にちなん

議会だより
第48号
令和３年
２月１日発行

主な内容❖議会報告会の概要
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２ページ
❖第７回定例会の概要
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４ページ
❖委員会審査の概要
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５ページ
■今月の表紙■ 大堂津海水浴場の元旦のようす❖市政を問う一般質問
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６ページ
❖審議結果一覧
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1《発行》宮崎県日南市議会 《編集》広報広聴委員会 〒887-8585 宮崎県日南市中央通1-1-1 TEL(0987)31-1142 FAX(0987)31-1778

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から、今後の政策形成に反映すべき事項として、議会において早急に検討しなければならないと考えます。
２．議会で調査・研究を行うべき事項『身近な避難所』『豪雨等の排水対策について』
これらの事項については、所管委員会で調査研究を進め、必要に応じて議会全体で情報共有・議論を行いながら、
政策提言等について、取扱いを協議していきたいと考えます。
３．議会で注視すべき事項『旧かんぽの宿日南について』『消防設備のあり方』『市道の安全対策』
これらの事項については、議会においてもその動向を注視し、必要に応じて調査研究を行うべき事項と考えます。
今回、皆様方からいただいたご意見は、議会で引き続き議論を重ね、市への政策提言につなげてま
いります。

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いただいた
ご意見

（アンケートより一部抜粋）

⿡質問も多く大変良かった。

⿡誠実に対応してくださる姿勢
は、頼もしく感じました。

⿡初めてのことで、意見を事前に考えて来年から参加したい。もう少し日南のことを勉
強したいと思った。

⿡もっと多くの市民が参加できるように呼びかけてほしい。

⿡自治会単位で開催してほしい。

⿡予算を審議されるときに、具体的な内容の質問をしてほしい。

⿡議員と市民間のコミュニケー
ション不足を感じる。

北郷地区

日南地区

南郷地区

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｢市民と語る日南市議会｣を開催しました！
本年度で７回目となる「市民と語る
日南市議会」は、新型コロナウイルス
感 染 症 対 策 を 行 っ た う え で、 月 ４
日・ 日・ 日の３日間、市内３地区で開催しました。
今年度は 名の皆様にご参加をいた
だき、議員が班別に分かれて行う議会
報告と、開催地区別にテーマを設定した意見交換会を行いました。
意見交換会におけるテーマを、日南地区は「防災・新型コロナ対策」、北郷
地区は「（仮称）道の駅北郷」、南郷地
区 は「南 郷 地 域 が 抱 え る 課 題」と し、様々なご意見をいただきました。
また、テーマに限らず市の抱える課
題等、市民の皆様が感じておられることについて、多くのご意見をいただくことができました。
今回、ご参加いただいた皆様のご意
見（３ページに記載）を広報広聴委員
会において議論し、次のとおり、事項
別に整理いたしました。
１．市へ提言すべき事項『防災行政無線の今後のあり方』
こ の こ と に つ い て は、市 民 の 声 を
しっかりと市に伝える必要があること
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第 48 号
議会だより
にちなん

2

班

郷

班

南

郷

北

班

〈出席議員〉
安竹
博・松 岡 祐 樹・杉尾麻起子
谷 口 慎 二・和 足 恭 輔・中 尾 貞 美

南日〈出席議員〉井 福 秀 子・平剛 典・柿 原 聡 子
北川浩一郎・黒 部 俊 泰・山 田一

⹂防災行政無線がデジタル化になると、今まで ⹂特定空き家に指定されている空き家が、台風あった時報や火事等の情報放送がなくなってし 時に枝木が倒れる。通学路にも面しており危険
まうとのこと。住民の多くはそれを頼りに今ま であるのでどうにかできないか。
で生活をしてきた。なくなってしまうとすごく Ⱚⴶ進捗状況を市民としっかり共有し、解決に向け働きかけていく。
残 念 で あ る。な ぜ 事 前 に 自 治 会 へ の 説 明 が な
かったのか。また、議会には説明はあったのか。 ⹂ 防 災 行 政 無 線 戸 別 受 信 機 の 配 布 方 法 に つ いⰪⴶ予算の説明はあったが、詳細についての説明 て、世帯数の多いところは大変である。配布期はなかった。自治会連合会と総務市民委員会と 間延長や自治会長に負担のかからない方法にでの意見交換会を設けているので、その場で対処 きないか。
Ⱚⴶ議会としてもしっかりと議論し、負担軽減を法等、詳しく話し合っていく。
当局に求めていく。
⹂議員は、(
仮称)
道の駅北郷の整備については
⹂南郷地区の火災発生の際、初期対応が遅れた
賛成なのか反対なのか。
のではないか。
Ⱚⴶ反対意見もゼロではない。北郷地域で一体とⰪⴶ消防本部、消防団としっかり連携をとり進めなって、もっともっと連携していただきたい。
ていく。
⹂ＩＣＴ化について、コロナ禍により、今後自⹂ 消 防 備 品 が 古 く な っ て い る が、管 理 は ど う
宅でのオンライン授業もあり得るとは思うが、 なっているのか。
全域にネット環境は整うのか。
Ⱚⴶ議会としても、調査研究しながら進めていく。
Ⱚⴶ光通信が子どもがいる地域で使えるようにな ⹂ 豪 雨 の 際 に 排 水 が 間 に 合 わ な い 可 能 性 が あるとのことだが、契約に関しては各家庭での契 る。洪水処理するポンプを６基からさらに増設約になる。それに関しては、どうしても個人で できないか。
の差はついてしまうこととなり、今後の検討内 Ⱚⴶ豪雨時の排水については、一般質問などを通容となる。
し要望している。今後も要望していく。
●排水処理施設に関しては、後日、産業建設委
員会で調査を行いました。

〈出席議員〉
前 田 幸 雄・鈴 村 和 枝・富 土 洋 一
郡 司 誠 秀・川 口 和 也・岩 永 憲 明
⹂防災行政無線戸別受信機配布の件は、事前に説明がなく、自治会が配布し受取書の押印までとることを強いてきた。
Ⱚⴶ他の自治会長からも同様の意見があった。議会等で質すべきと思っている。
⹂防災避難所の状況がスマートフォンでわかるということだが、持っていない方は対応できな
いのでは。
Ⱚⴶ使える方は限られるが情報を得る一つの手段として理解いただきたい。
⹂地域にも安全に避難できる場所がある。身近に避難できる地域の避難所指定はできないか。
Ⱚⴶ自治会と行政で調整をお願いしたい。議会も協力したい。
⹂市内の道路のセンターラインや横断歩道の線が消えたり、薄い箇所が多くあり一向に改善されない。
Ⱚⴶその都度相談に行っている。議会でも質問しているが、予算が乏しく進まない状況にある。
⹂旧かんぽの宿日南の再開に向けた取組内容を伺いたい。
Ⱚⴶ現在は運営会社の応募を行っており、決定したら無償貸付を行い、再開準備にかかる。その後、市が買い取り、数年後に運営会社に売却する。

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月定例会開催
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第７回定例会は 月 日から月 日までの 日間開催され、令和２年度一般会計補正予算（第号）をはじめとする市長提出議案など、あわせて 件を審議しました。
審 議 結 果 に つ き ま し て は、ページからの「審議結果一覧」をご覧ください。

一般会計補正予算の概要

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報

告

案

件

例

◇専決処分の報告について
市道で発生した負傷事故及び公用車等の物損事故に関し、損害賠償の額を定めることを専決処分した旨、報告があったものです。

条■日南市身体障がい者福祉タク
シー料金助成金支給に関する条
例の一部を改正する条例
身体障がい者の経済的負担の軽減を図るために、令和３年４月から、タクシー利用に対する助成金の額を増額するものです。
【改正内容】●助成金の額【改正前】年額 １８３６０円【改正後】年額 １９０８０円■日南市看護師等修学資金貸与条
例の一部を改正する条例
将来にわたり地域における周産期医療体制の維持を図るため、看護師等修学資金の返還免除の要件となる特定施設等に、県立日南病院における助産師地域枠を追加するものです。

そ の 他 の 議 案■公の施設の指定管理者の指定について（●施設名）（◆指定管理者となる団体）●日南市老人福祉センター◆公益社団法人日南市シルバー人材センター●日南市北郷福祉センター◆社会福祉法人日南市社会福祉協議会●日南市酒谷ふるさと特産品セン
ター及び酒谷キャンプ場等◆酒谷むらおこし株式会社●「道の駅」なんごう◆株式会社南郷包装●日南市大堂津シーライフパーク
観光施設◆日南市観光協会大堂津支部●日南市富土マリンレジャーランド観光施設◆富土海水浴場協賛会●日南市栄松ビーチ◆株式会社コーストライフ●日南市蜂之巣公園◆特定非営利活動法人ごんはる【指定期間】●日南市老人福祉センター
令和３年４月１日から
令和６年３月 日まで（３年間）●その他の施設
令和３年４月１日から
令和８年３月 日まで（５年間）

委員会審査のようす27

令和２年度一般会計補正予算（第 号）は、肉用牛の経営基盤強化や生産性向上のための家畜飼養
管理施設整備に対する助成に要する経費や、梅雨前線豪雨や台風等により被災した農林水産施設・公共土木施設の災害復旧に要する経費の追加など、 億５１００万円の補正予算が提案されました。
このほか、追加提案された一般会 計 補 正 予 算（第 号、第 号）
を原案可決し、補正後の予算総額
は３６３億６６００万円となりました。
主な事業については、次ページの委員会審査概要をご覧くださ
い。
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産業建設委員会の審査概要◇「道の駅」なんごうの指定管理者の指定【令和３～７年度１１６４万円】
指定管理期間の終了に伴い、新たに５年間の指定管理者を指定するものです。応募の後プロ
ポーザル審査を経て決定しました。
⹂指定管理料を増額にした理由は何か。
Ⱚⴶ電気自動車の急速充電機の管理委託が増えた
ことによる。

◇普通財産取得費【１億４４３４万円】
早期再開を目指す旧かんぽの宿日南について、公募による活用事業者が決まったことから、将来の譲渡を見据え施設購入をするものです。
⹂業者決定までの審査過程と今後の予定は。
Ⱚⴶ県内外から４社の応募があり、プロポーザル
審査を経て決定した。当面の間、市と活用事業者との間で貸借契約を結び２月の営業再開を目
指し、日本郵政から市が購入後、改めて活用事
業者と賃貸借契約を締結する。

◇畜産環境総合整備事業【４４８万円】
ＪＡはまゆう堆肥センターの施設や機械の老朽化のため、改修の費用の一部を補助するものです。かくはん方法もスクープからスクリュー型に替えます。
⹂堆肥センターの利用度は。
Ⱚⴶ受益者は果樹農家が主である。平成 年度は
３３７１トンを処理した。

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文教厚生委員会の審査概要

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総務市民委員会の審査概要◇南郷町地域振興センター警備業務委託料◇日南市北郷福祉センターの指定管理者の指定【６２６万２千円】【１８１６万円】
令和３年度の業務委託について、令和３年２
指定管理者となる団体は社会福祉協議会で月初旬に契約事務を執行する必要があるために す。
設定する夜間警備及び閉庁時の警備業務を行うための経費です。
◇日南市老人福祉センターの指定管理者の指定【７６８万円】◇葬祭場管理費【７３万円】
指定管理者となる団体は公益社団法人シル２号火葬炉主燃炉内セラミック張替え修繕を バー人材センターです。
行うための経費です。
◇障がい児通所支援事業【２６２４万７千円】◇クリーンセンター管理費【２００万円】
児童発達支援の利用児童の増や放課後等デイ
工業薬品の購入量の増加に伴う経費です。
サービス事業所の定員変更により、一人当たりの報酬単価が増となったことによる給付費の増◇後期高齢者医療広域連合事業額です。
【２８０６万９千円】 【審査内容】
令和元年度に後期高齢者医療療養給付費とし ⹂放課後デイサービス３事業所全体での受け入て納付した負担金（概算）において、令和２年 れ可能人数は何名か。
度に額が確定したことに伴う精算返納金です。 Ⱚⴶ 人。全体での登録数は１００人を超えている。
◇交通安全対策事業【１００万円】
高齢者運転免許証返納メリット制度の利用者 ◇日南市病院事業会計【９０万５千円】
が当初予定者数より増加したことによる経費の新型コロナウイルス感染症を疑う患者受け入追加です。
れのための救急医療体制確保事業費補助金を活【審査内容】
用し、感染対策換気ユニット購入です。
⹂どのようなメリットがあるのか。
【審査内容】
Ⱚⴶ公共交通機関の利用券(
１人当たり１万円分) ⹂どのように使用するのか。
を交付する。
Ⱚⴶ発熱者の待機場所に設置し、室内が陰圧になるため感染防御に有効。取り外しも可能。

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にちなん

市政を
問う!

議会だより

第 48 号

一般質問

令和２年第７回定例会における「市政に対する一般質問」は、12月８日、９日、10日の３日間で行われ、13人が個人質問に立ち、多岐の内容にわたり市の方針をただしました。

以下、登壇順に質問と答弁の要旨を掲載しています。
※議員の一般質問のようすは、動画で視聴できます。議員顔写真下のＱＲコードをスマートフォ
ン等で読取って、日南市議会インターネット議会中継にアクセスしてください。
※質問や答弁について、要旨だけではなく詳細をお知りになりたい方は、日南市議会事務局にて「日南市議会会議録」を閲覧することができます。
また、日南市議会会議録は「日南市議会ホームページ」でも閲覧することができます。
詳しくは、日南市議会事務局（電話:0987-31-1142）までお尋ねください。

〈登壇者と質問項目〉① 黒部 俊泰 議員② 前田 幸雄 議員
剛典 議員
③ 平
④ 松岡 祐樹 議員⑤ 谷口 慎二 議員⑥ 川口 和也 議員⑦ 中尾 貞美 議員⑧ 杉尾麻起子 議員⑨ 鈴村 和枝 議員⑩ 北川浩一郎 議員⑪ 井福 秀子 議員⑫ 和足 恭輔 議員⑬ 柿原 聡子 議員〔新型コロナウイルス感染症対策について、住宅セーフティネットについて、
防災対策について、福祉施策の推進について、子育て支援について、教育行政について〕〔市長の政治姿勢について、防災行政について、市職員について、エンディ
ング弱者支援対策について、子ども議会について〕〔新型コロナウイルス感染症対策について、商工について〕〔市長の政治姿勢について、防災について、市営アパートについて、学校教育について〕〔第一次産業の振興について、災害対策について〕〔新型コロナウイルス感染症に関連する状況・対応について、市長の政治姿
勢について、新庁舎について、結婚新生活支援事業について、養育費不払いについて、養殖漁業の取組について、紙おむつリサイクルについて、地域の課題について〕〔飫肥のまち再興について、観光の推進について、中小河川と道路対策について、林業推進について、サイレン吹鳴及び防災行政無線戸別受信機の配布について、国の無形文化財の登録制度について〕〔飫肥城由緒施設について、防災行政について、市長の政治姿勢について〕〔新型コロナウイルス感染症対策について、妊産婦支援について、災害対策について、ふるさと納税について、高齢者在宅支援について、自殺者対策について〕〔新庁舎建設事業について、商工・観光政策について、人口減少問題について〕〔新型コロナウイルス感染症から市民の命と暮らしを守る対策について、子育て支援について、高齢者の交通手段の確保について、農業問題について、（仮称）道の駅北郷について〕〔消防体制の強化について、空き家対策について、気候非常事態宣言について、核兵器禁止条約について、日本学術会議の委員任命拒否問題について、介護について、医療について、マイナンバー制度について〕〔マイナンバー制度の問題点について、教育関係について、若者支援について、自殺予防について、野良猫の命を守るための対策について〕
6

成していきたい。

黒部 俊泰

市営住宅の入居条件緩和について

⹂教育現場の負担を減らして、タ
ブレットを活用し続けるためには、授業などをサポートするＩＣ
Ｔ支援員が重要であるが見解を問う。
Ⱚⴶ教材作成の支援や、授業時の設定や操作の補助など、児童生徒の活用の充実や、教員の負担軽減を図 る た め に も 必 要 と 感 じ て お り、
導入に向けて検討している。

ⅠＣＴ支援員の雇用推進について

公明党
日南市議団

⹂今後の方向性としては、連帯保証人規定を削除することが重要と考えるがどうか。
Ⱚⴶ日頃から検討を重ねている。

オンライン授業の早期実現へ。
鵜戸小中学校

前田 幸雄

公明党
日南市議団

寄りがなく、生活にもゆとりがな
い方の葬儀や納骨などの課題について、生前に行政、葬儀社そして本人で解決をしておき、安心して余生を送ってもらう支援対策をその後どう検討してきたか。
Ⱚⴶ今年度より日南・串間成年後見
ネ ッ ト ワ ー ク 協 議 会 を 立 ち 上 げ、
市内４箇所の包括支援センターを通じて、葬儀や納骨などの不安を市などの関係機関に相談していた
だけるよう啓発していきたいと考えている。

身寄りがない高齢者に安心を！
市長の政治姿勢について
⹂次期市長選挙不出馬に係る市民への想いは何か。
Ⱚⴶ２期８年で私自身の中の引き出しにあるものは、全て出し尽くしたと考えている。
振り返ると自分にしかできない
政策手法に挑戦し、自分の能力としては、やり切ったというのが今の私の気持ちである。
⹂９月議会の一般質問では、次期市長選挙について言明はなかった
が、翌月の 月になってなぜ記者会見を開き表明したのか。
Ⱚⴶ任期６年を迎えた昨年の春、妻と両親、後援会会長、副市長に３期目不出馬を伝えており、後援会
や支援者と話し合い、 月に不出馬を表明した。
防災行政について
⹂防災行政無線戸別受信機の市全体の申し込み状況はどうか。
Ⱚⴶ 月末時点で、１０５６０世帯である。
10

エンディング弱者支援対策について

防災行政無線戸別受信機

10⹂平成 年６月議会で質問したが、高齢者のひとり暮らしで、身710

１人に１台タブレット配備の活用について
オンライン授業について
⹂鵜戸小中学校は、毎年、大雨などにより通行止めになる。早期に家庭と学校とのオンライン授業の実現が必要と考えるがどうか。
Ⱚⴶしっかり検討して実現に向けて考えたい。しかし、学校は整備できるが、家庭での受け入れ整備ができない場合もある。市長部局とも相談し、何かしらできないかと考えている。
⹂家庭と学校のオンライン授業は出席扱いとなるか。
Ⱚⴶオンライン学習は、出席扱いになるということで検討している。
⹂不登校生徒へのオンライン学習の取組を、積極的に取り上げ、発信することが、制度の利用を増やす道筋になるとの指摘があるがどうか。
Ⱚⴶ本人に対しても保護者に対しても、一つのきっかけになると思う
ので、十分に周知していきたい。
⹂学校で使用する場合のルールや
家 庭 で 利 用 す る 場 合 の ル ー ル は、
どのような検討がなされているか。
Ⱚⴶ先進事例を参考にしながら、作29

第 48 号
議会だよりにちなんキャンセルが相次ぎ経営に不安な想い

自由民主党
日南市議団

松岡 祐樹

Ⱚⴶ市道保全については、地元自治会長と連携を図りながら、優先度の高い路線から計画的に整備を進め、安全な道路交通に努める。
学校教育について⹂来年度から始まるギガスクールに向けたＩＣＴ支援員についての
配置について問う。
Ⱚⴶ児童生徒の活用の充実や、教員の負担軽減を図るためにも必要
で、大変重要な事業だと考えている。市内ＩＴ企業などにも打診するなど、人材確保に努める。

最後まで残りの任期を市民のために市長の政治姿勢について
⹂「やり切った」の真意を問う。
Ⱚⴶ公約や市長就任当初に打ち立ててきたものを進めてきた。
行政の常識にとらわれない政策も数多くあったが、支えてくれた
職員に恵まれた。
引き出しにあったものは出し尽
くし、人づくりという成果も感じ「創客創人」を具現化できた。
⹂マーケティング専門官やテナン
トミックスマネージャーなど、民間からの登用の成果を問う。
Ⱚⴶ民間人を受け入れ、応援し、サポートしてくれた地域の方々や一緒に汗を流しサポートした市職員のおかげで、自らの経験やスキルを十分に活かし、柔軟な発想をもとに取り組み、全国から地方創生のモデルとして注目されている。
防災について⹂災害時の停電対策としてＬＰガス発電機の導入はできないか。
Ⱚⴶ重要と認識し、発電機の導入について検討を進める。
⹂通学路や避難場所周辺の市道整備について問う。

ＬＰガス発電機平 剛典
商店街が連携して創り上げているイベントのようす

自由民主党
日南市議団

新型コロナウイルス感染症経済
特別定額給付金は、家計への支対策について援 と し て 給 付 さ れ た も の で あ り、
⹂忘年会新年会等の会食につい「日 常 生 活 の 維 持」の た め に 優 先て、飲食店等の経営悪化が心配さされ、外食や娯楽費としての消費れる。地元経済を少しでも止めなは難しかった方も多かったのではいためにも、市の職員が率先してないかと考えている。
「コ ロ ナ 感 染 対 策 に 見 合 っ た 会 食
商工についての仕方を徹底して、積極的に利用
⹂油津商店街のアーケードについします」と表明したり働きかけるて問う。
事はできないか問う。
Ⱚⴶ 商 店 街 関 係 者 と の 意 見 交 換 で、
Ⱚⴶ市職員の懇親会などの会食につ
将来的に商店街の在り方や関連すいては、
新しい生活様式を徹底し、 る負担等も含め検討してはどうか
静 か な マ ス ク 会 食 な ど を 前 提 に、との意見があった。今後も継続し地元経済に貢献するよう庁内に通て問題解決に努力していく。
知を出して呼びかけを行っている。
特別定額給付金について
⹂全国民に一人 万円が給付され、本 市 に も 約 億 円 の 交 付 があった。その使途について市民に強要できるものではないが、市としては市外流出を防ぐ使命があったかと思われる。市の努力の成果を問う。
Ⱚⴶ「♯日南十万つかエール百貨」に取り組み、一ヶ月間の集計では約２万人の閲覧があった。
50 10

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議会だより
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デジタル簡易無線

川口 和也

社民クラブ

解体完了の議会棟及び解体工事中の本庁舎治体がある。市はどのような取組を行っているか。
Ⱚⴶ 法 務 省 と 厚 生 労 働 省 が 連 携 し、養育費の確保に向けた検討が行われている。先進自治体や国の動きを見ながら検討していく。
新庁舎の市内業者発注について
⹂市内で免震工事ができるのは４社で実績は１社。免震及び躯体工
事は大手とのジョイントベン
チャー（ＪＶ）となるのか。
Ⱚⴶ地元業者に配慮した発注に努めるが、免振工事と躯体工事は切り離せないので、免振工事の実績を考慮すると大手とのＪＶとなる。

新庁舎の免振及び躯体工大手とのＪＶ

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自由民主党
日南市議団

谷口 慎二

⹂アナグマ・タヌキなどの駆除にも補助ができないか問う。
Ⱚⴶ現時点では補助の対象としていないが、農作物や市民生活への影
響等を勘案し検討していく。
⹂有害鳥獣捕獲班が使用する無線に補助はできないか問う。
Ⱚⴶ狩猟活動でのアマチュア無線は国際的なルールで使用禁止となっている。本市の協議会捕獲班の皆様がルールに基づいた捕獲活動を行っていただくために、デジタル
簡易無線を活用して頂くことが必要であるため、経費の一部を補助することを検討する。

市長への政治献金について
⹂昨年６月議会で、ある議員が市長への政治献金を質問されている。議事録を読み「政治献金を市長側が求めたのか、業界の方たちが自発的に献金されたのか」が読み取れず、その点について問う。
Ⱚⴶ政治献金は、政治活動の資金として広く募る寄付のことだが、私個人の政治活動を支援する方法の一つとして広く募っており、自発的に寄付をされている。
結婚新生活支援事業について
⹂結婚を機に、新たな住宅の取得
費用、新たな住宅の賃借費用、引越費用を次年度から、最大 万円
を 万円に引き上げ、国の補助も半分から３分の２になるので、次年度から事業を取り組めないか。
Ⱚⴶ新型コロナの影響を受け、経済的な影響を受けている若者も多くいると思われるので、国の正式な通達や他の自治体の動向を見極
め、事業導入は判断したい。
養育費不払いの取組について
⹂ひとり親家庭が養育費を確保できるよう支援に乗り出している自60

令和２年を振り返り
新年の産業活性へ
第一次産業の振興について
⹂今年、コロナ禍での一次産業の状況を問う。
Ⱚⴶ３月、４月にスイートピー等の花卉類・早期出荷のマンゴー・宮崎地頭鶏・肉用牛などの高級食材を中心に影響があった。一方、促成ピーマン・極早生みかんなどは影響がなかった。水産業ではカツオ一本釣りが前年同期の金額 ％増、イセエビ漁は金額 ％の増となっている。
⹂特に影響を受けている地頭鶏・
スイートピー・マグロ等の品目について対策を問う。
Ⱚⴶ現在コロナ禍において販売促進に取り組めない状況であるが、ふるさと納税や新たな販売チャンネ
ルを拡げる取組の支援など関係団体と協議し対策を講じる。
有害鳥獣対策について
⹂鳥害対策について問う。
Ⱚⴶ防鳥網が効果的だが資材費や設置 労 働 力 等 が 大 き な 課 題 で あ る。
今年度、県が簡易防鳥網試験に取り組まれているので効果を検証し、今後の対策を検討していく。

9

第 48 号
議会だより
にちなん

自民党
令和の会

出するのに６基では排出が間に合わない時がある。ポンプの増設はできないか。
Ⱚⴶ増設するスペースがない。増設は困難と考えている。
⹂防災行政無線のデジタル化に伴い、サイレン吹鳴がなくなると聞い た。補 正 予 算 で 考 え ら れ な いか。
Ⱚⴶ サ イ レ ン 等 の 運 用 方 法 に つ いて、検討してまいりたい。
⹂市で戸別受信器の配布はできな
いか。
Ⱚⴶ早急に対策をお示ししたい。

飫肥城由緒施設と河川災害対策について
飫肥城由緒施設等の再興について

⹂施設の案内、宿泊施設と一般観
覧はどのような案内状況になるのか。
Ⱚⴶ 宿 泊 予 約 の 有 無 に か か わ ら ず、
宿泊施設の入り口までは、いつでも自由に観覧することができるよ
うお願いする。
北郷町魅力発信について
⹂蜂之巣キャンプ場入口に石碑がある。広渡川右岸沿いに「鬼の頭トンネル」という石碑がある。日
南市紹介の案内パンフレットにはあるのか。
Ⱚⴶ宮崎県農村建設課が発行した冊子に紹介がある。貴重な記録は大事に残していきたい。
観光の推進について
⹂南浦文之等、案内看板は考えられないか。
Ⱚⴶ 偉 人 に つ い て は、「に ち な ん お
もしろ学入門」で紹介している。
⹂振徳堂の石垣修復はできないか。
Ⱚⴶ専門家による調査や、修復について検討していく。
「市民と語る市議会」から
⹂南郷町の「新開排水機場」が排市民に正しい情報を！

飫肥地区・旧飯田医院の利活用について⹂旧飯田医院の母屋を含め、見苦しい状態になっているが、今後の取り扱いはどのようにするのか。
Ⱚⴶ改修見積もりで、３億円は掛かり、財政支出は市ではできない。
再度、飫肥に投資をする方を待つ。
防災行政無線デジタル化について

⹂ 大 規 模 災 害 に 備 え る た め に も、
日南市全エリアに屋外拡声子局を設置、戸別受信機も全世帯に配布すべきである。
Ⱚⴶ整備拡大計画等について、前向きに検討していく。
戸別受信機の配布方法について
⹂あまりにも、自治会長任せ過ぎで負担が大きいのではないか。
Ⱚⴶ早急に対応策を示し、丁寧な説明を行う。
コロナ禍の市長の行動について
⹂コロナ禍の中、議会開会中にもかかわらず、県外での行事に参加する必要があったのか。
Ⱚⴶ 感 染 防 止 策 を 適 切 に 行 っ て い
た。これまで会期中であっても県外出張をしていたことから、通常

自民党
令和の会

どおり出張した。
市長車・副市長車購入について
⹂コロナ対策を優先的に考える時期だと思われるが、高級車のアルファードを２台も購入する必要があったのか。
Ⱚⴶ購入することで、市内経済循環に繋がったと考えている。
市長の公約成果について
⹂市長の「二期でやりきった」という成果について問う。
Ⱚⴶ 地 域 医 療 対 策。若 者 の 雇 用 創出。飫肥城下町の再生で特に成果を感じている。その結果「人づくり」に繋がった。

杉尾麻起子

受入数

あゆみちゃんマップ修学旅行

中尾 貞美
宿泊施設になる旧髙橋源次郎邸

第 48 号
議会だより
にちなん

10

自民党
令和の会

Ⱚⴶ現在、
出店の相談があった際は、市や関係者が直接会い、現場での案内など、柔軟かつスピード感をもって対応している。
人口減少対策について
⹂少子化対策として、結婚や出産に対する祝い金制度は考えられないか問う。
Ⱚⴶ当市でも赤ちゃん誕生祝い金を給付していた経緯もある。個人給付型事業を否定するものではない
が、本当に効果的であるか分析す
る必要があると考える。国の結婚
新生活支援事業についても他の自治体の動向を見極めながら導入について判断したい。

ストップ・ザ・人口減少

北川浩一郎

解体中の旧庁舎

鈴村 和枝

合わせがあったが、福祉避難所設
置に関する協定を結んだ施設のほとんどが感染防止の観点から受け入れできない状況であった。支援するスタッフ確保も課題であることから意見交換などしていきたい。
居宅療養管理指導ついて
⹂医師や歯科医師、薬剤師が在宅支援として訪問できるこの制度の利用実績が少ないが、その原因と今後の活用方法を問う。
Ⱚⴶ原因は対象者が「通院困難な方」に限られているためである。ケア
マネージャーや医師との連携が必要となるので要介護者に適切なサービスが届くよう取り組んでいく。

新庁舎建設事業について⹂現時点で、建設費は 億円であるが、すべての工事が市内業者で受注可能か問う。
Ⱚⴶ建設主体工事である免震及び躯体工事については、技術的な面を十分に考慮し、実績のある業者と市内業者とのＪＶ対応であれば施工は可能と考える。それ以外の建築主体工事の内装及び周囲外構等
他、設備工事については、市内業者での受注が可能と考える。
⹂発注時期を問う。
Ⱚⴶ関連経費を令和３年度当初予算で計上し、４月から６月を予定している。
中心市街地について
⹂賑わい創出目的である「来たくなる街プロジェクト事業」は何年計画の事業か問う。
Ⱚⴶ公的な役割を担っている部分があ る た め 終 了 年 度 の 設 定 は な い。
イベント開催だけでなく、多世代交流施設である油津ｙｏｔｔｅｎの管理運営業務に対する㈱油津応
援団への補助である。
⹂店舗誘致の取組について問う。
44

情報や支援が必要な方へ届く配慮を

10

無会派
コロナ禍における妊婦の有給休暇制度について

感染症流行下における妊産婦支援

⹂妊婦の有給休暇制度について周知できているか。
Ⱚⴶ妊婦さんにはチラシを配布している。
⹂ 事 業 所 か ら の 申 請 と な る の で、事業所への周知が必要ではないか。
Ⱚⴶ事業所へも周知できるよう情報提供していく。
⹂里帰り出産が困難な妊産婦に対しての育児等支援サービスはあるか。
Ⱚⴶ全ての妊産婦に対して詳細に聞き取りを行い、身近な家族等の支援が受けられない方や、里帰りできない方など状況把握を行い支援の強化に務めている。
福祉避難所について
⹂支援が必要な高齢者やその家族
より避難所へは行けないとの声がある。必要時、福祉避難所の早期開設と、支援するスタッフの確保に民間や市民団体との事前協議や連携が必要と考えるがどうか。
Ⱚⴶ令和２年９月の台風 号では要配慮者の避難について多くの問い

11

第 48 号
議会だより
にちなん

20

11

40
16

日本共産党
日南市議団

気候非常事態宣言について
⹂衆参両院で気候非常事態宣言決議が採択された。日南市でも宣言を出せないか。
Ⱚⴶ昨年９月から の自治体が宣言や決議を行っている。衆参両院でも宣言されたので本市が改めて宣言することは考えていない。
⹂「宣言」に呼応し、長野県白馬村の先進事例に学び、若い世代を巻き込んだ啓発イベント等を実施
してはどうか。
Ⱚⴶ コ ロ ナ 対 策 で 見 送 り に な っ たが、今後も様々な学習機会やイベント等を通じて地球温暖化防止等への啓発活動を実施していく。

特定空き家の解消へ
粘り強い取組を！

21

日本共産党
日南市議団

交通手段の確保について
⹂産業道路は循環バス計画の中にあるが、運転手不足で運行できていない。どういう状況か。
Ⱚⴶ運転手不足は県全体の課題であり、厳しい現状が続いている。
⹂交通空白地帯の殿所地区について自治会と協議をしたのか。
Ⱚⴶ自治会との協議には至っていな
い。
⹂地域と課題を共有し、地域公共
交通活性化協議会を立ち上げる考
えはないか。
Ⱚⴶ本市では地域公共交通会議が平成 年に設立され、シンポジウムを主催し、毎年開催している。

空き家対策について
⹂保安上危険度の高い特定空き家の認定数を問う。
Ⱚⴶ 件を認定し 件が解体撤去され残りは 件となっている。
⹂今後、特定空き家になりうる空き家の現状と件数を問う。
Ⱚⴶ破損度合いが高く周囲への影響が著しい物に区分した、Ｄランク
件のうち老朽化等により 件程が特定空き家の対象になりうる。
⹂特定空き家「旧森歯科医院建築物」の解消に向けてどう取り組むのか。
Ⱚⴶ所有者が遠方にあり、平成 年６月から現在まで 回、適正管理の文書通知、電話などで適正管理のお願いと指導をしてきた。平成年 月の台風時には、南郷町内の業者リストを送付し、安全や景観上の確保を一定程度やってもらったが、抜本的解決には至っていない。今後は直接、空き家特別措置法上の手続きも説明し、早急な対応解決につながる協議を行い、解決に向けて指導をしていく。
10

和足 恭輔

国道220号沿いの特定空き家（目井津地区）

60

18

31

87

30

人権としての交通手段確保を急げ
命とくらしを守るコロナ対策について
⹂高齢者施設職員等を対象に定期的ＰＣＲ検査を実施する考えはな
いか。
Ⱚⴶ 施設約１５００人の検査は検査能力や財政面から困難である。
⹂コロナ禍で影響を受けている飲食業の現状と支援内容を問う。
Ⱚⴶ５万円の事業継続緊急支援金３
０３件、１００万円の事業継続支
援金 件、
店舗改装補助金は 件。
市内は不明だが廃業、休業の相談が全県下で２００２事業所あった。
子育て支援について
⹂県内自治体のこども医療費助成はここ数年で充実してきた。本市も負担をもっと軽くすべき。
Ⱚⴶ完全無料化は考えていない。
⹂ 就 学 援 助 の 項 目 を 増 や す べ き。
国は部活動費、生徒会費、ＰＴＡ
会費、卒業アルバム代も認めている。市は費用の試算もされているが、なぜできないのか。
Ⱚⴶ 試 算 で は １ ２ ５ ０ 万 円 を 要 し、財政面から現段階では実施できな
い。
34

井福 秀子
公共交通空白地帯のある産業道路

33

54

第 48 号
議会だより
にちなん

12

柿原 聡子無会派
自殺防止ポスター性の向上を支援することで、市民の所得向上に向けた取組を推進していきたい。
教育関係について⹂サポートを要する子どもの苦手部分を検査するウィスク検査を学校の教員が行っており、かなり負担が大きい。専門の方に全て任せることはできないか。
Ⱚⴶ本年から専門の臨床心理士にお願いする予定だったが、病院所属の臨床心理士がコロナの関係で協力が難しかった。コロナの収束状
況により、落ち着いてくれば専門員にお願いする。

「にちなん議会だより第47号」に掲載しました記事におきまして、次のとおり誤りがありました。
ご迷惑をおかけしましたことをお詫びするとともに、訂正させていただきます。
◆「市政を問う！一般質問」
10ページ上段 柿原聡子議員の見出し【誤】 血税の使い方には最新の注意と吟味を【正】 血税の使い方には細心の注意と吟味をお詫びと訂正人間にも動物にも優しい日南市であれ
野良猫の命を守る対策について
⹂どうぶつ基金に行政枠で登録す
れば協力病院において無料で避妊去勢手術ができる[さくらねこ無料 避 妊 手 術]の 制 度 が あ る。野 良
猫を減らす手段として最も適すると思うが、取り組む考えはないか。
Ⱚⴶ実施要領等の作成を含め今年度
２月中に実施できるよう進める。
自殺防止について
⹂自殺を考えている人の心に寄り添える専門の窓口が必要と感じる。相談しやすい環境を整備できないか問う。
Ⱚⴶ[
まるごと福祉相談]で様々な相談業務を行っている。日ごろの相談業務で異変に気付き、その際に適切に行動できることが自殺のリ
スク要因を減らすことにつながると思う。
若者支援について⹂お金を補助するのではなく、普段の生活にお金がかからない方法をとるべきと思うが、どうか。
Ⱚⴶ空き家の家賃軽減や減税をする
場合、財源の確保が伴い実施は困難である。産業全般の振興や生産

13

第 48 号
議会だよりにちなん

議会はインターネットでもご視聴いただけます！

日南市議会の本会議は、インターネットでのライブ中継・録画放映でご視聴いただけます。

パソコンをご利用のかたは『http://www.nichinan-city.stream.jfit.co.jp/』から、スマートフォン・タブレットをご利用の方は、上のＱＲコードからアクセスください。

にちなん

議会だより

第 48 号

議果

審議結果一覧
※令和２年第７回定例会の審議結果を掲載しております。
番

号

議

案

名

審

結

委 員 会

本 会 議

報
告
第 22 号

専決処分の報告について

―

終了

報
告
第 23 号

専決処分の報告について

―

終了

報
告
第 24 号

専決処分の報告について

―

終了

報
告
第 25 号

専決処分の報告について

―

終了

報
告
第 26 号

専決処分の承認を求めることについて

―

原案承認

議
案
第 90 号

令和２年度日南市一般会計補正予算（第14号）

原案可決

原案可決

議
案
第 91 号

令和２年度日南市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議
案
第 92 号

令和２年度日南市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議
案
第 93 号

令和２年度日南市介護保険特別会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議
案
第 94 号

令和２年度日南市病院事業会計補正予算（第３号）

原案可決

原案可決

議
案
第 95 号

令和２年度日南市漁業集落排水特別会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議
案
第 96 号

令和２年度日南市公設合併処理浄化槽特別会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議
案
第 97 号

令和２年度日南市公共下水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議
案
第 98 号

令和２年度日南市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

原案可決

議
案
第 99 号

令和２年度日南市水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

原案可決

議
案
第 100 号

日南市税外収入金の督促手数料及び延滞金に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 101 号

日南市交通安全の推進に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 102 号

日南市手数料条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 103 号

日南市印鑑条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 104 号

日南市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 105 号

日南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 106 号

日南市火災予防条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 107 号

日南市身体障がい者福祉タクシー料金助成金支給に関する条例の一部を改正す
る条例

原案可決

原案可決

議
案
第 108 号

日南市老人福祉センターの指定管理者の指定について

原案可決

原案可決
14

にちなん

番

議会だより

号

第 48 号

議

案

審

名

議

結

果

委 員 会

本 会 議

日南市看護師等修学資金貸与条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 110 号

日南市北郷福祉センターの指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 111 号

日南市酒谷ふるさと特産品センター等の指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 112 号

「道の駅」なんごうの指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 113 号

日南市大堂津シーライフパーク観光施設の指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 114 号

日南市富土マリンレジャーランド観光施設の指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 115 号

日南市栄松ビーチの指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 116 号

日南市蜂之巣公園の指定管理者の指定について

原案可決

原案可決

議
案
第 117 号

市道路線の認定について

原案可決

原案可決

議
案
第 118 号

日南市営住宅条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 119 号

日南市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例及び日南市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 120 号

日南市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議
案
第 121 号

令和２年度日南市一般会計補正予算（第15号）

原案可決

原案可決

議
案
第 122 号

令和２年度日南市一般会計補正予算（第16号）

原案可決

原案可決

陳
情
第 ３ 号

地方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する陳情書

継続審査

継続審査

陳
情
第 ４ 号

消防体制並びに消防資器材の整備充実に関する陳情書

趣旨採択

趣旨採択

陳
情
第 ５ 号

倒壊災害の発生の可能性が高い不良空き家の撤去に関する陳情書

趣旨採択

趣旨採択

議
案
第 109 号

採決結果一覧
採 決 結 果井 福 秀 子博

中 尾 貞 美安 竹

和 足 恭 輔

濱 中 武 紀岩 永 憲 明前 田 幸 雄一

川 口 和 也山 田

黒 部 俊 泰谷 口 慎 二郡 司 誠 秀北 川 浩一郎

杉 尾 麻起子

富 土 洋 一柿 原 聡 子

松 岡 祐 樹鈴 村 和 枝

名

剛 典

案

委 員 会
審 査 結 果議議 案 番 号平

賛否の分かれた議案等における、議員ごとの賛否結果は以下のとおりです。
なお、表中の記号は次のとおりです。
（ ◯＝賛成 ×＝反対 欠＝欠席 議＝議長 ）議 案 令和２年度日南市一般会計補正予算 原案
原案◯ ○ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ○ ◯ ◯ ◯ ◯ 議 × ◯ ◯ ×
第121号 （第15号）
可決
可決
陳 情 地方たばこ税を活用した分煙環境整 継続
継続◯ × ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ○ ◯ ◯ ◯ ◯ 議 ○ ◯ ◯ ○第３号 備に関する陳情書
審査
審査
注１）議長は採決には加わりません。
注２）議案の賛否は原案についての表決です。
注３）陳情の賛否は継続審査とすることについての表決です。
15

にちなん

議

会

日

【11月】
３日 日南市功労表彰式典・祝賀会
４日 総合交通・産業活性化対策特別委員会要望活動（～６日まで）市民と語る日南市議会（北郷地区）
10日 市民と語る日南市議会（日南地区）
12日 会派代表者会議
市民と語る日南市議会（南郷地区）
13日 議会運営委員会
14日 国道220号日南防災南区間 中心杭打ち式
16日 海上自衛隊掃海隊歓迎セレモニー
17日 複合機能ビルに関する意見交換会
20日 議会運営委員会
26日 宮崎政経懇話会県南地区例会、広報広聴委員会
27日 全員協議会、本会議（開会）、議会報告会班別検証会議
30日 本会議（質疑）【12月】
１日 総務市民委員会と自治会連合会との意見交換会
３日 広島東洋カープ日南協力会第２回役員会
６日 えびの市制施行50周年記念式典、全員協議会、議会運営委員会
８日 本会議（一般質問）、広報広聴委員会
９日 本会議（一般質問）
10日 本会議（一般質問）
11日 委員会審査
16日 議会運営委員会、議会改革推進特別委員会、議会災害対策会議
17日 本会議（閉会）22日 企業立地調印式
24日 広報広聴委員会【１月】
12日 広報広聴委員会
19日 議会運営委員会
22日 全員協議会、第１回臨時会

⿋ ２月24日㈬⿋ ２月25日㈭⿋ ２月26日㈮⿋ ３月１日㈪第 48 号

講話「防災の基礎知識」

誌(11月から１月 抜粋)

令和３年３月定例会

議会だより

10月６日、議場にて本市の永井防災専門官より「防災の基礎知識」と題して講話がありました。阪神淡路大
震災では発災直後の共助によって多くの方が助かったことから、自治会単位で体制を整備することが必須であると組織されたのが自主防災組織です。日南市では11月に想定最大規模でハザードマップを作成し、詳細な地図がお手元に届いたかと思います。災害時には「自分の命は自分で守る」そのためにも市民の皆様には日頃から防災バックや避難先の確認をお願いします。
永井防災専門官は市民の方向けにも講話をされてますので、機会があれば是非参加してみてください。

行政視察 日南市来訪
11月19日 静岡県島田市議会

開催予定

本会議(開会)
委員会審査
本会議（現年度採決）本会議(質疑)⿋ ３月９日㈫～11日㈭ 本会議(一般質問)
⿋ ３月12日㈮､15日㈪､17日㈬委員会審査
⿋ ３月19日㈮本会議（閉会）

本会議の傍聴をご希望の方は、議会開催日に、ふれあい健やかセンター５階の傍聴者受付まで
おこしください。
（※受付の際に、検温・手指消毒・マスク着用のご協力をお願いします。
）

編 集 後 記

足
岡
原
尾
部
永
恭 輔
祐 樹
聡 子
麻起子
俊 泰
憲 明

明けましておめでとうございます。
一方でこの言葉を躊躇してしまうほど、昨年の新型コロナウイルス感染症の世界的規模での大流行（パンデミック）は、人々に深くて暗い影を落としました。議会ではいち早く常任委員会や特別委員会の視察中止を決定し、今
議 会 こ そ 通 常 の 運 営 と な り ま し た が、
昨年６月の第３回定例会から一般質問
時間を短縮する等、３密対策が取られました。
このパンデミックは、医療・福祉等の社会基盤がいかに脆弱なものとなってしまったのかを誰の目にも明らかにしました。これに真剣に取り組む政治が求められていることを痛感します。
この号を手にされる頃には、政治の支援が暮らしと営業、医療や介護等を後押しし、感染拡大が減少に向かっていることを願ってやみません。
さて、今年は市長選挙の年。私たち市議会議員も市民の負託を受けた責任の重みを自覚し、市政のチェック機関としての役割を果たし、また市民の意
見を政策提言できる議会へと改革を進めていく所存です。
(
記)
和 足 恭 輔

【広報広聴委員会】
委 員 長 和副委員長 松委員 柿杉黒岩

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