1垂水（たるみず）市ー平安時代から続くまちー

人口は1２,８０５人（令和５年８月１日現在）

1914年に発生した大正大噴火で、桜島と地続きになった【魅力】

農畜水産業が盛ん！

＊https://www.freemap.jp/item/kagoshima/kagoshima2.html＊https://www.tarumizugyokyou.com/

養殖ぶり・カンパチ収穫量県内１位、ブロイラー産出額県内２位
さやいんげん・びわ・柑橘類の生産、鹿児島黒牛や美湯豚などの育成も盛ん。＊「農林水産省統計」「おいしい」の源、水の名所！
垂水市各所で湧き出る「温泉」は市民から愛されており、昔から人々の心と身体を癒している。
健康飲料水としての需要も高い（１市で９事業所が展開）。

自然豊か！
山や海など自然に囲まれており、千本イチョウや高峠つつじヶ丘、猿ケ城渓谷など６つの観光名所がある。
＊https://www.tarumizu.info/2

垂水市の現状分析①

ー九州でもっとも人口の少ない市ー
高齢化率43.1％（約2.5人に1人）

出生数より死亡数が多い

超高齢化

急激な生産人口の低下

転入数より転出数が多い

限界集落の増加・消滅

各種人材不足生産人口数低下による少子化 等
税収の急激な減少による経済の衰退 等

約150人の差がある

約200人の差がある
総人口が減ってきており、出生数と死亡数、転入数と転出数の差が大きい。

3
2065年には、生産年齢人口が14％まで減少すると予想されている。

垂水市の現状分析②

ー厳しい医療体制ー
市内に住む一般高齢者の9割弱が、在宅での生活を希望している。

療養という形であっても地元で過ごすには限界がある

県内他市町村（左図）、近隣市町村（右図）と比較しても＊「2013年 垂水市高齢者実態調査報告書（抜粋）」（対象：要介護・要支援認定を受けていない65歳以上の方）

２０１１年以降、病床数の減少が著しい。

スタッフ不足4垂水市の現状分析③

ー稼ぐ力の課題ー【労働生産性】
・鹿児島県平均の約70％，全国平均の約50％の力。人口同等の市町村と比較しても高くはない。
・2012年から2016年の4年間に，1000（千円／人）の急低下が見られる。
・主要産業は農林業・漁業という自然を相手にしたもので、安定した産業が必要である。

＊垂水市漁協

２つの産業で約２５％を占める。

5垂水市の現状分析④

ー子どもと食を大切にした地域施策ー☆第２期垂水市子ども・子育て支援事業計画
子どもも親も 心豊かに育ち 地域で育む子育てネットワークのまち垂水
・健康講話の実施
・母子の健康づくり
・交通安全教育・講演会や啓発活動（性教育、喫煙、アルコール依存、薬物乱用等）
・乳児健康診査や教室 ・食育に資する取り組み ・子どもの貧困対策☆第３次垂水市食育・地産地消推進計画

令和５年度 ２学期（９月）から
市内小中学校の給食費無償化※2,646万1千円を予算に計上（2023.7.1）

食をとおして、豊かな心を育み、食でつながるひとづくり・まちづくり

食をとおして豊かな心と健全な身体をつくる

・規則正しい食生活リズムを整える
・栄養バランスのとれた食生活の実践
・食育月間の取組

食をとおして家族や地域とつながる・学校等における食育推進
・地域における食育推進
・食文化の伝承

鹿児島県内43市町村のうち、13市町村が全額助成し、20市町が一部を支援、10市町村は保護者負担。

地域の豊かな食材を活用し、子どもたちの健康や心身の健全な発達を目指す

自然の恵みに感謝して食を楽しむ

食の安全性を理解する

・食に対する感謝の心を育む
・地産地消の推進
・学校給食での地場産物の活用

・食の安全性や食品表示に関する情報提供
・生産者の安心・安全への取組推進＊「第２期垂水市子ども・子育て支援事業計画(改訂版)」＊「第３次垂水市食育・地産地消推進計画」

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垂水市の現状分析⑤

ーたるみず元気プロジェクトー＊「垂水市HP」

産学官連携の事業は全国的にも珍しい！！

垂水市の大きな強み
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健康チェックに潜入！１／２

ー垂水市民に聞いてみたー

潜入日：2023.8.27（午前中開催） 於：垂水市市民館

参加人数計80人超☆健康チェックは事前予約制！→8/10の時点ですでに予約枠も満員に近い！
☆早朝からつめかける市民！→その理由とは?!
☆年1回２時間半の参加で病気予防と早期発見！→鹿児島大学（医師・歯科医師・理学療法士・作業療法士・保健師）や県栄養士会（管理栄養士）との連携

チェック内容のひとつ「栄養調査（BDHQ）」とは・・・・事前に記入してもらった食習慣についてのアンケートを基に、県栄養士会の方々が個別に聞き取り、助言。
《アンケート例》【栄養調査ブース見学から】

県栄養士会の方々がたくさん待機していらっしゃいます！

雑談を取り入れるなど、とても気さくで相談しやすい雰囲気でした！

8健康チェックに潜入！２／２

ー垂水市民の栄養バランスー【『令和4年度栄養調査報告書』と会場インタビューで判明したこと】

摂取目標：8g/日未満

垂水市民は塩分摂取量が多め！！

＊「健康日本21(第二次)」

男性→1.5倍
女性→1.3倍

垂水市民はパンがお好き！！

食パン1枚 VS ご飯一膳
・脂質3.5倍・タンパク質3.5倍
・食塩1.2倍
脂肪・コレステロール・食塩の値が心配！

初めての参加です。友だちに誘われ、「おもしろそうだな」と思って申し込みました。
最近のお昼はそうめんが多いせいか、今日のチェックでは、タンパク質が少なめだと言われました。これから気をつけたいです。(60代）

２回目の参加です。前回「いいじゃない！」と思ったので、また申し込みました。
昼食は麺類、夜は揚げ物が多いです。栄養計算された昼食の提供があったら、喜んで購入します。（50代）

４回目の参加です。今の自分より、より健康な自分を目指すために受診しています。
以前、アスリート帯同管理栄養士の方に、濃い色の野菜を摂るといいと言われたので、意識して摂るようには気をつけてはいますが･･･。（40代）
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国民生活に関する世論調査★「平成２３年度国民生活選好度調査結果」

ー理想と現実ー★「国民生活に関する世論調査（令和4年10月調査）」☆平成23年を最後に廃止された「国民生活選好度調査」において、幸福感の判断に「健康状況」が首位とほぼ並んでいる。

→健康維持のために必要なのは食と睡眠の質では？
☆平成20年から実施されている「国民生活に関する世論調査」の「食生活」
面においては、満足度が令和3年～令和４年時で約５％ダウン、 調査方法は異なるが平成２４年・令和４年を比較しても約１５％ダウンである。

→物価高による食費の削減が原因なのでは？
→理想と現実の差が生まれている。
＊いずれも「内閣府HP」

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垂水市給食センター

ーおいしい！誇れる給食ー【垂水の給食ここがすごい！！】《調理元》 垂水市給食センター（令和2年度）《食材提供元》 たるみず楽農百笑倶楽部（平成17年度）

安心安全な学校給食を提供している・地場産物活用率を伸ばしている等●提供している給食の食材は県内産97％、うち42％が垂水産。（R5.6月調査）
仕入れ業者は、上記「百笑倶楽部（野菜）」だけでなく、地元の漁協、精肉店、米屋等、ほぼ総力挙げて協力。
●「垂水食育の日」を毎月設定。ブリやカンパチは月1回提供（ふるさと納税からの寄付）。
●地場産物に特化した週間「おいしい垂水の味週間」（放送メモや交流給食）、「鹿児島をまるごと味わう学校給食週間」（各学校で食育の取組）、垂水高校生が考案したレシピが提供されることもある。
●システム食缶洗浄機や電動水圧洗米機等、センター内には業務をスムーズに行う厨房機器が導入されている。

＊「センター食育資料」●提供可能食数は2,000食程度（現提供食数は約910食）。

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現状を踏まえた提案

ー垂水市を“食”で元気に！ー

超高齢化（生産年齢減少）

農畜水産物の宝庫

特色ある取組（元気プロジェクト）

給食センターを中心とした地域創生
生産年齢の方々へバランスのよい食事(昼食)の提供

病床数の減少得意分野を活かした地域創生「稼ぐ力」の弱体化

子ども・食に関する政策の推進

生産年齢世代へのアプローチ
12（食から始まる健やかなまちづくり）

政策アイデア①

ー高校に給食を（本校アンケートから）ー【本校生徒、保護者へアンケートを実施（令和４年１０月実施 回答数計１０８）】
保護者

生徒
給食の賛否

どちらでもない
36.4%

はい
45.5%

いいえ18.2%

はい給食がおいしい・作る人が楽になる
いいえ 親がせっかく作ってくれている・嫌いなものが出る
どちらでもない 今の食事で満足している等

給食の賛否

昼食に求めるもの

温かさ
25％

味8％

いいえ
18.4%

好物
38％

はい81.6%

バランス
37％

はい
好きなものを食べたい
弁当は冷凍食品が多い
作ってくれる人の温かさ等

昼食に求めるもの

お弁当作りが大変・みんな好物
でコミュニケーションを取38
りながら食べて欲しい％
いいえ 高校生なら自分に合わせた食事が摂れるのでは等

量２％

その他
３％

栄養87％

子どもが好きなものばかり入れてしまう
作っている自分が栄養についてよくわからない等

行政
垂水市教育委員会と提案や課題について協議

実際にクラスで給食を試食
13政策アイデア①

ー高校に給食を（県外他校交流から）ー【先行実践している３校とオンライン交流】

弁当を作る手間が省ける。
地元の伝統的な料理も出て、食育につながっていると思う。

高校でも給食を食べることができうれしい。
みかんがおいしいが、嫌いなものが出ると少し困る。
愛媛県立松山北高等学校中島分校の生徒

愛媛県立松山北高等学校中島分校の保護者
経済的な理由で希望できない生徒が出る可能性がある。教員・事務員の負担が増える。

温かく栄養バランスのとれた食事を食べられる。おかわりもできて満足。

石川県立志賀高等学校の教員

秋田県立羽後高等学校の生徒

給食導入

学校の魅力の一つ
実際に入学者が微増した学校も！

入学者増

地域活性化見込まれる
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政策アイデア②

ー企業にも栄養バランスをー☆垂水市内の企業、市役所、学校のみなさんに昼食についてアンケートを実施。（令和５年８月実施 回答数１４３件）

１

出勤時間

２ 弁当を持参しているか大半の人が７時台には出勤している弁当を持参していない人が６割以上いる。

弁当を持参するとなると、早朝に起きなければならないと考えられ、負担が大きいと予想される。

３の結果とつなげて考えると、コンビニや出前などを利用している人が多いよ
うだ。

３

昼食の方法

自宅で昼食をとってる人が多いが、スーパー・コンビニでの購入も3割にのぼる。
自宅で食事を摂る方も、前夜の残り物や総菜を購入するという意見が多かった。
15

政策アイデア②

４

昼食の経費

ー企業への提供食How much?ー

５

提供食の利用希望

試 算

１０，０００円（月） ÷
提供日数20日（平日のみ）＝１食あたり
５００ （円）
昼食代

２８７円 ＋（中学生の給食値段）※牛乳なし
１か月の昼食の経費は１万円以上かかる人が多い。

利用したいと考える人が７割以上いる。

５0円 =（配送費／１食あたり）3３７円安く抑えたいが、外食だと経費がかさむのは仕方がない。

垂水市の特産品やだしをふんだんに使用した献立のため、栄養バランスが良く、費用が抑えられることから賛成の人が多いと考えられる。

で提供できれば多くの利用が見込まれる
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政策アイデア③

ーセンター業務から地域活性へー【人手不足や多様なメニューに対応するために】調理員の負担軽減

機器の革新

現在でも電動水圧洗米機や自動食器整理装置などは稼働している。
さらに…

例）ガス全自動炊飯システム：計量から仕分けまでボタンひとつ。

慢性的な人手不足

高齢者の力

野菜の下処理、食事後の食器の洗浄等に地域の高齢者を雇用する。
送迎バスの運行や検食を兼ねた給食の提供を行う。

＊「株式会社中西製作所」

多様な献立

献立AIの導入

献立作成の自動化：ＡＩが食品・料理の特徴、過去の献立を学習し、インプットした条件に合った献立を提示。

バランス食

スポーツ栄養学の力

隣市の鹿屋体育大学と連携し、「スポーツ栄養学」の観点から様々な健康志向に合わせたバランス食のメニューを導入する。
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政策アイデア④

ー特色ある地場産物の活用ー
使用食材は県内産97％（うち垂水産42％）

地産地消の推進

さらに特色ある地場産物を活用

垂水市で生産されている農水産物のうち、学術的に効能が証明されているものに注目！
かんぱち
低脂質で低カロリー
神経・血液細胞の健康やDNA生成にかかわるビタミンB12や、カルシウム、カリウムの含有量も高いといった特徴がある。かんぱちに含まれている多価不飽和脂肪酸であるDHA・EPAは、血液をサラサラにするなど、生活習慣病予防にも効果を発揮する。

桜島大根
トリゴネリンが豊富
血管機能を改善することで血管を強くしなやかに伸び縮みさせる。動
脈硬化、高血圧に有効で、狭心症や心筋梗塞、脳梗塞といった疾病の予防に効果的。

パースニップ
食物繊維が豊富生のパースニップには4.9g（100gあたり）の食物繊維が含まれる。体内のコレステロール値の上昇を押さえ、動脈硬化などの予防に役立つ。
＊「米国農務省 栄養データベース（2019）」＊「桜島大根の機能性成分と作用メカニズムの発見」
国立大学法人 鹿児島大学HP＊「からだによく効く旬の食材 魚の本」講談社＊「旬の野菜と魚の栄養事典」X-Knowledge

こういった農水産物を増やすために…

産学官連携で・・・
・効率的な栽培（養殖）方法の研究
・特定農水産物補助金制度の制定

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アイデアに因る課題【実現の可能性】

ー垂水市内で連携ー「とんきゅ汁」＊垂水市観光協会

データより作成（単位：人）★垂水市内企業の従業員数（2016年）のうち、定時・定位置で昼食をとることができると予想される職種を抜粋。
★事前アンケートでの希望者は7０％を超えたが、実質５０％と想定し、おおよその希望者を算出。
★市役所・高校は現総数から７０％で算出。
給食センター調理可能数 –約 ２，０００

–

現給食数

約 ９１０

=提供可能数= 約 １，０９０(食)【これまでランチを提供してきた食堂等への対応】
給食センター提供の昼食利用者の増加により、市内食堂等の売上に影響が出るのではないか。

【雇用の拡大】人手不足と配達・回収先の増加により、配達ができないのではないか。
これまでの配達・回収先は市内小中学校８校★アレンジレシピの共有→各店舗の得意料理を栄養計算したうえでアレンジし、双方で調理する。
★垂水伝統のメニューの充実→「浜だご」「とんきゅ汁」などの昔から伝わる料理を、双方で提供する。
★調味料等の共同購入による単価割引→味噌やしょうゆなどをまとめて購入することで、単価を抑える。

★「ウーバーたるみず」要員の募集→昼食時のみの短時間アルバイトとしての募集。 時間に制約がある方でも取り組みやすくする。
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今後の展望ー食と健康で創るまちー
IoTを実体験できる
学びへ
たるみず元気プロジェクト＊「厚生科学審議会地域保健健康増進栄養部会資料」

疾病予防と健康増進、介護予防などによって、平均寿命と健康寿命の差を短縮することができれば、個人の生活の質（QOL）の低下を防ぐとともに、社会保障負担の軽減も期待できる。

自分らしく生きる地域へ

赤ちゃんから高齢者まで
幸福度の高いまちを

垂水高校の学びの中で、給食予約システムや各店舗との連携システ
ムのアプリ開発等の起業に取り組む。
県や民間の起業支援を利用する。

食と健康で創るたるみず”食”で元気プロジェクト＊「鹿児島県HP」

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