内閣府
地 方 創 生 推 進事務 局
令和３年５月

はじめに
令和元年8月に棚田地域振興法が施行され、多様な主体が参画する地域協議会による棚田を核とした地域振興の取組を関係府省
庁横断で総合的に支援する枠組みが構築されました。
本法律の施行後約1年が経過した現在、多くの地域において本法律を活用していただいております。
これらの地域に御協力いただき、指定棚田地域の指定から協議会の設立、指定棚田地域振興活動計画の策定・認定までの一連の流れに関する事例を、取組の経緯やキーパーソン、合意形成のポイントなどの情報を交えてご紹介いただきました。
今後の棚田地域振興の取組開始の参考としていただければ幸いです。

本事例集について
今回は、各地域のご協力のもと、指定棚田地域の指定から指定
棚田地域振興活動計画の認定までの事例をご紹介しております。
事例は今後も順次追加・更新する予定としております。

【お問合せ先】
内閣府地方創生推進事務局
TEL（直通）：03-6257-1410
e-mail：i.tanada@cao.go.jp

棚田地域振興法に関する詳細はこちら

【目次】① 新潟県十日町市

松之山指定棚田地域振興協議会② 富山県氷見市

氷見市棚田振興協議会③ 岐阜県飛騨市

種蔵棚田連絡協議会④ 岐阜県揖斐川町⑤ 静岡県松崎町

貝原棚田地域振興協議会
石部棚田振興協議会⑥ 島根県奥出雲町

奥出雲町指定棚田地域振興協議会⑦ 広島県安芸太田町⑧ 福岡県うきは市

井仁棚田協議会
うきは市棚田保全協議会⑨ 長崎県長崎市

大中尾棚田保全組合⑩ 長崎県平戸市

春日の棚田振興協議会⑪ 熊本県球磨村

球磨村棚田地域振興協議会⑫ 鹿児島県いちき串木野市 いちき串木野市地域棚田振興協議会

新潟県十日町市

松之山指定棚田地域振興協議会

数々の美しい棚田や日本自然百選にも選ばれたブナ林に代表される、日本の原風景を色濃く残す地域。
日本三大薬湯の松之山温泉や大地の芸術祭など豊かな観光資源を活かし、年間を通じて多くの観光客が訪れる。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

387.5ha

棚田百選

狐塚の棚田

その他

棚田カード（狐塚の棚田・留守
原の棚田）にほんの里100選【これまでの取組】
天水・藤倉集落協定、下川手集落協定
観光スポットの一つである「留守原の棚田」を、観光関係者等が連携し維持管理作業を行っている。

かつて集落で生産されていた日本酒「松風」を地元の棚田産酒米により復刻し、
地域のイメージアップを図っている。

きっかけ

協議会設立

（R2.1〜R2.4）

指定棚田地域の指定（R2.5）

活動計画策定（R2.5〜R2.7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後

松之山指定棚田地域
振興協議会※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

４地区協議会
松之山商工会
松之山建設業協会

十日町市

NPO法人ふるさとワッ
ショイ
合同会社うらだ

情報提供・活動計画策定支援
11集落協定松之山農業担い手公社
越後田舎体験松之山地区
協議会

棚田の営農・
維持保全

連携して
開催

活動
支援

大地の芸術祭
連携イベント

観光協会松之山支部
松之山温泉組合
合同会社まんま湯米心まつのやま

維持管理
活動の支援
ボランティア/オーナー

・R1年12月20日 十日町市より棚田地域振興法の説明を受け、R2年1月20日 松之山自治振興会において、棚田を活用して地域活性化を図る必要があるとして、地域全体でこの制度を活用することを決定した。
・また、この制度の適用に係る一連の手続き処理の担当者（事務局）として、松之山地域支援員が当たることとなった。
・R2年1月17日 当協議会の範囲として、旧々布川村を除く松之山地域全域とすることを決定した。
・当初、農業関係団体のみの構成を予定していたが、多様な団体が参加し取組みを活性化させる必要があると考え、各種団体に声をかけることとした。
・なお、松之山地域は、松之山温泉など観光業も盛んな地域であることから、市観光協会や温泉組合などと連携するとともに、従来から地域活性化の取組みを行っている越後田舎体験推進協議
会やNPO法人ふるさとワッショイなども協議会に参加している。
・協議会設立準備段階では、当法律の持つ複雑さから、資料を見ただけではなかなか理解が進まなかったため、可能な限り各団体に対し事務局が直接説明を行い、協力を得ることとした。
・その後、新型コロナ感染症対策が強化され、会議の設定がほぼ不可能となり、協議会設立に係る全ての手続き・決裁を文書にて行わざるを得なくなったが、関係者協力のもと、R2 年4月7日に協議会を発足することができた。
・当初の活動計画は、中山間地域等直接支制度における棚田地域振興活動加算を受け、棚田地域の振興を図る取組みを行うこととした。
・地域として取組むことのできる目標の設定が難しかったため、集落協定側と事務局が意見を交わしながら具体的な形にしていった。
・また、観光団体から、観光分野において当制度を活用できないかという要望があり、国の担当者を招聘し勉強会を開催した。・当面は、農業関係の活動において、他産業の団体と連携・協力
しながら取組みを進めていくこととしている。
・現在は中山間地域等直接支払制度における加算金を主とした活動計画となっているが、当面は各協定の計画が着実に実施されるよう、協議会として支援していく。
3・また、集落協定で当初活動計画を示すことができなかった集落に対し、各集落の実情に応じた
取組みを提案しながら、振興活動の計画、実施ができるよう話合いを継続していく。

富山県氷見市

氷見市棚田振興協議会

氷見市は６割が中山間地であり、人口減少が進み、農業従事者の高齢化や担い手不足が深刻化している。このような中、地域資源の「棚田」をキーワードに地域に新しい風を吹きいれ「元気な地域づくり」を目指す。

【協議会の構成員と体制】※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

【基本情報】
保全を図る棚田等

100ha

日本の棚田百選

長坂の棚田（６棚田のうち１か所）

その他

美しい日本のむら景観コンテスト・全国農業協同組合中央会長賞受賞、豊か
なむらづくり北陸農政局長賞受賞、とやま未来遺産認定、棚田カード作成等

氷見市棚田振興協議会
JA氷見市
氷見市土地改良区
氷見市農林畜産課【これまでの取組】

営農活動を支援・長坂集落協定、氷見市棚田保全推進会議（棚田オーナー活動）平成11年度よ写真り、棚田保全対策としてスタートしました。区画を貸し出し、オーナー
は田植え、稲刈り、はさがけ体験をすることができます。作業やイベントを通して、オーナーと地元住民が交流を深めています。

・胡桃集落協定、胡桃棚田保全活動推進委員会（氷見高校生による農業体験）
平成16年度から、地元の氷見高校生を対象に、田植え・稲刈り体験を実施しています。農業への関心を高めるとともに、棚田保全への興味をもってもら
おうと毎年実施しています。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.4）

協議会設立（R2.4〜R2.6）

写真

6集落協定
細越の郷営農組合
営農組合脇之谷内（農）くるみ営農組合（R2.6〜R2.7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後

6自治会
氷見市地域おこし協力隊
氷見市地方創生推進課
氷見高等学校・棚田オーナー制度の実施
・農泊施設の整備
事業・広報を支援

棚田の営農・
景観維持保全維持管理
活動の支援
・棚田オーナー会員
・地元有志「椿衆」

氷見商工会議所
氷見市観光交流課
フィールドワーク
農業体験活動・氷見高等学校
・大学（県外）中山間地域等直接支払交付金制度を活用し、棚田保全や地域農業の活性化に取り組んできていたところ、更なる支援策として
本法が打ち出されたことから、氷見市農林畜産課から取り組みに意欲ある集落に声を掛け、募集を行った。
（協議会設立までの経緯）
当市には、４地区に６棚田があり、協議会の設置単位
を地区ごとに設けるか１協議会に統一するか検討した。
結果、協議会を情報共有の場と捉え、隣の集落の取り組みが見える体制で、相互に刺激し合える場の創設が望ましいと考え、１協議会でスタートした。
役員の選び方のポイント
地域の中心である集落協定代表者の選出を必須とし、多様なメンバーとなるよう考慮した。

活動計画策定

連携して
実施

総合支援

富山県

キーパーソン
意欲のある地域リー
ダーと地元から信頼される市担当職員

構成員巻き込みのポイント
県はもちろんのこと、多様なメンバーが集うよう考慮し、実践者を取り込んだ。

キーパーソン
既存団体の「氷見市棚田保全推進会議」メンバー（話し合いの経緯）該当する全地区に対し、活動計画の作成を依頼し、その後、全地区にヒアリングを実施した。地区との話し合いを重ね、無理のない活動計画となるよう県にも確認しながら目標を検討した。
目標設定のポイント
中山間地域等直接支払制度の集落協定書の内容とリンクさせるように留意した。

計画に基づき、棚田の保全・振興につなげる地域イベントや活動を実施し、更なる関係人口の創出、拡大を図っていく。

合意形成のポイント
集落に無理のないよう、
現在取り組んでいる活動をベースにブラッシュアップした目標とした。

計画的な活動実施のポイント
継続してイベントを実施するとともに、地域おこし協力隊や県外の学生などを新たな人材として捉え
地域活性化の起爆剤としたい。

岐阜県飛騨市

種蔵棚田連絡協議会

日本の農村の原風景が残る種蔵集落（旧旧 坂上村）は岐阜県最北端の飛騨市宮川町に位置し、特徴である「石積みの棚田と板倉の里」の景観を未来へ伝えるために、農業中心の保全活動を行っています。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

3.4ha

岐阜県の棚田21選

種蔵棚田
かおり風景百選（環境省）
東海美の里百選（東海農政局）
明日の宝もの（岐阜県）
棚田カード等

その他【これまでの取組】
種蔵を守り育む会①、飛騨市ふるさと種蔵村②①ふるさと景観保全組織として2006年に結成後、約15年に渡り草刈りや集落内耕作道補修などの保全活動を展開。
また、市外ボランティアとの架け橋となっています。
②2018年に立村。「守りたい故郷がある」「残したい故郷がある」「つくりたい故郷がある」をキャッチフ
レーズに、集落機能の維持を目指し都市住民との交流や、集落を芸術活動の実践の場としてコンサートの開催などの取り組みを行っています。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.4）

協議会設立（R2.3〜R2.5）

活動計画策定（R2.4〜R2.5）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後

種蔵棚田
連絡協議会
飛騨市農業振興課
飛騨市農業委員会
営農を支援
種蔵集落協定種蔵を守り育む会
万波そばの会

棚田の営農・
維持保全
維持管理
活動の支援
ぎふの田舎応援隊
岐阜県森林愛護隊※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

連携して 飛騨市ふるさと種蔵村
開催
種蔵区
飛騨市関係案内所『ヒダスケ』
飛騨市宮川振興事務所

種蔵Project（石積みﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ、Myみょうが畑、
種蔵新そばまつり、など）

広報を支援
飛騨市観光協会宮川支部
飛騨市観光課

研究
フィールド

総合支援

岐阜大学
愛知県立芸術大学

岐阜県
東海農政局

令和元年８月に施行された棚田地域振興法の目的である「貴重な国民的財産である棚田の保全」や「棚田地域の持続的発展」に共感した種蔵集落協定の代表者が中心となり、種蔵棚田を指定棚田地域として申請することとしました。
国の認定に必要な協議会として、棚田で農業に携わる「種蔵集落協定」構成員、「種蔵区」住民、現地でそばの栽培に携わる「万波そばの会」会員、「種蔵を守り育む会」会員、「飛騨市ふるさと種蔵村」村民、市役所の地元支所「飛騨市宮川振興事務所」職員をメンバーとし「種蔵棚田連絡協議会」を５月に設立。
コロナ禍で会合が開きにくい状況の中、代表者同士で話合いを進め、種蔵の振興につながる活動計画を策定していきました。
令和２年４月９日に種蔵棚田が指定地域として決定・公示されたことを受け、以下のことに留意しながら活動計画の策定を進めました。
◇在住の耕作従事者が減少する中、これ以上の耕作放棄を食い止める◇景観の要である石積みを修復する◇「ふるさと種蔵村民」など関係人口の協力を得て集落機能を維持する◇みょうが畑再生のため農村交流体験イベントや、棚田をステージとした芸術や食のイベントの開催を実施して「棚田と板倉の里」をPRする
今後は、計画に沿って活動計画の目標達成を目指すことになります。
農業者が耕作に専念するため、 「飛騨市ふるさと種蔵村民」など関係人口の方々に協力をいただき、草刈りなどの景観保全活動を進めるとともに、石積み修
復は空積み技術の習得を目指す参加者と共に進めますし、みょうが栽培の継承は地区の先達の知識を得て次代へと繋げていきます。さらには種蔵をフィールドとする大学の学生や地域おこし協力隊員など、若い力の導入も進めていきます。

岐阜県揖斐川町

貝原棚田地域振興協議会

貝原棚田は、春日地域の入口から粕川に沿っておよそ９㎞上流に位置し約３００年前に造成された、槍ヶ先（標高965ｍ）の山麓に広がっている棚田です。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

約2.6ha

岐阜県の棚田21選

貝原棚田

揖斐川町貝原棚田
地域振興協議会※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

揖斐川町産業振興課
揖斐川町春日振興事務所

貝原集落協定①、貝原棚田保存会②①貝原集落協定の構成員により、農地の草刈を年2回実施しています。

第３セクター㈱サンシャイン春日（かすがモリモリ村内）

営農を支援【これまでの取組】

写真

連携して
開催

貝原集落協定貝原棚田保存会

棚田１口オーナー
イベント

棚田の営農・
維持保全②貝原棚田保存会の構成員である第３セクター㈱サンシャ
イン春日が１口オーナー制度を実施し、田植えや稲刈などに取り組んでいます。

写真

維持管理
活動の支援

ぎふの田舎応援隊
企業等のボランティア
オーナー

研究
フィールド
岐阜大学

総合支援
岐阜県
東海農政局

キーパーソン

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.4）

協議会設立（R2.8）

棚田地域振興法の施行により、県から貝原棚田も指定棚田
揖斐川町職員が、地元の集落協定兼棚田保存
地域の指定・振興活動計画の認定を受けることで、積極的会代表や㈱サンシャイに棚田の保全を図ることができるというアドバイスを受け、 ン春日と協議
指定申請を行うこととなりました。
指定棚田地域の指定を受け、地元の集落協定兼保存会代表
や棚田保存会の構成員である第３セクター㈱サンシャイン
春日と協議し、協議会を設立しました。

協議会設立の経緯
地元の過疎化、耕作者の高齢化が進展している状況において、これらに対応した活動計画の策定に苦慮

役員の選び方のポイント
核となる地元の貝原集落協定代表兼
貝原棚田保存会代表者を協議会会長とした活動計画策定（R2.4〜R7.3）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.８）

今後協議会会長と棚田の営農も行っている第３セク
ター㈱サンシャイン春日が協議し、過疎化・高齢化の実情に即した無理のない計画を策定しました。
中山間地域直接支払事業の活用
草刈等を実施し、貝原農地の保全を図る

今後は活動計画に基づき、棚田オーナー等による作
付け面積の維持や春日小学校の体験学習、また、旧春日村特産品である薬草をかすがモリモリリフレッ
シュ館の薬草風呂へ供給するなど、貝原集落協定や第３セクター㈱サンシャイン春日と協同し、棚田地域を振興していきます。

目標設定のポイント
耕作者の高齢化や担い手不足の現状に即し、現状で無理のない
目標設定とした
また、棚田保全に関し持続可能な目標とした

計画的な活動実施のポイント㈱サンシャイン春日による1口
オーナーの活動、地元の春日小学校による体験学習を行っていく

静岡県松崎町

石部棚田振興協議会

石部棚田のある石部地区は、松崎町南部に位置し駿河湾沿いにある小さな集落である。歴史が古く、昭和50年代までは、棚田での耕作と漁業の半農半漁生活を主としていた。

【基本情報】【これまでの取組】

保全を図る棚田等

11.2ha静岡県棚田等十選

石部の棚田

その他

立ち上がる農山漁村、美の里づくりコンクー
ル、オーライニッポン大賞、日本で最も美しい村、ふじのくに美しく品格のある邑等

石部地区棚田保全推進委員会、石部棚田保存会【協議会の構成員と体制】※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。
石部棚田振興協議会

きっかけ
指定棚田地域の指定（R1.12）

協議会設立（R2.6）（R2.6〜7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後

昭和50年代から棚田が荒廃していったが、「地域を少しでも良くしたい」という思いから、平成11年に石部地区を中心とした石部地
区棚田保全推進委員会を発足し、荒廃した棚田を復田させた。

○保全活動

地元住民で構成される石部棚田保存会と地域おこし協力隊による日常管理、
オーナー制度会員による田植え祭や収穫祭（稲刈り）、年間作業における常葉大学からの作業協力
等の保全活動を行っている。活動の実施にあたっては、多面的機能支払交付金や中山間地域等直接支払交付金を活用し、日当や消耗品の購入等にあてている。

地域の高齢化や担い手不足等の課題を抱え、当時の体制で棚田を保存していくことが困難となっていたところ、
地元国会議員にお声かけいただき、法勉強会や農水省地域振興課長との意見交換会の開催をきっかけに、県や町と一体となって法活用に向けて準備を始めた。

キーパーソン
法が可決された当初、当棚田
オーナー会員でもある地元国会
議員より、法の内容や取組事例等の勉強会を開催いただけるとお声かけいただき、地元を中心に開催した。

国の支援を受ける仕組みのための設立だけでなく、上記課
題解決のため保存組織を強化することを目的に設立した。
石部区には役員会や総会にて、構成員には各団体・個人へ、
直接現状報告等説明を重ねた。石部区を中心に町全体で棚田を保存していくよう体制構築を図った。

役員の選び方のポイント
前組織（地元）や復田当初から棚田に関わっている方を選定した。

活動計画策定○復田

キーパーソン
復田当初の町担当者で、その後も長年棚田に関わっていた方が協議会長に就任した。保存会を中心とした区民からも適任であると信頼があり、行政と地元をつなぐキーパーソンとなっている。

構成員巻き込みのポイント
町全体で保存していく意
識を持ってもらうよう、
町内の各団体を加えた。
さらに、町内外で当棚田に長年関わっている団体
も加え、様々な専門分野
から当棚田をバックアッ
プしていけるような構成とした。

以前からあげられている課題に対し、各構成員の専門的役割を取り入れた目標を設定した。また、各構成員からの目標の提案も検討しながら取り入れた。
合意形成のポイント
目標設定のポイント
復田当初から行政の濃い関わりがあったため、課題提起や目標設定がスムーズで現状にあったものとなった。

計画に基づき、保全活動やそれを通じた多面的機能の維持・発揮を行い、棚田を核とした地域の活性化へつなげていく。

あらかじめ各構成員と話をつめておく。
各々ができる役割を確認しておくことで、実施可能な目標設定となり合意が得やすくなる。
計画的な活動実施のポイント各構成員と連絡を密にし、現状把握や改善を行っていく。

島根県奥出雲町

奥出雲町指定棚田地域振興協議会

鉄師卜蔵家で栄えた鳥上地区追谷自治会では、およそ1400年前からたたら操業が行われ、鉄穴流しで出来た棚田が多くある。農業は水稲の作付けが主であるが、作付け面積と同程度の畦畔があり、草刈り作業の負担等高齢化も含め課題が山積している。その中において、この棚田の保全を目的に「灯」をテーマに棚田のライトアップ事
業に取り組んでいる。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

63ha（内棚田37ha）

指定棚田地域

竹崎本郷（追谷）棚田

その他

日本農業遺産、国の重要文化的景観、世界農業遺産（申請中）

協議会

事業を支援
竹崎本郷集落協定（株）プリアップ

竹崎本郷集落協定、棚田ライトアップ実行委員会等（取組概要）展望台を基準として見える棚田へ「ペットボタル」を50㎝～100㎝
間隔で8,000本の設置作業を行う。その他、竹灯籠の設置、周辺木々や番傘を設置しライトアップを行う。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.5）

協議会設立（R2.5）（取組概要）任意組織（楽笑本舗）と一緒になり古民
家改修を行う。将来的には農泊を目指し「人」を呼び込む。

写真（R2.5〜R2.7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後

たたらの灯り広報を支援

棚田の保全管理

維持管理
活動の支援
ボランティア

奥出雲町観光協会

農業体験

古民家改修

管外子供達

楽笑本舗

キーパーソン
追谷農事実行組合、（株）プリアップ。

日本農業遺産認定並びに（株）プリアップ来町による本自治会との交流を機に、集落の棚田の保全管理を目的に「棚田ライトアップ事業」を始める。
（協議会設立までの経緯）規模を拡大し、将来的にこの事業を維持するため協議会を設立。“人”を当地域に呼び込むために何をするべきかを検討。ライトの設置方法、イベント開催の内容を協議。その後、広報について、ＳＮＳ、新聞、ＴＶなど思いつくことを実践する。並行して、古民家改修を行い、農業体験・農泊を進める。
役員の選び方のポイント
追谷自治会を中心に、偏らない人員を確保。

活動計画策定連携して 追谷自治会
開催
追谷農事実行組合

たたらの灯り実行委員会【これまでの取組】

写真※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

キーパーソン
各役割の責任者、全体の取り纏め等の責任者。

（話し合いの経緯）規模拡大（日本一を目指す）を目指す。役割分担を行い、ライト設置、イベント開催など責任者を決め取り組む。田舎の良さをアピールし“人”を呼び込む体制づくりを目指す。
目標設定のポイント
今後、「人」を呼び込むための取り組
むため新しいアイデア等により町内外を巻き込み取り組むことが必要。

構成員巻き込みのポイント
長く続けるため、一部の人員ではなく、自治会全員体制での取り組みに心がけた。

一般コミニュティ事業の活用
宝くじ助成事業により、椅子・机・テント等備品の整備。

計画に基づき、「ライトアップ事業」を機に、棚田の保全管理及び農地の維持管理を行うと共に、耕作不利な農地を守れる体制づくりと地域の活性化を図って行く。

合意形成のポイント
みんなで取り組む事業とするため、会議を重ね意思の統一を図り、時には懇親の場も設けながら進めている。

計画的な活動実施のポイント単独組織では限界があり、各組織を巻き込み、町としての事業化を目指す。

広島県安芸太田町

井仁棚田協議会

地域おこし協力隊との連携により、棚田の保全活動推進、地域コミュニティの強化を通じて、農業生産活動の他、農産物の加工・直売、都市農村交流活動も展開し、地域を活性化。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚
田等

約8ha

棚田百選

井仁の棚田

その他

アメリカ「ＣＮＮ」の日本の最も美しい場所”31選”

棚田米販売
オーナー・
都市住民等
参加
主催

地域おこし協力隊員と集落協定参加者が核となって発足した「いにぴちゅ会」が棚田体験会を催し，田植え及び収穫体験を実施。毎年約100名が参加。
地域おこし協力隊員がクラウドファンディングを活用し継続的に都市農村交流活動を行う場とした棚田カフェをオープン

きっかけ

指定棚田地域の指定（R2.4）

協議会設立

棚
田
体
験
会

井仁棚田協議会

棚田カフェ

井仁集落協定設置
運営

いにぴちゅ会
事務局：元地域

共催

おこし協力隊１人

ク
シ
ョ
ッ
プ

安芸太田町
中山間直払等

運営
補助

ｲﾝﾀｰﾝｼｯﾌﾟ
大学

広
島
県

参加
国

ワ

ー

【これまでの取組】

支援

共催
参加

ＮＰＯ法人
協力企業等

高齢化による担い手不足が深刻化し、農地の維持・管理が困難になりつつあったことから、平成25年に当時の地域おこし協力隊と集落協定参加者が核となり、自主活動組織「いにぴちゅ会」を発足。農地及び景観を活用し、棚田保
全や人材育成等のさまざまな教育フィールドとして活用する取組等を実施することとなった。

（協議会設立までの経緯）
元々，中山間の集落協定や前述の「いにぴちゅ会」等の活動素地があったと
ころ，棚田地域振興法をきっかけとして機運が高まり，協議会を設立。役員については，町も主導して打合せを行い，地域で決定。

（R2.４）

活動計画策定（R2.4〜R2.7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後（計画策定の経緯）
さまざまな取組を以前から実施していたところ，棚田地域振興法をきっかけ
として目標に関する打合せを重ね，町からもアドバイスを行い，目標数値を設定した。なお，町は一部取組（大学からのインターンシップ受入等）について窓口となって調整するなど，協議会の一員として積極的に棚田の振興に関わっている。
計画に基づき、新たな特産品の開発や米のブランド化などによる、地域での収入確保、都市農村交流の継続による持続的な棚田保全活動、外部人材定住化のための空き家活用、棚田への安定した水利確保のための水路改修等を実施していく。

福岡県うきは市

うきは市棚田保全協議会（地区概要）旧姫治村は、本市の南部に位置する山村地域で、面積67.86k㎡と本市面積の約半分超を占めておりその8割近くが山林である。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

264.6ha

棚田百選

つづら棚田

その他

重要伝統建造物群保存地区(新川・田篭地区)、重要里地里山(小塩地区)、水源の森百選(妹川地区)、棚田カード(つづら棚田)

うきは市棚田保全協議会

写真（取組概要）毎年70組程度の棚田オーナーを受入。棚田の保全と棚田米等を購入していただく関係性を構築しながら体験の提供を実施。

（取組概要)九州大学大学院の研究室を中心に、棚田の営農に「学び」のスポットを当てた取り組みを実施。営農ボランティ
アと違い、農ガールズの畑や協力隊メンバーによるMYたんぼへ発展している。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.5.20公示）

協議会設立（R2.2〜R2.6）

写真連携して 新川地区自治協議会
開催
田篭地区自治協議会
小塩地区自治協議会
妹川地区自治協議会

市農林振興課
市農業委員会
営農を支援【これまでの取組】
つづら棚田集落協定(つづら棚田保全協議会)※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

14集落協定集落営農組織等

棚田保全活動都市農村交流等
広報・交流活動を支援

棚田の営農・
維持保全

市ブランド推進課他
NPO法人(アウトドア活動等)
活動
フィールド

維持管理
活動の支援
ボランティア/オーナー他

九州大学、企業等で構成する棚田まなび隊

指定を受けることで、地域内で棚田等の農地を守る取り組みに寄与できる体制構築が望めると判断したため、4期対策に向けて地元協議や調整を行う。
（協議会設立までの経緯）集落協定の中には棚田保
全で都市農村交流を取り組んできた団体もあり、活動を進めていくために、協議会を設置し各集落だけではなく保全すべきところは保全するよう体制整備を行った。

（R2.3〜R2.6）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後（話し合いの経緯）コロナ禍による影響で事務局と各協議会毎にしか話が出来ていない。各々と集落協定とで情報集約し活動計画を策定した。
目標設定のポイント
・既存の体験等は継続しながら目標設定を。農地を守る体制整
備。

山村地域振興事業の活用
・市独自の事業も活用を見据えて。

計画に基づき、棚田保全を実施していく。
そのために必要な都市農村交流や取り組みを実践していく。

県

キーパーソン
・農林振興課
林野庁からの出向職員、集落支援員、プロパー職員

構成員巻き込みのポイント
・集落協定団体は自治会との接点も多く、自治会としても情報共有したいとの話だったため協議会
構成員に自治会役員が入る形となった。集落との情報共有も定期的に実施可能。

キーパーソン・つづら棚田を守る会会長が新川地区自治協議会会長である
ことも後押しした。

活動計画策定総合支援

合意形成のポイント
・自治会と集落協定とで情報共有して目標達成を見据えた活動を行う。農業者だけに任せるのではなく、地域活動との融合が必要である。

計画的な活動実施のポイント
・コロナ禍の収束とともに、都市部からの受入をより一層深めていく必要がある。

長崎県長崎市

大中尾棚田保全組合（神浦地区概要）長崎市の北西部に位置し、江戸時代初期に創建された寺や古い歴史を持つ神社など古来の文化が集積している地域である。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

8.4ha

日本の棚田百選

大中尾棚田

その他

日本の棚田百選、美の里づくりコンクール「農林水産省農村振興局長賞」、豊かなむらづくり
全国表彰 農林水産大臣賞※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

棚田オーナー制、大中尾棚田火祭り
平成14年に県下初の棚田
オーナー制度を導入。都市住民と協力し、棚田の保全に取り組んでいる。

棚田を地域資源とした観光振興の活動として、平成20年から毎年秋頃に大中尾棚
田火祭りを実施し、多くの人が訪れている。

きっかけ

指定棚田地域の指定（R2.4）

目的【これまでの取組】

大中尾棚田保全組合

活
動
内
奥

構
成
員

棚田の景観保全・地域活性化
農業振興

棚田オーナー制

棚田米の販売

景観保全

グリーン
ツーリズム

大中尾棚田
火祭り

ボランティアによる資源保全

大中尾地区大井出水路管理
組合員

長崎市
農林振興課

県央振興局
長崎地域普及課

維持管理
活動の支援
ボランティア/棚田オーナー

総合支援

県

当地域では平成１４年に地域住民や農家が参加し、棚田の景観保全、農業活性化を目的として組合が設立され、棚田オーナー制、火祭りなどを行ってきた。また、先祖代々受け継がれてきた棚田は地域だけでなく、地域外を含めた多くの人々で守っていくものであるという地域の考えから、棚田の保全活動や農業振興を充実させるため、棚田地域振興法の活用について、組合、市担当者で協議を重ねていった。

協議会設立

協議会の設立については、既に地域住民や農家が構成員となった「大中尾棚田保全組合」が組織されており、棚田の保全や棚田を活用した地域活性化活動を行っていたことから、当組合を母体とし、関係機関を構成員に加え指定棚田
地域振興協議会として位置づけた。

活動計画策定当組合の活動が指定棚田地域振興活動の目標と合致していたことから、今までの活動をさらに充実するとともに地域外の人々が棚田への関心を深められる
きっかけとして、自然環境の保全を目的に、水路掃除や田植えに参加してもらう実体験を通じ棚田の重要性を理解してもらう取り組みと地域資源である棚田を活用した火祭りを開催し観光資源として魅力を発信できるような取り組みを目標とした。

（R2.4）（R2.7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後策定した指定棚田地域振興活動計画の目標達成に向け、組合、関係機関で情報を共有し、１か年ごとに取組状況を確認、評価し、５年後の目標達成及び棚田の保全に努める。

長崎県平戸市

春日の棚田振興協議会

まちづくり協議会、中山間直払協定組織、平戸市が文化的景観保護制度などを活用し、棚田を含む地域
資源を活かした集落の活性化に取り組む。世界文化遺産登録を契機に交流を軸にした取組を更に推進。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
10.3ha

棚田名

春日の棚田

その他

・重要文化的景観「平戸島の文化的景観」（H22）
・世界文化遺産「長崎と天草地方の潜伏キリシタン関連遺産」（H30）【これまでの取組】
春日小春日集落協定、
春日町まちづくり協議会

安満の里春日講
市が文化庁事業を用いて空き家を改修した案内所を建設。地元住民が来訪者に集落の解説を行い、お茶をふるまうなど地元住民との交流の場として好評である。

棚田米の高付加価値化を進める
ため、企業と連携して棚田米を原料とした菓子を商品化。「平戸春日米のかんころ餅」として案内所で販売。協議会の重要な活動財源になっている。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.4）

春日の棚田
振興協議会

※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

棚田保全・振興に係る活動
集落拠点 かたりな

まちづくり
協議会
安満の里
春日講
連携

施設運営

・観光客との交流
・重要文化的景観や世界遺産の展示
・棚田米や加工品の販売(かんころ餅)

企画
・運営

イベント

所有者
として
事業に
関与

・棚田ウォーク・棚田ｲﾙﾐﾈｰｼｮﾝ
・農業体験など

維持管理

施設整備（文化庁事業）
人的支援、
経費助成

整備補助
（文化庁
事業）

文化
交流課

環境整備
・歩道、サイン整備
・民家の修理

春日小春日
集落協定

平戸市

保全を図る棚田等

棚田の維持管理

災害復旧
事業

農林課

助成（中山間直払）

活動の支援

研究
フィールド

財政支援・
指導助言

地域おこし
協力隊

県立大学

県

春日集落では、重要文化的景観の選定（平成22年）を契機に、コミュニティの維持と活性化を目的として、棚田の保全と活用を軸とした取り組みを行ってきた。これまで、集落の交流施設「かたりな」での活動を軸として、棚田米のブランド化や棚田米を原料とした日本酒や菓子の販売に加え、美しい景観を生かした棚田イルミネーションイベントなどを実施してきた。棚田地域振興法の制定により、棚田地域の振興を図る制度の拡充が行われることとなったことから、更なる農地の保全と活用に努めたいと春日小春日集落協定の役員であり、春日町まちづくり協議会安満の里春日講の会長より相談を受けた。

協議会設立

集落協定の役員であり、まちづくり協議会の会長が、棚田地域振興法や中山
間直払制度の拡充（棚田地域振興活動加算）を活用し、春日集落の振興を図りたいということを事前に集落協定の総会などで周知を図っていたこともあり、協議会はスムーズに設置することができた。これまで、先祖から受け継いだ棚田の景観を荒らしたくない、将来に渡って集落を守っていきたいという気持ち
で春日の棚田を生かした活動を集落全体で行ってきたことは農林課においても把握していたことから、重要文化的景観や世界文化遺産を所管する文化交流課にも事務局への参画を呼び掛けた。

活動計画策定構成団体が集まり、具体的な目標設定や活動内容などについての意見交換を行った。申請期限までは限られた時間であったが、事務局（市）でこれらの意見を取りまとめ活動計画（案）を作成した。既に交流を軸としたいくつかの活動を実施してたことから、春日小春日集落協定や安満の里春日講、平戸市が連携を図
り、地域おこし協力隊や大学、県などの支援も得ながら、これまでの活動を更に発展させ、最終的に持続可能な仕組みに繋がっていくことを意識した。

（R2.6）（R2.6）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後活動計画に基づき春日の棚田の保全や棚田米の販売促進、集落案内所を拠点とした交流活動の促進などの棚田の多面的機能を活かした活動を実施していく。

熊本県球磨村

球磨村棚田地域振興協議会

球磨村は熊本県の南部、人吉・球磨地方に位置する。総面積の88%を森林が占め、農林業が主産業である。農業は山間地の急傾斜地にある棚田や段々畑が舞台であり、日本棚田百選に選定された「松谷棚田」、「鬼ノ口棚田」をはじめ、数多くの棚田が点在している。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

37.7ha

日本の棚田百選

松谷棚田、鬼ノ口棚田

その他

豊かなむらづくり全国表彰農林水産大臣賞、棚田カード、日本
で最も美しい村

球磨村棚田地域振興協議会

集落営農を支援松谷棚田保存会（棚田オーナー制）毎年25組程
度の棚田オーナーを受け入れ、棚田米等を購入していただく関係性を構築しながら、田植え・稲刈り等の体験を提供。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.4）

協議会設立（R2.3〜R2.5）

9集落協定（R2.5〜R2.7）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8）

今後

棚田保全活動
棚田オーナー制
棚田米ブランド化
広報を支援

棚田の営農・
維持保全

球磨村ふるさと創生課
球磨村観光協会

維持管理
活動の支援

研究
フィールド

ボランティア/オーナー

東海大学経営学部
観光ビジネス学科

中山間地域等直接支払交付金制度を活用し、棚田保全や地域農業の活性化に取り組んでいたところ、更なる支援策として本法が打ち出されたことから、球磨村産業振興課及びふるさと創生課から協定集落に声を掛け、協議を行った。
本村には、２地区に９棚田があり、協議会の設置単位を地区ごとに設けるか１協議会に統一するか検討した。結果、協議会を情報共有の場と捉え、隣の集落の取り組みが見える体制
で、相互に連携の場の創設が望ましいと考え、１協議会でスタートした。
役員の選び方のポイント
集落協定代表者の選出を必須とし、行政及び地域づくり団体を加え、多様なメンバー構成とした。

活動計画策定連携して 一般社団法人くまむ開催
ら山村活性化協会
田舎の体験交流館さんがうら

球磨村産業振興課【これまでの取組】（そばの栽培）耕作放棄地にそばの栽培を行い、棚田
そばのブランド化及びそば打ち体験のメニュー化に取り組んでいる。

※新たに、棚田保全と地域振興の実施体制に加わった団体は青字。

県

キーパーソン
本村の地方創生アドバイザーである東海大学鈴木特任教授にアドバイスをいただいた。
構成員巻き込みのポイント
各協定集落の代表者の方へ赴き、事業の説明を行
い、棚田の現地確認をしながら棚田の現状、課題等を聴取した。

キーパーソン
一般社団法人「くまむら山村活性化協会」社員がまとめ役となった。

該当する協定集落に対し、代表者の方へ現地確認を行いながら、ヒアリングを実施した。アドバイザーを招聘し、無理のない活動計画となるよう県にも確認しながら目標を検討した。
目標設定のポイント
中山間地域等直接支払制度の集落協定書の内容とリンクさせるように留意した。

総合支援

合意形成のポイント
集落に無理のないよう、現在取り組んでいる活動をベースにブラッシュアップした目標とした。

国の棚田地域振興緊急対策交付金の活用により、スムーズに活動計画の策定ができた。

計画に基づき、棚田の保全・振興につなげる地域イベントや活動を実施し、更なる関係人口の創出、拡大を図っていくとともに、棚田米のブランド化を図り、米農家が稼げる仕組みづくりを構築する。

計画的な活動実施のポイント
継続してイベントを実施するとともに、地域おこし協力隊や大学生などを新たな人材として捉え、地域活性化の起爆剤としたい。

鹿児島県いちき串木野市

いちき串木野市地域棚田振興協議会

いちき串木野市旧串木野町区域及び旧市来町区域は、鹿児島県の薩摩半島北西部、日本三大砂丘の一つ吹上砂丘の北端に位置し、山林が大部分を占め耕地面積は少なく、果樹・畜産専業を中心として水稲との複合等による農業生産が展開されている
山間部において急傾斜の農用地が存在し、中山間地域等直接支払交付金等の協定区域として、農地の維持、多面的機能の保全に取り組んでいる。

【協議会の構成員と体制】【基本情報】
保全を図る棚田等

37ha

棚田の名称

久木野松下棚田、生福石野棚田、
中間田（ちゅげんでん）棚田、
荒川第１棚田、参幸来（さんこうく）棚田、大谷口棚田、羽島
下山棚田、舟川前棚田

いちき串木野市地域棚田振興協議会
いちき串木野市
農政課

連携して
開催

支援

【これまでの取組】

8集落協定

これまで８棚田地域は中山間地域等直接支払交付金の集落
協定に基づき，農地の耕作・維持保全に取り組んできた。
（取組概要）レンゲやヒガ
ンバナ等景観作物の植栽や鳥獣害防止のための電気柵設置など。

棚田の営農・
維持保全

５まちづくり協議会（生福、野平、荒川、れいめい（羽島）、川上）
20自治公民館（久木野、松下、上石野、下石野、平江、野元、深田下、三井、草良、大河内、河原、
猪之鼻、白浜、松尾、野中栫、横須、下山、平山、
舟川前、舟川後）各地域イベント
総合支援（取組概要）田の神祭り等地域
農村文化の継承や地域の子どもたちとの農業体験など。

きっかけ
指定棚田地域の指定（R2.5.20_6.16）

協議会設立（R2.7.3）

活動計画策定（R2.7.3）

指定棚田地域振興活動
計画の認定（R2.8月）

今後

県

各棚田地域は，中山間地域等直接支払交付金の集落協定区域の急傾斜
農用地に含まれており，農地等の維持・保全等に取り組んできたが，高齢化や傾斜が急で条件不利地であることから，畦畔や農道，水路等の維持管理に苦慮している状況であった。
このため，棚田の有する優れた景観や多面的機能を持続的に維持するため，地域ぐるみや地域外住民を巻き込んだ取組を進めることとし，棚田地域振興法に基づく指定棚田地域の指定を受けることとした。

キーパーソン
８地区の代表者
及び役員。

各棚田地域での維持・保全活動等は，集落協定に基づき行っ
構成員巻き込みのてきた。このため，集落協定の８地区の代表者や役員を中心に， ポイント
いちき串木野市と連携し，棚田地域の活性化に必要な取組につ集落協定のメンバーでいて検討を重ね，協議会を設立した。
役員の選び方のポイント協議会設立時に，中山間地域等直接支払制度の活動における中心人物を役員に選出。

キーパーソン
８地区の代表者及び役員。

集落では，中山間地域等直接支払制度の第５期に向けた話し合い活動を進めていたことから，集落協定の取組内容と連動した取組となるよう，棚田地域の活動計画の策定に向けた話し合いを進めた。
目標設定のポイント
各地区にある既存イベントと連携するなど、地域資源を生かせるような視点で目標を設定。

活動計画に基づき、行政（県・市）やまちづくり協議会等地域と連携しながら計画に掲げた棚田振興の取組を実施していく。

中山間地域等直接支払制度の活動と併せて、棚田振興を取り組める
よう話合いを行った。

合意形成のポイント
保全活動や交流に向けた取組について，既存の集落協定の取組と連動させた。

計画的な活動実施のポイント
中山間地域等直接支払制度の集落協定の活動と併せて棚田地域の振興に向けた活動に取り組む。