ドゥテルテ氏の外交まだ「学習中」結論急ぐな

隆

しらいし たかし

ついて法の支配に基づく平和的解決の重要性を確認すると的なものではないと述べた。また、経済セミナーでは米軍

こうしてみれば、ドゥテルテ大統領指導下、フィリピンの外交政策がどうなるのか、アキノ大統領時代の日米連携を転換したのではないか、南シナ海の問題以上に経済協力を重視し中国に籠絡（ろうらく）されるのではないか、米

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白石

フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領が国際的に大ともに、中国との関係について、経済的なつながりで軍事（政策研究大学院大学長）

日には中国の習近平国家主席

月と 会 談 し、 南 シ ナ 海 の 領 有 権 問 題 に つ い て ２ 国 間 対 話 に よ

日には安倍晋三首相と会談し、南シナ海の問題にた。

部隊の事実上の再駐留を認める米比防衛協力強化協定の見

月26

マニラに派遣された。

国との決別」を宣言し、ラッセル米国務次官補が急きょ、共同声明では触れなかった。また、経済セミナーでは「米日発表の直しに言及し、合同軍事演習は「次が最後だろう」と言っの主張を退けた仲裁裁判所判決（７月12脳会談で取り上げる」と言っていた。しかし、21日）について「首10る解決を探ることで一致した。訪中前にはこの問題で中国い に 注 目 さ れ て い る。
2010アジア時報

首脳会談で握手するフィリピンのドゥテルテ大統領（左）と安倍晋三首相＝10月26日、宮武祐希撮影

国 の リ バ ラ ン シ ン グ（ ア ジ ア 回 帰 ） 戦 略 に 支 障 が 出 る の ではないか、という懸念が高まっても驚くにはあたらない。

トランプ氏との違い明らか

では、どうなりそうか。私の見るところ、フィリピン外交をどうしたいか、大統領はまだ「学習中」である。また、外交には相手がある。したがって、あまり急いで結論を出

そ の 一 つ の 理 由 は、 ド ゥ テ ル テ 大 統 領 が 地 方 政 治 家 出 身さない方がよい。なぜそう考えるか。

—3—だ と い う こ と に あ る。 彼 は 暴 言、 放 言 の た め に し ば し ば

これは侮辱である。トランプ氏は政治家としては全く実績「フィリピンのドナルド・トランプ」と言われる。しかし、がない。ドゥテルテ大統領は１９８８年以来、長年、ダバオ市長を務め、ミンダナオ出身の最初の大統領となった。

年革命以降の民主化と地方分権の申し子である。

治安維持、経済開発にも大きな実績がある。つまり、彼はまた、ドゥテルテ大統領は市長時代から「タフな男」をウィドド大統領とよく似ている。

ＡＮ）首脳会議を欠席しようとしたインドネシアのジョコ・に「時間の無駄だ」と言って東南アジア諸国連合（ＡＳＥないということである。その意味で彼は、大統領就任直後

障について、これまでまるで経験がない、関心もおそらくしかし、地方政治家出身だということは、外交・安全保86

白石 隆（しらいし・たかし） 1950 年生まれ。東大大学院修了。米コーネル大教授、京都大教授を経て 2011 年から現職。専門は東南アジア地域研究、国際関係論。著書に「海の帝国」（吉野作造賞）など。07 年紫綬褒章、今年秋には文化功労者に選ばれた。アジア・太平洋賞選考委員。と は 肝 心 な と こ ろ が 違 う。

た ジ ョ セ フ・ エ ス ト ラ ダ 氏のイメージで大統領になっ

ただし、もう一人「タフな男」

演 じ て 人 気 を 博 し て き た。

を置くと言って、すましていられるだろうか。のときなお、２国間交渉による平和的解決、米国とは距離礁における人工島建設・軍事化を始めたらどうなるか。そを期待しているとも言われる。しかし、中国がスカボロー意したかもしれない。また、彼はこの問題で「現状凍結」

は習国家主席との会談で南シナ海の問題の平和的解決で合また、ドゥテルテ大統領は今回の訪中で、経済協力で中エストラダ氏はアクション
映 画「 麻 薬 密 売 人 を 殺 せ 」

国側と２４０億㌦（約２・５兆円）に達する契約を合意したと言われる。しかし、中国の経済協力は華々しく打ち上年）で主演を務め、大ス

タ ー に な っ た。 ド ゥ テ ル テ（％しか実施されないことが多げられても、実際にはリピンの社会危機が深刻だ

博 し て い る。 そ れ だ け フ ィせ」を現実にやって喝采を関 与 し て い る。 成 果 と 見 え た も の が 政 治 問 題 化 す る 可 能 性

リストに挙げている中国企業もフィリピンとの経済協力にも大挙、中国からやってくる。すでに世界銀行がブラックい。また、インフラ整備などでは資金、技術と共に労働者～

大 統 領 は「 麻 薬 密 売 人 を 殺と い う こ と で は あ る が、 麻発 言 の 重 み も 違 う。 こ の 違は 違 う。 市 長 と 大 統 領 で はでは、日本はどうすればよいのか。ドゥテルテ大統領と対中バランス 日本に期待れば、中国とバランスをとるためにも、日本への期待は大安倍首相、岸田文雄外相等との間にはしっかりとした信頼きくなる。それをよくわかった上で、南シナ海の問題につ関係ができている。フィリピンが米国と距離を置こうとす
も う 一 つ の 理 由 は、 外 交

いを学習しなければならなには相手があるということいては法の支配に基づく平和的解決の重要性を常に確認い。

大 問 題 で あ る。 映 画 と 現 実も十分ある。

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薬撲滅戦争は人権をめぐる25に よ る。 ド ゥ テ ル テ 大 統 領—4—72

アジア時報し、海洋安全保障におけるフィリピンの能力向上を支援することである。
また、インフラ整備については「ウィンウィン」と言って自国の利益を求めるのではなく、フィリピンの経済発展◇親中・反米なのか？

フィリピンのドゥテルテ大統領がアジア太平洋に乱気流を巻き起こしている。中国とは経済重視の実利、日本 と は 法 の 支 配 の 共 有、 米 国 と は 旧 植 民 地 時 代 へ の 恩

政 策 に つ い て は、 大 統 領 は ド ミ ン ゲ ス 財 務 相 を 中 心 と す るを に ら み、 接 近 と 対 立 を 駆 使 す る 大 国 間 で の 遊 泳 術 に分 け、 関 係 国 に は 期 待 と 不 安 が 渦 巻 く。 地 政 学 の 現 実

讐 ――。 暴 言 に 悪 態 で 演 出 し つ つ 日 米 中 で 態 度 を 使 い

経済政策チームにすべてを任せている。経済協力ではこのも映るが、外交の基軸はまだ不明瞭だ。「親中」「反米」に重要なプロジェクトに粛々と協力すればよい。幸い経済チームとの緊密な連携が鍵となる。

といった決めつけは危険との見方が強い。

日、 ３ ０ ０ ０ 人重視する国際社会との摩擦になっている。

中国名は黄岩島。南シナ海のフィリピンの排他的経済◇スカボロー礁

年、 国 連 海 洋 法 条 約 に 基 づ い て 仲 裁 裁 判

水 域 内 に あ る が、 中 国 は ２ ０ １ ２ 年 か ら 実 効 支 配 し てい る。 比 は退 け た。
意した。

月の中比首脳会談では２国間協議再開に合—5—◇麻薬撲滅戦争

麻薬犯罪撲滅を掲げるドゥテルテ氏が大統領に就任以

降、捜査当局による容疑者殺害事件が相次いでいる。国月

連人権高等弁務官事務所は「超法規的処刑」と批判し、国際刑事裁判所の検察トップは

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以 上 が 殺 害 さ れ た と し て、 深 い 懸 念 を 示 し た。 人 権 を

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所 に 申 し 立 て、 裁 判 所 は 今 年 ７ 月、 中 国 の 主 権 主 張 を

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