令和 4 年 9 月
ＪＡバンク新潟県信連

ＪＡバンク新潟における地域密着型金融の取組状況（令和 3 年度）

ＪＡバンク新潟（県下 19ＪＡと新潟県信用農業協同組合連合会）では、農業と地域社会に貢献するため、「ＪＡバンク新潟中期戦略」に基づき、地域密着型金融の推進に取り組んでおります。
令和 3 年度の地域密着型金融の取組状況について取りまとめましたので、ご報告いたします。

≪目次≫

１

農山漁村等地域の活性化のための金融支援・・・・・Ｐ２

２

担い手の経営のライフステージに応じた支援

・・・・・Ｐ５３

農山漁村等地域の情報集積を活用した持続可能な農山漁村等地域育成への貢献

・・・・・Ｐ111

１ 農山漁村等地域の活性化のための金融支援
ＪＡバンク新潟は、地域における農業者との結び付きを強化し、地域を活性化するため、次の取組みを行っています。
（１）農業融資商品の適切な提供・開発
ＪＡバンク新潟は、各種プロパー農業資金を提供するとともに、農業近代化資金や日本政策金融公庫資金の取扱いを通じて、農業者の農業経営と生活をサポートしています。
令和 4 年 3 月末時点のＪＡバンク新潟の農業関係資金残高（注 1）は 69,192 百万円（うち農業経営向け貸付金 39,546 百万円）、日本政策金融公庫等の受託貸付金（注 2）残高は15,698 百万円を取り扱っています。
（注 1）農業関係資金とは、農業者および農業関連団体等に対する貸出金であり、農業生産・農業経営に必要な資金や、農産物の生産・加工・流通に関係する事業に必要な資金等が該当します。
（注 2）ＪＡバンク新潟が農業者の窓口となり、日本政策金融公庫などの貸付金の受託取扱いを行っています。

【営農類型別農業資金残高】
種類（単位：百万円）

令和 4 年 3 月末現在

農業経営向け39,546

穀作

20,553

野菜・園芸

2,182

果樹・樹園農業

767

工芸作物

152

養豚・肉牛・酪農273

養蚕－

その他農業

14,083

農業関連団体等

29,646

計【資金種類別農業資金残高】
種類

69,192（単位：百万円）

令和4年3月末現在

プロパー農業資金

58,430

農業制度資金10,762

農業近代化資金4,403

その他制度資金

6,359

合

計

2 「農業関連団体等」には、ＪＡや全農とその子会社等が含まれています。

1,533

養鶏・鶏卵合（注）
1 「その他農業」には、複合経営で業種が明確に位置づけられない者および農業サービス業が含まれています。

（注）
1 「プロパー農業資金」とは、ＪＡバンク原資の資金を融資しているものをいいます。
2「農業制度資金」は、①地方公共団体もしくは日本政策金融公庫の資金をＪＡバンク新潟が転貸で融資するもの、②地方公共団体等が利子補給等を行うことでＪＡバンク新潟が低利で融資するものを対象としています。

3「その他制度資金」には、農業経営改善促進資金（スーパーＳ資金）や農業経営負担軽減支援資金などが該当します。

69,1922

【農業資金の受託貸付金残高】
種類（単位：百万円）

令和4年3月末現在

日本政策金融公庫資金

15,698

その他－合計15,698（注）ＪＡバンク新潟では、主にＪＡを窓口として、日本政策金融公庫資金の受託貸付金を取り扱っています。

ＪＡバンク新潟は主要な農業関係の制度資金である、農業近代化資金の取扱いにおいてトップシェアとなっています。
【新潟県の農業近代化資金残高】（令和 3 年 12 月末時点）
新潟県内総貸付残高
4,415 百万円
うちＪＡバンク新潟残高 4,397 百万円〔出所：新潟県農林水産部経営普及課〕

農業近代化資金 県内シェア（令和 3 年 12 月末時点）（２）アグリビジネス投資育成株式会社等によるファンドの活用
ＪＡバンク新潟では、お客さまの資金調達手段の一つとして、農業法人育成のための資本供与の仕組みである「アグリシードファンド」や「担い手経営体応援ファンド」、「プロパー投資」による出資を提案しています。
令和 3 年度末の出資先は 15 先、出資総額は 122 百万円となりました。
【農業者向けファンド取扱実績(令和 4 年 3 月末)】
（単位：先、百万円）ファンド名

先数

出資額

アグリシードファンド

1277

担い手経営体応援ファンド

235

プロパー投資1

1015122合計3

（３）担い手のニーズに応えるための取組み
ＪＡバンク新潟では、地域の農業者との関係強化を目的とした体制整備に取り組んでいます。
信連では、農業部を「県域農業金融センター」と位置づけ、ＪＡの指導・サポート機能と農業法人等への融資相談機能を併せ持つことで、一元的な取組みを進めています。ＪＡの体制整備や人材育成を支援するとともに、ＪＡと連携した協調融資などにも取り組んでいます。
県下 19ＪＡでは、担い手への訪問・資金提案活動を中核的に担う「農業融資相談員」をＪＡ本支店(所)に 181 名配置し、また、農業融資の実務を統括する「担い手金融リーダー」を 22 名配置しています。
農業融資相談員等の相談対応力向上を目的に、ＪＡバンク独自の農業融資資格制度である「ＪＡバンク農業金融プランナー」の資格取得を進めており、農業融資相談員のうち 139 名が資格を有しています。また、日本政策金融公庫が実施主体となる「農業経営アドバイザー」資格の研修・試験にも取り組み、農業融資相談員のうち 32 名が資格を有しています。
また、ＪＡが総合力を発揮し農業者の多様なニーズに応えていくため、信連を含めた中央会・連合会の共通的な部署である「ＪＡグループ新潟担い手支援室（略称：担い手サポートセンター）」が中心となり、農業法人設立、経営計画策定および事業承継の個別提案活動や事業横断的な会議・研修会の開催等を通じ、ＪＡ内事業間連携の強化を支援しています。

担い手支援にかかる体制図

ＪＡバンク新潟県信連

農業部（県域農業金融センター）

ＪＡ指導担当農業融資担当● 県域農業金融企画立案・ＪＡサポート● 農業法人・農業関連団体向け貸出● 人材育成・研修・セミナー企画● 日本政策金融公庫（農林水産事業）受託業務● 利子・保証料の補給・助成事務

・農機具ローン一次審査

・ＪＡ内事業間提携の支援（農業法人設立、経営計画策
定等の個別提案、事業横断的な会議・研修会 等）

信連

ローンセンター等

等

連
携中央会・全農・共済連

・ネットワーク構築

・農商工連携（賛助会員）（情報誌発行、ビジネスマッチング 等）

県農業法人協会

ＪＡグループ新潟担い手サポートセンター● 中央会・連合会の共通的な部署（中央会内に設置）● 県農業法人協会の事務局

4信連融資部

２

担い手の経営のライフステージに応じた支援
ＪＡバンク新潟は、担い手をサポートするため、ライフステージに応じて、次の取組みを行っています。

（１）「にいがた農業応援ファンド」による助成「農業者の所得増大」「農業生産の拡大」「地域の活性化」を基本目標とするＪＡ自己改革を不断の取組みとしていくため、農業者への支援パッケージとして、「にいがた農業応援プログラム」を展開しました。
中でも、柱となる事業の一つである「にいがた農業応援ファンド」について、令和 3 年度は、「新潟県園芸振興基本戦略」の取組みを新潟県および関係機関と一体となって一層推進していくため、「1 億円園芸産地チャレンジ事業」の助成枠を拡充しました。また、「園芸生産拡大支援事業」、「新規・親元就農応援事業」および「商談会等販路拡大の活動支援事業」を継続し、農業者の取組みを支援しました。 にいがた農業応援ファンドを活用し、効率的な作業のための機械を導入【にいがた農業応援ファンド取組実績（令和 3 年度）】
事業名

申請件数

申請金額

（単位：件、千円）

採択件数

採択金額

1 億円園芸産地チャレンジ

8221,476

8221,476

園芸生産拡大支援

13422,402

13221,963

新規・親元就農応援89

17,80089

17,800

商談会等販路拡大の活動支援

5500

5490

310

62,178308

61,729合計（２）次世代農業者の育成支援
ＪＡバンク新潟では、新規就農者の経営と生活をサポートするため、「青年等就農資金」等を取り扱っているほか、上記（１）のとおり、ＪＡバンク新潟独自のにいがた農業応援ファンド「新規・親元就農応援事業」を展開しています。
【新規就農者をサポートする資金の取組実績】（単位：件、百万円）
資金名

令和 3 年度

令和 4 年 3 月末
残高

実行件数

実行金額

青年等就農資金22149436就農支援資金－－8合22149444

計（注）平成 26 年 4 月 1 日付の法改正により、就農支援資金の新規取扱いは終了となり、新たに青年等就農資金が創設されました。

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（３）食農バリューチェーン構築による農業・地域の成長支援
ＪＡバンク新潟は、農林水産業の成長力・収益力強化のため、ビジネスマッチングによる販路拡大等の農商工連携推進に取り組み、「農業と地域の架け橋」としての機能を発揮しています。
【情報誌「Ｓｏｌｅ！にいがた」の発行】
農商工連携推進の一環として、フリーペーパー形式の情報誌「Ｓｏｌｅ（そーれ）！にいがた」を平成 22 年 7 月に創刊、以来年 4 回発行しています。
この情報誌では、「農・商・工をつないでみんなでつくる新潟の元気！」を合言葉に、県内の農業や産業に関する幅広い情報の提供により、農業生産者・ＪＡグループと地域の企業、さらには広く地域の皆さまとの結び付きを強め、新たなビジネスチャンスを創出するきっかけづくりを目指しています。
Ｓｏｌｅ！にいがた※県内のＪＡ窓口や直売所、道の駅、スーパー等で無料配布しています。
※バックナンバーは、Sole!にいがたホームページまたは信連ホームページからご覧いただけます。

（４）講演会・セミナー等の開催
ＪＡバンク新潟では、農業法人等の経営安定化支援や参加者同士の情報交換、ネットワークづくりの場を提供することなどを目的として、セミナーや個別相談会を開催しています。また、融資取引先や農業法人等の皆さま向けに、講演会やセミナーを開催し、異業種間の交流を促進しています。
<令和 3 年度に開催したセミナーの概要>
名称

第 15 回農業法人経営者セミナー

主催者

対象者

内容

【第一部】
演題：「コロナ禍において求められる農業経営」
県下農業法人 講師：新潟食料農業大学 青山浩子 氏
信連
およびＪＡ等 【第二部】
演題：「カガヤキ農園の取り組み」
講師：㈲エーエフカガヤキ 代表取締役 立川幸一 氏※令和 3 年度は、新型コロナウイルス感染症の影響に鑑み、セミナーを収録したＤＶＤを農業法人等の皆さまに提供する形での開催となりました。
（ＤＶＤ提供枚数：849 枚）

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（５）事業性評価を通じた農業者の経営課題把握・課題解決ソリューションの提供・蓄積
信連では、農業所得の向上および農業者の満足度向上に向けた取組みとして、地域の中核的な役割を担う農業者に対し、業種特性や外部環境・内部環境を踏まえたヒアリングを行い、経営・事業の課題解決に向けて、ＪＡや関係機関、専門家等と連携し、適切なソリューションの提供に向けて取り組んでいます。
今後も、ソリューション提供先の課題解決に向けて進捗状況を確認し、取組事例を蓄積していきます。
【具体的取組事例①】
営農類型
穀作、野菜・園芸概要

米作を中心としながら園芸作物の生産にも注力している農業法人に対して、経営課題や将来展望等のヒアリングや財務内容分析を実施し、課題の抽出・整理を行いました。
以上を踏まえて、利益体質への転換や経営基盤強化を実現していくにあたり、部門ごとの改善点を共有したうえで、解決に向けたソリューションの提案を行っています。
①芋部門
圃場面積に対して各種管理が不十分であり反収が少なく、費用が嵩んでいることから収益性が低いことに加え、機械化が進んでいないこと等から作業効率にも課題が生じているため、圃場管理の徹底や各種作業の見直しを提案しました。
②水稲部門
近年拡大した圃場の反収が低位であるなど、圃場ごとの反収にばらつきが生じていることから、土壌診断を実施のうえ、各圃場に最適な管理・栽培方法を実践するよう提案しました。
③米（直接販売）部門
ネット販売を中心に直接販売における販売価格が低く設定されているため、見直しの余地が存在することから、既存取引先および新規取引先との価格交渉の実施を提案しました。
引き続き、経営者との対話を通じて進捗状況を確認しつつ、解決すべき課題の共有と最適なソリューションの提供を行っていきます。

成果（効果）

既存事業の収益改善に取り組み、利益を生み出す事業モデルを確立して経営基盤の安定化を図るとともに、将来的には規模拡大によってさらなる売上高の伸長および収益性の向上が期待されます。

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【具体的取組事例②】
営農類型
穀作、野菜・園芸概要

米作を中心に大豆、冬季にはハウスにて園芸作物の生産を行っている農業法人に対して、仕入や生産、流通・販売等経営面の特徴や将来展望のヒアリングおよび財務分析を実施し、課題の抽出・整理を行いました。
整理した内容を踏まえて、品目別収支分析を実施し、短期・中期・長期的な経営ビジョンの実現に向けた収益改善および経営基盤強化を目指していくにあたり、ＪＡ営農部門とも経営課題を共有したうえで、解決に向けたソリューションを提案しました。
①経営資源の有効活用
固定資産の運用効率向上のため規模拡大計画の早期実施や、冬季の従業員の効率的な稼働に向けた新規収益源としての除雪作業受託を模索することを提案しました。
②水稲の生産性向上
反収向上の余地を探るとともに、生産ノウハウを蓄積・継承するため、前代表が他の社員への技術指導を継続していくこと、ＪＡの営農指導に基づく土壌分析・改良、ＪＡ主催の研修会への参加による技術力向上を提案しました。また、生産コスト低減の観点から直幡栽培の拡大についても提案しました。
③品目構成の見直し
生産品目ごとの栽培技術の成熟度に偏りがあり、採算性にも大きな差があることから、同法人が自力で品目別の反収・単価・各種費用を把握し、ＪＡから営農情報および農政情報の提供を受けながら定期的に品目構成の見直しを行えるよう提案しました。
④新規販路開拓
高単価な直販や古代米の新規販路開拓の意向があることから、当会の広報誌掲載によるＰＲ活動やネット販売の拡大、当会取引先とのビジネスマッチングを提案しました。
引き続き、経営者との対話を通じて、ＪＡと連携しながら解決すべき課題の共有と最適なソリューションの提供を行っていきます。

成果（効果）

規模拡大に伴う収量増加および経営資源の有効活用により収益性を高め、持続的で高収益な事業運営体制が構築されることが期待されます。

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（６）被災者等への支援
ＪＡバンク新潟では、新型コロナウイルス感染症により影響を受けた農業者や、各種自然災害等の被災者を支援するため、相談窓口を設置したほか、対策資金等の創設や個別融資先の経営状況に応じた償還条件の緩和等に対応しました。
【災害対策資金の取組み】（単位：件、百万円）

ＪＡ名

内容

件数

貸付実行
金額

新型コロナウイルス感染症緊急対策資金

ＪＡバンク新潟

新型コロナウイルス感染症により影響を受けた農業者に対し、ＪＡグル
ープ新潟および農林中央金庫からの利子補給による低利の資金を令和 2年度に創設し、取扱いを継続

412

令和 3 年度災害復旧支援資金

ＪＡバンク新潟

凍霜害や暴風被害を受けた農業者に対し、ＪＡグループ新潟からの利子補給による低利の資金を創設

88

175

ＪＡバンク新潟

令和 3 年産米価格の下落等により影響を受けた農業者に対し、ＪＡグループ新潟からの利子補給による低利の資金を創設

487

962579

1,149

取組事例

令和 3 年度緊急農業経営安定対策資金合 計（７）経営不振農業者の経営改善支援
ＪＡバンク新潟では、負債整理資金の対応等にあたり再生計画の策定支援や経営指導など、農業者の経営改善支援に取り組んでいます。
【令和 3 年度

農業者の経営改善支援等の取組実績】
期初経営改善支援
取組先Ａ

正常先 ①

（単位：先）

Ａのうち再 Ａのうち期 Ａのうち期 再生計画策 ランクアッ
生計画を策 末に債務者 末に債務者 定率プ率定した先数 区分がラン 区分が変化 ＝ａ／Ａ ＝ｂ／Ａａ
クアップし しなかったた先数
先数ｂｃ22191986.4%

35692317.1%

25.7%

60150.0%

16.7%

破綻懸念先 ④31732322.6%

9.7%

実質破綻先 ⑤201021850.0%

10.0%

破綻先 ⑥0000－－

92

23156925.0%

16.3%

114

42158836.8%

13.2%

要うちその他要注意先 ②
注意
うち要管理先 ③
先小計（②～⑥の計）
合計（注）期初経営改善支援取組先および債務者区分は令和 3 年 3 月末時点のものです。

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（８）負債整理資金による経営支援
ＪＡバンク新潟では、農業者の経営再建を支援するため、負債整理資金を取り扱っています。
【令和 3 年度 負債整理資金の貸出実績】
資金名（単位：件、百万円）

実行件数

実行金額

令和 4 年 3 月末残高農業負担軽減支援資金

326641

畜産特別資金12453

土地改良負担金対策資金

337418

農業経営負担軽減支援資金－－28

その他－－20

787

1,161

合 計

（注）1 農業経営負担軽減支援資金は、営農に必要な資金を借り受けたために生じた負債の借換えのための制度資金であり、ＪＡなどの融資機関において取り扱っています。
2 畜産特別資金は、過去の負債の償還が困難な畜産経営者に対する長期・低利の借換資金であり、ＪＡなどの融資機関において取り扱っています。

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３

農山漁村等地域の情報集積を活用した持続可能な農山漁村等地域育成への貢献
ＪＡバンク新潟では、地域と農業者の結び付きを強化し、地域を活性化するため、また、地域への社会貢献のため、次の取組みを行っています。

（１）ＪＡバンク新潟食農教育応援事業の展開
ＪＡバンク新潟では、将来を担う子どもたちの農業や自然環境、金融経済に対する理解を促進することを目的とした「ＪＡバンク新潟食農教育応援事業」を展開しています。
主な取組みとして、ＪＡ等による子どもを対象とした食農教育活動への助成事業や、補助教材「農業とわたしたちのくらし」（小学校高学年向け、特別支援学校生向け）の無償配布を実施しています。小学校高学年向け補助教材は県下の小学校 442 校へ 21,530
部、特別支援学校生向け補助教材は県下の小学校・特別支援学校 22 校へ 389 部を贈呈
し、各学校において授業等に活用されています。
また、県下ＪＡでは、下表のとおり食農教育にかかる様々な実践活動に取り組んでいます。令和 3 年度においては、県内 18ＪＡが当事業を活用して食農教育活動を実施しました。各ＪＡがコロナ禍においても創意工夫のうえ、地域の活性化の取組みとして、地域に根差した食農教育活動に力を注いでいます。
【「ＪＡバンク新潟食農教育応援事業」を活用した各ＪＡの活動内容】
ＪＡ名

活動名

活動内容

ＪＡ新潟市

農業体験作文コンクール

小中学生を対象に、農業体験学習「学校教育田」の体験に基づく作文コンクールを実施。

ＪＡかみはやし

野菜・花植え体験

園児を対象に、野菜・花の苗植えの体験を実施。

ＪＡ北越後

ミニクリスマスツリー作 小学生を対象に、地元切花農家の花りを使用し、切花の紹介をしながらクリスマスツリー作りを実施。

ＪＡ胎内市

小学校田植え・稲刈り体 小学生を対象に、田植え・稲刈り体
験学習
験学習を実施。

ＪＡ北蒲みなみ（現ＪＡ新潟かがやき）

食農教育出前授業

幼稚園児・保育園児を対象に、食と農についての紙芝居・エプロンシア
ター・クイズを実施。

ＪＡささかみ（青壮年部） 学童農園
（現ＪＡ新潟かがやき）

小学生を対象に、稲作栽培の体験を実施。

ＪＡ新潟みらい（現ＪＡ新潟かがやき）

空き容器で野菜づくり

親子を対象に、豆腐パックなどの空き容器を利用した野菜づくり体験を実施。

ＪＡ佐渡

お茶摘み取り体験

小学生を対象に、地元農家の指導による茶摘み体験を実施。

ＪＡにいがた南蒲なんかん育ちの元気スク 小学生親子を対象に、スクール型農ール
業体験、野菜（ブロッコリーなど）栽培、冬野菜収穫、調理体験を実施。
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ＪＡ名

活動名

活動内容

ＪＡ越後ながおか

小学生向け料理本「Let's 小学生を対象に、ＪＡオリジナル料ｸｯｷﾝｸﾞ」配付
理本を作製・配付し、家庭での調理体験を実施。

ＪＡ越後さんとう

笹団子＆笹寿司作り

園児・小中学生親子を対象に、郷土食である笹団子・笹寿司作り体験を実施。

ＪＡ越後おぢや

農業体験学習出前授業

小中学生を対象に、野菜苗の移植の出前授業を実施。

ＪＡ北魚沼

食農教育図画コンクール

小学校を対象に、「地元のお米・野菜・ぼく・わたし」図画のコンクールを実施。

ＪＡみなみ魚沼

夏休み子ども料理教室

小学生を対象に、料理レシピと食農クイズ等の冊子を作製し配付。

ＪＡ十日町

どろんこキッズスクール

小学生を対象に、バケツ稲作り、サツマイモ苗植付、収穫したお米の調理体験を実施。

ＪＡ津南町

どろんこ体験学習

小中学生を対象に、野菜、米、花の栽培体験学習を実施。

ＪＡえちご上越

ちゃぐりん道場

小学生親子を対象に、お米の授業、調理実習、プランター栽培、みそ作り体験等を実施。

ＪＡひすいおにぎり作り体験

園児を対象に、地元産のお米でおにぎり作り体験を実施。

〈ＪＡ越後おぢや

農業体験学習出前授業の様子〉

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（２）文化的・社会的貢献活動
ＪＡバンク新潟では、地域社会の一員として、文化、スポーツ、社会福祉、環境などの分野で幅広い地域貢献活動を展開しています。
○新潟市アグリパーク「アグリ・アート展」への協賛
芸術活動を通じて子どもたちの農業への理解を深め、アグリ・スタディ・プログ
ラム※の更なる充実に貢献することを目的として、新潟市アグリパークが主催する絵画展「アグリ・アート展」への協賛を行っています。
※アグリ・スタディ・プログラムとは、学習指導要領の内容に基づき、学校のカリキュラムと連動した農業体験学習のことです。

○「アルビレックス新潟」サッカー観戦チケットの寄贈
県内の障害者スポーツ普及活動を支援するため、新潟県障害者スポーツ協会へ、アルビレックス新潟のホームゲーム招待券を寄贈しています。
令和 3 年度は、リーグ戦全 21 試合、延べ 231 名を招待しました。
○公益信託「ＪＡバンク新潟県信連創立 50 周年記念・ホームヘルパー支援基金」
新潟県内の社会福祉法人やボランティア団体等を助成対象者とし、ホームヘルパーの活動および当該活動を支援する設備等に対し助成を行っています。
○「がんの子どもを守る定期貯金」の受入を通じた、がんの子どもを守る会への寄付金の贈呈
ＪＡバンク新潟では、貯金の受入れを通じた小児がん患者への支援を目的として、平成 29 年度より「がんの子どもを守る定期貯金（ゴールドリボン定期貯金）」を取り扱っています。
多くの皆さまから趣旨にご賛同いただいた結果、令和 3 年度は 140 万円を公益財団法人がんの子どもを守る会に寄付することができました。
○エコキャップ運動への参加
ペットボトルのキャップを集めて世界の子どもたちにワクチンを届ける活動に参加しています。
○環境保全への取組み
ビル内の節電対応や、「クールビズ」「ノー残業デー」の実施など、環境保全を意識した取組みを積極的に行っています。

以 上13