平成１８年３月６日（月）議事日程
開会（午前９時３０分）

日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３諸般の報告について

日程第４

議案一括上程町長提案

議案第２３号～議案第５０号

町長の施政方針及び提案理由の説明

午前９時３１分

開会○議長（坂口久信君）
皆さんおはようございます。平成１８年太良町議会３月定例会の開会に当たり、一言ごあい
さつを申し上げます。
町長の３月定例会の招集告示に基づき、応招出席のお知らせをいたしましたところ、議員各位には公私とも大変御多用の中、全議員御出席いただき、厚くお礼を申し上げます。
本定例会は、平成１８年度当初予算を審議する最も重要な議会でありまして、提出された議案は、平成１８年度予算案及び平成１７年度補正予算案のほか、太良町国民保護対策本部条例の制定などが含まれ、地方自治体が急激な変貌を遂げつつある中で、活力ある豊かなまちづく
りをどう進めていくか、町民生活にとって重大な関心のあるものばかりで、かつその内容も多種多様にわたっております。
国、地方ともに厳しい財政状況のもと、太良町におきましても行財政改革が進められておりますが、町の未来を展望するとき、時代の要請に即応した地域の振興、環境、教育、高齢者等福祉の諸問題に適切にこたえるという観点からどのような施策を拡充していくか、特に近年極めて不振な農林水産、商工観光業の打開策と将来展望を含めて、計画的な施策の実施を検討していくことが必要ではないでしょうか。
行政の進展は、議会と執行部が提案と審議、そして議決と執行の権限を分かち合い、その機能を十分に発揮することにあると思います。
施政方針並びに議案の内容につきましては、後ほど町長から説明されますが、議会といたしましては、１万 １，０００町民の福祉増進の見地から十分な検討を加え、町民の要望にこたえるべく諸施策を町政運営に力強く反映するよう努力したいと存じます。
したがって、会期も相当の日数を予定しております。何とぞ、議員各位の厳正な審議によりまして一層の行政効果が発揮されますよう、また、適正にして妥当な議決に到達いたしま
すよう念願をいたします。

－５４－

ただいまの出席議員数は１６人です。定足数に達しておりますので、議会は成立いたします。
ただいまから平成１８年第２回太良町議会定例会第１回を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
議案集の３ページに議事日程がございますので、ごらん願います。
本日の議事を議事日程表のとおり進めます。
日程第１

会議録署名議員の指名について○議長（坂口久信君）
日程第１．会議録署名議員の指名について。
会議規則第 １１４条の規定により、本会期の署名議員として５番久保君、６番吉田君、７番
恵崎君、以上の３君を指名いたします。
日程第２会期の決定について○議長（坂口久信君）
日程第２．会期の決定についてを議題といたします。
表紙の次、１ページ、２ページをごらん願います。
本会期案につきましては、去る３月２日、議会運営委員会を開催し、まとめたもので、本日から３月２２日までの１７日間といたしております。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議なしと認めます。よって、会期は案どおり本日から３月２２日までの１７日間と決定いた
しました。
日程第３

諸般の報告について○議長（坂口久信君）
日程第３．諸般の報告について。
まず、議長より報告をいたします。
太良町土地開発公社の平成１７年度の事業報告書、決算諸表が地方自治法第 ２４３条の３第２項の規定に基づき提出されております。後ほどごらん願います。
次に、町長より行政報告の申し出があっておりますので、これを許可します。
○町長（百武豊君）

諸報告を申し上げます。
１２月議会以降における火災発生状況について御報告をいたします。
火災の発生件数は、２件でございます。
一つ目は、火災発生日が平成１８年１月７日、土曜日、油津地区で発生をいたしております。
通報時間が午後３時７分、鎮火の時間が午後３時３２分、被災地、太良町大字多良１４１８番地であります。中川滿藏氏

故人でございますけど、この人の所有でございまして、火災の程－５５－度は住宅の全焼、死者が１名。火災の原因については、電気こんろで煮炊き中放置をし、付近の可燃物に着火し、延焼拡大したものであります。
２番目に、火災の発生日は平成１８年２月１３日、月曜、黒金地区で発生をいたしております。
通報時間が午後２時３２分、鎮火の時間が午後３時２５分であります。被災地は、太良町大字大浦己１１２４番地の２、市丸シズエ氏の原因者であります。火災の程度は、山林の約４アール。
火災の原因は、剪定くずを焼却中、飛び火、延焼拡大したものであります。
以上であります。
また、喰場地区行方不明者捜索についても御報告をいたします。
一つ、出動日が平成１８年２月９日、午前９時から午後２時まで。２、出動者は、消防団幹部ほか １４２名。３が状況でありますけれども、喰場地区の８７歳の老人の方が午前１時より行
方不明となられ、団員が中路川右岸の畑で発見したが、既に死亡されていたという状況であります。
以上、御報告を申し上げます。
○議長（坂口久信君）
以上で諸般の報告を終わります。
日程第４議案一括上程○議長（坂口久信君）
日程第４．議案の上程。
町長提案の議案第２３号から議案第５０号までを一括上程いたします。
町長の施政方針及び提案理由の説明を求めます。
○町長（百武豊君）

それでは、皆さんおはようございます。本日、ここに平成１８年第１回定例議会を招集いた
しましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、まことに御同慶に存じますと同時に、町政発展のため、日ごろより御尽力をいただいておりますことに対し、厚くお礼を申し上げます。
今議会におきましては、議案第２３号から議案第５０号までを提案いたしております。施政方
針との関係から、議案第４３号

平成１８年度太良町一般会計予算（案）から議案第５０号

平成

１８年度太良町漁業集落排水特別会計予算（案）について説明をいたし、その後、議案第２３号から順次説明をいたしますので、前もって御理解をお願いいたす次第であります。
それでは、平成１８年度の町政運営について所信を申し述べ、議員各位並びに町民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
平成１５年５月から開始された太良町と鹿島市の合併協議は、平成１６年６月の住民投票を受け、昨年３月の定例議会において両市町による合併協議会廃止議案が可決をされ、住民投票の結果を尊重した形で決着が図られました。それまでの協議の中ではさまざまな議論がなさ－５６－

れまして、議会並びに町民の皆様の心労がいかばかりであったかと拝察をいたしております。
これまでの協議をむだにしないためにも、私はこれまで以上に精いっぱいに努力をいたす
所存でございます。議会としてもさらなる御協力と御支援を賜りますようお願い申し上げます。
ところで、国におきましては、「地方にできることは地方に」との方針のもと、地方分権を推進するた、三位一体の改革実現に取り組まれておりますが、その総仕上げとして補助金
改革、国から地方への税源移譲、そして地方交付税の見直しなどが今国会に提案されております。
地方財政計画でも、三位一体の改革を盛り込んだ計画となっており、地方交付税を初めとする一般財源については、平成１７年度水準を確保されていますが、都市部と地方の税収には大きな偏在があり、今後どのような調整が図られるのか、推移を見守っていく必要があると考えております。
国と地方の行財政制度の大きな変革の中、太良町の平成１８年度当初予算では、行財政改革
プランや中期財政計画をベースに、平成１９年度以降につながる改革予算であるということを念頭に予算編成を行ったところであります。
太良町は自立の道を選択したわけでありますが、市町村合併をする、しないにかかわらず、
行財政改革は避けて通ることはできません。今後の厳しい財政状況に的確に対処をするため、
私は昨年５月、行財政改革推進本部を設置し、これまで陣頭指揮をとってまいりました。８
月には第１回の行財政調査委員会が開催をされ、１０月に住民説明会を交え、委員の皆様には慎重審議をいただき、去る１１月２１日に「太良町行財政に関する答申書」をまとめられております。
平成１８年度の予算編成に当たっては、１月の臨時議会において、行財政調査委員会の答申に基づく行財政改革関連議案を御審議いただき、その結果を予算に反映させ、今回提案の新年度予算といたしております。
この中では、投資的事業や一般行政経費の事業の重点化、そして効率化など、さらなる見直しを行い、改革元年としておおむね行財政改革プランに沿った形での予算編成を行ったところでありますが、さらに歳出を見直し、町税などの住民負担を極力抑えるよう努力をいた
しております。
漁港事業や広域農道整備事業などの継続事業や公債費の増加により不足する財源につきましては、基金の取り崩しや一般公共事業債などの起債による財源手当をいたしております。
今後、地方を取り巻く環境は厳しさを増し、地方自治体が自主的に、かつ自立して生き残っていくために、行政と議会、住民が一丸となって行財政改革に取り組んでいく必要がある
ものと考えております。
財源がない場合には智恵を絞り、目的達成のために何をすべきか、いかに創造性を働かせ－５７－

てまちづくりを行っていくのか、安心して暮らせる住みよい町づくりをともに考えていくことが、今、この太良町に必要とされております。私は、明るい太良町の未来を信じ、粉骨砕身努力していく所存であります。
以上申し述べましたように、財政的に厳しい中での予算編成でございましたけれども、今後の発展的な事業展開が見込まれるものや喫緊の課題につきましては、十分配慮した予算といたしております。
町長就任以来、一貫して私の政治信条といたしております「豊かな人と文化の町づくり」、
さらに「豊かさが生きる力強い産業の町づくり」、そして「豊かな心ふれあう健康と福祉の町づくり」、これら３本の柱を町政運営の理念として町民の負託にこたえ、豊かさと安心を実感できるふるさとづくりを継続して取り組んでいく覚悟でございますが、これからの難局を乗り越えることは大変厳しいものがあると考えております。私の足りざるところ、議会並
びに町民の皆様の御理解と御協力を得ながら、確実に行財政改革を進め、自立した町づくりを行っていきたいと考えておりますので、重ねて御協力をお願い申し上げる次第であります。
さて、我が町の財政状況を見ますとき、財政構造の弾力性を示すいわゆる経常収支比率は、
平成１６年度決算で９２．５％、公債費比率も１２．１％と年々増加の一途をたどっております。経常収支比率につきましては、県平均を上回った数値となっており、財政の弾力性、柔軟性は急速に失われつつあります。これは歳入における一般財源、特に地方交付税の落ち込みによる影響が大きいものと考えております。
また、歳出では、しおさい館や小・中学校、社会体育施設などの建物に係る運営費や維持補修費の増加、国や県からの事務事業の移譲などが増加の要因と考えられております。今後
は、公共施設の運営方法、イベント事業を初めとするソフト事業についても、さらに踏み込んだ形で議論を行い、経費削減を図っていく必要があると考えております。
さて、町政運営につきましては、平成１４年度からスタートいたしました第３次太良町総合
計画は、平成１８年度が計画の前半最後の年となっております。この総合計画では、太良町の明るい将来を目指した町づくりの実現に向け、六つの基本的な施策の柱を掲げ、取り組んでおります。
まず、第１番目の「賑わい・たら－活気のある産業のまち」、２番目の「安心・たら－健
やかな福祉のまち」、３番目には「潤い・たら－快適な生活環境のまち」、４番目の「広がり・たら－活発な交流のまち」、５番目に「きらめき・たら－学び楽しむ文化のまち」、最後には「創造・たら－共に創るまち」、これら六つの施策であります。
自然との共生に向けたまちづくり、交流を通じ、自然、歴史、文化、産業等の地域資源を生かした産業の展開、多様化した住民ニーズに対するサービスの提供のあり方等、町民と役場が一体となり、よりよい町を創造していくことを基本といたし、その実現に向け、「太良町に住んでよかった」と言われるような、これからも「対話と協調と誠実」、「公平と－５８－

公正」を信条として、町政に取り組んでまいります。
それでは、平成１８年度の重点分野について、総合計画の六つの基本的な施策の柱に沿って申し上げます。
最初に、町政運営の指針の第１の柱であります「賑わい・たら－活気ある産業のまち」について申し上げます。
産業の活性化は、住民生活に対して活気を与え、にぎわいをもたらす非常に重要な政策の一つであります。太良町の課題である少子・高齢化や若者の定住化を図る上では、緊急かつ思い切った取り組みや対策が望まれております。
我が町の基幹産業は農林水産業でありますが、その環境は依然として厳しく、解決策が見出せない状況にあります。後継者不足や高齢化問題、遊休農地の拡大、担い手の育成やノリ養殖への不安、海産物、林産物の不振など、農林水産業にとっては大変厳しい環境が続いております。三位一体の改革で財政が逼迫する中で、今後は、国、県との密接な連携を図りながら、各種施策の実現に最大限の努力をしてまいりたいと思います。
まず、農業におきましては、食の安全・安心が叫ばれております。米国産牛肉の輸入再開問題でも、安全性の確認ができなかったことから、消費者は受け入れを拒否しました。安全な食への関心が高まっている今、食育基本法の施行をきっかけとし、食のあり方について見
直しがなされております。
町の基幹産業であるミカンにつきましては、安定的に供給する生産体制を整備するため、担い手への園地集積を図りながら、優良中晩かん類への転換を進める果樹産地構造改革を農業団体とともに推進してまいります。
地産地消に取り組む第一歩として、伊福のたらふく広場に、直売所のたらふく館に続いて漁師の館がオープンしましたが、地元でとれた安心・安全な農産物や魚介類の販売により、太良町のイメージアップと活性化のシンボルとなることを願っております。
今後は、活性化センターゆたたり館を中心に、民間活力による利用拡大により、たらふく広場をさらに整備充実するよう推進してまいります。
また、担い手の確保、農地集約化によるコストの削減、遊休農地の活用等により、経営感覚にすぐれた農業経営者の育成やブランド化等の促進を図ります。
林業におきましては、森林の公益的機能の維持、木材生産、保健休養を計画的に整備を図り、森林の保護と多良岳優良材の生産を進めてまいります。主伐後の林地の広葉樹林化や複層林化等は引き続き取り組んでまいります。
漁業におきましては、平成１３年度から竹崎カキの試験養殖に取り組んでまいりましたが、昨年から本格的に出荷できるようになったことは、町の漁業にとりまして大変明るいニュー
スでありました。竹崎カキの特徴は、むき身率が高い。二つ目には、塩分が低くまろやかである。三つ目には、色がよくプリプリ感が強い。これらが挙げられます。他産地との比較な－５９－

どをいたしましたが、他の追随を許さない、一番おいしいと自信を持っております。また、
国道のカキ焼き屋さんのお話によりますと、福岡など遠方のお客さんの評判は大変高いと伺っております。
一元集出荷体制ができたので、今後は販売先の確保などに取り組み、安定した生産と出荷体制ができるよう最大限の応援をしたいと考えております。
太良町の農林水産業の体質的強化を図るためには、まずもって生産者の方にやる気を出していただき、その上で行政と各生産団体とともに生産者への助言や指導、さらにやる気を出していただけるようなめり張りのある施策を三者一体となって行う必要があると考えております。
次に、商業や観光の振興について申し上げます。
商業の振興につきましては、農林水産業や観光産業と連携した太良町の個性や魅力を持った商店形成、飲食店の整備が必要だと思っております。
伊福埋立地については、継続した整備を行うことにより、交流人口の増大と地域経済の活性化、さらには雇用の創出を図ることができるものと大いに期待をいたしております。
また、既存企業の経営支援のために、中小企業資金融資に対する保証料の補給を引き続き行ってまいります。
観光面におきましては、自然と食に恵まれた太良町のよさを最大限にアピールするために積極的に情報を発信いたし、多良岳と有明海にはぐくまれたミカン、牛、豚、イチゴ、ブロ
イラー、さらには竹崎カニ、竹崎カキなどの山海の食の魅力を、地域産業を生かした体験型
観光と結びつけながら、観光客の方が何度でもリピーターとしておいでになれるよう、魅力のある観光振興策を図ってまいります。
第２の柱であります「安心・たら－健やか福祉のまち」について申し上げます。
太良町におきましては、年々高齢化率が増加いたしております。既に２７％を超えており、住民４人に１人が高齢者となっております。安心を提供するまちづくりのかなめとして、現
在、しおさい館を運営しておりますが、地域福祉の拠点としての事業を積極的に展開し、町民の健康管理の拠点としても重要な役割を担っており、高齢者のみならず、全町民が気軽に利用できるようなサービスの提供を図ってまいります。
保健事業としまして、これまでの医療機関と一体化した保健サービスの提供を心がけ、病
気の早期発見、治療を目指し、健康診査の受診率向上に努めてまいりました。さらにその力点を、発病そのものを予防するいわゆる１次予防に置き、糖尿病などの各種予防教室、栄養教室、手づくり加工食品講習会、生活習慣改善指導や健康運動指導などを通じ、町民の健康増進を図ってまいります。
また、行財政改革プランに沿った分担金、負担金の見直しにより、成人の各種検診事業につきましては、これまで無料で実施してまいりましたが、平成１８年度からは１割から２割程－６０－度の自己負担をお願いし、検診事業の継続を図ってまいります。
福祉の充実につきましては、福祉に対する住民ニーズが多岐多様となってまいりまして、
太良町地域福祉計画に基づいて住民の意向を十分把握し、福祉全般にわたるきめ細かなサービスを行ってまいります。また、社会福祉協議会、福祉協力員、各種福祉団体と連携し、住民参加型の福祉を目標に事業の展開を図りたいと思います。
高齢者福祉では、介護保険サービスや地域包括支援センターにおける介護の予防、生活支
援サービスなどの事業を、児童福祉では延長保育や一時保育などの保育サービス、少子化対策や子育ての支援の一環としては、児童手当の支給対象年齢の引き上げ、町立病院小児科医師の２人体制による夜間診療や緊急時の医療の充実を図り、安心して子供を育てる環境づくりを行っていきます。障害者や障害児や母子福祉等の福祉事業等、多岐にわたるきめ細かな配慮をしてまいります。
生まれてから生涯を閉じるまで、住みなれた地域でいつまでも健康で自立した生活が送れるよう、町民がともに育て合い、支え合える地域づくり、住みよい地域社会づくりに努めます。
次に、第３の柱であります「潤い・たら－快適な生活環境のまち」について申し上げます。
太良町には、豊かな自然環境がいまだに残っており、景観的にも大変恵まれております。
その豊かな自然を後世に残すことは、全町民の願望でもあり、責務でもあります。
地球温暖化により生態系の破壊や自然災害などの形で、太良町にも影響が及んでいると考
えておりますが、貴重な自然の残る我が太良町において、かけがえのない自然という財産を守っていくことは、私たち全町民にとって最も重要なことであります。そういう観点からも、
有明海再生に向けた具体的な取り組みを実行し、国、県、他の市町村とも連携をいたし、重要な施策の一つとして環境保全に取り組んでまいります。
また、河川や海の水質保全と快適環境の確保に向け、ＥＭ活性液によるところの家庭雑排水等の水質浄化を推進してまいります。
下水道の整備につきましては、今後さらに厳しくなると思われる財政状況の中で、どのような方法なら取り組んでいけるのか、研究してまいりたいと思っております。
ごみの減量化と再資源化につきましては、リサイクルセンターを拠点とし、環境に優しい
循環型の地域社会を目標に、ＥＭボカシの普及拡大等を図り、婦人会や事業所の御協力をいただきながら推進してまいります。
生活安全の確保といたしましては、日本が武力による攻撃を受けた場合、または大規模なテロ等があった場合に、国や県、市町村が住民を守る仕組みを定めたものとして、国民の保護に関する基本方針が平成１７年３月に制定されましたけれども、町においても平成１８年度中に太良町国民保護計画を策定しなければなりません。この計画策定を踏まえ、太良町国民保護協議会を早急に設置できるよう、条例等所要の準備を進めることといたしております。

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また、本年３月より広域消防本部から直接防災無線で火災の緊急放送ができるようになりました。さらに消防自動車を初め、消防施設の充実を図り、今後とも安心・安全のまちづくりに努めてまいります。
第４の柱であります「広がり・たら－活発な交流のまち」について申し上げます。
現在、広域農道が県営事業として平成２２年度完成を目標に建設中でありますけれども、一部は供用を開始されており、国道と広域農道を結ぶアクセス道路はますます重要なものになると思っております。住民の利便性向上のために、引き続き道路整備を推進してまいります。
その他、部落内や各部落を結ぶ生活道路の整備につきましても、計画的に推進してまいります。
また、住民の貴重な足でもある路線バスにつきましては、採算性について検討する必要がございますけれども、より効果的な運行方法を模索しながら、引き続き運行経費に対する補助を行っていきたいと考えております。
全町民にとって重要な公共交通機関である鉄路の確保につきましては、長期安定的に維持されるよう県と十分な協議を行い、地域住民の福祉向上に資するよう努力してまいります。
また、並行在来線の経営分離に伴うところの地域振興策については、太良町振興策検討会
議の中で協議をいたし、町の振興を図ってまいりたいと考えております。
地域情報化につきましては、電子自治体の推進策として、地域イントラネット基盤施設整備事業が終了をいたしておりますので、それらの利用拡大を図り、町のホームページにつきましても内容をさらに充実させ、情報の積極的な提供に努めてまいります。
さらに、平成１６年度から計画いたしました難視聴解消と情報格差是正のためのケーブル
テレビ施設整備事業も１７年度で終了をいたし、太良町全域がエリアとなりますので、さらにケーブルテレビを活用したところの情報提供に積極的に取り組んでまいります。
第５の柱であります「きらめき・たら－学び楽しむ文化のまち」について申し上げます。
まず第１に、平成１７年度に引き続き、幼保小中高総がかり協議会を中心に、「生活習慣１００点運動」、あるいは「本の読み聞かせ １００点運動」をより一層推進し、特色ある、活気あふれる学校づくりに努め、家庭、地域社会と連携して、生きる力にあふれる子供の育成を図ります。
また、アシスタントティーチャーによるところの、小学校の１年生から英語教育にも取り組み、近き将来、世界に羽ばたく子供たちの育成に力を注いでまいります。
ゆとりのある学校生活を過ごすための一つの取り組みである学校週５日制につきましては、地域で子供を育てる環境を充実させる取り組み、あるいは各種の施策により児童の健全な育成に努めてまいります。
児童・生徒の心の悩みを解決するため、今年度も心の教室相談やスクールアドバイザー等を配置し、児童・生徒の心のケアを図ってまいります。

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生涯学習においては、町民の皆様の要望に沿ったカリキュラムを編成し、成人学級なり各種教育講座などを開催してまいります。
また、文化振興では、すぐれた芸術や文化に触れる機会をつくり、活動を支援し、地域に連綿として継承される民俗芸能等の保存や活用、あるいはそれを継承する環境整備についても努めてまいります。
スポーツやレクリエーションにつきましては、太良町体育協会と連携を図りながら、町民
皆スポーツを目指し、親しみやすいニュースポーツの教室や大会等を開催するとともに、指導者の育成、各スポーツ団体の育成などにより、生涯スポーツの振興に努めてまいります。
さらに、１年半後に迫りました平成１９年度全国高等学校総合体育大会は、男子ソフトボー
ル競技が太良町と鹿島市で開催されますが、太良町、鹿島市合同の実行委員会を設立いたし、実質的には動き始めています。今後はさらに大会の成功に向け、鋭意努力してまいります。
次に、第６の柱であります「創造・たら－共に創るまち」について申し上げます。
我が町では、各種計画の立案から事業実施に至るまで、町民の皆様からの御意見を取り入れながら各種事業に反映させているところでありますが、「町報たら」やホームページなど
による行政側からの情報提供だけではなく、インターネットなどを活用し、相互に情報交換を行うなど、行政と住民が一体となったまちづくりを行ってまいります。
また、男女共同参画による町づくりも積極的に推進をいたし、各種委員会や協議会などに女性委員の登用を積極的に働きかけてまいります。
以上、平成１８年度の町政運営についての所信と重点項目についてそれぞれ申し上げましたが、このほかにも各般にわたって事業の遂行に要するハードとソフト両事業面の費用や、各種団体に対する事業の運営、育成等の補助、あるいはそのほか事務事業に要する経費についても財政措置をいたしております。
次に、特別会計について申し上げます。
老人保健特別会計については、近年の急速な高齢化の進行の中で老人医療費は増大し続けており、医療費全体に占める割合は年々上昇する傾向にあります。町財政においても、医療費の増大による負担増に加え、従来の公費負担割合を平成１５年度から１９年度までの５年間で３割から５割に引き上げられるなど、厳しい状況になっております。
このような状況の中、老人医療費を適正化するため医療機関への適正な受診指導や保健予防の意識の教育、また、各種相談事業などにより医療費の適正化を図るとともに、保健行政の推進を図ってまいります。
次に、国民健康保険特別会計について申し上げます。
国保については、三位一体改革に伴い、国庫負担と保険料負担を均等にするという基本理論は維持しながら、市町村国保財政の安定化における都道府県の役割、権限の強化を図るた
め、平成１７年度から都道府県財政調整交付金が導入され、市町村国保の健全運営にとりまし－６３－

ても心強い制度ではないかと思っております。
被保険者につきましては、全国的に急速に進む少子・高齢化は当町においても例外ではなく、７０歳以上の加入割合が増加する一方で、中・高齢者を多く抱える国民健康保険は医療費の増嵩が著しく、さらには長引く経済不況による被保険者の負担能力の低下等、課題は多く、将来にわたって確固とした国保事業運営を行えるよう、平成１６年度には税率を改正し、給付と負担の公平を目指してまいりました。
また、１７年度から２１年度の行財政改革プランによる分担金、負担金の見直しにより、平成
１８年度から検診事業費の自己負担の割合を１割から２割にお願いし、今後、人間ドック検診事業を初めとする各種保健事業などの予防行政を積極的に推進し、医療費適正化対策を図り、国保事業の健全なる運営に努めてまいります。
次に、山林特別会計につきましては、国内経済の回復がおくれていることや外材の輸入並
びに住宅産業の競合などにより、木材価格は長い間低迷を続けております。このようなことから、国の施策も見直しをされ、これまでの木材生産主体から森林の持つ公益的機能の保全に変わってきております。
町有林につきましては、これまでどおり藤津・鹿島地域で取り組んでおります多良岳材
ブランドの確立をさらに目指し、森林施業計画の適正な実施による付加価値の高い良質材の生産に取り組んでまいります。
また、水源涵養や土砂流失防止など公益的な機能の保全に向けて、町有林の間伐や枝打ちなどの育成費用として、所要の予算措置を講じております。
次に、町立太良病院事業会計でありますけれども、いよいよ本年４月から新病院の開業と相なります。また、本年は旧病院の一連の建物を取り壊し、跡地を駐車場とする計画で、この工事完了をもって新病院に関するすべての事業が完了することと相なります。
新病院におきましては、新たに介護保険関係事業として、通所リハビリテーション事業と居宅介護支援事業の二つの事業も開業する予定であります。
今後も院内改革を推し進め、町民の皆様から信頼され親しまれる、さらに愛される病院を目指し、なお一層の努力をしてまいります。
次に、簡易水道会計及び水道事業会計について申し上げます。
我が町において、町民の大多数が水道を利用できるまで普及しております。水道は、水循
環系の中でも最も町民の日常生活の中に密接に関係する分野であり、今では水道なくしては
健康で豊かな生活も、さまざまな経済活動も営めないほどの必要不可欠な社会基盤となっているところであります。
現在、主なる水道施設には集中監視システムを導入しております。これらの機器等を十分活用し、ポンプの運転、配水池の水位状況等を的確に把握いたし、故障等が発生した際はいち早く対応し、断水を最小限にとどめることができるよう努めてまいります。

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また、水道水につきましては、平成１８年度から料金を値上げいたしますが、これでも県下で一番安い料金を維持しております。良質で安全な水を安定して供給できるために、今後とも施設整備計画や維持管理などを十分考慮しつつ、安定供給に全力を注いでまいります。
竹崎地区の漁業集落排水事業につきましては、平成１３年３月に供用開始をし、接続率は現在８６％でございますが、今後とも加入率の向上に努めてまいります。
平成１８年度の漁業集落排水特別会計は、主に施設の維持管理等に要する経費を予算措置いたしております。
以上、申し上げました方針により編成いたしました平成１８年度一般会計当初予算（案）の総額は、歳入歳出それぞれ ４，４１５，０００千円であり、前年度と比較して ４６３，０００千円の減額、９．５％減となっております。
一般会計と山林特別会計２６，０００千円を合わせた普通会計では ４，４４１，０００千円となり、
４６５，０００千円の減額、９．５％減となります。
また、老人保健、国民健康保険、簡易水道、漁業集落排水の各特別会計及び町立太良病院
事業会計と水道事業会計のいわゆる地方公営事業法適用特別会計とのトータルは ４，３３６，１１４千円となり、 １，７６９，３８４千円の減額、２９％減となります。
なお、一般会計ほか、全会計の歳入歳出の総額は ８，７７７，１１４千円で、前年度と比較して
２，２３４，３８４千円の減額、２０．３％減となっております。
以上をもちまして、平成１８年度の施政方針につきましては終わりますけれども、平成１８年度の一般会計予算（案）の内容説明につきましては、主要事業一覧表をお手元にお配りしておりますので、それをもとに財政課長に説明をさせ、特別会計予算（案）につきましても、それぞれの担当課長に説明をさせますので、よろしくお願いをいたします。
各課長が説明した後に、議案第２３号から４２号までの提案理由を説明いたしますので、あらかじめ御了承のほどをよろしくお願いいたします。
以上、終わります。
○議長（坂口久信君）
以上で町長の施政方針が終わりました。
暫時休憩いたします。
午前１０時１８分

休憩

午前１０時３４分

再開○議長（坂口久信君）
定足数に達しておりますので、議会は成立いたします。
休憩を閉じ、直ちに会議を開きます。
次に、平成１８年度当初予算（案）の概要説明を求めます。
○財政課長（大串君義君）－６５－

それでは、ただいまの町長の説明に引き続きまして、議案第４３号

平成１８年度太良町一般会計予算（案）について御説明いたします。
まず初めに、皆様のお手元に配付しております平成１８年度予算資料１により各会計の予算額について説明をいたし、次に、平成１８年度予算資料２の主要事業一覧表により事業概要を説明いたします。
それでは、平成１８年度予算資料１の１ページをお願いいたします。
平成１８年度の各会計の予算額を申し上げます。
一般会計 ４，４１５，０００千円、前年度に対し ９．５％の減でございます。
山林特別会計２６，０００千円、前年度に対し ７．１％の減でございます。
老人保健特別会計 １，３５１，０００千円、前年度に対し ９．１％の増でございます。
国民健康保険特別会計 １，５５３，０００千円、前年度に対し ０．３％の増でございます。
町立太良病院事業会計 １，２３１，７６４千円、前年度に対し６０％の減でございます。
簡易水道特別会計８４，０００千円、前年度に対し３１．９％の減でございます。
水道事業会計６８，７５０千円、前年度に対し ３．３％の減でございます。
漁業集落排水特別会計４７，６００千円、前年度に対し ５．８％の増でございます。
続きまして、予算資料２により平成１８年度の主要事業について御説明申し上げます。
本来ならば全項目について御説明すべきでございますが、主な事業についてのみ、連番、担当課、予算科目、事業名、予算額、説明欄の順に読み上げて説明にかえさせていただきます。
それでは、１ページをごらんください。
連番１、企画商工課、企画財政管理費の伊福埋立地整備事業 ６，３００千円は、伊福のたらふ
く広場の駐車場舗装工事と植木の移殖工事費でございます。
連番３、町民福祉課、老人福祉総務費の介護保険事業 １３９，５７０千円は、介護保険事業の広域圏への運営費負担金及び事務費等でございます。
連番４、町民福祉課、老人福祉総務費の老人ホーム入所措置費５０，７１６千円は、養護老人ホーム５カ所、２３人分の措置費用でございます。
連番６、町民福祉課、心身障害者福祉総務費の重度心身障害者医療費助成２５，１９６千円は、重度身障者 ２６６人、療育手帳Ａの所持者１４人に対する医療費の助成費用でございます。
連番７、町民福祉課、心身障害者福祉総務費の居宅生活支援費１１，１３７千円は、身体障害者、知的障害者及び児童に対し居宅生活を支援するための費用でございます。
連番８、町民福祉課、心身障害者福祉総務費の施設訓練等支援費 １４０，９９３千円は、身体障害者及び知的障害者の施設訓練等の支援費に係る費用でございます。
２ページをお願いします。
連番９、町民福祉課、総合福祉保健センター管理費はしおさい館の管理運営費用で、町民－６６－

福祉課分２８，５２２千円、健康増進課分 ４，８７６千円、合計３３，３９８千円を計上いたしております。
連番１０、町民福祉課、地域支援事業費の地域支援事業２８，０４９千円は、介護保険法の改正により従来の在宅福祉と老人保健事業の一部を包括し、介護予防を実施するものであります。
連番１１、町民福祉課、児童福祉総務費の放課後児童健全育成事業 ６，１１３千円は、昼間保護者のいない家庭の児童の育成指導のため、放課後に必要な遊びや生活の場を提供すること等を目的としたもので、指導員賃金などを計上いたしております。
３ページをお願いします。
連番１３、町民福祉課、児童福祉総務費の子育て相互支援事業委託料 ２，０９５千円は、核家族化や女性の就労等により保育の形態が多様化、個別化し、既存の保育サービスでは対応できない保育ニーズに対応し、安心して子供を産み育てることができる環境づくりを促進するための費用でございます。
連番１５、町民福祉課、児童福祉総務費の乳幼児医療費助成１０，７８７千円は、ゼロ歳児から２歳児までの乳幼児の入院、通院、食事療養費の医療費を助成するものであります。
連番１６、町民福祉課、指導措置費の保育所運営委託料 ２７４，８３８千円は、町内３保育園と七浦、鹿島ほかの保育園の措置費用でございます。
連番１７、町民福祉課、児童措置費の児童手当措置費 １０６，６８０千円は、児童手当の費用でございます。手当額は、第１子及び第２子が月額５千円、第３子以降が月額１０千円となっております。また、今年度より小学校３年生から小学校６年生までに対象児童の年齢が引き上げとなっております。
４ページをお願いします。
連番１９、健康増進課、保健衛生総務費の母子保健事業 ３，４３８千円は、妊婦及び乳幼児の各健診事業と親子禁煙教室などの費用でございます。
５ページをお願いします。
連番２３、健康増進課、予防費の老人保健事業５４，１８６千円は、従来から実施しております老人保健法に基づく各種健診と健康教育、健康相談、訪問指導事業等に係る費用でございます。
６ページをお願いします。
連番２４、健康増進課、予防費の予防接種事業１３，２３６千円は、予防接種法と結核予防法による接種費用であります。
連番２７、環境水道課、環境衛生費の地域環境整備事業 ９６０千円は、地区内側溝等の整備に係る経費として、工事請負費 ４００千円と原材料費 ５６０千円を計上いたしております。
連番２８、環境水道課、環境衛生費の家庭用合併処理浄化槽設置整備事業費補助金 ８，０４９千
円は、５人槽３基分、７人槽１７基分の整備補助金を計上いたしております。
７ページをお願いします。
連番２９、環境水道課、塵芥処理費のごみ収集運搬処分業務委託の経費として５１，７２０千円を－６７－

計上いたしております。
連番３１、農林水産課、農業振興費の中山間地域等直接支払交付金７６，２２１千円は、平成１７年度から平成２１年度までの５カ年事業で、中山間地域における条件不利地域へ支援を行い、農業生産を維持し、農地の多面的機能を確保するもので、対象地といたしまして田の １９１ヘク
タール、畑の ６２１ヘクタールとなっております。
連番３２、農林水産課、特産地づくり推進費の太幸早生増産対策事業費補助金 ３，３２９千円
は、太幸早生の増産対策に係る高畝改植及び高接ぎ、マルチ資材購入に対する補助金であります。
連番３３、農林水産課、特産地づくり推進費の魅力あるさが園芸農業確立対策事業費補助金
１４，００３千円は、人と環境にやさしい園芸農業拡大対策事業として取り組むものであります。
連番３４、農林水産課、特産地づくり推進費の園芸施設整備事業費補助金 ２，８００千円は、小規模園芸施設の整備に対し、町単独の補助事業として取り組むものであります。
８ページをお願いします。
連番３８、土地改良課、農地費の県営広域営農団地農道整備事業（多良岳４期地区）１０５，４１６
千円は、平成１８年度の県営事業費 １，０５０，０００千円に対する町の負担金を計上いたしております。
連番３９、土地改良課、農地費の県営土地改良事業元利補給補助金２２，２３３千円は、大浦地区
土地改良区に対する補助金を計上いたしております。なお、今回、平成１８年度で償還が完了いたしますので、町の補助金につきましても平成１８年度で終了をいたします。
連番４０、農林水産課、林業振興費の民有林林業振興事業等補助金 ３，６５３千円は、林業振興
に対する補助金 １，６０９千円、担い手育成確保対策事業に対する補助金 ２，０４４千円でございます。
連番４２、農林水産課、林業振興費の森林整備担い手育成基金助成事業費補助金１０，０７８千円
は、林業の担い手育成のための補助金でございます。
９ページをお願いいたします。
連番４３、農林水産課、林業振興費の森林整備地域活動支援交付金１２，５００千円は、森林の持
つ多面的機能の発揮を図る観点から、森林所有者等の計画的な森林施業を支援するために交付するものであります。
連番４５、農林水産課、水産総務費の有明海漁場環境保全創造事業 ６，６１１千円は、県の補助事業として実施するもので、海底耕うんや清掃を行うための事業費であります。事業量といたしまして １６７ヘクタールを予定いたしております。
連番４６、農林水産課、水産総務費の太良町カキ養殖振興事業費補助金 ５，０００千円は、大浦漁協が実施する養殖いかだ作成事業に対する町単独補助金でございます。
連番４７、建設課、漁港建設費の広域漁港整備事業（道越漁港） １５８，０８２千円は、道越地区－６８－

１号防波堤と竹崎地区防波堤先端取り除きに係る事業費であります。
連番４８、建設課、海岸保全施設整備事業費の糸岐漁港高潮対策事業８３，７１９千円は、護岸工
１８０メートルの事業費を計上いたしております。
１０ページをお願いいたします。
連番５０と連番５１、企画商工課、商工総務費の廃止路線代替バス運行費補助金 ４，３９１千円と生活交通路線バス運行費補助金 ２，５４２千円は、それぞれ住民生活の足として利用されている
路線バスの運行経費に対する補助金を計上いたしております。
連番５４、企画商工課、観光費の観光情報広告料 ２，４００千円は、旅の情報誌などへの広告料を計上いたしております。
連番５６、企画商工課、観光費の納涼夏まつり補助金 ２，９１６千円は、太良町納涼夏まつり運営協議会に対する補助金を計上いたしております。
連番５７、建設課、道路橋梁総務費の県営道路改築事業費負担金 ９，０００千円は、伊福の国道
２０７号の改良事業に係る負担金であります。
１１ページをお願いします。
連番５９、建設課、道整備交付金事業は、広域農道とのアクセス道路整備事業として新規に行う事業であります。工事費や設計測量委託料などの事業費３３，２７３千円を計上いたしております。
連番６０、建設課、道路新設改良費の町道新設改良事業４２，４００千円は、町道の新設改良工事費等を計上いたしております。
連番６１、建設課、河川総務費の急傾斜地崩壊防止事業１３，０００千円は、杉谷地区の擁壁工に係る事業費であります。
連番６４、総務課、防災費の県防災行政通信ネットワーク整備事業費負担金 ３，１００千円は、県が行う防災行政通信ネットワーク整備事業に伴う負担金であります。
連番６５と連番６７、教育委員会、小学校費及び中学校費の学校管理費、アシスタントティー
チャー配置事業各 ３，３６０千円は、英語活動、学力向上、生徒指導の充実を図るため、各学校に１名を配置する経費として予算計上いたしております。
連番６６と次のページの連番６８、教育委員会、小学校費及び中学校費の学校管理費、学校施
設耐震診断委託料各 ６，０００千円は、小・中学校の校舎等の耐震診断を今年度から計画的に実施することといたしておりますが、まず、１８年度分として小学校２棟分、中学校２棟分の予算を計上いたしております。
１２ページをごらんください。
連番７０、中央公民館、保健体育総務費、高校総体鹿島市・太良町実行委員会負担金 ２，５００
千円は、平成１９年の高校総体に向け大会準備を行うための実行委員会事務局運営費として負担するものであります。

－６９－

連番７１、公民館、体育施設整備費の野球場便所改修費１８，２００千円は、平成１９年男子ソフト
ボールの高校総体会場となります野球場の便所改修費用を予算計上いたしております。
これで資料２による一般会計の主要事業についての説明は終わらせていただきまして、もう一度予算資料１をお願いいたします。
１ページをごらんください。
ただいま申し上げました各事業における財源といたしまして、町税では ５８４，０８８千円、地方譲与税で １５３，１００千円、地方消費税交付金で８４，７７６千円、地方交付税で １，７９１，０００千円、分担金及び負担金で９６，９１４千円、国庫支出金で ３０３，６６７千円、県支出金で ４７０，７４０千円、繰入金で ３５４，１９６千円、町債で ３２６，０００千円、その他の収入で ２５０，５１９千円、合計いたしますと ４，４１５，０００千円の予算措置をいたしたところでございます。
なお、地方交付税につきましては、平成１８年度地方財政計画では前年度に対し ５．９％の減となっておりますが、この数値を参考に、現段階で見込み得る交付額を推計し、計上いたしております。
また、分担金及び負担金は事業計画による分を見込み、使用料及び手数料につきましては
過去の実績等を参考に、１月の臨時議会で議決いただきました料金等の改定による予算額を計上いたしております。
国、県支出金につきましては、各事業計画に基づき収入を見込み、計上いたしております。
町債につきましては、地方債計画及び各事業計画に基づき計上いたしております。
以上で、平成１８年度一般会計予算（案）についての説明を終わらせていただきます。
○健康増進課長（江口次に、議案第４４号

司君）
平成１８年度太良町老人保健特別会計及び議案第４５号

平成１８年度太良町国民健康保険特別会計の主要事業について御説明いたします。
主要事業一覧表の１３ページをごらんください。
連番７２、健康増進課、予算科目は医療給付費負担金 １，３２３，１２５千円は、入院、入院外、歯科、調剤、食事療養費並びに訪問看護療養費に係る負担金であります。
次に、連番７３、健康増進課、予算科目は疾病予防費で１０，０８０千円、これは人間ドック検診
助成費で、昨年度より ２００名減の ３００名分を計上いたしております。
また、今年度から人間ドック検診費用の自己負担を１割から２割にお願いしているところであります。
以上です。
○農林水産課長（金子武夫君）
次に、議案第４６号

平成１８年度山林特別会計の主要事業について御説明いたします。

主要事業一覧表の１３ページをごらんください。
連番７４、経営費の防火線整備委託料は、防火線 ８，７３０メートルの整備として １，２９８千円を－７０－

計上しております。
連番７５、造林事業費の町有林保育事業委託料 ８８７千円は、町単独事業として実施する枝打
ち０．８９ヘクタール、間伐２．７０ヘクタールの事業費であります。
連番７６、流域公益保全林整備事業委託料の１８，１３１千円は、造林補助事業として実施するもので、枝打ち１．０１ヘクタール、間伐 ４２．３７ヘクタール、下刈り２．０９ヘクタールの事業費を計上いたしております。
連番７７、緑資源機構造林保育事業委託料の ２，２０８千円は、大橋恒産から購入した旧公団造
林の枝打ち１．７０ヘクタールと除伐 １５．６３ヘクタールの事業費として計上いたしております。
以上でございます。
○太良病院事務長（毎原哲也君）
次に、議案第４７号

平成１８年度町立太良病院事業会計の主要事業について御説明します。

主要事業一覧表の１４ページをごらんください。
連番７８は医療機器購入で、エックス線骨密度測定装置を初め、その他２品目 ７，７５２千円を計上いたしております。財源につきましては、国庫支出金 ２，５８４千円、一般会計出資金
２，５８４千円、病院留保資金 ２，５８４千円を計上いたしております。
連番７９は町立太良病院建設整備事業で、総額 １５０，２２２千円を計上いたしております。
内訳を申し上げますと、旅費、委託料等の総計費として ２，０１９千円、旧病院の解体費及び外溝工事費として １４８，２０３千円を計上しております。財源につきましては、企業債４９，０００千円、一般会計出資金２７，６１０千円、病院留保資金７３，６１２千円を計上いたしております。
以上でございます。
○環境水道課長（米田幸男君）
次に、議案第４８号

平成１８年度太良町簡易水道特別会計の主要事業について御説明をいたします。
主要事業一覧表は１５ページをごらんください。
連番８０、建設改良増設費、水道施設改良事業１１，６００千円は、中畑、蕪田地区給水管切りかえ工事及び亀ノ浦水源地建物改修工事、それから、中畑地区取水施設改良工事を計上いたしております。
次に、議案第４９号

平成１８年度太良町水道事業会計の主要事業について御説明をいたします。
同じく１５ページでございます。
連番８１、水道事業改良費、配水管及び水道施設改修事業 ９，０５０千円は、大峰配水池建物改修及び外さく設備工事、それから、栄町地区配水管増補改良工事、それに油津地区配水管改良工事及び片峰地区給水管切りかえ工事の工事費を計上いたしております。
次に、議案第５０号

平成１８年度太良町漁業集落排水特別会計の主要事業について御説明を－７１－

いたします。
同じく１５ページでございます。
連番８２、竹崎地区漁業集落排水施設費、排水管整備事業 １，０００千円は、新規加入分の排水管新設工事費を計上いたしております。
以上でございます。
○議長（坂口久信君）
以上で、平成１８年度当初予算（案）の概要説明が終わりました。
それでは、議案第２３号から議案第４２号までの提案理由の説明を求めます。
○町長（百武豊君）

それでは、議案第２３号から議案第４２号までの提案理由を申し上げます。
まず、議案第２３号、それから議案第２４号及び議案第２５号については、国民保護法に関連する議案でありますので、一括して提案させていただきます。
日本が武力による攻撃を受けた場合、または大規模なテロ等があった場合に、国や県、市町村等が住民を守る仕組みを定めた、いわゆる武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律、国民保護法が平成１６年９月に施行され、国民の保護に関する基本方針で、国としての国民の保護のための措置の実施に関する基本的な方針が示されたことにより、佐賀県では平成１７年度に佐賀県国民保護計画が作成されました。このことを踏まえ、町においても佐賀県国民保護計画に基づき太良町国民保護計画を平成１８年度に作成することが義務づけられ、計画作成のための条例等の整備を求められています。
まず、議案第２３号は、太良町国民保護対策本部及び太良町緊急対処事態対策本部条例の制定についてであります。
本案は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の規定に基づいて、対策本部を設置する必要があるため制定するものであります。
次に、議案第２４号は、太良町国民保護協議会条例の制定についてであります。
本案は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の規定に基づいて、太良町国民保護協議会を設置する必要があるため制定するものであります。
次に、議案第２５号は、太良町の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、太良町国民保護協議会設置に伴う太良町国民保護協議会委員の報酬を制定するものであります。
次に、議案第２６号は、太良町振興計画審議会設置条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、第３次太良町総合計画の後期基本計画の策定に当たり、広く町民の意見を取り入れるため、審議会委員の構成員を知識経験者から公募委員に変更するものであります。

－７２－

次に、議案第２７号、議案第２８号及び議案第２９号は、平成１８年４月１日から新給料制度の実施に伴い、関係条例の一部を改正するものであります。
まず、議案第２７号は、太良町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、１月１日、４月１日、７月１日または１０月１日と定められている昇給の時期が、
平成１８年度から１月１日に統一されることにより、育児休業をした職員が職務に復帰した場合に行う給料の調整を、これまでの復帰した日または１年以内の昇給の時期から、復帰した
日及び昇給日の１月１日に変更するものであります。
次に、議案第２８号は、公聴会参加者及び議会の請求により出頭した選挙人その他関係人に対する費用弁償支給条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、行政職の給料表が８級制から６級制に変更され、現在の３級が新給料表の２級に切りかえられることによるものであります。
次に、議案第２９号は、職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、嬉野町と塩田町の合併による条文の整理及び行政職の給料表が変更になり、４級が３級に、３級が２級に切りかえられ、また、技能労務職の給料表が５級制から４級制に変更されることによるものであります。
次に、議案第３０号は、太良町乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、佐賀県の乳幼児医療助成制度の見直しにより、現在、太良町の乳幼児医療助成制
度の対象となっている入院時の食事療養費については、平成１８年７月受診分からは医療助成制度の対象外とすることとなるため、改めるものであります。
次に、議案第３１号は、太良町母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、佐賀県のひとり親家庭等医療助成制度の見直しにより、現在、太良町の母子家庭
等医療助成制度の対象となっている入院時の食事療養費については、平成１８年７月受診分から医療助成制度の対象外とすることとなるために改めるものであります。
次に、議案第３２号は、太良町重度心身障害者の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、佐賀県重度心身障害者医療助成制度の見直しにより、現在、太良町の重度心身障
害者医療助成制度の対象となっている入院時の食事療養費については、平成１８年７月受診分から医療助成制度の対象外とすることと、母子家庭等医療費の助成制度など、ほかの医療費助成制度との均衡を考慮して、１人につき月額 ５００円の利用者負担金の導入を図るために改めるものであります。

－７３－

次に、議案第３３号

太良町農林漁業振興資金の融通に伴う事業の指定及び融資額の限度についてであります。
本案は、農林漁業の振興と経営安定に資することを目的として、平成１８年度につきましても、かんきつ経営資金、畜産経営資金及びノリ養殖資金を事業として指定し、融資限度額を４０，０００千円とすることを提案するものであります。
次に、議案第３４号は、太良町営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、公営住宅法施行令の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、太良町営住宅
管理条例の一部を改正するものであります。
改正の内容は、公募によらない他の公営住宅への入居（特定入居）が可能となる事由の拡大となっております。
次に、議案第３５号は、太良町消防団条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、太良町消防団第１分団第２部と第３部及び第６部と第７部の合併に伴い、部長を２９名から２７名に改めるものであります。
次に、議案第３６号は、鹿島・藤津地区衛生施設組合規約の一部を変更する規約の一部を変更する規約についてであります。
本案は、市町村合併による一部事務組合の規約の変更が必要となり、変更を行う際には、地方自治法第 ２８６条第１項並びに市町村合併の特例に関する法律第９条の２第１項の規定により、全組織団体の協議によりこれを定め、知事の認可を受けることとなっております。この協議を行うに当たり、地方自治法第 ２９０条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第３７号は、平成１７年度太良町一般会計補正予算（第６号）についてであります。
平成１７年度太良町一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５７，０３２千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ ４，９７１，３３０千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

（債務負担行為の補正）
第２条

債務負担行為の変更は、「第２表債務負担行為補正」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

それでは、歳出の主なものから説明をいたします。
まず、予算書の３５ページをごらんください。

－７４－

一般管理費の時間外勤務手当 ５，０００千円の減額補正は、決算見込みによる補正減であります。
文書広報費の印刷製本費 ３，２９５千円の減額は、例規集追録代等の減による補正減であります。
次は、３６ページをあけてください。
企画財政管理費の委託料 ６，６０５千円の減額と工事請負費２１，７３１千円の減額は、辺地対策事
業及び町単独事業として実施しておりますケーブルテレビ施設整備事業とイントラネット設
備移設事業に係る執行残及び入札減等であります。
次は、３７ページであります。
電子計算費の電算システム改修委託料 ２，１１３千円は、児童手当の法令改正等によるシステ
ム改修委託料を計上いたしております。
減債基金の基金積立金６５，８００千円は、今回の補正による剰余金を積み立て、今後の起債償還に備えるための予算措置であります。
次に、４５ページをごらんください。
心身障害者福祉総務費の扶助費 ８，９２１千円の減額補正は、児童居宅生活支援費や知的障害者施設訓練等支援費などの精算見込みによる補正であります。
次は、４７ページです。
児童措置費の扶助費 ７，７２５千円の減額補正は、児童手当の精算見込みによるものであります。
次は、４８ページです。
予防費の委託料１０，１１２千円の減額補正につきましても、老人保健法や結核予防法に基づく各種健診等の実績見込みによる不用額をそれぞれ減額いたしております。
次は、４９ページ。
病院費の繰出金２８，２３９千円の追加補正は、新病院建設に係る繰出金の補正で、備品等の起債対象経費の減額により増額いたしております。
環境衛生費の家庭用合併処理浄化槽設置整備事業費補助金 ４１１千円は、７人槽１基を追加整備するための増額補正であります。
次に、５１ページであります。
農業振興費の負担金補助及び交付金、中山間地域等直接支払交付金２３，７７９千円の減額は、実績見込みによる補正減をいたしております。
次は、５２ページ。
特産地づくり推進費の負担金補助及び交付金、太幸早生増産対策事業費補助金 ３，５０４千円の減額と園芸施設整備事業費補助金 １，３７０千円の減額は、実績見込みにより補正減をいたしております。

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次は、５４ページであります。
林業振興費の負担金補助及び交付金の森林整備担い手育成基金助成事業費補助金 ６６２千円
は、決算見込みにより追加補正をいたしております。
次に、５５ページであります。
漁港建設費は、広域漁港整備事業における委託料の入札減や変更契約による工事請負費等の補正を行っております。
次のページの海岸保全施設整備事業費につきましても、委託料や工事請負費などについて所要の補正を行っております。
次は、５９ページであります。
道路橋梁総務費、県営道路改築事業費負担金 ６，０００千円の減額は、国道 ２０７号伊福地区の県営事業費の減額に伴い補正減をいたしております。
次は、６１ページであります。
非常備消防費の備品購入費 １，１３２千円の減額は、消防自動車の入札減による補正であります。
次は、６３ページ。
小学校費、教育振興費の消耗品費 ２００千円は、愛知県在住の山崎直人氏からの寄附申し出
により、多良小学校図書購入費用として補正をいたしております。
次、６４ページ。
学校建設費の大浦中体育館耐力度調査委託料 １，９６０千円の減額補正は、入札減によるものであります。
次は、６９ページであります。
体育施設費の工事請負費 ２，０００千円の減額補正は、野球場改修事業費の執行残及び入札減であります。
次は、７０ページから７１ページでありますけれども、災害復旧費の補正につきましても、執行残及び入札減であります。
なお、その他の各款においても増額及び減額補正を行っておりますが、それぞれ事業費の確定と確定見込み、入札減等による計数処理であります。
次に、歳入の主なものから説明いたします。
歳入の１５ページをごらんください。
１５ページから１７ページまで、町民税以下、各町税におきまして決算見込みにより補正を行っておりますが、町税全体では ３，０６９千円の増額補正となっております。
１７ページから１９ページの所得譲与税や利子割交付金、配当割交付金、株式等譲渡所得割交
付金、地方消費税交付金、自動車取得税交付金につきましては、県の確定見込みに基づいて補正をいたしております。

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１９ページの普通交付税につきましては、国の補正予算による地方交付税の増額により、調整分として減額されておりました ４，２０３千円を増額補正しております。
次に、３０ページであります。
財産貸付収入 ８７４千円は、伊福埋立地の新規貸付分等であります。不動産売払収入の土地売払収入 ２，９２３千円は、ＪＡオートパルたら裏の用途廃止法定外公共物の土地売払収入であります。
教育寄附金につきましては、先ほど説明いたしました山崎直人氏からの寄附金を計上しております。
分担金及び負担金ほか、その他の費目につきましては、各事業及び事務費等の確定、確定
見込みに伴う計数整理等であります。
また、８ページの債務負担行為補正や９ページの地方債補正につきましては、それぞれ事業費の確定などに伴う補正であります。
次に、議案第３８号は、平成１７年度太良町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてであります。
今回の主な内容としましては、歳出では１２ページをごらんください。
納税奨励費 １，５６６千円及び退職被保険者等療養給付費１３，８００千円は、決算見込みによる減額補正をいたしております。
次に、１３ページであります。
出産育児一時金は、１６人分 ４，８００千円減額補正をいたしております。
続いて、１４ページをごらんください。
高額医療費拠出金 ４，６４１千円は、決算見込みによる減額補正であります。
続いて、１５ページ。
疾病予防費は、人間ドック対象者５３人分、２，０００千円を減額するものであります。
続いて、１６ページをごらんください。
一般被保険者保険税還付金 ２，０８８千円、これは決算見込みによる減額補正であります。
直営診療施設勘定繰出金は、町立太良病院施設整備補助金の額が４６，０９５千円に確定したので、１，４１６千円の減額補正をするものであります。
次に、歳入でありますけれども、９ページをごらんください。
国庫負担金の療養給付費負担金１１，３５８千円は、決算見込みによる減額補正であります。
高額医療費共同事業費負担金 １，１６１千円は、額の確定により減額補正をし、国庫補助金の財政調整交付金は ２５５，５３６千円予算措置をいたしておりましたが、町立太良病院施設整備補助金の額の確定に伴う減額の補正であります。
療養給付費交付金１８，００９千円は、額の確定により減額補正するものであります。
続いて、１０ページをごらんください。

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県負担金の高額医療費共同事業費負担金 １，１６１千円は、額の確定により減額補正するものであります。
共同事業交付金２５，３８２千円は、額の確定により追加補正するものであります。
次に、１１ページをごらんください。
他会計繰入金の助産費等繰入金は、１６人分、３，２００千円を減額補正するものであります。
これらに係る財源については、納税奨励費、退職被保険者等療養給付費、出産育児一時金、高額医療費拠出金及び疾病予防費の減額等に伴い、組み替えによる予算措置を行っております。
次に、議案第３９号

平成１７年度太良町山林特別会計補正予算（第２号）についてであります。
今回の補正で歳出の主なものを御説明いたします。
８ページをごらんください。
経営費の ２０６千円の減額補正は、防火線整備事業の決算見込みによる減額でございます。
９ページをごらんください。
造林事業費の委託料 ４，５７０千円の減額補正は、町有林保育事業の枝打ち、間伐等の作業面積の減少と入札減によるものであります。
歳入については、６ページをごらんください。
間伐材等売払収入 ４４９千円の減額補正は決算見込みによるものと、委託金の ４９７千円の減額補正は緑資源機構からの委託金の精算によるものであります。
７ページの造林事業県補助金９２千円の減額補正は、決算見込みによるものであります。
次に、議案第４０号は、平成１７年度町立太良病院事業会計補正予算（第３号）についてであります。
５ページを見てください。
給与費、看護師手当等 ８，０００千円の増額補正は、３月末で定年前の退職者が２名出る予定でありますが、その退職手当特別負担金であります。退職給与金の ４，０００千円の減額は、当
初退職手当引当金に充当するために計上しておりましたが、退職予定者が出たことにより、その退職手当特別負担金に充当するため、看護師手当等に財源組み替えを行うものであります。この財源といたしましては、予備費を充当いたしております。
それから、７ページから８ページまでの資本的収入の各補正並びに９ページの病院建設費
３１１，８３８千円の減額補正は、病院建設事業の額の確定によるものであります。
次に、議案第４１号は、平成１７年度太良町簡易水道特別会計補正予算（第４号）についてであります。
７ページをごらんください。
総務費 ４３２千円の減額補正は、職員手当及び筆耕賃金等の決算見込みによるものでござい

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ます。
８ページをごらんください。
管理費 ６，５６１千円の減額補正は、主に水質検査手数料等でございます。
９ページになります。
建設改良増設費 ２，６３４千円の減額補正は、主に工事完了に伴うものであります。
なお、減額補正額については、予備費へ組み替えをいたしております。
次に、議案第４２号は、平成１７年度太良町水道事業会計補正予算（第２号）についてであります。
５ページをごらんください。
原水及び浄水費 １，８００千円の減額補正は、水質検査手数料の １，３００千円と動力費 ５００千円
でございます。
なお、減額補正額については予備費へ組み替えをいたしております。
以上でございます。よろしく御審議いただきます。
○議長（坂口久信君）
以上で、町長の提案理由の説明を終わりました。
これをもって本日の議事日程を終了いたしましたので、これにて散会いたします。お疲れ
さまでございました。
午前１１時３０分

散会

以上の会議の次第は、職員の記載したものであるが、その内容の正確であることを証するためここに署名する。
平成

年

月

日

議

長

坂

口

久

信

署名議員

久

保

繁

幸

署名議員

吉

田

俊

章

署名議員

恵

崎

良

司

－７９－