核兵器 廃絶 のためのQ &A

多くの人に核兵器をめぐる現状を知ってもらいたいリーフレットの発行にあたって
日本弁護士連合会は、1992 年、「核兵器を廃絶し、恒久平和を確立することは、生きとし生けるものすべての悲願である。
（中略）しかるに、核保有国は核兵器の削減を唱えても廃絶をしようとはせず、一方、核兵器の拡散、流出、管理等新たな問題が発生して、世界に不安を広げている。
（中略）われわれは、日本国政府に対し、（中略）核兵器の廃絶に向けて、世界の先頭に立って指導的役割を果たす（中略）ことを強く求める。
（中略）われわれも、世界の平和を愛する人たちと連帯し、核兵器廃絶のための一層の努力をすることを誓う。」と宣言しています。
それから 30 年以上の年月が経過していますが、世界にはまだ約 1万 2 千発の核兵器が存在しています。
「生きとし生けるものの悲願」がいまだ達成されていないのです。その悲願達成のためには、多くの人に核兵器をめぐる現状を知ってもらうことが必要だと考え、このリーフレットを作成しました。ぜひ、ご活用ください。

2023 年 7 月

日本弁護士連合会
弁護士

2

核兵器廃絶のための Q&A

Q1
A

いま、核兵器を持っているのはどの国ですか。
核兵器不拡散条約（以下、「NPT」という。）において「核兵器国」とされ核兵器保有が認められている国①は、米国、ロシア、イギリス、フランス、中国です。それ以外に（NPT の枠外で）核兵器を保有している②のがイ

ンド、パキスタン、イスラエル、北朝鮮です。
NATO（北大西洋条約機構）には、自国は核兵器を持たず、平時には自国領ドイツ、イタリア、オランダ、ベルギー、トルコがあります。
日本も「核共有国」になるべきだとの主張もありますが、それは NPT に違反しますし、国是とされている「非核 3 原則」（核兵器を持たず、つくらず、持ち込ませず）を無視することになります。

Q2
A

そん
な
核兵 に多く器知ら を持 の国がっなかっ ている
た…
なんて

土に米国の核兵器を保管し、有事には核兵器を投下する国（核共有国）として、核保有国が保有する核弾頭の数はどれくらいでしょうか。また、現在の核兵器の威力は、広島、長崎に投下されたものと比べて、どれくらいになるのでしょうか？
核兵器の数はこの表のとおりです。
広島に落とされた原爆は 15kt（TNT国名配備済
核弾頭総在庫数換算 ※ ）、長崎に落とされた原爆 20kt です。

米国

1744

5428

ロシア

1588

5977

現在、米国やロシアが核ミサイルに搭載する

イギリス

120

225

フランス

280

290

核弾頭は 100~750kt のものが主流ですが、数 kt ～ 数十 kt の小型のものもあります。
大きいものでは、旧ソ連時代に 50メガトン（広島の 3300 倍）のものがありました。
※ ＴＮＴ換算 … 爆薬の爆発などで放出されるエネルギー

中国

-350

インド

-

160

パキスタン

-165

イスラエル

-90

北朝鮮

-

20

合計

① NPTで保有が認められた「核兵器国」② NPTの枠外で保有

12705をエネルギー量のトリニトロトルエン（ＴＮＴ）の質量に換算する方法のこと。

※ 出典：ストックホルム国際平和研究所

3

Q3
A

包括的核実験禁止条約（CTBT ）とはどのような条約ですか。
包括的核実験禁止条約は、あらゆる空間での核兵器の実験的爆発などを禁止した条約です。条約遵守を検証する国際機関を設置し、国際監視制度なども定められています。
核不拡散の最初の試みといわれる部分的核実験禁止条約（PTBT）は、1963年に締結されましたが、地下核実験を禁止対象としていませんでした。そこで、1996 年、国連総会で CTBT が採択されました。2023 年 2 月現在、署名国数は 186、批准国数は 177 です。
しかし、CTBT 発効には特定の 44 か国の批准が必要で、米国、中国、エジ

Q4
A

P
T
B
T、
では 験を核実 。ての のね
すべ した
禁止

未批准のため、条約は発効していません。

地下は
いな 核実験 、かはったの 禁止しか。 てプト、イラン、イスラエルが未批准、インド、パキスタン、北朝鮮が未署名・CTBT

非核兵器地帯条約とはどういう条約ですか。
非核兵器地帯を創るための条約です。非核兵器地帯とは、特定の地域において、核兵器の生産、取得、保有、管理を禁止する「核兵器のない地帯」のことです。南極条約、トラテルレコ（中南米）条約、ラロトンガ（南太平洋）条約、バンコク（東セメイ (中央アジア) 条約南アジア）条約、ベリンダ

モンゴル（単独で非核地帯宣言）

バ（アフリカ）条約、セメイ（中央アジア）条約などがあり、モンゴルは単独で非核地帯宣言をしています。核ラロトンガ (南太平洋) 条約

兵器国（米、ロ、英、仏、中）は、このような地帯に対して核攻撃をしないことを誓バンコク(東南アジア) 条約

トラテルレコ (中南米 ) 条約

ベリンダバ ( アフリカ ) 条約
南極条約

非核兵器地帯4核兵器廃絶のための Q&A

約しています。消極的安全保障といわれるものです。北東アジア非核地帯条ません。日弁連は、2010 年、「北東アジアを非核地帯とするための努力」を決議しています。

Q5
A

日本
も
非核兵
いい 器地帯のでには… すれば？

約締結の提案が NGO によって行われていますが、日本政府は積極的ではあり一般の人たち核兵器不拡散条約（NPT）とはどのような条約ですか。
「不拡散」ということは、核の「廃絶」を目的とはしていないのですか。
核兵器不拡散条約は、1970 年に発効した条約で、現在、191 か国が参加しています（北朝鮮は脱退したと主張）。核兵器国（米、ロ、英、仏、中）が非核兵器国へ核兵器を譲渡すること、非核兵器国が核兵器の開発、製造、入手することなどを禁じて核拡散を防止するとともに、核軍縮の促進、原子力の平和利用の推進を図っています。核兵器国の核保有を公認し、核抑止に依存する不平等な条約ですが、前文で「すべての核兵器を廃棄するため、国際間の緊張の緩和を促進する」としていますし、第 6 条では核兵器国を含む全ての参加国に全面軍縮に向けて「誠実に交渉する義務」を課しています。また、再検討会議では、核兵器禁止条約に通ずる合意も成立しています。核廃絶を目的とはしていませんが、それを展望するものです。

核兵器核兵器国 : 非核兵器国への 譲渡

NPT

非核兵器国 : 開発

核兵器不拡散条約 とは製造入手

Q5● 核拡散を防止● 核軍縮の促進● 原子力の平和利用の推進

5

Q6
A

核兵器禁止条約（TPNW）とはどのような条約ですか。
核兵器禁止条約は、核抑止論を否定し、核兵器を包括的に禁止し、その廃絶を展望する条約です。2017 年に国連で採択され、一昨年 1 月22 日に発効しました。昨年、第 1 回締約国会合が開催され、今年、第 2 回会核兵器議が予定されています。現在、署名国は92、批准国は 68 です。この条約は、NPT被爆者の長年の願いであり、「核兵器のない世界」を目指す上で、画期的な一歩
核兵器国: 非核兵器国への 譲渡です。被爆者（hibakusha）の苦痛と損害に留意し、核兵器の法的禁止こそが「核核兵器不拡散
非核兵器国 : 開発
製造
入手
兵器のない世界」に向けた重要な貢献としています。あらゆる核兵器の使用は条約 とは「壊滅的人道上の結末」を招くので、それを避けるための唯一の確かな方法は、● 核拡散を防止

Q6

核兵器の廃絶だという論理です。
● 核軍縮の促進● 原子力の平和利用の推進

TPNW

核抑止論

核兵器禁止条約とは核兵器 開発・保有・使用などすべて法的に禁止● 前文に、「hibakusha」

核兵器の非人道性を強調

Q7

6

No

● 核による威嚇も禁止

you !
ankth

Q8

どうして核兵器禁止条約に署名しないの？
……

非核兵器国 : 開発

製造

入手

核兵器廃絶のための Q&A● 核拡散を防止● 核軍縮の促進

Q6

Q7
A● 原子力の平和利用の推進

核兵器禁止条約（TPNW）は、核保有国が署名・批准していません。
TPNW
これでは実効性がないのではないでしょうか。
核兵器禁止条約

核抑止論とは実効性はないとはいえません。この条約は、核保有国や核依存国な

核兵器 開すどの非締約国を直接拘束することはできません。けれども、核兵器の● 前文に、「使用は国際人道法の諸原則に反するとして、締約国に対し核兵器の廃絶を法

核兵器の非● 核による威的に義務付け、核兵器使用が違法であり、禁止されるべきことを明確にしたことには大きな意義があります。核兵器の使用は「汚名化」、「非正当化」されたのです。さらに、核保有国も核兵器を廃棄して条約に加盟できるとしてい核兵器

核兵器国 : 非核兵器国への 譲渡によって、核兵器禁止が国際法秩序として定着していく効果が期待されています。
非核兵器国 : 開発

Q7

製造

入手

NPT
No

ますし、条約の普遍化を目的としています。この条約

Q8

you !
ankth

Q5

どうしに署名核兵器不拡散条約 とは● 核拡散を防止● 核軍縮の促進

Q6● 原子力の平和利用の推進

Q8

日本政府は、なぜ核兵器禁止条約に署名・批准していないのですか。
TPNW

核抑止論核兵器禁止条約
日本政府は核兵器禁止条約に署名・批准しようとしていません。そのとは理由は、核兵器を違法化する条約に参加することは、米国による核抑核兵器 開発・保有・使用などすべて法的に禁止
止力の正当性を損ない、国民の生命、財産を危険にさらすことになり、NPTA● 前文に、「hibakusha」
体制を形骸化し、核保有国と非保有国との対立を助長するというものです。

核兵器の非人道性を強調

日本政府は、米国の「核の傘」により、自国の安全保障を図るという「核抑止論」● 核による威嚇も禁止の立場なのです。
しかし、核兵器禁止条約は、加盟国に核軍縮に向けた交渉義務を課す NPT 第 6 条を補完するものであり、核No保有国と非保有国との間の対立を助長す
you !
Q8
ankth
ることもありません。日本政府の核依存Q7政策が問われているのです。

どうして核兵器禁止条約に署名しないの？
……

7

Q5

核兵器
核兵器国 : 非核兵器国への 譲渡

NPT

非核兵器国 : 開発

核兵器不拡散条約 とは製造

Q9● 核拡散を防止● 核軍縮の促進

入手

非核兵器国 : 開発製造

入手

● 核拡散を防止● 核軍縮の促進

Q6● 原子力の平和利用の推進

他国が核兵器を持っているのであれば、TPNW私たちの国も持っていたほうが核兵器禁止条約とは安全、安心なのではないですか。

● 原子力の平和利用の推進

TPNW

A

● 前文にません。そのため、核兵器は「最終兵器」とされています。最終兵器を

● 核によ

Q7

No

すべて法的に禁止道具」だというのが「核抑止論」です。

ankth● 前文に、「hibakusha」
しかし、核抑止論が破綻しない保証はありません。その場合は、核兵器が使核兵器の非人道性を強調用され、「全人類にとっての惨害」（NPT 前文）が起きることになります。核抑● 核による威嚇も禁止
止以外の安全保障政策が求められているのです。

どうして核兵器禁止条約に署名しないの？

Q8you !
ankth

こわいよ…

No

核兵器

人類は、核爆発による大量の放射線、高熱、爆風に耐えることはでき保有していることで、相手国が敵対行動に出るのを抑止することができ、もし、核抑止論
核兵器禁止条約
現実に敵対行動に出れば、大きな損失を被ることを予測させて攻撃を思いとどとはまらせることができるため、核兵器は「戦闘の道具」ではなく「平和のための核兵器 開発・保有・使用など
you !

……

弁護士

憲
法

日本国民は、恒久の平和を念願し、もうあん 二度と、なら な 恐ろ
しい
約 ない
こ
束した ように とにんだよ

人間相互の関係を支配する崇高な理想を深く自覚するのであって、平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した。

8

核抑止論

核兵器

Q8

どに核兵器廃絶のための Q&A

Q 10
A

米国、ロシア、中国などは、核兵器の保有・使用について、どのような政策をとっているのでしょうか。

米国は、核政策、戦略、能力、戦力態勢を定めた報告書「核態勢見直し」を公表しています。同報告書では、核兵器の基本的な役割を「米国や同盟国などへの核攻撃を抑止すること」としています。ただし、非核兵器による攻撃に対する反撃に核兵器を使用することも排除していません。

一般の人たちロシアは、敵国からミサイルが発射されたなど、信頼できる情報を得た場合に核兵器を使用するとしています。両国とも、核攻撃に対する反撃でなくても、核兵器を使用することを想定しているのです。
加えて、核兵器は何時でも使用できる状態にあり、その数は Q2 の表の配備
中国は体系的な政策を公表していませんが、核戦力を強化しています。

Q 11
A

います
核兵 ぐにで器もがしつ
まうの かわれではて…

済核弾頭数のとおりです。

核兵器「先制不使用」とは、どのようなものですか。

「先制不使用」とは自国は先に核兵器を使用しないという政策です。
核攻撃に対する反撃のみに核兵器を使用するという「唯一目的」と同様の発想です。全ての核兵器国がこの政策を採用すれば、意図的な核兵器使用は遠のくので、この政策をとるように核兵器国に迫ることが必要です。けれ
ども、「偶発的」あるいは「事故や誤算」による核兵器使用の危険性は排除されません。また、使用することのない核兵器に多額の費用を支出する理由もありません。非合理性は残ります。
なお、日本政府は米国が先制不使用政策をとることに反対しています。北朝鮮からの非核兵器による攻撃に核兵器で反撃する選択肢を残しておいて欲しいという理由です。

9

Q 12
A

これまで、核兵器が実際に使われそうになったことはありますか。
また、誤って核兵器が使用（発射）される危険はないのでしょうか。

これまで核兵器使用の危険性があった事例はいくつか存在します。
1962 年、ソ連がキューバに核ミサイルを配備していることが判明しました。米国が対抗措置として海上封鎖をし、米ソ間で一触即発の事態となりました。核兵器が使用される一歩手前でした。朝鮮戦争では、マッカーサーは核兵器の使用をほのめかしていました。ベトナム戦争では当時沖縄に配備されていた核兵器の使用を米軍が検討していました。
1956 年、沖縄県で米軍の訓練時、兵士が操作を誤ってブースターに点火し、核弾頭が搭載されたミサイルが発射され海へ突っ込むという事件もありました。また、誤報により、ミサイルが発射されそうになった事例もあります。

あっ、
しま間
っ違
え た
た……
！

え～っ！

10

危
な……かったなぁ

核兵器が存在する以上、誤使用のリスクは排除できないのです。

核兵器廃絶のための Q&A

Q 13
あっ、しま間
っ違
え た
た
……
！

A

核兵器をなくすことは、現実に可能なのですか。核兵器国は核に依存しているので、核を手放すことはあり得ないのではないですか。

核戦争を避けなければならないことは、核兵器国も含む国際社会の一致した認識です。
「核なき世界」の実現に反対する人はいません。NPTも機能していますし、核兵器禁止条約も発効しています。核兵器国はまだ参加しようとしていませんが、NATO 加盟国にもオブザーバー参加を検討している国もあります。1986 年時点では世界に約 7 万発あった核兵器は、現在約1 万 2000 発まで減少しています。核兵器は人間が作ったものですから、なくえ～っ！
すという意思があればそれは不可能ではありません。残されている核兵器よりも、廃棄された核兵器の方が多いのです。核廃絶を求める国際世論をさらに強め、核兵器国の姿勢を変えることが求められています。
「核兵器による平和」という「もっとも危険な集団的誤謬」（国連事務総長報告）を乗り越えましょう。

11

巻末資料

今こそ核兵器の廃絶を求める宣言（2010 年 10 月 8 日・抄）
当連合会は、1950 年の第 1 回定期総会における「平和宣言」をはじめとして、総会及び人権擁護大会において平和と人権の擁護、核兵器の廃絶に向け、宣言・決議をかさねてきた。
核兵器の使用は、地球環境を破壊し、人間の生命・健康に深刻な被害を与えるものである。地球上に 2 万 3 千発以上※も存在するとみられる核兵器は、人類の生存と繁栄に対する最大の現実的脅威であり、無差別大量殺
戮の残虐兵器である核兵器の使用・威嚇が、国際法上違法であることは明らかである。
弁護士

当連合会は、核兵器が廃絶される日が一日も早く実現するよう、国内外に原爆被害の深刻さを訴えるとともに、法律家団体として、非核三原則を堅持するための法案を提案し、広く国民的議論を呼びかけるなど、今後ともたゆむことなく努力することを決意し、ここに宣言する。

核兵器廃絶のためのＱ＆Ａ
2023 年 7 月 25 日

12編集

日本弁護士連合会
憲法問題対策本部〒100-0013 東京都千代田区霞が関 1 丁目 1 番 3 号
T E L 03-3580-9841（代表）
FAX 03-3580-2866

印刷

協北印刷株式会社
T E L 03-3967-0461

す！
りま頑張

※ 2 万 3 千発以上・・・2010 年時点の核兵器の数