993 年頃から日本とアルゼンチンとは政府間で交は、1980 年代に日本の調査によって始まった。38) 本

渉が続けられたが漁業協定の締結には至らず、1995

格操業は、大型いか釣り船によりペルーのカヤオ港

年にはアルゼンチンの省令による入漁となった。

を基地として南米大陸周辺だけを対象に行われ、ペ1999 年には暫定的なチャーター方式（注 2）で入漁がルーEEZ 内を主体に CPUE （1 日 1 隻当たり漁獲認められたが、2002 年からはアルゼンチンの漁業の量）が 10〜25 トンと高い水準にあった。

自国化を更に進めた裸用船方式（注 3）に基づく 3 年契しかし、ペルー沖で 1997 年から 1998 年にかけて約での入漁となった。そして、2006 年を最後に裸用発生した大規模なエル・ニーニョ現象によってアメ船方式もなくなり、日本船はマツイカ操業から完全

アカの資源水準は激減した。 39) ペルーEEZ 内外のに撤退した。31) 余談だが、契約終了年には日本船主海域でアメアカ資源が減少している間、コスタリカとアルゼンチン側のパートナーとの契約不履行の問

沖の北半球のコスタリカドームと呼ばれる公海でア

題によって出国が認められないまま 8 ヶ月も港に係

メアカ資源が開発され、エル・ニーニョ発生時期に船させられ、15 隻の日本船を手放さざるを得なくなは高い資源水準となることが示された。40) このようった。

に本資源は ENSO（エルニーニョ・南方振動）など（注 2）アルゼンチン籍の漁業会社へ入漁に必要なコミッションの支払い条件によりチャーターさ

海洋環境の変動の影響を受け、資源水準の変動ととれた外国漁船に操業させる

もに成長や体サイズが大きく変化する。41) その後、ペルー沖のアメアカ資源は回復し、2000 年にはこの（注 3）75%以上を自国乗組員、20％以上の同国内での水産加工、さらに陸上加工の雇用者数等々、海域では最大で 59 隻の日本の大型いか釣り船が操各船に課される条件は極めて厳しい業し、ペルーEEZ 内では 2009 年まで平均 CPUE で25 トン前後の極めて高い漁獲水準が維持された。39)

一方、FICZ 内では 2002 年以降資源水準が悪くな

ペルー沖の好漁が続く中で、2011 年にペルー政府

り、2004 年には 4 隻の日本船でわずかに 95 トンしは、同国沿岸で小規模なアメアカ釣り操業を行う自か漁獲できない大不漁によって、フォークランド政

国零細漁民への配慮から、省令によって外国船とし府への入漁料未払いが生じたため、FICZ 内から撤て唯一入漁していた日本漁船の操業許可海域を沿岸退することとなった。なお、入漁料が高騰した背景

から 80 海里以遠とした。42) この結果、2011 年のには、入漁国（当時は日本、台湾、韓国）が共同歩

CPUE は 10 トン前後に減少し、2012 年以降ではペ調をとってフォークランド政府と交渉に当たれなか

ルーEEZ 内での操業ができなくなった。このため、ったことや、国内の複数の漁業グループが漁業権確2013 年には日本はアメアカ漁業から撤退をした。43)保のための価格つり上げ競争をしたことがあったと

なお、現在までペルーでは零細漁業以外の大規模漁される。31) 日本が南西大西洋海域のマツイカ漁か船によるアメアカの商業漁獲は国籍の如何に関わらら撤退してから、その他の国は台湾及び韓国を主体ず許可されていない。

に FICZ 海域で引き続き入漁して操業を続けた。一
方、アルゼンチン EEZ 内では外国船の入漁はなくな
JAFIC Technical Review No.2

6

June, 2022

2.2.4 北太平洋・ロシア型

量（加入量）の推定が不可欠である。

大型いか釣り船が海外における主たる漁場を失っ

N0
個体数てから、残りはわずか 1 隻となった。近年、日本海北東部のロシア海域（V 海区）で日ロ地先沖合漁業協定 44) に基づいたスルメイカ漁を行ってきた。また、最近では 5 月から 12 月にかけて北太平洋中央

M のみで減少

漁獲分

Ni

部において資源が回復基調にあるアカイカの操業を

100%

漁り残し分

行っている。

Ni+1

2.3 世界のいか漁業とその管理

M + F で減少

40%

T0 解禁

ti

ti+1

時間

2.3.1 アルゼンチン･英国 2 国間のマツイカ管理

図８ マツイカの個体数の減少過程 自然死亡

マツイカ資源にはいくつかの発生系群が知られて係数（M）のみで減少する場合（青色の曲線）と

45)

いるが、

その中で最も重要であるのは、南緯 44

漁獲がある場合（F＋M）（赤色の曲線） 詳細

度以南に分布する夏季産卵群と南パタゴニア系群のは本文参照

2 つの系群（南方資源）である（表１）。この南方資英国方式では、週毎に集められる漁獲努力量当たり源をアルゼンチン政府とフォークランド政府（英国）

漁獲量（CPUE）から DeLury 法（除去法）により 2の 2 国間で管理している。フォークランド政府は島月 1 日時点での加入量を推定する。49) 一方、アルゼの経済収入のほとんどを外国船の入漁料収益に依存

ンチン方式は、2 月上旬に調査船による着底トローしている。このため、同政府にとってマツイカを枯ル調査によって陸棚上に加入した加入量（尾数、N0）

渇させない資源管理は極めて重要で、アルゼンチンを直接推定する方法で､漁獲努力量データを必要と

EEZ 内での無秩序な漁獲によってフォークランド

しない点が大きな特徴である。両国方式とも推定さ

海域への来遊量が減少することが危惧されている。

れた加入量から自然死亡係数 M（0.06/週）を考慮し46)て漁船からリアルタイムに報告される漁獲量（尾数

現在まで南西大西洋にはマツイカ資源全体を管理に換算、C）を差し引いてゆき、逃避率が 40％になする地域漁業管理機関（RFMO）は存在しない。しった時点で禁漁となる。50), 48) すなわち、次式のよう

かし、資源の減少を危惧したフォークランド政府は、に各週末での現存尾数 Ni+1 が算出される。50)

1990 年にアルゼンチン政府との 2 国間で南大西洋

Ni+1 = (Ni e (-M/2) - Ci) e (-M/2)

漁業調査委員会漁業委員会（SAFC）を設け、漁業デ

以下の逃避率（Esci､%）は Ni+1 を計算しつつ算出さータの交換、共同研究調査（調査船）、科学的分析のれる。

調整や各政府への保全アドバイスを目的として相互Esci = Ni+1 / (N0 e (-M・i))・100利益の問題に取り組んできた。47)

Ni：i 週の初めにおける個体数

このマツイカ資源管理の基本は、漁期中に一定量のN i+1：i 週の終わりにおける個体数

親いかを残すことを目的とした禁漁（終漁）の時期

N0：加入量を制御する管理方式である。両国での資源評価と管Ci：i 週における漁獲量（週の中間点）
M：週あたりの自然死亡係数（M=0.06/週を仮定）

理の実際は若干異なるが、2 月 1 日を解禁日と定める点は共通である。また、自然死亡だけの生き残り

このように、英国・アルゼンチンともリアルタイム

に対して、漁獲がある場合の生き残りの割合が 40％に資源評価と管理が行われている。終漁日は年によに達した時点で禁漁する方法も両国で共通であるって異なり、政府の事情によっては逃避率が 40％を（図８）。48) この禁漁日算出のためには、初期資源

下回っても操業を続けさせる場合も見られた。1996

JAFIC Technical Review No.2

7

June, 2022

年には逃避率が 11%にまで落ち込み、推定逃避量120

英国は、最低限残すべき逃避量を 3.2〜6.4 万トンと100漁獲量（万トン）（取り残した産卵量）はわずか 2.6 万トンとなった。

試算しており、51) 2001 年に SAFC は逃避量 4 万トンを勧告した。48)
マツイカ漁業の経済モデル 52)によれば、本資源の

その他
チリ
ペルー
中国
メキシコ
日本

80
60
40

2020

2015

2010

図９

理機関（RFMO）設立に向けた沿岸国間の努力の原

2005

らす潜在的な生態学的・経済的影響は、地域漁業管2000

操業が生じる。しかし、 このようなタダ乗りがもた

1995

0
1990

施する場合には、第 3 国による公海での「タダ乗り」

1985

20
1980

ような共有資源に対して 2 国間の共同管理のみを実

アメアカの国別漁獲量の変遷。2019 年まで

FAO 22）、 2020 年のペルー・チリ・中国・台湾・韓動力となる可能性がある。しかし、近年、両国の外国は南太平洋漁業管理機関（SPRFMO） 58) による交的な関係が悪化し、SAFC が機能していないと思

暫定値われる。こうした中で、アルゼンチン沖では中国船とを避けるための行政的配慮からである（ペルー政による IUU 漁業の増加も指摘されている。

府関係者より聞き取り）。しかし、公海資源を別の資2.3.2 アメアカの資源管理（南東太平洋）

源管理単位とすると、外国船によって無制約に漁獲

近年、アメアカ資源はペルーなどの沿岸国および中されてしまうことになり、同じ系群のペルーEEZ 内

国による漁獲量が急増してきた（図９）。本種の資源の資源にも大きな影響を与えてしまうことが懸念さ

構造は複雑で、赤道域や北半球のカリフォルニア海れる。

流域に分布する小型群、南半球のフンボルト海流域

こうした状況の中で、2012 年に南太平洋漁業管理に分布する中型群およびペルーやチリの沿岸に多い機関（SPRFMO：The South Pacific Regional Fish-

大型群の３群53)が報告された。しかし、最近のマイeries Management Organization）が設立された。ア

クロサテライト DNA マーカーを用いた遺伝解析に

メアカ漁業国であるペルー・チリ・エクアドル：中

よって、南半球と北半球の個体群間には遺伝的な差

国・台湾・韓国の 6 カ国で資源評価と管理の準備ががあるものの、南半球の３群間には有意な遺伝的差進められていが、現時点では公海における本種の資54), 55)

異はないことが示された。

これは赤道･エクア

源評価と管理はまだ実施に至っていない。その間、ドル海域からペルー･チリ海域にかけて分布するア

ペルー沖公海で操業していた中国いか釣り船は増加

メアカの個体群が混合して 1 つの資源であることをを続け、2013 年の 205 隻から 2016 年には 276 隻と意味する。

なり、さらにガラパゴス諸島沖および赤道海域まで

一方、ペルー政府は、上記の系群構造にもかかわ漁 場 を 拡 大 さ せ た 。 57) 2020 年 に は 557 隻 がらず、独自に同国 EEZ 内のアメアカ資源を公海とは

SPRFMO 海域で認められている。58)

独立した１つの系群と見なしている。そして、同政

この中国船の著しい増加は、中国政府の補助金によ

府は自国 EEZ 内のアメアカ資源にバイオマス動態って標準化船型での大型いか釣り船を新造すること

モデルを適用し、最大持続生産量（MSY）を決定し、が推奨されたためである。59) また、ペルー沖やアル沿岸零細漁業に対してのみ漁獲割当配分を行っていゼンチン沖など、陸棚や沿岸に比べて魚群密集が少56), 57)る。

これは、南太平洋全体で同一系群（1 つのない公海域ではいか釣り漁業の採算性は悪いが、中資源管理単位）として資源評価をした場合には、膨

国いか釣り漁業はこうした政府補助金により経営が大な MSY から零細漁民への配分量が過剰になるこ成り立っている。59)

JAFIC Technical Review No.2

8

中国による漁獲量の増加（図June, 2022

９）や漁獲努力量の増加が資源に与える影響が危惧も中国の無謀な二艘曳き網漁船などの IUU 漁業にされる。

よってスルメイカ資源への悪影響が危惧されている。
65)

上述した漁獲による影響に加え、近年、巨大なエル・IUU 漁業リスクが高いいか類原料の多くが日本

ニーニョの発生（2015〜16 年）によってアメアカのに輸入されている可能性と、5), 66） 最終的には日本の分布海域が沖合化し、ペルーやチリなど沿岸国の零いか漁業に大きな経済損失をもたらす可能性が指摘

細漁業にも大きな影響が出ている。すなわち、それされている。66)までは冷凍設備を持たず氷蔵だけの零細漁船は数日

3. いか類の加工･流通･消費以内に水揚げをしていたが、60) 最近は、漁場が遠くなり水揚げまで 5〜10 日を要してしまい、漁獲物の3.1 加工鮮度が低下している。43) 燃料経費もかかり、この品

スルメイカ類は鮮度に応じて多様な加工利用がさ

質低下によって価格も低くなるなど、零細漁民にとれてきた。スルメイカ類の需要量の 6 割は加工向けっての経済的な損失は大きいと思われる。

で、加工品には嗜好品的なものから惣菜的なものま2.3.3 中国いか釣り漁業で、その品目は地域的な特性を有するため多様性に北太平洋での公海流し網漁業が一時停止になった

富み、商品マーケットの裾野は広い。28) 特に八戸地

1993 年以降、いか釣りを主体とするアカイカ操業が区など原料の集積地においては、利用形態は小型い急速に発達し、前述したように無秩序で無謀な操業

か釣り・底びき網・まき網などの水揚物の特性によ

17)や違法な流し網操業を伴って 61) 、北西太平洋にって異なる。67) 具体的には、鮮度の良い小型いか釣

おけるアカイカ冬春生まれ群の漁獲量を急激に伸ばりものでは刺身向け、沖合底びき網ものは生鮮で乾してきた（図６）。2010 年頃になると、中国のアカ燥珍味加工品原料に、まき網ものは水分含量が高く

イカ漁獲量は減少に転じる。この減少は 2008 年お品質が悪いため乾燥珍味の原料には敬遠され冷凍加

よび 2010 年にアカイカ冬春生まれ群を乱獲したこ工される。加工品の主要品目には伝統的な「スルメ」、とで資源低下を招いたと考えられる。

62)

「塩辛」、
「くん製」、およびそれ以外の「調味加工品」

これらの中国いか釣り漁船の操業行動は、最近インがある。調味加工業は、生鮮スルメイカや「スルメ」

ターネット上に開設された Global Fishing Watchを用いたサキイカやソフトサキイカなどのイカ乾燥（ GFW ） を 利 用 し て 把 握 で き る よ う に な っ た

珍味加工品を開発して急成長した。68)（https://globalfishingwatch.org/）。GFW は漁業活1970 年代後半からスルメイカの不漁に伴い、加工

動の透明性を高める目的で、オープンソースの船舶

原料の多様化が進展した。69) すなわち、不足するス

自動識別装置（AIS、Automatic Identification Sys-

ルメイカの代替加工原料としてアカイカや海外イカ

tems）や船舶監視システム（VMS、Vessel Monitoringの漁獲が増加した（図１）。

Systems）による追跡・マッピング機能を活用して世これを補うため、1990 年代中頃から日本のいか釣

界の漁業活動を監視している。

り漁業と加工業は、それまで未利用に近かったアメ

これを利用して、近年急増してきた中国船のアメア

アカ資源に向かった。当初は肉質の問題で利用が制

カ釣り漁業の現状が把握された。57), 2), 3)

また、世界

限されていた。この問題点とは、本種の可食部に塩的ないか類需要の高まりによって公海で中国いか釣化アンモニウム（NH4Cl）を主成分とした「えぐみ」

り船の操業が急増している。5) これらの中国船の中（異味異臭）が強かったからである。70) しかし、水には、アルゼンチン沖で AIS 送受信機の電源を消しさらし法やグルタミン酸ナトリウムなどの添加処理てアルゼンチンの EEZ 内に侵入して違法操業をしによる技術開発で「えぐみ」は大幅に取り除かれる

64)ようになった。71) こうして、本種は激減したアカイていると疑われている。

JAFIC Technical Review No.2

さらに、日本海において
9June, 2022

カ供給の代替として、ソフトサキイカをはじめ、天響を受けたばかりでなく、いか漁業へも大きく影響

ぷらから寿司ネタまで広く普及することとなった。

し、生産費用の低いまき網などへのいか漁業の勢力73)交代も起きている。75) 更に、2012 年には日本漁船
がペルーEEZ から閉め出されて国産アメアカの供

3.2 流通と消費給は実質的な終焉を迎えた。これによって、国内産

3.2.1 アメアカがもたらした国際流通の変化

地市場（八戸）から国内加工業者へのアメアカ原料

上述したようにアメアカに特有の「えぐみ」の問題の供給ルートは喪失した。

が解決すると、日本で開発されたアメアカの利用は

これまで、日本はイカ産業を代表とするサキイカ加グローバルに拡大し「国際イカ原料」となった。72)工を存立させる 3 条件（原料供給･加工･市場）を成

図 10 に加工品を代表するサキイカ最終製品を例に立させて発展してきた。しかし、近年、この 3 条件

本種の流通構造を示した。73), 74) 前述したように、

うち原料供給条件を失い始めた。2）

1997/1998 年のエルニーニョの影響でアメアカ資源

こうして、日本におけるいか加工業に空洞化をもたらす懸念が生は激減したが、2000 年初頭に資源は回復した。

じ始めた。69)
一方、中国では遠洋いか釣り漁業を展開させ、ペルー公海域で操業隻数を増やした。57) 同時に、中国は自国船からのアメアカ原料供給を増やすだけではな
く、沿岸国からも一次加工品や二次加工品を取り込
み、二次加工から完成品までの加工度を急速に高めて 77)グローバル市場へ自国産業を発展させた（図10）。
３.2.2 輸入割当制度
近年の日本漁船の海外漁場からの撤退やスルメイ
カの不漁によって、日本におけるいか類の漁獲量は大幅に減少してきた（図１）。海外産を含めたスルメ
イカ類の需要量の 6 割は加工に向けられるため、32)
漁獲量が減少すると加工業者が原料を確保すること

図 10 サキイカを最終製品の例にしたアメアは困難になる。しかし、国内のスルメイカ類の漁獲

カ資源利用構造図 三木･若林 73)、酒井ら 74)よ量が減少しても、原料の輸入を直ちに増やせるわけり改図ではない。モンゴウイカを除くいか類は非自由化品
目であり、外国為替法および外国貿易法に基づき経資源が回復すると、本種の主たる沿岸漁業国のペル

済産業省が管轄する輸入割当制度（Import Quota：

ーではチリとともに漁獲量を増加させ（図９）、一次IQ 制度）による制限を受けるためである。75)この対加工の供給量は拡大した。しかし、ペルーなど南米象となるのは冷凍品（ラウンド・ツボ抜き・切り身の沿岸国では、漁獲量が増加しても原料の一次加工を含む）と塩干品（加熱なし加工で主に干スルメ）の供給レベルに留まった。日本への原料供給は、日であり、加熱加工した調整品や加工品は含まない。

本のいか釣り漁業からだけでなく、沿岸国からの一IQ 制度は、日本の沿岸･沖合漁業の主要対象漁獲物

次加工品の輸入に加え、中国で二次加工された調整について、無秩序な輸入によって国内の漁業と需給品や最終製品の輸入によって増加した。このため、に悪影響を与えないように設けられたもので、水産原料加工を行ってきた中小の加工流通業が大きな影
JAFIC Technical Review No.2

10June, 2022

資源の保存・管理を補完する役割も有している。77)

ち、水産加工業の成長戦略をグローバルな展開としこの制度に基づき、商社へ直接割り当てられる商社てみた場合、国内の水産加工業の原料調達において割当て（商割）、水産加工団体に割り当てられる受給

海外水産加工業者との競争力を失うことになる。こ

者割当て（需割）、漁業者団体に割り当てられる漁業のため、IQ 制度が国内の水産加工業の衰退の原因と者割当て（漁割）など輸入割当限度枠（IQ 枠）量がなっているとの見方である。80)設定される。75) ちなみに直近の IQ 枠量は約 10 万は、省庁間でも考え方に違いが見られる。すなわち、

トンで、追加枠量も含めて各団体へは商割 3.7 万ト

自由貿易を重視する経済産業省では本制度を撤廃す

ン、需割 3.8 万トン、漁割 1.9 万トン、となっている方向であり、資源管理などの効果を期待する水産78), 79)

この問題について庁では制度維持の姿勢が見られる。75)

る。

近年のいか類漁獲量と IQ 枠量の推移を見ると（図3.2.3 消費11）、いか類漁獲量が年々減少しているにもかかわらず、
2014 年まではほぼ一定で 7.5 万トンであった。

250
漁獲量に対するIQ割合（％）

しかし、いか類漁獲量が 20 万トンを切ると IQ 枠量の増加が見られ、最近まで IQ 枠量は約 10 万トンが維持されている。2015 年以降、IQ 枠量の漁獲量に占める割合は、いか類漁獲量とほぼ同じ 100％、ス
ルメイカ漁獲量の 200%前後に達し（図 12）、輸入の割合が急増した。

200

スルメイカ漁獲量
イカ総漁獲量

150
100
50
0
2000

2005

2010

2015

2020

図 12 イカの漁獲に占める IQ 枠量の割合（％）
我が国のいか類漁獲量ならびに輸入による供給が質量ともに大きく変化している。その中で、消費に直結する製品にどのようないか種が使われるかを大手量販店や大手コンビニエンスストアを対象に、店図 11 IQ 枠量（万トン）ならびに日本のい舗に並ぶいか類が含まれる全商品を購入して DNA

か類漁獲量（万トン）の変遷

解析で種同定する調査が行われた。
2008 年の結果では、出現頻度の最も高いのはスル

IQ 制度を理解する上で注意すべき点として「枠代」

メイカ（41〜43%）、次いでアメアカ（26%）であっがある。枠代とは、需要に対して IQ 枠量が過小でた。81) その後も同調査は継続され、日本漁業がペルある場合、IQ 枠量の融通を受けた者から融通元に対ー海域から撤退してアメアカの国産原料供給がなくして支払われる対価で、慣習的なものである。75) 輸なった後も、アメアカの製品での出現割合が増加し、入いか類の価格が低下すれば需要が上昇するため枠

最近ではスルメイカを抜いて 40％以上とみられる代は上昇するといわれ、枠代の分だけ割高となる結（水産大学校の若林教授による私信）。

果、国産品に対する競争力は低下すると考えられる。

アメアカは海外からの IQ 制度による原料輸入に加なお、枠代は輸入数量 1kg 当たり 5〜30 円程度と言え、関税商品（加工完成品や調整品）の輸入によっわれている。

て日本市場に供給される。アメアカは、そのままの

IQ 制度の継続については反対意見も多い。すなわ

形で店頭に並ぶことがないため、消費者が気付かな

JAFIC Technical Review No.2

11

June, 2022

いうちに日本市場に浸透している。72)

外国人漁業技能実習制度によるインドネシア乗組員

国内需要量を 2011 年と 2019 年について推定した。

などへの依存が急速に拡大しており、このことがか2011 年の輸入量 14 万トンを原魚換算した結果、約えって日本人乗組員（海技士）不足を生み出してい40 万トンと推測された。82) その値に同年の日本にるとの指摘もある。84) 操業の中核を担う日本人若年よるいか類漁獲量の約 25 万トンを加えると、国内層を安定的に確保するため、労働環境の改善や海技

大手量販店

ス ルメ イ カ
アメ リ カ オオア カ イ カアカ イ カマツ イ カ
ニュ ージ ーラ ン ド ス ルメ イ カ
その他る。84), 85) 例えば、漁船乗組員確保養成プロジェクト
ス ルメ イ カ
アメ リ カ オオア カ イ カアカ イ カマツ イ カ
その他

3%
2%
10%
16%

免許を持った乗組員の安定的確保は喫緊の課題であ大手コンビニエンスストアーなどを通して日本人乗組員のキャリア形成を強力に支援し、安心・安全な職場環境の構築を目指すことが不可欠であろう。84)

7%

43%

15%

のためにも、外国人依存に一定の歯止めが必要であ

41%

11%

26%

また、日本人の海技士確保

るかもしれない。
いか釣り漁業の漁獲技術や漁場選択技術の高度化

26%も不可欠である。86) 前者については、近年高度化さ

図 13 大手量販店（左）やコンビニエンススト

れた自動いか釣機に、効率的なパラシュート・アン

ア（右）のイカ製品におけるイカの種類の出現

カーや魚灯などを組み合わせた漁業生産システム

割合（％）(若林ら 81) より作図)

87)の新たな開発が期待される。

の総需要量は原魚換算で 65 万トン程度となる。こ小中型いか釣り漁業では省エネルギーが必要であ

れは、かつて日本が安定的に漁獲していた 50〜60 万る。現在の魚灯はメタルハライド光源が主流だが、トンに匹敵する（図１）。2019 年のいか類輸入量は水揚量に対する燃料使用量（kl/トン）は、小型船 4.30、約 20 万トンであり（全国いか加工業協同組合集計）、

中型船 2.78 と、日本の漁船漁業の中では最も高い。

原魚換算量は約 60 トン近くになると思われる。こ89)

更に、水揚金額当たり燃料使用量（kl/百万円）ものように、近年の需要は想像以上に高いレベルで維

小型船 4,300、中型船 3,740 と、サンマ棒受け網漁

持されていると見られる。

業や遠洋トロール漁業に次いで高い。省エネルギー
である LED 魚灯の利用を推進のため、従来のメタ４. イカ産業の今後の課題と展望

ルハライド魚灯と遜色ない漁獲をあげるための研究

中長期的な資源変動を繰り返すスルメイカの漁獲が行われ、89) LED の放射照度分布や光強度の改善な量の変化がイカ産業に大きな影響をもたらしてきた。

ど技術的な課題も明らかにされている。90) また、日海外の新漁場を開拓できる時代は終わり、公海や自中も行われるアカイカ操業において、より効率的な

国 EEZ 内で効率的に漁獲して付加価値の高い国産漁獲を得るための LED 水中魚灯の技術開発も進ん

スルメイカを安定的に供給する必要がある。これにできた。91)

加え、公海でのアカイカ資源などを国際競争の中で一方、自動いか釣機にも課題がある。アカイカ漁で利用し続けるためにも、適切な資源評価と国際的なは、釣り揚げられる際にアカイカの 40%近くは触腕

漁業管理が不可欠である。このためには、IUU 漁業

が切れて脱落してしまうことが知られている。92) こ対策も含めて関係国が協調することが必要である。

れを防止する多くの研究がされてきているが、93) 実際の漁業現場からはいまだに抜本的な改善が見られ52), 83)

スルメイカの供給面では、漁船や乗組員確保が必要ないとの声も聞かれる。

である。特に、中型いか釣り漁船では船員の乗組員

さらに、外国船に見られるように、日本の漁業制度不足や後継者不足が深刻である。これを補うため、の見直しと共に、効率的な兼業船の設計開発と運用

JAFIC Technical Review No.2

12June, 2022

も検討に値する。94) 台湾では、いか釣り漁船とサン要であろう。また、中型いか釣り漁業で発展したス

マ棒受け網漁船との兼業化が進み、1,000 トン級のルメイカの IQF は、生鮮の代用ともなる優れた製品

大型いか釣り船が 1〜4 月頃まではフォークランド

特性を持ち、日本産スルメイカとしての有意性が高海域でマツイカ操業を行い、5 月頃から 12 月まで操いことから、国際市場でも戦略的食料として通用す

業機材を交換して北太平洋でサンマ棒受け網漁業をる可能性がある。28) アジア地域の富裕層向けに、刺行っている。95) 台湾の中堅の造船会社からの聴き取

身用の日本の IQF スルメイカの輸出が有望とされりでは、マツイカもサンマも豊漁の時代には兼業船ている。99)

建造費は平均 5 年で償還されるという。

近年、新型コロナ禍の中で外食から内食に需要が移加工・流通については、前述のように国産原料の供り、スーパーマーケットでの水産食品の売り上げが給減少に対応し、輸入量が増加したため産業の空洞好調であるという。消費者や顧客の要求に応える商化が進んだ。水産白書

96)によると、いか類の年間一品の提供するマーケットインの取り組みが重要と指人当たり家計消費は、2008 年までは約 1.0kg と、さ摘されている。100) とは言え、マーケットイン型の流けます類やまぐろ類を抑えて首位を維持してきたが、通方式だけでは魚介類の消費を維持することは難し

それ以降はさけます類に抜かれ、2020 年には 5 位にい。97) 産地や消費地の各種販売店を経由するプロダ

転落（414g）した。

クトアウト型の流通も同時に維持される必要があろ

しかしながら、この減少が見られるのは生鮮消費でう。国内加工産地は加工製品の輸入によって空洞化ある。干しスルメ、サキイカ、塩辛などのいか類のされつつあるが、冷凍調理食品は海外生産に委ね、需要量の 6 割を占める加工向けの消費は含まれてい国内ではよりソフトでよりチルドな、風味に生感覚

32)

ない。

前述のように、日本のいか類総漁獲量は、を活かした非冷凍食品の製品開発が期待できるとさ

スルメイカの不漁時にも海外イカで代替させ、多少れる。97)の年変動はあるものの約 50 万トン前後で安定して以上のような多くの課題と期待に直面しながら、変いた（図 1）。また、上述したいか類の製品ベースの化しているイカ産業の構造を把握することはきわめ

輸入量は原魚換算で 40 万トンは下らないとの試算て重要性である。1) また、これらの課題は水産業全されている。82) すなわち、日本の市場はかつてと同般に深く結びついていることから、イカ産業は日本

じような需要が求められており、いか類の消費量はの水産業の縮図とも言えよう。これを認識しつつ現継続して高い水準にあると考えられる。

実的な処方箋が提示されることが期待される。このいか類製品に関しては、高付加価値型の開発成功例

処方箋が機能すれば、イカ産業が成長産業として脚は少ないとされる。97) 最近のスルメイカの水揚量減

光を浴びる日が来るであろう。

少で価格が高騰する中で、流通の川下にある大手量

５. 謝辞

販店などが最終製品の販売価格の決定に強い優位性
75)

を持つ。

このため、利益率の低い薄利多生産を余

筆者は、水産研究・教育機構の故三木克弘氏との儀なくされてきた国内加工業者にとって価格の転嫁

多くの議論を通じて、いか漁業についてイカ産業とが容易ではない。1)

いう視点で見るべきとの示唆を頂いた。水産研究・とはいえ、三沢地区で始まった昼いか釣りの発展の教育機構の三木奈都子博士からは文献の紹介や専門

ように、水揚地が遠隔であっても鮮度の高いスルメ

知識について示唆を頂いた。全国いか釣り漁業協会

イカを中央市場に供給する好事例もある。8) いか類の武下太郎氏には貴重な資料を提供して頂いた。水の刺身製造方法の技術開発 98) によって、高齢者な

産大学校の若林敏江教授には貴重な資料の提供を頂

どそしゃく困難者にもいか類を提供できるようにないた。漁業情報サービスセンターの谷津明彦博士にった。国内でのいか類の刺身市場の一層の開拓も重JAFIC Technical Review No.2

13

June, 2022

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