議会だより

早島町

平成26年8月1日

第 45 号

発 行〒701-0303

編 集

早島町議会
岡山県都窪郡早島町前潟 360-1
TEL（086）482-2608
FAX（086）482-4058
議会広報特別委員会

あさがおを育てています（１年生）

主な内容
６月定例会の概要........................................................................................... ２P
総務厚生常任委員会・意見書........................................................................ ３P
建設文教常任委員会・人事案件・表彰......................................................... ４P
ここが聞きたい！一般質問.................................................................. ５〜 13P
議会って何をするところ？・編集後記....................................................... 14P

６月定例会の概要 ■緊急雇用対策事業等を可決

６月定例会は、６月日から日間の会期で開かれました。

成

日までの７

件、陳情者の

年度一般会計補正予算（第１号）などを変更１件、議員発議の意見書１件を審議。平

補正予算など町長提出の議案

本定例会では、人事案件、条例の一部改正、

1813

審議された主な議案
一般会計補正予算（第１号）
３６，
７１３千円を追加（主な内容）
マイナンバー制度の施行に係る住民情報システ

早島町小児医療費給付に関する条例の一
部を改正する条例

早島町ひとり親家庭等医療費給付に関する条例の一部を改正する条例

早島町心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例

訪問指定介護に係る医療費を償還給付から現物給付に変更するため改正

早島町営住宅管理条例の一部を改正する
条例

良好な住環境を保全するため改正

町営住宅噂島団地１工区Ａ―２・Ａ―３棟建築工事

工事請負契約の変更について

緊 急 雇 用 対 策 事 業 と し て、 シ ル バ ー 人 材 セ ン

労 務 単 価 や 建 設 資 材 が 上 昇 し た こ と に 伴 い、 イムの設計開発委託料１０，
８３２千円を追加
タ ー、 障 害 者 相 談 支 援 事 業 所、 早 島 保 育 園 が そ れ

ン フ レ ス ラ イ ド 条 項 の 規 定 に よ り 工 事 費 を １ ２，

日に変更

ぞ れ、 高 齢 者 の 就 業 機 会 の 拡 大、 傷 害 福 祉 サ ー ビ

年７月

１９３，
２００円追加工期を平成

ス に 携 わ る 人 材 の 育 成、 保 育 の 充 実 を 図 る た め 人
材を雇用する委託料５，
７７８千円を追加
い か し の 舎 を 拡 充 し、 利 便 性 の 向 上 を 図 る 工 事
請負費等１０，
３９４千円を追加

26

31

2

No.45

早島町議会だより

12

原案のとおり可決・同意・承認しました。

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■ 総務厚生常任委員会・意見書
ここが聞きたい！一般質問

総務厚生常 任 委 員 会
総務厚生常任委員会に付託された平成 年度一般会計補
正 予 算 等、 ７ 議 案 を 原 案 ど お
り可決しました。

議案審議の 主 な も のＱ

訪問看護費用が軽減されると手続きが変わっただけ、公費いうことか？
Ａ
負担は今までもしていたが、立月１日以降窓口支払いが不て替えて自分で支払していた分が要になったということ。
●早島町ひとり親家庭等医療費給付に関する条例の一部を改正すＱ
現在、対象者はいない。

町内の対象者の人数は？

る条例についてＡ

どういった方が対象になるの●町税条例の一部を改正する条例
地方税法等の一部を改正する
Ｑ

法人税率の ％の引き下げに父子家庭、母子家庭の方が対

年１月から

Ｑ 個人番号制度構築支援委託料のマイナンバーが開始予定だがその内容は？

個人情報に係るいろんな仕分けをして条例改正・評価書・今Ａ●早島町心身障害者医療費給付条

情採択

めの決断と行動を求める陳情

・日本政府に核兵器全面禁止のた

陳原案どおり可決しました。

１号）

サービス事業勘定）補正予算（第●早島町介護保険特別会計（介護事業勘定）補正予算（第１号）●早島町介護保険特別会計（保険だ。

額だが、今後の経済成長の見込

町内に対象者はいるのか？

後の計画書をつくるための費用

Ｑ

例の一部を改正する条例につい年度の法人税割での計算で老人福祉費の高齢者就業機会
シルバー人材センターが１る事業だ。

修機会を与えて技能アップを図

販路の拡大及び会員の増員や研人、人を雇用して基本的に仕事Ａ

拡大委託料の内容は？

Ｑ

務厚生関係）●一般会計補正予算について（総対象者の方はいない。

みを加味されたら、もっと少なＡ
は ２， ３ ０ ０ 万 円 の 減 収 だ が、年度以降経済状況によるので

２，３ ０ ０ 万 円 の 減 収 は 交 付

見通しはつかない状況にある。
Ｑ国の方では交付税措置と示さ税措置で戻ってくると聞くが？
Ａれているが、実際は把握しきれない状況だ。
●早島町小児医療費給付に関する

Ａ

て

象になる。

Ａ

か？

法律が公布されたことに伴ってＱ

所要の改正をする。

について

10

くなると思うか？

よる税収が２，３００万円の減

28

26

2.6

条例の一部を改正する条例について作業する会員意見書を提出

日本政府に核兵器全面禁止のための決断と行動を求める意見書（抜粋）

２０１０年５月の核不拡散条約（ＮＰＴ）再検討会議は、「核兵器のない世界の平和と安全を達成する」

ことに合意し、「すべての国家は核兵器のない世界を達成し維持するために必要な枠組みを築く特別な努力をする必要がある」と強調した。

しかし、それから４年になるいまも、「核兵器のない世界」を達成す

る道筋はなお見えていない。

この状態を打開し核兵器をなくすためには、国際社会が一致して核兵器を全面的に禁止する以外に方法はない。

２０１５年ＮＰＴ再検討会議にむ か っ て、 核 兵 器 の な い 世 界 へ の行動が直ちに開始されるよう、核軍

縮・廃絶と安全保障にかかわる諸機関で、「共同声明」の署名国として、日本政府が目標を分かち合う多くの国々と協力し核兵器全面禁止条約の早島町議会交渉開始のために努力するよう要望

する。

提出先

□内閣総理大臣

□総務大臣

□外務大臣

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建設文教常任委員会・人事案件・表彰 ■建設文教常 任 委 員 会
建設文教常任委員会に付託された早島町営住宅管理条例の一部を改正する条例等、５議案を原案どおり可決しました。

議案審議の 主 な も の●早島町営住宅管理条例の一部を改正する条例について
禁止行為の中で増改築、倉庫

Ｑ

世帯に１台分の駐車場が確保されているが、車を持っていない方は駐車場が不要ではないか？
Ａ 来客、介護サービス等で必要であるとの声が多かった。
契約金額の増額と、工期の詳●工事請負契約の変更についてＱ
労務単価、建設資材の上昇にしい説明を求める。
Ａ

よりインフレスライド条項に基づく変更、工期については現場の競合する中で繰り越し工事をＱ
設置等はどこに該当するのか？

Ａ

いかしの舎西隣の町有地整備
今年度中に実施し、全体の工

の内容は？

Ｑ

設文教関係）●一般会計補正予算について（建びた。

優先させたため工期が１カ月延建設中の町営住宅

その他町長が必要と認めて禁Ａ

年ごと賃貸借契約期間は３年以内と止する行為に包含される。
Ｑ
禁止行為のルールをあるが？
Ａにチェックする意味で契約期間を設定した。

事費用として６５０万円程度を

Ｑ 小学校の厨房にエアコンを設置しないのか？

人事案件

固定資産評価審査委員会委員

Ａ 調理場の休憩室にエアコンを設置しており、厨房そのものの氏

藤原

総会において、町村監査功労

県町村監査委員協議会の定期

細田貴道監査委員が、岡山功労者表彰選任することに同意しました。

耕一

エアコントロールは難しい。

●早島町公共下水道事業特別会計
補正予算（第一号）●早島町水道事業会計補正予算
（第一号）

情

原案どおり可決しました。

陳

議会選出の監査委員として者表彰を受章されました。

継続審査

３年以上在職した功績に対し・ＴＰＰ交渉に関する陳情書

・ 県 道 早 島 松 島 線 沿 い 浦 田・ 奥 坂

感謝状と記念品が贈呈されま表して謝辞を述べました。

細田監査委員は受賞者を代地区町有地売却および物流倉庫

継続審査

した。

願

建設計画の中止を求める陳情書

請

継続審査

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No.45

早島町議会だより1

考えている。

請願

倉庫建設」計画の中止を求める

・早島町内「岡山土地倉庫㈱物流
いかしの舎西隣の町有地

・流通センター拡大地区南部の町
有緑地保全についての請願

採択

細田監査委員3

問
幼稚園の預かり保育、放課後児童ク
ラブの時間延長は考えられないのか

童クラブの終了時間が午後６時と問の負担増となるので、実施するこ

無 料 に す る と 年 間 １，２ ６ ０ 万 円

降が無料になっている。２人目を額、３人以上いる場合は３人目以ている。年間３万５～６千円の差

０００円、約３～４千円の差が出

８ ０ ０ 円、 里 庄 町 の 場 合 は １ ４，

歳 児 以 上 に つ い て は 早 島 町 １ ７，で は ２ １，４ ０ ０ 円、 ３ 歳 児・ ４

児 未 満 が １ ７，０ ０ ０ 円、 早 島 町

比 べ て み る と、 里 庄 町 で は ３ 歳

問

問は悪しき誘導だと思う。

職員人件費の問題と位置づけるの源の話をするときにそれを直ちにきたい。特定の事業とか制度の財りながら、確実な充実を図ってい答い。

う子育て支援をぜひお願いしたとは思わない。もう少し住民サーなっている。働く主婦が仕事を終とは考えられない。

となっている。なぜこれだけの差

育料も税金も生活費も１つの財布

答 副町長 町では将来的な行財

え、買い物をして子どもを迎えに問が出ているのか。

から出ている。住民サービスや子ビス、特に子どもを育てている世行くには少し早い気がする。時間するような金額なのか。家計を預

答 福祉課長育て支援をしっかり行うようお願

政運営をやっている。軽々には「は延長について考えられないのか。

かっている主婦たちはいろいろ知

くらかの差はでている。

いしたい。

代が住みたい、住み続けたいと思答恵を絞り、工夫をしている。例え

問 早島町の経常収支比率はなぜ

答

い、やります」とは言えない。

を迎えに行くには午後６時では無ば主人の小遣いを絞ったりもして高いと副町長は考えているのか。

つつ、なおかつ適正な水準を求め

副町長

ととする。

仕事を終え、子ども

若い人が早島町に住んでもら保育園の保育料を里庄町と理な気がする。時間を延長するこいる。果たして行政はその工夫を

答 副町長 行政サービスの水準る姿勢でやっていく。

問るが、早島町の管理職手当について支援については非常に劣ってい早島町の人件費・扶里庄町である。人口・面積ほとんては里庄町の２倍～３倍近い手当

私はそのようには考えてな

ど同じである。早島町と同じく私を 支 給 し て い る。 課 長 が 月 ６ 万

直接的な保護者負担無料にすることはできないのか。

問
副町長

立保育園が２園、幼稚園も２園あ

副町長

行政も常に抑制をし主婦の財布は１つである。保

全体のバランスを取問しているのか。

が他と比べて高いと考えている。

副町長

答

子どもを育てている若い夫

円、 課 長 代 理 が ４ ８，０ ０ ０ 円、

副町長

える子育ての対策や子育て支援を

答 副町長

問

幼稚園預かり保育、放課後児

考えているのか。

助費・公債費など縮減することがい。人件費が他の市町村と比べて１，２ ６ ０ 万 円 が 財 政 を 圧 迫

答

容易でない経費（義務的経費）が高いと考えている。里庄町と子育問る。里庄町では保育園の保育料は課長補佐・主幹が４万円、年額２，えている。

婦にとって保育料は大変な負担に

２人目以降無料となっている。ま

０００万円以上の管理職手当を出

早 島 町 と よ く 似 た 町 が あ る。

なっている。特にパートの人にとった 幼 稚 園 の 保 育 料 も 無 料 で あ る。

し て い る 早 島 町 が １，２ ６ ０ 万 円
町では就学前の子ど考えていない。

ては保育料の負担は甚大である。

なぜ里庄町にできて早島町にはでの子育て支援策が財政負担になる

副町長

答

きないのか。

保育園の保育料を２人目から里庄町と比べていの軽減、待機児童の解消などを考

高く、すぐにはできない。

答 延長していく舩 越 健 一 議員

もが２人いる場合は２人目が半No.45

早島町議会だより

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早島保育園

一般質問
ここが聞きたい！
■ ●●●●●●●●●●

ここが聞きたい！一般質問 ■の到来、地域間競争の激化等、社

問用方法として、町有財産を媒体とを可能としている。行政財産の活

行政財産の目的外使用により利用

当該施設の目的を妨げない範囲で活用に関する推進方針を定め、取する要綱など、当町における資産機設置に係る行政財産の貸付に関料広告掲載に関する要綱や、自販っている。ホームページ以外の有

産経営というものの必要性が高まの財産管理の枠を超えた新たな資地方自治法の改正等の中で、従来る町民ニーズや財政状況の変化、に管理されているが、行政に対すその事業目的や用途によって適切ている。

取り組んでいくことは必要と考えを絞りながら、資産の有効活用にのをあらゆるところで色々な知恵に終わった。しかし、あらゆるもティバスの広告を募集したが不調適切に行っている。以前コミュニ

答

入がある。

円の１年契約で年間約

枠 が 埋 ま っ て お り、 月 ５，０ ０ ０

告枠は枠あり、現在その内の会経済情勢が大きく変化する中、して広告等に積極的に活用するこ組みを進めていく必要があるので

問

早島町が自立し持続的に発展する

年の

万円の収

及び債務に関する実態把握や、改れ、地方公共団体においても資産ほどか。行政財産の目的外使用のジの広告から得られる収入はいかれている自動販売機やホームペー

現在、町の施設や庁舎に設置さでは約４００万円程度の収入があ物を貸し付けている。平成 年度

等、公共的な目的のために土地建

ＴＴ等の通信施設やガス供給施設

地の路上駐車対策として、またＮ

貸付では、流通センターや住宅団

好な状態に保つことは当然でありとしては、スポーツ施設を常に良を大きなテーマとしてしている町

る現状があった。健康づくり推進

くと、未整備箇所が放置されていがあり町民テニスコートを見に行問

健康づくりについて

町有資産の管理運営は

革に取り組むべき旨が規定された。

あり方を見直し、多くの町民が訪る。役場、中央公民館、町民総合

健康づくりへの町の本気度を見ら

少子高齢社会、人口減少社会

この指針に基づき、当町の低未れる施設で、経済的効果や利便性

会館等４か所に設置している自動れる重要な点である。定期的な巡年に法律が制定さていく上で社会体育施設の点検整

営の中、平成先日ある町民の方からご要望

利用資産の売却促進と資産の有効向上が図れる施設については、飲販売機の売り上げから約 万円の回と細やかな管理を要望する。
スの貸付を推進し、安定的な収益に設置している

備は当然の責務であり、きめ細か健康づくり推進をしゆるびの舎や公民館、スポーツの確保を図る検討はできないか。

ラ自販機からの収益は平成 年度

い点検と迅速な対応に努める。

教育長

施設等、町民が広く利用する公共

また、公共施設の壁やネット、

約１６０万円で、スポーツ少年団※その他、教育と福祉の連携の中答用財産や、庁舎等の公用財産は、柵等を積極的に広告媒体として活の運営経費として、スポーツ少年

公共建物や体育施設、運動広場

その設置目的に対して最大限効用用することも検討の余地があるの

答 企画課長 ホームページの広団連絡協議会に直接入っている。

員の活用について質問しました。

での学校教育における主任児童委

25

か所のコカコーを発揮させていくのが基本である

町有財産は管理ルールを定め、ではないか。

実施が可能になった。

活用に関して、取組みの方向と具料だけでなく軽食の自販機を設置

国、地方を通じた厳しい財政運体的な施策について質問及び提案収入がある。

2560が、売店や自動販売機等、本来の設置目的と異なる用途についても

16

No.45

6

10

するなど、行政財産の余剰スペー

町長ためには、限られた資源、資産をとも重要ではないか。平成はないかと思うがどうか。

答

有効活用し、同時に無駄を排除し地方自治法改正により、行政財産答 総務課長 町有財産の有償の町有財産の管理の枠を越えた資産経営の発想が必要
行政財産の目的外使用を洗い直し
有効活用の方針を出す

た簡素で効率的な行政運営が必要についても余剰スペースの貸付の60をさせていただく。

18

早島町議会だより12になってきている。

細 田 貴 道 議員18

■ ここが聞きたい！一般質問

一般質問で町長が答弁されている

た

陳情１件、請願２件が出され、ま町有地保全について議会に対して問

月、３月議会でも同僚議員の開発され昭和るのか。国道ができ、北の山地がはどういうイメージを抱かれていおっしゃたが一体、議員は里山とたとおりだ。今、数少ない里山と用については再三再四、私が答えていける行政にしたい。

して平生から議論をしながらやっ

答 町長 早島町の環境保全に対願いする。

住民の意見を聞きながら対応をおの 全 体 的 将 来 ビ ジ ョ ン を 踏 ま え、必要と考える。緑地保全、早島町を保護し、再生し共生することが貴重な自然が残されている。これの一助となる。早島にはこうしたあい学習することで心豊かな人生

語ろう会が開催された。北のエリ問

考えていきたい。

地を有効に利用してまちづくりを

いくか、狭い小さな町であるが土で北の整備もどういうふうにして観点から案を作成中で、全体の中町のあり方、方向性をいろいろな

しで５年、

答

まちづくり」について尋ねる。

発信する「やさしい希望に満ちたの青写真が見えてこない。町長が問が、未だこのことについて地域住山、真磯台、備南台、若宮、中山、

貴重な里山・緑地を後世に残すべき民は不安を感じている。業者が開ニュー早島団地、合計

流通センター拡大地区南部の年から順次、日笠．８ヘク

策定された「水と緑の美しいまち

辺しかない。私たちは平成年に第二流通センター拡大地区南部周た里山はふれあいの森公園周辺とる。現在、町有地としてまとまっ地がさらに失われようとしてい経なさい。ということになっていル以上に係るものは議会の議決を

動 産、 １ 件 ５，０ ０ ０ 平 方 メ ー ト

し、町条例で７００万円以上の不を し て も よ い 区 域 で あ る。 た だ

街化区域の一部で、法的には開発であるが、都市計画決定された市問題になっているところは町有地

総合計画を今一度見直し、来年る施設整備についてはトータルのが、当時の答弁で地域の拠点とな

問 平成 年６月議会で質問した

ついて

国道２号線以北の地域交流拠点にいくべき義務を担っている。第年先を見通した早島

第４次総合計画の見直発申請していない状況下においてタールが造成された。もはや私のづくり」
早島町景観条例に基づき、る。この土地をどうするかは議会

年度から着手していきたい。ただ果たして北に拠点が必要かどう

年月までに県に要請していくと述

店舗など建設できるよう平成

発 で き な い 状 況 に あ る が、 住 宅、舗の必要性を認識しているが、開ア開発については買い物難民、店先般、備南台集会所で町長と10

町長

当局としては発言できる立場にな

子どものころの早島町の景観とは

答 議会の皆さんと一緒に考えていくい。 と の 町 長 答 弁 は 理 解 す る が、早島の貴重な里山を後世に残しての皆さんと一緒に考えていく問題

全く異なる景観になっている。今、次総合計画後半年度の見直しにつと思っている。

か、皆さん方と相談させていただ

ヘクタールほどの緑いて土地利用計画の基本的な考え

問きたいと述べられていた。あれかを求める。
流通団地南側の土地利

私が思う里山とは自然環境を方が示されているが、町長の見解

保全しながら再生と共生し、子ど

ここにきて

55

44

ら２年経過したが、北地区の開発
町長

第二流通南部の山林

25

24

27

古 田 敬 司 議員

もたちが里山に行き、自然とふれ答

べられていた。具体的にどのような形で要請するのか、また都市計

画について北地区の生活者の利便性を考え、住民の方々の意見を反映したビジョンを策定すると答弁

町長

ただいま現在、市街化されていたが。

答調整区域を自由に使うことはでき

ないが、国道から北の単なる調整区域のエリアについては都市計画法にのっとり、まちづくり計画をもって今年度中に県の方へ市街化区域とするよう上申する。

No.45

早島町議会だより

7

4

19

3

3

12

ここが聞きたい！一般質問 ■て 行 動 が 遅 い、 ま た 奉 仕 精 神 や、島町を更に活性化していくために答

環境をどのように守っていかれるの空間だと思う。町長はこの自然

美しい緑の自然は心やすまる癒し

た時、休日のくつろぎの時、このな町だ。勤務を終え我が家に帰っ町は緑豊かな自然に恵まれた静か

人口密度も県下一という中で早島

い る が、 県 下 一 面 積 の 小 さ い 町、用を進めていきたいと述べられての点を考慮しつつ秩序ある土地利口減少という問題もあるので、こと住宅需要が多い中で高齢化と人中で企業の立地意欲が旺盛なこと

問

企業進出とは関係なく、早島町全

るが、具体的な説明はなにもない。

問してわかるのではないですか。

なるかということは大方の方向とから判断すれば、どういうふうに申し上げている、そういったことすか。再三再四私がいろんな事をういう議論をするのは適当なんでかまだわからない状況の中で、こ企業からどういう計画が出てくる

何十回言ったかわからない。進出答のように考えておられるのか。

の土地利用について、町当局はど

問

きたいと考えている。

持ちながらまちづくりを進めてい要があり、利回りの件は多少吟味

募債は金融機関に手数料を払う必

答 副町長 住民参加型の市場公つながると思うが。

民総参加の意識を高めることにも合グランドは我々のものという町の面で有利だし、何よりもこの総呼び掛けてはどうか。町民も金利た地方債を発行し、町民に募集を常に低い。

いか。現在、金融機関の金利は非ミニ公募債というのは考えられな問たい。

ついてはこれからの検討課題とし要があると思っているが、場所に園計画を将来的には考えていく必

面でも利用できる広場をもった公規模に合致する広さの公園、防災

答％程度の金利を付け

答

要望はしてきたのか。

ているのか。関係機関等へ改善の人の往来等どこまで状況を把握しえ て 非 常 に 危 険 だ。 車 の 通 行 量、たちの通学路を通過する車両が増

問通過車両についてていきたい。

後とも機会あるごとに自覚を促しているというご指摘を踏まえ、今る。サービス精神や迅速性に欠けで職員の自覚と改善を促してい提案等の意見交換を行い、その上を 設 置 し 各 課 で の 現 状 と か 課 題、挨拶からとあいさつ運動推進会議

町民に対する真摯な気持ちはまず

サ ー ビ ス の 提 供 を 心 掛 け て い る。

者として常に誠実でスピーディな

答

修はどのようにしているのか。

町民の要望や問題提起に対しは若い人に魅力ある町を創造して

体のまちづくりとして、この周辺するところもあるが、基本的には

交通量調査を実施している。交通

緑地帯周辺の土地を町で買い

職員の意識改革について問

自ら進んで何かをやろうという熱から真剣に考えていく必要がある

上げて町民総合グランドか防災公

意も感じられない。職員の教育研

問

問
早島の美しい自然環境の保全についてどのように考えているのか

園にすることは考えられないか。

いかなければならない。そこで開を、どのように考えているのかと

有 利 な 資 金 を 利 用 す べ き で あ る。

安全対策として平成

つもりか。
町長

高齢化が進む中で、早町長

も う こ れ も 再 三 再 四、これからいろんな計画

再三再四説明したと言われ

町長

町長 人口１万２，２００人

発と保全という問題が出てくる

お聞きしているのだが。

住民参加型の公募債がベストだとんしん歩行エリアの点検、通学路

副町長

年度からあ

国交省が５年置きに

最近、町中の生活動や子ども

公務員は全体の奉仕

が、自然と調和のとれた整備、開答は思わない。選択肢の中で検討す等、 危 険 個 所 へ の 信 号 機 の 設 置、副町長

発、保全の方針をきっちり定めてを進めていくわけだが、その中にる余地はあるが、今のところ直ち

時間帯規制等を実施している。

町長は３月議会の所信表明のまちづくりをしていくのは当然の

このエリアも入っており、どんなに実施することは考えていない。

大池地区にある町有緑地周辺ことだ。ただ開発だけすればいいエリアにするかということはこれ

こ の 資 金 調 達 の た め 地 方 債、という問題ではない。この認識を

19

0.5

8

No.45

早島町議会だよりと思っている。

答
自然と調和のとれた整備、開発、保全を基本にまちづくりをしていく

光 俊 議員原■ ここが聞きたい！一般質問

問が数名いるという状況があると聞保育と教育の質量ともに、どのよている。
子ども子育て会議の中で、うに高めていくか検討いただく。

きく。

我々が取組んでいるアンケート

ぞうさん広場の整備についてに は、「 暮 ら し に く い。 保 育 園 は待機児童であふれ、職場に復帰でや、保育園の増設、学校教育ビジョ

問

子育て支援について問なる。

１人。７月には解消され、ゼロに答

か や ま プ ロ デ ュ ー ス の 皆 さ ん が、きないか。

置を要望する声があったが実現でガーデンパラソル、ベンチ等の設答

問

ンの策定など、子育て支援施策が上げるが、予断を許さない状況で整備と水質浄化装置の試験設置を

プ ー ル を 見 守 れ る 位 置 に、きない」という声があった。

問多 く 始 ま っ て い る。「 子 育 て 応 援はないか。今後、待機児童を生み行ってくださった。今後の活用方

第二流通南部の緑地保全について
希少野生生物の実態調査と保全を実態調査を行い、今後の問題として検討する

絶滅危惧２類指定の希少野生生物宣言」を行うとともに、担当課を出さないために何ができるか。

法は。

町として実態調査を行い、希少

町長 ６月時点で待機児童はを５月に当該地で、存在を私が確超えた情報の一本化、パンフレッ

以前「保育ママや、小規模保育の答

環境省絶滅危惧２類指定や県認した。これに詳しい方は「県南トの作成やＨＰの改善等を行って活用等」と担当課長が答弁されてする。
パンフレットやＨＰの教育長

簡易な日よけを設置

ゴミ袋について町長

子どもの医療費無料化拡大

部でこれだけ大量に生息しているはどうか。

いた。子ども子育て支援制度の議

ビオトープは７月から学校等での実施を。
実態調査を行う。かつまた、広場内のビオトープはお地域は珍しいのでは」と話されて答論においても、育児経験がある専の自然学習に利用していきたい。

町長

関係機関の努力には感謝申し

野生生物保護条例、自然保護条例

改善等も一案。施策を的確に理解

業主婦らを「子育て支援員」に認いた。

等の制定や、しかるべき保全施策

していただけるよう取り組む。

答る。これらは保育の専門性の否定

問定して保育に従事させる計画があ保育園の待機児童の状況と今後のであり、子どもの安全の観点から

性 は「 一 人 暮 ら し に は（ては玉野市や倉敷市でも生息が確認されていたが、現在は見られな

改善策についても、町の保育を委ねるには非常に

ゴミ袋は大きすぎて、ゴミをだす

代の女

くなったそうだ。
どう保全するか、

問 「子ども子育て支援新制度」

危険な方向性ではないか。
保全が求められる
第二流通南部の山林

我々のアンケートに今後の問題として考えたい。

が来年４月から本格実施される予Ｌの）週間もかかってしまいます」という声が寄せられた。

のにせ、安全、健全な保育の維持をぜ

保育士の適正人数の確保等と併もに、市町村の保育実施の責任がＬ以下の指定ゴミ袋を作成

ぜひ
答

答

してはどうか。

一番の根本は安全の確保だ。昨年の増設後は、求職

考えたい。

福祉課長
り、かんだ保育園、早島保育園の中等の方も受け入れていたが、そ

来年度にむけて導入を増 設、 改 築 が 完 成 し、 子 ど も 達、の 後、 他 市 町 村 か ら の 転 入 等 で、町長
保護者に大変喜ばれている。しか（保育園の）児童がいっぱいになっ

町および保育園等のご尽力によひ議論いただきたい。

定で、認定こども園の促進等とと

20 80
改めて明確にされている。

3

10
し再び入所の待機をしている児童

No.45

早島町議会だより

9

真 鍋 和 崇 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■問はありません。県の方針や国策と時間をとって報告したということされた。そのことについて殊更に月以降になる。新しいパンフレッ

い。実質的にスタートするのは７

答ジュールを含めて説明願いたい。

形を整えていきた

して流通業務の合理化や効率化をトを作成し、ＰＲの場として、同ることや、納税していただいた方

副町長

進めていることを知っていただけ

窓会への何がしかの事務補助をす

問に対するお礼も洗いなおす。

答

れば十分と思う。
度がある。また企業立地が調整区議員も当然、町当局と同レベルの問

県の土地利用許認可基準の変更、事前相談は県が考えたこと、当町に何の相談もない
域内でもできる。

知識を持つ必要がある。

に進めるには、人・物・金が必要

私 は 十 分 で は な い と 考 え る。

に係る、岡山県開発審査会案件運問

答です。その財源として、納税者が都市計画法に基づく開発許可等
用基準の一部改定の通知についてにつくられたマスタープランに基は開発可能なエリアとしたらどう

地域指定のできるふるさと納税制

新たな土地利用計画

運用とコミュニティ育成制度を直副町長

問結する考えはない。

ふるさと納税制度の問更したことにより、早島町は混乱

問

副町長

地域ごとの住民自治活動を更問づいて進められるべき。

かということで、これは県が考え度を導入してはどうか。

当町の土地利用計画は、直近

倉庫の建設問題から生じた町内の答られたことであって市町村には何答

ついて町当局は県に対し、いつごした。そんなことを勝手に県が決附金制度を大いに活用すべきで

町長 インターチェンジ周辺

混乱、その原因の大半は、説明不の必要性と政策的な動機を県にもの相談もありません。

設なのか、県下にはどんな特定流

ろからどのように働きかけたの

めてもいいものなのか。

は。

この度、大池地区の岡山土地

足にあると考えて次の質問をす
しっかり伝えている。

通業務施設があるのか。
か。

答

答

る。

答
答

いと言われればその時点で議論す

特典はよく理解している。新たな県が見直し案をつくった段階

県が勝手に土地利用計画を変は ト ラ ッ ク タ ー ミ ナ ル、 卸 売 市

らいになりますが、土地利用規制ればよい。

今回の土地利用計画の変更に場、倉庫または上屋等の流通業務の緩和について町長からそれぞれ

問

特定流通業務施設とはどんな施施設であって、高速自動車道、国の所管に伝えていた。

冷静に考え、住民、議会、町当局

防犯カメラの設置について

今 回 の 町 政 の 混 乱 に つ い て、

ふるさと納税制度について

この制度の財政上の諸般の情勢を踏まえいつごろできるのか。

度を発表したが、当町補助要綱は

岡山県は４月に市町村及び自取り組みをしっかり進めていく。

副町長

財政上の見地からも、この寄道、 鉄 道 の 貨 物 駅、 港 湾、 漁 港、問

３者の信頼関係をより深めていく

問

特定流通業務施設と空港等の物資の流通を結節する社

で、町に対しこれでいいのかといためにどうすれば良いのかを考え

副町長

会資本等の近傍に立地するものでう相談があったと思うが、その時治会等への防犯カメラ設置補助制をやられたのか、私は詳しく聞い

町長 そこへ企業が立地した

年９

たい。

私が就任して１年ぐある。岡山県下では、平成点で十分な検討や、議会への説明

副町長

月末時点で６件と聞いている。

特定流通業務施設には税制上た覚えがない。

副町長

答

ふるさと納税制度について４

問て今年度中にはやっていきたい。

それまでの市町村と答

回目の質問をする。今後どのよう

副町長

答のヒアリング、日常的な意見交換にやり方を変えるのかタイムスケ法 人 税 で 割 増 償 却、固定資産税では課税標準額が２分等を踏まえて、この規制緩和がな

副町長の１になるなどの税制上の優遇制のメリットがあるのか。

問

25

10

No.45

早島町議会だより健 議員福田■ ここが聞きたい！一般質問

答

問「アートで町おこし」を検討できないか持って行って畳表を織る実演をし出しているが、早島だけ織り機をティバルで各町村が食べ物の店を園で 月にしている 町村フェスいる。早島のＰＲとしては、後楽る。

いが、計画的にしていく必要があ

工事はできる所はしないといけな

下がるとは思えない。しゅんせつ

ンドメイドの手作り作品の展示販時）というアート・クラフト・ハが（木漏れ日の中でアートなひとである扇谷公園で民間のグループ

うか。先日も、早島の公園の一つを使いやすくしてはいかがでしょ

方たちとコラボして、早島の公園

で手作りのアートを楽しんでいるを提案いたします。それは、民間

ルして、町に活気を呼び込むこと

そこで私は、早島の良さをアピー

す。 多 く の 観 光 客 は 素 通 り で す。

光で訪れる方は、ほんのわずかで残っているのにもかかわらず、観風情のある建物や通りが数多くています。早島にも古い街並みや

年間３２３万人もの観光客が訪れ

敷市美観地区には、平成

ないかなと思います。隣の都市倉問
年度に目の前にあり、いい立地ですのでんか。扇谷公園はコンベックスのより新たな町の魅力を創出しませの独創性と地域の建物との共鳴にみ、風情ある建物を核に、それらしては、手作りアートや古い街並

いくつでもあると思います。町とで多大な町おこしができる企画はテスト等、工夫すれば少額の投資る形でのアート関係展示会やコン

野外アート作品、それにコラボすのではないでしょうか？核となる線の動線ができ、町の活気も出る

町内を散策してもらえると点から「歴史民俗資料館」など見学しての「いかしの舎」や「戸川家記念館」

せんか。公園に来られた方が町内も観光客を呼び込もうではあります。ひと工夫加えて、他地域から公園維持にも費用が発生していまた。
せっかくある早島の公園です。

る。浸水する所は大体わかっていいては、根本的に考える必要があ

答 町長 早島町の排水対策につか？」についてもお答えください。

事 は、 ど の よ う に な っ て い る のせき調査や用水路のしゅんせつ工

い ま す。 あ わ せ て、「 ヘ ド ロ た いか？」をお答えいただきたいと思のような対策を取られているののか、また、前回の質問の後にどついてどのように検討されている

り ま す が、「 二 間 川 の 保 水 能 力 に

議会の場にて同じ質問をしておま す。 私 も、 同 僚 議 員 も 何 回 か

くなりそうだとの予測が出ておりになるとの予想があり、水害も多問 今年は、雨が多めの長い梅雨とをしながら対応したい。

の起爆剤にして、できるだけのこ

品をいろんな所で展示して、１ついっていない。御提案のアート作ているがなかなか思うようにはいく手順です。早島の一貫教育は答申を受けて国会のほうへ通って段階であり、文科省の審議があり、答指しませんか。

くりをして、教育のまち早島を目聞いております。魅力ある学校づ定を与えれば可能であるとの話を町村教育委員会や各学校に研究指みについては、文部科学省が各市国に先んじて行う先進的な取り組上げていると聞いております。全

学校で教科化して取り組み成果をて、国の改革に先んじて英語を小は、前回の指導要領の改訂に際しるか？」例えば、お隣の倉敷市でけ、「 ど の よ う な 変 化 が 考 え ら れ

最 終 調 整 に 入 っ た。」 と の 報 道 が無償化し、義務教育とする方向で幼稚園や保育所などの最終学年を

中 一 貫 校 を 制 度 化 す る と と も に、

問

早島町としては、この改革を受

文部科学省が学制改革で、「小積極的にいろいろ考えて、できるだけのことをしながら対応したい

売 会 を 行 っ て い ま し た。 現 地 に有効に活用してもらいたいと思いるので、近所に土嚢を持っていき、

23

アートで町おこしを検討でき行ってみて、いい場所だなと思います。

現状の制度の中で分離型の一貫教

教育長

教育再生実行会議のなされております。

ました。暑い日でしたが、木陰は水が入るのを防ぐのが、精一杯の早島町は本当にゆった答育を推進している。

町長

風が吹けば涼しく、早島のもつ素仕方です。ヘドロを取れば水位が12りとした昔からの街並みが残って10

朴さをかもし出している公園でし11 早島町議会だより No.45

佐 藤 政 文 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■町長

当町ではゆるびの舎にからの訴えが年々増え続けてい子どもがいることを、保護者の方れない和式トイレで用が足せないに慣れている。しかし、学校の慣レである。子どもたちはその生活問連絡カード作成され、自宅内での問

要望を聞き、
相談しながら考える。

イレが３割程度である。小学校のイレにしている。小学校は洋式ト

答

当町では、対象者に限り緊急えるが、見解を問う。

移動式テントや折り畳み式おむつ

つ替えに、自由に使えるようにと

幼児連れのお母さんが授乳やおむ問 野外でのイベント会場で、乳する。

消防関係部局等の意見を聞き検討であると思う。他市町村を参考に符を打った。それでも、早島のイ

年のイグサ栽培の長い歴史に終止料館がある。平成

問だと思う。これからどういったこと

育て支援の中でも大変重要なことをしていただくということは、子答る。例えば、制服が大きいから全緊急事態発生時、本カードを参考

交換台を移動式赤ちゃんの駅としグサは有名である。将来後世に残る。緊急連絡カードは、対象者が部を持ち切れず、スカートの裾がにして処置が行われる。同様に外て 無 料 で 貸 し 出 す 自 治 体 が あ る。

すため、展示だけでなく新作も増

赤ちゃんの駅を整備している。他

床につくから和式トイレは嫌。ま出先でも事故や災害にいつ遭遇す

当町では南グランドでのイベント

やし日常生活の中で、見て、嗅い限定され、自宅に置いて利用する

学校内の洋式トイレを増やし、男子生徒も個室にして、た、 和 式 ト イ レ は 落 ち 着 か な い。

るかわからない。そこで周囲の配はゆるびの舎が利用できる。しかで、触れることが大事である。もっ町長

健康に不安を抱えてお年に、４５０

早島には全国唯一のイグサ資

町長

商品開発について全国にもっとＰＲした

副町長

12

No.45

早島町議会だより

問

洋式トイレが空くのを待っていた

慮や手助けをお願いしやすくする

し早島公園、深砂公園、ふれあいとＰＲしてはと考える。

市町村では移動式の赤ちゃんの駅

らチャイムが鳴って我慢した。次よう、また他人に知ってもらうこの森公園等、付近にはおむつ交換

答ものであるが、提案のカードは特の授業を受けていたらおなかが痛とができるように、緊急連絡先の台が設置された施設がない。乳幼い。誰しもが思っている。早島町

大小気兼ねなく使えるような配慮が必要と考えるがくなったことがある。和式トイレ

名前、電話番号、障害者疾病の特児連れのお母さんから、自由におにお越しいただいた方には資料館

は、安全や衛生面、暑さ、寒さのが嫌で、家まで我慢して帰る。途徴、 支 援 の 仕 方 な ど を 記 入 し た

むつ替えができる場所が欲しいとをご案内している。伝承館での手定の方だけではなく、必要と感じ

中おもらしをしてしまったなど恥

カードをケースに入れて、外出時の声がある。赤ちゃんを連れた保織りの実施も続けたいが後継ぎが環境面にも課題となっている。しずかしそうに訴えられました。水

に自ら携帯できる、安心緊急カー

護者の方が安心して外出しやすい

い な い こ と が 問 題 だ。 未 来 の 早られる町民の方に外出時などに提分補給もしっかりしていることか

ドを、一般用、障害者用、子ども

環境づくりを進めて子育てを支援

島っ子を育てる中で、歴史を勉強

かし、保護者の方が、気軽に外出

ら、トイレの回数が多いことも伺用の３種類の配布を提案する。

する。いざ災害が起こった時にもしていけたらいいなとの思いはあ示をいただくということは有意義える。排泄を我慢することは健康

答

移動式の赤ちゃんの駅は役に立つる。

小学校の要望を聞き、相談しながら考えるを損なう恐れもあり、また、学校られる高齢者、障害者の方だけでと考える。安心して子どもを産み答

今の家庭はほとんど洋式トイに行きづらくなる原因にもなりかなく、緊急時、救急隊に正確な情育てる環境づくりの一つとして見は、しっかり話していきたい。

中学校は全て洋式トねない。洋式トイレを増やし、男報が伝わり、より迅速な措置をし

解を問う。

12

教育長

子生徒も個室にして、大小気兼ねながら搬送を行うことは大切であができるのかいろいろ検討したい。

なく使えるような配慮が必要と考答

松 森 京 子 議員

■ ここが聞きたい！一般質問

問

るわけで、対応を変えなければな

答

問

学校教育についてで現在は今の状況で運行する。

町長 状況が始終変わってくらない状況が生じれば、このまま的に五輪教育が推進され、この機年の東京五輪に向けて全国でいくということにはならない。

す。公平性を考えたらなぜそこだ

問りで大変だと思う。文科省調査で学校教育ビジョンが始まったばか

組みが広がっています。本町では会に運動好きの子供を増やす取り問

け置いておくのか。地域公共交通

運動する子・しない子の２極化が答問れていると。どういう方々が乗らは移動の手段だけではなく、誰も進んでいる。本町の小・中学校の今がそういう状況だと思いままでのマイカーで近隣の岡山・倉れているのか。その調査は。

が暮しやすい持続可能な地域づく

現状と２極化解消への努力は。

町民の移動の権利・足の確保をどう実現していくのか
基本的には現状を踏襲・今後検討していく必要がある

敷へのアクセスの生活交通の形
答りだと思う。限られた予算で行う

答

高齢化が進むとともに、これが、高齢ドライバーの増加による

走 り 出 し て ２ 年 で 打 切 り 予 定 が、行政だけでなく、民間事業者や住ジョンの実現に向けて取り組んでこのバスは景気対策で

安 全 面 の 心 配 や 免 許 返 上 高 齢 者。

実態調査の結果残っている。どん民の方々と全体的な考え方を町はおり、まさにオリンピックの趣旨

町長

免許を持たない交通弱者の方々のな人が乗るかは一律には言いにく

お持ちではないですか。

に共通するものだと思います。

問い。

るなら行政へお知らせいただきた

問

環境行政について

本町では学校教育ビ

交 通 手 段・ 移 動 の 手 段 に つ い て、いんですが大ざっぱには買い物・答※２極化について答弁がない。

今コミュニティバスが福祉タクシー・乗り合いタクシー問だそうです。環境省は家庭の教育長

今の状況を今後町民の足の確保を役所周辺と通勤・通学などの利用

比 べ 進 ん で い る と 認 識 し て い る。

町長

町長 足の確保は他市町村にどのようにされていくのか。

が多いという状況です。

答
されていて中断はできない。バスに つ い て フ ォ ロ ー ア ッ プ さ れ て、です。今、早タクさんが早島駅かを削減する防止対策にエコ診断員

不平不満の声が聞こえると言われ１台が２千万円かかるし、もう１

このまま続けた方が良いのか変えら南岡山病院そして中庄駅へ患者の無料診断が始まっています。本

本町で今、コミュニティバス・

台 い る が、 買 い 物 難 民 の 問 題 もた方が良いのかどちらか。

さんの輸送が一日何便かありま

町でこれを利用されて、町民皆様

温暖化の一番大きな原因が家庭のなどしっかりされていますが、今本町では公共の部分で太陽光

あって福祉タクシーの利用を含め答す。ワゴン車を早島駅から中庄駅に 削減にご協力いただいては。

ていない。実態調査が必要と言わ行政に届いてないとは不思議て、今後具体的に十分検討しながても十分判断はつくので今の状況

へ、早島駅から茶屋町駅へ又、空答れていたが、その後の状況は。

一々実態調査をしなくを変える必要はない。

白地域も幾らかカバー出来る。費の手を打っていく必要がある。

基本的には町内の輸送手段

町長

ら進めていく必要がある。

現在本町は ％行政負担でコ用も少なくて済みます。そんな形

その他、学校教育の地球温暖化

町長のご答弁は以前と変わっミュニティバスを走らせていますのものが可能かどうか。行政が考のＥＳＤ教育について質問しまし町長 言うは易く行うは難し

CO2

た。

町長

CO2

問

答

が、
残されている地域があります。

える必要があると思うが如何か。

ということ。

問は、ただ今の状況を踏襲していく

公平性の観点からどうされるお考答

２台走っていて６万人の人が利用

先程６万人の方が町内で乗ら20

えかお聞きします。

100

町としてそれなりの次

CO2

13 早島町議会だより No.45

小 池 宏 治 議員

議会って何をするところ？
早島町議会では、議会基本条例を定め、町民に開かれた議会を目指しています。
8 月に予定される町議会議員選挙を前に、議会の仕事と役割の一端をご紹介します。

議会は住民の代表
議会は住民の代表として、直接選挙によって選ばれ議員でつくられる早島町の意思決定機関です。
早島町議会の定数は 10 人で、任期は４年。
現議員の任期は平成２６年９月１３日までです。

住民のためにがんばります！

議会の仕事①定例会・臨時会
定例会は年４回（６月、９月、１２月、３月）に招集されます。また臨時に必要があるときに臨時会が招集されます。
②本会議
全議員が招集され、町の重要な事項について、最終的な意思決定を行います。
③委員会
議会の内部組織として、議案の予備的審査、調査機関として設置されています。
●常任委員会－総務厚生常任委員会
総務、企画、税務、町民、福祉の各課に関する、付託された議案や陳情・請願の審議－建設文教常任委員会
建設、環境産業、上下水道の各課と教育委員会に関する、付託された議案や陳情・請願の審議●特別委員会
予算や決算の審議や、議会広報、議会基本条例の制定など、特別に審査する必要がある重要な事件がある場
合に、議会の議決により期間限定で設置されます。
●議会運営委員会
議事の円滑な運営のため、会期の決定や議事日程等、協議し意見調整を図るため設置されています。
④一般質問
定例会の本会議で行われ、議員がひとり１時間の持ち時間で、政策や住民の声を町執行部に対し提案し追及を行います。住民からも重大な関心と期待をもたれる大事な議員活動の場です。

住民の声をしっかりと届けます！

◆編集後記 ◆

真っ青な大空と、照り つ け る 太 陽 の も と、
暑い夏がやってまいりました。皆さまにはい
かがお過ごしでしょうか。
６月議会報告のこの議会だよりの発行を最後に、我々議員は任期満了にともなう、改選をむかえます。
この間、住民の皆様に町政、議会の様子を解りやすくお伝えすべ
く、町議会議員一同議会だよりの充実に努力を重ねてまいりました。
いつも議会だよりを読んでくださった皆様に心から御礼申し上げます。
町議会は町民一人ひとりの生活向上のための様々な施策を決定す
る、町民自らが参画できる機関です。
その町議会議員選挙
が８月 日投票で行われます。
盛夏の候、お体にご自愛いただき、健やかにお過ごしになられますよう祈念しております。
議会広報特別委員会
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