第６
６号

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副町長の問責決議を可決 …………２〜３Ｐ

一般会計決算を不認定 ……………４〜６Ｐ

ここが聞きたい！一般質問 ………７〜１５Ｐ

投稿（私の活力）…………………………１６Ｐ

行政視察……………………………１７〜１８Ｐ

早島町議会だより No.66

1

定例議会概要

委員会で否決。（６ページに詳報）

古田 敬司

佐藤 智広

真鍋 和崇

細田 貴道

佐藤 辰美

郁夫

一

佐藤 博文

×

◯

×

発議第４号
髙橋潔副町長に対する問責決議に
ついて

×

◯

◯

◯

◯

◯

◯

×

◯

年度決算をはじめ 議案が審議され、議案第 号

議案については原案どおり可決されました。
・一般会計補正予算

国の会計年度任用職員制度の実施

その後町は一般会計補正予算案を円と、ドリームハウス解体費用を追加し、最終日に再提案され議決。
―主な質疑―

守×

一般会計決算を『不認定』―主な議案―に伴う。
「臨時職員」「非常勤職員」

取 り 下 げ、 事 業 の 試 行 期 間 を 設

町外移動交通費助成費等を理由にと呼ばれていた職員が対象。給与

け、それに要する経費として 万・会計年度任用職員制度の導入

等の処遇改善が図られる。
・幼稚園給食の実施
安全対策等の検討を議会が求めていたが、教育委員会の報告を受け、議会で議論し議決。

Ｑ：町外移動助成の経費があまりにも膨らんだ場合、事業の実施の・保育料の無償化
国の事業実施に伴うもの。給食の可否も含め検討すべきだ。
Ａ：試行をふまえて検討する。

副食費は半額を町が負担（非課税世帯・生活保護世帯は無償）
・下水道・水道料金の改定
消費税増税に伴う改定。
・一般会計ほか６決算議案（４ ５-ページに詳報）
・ドリームハウス条例の廃止
施設解体後はいかしの舎駐車場として利用する予定。

×

（７：２）

×

可決

◯

否決

◯

（４：５）

◯

議決結果

議案第54号
平成30年度早島町一般会計歳入歳出決算の認定について

令和元年９月議会は、平成20

一般会計決算は教育費の支出目的等を理由として反対多数で不認定。（４ページ

30

根木

林

平岡

2

早島町議会だより No.66

採決状況

９月定例会

他、議案は全会一致で可決。

全員一致で可決

教職員定数の改善及び義務教育費の国庫負担制度拡充に係る意見書

発議第３号

19

（賛成：反対）

案

議

54
85

解体が決定したドリームハウス

議長（舩越健一）は採決に加わらない。

×反対

○賛成

採決状況

９月定例会

以後に詳報）その他

決議を可決

定例議会概要

議会最終日、議員発議によって副町長の問責決議が提出され、賛成多数により可決されました。問責決議

かったこと」と、受け止められかという事例」とあくまで「仕方なない部分の額で把握できなかったべき副町長は職員が働きやすい環状を省みて、各部門の統括を行う

見直しは行われていない。この現理に委ね、根本的な業務・職掌の境形成にもっと尽力すべきである

地方自治法第１６７条には、「副と考える。
理意識に欠け、職員の事務を監督

市町村長は市町村長を補佐し、市る事案への副町長の対応は危機管

一連のコンプライアンスに反すねない答弁があった。

は法的拘束力がなく、議会としての〝意思＂を表明するものです。

発議 第４号
副町長の問責決議①コンプライアンスに反する事案の対応について
年に副町長は職員の相次

ぐ不祥事を受け、議会は一連の不する者としての資質を問われるも町村長の命を受けて政策・企画を

平成

祥事に関する事実関係調査を詳細のである。

② 職員の管理監督責任についてある。我々議会は副町長に猛省を員の担任する事務を監督」するとつかさどり、その補助機関たる職
平成 年度中には中途退職者が６名も発生した。それぞれ個々のることを求め問責決議とする。

促し、その責務を誠実に果たされ月議会において「職きる範囲の事実は確認した」と答弁した。
年

事情はあっても、優秀な職員の退平成員倫理規定の見直し」を議員が求

職は、わが町早島町においても深日アンケート等で意見・要望の聞き習会において議会から「職員への

提出者
賛成者

林

古田敬司
佐藤博文

早島町議会

令和元年９月めた際は「不祥事は最終的には個

平成 年 月に実施した議会学取り調査を行ってはどうか」とい

賛成者

佐藤辰美

た。

う 意 見 に 対 し、 副 町 長 は、「 住 民

賛成者

細田貴道

怠が判明した。平成

年４月には、生涯学習課
金庫に保管され続けた現金が長期サービスの質が落ちる」と答えた。

賛成者

真鍋和崇

平成

間出納室に引き継がれず町の歳入

平成 年度決算では、職員の超

賛成者

30

郁夫
とされていなかったという事務懈

過 勤 務 手 当 の 支 給 額 が４、０００

佐藤智広

年度の不祥
事を受け、再発防止の徹底と現金賛成者

27万円を超えており、慢性的な超過

11
管理の厳格化を議会に報告してい30

勤務の改善は個々の職員の時間管2931

す考えがないことを明らかにし刻な問題である。

12

人の問題」とし、倫理規定を見直

29

長は職員のみの証言を信用し「でするように求めた。しかし、副町

29
30

たにも関わらず「予算化されてい早島町議会だより No.66

3

職員の管理監督の職責をはたされるよう猛省を促す

副町長問責

令和元年度９月議会

【年度決算審査】

決算審査特別委員会は９月 ・ ・ 日の日程で開催し、３日間にわたり活発な意見と議論が交わされ、一般会計は不認定、特別会計など６議案は認定された。

一般会計
歳入の伸びは伴う差し押さえ処分を行っている。

町村税整理組合と町独自で、滞納にＡ：岡山県滞納整理推進機構や市

Ｑ：町税の収入未済額の徴収はと、今後の増加は難しい。

額、固定資産税の減価償却を見る

しかし、法人税の３分の１が減増加。

Ａ：地価の上昇により取引税等がこれからも伸びていくのか。

Ｑ： 町 民 税 等 は 増 額 し て い る が、24

25

年が経過したＡ：全額を公園使用料に計上。

Ａ：（答弁なし）

競争入札によるべきではないか。

Ｑ：決算にない名称の会に報酬を談会」に変更している。

Ａ：名称を「公民館モデル検討懇

招集が７回あった。実際の災害対

Ａ：昨年は大雨等による時間外のを越えている。

Ｑ：超過勤務手当が４０００万円

超過勤務について

Ｑ：発覚したのは今年度４月であり前年度に計上はおかしいのでは。
Ａ：４月末が出納閉鎖なので前年支払ったのか。なぜ支出目的の変

応と勤務時間内の災害対応とあり度とした。

Ｑ：公民館建設検討委員会はハー更を報告しなかったのか。

今後の公民館についてド面の話をするのではないのか。

4

早島町議会だより No.66

Ａ：（答弁なし）

Ｑ： 公 民 館 は 築が、利用度も高く町民の関心のある場所。ハード面も含めて検討すべき。

Ａ： い ろ い ろ な 施 設 を 視 察 し、

ハード面も見学を行った。

財務規則の随意契約の規定違反

Ｑ： ゆ る び の 舎 清 掃 管 理 委 託 料

が、昨年より増額となっているが。

Ａ：人件費等の値上げで増額した。

Ｑ：契約業者の変更はなく、随意契約で先方の申し出だけで契約料を改定したのか。

Ａ：三者見積もりで決定した。単Ｑ：財務規則の随意契約の規定で年度の随意契約である。

Ｑ：生涯学習課金庫に長期間放置は可能な金額は万円以内。一般

されていた公金の取り扱いは。

ゆるびの舎金庫保管金の
入金処理は

20

50

50

30

公民館建設計画の支出目的の変更措置を取っていない
清掃管理委託料が財務規則の随意契約の規定違反

一般会計決算を不認定

決算審査特別委員会

決算審査特別委員会増加した。
働き方改革で不意・不要な超過勤務はしないように指導している。
要望：職員の適性・能力を活かした人事を求める。

一般会計

【討論】

反対：細田貴道委員
清 掃 管 理 委 託 料 は、 随 意 契 約の 規 定 に 違 反。 公 民 館 建 設 検を。また、公共施設を運営委託し法人に管理の状況把握と指導点検

Ｑ：委託料等を交付している団体・

見 積 も り を 取 り 契 約。 公 民 館

清 掃 管 理 委 託 料 は、 三 者 か ら

賛成：平岡守委員

更措置を行っていない。

討委員会報酬は支出目的の変ている団体・法人が町から委託を建設検討委員会の名称の変更

団体・法人への委託について受けて施設整備を行う場合、町のある。

のみであるから執行は適正で介護保険特別会計

反対：佐藤博文委員
公民館建設検討委員会の名称の変更は認められない。
法令遵守でやれ。

反対：佐藤辰美委員

Ｑ：地域包括支援センターの業務

賛成：根木一委員

地域包括支援センターについて条例・規則に基づき入札等の実施を。
Ａ：これからは行っていきたい。

国民健康保険特別会計

は今のままで行くのか。

として述べればよい。

国保負担額の軽減を

決 算 書 に は 賛 成。 委 員 長 意 見

Ｑ：「 年 金 受 給 者 は、 国 保 負 担 が

金

月

月】

全員協議会

【

議会運営委員会

早島町敬老会

全員協議会

９月定例会【〜日】

総務厚生常任委員会

建設文教常任委員会

決算審査特別委員会【〜日】

県南地区町議会議員研修会【

月】

岡山県町村議会議員研修会

議会広報特別委員会

議会広報特別委員会

議会広報特別委員会【月】

議会活動一覧

令和元年７月〜９月

５

金

金

月

火

２

日

水

８

火

火

水

水

金

27

Ａ：一部は外部委託をしている。
高い」との声を聞く。

水道事業特別会計
国民健康保険特別会計
反対：佐藤博文委員
国保税の減額をするべき。
賛成多数で認定７8

９※ 右 記 活 動 は 抜 粋 で す。 こ れ 以 外 に も 議 員 各 自 で 勉
強会や研修会への参加、議員報告会等があります。

25

賛成少数で不認定

Ａ：単年度は赤字なので引き下げは難しい。
Ｑ：基金の積立が１億円以上ある

Ｑ：水道工事が少ないのでは。

工事量は

Ａ：赤字が続けば取り崩して緩和

Ａ：起債をして、元金等の償還をので対策を考えて欲しい。
する。

考え実施している。

早島町議会だより No.66

5

月

月

月

29 26 1228 27

20 18 18 17 10常任委員会︻ 建設文教常任委員会︼： か月前に解約できるとは解約を通達すれば違約金などは発るのもので、ぜひ実施したい。
Ｑ：事業対象者も多く、またコミュ
ニティバス等を含め町内全体の交通体系を見直すべきではないのか。
Ａ：全体の見直しも必要だが町外
タクシー事業はぜひ、早期実現させたい。

： 法 改 正 に よ り、 非 常 勤 職 員

会計年度任用職員の導入について︻ 総務厚生常任委員会︼﹁町外移動タクシー事業﹂を否決
議案審議の主なもの
一般会計補正予算について： 補 正 予 算 で 示 さ れ た﹁﹁ 町 外

生しないのか。

移動タクシー事業﹂は現在、実：高齢者や妊婦さんの助成となすべきではないのか。

混乱を招くだけで、もっと精査施されているタクシー事業との：その通り。

早島町水道条例の一部を改正する
条例について：今までは工事業者に立ち合い費用をいただいてなかったのか。
：通常業務中は費用としていただかないが、時間外、休日等にいただくものである。

全会一致で可決
建設文教常任委員会に付託された５議案については、全会一致で可決すべきものと決した。

討 論
反対 コミュニティバス等を含めて全体的な町民の交通手段の見直情陳が会計年度任用職員となること

で、人件費が３０００万円程度ふえるとのことだが、対象は何人か。

：今年４月時点でパートタイム

１５７名。フルタイムはいない。

：国からの補助はないのか。

：現在、国のほうでも検討中だ。

７議案を可決た８議案については、一般会計補

総務厚生常任委員会に付託され買い物の手助けとなるので、すぐ正予算を除き全会一致で可決すべ

きものと決した。

にでも実施すべきである。

しが必要でタクシー事業をむやみ
陳 情 第２号 教 職 員 定 数 改 善 と 義 務に増やすのは認められない。
賛成 妊婦さんや高齢者の通院や教 育 費 国 庫 負 担 制 度２分 の１復 元を 図 る た め の２０２０年 度 政 府 予︻採択︼

算に係わる意見書採択の要望につ
いての陳情

Q

待ちに待った幼稚園給食が開始される

議案審議の主なもの

するとは言ってない。
：今後、できる限り直営での給食はできないのか。
：検討はするが直営での給食はわからない。
：どうしたらできるか考えてほしい。
：理想は町でできれば一番いいが、考えていく。

3

Q

Ａ

Ａ

Ａ Q

Q
Ａ
Q
Ａ

早島町立幼稚園給食実施条例の制
定について

年は長い

：食中毒が発生した時はすぐに：議会から契約期間と言っていたが。
：期間は短くとは聞いているが5：給食は中止とする。

給食を中止するのか。

Q
Q Ａ
Ａ
Q
Ａ
Q
Ａ

6

早島町議会だより No.66

大渋滞の朝の無津交差点

第５次総合計画策定について企業誘致による町民の住環境
問 への対策は
町民の住環境に配慮して生活
答 を守る

佐藤博文議員
問 総合計画に町民の意見を盛り込んだ策定を。
答 町長 策定にあたっては、行政・ 議会・ 町民の皆様の英知を結集して実効性のある計画を町の将来を考えて策定したい。

の活用について問 立 派 な「 ゆ る びの舎」のトレーニン
グ施設をより活用してもらうには。
答 教育長 心と体の健康づくりプロ
ジェクトとして町民
健康づくりを推進している。今後も、さらにＰＲして地域の健康づくりに寄与できるように努める。

保育園を運営する法人の不適切◆農振地域の水路問
題について。

その他の質問問 企業誘致により会計について町民の住環境が破壊されつつある。その 問 保育園運営を委対策は。
託している法人の取答 町長 道路整備 り扱いと、勤めていや 渋 滞 緩 和 を 含 め 、 る保育士のケアが必
町民の生活に配慮す 要ではないのか。
る。また企業と住宅 答 町長 町としての間には緩衝緑地を 各園と連携を取りな設けるなど配慮する。 がら、相談や助言等の支援ができる体制を構築し、今後も離「ゆるびの舎」 施設
職防止や保育士確保に努める。

のドライブレコー「駅舎の進捗状況と空ダーの全車配置を進き家対策」についてめる。
問 町の玄関口となる駅舎の進捗状況と、企業誘致による町民
駅周辺の「空き家」がの住環境への対策増えているが、その対策は。
答 町長 駅舎のバリアフリー化と子育て支援に関わる複合型拠点機能の導入を検討中。また空き家対策など、駅周辺の活性化も合わせて検討する。

庁舎内施設と公用車について問 庁舎内施設における喫煙場所の整備と、公用車のドライ
ブレコーダー設置状
況は。
答 町長 受動喫煙防止条例による喫煙場所の整備と、町職員を守るため公用車

早島町議会だより No.66

7

一般
質問

ここが聞きたい ! 一般質問

ここが聞きたい! 一般質問

ると発 言 し た の か

問 バリアフリー化がすぐに実現す細田貴道議員問 ＪＲ早島駅のバ
リアフリー化を含む
複合施設建設計画について。
早期の実現を望む声がある。町の事業となると大きな事業費もかかるため、安易に進められない。
様々なことを勘案しながら慎重に進めるべき。
今後のスケジュールと地方創生拠点整

答 そんなことは全く言っていない

バリアフリー化を伴う複合施設建設計画のあるJR早島駅

備交付金の申請時期 払われる。
伝え方に問題があっは。
プランを示し、町 たのではないか。
答 総合政策監 実 の財政力で可能なも 答 町長 基本計画
現可能な規模、機能 のを選んでいく。
を進めるための調査を示し、パブリック 問 現在の駅の状況、 をＪＲと協議していコメントや利用者の どうすれば駅利用者 ると説明した。
ア ン ケ ー ト に よ り 、 が増加するか、複合
一刻も早くしなけ
町民の意見を聞きな 施設自体の利便性や れ ば い け な い と はがら進めていく。
利用者の意見を反映 言っているが、すぐ本計画を進める結 するためのアンケー に で き る と は 全 く論に至れば、最速で トやリサーチの必要 言っていない。デマ
令和２年度に基本計 性があるのではない か何かではないかと画を実施。令和３年 か。
思う。
度以降に交付金申請 答 総合政策監 必をする。
要なアンケートや意
その他の質問町民の意見を広く 見交換、審議会に諮求めるならば時間が ることも検討する。 ◆農業振興地域の今必要。申請年度は後 問 町民の中にはバ 後の計画について。
に下がっていく。
リアフリー化がすぐ
問 大まかな資金計 できると理解してい画は明確になってい る人も多い。町長のるのか。
発言は重い。正しい
答 総合政策監 現 進捗状況を伝えるべ
時点ではない。
き。
本計画が認められ早期実現を希む町
れば国から交付金が 民の中には希望的観交付される。補助、交 測に基づいて理解す
付税措置などを含め る場合もある。もし国から ．５％が支 誤解があるとすれば
638

早島町議会だより No.66

ここが聞きたい ! 一般質問

問 町の農業振興について

地域農業再生協議会と連携し、専門の方の知識を答 いただき一緒に農業振興を推進していきたいである。
農業委員会、ＪＡ、等について農業従事 県民局等との協力推者との対話の場を多 進体制を整備する必
く設け、従事者と共 要がある。
に今後の町の農業振 答 町長 農業関係
興対策を十分検討す に２人の担当職員がる必要がある。
いる。農振整備事業
答 町長 町内農業 をしてないから２人
従事者が１６０〜１ で済んでいる。事業
７０と聞くが、直接 が今後進めば、今の話す場はない。地域 体制では無理。
農業再生協議会には、 地域農業再生協議
副町長・職員も参加 会と連携して推進すしている。その場を る。
通じ、一緒に方策を見出していきたい。
コミュニティバス
問 町の農業振興の
停留所の移動に推進においては、農ついて業担当課の組織及び推進体制を充実させ、 問 日笠山団地の住民が利用しているバス停留所は、わかみや保育園横の団地入口にある。
団地内の急勾配道
路を高齢者等が荷物を持ち帰宅することが大きな障害となっている。
停留所を団地の一番奥まで移設か増設できないか。
答 町長 高齢化がより一層進むことによる、移動手段の確保の必要性は認識している。地域公共交
通網の形成計画の策定の中で検討していきたい。

日笠山団地停留所と急勾配道路

町の農業振興対策について
問 町の農業振興については、町がイニシアチブを執り、農業従事者とのコミュ
ニケーションを図りながら、町農業推進
上の問題点・課題である、①用排水路等の農業用施設の老朽化が著しい。
②小規模な水田農業
では、農業経営が不安定である。
③農業従事者の減少・高齢化・後継者不足等将来が不安定

早島町議会だより No.66

9

郁夫議員
林

ここが聞きたい! 一般質問

0〜50万
813世帯
〜100万
241世帯

予算に反映する。
年金生活の 代の 慢を求められるか等、
夫婦２人世帯の国保 町民議論で、町民がは年金収入の約 ％ 望む施策の実現を。
育休退園の見直しをを占める。国保が高 答 総合政策監 判
問 倉敷市が保育園 いと思うか。
断 材 料 が で き 次 第、の育休退園の見直し 答 町長 医療費が お示ししたい。
を 決 め た。「 大 好 き 高いから高い。
問 町は駅に児童館
年 度 の 国 保 会 併設を検討している。
な保育園や友達とも 問離され、親は赤ちゃ 計では約５２００万
老朽化し、学童保んの対応で大変。子 円の黒字。国保税収 育と併用している児どもの情緒が不安定 の２割近くを貯めこ 童館は町の大きな課に 」「 再 び 入 れ る 保 んでいる。
題。しかし、児童福
今年度黒字の約３ 祉施設は駅のオマケ証がなく不安」との分の１で、国保税１ ではない。
声を聞く。
全 国 で も 第２、３ 世帯１万円の引き下
主役は児童・利用
問 町 長 は『 公 約 』 子育児に専念できる げが可能だ。
者だ。補助金目当てに掲げた保育士の処 よう制度を見直して 答 町長 単年度実 ではなく、声を聞き、遇改善を「いつ」「ど いる。待機児対策と 質収支は赤字だ。現 将来のあり方の議論のような形で」実施 同時に１〜２歳児の 状のままでいきたい。 をし検討すべきだ。
しようと考えるか。 育休退園の見直しを。
答 総合政策監 あ
答 町長 現状の施 答 町長 まずは待くまでも候補の一つ。
早島駅バリアフ策を今後も継続する。 機児童解消が先決。
駅のバリアフリー化
リー化について問 保育士の確保はのために町民が望ま緊急課題でないと考問 ①本当に自由通 ない複合施設が建つ「高すぎる」国えるのか。現状の継路の建設でよいのか ことがないように多保の引き下げを続で保育士確保は可②附属させる施設は くの意見を聞く。
能と考えているのか。 問 国保世帯約７割 何か、本当に必要か。
答 町長 待機児童 が所得１００万円以 ③将来負担がどの程
検 討 会 議 で 議 論 し、 下の低所得世帯。
度あり、今後何の我100万円以下の低所得者がおよそ７割を占める（国民健康保険 所得（課標）
別世帯数）

真鍋和崇議員町長“公約＂の保育士処遇改善
問 の
具体策は
待機児童検討会議で議論し、予答 算に反映

300万以
以上
127世帯
〜200万
93世帯

所得階層別世帯数
〜250万
54世帯

〜150万
0万
150世帯

30

70

2.6

10

早島町議会だより No.66

ここが聞きたい ! 一般質問

問 町指定のごみ袋の改善について

根木

一議員

その他の質問して液体ミルクを購入 電柱への横断歩道標
し、乳児検診等各種検 識の設置等を実施し診、乳児家庭訪問等 た。
の機会に保健師による啓発を行っている。

◆防災士の活用。
子供の安全対策◆マイナンバーカー
問 通学路の一斉点 ドの普及について。
検の結果について。 ◆自転車保険の加入
答 教育長 通学路 義務づけ。
交通安全プログラム ◆夏期休業中の子供に基づき実施した。 の学習の取り組み。
横断歩道の引き直し、鏡野町のロール式ごみ袋

妹都市としてお互い
ごみ袋の改善防災対策
応援をする協定を結
問 町指定のごみ袋 問 今回の総合防災 ぶ考えは。
は、外袋から取り出 訓 練 は 、「 大 規 模 地 答 町長 町の職員
しにくくサイズの見 震の発生を想定して だ け で は 対 応 で き分けや保管場所に困 実施する」と回覧板 な い場合は、要請に応る。美咲町のごみ袋 で周知があったが、 じて他の自治体から職は、ロールタイプで 何を目的に、どのよ 員の派遣を行うシステ
使いやすい。サイズ うに実施する予定か。 ムが構築されている。
の見分けも簡単であ 答 町長 今回の訓 参考 千葉県の停電る。
練は、従前の緊急待 復旧では、中国電力
答 町長 今まで考 避所から小学校等へ から社員４５６人・えたことがなかった。 避難ではなく、近所 協力会社２９８人・他地区の現物も取り の方々で安否確認を 高圧発電機車 台・寄せ、ごみ減量化推 行い、各地区主催で 低圧発電機車８台が
進協議会で検討する。 訓練や研修等を実施 出動。
ごみ袋を変更するこ する。
問 液体ミルクを乳とによる経費も総合 問 大 規 模 災 害 に 児検診で活用しての的に検討する。
なった場合、遠く離 反響と備蓄についてれた同規模の町と姉 答 町長 啓発用と早島町議会だより No.66

11

考えたことがなかった。
ごみ減量化推進協議会
で検討
答

15

ここが聞きたい! 一般質問

古田敬司議員答スを始めとする公共交通の
問 バ
あり方を検討すべき

町内企業に限らず、とあるが、未だ具体
町北部地区に町外企業も含めて機的な方向が整理され小売商業施設の会あるごとに国道２ていない。
誘致を号線を始めとした広同計画がまとめた
交通特性資料をベー 問 町長の選挙公約、 域交通網を有する地
スにバスをはじめと 就任時の所信表明で の利、都市計画税やする公共交通のあり も触れられていた商 事業所税がかからな方を検討すべき。
業地への小売商業施 いといった税制上の答 町長 本町では 設の立地誘導につい 利も伝えて積極的な出店を呼び掛けてい
町民の移動手段とし てうかがう。
て高齢者乗り合いタ
また当局が考えて る。
現状、小売業の場
ク シ ー、 福 祉 タ ク い る 企 業 誘 致 の 規
シー、コミュニティ 模、場所等、北部地 合町内、町外も含め、パーソントリップ調査を実施し、地域 バス運行事業を実施 域のどのあたりを想 進出したいという話している。
定しているのか。答 はあるが複合施設を
公共交通網形成計画を策定したい
これらの事業が重 えられる範囲で答弁 考えている企業もあ
問 都市構造再編計 複なく町民の外出目 を求める。
り、なかなか進んで画で『コミュニティ 的に応じた移動手段 答 町長 国道２号 いない。
バスは、くらしのエ が 選 択 で き る よ う、 線 以 北 の 地 域 に は、リアの設定状況を踏 持続可能な公共交通 身近に日常生活に必まえて、将来におい のあり方を検討しな 要な生鮮品や消耗品ても町民の足となる ければならない。
等を扱う小売店が少よう継続的な運行を来年度よりおおむ なく、町内にある既行 う。 そ の た め 中・ ね３カ年でパーソン 存スーパーと同規模
長期的な視点に立ち トリップ調査（人の の小売店舗出店によ
将来の人口推移、現 動 き を 総 合 的 に 把 る生活利便性向上に状のバス路線網を考 握）を実施し、地域 対する住民要望が非慮しながら検討・見 公共交通網形成計画 常に高いことは重々直 し を 進 め て い く 』 を策定したい。
承知している。
町内を巡回するコミュニティバス

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早島町議会だより No.66

ここが聞きたい! 一般質問

問 認知症の患者に対する賠償保険はどうする
答 来年度から実施する認知症を担当している地域包括支援センター

早島町議会だより No.66

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問 昨年も尋ねた認い。現在花ござピン ピーカーの設置場所 答 町長 本町ではふるさと納税について
知 症 の 患 者 に 対 し、ポン用ラケットを検 変更、増設等、改善は。 個別受信機に代わり、民間の賠償保険を活 問 国が今年度 月 討している。桃、ぶ 答 町長 聞こえに スマートホンアプリ
用し、保証が受けら に開始した新制度の どう、お米をＪＡに くい宮崎地区の解消 を活用した調査、検れる制度をどう考え 変更点は。
働きかけている。
を目指し中学校に新 討を行っている。
答 まちづくり企画 問 農産物関係以外 たに設置。他地域の 問 アプリができるているのか。
答 町長 来年度か 課長 総務大臣が地 に返礼品として組み 解 消 は 既 存 ス ピ ー ならまず整備し、そ方団体を指定できる 入れる考えは。
ら実施する。
カーの角度の調整を して次に進んでいく、制度、返礼品の割合 答 まちづくり企画 行うと共に増設を検 これで良いというの
答 健康福祉課長
でなく人命に関わる
県内では、総社市が を 割以下とし、地 課長
月予定の委 討する。
本年 月から認知症 場 産 品 と す る こ と、 員会で提案する。
問 個々の住宅で情 ことさらに進めてい事故救済制度として 毎年度申請し指定を報がとれる防災ラジ ただきたい。
受けることとなった。
保証制度を開始。
オ 無( 線、 有 線、 同 答 町長 あらゆる
防災行政無線について
軸ケーブル、光ファ 種類を駆使していき本町でも認知症高 問 イ草商品は返礼
齢者等見守りＳОＳ 品として扱う事がで 問 近年災害が多発、 イバー ま) たＦＭ放 たい、一つができた
ネットワークの登録 きるのか。また地場 大型化ししつつある。 送を利用で安価に実 ら終わりでなく色々者を対象に加入を行 商品の目途は。
直近では台風 号に 現できる可能性もあ な方法で手段を探していく。
答 町長 新制度に より関東地方で甚大 るのではないか。
いたい。
よりイ草かごを除い な被害が発生。
て地場産品にできな
町内各地の屋外ス
8

3

6

守議員
平岡

10

15

ここが聞きたい ! 一般質問

佐藤智広議員従来の取り組みを次のステー
答 ジへ

問 中川政権２期目の政治姿勢は全な早島』等につい 母子手帳は、予防接 話になっている。
て問う。本町の子育 種や定期検診のタイて支援は。
ミングを通知してく
国道２号岡山バイ
答 町長 子育ては、 れたり、健康診断のパス渋滞対策は出産から就学まで切 データなど発育状況
れ目のない支援が大 を家族で共有できた 問 町長は『国道２切であると考える。 りと、紙の手帳には 号岡山バイパス渋滞
来年度より、保護 ない機能で、子育て 対策促進期成会』の副会長として尽力し、者が出産・病気・看 支援につながる。
護等で児童の養育がデータ保護の観点 国が事業化へ向けた調査に入ることに一時的に困難になっ からも有効では。
た場合、児童が乳児 答 町長 母子手帳 なったが、今後どの院・児童養護施設に アプリの認識がない。 ようになるのか。
宿泊して、生活援助 しかし取り入れてい 答 町長 事業化へを受けることができ る市町村もあるとい 向けた調査（計画段
る『子育て短期支援 うことなので。調べ 階評価）を一日も早町長の政治姿勢
く仕上げ、本計画へ事業』を実施する。 て検討する。
について問う
持っていくべく、作
問 里庄町では電子
問 町長は、従来の 母子手帳『里ちゃん業をしている。
汐入川の改修は取 り 組 み を 次 の ス 子育てアプリ』を導テージにつなげると 入している。他にも 問 抜本的な排水問ともに新しいことに 勝央町、高梁市、美 題である汐入川の改挑戦すると述べてい 作市等も導入。手厚 修について、県に対る。
い子育て環境を充実 して粘り強く要望し
そこで、従来から させるため、母子手 ていくと述べているの 基 本 方 針 で あ る 帳アプリを活用して が、実現可能なのか。
『子育て環境の充実』 はどうか。
答 町長 県が六間『自分らしい暮らし
スマホやタブレッ 川の整備に着手した。
の で き る ま ち 』『 安 ト端末で使える電子 済めば汐入川という
国道２号岡山バイパスの慢性的な渋滞

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早島町議会だより No.66

ここが聞きたい ! 一般質問

問

災害対策（台風15号による想定をはるかに超えた長時間停電）
について
非常用電源設備の長時間運転等についても即答 実行可能なものから実施する

3

1

31

財政の健全化につい4て（地自法 条 項）

早島町議会だより No.66

15

31

2

14

問 公共工事の費用低減のための施策はあるか。
答 町長 平成 年度より一般競争入札を導入し、競争性を
高 め、 費 用 低 減 を図っている。
問 専門技術について町民のスキル活用はできないか。
答 総合政策監 独
占禁止法・官製談合防止法等の視点より慎重にならざるを得ない。
問 公共工事の設計

品質の担保について。 は総務課、建設農林 の保護の充実を図る。
答 総合政策監 仕 課の電気技師、が直様書の精度を高める 接監理をおこなうこ
認可保育園におけるこ と が 重 要 で あ り、 とで、１００万円以
不祥事について問う
町が発注する工事の 上の低減をはかった。
長期的な計画を立て 今後も直接監理を進 問 待機児童対策に少ない人員（電気技 めたい。
ついての影響を考慮
師 名等）で対応しし、再発防止策はあたい。
るか。
情総務省公開資料
問 予定価格の算出
答 町長 岡山県と（平成 年 月 日）に市場価格の導入に連携し、再発防止に・ 努める。
ついて問う。
問 「監査基準（案）」答 総合政策監 現 「 実 施 要 領 」 に つ い
在も岡山での市場価 て学ぶ点はあるか。
国民健康保険税の答 代表監査委員
格を使っている。
減額について問う
問 工事監理を職員 令和 年 月 日よで実施する計画はあ り、法律の規定によ 問 一般財源から補り、監査・検査・審 填実施目安ありか。
るか。
答 総合政策監 小 査について客観的な 答 町長 独立会計学校のトイレ工事で 評価を可能とし、住 を 基 本 と し て お り、民の監査等に対する 一般財源に余裕がで信頼をより得ると考 き て も 補 填 は し なえる。
い。
問 内部統制制度の導入・実施について。
答 町長 特にリスクの高い業務から取り 組 ん で い き た い。
又、内部公益通報者1

2

29

佐藤辰美議員

災害対策（住民の安心・安全）問 アルミニウムの熔解を行っている工場が町内にあるか。
答 町長 該当する事業所はない。
問 台風 号では大規模長時間停電が発生しているが、対策をするのか。
答 町長 猛暑の中で長時間の避難生活に対して環境対策として空調機の稼働を可能とする非常用電源の長時間運転等の対策を実施する（燃
料確保他）
。
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皆様からのお便り

歳のお元気

代の私たちは、頭グランドゴルフが活力の源

習い、グランド・ゴルフを活力のは私たちの目標です。少しでも見をいただきました。そんなお二人て、あらためてご夫婦の『元気』

Ａシートにまとめ行動開始だ。

をリンク。管理するためにＰＤＣ

ＣＡ法（計画、実行、評価、改善）

何を・どのように・なぜ）とＰＤ

Ｗ１Ｈ 法（ ど こ で・ 誰 が・ い つ・

包括支援センターへ必要提出書
類の確認及び体験参加、必要器具のリストアップ、見積依頼、自治会へ提案書作成及び予算計上依頼。団地内へのＰＲ等で約１年半「１００歳 体 操 に 参 加 し た い が、年ぶりの取り組みだ。それも後期

介護予防や集いの場づくり。

かかり、やっと開催。
行くのが大変。なんとかならんか

高齢者になってから、達成感が味

４年 ほ ど 前、 団 地 の 女 性 か ら◆ １００歳体操の立ち上げ【前潟】谷本晃子

思っております。

源にして、がんばっていきたいと刈りなどされる様子を見るにつけ帰宅するや否や、家の周りの草わられていました。

ラブを杖に楽しそうにコースをまも弱音ひとつ吐くこともなく、ク盛りの天気。お二人は猛暑の中でま し た が、９月 に 入 っ て も 夏 真 っ

８月は大事をとって夏休みにし町民の皆様からのお便り◆私の活力
私たち前潟地区のグランド・ゴ
名程度のメンバーがルフのメンバーは、南グラウンド
をベースに
歳と

楽しく練習をしています。
その中には習には用事がない限り、ご夫婦揃

くような状態ですが、週３回の練普段は杖がなければ歩くにも事欠

二人とも、足腰が弱っておられ、なご夫婦がいらっしゃいます。お88って元気に参加されます。そのパワーたるや、の下がる思いです。

100歳体操ガンバルゾー！

なあ」この一言がきっかけ。
団地の公民館でやったらどうか？何が大変なのか？サラリーマ
ン時代を久しぶりに思い出した。
達成するまでのプロセス、管理手法、何を使用するか、最終目標
は１００歳体操導入だ。簡単な５

議 会 広 報 特 別 委 員 会 で は、 皆 さ んが撮影した写真やコメントの投稿を投稿募集【備南台】野村泰宣

わえた。まだまだガンバルゾー。

55

15
92
70

募集しています。
（表紙の写真も募集しています）▼応募規定①町内で撮影された写真② サ イ ズ は、 カ ラ ー プ リ ン ト の 場 合＝２Ｌサイズ以上。
デジタルデータの場合＝ファイル
サ イ ズ５Ｍ Ｂ 以 下（ 表 紙 の 写 真の場合は１２００万画素以上）③未発表のもの▼応募方法① 作 品（１人１点 ） に は 左 記 の 事 項をご記入ください。
住 所・ 氏 名・ 作 品 の タ イ ト ル、 コ
メント（ 字以内）② 郵 送 の 場 合 は、 返 却 希 望 の 有 無 もご記入ください。
デ ジ タ ル デ ー タ の 場 合 は、 メ ー ルに添付の上お送りください。
▼その他① 議 会 だ よ り 掲 載 時 に は、 作 品 の タ
イトル、住所（町名まで）、作者名を掲載させていただきます。
②人物が特定できる場合または個人の 所 有 物 で あ る 場 合 は、 必 ず ご 本
人の承諾を得てください。（肖像権や 著 作 権 に 関 し て、 一 切 の 責 任 を負いかねます）③採用された作品の使用権は、早島町
議会広報特別委員会に帰属します。
ま た、 使 用 に 当 た り 加 工 さ せ て い
た だ く 場 合 が あ り ま す の で、 ご 了
承ください。
また記念品等はありませんので御了承ください。
応募先：早島町前潟３６０の１
早島町議会事務局 議会広報宛

gikai@city.hayashima.lg.jp

50

16

早島町議会だより No.66

早島町議会では先進地における、まちづくりの施策やアイ
月２日〜４日の日程で栗山町、ニセコ町、倶知安

デアを参考にすべく、調査・研究を目的とした行政視察を実施。
今回は

山

町

年に全国初の議

18般会議』と住民参加の新たな潮流

基本条例の重要ツールとする『一きところが多い。とりわけ、議会

り組んでいる姿勢は、参考にすべ

めに、開かれた議会に情熱的に取町民ファーストの町づくりのたパイオニア的な存在である。

会基本条例を制定した議会改革の栗山町は平成基幹産業は農業で、水稲や小麦をはじめ、豊富な農産物が収穫されている
ほか、商業、工業もバラ
ンスよく発展しているまちである。

面積：２０３・８㎢
人口：１１６７７人

栗

議会改革のパイオニア

面積：２１９・１㎢
人口：５０４９人『 情 報 共 有 』 と『 住 民 参 加 』 を「日本で最も国際的なリゾート」といわれるニセコ町。自然・温泉・アクティビティの揃った日本
屈 指 の リ ゾ ー ト 地 に は、
国内外から多くの観光客が訪れている。

徹底した町民への「情報公開と２つの柱として『まちづくり基本

コ

町

知

安

町

リサイクル推進について学ぶ倶

面積：２６１・３㎢
人口：１５１１０人

りやすく掲載され、特筆すべきもいことしの仕事』は、住民に分か

イルの予算説明書『もっと知りた

取り組みと施設を見学。

いる『ごみ・リサイクル事業』のジ』による直接搬入制度を取って『清掃センター』や『エコガレー

基幹産業は農業と観光で、ニセコ町や蘭越町と『ニセコ観光圏』を形成する。国外の企業によるコンドミニアム建設ラッシュなどにより、倶知安町山田地区は住宅地の地
価上昇率全国１位。

のであった。

また、全戸に配布する雑誌スタの行政運営がなされている。

している。ある意味、ガラス張り

明会・予算ヒアリング）まで公開

程（事業ヒアリング・予算編成説

さらに驚くことに、予算編成過かれた行政を可能にしている。

ニケーションの場面を創出し、開を設けるなど、さまざまなコミュ

接議論する場『まちづくりトーク』

長が場所・時間を問わず出かけ直住民が５人以上集まれば町長や課し、職員の傍聴も自由とした。また、役場の管理職会議を全面公開と共有」をし、自由に情報交換する

ニ セ

住民参加の開かれた行政

は、本町も見習うべき点がある。

条例』を制定。

全国から多くの市町村議会が視察に訪れる。

場を作り運用を図っているところは興味深いものであった。

町、共和町におじゃまして研鑽を深めてまいりました。

10と位置づけた『議会モニター制度』（次ページに続く）

早島町議会だより No.66

17

情報共有と住民参加について説明を受ける。

先進地に学ぶ 行政視察研修

行政視察報告『子育て支援センターどろんこ』
は、子どもの利用を重点的に見据号により、東

編集後記記

月の台風

さ て、 年 越 し と い え ば 年 賀 状。

た皆さまに心からお見舞い申被害がありました。被災されまさか年賀状が法律違反？
最 近 は Ｓ Ｎ Ｓ や メ ー ル で 済 ま せ、し上げますとともに、お亡く

日本の広域にわたって甚大な年賀状は出さないという人も多い

なりになられた皆さまに謹ん

実は我々議員にとっても年賀状

町営こども園である『幼児センター』は、保育士と幼稚園教諭のと聞きます。

１、２ 歳 児 に は 基 本、 保 育 所 と しは、出したいけど出せない︙。公から住民の命と生活を守る防

我 々 も 緊 張 感 を 持 ち、 災 害で哀悼の意を表します。

資 格 を 持 つ 町 職 員 を 採 用 し 運 営。て機能しているが、所管は教育委

選法上特別な事情があります。

あげる決意です。

災対策に私たち議会も全力を者に対して、年賀状などのあいさ

政治家は、その選挙区内にある員会に一元化。縦割り行政の煩わ
しさの解消も図っている。
また学童保育である『児童くら月３〜４日に行政視察に４か町を訪問

さて、私たちはい ま す。（ 公 職 選 挙 法 １ ４ ７ 条 のさせていただきました。

つ状を出すことが常時禁止されて本町でも、今後もっと子育て支

２）ここでいう「政治家」とは、いずれの町においても学ぶ

ぶ』は、１〜６年生が対象。
援に考慮し、設備等の充実に尽力

公職の候補者、公職の候補者とな

治体行政と住民が相互に信頼しなければと考えさせれた。

ただし、答礼のための自筆によで結ばれ、町づくりを協力しべきは『住民と行政が力をあるものについては禁止されていま

編集 議会広報特別委員会

議会広報特別委員会にしています。

掛けていきたいと決意を新たづくり、そして議会運営を心

民の皆さまの力に依拠した町

積極的に情報を公開し、住も大きな課題です。

て行うこと。早島町において

ＴＥＬ
︵０８６︶
４８２ ２
-６０８
ＦＡＸ
︵０８６︶
４８２ ４
-０５８

せん。

ろうとする者、現在公職にある者〒７０１ ０-３０３
岡山県都窪郡早島町前潟３６０ １-

わせる町づくり』でした。自10で見られない特徴がある。

10をいいます。
暖かい雰囲気の『子育て支援センターどろんこ』

同町では、生ゴミ減量化にも積極的に取り組み、大きな効果をあ町

ンモックなど）、 設 備 等、 他 町 村

えて設置した遊具（すべり台やハ

和

充実した子育て支援共
面積：３０４・９㎢
人口：５８６３人

19

げている。

エコガレージへ町民が資源ごみを直接持ち込む。

古 く か ら の 稲 作 地 帯 で、近年はスイカ、メロンの生 産 が 盛 ん。 ほ か に もじゃが芋、かぼちゃ、とうもろこし等も。
地域ブランドである『らいでんブランド』が確立されている。

発行 早 島 町 議 会

行政視察報告