財団法人
沿岸技術研究センター
機関誌 2011.10〈 CDIT鼎談 〉

東日本大震災の教訓を今後に活かす
今村 文彦 氏〔東北大学大学院工学研究科附属災害制御研究センター教授〕
髙山 知司 氏〔京都大学名誉教授〕〈 特集 〉

港湾施設の復旧・復興について 東北地方整備局港湾空港部 港湾事業企画課／八戸港湾・空港整備事務所
宮城県の復旧・復興への取り組み 宮城県土木部港湾課
東京湾岸の埋立地の液状化−細粒土の液状化に着目して− 安田 進 氏

Vol.

36

3

Vol.362011.10

CDIT鼎談東日本大震災の教訓を今後に活かす
ゲスト

今村 文彦氏東北大学大学院工学研究科附属災害制御研究センター教授

髙山 知司氏京都大学名誉教授

10

特集1 東日本大震災

港湾施設の復旧・復興について
東北地方整備局港湾空港部 港湾事業企画課
八戸港湾・空港整備事務所

16

特集2 東日本大震災

宮城県の復旧・復興への取り組み
宮城県土木部港湾課

18

特集3 東日本大震災

東京湾岸の埋立地の液状化−細粒土の液状化に着目して−安田 進氏 東京電機大学理工学部教授

20
表紙写真
読者の皆様に機関誌「CDIT」の発信する情報を、よりダイレクトにお伝えするために、毎号ご紹介する記事内容より写真等を一部抜粋・掲載しております。記事内容ともども毎号変化する表紙写真にもご注目ください。

民間技術の紹介 1

水中ポジショニングシステム
五洋建設株式会社

22

民間技術の紹介 2

２段タイ材地下施工法
株式会社 大林組
株式会社 日本港湾コンサルタント

24
○特集 2
東日本大震災海上保安庁提供○鼎談（岸壁に乗り上げた貨物船）

○鼎談
（髙山氏）

○鼎談
（今村氏）

EHDアンカー
弘和産業株式会社
KJSエンジニアリング株式会社

26

○特集 3
東日本大震災○鼎談（津波により移動した大型バス）○特集 2
東日本大震災民間技術の紹介 3

沿岸リポート渦消波型長周期波対策構造物に関する設計法の共同研究
山下 徹 （財）沿岸技術研究センター 調査部主任研究員

27

CDIT News髙山 知司氏

東北大学大学院工学研究科附属災害制御研究センター教授

京都大学名誉教授「想定」を超えた
東北太平洋沖地震・津波

小原▽本日はお忙しいところお集まり頂き有難うございます。 月 日に発生しました東日本大震災は、私たちにいろいろな課

題を残しました。規模的に「未曾有」と言っていいかどうか、またわれわれが考えていた構造物や避難の規模を超えていた、と思っていいのかどうかということもあります。

沿岸技術研究センターはこれまで構造物の設計、ハード関係、それに先生方からご指導いただき、津波避難の問題をずいぶん勉強しそれなりの成果を出してきたと思っていましたが、今回の震災に活かせたかどうか、非常に忸怩たる思いがあります。これを一つの大きな教訓として次に活かしていかな

ければいけないと思っております。本日の鼎3 CDIT 2011 ▷ No.36

今村 文彦氏11

談はそうした視点で、今回の大規模地震・小原 恒平

沿岸の未来を見据えて

東日本大震災の教訓を今後に活かす

3

津波をどう捉えれば良いのか、またこの教訓（財）
沿岸技術研究センター 理事長

CDIT鼎談本年3月11日に発生した東日本大震災。地震の規模の大きさもさることながら、想像を絶するような巨大津波が東日本を襲った。あれから半年以上が経過したが、今回の未曾有の大地震・津波をどう捉えればいいのか。また、その教訓を
今後どのように活かせばいいのか。今回は現場に精通しておられる
今村、髙山の両先生に語っていただいた。

いでしたが、実 際は m以上でした。

倍たが、今回のような大きいものが起きるとは思っていませんでした。そういう意味で、私

今回の津波と明治三陸津波とほぼ並ぶとこ
ろはありますが、仙台以南になると今回の規模は一桁違う。現実的に、想定はできな

率直な感想です。

技術を向上させていくと伴に、想定高超え

津波が最も違うところは何か。規模的には

小原▽われわれが予想していた津波と今回の従来の地震・津波とは大きく違う規模と被害た場合のクライシス・マネージメントをどの層のずれが大きくなったことがあると思いま

震源域、波原域が大きかった、あるいは断おります。

すが、起こった規模と沿岸部に襲来したときの伝播の仕方、最終的に被害の大きさも含めてですが、いままで考えていた津波と大村先生は現場の状況も含め最初にどうお感

まず今回の地震と津波についてですが、今願えればと思っております。

う活かしていくべきかなどについてお聞かせを沿岸技術研究センターとして、今後にど率の可能性が高いのが宮城県沖地震というそうした地震履歴を踏まえ、一番発生確

ニチュード 〜 ・ くらいです。

や昭和の大地震クラスですが、いずれもマグ年以降だと思います。規模の大きいのは明治は400年くらい前までで、西暦１６００

して記録に残っていてきちんと把握できるのを学ぶことができますが、地震や津波に関がないので、たぶん起きないと思う」と言いままでの歴史ではそういうものは起きたことか」と問われました。そのときは「いや、いもマグニチュード くらいの地震は起きます

した。そのとき外国人の記者から、「日本で受けた国際防災会議がありそれに出席しま

1990年 代の「 国 連 国 際 防 災

波 が発 生し ましたが、 その直 後に 神 戸でもこれを裏付けていますが、このことがまずフルで一気に来ました。海底津波計の記録で２成分とも言えますが）がものすごくパワが、第今村▽一つは三陸側で確認された津波です

月 に イン ド 洋 大 津

今村▽われわれはこれまで地域住民、行政ことで、昨 年の時 点で「外国で起きたのだから日本で起きない、とで押し寄せたことです。これが今回の甚大髙 山 ▽2004年の方々と地震、津波に対するいろいろな備ということになっていました。今回の東北地は言えないのかなという感じはしていました

な浸水を起こした理由ですが、それが 分、きく違うところで何か特徴的なものはあり

え、減災対策を進めさせていただきました

方太平洋沖地震は、まさにその場所で起こが、ほとんど考えていませんでした。関西でじになったか、率直なところをお伺いしたいと思います。

波（場合によっては、津波の第波の第波が内陸の深くま最初に挙げられます。二点目は仙台平野で記録されたもので、第分もの間続いた。平野部という特徴もあ

30

1

10

連動モデルと言われていますが、それもマグと水浸しでした。これは三陸沿岸とはまった

りますが、潮の引きがあまり見られず、ずっれを今で言うレベル くらいと思っていましく違う姿でした。

ニチュード ・ くらいです。われわれはそましたが現実に起きてしまいました。

ますか。

が、大変残念な事に多大な被害を出してしり、これは事前の予想とほぼ合致していましは南海トラフで、東海・東南海・南海の

1

1

年 」を

まいました。現在も、対策については様々なた。しかし、エネルギーがまったく違ってい

たとえば想定エネルギーに対応する断層

波は比較的ゆるやかでしたが、第議論がされているところでありますが、一つました。

言葉が大変重要であると思っております。わ

のすべり量は、推定値ではだいたい3mくら

2

40

5

が国にはさまざまな歴史資料があり、過去

3

99

8

9

2

7

年以内に ％」

は震災直後に話題になった「想定」という12いう印象をお持ちですか。

小原▽髙山先生は、今回の津波についてどうように準備していくかが重要であると思ってかったことになります。今回、想定の予測

きるとは想像だにしていなかったというのが以上のエネルギーが開放されて北側、南側

チュード に至ってしまいました。

自身にとっても日本でこんな大きいものが起10に伝播し、トータルとして500㎞、マグニ30

三陸側では既往最大規模と言った場合、

9

8

30

8

CDIT 2011 ▷ No.36 4

CDIT鼎談

沖地震の時、奥尻港の防波堤と防波堤の開ことです。私自身の経験では、北海道南西構造物として設計している防波堤が壊れた

髙山▽私が一番驚いたのは、われわれが港湾いずれにしてもプレートの沈み込み帯の入り岐断層というのか、まだ議論はありますが、部分を津波地震タイプというのか、または分運動に別の力が加わったと思われます。そのえＭ ・ でも局所的に大きな部分があるの連動は西日本でも予想されますが、たと今村▽そのとおりだと思います。巨大地震

ければいけないかもしれませんね。

防波堤の一部が転んだとの報告書も少し出てみましたら、十勝沖地震のとき、八戸港で落ちたのが初めてです。またそのあと調べて掘されて両サイドのケーソンが転んで内側に口部を津波が抜け、その流速でマウンドが洗

ゆるやかに上がるような地震であったと考え髙 山▽沿 岸 部に近いところでかなり 広 く、ないかと思います。

いすべり量が生じてしまったと言えるのでは込みが、非常に幅の狭いところでとんでもなさせていただいています。

われわれはこのことに非常に注目して、検討と津波の高さの評価は大きく変わります。

防波堤は津波の第 波で壊れたられている貞観地震と明治三陸のように海5います。ただ私自身、防波堤は外洋の波に8壊れることはないだろうと思っていた防波

釜石では波高 ・3mで設計している構造

壊れることはないだろうと思っていたのです。

対抗して頑丈に設計していますから津波でそういうことも含めて頭の中に入れておかな

小原▽もしかしたら今後起こりうる地震も、に報告されています。

るような波形になる、ということがこれまで重ねると、ゆるやかに上がって急に立ち上が溝付近で急激に変動が大きくなったものを

口防波堤はチリ地震津波の被害を踏まえて堤が壊れてしまったことです。大船渡港の湾たように特に釜石港や大船渡港などの防波

非常にショックだったのは、髙山先生が仰っ小原▽今回の津波被害でわれわれにとって2堤が簡単に、無惨に壊されていったのは、私物がアッと言う間に崩れました。

やってきたのか」という思いがします。そうのような技術者にとっては、「いままで何をるリアス式海岸のところは、それなりに大いう面で、今回の津波は巨大だったという感じがしますが、これからの設計では外洋の波考慮した設計を取り入れなければいけないの浪だけではなく、津波に対してもある程度

今村▽仙台平野では、869年の貞観地震

かと思います。

が、北のほうで 波目が緩やかだった。何と小原▽先ほど今村先生がおっしゃいましたのときに津波堆積を残していたという事実はのが来ることは私も想像できませんでした。

が、仙台空港から南の方にあんな大きなもきくなるだろうということは理解できます小原▽従来、危ないと考えられていたいわゆ13

発生の際、通常われわれが考えている断層て、次に急速に盛り上がっています。今回はり捉えていますが、最初はゆるやかに上がっ

今村▽海底津波計とGPS波浪計がしっか

あいうことが起こったとお考えですか。

間からものすごい流れになってくる。なぜあなく水没している感じだったものが、ある瞬

1

確かにあります。しかし今は沿岸部には一部ですが多重防御の考えとして防潮堤や防潮林があり、また貞山堀もあるわけなのです
が、それをはるかに乗り越えて、仙台東部
道路の所まで来ました。
小原▽あそこで止まりましたね。
今村▽本当に考えられない規模でした。
小原▽髙山先生が今回の津波の特徴でお感じになったことはどのような点でしょうか。

5 CDIT 2011 ▷ No.36

宮城県女川町での被災したコンクリート建物

はるかに大きなものでした。このため言葉は造ったものですが、今回は設定した外力よりくの映像が残っています。映像から防波堤は

今回の地震は昼間に起きていますから多波で壊れたこと

第が判ります。被災する原因を調べるときに、波では残ったが、第悪いですが、倒壊もある程度しかたないかなと思います。しかし釜石港の場合は残ってい
波目は残ったけれどもなぜ 波目で壊れ波の波形が観測されました。われわれにとっ髙山▽今回GPS波浪計でかなり沖側の津るのだろう、ということです。

なぜ残っているものと残っていないものがあで断面が決まっています。素人的に言うと、ます。釜石港の場合は波圧に対抗した設計も相当洗掘されている状況がわかってきてい究明がなかなか進まないのが、一番頭が痛いがなかなか合わない。構造物の被災原因の測されたデータと断層モデルによる計算値

さえたいと考えたのですけれど、GPSの観波の大きさの時系列的な変化をきちんと押いけません。そのために構造物の近くでの津たのか。その原因をきちんと解明しなければくり、その断層モデルから津波を発生させてなっています。津波が大きかったので、両サますが、付け根の付近はかなり水深が浅く

釜石港の湾口防波堤は北と南の二つあり

GPS波浪計のそれぞれの地点でどうなってイドの付け根の部分はすぐ破壊されました。
波 目は波目でやられた。

1

波そのものが計算よりも 〜 2m大きかっ

体があれだけ動くほどにはなりません。津

います。しかし目地からの洗掘だけでは、堤技術研究所でいろいろ実験をやってもらって洗掘ではないかということで、いま港湾空港

はなかなかならない。目地からの噴流によるのような状態になるかと言ったら、計算上計算された津波の波力に対して北防があ

波が少し小さかった可能性がある。

があって津波がそこを通るので、南の方の津

北防の津波が少し大きく、その間に開口部残っている感じですが第北 防 波 堤（以下、 北 防 ）は、 第

いたかを今調べています。

います。そのデータから逆解析して断層をつところです。

2ては、非常に新しいデータが入手できたと思るケーソンもありますが、調べるとマウンド

2
2

たのではないか。 mくらいの津波が来て、

1

背後の水位差が ・ ｍ程度とされていま

8 10

7

宮城県石巻市雄勝での津波により移動した大型バス

宮城県石巻市雄勝での沿岸保全施設の被災状況

1

1

桟橋に乗り上げたフローティングドック

CDIT 2011 ▷ No.36 6

CDIT鼎談

るだけ利用しない。中間的なところは、う津波の大きな影響力を受けるところはでき

しかし、ゾーニングをすることによって、る。ものすごく大きいものが来たら構造物

限らないが、大きいものが来る可能性もあ

確実性が含まれます。それが必ず来るとは決めて設計しますが、外力の中には必ず不ると動いていく可能性があるのではないかと物が不安定になり、そこに横からの力が入

特に後ろ側が飛んでいる。それによって構造局が故障して使えなくなっているＧＰＳ波浪

う津波発生の危険性はあります。陸上基地

残念です。しかし、今後も余震やそれに伴もリアルタイムに十分に活かせなかったのは昔からの神社、仏閣は残りました。やはり、もすごく重要視しています。たとえば今回、

ティ、人々のつながり、さらに歴史的な観点

もう一つは今後、産業、暮らし、コミュニ

将来的にはまたそれを修復することができ造っておけば、ある程度変形しても壊れず、とによって抵抗力が増していくようなものをしずつ変形し始めるけれども、変形するこ

さかなと思います。外力によって構造物が少せん。

陰で気象庁の津波情報を引き上げることがまたその観測データによって津波の姿を正まく工夫しながら使っていく。より安全なは壊れますが、ある程度の大きさのものにすが、もう少し大きかったら滑る可能性が確に残す事にも繋がっています。ただ陸上基ところに住むという区分けを 次元的にしっ出来ました。

小原▽目地の問題なのかどうか判りません
地局の通信回線寸断などで故障し、必ずしある。いまのところ原因がはっきりしていまが、マウンドの石がずいぶん飛んでいます。

いう指摘もでています。
計もありますので、早期に機能回復する必

安全な場所にありました。 年に 回行わ対して十分耐えるものを造ることが粘り強髙山▽八戸港の防波堤を見ると背後がかな
要があります。それと、全国的に未整備のかり示さないといけないと思っています。

り洗掘されています。洗掘が大きいところ

大きく絡んでいますから、そこをどうするかないようにすることができます。復旧工法と通常の形式で造って何らかの違う対策で滑らそれがあまり影響ないということであれば、するかという大きな問題が出てきます。もしうな対策を考えざるをえない。それをどうとなれば、復旧するときに洗掘されないよ

せんが、マウンドの洗掘が大きな影響がある

壊された構造物は復旧しなければいけま今村▽やはり、ゾーニングだと思います。ますか。

時に、何が一番大事だとお感じになっていま

強い町、コミュニティをこれから考えていく

設の復旧・復興があると思います。災害にくり、あるいはわれわれの専門である港湾施と言われています。今後、たとえば地域づ

災地域の復興がなければ日本の復興はない」

ればいけません。復 興 構 想 会 議でも、「被もちろんですが、地域の復旧・復興がなけ小原▽今回の津波に関しては、原発問題は粘り強い港湾の空間ということ議論されておをしていただいています。粘り強い構造物、

旧・復興では、髙山先生に委員会の委員長

小原▽われわれの専門である港湾施設の復も良いと思います。

るきっかけが今回の震災だったということですし、無ければ新たにつくっても良い。つくうものが以前にあったとすれば続けるべきで

コミュニティのつながりが強くなる。そういと協働で一つのイベントをやることによって、の意味もあるのではないでしょうか。皆さん

自然災害に共同で当たるという備えの訓練

れる、お祭りは鎮 魂の意 味もありますし、いう気がします。

も」の部分があまりなかったのではないかとベルの高い外力を設定していたので、「超えて超えても最小限にする。いままではかなりレ小原▽超えることをシステムの中に入れて、ます。

うことで、実験等で確認をしています。ある程度、マウンドが取られると支持力がかなり低下しますから、それによって壊されるのか、と思います。

海域にも導入することが大事です。

非常に頭を悩ましているところです。

ちづくりをする際に、津波がもしもまた来られますが、粘り強い構造物とはどんなイ

は、ケーソンがみんな後ろに転んでいます。

今村▽髙山先生の今のお話に、ＧＰＳ波浪て、同じ被害を繰り返すのではまったく意メージでしょうか。

そういう意味で影響があるのではないかとい計のデータを元に被災の原因把握に努めてい味がない。たとえ津波が来たとしても最低髙山▽粘り強さをなぜ求めるか、というこ

復旧・復興に向けて求められることるという事がありましたが、今回の東日本限の被害に抑える。命は完全に守りますが、とが一つあると思います。われわれは外力を粘り強い構造物と港湾空間の考え方

大震災ではＧＰＳ波浪計が大変役立ったと

いろいろな産業もあるし、完璧には難しい。

1

思います。ＧＰＳ波浪計の観測データのお7 CDIT 2011 ▷ No.36

2

1

にそれを制度化しようということは、いままとは大きいと思いますね。技術的、行政的「ハードを超えることもある」と認識したこ

チボールをするように互いが足りない部分をんと明確にしてそれを組み合わせる。キャッが、これからはハードもソフトも役割をきち

今回は本当に大規模なものが起きましたがないケースでは自らも逃げなければいけな

海沖地震津波のように、恐らく時間的余裕があるときはできても、想定されている東きく変わるだろうと思います。時間的余裕

前にいろいろ考えておくべきことも、当然大です。逃げ方やプラクティカルなことなど事での考え方と違う。われわれ工学者も行政補う。それを多重に行っていかないといけない。その中でできること、ハードもそうです

が現状かと思います。

もそうだと思いますが、それを前提にして物
いと思いますので、それをどう実現するのか

地 震の 大 き さ に も よ る と 思いま す が、事を考えていくことはすごく大事なことではし、ソフト的なこともやっていかなければい小原▽今村先生が地域の方々とお話しされいかという気がします。津波が来るのを見たい」という意識がすっと出てこないのではな髙山▽人というのは、津波を見たときに「怖ました。

けないだろうと、今回、私自身も強く思いが大事です。

れる今村先生のお考えはいかがですか。
今村▽ハードとソフトの融合という総合防災は 年前に語ってはいたのです。ただ当然な

まちづくりは限定的です。そこを守るためにときに怖く感じないというか、ちょっとした思いますが、そこの境界みたいなものをお感
最終的に正しい行動、正しい場所に到達でかなという気がします。

ている中で、結果として助かった方、不幸にじになったところはありますか。

きなかったケースもあると思います。これは

今村▽心理学の先生が言われましたが、同はハード整備です。場合によってはそれを超暴風時の波を見ているイメージなのかもしれ今村▽今回は複雑です。伝播した時間帯も、啓発の域を超えて、もっともっと実践的に、ません。このことも少し考えておかないと、さいね、ということでしたが、残念ながらそ三陸沿岸と仙台エリアは違います。また車

地域の防災計画、避難計画として充実させと思います。地震があったら津波を思い浮かです。これは啓発の本や情報が大切だろうに津波の知識、怖さを知っているかどうか要と思われる点は二つあって、一つは基本的ない場合、二次的な避難場所をどう確保す「どの場所」、いざというときにそれが足りの取り組みから一歩踏み込み、「どのルート」、

こをきちんと入れる必要があります。従来

これから復興に向けたまちづくりでは、そがある。基準が高いか、知識があるか。こう中で判断、処理します。そこには必ず基準

小原▽今回の津波の場合、大きな被害が出かった場合もありました。意思はあっても、または残念ながらルートが正しい方向ではな

余裕はたぶんないと思います。 分とか 分す。しかし東海沖地震ではそんな時間的な

30

5

10

が大きい。それで怖さを感じるそうです。

今村▽「次にこうなる」とわかるかどうかションですね。

小原▽ある種の想像力というかイマジネー

だ傍観しているか、まったく違う。

いう状況ならこうなると連想できるか、たべるかどうかで、大きく違っていたと思いまるのか。踏み込んだかたちでやらないといけた場合ですが、今回は指定避難場所も流さたのは概ね地震発生から 分くらい遅れてでないと思いました。

れました。車で移 動しようとして渋 滞し、もう一点は、「じゃあ、逃げよう」と逃げす。

個人は、入ってきた情報を受け取って自分のうか思わないかは知 識と 経 験だそうです。

じものを見たり情報を受けても、怖いと思避難などを将来考えるときに問題になるののときの対応は具体的に考えていなかったのを使われたり、ご家族を心配して自宅に戻なければいけないということです。

してお亡くなりになった方がいらっしゃると

津波から如何に生き延びるかないかと思います。津波に長く携われておら被災した荷役設備られたとか、残された課題は多い。ただ重えるかもしれない、そのあとは避難してくだ

がら、もう地域は出来ており移動できない。

20

CDIT 2011 ▷ No.36 8

CDIT鼎談

小原▽沿岸センターでは両先生にご指導いた
お年寄りを助けに行って亡くなった方もずい

日本人はコミュニティがあります。動けないぶん強調してきたつもりですが、いい意味でいます。書籍の中では「てんでんこ」をずいいは助からなかった、ということがあると思たときに逃げることによって助かった、あるいますが、特に今回のような巨大津波が来域にも敷衍していかなければなりません。

とが大事なことです。そしてそれをほかの地

を三陸地域では次の世代に引き継いでいくこす。そうしたときに、東日本大震災の教訓

災はある意味で全国的な気運になっていま段階に来ています。大規模地震・津波の防コアとして考えなければならないことの接点な議論や意見がありますが、そうした中で所、さらには先生方、地域の方々など様々議論をしています。国や港湾空港技術研究な役割を担うのかといった視点で、私たちもろが多いとは思いますが、これからどのよう

今後は『津波は怖い！』に映像と音を取り込みたい

だいて『TSUNAMI 津波から生き延び
ぶんいらっしゃいます。

いろいろなことをやってきたという思いはにチリを中心に広まっています。

ジョンをJICAの協力でつくり、南米、特は、インドネシア語に加えてスペイン語バーンもつくっています。また『津波は怖い！』語、インドネシア語のほかに韓国語バージョる」は非常に単純で一番の原則だと思います

まっていくだろうと思います。
「来たら逃げの自助、共助、公助みたいなものが今後広を見れば、それでも逃げるんだと、ある種あるでしょう。しかし今回の大震災の映像

るはずがない」、「油断した」ということも

あるいは津波防護構造物があったから「来と思います。

のか、最後に今村先生から一言いただければ術研究センターにどういう役割が求められる三陸、あるいはほかの地域に対して沿岸技は今後どういう役割を担っていけばいいのか。

そういうものに対して沿岸技術研究センター

やってきたという多少の自負もありますが、

いままで先生方のご指導もいただきながらればと思います。ありがとうございました。

います。引き続きいろいろとご指導いただけ究センターの一番重要な役目ではないかと思をうまくつなげていくのが私共沿岸技術研（小原理事長）るために』という本をつくり、日本語、英ありますが、実際それが生かされたかどうということが若干あったのですが、いま先生てきましたので、「これだけやってきたのに」

れわれも書籍づくりなどいろいろな活動をし込んだDVDを入れたいと思っています。わ行する『津波は怖い！』の本には音も取り

く速い、それが迫ってくる。私はこれから発なって知識としての津波、高潮、さまざま

思いますが、沿岸技術研究センターが中心にたい。そしてもう一つは啓発という部分だとす。そしてそれを国内外に発信していただきしてまとめていただく事が大事だと思いま

強い、津波からの減災技術をしっかり議論

今村▽こういう大きな災害を受けて、粘り

沿岸災害に関する情報の発信を （今村教授）

が、写真だけだとイマジネーションが湧かな
いのではないかなという気がしています。津

のお話を聞いて、知識があるかないかで大きな沿岸災害に関する情報を発信していただ

波の場合の怖さは、スピード感、ものすご

く違うのであれば、もっとやっていかなけれ今村▽そうです。まさに中核となってそうしきたいと思っています。

今回は本当に考えるべきことが多い震災

たつなぎ手としての役割を持っていただければいけないと、少し意を強くしたところでだったと思います。三陸地方の復旧・復興

ばと思います。

小原▽継続的に発信することが大事ですね。

をどうするかということは勿論大切ですが、小原▽ありがとうございます。至らないとこす。

たとえば西日本でも 年以内の発生確率の9 CDIT 2011 ▷ No.36

か。これは分析するようなものではないと思

岸壁に乗り上げた貨物船

30

−

年

月 日発生の東北地方太平洋応急復旧（航路 啓 開 業 務 ）平成沖地震並びに同津波によって、 東北太平洋沿岸の港湾は未曾有の大災害を受けた。
東 北 地 方 太 平 洋 側の重 要 港 湾、 八 戸 港、釜石港、大船渡港、相馬港等では津波により防波堤が倒壊。石巻港、仙台塩釜港、小の巨大地震は、 東北自動車

航 路 啓 開 は、 東 北 地 方 整 備 局 長 と（社）
埋立浚渫協会東北支部長との間で平成 年月に締結した「災害時における東北地方
月 日

整備局管轄区域の災害応急対策に関する協定」に基づき、震災発生直後の翌後の 日より仙台塩釜港仙台港区を優先港に同協会に要請し、津波警報が解除された湾として着手し、漂流物除却、水中支障物

し ていった。 また、 協会の精力的な調整にの確認測量と順次他港へも啓開作業を展開

先順位を定め、浮遊物の除去や海中支障物とその航行ルート上にある航路や泊地に優や 海 上 保 安 部 等 と 調 整 し、 耐 震 強 化 岸 壁
北被災港湾に向けて出港し、関東地方をはの揚収にあたったほか、 除去後の暫定利用

月 日には近畿地方からの船団が東隻が続々入港し、東北管ト船等の作業船

内の在場船と合わせて 船団で各港湾での啓開作業にあたった。

没車両の中に取り残されている人体の有無

た、 水中部の支障物揚収にあたっては、 水（運 用 水 深） について も 協 議 を 重 ね た。 まじめとする全国各地からの起重機船、 ガッより漂流コンテナ(仙台塩釜港)

写真2

名浜港では想定を超えた地震外力と液状化が発生し ている。 さらには地殻変動によっによる岸壁の孕み出し、エプロンの陥没等て港全体が沈下し施設機能が損なわれている外郭施設 や係留施設等も数 多く存在し、太平洋側港湾全域が甚大な被害となっている。（図１）
また、港湾を直撃した津波により埠頭用地に保管されていたコンテナや木材等が多数散乱し、 その一部は海上に流出すると共に港周辺の車両や係留船舶、建築物などと合わせて、航路・泊地内の支障物に姿を変える事態となった。
・16
12

港湾機能が痲痺状態にある一方、マグニ
チュード
道を始めとする東北管内の主要幹線道路を一時期通行不能とし、 救援物資の受け入れや燃料の搬送ルートの確保が急務となってこのため、東北地方整備局では被災地のいた。

復旧・復興のための緊急輸送道路網を確保
する 「くしの歯」 作戦を展開し道路啓開を行うとともに、海上輸送による大量の救援
物資の受け入れを行うべく、貨物船を接岸で き る よ うにす る た めの海 面 浮 遊 物 除 去、
航路内の支障物を揚収する航路啓開を緊急

仙台塩釜港仙台港区高砂埠頭
写真13

航路啓開業務は、各港湾とも港湾管理者

37

53

11

復旧事業として実施した。

14

宮古港藤原地区

コンテナ大量流出
ガントリークレーン故障

14

3

写真3

7

3
0

特集 1

東日本大震災

港湾施設の復旧・復興について23
9

東北地方整備局港湾空港部 港湾事業企画課
八戸港湾・空港整備事務所

今回の地震と津波によって東北地方では港湾施設も重大な被害をこうむったが、

ここでは復旧・復興の取り組みについて、具体的かつ詳細に紹介する。

CDIT 2011 ▷ No.36 10

特集 羽田空港D滑走路
東日本大震災

東日本大震災における被災状況（港湾）
啓開作業
着手日

参考 第1船入港日
(貨物等)

港湾名

埋立浚渫協会船団構成

八戸港

起重機船 6 船団（29 隻） 3 月 15 日～

3 月 19 日（救援物資）

久慈港

起重機船 4 船団（15 隻）

3 月 15 日～

3 月 26 日（救援物資）

宮古港

起重機船 4 船団（13 隻）

3 月 15 日～

3 月 16 日（救援物資）

釜石港

起重機船 3 船団（10 隻）

3 月 15 日～

3 月 16 日（発電機）

大船渡港

起重機船 5 船団（18 隻）

3 月 19 日～

3 月 23 日（救援物資）

石巻港

起重機船 3 船団（12 隻）

3 月 19 日～

3 月 23 日（救援物資）

仙台塩釜港（仙台港区） 起重機船 4 船団（13 隻） 3 月 14 日～

3 月 17 日（救援物資）

起重機船 8 船団（21 隻）

3 月 16 日～

3 月 21 日（燃料）

相馬港

起重機船 3 船団（12 隻）

3 月 27 日～

3 月 20 日（急患搬送）

小名浜港

起重機船 4 船団（14 隻）

3 月 18 日～

3 月 18 日（救援物資）（塩釜港区）

表1

11 CDIT 2011 ▷ No.36

そ れ ぞ れ の 港 湾 で 水・ 食 料 等 の 支 援 物 資

図1を積載し被災地各地への支援活動が行われ

５・６号ふ頭先端護岸
はらみ出し状況ている。 その後も定期基幹航路であるフェ５・６号ふ頭先端護岸
エプロン沈下状況

小名浜港
・護岸エプロン沈下・はらみ出し
・岸壁エプロン沈下・陥没・ガントリークレーン損壊

リーの入港と、東北の主要産業である完成

１号ふ頭第４・５号岸壁
陥没・倒壊状況やコンテナ内部からの漏出物の確認も必要

沖防波堤傾斜状況であったことから、 深浅測量並びに潜水調

相馬港・防波堤傾斜・水没
・岸壁倒壊（部分的）・陥没
・多目的クレーン海中転落

また、各地方整備局所属の各船は、東北

高砂コンテナターミナル
コンテナ散乱状況

管内の港湾に幾度となく入港し救援物資の仙台塩釜港（仙台港区）
・コンテナターミナルコンテナ散乱
・岸壁エプロン沈下
・港内浮遊物（コンテナ・自動車）

みならず重油・軽油等の燃料も地元自治体

貞山ふ頭２号岸壁(-7.5m)
エプロン沈下状況に提供し被災地支援に貢献している。

東ふ頭岸壁(-7.5m)
陥没状況

た。

仙台塩釜港（塩釜港区）
・岸壁エプロン陥没・岸壁はらみ出し・エプロン沈下
・港内浮遊物（自動車・養殖関連）

自動車積み出しに備え中野地区雷神埠頭へ

臨港道路雲雀野中央線
法肩部崩壊・陥没状況

23

日には被災地の重要港湾全てにお雲雀野中央ふ頭岸壁(-13m)
エプロン沈下・陥没状況

石巻港
・岸壁エプロン沈下
・臨港道路法肩部崩壊・流出・港内浮遊物（丸太・自動車）

月

野々田地区岸壁(-13m)
荷捌き地沈下状況

3と異常物の撤去が進められた。

湾口防波堤消失状況

港湾管理者と連携し航路・泊地の水域施・湾口防波堤倒壊
・岸壁荷捌き地沈下
・岸壁上部コンクリート隆起

設の安全水深確保のみならず、係留施設の

大船渡港隊の救援物資輸送船の他、各地方整備局所

湾口防波堤（北堤）堤頭部

属の浚渫船 「白山」「清龍丸」「海翔丸」 が・湾口防波堤傾斜・水没
・岸壁はらみ出し・臨港道路表層アスファルトめくれ

17

査による慎重な事前調査が求められた。

湾口防波堤（北堤）傾斜状況

釜石港

たとえば、津波により埠頭用地に保管し港内浮遊物状況

12ていたコンテナ約1700本が散乱し、 引

宮古港
・港内浮遊物（丸太・養殖関連）
・岸壁エプロン空洞化・沈下・防波堤水没・損壊

いて緊急支援物資船の入港が可能となった

半崎地区波除堤
上部ｺﾝｸﾘｰﾄ全壊状況

き波による流失があった仙台塩釜港仙台港

久慈港
・波除堤上部コンクリート全壊
・臨港道路損傷・護岸倒壊

ことから、水産庁や海上保安庁、海上自衛

八太郎地区北防波堤
転倒・水没状況m耐 震 強 化 岸 壁 で（ハネ部）

区 高 松 埠 頭 マイ ナ ス（中央部）

・防波堤転倒・水没
・航路埋没・護岸ケーソン倒壊

は、岸壁の暫定水深利用ではあるものの（中央部）

日 には 救 援 物 資 を 積 ん だ 第 １ 船 が 入 港 し【八戸港】

災害協定に基づく航路啓開作業一覧

写真5

大型自動車

写真7

コンテナ

写真4

完成自動車

写真6

漁網

仙台港陸揚げ(浮遊物)
写真11

月

日に

一般利用に向けた陸上啓開（陸上支障物除去、 清掃） も行い、 八戸港では4の統一した考え方を示すため取り組んでいまた一方で、 東北地方整備局では、 今回るもの。

の被災事例より技術的な見地から津波・震先生を座長に「東北港湾における津波・震災対策を検討するため京都大学の髙山知司

災対策技術検討委員会」を開催した。地震

討を進めている。
また、 今回被災した港湾毎に港
湾利用者、 地元関係者からなる復興会議において、 新たな港づくり
流機能のあり方や、 産業活動・まり 方 を 検 討 し 地 元 関 係 者の共 通 指挙げる。

取り組んでいる具体的事例として八戸港をこれら方針に基づき復旧復興事業に鋭意

港湾施設の津波・震災対策を検討した。

原因を明らかにした上で、将来を見据えた及び津波の現象を把握し、被災過程および車が名古屋港に向けて出港し、東北地方経日時点でコンテナ約380本、 車両

や車両、船舶の外、建物の残骸や漁網、パ

航路啓開作業による揚収物は、コンテナした。

ル プ 原 材 料 な ど の 多 岐 に 亘 り、 揚 収 量 は月の観点より、 産業復興を支える物

旧・復興検討委員会」 を開催し検ちづくりと連動した津波防災のあ村肇教授を座長に「東北港湾の復を定めるべく、 東北工業大学の稲いて復旧・復興に向けた基本方針

災で被災し た東北４県９港湾につ

東北地方整備局では東日本大震

本格復旧・復興に向けてされている。

地元自治体などの協力により処分

物25000㎥に達している。 その多くは20針を策定する中で、 各港の自主性!

8を重んじつつも有機的な連携を図!

230台、小型船340隻、その他の揚収済産業の復興第一歩として港湾物流が再開

月 日には東北地方で生産された完成自動鉱産品が、仙台塩釜港仙台港区では 月日にフェリーによる通常荷役が行われ、

4

仙台塩釜港「完成自動車」
仙台港陸揚げ(完成自動車)

ることで、 東北地方整備局として

八戸港被災状況(港内全域)

写真13

3

4 18

16

写真10
写真12

宮古港救援物資「白山丸」
写真8
仙台港救援物資「海翔丸」
写真9

CDIT 2011 ▷ No.36 12

特集 羽田空港D滑走路
東日本大震災

八戸港港湾施設 の被害状況と対応

北防波堤は、その被災過程と原因が注目された。
北防波堤の被災原因（映像情報から被災発

よ う に 防 波 堤 に 集 中 し、 中 で も 総 延 長で被災したのかを確認することは、被災原

北防波堤が津波来襲時のどのタイミング

生タイミングの推察）

3500mと東北有 数 の 規 模 を 誇 る 北 防 波因を把握する上で重要であると考えた。こ

に示す堤の被災程度がきわ め て 大 き く 、 中 央 部 及のため、北防波堤の津波来襲時の映像情報

八 戸 港 の 被 災 状 況 は、 写 真

びハネ部のケーソン 約 割 （ 延 長 換 算 ） が転 倒 し 港 内 側 に 崩 れ 落 ち た。 ま た、 転 倒
基づき被災タイミングを推定した。

を収集し、観測された津波の時刻歴波形に
北防波堤中央部は、写真 に示すようにケーソン以外の防波 堤 部 で も 消 波 ブ ロ ッ クの飛散、沈下や基礎 マ ウ ン ド の 洗 掘 等 が 発
15

じず堤体の原形をとどめていたことが写真

13 CDIT 2011 ▷ No.36

16:35頃の北防波堤中央部の状況
写真15

八戸港北防波堤被災状況
写真14

中央部の被災メカニズム

13

津波到達後の相当な時間まで津波が激しく!

図2

ハネ部幅被災メカニズム

図3

津波初期段階での北防波堤ハネ部被災状況
写真16

4

越流しているもののケーソンの移動等が生!

生しており、それを 加 え る と 北 防 波 堤 は 全!

延長にわたる大きな 被 災 と な っ て い た （ 写真 ）。
14時間の越流により図 に示すように背後がに対する耐力は有していたものの津波の長北防防波堤中央部では今回来襲した津波

一方、北防波堤ハ ネ 部 は 、 津 波 の 初 期 段

から確認されている 。

階をとらえたビデオ 映 像 か ら 比 較 的 津 波 の小さな段階でケーソ ン に 変 状 が 発 生 し て いためケーソンの移動が発生し被災が生じた

洗掘され堤体の安定が確保されなくなった

一方、北防波堤ハネ部は、消波ブロック

ものと推定される。

たことを確認できる こ と を 写 真 に 示 す 。
八戸港北防波堤は 、 一 見 す る と 同 じ よ うが被覆されていたもののケーソン本体の耐に被災しているよう に み ら れ る が 、 被 災 前の断面性能や津波来 襲 時 の 被 災 タ イ ミ ン グ

波性能が小さく津波の比較的初期段階で図に示すように津波力によりケーソンの移

年に新産業動が発生し被災したものと推定している。

新規製作とし、消波ブロック等についても

ち、再浮上等による転用が出来ないものは撤去、再設置が不可能なものと散乱等によ

北防波堤は、八戸港が昭和

都市整備地区に指定されたのを契機に整備ることとした。

直轄事務所の取り組み

今回の大津波により、八戸港でも・り不足したブロック等は新規製作し補充す

ンテナ埠頭が整備されるとともに、民間企
年に三菱製紙（株）八戸工場、

年には飼料穀物コンビナートが操業

業では昭和
昭和

開始している。 北防波堤（中央部）のケー

気象庁発表）の津波が来襲している。幸いにも当事務所は庁舎の浸水

地元の期待に応えるために「頑張ろう」

を逃れたことで、執務体制の堅持による早を合い言葉に職員 人、業務支援技術者２ている港湾利用者にとって、この北防波堤で活発化し、港湾利用企業や八戸市、青森

大被災の北防波堤をどのような調査で行もちろん他の職員もＰＴチームをバックうか話し合い、ナローマルチビームでケー

早期復旧要望に対応できる施工法と整備でに築造し、その後、被災ケーソンの撤去

ソン、マウンド、消波ブロックの形状を詳アップ。ＰＴチームは、急がれた北防波堤と新規ケーソンの据付を実施する二段階施

しく調べることとし、災害協定に基づいた（中央部）をいかに速く復旧出来るか復旧工を計画した。その結果、本年度の秋頃ま調査対応支援企業との契約により、東北自途中においても港内静穏度を向上させる施でのブロック堤暫定整備により、北防波堤

動車道の一般車両通行禁止措置を「災害支工手順を第一優先として検討を重ね、第一％向上する実施断面とでは港内静穏度がなっている。

ソンをそのまま存置した状態で、①港外側にブロック堤を築堤、②ある程度港内側が静穏になってから滑動ケーソンを原地盤まで撤去し、③むつ小川原港等で製作した新規ケーソンの据付、④上部コンクリート打
設、⑤最後に消波ブロックの据え直しを実施する。

援車両許可申請」の調整、手続きを進めつ（中央部）の背後圏にあたる係留施設前面断面の検討に取りかかった。

人 の 計 ９ 人 で 災 害 復 旧PTを 立 ち 上 げ た。

7
段階として沖側にブロック堤を台風時期ま通省に寄せられていた。

県など多くの方々から切実な要望が国土交の存在は必要不可欠なものとなっていた。

ｍ以上（５／

4

期な被災調査を実施できた。

ソン被災延長約760ｍの背後地で操業し2が進められ、背後地にはフェリー埠頭やコ

39

そこで、早期復旧を求める要望活動が随所

27

42

仮消波堤整備後は港内側に滑動したケー17

ケーソンの復旧施工フロー
図457

なお、滑動している防波堤ケーソンのう

復興ロゴ

2

により中央部及びハ ネ 部 で 被 災 メ カ ニ ズ ムが異なっていること を 確 認 し た 。

3

図5

16

CDIT 2011 ▷ No.36 14

特集 羽田空港D滑走路
東日本大震災日につ、支援企業との現 地 打 合 せ を 震 災 後 １ 週間で行った。被災後 日 経 っ た 月

東北地方整備局港湾空港部では災害復旧れられない。
段取りをしておく。

も含め北防波堤は一体なものとして早期完成を要望されている。今後、早期の契約を隻、運搬専

目標に、事務所一体となって施工方法や工●据え付け専用起重機船隻体制で行い、運ブロックを積み変え、据え付け能力の搬船が据え付け起重機船自腹に現地で能の回復に取り組んで参りたい。

程短縮方法などを検討し、引き続き港湾機隻の手続きの簡素化等を行っている。この中で向上を図っている。

用起重機船

更に工事着手の早期化を図るため、関係者

事業の迅速な着手・完了を行うため、契約と工夫し事前公告による予算示達日の開札●作業船を作業位置に対し側面配置したのが最初の成果 で あ る 。
も、北防波堤（中央 部 ） の 災 害 査 定 資 料 作という特例措置を行った。そのために、工同様に消波据付工事 件も実施しとでサイクルタイムを縮め作業効率

日100個程度のアップを図っている。
請負者の努力もあり据え付けの出来高を上げ順調に進捗している。 ま た、 施 工 区 域 は、 漁 業 区 内 の 航 行、作業になるので漁連関係者との調整、設置に遅れが出ないよう製作個数の工程管理をの消波ブロック製作が進められ、据付工事

海面上に出すため、据え付けの作業効率をても月初旬に災害査定協議を終え、北防
8防波堤消波ブロック
移設状況

月に入り被災施 設 毎 に 任 務 分 担 し つ つ成は全員で取りかか っ た 。 被 災 調 査 結 果 かに契約したことにより、７月 日には現地

日

題は「被災ケーソン の 再 利 用 と 破 砕 撤 去 の着工出来た。この日は東日本大震災の発生

月

函 と（ ハ ネ 部 ）（中央部）被災ケーソン

ヶ月後にあたり、八戸―苫小牧間 日

漁具の回避と大型作業船が密集するのでお互いの連絡を密にして安全には十分な注意

往復の旅客フェリーが再開し、復旧工事のた日でもある。

始まりと八戸港の主要な物流機能が回復しｍと厚く、側壁が可能か、ケーソン の 撤 去 と 据 え 直 し の 判

波堤全体の災害復旧事業費は約273億円を払って工事の完成を目指している。

断基準と撤去方法に つ い て 支 援 企 業 、 他 港行っている。現地では、津波で崩れた消波と な っ た。 港 湾 利 用 者 か ら は、
（ハネ部）

現在、八戸港埠頭用地３箇所で約７千個からのヒアリングや イ ン タ ー ネ ッ ト で の 資

ブロック約４０００個を一つずつ玉掛け作団が集結し急ピッチで進められ、 月から製作している消波ブロックの運搬・据台風時期の 月末までに消波ブロックをえ付けが始まった。

ことから、災害復旧 Ｐ Ｔ と 局 八 戸 港 災 害 査上げる工夫をして作業に取り組んでいる。

北防波堤（基部）及び（ハネ部）につい料収集を行いながら 検 討 を 重 ね 資 料 作 成 に業しながらの移設作業が起重機船 ～５船降の査定対応は工事 発 注 業 務 が 出 て き た ため、５～６人で行っ た 。
特筆しておきたい の は 復 旧 断 面 、 施 工 方

定担当と仙台技調八 戸 港 設 計 担 当 と 「 チ ー：から出航し海上作業終了はPM5：●AM6： から朝礼を開始。

北防波堤消波ブロック据付作業での工夫て連携し情報共有し て 、 ど こ よ り も 速 く 災
害査定の全施設完了 を 実 現 し た 。 １ ～ ７ 号（夏季）、据え付け専用起重機船は自腹の災害査定の財務協議終了まで緊張感をにブロックを積み込んで翌日の作業の

30 00

ム 八 戸 」（ 自 称 ） を 結 成、 連 絡 を 密 に 図 っ

法決定には仙台技調 の 協 力 が 必 要 で あ っ た

日

時間と労力を費やし た 。 そ し て 、 号 災 以を壊さずに上部工を 撤 去 し 中 詰 め 材 の 撤 去

く水没し、上部工が ・に、安全且つ作業効 率 を 優 先 し た 撤 去 方 法

被災ケーソン 函の 早 期 復 旧 を 考 え た と き

90の検討が求められ、 ケ ー ソ ン の 傾 斜 が 大 き

4

2

度前後に抑えるこ

し、スイング角を

月

事仕様の確立と積算を急ぎ契約担当と準備

日 に 契 約 で き た の は 成 果 で あ っ た。

10

判 別、 そ れ と 施 工 方 法 の 確 立 」 で あ っ た 。

チームに分かれ作業 に 入 っ た が 、 大 き な 課

6
23
17

2

写真18

2

11

6
1
4

8
7

消波ブロック仮置き状況

4

60
5

も っ て Ｐ Ｔ チ ー ム 一 丸 と な り 対 応 し、「 協北防波堤消波ブロック据付状況
写真17

9

30

写真19

消波ブロック製作状況

日、に追われたが、ブロック製作 件が第１回会議を開催し 復 旧 断 面 （ 案 ） を 提 案

29

ら 被 災 断 面 作 成 と 数 量 算 出 を 行 う チ ー ム、

33

施 工 計 画・ 作 業 ス ケ ジ ュ ー ル を 検 討 す る

2

18

2

議完了」の連絡を受 け た と き の 達 成 感 は 忘

15 CDIT 2011 ▷ No.36

1

写真20

42

1

13

4

月 日

時

分頃、三陸沖をの巨大地

石巻市南浜町周辺の被災状況 国土地理院提供

輸出入コンテナ再開(6.8撮影)日後～

週 間 後 ～）」 と日 後 ）」「 応 急 復 旧 期（

所は沿岸域に位置していることから、すべ優先としているが、各港湾を所管する事務日目となった。

日目に行ったところ、各港とも目を覆いたくなる

津波注意報の解除を待って発災後の輸送の ための岸壁や道路の点検であり、次に行ったのは、緊急物資受け入れやそが完了したのは、発災後置する港湾施設においては防波堤や岸壁等

・2mの沈下程の被害であった。地震による被災は、岸して港内全体の地盤沈下が発生した。津波

壁やふ頭用地には、孕み、陥没、沈下、そが観測されており、沿岸部においては大潮土木部BCPによる対応

おける土木部業務継続計画（宮城県土木部

県沖地震を想定した「大規模地震発生時に水域施設が使用不可能となった。特に、仙内外水域に漂流、沈降し、航路や泊地等の戻り流れにより家屋等の災害廃棄物等が港堤 の 倒 壊・ 流 出 と 甚 大 な 被 害 を も た ら し、による被災は、港湾の外郭施設である防波BCP）」 を 策 定 し て お り、 計 画 の 啓 蒙・年

訓 練 を 行 っ て い た と こ ろ で あ る。 し か し、台塩釜港の高砂コンテナターミナルにおい

宮城県においては、平成

今回の津波の規模は想定を遥かに超えるもたコンテナが散乱・流出した。約350個ては、津波により約4400個蔵置している港湾の対応を紹介する。

のであった。ここでは、土木部BCPによ

月に宮城や高潮による冠水が発生している。

によると石巻市牡鹿にて約に伴う地殻変動があり、国土地理院の調査

今回の地震による被害として、特に地震所も甚大な被害を受けた。

の 公 共 施 設 の 被 害（ 被 害 額 約760億 円 ）否確認及び港湾施設の被災状況の確認を最し て い る。
「初動期」においては職員の安

週 間 後 ）」
「 本 復 旧 期（

（発災～

土木部BCPでは、大別すると「初動期

写真4ての事務所が被災を受けており、安否確認

兆円を超え、沿岸部に位
1はもとより、沿岸部にある港湾関係の事務

施設の被害額は3

巨大地震および 津 波 の 発 生
平成 年
震源とするマグニチ ュ ー ド ・震が発生し、この地 震 に よ り 宮 城 県 栗 原 市
分

では震度 、仙台市 や 塩 竈 市 で も 震 度 強と強い揺れを観測し た 。 そ し て 、 時）。

には大津波警報が発 令 さ れ 、 地 震 発 生 後 約
分 後 に は 大 津 波 が 到 達 し た（ 写 真

月 日仙台管区気 象 台 発 表 で は 、 痕 跡 等から推定した津波の高さは石巻市鮎川で・7m、仙台港で は ・ 2 m 以 上 で あ っ
日時 分に解除とな り 、 そ の 後 本 格 的 に 沿た。津波警報等は、 約 日 間 続 き 月

岸部の被災状況パト ロ ー ル を 開 始 で き る ようになった。

被災状況
地 震・ 津 波 の 被 害 状 況 は 現 在 も 調 査 中千億円（平成で あ り、 死 者 92 9 5 人 、 行 方 不 明 者
2425人、被害額 兆）。 ま た、

年 月 日現在）に 上 り 、 特 に 沿 岸 市 町 での 被 害 は 甚 大 で あ っ た（ 写 真

高砂コンテナターミナル(2011.3.11撮影)

写真３

3

被災後
（平成23年3月12日撮影）
被災前（昭和50年9月撮影）

特集 2

東日本大震災宮城県の復旧・復興への取り組み

海上保安庁提供

県内市町村を含む公 共 土 木 施 設 や 交 通 基 盤

3

3

11

石巻港津波襲来(2011.3.11撮影)
写真１

49 6

1
13
23

2

14

3

2

3

石巻港湾事務所庁舎

3

7

写真２

海側
陸側

7

5

14
7

2

6

1

0

46
9

23

5

58

10

22

4 40
7
17
8

宮城県土木部港湾課

業務継続計画（BCP）の策定を平成22年に行った宮城県土木部。
今回はその計画をはるかに上回る東日本大震災だったが、本稿ではその対応を中心に紹介する。

CDIT 2011 ▷ No.36 16

特集 羽田空港D滑走路
東日本大震災個は海上に流出した（写真 ）。

は航路や泊地から回 収 し た が 、 約 1 7 0 0
た。また、平成 年に過去最高のコンテナ

リーの定期航路再開など物流活動が再開しの利用が可能となり、自動車運搬船やフェ主協会に説明すると共にHP等の媒体を通し、寄港の安全性を外国船舶協会や日本船

射線量と海水中の放射線量を定期的に測定

最大限の処置を行う「津波減災レベル（レる津波に対して、人命を守るために必要なに上回り構造物による対策の限界を超過す

三陸沿岸の地方港 湾 に お い て も 、 津 波 痕

砂コンテナターミナルにおいては、コンテ

）
」である。

ベル

ナの散乱はもとより 基あるガントリーク

宮城の復旧・復興方針

して公表している。

取扱量（ 万6000TEU）となった高が発生したと推定さ れ 、 女 川 港 の 湾 口 防 波跡高から、女川漁港 付 近 で ・ 8 m の 津 波堤が倒壊・沈下し、壊滅的な被害を受けた。

このような復旧方針のもと、県では、今回の津波に対応した「津波減災レベル」へ

おむね

年度を復興の目

念を掲げ、復興を達成するまでの期間をおれが少ない区域に住宅地域を配置する「高り」の観点から、津波による浸水被害の恐の対策として、被災沿岸市町の「まちづく

あ っ た た め、 ク ロ ー ラ ー ク レ ー ン を 調 達

つの基本理

し、 コ ン テ ナ 荷 役 が 可 能 と な る よ う に し

宮城県震災復興計画では、

震災後、先ず取り か か っ た の は 、 支 援 物
た。外貿ダイレクト定期航路は再開してい多重的に防護する「多重防御」等の復興イ

構築」

）
。

⑶「復旧」にとどまらない抜本的な「再結集した復興《基本理念》

標に定めた（図年間とし、平成資の受け入れを整え る た め の 航 路 や 泊 地 のないものの、 月 日には自動車用タイヤ

メージ（図 ）を示し、前述の基本理念及一 方、 被 害 の 大 き い 石 巻 港 に お い て も、ダー船が出航した（写真 ）。
啓開作業やふ頭用地の応急復旧工事（写真⑷現代社会の課題を解決する先進的な地⑸壊滅的な被害からの復興モデルの構築

設の復旧と設計方針」（土木

考え方として、「海岸保全施はなく内陸部の髙盛土構造の道路等により

台 移 転・ 職 住 分 離 」、海岸部の堤防だけでがれき等の浮遊物や 臨 港 道 路 の 障 害 物 を 撤⑵県民一人ひとりが復興の主体・総力を⑴災害に強く安心して暮らせるまちづくり

月 日に高松ふ頭（ 耐 震 岸 壁 ） に 緊 急 支 援
物資船が入港できた 。 そ の 後 も 啓 開 作 業 や

日には

そして、沿岸被災市町の津波防災対策を

域づくり

建設資材の合板を積載した一般貨物船が中日に島ふ頭に入港し、その後外航船も含め 月

一般船舶の利用が可能となり、 月）を進め、釜地区を中心に 月

陥没、段差のあるふ 頭 用 地 の 応 急 復 旧 工 事を実施しながら各岸 壁 の 早 期 供 用 を 図 っ た
結果、同月 日には 石 油 運 搬 船 入 港 、 日
日には一般船舶が着実に回復している。また、三陸沿岸の学会津波特定テーマ委員会

び計画期間に基づき、被災沿岸市町とともに復興計画の具体化に向けた取り組みを進めている。

多重防御イメージ

講じるにあたり想定津波の地 方 港 湾 で は、 外 見 上 は 大 き な 損 傷 は な

防潮堤

上旬までに約 隻の船舶が入港し物流機能

かったが地盤沈下が著しく、エプロンに荷か ら の 提 言 ） に お い て「 す理 念 の も と、
「津波防災対べての人命を守る」という重制限をかけるなどして 月下旬から岸壁

震災後 ヶ月経過した現在においての岸の利用が可能となった。

策」の観点からつの津波

壁復旧状況（利用可能岸壁数）は、仙台塩の レ ベ ル を 設 定 し た。 一 つ

鉄道

産業・農地エリア
防災緑地・防災林
道路
防潮堤
商工業地
農地

住宅エリア

釜港（仙台港区）で ／ （利用可能数／

は数十年から百数十年に度 の 津 波 を 対 象 と し て、 海岸保全施設により人命及びとなっている。そし資 産 を 守 る「 津 波 防 護 レ ベ、石巻港で ／

全 岸 壁 数 ）、 仙 台 塩 釜 港（ 塩 釜 港 区 ） でて、外国船舶の入港が少ない原因の一つとル（ レ ベ ル

）
」
、もう一つ

して、東京電力福島第一原子力発電所から

計画期間：10 年間（目標：平成 32 年度）

2

高台移転・職住分離イメージ110の放射性物質の放出による寄港への懸念が／

24

避難ビル・工場道路

3

14

は 、津波防護レベルを遥か

産業エリア

住宅エリア

32

1

業により、仙台塩釜 港 で は 約 週 間 後 の等を東京 港経 由で北米等に輸出するため、レーンにも浸水による電気系統の被害が2

高砂コンテナターミナルから内航フィー

522

去する啓開作業であ っ た 。 早 期 で の 啓 開 作

復旧作業と復旧 状 況

4

13

2

3

8

17

復興計画期間

図1

4

1

6

70

14

発展期

再生期

復旧期

5

宮城県の
復興

H23 〜 H25
（年度） H26 〜 H29（年度） H30 〜 H32（年度）（3 年間）（4 年間）（3 年間）

1

27

4

4

5
24

寄せられていることから、各港湾の空間放17 CDIT 2011 ▷ No.36

沿岸被災市町・県全体の復興イメージ

図２

21

3

14

1

21

にはフェリー入港、 月
425
石巻港日和ふ頭 (2011.3.14撮影)
写真5

7

1

17

はじめに

月の地震で液状化し、本年月

ニュージーラ ンド の クライ ス ト チャーチ
では昨年
日の大きな余震でさらに広い範囲で液状
月日代々木上原駅のホームに降化が発生した。筆者はこの報告会で話しをすべくりた途端に地震に見舞われた。最初はそん
なに大きな揺れではなかったが、 駅舎の屋根が壊れるのではないかと思うほどどんどん大きくなり、長い間揺すられた。これだと東京でもどこかで液状化したのではないかと思われた。 その日は帰宅難民になったので翌朝早速浦安に向かった。 というのは1987年の千葉県東方沖地震の際に浦安で液状化が発生したため、まず浦安が頭にクライストチャーチと浦安等の東京湾岸

浮かんだのである。
で液状化したのは、細粒分を多く含むシルト質砂や砂質シルトである。細粒分を多く含むにもかかわらず液状化が発生しただけ
でなく、細粒分を多く含んでいたために噴宅地として利用されている地区だったこともあり、 戸建て住宅やライフライン、 道路
した面積は市の ％以上に及んだ。筆者はに 甚 大 な 被 害 を 与 え た。 浦 安 市 で 液 状 化

上述したように地震翌日から現地に出かけ
江東区から千葉市にかけて調査して回ったが、この地区の液状化の特徴としては以下のようなものが挙げられるようである。
① 加 速 度 は150 ～ 200Gal程 度 と角の家も発生した。

列の家が規則的に並んでいる地区では、 お互いに内側に向くよ

うに傾斜した。 なお、 浦安市の調べによるかった。

④歩道などで路面が突き上げられたようにのマンホールでは浮き上がった割合は少な

安市では、一面に液状化し たものの下水道く発生しているとのことである。なお、浦かでないが、下水道管では抜けや突きが多

い沈下や傾きも発生した。詳細はまだ明ら③埋設管の被害が多数発生し、電柱の激し

8800戸に及んだ。

と浦安市だけで一部損壊以上の被害数は約

盛 り 上 がっている 箇 所 が あっち こっち で 発生した。

⑤写真 のように噴砂の量が大変多く、また、地盤の沈下量も大きかった。

⑥締固めなどで地盤改良してあった区域は

液状化しなかった。 また、 杭基礎の中層建物や橋脚なども被害を受けなかった。 さらに、護岸の被害は発生したものの被災箇所は液状化した面積に比べて少なかった。

さて、 既往のボーリング資料をもとに浦安地域の地層断面図を推定してみると図m程度の厚さ～％と多いシは筆者達が採取した噴砂の粒径加が、その時の噴砂も～％程度細粒分を市など東京湾岸の東側で広く液状化した※２

は1987年千葉県東方沖地震では姉ヶ崎

うな細粒土が液状化したと考えられる。実

ルト質砂または砂質シルトであり、このよ

積曲線を示す。 細粒分がる。図る。江東区から千葉市にかけても同様であのこれらの層が液状化したものと考えられで埋立および盛土層があり、地下水位以下のようになる。表層に ～1

砂量や沈下量が極端に多かったのではないかと考えられる。そこで、本稿では細粒土の液状化に特に焦点を当てて、東京湾岸の液状化を紹介してみる。

大 き く な かった が、 広い範 囲 で一面に液 状

分 後の余 震化 が 発 生 し た。 た だ し、 本 震 で 液 状 化 し噴水が続いていたところに、で噴水が激しくなった箇所が新木場や浦安

分後の余震で液状化し市にあった。 また、 千葉市内では本震で液状化した地区と、た地区とがあった。

60

東京湾岸での液 状 化 発 生 地 区
および特徴
東京湾沿いには多くの埋立地が造成されて き て い る。 そ の う ち、 横 浜 市 か ら 川 崎
市、東京都、浦安市、市川市、船橋市、習※１

志野市、千葉市にかけて広い範囲で液状化②多数の戸建て住宅が沈下・傾斜した。

/1000以上の傾斜

10

10

80

2

が発生した。特に、浦安市を中心とした北㎝以上の沈下量や511部の地区では埋立地が一面に液状化し、 住

1

9

3

2
多量に発生した噴砂(千葉市、地震の2日後)

20

29

写真1

50

2

80

29

40

東京電機大学理工学部教授

安田 進

特集 3

東日本大震災−細粒土の液状化に着目して−東京湾岸の埋立地の液状化

22

3月11日の大地震によって、液状化が見られた東京湾岸の埋立地。本稿ではニュージーランドのクライストチャーチの例を引きながら、細粒土の液状化に特に焦点を当てて紹介する。

CDIT 2011 ▷ No.36 18

特集 羽田空港D滑走路
東日本大震災分後の余震を迎え、液状化の程度が激しく

面積が小さいので噴水によって土粒子が運⒝噴水が長く続いたことや、土粒子の比表きくなったのではないかと思われる。

れ続けたため家屋や電柱の沈下、傾斜も大のではないかと思われる（現在まだ地盤調の沖積砂層（AS層） は液状化しなかったあり、例えば図

いと一般に考 えら れている。 確 かにそ う で

細粒分を多く含む砂では液状化が発生し難

あとがき

状 化 す るのだ ろ う か と 議 論 を 呼 ん でいた。
なったのではないかと思われる。 また、 本

ばれ易いことにより、多量の噴砂が発生し

査 中 で あ る が）。 埋 立 土 は こ の 海 底 にあ る

した状態が長く続いたことやさらに揺すら％程度
震の継続時間が長かったため液状化した後た と 考 え ら れ る。 ま た、 そ の 噴 砂 を 取 り

沖 積 砂 を 浚 渫 し て埋 め 立 てた ものであ り、

時 間 か か り、 本 震 で 液 状 化 し た 状 態 でも細粒分を含む土である。このような細粒
震で揺すられて、 歩道の突き上げといったに地面全体が大きく揺られたり、さらに余には クライ ス ト

除いたため、 地表面の沈下量も大きくなっ含んでおり、こんなに細粒分を含む土が液

分 を 多 く 含 む 砂 が 液 状 化 し た こ と と、 上特異な現象が発生したのではないかと思わた と 考 え ら れ る。 写 真～記の①～⑤の関係について考察してみるとれる。 埋設管もこの地面の動きによって大クライストチャーチの噴砂も

以下のようになる。
きな変形を受けたのであろう。また液状化の断面に示す埋立層の下⒜細粒分が多いため透水係数が小さい。し29

たがって過剰間隙水圧が消散するまでに長月 の 余 震 で 再 液 状 化 し、以上に噴砂の量は多く、ある家では本震のチャーチでの噴砂の状況を示すが東京湾岸とや緩くなったことがまず考えられる。 ま立ての過程でエイジング効果が消失したこ

土は液状化し易かった理由としては、 埋め

も と も と 同 じ 土 で あ る。 そ れ な の に 埋 立㎝ の 噴 砂 が 発 生 し た。 な

た、埋め立ての過程で粘土分が分離してしると思われる。

層の液状化強度の違いに留意する必要があ

まったことも挙げられよう。 埋立土と沖積㎝程度の噴砂が発生した。 従っ月に発生した余震でもまた※３時に ㎝程度の噴砂が発生し、それを取り除いていた が、さ らに多 量 の液状化しお、そこでは

6 50て、噴砂を取り除いた分だけでも1mも沈※1安田進・原田健二：東京湾岸における液状化被害、地盤工学会誌、
Vol.59.、No.7、pp.38-41、2011.
※2安田進・陶野郁雄・森本巌：千葉県東方沖の地震の調査報告、地質と調査、pp.54-60、1988年第1号.
※3安田進・Cubrinovski Misko・時松孝次・Orense Rolando・渦岡良介
清田隆・細野康代・山田卓： 2011年ニュージーランド2011
Christchurch地震による被害に対する災害緊急調査団報告、地盤工学会誌、Vol.59 、pp.48-49 、2011.

参考文献

40

下したことになる。

19 CDIT 2011 ▷ No.36

2

1

クライストチャーチにおいて2月の余震で発生した
多量の噴砂

写真2

10

2

東京都～千葉市間の埋立地で採取した噴砂の粒径加積曲線
図2

浦安を通る推定土層断面図
図1

10

50

水中ポジショニングシステム
五洋建設株式会社

送受波器
音響信号
（呼出）

（応答）

平面精度評価試験概要図

システムの特徴①同時に つの対象物を作業半径150ｍ×

水深 ｍの範囲で測位可能

6

潜水士が行う通常の水中作業全般に適用で準を超える海象気象条件下では適用範囲外）

きます。
（ただし、現場ごとの潜水作業中止基②対象物の水中位置を作業船上のモニタで監視することが可能

管理範囲や指標となる既設構造物などを配した工事エリア図に測位した対象物の位置をプロットできるため、潜水士船の監視員がモロック据付時の起重機船オペレータが潜水士

ニタを見ながら潜水士を誘導することや、ブや吊荷の位置を確認しながら作業を行うことあり、近傍で施工機械が稼働する場所や、一ら大きな工事エリアを確保することが困難で

近年、周辺環境や一般の海上交通の事情か

監視員の細心の注意が必要となります。

が困難な状態が想定されることから、船上のもない、また作業中は濁りによって視界確保

う場合、吊荷との接触・挟まれ等の危険がとグラブ船や揚重機台船などの近傍で作業を行

作業船に制御ユニットおよびパソコンからな呼出に応答するトランスポンダを携帯します。

①潜水士は作業船に設置した送受波器からの要を図１に示します。

意喚起をすることができます。

として、進入時にモニタに警報を表示して注

航路近傍や吊荷を中心から任意を管理範囲ができます。

般船舶が往来する航路に近接する場所での潜グシステム（以下、本システムと記す）を開荷などの測位・監視を行う水中ポジショニン

構造物据付作業で不可欠であった潜水士や吊績のある技術をもとに、従来の潜水士作業や水中作業機械の測位や構造物の誘導据付で実導・据付を行います。しかし、作業海域の潮ヤーの中心位置を吊荷の平面位置として誘や光波用プリズムを設置して算出する吊ワイ下に位置するため、クレーン先端部にGPS行います。吊荷はクレーン先端部シーブの真水中構造物の据付作業は起重機船などででトランスポンダの位置を算出します。

③送受波器で送受信した信号の伝搬時間など器で受信します。

し、応答したトランスポンダの信号を送受波②送受波器から所定のトランスポンダを呼出設置します。

本システムの適用範囲（作業半径150ｍ

測位精度と留意点

ので潜水士の通常の作業性を損ないません。

め、通信ケーブルなどの養生、管理が不要な

スポンダの応答信号は超音波伝送しているた④対象物に取り付けるトランスポンダはワイ発しました。本システムは平成 年 月に沿流が速い場合は、クレーン先端部シーブと吊④GPSアンテナとコンパスなどから、送受る船上装置、トランスポンダとの通信を行う

岸技術研究センター港湾関連民間技術の確認

荷の位置関係が一定に保たれないため、吊荷×水深 ｍ）における測位精度は以下のよう測位のための送受波器の呼出信号、トラン審査評価証第10002号を取得しました。

波器の位置と方向を求めて潜水士の絶対位置⑤潜水士があらかじめ定められた管理区域にを確定します。

●平面測位精度についてに検証しました。

本システムは潜水士や吊荷などの測位対象物にトランスポンダを設置して、潜水士船や侵入した場合、モニタに警報を表示します。

20①潜水士の位置把握

作業台船の船上装置で対象物の位置特定・監の距離を m ～ 150mに変化させた場合の

図２のように送受波器とトランスポンダと潜水士と海上の作業船との連絡方法は、電7視を行うもので、作業の安全性向上を目的と

30

23

話用通信ケーブルによる音声での連絡が一般

従来の水中測位方法

位置を個別に検出することが必要となります。

ヤレスのため作業性がよい。

を表示することが可能③管理範囲内に対象物が入るとモニタに警告

水士作業が多くなってきました。そこで、潜気泡の位置で見当をつけています。しかし、

30

送受波器、GPSアンテナ、コンパスなどを潜水士の位置監視を行う場合のシステム概したものです。

図２

的であり、海中での潜水士の位置は船上からシステム構成（潜水士測位）繰り出した送気ホースの長さと潜水士からの図1

システム構成トランスポンダ

GPS
潜水士船
船上装置

②水中構造物の据付誘導

沿岸技術研究センター港湾関連民間技術の確認審査評価証第10002号を取得した
本システムは、潜水士作業など不可欠だった潜水士や吊荷などの測位･監視の安全性に欠かせません。

水士の安全を確保する目的から、これまでの水中ポジショニング
システムの概要

民間技術の紹介1

CDIT 2011 ▷ No.36 20

１～ ｍまでの水深相当の水圧をかけ計測

特に浅い海面や岸壁が近い海域において水て視覚的に潜水士位置を確認できるので上下して吊荷作業が行えます。水中電話と合わせオペレータはこのモニタで潜水士位置を確認取り付けたモニタに表示しました。クレーン

面や海底からの反射波が直接波と時間差なく作業の防止、挟まれ・接触事故防止が図れま②測位不安定になった時の対処法

到達する時があります。この場合、直接波にす。図３にブロック据付時の潜水士位置監視したところ、± ㎝の精度で測深できること

あうことで欠測や不安定になることがありま

反射波が重なって信号が減少したり打ち消し

送受波器とトランスポンダは防波堤からそ前記の試験は、トランスポンダを固定した

分間測位を行いました。各トランスポンダ設

バラツキを誤差としました。また、平面測位を携帯した潜水士は作業のために移動し、作しにくい配置をつかむことが必要です。

のキャリブレーションを行い、反射波が到達す。この対策として、あらかじめ計測位置で②水中構造物の据付誘導

概要を示します。

で評価しました。表１に統計結果を示します。
めに以下の留意点があげられます。

ム先端を吊荷位置として管理することができは、吊荷が流されてしまい、起重機船のブー

大深度や潮流のある海域での構造物据付で業船は気象海象状況によって動揺します。シ

これより、平面測位は送受波器とトランスポ①管理区域設定の考え方

ブロック据付・撤去作業では潜水士が吊荷クレーンオペレータが吊荷位置を確認しながに吊荷の真上にトランスポンダを取付けて、す。そこで、図４の土のう据付概要図のようないため、個別に吊荷の測位が必要となりま
位置の誘導を行ったり、吊荷の玉掛け・玉外ら精度のよい据付作業をすることができます。

①潜水士の位置把握るため、管理区域を設定する際にこれを考慮

は直接潜水士の位置を確認することはできましを行ったりしますが、クレーンオペレータ

本システムにおける平面測位精度が送受測深精度については試験を行える海域がな

象物との距離が ｍにおいて、半径 mの管する必要があります。例えば、起重機船と対

0.92
150m

149.4

0.85

0.57

0.72

0.48

0.97

2.17

1.23

2.74
40m

44.9

表1

10

67.3

1.93

2.87

2.50

3.72
80m

94.1

1.84

1.96

2.21

2.35
100m

99.5

1.06

1.07

1.21

1.22

0.95

12
・

50

0

04

2

0
‌ m以上を管理範囲として運用します。

潜水士位置監視概要図
図３

平面測位結果潜水士位置と同時にクレーンオペレータ席にや吊荷、作業船などが輻輳する現場ほど潜水の確立に継続して取り組んでいます。構造物

重ねて、より安定した測位ができるシステム

ため、信号処理方法や時間調整の試行錯誤をあり、劣悪な水中音響環境といえます。そのケーソンや他の作業船での音響反射や干渉が装置がコアとなっていますが、海上工事ではシステムは超音波を使った水中音響測位

積み重ねています。

究センターでの技術評価を受け、適用事例を

水中ポジショニングシステムは沿岸技術研

今後の課題と展開

1.28

せん。そこで、クレーンブーム先端部を吊荷

1.14
0.96

理範囲を設定する場合は精度から考慮すべき

0.87
1.34

ダをセットして試験深度に相当する圧力をか

1.05

139.3

中心とした任意の半径範囲を管理範囲として、

120.0

距離は ｍ× ・ ＝ ・0mを加えて半径

120m

140m

け、耐圧容器外壁に送受波器を密着させ測位

50波器とトランスポンダ間の距離の±4%であしました。試験は圧力容器内にトランスポン

いため、耐圧容器を使った室内試験にて評価●測深精度について

なえることが検証できました。

導入事例・実績

ステム信頼性の確保とより安定した測位のた●留意点が確認できました。

状態での検証です。実際は、トランスポンダ

れぞれ ｍ張り出して、各設置ポイントで置位置における測位データを確率分布として

50

システム測位値の精度を検証しました。
32

まとめ、平均値からの± ２σ（ ％）以内の10

精度は誤差の 分間の平均測距値に対する比95

ンダ間の距離に対して±4%以内の精度で行

10

60m

を行いました。

精度（％）
0.49

1.73

0.39

Y座標
22.6

土のう据付概要図
図４

誤差（ｍ）
20m

士の安全確保のために位置監視は重要な技術

21 CDIT 2011 ▷ No.36となります。

今後も現場導入とシステムの安定性を高め

場所への導入など適用範囲の拡大やシステムのデータの蓄積を行い、大深度や狭隘な施工

信頼性の向上に努めたいと考えています。

原稿執筆：杉本英樹（五洋建設株式会社土木本部船舶機械部開発グループ（技術研究所）
）

2

精度（％）

平均測距値

Ｘ座標

2.17

誤差（ｍ）

トランスポンダ
設置ポイント株式会社 大林組
株式会社 日本港湾コンサルタント
共同研究開発メンバー：国土交通省 東北地方整備局
独立行政法人 港湾空港技術研究所

２段タイ材地下施工法の概要

２段タイ材
地下施工法

船舶の大型化による岸壁の大水深化や耐震強化に対応する、経済的かつ供用を阻害しない画期的な工法

２段タイ材地下施工法の概念図

補強側

無補強側

大型遠心模型振動実験 製作状況

します。２段タイ材地下施工法で補強した場

合は、矢板壁の固定効果により補強を施さない場合の実験結果に比べて矢板壁に生ずる最大曲げモーメントを 割以下に低減でき、十フリップ壁の供用を阻害することなく、経済的に改壁の供用を休止できない場合が多いため、岸岸壁は物流・生産活動と密接に結びつき、岸した岸壁の耐震強化等が要請されています。

や地震被災後における物流機能確保を目的としだけであり、経済性に優れている。

新規に設置するものは控え杭、タイ材、腹起②既設岸壁を構成する部材を有効に利用し、増深・耐震補強ができる。

ど占有しないため、既設岸壁を供用しながら①工事中は、岸壁前面やエプロン上をほとん

置（大林組 技術研究所）を用い、土槽を中そこで、世界最大クラスの大型遠心載荷装されていました。

定効果が十分に発揮できないことなどが懸念状であり、増設タイ材設置による矢板壁の固なため、十分な知見が得られていないのが現よる大型自動車運搬船に対応するため、水示します。本工事は、完成自動車の増加にに向けて高性能小口径推進機を用いて斜め下

うに既設岸壁のエプロン背後から既設矢板壁

岸に支障を与えることが少ない。

法線位置での改良が可能であるため、船舶接けであり、係船法線を前出しすることなく現

遠心載荷装置は、縮小模型（縮尺1/

較することで２段タイ材地下施工法の耐震補内で製作して加振実験を行い、その両者を比強効果を検証しました（写真 ）。

方に削孔した後、増設タイ材を設置して矢板④増設控え杭の打設以外は、大型の重機を使に遠心重力を作用させることで、実際の地盤

大型遠心模型振動実験結果の一例として矢な場合には必要不可欠な装置です。

に、地盤と構造物の相互作用を解明するようの応力状態を再現できるため、本実験の様）壁の水中部に新たな固定点を設け、矢板壁に用しないため工事中の騒音・振動が少ない。

２段タイ材地下施工法の効果●大型遠心模型振動実験による検証

30
板の発生曲げモーメント分布図を、図 に示

仙台塩釜港 雷神埠頭の位置を写真に●仙台塩釜港 雷神埠頭の増深・耐震補強工事

バ ー ス（ 延 長

2

マイナス

・0m岸 壁、バ ー ス（ 延 長390m） の 雷 神 埠 頭 を 増 深 し て、 水 深

32440m）とし、沖側の１バースを耐震強化

±

2

1

7

補強

1

生ずる曲げモーメントや既設タイ材に発生する張力を低減させる工法です。

２段タイ材地下施工法の特長

タイ材を上下 段に設置した場合の地震時挙動や耐震補強効果に関しては、挙動が複雑

2

9

1

２段タイ材地下施工法は、 つの大きな特長があります。

4

２段タイ材地下施工法の適用事例

良・補強できる「２段タイ材地下施工法」を

深 マ イ ナ ス ・5m岸 壁、用上可能であることを確認しました。

震性能照査は、「FLIP」による解析で実ことが確認でき、２段タイ材地下施工法の耐新旧タイ材張力の時刻歴波形は良く一致する

より、矢板壁に生ずる最大曲げモーメントや

地盤パラメータ等を適切に設定することにション解析を実施しました。

的応答解析「FLIP」を用いてシミュレー

また、大型遠心模型振動実験を対象に、動による検証●動的応答シミュレーション解析（FLIP）した。

分な耐震補強効果が得られることを確認しま5

央で仕切って補強がある場合（ 段タイ材）

写真1と無い場合（ 段タイ材）の模型を同じ土槽

砂（硅砂4号）
密度 2.0ｇ/㎤③海上工事は、増設タイ材を通すための矢板

既設控え工

壁ガス切断と腹起しの設置・タイ材の固定だ

既設タイ材

２段タイ材地下施工法とは、図 に示すよ

図1

官民共同の技術開発により実用化しました。

近年、船舶の大型化による岸壁の大水深化

増設タイ材
増設控え工

既設矢板

2

矢板の発生曲げモーメント
分布図

図2

民間技術の紹介2

CDIT 2011 ▷ No.36 22

雷神埠頭は、 日おきに大型自動車運搬船

岸壁として改良整備するものです。
マイナス ・0m、増設控え工は、B区域がに改良を加えることで、削孔精度± ㎜以内

層に対しては、補助工法の採用や先端ヘッドはありませんでした（写真 ）。大震災直後の改良工事が完成していたため、大きな被害

組杭構造です。なお、増深に伴い既設矢板の法の耐震補強効果が確認されました。

鋼管杭による組杭、C区域がH形鋼杭によるが入港して、新車の荷降ろしや積込み作業が
根入れ長が不足するため、既設矢板の海側をの大型自動車運搬船が入港し、その荷役作業ましたが、本工法により岸壁を供用しながらきないという施工条件（写真 ・ ）であり適用事例で実証したように、既設岸壁を有効２段タイ材地下施工法は、仙台塩釜港での災支援活動を実施しており、あらためて本工

小口径推進による削孔は、現地実証試験

荷役作業に支障を与えることなく、無事工事

進機（スーパーアリトン改良型）を使用し、で開発した、株式会社関電工保有の小口径推●東日本大震災直後の仙台塩釜港 雷神埠頭を完了することができました。

事が可能な工法として、沿岸技術研究センに活用し、かつ岸壁を供用しながらの改良工

年

構造設計上の要求削孔精度である± ㎜以下（ 平成月、仙台塩釜港高松木材埠頭）

また工事期間中は、 日おきに新車運搬用に、緊急物資運搬用の巡視船等が接岸し、震行われることから岸壁供用を前提として各種
一部地盤改良し、根入れに対する安全性を確

今後の課題および展開を確保しました。

の増深・耐震補強工法が比較検討されました

中は、仮囲い外での工事は一切行うことがで当工事の設計対象岸壁の構造を図 に示しした。
ます。 型矢板を用いた岸壁（B区域）と直立消波ブロックを有するⅢ型矢板を用いた岸ターの民間技術評価認定を受けました。２段

4

平成 年 月 日に発生した東北地方太平洋

3の± ㎜以内での高い削孔精度を確保しまし

雷神埠頭のB区域は、比較的締まった均質

埠頭の周辺も、震度 強の揺れと約8mの津ました。国際拠点港湾である仙台塩釜港雷神沖地震は、港湾施設に甚大な被害をもたらしす。

休止ができない場合に、特に有効な工法でタイ材地下施工法は、岸壁の改良に伴う稼働た。

従来の控え式矢板岸壁の設計法に準拠し、仮波に見舞われました。
0

22

11

しかし雷神埠頭は、平成 年 月に「２段53m程度の岩ズリ層が存在しました。均質な0

タイ材地下施工法」によって、耐震強化岸壁

56直立消波ブロックを有するⅢ型矢板を用いた岸壁（C区域）

後は施工実績を積み重ねることで、技術的な出現による施工技術的な課題も見つかり、今雷神埠頭の実工事において、地中障害物のな砂地盤でしたが、C区域には、エプロン直

雷神埠頭

砂地盤は、本工法の適用範囲ですが、岩ズリ

課題を解決し、更なる施工性の向上を図ることとしています。また、これから本格化する東日本大震災

後の港湾復興計画における太平洋

仙台塩釜港 雷神埠頭 震災後の状況（平成23年3月14日撮影）

写真5

仮囲い内での小口径推進削孔状況

写真4

船舶の接岸荷役作業状況

写真3

B、C区域ともに、増設タイ材の取付高はＶＬ型矢板を用いた岸壁（B区域）で照査しています。

下の深さ ・ ～ ・5m付近に、層厚 ・11

想梁法とフリーアースサポート法で実施、偶

3材地下施工法」が国内外で初めて採用されま保しています。

5が、供用性、経済性の点で優位な「２段タイ

20

6

6

発状態に対しては動的応答解析「FLIP」

構造設計は、永続状態・変動状態に対して壁（C区域）の タイプです。

1

雷神埠頭 岸壁補強断面図
図3

沿岸の有効な岸壁補強対策として、

23 CDIT 2011 ▷ No.36

23

50

3

仙台塩釜港 雷神埠頭 位置図
写真2

本工法が一助となれば幸いです。

原稿執筆：中村 泰（株式会社 大林組 土木本部 営業推進第一部）

1

2

18

20

VL

EHDアンカーの概要
EHDアンカーは、付着型ECF（

沿岸技術研究センターの確認審査・評価
を経て評価書を得た、港湾地域に特化した構造を有する本設アンカー。ここではその特長を紹介する。
y
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E

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F
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C
）ストランドを用いた摩擦引張型アンカー工法で、地すべり等の斜面
対策や構造物の耐震補強、浮き上がり防止等
で多くの実績を有し、2002年に（財）土木研究センターより建技審証第0002号、
国土交通省新技術登録システムにおいてもKT 040039 Vを取得しています。
港湾構造物においてもケーソン岸壁や矢板式岸壁等の耐震補強、防潮堤の嵩上げ等でグ
ラウンドアンカーを用いる例が増加していますが、沿岸地域で使用する場合、従来よりも高い防食性能・耐久性が求められると同時に、施工性、経済性、維持管理特性も重要となり
港湾仕様のEHDアンカーは従来のシステます。
ムに港湾構造物に適した構造特性、維持管理

EHD5-2 ～ EHD5-5

φ90～ 240.7～ 366.0
EHD5-6 ～ EHD5-8

φ115～ 385.2～ 585.6
EHD5-9 ～ EHD5-12

φ135～ 577.8～ 878.4
EHD6-2 ～ EHD6-7

φ135～ 480.7～ 730.8
EHD6-8 ～ EHD6-14

φ165～ 824.2～ 1252.8

φ216～ 1305.0～ 1983.6

付着型ECFストランドと鋼材断面

7
2
‌ お
‌ よび
‌ ㎜
‌ ）の
外周および内部に土木学会基準に準拠したエ付 着 型ECFス ト ラ ン ド は、JIS規 格

を水密性と呼んでいます。EHDアンカーに最も重要な事は水と空気の遮断であり、これ性能を有する必要があります。防食においてグラウンドアンカーの頭部は金属部品で構成されており、港湾地域においては高い防食

ポキシコーティングを施し、さらにグラウン

おいては、頭部・頭部背面・境界部において・0MPa以上の水密性を有していること
試験においても有害な劣化や強度低下は認めされています。

が確認され、高い防食性能があることが証明●摩擦引張型の支持方式

でなく、橋梁等でも多くの実績を有するくさカーでは摩擦引張型の支持方式を採用してい摩擦引張型や摩擦圧縮型があり、EHDアングラウンドアンカーにおける支持方式には、

び定着方式を採用しています。くさび定着はEHDアンカーはグラウンドアンカーだけ●くさび定着られず、耐久性の高さを証明しています。

ECFストランドは耐薬品性試験、塩水噴霧PC鋼より線（φドアンカーとして十分な付着特性を得るため●水密性行うことが可能です。

整リングを用いることで、容易に荷重調整を難しいとされていますが、ロングタイプの調施工性に優れ、再緊張も容易な反面、除荷が

写真1に表面に珪砂が埋め込まれています。付着型●付着型ECFストランド

EHDアンカーの特長した。

査・評価証第100004号を取得いたしま

EHD6-15 ～ EHD6-19

港湾における許容荷重
常時(kN) 地震時(kN)
最小削孔径
(mm)
タイプ

EHDアンカーの諸元
表1

15
・

弘和産業株式会社・
KJSエンジニアリング株式会社

特性、耐久性、モニタリング機能を付加し、

1-

2011年 月に港湾関連民間技術の確認審
7

12
・

EHD
アンカー
-

EHDアンカー構造図
図1

民間技術の紹介3

CDIT 2011 ▷ No.36 24

が不均質な場合や軟質な場合に適していると実証試験

・0MPaまで順次水圧を上げ、漏水がないことを確認し、最終的には ・0MPaでヶ月の水密性試験を実施しました。試験結えることが確認されました。最終的に 万回（独）港湾空港技術研究所においてを超える載荷においても破損することなく、●促進試験

日間乾燥を繰り返すという過酷な環境においても頭部部材および付着型ECFストラン

これらの一助となるよう協力していく予定では緊急性を要しています。EHDアンカーも果、大きな水圧低下もなく、内部にも水が浸（ 社 ）日 本 建 設 機 械 化 協 会 に お い て デ ィ●ディスクセンサーの疲労試験場からフィードバックされる情報を基にさらす。

わたり、計測器本体を交換することなく荷重入していないことが確認され、金属部材の腐kNの繰返し載荷をkN

万回
6カーとなるよう情報収集が望まれます。

また、沿岸地域での施工実績を増やし、現管理が可能です。

なる施工性、防食性、経済性の優れたアン

注水

～ 800

実施した場合においても正確な荷重計測が行ス ク セ ン サ ー の 疲 労 試 験 を 実 施 し ま し た。

沿岸地域におけるインフラ整備は緊急性がな防食性能を有していることが証明されてい500あり、少ない予算で大きな効果が求められて疲労試験状況

写真3ます。

食も見られませんでした。海中に深く沈んでことが証明されました。

ドに腐食は確認できず、高い防食性能がある

東日本大震災における教訓より、港湾整備

今後の展開および課題

高い耐久性が証明されました。

10

2010年 月より2011年 月の ヶ月
間、EHDアンカー試験体の促進試験を実施●水密性試験
早稲田大学において、海水や風雨に直接さ実施しています。鋼管内で ・2MPa ～しました。 ℃の塩水において 日間暴露、

16らされる、頭部・頭部背面の水密性試験を7ます。摩擦引張型は荷重集中が少なく、地盤言われており、港湾地域における軟質な地盤でも十分な支持が得られると考えられます。
グラウンドアンカーは維持管理が必要な構●モニタリング機能造物であるとされており、特に荷重管理は重要となります。EHDアンカーにおいては

460

しまうような環境でもEHDアンカーが十分

ディスクセンサーを併用することで、長期に

3

●経済性

試験目的境界部

います。グラウンドアンカーを用いた耐震補

25 CDIT 2011 ▷ No.36113

解体後の試験体
写真2

強は従来工法に比べ経済性に優れているとさ

防錆材

れており、さらにEHDアンカーは従来のグ付着型ECF
ストランド
62

ラウンドアンカーより経済性が優れた工法で

150

す。

原稿執筆：末吉 達郎（KJSエンジニアリング株式会社技術営業部）

0

1

水密性試験体構造図
図2

水圧計

沿岸リポート
技術

よって、長周期波の波エネルギーの一部が流れエネル

本構造物は、波の非線形性と構造物の形状効果にされていますが、航路や泊地のスペースを圧迫するとしています。

ギーへと転化されるというメカニズムを利用して消波設計手法

いった短所も同時にかかえています。新しく開発さ幅が m程度と従来の構造物に比べて所要幅が狭く、れた「渦消波型長周期波対策構造物」はその構造物

センターと五洋建設㈱、東亜建設工業㈱、東洋建設

性能（反射率 ）を満足するように「遊水室幅bと定するにあたり特徴的なのは、図 を用いて、目標設定が必要となります。図 に示す構造物諸元を設

渦消波型長周期波対策構造物は、既往の構造物と㈱の４者により多様な長周期波対策構造物を提供す

遊水室半長さ の積」を算出する点です。遊水室幅

省スペース型の構造物です。しかしながら、本構造設計法を中心とした共同研究を行いました。

bと遊水室半長さそれぞれについては、式⑴およ

制約条件は、構造物の消波性能が低下しないようなび式⑵の制約条件を考慮し、決定します。これらの範囲から諸元を選択できるようにするための条件となっています。

都大学の髙山知司名誉教授、京都大学防災研究所の今回紹介しました共同研究の成果については、京

おわりに

平石哲也教授にアドバイザーとして貴重なご意見を渦消波型長周期波対策構造物は、１ユニットにつ頂きました。ここに厚くお礼申し上げます。

き、１対の導水板とその導水板により構成されるス

渦消波型長周期対策構造物について

国内の多くの港湾では船舶が大型化するに伴い、リット部、および仕切壁と背後壁に囲まれた遊水室

はじめに

荷役の中断、係留索の切断、防舷材や船体の損傷の港内の長周期波を低減する構造物としては、レキ・により構成されています。

ブロックタイプの幅 m程度の消波構造物が実用化

発生が報告されています。

標とする消波性能を満足させるために適切な諸元のは異なる消波メカニズムを有していることから、目港内係留船舶の長周期動揺の発生が顕在化しており、消波メカニズムの概念図ることを目的として渦消波型長周期波対策構造物の

3

W0

図2

物は設計法などに不明なところがあったこともあり、

50

構造物諸元

【引き波時】【押し波時】

今のところ実用までには至っていません。そこで、当

25

図3

山下 徹
調査部主任研究員

構造物外に
海水が流出
構造物内に
海水が流入

4

遊水室幅・遊水室半長さ/
波長2 と反射率Krの関係（財）沿岸技術研究センター

渦消波型長周期波対策構造物の基本形状

W0 Kr

図4

渦消波型長周期波対策構造物に関する
設計法の共同研究
図1

CDIT 2011 ▷ No.36 26

CDIT ニュースC

DIT NEWSCNEWS 03

第13回 国土技術開発賞の表彰式について

国土技術開発賞は、建設分野における技術開発者に対する研究開発意欲の高揚と建設技術水準の向上を図ることを目的として、建設分野における優れた新技術及びその開発に貢献された
技術者を対象に表彰する事業です。本賞は、平成10年度に(財)国土技術研究センターにより「建設技術開発賞」と称して創設され(11年度から表彰を開始)、その後、平成13年1月の国土交
通省発足を機に、「国土技術開発賞」と改称されるとともに、当センターとの共催で実施されており、今回で13回目となります。平成23年7月8日、今年度の表彰式が行われました。
第13回国土技術開発賞
賞

受賞技術名称
バケットクラッシャー(FU-70)空港アスファルト舗装の層間剥離現象に関する
赤外線を用いた検知手法

NEWS 01
C 第8回国際防災沿岸ワークショップの開催について沿岸技術研究センターでは、平成23年9月5日横浜開港記念会館にて、世界の防災・減災の向上を目指し、(独)港湾空港技術研究所、国土交通省港湾局と共同で、「第8回国際沿岸防災
ワークショップ～レベル2津波災害からの復旧・復興～」を開催しました。
本ワークショップでは、アジア･太平洋諸国の津波・高潮の被災国から実務者、有識者を招聘し、国内および海外におけ受賞技術一覧

る こ れ ま で の 津 波・ 高

応募者名／［共同開発者名］

潮災害や被災後の復興、株式会社古垣建設

防災の取り組みの紹介

ウエダ産業株式会社を 通 じ て、 災 害 か ら の

独立行政法人復興を含めた今後起こ

港湾空港技術研究所[横浜国立大学大学院

りうる津波災害への対工学研究院］

応を議論しました。

株式会社フジタ
連続SSRT
優秀賞
5件［株式会社地球科学総合研究所］
大石建設株式会社

サブマリンクリーナー（SMC）工法［長崎大学工学部］［有限会社ラスエンジニアリング］

ハーフプレキャスト工法を適用した鉄道ラーメン
高架橋の構築方法

厚層化盛土管理用ラジオ
アイソトープ密度・水分計の開発

平成23年8月8日(月)、和歌山市内において、近畿地方整備局

川田建設株式会社［公益財団法人鉄道総合技術研究所］

130名が参加しました。
丸山国土交通省海岸・防災課長の来賓挨拶に続き、小野近畿地方整備局副局長から、「和歌山県沿岸域の防災課題につい［五洋建設株式会社］て」、山本沿岸技術研究センター理事から、「長寿命化計画策定［東洋建設株式会社］の趣旨と成果の概要」について話題提供がありました。
セミナーの後半では、「自助・共助・公助の連携」をテーマにパネルディスカッションが行われ、ハード・ソ［小松精練株式会社］

フトの両面からバランス［株式会社アースエンジニアリング］のとれた沿岸防災行政の(注) 記載は応募の受付順、会社名は応募書類の記載順による。
青着色は、港湾・空港等関係技術

沿岸技術研究センターは、今後の誌面づくりに反映させるため、皆様のご意見ご感想をお待ちしております。詳細は沿岸技術研究センター HPをご覧ください。

URL:http://www.cdit.or.jp/

27 CDIT 2011 ▷ No.36

岸防災セミナー～」が開催され、地元行政関係者や住民など約

ソイルアンドロックエンジニアリング株式会社

株式会社トーケン
無灌水型多機能緑化基盤「グリーンビズ－Ｇ」

和歌山県海岸防災セミナーの開催について

主催で、「みんなで考えよう 津波・高潮の備え！～和歌山県海［若築建設株式会社］

地域貢献
技術賞
【1件】

NEWS 02

東急建設株式会社

東亜建設工業株式会社

入賞
1件

C

推進について議論が行われました。

【編集後記】
東日本大震災によりお亡くなりになった方々のご冥福をお祈り申し上げるとともに、被害に遭われた方々にお見舞いを申し上げます。
今号（36号）は、35号に引き続き大震災に関連して、震災からの復旧・復興をテーマに、現場最前線の状況や震源より遠く離れた東京湾で発生した液状化についての情報などをお届けします。中でも鼎談の内容は興味深く、読み応えがありますので、是非ご一読下さい。今後ともよろしくお願い致します。（T.A)

発行 財団法人 沿岸技術研究センター〒102-0092 東京都千代田区隼町3-16 住友半蔵門ビル6F
TEL. 03-3234-5861 FAX. 03-3234-5877
URL http://www.cdit.or.jp/
2011年10月1日発行