全国精神保健福祉会連合会平成 29 年度事業・活動報告
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目

次

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はじめに

…

2

平成 29 年度事業計画趣旨

…

2

…

3

ビジョン 1）「法人運営の安定に向けた取り組みの推進」～安定した活動を維持するために～・賛助会員拡大強化（情報発信の強化）
・大会･ブロック研修会等のあり方検討
・都道府県連合会の活性化（訪問と実情把握）
・多様な立場の家族との連携とつながる活動の展開

ビジョン２）「家族本人の願い・思いにこたえるとりくみ」～精神保健福祉の向上のために～… 3・交通運賃割引制度実現国会請願署名提出（6/7 提出）・精神障害者障害年金の実態広報と要望（8/25 提出、8/28 公開）… 4・全国実態調査（家族支援等の方策に関する調査）・精神障害者家族間の支援者(ピアサポート)の養成および活動の推進【日本財団助成】… 6・家族学習会企画 PJ 委員会・担当者研修・セミナー・アドバイザー研修【JKA 補助】… 10・みんなねっとフォーラム【日本財団助成】… 12
・行政当局・公共団体等の役割受任と政策的検討・提起… 13
ビジョン３）「社会啓発と広報活動の充実」～みんなねっとをメジャーにする～
・社会啓発・広報事業の充実（教育推進、みんなねっと誌刷新、SNS 等の活用）…16
・ユニバーサルデザイン 2020 行動計画に基づく国家公務員研修への講師派遣
組織運営
・三役会
・内閣府立入監査

…16
…17

1

はじめに
３月兵庫県、昨年の 12 月大阪府で類似する２つの事件の報道がありました。
２つの事件に共通することは、児童期に精神障害を患った被害者が家族によって自宅に長年監禁されていたという現代版私宅監置ともいえるものでした。
奇しくも今年は精神科医呉秀三が精神障害者の私宅監置（自宅の中に設置された隔離室で監禁すること）の実態報告書を政府に提出してから 100 年目となります。これをきっかけとして 1950 年に精神衛生法が制定され私宅監置が禁止されました。
一世紀を経た今日において、精神疾患を持つ子どもを家族が長年監禁していたという点については全国精神保健福祉会連合会としても看過できない内容であるため、それぞれの事件は背景が異なる部分もあり、事件の全容解明がなされていない段階であることを前提としながらも、現代版私宅監置とも言える相継ぐ事件は、他人事では決してなく、おおくの家族が心配事や困難を抱え、精神的に問題を抱えている(みんなねっと全国調査)実態を知らせていくことが求められました。
とりわけ、精神保健福祉法（精神保健及び精神障害者福祉に関する法律）改正法案の国会上程が見送られる中で、この 4 月よりガイドラインとして実質的な運用が発行されたことを受け、精神障がい者当事者への人権侵害を犯すことのなよう注視していかなければなりません。以下、平成 2９年度事業・活動報告を行います。

平成29年度事業計画の趣旨
・精神保健医療福祉政策の検討段階で、家族支援の視点が取り上げられはじめている。当会の役割は重要性を増しており、政策・施策の充実を求める。
・精神障がい者と家族の願い実現のために人権侵害と差別・選別の風土風潮を無くし、精神障害福祉活動の拠点となる。
・精神障害者家族を支え、孤立無援にさせないための取り組み、組織創りを図り、社会に働きかける。
【平成2９年度重点課題】
・交通運賃割引制度実現国会請願署名提出
・精神障害者障害年金の実態広報と要望
・医療費助成制度実現の支援
・全国実態調査（家族支援等の方策に関する調査）
・第４次障害者基本計画等への政策的検討・提起・賛助会員拡大強化（情報発信の強化）
・社会啓発・広報事業の充実（教育推進、みんなねっと誌の刷新、SNS等の活用）
・多様な立場の家族との連携とつながる活動の展開
・大会･ブロック研修会等のあり方検討
・都道府県連合会の活性化（訪問と実情把握）2

ビジョン 1）「法人運営の安定に向けた取り組みの推進」～安定した活動を維持するために～・賛助会員拡大強化（情報発信の強化）
11329（個人3762、団体7567）平成30年3月末
・大会･ブロック研修会等のあり方検討
現行の8ブロックを原則とし、北海道地域の区分について検討を加える
全国大会は毎年開催を継続し、ブロック研修会の開催は各ブロックの判断に委ねる。
・都道府県連合会の活性化（訪問と実情把握）
全国大会・ブロック研修会を通じての実情把握とした。ブロック研修会 は、
九州・沖縄ブロックへ松澤副理事長、他ブロックには本條理事長・小幡事務局長が参加し意見交換・集約等を行った。
北海道・東北岩手県
平成29年7月23日（日）～24日（月）北信越長野県
平成29年10月6日（金）関東
埼玉県
平成29年11月2日（木）
甲州・東海
山梨県
平成29年11月9日（木）～10日（金）近畿滋賀県
平成30年2月11日（日）中国（全国大会）
岡山県
平成29年10月19日（木）～20日（金）四国
高知県
平成29年12月5日（火）～6日（水）
九州・沖縄
長崎県
平成29年12月5日（火）～6日（水）・多様な立場の家族との連携とつながる活動の展開
配偶・パートナーの集い
・東京開催
第5回 5/27 第6回 7/29
第7回 9/23
第9回1/21
第10回 3/24
・函館開催
第1回 10/28 第2回 12/16
・大阪開催
第1回 3/11
こどもぴあ発会 3/24

第8回 11/23

ビジョン２）「家族本人の願い・思いにこたえるとりくみ」～精神保健福祉の向上のために～・交通運賃割引制度実現国会請願署名提出（6月7日提出）
46都道府県とみんなねっとで請願した第193国会（6月18日に閉会）衆3

参それぞれ47名の国会議員、両院合わせて94名の国会議員に6月7日までに提出を終えました。衆議院も参議院も「審議未了」。
≪第193国会にて付託されていない請願書≫
参議院
山形 群馬 福井 山梨 岐阜 三重 滋賀 兵庫 徳島 香川 愛媛
衆議院
青森 山形 福島 群馬 埼玉 福井 三重 滋賀 京都 兵庫 奈良
和歌山 鳥取 島根 岡山 広島 徳島 愛媛 宮崎 沖縄
・精神障害者障害年金の実態広報と要望（8月25日提出、8月28日公開）
厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部精神障害保健課
本條理事長・小幡事務局長
・全国実態調査（家族支援等の方策に関する調査）【日本財団助成】精神障がい者の自立した地域生活の推進と家族が安心して生活できるための効果的な家族支援等のあり方に関する全国調査
1.事業内容と委員①調査期間：平成30年7月～2018年3月②調査方法：家族会等に調査票を配布し、回収・集計し、考察を加えた③対象：精神障害者の家族（親、配偶者や兄弟、子ども）3,129部④内容：最新の数値を把握した。多様な家族の立場から回答を得た。
統合失調症以外の疾患の家族の状況や本人の長所や才能も回答項目に加えた。家族で抱える課題が最新のデータで把握できた。
⑤調査報告書発行：平成30年3月26日発行⑥調査委員：
白石弘巳（東洋大学）、半澤節子（自治医科大学）、前田直（杏林大学）、
杉本豊和（白梅学園大学）、伊澤雄一（NPO全国精神障害者地域生活支
援協議会）⑦協力委員：
蔭山正子（大阪大学）、横山惠子（埼玉県立大学）、長谷川利夫（杏林大学）、久永隆一（朝日新聞）、二宮史織（国分寺すずかけ診療クリニック）
2.達成状況
①精神疾患患者の親、配偶者、きょうだい、子どもなど多様な立場の家族から回収ができた。
②「必要な精神科医療の確保」という点に着目し、現在の治療状況と症状悪化時の対応や利用しているサービスなど家族、本人の現状の生活課題を明らかにした。
3.成果
・必要な精神科医療の確保や、重度かつ慢性の状態となって地域に住まうことを前提に生活実態に着目し、国の示す入院患者の6割が重度かつ慢性状態にあることとの対比にもなる、重度かつ慢性状態でも地域生活を送っていることを示した。
4

・子どもや配偶者など幅広い続柄の家族の状況も把握することができた。
統合失調症以外の精神疾患のある人の実態にもフォーカスし疾患別に見た困りごとを一定把握することとなった。
・病状悪化時の不安や暴力、また社会資源の不足等から危機的状況となり、隔離や身体拘束に至る状況があることを示せた。
・報告書は全市区町村の精神保健福祉担当部署などにも配布し、調査結果
から行政に家族の実態を知ってもらえる資料として提供できた。
４．実施日程第1回調査委員会 7/10 全国家族会調査の企画・検討
第2回調査委員会 8/22 全国家族会調査 質問項目検討
第3回調査委員会 12/8 調査集計結果 分析方向性 執筆分担
第4回調査委員会 1/12 調査集計結果 分析方向性 提言の方向性
第5回調査委員会 2/7
調査集計結果 報告書内容・原稿検討
項目

日程

内容

備考

・委員の紹介
第1回

平成 29 年・運営要綱の決定

委員会

7 月 10 日

・委員会スケジュール
・調査票の検討

第2回
委員会

・前回の振り返り
8 月 22 日

・調査票の検討
・今後の調査スケジュール

調査実

10 月 1 日〜

全国の地域家族や当事者グル施

11 月 13 日

ープ（7,130 名）に発送

調査デ
ータ集
計
第3回
委員会

11 月 13 日〜12 月 8 日

12 月 8 日（委員：以下順不同、敬称略）
白石、半澤、杉本、前田（事務局）小幡、鈴木（委員）白石、半澤、伊澤、前田、杉本（事務局）小幡、鈴木、丸山
3,129 通回収（1 月 15 日最終追補分含む）

第 1 次集計結果

3048 件分・調査集計結果の報告（委員）白石、半澤、伊澤、前田、杉本・今後のスケジュール（事務局）小幡、丸山・調査結果報告第4回

平成 30 年

・分析の方向性（委員）白石、半澤、前田、杉本

委員会

1 月 12 日

・報告書執筆分担及びスケジ（事務局）小幡、丸山ュール

5

・調査結果報告
第5回
委員会

・報告書原稿の検討
2月7日

・報告書の内容
・報告書執筆分担及びスケジ（委員）半澤、前田、杉本（事務局）小幡、丸山

ュール
データ
集計
原稿入
稿・校
正・印刷

2 月 16 日

追加集計分統合結果

3 月 9 日〜

校正完了 3/26

3 月 26 日

印刷完成 3/28

報告書

全 3129 件分

家族会 1157、全国保健所 475、精神保健

完成・発 3 月 29 日

3563 部頒布センター69、地方自治体 1737、都道府

送

県 47、その他委員役員など

・精神障害者家族間の支援者(ピアサポート)の養成および活動の推進【日本財団助成事業】
1.事業内容①

時期：2017 年 4 月～2018 年 3 月②

場所：申請のあった都道府県連合会 15 ヵ所、地域会 49 ヵ所③

参加対象：精神障害者の家族、支援者④

内容：地域単位で家族会を開催、交流の場を持った。講演、事例発表、
事例検討会をおこなった。

⑤

事業目標
・各都道府県連において家族が困っている家族を支えることを推進する・家族会に繋がっていない家族を家族会に繋げ、孤立から救う

２．達成状況
家族の自発性に基づく活動となっている。
「人とつながりたい」や「学びたい」など、のニーズに応えられる研修会や、学習会を開くことで、「ひとりではない」ことを実感できる場となっている。これからも実施して欲しいとの声も聞かれる。
①各都道府県において、家族の困っていることや求めていることをテーマに学習会、研修会、事例発表会などをおこない、家族支援活動をおこなった。
②単会…新たな参加者もあり、家族の孤立を防ぎ、つらい感情を吐露する場となった。
6

県連…本事業は 7 年目となる。未実施の県連に呼びかけを行い、新潟県連と静岡県連が新たに事業を実施した。
求めるニーズや圏域ごとに、なるべく多くの家族が参加できるように、研修会を複数回開催する県連もあった。参加者の声として「研修会をすると自分が励まされる」「相談者の言いたいことを汲んであげられるようになりたい」など、相談者の悩みを理解共感し寄り添う姿勢がみられるようになった。「具体的な困りごとの状態にはどのように対応するのか」など、相談内容をより深い視点で理解することにつながった。
研修会の受講で参加者の知識・技術の向上だけでなく、支援者として家族を支えるという強い使命感を持つ方も出てきている。継続実施している県連の相談員は確実に力をつけており、質の向上に繋がった。
単会…家族会とつながり、自分の経験を共感されながら聞いてもらえることで、自分に自信を持って対応できるようになった。
参加者からは「共感してもらえるだけでなく、知識も習得できた、張り詰めてい た心がとても楽になった」と自らの経験を振り返ることもできるようになった。家族が元気になると、当事者への対応も変わってきた。
実施日程
・県連（ピアサポート養成）
NO 団体名1

実施日時

実参加数 テーマ①2017年9月13日①24①「家族が家族の想いをきくということ」（大橋雅啓氏）②「心の病を経験した当事者

宮城県精神障がい者家族連合会

から⾒た家族」〜当事者本⼈②2017年11月15日

②31

会場

の声を聞こう〜（仙台スピ仙台市シルバー
センター研修室

カーズ・ビューローの皆さん）
午前：精神科の薬について
2

一般社団法⼈
茨城県精神保健福祉会連合会

2018年1月25日

50

午後：事例検討茨城県立健康プ

茨城県精神保健福祉センター ラザ⻑ 遠藤憲一氏①知識編：「栃木県精神保健福祉センターの役割につい3①2017年11月17日①18

栃木県精神保健福祉会て」(小栗友美子氏）「私の体験談」（当事者)「当事者への対応の仕方について」渡辺こずえ氏

栃木県精神保健福祉センター②実技編：家族相談の進め方②2017年12月1日②16＆やってみよう家族相談(小池英明氏）①2017年9月16日
4

①38

NPO法⼈
千葉県精神障害者家族会連合会②2017年9月23日③2018年2月10日

7

②30
③36

①家族への暴力(蔭山正子先生)①千葉市花⾒川
保健福祉センター②松⼾市における相談⽀援の ②松⼾市常盤平
現状と課題(藤井公雄氏)

市⺠センター③当事者の自立に向けて家族 ③野田市総合福の役割は？(横山恵子先生)

祉館

東B
5

東京都精神保健福祉家族会連合会

東182018年1月28日
多摩B

相談員の質の向上を図る研修 東…練馬区立区
会 東…羽藤邦利先生

多摩23 多摩…羽藤邦利先生

2017年9月30日

⺠・産業プラザ
多摩…府中市立
ふれあい会館

ＡＭ：家族からの相談と望まれる家族⽀援（白石弘⺒先
生）
6初

ＮＰＯ法⼈
新潟県精神障害者家族会連合会

ＰＭ：相談⽀援専門員による2017年12月5日

68

相談⽀援の実際〜親亡き後に⻑岡市社会福祉センター

ついての相談事例より〜（杉山敦彦先生）「家族相談のあり方について」（森田直子先生）

7初

公益社団法⼈静岡県精神保健福祉会連合会

2017年7月27日

51

公益社団法⼈
8 京都精神保健福祉推進家族会連合

2018年1月25日

45

会
9

公益社団法⼈大阪府精神障害者家族会連合会「ていねい」な相談活動について考える(伊藤千尋氏）
臨床心理士から⾒た精神疾患等の対応について(梅原元氏)「相談に応じるということ〜

2017年11月25日

39

傾聴・共感・理解・肯定〜」を学ぶ（吉池毅志氏）

静岡県総合社会福祉会館601会
議室
ホテルビナリオ
嵯峨嵐山御室の間
アネックスパル法円坂「訪問型⽀援の具体的事例を
1

ＮＰＯ法⼈
奈良県精神障害者家族会連合会

通して考える2018年2月24日

44

当事者のリカバリーと家族の向き合い方」訪問看護ステー

大和郡山市市⺠
交流館集会室ション卵所⻑ 原子英樹氏
ＡＭ：家族相談⽀援のありか
11

公益社団法⼈広島県精神保健福祉家族会連合会

2017年12月8日

38

た・すすめかた(金子百合子

広島県健康福祉氏）

センター

ＰＭ：相談演習・福祉医療制度について(奥田12

公益社団法⼈
福岡県精神障害者福祉会連合会

2018年1月30日

52

和男氏)

福岡県吉塚合同・精神障害者のリカバリーに 庁舎会議室
ついて(内野俊郎氏)

13

一般社団法⼈
熊本県精神障害者福祉会連合会

家族が家族の相談を受ける意
2018年2月16日

24

味について(邑上春美氏)
実践編：演習熊本きぼう福祉センター

講演：「今を生きる」〜「で14

公益社団法⼈大分県精神保健福祉会

きない」からこそ⾒えるささ 大分県総合社会2017年11月11日

35

やかな幸せ（加嶋文哉氏）

福祉会館 3階

講義と研修：共に歩む（家族 中ホール
会）のあり方（加嶋文哉氏）

15

ＮＰＯ法⼈
宮崎県精神福祉連合会

宮崎市福祉保健2017年10月25日

37

家族SST講習会(高森信子氏)

センター ２階
視聴覚室

8

・単会（家族学習会）
No.

団体名

日程

参加者数

開催地

1 姫路市精神保健福祉連合会

3月6日 〜

10月16日10兵庫

2 吉田町精神保健福祉会「秋桜」

4月30日 〜

8月27日

3

静岡

3 北九州精神障害者家族会連合会

10月28日 〜

2月24日

10

福岡

4 木の芽家族会

6月11日 〜

10月8日

6

兵庫

5 ゆみはり会

8月27日 〜

11月5日

4

⻑崎

6 すたーとらいん(四日市)

7月10日 〜

10月10日6

三重

7 すたーとらいん(津)7月14日 〜

9月29日

5

三重

(3会合同)

8 すたーとらいん(伊勢)7月27日 〜

10月12日6

三重

9 子どもの立場Ⅰ

7月30日 〜

11月26日6東京

10 丹誠会

8月19日 〜

9月30日

8

静岡

11 NPO法⼈みどり会

8月19日 〜

10月28日7静岡
⻑崎

12 NPO法⼈すみよし(のぐさ)

7月1日 〜

11月4日

9

10月27日 〜

12月22日7大阪

14 (NPO)焼津心愛会

7月1日 〜

8月26日

5

静岡

15 双葉会(本庄市)

7月4日 〜

11月7日

6

埼玉

16 沖縄市精神療養者家族会「おあしすコール

7月8日 〜

11月11日10沖縄

17 家族SST交流会(堺市)

7月8日 〜

9月2日

8

大阪

18 藤枝心愛会

8月26日 〜

11月4日

5

静岡

19 家族SST交流会(阪本病院)

9月21日 〜

1月18日

7

大阪

13 だいかれん南河内ブロック家族会

20 つばめの会

8月3日 〜

12月7日

6

岡山

21 まごころ会

9月30日 〜

11月11日7静岡

22 グループ風(さわ病院)

7月8日 〜

11月11日9大阪

23 ふちゅう風(ふう)の会

8月25日 〜

11月24日

6広島

24 広島市精神保健福祉家族会連合会

9月9日 〜

11月11日

7広島

25 もみじの会

8月20日 〜

11月12日4岡山

26 岡山市精神障害者家族会連合会

10月31日 〜

12月19日5岡山

27 みなわ会

8月20日 〜

12月3日

8

埼玉

28 ま♡いっかの会

9月28日 〜

11月30日5

岡山

29 すずらんの会

9月10日 〜

1月14日

7

埼玉

30 すずめのお宿家族会

10月21日 〜

2月17日

8

福岡

31 もくせい家族会

9月11日 〜

11月6日

8

埼玉
千葉

32 NPO法⼈なの花会

10月7日 〜

11月4日

4

33 山武市精神障害者家族会のぞみ会

10月11日 〜

11月22日6

千葉

34 さくらの友の会

9月2日 〜

10月14日10千葉

35 埼家連Eブロック

9月18日 〜

11月14日10埼玉

36 浜砂会(やどかりの里)

9月21日 〜

10月26日7埼玉

37 豊川(東三河)

11月4日 〜

1月20日

5

愛知

38 豊橋(東三河ブロック)

10月8日 〜

12月10日5

愛知

39 つくし会

10月7日 〜

12月2日

5

千葉

40 きょうだい家族学習会

10月21日 〜

3月17日

7

東京

41 湘南あゆみ会

10月12日 〜

2月8日

8

神奈川

42 ファーム栗の木

11月18日 〜

1月27日

9

千葉

43 高知はっさくの会

10月14日 〜

2月11日

4

高知

44 ぬくもりの会

10月11日 〜

12月6日

4

静岡

45 こどもの立場Ⅱ

1月7日 〜

3月18日

4

東京

11月19日 〜

2月18日

5

兵庫

1月13日 〜

3月17日

8

⻘森

11月25日 〜

2月3日

2

静岡

2月4日 〜

3月25日

5

愛知

46 あまかれん
47 芙蓉会病院家族会

虹の会

48 やすらぎ会
49 愛家連(刈谷市)9【JKA 補助】家族学習会企画 PJ 委員会・担当者研修・セミナー・アドバイザ
ー研修「家族による家族学習会プログラム」の実施に取り組んでいる地域は限定されており、各地域での自主的な実施には至っていない。実施課題として当該事業の中心となって活動するアドバイザーの不足があると考えられる。そのため、周知が不十分な地域でのセミナー開催、不足している地域でのアドバイザー養成研修会に取り組む必要があると考え、以下実施日程にて各取り組みをおこなった。
【平成 29 年度

家族による家族学習会企画プロジェクト委員会委員名簿】①天川智子：きょうだいの家族学習会②綾部小百合：岡山県精神障害者家族会連合会③飯塚壽美：埼玉県精神障害者家族会連合会④岡田久実子：埼玉県精神障害者家族会連合会⑤川辺慶子：大阪府精神障害者家族会連合会⑥国分栄樹：千葉県精神障害者家族会連合会（新規委員）⑦佐藤美樹子：埼玉県精神障害者家族会連合会⑧杉本富太郎：静岡県精神障保健福祉会連合会(新規委員)⑨徳久照道：福岡県精神障害者福祉会連合会（新規委員）⑩永野昭二：岡山県精神障害者家族会連合会⑪貫井信夫：千葉県精神障害者家族会連合会⑫原晴美：岡山県精神障害者家族会連合会⑬平間安喜子：子どもの立場の家族学習会⑭守谷栄二：福岡県精神障害者福祉会連合会⑮大島巌：日本社会事業大学⑯蔭山正子：大阪大学大学院⑰小林清香：埼玉医科大学総合医療センター（新規委員）⑱横山恵子：埼玉県立大学【協力委員】
柏木

彰：みなと会(神奈川県横浜市)、倉澤政江：もみじ会(神奈川県横浜市)

井汲悦子：さかえ会(神奈川県横浜市新規委員）、伊藤順一郎：しっぽふぁーれ院長、中村由嘉子：名古屋大学大学院、高森信子：ＳＳＴリーダー
【事

務

局】

小幡恭弘、松本まゆみ、二宮史織【オブザーバー参加】

末光翔：東京大学大学院

10

●企画プロジェクト委員会
会場

実施日

参加者数

第 1 回 会場：アットビジネスセンター別館

5 月 17 日

11

第 2 回 会場：豊島南池袋ミーティングルー
ム

9 月 14 日

13

第 3 回 会場：豊島南池袋ミーティングルー
ム

1 月 22 日

8

第 4 回 会場：豊島南池袋ミーティングルー
ム

3 月 20 日

15

●セミナー

1

2

3

地区

実施日

参加者数

熊本
会場：熊本きぼう福祉センター

1月26日

21

2月12日

36

3月10日

18

宮城
会場：仙台市シルバーセンター研修所

鳥取
会場：鳥取県立倉吉未来中心

11

講師名
平山
徳久
守谷
飯塚
蔭山
国分
貫井
岡田
永野
佐藤
横山

講師所属
福岡
福岡
福岡
埼玉
千葉
千葉
埼玉
岡山
埼玉
-

●アドバイザー研修会
地区

実施日

参加者数

東京

11月29日

19

1月12日

8

1
2

会場：東京ボランティア・市民活動センター広島
会場：広島市東区地区福祉センター

講師名
飯塚
貫井
杉本
守谷
徳久

講師所属
埼玉
千葉
静岡
福岡
福岡

講師名
佐藤
岡田

講師所属
埼玉
埼玉

原
岡田

岡山
埼玉

・みんなねっとフォーラム：【日本財団助成】
1、事業内容実績⑴

時期：2018 年 3 月 2 日金曜日⑵

場所：帝京平成大学池袋キャンパス冲永記念ホール⑶

対象：家族、当事者、専門職、学生等⑷

内容：精神障害者と家族への理解を広めるための講演・シンポジウム

約 400 名2、事業内容詳細・会場（帝京平成大学、冲永記念ホール）

・日程

平成 30 年（2018 年）３月２日（金曜日）

・講師：長野敏宏先生（公益財団法人正光会・御荘診療所長・精神科医）
・フォーラムテーマ「地域の中で共に暮らす」～それぞれの立場で出来ること～・講演テーマ『地域で共に暮らす～愛南町の取り組みから～』・シンポジウムテーマ「地域の中で共に暮らす～それぞれの立場で出来ること～」・コーディネーター：藤井千代先生（国立研究開発法人国立精神神経医療研究センター精神保健研究所社会復帰部部長/）
・シンポジスト：
佐野澄子さん（所沢市保健センターアウトリーチ支援チーム統括責任者/看護師/精神保健福祉士）

高橋美久さん（就労継続支援 B 型事業所 TERRA サービス管理責任者/千葉県障害者ピアサポート専門員）

岡田久実子さん（埼玉もくせい会/公益社団法人全国精神保健福祉会連合会理事）

委員会開催日程
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No

参加者

開催日

内容

第1回

藤井、大塚、植松、三ツ井

9 月 12 日

テーマと講演者等決定

第2回

藤井、伊藤、植松、三ツ井

10 月 26 日

プログラム、広報等

登壇者
会議

藤井、植松、シンポジスト３名

2018 年
2月6日

発表内容や順番、原稿
の締切など

第3回

伊藤、植松、三ツ井

2月6日

当日の動きなど

第4回

大塚、伊藤、植松、三ツ井

3 月 14 日

反省会

3.事業目標の達成状況：
家族と精神障害者の抱える課題として、一昨年から「自立」をモチーフに事業をおこなっている。参加者は約 400 名。全国各地から、当事者・家族、様々な専門職が集まった。
アンケートによる午前の講演の感想について、昨年に引き続き高評価となった。
ほとんどが「良かった」と「ほぼ良かった」で 83％の回答結果となった。
また、「良くなかった」との回答は 0 件だった。
感想内容は、「なぜもっと早く紹介してくれなかったのか」「障害者も自然な形でまちづくりに参加しているのが素晴らしい」「発想の転換と整理ができた」「自己決定できる支援が大切だとわかった」「まちに飛び出すことも大切」な
ど、前向きな声が多かった。
午後のシンポジウムについては、良かったという感想が 87％で、講演よりも高い満足度を示した。感想内容は、「自ら動いて耕すことが大切」「今の制度
で出来ることがあることがわかった」「当事者の精力的な活動に心動いた」「自分で動こうと思う」など自ら働きかけたいという意見も見受けられた。「ゆったりした分かち合いも良かった」などプログラムにコメントもいただいた。

相談支援活動・相談日：水 10:00～15:00（非常勤相談員 1 名が勤務）・相談件数（平成 29 年度）４１１件
全国の家族と当事者を対象に、電話による相談支援を行った。毎週水曜日の午前 10 時から午後 3 時まで、1 本の電話回線での受け付けであるが、毎回、10 時になると同時に電話がかかり、1 ケースが終わるとすぐにまた次の電話が入る。３時までは、ベルが鳴り続ける状況である。1 日に７～10 件の相談に応じることができている。
相談員は、現在 2 名の家族会役員が非常勤の身分で交代で務めている。それぞれ地元の家族会で長年、相談員の経験がある。
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相談内容は多岐にわたるが、その多くはどこの相談機関に相談しても解決できなかった問題であり、相談員の家族としての長年の経験を通しての受け止めや助言により、相談者が新たな展望を得ることができ、喜ばれることもしばしばある。
特に多いのは、当事者が長年の引きこもり状態になり、相談者である高齢化した親と同居してトラブルが起きるケースである。地域からの支援が届かない。
深刻な行き詰まり状態にあるケースも少なくない。たまに、すぐにも自殺した
いという統合失調症にかかったばかりの主婦からの電話があったりもする。
相談を受けて、そのなかに含まれる困難な課題を明らかにし、解決のために必要な支援と制度をまとめて国と社会に働きかけることが当会には期待されている。10 月からは、相談記録用紙に「課題の解決のために必用と思われること」の欄を新設して、相談から得られた情報を当会の活動に活かしてゆくための手がかりを提供しようと試みている。

・行政当局・公共団体等の役割受任と政策的検討・提起【内閣府障害者政策委員会】
第33回 4月21日
障害者権利委員会について（報告）ユニバーサルデザイン行動計画2020について（報告）
障害者基本計画（第４次）骨格案について
今後の審議の進め方について
障害者基本計画（第４次）案（総論部分）について
第34回 5月29日
障害者差別解消支援地域協議会の設置状況等について(報告)
障害者差別解消支援地域協議会の設置・運営等に関するガイドラインについて（報告）
障害者の生涯を通じた多様な学習活動の充実について（報告）
障害者基本計画（第４次）骨格案について
今後の審議の進め方について
障害者基本計画（第４次）案（総論部分）について
第35回 6月23日
ジェームス・サーストン氏の講演
障害者基本計画（第４次）案について
第36回 7月21日
障害者基本計画（第4次）案について
第37回 8月 7日
障害者基本計画（第4次）案について
第38回 9月25日
障害者基本計画(第４次)案について
第39回 10月20日
障害者基本計画（第４次）の策定に向けた障害者政策委員会意見 （案）について
第40回 12月22日
障害者基本計画（第４次）の策定に向けた障害者政策委員会意見 （案）
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について
【社会保障審議会（障害者部会）】
第85回
6月26日
１ 障害者総合支援法の施行について
２ 相模原市の障害者支援施設における事件を踏まえた施策の進捗状
況について
３ その他"
第86回
9月20日
１ 共生型サービスについて
２ 補装具の借受の省令について
３ その他
第87回
11月22日
１ 新サービスの基準について
２ 障害福祉サービス等報酬改定検討チームの議論の状況につい
３ 自立支援医療、補足給付、医療型個別減免の経過的特例について
４ その他
第88回
12月11日１ 共生型サービスについて
２ 障害福祉サービス等報酬改定検討チームの議論の状況につい３ その他"
第89回
2018年3月2日
１ 平成３０年度障害福祉サービス等報酬改定の概要について
２ その他"【労働政策審議会 (障害者雇用分科会)】
第73回
5月30日
１
障害者雇用率について（案）（諮問）
２
その他
第74回
12月22日
１ 障害者の雇用の促進等に関する法律施行規則の一部を改正する省令案要綱について（案）（諮問）
２ 障害者雇用対策の政策目標について
３ その他
第75回 2018年2月5日
１ 障害者雇用対策基本方針の改正について
２ その他【今後の障害者雇用促進制度の在り方に関する研究会】
第1回
9月20日 代理出席
１ 研究会の開催について
２ 今後の研究会の進め方について
３ 障害者雇用の現状等について
15

４
第2回

第3回

第4回

第5回

第6回

第7回

意見交換"
10月23日
１ 関係団体からのヒアリング・公益社団法人 全国精神保健福祉会連合会
・一般社団法人 日本発達障害ネットワーク
・特定非営利活動法人 全国就業支援ネットワーク
２ その他
10月30日
１ 関係団体からのヒアリング・全国手をつなぐ育成会連合会
・社会福祉法人 日本盲人会連合
・全国就労移行支援事業所連絡協議会
・公益社団法人 全国重度障害者雇用事業所協会
２ その他"
11月7日
１ 関係団体からのヒアリング・一般社団法人 日本難病・疾病団体協議会
・NPO法人 就労継続支援A型事業所全国協議会
２ その他
11月24日 （欠席）
１ 関係団体からのヒアリング・社会福祉法人 日本身体障害者団体連合会
・一般社団法人 障害者雇用企業支援協会
・一般社団法人 日本経済団体連合会
・日本商工会議所
・日本労働組合総連合会
２ その他
12月22日
１ これまでのヒアリング等を踏まえた意見交換
２ その他"
2018/2/23
１ 障害者雇用促進制度についての意見交換
２ その他"

ビジョン３）「社会啓発と広報活動の充実」～みんなねっとをメジャーにする～
・社会啓発・広報事業の充実（教育推進、みんなねっと誌刷新、SNS等の活用）
HPリニューアル（平成29年9月25日実施）
月刊みんなねっと2018（H30）年4月号よりリニューアル3月10日入稿
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SNS 運用開始平成 29 年４月（LINE@、Twitter）
・ユニバーサルデザイン2020行動計画に基づく国家公務員研修への講師派遣
内閣官房オリパラ事務局要請による国家公務員への心のバリアフリー研修への講師派
遣をいたしました。
研修受講者がグループに分かれ検討する「心のバリアフリー」を推進する政策案に対し、障害のある方の立場から見たときに本当に有益な施策となっているか等ご意見、アドバイスをする役割。
・入省3年目心のバリアフリー研修（9月6・7日入間研修所）白内さん、山中さん
・汎用性のある研修プログラム研修（12月5日）白内さん

組織運営
・三 役
第1回

第2回

第3回

第4回

第5回

第6回

会
2017/4/5
書面理事会・総会の議題等について
精神保健法改正案について
山口県に関する組織対応のあり方について
その他
2017/6/8
山口県連の再建について
全国大会・ブロック大会の開催のあり方について調査委員会の立ち上げについて
2017/8/2
山口県連再建について
みんなねっと誌のリニューアルについて
2017/10/4
山口県連について理事会議題について
事務局体制について
2017/12/7
立入検査指摘事項について
新年度事業の方向性と体制について"
2018/2/7
3月理事会議題決定
新年度事業の方向性と体制について"

・内閣府立入監査
11 月 22 日に実施、次の点について口頭指摘を受けた。
公益法人用件の財務三原則を満たし、中長期的な見通しを持つことが求められている。これを遵守していけるように、検査した内容を共有する。
第三者に向け説明ができること。内部チェック体制を確立させること。
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・役員選任については、一括採択でなく、個別に採択となる旨を明確にする。
議事録上、個別議決されていることが分からない。ひとり一人の選任結果を議事録に記載すること。
・総会招集については定款で、理事会において日時場所も決定することとされている。これも理事会議事録には記載がないので、記載すること。
・定款 28 条 4 項では、「理事長及び副理事長は、毎事業年度に４箇月を超える
間隔で２回以上、自己の職務の執行の状況を理事会に報告しなければならない」とされている。
三役会は定款上にはない任意設置のものなので方向性を決めることはあってよいが、理事会決定案件であればできない。常任理事会などの位置づけなどを検討してもよいのではないか。何れにせよ、執行状況の報告であることが分かるように実施すること
・第 59 条第 4 項 「事務局の組織及び運営に関し必要な事項は、理事長が理事会の決議により別に定める」とある。
財務処理など稟議書によらない部分の処理を含め、理事長と事務局長の決済権限を明確にするため、定めをすること。

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貸借対照表公益社団法人全国精神保健福祉会連合会
全事業所
資 産 の 部
科目
金 額
【流動資産】（現金・預金）現
金118,780
普通 預金39,938,774
現金・預金 計40,057,554（売上債権）
未 収 金
2,024,346
売上債権 計
2,024,346（その他流動資産）
前払 費用
274,541
仮 払 金
41,573（その他流動資産） 合計
0
流動資産合計42,398,014【固定資産】（有形固定資産）
固定資産取得支出
1,300,000
有形固定資産 計
1,300,000
固定資産合計1,300,000
資産の部合計43,698,014（単位：円）

負債 ・ 正 味科
目
【流動負債】
未 払 金
前 受 金
預 り 金
従業員預かり源泉預かり金
仮 受 金
流動負債 計
負債の部合計正 味 財 産【正味財産】
正味 財産(うち当期正味財産増加額)
正味財産 計
正味財産の部合計

負債・正味財産の部合計

2018年 3月31日 現在
財 産 の 部
金 額
125,484
14,151,460
28,50046,20542,6259,000
14,403,274
14,403,274の部
29,294,740△ 5,076,796
29,294,740
29,294,740

43,698,014

平成29年度
公益社団法人全国精神保健福祉会連合会
全事業所《資産の部》
貸借対照表勘定科目
場所・数量等【流動資産】
現
金
手許保管
普通 預金
ゆうちょ銀行（会費用）
普通 預金
ゆうちょ銀行（その他）
普通 預金
三井住友銀行（日常）
普通 預金
三井住友銀行（助成・寄付）
普通 預金
三井住友銀行（JKA用）
未 収 金
未 収 金
未 収 金
前払 費用
仮 払 金
【固定資産】
固定資産取得支出
資産の部 合計《負債の部》【流動負債】
未 払 金
前 受 金
前 受 金
前 受 金
前 受 金
前 受 金
前 受 金
預 り 金
従業員預かり金
源泉預かり金仮 受 金
負債の部 合計《正味財産の部》
正味財産
正味財産の部 合計
負債・正味財産の部合計

財産目録（単位：円）

2018年 3月31日 現在
金額
118,780
23,799,414
741
10,583,122
5,164,736
390,761
1,130,446
304,700
589,200
274,541
41,573

使用目的
運転資金として運転資金として運転資金として運転資金として運転資金としてＪＫＡ未精算賛助会費（H29団26,特6件）
賛助会費（過年度：個人196件）
事務所賃料
休職職員税・社会保険料

1,300,000 事務所保証金
43,698,014
125,484
7,496,600
6,443,700
53,60033,600120,360
3,600
28,50046,20542,6259,000
14,403,274
29,294,740
29,294,740
43,698,014

書籍代（コンボ）
賛助会費（H30年度分団体282件）
賛助会費（H30年度分個人1828件）
賛助会費（H30年度分特別9件）
賛助会費（H31年度分団体3件）
賛助会費（H31年度分個人35件）
賛助会費（H32年度分個人1件）
職員住民税
職員社会保険料
職員等源泉税
熊本県連振込分

損益計算書公益社団法人全国精神保健福祉会連合会
全事業所[税込]（単位：円）

自 2017年 4月 1日

至 2018年 3月31日《経常収支の部》［経常収支の部］【経常収入】
助成金収入
正会員会費収入
賛助会員会費収入
寄付金収入
全国大会分担金
雑収入
受取利息収入経常収入 計雑益【事業費】
調査研究事業
ブロック研修
機関誌発行
家族リーダー
全国大会
家族支援フォーラム
家族学習会
・(事)給料手当・(事)ｱﾙﾊﾞｲﾄ給料・(事)法定福利費
・(事)福利厚生費
・(事)通信費・(事)水道光熱費
・(事)旅費交通費
・(事)広告宣伝費
・(事)会議費・(事)事務用消耗品費
・(事)地代家賃・(事)雑費
当期事業費 計
合 計
事業費 計
【管理費】
雑損
給料 手当
法定福利費
福利厚生費
通 信 費
水道光熱費
旅費交通費
広告宣伝費
会 議 費
事務用消耗品費
地代 家賃
顧問料
租税 公課
諸 会 費
雑
費
管理費 計
経常収支差額
当期正味財産増加額
前期繰越正味財産額
当期正味財産合計

9,300,446
920,000
36,824,590
5,148,711
3,590,000
2,888,142
159
58,672,048
3,822
4,110,541
805,292
9,601,579
1,511,340
5,569,500
1,729,140
3,925,067
12,359,700
3,940,515
2,585,364
906,225
531,115
205,635
1,176,621
1,819,734
29,432965,001
3,166,374
898,782
55,836,957
55,836,957
55,836,957
226,730
1,811,134
287,262
227,495
89,996
22,8492,477,818
212,193
387,036
144,882
351,818
716,9372,900
568,000
388,659
7,915,709△ 5,076,796△ 5,076,796
34,371,536
29,294,740