令和５年
９月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
令 和 ５ 年 ９ 月 ５ 日 （ 火 曜 日 ）議事日程

令和５年９月５日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３

議案第２１号から議案第２９号まで及び報告第２号

午前１０時００分

開議（提案理由の説明、決算審査報告）
議案第21号

専決処分の承認を求める件

議案第22号

令和５年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）

議案第23号

令和５年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

議案第24号

令和５年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第25号

令和４年度舟橋村一般会計歳入歳出決算認定の件

議案第26号

令和４年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定の件

議案第27号

令和４年度舟橋村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

議案第28号

令和４年度舟橋村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件

議案第29号

令和４年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件

報告第２号

令和４年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（６名）
１番

小杉

知弘君

２番

古川

元

規君

－１－

３番

加

５番

森

６番

竹

７番

４番

藤智惠子

君

弘秋君

島

貴行

君

前

原

英

石

君

田村

馨君

長

渡辺

光君

長

土田

聡君

長

松本

樹

君

生 活 環 境 課 長

田中勝君

会 計 管 理 者林輝君

代 表 監 査 委 員

川

﨑正夫

君

長

松本

良

樹

事 務 局 係 長

喜田義樹

欠席議員（１名）

説明のため出席した者の職・氏名
村教総育務課良

職務のため出席した事務局職員
事

務局－２－

午前１０時００分

開会

開○議長（前原英石君）

会の宣告

ただいまの 出席議員数 は６人です 。定足数に 達していま すので、令和５年９月舟橋村議会定例会を開会します。
なお、田村議員より、本日の会議を欠席するとの届出が提出されております。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（前原英石君）

議録

日程第１

署名

議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、３番

加

５番

森

藤智惠子

君

弘君

秋を指名します。

会○議長（前原英石君）

期

日程第２の決

定会期の決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月１５日までの１１日間とし、審議終了までとしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（前原英石君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から９月１５日審議終了までとすることに決定しました。

議案第２１号から議案第２９号まで及び報告第２号○議長（前原英石君）
２号

日程第３

議案第２１号

専決処分の承認を求める件、議案第２

令和５年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）、議案第２３号

村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、議案第２４号
易水道事業特別会計補正予算（第２号）、議案第２５号－３－

令和５年度舟橋

令和５年度舟橋村簡

令和４年度舟橋村一般会計歳入歳出決算認定の件、議案第２６号

令和４年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第２７号

令和４年度舟橋村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第２８号

令和４年度舟橋村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第２９号

令和４年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件、報告第２号

令和４年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書、以上１０件を一括議題といたします。

（提案理由の説明）○議長（前原英石君）
村長

渡辺○村長（渡辺村長より提案理由の説明を求めます。

光君。
光君）

本日ここに令和５年９月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私ともにご多忙の中ご出席賜り、深く感謝申し上げます。
それでは、本日の定例議会に提出いたしました案件の説明に先立ち、所信の一端を申し上げます。
まず、６月及び７月に発生した大雨に関してであります。
６月２８日に富山県内では大気の状態が非常に不安定となったことから、立山町、上市町で局地的に激しい雨が降り、上市町では１時間１０１ミリを観測し、記録的短時間大雨情報が今年全国で初めて発令されました。
その際に白岩川ダムでは緊急放流が実施されました。本来ダムは水をためる役割があり、下流への放流を調整するところでありますが、水位の急激な上昇により、雨水の流入量と同等の水量を放流する緊急放流が実施されました。
村のほうにも緊急放流の旨の連絡が入りましたが、過去に例がない中で、白岩川の水位が急激に上昇し、放士ヶ瀬の交益橋の観測所で避難判断水位を超える４．６３メートルを観測しました。幸いにも雨自体が小康状態となっていたことから、水位は徐々に下がると予想されていたことから、避難指示等の判断は行いませんでした。
その際に本村では被害が幸い発生しませんでしたが、上流部での被害はご承知のとおりでありますし、過去には平成３０年豪雨で愛媛県において野村ダムの緊急放流により、下流の肱川が氾濫し５名の命が奪われるなど、周知方法も含めて改めて様々な課題があると実感したところであります。
また、７月１２日から１３日かけて石川県及び富山県で線状降水帯が発生しま した。

－４－

線状降水帯発生に伴い、顕著な大雨に関する気象情報が発表され、こちらは警戒レベル４に相当し、危険な場所からの避難が必要であり、自治体からの避難指示が出ていなくても自ら避難を判断する状況でした。
雨が降り続いていたことで白岩川の水位も上昇し、氾濫危険水位の４．８メートルを超え、５．４３メートルを観測しました。水位の上昇が深夜にかけてであり、かえって避難が危険な状況でもありましたが、７月１３日午前１時４５分に避難指示を出し、役場３階ホールを避難所として開設しました。
その際も人的・物的被害はありませんでしたが、さらに降り続けば白岩川が越水するおそれもあり、そうなった場合には人的・物的被害も生じる可能性もあったことから、改めて危機管理の重要さを認識したところであります。
現在村では３階に避難所開設時の備蓄品を保有しておりますが、数量が十分でないことは先般の議会において小杉議員の質問に回答したところであります。そのため、私自身の公約として、災害協定の締結を進めているところであります。
報道等でもご承知のことと思いますが、７月にサクラパックス株式会社様と、避難所等での生活の際に必要となる段ボール製品、例えばベッドやパーティション等の供給を受ける協定。８月には、寝具等のレンタルを行う株式会社マツモト様と。これまで村の備蓄品では毛布しかありませんでしたが、寝具の用意も可能となりました。そのほかにも、Ｖ・ｄｒｕｇを営業されておられます中部薬品株式会社様や飲料水メーカーの株式会社ダイドードリンコ北陸様と物資の供給を受ける協定を結ぶことで、これまで村の備蓄品として質・量が不足していた物を補える体制を整えています。これからも、万が一の際に村民の皆様が安心できるように連携を強化してまいります。
協定に関しては、防災面以外でも締結を進めているところであります。まず、株式会
社Ａｎｏｔｈｅｒｗｏｒｋｓ様とは複業クラウド人材に関する協定を結び、業務改善、デザイン、ＳＮＳの３分野について外部人材の登用を開始しております。先月、就任式及びキックオフミーティングが開催され、各担当が随時打合せ等を行いながら、改善やスキルアップに向けて取り組んでいるところであります。期間は１月末までの約半年間であり、成果報告会も予定されており、私自身、どのような変化が起きるか楽しみにしているところであります。
また、株式会社コウズ様とは、ＡＩによる村ホームページの改善に向けた実証実験を行う協定を締結しました。全国でも３例目であり、本州初ということで注目をいただい－５－

ているところであります。８月に協定を締結し、そこから情報収集していることから、まだ改善点等の報告はありませんが、今後は毎月報告が上がってくると聞いております
ので、随時見直しを図りたいと考えております。
最後に、新型コロナウイルス等についてであります。
今年度も引き続き上市町様のご協力を得ながら接種を実施しております。まず、令和５年春接種として、今月１９日まで、６５歳以上の高齢者、基礎疾患のある方、医療・介護従事者に対して、オミクロン株対応２価ワクチンの接種を行っております。また、今月２０日からは、令和５年秋開始接種が開始されます。これは１・２回目の初回接種を終了した方全員が対象となり、通算３から７回目の接種に該当します。使用するワクチンは、現在流行しているＸＢＢ株対応の１価ワクチンとなります。これまで３年間、新型コロナウイルスは年末年始に流行していることから、ワクチンの接種をご検討いただきますようお願いいたします。
また、本議会にも補正予算として提出しておりますが、これまで小中学生に対して実施していたインフルエンザ予防接種に係る補助を高校生までに拡大いたしました。個人の感染予防や重症化防止、学校等での集団感染予防等を目的として実施するものですので、こちらのほうも接種のご検討をお願い申し上げます。
それでは、本日提案しております案件について、ご説明申し上げます。
専決処分。
議案第２１号

専決処分の承認を求める件につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定により、予算案件１件を専決処分いたしましたので、同条第３項の規定に基づき報告し、承認を求めるものであります。
予算案件。
議案第２２号

令和５年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ４，００２万４，０００円を追加し、予算の総額を２０億３，９７７万４，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、公共交通燃料費高騰支援に係る費用５４０万円、家庭用防災用品購入補助に係る費用１５０万円、福祉施設等の物価高騰支援に係る費用６５万円、村道東芦原舟橋駅線道路改良事業に係る費用２，２００万円等を追加するものであります。
これに要する財源といたしましては、国庫支出金３９１万８，０００円、村債１，６－６－

５０万円、前年度繰越金１，５７０万４，０００円及び諸収入３２２万２，０００円等を充当しております。
議案第２３号

令和５年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ１３３万３，０００円を追加し、予算の総額を１億７，３１０万円とするものであります。
今回の補正は国民健康保険システム改修に係る費用であります。
これに係る財源といたしましては、県支出金を充当しております。
議案第２４号

令和５年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ１，７７２万１，０００円を追加し、予算の総額を７，９８０万１，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、第２浄水場改良に係る費用５２３万４，０００円及び舟橋地内本管仕切弁移設に係る費用１２１万円等を追加するものであります。
これに要する財源といたしましては、受託事業収入３６７万８，０００円及び前年度繰越金１，４０４万３，０００円を充当しております。
決算認定。
議案第２５号から議案第２９号につきましては、令和４年度一般会計及び特別会計４件の歳入歳出決算につきまして、監査委員の意見を付して議会の認定を求めるものであります。
報告案件。
報告第２号

令和４年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書の件につきましては、地方公共団体の財政健全化に関する法律第３条第１項及び同法第２２条第１項の規定により、監査委員の意見を付して報告するものであります。
以上、提案いたしました案件につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（前原英石君）

提案理由の説明が終わりました。

（決算審査報告）○議長（前原英石君）

ここで、令和４年度舟橋村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算の監査報告を求めます。
代表監査委員川﨑正夫君。

－７－

○代表監査委員（川﨑正夫君）

ご指名を受けましたので決算審査報告を申し上げます。

地方自治法第２３３条第２項の規定に基づき審査に付された令和４年度舟橋村一般会
計及び各特別会計の歳入歳出決算、並びに地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定に基づいて審査に付された令和４年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、議会選出の森弘秋委員とともに慎重に審査を行いましたので、その結果の概要を報告申し上げます。
決算審査は、去る８月２４日に実施いたしました。審査に当たっては、令和４年度舟橋村歳入歳出決算書、関係諸帳簿、証拠書類及び関係職員からの聴取などを行い、また例月出納検査の結果に基づき審査した結果、計数は関係諸帳簿に符合しており、正確かつ適正に執行されていることを認めました。
それでは、決算の概要について説明いたします。金額は千円以下切り捨てにて申し上げます。
一般会計の歳入決算額は２１億６，８８９万円、歳出決算額は１９億３，１３２万円で、翌年度へ繰り越すべき財源１，８３０万円を差し引いた実質収支額は２億１，９２６万円の黒字となっております。
特別会計全体の歳入決算額は３億３，６９７万円、歳出決算額は３億４８５万円で、翌年度へ繰り越すべき財源１８１万円を差し引いた実質収支額は３，０３０万円の黒字となっております。
令和４年度末現在、財産の状況は、財政調整基金が７億５，５００万円あります。基
金全体で８億２，７２１万円の残高を維持していることから、不測の事態への蓄えや将来的な投資への原資は一定額確保されていると考えます。
令和４年度末の村債残高は、一般会計１８億６，６３５万円、簡易水道事業特別会計
３億５，１７５万円であり、前年度に比べ一般会計で１億１，３４１万円の減少、簡易水道事業特別会計で８００万円の減少となり、合計で１億２，１４１万円減少しております。
令和４年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足判断比率につきましては、関係法令に準拠して算定されており、計数も決算書等と符合し、いずれも適正であると認めました。実質公債費比率は９．６％と前年度より０．７ポイントの改善、将来負担比率も６１．６％と前年度より１２．９ポイント改善しており、いずれの指標も法令の定める早期健全化基準、財政再生基準の値を下回っていることを確認いたしました。引き続－８－き安定した財政運営に取り組まれるよう要望いたします。
以上のことから、本村の財政状況は健全に維持されているものと認められるところであります。
しかしながら、日本経済、世界経済共に先行きが極めて不透明であり、財政を取り巻く環境は、人口減少に伴う税収減、地方交付税の減収など、今後ますます厳しさを増すことが予想されます。
本村においては、歳入では、人口増による村税の伸びは若干あるものの、依然として地方交付税などの依存財源に頼らざるを得ない財政構造は今後も継続すると予測され、歳出では、子育て世帯、高齢者の増加に伴う福祉対策、防災対策、公共施設の老朽化対策など、村民が安心して暮らせる村づくりが求められております。
引き続き健全財政の堅持と事務事業の最適化を図りながら、舟橋村総合計画並びに総合戦略の実現に向けて取り組まれるよう要望いたします。
審査の意見といたしましては、１、村税滞納繰越分の令和４年度の収納状況におきま
しては、前年より滞納額は減少しているものの、収納額、収納率共に低下しております。
住民に寄り添いながら、引き続き積極的な滞納整理に努めていただきたい。
２、子育てしたくなる村づくりに向けて、子育て世帯向け施策が拡充されておりますが、一方で高齢者が増加しておりますので、高齢者に安心な村づくりにも配慮しつつ、バランスの取れた予算配分に努めていただきたい。
３、財政健全化指数等については、おおむね良好と思われます。職員一人一人が経費節減に目を配りつつ、事業が適正、公正、継続的に執行されるよう努力していただき、また事務の効率化、厳正化に努めていただきたいと思います。
以上、決算の概要を簡単に申し上げ、令和４年度決算審査の報告とさせていただきます。
○議長（前原英石君）

監査報告が終わりました。

散○議長（前原英石君）

会の告以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会します。

午前１０時２４分

宣散会－９－