2020 年 1 月 16～14 日 朝日、時事、共同、ＮＨＫ
世論調査（ＮＨＫ）、改憲（12 日ＮＨＫ日曜討論）、中東、日米安保、政局、野党、麻生アイヌ発言
ＮＨＫ世論調査 内閣支持 44％ 不支持 38％
ＮＨＫ1 月 14 日 19 時 02 分

ＮＨＫの世論調査によりますと、安倍内閣を「支持する」と答えた人は先月の調査より１ポイント下がって 44％だったのに対し、「支持しない」と答えた人は１ポイント上がって 38％でした。
ＮＨＫは、今月 11 日から３日間、全国の 18 歳以上の男女を対象にコンピューターで無作為に発生させた固定電話と携帯電話の番号に電話をかける「ＲＤＤ」という方法で世論調査を行いました。調査の対象となったのは 2216 人で 55％にあたる 1221 人から回答を得ました。
それによりますと、▽安倍内閣を「支持する」と答えた人は先月の調査より１ポイン
ト下がって 44％だったのに対し、▽「支持しない」と答えた人は１ポイント上がって 38％でした。
▽支持する理由では、「他の内閣より良さそうだから」が 51％、「実行力があるから」が 19％などとなりました。
逆に▽支持しない理由では、「人柄が信頼できないから」が 46％、「政策に期待が持てないから」が 28％などとなっています。
▽中東情勢が国際情勢や日本経済に与える影響をどの程度懸念
しているか聞いたところ、「大いに懸念している」が 38％、「ある程度懸念している」が 43％、「あまり懸念していない」が 10％、「まったく懸念していない」が３％でした。
▽中東地域に原油の大半を依存していることをふまえ、政府は自衛隊を中東に派遣し、日本に関係する船舶の安全確保に必要な情報収集態勢を強化するとしています。
この自衛隊の派遣について賛否を尋ねたところ、「賛成」が 45％、「反対」が 38％でした。
自衛隊の中東派遣の賛否は、男女で違いが出ています。
男性は「賛成」が 56％と「反対」を上回りましたが、女性は「反対」が 45％で「賛成」を上回っています。また、支持政党別に見ますと、
与党支持層では「賛成」が 61％と、「反対」を上回ったのに対し、野党支持層と支持なし層は「反対」がそれぞれ 62％と 46％で、ともに「賛成」を上回りました。
▽日産自動車の元会長、カルロス・ゴーン被告は保釈中に逃亡し1た中東のレバノンで記者会見し、「日本では公正な裁判を受けられる望みがなかった」などと不法な出国を正当化する主張を行いました。この説明に納得できるか聞いたところ、「大いに納得できる」が１％、「ある程度納得できる」が７％、「あまり納得できない」が 23％、「まったく納得できない」が 62％でした。
▽カジノを含むＩＲ＝統合型リゾート施設などの担当だった元
内閣府副大臣が収賄の疑いで逮捕されました。
政府は引き続きＩＲの整備を進めていくとしていますが、野党側はＩＲ整備法を廃止する法案を国会に提出する方針です。
ＩＲの整備を進めるべきか聞いたところ、「進めるべきだ」が 25％、「やめるべきだ」が 54％でした。
ＩＲ整備の是非について、男女ともに「やめるべきだ」が「進めるべきだ」を上回りました。特に女性は「進めるべきだ」が 15％にとどまる一方、「やめるべきだ」が 59％にのぼりました。
また年代別に見ますと、50 代以上では「やめるべきだ」が半数を超え、中でも 60 代は 70％に達しています。
さらに支持政党別では与党支持層でも「やめるべきだ」が 47％となり、「進めるべきだ」を上回っています。
▽立憲民主党と国民民主党の合流に期待しているか聞いたとこ
ろ、「大いに期待している」が５％、「ある程度期待している」が 18％、「あまり期待していない」が 38％、
「全く期待していない」が 31％でした。
▽衆議院の解散・総選挙をいつ行うべきだと思うかを４つの選択肢をあげて聞いたところ、「東京オリンピック・パラリンピックの前」が４％、「東京オリンピック・パラリンピックの後の年内」が 28％、「来年の早い時期」が 16％、「来年 10 月の任期満了かそれに近い時期」が 39％でした。
ＮＨＫ世論調査 政党支持率
ＮＨＫ2020 年 1 月 14 日 19 時 27 分

ＮＨＫの世論調査によりますと各党の支持率は、「自民党」が 40.0％、「立憲民主党」が 5.4％、「国民民主党」が 0.9％、「公明党」が 3.4％、「日本維新の会」が 1.6％、「共産党」が 2.9％、「社民党」が 0.7％、

カジノを作ってはならない。経済政策の大きな転換が必要で、カギは家計と地方だ。家計の可処分所得を上げ、消費が軸の好循環を作る」と述べました。
日本維新の会の片山共同代表は「衆議院の解散があるだろうと想定しており、まずは選挙に勝ちたい。
『大阪都構想』の是非を問う住民投票は一度は僅差でうまくいかなかったが、今度はぜひ勝
ちたい」と述べました。
共産党の志位委員長は「消費税を 10％に引き上げたことが新しい大不況を招きつつあり、特に中小企業が大変だ。税率を５％にまで緊急に減税し、富裕層と大企業に応分の負担を求める改革を
しっかりやる」と述べました。

「れいわ新選組」が 0.2％、「ＮＨＫから国民を守る党」が 0.2％、「特に支持している政党はない」が 38.5％でした。
改憲論議の停滞「不満」 カジノ、計画推進を―山東参院議長
時事通信 2020 年 01 月 15 日 14 時 51 分
【サンパウロ時事】山東昭子参院議長は１４日、安倍晋三首相が宿願とする憲法改正について「（国会で）何も議論されていな
いことは不満だ」と述べ、２０日召集の通常国会で与野党の討議が進むことに期待を表明した。訪問先のブラジル・サンパウロで記者団に語った。
山東氏は現行憲法について「どうしても米国がつくったという意識がある」と指摘した上で、「戦後こんなに長い間、何も議論されずにそのままだということはちょっと考えられない」と述べた。一方で、継続審議中の国民投票法改正案などについて「審議日程は議長が決めたり、口を出したりすることではない」と強調した。

安倍首相「燃焼し尽くす決意で」自民総裁４期目 重ねて否定
ＮＨＫ2020 年 1 月 12 日 12 時 50 分

安倍首相“予算案早期成立を” 立民 枝野氏“ＩＲ事件追及”
ＮＨＫ1 月 12 日 11 時 55 分

安倍総理大臣はＮＨＫの日曜討論で「すべき時が来れば衆議院の解散にちゅうちょしないが全く考えていない」とした一方、自民党総裁として４期目を目指すことには否定的な考えを重ねて示し、「まだ１年９か月もあるので、燃焼し尽くす決意で臨んでいきたい」と強調しました。
この中で、安倍総理大臣は憲法改正について「最近の世論調査でも、『憲法の議論を前に進めよ』との国民の声は大きなものがあり、国会議員は受け止めなければならない。憲法審査会で、与野党の壁を越えて建設的な議論が行われることを強く期待したい」と述べました。
そのうえで、「私自身の手で憲法改正を成し遂げたいという思いには全く揺らぎはない」と述べ、改正に強い意欲を示しました。
一方で、「憲法改正の是非を、衆議院解散の大義として国民に信を問う考えはあるか」と問われたのに対し、安倍総理大臣は「解散は全く考えていない。今まで私の手で２回解散し、幼児教育の無償化などは解散して国民的な支持を得て初めて成し遂げることができた。そういう意味で解散すべき時が来たと思えば、解散することにちゅうちょしないが、現在のところ全く解散は考えていない」と述べました。
また、来年９月末までとなっている自民党総裁任期をめぐり、４期目を目指すかどうかについては「それはもう、本当に考えていない。頭の片隅にもない。去年の参議院選挙で約束したことをしっかりと達成していくことが私の責任だ。
まだ１年９か月もあるので、この間に私自身、燃焼し尽くす決意で臨んでいきたい」と強調しました。

ＮＨＫの日曜討論で、
安倍総理大臣は世界経済の下方リスクに備える景気対策などを盛り込んだ今年度補正予算案や新年度予算
案の早期成立を目指す考えを強調しました。一方、立憲民主党の枝野代表はＩＲ＝統合型リゾート施設をめぐる汚職事件などの全容解明に向けて追及していく考えを示しました。
安倍総理大臣は「米中の経済摩擦など世界経済の下方リスクにも万全を期していかなければならない。事業規模 26 兆円の経済対策をまとめたが、最大の景気対策は１日も早い予算の成立だ。
2022 年には団塊世代の皆さんが 75 歳を超え、しっかりとした改革を行わなければ現役世代の負担が大変大きくなる。
すべての世代が安心できる全世代型の社会保障改革をしっかりと進める」と述べました。
公明党の山口代表は「防災・減災、全世代型社会保障、そして経済力の強化を盛り込んだ補正予算案と新年度予算案の早期成立を図ることが最初の重要課題だ。
秋以降はいつ衆議院の解散があってもいいように準備をしっかり進めていくという姿勢で臨みたい」と述べました。
立憲民主党の枝野代表は「ＩＲをめぐる汚職事件は安倍内閣の一員としての行動について議員が逮捕されたもので、内閣そのものの不正が問われている。
『桜を見る会』では公文書管理がいいか
げんで後世の歴史評価に無責任だ。
しっかりと全貌を解明しなければならない」と述べました。
国民民主党の玉木代表は「ＩＲの根拠となる法律が正しいプロセスで作られたのか検証しなければならず、疑惑のある法律の上に

共産 志位委員長 党の綱領改定 中国共産党との違い鮮明に
ＮＨＫ2020 年 1 月 12 日 15 時 00 分
共産党は、14 日から開かれる党大会で、党の綱領から、中国について社会主義を目指す国とした記述を削除することにしていて、志位委員長はＮＨＫの日曜討論で、中国共産党との立場の違いを鮮明にする考えを示しました。

2

イラン、北朝鮮情勢を協議 エスパー氏、自衛隊派遣に謝意―日
米防衛相会談時事通信 2020 年 01 月 15 日 08 時 31 分
共産党は、14 日から党大会を開き、党の綱領を 16 年ぶりに改定することにしていて、今の綱領で中国について「社会主義を目指
す新しい探究が開始され、21 世紀の世界史の重要な流れの１つとなろうとしている」とした記述を削除することにしています。
これについて志位委員長は、12 日のＮＨＫの日曜討論で「中国に対する綱領上の規定の見直しを行う。
南シナ海や東シナ海で乱暴にふるまい、大国主義や覇権主義がひどくなっている。香港やウイグルに対する人権侵害の問題が深刻化していて、社会主義を目指す国という規定は削除する」と述べ、共産党と中国共産党との立場の違いを鮮明にする考えを示しました。

共同記者会見を行う河野太郎防衛相（右）とエスパー米国防長官＝１４日、ワシントン（ＡＦＰ時事）【ワシントン時事】訪米中の河野太郎防衛相は１４日、国防総省でエスパー国防長官と会談し、緊迫が続くイラン情勢や北朝鮮問題などについて協議した。
１９日に日米安全保障条約改定６０
年を控え、両国が今後も緊密に連携し、同盟強化に取り組む方針を確認した。
会談後の共同記者会見で、エスパー氏は中東情勢について「アデン湾とオマーン湾、
アラビア海に自衛隊を派遣する日本の決定に感謝する」と表明。河野氏は「日本は緊張緩和と地域安定化に向け、粘り強く外交努力を継続する」と述べた。

安倍首相「橋渡し」の成果見えず イラン情勢、解けぬ緊張
時事通信 2020 年 01 月 15 日 07 時 19 分
【マスカット時事】安倍晋三首相は１４日、中東歴訪の主要日程を終えた。自衛隊の中東派遣に理解を求めるとともに、対立する米国とイランの緊張緩和を目指す「仲介外交」を展開。各国との連携を確認したが、具体的な成果につながるかは不透明だ。
「これまでの中東との友好関係の上に、日本ならではの粘り強い外交努力を続けたい」。首相は１３日、最初の訪問国となった
サウジアラビア北西部ウラーで記者団に対し、今後も中東情勢の安定化を目指す考えを強調した。
サウジやアラブ首長国連邦（ＵＡＥ）は、ホルムズ海峡の安全確保を目指す米軍主導の有志連合に参加している。
両国との会談で、首相は「中東での軍事衝突は世界の平和と安定に大きな影響を及ぼす」と自制を促し、双方から「外交努力を尽くす」との発言を引き出した。
「緊張が高まる中、最初に中東地域を訪問した外国首脳として注目された」。外務省幹部は首相訪問の意義をこう強調した。
日本はイランと伝統的な友好関係にあり、昨年は両首脳の相互往来が実現した。今回の中東歴訪には「イランとのバランスを取るため、サウジやＵＡＥにも気を使っているとのメッセージを発信する」（政府関係者）との狙いもあった。
ただ、中東情勢は利害が複雑に絡み合い、
首相による
「橋渡し」
の努力が実を結ぶかは見通せない。政府内には「リスクを取るほどの外交価値は見いだせなかった」（首相官邸筋）との厳しい見方もある。
米国の出方も読み切れない。閣僚経験者の一人は「トランプ大統領にもきちんと言わないと駄目だ」とクギを刺した。
一方、首相は一連の会談で、自衛隊派遣の目的を「日本関係船
舶の航行安全確保」と説明。サウジから「完全な支持」を取り付
け、ＵＡＥやオマーンとも今後、派遣部隊の補給拠点として調整を進める方針だ。
もっとも、自衛隊派遣については、主要野党が２０日から始まる通常国会で徹底追及する姿勢を示している。
立憲民主党の福山哲郎幹事長は１４日の記者会見で、「中東の不安定な状況の中、まず国民に説明することが第一だ」と求めた。

中東情勢悪化回避で一致 日米防衛相、情報共有も2020/1/15 08:14 (JST)共同通信社

エスパー国防長官（左）と米国防総省で共同記者会見に臨む河野防衛相＝14 日、ワシントン（AP＝共同）【ワシントン共同】訪米中の河野太郎防衛相は 14 日（日本時間 15 日）、エスパー国防長官とワシントン近郊の国防総省で会談した。米国とイランが対立する中東情勢を巡り、事態のさらなる悪化を避けるべきだとの認識で一致。
河野氏は海上自衛隊の中東派遣について説明し、会談後の共同記者会見で「米国との情報共有は当然だ。緊密に連絡を取りたい」と表明した。
日本政府は中東・ホルムズ海峡の安全確保を目的とする米国主
導の有志連合に参加しない。河野氏は会談で、日本として中東の緊張緩和に向けて粘り強く外交努力を続ける考えを伝達。
エスパー氏は、中東派遣に謝意を示した。
日米、中東の情報共有で一致 自衛隊派遣巡り防衛相
朝日新聞デジタルワシントン=渡辺丘、
サンフランシスコ=園田耕司、竹下由佳 2020 年 1 月 15 日 20 時 00 分

14 日、米国防総省で共同会見するエスパー国防長官と河野防衛相=バージニア州アーリントン、ランハム裕子
撮影3

自衛艦寄港地は非公表 菅官房長官
時事通信 2020 年 01 月 15 日 12 時 15 分
菅義偉官房長官は１５日の記者会見で、日本関係船舶の安全確保と情報収集のため中東に派遣する自衛隊艦船の補給拠点について、公表はしない方針を示した。菅氏は「沿岸国と必要な調整を行っているが、具体的な寄港地は相手国との関係やオペレーシ
ョン（作戦）上の都合から明らかにすることは差し控えたい」と述べた。

訪米中の河野太郎防衛相は 14 日（日本時間 15 日）、国防総省
でエスパー米国防長官と会談し、米国とイランの対立が続く中東情勢について協議した。
河野氏が自衛隊の中東派遣について説明
し、両氏は日米で情報共有を進めることで一致した。
エスパー氏は会談後の記者会見で「（中東海域の）アデン湾、
オマーン湾、
アラビア海に自衛隊を派遣する日本の決定に感謝したい」と表明し、「海洋安全保障の目的を前進させるために（日本との間で）情報共有や作戦面での協力を続ける」と語った。河
野氏は「憲法上の制約があり、日本は（「有志連合」の海洋安全保障）イニシアチブには参加しないが、同盟国として緊密に連絡をとる。
米国とさまざまな情報共有をするのは当然だ」と語った。
一方、茂木敏充外相も同日、サンフランシスコ近郊でポンペオ
米国務長官と会談。
茂木氏はイランへのさらなる報復攻撃を控える米国の対応を念頭に「米国の自制的な対応を評価する」と語った。また、両氏は事態のエスカレーションを回避するべきだとの考えで一致。茂木氏によると、ポンペオ氏は緊張緩和を関係国に呼びかけている日本について「評価する」とし、外交努力を尽くす重要性を確認したという。
（ワシントン=渡辺丘、サンフランシ
スコ=園田耕司、竹下由佳）

英仏独、「紛争解決手続き」発動 イラン核合意、制裁再開も
時事通信 2020 年 01 月 15 日 00 時 00 分
【ベルリン、カイロ時事】イラン核合意に欧州から参加している英国、フランス、ドイツは１４日、合意違反を是正するための「紛争解決手続き」を発動するとの共同声明を発表した。一定期間内にイランが合意下の核開発制限に従う姿勢に戻らなければ制裁再開につながる手続きで、強硬姿勢で合意順守を迫った形だ。
合意を一方的に離脱した米国を批判してイランのつなぎ止めを模索してきた欧州が圧力の強化に転じ、合意をめぐる情勢は重大な局面を迎えた。
声明は、英仏独の努力にもかかわらずイランは合意不履行を続けてきたと指摘。
イランが５日にウラン濃縮の制限を撤廃すると表明したことで「手続きを発動する以外の選択肢がなくなった」とした。その上で「目的は合意の維持だ」とイランに翻意を求めた。
イランのメディアによれば、
外務省報道官は英仏独の決定に対し「欧州側が合意を順守せずにイランの利益を阻害するならば、その結果責任を負う必要がある」とけん制した。
合意当事国間の取りまとめ役を担う欧州連合（ＥＵ）のボレル
外交安全保障上級代表（外相）は声明を受け、記者団に対し「再び制裁を科すことが手続きの目的ではない」と強調した。
紛争解決手続きは、いずれかの合意当事国が、他の国に違反があったと判断した場合に発動が可能。
当事国の協議で解決できな
ければ、国連安保理に付託し、制裁再開の可否を決議することができる。

自衛隊中東派遣 今年度予算の予備費から５億円余支出
ＮＨＫ2020 年 1 月 14 日 13 時 32 分

緊張状態が続く中東地域に自衛隊を派遣し、日本に関係する船舶の安全を確保するため、政府は 14 日の閣議で必要な経費として５億円余りを、今年度予算の予備費から支出することを決めました。
中東地域の緊張が続く中、政府は日本に関係する船舶の航行の安全を確保するため情報収集態勢を強化するとして、
海上自衛隊の護衛艦１隻と哨戒機２機の派遣を命令しました。
活動期間は今月
20 日からことし 12 月 26 日までとなっています。
これを受けて政府は 14 日の閣議で、派遣にかかる費用に充てるため、今年度予算の予備費から５億 720 万円を支出することを決めました。
財務省によりますと、予備費から支出するのはことし３月末までの護衛艦の燃料費で、哨戒機についてはソマリア沖での海賊対策のために計上している今年度予算の中から活動にかかる費用をやりくりするということです。
またことし４月以降に見込まれる現地での活動費用は先月閣議決定した来年度の予算案の中で対応する方針です。

米上院、戦争権限決議可決も 大統領に制約、共和党から造反時事通信 2020 年 01 月 15 日 08 時 57 分

トランプ米大統領＝１３日、ルイジアナ州ニューオーリンズ（ＡＦＰ時事）【ワシントン時事】米民主党上院トップのシューマー院内総務
は１４日、大統領による対イラン軍事攻撃実施に制約を加える決議案について、上院で可決できるとの見通しを示した。上院は与党共和党が過半数を占めているが、共和党議員４人が支持を表明。
イラン革命防衛隊の司令官殺害をめぐり、議会に詳細な報告を行わないトランプ政権に対する不満の高まりが鮮明になった形だ。
決議案は、議会が宣戦布告するか軍事力行使を承認しない限り、大統領がイランに対して軍事行動を取ることを制限する内容。
民
主党のケーン上院議員は、共和党からポール上院議員ら４人が支4持に回り、「可決に必要な５１票を確保した」と述べた。

こまでそろえられるかが課題になる。
外相会談は、米西海岸のサンフランシスコ郊外で行われる。茂木氏は会談で、同条約に基づき「強固な日米同盟」を維持、発展させる必要があるとの認識を、
ポンペオ国務長官と確認したい考えだ。これに先立つ 13 日、茂木氏はサンフランシスコでの日系人との会合で「安保条約 60 周年の節目の年になる」と述べた。

日米外相、中東緊張緩和めざすことを確認 日米韓も会談
朝日新聞デジタルサンフランシスコ=園田耕司、
竹下由佳 2020 年
1 月 15 日 12 時 58 分

河野防衛相、地上イージス視察 米ハワイの実験施設
2020/1/14 08:52 (JST)1/14 09:07 (JST)updated 共同通信社
会談に臨む茂木敏充外相（左）とポンペ
オ米国務長官=2020 年 1 月 14 日（日本時間 15 日）、米サンフランシスコ近郊「イージス・アショア」の実験施設を視察後、茂木敏充外相は 14 日（日本時間 15 日）、訪問先の米・サンフランシスコ近郊のホテルでポンペオ米国務長官と約 1 時間半会談した。両氏は緊迫する中東情勢について、関係国と連携し、中東地域の緊張緩和と安定化に向けて外交努力を尽くすことを確認した。
今月 3 日に米軍がイランの革命防衛隊のソレイマニ司令官を殺害し、中東情勢が緊迫して以降、両氏の会談は初めて。茂木氏
は「中東情勢が緊迫の度を高めていることを深く憂慮している」と会談で強調。
イランへのさらなる攻撃を避ける姿勢を示す米国の自制的な対応を評価した。そのうえで、両氏は事態のエスカレーションを回避するべきだとの考えで一致した。
これに先立ち、両氏は韓国の康京和（カンギョンファ）外相を交えて 3 カ国でも約 50 分間会談した。茂木氏によると、北朝鮮情勢について意見交換。
米朝対話を通じて非核化をめざす米国の姿勢を支持し、日米韓で緊密に連携することで一致した。茂木氏
は、拉致問題の早期解決に向けて米韓の協力を改めて求めた。
また、茂木氏と康氏も約 45 分間会談。
元徴用工問題をめぐり、韓国側の責任で解決策を示すよう、
茂木氏は改めて求めたという。
（サンフランシスコ=園田耕司、竹下由佳）
日米、「安保 60 年」結束確認へ 訪米 2 閣僚 15 日会談
2020/1/14 18:54 (JST)1/14 19:07 (JST)updated 共同通信社
訪米中の茂木敏充外相と河野太郎防衛相は 14 日（日本時間 15日）、米側の担当閣僚とそれぞれ会談する。現行の日米安全保障条約署名 60 年を 19 日に控え、結束をアピールする方針。イランと北朝鮮への対応に加え、日米同盟の在り方について足並みをど

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記者団の質問に答える河野防衛相＝13 日、米ハワイ州カウアイ
島（共同）【カウアイ島（米ハワイ州）共同】米ハワイ訪問中の河野太郎
防衛相は 13 日午前（日本時間 14 日午前）
、カウアイ島にある地
上配備型迎撃システム「イージス・アショア」の米軍実験施設を視察した。視察後、記者団に「イージス・アショアを活用して、
北朝鮮のミサイルからしっかりと日本を守っていく。
なるべく早く整備したい」と強調した。
河野氏は米国防総省ミサイル防衛局のヒル局長からイージスのレーダーの性能や安全性について説明を受けた。
防衛省は弾道ミサイルから日本全土を守るためとして地上イージス 2 基を配備する方針だ。
河野防衛相 「イージス・アショア」早期整備進めたい考え強調
ＮＨＫ2020 年 1 月 14 日 7 時 42 分

アメリカを訪れている河野防衛大臣は、訪問先のハワイで、アメリカ軍の新型迎撃ミサイルシステム「イージス・アショア」の試
験施設を視察し、北朝鮮が実戦配備している弾道ミサイルに対応するため、早期に整備を進めたい考えを強調しました。
河野防衛大臣は、日本時間の 14 日未明、ハワイのカウアイ島にあるアメリカ軍のミサイル実験施設を視察しました。
敷地内には、新型迎撃ミサイルシステム「イージス・アショア」の試験施設や、
これに連動して迎撃ミサイルを発射するＶＬＳ＝
垂直発射装置などが設けられています。
河野大臣は、アメリカ国防総省のヒル・ミサイル防衛局長らとともに、施設内の指揮所やミサイルの発射装置などを見て回りました。
視察のあと、河野大臣は記者団に対し、国内の配備候補地から、反発が出ていることを踏まえ、「ここは、非常に近いところに保育施設も設けられていて、安全的には何の問題もないということだった。住宅地との距離は重要な要素だと思うが、安全性は非常に高いものがある」と述べました。
そのうえで河野大臣は、「北朝鮮は、日本を射程内に置く、非常に多くのミサイルを実戦配備している。
日本全体をカバーできる『イージス・アショア』のようなミサイル防衛能力を、なるべく早く整備していきたい」と述べました。

桜を見る会をめぐっては、
招待者名簿を行政文書ファイル管理簿に記載していないなど法令違反が判明した。
立憲の安住淳国対委員長は会談後、記者団に「官房長官の責任は極めて重い。看過できない」と批判した。
通常国会を前に与野党それぞれ会談 野党は汚職事件追及で一致ＮＨＫ2020 年 1 月 15 日 12 時 40 分
通常国会を前に、与党側は、今年度の補正予算案の早期成立と新
年度予算案の今年度内の成立に万全を期す方針を確認しました。
一方、野党側は、ＩＲ＝統合型リゾート施設をめぐる汚職事件などについて追及を強める考えで一致しました。
来週 20 日に召集される通常国会を前に、自民・公明両党の幹事長や国会対策委員長らが 15 日朝、東京都内で会談し、災害からの復旧・復興の費用などが盛り込まれた今年度補正予算案の早期成立と新年度予算案の今年度内の成立に万全を期す方針を確認しました。
自民党の森山国会対策委員長は記者団に対し「被災地はまだ復旧・復興が非常に厳しい状況にあり、予算の裏付けをしっかりすることは大事なことだ」と述べました。
一方、野党側は国会対策委員長らが会談し、ＩＲをめぐる汚職事
件や自衛隊の中東への派遣、「桜を見る会」の問題について追及を強める考えで一致しました。
このうち「桜を見る会」については、招待者名簿が行政文書の管理簿に記載されていなかったのは公文書管理法違反にあたり看過できないとして、
菅官房長官の辞任を求めることを確認しました。
立憲民主党の安住国会対策委員長は記者団に対し「公文書は国民の財産だ。菅官房長官が、みずから違反を認めている以上、責任をとってもらうのがいちばんだ」と述べました。
自民 森山国対委員長「よく説明し国民に理解を」自民党の森山国会対策委員長は記者団に対し、
ＩＲ＝統合型リゾート施設をめぐる汚職事件について「現職の国会議員の逮捕は非常に遺憾だが、ＩＲがどういうものなのか説明が足りない感じがしている。よく説明し、日本の発展に貢献していくことを国民の皆さんに理解してもらう必要がある」と述べました。
立民 安住国対委員長「ＩＲ整備法廃止を」立憲民主党の安住国会対策委員長は記者団に対し「汚職事件について政府側に説明を求めるとともに、ＩＲ整備法を廃止する法案を国会に提出し、野党で力を合わせて闘っていきたい。横浜などで反対している人たちとも一緒になって、誘致を断念させる運動に発展させる」と述べました

シュルツ氏「日米同盟の発展を評価」 茂木外相と会談
朝日新聞デジタルサンフランシスコ=竹下由佳 2020 年 1 月 14 日
18 時 01 分
茂木敏充外相は 13 日（日本時間 14 日）、訪問先の米サンフランシスコで、シュルツ元米国務長官と会談した。シュルツ氏は1982 年から 89 年にレーガン政権で国務長官を務め、日本重視の姿勢で知られた。両氏は、19 日に調印 60 周年を迎える日米安全保障条約の重要性などについて語った。
茂木氏は、日米同盟の強化への貢献に謝意を伝える安倍晋三首相のメッセージをシュルツ氏に手渡し、「日米同盟の功績者であり、外交を担う閣僚として大先輩でもあるシュルツ長官とお会いできて大変光栄だ」と語った。
日本外務省によると、
シュルツ氏は親交を結んだ中曽根康弘首相や、安倍首相の父の晋太郎外相らとの思い出話に触れた。日米同盟の発展を評価し、引き続き強固であるよう願うと述べたという。
茂木氏は、14 日にはポンペオ米国務長官と会談するほか、韓国の康京和外相を交えた日米韓外相会合や、康氏との 2 国間会談も予定されている。茂木氏の今回の訪米には日米安保条約 60
周年を機に、
日米同盟の重要性を改めて強調する狙いもある。
（サンフランシスコ=竹下由佳）
ＷＴＯ改革、日米欧は緊密連携を 「最大の危機」―経済団体声明2020 年 01 月 15 日 10 時 28 分
【ワシントン時事】日本、米国、欧州連合（ＥＵ）の主要経済団体は１４日、日米欧の貿易相会合開催に合わせて、機能不全に陥った世界貿易機関（ＷＴＯ）の改革で「より緊密な連携」を求める共同声明を発表した。
主に中国を念頭に不公正貿易慣行の是正が重要と強調。ＷＴＯ発足以来の「最大の危機」への早急な対応を促した。
経団連、米商工会議所、ビジネスヨーロッパは声明で、ＷＴＯ
ルールのうち速やかに見直すべき分野として(1)自国の特定産業を不当に優遇する補助金(2)民間を圧迫している国有企業の行為(3)外国企業に対する技術移転の強要―を挙げた。これらは外資の中国進出を阻む大きな障壁とされ、米中間の懸案でもある。

憲法学者ら、首相を背任の疑いで告発 桜を見る会めぐり
朝日新聞デジタル北沢拓也 2020 年 1 月 14 日 20 時 58 分

野党、菅長官の辞任要求 桜名簿の公文書法違反
時事通信 2020 年 01 月 15 日 11 時 43 分
立憲民主党など主要野党は１５日の国対委員長会談で、首相主催「桜を見る会」の問題をめぐり、公文書管理法に違反する取り扱いがあったことを認めた菅義偉官房長官の辞任を求めることで一致した。２０日召集の通常国会で厳しく追及する方針だ。

安倍晋三首相の告発状を東京地検

6に提出した後に記者会見する上脇博之・神戸学院大教授（左）ら=2020 年 1 月 14 日、東京・霞が関
首相主催の「桜を見る会」
をめぐり、憲法学者ら 13 人が 14 日、
安倍晋三首相の背任の疑いでの告発状を東京地検に提出した。
安
倍首相が自身の後援会員や妻・昭恵氏の推薦者、自民党関係者らを多く招いた結果、「予算規模が拡大し、国に損害を与えた」としている。
告発したのは、上脇博之・神戸学院大教授（憲法学）ら。告発
状では、桜を見る会の開催要領で招待者数が「計約 1 万人」となっているのに、2015 年以降、約 1 万 5 千～約 1 万 8200 人が招待されたと指摘。5 年間の総費用は予算より約 1・5 億円多く、「安倍首相が開催要領を無視し、任務に違背したことは歴然だ」とした。
告発後に会見した上脇教授は、「予算の私物化を見過ごすわけにはいかない。責任をとらせるために告発に踏み切った」と述べた。
（北沢拓也）る新しい選択肢」を提示する考えを示した。
大会には、立憲や国民民主党などの幹部が出席。立憲の安住淳
国対委員長は「互いの距離を縮め、国会や選挙で一体感のある協力をしていこう。その先に政権が見えてくる」と呼び掛けた。野党共同会派の中村喜四郎元建設相は「次期衆院選の小選挙区で１
００勝つためには共産党の力がなければならない」と訴えた。

安倍首相、再発防止を指示 「桜」名簿の法令違反
時事通信 2020 年 01 月 15 日 18 時 40 分
菅義偉官房長官は１５日の記者会見で、首相主催「桜を見る会」の招待者名簿で法令違反の取り扱いがあったことを受け、安倍晋三首相から「二度とこうしたことが起こらないよう、しっかり対応していくように」との指示があったと説明した。菅氏は文書管理者の課長による厳重なチェックなどが必要との考えを示した。
招待者名簿をめぐっては、
２０１３～１７年度分が公文書管理法に反して行政文書管理簿に記載されていなかったことが明らかとなり、菅氏は内閣府が民主党政権時の前例を引き継いでいたとしている。菅氏は「担当者に確認したが、ルールをあまり調べずに対応し、前例踏襲で違反との認識はなかったということだ」と語った。
一方、主要野党が菅氏の辞任を求めていることについては「逐一コメントすることは控えたい」と述べるにとどめた。

党幹部らと手を取り合う志位和夫委員長（前列左から３人目）＝
１４日午後、静岡県熱海市
１４日に開幕した共産党大会で、志位和夫委員長は野党連合政権樹立に向け、立憲民主党などに一層の共闘を訴えた。党綱領改定による「現実・柔軟路線」を打ち出し、共産党へのアレルギーが残る他の野党にも配慮した。ただ、思い描くような野党結集がどこまで進展するかは見えない。
「希望ある政権の選択肢をつくるため、あらゆる知恵と力を尽くす」。志位氏は大会あいさつでこう声を張り上げ、招待した立憲の安住淳国対委員長ら野党幹部と拳を突き上げた。
大会には主要野党の立憲、国民民主、社民各党のほか、衆参それぞれの野党系会派メンバーも来賓として出席。
野党結集の雰囲
気を盛り上げた。
党綱領の改定では外交面で現実路線をアピールする。
これまで好意的な評価だった中国への姿勢を転換。名指しを避けつつ「いくつかの大国で強まる大国主義・覇権主義は、世界の平和と進歩への逆流」と非難する。
志位氏は自衛隊や天皇制に対する党見解についても「共闘に押し付けることは決してない」と説明し、野党協力を優先する姿勢を強調してみせた。
ただ、こうした「努力」にもかかわらず、野党内では共産党と連立を組む空気は乏しい。
「保守層離反」の懸念があるためだ。
立憲などの想定は、あくまで国会共闘や次期衆院選での選挙区調
整にとどまる。国民民主の労組系参院議員は「連合政権は逆立ちしてもあり得ない」と語る。
共産党の党員や機関紙「赤旗」
読者はピーク時から大きく減少。
２０１７年衆院選は公示前議席の２１から１２へほぼ半減し、
１
９年参院選も改選議席から１減らした。
野党内での孤立化を避け、共闘推進の旗を振ることで党勢回復につなげる思惑もにじむが、道は険しい。

「共闘前進」どこまで 立憲など保守離反懸念―共産党大会
時事通信 2020 年 01 月 15 日 07 時 17 分

第２８回共産党大会で野

志位氏「野党連合政権に尽力」 共産党大会開幕、綱領改定へ
時事通信 2020 年 01 月 14 日 16 時 58 分

第２８回共産党大会で、綱領一部改定案について報告する共産党の志位和夫委員長＝１４日午後、
静岡県熱海市
第２８回共産党大会が１４日、静岡県熱海市の党研修施設で開幕した。志位和夫委員長はあいさつで、立憲民主党など主要野党との共闘を進める方針を示し、「野党連合政権をつくることにとことん力を尽くす」と表明。５日間の会期中、覇権主義を強める
中国を批判した党綱領改定案や、
今後の運動方針となる大会決議案について議論する。
志位氏は、安倍政権について「政権末期の様相だ。こんな政治は終わりにしなくてはならない」
と強調。
首相主催
「桜を見る会」
やカジノ事業をめぐる追及とともに、「国民が未来に希望が持て

共産党、3 年ぶりの党大会 「安倍政権終わりにしないと」
2020/1/14 13:39 (JST)1/14 14:01 (JST)updated 共同通信社

7共産党の党大会は静岡県熱海市で３年ぶりに開かれ、地方支部の代表者などおよそ 1000 人が参加しています。
冒頭、志位委員長はあいさつで、「安倍政治は、モラルの崩壊や内政・外交の行き詰まりから、政権末期の様相を呈している。このような政治は終わりにしなければならない」と述べました。
そのうえで「他の野党と互いの違いを認め合い、一致点をもとに団結するのは当たり前だ。希望ある政権の選択肢を作るために、あらゆる知恵と力を尽くす決意だ」と述べ、立憲民主党などに呼びかけている「野党連合政権」構想の実現を目指す考えを強調しました。
一方、来賓として出席した立憲民主党の安住国会対策委員長はあいさつで、「共産党との間に見解の相違があることは事実だが、距離は縮まっている。
国会運営や国政選挙で一体感のある協力をしていけば、自然とその先に政権が見えてくる」と述べました。
党大会は今月 18 日までで、最終日には 16 年ぶりの改定となる綱領の案などを採択し、幹部人事を決定することにしています。

静岡県熱海市で始まった共産党の第 28 回党大会＝14 日午後
共産党の第 28 回党大会が 14 日、静岡県熱海市で始まった。
2017 年以来 3 年ぶりの開催で、18 日まで 5 日間。最終日には次期衆院選に向けた野党連携の強化を盛り込んだ大会決議を採択する。冒頭、志位和夫委員長があいさつし「安倍政権はモラル崩
壊や内政・外交の行き詰まりで政権末期の様相を呈している。終わりにしないといけない」と述べ、野党で連携して政権交代を目指す考えを強調した。
大会決議案には党創立 100 年となる 22 年までの「野党連合政権」樹立を明記。衆院選の共通政策作りや選挙区調整推進を掲げた。党綱領を改定し、中国とロシアを暗に覇権主義が強まっていると批判する。

立民 国民合流 安住国対委員長「何が何でも合流させないと…」
ＮＨＫ2020 年 1 月 14 日 17 時 48 分

共産党大会に中村喜四郎氏出席 元自民、野党連携に特別招待
2020/1/14 18:41 (JST)1/14 18:47 (JST)updated 共同通信社

国民民主党との合流協議について、
立憲民主党の安住国会対策委
員長は記者団に対し、「何が何でも合流させないと、またバラバラだと見られる」と述べ、両党が速やかに合意すべきだという考えを示しました。
合流協議を続ける立憲民主党と国民民主党は先週、枝野代表と玉木代表による党首会談を行いましたが、合意には至らず、今週、それぞれの党で改めて議論を行っています。
これについて立憲民主党の安住国会対策委員長は静岡県熱海市で共産党の党大会に出席したあと、記者団に対し、「共産党と比べれば、
国民民主党と立憲民主党の差はあってないようなものだ」と述べました。
そのうえで、「分裂劇を繰り返した感情的な対立があるが、それを乗り越えて野党第１党が衆議院では 120 人近い受け皿になることが大事だ。何が何でも合流させないと、またバラバラだと見られる」と述べ、両党が速やかに合意すべきだという考えを示しました。

共産党大会に「特別ゲスト」として招待され、あいさつする中村喜四郎衆院議員。奥は共産党の志位委員長＝14
日午後、静岡県熱海市
共産党は 14 日開幕した党大会に、元自民党で無所属の中村喜四郎衆院議員を「特別ゲスト」として招待した。昨年の高知県知事選などでの野党連携に尽くす姿勢を評価したとみられる。
中村氏は「全く違う立場だが、力を合わせ頑張っていきたい」と述べ、次期衆院選や東京都知事選での野党共闘を訴えた。
自己紹介では、約 40 年の議員生活で「共産党と 14 回、選挙で戦った。約 20 年は自民党議員だった」と述べ、笑いを誘った。
政権獲得を急がず、10 年かけるべきだと指摘。次期衆院選は小選挙区で 100 議席を野党の目標にするよう求めた。
共産 志位委員長 野党連合政権構想の実現目指す考え強調
ＮＨＫ2020 年 1 月 14 日 16 時 51 分

立民と国民合流、国会前は困難に 玉木氏、協議継続の意向
2020/1/15 20:59 (JST)共同通信社

国民民主党の両院議員懇談会であいさつする玉木代
表＝15 日午後、東京・永田町の党本部
立憲民主党と国民民主党の合流協議を巡り 15 日、通常国会が召集される 20 日より前の決着が困難になった。国民の玉木雄一
郎代表は、党内から要求があった両院議員総会を 20 日に開く意

共産党の党大会が 14 日から始まり、志位委員長は「希望ある政権の選択肢を作るために、あらゆる知恵と力を尽くす決意だ」と述べ、立憲民主党などに呼びかけている「野党連合政権」構想の実現を目指す考えを強調しました。

8

向を示した上で「まず党の考え方を定めないと、他党と交渉ができなくなった」と記者団に述べた。これに先立つ都道府県連幹部らの会合では、合流条件を巡る議論が不十分だとして、協議を継続したいとの意向を表明した。
立民は従来、国会召集前の決着を求めてきた。今後の協議継続に応じるかどうかは不透明だ。
関係者によると、玉木氏は午前の総務会で、党名と綱領、人事で合意できなかったと明らかにした。

０）は、「去年アイヌ施策推進法ができたばかりなのに、（アイヌ
民族を否定する）ヘイトスピーチを容認するような発言で、世界に対して恥ずかしい。もっと大きく問題にすべきだ」と憤る。
平取町議で、萱野茂二風谷（にぶたに）アイヌ資料館館長の萱
野志朗さん（６１）は麻生氏の発言後の陳謝に触れ、「心からわびる気はないのではないか。麻生さんは言いたい放題なのに、何を言っても職を解かれることもない。
アイヌ施策推進法で先住民族として位置づけがされているのにこういう発言をするとは、
国会議員としての資質が問われる」と批判した。
北海道アイヌ協会の阿部一司副理事長（７３）も「なぜあのような発言になるのか、話にならない。これまでの歴史をどう考えているのか」と批判。ただ、北海道アイヌ協会として抗議するかについては、「現時点ではお答えできない」とした。
（磯部征紀、
芳垣文子）

合流推進派、早期の決着要求 ２０日に両院総会で議論―国民
時事通信 2020 年 01 月 15 日 21 時 18 分

国民民主党の両院議員懇談会などの後、記者会見する玉木雄一郎代表＝１５日、東京・永田町の同党本部
国民民主党は１５日、党本部で両院議員懇談会を開き、立憲民主党との合流について議論するための両院議員総会を開くことを決めた。２０日の通常国会召集日となる。玉木雄一郎代表は国会召集後も協議を継続する考えを表明したが、早期合意を主張する推進派が総会を提案。党規約の「党所属国会議員の３分の１以上の要請」を満たし、開催が決まった。
総会は党大会に次ぐ議決機関。
津村啓介副代表や奥野総一郎国対委員長代行らが求め、党所属国会議員６０人のうち両氏を含む２１人が賛同した。懇談会後、津村氏は記者団に「基本合意を先行させるべきだと主張していく」と語った。津村氏らは、総会で合流方針を確認したい意向だが、党内には慎重な意見も多く、決着に至るかは不透明だ。

麻生氏の「単一民族」発言を批判 石破氏
時事通信 2020 年 01 月 15 日 18 時 00 分
自民党の石破茂元幹事長は１５日、麻生太郎副総理兼財務相が「２０００年の長きにわたり、一つの民族、一つの王朝が続いている国はここしかない」と発言したことについて、「アイヌの方々
は先住民であるということは法律でも明らかにしたはずだ。
わが国の方針とは異なる」と批判した。東京都内で記者団の取材に答えた。
また、「王朝」という言葉を用いたことに関しても、憲法が天皇を国民統合の象徴と規定していることに触れ、「ちょっとどうなんだろう」と疑問を呈した。
麻生氏、以前にも「一つの民族」 失言とおわび繰り返す
朝日新聞デジタル木村和規 2020 年 1 月 14 日 22 時 22 分

アイヌ民族、麻生氏に憤り 一つの民族は「無知な発言」
朝日新聞デジタル磯部征紀、
芳垣文子 2020 年 1 月 15 日 10 時 26分
麻生太郎副総理兼財務大臣が１３日、「長きにわたって一つの民族」などと発言したことが波紋を広げている。１４日閣議後の会見で陳謝したものの、道内のアイヌ民族の間からは批判や憤りの声が相次いだ。
アイヌ民族の先住権を訴える活動をしている紋別アイヌ協会（北海道紋別市）の会長を務める畠山敏さん（７８）は「財務大臣という地位にありながら日本のことを全くわかっていない。
不愉快きわまりない無知な発言だ」と批判した。
麻生氏は１４日の閣議後の会見で、発言の趣旨について「他の民族から占領されて変わったこともない。
国の地域が動いたこともないから比較的まとまったかたちで２千年近くの間継続してきたことを述べただけ」などと説明し、「誤解が生じているなら、おわびのうえ訂正する」とした。
ここから続き畠山さんはこれについても「謝罪したから良いわけではない。
物事を分からない人たちが、常識では考えられないことを平気で言っている」と嘆いた。別の地域のアイヌ民族の人たちと麻生氏への抗議も含めて対応を検討しているという。
「平取アイヌ遺骨を考える会」共同代表の木村二三夫さん（７

地元であいさつする麻生太郎副総理=2020 年 1 月 12 日、福岡県直方市のユメニティのおがた
麻生太郎副総理兼財務相が 14 日、日本について「長きにわたって一つの民族が続いている」と述べた前日の発言の訂正に追い込まれた。麻生氏は総務相だった 2005 年にも同じ趣旨の発言をして抗議を受けており、繰り返される失言に、野党からは「論外だ」との批判が上がる。
麻生氏は 13 日に地元の福岡県直方市で開いた国政報告会で「2千年の長きにわたって一つの場所で、一つの言葉で、一つの民族、一つの天皇という王朝が続いている国はここしかない。
よい国だ」
と述べた。
政府は昨年、アイヌ民族を「先住民族」と明記し、誇りを尊重する社会をめざすとしたアイヌ施策推進法を施行した。14 日の閣議後会見で、発言の真意を問われた麻生氏は「誤解が生じているのならおわびのうえ訂正する」と述べ、「比較的まとまったかたちで 2 千年近くの間継続してきたということを述べただけ」と釈明した。
「政府の方針を否定するつもりはまったくない」と9

も話した。
麻生氏は 05 年にも「一文化、一文明、一民族、一言語の国は日本のほかにはない」と発言し、北海道ウタリ協会（当時）から抗議を受けている。
菅義偉官房長官は 14 日の会見…
残り：757 文字／全文：1228 文字

そのため、道府県庁所在地 46 市と東京 23 区に、自主防の現状や課題について聞く調査を昨年 12 月に実施。66 自治体から回答を得た。
地震や豪雨の際、自治体内にある自主防のどれくらいが避難支
援や初期消火、建物の下敷きになった人の救出などの活動を十分できるかについて「分からない」が 39%、
「半数未満」が 23%。一方、「半数以上」は 24%、
「ほとんどすべて」は 6%にとどまり、実際に住民の命を救う活動ができる組織が少ないおそれがある。
活動する上で、人材や訓練の面で課題になっていることも尋ねた。88%がメンバーの高齢化について「そう思う」（「どちらかと言えば」を含む）と答えた。防災訓練の参加率が低いと感じている自治体は 56%（同）。若年層の参加や防災意識の向上を促す大切さが明らかになった。
高齢者や障害者の避難支援、初期消火、建物の下敷きになった人の救出など、実践的な訓練ができていないと思うという自治体
も 35%を占めた（同）。災害時、実際に人命救助ができる組織づ
くりや訓練の実施など課題が浮かんだ。
（千種辰弥、青瀬健、小池寛木）■自主防災組…
残り：396 文字／全文：1195 文字

麻生氏、「一つの民族」発言を陳謝「おわびのうえ訂正」
朝日新聞デジタル 2020 年 1 月 14 日 11 時 26 分

地元であいさつする麻生太郎副総理＝２０２０
年１月１２日、福岡県直方市のユメニティのおがた
麻生太郎副総理兼財務相は１４日の閣議後会見で、
１３日に講
演で「
（日本は）２千年の長きにわたって一つの民族が続いている」などと発言したことについて、「誤解が生じているのならお
わびのうえ訂正する」と陳謝した。
政府は昨年、アイヌ民族を「先住民族」と明記したアイヌ施策推進法を施行している。麻生氏は「政府の方針を否定するつもりはまったくない」と説明。日本は民族の大移動や国の地域が動いたことがなかったとして、「比較的まとまったかたちで２千年の間継続してきたということを述べただけ」と釈明した。
麻生氏は１３日、地元の福岡県…
残り：254 文字／全文：499 文字「60 代が最若手」 自治会高齢化、防災の意識どう継承
朝日新聞デジタル千種辰弥 2020 年 1 月 16 日 5 時 00 分
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自主防災組織、機能する？ 「分からない」自治体が 4 割
朝日新聞デジタル千種辰弥、青瀬健、小池寛木 2020 年 1 月 16 日
5 時 00 分

地域防災を担う自主防災組織（自主防）による人命救助活動が災害時に十分機能するかについて、全国の道府県庁所在地と東京23 区の計 69 自治体に朝日新聞がアンケートしたところ、「分からない」と答えたのは約 4 割と最多だった。
「半数以上」「ほとん
どすべて」は合わせて 3 割にとどまった。大災害が相次ぎ、必要性が増す中、
現状を把握していない自治体が多い実態が浮かんだ。
「60 代が最若手」 自治会高齢化、防災の意識どう継承
25 年前の阪神・淡路大震災では救助された人の約 8 割が近隣住民によるものだったとされる。
自主防はすべての都道府県にあり、平均の活動カバー率（全世帯に対し活動範囲の地域にある世帯の割合）は、2018 年 4 月時点で約 83%に達する。だが、高齢化や都市化による人間関係の希薄化から、組織の形骸化が指摘され
てきた。

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大災害が相次ぎ、必要性が増す自主防災組織。朝日新聞の自治体アンケートでは、
災害時に十分な活動ができないおそれがある
ことがわかった。組織の高齢化も進んでいる。阪神・淡路大震災で被災した神戸も例外ではない。課題が「数の増加」から「質の向上」に移る中、国は活性化を目指し、対策を検討している。
震災の復興住宅が立ち並ぶ神戸市中央区の HAT 神戸・脇の浜地区。この地区の自主防は自治会や婦人会が集まる「ふれあいのまちづくり協議会（ふれまち協）」の防災部会で、人口は約 2700
世帯だ。
60 代が最若手「あんたしかおらん」

復興住宅が立ち並ぶ HAT 神戸・脇の浜地区=神戸市中央区

防災部長の須藤雅樹さん（62）は、長年務めた前任者が亡くなったため、2 年前に役を引き継いだ。役員は 10 人ほどいるが、須藤さんが最若手。
「あんたしかおらん」と任された。
復興住宅では高齢化が進み、棟ごとに作る自治会がなくなった
ところもある。
県道を挟んだ地区の南側には民間の分譲マンションがあり、子育て世代が多いが、交流はあまりない。

HAT 神戸・脇の浜地区では、県道を挟んで復興住宅（右）と分譲マンション（左）が立ち並ぶ=神戸市中央区
そのため、須藤さんが防災部長になって以降、毎年行っていた地区独自の防災訓練ができなくなった。
日ごろ、ボランティアが一人暮…
残り：1551 文字／全文：2024 文字

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