平成24年
９月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
平 成２４ 年９月 １９日 （水曜 日 ）

議事

日

程

平成２４年９月１９日

午前９時００分

開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３議案第１号

舟橋村防災会議条例一部改正の件

日程第４議案第２号

舟橋村災害対策本部条例一部改正の件

日程第５議案第３号

専決処分の承認を求める件

日程第６議案第４号

平成２４年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）

日程第７議案第５号

平成２４年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号 ）日程第８議案第６号

平成２４年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

日程第９議案第７号

平成２３年度舟橋村一般会計歳入歳出決算認定の件

日程第10議案第８号

平成２３年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定の件

日程第11議案第９号

平成２３年度舟橋村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件

日程第12議案第10号

平成２３年度舟橋村宅地造成事業特別会計歳入歳出決算認定の件

日程第13議案第11号

平成２３年度舟橋村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件

日程第14議案第12号

平成２３年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認
定の件

日程第15議案第13号

舟橋村教育委員会委員任命の件

日程第16報告第１号

平成２３年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（８名）

−１−

１番

森弘

秋君

２番

塩原

勝君

３番

野村

信夫

君

４番

明

和善一郎

君

５番

山﨑

知信君

６番

川﨑

和夫

君

７番

竹島

貴行

君

８番

前原英

石君

長金森

勝雄

君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職・氏名村副村長

古越邦

男

君

教育長

髙野

壽

信君

長

松本良樹君

生 活 環 境 課 長

高畠宗

明君

会 計 管 理 者

笠田恵雄君

生活環境課主幹

吉田昭

博君

代 表 監 査 委 員

野村

厚壽君

田中

総務課

職務のため出席した事務局職員
事

務局

長−２−

勝

午前

９時００分

開会

開会の宣

告

○議長（竹島貴行君） ただいまの出席議員数は８人です。定足数に達しておりますので、平成２４年９月舟橋村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（竹島貴行君）

議録

日程第１署

名

議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番

森

２番

塩弘君

勝君

原秋を指名します。

会○議長（竹島貴行君）

期

日程第２決

定

会期決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月２５日 ま で の７日間とし、審議終了までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島貴行君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から９ 月２５日審議終了までとすることに決定しました。

議案第１号から議案第１３号まで及び報告第１号○議長（竹島貴行君）
第４議案第２号

日程第３

議案第 １ 号

舟橋村防災会議条例一部改正の件、日程舟橋村災害対策本部条例 一部改正の件、日程第５決処分の承認を求める件、日程第６算（第３号）、日程第７

議案第５号

補正予算（第１号）、日程第８議案第４号

議案第３号

専

平成２４年度舟橋村一般会計補正予

平成２４年度舟橋村国民健康保険事業特別会計議案第６号−３−

平成２４年度舟橋村簡易水道事業特別会

計補正予算（第２号）、日程第９決算認定の件、日程第10議案第７号

議案第８号

歳出決算認定の件、日程第11

平成２３年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入議案第９号

会計歳入歳出決算認定の件、日程第12平成２３年度舟橋村一般会計歳入歳出

平成２３年度舟橋村国民健康保険事業特別議案第10号

特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第13平成２３年度舟橋村宅地造成事業

議案第11号

事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第14平成２３年度舟橋村簡易水道議案第12号

高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第15員会委員任命の件、日程第16報告第１号

平成２３年度舟橋村後期
議案第13号

舟橋村教育委

平成２３年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書、以上１４件を一括議題とし、提案理由の説明を求めたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島貴行君）

ご異議なしと認めます。

したがって、日程第３
６議案第１号から日程第１５議案第１３号まで及び日 程 第１報告第１号、以上１４ 件の提案理由の説明を求めることに決定いたしました。

（提案理由の説明）○議長（竹島貴行君）
村長

提案理由の説明を求めます。

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

皆さん、おはようございます。

本日、平成２４年９月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私とも大変ご多忙の中ご出席 を賜り、深く感謝申し上げます。
本定例会に提案いたしました案件に先立ちまして、所信の一端を申し上げます。
去る７月２７日から８月１２日までの１７日間にわたり、イギリスのロンドンでオリンピックが開催され、世界２０４カ国と地域の人々による２６競技３０２種目で熱戦が繰り広げられました。
競泳男子では、米国のマイケル・フェルプスが五輪での通算メダル獲得数を歴代最多の２２に伸ばし、陸上男子では、ジャマイカのウサイン・ボルトが１００メートル、２００メートル、４００メートルリレーの３種目で２大会連続の３冠を達成するなど、数々の名場面が見られました。
日本勢も、レスリング女子５５キロ級の吉田沙保里選手、同６３キロ級の伊調馨選手−４−

の大会の３連覇や、男女競泳、男子体操、女子バレーボール、女子サッカー、女子卓球、女子アーチェリー、柔道、ボクシングを初めとした多くの競技で、アテネ大会を 上回る過去最多の３８個のメダルを獲得しました。
中でも競泳男子メドレーリレーは、多くの 人たちに感動を与えました。今年の４月、国内選考会が終わった時点で、競泳チームのヘッドコーチは、「メドレーリレーでは、とてもメダルは期待できない。頭の痛いところです」と悲観的なコメントを残しております。バタフライ、自由型が個人競技での派遣記録を突破できず、メダル獲得は厳しいというのが大方の見方でありました。
しかし、競泳の掉尾を飾るレースで、チームの結束力が信じられない結果を生みだしました。これまで課題とされていたバタフライの松田選手、そして自由型の藤井選手の驚異的な粘りにより、見事銀メダルを獲得したのであります。
レース後、選手の１人は、「２７人で一つのリレーをしていると思いました」とコメントしております。これは、選手だけでなく 、監督、スタッフを含めた全員の信頼関係による結束力で勝ち取ったメダルであることを意味しております。
昨年３月１１日に発生 しました東日本大震災以来、「絆」という言葉をよく耳にいたします。これは、言うまでもなく、人と人とのつながりのことであります。
ロンドンオリンピックにおける日本選手のコメントは、関係者への感謝の言葉に加え、被災地への応援メッセージや日本全体に元気を与えるものが多く、日本人であることの自覚を促されるとともに、選手と応援者が一緒になって戦っているという連帯感を強く感じたのであります。
今日の我が国では、生活環境の多様化が進み、これが起因とされる人と人との交流が薄れ、連帯意識の希薄化が進んでおりますが、震災やオリンピックを通じまして、失われつつある人と人とのつながりの重要性を再認識させられた次第であります。
このように、人と人とのつながりから生まれる信頼感や連帯感が今の日本において最も必要なことであり、これが社会関係資本の充実、いわゆるソーシャルキャピタルであります。
今年村では、「日本一健康な村づくり」構想の策定に着手しておりますが、その一角を担うのがソーシャルキャピタルの強化であります。これは、地域に暮らす人々の信頼、規範、ネットワークを強化 させることにより 、協調行動が活発化し、インフラ投資の効率を高めることができるという考え方に基づくものであります。

−５−

ソーシャルキャピタルが豊かな地域では 、住民間の健康増進にかかわる情報の共有や健康活動の協調（例えば老人クラブ、子育てサークル、スポーツ・文化・芸術サークル等の地域活動）がなされやすくなり、結果として健康習慣が促進されることで住民の健康が増進されるとされております。
今年度策定いたします健康構想は、地域の持っている独自のソーシャルキャピタルの実態に基づいて、政策的に強化・発展させることを前提に、地域の健康習慣を増進させることを主要テーマにした内容とする予定であります。
今般、健康構想策定に向けた取り組みの第一歩といたしまして、去る８月１８日、舟橋会館におきまして、富山大学名誉教授の鏡森定信先生をお招きし、健康シンポジウムを開催いたしました。このシンポジウムは、昨年度の「生活環境と暮らしの調査」から得られたデータをもとに、有効な休養・睡眠のあり方の知識を学ぶ機会として企画したものであります。
今後もこうした場を住民の皆さんに提供していくことで、健康に対する意識を高めてまいる所存であります。
それでは、本日提案しております案件について、ご説明申し上げます。
議案第 １ 号

舟 橋 村 防 災 会 議 条 例 一 部改 正の 件 及 び 議 案 第 ２ 号

舟橋村災害対策本部条例一部改正の件につきましては、災害対策基本法の改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
議案第３号

専決処分の 承認を求める件につきましては、地方自治法第１７９条第１項により予算案件１件を専決処分いたしましたので、同条第３項により承認を求めるものであります。
議案第４号

平成２４年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ５，７６１万３，０００円を追加し、予算の総額を１５億８，０１１万９，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、児童避難所整備工事費９９８万 ６，０００円、庁舎内壁・天井塗替え工事費１１３万４，０００ 円、買い物環境等に関する調査委託料５２万５ ，０００円、保育所駐車場目地防草工事費１２０万円、食育推進計画策定に係る費用６２万５，０００円、平型乾燥機購入費３０万９ ， ０ ０ ０円 、 青 年 就 農 給 付 金 １ ５ ０ 万 円 、舟橋地内消雪施設取水スクリーン改良工事費１０６万７ ， ０ ０ ０円、消雪用井戸超高圧洗浄工事費５０４万円、村道東芦原舟橋線道路改良工事費１，５５４万円、雇用促進住−６−

宅公園及び駐車場整備工事費６５８万４，０００円、東芦原デイケア広場整備に係る費用５９７万５，０００ 円、富山県東部消防広域化協議会負担金１４０万 ５，０００円 、消防会館擁壁補強工事費１２２万９，０００ 円であります。
これに要する財源といたしましては、国庫支出金の戸別所得補償経営安定推進事業費２４０万円及び前年度繰越金６，０５１万７，０００円等を充当しまして、保育料３８５万６，０００円、社会資本整備総合事業交付金１１３万円及び農地流動化促進対策事業費補助金１１８万円等を減額しております。
議案第５号

平成２４年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ３，６８９万４，０００円を追加し、予算の総額を２億１，５９９万４ ， ０ ０ ０円とするものであります。
今回の補正の主ものは、平成２３年度分医療給付費の精 算 に伴う国・県支出金返還金３，６８９万４，０００円であります。これに要する財源といたしまして、前年度繰越金を充てております。
議案第６号

舟橋村簡易水道事業特別会 計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ１３２万 ５，０００円を追加し、予算の総額を１億５９５万６，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、平成２３年度分給水施設等拡充事業の精算に伴う国庫補助金返還金４２万２，０００ 円及び第二水源地周辺整備工事費９０万３，０００円であります。これに要する財源といたしまして、前年度繰越金を充てております。
議案第７号

平成２３年度舟橋村一般会計歳入歳出決算認定の件、議案第８号

平成２３年度舟橋村土地取得事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第９号

平成２３年

度舟橋村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第１０号

平成２３年

度舟橋村宅地造成事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第１１号
橋村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件、議案第１２号

平成２３年度舟平成２３年度舟橋村

後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件、以上６議案につきましては、平成２３年度の各会計別決算認定案件であります。地方自治法第２３３条第３項の規定により、監査委員の意見を付して議会の認定をお願いするものであります。
その概要につきましては、決算書の末尾に添付しております実質収支に関する調書及び主要な施策の成果説明書のとおりであります。
監査委員の指摘事項につきましては真摯に受けとめ、厳しい財政環境の中、より経費−７−の節減を図りまして、健全な行財政運営に努めてまいる所存であります。
議案第１３号

舟橋村教育委員会委員任命の件につきましては、髙野壽信委員が平成２４年９月３０日をもって任期満了になります。引き続き髙野壽信氏にお願いしたいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
報告第 １号

平成２３年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書の件につきましては、地方公共団体の財政健全化に関する法律第３条第１項及び同法第２２条第１項の規定により、平成２３年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率を監査委員の意見書を付して報告するものであります。
以上、提案いたしました案件につきまして提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（竹島貴行君）

提案理由の説明が終わりました。

監○議長（竹島貴行君）

査報

告

ここで、平成２３年度舟橋村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算の監査報告を求めます。
代表監査委員野村厚壽君。

○代表監査委員（野村厚壽君）

おはようございます。

ただいまご指名を受けましたので、平成２３ 年度の舟橋村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算につきまして、ご報告を申し上げます。
決算審査は、去る８月２０ 日と２１日に、議会選出の川﨑監査委員とともに、地方自治法第２３３条第２項の規定に基づきまして、舟橋村一般会計歳入歳出決算、各特別会計歳入歳出決算及び各種基金について審査を いたしました。
審査に当たっては、各会計 別決算書並びに決算附属資料等に基づき、関係諸帳簿、証拠書類等を照合し、関係職員の説明を求めるとともに、例月出納検査の結果を参考に審査いたしました。
その結果、各会計別決算の決算計数は符合しており、適正かつ正確に処理されておりました。
審査の意見といたしましては、１、村民税・固定資産税・軽自動車税の滞納について−８−

は、預金の差し押さえ等による徴収強化の努力が見られるが、新たな滞納が発生し、滞納繰越額が増えている。積極的な納税相談など、一層の努力をお願いする。２、財政調整基金の積み増し等により 、財政の健全化の努力が見られる。入札差額などの余剰金額が若干大きいが、広域負担など将来の負担増に備え、余剰金の使途についても十分に検討し、計画的な対応に努めてほしい。３ 、物品台帳と現物との整合性については、現在、システムで管理できるようシステム開発されておりますが、管理換えや廃棄処分等における物品台帳の整理及び備品の点検と統一化を図られたい。
以上、決算の概要を簡単にご報告申し上げまして、決算審査の報告とさせていただきます。
○議長（竹島貴行君）

監査報告が終わりました。

散○議長（竹島貴行君）

会の９時２５分

告以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会します。

午前

宣散会−９−