No.104

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発行所：一般社団法人自然資源保全協会（ＧＧＴ）

2015 年 12 月 24 日発行

科学はいずこに？ 水産エコラベルをめぐるWWFとGSSI論争
著名な水産科学者のレイ・ヒル

チブ（GSSI）が、世界の漁業を評の評価において、労働条件や奴隷ボーン教授が、世界水産物持続可価するための新たな水産物持続可労働等の社会的問題を考慮してい能性イニシアチブ（GSSI）に対す能性のベンチマーキングツールをないと主張している。

る世界自然保護基金（WWF）の昨

先 日 公 表 し た。GSSI は、 国 連 食WWF は、「GSSI は、 認 証 プ ロ

今の批判についてコメントを発表

糧農業機関（FAO）と緊密に組んグラムを市場の要請に応じ、明確した。WWF は、GSSI の構築に携で作業し、存在する多様な持続可にできる潜在性を持っているが、わってきたが、NGO としての役割能性認証制度（MSC、モトレーベGSSI の 主 要 な 構 成 要 素 は 持 続 可と、科学を支持する役割の間で葛イ水族館、シーフードウォッチ等）能性のベンチマーキングではなく、藤があるようである。ヒルボーン

をより適切に査定する仕組みを開したがって、最良事例を反映しな教授にとって、環境保護 NGO は、発 し た。 し か し な が ら、GSSI のい」と述べている。

科学より金を優先し、水産物持続構築に従事してきた世界自然保護可能性への道を失ったようである。

基 金（WWF） は、 先 週、GSSI が＊ GSSI のベンチマーキング：世界十分に認証方法を査定しておらず、に様々な水産エコラベルが存在す

WWFとGSSIが新しい持続可能性

それゆえ、漁業と養殖業を十分にる中で、ある一つの制度が、一定評価の仕組みで反目評価してないとする声明を発表し、の基準を満たしていれば、同じ基GSSI に対する支援の一部を取りや準を満たす他の制度と同等のものめた。WWF はまた、GSSI が漁業として扱われるようにする制度

世界水産物持続可能性イニシア

水産物持続可能性と認証のうちで科学はいずこに？
お金と社会的価値の話ばかりで、科学はほぼ姿を消した。

ワシントン大学海洋漁業学部教授

レイ・ヒルボーン

世界水産物持続可能性イニシア

む水産会社、NGO、専門家、政府チブ（GSSI）が漁業の持続可能性および政府間組織の世界的な舞台を評価するツールを公表したことであり、パートナーシップである。
」

で、水産物の持続可能性がまたもそうであれば、この場合、どちらやニュースとなった。

が正しいのであろう。GSSI のベン

世界自然保護基金（WWF）が先

チマーキングのツールは漁業の持般発表した「GSSI の承認は持続可続可能性を示すことができるので能性認証を意味せずと WWF が警あろうか。

食料安全保障がその使命であるが、告」と題した記事で、GSSI のツー

本質的には、水産物の持続可能GSSI 構 築 の 大 き な 支 持 者 で あ っ

ル は 即 座 に 批 判 を 受 け た。WWF性とは、長期にわたり食料を海かた。FAO にとって、持続可能性とは GSSI の理事会メンバーに入ってら生産する能力である。換言すれは、持続的な食料生産を意味する。

いるため、これは興味深い展開でば、「我々の孫達が、今日のわれわ途上国の過剰漁獲がピークに達しある。GSSI の目的は、幅広い認証れと同様に、気候変動のような外た 1990 年代には、多くの小売業と水産物表示の制度に合意された的要因による制約を受けながらも、者が、将来的に販売できる製品を基準を提供することである。その同じ漁業の生産物を享受できるよ欲したので、水産物認証制度を支

ウェブサイトが伝える通り、「GSSI

うに、漁業とその管理制度が実施持したが、つまり、焦点はやはりは、全ての人々により多くの持続されているか」と問うことである。

食料の持続可能性であった。この的水産物を提供するために取り組

国 連 食 糧 農 業 機 関（FAO） は、関心から、多くの多様な水産エコ1

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ラベル制度が設立された。中でもらに悪いことに、許容できる環境人々をどう導くのであろうか。答海洋管理協議会 (MSC) が最初に設への影響という領域においては、えは混乱しており、これからも混立されたものの一つである。しかあまりにも多くの異なった影響が乱し続けるだろう。GSSI は水産エしながら、後発の水産エコラベル存在し、そのうちどれがどれよりコラベルの対立を解決する期待でが、 必 ず し も FAO ガ イ ド ラ イ ン

深刻なのかコンセンサスがないこつくられた。WWF の反応を見る等、認知された基準を規範としてとにより、容易に混乱が生じるこ

限り、環境 NGO は GSSI にそれが使用せずに（明確にこれらの基準とである。このことにより漁業認できるとは思っていないようであに準拠したものもあったが）、持続証が、科学の世界から、価値感や「専る。しかしながら、GSSI の設立は、可能性評価の独自の基準を作成し門家」の判断の世界へと移行する。

少なくとも水産エコラベルを評価た。食料生産の他の多くの分野で消費者と小売り業者にとっては、するメカニズムを提供すると言うは明確に定義された基準やその準これらすべての対立する水産物の意味で歓迎すべき進展である。責拠をモニターする組織が存在する

表示ツール ( エコラベル等様々な任ある漁業の認知された最低限のが、歴史の浅い水産エコラベルの表示 ) が紛らわしい。米国最大の定義（例えば FAO ガイドライン）分野はこれを欠いていた。この管漁業であるアラスカのスケソウをに合致するエコラベルに光を当て理の欠如から、ドイツ政府が音頭例に取れば、この漁業は MSC 認証ることは、有益な第一歩であり、を取り、エコラベルの基準の明確を受けているが、モントレーベイ

少なくとも単なるグリーンウォッなベンチマーキングを実施するた水族館のシーフード・ウォッチはシング（環境に配慮していることめに GSSI を構築した。

それを「最善の選択」ではなく、「良を装うこと）と、漁業の前向きなしかしながら、WWF のようない代替品」として格付けしている。

変化をもたらす可能性のあるもの

環境団体は、食料の持続可能性よグリーンピースはスケソウをレッとを明確に区別する。

り、サメのような非対象魚種の漁ドリスト（資源の危ない種のリス

水産物の持続可能性のなかで最獲や、漁具が海底に及ぼす影響とト）に入れている。同様に興味深も興味深い展開は、認証を促す原

いった、漁業が生態系に与える環

いことは、モントレーベイ水族館

動力で、ネタを明かすとすれば、境圧力を削減することが関心事項のシーフード・ウォッチの中でのそれは消費者ではないことである。

であった。もちろん WWF はユニ矛盾もある。カツオ漁業は世界で持続可能性の格付けに基づいて魚リーバ社と連携して 1996 年に海最大の漁業の一つで、世界のツナを買う人はそれほど多くない。あ洋管理協議会（MSC）を設立した。

缶の大部分を供給している。西太なたの近くのホールフーズやコス

それ故、持続的漁業の認証制度の平洋のカツオはシーフード・ウォッ

トコ、セーフウェーといった小売

先頭を行くと多くの人が考えるチガイド上で、漁法により「赤」、り業者は、持続的でない方法で獲MSC を、WWF が強力に支持する「黄」、「緑」となっている。まき網られた魚を売っていないかメディことは驚くに値しない。MSC の基漁業は多くの混獲があり「赤」とアに追及されたり、環境 NGO に準は、持続的な食料生産以上のもなり、一本釣り漁業は混獲が少な店を見張られたくない。彼らは確のを扱い、漁業が環境に与える影いので「緑」である。しかしながかに販売する魚が持続的に供給さ響に高い基準を設け、独自の手続

らまき網漁業はあきらかに一本釣れることを欲しているが、彼らはきの厳格さを継続的に評価し、改りよりカーボンフットプリントがまた、抗議を避けるために、持続善している。それでもなお、MSC低く、シーフードウォッチはカー的な漁業を支持していると見られの環境の基準の高さは不十分であボンフットプリントより混獲を重たいと思っており、WWF のようると考え、MSC の認証を否定して視している。

な NGO の後ろ盾のある認証制度いる環境 NGO もある。WWF 内部

水産物の持続可能性において、が自分たちを守ってくれると考えでさえも、MSC 基準を否定するい明らかに科学には役割がある。科ている。次なる当然のステップは、

くつかの WWF 各国支部もあり一学は、漁業管理が食料生産の長期販売する魚について適切な NGO貫性を欠くメッセージが見られる。

的な持続可能性につながるか判定に助言を求めるため正式なパート

GSSI は、 幅 広 い 多 様 な 利 害 関することができる。科学は漁業がナーシップを結ぶことである。

係者に支持され、他の消費者向け環境に及ぼす影響を評価すること

これは、水産物認証から転じたの表示ツール ( エコラベル等様々ができる。しかしながら、どの環パートナーシップが NGO の確かな表示 ) に信頼性を与えることで、境負荷が十分に低いかを現在の科な資金源になるから危険な展開でMSC 認証への脅威になりうる。消学が示すことは困難で、これは個ある。ティム・ウィルソン（Director,

費者と小売業者は、幅広い対立し人の選択や公的な政策の問題であIntellectual Property and Free合う基準、ひいては水産物に関する。このことは、漁業に関心を寄Trade Unit）が 2012 年に自身のる勧告を目にすることになる。させる消費者、小売業者やその他の論文で、小売りを監視する「敵対No.104的」NGO と、そのような NGO から守ってくれる「友好的」な NGOある。そのためにも国の内外の実訳者あとがき情を正確に理解し、問題の本質をの関係を「露骨なゆすり」と呼んだ。

追求する努力が不可欠だ。そのよ

しかしながら、もし、GSSI のようディープスロートはウォーター

うな思いも合わせて、日本国内のなイニシアチブが広く受け入れらゲート事件を題材にしたアカデメディアではほとんど取り上げられたら、このような確実な資金源

ミー賞受賞映画「大統領の陰謀 (Allれることのない海外の権威ある科が尽きるであろう。

the President’s Men)」に登場す学者の見解を紹介した。本件は、

NGO は 漁 業 改 革 の 重 要 な 力 でる FBI 副長官の通称で、ワシント記事の本文で言及のあったティム・あったが、活動に必要な資金を集ンポスト紙の記者に情報を与えた

ウィルソン氏の Naked extortion?

めなければならいのが NGO の特人物である。記者が事件の全貌をEnvironmental NGOs imposing

質であり、漁業の崩壊の阻止を訴追求していく過程で、ディープス[in]voluntary regulations onえることで継続的に大金が入ってロートが助言した言葉が「金の流consumers and business（Journal来るのである。漁業が成功したとれ を 追 え（Follow the money）」

of Oil Palm &The Environment

いうニュースは無関心に「ふーん」である。ヒルボーン教授はこのキー2012）でも詳しく説明されている。と言われるのが関の山だろう。

ワードで環境団体の今の在り方をヒルボーン教授の言葉を借りれば、揶揄した。

「漁業の前向きな変化をもたらす潜

私は民間の保護団体をたくさん知っていて、そこのかなりちゃん水産エコラベルの話題は、2020在性のある」エコラベル制度こそとした NGO スタッフが、寄付を年開催の東京五輪で提供する水産本来のあるべきエコラベル制度の受け続けるために新たな危機を見物の調達の関連で、テレビや一般姿であろう。日本の水産エコラベつけなければならないと認めてい紙でも取り上げられるようになっ

ル制度のマリン・エコラベル・ジャる。なるほど、漁業がどれだけ適てきた。
「欧米は環境意識が高く、パン（MEL ジャパン）もまさに「前切に営まれていようとも、繰り返また海外の認証制度のつくりも厳向きに持続的な漁業を応援する」

しハードルを上げて、この変わり格で信頼性が高いので水産エコラという理念でつくられた。ただし、続ける持続可能性基準を漁業が達ベルも普及している。一方日本はまだまだ普及に苦労しているよう成し損ねたと言うストーリーにし環境意識が低いため、そのようななので、一層のご尽力を期待したなければならい訳だ。

制度が広まらず、故に東京五輪でい。の持続可能な水産物の提供が危ぶ

GSSI や環境運動のあり方についディープ・スロートの名台詞はまれる」という論調の記事も目にては、MEL ジャパン事務局西村雅「金の流れを追え !」、科学は哀れにするようになってきた。消費者の志氏にも見解を伺ったので下記にも姿を消した。

環境意識を高めながら漁業の持続紹介したい。

性を振興することは確かに意義が「共生の環境保護」を世界に(一社)大日本水産会

資源管理室長西村雅志

GGT よ り 上 述 の ヒ ル ボ ー ン 教

私は 2014 年から海外での活動界マグロ会議」（2014 年 5 月 21授の記事にコメントを求められたを増やしていった。それまでのイ日～ 23 日、タイ・バンコク）、「ナので、マリン・エコラベル・ジャンターネットやメール中心の情報

ショナル水産エコラベル制度検討

パン（MEL ジャパン）やそれ以外収集に加えて、海外の会議やイベ作業部会」（2015 年 1 月 13 日‐の国の内外の水産エコラベル制度

ントに参加し、インターネットで

15 日、 タ イ、 バ ン コ ク ）、「責任といった、特定の制度に特化せず、は知りえない空気を掴み、他のエある漁業の行動規範 20 周年記念

エコラベルそのものの在り方からコラベル制度、いわゆる環境団体、フォーラム」（10 月 8 日 ～ 9 日、始めて、最後はエコラベルという業 界 団 体、FAO 等 国 際 機 関 等 のスペイン・ビゴ）である。MEL ジャ

限られた世界ではなく、環境運動様々な関係者と直接対話し、なるパン事務局として発表も行い露出の根本的な在り方について、私見べく多様な角度で情報を仕入れてすることで、様々な関係者が胸襟を述べたい。

きた。参加した主な会議は、「FAOを開いてそれぞれの思いを語って水産物貿易小委員会」（2014 年 2

くれた。このような活動を通じて月 24 日‐28 日、ノルウェー、ベ入手した情報に加え、20 年以上のルゲン）、「 第 13 回 INFOFISH 世

環境問題対応の経験に基づく限り、内外エコラベル制度の在り方

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ヒルボーン教授の記事にはおおよ多いので、ここで改めて GSSI をじように扱うことで、すなわち「共そ驚く要素はない。ただし、エコ簡単に説明すると、世界に様々な生」と考えてよかろう。GSSI へのラベル制度運営の担当者として、水産エコラベルが存在する中で、期待感とは、漁業者、小売業者等、これがエコラベルの全てと思われある一つの制度が、一定の基準を世界の多くの関係者がこの「共生」ることは本意ではない。さらには満たしていれば、同じ基準を満たを求める声ではなかろうか。思えそのように思われないようにする

す他の制度と同等のものとして扱ばこれまでの環境運動は「共生」ことこそ、我々エコラベル制度運われるようにする制度である。こではなく、非寛容な「排除」の歴営に携わる者の使命と考える。この設立の発表は記念すべき「責任史であった。反捕鯨から最近の反れは MEL ジャパンや国内外の個々ある漁業の行動規範 20 周年記念

フカヒレ運動に至るまで、科学的の制度の評価という次元を超えたフォーラム」（10 月 8 日 ～ 9 日、根拠があるなしに関わらず気に入

エコラベル全体の在り方の問題でスペイン・ビゴ）のサイドイベンらない食文化や産業を終わらせるある。ヒルボーン教授の言葉を借トで行われ、私も参加した。サイことが活動の中心であった。これりれば、「寄付を受け続けるためにドイベントには GSSI のプロモーは善悪二元論的な「十字軍」の発新たな危機を見つけなければならションビデオが流され、その中に想である。これにヒルボーン教授ない」「漁業がどれだけ適切に営まは FAO の担当官も登場し、FAOが指摘した資金集めまで加わると、れていようとも、変わり続ける持も関わった安心感のある制度とし環境運動は益々本来の目的から遠続性基準を漁業が達成し損ねたとてデビューを果たした。

ざかってしまう。

言うストーリーを語り続けるため

MEL ジャパンがこれから GSSIにハードルを上げ続ける」ビジネへの参加を検討するか否かについスモデルではなく、「漁業の前向きては、筆者ではなく、委員各位のな変化をもたらす潜在性のある」

判断になるが、現在のところ、そ日本は八百万の神が住み、寛容制度の普及に努めることこそ、エ

こまで具体的な議論にまでは至っに文化の多様性を受け入れてきた。

コラベル制度を、業界から歓迎さていない。エコラベル制度の信頼

この欧米とは違う文化と歴史を持れ、一般市民からも尊敬される制性を高めるためにやるべきことはつ日本には、共生を前提とする平度にする道であると考える。

たくさんある。そもそも GSSI の和な環境保護を推し進める潜在力制度の詳細を理解すること、いや、があると考える。折しも 2020 年

それ以前に自身の制度そのもののに東京五輪が開催予定され、五輪改善に尽力することが重要である。の関連施設で扱われる農林水産物GSSI（Global Seafood

ただし、GSSI の設立についてはヒには、様々な調達基準がつくられSustainability Initiative） に は 多ルボーン教授も「歓迎すべき進展」

る。近年の傾向では持続可能性、様なエコラベル制度をそのようなと評価しており、その理念はまさつまりは環境に優しいことが要件方向に導いてくれる可能性が感じに支持に値する。の一つとされてきた。この基準をGSSIの可能性られる。GSSI に馴染みのない方もGSSI の理念は、多様なものを同五輪調達に「共生」の理念を作成するのは東京五輪の組織委員会であるが、平和の祭典である五輪の調達基準こそ、「排除」ではなく「共生」の精神を反映させ、日本人ならではの「共生の環境保護」をレガシーとして提言してほしい。
何と言ってもオリンピックを象徴

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する名言と言えば「勝つことではなく、参加することに意義がある。
」
それは「排除」とは正反対の理念である。