令和５年３月 31 日制定

新潟県立歴史博物館の運営方針（令和５年度～令和９年度）
１ 策定の趣旨
現在、当博物館は「新潟県立博物館の運営方針（平成 29 年度～令和３年度を新型コロナウイルス感染症拡大による館運営への影響を考慮して、１年延長し、令和４年度までの６年間に変更）」を定め、資料収集・保管、展示等の諸活動を行っているが、今後ともよりよい博物館づくりを目指すためには、博物館の諸活動の目的を明確化・共有化し、広く県民に提示して不断に活動の検証と改善を行っていくことが引き続き必要である。
そのため、今後５年間（令和５年度～令和９年度）を計画期間とした博物館活動の指針となる新たな「運営方針」を定める。
２ 当博物館活動の基盤(1) 博物館条例
当博物館は、歴史・民俗および縄文文化に関する県民の教養を高め、県民の学術・文化の振興に資する社会教育施設として平成 12 年８月に設置された。資料収集・保管、展示など様々な博物館活動を実施している。
(2) 上位計画
新潟県総合計画（令和４年４月改定）では、「住んでよし、訪れてよしの新潟県」を基本理念とし、「県民一人一人が学び、成長し、活躍できる新潟」を将来像に掲げ、「文化を通じた豊かな生活の実現」を目指している。
また、新潟県文化振興ビジョン（平成 29 年４月策定）では、総合計画を受け、基本目標として「文化で創る、心豊かな『ひと』、魅力ある『地域』・・・
そして未来へ」を掲げ、「ふれる」「つたえる」「つなぐ」の３つの施策の方向性を設定し、さまざまな施策に取り組むこととしている。また、県は専門的・広域的な推進役を果たすものと位置づけられている。
(3) 当博物館の運営体制
当館は、開館当初は県文化振興財団に管理運営委託された。平成 18 年度、指定管理者制度の導入に伴う管理運営形態の検討の結果、県の直営とすることとされたが、同時に「指定管理者制度と同様の創意工夫」も求められている。
平成 20 年度には、それまでの諸計画を統合して「博物館運営方針」を定めた。平成 24 年度からはこれを５か年の計画として整理した。
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さらには、博物館が行う博物館の諸活動の検証・評価を行うため、平成 18
年度からは博物館評価委員会が設置されている。
３ 当博物館を取り巻く情勢
当博物館を取り巻く情勢として、主に次のものが挙げられる。
(1) 全般的な社会情勢
・人口減少や経済活動の停滞による税収の減少や社会保障費の増加などで、国・地方の財政状況は厳しさを増している。
・訪日外国人増加や県外からの移住などの促進による交流人口の拡大への期待が広がってきている。
・人々の生活様式、経済活動などの広範な影響を及ぼす新たな感染症への対策と社会経済活動のバランスを図っていくことが課題となっている。
・本県では、全国より早いペースで少子高齢化の進展により、地域社会の維持の困難性が増すなど、県民生活への大きな影響が懸念されている。
(2) 博物館を取り巻く情勢
・新たな感染症拡大の影響により減少した入館者の回復が進まず、引き続き厳しい運営となっている。
・このような中、デジタル技術を活用した資料のアーカイブ化とインターネットを通じた鑑賞、教育活動に取り組むことが必要となってきている。
・博物館法の改正を踏まえ、地域の多様な主体との連携による文化観光の活動を図り、地域の活力向上に寄与することが求められている。
・持続可能な社会の実現（SDGs）を意識した館運営も必要となっている。
・本県においては、度重なる災害を経験するなかで、引き続き歴史資料を次世代へ引き継ぐ取組が求められている。
４ 当博物館活動の現状
当館は、平成 12 年の開館以来、縄文を中心とした本県の歴史・民俗に関して、「収集・保管」、「展示」、「調査・研究」、「交流・普及」、「情報発信」の５つの機能を果たす活動を展開してきた。
具体的には、資料の収集・保存に努めるとともに、研究調査を館活動の根幹としつつ、常設展示や企画展（４回）実施してきた。令和２年からは当館の収蔵品等を活用し、県内の歴史、民俗、出土品などに纏わる内容を紹介するテーマ展示を実施、現在は企画展とテーマ展示をそれぞれ２回ずつ実施している。
また、館内での講座・体験活動や館外活動、きめ細かな団体案内・展示解説等の充実を図り、学校教育・生涯教育の一翼を担う場としても活用されている。
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情報発信では、報道掲載やホームページに加え、積極的にフェイスブックやツイッターなどの SNS を活用し、当館の認知度向上に取り組んでいる。
これらの機能に加え、企画展及びテーマ展示における各種団体との共催や協力、地域史研究ネットワーク、博物館ボランティアの活発化をはじめ、様々な面で地域連携に取り組んでいる。さらには国の科学研究費等外部資金の獲得による研究等の一層の充実にも努めている。
利用者数については、これまで利用者総数（施設機能別（館内外）の利用者数合計）は年間 10 万人前後で推移し、また観覧者数（常設展・企画展の観覧券発行数）は近年やや漸減傾向にあり、年間５万人台から４万人台となっていた。しかしながら、令和２年度後半から新型コロナウイルス感染症の拡大による人々の行動制限や館活動の自粛の影響を受け、特に利用者総数では年間 10万人前後から半分以下の４万人台まで落ち込み、いまだにその影響が継続しており回復していない状況にある。
一方で来館者満足度は引き続き 90％以上を確保している。
５ 博物館に対する評価
外部評価委員会による直近の評価である令和４年度の館活動に対する評価報告書では、次のような評価を受けている。
歴史博物館評価委員会 令和４年度評価報告書の概要
・企画展開催費をはじめとする予算削減や事務職員の削減など、厳しい環境を強いられる中、各項目において知恵と工夫で全般的によい成果を上げている。
・企画展予算が以前の 4 回分から 2 回分へと減少し、結果として館蔵品や近隣施設との連携による「テーマ展示」を企画展示室で開催して減少分を補っている。しかし限られた人員でできることには限界があり、いつまでこの状態を維持できるのか心配もある。
・コロナ禍も落ち着き、従来の多くの活動も復活し利用者数も昨年度よりは増加した。一方で懸念されるのは、令和 2 年度の観覧料徴収方法の変更以来、入館者が常設展か企画展のどちらかしか見ない現象が常態化しつつあることである。観覧料収入としては導入以前とほぼ同じというものの、とりわけ企画展の観覧者は 10％ほど落ち込んだ。本県の歴史や民俗を伝える活動がなされているにもかかわらず、県民の目に触れる機会が減ったことは残念である。
観覧料徴収方法の変更に伴って、展示という博物館機能の中でも重要な活動が益々県民から遠ざかる現状は憂慮される。
・他方、館側には県民への更なる歩み寄りもあってよいかと思われる。本県の隠れた歴史や魅力を発掘し、それを平易な形で提示する努力を続けることによって、当館の活動の意義が県民にさらに伝わるのではないか。
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・展示や講座などに対する現在のアンケート調査の方法については、再考の余地があるのではという意見が複数の評価委員から出された。

６ 博物館の基本理念(1）基本的な考え方○ 博物館の目的は「新潟県の歴史及び民俗並びに縄文文化に関する県民の教養を高め、県民の学術及び文化の発展に寄与する」ことにある。
この目的をよりよく達成するためには、これまで記載した現状・評価等を踏まえ、全職員が「博物館は利用者満足が起点」であることを常に意識し、博物館の基本的活動である資料収集・保存、展示、調査・研究等を着実に進める必要がある。そしてその成果を広く還元すべく、より多くの県民にご来館いただき、あるいは様々な博物館活動に触れていただくための創意工夫に努めることが不可欠である。
○ また、地域の関係機関から頼られる拠点施設としての活動を充実するとともに、地域文化を発信する観光拠点としても認知されることにより、多面的機能を有し、かつ、県内外及び国際的にも開かれた博物館としての地位を確立することが必要である。
○ これらの取組を着実に推進し、厳しい財政状況の中にあっても、県民から理解され支持される存在として発展していく必要がある。
(2）当博物館の基本理念
これらの基本的な考え方に基づき、博物館の基本理念を次のとおりとする。
○

県民の営みの証である歴史資料を記録・整理・保存し、新たな歴史像※を県民とともに創造していきます。
○ 人々と連携しながら、現在から未来へ、地域から世界へと県の価値を発信していくことを使命とします。
こうした活動を通して『より県民に愛され、利用され、"にぎわいのある博物館"』を実現します。
※「新たな歴史像の創造」
博物館の活動を通じて再発見される新潟県の価値や魅力が、新潟県の歴史についての新鮮なイメージとして、県民の皆さん一人一人の中で実を結んでいくこと

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７ 博物館活動の目標
この理念に基づいて活動を進めていくにあたっての成果指標として、博物館の利用者数、及び利用者の満足度を掲げる。
指 標
１ 博物館利用者数
指１ 利用者数

２ 博物館利用者の満足度

標

現状値(令和４年度)① 利用者総数（単年度） 46,649 人（文化振興ビジョン）(前計画期間平均) 83,353 人② 観覧者数（単年度） 39,836 人

目

標

各指標を増加させる(前計画期間平均) 47,239 人
２ 満足度
（単年度）

① 来館者満足度
② 企画展
③ 講座等
④ 来館者応対95％
91％
講座・講演会 96％
体験コーナー 100％100％

各指標を維持・向上
させる〔各指標の数値について〕
１－① 利用者総数
博物館が行う以下の活動・機能ごとの利用者を加算した数値
常設展＋企画展＋講演会・講座＋体験コーナー＋その他イベント等＋
館外活動（出前講座・授業、移動・巡回展）
１－② 観覧者数
常設展及び企画展のチケット販売数＋無料観覧者・視察者
２－①～④ 満足度 利用者・参加者等のアンケート回答に基づく

８ 博物館の活動方針
上の目標と併せて、博物館の使命達成と基本理念の実現に向けた活動を行っていくため、当博物館が有する機能や主な取組分野ごとに以下のとおり活動方針を定める。
(1) 収集・保管
・本県の歴史を明らかにするために欠かすことのできない資料の収集・整理に努めると共に、そのデータ化を推し進める。
・良好な資料保存環境を維持する。

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(2) 展示◇ 常設展示・設備・機器・資料の適切な管理に努め、良好な見学環境を維持する。
・常設展示の十分な活用を推し進める。
◇ 企画展示・調査研究の反映や収蔵資料の活用によって魅力ある企画展を実施する。
・集客を意識し、県民の関心を反映した企画展示に努める。
(3) 調査・研究
・本県の歴史系博物館の拠点として、質の向上を目指す。
・館活動の根幹である調査研究の成果の県民への還元に努める。
(4) 教育・普及◇ 学校教育・学校教育に一層活用される博物館を目指す。
・新潟県民としての自覚と誇りを持つ教育に貢献する。
・館内及び館外活動の充実を図る。
◇ 社会教育・県民の知識・教養を高め、県民が豊かな社会生活を営むための機会や情報を提供する。
・館内及び館外での活動の充実を図る。
(5) 連携◇ 学術面の連携
・県内各地の歴史・文化的価値の再発見と活用を支援する。
・幅広い団体とのネットワークを強化する。
◇ 地域づくりに向けた連携
・歴史を通じた県内各地の地域づくりに貢献する。
・近隣の施設や様々な団体との連携を深める。
(6) 情報発信
・当館の活動について、県民認知度を高める。
・本県の歴史・文化的魅力を県外・海外にアピールすることで、交流人口の増大への寄与を図る。
(7) 管理運営
・運営方針を館職員で共有し、方針を意識しながら博物館活動を進める。
・目標の実現に向けた効率的な運営を行う。
・来館者への安全・安心の提供に努めるとともに、来館者などの関心や目線に常に注意を向ける。

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９ 活動方針に基づいた取組の実施・進捗管理
上記の活動方針の達成を目指した博物館活動が確実に行われるよう、取組分野ごとの今後５年間の「主な実現方策」、及び５年後の到達目標となる「評価指標」を定める。
〈別表〉
また、各年度の具体的な取組については、今後の社会情勢の推移、県民や利用者のニーズの変化、現実の館運営体制などに応じたものとする必要があるため、本計画の「活動方針」・「主な実現方策」のもと、各年度に検討する。
こうした博物館活動の取組について、毎年度、館内での自己評価を行うとともに、評価委員会からの評価を受ける。これらを通じてＰＤＣＡサイクルによるマネジメントに取り組む。
活動の評価には、博物館の使命達成の観点から多面的に分析を行う。
10 更なる充実に向けての課題
当博物館が更なる充実した活動を行っていくには、上に掲げた活動方針の達成に併せて、次に記載するような課題に取り組んでいく必要がある。これ
らの課題は、外部要因に大きく依存するものや、博物館単独では解決が困難なものもあるが、当館として可能な限りの進展を目指して取り組む。
- 博物館資料のデータベース化の推進-

施設・設備の大規模改修等による展示環境・資料収蔵環境の改善
博物館の人事・組織体制の充実
外部団体や支援者との協働推進来館者のサービス向上につながる取組の継続的な検討、実施
SDGｓの理念や背景を理解し、関連性を意識した館運営

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新潟県立歴史博物館運営方針（令和5年度～令和9年度） 取組分野ごとの活動方針とその進捗管理
評価指標
機 能

取組分野

活動方 針

主な実 現 方 策
目

現状値
(R4)

目標値
(R9)

収蔵資料目録の刊行準備

1目録

1目録

データベース公開数

112

300件以上項
収集・保管 収集・保管

常設展示
展示
企画展示

調査・研究 調査・研究

学校教育
教育・普及
社会教育

連 携

・設備・機器・資料の適切な管理に努め、良好な見 ・日常の適切な維持管理と定期的な資料更新を継 新規展示試行回数
学環境を維持する。
続する。
ワンポイント解説
・常設展示の十分な活用を推し進める。
・より柔軟な展示と活用方法の工夫に努める。
・調査研究の反映や収蔵資料の活用によって魅力・年４回程度の企画展の実施を目標とする。
ある企画展を実施する。
・集客を意識し、県民の関心を反映した企画展示に ・入場者の満足度を高める。
努める。
・本県の歴史系博物館の拠点として、質の向上を目・総合・個別研究費などを有効に活用した研究活指す。
動を推進し、その成果を県民に還元する。
・館活動の根幹である調査研究の成果の県民への・講座参加者の満足度を高める。
還元に努める。

676

500人

展示ジャンル数

33以上

満足度

91%

90%以上

外部研究費取得件数

12件(6)

6件

学会発表等件数

15回

11回以上

論文等執筆件数

39件

55件以上

23%

30%

2件

1件以上

100%

90%

出前講座の参加者満足度

93%

90%

館員の講座・講演会の参加者満足度

96%

90%

ボランティアの活動延人数

県内小学校利用率
・学校教育に一層活用される博物館を目指す。
・教育機関への施設利用の周知。
・新潟県民としての自覚と誇りを持つ教育に貢献す
・体験学習・体験活動の新たなプログラムの開発・ 体験活動の新プログラム導入件数る。
導入に努める。
・館内及び館外活動の充実を図る。
体験コーナー参加者満足度
・県民の知識・教養を高め、県民が豊かな社会生活 ・社会教育機関との連携に努める。
を営むための機会や情報を提供する。
・館内講座・出前講座を継続する。
・館内及び館外での活動の充実を図る。
・ボランティアの受入の推進。

1件

258人

300人

・県内各地の歴史・文化的価値の再発見と活用を支・新潟県の中核機関として、地域史研究や資料保学術面の連携 援する。
地域史研究ネットワーク事業数
存活動を推進する。
・幅広い団体とのネットワークを強化する。

2件

2件以上

地域づくりに向けた連携

9件

15件

・リピーターや新規来館者の拡大に向けた広報の 新聞・雑誌・テレビ等に報道掲載された

211/110/200件

200/100/
150件

・県外客誘致のための広報に努める。

118,205件

100,000件(3.5%)

(5%)

(65%)

(100%)

情報発信 情報発信

管理運営
注１）
注２）

・本県の歴史を明らかにするために欠かすことので・資料の収集の継続と収集資料の整理を推進す
きない資料の収集・整理に努めるとともに、そのデーる。
タ化を推し進める。
・IＰＭによる環境管理を継続する。
・良好な資料保存環境を維持する。

・歴史を通じた県内各地の地域づくりに貢献する。
・近隣の施設や様々な団体との連携を深める。

・各種団体との事業共催等による連携を模索する。

地域団体の活動への参画件数

・当館の活動について、県民認知度を高める。
展開。
件数
・本県の歴史・文化的魅力を県外・海外にアピール
・ＩＴやマスコミを活用した情報発信の充実を図る。
することで、交流人口の増大への寄与を図る。
館ホ－ムページへのアクセス件数
・運営方針を館職員で共有し、方針を意識しながら全体収支比率・自己評価・外部評価の実施。
博物館活動を進める。
・評価結果の的確な反映によるＰＤＣＡサイクルの・目標の実現に向けた効率的な運営を行う。
(評価指標の達成率)確立。
・来館者への安全・安心の提供に努める。

評価指標の目標値は、館活動に投入されている現在のリソース（予算・人員等）が、計画期間において維持されることを前提とする。
活動の評価にあたっては、その内容面を含めて、博物館の使命に照らして多面的に分析を行う。