発行者

塩竈市議会議員第６号
２０１１年 0１月０1 日発行

鎌田礼二〒985-0077 塩竈市梅の宮 1-26

・TEL & FAX 022-365-9626
・mail kamata02@c-marinet.ne.jp

三島善治『かまた礼二後援会』会長挨拶
明けまして おめでとうございます。 『かまた礼二の議会だより』の発行にあたり後援会の代表といたしまして一言ご挨拶を申しあげます。
当選と云う暖かい支持を頂いてから早いもので、間も『かまた礼二の議会だより』 発行も 第６号に発行者『かまた礼二の議会だより』は、半年に１回の割塩竈市議会議員 鎌田礼二で発行しており、今回で第６号の発行となりました。
〒985-0077 塩竈市梅の宮 1-26
市内北部を中心に自ら一軒一軒歩き自分の手で・TEL & FAX 022-365-9626
配布をしております。その際、市民の方からいた・mail kamata02@c-marinet.ne.jp
だいたご意見やご要望を一般質問として、または市当局へ要望してきました。今後ともご意見をお寄せ下さいますようお願い致します。

なく春の統一地方選挙が行われます。 市議会も定数削減が決まり２１名から１８名になることが賛成多数で議決されました。かまた議員は決して上位当選ではありませんが議会だよりの配布を通して皆様の声を少しでも議会へと精力的に活動を行っております。度々のお願いと思い恐縮に存じますが何卒尚一層のお力添えを頂きたく宜しくお願い申し上げます。

毎年、『かまた礼二の議会報告会』を開催
初当選した２００７年より毎年『かまた礼二の議会報告会』を開催し、昨年１１月に開催した報告会で４回目となりました。この報告会では、一年間の活動と今後について支援者の方々にご報告させていただき、また参加いただいた皆様からのご意見をお聞きする場にもなっています。
各委員会等の要職
・２００７年度、２００８年度（総務教育常任委員会 副委員長）

今年も一生懸命頑張ります
明けまして おめでとうございます。
新年、明けましておめでとうございます。本年も宜しくお願い致します。
市民の皆様よりご支援をいただき４年が経過しました。皆様のあたたかいご支援に感謝申し上げます。２期目についても皆様のご期待に添えるよ
う一生懸命頑張りますので今後とも宜しくお願い致します。
４年間を振り返って定例議会で毎回質問に立っています。
２００７年に当選し、６月定例議会より一般質問も１２回目となりました。様々な分野で市当局へ「問題の提起」と「提言」をさせていただきました。
特に２００８年の１２月定例議会からは毎回連続で質問をさせていただいており、一般会計から繰り出し金の多かった市立病院関係と将来を担う若者を育てるためには教育が大事と考え教育関係については毎回の質問項目に入れております。

・２００７年９月（平成１８年度決算特別委員会 副委員長）
・２００８年９月（平成１９年度決算特別委員会 委員長）
・２００９年６月から （議会運営委員 委員）
・２００９年１２月から２０１０年１２月（議会基本条例作成特別委員会 委員）
・２０１０年３月（平成２２年度予算特別委員会 委員長）
２０１０年１０月 石狩市民図書館の視察でホームページとブログを開設
少しでも多くの市民の皆さんから声を寄せていただくため、私の活動を理解していただくために

Ｑ.年は？
A.昭和２７年（龍年）生まれで５８歳です。
Ｑ.どこに住んでるの？

ホームページとブログを開設しています。
◎ホームページ 『かまた礼二市議会議員』◎ブログ 『鎌田礼二の議員日記』
いずれも「鎌田礼二」で検索いただければ直ぐにご覧になれます。ご意見や提言、コメント等をいただければ幸いです。

A.平成元年１２月より梅の宮（長沢郵便局向いの少林寺拳法の道場の所）に住んでいます。それ以前は、昭和４８年２月より平成元年１１月まで小松崎に１６年間住んでおりました。
Ｑ.生まれは塩竈なの？
A.生まれは多賀城です。しかし、２０歳から塩竈ですから、塩竈の方が長くなってしまいました。
Ｑ.議員やる前は何をやってたの？
A.会社員（当時名：東北石油ＫＫ→新日本石油
精製 KK→現在はＪＸ）でした。退職前は出向で２０１０年１０月
石狩市民図書館の視察でかまた礼二Ｑ＆Ａ市民の皆様よりよく聞かれることをまとめました。
『かまた礼二の議会だより』を配布中に市民の仙台市ガス局新港工場におりました。
Ｑ.何で議員になったの？
A.私は少林寺拳法の道場を開設しており、門下生を置いて転勤出来ないので早期退職をしました。また、少林寺拳法は世の中に貢献できる人づくりをかかげています。その一環として市議会議員になることを決心しました。
Ｑ.少林寺拳法は何時からやってるの？ 何段？
A.２０歳から初めて、現在 正範士七段です。

方より私に対する色んな質問をされますが、その中で多いものをＱ＆Ａとして掲載してみました。
Ｑ.議員って何名いるの？
A.現在の議員定数は２１名です。しかし、今年４月の統一地方選挙で３名減の１８名になります。
私は上位当選ではありませんが、皆様の意をくんで賛成しました。
Ｑ.本人なの？
A.『かまた礼二の議会だより』を配布していると、かなりの人から聞かれます。そう、本人ですというとビックリされます。

平成２２年９月議会での一般質問
今回の一般質問は、発達障害と国民健康保険

Ｑ.『かまた礼二の議会だより』は自分で？
A.第１号の発行から自分でつくっています。但し、かなりの部数なので印刷だけはプロの印刷屋さんにお願いしています。
Ｑ.党、会派は？
A.無所属ですが、２００７年の当選以来、保守系議員で構成する「ニュー市民クラブ」に所属をさせていただいております。

を主体に行いました。要旨は以下の通りです。
①市立病院について
塩竈市立病院は、公営企業法の全部適用を受け管理者を置き 塩竈市立病院改革プランに添い病院改革をすすめています。平成２１年度の決算が約２０年ぶりに現金収支で約５，２００万円の黒字となりました。これは職員が一丸となり取り組んだ結果であり、この病院改革を継続（やる気の２０１０年１１月 かまた礼二の議会報告会

保持）するには何らかの職員への還元が必要であろう。
②発達障害について

また、市民（国民健康保険利用者）に対して医療費の縮減を呼び掛ける、または健康維持のための方策（スポーツの振興等）が必要なのではな

発達障害（自閉症、アスペルガー症候群、広汎性発達障害、多動症候群等）に対する支援センターが、仙台市泉区に宮城県発達障害者支援センター『えくぼ』があるが、宮城県に対して、県東部地区として塩竈地区（二市三町）の首長さんで支援センターの開設の要望をしていただきたい。
とりあえずは、『えくぼ』を活用し学校関係者、保育所、保健所の関係者による発達障害に関する研修を毎年開催していただきたい。
地域自立支援協議会は塩竈独自に運営されいか。
④教育について前揚の発達障害者への学校の対応についてはどうなっているか。学級崩壊等の問題は起きていないか。前揚のとおり学校関係者の年１回以上の研修が必要である。ているが、後から開設された宮城東部地域自立支援協議会（多賀城市、七ヶ浜町、松島町、利府町）と合併または共同歩調が必要と思う。このことについて検討をお願いしたい。
③国民健康保険について塩竈市の国民健康保険税は県内でも一番高い。この要因は、「未納者が多い」ことと「１人当たりの医療費も県内でトップクラスの高額」であることが大きな要因になっている。まじめに支払いしている市民が大半であり、正直者がバカをみている状態である。
未納者に関して、失業したとか不慮の事故にあった等は別として、しっかりと徴収すべきである。
どうしても支払えないケースは生活保護の範疇なのではないか。
また、未払いの方には「資格証」を発行しているが、平成２１年度の実績は、塩竈市が１８４世帯・多賀城市が８世帯）であった。これは大きな違いである。資格証発行基準にかなりの違いがあるのでは。多賀城市と比較し検討すべきである。
２０１０年１１月 議会運営委員会の行政視察

２０１０年１１月 熊谷大衆議院議員と平成２２年１２月議会での一般質問
今回の一般質問は、市内の体育施設と国民健康保険を主体に行いました。要旨は以下の通りです。
①市立病院について８月２７日開催に改革プランの進捗状況についてご報告がございましたが、あれから４ヶ月が経過しました。現時点での経営状況についてお聞かせ下さい。
また、次年度の予算を決める時期となりましたが、市立病院として次年度の新たな取り組み（新たな企画）がございましたらお聞かせ下さい。
常に新鮮な目で改革をすすめていただき、より市民に愛される市立病院になるよう頑張っていただきたい。
②市内の体育施設について塩竈市の体育施設は、他市町村と比較し少ないのではないか。特に野球場については大きな大会を開ける状態ではない。大会が開ける施設が少なくても一ヶ所は必要である。
また、市内の各グランドの次のような整備をお願いしたい。

・清水沢公園スポーツ広場 ⇒ 公園を利用する
人との境界が無いため危険である。（フェンスの設置が必要）、駐車場が狭く路上駐車が目立つ。
（駐車場の拡張が必要）
・月見ヶ丘スポーツ広場 ⇒ 水はけが悪い。（グランドの整備が必要）、またフェンスがあればベターである。
・新浜公園グランド ⇒ 駐車場が無いため駐車禁止区域に路上駐車。（駐車場の設置）
・二又スポーツ広場 ⇒ 場所が分かりづらい。
（誘導看板の設置）
また、近隣市町村のどこも武道館はあるのに塩竈には無い。平成２４年度からの武道必修化もあり、武道館の建設が必要ではないでしょうか。
体育施設の充実は医療費を抑える方法としても必要であり、健康で丈夫なお年寄りをつくるための先行投資ではないか。
③国民健康保険税について
私は、塩竈市の国民健康保険税が県内一高い理由として、一人当たりの医療費が高いことと、未納者が多いことが大きな要因だと思います。
他市町村と比較した場合、どうして塩竈市は高いのかをご説明下さい。
市民の皆様に知って頂きたいこと
・健康保険事業経費（運営費）の内、市民の負担額（健康保険税）は約２５％である。
・健康保険税額を決めるに当たり、保険税の未納額を約２０％にみている。（未納金額が２０％もあることを前提に計算）
・結局、支払われずに終わったお金（不能欠損額）は、年間約１．２億円もある。
・塩竈市民の年間医療費（平成２１年度）は、 約３２万円（県平均は、約２８万円）
塩竈市が県内一 健康保険税が高いのは、｢一人当たりの医療費が高い｣ことと｢保険税の未納者が多い｣ということが大きな要因である。
健康保険税の未納額が無いように、そして医療費を下げることにより健康保険税は、２０％以上が下がるはずです。
医療費を抑える方法として実態を知って頂くた
めにも｢広報しおがま｣を利用した広報活動や健康なお年寄りをつくために体育施設の充実を図る

２０１０年１２月 二市三町議員連盟観光部会で必要がある。また、健康保険税の納入率を上げるよう努力が必要である。
④教育について１１月２７日の河北新聞に「病んでいる 宮城の教育界」、「教職員不祥事続発」と大きな見出しで教職員の不祥事について掲載されました。幸いにも塩竈市内での事件は新聞を見る限り無いようですが、実態はどうなのでしょうか。その対応についてもお聞かせ下さい。
また、心の病に悩む教職員も増えており、精神性疾患を理由とした休職者は多いとも書かれていたが塩竈市ではどうでしょうか。
回答として、塩竈市内での不祥事は特に無く、交通事故が６件程度のようである。
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◎稽古会場 少林寺拳法専有道場（梅の宮）◎稽 古 日 毎週火・木 午後６時半～９時まで
土午後１時半～４時まで◎問い合せ ０９０－８９２１－３７８３（鎌田）