1993 . 11.

No.

5

特集

経 済 見 通 し

ほ く と う 総 研

i

もくじ

CONTENTS
１………羅針盤「ほくとう交流軸に期待する」
早稲田大学教授

戸沼幸市【特集】経済見通し
２………地域経済見通しの舞台裏
ＮＥＴＴ編集部

亀森和博

４………政府経済見通しの見方
経済企画庁経済研究所国民所得部
国民支出課課長補佐

大住荘四郎

【連載】
６………（新連載）マーケッティング・リサーチ基礎知識（１）
株式会社東京サーベイ・リサーチ
代表取締役

渡

隆

８………ほくとう日本のひとびと（２）
ほくとう総研理事長

窪田

上杉鷹山
弘

10………アジアの時代と地域振興〜地域国際化シンポ
ジウム in 新潟〜
国土庁計画・調整局長

糠谷真平

12………海外視察研究会報告
北海道東北開発公庫開発企画部
開発調査課副調査役

鈴木眞人

【コラム】
15………ねっとわ〜く
通商産業省資源エネルギー庁
原子力発電安全企画審査課原子力発電訟務室
室長補佐

山田安秀

中小企業金融公庫新潟支店【ほくとう総研】
16………ほくとうＤＩＡＲＹ
事務局から

ii

岡崎文太郎

羅針盤

ほくとう交流軸に期待する
早稲田大学教授

戸沼 幸市

今、まちづくり、地域づくり、そして国づくりにおいて、「交流」がキーワードになっている。
今や、どんな小さなまちでも都市でも国際化時代を謳い、小さな世界都市を目指している。
現首都東京は、随分以前から世界都市東京を名乗り、事実、様々な国、人種の人々の混住の場−コスモ
ポリス化が激しい。21世紀の東京は、人種のるつぼと化すに違いない。
国際交流に限らず、経済や文化等々の地域間交流も盛んであり、４全総も「定住と交流」として地域づくりの大目標にこれを掲げている。
さて、北海道、東北における交流はどうであろうか。
北海道は北方圏と、東北日本海地域は日本海を挟んで対岸のロシア沿海州、中国、南北朝鮮等との交流、
東北太平洋地域は太平洋諸国との大胆な国際交流を未来像に描いている。
北海道、東北の地域間交流については、歴史が古い。北海道の形成史は東北との交流の歴史であり、海−津軽海峡を隔てていた分だけ、独特な交流感情を持って行き来がなされてきた。
この両地域の交流史が、21世紀を目前にして、大きな節目を迎えようとしている。青函トンネルの開通を契機に両地域の境界条件が変化し、陸続きとなったことも一つの理由である。また、地球上、東西の冷戦構造が壊れ、東西融和の時代に入ったことも大きな時代背景となっている。
昨年７月、津軽海峡に対面する函館市と青森市の共催で、海峡フォーラムが開かれ、私も参加した。
「海峡から世界へ、友好のメッセージ」をキャッチコピーに、北九州、下関、鳴門、明石、八幡、稚内、根室の諸海峡都市の市長さん方が参加され、フォーラムは大いに盛り上がった。同時に、国際友好都市サミ
ットも開かれ、ハサン、ナホトカ、ウラジオストック、ハルビン、レイクマコーリー、ハリックス等々の市長さん方が参加され、津軽海峡において、交流の輪が広がっていった。函館の木戸浦隆一市長、青森の佐々木誠造市長がホスト役であった。
私自身、北海道と東北をつなぐ津軽海峡洋上において、このような国際会議が開催されることを何度も夢想したことがあった。
青函圏、青函インターブロックは一つのまぎれもない一体的生活圏であり、未来に大きな夢を育てることのできる地域的、国際的交流ゾーンであるということを肌身で感じていたからであり、そのような絵を描いたりしていた。
私は、青森生まれの函館育ちであり、今日に至るまで数えきれない程、この洋上を往来した。私自身、青函圏が故郷であり、青函人だと思っている。函館には昔から、ロシア、朝鮮の人々が住んでおり、学校友達もいた。函館は街並みも、ロシア風、丘の街ウラジオストックに似たところがある。それでいて、「津軽屋」といった商家もあり、青森に故郷を持つ人々も少なくない。
以前は実際の交流地区は青森というより函館であった。これが今や青森共々一大国際交流ゾーンとなりつつある。隣同志、国際を媒介にして地域間交流を活性化させたと言えるかもしれない。時代の流れである。
先日も、函館ＪＣ（青年会議所）と青森ＪＣのジョイント研究会が旧青函連絡船上で意気盛んに行われて頼もしいかぎりであった。
青函インターブロックは、北海道、東北をつなぐ一つの結節点、結節ゾーンであるという認識が若い人々にも定着している。
今や、北海道、東北は21世紀日本の展開の期待の空間といって良いであろう。
21世紀、ほくとう新国土軸は、様々な結節ゾーンを含み、新しい国際交流軸として、雄大に発展することを期待したい。

1
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特集

経済見通し

地域経済見通しの舞台裏
ＮＥＴＴ編集部

亀森 和博

雇用調整の本格化など我が国経済にとって暗い話題

平成２年度分まで）と著しく遅れてしまい、かつ年度が多いが、このような時期であるからこそ長引く不況

ベースの数値しか得られない。全国の経済データは、からの回復の時期やその牽引役は何かなど、今後の景当然のことながら財政・金融政策の基礎資料として極気の見通しにはますます関心が高まっている。

めて重要であり、機動的な経済政策を運営するために

そんな中、今年も暮れが近づくにつれ、銀行の調査も精度とともに速報性が求められる。このため、その部やシンクタンクによる次年度の経済見通しが連日の推計に関してはスタッフ面でも予算面でも十分整備さように新聞紙上を賑わすようになってくる。

れており、今や世界一と言われるほどの精度と速報性

さて、このような経済見通しは、いったいどうやっを誇っている。一方、地域経済のデータに関しては、て作成され、そしてどのように利用されているのであ

上記のような経済政策運営のための基礎資料として整ろうか。その作成の様子を探ってみた。

備されるものではなく、推計に当たっての予算、人員が十分ではないことや、データ自体も都道府県別の細地域経済分析における大きな悩み

分化が難しいことなどから、作成に相当の期間を要す

経済成長率等相応のデータを伴った地域経済に関わる。地域経済データの整備の遅れは、地域経済分析をる経済見通しを作成し公表している主な機関には下表

行う際の大いなる悩みである。

のようなところがあり、それほど多くはない。その最も大きな要因は、地域経済に関するデータが日本経済

作成方法全体に関するデータに比べ、質・量とも整備が大幅に少々理屈っぽくなるが、経済見通しの作成手法につ遅れているためである。例えば、直近の国内総生産といて、簡単に見てみよう。

県内総生産のデータについてみれば、前者が「四半期別中長期的な日本経済全体の動きを予測する場合には国民所得統計速報」（通称QE…Quarterly Estimation）

計量経済学的手法を用いた計量モデルを使うケースがとして四半期終了後２か月半程度で公表される（した多いようである。この手法は、重回帰分析（あるデー

がって年度ベースのＧＮＰは翌年度の６月下旬頃には

タの動きを別のいくつかのデータの動きから説明する

わかる）のに対し、後者においては全国ベースでまと方法）などにより経済理論を用いて現実の経済の動き

められるのは「県民経済計算年報」で、およそ３年後を連立方程式の体系で表し、過去の実績値と予想され（現在最も新しいもので平成５年３月発行、データはる経済の動き（例えば次年度の公共投資額など…外生

経済成長率等を含む地域経済見通しを公表している主な機関

変数という）から将来値の推計を行うものである。
この方法の長所は、シミュレーションが可能であり、

機 関 名

推計対象

北海道拓殖
銀
行

北海道銀行

北 洋 銀 行 北海道通産局

日 本 経 済 日 本 経 済 北海道経済
北海道経済 北海道経済

原油価格の低下や公定歩合引下げの経済成長率への影
響が、どのようなルートを辿ってどこに強く現れるか、などを知ることができることにある。急速なコンピュ

北海道経済ータの発達によって、この手法は今やパソコン１台で手軽に扱うことができるようになり、そのためのソフ

機 関 名

とちぎ総合
研究機構

あさひ銀行

推計対象

日本経済 日本経済 日本経済 九州経済
栃木県経済 首都圏経済 近 畿 経 済 （沖繩県を（１都３県）（２府５県） 除く）

トウェアも市販されている。欠点としては、オイルシ

大和銀総合 九州経済調研 究 所 査 協 会

ョックなどの経済上の大きな構造変化が起こると予測の説明力が落ちること、最新データが追加されるたびにこれまでの推計式が適切に経済現象を説明しているかどうかをチェックする必要があること（「モデルのメインテナンス」という）などが挙げられる。

（資料）日本経済新聞社の新聞記事から作成

比較的短期の経済見通しを作成する場合には、上記

22

の方法とは別に、段階的接近法（ＳＡ法…Successive

種の政策変数（財政支出や公定歩合など）を定め、日Approximation method）と呼ばれる手法を用いるこ

本経済全体の見通しを行う。ここから、各機関毎に今とが多いようである。これは、予測期間において外生

後の経済の動きをどう予測するか、という特徴が出て変数のほか事前にいくつかの主要な数値（例えば消くる。銀行調査部の政策変数の予測の場合は、プラザ

費）を仮説値として定め、それに基づいて他のいろい

合意後の円相場予想で一躍名を馳せた某銀行のようなろな数値を予測し（例えば生産）、これらの数値が過例を除くと、独立系シンクタンクなどに比べ全般的に去の実績や今後の予想される動きから見て部分的にも穏当な見方をすることが多いと良く言われるが、実際、全体的にも整合的であると判断されるまで何度も計算「金利や為替相場などについて前提を立てる場合、銀を繰り返すというものである。この手法を用いた代表

行調査部としては、顧客との営業の関係上あまり極端的な予測には日本経済研究センターによる四半期経済な数値をあげることは難しく、多くの人が納得しうる

予測や、政府経済見通しなどがある。

ところに落ち着くケースが多い」（某銀）ということ

段階的接近法の利点は、計量モデルによる推計が連によるものであろう。

立方程式の体系をとっている以上、利用できる情報は

段階的接近法では、消費を調査する者、投資や輸移

定量的なデータに限られるのに対し、ヒアリング結果

出入を調査する者など担当者毎に経済の見方が異なるなど数値にはなりにくい定性的な情報を予測に加味すと、部分的には妥当な予測であってもトータルで見るることができることにある。欠点としては、予測されと整合的ではなくなってしまう可能性があるため、予る数値が整合的になるまで何度も繰り返し計算するた測に携わる者全ての見方を大まかに統一しておく必要

め、どこまで計算するかにもよるが、膨大な手間がかがある。ここで、部を挙げて徹底して議論が行われ、かり機動性に欠けることなどである。

その機関の見通しの特徴が決められる。

地域経済見通し作成の現場

費や投資などの関連データを集め、各方面にヒアリン

それから先はひたすら数値づくりと計算に励む。消前表で地域経済見通しを作成している機関のうち、グを繰り返すなど地道な作業が続く。
「いくら情報を

北海道拓殖銀行と北海道銀行を訪問してみた。両行と集めても集めすぎることはない」（道銀）が、暮れがも、毎年12月に当年度の実績見通しと次年度の見通し

近づくにつれ時間との戦いとなり、最後は決断を迫らを、７月頃に当年度の改定見通しを、日本経済及び北れる。限られた時間の中で最大限の努力をするが、さ海道経済について発表している。

れど予測が当たるかどうかはわからない。特に北海道

拓銀では、東京の調査部で全国経済の見通しを、札の場合、産業の層が薄いため、設備投資や輸移出入は幌の調査部で道内経済の見通しを作成している。年末

企業マインドや大企業の進出などによって大きく変わの見通し発表に向け、毎年10月頃になると東京、札幌

るので担当者泣かせである。

合わせて10名程度の調査マンたちが予測の作成にとり最終的な数値を固める頃、ぼつぼつ他の機関の見通かかる。道銀では、札幌の本店調査部で日本経済、道しが公表され、強気派の○○、慎重派の××などと紙内経済の見通しを作成している。およそ１か月の期間

上を賑わす。拓銀の場合は自らの予測を「中立的」とをかけて作業を進める。

し、道銀は「経営者の方々に明るい見通しを持っても両行とも、予測の手法は基本的に段階的接近法であらいたいので、やや強気派」と見ている。

る。拓銀は日本経済については計量モデルを有してお経済見通しが発表されるとマスコミは大きく採り上り、一部併用して予測を行っているという。

げる。いろいろな企業からの問い合わせが入り、説明

段階的接近法を採用する理由としては、地域経済の会や講演会の依頼など反響は大きい。その反響の大き場合、先述のとおり利用できるデータが限られてしまさを見て、調査担当者は充実感を覚えるという。

い、計量モデルを使いづらいためである。

もともとは、「次年度の銀行の業務計画策定のため

さて、予測の第一歩は足下の実績値を日本経済全体の基礎資料」（拓銀）として内部的にとりまとめられの関連指標や各産業界へのヒアリング結果などによっていた地域経済見通しだが、今では企業の次年度販売て推計することから始まる。この作業は、予測のたた

計画策定の材料などとしても幅広く利用されている。

き台を作ることになるだけに、各機関とも独自のノウ

ただ、「道内企業よりも、大手企業の支店からの問い

ハウを生かしつつ慎重に数字を積み重ねていく。

合わせのほうが多い」（道銀）ことが少し残念であり、実績値が推計されれば、いよいよ予測にとりかかる。

地域経済に密着している地場の企業などにも、もっと

まず、予測の前提となる大まかな世界経済の動きや各地域経済見通しを利用してほしいと思う。

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特集

経済見通し

政府経済見通しの見方
経済企画庁経済研究所国民所得部国民支出課課長補佐
深まりゆく秋、平成６年度の「政府経済見通し」の

大住 荘四郎経済成長率の当初見通しと実績値の推移

策定作業がやがて佳境を迎える。
思い起こせば、平成５年度の日本経済は、数次にわたる政府の景気対策にもかかわらず、長引く「平成不況」を脱し、安定的な回復過程へと移行しうるかは微妙となっており、民間エコノミストの中には平成５年度の政府経済見通しの3.3％成長を危ぶむ声も聞かれる。円高や異常気象など年度当初、予期できなかった
経済環境の変化によって一層事態が深刻化しているようである。
本稿においては、経済が深刻な不況にあればある程話題となる政府経済見通しについてその性格や実績値との関係などを中心に考えてみたい。その上で、平成６年度の政府経済見通しをみる上での論点を整理して

２．「政府経済見通し」と実績値みよう。

まず、政府経済見通しと実績値についてみてみよう。
当初見通しと実績値の推移をみると、高度成長期（昭和30年度〜昭和47年度頃）では、概ね実績値が当初見

１．政府経済見通しの性格「政府経済見通し」とは、正式には「経済見通しと通しを上回っている。実績値が当初見通しを下回って経済運営の基本的態度」（以下「政府経済見通し」といるのは「40年不況」にあたる昭和40年度と高度成長いう）のことであり、毎年度の予算編成にあわせて策期の終焉期の昭和45年度、46年度のみである。これは、定されている。これは、「翌年度の経済運営に当たっ

高度成長期においては民間部門を中心とした経済活動て、政府がどのような基本的態度をとるのか、またそが政府の予測以上のレベルに達することが大きかったのような基本的態度に基づいて経済を運営することにこと、景気循環過程においても相対的に好況期が長く

よって経済はどのような姿になるのかといった二点に不況期が短く、短期の見通しではこうした景気循環

ついて政府が表明するもの」である。つまり、翌年度のサイクルを折り込むことが困難であったためであろに政府が策定しているマクロ経済運営のみならず、個う。

別の経済政策の基本的方向を指し示すとともに、その

ところが、第一次石油危機をへて高度成長期が終焉

経済政策の波及効果を折り込んだ上での短期予測を政し安定成長期へ移行するにつれて、相対的に好況期が府として提示するということである。したがって、

短く不況期が長い景気循環のサイクルになり、好況期「政府経済見通し」は単なる予測の域を越え、政府のにおいては当初見通しを実績値が上回り、不況期にお政策目標としての意味も併せ持っている。

いては実績値が当初見通しを下回るという傾向が顕著「政府経済見通し」は、予算編成方針の閣議決定とになっている。特に、「いざなぎ景気」に比肩される

ほぼ同時に閣議了解され、政府予算案の国会提出のた大型景気である「平成景気」の期間においては、実績

めの閣議決定とほぼ同時に閣議決定されている。通常

値が当初見通しを大幅に上回っていることがわかる。

であれば、12月下旬閣議了解、年明け後の１月下旬にまた、実績値が当初見通しを大幅に下回っているのは、

閣議決定されている。なお、平成５年度の「政府経済昭和53年度を除けば概ね景気の後退局面である。もち見通し」は平成４年12月20日に閣議了解、平成５年１

ろん、財政金融政策を通じた機動的なマクロ経済運営

月22日に閣議決定されている。

がなされ、実績値が当初見通しからの乖離は小さくなっているが、日本経済が外需に対する依存度が高まり、

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また２度にわたる石油危機や円高などの外的ショック

ば高めの経済成長を主張し、従来から高めの成長を主が景気変動に大きな影響を及ぼすようになったことか張する通産省と共同歩調をとったとされる。こうなるら、そうした外的ショックの年度は実績値が当初見通と経済企画庁は官庁エコノミストとしての良識を背景しから大きく乖離することとなった。

に結果的に「低めの」経済成長率を主張することにな

このように、日本経済が高度成長期から安定成長期

り、従来よりも厳しい調整作業を担うこととなる。大へと移行するにつれて、実績値と当初見通しとの乖離

蔵省がやや高めとみられる経済成長率を主張したとさが相対的には小さくなっている。これは、安定成長期れる背景には、「政府経済見通し」が予算編成過程とにおいては、「政府経済見通し」の政府目標としての密接不可分であることが指摘できよう。つまり、財政位置づけが強まったこと、さらには政府のマクロ経済

再建を重視する大蔵省としては、物価が安定基調にあ運営の重要性が一層高まり、景気対策を積極的に担うる中であまりに低い経済成長率を前提とすれば、税収べき財政・金融政策が政府の役割として認知されたこ

見積りの伸びを低くせざるを得ず、予算編成自体が困とは、同時に政府目標としての「政府経済見通し」の難になるという背景があったものと推測される。

実現のための景気対策の発動を促す。景気拡大局面に

これは、実体経済の推移と密接な関係がある。70年

おいて、インフレ懸念の高まりがみられる時には、公代半ばには、第一次石油危機後の混乱期に一時的にマ

定歩合の引き上げや公共事業の執行を留保するなど引イナス成長を記録したこともあったが、80年代に入り、き締め政策をとり、景気後退局面においては、公定歩

日本経済が安定成長期へ移行して以降、経済成長率が合の引き下げや追加的な財政支出を伴う「経済対策」

３％を大幅に下回ることはなく、こうした実体経済面を策定するなど景気循環の局面に応じた積極的なマクの安定が従来の調整過程のベースにあったと考えられ

ロ経済運営の役割が高まると同時にその期待も大きくる。しかし、「平成不況期」に入り状況は一変し、平なった。

成３年度こそは3.4％と３％台を維持したものの、平成４年度は0.8％と大幅に落ち込み、平成５年度は円

３．経済見通しの調整過程

高や冷夏の影響もありさらに厳しいとする意見もある。

「政府経済見通し」も閣議決定が前提となるため、民間機関による平成５年度の経済見通しをみても（平関係省庁との「調整過程」が必要であり、通常経済政

成５年１月22日現在）、経済成長率の平均値をみても、策を主管する経済官庁間での協議を経て決まっていく。

2.7％と政府経済見通しを大きく下回っており、そのとりわけ、後段の「経済見通し」の経済成長率を巡りいくつかはさらに下方修正を行っている。このような「大蔵省」「通産省」ととりまとめの「経済企画庁」

低い経済成長率をベースとすれば、景気変動によって３者間の調整過程がよく話題になる。これらの３省庁

歳入の増減が大きい直接税中心の現行の税体系の下では戦後日本経済をその発展段階に応じてその経済運営

は、歳出面でのさらなる機動性が確保されなければ、を主導してきただけに、内外の経済環境の変化に対応

予算編成自体が困難になりうることは充分想起されよした「政府経済見通し」の策定において主導権を握っう。

てきたし、その役割の重要性は今でも変わらない。ここでは、近年にみられるこれらの３省庁間の調整過程

４．平成６年度の経済見通しを巡る論点を推測してみよう。

最後に、平成６年度の経済見通しを巡る論点につい1980年代初頭以降、大蔵省は財政健全化を掲げ、充て簡単にみてみよう。まず第一は、政府の景気対策で分達成可能な（低めの）経済成長率を提示し、それにある。平成不況期に入りすでに数次にわたる経済対策

対して通産省は追加的財政措置を引き出すために産業が策定、実施されているが、焦点は「所得税減税」を

界の利害を代弁し、高めの経済成長率を主張、経済企

含む次期景気対策にある。その実施の有無、時期、規画庁が両者を調停しつつ、独自の見解を反映させると模や方法などは政府の経済運営の根幹に関わる部分でいう調整パターンが慣例とされた。とりまとめ役の経ある。

済企画庁としては、想定される範囲のマクロ経済運営

第二は、国際経済環境である。本年夏の円高の進行を前提とした経済予測を行ったが、結果的に大蔵省、は、景気の回復時期を遅らせたものと考えられるが、通産省の両省の主張する経済成長率の中をとることも為替レートの推移のみならず、深化しつつある経済摩多かったと考えられる。

擦や地域経済統合の影響など国際経済環境の変化は、

ところが、「平成不況」に入り、こうした調整パタ

外的な要因として考慮すべき事柄であろう。

ーンは一変したようである。大蔵省側も通常からみれ（本稿は筆者の個人的見解である）

55新 連 載マーケッティング・リサーチ基礎知識⑴
株式会社東京サーベイ・リサーチ

代表取締役

渡

隆

おきに来る不況や低成長をテコやキッカケにしてマー
１．アンケート・時代の流れ

ケッティングの論法や解析法が開発され、アンケート

バブル崩壊、不況、リストラ 、もう嫌というほどの種類や方法を発展させてきた様子がある。

耳にした言葉だが、そんな状況下でも企業活動は止め

新製品・新サービス・新事業を生み出すことは大なるわけにはいかない。不況下での製品計画や広告戦略

り小なり危険を伴い不安や苦労もつきまとう。アンケをどう打つべきか、あるいはその効果はどの程度期待

ートは、そのリスクを最低限に食い止め新しい進路をできるか、を測るアンケート調査は、このような時期

いかに先駆的・創造的に見つけ出すかの保険のようなであるからこそ重要度を増している。

面もある。

いわゆるアンケート調査といっても、国・地方公共一般に新製品や新事業のアイディアが生まれ試作品

団体が行うものと、民間企業が市場調査会社を使ってや基本設計ができてから実施されるアンケート・調査

実施するものに大別される。ここで採り上げるのは民のさまざまを列挙すると以下のようになる。

間企業によるもの、すなわちマーケッティング・リサ
１．新製品のコンセプト（品質・機能など）ビル

ーチに限っておく。

トとコンセプトの受容性チェックのための座談日本で最初にサンプリング・サーベイが行われたの会、グループインタビュー

は昭和22年のことであるから今から46年前になる。当時は調査方法や集計技術も発達していなかったし、モ２．試作品（実物もしくはＶＴＲなど）のターゲ

ノ不足で作れば売れる時代でもあったから市場調査そット・ユーザーによる試食・試用テスト、絞りのものを必要とする機運も低かった。しかし昭和39年

込みテスト
３．ネーミング、デザイン、パッケージ、プライの東京オリンピックの頃を境に消費力・購買力を刺激スの妥当性チェックのパイロット・サーベイ

する広告力がものをいう時代が到来した。

４．ＴＶ・ＣＦなどの訴求力、影響度の事前チェ

その後、量より質を重視するマーケッティングや、ックのための集合調査

ライフスタイル、個性に合わせたマーケッティング、

５．店頭・展示場などでの来店・来場客の評価・あるいは商品やメーカーの主張を盛り込んだコンセプ

購入意向調査トを訴求するマーケッティングなど消費者の生活力・

６．マス調査による知名度・イメージ・競合力・行動力を見据えた研究・開発力勝負の時代となってき

広告効果測定などたわけである。ひとことで言えば「モノ・マーケッテ

７．商品ライフサイクル（導入、成長、浸透、飽ィングからココロ・マーケッティング」への変化がア

和サイクル）チェックのためのリピート力（再ンケートの種類や方法を生んできたことになる。

購入率、購入価格、ブランドイメージ）観測のココロＭＲ

ためのユーザー定点調査
生活力

消費力
＞

行動力

販売力
市場形成

購買力

８．販促戦略、プレミアム効果測定調査

生産力

９．ストア・オーディット；販売量、陳列量、小＜流通力

売価格、ロイヤリティーなどのチェックのため

開発力の特定店調査（ＰＯＳも含む）、パネル調査
モノＭＲ
ＭＲ…マーケッティング・リサーチ
３．まず企画書をつくる
２．アンケートさまざま

アンケートを市場調査会社に発注する前に自分で企アンケートの時代の流れをよく見ると、およそ10年

画書をつくってみることは調査目的、調査予算、報告66

書の程度などを事前に予想できるし、経費・時間・分

証

析法など調査会社の担当者にも飲み込み易くムダのな

めたい。図で示すとＡやＣは他社とも競合しやすい仮

いレポーティングを期待できる。企画書のチェック項

説領域であり、逆にＢやＤされるかもしれない側からチェックすることを勧目は以下の通り（通称６Ｗ２Ｈ）。

立

は自社の独自の領域として

証

１．調査主体は誰か（Who）…

かなり有望な仮説となるはるのか
３．調査対象は誰か（Whom）…

Ａ

説

主目的は何で全体のどのくらいの比重がかかっていＢ仮

対 抗 仮 説調査目的の本当の利用部門はどこか、誰か
２．調査の目的は（What）…

ずである。仮説構築のやり方が新製品や新事業の可能性の幅を決めてしまうとな
れば、調査結果の読み取るＣ

Ｄ

誰をターゲットと想定しているか。調査対象者の名範囲にも影響する。仮説の立て方と分析次第で、俄然簿はあるか。それともサンプリングするか

反証

４．調査地域はどこか（Where）…

おもしろい調査になってくる。自社だけでなく調査会

全国か首都圏か特定商圏か。それとも会場、店舗な

社のスタッフも交えて違った角度からブレーンストー

どを指定するか

ミングしてみるのも良い方法である。

５．調査時期・回数は（When）…
発売前後か一定期間おきか。キャンペーンの節目か

５．仮説から調査票を作る

６．調査方法は何で（How）…

仮説項目のひとつずつをカードに書き、ユーザーが面接、留置、電話、メール、モニター、座談会のど初めて商品に出会うことから再購入への流れ図に合わの方法か。観察か、あるいはパソコン端末入力かせ、その仮説がどの部分で起こる仮説項目かの「群」

７．調査予算はどれくらいか（How much）…

に分類してみると、群と群との間に因果関係が類推で調査法、サンプル数で大きく変わるから事前に予算きたり、時には余計な項目や欠落、不足している部分を提示し、どの程度のことが可能かを聞くのも良いを見つけることもある。また、イメージ項目などは商８．調査項目・分析法は（What）…

品に関する項目あるいはメーカー、ユーザー、広告表

知名度、保有率、購入率、受容度、イメージ、広告現などの項目数が均等に、偏らず入っていることなど

注目率、広告評価、購入理由、ユーザー特性など。

にも配慮が必要である。

分析法は最初から設計に組み込み考慮することが必
須条件①商品を知る→②広告と接触する→③実物を見る

ざっと以上の項目を念頭において考えても、もっと→④イメージ評価する→⑤商品を購入する→⑥使

いろいろの方法やたくさんの調査項目も浮かぶはずでってみる→⑦使用後の評価→⑧再購入意向と理由ある。また、とかく社内の部門別の力関係で当初の調→⑨ユーザープロフィール

査目的とかけ離れたものも多くなる。しかし調査ボリ
ュームが多くなれば対象者にも負担が重くなりアンケ調査企画の段階から多変量解析などが計画されていート結果を歪めることにもなりかねない。できる限り

るなら質問のワーディング、質問順序、選択肢の作り目的に対してダイレクトにシンプルに迫ったほうがデ方、質問の量、写真やカードの使い方などにも工夫がータの質も高い。多すぎる社内の要望は一度目的に沿必要となる。解析法のアルゴリズムはともかく、そのってプライオリティーをつけておけば「ムダ、ムラ、特長などは予習しておくべきだが、依頼する調査会社

ムリ」のない企画書になる。

の実績や使用するソフトなどを尋ねておくことも大切である。

４．企画のミソは仮説構築

大体の質問項目が並べられたらパイロット・サーベ

企画書ができたら、調査内容について、自分なりにイ（アンケートを実施する前に、数人にそのアンケー

いくつかの仮説を立ててみると良い。

トに回答してもらうこと）を試みると不自然な質問や通常、社内で検討されやすい仮説は 誰もが納得しやすい 、 やっぱりそうだったか

意味の通じにくい質問もわかる。本音と建前が混入しやすいものは質問の作り方にもノウハウがある。

と結果的に仮説

次回は、解析法のあれこれ、データの読み方、デーを立てやすく立証されやすいものに偏っていることが多いものである。そこで、あえて

対抗仮説

や

タの歪みなどについて書く予定である。

反77ほくとう日本のひとびと（2）
ほくとう総研 理事長

窪田弘

ろの悪の根なり」というキリスト教の律法に劣らない

上杉鷹山ものである。
「天国」を実現するのは、この地球上では不可能な

上杉鷹山ブームである。本屋の店頭には鷹山に関す事なのだろうか。理想を求めて幾多の試みが行われたる本が何種類も並んでいる。驚くのは経営の神様としが、我々の実際の状況は、この十世紀来停滞している。

て取り上げられているものさえあることである。例え

人類の悩んできた二種類の圧政、すなわち専制的な圧ば「売上高88％減のどん底からどうスタートするか」

制政治と投票箱の圧制政治とのうち、後者はより少な「社内の反発を予定に入れて始めよ」「まず社員の保い悪であるに過ぎない。組織は徳の代用をなし得ない。

守的な部分を打ち破れ」「思い切ったガラス張りで一いかなる制度も、一人の聖人、英雄の代わりをなすこ蓮托生感を高めよ」「これまでの常識を捨てればものとはできない。

の本質が見える」「鷹山が立てた二十年計画、会社は封建制度にはいろいろな欠陥があり、我々はそれを永続しなければならない」等（鈴村進 「上杉鷹山に

立憲制度に変えた。しかし、封建制度とともに、忠義、学ぶ」カバー）

武勇、雄々しさや人情味が失われはしなかっただろう

なせばなる、なさねばならぬ何事もか。封建制度の強みは、治者と被治者との間に人格的ならぬは人のなさぬなりけりな関係があるという性質に存する。封建制度というもこんな歌を称揚して、社員の尻を叩く証券会社の幹のは、一つの国民に適用された家族制度であり、完全部が現れるに至っては、泉下の鷹山も苦笑しているこな形に達した場合には、理想的な政治形態とならざるとだろう。

を得ない。いかなる法律も憲法も、「愛の律法」より

ところで、これらの本がほとんど例外なく引用し参も善いもの或いは高いものはないからである。知恵が考にしているのが、内村鑑三著「代表的日本人」（岩

西洋から来る前に、この国土は平和の道を知っており、

波文庫）である。以下この本の上杉鷹山の章を紹介し人の道がふみ行われていた。その例として、鷹山の米てみたい。

沢藩がとりあげられているのである。

この本は、そのドイツ語版の序文に述べられている

上杉藩は、越後の広大富裕な領地を領していたが、ように、現在の自分が接ぎ木されている台木となった

太閤によって会津に移され、さらに僻陬の米沢地方に日本民族の精神を、五人の代表的な人物の例を以て外移封された。かつての百二十万石の時代の家臣らと習国の人々に説こうとしていたものである。自分は未開慣を維持したまま僅か十五万石の大名になったのであ人としてこの世に来たものではない。自分がイエス・る。窮乏の状態は絶望的であり、藩の瓦解は免れない

キリストの仕者（つかえびと）として選ばれるに至る

もののように思われた。しかし、鷹山は、己の領地を以前に、我が国民のうちに二千年余にわたる選びのわ

以て、古の聖賢が示した理想国にしようとしたのであざが働いてきた。日蓮、法然、蓮如その他敬虔なる尊る。

敬すべき人々が宗教の本質を知らしめた。幾多の藤樹

ある晩秋の日、彼は初めて入国し、荒廃した村村をが我らの教師であり、幾多の鷹山が我らの藩候であり、過ぎて行った。そのとき、彼は貴重な教訓を得たので幾多の尊徳が我らの農業指導者であり、幾多の西郷がある。
「我が目で我が民の疲弊を見て絶望の底に陥ろ

我らの政治家であった。過去の自分はこのような積みうとしたとき、たばこ盆の小さな炭火がまさに消えよ

重ねの上に作られた。一人の人間も、一つの国民も、うとしているのに気づいた。それを静かに余念なく吹一日でできるものではない。自分は、日本人として自き立てたところ、遂にそれを吹き起こすことができ満身のうちにある武士的なものを軽視することができな

足にたえなかった。同じように、我が治める国と民とい。一人の武士の子たる自分にふさわしいのは自尊とを再興し得ないことがあろうか。こうして希望は我が独立である。権謀術数と詐欺不誠実との嫌悪者であるうちに蘇ってきたのである。」

ことである。武士の掟は「金銭を愛するのは、もろも人は生まれながら革新の敵である。革新なくして救88上杉鷹山（1751−1822）

済は不可能である。しかし、他人における革新は、自第10代米沢藩主

分自身の革新をもって始めなければならない。
財政が第一の問題であった。藩主は自ら、一千五百両の服食料を二百九両に切り詰め、奥向きの女中は五十人から九人にした。人民にもそれぞれ節倹が求められたがその程度は藩主よりは軽かった。しかし、人材を得るためには窮乏した藩庫から惜しみなく俸禄を給した。
こうして五年経ち、回復可能の希望が蘇ったとき、最も厳しい試練が訪れた。革新が気に入らない藩の最高の老臣七人が、新しい政治体制の即時撤廃を強要した。藩主は無言であった。彼は、人民をして彼を審判させようとした。直ちに家臣すべての全体会議を招集し、我が治政を天意に悖ると思うか否かを問うた。
「否」と、異口は同音に答えた。民の声は天の声なり。
七人は処罰され、保守派と不平派は取り除かれた。如何なる改革もこのことがなされるまでは完全ではない。
鷹山は、心情の鋭敏さにもかかわらず、必要なときに写真提供は断固として事を行い得る真の英雄であった。
節約だけでは再興はできない。第二の課題は産業の米沢市教育委員会

六兵衛は第一の出頭大夫で寵任の重いことは並ぶもの改革であった。

がないほどの者だが、その衣服の粗末なことは一寒書

その基本は、領内に荒れ地を残さないこと、一人の生に異ならない。

遊民もないようにすること、の二点であった。天然は

以上は、昔の神秘な理想国について書いているもの

肥沃でなくても、勤勉によって生産を倍にすることがではない。せいぜい百年くらい前の現実であったのだできる。従来鈍い無口な人間と見られていた家臣が希と、鑑三は結んでいる。

有な能力を持つ算数家であることが見いだされ、正確

鷹山は、天明五年（1785年）、わずか三十四歳で隠な測量が行われて、灌漑工事が完成した。人民の福祉居するが、養子治広に家督を譲るとき、有名な伝国のを願う藩主はあらゆる点に注意を向け、漆木や楮（こ詞を与える。

うぞ）の栽培、生糸の生産、種馬の輸入、鉱山開発、一、国家は先祖より子孫へ伝え候国家にして、私すべ

織物の奨励、鯉や鰻の養殖などにより、米沢は物産豊き物には之なく候

富の模範地になった。

一、人民は国家に属したる人民にして、私すべき物に「東洋の学問の一つの美しい特徴は、道徳から離れは之なく候
一、国家人民のために立たる君にして、君のために立て経済を取り扱わなかったことである」と、内村鑑三
は言う。現代の我々にとって、いささか耳の痛いことたる国家人民には之なく候である。富は、東洋の哲学者にとっては、必ず徳の結

まさに、この時代に驚くべき画期的な大政治宣言が果である。鷹山の主たる目的は、彼の臣下をして有徳なされたものである。

な民にすることであった。富は、それによって、万民

私は、数年前米沢の地に行き、鷹山の遺跡を訪ねてが礼節ある民となるために持つべきものであった。諸みたが、見るべきものがさほど多くなく、伝国の詞も改革がほぼ緒についたとき、長く閉鎖されていた藩校

コピーが片隅に掲示されているのみであった。東北のを再興し、「興譲舘」−謙譲の徳を振興するための学

一小藩に生まれた偉大な政治がその後長く忘れ去られ舘と名付けた。

ていたことは残念である。当の地元でも、あまり重要

米沢に棒杭の商いというものがある。道の傍らに小視されていなかったような気がして誠に寂しい思いで店を設け、何何はいくらと棒杭に書いてある。通行のあった。今回、地元に何か会館のようなものが計画さ

人その書いてある値を棒杭に結び、決して盗み取るもれていると聞くが、ぜひ鷹山を顕彰するコーナーを設のがない。

け、広く全国の人々に見てもらえるようにしてほしい

諸役人をみるに、重役になるほど貧窮である。莅戸

ものだと思う。

99アジアの時代と地域振興〜地域国際化シンポジウム in 新潟〜

国土庁計画・調整局長

糠谷 真平（本稿は、去る10月１日、新潟市に於いて開催されたている。ちょうど、1970年の日本のＧＮＰが世界に占当研究所、北東公庫及び新潟北東会主催の地域国際化

める割合が６％で、1970年代の日本と世界の関係といシンポジウムにおける氏の基調講演を抜粋したものでうのが今の東アジアにあてはまる。東アジアは10年後ある）には世界のＧＮＰの10％を越えるだろうという予測がいろいろな機関から発表されており、そうなると1980

１．これからの国土づくり、地域づくりの考え方

年代前半の日本に匹敵する規模となる。

第４次全国総合開発計画が策定されてから６年が経

東アジア経済の特徴は、経済規模に比べ貿易の規模過し、その見直しの気運が高まっている。現状を見るが大きいことである。したがって、世界に占めるＧＮに、４全総策定の頃からは２つの大きな変化が現れてＰの規模よりも、世界の貿易額に占める割合のほうがきており、今後国土計画を考えていく際にはそれらを大きい。1991年の世界の輸出入に占める東アジアの割踏まえる必要がある。

合が14％で、アメリカの規模とほぼ同じ、日本の規模

１つは、我が国の人口動態の変化である。今後20年のおよそ1.5倍である。

も経たないうちに、我が国の総人口は減少に向かう。

2010年頃の実質的な生活水準を占うと、アジアNi-

これまでは定住人口の増加を計画の課題として考えてes（韓国、台湾、香港、シンガポール）は1980年代

きたが、合計特殊出生率（１人の女性がその一生の間後半の日本にほぼ匹敵し、ＡＳＥＡＮ（タイ、マレーに生む子どもの数）が人口規模の維持可能な2.1を下

シア、インドネシア、フィリピン、ブルネイ）は1960

回って1.5程度になっている現状を踏まえ、我が国全年代半ばの日本に匹敵するという予測がなされている。

体として国土計画のなかで今後これをどのように考えこれくらいの生活水準になれば需要が爆発的に拡大し、ていくかが大きな問題である。

東アジア地域は世界経済において大きなシェアを占め

２つめは、グローバリゼーションが進んでいるなか

ることになる。我が国は、このような地域に隣接したで、日本は地球社会の一員であることを、国土計画、

ところに位置している。

地域計画を策定する際に考えていかなければならない

こうした中で、今までは我が国の位置づけにおいて時代になってきた、ということである。これまでの国

太平洋が中心であったが、これからは相対的に日本海土計画の中でも国際化は大きなテーマであったが、どのウェイトが高まっていくであろう。最近、国土の発

ちらかというと世界の変化が我が国全体や地域に対し展の軸…「国土軸」についての議論が高まっており、てどのような影響を及ぼし、そしてそれにどう対応しこれまでの太平洋ベルト地帯の「第一国土軸」に続いていくか、ということに重点が置かれてきた。しかし、て、西日本方面、東北・北海道方面の「第二国土軸」、

これからは地球社会の一員として、能動的に、どのよ

あるいは日本海沿岸地域の「日本海国土軸」といった

うに国際社会に対して取り組んでいくか、ということ

成長の軸を建設しようといった構想が打ち出されていが重要になってくる。当地で取り組んでいる「環日本る。太平洋ベルト地帯が主要な国土の軸となった背景

海経済圏」など東京を経由しないで地域が直接世界とには、我が国が冷戦構造の中で日米関係を基軸として結びつく動きが見られるほか、円高によって企業立地発展してきたことがあった。今では冷戦構造が崩壊しが国外と国内との競争状態になっているなど、今、地て日本海が「対立の海」から「友好の海」へと変化し、球時代の国土計画づくりが求められていることを強くアジアの一員としての我が国の位置づけを考え直す一

意識しているところである。

要因となっている。
日本海沿岸地域（北海道から長崎まで）の現状を見

２．日本海沿岸地域を取り巻く情勢

ると、人口で日本の約４分の１を占めているが、県民

アメリカ、東アジア、ＥＣの世界の３極のうち、今所得では２割強、工業品の生産で２割弱、輸出入で６後最も活力に富んでいるのが、東アジアである。現在、〜７％となっている。対岸貿易の関係では、旧ソ連と日本を除く東アジアで世界全体のＧＮＰの６％を占めの貿易は３割強、韓国に対しては輸出・輸入で異なる

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が概ね２割前後を占めており、これらの地域や潜在的という感じを持っている。

な成長力を有する中国東北部が発展していけば、日本

これからの地域開発の考え方として重要なのは、地海沿岸地域の発展に結びつくと期待される。

域と東京との結びつきによってというよりも、地域とひと月ほど前に、山形県の酒田市に行く機会があっ地域が、あるいは地域と世界が手を繋ぐということにたが、そのときにおもしろい話を聞いた。それは、酒よって軸が形成されていく、という認識を持つことで田市と中国黒龍江省との間で、黒龍江省からアムールはないだろうか。そういう意味では、日本海国土軸は川を経由して日本海を南下し酒田に至る経路でとうも地理的に見ても東京を経由しないユニークな構想であろこしを運ぶ「東方水上シルクロード」なるルートをり、冷戦構造崩壊という時代の変化を反映しているも開発したということであった。これまでは陸路で大連のであると認識している。ただ、具体的に何をやるかに運び、日本海を横断するというルートを使っていたというところまでイメージがブレークダウンしていなが、新たなルートの開発により時間が短縮され、積みいようであるので、ここを詰めていただきたい。

荷の傷みも減ったという。アムール川を下ることがでまた、現時点では、日本海沿岸地域同士のつながりきるようになったのは冷戦構造崩壊のおかげであり、も重要ではあるが、太平洋地域とのつながりの中で各地域におけるさまざまな試みを垣間見ることができて地域が力をつけ、その中で日本海沿岸地域同士の横の大変印象深かった。こうした中国東北部とのつながり

つながりを考えるという行き方もあるのではないか。

も、これからのインフラの整備に伴ってさらに出てく

例えば酒田の場合でいえば、横断道がもうすぐ完成しるという期待が持てる。

仙台−山形−酒田のつながりが強化され、この中で力をつけてから日本海沿岸都市同士のつながりを考える
ことが現実的かもしれない。

３．新潟の可能性
環日本海時代を考える場合には、日本海沿岸地域だ

日本海国土軸の地域には、太平洋の第一国土軸とはけではなく、我が国全体をまず念頭において考え、そ異なった、都市と田園の良さが残るゆとりと豊かさのの中で日本海沿岸地域は何の役割を担うかという考え時代にふさわしい歴史と文化のある都市がつながって方をする必要がある。この場合、当地は、一義的にはいる。その特色を生かしながら、新しい国土軸の形成

地理的特性、空港・港湾を生かしたゲートウェイ機能や日本海都市間の連携を、新潟の方々に考えていってを基本として考えるべきであろう。ゲートウェイ機能

いただければと思う。

と聞くと、単なる入口・出口に留まってしまうのでは（文責ないかという危倶があろうが、たしかにそれでは意味

ＮＥＴＴ編集部）

をなさない。人やモノが動くことに伴い様々なソフトを整備し人流・物流のセンター的機能を持つことが重要であり、新潟の役割はこの機能を担うことであろうと思う。日本海沿岸地域の都市は歴史と文化に富み、その持つ機能にも多くの特色がある。これらの機能の長所を生かした補完関係が構築されて然るべきである。
新潟の場合、交通の利便性に優れるなどセンター機能としての条件は既に整っており、こうした条件を生かさない手はない。
４．日本海国土軸形成のためには太平洋側との連携と地域の特徴を生かして
現在、地方から、新たな国土軸の建設が次の国土計
画の大きなテーマであるとの問題提起がなされている。
仮に、これから５全総を策定するということになれば、これが大きなテーマのひとつとなりうるということはそのとおりだと思う。しかし、まだ、この構想の国土
構造上の位置づけや具体的なプロジェクトが浮かび上がってきていないなど、まだまだ詰めるべき点が多い

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東南アジア視察報告
北海道東北開発公庫開発企画部開発調査課副調査役 鈴木眞人
去る９月12日から22日まで10泊11日の日程で、東南

シンガポールは、①安定したビジネス志向の強い政

アジア諸国計６か国を巡るほくとう総研主催の第１回府が存在していること、②立地条件に恵まれているこ

海外視察研究会が実施され、これに参加する機会を得と、③精錬された労働力等のメリットをもっており、た。

これまで多くの外国資本が入ってきた。しかし、約３

今回の視察は、円高の影響を回避すべく国内の生産

百万人の人口ということから労働力にネックを有する工場が海外へ一段とシフトしている昨今の状況の中、ため、これまでの外資導入による輸出主導型の成長を

近年の経済発展が著しく、また最近の投資の対象とな支えた製造業の競争力に労働需給の逼迫や賃金コストっている東南アジア諸国の経済発展の実状を目の当たの上昇などからかげりが見え始めているため、空港、りにできる絶好の機会となった。

港湾をはじめとする進んだインフラなどを活用した運

以下、日程に沿って視察内容を簡単に報告する。

輸・情報サービスに力を入れるなど、積極的に産業構造の転換を図っている。今後は地の利を活かして東南

９月12日（東京→シンガポール）

アジアのHead Quarter機能を集積させるよう努力し

成田出発後、６時間45分のフライトで最初の目的地ているとのこと。

シンガポール、チャンギ空港に到着。世界で最も能率的で使いやすい空港の一つといわれるが、その規模の９月14日（シンガポール→バタム島→シンガポール）

大きさに驚かされる。

民間企業のシンガポール港湾局（ＰＳＡ）を訪ね、シンガポールは、一人当たりＧＮＰが14,705米ドル

コンテナ取扱量756万個（１日当たり約２万個）と世（92年）とＡＳＥＡＮ諸国の中で一番高く、先進国入界最大級の規模を誇るシンガポール港のコンテナ荷捌

り目前にある。因みに、日本は29,856米ドル（92年）。

き施設を中心に港湾施設を見学した。コンテナ船一隻

教科書的国家との批判はあるが、街中は前評判通り（1000TEUs）についての処理時間が僅か10時間しか清潔で緑が多く、高層ビルの林立する様は、新宿副都

かからないというスピードに驚かされる。

心を越える。携帯電話を片手に歩く若者を見ても、次いで訪問したシンガポール国際流通卸売センター

人々に生活の豊かさやゆとりが感じられた。

（ＩＭＭ）は、アジアの物流拠点として多機能を持たせたセンターとすることを目的としており、シンガポ

９月13日（シンガポール）

ール政府とヤオハングループとが中心になって整備を最初の訪問先の野村総研シンガポールでは、今回視進めている。今後、シンガポール全体が巨大なショッ

察のガイダンス的意味合いを兼ね、東南アジア全般のピングセンター乃至ショーウインドウとなっていくよ

最近の経済情勢についてレクチャーを受けた。

うにも思われる。

ＡＳＥＡＮ諸国は日本の投資により生産機能を充実

午後からは、「成長の三角地帯」とも称されるインさせてきており、欧米諸国や日本が低迷する中でも経ドネシア領のバタム島（全島保税地区）にフェリーで済は堅調に推移し、特に最近の円高で日本からの投資

渡り、急ピッチで開発の進むバタム工業団地に日系企が活発化、各方面で生産を増やしており、これがこれ業として操業第一号となった住友電装（ワイヤーハー

らの国々を潤す結果となっているとのこと。例えば普ネスの生産）を訪問した。この工業団地へは、ジャワ

通サイズのカラーテレビでは既に日本はネットでも輸

島から２年契約で女性を中心に雇い入れており、現代入国となるなど、これらの国々への生産基地の移転の版「女工哀史」と比喩するむきもある。このようにイ結果がこういった状況まで進んでいる。

ンドネシア（及びマレーシア）の豊富な労働力及び土

午後からは、半官半民ながらリテール機能を持って地をシンガポールの資本と技術で活用して、この地域いる当地を代表する金融機関で、日本でいえば興銀にを工業、観光、貿易の一大中心地にしようとするトラあたるシンガポール開発銀行（ＤＢＳ）にて、シンガ

イアングル経済圏構想をもとに、計画が進められていポール経済の現状と課題についてヒアリング。

る。

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日本からインドネシアヘの直接投資の増加は著しく、しい。また、走っている自動車の多くが三菱自動車の92年は約17億米ドルとＡＳＥＡＮ諸国の中では最大と技術援助で生産しているマレーシア国産車（プロトン）

なっており、バタム工業団地でも進出決定47社中日系というのも、国産車のない他諸国と比べて特徴的。

企業が16社を占めている。
９月17日（クアラルンプール→ペナン）
９月15日（シンガポール→ジャカルタ）マレーシア工業開発庁（ＭＩＤＡ）は、工業開発活出発までシンガポール国際空港（チャンギ空港）の動の促進と調整を目的とした政府機関で、ここではマ施設を見学したあとインドネシアの首都ジャカルタヘ。

レーシアの経済状況や投資環境について説明を受けた。

インドネシアは、東西５千㌔におよぶ地域に点在する

この国にも日系企業の進出は多く、13州の全てに立地

島々で構成され、人口は１億８千万人と多く、この結している由。既にＧＤＰの中で製造業が過半を占める

果一人当たりＧＮＰは640米ドル（91年）とＡＳＥＡＮに至っており、労働力人口の制約から、もはや労働集

諸国中最も低い。

約型の外国企業の進出はお断わりの状態になっている

ジャカルタの中心街にも高層ビルが林立し、車が道とのこと。

にあふれ近代都市の様相を見せているものの、道路に午後、リゾート地として有名なペナン島へ

もの売り（ミネラルウオーターなど）が行き交い、ス
ラム街的町並みもまだまだ残っており、貧富の差が激

９月18日−19日（ペナン、ペナン→バンコク）

しい様子がうかがえる。市内の骨格をなす道路は交差

ペナン島は、かつて東洋の真珠ともいわれた有数の点がロータリー化されるなど整備されているが、全くリゾート地である。今回の視察マラソンの唯一の給水と言っていいほど信号機が設置されておらず、車優先

地点で、マリンスポーツ、島内観光の整備状況等を実社会で歩行者にとっては危険が一杯である。

体験。

投資案件の許認可業務を担当しているインドネシア

バンコクヘ。バンコクの渋滞は世界一と聞いていた

投資調整庁（ＢＫＰＭ）を訪問、ここでは規制緩和（外が、運よく比較的スムーズに空港から市内へ。

国為替の完全自由化、外国資本参入禁止分野の縮小な

タイは、一人当たりＧＮＰ1,701米ドル（91年）。交ど）の状況や、最近は石油・ガス等の資源輸出型から

通渋滞に見られるように、経済発展のスピードに道路

加工輸出型の工業開発への転換を図っていることなど、などのインフラが追いついておらず、また、水上生活

インドネシアの投資環境、経済状況について説明を受者の隣に高級マンションが建つなど貧富の差も大きい

けた。

ようだ。

９月16日（ジャカルタ→クアラルンプール）

９月20日（バンコク→香港）

ジャカルタ近郊で最も意欲的に開発が進められていバンコクの水上市場等の見学の後、日本貿易振興会

るブカシ工業団地を訪ね、ＥＪＩＰ（日イ合弁の民間（ＪＥＴＲＯ）バンコク事務所へ行き、タイ経済の概

工業団地造成会社）から説明を受けた。91年暮に販売

況と投資環境についてヒアリング。

開始した第一期147haのうち70％を24社と契約済み

日本の投資のタイ経済発展に対する貢献は非常に大で、うち19社が日系企業、計画の着手から完売までわ

きく、主要日系企業の進出も既に一巡しているとのこずか５年で達成したとのこと。ここにも日系企業の進と。在留邦人は約２万人、盤谷（バンコク）商工会議

出意欲の旺盛さを感ずる。日本人１人を本国から雇う所の会員登録数は960社を数え、世界一となっている

なら、100人の現地労働者を採用できるという現実がことからも、日本からの進出企業の多さが証明できよ

なせるわざなのであろう。

う。これは、①政治の安定（フミポン国王に対する国

午後シンガポールを経由してマレーシアの首都クア民の信頼）、②従順で質が良くかつ安価な労働力が存

ラルンプールヘ。

在すること等によるもの。

マレーシアは、一人当たりＧＮＰ2,780米ドル（92年）

午後、香港へ。ビルの谷間をぬって着陸する有名なとＮＩＥＳに近く、2020年までに先進工業国の仲間入香港ターンを経験。

りという目標に向けての意気込みが感ぜられた。

香港は、一人当たりＧＤＰ16,509米ドル（92年）。

クアラルンプールは、錫の採掘地として発展した山生産拠点を人件費の安い深圳等中国国内に移すことで間の町で、緑も多くイギリス統治時代の建造物が残る利益を得ており、新たな成長の段階に入っていると言など、シンガポールほどではないものの街も比較的美

われ、97年の中国への返還後も繁栄を維持できるかど

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うか興味深い。

も、この春先から多くの投資環境視察団がきており、投資金額も増加する傾向にあるとのこと。シンガポー

９月21日（香港→深圳）

ル、香港においても、経済発展段階の違いから既に周香港から高速道路を使い約２時間（通関の時間も含

辺諸国へかなり進出、移転を余儀なくされつつあり、む）、深圳経済特区に入り当地進出最古手の日系企業

こういった生産拠点の移動は避けられないのではある

でプリンターの生産を行っているセイコーエプソン

まいか。

（業信技術有限公司）を訪ねた。小柄な女性が人海戦

特にほくとう地域との関係で見れば、地域の産業構術でプリント基盤を組立ている。日本ではもはや見る

造やそのレベルからみて、生産拠点の移動に伴う様々ことのない生産方法である。

な問題、特に雇用機会の減少などを考えるときに、悲

午後は拓銀から中国経済および二つの国境を持つと観的にならざるをえない面もある。

いう深圳経済特区の現状について説明を受けた。

しかし、ＡＳＥＡＮ諸国だけで３億人、中国を入れ

深圳は、人口261万人。10年で約90倍に増加した計

れば15億の人口がその購買力を年々向上させることを算になる。平均給与所得が約６千元（実勢レートで77

考えると、そのビジネスチャンスは極めて大きい。対千円）／年と中国全体の２〜2.5倍といわれ、香港と東京との関係だけに捉われず、東南アジア全体の動向見紛うほどの都市景観で中国で最も進んでいるというを見据えて、グローバルに判断・行動すれば活路が見

経済発展の状況が納得できる繁栄ぶりをみせていた。

いだせるのではないだろうか。

外資系企業は7,244社（うち日系は委託加工含め170社）で、香港系が多い。香港ドルが使用できるほか、文化面でも香港の影響を強く受けている様子で

ほくとう総研 海外視察研究会 行程あった。
最後の訪問先野村総研（香港）では、華人経済圏（華僑が主役の東南アジアを中心とする経済圏）について説明があり、シンガポールとは比較にならない底力を香港は持つことなど香港及びグレーター香港の発展の構図についてのレクチャーを受け、併せて今回の視察のまとめを行なった。
９月22日（香港→東京）
事前に注意を促されていたスリ、盗難等の被害や事故もなく無事に帰国できたことはなによりであった。
最後に、今回の視察で感じたことは、ＡＳＥ
ＡＮ各国及び香港・深圳の何処に行っても活気があり、経済発展には目を見張るものがあったということだろう。一局面では日本のすぐ後を走ってきているとの感がある。しかし、日本が戦後40年かかった発展過程を７〜10年少しで経験していることに伴う歪みが、インフラ整備の遅れや貧富の差などに現れているという面もあり、今後これをどう克服していくのかが大きな課題の一つとなりそうだ。
日本にとっては、円高回避と安価な労働力を求めて製造業の移転が加速し、国内の産業空洞化が懸念される。確かに、今回訪れたどの国で1414ねっとわ〜 く

各方面でご活躍中の若手の方々に、日頃思っていることを自由に書いていただくコーナーです。

る可能性があり、中間報告の意味することの影響は長霞が関の窓から

期的には少なくないと私は思っている。
ところで、この中間報告は市場原理の導入とともに通商産業省資源エネルギー庁原子力発電安全企画
審査課原子力発電訟務室室長補佐

自己責任原則を強調している。言うまでもなくこれは、

山田安秀

規制緩和による利益を享受する者は不利益も受容するレイモンド・チャンドラーの小説「長いお別れ」にのが当然だということである。しかし、この自己責任「さよならをいうのはわずかのあいだ死ぬことだ。」

原則は、歴史的にみれば、幕府（行政）や奉行（司法）（清水俊二訳）という言葉がある。今の日本経済は、への依存傾向（いわゆる「お上意識」）を根強く持っこの言葉とは異なり、好景気に別れを告げたまま長いている私たち日本人に対して、意識改革を従来以上に間仮死状態にいて、よみがえる兆しの見えない状況に求めているのではないだろうか。もちろん同報告は、あると言える。

その一方で、被害防止・救済制度の確立を国に求めて

最近、景気回復や消費者利益の確保などのために、いるが、社会問題となった豊田商事の国家賠償訴訟で規制緩和への期待が高まっている。経済改革研究会がも国に責任無しとされたことからして、 遠山の金さ発表した規制緩和中間報告原案では、市場参入規制なん

どの経済的規制を廃止し、安全対策などの社会的規制

ると消費者であるとを問わず、まず、自己防衛のためを最小限にするという方針を打ち出した。私が現在携の知識が最も肝要だということになろう。

的お裁きは期待薄とみるべきで、結局、企業であわっている公益関連の事業は、事業者にある種の独占

既得権益や旧時代的な価値観・意識に対してまさにを認めるかわりに電気等の供給義務を課し、また厳し「長いお別れ」を自ら告げる時代を迎えているのではい安全規制を行っているが、反面これは、事実上の既ないかと最近感じている。

得権益、研究開発・生産性向上努力の阻害等につなが（青森県出身）新潟支店に転勤してきてまだ７か月程度という新参者

North Wind
中小企業金融公庫新潟支店である。本当の意味での新潟についての感想は冬を経
験していない段階としては語れないものがあるが、正岡崎文太郎

直この７か月間は非常に食を堪能したという感じがあ

政府緊急経済対策の一翼を担うべく忙しい毎日を送る。酒がうまく、米がうまく、魚がうまくということっている。新潟県の中小企業は今回の不況の影響もあである。それぞれに値段的には東京より格別安いといり主要産業である金属洋食器、ハウスウェアー、作業

う感じはしないが、酒は越乃寒梅をはじめとした地酒

工具、ニット等を中心としてほぼ全般的な業種にわたが飲める機会は多いし、米は本場こしひかりの米がすって減収減益、悪くすれば赤字となっている先が多く、ぐ手に入る。魚は新鮮で身が締まっている。当然ちょ経営者の方も、先の見えない不況で当面持久戦であるっと一杯という機会が多くなったのも事実である。当との考え方を示す方が大勢を占める。ただ、この中に面、おいしいものを食べて太ることが予想される中、あって清酒、米菓業者の中には合理化設備投資による待ち遠しいのは雪の便りである。地元の方でも本格的製造コスト引下げを行うほか、新製品開発を行うなどにスキーを楽しもうとすると、湯沢や赤倉といったメ

積極的な経営姿勢を見せる先もある。新聞等マスコミ

ジャーな先で滑らなければならないが、東京から逆方報道が厳しいことを伝えることが多く心理的に萎縮す

面ですいている道を走っていける優越感はある。早くることが多い昨今であるが、せめてマインド的には常雪が降り、ベルトの穴が縮まることを願う昨今である。

に上昇指向を持っていただきたいと感じている。

（東京都出身）さて、偉そうなことを書いているこの私も、この春

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（平成 5 年 7 月〜平成 5 年11月）

業務日誌

平成５年８月26日

地域おこし研究会開催（岩手県岩泉町）

９月12日

海外視察研究会〔シンガポール、インドネシア、マレーシア、〜22日

タイ、香港、中国（深圳）〕

10月１日

地域国際化シンポジウム開催（於基調講演

国土庁計画・調整局長

糠谷

真平

会

ほくとう総研専務理事

髙田

喜義

パネラー

国土庁計画・調整局長

糠谷

真平

氏

ＮＫＫ代表取締役会長

山城

彬成

氏

新潟大学教授多賀秀敏

氏

大阪産業大学教授

今野

修平

氏

ほくとう総研専務理事

髙田喜義

大阪産業大学教授

今野

修平

氏

広島市助役

山野

宏

氏

静修女子大学教授

大山

信義

氏

鼎

地域シンポジウム開催（於
基調講演
鼎
司

氏

談

司

11月１日

新潟市）

函館市）

談
会

パネラー

事務局から
▲本誌へのご意見、ご要望、ご寄稿をお待ちしております▼

財団法人 北海道東北地域経済総合研究所機関誌

本誌に関するお問い合わせ、ご意見、ご要望がございましたら、下記までお願いいたします。また、ご寄稿も歓迎いたします。内容は地域経済に関するテーマでしたら何でも結構です。詳細につきましてはお気軽に下記までお問い合わせ下さい（採用の場合、当財団の規定に基づき薄謝進呈）。
〒100
TEL

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ほくとう総研総務部 ＮＥＴＴ編集部 宛
03 3242 1185㈹ FAX 03 3242 1996

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第５号（1993 . 11）

編集・発行人：布施 詮
発
行：㈶北海道東北地域経済総合研究所
東京都千代田区大手町１−９−３（公庫ビル５Ｆ）〠 100
TEL 03‑3242‑1185
FAX 03‑3242‑1996
禁無断転載

編

集

後

記

□今年の第２四半期頃に回復の兆しを見せていた景気は︑今夏の予想を超える急速な円高による企業マイン
ド の 冷 え 込 み や 業 績 の 悪 化 に 加 え︑
個人消費も伸び悩むなど︑底割れ懸念すら生じています︒悪い話ばかり続いた平成５年でしたが︑せめて次の年に向けて明るい見通しを持ちた
いと思う今日この頃です︒□と︑いうわけで︑今回の特集ではこれから話題になりそうな経済見通
しを︑ひと足早く︑少し違った角度から採り上げてみました︒各機関の経済見通しを見る上で︑何らかの参考になれば幸いです︒□経済環境の変化への対応の遅れが不況脱出を阻害している要因であると言われています︒時代にフレキシ
ブルに対応し経済に活力を取り戻す
た め に︑﹁ リ ス ト ラ ﹂ の 必 要 性 が 盛んに叫ばれています︒環境の変化に対応し変革を進めるには何らかの痛みを伴いますが︑合理性を失った既得権や新たな状況に即さない旧態依然のやり方に固執していては︑ますます傷を深めるばかりです︒業務方
法や組織︑商慣行や規制など︑各方面で幅広くリストラが進めば︑痛みは必ずや活力に変わり︑明るい見通
しが開けてくるものと信じます︒□さて︑次号は来年３月発行の予定です︒来年こそは景気が回復し︑期待の持てる年でありますように︒︵かめきち︶

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