昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

2011 . 9. 5 September

628

Vol.

〒102-0093 東京都千代田区平河町 2-5-5
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年間購読料 1,890 円（税込・送料共）

Contents

2 第１回ねんきん定期便・ねんきんネット・
年金通帳等に関する検討会
24 年度から実施予定の

ねんきん定期便
電子版の手続方法案等を示す
ねんきん定期便の電子版への移行方法、ねんきん
ネットの追加予定機能などが検討された。

3 頑張る！ 年金事務所

岡山東年金事務所

今後、地域に根ざした活動を主体的に展開していくという岡山東年金事務所を訪ねた。

4 〜 5 レポート

東日本大震災 そのとき市役所は、ブロック本部は、年金事務所は2 万人を超える死者、行方不明者を出した未曾有の災害から半年が経過したが、被災地を切り盛りされている方々に当時や現在の状況、今後の課題などを聞いた。

6 編集部に寄せられた「年金に思う」

読者のみなさまからメールを通して寄せられた「声」の一部をご紹介します。

7 「国民年金よくある質問」「厚生年金よくある質問」

会員のみなさま、年金委員のみなさま、実務者のみなさまが「知っていてよかった！」という情報を掲載します。

8 ご活用ください

市区町村の広報誌（紙）掲載用記事

Topics

厚生労働省は八月一〇日、厚生年金・国民年金の平成二二年積立金から取り崩して繰入れた
六兆三、四三一億円が含まれているため、積立金は実質六兆五二六億円減少し、業務勘定剰余金（事務事業費の執行残により、業務勘定の決算で生じた剰余金 ）七 七 億 円 を 含 め る と、積 立
金残高は一一三兆四、六〇四億円となった（前年度比マイナス
六兆四四八億円）。
国民年金は四兆七、〇五〇億円 の 歳 入 に 対 し て、四 兆 四、六五八億円の歳出で二、三九二億積立金からの受け入れはなく二、三九二億円は積立金に繰り入れた。積立金残高は業務勘定

兆 七、三 三 三 億 円 と な り、厚 生
年金・国民年金の積立金残高の合計は一二一兆一、九三七億円となった。

社会保障審議会年金部会の初会合が開催厚労省の社会保障審議会年金部 会 は 八 月 二 六 日、社 会 保 障・税一体改革成案に盛り込まれた年金分野の改革項目（最低保障機能の強化、第三号被保険者制度の見直し、マクロ経済スラ
イド、支給開始年齢の引き上げ
等）の実現に向けた検討を進める た め、初 会 合 を 開 催 し た。年
金 分 野 の 改 革 項 目 の う ち、「新
しい年金制度の創設」「非正規労働者に対する厚生年金・健康保険の適用拡大」「被用者年金の一元化」について検討する。
こ の 日 は、「基礎年金の国庫負担について」などが議論された。二三年度の取扱いについては、基礎年金の国庫負担二分の一を維持するため、恒久財源がが、大 震 災 が 発 生 し、第 一 次 補

臨時財源でまかなう予定だった

額一三・五％分の二・五兆円を決定している三六・五％との差

直彦東京大学名誉教授。

まとめを目指す。部会長は神野の法案提出に向け、年内のとりを進める。平成二四年の国会へ

催し、各項目について順次議論に充てられた。八月九日には民手続きが可能だ。

社会保険料等の納付期限は９月 日まで（一部地域を除く）

厚労省は八月一九日、東日本

大 震 災 に 伴 う 厚 生 年 金 保 険 料、り崩し額は当初予算を超えてたが、補てんされない場合の取金積立金を取り崩す予定だっ合意。厚労省は六・五兆円の年に復興債で補てんすることで源を第三次補正予算の編成時を行うため八月一七日に公布し握の進捗等を踏まえ、追加指定

庁や地方公共団体による被害把定 被 災 区 域 」に つ い て、関 係 省

定 被 災 地 方 公 共 団 体 」及 び「 特に基づく措置の対象となる「特内閣府は東日本大震災財特法までに納付期限が到来するもの

月一一日から二三年九月二九日

象となる保険料等は、二三年三

定 し、関 係 通 知 を 発 出 し た。対後の期限を九月三〇日までと決

島県の一部市町村を除き、延長に つ い て、岩 手 県、宮 城 県、福労働保険料等の納付期限の延長

九 兆 円 に な る 見 込 み を 示 し た。

四、四 五 四 億 円 で、合 計（ 元 本

二兆六、三五〇億円、国民年金が延 べ 状 況 に つ い て、厚 生年金が市、香 取 郡 神 崎 町、山 武 郡 大 網

市、埼 玉 県 久 喜 市、千 葉 県 匝 瑳のは茨城県坂東市、栃木県佐野

特定被災区域に追加された

引き続き納付期限が延長される市町村より納付期限が定められる。

市町村については、別途告示に分まで）。引 き 続 き 延 長 さ れ るも に、平 成 二 四（ 二 〇 一 二 ）年

改革成案で、税制抜本改革とと同部会は、社会保障・税一体「標準報酬月額の改定の特例」

日 に 遡 及 し て 適 用 さ れ る た め、れた七市町は平成二三年三月一

今回の政令改正により追加さ

市、伊達郡川俣町、双葉郡広野町、双葉郡

本 吉 郡 南 三 陸 町【 福 島 県 】田 村 市、南 相 馬市、多 賀 城 市、東 松 島 市、牡 鹿 郡 女 川 町、

釜 石 市、気 仙 郡 住 田 町、上 閉 伊 郡 大 槌 町、

【 岩 手 県】宮 古 市、大船 渡市、陸 前高田市、以降法案を提出し、順次実施す「 保 険 料 の 免 除 の 特 例 」の 要 件

白里町、長生郡白子町。

るとされていることから、九月に該当する場合は、今からでも町、双葉郡葛尾村、相馬郡飯館村

葉 郡 大 熊 町、双 葉 郡 双 葉 町、双 葉 郡 浪 江

楢葉町、双葉郡富岡町、双葉郡川内村、双下 閉 伊 郡 山 田 町【 宮 城 県 】石 巻 市、気 仙 沼

以降、月二回程度のペースで開ることも明らかにした。

相 当 分 ）は 三 兆 八 〇 四 億円であ

（二三年二月分から二三年七月

た。

特定被災区域に７市町が追加

市区町村の広報誌にそのままご使用いただける、タ
イムリーな記事を掲載します。

また、過去の年金国庫負担の繰

主・自民・公明三党が、臨時財

30度収支決算を公表した。簿価ベー ス で、厚 生 年 金 は 四 〇 兆 四、〇五六億円の歳入に対して歳出が 四 〇 兆 一、一 五 一 億 円 で 二、円の黒字となった。国民年金は九〇五億円の黒字となった。保

剰余金一二〇億円と合わせて七険料収入だけでは賄えないため

例年９月下旬から10月下旬が見ごろ（写真提供 神奈川県箱根町）

正予算で臨時財源は震災復興費

厚年・国年の積立金残高の合計は１２１兆１︑９３７億円

発行所 社団法人日本国民年金協会
編集発行人 河野 暁

仙石原すすき草原昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

ねんきんネット・年金通帳等に年 金 機 構 は、ね ん き ん 定 期 便・

して、ねんきん定 期 便 等の各 種

ユー ザー 登 録 後、① 利 用 者に対二三年一一月～

追加予定の機能は次のとおり。

所等が四、五七五件だった。今後、た。ねんきんネットのＩＤ取得、 一件、郵便局が一四八件、年金事務検索、③保険料納付済額の表示、グを行ったり、公聴会、アンケー

きん定期便（ＰＤＦファイル）をを送 信、利用 者は電子 版のねん

きん定期便の準備が整ったこと

二四 年 度予 定

整合期間の注意喚起

伴う年 金見 込 額 試 算、⑦三号不納付や三号不整合期間の追納に

電話
（郵送）

窓口

関西 ☎
（06）
6765-7836
中国 ☎
（082）
223-2707

利用状況は、七月二三日現在でユ関する検討会（座長＝大山永昭・通知について電子的な送付を希り下 げ、在職 老齢年 金等の各 種において、電子 版 か 書 面 送 付か
④脱退手当金支給期間の表示

ト な ど も 行った り して、関 係 者

ダウンロー ド す る、という 手 順

インターネット（自宅パソコン）「年金図書」平成23年度改訂のご案内 好評発売中

第１回ねんきん定期便・ねんきんネット・年金通帳等に関する検討会

ーザーＩＤ発行件数が約二二八千件。記録照会のうちインターネッ

件。記録照会件数は約四〇万五千

ねんきん定期便電子版の手続方法案等を示す
ト以外では、市区町村が一、七六

年度から実施予定のにおける手続方法の案が示され

東 京工業 大 学教 授）の初 会 合 を望するか意向を確認するための条件での年 金見込額試 算、②国

八月九日、厚生労 働省と日本開いた。ねんきん 定 期 便の 電子
電子メールを送付、②利用 者 が民年金特殊台帳の死亡者記録のしくみやニーズに関する世代間を選択（意向登録）、③電子版を
二四年四月～①繰り上げ、繰

版への移行や、ねんきんネットの
ねんきんネットの意向登録画面の違いなどを検討する。今後、社希望する場合は利用者に対し便等各 種通知の電子化、⑥事後

や現役世代からも意見を聴取すになる。紙版を希望する場合は、 件の未 統 合記録検索、⑨ 紙台帳

郵送

記 念撮影 をしたり、盲 導 犬 などの場に、来 年は ぜひ年 金教 育の国民年金・厚生年金の受給条件・年金額・諸手続きを図解・記載例などにより、わかりやすく解説した年金実務書の決定版。

利 用 促 進への 方 策、年 金通 帳の会 保険 労 務士や年金委員、郵便て、電子メールで 電子 版のね ん

る考え。今年一一月を目途に検討等の死 亡者記録の検 索、⑩旧 台⑪旧令共済組合員データの検索

どをつくるバルーンアートのコと触れ合うプログラムも実施さ

このように子どもたちが授業ーナーなどでも多くの子どもののおでこを押したり目をつついで 学 ぶのではなく、体 験 を 通しれた。

たりして、母 親に注 意され る子

とりわけ、実 際に看護 師 が採ブースがあってほしいと記者はて親しむことができる社会教育

血のトレーニングで使用する模思わずにいられなかった。

も。

型 を 使った 採 血体 験 や、献 血年
齢に満たない子どもたちにもそきる職業適性診断検査などは人ほどの待ち時間があったようだ。
また、細 川 厚 労 相と話 をしたり

年金相談の心得、国民年金・厚生年金制
度のしくみ、老齢・障害・遺族給付をわかりやすく解説。
Ｑ＆Ａ形式で、詳細な説明により、より深くポイントが理解できるよう編集。

制度の仕組みと給付の受け方を、
わか
りやすく、詳しく解説。届出・請求書の様式は記載例つきで収録。

年金相談ＡからＺ（平成23年度版）（平成23年度版）

A5判 定価4,200円（本体4,000円＋税）

・平成23年秋から「ねんきんネッ
ト」の郵送対応を実施

楽 し む姿 が 見 られ た。赤 ちゃん

年金事務所

Ｂ５判 定価2,310円（本体2,200円＋税）
東京都社会保険労務士会 企画
東京社会保険労務士協同組合 編集（平成23年度版）

A5判 定価2,520円（本体2,400円＋税）⑤ ね ん きん 定 期

局、金融 機 関 な どか らヒア リン

会の 意 見 を ま とめ、平 成二四 年
これまでどおり誕生月にねんきようこそ」「六六年前の夏を体験⑧ 五 、〇 〇 〇 万度予算に反映させる方針だ。

帳（一、四六六万件）記録の検索、

ねんきんネットのこれまでのん定期便を郵送する。

検討会では二四年度から実施
予定のねんきん定期便の電子版

子ども霞ヶ関見学デー

来年こそ年金教育のブースに期待
夏 休 み 恒 例 の「 子 ど も 霞ヶ関 見してみよう」「職業シミュレーシ

八 月一七日・一八日の二日 間、 食の安全」「遊び・学びの広場に学 デー」が 厚 生労 働 省で も 行 わ

ョンをしてみよう！」「災害を知ろう」等が開催され、多くの子どれた。
講 堂 で は「 移 植って な ん だ ろ

子 どもが夢中で体験し、知ら ず
知ら ずに知識も得 られる、有効う？ ～ 命 を つ な ぐ リ レ ー ～」 もたちでにぎわっていた。
パソコンやパネルでのクイ ズの仕組みや重要性について理解

他にも少子化で赤ちゃんを抱な就業体験と社会教育の場とな

大震災で実際に現地で使った防っこする機会が減ったせいか、赤などで臓器移植や食の安全などを深めてもらうための献血模擬

災 服 などの展 示、ゲームで 遊 びちゃんのリアルな人形をあやす

体 験、将 来 就 きたい仕 事 を パソ

な が ら、薬の使い方 や 薬 剤 師のこ と が で き る ブ ー ス を は じ め、 気 が 高 く、長いものでは四〇 分

コンを使ってシミュレーションで疑 似 体 験 をしたり、献 血の模 擬った。

ねんきんネット・インターネットでの情報提供のため、いつでも年金記録を確認することができる。
・月次更新の年金記録を照会することができる。
・未加入・期間重複等、ご確認いただきたい記録を色つきで表示
し、注意喚起することが可能。
・ユーザIDの取得が必要
24時間
いつでも
閲覧可能

特性
対象者

思い思いの絵を描ける団扇作りの 理解 を 促 す ブースや、東日 本

年金記録提供サービスの概要

体 験に挑 戦し、終了後に参加証や 関 連 グッズ が も ら え る な ど、 や細長い風船をねじって動物な

郵便局

ご本人から
随時申し出
市区町村

東京 ☎
（03）
3252-7901
中部 ☎
（052）
951-0261

法律の条文ごとに、関係政令・省令・通知等を収載し、法令上の根拠、行政解
釈・事務取扱いの全容が体系的にわかるように編集。3年ぶりの改訂版。

年金相談に携わる人を対象に、具体的な相談例を挙げてＱ
（問題）
とＡ
（解答）
および解説を掲載。問題の例文を読み、考え、かつ解くことで、相談者に的確に答えられるように編集。年
金相談の現場力を自らの力とし、高めることができる問題集。

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Vol.1 老齢年金−加入と請求手続き Ｂ5判 定価1,050円（本体1,000円＋税）
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国民年金法総覧（平成22年4月版）

年金相談Ｑ＆Ａ （平成23年度版）

現場力を高める!!

ねんきん定期便

被保険者
・直近１年分の年金記録を毎年度（節目年齢を除く）
郵送
年１回
誕生月に送付 節目年齢の被保険者 ・全期間の年金記録を節目年齢に（35歳、45歳、58歳） 郵送

被保険者
・
受給者
コールセンター・約300の市区町村で「ねんきんネット」の記録の交付を実施中
・204の郵便局で「ねんきんネット」の記録の交付を試行実施中・社会保険オンラインシステムで管理している直近の年金記録を確認可能

採血に挑戦するも「血管どこ？」「わからない」と相談する子どもたち。
血管に針が刺さると、赤色の液体がチューブに入ってくる。

献血の模擬体験風景②
いよいよ献血ルームの雰囲気を体感。この後、実際さながら、好みのジュースが振舞われた。

頻度24「 お 薬の 世 界 」「 ク イ ズで 学 ぼ う
献血の模擬体験風景①
問診表に記入後、血圧を測る。

022011. 9. 5 Vol.628

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

Vol.628 2011. 9 .5

03

より地域に根ざした活動を目指して
岡山東年金事務所には︑お客様満足度︵ ︶を追求するガバナンスが確立されていた︒

まつな』は『困ったとき、迷っいなく職員が感じているのだとする』というやりがいを、間違

ひとつには『年金事業を遂行

所数・被保険者数を管轄しておと、岡山県内では二番目の事業

被 保 険 者 は 約 一 一 四、六 〇 〇 人

用 事 業 所 は 約 七、二 〇 〇 件 で、は、管内の適用状況について「適たとき、辛いとき、悩んだとき』思います。困難があってもそこり、船員保険を管轄する県内唯はないと思いますよ。

を 表 し、『ほうれんそう』はいで折れていない。仕事の中身に一の事務所です。被保険者数が成されるんですね」（所長）。
『こ

わゆる、報告・連絡・相談だ。

誇りを持っていることがわかり一〇人未満の事業所が七割以上については「職員は当然異動がを占めています」と話す。今後ます」（小林所長）。

以前と比較して、利用者の立『年金事業を遂行する』というやりがいも 前 年 比 一・一 ％ 増、 徴 収 も 上場に立った接客を心がけている

業実績は上向いています。国年昇している。もちろん新しく入ために必要なものとして「スピ接に連携していくために、今後によって交代しても課のスキル

ーディーな対応とタイムリーな

岡 山 県 の 備 前 市、 瀬 戸 内 市、

年金記録課長も兼務されていが落ちることがないよう、質を情報提供、そして今後機能が追あるのですが、どの職員が異動る津田博史副所長も、所長と一高めたいと思います。それは充加される『ねんきんネット』の職員のスキルアップも積極的に

体的に職員のモチベーションの分できると思っています」と意

周知と市区町村窓口でのサービ

年金事務所。民間出身の所長の「サービス業という概念でと維持やスキルアップに取組んで気込みを語ってくれた。

ス協力要請」を挙げ、所長と管ってきた人たちをチームに入れいるなと思いますね。職員同士

らえると奥が大変深いので、相いる。

滞納事業所数を減少させるこ

内各市町を訪問したエピソード

は年金事務所が主体的に地域とが疎遠になるような要素は排除

当な意識改革が必要です。顧客「有期雇用の契約職員や経験とに主眼をおいているという藪を話してくれた。また、高橋課

赤磐市、和気町の三市一町、健していきたい」と小林所長は語が「国民」から「お客様」とな

年 数 が 少 な い 人 た ち を 集 め て、木直人厚生年金徴収課長は、次長は「当所は、岡山市中区に所

目にはどのように映っているのる。

るわけですから。我々は利益でテーマを決めずに質問したり話の よ う に 言 う。
「地域担当制で在していることもあり、相談者

ながら、管理職が動かして工夫「銀行時代から管理する立場はなく、顧客満足度を追求してをしたりする研修を行いましはなく役割分担制をしき、まずの九割近くが、隣の岡山西年金

密着するような事業などを展開

小林所長は千葉県から単身だったのですが、お互い分かっいるわけです。年金記録問題とた。 た と え ば『 合 算 対 象 期 間 』

は納付協議を行うための電話督事務所管内のお客様なんです」

保・厚年は岡山市北・南区の一赴 任 で あ る。
「着任前の研修時ているようで分かっていないこ

いう、信用における債務超過をなど分かりにくい言葉について励と呼び出しを主に展開し、約と 明 か し、「県下最大の事務所だろうか。

「『市区町村と連携』といっては、（千葉の家からこんな近くとが多いので、何もしないとベ起こしてしまったとしても、一のさまざまな質問に答える、と

束不履行となれば財産調査を行のサポートをしながら、適用勧しているわけで、よく推進しても、日ごろの接触が少なく感じに研修所があるなんて、これはクトルが違うほうを向いていっ方 で 我 々 は 日 常 業 務 に お い て、いうことをしています。それこ

い、誠意がみられない場合に差奨、免除勧奨そして強制徴収と、していく必要性がある」と認識たので、国民年金課長とともに便利だ）と思っていたが、赴任てしまうでしょ。だから、でき日々信頼を積み上げていかなけ

そ『協会けんぽ』など、機構と押を実行しています。また、原着実に実施し納付率アップに向部を含み、船保は県内全域を管管内の市町を訪問し、フェイス・
先を聞き、何よりも見知らぬ遠るだけコミュニケーションがとればならない。自己満足ではな

関連する団体の仕組みや組織自則毎週初めに徴収班ミーティン

けて頑張りたい」と前向きに語までも四市町とも快く業務の協

実感することも多かった。これみて初めてわかることや改めてと 悟 り つ つ、
「広域異動は職員

く は な い が、 こ れ も 人 生 修 行 」と は、 人 生 初 の 単 身 赴 任。
「甘三分間スピーチ、お客様に対しコマツナ』運動しかり、朝礼やれるようにならなければなりま

ズバリと本質をつく。

く ど い 発 想 や 言 い 回 し は な く、昭所長は非常に明快だ。まわり

民間の金融機関出身の小林泰

トゥ・フェイスでいろいろな話方の勤務地に驚いてしまったそれるように工夫しています。そく、世の中の人が見て、本当に体がわからないという質問もあグを開催し一週間の各課員の予力・連携をしていただいていま

広域異動は平準化のチャンス

をさせてもらいました。行ってうだ。岡山県での勤務というこの 実 践 が、『ホウレンソウ＋α

信用できるなと言われ、支持さります」（津田副所長）。

る。

合 っ て い ま す。 月 一 回、 所 長、際、竹中寛お客様相談室長は出せん。これがいちばん大変なと

職域型年金委員との交流を活発

副所長も参加して徴収対策会議

張でご不在だったが、メモを用てや職員同士のあいさつの励行に 行 っ て い る。
「 現 在、 岡 山 東を開催し、今後の方針を話し合意しておいてくださった。そこには負荷がかかるかもしれない

そのような環境にありながら社会保険委員会として七六〇名って情報の共有化を図っていまには「通常は五ブースで対応しす。自治体との連携なくては国も、モチベーションを途切れさ前後の委員が委嘱されています。そこで、所長による『決算ていますが、混雑時は予備のブと丁寧に書かれていた。

を行うように心がけています」

記者らが取材でお邪魔した

せずに業務を遂行している職員

す。昨年一一月に一六〇名ほど書の見方』の研修も開催しましースを一～二に増加して、お客ころです。

の資質に希望が持てるわけで集まっていただき、年金記録問た」。
「決算書が読めるのと読め様相談室以外の職員の応援で対です。これらを実行することです。やらされているという消極題や給付や受給をはじめ、障害ないのとでは、交渉力が全然違応しています。また、総合案内

が、物事がクロスオーバーされ、的スタンスの集団になってしま

年金、遺族年金などの研修を行ってきてしまう。事業所の人に、職員が順番待ちのお客様に声を民年金業務そのものが成り立たったら組織は沈んでいってしまいました。四つの支部に分かれ

真剣に土俵についてもらうツー

かけ、ご用事の中身を整理・確

職員同士が情報を共有でき、目う。 そ う で は な く、
『みんなでているのですが、イベントの際、ルとしては非常に有効」と所長認して書類の記入方法等、説明平準化されるというメリットも的意識が統一でき、連帯感も醸

巻き返しを図っていこうね』と挨拶したりお話させていただいも補足する。

ないですからね」（小林所長）。

ある」と、所長は前向きだ。

いうところに、職員の、そしてたりしています」と副所長は語区町村との協力・連携を深める

高橋英樹国民年金課長は、市組織としての粘り強さを感じて

森和成厚生年金適用調査課長

る。
なかなかそんなに簡単なことでいます。これは維持することは、

手作りのポスター

岡山県では、地域協議会も活発に行われており、有意義な情でくれています。その結果、事絶やさずに前を向いて取り組ん

材に恵まれてモチベーションを

うちの事務所はプラス発想の人

材 育 成 は 根 幹 的 な 問 題 で す が、

悩 ま せ る 事 務 所 は 多 い が、「人

年金事務所での労務管理。頭をいろいろな立場の職員が働く『 ホウレンソウ＋αコマツナ 』
報 交 換 の 場 と な っ て い る。
「研
運動で、目的意識を統一
修をしてほしいという意見など

ももちろん出ます。自治体と密小林泰昭所長ま た、 岡 山 東 年 金 事 務 所 は、定、滞納整理状況などを発表ししているという。

CS轄している岡山東年金事務所。

岡山東年金事務所 （岡山県）

年金事務所

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

岩手、宮城、福島で甚大な被害
市役所は、ブロック本部は、年金事務所は 全国から支援の人員が駆けつける神淡路とは大きく違う」

が 本 当 に ひ ど く て、 阪

どを回ると、津波の被害へ報告した。

庁舎の被害状況を確認し、本部絡が取れ、お客様や職員の安否、上の職員に被害が出ている。

避難地区を含めると三〇〇人以上、一部損壊や福島第一原発のが詳細なメモを作成しについてブロック本部

害 状 況、支 援 の 状 況 な ど

ク 本 部 の 状 況、管 内 の 被

地震発生時のブロッと強く感じるとのこと。

もらった者もいたが、一五人は困難な職員は友人宅等に泊めてて帰った職員もいたという。
帰宅ったが、なかには一〇時間も歩いし、帰宅できる職員は徒歩で帰通機関はほぼ全てが運行を停止

閉所時間も過ぎたが、公共交本部災害対策本部が設置されブロック本部には東北ブロックに 機 構 本 部 に 災 害 対 策 本 部 が、応は迅速だった。震災発生直後

機構本部、ブロック本部の対だよ」と聞かされていたというべ物も美味しいし、いいところ

大 震 災 発 生 前 に は、「仙台は食任した長門利明本部長。東日本のない大きな地震で、立っていく職員のだれもが経験したことを記録したが、揺れが約三分続（仙台市青葉区）は「震度六弱」

地震発生時、本部のある地域

壁 や 天 井 の 亀 裂、 舗 装 の 陥 没、の年金事務所・事務センターが被災三県をはじめ、ほとんどき、これが帰宅できない職員のてアルファー化米と飲料水が届

然にも本部から「災害用」としいたが、地震当日の午前中に偶何日も帰宅ができない職員もブロック本部で一夜を明かした。

の被害状況を確認し、復旧作業た建物・宿舎及び機器・設備関係機構のＨＰで周知を図った。ま年金事務所の開所状況を確認し、その家族の安否確認を行う一方、ブロック本部では管内職員とれている。

日までは朝と夕方の二回開催さ回以上開催され、特に四月一九

対策本部は三月一四日以降六〇た。ちなみにブロック本部災害所等での掲示、配布を行った。

市町村窓口、商工会議所、避難年金事務所、年金相談センター、

災 害 用 リ ー フ レ ッ ト を 作 成 し、過者の死亡認定等を内容とする

険料の免除、行方不明三ヵ月経

福島第一原発に係る国民年金保社 会 保 険 料 の 納 付 期 限 の 延 長、周知、国民年金保険料の免除と機構本部では年金の支払いのて通勤した職員もいた。

り、高速道路を二時間以上かけ一〇二人が派遣された。計画的職員を派遣、八月五日まで延べ日、八月は週二日、毎回二人のは五～六月は毎日、七月は週三年金担当者が死亡した大槌町で一 五 二 人 を 派 遣、 役 場 の 国 民

派 遣 し、 八 月 五 日 ま で に 延 べ

月は週二日、毎回三人の職員をは毎日、五～七月は週三日、八

主な状況は、釜石市には四月請を受けてブロック本部職員と事務が遂行困難となり、支援要

被害市町村へ職員派遣てくれたので、そのメモとインが、着任以来、生活は一変、美る こ と が で き な い ほ ど だ っ た。

什器等の破損や書類の散乱などを行った。さらに放射能汚染が被災者が抱える「年金はもら

避難地域の飯館村では延べ一五石巻事務所は津波により一階の年金事務所・事務センターへ

多数の通勤困難者には、最寄等の判断を本部と調整を行った。

事務所と情報交換を行い、閉所

めに、市町村と連携した年金機

いった切実な悩みに応えるた

くなり保険料が払えない」と流出してしまった」「仕事がな

支援に入った。被害のひどかっ

機構本部と全国の機構職員が四〇人が派遣される予定だ。

人、浪江町では九月末まで延べ

未経験の揺れが続く

すぐに停電となり電話は発信が浸水、業務遂行が困難となっ機構の東北ブロック本部長に就

タビューによって状況を再現し味を味わう余裕も無く、被災者

幸い負傷者はいなかったが、事何らかの被害を受けた。特に被懸念されている福島第一原発のえるのか」「年金手帳が津波で● 東北ブロック本部の支援に取り組む毎日だ。

務 室 内 は 天 井 パ ネ ル が 落 下 し、害が大きかったのが石巻年金事

動向を把握し、福島県内の年金てみよう。

実は長門さんは、阪神淡路大什器等の破損、プリンター等の務所である。

戸に比べ）、被害がわかりにくい

不能、パソコンのメールも使用

た一一年金事務所（二戸、宮古、事務所職員が派遣された。

震災の後、平成七年六月から約機器の損壊、書類の散乱があり、構の企画指導部長から日本年金

二年間、兵庫県庁で震災復興に負傷者が出てもおかしくない状が、石巻、気仙沼、さらには三構 独 自 の 相 談 が 八 月 五 日 現 在、一関、盛岡、石巻、仙台東、仙台出勤するよう指示した。ブロッ

三八四回実施され、相談件数はた。事務所だけでなく職員自宅

ク本部職員のなかには友人宅や不能となる。携帯電話も殆ど繋の被災も多数に上った。
しばらく

南、東北福島、相馬、郡山、平）にがらなかった。このため、

一 万 三、五 六 四 件 に の ぼ っ て い
閉庁せざるを得なかったが、三月ホテルに宿泊しながら出勤した関係機関との連絡をとる

は 八 月 五 日 ま で 延 べ 二、五 三 四二九日から書類の受付のみを開る。このほか、労働局との連携ことは困難であった。外人、岩手、宮城、福島の三事務
始し、四月一八日からはプレハ

によるワンストップサービスに部の情報は唯一、職員のブ仮設事務所で年金相談等の本あり、先方からの発信に電話は着信のみ可能での、職員の家族では死亡一〇人、不明は幸いにして無かったもの

三月一八日。職員の死亡、行方となった。

以外の青森、秋田、山形からは「同じ東北として是非支援に行きたい」との申し出があり、八と福島第一原発にかかる計画的

津波被害の著しかった市町村

九六五人にのぼっている。

の 支 援 は 八 月 五 日 ま で 延 べ 二、に 入 っ た。 本 部、 全 国 併 せ て

月五日まで延べ一八人が支援

避難地域の町村では、国民年金

全国から二、九六五人の支援

東北ブロック管内の被災三県センターには八月五日まで延べ持っていたラジオが頼格業務を再開し、六月六日から

よ り 機 構 本 部 を は じ め、

行 方 不 明 者 五 人 に 上 っ て い る。

職 員 の 派 遣 は 延 べ 一、六 一 四 人

よる相談、総務省行政評価事務
り と い う 状 況 で あ っ た。

は元の事務所で本稼動している。

三九一人が支援に駆けつけた。
二〇時頃には非常灯も消

全職員の安否が確認できたのいくつかの災害専用電話

自宅が全壊した職員は五〇人以だった。

を持つ年金事務所とは連は地震発生から一週間が過ぎた

え、水道のみが使用可能

所 主 催 の 特 別 行 政 相 談 も あ り、

陸の海岸沿いや福島の浜通りな糧となったという。

取り組んだ「経験者」。その目か

職員家族に死亡、行方不明

津波で流された乗用車の残骸と根元から折れた電柱（釜石市）

況だった。

防潮堤を超えた津波が家を跡形もなく押し流した（宮古市田老地区）

ら見ても、「仙台市中心部は（神四月一日付けで、福祉医療機

地震直後の東北ブロック本部
気仙沼の年金相談所

瓦礫撤去もなかなか進まなかった（気仙沼市）

本年金機構も東北ブロック本部を中心に震災に対処してきましたが、長門ブロック本部長と事務所が被災した石巻年金事務所の小野所長に震災直後の状況とその後について聞くことが出来ました。また、今回の震災で最大の死者、行方不明者を出した石巻市の保険年金課の佐々木課長補佐と渡辺さんにも話を聞きました。

二万人を超える死者と行方不明者を出した東日本大震災から、早くも半年が経過しようとしています。今回の震災で際立ったのは自衛隊、消防、警察の人々の自らの危険を顧みない救援活動でした。また彼らだけでなく市町村職員の寝食を忘れた活動にも日本の公共部門の底力を見る思いでした。公共部門の一翼を担う日04
2011. 9. 5 Vol.628

レポート

東日本大震災 そのとき

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

Vol.628 2011. 9 .5

05

した。あの悲惨な状況を目の当ーションを保てたかどうか・・・」

続いた籠城生活においてモチベたりにしていたら、一週間近く帳、証書の再交付等が多く、五と振り返る。

機構 の 底 力 が 発 揮 さ れ たに 片 道 二 ～ 三 時 間 を 要 し た り、
月に入ると国年の保険料免除や

東北ブロック本部長
長門利明さんに聞く
苦労続きでしたが、そうした中遺族年金等の相談が昨年の二～県内で最大の犠牲者が出たが普及へ力強い歩み

その後、震災を契機として退広 島 か ら は、 大 阪 ま で 新 幹 線、でも大変な苦労でした。
例えば、たため、支援先に辿り着くだけ震もあって新幹線が止まっていまった四月は、震度六前後の余に何ができるかを考え行動した真摯に、お客様や市町村のため

一 人 一 人 が、 新 し い 組 織 の 下、らこそできたものであり、職員

今回の対応は、全国組織だか

底力が発揮されたと思います。

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手帳は社会とのつながりを示にとっては、再交付された年金

津波ですべてを失った被災者

いのか、件数は多くありません。

ご遺族の気持ちの整理がつかな

行 方 不 明 者 の 死 亡 認 定 特 例 は、

金 の 適 用 関 係 が 増 え て い ま す。

三倍に増え、七月以降は厚生年

みを開始した。四月八日には事日、二階会議室で書類の受付の震災から一九日目の三月二九業に着手。水道も復旧した。

アイロンによって乾燥させる作が持ち寄ったヘアドライヤーやた。二八日、濡れた書類を職員のときは全職員から拍手が響い

所二階のみ電気が復旧した。こ事が確認された。二五日、事務より、小野所長と高橋課長の無機構の東北ブロック本部職員にもなく、プライバシーも確保で年金出張相談では十分な仕切り「 そ れ か ら お 客 様 で す。 臨 時 のがりですね。年金機構としての他の本部の職員の方々とのつなただいたブロック本部の職員やはもちろんですが、支援してい感じました。事務所の職員同士気づかない人と人とのきずなをよ う に 語 っ て く れ た。
「普段は

小野所長は言葉を噛みしめるから間もなく津波が市役所を変でした」と佐々木さん。地震たのですが、天井は落ちるで大議会常任委員会の休憩時間だっは倒れるし、六階はたまたま市「地震のときは事務所の書庫子さんにうかがった。

木豊明課長補佐と係員の渡辺和

ときのもの。当時の状況を佐々として被災者を受け入れていた

実はこの掲示は市役所が避難所

ぎ く だ さ い 」 の 掲 示 が あ っ た。

を訪ねると入り口に「靴をお脱石巻市役所二階の保険年金課

実情だ。

かなか家族が踏み切れないのが後三ヵ月で死亡認定の特例もな

かなか追いつかない。行方不明

それでも行方不明者の確認はな

までの残業が三ヵ月続いた。

を少しでも減らそうと連日深夜る。震災によるサービスの低下

険年金課は忙殺されることにな

役所を訪れ、その事務処理に保年金の保険料免除の手続きに市職した人や解雇された人が国民

そこから秋田まで空路、秋田かからこそできたと思います。東終 え、「これで区切りがつきま

務所の駐車場内にプレハブの設きなかったんですが、苦情はあ● 石巻市保険年金課

らはバスと一〇時間以上かけて

北楽天イーグルスの嶋選手がした」と深々と礼をして帰って置工事を開始し、一八日に完成。

りませんでした」。

まず、全国からの支援に心から感謝申し上げます。他ブロッで危機意識が共有され、皆で難仙台まで来ていただきました。

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いく。職員は、もらい泣きしそ

年金相談ブースを増設した。事となるため、お客様を誘導する

務所の二階部分と離れての業務

輩が阪神・淡路大震災のときに支援に来ていた馬場さんは「先福岡県の直方年金事務所から

方不明者となったが、これは宮を超える人々が亡くなったり行

石巻市は今回の震災で四千名できるのかという悩ましい問題

者が単身の場合、過払いを回収

い続けられることになる。受給死亡の認定がなければ年金は払

国 民 年 金 の 受 給 者 で あ れ ば、なという感じです」と渡辺さん。

「やっと通常時に近付いたか

宿泊先ではお湯が使えず風呂と語っていたことに通じます。

うになりながら、自らが担う責

職員を入り口に配置した。

も あ る。「 今 ま で 如 何 に 恵 ま れ

巻市役所の職員は力強く歩みだ

城県内では最大の犠牲者となっはできない。保険年金課の職員している。

て寝食を忘れて活動した。

も安否確認や救助の応援班とし支援に行っていた話を聞いてい石巻年金事務所では職員の人

オンラインも復旧し、全国各が来所し、職員を激励した。復興

的被害はなかったが、職員の家ていたかと思います」と洩らすが進むにつれ、被災者の方の各族は死亡五名、行方不明二名にた。市役所の職員も四八名が亡避難し、無事に帰宅したが、一人直接的な被害とは違い、じわじ

種届出や相談が増加、年金相談

のぼっている。家族や家をなくたので、自分から手を挙げて来今回の震災で最も被害の大きだけ軽い足首捻挫により、近隣

わと水嵩が増えていった。（翌朝だけでも五月二日には通常の二した職員がたんたんと仕事をこ

地の年金事務所などから支援職かった石巻年金事務所。浸水にの医療機関に家族の車で向かっには事務机の天板の下まで達し

倍強の一九五人の来訪があった。

なしている姿を見ると、小野所

佐々木さんだが、体調を壊す職より事務所の一階が使用不能とた。地震による被害としては二た）。
小野所長と高橋適用調査課

大きな被害を蒙った石巻年金長は「つらいんだろうなと思う

くなっている。市役所が避難所なり、一時は敷地内に二階建て階の二段重ね六連キャビネット、長、職員三名は事務所に残った。

事務所だが、自らの業務を遂行し、使命とはいえほんとうに頭ました。お客様はとても温かいのプレハブを設置、プレハブと移動書庫の倒壊などがあり、と一三日になって職員三名はボしながら、被災した管轄の市町が下がる思いです」と語り、最員も続々と到着。年金業務を本事務所二階の二ヵ所に分かれて

くにキャビネットは職員四名のートで救出される。小野所長と村への支援も行わなければなら後に「こういうときこそ年金機員も出るなか、復旧、復興へ石業 務 を 行 っ て い た。 震 災 か ら

真後ろにあったが四名とも奇跡

高橋課長は残り、事務所内に散ない。石巻市、東松島市、南三構の真価が問われていると思いになっても公務から逃げること

八八日が経過した六月六日、事的に無事避難することができた。

乱した書類、ガラス類の片付け

陸町、気仙沼市等でブロック本

ます。職員一丸となって業務にし、すごく勉強になる毎日です」

務所内で業務を再開することが深刻だったのは地震の後の津を行った。ラジオから津波被害部や全国の年金機構の仲間の支邁進していきます」と決意を語格稼動することができた。この一体感を強く感じました」。

に入れなかったり、渋滞で通勤被災した年金事務所も早期に任の重さを噛みしめています。

普段は気づかない「きずな」を感じる日々
地震発生時、一階相談コーナ

できた。ようやく落ち着きを取

波による被害であった。津波にの 情 報 を 得 る こ と は で き た が、援を得ながら、テキパキと年金と語ってくれた。

り戻したかに見える石巻年金事

より「旧北上川」が氾濫したため、小野所長は「悲惨な状況はその間、四月一一日には紀陸理事長

務所の所長室で、小野秀一所長

一階事務室は一八時頃から徐々ってくれた。

ーの数名のお客様は事務所外へと鈴木浩司国民年金課長に話を相談等に対応している。

●石 巻 年 金 事 務 所襲った。

業務を再開しました。四月は手

一 五 日、 よ う や く 水 が 引 き、ク等から応援職員の派遣が始

石巻年金事務所

ときははっきりわかりませんで高齢者が避難した福祉避難所

小野事務所長に浸水が始まった。津波によるうかがった。

黙々と復旧活動する自衛隊（石巻市湊中学校）

長門ブロック本部長

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

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ご相談・お問い合わせ・資料請求は──

年金広報編集部には、読者のみなさまからメールを通してさまざまな「声」が寄せられています。今号では、寄せられたご意見の一部をご紹介します。
編集部では今後もみなさまのご意見を募集しております。
『年金に思う』への投稿は 400 字以内で koho08@nenkin.or.jp
まで、お寄せください。

『年金に思う』
編集部に寄せられた06
2011. 9. 5 Vol.628

国民年金にゆとりをプラス。
自分で入る公的な個人年金。

自 営 業 者 の 方 に もサラリーマンなみの老後保障を。

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可

Vol.628 2011. 9 .507に調整することを目的としてい命の伸びも反映させて、緩やかよる被保険者数の減少や平均寿変動だけでなく、少子高齢化にては、社会全体の所得や賃金の水準を法律で定め、給付についき上げられることとなり、最終

成一七年度からは毎年九月に引三・五 四 ず つ 引 き 上 げ ら れ、 平

年一〇月より毎年一〇〇〇分の

生年金保険については平成一六

保険料（率）の引上げ幅は、厚

具体的には、単年度当たりの水準（引上げ幅）も法律で定め保険の被保険者については、従

坑内員・船員である厚生年金

坑内員・船員の保険料率などります。

以後は一〇〇〇分の一八三とな

保険料率となる平成二九年九月

ます。

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こに至るまでの各年度の保険料

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年９月から1000分の183.00

1000分の183.00

保 険 料 の 未 納 期 間 が あ る と、

1000分の181.84

料率と同じ一〇〇〇分の一八三となります。

また、平成九年四月一日から厚生年金保険に統合された旧Ｊ

Ｒ共済組合および旧ＪＴ共済組合の保険料率、また、平成一四

年四月一日に厚生年金保険に統合された旧農林漁業団体職員共済組合の被保険者の保険料率

も、一般の被保険者の保険料率と異なっていました。

こ れ ら の 保 険 料 率 も、 平 成

一六年の年金制度改正において、保険料水準固定方式が導入されたことによって、一本化されることになりました。

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1000分の181.82

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携のハンドブックです。

自由にお使いください。

の 年 金 委 員の 皆 さまの控除証明書が届かないときは村の国 民 年金 担 当 者必す。

給 が 難 し い こ と だ。何 し ろ、

富に掲載し、主に地域型務について解説。市区町08
2011. 9. 5 Vol.628

料を納付しているのに控除証明書 が届かない方は、日本 年 金機構にご確認ください。

日本年金機構ホームページ

また、過去に滞納や 免除期間

年 中 に 支 払った 保 険 料 の た め、て納付す る義 務 があります。ごがある方も、年末までに保険 料

また、国民年金保険料は、被保年 内に納 付すれ ば、今 年 分の控

家族の国民年金保険料を納付しを支払えば、所得控除を受ける

http://www.nenkin.go.jp/

除として申告することができまた場 合は、その納 付額の全額 がことが可能です。

お、この記事は一一月上旬ごろ

今から年末までに支払う保険料す。万一、控除証明書を失くして納付した方の所得税等の控除対お問い合わせは、日本年 金機までにお使いいただくことを想険 者本 人 だけではなく、その世

扶養家族分も納付した方は日までに納付された国民年金保険 料額と、年内に納付が見込まれる場合の納付見込額です。

しまった方は再発行することが象 となりま すので、このよう な

構 か ら 送 付 され る「社 会 保 険 料も控除の対象になります。

この控除証明書が必要となる場できます。

場 合は、年 末 調 整等の手 続きの帯の世帯主及び配偶者も連帯し合があります。

年の途中から国民年金に加入

際にご自身の社会保険料の額とに記載されているお問い合わせ

納 付 忘 れ な ど が あ る 場 合 も、

このため、生命 保険 会社等 がし た 場 合 な ど、一〇 月二日 以 降

合 算 して 申 告 して く ださい。こ先まで。

平成一七年三月に所得税法等発行する控除証明書と同様に、一に今年初めて保険料を納付するの場 合は、ご家 族 分の証 明 書もまず高値で買い取られた電風 任 せ、お 日 様 任 せ だ か ら、

この記事は市区町村

年間に納付した国民年金保険料

方 について は、翌 年二月 初 旬 に申告する方の申告書に添付等すがある。休耕田を使えばいいという議論もあるが、そんな話ですむのかどうか。

力の追加コストは需要者であ

例えば風が吹かなければ、あどに係 る市 区 町 村 の 実の 改 正 が 行 わ れ た こ と に よ り、な お、年 末 調 整・確 定 申 告のの額を証明する「社会保険料（国同様の証明書が送付されますのる必要があります。

エネルギーはそんなにバラ色る企業や家庭に転嫁され、そるいは雨でも降っていれば一

そして何よりも安定的な供の負担は当然重くなる。許容

ワットたりとも発電できない。

ご案内

社会保険料控除とは、自分自所得税の申告を行わなくても市民年金保険 料）控除証明書」（ハで、平 成二三年 中 に 国 民 年 金のこの法案が閣議決定されたのの未来なのだろうか。

前首相の退陣三条件のひと

自然界で起きている現象から範囲の負担なのかどうかは現活動事例、活動の留意点をはじめ、データを豊支払った全額が所得控除の対象

身の社会保険料（国民年金、国民
区町村民税の申告を行う場合にガキ）が、日本年金機構から毎年申告できる金額は、年間に納が東日本大震災が発生する数

なお、年 末 調 整の申 告におい

つだった再生可能エネルギー

取り出すことができて、一度

資格取得届出書、免除

申請書、裁定請求書にな

社会保険料控除証明書を毎年一一月初旬に送付

健 康 保 険、健 康 保 険、厚 生 年 金
は、市区町村民税の申告の際に、付 した社 会 保 険 料の 金額（ 給 与

時間前だったという奇しき因サヨナラ原発・よろしく太陽から天引きされた金額も該当し縁がある。

ては、給 与か ら天 引きされた社

特別措置法が先月の国会会期時点ではわからない。

安定供給の重要さをいやとい

再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー と は、会 保 険 料（ 健 康 保 険、厚 生 年 金

利用してもなくならないエネ

この分野での先進国である

うほど思い知った我々である。

今回の原発事故で、電力の末に成立した。

欧州各国は負担の重さに比べルギー資源のことを意味する
が、具体的には太陽光、風力、

むろん、エネルギー供給の太陽光や風力といった再生保険など）は、事業所で一括して計 算しますので、ご自 身 が申告

可能エネルギーから作った電て当初予定したメリットが少書に記入する必要はありません。

小規模水力、地熱といったも

ただ、あれがだめならこれ

気 を 国 が 定 め た 固 定 価 格 で、事業所が把握することができな

一定の期間、電力会社が買い

ほんの少し前は、化石燃料

そして、太陽光にせよ風力しかないといった短絡的な議多様化を図ることの重要性はい、ご自 身 が 納 付した社 会 保険

取ることを義務付ける内容に代わるエネルギーとして原にせよ、再生可能エネルギー論でなく、それぞれの利害得ないことから制度の見直しが料（国民年金、国民健康保険等）だ。買取を義務付けることに子力がもてはやされていたのを石油や原子力などと比較し失を冷静に判断する姿勢が何のなどが該当する。

を申告書に記載してください。

よって、再生可能エネルギー

だが、福島原発事故後は疫病た場合、大きな弱点がある。

論をまたない。

年末調整や確定申告の手続きの事業者が安心して投資でき神になり果てたようで、代わ図られつつあるという。

で国民年金保険料を社会保険料る環境を整えようとするもの。

よりも必要だと思うが、現状控除として申告する場 合は、今

ま ず、効 率 性 が 極 め て 低

もともと今回の原発事故とりに太陽光や風力が神棚に祭年一年間（一月一日から一二月三一

し か し、で あ る。再 生 可 能

り上げられつつある。

はどうだろう。いささか疑問

は何の関係もなく前から準備い、つまり大きな電力を得よ

日まで）に納付（納付見込みを含なしとはしない。

が 進 め ら れ て き た 制 度 だ が、うとすればソーラーパネルをむ）した国民年 金保険 料を証明

日本国民年金協会の図書は、配偶者や その他の親 族の負担す べ
いき社会保険料を納付した
さときに受けられる所得控除のこます）です。

とをいいます。

市区町村の
広報誌
（紙）
掲載用

活

する書類の添付等が必要です。

FAX. 03−3265−2894

社団法人 日本国民年金協会

ご注文はファクシミリで ※書店では取り扱っておりません。

22年11月刊行

22年3月刊行

年金委員ハンドブック

国民年金実務担当者ハンドブック

くだ
用

膨大な面積に敷きつめる必要保険など）を納付したとき、また

活

い
さ

市区町村の
広報誌
（紙）
掲載用

ご

くだ
用

ご

昭和 34 年 3月30日第 3 種郵便物認可