昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可 毎月 1 回 5 日発行

2012 . 7. 5 July

638

Vol.

発行所 社団法人日本国民年金協会
編集発行人 河野 暁

〒102-0093 東京都千代田区平河町 2-5-5
TEL. 03-3265-2885 FAX. 03-3265-2894

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振替 東京 00190-2-77193（昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可）

年間購読料 1,890 円（税込・送料共）

Contents

2

全委連総会が開催

第20回全国社会保険委員会連合会総会が開催された。

3 頑張る！ 年金事務所

岩見沢年金事務所

岩見沢方式という独自の研修方式で成果を上げる北海道の岩見沢年金事務所を取材した。

4 〜 5

国年保険料の後納制度ポスター

今年10月からの後納制度について、市区町村の窓口に掲示できるように見開きポスターに
しました。

6

地方分権10年と国民年金事務（３）

今回は、神奈川県横須賀市の市民部窓口サービ
ス課国民年金担当の北野智子主任に取材した。

7 「国民年金よくある質問」「厚生年金よくある質問」

会員のみなさま、年金委員のみなさま、実務者のみなさまのお役に立つ情報を掲載します。

8 ご活用ください

市区町村の広報誌（紙）掲載用記事

六月二六日、消費税の引上げを目的とした税制抜本改革法案とともに、年金機能強化法案（公的年金制度の財政基盤及び最低保障機能の強化等のための国民年金法等の一部を改正する法律案）および年金一元化法案（被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案）が衆議院で可決した。
今回の衆議院での採決に先立
っ て、六 月 八 日 に 民 主 党、自 由
民主党、公明党の三党が社会保
障と税の一体改革関連法案の修正協議を開始し、六月一五日に三党の合意に達した。これをうけて、今回の衆議院の採決に至ったものである。
なお、三党合意により社会保障制度改革については、基本的な考え方その他の基本となる事項を定めるとともに、社会保障制度改革国民会議を設置することにより、総合的かつ集中的に推進することとされた。

さ ら に、修 正 案 で は、交 付 国

月一日に繰り下げられた。

年四月一日から平成二八年一〇の改正の施行期日が、平成二八万円に改められるとともに、こ

当初案の七・八万円から八・八

金保険の標準報酬月額の下限がの月額賃金の範囲および厚生年について、拡大の対象となる者

は、短時間労働者への適用拡大

また、厚生年金保険に関して関する規定も削除された。

わゆる高所得者の年金額調整に金の支給停止に関する規定、いに、高所得者による老齢基礎年関する規定が削除されるととも規定、いわゆる低所得者年金に者等への年金額の加算に関するは所得が一定額以下である障害ては、低所得である高齢者またて い る。ま ず、国 民 年 金 に つ い

案にいくつか修正が加えられ化法案は、国会に提出された法三党協議の結果、年金機能強

年 金 機 能 強 化 法 案の修 正果に基づいて、必要な措置を講〇日までに検討を加え、その結については、平成三一年九月三

適用範囲をさらに拡大する規定

厚生年金保険および健康保険のまた、短時間労働者に対する定を追加することとされた。

ついては、引き続き検討する規もに、高所得者の年金額調整にものとする規定を追加するとと要な法制上の措置が講ぜられる律」の公布日から六月以内に必費税法の一部を改正する等の法の抜本的な改革を行うための消の安定財源の確保等を図る税制

度 を 実 施 す る た め、
「社会保障て、これらの対象者への給付制

害者等に対する福祉的措置とし者や所得が一定額以下である障対象とされていた低所得の高齢

ま ず、当 初、低 所 得 者 年 金 のることになった。

の点が法案の附則に盛り込まれこれらの修正のほかに、以下定も削除された。

債の償還および返還に関する規とについても検討を行うものと険料を免除する措置を設けるこ

医療保険制度、介護保険制度おの 基 本 方 針 を、公 的 年 金 制 度、

いて定め、その社会保障制度改

革の基本方針に基づき、社会保障制度改革を法施行後一年以内に、社会保障制度改革国民会議

における審議の結果等を踏まえて講ずることとしている。

法案には、平成二四年二月一

政状況が社会保障制度のためのに、国および地方公共団体の財る国民の負担が増大するとともの減少に伴い、社会保険料に係障給付費の増大や生産年齢人口

子高齢化の進展等による社会保

この法案は、近年の急速な少を 目 的 と し て、内 閣 に、社 会 保

めに必要な事項を審議することて、社会保障制度改革を行うた

制度改革の基本方針に基づい

方 に の っ と り、か つ、社 会 保 障度改革についての基本的な考え

広い観点に立って、社会保障制

往の方針のみにかかわらず、幅七日に閣議決定された「社会保負担の増大により悪化している

障制度改革国民会議を設置する踏まえて策定されたもので、六状況に鑑みて、安定した財源をことが盛り込まれている。

障・税一体改革大綱」その他既確保しつつ、受益と負担の均衡

月二〇日に国会に提出された。

決のために、三党協議の結果を盛り込んだ税制抜本改革法案可

この法案は、消費税引上げを社会保障制度改革推進法
案も衆議院で可決った。

よび少子化対策のそれぞれにつ法案では、社会保障制度改革

定されたものである。

度の確立を図ることを目的に策がとれた持続可能な社会保障制

市区町村の広報誌にそのままご使用いただける、
タイムリーな記事を掲載します。

する規定が追加されることとな

週間の期間における国民年金保険者に対し、産前六週間産後八さらに、国民年金第一号被保ずるものとされた。

年金機能強化法案・年金一元化法案が衆議院で可決

Topics

国の重要無形民俗文化財に指定されている相馬野馬追。今年は7月28日㈯から３日間行われます。
©The Executive Committee of SOMA NOMAOI All Rights Reserved（写真提供：相馬野馬追執行委員会）

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

域型年金委員からの意見・要望された。この資料には、特に地見・要望を掲載した資料が配布

料 と し て、 年 金 委 員 か ら の 意

もに、広報誌や民生委員・地区に活用するよう働きかけるとと

金委員の名簿を提供して積極的いないので、市町村に地域型年

金委員の存在があまり知られての制度と活動内容の周知を図るとして次のようなものがあった。

時 々 で 問 題 と な っ て い る 事 項、べきである。

摘した。
その原因の一つとして、

なわち年金事務所と協会けんぽ

改正点（法改正等があった場合）▽機構側の年金委員担当職員が長会議の場を借りて、年金委員の二つが存在していることをあ等についてわかりやすく解説し▽ 年 金 の 基 本 的 事 項 や、 そ の案「平成二四年度事業計画（案）
げた。そして、これからは、年社会保険の運営母体が二つ、す第 回全国社会保険委員会連合会
総会開催される総会では、冒頭に林秀雄会長が挨拶に立ち、続いて厚生労働

代 表 事 務 所 の 副 所 長 の み で は、い。 補 助 者 を 充 て る な ど し て、た 資 料 を、 定 期 的（ 年 に 数 回 ）りがたい。

年金委員に対する事務局の機能

金事務所と協会けんぽとが互いやしていくことが大切であるこ▽自治会や老人会の総会等で年を確立してほしい。

いて」は、いずれも原案どおり

今回の総会の最後では、徳島とを強調した。

金制度等についての説明会を希▽年金委員個人の自主的な活動

省、日本年金機構、全国健康保ぞれ来賓の祝辞が述べられた。
県社会保険委員会連合会の中村中村会長は、その一環として、望する場合に、年金事務所の職には限界がある。委員相互の連少なすぎて動きが取れていな

続いて、役員の交替について
忠 久 会 長 が、
「四国ブロックの
四国ブロックにおいては、毎年

員 も 協 力 し、 地 域 住 民 へ の 配に情報提供していただければあの報告があり、そのあとに議案活動について―連合会の活性化

一回、四国ブロック連合会を開に連携し合って活動の機会を増の審議が行われた。第一号議案に向かって」と題して報告を行に承認された。

「平成二三年度事業並びに収入行うには、全国に地域型年金委

携協力による活発な委員活動をに提供してほしい。

員会を設置し、厚生労働省や日布・回覧用の印刷物等を定期的

本年金機構と協会けんぽへ要望▽全国の年金委員の活動状況に

本年金機構、年金事務所からの催しているが、そのなかで、日を行ったことを紹介した。

ついて実績報告のまとめや活動

バックアップのもと、市町村やった。

その要望事項とは、①日本年を紹介する記事等を載せた広報

各種団体との円滑な協力関係を

中村会長の報告は、平成二二てから、委員会活動が順調に進金機構と協会けんぽとの事業連誌があると、活動の参考になる。

築くべきだと思われる。

案「平成二三年度決算剰余金処

んでいない点、特に年金事務所

携（ 社 会 保 険 委 員 の 減 少 対 策、

▽地域住民や地方自治体では年年一月に日本年金機構が発足しにおいては基本的に年金委員会

年金委員会の活性化、年金委員分（ 案 ） に つ い て 」、第三号議への関与が制限されており、活んネット」を通じて確認できる

通 知 書 」 等 の 内 容 が、
「ねんき

「 年 金 決 定 通 知 書・ 支 給 額 変 更する通知書、「年金振込通知書」、

郵送している年金の支払いに関

日本年金機構が年金受給者にまた、「年金振込通知書」と「年

ンロードして手元に保存できる。

きたい場合には、いつでもダウ

もに、確認した内容を残してお書を確認することができるととよって、二四時間いつでも通知

この通知書のダウンロードに

ントアウトしたものに印影が表

改定通知書」については、プリ

支給額変更通知書」と「年金額た だ し、「 年 金 決 定 通 知 書・用することが可能である。

出する年金額証明書類として使融資の申請の際に金融機関に提療機構が実施する公的年金担保

昭和三八年の発足以来、奈良市の開催で本年五〇回を迎える。

国民年金制度は、市区町村の関わりがなければ成り立たない

会及び研修会は、八月三一日㈮全国都市国民年金協議会の総結果などを踏まえ、厚生労働省、同様に協議会を運営し調査研究りが大きく変わる中これまでと制度であるが、市区町村の関わ午後、『なら１００年会館』（奈

日本年金機構などに要望活動を

今回は近畿ブロックの奈良市

良市三条宮前町七―一）で開催

昨年は岐阜市で開催され、研が総会・研修会の開催担当とな行っている。

修会で初めての試みとしてパネ

本部、近畿管内年金事務所の所

っ て い る こ と か ら、 近 畿 厚 生

全国都市間の連携のもとに国民長および国民年金課長に、出席

ルディスカッションが行われた。

年金制度の調査研究を行い、制を呼び掛けている。

局、日本年金機構近畿ブロック

度の円滑な運営とその健全な発

全 国 都 市 国 民 年 金 協 議 会 は、される。

の委嘱促進、③大臣表彰、優良 第五〇回全国都市事業所表彰の復活実施、④日本 国民年金協議会が年金機構と協会けんぽからの情 奈良市で八月三一日開催
報交換であった。

ようになった。また、これらの金支払通知書」については、ダ展に寄与することを目的として、活動の意義が深まる環境づく点を指摘した。
そ し て、「社会保険委員会活動の指針」や「年金委員への活動、支援等に関する通知」が発出されたにもかかわらず、依然

中村会長の報告では、参考資

通知書の情報を、ＰＤＦファイ

示されないため、年金額証明書類には使用できない。

ウンロードしたＰＤＦファイル
をプリントアウトして、福祉医

ルとしてダウンロードすること「ねんきんネット」 で電子版の受給者通知を開始

として活動が停滞していると指り）、②年金委員とけんぽ委員

動がきわめて窮屈になっている

支出決算について」、第二号議

険協会（協会けんぽ）からそれ並びに収入支出予算（案）につ

六月一二日の午後、全国社会保険委員会連合会の第二〇回総会が、全社連研修センターで開催された。

20も可能となった。

関西 ☎（06）6765-7836
中国 ☎
（082）
223-2707

東京 ☎（03）3252-7901
中部 ☎
（052）
951-0261

法律の条文ごとに、関係政令・省令・通知等を収載し、法令上の根拠、行政解
釈・事務取扱いの全容が体系的にわかるように編集。

年金相談に携わる人を対象に、具体的な相談例を挙げてＱ
（問題）
とＡ
（解答）
および解説を掲載。問題の例文を読み、考え、かつ解くことで、相談者に的確に答えられるように編集。年
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わか
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東京社会保険労務士協同組合 編集昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

Vol.638 2012. 7 .5

03

独自研修の実施で成果上げる
定着した﹁岩見沢方式﹂

長は「組織目標として基幹業務所としては常日頃から、職員どとにっこり笑うが、徴収対策も

今年は花を咲かせたいですね」

昨年蒔いた種が去年は芽が出て、対応していきたい」という。「一所を増やさぬようにきめ細かく〇を切ったが「新しい滞納事業

二、三〇〇に対して直近で二〇滞納事業所数は適用事業所

は「情報を共有することと問題組織の運営で心がけているの業務の基本の「心構え」を語る。

するようにしています」と相談

権利に関することはすべてお話

か分かりやすく、またお客様のくい制度と思うのですが、何と過措置も多く、確かに理解しに談業務に。「日本の年金制度は経六年岩見沢社会保険事務所の採像はずいぶん変わったと思いまに力を入れる一方、事務所全体

うしが自由に意見を言えるよう

花を育てていくように長期的なが起きたら抱え込むのはよくないう気風を育てて行きたい」とす」という。佐藤所長自身、アのモチベーションも上げ、人材な関係を保ちたいですね」と語視点も必要ということだろう。

用。一八年に砂川社会保険事務

シスタントを含め全職員と面談

育成では自ら考えて自ら行動すってくれた。

し、「職員の得意分野を見ながを 行 っ て い る し、「決裁は必ずる人材を育てて行きます。事務所から岩見沢社会保険事務所の保険課、社会保険事務局勤務を自分で配って職員に声をかけるら適材適所で人員を配置していＪＲ岩見沢駅を降りると新緑
経て、平成二〇年から二三年三ようにしています」ということ

給付課に赴任し、二〇年から相がまぶしいほどだった。約束の月までは北海道厚生局で保険年だ。

きたいですね」と語る。

時間まで少し時間があったので
金課、医療指導課、年金管理課、

半世紀前までは産炭地として栄えた南空知︒今は道内屈指の農業生産地
であり︑また管内の中核都市︑岩見沢市は道央の物流の要という重要な役割を果たしている︒人材育成に力を入れ︑所内の独自研修を実施することで成果を上げている岩見沢年金事務所を訪ねた︒

年金事務所まで歩くことに。多
総務課を経験、岩見沢年金事務

ほら見られるが、商店街から少ターを下ろしている店舗がちら成。職員の半数以上を有期雇用入れていることの一つが人材育

岩見沢事務所として現在力を住民に年金の理解を深めてもらったと言わざるを得ない。地域

住民との関係は残念ながら弱ま

除き国の事業とされたが、地域所長。新さっぽろ年金事務所の記録課長も併任する田中竜祐副

務所を引っ張っているのが年金所長のよき相談相手として事課長クラスが自信をもってやれるように

滑な遂行に黄信号が灯りそうだ

当 に 三 名 が 割 か れ、 業 務 の 円

り二名減っている上に、庶務担

スタント二名の一〇名。昨年よ職員四名、契約職員四名、アシカーからの転身だ。課員は正規

金適用調査課長。医療機器メー

く、国民年金の事業にも協力的

民サービスに対する意識が高と頼もしい。管轄自治体は「住く出れば四市五町は回れます」

佐賀県の面積より広いが「朝早見沢事務所の管轄は四市五町で国民年金担当から赴任した。岩用。昨年四月に事務センターの年に室蘭社会保険事務所の採

末崎雅己国民年金課長は六三ます」と語ってくれた。

言える職場にしたいと思っていにしたいですね。思ったことが「まず職員が行きたくなる職場す」ということ。そのためにはいので話し合うことが大切で

岩見沢年金事務所の職員数

年 金 課 で は 毎 日 の 朝 礼 実 施 後、着しているという。例えば国民うがこれは岩見沢方式として定

研修は朝礼終了後、各課で行度の大切さ教えていくことは重までに学校教育のなかで年金制のは残念ですが、二〇歳になる

佐藤所長は「この制度を止めた

職 教 育 に 力 を 入 れ た い と い う。

やれるように田中副所長は管理だから管理職が自信を持って動かない」ということ。

務をやらなければ組織は円滑に

校 を 巡 回 し て も ら っ て い た が、 「 課 長 ク ラ ス が 自 信 を 持 っ て 業

五七年採用の岩尾美登里厚生

がんばります」と語ってくれた。

小規模な事業所ではありますがが ら こ れ を 継 続 し て い き た い。

ますが、お互いに切磋琢磨しな

道的に高い評価をいただいてい今後の抱負を「業務面では全

ま す ね 」 と 末 崎 課 長。 今 年 度せんので分納という対応になり

うしても一気に徴収とはいきまが見つからない者に対してはどが、「債権調査でなかなか債権

収にかかわっているのは三名だ

ントが一名の九名。うち強制徴名、契約職員が五名、アシスタが課長入れて二名、准職員が一

国民年金課の職員は正規職員ら閉山へとつながり、管内の炭策の転換により、規模の縮小か業だったが、国のエネルギー政

夕張炭鉱をはじめとした石炭産干上回る。かつての基幹産業は

ど四市五町。面積は佐賀県を若「南空知」の岩見沢市、夕張市な岩見沢年金事務所の管轄は職員が五名、合計三六名。

員が一三名、アシスタント契約

准職員が四名、特定業務契約職

は、正規職員が所長以下一四名、は一番古く今年三月にやっとＯ

国民年金法の条文の読み合わせ

要 で す。 な ん と か し な け れ ば

教育も抽象的なスローガンに終

年金徴収課長が率いるのは正規

は「基幹業務に注力するのはも

鉱は平成三年一二月の北炭幌内もない、平成一四年から一部を国民年金事業は地方分権にとし中に入ればそこは住宅地で手職員が占めるという現状で「今

うには市町村との連携を強くし適用調査課長から今年四月に赴です」と語る。

岩見沢年金事務所 （北海道）

くの地方都市がそうであるよう
所には昨年四月に赴任した。

入れの行き届いた庭には季節のまでの水準を維持し向上させてていくことと、佐藤所長が考えが、「 優 先 順 位 を き ち ん と つ け

岩見沢年金事務所の概況

花が咲き競う。
いくためには人材育成が大切で任した。採用は昭和五四年。北Ａフロアーになった事務所とを行っている。毎日輪番で各条ならないと思ってはいるのです

わるのではなく「より具体的に職員が課長をいれて二名、准職ちろんですが、後納制度が始ま坑の閉山をもって皆無となった。

駅から十数分歩くとピンクのているのが年金教育。

て対応していくことによって乗か。受付で来意を告げると佐藤

文を読み上げ、内容や解釈につが」と語る。

業務に即してやっていきたい」

員が一名、アシスタントが二名りますので、きちっとした情報

現在の主要産業は農業で、なす。そのためには所内の研修を

海道民生部保険課がスタート

昭二所長が出迎えてくれた。

いて検討しあい理解を深めよう

限られた人数、限られた予算と積極的だ。ただ役職者が減っの合計五名。少数精鋭の岩見沢をお伝えしてサービスの低下とかでも米は、需給調整により生年金事務所が見えてきた。聞く

北海道ではかつては四名の年

り切りたい」ときっぱり。

佐藤所長の社会人としてのスというものだ。各課での研修にだがハローワークや大学での保たことなどの影響から「良き相事務所のなかでも最も少数精鋭ならないように心がけたいです

産高は減少しているものの、北しっかりとやっていきます」とだ。田中副所長が最近思うのはタートは昭和五二年に、岩見沢

加えて事務所全体での研修にも険料免除の説明も徐々に効果を

談相手の減少による萎縮・孤立の課である。人数が少ないだけね」と語る。

ところによるとこの建物は、昭金教育推進員に道内の中高等学と同じ空知地方の砂川社会保険

力を入れており、例えば接遇で上げており、出張相談も実を結化」傾向があり、これを何とかに組織の風通しは良い。岩尾課

佐藤所長。

事務所に採用されたことから始はマナースタンダードをテーマ

びつつある。まず「できることしたいというのが当面の課題。

和四十年竣工で道内の事務所でま る。 そ れ か ら 道 内 の 事 務 所、にした研修を行う。

を着実にやっていく」のが佐藤インタビュー最後となった津所長室にでんと座って「エライ

かつての社会保険事務所長は

長は「上から言われてやるので

川依子お客様相談室長は昭和四これからの抱負として佐藤所いる。

海道有数の稲作地帯を形成して
日本年金機構発足と同時に採はなく、自分からやっていくと人」のイメージが強いが「所長所長の方針だ。

用されたのは佐々木典哉厚生年

副所長・課長・室長から一言にメインストリートにもシャッ

年金事務所
佐藤昭二所長昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

地方分権一〇年と国民年金事務︵３︶には作成者も記されてなく、ま構・年金事務所が、上から目線

る民間の機関である日本年金機

国民年金にゆとりをプラス。
自分 で入る公的な個人年金。

自営業者の方にもサラリーマンなみの老後保障を。

検索

市区町村で聞き取りをして断わるようにというものです。
つまり、事務処理の増加と却下の場合の日本年金機構の苦情対応が大変だから、事前に市区町村の窓口で請求をあきらめる
ように仕向けたものとしか読め

め、答えられないのです。これ

ったく無責任なものです。

ないような内容です。この文書を担うということがおかしかっは、日本年金機構が事務処理マ

で、 い わ ば「 箸 の 上 げ 下 ろ し 」

たのではないかと思います。

地 方 分 権 に よ る 国 民 年 金 事 務 改 善 を、 現 場 の 市 区 町 村 で は ど の よ
うに受けとめているのか。
今 回 は、 神 奈 川 県 横 須 賀 市 市 民 部 窓 口 サ ー ビ ス 課 国 民 年 金 担 当 の北野智子主任に話を聞いた。

横須賀市では、国民年金担当の

こ れ は 一 例 に 過 ぎ ま せ ん が、のような細かいことまで指示す

ニュアルを公開していないこと

このような「関与」は、日常多るというのは、地方分権の趣旨言いかえると、国民健康保険

くあります。しかし、これは地に反します。なぜ機関委任事務

本市でも以前は保険年※年金受給前または保証期間内にお亡くなりになった場合。
（Ｂ型を除きます。）

所属する部署が市民部窓口サー

住民が頼るのは市区町村の窓

方分権の本旨に反するものでが廃止され、地方自治の本旨で社会保険事務所あるいは年金事

最後に、国民年金事務の今後の※口数単位での設定になります。
また、途中での変更も可能です。

に原因があります。

保険者となっているため、最後口です。その窓口で、最後まです。
もし、
日本年金機構が「関与」ある団体自治が分権により強化

革によって、いわゆる市民課が言・勧告または指示等という形

務所と市区町村との関係というあるべき姿について、どのよう●万が一の時にはご家族に一時金も。

や介護保険の場合、市区町村がの給付までも任されています
市民に対して責任が持てない事したいのなら、正式な手順を踏されるようになったのかを、厚で書面によってなされるようにのは、どこか落ち着きの悪い関●掛金は自由に設定。

ビス課となっていますが、これ◆北野が、国民年金の場合には市区町務というのは、担当者として非んで国（厚生労働省）経由で自には何か意味があるのですか？

金課があり、平成八年の機構改村が保険者でないため裁量とい常にもどかしいです。

そもそも国は地方分権後の市なりました。実際にはどのようにお考えですか？

人口構成や歴史的背景◆北野
市区町村は住民を守る◆北野

係にあるように思えますが？
しょうか？

により、市区町村それぞれに事な「関与」が行われているのでも、もう一度考えてほしいです。

生労働省にも日本年金機構には窓口サービス課へ移りました。
区町村に国民年金事務の何の役

うものがごく限られてきたとい

その後、地方分権と絡んでき割を担わせたかったのか、市区「窓口サービス課」という名称にますが、平成一四年度に資格の町村を含めた国民年金事務全体

地方分権後、国の「関与」は助治体に助言を行うべきです。

適用と免除など一部の事務になのビジョンをもっていたのでしうことになります。

った際に、どこの部署と一緒にょうか。その意味では、地方分なりました。その時に国民年金なってもさして問題がなくなり

こ と が 使 命 で す。 し た が っ て、務や対応の仕方が異なっていま

総務省から出される通些細な事務であっても、最後ま◆北野

知文については「この通知は地権という名目で、国民年金事務が国の都合で引き上げられただ

す。 法 定 受 託 事 務 で あ っ て も、ました。とりわけ適用事務においては住民票がもとになります

で責任を持たなければなりませ

市区町村内に年金事務所がある

方自治法に基づく技術的助言」

ん。どんな状況であっても、住ところでは国民年金事務をはずけという印象が強いです。

だということが最後にきちんと民から逃げるわけにはいきませしてもよいと思うし、年金事務ので、そのまま窓口サービス課に属したままです。

添えられております。

ん。この点が、都合が悪くなる

所がない市区町村は事務を行え中途半端な関わり方しかできな

しかし、国民年金事務は、実とすぐに国（厚労省）に責任をるというように、市区町村自身

いということから、事務を担当

質的には地方分権前の機関委任

振ってしまう年金事務所（日本が住民の立場に立って、さまざ

えば、国も地方公共団体も平等

今後、国民年金事務に市区町窓口に来訪する市民に

国民年金についてはサービス低事 務 と 何 ら 変 わ っ て い ま せ ん。

年金機構）と大きく異なるとこ

まな選択ができてもよいと思いする立場から不都合や不便さは

厚労省や日本年金機構から出さろでしょう。

下や収納率の低迷などが指摘さ◆北野れる書類には、総務省のようなどんなところにありましたか？

対して、手続や届出についてのれています。地方分権による事
務改善というのは、そもそも国民年金という制度に馴染むものます。それが、地方分権だと思
コメントは付いていません。
先日のブロック本部主催の研だということです。市区町村は村の協力が本当に必要だと国が地方分権の本来の趣旨からい疑問や質問に答えられないこと

修会では「『障害基礎年金』請求それぞれ一国一城のようなもの

考えるのならば、それぞれの市が強いです。国民年金事務のよう に 保 険 者 で な い 市 区 町 村 が、

●基本は終身年金。
だから、一生涯お受け取り。

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だったのかどうかという疑問が前の聞き取りについてお願い」

です。地方分権後は、法定受託

区町村の裁量権を十分に認めるいます。
もよくあります。つまり、事務という文書が配布されました。

事務であっても、政策法務によ方向で考えるべきだと思います。

出てきますが？

全体の流れがよくわからないた

この文書の趣旨は二級に該当り市区町村の裁量が認められてこの点から根本的に変えていか

私としては、国民年金事務が地方分権前から市区町村

しないような軽い障害は、将来いるはずです。そこに、厚生労基礎年金という被用者年金と共ヨ イ ク ニ

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老後まで◆北野と中途半端に関わっていた印象

程度が重くなってから事後重症なければならないと思います。
の請求をするように、請求前に働省から事務の委任を受けてい通部分ができた後も事務の一部

北野智子主任06
2012. 7. 5 Vol.638

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

Vol.638 2012. 7 .5

07

未満を切り捨てた額を標準賞与支払予定月がプリントされてい提出時期は、賞与支払日からます。

料率をかけた額です。
保険料は、五日以内で、提出先は、所定の額とし、その標準賞与額に保険事業主と被保険者が折半で負担

年金事務所または事務センターです（都道府県により提出先がします。
標準賞与額の上限は、健康保（年度は毎年四月一日から翌年

電子申請のいずれかですが、届提出方法は、窓口持参、郵送、異なります）。

三月三一日まで）、厚生年金保

出用紙によるほか、電子媒体（フ

険では年度の累計額五四〇万円

険では一か月あたり一五〇万円

ロッピーディスク、ＭＯ、ＣＤ

賞与にかかる保険料は、毎月「被保険者賞与支払届」等をとされています。同じ月内に二

平成一五年四月から、総報酬の保険料と合算されて賞与支払

電子媒体により提出する場合

またはＤＶＤ）による提出も可制が導入されたことにより、賞月の翌月の納入告知書（口座振は、日本年金機構のホームペー回以上支給されるときは合算し月以前に支給事由が発生した障与についても毎月の保険料と同替の場合は、
納入告知額通知書）

ジから「磁気媒体届書作成プロ

能です。

害年金、恩給法などによる障害じ率の保険料を納付することにで通知されます。なお、事業主

グラム」をダウンロードする必た額にこれらの上限額が適用さ給付も含まれます。

なっています。事業主が被保険

は、被保険者負担分を賞与支払

要があります。また、届書提出

Q．
事業主が従業員に賞与を支給したときにはどのような手続が必要でしょうか。

●法定免除の手続者 へ 賞 与 を 支 給 し た 場 合 に は、時に控除することができます。

国民年金は、加入者が自ら保の免除制度というものがありま

そこで国民年金には、保険料始めた日の属する月の前月の保けている場合、生活保護を受け②生活保護の生活扶助などを受の保険料から免除となります。

ものをいいます。なお、年四回のうち、年三回以下支給されるが労働の対償として受けるもの

名称であるかを問わず、労働者

給、手当、賞与その他いかなる

賞 与 と は、 賃 金、 給 料、 俸

年金事務所または事務センター

された賞与支払予定月の前月にこの届書は、あらかじめ登録○「被保険者賞与支払届」

ます。

括表」を日本年金機構に提出し賞与支払届」と「賞与支払届総与支払額等について「被保険者関係変更（訂正）届の提出等に算定基礎届総括表または事業所

規 適 用 届、 賞 与 支 払 届 総 括 表、賞与支払予定月の登録は、新‐ＲＷ）が送付されます。

情報を収録した電子媒体（ＣＤの前月に被保険者氏名等の基本

る事業主には、賞与支払予定月

電子媒体による届出を希望す

険料を納付することを原則とし

整理記号等を記載したラベルをす。こ の 免 除 制 度 に は、法 律 で険料から免除となります。

以上支給されるものは標準報酬から送付されます。この届書によって行われます。

氏 名・ 生 年 月 日、 種 別（ 性 別 ）場合には、次のホームページを等を電子申請によって提出する●法定 免 除 と は
法定免除は、第一号被保険者

定月の前月に、被保険者の氏名、）http://www.e-gov.go.jp

災害時要援護者を守るために、日頃の地域交流のあり方や災害時に要援護者を支援するポイントを解説。

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①障害基礎年金または被用者年金制度から支給される障害年金（障害等級一級または二級に限る）の受給権者になったとき②生活保護法による生活扶助またはハンセン病問題の解決の促進に関する法律による援護を受けているとき③国立および国立以外のハンセン病療養所、国立保養所などの施設に収容されているとき
な お、① に は、国 民 年 金・ 厚
生年金保険・船員保険・共済組「 国 民 年 金 保 険 料 免 除 事 由（ 該

支給日から五日以内に賞与支払

電子媒体申請・電子申請て成り立っています。そして国当・ 消 滅 ）届 」を 市 区 役 所 ま た

届等によって支給額等を届出なれます。

民年金の第一号被保険者は、拠は町村役場に提出します。

ければなりません。

●保険 料 の 免 除

出能力に関係なく毎月定額の保①障害基礎年金または被用者年定められている要件に該当すれ③国立および国立以外のハンセ

月額の対象とされ、また、労働は、事業所整理記号、事業所番

電子媒体に貼付します。

ば当然に保険料の納付が免除さ

ン病療養所などで療養しているの対償とみなされない結婚祝金

号、賞与支払予定月、被保険者賞与を支給した事業主は、賞れ る「 法 定 免 除 」と、所 得 が 低場合、療養が始まった日の属す等は、対象外となります。

がプリントされています。

参照してください。

とも出てきます。

いことなどの理由から申請による月の前月の保険料から免除と○「賞与支払届総括表」（

また、「被保険者賞与支払届」って保険料の納付が免除されるなります。

支払届と一緒に提出するもので・日本年金機構ホームページがあります。

す。賞与支払届と一緒に送付さ＊「国
 民 年 金よ く ある 質問」は、 構に登録されている賞与支払予
当 協 会ホームページに掲 載さ賞与にかかる保険料は、実際生年月日等を印字したものが事れていま す（http://www.nenkin.
業所へ送付されます。
）。会 員
or.jp/emember/faq_box/

e-Gov
が、次のいずれかに該当したとのみなさま向けであるこのホに支払われた賞与額（税引き前・電子政府の総合窓口

き に、届 け 出 れ ば、そ の 間 の 保

ー ム ペ ー ジ で は、内 容 を 更 新所整理記号、事業所番号、賞与

れます。この総括表には、事業 （http://www.nenkin.go.jp/n/）www/service/detail.jsp?id=3575

この総括表は、事業主が賞与

険料は自動的に免除される仕組の 総 支 給 額 ） か ら 一、〇 〇 〇 円

賞与支払届等は、日本年金機「 申 請 免 除 」と い う 二 つ の 制 度① か ら ③ に 該 当 す る 場 合 は、険料を納めることになっていま
金制度の障害年金（一級または賞与に対する保険料の際には、事業所名称、事業所す。し か し、四 〇 年 と い う 長 い二級）の受給権者になった場合、提出時期・場所及び提出方法

加 入 期 間 の う ち に は、一 時 期、認定された日の属する月の前月合から支給される昭和六一年三問

質

保険料を納付できないというこ

Ｑ．保 険 料 の 免 除 に は、届け出るだけで自動的に免除される法定免 除 があると聞きました。こ の 制 度 に ついて教えてください。

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い
さ

08
2012. 7. 5 Vol.638

前年分の免除等も申請する場合

通知書（必ず必要）○年金手帳または基礎年金番号

ただ、仕事が終わった後では許されるだろうか。少し考ないという条件をつけること

不祥事撲滅のためには職員へ

で き る の で あ れ ば と も か く、の飲酒がらみの不祥事を撲滅

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請 す ることができま す。七月に 【添付書類】

は、申請書を二枚提出します。

○前年または前々年の所得を証明する書類○退職・失業した人が申請を行

保険料免除の申請方法は住民登録をしている市区役所・により申 請 を行う場 合は、雇用う と きは、退 職・失 業 し た こと

申請書は、年金事務所または保険受給者証、雇用 保険被保険

町村役場の国民年金担当窓口へ

七月から翌年の六月までの期間

市区役所・町村役場の国民年金を 確 認 で き る 書 類（ 退 職・失 業

控除額等○申請日が八月から翌年六月ま

者離職票等の写し）申請します。

○ 若 年者 納 付 猶予 制 度 （扶 養担当窓口に用意してありますが、

国民年金の保険料免除の手続はお早めに

国民年金保険料の申請免除
での場合

その年の七月から翌

親 族 等 の 数 ＋一）×三五 万 円 ＋

日本年金機構のホームページか

市長名で市の正規職員に対飲食店で酒食を摂る行為は何えてみればわかるだろう。

の注意喚起をはじめとする地

詳しくは、当ホテルまで
お問い合わせ下さい。

〒399-0212 長野県諏訪郡富士見町立沢1-1182

本 人・ 世 帯 主・ 配 偶 者 の 前
年六月までの期間の 広 報 誌（ 紙 ）に そ の

なお、職員一人が飲酒をしして五月下旬からの一か月

ら 反 社 会 的 な 行 為 で は な く、

この一か月間の禁酒令下で道な努力の積み重ねしかない①大人1人１泊2食付1枚で2名様までご利用できます。
②特別企画・キャンペーンの場合はご利用できません。

宿泊特別割引券 有効期限：H26.4.30まで

この記事は市区町村

二二万円

年 の 所 得（ 一月 か ら 六 月 ま でご案内

なお、この記事は当協会のＨまま掲載していただけます。
記入例を参考にして申請書にＰからテキストデータとしてダ

前年の七月からその年の記 入 し、以 下 の 添 付 書 類 といっ

ウンロードできますので、ご自が意味することの重大性、深ていたかどで密告され、上司六月までの期間
このように七月に申請する場

しょに住民登録をしている市区

由にお使いください。

こともできます。

らプリントアウトして入手する申請を行って免除が認められ合 に限って、前 年 七月 か ら 前 月

役所・町村役場へ提出します。

場合○申請日が一月から六月までのに申請する場合は前々年の所得）免除の申請日と承認期間て承認されると保険料の納付がる期 間は、申 請日に応じて以下が一定額以下の場合には、申請し免除されます。免除される保険

六月分までの期間についても申というが、そういう単純な話を引き締めようという趣旨で刻性をよく考える必要がある。

か ら 厳 重 注 意 さ れ た と い う。

ではなかろう。

に申請する場合は前々年の所得）あったのだろうが、勤務時間

公務員に限らず雇用されてたいへんお気の毒なことであ

禁酒令が一定額以下の場合には、申請後外での私生活での行動を制限いるサラリーマンは雇用主にさ○申請日が七月の場合 前年の料 額 は、全 額、四 分 の三、半 額、 のようになっています。
四分の一の四段階になります。
また、二〇 歳 か ら三〇 歳 未 満の 若 年 者 には、本 人・配 偶 者 のい所 得（一月 か ら 六 月 ま で前年のに承認されると保険料の納付がするという異例のできごとで冒頭のアメリカの禁酒法

猶予されます。

の労働力を提供する義務を負る。
もちろん私生活上の行為では、結局マフィアの闇の商売対して雇用契約に基づき自己免除を受けられる所得基準は

うが、雇用主にその生活全体を繁盛させただけで終わっても、それが職員としての品位あった。

二十世紀初頭のアメリカを差し出すわけではない。こ

保険料の申請免除を受けるたを汚すようなものであれば禁も手法が適正でなければ所期の話ではない。つい先月の九令は相当の問題をはらんでいの目的を達成することはでき

めには免除される四段階の額に異論がないだろう。そしてそるのではないか。

しまった。仮に動機は純粋で各メディアでおもしろおかの程度は一般のサラリーマン

例えば、飲酒関連不祥事を

今回の福岡のできごとは一のことから考えて今回の禁酒

基準 が設けられていま す。これ

しく報道されていたのでご存

よ り（ 地 域 の ）奉 仕 者 で あ る撲滅するために、市の新規採体どんな顛末をむかえるので止や処分の対象となることはらの所得基準の範囲内であればじの向きも多いと思うが、職地方公務員により厳しい基準

用職員に対し、採用条件とし州、福岡市でのこと。

免除を受けることができます。

員の飲酒がらみの不祥事の続が当てはまることにもあまりあろうか。これで福岡市職員

応じて、前年所 得に対す る所 得

○全額免除 （扶養親族 等の数発で業を煮やした福岡市長がて「 公 私 を 問 わ ず 」酒 を 飲 ま

除額等

間、公私を問わず自宅外でのしかも全くのプライベートな

特に職員の不祥事はなかったない。

＋一）×三五万円＋二二万円

異論はないだろう。

七八万円＋扶出したのが職員への禁酒令。

○四分の三免除○ 半 額 免 除 一一八 万 円 ＋ 扶 養

飲酒を原則行わないよう命令行為である。雇用主がそこに養親族等控除額＋社会保険料控

親族等控除額＋社会保険料控除した「事件」のことである。

のではないか。

額等ということで市長は安堵した

不祥事を起こさないよう身立ち入って禁じるということ○ 四 分 の一免 除 一五 八 万 円 ＋

但し、年末年始期間を除く

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