平成22年
９月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
平 成２ ２ 年９月 １５日 （水曜 日 ）議事日

程平成２２年９月１５日

午前９時００分

開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３議案第１号

舟橋村ひとり親家庭等医療費助成に関する条例一部改正の件

日程第４議案第２号

専決処分の承認を求める件

日程第５議案第３号

平成２２年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）

日程第６議案第４号

平成２２年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（ 第 ２ 号）

日程第７報告第１号

平成２１年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（８名）
１番

野村

信夫

君

２番

明和善一郎

君

３番

山﨑

知信君

４番

川﨑和夫

君

５番

竹島

貴行君

６番

前原

英石君

７番

嶋田富士夫

君

８番

竹

島

ユリ子

君

欠席議員（なし）−１−

説明のため出席した者の職・氏名
村長

金森

勝

雄君

副村長
総 務 課 長

古越邦

男

君

教長

塩原勝君

生活環境課長

高畠

宗

明

君

総務課主 幹松本良樹君

会計管理 者

吉田昭

博君

代表監査委員

野村

厚

壽

君

田中

育

職務のため出席した事務局職員
事 務 局 長−２−

勝午前９時００分

開会

開○議長（竹島ユリ子君）

会の宣

告

ただいまの出席議員数は８人です。定足数に達しておりますので、平成２２年９月舟橋村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（竹島ユリ子君）

議録

日程第１署名

議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、７番

嶋田富士夫

君

１番

野村

信君

夫を指名します。

会○議長（竹島ユリ子君）

期
日程第２決定会期決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月１７日までの３日間とし、審議終了までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島ユリ子君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から９ 月１７日審議終了までとすることに決定しました。

議 案 第 １ 号 か ら 報 告 第 １ 号 ま で○議長（竹島ユリ子君）

日程第３議案第１号

舟橋村ひとり親家庭等医療費助成に関する条例一部改正の件、日程第４議案第２号

専決処分の承認を求める件、日程第５４号

議案第３号

平成２２年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）、 日 程 第 ６

議案第平成２２年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、日程第 ７

告第１号

報

平 成 ２ １ 年 度 健 全 化 判 断 比 率 及 び 資 金 不 足 比 率 報 告 書 ま で５ 案 件 を 一 括議−３−

題とし、提案理由の説明を求めたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島ユリ子君）

ご異議なしと認めます。

したがって、日程第３議案第１号から日程第７報告第１号まで５案件を一括議題とし、提案理由の説明を求めることに決定いたしました。

（提案理由の説明）○議長（竹島ユリ子君）
村長

提案理由の説明を求めます。

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

おはようございます。

本日、平成２２年９月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私とも大変ご多忙の中ご出席 を賜り深く感謝申し上げます。
本定例会に提案いたしました案件に先立ちまして、所信の一端を申し上げます。
まず、９月１日告示、昨日１４日に開票されました民主党代表選挙は、菅直人氏が再選され、今後も引き続き、国政運営を担っていくこととなりました。財政再建や社会保障また経済政策等非常に厳しい社会情勢の中で、今後の菅総理の手腕に期待を寄せるものであります。
また、今回の民主党代表選挙の小沢・菅両氏の討論の中で、重要施策と位置づけされました「 地域主権改革 」についてでありますが、ご存じのとおり、「地域主権改革」とは、明治以来の中央集権体質から脱却し、国と地方公共団体の関係を国が地方に優越する上下の関係から対等の立場で対話のできる新たなパートナーシップの関係へと根本的に転換し、国民が地域の住民として、自ら 暮らす地域のあり方について自ら考え、主体的に行動し、その行動と選択に責任を負うという住民主体の発想に基づく改革であります。
また、「地域主権改革」は、国から地方への権限や財源の移転を伴う改革であり、今回の代表選討論でも、各省庁ごとに配分する「ひもつき補助金」を再編統合し、地方が自由に使える「一括交付金化」について論じられましたが、地方にとっての歳入減の懸念や既得権益を奪われる官僚の反発など、多くの課題を残しているのも事実であり、今後の国の動向を注視していかなければいけません。
しかしながら、「地域主権改革」は着実に進み始めており、本村におきましても、住−４−

民・地域・行政による協働型まちづくりをより一層推進していかなければなり ま せ ん 。
国の「地域主権改革」に対応するためには、まず地域が地域主権制度を受け入れられる体制の強化を図ることが必要であり、そのためには、住民と行政が協力しながらまちづくりを進めることが最重要課題であると考えております。
次に、９月４日に実施いた しました富山県総合防災訓練についてであります。
今回の訓練は、村内全域より、総勢２１０名余の皆さんのご参加をいただき ま し て大規模な訓練となりました。
訓練は、魚津断層帯を震源とするマグニチュード７．３の地震が発生し、本村において震度６強を記録したという想定のもと、家庭での行動、自主避難、隣近所での行動等
いわゆる第一次避難、地域での行動では、第二次避難所の舟橋 小学校への避難等自治会組織を中心として、具体的に行動する避難訓練を実施すると同時に、東芦原団地内におきまして、消雪用地下水を活用して飲料水を確保する訓練を行 ったのであります 。
村消防団や社会福祉協議会など、多くの関係機関のご協力を得まして実施したものであり、訓練を通して、災害時の応急対策や被害の拡大防止対策など、防災意識の普及啓発が図られたものと考えております。また、村といたしましては、今後とも「備えあれば憂いなし」ということわざを大切にいたしまして、災害対策に鋭意努力してまいる所存であります。
次に、平成２２年産県内産米の状況についてであります。
水稲につきましては、年度当初、冷夏による作況が懸念されておりましたが、好天に恵まれたことから、順調に生育し、農林水産省の発表によれば、県内産米の作柄は「やや良」となっており、アルプス米における初検査においても良品質であると伺っております。
しかしながら、アルプス農協の平成２２年産出荷契約米６０キロ当たりの概算金は、昨年の１万３，０００円に対し、今年は２，０００円も下がった１万１，０００ 円となっております。幸いなことに、米価下落部分は、今年度からスタートいたしました戸別所得補償モデル制度、本村の加入状況は、一般農家９５件、営農組合２件、合計９７件
中、一般農家９４件 、営農組合２件 、合計９６件 、率にして９９％が加入しております。
この新制度により所得補償されますが、最も重要なことは、稲作本来の生産費が米価に反映されることであり、今後の動向を注 視 し てまいりたいと考えております。
それでは、本日提案いたしました案件につきましてご説明申し上げます。

−５−

議案第１号

舟橋村ひとり親家庭等医療費助成 に関する条例一部改正の件につきましては、児童扶養手当法が改正され、父子家庭が追加されたものでございますが 、８月１日から施行されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
議案第２号

専決処分の承認を求める件につ きましては、地方自治法第１７９条第１項により予算案件１件を専決処分いたしましたので、同条第３項により承認を求めるものであります。
議案第３号

平成２２年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ１億２，２４５万６， ０ ０ ０円を追加し、予算の総額を１５億５，７７１万１ ，０００円とするものであります。
今回の補正は、共済組合追加費用の負担率の変更に伴う１０９万６，０００円 の 増 額、舟橋村Ｊ−ＡＬＥＲＴ伝送及び住民告知システム工事に係る費用といたしまして７，５８４万２，０００円、平成２４年度固定資産評価替えに係る標準宅地の鑑定評価業務費
１４１万２，０００円、デイサービスセンタースプリンクラー設置事業費２，４０１万円、保育所屋上化粧フレーム改修工事費１４７万円、東芦原地内排水路改修事業２４１万５，０００円、村道舟橋北部線改良事業費 １，０８３万６，０００円、村道上国重線
道路改良測量設計業務費３３２万円等であります。これに要する財源といたしましては、防災基盤整備事業債５，６６０万円、前年度繰越金６，５８２万３，０００円を充てております。
議案第４号

平成２２年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ３６万９ ，０００円を追加し、予算の総額を１億６，３８６万５，０００円とするものであります。
今回の補正は、被保証カード用目隠しシール代１５万８， ０ ０ ０円、支払基金及び国庫支出金返還金２１万１，０００円であります。これに要する財源といたしまして、前年度繰越金を充てております。
報 告 第１ 号

平成２１年度健全化判断比率及び資金不足比率報告書の件につきましては、地方公共団体の財政健全化に関する法律第３条第１項及び同法第２２条第１項の規定により、平成２１年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率を監査委員の意
見書を付して報告するものであります。
以上、提案理由の説明を申し上げましたが、 何とぞ慎重審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。

−６−

よろしくお願い申し上げます。
○議長（竹島ユリ子君）

提案理由の説明が終わりました。

散○議長（竹島ユリ子君）

会の９時１５分

告以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会します。

午前

宣散会−７−