栄市街地の特徴

栄市街地の概要

つくば市の東部に位置する栄市街地は、つくばエクスプレスつくば駅に比較的近い地域ですが、もともとは土器屋（かわらけや）という集落

人口・世帯数の推移（令和２年10月時点）

周辺市街地位置図
つくば市であり、屋号が残っていたり、わら細工や竹細工、和菓子など様々な技術を有する職人がいたりと、伝統を感じられる地域となっています。
それらの伝統的な技術や、歴史的な建造物である 「長屋門」、平将門の娘の尼寺である「東福寺」、１トン近い重量を誇る手づくり神輿など、

平成15年 平成20年 平成25年 令和２年

人口(人)

2,527
405

2,580
389

2,592
371

2,486
311

1,676

1,649

1,595

1,459

446
807

542
909

626
958

716
1,039

年少
年齢生産
階層別
年齢（人）
高齢

北条
小田吉沼

項目＼年次

世帯数(世帯)大曽根
上郷(人)

栄地域内に残る歴史や伝統を活かしたまちづくりが期待されています。

3,000

2,000

谷田部

1,000

高見原

平成15年

平成20年

平成25年

高齢年少

栄市街地のイベント（一例）
季節

イベント名（一部抜粋）

生産年齢
世帯数(世帯)①③

中根ふれあい公園
さくら交流館

手造りの神輿②

東福寺

秋 ・稲刈り冬・神社祭(神明神社)・祇園寺(初詣)・八竜神社(流鏑馬：弓矢作り)

0

栄市街地の資源位置図

・東福寺(桜川八十八ヶ所巡拝、幼稚園生
春 が一緒に練り歩く)・弘法大師の桜祭・花見会(寺など)
夏 ・夏祭り(栄市街地：6地区)

令和2年

藤右ェ門（古民家カフェ）

和菓子作りに使われていた木彫りの菓子型②藤右ェ門（古民家カフェ）

栄市街地の特徴
地域が目指すまちづくり
伝統を活かした交流• 歴史ある栄市街地の良さを再認識する（例

まち歩きなどを通じて）• 伝統ある打ち菓子などの技術を活用し、多世代交流を図る（例

見学・体験での学習など）• 歴史ある建築物である長屋門を交流の場として活用する

周辺市街地活性化協議会の活動
栄市街地では「栄市街地活性化協議会」が周辺市街地活性化協議会の栄市街地の概要【勉強会で出たその他のアイデア】• 土器屋（かわらけや）の歴史を巡る／栄の歴史をまとめた冊子をつくる（栄の歴史を整理する）• 地域の交流拠点をつくる• 複数地域合同で手造りの神輿を披露したり、担ぐ体験ができる機会をつくる• 昔のようにしめ飾りの講習会のような催しを行う• サイクルスポットなど寄り道ができるところ（きっかけ）をつくり、連携させる• 地区名の看板をつくる• サイクリスト向けのトイレを整備する• わらしべ長者をして地域内で交流する機会を生む• 打ち菓子の木型をスタンプラリーのスタンプとして使うなど【2019年度の活動】

つくば市民文化祭でのパネル展示／さくら交流館の整備／さくら交流館プレオープニングイベントの実施 など認定を受けて活動しています。
2019年度はつくば市民文化祭でのパネル展示や、地域の交流拠点「さくら交流館」の整備・プレオープニングイベントが行われました。
2020年度は新型コロナウィルスの影響で「さくら交流館」を開館できない時期があったものの、11月末に再オープンし、正月飾りやガーランドづくりのワークショップが開催されたほか、筑波大学芸術系環境デザイン領域と連携した「栄ちょい知りマップ」の作成が行われました。

【2020年度の活動】

さくら交流館再オープンイベントの開催／正月飾りをつくるワークショップの開催／ガーランドづくりのワークショップの開催／マップ作成 など

栄市街地の目指すまちづくり～勉強会等の中で出された地域のアイデアから見る栄市街地～

栄市街地が目指すまちづくり

伝統を活かした交流

桜交流センター
様々な学級、講座等を行う生涯学習施設。
■利用時間： 9：00 ～ 22：00■休館日： 年末年始、臨時休館日有り

地元がやりたいこと （周辺市街地まちづくり勉強会より）■歴史ある栄市街地の良さを再認識する （例 まち歩きなどを通じて）■伝統ある打ち菓子などの技術を活用し、 多世代交流を図る（例 見学 ・ 体験での学習など）■歴史ある建築物である長屋門を交流の場として活用する■地域づくりのアイデア【地域交流・コミュニティに関する意向】
・地区祭事やまち歩きなどを通じた地域の魅力の再認識

栄市街地基本情報人口： 2,486 人 (Ｒ2/10/1 時点 )世帯数

： 1,039 世帯 (Ｒ2/10/1 時点 )東福寺

地域の歴史を再認識

東福寺では、毎年 3 月 30 日より 10 日間をかけて、弘法大師で有名な四国霊場八十八ヶ所を写した霊場巡りを開催している。
また、東福寺の近くには、平将門の娘「滝夜盛姫」の霊を慰める尼寺の遺跡群が残されている。

戸建て住宅世帯数 ： 740 世帯 (Ｈ28 年度 )空家数

： 30 件 (Ｈ28 年度 )空家率

： 4.1 %(Ｈ28 年度 )イベント・祭り（一例）■夏祭り
夏祭りの際には、重さが１トンもある大きな手作り神輿を担ぎ、地域の伝統を守っている。
■祇園寺の初詣■わら細工等の豪華な飾り付けを行う神社祭■弓矢を手作りする八竜神社の祭事など【地域資源・地域の意向等】（資源の分類）

土浦市

神明神社
八竜神社
栄児童館■地域づくりのアイデア【地域交流・コミュニティに関する意向】
・しめ飾り等の伝統技術を活かした交流
・手作り神輿を多くの人が見たり、体験したりできる機会をつくる【観光・地域外との交流に関する意向】
・地区祭事を通じた地域の外との交流 など

桜幼稚園

八坂神社

核となる資源栄小学校
遊食伊太利庵 藤右ェ門 栄
古民家カフェ 蔵日和

地域の特徴となる主要な資源（地域がやりたいこと・意向の分類）■））

地域交流・コミュニティに関する意向

文字
■文字
文字

観光・地域外との交流に関する意向

地域がやりたいことの補足【区域等】
市街化区域界（栄市街地）
市街化区域界（その他）
桜中学校区

栄市街地

相野屋製菓
慶応元年 (1865 年 ) 創業の老舗和菓子店。古くからの和菓子( 饅頭や打ち菓子など ) の型が100 種類ほど残っている。

打ち菓子等の伝統技術を活かした多世代交流■地域づくりのアイデア【地域交流・コミュニティに関する意向】
・伝統ある打ち菓子の技術を活かした多世代交流
・打ち菓子の型を活用したスタンプラリー
・わら細工・竹細工などの伝統技術を組み合わせた取組 など

栄小学校区
行政界
常磐自動車道河川【出典】 現況図 ： 都市計画基本図 （平成 26 年２月）， 市街化区域等 : 平成 28 年度 茨城県都市計画基礎調査

長屋門
江戸時代、武家屋敷でみられた門の形式。門の両側が長屋となっており、そこに家臣や下男を住まわせたもの。裕福な農家等にもみられた。

長屋門を交流の場として活用■地域づくりのアイデア【地域交流・コミュニティに関する意向】
・まち歩きの際の休憩所にする・長屋門を地域交流の場として活用する【観光・地域外との交流に関する意向】
・地域外の人をターゲットに長屋門に宿泊できるようにする など

栄市街地カルテ （現況図①）～都市計画 ・ 地域資源等から見る栄市街地の様子 （地形図ベース） ～栄市街地の街並み

自然資源⑮中根ふれあい公園 2①栄市街地 ( 街並み 1)⑯②栄市街地 ( 街並み 2)③栄市街地 ( 街並み 3)④栄市街地 ( 街並み 4)⑤栄市街地 ( 街並み 5)

上境⑭⑮⑥栄市街地 ( 街並み 6)

③④⑤⑥⑰

八竜神

⑦栄市街地 ( 街並み 7)⑰栄市街地 ( 街並み 8)

景観資源

松栄団地
松栄団地

八竜神

⑫
桜交流センター
松塚入口
栄松塚入口

②
⑬

金田東

⑩⑪

横町

文化・交流
横町

⑧⑨
中根・金田台土地区画整理事業⑯つくばの景観 100( 水辺 )松塚の桜川河畔①

金田東⑩八坂神社 ( 掲示板）

⑪八坂神社

⑫八竜神社

⑬栄小学校

跡地利用

⑦

大金田西

【区域等】

小田シャトル⑧古民家ｶﾌｪ1

金田西【用途地域】

行政界

第一種低層住居専用地域

市街化区域界第一種中高層住居専用地域
第一種住居地域

対象区域

第二種住居地域

土地区画整理事業

金田（渋谷クリニック前）

近隣商業地域【公共交通】
つくバス
つくタク⑨古民家ｶﾌｪ2【出典】 現況図 ： 都市計画基本図 ( 平成 26 年 2 月）， 市街化区域等 : 平成 28 年度 茨城県都市計画基礎調査※掲載している写真は地域資源等の一部です。

準工業地域
【道路】
県道

つくバスルート

平成 31 年 3 月 20 日 一部更新

栄市街地カルテ （現況図②）～建物用途分類から見る栄市街地の様子 （航空写真ベース） ～
【区域等】
行政界
市街化区域界対象区域【道路】【建物用途】
住宅
共同住宅
併用住宅 (1)…店舗・事務所併用住宅 (2)…上記以外
官公庁施設

つくバスルート

業務施設

川【公共交通】

文教厚生施設 (1)…各種学校
文教厚生施設 (2)…学校以外

桜

県道

商業施設 (2)…飲食・サービス施設等
宿泊施設
倉庫施設
自動車車庫
軽工業施設
サービス工業施設

一般
県
道

自動車修理工場
家内工業施設農漁業用施設201号

その他の施設

一
県
般
道
128号

小田シャトル【出典】 現況図 ： 航空写真 ( 平成 29 年 12 月）， 市街化区域等 : 平成 28 年度 茨城県都市計画基礎調査

平成 31 年 3 月 20 日 一部更新

栄市街地カルテ （現況図③）～各施設等の位置と種類から見る栄市街地の様子 （地形図ベース） ～
【区域等】

かわらけや

【公共公益施設等】

市街化区域界

行政機能

対象区域

小・中学校

土地区画整理事業

幼稚園・保育園
児童館・児童クラブ

【道路】
県道

食品

【公共交通】

物販

つくバスルート【大字界】

金融サービス

栄

医療関係施設

松塚

福祉施設

松栄

運動施設

中根

交流施設

横町

その他

金田

むつみ農園

大古来

薬師堂

上境

慈恩寺

中根ふれあい公園

松栄公民館

神明神社

(有)ラビット
高梨製菓店
コーポレーション
ほほえみ

さくら交流館（サクラヤ内）

八竜神社（有）本橋電機商会

妻木屋（酒屋）

東福寺

桜交流センター
平塚屋（鮮魚店）

栄出張所（桜交流センター内）

ミヤモトサイクル

私立栄幼稚園（幼稚園型）

栄児童館

cafe&beer GOATEE 029倉庫
筑波銀行中根支店（有）須藤商店

桜郵便局
八坂神社
桜幼稚園

手作り雑貨の店「ハレ」
栄小学校

遊食伊太利庵 藤右ェ門 栄
古民家カフェ 蔵日和
ふるさと菜園ｓ

中根・金田台土地区画整理事業
八坂神社
金田農村集落センター

私立つくばトッポンチーノ保育園

ファミリーマートつくば桜金田店

小田シャトル
永田歯科医院
つくば消防本部中央消防署桜分署

渋谷クリニック

JAつくば市桜 農産物直売所【出典】 現況図 ： 都市計画基本図 ( 平成 26 年 2 月）， 市街化区域等 : 平成 28 年度 茨城県都市計画基礎調査， 大字界 : つくば市資産税課情報 ( 平成 30 年 1 月）
※この図面は、 随時更新を図っていくため、 各種名称の変更等、 ご意見等ある場合は周辺市街地振興室までご連絡ください。

令和 3 年 3 月１８日 一部更新

栄市街地カルテ （現況図④）～行政施策実施状況から見る栄市街地の様子 （地形図ベース） ～【区域等】【行政施策実施】

市街化区域界防犯灯の設置対象区域

清掃活動

土地区画整理事業

道路整備【公共交通】【道路】
県道つくバスルート

道路幅を 2.7m から 6m に拡幅改良工事を実施

防犯灯の設置防犯灯の設置
清掃活動に対する支援

中根・金田台土地区画整理事業

小田シャトル【出典】 現況図 ： 都市計画基本図 ( 平成 26 年 2 月）， 市街化区域等 : 平成 28 年度 茨城県都市計画基礎調査， 業務実績 : つくば市担当課より ( 平成 30 年）

平成 31 年 3 月 20 日 一部更新

栄市街地カルテ （現況図⑤）～ 2019 ・ 2020 年度活動状況 （周辺市街地活性化協議会及び R8 コンペ実証モデル事業） から見る栄市街地の様子 （地形図ベース） ～市民文化祭への出展「ふるさと菜園 s」説明会の開催

栄市街地活性化協議会によりつくば市民文化祭にてパネル展示が行われた。

国際耕種株式会社により農家実習付き家庭菜園教室「ふるさと菜園 s」の説明会が開催された。

実施日：2019 年 11 月２日
実施場所：桜総合体育館（地図外）

実施日：2020 年２月 27 日
実施場所：桜交流センター
参加者数：22 組 42 名

栄市街地が目指す将来像

伝統を活かした交流
栄市街地の地域振興のテーマ
・地域の歴史・文化を再発見し、情報発信と多世代交流を図る活動に関すること。
・豊かな自然、風土を守り育てる活動に関すること。

採択者と協議会による打合せ「さくら交流館」の再オープン

国際耕種株式会社と栄市街地活性化協議会により「ふるさと菜園ｓ」に関する打合せが行われた。

栄市街地活性化協議会により交流拠点として整備された「さくら交流館」が、新型コロナウイルスの感染拡大防止のため利用できない状況であったが、再オープンされた。

・史跡、古民家、商店街等の資源を活用した、交流の場づくりの活動に関すること。
・地域資源を活用しながら、だれもが魅力あるまちづくりに参画できる活動に関すること。

実施日：2020 年９月６日ほか
実施場所：桜交流センター

実施日：2020 年 11 月 23 日
実施場所：さくら交流館（サクラヤ）「栄ちょい知りマップ」の作成
栄市街地活性化協議会と筑波大学芸術系環境デザイン
領域により「栄ちょい知りマップ」が作成された。

「お正月飾りを作る WS」の開催
栄市街地活性化協議会により「お正月飾りを作る WS」が開催された。
実施日：2020 年 12 月 26 日
実施場所：さくら交流館（サクラヤ）

内観採択者と協議会による打合せ「ガーランドを作ろう！」の開催

筑波大学芸術系環境デザイン領域と栄市街地活性化協議会により「R８ロゲイニング In 栄」に関する打合せが行われた。

栄市街地活性化協議会により「ガーランドを作ろう！」が開催された。
実施日：2021 年２月 20 日
実施場所：さくら交流館（サクラヤ）

農業体験に向けた菜園の準備

実施日：2019 年 ９ 月 17 日～
実施場所：桜交流センター、塚本邸など

国際耕種株式会社により、農業体験に向けた菜園の準備が行われた。

「ふるさと菜園 s」実施場所の決定

茨城県建築士会筑波支部により長屋門を活用したイベントが企画されている。

国際耕種株式会社による「ふるさと菜園 s」の実施場所が決定した。
決定日：2020 年 12 月 8 日

市（ICHI）の企画

実施期間：2020 年 12 月～
2021 年３月

地元農家へのヒアリング国際耕種株式会社がアグリコ園の小島氏に対してヒアリングを行い、事業実施に関する助言を得た。
実施場所：アグリコ園【出典】 現況図 ： 都市計画基本図 ( 平成 26 年 2 月）， 市街化区域等 : 平成 28 年度 茨城県都市計画基礎調査

実施予定日：2020 年４月 24 日 .25 日
実施予定場所：塚本邸

連携「R８ロゲイニング」の企画【区域】
市街化区域界（栄市街地）
市街化区域界（その他）【活動実績】

筑波大学芸術系環境デザイン領域により「R８ロゲイニング」が企画されている周辺市街地活性化協議会の活動

実施予定日：2020 年４月 24.25 日

その他の事業者の活動

R８コンペ採択者の活動

栄市街地カルテ ( 統計等データ分析 )黒子駅●人口等の状況・ 人口 ： １ｋｍ圏内 （3,018 人） ３ｋｍ圏内 （22,014 人） ５ｋｍ圏内 （98,185 人）
・ 世帯数 ： １ｋｍ圏内 （1,090 世帯） ３ｋｍ圏内 （9,723 世帯） ５ｋｍ圏内 （48,747 世帯）

桜川市

・ 人口増減 （平成 22 年～平成 27 年）
筑西市

１ｋｍ圏内 （+15 人） ３ｋｍ圏内 （+178 人） ５ｋｍ圏内 （+887 人）
0

騰波ノ江駅

500

1,0002,000(m)⇒人口は増加傾向にあり、 特に３～５ｋｍ圏内の人口増加が目立つ。
※圏域の中心は、対象となる市街化区域の重心（中心）としている

石岡市

大宝駅

※圏域内の人口は、平成27年国勢調査のデータをもとにＧＩＳ上で１～５km圏内の人口を算出したものである(つくば市外も含む)●主要なアクセスの状況
下妻駅

・ 市内の最寄駅 ： つくばエクスプレス つくば駅 （約 3.5 ㎞）

下妻市

・ 最寄のインターチェンジ ： 常磐自動車道 土浦北 IC （約 4.5 ㎞）
・ 市内の最寄駅からバスでの所要時間 ： 約 25 分 （つくバス小田シャトル ・ 栄）・ 市内の最寄駅から車での所要時間 ： 約１0 分
宗道駅

5km

玉村駅

土浦市●地区に関連する主要な道路の状況

3km・ 地区内を通過する又は近接する国道、 主要地方道は存在しない。
約 4.5km

土浦北ＩＣ

1km

石下駅

●周辺地域 （※） の状況
・ 周辺にある市街地は、 大曽根の１市街地である。

南石下駅

・ 周辺にある他市町村は、 土浦市の１市である。
約 3.5km
常総ＩＣ

常総市※周辺の範囲として、５ｋｍ圏内（自転車で20分程度で移動できる範囲）を目安としている。

つくば駅
研究学園駅
土浦駅

三妻駅
万博記念公園駅●地価の状況 ( 公示地価及び都道府県地価調査で地区内に標準地 ・ 基準地があるもの 2018 年時点 )つくば中央ＩＣ・ 地区内には公示地価の標準地は存在しない。
桜土浦ＩＣ・ 地区内には都道府県地価調査の基準地が１箇所 （住宅地） あり、 18,800( 円 / ㎡ ) である。

中妻駅

・ 1992 年以降、 下落傾向である。

つくばＪＣＴ※つくば市の平均基準地価 76,872(円/㎡)
北水海道駅みどりの駅

水海道駅

荒川沖駅
谷田部ＩＣ

つくば牛久ＩＣ

阿見町●産業の状況
・ 市全体の産業構成と比べると、 若干ではあるが、 第２次産業の割合が高い。

ひたち野牛久駅

産業分類別事業所立地割合

みらい平駅

0.73%

牛久阿見ＩＣ
小絹駅

谷和原ＩＣ

新守谷駅

つくば市(※1)

牛久駅

つくばみらい市

16.55%

牛久市

82.72%

1.06%

守谷市

栄市街地(※2)

22.34%

76.60%

守谷駅

龍ケ崎市【 凡例 】

平成 22 年～平成 27 年の人口増減（国勢調査）

行政界

100 以上の増加

市街化区域界 (８市街地のみ )50 人以上の増加

50 人以上の減少

半径 (1 ～ 5km) 圏域

10 人以上の増加

100 人以上の減少

10 人未満の増減

10 人以上の減少

0%

10%

20%

30%
一次産業

40%

50%

二次産業

60%

70%

三次産業

※１ 出典 ： 平成 28 年経済センサス活動調査※２ 出典 ： RESAS まちづくりマップ （原典 ： 日本ソフト販売株式会社 「電話帳データ」）
市街地カルテ内で使用している図郭に概ね含まれる区域内の事業所をベースとして算出している

80%

90%

100%

栄市街地（桜地区）カルテ（生活行動分析）
市民アンケートの結果から地区ごとに生活行動を確認し、地区・拠点間の関係性を整理した。桜地区はつくば市の東部で、つくば駅周辺地区と土浦市に隣接し、栄市街地を含む地区である。
参考とする市民アンケートは、「お住まいの地域とこれからのまちづくりに関するアンケート」及び「『まちづくり』『つくバス・つくタク』地区別懇談会アンケート」とした。
アンケートの集計結果（目的別の外出先に関する調査項目）＜生活用品の買い物＞＜食料品の買い物＞＜医療機関（病院、診療所）＞＜スポーツ・レクリエーション＞

10％

６％
６％

10％

36％

【 特 徴 】

９％
16％

28％

12％

32％

６％

10％

【 特 徴 】

【 特 徴 】

【 特 徴 】

・つくば駅周辺が最も高く 32％を占める・つくば駅周辺が最も高く 36％を占める

・つくば駅周辺が最も高く 28％を占める

・つくば駅周辺が最も高く 16％を占める

・その他は栄と研究学園駅周辺が６％となっており、つく・上位３か所で 58％を占める

・上位３か所で 48％を占める

・上位３か所の合計が 31％にとどまっており分散している

ば駅周辺以外は分散している・地区内の栄に次いで土浦市の利用がある

・無回答が 29％で、他地区より低い

出典：つくば市立地適正化計画
アンケート概要●桜地区における生活行動のポイント●

お住まいの地域とこれからのまちづくりに関するアンケート「まちづくり」「つくバス・つくタク」地区別懇談会アンケート

調査期間：平成 28 年２月８日～平成 28 年２月 26 日

調査期間：平成 29 年７月８日～平成 29 年７月 19 日

調査対象：約 2,000 人（層化二段無作為抽出法）

調査対象：「まちづくり」「つくバス・つくタク」地区別懇談会終了時に参加者に対して配布

配布数：1,992 通（回収数：621 通〔32.1％〕）回収数：317 通

桜地区は４項目すべてで「つくば駅周辺」の利用割合が最も高く、30％以上を占める項目もある。
「つくば駅周辺」以外では、地区内の拠点である「栄」のほか、隣接している「土浦市」の利用も見られる。
また、スポーツ・レクリエーションでも「つくば駅周辺」が最も高かったが、他地区よりも回答の割合が若干高い傾向にあることも特徴的である。

栄市街地カルテ（徒歩圏の生活サービス施設立地状況分析）
医療施設徒歩圏 (800ｍ) 図

福祉施設徒歩圏 (800ｍ) 図

土浦市

主要道
地方

土浦

子育て施設徒歩圏 (800ｍ) 図

土浦市

土浦市

境線

行政界

対象市街地面積カバー率

対象施設件数―40%
地域外：１箇所

商業施設徒歩圏 (800ｍ) 図

行政界

0%

対象市街地面積カバー率

対象施設件数――

対象施設件数―

日常生活サービス施設充実度

金融機関徒歩圏 (800ｍ) 図

土浦市

100%
80%
60%
40%
20%
0%

土浦市

金融

金融と子育て施設が充実している。
一方、医療や商業施設は市街地外の施設を利用しな福祉 ければならず、徒歩圏 ( 半径 800m)のカバー率も低くなっている。
福祉施設については、徒歩圏内に立地していない。

医療商業

子育て
【凡

対象市街地面積カバー率

対象施設件数―58%
地域外：１箇所

対象市街地面積カバー率

対象施設件数100%
地域内：２箇所99%
地域外：４箇所

対象市街地面積カバー率―例】《 人口分布 》

行政界

医療施設徒歩圏

500 人以上

市街化区域

福祉施設徒歩圏

300 人以上

国道
県道 ( 主要地方道 )子育て施設徒歩圏

100 人以上

商業施設徒歩圏

50 人以上金融機関徒歩圏

50 人未満

出典：つくば市立地適正化計画 ( 平成 30 年 )、国勢調査 ( 平成 27 年 )栄市街地カルテ（土地利用ポテンシャル分析）《 土地利用ポテンシャルの状況 》
対象市街地の土地利用で「空地」と「駐車場」着目すると、対象市街地の面積に対して、「空地」が2.3%、「駐車場」が 0.4％で合計が約 2.7％となっている。
空地や駐車場が地区全体に点在していることから、種地として新たな土地活用の可能性がある。

面積(㎡)627,432
14,1752,337
16,512

対象市街地面積
空地
駐車場
合計

構成比(％)
100%
2.3%
0.4%
2.7%

対象市街地の新築動向で平成 18 年から平成 26年までの分布を見た場合、「住居系」の新築件数が90 件、「商業系」が１件でほとんどが「住居系」の新築動向となっている。
本市街地については、地区の東側と西側でまとまった開発がなされ、住宅が新築されている。
経年の動向としは、平成 26 年の新築件数が最も多く 22 件、平成 21 が４件と最も低い。
近年では、平成 24・25 年と新築が５件で横ばいであったが、平成 26 年に約４倍の新築数となった。
【 平成 18 年～平成 26 年の新築動向 】（件）

2520グラフ作成

151050H18H19H20H21住居系【凡例】
市街化区域界0250

500(m)

H22

H23H24

H25H26

商業系〈土地利用〉〈新築動向 H18-26〉

空地

住居系

駐車場

商業系

出典：「土地利用」及び「新築動向」は平成 28 年度都市計画基礎調査データより作成

市街地カルテ（８市街地比較による特徴把握）
１．新築動向と世帯増減（平成 20-25 年）

２．自然的・都市的土地利用割合（※）

新築動向と世帯増減（平成20-25年）

自然的・都市的土地利用割合
0%

250
200

谷田部

世帯数増減（世帯）

150
100

大曽根

上郷

50

高見原

栄
小田

0

吉沼

10%

20%

30%

40%

50%

60%

北条

16.2%

83.8%

小田

18.0%

82.0%

大曽根

16.6%

83.4%

吉沼

23.0%

77.0%

上郷

23.0%

77.0%

70%

80%

90%

100%

北条-50

谷田部

10.3%

89.7%

栄

11.9%

88.1%

高見原

13.0%

87.0%

-100020406080100120

住宅新築件数（戸）平成 28 年都市計画基礎調査結果、行政区別人口統計より作成

８市街地の分布を見ると、①世帯数の増加と新築数がほぼ同数である市街地（小田・吉沼・栄・高見原）、②新築数を世帯数の増加が上回る市街地（上郷・谷田部・大曽根）、③世帯数が減少している市街地（北条）に分けられる。
①の中でも高見原は増加量が大きく、新築の住宅需要が大きいことが分かる。
②の中では谷田部の規模が大きく、新築の居住に加え、賃貸住宅への入居による世帯数の増加があることを示している。同じく世帯数の増加が新築件数を上回る上郷・大曽根についても同様に賃貸住宅への入居が見られることを示しているが、比較的規模は小さいと言える。
③の北条については 8 市街地で唯一、世帯数が減少している。新築件数自体は 40 件を超えており一定規模の需要が見られるが、世帯数は同数の減少が見られる。これは平成 24
年 5 月に発生した竜巻による被害が影響していると考えられる。この竜巻による北条市街地の被害は、居宅に限っても 72 件が全壊、27 件が大規模半壊、140 件が半壊とされており、計 239 件の居宅が大きな被害を受けている（※）。これらの被害を受けて新築した可能性や、この被害を契機に市街地外に転出した可能性は十分に考えれらるものであり、今回の集計結果に影響している可能性が高い。

自然的土地利用

都市的土地利用平成 28 年都市計画基礎調査結果より作成

８市街地を比較すると、上郷・吉沼については自然的土地利用割合が大きく、高見原・栄・谷田部については都市的土地利用割合が高くなっている。
なお、自然的土地利用と都市的土地利用の具体的な用途は以下の通りである。
自然的土地利用

農地、山林、原野・荒地・牧野、水面、その他（海浜等）

都市的土地利用

住宅用地、併用住宅用地、商業用地、工業用地、運輸施設用地、公共用地、文教厚生用地、公園・緑地・公共空地、その他の空地、ゴルフ場、防衛用地、道路用地、鉄道用地、駐車場用地
都市計画基礎調査要領より作成※都市計画基礎調査の土地利用現況データを元にして、ＧＩＳにより対象８市街地の区域内のデータを抽出し、※つくば市災害対策本部が作成した「5 月 6 日に発生した竜巻による被害と復旧状況について」（平成 25 年 4 月 26 日）より引用。

上記の土地利用分類ごとの構成比を算出した。

３．住居系・商業系の建築面積割合

４．生活関連施設カバー面積割合の比較

住居・商業系建築面積割合

市街地面積に対する各施設徒歩圏（800 圏）面積割合

14100%

商業系建築面積割合（％）

12

高見原

10

商・住系

86
上郷
吉沼

480%

60%

60%
40%

福祉 金融

20%

20%

0%0%

福祉住専系

住・商系
280%

40%

金融

谷田部

医療
100%

医療

大曽根

北条

栄
小田

076

78

80

82

84

86

88

90

92

94

住居系建築面積割合（％）
平成 28 年都市計画基礎調査結果より作成

商業

子育て
北条
大曽根

小田
吉沼

商業

子育て
上郷栄谷田部
高見原

つくば市立地適正化計画（平成 30 年）より作成

８市街地の建築面積割合を見ると、いずれも約 80％以上が住居系であり、商業系は最大でも高見原の 11.8％である。８市街地を分類すると、①商業系建築面積の割合が比較的高い、高見原や谷田部の「商・住系」、②住居系の割合が高い小田、大曽根、上郷、栄の「住専系」、③それらの間に位置する吉沼、北条の「住・商系」に分けられる。
①の高見原・谷田部は比較的商業系の建築面積が大きくなっており、住居系を主としながらも、一定規模の商業系利用が見られる市街地となっている。高見原は住居系と商業系が占める割合が市街地の中で最も高く、その割合は 93.8％となっている。谷田部は 8 市街地の中で最も住居系の割合が低い市街地でもあり、住居系・商業系以外の利用も多いことが分かる。
②の北条・吉沼は住居系・商業系ともに比較的低く、その合計は北条が 81.4％、吉沼が87％で、その他の利用が比較的多い市街地となっている。特に北条は谷田部についで住居系の建築面積割合が低く、商業系も小田、栄に次いで低い結果であった。
③の小田・大曽根・上郷・栄は商業系が低く、住居系が高い住居中心の市街地となっている。特に小田は商業系の建築面積が最も低く、0.5％となっている。一方で住居系の建築面積割合は 8 市街地の中で最も高い 91.7％となっており、住居系に特化していることが分かる。また上郷は住宅系を主としつつも商業系も 5.2％存在しており、その合計は高見原に次ぐ 92.7％となっている

８市街地の境界線から 800ｍ圏（徒歩 10 分圏）内ある施設を抽出し、施設から 800ｍ圏域に含まれる市街地面積の割合を算出した結果である。
８市街地を比較すると医療・金融・商業については比較的カバー面積割合が大きいものの、福祉や子育て施設に関しては市街地ごとに差が出ている。いずれの施設も立地しており、バランスが良いのは、大曽根市街地である。大曽根市街地は「3．住居系・商業系建築面積割合」のとおり住専系の土地利用が見られたが、市街地外に多くの施設が立地しており、それらの施設によりバランスが取れた結果となった。

市街地外（800ｍ圏内）施設数の比較

市街地外（800m 圏内）の施設数を比較すると右図のと医療 27101 3おり、大曽根と谷田部は地区外に多くの施設が立地してい福祉 2623 1ることが分かる。大曽根と同44様に全体的なバランスがいい 子育て 1 2 1 2
北条も、大曽根や谷田部と比商業
4122
91 1
較すると少数ではあるが、市金融335
街地外にも施設が立地している。
051015202530
反対に小田は市街地外（800北条 小田 大曽根 吉沼 上郷 谷田部 栄 高見原
m 圏内）には対象施設がない。

35

つくば市立地適正化計画（平成 30 年）より作成