5.社会素因（人口）8 平成22年度国勢調査結果での人口は130,874人、滋賀県内では大津市に次ぐ人口となっている。
• JR草津駅とJR南草津駅の周辺、東海道新幹線沿線で郊外注宅開発地域で人口が増加している。
• 一方、JR草津駅の北西地域と草津市の琵琶湖に面した北西地域、南側の一部丘陵地域での人口減少が著しい。
人口密度では、JR草津駅とJR南草津駅の周辺、JR東海道線（琵琶湖線）沿線と東海道新幹線沿線が特に高くなっている。
JR草津駅の北西側と南西側の郊外住宅開発地域などでも高くなっている。

人口密度
人口の推移
160,000

人口[人]120,00040%
65歳以上[人]65歳未満[人]65歳以上の割合

35%30%

100,000

25%

80,00020%

60,00015%

40,00010%

20,000

5%

00%
1980

人口増減
人口（平成22年国勢調査をもとに算出）（出典：草津市中心市街地活性化基本計画（平成26年3月更新））

65歳以上の割合

140,000

198519901995年

2000

2005

2010

平成17年までの高齢化率は中心市街地において高かったが、平成22年では市域全体で高くなっている。
参考：草津市中心市街地活性化基本計画(平成26年3月更新)

5.社会素因（建物）9 人口密集地と同じエリアに建物も多く、非木造率も高い。
• 250mメッシュあたりの建物棟数が150棟未満のエリアでは木造建物が多い。
• 250mメッシュあたりの建物棟数が200棟以上になると非木造建物が多い。
旧基準(1980年以前)
新基準(1981年以降)

計測震度6を境に、1980年以前の旧耐震基準の建物と、1981年以降の新耐震基準の建物とで、地震時の全壊率が大きく変化する。

木造建物の全壊率曲線
木造率
木造建物に占める旧基準建物の割合が高い。
人口は減少傾向。

旧基準棟数 / 新基準棟数

近年、人口増加が進んでいる草津市の中部、南部では新基準による建物の割合が多くなっている。
一方、人口が減少傾向であるJR草津駅の北西地域と草津市の琵琶湖に面した北西地域では旧基準による建物の割合が多い。

木造建物に占める新基準建物の割合が高い。
人口は増加傾向。

建物棟数

非木造率

木造建物の旧新基準割合

5.社会素因（道路・橋梁、危険物施設、消防水利）10 道路・橋梁、危険物施設、消防水利の現況は以下のとおりである。
• 道路および橋梁については、緊急輸送道路も複数指定されている。
• 危険物施設のほとんどがガソリンスタンドであり、地下貯蔵となっていることから、災害時の危険性は低い。
• 消防水利については、消火栓と防火水槽等の設備数が平成24年度に充足率が100%を超えた。
消防水利（消防年俸(湖南広域消防局)より）

道路および橋梁

危険物施設

基準数

消火栓数

防火水槽数

充足率

H19(2007)

2,187

1,830

23795%

H20(2008)

2,187

1,851

244

96%

H21(2009)

2,346

1,93729995%

H22(2010)

2,346

1,971

300

97%

H23(2011)

2,346

1,99229497%

H24(2012)

2,346

2,016

456

105%

H25(2013)

2,346

2,034

456

106%

湖南広域消防局が公表している消防年報で、毎年の消防水利の設置状況が整理されている。
草津市においては、平成24年度(2012)年に、水利基準に適合した設備が基準数を超え、充足率が100%に達した。

5.社会素因（避難所の指定状況）

11 避難所、広域避難所は、田畑を除く市民が密集して居住する地域に大きな偏りもなく分布している。
• 避難所37施設、広域避難所31施設（うち5施設はヘリ発着可）
避難所一覧
避難所

避難所位置図広域避難所所在地

電話番号1

志津市民センター

青地町561番地

電話：077-562-0047

101 志津小学校

青地町827番地

電話：077-562-0341

2

志津南市民センター

若草五丁目10番地

電話：077-563-6206

102 高穂中学校

追分七丁目6番1号

電話：077-565-3611

3

草津市民センター

草津一丁目4番33号

電話：077-564-4999

103 テクノカレッジ草津

青地町1093番地

電話：077-564-3296

4

大路市民センター

大路二丁目9番1号

電話：077-563-5673

104 志津南小学校

若草二丁目16番地2

電話：077-564-3666

5

矢倉市民センター

東矢倉二丁目13番6号

電話：077-565-1560

105 草津小学校

草津三丁目14番5号

電話：077-562-0124

6

老上市民センター

野路町520番地

電話：077-564-1430

106 草津中学校

草津二丁目16番8号

電話：077-562-2125

7

玉川市民センター

野路九丁目7番42号

電話：077-564-0189

107 湖南農業高等学校

草津町1839番地

電話：077-564-5255

8

南笠東市民センター

笠山一丁目1番47号

電話：077-561-8469

108 ふれあい体育館

草津町1486番地1

電話：077-564-0271

9

山田市民センター

南山田町678番地

電話：077-562-0044

109 草津第二小学校

大路二丁目7番62号

電話：077-563-3800

10

笠縫市民センター

上笠一丁目18番33号

電話：077-562-0071

110 渋川小学校

西渋川二丁目8番55号

電話：077-566-6116

11

笠縫東市民センター

集町58番地8

電話：077-568-3164

111 草津東高等学校

西渋川二丁目8番65号

電話：077-564-4681

12

常盤市民センター

志那中町111番地1

電話：077-568-1970

112 綾羽高等学校

西渋川一丁目18番1号

電話：077-563-3435

13渋川福複センター

西渋川二丁目9番38号

電話：077-569-0350

113 矢倉小学校

矢倉二丁目5番50号

電話：077-564-4388

14

志津幼稚園

青地町845番地

電話：077-562-0147

114 老上小学校

野路町517番地

電話：077-562-0440

15

中央幼稚園

草津三丁目13番10号

電話：077-562-0146

115 老上中学校

矢橋町7番地1

電話：077-564-4394

16

大路幼稚園

大路二丁目11番51号

電話：077-566-6002

116 光泉中学・高等学校

野路町178番地

電話：077-564-5600

17

矢倉幼稚園

矢倉二丁目5番21号

電話：077-566-7222

117 玉川小学校

野路九丁目6番12号

電話：077-563-1271

18

老上幼稚園

矢橋町4番地

電話：077-562-6320

118 玉川中学校

野路東三丁目3番18号

電話：077-566-3631

19

玉川幼稚園

野路九丁目6番63号

電話：077-564-0043

119 玉川高等学校

野路東三丁目2番1号

電話：077-565-1581

20

山田幼稚園

南山田町672番地2

電話：077-562-1340

120 草津クレアホール

野路六丁目15番11号

電話：077-564-5815

21

笠縫幼稚園

上笠一丁目6番1号

電話：077-562-6275

121 南笠東小学校

南笠東四丁目4番1号

電話：077-562-9540

22

笠縫東幼稚園平井三丁目8番2号

電話：077-564-6595

122 山田小学校

北山田町350番地

電話：077-563-3744

23

常盤幼稚園

志那中町278番地

電話：077-568-1053

123 草津高等学校

木川町955番地1

電話：077-562-1220

24

草津保育所

草津三丁目13番10号

電話：077-562-7180

124 武道館

南山田町683番地

電話：077-565-7997

25

草津第二保育所

草津町1350番地

電話：077-563-1282

125 野村運動公園

野村三丁目2番5号

電話：077-563-1265

26

第三保育所

橋岡町202番地

電話：077-563-1279

126 笠縫小学校

上笠一丁目6番2号

電話：077-562-0352

27

第四保育所

芦浦町310番地1

電話：077-568-0305

127 松原中学校

下笠町110番地

電話：077-568-0246

28

第五保育所

矢橋町888番地1

電話：077-563-1266

128 総合体育館

下笠町161番地

電話：077-568-3150

29

第六保育所

大路二丁目11番35号

電話：077-564-6910

129 笠縫東小学校

平井三丁目8番1号

電話：077-564-4391

30

西一会館

草津町1446番地1

電話：077-562-5448

130 新堂中学校

新堂町111番地

電話：077-568-2990

31

西一教育集会所

草津町1446番地1

電話：077-563-1275

131 常盤小学校

志那中町119番地

電話：077-568-0002

32

橋岡会館

橋岡町71番地

電話：077-562-5864

33

橋岡教育集会所

橋岡町68番地

電話：077-563-3818

34

新田会館

木川町898番地3

電話：077-563-1281

35

新田教育集会所

木川町898番地15

電話：077-562-5668

36

常盤東総合センター

芦浦町319番地1

電話：077-568-0224

37

芦浦教育集会所

芦浦町319番地2

電話：077-568-0224

番号 施設名所在地

電話番号

番号 施設名ヘリ発着【避難所】市民センターなど比較的小規模な市の施設が対象。広域避難所を補完する避難所として位置付けで、小規模な避難や、比較的短い期間の収容施設として想定。大規模災害では、まず広域避難場所を開設し、地域の状況に応じて、避難所を開設。
【広域避難所】被災者が一定期間の仮住まいをする施設として想定しており、多くの被災者を受け入れることのできる施設。災害時には、必要な物資の提供等を受けることができる。

5.社会素因（土地利用状況）12 最新の土地利用情報（国土数値情報2009年）では、建物用地が最も多く全体の40%強を占めている。
最も多かった田が徐々に減り、2009年の調査で建物用地が最も多くなっている。

1979(S54)

1987(S62)

1991(H03)2009(H21)

30

2520

1997(H09)

田その他の農用地
森林
荒地
建物用地
道路・鉄道
その他の用地
河川地及び湖沼

15102006(H18)30255200

1979(S54) 1987(S62) 1991(H03) 1997(H09) 2006(H18) 2009(H21)15年
面積[km2]

面積[km2]•1050
1979(S54) 1987(S62) 1991(H03) 1997(H09) 2006(H18) 2009(H21)年

田
その他の農用地
森林
荒地
建物用地
道路・鉄道
その他の用地
河川地及び湖沼

田と建物用地以外に大きな変動はなく、横ばい状態である。