みなみさんりく

議会だより

No. 51
平成 30 年 11 月 １日発行

特集
発展への足がかりに！
P2《表紙》県北６町の議員が集う場で町の無形文化財である、行山流水
戸辺鹿子躍りが披露された。

平成 29 年度決算審査
町長・副町長３か月の給料減額
危機管理課を総務課に統合へ
入谷公民館設計業務など
ここが聞きたい
放射性物質汚染牧草処理の安全性調査
８月臨時議会・９月定例議会
まちづくりへの提言

発行／南三陸町議会 編集／議会広報特別委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

〈決算審査〉P 4〈臨時議会〉
P7〈議案審議〉〈補正予算〉P 9〈一般質問〉P10〈特別委員会〉P18〈議案一覧〉P20〈委員会報告〉P22

県支出金
19.5 億円
６%

歳入

町 税
13.1 億円
4%

財産収入
5.4 億円
2%

国庫支出金36.5 億円
12%

依存財源

地方譲与税
0.7 億円
０%

総額
318.1 億円

平成 29 年度決算認定

分担金負担金等58.2 億円
18%

賛成菅原辰雄委員歩みを続けているな

復興費
126.2 億円
42.4%

総務費
23.3 億円
7.8%

民生費
23.9 億円
8%

衛生費12.0 億円
4%

総額
297.6 億円

商工費
3.1 億円
1%

消防費
5.4 億円
1.8%

災害復旧費
64.0 億円
21.6%

問

総括質疑

︵後藤伸太郎委員︶の資料提示はない︒

三陸病院は１億２００問︵千葉伸孝委員︶南が︑どう育成してきた０万円の赤字だが︑一人材育成は重要課題だのか︒育ってきている

157万円

時的なものか︒見通し

4,162万円のか︒

4,319万円

答国︑県との連携や︑ は︒△ 1億2,962万円

答

一般会計から年間

21億4,794万円

予算額もまったく違う

20億1,831万円

３億円繰り出している︒

病院事業

環境の中で仕事をこな

3,543万円

町民の安心・安全を担

5億6,526万円

し︑スキルアップして70万円保してもらっている︒

6億

事業損益

いる︒職員同士のコミ

水道事業

用

ュニケーションも含め︑ 将 来 的 な 財 政 の 問 題 も

費あるが︑経営には医師

益

研修等人材育成の道を

収

も含め頑張っていただ

2,559万円探っていく︒

2億5,918万円

問く︒

2億8,477万円︵及川幸子委員︶監

2,475万円

問︵今野雄紀委員︶職

4,111万円

査委員による例月出納6,587万円

員一丸で取り組んでき

漁業集落排水事業

答

検査︑随時監査等で不867万円

たいくつかの柱がある

3,194万円

適切な事務処理を発見

4,062万円

が︑胸を張れる効果・市場事業できなかったのか︒

9,217万円

評価できるものは︒

15億7,122万円

例月出納検査は16億6,339万円

答官民挙げての大き

介護保険

預・貯金通帳︑現金等

343万円

な成果は︑震災前年１

3億4,459万円

１億3,757万円

が間違いなくあるか等

23億4,815万円

１億4,101万円

０８万人だった観光客

支を主眼におく︒随時監

収数が︑昨年１４０万人

出

査は︑事業の中身に関歳【繰越明許】 ６億９,３０３万円 【財政調整基金へ】 ６億５,０００万円

を超えたことである︒

入26億9,274万円

３ 南三陸町議会だより 第 51 号●

出】
２９７億６,１７４万円する精査である︒重大歳

後期高齢者医療

訪問看護ステーション事業【歳【事故繰越】 １億２,００７万円 【30年度へ繰り越し】 ５億８,０８０万円

教育費
9.8 億円
3.3%

国民健康保険業

入】
３１８億１,２９４万円【形式的収支】 20 億５,１２０万円 【実質収支（黒字）】 12 億３,８０８万円な事案を発見するだ け

公債費
12.6 億円
4.2%

公共下水道事業【歳

農林水産業費
9.2 億円
3.1%

土木費
7.0 億円
2.4%

業

一

歳出

水道事業…給水人口・件数も減少傾向だが、水産加工場・スーパーの再建に伴う有水の増加により、純利益確保
病院事業…入院・外来患者数ともに増だが、損失発生
事

平成 30 年９月定例会は、４日から 19 日まで開催されました。平成
29 年度決算審査特別委員会を設置し、一般会計と特別会計について予算が適正に執行されたか、それによりどのような行政効果があったかなど、
慎重な審査がおこなわれました。その結果、一般会計は賛成８、反対６の賛成多数で認定され、特別会計は全会一致で全て認定されました。→P.21

計
会
般

地方交付税
66.2 億円
21%

議会費
1.1 億円0.4%

発展への足がかりに！

繰入金
99.1 億円
31%

自主財源

特別会計

事

特集

ービス低下に繋がる

一日も早く復旧、 ど、全てを考慮し賛復 興 を 完 遂 し 、 町 民 成する。

など、町政への反発が増し、早期復興がが安心して暮らせ る

まちづくりに確実な停滞すると考え、反一般会計認定への討論

反対千葉伸孝委員

志津川、歌津地区の復興事業推進が不均衡だ。総合支所機能の縮小による住民 サ 対する。

その他
2.4 億円
１%

町 債
17.0 億円
5%２
南三陸町議会だより 第 51 号 ●

平成

２％

︵倉橋誠司委員︶ふるさと納税に対する返礼品に、３割を超えるものがあると総務省から指導されたというが。
％で指摘には返礼品全体で見れば、調達率は当たらないと考えるが、一部返礼率の高いものに関しては見直す。
いケースもある。

通りの償還ができていな円ほどが償還済み。計画

けており、１億５００万０００万円ほどを貸し付

計１４０件、３億９援護資金の返済状況は。

︵菅原辰雄委員︶災害貸付金の返済は︿諸収入﹀

年度 決算審査特別委員会

入︽一般会計︾
歳
今後の税収の展望は︿町税・地方消費税﹀︵後藤伸太郎委員︶町
民税の動向は復興のバロ
メータだが、全体的にどう捉えているか。
個人、法人ともに町
民税はピークに来ている。
︵今野雄紀委員︶消費増税を控えるが、地方消７％から２増税に伴い、地方分費税交付金等の今後は。
も１へと変更される。使途は社会保障に限定。
ふるさと納税をめぐる
動き
︿寄付金﹀

︵後藤伸太郎委員︶企業版ふるさと納税による寄付額が大幅減だが。

歳
出

住民サービスの向上を︿総務費﹀︵山内孝樹委員︶歌津
支所への各種届出に関して、休日の受付状況は。
死亡届などは受け付けていない。日曜開庁の状況はホームページで公︵今野雄紀委員︶道路
象事業者は町内限定か。

ほのまちづくり事業の対開している。
の補修等の要望に対し効
町外の団体が関係しその中で地域の有力てもよい。

率を上げるため、ＳＮＳ等を使って情報を集める
取り組みをしては。
スマホのＧＰＳと連者を巻き込んで、婚活事聞くが、導入には課題もようなシステムもあると域の人間関係が深く関わ件採択されているが、地婚活事業は今年度１

業を展開しては。

多い。対応にあたる体制
るのは時代の流れにそぐ

動し破損個所を通報する作りが重要なので、意をわないのではと思う。

衛生管理に多額の費
用が︿衛生費﹀︵後藤伸太郎委員︶ご
みの収集に関して費用がかかり過ぎている。このままでは目標到達は難し
いのでは。
ごみの発生抑制のため、ごみ袋の有料化なども検討している。
︵菅原辰雄委員︶斎苑の老朽化対策は。
長寿命化のためには
定期的な手入れが必要で、今年度、炉の改修などを

どの取り組みは続ける。

計画している。

︵今野雄紀委員︶スク

用いて取り組む。

婚活事業のあり方とは︿総務費﹀︵千葉伸孝委員︶おら︿教育費﹀

学校を取り巻く状況は︵千葉伸孝委員︶﹁図きたが、防災拠点の整備を急げ︿消防費 ﹀︵千葉伸孝委員︶新た書館を使った調べる学習

車率に応じて町の負担がールバスの今後は。
︵倉橋誠司委員︶外国に整備される消防団用のコンクール﹂の内容は。

年度からは乗全額国費で運行して人旅行者の案内窓口来訪

屯所に、浸水地域内のも者数は。

ある。１億７０００万円

地域案内所窓口でのできれば浸水してい事務方の負担が大きいた

応募があった。先生方、的には徒歩中心の登下校の事業費の約半分。将来

２４４人ない土地が良いが、適地

対応者数２７に対し、外国人は４７３め︵山内孝樹委員︶教員に戻す。

がない。スピードも優先

国語力低下に歯止め用宿舎の利用状況は。
現状、著しく国語力

空き部屋もあるが古い建Ｔ２名が利用している。

吉野沢の宿舎はＡＬが低いとは言えない。朝物であり、他の用途での努力する。

２２４万円。回収に費滞納の状況は。

︵及川幸子委員︶給食論が必要だと思う。

い。保護者とも慎重な議

現在は公表していな

テストの結果の公表は。

高橋兼次委員︶学力︵髙

使用は考えていない。

に読書の時間を設けるなべきでは。

をかけるためにも続ける

年度は中止した。

人。台湾を中心に、教育されるため、地元とよくは。

年度の委託料でも入れ込み客数は増加

天候が不順だった中

崎キャンプ場の運営状況︵及川幸子委員︶神割

旅行の受け入れなどもおのがあるが。

年度は１５９件の観光客誘致へ、様々な施策を展開︿商工費﹀歌津総合支所協議する。

29

こなっている。

29

昨年の２割にとどま

放射性廃棄物の処理︿農林水産業費﹀った。一層の努力をする。

乳幼児の健康を守ろう
︿衛生費﹀

し、平成

は減額になるなど、成果︵今野雄紀委員︶汚染
牧草の処理に関して、変︵須藤清孝委員︶予防接種の接種率は。

を上げている。

地元からの反対が大更があったようだが。

は１００％。助成を開始

きく、一度立ち止まって

風疹、Ｂ型肝炎などしたロタウイルスなども今後どうするのか。

考えることにしたもの。

おたふくかぜも、重焼却という選択肢は

接種率は高い。
症化すると他の病気を併ない。まず、現在稲わらし合い、十分理解してもを保管している農家と話発し、リスクが高い。啓発が必要では。
周知に努めたい。

らえるよう進めたい。

子どもたちにより良い学びを

予防接種の啓発を４
南三陸町議会だより 第 51 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 51 号●

ふるさと納税の返礼品

，

30

30

.

11

29
.

平成
︵後藤伸太郎委員︶人
間ドック受診者数は増や︵後藤伸太郎委員︶財

介護保険

配布も始めた︒％︒チラシ

すのか︒ＰＲは︒︵倉橋誠司委員︶ジェ

目標は町単独の予算での対応も︽特別会計︾︵千葉伸孝委員︶高台
沼田地区は年度末にネリック医薬品の普及率

連絡道路の完成時期は。
完成予定。志中大橋付近

国民健康保険順次おこなっている。

要望も届いており、

年度 決算審査特別委員会

復興事業いよいよ大詰め︿復興費﹀
高橋兼次委員︶防潮︵髙
堤の工事において不用額が多く出ているが。
全般的に進捗が遅れ

５％︒

は︒
年度末で

の工事は１ヵ月程度遅れている。
政調整基金として６千万円あるが︒運用は安定しているか︒
１ヵ月給付額分約１億２千万円は積み立てておくべき︒過度には持たない︒保険料変更もなく
安定している︒︵及川幸子委員︶認知預金と未収金はそれぞれ工事代金支払いと国

多くないか︒︵今野雄紀委員︶タコ庫補助金受取がそれぞれ

市場事業

豊漁と高値の要因は︒仲翌４月に繰り延べられた料金は適正か︒︵菅原辰雄委員︶水道

数日の遅れが発生する︒

る︒コンビニ収納の場合

現年度分が５９３万円あ

過年度分２００万円︑料金未収金の内訳は︒︵及川幸子委員︶水道

米市よりは安い︒

仙沼市よりは高いが︑登

県内では
番目︒気

︵今野雄紀委員︶水道ため︒

買人新規参入は︒
海水温が高く豊漁になった︒高値は西日本が不漁だったため︒仲買人
名で新規参入はなかった︒︵菅原辰雄委員︶漁船
誘致は︒
各種の漁船に誘致活動を行いたい︒

漁業集落排水事業︵後藤伸太郎委員︶繰
管老朽化対策は︒
漏水箇所は順次修理を行う︒
訪問看護ステーション︵及川幸子委員︶リハ
ビリ支援体制は︒
リハビリスタッフが的な治療ができるように１名いる︒連携して効果

水道事業

する︒

月の年度途中の改編よ
等の水産加工場への塩水

り︑新年度のほうがスムは何社か︒
まちびらき水産エリアに４社︑うち１社は新設︒３社は漁港施設にもあり︑２社は２つ目の施設︒

管理課を総務課に統合しての人員配置は︒

行革の一環ではある月となった︒

が︑今回の件が引き金となり討論
後藤伸太郎議員 反 対
年度途中での体制の変更は町民の安全確保、危機管理能力の向上とはならない。

賛成９人
反対５人で

●家庭的保育事業

児童の数は︒
なく︑有効な組織体制のにより︑９人の入所を保いた︒その後職員の不足

４月までは充足して構築︒人員を大きく変え留している︒︵後藤伸太郎議員︶不る事は考えていない︒

人員配置の条例では︵及川幸子議員︶待機︵千葉伸孝議員︶危機 の基準改正●行政組織条例の
一部を改正

のでは︒

ーズに組織改編ができる︵千葉伸孝議員︶利用

中で処理をする︒

３８円とし︑一般会計の０円を徴収していたが︑以前は１㎥当たり３

災前の状況は︒︵後藤伸太郎議員︶震

取配水施設設置へ● まちびらき水産エリア︵倉橋誠司委員︶現金要になる︒

思うが︑一定の調整が必

将来的には可能かとは可能か︒

下水道事業との統合

れによるもの︒

袖浜防潮堤工事の遅由は︒

症総合支援事業の具体は︒ 越金約２千万円発生の理
万円で認知症対策のガイドブック︵認知症
ケアパス︶を作成した︒︵倉橋誠司委員︶介護
スタッフは充足しているか︒
名︒現場

町内３事業所でケア
マネージャー
では人材に苦慮しているが︑情報交換会を行っている︒

15ており、繰り越しても実施できなかったものは不︵及川幸子委員︶人間
ドックや特定健康診断の受診率が低いが︒
危険度の高い人には積極的に受診を呼び掛けている︒

問︵千葉伸孝議員︶特別用額として処理している。
復興事業に関しては、次年度、また改めて予算を付けてもらっている。
繰り越せるがゆえに遅れているという指摘もあるが。
決してあぐらをかい％は工事同意をいているわけではない。用地のただいており、工期短縮に努める。
︵星喜美男委員︶漁港の地盤隆起の状況は。
〜

震災後に作成された図面と比較しても、㎝の隆起がある。
海面と物揚場との高低差が大きい。昇降用タラップや、リフト用の車●災害復旧補助金返還の専決処分の承認
職報酬審議会の委員の構問︵今野雄紀議員︶今回整理事業の字界の整理

10止めの設置が必要では。

問︵千葉伸孝議員︶返還

成は︒

してこの減額とした︒

金の加算金が当初の１０
答

１０名の委員構成で︑３万円から２０７万円に町内の公共団体の代表や求められ決定した︒

している︒

問︵及川幸子議員︶国への給料減額は再発防止へ

菅原辰雄
星 喜美男

く︑残りの繰越金から５問︵及川幸子議員︶換地

地権者が亡くなったのままで換地処分をしている︒

10

なったのはなぜか︒

日分の返還金を

答 前回の全員協議会で 住民である︒町長が任命示したものは試算であり︑ する︒現在は７名に委嘱

国からの返還金を専決処分としの抑止力となるのか︒

委 員 長
副委員長

消防防災施設災害復旧補助事業等調査特別委員会を設置する。

○ 議員発議 ○いただきたい︒

職員には受け止めてた訳は︒
加算金が日々発生す

答

答るため︑国との交渉で日程が決まった︒

問︵後藤伸太郎議員︶補

助金の返還に繰越金を充当し︑財政調整基金の積
財調積立額は６億５

立額は︒

答

７００万円を用意した︒

は︒

０００万円には影響はな ● 志 津 川 地 区 土 地 区 画●町長・副町長の給料減額

答

相続できない土地の状況問︵及川幸子議員︶減額

場合は︑地権者・相続者
根拠は特別ないが︑の根拠は︒
答

今回繰り返した問題に対35
問

適正な事務処理があり︑６
南三陸町議会だより 第 51 号 ●７ 南三陸町議会だより 第 51 号
●

可決

９月

43
・
志中大橋

40
11

危機管理課を総務課に統合へ

答
問

答

８月

80

議案
審議

17

議会

29

29
95

消防防災施設に関する不適正な事務処理 臨 時

町長 30％副町長 15％
３か月の給料減額

答

問

答

問

答
問

85

27

● 役場庁舎建設基金
条例の廃止︵今野雄紀議員︶本庁舎・支所の建設費用は︒
本庁舎は２０億５０の通学路の確保︒︵今野雄紀議員︶ＪＲ

年遅れの理由は︒
運搬に港橋の利用が１年

旧松原公園の発生土間かかるため︒

討論

志津川駅を震災の傷跡と千葉伸孝議員反対

して残しては︒︵千葉伸孝議員︶中橋

渋滞対策や避難道のの左岸側の橋脚工事が早ＪＲのものであり︑いない。

整備計画とはなって財源も必要で軽々しく言期に完成したのに︑ここ００万円で歌津支所は１えない︒

億９８００万円︒
まで延期となったのか︒

賛成９人
反対５人で

橋はいつごろになるのか︒
年度後半にな

橋台に１年︑上部工に１年とる︒● 八幡川の志中大橋・中橋復旧や港橋解体
河 川 護 岸 工 事 の １ 〜２
年の工期延長により約億９千万円の増額。

地の土地は個人のものか︒
した︒

討論

業を進めた結果の増額であり、町民に対しての利益、効果が反対あると判断する。

今野雄紀議員
隈研吾氏に祈念公園
を含めたグランドデ
ザインを計画すれば、多額の追加金は出な
かった。

賛成 人
反対４人で

︵倉橋誠司議員︶どこへの貸し付けで︑期間はいつまでか︒
国道の整備なので国へ︑平成千葉伸孝議員志津川市街地の整備で︒

日まは、町民の親水性や︵髙橋兼次議員︶物件

年３月

回遊性に欠け、町ない。

路の確保がされてい民・観光客の避難道● 中小基盤機構による被災事業所への仮設施
設 ヵ所を無償譲渡へ

反対● 国道 号歌津大橋
換地により町有地と迂回路工事にあたり普通財産の無償貸付

さん商店街と道の駅予定︵今野雄紀議員︶さんた︒

堤防工事に日数がかかっ用と撤去︑右岸側の河川

旧八幡橋の迂回路利後藤伸太郎議員 賛 成︵髙橋兼次議員︶ＪＲ
ガードの解体費は︒
２２９０万円︒

念公園からの高校への︑︵後藤伸太郎議員︶祈装する駐車場の用途にヘ
真っ直ぐな避難道路の整

一刻も早い整備を。

祈念公園北側道路の● 南三陸病院職員駐車場２００台整備へ︵後藤伸太郎議員︶舗
リは︒
通常時には職員の駐し︑直線的に整備する︒︵倉橋誠司議員︶汐見
廻館線を県道志津川登米︵今野雄紀議員︶西戸

備は︒● 西戸地区内の広畑車場で︑ドクターヘリの町道︑町有地を確保
橋工事、６３１万円
増額で締結
緊急離着陸場とする︒︵及川幸子議員︶職員

駐車場の移動によるベイっている︒

既に土地用途が決まないのか︒

サイド駐車場の利活用は︒ 線につなげることはでき
現在のままで各種イベントなど多目的に利用を図る︒●志津川駅前道路
復旧工事始まるＪＲガード解体へ︵千葉伸孝議員︶工事
は交通渋滞の迂回路とな︵倉橋誠司議員︶港橋の価値は︑２人以上で利るのか︒
適正に評価し︑課税する︒一棟を全て１人の方に譲渡する︒︵今野雄紀議員︶中小基盤機構事業で︑二重に利用した事業所はあるのか︒
商店街の運営と作業所が別として︑使用した事業所もある︒︵倉橋誠司議員︶町有地に立地施設の︑今後の土地の在り方は︒
買い取りや賃貸などの方法が考えられる︒◆教育委員会
委員の任命
山内義申氏再任◆人権擁護委員の推薦
錦部照夫氏再任

団への設置の管理︑連用していた施設はどうな示などのすぐ見てわか

絡体制は︒

問︵髙橋兼次議員︶復後藤伸太郎議員 賛 成
走りながら７年の事るものが有効で︑観光

答

旧状況は何％か︒

年度で３割問︵千葉伸孝議員︶仮設露出管の今後と現状

ぐらいの整備︒

支出し︑

◇水道事業

案内看板は外国語表記の設置であり︑協議のしている︒

消火栓は計画通りも前提で考えている︒

中で情報を共有し整備

答 事業費が１２０億を予定していて 億をピクトグラム ……
※
ピクトグラムの例

特別会計問︵今野雄紀議員︶公果待ちという状況︒

答

メインの場所となる︒

館前の参道の向かいが答

旧入谷中学校体育

場所は︒

答利子も返還するのか︒

担金返還金の内容と︑年度分療養給付費等負問︵倉橋誠司議員︶過伴い︑何箇所か漏水がも︑水道管の老朽化に津波で被災した以外に答 一時的な仮設管で最終的には埋設する︒の問題点は︒

共施設維持管理基金に

問︵髙橋兼次議員︶高水している所もある︒

補助や︑Ｔシャツやバ問︵及川幸子議員︶シ

事でのシステム改修費

配水計画は︒

発生し︑修理のため断ッグ︑映像作成の業者を積み立てたが︑目標システムとは︒

ステム改修委託料の答 戸倉に９００トン︑志津川に３０００トン︑年度分の精算で︑への委託料を︑実行委額を設定しているのか︒

万円とは︒

現在申請中で︑結今回１億５０００万円

国保連合会への返還に員会に支出する︒

答

齢者などの一人暮らし

療養給付費の請求

災害公営住宅の高問︵ 倉 橋 誠 司 議 員 ︶ 訪で４億７０００万円︑生活者への緊急時シス答

歌津に１４００トンで非常ブザーや︑

答日外国人旅行者受け入

今回のプラスで６億２テム︒室内の３ヵ所にが︑市町村申請から都

年度末現在

れ環境整備事業とは何６００万円となった︒

あるボタンを押す事で平成か︒

年先に大規模改修が必要となった場合︑年

合計５３００トンの配国の予算で神割崎

道府県単位化になり︑キャンプ場のトイレの

答

時間

水計画︒
の管理体制がある︒

用︒のセンサーでの入居者が必要となる︒

問︵須藤清孝議員︶仮

億の保有高
０年のオリンピックを問

トイレの外国語表

控えてのインバウンド

答

水道管の整備にあたり︑％記は検討しているのか︒
上下水道費が環境整備事業︒

27
消火栓の消防署・消防

億から

28
ピクトグラム表※

洋式化を図り︑２０２

20

29

30

24

10

20

るのか︒
周辺宅地町有地の工期２

答
問

答
問

齢者の援護者支援管理

入 谷 公 民 館 の 移 転 ◇国民健康保険

40

ＫＯＤＯＭＯラムサールの開催に向け準備着々！

可決

31

利子は含まれない︒

問

29も増えているのはなぜか︒
施設災害復旧工事のた

町内３ヵ所の水道問︵ 後 藤 伸 太 郎 議 員 ︶め︒

答

ＫＯＤＯＭＯラムサー
問

33

答

10

45

答

問

答

問

問︵今野雄紀議員︶戸
倉水源の浄水場からのラムサール条約はルの実行委員会に１７

問
答

可決

内定となったのか︒

補助金を出す際の19

32

０万円増額の内容は︒
答

一般会計の差し引き分︒

WC

ＪＲガード

国に直接請求となった

名の小学生の旅費のトイレマーク

問
答

問 42

８
南三陸町議会だより 第 51 号 ●９ 南三陸町議会だより 第 51 号●

一般会計

水道事業などに

答

問

問 答

答

問

問

77

迂回路ではなく︑ガ

７億２７８０万円計上

答

30

ードの撤去による高校へ

補正
入谷公民館設計業務・インバウンド対策・ 予 算

問

問

答

問

答
問

答

問

答
問

答

＆Ａ

作成して多くの方に宿泊

生産工程管理認証の取得組んできたが、後回しにけ整備することによって、大きくする。国に働きか

森林の荒廃は災害をなってきた部分はある。

がある。学びの里の拠点囲まれた豊かな自然環境

問

機運が高まってきている

答

のでは。

く一石二鳥の効果がある

今後しっかりと対応する。 体験フィールドに結びつを作ることによって、そ中、それらも全面的な協乗り越え、次の世代にし南三陸町は分水嶺にの効果は増大すると思う

力のもと、様々な課題を
交流人口の拡大を図

っかりとつないでいきた

今、町民の皆さんのが。

る上で、そのようなカリい。

答

キュラム、プログラムを区域の行政区とは協議を行い、区域ごとに情報の体制を定めるために、現在作業中である。

最終工期の完成に手を尽くす
答

地盤隆起が確認され、る事から、粘り強く交渉あり、変更するには国の地元からの意見や要望が計画工程に対してのを続けていく。
問10
南三陸町議会だより 第 51 号 ●一般質問
国有林の林道整備と森林整備を国へ働きかけるべきではないか
町長

資源が存在する。今後、していただくよう、取り国の森林経営計画のなかで早急な対応が厳しい、難しいという状況下にあるな水源、海には国際認証
戸倉公民館内に整備するに働きかけるべきだ。
を取得したカキの養殖場組む考えである。

７％の面
ネイチャーセンターや関問

当町にが連動する。全国から自係団体と地域資源の活用

答積を持つ国有林や林道の然環境を学ぶ人達を呼び整備は難しいと言ってい国の森林整備、林道

整備は、町としても毎年を探っていく。
るが、今そこに風穴を開のように要望しているが、 寄せるのに最適のフィー
自然環境体験フィー

問

けられるのは町長しかい問ルドになると思うが。
ルドを作るという考えのないと思うが。

早急な対応が難しい現状
戸倉地区には海のビ中で、国有林の国際認証
答

答

ジターセンターや志津川に繋がる整備を国に働きにして、気概をもって取にある。
これまでの町の取り
自然の家、さらにはみち
かける今が最大のチャン

国有林の整備を一つ組みは理解するが、目先のくトレイルコースに組り組んでいく。

答とあるが、現状は。

役場の横の連携を密の切り口にして、五十年を変えて、考え方を変えスだと思うが。

問

認証の取得に取り組み、
答

町長

防潮堤工事の用地買
漁港の工事に必要問み込まれるなど、豊富な来年度以降、山の管大な国有林など豊かな森

復興事業中心に取りて国に要望しては。
答を適正に行っていきたい

林と町民の命を守る豊かる、里の防災計画や避難施設の考えは。

でいくために、里の生活経営者への支援策を探っていくには非常に有効な設、避難経路などの警戒

土砂災害警戒区域は、 収集や伝達方法、避難施区域である。内区域が土砂災害特別警戒

現在

答

答

後、百年後の南三陸町の
べきではないか。
問題を抱える森林を町が理に関する法律が変わる。

城県、日本自然保護協会
委託を受け、町は意欲と環境省、林野庁、宮が参加している﹁南三陸
能力のある森林経営者に

答

地域イヌワシ生息環境再イヌワシの生息環境の再と考えている。

生プロジェクト﹂による、 再委託をして、森林管理
生と、林業振興の両立を目指す計画を進めている。 問 戸倉水戸辺川は、広問

手入れのされていな

い国有林は荒れ放題となっている。土砂崩れや流された林道の整備を早急

豊かな生活が継承できるよう努める

里での生活や環境維持の考えは
町長

や環境維持の考えは。
ていくとともに、新たに制度である。森・里・海問区域に指定された。警戒答就農を予定している若者の三段階で認証を受けた

収は全て完了か。

有機認証や生産工程促進協議会との連携を図への支援と遊休農地の活場合には、町としてはブ

答協議の手続き等は迅速に同意が必要となる事から、％、 答 各漁港とも事前測量

進め、工事に影響しない

進捗状況は。
が終わり、被覆ブロック

よう進めていく。

８０

製作や地盤改良準備で１％は地権％であり、未な用地は、１０５
未買収は農業経営の支援を進めて
近年の異常気象によ

０㎡の内買収済みは
問

買収用地の内に必要な用地は発注者で契約の中では、工事問％を目標に進め

町有地以外の民地部確保とあるが、考えは。
答

分においては、意を用い最終工期に間に合うのか。施工内容では工程組んでいく。

ながら、町が確保に取り受注者の方々とは十

施工上での問題が発生している。対応策は。

問を見出していきたい。

分に検討し、適切な工程答の管理が必要では。

問るよう協議をしている。

末には〜５％であるが、今年度者からの施工同意を受け％にている。買収済みと施工同意を合わせるとなる。工事については着手可能な所から進めてい用地買収の遅れている状況である。
問る漁港は、何漁港か。
ばなな、韮の浜、滝＆Ａ

結論が出ていない方もい浜の３漁港であり、最終答

門前沢より水戸辺川を望む

83

防潮堤工事の進捗状況はり、地域資源を活用しな用推進に努め、豊かな生

ランド強化も考えられ、防潮堤整備いる状況である。

大規模に農業をやっがら持続可能な循環型社
活が将来へと継承できるよう進めていく。

年度まで に

15

地域住民と里山交流会の構築を進めていく。
問

農 業 委 員 や 農 地 適 正 は、平成

農業振興計画の中で問農地の中間管理機構

管理が待たれる国有林

Q

自然環境の整備を目指す

問

産業振興

などの推進を考えては。
答化推進委員の方々に町も26

74

山・里・海をつない

13.
里の稲刈り

やっと始まった防潮堤工事

村岡 賢一 議員

一般質問

25

加わり、相談を受け付け、将来を見据えた、里

31

,

95

実施している状況。
問の産業振興の考えは。

佐藤 正明 議員

21Q

11 南三陸町議会だより 第 51 号●

90

9月定例議会では、8人の議員が18項目について一般質問を行い、各分野のさらなる復興について議論が展開されました。
（本文は、質問者の原文のまま載せております。）

一般
質問

ここが聞きたい
生活ゾーン

一般質問
移住促進に新たな手法を
中間管理住宅制度導入は難しい＆Ａ

そういったストーリー性

差別化を図るためには、８名活動しているが、将問地域おこし協力隊がおこなっている。

して共に活動することで、の事業者をパートナーとのＰＲをおこなう。地元

報や産業フェアでも活動は重要だと思う。
来、町に定着してもらう

移住促進には、自治定着を図っている。

問ための取り組みは。

体の枠を超えた取り組み

中間管理住宅導入で、不の登録はとても少ない。
にも、循環型の農業を体問く、現状では難しい。

使うには制度上の壁が高答答る取り組みは。

問のＰＲ活動を展開する。

近隣２市１町と首都圏で志津川中心部で大渋滞が問

イベント時などに、意ある対処をする。

ＵＲ等一体となって、誠トラブルがあった。町、起業を目標に、町広動産市況が活性化し、登験できるような貸し農園
取り組みなど、マンネリ起きる。原因と対策は。

答録も増えると思うが。
を整備しては。
化しないよう工夫しなが答

町長も必要では。

答
答

ら継続している。交流人の駐車場不足が原因。志

県事業を活用して、いが、まずは今の取り組促進するためには住まい
口の多い仙台では、出張答

みを継続する。
の整備も重要で、その状
津川保育所跡地を駐車場

シェアハウスとして

知県四万十町、土佐町を問

福興市などのイベントをへの誘導を図る。

視察したが、先進的な取る手を尽くす必要がある。 況を見守る必要がある。

総務常任委員会で高問

その側面は否定しな

移住促進にはあらゆ

自治体ごとに事情がおためし移住事業は都市部からの利用をへ南三陸町をアピールす﹁南三陸応縁団﹂の町長

さんさん商店街付近

サンオーレそではまにするなどして対応する。
問

仮に５００円ずつ徴の駐車場の有料化は。
答

収すれば約８００万円の収入が見込める試算だ。
復興事業に関連して、

引き続き検討する。
問

境界杭をめぐるトラブル
現地立ち合いに関すはないか。
答る連絡の行き違いなどの問

社協から正式な話は老朽化対策は。

どうなるのか。

問

デイサービス機能は答

これまでの入浴サー

答﹁医療﹂﹁介護﹂﹁予防﹂﹁住まい﹂﹁生活支援﹂の一体的な提供体制の充実を図っていく。

答

ビスや食事提供がなくな

きていない。
歌津地区に﹁デイサ問

高齢者が働く環境整り、機能訓練に特化したシルバー人材センターの再開を考えている。

答ービスが無くなる﹂との今後の高齢者福祉対

備は。
問

形で事業をしていく。

今後の利用者のサー策は。

高齢者の老人ホーム入居の対策は万全か

１件ほどの事業を実施し講習会を開催している。

員の確保については職員
問

で社協は中核を担ってい答 高齢化対策を図る上ての生活困窮者には、セ年金の手持ち金が減少し員は充足しているのか。

問

６４人となっている。

設定が制度化されている。 １６人の入所で待機が１

各法人にとって喫緊支援は。
在宅介護職員確保対

入谷地区の慈恵園ている。

町長 認知症・病気などの予防に取り組んでいる
生活困窮者への町の対策は。

問

ビス内容が変更となる。

答声があるが。

問

休日は多くのお客さんで賑わうが …

サンオーレの駐車場、有料化も検討

町有地の有効活用をり組みが多くあった。空導入を検討すべきでは。

空き家バンク制度へき家を長期間町が借り受答

歳以上の見守り対策は。

答況は。

老人ホームの入所状
低所得者対策として、自答医療・介護における己負担金の上限や、所得

定員３３７人に対し、３ないと、警備会社につなる。地域福祉の増進のたーフティーネットの生活

７月１日現在で合計の段階に応じた保険料のがり町に連絡が入る。そめ一層の連携と支援をし

答老人ホームの介護職の他に緊急ボタンが、おの課題である。
地域包括支援センタ
年度は、介護申請

答

ていく。

問

問
答

保護がある。
風呂・台所・トイレにあ問ーの役割、実績は。
年４月１日に策事業補助金を交付し、平成

建物全部を社協に譲渡し、 や認知症相談の対応が３

就労支援及び起業支援を社協の運営方針によるも＆Ａ８９件。介護予防普及啓
問

の。

一般質問

連携は。

社会福祉協議会との歌津地区の﹁老人福り、ボタンを押すと大き祉センター﹂の所有は。

時間一度も反応が都市部の移住希望者

け、国・県の補助金で改違うことはわかってほし問

おこなっているか。

遊休農地解消のため修し、移住希望者に貸しいが、検討はしたい。

問出す中間管理住宅制度を当町でも導入しては。
答
答

高知県と違い、宮城県からの補助はない。町っており、移住の実績も名以上ある。

民間の２社がおこなの財政負担が大きくなる
ため、導入は難しい。空問は使えないか。

おためし移住に、戸き家バンク、災害公営住建タイプの災害公営住宅

問戸以上の団地には独居生活者の緊急時室内にセンサーがあ

土地活用

なブザーが鳴り、周囲に

24

答

り、

社協から町への修復整備の要望はないが、あれば対応する﹁歌津老人福祉センター﹂の老朽化と継続の取り組みは町長

災害公営住宅の独居
７月末現在で町内の居している。

８団地に６９７世帯が入答

生活者の現状は。

問は今おこなっている事業

宅の一般開放など、まず30
テムがある。

千葉 伸孝 議員問

巡回して見守っている。

協の﹁結の里﹂に常駐し、し、それ以外の団地は社２名の生活支援員を配備

答８％。

単独世帯は１７６世帯で、65

12
南三陸町議会だより 第 51 号 ●Q
おこなっている。入所職

29

の体制は。
答

高齢者環境

後藤 伸太郎 議員
伝える二つの見守りシス

歌津老人福祉センター

発事業として、のべ４６2860

空室の利活用も重要Q

13 南三陸町議会だより 第 51 号
●

人口減対策
高齢化対策
25.

一般質問

多いと聞くが、現在当町ると同時に、不安部分をリットがある施策を講じ

個人情報の適正な取り扱いに意を用いていく

マイナンバーによる情報運用の守秘義務は
町長で登録されている町民は８％、当町３％で、なかな

重大事故が起きない

ための安全管理体制、事問検討していく。

５％、 待し、周知の方法を今後払拭して交付の伸びに期

全国平均でどのくらいいるのか。

答

宮城県は

では９

か浸透していないのが現＆Ａを慎重に行う必要があるを限定している。パスワ
ードあるいは指紋認証でしかシステムを使うことと思っている。
問ができない。

個人情報を取り扱うパソコンの外部との接触
情報を取り扱う職員

や庁内での共有は。
答

公民館等の今後の方針について

町長

地を旧入谷中学校跡地とセージがあれば一言。

方々に対して、町長メッ

備品倉庫として利用される
大会議室

し、必要となる予算を今

地元の意見を踏まえた上で検討したい

公民館等のあるべき

問実。

故が起きた場合の罰則規問答

閉鎖をし、それ以来定例会で計上した。
地域の皆様には大変ご迷

入谷公民館は、昭和
今回の調査は、国の惑をかけ、いち早い新入

ついては特に制限はなか

答整備が必要と思うが。

問いただきたい。

問方針でアスベスト台帳を谷公民館を再建したい。

年が経過した。昨年度実施
整備するためのものだっ年３月に建設されした含有調査では、アス
その間、しばらくお待ちった。震災で全ての資料
答

当初は、この部分に問が流失したので、昨年度っていくわけで、地域のこの問題についてのいる各種団体がある。不問

いと思っている。

のいい公民館を建設した

ただきながら、使い勝手

これから具体的に入周辺道路についても町の今後の考えは。ある改めて学校施設を中心に室の使用を禁止した。

とすれば、移転、改築は

方々のいろんな意見をいいつごろなのか。

便を多少とも感じている

答

地元の地域づくり団

聞かされてきたので、復方法を試行錯誤で考えて答体に意見集約をお願いし興局に行ってきた。﹁今いる中、ためらって復興

年間通して利用して調査したのが実態。

その時点で、２階大会議

ベストの使用が判明した。 たのか。

答

姿と今後の方針は。

問

町民に周知し、事務連携
答定に対する町の対応は。

度の義務化にはなってい中で罰則規定を設けてい

今後どのような形でない。今後本格的にマイを進めていくのか。
る。町も情報の取り扱い

番号法という法律のナンバーカードの運用が住民にとって直接メ

答

特定個人情報の適正

この制度に関して、た。その結果、建設予定

年に財源のこともあり、は間に合わない﹂と言われた。残念でならない。

年１８５名に減少計画に入れなかった。

当時の構成員が再建

答

設計が出てないとするのか。
支所マチドマや図書館利現在の職員体制で十不必要である。また、川べきであった。

答

補佐なし課は７課あ＆Ａ

るが、応援職員が多いの事を共有し、声掛けする

ン不足ではないのか。仕ことが大事である。
問内に組織再編をし、多く答た。
動機が分からないままでの職員のバックアップに

危機管理課を総務課
は、町長と副町長は減俸

より強化したい。

志高を守る意気込みを問う

課内のコミュニケーショ

して済む問題ではない。

不祥事については、で、係長で代替えしてい

町長 不祥事により危機管理課が総務課に編入

３１０名から

やれない理由ばかり

用も考えている。
問

問

全国からの派遣職員

分な仕事が出来るのか。
答

年を含めると３１０名となり充足しているが、度には１８５名に減少する。
３月突然採用試験なしで５名を採用したが、問
問

広報に募集要項を掲載す

１つに何十億かかる。短け道路復旧はいつごろか。 い距離でもあり、５橋は高野会館への取り付

魚竜館は今後の課題となる町の復旧事業の進捗状況は
町長

％完成。

道路災害復旧工事の町発注は７㎞

県道登米線に繋がる

河川のバック提によ会館南側の仮置土砂

答

答

り法線を変えたが、町道に草が茂っている。蛍をしたので、広報に載せる２月から３月に募集
放して町民のオアシスと

いとまがなかった。

新井田川︵８００

問

してはどうか。

撤去後となる。

りると考えた。

ｍ︶に当初３橋との説明

公平を欠き、町民の不信感がある。また、職問答

ろで生育する。えさは、員の不祥事があり、課長

要なのか。

カワニナであるが、この補佐なしの影響と原因解

町の区画整理事業で答場では何とも言えない。
興センター︶を災害復旧

明は。

４橋、県事業でかけた曙
あれば便利だが、橋

歌津魚竜館︵水産振問

蛍は自然豊かなとこだったが、なぜ５橋が必が残っているので、事足

答

ないか。

利便性が図られるのではにつなげば、最短距離で町道廻館線を志高通学路

問

完成する。

興道路が４００ｍ今年度が進捗中、国道志津川復

国道伊里前地区１

答

進捗状況は。

問

いまだに不確定な要素が問取り組んでいる。

体制づくりに組織としてな取り扱いを行うための答ているのか。

を町長はどのように考え職員に対しての指導方法

応しなければならない。

の危機感を持って業務対開始されれば、それなり

本年６月時点でも制10.

橋と全て無駄ではない。
問

32

11.

一般質問

33

.

町長 志翔学舎も含め、取り組み十分
中高一貫が足かせに問

志高に介護学科等を問なっていないか。
この制度で簡単に入導入して、定員割れを救答直す事は難しい。

志翔学舎もできたが、 れると思うが、これを見っては。
答

子供が少ない事が要因である。

14
南三陸町議会だより 第 51 号 ●15 南三陸町議会だより 第 51 号
●

施設整備
55

佐藤 雄一 議員
及川 幸子 議員

教育環境

情報の取り扱いしっかりと復旧が待ち望まれる魚竜館

38
33

70

Q
Q

.

職員定数

法令遵守
新たな環境

一般質問

＆Ａ

学校にエアコン設置の考えは来年度に保健室とパソコに取り組む児童・生徒がくなった。主体的に学習

町長 来年度、保健室・ＰＣルーム
に設置する

問

ンルームに設置する。

営農再開に繋がる支援をしていく

被災農地の現状と課題
町長

ン整備に支援策を打ち出国が学校へのエアコ

浦地区も農業機械を導入多くなったのが要因。一答︵教育長︶平成年度

全国学力テストの結問

ため池の修繕などの要望

億円、

６億円

た事業であり、営農再開

なり、財政的に厳しいがの差があり指導の検討が必要である。

バス停から遠い人への対応はたが年度を経て差が小さ

問決を図っていきたい。

を行うなど地域ごとの解

町長 白タク輸送の可能性を探す

町民バス利用状況とバス停から遠い住民への以前ＮＰＯ法人で送迎を行ったが採算が取れ

問

有料運行になり２年ずやめた。実施する際の対応は。
年

停まで遠い人への対応と人である。自宅からバス

３５人で月平均２６４５度の利用実績は３万１７てやる、という趣旨で燃地域の人の足を私が助ける。事業としてではなく、

答

助成は。

路線で

して、自家用有償運送、料代として、幾らか頂き患者さんに、喜ばれ
入院中の食事単価も必要。国の動向や他市町制充実へ教員研修などが指導事例の提示、指導体
問 考える力が養われて重要だ。

理的思考を高めることがって新たに何かを生み出

実現には

地産地消の
給食を
町長

多くの困難が伴う

学校給食において地

地元の野菜で患者さんに喜ばれる給食をたい。

能な限り取り組んでいき

答︵教育長︶一部の食材

場産品の利用状況は。

問

れど、おいしかった。

急入院し、８回食べたけ％は、現在まだ存在して村の状況を注視しながら、 いく可能性は。

は取り入れているが、価なった時に就く職業 のいないコンピューターとさまざまな検討をし、準答

格や数量等で通年の安定

コンピューターを使深く関係している新しい備を進めていく。

未来が運営しているが、回遊性の実現にはウェル答

職業と予想されている。

し、プログラムをする力

後発の部分での採算がとそろばん﹂から﹁読み書道の駅を中心に、キ

グランドデザインの問を育てることで、考える使用は難しい。今後も可

目的のひとつとして時代は確実に﹁読み書き想像力を高めると言われカムだ。珍しく考えが合ているが。

復興の事業同様に、では。

担分がいっぱい増えるのたくないが、将来町の負

負の未来の予想はしれるか、とれないか正直きプログラミング﹂に向

将来にツケは残さない

答

将来負担にならないよう
問本化なのか、別々なのか。 な運営が大前提だ。
答

具体、詳細はこれか

駅整備調整会議での合意

問ッチンカー、マルシェ、
軽トラ市などで、福興市病院での給食におけ推進協議会で今後検討し、 問 後発の部分、伝承館

る地場産品の活用は。
までの工程を外部へ委託

食材の購入から調理だけでなく、ほかの人た
商店街はまちづくり

透明だが。

の部分での収益確保が不決定する。
先行オープンした商

答

わいを。

答

問

店街の分と今度できる分

一般質問

＆Ａ

ちにも門戸を広げてにぎら検討する。

関係各課による道の道の駅の運営方法は。 及び伝承館の運営は、一町長

道の駅の収益確保は

想像力のもとでの論

答

問

採算大切

形成を図り、道の駅整備

地場産品

かいつつある。２０２０
年度から小学校でのプロ
グラミング教育の必修化が予定されている。準備、実施にあたっては、

取り組み状況は。
答

ＩＣＴ環境の整備や教材
答

問力が養われると思う。

加工品だ。私も年末に緊れるのは、大体ほとんど

決まっており、持ち込ま

答

る給食を。

問

用は困難だ。

しており、地場産品の利

基本的には共助であ通称白タク輸送の可能性

送迎するものである。

地区を設定して実証運行を模索するため、モデル

だが、町内

答

年度と同様

しているが、作付面積は。 しているが町の考えは。

があり、補完工事で対応
国から各自治体に具体の連絡はない。

答

部の教科で

３

果に対する所見は。

復旧農地は、今年度の作付面積は答

課題のある土地を引

していく。

問

エアコン設置の考えは。

教育環境整備として、 は全国との差が大きかっていない。機械も導入し答問ており、営農再開に向け成事業がある。町内各校。補完工事はししてきたが、県の事業でて気仙沼・南三陸地区営設置で約３億円の経費が３

人手不足も伴い、引き渡農再開推進チームや、み必要。２億円は町負担と１

被災農地も県営事業
し後に、石、土、排水のやぎ農業公社の協力を得請し、県も真摯に受け止

億円、

億円、

主な整備費用額は。

め、工事を進めている。
問

農地の災害復旧に
農地海岸復旧に農機具整備に８

課題として６地区で暗渠
農地災害復旧の田のに繋がる支援をしていく。
問

国の動向、他市町を注視

プログラミング教育が必修化
教育長

24

う部分があった。

今の小学生が大人に国の従来の１／３助

で圃場整備・農地災害復て対応していく。

をとして県に補完工事を要問題で作物が育たないな

き渡したわけだが。

教育環境

旧事業として整備され順

６か所の圃場整備工

課題は。
答

区で１部を除き、平 成％、

整備後順番に引き渡

10.

ど、課題が出てきた。町ha

現時点では分からない。

問え、用水路の布設替え、排水、勾配、土の入れ替用などを話し合っている。 など多額の費用を投入し安定経営を目指し農地活機械利用組合を組織し、農家が主体で営農組合・引き渡し作付けしている。 答 圃場整備に

年春までに

答

. ha

次引き渡されたが現状と

問Q
客土が待たれる廻館地区の畑地

Q65

今野 雄紀 議員

16
南三陸町議会だより 第 51 号 ●17 南三陸町議会だより 第 51 号●

菅原 辰雄 議員
30

84
ha

24
29

11
採算重視で道の駅を

40
22
15
.

98

公共交通

農地活用
パソコン

これまで回数を重ねて慎重に調査を行ってきました。その調査結果をもとに審査し、委員会でのしないと解するが︑４００ベクレル以上︶は存在な検査を行った段階で住０ベクレルが人体に与え︵村岡賢一委員︶充分

民説明会というが︑理解る影響は︒
４００ベクレル以下を得られなかった場合の対応を考えているか︒のものを土壌に４０年間すき込んでも人体に問題

３ｔの先行処理で安全性を確認し︑判断してが出ない量という検査結果が出ている︒

いただきたい︒
全町民が利用できる︵村岡賢一委員︶処理

事業後に風評被害が起き水源が整備されて間もな

いのに︑その側で事業をた場合︑町は補償してく焼却︑当町・気仙沼・栗仙南・石巻・大崎はれる考えはあるのか︒

行うのは理解に苦しむ︒
まとまった土地がない︒分散すれば時間と経費がかかる︒セシウムはつ︒震災後︑各井戸で水土壌に固着する性質を持所在︑そういった方々に問題となれば︑責任ある県内全ての自治体が絡む

水に溶け込むのではなく︑ 原はすき込みを行う︒

質検査をしているが︑セ︵倉橋誠司委員︶どのになると思う︒

シウム検出の事例はない︒ お話させていただくこと︵後藤伸太郎委員︶ク

リーンセンター保管の３ｔが２ｔに減ったというような試験内容か︒
現状の空間線量と土壌検査︑同時に保管牧草が︑管理体制は充分だったか︒
行い︑すき込みを行う︒のセシウム濃度の測定を

フレコンバッグに詰めたものを︑大型テントに保管してある︒︵星喜美男委員︶本町︵千葉伸孝委員︶枡沢団

地の要望箇所が３階に集中しているが︑原因は︒
特にこれといった原因はないと考えている︒︵倉橋誠司委員︶修繕箇

所の費用負担は︒また︑他か しの団地からの声は︒
２年間の瑕疵担保期間がある︒期間内の町負担はない︒その都度対応しているし︑重大な報告は入っていない︒︵及川幸子委員︶枡沢団

地は入居から２年が過ぎているが︒
今回はすべて業者負担で補修している︒︵今野雄紀委員︶廊下のひび割れの原因は︒
内部の構造物とコンク

リートの固まり方の関係性

か︑冬季の水分の凍結の繰り返しだと想定する︒

×

山 内 昇 一後 藤 清 喜

×

いと思う。

×
×

○
佐 藤 正 明○×
千 葉 伸 孝○後 藤 伸 太 郎
佐 藤 雄 一○９×

倉 橋 誠 司対５

須 藤 清 孝反成

なお、請願２の１「高野会館」を震災遺構として保存することに関する請願は、９月定例会において不採択と決しました。

では指定廃棄物︵８００討論

山 内 孝 樹×千(葉伸孝委員 ) 賛 成
あの場所で高野会館をど

菅 原 辰 雄須(藤清孝委員 ) 反 対
請願者の気持ちなど考慮

×

うするかをこれから議論

星 喜 美 男

すべき点はあるが、請願するものだと思う。町に今(野雄紀委員 ) 賛 成
これからは風化の防止を村 岡 賢 一

康被害、運営方法。責任

はじめ、リアルを残して○×

趣旨に沿って判断せざる

対するホテル観洋の貢献

髙 橋 兼 次をえない。請願の妥当性度を皆さん忘れてはいな

今 野 雄 紀に疑問を感じている。

ある立場として、さまざいくことが大切だと思う。

及 川 幸 子

まな角度から検証し、結高野会館はまさに生きた

後(藤伸太郎委員 反) 対エリアの拡大、財源、健論を導きだした。採択にする。

になる会館の保存に賛成

リアル。町の大きな財産

賛成賛

審 査 結 果※採決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。委員長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。

災害公営住宅で発生した修繕を要する箇所を調査は大変困難があると考える。

及川幸子委員

()
採決の結果、
大震災の体験と教訓を未反対９名、賛成５名
来に伝え生かすために重で 不採択 とすべきも要であり南三陸町の歴史のと決しました 。
的遺産である。

倉(橋誠司委員 ) 賛 成
町として交流人口拡大を目指す中、大きなコンテンツ。町の遺構として誇り、目指してくれる対象としお見せして伝えてい

問
答
問
答
問
答

18
南三陸町議会だより 第 51 号 ●19 南三陸町議会だより 第 51 号●

９月に行われた決算審査特別委員会の質疑のなかで、「一度立ち止まって考えることとする」として、当局からの報告がありました。今後の動きに注視し、改めて報告いたします。

果

くべき。

不採択と
すべきもの
「高野会館」を震災遺構として保存することに関する請願

クリーンセンターで保管されている汚染牧草３ｔが再計量にて２ｔに減っていたことや、すき込
み処理予定地までの運搬経路・飛散防止策、先行処理予定区画の縮小(６区画→４区画へ)といった状況変化に伴い、事業計画は再検討することとなりました。

｝

問

問
答
問
問

答
請願

再検討へ

結

現状で、４００ベクレル以下の汚染牧草３ｔの先行処理を戸倉地区・大盤平(町有地)でのすき込み処理にて土壌還元するという処理事業の内容について調査しました。

《 請願趣旨 》 今日まで３０万人以上の人に東日本大震災の教訓を伝えてきた「高野会館」を震災遺構として、復興祈念公園エリアの中に組み入れ、保存整備するよう請願します。
《 これまでの経緯 》
２月２０日 請願書提出。
３月２０日 第２回定例会において東日本大震災対策特別委員会に付託。
議会だより №49
５月１５日 町当局への聞き取り調査。アスベスト検査など、当時の状況を確認。
６月 １日 請願者を参考人として聞き取り調査。
維持管理ではなく、周辺道路の整備を望むのが本質であると発言。
議会だより №50
６月２５日 高野会館にて現地調査。
請願者の説明を受けながら、周辺環境、会館内部と屋上までを調査。
７月１７日 これまでの調査をふまえて当局に再度確認し、調査を終了。
【 不採択とすべきもの 】と決する。
８月２４日 討論、採決。

【８月８日 枡沢団地、伊里前団地、志津川東団地の現地調査】
委員名

問
答

答
問
答

問
答

決

福島第一原発事故による町内汚染牧草２９０ｔが、事故後７年経過している現在において、各生産者の自宅周辺敷地などに一時保管されています。生産者の負担・不安の早期解消が望まれる

審査結果を９月定例会において報告しました。

放射性物質汚染牧草処理事業の安全性について調査
当委員会では、提出された「高野会館」を震災遺構として保存することに関する請願について、

答採

東日本大震災対策特別委員会「高野会館」を震災遺構として保存することに関する請願について審議

５件（専決処分の承認１件、条例１件、工事関係１件、字の区域変更１件、議員提出議案１件）

議案第 132 号

人権擁護委員の任命。任期満了に伴い、錦部照夫氏を再任。→Ｐ.８

承認第３号

平成３０年度南三陸町一般会計補正予算（第２号）。

議案第 133 号

平成３０年度南三陸町一般会計補正予算（第３号）。→Ｐ.９

議案第９５号

町長等の給料の特例に関する条例制定（町長３０％、副町長１５％の減額）。→Ｐ.７

議案第 134 号

平成３０年度南三陸町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。→Ｐ.９

議案第９６号

議案第 135 号

平成３０年度南三陸町介護保険特別会計補正予算（第１号）。

長清水橋（上部工）橋梁災害復旧工事、６，６４２万円で東日本コンクリート株式会社と契約を締結。
工事期間平成３１年３月２０日まで。

議案第 136 号

平成３０年度南三陸町水道事業会計補正予算（第２号）。→Ｐ.９

議案第９７号

被災市街地復興土地区画整理事業地内の字の区域変更について。→Ｐ.７

議案第 137 号 財産の取得について。小型動力消防ポンプ付積載車 5 台、
（株）古川ポンプ製作所より３，４９８万
円で購入。

発議第４号

消防防災施設災害復旧補助事業等調査特別委員会設置にかかる決議について。→Ｐ.７

報告第７号

平成２９年度決算に基づく南三陸町健全化判断比率について。

報告第８号

平成２９年度決算に基づく南三陸町資金不足比率について。

９月定例議会提出

認定第１号

平成２９年度南三陸町一般会計歳入歳出決算の認定について。

認定第２号

平成２９年度南三陸町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

認定第３号

平成２９年度南三陸町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。

議案一覧

５２件

（条例６件、工事関係６件、財産貸付・無償譲渡・取得２１件、町道認定１件、任命１件、推薦１件、補正予算４件、決算認定・報告１２件）
議案第９８号

塩水取配水施設設置及び管理条例制定。塩水管の全長は８６９ .４７ｍ。施設利用可能箇所計１７箇所（志津川漁港敷地内７箇所、まちびらき水産ゾーン１０箇所）。→Ｐ.７

認定第４号

平成２９年度南三陸町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について。

議案第９９号

行政組織条例の一部を改正する条例制定。危機管理体制を総務課におくもの。→Ｐ.７

認定第５号

平成２９年度南三陸町市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について。

議案第 100 号

心身障害者医療費の助成対象の一部を改正する条例制定。

認定第６号

平成２９年度南三陸町漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について。

議案第 101 号

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定。→Ｐ.７

認定第７号

平成２９年度南三陸町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。

議案第 102 号

指定居宅介護支援等の事業の人員と運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定。

認定第８号

平成２９年度南三陸町水道事業会計決算の認定について。

議案第 103 号

役場庁舎の建設が終了したことから、基金条例を廃止する条例制定。→Ｐ.８

認定第９号

平成２９年度南三陸町病院事業会計決算の認定について。

議案第 104 号

認定第１０号

平成２９年度南三陸町訪問看護ステーション事業会計決算の認定について。

南三陸病院南側駐車場整備工事を（株）遠藤組と５，６９７万円で契約締結。
工事期間平成３１年２月２８日まで。→Ｐ.８

議案第 105 号

町道長清水線外１路線道路災害復旧工事を（株）高野組と５，２９２万円で契約締結。
工事期間平成３１年３月２０日まで。

三 浦 清 人山 内 昇 一後 藤 清 喜山 内 孝 樹菅 原 辰 雄星 喜 美 男果

髙 橋 兼 次結今 野 雄 紀村 岡 賢 一及 川 幸 子

佐 藤 正 明後 藤 伸 太 郎

千 葉 伸 孝佐 藤 雄 一対

倉 橋 誠 司決議案第 107 号 広畑地区災害復旧（広畑橋）工事を（株）遠藤組と締結。延長１７.０ｍから２７.５ｍへ変更するな
ど６３１万円増額。→Ｐ.８
議案第 108 号

志津川地区被災市街地復興土地区画整理事業他、業務委託変更契約を UＲ都市再生機構と４２億８，
９８３万円増額して締結。工事期間平成３３年３月３１日まで。
→Ｐ.８

議案第 109 号 志津川地区国道３９８号、県道清水浜志津川港線整備事業、業務委託変更契約を UＲ都市再生機構と７６８万円減額して締結。
議案第 110 号

歌津伊里前（９か所）、管の浜（３か所）を国に無償貸付けをする。面積４，４７９㎡。→Ｐ.８

議案第 111 号〜129 号

○

○

○

○

○

○
×

○

欠

○

○
×

×

平成２９年度決算審査特別委員会採決状況一覧
村岡
賢 一

山 内 昇 一後 藤 清 喜山 内 孝 樹菅 原 辰 雄星 喜 美 男果

髙 橋 兼 次結今 野 雄 紀及 川 幸 子

佐 藤 正 明後 藤 伸 太 郎

千 葉 伸 孝佐 藤 雄 一倉 橋 誠 司須 藤 清 孝

対

地区名

譲渡先

種

類

第１２０号

入

第１１１号

志津川

株式会社千葉商店

事務所等

第１２１号

第１１２号

志津川

株式会社ヤマウチ

事務所等

第１１３号

志津川

株式会社及善商店

第１１４号

歌

津

第１１５号

入

第１１６号

谷

佐藤輪業商会

店舗

志津川

宮城精工

作業場等

第１２２号

歌

津

千葉機械株式会社

作業場等

事務所等

第１２３号

歌

津

株式会社マルジン三浦水産

事務所等

有限会社大勝水産

作業場等

第１２４号

歌

津

システム住器マキノ事務所等

谷

南三陸農業協同組合

会館等

第１２５号

入

谷

佐藤水道

事務所等

歌

津

佐信輪業商会

作業場等

第１２６号

歌

津

阿部金物店

作業場等

第１１７号

歌

津

小野造船所

作業場等

第１２７号

歌

津

株式会社日幸商會

作業場等

第１１８号

歌

津

有限会社カネサン三浦商店

作業場等

第１２８号

歌

津

山庄建設株式会社

作業場等

第１１９号

入

谷

すがわら接骨院

店舗

第１２９号

歌

津

サンデン設備

作業場等

○

○

○

○

○

×

×

×

○

○
×

×

×

○

６

認定すべきもの

８

認定第１号

成

案件名

反

委員名

賛

審 査 結 果

月定例議会

９

決

議案番号

○

○

○

○

○
×

×

○

欠

○

○
×

×

×

※採決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対、（欠）は欠席。議長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。

採普通財産の無償譲渡について。下記のとおり譲渡する。→Ｐ.８

○

○

×

○

○

○

○

○
×

○
×

○
×

×
○

10

○

原案可決

４

議案第１０８号

５

原案可決

９

議案第１０６号

欠

原案可決

×

９９号

５

議案第

９

月臨時議会・

須 藤 清 孝

反

成

案件名

賛

議員名

採

※採決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。委員長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。

21 南三陸町議会だより 第 51 号●

20
南三陸町議会だより 第 51 号 ●

９

月定例議会

議案第 106 号 志津川地区震災復興祈念公園北側道路災害復旧工事を阿部藤建設（株）と１億１，５５６万円で契約締結。工事期間平成３１年３月１５日まで。→Ｐ.８

９月定例議会採決状況一覧

８

月臨時議会・

教育委員会委員の任命。任期満了に伴い、山内義申氏を再任。→Ｐ.８

議案一覧 〜

議案一覧

商工団地１４号線を町道路線に認定。延長１２０.５ｍ。

議案第 131 号

議 決 結 果議案一覧 〜
８８月臨時議会提出

議案第 130 号

務「移住定住促進に積極的な 予算投入を」

常任委員会

調査の概要

平成３０年７月２日、３日、高知県四万十町、土佐町において、移住定住促進と、地域おこし協
力隊の取り組み状況について、担当者から聞き取り調査をおこなった。また、８月２１日、当町の地域おこし協力隊について、担当課職員から聞き取り調査をおこなった。

まちづくりへの提言 〜 委員会報告

産業建設

平成30年8月9日、コミュニティスクール導入に向けた取り組みと進捗状況について、町教育委
員会教育総務課職員から聞き取り調査を行った。

て活動している点が特色であっ課担当職員から聞き取り調査をが７６．２％と高い実績があった。

おこなった。移住定住促進につた。
土佐町ではＮＰＯ法人れいほ進の施策以外についても調査し、取り組みもあるが、移住相談対

く田舎暮らしネットワークから多角的な検討が必要であるため

応、空き家調査、お試し滞在施

聞き取り調査をおこなった。町

継続調査とする。

設整備、中間管理住宅、移住支主体ではなく、移住者が地域の援住宅整備など、積極的な予算

課題を深刻に受け止め、その課投入、事業展開が見られた。ま題解消のため自らが中心となっ四万十町での聞き取り調査の様子

調査の概要

地は少なく、国土保全・景観保

被災した農地のうち、まとま

２年度までの期間であることか全の観点からも影響を及ぼしてりのある農用地区域６工区におら、早急な対応を講じなければ農業の慢性的な課題として、いる。よって、持続性のある農

いて圃場整備事業を実施し、一ならない。本調査については、後継者・担い手不足があげられ業を確立することが喫緊の課題

部を除き各工区とも組織化され全町的な課題である農業後継

るが、東日本大震災後は農業機と捉え、その農業振興施策を検た営農組合により作付けが再開

者・担い手不足、経営が成り立械の流失や居住地の変化に伴い、 討するため調査を行うものであされている状況である。しかし

つ農業施策の展開等についてもながら、石礫除去や土壌改良、検討する必要があるため、継続災した沿岸部の農地は原形復

排水改良などが必要な圃場があ調査とする。

旧・圃場整備事業により再整備

り、作付け率が６５％程度といされたが、作付けを再開した農う状況でもある。当該事業は３さらに顕著なものとなった。被る。

「新たな教育環境の整備へ」

持続性のある農業を調査の概要

価値観やライフスタイルの多様

コミュニティスクールは、学備を進めている入谷小学校の取化などの著しい社会変化による校と保護者や地域住民がともにり組みについて、進捗状況を調

少子高齢化が進むなか、将来整備が求められる。当委員会で知恵を出し合い、学校運営に意査した。本件については、子どを担う子どもたちの育成は重要

は、児童生徒および教育現場が見を反映させることで、一緒にもたちだけでなく教職員への教課題である。子どもたちが安心

負担なく対応できる、新たな教協働しながら子どもたちの豊か

育環境の変化が及ぼす影響など

して教育に励み、故郷に愛着や育環境の整備について調査を行な成長を支え、地域コミュニテについても調査し、検証を重ね誇りを持ち、豊かな人格を形成

うものである。

ィづくりを進める仕組みである。 る必要があるため調査を継続す
来年度からの本格実施に向け準 るものである。

調査の目的することができる環境の整備や、

23 南三陸町議会だより 第 51 号●

本件については、移住定住促

いては、当町でも実施している

調査の目的

平成３０年８月２０日、
東日本大震災後に整備した圃場整備地区の生産状
況について、町農林水産課職員から聞き取り調査
を行った。

常任委員会

た、地域おこし協力隊も定住率「産業振興について」

常任委員会

民生教育

四万十町では、にぎわい創出

コミュニティスクール導入へ

22
南三陸町議会だより 第 51 号 ●まちづくりへの提言 〜 委員会報告

総

あ
見
た
な
意
の
の
提
し
言
た
わ
皆さんの考えをお聞かせください。

議会の皆さんには様々なケースの想定︑それを超えた町づくり
稲渕 浅 野 健 仁 さんをしていただきたい︒
してきた︒その第一歩が校舎の待ってはくれない町民の生活
間借りという措置だった︒と子どもたちの成長︒福祉的な
未曽有の災害ということはあ
ものも大切にして︑これからのったが︑あの震災を経験した町
防災社会の先頭に立っていけるだからこそできる議論︑すべきような南三陸の姿を議会に期待事は多くあると思う︒有事の際したい︒の近隣市町村との連携の図り方︑議会から当時の私たちのような子どもた
災害に備えて︑議会でも発災
ちへの迅速なケアや教育環境の時の行動指針を作るなどの対策
素早い再開と対応︑それらに関をしています︒未来の子どもた
わってくるライフラインの復旧
ちが安心して暮らせるよう︑こマニュアル︒災害に強い町づく
れからも防災︑減災の町づくりに取り組みます︒
りを進めるにあたって︑やはり﹁未来に息づくたしかな町づくりを﹂

冬の寒さが厳しかった約七年半前の三月十一日︒あの日の地
震︑津波の後︑生活が一変すると共に︑当時高校生だった私は学校再開と進路選択という狭間で︑慌ただしい高校生活最後の一年を送った︒私はその３６５日を不便ながら︑未完成な復興途上でありながらも︑学校が新たに形作られていく瞬間を目に境になるかもしれません︒
入谷 西 城 光 之 さん
農業には多くの可能性があり︑創意工夫で大きなチャンスをついます︒
かめるかもしれません︒６次産
農林漁業の求人では︑１次産業化への取り組みも︑この中山
業︵生産︶のみを行う事業者の間地での農業経営が一つのポイ求人が多いですが︑近年は６次ントとなるのでは︒
産業化に取り組み︑さまざまな 議会から事業を展開する事業者の求人も生産物に付加価値をつけるこ増えています︒とによって︑楽しくやりがいの６次産業化に取り組む事業者
ある生産性の高い農業が生まれは︑生産物の可能性を拡大するてくると思います︒議会においための新しいアイデアを常に求ても︑今後の農業を支えるためめています︒そのため︑﹁新たの施策が必要かと考えます︒
なことにチャレンジしたい﹂という人には︑またとない職場環﹁ ６次産業化を仕事にするという選択肢﹂

農地を所有する農家が︑農業従事者の高齢化による離農の増
加や少子化によって後継者不足
農業の採算性の厳しさなどで︑その数は減り続けています︒後継者不在のまま離農した農家の農地や農業従事者ではない子供が相続した農地などが︑遊休農地︵耕作が行われない農地︶となり︑その増加が問題になって皆さん議会傍聴に来てください

TEL (0226) 46−1375
ホームページは「南三陸町議会」で検索できます。

編集後記

本年もあと二ヶ月を残すのみとなり、実りの秋も終わりを告げ、朝晩の寒さが身に染みて健康管理が難しい季節になりました。
今年も全国各地において災害の多い年であり、私たちにとって他人事のようにはとても思われません。
われわれ議員も一年が過ぎ、町民目線に立ち議会改革を目指してまいりました。９月の定例会においても活発に議論がなされ、議案すべてが議決、承認され、今後の町の復興完遂に向けて紛れもな
く進んでおります。
議員も町民一人ひとりの声に耳を傾け意見を尊重し、議会に反映させてまいります。皆様方のご意見をお聞かせください。
佐藤 雄一

議会広報特別委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 倉橋 誠司
佐藤 雄一
千葉 伸孝
菅原 辰雄

発行責任者 議長 三浦 清人● 日程等は議会事務局にお問い合わせください。

次回の定例議会は１２月を予定しています。