佐久市総合計画審議会（第４回） 会議録
日時：令和３年３月２６日（金）午後１時３０分～
場所：佐久市役所議会棟 全員協議会室【出席者】堀内会長、丸山副会長、桃井委員、土谷委員、井出（時）委員、田村委員、相馬委員、大島委員、土屋（充）委員、春原委員、土屋（珠）委員、宇治川委員、井出（進）委員、藤牧委員、小林（壽）委員、野村委員、沖津委員、駒村委員、小林（直）委員、市川委員、田原委員、依田（今）委員、小畑委員、笠井委員、依田（ま）委員、木内委員
以上 26 名【事務局】畠山企画部長、若林企画課長、木下企画調整係長、井出主任、大井（実）主任、金澤主事、大井（麻）主事、大内主事○協議事項等次第
１ 開会
２ 議事（１）第二次佐久市総合計画後期基本計画市民アンケート結果について質疑、意見
事務局《資料１－１、１－２に基づき説明》会長

説明ありがとうございました。事務局から説明がありましたが、質問等ありますでしょうか。

委員

アンケート調査の報告書、また、この後の議事にあるワークショップなどを含めてお願いがあります。
アンケートについては多岐にわたっていますが、市民の皆さんが前向きに答えていて、貴重な資料だと思います。また、ワークショ
ップも非常に大事であると思います。なぜなら、日頃、佐久市の問題について考え、意見を出す機会というのは中々ありませんが、ワークショップやアンケートを通じて、佐久市に暮らす人が、市のことを「自分ごと」として考える必要があるということを認識できるきっかけとなったと思うからです。
前回、第二次佐久市総合計画前期基本計画を策定した際、私はパブリックコメントにおいて、それぞれの地域の課題を取り上げて話し合う「地域サポート会議」の設置を提案しました。今回、実際にワークショップやアンケートを行ってみると、多岐にわたって意見が出てきました。このように、意見を拾い上げることを大事にしていただけたらと思います。
事務局会長

ありがとうございます。いただいたご意見のとおり、市においては、地域ごとの特徴のある発展を考え、様々な活動を実施しています。地域の声を聞き、課題解決を進めていきたいと思います。
他にはありますでしょうか。

委員

今回のアンケートは、国内の新型コロナウイルス感染症の感染拡大による２回目の緊急事態宣言の発出前に行っています。緊急事態宣言後は市民の意識が大分変わっていると思いますが、どう考えていますでしょうか。このアンケート結果がそのまま使えるという考えでいるのかを教えていただけますでしょうか。

事務局

アンケートは 11 月に実施していますが、新型コロナウイルス感染症については、計画策定にかかわらず最優先で対応しております。

委員

そういうことではなく、優先しないといけないことが総合計画にあるのではなでしょうか。例えば、審議会をオンライン会議にしたり、アカウントを用意し、紙ベースでの配布資料をデータベースで配布するだとか、そういった工夫や準備が必要ではないでしょうか。新型コロナウイルス感染症への対応は、ピックアップして検討しているのでしょうか。

事務局

総合計画には、１年スパンで見直しを行う実施計画があります
が、７月頃から策定作業を始めるに当たり、まず、社会経済情勢を踏まえながら、策定方針を策定しています。来年度の策定方針でも、ウィズコロナ・アフターコロナの要素を入れ込んでいく予定です。
また、第２回の総合計画審議会にもお示しさせていただいた後期
基本計画の策定方針の中にも、「策定に当たって配慮すべき視点」として、「『新たな日常』への対応」を記載しています。
今後、基本計画の策定を進めるに当たり、早急に対応が必要なもの、支援が必要なもの、新しい日常や行動変容が必要なものを入れていく予定です。
委員

デジタル化は早めにお願いしたいと思います。

会長

よろしいでしょうか。他にありますでしょうか。
（特になし）

会長

それでは、他にないようなので、次の議題に入ります。

（２）第二次佐久市総合計画後期基本計画策定に係る意見聴取について質疑、意見
事務局
会長《資料２－１、２－２、２－３に基づき説明》
ありがとうございました。ご質問ありますか。

委員

若者の声を聞くことについて、継続的に行っていくことは考えているのでしょうか。

事務局

中学生・高校生ワークショップは、今回が初の試みです。結果については、各校にフィードバックしていきます。
毎年の実施は厳しいですが、計画策定の都度実施し、まちづくりに反映していきたいと考えています。

委員

今後も継続していただければと思います。

会長

他にありますでしょうか。

委員

１点、要望があります。今回の結果は、市民、いわば身内の意見です。身内の意見ももちろん大事ではありますが、もう一方の大事な視点として、佐久市外からの意見もあると思います。手法などの問題もあると思いますが、佐久市へ移住したくなる理由などを把握するためにも、佐久市外からの視点を取り入れていただければと思います。

事務局

会長
委員

会長

ご指摘ありがとうございます。現在、移住説明会などの機会で、佐久市のＰＲとともに、佐久市の印象を聞いています。また、昨年12 月にリモート市役所を始めましたが、佐久市に対する意見を多数もらっています。
引き続き、移住施策等を含め、佐久市外からの意見を聞いていきたいと思います。
他にありますでしょうか。
私は、保育園の保護者としてインタビューを受けた身ですが、まず、子育て世代へ意見聴取を実施していただいたことに感謝したいと思います。難しい部分もあると思いますが、住みやすいまちにしていくために、ぜひ継続して実施していただければと思います。
ありがとうございました。
その他、ご意見等ありますでしょうか。
（特になし）

会長

それでは、他にないようなので、次の議題に入ります。

（３）第二次佐久市総合計画後期基本計画策定フレーム（案）、第二次佐久市総合計画後期基本計画策定検証報告書について質疑、意見
事務局《資料３、４に基づき説明》

会長

事務局から、後期基本計画の構成（案）と、今後の後期基本計画の取組を検討するに当たり、前期基本計画における取組内容と現状と課題についての振り返り資料の説明がありました。
資料は非常にボリュームがありますけれども、例えば委員の皆さんのそれぞれの分野などを中心に、４月下旬を目途に見ていただ
き、不足している視点等がある場合は、本日配布された意見シートに意見を記載していただきたいということです。
何かご意見等はありますでしょうか。

特にないようですので、こちらについては、このように進めていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（異議なし）
会長

それでは、次に進めさせていただきます。

（４）第二次国土利用計画（佐久市計画）の改訂について質疑、意見
事務局《資料５－１、５－２、５－３に基づき説明》会長

ありがとうございました。
事務局から、第二次国土利用計画改訂方針の説明がありました。
計画策定時からの大きな変化として、令和元年東日本台風災害により甚大な被害を受けた経過を踏まえ、「災害の少ないまち」から「災害に強いまちづくり」のための土地利用へのシフトを重点に改訂を進めていきたいとのことです。
改訂方針等について、ご意見やご質問はありますか。
特にないようですので、こちらについては、このように進めていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（異議なし）

会長

それでは、次に進めさせていただきます。

（５）その他
質疑、意見
会長

全体を通じて何かありますか。
（特になし）

会長

ないようですので、事務局から何かありますか。

事務局

後期基本計画策定の初年度ということもあり、年４回の全体会

議、３回の部会と多くの会議に出席いただきありがとうございました。来年度はいよいよ策定に入っていくことになりますが、進行管理に加え、計画策定について更なるご審議をお願い申し上げたいと思います。
次回審議会は５月下旬から６月上旬に審議会を予定しています。
本日は非常にボリュームの多い資料となりましたが、配布させていただいた意見シートもご活用いただくようお願いいたします。
本日は大変ありがとうございました。

３ 閉会