平成20年
９月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
平 成２０ 年９月１７日 （水曜 日 ）

議事

日

程

平成２０年９月１７日

午前９時００分

開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３議案第１号

舟橋村議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例制定の件

日程第４議案第２号

公益法人制度の改革に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件

日程第５議案第３号

舟橋村の議会の議員等の報酬及び費用弁償に関する条例全部改正の件

日程第６議案第４号

舟橋村職員の勤務時間、休暇等に関する条例一部改正の件

日程第７議案第５号

専決処分の承認を求める件

日程第８議案第６号

平成２０年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）

日程第９議案第７号

平成２０年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第10議案第８号

平成２０年度舟橋村老人保健事業特別会計補正予算（第２号）

日程第11議案第９号

平成２０年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）

日程第12議案第10号

舟橋村教育委員会委員任命の件

日程第13報告第１号

平成１９年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（８名）
１番

野村

信

夫

君

２番

明

和善一郎

君

３番

山﨑

知君

−１−

信

４番

川﨑

和夫

君

５番

竹島

貴

行

君

６番

前

原

英

石君

７番

嶋

田

富士夫

君

８番

竹島

ユリ子

君

長

金森

勝雄

君

邦男

君

勝君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職・氏名
村
副村長

古越教

育長

塩原

総 務 課 長

高畠

宗

明

君

生活環境課長

笠田

恵

雄

君

会計管理 者

松本良樹君代表監査委員

平野正君

吉田

職務のため出席した事務局職員
事 務 局 長昭−２−博午前９時００分

開会

開○議長（竹島ユリ子君）

会の宣

告

ただいまの出席議員数は８人です。定足数に達しておりますので、平成２０年９月舟橋村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（竹島ユリ子君）

議録

日程第１署名

議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、３番

山﨑

知信君

４番

川﨑

和夫君を指名します。

会○議長（竹島ユリ子君）

期
日程第２の

決

定

会期決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月１９日までの３日間とし、審議終了までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島ユリ子君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から９月１９日審議終了までとすることに決定しました。

議 案 第 １ 号 か ら 報 告 第 １ 号○議長（竹島ユリ子君）

日程第３

議案第１号

償等に関する条例制定の件、日程第４舟橋村議会議員の議員報酬及び費用弁議案第２号

例の整備に関する条例制定の件、日程第５

公益法人制度の改革に伴う関係条

議案第３号

及び費用弁償に関する条例全部改正の件、日程第６間、休暇等に関する条例一部改正の件、日程第７−３−

舟橋村の議会の議員等の報酬

議案第４号
議案第５号

舟橋村職員の勤務時専決処分の承認を求める件、日程第８第９

議案第６号

議案第７号

程第１０

平成２０年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）、日議案第８号

日程第１１

平成２０年度舟橋村老人保健事業特別会計補正予算（第２号）、

議案第９号（第２号）、日程第１２
報告第１号

平成２０年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）、日程

平成２０年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算
議案第１０号

舟橋村教育委員会委員任命の件、日程第１３

平成１９年度健全 化 判 断 比 率 及 び 資 金 不 足 比 率 報 告 書 ま で １ １ 案 件 を 一括議題とし、提案理由の説明を求めたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島ユリ子君）

ご異議なしと認めます。

したがって、日程第３議案第１号から日程第１３報告第１号まで１１案件の提案理由の説明を求めることに決定いたしました。

（提案理由の説明）○議長（竹島ユリ子君）
村長

提案理由の説明を求めます。

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

皆さん、おはようございます。

本日ここに、平成２０年９月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私ともご多忙の中ご出席を賜り、深く感謝申し上げます。
本定例会に提出いたしました案件に先立ちまして、所信の一端を申し上げます。
はじめに、今夏の集中豪雨災害について申し上げます。
７月から８月にかけて発生した県内の集中豪雨では、各地で河川のはんらんなどにより多大な被害が発生いたしました。本村においても、７月８日未明集中豪雨に見舞われまして、舟橋地区や東芦原地区、稲荷地区、竹内地区におきまして、民家の床下浸水が発生するとともに、各地区では農地や農業用排水路等の法面の崩壊など被害が発生したのであります。
これは、昭和４５年夏の集中豪雨以来の大きな災害でありますが、地球規模での温暖化などの影響から、今後ともこのような災害がいつ起きるか予測できないのであります。
私はこれを機に、農地や農業用施設の被害に対して、災害復旧事業の支援対策から、喫緊に舟橋村農地災害復旧事業補助金規則を制定いたしたいと考えております。
また、規則に定める補助率につきましては、議員の皆様と十分協議してまいる所存で−４−

あります。
いずれにいたしましても、村民の生命と財産を守るためにも、安全・安心なまちづくりをより一層推進していかなければならないと考えている次第であります。
次に、平成１９年度一般会計並びに特別会計の決算概況についてご報告申し上げます。
一般会計では、歳入が前年度比６．７％の９，５４９万円の増、歳出では８．４％の１億７８６万３，０００円の増となり、予算現額に対する執行率では、歳入が１０２．
３％、歳出では９４．３％となりまして、差引額１億１，７６３万円の黒字決算となりました。
その主たる要因を申し上げます。
歳入では、個人村民税が国の税源移譲などにより、対年度比２３．９％の大幅な伸びとなり、９，２２８万５，０００円の増、地方交付税も対年度比２．３％の１，１５０万７，０００円の増、また平成１８年度で整備を終了しました都市公園事業量の減に伴い、国庫支出金が対年度比３７％の２，１３０万１，０００円の大幅な減となったのであります。
歳出では、公債費が地域総合整備事業債の一部を繰上償還したことによりまして、対年度比７．４％の１，７２８万２，０００円の増、教育費では舟橋小学校増築及び改修工事実施設計業務に係る委託事業費の増加により、対年度比１８．９％の３，００７万４，０００円の大幅な増となりました。
なお、決算剰余金の使途につきましては、できる限り財政健全化に資することにいたしまして、村債の繰上償還に充当するため、今般の補正予算で公債費に５５８万４，０００円を計上いたしました。
また、５つの特別会計の総額では、歳入が２．４％減の３億４，５０３万５，０００円、歳出では３．４％減の３億３，３１０万７，０００円となっております。
特別会計のうち、繰上充用を行った老人保健事業特別会計を除く４会計におきましても黒字決算となりましたので、健全財政基調にあると思っております。
それでは、本日提案しております案件につきまして、ご説明申し上げます。
議案第１号

舟橋村議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例制定の件につきましては、地方自治法の改正により、議員の報酬の支給方法等が他の行政委員会委員と異なることを明確にするため、現行の同一条例から分離し、新たに条例を制定するものであります。

−５−

議案第２号

公益法人制度の改革に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件につきましては、一般社団法人及び一般財団法人に開する法律の施行による公益法人制度改革に伴い、法規定の引用箇所等関係条例の整備を行うものであります。
議案第３号

舟 橋 村 の 議 会 の 議 員 等 の 報酬 及 び 費 用 弁 償 に 関 す る 条 例 全 部 改 正 の 件につきましては、現行条例から議会議員の議員報酬条例を分離したことに伴い、新たに舟橋村各種委員会委員等報酬及び費用弁償に関する条例として、全文改正を行うものであります。
議案第４号

舟橋村職員の勤務時間、休暇等に関する条例一部改正の件につきまして

は、株式会社日本政策金融公庫法の施行に伴い、公庫の予算及び決算に関する法律が一部改正されることから、法規定の引用箇所を改正するものであります。
議案第５号

専決処分の承認を求める件につきましては、地方自治法第１９７条第１項により予算案件１件を専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものであります。
議案第６号

平成２０年度舟橋村一般会計補正予算（第５号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ７，１７２万６，０００円を追加し、予算の総額を１８億４３８万４,０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、青色防犯灯設置工事費１５０万円、災害時職員等緊急招集用システム導入費９６万７，０００円、税源移譲に係る住民税の還付充当金２２５万７，０００円、とやまっ子子育て支援事業２２万円、スクールソーシャルワーカー活用事業２００万円、繰上償還金５５８万４，０００円等であります。これに要する財源といたしましては、県支出金５４２万４，０００円、繰越金６，６３０万２，０００円を充てております。
議案第７号

平成２０年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳出において、第１水源地非常用自家発電装置修繕工事費９９万８，０００円の支出に伴うものであります。これに要する財源といたしましては、予備費９９万８，０００円を充てております。
議案第８号

平成２０年度舟橋村老人保健事業持別会計補正予算（第２号）につきま

しては、歳出において、老人保健医療給付費を３０万円減額し、老人保健医療費支給費に３０万円組みかえいたしたいのであります。
議案第９号

平成２０年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）に−６−

つきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ４０万２，０００円を追加し、予算の総額を３，７８３万５,０００円とするものであります。
今回の捕正は、後期高齢者医療保険料納入通知書等委託料４０万２，０００円であります。これに要する財源としましては、一般会計繰入金４０万２，０００円を充てております。
議案第１０号

舟橋村教育委員会委員任命の件につきましては、塩原勝委員が、平成２０年９月３０日をもって任期満了となります。引き続き塩原勝氏にお願いしたいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
なお、任期は平成２０年１０月１日から平成２４年９月３０日までの４カ年であります。
報告第１号

平成１９年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律が本年４月１日から施行されたのに伴い、同法第３条第１項及び第２２条第１項の規定により監査委員の意見を付して報告するものであります。
以上、簡単に提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（竹島ユリ子君）

提案理由の説明が終わりました。

散○議長（竹島ユリ子君）

会の９時１５分

告以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会します。

午前

宣散会−７−