にちなん

議会だより
第46号
令和２年
８月１日発行

主な内容❖第２回臨時会･第３回定例会の概要 ２ページ
❖委員会審査の概要



３ページ
■今月の表紙■ 大堂津海水浴場から臨む大島❖市政を問う一般質問








５ページ
❖審議結果一覧


















10ページ

1《発行》宮崎県日南市議会 《編集》広報広聴委員会 〒887-8585 宮崎県日南市中央通1-1-1 TEL(0987)31-1142 FAX(0987)31-1778

報

告案

件

◇専決処分の承認を求めることについて新型コロナウイルス感染症緊急
経済対策として実施される「特別定額給付金」
や子育て世帯への「臨時特別給付金」の支給事業に要する経費、単独事業として実施する「宿 泊・飲 食 サ ー ビ ス 業 事 業 継 続緊急支援金」の支給等に要する経費などの、令和２年度一般会計補正予算の専決処分など８件について報告し承認を求められたものです。

条例・その他の議案■日南市コミュニティバス運行に関する条例の一部を改正する条例
日南地域の交通体系の見直しにより、コミュニティバスの酒谷・吉野方線の隔日運行が開始される
ことに伴い、使用料について所要の改正を行うものです。
※施行日：令和２年６月１日■日南市固定資産評価員の選任について固定資産評価員の選任について、議会が同意しました。

令和２年
第３回定例会

告第３回定例会は６月 日から
７ 月 ３ 日 ま で の 日 間 開 催 さ れ、令和２年度一般会計補正予算など、市長提出議案 件を審議しました。
審 議 結 果 に つ き ま し て は、ページの「審議結果一覧」をご覧ください。

10案件◆令和元年度日南市一般会計繰越
明許費繰越計算書の報告について
地方自治法の規定により、日南市一般会計繰越明許費繰越計算書について報告されたものです。

◆日南市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について◆北郷町温泉協会の経営状況を説明する書類の提出について経営状況について、令和元年度の決算報告及び令和２年度の事業計画が地方自治法の規定により提出されたものです。

報15

令 和 ２年
第 ２回 臨 時会

令和２年度一般会計補正予算の補 正 額 は、２ 億 ２ ６ ０ ０ 万 円 で、補正後の予算総額は３３０億１８００万円となりました。主に新型コロナウイルス感染症に関する感染拡大防止対策として、避難所における感染拡大防止対策に係る経費、医療機関等が購入する医療用マ ス ク や 感 染 防 護 服 等 へ の 助 成、
生活支援・地域経済支援対策として、市内の全業種を対象とした事業継続支援金の創設や学校再開後２箇月間の給食無償化、生活困窮者の住居確保給付金、緊急雇用に関する経費です。

101914

一般会計補正予算を可決！
第２回臨時会は５月 日に開催され、令和２年度一般会計補正予算をはじめとする市長提出議案や議員提出議案など、あわせて 件を審議しました。
審 議 結 果 に つ き ま し て は、ページの「審議結果一覧」をご覧ください。
12

一般会計補正予算の概要

15

第 46 号
議会だよりにちなん

一般会計補正予算の概要

令和２年度一般会計補正予算の補正額は７億３９００万円で、補正後の予算総額は３３７億５７００万円となりました。
主に新型コロナウイルス感染症
拡大により影響を受けた市内事業者への支援と市民の消費喚起を促すための応援消費プレミアム付商品券発行事業や「ＧＩＧＡスクール構想の実現」に向けた、小中学校の児童生徒１人に１台ずつタブ
レット端末を整備するＩＣＴ教育環境整備事業、学校給食に宮崎牛やマグロなどの県産品を提供する
学校給食提供推進事業など４億７５４９万９千円を追加し、その他、強い農業・担い手づくり総合支援事業、林業・木材産業構造改革事
業など国県支出金等の決定に伴う経費などのほか、単独事業で実施する、新型コロナウイルス感染症
拡大の影響により廃業等となった事業所の社員の雇用対策等のための「地域雇用活性化事業」に伴う経費などの補正を行いました。
主な事業については、３ページからの委員会審査の概要をご覧ください。

2

■日南市一般会計補正予算◇消防施設器材整備事業【１９６万８千円】
消防本部に配備している水難救助用ゴムボート２艇のうち、購入から 年が経過し劣化の激しい１艇を更新するものです。
【審査内容】
⹂購入しないもう１艇はまだ使用可能なのか。
Ⱚⴶ残りの１艇も購入から 年が経過しており、今後更新していく。

総務市民委員会の審査概要◆日南市手数料条例の一部を改正する条例
コンビニエンスストア等におけるマイナンバーカードの利用促進及び利便性の向上を図ることを目的として、証明手数料等について、所要の改正を行うものです。
【内容】
コンビニエンスストア等を利用する場合の証明手数料を１００円減額。
※施行日：令和２年９月１日◇ 災害対応物資整備事業(新型コロナ対策)【２３１万円】
避難所における感染症蔓延を防止するため、配備を予定している
飛沫感染防止用テント等で使用可

条例・その他の議案◆日 南 市 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の一部を改正する条例
新型コロナウイルス感染症の影
響により一定程度収入が下がった被保険者等に対して、国民健康保険税の減免を行うため、所要の改正を行うものです。
【主な内容】
新型コロナウイルス感染症により、主 た る 生 計 維 持 者 が 死 亡 し、または、重篤な傷病を負った世帯は、国 民 健 康 保 険 税 を 全 額 免 除。
また、主たる生計維持者の収入減少が見込まれる世帯は、条件を満たす場合、国民健康保険税を一部減額。

21◇常備消防一般事務費【４０万円】
立正幼稚園幼年消防クラブへ鼓笛隊セットを配備する経費です。

22◇災害対策一般事務費【１９１万２千円】
自主防災活動の促進を図るため
大藤区自主防災組織の防災資機材整備を行うものです。

能な災害時簡易ベッドを整備するものです。
避難所用段ボールベッド(７００台)◇ゆるやかな移住創造事業【５００万円】
新型コロナウイルス感染症の影
響やリモートワークの普及により都市圏から地方への移住の意向調査や、意向調査結果を踏まえた移住施策等に関する企画立案、移住促進住宅の改修を行うものです。

◇景観形成推進事業【５４万３千円】
日南市美しいまちづくり景観基
本条例に基づき、城下町飫肥景観計画区域内の物件の修景に対し補助金を支出するものです。

◇コンビニ交付サービス事業【６８万５千円】
マ イ ナ ン バ ー カ ー ド を 利 用 し、住民票等をコンビニエンスストアや窓口申請ツールで交付する証明書交付サービスについて、発行手数料の減額改正を行うものです。

3

第 46 号
議会だよりにちなん

い児加配増加などに伴い、委託料の増額を行う費用です。
【審査内容】
⹂障がい児を受け入れている児童クラブは何箇所か。
Ⱚⴶ６箇所。
⹂職員は何人増えたのか。
Ⱚⴶ４人。
◇ひとり親世帯臨時特別給付金支給事業 【６８７７万７千円】
新型コロナウイルス感染症の影
響による、ひとり親世帯の子育て負担の増加や収入減少に対する支援として、臨時特別給付金を支給するための費用です。
今まで支給制限限度額を超える収入があった方でも、新型コロナウイルス感染症の影響で家計が急変し収入が減少した場合は、令和２年２月以降の最も低い収入の１箇月分を 箇月換算して年収とし、これが児童扶養手当の支給上限額を下回る方は申請ができます。
【審査内容】
⹂所得限度額減少を見込んだ方が申請して、支給後に収入額が確定し、収入額が給付基準を上回っていた場合は返金するのか。
Ⱚⴶその場合、返金は求めない。

産業建設委員会の審査概要■日南市一般会計補正予算◇感染症拡大防止対策店舗等改修助成事業(新型コロナ対策)【１０００万円】
新型コロナウイルス感染症対策として、「新しい生活様式」への移行のために実施する、店舗・事務所等の付帯設備改修・資機材整備の一部助成に要する経費です。
補助額：対象経費の２分の１(上限 万円)
⹂予算額を超えた場合はどう対処するのか。
Ⱚⴶ予算額内で１００件程度の助成を考えている。予算額に達した時点で打ち切りとなる。
⹂いつからの改修費用が対象となるのか。
Ⱚⴶ今年４月以降施工分が対象と考えている。

◇応援消費プレミアム付商品券発行事業(新型コロナ対策)【２億４５５３万６千円】
新型コロナウイルス感染症に伴い打撃を受けた市内事業者の支援と、市 民 の 消 費 喚 起 を 促 す た め、
財 源 の 一 部 に 県 補 助 金 を 活 用 し、プレミアム付商品券の販売を行う

10

文教厚生委員会の審査概要■日南市一般会計補正予算◇ⅠＣＴ教育環境整備事業
小学校【１億４６４４万１千円】
中学校【６９１７万４千円】
Ｇ Ｉ Ｇ Ａ ス ク ー ル 構 想 に 伴 う、
児童生徒一人一台のタブレット整備に要する経費です。
〈主な内訳〉
消耗品：タブレット用タッチペン
小学校【５４６万円】
中学校【２５４万円】
備品購入費：児童生徒・職員用
タブレット代、設定及びアップグ
レード費他
小学校
【１億４０９８万１千円】
中学校 【６６６３万４千円】【審査内容】
⹂ランニングコスト(維持費)が心配だが、いくらぐらいになる計算か。
Ⱚⴶ児童生徒の自宅に通信機器がない場合、例えば８００人いるとしたら約７５００万円必要と試算している。学校内での金額はまだ想定していない。
◇放課後児童対策事業【６６７万６千円】
放課後児童クラブにおける障が12

第 46 号
議会だよりにちなん経費です。

◇農畜産物学校給食提供推進事業(新型コロナ対策)【６２１万５千円】
新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響で、外食産業での消費が大幅に落ち込む中、影響の大きい食材を中心に消費喚起を起こす観点から、食育教材とともに学校給食の無償提供を実施します。
⹂各食材は日南産のものか。
Ⱚⴶもちろん日南産のものだが、宮崎マンゴーに関してはＪＡはまゆう経由となり市外のものが混ざる可能性はある。

4にちなん

議会だより

第 46 号

市政を問う!

一般質問

令和２年第３回定例会における「市政に対する一般質問」は、６月24日、25日の２日間で行われ、８人が個人質問に立ち、多岐の内容にわたり市の方針をただしました。

以下、登壇順に質問と答弁の要旨を掲載しています。
※議員の一般質問のようすは、動画で視聴できます。議員顔写真下のＱＲコードをスマートフォン等で読取って、日南市議会インターネット議会中継にアクセスしてください。
※質問や答弁について、要旨だけではなく詳細をお知りになりたい方は、日南市議会事務局にて「日南市議会会議録」を閲覧することができます。
また、日南市議会会議録は「日南市議会ホームページ」でも閲覧することができます。
詳しくは、日南市議会事務局（電話:0987-31-1142）までお尋ねください。

〈登壇者と質問項目〉① 和足 恭輔 議員② 柿原 聡子 議員③ 黒部 俊泰 議員
剛典 議員
④ 平
⑤ 谷口 慎二 議員⑥ 川口 和也 議員⑦ 中尾 貞美 議員⑧ 北川浩一郎 議員

5〔市民の雇用確保対策について、（仮称）道の駅北郷について、新型コロナウ
イルス感染症関連の対策等について、生活保護について、市長の政治姿勢について〕〔新型コロナウイルス感染症の影響について〕〔新型コロナウイルス感染症対策について、防災について、教育行政について〕〔新型コロナウイルス感染症対策について、災害対策について〕〔新型コロナウイルス感染症関連について、教育行政について、産業振興について〕〔新型コロナウイルス感染症に関連する状況と対応について、ケアラー（介護者）条例制定への取組について、フレイル健診について、次期包括民営化について、高齢者のＶＰＤについて〕〔新型コロナウイルス感染症対策について、河川災害対策について、林道の整備について〕〔新型コロナウイルス感染症対策について〕

日本共産党
日南市議団

和足 恭輔

⹂コロナ禍でも生活保護だけは利用 し た く な い と い う 市 民 は 多 い。
一方、窓口で申請を断られるという 事 例 も 全 国 で 報 告 さ れ て い る。
コロナ禍だからこそ制度への偏見を払い、生活保護利用は憲法が保障する国民の権利だと発信していくべきではないか。
Ⱚⴶ生活保護は国民の権利であり引き続き制度の趣旨など正しい情報提供に努めていく。

コロナ禍の生活保護行政について的で医師、保健所の判断により検査が実施されている。感染が疑われる特段の理由なしに検査は実施されていない。

コロナ禍の今こそ、市民に寄り添う施策を雇用確保と相談窓口について
⹂市は民事再生法手続きを開始したダーバン宮崎ソーイング従業員の相談窓口を設置しているが取組の現状を問う。
Ⱚⴶ 日までの相談内容は、市税等の猶予８件、住居確保給付金が１件、市 の 臨 時 雇 用 案 件 が ３ 件 であった。 日、 日はダーバン施設 内 で 計 ３ 回 の 相 談 会 等 を 行 い、件の相談を受けている。
（仮称）道の駅北郷について
⹂３月に選定できず再び運営者の選定委員会を開くとしていたが運営予定者は決まったのか。
Ⱚⴶ４月 日に予定していた選定委員会はコロナウイルス感染症緊急事態宣言により延期した。
⹂コロナ禍でも整備予定地の施設解体等を計画通り進めるのか。
Ⱚⴶ旧庁舎等の解体は運営予定者決定後に行う。
積極的ＰＣＲ検査について
⹂集団感染リスクの高い職場で働く 人 に は、安 心 し て 働 け る よ う、予算をつけて実施すべきだ。
Ⱚⴶ今は感染患者の重症化を防ぐ目
15

無会派

家庭や教育への影響について
⹂自粛ストレスによる児童虐待や家庭内暴力の報告は増えていないか。
Ⱚⴶ児童虐待相談件数は７件で、前年同時期より６件減っている。家
庭内暴力の相談はなかった。
⹂中高生の望まない妊娠の相談はあったか。
Ⱚⴶなかった。
⹂対応策について問う。
Ⱚⴶ各種検診や訪問、電話や面談等、様々なところで常にアンテナを張りながら、早期発見と情報共有に努め、適切な対応につなげる体制をとっている。

輸出規制と蝗害による食糧不足に危機感を
感染症の現状と経済対策について

⹂特別定額給付金の先行受付の実施方法は万全であったと思うか。
Ⱚⴶ 電 話 が 繋 が り に く い 状 態 と なり、一部の方に迷惑をかけた。今後は、市民のニーズに合わせ、受付方法など柔軟に対応したい。
これからの見通しについて
⹂市民が普通に生活できるための具体的な目安を問う。
Ⱚⴶ 治 療 薬 及 び ワ ク チ ン が 確 立 され、ウイルスによる脅威が無くなることが一つの目安になる。
⹂第二波第三波が起きたら、また休業要請・学校休業等行うのか。
Ⱚⴶ休業要請を行うかどうかは、市に権限はなく県知事の判断となる。臨時休校は、文科省と県教委の方針を参考に慎重に判断したい。
⹂穀物の輸出規制やバッタ等の異常 繁 殖 で 食 糧 危 機 が 予 測 さ れ る。
何か対策は考えているか。
Ⱚⴶ主要穀物の国内需要に対する供給量は十分確保されている。国では、直ちに食糧危機が起こるとは想定されていない。

柿原 聡子

世界の食糧輸出規制

12281912

第 46 号
議会だよりにちなん6