松本商工会議所の活性化に係わる答申書 (抜粋版会報用８Ｐ)
Ⅰ．【諮問テーマ】
時代にあった松本商工会議所活動の活性化にむけて、どのように進めたら良いか伺います＜諮問の主旨＞：
松本商工会議所創立１００周年で制定したマスタープランにもとづき、地域経済の活性化を よりダイナミックに進めるためには、地域を代表する経済団体としての役割をしっかり果たすことが重要で、それが、真に会員＆地域から「信頼される会議所になる」ことです。 従って、今まで進めてきた会議所運営にとらわれず、時代にあった会議所運営の方法や進め方について伺います。

Ⅱ．【答申検討の経過・内容概要】
平成２１年７月からの様々な機会に 会員・議員・役員の皆さんから沢山の意見を頂きました。
皆さんが捉えている会議所活動における問題点（現象）は非常に多岐にわたっており、又、長期にわたって継続している問題のため 原因は複雑ですが、その問題の本質を会議所運営（経営）の観点で分析す
ると、①会議所と会議所活動（理念・使命、めざすべき姿、事業、他）に対する理解レベルがバラバラであること、或いは、理解不足であること、②何をどのように進めるか（中期方針・計画、組織機能と役割）が明確でなく、ベクトル（方向と大きさ）が合っていないこと と集約できます。
③会員の皆さんから頂いた意見は、「この厳しい時代であるからこそ 信頼される会議所にしなくては」 の思いが詰っていました。
従って、検討プロジェクトでは、「会員・地域企業の発展、そして 地域産業・経済課題を解決する活動」
をもっと活発化するために、 「会議所組織をいかにして動かすか・より活発にさせるか」、言い方を変えると 「組織を挙げて行動する仕組みや仕掛け」について検討してきました。
具体的には、組織として活動するためには 全員のベクトル（方向と大きさ）を合わせる事が重要ですので、会議所発足時からの「会員主役という基本理念」をもとに、１．企業の社訓・社呈に相当する「当会議所（活動）の理念・使命、めざすべき姿」について以前から実行してきたものを整理・明文化しました、
２．「何を進めるか、即ち、中期的に重要な課題」と 「組織の誰がどのように進めるか、即ち、組織機能図と役割・期待」とを明確にしました、
３．本答申を確実に前進させるため、活性化推進プロジェクト等を立ち上げる提案を盛り込みました｡

平成２２年５月２７日 （２０１０年）、
地域経済活性化にむけた 松本商工会議所活性化検討プロジェクト-1-〜喝〜、

Ⅲ．【答申】＜別紙 １-①＞【答申】-１．松本商工会議所の「理念」「使命・役割」「めざす姿」を明確にし、会員で共有して下さい、会議所が活きた組織として活動するためには、会員全員で 会議所に対する認識（ベクトル）を合わせる事が重要です、 従って、企業の社訓・社呈に相当する 当会議所（活動）の「理念・使命、めざすべき姿」を明文化し共有して下さい、(１)．理念 （行動の基本的方針）： ＜会議所活動するにあたって、これを基本理念として行動する＞「 貢献 、自主・自立 、参画 、挑戦 」

・貢献： 会員事業の発展と地域課題の解決活動を通して地域産業を牽引し 地域に貢献する
・自主： 会議所として 自らが主体的に考え行動する・自立： 財政的にも精神的にも 自立する・参画： 会員主役の精神で会議所活動に参画し 使命遂行にむけて行動する
・挑戦： 非常に厳しい経営環境の中で 自社事業の発展と地域課題解決にむけ挑戦する（定款・規定、創立主旨、101 年の活動経緯から上記の理念を設定）(２)．使命 （存在意義、ミッション）：①地域経済課題の解決を図る②企業を成長・発展させ 地域産業を牽引する、①地域を代表する総合経済団体としてリーダーシップを発揮して 経済課題の解決を図り、産業の健全な発展と地域経済の振興を促し、もって 地域社会の調和ある発展と福祉の向上に資する②会員の自助努力と相互研鑽により、企業を成長・発展させ 地域産業を牽引する（事務局は 会員ニーズにもとづいて支援事業を遂行する）（定款・規定、実施事業から）(３)．めざす姿 （ビジョン）：＜将来目指す具体的な姿、事業を通して実現したいこと、ありたい姿＞「信頼される会議所」 ・ 「行動する会議所」 、＜状態＞①地域の中で 「なくてはならない会議所」 「信頼される会議所」 になっている②会員が、議員が、役員が、職員が、夫々の立場で きらきら輝いている （活き活きと）＜行動＞③地域の総合経済団体として リーダーシップを発揮して 経済課題を解決している④自社事業での自助努力と会員相互研鑽により 常に経営の革新や改善向上をしている⑤会議所組織が機能的にうまく連携して 内外の課題解決に成果を出している（地域から見た会議所の役割と 自分達のありたい姿を考えて）-2-

＜別紙２- ①＞【答申】-２．推進すべき中期課題と実行主担当（部会・委員会等）を明確にし、進めて下さい、、
会議所として取り組むべき地域経済課題の解決活動（意見提言・具申・建議）は、会議所の存在価値そのもので、定款に事業として明記されているが その活動は活発であるとはいえない。 従って、部会・委員会を主体とした会議所全組織をあげてこれに取り組んで下さい、

２-(1) 重要課題・テーマ例示 ＜主たるもの＞、、＜基本の考え方＞ 、①以下は、例示であり、各部会・委員会等が自主的に課題を取り上げ、検討することを基本とする②会議所として出来ることと出来ないことがある、又、他人任せでなく自分達で出来ることも明確にする③課題を認識し検討するだけでも意義のあるテーマもある④課題検討過程での自由意見を参考に検討する
１．経済・産業一般： 、＊過去四半世紀で３０％も企業数（商業・工業）が減少し続けている地域産業の真の問題点を理解し課題を挙げるなかで、会議所としてどう対処したらよいか、
２．商業・サービス業： 、＊2009 年 3 月に策定した商業ビジョンの高度化と 実現にむけて、もっと有効的・具体的な進め方について再整理・再方向付けを検討する＊魅力・特徴ある商店街づくりにむけ、課題を明確にし、会議所として何を実施すべきか
３．まちづくり： 、＊松本市民が住みやすい、また観光客がもう一度来たいと思える魅力な街づくりの大きな方向性を検討し、それに対しての会議所としての役割を意識して推進する、＜まちづくりは、店舗・商店街だけでなく、居住、道路・交通、文化・公共施設、町会・市民、観光、他 総合的な検討が必要であり、会議所はどういう立場・役割で参画するか＞

４．工業 ・ ものづくり ： 、、
＊特徴あるものづくり企業にむけ、会議所として具体的にどう支援したら良いか＊2008 年 3 月に策定した工業ビジョンの実現にむけて、３年次チェックと今後の進め方再整理
５．観光コンベンション： 、＊地域観光に関係する団体等が共有できるビジョン（大きな方向）の検討と 当会議所の役割・進め方はどうするか、
６．建設 ： 、＊将来にむけて、健全な建設業を育成してゆくために、商工会議所としてのどのように対応するか＊市民・行政から理解してもらえる・必要とされる建設業になるためには どう進めたら良いか
７．組織基盤強化 ・財政基盤強化 ： 、＊会員主役の商工会議所を目指して、一般会員にも積極的に参加してもらうにはどうするか、仕組と仕掛けの面からもっと検討する
８．自社企業体質強化 ・経営支援 ： 、＊企業を元気な企業にするためには、企業が自ら取り組むのが前提であるが、会員同士共通して取り組める事業はどうしたらよいか、＜例示：戦略・事例を研究し自社事業戦略のヒントを得る＞-3-

【答申】-３．会議所活動を活発に進めるため、機能組織と期待する行動基準を明確にして下さい、会議所活動を活発にするためには組織として動くことが重要であり、誰が・誰と連携して・何を・どのように実行するかを明確にすることが重要です。 従って、機能組織（図）、部会・委員会・他の具体的役割と行動基準について、定款・規約にあるものをわかりやすく整理しましたので会員にて共有して下さい、

３．-(１) 会員主役による機能組織図：＜別紙３-①＞（地域経済活性化にむけて 期待される機能組織）

,、

議決
機能

議員総会

会議所会員

会頭

常議員会

役員会
機能

監事

（選任）

常議員

会頭

実行
機能

（選任）

議員

調整型
統制委員会

副会頭
専務理事

事務局

（13委員会）

指示命令

（選任）

部会 （17 部会、分科会）
会員

部会長
（選任）

会 員

特定商工業者＊各組織、会員・議員・役員は、会頭の緩い統制の下で、自主性・主体性を発揮して 期待される事業を展開・実行する− １８ −-4-

３．-(3) 部会の役割と具体的活動（詳細）＜別紙 ３-③（当会議所の定款・規約とその行間を読み取り わかり易く整理した）、

３．-(3) 部会の役割と具体的活動（詳細）：＜別紙３-③＞（会員主役による地域経済活性化にむけて 今後 期待される部会活動）、、

１．基本の進め方：、①会議所の使命は、「会員企業の発展を図る」と共に「地域産業・経済の活性化に寄与する」ことです②部会の事業活動は、「会員の業種別事業の改善発達を図る」（定款）、又、「意見活動、相互研修・親睦、産業・経済の調査・研究」〔規約）と明記されている③部会長は年１回以上議員総会に報告すべきこと、又、部会の決議は常議員会の承認を得て会議所の決議とすることができる と明記されている（定款）④部会は、会頭の緩い統制の下、自主性・主体性を発揮して 上記②③他 必要事項を実行する

３．留意するポイント、

２．活動の進め方 （活動のｽﾃｯﾌﾟｱｯﾌﾟ） 、① １期３年の部会計画 （期テーマ設定）、
単年度計画 （課題・テーマの設定）の企画立案→（会議所の事業計画）①部会の運営について、何をどう進めるか 、自主的・主体的に計画・実行する②今後数年で徐々に活動範囲を広げる、（事務局へ指示して具体的計画に）（ｽﾃｯﾌﾟｱｯﾌﾟ： ②→①→③→④→⑤）② 会員交流・親睦 ,③ 研修 （講演・勉強・研究）,③動きにくいテーマ や プロジェクトでやった、方が良いテーマがあれば プロジェクトを立ち上げ進める、又、関係する部会・委員会等と連携をとり進める、④ 業種課題の調査・研究 ,⑤ 意見・提言へ, 活動範囲を広げる④多くの一般会員に参画してもらう仕組みと、仕掛けを考え進める（部会で計画・実行する、ｏｒ、部会で大筋の企画をし、事務局に計画を作成させ部会として実行する）⑤部会をまたがる活動は合同部会を検討する、

５．意見提言活動のステップ： （定款の解釈）

４． １期３年のテーマ設定 （例示）：、

１）．部会にて 、① １期３年の部会テーマ決め②年度業種課題テーマのピックアップ③調査・研究④意見提言まとめ２）．常議員会へ提案・決済（会議所の議決へ）
３）．行政・他団体へ提案・要請（会頭とともに）
４）．実行・フォローアップ
５）．議員総会に報告

・食料品部会：おいしい松本を作ろう、
・建設部会：地域に密着した活力ある部会へ
・工業部会：松本にふさわしいものづくり都市へ
・商業部会：商都まつもとの部会員の活力向上
・情報部会：情報・ＩＴを経営力向上に活用しよう
・木工芸部会：松本に木の文化をふたたび・-5-

３．-(4) 委員会の役割と具体的活動（詳細）：＜別紙 ３-④ａ＞（当会議所の定款・規約とその行間を読み取り わかり易く整理した）、＜別紙３-④ａ＞（地域経済活性化にむけて 今後 期待される委員会活動）、

１．基本の進め方：、①会議所の使命は、「会員企業の発展を図る」と共に「地域産業・経済の活性化に寄与する」ことです、②委員会は、会頭の緩い統制の下、会議所課題の検討・実行スタッフとして位置付け、自主性を発揮して「重要課題や幅広い課題・テーマを調査研究・提案・実行する」③具体的な調査・研究事項は、夫々の委員会毎に規定に明記されている④委員会の決議は、常議員会の議決を得て処理する （緊急時は会頭に報告・処理する）

３．留意するポイント、

２．活動の進め方 （活動のｽﾃｯﾌﾟｱｯﾌﾟ） 、① １期３年の委員会計画 （期テーマ設定）、単年度計画 （重要課題の設定）の企画立案→（会議所の事業計画）①委員会の運営について、何をどう進めるか 、自主的・主体的に計画・実行するも、正副会頭会議に定期的に報告する②今後数年で徐々に活動範囲を広げる、（事務局へ指示して具体的計画に）② 委員の交流・親睦 ,③ 研修 （講演・勉強・研究）,④ 重要課題の調査・研究 ,（ｽﾃｯﾌﾟｱｯﾌﾟ： ②→①→③→④→⑤）③プロジェクトでやった方が良い・他と合同で進めた方が良いテーマがあれば プロジェクト・合同委員会を立ち上げ連携して進める、④プロジェクトは、必要に応じて一般会員にも参画してもらい進める⑤幅広い課題は合同委員会を検討する⑤ 意見・提言へ, 活動範囲を広げる（委員会で計画・実行する、或いは、委員会で大筋の企画をし、事務局に計画を作成させ部会として実行する）

６．意見提言活動のステップ：、（定款の解釈）

４． １期３年のテーマ設定 （例示）：、

１）．委員会にて 、① １期３年の委員会テーマ決め②重要課題テーマ決め③調査・研究④意見提言まとめ２）．常議員会へ提案・決済（会議所の議決へ）
３）．行政・他団体へ提案・要請（会頭とともに）
４）．実行・フォローアップ
５）．議員総会に報告

・総務： 活発で健全な会議所の運営、・商業・観光： 松本の特長を活かした にぎわいと 活力ある松本のまちづくり
・工業： 松本の特長ある新産業を・観光・ｺﾝﾍﾞﾝｼｮﾝ： ﾋﾞｼﾞｮﾝ策定と会議所の役割
・建設： 地域に必要とされる産業にむけて・中小企業・労働： 元気な企業をふやそう
・会員ｻｰﾋﾞｽ・情報： 会員の情報交換・共有の仕組みと仕掛け-6-

【答申】- ４．本答申を確実に実行するため、活性化推進プロジェクト、或いは、テーマ別推進プロジェクトを発足して進めて下さい
単独組織では動きにくい､或は､プロジェクトでやった方が良いテーマについては、推進プロジェクトを発足し進めて下さい、又、一般会員・若手会員も参画できるような仕組みと仕掛けを検討して下さい、

４-(1)活性化推進プロジェクト、テーマ別推進プロジェクト

１）．推進プロジェクトのアイデアを答申に盛り込んだ理由：
地域経済の、そして、会議所の活性化に向けては、議論ではなく とにかく行動し始めることが重要であり、推進プロジェクトを発足して実行することが必要である と意見が一致しました。

２）．推進プロジェクトの進め方：＜下記のポイントに留意し 柔軟に対応するものとします＞(1) 各組織（部会・委員会・他）が 自主的に立ち上げ 主体的に推進する(2) 部会・委員会単独では動きにくい､或は､プロジェクトでやった方が良いテーマを設定する(3) 目的・テーマ・期待するところ を明確にして進める(4) とにかく定例化して実施する （月に１回以上の開催）(5) ヤル気のある一般会員や若手会員にも参画してもらう仕組み・仕掛けを考え進める(6) 推進に当たっては関係部会・委員会・他と連携をとり進める

３）．推進プロジェクトの例示：
事例① ： 活性化推進支援プロジェクト（仮称）＊目的： 各部会・委員会・他が行う事業・課題推進に対して支援をする＊支援内容： 企画・計画・実行・フォロー等の支援 （あくまで支援）＊構成： 本答申検討メンバーを中心に募集

事例②： 松本ブランド作りプロジェクト （ハード、ソフトのブランド）＊目的： 松本を全国・海外に売り出し 元気な松本の創生をめざす＊内容： ブランドの対象は、多岐にわたるため、それら全体を見通すなかで、どんな可能性ガあるか その可能性を探り、具体的進め方の提案をする＊対象となるもの： 観光素材、食品、食料品、料理、菓子、お土産、工業製品、木工芸品、町並み、まちのイメージ、旧跡、遺跡、文化、建造物、自然、温泉、山並み、その他沢山、

事例③： 創業者支援事業卒業者による新規創業者支援プロジェクト＊目的： 当所が実施した創業支援事業の卒業生グループを立ち上げ、新規創業者に生きたアドバイス・支援をする、とともに、卒業生の交流を図る

事例④： 会議所事業仕分けプロジェクト＊目的： 将来に向けて、事業の内容・質の評価による目的の明確化と改善向上、

以上、-7-◇説明資料 （答申の大筋 説明用チャート）

松本地域経済活性化にむけ 議論から実行へ！

Ａ．このままでは＊議員・会員の皆さんからこのような意見を頂きました

あと１０年で,・このままでは あと１０年で商工会議所はなくなる！、・会議所がなくなっても 誰も困らない！
・会議所の存在感は 低下している！
・会議所は 何をしているところ？
・会議所は 会頭と事務局が働けばよい？
・部会・委員会は 本来の活動をしているの？
・外部の人からは、会議所の役目は終わった！

商工会議所はなくなる？

① 会議所としての基本的方針等を共有する◇ 理念 （行動の基本的方針）、「貢献、自主・自立、参画、挑戦」◇ 使命 （存在意義、ミッション）、① 地域経済課題の解決を図る② 企業を成長・発展させる◇ めざす姿 （ビジョン）、「信頼される会議所」 「行動する会議所」

Ｂ．会議所はなくなっても良いですか？、それとも もう一度,信頼される会議所にしますか？

Ｃ．信頼される会議所にするにはどうしますか？

Ｄ．もっと活発にするにはどうすれば良いですか？

説明資料（松本商工会議所活性化検討プロジェクト）＊議員・会員の皆さんの意見には、この厳しい時代だからこそ 、「信頼される会議所にしなくては」 の思いが、詰っていました② 地域の重要経済課題 （例示）：、
・元気な企業に向け会員同士で取り組める相互研鑽事業は、・魅力ある個店・特徴ある商店街づくりの現状課題を明確にし、会議所としては何を実施すべきか・2008年3月に策定した工業ビジョンの実現にむけて、３年次チェックと 今後の進め方再整理
・観光ビジョンの検討と 会議所の役割・進め方、＊会議所活動 （部会・委員会活動） を もっと活発にして、地域経済問題を解決する （意見提言・建議）＜会議所の定款規約に明記してある＞、＊まずは、全員の意識を合わせる（大事な方針等を統一）＜誰が・何を・どう進めるか等 全員のベクトルを合わせる＞① 会議所の「理念・使命、めざす姿」を共有する、② 地域の重要経済課題を解決する③ 誰が何をどのように進めるかを明確にする

・健全な建設業の育成にむけて 商工会議所の対応、・会員主役の商工会議所を目指すなか、一般会員も参加する仕組みと仕掛け＜組織活動の基本＞③地商＜会議所の使命＞ 地域経済活性化①経済・産業課題の展開 ②企業発展

理念 （行動方針）＜貢献、自主・自立、参画、挑戦 ＞＜商工会議所 機能組織＞
最高議決機関ミッション

機能ビジョン組（将来めざす 具体的な姿） 織（事業を通じて実現したいこと）と行
中期運営方針中期行動計画 動基
年度事業計画準（使命・役割：存在意義）

Ｅ．今後は どう進めるか・議論から実行へ
とにかく 一歩前に進めよう！
・会議所を利用して地域に貢献しよう！
＜会議所というメリットを生かして＞

・部会（会員）・委員会（議員）を主役とする組織全体で実行しよう！
・できることから 一つ一つ実行しよう！

＊各組織が、自主性をもって活動をステップアップする・部会は、会員交流・親睦 → 研修（勉強・講演）→→ 業種課題の調査・研究 → 意見・提言へ
・委員会は、会議所課題の調査・研究 → 意見・提言へ＊各組織が、活性化推進ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ ｏｒ
ﾃｰﾏ別推進ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを 立上げ 進める （奨励） ,・プロジェクトにはやる気のある一般会員・若手会員にも参画してもらう （奨励） ＞-8-

個別事業計画

議員総会
常議員会

役員会

会頭 副会頭
執行部門

委員会

調整型
統制

事務局

<指示命令>

部会会員