平成２４年度

事 業 報 告 書

社会福祉法人 東近江市社会福祉協議会

１

事業報告
《法人運営》
1.法人の円滑な運営のため三役会の設置による検討を行い、組織の機能強化に努めました。また職員のスキル向上のため、内部研修や外部研修に積極的に参画しました。
（１） 会務の運営
役員会の開催
〈三役会〉
第１回
期
日
平成２４年５月２２日（火）審議事項
１）理事会・評議員会提案事項について
２）施設譲渡に係る手続きについて
３）行政との懇談会について
第２回
期日
平成２４年９月１９日（水）審議事項１）理事会・評議員会提案事項について
２）今後の課題について
第３回期
日
平成２５年１月１８日（金）審議事項１）理事会・評議員会提案事項について
第４回
期
日
平成２５年３月２６日（火）
審議事項１）理事会・評議員会提案事項について〈理事会〉
第１回 定 例期日
平成２４年５月３０日（水）午前９時３０分から
審議事項
１）平成２３年度事業報告について
２）平成２３年度一般会計決算について
３）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会定款の一部変更について
４）評議員の一部交替に関し理事会の同意を求めることについて
第２回 臨 時期日
平成２４年９月２４日（月）午前９時３０分から
報告事項
１）平成２４年度東近江市社会福祉協議会事業実施状況報告（４月～８月）
審議事項
１）平成２４年度一般会計補正予算について
２）経理規程の一部改正について
第３回 臨 時期日
平成２５年１月２８日（月）午前９時３０分から
２

報告事項
審議事項

第４回 臨
期
日
審議事項

第４回 定
期
日
審議事項

１）平成２４年度東近江市社会福祉協議会事業実施状況報告（９月～１２月）
１）平成２４年度一般会計補正予算について
２）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会定款の一部変更について
３）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会評議員の委嘱に関し、理事会の同意を求めることについて時
平成２５年３月１６日（土）午前８時３０分から
１）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会の会長および副会長の選任について２）評議員の補欠選任に関し理事会の同意を求めることについて
３）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会の経営する施設の施設長選任について例
平成２５年３月２７日（水）午前９時３０分から
１）平成２４年度一般会計補正予算について
２）平成２５年度事業計画について
３）平成２５年度一般会計予算について
４）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会定款の一部変更につい
て

〈監事会〉
第１回
期
日
平成２４年５月２１日（月）午後１時３０分から
監査事項
平成２３年度事業ならびに決算について
第２回
期日
平成２４年８月２１日（金）午前９時３０分から
監査事項
平成２４年４月～６月までの事業、会計について
第３回
期
日
平成２４年１１月２８日（水）午前９時３０分から
監査事項
平成２４年７月～９月までの事業、会計について
第４回
期
日
平成２５年 ３月 ７日（木）午後１時３０分から
監査事項
平成２４年１０月～１２月までの事業、会計について〈評議員会〉
第１回 定 例期日
平成２４年５月３０日（水）午後２時から
審議事項
１）平成２３年度事業報告について
２）平成２３年度一般会計決算について
３）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会定款の一部変更について４）理事の一部交替に関し評議員会の議決を求めることについて３

第２回 臨 時期
日
平成２４年９月２４日（月）午後１時３０分から
報告事項
１）平成２４年度東近江市社会福祉協議会事業実施状況報告（４月～８月）
審議事項
１）平成２４年度一般会計補正予算について
２）経理規程の一部改正について
第３回 臨 時期日
平成２５年１月２８日（月）午後１時３０分から
報告事項
１）平成２４年度東近江市社会福祉協議会事業実施状況報告（９月～１２月）
審議事項
１）平成２４年度一般会計補正予算について
２）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会定款の一部変更について
３）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会役員の委嘱に関し、評議員会の同意を求めることについて
第４回 定 例期日
平成２５年３月２７日（水）午後２時から
審議事項
１）平成２４年度一般会計補正予算について
２）平成２５年度事業計画について
３）平成２５年度一般会計予算について
４）社会福祉法人東近江市社会福祉協議会定款の一部変更について〈委員会〉
募金配分委員会
１０月２２日配分基準について
平成２４年度社会福祉大会被表彰者選考委員会
９月 ４日
社会福祉事業功労者等の選考
第三者委員会・事業説明、苦情内容と事故報告等
・事業所訪問及び利用者との懇談
８月２９日 障害福祉センター水車野園
認知症デイサービスセンターちゃがゆの郷
１月３０日 デイサービスセンターハートピア
・苦情
４３件
・事故
車両関係
３３件
介護関係
５２件
その他
１６件
（２）法人運営機能強化・危機管理のため役職員の資質向上を図ることを目的に内部研修の実施や外部研修に参加しました。
・理事、評議員研修ならびに社協事業説明会（市役所東庁舎会議室）
７月２６日
講師 県社協地域福祉部課長 谷口 郁美氏
４

・職員全員研修（正規職員・嘱託職員・非常勤職員）
１０月１２日 人権研修 １６７名参加
講師 みえ人権教育・啓発研究会
代 表 松 村 智 広 氏
・社協全国会議への参加 １１月５日～６日 ４名出席
・滋賀県社協主催の中間マネジャー会議への参加（係長以上）
生活困窮者支援を社協事業にどのように位置づけ展開していくか。
年 ５回 参画
・企業内窓口担当者研修等、県や市で実施される人権研修への参加（３）連絡調整のための会議の開催および各種会議等の参加により情報共有と共通認識を図りました。
課長会（月１回） 支所長会（月１回）
滋賀県社協主催プロジェクト等への職員の委員参画
全国介護サミット実行委員会
東近江安心ネットワーク事業運営委員会
東近江介護サービス事業者協議会
東近江市高齢者虐待防止ネットワーク協議会
東近江市介護保険運営協議会
東近江市人権のまちづくり協議会
商品券を活用した地域循環のしくみづくり検討委員会（４）平成２４年度東近江市社会福祉大会（第８回）の開催
期
日 １１月 １日（木） 午後１時３０分から場
所
東近江市立八日市文化芸術会館
参加人数
３５０名
内
容
①式 典
表彰状、感謝状の贈呈◇きらめき大賞◇東近江市共同募金委員会長感謝◇社会福祉協議会長表彰
民生委員児童委員
援護功労者（保護司）
社会福祉事業功労者
ボランティアグループ・個人
福祉団体◇社会福祉協議会長感謝

５

社会福祉大会

６名
３名
１名
１名
３０名
１名
１２名

４団体
３０団体

４グループ
１団体
１３団体

②記念講演ま ち
演題 ｢“こんな地域にしたい”をカタチに～地域愛と支え合いでまちづくり～｣講師 桃山学院大学 社会学部 教授 松端 克文氏（地域福祉活動計画策定委員長）（５）全国社会福祉大会（日比谷公会堂）において全国社会福祉協議会長表彰の受賞
１１月１６日（金）会長が全国の社協を代表して授与（６）個人情報保護規程および法令遵守要綱の遵守（７）東近江市平和祈念式への協賛・協力
７月２１日

２．社会福祉協議会の財政基盤確立のため自主財源の確保に努めました。
（１）会費の使い道をわかりやすく説明するため地区ごとにチラシを配布しました。
一般会費 一口５００円
特別会費 一口
１，０００円【自主財源の確保】◇一般会費
１２，０５２，８２０円◇特別会費
１，８６３件
３，３１５，０００円（２） 事務局を担当する共同募金運動の一層の推進により地域福祉財源の確保に努めました。
滋賀県共同募金会東近江市共同募金委員会① 委員会事務局の運営
理事会
５月３０日（水）、２月１８日（月）３月１６日（土）、３月２７日（水）評議員会
５月３０日（水）、２月１９日（火）３月２７日（水）監事会
５月２１日（月）、８月２１日（火）１１月２８日（水）、３月 ７日（木）②募金活動の推進（赤い羽根共同募金・歳末たすけあい募金）◇一般募金実績
１５，７８６，５７６円
配分状況
団体助成
４５件
２，０１４，４００円
約６割は、市内の高齢者や障がい者を対象とした事業や、地区、自治会の地域福祉活動、福祉団体等への活動助成
約４割は、滋賀県共同募金会を通じて、県内の福祉施設や共同作業所へ
助成
６◇歳末たすけあい募金実績
６，７１４，７８５円
配分状況
生活困難世帯(激励金対象者数)
１，１１１人５，５５５，０００円
学童保育、私立保育園、共同作業所、福祉施設等の年末年始事業への支援
３５件
１，２５３，５００円◇東日本大震災義援金募集活動 ・・・・・・・・総計 ５９５，４９７円（４月～３月）３．善意銀行に寄付された金品を市民の福祉向上のために活用しました。
（１）預託
・金銭預託

一般寄付金
指定寄付金
手数料収入

１２９件
３４件
１３件

２，１１８，２７３円
１，４８５，６６８円
１６３，６０４円（自動販売機）・物品預託
主な物品
米、車椅子、餅、足置台、防災ずきん、タオル等
・リサイクル預託
使用済み切手９９件
使用済みテレカ
アルミ缶
４１件
牛乳パック
書き損じハガキ６件
ペットボトルキャップ
ベルマーク
３４件

１８件
４６件
７４件

（２）預託金品等の効果的な払い出し
・金銭払出
５４件
９７４，４７１円
主な払出先
地区社協(１２件)、福祉電話(４件)、宮城県復興支援[指定寄付](１件)
あゆみ作業所(１件)・物品払出
米、餅、リハビリパンツ、タオル、雑巾、食料品等（３）広報活動
・広報紙「ひがしおうみ社協だより」に掲載
・善意銀行だよりの発行

４．援護を必要とする市民への支援活動

東近江市青年会議所からの寄付金贈呈

低所得世帯・高齢者世帯・障がい者世帯の自立を支援するため、滋賀県社協からの委託による生活福祉資金貸付けや、東近江市社協独自の小口貸付資金、善意銀行、共同募金を活用した支援事業を実施しました。

７

（１） 生活福祉資金貸付制度の活用と指導助言
資金の貸付や緊急食料品等を活用し、社協らしく柔軟に生活困窮者への相談支援を行いました。
資金の種類

件 数

資金の種類

件 数

福祉資金

6件

教育支援資金7件

緊急小口資金25 件

総合支援資金7件

臨時特例つなぎ4件

要保護世帯向け
不動産担保資金1件

計 ５０件（２）小口貸付資金の貸付事業（本会単独事業）５６件（３）歳末たすけあい運動による激励訪問（４）緊急食料品給付事業
６０世帯 ８９袋（５）福祉電話設置運営
４台（６）災害見舞金事業
火災見舞金 １件
浸水見舞金 １件

３１，３５４，０００円
１，４０４，０００円

８１，９８６円

５．施設運営・管理の実施
広く市民の皆さんからのニーズに応え、安全安心に利用していただけるよう環境整備を行いました。
（１）市施設の指定管理・運営(２施設)【市指定管理】・東近江市福祉センターハートピア
一般来館者
２２，１３４名
貸館利用者
９，４６１名(７８７件)
・能登川障害福祉センター（２）市社協施設の管理・運営
ちゃがゆの郷、かじやの里の新兵衛さん
永源寺支所ゆうあいの家、蒲生支所せせらぎ
蒲生デイサービスセンターあさひの① 小規模多機能居宅介護事業所（かじやの里の新兵衛さん）屋根改修工事
契約審査会
１１月 ２日入札
１１月２８日８《地域福祉活動の推進》
６．地域で安心して暮らせるために「見守り」や「声かけ」、支え合い活動の推進・支援（１）地域見守り支援事業
日常的な見守り活動のきっかけづくりや、ひとり暮らし高齢者等の状態を把握するため、民生委員児童委員や福祉委員、地域ボランティアによる個別訪問活動を支援し、地域の見守り活動を実施しました。
・地域見守り活動の実施内容
給食サービス・配食サービス・友愛訪問・ひとり暮らし高齢者安否訪問対象者 ９６５名
実施回数 １３２回
延べ人数 ９,４０９名（２）サロン活動支援
自治会館などの暮らしに身近な場所を高齢者等に開放し、地域ボランティアや民生委員児童委員、自治会などが支援協力する地域ぐるみの見守り活動につながる
サロン活動の支援を行いました。また、「あったかサロンづくり事業補助金」（市委託）と「ふれあいいきいきサロン助成金」により、地域サロンへ活動助成を行いました。
・あったかサロンづくり事業補助１３２ヶ所
９,２２０,４９６円
開催回数 １,７９１回
参加者延 ３５,５５１名
・ふれあいいきいきサロン助成
９３ヶ所
４,３４８,８００円
開催回数
６５０回
参加者延 １５,９５２名
・サロン活動支援（相談・打合せ、ボランティア調整など）
３９１回
・ニコニコ健康づくり＆コミュニケーションゲーム講習会の開催
全４回シリーズ
参加者延 １２４名

ニコニコ健康づくり＆コミュニケーションゲーム講習会

御園地区 駒寺サロン

愛東地区 北坂町しあわせホーム（３）小地域ネットワークづくり
どのような状況にあっても暮らし続けられる地域づくりのために、モデル地区を指定し、住民懇談や学習の場を通して、住民自らが地域の状況や課題を認識し、それぞれの地域に合った支え合いのネットワークづくりの支援を行いました。
・小地域ネットワーク活動実施地域の支援 ２自治会

９（４）生活支援サポーターの養成制度やサービスだけでは支えきれない困りごとや暮らしづらさを抱える人と、「困っている人を支援したい」「何かしたい」と感じている人をつなぐ、地域性に応じた新たな助け合いの仕組みをつくるため、３ヶ所で講座を開催しました。
・生活支援サポーター養成講座の開催
３地区 １２回 参加者延 ２３０名
きずな・生活支援サポーター“ 絆 ”活動支援
・長峰北生活サポート隊活動支援
・八日市地区生活支援サポーター活動支援・御園地区生活支援サポーター活動支援

御園地区 生活支援サポーター養成講座

八日市地区 サポーター交流会

４４５回
４回
１３回
１６回

生活支援サポーター“絆”視察交流研修（５）地域防災・災害時要援護者支援
近隣住民による、日頃からの助け合い、支え合いのきっかけとなる学習会や「住民支え合いマップづくり」、「ＤＩＧ（災害図上訓練）」などに取り組む自治会へ
職員が地域に出向き、推進に努めました。
・ＤＩＧ（災害図上訓練）
２ヶ所
・住民支え合いマップ
１ヶ所
・防災マップ
１ヶ所
・防災委員会
１ヶ所
・自主防災会議
３ヶ所
・災害時要援護者支援
１ヶ所
・防災訓練
１ヶ所
・命のバトンの取り組み支援
２ヶ所

防災訓練

住民支え合いマップづくり

１０

命のバトン

（６）地域福祉活動のきっかけとなる懇談会等の開催
近隣住民による助け合い、支え合い活動のきっかけとなるよう、懇談会や交流会を開催しました。
・福祉委員会、福祉推進委員会、福祉協力員への活動支援
１１５回
・地域福祉懇談会の開催
４地区 ７回 参加者 ７７５名
・福祉委員会、福祉推進員交流会の開催
２地区 ４回 参加者 １９３名

永源寺地区 福祉委員交流会

湖東地区 福祉懇談会

能登川地区 学区別懇談会

７．市民参加・市民活動のまちづくり
地域福祉、ボランティア活動への参加や活動の促進、地区社協活動の活性化、ＮＰＯや福祉団体、当事者組織などの支援を推進（１）ボランティアセンターの運営
ボランティア活動への参加を希望する方と、ボランティアの協力を求める方をつなぎました。また、学生をはじめとした若者の力を東近江市に迎え、地域の困りごとの解決に向けた「ワークキャンプ」の活動を支援しました。
「災害ボランティアセンター」については、東日本大震災での教訓などから、その在り方について検討しました。市総合防災訓練では、今年度初めての職員参集訓練や、災害対策本部および民生委員児童委員協議会等と連携して開設運営訓練を行いました。また、『東近江市地域防災計画』の見直しにあたり、本会として、
災害時の災害ボランティアセンターの開設から閉所までの流れなどについて、行政と協議し見直し案への提案を行いました。
・ボランティアの把握・登録数
区 分

登録数

個人ボランティア
ボランティア団体

登録人数

登録外
把握数

88 人
98 団体

ボランティア人数計

1,429 人1,517 人・ボランティア・市民活動に関する相談窓口の開設
問い合わせ・相談
４８１件

１１

登録外
把握人数
7人

58 団体

789 人
796 人

・ボランティア需給調整
コーディネート、マッチング
４７１件
・ボランティアグループの育成、援助および連絡調整
ボランティアグループ助成
３７グループ
７０６,９５２円
・ボランティア保険の加入促進
活動保険加入手続き
１９６件
３,４５４名（内、 大規模災害特例 ２３件
１０５名）
行事用保険加入手続き
９０件
４,７５７名・ボランティア交流会の開催
１回
参加者 １０名
・ボランティアのつどいの開催
１回
参加者 ５８名
・東近江市総合防災訓練における災害ボランティアセンター開設運営訓練
および職員参集訓練の実施
９月９日（日）参加職員 ３９名
協力：民生委員児童委員協議会、探検の殿堂無線倶楽部、ボランティア、
ひとり暮らし高齢者
協力者 ５０名
・滋賀県災害ボランティア活動連絡会への参画
・滋賀県災害支援活動推進委員会への参画
・滋賀県総合防災訓練への協力
・「東近江市福祉避難所運営サポーター養成講座」への協力
・被災地支援活動
宇治市災害ボランティアセンターへの職員派遣
８月１６日～１９日、８月２４日～２７日、８月３０日～３１日 １名
・ワークキャンプ活動支援
１自治会
ボランティア受入 １１名

ボランティアのつどい

災害ボランティアセンター
開設運営訓練立命館大学ボランティアサークル「ぼらっちぇ」ワークキャンプ（２）ＮＰＯ、福祉団体、当事者組織支援
ＮＰＯをはじめとする市民活動や、福祉団体・当事者組織の活動を通した福祉への理解を促進するため、協働した活動の実施や「共同募金」による事業費助成などを行いました。
（３）福祉のまちづくりの啓発、福祉教育の実施
子どもから大人まで幅広い市民に、住みよいまちづくりに向けた視点や福祉理解を進めるため、啓発活動を実施しました。学校へ出向いての福祉学習について、
１２

思いやりや気づきにつながる学習プログラムの開発に努めました。また、市内在住の学生の実習を積極的に受け入れ、将来の福祉人材の育成にも取り組みました。
・住民支えあい講演会
１回
参加者 １２６名
・福祉のまちづくり講座、地域福祉講演会の開催
２地区
４回
参加者 ２８９名
・福祉教育（市内小中学校等への出前講座）
学校 ９０件
回数延
９７回
参加者延 ３,３４８名
相談、問合せ、コーディネート ２１８件
・社会福祉援助技術現場実習の受け入れ
龍谷大学４名 花園大学１名

住民支えあい講演会

福祉のまちづくり講座

箕作小学校 福祉教育

（４）企業等の貢献活動への支援
地域貢献や社会貢献活動、社員のボランティア活動を行う市内事業所、企業に対し、支援しました。
（５）「第４回退職シニア地域デビュー（仲間づくり応援）講座」の開催
団塊世代をはじめとする、退職後の仲間づくりや地域活動の人づくりのため、講座を開催しました。講座受講生ＯＢには企画や講師で参画いただきました。
全６回シリーズ 参加者延 ９７名
協力：第１～３回講座受講生 OB（遊歩会・ピョンの会・㐂遊会）（６）地区社協活動の支援と活性化「地区住民福祉活動計画」の中核となる地区社協を支援するため、「会費」「善意銀行」「共同募金」による活動助成を行いました。また、市まちづくり推進課との連携を図り、
地区社協と地区まちづくり協議会との関係調整の支援を行いました。
・地区社協運営・活動支援
１,０８７回（役員会への参加、活動に関する相談・コーディネート、事業への参加協力、研修会の開催、広報紙の発行等）
・地区社協への運営費、事務局設置費助成
会費による運営費助成
１４地区
１,８０５,３６４円
会費による事務局助成
７地区
１,５０８,４８７円

１３・地区社協への事業費助成
赤い羽根共同募金による助成
歳末たすけあい募金による助成
善意銀行による助成

湖東地区社協 高齢者市内見学

１０地区
９地区
１２地区

愛東地区社協 じゅぴあまつり

７１４,５００円
５５０,８００円
７８６,７２５円

蒲生地区社協 県外研修

８．困った時の相談窓口と権利擁護支援
暮らしに関わる困りごとへの相談窓口の設置。認知症や障がいにより判断能力が不十分な方々の金銭管理や福祉サービスの利用、成年後見制度利用の支援（１）心配ごと相談所の開設
生活上の心配ごとや困りごとの相談に、心配ごと相談員（民生委員児童委員）が関係機関や制度・施策につなぐなどの支援を行いました。また、相談員の研修会を開催しました。相談所開設場所については、来談者の動向や相談実績などを元に見直しを図りました。
・心配ごと相談所
開設 ３ヶ所
開催数 １０２回
相談件数 ３３件
主な相談内容（家族１２件、財産１０件、生計５件 ほか）
・心配ごと相談員研修
３回
参加者延 ５５名（２）無料法律相談の開設
弁護士による無料相談を開設し、法的対応が必要な家庭、暮らしの困りごとに応
じました。
・法律相談
開催数 １２回相談件数 ４３件
主な相談内容（金銭トラブル１５件、財産１４件、家庭１１件 ほか）（３）常設相談の実施
市民の身近な相談窓口として、職員が常時相談に応じました。また、市民をたらい回しにしないよう、必要に応じて福祉施設、行政などの関係機関につなぐ支援１４

に取り組みました。
・常設相談
相談件数 ２,２８９件
主な相談内容（生計４５２件、小地域福祉活動３７２件、ボランティア３０５件 ほか）（４）地域福祉権利擁護事業（日常生活自立支援事業）
認知症や障がいにより判断能力が不十分な方々へ、福祉サービス利用援助や日常的な金銭管理、書類等預かりサービスを通した生活支援を行いました。また、必要に応じて成年後見制度への移行支援や、後見人との連携による支援を行いました。
・福祉サービス利用援助
・日常的な金銭管理援助
・書類等預かりサービス
・成年後見制度の利用援助

問合せ
件数
初回相談
件数
相談援助
件数
契約件数

認知症

知的

精神

不明

高齢者等

障がい者等

障がい者等

その他

26 件

24 件

9件

1件

60 件

29 件

28 件

15 件

1件

73 件

2,047 件2,629 件

2,187 件

1件

6,997 件

62 件

54 件

28 件

0件

144 件

合 計

3 月 31 日現在

９．子ども、ひとり親家庭、高齢者支援
いきいきと安心して暮らせるまちづくりをすすめるため、地域や福祉センターでの取り組み、募金や寄付などの善意を活用（１）障がい児の地域活動支援
障がいを持つ子どもたちが楽しく有意義な休暇を過ごせるよう、「サマーホリデー事業」「障がい児親子サロン」等の実施、支援を行いました。特に「サマーホリデー事業」は市内 6 会場で開催し（市委託）、本事業を持続可能なものとする
ため、保護者との協働を進め、新たな東近江市の「サマーホリデー事業」のカタ
チづくりに取り組みました。

１５

・サマーホリデー事業 ６会場
開催日数
１７日
参加登録児童 １２１名 参加者延 １,１６３名
指導員
４０名 参加者延５０１名
ボランティア
参加者延 １,５２８名
打合せ会議
５回
指導員リーダー打合せ会議
３回
指導員研修会
３回
・障がい児親子サロン １会場
１１回
対象登録児童２５名 参加者延１３１名
対象登録児童の家族
参加者延
１３９名
ボランティア２１名 参加者延６２名

障がい児親子サロン事業

サマーホリデー事業（２）子育て支援
地域のボランティアの協力により「おもちゃ図書館」を開設し、子育て中の親子の支援を行いました。また、「児童センター」（市委託）では親子参加の講座の開
催や子育てサークルの支援を行いました。
・おもちゃ図書館の開催
５５回 参加者延 １,２５３名
・移動おもちゃ図書館の開催
１５回 参加者延３７８名
・おもちゃの貸出
１７５件
・「子育ていっぽにほ通信」編集会議 年２０回 参加者延
１５２名
・おしゃべり広場
１２回 参加者延７４名（３）福祉センターでの事業実施「児童センター」（市委託）では、乳幼児の親子から小中学生まで、幅広い年齢の子どもたちに遊び場の提供を行い、東近江市“子育て三方よし構想”の民間子育て支援の事務局機能について検討を進めました。
「老人福祉センター」（市委託）では概ね６５歳以上の高齢者を対象とした講座の開催や交流、相談等を行いました。
「母子福祉センター」（市委託）では、一人親家庭を対象とした講座の開催や交流、相談等を行いました。

１６

①児童センター事業
・遊びを通した日常的な関わりの中での児童や保護者からの相談 １３６件
・自由来館（遊び場の提供、遊び指導）
１０,９８６名
・親子サロン「まめっこサロン」
１８回 参加者延８６０名「ぽかぽかサロン①②」
３６回 参加者延 １,８４２名
・プレイパーク活動支援
１１回 参加者延２４９名
・夏休みクラブ活動「手作り教室」
２回 参加者延２６名「折り紙教室」
２回 参加者延５９名
・あそび隊
２回 参加者延３９名
・サイエンスクラブ
１７回 参加者延２４６名
・サイエンスクラブ特別講座
３回 参加者延
１６８名
・びわっこまつり
１回 参加者延３００名
・子育て支援機関交流会議への参加
３回②母子福祉センター事業
・母子および寡婦の家庭生活の安定と自立の促進を図る各種相談 １６８件
・母子福祉推進員会、母子福祉のぞみ会の会議参加、事業協力
・教室等の開催 一日バス旅行
１回 参加者
２９名
パソコン教室
１０回 参加者延５９名
料理教室
６回 参加者延
４６名
生け花教室
１０回 参加者延１３８名
もぐもぐクラブ４回 参加者延５２名③老人福祉センター事業
・自由来館
３０９名
・サークル活動の場所提供
５団体 ５７回 利用者 １,０１５名
・教室等 パソコン教室（Word）
６回 参加者延５９名
パソコン教室（Excel）
６回 参加者延５９名
寄せ植え教室
１回 参加者
１１名
陶芸教室
２回 参加者延３３名

おもちゃ図書館

ぽかぽかサロン

１７

サイエンスクラブ特別講座

（４）遊具の設置と事故防止活動「赤い羽根共同募金」による児童遊園の遊具設置と補修の助成を行いました。また、子どもや高齢者の交通事故防止のため自治会へ「飛び出し人形」を配布し、注意喚起しました。
・児童遊園等遊び場への遊具設置および補修の助成
新設 ６自治会
８７０,０００円
補修 ７自治会
２６１,５００円
・補修用ペンキの貸出
・交通事故防止のための「飛び出し人形」の設置
飛び出し人形設置 ６９自治会（５）米寿記念写真の贈呈・掲額「赤い羽根共同募金」により満８８歳を迎えた方々に米寿をお祝いする記念写真を撮影、掲額、贈呈しました。
・撮影、掲額、贈呈
２２２名
９６１,４００円

10．調べる、知らせる、考える取り組み
地域の福祉課題や、市民の地域福祉への関心を高めるため、調査・広報啓発・検討の取り組みを推進（１）社会福祉調査の実施支援を必要とする方々の実態や、今後の地域福祉の取り組み方向の指標とするため、民生委員児童委員と協働して「社会福祉調査」を実施しました。
（２）広報紙の発行とホームページの運営
市民に福祉への理解や、ボランティア活動をはじめとする福祉活動への参加、呼びかけ、情報発信のために「ひがしおうみ社協だより」および支所だよりを発行しました。また、ホームページの運営を通して、市外を含めた幅広い啓発、情報発信に取り組みました。
広報誌名「ひがしおうみ社協だより」「東近江市福祉センターだより」
八日市支所だより「きらきら」
ボランティアだより「ほっと」「東近江市児童センターだより」「子育ていっぽにほ通信」「能登川支所だより」

発行回数／部数／配布方法等
6 回／40,700 部／新聞折込、郵送
1 回／40,000 部／新聞折込
4 回／15,150 部／新聞折込
4 回／ 8,236 部／児童、関係機関配布
3 回／ 1,633 部／関係機関配布
6 回／ 8,000 部／自治会配布(｢こんにちは のとピーです｣内)

１８

（３）
『東近江市地域福祉活動計画』の策定
会長の諮問委員会である策定委員会をはじめ、１４地区ごとのワーキング会議
では住民参画を基本とし、１４地区ごとの「地区住民福祉活動計画」、市域の「地域福祉推進計画」、市社協の「基盤強化計画」の策定作業を進め、今後５年間の地域福祉の具体的な活動方針である『東近江市地域福祉活動計画』の策定に取り組みました。
① 東近江市地域福祉活動計画の策定
・策定委員会の開催
７回策定委員 ３２名（出席者延・作業委員会の開催
５回
作業委員 ２４名（出席者延・地区ワーキングコア会議の開催
２回・ケースワーカーへの聞き取り
３回
東近江市社会福祉課生活保護担当
３名
東近江市いきいき支援課 高齢者支援グループ
３名
障がい者支援グループ
３名② 地区住民福祉活動計画の策定と推進・各地区ワーキング会議の開催
６８回 出席者延・住民懇談会、座談会等の開催
５地区
６回 参加者延・計画推進に向けた会議等の開催 ６地区 ２７回 参加者延策定委員会

愛東地区 若者懇談会

１５８名）
１０５名）

６７０名
２７２名
２９０名

市辺地区 福祉座談会《在宅福祉活動の推進》
１１．高齢者福祉活動（１）介護保険事業【居宅介護支援事業】
利用者が必要とされる保健福祉サービスが、幅広い視点から効果的に提供されるよう、サービス事業者や関係機関等との連携、また、事業所全体で利用者一人一人を担当している意識の強化を目指して事業を実施しました。
延契約者数
延利用者数
事業所数
種別
年間
月平均
年間
月平均
介
護 4,512 人
376 人 4,251 人
355 人
ｹｱﾌﾟﾗﾝｾﾝﾀｰ
４

１９

①管理者会議（４回）
法改正に伴う介護サービスの状況、サービス調整上の影響について、資質の向上、予算について他②全体会議、事例検討（６回）
福祉用具のデモンストレーション、ケース検討他③アンケート会議（３回）④研修会議（１回）（内部事例検討会）【訪問介護・訪問入浴事業（介護予防含む）】
内部・外部研修を通じて職員の資質向上に取り組み、より安心していただけるサービスの提供に努めました。また、小学校の福祉学習への参画を行うなど地域福祉活動との連携もはかりました。訪問入浴では医療機関との連携を密にしたサービス提供に取り組みました。
延契約者数
延利用者数
事業所数
種別
年間
月平均
年間
月平均
介
護 1,989 人
166 人 33,065 人 2,756 人
ﾍﾙﾊﾟｰｽﾃｰｼｮﾝ
５
介護予防
759 人
64 人 4,594 人
383 人
訪問入浴
１
介
護
68 人
6人
377 人
32 人
①管理者会議 年 11 回開催
実習生指導について、生活援助提供時間、書類の保存期間等運営に関して、障がい福祉サービス、緊急時の協力体制、個人情報取扱、接遇について、貴重品の管理について、服薬管理に関して、自己評価確認、集団指導内容確認、職員育成他②サービス提供責任者会議 年１１回開催
実習生指導について、訪問介護計画、要支援
利用者の援助目標の立て方、居宅介護事業等について、台風・停電時等の対応について、
サービス提供責任者業務確認、事業所間応援（小学校福祉学習）体制、予算・事業計画について他【通所介護事業（介護予防含む）】
利用者個々のニーズに応じたサービス提供に心がけると共に、プログラム内容の見直しを行い魅力ある事業所づくりに取り組みました。
延契約者数
延利用者数
事業所数
種別
年間
月平均
年間
月平均
介
護 2,894 人
242 人 24,189 人 2,016 人
ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽｾﾝﾀｰ
５
介護予防
706 人
59 人 4,500 人
375 人

２０

①管理者会議 年１２回開催
ヒヤリハット検証、管理者と相談員の役割分担、相談員の業務について、各事業所間の情報交換、自己評価、次年度計画、個別研修計画検討、集団指導内容確認他②相談員会議 年１１回開催
アンケート検討、介護技術研修検討、緊急時の対応について、相談員の役割・業務について、感染症対策について、事業所間交換研修、記録研
修、次年度研修計画他（感染症研修）（外出～記念撮影）（入浴機器）【認知症対応型通所介護事業】
認知症高齢者支援の専門事業所として担当職員の資質向上に努め、利用者の地域での生活の継続支援に取り組みました。
延契約者数
延利用者数
事業所数
種別
年間
月平均
年間
月平均
認知症対応型２介
護309 人
26 人 3,577 人
298 人
ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽｾﾝﾀｰ①管理者会議 年６回開催
地域密着型サービスの基本理念について、認知症高齢者見守りネットワーク事業について、徘徊保護訓練実施について、同訓練振り返り、事故対応にいて、次年度計画他②相談員会議（通所介護と合同実施）【小規模多機能型居宅介護事業（介護予防含む）】
地域密着型事業所として、認知症高齢者への直接支援だけではなく、地域住民の認知症への理解促進や啓発、また徘徊保護訓練、見守りネットワーク事業を通じて地域との連携をはかりました。
延契約者数
延利用者数
事業所数
年間
月平均
通い
訪問
泊り
かじやの里の5,217 人
１
492 人
41 人
新兵衛さん
3,696 人
773 人
748 人
①管理者会議（認知症対応型通所介護と合同実施）②相談員会議（通所介護と合同実施）③運営推進会議 年６回開催
平成 23 年度事業報告、事業の進捗状況、徘徊保護訓練、見守りネットワ
ーク会議について、屋根改修工事説明等、次年度事業計画について

２１

④徘徊保護訓練関係
・実行委員会（6 月 25 日、7 月 2 日、7 月 11 日）
参加自治会、訓練までのスケジュール確認
・徘徊保護訓練プレゼンテーション（7 月 26 日）
参加自治会長への今年度の概要について説明
・事前打ち合わせ（9 月 20 日、10 月 2 日）
自治会長、徘徊役等当日の動きの確認
・認知症学習会（9 月 29 日）
・徘徊保護訓練（10 月 6 日）能登川地区１7 自治会参加⑤見守りネットワーク会議（11 月 16 日開催）

（認知症研修会）（徘徊保護訓練）（２）自主事業【訪問介護私的契約サービス】
事業名

事業所数

種別

おたすけｻｰﾋﾞｽ

５

介護

延契約者数
年間
月平均
49 人
4人

延利用者数
年間
月平均
364 人
30 人

（３）市受託事業【高齢者支援事業】
事業名

事業所数

延契約者数 延利用者数

開催数

介護予防ケアマネジメント
生活管理指導員派遣事業

４
４

953 人
42 人

870 人
170 人

－
－

高齢者虐待対応短期宿泊事業

１

0人

0人

－

生活管理指導短期宿泊事業
介護予防活動支援事業(脳の健康教室)
第一期(4/9～7/23)

１

0人

0人

－

２

20 人

267 人

28 回

第二期(7/30～11/19)
第三期(11/26～3/25)

２
２

21 人
25 人

236 人
280 人

28 回
28 回

（４）その他【福祉輸送事業】
事業名

事業所数

介護タクシー１

法定タクシー

１

種別
乗降介助
身体介護
乗降介助

２２

延契約者数
年間
月平均
265 人
22 人
118 人
10 人
100 人
9人

延利用者数
月平均
年間
1,376 人
115 人
387 人
33 人
222 人
19 人

１２．障がい（児）者福祉活動（１）自立支援事業【居宅介護事業】（ホームヘルパー派遣）
サービス利用者の増加と共に、多種多様なニーズへの対応が求められてきました。
このニーズに対応できるよう、内部・外部研修を通じ職員の資質向上とサービス提供体制の確保に努めました。
事業所数
ヘルパーステーション

５

延契約者数
延利用者数
年間
月平均
年間
月平均
1,369 人
114 人 19,375 人 1,615 人①会議等（訪問介護と一体的に実施）【指定特定相談支援事業（Ｈ２４新規事業）】
障がい者の方が、必要とされる福祉サービスをご利用いただけるよう、サービス利用計画の作成と調整を行う特定相談支援の事業所指定を受けました。
利用支援
利用支援
継続支援
特定相談支援事業所
２5件
14 件①担当者会議（4 月 10 日、5 月 25 日）②事業所単位事業調整（随時）
事業所数

・特定相談業務確認、相談支援実績報告様式について、個別ケース検討（２）市受託事業【地域生活支援事業】
事業名

事業所数

相談支援事業

２

相談件数
電話
来所
288 件
97 件

その他 延 活 動
数訪問
連絡調整 件
361 件 1,501 件 2,247 件①会議等（特定相談支援事業と一体的に実施）

事業名

事業所数

障がい者デイサービス事業
２①担当者会議 年６回・情報交換、交流事業について、

延契約者数
年間
月平均
640 人
54 人

延利用者数
年間
月平均
2,551 人213 人

作品展示について、あんしんネット
に関して、次年度事業について他(機能訓練)

２３

(交流会)

事業名

事業所数

外出支援事業（移動介護ｻｰﾋﾞｽ）
外出支援事業（ｶﾞｲﾄﾞﾍﾙﾌﾟｻｰﾋﾞｽ）
訪問入浴事業

１
５
１

延契約者数
年間
月平均
41 人
4人
113 人
10 人
0人
0人

延利用者数
年間
月平均
109 人
10 人
298 人
25 人
0人
0人

１３．その他
・介護員養成実習受け入れ 67 名（日野高校 13 名、びわこ学院大学 35 名、ＪＡ9 名、シルバー人材センター10 名）・階層別研修 ステップⅠ研修 1 名・ 〃ステップⅡ研修（ソーシャルワーク）1 名・ 〃ステップⅢ研修（事例研究）1 名 （事業評価）1 名・ 〃ステップⅢ研修（リーダーシップと問題解決）6 名
・階層別研修 管理者研修 １名
・介護事業管理者研修（リスクマネジメント） 4 名
・介護職員感染対策研修会 1 名
・介護技術研修 1 名
・発達障害の理解を深める研修会、高次脳機能障害等研修 2 名・神経難病従事者、難病に関する研修 9 名
・滋賀県認知症研修会 1 名
・高齢者虐待防止研修 4 名・障害者虐待防止研修 2 名・東近江介護サービス事業者協議会研修 18 名・東近江医師会との意見交換（居宅介護支援事業所） 7 名
・在宅看取りに関する研修 3 名
・介護支援専門員関連研修 12 名・内部事業別研修（介護技術、接遇、精神障害に関する研修他 計８回 延べ３３６名）

１４．福祉諸団体の担当事務局と活動支援（１）東近江市共同募金委員会事務局の運営（２）東近江市民生委員児童委員協議会①協議会事務局の運営
・東近江市民生委員児童委員大会の開催
・理事会の開催（毎月２５日）
・部会・委員会活動の実施
・市内１４地区民児協との連携②要援護者把握調査（社会福祉調査・災害時要援護者支援台帳）の実施③各種団体との協働活動

２４

④広報「民児協のまど」の発行（発行回数 ６回）

地区民生委員児童委員協議会
会長副会長研修

高齢者福祉部会研修（３）東近江介護サービス事業者協議会事務局を担当（４）大萩茗荷村推進委員会への協力
茗荷村３０周年記念式典への出席（５）社会を明るくする運動への参画（６）その他福祉諸団体の活動支援

２５

民生委員児童委員大会