■ 2020 ＦＩＦＡワールドカップを控えたカタールのインフラ事業プロジェクト
国建協情報 2019 年 5 月号（No.872）掲載【要約版】

１．カタール国概観
カタールの面積は 11,437km2 で、秋田県よりやや狭い。
人口は外国人居住者も含めて 271 万人（2018年）で、国民の 90%が首都ドーハに住んでいる。ここ 10 年くらいで約 100 万人増えているが、カタール国籍を有するアラブ人は約 30 万人で大きく変化しておらず、人口増のほとんどが、インド、フィリピン、ネパール、パキスタン、スリランカ、バングラデシュなどからの外国人居住者である。
主要産業である原油と天然ガスのおかげで、2017 年の国民一人当たりの GDP（GNI）は、急激な人口増にもかかわらず、米国とほぼ同規模の約 6.1 万ドルと世界第 6 位（日本は 23 位）にランクされているが、政府はポスト石油に備えて「持続可能な知識集約型社会」への転換を目指している。また、外交的には、対米関係は重視しつつもイランに対して慎重な姿勢を保ち、湾岸地域・国際問題の平和的な解決の実現に向けて積極的な外交を展開している。
カタールでは 2008 年に「カタール国家ビジョン 2030」が策定され、各種の交通インフラが整備されてきた。2010 年にワールドカップの自国開催が決定されて以降、約 1,000 億ドルを投資して、首都のドーハを中心に、スタジアムなどのワールドカップ関連施設のほか、道路、鉄道、空港、港湾、その他のインフラ整備にさらに拍車がかかっているので、その動きを追ってみたい。

２．高速道路網の整備
カタール政府は、全国の高速道路、幹線道路、地方道からなる約 900km の道路網を体系的に整備するため、「カタール国家ビジョン 2030」の目標年である 2030 年と、ワールドカップの開催年 2022年の 4 年ほど前、すなわち 2018 年頃を目標とする 2 段構えで道路の整備に取り組んでいる。
このうち高速道路については、事業主体となる「カタール公共事業庁」（Ashghal）が、「高速道路整備プログラム」に基づき、全国約 800km を 78 のプロジェクトに分けて高速道路の新設ないしは改築に乗り出している。2005 年より、首都ドーハ中心部から東西、南北を結ぶ約 550km のドーハ高速道路を 13 のフェーズ、30 のプロジェクト、90 の契約に分けて順次着手することとし、2007 年に最初の工区に着手、2010 年にはカタール初の高速道路が供用されている。
高速道路の整備に当たり、カタールならではのいくつかの特徴があることに気が付く。
① あらゆる分野で多くの外国企業を活用
2011 年には「高速道路プログラム」全体のマネージメントと技術的支援のサービスを行う PMC（the Programme Management Consultant）として、アメリカの大手コンサル KBR に、またコンセプトデザインをアメリカの Parsons に依頼している。ゼネコンとしては、クロアチアのKonstructor Inzenjening、トルコの Yüksel、アテネに本拠を置き中東最大のゼネコンを自負する
CCC などが多用されているが、アジア、インドなどの遠隔の業者も多い。
ドーハ高速道路の中で最大のプロジェクトであるルサイル高速道路では、韓国の Hyundai E&C、

また G-Ring Road プロジェクトの一つの工区では中国港湾工程がそれぞれ受注している。なお、韓国の Hyundai が施工したルサイル高速道路は、流線型を多用した斬新な設計性などが評価されて、ENR の道路部門で 2018 年世界ベストプロジェクト賞を獲得している。
外国企業の活用は何も道路だけに限った話ではない。
2014 年に開港した新ドーハ国際空港の建設に当たっては、コンサルタントとしてアメリカの Bechtel が、またターミナルビルのデザイン・ビ
ルド契約ではトルコの TAV と組んで日本の大成建設が受注した。
② 都市高速道路の幅員が極めて広い
カタールでは早くから道路網が発達していたが、鉄道は皆無であった。公共交通機関としては国営会社が提供するバスやタクシ―が中心で、人の移動の多くは自動車に頼っていた。そのため、道路の渋滞が頻発していたことから、計画道路の幅員は日本では想像もできないような広さがあることに驚かされる。ドーハ高速道路の本線の幅員は片側 4～5 車線で、多くの区間ではその外側に片側 2～3 車線の一般道（街路）が併設されている。また、高速道路の本線が交差するインターチェンジも多く、構造も複雑になっている。
③ 自転車・歩行者道の整備ルサイル高速道路では 6.5km、G-Ring Road では 22km の自転車・歩行者道が整備されている。
平均気温が 30 度台半ばまで達するという酷暑の国で、果たしてどの程度のニーズがあるものか心配になるが、自転車道は近代都市には欠くことのできない施設として整備されているようなので、供用後の使われ方について、今後注目したい。

３ ドーハ・メトロ（Doha Metro）

図１ ドーハ・メトロ第 1 期区間路線図と Sharq Crossingドーハ・メトロは、ドーハの北約 56km に位置するアル・ホールから新都市開発が進められている
ルサイルを通ってドーハ市中心部のムシェアーブに至り、ハマド国際空港（HIA）と南側のムサイードを結ぶレッドライン（アフマル線、98.5km、30 駅）、Education City と市中心部を結ぶグリーンライン（アフダル線、65.3km、31 駅）、中心部の Airport City から西南部を通ってアル・アジジャに至るゴールドライン（ダハブ線、30.6km、20 駅）、ウェスト・ベイと Airport City North を半円状に結ぶブルーライン（アズラク線、17.5km、4 駅）の 4 つの路線 212km からなる。政府の鉄道会社
Qatar Rail が事業主体となり、ドイツ国鉄（DBI）の支援を受けて整備を進めている。
このうち、2022 年ワールドカップ開催に 3 年先んずる 2019 年 10 月の開業を目指して整備すべき
Phase 1 として、ハブ駅となるムシェアーブ駅を中心にレッド、ゴールド、グリーン各線から 83km、32 駅が選定され、2013 年から 2014 年にかけて DB、コンサルタント業務、車両の製造の契約が進められ、事業に着手された（図 1）。
DB およびコンサルタント業務の契約内容は下表のとおりで、トンネル工事や地下駅舎など複雑な工事が多いことから、欧米の大手ゼネコン、コンサルタントが参入しており、高速道路に比べてより国際色豊かな配置となっている。
事業の内容（契約額）
運営・技術監理、コンサルタント業務（3.13 億ドル）

区間（工区）

受注企業（契約額）

レッドライン

Jacobs Engineering（米）ゴールドラインLouis Berger（米）＋Egis Rail（仏）グリーンライン

Hill International（米）設計・施工（DB） レッドライン北（RLN）
ムシェアーブ駅から北へルサイル駅まで 13km のトンネルと 7 つの地下駅

Salini Impregilo（伊）＋SK（韓）＋Galfar E&C（嘉）

レッドライン南（RLS）
ムシェアーブ駅から南へ新空港（HI A）までの12.8km 区間のトンネルと 5 つの駅舎

QDVC（Qatari Diar＋Vinci(仏)）＋
GS E&C（韓）＋ Al Darwish（嘉）（18.2 億ドル）

レッドライン南延伸部
空港線分岐点から南へアル・ワクラ駅まで 7km の地上線と 3 つの地上駅

FCC（西）＋Archirodon（希）＋Yüksel（土）＋Petroserv（嘉）（7 億ドル）

グリーンラインムシェアーブ駅から西へ Al Riffa 駅まで 22km、9つの駅舎

Porr（墺）＋Saudi Binladinn（サウジ）＋HBK（嘉）（25 億ドル）ゴールドライン
Ellaktor（希）＋Yapi Merkezi &Ras Bu Abboud 駅（Airport City）から西へアル・ STFA（土）＋Larsen & Toubro（印）＋アジジャ駅まで 14km、11 の駅舎
Al Jaber（嘉）（33 億ドル）ムシェアーブ駅と Education City 駅

サムソン C&T（韓）＋OHL（西）＋QBC（嘉）（14 億ドル）

上記コンサルタント業務および DB 契約と並行する発注者支援業務として、フランスの Systra と米国のParsons の JV がドーハ・メトロ第 1 期全体のプロジェクトマネージメントと工事監理業務（1.7億ドル）を、また UAE のドバイ・メトロのデザインを担当した英国の Atkins は、ゴールドラインとレッドライン南（RLS）のリードデザイナーとして参画している。

車両については、2015 年 2 月、三菱重工業をリーダーとし、三菱商事、日立製作所、近畿車輌及びフランスの Thales からなる 5 社連合が、全自動無人運転の鉄道システム一式を受注した。このシステムは、車両 225 両（3 両×75 編成）のほか、信号設備、受配電設備、通信設備、プラットフォー
ムドア、軌道工事、トンネル換気設備、検修設備、車両基地建設等からなり、システム完工後の最長20 年間の保守も含まれる。なお、フランスの Thales は、列車制御方式（CBTC）を用いた信号システム、通信・保安システム、総合運行管理センターおよび自動料金収受システムを担当する。
発注者の Qatar Rail は、
2017 年 12 月、カタールの Hamad グループ（51%）とパリ交通公団（RATPDev）およびフランス国鉄（SNCF）の子会社 Keolis からなるフランス企業グループ（49%）で結成された国際コンソーシアム「RKH Qitarat」との間で 20 年間にわたる管理・運用契約を締結した。
この契約には、ほぼ同時に完成する Lusail LRT の管理・運用も含まれている。20 年間の業務の規模は 30 億ユーロに上ると見込まれている。
第 1 期区間 83km は 2019 年 10 月に完成の予定であり、全線 212ｋｍは 2026 年の供用を目指す。

４．ルサイル新都市開発とルサイル LRT(1) ルサイル新都市開発
ドーハの中心地から北へ 15～25km、車で 30 分の位置にあるルサイルの広大な沿岸地区（35,000km2）に展開する、将来 25 万人が生活するウオーターフロントの新都市開発計画である。
地元の「Qatari Diar」とドイツの Hochtief が組んで、2010 年から雨が少ない砂漠の国で、水と緑が必要な開発事業を進めている（図 1 参照）。
住宅地区、マリーナ、ホテル、商業施設、ゴルフ場、モスク、学校、医療施設などのほか、ワールドカップの開幕戦と決勝戦が開催される予定の 8 万人収容の冷房設備を備えたルサイル・アイコニッ
ク・スタジアムが建設中である。スタジアムの設計は英国の Foster + Partners、工事は地元の HBKContracting と中国の中国鉄建の JV が当たっている。大会終了後は 2 万人収容のサッカー場と商業施設等を併設するコミュニティー・スペースとなる。
(2) ルサイル LRT（Lusail Light Railway Transit System）ルサイル LRT は、ドーハ中心部から北上してくるドーハ・メトロと接続してルサイル新都市内に展開する 4 路線、33km、37 駅の LRT 網で、地表式 22,7km（27 駅）、地下式 10.4km（10 駅）からなり、8km が単線、25km が複線となる。2007 年から調査・設計業務、2009 年から掘削トンネル、沈埋トンネルの工事、さらに 2011 年 6 月からは地下駅の工事に着手している。
設計業務は、フランスの Systra をリーダーとして英国の Atkin と Hyder Consulting からなるコンサルタントチームが担当、工事監理については Parsons が AECOM と組んで 5 年契約で取り組んでおり、工事はドーハ・メトロのレッドライン南工区の DB 契約者でもある QDVC が担当している。
ルサイル LRT に利用される車両は、長さ 32m のフランス製低床式車輌 Alstom Citadis の 35 編成で運転され、2003 年にフランスのボルドーで採用された地表の第三軌条から集電する地表集電方式（APS）が採用されている。Alstom 社は、車両の供給のほか、集配電設備、信号系統、軌道の整備も担当する。フランスの西海岸に面する La Rochelle にあるアルストムの工場から出荷された最初の車両が、2018 年 3 月に現地納入された。

５．Sharq Crossing
南の新ハマド国際空港と西側のドーハ市中心部ウェスト・ベイの商業地区および北側のカタラ文教地区の 3 点をドーハ湾内に建設する 12km のトンネルと橋で結び、ドーハ市街の渋滞解消を図る、4～6 車線の道路プロジェクトである（図 1 参照）。
公共事業庁は、2013 年、スペインの建築・設計会社 Santiago Calatrava にコンセプトデザインを発注、スイスと英国のコンサルタントとチームを組んだ Calatrava は、2014 年に 3 つの地点から湾内のトンネルにアプローチするための 3 本の橋梁 3.2km、沈埋トンネル 6km、掘削トンネル 2km からなる道路建設構想を提案している。橋梁のデザインについては、西側の West Bay Bridge は世界最長となる 1km のアーチ橋（アーチ部分は 750m）、北側の 1.2km の Cultural City Bridge は 7 本の主塔を持つ斜張橋、空港に近い 1.1km の Al Sharq Bridge は鋼管橋となっており、いずれも凹凸の少ない流線型が多用されたデザインになっている。

参考：Sharq Crossing – Final Design（動画）コンセプトデザインの段階では 2022 年のワールドカップに間に合わせようとする動きもあったようだが、カタール・バーレーン コーズウェイと同様、2022 年をタイムリミットとする具体的な動きは認められない。
この橋梁群の設計コンセプトに影響を与えたのが、隣国 UAE で 2010 年に完成した正弦曲線状に変化する鋼アーチに支えられた床組みからなる延長 842m の流線型の道路橋「Sheikh Zayed Bridge」である。波形に変化するアーチ本体やオランダの PHILIPS 社が施工した LED 照明などのデザインの斬新さから、2019 年秋にアブダビで開催される PIARC の世界道路会議のポスター写真にも使われている。橋梁本体の設計は、東京の新国立競技場の設計コンペで最優秀賞を獲得して話題になったイラク系イギリス人建築家の故ザハ・ハディド女史のデザインである。
気温が高く、塩化物や硫化物を多く含み、浅瀬の多いペルシャ湾内の海上（中）工作物の設計・施工にあたっては、工事・管理を通して構造物の持続性能を確保するため、塩水や塩分を含む埃がたまらないようにする、すなわち構造物の表面を凹凸の少ない流線型を多用する、また現場打を極力減らすなどといった配慮は、景観を良くすることだけではなく、ライフサイクルコストを小さくできるので、技術的にも合理的なことと考えるようになってきている。
欧米のコンサルタントの中には、湾岸地域で得られた防錆に関する知見・経験をバングラデシュなど他の地域に売り込むなどの事例も散見されている。

６．カタール・バーレーン コーズウェイ（Qatar- Bahrain Causeway）
ペルシャ湾の西岸に浮かぶ小さな島国バーレーンとカタールを隔てる浅海を、18km の土手道と 2本の斜張橋を含む 22km の橋梁群で横断し、現在 5 時間かかっている区間を 30 分に短縮しようとする、4 車線の道路と複線の鉄道からなる道・鉄併用海上横断施設である。
このプロジェクトについては、「国建協情報」2010 年 7 月号（No.812）で、両国政府の出資で設立されたカタール・バーレーン コーズウェイ基金（QBCF）が事業主体となり、フランスの Vinci とドイツの Hochtief などからなるコンソーシアム QBC JV と MEDECO にデザイン・ビルド方式で発注し、2010 年に着工する見通し、というところまでを報告していた。しかし、2009 年に鉄道の併設が決定されて以降、縦断勾配を緩やかにするため全体的に構造物の高さを高くするなどの設計変更と工事費の見直しを何度も繰り返し、2019 年になっても、いまだ着工に踏み切ったという情報はない。
コーズウェイを通る鉄道は、クウェート、サウジアラビア、バーレーン、カタール、UAE、オマーンの湾岸 6 カ国からなる湾岸協力理事会（GCC）が提案した全長 2,177km の広域都市間鉄道 GCC
Railway の一部を構成する。GCC Railway は、地表の標準軌（1,435mm）をディーゼル機関車がけん引する旅客列車が 220km/h、貨物列車が 80～120km/hの速度で走行する総事業費2,500億円にも上る大事業である。現時点では 2023 年の完成・供用を目指しているが、関係国の足並みが揃わず、どうしても遅い方に揃う傾向にあるようだ。
なお、バーレーンを挟んで西側のサウジアラビ

図 2 Qatar – Bahrain Causeway 位置図

ア・バーレーン間には、1986 年に完成した King
Fahad Causeway があるが、4 車線の自動車専用道路であり、鉄道がないことから、両国政府は既存のコーズウェイに並列して新たに道・鉄併用の King Hamad Causeway を建設することに合意している。事業費は 40～50 億ドルになると想定されており、調査設計などを進め、2021 年の着工、2024年の完成を目指すとしている。
このような対岸の動きに刺激されてか、カタール側の当局者は「2022 年の FIFA ワールドカップまでには間に合わせたい」と言ってはいるものの、「コーズウェイはワールドカップがあろうとなかろうと必要であることには変わりない」と、逃げとも思えるセリフが出ているところを見ると、他国のGCC Railway の進捗を横目で見ながら間合いを図っているのかもしれない。
（文責：荒牧英城）［参考資料］
・カタール基礎データ 外務省ホームページ
・Global Data Doha Metro
・Al Sharq Crossing ASHGHAL
・「フランスの路面電車（Tramway）」 国建協情報 No.827（2011 年/10-11 月号）
・バーレーン・カタール コーズウェイ 国建協情報 No.812（2010 年 7 月号）
・三菱重工 PRESS INFORMATIN（2015 年 2 月 20 日）
・Lusail Light Rail Transit（railway-technology.com）
・Sheikh Zayed Bridge (2010) （BRIDGES of DUBLIN）