令和５年
12月１日

第82号

早島町

議会だより

Contents

町長給与50％削減。意見割れる
２P
３P
児童プラザ開設へ・町立児童館は存続へ
４P～５P
令和４年度決算、基金2.5億円増
７P〜15P
ここが聞きたい！一般質問
16P〜18P
コンパクトタウン議会サミット

黒瀬氏による基調講演

町長給与の ％削減、意見割れる

50



討

論
反対

その他の議案は全会一致で可決〇町税条例の改正
軽自動車などの中古車販
売店の商品である車両への課税免除を行う〇印鑑登録及び証明に関す
る条例改正〇事務手数料の特例条例の改正〇一般会計補正予算〇国民健康保険特別会計補
正予算〇公共下水道事業特別会計
補正予算ページに詳報を掲載〇一般会計歳入歳出決算

ほか決算７議案

ページに詳報を掲載

教職員の定数改善と義務

意見書採択書の写しについて、スマ

教育費国庫負担率引き上

コンビニ等での各種証明
ートフォンの電子証明のげに係る意見書

教職員定数改善と義務教陳情

利用による交付を可能にするもの〇特定教育保育施設等の基
準改正
町長の改革の姿勢はすば【趣旨採択】

陳情

交通安全対策についての

【採択】

の陳情

政府予算に係る意見書採択

育費国庫負担率引き上げを

古田敬司 議員賛成
町長が７月の町長選挙でらしい。しかし、町長就任

引き上げ等を行う。

非常勤の消防団員の報酬〇消防団条例の改正〇道路占用料徴収条例の改

子ども家庭庁の設置に伴公約に掲げ、行財政改革のしたばかり。町長には町民

正はかるための２０２４年度

先頭に立ち、自ら身を切るの身体生命を守る責任があ

道路法改正に伴うもの

う改正決意を示された。これを支る。その重さに比例して給に見合った仕事をしていた料が決められている。報酬

持し賛成する。

細田貴道 議員

佐藤新町長が就任し、はじめての議会となる９月議会では、町長の選挙公約である町長給与の％削減案が提案。
「町長自身が行財政改革の先頭に立つ決意の表明」という町長の提案理由に対し、委員会・本会
議通じて活発な議論が行われました。
委員会では『否決』すべきとなりましたが、本会議での採決では賛成多数により『可決』されました。
（６ページに詳報）「財政改革の先頭に立つ決意」町長
町長の給与の特例に関する条例

委員会では『否決』となるが、本会議で『可決』

50

だきたい。

舩越

古田

真鍋

佐藤

林

水畑

平岡

細田

片岡

○

○

○

○

○

×

○

議案第41号
議長の給与の特例に関する条例の制定について※議長は採決に加わりません

○

議

案

×

賛否表

9 月定例会

2

早島町議会だより No.82

予算審査常任委員会

児童プラザ開設。町立児童館は存続へのために議論を行っていきたい。執行機関の皆さんのプロセスに欠いてい本来行政があるべき努力をお願いしたい。

🄰た。今後は議会とともに町

密解消について事前

留守家庭児童会の過民のために尽くしたい。

Qに議会に説明がなく、これ民営の児童福祉施設

企業が交わした約束は行政

町長が変わっても行政とことで利用者に混乱を招くか。また２施設が存在する

では前町長と同じではない
設置について事務手

Qの継続性の観点から果たさ

途中閉館すれば逆に混乱をきたす。

学童保育対策は別にしっ

数は

児童館の年間利用者

かり検討する。

Q

🄰

のでは。

続きに大きな問題があった

ラザという名称として活用

なければならない。児童プ

結果を急ぐあまりしていきたい。

と認識しているか。
に、本来行政が行う

灘崎町には児童館３館あ受け付けていないのに、事町長が変わったことを契機に、理性をも🄰
Q

6600名程度だ。

教育費の500万円

は小運動場の整備費

足、 早 急 に 正 規 職 員

生涯学習課の人員不

早急にかかる。

だ。早急に進める。

🄰Q

早急に実現したい。

の配置を。

🄰

6253千円
551千円
551千円

月に開設されたアートチャイルドケア岡山早島児童プラザ。
佐 藤 町 長「 行 政 手 続 き に 問 題 点 が あ っ た 」「 今後は法令法規に即して行政運営を行っていく」と答弁がありました。
また前町長のもとえ廃止が予定されていた町立
児童館は存続させていく方針が示され、全会一致
で予算案は可決されました。

町長「行政手続きに大きな反省点」「今後は法令法規に即しすすめる」

🄰
べき手続きに丁寧さを欠いり、宇多津町には２つの施
子どもたちが身近に親していた。大きな反省点だっら疑念を抱かれることのなめる施設として充実に努め設がある。

いよう、法令・法規に即し、たい。

たと認識している。町民か

適切な事務手続きを進めた

要望
のびのびと集える町立児童

業が開始され完了してい補助金交付申請もい。今後は、子どもたちが館を展望し、現在の児童館る。今後、契約手続きは逐Q

一議会に報告されたい。

を存続させる。
喫緊の課題である学童保育の過密解消のため、民間施設の誘導もふくめて早急ってお互いに町民の皆さん

早島町議会だより No.823⬆

早島町立早島児童館
会計年度職員報酬等
歳入：国庫補助金
県補助金

10に対策を具体化する。

アートチャイルドケア岡山
早島児童プラザ
整備費補助50715千円
事業委託料
12000千円⬆

全会一致で可決
児童プラザ予算・
町立児童館存続予算
予算審査常任委員会

決算審査特別委員会

歳入部門
地方交付税

幼稚園町外の負担金の等を利用していく。

事業の推進においては、特定財源あるも当年度は、４年度と同じぐらいと予想

コロナ禍、物価高騰の影響により交付税が増額した。

個人・法人の１人・１社が多額の不納欠損 と な り ま し た。５年 間 に 遡 り 税 務 署 に 意見聴取して不納欠損として処分しています。
%増となり、前132人で５年度は131人である。早島幼稚園を使ってもらえるように、いい幼稚園づくりをしていく。

数 は 増 加 傾 向 で あ る。２年 度135

早 島 町 に お い て は 待 ち は な い が、 件報道があるが。

待ちが出ていて利用がしにくいとの

斎場の使用

問
答

件・４年

答

4

早島町議会だより No.82

期 待 し て い る が、０歳 児 の 人 数 が よ

めない

億円

な い。 貸 付 や 売 却 を 行 う 場 合 は 公 募

町が保有しても固定資産税ももらえ

売却で収益をあげては。

公 共 財 産 を 保 有 し て い る が、 貸 付 や公有財産の貸付と売却問答を実施したい。

・は な く、 課 ご と に 計 上 す れ ば よ い の

予 算 の 審 査 で、 予 備 費 を 工 事 ご と でう。

予 算 編 成 に 際 し、 多 め に 組 ん で し ま

算の組み方に問題があるのでは。

全 体 的 に 不 用 額 が 目 に つ く、 当 初 予

不用額総額約問
答問

算 化 し た も の の、 進 捗 管 理 を し っ か

予 算 の 審 査 に 臨 む 姿 勢 を、 事 業 を 予

では。

答りやっていく。

当年度予算を執行する単年度予算

が、基本である。

年 度 末 に は、 予 算 額 が 残 ら な い よ うに減額補正を徹底する。

工 事 の 委 託 料 で、 前 払 い 金 が 発 生 している。事前協議はしているのか。

規 則 の 中 で は、 事 前 協 議 を 実 施 す る

よう定められており今後は行ってい

きたい。

問
答
問
答

件・３年 度154件・４年 度175件 で、他 所 か ら の 受 け 入 れ は、３年 度か。

新園開園で弾力運営がなくなるの用により運営をしている。

現 在 収 容 定 員 が400名 で、 弾 力 運

であるがその理由は。

予 算 は450名 分 で 実 績 は440名

保育料

問
答
問

5

収入未済額は、前年比
年課税分収入未済額の滞納が増えています。年度末に追加調整が行われた事などが理由である。
個人・法人で近年不納欠損額と収入未済額が増加しています。これらの、対策として追加徴収や分割納付をしていますが、公平性の観点から徴収の努力を要請しました。
納税相談を充実し、県とも連携して徴収を強化していきます。

度 件で年度により違う。町外の利用者が25減ったので、使用料が減額した。

14

50

用語説明
※収入未済額とは歳 入 を 徴 収 す る と き、 調 停（予定する収入金額を決定する
こと）を行ったにもかかわらず、出納閉鎖の５月末日までに収納されなかった金額で、翌年度に繰り越される。
※不納欠損とは調停（上参照）した歳入が、督促等の行為に関わらず、納付されず時効が到来したものを、損失として処分をしたもの。

2

町税 不納欠損額８１０万円・収入未済額３０８６万円

令和４年度一般会計歳入歳出決算審査

決算審査特別委員会

ホームページが使いにくいとの声を

ホームページ更新費用約１１５０万円

問
聞 く が。 暮 ら し の カ レ ン ダ ー は、 全然更新されていない。ふるさと納税も、第一面に載せるなどの工夫が必要。

問
一部の園では米飯持参となっており、 米 飯 持 参 を 負 担 に 感 じ る 保 護 者相談する。

米 飯 持 参 に つ い て は、 該 当 保 育 園 とがいる衛生管理の面からも検討が必要では。

答
農業振興地域ヘクタールにお農振地域での外来種対策は
前潟地内の農地約

い て、 水 路・ 農 道 の 草 刈 り、 ジ ャ ン

報を発信していく。

今 後 は、 担 当 者 も 含 め、 あ ら ゆ る 情

答問
公共施設等整備基金9500万円
答
当 初 予 算 よ り 約2800万 円 上 乗 せボ要タ
望ニシやヌートリア等の駆除等を行って
いる。
ほしい。

国からの援助を積極的に活用して基金の積立である。

個 所 あ り。 目 視 に よ る 現 地 調

大規模造成盛り土の調査について

土砂災害対策でいるのはなぜか。
地 方 消 費 税 交 付 金 が4000万 円 程
度、 税 収 が5700万 円 程 度、 予 測町に

査 を 実 施 し、５年 度 に 湧 水 場 所 等 の

保 育 園・ 幼 稚 園 を 機 能 強 化 し、 対 応

土曜日保育の要望があるが。

幼稚園の預かり保育調査を実施。

問答

財 政 調 整 基 金 が９５６５万 円 膨 ら ん

当 初 予 算 の 基 金 は、 公 共 施 設 等 整 理に な る。 仕 事 を し な い か ら 余 っ た の70する体制が必要だ。

問答

町民運動会の開催はなぜ見送りとなったのか。

自 治 会 に ア ン ケ ー ト 調 査 を 実 施 し、否 定 的 な 回 答48%程 度 あ り、 町 の一体感を醸成するため検討が必要とし、見見 調 整 が 難 し か っ た。 ア ン ケ ー ト の自 治 会 総 会 の 時 期 を 外 れ て お り、 意送りとなった。

問詫びする。

自 治 会 総 会 よ り 遅 か っ た こ と を、 お方法に問題がある。

答か ら の 地 下 水 の 入 水 で あ る。 施 工 後

不 明 水 で 多 い の は、 ジ ョ イ ン ト 部 分

公共下水道

問

る。

計画的に補修等できるよう検討す

年経過しているので、計画的に整備を。

答

20

問
か。

答
問
答
を上回り、将来に備え繰越金を積んだ。

機 関 の 見 直 し は、 議 会 に 早 め に 相 談

町 長 の 所 信 表 明 の と お り、 公 共 交 通

事業が類似している。

福祉タクシーと高齢者等のタクシー

公共交通機関の見直し

問
答

問
答

早島町議会だより No.82

5

したい。

保育園の給食

生涯学習課の体制

令和５年７月土砂災害発生現場(市場地内)

16

道路占用料を改定【産業文教常任委員会】

令和 年７月〜９月

議会活動一覧

６

５

木

水

日

木

道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について万円の増収を見込む。

を見込むか。

あ る が、 ど の 程 度 の 歳 入 増

現 在 約605万 円 の 歳 入 が

議案第 号



一

平岡江利子

舩越 健一

根木

細田 貴道

していただけばよい。
反対者

賛成者

（委員長は採決に加わりません）―賛成少数により否決

約

所管事務調査を実施

決。陳情１件を採択。

委員会に付託された２議案を可答

問

町 長 の 仕 事 は 休 み な く、
反対
その職責は重い。給与分の仕事を

町長給与半減案を否決「職責に見合う給与を」等、活発な議論 【総務厚生常任委員会】％ の 減 額 と な る と、 課 長「公約ではあるが、町長給与

町長給与特例に関する条
例の制定（ ％削減案）

問
補佐程度となる。他の職員とのバが 大 変 な の は わ か る が、 減

「物価高騰で町民の暮らし

ランスが問題ではないか」問
額せずとも給与分の仕事をすれば

消 防 団 条 例 の 改 正（ 報 酬の引き上げ）「予算の増額は」「175万円程度となる」「町が団員確保に積極的に関 与 す べ き だ。 幹 部 人 事 に

道路の損傷を原因とする物損事故が相次いでいることを受け、産業文教委員会では所管事務調査を実施しています。

１

８

火

木

金

【７月】

行政視察受入（宮城県大和町）

議会広報特別委員会

総務厚生常任委員会

議会広報特別委員会

早島町議会議員補欠選挙【８月】

議会広報特別委員会日）

議会運営委員会

【９月】

定例会（～

SEP.

「行財政改革を行うために町長が先頭にたつ姿勢を示

問
答問

必要に応じ関わる」「 現 在 と く に 行 っ て い な い。

も消防団まかせにならないよう」

答

他４議案は全会一致で可決

今定例会においても調査を実施
し、担当課による道路保全に関するマニュアル作成の進捗について

8

月

9

よい」

答
％にする等の考「給与半額だと組織として
問 題 だ。

論

陳情：交通安全対策について

713
報告を受けました。

25

したい」

問
け に は い か な い。 他 の 職 員「町民との公約を裏切るわ

えは」

答
討

職員とのバランスが崩れ引き続き、道路の修繕と交通安
全 対 策 を 進 め る 必 要 が あ る た め、
『趣旨採択』と決しました。

道路損傷箇所の早急な改善をに減額を求めるものではない」

反対る。
５割はあまりにも極端だ。
有権者への公約なので賛
賛成
成したい。

5

月

JUN.

月

AUG.

30

24

50

46
53

50

20

総務厚生常任委員会・産業文教常任委員会

6

早島町議会だより No.82

ここが聞きたい ! 一般質問

問 ふるさと納税の強化は

問 岡山県の令和４
年度のふるさと納税
寄付総額は過去最高を更新したが、早島町では寄付額が最低（792万円）。前年
度のからの減り幅が最大（58·8%減）であった。
返礼品競争は激しさを増す中、町としての寄付額向上対策
は。
答 町長 桃やぶどう、お米等は県の共通返礼品となっており、町においても主力。これらの返礼品の競争力を高めることが寄付額アップにつながると考え、一部事務を専門の業者へ委託し、返礼品のPRや宣伝に取り組
み、寄付者の目に留まりやすい環境を整える。
返礼品の開発についてはつくぼ商工会
が中心となり取り組
んでいるが、高校生
等若いメンバーを含めて検討している。

自主防災活動上水道整備計画

問 災害発生時、住民だけではどうすればいいか分からない。
自助と公助を結ぶ
共助の力が発揮されることが減災につながる。共助の中核を担う自主防災組織の活動をどう推進するのか。
答 町長 町内にはの自主防災組織があり、自助と公助をつなぐ共助の中核を担っている。
顔の見える関係の構築、各地区の訓練事例の紹介、情報共有、防災意識醸成の場として自主防災組
織連絡協議会を年３回程度実施している。
また、防災組織未
設置の地区を含めた
町内 の地区と、協議 会 を 通 じ て 自 助、共助、公助の取り組
みについて協議を行っており、引き続き
地域防災力強化に努める。

問 日笠山・真磯配水区では、容量に余裕のある矢尾配水池
から配水し、既存施設（日笠山・真磯配
水塔、矢尾・真磯ポ
ンプ場）は廃止する計画と聞くが、既存施設は老朽化や耐震性能、立地条件から
地震時の被害が懸念される。上水道整備の進捗状況と今後の計画は。
また、矢尾配水区の配水管を敷設している急傾斜道路が表
面が洗堀され車両通行に支障をきたしているが対策は。

答 町長 当該事業は平成 年度より開始しており、日笠山
団地は令和９年度に
矢尾配水池からの送水に切り替えた後に早期の廃止、撤去に取り組む。令和 年
度からは真磯配水塔の廃止に向けた団地
内送配水管の更新を実施する予定。
答 上下水道 矢尾
配水区の配水管を敷設した道路について
は、今年度より計画
的にアスファルト舗
装にて復旧を予定。

早島町議会だより No.82

7

28

郁夫 議員

22

林

返礼品のPRやサイトへの宣伝を専門の業者へ委託し寄付額アップに取り組む
答

26

10

ここが聞きたい ! 一般質問

都市計画マスタープランに沿ったま
問 ちづくり整備は実現できているか

通学路にも指定しており、地元から拡幅要望も出されている。今年度県道藤戸早島線交差点付近で交通量調査等を実施する。
問 早島駅西の踏切の渋滞が激しい。新しい保育園が開園
し、園児・保護者の通園も不安。
国道２号無津交差点の立体化が完成すれば今以上の交通量
増 加 が 予 測 さ れ る。
駅前整備に併せて県道早島駅前線を跨線橋にしては。
答 建設農林 通過
交通対策として、現在計画の都市計画道路駅前バイパス線整
備により、通過車両の円滑な処理・誘導を考えている。

将来を見据えたまちづくりに向
答 け
検証を行う
交通渋滞の解消・
道路整備対策問 二間川沿いの町道は通勤通学の方々、幼稚園・保育
園への送り迎え、公共機関の利用者、スーパー等の買い物客
で交通渋滞が発生しているが解決策は。
答 建設農林 認識している。中学校の

問 町道の舗装があ で、町に改修義務がま り に も 老 朽 化 し、 ある。早急な改修を
亀裂や水たまりが目 するべき。
立つ。白線・緑線な 答 建設農林 町が
ど の ラ イ ン も 消 え、 水路整備をするとい通行に支障をきたし う 認 識 は 持 っ て いる。現在前潟地区のている。
答 建設農林 舗装 整 備 を 実 施 し て い等の修繕が行き渡っ る。今年度から農振ていないと認識して 農用地を中心に実施いる。修繕費も不足 する予定である。
している。計画的継 問 汐入川の改修を続的に整備できるよ 早急に実施するよう
関係自治体と協力しう予算要求する。
て岡山県に要望する
水路整備必要があるのでは。
答 建設農林 関係
自治体と期成会を立ち上げ、強く要望する。
問 町内全域の水路にヘドロの堆積が激しく営農や豪雨対策の機能を果たしていないが。
答 建設農林 幹線
水路を中心に浚渫を実施している。今後
積極的に実施する。
問 水路の老朽化が著しいが、個人に材料支給で改修工事をさせるのはおかしい。水路は町の財産

市街化調整区域のビジョン

問 近年の農業後継者 不 足・担い手 不 足
に対する町の考えは。
答 建設農林 平成
２０年に農用地区域の指定をし、圃場整
備も考えていたが同意が得られなかった。来年度農業振興
地域整備計画の改定を行う。その際には前回の事業がうまくいかなかったことを踏まえ、農家の皆さんの意見を聞きながら、新たな農業のビ
ジョンをつくっていきたい。

老朽化著しい水路の早急な改修を片岡正夫 議員

8

早島町議会だより No.82

ここが聞きたい ! 一般質問問

一般的な補助金交付までの流れ

早島町議会だより No.82

9

1

2

3

4

問 私は何度も「正しい行政手続き」をと述べてきた。改めて問題を整理する。

公募 → 審査 → 採択 → 交付申請 →交付決定 → 事業開始 → 中間審査
→ 事業終了 → 報告書の提出 → 確
定検査 → 額の決定 → 請求書の提出→ 補助金の振込

左表が本来の事業のルールだが、公募

また、議員にも適公平性が担保できな
せ ず１社 の み 指 名 なしていない。
昨年町作成の『整 いなら計画は実行で 宜適切な情報共有とし、補助金交付手続
闊 達 な 議 論 を 行 い、は 未 だ に 行 わ れ ず、 備 費 補 助 金 交 付 要 きないはずだ。
全体の仕様書も未作 綱 』。 私 は 引 用 の 上 問 題 ④ 特 命 随 意 よりよい行政運営に成での完成は異常。 位法の間違いや、違 契約における「優 努める。
【その他の質問】
厚労省要綱規定の う施設の整備と混同 位性の立証」
所信表明で述べ
広場もなく、現児童 を指摘してきた。
法上は第三者の履「当該企業ありき」 行が不可能との「優た町営児童館整備
館の１／３程になるは「子ども・利用
等 問 題 点 が あ る 中、 で行政手続が二の次 位性の立証」が必要。
者を真ん中に」し
結果のみ急がせた責 の実態が明らかだ。
「場所が一番良い」て検討を
任は前町長にある。 問題③協議経緯と答弁。公設等の検佐藤町長が就任し 討資料は無く「優位役場機構改革及問題②公文書の協議経緯が公表。
び職員の育成につ
ずさんなつくり性の立証」にならな
議会の議決も経て い。何の、誰のためいて町長のリーダ『特命随意契約理ーシップを由書』は補助金によ い な い Ｒ４年５月、 の施設を目指したの防災公園の整備
る施設整備と事業委 当時の町長と企業の か。
と雨水貯留施設の託が混同し、協議し トップ協議で「児童町長の問題意識必要性について防ていないのに「本町 館を設置して」と町 は。
災計画の改定とあの 求 め る 施 設 水 準、 が要望している。こ 町長 結果を急ぐあ
わせて検討を基本方針に合致」と れは「入札談合関与 まり本来行政として
高齢者難聴に対あり、理由書の体を 行為防止法」に抵触 行われるべきプロセ
するのでは。
する補聴器購入費スに丁寧さを欠い
さらに数日後、町 た。 大 き な 反 省 点
助成制度の創設を担当者が企業へ「公 として重く受け止め平性の観点からプロ る。
ポーザルを」と電話。
今後は町民の皆様
企業は「行程に影響」 に疑念を抱かせること答え、担当者は「特 とのないよう、適切
命随意契約を前提に な 事 務 手 続 を 進 め
進 め る 」 と 応 じ た。 る。

真鍋和崇 議員

問題①整備までの流れが異常「当該企業ありき」で拙速に進めてきた民間児童プラザ、問題意識は大きな反省点として重く受け止答める

ここが聞きたい ! 一般質問
問 財務省の発表によると、令和４年度の国民の租税負担と社会保障負担を合わせた国民負担率は４７･５％と、国民は所得の半分近くを負担している。
それに加えインボイ ス 制 度 の 導 入 や、
本年度６月に出された政府税制調査会の答申による給与所得控除、退職所得控除の見直しが検討され、引き下げの可能性があるとも言われている。いわゆるサ
ラリーマン増税である。
これらは実質的な増税で、そこに昨今の 電 気、 ガ ソ リ ン、
食料品等の物価高が合わさり、国民は苦しい生活を強いられている。
一番生活に密着した自治体である早島
町ができることを模索 す る 必 要 が あ る。
町長の所信表明にあるように、現役世代の負担軽減策として学校給食費無償化
は一つの有効な方法だと考える。
それを実行するための年間の経費はど

財政状況を鑑みながら来年度予答 算に反映させたい学校給食費無償化の継続で現役
問 世代の支援を細田貴道 議員のくらいになるのか。
また、現在行っている就学援助費と特別支援費はどうなっているか。
学校教育課長 給食
費は、月額で小学校
は５１００円、中学校が６０００円、幼稚園が２０００円。
小中では物価高騰に対する負担軽減として１食４５円を町費で上乗せ負担している分が合計で１１００万円。幼稚園の支 援 分 は４００万円。幼・小・中の給
食費徴収分と町費負担の上乗せ分を合わせ、年間８８００万円となっている。
就学援助費及び特別支援教育就学奨励費における給食費の支援は年間１０００
万 円 と な っ て い る。
問 全体の給食費が８８００万円。上乗

せ支援分が１１００ 町長 食育は大切な万円。幼稚園支援分 教育の一環。令和６が４００万円。就学 年度以降は、財政状支援と特別支援分が 況を鑑みながら、保１０００万円という 護者の負担軽減を協ことは、すでに町費 議し、来年度予算にで２５００万円支出 反映させたい。
しているので、完全無償化するための経 【その他の質問】
住環境整備のため費は６３００万円との道路補修、改修にいうことになる。
来年度以降の完全 ついて
無償化について検討
し て い た だ き た い。

学校給食費無償化の継続を

10

早島町議会だより No.82

ここが聞きたい ! 一般質問

問 コスト削減、機能面の充実の具体策は

答 外構工事の見直しや材料等の低廉化を図る

問 町長は所信表明
で「駅舎のバリアフ
リー化は進めていく
が、拠点化施設については国の交付金採択に必要な条件と機能を見極めた上でコストをできる限り抑えたものにす」ると述べている。
現行計画は何が問題と考えているのか。またコスト削減を図るための代替策、機能面の具体策を問う。
答 町長 現在、詳
細な金額を積算しているが、ウクライナ
情勢の悪化や原油価格の高騰により建設
問 今後のスケジュールは。
答 町長 国への交付金申請が来年一月のため、年内には実施設計の内容を固めたい。申請後、同年三月には交付結果が決定する。
採 択 後、JRと の協定締結を行い、令和六年度から七年度にかけて整備工事を行う予定の想像を超えており、雨水貯留施設が効果的に発揮できる
場所を見極めるとともにどういった機能を持ち、どういった施設が必要なのかし
っかり考えていく。
問 これまでに防災公園の整備は検討されてきたのか答 副町長 私が就任して三年半になる
が、この間防災公園の具体的な検討はしていない。

問 公園整備は、公共福祉施設の移転も視野に入れて立地場
所 に つ い て も 地 形、地質条件を精査した上で総合的に判断していただきたい。
答 町長 具体的には防災会議の中で地域防災計画の見直しを行うとともに、町民皆様からの意見を伺いながら最適な位
置、規模、機能について整理していく。

早島町議会だより No.82

11

防災公園の整備を問う
問 町長は防災機能を備えた公園を造ると 選 挙 公 約 で 述 べ、
所信表明では検討す
るとトーンダウンしているが、その本気度を伺う。
答 町長 災害に強いまちづくりの推進については最も重要な政策として考えている。
近年の雨量は我々

コスト削減を図るための代替策、具体策を

資材の価格が上昇しており、本事業においてもその影響が生じている。
現状の計画はまちづくり拠点と言える
必要最小限度のものとしており、機能として削る部分はない。こうした状況を踏まえ、現在外構工事の見直しや仕上げ
材料等、低廉なもの
への設計変更等を進めている。
また機能面の充実については拠点施設
が町内外の方々に活用されるよう、ソフト事業や仕組み作りに工夫を凝らす。

古田敬司 議員

ここが聞きたい ! 一般質問

最も国保税が高い
が、下げる方法として均等割を見直すことはできないか答 町長 国民健康
保険税負担軽減の実
現に向け、財政見通
しを立て、負担軽減を行えるよう慎重にシミュレーションを行い、軽減できるよう努める。

の多さや、幅広い年齢層が利用していることから、ラインが最もポピュラーなメディアだと思う。
どのような機能を準備できるか検討
し、取り入れていきたい。

英検の資格取得
支援

問 英検の資格取得
支援を高校生まで引き上げる考えはないか。
答 教育長 現在の制度は中学校 年生まで。 級、準 級、級については各１回受験料を全額支給している。
中学校までの成果
を高校生まで支援することは有効と考える。英検応援制度は
高 校 卒 業 ま で、２級の取得を支援していく。

2 3

公式ラインアカウントの導入問 フリープランもあり、固定費をかけず運用できるメリットがある。利用者数も多く、登録者を獲得しやすい。
メルマガよりも開放率が高く、町民とも会話が十分にでき、町民の要望や苦情にも素早く対応できると思うが、取り入れる考えはないか。
答 町長 利用者数

3

問 国民健康保険税の軽減実現を回った場合、自動的に保険料を減額してもらえる。
【国民健康保険のデメリット】
所得が上がれば保険 料 も 割 高 に な り、
扶養家族が多い場合
は保険料が高くなる。
問 早島町の国保税はどのように決定されているか。
答 町 民 所 得 割、均等割、平等割で保険税を決めることになっている。
所得割は医療給付
費分と後期高齢者支援金と介護納付金となっている。
また、世帯にかかる平等割は医療給付費分 万 千円、後期高齢者支援金 千円、介護納付金は千円。均等割は 万千円となっている。
問 早島町が県下で2

国保税の軽減は公約でもあり、
答 必
ず実行する
【 国 民 健 康 保 険 の 問 で、高齢になるほど 納 め る 現 役 世 代 の医療機関を利用する 数 が 減 少 す る 一 方
題点】
日本の国民皆保険 機 会 が 増 え る た め、 で、給付を受ける機制度の課題は収入と 医療給付費が増えて 会が多い高齢者が増加しており、保険料
支出のバランスが崩 いる。
れ 始 め て い る こ と。 【国民皆保険の欠点】 は年々増大傾向にあデメリットとして る。保険料の増加がバランスが崩れた理由としては、少子高 は、現役世代の保険 現役世代の生活を圧
齢化が大きいと言わ 料納付の負担が大き 迫しているケースがくなってしまう可能 少なくないれている。
少子化により健康 性があることが挙げ 【 健 康 保 険 料 の メ リット】
保険料を納める働き られる。
所得が基準値を下
日本では保険料を手が少なくなる一方

8

72

舩越健一 議員
9

2

9

12

早島町議会だより No.82

ここが聞きたい ! 一般質問

問 令 和 年 月、 姿勢が問題。そこが 密解消を優先するべ
臨時議会にてアート 間違いではないか。 き。
チャイルドケア㈱に 答 町長 間違いで 答 私の判断で決め児童館の併設要望が はなかったと思う。 た。二重投資とは思可決。この経緯は。 問 町長は児童プラ わない。
答 町長 過密化す ザに加え、混乱を避 問 当時議員だった
る留守家庭児童会の けるため現児童館を 町長も、過密解消を対策として児童館整 閉館せず継続すると 図ることに賛成だっ
備の提案を行った。 提案。その意図は。 たが、考えが変わっ問 所信では、新し 答 利 用 者 の 混 乱 たのはいつか。
い児童館について当 と、長年の継続で培 答 町長 考えは変局の説明不足を挙げ った現児童館のノウ わっていない。
ているが、何をもっ ハウの継承のため。 問 町長は、前町長て説明不足と感じた 問 現児童館の継続 の下で交わされた口のか。
のため、 月からの 約束は町長が変わっ
答 町長 特命随意 半年間で600万円 ても履行しなければ契約であることは不 以上を計上。無駄な ならないと発言して明瞭な点であった。 経費と町民から多数 い る。 こ の 発 言 は、
問 説明不足ではな 指 摘 を 受 け て い る。 中川前町長が学童保
く、説明を聞かない 留守家庭児童会の過 育施設を児童が広く使えるように考えていた。この約束も守るべき、に繋がる。
答 町長 私は前任者の言葉を引き継いだわけではない。
要望 何が最善なのか、早急に見直すべき。
問 公約にある か10

平岡江利子 議員

ら 歳児の保育料の無償化の時期はいつからか。
答 町長 無償化については未定。
問 幾らかかるか把握しているのか。
答 なんとなく把握。莫大な金額。

給食費無償化3

2

4

小中学校における暑さ指数対策

問 暑さ指数により部活動、体育の中止
及び制限は重要。教育委員会と学校側が連携し、子どもたちの命を守っていただ
きたい。
答 教育長 熱中症
警 戒 ア ラ ー ト 発 令、
暑 さ 指 数 以 上 で、運動は原則中止。安
全第一を徹底する。
問 カメラ付インターホン設置へ補助金導入を。
答 総務 対策の有効性やニーズ、費用面等を留意しながら研究していく。
問 町長選挙の投票率低下をどのように受け止めているか。
答 選挙管理 政治に関する関心の低下と受け止めている。

31

2

問 給食費の無償化
は財源が大きく関わる。給食費補助は続け て い た だ き た い。
入学、進級で出費が多い 月、 月、この か月間を無償月に。加えて中学入学
時に命を守る意味でもヘルメットを町からプレゼントし、入学補助に代えるということも一つの方法。
答 町長 来年度以降はどのような形になるのか分からないが支援したい。

早島町議会だより No.82

13

9月末で閉館予定の児童館に600万円以上の予算。
無駄とは考えないか問

答 私の判断で継続を決めた

4

7

0

ここが聞きたい ! 一般質問

稔 議員
問 町長選挙時の公約の「退職金全額カットと給与の５０％
カットで福祉の充実」と言われているが確実に実施するのか。
答 町長 町長給与の特例に関する条例
案が、議会で議決されれば任期中の給与、 期 末 手 当 や 共済負担金等も半額になり、年間ベースで約九百万円の財源を生み出すことができる。この財源を住民福祉向上に充当する決意である。
退職金については、半額のカットにはなるが、ゼロにはならないので、実現可能な手法を探ってうか。
て い る 」 と の こ と。
答 町長 現在ある これで、防災無線と体育館を解体して新 言えるのですか。
しい体育館を建設す 答 町長 迅速に災ることになるが、小 害情報を伝達できる
学校敷地内での建築 ように改善の為、見場所や小学校施設全 直しを行う。総務課
体の構成を考え、あ 長と早い段階で、戸らゆる機能を有した 別に防災ラジオ配布
体育館の計画を立て について検討するよたい。
う話していく。
懸念されている教 要 望 早 急 な 実 施
室不足も解消手段は を。
あるのか、授業等学
町道一号線の現校の教育活動への影状
響を極力少なくする
建 設 方 法 あ る の か、 問 三番川用
様々な視点から検討 水を横断するしたい。
工事の、倉敷市との協議の防災無線につい結果は。
て
答 建設農林課長 協議は終 え て お り、できることは対応する。変更による工費も当初見込み予算内になる
見込みだ。

50

問 小学校体育館の 問 自主防災連絡協
改築について、空調 議会にて、出席者の設備の導入は絶対必 方から防災無線につ要だが、教室不足も いて質問があり、執懸念される中どのよ 行 機 関 の 説 明 で は、うな改築案を考えて 「 現 在 の 防 災 無 線 はいるのか。教室併設 室内は聞こえないのの体育館にしてはど が当然の仕様になっ

所信表明についていく。

「公約の退職金の全額と給与の問 ％カットで福祉を充実します。」
は守るか上程している、
町長の給与の特答 例に関する条例案が可決されれ
ば、
守る

水畑

高齢者の見守り問 高齢者宅の大雨時の土嚢配達について、個人で土嚢を取りにいけない時の町側の対応は。
答 職員の配達は難
しく消防団は時と場
合よって対応する。
要望 今回は、社協が対応した、防災において自助、共助は絶対必要条件だ。ルールの整備を。

第６部消防機庫の土のう置き場

14

早島町議会だより No.82

ここが聞きたい ! 一般質問

問

国保税の負担軽減

各課長に徹底してき 的で、③任務に背く行為をし、④本人にたが再徹底する。
財産上の損害を加え流通汚水ポンプたときとされてい場更新工事る。前段の工事はこ
問 今まで通リでは れらを満たしている
なく①説明責任②知 と考えるが。
識③謙虚さ④信頼関 答 町長 背任罪の係 に 立 ち 業 務 実 行 要件を満たしていな
いと考える。①につを。
問 誤設計を認める いては、法令等を遵か。所 管 事 務 調 査 で 守し職員として期待
現地調査も実施する。 される行為に徹して
答 町長 土木関係 いる。②は長寿命化専門コンサルへ発注 計画に基づき実施ししており、担当した ており、図利加害は
技術者は専門知識を 認められない。③④
有しておリ適正であ は本人（早島町）にると認識している。 財産上の損害も想定されていない。

AI乗り合いタクシーの活用とSDGsの実現

問 乗合いタクシーの利用は原油の高騰を踏まえると有用
で、玄関から目的地までドアtoドアで移動でき駅バリアフ

5

1 6

リー化より高齢者に喜ばれるのでは。
答 町 長 現在のコミュニティバスの利用者数は年々減少しており、再考の必要があるかもしれない。
乗り合いタクシーの導入については、有料化でもあり、町民の皆様の理解されるよう今後検討する。

地方公営企業会
計への移行

問 行 政 財 産（ 固 定
資 産 ）の 減 価 償 却 の基本的な考え方として、財産の老朽化に伴い事業費を積立て方式をとるのか。また更新に利用できる
補助金を前提で事業費を積み上げるのか。
答 町長 公共下水道事業会計は令和年度から公会計へ移行予定である。減価償却は定額法で実施する。

早島町議会だより No.82

15

背任罪の構成要件問 背任罪の構成要件について新町長の良 識 的 判 断 を 問 う。
背任罪とは①他人のためにその事務を処理する者が②自己もしくは第三者の利益を図り、本人に損害を加える目

6

瑕疵担保責任発
動後の水平展開佐藤辰美 議員

問 町長も公約としているが、①基金取 問 町民の会の現地り崩し②行財政改革 調査により高圧受電による無駄の排除が 盤内のNFBのタコ考えられるが、無駄 足 配 線 が 発 見 さ れ、の洗い出し体制の整 無償改修が実施しさ備と人的、技術的な れたが、庁内での再強化策は。
発防止水平展開と所
答 町長 ①財源は 要期間を。
国保特別会計内の令 答 町長 町民の方
和４年 度 繰 越 金 、 の情報開示請求が発600万円と基金端となり、工事不具
億 、700万 円 の 合の事実が確認され活用を考えている。 たと聞いている。整副町長 ②体制の整 備計画室を設置し主備 は こ れ か ら 考 え 管課と連携し再発防る。
止をはかる。
副町長 水平展開は

流通ポンプ場の37KW電動機の始動回路をYC(クローズドスターデルター)と中川前町長同様、誤設計と認めるか認めない。本設計業務を担当者は電気の各種資格を有して答おり、土木関係ｺﾝｻﾙへの発注だから適正であったと認識コンパクトタウン議会サミット

議会活動報告コンパクトタウン
議会サミットin「早島」

記念すべき第10回の会場は「わがまち早島」
9府県【16議会・80名】の参加にて盛大に開催！

間の日程で、規模の小さな自治体の説明を踏まえ、い草といった早のまちと「４つの町のキーワード」

毘羅往来の通るまち・旗本の陣屋

けのまち・藺草と畳表のまち・金流会となりました。

会議長を来賓に迎え、実りある交

香織倉敷市長、中島光浩倉敷市議

グランココエ倉敷にて開催。伊東

第 三 部 は 会 場 を 倉 敷 市 に 移 し、

月 日・ 日の２日の議員が集い、お互いの町の課題

島の伝統文化を紹介しながら早島

翌日も同会場にて、引続き分科

令和５年

ンパクトタウン議会サミット」が町が発展していった経緯が伝えら会を行い、その後初めての試みとの議会で取り組むべき課題と糧と回全国コ

早島町議会主催のもと早島町「ゆれ、今後の自治体運営のヒントと講 演 の 最 後 に、「 自 分 の ま ち をなるものを得るサミットとなりまや政策を話し合う「第るびの舎」と倉敷市のホテル「グ好きになるには、まず自分のまち

した。

した。
開会にあたり、主催者を代表しの歴史を知ることが大切」との言

第二部では、「観光」「定住促進」

葉に共感。心に響く講演となりまの思いが伝えられ、佐藤博文町長「産業振興」「議会改革」の４つのて根木一議長から「町の面積が小より歓迎のあいさつ、来賓に伊原分科会に分かれて議論し、意見交

さくても魅力的な町を創生するた

木隆太岡山県知事、岡山県町村議

換を行いました。

開催。
基 調 講 演 で は、 早 島 町 文 化 芸
術 委 員 黒 瀬 英 樹 氏 を 迎 え「 わ がまち〝歴史・文化・魅力〟再発見！」～ 早 島 町 の 事 例 か ら ～ と 題 し、

20

した。

会議長会難波武志会長を迎え、ご祝辞を賜り、盛大なオープニング
を飾る式典となりました。
町の名が集い～あなたのまち

今回のサミットは全国
議員

16

早島町の歴史についての講演が行われました。

全国で町の面積 ㎢以下の地方自治体の議員が集まり、「小さくてもキラリと光り頑張るまち」を目指して、お互いが課題や政策を話し合い交流を深める研修会

全国コンパクトタウン
議会サミットとはめ議論し深め合いたい」と開催へ

10

黒瀬氏より、児島湾干拓の先が伊藤倉敷市長によるあいさつ

してサミット宣言を採択し、今後12なりました。

11

ランココエ倉敷」にて開催されま10の〝魅力〟再発進！～をテーマに80

第10回コンパクトタウン議会サミット
田尻町議会の皆さん

16

早島町議会だより No.82

コンパクトタウン議会サミット

第10回コンパクトタウン議会サミットin「早島」～参加議会紹介～
【京都府】
【岡山県】
吉備中央町議会 久御山町議会
大山崎町議会
里庄町議会
矢掛町議会
【愛知県】
美咲町議会
東郷町議会
早島町議会
扶桑町議会
【香川県】
宇多津町議会
直島町議会
【兵庫県】
播磨町議会
【大阪府】
田尻町議会

【岐阜県】
岐南町議会
【山口県】
和木町議会

第１分科会

【福岡県】
大木町議会

全国各地の町議会議員らが持続的な地域の在り方について意見交換。
住民の多様な声に応え、今後も小さくてもキラリと光るまちを目指す。

第２分科会「様々な議論が飛び交い、意見交換の場となった分科会」〇第１分科会「観光」～訪れたいまちをつくるために～〇第２分科会「定住」～住んでよかったまちをつくるために～

まちの中心が発展すればまち全体が発展し、賑わいのあ
るまちづくりに繋がる。
そのためには、全世帯が集うイベントの開催をしていく
こと、そして公共交通の利便性の向上が必要。
今後は近隣と連携して広域的に取り組み、観光協会の充実とともに情報発信をしていく。
キラリと光る地域の宝を探し、育て全国へ発信。

人口増の理由として場所、地理的に便利なところがが選ばれている。交通政策の充実が、定住促進に繋がって行くとの意見が多数あり、子育て支援については近隣の市町村にも同じ支援が広がり、町の独自性がなく魅力に欠けている。
今後は、町外からの移住のきっかけになるよう小さなことでも町民に発信していくこと。若い方に力を注ぐ。
それとともに若者の発想を活かす、その土俵が大切。

〇第３分科会「産業振興」～賑わいのあるまちをつくるために～企業と一緒になって、工夫した祭りで町を盛り上げていく。子どもが参加したいものになれば、大人が付き添い賑わいをつくる。
イベントは町主導ではなく、企業、民間に委託する。
事業活動の支援が企業誘致に繋がっていく。
空き家を商業施設として改装し、賑わいのある町へ。
地元のブランド力の強化。独自の特産品への取組が大切。町民が元気だから町が賑わっていく。

〇第４分科会「議会改革」～議会が変わればまちがかわる～
価値観の違う議員、会派が違う議員がいる中で議員間討議の場を設けて問題意識の共有を図ることが重要。
議員間討議を定期的に開催することで意識改革に繋がっていく。
議会基本条例、議会報告会などを他町の事例から取り入れ実施していくことが大切。

合併をしないと決めた小さな町の議員が集まることで、コンパクトなまちならではの課題・政策を議論し、考える学びの場となるサミット。
実際、基準にあてはまる自治体は、全国に91自治体もあります。
今後もサミットが継続し、多数の議会が参加していくことで議会活動と町政の発展へ繋げて行きたいと考
えます。

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早島町議会だより No.82

発行 早 島 町 議 会

まちの規模は小さくとも住民福祉の増進、持続可能なまちづくりを〒７０１ ０-３０３
岡山県都窪郡早島町前潟３６０ １-



第10回サミット宣言を採択

私達は、岡山県早島町と倉敷市の地に集まり、「あしていくとともに、時代の変化と住民の多様な意見

なたのまちの “魅力” 再発進」をメインテーマに、二日間に渡り４ つのテーマで話し合いました。
第１分科会「訪れたいまちをつくるために」
第２分科会「住んでよかったまちをつくるために」
第３分科会「賑わいのあるまちをつくるために」
第４分科会「議会が変わればまちが変わる」の各分科会で活発な議論が交わされたことを確認しました。これらの協議と討論で得たことを、自分自身の糧として今後の議会活動と町政の発展のために活用していきます。

ＴＥＬ
（０８６）
４８２
ＦＡＸ
（０８６）
４８２

我々議会議員は、二元代表制の一角として、まちの規模は小さくとも、地方自治法の本旨である住民福祉の増進をはかり、持続可能なまちづくりを推進に応えうる議会への変革を行っていきます。
本サミットは、合併をせずに、自立を選択した町の議員が定期的に集まり、コンパクトな町ならではの課題や政策を、議論や交流を通じ深めていくことでそれぞれのまちづくりのヒントを見つける場となります。
今後もますますこのサミットが継続し繁栄することを切実に願うものです。
右宣言する。
第10回全国コンパクトタウン議会サミット㏌早島
実行委員長

根木 一

第10回サミット宣言より（概略）

２
-６０８
４
-０５８

サミット第３部「交流会」では参加議会からのまちの紹介や一言PR等もおこなわれました。

編集 議会広報特別委員会

伊原木隆太岡山県知事、伊東香織倉敷市長、中島光浩倉敷市議会議長、難波武志県議長会会長からも、心温まるご挨拶がありました。また大森雅夫岡山市長からもご挨拶をいただきました。