デンマークの風力主力化モデル
デンマーク大使館高橋叶

エネルギー担当官

本日ご紹介する内容
 脱炭素化における風力の立ち位置 デンマークにおける脱炭素化の取組み デンマークの風力開発：過去・現在・未来
 風力の大量導入を支える政策：ファイナンス・計画枠組み・入札制度
 風力の大量導入を支えるエネルギーシステム
 日本への展開に向けて2脱炭素化における風力の立ち位置
世界の年間新規導入量[GW]
洋上風力
陸上風力

 導入量は着実に拡大
 2020年の新規導入量は93GW、累積設備容量は743GWに達した

世界の累積導入量[GW]
洋上風力
陸上風力

Global Wind Energy Council. (2021). Global Wind Report 2021.に筆者和訳加筆
3

脱炭素化における風力の立ち位置

陸上風力もまた、広く支持され急速にスケールアップが可能な市場に適応する低コスト技術であり …….
洋上風力は近年急速に習熟しており、眼前に迫る導入加速に備えているところである。現在は着床式に焦点が当たっているが、浮体式についても2030年ごろから重要な貢献を果たすと見られる。（筆者和訳）

International Energy Agency. (2021). Net Zero by 2050 - A Roadmap for the Global Energy Sector. 116.

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脱炭素化における風力の立ち位置

2050年のネットゼロシナリオにおける電力の生産シェア（世界全体）

風力IEAの2050ネットゼロシナリオ
において、風力は太陽光とともに主力電源として重要な役割を果たすと想定

太陽光International Energy Agency. (2021). Net Zero by 2050 - A Roadmap for the Global Energy Sector.に筆者和訳加筆

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デンマークにおける脱炭素の取組み

デンマークのCO2削減：実績値と展望

70%

Mio. ton of CO2 equivalent 2050年までに化石燃料から完全撤退（国会議員9割以上の合意）

80

CO

CO2 emissions– historical development

270emissions

TARGETS60

50

28 years - 32% reduction

 2030年までに1990年比で70%減を目指す

40

30

70%

20

12 years–38% reduction

CO2 emissions–70% reduction

10

CO2 emissions– carbon neutrality

0
1990

2000

2005

2010

2015

2016

2017

2018

2020

2030

2040

2050

State of Green. 70% emission reduction by 2030.
※State of Greenの公開する、デンマークのグリーン産業プロモーション用スライドを借用
https://stateofgreen.com/en/toolbox/category/presentations
6デンマーク風力開発の歴史
1891

風力発電の「創始者」ポール・ラクールが政府ファンドで風車建設

1970〜

石油危機以後• 当時9割以上を輸入資源に依存、壊滅的なダメージ• デンマーク初のエネルギー計画策定の後、電力供給法、熱供給法、天然ガス供給法が形作られる

1980〜

大規模集中型エネルギーシステムの構築• 原発の導入は行わないことを決定• 石油への依存度を下げつつ、大規模石炭火力の開発を進行

1991
1990〜

世界初の洋上風力を建設（Vinderby町、450kW×11基）
気候変動対策・小規模分散型エネルギーシステムへの移行• CO2削減目標の設定が始まる• CHPと風力による小規模分散型エネルギーシステムへ

デンマークの風力開発：現在

デンマークの風力累積設備容量と電力供給に占める割合

MW

7000

2019年のデンマーク風力設備容量 6,103MW
うち陸上風力 4,402MW

うち洋上風力 1,701MW

50,0%

6000

40,0%

5000

4000

30,0%

3000

20,0%

2000

電力生産に占める割合 46.8%

トレンド
 洋上風力の拡大
 風車の大型化

10,0%

1000
00,0%
1990

'95

'00

'05

'10

'15'19Wind power offshore capacity, MW

Wind洋上風力設備容量
power onshore capacity, [MW]MW
Wind陸上風力設備容量
power's share of domestic
electricity supply, %[MW]

国内電力供給に占める風力の割合 %Danish Energy Agency. (2020). Energy Statistics in Denmark.に筆者和訳加筆

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デンマークの風力開発：未来
２つのエネルギー島
 合わせて5GWの洋上風力（＋将来的にさらに導入）

 洋上に点在するタービンから電力を集約する拠点
 電力は近隣諸国にも供給

 PtXでグリーン燃料を生産
出典：Energinet

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風力大量導入を支える政策：ファイナンス
1979~1989

事業費補助• ピーク時で事業費30%の補助

1992〜2008

Feed-in-Tariffs (FIT), 固定価格買取制度• 固定価格での売電を保証• 民間投資に安定的で信頼できるインセンティブを与え、産業にとっての主要な推進力となる

2008〜

Contract for Difference (CfD), 差額決済取引• 市場価格に上乗せしてプレミアムを受け取る（合計値に上限あり）• 市場価格がマイナスの場合プレミアムは受け取れない• 市場価格と「CfD価格」の差で決まるため、逆に発電事業者側が支払いをするケースもある

産業の習熟度を見ながら、どのタイミングでどの程度・どのような補助を行うかが重要

風力の大量導入を支える政策：計画枠組み

事業計画の提出

パブリック・コンサルテーション

 初期には地域住民による風力協同組合が主導
 風車の大型化に伴い民間企業の役割が大きくなると、社会的受容性確保のための枠組みが発展

環境アセス
意見取りまとめパブリック・コンサルテーション

自治体の開発許可

運転開始

2009年からは「所有権の少なくとも20%を地元開放する」ことが義務化→風車が回れば地元にお金が落ちる仕組みに。
Danish Energy Agency. (2015). Energy Policy Toolkit on Physical Planning of Wind Power: Experiences from Denmarkに筆者和訳加筆

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風力大量導入を支える政策：洋上風力の入札制度
公募前

デンマークエネルギー庁（DEA）主導の開発海域指定
国営TSO（Energinet）による指定海域調査• 戦略的環境アセスメントおよび事前調査• 入札に当たって必要となる情報を取りまとめ、公開

公募・入札

事業実施

DEAによる公募
1. 公募開始
2. 事業者適格性審査と入札条件に関する協議
3. 価格入札の最終公募
4. 事業者らによる入札
5. 落札者の決定
事業者による事業実施• 事前調査費用の払い戻しと詳細環境アセスの実施• 建設、運転開始

全ての必要な許認可を得るに当たって、事業者はDEAとのみやり取りすれば良い(セントラル方式）→簡易で迅速な手続き

Share of VRE

風力大量導入を支えるエネルギーシステム
60%

50%

44%

50%
40%
30%
20%

18%

12%

22%

10%
0%

2000

2005

2010

2015

2020

年代

2000-2004

2005-20092010-20152016-20202020年以降

フレキシブルな火力発電所
連系線の利用予測およびスケジューリングシステム
セクターカップリング
需要側フレキシビリティ
5 November 2021

ページ 13デンマークエネルギー庁 Bjarke Christian Nepper-Rasmussen氏 講演資料＠デンマーク大使館主催ウェビナーに筆者和訳加筆

日本への展開に向けて
日本においても、好ましい変化が進行中
 風力導入の野心的な目標（2030年までに10GW、2040年までに30-45GW）
 拠点港湾整備の進行
 日本版セントラル方式の導入
 電力系統のフレキシブルな運用への議論
 電力市場の洗練への議論
一方で、30年以上取り組んできたデンマークと比較すると課題も山積 セクターカップリングやデマンドレスポンスの活用（設備投資の蓄積がない）
 風力サプライチェーンの構築

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参考資料
 Global Wind Energy Council. (2021). Global Wind Report 2021.
 International Energy Agency. (2021). Net Zero by 2050 - A Roadmap for the Global EnergySector. 116.
 State of Green. 70% emission reduction by 2030.
 Danish Energy Agency. (2020). Energy Statistics in Denmark.
 Danish Energy Agency. (2015). Energy Policy Toolkit on Physical Planning of Wind Power:Experiences from Denmark
 Danish Energy Agency, Ea Energy Analysis, Energinet. (2017). Integration of Wind Energy
in Power Systems – A summary of Danish Experiences

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