国富町告示第33号
平成30年国富町議会第２回定例会を次のとおり招集する
平成30年６月11日
国富町長 中別府尚文
１ 期 日

平成30年６月15日

２ 場 所

国富町議会議場──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
橋詰賀代子君山内 千秋君武田 幹夫君緒方 良美君近藤 智子君宮田 孝夫君飯干 富生君津江 一秀君河野 憲次君福元 義輝君横山 逸男君渡辺 靜男君

水元 正満君──────────────────────────────
○６月19日に応招した議員
同上──────────────────────────────
○６月20日に応招した議員
同上──────────────────────────────○応招しなかった議員なし──────────────────────────────

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平成30年 第２回（定例）国 富 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成30年６月15日（金曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
平成30年６月15日 午前９時30分開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
報告第１号 平成２９年度国富町一般会計繰越明許費の報告について
日程第４ 議案第27号 平成３０年度国富町一般会計補正予算（第１号）について
日程第５ 議案第28号 平成３０年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第６ 議案第29号 国富町税条例等の一部を改正する条例について
日程第７ 議案第30号 災害被害者に対する町税の減免に関する条例の一部を改正する条例について
日程第８ 議案第31号 国富町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第９ 議案第32号 国富町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
日程第10 議案第33号 工事請負契約〔平成３０年度国富町公共下水道事業前処理施設建設工事〕の締結について
日程第11 議案第34号 町道の認定について──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
報告第１号 平成２９年度国富町一般会計繰越明許費の報告について
日程第４ 議案第27号 平成３０年度国富町一般会計補正予算（第１号）について
日程第５ 議案第28号 平成３０年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第６ 議案第29号 国富町税条例等の一部を改正する条例について- 2 -日程第７ 議案第30号 災害被害者に対する町税の減免に関する条例の一部を改正する条例について
日程第８ 議案第31号 国富町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
日程第９ 議案第32号 国富町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
日程第10 議案第33号 工事請負契約〔平成３０年度国富町公共下水道事業前処理施設建設工事〕の締結について
日程第11 議案第34号 町道の認定について──────────────────────────────
出席議員（13名）
１番 橋詰賀代子君

２番 山内 千秋君

３番 武田 幹夫君

４番 緒方 良美君

５番 近藤 智子君

６番 宮田 孝夫君

７番 飯干 富生君

８番 津江 一秀君

９番 河野 憲次君

10番 福元 義輝君

11番 横山 逸男君

12番 渡辺 靜男君

13番 水元 正満君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（なし）

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事務局出席職員職氏名事務局長 児玉 和弘君

主幹兼議事調査係長

垣内圭君

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説明のため出席した者の職氏名
町長 …………………… 中別府尚文君

副町長 ………………… 中山

教育長 ………………… 豊田 畩光君

総務課長 ……………… 横山 秀樹君

企画政策課長 ………… 瀬尾 孝徳君

財政課長 ……………… 横山 幸寿君

税務課長 ……………… 斉藤 義見君

町民生活課長 ………… 渡辺 勝広君

福祉課長 ……………… 重山 康浩君

保健介護課長 ………… 坂本 浩二君

農林振興課長 ………… 中山 秀雄君

農地整備課長 ………… 長嶺 善行君- 3 -隆君

都市建設課長 ………… 武田 孝章君

上下水道課長 ………… 大南 一男君

会計管理者兼会計課長 ……………………………………………………… 細田 光広君
教育総務課長 ………… 大矢 雄二君

社会教育課長 ………… 松岡徳君

学校給食共同調理場所長 …………………………………………………… 中島 達晃君
監査委員 ……………… 山口孝君

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午前９時28分開会○議長（水元 正満君） おはようございます。開会に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
せんだって、全国町村議長研修会が開催されました。
今、全国的に地方議員のなり手不足の解消のためにということで、総務省が設置した「町村議会のあり方に関する研究会」の報告等がなされました。
報告の中では、議会の提起として、少数の専業的議員による議会構成あるいは生活給水準の議員報酬をアップする「集中専門型」、いろんな提案がなされております。全国的に、議員報酬を上げ、若い人材を議会に取り込むというような動きが出ておるようであります。
しかしながら、議員の兼業禁止の緩和や公営選挙の拡充などの問題については、検討された経緯が見当たらないという批判的な論評もなされました。
我々議会も、先進地視察や全員協議会で研修を行い、議会改革に取り組んでいますが、さらなる議会活性化に向け、研さんしていかなきゃならないと痛感をいたした次第であります。
また、最近よく新聞等で国富町が多く取り上げられることがあります。今月に入ってからも、宮日、「ぶらりめぐり旅」では、木脇の小学校・中学校校区とが活発な活動が報道され、また最近では本庄高校が高校総体に、部活が復活して参加した話、また昨日の地方統合版では、県内に５つぐらいのニュースがあった中で、国富町の関する議題が２つ載っておりました。非常にいいことだなと思っております。今後とも、こうした元気のある国富づくりのために、私たちも一緒に行動していかなきゃならないと深く思った次第であります。
それでは、第２回定例会には、町長提出議案といたしまして報告が１件、補正予算が２件、条例関係が４件、工事請負契約が１件、町道認定が１件の合計９件のほか、一般質問には４名の議員が通告されております。
なお、議事の進行に当たりましては、効率的な運営ができますよう、議員並びに執行部の皆様には御協力をよろしくお願いしたいと思っております。
それでは、平成３０年第２回定例会を開催いたします。
ただいまの出席議員数は１３名です。

- 4 -定足数に達しておりますので、平成３０年国富町議会第２回定例会を開会いたします。
これから、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
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日程第１．会議録署名議員の指名○議長（水元 正満君） 日程第１、会議録の署名議員を指名します。
今期定例会の会議録署名議員は、国富町議会会議規則第１２２条の規定により、宮田孝夫君、横山逸男君を指名をいたします。
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日程第２．会期の決定○議長（水元 正満君） 日程第２、会期の決定についてを議題とします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、議会運営委員会の決定のとおり、本日から６月２０日までの６日間にしたいと思います。これに異議はございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水元 正満君） 異議なしと認めます。したがいまして、会期は、本日から６月２０日までの６日間に決定をいたしました。
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日程第３．諸般の報告○議長（水元 正満君） 日程第３、諸般の報告を行います。
まず、町長から、報告第１号について報告をお願いいたします。町長。
○町長（中別府尚文君） それでは、ただいま議題となりました報告第１号について御報告いたします。
報告第１号「平成２９年度国富町一般会計繰越明許費の報告について」は、国の補正予算に伴う、地籍調査測量委託料のほか、畜産競争力強化整備事業費補助金、田尻谷ノ口線災害復旧工事を３０年度に繰り越して実施するものであります。
以上、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づき、御報告いたします。
○議長（水元 正満君） 次に、議会諸般の政務については、別紙報告書のとおりでありますので、御了承ください。
次に、今期定例会に受理した陳情は、会議規則第９１条の規定によって、お手元に配付の陳情文書表のとおり、所轄の常任委員会に付託することになりましたので、報告をいたします。
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- 5 -日程第４．議案第２７号
日程第５．議案第２８号
日程第６．議案第２９号
日程第７．議案第３０号
日程第８．議案第３１号
日程第９．議案第３２号
日程第１０．議案第３３号
日程第１１．議案第３４号○議長（水元 正満君） 日程第４、議案第２７号から日程第１１、議案第３４号までの８件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（中別府尚文君） ただいま議題となりました、議案第２７号から議案第３４号までを一括して御説明いたします。
まず、議案第２７号「平成３０年度国富町一般会計補正予算（第１号）について」は、国・県の制度事業及び町単独事業の追加補正を行うもので、補正額は１億２８２万２,０００円で、補正後の予算規模は８１億８,９８２万２,０００円となります。
以下、その主なものについて、概要を御説明いたします。
国・県の制度事業では、防災・安全社会資本整備交付金の採択による町道舗装補修工事及び嵐田田尻線法面補修事業、自然災害防止急傾斜地崩壊対策事業採択による大平原地区測量設計委託費を追加するほか、県単独事業で採択された農業団体への農業機械導入費用等の補助金を計上しております。
また、町単独事業では、町道向高須志田線の横断暗渠改修に係る測量設計委託費を計上しております。
以上、今回の補正の概要を申し上げましたが、これに充てる財源は、国庫支出金３,９９３万円、町債３,９３０万円、地方交付税１,２９０万５,０００円などを見込んでおります。
次に、議案第２８号「平成３０年度国富町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について」は、被保険者の税負担軽減を図るため、国民健康保険税を４,９６９万４,０００円減額するほか、前年度療養給付費等負担金返還金の増額を主に行うものであります。補正額は５,０９９万６,０００円で、補正後の予算規模は２７億８,９３９万６,０００円となります。
次に、議案第２９号「国富町税条例等の一部を改正する条例について」は、第１に、町民税について、非課税の所得要件の見直しと基礎控除額、調整控除額の適用に所得要件を創設する改正。
第２に、町たばこ税の税率を引き上げる改正。第３に、中小企業が生産性を上げるために行った- 6 -一定の設備投資について、固定資産税を減免する特例を創設する改正などであります。
次に、議案第３０号「災害被害者に対する町税の減免に関する条例の一部を改正する条例について」は、地方税法の改正に伴い、関係条文の改正を行うものであります。
次に、議案第３１号「国富町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について」は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の改正に伴い、放課後児童支援員の基礎資格の拡大を図るため、関係条文の改正を行うものであります。
次に、議案第３２号「国富町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について」は、国民健康保険税の算定基礎となる課税所得金額、固定資産税額、被保険者数及び世帯数の確定に伴い、関係条文の改正を行うものであります。
次に、議案第３３号「工事請負契約〔平成３０年度国富町公共下水道事業前処理施設建設工事〕の締結について」は、株式会社九電工と三井Ｅ＆Ｓ環境エンジニアリング株式会社を指名し、競争入札をしました結果、消費税込みの７億７,９７６万円で株式会社九電工が落札いたしました。
したがいまして、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、提案するものであります。
次に、議案第３４号「町道の認定について」は、団地造成により新設され、所有者から寄附を受けた道路を、新たに町道として認定するものであります。
以上、概要を御説明いたしましたが、補足説明の必要なものにつきましては、主管課長に説明いたさせますので、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（水元 正満君） それでは、補足説明を求めます。横山財政課長。
○財政課長（横山 幸寿君） それでは、議案第２７号「平成３０年度国富町一般会計補正予算（第１号）」につきまして、補足説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
１ページの、第１条におきまして、今回の補正額は１億２８２万２,０００円を追加するものであります。第２条の地方債の補正については、５ページに掲載しております。
それでは、５ページをお願いいたします。
第２表地方債補正については、まず１の追加については、採択された県単の急傾斜地崩壊対策事業の補助裏の財源として、町債を追加するものです。
２の変更の道路橋梁整備事業については、採択された防災・安全社会資本整備交付金で追加する舗装補修工事及び町道嵐田田尻線法面補修事業の補助裏分の財源として、町債を追加するものです。

- 7 -それでは、事項別明細書の歳入１５ページをお願いいたします。
まず初めに、１０款地方交付税は、今回の補正予算に要します一般財源の必要額を計上しております。
次の、１４款国庫支出金の土木費補助金の防災・安全社会資本整備交付金については、町道の舗装補修工事及び嵐田田尻線法面補修事業に係る補助金として追加採択されたものです。
１５款県支出金の県補助金、農業費補助金は、３つの事業の補助金を計上しておりますが、県の単独事業として、農業団体の農業機械導入費用等に係る補助金が採択されたもので、上から、「大地に絵を描く」高効率生産集団支援事業費補助金は、十日町地区水稲生産組合のもみすり機導入に係る補助金です。
次の、「みやざきの花」グローバル化推進事業費補助金は、花卉──花ですね。花卉振興研究会による菊生産ハウスのＬＥＤ照明電球の設置及びＪＡ宮崎中央菊部会が菊の生育実証用として設置する炭酸ガス発生装置に係る補助金です。
次の、未来を開く産地経営体育成事業費補助金は、農業法人のホウレンソウ収穫機導入に係る補助金です。
次の、土木費補助金の自然災害防止急傾斜地崩壊対策事業補助金は、県単事業で採択された大平原地区急傾斜地崩壊対策事業に係る補助金です。
２０款諸収入の雑入のコミュニティー助成事業補助金は、一般財団法人自治総合センターが運営するコミュニティー助成事業に、２地区の公民館備品購入費が採択されたもので、交付決定額を計上しております。
ページをめくっていただきまして、２１款町債につきましては、先ほど５ページで、地方債補正のところで説明したとおりであります。
それでは、事項別明細書の歳出１９ページをお願いいたします。
なお、歳入で説明したものについては、説明を省かせていただきます。
２款総務費の戸籍住民基本台帳費の４節共済費と７節賃金は、産休職員の代替臨時職員の共済費及び賃金です。
２０ページをお願いいたします。
７款土木費の１目道路橋梁総務費の「道づくりを考える女性の会」交流会補助金は、県内で毎年開催されている同交流会が、今年度は国富町で開催されるため、その費用の一部を補助するものです。
２目道路維持費の１３節測量設計委託料については、採択された嵐田田尻線法面補修工事に係る測量設計及び町単独事業で実施予定の町道向高須志田線の横断暗渠改修に係る測量設計委託費を計上しております。この町単の横断暗渠の改修では、一部、用地買収が必要でありますので、- 8 -１７節の公有財産購入費で道路用地購入費を計上しております。また、１５節工事請負費の舗装補修工事２路線と、法面補修工事１路線については、箇所表を議会資料に載せておりますので、御参照ください。
最後に、９款教育費の４目文化振興費の修繕料は、総合文化会館２階に雨漏りが発生したため、防水補修費用を計上しております。
以上で、補足説明を終わります。
○議長（水元 正満君） 次に、斉藤税務課長。
○税務課長（斉藤 義見君） それでは、議案第２９号「国富町税条例等の一部を改正する条例について」、補足説明をいたします。
新旧対照表を準備いただけますか。
お手元の資料、新旧対照表です、それの資料の２ページをお願いいたします。
２ページ、第２３条につきましては、法律改正に合わせて規定の整備を行うものでございます。
３ページをお開きください。
３ページ、第２４条第１項第２号につきましては、障害者、それから未成年者、寡婦及び寡夫に対する非課税措置の所得要件を１２５万円から１３５万円、１０万円引き上げるものでございます。これは、平成３３年１月１日の施行となります。
同条第２項につきましては、均等割非課税限度額を現行より１０万円引き上げるものでございます。これも、平成３３年１月１日の施行となります。
その下の第３４条の２につきましては、前年の合計所得金額が２,５００万円を超える納税義務者につきましては、基礎控除の適用がなくなる改正でございます。これも、平成３３年１月１日の施行となります。
４ページをお開きください。
４ページ、３４条の６につきましては、前年の合計所得金額が２,５００万円を超える納税義務者について、調整控除の適用がなくなるものでございます。これも、平成３３年１月１日の施行となります。
ちなみに、調整控除というのは、所得税と住民税の控除額の差が出てきますので、その差を勘案して、税額を減少させるものでございます。
続きまして、５ページをお開きください。
５ページ、第３６条の２、めくりまして６ページ、第４８条につきましては、法律改正に合わせて規定の整備を行うものでございます。
７ページをお願いいたします。
７ページ、第９２条につきましては、製造たばこの区分に、加熱式たばこですね、「アイコ- 9 -ス」とかいうものがありますけれども、これを新たに創設する改正でございます。これは、平成３０年１０月１日の施行となります。
それから、９３条の２につきましては、加熱式たばこを製造たばことみなす規定を新設するものでございます。これも、３０年１０月１日の施行となります。
８ページをお願いいたします。
８ページ、第９４条につきましては、加熱式たばこに係る紙巻きたばこの本数への換算方法について、規定の整備を行うものでございます。これも、３０年の１０月１日の施行となります。
少し飛びまして、１１ページをお願いいたします。
１１ページ、第９５条につきましては、たばこ税の税率が、１,０００本につきまして現在５,２６２円でございますけれども、これを５,６９２円に引き上げられるものでございます。これも、３０年１０月１日の施行となります。
それから、その下の９６条、９８条につきましては、法律改正に合わせまして規定の整備を行うものでございます。
１２ページをお願いいたします。
附則５条につきましては、所得割の非課税限度額を現行より１０万円引き上げるものでございます。これにつきましては、平成３３年の１月１日の施行となります。
１３ページをお開きください。
１３ページ、附則第１０条の２につきましては、町が作成した計画に基づき、中小企業が行った一定の先端設備投資について、３年間、固定資産税を減免するものであります。
その下の附則１７条の２は、条ずれの対応となっております。
１５ページをお開きください。
１５ページ、第９４条につきましては、加熱式たばこの紙巻きたばこの本数への換算方法の変更であります。これは、平成３１年１０月１日の施行となります。
その下の附則第１０条の２は、条ずれの対応となります。
１７ページをお開きください。
１７ページ、第９４条につきましては、先ほどもありましたけれども、加熱式たばこの紙巻きたばこの本数への換算方法の変更であります。これは、平成３２年の１０月１日の施行となるものです。
１８ページをお願いいたします。
第９５条につきましては、たばこ税の税率を、１,０００本につき５,６９２円から６,１２２円に引き上げるものです。これも先ほどもありましたけれども、段階的に引き上げていきますので、これは３２年１０月１日からの施行となります。

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１９ページをお願いいたします。
同じように、第９４条につきましては、先ほどもありました、加熱式たばこの紙巻きたばこの本数への換算方法の変更であります。これが、３段階になりますけれども、平成３３年の１０月１日の施行となります。
２０ページをお願いいたします。
これも、先ほどもありました、たばこ税の税率ですね。これを、１,０００本につき６,１２２円から６,５５２円に引き上げるものでございます。これも３段階目、段階的に上げていくということで、平成３３年の１０月１日の施行となります。
２１ページをお願いいたします。
２１ページについては、第９３条の２、それから２２ページ、９４条につきましては、第９４条第３項第１号が削除になるために、改正するものでございます。これは、平成３４年１０月１日の施行となります。
２４ページをお開きください、ちょっと飛びますけれども。
第６条につきましては、平成２７年度、条例第２２号で、旧三級品の紙巻きたばこの税率の経過措置について、平成３０年４月１日から平成３１年３月３１日までの間の税率を、平成３１年９月３０日まで延長する改正となります。これは、平成３０年１０月１日からの施行となります。
たばこ関係につきまして、今いろいろ改正が多くあっております。これは、段階的にさまざまな改正がなされておりますけれども、加熱式たばこの税額が今の紙巻きたばこの税額に比べて安いために、紙巻きたばこと同水準の税額になるよう、段階的に条例を改正していくものでございます。
３１ページをお開きください。ちょっと飛びます。
これは、議案第３２号「国富町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について」の補足説
明となります。
国民健康保険税の算定の基礎となる課税所得額、それから固定資産税額、被保険者数及び世帯数が確定したことに伴い、関係条文の税率の改正を行うものでございます。
国民健康保険税につきましては、まず基礎課税分、医療費に当たりますが、それと後期高齢者支援金等課税分、それから介護納付金課税分と、３つで構成されております。
今年度の税率につきましては、県が算定した納付金を確保できる税率としておりますけれども、基礎課税分については、繰越金等により、被保険者の税負担の軽減をし、決定しております。
それでは、まず３１ページの３条、これにつきましては、基礎課税分のうち、前年度の所得金額に応じて課税される所得割額の改正となります。１００分の５.７３を１００分の５.６８にするものでございます。

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続きまして、第４条は、本年度分の固定資産税額に応じて課税される資産割額の改正となります。
次に、第５条は、世帯の被保険者数に応じて課税される被保険者均等割の改正となります。
３２ページをお願いいたします。
一番上のほうの第５条の２ですけれども、これは、１世帯当たりに課税される世帯別平等割額の改正となります。基礎課税分、医療費にあたるものですけれども、医療費が前年と比べて減少していること等から、税率を前年度と比べて引き下げております。
真ん中より下ほどの６条ですけれども、これにつきましては、後期高齢者支援金等課税分の所得割、７条につきましては資産割、７条の２は被保険者均等割額となります。
下の、次のページの３３ページをお願いいたします。
７条の３は、世帯別平等割額の改正となります。後期高齢者等支援金等分につきましては、前年度より県への納付額が減少していることにより、引き下げております。
その下ですけれども、第８条、これは介護納付金分の所得割額、第９条が資産割額、第９条の２は被保険者均等割額、第９条の３は世帯別平等割額のそれぞれの改正となります。介護納付金課税分につきましては、前年度より県の納付額が減少していますけれども、被保険者数が１８９人ほど減少、世帯数も減少しているということで、資産割額、均等割額、平等割額についてはそれぞれ引き上げております。しかし、所得割額につきましては、課税所得が増加しているので、逆に引き下げる改正となっております。
３４ページをお願いいたします。
第２３条は、所得金額に応じた国民健康保険税の被保険者均等割額と世帯別平等割額の軽減についての規定でございます。
軽減については７割軽減、５割軽減、２割軽減がありますけれども、第１号が７割軽減の規定で、所得金額が３３万円を超えない世帯が対象となります。
まず、「ア」及び「イ」につきましては基礎課税額の軽減額、「ウ」、「エ」につきましては後期高齢者支援金等課税額の軽減額、「オ」及び「カ」は介護納付金税額の軽減額のそれぞれの改正となっております。
３５ページをお願いいたします。
同じように、３５ページにつきましては、第２号は、今度は５割軽減の規定でございます。所
得金額が３３万円に、被保険者及び特定同一世帯所属者１人につきまして、２７万円から前回改正しておりますけど、２７万５,０００円を加算した金額を超えない世帯が対象となっております。
３６ページをご覧ください。

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第３号になりますけども、これは、２割軽減の部分でございます。同じように、今度は２割軽減の場合は、所得金額が３３万円に、被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき５０万円を加算した金額を超えない世帯が対象となっております。
それから、この改正、いろいろ軽減額の改正ありますけれども、基礎課税額と後期高齢者支援金等課税額については、均等割・平等割それぞれ税率を下げておりますので、軽減額も前年と比べて下がっております。介護納付金課税額につきましては、均等割・平等割額のそれぞれの税率を引き上げましたので、軽減額のほうも前年と比べては上がっております。
次の３７ページから４５ページにかけましては、基礎課税分・後期高齢者支援金等課税分・介護納付金課税分について、それぞれの算定基礎を掲載しておりますので、参考にしていただきたいと思います。
以上で、補足説明を終わります。
○議長（水元 正満君） ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（水元 正満君） ないようであります。
────────────・────・────────────○議長（水元 正満君） それでは、以上をもって、本日の日程は全て終了いたしました。よって、本日はこれにて散会いたします。
お疲れでございました。
午前10時01分散会──────────────────────────────

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