世界主要都市の公園・緑地の規模と配置に関する比較考察
芝浦工業大学 学生会員 〇福永 麻里菜
芝浦工業大学 正会員

岩倉 成志

１．はじめに東京各区では公園・緑地を増やす計画があるが東京全体のみどり率は H25 から H30 で 0.5 ポイント減少，樹林地は H20 から H30 で約 300ha 減少している 1)．一方，海外では公園・緑地が多く，かつ緑化政策に注力する都市が多数存在する．シンガポール

図-1 公園の抽出結果

図-2 緑地の抽出結果

では「シティ・イン・ア・ガーデン」という概念をも公園は，OpenStreetMap の公園の位置座標を取得とに緑地面積の増加だけでなく，全世帯の 85％が公し，各都市の 1 ㎢当たりの公園数(個/㎢)，公園面積園の 400m 圏内に居住できるアクセス性を重視した割合(%)，最近隣距離法で公園の散らばり具合を算出

計画が実施され，最高気温の低下や，観光客増加に繋する．測定値の精度を東京都心 3 区で確認した結果，がった 2)．

東京都の公表値と測定値との一致率は約 95％だった．

公園・緑地は地球温暖化やヒートアイランド現象

緑地は，Landsat8 の衛星写真を使用し，QGIS 上の緩和，自然環境の保全，良好な都市景観の形成などで土地被覆分類を行う．その後，PhotoShop を用いの効果がある．また，娯楽，休養などの利用効果，存て画像のピクセル数から緑地面積割合(%)を算出す

在効果などがあり，公園から 200m～500m の範囲のる．公表値と測定値の一致率は約 91％だった．

不動産価値が上昇することも分かっている 3)．

図-1 に公園，図-2 に緑地の抽出結果を示す．東京

MIT の Senseable City Lab はストリートビュー

は公園と緑地の配置が一致した場所が多く，公園以から緑被率を詳細に抽出する技術を研究 4)している

外の緑地が少ない．なお，公園と緑地位置が一致してが，世界の都市の公園・緑地の規模や配置の比較を行も，重複処理はおこなわずに各指標を作成する．

った文献は極めて少なく，緑被率の比較は容易では

３．世界主要都市との比較・考察ない．そこで，本研究の目的は都市の公園・緑地面積

都市中心から 1km ごとの同心円内の緑地面積割を GIS や衛星画像から比較的簡便 4)計測する方法を合(%)，公園面積割合(%)，1 ㎢当たりの公園数(個/㎢)考案し，各都市の政策や都市計画と合わせて公園・緑の分析結果を図-3 に示す．10 都市を対象に，上記の地の規模と配置の比較・考察を行う．さらに，都市部

距離帯別 3 指標のデータを用いて，クラスター分析に公園・緑地を増やす計画の提案を行うこととする．

（ウォード法）結果をベースに都市を分類すると，4２．対象都市と公園・緑地の抽出方法

パターンに分類できた．以下で各パターンの特徴を世界の都市総合力ランキング 5)と公園・緑地の計考察していく．

画を考慮し，東京，シンガポール，北京，ソウル，10 都市の中で東京は独立してタイプＡに分類されパリ，ロンドン，コペンハーゲン，ニューヨーク，ボた．分散配置型で，小規模な公園が多く存在し，他都ストン，ワシントン DC の 10 都市を選出した．

市に比べて大規模な公園は極めて少ない．対象範囲①都市の中心を各都市の市庁舎とし，中心から半径内で均等に分散しており，距離帯での変化は少ない．

1km～10km までの同心円を作成し，距離帯ごとにタイプ B は，公園緑地補完型とし，シンガポール，公園・緑地の面積，個数を測定する．都市中心からのソウルを分類した．公園面積，緑地面積，公園数とも距離の公園・緑地の差異を分析する．に距離変化が少なく，かつ公園と緑地の配置は重なキーワード グリーンインフラ、緑地、公園、海外都市比較
連絡先：〒135-8548 東京都江東区豊洲 3-7-5 09C32 芝浦工業大学 交通計画研究室 TEL：03-5859-8354

図-3 世界 10 都市の比較
らずに配置しているため，公園と緑地割合が相反しあるため，面積，配置ともに重視した緑化政策に注力していると考えられる．
タイプ C は，都心部配置型とし，パリ，ロンドン，ニューヨーク，北京を分類した．都心に小規模の公園が多数存在し，郊外に大規模な公園・緑地が増える．

公園の散らばり具合最近隣距離インデックスている．対象範囲での緑地面積が均等に高い水準で1.1

ロンドン

分散
1

シンガポールボストン
ニューヨーク

0.9

パリ

面積(%)
5%

0.8

10%

北京

0.7

ワシントン

ソウル

15%

0.6

コペンハーゲン

集中

0.5020

これはパリ大改造やグリーンベルト政策等の歴史的な計画で形成されたと考えられる．

東京

40

60

公園数(個/㎢)

80100

公園数(個/km²)

図-4 最近隣距離法を用いた公園の散らばり具合

タイプ D は，公園緑地一体型とし，ボストン，ワ

現在の公園面積の割合の 7.5％からパリ，ロンドンとシントン,コペンハーゲンを分類した．都心から離れ同水準の 10.6％まで上昇し，都心に公園・緑地を展ると公園面積，公園数が減少し，緑地面積が増加す開できる可能性がある．

る．ボストンやワシントンは郊外の街路樹が極めて６．まとめ

豊富であり，コペンハーゲンの郊外の家屋の大半の世界主要都市の公園と緑地それぞれの位置データ

庭が芝生になっている．と面積をデータ化し，規模と配置に関する比較考察

４．公園配置の都市比較をおこなった．10 都市を比較すると東京は小規模公公園の規模別の配置を考察するために各都市の特園が多く，公園・緑地の面積が極めて少ないことを定徴を表現した指標を作成した．1 ㎢当たりの公園数量的に示すことができた．東京都心部で公園緑地を(個/㎢)と最近隣距離法を用いた公園の散らばり具合増やすことは簡単ではないが，例えば旧耐震基準建の比較を図-4 に示す．最近隣距離インデックスが 1

物の敷地面積を公園・緑地に変換する計画を実施す

以上で公園は相対的に分散，1 を下回ると集中してることで指標が大幅に上昇することを示した．

いるといえる．結果より，東京は公園数が多く十分にもちろん整備費用は膨大になるが，公園・緑地の周分散していることがわかる． GIS 上で詳細な位置関

辺敷地の不動産価値の上昇分を吸収して用地買収や係を確認したところ，タイプ A の公園数は少ないが整備費用に充てる都市計画制度の検討が期待される．

大規模な公園・緑地が各地区に分散している．一方，

本研究では，シンガポールの政策にみられる地区

タイプ B の公園・緑地は対象範囲内で均等に分散し別の世帯数や人口を考慮したアクセシビリティの評ているが大規模な公園・緑地は特定の方角に集中し価ができていない．都市規模や人口分布も考慮したている．

分析を今後進めたい．

５．東京都心の緑化政策の提案

参考文献

東京都区部には，震度 6 強の地震が起きた際に倒壊する可能性のある旧耐震基準建物は 238 件，敷地面積は 56.4ha 存在する．その敷地面積をすべて公園に転換する計画を行うと公園面積が 10%~20%増加するエリアが存在する．特に旧耐震建物が多く存在する東京駅周辺で敷地利用の転換をおこなうと，

1)東京都都市整備局(2020), 第 2 章 東京の緑の現状と課題，緑確保の総合的な方
針（改定）2)武田重昭,朴秀日，徳野みゆき，加我宏之，増田昇(2015) シンガポールにおける“ガーデン・シティ”から“シティ・イン・ア・ガーデン”への展開時の緑地計画の変化,
都市計画論文集 50 巻 3 号, pp.1098-11053)蓑茂寿太郎，村田力(1984) 居住環境における緑の整備効果と都市公園配置のあり方に関する考察，日本都市計画学会学術研究論文集 19 巻 p.169-174
4) Ian Seiferling, Nikhil Naik,Carlo Ratti, Raphäel Proulx(2017) Green streetsQuantifying and mapping urban trees with street-level imagery andcomputer vision,
Landscape and Urban Planning(165), pp.93-101
5)森記念財団都市戦略研究所(2020)世界の都市総合力ランキング(GPCI)