報告書 概要版

気候市民会議つくば実行委員会

気 候 市 民 会 議 つくば 実 行 委 員 会

お問い合わせ先

気候市民会議つくば実行委員会事務局（つくば市 生活環境部 環境政策課）〒305-8555 つくば市研究学園一丁目1番地1 電話：029-883-1111(代表)

ファクス：029-868-7591▲本編はこちら会議の目的気候市民会議つくば2023を構成した方々

つくば市は、2022年2月に脱炭素社会の実現を目指す「つくば市ゼロカーボンシティ宣言」を行いました。脱炭素社会の構築には、市民が主体的に考え、脱炭素につながる行動に移すことが不可欠です。そのためには、一定の思慮のもと、行動変容を起こすことができる施策展開及び社会環境の整備が重要です。
気候市民会議つくば2023は、無作為抽出された市民によるつくば市の社会の縮図を構築し、脱炭素社会の将来像や脱炭素化に係る課題及び施策などに係る意見交換を行い、社会への実装が期待できる施策等を行政に提言することを目的として開催しました。

参加者

会議に参加し、「 ゼロカーボンで住みよいつくば市」について議論

会議の参加者は２段階の抽選によって選出しました。
第１段 階

第2段階

●無作為に抽出した満16歳以上の市民
5,000名に案内状を送付し、参加者を募集●申込者…569名（応諾率11.4％）

参加者50名の構成
年 齢

気候市民会議とは？

7名

本国内でも札幌市、川崎市、武蔵野市、所沢市などで開催されています。

実 施 主 体気候市民会議つくば実行委員会

10代
50代

20代
60代

30代

40代

70代以上

朝尾 直太

玄道 優子

岩崎 茜

小池 容子

大江 結花

小山 たお

姜 咲知子

宮﨑 紗矢香鈴木 石根（筑波大学）

熊谷 香菜子

徳田 太郎

1

第１回

とても関心がある
あまり関心がない（敬称略）

ある程度関心がある

まったく関心がない

第2回

江守 正多（国立環境研究所）
増井 利彦（国立環境研究所）
大見 一裕（つくば市）

松橋 啓介（国立環境研究所）

アオイ環境株式会社

研究学園地区

各テーマにおける議論の情報を提供

平方 亜弥子つくば市、産業技術総合研究所、国立環境研究所、筑波大学

既成市街地
TX沿線地区会議の進行、参加者による議論を支援・促進

尾上 昌毅

村上 千里（環境政策対話研究所）

29名

情報提供者

工藤 祐揮（産業技術総合研究所）

徳田 太郎（ウニベルシタスつくば）

27名

ファシリテーター

委員

15名

9名

伊藤 智治（つくば市）

松橋 啓介（国立環境研究所）

運営支援

9名

委員長

設 計・運 営 ワ ー キ ン グ グ ル ー プ

共 催

16名

気候変動問題への関心
1名
5名

7名

9名

5名

無作為に抽出された市民が複数回の会議に参加し、専門家等からの情報提供を踏まえ主 催

居住地区

7名 4名て話し合い、気候変動対策をまとめて提言する、市民参加の手法です。欧州各国で広がり、日●申込みいただいた569名の中から、つくば市の縮図となるように、性別、年齢、居住地区や気候変動問題への関心等を考慮し50名を選出

第3回

松橋 啓介（国立環境研究所）
近藤 美則（国立環境研究所）
藤井 さやか（筑波大学）
芦名 秀一（国立環境研究所）
第4回

磐田 朋子（芝浦工業大学）
金森 有子（国立環境研究所）
本田 智則（産業技術総合研究所）
小出 瑠（国立環境研究所）
宮田 征門（国土技術政策総合研究所） 田崎 智宏（国立環境研究所）（敬称略）

アイデアの提案者

会議の議論やテーマ設定の参考となるアイデアを提案

市内在住・在勤・在学 の 方を対象に、「ゼロカーボンで住みよいつくば市」像と、それを実現するためのアイデアを募集しました。

第 １ 次 ア イ デ ア 募 集 6月1日〜7月25日
夏休み特集アイデア募集 7月15日〜8月18日
第 2 次 ア イ デ ア 募 集 9月5日〜 9月21日

2

全体の流れ全６回の会議のゴール

会議は9月から12月にかけて全6回の日程で開催しました。第1回から第4回は専門家等からの情報提供を受けて「ゼロカーボンで住みよいつくば市」のイメージや実現するための提言案を考え、第5回は提言案の確認・修正・予備投票を行い、第6回は最終検討・投「2050年に『ゼロカーボンで住みよいつくば市』を実現するために、市と市民（地域・事業者）には、どのような取り組みや施策が必要となるか？」が明らかになり、提言書にまとまっている。
提言を前に、「確かに『ゼロカーボン』と『住みよいつくば』が両立する」「この場にいない市民にも納得・共感してもらえる」「ここに書かれていることを実現したい」と参加者が思えている。

票により74の提言を採択し、提言書を市長に提出しました。
9月3日

10月1日

10月15日

10月29日

11月19日

12月10日

第1回

第2回

第3回

第4回

第5回

第6回

将来像 のイメージ

移 動・まちづくり

住まい・建住まい・建物物

消 費・生 活提 言 書 のとりまとめ

有志による提言案の確認

各回の概要
第1回

第5回

●気候市民会議の進め方を知る●第２回から第4回までの全テーマの提言案に対して、修正案と追加案を考える●「気候変動とは？」「ゼロカーボンとは？」「つくば市の対策は？」の３つのテーマについて、提言作成に必要な情報を知る●予備投票を行う●ゼロカーボンで住みよいつくば市をイメージする

第2回

第3回

第4回

第6回
●提言案に対し、最終検討と最終投票を行う●提言案を提言書として完成する●会議の学びを振り返る●「移動・まちづくり」「住まい・建物」「 消費・生活」の３つのテーマについて、提言作成に必要な情報を知る●提言書を市長に提出する●3つのテーマそれぞれの視点から、「ゼロカーボンで住みよいつくば市」を実現するための提言案を考える

3

4

提 言 書 の 完成・提出

有志によるフォローアップチームの発足

採択された提言

取 組 「ゼロカーボンで住みよいつくば市」
実現のため推進する取組＝市民（地域・事業者を含む）
は何をすることが必要か
施 策 「ゼロカーボンで住みよいつくば市」
実現のため効果的な施策＝つくば市は何をすることが必要か《「ゼロカーボンで住みよいつくば市」像

移動・まちづくり「ゼロカーボンで住みよいつくば市」
像

電化・省エネが進んでいる

推進する取組/効果的な施策

徒歩や自転車等を応援するために、《徒歩や自転車等を応援するために、》

取組
事業者は、移動距離や歩数に応じてポイントなどを2与えるしくみをアプリで作る

緑が多い

施策 歩きを応援するために、市は、《徒歩や自転車等の》
1
ゼロカーボン移動にポイントを与える

歩きやすくするために、市は、広く安全な歩行者空間

施策（ベンチ・雨よけ・歩きやすい素材や遊歩道）を2整備・拡充する

その他

施策 天候に左右されず徒歩・自転車移動ができるように、
3
市は、屋根付き道路等の雨を防げるものの整備を行う
施策 《天候に左右されず徒歩・自転車移動ができるように、》
4
市は、屋根付き道路等のモデル地区を整備する事業者や地域・自治会は、
取組 自転車移動を増やすために、3 （電動・非電動問わず）レンタサイクルを増やす「ゼロカーボンで住みよいつくば市」像

AI自動制御が普及している《事業者や地域・自治会は、》取組 外で涼めるように、
6
日陰のできる街路樹や緑地などを増やす
取組 《まちの緑を増やすために、》
7
商業施設は、グリーン化を進める

推進する取組/効果的な施策「ゼロカーボンで住みよいつくば市」
像

推進する取組/効果的な施策》
施策 《省エネと快適さの両立のために、AIによる自動制御設備の導入に補助金を出す
25 市は、シェアリングが普及している

施策 資源を有効利用するために、市は、教科書や参考書の33 データの入ったタブレットを貸与する《エネルギー消費量を減らすために、》》施策 《エネルギー消費量を減らすために、
27 市
（県・国）
は、AI制御技術の開発費・研究費を補助する

涼しい・暖かい場所に人が集まる《クールシェア・ウォームシェア推進のために、》
涼しい・暖かい場所をつくる

施策 渋滞緩和とエコドライブ促進のために、
18 警察《・県・市》
は、信号機の制御にAIを活用する

取組
事業者は、エネルギー使用量・二酸化炭素排出量の17見える化をする

アプリを開発する

取組 ゼロカーボン技術を導入するために、20 事業者は、ゼロカーボン技術者を養成する

その他

施策 多くの市民が公共交通機関を利用しやすくなるように、
7
公共交通やバス停へアクセスしやすいまちづくりをする市は、施策 省エネ改修への理解を進めるために、20 空き家をモデル的に改修して、その情報を公開する

施策 バスの本数と停留所を増やし値段を安くするために、
8
市
（県・国）
は、助成金を出す》国（県・市）は、施策 《建築物の断熱性能を高めるために、21 省エネランクに応じた断熱改修に補助金を出す

市
（県）
は、
施策 ゼロカーボンへの理解を促進するために、
31 ゼロカーボンに関するカリキュラムを学校等に導入するバスを利用しやすくするために、市や事業者は、バスの《太陽光パネルの普及促進のために、》取組
市民や事業者は、建築物を建築するときは、11（交通アプリやバス停に表示）を入れる

積極的に太陽光パネルを設置する

免許返納とバスとタクシーの利用を促すために、

施策
高齢者・未就学児・土日祝日限定利用者に10

太陽光パネル・蓄電池が普及しているバスとタクシーの無料券を渡す施策 バスやタクシーの自動運転を実現するために、11 市は、モデル地区を定め開発を進める》国（県・市）は、施策 《太陽光パネルの普及促進のために、
22 太陽光パネル設置・蓄電池設置に補助金を出す
市民や事業者が安心して太陽光パネルを設置する

施策
ために、市は、環境や景観に配慮したルールをつくり、
23

健全な業者を認定する。
また、適正な金額を開示する「ゼロカーボンで住みよいつくば市」
像

太陽光パネルのリサイクルや処分の経費を補助する

AI自動制御が普及している

施策 電気自動車を増やすために、
14 市
（県・国）
は、充電器整備に補助金を出す

5

市民や事業者は、
取組 省エネと快適さの両立のために、12 AIによる自動空調システムを導入する
取組 エネルギー消費量を減らすために、13 AIによる自動制御設備を家庭や事業所に導入する

フードロスや容器包装が減っている

シェアリングが普及している

取組 フードロスを減らすために、事業者は、27 使い捨て容器をやめて食品の量り売りをする

事業者は、
取組 容器包装を減らすために、
28 過剰包装を見直し、マイ容器でも購入できるようにする《フードロス削減に取り組む店を支援するために、》

施策
国（県・市）
は、フードロス削減に取り組む店の38

税を軽減する

食品や農産物のロスをなくすために、市は、施策
規格外の農産物を安く売る店をつくったり、39

給食等で使うしくみをつくる

消費者による車の移動を減らすために、事業者は、取組注文できたり他の荷物（宅配便等）も載せられ
《たりす》
る
29

環境に配慮した移動販売車を市内に走らせる

取組 リサイクルを促進するために、
30 企業と研究所は、ゴミ自動分別技術を開発する
取組 事業者は、次世代エネルギーを中心とした31 まちづくりをする

その他

施策 リサイクルを推進するために、
40 市は、ゴミ自動分別技術を導入する
施策 国は、次世代エネルギー利用のための技術開発を41 支援する

推進する取組/効果的な施策

ゼロカーボンを目指す取り組みを
施策 市は、
42 市民の共感を得られる人に広報してもらう

取組
使い捨てを減らすために、市民は、学用品を再利用する
22

施策
設置できるようにするために、》市（国）は、24

電気自動車等を利用しやすくするために、
施策
ガソリンスタンドやコンビニなど
13
生活上利用しやすい場所にEV充電器を普及させる

店舗をつくる

消 費・生 活《市民や事業者が安心して太陽光パネルを》施策 《市民が必要な時にバスに乗れるようにするために、
12 市は、自動運転（AI搭載）循環バスを導入する

フードロスを減らすために、事業者は、取組 ゼロカーボンを進めるために、ゼロカーボンの管理者を指定／養成する
21 事業者は、《ゼロカーボン・省エネを推進するために、》
施策
市は、市民と事業者に省エネ技術等を学ぶ・知る場を30提供する

施策 地産地消のものが安く買えるように、市は、36 農家を支援（補助金・スタートアップ）
する

取組
賞味・消費期限間近の食品や規格外品が安く買える26》
取組 《ゼロカーボン・省エネを推進するために、
18 市民は、ゼロカーボンの知識を持つ建物を建てる際にはBELS（建築物省
取組 事業者は、の高い基準を満たす
10 エネルギー性能表示制度）

製品等に義務付ける》市は、施策 《地産地消を行いやすくなるように、
37 地産地消推進センター（道の駅・朝市など）をつくる

市民がゼロカーボン・省エネを意識するように、

施策
市は、エネルギー使用量・二酸化炭素排出量が見える
28

取組 バスの利便性を高くするために、事業者は、GPSを4導入しバスの経路と遅延などがわかるアプリを作成する

施策
経路・遅延・位置情報などを分かりやすくするしくみ
9

地産地消が進む《ゼロカーボン・省エネを意識するために、》市内の研究機関は、
取組 ゼロカーボンを達成するために、
19 ゼロカーボン推進課・推進室を設置する

市民の選択を支援するために、国は、

施策 カーボンフットプリント（商品・サービスの原材料調達
34 から廃棄・リサイクルまでのCO₂排出量）の表示を

取組 輸送コスト削減や地元農家支援のために、
25 市民は、地産地消の食品や商品を購入する非住宅（事業所等）のゼロカーボンを促すために、
施策
市は、事業所等のエネルギー消費量・二酸化炭素29排出量の状況を示すwebサイトをつくる

推進する取組/効果的な施策

までのCO₂排出量）が小さい製品を選ぶ・購入する

市は、施策 ゼロカーボンに最適な買い替えを促すために、35 買い替えをサポートするサービスなどに補助金を出す

取組 シェアリングエコノミー推進のために、
15 市民は、商業施設や公共空間を利用する

市民は、取組 ゼロカーボン・省エネを意識するために、
16 自分のエネルギー使用量・二酸化炭素排出量を知る

消費電力量等の把握がされている

ゼロカーボンな消費・選択が容易である

取組
市と事業者は、(子どもを含めた)市民が集える
14

取組 道路混雑緩和のために、事業者は、土日休みだけでない多様な働き方を進める8

市は、施策 ゼロカーボン実証実験のために、19 ゼロカーボンのモデルとなる市営住宅や施設をつくる

取組 市を含む事業者は、カーボンフットプリント
24 （商品・サービスの原材料調達から廃棄・リサイクル補助金を出す

取組
市民や事業者は、既築建物の断熱改修を進める
9

断熱性能が高い《ゼロカーボンな商品・サービスが普及するように、》

施策
市（県・国）
は、省エネ家電・AI家電を購入する際に26

広く安全で見て施策 自転車が快適に走れるように、
6
わかりやすい自転車専用レーンを設置する》
市民は、取組 《積極的にバス移動をするために、5アプリを使ってバスの動きを把握できるようにする

電化・再エネが進んでいる

減税のメリットをより広く知らせる

住まい・建物施策 徒歩・自転車移動ができるように、
5
市は、屋根や木などで日陰をつくる

公共交通が便利

電気自動車を普及させるために、市は、

施策電気自動車を持つ《（取得・保有する）》
際の補助金や16
施策 水素自動車を利用しやすくするために、
17 水素ステーションを普及させる

ポイント（商品券など）を与える

自転車が便利「ゼロカーボンで住みよいつくば市」
像

施策 電気自動車を普及させるために、
15 市
（県・国）
は、電気自動車の税金をなくす

取組
事業者は徒歩や自転車等のゼロカーボン移動に
1

歩いて暮らせる

推進する取組/効果的な施策》 会議終了後に、実現可能性を高めるために市から加筆修正の提案があり、WGで検討・決定した箇所《ゼロカーボンで住みよいつくばを実現するために、》施策
市は、毎年ゼロカーボン達成状況を市民に知らせる
43

取組 制服を買わなくても済むように、23 学校は、私服と制服を選べるようにする義務を負う

施策 使い捨てを減らすために、
32 市は、学用品を貸し出して繰り返し使う

6

報告書 概要版

気候市民会議つくば実行委員会

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