そ

！
か
の
た
っ
だ
う
リー サ

で

の
ち
る私た

わか

地域

内閣官房 まち・ひと・しごと創生本部事務局
内閣府 地方創生推進室

ス

﹁リーサス﹂？

なにそれー ？

ひと言で
言うと⁝⁝

﹁リーサス﹂とは⁝ ？

﹁リーサス﹂とは⁝⁝⁝地方公共団体の様々な取組を情報面から支援するために﹁まち・ひと・しごと創生本部事務局﹂が提供する産業構造や人口動態︑人の流れなどの官民ビッグデータを集約して可視化する地域経済分析システムだよ

ひと言じゃ

ないよっ

?!

リーサスとは？
Part １

2

⁝でもさー﹁ビッグデータ﹂ってなーんか聞いたことあるわよね⁝

部長ー

なーんか

ムズカシすぎてよくわかんないよーの頭文字を取って略して…

そう⁝﹁地方創生﹂の実現に向けてその地域の﹁現状と課題﹂をデータで把握できるシステム⁝“Regional Economy (and)Society Analyzing System”

マホ
タクミ

これが⁝ そのホームページ⁝
ですか⁝？

うーん

なーんかさ

大学の研究用みたいだよねー

私たち高校生の部活レベルじゃ

難しい気がするよー

はっはっはっ⁝おまえら何も知らないんだな

3

サトコ

ユウキ

それな⁝

ええーっ？
どんなふうにスゴいのー？

たとえばー
そうだな⁝

ちょっと

うん

ユウキ！

スゴいんだぜ？

リョウタ
ここを
こうして⁝

わっ！

こう⁝
すると⁝

どうだ？ 俺たちの住んでる地域のいろんなデータがこうやってすぐに﹁見える化﹂されるんだ

4

どうだ
みんな？

スッゴい
だろ？
で、でも⁝
リョウタ先輩でも簡単に理解できるくらいだから⁝
やっぱスゴイものなんですよ⁝

べつにリョウタが使いこなせればこれをうまく⁝

誰でも、簡単にわかりやすく
知ることが
できる⁝？

ぼくたちの
地域がどんな
現状か⁝

スゴイわけじゃ
ないでしょ

わっ
わかってる
よっ！

ちょっとまて！
タクミッ 俺でもってどーいう意味だよっ！

でも⁝

ねえっ

つまりー

ねえ

もっと使って

みようよ！

はたして

そこからいろんな

地方創生のプランが見えてきそうだねー「イノベーション部」は「リーサス」を使いこなすことができるのか？

5

リーサスとは？
Part １

リーサスとは何か

皆さんの住んでいるまちをもっと元気に！

60

人口減少の影響を真っ先に受けるのは誰で％近くにまで下がると予想されています。

だ か ら い ま、 地 方 創 生 な の で す。 国 と 地 方が そ れ ぞ れ の 力 を 発 揮 し て、 日 本 の 未 来 の 予
代 の 皆 さ ん も、 ぜ ひ、 こ の 挑 戦 に想図を明るいものに書き換えようとしているの で す。

加わってください。

地方創生のために作られた最強ツール、リーサス
リ ー サ ス（ Ｒ Ｅ Ｓ Ａ Ｓ ）は、 地 方 創 生 に チ ャ
レンジする人々のために作られた最強のツー
ルです。
リ ー サ ス を 使 え ば、 自 分 が 住 ん で い る ま ちの こ と を、 高 い 空 か ら 見 下 ろ す よ う に 一 瞬 で

そ れ は 地 方 で す。 人 が 増 え て い く 世 の 中 にはとらえることのできない「動き」や「関係」

赤 外 線 を 照 射 し た か の よ う に、 本 来 肉 眼 で把握することができます。

合 わ せ て 作 ら れ て き た ま ち か ら 人 影 が 減 り、

知 る こ と が で き る の で す。 そ し て こ ん な 役 にに す る た め の ポ イ ン ト を、 す ば や く 直 観 的 に

つ ま り、 こ の ツ ー ル が あ れ ば、 ま ち を 元 気

鮮明に浮き上がらせることができます。

まちとまちとの生き物のようなつながりもを「見える化」することができます。

年 後 に は、 存 続 の 危 機 を 迎 えているかもしれないまちがたくさんあります。

な存在となる20

し ま い ま す。 中 高 生 の 皆 さ ん が 社 会 の 中 心 的て い く こ と が 難 し く な っ て、 ま ち は さ び れ てし、 物 を 買 う 人 が 少 な く な る た め に 店 を や っ働き手の不足でまちを支えてきた産業が衰退しょうか。

これを放っておくわけにはいきません。

最強ツール『リーサス』を手に、地方創生に挑戦しよう

64

10

日本の課題、地方創生に皆さんの力を
地 方 創 生。 そ れ は、 い ま、 全 国 の 地 方 公 共団体が向き合っている課題です。
世紀の終わり頃から急速に進行してきた

産年齢人口 ( 歳～ 歳 の) 割合が、１９９５％から２０１５年には約 ％となり、年の約15

こ の ま ま の ペ ー ス が 続 け ば ２ ０ ５ ０ 年 に は、70の 構 成 を 見 る と、 働 く 人 の 大 多 数 を 占 め る 生

年 を ピ ー ク と し て 減 少 に 転 じ ま し た。 年 齢 別

少 子 高 齢 化 の た め に、 日 本 の 人 口 は ２ ０ ０ ８

20
50

マホ

立 つ ツ ー ル を、 パ ソ コ ン が あ れ ば、 誰 で も 簡

単に使いこなせます。

リーサスに興味を持ってもらえたでしょうか。 そ れ で は、 リ ー サ ス の 正 体 を も う 少 し 詳

しく説明しましょう。

必要なデータはリーサスに揃っている。
そこがスタートライン

リーサスは地方創生に必要な多種多様かつ膨大な情報を網羅したビッグデータです。

そ こ に は 人 口・ 産 業・ 観 光 に 関 す る 信 頼 性の 高 い 統 計 資 料 が 揃 っ て い る だ け で な く、 個

人が持ち歩くスマートフォンのＧＰＳ機能を

ベ ー ス と す る、 普 通 で は 得 ら れ な い 集 積 デ ー

皆さんは学校で取り組んだ探究活動や調べタなども見ることができます。

6

い こ と も ……。 た と え 見 つ か っ て も、 デ ー タ

探 す の が 大 変。 し か も ぴ っ た り の デ ー タ が なる と 思 い ま す。 知 り た い こ と が ど こ に あ る か

学 習 で、 資 料 探 し の 苦 労 を 経 験 し た こ と が あ強みです。

う こ と が 起 き ま す。 こ れ が リ ー サ ス の 最 大 のた何かと似ているという連想が働いたりといと 次 に つ な が る 疑 問 が 浮 か ん だ り、 以 前 に 見

だ か ら、「 こ こ は ど う な っ て い る ん だ ろ う 」

簡単な操作であっという間に画面に呼び出すの に も 時 間 は か か り ま せ ん。 パ ソ コ ン が そ ん

リ ー サ ス の 操 作 は と て も 簡 単 で す。 慣 れ る

知りたいことがすぐ見える。
簡単操作で思考が加速の 形 式 は さ ま ざ ま で 理 解 す る の が 大 変。 自 分の目的に合わせて加工するのも大変。
そのすべての作業が完璧に終わった状態で使えるのがリーサスです。

こ と が で き ま す。 い わ ば、 地 方 創 生 専 門 の ラ

皆さんのまちを知るために必要なデータを、ンプの魔人のようなものです。

分もあればかなり自な に 得 意 で な く て も、

このまちで作られたものはどこで売られているのか。

そのような本来目に見えないものをリーサスで目の当たりにしてください。

ま た、 こ の ま ち と 似 た 他 の ま ち の 事 例 や ア

イデアを参考にすることもできます。

鳥の目から虫の目へ。
基礎データで思いつきを検証し具体化する

由 に 動 か せ る よ う に な る で し ょ う。 困 っ た とフ を 見 て 何 か を 思 い つ い た と き、 次 に 必 要 な

直 観 で 何 か を 見 つ け た と き、 あ る い は グ ラ

リーサスに命じて、まず、まちの現状をしっの は デ ィ テ ー ル（ 詳 細 ）の 情 報 で す。 リ ー サ ス

より具体的で詳細な情報を取得することがでで は 鳥 の 目 か ら 虫 の 目 に 降 り て い く よ う に、

き ま す。 現 実 の 入 り 口 ま で 降 り て い く こ と がき の た め に、 と て も わ か り や す い 動 画 で の 使
実 際 に 触 っ て み る と わ か り ま す が、 画 面 を

こ こ か ら 先 は、 リ ー サ ス を 離 れ て、 も っ と見ながら少ない操作で気持ちよく展開させてた り つ い て き て く れ る か ら、 ア イ デ ア が 浮 か

が 集 積 さ れ て い ま す。 そ れ を 使 っ て ま ち と ま

リーサスには日本全国の市区町村のデータ

今皆さんが住んでいるリアルなまちなのです。

皆 さ ん の 地 方 創 生 の チ ャ レ ン ジ の 対 象 は、数字です。

し か し、 画 面 に 出 て く る の は す べ て 現 実 のかもしれません。

リーサスはまちづくりのゲームに似ているりと育てていきましょう。
＊＊＊

片 の ア イ デ ア を、 効 果 的 な 政 策 提 言 に し っ かる 段 階 に 入 っ て い き ま す。 リ ー サ ス で 得 た 一

いろな人に会って現場の話を聞き取ったりす

細 か い レ ベ ル で ま ち の こ と を 調 べ た り、 い ろ

ま ち の さ ま ざ ま な 顔、 強 い と

ち の つ な が り 方 を「 見 え る 化 」す る こ と が で き

まちとまちのつながり、
他のまちのこともはっきり見えるの特徴です。

ん で く る し、 そ れ を 育 て や す い の が リ ー サ ス

できるのです。

い方の説明も見られるようになっています。

したグラフやモデル図で画面に 展 開 し ま す。 こ れ な ら 単 な

こ ろ と 弱 い と こ ろ、 ま ち を 元ます。
人はこのまちにどこから来てどこへ行くのか。

気 に す る ポ イ ン ト は 何 か を、る数字の並んだ表とちがって、

い く こ と が で き ま す。 思 考 の ス ピ ー ド に ぴ っ

か り と 把 握 し て く だ さ い。 そ こ か ら す ぐ に 分す。

リーサスはすべてのデータ

すべてを「見える化」。
直観的にわかるから
アイデアが湧く析やアイデア探しにとりかかることができま30

瞬 時 に、 直 観 的 に 把 握 す る ことができます。

7を、わかりやすく「見える化」

皆さんのまちを訪れている人々がどのまちから来ているかを把握できます（観光マップ）私たちのまちの「いま」と「これから」～人口～Part ２

まずは何から
始めたらいいのやら⁝

うーん⁝

そうですね
⁝

うちの地域の新聞で目にするのがよくニュースや⁝？

つまり⁝若者の流出とかそれと⁝﹁問題点﹂って⁝なんでしょう

うーんと

かね？

⁝

でもね⁝

﹁問題点﹂⁝

とりあえず

かー

⁝

えーっと

少子高齢化？

人口減少問題？

それだ！

8

そうだよね
将来的には
地域から⁝

⁝でもさー
なーんか実感が湧かないん
だよねー

人口はどんどん
減っていく
んだよね⁝

どんな感じであっ

そういうのってその﹁リーサス﹂でわかるんだよね？

見るかい？

﹁人口構成﹂から﹁人口推移﹂を見るとわかるけど⁝

２０４０年には現在の人口の％までに落ちこむことがわかっている

総人口は減り続け、うちの地域は⁝えええええ？

9

減っていくのかなぁ⁝

78年代別には⁝年少人口︵ 歳以下︶は
どんどん
減っていく

には⁝

２０４０年

そして

14

今後
老年人口︵ 歳以上︶はどんどん増えて⁝

は⁝

半分まで？
少なー

﹁人口構成﹂から

こうして半分くらいに一目瞭然だよを見ると⁝﹁人口ピラミッド﹂！
！

減ることになるんだ

この学校のクラスが

65

な、なんか

予想以上の

スピードで

びっくりしたよー

年少人口だけじゃなくて
若い世代全体が減ってますね⁝

⁝
どうして
⁝

10

だろう？

減っちゃうん

若い世代が

ように⁝

グラフが表してる

この﹁人口増減﹂の

⁝
言いにくい
けどさ⁝

⁝だったら
私たち

このままの状態だと

年少人口が

だけど⁝

難しい問題

でさ⁝

どんどんここから

近い将来⁝

みんなが

出て行ってるってつまりことだよね⁝

その地域は
間違いなく

この

﹁リーサス﹂を使って⁝⁝何かできることってないのかなぁ？

私たちの地域のために

⁝

衰退する

やってみようよっ！

私たちにできることをここって魅力のない

だろうね⁝

⁝そんなに
地域なのかなぁ？

11

私たちのまちの「いま」と「これから」～人口～Part ２

リーサスは、トップ画面から数回のクリックで見たいグラフ等を表示することができます。
今回は、「人口マップ」の中の３種類のグラフ画面を呼び出す手順を見てみましょう。

人口推移（グラフ）

地方公共団体
を選択「人口推移」をクリック

人口推移のグラフは、５年ごとの人口の変化を折れ線で表現します。

出生数・死亡数／転入数・転出数 ( グラフ )人口増減のグラフでは、人口増減の要因を分解して確認することができます。

From-to 分析（定住人口）（グラフ）

From-to（定住人口）では、転居による人口の流出・流入がどうなっているかを確認できます。
12リーサス『人口マップ』の使い方“RESAS” で検索

RESAS

検索

トップページ（https://resas.go.jp/）
人口構成（マップ）

右上の「ヘルプ」で「操作マニュアル」などが見られます

人口構成のマップです。
最初は日本全体が都道府県で色分けして表示されます。
市町村別のデータを見るには、
右のメニューで地方公共団体を選んでください。

トップ左上の「メインメニュー」
をクリック

RESAS 関連の情報・サービスも調べられますマップ選択画面「人口マップ」をクリック

人口増減（マップ）「グラフを表示」
をクリック「人口構成」
を選択

人口の社会増減（マップ）「人口増減」
を選択「人口の社会増減」
を選択「From-to（定住人口）」をクリック

13

私たちのまちの“強み”は何だろう？～産業～
Part ３

自分たちの住む﹁地域の活性化﹂について研究してるけどこうしたデータに基づいた取り組みってホント大切だと思うよ

ところで⁝さっきは問題点を逆に﹁強み﹂って挙げてみましたけど私たちあるんですかね？

﹁特産品﹂とか⁝うん！

生産量が多いもの⁝とか？

を見てみよう﹁農業産出額﹂じゃあ﹁強み﹂⁝ ？

イノベーション部ってさ⁝そうだね まずは地域の現状をデータに基づいて知ること、そして⁝

その現状を
どうすれば
いいのか？
そこが重要になってくるよね

あっ

おーっ

出てきた

出てきた！

14

思ったとおり果実︵赤部︶が群を抜いてるなー

やっぱこれが美味しいもんね﹁強み﹂だよねー

じゃあ
果実だけ
の⁝

﹁産出額﹂も見てみよう

へー
果実だけでも見ることができるんだねー

あれ？

１年前と比較した
グラフが出てきた
んだけど⁝

うんうん？

産出額が

できるんですか？

そんなことも

へー

それとも⁝

同じなのか

他の地域も

減ってるん

あ、
どうして？

ほんとだ⁝

だよね⁝

⁝⁝

他の地域とも
比べて
みようか？

15

あ⁝

年少人口と

⁝そうね

祖父も果樹農家

それと実はうちの

歳︶が

やっぱり

〜

生産年齢人口︵減少してきて⁝下がってるらしい

落ちて価格も

年々果物の消費量が

⁝

そのぶん
老年人口が
増えてるってことは⁝だー！

ダブルパンチ

収入減の後継者不足と

あああっ

安い輸入果物の影響なんだけど⁝
こういった理由で比較してみると64⁝ひょっとして原因は﹁高齢化で農業をやめる人が多い﹂
ことと⁝そして﹁後継者が少ない﹂ってことなのかも⁝

消費者の嗜好の変化同じように減ってますね！

産出額減少
つまりは生産量の減少って⁝地域に関係なく
人口の減少に比例してるってことでしょうか？

果樹木更新時の新品種の未開発15

16

⁝ってことは地域の﹁強み﹂だと思ってたものが⁝し こう

消費者の嗜好の変化はたしかにそうですよね

じつは弱くなってるってことか⁝？

果物よりお菓子を食べる⁝⁝
まぁ

生産年齢人口の減少は国全体がそうだから
しょうがないけど⁝

どうやって

商品価値を

それに伴う

消費量と価格の下落については⁝イノベーション部、

なんとか
できないの
かしら⁝？

これから

現実は思ったよりもつまりは⁝高めていくかって

私は生産年齢人口が厳しいようです…

コトだね⁝

どっちもいっぱい

減少していく中でほうが多いですし

食べるけどねー？

⁝

17

私たちのまちの“強み”は何だろう？～産業～
Part ３

リーサスの産業構造マップでは、すべての産業、製造業、農林水産業などの分野について、さまざまなデータを、いろいろな角度・切り口から分析することができます。
ここでは、製造業の強みと課題をテーマに、手順を見てみましょう。

地方公共団体を選択

全産業の構造売上高（企業単位）

データを切り替えて、いろいろな角度から分析できます

都道府県や全国の平均と比べつつ、産業分野ごとの割合をグラフで確認できます。

「横棒グラフで割合を見る」
をクリック

稼ぐ力分析（マップ）

稼ぐ力分析（グラフ）産業別特化係数「グラフ分析」
をクリック「散布図で分析」
をクリック

稼ぐ力分析

二軸分析

付加価値額（1 事業所あたり）の推移「産業の分布を見る」を選択
比較したい
自治体を追加製造業に関して、地域間で比較しながら、特徴を分析できます。

全国に比べて特化している（集積度が高い）産業が何かを知ることができます。

18

リーサス『産業構造マップ』の使い方“RESAS” で検索

RESAS

検索

トップページ（https://resas.go.jp/）
全産業の構造企業数（企業単位）

右上の「ヘルプ」で「操作マニュアル」などが見られます

トップ左上の「メインメニュー」
をクリック

RESAS 関連の情報・サービスも調べられます産業分野ごとの企業数や売上高などの違いを、色分けされた四角形の面積で直感的に把握できます。

マップ選択画面「全産業の構造」
をクリック
「全産業」
をクリック

「稼ぐ力分析」
をクリック「産業構造マップ」
をクリック

製造業の比較（マップ）「付加価値額」「1 事業所あたり」
での表示を選択

「製造業」
をクリック
「製造業の比較」
をクリック「時系列グラフで分析」をクリック19

地域の“魅力”をどう発信する？ ～ 観光 ～Part ４

うーん
⁝

あれっ

どうしたら
いいのかなぁー？

どーしたの？

みんなで深刻な顔して？

あっ
タカコ先生

タカコ先生

ふーん

どうしたら

商品価値を

高められるか⁝か

たしかに

難しい問題ね

でも

⁝

あなたたち
﹁リーサス﹂をうまく使えてるじゃないのー

え？

20

先生
⁝？

﹁知らなかった﹂

あるなんて

こんな便利なものが知らなかった﹁リーサス﹂
知ってるんですか？
当たり前でしょ？
社会科教師として常識だよー

たしかに私たちの気がついたね

いいところにうんうん

いないのかも⁝？

まだまだ知られてでも⁝この魅力は農産物がある⁝住んでいる地域にはどうしたの？

データが視覚的でん
マホ？

こうした美味しい

私たちも

私たちは⁝

そうだ⁝！

わかりやすいからねー

いやー
こんな便利なものがあるなんて知らなかったですよー

⁝⁝

そして⁝
知るととっても便利だってことが
わかった

21

だったら
この農産物だけ
じゃなくて

私たちの地域ごと⁝
もっともっといろんな人々に知ってもらえば⁝

その﹁価値﹂を高める

地域の﹁価値﹂を知ってもらうことでことができるんじゃ
ないのかなぁー？

あっ！
そうかー

つまりは地域の﹁魅力﹂を発信するってことよねそうか！ 日本︑いや世界中から観光として
ここに来てもらったら
⁝⁝？
つまり外に
魅力や価値を知ってもらえばいいってことなんだよでも⁝観光って言ってもいったいどうすれば⁝？

⁝
うーん
そこなんだ
よね⁝

じゃあ

ぼくたちの

地域の⁝

﹁観光の現状﹂を調べてみようか？

え？

まさか⁝

22

﹁リーサス﹂は観光データも調べることができるんだ

うっわーっ？
なんでもアリだねー！

じゃあ
実際の観光客の数と⁝そしてどこから多く人が訪れているのかを調べてみよう

あっ！

⁝
やっぱり⁝

遠いところ
からは⁝
ほぼ来てくれてないですね⁝

まぁ﹁知られていない﹂ってことが最大の原因だよなー
あとさー
外国人観光客も少ないよなー

つまりここに﹁どうしたらじゃあどんどんよーしっ！

どう？
思ってた以上に﹁知られてない﹂ってことを知ったよねー？

課題があると知ってもらえるか？

﹁リーサス﹂を思うんだよ！

どうしたら使って調べてみよう！

こうしてイノベーション部は「リーサス」に
よって動き出した
のでした！

おーっ！

来てもらえるか？﹂

この﹁リーサス﹂で得た現状を踏まえて観光プランを考えて
いこうよ！

23

地域の“魅力”をどう発信する？ ～ 観光 ～Part ４

リーサスの観光マップでは、政府の統計調査だけではなく、ホテル等の宿泊データや、携帯電話の位置情報など、民間データによって観光客の行動を「見える化」しています。
ここでは、「観光マップ」の画面を呼び出す手順を見てみましょう。

居住都道府県別の延べ宿泊者数（日本人）の構成割合

地方公共団体を選択「居住都道府県別に見る」をクリック

どこから多くの宿泊者が来ているか、一目でわかります。
前画面の右メニューで、属性別に調べることもできます。

目的地への出発地一覧（グラフ）「出発地ランキングを表示」をクリック
民間の経路検索データから、観光客の傾向を調べられます。

流動人口メッシュ（マップ）
濃さを指定して流動人口が色分けで表示され、「メッシュを読み込む」 人が集まる地域を調べることが
をクリック
できます。

流動人口メッシュ（グラフ）「任意の地域を選択する」
をクリックし、地図上でエリアを指定指定エリアに名前を付ける「グラフを表示」
をクリック指定したエリアの推移データを見ることができます。
複数のエリアの比較もできます。
24

リーサス『観光マップ』の使い方“RESAS” で検索

RESAS

検索

トップページ（https://resas.go.jp/）
From-to 分析（宿泊者）

右上の「ヘルプ」で「操作マニュアル」などが見られます

トップ左上の「メインメニュー」
をクリック

宿泊実績の民間ビッグデータ
を用いて、宿泊客がどこから来ているのかを示しています。
選択した地方公共団体の宿泊者について、その居住都道府県で色分けしてあります。

RESAS 関連の情報・サービスも調べられますマップ選択画面

目的地分析（マップ）「観光マップ」をクリック
地図上で調べたい
目的地を選んで、「出発地を表示」を
クリック
「国内」を
クリック

「目的地分析」
を選択「From-to 分析
（宿泊者）
」を選択

「まちづくりマップ」には、スマート
フォンアプリ利用者の GPS データ
から、人の動きを分析できるデータがあります。
観光地周辺の分析にも使えます。
25

同じやり方で、「まちづくりマップ」の「流動人口メッシュ」を選択

福島市立岳陽中学校イノベーション部の活動

実践レポート ①

リーサスを活用して地域を知る、地方創生を考える

まんがのモデルになった福島市立岳陽中学校イノ

ベーション部は、東北、福島の地方創生を考える活動に取り組んでいます。

その中で、政策アイデアづくりに欠かせぬツールとして活用しているのがリーサスです。

方創生担当大臣賞に輝いた部員の皆さんに、リーサ「地方創生☆政策アイデアコンテスト 2015」で地スとの出会い、リーサスの日常的な活用のしかたについて聞いてみました。

イノベーション部はどんな活

別 得 意 と い う わ け で も あ り ま せ ん。

んどの部員は苦手ではないけど特リーサスを扱うのは難しいのリーサスを使うにはそれでＯＫです。

で し ょ う か。 皆 さ ん は、 う ま

地方創生のために中学生に何動をしているのですか？
が で き る か を 考 え て 実 践 し ま す。 主山貝に福島市のことを調べてわかったこ

ま ず 福 島 の 人 口 や 産 業、 観 光 に関く使いこなせましたか？

ま す。 ３ 年 間 の 特 設 部 で、 来 年 の 夏

つ い て、 基 本 的 な こ と を リ ー サ ス でと、 理 解 し た こ と な ど を 発 信 し て いに行われる国際ラウンドテーブルのを 調 べ て い く と、 少 子 高 齢 化 で 農 家

調 べ ま し た。 私 は 東 日 本 大 震 災 の 影と 思 っ て い た ん で す け ど、 結 果 は

響で福島に来る観光客が減ったのか

ち ょ っ と 意 外 で、 そ の 前 か ら 観 光 客

ために東北の創生についての提言を

今日の活動でもリーサスを活まとめることが大きな目標です。

用 し て い ま し た ね。 使 い 始 めの後継ぎがいなくて生産者が減って水産業マップで果樹類の販売金額を八巻

加藤いることがわかってきました。

八巻

調 べ た ら、 震 災 前 か ら 減 っ て い て 驚

果 物 の 生 産 も 同 じ で す。 農 林

は減少していたことがわかりました。

方創生☆政策アイデアコンテスト

結果をみんなで共有して話し合いを去 年、 角 田 先 生 の 紹 介 で「 地たきっかけはなんでしょう？

２ ０ １ ５」 に 参 加 す る こ と に な り、

きました。

でも言うことにしていて、それを〝つし ま し た。 私 た ち は 思 い つ い た ら 何

ひ と と お り 調 べ た と こ ろ で、―＊―＊―＊―＊―＊―＊―＊―

そのとき初めてリーサスのことを知りました。

リーサスでさらに他のデータ

糸口が見つかったのですね。

ぶやき〟と呼びます。つぶやきは大事

八巻

で、 ど ん よ り し 始 め た と き に 誰 か の

このコンテストはリーサスが起 点 と な り ま す。 す ぐ に 使 え

ひとことで話が進み始めたりします。

るようになりましたか？

八巻

今 回 も「 お や つ で 桃 と か 梨 食渡辺

産量の減少には食の変化も関係ある

す ぐ 慣 れ ま し た。 リ ー サ ス は
誰 で も 使 え ま す。 画 面 を 見 れ ば 自 然

べないよね」という誰かの言葉が、「生山貝

リーサスで確認した傾向を現実のかも」という気づきにつながりました。

戸惑ったのは単語ぐらいですにわかるようになっています。

そ れ も 使 っ て み れ ば「 あ あ こ う い うね。 メ ッ シ ュ 分 析 っ て 何 だ？ と か。

い と わ か り ま せ ん。 そ れ で、 農 業 や

実際にどうなっているのかは、

佐藤

世界につなげていく部分ですね。

その仕事をしている人に聞いてみなことか」ってなりますけど。

皆さんはパソコン操作が得意
そ う い う 人 も い ま す が、 ほ と

ですか？
加藤

26

渡辺さん

上段右から

佐藤さん
山貝さん
下段右から

八巻さん

は わ か ら な い こ と が 見 え て き ま す。

渡辺をしたりしました。

観光に携わっている人から聞き取りか、 リ ー サ ス の グ ラ フ の 配 置 な ど を

いかに情報を絞って見やすく伝える

加藤を繰り返しました。

ぎ り ま で、 何 度 も 時 間 を 計 っ て 練 習

スト当日も新幹線が東京に着くぎりてきました。

実とのつながりを考えるようになっな が ら「 何 で こ う な の か な 」 と、 現使 っ て い る う ち に、 グ ラ フ を 動 か しづ く り を 続 け て い ま す。 リ ー サ ス を山貝

市 町 村 の デ ー タ も 出 る し、 他 の 町 と

リ ー サ ス は と て も 便 利 で す。

今は地方創生についての提案

飯坂温泉で観光協会の方を取材した

加藤

本番は思い通りにできましたか？

パワーポイント担当の先輩も、とき、「観光客は減っているが、今は何度も手直ししていました。

話 を 聞 く と、 リ ー サ ス だ け で除染作業員の人たちで部屋は埋まっの 比 較 も で き る の で、 い ろ い ろ な 思て い る。 問 題 は そ れ が 終 わ っ た 後 な

いつきがあります。

みんなで準備したことをやり

切 ら な け れ ば と い う 思 い で し た。 全

なぜできたか？ 思えば三つの要因が渡辺

部員たちに成長の機会を作ってくれた皆さん、惜しまず協力―＊―＊―＊―＊―＊―＊―＊―

してくださった方々に感謝します。彼らはこの挑戦で郷土へのまだ気づいていないことがた

福島市紹介ツアーの実践にまでつながりました。

活動が楽しみです。

の方向性が明確になり、審査でも評価していただき、大会後のい ろ い ろ 準 備 し た の で す が、 プ

第三に、中学生の間から「きれいごとではなく、実行できる

関

提案をする」という方針が出てきたことです。これにより作業

高校生の発表はみんなレベルが第二に、目標を得た生徒たちの熱意です。限られた時間で全りましたが 笑( 、) 最 後 は 先 輩 が う
まくまとめてくれました。

員が本当に最善を尽くしました。

関と次への展開がスムーズに進みました。

レゼンテーションの時間が５分なの第一に、リーサスが想像以上にわかで、 絞 り 込 み が 大 変 で し た。 コ ン テ

高 か っ た の で、 大 臣 賞 を 受 賞 し た 時は本当に驚きました。

み ご と な 成 果 で し た ね。 そ の後のイノベーション部の活動目標だった福島市の魅力を伝はどうなっていますか？
佐藤

りやすく、全員がすぐに使いこなせたことです。問題点の把握んだ」というお話がありました。

浮かびます。

く さ ん あ る と 思 う の で、 こ れ か ら のやり遂げました。

八巻した。しかし彼らはそれを最高の形で員 と て も 緊 張 し た し、 小 柄 な 八 巻 さ

忙な中学生たちにとって不安な挑戦でんが時計が見えなくて焦る事件もあ2015」への参加は、それでなくても多コンテストの準備は順調に進「地方創生☆政策アイデアコンテスト

みましたか？

角田直之先生
福島市立岳陽中学校

えるツアーを実現し、みんなでガイドを務めました。私は人と話すのが得意なほうではありませんが、参加してく思いを深めました。

れたお客さんに満足してもらいたくて
必死でやりました。皆さんが反応してくれるので気持ちが楽になって、思ったよりうまく話すことができました。
当日は大雨になってしまったのです
が、お客さんたちには楽しんでいただ
けたかなと思います。

（※注） 平成 28 年 9 月に取材時のデータに基づき、記載しています。取材時以降に、メニュー構成・マップ見直し等随時更新しておりますので、ご注意ください。

27

加藤さん
関さん

成長し、郷土への思いを深めた生徒たち熱い挑戦を！

地方創生☆政策アイデアコンテスト
主催：内閣府地方創生推進室
地方創生☆政策アイデアコンテスト 2015 では、福島市立岳陽中学校が大臣賞（高校生以下の部）を射止めました。本コンテストは、2016 年以降も開催しております。
全国の大学生、高校生、中学生、そして社会人の大人の皆さんも、リーサスを武器に、この心と知力の競演にぜひ参加してください。地域を元気にする多彩な政策アイデアの登場を期待しています。
※以下は、「地方創生☆政策アイデアコンテスト 2017」の内容です。
募集区分（１）高校生・中学生以下の部（２）大学生以上一般の部

条

件

必ずリーサスを活用し、その分析に基づいた政策アイデアを提案すること

審査プロセスとスケジュール● 応募受付

平成 29 年 9 月 1 日（金）～ 10 月 25 日（水）※コンテストウェブサイト内の応募フォームより● 地方予選

平成 29 年 10 月 26 日（木）～ 11 月 16 日（木）全国の 7 つの地域で書類選考を実施① 北海道・東北（北海道、青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県）② 関東（茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、新潟県、山梨県、長野県、静岡県）③ 北陸・中部（富山県、石川県、岐阜県、愛知県、三重県）④ 近畿（福井県、滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県）⑤ 中国（鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県）⑥ 四国（徳島県、香川県、愛媛県、高知県）⑦ 九州・沖縄（福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県）→ 各地域から各部門３組が全国大会に進出（各部門３組×７地域＝ 21 組 両部門計 42 組）● 全国第一次審査 平成 29 年 11 月 17 日（金）～ 11 月 29 日（水）書類審査を実施→ 各部門５組（両部門計 10 組）が最終プレゼン審査に進出● 最終審査会 平成 29 年 12 月 16 日（土）会場：東京大学 伊藤国際学術研究センター 伊藤謝恩ホール
各部門 5 組（両部門計 10 組）のプレゼンテーションを実施※書類にプレゼンの評価を加味して各部門の地方創生担当
大臣賞１組、 優秀賞１組を決定

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2015 年
受賞企画の概要

地方創生担当大臣賞 福島市立岳陽中学校 岳陽中学校イノベーション部
中学生の視点から地域の魅力を再発見し、観光プランを作る

2015 年のコンテストで地方創生担当大臣賞を受賞した福島市立岳陽中学校の政策
アイデアはいかにして作られたのか。
イノベーション部員たちは自らの仮説を出発点として、まずリーサスを使って、福島市の果物の生産と人口の変化について調べました。すると、予想とは違う現実があるらし
いことがわかりました。ここで彼らは現場に繰り出して人々から話を聞きます。そうして得た情報を確認するために再びリーサスに戻って、今度は観光について調べます……。
このようにリーサスと独自の調査活動を往復しつつ、現状把握を深めていくことで、中学生の視点を生かした魅力的な観光プランの提案に到達しました。

1

出発点の仮説
福島市はおいしい果物がたくさんとれるし、近くに魅力的な温泉もある。観光業は盛んなはずだけれど、震災の影響で果物の収穫も観
光に来る人も減ってしまったのではないか。

2

リーサス「農林水産業マップ」で確認
わかったこと「震災の前から福島市の果樹類の販 売金 額は減っている。福島市に限らず、県内の他のまちでも減っている」

3

5

福島の名産品、果物と観光を結びつけた活動ができないか。

6

4

聞き取り調査地元の農家、農協の人、飯坂温泉観光協会の人に話を聞く。
わかったこと「後継者難の確認、果物の消費が減っていること、旅館には観光客ではなく除染作業の人たちがいること」

優秀賞

小中学生アンケート調査
テーマ「地元の子供たちは福島市を知っているか」
結 果「よくわかっていない。自分たちもそうだ」

7

リーサス「人口マップ」で確認
わかったこと「福島市の人口は 2000 年過ぎから減り始めた。しかも、いちばん減っているのは生
産年齢人口だ。果物を生産している農家の後継者がいないのではないか」

政策アイデアの芽

リーサス「観光マップ」で確認
福島市に来る観光客は近隣の県、関東と東北からがほとんどだ。海外の観光客は東京には来るが福島には来ない。
それどころか、西日本の人もあまり来ない。
結 論「福島は知られていない」

8

政策アイデア確定
中学生の視点で「福島市の魅力あふれる旅
行プラン」を作成。実行して自分たちでガイドも務める。
目 的「まず自分たちが福島市を知る。そして、ツアー
を通じて福島市の魅力を知ってもらう」

大口明光学園高等学校・チーム高２Ｂ「“ そん出会い、牛さぁつなぎもす ” プロジェクト」
鹿児島県伊佐市の重要産業である肉牛の子牛の生産を守るプロジェクトの提案です。
耕作放棄地を利用して牛を飼い、ネットによる遠隔管理で作業効率を上げます。こうして魅力ある仕事にしたう

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えで従事する若者を募集します。シェアハウスを提供して居住してもらうことでカップルの誕生を促し、結婚→出産となれば、人口減少への対策にもなります。牛の飼育が軌道に乗るまでは高校生が遠隔管理にあたります。

（※注） 平成 28 年 9 月に取材時のデータに基づき、記載しています。取材時以降に、メニュー構成・マップ見直し等随時更新しておりますので、ご注意ください。

面積：855.61 km2（2016年 9 月 1 日 現在）

豊かな自然に恵まれた佐渡市をもっと元気にするために――リーサスへの期待伊藤 光 副市長
佐渡市「トキのすむ島」佐渡は豊かな自然に恵まれています。名高いコシ
ヒカリに代表される農業、寒ブリで知られる
漁業など、第一次産業の生 産力も健在です。
さらに、世界遺産登録をめざす佐渡金銀山というよく管理された文化遺産も有しています。
その一方で、離島という条件からくる交通、流通面でのハンデをどう乗り越えるかが課題としてのしかかっています。
こうした状況に対処する施策を構築するには、
正確で鮮度の高い情報が必要です。私たちはその意味でリーサスに大きな期待をかけています。リーサスは「情報過疎」になりやすい地方の状況を改善するだけでなく、政策立案に欠かせない様々な
データ処理の機能が充実しており、担当者にとって活用し易いところが優れた特徴であると感じています。実際に、導入わずか一年で、これまでにない政策を立案し、実行に移すことができました。
これは期待していた成果を生んでいます。
リーサスにはまだ様々な可能性が隠れています。
今後はその活用の幅を広げ、より精度の高い振興策を打ち出していければと考えています。

佐渡市役所 総合政策課 地方創生推進室
岩﨑 洋昭 室長／中川 拓也 主任

リーサス活用がどのような 施 策 を 生 ん だ か、 具 体的に教えてください。

きました。しかし一方で、数字で厳とにデータの裏付けを得ることがで

概ねこれまで経験的に感じていたこや勘に頼る部分がありました。状況

デ ー タ ベ ー ス が な い た め に、 経 験

これまでの施策策定は頼るべきプ 」 機 能 を 活 用 し、
「メッシュ分析」とからスタートしました。
「観光マッ

ありました。

印象以上に事態が進んでいるものも「ｆｒｏｍ ｔ
「目的地分析」- ｏ分析」
等 で 佐 渡 市 を 多 角 的 に 見 て い く と、

佐渡市では観光振興が優先度のしい現実を目の当たりにし、対策のＱてきます。あらゆるデータを使うこ

高 い 課 題 で す。 平 成 ３ 年 の ピ ー ク

必要性を再認識した部分もありまし

始され、実際に使ってみると、数値とができるので政策立案もし易くな

時１２０万人だった観光客が現在はた。また、項目によっては私たちの新とは限らない）、母数が項目によっの裏付けによって課題が明確に見えり、非常に役立っています。ただし万人に落ち込んでいるのです。
て少ないことなど課題があると思いのを待ちたいと思います。

を正確に把握するには客観的なデー

年４月に提供が開タを用いる必要があることを痛感し
い ま し た。 平 成ます。こうした点が改善されていくＱ

リーサス自体にも、データの鮮度（最まずリーサスで現状を把握するこ50て い た の で、 リ ー サ ス に は 期 待 し て

佐渡市がリーサス活用に熱心に取り組んできたのはなぜですか？

リーサスを起点に佐渡市の現在と未来を考える

リーサスはすでに地方公共団体でも活用が始まっています。地方公共団体にはよち みつ
り緻密な、地方創生の施策づくりに直結するデータが提供されています。しかし、リー
サスと現実の間を往復しつつ政策を練り上げるプロセスは、岳陽中学校イノベーショ
ン部の場合と本質的に同じです。リーサス活用に熱心な地方公共団体の一つである
新潟県佐渡市のケースを見てみましょう。
25

実践レポート ②

人口：57,768 人

佐渡市の取組
新潟県佐渡市30

◀ 目的地分析（観光マップ）

理由は２つ。主因はで し た。 考 え ら れ る

集客できていません

ず で す が、 実 際 に はとして魅力はあるはは穏やかで、観光地

沿岸地方に比べて冬

落 ち 込 み で す。 佐 渡 島 は 本 州 日 本 海

見えたのが冬場のマップ」で鮮明にう。 リ ー サ ス 「 観 光スを紹介しましょ実際の立案プロセ

れば通年の雇用改善、島の活性化にめて認識しました。冬場に集客でき

き、打つべき手はまだあるのだと改は予想以上の盛況で好評をいただます。欠航保障もつけました。結果

級魚ノドグロを賞味できる宿泊プラした。特産品のベニズワイガニや高を官民の協力で企画しま

光 ツ ア ー「 佐 渡 冬 紀 行 」

そこで調査も兼ねて観ス ク が あ る こ と で す。

季節的に船の欠航リ

こ と、 も う ひ と つ はと を 目 的 と し て い ま す。 リ ー サ ス

将来を担う中高生に知ってもらうこ

現状や課題を島民の皆さん、とくにリーサスの普及活動は、佐渡市のめぐるバス観光のオプションもありＱ

ンで、トキの森公園、佐渡金山等をを媒介として、世代や立場を超えて佐渡市ではリーサスの普及活動も積極的に行って
いますね。

課題です。

せん。具体的な施策の策定は今後のを据えて取り組んでいくしかありま

口や産業は構造的な問題なので、腰利く部分もある観光分野と違い、人要 が あ る と 考 え て い ま す。 小 回 り の内でお金が循環する仕組みを作る必造の問題が明らかになりました。島

産地消のしくみが不十分なので、ま定に進むことができます。当市は地析を行って、懸案の産業振興策の策の運用が始まれば、地域経済行動分

実施しています。このデータべース

島民へのアンケート、ヒアリングを

現在、島内の４０００事業所および語としての可能性を感じました。

助けることです。リーサスの共通言

データが多くの人々の認識の共有をのは、リーサスの「見える化」された

こ れ ま で に、 学 校 で の 出 前 講 座

渡 汽 船 と 連 携 し て、 汽 船 の 利 用 者

もう一点、佐渡と本州をつなぐ佐業 マ ッ プ 」 づ く り に 着 手 し ま し た。

着の独自のデータベース「佐渡版産リーサスをモデルとして、地域密Ｑ

やはり冬の佐渡の良つながるので今後も取り組みを続けず、そこに取り組みたいと思います。

◀ 地域経済循環図（地域経済循環マップ）

これからのリーサスの活
用 に つ い て、 ど の よ う な
プランがありますか ？

さが知られていないていきます。

問題意識を共有したいと考えていま

観光以外の分野の現状はいかがでしょうか。

や一般向けのフォーラムを開催しデータベースを構築することを考えＱ

リ ー サ ス の「 人 口 マ ッ プ 」「地域代の
析を進めているなどを中心に分

レゼン、内閣府の方による佐渡市をるリーサスを活用した政策提案のプどの盛況でした。島内の高校生によ

地元の方だけで３００席が埋まるほ振興策を打つ握 し、 有 効 なより精緻に把光客の動きを用 す れ ば、 観ています。これをリーサスと共に活～と こ ろ で す。 とリーサスで分析する企画、地元の商ました。フォーラムではり わ け「 地 域 経工関係で活躍している皆さんによる経済循環マップ」

済循環図」によっことができる

でしょう。

せい ち

て、 島 か ら お 金

パネルディスカッションなどが行わ

これらの普及活動を通じて見えた

れ、反響は上々でした。

50
が 外 に 流 れ、 還20流してきていな
いという経済構（※注） 平成 28 年 9 月に取材時のデータに基づき、記載しています。取材時以降に、メニュー構成・マップ見直し等随時更新しておりますので、ご注意ください。

31

す。

検索ランキング月次推移。車で移動する人の佐渡への関心は夏場高いが、11 ～ 3 月は落ち込んでいる。

佐渡島のお金の流れを「見える化」。約 1/3 が島外に流出していることがわかる。

そうだったのか！
RESASでわかる
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イラスト：こばやし たけし
編集・製作協力：株式会社学研プラス

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