第3章 教育訓練プログラムの実施
3.1

教育訓練プログラムの構成

新宿駅周辺防災対策協議会では、新宿駅周辺地域における効果的な災害対応能力向上のための教育・訓練プログラムとして、図 5 に示すように、１）中心市街地や高層建物などの特性を理解し、災害や防災への関心と地域防災活動への参加を促進するセミナーやイベント、２）自助と共助を主とした災害対応活動を実践するために必要な知識や技術を身につける講習会（トレーニング）、３）身につけた知識や技術を活かし災害対応活動を総合的に実践できるようにする訓練、
４）訓練をふりかえり成果と課題および改善点を認識するための検証、といった一連の学習サイ
クルを年間の活動を通じて実践している。しかし、昨年度より新型コロナウイルス感染症拡大の影響により様々な活動が制約されているため、令和 3 年度はオンラインを中心とした活動を実施した。
表 1 に令和 3 年度に実施した教育訓練プログラムを示す。本年度は 7 月に協議会総会を開催
し、年間活動計画の方針を決定した。その活動方針を受け、12 月に現地本部運営に関する講習会及び訓練、2022 年 1 月に一時滞在施設運営に関する講習会、2 月に応急救護講習会と自衛消防組織の震災対応活動講習会、3 月にはセミナーを実施した。なお、1 月に予定していた一時滞在
施設運営訓練は、新型コロナウイルス感染症の流行状況を踏まえ中止した。次節以降に総会、セミナー、講習会、訓練の実施概要を示す。

検証

訓練

講習会
（トレーニング）

セミナー
・イベント
図5

教育訓練プログラムの構成と学習サイクル

5表1

令和３年度の教育訓練プログラム

日付

項目

題目

目的

12/2

講習会
(対面・ｵﾝﾗｲﾝ併用)

現地本部運営訓練
説明会

12/16

訓練
（対面）

現地本部運営訓練

2022
1/14

講習会
（対面）

一時滞在施設運営
講習会・訓練説明会

1/25

訓練
（対面）

一時滞在施設運営訓練

応急救護講習会
2/8

講習会（オンライン）

3/3

11

13

14

中止

震災時の応急救護に必要な知識と技術を身に着ける
44

自衛消防組織の震災対応活動講習会

セミナー（オンライン）

現地本部の役割、現地本部の運営に使用する各種ツール等について学ぶ運営マニュアルの内容を検証するとともに、現地本部の運営手順等を習得する
一時滞在施設の開設、帰宅困
難者の受入れ・滞在時の対応等の要領を学ぶ
感染症対応版の運営マニュアルの内容を検証するとともに、一時滞在施設の開設、帰宅困難者の受入・対応、一時滞在施設の閉鎖までの一連の動きを確認する

参加人数

防災・減災・事業継続のために企業・団体は何をすべきか？

※参加人数には運営参加者を含まない

6

震災時における初動措置から自衛消防隊の活動、自衛消防隊員が出社できないテレワー
クの震災対応について学ぶ
災害対応における企業等の法的リスクと事業者連携による地域防災のポイントについて
学ぶ

49

3.2

新宿駅周辺防災対策協議会総会の概要

新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止の観点から、総会はオンライン開催とした。総会では、前年度の活動報告および当該年度の議案の審議を行い、その後に講演を行った。以下に実施
概要、総会プログラム（図 6）を示す。
・名称：令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会総会
・日時：2021 年 7 月 20 日（火）14：00～16：00
・形式：Zoom によるオンライン開催
・参加申込者数：54 名
・議事概要(1) 開会挨拶（松田浩一氏・新宿区危機管理担当部長）(2) 報告・令和 2 年度 新宿駅周辺防災対策協議会活動報告
鱒沢 曜氏（鱒沢工学研究所 代表）より講習会、村上正浩氏（工学院大学建築学部 教授）より地震防災訓練について活動報告がなされた。また、宮田桜子氏（ＳＯＭＰＯリスクマネジメ
ント株式会社）より、修正した帰宅困難者一時滞在施設運営マニュアル（感染症対応版）について報告がなされた。
・令和 2 年度実施アンケート結果報告
鱒沢 曜氏（前出）より「2020 年度室内の地震対策に関するアンケート調査結果」、村上正浩
氏（前出）より「2020 年度地震時における施設内待機に関するアンケート調査結果」について報告がなされた。
(3) 議案第 1 号議案 令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会 座長の選任について
・事務局より、新宿駅周辺防災対策協議会座長について、久田嘉章氏（工学院大学建築学部教授）を選任する案が示され、承認された。
第 2 号議案 令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会 副座長の選任について
・事務局より、新宿駅周辺防災対策協議会副座長について、恒任昌章氏（新宿中央公園管理事
務所 所長）を選任する案および柏木直行氏（歌舞伎町タウン・マネジメント 事務局長）を再任する案が示され、承認された。
第 3 号議案 令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会 西口地域 部会長及び副部会長の選任について・事務局より、新宿駅周辺防災対策協議会西口地域部会長について、恒任昌章氏（前出）を選任する案が示され、承認された。新宿駅周辺防災対策協議会西口地域副部会長については、
江藤誠司氏（新宿区医師会 防災担当理事）を再任する案が示され、承認された。
第 4 号議案 令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会 東口地域 部会長の選任について
・事務局より、新宿駅周辺防災対策協議会東口地域部会長について、柏木直行氏（前出）を再任する案が示され、承認された。
第 5 号議案 令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会 構成団体名簿（案）について
・令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会の構成団体について、事務局より構成団体名簿（案）7が示され、承認された。
第 6 号議案 令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会 活動計画（案）について
・事務局より、令和 3 年度新宿駅周辺防災対策協議会活動計画（案）が示され、承認された。
(4) 講演・片岡 務氏（東京都総務局総合防災部防災対策課）より、「計画運休への備え」と題して講演が行われた。
・桃原由貴氏（新宿区新宿駅周辺まちづくり担当課長）より、「新宿グランドターミナルの一体的な再編について」と題して講演が行われた。
(5) 閉会挨拶（久田嘉章氏・新宿駅周辺防災対策協議会 座長）

図6

令和3年度 新宿駅周辺防災対策協議会 総会プログラム

8

3.3

セミナーの概要

3.3.1

実施概要

令和 3 年度のセミナーは、協議会会員事業所・団体等の勤務者を主な対象とし、「防災・減災・事業継続のために企業・団体は何をすべきか」をテーマにオンラインで実施した。
(1) 目的・中心市街地や高層建物などの特性を理解し、災害や防災への関心と地域防災活動への参加を促進する。
(2) 実施方針
・地震災害や防災対策への関心を高め、協議会活動の裾野を広げる。
・多くの事業者が参加できるテーマを選定して実施する。
・「新宿ルール実践のための行動指針」における位置づけを明確にする。
(3) 主な対象
・協議会会員事業所・団体等の他、関心のある方や地域の事業所全般(4) 実施テーマ
・防災・減災・事業継続のために企業・団体は何をすべきか(5) 実施日
・2022 年 3 月 3 日（木）9

3.3.2

令和 3 年度セミナー

セミナーでは、「防災・減災・事業継続のために企業・団体は何をすべきか」をテーマにオンラインで講演を行った。終了後、参加申込者にアンケート調査を依頼し、Google Forms を使用
した Web アンケートを実施した。以下に実施概要および実施状況（図 7）を示す。アンケート調査の回収状況を表 2、アンケート調査結果を図 8～図 10 および表 3、表 4 に示す。
・題目：防災・減災・事業継続のために企業・団体は何をすべきか
・目的：災害対応における企業等の法的リスクと事業者連携による地域防災について学ぶ
・日時：2022 年 3 月 3 日（木）15:00～16:30
・形式：ウェビナー（Zoom）によるオンライン配信
・参加人数：49 名・プログラム「災害対応における企業等の法的リスクと事業者連携による地域防災のポイント」
丸の内総合法律事務所 弁護士 中野 明安 氏

図7

セミナーの実施状況

10

表2

セミナーアンケート調査回収状況

参加者数
49 名

回収数
24 名

回収率
49％

Q1. 本日のセミナーはいかがでしたか？
セミナーの内容について(N=24件)

2件

2件

20件

100%

75%
良かった(20人)

どちらかというと良かった(2人)

図8

どちらともいえない(2人)どちらかというと良くなかった(0人)

良くなかった(0人)

回答なし(0人)

セミナーアンケート調査結果(1)Q2. 講演「災害対応における企業等の法的リスクと事業者連携による地域防災のポイント」の内容は、参加者のみなさんの所属組織の防災・事業継続の取組みの推進や、危機対応力向上に役立つと思いますか？
講演が役立つと思うか(N=24件)

14件
0%

そう思う(14件)

どちらかというとそう思う(6件)

6件
50%

25%
どちらともいえない(4件)

どちらかというとそうは思わない(0件)

4件
75%
そうは思わない(0件)100%
回答なし(0件)

Q2 について、上記の選択肢を選ばれた理由を具体的にお聞かせください。

























BCP は策定済みであり、それに基づいた訓練も毎年実施しているため。
基本的な事項について、再認識することができた。
事例もあり具体的でわかりやすかった。
事業継続において法的リスクの観点は、あまり想定していなかったため。
実例を含めて具体的な内容を知ることができました。
現在 BCP 修正作業中であり、概ねは理解できているが、なるほどと思うところもあった。
事例も紹介されて実践的だったから
法的リスクを回避するために安全配慮を尽くす必要性を改めて認識しました。
事業規模にもよりますが、災害対応時にすべき事柄の整理は必要と思います。
高層ビルのため避難経路、避難場所、備蓄品の量、帰宅困難者受け入れ、管理者の安全配慮義務などの責任について勉強になった。
現在策定中の BCP 計画では、法的リスク・事業者連携の考えがまだ想定していないため。
ビルの管理者、所有者の立場としてどんな BCP を想定すべきかが聞きたかった。
商店会の性格上、地域防災の観点から有意義でした。
ＢＣＰについて事例の紹介で分かりやすかった。
他社の事例を参考に弊社でも取り入れれば、更に危機対応向上に繋がると思います。
重要性を頭で理解していても、行動を起こす動機・パワーが必要なのが実態だと思います。本日のセミナーは具体的かつ説得力に満ちていたと思いました。
事業者が連携し補い合う事で防災・事業継続に強い地域を作る事ができるのは望ましい。各事
業所の事情により足並みを揃えるのが難しいと思うので出来る事から取り組みたい。
いつ災害が発生するかわからない時代に企業としての準備が必要と感じているから。
本社による基本ルールに沿って運営しているため知識として役に立っても取組の推進には至らないです。
災害時でも事業継続計画(BCP)が出来るような仕組みづくりを図る意義の大切さが分かりました。
対応事例の中の越喜来小学校の「気付きの声」はまさに重要な要素で、そのような声が出る職
場、そのような声を取り入れられる職場を築くことが、防災等の推進、危機対応力向上に役立つものと考える。
BCP を作成したが実効性のあるものにするためには、企業は法的リスクを負っていることが分かり、経営層を含めた社員教育に活かせると思う。
法的リスクが参考になりました。

図9

セミナーアンケート調査結果(2)11

Q3. 新宿駅周辺防災対策協議会では「新宿ルール実践のための行動指針」を広く周知するため、協議会メンバーに対して、2020 年度は「新宿ならでは防災」のポスター及びクリアファイルの配布、2021
年度はポスター及びウェットティッシュの配布を行っていますが、震災時の駅周辺の混乱防止のための行動指針の普及に役立つと思いますか？
駅周辺の混乱防止のための普及に役立つと思うか(N=24件)
0%
役立つと思う(18件)

役立つと思わない(2件)

2件

18件
25%
配布をしらない(4件)

50%

75%

4件
100%

回答なし(0件)

Q3 について、上記の選択肢を選ばれた理由を具体的にお聞かせください。

























現在、新宿本社の BCP 対応の一つとして関西に常駐しているため。
ほぼ毎年、ポスターを掲示し協力している。
まずは広く防災の意識や気づきをえていただくためのツールとして有効。
弊社内で活用させていただいています。
機会をみつけテナントに配布等しており、周知に役立っていると思う。
クリアファイルもいろいろな場所で配布に利用させていただいております。
「新宿ルール実践のための行動指針」を周知するためには、出来うる方策を地道に実施することであると思います。
一度だけの啓発ではなく、継続した広報活動が必要と思います。
多くの人が目にする方法だと思うから。
昨年度までの小職の職掌（営業）と、個人的・社内的な認知及び、周知の弱さ・露出の少なさとがあると思います。
ポスターは良いと思うが、ポケットティッシュやクリアファイルは費用対効果としていかがかと思う。
あらゆる機会を捉えて地域防災に関する皆さんの関心を常に啓発することは大事だと思います。
知らなかった。
地域の防災対策の取組みや災害伝言の利用について、メンバーだけでなく企業の社員の方に広く知っていただくことに役立つと思います。
地道に続けるのが一番だと考えます。
効果は限定的かつ一時的。
社内所属員およびご利用のお客さまにも周知されて良いと思います。
配布に出会ったことないので。
受け取った協議会メンバーには伝わる。が来街者や生活者に届くと更に良いですね。
お客さまや職場で働く社員へ行動指針の普及に役立ちます。
普段使用することで、何度となく見ることにより頭に少しずつ入ると思われる。
ウェットティッシュは新型コロナ禍ということで、タイムリーであった。
社員に配布し、啓発を図った。
周知する一手段として、役立っていると思う。

また、行動指針の周知啓発の方法として、より有効な手段があれば、ご意見をお聞かせください。
















特にありません。
新宿駅のサイネージに啓発画面を表示するとか。
実際の訓練。
デジタルサイネージの活用も考慮するべきと思います。
バンダナ等⇒防災時にも使えます。すでにありましたっけ？
非常時に新宿ルールや行動指針に基づく行動をしてもらうため、携帯できるサイズのツールがあるとよい。
アルタ、ユニカビジョンなどで定期的に知らしめ動画など。
今回のセミナーにもありました、事例を簡潔に伝えることはよろしいかと思います。
メールやアプリのチャット機能を使い情報を共有するなど。
TV や有名なユーチューバーにお願いして宣伝する。
ポスターのデータ等がございましたらデジタルサイネージに放映出来、より啓発が出来ます。
有効な訓練を定期的に実施し、それをフィードバックすることで周知していこうと思う。
デジタルサイネージは如何でしょうか。
防災の日等の因みの日のキャンペンーンを行政と企業とで共同展開、社内啓蒙。
東京都や鉄道会社が新宿駅に設置しているサイネージなどを活用し周知する。

図 10

セミナーアンケート調査結果(3)

12

表3

セミナーアンケート調査結果(4)Q4. あなたの所属している組織・団体から本協議会メンバー等に対して、情報提供できることはありますか？（取組み事例、取扱い商品・サービス、その他）
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・

特にありません。
弊社の新藤さん達が事務局のお手伝いをしています。
防災に関する情報。
今現在、社外へ提供できる材料が思い当たりません。
帰宅困難者に対する、新宿駅周辺ビル事業者の取り組み例など（どの程度の人数をどうやって受け入れするのかなど）。
地域防災協議会等を通じての協働・実践。
ビジネスチャットツールで、「elgana」という高セキュリティなコミュニケーションツールがございます。
今回のセミナー資料を共有します。
デジタルサイネージの配備状況。
①シナリオ非提示型自衛消防訓練の実施②自衛消防隊地区隊（ショップ）連係訓練の実施③
BCP を反映した地震発生時の一時避難場所や自衛消防地区隊編成表及び行動概要を簡記した防災マニュアル作成。

Q5. 本日のセミナーの内容以外で、大規模災害等への対策、地域連携、業務継続等に関して
日頃疑問に思う点や知りたいと思っている事項（今後セミナーとして開催して欲しいテーマ）がございましたらお聞かせください。
・ 富士山噴火や、南海トラフ巨大地震、首都直下型地震など、具体的に想定される災害についての被害想定や有効なＢＣＰなどの共有。
・ BCP と地域連携。
・ 特にありません。
・ 有事を想定したテナントビル(特に高層ビル)における他のテナントとの連携・協力について。
・ 今は思いつきません。
・ 都市部での長期的な大規模停電の対処を皆さんどうされているのでしょうか？
・ 新型感染症の蔓延化において地震等大規模災害が発生した場合の帰宅困難者待機施設の適切な対応について知りたい。
・ 特に連携等の取り決めをしていなくても、日頃の交流や情報交換等が役に立つと思います。
・ 地域連携では新宿での具体的な行動指針や活動内容を知りたい。
・ Q4 に近い内容
・ コロナ禍での実践対応について。
・ 被災した際の業務継続の具体例を知りたい。
・ 地域連携について、他に事例があれば伺いたいと思います。
・ 実際に実施した訓練のフィードバックを交えたセミナー
・ 首都圏での地震発生および被災状況等の想定されることは、どのようなことがあるのか。
・ BCP 計画書作成の基、実際に末端の現場がどのように動いてくれるか不安。
・ 災害時の一時滞在の備蓄品の地域の配備状況の紹介して頂ければ気づきを通して良い取組を取り入れていきたいと思っています。

13

表4

セミナーアンケート調査結果(5)Q6. 本日のセミナーに参加しようと思われた理由についてお聞かせください。

・ BCP 担当となり、参考になるかと思い参加した。
・ 会社としては BCP の計画自体はありましたが、原理原則の確認をしたかった。いったい誰が主体の業務なのか？
・ 社内で案内があった。
・ 地域防災に有効な知識の習得。
・ セミナーのテーマに興味を持ちました。
・ 防災を担当しているため、自身の勉強を含めて参加しました。
・ 内容に興味があった。
・ 災害対応における法的リスクを意識した対策について勉強したかった。
・ BCP の整備というと、何から始めていいのかと迷うことがあり、参考になればと思い参加しました。
・ 初めての参加で興味がありました。
・ 社内 BCP 策定の参考と、災害時の、企業として地域の連帯感と貢献にどのようなことが必要であり、何ができるのかの知見を得たかったからです。
・ ビル管理部門に配属になったため。
・ 当会の防災活動に活用したい。
・ 防災担当をしているので、様々な情報等を知りたかった。
・ 今後の災害対策に必要と思われたので参加しました。
・ まとまった説明を伺う機会があまりないため。
・ ご案内をいただいたため。
・ 防災担当として役立つことがあればと思い参加しました。
・ 運用でヒントが得られるかも知れないと思い参加しました。
・ 有事の対応の参考事例が聞けるかと思い参加しました。
・ 災害時の法的リスクや事業継続計画の意義を学びたいと思いました。
・ 今後起こりうる直下地震の際、防災、事業継続のために何をすべきか、何ができるかを考える
良い機会であると考えた。
・ 法律という視点から防火防災を考えることに関心があったため。
・ 知識の習得と大規模災害に対する取り組みについて興味がありました。

その他、本日のセミナー及びセミナー事務局に対して、ご意見・ご感想・ご質問・ご要望等ございましたらご記入ください。
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・
・

セミナー開催ありがとうございます。今後も危機対策についてのセミナーを期待しています。
ご対応ありがとうございました。
大変勉強になりました。有難うございました。
参考になりました。開催ありがとうございました。
特にありません。
今後も活動継続よろしくお願いいたします。
いろいろな視点によるものもあるとよいかもしれません。
特にありません。
初めての参加で、今後勉強をしていく中で、参考事例や適宜情報の提供をお願いできればと思います。
参考になりました。ありがとうございました。
セミナーに参加させていただきありがとうございます。
大変参考になりました。
定期的に開催していただければ幸いです。
セミナーに参加させて頂き、ありがとうございました。今後も新宿駅周辺防災対策協議会のセミナーや講習会に是非参加していきたいです。
開催していただき、ありがとうございました。わかりやすいセミナーでした。
セミナー開催に、ご尽力いただきありがとうございます。

14

3.4

講習会の概要

3.4.1

実施概要

令和 3 年度の講習会は、協議会会員事業所・団体等の勤務者を主な対象とし、地域防災力の向上に寄与するテーマとして、現地本部運営、一時滞在施設運営、自衛消防活動および傷病者対応を取り上げた。
現地本部運営については、令和 3 年度地震防災訓練（3.5 節）の事前説明会として実施し、工学院大学での対面形式とオンラインでの配信を同時に行った。説明会の様子は図 11 である。
一時滞在施設運営については、一時滞在施設運営訓練の事前説明会と施設運営のイメージトレーニングを兼ねた講習会を対面形式で実施した。終了後、講習会参加者にはアンケートに協力いただいた。講習会の様子を図 12 に示す。なお、訓練については、新型コロナウイルス感染症の流行状況を踏まえて中止となった。
自衛消防活動および傷病者対応については、「応急救護講習会」と「自衛消防組織の震災対応
活動講習会」を同日の午前と午後にわけ、オンラインで実施した。講習会の撮影および配信は、
日本赤十字社東京都支部等で行った。講習会参加者には、終了後に Web 上でアンケートに協力していただき、受講証（図 13）をメールで配布した。講習会プログラムを図 14、オンライン講
習の配信状況を図 15 に示す。
令和 3 年度の講習会の実施概要を以下に示す。
(1) 目的・自助と共助を主とした災害対応活動を実践するために必要な知識や技術を身につける。
(2) 実施方針・訓練の効果を高める。
・訓練内容や地域特性に応じて必要なテーマを選定して実施する。
・自宅や勤務先からオンラインで参加・体験できる講習内容とする。
(3) 主な対象
・協議会会員事業所・団体等(4) 実施テーマ
・現地本部運営※
・一時滞在施設運営※
・自衛消防活動
・傷病者対応※令和 3 年度地震防災訓練（3.5 節）の事前説明会を兼ねて実施。
一時滞在施設運営訓練は感染症の流行状況を踏まえて中止。
(5) 実施期間
・2021 年 12 月～2022 年 2 月

15

図 11

現地本部運営講習会（訓練の事前説明会）の実施状況（場所：工学院大学）

図 12

一時滞在施設運営講習会の実施状況（場所：新宿区立角筈地域センター）

図 13

受講証

16

令和３年度

新宿駅周辺防災対策協議会 講習会
プログラム
日時：２０２２年２月８日（火） １０：００～１２：００，１３：３０～１５：１５
形式：Zoomによるオンライン講習会
司会：鱒沢工学研究所 代表 鱒沢曜 氏

応急救護講習会
10:00
挨拶
新宿駅周辺防災対策協議会 座長①災害時の自助・共助として，覚えよう心肺蘇生とＡＥＤ
講師：日本赤十字社東京都支部事業部 救護課 防災業務係②震災対応における応急手当
11:05
講師：新宿消防署 救急技術担当係長 消防司令
自衛消防組織の震災対応活動講習会
13:30
挨拶
新宿駅周辺防災対策協議会 座長
13:35①震災時における自衛消防活動
講師：新宿消防署 自衛消防担当係長 消防司令
14:15
②テレワークにおける震災対応について
講師：ＦＭ防災Ｌａｂ 代表
14:30③リモート訓練の紹介
講師：株式会社レスキューナウ危機管理研究所 代表取締役

久田 嘉章 氏

10:05

図 14

石田 遊星 氏上條章 氏

久田 嘉章 氏橋本 芳則 氏上倉 秀之 氏市川 啓一 氏応急救護講習会・自衛消防組織の震災対応活動講習会のプログラム

図 15 応急救護講習会・自衛消防組織の震災対応活動講習会のオンライン配信状況（場所：日本赤十字社東京都支部）

17

3.4.2

現地本部運営講習会

現地本部運営講習会は、令和 3 年度地震防災訓練の説明会として、訓練実施方法の説明に加え、現地本部が担う機能や本部要員の役割、運営に使用する各種ツールについて学ぶことを目的として実施した。以下に実施概要および実施状況（図 16）を示す。
・題目：現地本部運営講習会
・目的：現地本部が担う機能や本部要員の役割、運営に使用する各種ツール（現地本部立ち上げ
キット、様式、運営マニュアル等）について学ぶ
・日時：2022 年 12 月 2 日（木）10:00～11:00
・形式：工学院大学新宿キャンパス（高層棟 11 階 A1161 教室）での対面実施と、Zoom によるオンライン配信の同時実施
・講師：減災アトリエ主宰 鈴木 光 氏、工学院大学建築学部 村上 正浩 氏
・参加人数：11 名（対面参加 4 名、オンライン参加 7 名）・プログラム１）新宿ルール実践のための行動指針について
２）現地本部の役割・機能、運営マニュアルについて
３）令和 3 年度訓練の実施方法、参加者の役割について

図 16

現地本部運営講習会（訓練の事前説明会）の実施状況（左：対面形式の会場、右：オン

ライン配信の画面例）

18

3.4.3

一時滞在施設運営講習会

一時滞在施設運営講習会は、令和 3 年度地震防災訓練の説明会および事前講習会として、感染症対応版の運営マニュアル（図 17）に基づいた一時滞在施設の運営を、図上演習「帰宅困難者
支援施設運営ゲーム（KUG）」を活用して模擬体験することを目的として実施した。図上演習には「一時滞在施設開設キット」（図 18）も援用し、受入準備、一時滞在施設の開設、帰宅困難者の受入・対応、一時滞在施設の閉鎖までの一連の動きを確認した。

図 17

一時滞在施設運営マニュアル（感染症対応版）の対応の流れ

図 18

一時滞在施設開設キットの概要

19

(1) 実施概要
・題目：一時滞在施設運営講習会
・目的：一時滞在施設の開設、帰宅困難者の受入れ・滞在時の対応等の要領を学ぶ
・日時：2022 年 1 月 14 日（金）13:30～16:30
・形式：新宿区立角筈地域センター 会議室 A・B での対面実施
・講師：SOMPO リスクマネジメント株式会社 宮田 桜子 氏、新藤 淳 氏
・参加人数： 14 名（6 団体）（ほか、見学者 2 名）・プログラム１）一時滞在施設運営訓練の説明
２）運営マニュアル・一時滞在施設開設キットの説明
３）図上演習（KUG）
一時滞在施設訓練のイメージトレーニング（施設開設の準備、一時滞在施設の運営）
一時滞在施設訓練で使用する施設レイアウトの決定(2) 実施結果
演習では、都区部直下地震（M7.3）の発生により、鉄道は全て運休、主要幹線道路は使用不可、その他一般道路にも被害が発生、新宿を含む広い範囲で停電、ガス・水道、電話が使用不可等の状況になり、行き場を失った多数の帰宅困難者が避難場所である新宿中央公園に避難しているとの想定のもと、発災数時間後以降の場面を設定した。参加者は、A～C の 3 つのグループに分かれ、実際の訓練会場の図面を組み込んだ KUG を用い、以下を実施した。
１）役割分担・対応の流れの確認
２）受入方針・施設のレイアウトの検討
３）イベントへの対応（帰宅困難者の受入にあたり想定される様々なトラブル等への対応）
４）施設閉鎖プロセスの検討
最後に、各グループは、１）~４）の検討を通じて得られた気付きを共有するとともに、各々のレイアウト案を発表し、そのなかから、訓練で採用するレイアウトを選定した。図上演習の実施状況を図 19、各グループの検討結果を表 5 に示す。

図 19

図上演習の実施状況

20

表5

各グループの検討結果検討した施設レイアウトの主な特徴【グループ A】
最大 96 人、対象者ごとにブロックをつくった。

子供連れ、高齢者、疑いのある人、その他の人というぐあいに配置した。

感染の疑いのある人の場所については、余計なところを通らず誘導できるようにした。

救護室は離れたところにあるが、人目につかないようにプライバシーも配慮した。

交通機関のお知らせについては見やすい位置を考えた。

エレベータは使用禁止と使えるところを考えた。

問題が起こった時にはブロック別にわけているので、情報共有等がしやすいのが特徴。
 ブルーシート 1 枚当たり 6 名受入。
【グループ B】

収容人数とプライバシーの両立を目指した。

人と人の間は、2m の間隔は保てるようにした。
疑症状者、子連れスペースを設けた。

感染の疑いのある人とその他の人のスペースを分けた。

要配慮者と救護室は別に設けた。離れているので落ち着いていられるよう配慮。

チェーンの外側を通路として使い、要配慮者にダイレクトでアクセスできるようにした。

必要なルールは外で掲示する。

広報関係は壁に貼り出す。

スペース（ブルーシート）ごとに番号をつけ、運営の効率性を高める（例えば、配布は●番のシー
ト等、対象者ごとにブロックをつくった。）
 ブルーシート 1 枚当たり 6 名受入。
【グループ C】

右上にテントで囲んだ簡易トイレを置き、疑症状者専用トイレとする予定。

子供の声がうるさい等の対応を考えて、右端は女
性・子供連れの専用とした。

ブルーシートの間は 1m 程度の空きとして車いすでも移動できるようにした。

情報は受付より前に掲示し、承諾書を書いた後は、陽性者、子供連れ等で導線を分けた。

施設を一度出た場合には戻れないという案内をできるようにした。

閉鎖時は、健常者から退出させ、救護が必要な方は区と連携し、行き場を失い困ることが無いように配慮する。
 ブルーシート 1 枚当たり 7 名受入。

21

検討した施設レイアウト

3.4.3

応急救護講習会

応急救護講習会は、災害時の心肺蘇生とＡＥＤおよび震災対応における応急手当をテーマとして、オンラインで実施した。以下に実施概要および実施状況（図 20）を示す。
・題目：応急救護講習会
・日時：2022 年 2 月 8 日（火）10:00～12:00
・形式：Zoom によるオンライン配信
・撮影・配信場所：日本赤十字社東京都支部、他
・協力：東京消防庁新宿消防署、日本赤十字社東京都支部
・参加申込者数：44 名・プログラム①災害時の自助・共助として，覚えよう心肺蘇生とＡＥＤ
講師：日本赤十字社東京都支部 事業部 救護課 防災業務係 石田 遊星 氏
内容：身近にあるものを使った実技を行いながら、胸骨圧迫とＡＥＤについて学ぶ。
概要：地震災害時の帰宅困難者対応をイメージする中で、救命処置の場面に居合わせた時にどうするか？をテーマとして、ペットボトルなどの身近なものを使用した心肺蘇生とＡＥ
Ｄの実技講習を行った。講習の中では、新型コロナウイルス感染症の流行を踏まえた市民による救急蘇生法を紹介した。
②震災対応における応急手当
講師：新宿消防署 救急技術担当係長 消防司令 上條 章 氏
内容：震災時における応急処置として平時でも活用できる「止血・創傷の応急処置」「骨折などの固定処置」について、視聴覚教材を用い実技を行いながら学ぶ。
概要：都市部では地震災害時に様々な要因で多数のけが人が発生することを想定し、一般市民にできる応急手当として、三角巾を用いた止血および固定処置に関する実技講習を行った。

22

①災害時の自助・共助として，覚えよう心肺蘇生とＡＥＤ②震災対応における応急手当
図 20

応急救護講習会の実施状況

23

3.4.4

自衛消防組織の震災対応活動講習会

自衛消防組織の震災対応活動講習会は、地震災害時における自衛消防活動およびテレワークにおける震災対応をテーマとして、オンラインで実施した。以下に実施概要および実施状況（図21）を示す。
・題目：自衛消防組織の震災対応活動講習会
・日時：2022 年 2 月 8 日（火）13:30～15:15
・形式：Zoom によるオンライン講習会
・撮影・配信場所：日本赤十字社東京都支部、他
・協力：東京消防庁新宿消防署、日本赤十字社東京都支部
・参加申込者数：44 名・プログラム
①震災時における自衛消防活動
講師：新宿消防署 自衛消防担当係長 消防司令 橋本 芳則 氏
内容：震災時における初動措置から自衛消防隊の活動について、視聴覚教材等を用いて学ぶ。
概要：過去の震災事例として内陸直下型地震や東日本大震災における建物等の被害事例、道路状況および火災事例を示したうえで、首都直下地震等による東京の被害想定、震災被害の特徴、地震による火災の特徴を踏まえた地震発生時の自衛消防活動の重要性とその内容について解説した。
②テレワークにおける震災対応について
講師：ＦＭ防災Ｌａｂ 代表

上倉 秀之 氏

内容：自衛消防隊員が出社できないテレワークの震災対応について解説する。
概要：戦国時代から現在に至る災害対応の変遷を示し、現在では被災地に参集しなくても災対本部が運営できること、災対本部と現場復旧を分けて考えること、そしてオフィス勤務
者全員が自衛消防隊の役割を果たすことの重要性について解説した。
③リモート訓練の紹介
講師：株式会社レスキューナウ危機管理研究所 代表取締役 市川 啓一 氏
内容：地震災害時の状況把握のために事業所で行う初動対応リモート訓練を紹介する。
概要：災害対応の流れを構築し、実践的な訓練を繰り返すことの重要性を示したうえで、具体的なリモート防災訓練を紹介した。

24

①震災時における自衛消防活動②テレワークにおける震災対応について③リモート訓練の紹介
図 21

自衛消防組織の震災対応活動講習会の実施状況

25

3.4.5

アンケート調査

令和 3 年度講習会の参加者を対象に、講習会終了後にアンケート調査を実施した。一時滞在施
設運営講習会については、参加申込事業者の代表者にアンケート調査を依頼し、アンケート用紙
をメールで送付・回収する方法で実施した。応急救護講習会および自衛消防組織の震災対応活動
講習会については、参加申込者にアンケート調査を依頼し、Microsoft Forms を使用した Web ア
ンケートを実施した。
(1) 一時滞在施設運営講習会アンケート調査結果
講習会に参加申込した 6 事業者（うち講習会参加は 5 事業者）の代表者に対し、以下の設問からなるアンケート調査を実施した。Q1～Q4 は講習会に参加申込した 6 事業者・7 名が回答し、
Q5～Q7 は講習会に参加した 5 事業者・6 名が回答した。アンケート調査結果を図 22～図 28 お
よび表 6 に示す。
以下、講習会に参加申込した事業者に対する設問
Q1．みなさんの所属組織では、一時滞在施設の運営手順を定めたマニュアルを策定していますか？
Q2．みなさんの所属組織では、新型コロナウイルス感染症の流行を受け、感染症対策を踏まえた一時滞在施設運営マニュアルの策定 or 見直しを行いましたか？
Q3．協議会では、2021 年 3 月に「帰宅困難者一時滞在施設運営マニュアル（感染症対策版）」を公表しました。このマニュアルを読んだことがありますか？
Q4．「一時滞在施設運営マニュアル(感染症対策版)」は、みなさんの所属組織が設置する、一時滞在施設の運営に役立つと思いますか？
以下、講習会に参加した事業者に対する設問
Q5．講習会では、図上演習ツールを使い、一時滞在施設のレイアウトや受入方針等を検討しました。講習会は、一時滞在施設運営のイメージづくりに役立ちましたか？
Q6．講習会の中で、一時滞在施設の開設・運営を支援する「一時滞在施設開設キット」を紹介しました。このキットは、みなさんの所属組織における、一時滞在施設の運営に役立つと思いますか？
Q7．講習会に参加して、新宿駅周辺防災対策協議会が行っている地域防災活動への関心は高まりましたか？

26

Q１．みなさんの所属組織では、一時滞在施設の運営手順を定めたマニュアルを策定していますか？(N=7件)
0%
策定済み(4人)

2件

4件
25%

策定中(2人)50%
策定していない(1人)

75%

1件
100%
回答なし(0人)

Q1 について、「策定済み」または「策定中」と回答された方は、策定にあたって苦労したことや、工夫したことがあればお教えください。また、「策定していない」と回答された方は、その理由をお教えください。










行政から一時滞在施設の開設要請があった際、建物が安全かどうか（余震等で崩落の危険性がないか）がその時点で確認が取れていない際の対応（及びそもそもの安全性の確認方法）。
策定当初は、担当外ですので、よくわかりません。策定して７年が経過しており、検証しながら見直しが必要と考えています。
個人の作業になるので資器材の準備（事前訓練で使用した各種キッド）などに手が回らない状態である。他業務もあり中々にたいへんな作業である。策定中のまま約半年経過しました。
マニュアル策定は実施したがコロナ禍にて現状、実地訓練を実施出来ておらず実態に即したものとなっているか疑問あり。
⇒最大 2,850 人の受入れ時にマニュアル通り対応できない可能性が高い。
⇒実際にコロナ感染が疑われる方への対応や急病者の対応など判断が難しい場面でのガイドラインが必要。
2019 年 6 月 26 日に帰宅困難者受け入れマニュアルを策定しているため、当時の課題等につきましては資料がありません。
消防計画の中に帰宅困難者の対策は謳われているが、外部からの帰宅困難者の受け入れについてではなく、自らの組織の教職員が帰宅困難者となった場合について記述されているのみであるから。
新宿中央公園という「避難場所」の内に位置し、帰宅困難者の受入れ人数については、展示ホール等のスペースが利用者様の作品が展示してあるために、実際に滞在場所として、マニュア
ルどおりの受入れが出来るかどうか考えてしまった。災害が夜間発生した場合には、施設に 3人程度しか活動できる人間がいなく、その内一人は委託業者の高齢な警備員である。

図 22

アンケート調査結果（設問1）Q２．みなさんの所属組織では、新型コロナウイルス感染症の流行を受け、感染症対策を踏まえた一時滞在施設運営マニュアルの策定
or見直しを行いましたか？(N=7件)

2件
0%

策定or見直し済み(2人)策定中or見直し中(4人)

4件
25%

50%
策定も見直しもしていない(1人)

1件
75%

100%
回答なし(0人)

Q2 について、「策定/見直し済み」または「策定中/見直し中」と回答された方は、どのような感染対策を取り入れた（または取り入れる予定）かお教えください。また、「策定も見直しもしていない」と回答された方は、その理由をお教えください。









備蓄品にマスク・除菌用アルコールティッシュ等の常備を追加。
密にならないような配置が必要と考えています。
帰宅困難者の受け入れ人員の変更。感染対策資器材の準備。
受付時の検温、消毒液、マスクの確保または疑感染者の隔離スペースを設けるなど対策を盛り込んだ。
但し実際の受け入れに関しては判断が難しい（隔離スペースに一緒くたに隔離できるか）。
新型コロナウイルス感染対策をマニュアルに取り入れる場合、変異株の特性によって予防策が異なりますので、現状では、消毒の他に室内換気と密を防ぐ方向で検討している。
日常業務が多忙で手が付けられていない状況です。
受入れの際に疑感染者については、入館ルートを差別化して、他の方と接触しないようにドアで仕切られた部屋に滞在して頂く方針にした。

図 23

アンケート調査結果（設問2）27

Q３．協議会では、2021年3月に「帰宅困難者一時滞在施設運営マ
ニュアル（感染症対策版）」を公表しました。このマニュアルを読んだことがありますか？(N=7件)

4件
0%

読んだことがある(4人)

図 24

4件
0%

どちらかというとそう思う(3人)

50%

75%

マニュアルの存在を知らない(1人)100%
回答なし(0人)

アンケート調査結果（設問3）Q４．「一時滞在施設運営マニュアル(感染症対策版)」は、みなさんの所属組織が設置する、一時滞在施設の運営に役立つと思いますか？(N=7件)

そう思う(4人)

25%

マニュアルの存在を知っているが読んだことは無い(2人)

1件

2件

どちらともいえない(0人)

25%

3件
50%

どちらかというとそうは思わない(0人)75%
そうは思わない(0人)100%
回答なし(0人)

Q4 について、上記の選択肢を選ばれた理由を具体的にご記入ください。









施設の設営ゾーニングで、疑症状者の分類等が具体的に示されており、自身の運営施設でのゾーニング検討でも参考になった。
感染症対策が引き続き必要で、まだまだ落ちつかいないため、参考になると感じたから。
ノウハウは何もないし、やはり経験に基づくものであることからありがたい。頼りになります。
そのまますべて実施できるかは不明だが参考となる部分を取り入れた。
感染症対策が盛り込まれたマニュアルを参考にすることで、当ビルの「一時滞在施設運営
マニュアル」と「一時滞在施設運営マニュアル（感染症対策版）」の整備が容易にできる。
感染者だからと言って受け入れないわけにはいかない状況が想定されるので。
疑症状者への対応あたりの内容が、現場でどうしたらよいかのヒントになると考えた。

図 25

アンケート調査結果（設問4）28（以下の Q5～Q7 は、講習会に参加した 5 事業者・6 名による回答）

Q５．講習会では、図上演習ツールを使い、一時滞在施設のレイアウトや受入方針等を検討しました。講習会は、一時滞在施設運営のイメージづ
くりに役立ちましたか？(N=6件)

5件
0%

役にたった(5人)どちらかというと役にたった(1人)

どちらともいえない(0人)

25%

1件

50%

どちらかというと役に立っていない(0人)75%

役に立っていない(0人)100%

回答なし(0人)

Q5 について、上記の選択肢を選ばれた理由を具体的にご記入ください。







他施設の運営役の方とも意見交換することで、いろんなノウハウを参考にできた。
実際の対応は感覚的につかんでいるつもりであったが、繰り返しの訓練として役にたった。イ
メージが深まりました。
レイアウトひとつとっても様々な対応方法がありどこまで対応すべきか、出来るかという問題
提起に役立ったと思う。（障害のある方、女性、子供）図上演習では、一時滞在施設の検討として、受付の位置や滞在スペース等の具体的なレイアウ
トを検討する中で、課題が見えてきて、とても良い経験が出来ました。
同じ班の中で複数人で時間を掛けて考えることができ、尚且つ、他の班の考え方も聞くことができたので。
いろいろな考え方の人がおり、合意形成の運営のイメージづくりの上で参考になった。

図 26

アンケート調査結果（設問5）Q６．講習会の中で、一時滞在施設の開設・運営を支援する「一時滞在施設開設キット」を紹介しました。このキットは、みなさんの所属組織
における、一時滞在施設の運営に役立つと思いますか？(N=6件)

4件
0%

そう思う(4人)

どちらかというとそう思う(2人)

どちらともいえない(0人)

25%

2件
50%

どちらかというとそうは思わない(0人)75%
そうは思わない(0人)100%
回答なし(0人)

Q6 について、上記の選択肢を選ばれた理由を具体的にご記入ください。







そのまま流用出来そうなプラカードなどもあったので、購入したいと思った。
自分以外の人間に理解させる為にも特に必要なものと考えている。当事業所の訓練や本番に際し有効な訓練資器材として是非準備したい。
すべてを合わせることは難しいが当社の一時滞在施設においてのマニュアルキット作りの参考とさせていただく。
開設キットを活用することで、災害発生時に迅速な対応が可能となる。
図上演習ツールと同様に事前に非常時のキットを用意しておくことは、非常時に混乱して頭が回らない状態でゼロから物事を始めるよりも遥かに有効であると思います。
キットはどちらかというと大規模な施設を想定して作られているようにみえたが、うちのような小さな施設でも、イザというときに役に立つヒントが散りばめられているように感じた。

図 27

アンケート調査結果（設問6）29

Q７．講習会に参加して、新宿駅周辺防災対策協議会が行っている
地域防災活動への関心は高まりましたか？(N=6件)

6件
0%

そう思う(6人)

どちらかというとそう思う(0人)どちらともいえない(0人)

25%

50%

どちらかというとそうは思わない(0人)75%
そうは思わない(0人)100%
回答なし(0人)

Q7 について、上記の選択肢を選ばれた理由を具体的にご記入ください。







他施設の方も熱心に傾聴しており、防災への意識が高いことがわかり、モチベーションが上がった。
特になし。しいて言えば関係された皆様方の苦労・姿勢が伝わって来たから。
・参加されている各企業、学校等の方々のモチベーションの高さに良い影響を受け、積極的に参画する意識が高まった。
新宿駅周辺防災対策協議会のメンバーが顔を合わせて協同作業（帰宅困難者受け入れ）訓練を行うことで、災害時に連携することが容易になると思います。
今まで、図上訓練を行ったことはありませんでしたので、大変役に立ちました。
オンライン講習会より、対面の講習会の方がその場の講習会場での体験の空気の一体感というか記憶が残って意識が高まる気がする。

図 28

アンケート調査結果（設問7）

表6

アンケート調査結果（設問8）Q8.一時滞在施設運営に関する課題意識、講習会の内容、協議会の活動等に対して、ご意見・ご感
想・ご質問・ご要望・ご提案等ございましたらご記入ください。











開設の協定書を締結しているビル毎に、持ち回りで実際にそのビルで訓練をすると、選ばれたビルはより有事に備えてレベルアップすると思いました。（もちろん各ビルでの実施はそのビルの運営の意向を確認し、強制ではなく任意とした方がいいと思いますが）前にも一度工学院大学の先生にお聞きしましたが、キッドの斡旋があればいいですね。簡単に購入できれば、帰宅困難者対策の策定や実際の受け入れに際して各事業所も更に一歩踏み込めるのではないでしょうか。
今回、残念ながら訓練は中止となったが今後も開催場所としても開催場所でなくても参加していくべきとかんがえております。
図上演習も大変有意義でしたが、やはり実際の訓練の中で課題を発見することが重要と考えます。今回はコロナウイルス感染防止の観点方仕方ないと思いますが、実践的な訓練ができるよ
うになりましたら是非参加させていただいた、当ビルのマニュアルをバージョンアップしたいと思います。
非常に重要な訓練であると思います。今後はコロナウイルスのような感染症にも配慮した対策
マニュアルなども考えていかねばならない時代となり苦労が絶えないと思いますが、頑張ってください。
コロナ禍では、帰宅困難者の受入れ場所として、密にならないように配慮しなければならない
が、日頃の来館者の通常対応でも、いろいろことがありますが、災害時には、さらに少ないス
タッフで想定してないことが発生して、どこまで対応できるかどうかふたを開けてみないとみ
えないと思う。

30

(2) 応急救護講習会・自衛消防組織の震災対応活動講習会アンケート調査結果
講習会終了後に参加者に対し、以下の設問からなるアンケート調査を実施した。アンケート調査の回収状況を表 7、アンケート調査結果概要を図 29～図 31 および表 8～表 15 に示す。
Q1.
Q2.
Q3.
Q4.
Q5.
Q6.
Q7.
Q8.
Q9.
Q10.
Q11.
Q12.
Q13.
Q14.
Q15.
Q16.
Q17.
Q18.
Q19.
Q20.
Q21.
Q22.
Q23.

内容はいかがでしたか 応急救護講習会①「災害時の自助・共助として、覚えよう心肺蘇生と AED」について
内容はいかがでしたか 応急救護講習会②「震災対応における応急手当」について
内容はいかがでしたか 自衛消防講習会①「震災時における自衛消防活動」について
内容はいかがでしたか 自衛消防講習会②「テレワークにおける震災対応について」について
内容はいかがでしたか 自衛消防講習会③「リモート訓練の紹介」について
難易度はいかがでしたか 応急救護講習会①「災害時の自助・共助として、覚えよう
心肺蘇生と AED」について
難易度はいかがでしたか 応急救護講習会②「震災対応における応急手当」について
難易度はいかがでしたか 自衛消防講習会①「震災時における自衛消防活動」について難易度はいかがでしたか 自衛消防講習会②「テレワークにおける震災対応について」について
難易度はいかがでしたか 自衛消防講習会③「リモート訓練の紹介」について
具体的に役立つと思われた講習内容についてご記入ください。
お勤め先ではテレワーク、在宅勤務中での「自衛消防組織の編成」対応をどのようにされていますか。
お勤め先ではテレワーク、在宅勤務中での「自衛消防訓練」対応をどのようにされていますか。
お勤め先ではテレワーク、在宅勤務中での「帰宅困難者の受け入れ」対応をどのようにされていますか。
お勤め先における自衛消防隊の役割
自衛消防隊以外の災害時の役割
本日の講習会について良かったと思われる点をご記入ください。
本日の講習会について改善が必要と思われる点をご記入ください。
本協議会の講習で取り上げてほしい内容がございましたらご記入ください。
本日の講習へのアクセス方法についてお聞かせください。
今回は「オンライン」による講習会でしたが、受講に際して不具合がございましたらご回答ください。※複数回答可
本日の講習時間について
新宿駅周辺防災対策協議会に対するご要望、今回の企画、運営に対するご意見など、
どんなことでも結構ですのでご記入ください。

表7
参加申込者数
44 名

アンケート調査回収状況
回収数
33 名

31

回収率
75%

Q1. 内容はいかがでしたか 応急救護講習会①「災害時の自助・共助として、覚えよう心肺蘇生と AED」について講習会の満足度「災害時の自助・共助として、覚えよう心肺蘇生とAED」(N=33件)

15件
0%

満足(15件)

8件

25%

50%

どちらともいえない(4件)

どちらかというと満足(8件)

4件

1件

5件
100%

75%

どちらかというと不満(0件)

不満(1件)

回答なし(5件)

Q2. 内容はいかがでしたか 応急救護講習会②「震災対応における応急手当」について講習会の満足度「震災対応における応急手当」(N=33件)

13件
0%

満足(13件)

8件
25%

50%

どちらともいえない(6件)

どちらかというと満足(8件)

6件

1件

5件
100%

75%

どちらかというと不満(1件)

不満(0件)

回答なし(5件)

Q3. 内容はいかがでしたか 自衛消防講習会①「震災時における自衛消防活動」について講習会の満足度「震災時における自衛消防活動」(N=33件)0%
満足(12件)25%50%

どちらともいえない(4件)

どちらかというと満足(16件)

4件

16件

12件

100%

75%

どちらかというと不満(0件)

1件

不満(0件)

回答なし(1件)

Q4. 内容はいかがでしたか 自衛消防講習会②「テレワークにおける震災対応について」について講習会の満足度「テレワークにおける震災対応について」(N=33件)

11件
0%

満足(11件)

どちらかというと満足(16件)

16件

25%
どちらともいえない(3件)50%
どちらかというと不満(1件)3件
75%
不満(0件)

1件 2件
100%
回答なし(2件)

Q5. 内容はいかがでしたか 自衛消防講習会③「リモート訓練の紹介」について講習会の満足度「リモート訓練の紹介」(N=33件)

9件

16件

0%
満足(9件)

25%

どちらかというと満足(16件)50%

どちらともいえない(6件)

図 29

どちらかというと不満(0件)アンケート調査結果概要(1)

32

6件
75%
不満(1件)

1件1件
100%
回答なし(1件)

Q6. 難易度はいかがでしたか 応急救護講習会①「災害時の自助・共助として、覚えよう心肺蘇生と AED」について
講習会の難易度「災害時の自助・共助として、覚えよう心肺蘇生とAED」(N=33件)

易しい(3件)

3件

2件

3件

19件

0%

25%

50%

どちらかというと易しい(2件)

ちょうどよい(19件)

6件

75%

どちらかというと難しい(3件)

100%

難しい(0件)回答なし(6件)

Q7. 難易度はいかがでしたか 応急救護講習会②「震災対応における応急手当」について
講習会の難易度「震災対応における応急手当」(N=33件)

4件

6件

0%
易しい(4件)

どちらかというと易しい(6件)25%
ちょうどよい(14件)

14件

3件

50%

75%
難しい(0件)

どちらかというと難しい(3件)6件
100%
回答なし(6件)

Q8. 難易度はいかがでしたか 自衛消防講習会①「震災時における自衛消防活動」について
講習会の難易度「震災時における自衛消防活動」(N=33件)

3件

7件

0%
易しい(3件)

どちらかというと易しい(7件)

3件 1件

19件

25%
ちょうどよい(19件)50%
どちらかというと難しい(3件)75%
難しい(0件)100%
回答なし(1件)

Q9. 難易度はいかがでしたか 自衛消防講習会②「テレワークにおける震災対応について」について
講習会の難易度「テレワークにおける震災対応について」(N=33件)

6件
0%

易しい(6件)

どちらかというと易しい(5件)

5件

18件

25%
ちょうどよい(18件)50%
どちらかというと難しい(2件)

2件1件1件75%
難しい(1件)100%
回答なし(1件)

Q10. 難易度はいかがでしたか 自衛消防講習会③「リモート訓練の紹介」について
講習会の難易度「リモート訓練の紹介」(N=33件)

4件

7件

0%
易しい(4件)

どちらかというと易しい(7件)25%
ちょうどよい(16件)

図 30

4件

16件
50%
どちらかというと難しい(4件)

アンケート調査結果概要(2)3375%
難しい(1件)

1件1件
100%
回答なし(1件)

Q15. お勤め先における自衛消防隊の役割
勤務先における自衛消防隊の役割(N=33件)

19件
0%

3件

11件

25%

50%

100%

75%
無し(11件)有り(19件)回答なし(3件)

Q16. 自衛消防隊以外の災害時の役割
自衛消防隊以外の災害時の役割(N=33件)

15件
0%

2件

16件

25%

50%

75%
無し(16件)有り(15件)100%
回答なし(2件)

Q20. 本日の講習へのアクセス方法についてお聞かせください

講習へのアクセス方法(N=33件)

8件

1件

0%
自宅でPC・タブレット(8件)25%

自宅でスマートフォン(1件)

3件

21件
50%

勤務先でPC・タブレット(21件)

75%

勤務先でスマートフォン(3件)100%

その他(0件)回答なし(0件)

Q21. 今回は「オンライン」による講習会でしたが、受講に際して不具合がございましたらご回
答ください。※複数回答可
受講に際しての不具合※複数回答可(N=21件)

4件

13件
25%

0%
画面が見えづらい(4件)

音声が聞きづらい(13件)

1件
75%

50%

ネット回線が途切れる(1件)

Zoomへのアクセス(3件)

受講場所の確保(0件)

3件
100%
その他(0件)

Q22. 本日の講習時間について

講習時間について(N=33件)

2件

13件

0%
長い(2件)

少し長い(13件)

25%
適当(16件)

図 31

1件1件

16件
50%

75%

100%

少し短い(1件)

短い(0件)

回答なし(1件)

アンケート調査結果概要(3)

34

表8

アンケート調査結果概要(4)Q11. 具体的に役立つと思われた講習内容についてご記入ください。
・ 震災対応活動講習会③「リモート訓練の紹介」。
・ ネットで自衛消防訓練は商店街として組合員に多数実施していただけるよう共有したいと思いました。
・ 応急救護。
・ リモート訓練の紹介。
・ 新型コロナ感染症下における自衛消防訓練の実施について苦心しているところ、アイデアをいただきありがとうございました。当社の訓練に活用させていただきます。
・ 応急救護講習会①、応急救護講習会②。
・ 「リモート訓練の紹介」の中で、災害対応の流れを構築するための初動対応からＢＣＰまでの訓練が、集合でなくても参加しやすく容易にできそうだと思ったこと。
・ 心肺蘇生とＡＥＤについては、役立ちました。以前に別で講習を受けたことがあり、ＡＥＤについて不安になれば機械の指示通りにすればできると思っていましたが再度、講習を受けたことによりある程度の期間で講習を受けていかなければと認識致しました。
リモート訓練については、考え方が少し変わり意識という部分でリモート訓練を取り入れていこうと思いました。固定概念で集合研修という意識があった為、なかなか実行できなかった訓練もリモート訓練という考えで実行できるものは実行していけたらと思いました。
・ 震災対応における応急対応。
・ 心肺蘇生訓練。
・ 実際の災害写真。
・ リモート訓練は新たな手法として理解できました。
・ 震災時における自衛消防活動。
・ 応急救護講習会①「災害時の自助・共助として, 覚えよう心肺蘇生と AED」はコロナを考えた
やり方について分かっていなかったので大変参考になりました。
・ 骨折対応。
・ ①「災害時の自助・共助として, 覚えよう心肺蘇生と AED」救急車 370 台の数字と大規模震災時の被災人数を考慮すると、とても全ての人々を救えるとは改めて思えなかった。救護術について本日学んだことを周囲に広め、大事な人々を守る活動を今後行っていきたい。
・ 三角巾の折り方、手当の仕方、AED の使い方。
・ 全ての内容がとても役立ち、貴重な知識となりました。また私はどの災害も未経験でしたので、貴重な画像等も拝見させて頂き大変感謝しております。
・ BSL の講習を久しぶりに受けました。講義の中においても、定期的に受講するべきである、と事の重要性がわかりました。また、テレワークによる消防訓練等ですが、もっと具体的にビデオなどで見せてもらえたら分かり易かったと思います。
・ 午前、午後、全部の講習が役に立つと思います。
・ いい気づきになりました。
・ 応急救護講習会①②。
・ 当院は医療機関ですが透析クリニックですので、心肺蘇生や傷病者手当とは縁遠いです。しかし、災害時は医療機関、医療者としてそれ相応の対応が求められると思うので応援救護講
習会の内容は役立つと思った。
・ 同じことでも時間が立つと忘れるので、繰り返していただき思い出します。
・ 応急救護講習会については具体的に動画で説明されているので、大変分かりやすかった。
・ 新宿消防署の橋本様の講義で、改めて所内の初動体制の見直しができた。またネットで自衛消防訓練ができることや、上倉様の災害対応のシステム作り、市川様の実効性のある訓練の構築について情報をいただけたことにより、既存の訓練を打開するヒントをいただけた。
・ 応急救護。
・ コロナ感染対策をしながら、適切な一次救命措置を行う重要性を理解できた。ビニール手袋を日頃から携帯したい。また、テレワークに伴うオフィス人員全員のレベルアップが重要であり、防災 web 研修の活用を積極的に行う必要性を感じた。
・ 昨年も講習会に参加させて頂きました。身近にあるものを(ペットボトル等)使用しの胸骨圧
迫・AED 実技訓練はとても役に立ちます。昨年駅で実施しました３月の消防訓練で実際に採用して訓練に取り入れられました。
・ ＡＥＤの操作が「機械の音声に従えばいい」という安心感。
・ 実際に三角巾が無い場合の対応等について。
・ 心肺蘇生と AED の講習が特に為になりました。

35

表9

アンケート調査結果概要(5)Q12. お勤め先ではテレワーク、在宅勤務中での「自衛消防組織の編成」対応をどのようにされていますか。
・ 対応を検討中です。
・ 編成しておりません。
・ テレワークをしていない。
・ 一応、自衛消防組織の編成を消防計画に基づき行っていますが、出社が３割程度のため、実行性はありません。ネットを使った訓練を導入し始めたところで、全社員の防災意識の向上と誰でも対応できることを目指しています。
・ そもそもシフト制であることから、誰でもどの役割もできるように編成しています。
・ 基本的には職場で編成。
・ 弊社は小売り・飲食業態の特性から、テレワークは実施しておりません。
・ 業態的に在宅勤務は難しく、全体的には実施できておりませんが、在宅勤務者を含めすべての勤務者が意識をもって考えていかなければいけないということを、再認識致しました。
・ 現状、決まっておりません。早急にルール作りが必要と感じています。
・ 弊社ではテレワークをしていませんので、通常の編成です。
・ テレワークをあまり実施しておりません。
・ 業務上最低限の人員は出勤しております。又、統括防火管理者は緊急用の携帯を持っています。
・ 不明。
・ テレワークは基本無い為、通常通りの編成です。
・ 実施済み。
・ 病院は常に出勤体制ですので、現場において編成を行います。
・ 弊社は、ビル管理会社ですが、現在も防火・防災管理関係業務は、テレ・在宅勤務ではありません。
・ 対応しておりません。
・ 社員の人数が少ないため対応していません。
・ 少人数のため皆で行います。
・ テレワーク、在宅勤務による自衛消防組織編成は計画にないので、今後検討していく必要がある。
・ 新宿区災害対策本部については、初動はネットワーク上だが、基本参集。組織編成について
は、部署に役割付与しているので、出社者が中心に役割を担う。
・ 業務上テレワークが該当しない。
・ テレワークで出社人数はかなり制限しているがオフィスの過半数が防火防火責任者または講習を受け、エレベータ閉じ込めや停電など年中無休 24 時間社員が対応している。
・ 震災マニュアルに沿ってテレワーク・在宅勤務中であっても誰もが自衛消防組織として役割の行動が出来るような編成を構築に取り組んでおります。
・ 基本的に防災センターに 365 日勤務者がいるため、出勤者にて編成をしております。
・ テナント様スタッフと社員が連携して対応する（人手が少ない対応）方法を模索しながら実際の訓練を実施しています。
・ 少人数のため対応していません。

36

表 10

アンケート調査結果概要(6)Q13. お勤め先ではテレワーク、在宅勤務中での「自衛消防訓練」対応をどのようにされていますか。
・ 対応を検討中です。
・ これから実施したいと考えております。
・ 在宅勤務をしていない。
・ 地区隊では、動画を作成し、ネットを活用した訓練を行っています。また、本部隊は、縮小
して実動訓練を行っています。
・ そもそもシフト制であることから、誰でもどの役割もできるように編成しています。
・ 職場会議開催日等全員が出勤時に合わせて訓練を実施。
・ 弊社は小売り・飲食業態の特性から、テレワークは実施しておりません。
・ 出勤者のみでの実施で、在宅勤務中という認識はあまりありませんでした。
・ 現状、決まっておりません。早急にルール作りが必要と感じています。
・ ネットで自衛消防訓練利用。
・ 東京消防庁が昨年から始めた「ネットで自衛消防訓練」を活用しています。
・ テレワークをあまり実施しておりません。
・ 業務上最低限の人員は出勤しております。又、統括防火管理者は緊急用の携帯を持っています。
・ 不明
・ テレワークは基本無い為、通常の自衛消防訓練を行っています。
・ 定期的に集合訓練を行っています。
・ ビルテナントの事業所に対しては、東京消防庁推奨の「ネットで自衛消防訓練」を実施していただいております。
・ 対応しておりません。
・ 自宅と会社が同じため対応していません。
・ 少人数のため皆で行います。
・ 東京消防庁のネットによる自衛消防訓練を活用して、全ショップに自衛消防訓練を実施している。
・ テレワークが難しい職種・職場なので、在宅勤務者よりも圧倒的に出社している職員が多い。そのため、訓練は職場内で必ず実施し、テレワークをしている職員は、安否確認に返答するかどうかを確認する。
・ 現在考えていない。
・ ビル全体の集合訓練には日にちを決めて出社してもらい、鍵やシャッター、避難経路確認、消火設備の点検をおこなっている。また自宅では防災関連の Web サイト閲覧を推奨している。
・ コロナ禍、規模を縮小して年２回防災・消防(自衛消防訓練)を実施してきました。毎月全社員向けの防火・防災に関わる机上勉強会を開催し初期消火(消火器・屋内消火栓)・AED 取扱
い・避難誘導等を実施して自衛消防の向上を図るための対応をしています。また、勉強会の資料等は社員 1 人 1 人が所持しているタブレットに投稿し、周知を図る取組みを行ってきました。
・ 在宅勤務中での訓練は実施しておらず、出勤した際に少人数用の訓練を実施しています。
・ 館内放送に従って、実際の合同避難を実施しない方法を進めています。全テナント様（ショップ）が同時に同じ行動ができるよう簡易基本マニュアルの理解・浸透に努めています。
・ 少人数のため対応していません。

37

表 11

アンケート調査結果概要(7)Q14. お勤め先ではテレワーク、在宅勤務中での「帰宅困難者の受け入れ」対応をどのようにされていますか。
・ 特に考えていません。
・ 物理的に不可能と考えます。
・ 入居ビルの管理会社等で決定している。
・ 受け入れの手順を総務グループの職員に対し説明会を開き、一人でも多くの職員に理解させ対応できるよう進めています。
・ 現在 BCP の一環として、帰宅困難者対応マニュアルを作成中です。
・ 職場勤務者で帰宅困難者受入準備等１次対応を行う。
・ 弊社は小売り・飲食業態の特性から、テレワークは実施しておりません。
・ 帰宅困難者については、建物を開放するという認識になっております。
・ 現状、決まっておりません。早急にルール作りが必要と感じています。
・ テナント従業員以外の帰宅困難者受け入れは行っておりません。
・ 弊社ではテレワークをしていませんので、通常の対応です。
・ テレワークをあまり実施しておりません。
・ 業務上最低限の人員は出勤しております。又、統括防火管理者は緊急用の携帯を持っています。
・ 不明。
・ こちらもテレワークが基本無い為、特別なルールは無いと認識しています。しかしながら帰宅困難者の受け入れについて、管理会社の立場から大前提としてビルのルールや考え方を理解するのは当然だが、救急時は現場ごとに臨機応変（症状の確認、救急車手配、AED 操作）に対応することでいのちを守る確率が高まると改めて感じた。
・ 業種的に自社ビル内に受け入れ出来ない。
・ マニュアルに基づいて行いますが、傷病者を優先します。
・ 当ビルの全体の消防計画のなかで、事前計画として帰宅困難者受け入れ計画を策定しております。第一段階として、ビル 1 階エントランス内に帰宅困難者を受け入れ、事前計画に基づくスタッフにより対応することとしております。
・ 対応しておりません。
・ 自宅と会社が同じため対応していません。
・ 新型コロナから、お茶はペットボトルにしているので、在庫を余分に取っています。
・ 特に考えていない。
・ 在宅勤務者が少ない職場なので、帰宅困難者に対応できる体制が整い次第、新宿区に受け入れ可能な旨を伝え、受け入れる。
・ テレワーク勤務なし。
・ テレワーク時においても発災時にはビル空地が帰宅困難者受け入れスペースとなることを周知し、計画書を作成中。
・ 毎月全社員向けの防火・防災に関わる机上勉強会を開催し帰宅困難者用の備蓄庫の場所・備
蓄品の確認し、自衛消防の向上を図るための対応をしています。また、勉強会の資料等は社員１人１人が所持しているタブレットに投稿し、周知を図る取組みを行ってきました。
・ 基本的に防災センターに 365 日勤務者がいるため、出勤者にて対応をしております。
・ 帰宅困難者受け入れは基本行わない対応としています。
・ 少人数のため対応していません。

38

表 12

アンケート調査結果概要(8)Q17. 本日の講習会について良かったと思われる点をご記入ください。
・ 各講師の方の説明がわかりやすかったです。
・ コロナ禍で行える講習としてはこれ以上はないと思える内容でした。
・ 応急救護はできると思っていても現場では即時の対応は難しいと思う。実技で何回も訓練をすることの大切さを再認識した。
・ テレワーク、在宅勤務で社員が多い中、自衛消防隊の編成についてヒントとなった。
・ 心肺蘇生と AED の説明は判り易かった。
・ リモート・PC の活用で、従前とは違う形で訓練ができる事を知ったこと。
・ リモートということで、参加しやすかったです。動画を使用した説明については理解しやすかったです。
・ とても分かりやすい説明でした。
・ 全てにおいて忘れかけていることを思い出させて頂いてありがたかった。
・ リモートでの講習会なので、気楽に視聴ができましたし、理解しやすかったです。
・ 音声や画像がクリアで、説明も丁寧で分かりやすかったです。
・ 今回のようなまん延防止等重点措置期間中でも中止ではなく、講習会が受けられる事です。
・ 説明が分かりやすい。
・ 震災時の写真や事例を再度確認できたこと。事例の中には見知った建物も中には含まれており、震災の恐怖を思い出しました。周囲の人々を含めパニックに陥ることが想像できるため大変ではあるが冷静に物事を判断し、管理会社としてすべきことを実行したい。
・ 午前中の講習会は、定期的に参加したいと思いました。
・ 講話でありました、CMT 状況把握の中で正確で早い情報収集の重要性が解りました。
・ 自宅にあるもので、いろいろと試す事ができたこと、とても丁寧でわかりやすくご説明頂
き、実践的な内容だけでなく、貴重なお話や画像も拝見できてとても良かったです。
・ 地震において、特化した内容は一部でしたので、実際に地震における対応記録の内容を教えていただければ、と思いました。
・ ビルテナント従業者の一人一人に対して、いかに非常時に対する対策、行動が大切である
か、他人事としてではなく自分事として本日の全講習の内容を知ってもらいたいという気持
ちでいっぱいです。防災担当の私としては、講習に出席させていただき、大変有意義かつ勉強となり感謝しております。
・ あまり想定できていない部分について、指摘していただいた。
・ 心肺蘇生や AED の講習を何年ぶりかで受けられました。動画を利用すれば、他の社員や家族も体験できると思いました。
・ 災害時の初期対応・初期動作について学べてよかった。
・ 聞き取りやすさがあります。資料の写真もクリアに見えました。
・ 参加体験的学習と講義学習をミックスして良い構成であった。
・ 自衛消防訓練の様々な実施方法の紹介。
・ 基礎基本的な講習で良かったと思います。
・ 社員の自宅構築物の安全も含め、最新のテレワーク対応自衛防衛組織対策を学ぶことができた。
・ 災害時は誰もが自衛消防隊として役割を果たせるような仕組みづくりをすることが防災力を高めることがよく分かりました。
・ AED の使い方のおさらい（救命講習を受けておりますが記憶が戻ってよかったです）
・ オンラインだったので、資料や実際の動きが見やすかったです。

39

表 13

アンケート調査結果概要(9)Q18. 本日の講習会について改善が必要と思われる点をご記入ください。
・ オンライン開催での音切れ等が気になりました。
・ 午前の講義だけでよいと感じた。
・ 応急手当の内容が、実際の震災直後を想定した、より身近な具体例をご教示願いたかった。
・ リモート訓練については、企業の宣伝のように見えたのは残念でした。内容的には、よい部分もあり満足です。
・ 講師の方の判断かとは思いますが、午後の講習会についても、使用していたパワーポイントの資料をデータで頂けると他の職員にも閲覧ができて良いのではないかと感じました。
・ Zoom を初めて利用したので操作が不慣れでした。接続等も自信がなかったので 30 分前くらいから講習会にアクセスできるようになっていて欲しいです。
・ 講習内容が、午前午後が逆だと良かった・ 特にありません。時間配分もかなり良かったです。私自身の改善点となりますが、初対面の他社の方との Zoom でも画像や音声の ON について、もう少し柔軟に対応していかないとせっかくご説明下さっている方がやりにくくなってしまい、いけないなと反省致しました。
・ Zoom の使用方が慣れていない様子でした。私が同じ立場になった場合のことを考えると勉強になりました。
・ チャットでの回答を促す場面がありましたが、回答を選択できる画面があれば、より良かったと思います。
・ 三角巾の利用方が難しかったです。（向かい合わせの画面は、反対になっているため。）
・ 特にありません。ただ、もっと時間に余裕があれば講習参加者相互でディスカッションするとより有意義かもしれません。
・ オンラインを続けるのであれば、カメラやマイクが必要になるのか告知の段階で明記して頂けると有難い。
・ AED にしても三角巾にしても、まずそういった装備がある場合の使い方がベースの講習は必要と思います。参加者のレベル格差や大型店以外の参加者（AED も三角巾も装備がない場
合）の場合は応用編での対応が基本となるはずと考えます。そういった講習もあると良いと感じました。
・ 三角巾を使った講習がありましたが、お店に売っていなくて用意できませんでした。もう少し身近なものでの活用方法を聞けるとより良かったです。

40

表 14

アンケート調査結果概要(10)Q19. 本協議会の講習で取り上げてほしい内容がございましたらご記入ください。
・ 高層ビルで実施されている防災訓練の動画紹介。
・ 30 年内に 80％と言われている直下型地震の知見と備えるべき具体策。
・ 大規模災害時の避難場所、避難経路、避難のタイミング等。
・ 三角巾の使用方法解説がとても分かりやすかった為、他の消防機器も取り上げてほしいと感じました。（屋内消火栓等）
・ 所掌外かもしれませんが、交通機関に乗っていた際に災害発生した場合の対応について、もう少し詳しく教えて頂けたら安心です。
・ 地下は以外と安全とのご説明がありましたが、地下鉄もそうなのか。閉じ込められる事はな
いのか。東日本大震災の際はどうだったのか等。
・ また都内の自宅で備えておくと良いものなども教えて頂けたら嬉しいです。災害レベル別のセットがリュックサックに入って販売されておりますが、どこまで必要なのか判断しかねてまだ購入できておりません。非常食も何日間必要なのかもなかなか判断が難しいです。
・ 阪神淡路大震災を直に体験したことがありますが、地震直後は、全く何をしてよいのかわからず、マニュアルを見る時間もありませんでした。ただただ時間だけが流れ、災害状況を把握するのに時間がかかったことを覚えています。各地震における実際の対応方の記録を見せていただければ次の災害に参考になるかと思います。
・ 過去に被災した都市部の商業施設、オフィスビル等の防災センターの活動状況に関する経験談（活動の奏功例・失敗例）。
・ 実際に災害が起きた場合の新宿駅周辺の行動について。
・ 噴火による火山灰の被害と対策など。
・ 災害時帰宅困難者対応の基本マニュアルの講習。
・ 災害時にまずとるべき行動や、備えるべきことを取り上げてほしいです。

41

表 15

アンケート調査結果概要(11)Q23. 新宿駅周辺防災対策協議会に対するご要望、今回の企画、運営に対するご意見など、どんなことでも結構ですのでご記入ください。
・ コロナ禍で大変ですが、引き続きできることを続けて下さい。
・ 今回初めての参加でしたので上記に記載した内容が感想です。リアルとオンラインで伝わる内容が違ってくるので、効果的な講習内容にしていただければと思います。
・ 時々思い出すために今回のような企画が必要だと思いました。ありがとうございました。
・ 今後ともよろしくお願いいたします。
・ 用意する物で「ペットボトル」大きさは？「新聞紙」枚数は？「ノート」新品でなければならないのか？「三角巾」タオル等ではだめだったのか？等ご相談する程ではないが用途が分からず準備するのに若干迷いました。
・ 防災に対する知識が人々の命を守ることを改めて強く認識できた。勤務するビルでもこの意
識や学びを共有し、有事の際に役立てたい。
・ いつあるかわからない災害に対し、企業としての取組はとても重要だと考えます。しかし、企業の環境もテレワークが進む等変化している事もあり、変わらなくてはいけないと再確認出来ました。最先端技術は最大限に使い、大都市での災害対策を地域の得意分野で力を合わ
し、取り組みたいと思いました。
・ この度は貴重なお時間を割いて頂き、素晴らしい講習会を開催下さり誠にありがとうございました。大変感謝しております。今後共どうぞよろしくお願い致します。
・ 定期的に開催していただけると、多くの方が参加する機会を得られると感じました。良い講習だと思います。
・ 講習会で得た有意義な情報を弊社の管理するビルテナントに周知する何か良い方法があればと思っております。
・ また実施していただければと思います。
・ お世話になりました。受講でき大変勉強になりました。今回の講習会が 20 時 45 分からの NHKのニュースで紹介されていました。ありがとうございました。
・ 講習と講習の間に５分でも良いので休憩を入れて頂けると切替ができるので良いかなと思います。
・ 多角的に色々な講習会を催していただき大変参考になる。
・ 新宿駅周辺防災対策協議会の皆様と交流を図る機会があれば、大変ありがたいです。職能団体として、災害時に協議会の皆様とともに、地域にどのような貢献ができるのか考えたく思っております。
・ 講習会ありがとうございました。
・ 日頃は貴重な講義を有り難うございます。最新の情報を定期的に聴く事ができ、地域に持ち帰って一人一人の命や社会貢献に対する意識を高めてゆきたい。
・ 新宿駅周辺防災対策協議会が開催する講習会や訓練に今後も是非参加して、色々な対策を吸収していきたいです。
・ 背景が同化する仕様のせいで、少し見えづらい場面がありました。

42

3.5

地震防災訓練の概要

新宿駅周辺防災対策協議会が主催する地震防災訓練では、首都直下地震発生時の人口・商業業
務機能が集中する新宿駅周辺地域における混乱防止と被害軽減に向けて、地域や防災関係機関の連携強化および自助・共助を基本とする地域防災力の向上を図るため、毎年実践的な訓練を計画
し、新宿駅周辺地域において実施している。
令和 3 年度の訓練は、これまでと同様に、以下に示す目的、方針および重点目標を掲げて実施するとともに、新宿駅周辺地域で行う訓練とその検証機会を地域の災害対応力向上のための教育・訓練プログラム（図 5）に位置づけた。
(1) 目的
首都直下地震発生時の人口・商業業務機能が集中する新宿駅周辺地域における混乱防止と被害軽減に向けて、地域や防災関係機関の連携強化および自助・共助を基本とする地域防災力の向上を図るため、実践的な訓練を西口地域において実施する。
(2) 基本方針「新宿モデル」（情報収集伝達、避難誘導支援、医療連携、建物安全確認のしくみづくり）の実現に向けて、新宿駅周辺防災対策協議会を中心に各事業者や施設等における災害対応、地域連
携による情報収集伝達や医療救護などの「自助」および「共助」を基本とする訓練を実施する。
(3) 重点目標


講習会等で身につけた災害対応能力を活かし、事業所や地域で災害対応活動を総合的に実践できるようにする。

「新宿ルール実践のための行動指針」を訓練に活用し検証を行う。

43

3.5.1

訓練実施概要令和 3 年度は、新型コロナウイルス感染症の流行状況を踏まえ、現地本部運営訓練のみ行うことにした。本訓練は、現地本部を中心とする関係機関等との情報連絡やエリア内での情報共有を行い、新宿ルール実践のための行動指針等の検証を目的として実施した。図 32 に指針に基づく滞在者等の行動フローにおける本訓練の位置付けを、図 33 に災害時情報連絡体制における本訓練の範囲を示す。
訓練では、都区部直下地震（区内最大震度 5 強）の発災直後から翌日の帰宅までの場面を設定し、工学院大学新宿キャンパスに設置した現地本部における災害対応活動を行った。協定事業所、
新宿中央公園は、ダミー役を配置して行った。
訓練方法は、現地本部の運営を図上で模擬体験するロールプレイング方式訓練で行い、新宿区
役所にある新宿区災害対策本部とは、防災無線により通信した。
訓練のシナリオは、全体の流れは関係者で事前に共有しつつ、被害状況や現地本部での対応な
どは、訓練参加者が検討することとした。その他、現地本部立ち上げキット、マニュアル・様式、エリア災害対応支援システム（以降、システムとする）を活用した。図 34 に現地本部運営マニ
ュアルにおける行動手順を示す。
(1) 実施日時・訓練会場
・日時：2021 年 12 月 16 日（木）13:30～16:00
・会場：工学院大学新宿キャンパス 2 階
・参加者数：13 名（運営参加者を除く）(2) 訓練目標① 現地本部の役割を知る・事業者の情報交換の拠点
・地域の応急救護の情報拠点
・災害対応活動の支援拠点② 現地本部の立ち上げおよび運営の手順を習得する
・本部立ち上げ
・役割分担
・各種情報の収集、共有方法③ 現地本部の運営マニュアルを検証する
・マニュアル、手順書、様式などを活用し、改善点を出し合い、改訂版に活かす(3) 場面設定
・区部直下地震（区内最大震度 5 強）によるフェーズⅠ（発災）～フェーズⅣ（帰宅）の対応(4) 訓練実施項目
・

現地本部の立ち上げ（役割分担、新宿区災害対策本部への報告など）

・

公共交通機関の運行状況の確認

44

・

新宿中央公園との連携

・一時滞在施設への協力要請及び一時滞在施設の開設状況の収集・整理

・

一時滞在施設の開設・運営・閉鎖支援

・

地域の被害状況の収集・整理

・物資、人材等のマッチング

訓練の対象範囲

図 32

新宿ルール実践のための行動指針に基づく滞在者等の行動フローにおける訓練の位置付け

図 33

新宿駅周辺の情報連絡体制における訓練の範囲

45

①発災

01-本部立ち上げ(p13)

②残留・
退避

02-通信連絡手段の確保(p14)

03-地域内の滞留状況の把握(p15)04-滞留者の状況を踏まえた誘導支援(p16)③滞在

06-地域の医療救護関連の情報共有(p18)

08-地域に提供可能な資材等の状況把握(p20)

10-一時滞在
施設の状況の把握(p22)07-傷病者搬
送先等へのアドバイス(p19)

09-地域事業者の支援調整(p21)

11-一時滞在
施設の状況に応じた調整・
対応(p23)05-駅周辺地
域の状況を情報共有(p17)④帰宅

12-公共交通機関の再開状況(p24)

13-一時滞在施設閉鎖状況把握(p25)
図 34

現地本部運営マニュアルにおける行動手順46

3.5.2

訓練の流れ

表 16 に現地本部運営訓練のタイムスケジュールを、図 35 に現地本部訓練の流れを示す。
表 16
時間
14:00

15:30
15:30～16:00

現地本部運営訓練の流れ

内容
訓練開始
〔発災〕
現地本部の立ち上げ
被害情報等の共有〔残留・避難〕一時滞在施設の開設要請
一時滞在施設の被害情報収集・共有【システムを活用】〔滞在〕
帰宅困難者の一時滞在施設への誘導
一時滞在施設の運営支援（感染症対応）〔帰宅〕
一時滞在施設の閉鎖
訓練終了
反省会

図 35

現地本部運営訓練の流れ

47

3.5.3

訓練会場

図 36 に現地本部のレイアウトを、図 37 に現地本部のレイアウト状況を示す。本訓練では、工学院大学新宿キャンパスの 2 階に現地本部を配置した。

全体図

詳細図
図 36

図 37

3.5.4

現地本部のレイアウト

現地本部内のレイアウト状況訓練における組織編成・役割

図 38 に現地本部における組織編成を示す。現地本部では、現地本部運営マニュアルに準じた組織編成とし、新宿区災害対策本部、帰宅困難者対策班※、現地本部（本部長・副本部長、情報48

窓口班、情報トリアージ班、情報共有班、地域支援班）により構成される。なお、現地本部要員
は事業所勤務者で構成される。現地本部要員の役割、活動内容及び体制を表 17 に示す。
※ 帰宅困難者対策班の設定：新宿区の帰宅困難者対策班は新宿区より西口現地本部に派遣され、新宿区災害対策本部に配置した防災無線担当との防災行政無線による情報伝達を担当することになるが、災害時には帰宅困難者対策班が派遣できないこともあることから、現地本部には参集せず、新宿区災害対策本部とは防災行政無線のみでの連携とした。

図 38
表 17

現地本部の組織編成（西口現地本部の場合）
現地本部要員の役割・活動内容及び体制

役割

活動内容

本部長・副本部長

・ 西口現地本部の運営指揮(状況把握、意思決定、指示、外部との調整）

情報トリアージ班

・ 情報窓口班が受け付けた各種情報から、事業者や滞留者に提供すべき情報の抽出

2名

情報窓口班

・ 各ビル、新宿区等から西口現地本部に寄せられる各種情報の確認、交換（緊急医療救護所、災対本部、一時滞在施設等）

5名

情報共有班

・ 情報トリアージ班と連携し、各種情報を地図やホワイトボード等にとりまとめ、情報の可視化をする。

5名

地域支援班

・ 各種ボランティア、物資等に関する提供・
派遣依頼情報の入手とマッチング・ 専門家派遣先の決定

情報窓口班から
適宜配置

3.5.5

人数
2名
内、1 名は情報窓口
班と兼務

訓練実施状況

１．発災（１）現地本部の立ち上げ
・ 関係機関の訓練上の通信手段を表 18 に示す。新宿区災害対策本部と現地本部間は防災無線、現地本部とダミー役の新宿中央公園、協定事業所などへの発信は災害時優先電話またはトランシーバー、ダミー役の新宿中央公園、協定ビルからはトランシーバー、その他の関係機関
は携帯電話で行なった。

49

・ 現地本部が取り扱う情報の処理は、図 39 に示す流れを基本とするが、情報のタイミング、
情報の量などによっては、この流れに限らず本部長等の指示に従い柔軟に対応することとした。
・ システムの画面を大型モニターで共有した。
・ 新宿区災害対策本部（新宿区役所）と訓練状況を共有するための Zoom を設定した。
・ 本部長、副本部長は、表 19 に示した「災害対応 ToDo リスト」を参考に、本部要員への指示、対応の検討・決定、本部内の情報共有等を行った。
・ フェーズ１「発災（現地本部の立ち上げ）」の訓練状況を図 40 に示す。
表 18

図 39

訓練用連絡先一覧

現地本部が取り扱う情報の処理

50

新宿区災害対策本部との通信
図 40

新宿区災害対策本部と Zoom で連携

フェーズ１「発災（現地本部の立ち上げ）」の訓練状況

表 19

災害対応 To Do リスト

51

（２）被害情報等の共有
・ 各事業所の被害状況は、ダミー役（協定ビル 2 社、高層ビル 3 社）が現地本部とやりとりし、
ダミー役以外は事務局がシステムに入力・登録した。
・ 新宿区災害対策本部から現地本部が得た被害情報等は、「現地本部報告様式」（図 41）に書き留めてから、ホワイトボードの様式に転記、システム入力を行なった。
・ フェーズ１「発災（被害情報等の共有）」の訓練状況を図 42 に示す。

図 41

現地本部内報告様式

様式への記載図 42

システム登録画面

フェーズ１「発災（被害情報等の共有）」の訓練状況

52

２．残留・避難（１）一時滞在施設の開設要請
・ 新宿区災害対策本部から、協定事業所への一時滞在施設の開設要請を現地本部から発信する
旨の依頼を受け、現地本部の要員が協定事業所（ダミー役）に一時滞在施設の開設要請を伝達した。
（２）一時滞在施設の被害情報収集・共有
・ 各事業所の被害情報等は、各事業所がシステムから入力し、共有した。また、その情報は、
ホワイトボードに掲示した様式にも記載した。図 43、図 44 にシステムの画面を示す。
・ フェーズ 2「残留・退避（一時滞在施設の被害情報収集・共有）」の訓練状況を図 45 に示す。

鉄道運行情報一時滞在施設情報
図 43

システム画面（PCの画面例）（1）

53

医療機関情報

被害情報
図 44

システム画面（PCの画面例）（2）54

様式とマグネットを使った一時滞在施設の状況把握
図 45

フェーズ2「残留・退避（一時滞在施設の被害情報収集・共有）」の訓練状況

３．滞在（１）帰宅困難者の一時滞在施設への誘導
・ 新宿区災害対策本部から、新宿中央公園から一時滞在施設への帰宅困難者の誘導に際しては、
新宿中央公園で待機している地域活動支援班へ指示を出すようにとの指示があったため、以降は、現地本部と地域活動支援班と連携した。
・ フェーズ 3「滞在」の訓練状況を図 46 に示す。
（２）一時滞在施設の運営支援（感染症対応）
・ 協定事業所から、滞留者に本人の自覚はないが検温で高熱の人がいたが、隔離する空間的余裕がないため対応について問い合わせがあった。新宿区災害対策本部からは、新型コロナ相
談窓口、東京都発熱相談センターの連絡先が情報提供された。現地本部の対応は、拠点病院のトリアージスペースに案内するという対応であった。
・ 協定事業所から、アルコール消毒液、マスク、使い捨てビニール手袋の不足のため、調達の依頼があり、新宿区災害対策本部、工学院大学から物資が届けられることになった。

55

一時滞在施設の状況把握
図 46

ビルの位置を地図上で確認

フェーズ3「滞在」の訓練状況

４．帰宅（１）一時滞在施設の閉鎖
・ 新宿区災害対策本部に鉄道の運行情報を確認し、全ての鉄道が運行を再開したことを受け、協定事業所に一時滞在施設の閉鎖及び訓練の終了を報告した。
・ フェーズ 4「帰宅」の訓練状況を図 47 に示す。

協定事業所に閉鎖の連絡
図 47

3.5.6

フェーズ4「帰宅」の訓練状況

訓練の振り返り訓練の終了後に現地本部の訓練参加者による訓練内容の振り返りを行なった。以下に主な意見を示す。
（１）参加者からの意見・感想① 訓練全体に関すること〔良かった点〕

56

・ 会社でも活かせると思い、学びになった。
・ 一連の動きがわかって良かった。本当に起きた時にも役に立つと思った。28 のビルを相手にして多くの情報をこの人数で管理するのは難しいと思った。
・ 現地本部の経験により、現地本部も大変なんだなと思い、電話などをかけるときの気持ちもわかった。
・ 一体感を持って擬似体験をできて良かった。防災関係の仕事をしてきたが、他の方の能力が高い。
・ 実際にはもっと混乱すると感じた。こういう訓練の繰り返しが必要。次回はより動けると思う。
・ 本部内での情報の誤差もあったので、情報の受け渡しには注意が必要だと思った。
・ 実際の様相をイメージできた。システムであっても情報を取りにいくことが大切。
・ 情報の共有にはタブレット、マグネットがあって便利だった。様式を使う際に、戸惑うこともあった。本番の大変さがイメージできた。訓練は重要である。
・ 初めての訓練で不安だったが、周りの方に助けてもらえた。みんなで声を掛け合っていくことが大切。
・ 災害時の様子や区の対応、やりとりされる情報をしれたことが良かった。
・ 情報が来ない、なんとかしてくれという相手に、なかなか情報を届けられないこともあった。
よりタブレットを活用したい。言葉でのやりとりより間違いが減る。区役所も相当の混乱だ
ろうから、協力しあってやっていくしかない。
〔改善点〕
・ 受信する際に書き込む情報が多く、様式に書ききれなかった。また、大きな時計があると良かった。
・ 本部に来られるかどうかは会社との兼ね合いでわからない。ネットがつながらなかったときの訓練もしたい。
②システムに関すること
・ 訓練の最初の頃は、訓練をシステムを活用して主体的に進めていくことが理解できていなかったが、システムの特徴が理解できてからは訓練がスムーズにでき、システムの良さも理解できた。
・ 情報を自ら取りにいくのだと思ったが、訓練上の情報源はタブレット主体であった。そのため、システムからの情報取得がポイントになるため、みんなで共有できるよう大きなモニタ
ーがあれば良かった。途中で知ったが、更新ボタンをおす必要があった。慣れた頃に訓練が終わった。
・ ２回目の体験だが、その際は情報がどんどん入ってトリアージが大変だったが、今回はシステムで情報を入手していく流れだったためトリアージは多忙にはならなかったが、システムの有効性を感じた。
③スペースに関すること
・ 本番もこの場所（工学院大学の２階）を使うのであれば、電話やホワイトボードの書き込みなどの動線が難しいと思った。他のスペースも使えると良い。
・ 実際にはもっと人が増えるため、この場で運営するのは無理がある。広いスペースが必要。

57

（２）事務局からの意見・感想①訓練全体に関すること・ トランシーバーは本番で使わないが、慣れていないので話しづらかった。このような機会で慣れておくことが大切。
・ 訓練の付与で「ビルで滞留者にコロナ疑いが出た」という設定があったが、その対応が、「病院のトリアージエリアに連れていく」という対応だった。衛生・医療的にそれでいいのか疑問に思った。
・ 課題は色々出たが、初めて集まった人たちで混乱するのは当たり前であり、慣れるに従い、声を掛け合って協力しあっていくのがわかった。
・ ここで集まった情報は、地域に還元していくべきものなので、その点はこれからも工夫していきたい。
・ 組織図も最初からこの体制である必要ない。状況によって柔軟に変えていければ良い。
・ 訓練なのでうまくできなくて良い。帰ってから、資料を見返して頂けると、今日の訓練の流れや狙いが改めてよりわかっていただけるのではないか。
②システムに関すること
・ システムは有効だが、通信が使えない場合もありえるため、多重化が必要。その必要性を事業者の方から声を上げていただけると良い。
・ システムが活用でき、さらに機能もバージョンアップすれば、ホワイトボードへの転記もいらないかもしれない。その場合には、大きなモニターがあれば良い。だが、通信が使えない場合もあり得る。
③スペースに関すること・ スペースの問題は大学とも相談したい。キャンパスのリニューアルも計画されており、それとも関連できたらよい。
④名簿に関すること・ 訓練で事業者の緊急連絡名簿が現地本部にはなかった。区が管理しているが、現地本部にあっても良い。
・ 名簿は大学で責任を持って預かる仕組みがあっても良い。

58

3.5.7

アンケート調査

現地本部運営訓練の参加者を対象に、満足度や役割の達成度等の評価および今後の課題やテーマ等を抽出することを目的として、以下の設問からなるアンケート調査を実施した。アンケート
は、訓練終了後にアンケート用紙を配布・記入した。回答方法は、選択肢方式および記述方式を併用し、選択肢については各問に対する肯定表現と否定表現に中間表現および中立表現を加えた
5 択方式とした。参加者数 13 名に対し、回答者数は 13 名（回答率 100％）であった。
Q1. 訓練の内容はいかがでしたか？
Q2. 訓練のわかりやすさはいかがでしたか？
Q3. 本日の訓練を通して現地本部の役割や機能を理解することができましたか？
Q4. 訓練における役割を円滑に実施できましたか？
Q5. 本日の訓練が、新宿駅周辺地域で起きる地震被害や地域で必要となる災害対応のイメージづく
りに役立ちましたか？
Q6. 現地本部に期待する役割や、現地本部から提供して欲しい情報についてお聞かせください。
Q7. 現地本部の役割や活動について改善すべきと感じた点があればお聞かせください。
Q8. 現地本部は、新宿駅周辺の混乱防止を図るため、地域事業者の皆様と新宿区が連携して開設・運営していくものです。災害時に現地本部を機能させ、地域で有効に活用していくためのアイ
デア等があればお聞かせください。
Q9. 様式（ホワイトボードに掲示された）の使いやすさ、表示内容などはいかがでしたか？
Q10. システムの操作を円滑に実施できましたか？
Q11. システムから必要な情報をスムーズに入手できましたか？
Q12. システムは地域の災害対応を支援するツールとして有効だと思いますか？
Q13. 訓練を通して大規模地震等への対策について認識を新たにしたことがあればお聞かせください。
Q14. 所属・氏名・・勤め先における災害時の役割の有無

図 48〜図 51、表 20 にアンケート調査結果を示す。
設問 1 の訓練に対する満足度は、「良かった」「どちらかというと良かった」と答えた方が 13名であった。訓練の効果を見ると、設問 3 の訓練を通した現地本部の役割や機能の理解は、「理解できた」「どちらかというと理解できた」と答えた方が 12 名であり、設問 5 の訓練が災害時のイメージづくりに役立ったかついては、「役に立った」「どちらかというと役に立った」と答えた
方が 12 名であった。また自由記述では、実際にやってみて災害時の動きがイメージできた、課題が明確にわかったという回答もあったことから、訓練によって災害時の混乱や現地本部、新宿区災害対策本部の動きが理解されやすくなったと言える。現地本部に対する意見では、一時滞在施設に関する正確で迅速な情報や双方向の通信手段の確保の必要性に関する記述が多かった。
システムの操作については、設問 10 のシステムの円滑な操作の実施については、「円滑に実施できた」「どちらかというと円滑に実施できた」と答えた方が 6 名、設問 11 の必要な情報を入手については、「入手できた」「どちらかというと入手できた」と答えた方が 7 名であった。また、地域の災害対応を支援するツールとしての効果については、「有効だと思う」「どちらかというと有効だと思う」と答えた方が 10 名であった。これらより、概ねの参加者にとってはシステムの操作性はよく、その効果については高い評価を得ている。しかし、より効率的に使うためには慣れやシステムの改善、システム画面を投影するモニター等の必要性も指摘された。

59

（１）訓練の内容についてお聞かせください
Q1. 訓練の内容はいかがでしたか？

回答の理由
・ 情報は全て西口本部の方から取得していくものかと誤認していましたが、その誤認という状況も実際には起こることなので、それが体験出来た。また、やっていく中で情報取得はシス
テム主体なのだという事にも気づけたので、途中からは皆様の協力により訓練できたのではないかと思います。
・ できない事が分かった
・ 実際にやってみることで、本災時の動きがイメージできたと思う。
・ 役割を超えて、手すきの人が進んで実施していた。
・ 一連の訓練により、課題が明確にわかったこと。有事に活かせると思う。

Q2. 訓練のわかりやすさはいかがでしたか？

Q3. 本日の訓練を通して現地本部の役割や機能を理解することができましたか？

Q4. 訓練における役割を円滑に実施できましたか？

図 48

現地本部運営訓練参加者に対するアンケート調査結果(1)（２）現地本部の役割などについてお聞かせください
Q5. 本日の訓練が、新宿駅周辺地域で起きる地震被害や地域で必要となる災害対応のイメージづ
くりに役立ちましたか？

図 49

現地本部運営訓練参加者に対するアンケート調査結果(2)

60

表 20

現地本部運営訓練参加者に対するアンケート調査結果(3)Q6. 現地本部に期待する役割や、現地本部から提供して欲しい情報についてお聞かせください。
・
・
・
・
・
・
・
・

公共避難所の開設情報、医療所情報。
帰宅困難者に適切な情報を提供し混乱を未然に防ぎ安全を確保することにつきる。
食料・備蓄などの情報。
地域の被害情報、鉄道の運行状況等は優先して共有していただきたい。
避難所等への情報提供。
現地対策本部・区の災害時の行動や情報の内容がよく分かりました。
協定ビルなど協力していただける施設名の情報提供。
受け入れ可能など正確で迅速な情報。

Q7. 現地本部の役割や活動について改善すべきと感じた点があればお聞かせください。
〔資機材、スペースに関すること〕
・ ネットで記入した内容を大型画面化できないか？
・ 入力された情報がポップアップされると良い。
・ 情報の確認はシステム主体となるので、端末を十分な台数用意する必要があるかと思いました。
・ タブレットの情報を確認するのを 2 人に 1 台で出来ると早い情報共有ができたのかもしれません。
・ 通信手段の確保（数が少ない）。
・ 共通の時計が欲しい。
・ 本部の場所について、再考していただければと感じました。
〔訓練の方法やテーマに関すること〕
・ ネットがつながらない状況での本部運営をしてみたい。
・ タブレットの使い方。
・ 声を出し合い確認しながら実施しても良いかも。
・ 新宿中央公園などに 1 万人規模の滞留者が居る場合の対応について体調不良の方、要介護者などを優先して避難施設へ誘導すべきである。
〔その他〕
・ 本部要員の確保が確実に出来るか不安である。
・ 実際に 28 ビルに対応する場合、現地本部の人数が不足。

Q8. 現地本部は、新宿駅周辺の混乱防止を図るため、地域事業者の皆様と新宿区が連携して開設・運営していくものです。災害時に現地本部を機能させ、地域で有効に活用していくためのアイデア等があればお聞かせください。



本部メンバーは、経験を重ね実践力をつけていると感じます。自社の初動措置が終わり次第、本部に参集するよう各社に改めて働きかけてはいかが。
アプリの充実。

Q9. 様式（ホワイトボードに掲示された）の使いやすさ、表示内容などはいかがでしたか？

図 50

現地本部運営訓練参加者に対するアンケート調査結果(4)61

（３）システムの使いやすさなどについてお聞かせください
Q10. システムの操作を円滑に実施できましたか？

Q11. システムから必要な情報をスムーズに入手できましたか？

Q12. システムは地域の災害対応を支援するツールとして有効だと思いますか？

回答の理由
・ 使い方が分かれば有効なツールであると思います。
・ 災害時には通信制限がかかり電話での連絡は難しくなる。言葉のやりとりでは間違いを生じる。
可能性があり、システムの方が確実に情報を伝達できる。
・ タブレットの重要性（数が足りない）。
・ 重要な情報は音声でも迅速に伝達した方が良い。
・ システムがダウンした場合、無線の方が有効だと思う。
・ 各班で入力した情報を瞬時に共有することができる（正常に機能という前提ですが）。
・ 使い方も周知されれば、さらに有効だと思う。
・ みんなで情報共有できる手段で有効。

図 51

現地本部運営訓練参加者に対するアンケート調査結果(5)（４）その他
Q13. 訓練を通して大規模地震等への対策について認識を新たにしたことがあればお聞かせくだ
さい。
・ 滞留者、傷病者等の対応は、対策のネックとなる事を実感した。
・ 情報伝達の重要性。
・ 情報の優先順位、その活用（共有）の重要性を再認識した。
・ 在宅勤務者もいて、現地本部に人が集まらない（人数少）も考えられるので、タブレットで情報共有が出来ると安心です。
・ 今後も訓練に参加していきたいです。
・ 大量の帰宅困難者を誰がどのようにさばくのか、非常に難しいと思った。

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3.6

ホームページ・メディアによる情報発信

新宿駅周辺防災対策協議会のホームページ（図 52）[47]において、協議会の活動予定、講習会等の公開可能な配布資料を掲載し、協議会活動に関する情報発信を行った。
また、応急救護講習会の様子や本協議会の活動が NHK の首都圏ネットワーク（2022 年 2 月 8日、3 月 11 日放送）にとりあげられ、メディアでの情報発信も行った。

図 52

新宿駅周辺防災対策協議会Webサイト（http://kouzou.cc.kogakuin.ac.jp/ssa_bousai/index.html）

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