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授業の Idea「公共」における外部専門家と連携した授業実践―大阪弁護士会法教育委員会と連携した「模擬民事調停」の実践報告を中心に―

神戸海星女子学院中学校・高等学校教諭
今 智也
1 ．はじめに2022年度から新学習指導要領が実施され，公民科においてはこれまでの「現代社会」に代わる科目として「公共」がスタートした。本稿では筆者が実施した「模擬民事調停」の授業を中心に，「公共」における外部専門家との連携について報告・考察したい。
2 ．これまでの外部専門家との連携
筆者はこれまでの授業で，弁護士・裁判官・検察官といった法曹三者のほか，大学教授，税務署長・税理士，公正取引委員会職員などの方々をお呼びしてきた。この他にも，近年では「出前授業」「出張授業」という形で，様々な機関から無料で実施のお誘いをいただくことが多くなっている。これらの授業については，生徒が専門家の話を直接伺えるという点で大きなメリットがある。特に法教育について

4 ．学習指導要領との関連新たな学習指導要領では，新科目「公共」において身に付けるべき知識・技能の一つとして，法や規範の意義及び役割，多様な契約及び消費者の権利と責任，司法参加の意義などに関わる現実社会の事柄や課題を基に，憲法の下，適正な手続きに則り，法や規範に基づいて各人の意見や利害を公平・公正に調整し，個人や社会の紛争を調停，解決することなどを通して，権利や自由が保障，実現され，社会の秩序が形成，維持されていくことについて理解すること。

が挙げられている。
同時に，身に付けるべき思考力，判断力，表現力等としては，司法関係者の方々の授業への参加が生徒の理解

法，政治及び経済などの側面を関連させ，自立したにとって非常に有用であることが，これまでの実践主体として解決が求められる具体的な主題を設定し，から教師としても実感できるところである。

合意形成や社会参画を視野に入れながら，その主題一方で，「出前授業」「出張授業」という形では，の解決に向けて事実を基に協働して考察したり構想どうしても単発の授業となってしまうことや，そのしたりしたことを，論拠をもって表現すること。

内容が授業を行う専門家の方に一任されてしまい，必ずしも統一的な内容とならないなどの点を，問題点としてあげることができるであろう。
3 ．授業開発の経緯
筆者は，所属する日本公民教育学会が実施した調査研究において，単元モデルプランの開発に携わる機会を得た。モデルプランの開発にあたり，ご協力いただける外部専門家として大阪弁護士会法教育委員会の有志の先生方をご紹介いただき，その先生方とともに開発したのが，本稿で紹介する「模擬民事調停」の授業である。なお，この教材は，教科書『新版 公共』p.102 〜 103において「模擬民事調停を実践してみよう」として取り扱われているので，そちらも是非あわせてご覧いただきたい。

が求められている。
内容の取扱いにおいては，この科目の内容の特質に応じ，学習のねらいを明確にした上でそれぞれ関係する専門家や関係諸機関などとの連携・協働を積極的に図り，社会との関わりを意識した主題を追究したり解決したりする活動の充実を図るようにすること。また，生徒が他者と共に生きる自らの生き方に関わって主体的・対話的に考察，構想し，表現できるよう学習指導の展開を工夫すること。

についても求められている。
本稿で紹介する実践事例は，これらの項目の内容に合致したものであると考えられる。

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授業の Idea

5．
「模擬民事調停」教材の開発にあたって
筆者はこれまで，各クラスで「模擬裁判」を実施

6 ．単元の展開
次し，その総まとめとして法曹の方々に講演をしていただくという授業を実践してきた。法的なものの考12停案を考えてみ を作成する（教師・弁護士による授業）

各班の調停案に 他の班ではどのような調停内容活動の中心となるなど，生徒の役割により授業へのべての生徒が意欲的に参加できることを目標とし，の話を聞き，調 れかの立場で話を聞き，調停案ようるのに対し，裁判員役の生徒は各班での話し合いがこれらの問題を解消するため，授業においてはすする（教師による授業）

民事調停で双方 申立人・相手方・調停委員いず

一方，裁判官役の生徒は判決文を考える必要があ関わり方が大きく異なるというデメリットもあった。

学習内容・活動かについて知ろ 解し，自らの立場について理解う

前述したように専門家の言葉に触れ，日本弁護士連場する生徒が現れるなど，一定の効果が見られた。

学習目標

民事調停とは何 民事調停という制度について理え方を育成することを目指したこれらの授業では，合会（日弁連）の主催する高校生模擬裁判選手権に出

5

ついて聞き，自 になったのかについて聞き，3分たちの案と比 様々な解決方法があることにつべてみよう

いて学ぶ（教師による授業または教師・弁護士による授業）

かつ専門家の知見をふまえた，現実に即した内容となることを目指した。弁護士の先生方との話し合い実践事例は 3 時間構成となっている。2 単位の「公の中でいただいた意見が，「民事調停について取り共」において，授業内容を工夫して何とか捻出でき扱ってみてはどうか」というものであった。民事調ると考えられた時間数で構成している。

停という仕組みが，①学習指導要領の掲げる「法や第 1 次では，そもそも本来は非公開で行われるた規範に基づいて各人の意見や利害を公平・公正に調め，生徒にとって（そして教員にとっても）なじみの整し，個人や社会の紛争を調停，解決する」というない民事調停について，教員が解説を行う。その際，内容に合致することに加え，②弁護士の先生方が関裁判所が公開している映像なども交えて授業するこわる業務としても，民事調停が決して小さくないウとで，生徒の理解を深めることができる。その後，

エイトを占めるほど現実に即した内容であること，申立人 2 名・相手方 2 名・調停委員 2 名の 6 名で班③そして何よりすべての生徒が申立人・相手方・調を作り，そのうちの 1 つの班が代表として全体の前停委員といういずれかの役割を担うことで，主体的で台本をもとに実演を行い，ワークシートも利用すに授業に取り組めることが期待できることなどから，ることで，生徒に民事調停や本授業における事例の「模擬民事調停」を中心に実施することを決定し，概観を理解させる。

その後は題材についての話し合いがなされた。

第 2 次では，教員が弁護士の先生とともに授業を民事調停で扱う内容としては，交通事故や住居の行う。時間差で各班の申立人・相手方・調停委員を賃貸借契約に関するトラブルなどが一般的であり，集め，教員・弁護士で適宜方向性を確認し，助言を当初は弁護士の先生方からもこれらを題材とするこ行う。とを提案されたが，これらの題材が高校生にとって第 3 次では，各班の調停委員が調停の内容を発表

は必ずしも一般的な内容とはいえない点などを考慮し，その内容について教員もしくは弁護士が講評をし，受験を前に利用する生徒も多い「有料自習室」行う。実践では弁護士の先生に進行も務めていただに関するトラブルを題材とすることが決まった。

いた。なお，第 3 次において弁護士の先生に授業にこのように，外部専門家と教員が連携して授業案入っていただきたいのは言うまでもないが，各弁護を検討することで，士会等の規定で弁護士の授業派遣が 1 単位時間に設・教員にとっても生徒にとってもあまりなじみのな定されていることもあるため，教員のみで授業するい制度を授業に用いることができる
・詳細な事例について，生徒が理解できるかどうかを教員がある程度判断することができるというメリットが生まれると考えられる。

ことも可能な構成としている。第 3 次の授業にも弁護士の先生が入っていただける場合は，第 2 次・第3 次の授業について連続で行うことが望ましい。

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授業の Idea

7 ．生徒の反応配布された書面が，専門家の先生に作っていただ

8 ．評価規準
いわゆる「出前授業」などで生徒の活動を評価すいたリアルなものであることは，生徒の興味を大いることはなかなか難しいものがある。筆記試験でに高める結果となった。

「出前授業」の内容を出題することや，提出された●授業で配布した申立書感想文などをもとに評価することなども考えられるが，実際には多くの場合，「出前授業」などの内容は評価に算入されていないのではないだろうか。
本実践事例では生徒から回収したワークシートおよび調停調書をもとに，表 1 の規準に則り，申立人・相手方・調停委員のそれぞれの立場で評価を行った。
●生徒が作成した調停調書の例（その 1 ）

そして，相手の立場をふまえながら，自らの意見を主張して両者の合意できる内容を考えていくという活動については，当初戸惑った生徒もいたものの，上記のような調停調書の場合，申立人・相手方の次第に自分の役割に入り込み，弁護士の先生の助言ワークシートなどから，他者と協働して調停調書をを熱心に聞きながら，調停案の作成に向けて一生懸作り上げることができていると読み取れる一方で，命に取り組む姿が見られた。また，第 3 次の授業で防犯カメラの設置する時期などについて明記できては，弁護士の先生が実際に携わった事例などについいないことから，「思考力・判断力・表現力等」にて，非常に興味深く聞き入る生徒も多かった。回収

ついて，B の評価とした。

したワークシートや授業実施後の聞き取りでは，
・民事調停の制度について理解することができ，訴●生徒が作成した調停調書の例（その 2 ）

訟との違いがわかった
・交渉することの難しさを痛感した
・自分は申立人役だったが，調停委員役もやってみたかった・模擬裁判よりも自分が参加する部分が大きく，楽しかった・本当に自習室を借りている気分になったなどの感想が得られた。また，複数の「疲れた」という感想からは，生徒がなれない授業形態に苦労しながらも，主体的に活動できたことが伺えた。

また，上記の内容が盛り込まれた調停調書については，卒業までの期間を考えた上で実質的に半分の負担となっていることや，お互い謝罪する内容を盛り込み，円滑な利用が継続できる内容となっていることから，「思考力・判断力・表現力等」について，A の評価とした。
なお，本実践事例では実施しなかったが，この規準を生徒と共有することで，生徒による自己評価を行うことも考えられる。

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●表 1
知識・技能

7

調停委員役の生徒の評価規準
思考力・判断力・表現力等

民事調停制度について正しく理解し，法的なものの考え方をふまえた，申紛争の問題点を認識した上で，調停 立人・相手方双方が納得する瑕疵のA 委員として必要な対応をとることが ない内容が盛り込まれた調停調書をできている作り上げることができる

主体的に学習に取り組む態度
申立人・相手方双方が納得するよりよい社会を構築するべく，調停委員として双方からよく話を聞き，他の調停委員役の生徒と協働して議論の中心的な役割を担うことができる

民事調停制度について正しく理解し，他の調停委員役の生徒と協働して， よりよい関係性を構築するべく，調停B 紛争の問題点を認識している解決のために調停調書を作り上げる 委員として，申立人・相手方からよくことができる話を聞くことができる
C

民事調停制度について理解している調停調書を出すことができる

9．
「しんどいからこそ，外部の専門家に頼ろう」

調停委員として，申立人・相手方から話を聞くことができる

10．おわりに「公共」の教科書を見て，「現代社会」よりも内容言うまでもないことであるが，専門家の方々のが増えたと感じられた先生方は多いはずである。に並々ならぬ熱意がなければ，外部との連携など到底も関わらず，授業単位数は 2 単位のままである。ま実現できるものではない。専門家の方々が学校教育

た，地理歴史科を専門とする先生方が授業される際の重要性を認識される一方，現状の教育に満足されには，専門的な内容について取り扱いに苦労されるていないからこそ，忙しい本業の合間を縫って学校ことも考えられる。
「ただでさえしんどい中で，さの授業に協力してくださっていることを，わたしたらに時間と労力を割いて外部と連携するなんて不可

ち教員は理解しておかなければならない。教材開発

能だ」と考えられる先生方も少なくないだろう。にご尽力いただいた大阪弁護士会法教育委員会の有

しかし，筆者は専門的な内容について，「しんど志の先生方を始めとする，授業に参加していただいいからこそ，外部の専門家に頼ろう」という逆転のている多くの専門家の方々に感謝の気持ちを述べて，発想で授業を行ってもいいのではないかと考えてい本稿の結びとしたい。

る。これまで見てきたように，多くの専門家が学校での授業に前向きな姿勢をとってくださっている。
今回のような専門家と連携した授業実践が増えてい
けば，それだけ専門家にも高等学校での授業の経験やノウハウが増えることにつながる。そしてそれは，結果的に「公共」を担当する教員の負担軽減にもつながるのではないだろうか。
近年では，学校現場において ICT 機器の充実がはかられ，外部の専門家が地理的な制約から解放されて「オンライン授業」を実施しやすくなっているという事情もある。外部と連携した授業について前向きに取り組みやすい状況は，今をおいて他にないと考えられる。

参考文献
今智也「高等学校公民科教育への「法教育」の導入―能動的市民の育成を目指して―」大阪教育大学公民学会『公民論集第14号』（2005）
宮島繁成「大阪から動く法教育〜大阪弁護士会における活動のご紹介」『数研 AGORA No.56』（2011）
谷田部玲生編「新科目「公共」を核とした公民教育を小中高等学校で効果的に推進するための調査研究 研究成果報告書」（2017 〜 2019年度科学研究費補助金（基盤研究 B））（2020）
国立教育政策研究所『「指導と評価の一体化」のための学習評
価に関する参考資料 高等学校 公民』（2021）＊なお，この授業の資料・教材については，大阪弁護士会法教育委員会の有志の先生方にも許可をいただき，数研 AGORA の HP にも掲載しておりますので，ぜひ実際の授業でご利用ください。
https : //www. chart. co. jp/subject/shakai/shakai_agora. html