ふる

さと

November
2013
vol.

「ふるさと企業大賞」受賞企業

社長に聞く

有限会社 佐藤養助商店
代表取締役

佐藤 正明氏伝承の技を生かした商品力で秋田から世界へ多店舗展開

神戸、東京で公民連携セミナーを開催

平成 25 年度 第 1 回 ふるさと融資予定事業について

財団法人

地域総合整備財団〈ふるさと財団〉

この情報誌は、

114の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。

ふ

る

さ

と

November. 2013vol.114
表紙イラスト：深谷 亜巍
目次イラスト：inatomi

1「ふるさと企業大賞」受賞企業

社長に聞く

伝承の技を生かした商品力で秋田から世界へ多店舗展開
有限会社 佐藤養助商店

代表取締役

8

地域貢献企業の会 会員企業紹介

10

新技術・地域資源開発補助事業

佐藤 正明氏

南国殖産株式会社

新種の柑橘「はるか」の特性を活かした洋菓子の開発有限会社 福ふくの里

13

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

地場農水産品の地域内加工による新商品開発・販路開拓事業
六ヶ所村商工会

16 「新・地域再生マネージャー事業」紹介
20 「まちなか再生総合プロデュース事業」の紹介
24 神戸、東京で公民連携セミナーを開催
28 平成 25 年度 第 1 回 ふるさと融資予定事業について
32 財団日誌「ふるさと企業大賞」受賞企業

秋田県湯沢市稲庭町

社長に聞く
地域振興への貢献を顕彰する「ふるさと企業大賞」を受賞した経営者にお話をお聞きしました。

有限会社 佐藤養助商店
代表取締役

佐藤 正明氏創業 153 年。一子相伝で受け継がれてきた稲庭うどん作りの技は、先代社長の七代目佐藤養助氏によって公開、企業化された後もかたくなに受け継がれ、その製品は今や日本を代表するうどんブランドへと進化を遂げてきました。そして、多店舗飲食店展開を軸に、更なる企業化を推し進めている有限会社佐藤養助商店。
この拡大戦略の原動力となっている佐藤正明社長に企業の歩みと今後のビジョンについてお聞きしました。

1

見る、味わう、購入するが集約された佐藤養助総本店。
二階が本社事務所となっている

「ふるさと企業大賞」受賞企業

社長に聞く

企業化の発端は雇用対策とブランド化
もともと稲庭うどんの製造は、宗家に年代後半になる思っていたものです。粉にまみれて働く

どん屋になるんだな、と何の疑問もなくと、雪深いこの地域では冬場の出稼ぎがことが将来の自分の姿だとイメージしててきたようです。昭和

欠かせないものとなってきました。こうただ、うどんは当時あまり好きではあいました。

は親類縁者だけでも地元で働けないもの

り ま せ ん で し た。や は り、焼 き そ ば と か

し た 中、父 親 の 七 代 目 佐 藤 養 助 が、ま ずか、と考えた結果がうどん製造の産業化

るだけで生産量もごくわずかという状況

一方、当時は二軒が細々と製造してい時から切れ端や規格外商品を家で食べてといったイメージが強かったですね。当なったときとかに消化がいいから食べる

ラーメンとかが好きで、うどんは病気にでしたが、その昔には数件の製造所があいましたが、子供の私にはそのおいしさだったのです。

り、いわゆる地場産業となっていたようは十分に理解はできていませんでした。

祖伝来の田畑を売り払い、それを資金と歳 の と き で し た。先化の二つの柱だったといえます。これが産品の全国ブランド化ということが産業

つまり、地元における雇用の創造と特け継ぐことが課せられていたので、そのとして伝統を、そして一子相伝の技を受

き た 店 も あ り ま す。し か し 当 家 は、使 命

種を変えてうどん業を営むようになってが比較的多く、そんな中で時とともに業

稲庭地区は城下町として古くから商店「継承しつつ進化を遂げる」が当家の座右の銘で す。こ う し た 背 景 を 生 か し、一 子 相 伝で伝え続けられてきた我々の伝統の技を生かし、あらためて地域ブランドとして全国に広めていきたいという思いもあっして工場建設などにあてた一大決心であ

思いには大きな違いがあると思っていたようです。

り、一子相伝の技の公開という歴史的転ます。我々も時代の流れの中で商売とし

１ ９ ７ ２ 年、父 が名の従て、企業として売れるものを考えてきた換でした。さっそくその年には業員を採用し、家内工業から年間を通し経緯はありますが、その根底には代々受養助の二軒で行われてきたと伝わってい場 が 遊 び 場 の ひ と つ に な っ て い ま し た。

当時小学生だった私は、家に帰れば工これを発信する、広く紹介していく方

け継がれてきた稲庭うどんの製法を守ます。代々家内工業で家族だけで細々と工場で粉まみれになって働いている親の法は時代にあったものを取り入れていろとなっています。

り、伝えるということが大きな拠りどこ
製造してきたものでした。当家では農家姿を日々見るにつけ、やがては自分もうみ始めたのでした。

てうどん製造を行う企業としての道を歩

2をしながら代々うどん作りの技を守っ

あ た る 佐 藤（ 稲 庭 ）吉 左 衛 門 と 我 々 佐 藤

30

28

2

伝承の技を生かした商品力で秋田から世界へ多店舗展開。
世界を舞台にするブランド戦略。

した過程で稲庭うどんのみならず秋田の父の代ではうどん製造の工場化、全国を作る。そして全国展開体制が整った段費者の動向にマッチした方法で広く深く的な販売力作り、そして実際に食べていここでは創業以来佐藤家に残されてく、これが進化だと思っています。
「進化

浸 透 さ せ て い く 手 法 を 考 え て い く こ と、

ただいて商品を紹介する店舗「佐藤養助きた商品台帳だとか注文書、感謝状など

さまざまな魅力を発信していきたいとい

このように私は考えています。

本 店 」を １ ９ ８ ６ 年 に オ ー プ ン。企 業 とを公開して見ていただくことにより、そ階で、飲食事業の多店舗展開によるブラ

つまり、積み重ねてきた歴史という背し て の か た ち を 徐 々 に 整 え て き ま し た。

の当時どうやってこの手紙が湯沢まで届と 継 承 」と い っ て い る の で す が、継 承 は景、産 業 が 発 展 し て く る 流 れ、地 域 の 変

私が経営に参画するようになってからいたのだろう、などと食とともに歴史やう 思 い で し た。本 店 以 降、１ ９ ９ ３ 年 に化を、きちっと捉えながら商売をしていは、まず一杯のうどんを食べる場があっ文化を感じていただきたいとの思いがンド力の浸透に打って出ることになりまかなければならない、ということを七代て、そ こ に 優 れ た 商 品 が あ っ て、そ れ を込められています。一口に稲庭うどんは代々受け継いできた思いやかたちは変え目とともに考えながら企業としての道を製造する技があるという発想で、ブラン

３５０年の歴史があるといってもなかな

秋 田 店、翌 年 に 横 手 店、１ ９ ９ ７ 年 に 湯

歩んできているといえます。

ド力、商品力を高めていこうと考えたのか伝わりにくいものです。具体的な歴史した。

こうした歩みの中で法人化に踏み切です。この具体的な戦略が多店舗展開での変遷から商品の伝統を改めて感じていないということ、進化は時代や市場・消り「 有 限 会 社 佐 藤 養 助 商 店 」と し て、更した。

のでした。全国展開の専門分野という位広めようという意図の基に設立したもに稲庭うどんを、そして佐藤養助商店を商店は地元が守備範囲、販売会社は全国

売会社の設立を行っています。佐藤養助

売力、営業力の強化策として別法人の販

１ ９ ８ ０ 年 の こ と で し た。前 後 し て、販見、先 代 と 私 の 戦 略 は 違 っ て 見 え ま す

信頼は得られるものと考えたのです。一自 分 で 食 べ て み て 納 得 で き て こ そ 安 心、評価されることだと考えています。まずに も っ と も 求 め ら れ て い る こ と で あ り、にありました。信頼性の高さが今の時代から始まる商品作り」ということが念頭

店舗の展開にあたっては「食べて安心

ただけるようになりました。

より身近に秋田の伝統の味を楽しんでい館を開館しました。

沢店と出店し、２００１年には漆蔵資料なる企業化を目指すようになったのが置づけでしたが、当初の目的を達したたが、先代の姿を見続けてきたからこそ時

働環境など、働く環境を整備しなければ様に伝えながら、実際に食べていただいの重み、職人の思いといったことをお客

自 分 達 で 接 客 を し、商 品 の 良 さ、歴 史ということになりました。以前は農家と環境を整備して雇用の場を広げていこう

工場を作り、生産性の向上とともに労働の で す。そ こ で 先 代 と 相 談 し た 結 果、新年 目 ご ろ、効 率 性、労て喜んでいただくステージを作る。こう私が入社して新工場操業とともに地元での若手の雇用を促進

さらに、銀座、日比谷への出店により、

ただければと思っています。

め、そ の 後、佐 藤 養 助 商 店 に 吸 収 す る 形

代に適応した進化を取り入れられたと考若い人は寄ってこなくなると痛感したもで一本化しています。

えています。

食べて納得。飲食店展開によるブランド力の浸透
販 売 力、営 業 力 を つ け る。各 地 に 拠 点

310

びてきました。 年あまりで菊練りをして団子状にまとめていきま㎏。１ 時 間 お き に 練 り 返としても認められてきたのだとが、本人のキャリアプラン

角を丸めながらたらいの中へ渦巻状に巻地を伸ばして約しながら熟成を促していきます。この生す。一 玉 は 約と思っています。基礎にしっいていきます。これを一晩寝かせます。

伝統の技が身につくというこかりしたものづくりがあれ寝かせた生地は縒りをかけながら㎝㎝ 幅 の ひ も 状 に 切 り、ば、その後にどのような仕事

3

15

10

として優れた能力を発揮して人的な気質を備えた人は人材を確信しています。やはり職でも大いに役立つということ

再び熟成させたのちにつぶしをかけさらんならではの「手綯い」という作業です。

に綾掛けしていきます。これが稲庭うどほどの間隔の二本の棒の間に８の字状

どまでに延ばしたら、一晩かけてゆっくに熟成へ。この後に最終的に１５０㎝ほ製造現場ではうどん中心でりと乾燥させます。乾燥が終了したら裁季節による違いを体で感じながら、ど動くようにしています。時間

時間は調整しています。時間

うにかモノになるまでには３年ほどかか

断、選別して稲庭うどんの完成となりまに追われるのではなく、うどり ま し た。一 人 前 に な る、つ ま り 人 に 教が来たから休憩ということでんに従うといった感じです。現場の職人

え る こ と が で き る よ う に な る ま で に は、す。裁 断 以 外、す べ て が 手 作 業 で 進 め ら

兼業の従業員も多く、農繁期には休みをからは、自分の作業が最後まで責任を持は な く、う ど ん 作 り の 工 程、とるため、製品量のばらつきが生じるな

たされるのだから面白いという声も上れるのです。

どの弊害もありました。そこで年間を通がってきています。

年 近 い 修 業 が 必 要 で す ね。や は り、うじて働ける若い人を中心に採用を考えた

己流の技がないので技術が浸透しやすい

若い人材は好都合でした。固定観念や自出 社 す る 前 か ら 教 え 込 ま れ た も の で す。

を 学 び ま し た。先 代 の 脇 に 座 り、社 員 のにありますね。

のですから。ものづくりの難しさはここ

おいしいといっていただいて答えになるてもそこに答えはありません。お客様に

常 々、職 人 に い っ て い る こ と は、出 来した。当初はなかなか思うように採用がず「練り」です。小麦粉と塩水をあわせ、うどん作りを簡単に説明しますと、まうことです。当社では職人も厨房に入っきて初めて一人前の職人と呼べる、とい上がったうどんをゆで、お客様に提供で進みませんでしたが、次第に採用数は伸からのスタートでした。

はないので、先代の作業の見よう見まね

いちいち手を取って教えてくれるわけで

こうして１９９５年の新工場の操業とという利点があったのです。

どん作りは難しいですよ。できたと思っ

10
10

ともに若い人材を意識的に採用してきま

年あまりうどん製造

もちろん、私もうどんの呼吸に合わせて作業くれるものですね。

30のです。職人として育成していく面でも一晩かけてゆっくりと行われる乾燥の工程がうどんの品質を左右する「ふるさと企業大賞」受賞企業

社長に聞く

4

私が社長を引き継ぎ、こうした戦略をが７割以上となっていますが、旧本店での切り替え時期だと考えています。ひとというのは一区切りであり、次の戦略へ界に発信していく拠点とするために整でも大きな意味があるんです。ブランド
は、せっかく来ていただいても混み合っ

つの考えに固執することなく、時代の流てうどんをゆでるようにしています。飲

年になります。 年

力、商 品 力 を 発 信 す る と い う 一 方 で、自たときにお客様を外で待たせるといったれに柔軟に対応して事業を進めていくこ

進めてきて来年で分 達 が 作 っ た う ど ん を 自 分 達 で ゆ で て、ことがありました。こうしたお客様に楽とが、これからはますます求められてく備したものです。お客様は県外からの方

お 客 様 に 提 供 し た 段 階 で「 お い し い 」としみながら稲庭うどんを理解していただ

食店舗があるということは人材育成の面

いう言葉がいただけるまでの、責任が持だ い て「 ふ る さ と 融 資 」を 受 け、ひ と つ

すべての部門が企業と必 要 と 考 え て い ま す。

そして今、一番に考えていかなければると感じています。

そして購入していただ

こうと思い、総本店では常時作業を見学

５時に工場に来て、乾燥状態のチェックけるものに企画しましてる社員を育成する場でもあるんです。

10

できるコーナーを設け、見て、味わって、から一日が始まっています。昼には食べた。二 階 に は 事 務 所 機の集大成として総本店をオープンしま

してひとつの方向を向『継承しつつ進化を遂げる』
10 年をひと区切りにした戦略で時代の変化に柔軟に対応。

10

私自身にも大きな責任があります。朝て み て、そ の 出 来 を 確 認 し て い ま す。こ
能 を 集 約 し、す べ て を店舗を拠点として商うした評価を職人にフィードバックする員の育成というのは、ああしろこうしろ

品力を一層アピールし統括できるようにしてで は な く、き ち ん と し た 評 価 を 与 え て、て い き た い。味 わ っ た

ことで、現場との疎通を深めるとともにいい点悪い点を気づかせることが重要上で喜んで商品を購入あります。

です。子供の頃はあまり好きでなかった

し て い た だ く。そ の た

品 質 の 安 定 化、向 上 を 図 っ て い ま す。社

うどんですが、今では毎日食べるように

めには原点であるもの

情報の質とスピードをそのためにも各部門のる こ と は で き ま せ ん。

づくりをおろそかにすなっていますね。

総本店に業務を集約し、発信力、効率化を強化し た。そ れ ま で は 飲 食 店 で あ る 本 店、工いていける体制をより向上させていくことが場、事 務 所 が 分 散 し て い た の で す が、こ強化しています。

5

２００８年に、地元湯沢市に協力いた

れ ら を 統 合 し て、稲 庭 の 地 か ら 全 国、世総本店に設けられている販売コーナーにはここならではの商品も社長に聞く「ふるさと企業大賞」受賞企業

湯沢駅前でひるがえるうどんエキスポの告知のぼり

う 若 い 世 代 が 少 な く な っ て き て い ま す。

す。郷土愛を持って地元に残りたいといず、そ の 器 の 中 で 努 力 す べ き だ、と い うます。うどん屋はうどん以外に手を広げ

どん屋であるべきだ」というものがあり

先代がよく言う言葉に「うどん屋はう

一方、地元企業側では人手不足が進んでことです。常にうどんありきで考えていならないのが職人の育成という問題で

年 後 を 見 て、こ のと 考 え て い ま す。な ぜ な ら ば、我 々 の 商問題に取り組んでいかなければならないと、時代に対応できる経営戦略がこれか

伝 え ら れ て き て い ま す。こ の 感 性 の もく と い う こ と は、先 代 の 姿 か ら、私 に もき て い ま す。我 々 は

品は機械ではなく人の手によって生みらの大きな仕事となっています。

こんな中、取り組みを強化しているの日本各地、海外への展開で産地湯沢へ観光客誘引

出される商品だからこそ、その人材の確保、育成が重要なテーマとなってくるわ
け で す。で す か ら、改 め て 製 造 の 現 場 からの視点に立った戦略ということも選択肢の一つとして考えていかなければならないと思っています。

3 日間。切りそろえられた麺は、品質や太さ、長さを厳しくチェックされたうえで、はじめて佐藤養助商店の稲庭うどんとなる。

◀規 定の長さに切りそろえられた麺は厳しい目で品質がチェックされていく。
この時点で 2 割以上が規格外となっていくが 海 外 展 開 で す。秋 田 か ら 全 国 へ、全 国
か ら 世 界 へ。そ し て、世 界 か ら 日 本、秋田 へ、と い う 理 念 を 掲 げ て い ま す。秋 田
は人口減少が全国でも激しい地域なのです が、こ れ を 食 い 止 め る た め に も ま ず、
交流人口を増やすことが必要だと思って
い ま す。人 を 呼 び、そ こ で 食 べ る 機 会 を増やし、商品の価値を知っていただく場を多く作ることが一つの策だと思っていま す。2009年 に 香 港、翌 年 に は マ カ
オに業務提携店を展開。そして今年は現地法人との合弁事業として台湾に出店しました。海外で秋田の魅力や味を発信する拠点とし、そこから地元への観光誘客を図っていきたいというのが狙いです。
そ の 上 で、社 会、地 域 へ の 利 益 の 還 元を図っていきたいと考えています。今まは若き職人たちに受け継がれて、往時のままの手作りの味が生み出されている。一人前になるまでにはおよ

そ 10 年。日々、練る、綯う、延ばす技が培われて、更▲季 節や日々の温湿度によって麺作りには微妙な技加減が要求されるという練る、綯う、延ばす。
若き職人達に伝承される老舗の技

多店舗化、海外進出と時代を捉えた戦略を打ち出し▼職人ひとりひとりがうどん作りのすべての工程に携わり技が伝承されていく

10てきた佐藤養助商店を支えているのが、創業以来伝承されてきた製品作りの技。一子相伝のうどん作りの技なる歴史が積み重ねられていく。練りから完成までは

6

が、近年進めている移動厨房車による慰産業として産地としての結束力も重要な

こうした活動を行っていく上で、地場う企画で開催し、好評でした。

問やイベントはいい企画となっていま
テ ー マ で す。稲 庭 う ど ん 協 議 会 を 経 て、

でにいろいろな形で行ってきてはいます

す。普段なかなかうどんを食べに来るこ
稲庭うどん組合という組織になり

ど に な り ま し た。現 在、私 が 三 代 目 の 理

年ほとのできないお客様にうどんを食べてい
ただいて、うどんの良さを知っていただ
事長を務めています。

少子高齢化、雇用形態の変化が著しい

きながら楽しんでいただく。そこでのお客様の笑顔と感動が自分達の仕事の大き地としてどう展開していくべきかを取りまとめていくことがこれからの課題となっています。

長く伝わり引き継いだことだけが、伝統を受け継ぐということではないと思って い ま す。時 代 を 読 み、対 応 し て い く こ

とも伝統を守るためには必要です。次の年を見据えた経営戦略が私の今の課題です。今後

1980 年

従事者数

237 名（パート含）

事業内容

乾麺製造販売業

1980 年……組織を「有限会社2001 年……横手市に「佐藤養助2006 年……東京銀座に「銀座2009 年……香港に「うどん･ 鍋

年は次代を担う後継者の育中、湯 沢 と し て、秋 田 と し て、我 々 稲 庭設立

な励みになるのです。

成 に 注 力 し、ま た、中 期 的 に は 時 代 に 対2011 年……移動厨房車運用開始

うどんの産地はどのようにブランド力を1860 年

稲庭」を開店

さらにうどんをテーマとした地域おこ

創業佐藤養助」を開店応した仕組みを再度組み立てていかなけ2008 年……湯沢市稲庭町に「佐藤養助総本店」を開店高めていくかを、協働という視点で考え

有限会社

漆蔵資料館」を開館

しということで開催している「うどんエ1995 年……本社工場操業開始

ればなりません。来年からは当社にとっ名称

佐藤養助商店」に改組られるようになってきています。今まで

地域貢献やイベントに活躍する移動厨房車

10101986 年……湯沢市稲庭町に「佐藤養助本店」を開店

キ ス ポ 」も 今 年 で 三 回 目 を 迎 え ま し た。

1860 年……二代目佐藤養助がうどん製造を創業て一層大事な時期になってくると思って

沿革の歴史的背景を土台に据え、それぞれのhttp://www.sato-yoske.co.jp/

今回はうどんを食材として使った創作料

秋田県湯沢市稲庭町字稲庭 229

います。

飲食店事業

うどん屋さんの企業努力を踏まえて、産

7〒012-0107
所在地

佐藤養助商店

理やスイーツも楽しんでいただこうとい

会社概要

10

工・販売の建設資材事業、空調衛生設

通信事業、建築・土木資材の設計・施ギー事業、携帯電話販売が中心の情報

九州各地の給油所を主軸とするエネル

貫 い て き ま し た。 現 在 の 主 力 事 業 は、て、地域に根ざしたお客様第一主義を

州・鹿児島を拠点とする総合商社とし

南国殖産は１９４５年３月創業、九区に位置する鹿児島中央ターミナルビ

空間、ビジネス拠点を提供し、隣の街

南国センタービルでは快適なオフィスてシンボル性、ランドマーク性を備え、２つのビルは鹿児島の表玄関の顔とし

タ ー ミ ナ ル ビ ル 」 を 完 成 さ せ ま し た。

ル 」、 ２ ０ １ ２ 年 ４ 月 に「 鹿 児 島 中 央

２ ０ ０ ９ 年 ３ 月 に「 南 国 セ ン タ ー ビ

鹿児島中央駅前の都市開発事業は

２０１２年５月にオープンし、鹿児島「 か ご っ ま ふ る さ と 屋 台 村 」 を 建 設、

鹿 児 島 中 央 駅 近 く の 社 有 地 に は、模の雇用が予定されております。

が決定しており、３年後には数百人規

４月にコールセンターを開設することを展開しておりましたが、２０１４年

店舗が出店し、鹿児島の食材を生す。また、経営の基本理念に「社会貢献」、べきものを見極め、果敢に挑んでいま先を見越して、変えるべきもの、守るす。創業以来、常に時代の変化を捉え、世代エネルギー分野に参入しておりまた、テーマ性のある鹿児島の食を提供

つま鶏、旬の魚、地元の食材を活かし

階では、鹿児島黒豚、黒毛和牛、黒さターミナルの地下）と名付けられた地

島が目の前に見え、「バスチカ」（バス

能を持つ複合ビルで、ホテルからは桜に は「 村 コ ン 」、「 ご 当 地 鍋 グ ラ ン プ

会場としても利用していただき、さらベントにも積極的に参加し、イベント

わえる場所となっています。地域のイ

元の人たちがリーズナブルな価格で味かした料理、鹿児島焼酎を観光客や地50

南国殖産株式会社｣社｢会的責任 が｣ 経営の基本理念

おいては、企業誘致による新規雇用創備や太陽光発電パネル等を取り扱う機

ルは、オフィス、店舗、バスターミナの新名所となっています。１店舗８席

出を念頭に鹿児島市と協働で誘致活動

械設備事業を柱とし、最近では鹿児島

ル、ハイグレードのビジネスホテル（ソの地域の活性化

中央駅前の再開発を行う都市開発事業

ラリア西鉄ホテル鹿児島）の４つの機

地域振興と人材の育成に注力し、機械設備事業部門では、次「人こそ財産」（一人ひとりが自己実現

リ」等、季節ごとに独自のイベントも万人以上のするなど、観光やビジネス客、県民のだいており、開村１年でできる職場、地域社会への協力）、「社

また、鹿児島中央ターミナルビルに開催するなど、多くの方に訪れていた
プ行動憲章」を設けて実行しています。

皆様に親しんでいただいています。

25
会的責任」を掲げ、さらに「南国グルー

鹿児島中央駅前の都市開発事業

地域に根ざして

社｢会貢献 ｣人｢こそ財産〜地域の活性化を目指して〜

地域貢献企業の会
会員企業紹介8

来場者に鹿児島を堪能していただきま
各地で約ヶ所、計１００メガワット

すが、２０１５年までの３ヵ年で九州いた鹿児島中央駅前一番街商店街（中央駅前の都市再開発について、遅れて関連会社グループ」は南国殖産を中心に子会社、社で形成され、連結売上高

した。
この屋台が、鹿児島の主要産業であ
小水力による発電分野においても、九の 発 電 所 を 建 設 す る 予 定 で す。 ま た、と し て 参 画 し、 地 元 の 方 々 と 協 力 ししてきました。南国殖産は事業協力者

引先、株主様等に信頼され、成長し続展に尽くし、地域社会、お客様、お取する企業集団として、今後も地元の発

２２００億円、従業員２７００名を擁る観光の浮揚、地産地消による農畜水
州発電（株）に資本参加し、既に鹿児て、５年後を目処に商業（物販、飲食）、

番街区）の再開発も本格化

産業の振興、さらには地域を担う人材
島県内２ヶ所で建設に着手しています

ける企業作りを目指します。

・の育成や若者の起業支援にもつなが

公 益 的 施 設（ 子 育 て 支 援 施 設、 ク リ

題への対応の観点からも再生可能エネ

エネルギーの安定確保、地球環境問

結び、歩車分離、渋滞緩和などによる

児島中央駅とペデストリアンデッキで入る複合ビルを建設する予定です。鹿の創出、設備的には省エネ、 削減等、

リアフリー化などによる安らぎの空間

ル ギ ー の 導 入 は 必 要 で あ り、 社 会 のて、官民協働で取組んでいる鹿児島中

地域の発展を後押しする事業とし社会貢献と社会的責任ます。

安全性、回遊性の向上、緑の配置、バ40

ニーズに呼応した事業展開をしていき

ニ ッ ク、 会 議 室 等 ）、 マ ン シ ョ ン 等 がヶ所に発電施設を

次世代エネルギーの追求
機械設備事業部門の次世代エネル
ギー分野では、２０１２年に太陽光発電事業の九州おひさま発電㈱を設立
し、 九 州 各 地 に メ ガ ソ ー ラ ー を 建 設
し、全量を電力会社に売電します。現
在、鹿児島県内３ヶ所が稼動しています。

創業

展開しており、それぞれの事業を通じ対応する住宅型有料老人ホーム事業も周 年 を 迎 え ま す が、「 南 国おかげさまで、南国殖産は２０１５

思っています。

雇用創出などの社会貢献をしたいとて 地 域 の 魅 力 を 生 か し、 地 域 の 発 展、要

活用した農業生産法人、高齢化社会に

これらに加えて、耕作放棄地を有効

周年

上と賑わいの創出を実現させていきま

生させ、さらなる駅前の都市景観の向らしづくりに貢献する新しいビルを誕

環境に配慮した、豊かな街づくり、暮

CO2

概
年に創業

代表者名：代表取締役社長 永山 在紀
設立：1945 年 3 月
主要事業：建設資材事業、機械設備事業、
情報通信事業、エネルギー事業
住所：鹿児島県鹿児島市中央町 18 番地 1
代表電話：099-255-2111
FAX：099-258-9222
ホームページアドレス：
http://www.nangoku.co.jp/

が、県内各地の約

央町

40

会社名：南国殖産株式会社り、鹿児島の魅力を県内外に発信し続

次世代のエネルギーを担う太陽光発電所設ける計画となっています。

20

40

けていくことを期待しています。

19

70

70

CM キャラクター

9

新名所「かごっまふるさと屋台村」

大のため、新技術開発補助金および地を支援しています。

域資源開発補助金を交付し、地域産業

島市の最も西に位置する福吉地区にあ年）にオープンした。

る。市の活性化事業の支援を受ける形で、

２００２年（平成

旬の野菜やお米をはじめ、地元福吉漁港

で水揚げされた鮮魚などを生産者自らが出荷し、直売所スタッフが販売する。新

鮮・安心・安全をモットーとして獲れたてのさまざまな食材を提供し、地元の人はもちろん、福岡市など市外から訪れる人も多い。最近では東京のレストランかだったが、２００５年（平成年）に有心とした出荷組合が運営する任意団体

直売所を起ち上げた時は、生産者を中経営の改革に乗り出す

競合店の出現を機にらの引き合いもあるという。

生産者直売所 福ふくの里

年）には現在の代表に限界があったというのだ。そこで法人体の運営では財務や経理などの経営実務が出てきた」と吉田さんは語る。組合主

まさに嬉しい悲鳴で「売れすぎて問題点

商品が飛ぶように売れたという。これはふくの里のオープン時は来店客が殺到しこうした経営改革には背景がある。福

ての起用だ。

田さんの豊富な営業経験と人脈が買われ福岡市にある広告会社で活躍していた吉役 員 と し て 招 か れ た。 糸 島 市 に 在 住 し、取締役である吉田茂雄さんが、初の外部

２０１１年（平成限会社福ふくの里として法人化。さらに

17

福岡・糸島の旬を届ける
生産者直売所「福ふくの里」

1423

福 岡 県 糸 島 市 は 福 岡 市 の 西 方、 糸 島
半 島 を 含 む 地 域 で、 北 側 は 玄 界 灘 に 面
年 ） に、 旧 糸 島 郡し、南側には山地が控える風光明媚な町。
2010 年（ 平 成

生産者直売所・福ふくの里は、この糸して近年急速に注目を集めている。

呼び、観光やグルメ、カルチャーの街とからのアクセスの良さも手伝って人気をマンといった魅力に加え、福岡市中心部

かな自然や地元産の新鮮な食材、歴史ロ

代国家「伊都国」に由来するという。豊魏志倭人伝にも記録がある先史時代の古二町が合併して市となった。糸島の名は、であった前原市・志摩町・二丈町の一市

22

新技術・地域資源開発補助事業
地域における新産業の育成と雇用の拡香り高い大人のスイーツで直売所も地域も活性化！
新種の柑橘「はるか」の特性を活かした洋菓子の開発
有限会社 福ふくの里

10

地元・糸島市で生まれた柑橘類の新品種「はるか」。
その芳醇な甘さと爽やかな香りを活かした洋菓子の販売で、地域ブランドの育成や地元経済の活性化をめざす。

強く意識してのことだった。こうした改革の一貫として前任者から受け継いだの化を果たし組織を強化した。
さらにその後、福ふくの里の活況に刺

はるかは日向夏と甘夏が自然に交配し奇跡のみかん「はるか」

地元糸島で発見された子の開発・販売だった。

が、新種の柑橘「はるか」を使った洋菓年）

激されたように糸島市内にはさまざまな
直 売 所 が 開 店。 ２ ０ ０ ７ 年（ 平 成には、地元ＪＡ（農協）が経営する大規模な直売所がオープンした。こうした競有利なうえ、特にＪＡ系の直売所は規模てできた新しい柑橘類で、地元糸島市の合店は福岡市中心部からのアクセス面でや品揃え、経営ノウハウなどの面で圧倒

み か ん 農 家 が 偶 然 発 見 し た も の。「 奇 跡のみかん」と言われる由縁だ。発見後十的な力があった。
強力な競合店の進出に危機感を感じた

数年かけて研究・育成され、１９９６年（平成８年）に品種登録された。

吉田さんは、品揃えや価格、品質管理など商品まわりを見直すとともに、接客やはるかの甘味と香りをど生食がしにくい。そうした事情もあっは、はるかの皮も身も丸ごと使った「まはるかの洋菓子として考案されたの

きれいなレモンイエローの外皮に包まてか、はるかの栽培は地元福岡県ではあるごとジュレ」皮を刻んだピールをク

クレーム対応などスタッフの教育にも力まり奮わず、みかん王国愛媛県など他県

リームに使った「クリームサンド」はる

まるごと生かしたスイーツ

での生産が盛んだ。誕生の地でありながか の 香 り が 楽 し め る ジ ャ ム「 コ ン フ ィれた果肉は、甘くて香りがとってもさわら地元での認知度が今ひとつ低いはるかチュール」米粉とコンフィチュールをを入れた。
福岡市内からの来店客など「買を、加工品の開発・販売によってブラン使った「米粉ロールケーキ」の４種。柑やか。ただ皮が厚く、薄皮もやや硬いな

ド認知を高め、直売所・福ふくの里の新

橘類の加工品とは思えないバラエティにい物のプロである目の肥えた消費者」をたな目玉としようと始められたのが洋菓

富んだラインナップだ。
ふるさと財団の支援を受けてプロジェクう。というのも、お菓子の作り手はあくの、レシピの確定には相当苦労したとい

こうしてお菓子の種類は決まったもの

子開発のプロジェクトだ。
年）、糸島市を通じ、トは正式にスタート。菓子メーカーや食まで福ふくの里のスタッフで、お菓子作

２０１１年（平成品メーカーなども参加し、福ふくの里ス

りのプロはいない。それでも商品として店頭に出す以上は、安定した品質や均質

1123

タッフとの共同作業ではるかの洋菓子作

福ふくの里 代表取締役 吉田茂雄さん

りが始まった。

奇跡のみかん「はるか」

19

性が求められる。プロの指導のもと、料理が得意な女性スタッフが中心になってレシピと製法を時間をかけて丁寧に詰めていったという。
４ つ の お 菓 子 は 一 部 の 工 程 を 除 い て、
すべてスタッフによる手作りだ。特にまるごとジュレは相当な手間がかかる。はるかの果肉をくり抜き、皮を茹でて冷ましてからシロップで煮る。その間、果肉を搾って出てきた果汁にゼラチンや砂糖を混ぜてジュレを作る。一晩シロップに漬け込んだ皮にジュレを注ぎ込み、落ち
着いたらパッケージ。わずか３〜４人のスタッフによる２日がかりの手作業でできるジュレは１００個から１５０個が限度という。でもこれだけの手間をかけた

る大人のスイーツだ。

のちょっとビターな風味が同時に楽しめ

当においしい。果肉の豊かな甘味と、皮また、業種・業態に関わりなく、事業の買ってい た だ こ う とい う コンセ プ ト だ。

で 来 店 を 誘 引 し、 生 鮮 食 品 を た く さ ん

売所に行かないと買えないという希少性

健全経営のためには、適正な人材配置と直売所でお菓子を売る

多くの人々の思いが込められたはるか

お菓子の事業に対して、今すぐにスタッ

ら、まだ十分な採算性を実現していない

人件費負担は大切なテーマである。だかの 洋 菓 子 は、 昨 年 テ ス ト 販 売 の 形 で デ

フ増員を行うことは困難だという。

意味と難しさビューした。評判は予想以上に良く、売来年の夏に向けた
新たなチャレンジ

たとえば、お菓子コーナーに常時専任

るか洋菓子のＰＲや認知促進に力を入れ

はじめ、パン屋さんとのコラボなど、は12

はるかのスイーツ

れ行きも順調だという。野菜や魚が所狭しと並べられた店内の、最も目立つ一角に設けられたコーナーに、ＰＲパネルとスタッフがいれば、客に呼びかけたり試てきた。一方で新商品の企画も進めてい吉田さんはこの一年、こうした課題の食を勧めることでＰＲ効果が生まれ、売る。一つは、柑橘類の加工品としては王ともにお菓子が陳列されており、来店客

れ行きが伸びることは経験的にわかって

道のジュースだ。はるかのおいしさをダ改善に取り組みながら、メディアへの発いる。しかし必要最小限の人員構成で運イ レ ク ト に ア ピ ー ル で き る ジ ュ ー ス を、の注目度も高い。それでも吉田さんによ営しているため、コーナーに常時人を置

来年の真夏にデビューさせて、はるかの信や百貨店でのイベント、テスト販売をくことはできないという。加えて、手間

お菓子や福ふくの里のＰＲに拍車をかければ、まだまだ課題もあるという。

のかかるお菓子作りの効率性や、人件費・るプランだ。

こうした試みは、はるかの栽培農家の価格・販売量との関係で思うような採算性がとれないことなど、吉田さんの悩み

協力なしにはできない。洋菓子やジュースの販売を軌道に乗せることで、はるかは多い。
お菓子の事業は、原則ネット販売や他のブランド認知をさらに高め、それが栽の期待が高まるプロジェクトだ。

改良や増産につなげる。そんな好循環へ

培農家のモチベーションとなって品質の店での販売委託は行わない。お菓子は直はるかの価値を高めることが使命。

だけあって、実際にいただいてみると本まるごとジュレ

有限会社 福ふくの里

本社所在地… 福岡県糸島市二丈福井 6333
代表者名…… 吉田 茂雄
主要業務…… 地元農産品、海産物の販売

農水産業の６次産業化をう機運が高まっていた。村の商工業者が運営する経済団体である六ヶ所村商工会
六ヶ所村を考える会」を起ち六ヶ所村。太平洋に面しており、なだら青森県・下北半島のつけ根に位置する

アが議論されてきた中で、地元食材を生の話し合いを重ねてきた。様々なアイデ上げ、多様な視点から村の振興について

で は「かな丘陵地や各所に点在する湖沼群など

かした新しい加工食品を開発して、地産商工会のリードで企画

豊かな自然が広がる。冷涼な気候に適し上してきた。

地消を推進していこうというプランが浮年た根菜などの農産物、サケ・イカなどの海産物にも恵まれた土地だ。一方で野菜類のパウダー化による

青 森 県 は 日 本 一 の ゴ ボ ウ の 産 地 で、

新商品開発

イクル施設などが集結し、わが国のエネ

六ヶ所村でも盛んに栽培されている。ま村において、もともとの主力産業であっこうした特異な産業構造を持つ六ヶ所さや見た目など一定の規格を満たす必要

した野菜類を市場に出荷するには、大きホウレンソウなども生産している。こうた、このゴボウの他にもニンジンや長芋、た農水産業を活性化して商工業との連携があるが、自然の力とメカニズムで育つある。

ルギーを支える役割を担ってきた村でも油備蓄基地や風力発電施設、原子燃料サ「 む つ 小 河 原 開 発 」 に よ り、 大 規 模 な 石

代から国の施策として進められてきた70を図り、６次産業として育成しようとい作物である以上、工業製品のようにすべてが均質にできるものではなく、どうしても規格を満たさない作物が発生してしまう。こうした規格外品はＢ品として市場には出せず、廃棄処分するのが通例であった。しかし処分には費用がかかるうたいない。
Ｂ 品 の 取 り 扱 い は 以 前 か ら の 課 題 で、商工会でもその有効活用が模索されてい13た。冷凍保存やカット野菜などへの加工も検討されたが、最終的に実行に移され

六ヶ所村商工会

21

え、生産者の心情としても複雑。第一もっ

六ヶ所村商工会 副会長 種市治雄さん

新技術・地域資源開発
人材活用支援事業

地域の中小企業等が行う、地域の振興

独創的なアイデアで六ヶ所村の野菜や水産品をおいしい加工食品に育てるにつながる新技術・地域資源開発などの取り組みに対して、ふるさと財団が専門家をアドバイザーとして派遣します。

地元農水産品を商品化して地域経済を活性化!

地場農水産品の地域内加工による新商品開発・販路開拓事業たのが、ゴボウなど野菜のパウダー化による加工食品の開発だ。商工会の種市さんによると「パウダーなら二次加工でいろいろなものに化ける可能性がある」「旬の風味を１年中味わってもらえる」という。こうして野菜パウダーによる加工食品プロジェクトが昨年よりスタート。パ
ウダーの開発は青森県産業技術センターの支援を得て進められ、あとはどんな食品やレシピで商品化するかがプロジェク
トの焦点となってきた。地元の生産者をはじめ、料理店や和菓子店なども参加して商品メニューの検討が始まった。

開発第１号はゴボウうどん
メニューを検討する中でクローズアッ
プされたのはやはり特産のゴボウだ。そのゴボウのパウダーをうどんに練り込んではどうか、というアイデアが飛び出した。発案者によると「ゴボウからいいダシが出る」というのだ。確かに煮物にゴボウが入っているだけで煮汁の旨味が増す。商工会のメンバーからもやってみよ

菓子類やすいとんにも挑戦しアドバイザーの意見を仰ぐ

このプロジェクトを成功に導くため

粉とパウダーの配合率はもちろん、気温はなく、商工会女性部のメンバーの一人。

うどんを打つのはうどん作りのプロでしての意見や、東京の消費者の視点を採し て い る 政 所 利 子 氏 で あ る。「 専 門 家 と活性化、食ビジネスなどをプロデュース

ドバイザーを招いた。地域振興や商工業に、商工会ではふるさと財団を通じてア

により微妙な調節が必要になる加水率な

り入れて、販売に向けた課題を解決した

うという声があがり試作が始まった。

ど、細かなデータを取りながらの試行錯かった」と商工会の種市さんは語る。

政所氏が初めて六ヶ所村を訪れたのは誤が続いた。満足できるものになるまでは大変苦労したという。

デビュー。訪れた客にふるまうと評判はる商工会主催の「ふるさと新鮮朝市」でできあがると、月に１〜２度開催してい練 り 入 れ た 和 菓 子「 昆 布 求

プリン」や昆布パウダーを

チ ッ プ ス を 使 っ た「 ゴ ボ ウ

他 に、 ゴ ボ ウ の パ ウ ダ ー と

昨年の６月。その頃にはゴボウうどんの上々で、手応えを感じた商工会では商品

肥 」 も 登 場。 ま た ゴ ボ ウ・

こうして「ゴボウうどん」の試作品が化を進めた。

ニンジンなど４種の野菜パ
ウ ダ ー を 練 り 込 ん だ「 ４ 色すいとん」、ニンジンをまるごと使った「にんじんジュース」なども新商品候補としは り ゴ ボ ウ と う ど ん、 ゴ ボ

い て も 好 感 触 だ っ た が、 や行 っ た。 ど の メ ニ ュ ー に つフリーディスカッションを

試作品を試食しながらの氏 を 囲 む か た ち で、 一 連 の商工会のメンバーが政所て加わっていた。

わずかに黒ずんだ麺が特徴的なゴボウうどん

14

甘味抑えめでスッキリおいしいにんじんジュース

六ヶ所村商工会 事務局長 久保勝廣さん

六ヶ所村商工会

所在地：青森県上北郡六ヶ所村大字
尾駮字家ノ前 90 番地 3
会長：上長根 浅吉
活動内容：地域の商工業の振興と住みよい地域づくりに寄与するため、改善・発達を図りつつ社会一般の福祉増進をめざしている

ウとプリンなどユニークな取り合わせに、政所氏は新鮮な驚きを感じたようだ。
伝統的な技術や素材を生かしたプリンや和 菓 子 に つ い て は「 こ れ は お も し ろ い。
いけますね！」という評価があったという。しかし、販売に向けては課題も多く、政所氏との会合はその後も継続。レシピの改善案やネーミングやパッケージ、販売方法などについて様々なアドバイスを受けた。アドバイザー支援を求めた商工会にとって、ふるさと財団の人選はまさに当を得たものとなったようだ。

課題をクリアしながら地域ブランドとして育成

このプロジェクトのコンセプトは地産

さらなる発展に寄与するプて い る と い う。 六 ヶ 所 村 のパッケージ化してネット販売しているゴボウうどんとしこ）

ち、少しずつかたちが見えてきた。ゴボウうどんとにんじ
んジュースはいち早く商品化が実現。六ヶ所村や三沢市など、下北半島地域の六市町村の商工会が展開する「六景楽市」という地域ブランドの認定商品としてネット販売が行われている。
うどんは「ごんぼほりうどん」という方言を交えたユー

モラスなネーミングもうけてリピーターも多いという。また、プリンについては学校給
月には東京で開催される青森県に 努 め て い る。 こ のでの提供を検討している。昆布パウダー人会主催のイベントにも出

食への導入を、すいとんは飲食店や旅館を生かした和菓子については、見た目や展する。

的には自立した事業としての 高 い 商 品 を 開 発 し、 将 来

ま た 今 後 は、 よ り 話 題 性

レシピをより洗練させて、六景楽市のブランド認定を待っているところだ。

今後の事業化と地消の実現であるとともに、この地域にロ ジ ェ ク ト と し て、 こ れ か

展開することも視野に入れおける新しい食文化の醸成だ。そのためらも商工会の動きには注目

食文化の醸成を見据える商工会では朝市でのＰＲをはじめ、地元

したい。

のご案内

11

企業や進出企業での認知促進、消費促進

15

プロジェクトをスタートして約１年た

新しい食文化の醸成で、六ヶ所村をさらに発展させるプロジェクト。

お問い合わせは〈ふるさと財団〉開発振興部開発振興課（TEL 03-3263-5758）まで。詳しくはふるさと財団ホームページをご覧ください。

代表取締役

株式会社 玄（旧・新分野進出等アドバイザー派遣事業）

専門分野：地 域ブランド開発、設計・デザイン、コミュニティ活性化、
ソーシャルビジネス
活動内容：全国市町村の各種総合計画、環境設計・計画及び設計業務、地域産業振興、
商工業活性化策、事業経営戦略、地域ブランド等の研究・調査・コンサルティ
ング販売戦略方策等一貫業務総合プロデュース等
経歴：◦ PR 誌「メイト」編集長、コスチューム（クリスチャン・ディオール）、プロダクトデザイ
ナー等を経て、1988 年（株）玄を設立◦地方制度調査会委員、内閣府地域活性化伝道師、VISIT JAPAN 大使、NPO
法人さど理事、一般財団法人東京城北勤労者サービスセンター評議員などを歴任

ふるさと財団では、地域の中小企業等の伝統産業や地域資源を活用した事業の取組について、地方公共団体が専門家派遣を要請する場
合に、専門家（アドバイザー）を派遣します。

政所 利子 氏

（まんどころアドバイザー紹介

新技術・地域資源開発
人材活用支援事業

六ヶ所村商工会 経営指導員 伊藤慎吾さん

軽最古の大鰐温泉を有し、スキーのメッカ

トマト等の施設園芸も多くなっている。津

はりんごが大 半 を占めており、近 年では。主な農 産 物 として

幹産業である一次産業の占める割合は、平・９％）している。基年には１０，
９４７人となり、６，９８１人をピークに年々減 少 傾 向にあり、平 成

なると考 え、地域に新しい信 頼関 係 を醸

生を進める上で非常に重要な取り組みと組みを着 実に進めていくことが、地域 再用した６次産業化や着地型観光への取り

きな製 造 業 等がないため、地域 資源を活が期 待されていた。大 鰐 町には規 模の大体を巻き込んださらなるビジネスの創出

等に取 り 組んでおり、地域 住 民・関 係 団

泉もやし組合と連携した後継者育成事業

come プライベートブランドや 大 鰐 温

クトおおわには、地場 企業 と連 携した鰐

働・連携するようになってきた。プロジェ

間団体が主導した形で行政や他団体と協もに、地域 全体での取 り 組みとして機 運化に向けた各主体の合意形成をするととて、地域としての目標を確認し、ブランド

しブランド化推進委員会の開催等を通じ制・ネットワークを 構 築。大 鰐 温 泉 もや

しビジネスを起こし雇用を創出できる体体が主導して行政や他団体と協働・連携

きなステップにする。もう一つは、民間団

こから「大鰐ブランド」を確立していく大もやし」のブランド化を強力に推進し、そり組んだ。町特産品の核として「大鰐温泉

確立、加工品の開発、販路の拡大などに取に携わる関 係 機関が連携し、生産 体 制のテムが求められていた。
「大鰐温泉もやし」

事業全体概要年 には 来成 し た 上で、地 域の 多 様 な 主 体 が 協 働・

大鰐町の人口は昭和 年の１７，９２８

自治体概要

訪 者が３７９千 人まで落 ち込んだ。しかを高めることに取り組んだ。

年では ・２

人の減少（減少率
成月）をきっかけにとしても名 を馳せたが、平 成

年

年には６２４千人まで盛り返してのオープン（平成平成

事業概要
本 事 業 に おいて２つの目 的 を 設 定。一大鰐温泉もやし活用

設立されたプロジェクトおおわに事業協

くり 活動を開 始し、元 気隊を母 体として

伝 統 文 化 で あ る が、
「 家 族 以外には技 術

相 伝で伝 承されてきた、ある意 味 地域のブランド 化 推 進。大 鰐 温 泉 もやしは一子

つの プ ロ セ ス と し て 大 鰐 温 泉 も や し の開始した。また、大鰐温泉もやし御膳、大ムル」を開発し、鰐 come で試験販売を

鰐 温 泉 もやしキムチ、大 鰐 温 泉 もやしナ行っている 事 業 者 から 指 導 を 受 けて「 大無添加キムチのたれなどの製造販売を

新商品開発、販路開拓

同組合（以下、プロジェクトおおわに）がを 教 え ない」という 習 慣 が あ り、後 継 者

つは、「 自 立して稼 げる地 域 」実 現への一指 定 管理業 務を受 託し、赤字 施設だった

鰐温泉もやし鍋などの料理メニューを開鰐元気隊がまちづ起こすことを目指した。

連 携して地域づく り を進め、ビジネスを

40

12

!!

を 育 成 す る た めの 新 しい 価 値 観 や シス

年 に OH

取組み内容

し、大 鰐 町 地 域 交 流 センター 鰐 come22

鰐 come の黒字 化を成功させる等、民

19

事業の背景

きている。

22
平成

16

16

%

25
22

13.10.25 11:58:28 AM

FV114_P16-19_新地域再生.indd 1638「大鰐温泉もやしブランド化推進事業」

大鰐温泉もやし御膳1「新・地域再生マネージャー事業」紹介

青森県大鰐町16

大鰐温泉もやし活用新商品

発し、地元飲食店にて提供した。また、外物の販 売 促 進、ブランド化 推 進 委 員 会で新商品開発、温泉もやしを含む地域特産の出願をし、平 成

月に大鰐温泉もやしの地域団体商標登録

年 ６月 登 録 が 認 めら

部 専 門 家の助 言・協 力 を得ることで、首年１月には、プロジェクトおポート会議を開催した。併せて、理事及び会員が積極的に活用することが確認されおわにが提案したロゴマークを協議会でれた。平成に新たな販 路の開 拓にも成功した。外 部

スタッフのスキルの向 上に関 するアドバの合意形成などのテーマを中心に経営サ専門家は、関西圏にも高品質小売店、高級

もやし生産組合や町等との合意形成の上で、プロジェクトおおわにが平成 年６

生 産 者、町、プ ロ ジェク ト お お わ に、県大 鰐 温 泉 も や し ブランド 化 に 向 け て、

地域再生マネージャーの活躍た。

り、今後、確保できるもやしの数量をにらみながら、京都、大阪などの関西圏も視野に入れて営業活動を展開することにして地域団体商標の登録

イスが行われた。

都圏の高品質小売店や高級飲食店を中心

24

飲食店との人的ネットワークを有してお25る意欲が喚起された。

にブランド化に向けての課題解決に対す解が進み、推 進 委 員 会のメンバーを中 心

体制の整備さらには需給調整などへの理ようになり、生産 量拡 大の必要 性や生産

温泉もやしの持つ本来的価値を理解する交換により、地元関係者もようやく大鰐であった。さらに 委 員 会での真 摯 な 意 見て、新鮮なものであり、説得力を持つもの

町外の人たちの意見は、地元の人々にとっなかった。マネージャーや外部専門家等の識が、生産 者はもとより関 係 者 も十分でやしが本来もっている価値に対しての認身 近な 食 材であったために、大 鰐 温 泉 もあるが、地 元の人々に とって あ ま り に も

３５０年の伝統を誇る大鰐温泉もやしで換を行う場の設定は初めてのことだった。

家などが一堂に会して意見交換や情報交

ター）、地域再生マネージャーや外部専門（総合販売戦略課、新産業創造課知財セン

大鰐温泉もやしまつり

いる。

大鰐ブランド首都圏販路開拓、他地域との連携も含めた魅力あるイベントの開催
大 鰐 温 泉 もやしだけではなく、町の優良な特産物である大鰐高原野菜・大鰐高
原りんご等の首 都圏販 路開 拓 を行い、温泉もやしとの相乗効果で大鰐町の知名度アップと大鰐ブランドの浸透を目指した。
鰐

他 地 域の団 体 と も 連 携 し な が ら 首 都 圏との交 流 会、海の幸・山の幸 まつり

come、大鰐温泉もやしまつり新商品お披露目会などを開催した。

大鰐温泉もやしブランド化推進委員会、
経営サポート会議の開催
町、大鰐温泉もやし組合、プロジェクト
おおわに等によるブランド化推進委員会を立ち上げ、地域としての今 後の目標 を確 認し、取 り 組みを実 践していくことにし た。ま た、大 鰐 温 泉 もや し を 活 用 し た

23

13.10.25 11:58:29 AM

FV114_P16-19_新地域再生.indd 17

in17

阿蘇市は、熊本県の北東部、九州のほぼ化、並びにグローバル化といった今後の社

動し宿泊していた。また、人口減少・高齢

観光スポットを訪れた後、別の温泉地に移客は、阿蘇山上や大観峰といった主だった

対応できていなかった。実際に多くの観光行った。地域内では市内菓子店を回る「阿などでのマルシェなどを開 催及 び出店 を園での「阿蘇うまかもんフェア」、企業や駅向上、販 路 拡 大 を目的に東 京・六本 木 農

づいた提 案 を受けた。阿 蘇 食 材の知 名 度

フィールドワークなどを通してテーマに基「阿蘇市観光地域づくり事業」

中 央に位置し、阿蘇五岳を中心とする世会環境は、観 光産 業を主幹産業とする阿蘇 スイーツめぐり」などを開催、阿蘇食マーケットの開 拓や需要の掘り 起こしをのネットワーク を 活 用 し「 ご当 地 阿 蘇 プ

材や郷土色の浸透を図った。マネージャー

事業全体概要界最大級のカルデラやその裾野に広がる蘇市にとっても大きな問題であり、新しい成されている。また、阿蘇市を中心とする

さらに進め、認知度の向上を図り、誘客に

自治体概要

草原、比較 的平 坦地の多い阿 蘇 谷から形
阿蘇地域のほとんどが“阿蘇くじゅう国立レーン」の就航やＡＮＡ公式ホームページ

での情報発信、機内誌でイベント情報を掲

つなげることが課題としてあった。

に富んでいる。気候は、四季を通じて比較
はじめ、トマト、グリーンアスパラガスとミナー開 催し、お もてなし 意 識の向 上に宿 泊 施設 従 業員、市民を対 象 としたセ

載することで阿蘇の魅力を紹介した。

いった施設園芸、山間地ではキャベツや蕎努めた。事 業 完了 後 も継 続的かつ自主的

ａ．おもてなしの向上

的 冷 涼で多 雨な地域であるため、稲 作 を麦といった畑作農業、阿蘇中岳火口や温泉に活用できる教材を作成した。また、阿蘇①おもてなし・接客セミナーの開催

取組み内容などの豊かな資源を活かした観光業が主

観光の新たな魅力発掘とその結果をもと態の多 様 化、ゆとり と安らぎを求める志ら少人数による観光旅行などへの観光形

観 光 地ではあるが、従 来の団 体 型旅 行かめとした 自 然 が 豊 かな 九 州 を 代 表 す る

阿蘇 市は、阿蘇 山上や内 牧温 泉をはじ

東の大 学 生を阿 蘇 市 初 となる“ 観 光イン

いて意 見 を交わした。夏 休み期 間 中に関換会を行い、登録後の観光面での活用につの農業者と商工・観光事業者との意見交

中に世界 農 業 遺産の登録を目指し、地元開催した。阿蘇地域において、２０１３年

るため、１泊２日の観光モニターツアーを住民に対するセミナーを開催、観光事業

地域全体のおもてなし向上のため、地域上げようという連帯感・機運が生まれた。

を担う 宿泊業者として共に地域を盛り意識が薄れ、“おもてなし”の重要な役割触れ合う機会となり、お互いのライバルとから、普段は接点のない従業員同士がつの宿泊施設による合同開催であったこ

マネージャーによる継続した指導と３向の高まりなどの観光ニーズの高度化とターシップ生”として受け入れ、職場体験、に今後の「お一人様受入れ」の可能性を探いった著しい観 光をめぐる情 勢の変化に事業の背景な産業である。

事業概要

公園”内にあり、自然が豊富で美しい景観

de13.10.25 11:58:29 AM

FV114_P16-19_新地域再生.indd 18

おもてなしセミナーの実施風景
学生インターンシップの成果発表

2「新・地域再生マネージャー事業」紹介

熊本県阿蘇市18

リットが生まれている。

マネージャーの経 験と知 識を盛り 込

おもてなしへの理解と必要性を促した。

より 市民に対して広く 紹 介することでからＰＲした。また、併せて本市の観光ニューを提 供し、阿蘇 市の“ 食 ”を側面において、本市の食材を活かした特別メレストランとして人気の「六本木農園」

東 京・六本 木という 好立地で自然派

ランキングで堂々の第１位を獲得した。

２０１２年の市立図書 館の年間貸出本

理 の 普 及・ 啓 発 の た め に 制 作 し た が、阿蘇の誇る素 晴らしい食材と郷土料「阿蘇うまかもんフェア」の開催

んだおもてなしを高めるために必要なポスター、パンフレット、風景写真を店者へのセミナーも含め、市広報誌などに７つの項目を分かりやす く１週間かけ舗内で掲示、並びにＡＮＡウェブサイト

④「阿蘇のレシピブック」の制作て学べるようになっており、新人研修用

旅達空間でも告 知することで阿蘇のＰ②おもてなしマニュアルの作成としても、ベテランの再確認用としてもＲを行った。

課題を踏まえ、“観光地域づくり”を進

地域再生マネージャーの活躍使用できる教材を作成した。

年７月に「九州北豪 雨 災 害 からの復 興 支 援 として、東をもたらした。この豪 雨 災 害の応 急 措 置部豪雨災害」が発生し、各所に甚大な被害めていたところ、平成

実際に阿蘇の観光を体感し、旅行に関京メトロ銀座駅や霞が関で阿蘇マルシェや被 災 者 支 援など災 害 対 策のため、事 業②首都圏での各種マルシェの開催

心の高い女 性 参 加 者のさまざまな視 点を開催し、阿蘇市の特産品の販売を通しを一時ストップしたが、 月頃より観光業③観光モニターツアーの開催

は、今後に向けての課題や可能性を掘りて、“ 阿 蘇 は元 気です！”と 観 光ＰＲや
特 産 品の認 知 度 向上を図った。一方で、の振興を図ることが地域の経済を活性化

阿 蘇 市のインターンシッププログラム

様子も伺え、来場者も多かった。事前に比較的“阿蘇”の認知度も高まっている

Ａ本社内での阿蘇マルシェにおいては、

光 事 業 者らとの対 話を通して、外 部 専門

事 業を再開し取り 組んだ。地域住民や観興、並びに地域全体の元気につなげようと

観光業の振興を通して豪雨災害からの復させる切り札的な存在であると位置づけ、は、学生をお客様扱いせず、「観光産業」には、機内食のシェフをはじめ、仕入れ担家という客観的な立場から地域の問題点

年に引き続き２回目となるＡＮ

重点をおき、観光を学ぶ学生にとっては、

当者や空港売 店の担 当者への商品プレや課題の整理、阿蘇の観光資源の発掘・磨

平成

実践の体験から多くのことを学ぶことがゼンも行った。

験を通じて、コミュニケーション能力の向う入口から地域の人たちとの交流、就労体

店舗回れるというお得 感と街歩きの楽であったが、チケット１枚５００円で３

当 初 は、期 間 限 定の予 定の取 り 組み

光 事 業 者や地域 住 民に対 する「おもてな決に向けた指導・助言を行った。また、観につながる情報発信、企画の提案、課題解

ワークを活用した観光振興及び販路開拓

き上げ、マネージャーが持つ豊富なネット上、仕事に対する姿勢、目指す大人の姿なしみからチケットの売れ行きも好調、各しセミナー」の開催を通して、接客技術の③「阿蘇 スイーツめぐり」の開催

ど多くのことを学んだ様子がうかがえた。

参加店舗からは『今までに来たことのな運の醸成を行った。

向上とおもてなしの意識向上に関する機
う 声もあがるなど客側と店側双方にメ

い客 層 まで訪れるようになった。
』とい①六本木農園ｃ．食の磨き上げ

ケートにも記されており、観光を学ぶといで きる もので あった。学 生の 感 想 やアン

ｂ．大学生インターンシップの受入れ高い観光地づくりへのヒントが得られた。

起こすことにつながり、さらに満足度の

2410

13.10.25 11:58:30 AM

FV114_P16-19_新地域再生.indd 19

23

deソラチカマルシェ
都内レストランで提供されたあか牛料理

19

「まちなか再生総合プロデュース事業」の紹介

ふるさと財団では、市町村のまちなか再生を目的とする取り組みを支援するため、専門性を持った外部の人材（まちなか再生プロデューサー）が地域に入り、まちなか再生事業を遂行するものに対して、費用助成を行う「まちなか再生支援事業」を実施しています。
今年度は事業の見直しを図り、従来のまちなか再生専門家を活用した事業のほか、大学が地域に入り、地域と連携したまちなか再生事業を遂行する「大学連携型」のまちなか再生事業についても支援対象として展開しています。
＜大学連携型まちなか再生支援事業のイメージ＞◆ま ちなか再生の担い手としての活動◆研 究の実証フィール
ドとしての場の提供

地域

大学( まちなか )( 教員、学生 )まちなか再生支援事業
大学連携型◆事 業の主体としての活動◆関 係者間の調整及び必要に応じた活動資源の提供◆教 員をプロデューサーとした学生の指導及び全体のコーディネート◆学 生のエネルギーと柔
軟な発想力による活動◆専 門的な知識とノウハ
ウの提供

連携

大学
サポート
チーム

市町村

◆調査及びとりまとめ費用の他、活動に必要となる場所・設備、移動などにかかる費用の補助等

ふるさと
財団

財団が
組織

アドバイザリーボード◆専 門的な知識やノウハ
ウの提供◆調 査・分析やとりまとめのサポート、地元及び学生に対する指導◆専門的な見地からのアドバイス

本事業では、補助交付決定した市町村において、さまざまなまちづくりの専門家で組織する「まちなか再生支援アドバイザリーボード」の委員に、実際に現地を視察していただいた上で、現地関係者を交えながら多様な観点から意見交換をする、現地会議を行っています。
今回は、今年度この補助事業を採択した7市町村のうち、これまでに現地会議を行った広島県福山市、岐阜県大垣市、埼玉県川越市、京都府八幡市について、市町村の概要と現地会議を含めたまち
なか再生の活動の様子を紹介します。

１ 広島県福山市

2位と万 人 の 人 口 を 抱 え る 中 核 市 で す。近 世 は47

福 山 市 は、広 島 県 の 東 端 に 位 置 し、県 内 第なる約

福 山 城 の 城 下 町 と し て 栄 え た 後、鉄 道 の 開 業 と ともに工業都市としてめざましい発展を遂げ、駅前の商店街には多くの人が訪れ、にぎわいがあふれてい

ま し た。し か し 近 年、モ ー タ リ ゼ ー ションの 発 達 とと も に、駐 車 が 不 便 な 駅 周 辺 地 区 に 替 わって、郊 外の ショッ ピン グ センタ ー に 人 が 集 ま る よ う に な り、シャッターを下ろす商店も多くなっています。そのため、商店街を含めたまちなかににぎわいを取りもどすことを目的として、まちなか再生事業に取り組

年 度 に 立 ち 上 げ た、市 民 参 加 型 の「 福 山 の

むこととなりました。

事業概要

平成

未来づくりワークショップ」から生まれたまちなか活動「フクノワ」により、屋外空間を積極的に活用する仕掛けをつくり、まちなかのアクティビティを創

出 し てい ま す。この 活 動 は、さ ら に ア ク テ ィ ビテ ィを見にまちなかを訪れる人を増やし、まちなかのにぎ わい づ く り につ な がってい ま す。今 年 度 は、この活動が継続的に展開できるよう、具体的な活動内容

Ｌ
o
i
d
u
t
s

亮氏

の検討・実施を通じながら、活動をとりまとめるコー

ディネーター役の育成を図っています。

山崎◦まちなか再生対象区域：中心市街地活性化区域

代表取締役◦まちなか再生プロデューサー：

株式会社

24

20

FV114_P20-23_まちなか再生cs3.indd 20

13.10.25 0:00:28 PM

現地会議の開催
25

1

事業の拡大や組織などを考えなくても済み、楽しむ
ことができるから、活動が続いていくのか。この論点ととなりました。
事業概要

大垣市では今年度、子育て世代に選ばれるまちづ

は、今後の検討課題となっています。

クノワワークショップの開催に合わせる形で、現地会

現地委員会の開催

環境学研究科村山 顕人氏日、「子育て世代に選ばれる都准教授◦まちなか再生プロデューサー：名古屋大学大学院◦まちなか再生対象区域：中心市街地エリア

掛かりとします。

について検討するとともに、今後の施設実現への足の意見を踏まえて、具体的な施策やまちなか空間像

います。昨年度までの研究成果、それに対する住民くりの実践に向けて、地元NPO等との連携による員とプロデューサーによるパネルディスカッションを実施しました。
現地会議では、フクノワの活動をまちの活性化につなげていくために、「仕事」につなげていくのか、それとも「道楽」として展開するのかが、大きな論点となりました。活 動を継 続していくため、「仕 事 」として、楽しみながらもちょっとお金をもらい、結果として参加する人のモチベーションや活動の質を高めるのがいいのか。
「道楽」だからこそ、「仕 事」で必要な

大垣市では、 月

29
蕉が「奥の細道」の旅を終えた、むすびの地です。西催し、それに合わせる形で現地会議を開催しました。

民の意見を聞く機会としてポスターセッションを開あります。
そうした中、平成年度から年度にかけて、「都

魅力ある店舗が減り、拠点性が低下している状況に

展、郊外の大型店の立地などにより、中心市街地の濃地域の拠点として発展してきましたが、産業の柱

市環境ビジョンや施策項目案に対する関係団体、住市 戦 略」拡 大 会 議 として、これまで検 討してきた都

6

委員からは、まちのあり方及びそれを支える地域・位の人口を有する大垣市は、松尾芭

２ 岐阜県大垣市

議を開催しました。前半は、フクノワの皆さんと今年

まちなか再生プロデューサーの山崎氏「子育て世代に選ばれる都市戦略会議」を立ち上げて福山市では、 月 日、平成 年度の第 回目のフ2の活動についてのワークショップを行い、後半は、委フクノワFacebook ページ
https://www.facebook.com/Fukunowa

であった繊維産業の衰退やモータリゼーションの進

岐阜県内第フクノワワークショップで議論を交わす様子

24

まちづくりを具体的に“実践”し、にぎわいのあるまは、この研究成果をもとに、子育て世代に選ばれるとしたまちづくりについて研究してきました。今後

市 み ら い 戦 略 会 議 」を 設 置 し て「 子 育 て 」を テ ー マ

22

13.10.25 0:00:31 PM

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2

ちなか再生を実現するために、本事業に取り組むこ21

ポスターセッションで名古屋大学の学生が参加者や委員に説明する様子

6

「まちなか再生総合プロデュース事業」の紹介

行政の体制などについて御意見がありました。
具 体的には、親と子、さらにその親 を含む３世代の関係も考慮したまちのあり方を考える必要があり、か つ、同 じ 子 育 て 世 代 や 近 所 の お じ さ ん、お ば

３ 埼玉県川越市

討結果を大学間で共有 し つ つ、ま ち な か

再生の方向性や具体施策に対する助言を重 要 だ と い う こ と。ま た、水 が 豊 か で、平 地 が 多 い

域の政治の中心として栄え、蔵造りの町並みや時の西部地域の中心都市です。古代より交通の要衝、地らの検討成果の発表

催 し ま し た。学 生 か

し て、現 地 会 議 を 開受けることを目的とといった「 水 の 都 大 垣 」の 魅 力 を もっと 活 か し た 環

鐘などの歴史的建造物も多く、歴史・文化の町としを 受 け て、委 員 や プ

川越市は、 万人を超える人口を有する埼玉県南境・制度づくり、アピール戦略を考えていくことがて年間600万人もの観光客が訪れています。

さんなどといかにネットワークを組んでいけるかも必要だということなどです。

ロ デ ュ ー サ ー、学 生、

地元関係者等による

歳 代 以 降の 高 齢 者 が 中 心

で若者が少なく、また、地元の担い手の高齢化が進ん

グループディスカッ

～民が主体となって取り組みを始め、それを事業化しでいるといった悩みを抱えています。そこで今年度、

シ ョ ン を 行 い、さ ら

しかし、観光客はていけると、子育てに対応した新しい大垣市の都市

若者の住みたいまち、訪れたいまちづくりに向けて、にまちなか再生全般

さらに、具 体 的に 施 策 を展 開 していく 上では、市の形になっていくのではないか。また、子育てを考え

まちなか再生事業に取り組むことになりました。
事業概要
川越市では、日本で初めて観光学部を立ち上げた
立教大学、県内の跡見学園女子大学、淑徳大学の３大学の連携により、まちなかの再生に取り組んでいます。各大学の学生達による新鮮なアイデアを取り込みながら、学生も地元関係者と一緒にまちなかの再生について実地で考え・関わることで、今後のまちなかの担い手づくりを目指しています。
◦まちなか再生対象区域：川越市市街地一帯◦まちなか再生プロデューサー：立教大学教授
安島 博幸氏大学での検連携大学は、跡見学園女子大学の村上雅巳准教授、日、これまでの淑徳大学の朝倉はるみ准教授です。
現地会議の開催
川越市では、 月

3を考える必要があるといった御指摘がありました。

たまちづくりには、行政も部局横断的な体制づくり60

13.10.25 0:00:32 PM

FV114_P20-23_まちなか再生cs3.indd 22

50
26

22

委員とプロデューサー等によるパネルディスカッションの様子

委員を交えたグループごとのディスカッションの様子

34

7

大 垣 市では、現 地 会 議での意 見 を 受 けて、先 進 地

大垣市都市戦略会議支援チーム（名古屋大学村山顕人研究室）
Facebook ページ
https://www.facebook.com/ogakiurbanstrategy?ref=profileの視察などもしながら、引き続き議論を進めています。

委員を交えたグループごとのディスカッションの様子

に つ い て、委 員 と プ ロ デ ュ ー サ ー 等 に よ る パ ネ ル，000万 人 を 目 指 す

ディスカッションを行いました。
現 地 会 議 で は、観 光 客 数

事業概要

ができること」「仲間がいればできること」「自分たちではできないが、年

行 政・ 団 体 の 支 援 が あ

男山地域では、地元住民が中心となり、平成月 に「 男 山 地 域 活 性 化 基 本 構 想 」を 策 定 し、市 のな、日常的な視点から、使って良いまちにもしている こ と。ま ち の 人 が 住 ん で 良 か っ た と 思 え る よ う

魅 力 を「 本 物 」として 根 付 かせていく か が 重 要 で あ

山 地 域 再 生 基 本 計 画 」の 策 定 に 取 り 組 ん で い ま す。

え、今 後の男山地域のまちづくりの指針となる「男支援事業では、地域をとりまく環境の変化等も踏ま総合計画にも反映してきました。このまちなか再生

た。

つの視点で議論しまし

れ ば で き る こ と 」のく必要があること。川越の路地の魅力に着目し、「蔵
八幡市では、平成

地 域 の 再 生 は、行 政 やで は、団 地 を 含 む 男 山

委 員 か ら は、こ れ まのまち」だけではない新しい顔を発信していくべきを行い、現状把握と課題の洗い出しを行ってきまし

ＵＲがやるものという認識で、問題を指摘して要求

月から庁内でのヒアリングであること。若者が自分たちの感覚で気に入ったもた。今 年 度 は、関 西 大 学 と 連 携 し、住 民 参 加 に よ るするという受け身であったのではないか、これから年のをＳＮＳなどを通じて情報発信することが大事で

ワークショップでの意見を参考に計画策定を進めてていく必要があること。また、再生には非常に長い

は住民主体で、自分たちが前向きになって何か作っ◦まちなか再生対象区域：男山地域

いきます。

あることなどの御指摘がありました。
川越市では、引き続き３大学が連携しながら、川越の目指す方向性と具体的な施策について議論を時間がかかるため、まちなか再生全体の議論に加え年代後半には男山団地の開発により全国屈指案の説明と地元住再 生 基 本 計 画 」草います。

課題となってていくことが開につな げけた活動展論、再生に向

継続的な議

主体による

とした、住民プをきっかけワークショッ

地域別構想に、内容を反映していくとともに、この

今後は、現在見直し中の「八幡市住宅基本計画」のて欲しいといった助言がありました。

クションについてもあわせて議論し、取組みを進めて、身近なこと・すぐにでもできるちょっとしたア◦まちなか再生プロデューサー：関西大学先端科学

現地会議の開催

行っています。

1

技術センター 教授 江川 直樹氏

４ 京都府八幡市

月 日、
「男山地域

八 幡 市 で は、
八 幡 市 は、京 都、大 阪 域 の ベ ッ ド タ ウ ン と し て、
昭和年に人口のピーク

民との意見交換をの人口急増を遂げました。平成

を迎えた後、緩やかな人口減少が続いており、現在回）の最終回に合わせショップ（計目的としたワーク

このまちなか再生支援事業の対象となっている男
山地域は、八幡市の人口の約 ％を占めています。地て、現 地 会 議 を 開
クショップ最終回

催 し ま し た。ワ ー

なく、地域の高 齢 化 率 も 進んでおり、団 地 等の再 編の テ ー マ は、地 域域の中心に位置する男山団地（‌都市機構）は、建年が経過し、建物の老朽化等が進むだけでを通して地域の再生に取り組むことになりました。

設後約

25
8

再 生 に 向 け て「 私まちなか再生事業では、新たに Facebook での情報発信を始めました。今年度の採択事業の紹介の他、現地会議の様子、アドバイザリーボード
委員の方々の紹介など、随時情報更新を行っていますので、ぜひご覧ください！

25

は約 万 千人が暮らしています。

5

UR

13.10.25 0:00:33 PM

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3のではなく、地元の方々の力をどう維持し、まちの地元住民とのワークショップの様子

17

3

1
30

3

4

参加者による意見交換結果の発表

23

40
7

40

平成 25 年度「公民連携セミナー」カリキュラム■ 神戸会場：平成 25 年 7 月 19 日（金）テーマ

講義テーマと講師（敬称略）

講義概要

10：05 ～ 11：00「ＰＰＰ／ＰＦ
Ｉの抜本改革に向けたアクションプラン等について」内閣府 民間資金等活用事業
推進室 企画官 國松 靖

ＰＦ
Ｉ事業については、近年、公共事業縮小等を背景に伸び悩んできた。しかし、
平成 25 年 6 月 6 日にＰＰＰ／ＰＦ
Ｉの抜本改革に向けたアクションプランが策定されるとともに、安倍総理の成長戦略の１つとしてＰＰＰ／ＰＦ
Ｉが位置づけられるなど、現在、非常に注目されるものとなっている。そこで、アクションプランの具体的内
容や参考事例の紹介のほか、同年 6 月 12 日公布の改正ＰＦＩ法及び同年 6 月
6 日に改定・策定されたガイドラインの概要について解説を行った。

11：00 ～ 12：00「改正ＰＦＩ法に係るガイドライ
ンの実務上の留意点について」( 株 ) 日本経済研究所
参事 金谷 隆正ＰＦ
Ｉ事業は件数、事業費とも近年頭打ちの状態であったが、多くの公的ストック
が間もなく更新時期を迎えることから、ＰＰＰ・ＰＦ
Ｉの必要性が高まってきている。
そこで、平成 23 年 6 月時の改正ＰＦ
Ｉ法のポイントとして、公共施設等運営権（コンセッション方式）及び民間事業者による提案制度の導入について概要を解説
するとともに、ガイドラインを踏まえた、導入に当たっての実務上のポイントについて示した。

13：00 ～ 14：00「フランスにおける水道事業
コンセッションのあり方について」
ヴェオリア・ウォーター・ジャ
パン ( 株 )副社長 山崎 敬文

ヴェオリア・ウォーターにおける水道事業コンセッションの始まりと背景及びその後の経過、フランスと日本との違い、フランスにおけるコンセッションの区分（アフェルマージュとコンセッション）、主な契約項目、事例について解説を行い、コンセッ
ションの有用性とそのために自治体・市民・民間企業の三者が共に利益を得るよ
うな工夫が絶えず必要であることを示した。

14：05 〜 14：55「公共施設マネジメント導入の必要性について」( 株 ) ファインコラボレート研究所
代表取締役 望月 伸一

現在の自治体における厳しい財政状況、ストック量の過多や施設の老朽化に伴う維持・更新費用の増大、人口減少・高齢化の進行といった背景から、公共施設に関する市の方針、方向性を見直していく必要があり、そのために必要な公共施設マネジメントフローについて、以下の説明を行った。
①公共施設の実態調査と公共施設更新費用試算ソフト等による現状把握 ②公共施設マネジメント白書の作成 ③基本方針の策定 ④保全計画策定「公共施設マネジメントのあり方に関する調査研究成果報告」( 財 ) 地域総合整備財団
開発振興部
調査役 櫻田 和子

平成２４年度自治体ＰＦ
Ｉ／ＰＰＰ調査研究会の研究成果をもとに、地域総合整備財団が取り纏めた「公共施設マネジメントのあり方に関する調査研究成果報告」の以下の説明を行った。
①公共施設マネジメントのきっかけづくりとして、その導入の背景や公共施設更新
費用試算ソフトの説明 ②手法の整理として、公共施設マネジメントの流れとポイン
ト ③出口戦略について、基本的な考え方と対応パターン提示

15：30 〜 16：30「地方公共団体の先行事例の紹介」
さいたま市 行財政改革推進
本部 副理事 西尾 真治

さいたま市における公共施設マネジメントについて、①きっかけ・体制づくり ②実
態把握 ③方針・計画策定 ④実行・マネジメントの各段階での取り組みの経緯、内容、ポイント等について紹介した。

16：30 〜 16：45「神戸市における公民連携（ＰＰＰ）の取り組みについて」
神戸市 企画調整局 公民連
携推進室長 河端 陽子

神戸市では、公民連携を推進するため、公民連携推進室を設置し、窓口を一元化している。また、具体的な公民連携の取り組み事例として、企業との包括連携協定の締結やネーミングライツなどの紹介を行った。

公共施設マネジメント

14：55 〜 15：20

ＰＦＩ

10：00 〜 10：05

開講挨拶 （財）地域総合整
備財団 専務理事 木村 功

神戸、東京で公民連携セミナーを開催

ふるさと財 団では、地 方 公 共 団

体の職 員を対 象に、民 間 資 金やノウハウ等を活用した公共施設の維持管理・整備等の事業に関する知識の普 及・情 報 提 供のため、セミ日（金）に神戸（会場：神年 ８ 月 ８ 日（ 木 ）ナーを神戸及び東京にて開催いた

年７月

19

しました。

平成

戸 市 勤 労 会 館 ）で、平 成から８月９日（金）にかけて東京（会場：Ｊ

Ａ共済ビル）で開催しました。

本 セ ミ ナ ー で は 指 定 管 理 者 制 度（ 東 京 会

場のみ）、ＰＦＩ及び公共施設マネジメントに 関 す る 豊 富 な 知 識 と 経 験 を 基 に、第 一 線

でご活躍されている専門家の方々を講師とし て、各 分 野 の 基 本 的 事 項 や、事 例 等 に ついてご講義いただきました。

全 国 の 地 方 公 共 団 体 等 か ら、３ 日 間 で 延

べ ３ ２ ２ 名 の ご 参 加 を い た だ き、会 場 で は熱心にご聴講いただきました。

25

25

24

神戸、東京で公民連携セミナーを開催■ 東京会場：平成 25 年 8 月 8 日（木）テーマ

講義テーマと講師（敬称略）

講義概要

開講挨拶 （財）地域総合整備財団
専務理事 木村 功

13：35 〜 14：15「地方公共団体における公民連携の動向について～指定管理者制度とＰＦ
Ｉを中心として～」総務省 自治行政局
行政経営支援室長 小川 康則（P26 〜 27

14：15 〜 14：50「災害に対応したリスクマネジメントに関する
調査研究報告」( 株 ) 三菱総合研究所 社会公共マネジメント
研究本部 主任研究員 西松 照生

地域総合整備財団では、指定管理者制度に係る地方公共団体に共通する課題についての調査研究を平成 17 年度から実施している。平成 24 年度は、東日
本大震災における指定管理施設の対応状況を踏まえ、「災害に対応したリスクマ
ネジメント」をテーマに検討した。講師は、平成 24 年度に事務局として研究会に携わっており、対応事例の紹介やリスク分担についての留意点等についての研究結果報告を行った。

15：00 〜 15：45「地方公共団体の事例の紹介」
宇都宮市 総合政策部政策審議室係長 馬場 将広宇都宮市では、平成 23 年 3 月に発生した東日本大震災により、指定管理者制度導入施設が数多く被災し、一定期間使用を休止せざるを得ない施設や避難所として使用した施設が発生した。そこで、震災発生時の対応、避難所の設置・運営、施設の一部休止の対応、施設の改修費用の取扱いのほか、電気事業法に基づく電気の使用制限により行った節電に伴う余剰金の取扱いといった震災に伴う対応についての事例を紹介した。

15：45 〜 16：30「地方公共団体の事例の紹介」
武雄市 教育委員会
文化・学習課長 井上 祐次

武雄市では、平成 25 年 4 月から「蔦屋書店」を運営する「カルチュア・コンビ
ニエンス・クラブ株式会社」を指定管理者とした図書館の運営を開始した。年中無休での開館を行政でできなければ民間の力で行おうとした契機、指定管理者制
度導入により実現したサービス拡充内容、運営開始までの経過、指定管理料金の考え方、開館後の実績、利用者アンケート結果等についての紹介を行った。

指定管理者

13：00 〜 13：35

講義要旨を参照）■ 東京会場：平成 25 年 8 月 9 日（金）テーマ

講義テーマと講師（敬称略）

講義概要

開講挨拶 （財）地域総合整備財団
専務理事 木村 功

10：05 〜 11：00「ＰＰＰ／ＰＦ
Ｉの抜本改革に向けたアクション
プラン等について」
内閣府 民間資金等活用事業推進室参事官補佐 真弓 智也※ 7 月 19 日 内閣府「改正ＰＦＩ法に係るガイドラインの実務上の留意点について」( 株 ) 日本経済研究所 参事 金谷 隆正※ 7 月 19 日 （株）日本経済研究所「フランスにおける水道事業コンセッションのあり方について」
ヴェオリア・ウォーター・ジャパン ( 株 )副社長 山崎 敬文※ 7 月 19 日 ヴェオリア・ウォーター・ジャパン（株） 山崎副社長
講義概要参照「公共施設・インフラ更新問題の現状と課題」
総務省 自治財政局財務調査課課長補佐 村田 崇

人口減少・高齢化の進展、国・地方を通じた厳しい財政状況、将来の社会資本の維持管理・更新費用の増大といった背景から、現在、公共施設・インフラの更新が大きな問題となっている。この問題に対し、国では、平成２４年の「日本再生戦略」において長寿命化計画の策定推進等の取り組み、平成２５年の「経済財政運営と改革の基本方針」では、ＰＰＰ／ＰＦ
Ｉの抜本改革とその活用が示されており、総務省では、そういった現状を踏まえ、地方公共団体への支援策として更新費用試算ソフトを開発し、公共施設、インフラ資産の更新費用の可視化を支援していることを説明した。また、公共施設・インフラ更新問題への対応フ
ローについて、具体的な事例をもとに解説を行った。

「公共施設マネジメントのあり方に関する調査研究成果報告」( 財 ) 地域総合整備財団 開発振興部
参事役 岡田 正幸※ 7 月 19 日 （財）地域総合整備財団

櫻田調査役「地方公共団体の先行事例の紹介」
さいたま市 行財政改革推進本部
副理事 西尾 真治※ 7 月 19 日 さいたま市

講義概要参照11：00 〜 12：00

ＰＦＩ

10：00 〜 10：05

13：00 〜 14：00

15：00 〜 15：30

15：40 〜 16：40

25

公共施設マネジメント

14：15 〜 15：00

國松企画官

講義概要参照

西尾副理事

金谷参事

講義概要参照講義概要参照平成年度公民連携セミナー「地方 公共団体における公民連携の動向について～指定管理者制度とＰＦＩを中心として～」〈東京会場〉

より、指定管理者制度は行革の手段にす。前 回 調 査 時 よ り も 約 ３，５ ０ ０ 施

ま ず、指 定 管 理 者 の 導 入 施 設 数 で表していただきたい、ということをおは、従来から選定基準をできるだけ公

準 の 公 表 状 況 で す が、こ れ に つ い て

小川 康則 氏とどまらず、「新しい公共」という概念

設 の 増 加、現 在 は ７ ３，４ ７ ６ 施 設 に

総務省自治行政局行政経営支援室室長の中で、民間主体が担う公共の一部と願 い し て い ま す。特 に、公 募 す る 場 合

もう一つ、図書館を巡る動きがあり

次 が 指 定 管 理 者 の 状 況 で す。企 業、

おいて実施され、単純平均すれば各自ま す。
「図書館は指定管理者制度に馴

ＮＰＯ等を含めた民間セクターが約３して指定管理者があるという考えが強します。昨今、指定管理者制度という言
染 ま な い 」と い う 意 見 が あ り ま す。一割となっているのが特徴となっていま

これは震災を経て今回の調査から新たには、優れた企業に参入してもらう意

葉を巡って様々な事象が現れています。

方で、佐賀県武雄市の取組みなどをみす。特 に、レ ク リ エ ー シ ョ ン・ ス ポ ーに対象にした項目です。震災を機にリ治体で二けたの施設が指定管理で運営

そもそも指定管理者制度は、行政改

ましても、指定管理者制度だからこそツ 施 設 で は、民 間 企 業 の 割 合 が 高 く

スク分担に関する規定を盛り込む自治

調されるようになりました。

革の要請を背景にして生まれてきまし実現できたことがあるという議論もな っ て い ま す。次 に 指 定 期 間 で す。制

味からも、選定基準を事前に公表してた。当時は市場化テストが注目を集め年を経過しされていることになります。

ていましたが、この市場化テストに代あります。制度創設からています。

持しながら職員の定員削減を進める手

シングを行うこと、行政サービスを維の中で、すなわち直営からアウトソー

れ ま し た。し た が っ て、行 革 の 枠 組 み

われるなかで指定管理者制度はつくら

体はどのように対処していくのかが問考えています。

なっているのではないか、このようにを実現したいのか」が問われる時代にわれているか」、「指定管理を通じて何

で は な く、
「どういった指定管理が行ことは是か非か」という議論の立て方て、「図書館に指定管理者を導入する

ころでは年超のところもあります。

している施設が約半数であり、長いとが進んでいます。指定期間を５年超にの目安でしたが、昨今は期間の長期化

度発足時は、三年一巡というのが一つ時の休業補償、そのリスクは官民のどの 震 災 で は、例 え ば、施 設 が 休 業 し た

決 め る 」と い っ た 類 が 多 い 中 で、今 回います。ただ、「適宜甲・乙で協議して体は、方法は様々でありますが増えてそ れ か ら リ ス ク 分 担 に つ い て で す。

法 と し て 活 用 し て い く こ と、ま た、価10

おくことの必要性は非常に高いと考え表される行政改革の推進に、地方自治

度開始以来のこれまでの経過をご紹介

ま ず、指 定 管 理 者 制 度 に 関 して、制

これまでの指定管理者制度
について

25

査 で は、以 上 の よ う な 背 景 も あ り、ま今回の指定管理者制度の活用状況調を行う団体もあります。そういう意味

前の団体が指定されやすくする運用

ん し、実 質 的 な 更 新 制 を 採 用 し て、従をすることを求めるものではありませかれている状況によっては無理に公募でも基本としてありますが、施設の置公募によることが望ましい、これは今そ の 次、公 募 非 公 募 の 別 で す。原 則

ります。

把握をしておく必要は高いと思っておいるかなどを、指定する側の自治体もるいは職員養成をどのように遂行して加 し た 部 分 で す。賃 金 水 準 の 設 定、あら労働法令の遵守状況、これも今回追める必要性が高まっています。それかしており、そのレベルまで協定等で定ちらが負うべきかなどの問題が現実化になり、平成その後、平成う文脈で長く運営されてきました。

向上と効率化を実現していく、こうい

で、その切磋琢磨の中からサービスの格による競争で管理者を決めること

年の夏に民主党政権た 問 題 意 識 も 広 ま っ て い ま し た の で、で、公募を前提としながらもバリエー

年

月

28

指定管理者制度の動向

日には新たな

前回よりも調査事項を増やして実施し今回の調査結果から全体を振り返り通知が出されることで、流れが大きくシ ョ ン が 増 え て い ま す。次 に、選 定 基
ました。

10

変わることになりました。この通知に

12

21

22

26

神戸、東京で公民連携セミナーを開催

る、加 え て こ れ を 物 権 と し て 位 置 付が、運 営 権 を 権 利 化 す る こ と を 認 め

ン と も 言 わ れ ま す が、Ｐ Ｆ Ｉ 事 業 者「公共施設等運営権」はコンセッショ

目が集まっています。

た こ と も あ り、昨 今、Ｐ Ｆ Ｉ に 再 度 注

改 正 で「 公 共 施 設 等 運 営 権 」が 加 わ っが、加速度的には浸透していないのがで も、事 例 を 積 み 重 ね て き て い ま す

ＰＦＩにつきましては、地方自治体と考えています。

年のげた事項の充実を図っていただければ参考にしていただくとともに、申し上の議論もいたしましたので、それらを団での研究会においても、リスク分担とでありました。昨年度のふるさと財

規模災害に備えたリスク分担というこはやはり労働条件の遵守、それから大ますと、大きく関心が持たれているの

適 用 す る こ とで、ＰＦＩ理者制度の二つを同時に業 者 は、ＰＦＩと 指 定 管

これによってＰＦＩの事

付 け たこ とに 意 義 が あった わ け で す。

定、直接収入などの部分を法律に位置いた使 用 許可の関 係や、利用 料 金の設り 指 定 管理者 制度は、ＰＦＩが避けて収入 することも可 能 としました。つまを指定 管理者自らが定め、それを直接

行 う こ と を 可 能 とし、ま た、利 用 料 金

用許可などの許可行為を指定管理者が一方、指 定 管 理 者 制 度 は、端 的 に 使ある、という説明がされてきました。

関係のみを対象としたのがＰＦＩ法でえれば建設や維持管理などの私法的なた部分にＰＦＩは関与しない、言い換

避けて、私権の設定や使用許可といっ

ＦＩ法の創設時には、公物法の議論をな ど の「 公 物 法 」理 論 が あ り ま す。Ｐ

可の関係である、公法上の関係であるとができない、その利用関係は使用許施設などの公物には私権を設定することの関係に変化が表れています。公共改正以降、指定管理者制度とＰＦＩ

これまでも内閣府と総務省で考えてき同 時 に 実 施 す る 場 合 ど う す べ き か を、

コンセッションと指定管理者制度をニーズもあります。

柄であり、逐次チェックしたいというが現に誰であるのかは大変重要な事側からすれば、運営権者（指定管理者）

い う 懸 念 で す。一 方 で、地 方 自 治 体 のやかに譲渡することができるのか、とくことを想定していますが、これを速後は物権として運営権を譲渡していま っ て し ま う の で は な い か。特 に、今と、途中でどちらか一方の手続きが止ようになりました。手続きが二つある

重複して用いることの意義が問われる可能となったことから、二つの制度を用料金の収入もコンセッションによりう 仕 組 み が で き、利 用 料 金 の 設 定、利ところが、今回コンセッションといせいただきたいと思っています。

ている皆様の立場からもお声をお聞か焦点となります。現場で施設を預かっ理者のチェックをどう両立すべきかがに、物 権 の 速 や か な 譲 渡 と、施 設 の 管なりますが、手続き等を一本化する際

今後具体的に検討していくことに課題となっています。

ここをどのように調整するかが、現在は、そ う し た 特 例 が な い と こ ろ で す。

になっていますが、指定管理者制度に議会は関与しないこととできるようという規定を条例に定めると、その後「以後の手続きは首長の判断に任せる」

は、コ ン セ ッ シ ョ ン を 設 定 す る 際 に、あり、具体的にはコンセッションの方

がら、制度が一致していないところがイドラインを示しています。しかしな等の手続きなどは一度で行うというガ

ま し た。現 状 で は、手 続 き 上、双 方 のけ、そこに金融機関が抵当権を設定すでも公の施設の管理業務掛けることによって事実上の一本化をることができる、このような仕組みですべてを行うことができ

議決を同じ議会で行う、双方の許認可す。今はまだ試行錯誤の部分が多いよるようにするという便宜図ってきました。

うですが、関心の高い地方自治体の方な方法を活用できるよう（財）地域総合整備財団
（ふるさと財団）

開発振興部公民連携推進室

TEL 03-3263-5758

FAX 03-3263-7423

現 状 で す。そ う し た 中 で、平 成

本件に関する問い合わせ先

指定管理者制度とＰＦＩについてで は、有 料 道 路 で 使 え な い か、下 水 道になり、地方自治体でも、双方の議案を同一議会に27

あるいは上水道で使えないか、このような検討も始まっています。

講演する総務省自治行政局行政経営支援室
小川室長

23

平成 25 年度

第１回 ふるさと融資予定事業について（地域総合整備資金貸付）

ふるさと財団では、平成 25 年 7 月 22 日付けで、以下のとおりふるさと融資（地域総合整備資金貸付）予定事業を決定しました。
今回のふるさと融資は、新規事業が 21 件、継続事業 6 件の計 27 件となっており、新たに発生する設備投資総額は約 256 億円、新たな雇用の増加は496 人、ふるさと融資貸付予定額は62 億 3400 万円を予定しています。
（設備投資総額、雇用の増加については、新規分のみの計です。）
事業分野別の特徴としては、E．文化・教育・医療・福祉分野が件数全体の 5 割超、貸付予定額全体の35％を占め、引き続き高い水準にあります。その中でも特別養護老人ホームをはじめとする介護福祉施設の整備への需要が高い傾向にあります。
○地方支援調査委員会の開催

1（1） 平成 25 年度第 1 回ふるさと融資予定事業

第１回（単位 : 件、人、百万円）

事業件数

雇用増

設備投資総額

本年度貸付予定額

27496

25,624

6,234

( 6)

－

－

(1,737)（注）（○ふるさと融資予定事業の通知
第１回

平成 25 年 7月22日）内は、うち過年度からの継続事業

1（2） 貸付団体別

内訳

（単位 : 件、人、百万円）

事業件数（1）都道府県・政令指定都市（2）市町村

合計

137

8,369

1,020

137

8,369

1,020

うち継続

0

－

－

24

359

17,255

5,214

うち新規

18

359

17,255

3,477

0

6

－

－

1,737

27

496

25,624

6,234

うち新規

21

496

25,624

4,497

うち継続

6

－

－

1,737

件数

雇用増

設備投資総額

本年度貸付予定額

5

50

7,378

2,242

( 2)

－

－

( 1,155 )

0

0

内訳

（単位 : 件、人、百万円）

事業分野
Ａ 交通・通信基盤整備
Ｂ 都市基盤施設整備
Ｃ1
Ｃ2
Ｃ3

第 1 次産業系
第 2 次産業系
第 3 次産業系
小Ｄ リゾート・観光振興
Ｅ 文化・教育・医療・福祉合

本年度貸付予定額

3

うち継続Ｃ 地域産業
振興

設備投資総額3

合計

1（3） 事業分野別

雇用増

うち新規

合計

（注）
（

平成 25 年 7月9日

計

）内は、うち過年度からの継続事業

計

0

0

( 0)

－

－

2

85

3,051

(

( 0)

－

－

3

19

1,934

610

( 1)

－

－

( 115 )

0

0

(

0

( 0)

－

－

5

104

4,985

( 1)

－

－

2

13

850

( 1)

－

－

0)
775
0)

0
(

0)
1,385

(

115 )

(

178 )

428

15

329

12,411

( 2)

－

－

27

496

25,624

6,234

( 6)

－

－

( 1,737 )

雇用増、設備投資総額は新規分のみの計

2,179
(

289 )

28

平成 25 年度第１回ふるさと融資

事業分野別構成比

件数（計 27 件）

貸付予定額（計 6,234 百万円）
A 交通・通信基盤整備

A 交通・通信基盤整備

2,242百万円（36.0%）

5件（18.5%）

C1 地域産業振興（第1次産業系）
775百万円（12.4%）

C1 地域産業振興（第1次産業系）2件（7.4%）

E 文化・教育・
医療・福祉
2,179百万円（35.0%）

C2 地域産業振興（第2次産業系）
3件（11.1%）

E 文化・教育・医療・福祉
15件（ 55.6%）

C2 地域産業振興（第2次産業系）
610百万円（9.8%）

D リゾート・観光振興
2件（7.4％）

2

D リゾート・観光振興
428百万円（6.9%）

平成 25 年度第 1 回 ふるさと融資予定事業一覧
番号

雇用増

設備投資
総額

本年度
貸付
予定額

特別養護老人ホーム
新潟県
Ｄ リゾート・観光振興E
新潟市 （福）かえつ福祉会
新潟市
建設事業

73

1,173

130

中学校・高等学校
Ｃ2
新設事業

20

事業名

Ｅ
1

事業
分野

事業地

貸付
団体

事業者名

文化・教育・医療・福祉

Ｃ3

2（単位 : 人、百万円）

Ｃ1

取市

850

150

第3次産業系●鳥取市での中学校・高等学校の新設事業
Ｃ2 第2次産業系●敷地 14,000㎡ (うち賃借 14,000㎡ )、
延床 2,812.18㎡ (S 造 2 階建、S 造平屋建 )Ｃ1

地域産業振興（第1次産業系）

事業内容

文化・教育・福祉・医療●広域型特別養護老人ホーム（短期入所生活介護併設）Ｄ ﾘｿﾞｰﾄ・観光振興｢あがうら｣ の建設（特養定員 100 人､ 短期入所定員 20 人）●敷地 3,462.70㎡、延床 5,163.12㎡（S 造地上 4 階建）

Ｃ3

地域産業振興（第3次産業系）

鳥取県鳥
地域産業振興（第2次産業系）
E
鳥取県( 学 ) 鶏鳴学園

Ｅ

第1次産業系

那覇空港
ビルディング（株）

44

6,346

740

●那覇空港に新国際線旅客ターミナルビルを新築し､ 現行のターミ
Ｂ 都市基盤施設整備
ナルビルから移転●敷地 14,331.63㎡（全て賃借）、
A
交通・通信基盤整備
延床23,700㎡（PC、一部 RC4 階建）

小樽市（福）恩腸財団
済生会

30

5,460

300

●病院棟、管理棟、保育所棟の建設●敷地 19,147㎡（うち賃借 19,147㎡）、
延床 18,035㎡（うち賃借 0㎡）（RC 造 5 階建）

北海道
江別市

江別市

オシキリ食品（株）

20

1,816

500

●豆腐工場の建設事業●敷地 5,127㎡、延床 3,673㎡（RC 造 2 階建、一部 3 階建）

E

北海道
江別市

江別市

（福）すばる

12

128

25

●グループホーム（定員 18 名）新築工事●敷地 844.32㎡（うち賃借 844.32㎡）､
延床 703.13㎡（うち賃借 0㎡）（木造 2 階建）準耐火建築

地域密着型特定施設
入居者生活介護施設
建設事業

E

北海道
江別市

江別市

（医）はるにれ

16

310

100

●介護付有料老人ホーム（定員 29 人）新築工事●敷地 1,195.25㎡（うち賃借 1,195.25㎡）、
延床 1,452.59㎡（うち賃借 0㎡）（薄板軽量形鋼造 3 階建）

8

認知症対応型グルー
プホーム建設事業

E

北海道
江別市

江別市

（福）北海道
友愛福祉会

12

212

60

●認知症対応型グループホーム「ゆうあい」（2 ユニット18 人利用）の建設
●敷地 18,591.24㎡（うち賃借 0㎡）、
延床 803.96㎡（うち賃借 0㎡）（木造平屋建）9

太陽光発電所建設
事業

A

北海道
名寄市

名寄市

（株）アイ・ジー

1

597

247

●地元中学校跡地を活用して、1.5MW の太陽光発電所を建設し全量買取制度により北海道電力への売電を行う●敷地 36,766㎡（うち賃借 36,766㎡）

10

介護複合施設等建設
事業

E

青森県
青森市

青森市

（福）宏仁会

60

1,732

454

●介護複合施設等の建設●敷地 3,171㎡、延床 6,726㎡（S 造 6 階建、及び 3 階建）

11

洋野角浜太陽光発電
事業

A

岩手県
洋野町

洋野町

（株）サン・エナジー
洋野

5

3,773

575

●洋野町における遊休地及び町有地を活用して、10MW の太陽
光発電所を建設し、全量買取制度により東北電力への売電を行う。

12

太陽光発電所建設
事業

A

宮城県
石巻市

石巻市

（株）サン・エナジー
石巻

5

3,818

580

●牝鹿半島泊浜地区の休耕地を活用して、10MW の太陽光発電所を建設し、全量買取制度により東北電力への売電を行う。

3

那覇空港新国際線
Ｂ 都市基盤施設整備
沖縄県
A
沖縄県
旅客ターミナルビル
那覇市
新築工事事業 Ａ 交通・通信基盤整備

4

病院新築事業

E

北海道
小樽市

5

豆腐工場建設事業

C1

6

認知症対応型共同生
活介護グループホーム
建設事業

7

29



（単位 : 人、百万円）

事業
分野

事業地

貸付
団体

事業者名

雇用増

設備投資
総額

13

介護老人保健施設
建設事業

E

秋田県
大館市

大館市

（医）光智会

28

675

100

●介護老人保健施設（入所定員 50 人、通所定員 20 人） 新築
工事●敷地 28,794.26㎡（うち賃借 0㎡）、
延床 2,673.07㎡（うち賃借 0㎡）（RC 造 1 階建）

14

介護老人保健施設
増改築事業

E

山形県
酒田市

酒田市 （医）社団さつき会

8

383

120

●介護老人保健施設の増床（入所定員 70 人→ 80 人）、リハビリルーム等の整備
●敷地 500.92㎡（うち賃借 500.92㎡）
延床 1,502.74㎡（S 造 3 階建）

15「滞在型」シティー
ホテル事業

D3

山形県
（株）チェリーパーク
寒河江市
寒河江市
ホテル

13

850

250

●日帰り温泉 ｢ゆ～チェリー｣ の隣に宿泊（100 室）､ 食堂､ 多目的ホール､ マッサージ室等を備えたホテルを建設●敷地 3,074.41㎡、延床 3,333.00㎡（S 造 8 階建）

16

食品製造工場整備
事業

C2

山形県
高畠町

高畠町

（株）セゾン
ファクトリー

10

1,104

250

●既存の事業所用地を拡張及び造成し､ 食品製造工場を新たに建設●敷地 18,000㎡（うち賃借 0㎡）、延床 2,161㎡（RC 造 4 階建）

17

上都賀総合病院
新病院建設事業

E

栃木県
鹿沼市

鹿沼市

上都賀厚生農業（協）連合会

17

8,959

100

●上都賀総合病院新病院建設事業（既存病院 8 棟中 7 棟を1 棟に建替える 全 352 床）●敷地 15,148㎡（うち賃借 0㎡）、延床 32,566㎡（RC 造 8 階建）

18

サテライト型小規模
介護老人保健施設
開設事業

E

千葉県
館山市

館山市

（医）社団慶勝会

19

398

134

●健康保険組合保養所の土地・建物を購入し､ 小規模介護老人保健施設（入所定員 29 人）にするため建物の改修工事を行う●敷地 1,595.73㎡､ 延床 1,631.26㎡（RC 造 3 階建）

19

第 2 工場新築工事
事業

C2

富山県
富山市

富山市

昭北ラミネート
工業（株）

9

830

245

●包装資材製造工場の新築●敷地 3,447.40㎡（うち賃借 0㎡）、
延床 2,312.30㎡（うち賃借 0㎡）（S 造 2 階建）

20

複合福祉施設建設
事業

E

鳥取県
倉吉市

倉吉市

（福）親誠会

14

397

123

●複合福祉施設の新築●敷地 818.53㎡、延床 1,621.62㎡（S 造 3 階建）

21

介護老人福祉施設
整備事業

E

鳥取県
境港市

境港市

（福）こうほうえん

27

449

120

●介護老人福祉施設の建設●敷地 3,200.32㎡、延床 1,987.66㎡（木造鋼板葺 2 階建）

22

液化水素製造施設
整備事業

C2

山口県
周南市

周南市

山口リキッドハイドロジェン（株）

10

3,739

115

●液化水素の製造設備を建設するもの●敷地 6,402㎡、延床 358.74㎡（S 造 2 階建）

23

特別養護老人ホーム
等建設事業

E

徳島県
鳴門市

鳴門市

（福）鳴寿会

40

868

189

●特別養護老人ホーム等の建設事業●敷地 2,912㎡（すべて借地）、延床 4,512㎡（S 造 6 階建）

24

水産加工品製造施設
建設事業

C1

長崎県
松浦市

松浦市

（株）ウェストジャパンフーヅ

65

1,235

275

●松浦水産加工団地内分譲予定地を購入し､ アジ・サバフィーレ
及び冷凍サバの製造施設を建設●敷地 3,527㎡、延床 3,266㎡（S 造 2 階建）

25

貨物船整備事業

A

熊本県
上天草市 （株）天草シッピング
上天草市

5

435

100

●一般貨物船の購入（総トン数 499t、竣工 2006 年）

26

短期入所生活介護施設（ショートステイ）
建設事業

E

鹿児島県
西之表市
西之表市

（株）たねがしま
平安閣

10

244

74

27

リゾートホテル建設
事業

D3

鹿児島県
奄美市

奄美山羊島
観光（株）

23

1,383

178

番号

事業名

本年度
貸付
予定額

※事業分野欄奄美市

A: 交通・通信基盤整備
B: 都市基盤施設整備
C: 地域産業振興（C1: 第 1 次産業系 C2: 第 2 次産業系
D:リゾート・観光振興
E: 文化・教育・医療・福祉

事業内容●西之表市で初めての短期入所生活介護施設（ショートステイ）を整備（居室 24 床）●敷地 3,300.45㎡､ 建物延床 959.273㎡（木造平屋建）●リゾートホテル建設●敷地 5,620㎡、延床 4,073㎡（RC 造 5 階建）

C3: 第 3 次産業系）

30

都道府県・政令指定都市、団体区分別
新
都道府県
指定都市
件数
金額
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
徳島県
香川県
愛媛県
高知県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
札幌市
仙台市
さいたま市
千葉市
横浜市
川崎市
相模原市
新潟市
静岡市
浜松市
名古屋市
京都市
大阪市
堺市
神戸市
岡山市
広島市
福岡市
北九州市
合計

31

1
3

1

150

継

市町村
件数
6
1

（単位 : 件、百万円）

規

金額
1,232
454

100
620

小計
件数
6
1

1
3

金額
1,232
454

都道府県
指定都市
件数
金額

続

合

市町村

小計

件数

金額

件数

金額

1
1

575
580

1
1

575
580

1

100

1

100

都道府県
指定都市
件数
金額

100
620

計

市町村

合計

件数
6
1
1
1
1
3

金額
1,232
454
575
580
100
620

件数
6
1
1
1
1
3

金額
1,232
454
575
580
100
620

1

100

1

100

1

134

1

134

1

134

1

134

1

245

1

245

1

245

1

245

2

243

3

393

2

243

3

393

1
1

115
189

1
1

115
189

1
1

275
100

1
1

275
100

2

252

1

1
1

1
1

275
100

1
1

275
100

1

74

1

740

1
1

74
740

1

130

1

130

3

1,020

21

4,497

18

3,477

1

0

0

6

115
189

178

1,737

1
1

1

6

150

115
189

178

1,737

1

740

2
1

252
740

1

130

1

130

3

1,020

27

6,234

24

5,214

財団日誌
7月

3日

ふるさと財団業務説明会

岐阜県

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

北海道室蘭市3日 ～ 4日

新・地域再生マネージャー事業

3日 ～ 5日

調査・相談事業

5日
8日

9日

31 日 ～ 8 月 1 日 新・地域再生マネージャー事業

秋田県大館市

6日

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

三重県鳥羽市

徳島県三好市

7日

ふるさと財団業務説明会

和歌山県

石川県志賀町

7日 ～ 9日

調査・相談事業

愛媛県松山市

ふるさと財団業務説明会

東京都千代田区

8日

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

愛知県

公民連携（指定管理者制度）アドバイザー派遣

兵庫県猪名川町

8日 ～ 9日

公民連携セミナー

東京都千代田区

まちなか再生専門家派遣

福井県若狭町17 日

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

沖縄県宜野湾市

公民連携（指定管理者制度）アドバイザー派遣

山形県庄内町20 日 ～ 21 日 新・地域再生マネージャー事業

短期診断派遣9 日 ～ 10 日 新・地域再生マネージャー事業

愛媛県今治市10 日

和歌山県和歌山市

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

8月

21 日

短期診断派遣佐賀県唐津市

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

岩手県久慈市

公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

神奈川県二宮町

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

青森県鰺ヶ沢町

まちなか再生支援アドバイザリーボード

京都府八幡市10 日 ～ 12 日 新・地域再生マネージャー事業

長野県根羽村11 日

公民連携（指定管理者制度）アドバイザー派遣

兵庫県上郡町

25 日

17 日

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

愛知県

26 日 ～ 27 日 調査・相談事業

17 日 ～ 19 日 新・地域再生マネージャー事業

北海道下川町27 日

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

広島県東広島市

18 日

まちなか再生専門家派遣

北海道浦河町28 日

公民連携（指定管理者制度）アドバイザー派遣

東京都多摩市

19 日

ふるさと財団業務説明会

福岡県

29 日

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

埼玉県さいたま市

公民連携セミナー

兵庫県神戸市3日

まちなか再生専門家派遣

福井県若狭町

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

愛知県名古屋市

4日

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

愛知県

23 日 ～ 24 日 調査・相談事業 スタートアップ派遣

新潟県十日町市

5日 ～ 6日

調査・相談事業

愛媛県

24 日

公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

青森県弘前市

11 日

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

25 日

新・地域再生マネージャー事業

栃木県那須塩原市

14 日 ～ 15 日 調査・相談事業 スタートアップ派遣

兵庫県加東市26 日

調査・相談事業 スタートアップ派遣

栃木県那珂川町

16 日

沖縄県宜野湾市

まちなか再生支援アドバイザリーボード

埼玉県川越市18 日 ～ 20 日 調査・相談事業

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

宮城県仙台市

20 日

まちなか再生専門家派遣

北海道苫小牧市

24 日

調査・相談事業 スタートアップ派遣／新・地域再生マネージャー事業 新潟県十日町市

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

大阪府寝屋川市

25 日

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

大阪府寝屋川市

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

山形県山形市

26 日

まちなか再生支援アドバイザリーボード

奈良県斑鳩町

公民連携（ＰＦＩ）アドバイザー派遣

熊本県八代市

23 日

29 日

29 日 ～ 30 日 新・地域再生マネージャー事業

福井県鯖江市31 日

公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

千葉県多古町

公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

佐賀県唐津市

9月

地域再生セミナー

地域再生セミナー

新技術・地域資源開発人材活用支援事業
短期診断派遣和歌山県

大阪府寝屋川市

和歌山県紀の川市

新技術・地域資源開発人材活用支援事業

26 日 ～ 27 日 新技術・地域資源開発人材活用支援事業

愛知県名古屋市／京都府舞鶴市

北海道下川町／青森県鰺ヶ沢町

記事掲載関連 MAP

P1-7

有限会社佐藤養助商店／秋田県湯沢市（「ふるさと企業大賞」受賞企業 社長に聞く）

六ヶ所村商工会／青森県六ヶ所村P13-15 （新技術・地域資源開発人材活用支援事業）

有限会社福ふくの里／福岡県糸島市P10-12 （新技術・地域資源開発補助事業）
平成 25 年 11 月 1 日発行
ふ

る

さ

と

編集・発行

財団法人地域総合整備財団（ふるさと財団）〒102-0093 東京都千代田区平河町 2-5-6

vol.114

新平河町ビル
TEL.03（3263）5586

Nov.2013

FAX.03（3263）5732

URL：http://www.furusato-zaidan.or.jp/
E-mail：furusato@furusato-zaidan.or.jp
編集協力

図書印刷株式会社 ／ 有限会社ソフトグラム

本誌では、これからも地域づくりの参考となるさまざまな情報を紹介していきたいと考えております。皆様のご意見・ご要望をお寄せください。

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