第２期
リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業
入札説明書等に対する質問と回答

令和６年８月３０日作成
東根市外二市一町共立衛生処理組合

No

1

資料名頁目

質問内容

事業提案書
入札説明書

8第3章

3(5)の提出

回答「ヒアリングの詳細は事業提案書提出者の代表企業10 月 7 日（月）に対して別途に通知する。
」との事ですが、ヒアリング提出期限（令和 6 年 10 月 4 月(金)まで）を過ぎた日に向けた資料作成等の作業時間確保のために、予定されている通知日をご教示願います。

2

3

入札説明書

要求水準書

10

3

第3章

第1章

SPC の法人登記にあたり、所有又は賃貸借契約等をしている所ＰＣの本店所在地を本施設内とすることは可能でし

在地で登記が望ましい。当施設は組合所有地であり、行政財産(1)

応募者の構ょうか（本施設外に事務所を設置する必要がなくなるの目的外使用許可等必要な権限を組合から与える場合に限②成ことから、結果的に貴組合の費用削減に繋がるものとり、可能とします。また目的外使用許可を与える場所がないた

思料致します）。

め本施設外の登録をお願いします。

ここにお示し頂いた残さ発生率の割合は、重量割合とご理解のとおりです。搬入、搬出、処理は、量（重量）計上し各種許容残理解して宜しいでしょうか。また、その場合は容積割てあるため残さ発生率は、重量割合で計上しています。

さ発生率合での当該発生率もお示し頂けないでしょうか。

51.3「応募企業…設立するものとする。
」とありますが、Ｓ(2)「事業者は、…（住民協定等）…」とありますが、応

4

要求水準書

6

第1章

関係法令の募者の見積条件統一のため、住民協定の内容をお示し遵守下さい。

1.4「…午前 9 時 00 分〜午後 4 時 00 分に搬入を受け付け5る。
」とありますが、昼休み時間も搬入があると理解し(1)
要求水準書

8第2章

2.2

受入時間
①て宜しいでしょうか（「本要求水準書（1）」も同様）。

1 / 10 ページ

15 頁

2.5

現段階ではありません。

ご理解のとおりです。

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答「…ただし、各月の第 1、第 3 土日は一般持込に限り、 可燃計量機は、委託収集が月〜土で一般搬入は第一と第三土

67(1)
要求水準書

8

第2章

2.2

受入時間
①(1)
要求水準書

8第2章

2.2受入時間①…」とありますが、第 1、第 3 土日は一般持込以外の日が稼働している。もやせるごみ（委託収集）のみ土曜日搬入

委託収集車等による搬入はないと理解して宜しいでがあります。可燃計量機については、毎週土曜日稼働必要。

しょうか（「本要求水準書

不燃計量機は、委託収集が平日のみで一般搬入が第一、第三土

13 頁

2.5（1）」も同様）。

日が稼働しています。

応募者間の費用積算条件の公平性を期すため、一般持参考資料として示します。このうち 2 回計量が必要なのは、込の第 1、第 3 土日及び繁忙期の搬入データ（車両台「許可」と「自己搬入」です。

数等）をお示し下さい（「本要求水準書

13 頁2.5（1）」も同様）。

8要求水準書9第2章

2.2「事業者は…計量を行う。
」とありますが、応募者間の№7 と同じく参考資料として示します。このうち 2 回計量が必

(1)

リサイクル

費用積算条件の公平性を期すため、リサイクル対象物要なのは、「許可」と「自己搬入」です。

③

対象物等のと粗大ごみ処理施設対象物それぞれの搬入台数をおイ

計量示し下さい。

「事業者は…処理手数料を徴収し、…」とありますが、 ご理解のとおりです。
リサイクル

事業者は行政的な強制力を持っていないことから、後対象物等の納制利用者等への督促（処理料金の回収不能リスク含処理手数料む）等は貴組合所掌と理解して宜しいでしょうか（「本の徴収要求水準書(1)

9要求水準書

9第2章

2.2④
ア13 頁 2.5（1）も同様）。

「廃乾電池及び廃蛍光管が規定のヤード…生きビン

10リサイクルの回収を行う。
」とありますが、保管用の容器（ドラム対象物の受缶等）は、事業者にて手配するものと理解して宜しい入でしょうか。

(2)
要求水準書

9第2章

2.2
①2 / 10 ページ

ご理解のとおりです。

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答「ただし建築物…を除く。
」とありますが、美観・景観ご理解のとおりです。

等の主観的な判断に基づき発生し得る工事（外壁工事
再資源化施

11要求水準書

9第2章

2.3(1)

設の維持管理等）を含め、リサイクル対象物の適正処理に影響のないものは、事業者の所掌範囲から除かれると理解して宜しいでしょうか（「本要求水準書2.412要求水準書

12

第2章

2.3(1)

13 頁

第 2 章（1）」も同様）。

「※「保守管理」は、…（初期の水準）…」とありま運営準備期間中に引継ぎの中で確認した状態をいう。第 2 期

再資源化施

すが、ここで言う初期の水準とは、本事業（第 2 期リの運営が開始し、維持管理を行う上で初期（運営準備期間中の設の維持管

サイクルセンター長期包括運営業務委託事業）の開始確認状態）の水準に調整することです。

理

時点の水準を指すものと理解して宜しいでしょうか。

「事業者は、…保持する。
」とありますが、本事業敷地13

事業敷地内要求水準書

12

第2章

2.3

(5)の清掃内に雑草が生えた場合の除草作業も含まれるものと理解して宜しいでしょうか。

「事業者は、…対応を行う。
」とありますが、以下の事①ご理解のとおりです。

項をご教示願います。

②ご理解のとおりです。

①見学の予約受付（見学希望者の問い合わせ対応や日程調整等の対外的な渉外業務等）は貴組合にて対応さ

14

要求水準書

14第2章

2.5

ご理解のとおりです。

見学者へのれるものと理解して宜しいでしょうか。また、その場対応

合、見学の日程は予め事業者の業務に支障が出ないよ(2)
う調整頂けるものと理解して宜しいでしょうか。
②見学の受付日時は、現在貴組合ＨＰに掲載されている見学が可能な日時と同様になるものと理解して宜しいでしょうか（月曜日〜金曜日（祝日、年末年始を

3 / 10 ページ

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答除く）、午前の部 ：午前 9 時〜午前 11 時 50 分まで、午後の部 ：午後 1 時 30 分〜午後 4 時まで）。
「事業者は…必要に応じて施設の運転状況等…」とあ

15

要求水準書

14第2章

2.5

地元対応へりますが、下線部は「本施設」と読み替えて宜しいでの協力しょうか。

(4)「本要求水準書16計量棟の維
要求水準書

15第2章

2.5(6)
持管理添付資料 5事業敷地図」に記載がご理解のとおりです。

ご理解のとおりです。

ある「既設トラックスケール」は、「計量棟を構成する設備、機器、建築物等」に含まれると理解して宜しいでしょうか。

「組合は…第三者機関による本施設の全機能検査をご理解のとおりです。

実施するものとし…」とありますが、全機能検査は事
事業期間終

17

要求水準書

16

第2章

2.7了時の取扱い業の発注者である貴組合が、事業者モニタリングのために実施することが必要な業務と考えますので、事業期間中に実施する全機能検査についても貴組合所掌と理解して宜しいでしょうか。

18

添付資施設におけ料 10る人員配置

要求水準書

令和 5 年度の人員配置が示されていますが、非価格要

本人員配置は、安定運転の維持として必要人員である。人員数

素提案で提案する人員配置が本人員配置よりも下回を減らす提案をした場合、提案書及びヒアリングでの記載、説る場合は、評価に影響があるものとの理解で宜しいで明をお願いし内容に応じて評価します。

しょうか？（本人員配置より人員数を減らすことは安定運転を損ねる恐れがあり、また、地元雇用の喪失に繋がるものと考えるため）。

4 / 10 ページ

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答

技術提案審

19

落札者決定基48(1)

査点につい準て「審査委員会は…行う。
」とありますが、技術提案審査

ご理解のとおり技術提案審査は、運営管理業務に関する技術は本施設の運営管理業務に関することが評価対象に提案となります。提案内容は、同頁の表にございます評価項目なるものと思料致しますので、本事業及び本施設に直の採点基準に沿って評価されます。

接関係が無い提案をした場合は失格若しくは評価対象外になるものと理解して宜しいでしょうか。

20

第基本協定（案） 1

1
事業者

第3条項

「構成員は、…設立する。
」とありますが、本規定に合ご理解のとおり事業者が既設されていても問題ありません。

致する事業者が既に設立されている場合は、新たに設しかし、事業目的は、本事業（長期包括運営業務）のみの設定立する必要は無いと理解して宜しいでしょうか（事業になります。

者の設立費用が不要となるため、結果的に貴組合の費用削減に繋がるものと思料致します）。
「処理残さ物とは…可燃残さ及び不燃残さをいう。
」

ご理解のとおりです。とありますが、「要求水準書2頁

21

第1章

1.3 (1)表 2」にお示し頂いた品目

事業契約書
2第1条

サ

定義以外のもの（処理不適物等）はここでいう「可燃残さ・(案)不燃残さ」に当たる（処理残さ物に当たる）と理解して宜しいでしょうか（「要求水準書2.2

22

事業契約書

第34

第12(案)

条（2）9 頁

第 2 章②」も同様）。

「ただし、…規定に従う。
」とありますが、事業者の責第 58 条の規定に従う。とは不可抗力が生じた場合には、そのリサイクルめに帰さない事由による場合も、復帰に要する費用の費用について運営期間初年度の委託料の 100 分の 1 まで事業品の品質基負担は免責されるものと理解して宜しいでしょうか。 者が負担し、その金額を超える額は組合が負担します。

2項
準5 / 10 ページ

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答

23

事業契約書

第56

第218(案)

法令変更条

項

法令変更の種類として、「本施設及び本施設と類似のご理解のとおりです。

サービス…法令等の変更の場合」とありますが、「本施税制度とは、税金制度として本事業に該当する委託費に計算設及び本施設と類似される消費税を指すこととしています。のサービス…税制度の変更」も「本施設及び本施設と類似のサービス…法令等の変更」に含まれると解釈して宜しいでしょうか。

24

事業契約書

第62

第条

条件の未達については、組合から事業者へ伝えます。ここでい業者が明らかにした場合には、この限りではない。
」とう「事業者」とは、回答内容にある「第三者」に該当します。

ありますが、仮に運営期間終了後の運営業務を、事業第三者が条件の未達の原因が事業者にあるのか、第三者自身運営期間終者以外の第三者が引き継いだ場合、「当該要求水準書にあるのか、条件未達の可否を立証します。

了時の明けに定める条件の未達」が事業者の維持管理に起因する

渡し条件ものであることの立証責任は、貴組合又は当該第三者

321
(案)

「ただし、当該要求水準書に定める条件の未達が…事項が負うものと理解して宜しいでしょうか（施設に常駐していない事業者が自らの責めに起因しないことを立証することは困難です）。
「第 1 項の定め…要さない。
」とありますが、秘密情報には、開示されることで事業者の競争的地位を害す

第 5

25

事業契約書

第71

第3号、秘密保持義る情報が含まれている場合があります。情報公開制度

第 6務等により、競争的地位を害する情報の開示が求められ

26
(案)条

項

ご理解のとおりです。

た際には、事前に開示する範囲、内容について協議頂号けるものと理解して宜しいでしょうか。

26

事業契約書
44(案)

別紙 21

運営準備業

「減額措置は、…行うものとする。
」とありますが、事第 58 条の規定に従う。とは不可抗力が生じた場合には、その務費及び運業者の責めに帰さない事由によるものは除かれると費用について運営期間初年度の委託料の 100 分の 1 まで事業営業務費の理解して宜しいでしょうか（不可抗力によるものは、 者が負担し、その金額を超える額は組合が負担します。

減額に関す事業契約書（案）第 58 条に(3)

6 / 10 ページ

以上により、相当額についての減額は見込まれます。

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答

27

事業契約書

る基本的考よると理解しております）（「入札説明書え方付資料-2

1/6 頁添1. （3）も同様）。

「公害防止基準…停止を指示した場合」とあります

第 58 条の規定に従う。とは不可抗力が生じた場合には、そのが、事業者の責めに帰さない事由によるものは除かれ費用について運営期間初年度の委託料の 100 分の 1 まで事業減額等の措ると理解して宜しいでしょう

者が負担し、その金額を超える額は組合が負担します。

置を講じるか（不可抗力によるものは、事業契約書（案）第 58 条

以上により、相当額についての減額は見込まれます。

状態によると理(2)45

別紙 22(案)①
解しております）（「入札説明書2. （1）②2/6 頁

添付資料-2エ」も同様）。

「業務改善作業…加算する。
）」とありますが、ここで

28

事業契約書
472(3)

ア

業務改善手②5)

続き

別紙 2(案)

ご理解のとおりです。

言う「業務改善計画書の再提出」とは、「本事業契約書（案）48 頁

別紙 2

図 1」の通り、同一事象での再提出を指すものと理解して宜しいでしょうか。
「事業者は、…添付するものとする。
」とありますが、 別紙 3 に示す保険内容と同程度の保険がございましたら、事補償内容の変更等により、本別紙 3 にてお示し頂いて

29

事業契約書
50

別紙 3

保険(案)

前に組合へ通知し、確認を得るものとします。

いる保険と同程度となる場合もあるため、加入する保険は事業者の提案とすることをお認め頂けないでしょうか。
「副本は書類毎に調製し簡易ファイルに綴じ、…」と30ありますが、2 つ穴紙ファイル綴じで提出しても宜し提出書類の作
1
成要領

1

②

共通事項

いでしょうか。

7 / 10 ページ

ご理解のとおりです。

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答
ＤⅤＤ-Ｒ／ＲＷについては、「技術提案書・非価格要31

ご理解のとおりです。

素提案書・事業計画書の全てを 1 枚のＤⅤＤ-Ｒ／Ｒ提出書類の作
1

1③共通事項成要領Ｗに収め、応募者番号を記載した任意の封筒に入れ封印して提出する」と理解して宜しいでしょうか。

「様式第 2 号②及び③」の添付資料として、「会社概ご理解のとおりです。

要」とありますが、会社のパンフレット等で宜しいで32提出書類の作
3

2

資格審査申しょうか。また、納税証明書関連は入札参加資格を有請書していることを証明するため、直近 2 年間の納付状況(1)成要領が明示されていれば宜しいでしょうか。
「様式第 4 号」の添付資料として、「（契約書及び仕様ご理解のとおりです。

書の写し等）」とありますが、契約書は契約件名・契約33提出書類の作
3

2

資格審査申主体等、仕様書は業務内容等が明示されている部分の請書抜粋で宜しいでしょうか。また、運転委託契約が複数(1)成要領

年に亘り継続しているものについては、最新年度のもののみ添付すれば宜しいでしょうか。
正本の表紙は「図 234表紙・背表紙のイメージ（副本）」 様式集第 1 号〜第 13 号の様式第 7 号を表紙にしてください。にお示し頂いた表紙と同形式として、袋綴じにて提出提出書類の作43(3)

技術提案書成要領

すれば宜しいでしょうか（非価格要素提案書、事業計画書も同様）。

「…図中又は表中の文字…8pt 以上とすること。
」とあ35りますが、図表類の脚注の文字についても 8pt 以上と提出書類の作
6
成要領

4(1)

⑥共通事項理解して宜しいでしょうか。

8 / 10 ページ

ご理解のとおりです。

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答「各書類の…すること。
」とありますが、様式第 7 号ご理解のとおりです。

〜第 9 号の表紙における応募者名記入欄が「代表企業36提出書類の作
64(1)⑧名」となっております。当該記入欄には、本要領に基共通事項成要領づき、応募者番号を記入すればよいものと理解して宜しいでしょうか。
運転期間について、現在も委託業務継続中の施設につ様式集（様式37

様式第運営業務にいては、「令和○年○月〜現在継続中」と表記すれば宜4号

係る実績しいでしょうか。

第 1 号から第13 号）「〔注意〕…納入実績を…」とありますが、本様式は運様式集（様式38

様式第運営業務に営業務に関する実績を示す様式のため、下線部は「実4号係る実績績」と読み替えて宜しいでしょうか。

第 1 号から第13 号）

様式集（様式39

維持管理業
様式第第 1 号から第務に係る実「運転期間」とありますが、維持管理業務を実施したご理解のとおりです。

期間を表記すれば良いと理解して宜しいでしょうか。

績
不定期に実施する項目は、本様式にどのように記載す41ご理解のとおりです。

5号13 号）

40

ご理解のとおりです。

様式第維持管理ス

7 号-3

ケジュール

様式第 7 号れば宜しいでしょうか。

第 2 期リサイ「提案書（様式）記載ページ」の欄に、「確認できる内ご指摘の場合には、当該欄に「−（ハイフン）」を記載くださクルセンタ容が示された様式番号及びページ番号（先頭）等を記い。

ー長期包括載」とのご指示ですが、項目によっては様式第 7 号〜

運営業務委

第 9 号で示すことが困難な項目もございます（例え託ば、「第 3 章様式第様式第 7 号「不定期」というコメントを任意の場所に記載してください。

7 号-4
事業組合の業務範囲」や「受付及び計量業

9 / 10 ページ

東根市外二市一町共立衛生処理組合 リサイクルセンター長期包括運営業務委託事業 入札説明書等に対する質問と回答
要求水準書務」の「受入時間」等）。これらの項目についてはどの要件確認資ように取り扱えば宜しいでしょうか。

料42

第 2 期リサイ「提案書（様式）記載ページ」の欄に、様式第 7 号をクルセンタ

参照資料とする場合はページ数の記載は不要と考えー長期包括て宜しいでしょうか（「提出書類の作成要領」による様式第運営業務委と、様式第 8 号及び様式第 9 号にページ数を付すよう7 号-4託にとのご指示のため）。

様式第 7 号
事

業

№41 の回答を参照してください。

要求水準書
要件確認資料様式の記載内容を補助することを目的とした、様式以43

様式第 8 号

全様式ご理解のとおりです。

外の添付資料を付けることは認められないものと理解して宜しいでしょうか。
表の脚注は、必要に応じて消去した上で提出しても宜4445

様式第 8 号

全様式

しいでしょうか。

委託料内訳「※3…000,000,000 円…」とありますが、運営準備業上限額の設定は行っていません。修正後の様式第 9 号を示し

書[運営準備務費の上限額をお示し下さい。

ますので、そちらをご確認ください。

ご理解のとおりです。

様式第様式第 9 号ご理解のとおりです。

9 号-2
業務費]

46

様式第 9 号

様式第運営業務費

変動費として提案する費用項目がない場合は、本様式

9 号-[運営変動費は無記入で宜しいでしょうか（以下、様式第 9 号-10-10-1。
（ビン・缶）」 2〜5 も同様と理解して宜しいでしょうか）

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