ワークショップ
１

第１部「博物館のリニューアル」の概要

趣旨説明 杉長敬治（文部科学省国立教育政策研究所・フェロー）
ワークショップの趣旨と博物館総合調査のデータを基に博物館の老朽化とリニューアルの取組の現状を説明した。

２

発表① 石川貴敏氏 （丹青研究所・文化空間情報部長）
演題 博物館のリニューアルについて
概要 現在，博物館は「リニューアルの時代」を迎えている。1994 年度以降,継続的に取り組んでいる丹青研究所調査（「年度別開設博物館・リニューアル博物館調査」）では,2006
年度からリニューアル館数が新設館数を上回った。本発表では,長く博物館のリニューア
ル傾向を調査した立場から,近年の博物館リニューアルの状況（契機・要因・形態・特徴
等）を述べるとともに,「平成の市町村合併」や「公共施設等総合管理計画の策定要請」（2014 年 4 月）などを背景に,各地で散見される博物館の統廃合・再編・再配置の取り組
みについても言及した。
発表② 水澤喜代志氏 （新潟市新津鉄道資料館・副館長）
演題 リーダーシップと地域協働でリニューアルから活性化へ結びつける
概要 新潟市では，鉄道文化を市の新しい魅力として発信し，交流人口の拡大を図ることを目的に，資料館を昨年（2014 年）7 月リニューアルしました。資料館のある新津は明治・大正・昭和と続く鉄道の要衝でした。この歴史や地域の鉄道関連施設などを掘り起こし，
地元経済団体・観光協会・愛好団体などを巻き込んで，協働で「鉄道の街にいつ」をキャッチフレーズに各種に取り組んでいます。地域協働で鉄道文化事業を取り組むことで，資料館の新たな活用と必要性を認識していただけると考えています。

３

水澤氏の発表へのコメント 法政大学キャリアデザイン学部金山教授と金山ゼミ所属の学生＜金山喜昭教授のコメント＞
概要

資料館のリニューアルに先立って,金山教授が主導して市民のワークショップと職員のワークショップを開催し,資料館の在り方を議論した。資料館のリニューアルは,ミッシ
ョンの見直しや設置条例の変更,必要な予算の確保が行われた点が重要である。リニューア
ルの範囲は施設設備にとどまらず,組織や展示のリニューアルを含めた館全体に及んでいる。ミッションの中に地域活性化があるが,地元の商店街との連携もうまくいっている。
＜金山ゼミ所属の学生－小菅葵氏・野村龍星氏・米持のはな氏－のコメント＞
概要 私たちは今年（2015 年）の 5 月 1 日～3 日にかけて,ゼミ合宿で新津を訪れました。
目的は,新津商店街が地域資源をどのように用いているか,リニューアルした鉄道資料館が商店街にどのような波及効果を与えているのかという２点です。今回は鉄道資料館の報告として,現状とそれに対する評価を整理し,SWOT 分析並びにクロス SWOT 分析を行うことで,課題と展望を考えました。実際に調査を行い,新津鉄道資料館が商店街と連携して,地域全
体をまちづくりに取り組んでいることが明らかになりました。資料館を中心として,まちの268さらなる発展を願っています。
４

質疑応答・意見交換 以下の質疑・意見交換があった。
Ｑ1990 年代には,市民参画・市民参加が博物館運営のキーワードであったように思うが,リ
ニューアルを行っている館では,観光や利用者への対応に重点がおかれるように見える。
現在行われているリニューアルでは,そのような傾向が強いのか？
Ａリニューアルの意図として,市民が利用しやすい・交流しやすい施設にすることを主眼にしたものと地域のブランド化や観光振興を図る施設にすることを主眼にしたものがある。
Ｑリニューアル時に,施設のアメニティの高度化（トイレ等）が要求されている事例は多い
か？
Ａ例えば，施設全体のリニューアルをする場合にも,アメニティの高度化を含める事例は多い。
Ｑ成果指標では,入館者数が過度に重視されているように思うが,成果指標の複線化についてどう考えているか？
Ａ入館者数はわかりやすい指標なので,新潟市でも重視される傾向がある。入館者数以外の項目についても,実績をあげ,幅広くアピールするようにしている。
Ｑ欧米の動物園を見ると,まずリニューアルのプランがあって,プランに基づいてファンド
レイジングという流れがあるが,日本では,このような事例があるか？
Ａ欧米のような事例は少ないが,鶴岡市立加茂水族館リニューアルの際の公募地方債（住民参加型市場公募地方債）の例がある（質問者からは,静岡市立日本平動物園が鶴岡市立加茂水族館の前に実施していた旨の補足説明があった）。
Ｑ地域の文化資源を発掘する上で,恒常的に館にいる学芸員に,どのような役割や能力が求められていると思うか？
Ａ学芸員には,資料収集・調査研究・展示等に関する業務を遂行するだけではなく,地域に入って,文化資源を掘り起こすことが求められている。そのためには,コミュニケーショ
ン能力の向上が必要であり，一方で学芸員の確保や身分の安定化などは大きな課題になっている。
Ｑ金山ゼミの発表に,ミュージアムショップやレストランについての提案があった。全国科学博物館振興財団のホームページにミュージアムショップの調査結果を掲載しているので,参考にしてほしい。レストランは,赤字が続き,撤退していくケースも多い。博物館のグッズについては,展示解説書が重要だが,販売できない場合には,資料のポストカードを是非扱ってほしい。それも無理なら,資料のリストは是非揃えてほしい。
Ａ提案がどのようにしたら実現できるのか,今後勉強していきたい。
(注) レジュメと説明用スライドは，本報告書と「日本の博物館総合調査」のウエッブサイトに掲載している。発表者の概要部分は,各発表者に記載していただいた。質疑応答・意見交換の内発表
者以外の部分は,杉長がまとめた。文責は杉長にある。

269

2015.10.24
丹青研究所

石川貴敏

博物館のリニューアルについて
１．近年の調査結果から見た傾向（丹青研究所リニューアル博物館調査）
・調査概要
・年度別リニューアル館数／館種別の傾向／設立主体別の傾向／開館年代別の傾向／
リニューアル形態の傾向

※下図参照

180

70

リニューアル館数
新設館数

159

155

160

人文

美術

自然史

理工

動水植
60

121

118

120

100

59

58

143

139

140

123

122

50

42

40

館数

動水植

40

36

館数

80

35

30

33
30

28

60
20

20
17

12

13

11

10

28

理工

20

美術

15

10

11

20

35

23

21

40

0

人文

48

114

94

61

自然史

0

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

年度

2010

2011

2012

年度

60

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国
市・区
法人

都道府県
町・村
個人・その他～1950年代
1970年代1990年代71

70

65

1990年代

51

50

65

63

1960年代1980年代2000年代

60

43

市・区
50

40
38
34

36
34

法人

33

館数 30

館数 40

26

24

27

25
22

17

10

6

2008

15

国

10
8

11

14

12

11

11

1970年代1960年代
個人･その他

2009

1980年代

20

16

14
10

2000年代～1950年代

23
22

9

3

0

18

12

15
11

23
20

20

町・村

18

33

31

都道府県

30

20

43

40

49

2010

2011

0
2008

2012

2009

2010

2011

2012

年度

年度

100

35

増改築
展示室増設
その他

新施設増設
展示室改装

館内全面改装
一部改装
30

増改築

新施設増設

館内全面改装

展示室増設

一部改装

その他

80

新施設増設

27

館内全面改装25

展示室改装

一部改装(展示室以外)

22

60
20
館数

館数

16
15

14

40

展示室増設

13

11
10

27

増改築

9

22

20

11

14

13

16

5

6

5

5

9

6

5

2008

2009

その他

5
0

0
2010

2011

2008

2012

2009

2010
年度

年度

270

2011

2012

・丹青研究所調査では、2006 年度調査時からリニューアル館数が新設館数を上回っている。

２．近年の博物館リニューアルについて
・2013 年度～2015 年度の主なリニューアル館／リニューアル計画中・推進中の主な事例
・リニューアルに至る契機／リニューアルに取り組む要因
・近年のリニューアルの特徴（リニューアルの目的・工夫・ポイント）
・段階的なリニューアル、中長期的なリニューアル・「平成の市町村合併」後の対応（統廃合・再編など）
・総務省「公共施設等総合管理計画」策定要請（2014 年 4 月）
～公共施設再編時代におけるリニューアル～・2020 年東京オリンピック・パラリンピックとの関わり

271

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276

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ワークショップ 第１部発表② レジュメ

新潟市新津鉄道資料館・水澤副館長◆博物館のリニューアル 事例研究 新潟市新津鉄道資料館≪リーダーシップと地域協働でリニューアルから活性化へ結び付ける≫

１．はじめに（１）新潟市秋葉区概要①旧新津市から新潟市へ合併，旧新津市は「秋葉区」となる②「鉄道の街にいつ」の変遷（２）新潟市新津鉄道資料館の概要

２．新津鉄道資料館見直しの経緯（１）旧市町村「文化施設のあり方検討会」からの洗い出し ～現状の評価～（２）文化施設の「重点施設」の設定

３．新津鉄道資料館リニューアル事業の基本的な考え方（１）ミッションと運営方針（２）ミッションの実現と事業内容（３）事業の基本的な考え方（４）展示リニューアルの考え方

４．資料館リニューアルに向けたリーダーシップ（１）自治体としてのリーダーシップ（２）職員としての想いと熱意でできること，できないこと

５．地域協働での資料館運営（１）地域資源を掘り起こせ 「歴史，人，モノ，知恵」（２）相互連携による資料館と地域の発展と活性化

６．まとめ

277

278

◆明治３０年（１８９７年）新津駅開業する◆大正時代 鉄道による石油輸送が本格化する◆大正時代 信越線・磐越西線・羽越線が交差する鉄道の要衝となる◆昭和１６年（１９４１年）現在の新津車両製作所が設置される◆昭和３０年代 労働者４人に１人が鉄道員となる◆昭和３０年代までに新津駅には車掌区，電修場，保線区など
１５現業部が配属され，機関区には６０両の蒸気機関車が所属
し，１日４００本の列車が発着する，まさに全盛期をむかえる◆昭和４０年代 蒸気機関車から電車・気動車に切り替わる◆昭和５０年代以降，新津駅の機能や業務は実質，新潟駅に吸収されていった

Niitu railway museum

新潟市
新津鉄道資料館

リニューアルから活性化へ結び付ける

リーダーシップと地域協働で◆新潟市南東部に位置する◆東西を阿賀野川、信濃川に囲まれ、南に山間丘陵部の地形を活かして信越本線,羽越線，磐越西線ができた◆明治時代から石油・鉄道のまちとして栄えてきた◆東日本最大級の鉄道の要衝として全国に知られてきた

新津駅舎内にサテライト施設あり（レンタサイクル・案内 等）≪施設概要≫
運営・管理 新潟市文化スポーツ部歴史文化課
構造
ＲＣ２階建
面積
屋内 １，７６４㎡ 屋外 ９，５６４㎡
駐車場
１５０台（共有）
観覧料
一般３００円 高・大学生２００円 小・中学生１００円
開館時間
９：３０～１７：００（火曜・年末年始休館）
職員体制
１６名(館長，事務３名，学芸員３名，臨時９名）◆昭和５８年 旧鉄道病院跡地に市民発意で市が設置◆平成１０年 現在の旧国鉄鉄道学園跡地に移転◆平成１７年 新潟市に合併「新潟市新津鉄道資料館」となる◆平成２４年 開館３０周年によりリニューアル事業開始◆平成２６年 リニューアルオープン

ちょっとだけ

279

自
治
体
の
首
長

担当職員

報告

アドバイス

意見・提案

外部有識者

・事業計画策定などの事務作業
・事業の必要性，地域貢献度などミッションの把握，理解，アイデア発案，情報収集・事業推進に向けた責任

指示・総合的な判断と決断
・事業，予算措置への指示
・事業の把握ＪＲ・新津車両製作所，地元商店街，鉄道愛好団体など他の組織との連携がない

組織と連携不足

果・産業博物館としての交流人口拡大の新たな可能性づくり
・関係団体，組織との協働事業による連携効果
・「新津鉄道資料館」を全国発信で新潟市の活性化
・歴史・地域資源の活用による地域と連動した施設の魅力発信

担当市職員

市民
市職員

市民が実感

魅力不足による来場者数の伸び悩み

連携不足による資料収集が困難

東日本最大の鉄道要衝「新津」の資料館としては不十分

外部有識者

市長

役割

H24.7
新津鉄道資料館活性化検討委員会発足（全７回）
H24.10
検討委員会が新潟市長へ提言書を提出
 H25.2
新津鉄道資料館活性化基本計画書策定
 H25.3～8
展示等改修設計業務委託
7,875千円
 H25.6
車両輸送・展示業務委託
80,000千円
 H25.10～H26.7 展示改修業務委託
134,000千円
 H25.9～H26.4
展示改修等のため休館
 H25.10～H26.3 空調工事
40,000千円
 H26.4
新津駅中サテライト開設
3,800千円
 H26.4「鉄道の街にいつ」ブランディング事業実施 1,000千円
その他（委員会，一般事務費）
3,571千円
 H26.4.19
１階部分ｵｰﾌﾟﾝ，７月下旬ﾌﾙｵｰﾌﾟﾝ
合計270,246千円


効

企画展など独自のイベン
トがなく展示のみの管理
運営

歴史・地域資源である産業博物館

新津鉄道資料館

課題を解決し新たな魅力づくりのため
新津鉄道資料館リニューアル事業を実施

独自事業の不足

展示が不十分
・国鉄時代の資料展示
のみで説明キャプション
も不足
・屋外品の管理不足

課題洗い出し鉄道資料館としての魅力と資料整理が不十分

公立文化施設の現状と問題を改善し，都市イメージを向上させる

助言

現状と
課 題

合併地域の文化施設の在り方を検討し市ビジョンをつくる

目的

280

リニューアル前
正職
2名(1)
再任用 1名非常勤 4名(2)臨時
9名( )は学芸員数◆予算（H２７）
管理費 １5,000千円（正・非常勤人件費除）
企画費 7,800千円
重点費100,000千円
合計 122,800千円

リニューアル後◆職員

資料館の発展は地域の発展
地域の発展は資料館の発展と考え「地域貢献・相互連携・協働」がキーワードになる資料館のミッションに基づき、事業内容の展開を図る
 新潟・新津を前面に出した地域ならではの事業を実施する

◆職員 兼任正職 1名
◆臨時
4名
◆予算
3,000千円

運営方針③鉄道技術の紹介を行う④鉄道文化の情報発信を行う⑤効率的なマネジメントを行う

を行う①鉄道文化を学ぶ学校教育を支援する②地域・市民・企業・鉄道文化施設などとの連携を強化
する③鉄道文化と地域文化を担う人づくりを行う

テーマを設け、大規模に展開する

特別展示と協働で展開する

自主企画のほか、地域の団体や市民など

企画展示

新潟・新津の鉄道とまちの歩みの紹介、資料館の豊富な資料を収蔵しながら紹介する収蔵展示、映像コーナー、屋外における実物車両展示など
による構成

常設展示

新潟市の鉄道資料館として，地域の鉄道の歴史，歩み，発展，時代の変化などを考慮し，さらに実物資料展示にこだわることで，変わりゆく「鉄道」の時代の流れや生活との関わりを通し，鉄道文化をわかりやすく表現する。

たに獲得していく②魅力的なコンテンツづくりと展示①鉄道の“記憶”をたどる

運営方針①快適に過ごせる施設づくりを行う②新津駅から魅力ある交通アクセスの向上を図る③鉄道文化に関心を持つ人たちを新

運営方針

鉄道文化を継承・発展する人づくりと地
域・市民・企業との連携により、魅力ある事業の展開を図ります。

鉄道のまちの“記憶”を再発見するとともに、最新技術を含めた新たな資料を収集し、わかりやすい展示を行いながら、新津をはじめとした鉄道文化の魅力を発信します。

資料館を新潟市独自の「文化施設」として再生し、その魅力を内外に発信することで、人々が集い、交流する中から地域の活性化をめざします。

ミッションⅢ
人づくりと地域の連携による事業を展開しますミッションⅡ
鉄道文化の発信拠点にします

ミッションⅠ
交流人口の拡大と地域の活性化を図りますミッションと運営方針

281

50,00045,00040,00035,00030,00025,00020,00015,00010,0005,000
0

実物資料を多数展示しています

鉄道色を強く出した入り口付近

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度

来館者数

200系新幹線・ＳＬＣ５７ １９号機

外観を新幹線風に塗装しました

1日館長向谷実氏のステージイベント

鉄道講演会を定期的に開催・組織の中では職員は基本「歯車」 。以上でもなく以下でもない
・人事異動で職場が変わるので長く続けることができない
・大型事業の決定と大型予算の確保はかなり難しい◆できないこと・その業務に熱意を持ち、楽しんでやること・常識を変えていくこと（常識は人が，社会が創るものだから）
・地域や人（人材）と密着できること（自身の財産になる）
・進むべき方向を「みんなで見つけて、掘り起こし、磨いて、輝か
せていくことができるんだ」と周りに示し，導くこと◆できることＤＤ14形機関車・485系電車を新規導入

新津駅にサテライト施設を設置

282

鉄道を身近に暮らしてきた人たち
10年後のまちなかを考える人たち
若者・よそもの・ばかもの•新津商店街が外部から⼈を呼び込むために、地域資源をどのように⽤いているのか現状を知る。
•リニューアルした新津鉄道資料館が新津商店街にどのような波及効果を与えているのか現
状を知る。

⽬的

（⼟）

首都圏を走る鉄道車両を製造する総合車両製作所新津事業所
家庭や地域に点在する鉄道資料

⽇程 ５⽉１⽇（⾦）〜５⽉３⽇■知恵 若い人のアイデアが鉄道と融合
金は無いけど知恵はある！

■ひと

■モノ

地域で走った蒸気機関車たち■歴史 東日本最大級の鉄道の要衝

新津鉄道資料館のSWOT分析

３年 ⾦⼭ゼミ

新津鉄道資料館 現状・評価と展望283

機会（Opportunities）•観光客（日本人、外国人）の増加。
•鉄道ファンの存在。
•旧国鉄OBの存在。
•SNSの普及。
•市や区のサポート。
•鉄道好きのタレント。
•新津車両製作所。
•資料館周辺に観光スポットが少ない。

強み（Strengths）•以前、鉄道の要所であった新津に資料館があること。
•SLや新幹線の実物展示、OBから資料提供。
•国鉄OBが受付兼解説員。
•無料のシャトルバス、レンタサイクル。
•リニューアル。（館内の清潔さ）•校外学習で連携しやすい。
•鉄道グッズの販売。

脅威（Threats）•大宮（鉄道博物館）の存在。
•他の観光地や施設の存在。
•鉄道ブームに陰りが見え始めると影響される。
•地方の人口減少。

弱み（Weaknesses）•旧国鉄時代を知る人が減少。
•家族連れで行ける工夫、宣伝が乏しい。
•資料館付近に飲食店がない。
•英語の資料説明が少ない。
•ゼミ生の中で新津鉄道資料館の存在を知っている人がいなかった。（知名度が低い？）284

脅威（Threats）•大宮（鉄道博物館）の存在。
•他の観光地や施設の存在。
•鉄道ブームに陰りが見え始めると影響される。
•地方の人口減少。(少子高齢化）

機会（Opportunities）•観光客（日本人、外国人）の増加•鉄道ファンの存在•旧国鉄OBの存在•SNSの普及•市や区のサポート•鉄道好きのタレント•新津車両製作所

弱み×機会•鉄道に興味がない人にも興味を持ってもらえるよ
うに、SNSを利用して魅力を伝える。
•外国人向けの説明などを付け加える。
•国鉄OBの知識を受け継ぐ人材育成。
•新津車両製作所との連携（工場見学など）•鉄道好きのタレント（元SKE 松井玲奈、私立恵比寿中学廣田あいか、モデル市川さやなど）をPR大使に起用して、アイドルファンなどにも興味を持たせる。

弱み（Weaknesses）•旧国鉄時代を知る人が減少。
•家族連れで行ける工夫、宣伝が乏しい。
•資料館と連動した飲食店がない。
•英語の資料説明が少ない。
•ゼミ生の中で新津鉄道資料館の存在を知っている人がいなかった。（知名度が低い？）

強み（Strengths）•以前、鉄道の要所であった新津に資料館があること。
•SLや新幹線の実物展示、OBから資料提供。
•国鉄OBが受付兼解説員。
•無料のシャトルバス、レンタサイクル。
•リニューアル。（館内の清潔さ）•校外学習で連携しやすい。
•鉄道グッズの販売。

強み×脅威•大宮との連携、交流。
•他の観光地(ミュージアム、温泉、公園、神社）や商店街との連携。
(シャトルバス→新津巡回バス）

強み×機会•SNSを利用し今以上に資料館のことを知ってもらう。
•市・区のサポートを得て、北陸においての「鉄道のまち」という地位を確固たるものにする。
•鉄道好きのタレントとコラボグッズ。

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ご清聴ありがとうございまし
た。

弱み×脅威
•館内に飲食スペース(SLメニューが食べられる場）の検討が必要。
•広報戦略の見直しが必要。
•ターゲット層を絞る。
（どんな人に来て欲しいのか）

まとめ