令和元年度

定期監査の結果に関する報告書

埼玉東部消防組合監査委員

１

監査の対象
課
消 防 局

名 ・ 署 所 名

監査の期間及び内容

総務課、消防課、救急課、予防課、指令課
久喜消防署、東分署、鷲宮分署、菖蒲分署、栗橋分署

消防署等

加須消防署、加須南分署、騎西分署、北川辺分署、

平成31年4月1日から令和2

大利根分署

年1月31日までに執行され幸手消防署、西分署

た財務に関する事務白岡消防署、篠津分署
杉戸消防署、泉出張所
宮代消防署、中島出張所

２

監査の期日
令和2年2月18日（火）

３

監査の対象
平成31年4月1日から令和2年1月31日までに締結した次の契約（１） 総額1千万円以上の契約（２） 長期継続契約

４

監査の方法

監査にあたっては、財務に関する事務の執行及び業務の管理運営が関係法令等に基づき適法かつ適正に執行管理されているかを確認し、資料及び関係書類の提出を求め、照合を行うとともに関係職員に質問を行い、監査を実施した。
５

監査の結果各課から提出のあった資料については、財務関係事務が関係法令等に準拠して執行されているか否かを共通着眼点として、契約事務の執行方法について資料を基に照合を行った結果、適正かつ効率的に執行されていることを確認した。
なお、本監査における主な意見は次のとおりである。
総額1千万円以上の契約及び長期継続契約については、関係法令に準拠して適正に執行管理されていることを確認した。
経費の節減については、種々努力をしていることは十分理解をしているが、全職員が一丸となり問題意識を持ち、創意工夫し節減に尽力を賜りたい。
今後、署所の建て替え等が課題となるが、過去の災害等を踏まえ将来に向けた整備をすすめていただ
きたい。

1

【総務課】
契約事務について（１） 総額が1千万円以上の契約
ア グループウェア・文書管理システム更新業務委託（ア） 概要グループウェア及び文書管理システムの賃貸借契約が満了するにあたり、平成30年3月に更新した仮想サーバへバージョンアップしたグループウェア・文書管理システムソフトや既存のデータを移行するとともに、職員が使用しやすいようにカスタマイズし、これらの設定作業、移行や仕様変更に伴うテスト検証、オラクル社のデータベースソフトのライセンスを更新し、併せてシステム管理者への操作研修会を実施したものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
システムの継続利用であるため、システム開発業者でなければ作業を実施できないことから、指名競争入札参加者選定委員会の審査に付して、随意契約で執行することとされ、平成31年4月26日に見積合せを行い、同年4月30日付けでジャパンシステム株式会社と16,740,000円で契約締結したものである。
イ グループウェア・文書管理システムの使用に関する契約（ア） 概要グループウェア・文書管理システムの利用契約満了に伴うソフトウェアの使用許諾契約。契約単位は50ライセンスで、現在再任用を含め職員数は646人のため、650ライセンスの使用許諾契約をしたものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
既存ソフトの継続利用であり、システムライセンスを保有する業者でなければならないことから、指名競争入札参加者選定委員会の審査に付して、随意契約で執行することとされ、平成31年4月26日に見積合せを行い、同年4月30日付けでジャパンシステム株式会社と長期継続契約を締結したものである。
履行期間は令和元年5月1日から60か月で、契約額は総額27,348,500円である。
ウ 財務会計システム更新業務委託（ア） 概要
契約満了となる財務会計システムの更新にあたり、これまでに行なったカスタマイズ機能仕様を保持させた上で、新システムの構築作業を行い、新旧システムを迷うことなく利用できるようにするため、稼働中の現行システムから新システムへの一括同時期切替を念頭に、常時安定且つ最良な環境下で財務会計事務が行えるシステムの構築を行うための業務を委託したものである。
システム導入費、5年間のライセンス使用料、サーバへのインストールなどを一括支払
いにより契約し、保守費用及びリモート回線費用を別契約としたものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
既存システムソフトを継続使用することから、開発業者でなければ実施ができないた
め、指名競争入札参加者選定委員会の審査に付して、随意契約で執行することとされ、令2

和元年6月26日付けでジャパンシステム株式会社と23,960,420円で契約締結したものである。
エ 宮代消防署 非常用自家発電機設備更新工事（ア） 概要
既存の非常用発電機（3.5KVA）では、庁舎非常灯しか電力供給が出来ず、商業電源が停止した場合でも室内照明やネットワーク機器等を使用できる状態にするため、46KVAの非常用発電機（自動切替）を設置したもの。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ6者が指名され、入札の結果、10,800,000円で株式会社弓木電設社が落札し、令和元年6月27日付けで契約を締結して、同年9月30日に完成検査を実施したものである。
オ 杉戸消防署 浄化槽更新工事（ア） 概要平成19年1月に設置した80人槽の合併浄化槽の破損により、新たに35人槽の合併浄化槽を設置したもの。地盤が軟弱であるため、浄化槽を長期に使用できるよう柱状改良法等による地盤改良を実施した。
なお、汚水管の接続替えを行い既存浄化槽には砂を入れ残置した。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ9者が指名され、入札の結果、9,990,000円で関根建設株式会社が落札し、令和元年8月8日付けで契約を締結したものである。
なお、施工途中に、汚水管埋設位置が設計した位置より深い位置にあり、浄化槽本体を低くしてしまうと、地上に浄化槽の蓋が出なくなるため、設計と契約を変更し、蓋の位置を地下にし、その上にボックスカルバート状にコンクリート躯体の設置と併せ、チェッカープレートを地上に施工することとした。その結果令和元年9月30日付けで1,167,000円の増額契約を締結し、同年11月27日に完成検査を実施したものである。
カ 事務用ノート型パソコン賃貸借（273台）（ア） 概要事務用ノート型パソコンの賃貸借契約満了及びパソコンの心臓部であるオペレーションシステムWindows7のサポートが終了することに伴い、パソコンの新規賃貸借として、事務用ノート型パソコン273台を、初期設定作業やサーバ側の設定作業（ウイルス対策及び資産管理のアップデート並びにADサーバのグループポリシー対応等）をしたのちに、消防局及び各署所へ配置したものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ6者が指名され、入札の結果、月額1,000,120円で富士通リース株式会社関東支店が落札し、令和元年11月5日付けで長期継続契約を締結したものである。
3

賃貸借期間は令和元年12月1日から60か月で、契約額は総額60,007,200円である。
総額1千万円以上の契約№

契約名（令和元年1月31日現在）
契約金額

令和元年度中支(円)出(見込)額(円)16,740,000

16,740,000

グループウェア・
1

文書管理システム
更新業務委託グループウェア・

2

文書管理システムの27,348,500

4,980,000

使用に関する契約

3

財務会計システム
更新業務委託23,960,420

23,960,420

10,800,000

10,800,000

宮代消防署
4

非常用自家発電機
設備更新工事相手方

5

浄化槽更新工事

随意契約

テム株式会社

平成31年4月30日

ジャパンシス
テム株式会社9,990,000

11,175,000

変更後

平成31年4月30日
随意契約

テム株式会社

令和元年6月26日株式会社

指名競争入札弓木電設社

令和元年6月27日

関根建設株式会社

当初
令和元年8月8日
変更契約
令和元年9月30日

4,000,480
1,000,120

長期継続契約

指名競争入札

事務用ノート型
パソコン賃貸借

随意契約

ジャパンシス

11,175,000

6契約日

ジャパンシス

当初
杉戸消防署

契約方法

富士通リース

指名競争入札うち篠津分署分株式会社

長期継続契約87,924

関東支店

令和元年11月5日（273台）（２） 長期継続契約
ア 埼玉東部消防組合 久喜消防署他13署所複合機賃貸借（ア） 概要
久喜消防署他13署所の複合機14台の契約満了に伴い、これまでと同様に事務作業の効率化を図るため、新規に複合機3機種14台を賃貸借したものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ12者が指名され、入札の結果、14台の推定月額使用料176,485円（消費税及び地方消費税を除く）でキヤノンシステムアンドサポート株式会社埼玉中央営業所が落札し、令和元年8月1日から60か月の単価契約としての長期継続契約を締結したものである。
イ 埼玉東部消防組合人事給与システム機器賃貸借
4

（ア） 概要
職員約650人の採用履歴等の人事情報と給与計算・支払等の処理を行うと共に、表彰等の事務による退職者情報を管理するため整備したものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ6者が指名され、入札の結果、月額92,290円、契約期間の総額は5,537,400円で日通商事株式会社埼玉営業センターが落札し、令和2年3月1日から60か月の長期継続契約を締結したものである。
ウ 財務会計システム保守業務委託（ア） 概要
契約満了となる財務会計システムの保守に当たり、引き続き当該システムを安定的に運用し、正常かつ適正な状態に保つための業務を委託したものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
保守については、システム開発メーカーしか実施ができないことから、指名競争入札参加者選定委員会の審査に付して、随意契約で執行することとされ、ジャパンシステム株式会社と5か年の長期継続契約を締結したものである。
履行期間は令和2年1月1日から60か月で、契約額は月額105,380円、契約期間の総額は6,322,800円である。
長期継続契約№（令和2年1月31日現在）
契約名

契約期間

契約総額
（円）

埼玉東部消防組合
1

久喜消防署他13署所

キヤノンシステムアン
60か月

単価契約

複合機賃貸借人事給与システム機器

60か月

5,537,400

60か月

6,322,800

賃貸借
3

財務会計システム
保守業務委託ドサポート株式会社
埼玉中央営業所

埼玉東部消防組合
2

相手方

契約方法

指名競争入札長期継続契約

日通商事株式会社

指名競争入札

埼玉営業センター

長期継続契約

ジャパンシステム

随意契約

株式会社

長期継続契約【消防課】
契約事務について（１） 総額が1千万円以上の契約
ア 災害対応特殊救急自動車・高度救命処置用資機材（2台分）幸手消防署・杉戸消防署泉出張所（ア） 概要
幸手消防署及び杉戸消防署泉出張所に配置の救急自動車及び救急資機材は、取得から10年が経過したことにより老朽化が著しいことから、車両装備の更新を図ったものである。
5

（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ、救急自動車及び救急資機材の両方が納入可能な業者として4者を指名することと決定され、入札の結果、68,742,000円で埼玉トヨタ自動車株式会社久喜店が落札し、令和元年6月27日に消防組合議会の議決を得て契約を締結したものである。
イ はしご付消防自動車（加須梯子１）オーバーホール業務委託（ア） 概要
加須消防署配備のはしご車は、平成24年の取得から7年を経過することから、消防用車両の安全基準に基づきオーバーホールを実施したものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
株式会社モリタ製のはしご付消防自動車のオーバーホールについては、製造業者からはしご車点検整備業務を移管された唯一の会社である、株式会社モリタテクノス以外では履行が不可能なことから、指名競争入札参加者選定委員会の審査に付して、随意契約で執行することとされ、平成31年4月19日に見積合わせを行い、令和元年5月8日付けで株式会社モリタテクノス東日本営業部と契約締結したものである。
ウ 資機材搬送車（宮代消防署）（ア） 概要
大規模な火災や水害等の災害が発生した場合に、対応に必要な各種資機材や支援物資を迅速に災害現場に投入するため、輸送力強化を図ったものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ、資機材搬送車を消防自動車としてぎ装が可能な業者として5者を指名することと決定され、入札の結果、12,980,000円で東京日野自動車株式会社大宮支店が落札し、令和元年7月31日付けで契約を締結したものである。
エ 令和元年度被服職員点数貸与（活動服等・救急服等・防寒衣等）（ア） 概要埼玉東部消防組合消防職員被服貸与規程（平成25年4月1日消防局訓令第5号）第3条で規定する、職務ごとに定めた各個の持点により、活動服等の被服を貸与し、活動時の安全確保と士気の高揚及び規律統制を図ったものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ、消防用被服の納入が可能な業者として6者を指名することと決定され、入札の結果、10,641,070円で日本消防サービス株式会社が落札し、令和元年8月14日付けで契約を締結したものである。
オ 地上式防火水槽有蓋化工事（加須市）（ア） 概要
加須市内の無蓋の地上式防火水槽にコンクリート製の蓋を載せたことで、水槽への転6

落事故を防止するとともに、水質悪化を防止し、防火水槽を安全かつ衛生的に管理するものである。
（イ） 契約額、契約方法、契約手続き
入札の執行にあたり、指名競争入札参加者選定委員会に付したところ6者が指名され、入札の結果、10,780,000円で株式会社儘田組が落札し、令和元年8月19日付けで契約を締結したものである。
総額1千万円以上の契約№

契約名（令和2年1月31日現在）
契約金額

令和元年度中支(円)出(見込)額(円)

契約の相手方

契約方法
契約締結日

災害対応特殊救急自動車・高度救命処置
1用資機材（2台分）

埼玉トヨタ自動68,742,000

68,742,000

幸手消防署・杉戸消車株式会社
久喜店

指名競争入札令和元年5月7日

防署泉出張所
はしご付消防自動車
2（加須梯子1）
オーバーホール

株式会社モリタ
33,480,000

33,480,000

東日本営業部

業務委託
3

資機材搬送車（宮代消防署）東京日野自動車
12,980,000

4（活動服等・救急服

12,980,000

10,641,070
10,641,070

うち篠津分署分157,520等・防寒衣等）5

地上式防火水槽有蓋化工事（加須市）

株式会社
大宮支店

令和元年度被服職員
点数貸与

テクノス

10,780,000

10,780,000（２）長期継続契約
該当なし
【救急課】
契約事務について（１）総額が1千万円以上の契約
該当なし（２）長期継続契約
該当なし
7

日本消防サービス株式会社

株式会社儘田組

随意契約
令和元年5月8日

指名競争入札令和元年7月31日

指名競争入札令和元年8月14日
指名競争入札令和元年8月19日

【予防課】
契約事務について（１） 総額が1千万円以上の契約該当なし（２）長期継続契約
該当なし
【指令課】
契約事務について（１）総額が1千万円以上の契約
該当なし（２）長期継続契約
該当なし

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