令和4年12月1日発行

毎月1回1日発行

ボランティア情報

2022

昭和52年11月12日第三種郵便物承認

12
ボランティア 情報
ボランティア・市民活動のコーディネーター・リーダー等推進者のための月号

no.547

福祉教育わたしの実践
新潟県

上越市社会福祉協議会

上越支所 係長

しらくら

ゆ

り

え

白倉 由利枝さん【子どもたちの学びや気づきをまちづくりにつなげる福祉教育】
上越市社会福祉協議会では、令和2年

そこで白倉さんは、ユニバーサルデザれました」と白倉さんは振り返ります。

度に小学3年生を対象とした福祉教育

インの学習と車いすの疑似体験を活かプログラムを通して子どもたちは数プログラム「だれにでもやさしいまちづ

し、公民館の改修提案を行うプログラム

多くの改修案を提案し、かれらの自由なくりを考える」を実践しました。きっかを考案しました。
「体験学習だけで終わ発想に関係者は驚いたそうです。そしけとなったのは、小学校の先生からの相らず福祉教育を通して得た子どもたちて、「多言語表記」「手すりの太さの改善」

談です。上越市でも核家族が増え、先生の学びや気づきをまちづくりに活かすこなどの提案がプログラムのなかで実行

方は「子どもたちにとって、高齢者や障とで、誰もが住みやすい地域共生社会のされました。その後、公民館の利用者か害者などのさまざまな人の立場になって実現に向けた一助にしたいという思いがらは「使いやすくなった」という声があ

考える機会が減っているのでは？」といありました」と白倉さんは思いを語りま

がると同時に、子どもたちは自分たちのう懸念をもっていました。

す。

思いがハード面で形になることを経験することができました。

一方で白倉さんは、日頃から地域住民

全5回のプログラムは、町内会長や民と関わるなかで、「地域住民の拠点であ生委員・児童委員、住民で構成される「住今後、白倉さんは、学校のICT教育とる公民館の利活用を促したい」という地

民福祉の会」や公民館職員の協力のもと融合する福祉教育を考えているそうで

域住民の思いを知っていました。そしてで実施されました。関係者同士で、プロす。
「ICT教育を福祉に活かすことで、子公民館にとっては、「高齢者や外国籍のグラムのねらいを共有する難しさはありどものIT技術の向上にも貢献でき、相乗方々にもっと使いやすい公民館にするにましたが、「日頃から育んできた信頼関効果を生み出せるのではないでしょう

はどうしたらよいか」という課題があっ係があったからこそ、皆さんに納得いたか」と白倉さんは展望を話してくれましたのです。

だく形でひとつのプログラムにまとめらた。

Contents
▼

P.2

特集

社協ボラセンによる社会的孤立へのアプローチ方法～支援が届きづらい人たちへの「伴走支援」とは～P.8

発災とともに駆けつけ、協働で支援し、被災者に寄り添う

社会福祉
法
人

P.7

▼

実録ボランティアコーディネーター

▼ ▼

P.6

必見！ ファシリテーションを学ぼう！

全国社会福祉協議会

特 集

社協ボラセンによる社会的孤立へのアプローチ方法～支援が届きづらい人たちへの「伴走支援」とは～家族や近隣、地域、組織、集団からの孤立だけではなく、情報、制度、サービス、社会的役割からの孤立である「社会的孤立」は、支援が届かない人たちに共通する課題です。そのため、社協ボラセンは、「社会的孤立」の状態にある人たちへの「伴走支援」を模索してきました。
本特集では、“ 支援が届きづらい人たち ” とつながり、「伴走」してきた社協ボラセンへの取材を通して、
社協ボラセンによる社会的孤立へのアプローチの方法を考えます。

事例
1

不登校の子どもやひきこもりの若者を見守りながら、かれらが地域の担い手になれるよう支援。当事者を「支援の受け手」だけにしない、
学習支援や居場所づくりを行う
広島県・廿日市市社会福祉協議会
広島県西部に位置する廿日市市は、瀬戸内海から中国山地まで南北に広がる人口約12万人のまちです。
世界遺産のある宮島への観光客は、国内外から年間400万人以上に上ります。また、木材の加工技術とともに栄えた歴史があり、けん玉発祥の地としても知られています。
廿日市市社会福祉協議会
（以下、
市社協）
では、2009年から不登校の子どもをもつ親の会を開き、2013年から不登校の子どもやひきこもりの若者の居場所づくりに取り組んできました。本事業の立ち上げの経緯や継続にあたり重視している点などをうかがいました。
廿日市市社会福祉協議会

地域福祉課

ボランティア活動支援担当課長

うめもと

と

し

こ

梅本 登志子さん

ボランティアセンターのメンバー。左から順に水藤さん、森田さん、梅本さん、吉川さん、尾濱さん

子どもの不登校に悩む親の会で居場所のニーズを把握をかかえる親や家族が、ありのままある女の子の母親から「下の弟が学校の思いを話すことができる会です。

に行けていない。娘は制度やサービ

梅本さんは「子どもが学校に行けな

スを利用して出かけているが、弟に市社協が、不登校の子どもやひきくなる可能性は、どのご家庭にもあはそれが利用できない。弟にも好き

こもりの若者の居場所づくりに取りります」と指摘します。そして子どもな時に気軽に出かけられる場所がほ組み始めたのは、2013年のことです。

の不登校が長引き、親も地域で孤立しい」との相談を受けます。当時、市もともと市社協では、2009年から子していくケースを、見逃せない課題

内には不登校の子どもやひきこもりどもの不登校に悩む親の会を開催しとして捉えています。

の若者が集える場がなかったのです。

ていました。さまざまな不安や悩み

そこで市社協はまず、「地域の大人

2009 年 の 冬、 梅 本 さ ん は 障 害 のとして不登校の子どもたちに何ができるのか」について、地域で考える場を設けようと、専門家を招いた講演会を実施しました。当日は当事者や家族、民生委員・児童委員など30～40人が参加したそうです。改めて関集合型の学習・生活支援の様子。一人ひとりに寄り添い、マンツーマンで指導する

学習・生活支援では、ボランティアの「学習支援サポーター」も定期的に研修を受ける

心の高さを実感した市社協は、翌年から、親の会を毎月1回の定例開催に（公財）公益推進協会「釋海心基金（しゃくかいしんききん）」（2023年1月31日締切）
助成金情報

2

不安定な社会情勢やストレスの多い職場環境などの影響で増加する統合失調症などの精神疾患を有する患者の生活支援、自殺抑止のための支
援活動、家族を自死で亡くした遺族のサポート活動を行う団体への助成。
（詳細は「釋海心基金（しゃくかいしんききん）」で検索）

ボランティア情報2022 年 12 月号

しました。併せて、不登校の子どもな支援を行うため、学習支援サポー

える側と支えられる側に分かれるのでやひきこもりの若者の居場所づくり

タ ー に 学 習 支 援 に 特 化 した「ボランはなく、一人ひとりが生きがいや役割について検討が始まったのです。

ティアの手引き」を作成し配布していをもち、たすけあえる地域に」との、るほか、フォローアップ研修を行って市社協の信念につながります。梅本さいます。さらに、学校やスクールソー

んも日頃から「当事者を支援の受け手

シャルワーカー、市の障がい福祉相だけにせず、どうしたら担い手になれ

談センター、子ども食堂との連携も密るかを考えています」と強調します。

「居場所」と「学習・生活支援」の事業を両輪で進める
市社協は、居場所の開設に向け、にしています。このように多くの人をこうした思いから主体的な取り組み「運営スタッフ」
「資金」
「場所」
の3つを

巻き込んだ運営は、学習支援事業の認を促したところ、当事者らは祭りの準柱に調整を進めました。まず運営ス

知 に つ な が り、 初 年 度、 延 べ 80 回

備や当日の運営で積極性が見られたとタッフについては、全5回でボランだった実施回数は、翌2019年度にはいいます。例えば、絵が得意な女の子

ティア養成講座を開催、資金は赤い延べ207回に増加しました。その後が、描いてくれた祭りのイラストを拡羽根共同募金の助成金を活用し、市はコロナ禍の影響で、特に集合型の大して会場の部屋に貼りました。また、社協の独自事業としました。開催場

活動を縮小せざるを得ませんでした

ふだんは口数の少ない男の子が、当日

所は市社協が入居する総合健康福祉

が、 そ れ で も 2021年度は集合型67の景品コーナーで積極的に声を出してセンター「山崎本社 みんなのあいプ

回、個別型289回、 リ モ ー ト に よ る

いたそうです。

ラザ（以下、
あいプラザ）」の 一 室 と し、

学習支援は97回実施しました。

2013年4月から週1回10時～15時で運営を開始しました。
そ し て 2018 年 か ら は 市 の 生 活 困
窮者自立支援事業の子どもの学習・

不登校の子どもやひきこもりの人も、担い手になれる祭りに参加した地域の人や関係者からは「楽しかったよ」と感想が寄せられました。当事者らも祭りを担い手として盛り上げることができ、自信になったようです。

2019年度、社会とつながるきっか

きっかけプロジェクトでは、その後制を強化しました。この点について、

けとして、ひきこもりの当事者が「興

も魚釣りやそうめん流し、スポーツ大梅本さんは次のように語ります。「不味のあること」「 やりたいこと」を地域会など多くの企画を実施するとともに登校は家族全体がかかえる課題が原の協力を得てかたちにする「きっかけ

企業との連携も実現しました。広島ト因となることもあります。その課題

プロジェクト」
を開始しました。

ヨペット廿日市店の協力により、展示

生活支援事業の委託を受け、支援体が生活困窮の場合、将来子どもにもその頃、居場所のボランティアス

スペースに当事者が描いたイラストを困窮が連鎖することがあります。市

タッフから「もっと社会との接点をつ展示させてもらい、そこから社会とつ

社協による子どもの学習・生活支援

くってはどうか」との意見が寄せられながるきっかけを得た人もいます。

事業では生活支援のウエートが大きました。しかし、何ができるのかわ

梅本さんは、「不登校の子どもやひきくなっています」。

からないまま時間が過ぎていました。

こもりの若者を『支援対象者』として

転 機 と な っ た の は 2020 年 で す。 コ

とらえるのではなく、かれらが担える

一人ひとりに寄り添った
学習・生活支援を実施

ロナ禍でイベントが中止されるなか、役割を地域のなかで探してつなげたり、「納涼祭をやってみたい」と居場所のメ

新たにつくることが社協の仕事です」とンバーから話がありました。
「浴衣を

語ります。

学習支援には、大きく「集合型」と着たい」「 ヨーヨー釣りをしたい」など

社協による社会的孤立の課題に対「訪問型」を設けました。集合型は毎の希望が出るなか、梅本さんが実施のするアプローチとして、受け手が担

週1回2時間、あいプラザに訪れた子条件としたのは「（当事者が）
自分ででい手になるような仕掛けづくりの可どもに対し、大学生や社会人のボラきることは自分でする」
ことや
「同じよ

能性を提起できそうです。

ンティアが「学習支援サポーター」としうな立場にある人にも納涼祭に参加してマンツーマンで行います。訪問型てもらう」
ことでした。それらは、「支

は週1回2時間程度、職員が子どもの自宅や公共施設などを訪れ、同じくマンツーマンで対応します。
こうした学習に加え、スポーツやゲーム、料理を楽しむ時間や人とつながる体験の場を用意するなどし、子どもが楽しめるよう工夫しています。
また、一人ひとりに寄り添う効果的

居場所の利用者の 1 人が描いた、納涼祭のイメー
ジイラスト

トヨペット廿日市店でのイラスト展の様子。出展者のイラストは、
居場所のパンフレットにも使っている。

（公財）ベネッセ子ども基金「2023年度経済的困難を抱える子どもの学び支援活動助成」（2023年1月5日締切）
助成金情報

地域によって多様な子どもの課題に対し、中長期的な視点をもって自律的な事業継続・発展をめざす団体を応援する助成。
（詳細は「ベネッセ子ども基金」で検索）

3

事例
2

基幹産業を支える外国籍住民の「地域の人と交流したい」思いを拾い上げ、地域住民が国籍を超えて交流し情報共有できる場を創設。
神奈川県・箱根町社会福祉協議会
箱根町は多くの山々が連なる観光の町です。人口は約11,000人で、就労人口の6割以上が観光業に従事しています。町内は湯本、宮城野、仙石原、箱根、温泉の5地区から成り、それぞれに異なる特色があります。
箱根町には近年、外国籍の住民が増えており、なかでもネパール国籍の人は200人を超えています。箱根町社会福祉協議会（以下、町社協）は、交流を深めながら外国籍住民との暮らしを支援することを主目的とする組織を2021年12月に立ち上げ、イベント等
を通じて地域の活性化を図っています。

前列左から、
山本さん、神山さん
後列左から、曽我さん、笹川さん、
ネウパネさん、
井上さん、野地さん

やまもと ひさ の

箱根町社会福祉協議会

事業係 係長神奈川県社会福祉協議会
ラリグラスの会

いのうえ やす お

事業係 援護担当 主事 山本 久乃さん／箱根町地域包括支援センター係長 井上 靖雄さん
ささがわ

ま

す

み

笹川 満寿美さん／事業係 地域福祉推進担当

地域福祉部地域課 ほっとステーション小田原

ネウパネさん／ラマさん

の

じ

そ

が

な

な

こ

曽我 菜々子さん

いくとし

野地 郁年さん

日本赤十字社神奈川県支部箱根町奉仕団・民生委員

こうやま あつ こ

神山 厚子さん

特例貸付をきっかけに顕在化した外国籍住民の存在と困りごとす。ネウパネさんは日本語が達者なづくりです。そこで、まずは住民同士こともあり、同郷の仲間のビザ申請の交流を図ることを目的に、仙石原にの相談や通院時の通訳などを担う世ある星槎大学でカレーパーティーが企

2020年に新型コロナに対応した特話役のような存在になりました。

画されました。

例貸付の受付を開始すると、多くの住

国籍を問わない交流の場「ラリグラスの会」を創設

心強い支援者や関係機関と連携し、カレーパーティーを開催「困っている人」
ではなく、同じ箱根町

町社協では、ネパール人の方で在留資

ラリグラスの会の活動支援は走り始に住む仲間として向き合うことを心が格などで困りごとがあれば、ネウパネさめたばかりですが、柔軟に関係機関とけていました。井上さんは「相談の合間んを紹介し、話をしてもらうことがあり連携しています。

に、町社協の地域福祉に関する取り組ました。これを機に、外国籍住民の暮ら

神山さんが会の応援団として加入しみを説明することもありました。また、しのサポートに町社協として取り組もう

たのは、町内でコロナワクチン接種の相談対応にあたる職員間で、『コロナがという機運が高まり、「ラリグラスの手伝いをしていた際、訪れたネパール

落ち着いたら相談者も職員もみんなで会」の発足に至ったのです。会の名称に人住民と交わした何気ない会話がきっバーベキューしたいね』と話していまし決まったラリグラスはネパールの花であかけでした。
「誠実で楽しい方々だなとた」と当時の様子を振り返ります。

り、箱根の一部地域にも生育します。

思っていたら、たまたまカレーパー

民が町社協に申請に訪れました。コロナ禍での生活困窮は誰にでも起こり得ることであり、町社協では相談者を特例貸付業務に当たるうちに職員ら活動の軸となるのは、国籍に関わらティーの話を聞き、私も会の仲間に入が気づいたのが、外国籍住民がとてもず地元住民が交流できる場の提供と、れてほしいと志願しました」（神山さん）。

多いことでした。住民の高齢化が進む

外国籍住民が安心して生活できる基盤

生活困窮者自立支援事業で就労支援

カレーパーティーの準備の合間に、ネパール料理を囲むメンバーと井上さん

カレーパーティーの準備をするラリグラスの会メンバー。特製のネパールカレーを振る舞った

なか、基幹産業である観光業を支える担い手として、箱根町に暮らす外国人とその家族が増えているのです。
日本語や実務を学んだうえでの就労とはいえ、異国での生活に戸惑うことは多々あるはずです。まして、移住者が就労後に故郷から呼び寄せた家族は、
日本語がわからない者がほとんどで（公財）さわやか福祉財団「地域助け合い基金」
（通年）
助成金情報

4

どんな状態になっても、誰もが安心して暮らせるように地域で助け合うための基金。 共生社会を推進するための助成として、地域で暮らす人同士の助け合い活動を対象に助成。（詳細は「地域助け合い基金」で検索）

ボランティア情報2022 年 12 月号

を担当している野地さんは、町社協とらマルシェへの出店の誘いを受け、ラ要とされています。山本さんは、「もの連携した面談で外国籍住民の就労・リグラスの会として参加、ネパールのちろん文化や慣習、価値観の違いは

生活課題を知りました。
「こうした会

民芸品を販売しました。山本さんがありますが、お互いを知ることを諦と密に連携する機会はありませんでし「想像以上に多くの方から、旅行で訪めてはいけないと思っています」と語たが、個別支援からの地域づくりに発れたことがあるとか、ネパールが好きります。外国籍住民に伴走するために展する課題であり、広域連携の意義がといった言葉をいただきました」と語は、支援者自身が自分の文化を認識すあると考えました」（野地さん）。

るように、ネパールへの認知度や関心ることが求められています。

会のリーダー的な立場として活躍するラマさんは、「町の人たちに親切にしてもらったので、自分も町のために何かしたいと思っていました。仕事との両立になりますが、大変だと感じた
ことはありません」と意欲的です。

の高さを知る良い機会となりました。

ラリグラスの会をどう成長させていくか、今もまだ模索中

社協に求められるのは、
地域特性を生かしたチューニング
井上さんは、「社協」
がこの取り組み

地元住民にも変化が生まれました。

を行うことに意義があると考えていま山本さんは、かれらのような外国籍

笹川さんは、「住民がラリグラスの会す。
「そもそも外国籍住民への対応が、住民と交流するなかでつくづく感じたを積極的に発信してくれるなど、応援

福祉の範疇ではあまり注視されていことがあると語ります。
「外国から来団のような存在になりつつあり、心強なかったと思います。そこに着手しられた方は、言葉や日本社会に不慣れいです。交流の機会をもっと設けて、てパイプを作れたことがまず大きい。

なだけで、弱者ではないのです。ネウ

お互いの理解をより深めていきたいで気軽に話せるご近所さんくらいの気

パネさんもラマさんも異国で生活する

す」と今後の活動に期待を寄せます。

楽な関係が築けたのも、社協ならでは適応力があり、仕事もでき、家族を支

最近では、地域の方や旅館のスタッフです。専門職として接したり、事業性

えている、とても力のある人たちです」。

が、近所に越してきたネパール人の家を前面に出していたら、心を開いてもらえなかったでしょう」（井上さん）。

カレーパーティーは打ち合わせや試族や同僚を気遣い、「ラリグラスの会で作を重ね、2022年3月に開催しました。

サポートしていただけますか」と問い合

当日は約30人が集い、国籍を超えた

わせてもらうことも増えました。

地元住民との交流が実現しました。

交流の機会が増えるとともに、ラリグラスの会の認知度も高まる

さらに井上さんは、地域の特性をよく知ることが、地域課題の発見につな

しかし、今後の運営に向けて課題がると強調します。この視点については多くあります。箱根町在住で観光は野地さんも、「例えば、箱根町では住業に従事している外国籍の方の多く

民参加型の高齢者移送サービスを実施

は、週末や旅行シーズンは多忙で、していますが、担い手が十分ではあり活動できる時間が限られています。

ません。外国籍住民や、かれらの勤務

ラリグラスの会は、組織のメンバー

そのため、活動の内容や頻度を模索

先との協力関係を築くことが、こうしも流動的なまま始まった活動でしたが、している段階です。またラリグラス

た地域課題の解決につながる可能性は神山さんの提案で、同年7月に心肺蘇生の会ではすべての外国籍の方を対象

大いにあります」と同調します。山本さとAEDの使い方の講習会をラリグラスにしていますが、現状では、参加者

んは、「社協だけで進めるより、地元のの会主催で開催しました。
「ネパールのはネパール人のみであり、参加者層

人や関係機関に呼びかけて一緒に取り方の多くが観光業に従事しているので、の拡大も課題として挙げられます。

組むことで社協が進める「総合相談」

心肺蘇生の知識は必ず仕事に役立つは

さらに、異なる文化的な背景をもつの仕組みづくりや社協の役割発揮につず」と、神山さんは考えたと語ります。

外国籍の方にとっては、日本の生活はながります。ラリグラスの会はまだ発講習会には、この日のために日本赤「当たり前」のものではありません。

展途上ですが、もっと多くの方に参加、十字社が作成した、やさしい日本語で多様な文化的背景をもつ人々を受容し協力してもらいたい。焦らず、少しず書かれたテキストが使用されました。

た支援を提供する「カルチュラル・コ

つ発展していきたいです」と今後の展望続いて同年10月には、星槎大学かンピテンス（文化的な対応能力）」が必を語りました。

心肺蘇生と AED の使い方を学ぶ講習会。日本赤十字社の協力のもと、専門職が丁寧に指導を行った講習会では、やさしい日本語で書かれたテキストに加え、重要な言葉はネパール語にも訳して伝えた講習会に参加したスタッフやメンバー。ラリグラスの会のリーダー的存在として活動するラマさん（写真左から 4 人め）（一財）ハウジングアンドコミュニティ財団「住まいとコミュニティづくり活動助成」（2023年1月10日締切）
助成金情報

今日の住まいとコミュニティに関する多様な社会的課題に対応するため、「コミュニティ活動助成」と「住まい活動助成」の二本立てとし、それぞれに対して助成。（詳細は「住まいとコミュニティづくり活動助成」で検索）

5

Volunteer Coordinator

実録
ボランティアセンターのコーディネーターは、今、どのようにボランティアの皆さんや地域と連携・協働し、まちを暮らしやすくする活動に取り組んでいるのでしょうか。
ボランティアセンターを支える「人」に焦点を当て、ボランティアセンターの役割を考えます。

第9回「人の思い」
や「人の力」を感じながら取り組めるのが魅力

長崎県
社協
紹介

大村市社会福祉協議会

大村市：人口98,237 人（2022 年 9月末現在）

長崎空港や長崎自動車道に加え、西九州新幹線が開業し「新大村駅」が新設。交通の利便性を活かして発展する。

大村市ボランティアセンター「あいわーく」ボランティアコーディネーター
た『あいわーく』」として開設しています。ホームページはこちら（https://www.omura-shakyo.net/volunteer-local/ovc/）

Q

ボランティアセンター（以下、VC）に配属されてどのくらいですか？

A パート、2 年目からは嘱託職員とな
11 年目になります。最初の 1 年はり、以来、専任のボランティアコーディ

みず

ほて、「ボランティアルーム」があります。

確かに多忙ではありましたが、言い訳は

こちらは、8 時 30 分から 22 時まで自由できません。以降は「忙しい時だからこに利用することができます。

そ確認を怠らない」「うまくいっているQ

携わってきた業務のなかで印象的な出来事は？

時だからこそ『大丈夫かな』と入念に確認する」という意識をもつことを教訓としました。

VC の担当者が 3 人から 2 人となり、私A 画監督 9 人が短編映画を自主制作が主担当となりました。実は、市社協でする「スナメリの詩プロジェクト」が実働くまで福祉に関わったことがなかった

施されました。市全域が舞台となったこので、職員やボランティアの皆さんに育ともあり、多くの市民がエキストラなど

A ボランティアの皆さんは人として尊敬できる方ばかりで、日々学ばてていただきながら、とにかくがむしゃのボランティアに参加しました。VC でせていただけることが、私にとっての魅らに走ってきました。私自身、もっと福は 2 週間にわたり、車両や調理のボラン力です。また、ボランティアでは「人の祉を学びたいと思い、3 年前に社会福祉

ティア調整、いくつかの団体ボランティ

思い」や「人の力」を感じる場面が数多

主事の資格を取りました。

アとのつなぎを行いました。めったになくあります。例えば、令和 2 年 7 月豪雨

い大きなプロジェクトに関わり、ボラン

では市でも災害 VC が設置されました。

ティアさんたちがいきいきされていたの市民の方々は、ご自身も大変ななか、たが印象的でした。

くさんのボランティアの方々に集まってネーターを務めています。3 年目からは、

Q

市社協のVCの特色を教えてください。

の窓口は、2019 年からは地域
A VC
包括ケアシステムの拠点として2014 年夏に、東京から大学生の映Qボランティアコーディネーターの魅力を教えてください

また、コロナ禍以降、ボランティア団

いただきました。こうした皆さんの思い

体や個人の各表彰推薦に特に力を入れてや力を大切にし、もっとたくさんの人とオープンした 6 階建て複合ビル「プラッいます。気力・体力・志をもって活動し、人との輪をつなげていきたいと考えていトおおむら」に開設しています。同ビ

それを長く続けていられることに、VCます。

ルには市の男女共同参画推進センター、として感謝と敬意を表すと同時に、多く

障がい福祉課、長寿介護課、地域包括の人に知っていただきたいとの思いで推支援センター

薦しています。受賞された皆さんも励みが入居していになると言ってくださるので、これからる た め、 各 課も推薦し続けます。

と協働しやすQ

これまでの業務のなかで、失敗から学んだことは？

いのが利点です。 ま た、 登録ボランティ
アさんの専用スペースとし

事例集紹介

6

がわ

田川 瑞穂さん

大村市社会福祉協議会（以下、市社協）のボランティアセンターは、市の委託を受け「大村市ボランティアセンター

令和2年7月豪雨で被災した家屋で泥のかき出
しなどのボランティアを行う地域住民が2人体制になった最初の年
A VCに、ボランティアの調整をしたつもりができていない事案がありました。

田川さんへの

今回の記事を読んで、大村市でボラ
ンティア活動が活発なのは、田川さんがこれまで培ってきたボランティア
コーディネート力にあるんだなと改めて感じました！これからも一緒に県内のボランティア活動を盛り上げていきましょう！
社会福祉法人 長崎県社会福祉協議会
地域福祉推進課 山本

孝征さん

災害ボランティア・NPOの「先達」の活動を紹介しています（全国ボランティア・市民活動振興センター）
現在好評連載中の「発災とともに駆けつけ、協働で支援し、被災者に寄り添う～災害ボランティア・NPOの先達紹介」を紹介しています。
（詳細は全社協 被災地支援・災害ボランティア情報「災害ボランティアセンター運営者向け資料」）

ボランティア情報必見！

ファシリテーションを 学ぼう！

話し合いの場づくりに重要な役割を担うファシリテーションのノウハウを、子どもの頃、ボランティア活動を通してワークショップと出合う。
人事労務コンサルタント会社を経て独立。現在、ひとりひとりが「尊重され、存在できる」場づくりをめざして福祉をはじめさまざ
まな分野で会議やワークショップを進行。また、その手法と考え方「ファシリテーション」を伝える研修を企画・実施している。

1 年間かけて学びます。社協職員やボランティアコーディネーターのみなさん、一緒に学び、実践に活かしていきましょう。

ファシリテーションの力が、地域を、ボランティアを元気にする！
第9回

いよいよ本番の巻
信頼関係を築く傾聴

2022 年 12 月号

特定非営利活動法人
日本ファシリテーション協会
フェロー 鈴木 まり子さん

お願いします。結果は同じように思えま

参加してほしいというお考えなんです

すが、「受けとめる」という姿勢が、Aね」という感じです。A さんは「そうなさんとの信頼関係をつくっていきます。

んです」と受けとめてもらえたと感じま

皆さんには、こんな経験はありません

時には、ファシリテーター自身の価値観す。ここで間を置かず「では、他の皆さか？「楽しく話していたのに、相手が否が邪魔をして、参加者の声を受けとめらんにも聞いてみましょう」「お時間が残定ばかりするので話す気が失せた」「親れない時もあります。そのような時は、り 10 分ですので、まとめに入ってよろ

身に聴いてもらえたので、希望が湧いて自分自身の気持ちも受けとめたうえで、しいですか」などと続けます。ファシリきた」。私たちは、自分の話を心から聴

そっと自分の価値観は横に置いて場を進テーションには勇気も必要です。ぜひ、いてくれた人に親しみを感じます。ファ

めます。

皆さんも「傾聴して介入」にチャレンジ

1 受け入れられなくても、一旦受けとめる

シリテーターは、参加者の声に「耳と心」
を傾けて聴きます。つまり、「傾聴」です。ファシリテーションでは、傾聴はス

してみてください。

2 参加者が話し続ける時も3 沈黙を怖がらない

傾聴して介入する

キルとして紹介されることが多いのです

話し合いの場で、特定の人だけが話し話し合いを進めていると、シーンとしが、傾聴はスキルというより姿勢だと思続けて終わりそうもない時、皆さんはどた沈黙が起こることがあります。そんないます。ファシリテーターは、参加者のうしていますか？その人のことを困った

時、ファシリテーターは焦って自分が発発言している言葉だけではなく、話す声

人だと思ったりしませんか？そして「ど言したり、誰かを指名したりしがちです。

の大きさやトーン、体の姿勢や手ぶりな

うやって話を止めようか」と考えません

この沈黙には、色々な理由があります。

ど体全体で聴きます。そして、受けとめか？その人は、別にファシリテーターやまず、「ファシリテーターの問いに真剣ます。ファシリテーターが参加者の声を

参加者を困らせたいとは思っていませに向き合っている沈黙」。こんな時は、

一旦「受けとめる」ことで安心して発言ん。ただ、自分の考えを伝えたいだけな

参加者を信じてそっと待ちます。そして、できる場が生まれます。

のです。ですから、
ファシリテーターは、「考えはあるが理由があっての沈黙」。
「こ

例えば A さんが「疲れたから休憩を入その人を困った人だと思わないことがポんな大勢の前では恥ずかしい、発言する

れてください」と言った時、もし休憩をイントです。では、そのまま話し続けてとやらされそうだ、いつも否定されるか入れる時間がない場合、「議題がまだた

もらって良いのでしょうか？答えは NO

ら言いにくい」などが理由です。さらに、くさん残っているので、休憩は入れられです。なぜならば、ファシリテーターの「今、何を進めているのか分からないのません」とファシリテーターが答えると役割は、他の参加者の発言する時間も確で沈黙」。ファシリテーターのインスト

A さんは否定された気持ちになるかもし保することだからです。ではどのようにラクション（指示）が分かりにくい時にれません。そんな時は「A さんは、休憩

介入するのでしょうか。ここで登場する起こります。今起きている沈黙は何なのを入れてほしいのですね」と一旦 A さんのが「傾聴」です。
「困ったな」というか。それを感じるためには、参加者の声の気持ちを受けとめたうえで、事情を説

気持ちは横に置いて、しっかり傾聴しま

なき声を傾聴してみましょう。私の好き明して話し合いを続けさせてくださいとす。すると、話し続ける人は一番訴えたな絵本をご紹介します。おーなり由子さいことを繰り返し話していることが分かんの「ことばのかたち」（講談社）です。

ります。その一番訴えたいポイントを発『「だまっている」という言したタイミングで介入します。「なるうにほど、A さんはこの活動に若者がもっともしれない』

傾聴のイメージ。
傾聴はスキルというよりも、『受け止める』姿勢

ゆたかな森がことばのむこひろがっているか『月刊福祉』2023年1月号（全社協出版部）価格1,068円（本体971円）
書籍紹介

特集は、
「社会保障の行方――『全世代型社会保障』を真に実現するために」。社会保障の方向性である「全世代型社会保障」について、実現するうえでの課題や必要な取り組みについて確認する。
（詳細は「福祉の本出版目録」で検索）

7

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ボランティア情報

第三種郵便物承認

令和 4 年 12 月1日発行

各地で災害が発災した際、いち早く被災地に駆けつけ、災害ボランティアセンターや社協と連携・協働を進め、被災者への支援を行うボランティア・NPOの活動を紹介します。
第 9回

公益財団法人日本 YMCA 同盟

ホームページ：https://www.ymcajapan.org/

Facebook：https://www.facebook.com/japanymcaofficial/

た ぐち つとむ 日本 YMCA 同盟

行政や他団体と連携し避難所運営をサポート
令和2（2020）年7月豪雨では、熊本YMCAが熊本県
ならびに球 磨 郡球 磨 村の要請を受け、旧多良木高校
避 難 所（球 磨 郡 多良 木 町）の 運 営を行いました。避送るなか、コロナ禍で初の避 難 所運営支 援として、事

ジアや中東、アフリカ、南米など世 界 中に広がってい前にPCR 検 査を行うなど 新 型コロナウイルス感 染 症

き、現在では世界120の国と地 域で6,500万人が活対 策を十 分に講じたうえで、全 国のYMC Aや協力 団

動 する世 界 最 大 規 模 の 非 営 利 団 体 で す。日 本 の体から支 援スタッフが入り運営にあたりました。また、

YMC Aは1880年に東 京で始まり、現在は35都市、

一 般 社 団 法 人ピースボート災 害 支 援 センター（本 誌

200を超える拠 点で14万人が参加し、青少年育成事

2022年11月号で 紹 介）や、社 会 福 祉 法 人 賛 育 会と業を始め、自らの学びや健 康、社 会 課 題の解 決のた協働して避難 所運営を行いました。

めのさまざまな活動を行っています。日本YMC Aは、

旧多良木 高 校 避 難 所 運営は、7月9日から10月31

新 型コロナウイルス感 染 症による世界 的パンデミック

日まで 約3か月間と長 期 間にわたり行われていました。

の進行や、ロシア・ウクライナ危 機といった厳しい状 況

避 難 所で 長 期の生 活を送ることは被 災したショックに加え、肉体的にも精神的にもダメージが 蓄 積され、多くの方が 苦 労をかかえます。そうした避 難 住 民へのサ火となる”活動を展開しています。

ポートとして、少しでも“ 普段の当たり前の 暮らし”に近

日 本 の YMC A はそ の 長 い 歴 史 の な かで、古くはづけるために、床に寝る生 活をやめ、個人のプライバ

1923（大 正12）年関東 大 震 災や1959（昭和34）年

シーを確保し、温かいご飯が食べられる等の環境づく

伊勢湾 台風で、被 災地の復興に携わってきました。国り等 の支 援を行います。また、避 難 所 生 活では“ある内外で災害が 起きた際には、募金 活動やスタッフ派 遣

程 度自分たちで 避 難 所 内の生 活 環 境を整えるようななどを行って被 災 地を支 援します。また、災害 直後の行動 ”につなげることが必要で、避 難 住 民の自発 性を緊 急 支 援だけでなく、避 難 所でのレクリエーション活1. Positive well-being
Positive well-beingを提唱し、「みつかる。つながる。よくなっていく。
」の体験提供を通して全人一貫教育の価値を最大化し、社会の健康を目指す。

2. Youth Empowerment
若い世代が夢を持ち、自己実現のために参画できる社会を創造する。
YMCAは若者の信頼できるパートナーとして、時代に適応し姿を変える。

3. Technology for social inclusion&diversity

促し、互いにたすけあえる雰 囲 気・環 境 づくりが できるよう見守る支 援を行います。その他、9月下旬に入り
避 難者数 約140名のうち、15名の小中高生を対 象にした子どもたちの居場所「キッズチーム」をつくりました。
避 難 所は場所によって境 遇も異なり、人も違います。
そうした状 況に合わせた適 当な支 援を考えながら、
避難 所運営を行っています。

インクルーシブな社会の実現のために、あらゆる場面でテクノロジーを活用し、多様なオンラインコミュニティのプラットフォームとなる。

4. Partnership

地域社会の課題に対し、企業や行政、地域の諸団体をパートナーとし、時にかなったスピード感をもって解決に臨む。

5. Change Agent未 曾有の世界危機において、YMCA に関わる一人一人がポジティブ
ネットの実現のために地域、世界の課題に臨み、Change Agent (Global
Servant)の育成に注力する

日本ＹＭＣＡ中期計画（2021-2023）で目指す、5つの柱（令和 2 年 7月豪雨）旧多良木高校避
難所で簡易ベッドの組み立て作業の様子（令和 2 年 7月豪雨）旧多良木高校避
難所のキッズルームでの活動の様子。
段ボールを使って遊びの幅を広げる

最近の主な
令和 2 年 7月豪雨（2020 年）、台風 15・19 号（2019 年）、西日本豪雨（2018 年）、熊本地震（2016 年）、ネパール大地震
被災地支援活動 （2015 年）、台風 26 号・伊豆大島土砂災害（2013 年）、フィリピン台風 30 号（2013 年）、東日本大震災（2011 年）

8〒100-8980 東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL https://www.zcwvc.net/
発行人 ● 松島 紀由 編集人 ● 高橋 良太 制作 ● 株式会社トライ 定価 ●￥110（税込）※購読料は会費に含むが続くなか、「日本YMCA中期計画（2021-2023）」で5つの柱を打ち出し、回復をめざす社 会のなかでの“ 灯全国社会福祉協議会

難 所 開 設 当 初は約200 名の 避 難 住 民と共 同 生 活を

社会福祉
法
人

YMCA（Young Men's Christian A ssociation／
キリスト教 青 年 会）は、1844 年にイギリスで 生まれア

全国ボランティア・市民活動振興センター

日本の YMCAによる災害時の支援活動

中長 期 的な支援活動も展開しています。

2022 no 547

田口 努 代表理事・総主事
1956年福島県いわき市生まれ。東北福祉大学在学中に、仙台YMCAで野外活動キャンプリーダー、障害児の施設でのワークキャンプの運営などを経験する。
1979年に横浜 YMCAに入職し、現在に至る

動や、コミュニティづくり、子どものメンタルケアなど、

ボランティア 情報

つけ、
け
駆
に
発災ととも
援し、
協働で支
寄り添う
被災者に
～
先達紹介