S pecial INTERVIEW

自宅を避難の場所にく生き残っても自宅が全壊・半壊するとで 亡 く なってい ま す︒な ぜ な ら︑せっか

結果的には300人近い方が災害関連死

大地震の際に〝逃げる必要がない〟
安心で丈夫な家

建築基準法が住宅の安全性の指針なくされ︑永い避難生活による体調不良避難所や仮設住宅での厳しい生活を余儀また︑最近は︑異常気象による水害などや疲労が原因で多くの方が亡くなるから

世 界 有 数 の 地 震 大 国 と 言 わ れ る 日 本︒
も多く︑人々の記憶に残る大災害が増え建築基準法が制定された1950年は終で す︒それで 本 当にいいのでしょうか？
戦直後の貧しい時代ですから︑たくさんてきています︒当然︑家を建てる際には︑す重要視されるようになってきていま家が倒れて人が亡くなるようなレベルで何らかの災害対策を施すことが︑ますます︒ているの が 建 築 基 準 法で す︒で も︑内 容しょう﹂︒

今はそのレベルで安心する人はいないでな け れ ば 十 分 と い う 時 代 で し た︒で も︑的にはできた当初からそう変わっていま

建物の安全基準の一番のベースとなっせ ん︒基 本 的 に は 全 国 ほ ぼ一律 で︑私 有

耐震等級3が理想的な住宅

財 産で あ る 住 宅には口 出 し し ま せん が︑﹁大地震で建物が倒壊して人が死なない﹂た び た び 改 定 さ れ て い る と は い え︑ベ ー ス は︑住 宅 に 関 す る 考 え 方 や 技 術という最低基準の目標を満たすことしかが今とは全く異なる

年近く前に作ら市減災研究センター長で︑教授の久田嘉求められていません︒と︑工 学 院 大 学 都

い こ と︒で は︑今︑災 害 に 負 け な い 家とのギャップが生まれるのは仕方がな

れ た 法 律 で す︒ど う し て も 現 在 の 感 覚
建築基準法は1950年に制定されたを 作 る た め に は︑ど の よ う に す る の が章さんは語ります︒

年︑2000年 と︑大 災 害 が 起 きる た び

法律です︒その後︑1971年︑1981

住 宅の 場 合 は 何 も 求 め ら れていま せ ん︒

きています︒でも︑室内対策に関しては︑策も行い︑災害時でも安心できる家︑﹁逃確認するとより安心です︒室内の安全対第三者に構造計算を依頼し︑耐震性能を地震対策をしておくことです︒できればいいのでしょう︒

そもそも︑﹁倒壊しない﹂という最低基準げる必要のない家﹂︑というのが目標です︒に改正されてきました︒

レベルで本当にいいのかという問題もあ

特に︑東京のような大都会は︑人口が多く︑耐震 等級2や3のような︑高いレベルのります︒例えば︑建物が倒壊しなくても︑災害時の避難スペースに全く不足します﹁理 想 は︑建 物の 強 度 を 表 す 指 数で ある

家具転倒などで怪我をするかもしれませ

建物の強度をより高めるように変わってん︒ま た 熊 本 地震のケースのよ うに︑地から︑今の基準以上のしっかりとした家﹁人が地震で命を落とすと調査が行われ︑

震 直 後 の死 亡 者 は50 人 で あったの に︑の木造建築についてほぼ10年毎に①〜③で区分

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Lifestyle MEMBERS
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Y O S H I A K I②：1981年の建築基準法改正前の木造建築、木造̲新①、新②、新③1981年の建築基準法改正後の非木造建築、非木造̲新：1981年の建築基準法改正後の非木造建築

老朽化

H I S A D A
木造̲旧：非常に古い木造建築、木造̲中①：1971年の建築基準法改正前の木造建築、木造̲中

非木造̲旧：1971年の建築基準法改正前の非木造建築、非木造̲中：1981年の建築基準法改正前7.0
76.5
6.0
6強
計測震度
6弱
5.5
5強
5.0
7.0
76.5
6.0
6強
計測震度
6弱
5.5
5強
5.0

新しい

久田 嘉章
1981年

新③（2002〜年）
全壊
木造

新（1981年〜）
全壊
非木造
50%

10%
0%
10%
0%

中②（1972〜80年）

木造

全壊

60%
中（1972〜80年）
全壊
非木造

20%

新しい
20%

全壊

60%

30%

1981年
30%

70%

木造

80%

70%

40%

古い

旧（1962年以前）

80%

50%

40%

全壊

全壊

新②（1990〜2001年）

古い
木造

木造

全壊

新①（1981〜89年）

90%

旧（1971年以前）
全壊
非木造

木造

中①（1963〜71年）

工学院大学建築学部まちづくり学科教授
都市減災研究センター長
木造 建物（右）と非木造 建 物（ 左：鉄 筋コンクリートや鉄 骨 造 建 物 ）の震 度と全 壊 率の関 係（内閣 府 資 料に加 筆 ）
全壊率
全壊率
非木造建築
木造建築
100%
100%

90%

70

「建築基準法ではカバーできない地盤の弱さも対策も必要」

が必要です﹂︒

1981年と2000年が建築物の強度アップの分岐点
家屋の倒壊が始まるのは震度6強くらいからと言われています︒

地震対策に関するレベルは上ってきてい﹁大きな地震によって被害が出るたびに︑るので︑今︑しっかりしたものを作れば︑震度7でもほとんど被害のない家を作るを建て︑室内対策や備蓄を行うこ

主に1981年以前に建てられた建物ではありません︒なぜなのでしょう︒それは︑きた時に︑家屋が倒壊することは珍しくけれ ども︑実 際には︑大 きな 地震 が 起ことは可能です﹂︒とが重要です︒仮に震度６以上の地震であること が原因で︑2000年にはさらライフラインも止まっても︑避 難所に行く必要がない家になるので︑それを目指に耐震基準が強化されました︒

しておく必要があります︒

する対策にすぎないということを認識
出 る こ と が 確 認 さ れ て い ま す︒さ ら にい揺れによる全壊率に非常に大きな差が前と以降とでは震度6強以上の非常に強性 が大きく 向上しました︒1981年以力壁の倍率や壁量などが見直されて耐震

1981年に導入され︑木 造 住 宅では耐﹁建 築 基 準 法 に よ る 現 行 の 耐 震 基 準 はしていただきたいと思います﹂︒

法律でフォローできない
災害の危険に要注意！
た だ し︑建 築 基 準 法 の 安 全 対 策 は︑

﹁大地震の際には︑地盤の液状化が大問合 部の仕 様 が指 定され︑壁配置のバラン

2000年の改正では︑基礎 や 部 材の接あくまでも地震の揺れによる倒壊に対題になりますが︑液状化で建物は傾いて盤の土質を調査すれば︑液状化の可能性

築基準法ではカバーできていません︒地も倒壊しませんので︑その被害対策は建特 に 在 来 木 造 住 宅で は 柱・梁・筋 交い等

スの チェック な ど が 義 務 化 さ れ ま し た︒

2000年以 前は︑金具 がな ぜ必要なのか り 固 定 す る こ と が 重 要 で す が︑法の基準とは別に︑自分たちで対策を行の主要部材の接合部に金具を使ってしっう 必要 があります︒他にも︑盛土な ど軟していない工務店も存在していたのです︒

かな ど︑耐震 対 策についてしっかり認 識がわかるので︑可能性があれば建築基準金具があってもいい加減な施工が行われす︒それができるのは︑いつ︑どんな修買います ということを行っているので工務店の強みを活かした災害対策に着目

弱地盤での地すべり被害などの土砂災害も建築基準法では対応できないので注意ることもあり︑新築でも倒壊被害などを出 す ケ ー ス も あ っ た よ う で す︒で も︑め︑以降はそのようなずさんな建築 が行三者の検 査 が必要になりました︒そのた担保責任保険に入るために︑現場での第行う業者に保険金が支払われる住宅瑕疵に新築住宅に瑕疵があった場合に補修をジがついてしまっています︒

在来工法は地震に弱いかのようなイメーで建てた在来工法の家でした︒そのため︑していく日本の伝統的な木造建築の手法の多くは︑柱や梁などの軸を組んで建築

阪神・淡路大震災の時に倒壊した家屋ります﹂︒

金をかけようという発想にはならなくないい家を作ろうとか︑メンテナンスにおまいます︒そうなると︑最初にしっかりたら資産価値0円ということになってしりません︒いい家を作っても︑対して︑在来工法の場合は何も記録があ記録が全部残っているためです︒それに復をしたのかなどの会社が関わった家のわれるケースはほとんどなくなっている

ハウスメーカーが作った家に大きな被害﹁倒壊した家の近くに建っている大手の2000年からは仕 様 が明示され︑さらと思います︒特に︑地方の場合は︑競争相

年経っ

手 が少なく︑その地域の工務 店はそこだがなければ︑どうしても比較され︑在来ンスが行われている築年数が経った家に︑きちんと建築され︑定期的にメンテナけというケースも珍しくないため︑現 場工法の家は消えていきます︒熊本地震のそのデータ化が必要になります︒に第三者のチェック が入るようになった

地元の工務店が淘汰されていくことにば︑今 から共 通のルールを作り︑建 築 時﹁しっか り 家 を 作って い る工 務 店 で あ れそれに見合った付加価値をつけるためになってしまいます︒けれども︑在来工法は︑住 宅 診 断 士 な ど に よ る チェッ ク や︑定の災害への意識が希薄になったり︑気の家は︑壁を構造用合板にするなどの工やメンテナンスの情報をデータ化して残時 も︑建 て 替 え ら れ た 家 の 多 く は 大 手

候に合わせた家の構造になっていたこと

夫をし︑しっかり作ることで︑とても丈すようにするといいと思います︒工務店

メ ー カ ー の も の で し た︒こ の ま ま で は︑も︑想定外の災害に対応できない原因の万くらいの予算はさらに︑家を建てる地域によって︑特ひとつになっていたのも事実です︒

夫になるのです︒数ことは︑とてもよい影響になっています﹂︒﹁例えば︑東北地方では︑これまでにも何ほう が 多いため︑屋 根 を重 く したり︑開の経 験 がな く︑反 対に︑温 暖で風 水 害の日本は逆です︒過去にあまり大きな地震ために壁が多い傾向がありましたが︑西度も大きな地震を経験しているし︑寒いみたいなイメージを正していくことが必れるという情報を広め︑在来工法は弱いを説明して︑在来工法でも丈夫な家を作そうすることでどれだけ丈夫になるのかかかりますが︑お客様になぜ必要なのか︑に気 楽に相 談で きる人 がいない︑全国一家の記 録は残っていても︑いざという時わり︑会社の方針に従わざるを得ません︒

手ハウスメーカーの担当者はころころ代の 強 みは︑地元 密 着 型 だ ということ︒大律で選択の幅 が狭い︑ということになりが ち で す︒で も︑工 務 店 で あ れ ば︑顔 な要です﹂︒
そのためには︑工務店が地震対策に関口部を多くするなど︑台風対策に重きを置 く 傾 向 が 強 かったので す︒で も︑そ れ

き ま す︒そ の 時︑記 録 が あ れ ば︑よ り 適したアドバイスもできます︒工務店がしっじみの担当者に気軽に相談することがで地元に密着した工務店ならではのサービを身につけたり︑地元自治体による様々かりと災害に強い家を建てるための知識するしっかりとした知識を身につけるこスを検討することも重要になります︒とが不可欠です︒さらに︑大手とは違う︑した﹂︒﹁日本の場合︑家を売る時には築年数でな補助事業︑さらにはその地域特有の災淡路大震災の時にはそれが問題になりまおかしくない状態であることを考える

価格が決まってしまいます︒でも︑某大害や︑歴史・文化などに関する知見を得て︑では地震に対しては弱くなるため︑阪神・と︑地域を問わず今後は地震対策が必須

手 ハ ウ ス メ ー カ ー で は︑
〝売 る 時 に 高 く

日本であれば︑どこで地震があってもと言えそうです︒

出典：災害写真データベース
久田嘉章
第1回：ガイダンス

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建築と地震工学の概要（2016年4月7日）
工学院大学建築学部まちづくり学科
出典：地震工学

液 状 化による被 害宅 地 造 成 地と地 震 被 害（ 2003 年 新 潟 県中越 地 震の被 災 例 ）10S pecial INTERVIEW「 逃げる必 要のない家 」（ 在 来 木 造 建 築 ）の震災対策事例

害で︑大きな被害になることもあります︒

対応できるので︑液状化しやすい土地のに抑えられますので︑﹁逃げる必要のない場 合は︑何 らかの対 処 をす べきで す︒地

建物の相談を気軽にできる会社になるこして 補 強 するといいでしょう︒リフォー
滑りに関しては︑急傾斜地や盛土をして﹁地 盤 が 軟 弱 な 場 合︑一番 問 題 に な り やムの場合は︑壁を壊して明るくしたりしいると地盤が弱くなり︑ズルズルと滑り家﹂が可 能になります︒少なくとも新 築がちですが︑壁を壊すと強度が弱まるのやすくなります︒こちらは擁壁の強度やと ができれ ば︑地元 と一緒に成長できる

活断層は日本全国いたるところに存在で︑その場合は構造計算などで耐震チェッ
排水などを定期的なメンテナンスが必要

すいのが液状化ですが︑対策はできます︒

しています︒つまり︑日本国内はどこにクをすることも 大 切で す︒また︑新 築 とで す︒一方︑地 盤の 状 態 は 事 前 の 調 査での際にはそのレベルまではやって頂きたいても地震の危険があるということ︒で違って︑リフォームの際には第三者チェッ可能性があるはずです﹂︒

は︑安全な家にするためにはどうすればク が ほ と ん ど な い の で︑心 配 な 場 合 は︑安い工法から高い工法までいろいろな工いいのでしょうか？
分かりますので︑はじめからしっかりし法 があり︑1軒 だけで も︑地 域 全体で も﹁統計的には1981年の耐震基準を満建主が自分で住宅診断士に依頼をし︑要た地盤を選ぶのがおすすめです︒洪水やリフォームの場 合も︑そのレベルを意識たしていれば︑震度６強以上の地震が来所要所でチェックしてもらうのがいいと高潮などの水害に関しても︑ハザードマッ

いと思います︒1981年より古い家やても倒壊することはまずありません︒但思います﹂︒

プを確認して危険な場所はできるだけ避腐朽やシロアリなどで劣化していきます

し︑30年近い年月がたてば木造建物はけるべきです﹂︒

では︑既に建ってしまっている家が危ても︑室内対策さえしっかりしていれば︑思います︒例え液状化で家が傾いたとし時にどこまで可能かということになると﹁液 状 化 対 策で は予 算 と工法 と を 考 え た

本地震の調査から震度７でも軽微な被害で︑さらに耐 震 等 級２以 上で あれ ば︑熊食料などの備蓄が必要だと言われていまです︒備蓄については︑1週間分の水やという意味では︑作りつけ家具がベストくなります︒また︑倒れる家具をなくす

下地材を作っておくことで固定がしやす

震によって生じた問題や︑地震以外の災地震による直接的な被害ではなく︑地避難できる丈夫な家を作るためにすべきことす︒

務店にとっては︑大きな強みにもなりまのでしょうか？

険なエリアだった場合はどうすればいい死ぬことはまずありません︒大地震はい日本で生活する限り︑どこであろうととしても元に戻すことは可能なので︑専体が丈夫な家であれば︑仮に家が傾いた

策 を行 うのか︑それぞれで す︒基 礎 や 躯のか︑何百万もの費用をかけて液状化対があると︑その床面の剛 性 が低下 し︑変だけないほう がいいでしょう︒吹き抜けると 安 心で す︒また︑吹 き抜 けもで きる

かる1階を寝室などの壁が多い部屋にす

耐震性は高くなるので︑大きな重量のか﹁間取りとしては壁が多い部屋のほう が耐震性は変わってきます︒

なると︑大手ハウスメーカーに負けてしればいけません︒とは言え︑価格が高く店の人がちゃんと理解して対応できなけは知っておくべき︒そのためには︑工務けなくても丈夫な家ができるということるし︑新築に関してはそんなにお金をか﹁地震の対策はいくらでもやりようがあ第で安心感は得られます︒

地震の不安はつきものです︒でも対策次門家に相談して自分の考えや予算に合っ形しやすくなるのです︒壁や床など面的まいます︒工務店がそれぞれ独自に動くさらに︑設計段階で工夫することでもす﹂︒

た対策をしたほうがいいと思います﹂︒

な耐震要素の平面的・立面的なバランス要になるのでしょうか？の場所に力や変形が集中しないように設や力の伝わり方をしっかり考えて︑特定家でもちゃんと作れば強度があるというのではなく︑協力し合って︑在来工法の究員に。98 年に工学院大学工学部建築学科助教授、2003 年に教授となり、2011 年に同大学建築学部まちづくり学科教授に就任。著書「設:朝倉書店 )、「逃げないですむ建物とまちをつく計者のための免震・制振構造ハンドブック」(策─ 日本建築学会編」(技報堂出版 )、「地盤る─大都市を襲う地震等の自然災害とその対基本を学ぶための重要項目」(日本建築学会 ) など。
震動と強震動予測

す﹂︒

行うことが︑これからは必要だと思いま認識を広め︑情報を共有しながら事業を室内対策においては︑どんなことが必

避難場所は自分の家ととらえた室内対策を金をかけて命さえ助かればOKと考えるつ来るかわからないので︑室内対策にお非常に重要です︒2000年の耐震基準ので︑定期 的にメンテナンスすることが地震以外の災害対策はどうすべき？

新築・リフォーム時の地震対策の注意点

非常用の雨水タンク（トイレ用水など）計する必要があります﹂︒

研究助手を務め、93 年に同学部研究所客員研

19Lifestyle MEMBERS
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作り付け家具（転倒する家具がない）﹁家具の転倒 防止と備 蓄です︒家具の転年から92 年まで早稲田大学理工学部建築学科設計士の技量がかなり求められるた

1984 年早稲田大学理工学部建築学科卒業。89

倒防止ではL字金具などで壁に直接固定

久田 嘉章 ひさだ・よしあき

め︑優秀な設計士とのつながりのある工工学院大学建築学部まちづくり学科教授
都市減災研究センター長

十分な鉄筋で補強したべた基礎「工務店は地域密着が強みであり、地震対策の知識を身につけることが不可欠」

柱・はり・筋違・補強金物と構造用合板することが望まれます︒その際︑丈夫なProfile

建物の概観（耐震等級3の在来木造建築物）「工務店同士が協力して情報共有することが必要」

床下用の点検口