令和３年第１回

秋川流域斎場組合議会定例会会議録

秋川流域斎場組合議会

令和３年第１回
秋川流域斎場組合議会定例会会議録
令和３年２月１５日（月）、令和３年第１回秋川流域斎場組合議会定例会は、日の出町役
場 第１・２会議室に招集された。
１． 出席議員（１１名）
1番

辻

よし子

8番

折 田

眞知子

２番

中

村

一 広

9番

濵 中

直 樹

３番

たばた

あずみ

10 番

清 水

満 男

５番

村

野

栄 一

12 番

伊 藤

英 人

６番

中

嶋

博 幸

13 番

澤 本

幹 男

７番

加

藤

光 德

１０番

清

満 男

２．欠席議員（１名）
11 番

峰

岸

茂

濵

中

直 樹

３．会議録署名議員
９番

水４．出席説明員
管理者職務代理

師

岡

伸 公

担当課長

坂 井

岳

副管理者

村

木

英 幸

担当課長

小 澤

和 弘

副管理者

坂

本

義 次

担当課長

小 林

泰 夫

担当課長

坂 村

孝 成

職務代理
５．欠席説明員

管理者

橋

本

聖 二

６．事務局職員
事務局長

谷

合

和 久

主

青

木

哲 次

任

係長

2

斉

藤

拓 也

令和３年第１回
秋川流域斎場組合議会定例会会議録
日 時 令和３年２月１５日（月）午前１０時００分開議場 所 日の出町役場 第１・２会議室

日

程

番

号

件

日程第 １

会議録署名議員の指名

日程第 ２

会期の決定

日程第 ３

諸般の報告

名

日程第 ４

議案第１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて（秋川流域斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例）

日程第 ５

議案第２号

令和２年度秋川流域斎場組合会計補正予算（第２号）について

日程第 ６

議案第３号

令和３年度秋川流域斎場組合組織市町村負担金について

日程第 ７

議案第４号

令和３年度秋川流域斎場組合会計予算について

3

議事案件
議事日程
日程第
日程第
日程第
日程第

１ 会議録署名議員の指名
２ 会期の決定
３ 諸般の報告
４ 議案第１号 専 決 処 分 の 報 告 及 び 承 認 を 求 め る こ と に つ い て（秋川流域斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例）
日程第 ５ 議案第２号 令和２年度秋川流域斎場組合会計補正予算(第２号）について
日程第 ６ 議案第３号 令和３年度秋川流域斎場組合組織市町村負担金について
日程第 ７ 議案第４号 令和３年度秋川流域斎場組合会計予算について4

午前１０時００分 開会〇議長（加藤光德議員） 皆さん、おはようございます。
本日は公私ご多忙の中、斎場組合議会定例会にご出席いただき誠にありがとうございます。
今回も諸般の事情により通常時の会場ではありませんが、ご理解をいただきたいと思います。また、事務局からお知らせがあったと思いますが、管理者であります日の出町の橋本町長
が、けがのため入院中ということで、副管理者であります奥多摩町の師岡町長に職務代理をお願いしているところでございます。よろしくお願いします。
さて、本日の議長を務めさせていただきます日の出町の加藤でございます。どうぞよろしく
お願い申し上げます。
会議に入る前に、皆様にお願いいたします。
本議会でも新型コロナウイルス感染症対策の一環として、よりスムーズな進行を心掛けた
いと思います。
さらに、管理者が不在であることを踏まえまして、議案をはじめとする各日程につきまして、事務局からの直接の説明が多くなりますので、ご了承ください。
また、本日の質疑につきましては、各議案とも一括により行い、質疑の回数は組合議会会議
規則により、同一議題については３回を超えないものとしてお願いいたします。また、質疑及び答弁は簡潔明瞭にお願いするとともに、質疑の前に予算書、資料等の質問する箇所のページと件名を述べてください。円滑な進行ができますようにご協力のほどお願い申し上げます。
では早速入ります。
ただいまの出席議員は 11 名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。なお、檜原村の峰岸議員につきましては、欠席届が提出されておりますので、申し添えます。
ただいまより、令和３年第１回秋川流域斎場組合議会定例会を開催いたします。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（加藤光德議員） 日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 109 条の規程により、議長において９番 濵中直樹議員
10 番 清水満男議員、を今会期中、指名いたします。
────────────────── ※ ──────────────────5

〇議長（加藤光德議員） 日程２「会期の決定」を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これにご異議ご
ざいませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日限りと決定いたしました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（加藤光德議員） 日程３「諸般の報告」をいたします。
管理者職務代理、副管理者、師岡伸公町長、よろしくお願いします。
〇管理者職務代理（師岡伸公町長） 皆様、おはようございます。
ただいま、議長の指名をいただきました師岡でございます。ご挨拶かたがた一言報告をさせていただきます。
先ほど、議長からもお話がございましたように、管理者であります橋本町長が現在入院中ということで、職務代理であります副管理者の私がご報告をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
本日は、令和３年第１回秋川流域斎場組合議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様におかれましては大変お忙しい中、また、新型コロナウイルス感染症における緊急事態宣言中の中、管理者不在ではありますが、前回同様、特別な会場にてご出席を賜り、開会できますことを心から御礼を申し上げます。
議員の皆様方におかれましては、今後とも本組合の運営に対し、ご理解とご協力をお願い申し上げます。
それでは、諸般の報告を申し上げたいと存じます。
ひので斎場の運営につきましては、新型コロナウイルス感染症拡大の影響から、一部、利用制限などを行いながらも事故なく運営をしております。
予算の執行につきましては、年度当初、新型コロナウイルス感染症対策による使用制限で斎場使用料収入が落ち込み、その後は例年どおりに回復の兆しがあったものの、再度の緊急事態宣言発出により歳入面で影響が出ております。予算化した工事類につきましては予定どおり
実施しており、概ね順調に執行しております。
続きまして、管理者報告をご用意いたしましたが、こちらにつきましては、つい先日まで管理者と詳細に執務を行っておりました事務局から、本日の議案類とともに説明をさせていただきます。
6

以上、簡単ではございますが、ご挨拶かたがた諸般の報告とさせていただきます。
本日はどうかひとつ、各提案をさせていただいた議案につきまして、よろしく慎重なるご審議を賜りましてご審議いただければありがたいと存じます。よろしくお願いいたします。
〇議長（加藤光德議員） 谷合和久事務局長。
〇事務局（谷合和久局長）

改めまして、本日はよろしくお願いいたします。

まず、管理者報告第１号について、ご説明申し上げます。
昨年４月から本年１月までの施設利用状況でございますが、火葬は全体で 1,232 件、前年同時期との比較では 34 件の増でございます。式場は全体で 356 件、前年同時期との比較では32 件の減でございます。使用料で比較しますと、火葬場については 59 万円の減少、式場については 562 万円の減少となっております。
火葬場収入につきましては、年度当初の使用制限による減少の影響を回復しつつあります。
式場使用料収入につきましては、同じく使用制限による影響で、前回議会での報告時点で 470万円の減少、その後は例年どおりの使用実績に回復したものの、１月からの緊急事態宣言発出とともに、ご葬家による通夜式省略など葬儀縮小の影響により、再び減少となっている状況でございます。
以上が現在までの利用状況でございます。
今後も新型コロナウイルス感染症の影響が懸念されますが、受入れについては火葬業務従事者の体制等を整えましたので、通常受入れを維持していく予定でございます。
次に、管理者報告第２号、新型コロナウイルス感染症対策等についてでございます。
前回、10 月 23 日の定例会の時点では、当組合の対策や第２波といわれる時期に組合内で３件の遺体を受け入れたという報告をさせていただきました。
今回はその後ですが、報告のとおり 12 月に５件、１月に１件受入れを行いました。別紙にて感染症対策の経緯や陽性反応者の死亡者受入れ以外での様々な対応等についてもご報告させていただいております。
感染症対策については、利用する遺族の方々に利用制限をすることでサービスの低下を招いてしまっておりますが、安全対策を優先に引き続き継続してまいります。
管理者報告については、以上でございます。
〇議長（加藤光德議員） ありがとうございました。
以上をもって、諸般の報告を終ります。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（加藤光德議員） 日程第４ 議案第１号「専決処分の報告及び承認を求めることについ7

て」を議題といたします。
これより提案者の説明を求めます。谷合和久事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） 議案第１号 専決処分の報告及び承認を求めることについて（秋川流域斎場組合一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例）につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
本議案は、秋川流域斎場組合一般職の職員の給与について、東京都人事委員会勧告を踏まえまして改正を行ったものでございます。
主な改正の内容でございますが、期末手当の年間支給月数を 0.1 月引下げるもので、期末手当と勤勉手当の合算月数を現行の 4.65 月から 4.55 月とするものでございます。なお、引下げる 0.1 月分につきましては、令和２年度は 12 月に支給する期末手当を減算し、令和３年度以降は 0.1 月を等分し、６月と 12 月の期末手当に、それぞれ 0.05 月を減算することといたしました。
なお、一時金の基準日が 12 月１日となっており、基準日以前の条例改正が必要であることから、専決処分とさせていただいたものでございます。
以上でございますので、よろしくご審議の上、承認をお願いして提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（加藤光德議員） これより質疑に入ります。１番、辻よし子議員。
〇１番（辻よし子議員） それでは、２点ほど確認をさせていただきたい。
１点目は、会計年度任用職員の期末手当についてです。昨年の 10 月に開催された議会で、秋川流域斎場組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例、これが可決されました。そこにはフルタイムについては第 15 条、パートタイムについては第 23 条で、いずれも給与条例第 16 条から第 16 条の 3 までの規定を準用するというふうに書かれています。
したがって、今回の専決処分で条例改正が行われたこの給与条例に従って、会計年度任用職員についても期末手当 0.1 月が引き下げられるという、そういう理解でいいのかどうかというのが１点目です。
もう１つは、この給与条例、第 16 条から第 16 条の 3 までの規定を準用するというふうに書いてあるんですけれども、第 16 条の 2 項では一般職員の期末手当、そして第 3 項では再任
用職員の期末手当について規定されています。会計年度任用職員の場合はどちらを準用することになっているのでしょうか。一般職員なのか再任用職員なのかということですね。それがどこに明記されているのかということを教えてください。
ちなみに、東京 26 市においては一般職員の期末手当の月数に合わせて会計年度任用職員の8

期末手当を決めているところがほとんどです。ただ、あきる野市は再任用職員の期末手当に合わせております。そういったこともありまして、このひので斎場ではどちらになっているのか、
それがどこに示されているのかということを教えてください。以上になります。
〇議長（加藤光德議員） 谷合事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） まず質問の１つ目、会計年度任用職員も 0.1 月引き下げるという解釈でよろしいのかという質問だと思いますが、実態のところ、想定していなかったというのが正直なところなんですが、そのケースが起こった場合には、そのとおりの解釈で考えております。
それから２つ目につきましては今後どちらなのか、フルタイムなのか再任用なのかどちらを準用するのかというご質問かと思うのですが、（「違います」の声あり）
ちょっと一旦お答えさせてください。
会計年度任用職員は東京都ですとかあきる野市さんですとか、違うんですけれど、ひので斎場はどうかということにつきましては、もしケースが発生したら東京都と同じような形で準用するのがよろしいかなと今の時点では考えております。
それをどこに示してあるかというところですが、こちらは、よく読み込んでなくて恐縮です
が、示す必要があるのかなということで検討させていただきたいということでございます。
〇議長（加藤光德議員） 辻よし子議員。
〇１番（辻よし子議員） わかりました。実際にいらっしゃらないということで、今すぐ何か問題になるわけではないですけれども、ただ、会計年度任用職員、条例が決まっておりますので、本来であれば、実際にいらっしゃらなくても、いらっしゃった場合に期末手当がどうなるのかということは、本来は決まっていないとちょっとおかしいのかなと思いますので、その辺ぜひご検討ください。
先ほど、フルタイムなのかパートタイムなのかという質問ですよね、と言われたのに、そうではない、と私のほうが言ったのは、正規職員か再任用か、そういう意味ではフルタイム、パートタイムという言い方になるのかもしれませんけれども、正規職員なのかそれとも再任用
職員の期末手当に準ずることにするのか、どちらなのかということで、その辺私が条例を読んだ限りではどちらかわからないという形なので、もしかするとこの期末手当の条例について
も、少し検討されたほうがいいのかなと思いました。
また、実際いらっしゃらないということで、実際に 0.1 月の引き下げということになるよ
うですけれども、私としては、会計年度任用職員の処遇等が正規職員とはだいぶ違って、休業
9

手当等でいろいろ改善しなければいけない状況がある中で、やっと期末手当がついたものが、その年に引下げになるというのはずいぶん酷な話かなと思いますので、そのような意見を持っております。
〇議長（加藤光德議員） 谷合事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） ご意見ありがとうございます。こちらのほう、かなりまだ手落ちの部分、例えばフルタイムの会計年度任用職員を採用する場合には退職手当組合の加入ですとか、様々な問題が絡んでまいります。その辺をきちっと今後、今採用する予定がないからいいやということではなく、しっかり整備していきたいと考えております。
〇議長（加藤光德議員） ほかにございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告を願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第１号を採決いたします。
本案は、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号は原案のとおり承認することに決しました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（加藤光德議員） 日程第５ 議案第２号「令和２年度秋川流域斎場組合会計補正予算について」を議題といたします。
これより、提案者の説明を求めます。谷合和久事務局長。
〇事務局（谷合和久局長）

議案第２号 令和２年度秋川流域斎場組合会計補正予算（第２号）

について、提案理由のご説明を申し上げます。
本議案につきまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 630 万円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 2 億 3,308 万円とさせていただくものでございます。
主な内容について、ご説明申し上げます。
まず、歳入でございますが、使用料のうち、式場使用につきまして、新型コロナウイルス感染症対策として４月下旬から約１ヶ月間、受入れ制限を行うなどした影響と、新年に再度発出された新型コロナウイルス感染拡大に伴う緊急事態宣言による各ご葬家の葬儀縮小の影響か
10

ら、当初予算収入を下回ることが見込まれるため、式場の使用料を 630 万円減額するものでございます。
次に、歳出の主なものでございますが、総務費では、前回の定例会でご承認をいただいた会
計年度任用職員制度の各種規定整備をした影響などから、例規集等追録料 55 万１千円を追加するものでございます。
また、衛生費では、灯油価格の変動に伴い購入単価が減少したことから、燃料費を 250 万円
減額し、工事請負費については、現時点で既に金額が確定している工事における予算との契約差金や小工事などを整理して、430 万 4 千円を減額するものでございます。
次に、債務負担行為についても記載してございますが、ＡＥＤ２台分につきまして、本年度リース契約が終了することから、新たに債務負担行為で更新する予定で当初予算でご承認をいただいていたところですが、経費節減の観点も含めまして見直しを行い、１年間再リースによる延長で対応するため、一旦廃止するものでございます。
以上でございますので、よろしくご審議の上、ご承認をお願いして提案理由の説明といたします。
〇議長（加藤光德議員） これより質疑に入ります。１番、辻よし子議員。
〇1 番（辻よし子議員） １点だけの質問になります。使用料の減額に関連する質問ですけれども、先ほどの管理者報告書の中でも新型コロナウイルス感染症の対策についてのお話がありました。その中で、ホームページのほうに斎場の利用制限のお知らせが出ているんですけれども、その中で１点ほど気になることがありましたので確認させてください。
コロナの感染症で亡くなられた方の場合、遺族の収骨を制限しているようですけれども、国が示している７月に出たガイドライン、そこでは収骨までは制限していないと思うんです。何を根拠に収骨の制限をしているのかということを教えてください。
〇議長（加藤光德議員） 事務局長。
〇事務局（谷合和久局長）

コロナのご遺体の遺族の入場等の制限のことについてのお尋ねだと思いますが、今お話のとおり、国のガイドラインや東京都の衛生局のほうでも出しているものでも同じようなことで、かみ砕いて言いますと、そこまで制限しなくてもいいよというような、遺族に配慮してくださいよというような内容が記載されているのは承知しております。また、医療機関向けにもその辺のところが若干緩和というんですか、するような案内も出ているというところも承知しております。
実際のところ現在、当火葬場のほうでも、記載のとおり遺族の入場なども不可能にしております。その理由につきましては、まず、どうしても濃厚接触者の可能性がある懸念があると、11そういうような事情、また、特別に納体袋を消毒し目張り、万全な対策をとったうえで、従事者なども可能な限り退出してもらって、２時過ぎ、現実には３時ぐらいに遺体の受入れをします。その遺体を処理した後も、火葬炉の消毒とかそういう作業もあるということも含めまして、
決して効率化ということではないのですが、防護服を着た形で棺を火葬炉に入れるというのは遺族が見るに忍びないとか、そういう部分も含めまして制限させております。
近隣の火葬場との連絡でも、国とか東京都でもそういう方針が出ているが、やはりこの辺はかなり慎重にやったほうがよいという判断でやっているというような状況、対外的にもまだそういうことをやっているよと。国や都のガイドラインにはそう書いてあるけれども、慎重にやっているというところがお答えでございます。
〇議長（加藤光德議員） １番、辻よし子議員。
〇１番（辻よし子議員） 慎重にということなんですけれども、国のほうのガイドラインでは、収骨するときに３密を避けるというようなことは書かれています。ただ、遺骨から感染することはなく収骨時の遺骨に対する感染症対策は必要ありませんというふうにはっきりガイドラ
インで書かれています。やはり収骨ができずに骨壺だけで渡されるというのは遺族にとってはとても辛いことだと思いますので、このようなガイドラインがはっきり出ているということと、
それから最近、新聞報道でもちょっと行き過ぎではないかと、そういう批判もメディアでも出されていますので、ぜひ今後ご検討いただければと思います。要望として申し上げておきます。
〇議長（加藤光德議員） 事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） ご意見ありがとうございます。皆さんにわかりやすい例で志村けん
さんや岡江久美子さん、芸能人の方も同じように遺族が立ち会えなかったという例はご存知かと思いますが、春先とだいぶ感情のほうも変わってきたということなので、この辺はよく今後検討してまいりたいと考えております。
〇議長（加藤光德議員） ほかに質疑はございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告を願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第２号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
12

〇議長（加藤光德議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（加藤光德議員） 日程第６ 議案第３号「令和３年度秋川流域斎場組合組織市町村負担金について」を議題といたします。
これより提案者の説明を求めます。谷合和久事務局長。
〇事務局（谷合和久局長）

議案第３号

令和３年度秋川流域斎場組合組織市町村負担金につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
本議案につきましては、令和３年度の組織市町村の負担金の額を定めるものでございます。
総額は 1 億 6,000 万円で、前年度と同額でございます。
算出は、令和２年 10 月１日現在の住民基本台帳人数、令和元年度の利用実績及び 400 万円の均等割をもとに算出しております。
各市町村の負担金額及び総額に対する割合は、あきる野市が 1 億 500 万円 4 千円で、負担率 65.63％、日の出町が 3,062 万 4 千円で負担率 19.14％、檜原村が 929 万 6 千円で負担率
5.81％、奥多摩町が 1,507 万 6 千円で負担率 9.42％。
前年度対比では、あきる野市が 50 万 2 千円、0.32％の増、日の出町が 16 万 1 千円、0.1％の増、檜原村が 41 万 9 千円、0.26％の減、奥多摩町が 24 万 4 千円、0.16％の減となっております。
以上でございますので、よろしくご審議の上、ご承認をお願いして提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（加藤光德議員） これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告を願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第３号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（加藤光德議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
13────────────────── ※ ──────────────────〇議長（加藤光德議員） 日程第７ 議案第４号「令和３年度秋川流域斎場組合会計予算について」を議題といたします。
これより提案者の説明を求めます。谷合和久事務局長。
〇事務局（谷合和久局長）

議案第４号 令和３年度秋川流域斎場組合会計予算につきまして、

提案理由のご説明を申し上げます。
本議案につきましては、令和３年度秋川流域斎場組合会計予算、歳入歳出予算の総額を 2 億
1,840 万 3 千円とさせていただくものでございます。前年度と比較いたしますと、320 万 1 千円の減額で、率にして 1.4％の減となっております。
主な内容につきまして、ご説明を申し上げます。
歳入につきましては、先ほど可決をいただきました組織市町村負担金を前年度と同額の 1
億 6,000 万円としております。
斎場使用料につきましては、式場使用料を 320 万円減額し、3,880 万円といたしました。
繰越金については、前年度と同額としております。
次に、歳出について、ご説明申し上げます。
議会費につきましては、前年度と同額といたしました。
総務費につきましては、6,081 万 3 千円で、前年度に対し 199 万円の減額とさせていただきました。
主な減額の内容でございますが、職員構成の変動による人件費関係の経費の減額が影響しているものでございます。
衛生費につきましては、1 億 3,887 万円で、前年度に対し 1,150 万 2 千円の増額となっております。
主な内容でございますが、まず、需用費につきましては、修繕料を 400 万円増額、これはト
イレ洗面台の温水器修繕交換及び手洗いの自動水栓化改修、排煙窓修繕を予定した影響でございます。
委託料につきましては、例年同様の法定点検や継続的な業務経費となっておりますが、火
葬業務委託料につきまして、こちらは通常の火葬業務に加えて、コロナ感染症被害に備えて人材を補填するための経費 132 万円分の追加による増額となっております。
また、課題としてご質問、ご意見をいただいております火葬炉残骨灰処理委託料につきましては、売却実績のある団体の実績等も検証いたしましたが、結果として、当組合の方針として、ご遺体の尊厳等とともに、確実、安心な残骨灰処理を優先する観点から、例年どおりの予14

算計上とさせていただきました。
使用料及び賃借料は、再リースを活用し、経費節減を図っております。
工事請負費につきましては、3,677 万 6 千円で、前年度に対し 657 万 5 千円の増額となっております。
予定する主な工事でございますが、水銀灯からＬＥＤ切換への外灯改修工事 1,200 万円、
経年劣化による空調設備にかかわる冷却塔更新工事、本体３台分 1,017 万 8 千円など、長期修繕計画に沿った改修工事費を計上しております。
他、カセット型ファンコイル更新工事を昨年に引き続き斎場棟 463 万 5 千円、火葬炉関連も改修工事を中心に 696 万 3 千円を計上させていただきました。
公債費につきましては、令和２年度に１件の建設工事借入金の償還が終了することから、償還額が元金、利子の合計で 1,491 万 2 千円となり、前年度に対し 1,471 万 3 千円の減額となったものでございます。
予備費につきましては、不測の事態に備え、２年度補正予算対応後と同額の 300 万円に増額とさせていただいております。
以上でございますので、よろしくご審議の上、ご承認をお願いして提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（加藤光德議員） これより質疑に入ります。１番、辻よし子議員。
〇１番（辻よし子議員）

何点か質問させていただきます。幾つか質問しようと思っていたもの、ご説明いただきましたのでありがとうございます。ご説明がなかったもので幾つか質問したいと思います。
まず予算書の 11 ページ、第３款・衛生費、１保健衛生費、01 の斎場費の中の説明欄、一番下のほうです。1429 火葬炉設備改修工事から 1444 までです。幾つかご説明があったんですけ
れども、これの長期修繕計画に沿った工事が中心になっていると思います。外灯改修工事、これは長期修繕計画では 1,400 万計上されていますけれども、この 1,400 万は消費税も除いてですね。ですので消費税を入れるともっと高くなるわけですけれども、それに比べて予算書では 1,200 万。それから冷却塔更新工事、これも予算書では 1,200 万、税抜きですね。予算書のほうでは 1,017 万ということで計画よりもかなり予算は低く抑えられていて、かつ予定どおり計画されているということがわかりました。
一方で床暖房設備の改修、修繕、これは今年度は実際に行われていて修繕計画にも載っているとおりだと思うんですけれども、来年度、修繕計画には載っているんですけれども予算書になかったので、これがどうなっているのかということが 1 点目です。
15

それから、先ほどご説明のあったカセット型ファンコイル更新工事、これは今年度も計上されていて、先ほどの補正予算の中で若干の減額になっています。今年度との工事の関係というのでしょうか、それと修繕計画の中に位置付けられた工事なのか、この辺について教えてください。
それから、火葬炉設備改修工事、これは修繕計画の特殊設備の予算に対応するものなのかどうかということです。もしそうだとすると、この火葬炉設備改修工事、修繕計画の特殊設備の予算よりも今年度も来年度も予算オーバーしていて、来年度については４割増しになっているんですね。これがどうなっているのかという質問です。
それから、１円入札についてはご説明ありがとうございました。ひので斎場の考え方はわかりました。もしこれ何か国や都からの動きというか、そういったものが、私の調べた範囲ではないんですけれども、もしあれば教えてください。
それから最後になります。12 ページの給与費明細書ですけれども、特別職のところで、本
年度、前年度ともにその他のところに職員数として２名というふうに書かれています。これは監査委員のことを指すのかなと思ったんですけれども、ただ、今年度の予算書は０人になっているんですね。前年度は２と変わっているので、これは今年度の予算書の記載漏れがあったということなのかどうか、その辺の説明をお願いいたします。以上になります。
〇議長（加藤光德議員） 事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） まず質問の１点目、床暖房につきましては、今年度見送りさせていただきました。その理由は、今まで工事したものは式場棟の床暖房の改修を行いました。次に今回計画で予定していたのは、火葬炉のほうの床暖房を予定していましたが、現場の者などと検討いたしまして、その効果とかその辺、これは建築時から付いていた設備ですけれども、床暖房も現在使ってはいますが、もうちょっと使えるのではないか、様子を見てみようということで見送らせていただいたということでございます。
あと、カセット型ファンコイルの関係ですけれど、これも年度をまたがった工事にはなっていますが、今年度実施したのが火葬棟のほうです。そのファンコイル、台数は落ち着いて調べれば出てきますが、を改修しまして、今回予定しているのが斎場棟、上のほうの建物です。
そちらのほうのファンコイルの改修ということで、これは計画に載っていないというご指摘でしたが、建物を造ってから 20 年以上経っていますので予想外の故障、劣化ということでご理解いただきたいと思います。
火葬炉特殊設備の工事につきましては、金額に差異があるよという話だったんですが、これも現場のほうとお話をさせていただきまして、台車ブロックの改修 260 万円分を今年度、２16

年度予定していたものを３年度に送ったというようなところで金額の差が出ているということでございます。
それから、残骨灰の問題につきまして国や都の動きというのはあるかという話ですが、こちらのほうでも特に行政機関からの情報というものはございません。調査で公的機関かどうか怪しいですが、かなり大々的にその辺のことも含めた調査が出てきて、その結果が来年度辺りに集計表が出てくるのかなというところは期待していますが、お答えとしては、特に動き、情報提供はございませんということです。
それから、特別職の記載につきましてですが、これは率直に申し上げまして昨年度までこの
ところが０人できていたんですが、これは記載漏れということで、昨年もいろいろ予算書の不備についてはご指摘いただいたところですが、いろいろ細かい部分を見直したところで、ここは監査委員さん分の２名を入れておくものだろうというところで、その分を記載して、今後もその予定になっているということでございます。
〇議長（加藤光德議員） １番、辻よし子議員。
〇１番（辻よし子議員） ご説明ありがとうございました。まず、改修工事の関係については、「今年度これをやります」というふうに言われても、それが全体の計画の中でどんなふうに位置付けられているのかということで、本当にそれでいいのかどうかということを判断するという以外は私たちはなかなか難しいんですね。今年度こんな工事やりますと言われても、それが妥当なのかどうかというのを判断するのが。
ですので、できましたらご説明のときに、このいただいている修繕計画に基づいて、こうい
うふうに予定していたんだけれども、こういう理由でこちらにずらしますとか、これは増額になりましたとか、そういったご説明をいただけると、全体の計画の中できちんと整合をとりな
がら進められていくんだなということがわかりますので、今後そういったご説明をしていただければと思います。
それから１円入札については、私もいろいろ調べたんですけれども出てこなくて、多分い
ろいろな調査をしているところがあるというお話で、私も見たところ、研究機関が立ち上がって、そこでこの１円入札も含めた残骨灰のことを調査をしながら、多分提言をしていくのかなと。ただその研究機関が公のものなのか、ちょっとその辺がよくわからなかったものですから、私も注視しています。多分同じところを見られているのかなと思いますので、これは課題として今後もしっかり様子を追っていく必要があるかなと思いました。
それから給与費明細書、やはり記載漏れがあったということで、この辺は最初にご説明い
ただいたほうが、去年の書類と今年の書類とでずれがあるのはおかしな話ですので、先にご説17

明いただきたかったなと思います。
以上になります。
〇議長（加藤光德議員） ほかに、質疑はございますか。３番、たばたあずみ議員。
〇３番（たばたあずみ議員） ２点伺いたいと思います。
10 ページの斎場管理経費の中、燃料費ですけれども、大きな災害の時など火葬の必要が増える一方で燃料費の供給が止まる恐れというのが考えられると思うんですけれども、常時のストックはどの程度されているのか伺いたいと思います。
もう１つが、9 ページですけれども、職員健康診断委託料とありますけれども、遺体を扱う機会がある職員に遺体からの感染対策として、コロナだけではなく、予防接種などを行っているのか。また、そういったことを今後どのように考えておられるのかお伺いします。
〇議長（加藤光德議員） 事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） ２点お尋ねがございましたが、まず燃料費の供給について、どの程度ストックされているのかというところでございますが、施設の図面等を見ればリットルが出てくるところですが、今ズバリお答えできないということで、こちら調べさせていただきま
すということで、ご質問とは関係ないですが、かなり定期的に灯油のほうはこまめに、業者のほうから確認しながら補充しているところです。年間使用量も調べたのですが、質問と違うので省略させていただきます。
それから職員健康診断委託料のところですが、これは日の出町役場から派遣されている職
員の分の健康診断の予算でございまして、現場の人たちというのは委託に出している関係で、そちらの会社のほうでやっていただくというような性格のものでございます。ただし、実際のところ確認はしておりませんが、その辺のところ、今までと違ったことをやっているのかというと、その辺あまりやっている様子も見受けられないので、その辺の健康管理、安全管理もしてくださいということは促しておきます。
実務のほうでは、人のローテーションとかそういうところは、引き続き工夫しながらまわしているというところは申し添えさせていただきます。
〇議長（加藤光德議員） ３番、たばたあずみ議員。
〇３番（たばたあずみ議員） 燃料のこと、先に聞きますと伺っておけばよかったです。あとで教えてください。
あと、職員のほうですけれども、現場で遺体を扱われる方たちは委託の方ということです
けれども、やはりお仕事をお願いしていて、感染のこと、横に置いておくわけにはいきません
ので、コロナのことだけではなく様々な感染症、１類から５類までいろいろありますけれど
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も、そういったものについても体液などに触れることで感染するというようなことも研究されていますので、ぜひ、そういったことについても注意喚起、しっかり促していただいて、危険のないように扱っていただきたいなと思います。よろしくお願いします。
〇議長（加藤光德議員） はい、中嶋博幸議員。
〇６番（中嶋博幸議員） 今、たばた議員がお伺いした燃料費のところですけれども、1,100 万円ということで、重油でなくて灯油ということで、かなりの量ですけれども、燃料費って結構変動するんですね、灯油って。それと、お店によって値段が結構違うんですよ。うちも燃料、
結構いろいろなことで使っているのでよくわかるんですけれども、この業者というのは、だいたい決まった業者さんがずうっと入れるような感じですか。それとも何社か決まっていて順番に入れていくとか、そういうやり方をしているのでしょうか。わかったら教えてください。
〇議長（加藤光德議員） 事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） こちらは半年単位で見積徴取、実際比較させていただいて単価を決めております。実際呼んでいるところは２社でございます。当然、半年スパンですと燃料費の上下動は激しいもので、その辺のところはこちらからの相談、また業者さんのほうから、燃料単価下がったのでと、逆に引き下げの相談をしたり、その辺は若干柔軟に対応させていただいております。
〇議長（加藤光德議員） よろしいですか。
〇６番（中嶋博幸議員） わかりました。
〇議長（加藤光德議員） ほかに質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（加藤光德議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告を願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（加藤光德議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第４号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（加藤光德議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
────────────────── ※ ──────────────────○議長（加藤光德議員） 以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。
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これをもちまして、令和３年第１回秋川流域斎場組合議会定例会を閉会といたします。大変ご苦労さまでした。
午前１０時５２分 閉会

地方自治法第 123 条の規定により、ここに署名する。
令和３年２月１５日

秋川流域斎場組合議長

秋川流域斎場組合議員

秋川流域斎場組合議員

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