議会だより

早島町

CONTENTS
決算審査特別委員会............................................ 4 〜 5P

９月定例議会概要................................................. 2 〜 3P
常任委員会................................................................... 6P
議会活動報告............................................................... 7P
一般質問.............................................................8 ～ 15P
民生・児童委員紹介..................................................16P

平成29年12月１日

第 58 号

ワクワク・ドキドキ 元気いっぱいガンバロー（早島幼稚園 運動会）

一般会計補正予算

4554万円増額

9月定例議会は9月20日から9月29日までの会期で開かれ、条例の一部改正や平成29年度補正予算など6議案が可決されました。

議案審議の主なもの

号）◆専決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ とにつ い て 平 成 年 度 早 島 町一
般会計補正予算（第法人町民税の確定申告において、予定納税額が確定申告額を上回り過納金が生じる法人が当初の見込みよりも増加し、また、早島小学校調理場において、既設の牛乳保冷庫が故障し、保存温度の設

出決算について◦認定
 案第 号 平成 年度早島町介護保険特別会計（保険事業

冷却機が故障し冷却温度の設定が勘定）歳入歳出決算についてできず、修理が不可能であること
これらに対応するための予算計が判明した。
上が生じたが、緊急を要するため◦認定
 案第 号 平成 年度早島町介護保険特別会計（介護サー

議会を招集する時間的余裕がない
ことから専決処分を行った。

年度決算について◦認定
 案第 号 平成 年度早島
町後期高齢者医療特別会計歳入

ついて

ビス事業勘定）歳入歳出決算に

28

歳出決算について◦認定
 案第 号 平成 年度早島町公共下水道事業特別会計歳入28

歳出決算について◦認定
 案第 号 平成 年度早島町水道事業会計決算について

28

条例を改正する必要がある。非常について必要な事項を定めるため

部活動支援員（中学校）の任用正する条例について◦非常
 勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改◆条例の一部改正

され、原案通り可決した。

は、決算特別委員会で慎重に審議

28

定ができず、修理が不可能である

◆平成

5

6

7

ことが判明した。
これらに対応するための予算計上する必要が生じたが、緊急を要するため議会を招集する時間的余
裕がないことから専決処分を行った。

号）◆専決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ とにつ い て 平 成 年 度 早 島 町一
般会計補正予算（第◦認定
 案第 号 平成 年度早島町一般会計歳入歳出決算について◦認定
 案第 号 平成 年度早島町国民健康保険特別会計歳入歳

4

3

2

No.58

28

28

臨時福祉給付金（経済対策分）
について、当初の見込みよりも申請件数が増加。また、早島中学校
給食調理場において、既設の真空

28

早島町議会だより補正予算の主なもの
・交通事故による街灯修繕費（690万円）
・住民票などに旧姓を併記できるようにする電算システム改修費（370万円）
・教 育の負担軽減に向けて中学校で10月以降に採用予定の部活動支援員10人の人件費（170万円）
など

1

2

3

専決処分
・小学校牛乳保冷庫の購入（78万円）
・中学校真空冷却機の購入（248万円）

28

2

29

29

9月定例議会概要〃

その他必要により設置されるもの〃

5,600円

部活動支援員時間額

1,060円

嘱託員及びこれに準ずるもの

月

375,000円以内

額

2

※2

健全化判断比率平成28年度（％）

早期健全化基準（％）①実質赤字比率─15.0②連結実質赤字比率

─20.0③実質公債費比率

6.9

25.0

④将来負担比率

23.1

350.0

実質赤字額又は連結実質赤字額がない場合及び実質公債比率又は将来負担比率が算定されない場合「─」を記入

公共下水道事業特別会計
比率名①資金不足比率平成28年度（％）─

早期健全化基準（％）
20.0

公営企業ごとの資金不足がない場合は「─」を記入

水道事業会計比率

名①資金不足比率
公営企業ごとの資金不足がない場合は「─」を記入

3

早島町議会だより

No.58

平成28年度（％）─

早期健全化基準（％）
20.0

1

3
9

◦平成
年度早島町介護保険特別会計（介護サービス事業勘定）

報酬の額

28

補正予算（第 号）について

分

告について（※ 参照）

区町の財政状況を示す４つの指標

改正案

予算を可決した。

375,000円以内◆平成 年 度 早 島 町 の 健 全 化 判
断 比 率 及 び資 金 不 足 比 率の報

額の報告があり特に指摘すべき事項

月がなく健全な状況です。

嘱託員及びこれに準ずるもの

5,600円42

勤特別職職員の報酬及び費用弁償

その他必要により設置されるもの4に関する条例（昭和 年 月 日

報酬の額

1

制定）の一部を次のように改正す分る。（※ 参照）

区

行

29

◆補正予算

現

29

年度早島町一般会計補正◦平成
予算（第 号）について非常勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例新旧対照表◦平成 年 度 介 護 保 険 特 別 会 計（ 保険事業勘定 ）補正予算（ 第※1号）について2

29

決算審査特別委員会

年度 決算審査

反対討論 画家と名乗る人から寄贈された絵画に対し、材料代を町長交際費から支出した。 積算根拠も明確でない。 このような前例をつくると今後にもこのような事態がおこる。断じて看過できない。
賛成討論 町長交際費から寄贈された絵画の材料代を支出することは不適切だが、二度とこのような支出にならないよう今後明確な支出基準を策定するとの答弁があり、賛成する。

主 な 質 疑 ・答 弁
一般 会 計・歳 入

一般 会 計・歳 出

町長交際費の絵画材料代の４
５，０００円とは何か。
ブランド発見伝を見た人から絵画を頂いたが、 材料代をということで支払った。
環境省と市町村長との交流会に職員が随行したと聞いているが費用はどうしたのか。
職員は参加したが飲食は個人で支払った。
職員の超過勤務手当が増加しているがなぜか。
働き方改革を進めているところだ。
若者定住促進事業の今後の考えはどうか。
現在住まれている人に住み続けていただきたい町を考えていく。
コミニテ ィバスの故障が多いが今後の考えはどうか。
現在約 万キロ走行しており、
45

25 83

20

駅前駐車場

万キロまでにどのようにするか、早めに考えていく。
リサイクル資源で紙などの重いものを公民館等へ持っていくための対策は考えているのか。
自治会の資源であり自治会との話し合いが必要。
土木費の公園維持費がふえたのは何か。
すべての公園が建設農林課所管となったため。
町営住宅の不具合は、 その後あるのか。
手直し以降、問題提起はない。
草刈りがふえているがなぜか。
住民から指摘を受け草刈りの範
囲をふやしたため。
駅前の駐車場の定期使用はどうなっているのか
台のスペ ースがあるが定期使用は 台中、 台。
草刈り中に土木委員他、 ケガを

4

No.58

早島町議会だより

平成6一般会計歳入歳出決算認定案の討論があり賛成多数で認定

月議会に て 選任さ れ た 決算審査特別委員会は 月
日 、 月 日の 日間で 行い 、平成 年度早島町一般会
計歳入歳出決算、他 認定案を原案の通り認定し た。
25

ハロ ーズ他の固定資産税はいくら位か。
流通関係で合わせて 億円位。
観光センタ ーの今後の考えはどうか。
指定管理者制度とし様々な利用方法を考え 月位に方向は出させていただきたいと思う。
観光センタ ーの在庫はどうな っているのか。
委託であり在庫として持ってい
ない。

60

Q

A

Q

A

Q

A Q A

Q

A

Q

2

28
27

Q

A

Q

A

Q

A

9

3

Q

28

12

A

9

Ｑ 昨年と比べて不能欠損が少なくなっているが。
大口の滞納が少なくな っているため。
町税の今後はどう考えているか。
ダイワハウス、 山陽新聞社等の立地で増を見込んでいる。

観光センター

Q

Q A

A

Q

A

Q

A

9

A

Q

A

平成 28年度 決算審査

9月22日、9月23日 平成28年度決算審査特別委員会を開催し、全会計の決算を承認しました。
主な決算値は、広報はやしま11月号をご参照ください。

経常収支比率の推移とその内訳（単位：千円）

地方自治体の財政の弾力性を示す指標として利用される。計算式：経常経費充当一般財源÷経常一般財源総額×100

平成26年

経常収支比率

経常的収入合計
経常的支出合計

（人件費）
（扶助費）
（公債費）

（その他経費）

平成27年

平成28年

92.10%

92.90%

92.50％

3,093,504

3,136,947

3,090,829

2,850,378

2,914,200

2,857,593

748,30724.2%

747,52523.8%

835,88527.0%

253,8188.2%

275,087

8.8%

291,153

9.4%

381,173

12.3%

359,87811.5%

360,735

11.7%

1,467,080

47.4%

1,531,700

48.8%

1,369,820

44.4%

基金残高の推移（一般会計）
平成26年

平成27年

平成28年

987,203

1,014,042

1,019,237

304,155

309,469

320,899

681,949

605,460

584,510

1,973,307

1,928,971

1,924,646

財政調整基金
減債基金

特定目的基金基金合計（単位：千円）

地方債現債高の推移
一般会計

公共下水道特別会計（単位：千円）

平成26年

平成27年

平成28年

4,554,802

4,620,824

4,923,936

3,144,601

2,823,017

2,477,966

普通建設事業費の推移
普通建設事業費合計

平成26年

平成27年

平成28年

569,845

569,019

861,012AQ A Q A34

早島町議会だより

No.58

A

Q

A

Q

歳 入・歳 出5Qしたときはどうするのか。
労働保険に入っている。
教育委員会、 学校運営協議会の議事録はどうなっているのか。
議事録を出してなく失礼した、
今後提出するようにする。
小学校、 教室等の今後の対応についてはどうか。
年度以後の状況を見ると問題はないと思う。

Q

特別会計

国保の未済額が多いのはなぜか。
期日までに納付できなか った人がいるため。
国保が県に移管されたとき所得割、資産割はどうするのか。
県に移管されたとき、 資産割は除く予定。
国保利用の人はどのような疾病が多いのか。
全体的に癌が多い。次に心疾患。
特定健診の受診率は。
％。
認知症対策はどうしているのか。
物忘れプログラム等実施し講習会も行っている。
水道料の料金改定を考えている
ようだが町民への説明はどうするのか。
広報誌等で伝えていく。

A（単位：千円）

A

29

Q

A

Q A

常任委員会

防犯灯のＬＥＤ化始まる

議案審議の主なもの

破損した街路灯と同型

【採択】

【採択】

6

No.58

早島町議会だより

非常勤特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を陳情・請願

総務厚生常任委員会



算に係る意見書採択の要請

る た め の、２０１８年度政府予国庫負担制度二分の一復元を図

教職員定数改善と義務教育費求める陳情書 
建設文教常任委員会

特別養護老人ホームの開設を

30【建設文教常任委員会】



改正する条例を全会一致で可決【総務厚生常任委員会】

内の交差点改良に係る土地購入費。
早島大砂線の 工事の 進捗状況
は。
倉敷市境の工事を実施中で、用地買収は６割ほ ど完了。平成 年度
内完成予定であったが、遅れており県から延期が示される。
土木総務費の給料４１８万円はなにか。
新規採用３人分の職給。
教育費 中学校費 備品購入費
１１８万円は何か。
職員室のエアコン２台の内１台故障したため、１台購入する。

Q

A

Q

Q A

♦平成 年 度 早 島 町一般 会 計 補 正
予算（第４号）について
─ 歳 入 ─街路灯の破損で、弁償金６９２万８千円の詳細についての説明を。
事故に よ る分電盤破損、街路灯を含む故障による弁償金。

しの理由は。
議案審議の主なもの
倉敷消防局と協議を し て、新年度に 防火壁と タ ン ク 増設の 緊急防◆非常 勤 特 別 職 職 員 の 報 酬 及 び 費
災・減災事業債を充当し て事業を す
用 弁 償 に 関 す る 条 例 の一 部 を 改るため、一旦取り消す。
正する条例について
戸籍住民基本台帳の電算処理委
非常勤特別職職員とは。
託料の３７８万円の詳細は。
中学校の部活動の支援員を配置
住民票・マ イ ナ ン バーカード・するための条例改正。
通知カード・住基ネットなどの本人
支援員はどのような方を雇用す
確認情報に わ たっ て 旧姓を 記載するのか。
ることが、本人の申し出によってで専門的な知識を持った方を公募
きることで各種のデータ修正、帳票
し、教育委員会で面接し、学校教育の修正等の金額。
課で の 研修を 経て 中学校に 配置する。
総務厚生常任委員会に付託された
部活動は教育の一環で あ り、教その他の 議案については全会一致
育的な立場での指導が求められる。
で可決すべきものと決した。
安全や 発達段階を 十分考慮し、学校長が勤務実態や勤務報告書を毎 月確認し、生徒へのアンケート等も行う。学校側の要望に沿って適宜配置する。
♦平成 年 度 早 島 町 介 護 保 険 特 別会 計（ 保 険 事 業 勘 定 ） 補 正 予 算（第 号）について◆ 早 島 町一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ４◆平 成 年 度 早 島 町 介 護 保 険 特 別号）
合 計（ 介 護 サ ー ビ ス 事 業 勘 定 ）公有財産購入費４６８万６千円（第 号）についての増額は。
長津地内及び県の都市計画道路
早島大砂線工事に関連しての大池地
Q

A

A

A Q

Q

A

Q

A

A

Q

A

29

─ 歳 出 ─ＬＥＤに付け替え る防犯灯の調査委託料３００万円はなにか。
防犯灯が１５００灯、街路灯約灯合計１６８０灯で今年度は町所
有防犯灯約５００灯のＬＥＤ化を予定している。
消防費で総合対策費の重要危惧
費・燃料タ ン ク新設を次年度へ繰越

2

29

2

29

1

Q

A

Q

80 A

Q

議会活動報告

議員間の自由討議で議会活性化を

１、２期生議員が研修に参加
平成 年８月４日岡山県町村議長会主催の研修会が岡山県市町村振興センタ ーで開催され１、２期生議員が参加しました。
川崎市議会事務局長横田優氏を講師に迎え、「地方議会の役割・一般質問のあり方を考える」をテーマに講演がありました。
講師から住民と議会の関係を始め、一般質問の質問権は議員固有の権限であり、発言は住民を代表していることを常に意識すべき で あ る。 ま た
議員間の自由討
議が議会活性化につながる、など
改めて議員としての責務を再認【７月】

岡山県町村議会
議員研修会

【７月】

平成 年７月〜９月 議会活動一覧

火

備中地区３町議会
火連絡協議会
火 農業委員会
木 県南５町正副議長会
火 例月出納検査【８月】
金 備南水道企業団議会
金 新任議員研修会
木 農業委員会
金 農業共済事務組合議会
木 監査委員研修会

金 議会運営委員会

929

月 例月出納検査

火 全員協議会

火 ９月定例会【～

日】

No.58

早島町議会だより

7識する研修会でした。

29

September

8

7

8

12

20

July

4

4

25 20 11

August4

4

28 24 18 1029横田優氏の講演を熱心に聴講

ここが聞きたい！一般質問 ■いたレンタサイクルが長い間放置されていた。最近観光協会の会議のなかでこの話が出て、現在はこの制度は運営されておらず、直近年の担当者は活用の覚えがないとのこと。いつまで実施していたか。
答 副町長 現在は運営していない。
問 貸し出しの実績は。
答 副町長 不明。
問 管理がいい加減ではないのか。
答 副町長
年以上経過し当時の書類が残っていない。会議で話が出たあと即座に撤去した。
今後も町の施設管理について
は、万全の体制をとっていく。
20

Ｊアラートが作動されたが10

問 Ｊアラートが作動されてから３～４分後にはミサイルが日本を通過。この短時間で避難ができるのか。町はどのような避難対策を考えているのか。
答 副町長 県内の自治体で、このＪアラートによる情報が発令されるのは、近畿から中四国の上空を通過する場合とされている。
町としては早朝であれば、役場を含め公共施設、庁舎以外施錠されており避難するのは難しい状況
である。
窓から離れる、姿勢を低くして身を守っていただくことになる。
問 モーターサイレンや無線機の不具合が問題視されている。
モーターサイレンにおいては、聞こえない聞こえにくい時がある。移動系無線機は地域によって通じない。
早い対処が求められるが町は。
答 副町長 人為的なミスで作動しなかった時があり、そのようなミスが起きないよう注意を払い、今後も定期的に機器の確認を行
い、 ま た 電 子 サ イ レ ン の 運 用 も行っていきたい。
答 総務課長 移動系の防災無線
は場所等にもよるが、しっかりと検証し、いざという時に使えるよ
うにしていく。

8No.58

早島町議会だより

中央公民館の建て直しの計画は
問 あるのか

中央公民館東側の倉庫について禁止の札を取り付けて立ち入らないように明示している。
解体し新設することを含め早急に検討し、来年度当初予算に組み込んでいきたい。
社会教育施設を含む町の管理する施設については危機管理意識を持ち、施設利用者の安全・安心に十分留意し、適切な施設管理に努めていく。
問 中央公民館の壁の改修問題を含め、建物の建て直しの計画はあるのか。
答 教育長 壁の改修や建て直しも含めて、新しい公民館のあり方について、 月から有識者を含め来年に向けて検討していく。
問 町ではすべての施設の定期的な点検を行っているのか。
答 教育長 定期的な点検も含めて危機意識を持って取り組み適切な管理に努めていく。

問 観光活性化手段として行ってレンタサイクルについて

10

10

問 軒のコンクリートが落下し鉄筋が露出して危険な状態。昨年前
生涯学習課長とこの件で話をした
際、「 鉄筋コンクリート造では費用がかかるので、シート製のものを考えている」と言っていたが、いまだに動向が見えない。
改修なり新しく建て直すなどの考えはないのか。
答 副町長 現在は安全確保の観点 か ら、 コ ン ク リ ー ト を 撤 去 しコーンとロープで囲い、立ち入り改修が待たれる倉庫

月から有識者を含め来年に答 向け検討をしていく佐 藤 眞 治 議員

新しい公民館のあり方を検討

■ ここが聞きたい！一般質問

小 中 学 校は夏 休みを短 縮するの問 か
教育上必要であると認める時、校答 長が学期の期間を変更していく
夏休みの在り方についてを変更することができるとしている。子供たちに豊かな学びの機会を保障し、授業時数の確保と魅力ある学校行事など、特色ある教育
課程を作成するよう、学校を支援していく。

避 難 所 に 指 定 さ れ ている 施 設等は災 害 時 対 応 型に整 備されているのか

問 本町の避難所指定場所でもある学校施設は地域住民の応急的な避難所としての役割を担って行くことから、必要な耐震性の確保に加え、避難所生活に必要な諸機能を備えることが求められている。
学校施設は、教育施設として設計されており避難所としての使用に配慮されてないため使用に際して様々な不具合や不便が生じる恐れがある。
断水時でも使えるトイレや停電時の電力確保、飲料水の確保、非常用物資の備蓄通信手段の確保、お年寄りや、車いす利用者ら避難に手助けが必要な人の利用が想定されることから段差の解消など災害対応機能は備えられているのか。
答 町長 災害対策基本法等の改正により避難所での必要な安全性の 及 び 良 好 な 居 住 性 の 確 保、 食
料、衣料、医薬品等の配布など良好な生活環境の確保に努めることが求められている。
町が避難所に指定している小中学校体育館は耐震化を終えており
昨年度、食料や生活用品、災害用
簡易トイレなど分散備蓄することができた。またライフラインについては非常用発電機、ＬＰガス災
害対応バルクも設置している。

小 中 学 校 体 育 館の段 差の解 消及 び 対 策は問 小学校の体育館には段差があ28

り、中学校の体育館は階段だがどのように解消、対策を講じるのか。
答 総務課長 小学校の体育館はスロープで対応する。中学校は２階に体育館がありバリアフリーについては今後の検討課題になる。
高齢者、障害者の方々についてはバリアフリー化されている施設等に誘導ができるようしていく。

小 中 学 校 体 育 館 にエアコン 設
置の考えは

問 暑さ寒さ対策で今後体育館にエアコン設置を。
答 総務課長 教育施設としてエアコンが要るかどうかが大前提になる。避難所としてはすぐに設置するという考えはない。エアコンのついた教室へ移動することで対策をしていく。

No.58

早島町議会だより

9

浅 沼 一 徳 議員

問 ここ数年夏休みが短縮される
動きが全国的に広がっており、県内においても夏休みを短縮する動きが広がっている。県内の公立小中学校で３学期制の６０８校の内％に当たる２５９校が８月中の２学期スタートとなっている。県
教委によると、学習指導要領で定められた授業時間の最低基準は９月に２学期をスタートさせても確保できると述べている。
小中学校は今後夏休みを短縮するのかまた短縮する計画はあるのか。
答 教育長 学習指導要領に示されている授業時数は、法的根拠としての最低基準であり、授業時数の確保は各学校で責任をもって取り組むことが義務づけられている。
本町では平成 年２月に学校管理規則を変更し、校長が教育上必要であると認める時は、教育委員会の承認をうけて、学期の期間
43

ここが聞きたい！一般質問 ■保育支援者
配置助成制度
岡山市

岡山市は深刻な待機児が発生する中「子どもの生活環境の変化を避けるため」と育休退園制度を見直した。
育休退園を利用しての『待機児問題先送り』でなく、待機児対策を強めつつ次年度から１歳児までの育休退園の見直しを。
答 町長 まず待機児童の対策のほうから進めたい。継続的に育休
退園のことも考えたい。

小学校学童保育『 産休退園 』の見直しを

問 出産前後の妊婦は安静が求められる場合も多い。
町の学童保育は、年度途中に空きを待っている待機児童はいない。規定の見直しを求める。
答 町長 配慮すべきだが、家庭での保育、教育についても重要。
要望 家庭での教育が大切なのは
どの家庭も同じだ。保護者の体調管理、そして何より子ども達の継続した発達を考慮いただきたい。

その他に、「保育施設の将来計画の見直しを」「 国保税の引き上げはすべきでない」
等について質問しました。

※１ 農林水産省統計（農林水産大臣官房統計資料）

10

No.58

早島町議会だより導センターの指導のもと、収益作物への転換を図るなど方策を検討している。

保育園の待機児解消のために

つくば市 家賃補助（茨城県） 月額２万円

認 定 農 業 者の確 保 と 基 準の見
直 しを

17
ha

問 町は保育士一人当たり年間３万円の処遇改善を決めた。これ
で保育士確保策は十分か。
答 町長 待機児童を解消するための検討委員会等の設置や関係機
関と連携を図りながら取り組む。

明石市
保育士就職時に（兵庫県） 10 万円

10※1

保育園『 育休退園 』の見直しを

静岡市
月額２万5千円（静岡県）

問 育休退園の問題点①これまで築き上げてきた環境を一方的に寸断され「保育園に行けない」という急激な環境の変化についていけず、行動や性格の変化がおきることもある。乳幼児の発達のためには継続した環境だということ。
②退園しても必ず復帰できるわけではないということ
船橋市
月額３万２千円（千葉県） + 家賃補助

問 継 続し た 計 画 的 な 水 路 整 備 を

水路は農業経営の生命線。行政が主導した整備を求める。

答 本年度より継続的にすすめていく
問 町 は 農 業 振 興 地 域（ 以 下 農振 ）の整備計画は定めたが未実施。計画としてやりきる姿勢が定
まっていない。今年度の久々原地
内の水路整備事業で幹線水路の整備はほぼ完成する。
引き続き主要水路を中心に毎年整備を進めることを求める。
答 水路整備は本年度より継続的に進めていく。その手始めに（幹線水路を）久々原駅から西、汐入
川まで進めていく。
問 地域農業の担い手として認定
農業者を確保し増やすことを町としてどう位置づけるか。
答 町長 現在９名。概ね 名前後で推移している。
問 年間農業所得目標について町は４５０万円だ。町の主作目の水稲でこの所得を出すには 約１５
００俵
が必要だ。
実態に見合う目標にして認定農業者の門戸を広げること。
答 町長 一つの業としていくた
めにはこれぐらい必要。今後検討したい。
問 認定農業者への町独自の支援制度はない。施設増設・圃場整
備 等 の 経 費 や、 新 た な 作 物 栽 培を始めるための補助、町研修会の開催等、認定農業者への独自支援を。
答 町長 農地のあっせんによる規模の拡大、備南広域農業普及指全国の主な保育士処遇改善策

真 鍋 和 崇 議員

■ ここが聞きたい！一般質問

50

で、大隅樋門からの排水量増加で浸水対策に効果がある。雨水タン
クは、よその例も研究する。

No.58

早島町議会だより

11

早 島 町 立 図 書 館の開 館 時 間 を早めて利便性向上を

問 現在、早島町立図書館の開館
時間は、午前 時から午後６時となっているが、ゆるびの舎は、午前９時から開館している。ゆるびの舎が開館している時間には、図書館も開館してはいかがか。近隣にない立派な図書館であり、平成年６月 日の「教育のまち・早島」宣言もある。夢や志、思いやりをもった子どもたちの健やかな成長を支援する教育課程・環境を創造していくということもある。
ぜひ有効に活用できないか。
答 教育長 今できることは、前日 時までに電話で予約の連絡をして頂き、翌朝９時から 時の間に本の貸し出しは可能。岡山連携中枢都市圏で相互利用が始まり、
岡山市等からの利用増加が見込まれる。

10

早島町立図書館

早島町の防災対策の現状は

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問 駅南倉庫の活用を考えるべき
こういった理由で駐車場にはできない等の具体的に納得する理由を示されたい。
答 町長 当初から農業用施設の維 持 管 理 の 資 材 と か、 水 路 浚 渫のための重機置場として活用し、現在敷地内には水路整備に関するコンクリート製品や一部工事で発生した再利用可能な資材などの保管に利用している。また、多量の資材が搬入される場合などの一時仮置き場として活用している。
また、南北道路は駅全体のバリアリーの一環で申し上げた。

問 今年になって、各地で記録的大雨
による被害が多発し、甚大な被害が出ている。わが町早島
は、水路が多く、水に対しては非常に弱
い町、町としての大雨の対応はどうか。
物的にも人的にも対策・対応は万全であると言えるのか。災害があった地方自治体の首長は、テレビ イ ン タ ビ ュ ー を 受 け る と、 こぞって「想定外だ。
」との言葉を発している。わがふる里「早島町」
は、物的にも人的にも 年、いや１００年に一度の災害にも万全であったと言えるよう、現在の町としての対策・対応の進捗を伺う。
また、以前聞いた雨水タンク購入時の補助や公共施設に雨水タンク設置なども考えるべき課題になっているのではないか。
答 町長 早島町は低地が多いた
め、大雨による浸水被害が発生しやすい地形だ。現在は２か所のポンプによる強制排水で対応している。 平 成 年 に 完 成 予 定 の 五 間
樋排水機場のポンプ能力向上事業

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農 業 用 施 設 で 駐 車 場 には 使 用 で答 きない
問 立地の良い場所にある駅南倉庫の活用を考えてほしい。
前回６月議会の関連質問では、「 駅南倉庫を活用する考えは今のところない。」との答弁。その理由 と し て、
「 南 北 道 路 も な く、 駅を隔てて夜になると真っ暗になり危険であるため、今は、活用は考えられない。ただ、南北道路完成
後には考える。」とのことであった。
では、南北道路の完成予定はいつになるのか。今年度中、もしくは来年度中なのか。南北道路の完成は、かなり遠い将来の話ではな
いか。町の答弁として、頭から活用ができないと決めつけるのはおかしくないか。私は、「駅の近くで利用価値の高い倉庫や周辺の町有地を有効活用しないのは大変もったいない。
」と考えている。今、行政が動くべきであると思う。できないと言うのであれば、今、倉庫には何が入っていて、これ以上入らないとか、倉庫周辺の土地は、

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27

18

佐 藤 政 文 議員

駅南倉庫

ここが聞きたい！一般質問 ■24

大型車の巻き込みを防ぐ対策、車
道と歩道の間にガードレールを設置する対策等が必要ではないか。
さらに来年 月には敷地内に同一の倉庫が建設、稼働される予定と聞いている。ますますこれら対策が必要と感じる。
答 町長 まだ様子を見てみない
とわからない点もあり、何かある
ようなら強く申し入れし、改善をしていく。

空き家の指定に関する通知等をしている。
問 空き家の所有者等に対し利活用も含めアンケート調査を実施してはどうか
答 町長 政策として「空き家バンクへ登録して利活用を図ってはいかがですか」と言うことを広報誌等で周知を行っている。
問 空き家除去補助金制度のこの半年間の利用状況は。

答 町長 一人の方が利用した。

永年放置されている空き家

空き家等の条例制定から半年経過後の運用状況を問う

問 ３月議会において早島町空き家等の適正管理に関する条例が可決され４月１日から施行している。この条例制定後、半年を経過しているが、現在までの運用状況
ならびに、空き家の件数について
尋ねる。
答 町長
年度に空き家実態調
査 を し、 町 内 件 の 空 き 家 を 確
認、調査結果をもとに３回空き家等対策協議会を開催している。そのうち 棟を特定空き家と認定。
棟のうち９棟は危険と判断されたため、所有者等に事前通知を行い、連絡のない所有者に対しその後改善指導書の通知を行っている。残りの８棟については、特定
70

10

16

11

28

12

No.58

早島町議会だより

大 和ハウス物 流 倉 庫の稼 働にとも問 なう交通渋滞、安全対策を問うも う １ 社 は キ ュ ー ソ ー、 こ れ は
キューピー食品の関連会社で、お菓子類を中心で扱う。現在冷蔵設備がないため設備を整備したのちの運用で、今後どの程度の頻度で搬出搬入が行われるのはわからない。
問 若宮団地から無津交差点は、歩道はあるが、車両の飛び込み、

17

町内の通行について安全な運行を
答 申
し入れた

24

答 副町長 １社はエディオン、

17

守 議員

平岡

問 無津交差点北、県道西側に大和ハウスの物流倉庫が建設され、月から稼働となり交通渋滞が懸念される。またこの県道は通学路でもあることから、今後の交通渋
滞、安全性についてたずねる。
答 町長 この物流倉庫は 月１日より稼働と聞いている。大和ハウスの方と話す機会があり県道に出入りする際や町内の運行について安全な運行を申し入れた。倉庫に入居の企業は２社で、１社の搬出時間は現在では９時から 時まで、もう１社は 時間稼働とのこと、ほとんどのトラックは国道２号方面からの出入りになると聞いている。
問 町として、この大和ハウスの物流倉庫が稼働した時、１日、どの程度の大型車輛、また小型車両が出入りするのか、また時間帯についても 時間中どのような動きになるのか、それらは確認できているかお尋ねしたい。
1010月より稼働する大和ハウス物流倉庫

■ ここが聞きたい！一般質問

中川町政の自己評価と今後の問 政
策 方 針 を問 う

医療・福祉・防災について

設の建設は。
③総合型地域スポーツクラブの設立は。
答 町長 ①検討委員会を立ち上げ、待機児童問題を解消していきたい。
②子ども子育て会議等の意見を聞きながら今後検討したい。
③来年度には設立準備委員会を立ち上げ、地域型スポーツクラブ設立を目指す。

なさんの知恵を借りながら
答 み
まちづくりをおこなっていく
教育・子育てについて子育てするなら『早島町』そう言われるまちであって欲しい。

問 町長は就任挨拶で「教育・子育て・医療・福祉や行財政改革に力を入れ、豊かさが実感できる町を目指す」と決意を示し、町政運営を行ってきた。丁度任期の半分となった中川町政の公約の検証を兼ね、自己評価と今後の方針を問う。
ま ず 教 育・ 子 育 て に つ い て だが、①待機児童ゼロ対策は。
②雨の日でも遊べる子育て拠点施
問 次 に 医 療・ 福 祉・ 防 災 に ついて、①高齢者が交流できる「たまり場」は、当初は高齢者も現役
世代も子どもたちも気軽に集える場所と認識しているが、実態は週一回、地域で集まって開催される「 百 歳 体 操 」に な っ て い る よ う に思えるが。
②早島駅周辺の整備とバリアフリー化は、その時に備え、基金の創設や施策を検討してはどうか。
③生活道路整備と通過交通対策としての駅前バイパス線は実現するのか。
答 町長 ①老若男女が集えるよ
うな場所になれば良いと思うが、現在は高齢者の介護予防に重点を置いている。
② 年度乗降客は２３６２人と、
前年度１０６人増となった。いずれにしても、３千人／日に増やすことが重要な課題だと考え、引き続きＪＲと協議をしていく。
③早島駅周辺整備と併せ、都市計
画道路駅前バイパス線も一体的か
つ、総合的に検討していきたい。
地域間連携について28

問 次に地域間連携として、早島の特性と魅力を活かす「道の駅」の誘致をあげているが、以前、地域の賑わい創出を目的とした拠点施設を考えていると述べていたが、その後の考えは。
答 町 長 「 道 の 駅 」は 広 大 な 面積の用地確保と莫大な費用を要すことから困難ではあるが、現在、持続可能なまちづくりを進めるた
めの羅針盤となるグランドデザイ
ンの作成に取り組んでいる。その中で、クロスポイントという本町の特性を生かした広域交流拠点機
能の導入を目指したい。

経済が元気な早島について

地域の魅力を見つけ、人・モノ・文化の交流を生み出す拠点。

問 最後に、経済が元気な早島について①地場産業・中小企業への融資や雇用を支援についてだが、融資や支援制度を倉敷市並にはできないのか。
②農業の地産地消と６次産業化の推進はどこまでできているのか。
答 町長 ①行政規模の違う、倉敷市と同じとはいかないが、実情を踏まえた地場産業、中小企業への支援をしていく。
②現在、学校給食において地産地消の取り組みをおこなっている。
また、６次産業化も県の農業改良普及所などの協力を得ながら進めていきたい。

No.58

早島町議会だより

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佐 藤 智 広 議員

ここが聞きたい！一般質問 ■問 ヘルプマークは義足や人工関節を使用し、内部に障がいを持たれている方、妊娠初期の方、精神障がいを抱えている方等、配慮や援助が必要な方（日常生活の中で困ったときに周囲に理解や支援を求める）を対象としている。
外見ではわからない障がいや、難病を抱える人たちが外出先（避難所等）で周囲に手助けを求めや
すいヘルプマーク・ カ ー ド を 導
入してはどうか。
答 町長 近隣の市町村の取り組みの事例を研究 し、 平 成 年度から導入していく。
小・中学生に認知症教育を

認知症といえば、高齢者というイメージがあるが、現在では若年性認知症（ 歳から 歳までの間に発症する）で４万人以上の方が治療されている。
全国で認知症予防の取り組みをされているが、認知症になったと
きの取り組みも大事と考える。
先には認知症があると理解している子供は少ない。子供たちに何を伝え、どうあってもらうことが認知症者にとって住みやすい環境
なのか、小・中学生に認知症教育はされているのか。
答 教育長 将来担い手となる児童・生徒が認知症を正しく理解す
ることは重要なことであり、徘徊
高齢者を守っていける地域づくりには、早い段階での意識づけが大切だと考える。
本町の小・中学校では、総合的な学習の時間で福祉について考え、理解を広げている。今後も認知症の方が自分らしく暮らせる社
会を目指して前向きに取り組む子

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問 平均寿命が延びてきたわが国
では、今後多くの方が認知症になることを心配されている。

65

18

供たちを育てていきたい。

高 齢 者 に Ｑ Ｒコ ー ド ラ ベル の配布を

問 認知症の人を地域ぐるみで支え合っていくことが大事である。
徘徊される高齢者を早期発見する
ため、事前に登録した高齢者の方にＱＲコードラベルを配布してはどうか。
答 町長 本町は昨年、早島町認知症高齢者等見守り徘徊ネット
ワーク事業を立ち上げ、今年度模
擬 訓 練 を 行 っ た。 徘 徊 に つ い ては、 二 次 災 害 な ど 懸 念 さ れ、 いかに早く発見するかが重要と考える。
認知症に対する正しい知識の普及を行うとと も に、 Ｑ
Ｒコードも
含め有効な
手段を検討
したい。
赤ちゃんの駅設置を

問 町内で赤ちゃんの駅はゆるびの舎に１か所と確認している。
以前の一般質問に、安全、衛生面等課題があり、検討したいとの答弁だったが。
答 町長 図書館、ぞうさん広場の利用者の方にはご利用いただいているが、ＰＲが足りないと感じている。広報誌やホームページな
どで場所や使用目的をＰＲしていく。
問 今 夏 の 花 火 大 会 で、 若 い お
母さんがグラウンドの隅っこで赤ち ゃ ん を バ ス タ オ ル で 隠 し、 熱
い中を授乳されていた。荷物も多く、赤ちゃんの駅を探すのは大変である。移動式赤ちゃんの駅を提供してはどうか。
答 町長 安全・衛生面などの配慮が必要。しかし気軽に外出できるよう、安心して子育てを支援す
る こ と は 重 要。 ニ ー ズ に 合 っ た
サービスを展開していく。

14

No.58

早島町議会だより

問 ヘルプカードを導入してはどうか
答 平成 年度から導入する

松 森 京 子 議員

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■ ここが聞きたい！一般質問

年 間で公 約の行 財 政 改 革 断 行
問 ２と今後の見通しはどうか

答

超過勤務についてた。職員（公務員）は基本的に日本国憲法を遵守とあり、その基本を忘れていた。今一度再認識していただくため、職員研修をこれからもやっていく。

社 会 保 障 関 係 費の増 大 と 老 朽 化
対策で大変厳しい問 行政経験があるから取り組める改革で、行財政改革断行と徹底して無駄を排除し未来に投資します。そしてできることをやる役場
から、これからはやらなければならぬことを実行する「闘う政策集団」に変えますと断言されているが、２年間でどの程度断行されたのかその内容を問う。
答 町長 早島町の財政状況は財政の硬直化は若干改善したが、扶助費を中心とする社会保障関係費が右肩上り、更にインフラ施設の維 持 管 理 費 の 増 大。 老 朽 化 対 策
等で財政運営は大変厳しい。
問 超過勤務の多い部署があり、過去３年間見ても結構多いが、何とか他の部署からの応援とか対応できなかったのか、仕方がないと思われたのかお聞きする。
答 町長 超勤の問題は、今、国が働き方改革ということで、何が大切で省けるものは何か、合理的にできるものは何か等、改善も含めて指針を出させていただいて、
もう一度きちっと仕事の内容を見直して、仕事の働き方を改めていくようやっている。

職員の退職金について

長はどのように受け止めているのか。
答 町長 組織は地方創生という新しいジャンルが入って、まちづ
くり企画課に地方創生推進係を設け、全般的に各課と連携をとってやっていくという体制をとらせて今やっている。人事評価については最終的には現在県が行っている
ように、手当てにも一部反映する辺りまでトータルに考えていきたい。

改革にスピード感を問 国が国家公務員の退職金を３％減額した。町は国の退職金規程と合わせてその内容がわかれば教えていただきたい、また今の退職金を下げる方向か。
答 副町長 国が退職金３％高いという評価が出たら町でも判断する。現時点ではまだ結論は出てない。

組織体制の最適化について

問 最適化とは、特別の目的に最適の計画・システム設計することとあるが、地方創生等がそれにあたるのかどうか。
答 町長 世の中の仕組み、社会の制度も変わってきて、それに対応して仕事が出来る、それが私の最適化で、その１つが地方創生でその時々に合わせて係・課を変えて対応していきたい。

農 業 の 地 産 地 消 と６ 次 産 業 化の推進

問 公約で農業の地産地消と６次産業化を推進しますとあるが状況はいかがか。
答 町長 農業の問題はつくり手、 土 地 を 持 っ て 農 業 を さ れ る方、耕作を受けられている方、農協の指導等々いろんな問題があって難しい面が出ているので検討してまいりたい。

No.58

早島町議会だより

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人事評価について

問 人事評価については 年度に試行的に導入し、 年度から本格的に導入されて２年が経つが、町
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職員の服務規程の順守

問 先般続けて職員の不祥事が起こったが何故なのか。職員の服務規程があるが順守されているのか、どこに問題があって起きたのか。しっかり調査したのか。
答 町長 基本的にはコンプライ
アンス、法令遵守、その根本が不祥事を起こした職員には欠けてい28

小 池 宏 治 議員

発
行

民生・児童委員紹介

担当地区

写 真

早島町議会

氏

名

民生委員は生活上の困りごとに対する最も身近な相談相手です。また民生委員の中から、子どもや児童福祉に関する相談支援を専門的に担当する主任児童委員が指名されています。

〒７０１─ ０３０３
岡山県都窪郡早島町前潟３６０ ─ １

矢尾・イト－ピア

はやし

ひ

林

で

日笠山・官舎

か

み がき

日出香
塩

ＴＥＬ（０８６）４８２─ ２６０８
ＦＡＸ（０８６）４８２─ ４０５８

やす はら

安原

三垣

津

市

まさ お

わた なべ

雅夫

渡邉

金田・下野・
備南台

噂

みず はた

水畑

ひろ み

こま い

宏美

駒井

三軒地・久々原

ふく とみ

福冨

場

市

あきら

なん ば

おお た

まさ こ

さ とう

みち こ

道子

さ とう

真子

佐藤

綾子

まさ ひろ

かず よし

おお もり

大森

ま

り

こ

眞莉子

が わら

お

の

だ

泰子

片

きよ し

小河原

やす こ

寺山

本

田

ろく たに

清志

けん そ

六谷

建三

主任児童委員前潟・下前潟

小野田

てら やま

忠行

舟

秀昭

大池・ニュ－早島

ただ ゆき

堤

ひで あき

友永

山

つつみ

お

とも なが

和孝

中

政弘

真磯台

かず たか

佐藤

宮崎・弁財天

一義

津

さ とう

塩地・花町・
小浜・頓行

長津・畑岡

佐藤

あや こ

場

島

けん じ

もり

無

森

難波

前潟・下前潟

太田

とよ こ

宮

豊子

旭

賢二

若

しゅう さく

ちく ご

修作

筑後

よし かつ

てら やま

ず

か

58

◆編 集 後 記 ◆

60

ち

千津嘉

議会だよりも 回を迎え、あと２回で発行数 回の還暦

寺山

時間を費やすのは、限られたを要約することです。日本語の表現は様々あり、また、人それぞれの話し方には個性があります。録音テープから原稿を書き起こす際に、同音異語に悩むこともたびたびです。思い込みで表現を替えたことで本人の意図したものとは全く異なった内容になってしまうこともあります。
「正

しく伝えること」の難しさを痛感します。言論の府と呼ばれる議会から正確な情報を発信すべく、また、町民の皆さんに「読んでもらえる、読みたくなる紙面作り」に今後も心がけ、議会だよりの充実に

議会広報特別委員会

議会広報特別委員会

集

努めてまいります。

編

義勝を迎えます。編集作業で最も

とし かず

敏和

とも み

友實

宮

紙面の中に議会でのやり取り

よこ やま

横山

若