特集 あの大学が元気な理由

職 員 か ら 学 長へ

〜経 営 人 材 と し ての職 員の現 状 と 課 題算がない」「前例がない」「体制が現 場 で こそ 磨 か れ る

経営企画力は大学職員として 年以上の経験を重ね、2022年４月に大阪電気通信大学の学長に就任した塩田邦成氏。
学長としては異色のキャリアを持つ塩田氏に、職員の大学運営への参画の現状と課題について話を聞く。

現 状 で は 程 遠いない」「教員の協力が得られない」

スペクトしながら大学を運営してうした役割をふまえて、互いにリとでそれぞれ大学に貢献する。こ政策を提案し、大学行政を回すこ令の知識と事務処理のプロとして育・研究のプロとして、職員は法の役割分担が前提です。教員は教そもそも教職協働は教員、職員ベルには程遠いものです。

います 。しかし、現状はこのレ運営に参画することが期待されて務職員は教員と対等な立場で大学ついて」を皮切りに、今では、事「大学のガバナンス改革の推進に

１ 3年度に中教審から出された付けが大きく変わりました。2０

近年、大学職員の法令上の位置

徐々に「自分事」ではなくなって

改 革 に ま つ わ る こ と に な る と、を理解し業務に活かす」は 割と、する」は約６割、「高等教育政策「前例のない仕事も積極的に提案を超えています【図表２】。しかし、に取り組む」と答えた職員は９割り組む」「仕事の効率化に積極的「どのような仕事にも前向きに取員は多いのです。同調査によればだ疑問です。仕事には真面目な職読んだうえで就活をしたのか、甚なさ。業界研究や中教審の文書を厳しい状況の中で、この危機感のいるから」【図表１】。大学経営がを選んだ理由の１位は「安定して調査によれば、大学職員の仕事まる「禁句」もよく聞かれます。とは可能です。例えば、困窮したの事務や窓口業務の中でも磨くここれらのコンピテンシーは普段らを意識することが重要です。

しょう。まずは、職員自身がこれりきる力と言い換えてもいいでを指します。執行力は最後までやらかじめ織り込んでおくことなど意見を見越して、その解決策をあの知識。折衝力・調整力は、反対実務知識とは法令や学内の手続きシーに整理できます。ここで言う行力」という６ つのコンピテン「政策構築力」「折衝力・調整力」「執力」「調査・分析能力」「実務知識」

す。この経営企画力は「情報収集企画力」が不可欠だと考えていまできるレベルになるには、「経営言えます。こういった企画提案をば、経営企画力につながる仕事とだ新しい奨学金制度を立案すれに、原資の調達方法まで盛り込んらかの課題を見つけ、学生のため単なる事務仕事です。一方で、何という、これを言ったら改革が止いくのがあるべき姿でしょう。しくる。真面目ではあるが、改革マ学生が奨学金の相談に訪れたとし

職 員の経 営 参 画

かし、いまだに「難しい問題は先インドを育てきれていない点が問

法令・規則・予算
一般

法令・規則・予算を遵守して業務を行うことができる。

中堅

業務改善、見直し等新規業務・課題を行う場
合の課題、手順を想定でき、実際に取り組むことができる。経営課題を理解し、関連する担当業務を進捗管理、分析することができる。

新規業務・課題について、他者、他部署の課題をすりあわせ、共同の課題として取り組むことができる。

教員からの依頼内容を精査し、必要な措置をとることができる。新規業務・課題が教員・教員集団に与える影響を評価し、調整方針が提示できる。

新規業務・課題遂行上必要な法令・規則・予算を想定し、解決策を提示できる。日常業
務において、予算再分配等が必要な場合、上司に適切に提案することができる。

管理職

部下からの新規業務・課題の提案を受け、適切なフィードバックを行うことができる。またその実施に必要な調整を指示したり実施したりすることができる。経営課題に関係する新規業務を提示することができ、部下に適切に課題提起できる。

新規業務・課題について、経営幹部とその実施に向けた協議ができる。

新規業務・課題の実施に向けて教員・教員集団の協力が得られるように調整できる。

新規業務・課題に必要な規則の整備、予算確保ができる。

経営幹部

経営課題の達成状況を把握し、その実現のために必要な業務課題を指示することができる。経営課題を発見し、必要な業務課題を指示することができる。

経営課題の達成のために関係する役員と協働することができる。

教員役職者と協働し、教員・教員集団と協議して経営課題を設定することができる。教員役職者と協働し、経営課題の達成に対する教員・教員集団の理解と実践を組織できる。

法令・規則・予算を経営課題およびその進捗状況に応じて決定することができる。

しおた くになり総合管理センター（総務・財務、施設管理ほか）
（２年）
／就職部
（1.5年）／学部事務室
（２年）
／研究部
（２年）
／
教学部
（２年）
／びわこ・くさつキャンパス事務局（0.5年）

50歳代

立命館アジア太平洋大学（APU）事務局長（6.5年）
立命館大学国際部事務部長（１年）
立命館東京キャンパス所長、社会連携部長
（３年）

定年後

立命館人事担当部長（大学行政研究・研修センター）
株式会社クレオテック取締役を兼務
山口大学客員教授を兼職

現在

2017年 大阪電気通信大学
2022年４月より現職

をつくり、業務レベルを明確にして育成の方向性を示してあげるこ

私 自 身、立 命 館 大 学 在 籍 時 に

画経営力の向上につながります。

太な学内プロジェクトの経験も企削り出しましょう。その上で、骨ンに共感したから」になるようア

理由のトップが「大学のミッショ職員像を明確にして募集し、志望す。経営人材（総合職）としての採用のあり方も見直すべきでとも有効です【図表３】。

100周年プロジェクトに参加し、が広がります。人員に余裕のないす。ほかの方法を知れば企画の幅他大学との人事交流も有効で経験は大きな財産になっています。

（APU）の企画、創立に携わった的につくってはどうでしょう。本材育成につながる挑戦の場を意図みを行っているはず。その中に人標達成に向けてさまざまな取り組す。今、どの大学も中期計画の目に挑戦の場を与えることも大切で次世代の経営人材育成には職員ピールしましょう。

大学なら、大学行政管理学会に参学では現在、骨太の改革案件をれた立命館アジア太平洋大学

業界内で「絶対失敗する」と言わ事は何か、業務を整理・分析し、まずは、経営人材としてすべきくものです。

繰り返し教授会等でもまれる中40歳代ます。規程通りの処理で済ませば1978年 学校法人立命館事務職員 就職部
（11年）
／学生部
（２年）
／
日本私立大学連盟事務局（２年）／エクステンション・センター
（１年）
／
寄付事務局
（１年）
／リエゾン・オフィス（1.5年）

業務・職場ごとのルーブリック～30歳代で、コンピテンシーは磨かれてい大阪電気通信大学 学長

今後、職員が大学運営に〝参画〞

生方に考えてもらおう」という意

理事・大学事務局長

題なのです。

教職協働

教員からの依頼、教員への依頼業務を適切に行うことができる。

令上の手続きや入試設計など、さ代の職員２人に任せています。法若 手 に 挑 戦の場 を 与 え

まざまな課題に直面するでしょう
が、それらを乗り越えれば、間違いなく成長するはずです。

標に応じた人事異動と育成を行うす。本人が設定したキャリアの目的なキャリア面談を実施していまん。本学の場合、数年前から定期うな人員配置では、人は育ちませ

かす」といったパッチワークのよとです。
「欠員が出たから人を動いた職員人事の方針を打ち出すこるようにしていきます。

阪電通大は変わったね」と言われを越えた創造と連携を促し、「大織と同じ１階です。研究室や部署集め、私や理事長の部屋も事務組と全事務組織を壁のないフロアにの新棟が竣工しました。全研究室だった、オープン化がコンセプト挑戦中です。最初の大きな仕事

私自身も経営者の一人として、よう切り替えました。

は、経営層が〝育成〞を主眼に置職員の経営企画力向上の秘訣

ひ けつ

経 営 人 材の育 成 を

＊3

4.5

渉外他者、他部署との連絡・調整が適切に実施できる。

＊2

企画・判断

定型業務を自立的に行うことができる。業務改善、見直しを上司に提案することができる。

No.304 4No.304

塩田 邦成

識の職員が少なくありません。
「予【 図表 3 】管 理職の役割、求められる水準、業 務 ル ーブリックの 例

略歴加するのも一つの方法でしょう。

＊塩田学長作成（%）

取材・文／本間学
撮影／岸隆子5

大学経営・政策研究センター「第2回 全国大学事務職員調査」（2021年８月） n=1983＊【図表１・２】東京大学大学院教育学研究科

41.4

26.9

100

80
60
4020

44.8
36.8

自分の専門性や経験を活かせるから 17.0（%）

地元で働けるから＊1中央教育審議会大学分科会「教育と研究を両輪とする高等教育の在り方について～教育研究機能の高度化を支える教職員と組織マネジメント～」（審議まとめ 2021年2月9日）＊2 東京大学大学院教育学研究科 大学経営・政策研究センター「第2回 全国大学事務職員調査」（2021年8月）＊3 プロフェッショナルとしての大学行政管理職員の確立をめざした、全国の大学横断的な「職員」相互の啓発と研鑽を深めるための専門組織

40

11.9

40.9
13.8

0100

80
60

11.7
43.3
36.5

高等教育政策を理解し業務に活かす 8.1

40
200

44.5

前例のない仕事も積極的に提案する 17.8

36.1

15.8
47.7

45.5
39.8

39.0
53.7

勤務先大学のミッションに共感したから 11.5
学内外の知り合いに積極的に助言を求める 10.0

43.7
22.0

32.4

学校・教育業界に関心があったから教員や学生などの関係者と積極的に関わる

43.2

10.0
38.3

34.8

学内外の事務職員と積極的に交流する 12.250.6

仕事の効率化に積極的に取り組む

51.9

＊1

38.2
60.6
30.9

職場の雰囲気が良いから 11.5

30.5

安定しているから

0.6
7.8
0.3
7.3
5.1
24.8
3.9
33.6

どのような仕事にも前向きに取り組む

30

問 題 提 起あてはまらないある程度あてはまる
よくあてはまる
あてはまらない
あまりあてはまらない
ある程度あてはまる
あてはまる【 図表1 】大 学 職 員 の 仕 事を選 ん だ 理 由【図表2】現在、あなたは以下のような仕事の仕方をどの程度していますか