みなみさんりく

議会だより

No. 53
令和元年 5 月 16 日発行

特集
1. 平成31年度当初予算 P2
2. 住民と議会との懇談会 P6《表紙》４月２５日に開館した
生涯学習センター。子どもたちの元気な声が響く。

〈議案審議〉P 8
ごみ袋 10 月から値上げ〈補正予算〉P 9
公共施設維持管理基金〈一般質問〉P10
ここが聞きたい〈議案審議〉P18
議員手当は引き上げず〈特別委員会〉P19
高野会館に関する請願
２月臨時議会・３月定例議会〈議案一覧〉P20
３月臨時議会〈議会へのお願い〉P22
請願・陳情・決議書〈議会のうごき〉P23
志津川高校まちづくり議会〈委員会報告〉P24
まちづくりへの提言

発行／南三陸町議会 編集／議会広報特別委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

977

H24

564

H25

665
457

H26

399

H27
440

H28

558
298

H29

318

H30

330

H31

331
0

100

200

300

400

決算額

500

600

700

800

900 1000

当初予算額

31

年度当初予算審査特別委

総括的質疑と合わせて見る①復興事業の加速化②産業の振興③交流人口の拡大

町の育英資金活用の医大生が３人おり︑数年後︑順番に帰ってくるので大年度分を作きな戦力になる︒

問④多様なコミュニティの再構築

現在︑
29︵倉橋誠司議員︶公会

答計制度導入は︒

問成中である︒

制づくりは︒︵今野雄紀議員︶２年

後に派遣職員はいなくな

ながらない︒Ｉ・Ｕ・

Ｌ・ターンへの施策を︒

るが︑町職員だけでの体⑤ラムサール条約湿地登録の活用

総括的質疑

問

町の活力︑経済効果を求めた︒課題解決に向答︵後藤伸太郎議員︶復興事業の完遂宣言を華々

しく胸を張ってするため

31

年度の予算執行昨年から事業の見直しを始めている︒２年間で︑職員を１９０人としての行政サービスへの体

答には︑け︑各施策につなげていく︒︵山内孝樹議員︶病院

くわしい質疑は次のページへ！
⇦としての環境は整ったが︑ 制を築く︒

保っていく施策を︒

問が極めて重要であると認

識するが︒

答

あと２年の区切りの中で︑ハード・ソフト事

業ともに必ず成し遂げる覚悟である︒
答

医師の派遣をしてい院との関係が良好であり︑ただいている東北大学病

人口の拡大では︑高齢常勤医師の確保が重要︒︵千葉伸孝議員︶交流化・少子化問題解決につ問

施政方針５つの柱・日直・夜間業務委託料 500 万円 ・清掃業務委託料 420 万円 ・光熱水費 450 万円 など

523

!!

予算案に対し
反対討論も

542

20

日まで開催され、平成

355

議論白熱

74

復興事業総仕上げの加速！
激動の時代を町民とともに切り拓くため

233

H23

３月定例会は５〜【待望の公民館・図書館が生涯学習センターとして 4 月 25 日オープン！】
管理費に 1,900 万円

震災以降の予算・決算のうごき ( 億円 )員 会 を 設 置 し ま し た。慎 重 な 審 査 の 結 果、一 般 会 計・特 別 会 計 と も 原 案

防潮堤・岸壁など町管理 19 漁港施設整備に

当初
予算

前年度より微増
どおり可決しました。

こんな事業に使われます

震災以降、児童生徒の安全通学の
震災以降、児童生徒の安全通学のためにスクールバス運行を委託
ためにスクールバス運行を委託

平成 31 年度

復興総仕上げに向けて【漁港施設災害復旧工事】98 億円!!

一般会計 ３３１億４，０００万円 前年度比＋０．４２%（１億４，０００万円）！！
会計区分

予算額

前年度比

国民健康保険特別会計

20億3,200万円− ８.６% （１億9,000万円)

後期高齢者医療特別会計

１億2,800万円− ６.１% （840万円)

介護保険特別会計16億1,900万円＋ ３.１% （4,900万円)

市場事業特別会計3,600万円− ７.７% （300万円)

漁業集落排水事業特別会計

1,600万円−７２.３% （4,300万円)

公共下水道事業特別会計

2億1,600万円−２６.０% （7,600万円)

水道事業会計26億5,900万円＋５３.０％ （９億2,000万円）

病院事業会計21億6,900万円− １.９% （4,800万円− ０.０% （訪問看護ステーション事業会計

4,200万円)

可決
て
おり
案ど

１万円) すべ原
３ 南三陸町議会だより 第 53 号●

２
南三陸町議会だより 第 53 号 ●特集１【スクールバス運営事業費】
1 億 7,000 万円

町

債

処理事業は現在行っない状況なのか︒てまでやらなければいけ

棄物処理事業は︑借金し︵後藤伸太郎委員︶廃

生ごみ処理に起債

予算はどう使われるのか
当初 予 算 審 査 特 別 委 員 会
入湯税の使いみち︵今野雄紀委員︶入湯
税の使用目的は︒
入湯税は目的税として収納している︒金額は︑ ているバイオガスを精製の整備充実に使用︒交流観光振興︑環境衛生施設

よって︑交付税の財政需

この事業債を使うことにを充てて運営している︒

る財源︑過疎対策事業債

観光振興基金に積み立て︑ するＢＩＯの事業に充て拠点の整備にも充当した用できる︒

なり︑国の財源を有効活要額として算入が可能にいと考える︒

地方交付税
復興期間終了後の交付金は︵千葉伸孝委員︶震災
終わるのか︒これがなく

歳 出
総務費
ふるさと納税３５００万円見込みにより︑謝礼
１０５０万円へ増額
道の駅設計業務委託に
２７００万円
都会からの移住者に支援金を支給︑単身者 に万︑家族連れには１００万円
町民バス運行経費︑１４００万円増額︑７０００万円に︵千葉伸孝委員︶登米市への路線は︒
役場・志津川駅・入谷を経由して︑米谷病院・登米市役所への運行
に変えた︒

民生費
歌津放課後児童クラブ
整備費に１１５０万円︒︵今野雄紀委員︶放課後児童クラブの支援員の資格は︒人数は何人か︒

土木費
入谷横断１号線の今後

正職員が２人︑臨時職員が６人︒一定の経験︵佐藤正明委員︶町道
整備は多くの町民に待ち年数を積み︑研修を受けた有資格者である︒
望まれている︒進捗は︒

海洋資源開発推進費
約 年はかかると思う︒

限りがある︒完了までに

横断１号線は予算に

農林水産業費︵ラムサール調査︑ネイ
チャーセンター備品︶に２８５万円
山の幸振興総合対策事業
補助金︑１７００万円︒︵及川幸子委員︶新し

教育費

湾交流に英語交流もしく︵後藤伸太郎委員︶台

学力向上へＡＬＴ
１名増
消費増税後も給食費は据え置き

しいたけ栽培用施設
はＡＬＴの採用を検討しいメニューのようだが︒
整備が対象︒パイプハウ

医師の数は︒︵今野雄紀委員︶常勤ていく︒

況を見極め方向性を探っ

対象人数は少ないが︑状度設計している︒現在︑は︑子育て支援として制教育施策というよりて︑今後の動向は︒

給食費無償化へ向け採用に問題はない︒

積極的に活用すべき︒てはどうか︒

スの建築に対する補助︒

商工費
労働力確保対策補助金として︑Ｕ・Ｉターン者に万円を支給

独居老人の孤独死な抑えるためにも︑受診機 どの対策で︑町が成年後現在は７名体制で︑今後に内科医が１名退職する︒対応策として大学から協力医師１名が勤務となり︑４月からの受診体制となる︒

布設工事は︑住宅が増加

地区︑信倉地区配水管のや人口減少問題へのバイオマス都市構想

反 対︵千葉伸孝委員︶

討論した中で水圧に問題はな

施策に疑問を感じる。

もみられ︑水圧が不足すある。

もっと議論すべきでる箇所もあるが︑総体的に解消を図っていく︒

持すべき最低限必要

るが、町民生活を維

医師確保は病院の安定な予算だと考える。

起立採決の結果
賛成 人
反対２人

経営の基礎
町では医師の育英資金制度の元で、現在３名が在学。早い人材は５年目を迎え、町独自で医師の確保を目指して
いる。

病院事業

員の考えは考慮でき

賛 成︵菅原辰雄委員︶
細部にわたれば各委

配水管の一部老朽化

いのか︒︵佐藤正明委員︶入谷

安全な命の水の提供へ対策を急げ

公共下水道事業

たってもらう︒

会を少なくする施策を講 見を申し立て弁護士に当ずる︒︵今野雄紀委員︶国保

日現

加入者の動向と︑一人当
年３月たりの医療費は︒
平成在４０４４人で︑前年よ万６千円とり２３９人減少している︒
年度で約上昇している︒

介護保険

災害公営住宅での孤独死対策︵及川幸子委員︶成年後見人制度とは︒

15︽一般会計︾

税入平成 年度
一般会計歳入総額
は、３ ３ １ 億 円 で
原案どおり可決

歳町
震災前の水準に︵及川幸子委員︶昨年よりも固定資産税分が多くなったが︑課税対象の年で住宅再建がほぼ終了なることによって︑当町復興特別交付金はして︑通常ベースに戻っの行政運営に支障は出な

50

約４千人いる︒医療費を30

戸数が増えているのか︒てきていると感じる︒まいか︒
あくまで復興事業でた︑復興関連企業の事業者の所得が増えていると

国民健康保険９議案の特別会計予算について質疑し全て可決されました。

︽特別会計︾

あり︑終われば当然なくなる仕組みのもの︒

災害復旧費

ハード面のピーク過ぎる
復興工事縮小傾向︵後藤伸太郎委員︶中橋の形が見えず町民が不るが︑町の認識は︒

全体の規模は縮小してい当町においては国保会計

療負担が増加している︒

子高齢化が進む中で︑医︵後藤伸太郎委員︶少安視している︒情報発信
約３８００万円減額の考えは︒
医療費の抑制が課題
夏から秋にかけて架設工事に入る予定でいる︒
発信可能か検討する︒︵倉橋誠司委員︶志津川駅の本設は︒
さんさん商店街へ隣
接し︑公共交通ターミナ

６歳で︑国保の被保険者数の
平均年齢が

31

可決

年度 当初予算審査特別委員会

YES 工房思う︒

スマートモビリティ

ルとして整備する︒

新たに取り組む事業● スマートモビリティ ● ファブラボ推進事業

36４
南三陸町議会だより 第 53 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 53 号
●

31

31

ラムサール登録

平成12

ＦＳＣ材への取り組み
実証プロジェクト
トヨタ自動車と県との として︑家具やおもち５００万円︒……………

能工作機を導入︒の︒１〜２人乗りで︑ ３Ｄプリンターのよう
公園散策や観光コース に木材を加工できる万での使用を想定︒
３７５万円︒
……………

51.

29

10

31

協定のもと︑電気自動 ゃ等木工品の開発が目
車の実証実験を行うも 的︒コンピューターでPick up!

特集２

★
★
初

平成

年２月４日︵月︶、南三陸町役場３階会議室にて、住民と議会との懇談会を開催しました。初めての試みとして南三陸商工会の皆さまとお会いしました。﹁復興後のまちづくり﹂をテーマに事業主の方々からさまざまなご意見、ご要望を受けました。
個人での対応は無理︒ラ
全く説明がなく建設が始あった際︑地元の方々に

維持管理基金を設け︑年ムサール︑ＡＳＣ︑ＦＳ
まり︑揉めてしまった︒
質問⑤
質問⑦

や住民にとって案内板のる︒

ある︒どのような施策が設置を︒

三陸道延伸で通間２億円程積み立てていＣ取得も行ったので世界
労働力不足は深刻で︑外題視されているが︑人口過点になりうる︒旅行者

まちづくりに誇れる町として国を動国人労働者受け入れは大が増えたという成功例も

産業振興
質問①

かし自然を後世に残した事だと思う︒当局とも話し合っていきたい︒
あるか聞きたい︒

少子高齢化が問事業所に対して︑シルバい︒

人材不足に悩む

ー人材が提供できるのではないかと考えているが︒
復興特需は終わ業の実施や保育料軽減︑回答ている︒当局に提言した

ファンディングで整備し

回答

質問③

立ち上げることはないが︑ 業界の方々は経済を後押
子育て支援クーポン︑移い︒

回答 町としては自らがししているが︑特需終了
住定住促進事業︑災害公

鎌倉市はクラウド

立ち上げる声が上がった
後の対策は︒
営住宅を提供している︒
質問⑧

町では婚活支援事

なら︑町がどういった応
回答

地域おこし協力隊ではない︒燈籠流しやかがりりに近づいてきた︒建設

援が出来るかを考えると他様々な課題が出てくる
様々な方に活動頂いてお火祭りも復活させたい︒

シルバー人材センターをいうものであった︒議会であろうことから︑手厚り︑創業支援事業も行っ

昨年国に対し道路としても協力をしたいのい支援を求めるため要望

サケが戻ってこで声掛けを頂きたい︒
子供たちに川遊びを伝えたい︒自然に親しむ街づ
け入れを始めているとこ

質問④

将来維持費の確保は︒

道路の整備とのからみも大な施設設備が作られる︒ 回答 サケが戻るまでし質問⑥

災害公営住宅につ森林環境管理シ

ステムを通じて全山管理ろもある︒町でも受け入回答あり︑なかなか前に進ま

質問②を町で行い業者に委託すれの考えを持ってほしい︒
いても同時に補修時期をくりを︒

ることになろうかと思う
以前に外国人労働

外国人労働者受が︑見解は︒
回答

ない︒国からの支援も調町議会議員定数の削減について︑何人が質問⑭

ばらく時間を要するが︑回答 森林整備は管理さ迎える︒大規模改修用の復興事業で︑膨ている︒

商工団地は公害書を提出してきた︒

質問⑫

議会

良いのか聞きたい︒
回答 議員定数について︑たが︑今は職住接近になを避けるために設立され者向け施設建設の問題が土地活用れない森林がほとんどで整しながらできるだけ早く対応するよう働きかけていきたい︒

質問⑬

志津川高校生議った︒新たな商工団地を利用されていな

以前から委員会の中で話質問⑩会がある︒今年は選挙も員会の中で早い時期︑４作っては︒

で選挙権もある︒故郷のい土地がある︒職住分離

当局へ持って行きたい︒

月頃に議員定数について

町民運動会を行

質問⑨をして︑これらの土地をことを考えてもらういいの調査を行うと決定してが出ていた︒新年度の委

有効活用できないか︒住

機会になるはず︒子供たいる︒前回無競争であっ歳

体感が高まるだろう︒
みながら商売が出来るよちの活動を後押しして頂たことを踏まえて︑何人あり︑高校３年生は回答 コミュニティの醸うな改革が必要では︒若きたい︒

を削減するのかからをス

回答 議会で協議をして成には一番の効果がある
い世代が移住してきて︑回答 議会側としては中を選択したが︑条例改正ということで声も出ていチャレンジショップを作学生議会があってもよい︒ タートとしたい︒ってはどうか︒地域の一る︒みんなで頑張って行るにしても︑住むところ

名足小学校６年生の社会きたい︒と店舗が離れていては大科見学もあった︒夢を聞め︑検討したい︒

回答 しっかりと受け止活動すれば︒

ロフェッショナルとしてで町長と同額の報酬でプと考える︒あるいは少数

気がある人がやれば良い

全員ボランティアでやる

地方議会議員は

変である︒

きたい︒

質問⑮

回答 即答は難しいので︑議会でも充分議論して当換地された結果︑

局に伝えたい︒
質問⑪

町有地が点在したが︒
回答 区画整理事業として︑最優先だったのがさんさん商店街エリアだった︒それ以外は民間の優皆さま先となり︑残ったのが低
地部町有地︒解決策は見ありがとうございました！

貴重なご意見つかっていない︒

６
南三陸町議会だより 第 53 号 ●７ 南三陸町議会だより 第 53 号
●

特別委員会

商工会の皆さまより、多くの質問が！
商工会の皆さまより、多くの質問が！

31

18

議会活性化
住民と議会 との懇談会

平成の森野球場
電光掲示板に！
老朽化により改修が必要だったバックスクリーンを電光掲示板に改修。
９４００万円。夏の甲子園予選前に完成予定。

討論
反 対︵今野雄紀議員︶
町民の健康増進につながるスポーツの振興にお金をかけるべき。

教育長

佐藤達朗氏退任

目的はごみの減量化
ごみ袋の値段に手数料討論を上乗せする。販売額か 反 対︵千葉伸孝議員︶ 住
民や事業者の理解は得ら

防潮堤工事で大幅
増額変更
●松原公園

２つの公園のオープン時期

ハード整備事業も終盤と復興総仕上げに向けて養生期間を経て、野球場

は５月に完成予定。芝の浄水場付近を除く部分

今年５月完成…

●６漁港で総額 億９０００万円増額

引くと、一枚当たり ℓ れない︒のもので５円、 ℓのも 賛 成︵星喜美男議員 ︶他の自治体でも有料化後︑いう中、遅れている防潮ら袋の製作費などを差し

総じて排出量は大きく減のではて町に入る。同時に、ク堤工事において大幅な増円が手数料とし式フラップゲート設置のための予算を︑当初から契約に入れられなかったのはなぜか︒
原形復旧の原則があり︑元々なかったものを整備するための国との協議に時間を要した︒︵倉橋誠司議員︶津の

宮漁港では工事単価の計算間違いがあったが︑他に同様の違算はないか︒
現時点ではない︒

基金の目的は将来世代の負担減
震災後の復旧事業で公共施設の建設が同時期に重なった当町では、いずれ来る大規模改修や建て替えの時期の財源を確保●震災復興祈念公園
月一部開園

来年９月全体開園予定

今年…
︵千葉伸孝議員︶開園が遅れるという報道もあったようだが︒
一部開園の時期を約

一カ月後ろにずらした︒
約半分にあたる祈りの丘
エリアを先行させる︒

源措置されるため、実績との差額が生じる。その精算や、逆に今年度完了した事業の財源が来年度に入るものもあり、その調整に大規模な補正予算が計上された。
︵菅原辰雄議員︶町民
年積立をしている。

税が大きく増額だが︒
給与︑年金とも増加し︑復興の影響で事業︑
前年比５．２％の増︒

病院経営は？
︵千葉伸孝議員︶南三り、これまでの３年間でられない状況があるが︒

陸病院で入院を受け入れ︵今野雄紀議員︶目標
額は︒
億円と見込む︒

復興事業は完了前に財年度をまたぐ復興事
業、財務管理も大変

減額補正

億６０００万円

当な検討をした︒すぐに増床は難しい︒︵髙橋兼次議員︶医師
大学病院等と交渉中︒

復興事業の清算分、 不足への対策は︒

約

適正規模について相億円の積立ができた。

庫補助金を財源としてお廉化事業と低減事業の国

災害公営住宅の家賃低

財源は？
積立額は？

しておくため、基金に毎などの供用を開始する。

少しており︑負担の公平

フラップゲート

リーンセンターに直接持額変更があった。
韮の浜、細浦、津の宮、藤浜の６漁港で、議会でも現地視察した︵議会だ︶浮上式のフラップゲートを整備することに決定したもの。

● 景観に配慮した意匠に
また、国立公園に編入されたことにより、環境省から景観に配慮するよ
う求められたための変更もある。全額国費での事業ではあるが、一刻も早い事業完了が求められている。

︵今野雄紀議員︶浮上

化という効果もある︒

林組合の数は︒伐採処分
の状況は︒
︑歌

ある︒年に処志津川地区に津地区に分されるのは１︑２件︒︵山内孝樹議員︶分収
歩合の見直しは︒
今回の制度改正後の推移を見て検討する︒

副町長

最知明広氏を再任

今回は、石浜、館浜、

ち込まれる事業系ごみの起立採決の結果
賛成 人
反対５人

可決

きな負担増ではない︒

賛 成︵今野雄紀議員︶ 大

より№

12

反 対︵後藤伸太郎議員︶
処理手数料も値上げ。
生ごみの分別収集の成果︵千葉伸孝議員︶３年が十分出ていない中︑さで１億４０００万円の債
らなる負担増には反対︒
務負担を設定する理由は︒
賛 成︵菅原辰雄議員︶
予定枚数を超えた際︑課題はあるが︑継続的なスムーズに発注できるよ
努力を希望し賛成する︒
うにするため︒︵及川幸子議員︶ 説︵後藤伸太郎議員︶す 反 対
明が不十分︒
でにごみ袋を買いだめしり、今年３月までの２

無記名投票の結果

賛成 人
反対４人

同意

11

ている人もいるが︒
早めの周知を徹底し切り替えをおこなう︒ごみ袋の交換など︑経過措置も検討する︒

時期に着任し、以来７年間は志津川小学校の︵千葉伸孝議員︶分収

賛 成 後藤伸太郎議員
分収林の処分、組合()
町の大きなイメージアが直接できるようにップになる。未来の子どもたちへの投資だ。

起立採決の結果
賛成 人
反対２人

可決

新教育長

齊藤明氏を任命

年半、教育行政の発展

校長を務めた。残任期

長く教育行政に携わに尽力。議会最終日に間を引き継ぐため、任震災後の混乱極まるはその退任を惜しみ、

月まで。

答
問

答
問

答

30

期は

問
答
問

問

答

45

全会一致で同意。

３月定例会

問

50

公共施設維持管理基金に 補 正
７億６８００万円積立 予 算

答８
南三陸町議会だより 第 53 号 ●９ 南三陸町議会だより 第 53 号
●

40

79

答

14

問

30
11

答

問

答
問

答

３月定例会

満場からの拍手が贈ら
れた。

人事案件

11

52

10

問

答

問

13

13

議案
ごみ袋 10 月から値上げ 審 議
30ℓ１枚 20 円 45ℓ１枚 30 円に

問

一般質問

＆Ａ

町独自の補助制度を創設

大への取り組みなどに、どうか。

用して栽培を推進しては放棄されている桑畑を活答

遊休農地の解消には

問の桑の木を抜根せずともで前向きに取り組みたい。 能性を探っていく。

は野菜と同じで、ビタミ

答

エディブルフラワーして推進してはどうか。

ている。新たな特産物と人気で、需要も高くなっ

外国人や幅広い年齢層にを中心に増加している。

花︶の栽培が若者や女性

フラワー︵食べられる

うな農産品目を具体的に答興を推進すべきである。

町が深く関わって産業振ちづくりの原点である。

れこそが、持続可能なまる税が生み出される。この公共サービスを提供す

用や所得、そして住民へと付加価値が発生し、雇産業振興が図られるンや食物繊維を含んでお絞り込んで示しており、

問

問り、さらに、いろどりが新しい農業の広がりを見実証事業を行い、その可問

志津川高校自然科学

んでいる。

でいきたい。

一定のニーズが見込める。 ので、積極的に取り組ん

スイーツなどに使われて、 出せることも考えられる

本町でも取り組めそ

豊かなことからサラダや

全国的にエディブル

栽培できる利点もあるのある。畑わさびはすべて何を栽培するかがカギで穫する農家もある。耕作

ａあたり約１５０万円収産日本一の岩泉町で はで高収入を得ており、生

岩手県では畑わさび

して支援を進めていく。

実証事業を行うなど積極的に取り組む

ブランド化による農業振興策を
町長

本町の農業は、担い手不足等により遊休農地が拡大し、衰退傾向にある。ブランド化による高付加価値の農産物の生産体制を確率し、儲かる農業を推進する必要がある。
入谷地区では、高品質の自給用落花生が栽培されている。国産落花生は外国産の約５倍で販売されているので、南三陸ブランドとして量産販売し実証事業を行い、意てはどうか。
答

欲ある生産者の生産量拡

高野会館周辺の進捗状況はの絶滅危惧種が部の調査によると防潮堤干潟に見つかったというが。

年度までに植樹を行い復興をる。雨水対策として１ｍ

答

町長

問

かさ上げをし、植樹を行

ザーにお願いしている。
両立できるよう防潮堤修
正を進めている。

東日本大震災対策特別委員会で高野会館周辺

い景観に配慮したい。

県では環境アドバイ

交通インフラ復旧整備が

問

備の放置地域は被災市街

問

汐見町のように未整採択された。復旧復興の計画は。

地復興特別措置法に照ら年から運行さ現在は土砂が仮置き

災遺構伝承施設を募集し平成れており、南三陸町への答

して、合法的と思うか。

ていた。復興祈念公園や答有効活用に資する取り組みを進める

積極的利用を町長

震災から８年になる。 防災訓練での離着陸はあ
出動は３件あった。ヘリされているが、市街化で法律にはできる限りる。防災ヘリの離着陸場
ポートの新規整備は適地

答いと書かれている。何と早く整備しないといけな

答

防災対策庁舎での応募は。
町は申請していない。
らのアクセス道路を災害

か 年度を目標に取り組
４月から外国人受け入れ

事業所で約１が拡大される。当町での
現在

考えは。
答

２０人が技能実習生としスポーツ、ラムサール活用を
スポーツイベントやラム

町内の人口がついに問て当町に来ているようだ。
事業計画している。

件の相談を受け、 といった仕掛け作りも。

町民と外国人との交流会が肝要なところだろう。

もう少し増えていくこと

経営者の方々にとってはサールの活用、多言語対移住促進施策

実績は。
年

子育て等に関する施策も問

改正出入国管理法で

年並み。

９組

名が移住。ほぼ昨

答

年１月か
年度は

月までで１４４万人になる見込み。

ら

速報値では、行っている。交流人口のに加え、労働力確保対策、 問 移住者向けの事業の答

交流人口の推移と目標は。 応の観光案内看板設置を１万３千人を下回った。

町長

交流人口拡大は復旧事業として進めてい東北地方整備局が震ドクターヘリは宮城はなく自然的な土地利用ていないか。

の整備状況は。形骸化し問の確保や整備費用の課題を図る考え。国道

年以内にマグニチ
県ではあまり利用されてもあり、臨時離着陸場の今後
ュード７クラスの地震がいないが、最後の救命の起こる確率が宮城県には防災ヘリ

れている。備えは。
答が１機配備されている。
消防の要請を受けて出動し、救出救助、救急搬送、空中消火等に運用される。
地域防災計画によって要請基準や活動内容を進めている。この数年南三陸

45

24

＆Ａ

86

15

町での出動実績はないが、

12

32

号か

％と言わ

当時は救援活動にヘリコ

復旧復興

10

選定確保を進めたい。

28

支えになる。ヘリポート

は４カ所ある。

問

農業政策

プターがフル活動した。

12

星 喜美男 議員

一般質問

防災ヘリみやぎ90

10
南三陸町議会だより 第 53 号 ●

Q
32

一般
質問

３月定例議会では、８人の議員が15項目について一般質問を行い、各分野のさらなる復興について議論が展開されました。
（一般質問の本文は、質問者の原文のとおり掲載しています。）
倉橋 誠司 議員

人口問題

12

30

31

Q

11 南三陸町議会だより 第 53 号●

防災ヘリ

ここが聞きたい30

まになっている。これか

生ごみの処理場﹁南ごみゼロ社会の構築を目指す
問
答＆Ａ

ひころの里で多くのを考えたい。
問

イベントが開催されている。町の観光協会との関イベント開催は、観わりも重要と思うが。
答

光協会のホームページ等
を通して情報発信している。今後も情報交換をしながら、協会にも連携を図るように話をしていく。

復興事業をもう一度検証してみては
町長

答

土地を所有している

市街地復興パターンを概略的に決定した

西側は震災前、町民皆さんからご理解をいた

問にとって生活利便施設がだかなければ、事業は前に進まなかった。

多くあったところだが、なぜ町を八幡川で二分に問ーンを概略的に検討したに応じた市街地復興パタ

都市特性、地元の意向等

答件で評価した。

ごとに、地目並びに諸条

答

影響はなかったのか。

有者の土地の評価価格に

用途変更によって所したのか。

成果のもと計画した。ま問

国交省が被災状況、た、市街地復興は基幹産の方々は、町の説明に十土地所有者のすべて

土地についても宅地業である水産業が拠点でで事業の計画を町民に示

問

きめ細かいところまする選択肢と判断した。

することが最も復興に資

東側に市街地機能を集約用が見込めることから、将来を含め一定の土地利せず、実際には買い取り

整わなければ買い取りも立した。相続等で条件が限まで整った場合のみ成って、条件が町の示す期

元地は買い上げ条件もあ答を押したのか。

関連性が大変重要であり、 分理解して承諾して印鑑せば、もっと町民は考え

事業は終わっている。

問ワカメと同様にメカ

メカブの価格状況は。

松原公園の防潮堤の河川堤防と防潮堤の各施設の管理境界を明確

構造的な境界を一致させ、答

設計ミスの原因は。

問

ブも品薄で一割高で推移。

答防集移転促進事業のたのでは。

環境保全でワカメのブランド化を町長

答

宮城県気仙沼水産試

対策は。

答

問

町とまち協に謝罪し、県の対応は。

にする事を優先したため。
答町の再発防止策は。

設計の見直しを行う。
供し、注意喚起している。 問町として生産管理の県関係者との情報共問

かかわりは。
理、品質管理等は漁協と答

干潟の今後は。

志津川高校生の調査
生産者が行ない、町はラ

は、環境に関する有識者問ムサール条約湿地登録との意見を伺い、県関係者

漁場管理や生産物管いうツールを活用し、他と連携を密にし、注視し要な栄養素の一つ。

生産性に影響する重や、水域の生態系・メなどの海藻の生育に必要な塩類。ワカ

栄養塩 …
生物が普
※
通に生活をするため干潟の復旧に関して地域との差別化を図り、ていく。
南三陸ワカメのブラ漁協がワカメのＡＳ作成を検討している。

などオリジナルマークのり、町でもシールやタグＣ認定取得を検討中であ

答

ンド化は。

問

る。

持続可能な漁業を推進す

答有をしていく。

答

験場の情報を漁業者に提問

ラムサール認定をブランド名に検討

問の向上を図る。

復興事業

12
南三陸町議会だより 第 53 号 ●一般質問
松笠屋敷の屋根を修繕せよ

らプロジェクトとして植ら行楽シーズンを迎える

補助金等の活用で工事を進めていく

樹された丘に行く途中、子どもたちに、安全・安町づくりを二分した八幡川

答

問

町長

松くい虫被害で倒れそうな木があり危険と思うが。 心で楽しく利用してもらで大事な場所でもある。
に老朽化している。ただすぐ撤去ではなく、使用うためにも整備が必要と入谷地区は、町のゲ周辺が荒れていれば、整単に使用禁止ということ

答

備等町としても手を出さしやすく修繕したほうが思うが、町の考えは。

問

なければいけないと思う。 ではなく、ある意味思い子どもたちも喜ぶのでは。

遊具については非常

みが大分ひどくなってい
切って撤去という形をとせっかくあるものをる。早急に修繕工事の必問

使用禁止になってい要性を求めるが、町とし答年がしいのは承知している。
国・県の補助金等の活用
年５月にさく

町長

生ごみの収集率アッ
三陸ＢＩＯ﹂と町の関係ルに努めると共に、ごみ処理施設と最終処分場が状況は。

資源ごみのリサイク

は。

長の考えは。

ごみの分別・資源化で住民負担の軽減を

平成を含め、検討している。
問

問

各地区での分別説明ない本町は、これらの施答

今年度のワカメ生産

オマス施設として開始し設に依存しない、ごみゼ

月にバイた。アミタ株式会社が生

ロ社会の構築を目指す方

分別の徹底による収集率
ごみ処理施設建設、維持

資源ごみの分別強化＆Ａ

資源としてゴミ・生ゴミ活用の循環型町づくり構想略図

海水温が１〜３℃高問

く、必要な ※
栄養塩の値も低く、平年をやや下回入をしている。
月に策定され億目標に向かって努力見込みは。
答

ごみゼロ社会への町

する。
問

一般質問

る。

向性を考えている。

昨年の家庭ごみ袋の

軽減を。
答

年

た南三陸バイオマス都市問

資源ごみの分別の徹底で構想の中に、目標

年でごみ量の減量化につなが

10

人から１
90

減１億円がある。達成の千葉 伸孝 議員

１０人、ごみ処理負担軽円、雇用創出10％とある。また、
90

産業創出が９億から

生ごみ

バイオマス利用率を、しいても軽減される。

り、使用枚数も減少して

12

尿・合併浄化槽１００％、25いる。値上げ負担分につ有料化の説明会により、みの回収と余剰汚泥の搬管理を運営し、町は生ご

年

現地調査の上、対応

らざるを得ないと思う。

入谷地区のシンボル

文化財に指定されて、平成５年に町の有形的家屋活用交流施設としている施設である。伝統的な拠点として親しまれ

答ての考えは。
る遊具が以前からそのまートウェイとしての意味Qで、ごみ袋値上げの負担

10

プの取り組みは。
答

修繕工事を待つ松笠屋敷の屋根

数年前から屋根の傷

佐藤 雄一 議員
経過し、屋根の傷みが激25会の開催や事業所訪問で、 答 平成

南三陸ワカメ28

27

Q

13 南三陸町議会だより 第 53 号●

施設整備
分 別 強化以上確保するので十分通＆Ａ

祈念公園は観光には資さない区間を設定し、戸倉団地

実験を行う。フリー乗車

団地内でのフリー乗車区間を設定したい

性・利活用について、ワの収支率は干下回る見込み。

％︵５００

教育長 全国学力

児童生徒の
学力は

路線の利用実績は、 内で実施したい。
年度が２万７千人。

年か月で年度が３万２千人。
度が１月までの大型バスなどの通行可能

ークショップなどで議論万円︶で、国の補助金とテストで県平均問

学力・体力・いじスを運行しており、町が町民バス

個々の理由があり、その児童・生徒への支援と、不登校を生まないための学校へのエアコン設

新たな取り組みを進める。
問

置の考えと現状は。
答︵町長︶国では学校の

答

整備する。

創設し、これを活用して空調設備に交付金制度をきな格差が縮まり、県平問は。

め・不登校の現状と課題課題である。
問均。体力は県・全国と同に整備するのか。

バス運行の見直しやバス停から遠い人への対

じか、やや上回る。いじ答︵町長︶

必要なときに使えるる。不登校は減少せず、年度から全年度までに全教室
答

めの報告はあるが、きめ策は。
公共交通を目指し、枠を教室で使用できるが 、入谷地区でコミュニティ
カーシェアリングの実証＆Ａめを認知し、対応していはみ出た白タクの考えや、 細やかに寄り添い、いじ

学力は震災直後の大抱える地域交通の最大の10℃以上での使用である。

14
南三陸町議会だより 第 53 号 ●

一般質問

しては。

今後前向きに検討したい

維持費軽減を﹁ネーミングライツ﹂の導入で町長さんに、より地元貢献と答に打診することもやぶさ

可能性はある。企業

してお願いしては。
祈念公園は、静かにかではない。

答

手を合わせる場所で、観問ネーミングライツに応募

一歩進んだ検討とし光に資さないという思いて、町長だったらどんな生涯学習センターのから否定的に考える。

問したいと思うのか。

総額で１９００万円。 答 夢みたいな話だが、各種公共施設の維持 維持管理費は。
答

問

管理、将来的な財政負担
毎年、町にご寄付を私がもし企業サイドだっ問

たら、ラムサールを受けの軽減策として﹁ネーミングライツ﹂を導入する いただいている道路向かた志津川湾全体としてなら応募したい。

いのスーパーさんに、地

前向きな質問として 元貢献、還元の思いを目考えは。
答

答弁したい。導入にあた に見える形としてお願いっては、公共施設の持つ広告媒体としての価値を精査し、企業の特性を生かし、今後、検討を考え
祈念公園の年間維持ている。
問

約８００万円程度。

費は。
答

地元の大きなホテル

入湯税など以外にも
地元貢献のお願いをバス停から遠い人への対策はも長く、非常に困難であ
行できる。

と課題は。

町長

り、町道入谷中学校線を
問

答

問

町道入谷中学校線を拡幅整備する

大型車両の通行できる道路整備を
町長

問

拡幅整備する。公民館は域行事・伝統文化・芸能

入谷公民館は老朽化・アスベスト対策とし来年３月の落成式を目指

継承などの雨天時対策と公民館は入谷中跡地

町民バス運行の現状て入谷中学校跡地に建設
し、スケジュールも決まして、上屋建設が強く望まれるが。

災害時の炊事場・地

答

っている。

する認識だが。
に建設する。建物につい問

入谷中線は２つの急ては簡易の図面を示し、問な道路整備なのか。

するべきだが、地域で決町の持ち出し︵合計５３２万４千人。前年度を若る進入路は狭く、交互通
答

めたからすべて了解では００万円︶で乗り合いバ

上屋の規模・必要

行しかできない。敷地西備するため、新設より各ない。呑める範囲と呑め

年度

側に大型バスの通行可能

条件も緩和され、工期もｍ

工事用道路として整な道路整備が必要と考えカーブがあり急勾配だが、 答

11ない範囲がある。

問題なく、カーブも入谷中学校線

教育環境

目に見える形での地元還元へ

短く費用も安い。勾配は

用地買収費・工事費るが。
答も高額となり、工事期間

12

一般質問

28

理解を得ている。

29

問

公共交通
28

32

32

建設地への２系統あ30

今野 雄紀 議員
菅原 辰雄 議員

29

Q

15 南三陸町議会だより 第 53 号
●

Q
10

負担軽減
環 境 整備問

一枚当たり

南三陸町にはごみの焼却然出てきた問題ではない。
なる。

のが
円に

Ｌのも

６円から

８円から

円に、大きい

施設がなく、気仙沼市に＆Ａ

は一枚５円で委託するこ
手数料に関しての説とを考えている。
問

明がわかりづらい。このような説明で町民に本当に理解してもらえたのか
疑問だ。値上げ幅については、近隣の自治体の状
近隣に合わせたわけ

況に合わせたのか。
答ではない。実際にかかっている経費に対しての受袋販売店の認定をおこなうに決定した。
当町でもごみの減量化ににはできないのか。

ら出るごみはオールＯＫ

小売店に対しては指定
い、手数料としてその額問さらに取り組まなくては
答 なんでもありにして答委託し、負担をかけている。ごみの減量化や資源を町へ納めてもらう。袋に進める必要があるが、ならないという思いがあ％となるよ

化の推進は避けて通れなの製造に関しては大きい
プラスチックごみの分別益者負担がいものと考える。
円程度と想定Ｌのものがしており、販売に関してる。
しまうとコストがかさむので難しい。めぐるステはおこなうのか。

ごみの資源化も同時

問

方で一枚

小さい

具体的にごみ袋はいくらになるのか。
答

ごみの減量化のため

問ーションの時のように、受け入れ先との調整に生ごみの分別収集を始答が必要なので、今後検討
常時出せるような体制を
生ごみの分別収集が作れないか検討する。

％

程度である。うまくいっ

めたが、目標の量の資源化について新しを始めるという段階。
問
問

計画通りに進み、ごみのていない理由は何か。
各地域や事業者に対量が減っていれば、ごみい取り組みも始めないまして、分別の協力をもら

袋の値上げはしなくて済答うお願いが足りなかったんだのか。

ま、値上げが先行される答ことがあると思う。地道

気仙沼市には数十年のはなぜか。
にわたって焼却処分をお仮定の状況にまで踏な努力を重ねていく。

ない。

み込んで議論したことは答

願いし、負担をかけてい問分別が複雑で面倒だる。施設が老朽化し、精密検査に入ることもあり、 という声もある。台所か橋は新井田川で分断され、震災前の機能復旧がされ漁協から話は聞いてていないが、計画は。
答

いるが、県がどのような整備をするのか検討中。
町の負担も当然出てくる。

今は非課税世帯に限っている

在宅で暮らす人におむつ支給を町長

おむつ支給や訪問ヘルパ

答

ないか。

を活用しても良いのではがるので、それらの財源できるが、制度設計の中で考えて行く必要がある。

16
南三陸町議会だより 第 53 号 ●一般質問てきた課題であり、今突気仙沼市の施設老朽化もあり値上げする

ごみ袋の値上げは断行するのか
町長

ごみ袋の値上げは断
住民説明会でも、正行するのか。
答

面から反対という声は聞かれなかった。町民のみ
なさんから一定程度の理積極的に賛成という解は得られたと思う。
問

声もないのではないか。
ごみ処理にかかる経費が増大していることから、やむなし、という意見になったものだ。なぜ今、値上げする必要があるの
震災以前から検討しか。
答

答％の人が覚書

議事録配布︶
町民が一丸となってするには財源不足になる。
施設入所者が多いと、当介護施設に入所できず、在宅で介護生活を続

然介護保険料に跳ね返っ問

けている人もいる。このてくる。
月から消費税が上ような世帯にも補助施策を考えるべきではないか。 問したが、そのままの土地

ー・福祉タクシー利用助

年度より、紙うと初めから入れていれで残すという人もいる。

平成
ば、まちづくり参加権を元には戻せないが、高台で命を守る町に

志津川まちづくりの検証結果を問う
町長

問側は祈念公園を６、右岸

志津川のまちづくり復興
縮小し、それ以外は町有

左岸側は

計画事業は﹃民主主義﹄
地換地で

東大名誉教授の方がではないと話していたがを締結した。︵全議員に位に

なぜ公平に区画整理事業
でやらなかったのか。
問復興する姿こそが、元気

八幡川を境に志津川魚市場背後にコンパクト
なまちづくりに繋がるの答に市街地を形成する方向はいらないと思う。左岸

ではないか。復興に政治

前から国道３９８号と右岸の財産価値が逆転だった。
号の関わりや、不便極まりない道路計画を指したことは、憲法条、摘してきたが、まちづく

財産権の保障に抵触する

問

課税世帯にまで拡大

介護者の負担は理解

区画整理で盛土した奪うことにはならないののではないか。

左岸側

非課税世帯にはおむつ支給されているが、課問答ではないか。なぜ祈念公の計画は。

成などを実施している。

10号線沿いの今後

元の町の姿に戻すの園の土地に５億７千万円

答

答

ではなく、高台移転を選もの用地買収費を掛けた税世帯には支給されていない。施設入所すれば９％は利活用が定まっていない。潮騒通

割の介護給付がかかり、
進めるが、

答

クシーはＰＲ不足である。

りと言う呼び名で整備を、そのの中、宅地約択して、命を失わない町のか。区画整理事業でやれば０円でやれたのではを創るという事に我々は
転換した。

ないか。
答

手となる。

保険料も上がる。福祉タ
らこそ、右岸の低地部の換できないようにしたわ

元の姿に戻らないか

介護環境
年度以降着

人たちに左岸を高く盛土＆Ａ

志津川漁港東西連絡問

一般質問

けではない。政策誘導は

問

60
ha
したから、そこに皆移ろ

町が強制的に土地交ha

問分別して再資源化を

Q

23

34

60
ha

り協議会の議事録を提出
されたい。

45
30

12.
生ごみの処理施設

29
32

ha
29

と

17.

20

40

85

45

及川 幸子 議員

高台に動き出した商店街

Q

17 南三陸町議会だより 第 53 号●

後藤 伸太郎 議員

20

30

12

環境行政
復 興 事業45

高野会館に関する２件の請願

町長等の期末
手当改定

討論

反 対︵千葉伸孝議員︶
不適切な事務処理問
題に税金が使われる状況の中で、町の財政を考え一部について反対する。

賛 成 ︵後藤伸太郎議員︶ 人事院勧告に基づき、官民の格差を是正する必要性から賛成する。

起立採決の結果
賛成 ９人
反対 ５人

可決

●経緯

議員期末手当の改定

討論
反 対︵及川幸子議員︶
復興もあと２年。２年後に報酬・定数の改定もあると思い、上げない。
反 対︵千葉伸孝議員︶
昨年の３月議会で全員が報酬の改正に反対し、１年もたっていない。不正請求問
題も未解決の中での改定には反対する。

反 対 後( 藤 伸 太 郎 議員︶ 議員の報酬は働いた対価として金額が決められるべきで、他からの提案ではな
く自ら決める議会であるべきであり、反対する。

起立採決の結果
賛成５人
反対９人

否決

●請願７の２

当該職員に
１９００万円の賠償請求
これからの動き

当局より聞き取り調査を

による意見書提出を受け︑２月５日︑顧問弁護士と解し︑調査を進めしては全てではないながらも︑考え方と法的根拠はあるとし

当委員会としては︑おこなった︒

税で補填することへの町示されていた︒また︑町害額の４分の１が妥当と高裁判例が挙げられ︑損再度確認できた︒質る考えであることをを参考に民事請求す町としては︑意見書

今回の調査により︑てきた︒

民感情は理解できるとし 事務所が３度︑家族とも疑の中で︑当局に対意見書では︑過去の最ながらも︑屯所整備によ 会っている︒︵千葉伸孝委員︶制度 し 資 料 請 求 し た こ とり還元されているという内容であった︒最後に︑ 的に不備があったのでは︒ に よ り ︑ ３ 月 日 の制度自体はしっかり調査までの進捗は見られなかったが︑当なんら利得を得ていない

一個人への請求としては している︒通常の手続き
該職員の心情に配慮し早期解決が望まし酷に感じるとも記されて をしていれば︑問題は発生しなかった︒
いという意見を添えいた︒︵及川幸子委員︶申請
るかたちになった︒

をしたいと考えるが︒
書類の不備にもかか形になるが︑今後のど当局の判断を待つ

賠償額︑賠償時期な︵後藤伸太郎委員︶い 書と実績報告の開示請求

くら請求するのか︒
最大限度額を考えてわらず︑交付に至ったのいる︒

進捗を見定め︑引き行動をとったのか︒

続き調査していく︒︵倉橋誠司委員︶当該 は︑復興事業の特殊性にれば︑他市町村の申請に職員との面談はあったの ある︒当町の申請が遅れか︒
当局が２度︑弁護士 迷惑が掛かった︒︻ 請願７の１について︼︵倉橋誠司委員︶そのか不採択かを考える際に員会で請願を審査し採択所を確保するのは必

観光客が多い観光場

賛 成︵千葉伸孝委員︶

ったのがこの請願書だけ︒

はとっていない︒唯一と後︑ホテル側として動き

討論

は︑町民の皆さんが望ん要であり、周辺を原︵後藤伸太郎委員︶委でいることも一つの材料の権限事項に属するこ

場合、町の権限、議会員︶ 先の展開を考えた

反 対 ︵後藤伸太郎委

討論

形復旧すべき。

︵倉橋誠司委員︶会館
は残すべき震災遺構であり︑交流人口の拡大にもつながっていて︑町民の一部採択とであるかという点が疑問視されることから、不採択とすべきと考える。
大きく言えば議会軽視

港橋の解体はすでに※決定しているため、②については、不採択︻請願７の２について︼にもなるような問題。

賛 成 ︵及川幸子委員︶︵及川幸子委員︶昨年方からも評価されている︒︵千葉伸孝委員︶うまく周遊できた場合︑南三陸町への貢献度は︒︵倉橋誠司委員︶ざっ所を設ける︒

くりと年間約５万人以上

起立採決の結果
賛成８人
反対６人としてほしいと考える︒

答

数は横ばいだが︑今後もトの報道があり︑大きな

３月６日以降︑アスベスて聞くことが大事。

各々判断する。招致し両方から話を聞いてが︒︵倉橋誠司委員︶町民の方々はかなりの衝撃を受けたと思う︒︵千葉伸孝委員︶町長の答弁に対して︑ホテル・会館側はどのような不採択起立採決の結果
賛成６人
反対８人

マイナスになったと思う

０人を超えた︒日本人の外国人の数は昨年１０８②当初の計画通り︑会館 を皆さんに議論していた帯の復興計画︑インフラ

スムーズに通行できる場 高野会館のある汐見町一整備し︑行き止まりなく ︵倉橋誠司委員︶

災前と同じ幅員︑歩道を 紹介議員より①会館への取付道路を震

平成 年 月、高野 参考人招致に関する請会 館 は 震 災 復 興 祈 念 公 願書
園 エ リ ア 内 に 指 定 さ れ 先の議会︑特別委員会のた が 、 そ の 後 町 は 会 館 中で︑アスベスト調査時を含むエリアを変更。
の立入許可について町長と所有者の見解に大きな●請願７の１
相違があった︒また︑町
高 野 会 館 周 辺 の 交 通 イ の対応についても請願者
ン フ ラ 復 旧 整 備 に 関 す はそんなことは一切なかったと説明をした︒
る請願書

消防防災施設災害復旧補助事業等調査特別委員会の方に利用されている︒と商業エリアを結ぶ﹁港 だきたい︒
橋﹂を生活道路として︑また有事の際の避難道路として︑復旧整備する︒

13

問

問
増えると思う︒︵星喜美男委員︶一民

行政として当たり前の姿︒

フラ工事を検討するのが︵倉橋誠司委員︶イン

う形の受け止めは︒

間企業に対して支援とい

問

答

答

問

23

答
問

答

問
答
問
答

問
答

問

答

12

2 月臨時会

１件は一部採択 ,１件は不採択に

18
南三陸町議会だより 第 53 号 ●19 南三陸町議会だより 第 53 号●

損害額は 7,700 万円 損害賠償請求へ
高野会館と解体が進む港橋

議員手当は引き上げず

議案
審議

職員給与改定へ
東日本大震災対策特別委員会

議案一覧

４件

議案第３９号

予算 平成３０年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）。

（条例３件、予算１件）

議案第４０号

予算 平成３０年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
。

議案第

１号

条例 一般職の任期付研究員の採用並びに給与及び勤務時間の特例に関する条例改正。

議案第４１号

予算 平成３０年度介護保険特別会計補正予算（第２号）
。

議案第

２号

条例 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例改正。
→P.18

議案第４２号。
予算 平成３０年度市場事業特別会計補正予算（第１号）

議案第

３号

→P.18
条例 議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例改正。

議案第４３号。
予算 平成３０年度漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）

議案第

４号

。
予算 平成３０年度南三陸町一般会計補正予算（第５号）

議案第４４号。
予算 平成３０年度公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第４５号。
予算 平成３０年度水道事業会計補正予算（第４号）

３月定例議会議案第４６号。
予算 平成３０年度病院事業会計補正予算（第２号）

議案第４７号→P.2〜5
予算 平成３１年度一般会計予算。

議案第４８号

予算 平成３１年度国民健康保険特別会計予算。

議案第４９号

予算 平成３１年度後期高齢者医療特別会計予算。

議案第５０号

予算 平成３１年度介護保険特別会計予算。

議案第５１号

予算 平成３１年度市場事業特別会計予算。

議案第５２号

予算 平成３１年度漁業集落排水事業特別会計予算。

議案第５３号

予算 平成３１年度公共下水道事業特別会計予算。

議案第５４号

予算 平成３１年度水道事業会計予算。

議案第５５号

予算 平成３１年度病院事業会計予算。

議案第５６号

予算 平成３１年度訪問看護ステーション事業会計予算。

議案第５７号

工事 町道竹下線外道路災害復旧工事を（株）田名部組と７，５６０万円で契約締結。
工期平成３１年３月まで。

議案第５８号

議案一覧

５６件（条例１４件、工事１７件、賠償１件、人事４件、予算１９件、発議１件）
５号

議案第

６号

議案第

７号

議案第

８号

議案第

９号

条例 職員の勤務時間、休暇等に関する条例改正。
条例 職員の給与に関する条例改正。
条例 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例改正。
条例 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例改正。
条例 町立学校の設置に関する条例改正。
条例 災害弔慰金の支給等に関する条例改正。

議案第１１号
議案第１２号

条例 公民館条例の改正。
条例 分収林設定条例の改正。
→P.9

議案第１３号

条例 都市公園条例の改正。

議案第１４号

条例 廃棄物の処理及び清掃に関する条例等の改正。

議案第１５号

条例 水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例改正。

議案第１６号

条例 廃棄物の処理及び清掃に関する条例改正。
→P.8

工事 西戸橋橋梁災害復旧工事を（株）阿部伊組と２億４，８４０万円で契約締結。
工期平成３３年３月まで。

議案第１７号

条例 町税条例等の改正。

議案第１８号

条例 石泉活性化センター等設置及び管理条例を廃止する条例制定。

議案第５９号

工事 野球場改修工事をＮＥＣネッツエスアイ（株）東北支店と９，３８５万円で契約締結。
工期平成３１年７月まで。
→P.9

議案第１９号

工事 町道蒲の沢２号線ほか１路線道路改良工事を（株）高野組と９，２８８万円で契約締結。
工期平成３１年３月まで。

発議第

→P.24
発議 三陸沿岸道路整備促進特別委員会廃止にかかる決議について。

議案第２０号

工事 寄木橋及び寄木線外２路線道路災害復旧工事を（株）阿部伊組と２億４，８４７万円減額し、６億３，２８０万円で変更契約締結。工期平成３１年３月まで。

議案第２１号

工事 町道平磯線ほか１路線道路改良工事を（株）遠藤組と４，３８１万円減額し、１億２，４５３万円で変更契約締結。工期平成３１年３月まで。

議案第２２号

工事 町道蒲の沢２号線ほか１路線道路改良工事を（株）高野組と１，７０６万円減額し、６，２３１万円で変更契約締結。工期平成３１年３月まで。

議案第２３号

工事 志津川地区震災復興祈念公園北側道路災害復旧工事を阿部藤建設（株）と２，３２６万円減
額し、９，２２９万円で変更契約締結。工期平成３１年３月まで。

議案第２４号

工事 石浜漁港海岸防潮堤設置等工事を（株）阿部伊組と４億２，６８８万円増額し、８億３，２９６万円で変更契約締結。工期平成３１年１２月まで。

議案第２５号

工事 館浜漁港海岸防潮堤設置等工事を山庄建設（株）と１億６，８５０万円増額し、５億５，７３０万円で変更契約締結。工期平成３１年１２月まで。

議案第２６号

工事 韮浜漁港海岸防潮堤災害復旧等工事を阿部伊・山庄特定建設工事共同企業体と１億９，７００万円増額し、２０億６，５４０万円で変更契約締結。工期平成３２年１２月まで。

議案第２７号

工事 細浦漁港海岸防潮堤災害復旧等工事を渡辺土建・佐千代組特定建設工事共同企業体と３億１，
５８７万円増額し、３１億５，６２７万円で変更契約締結。工期平成３２年１２月まで。
工事 津ノ宮漁港海岸防潮堤災害復旧等工事を只野建設・須藤建設特定建設工事共同企業体と１億２，０５８万円増額し、６億４，６５４万円で変更契約締結。工期平成３１年１２月まで。

１号

３月臨時議会

議案一覧

２件（財産１件、補正予算１件）
議案第６０号

財産 町道路線（蒲の沢６号線）の認定。

議案第６１号。
予算 平成３０年度一般会計補正予算（第７号）

三 浦 清 人山 内 昇 一 ○ ○ ○2

後 藤 清 喜 欠 欠 ○

13

× ×○

原案可決

山 内 孝 樹議案第５９号

無記名投票

菅 原 辰 雄 ○ ○ ○4

星 喜 美 男 ○ ○ ○

11

×○

意

果

髙 橋 兼 次 ○同

今 野 雄 紀議案第３４号

結× ×○

５

村 岡 賢 一 ○ ○ ○

10

× × ×

原案可決

及 川 幸 子議案第１６号

佐 藤 正 明 ○

９

×○

５

× ×

決

後 藤 伸 太 郎 ○

否

× × ×

３号

千 葉 伸 孝議案第佐 藤 雄 一

５

× ×○

９

× ×

原案可決

×

２号

倉 橋 誠 司 ○対議案第須 藤 清 孝 ○ ○

反

成

案件名

賛

議員名

２月臨時議会・３月定例議会採決状況一覧
採 決議案第２８号

人事 人権擁護委員の任期満了に伴い、山田みえ子氏を推薦。

三 浦 清 人山 内 昇 一 ○後 藤 清 喜 ○山 内 孝 樹 ○菅 原 辰 雄 ○×

星 喜 美 男 ○

髙 橋 兼 次今 野 雄 紀村 岡 賢 一 ○及 川 幸 子 ○佐 藤 正 明 ○×

後 藤 伸 太 郎 ○千 葉 伸 孝佐 藤 雄 一 ○倉 橋 誠 司 ○須 藤 清 孝 ○

対

成

２

○

議案第３７号

12○→P.9
人事 教育委員会教育長の任命。齊藤明氏を任命。

原案可決

○

議案第３６号

議案第４７号○

人事 監査委員の選任。任期満了に伴い、芳賀長恒氏を再任。

果

○

→P.9
人事 副町長の選任。任期満了に伴い、最知明広氏を再任。

議案第３５号

結○議案第３４号

案件名

×

賠償 損害賠償の額を決定し、１３万５，０００円で和解。職員の公用車による事故。

○

議案第３３号○工事 二級河川新井田川水系新井田川河川整備事業に係る業務をＵＲ都市再生機構と８，８１１万円減額し、１０億１，０５７万円で業務委託変更契約締結。期間平成３１年３月まで。

○

議案第３２号

議員名○

工事 松原公園災害復旧工事をむつみ造園土木（株）仙台支店と９０９万円増額し、２億８，７７３万円で変更契約締結。工期平成３１年３月まで。

×

議案第３１号○

当初予算審査特別委員会採決状況一覧
採 決○

工事 塩入地区護岸等工事を（株）佐藤工務店と８７７万円減額し、３億４，２２２万円で変更契約締結。工期平成３１年３月まで。

○

議案第３０号

反※採決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。議長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。
無記名の場合、個人の賛否は表示しません。

賛

工事 藤浜漁港防潮堤設置工事をサトー・須藤特定建設工事共同企業体と６，２３６万円増額し、４億６，６２８万円で変更契約締結。工期平成３１年１２月まで。

議 決 結 果議案第２９号※採決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。議長及び委員長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。
21 南三陸町議会だより 第 53 号●

20
南三陸町議会だより 第 53 号 ●２月臨時議会・３月定例議会・３月臨時議会

議案第議案第１０号

議 決 結 果月臨時議会・３月定例議会・３月臨時議会

予算 平成３０年度一般会計補正予算（第６号）。
→P.9

議案一覧 〜

議案一覧 〜
２

２月臨時議会議案第３８号

議

会

の

う

ご

議会へのお願い

き

請

願

書

東日本大震災対策特別委員会に付託していた請願の審査結果
受理番号

付託年月日
平成３０年

請願７の１

１２月１１日平成３０年

請願７の 2

１２月１１日名足小学校社会科見学

件 名委員会の審査結果委員会の意見

高野会館周辺の交通インフラ復旧整備に関する請願書

一部採択とすべきもの

請願趣旨の①道路整備に係る項目についてのみ採択とする

東日本大震災対策特別委員会参考人招致に関する請願書

不採択とすべきものなし

本会議において、請願７の１は一部採択、７の２は不採択となりました。

地方議会の役割を学びました！
平成３１年１月３０日、名足小学校６年生の皆さんが社会科授業の一環で、議場見学に来ました。議場内で町の議会の役割について学び、皆さんからの鋭い質問に議

陳情書・決議書

長が答えました。

１．全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の趣旨に基づいて、地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出することを求める陳情書
日米地位協定を見直す会

２．宮城県に対し、小・中学校全学年で少人数学級実現等を要請する意見書採択を求める陳情書
ゆきとどいた教育をすすめる宮城県連絡会

３．奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情書
一般財団法人

日本熊森協会４．「辺野古新基地建設が、沖縄県民にのみ過重な負担を強い、その尊厳を踏みにじるものであることに鑑み、解決に向けた主体的な取り組みを日本国民全体に呼びかけるとともに、政府に対し、沖縄県民の民意を尊重することを求める決議」
沖縄弁護士会

志津川高校まちづくり議会

上記４件の陳情書・決議書は、議員に配布しました。

町に対して提案をしました！
平成３１年２月１５日、志津川高校２年生１５名が教育・産業・観光の３つの分野に分かれて、自分たちのまちづくりに対する思いを発表しました。
23 南三陸町議会だより 第 53 号●

22
南三陸町議会だより 第 53 号 ●農業振興について

調査の結果

常任委員会

らない。また、環境変化や天災

総務

安定してきたと確認ができた。

生産組合とも定期的に会合など災により壊滅的な被害を受けた。 若者が参入しやすい状況を構築

また、ネギ等の作付けも行われを行い、積極的に情報交換が行当町においても、同様に困難な

各工区とも石礫除去や土壌改良、 ており、多様性も帯びてきた。

われていることも確認できた。

課題に直面した。多額の災害復

当町の農業振興に重要な役割

耕作条件がかんばしくなく、しかしながら、水稲では部分的旧費を投入しての圃場整備であを担う圃場整備区域の確実かつが一部行われていた。各生産組にノビエやいもち病の発生、農るため、将来的にも有効的な圃

早急な補完工事の実施と、未来合が使命と責任感を持って創意

業機械が利用できないための直場の活用が望まれる。今後は、へ向けての後継者の育成にも期工夫のもと、水稲作付けを行っ

播きによる浮稲の場所も見られ多様な作目の生産にも目を向け、 待し、結びとする。

た結果、工区ごとにばらつきがた。台風による暴風越波塩害と専門機関との情報交換などの連独自性ある人口減対策を

まちづくりへの提言 〜 委員会報告っている。また今年度は、結婚調査の概要

組みは今年度も継続的におこな

議会広報

調査の結果

特別委員会

金ヶ崎町議会広報は、定例議

また、議会傍聴に来やすくな

会の翌月第１週に毎戸配布されるよう、お知らせ版を作成・回る。そのスピード発行のために覧し、定例議会の大まかな日程

編集工程において、台割表やレを周知している。

活動支援事業に新規事業として取り組み、町内在住者、在勤者の参加があった。
これらを検証し、独自性のあるものになるようさらに磨きをかけていくためにも、引き続き調査を継続する。

平成３１年２月１２日、
岩手県金ヶ崎町議会を訪問し、議会だよりの作成について金ヶ崎町議会広報常任委員会の取り組みを視察し、委員と意見交換をおこなった。

われており、一定の実績が上が医療体制・環境の充実を題に取り組むべく、子育て支援

調査の目的

た各種事業、産業振興のための施策を展開している。

調査の結果

三陸沿岸道路整備促進特別委員会

南三陸病院のあり方を検討するため、現状における課題等を住民が元気に安心して暮らせ整理したのち、聞き取り調査をる環境、移住者が安心して子育行い、経営状況や医療の提供体てできる環境づくりが必要であ

制、改革プランによる今後の経る。中でも医療環境の充実が重営方針のほか、現状の課題など要であると考え、近年顕著化しについて確認した。

平成３１年３月１３日、役場３階会議室において、
三陸沿岸道路整備促進特別委員会の今後について調査した。

今回視察した内容を積極的にシリーズ化など、議長の強いリ取り入れ、今後の広報・広聴活ーダーシップのもと多くの工夫

動に役立てていく。

がなされ、訴求力の高い、大胆

廃止することに決定しましたや政府への要望活動等を行ってよるストロー現象を懸念し、継きた当委員会であるが、平成３続して調査するべきといった意

１年２月１６日（土）に歌津北見もあったが、当初の目的であインターチェンジまでが開通し、 る南三陸町内での整備が完了し町内全区間の整備が完了したこ

たことから廃止すべきとの意見とから、その活動の幕を閉じるが多く、廃止の決議を３月定例こととなった。

会に上程し、可決された。
今後、三陸沿岸道路がもたら廃止に至る経緯

反対の意見も出たがこれかす当町への影響などについては、らも近隣自治体とは連携し必要に応じて新たな特別委員会ていくことを確認を設置し、調査することとなっている医師の偏在や自治体病院

人口構造形態に合わせた医療の慢性的な問題である不採算経サービスの在り方、財政負担をこれまで、南三陸町内におけ営といった課題を解消し、維持軽減するための効率的な経営方

る三陸沿岸道路の整備を推進す特別委員会廃止についての協議では、三陸沿岸道路の延伸に喫緊の課題である人口減少及可能な医療環境の構築について法など検討を重ねる必要があり、るため、平成１８年から特別委

び少子高齢化の進展といった課検討するため、調査を行う。

調査を継続する。

員会として設置し継続して調査

25 南三陸町議会だより 第 53 号●

イアウト表の使用、表紙写真のな紙面構成に毎回挑戦している。

や移住・定住人口の拡大に向け

平成３１年 １月２２日・２月７日・１９日、
南三陸町役場３階会議室・議員控室及び南三陸
病院会議室において、医療環境・南三陸病院の現状について調査した。

することが必要である。

排水性の向上といった補完工事

平成３１年２月２６日、
今年度の当町における人
空き家バンク制度や移住者向口減少対策事業の実施状
け家賃補助、公営住宅の一般開況について、企画課職員
放および住宅取得時の経済的支から聞き取り調査をおこ
援などの、住まいに関する取り
なった。

常任委員会

にも対応できる仕組みづくりと、

いった課題への対応もされ、各

常任委員会

民生教育

沿岸地域では、いずれも大震あるものの、収穫量はおおむね調査の概要
平成３１年２月６日、
圃場整備地区の生産状況について、町農林水産課
職員から聞き取り調査を行った。

携を強固にしていかなければな

た。

24
南三陸町議会だより 第 53 号 ●まちづくりへの提言 〜 委員会報告

産業建設

あ
見
た
な
意
の
の
提
し
言
た
わ
皆さんの考えをお聞かせください。
投稿お待ちしています‼（400 字程度）

優 紀 さん﹁南三陸の自然を遺していく﹂
志津川 菅 原かと考えてしまいます︒復興
をする上で新しく土地を作るのはしかたのないことだと思
私たちの南三陸は︑海と山 いますが︑少しでも自然へのに囲まれた自然豊かな地域で 負担が少ない工事の方法を考す︒しかし︑その自然が今︑ えて欲しいと考えてしまいま
世代へと遺していくためにも︒

少しずつ変わってきてしまっ す︒この南三陸の自然を次のていると感じます︒
災害公営住宅や団地が増え︑
こ こ 数 年 で 南 三 陸 町 は と て も 議会から住みやすい町になってきまし 震災後の復興のかたちを︑し

年２月６日、山内孝樹議員が地

山内孝樹 議員が表彰

平成

方自治の振興に寄与した長年の功績が称パソコン・スマホでもご覧になれます。
﹁ 南三陸町 議会中継﹂で検索♪
過去の議会映像も見ることができます。
※

次回の議会は６月定例会を予定しております。
ぜひ、お気軽にお越しくだ
さい。

みなさん傍聴に来てください！

表彰を受けました。

た︒アップルタウンやさんさ っかりと見てくださっていま
ありがとうございます︒菅原

えられ、全国町村議会議長会自治功労者

きました︒

それらを見ると復興もようや さんをはじめとする︑若い世
これからも努めてまいります︒

くここまで進んできたことを 代が抱く想いを共有しながら実感します︒
しかし︑復興工事で新しくできたものもあれば︑失ったものもあるのではないかと思います︒
震災前に比べるとシカやクマが︑多く人里に現れるようになったのも︑住みかであった山を私たちが拓いて住宅を建てたのが原因なのではな い

編集後記

令和元年となって、初めての議会だよりです。
今回から編集作業を一部改善して、より読みやす
くわかりやすい紙面構成を目指しました。新しい時代の幕開けにふさわし
いものになっているでしょうか。
この春も、町内各学校の入学式に参加させていただきました。期待と不安の入り混じった表情で式典に臨む彼らに、前途洋々たれと言祝ぎをいた
しますが、並ぶ椅子の数は年々減り、一抹の寂しさを禁じ得ません。
新しい時代に生きる子
どもたちに、安全で暮らしやすい町を作るため、議会も復興完遂、人口減対策に全力で臨みます。
令和の代も、おらほの町の議会にご注目ください。
委員長 後藤伸太郎

議会広報特別委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 倉橋 誠司
佐藤 雄一
千葉 伸孝
菅原 辰雄

発行責任者 議長 三浦 清人

ん 商 店 街 ︑ コ ン ビ ニ も 増 え て すね︒

31