議会だより

みなみさんりく歌津中学校が悲願の初優勝(河北優勝旗争奪南三陸地域中学校野球大会／平成の森しおかぜ球場)№20
Ｐ２ 特集 21年度決算は２億３千万円の黒字

平成22年11月発行

Ｐ７ 指定管理者施設の更新など（議案審議）
Ｐ９ ここが聞きたい（一般質問）
Ｐ14 よりよいまちづくりを（委員会調査報告）
Ｐ15 請願・陳情・意見書
発行／南三陸町議会

編集／議会広報に関する特別委員会

宮城県本吉郡南三陸町志津川字塩入77

TEL 0226−46−137521年度決算は２ 億３千万円の黒字

特集

９月定例会は平成 年度決算審査特別委員会を設置し主要施策︑各種事業への取り組みや各会計について予算が適切に執行されたかについて審査しました︒
年度決算は︑実質単年度収支約２億３千万円の黒字となり︑このうち１億２千万円を財政調整基金に繰り入れました︒全ての議案は原案のとおり認定されました︒

た︒

環境基本計画を策定しまし総括的質疑が行われました︒

町長の決算概要説明について出︑定住化対策︑子育て支援等の水門︑陸閘の整備︑防火等環境整備を行いました︒の建設や各校のグランド整備

統合実施︑戸倉小学校体育館への助成金を増額しており成かず政策を展開してきた︒人

答

はないか︒

も進んでいる︒各地でセール

評価も高く︑宿泊受入れ体制

答

答

財政調整基金の基金総額は︒

問措置等で対応している︒

公立病院の医師不足へのの経費削減が図られる見通し

集中改革プランで９億円

今回︑１億２千万円の積地方交付税の増額による問

提案公募型事業﹁おらほの指針を策定しました︒
まちづくり支援事業﹂に﹁協
対応策は︒
円となる︒

との政策も重要である︒

みんなで支え合う健康のまちづくり
働モデル事業﹂を拡充し︑取問に新規高卒者を雇用した企業取り組んでいる︒定住化対策

口増は難しく交流人口拡大に

住民サービスの低下を招参加と協働が活発なまちづくり
果も出ている︒三陸道延伸をスを展開︑誘致活動に努め

み立てをおこない７億５千万

高齢者・障害者への福祉サ
く滞納者も多い︒一般会計か問
ら繰り入れをして税率を下げだが︑今後の取り組みは︒

現在勤務している医師のり切っていく︒開業医と連携てはどうか︒

年間続けをとり町民の健康を守ってい改革プランは行政のスリム化を図ってい答って運営するものであり︑一く︒

難視聴地域には説明会を行っている︒また電気業組合

答

般会計からの繰り入れは考え出ていない︒低所得者には軽減

歳と情報交換をしながら︑アン
問

答

多いのはなぜか︒

問

総務費
アコンがなく︑この夏の暑さ

より︑一般財源を多く充てて今年度は間に合わない行う︒

国から内示された補助金

問

災害時要援護者支援地図

問

病院の新築についての考

総務費全般で︑不用額が地保有税の見通しは︒には︑患者や職員にとって耐事業計画をたてたが︑事業執

テナ整備を進めている︒

答

え難い環境であった︒今後エ
住民税や各種税収の歳入の収納は困難である︒

人件費は人事院勧告に基事への対策は︒
答

不納欠損処理の基準と内本的に従っていく︒
問

また毎年更新するのか︒

はどのように使われるのか︒
答

問

新している︒

耐震工事の完了やトイレ

答り︑災害時の非難場所を確認

えは︒など各種施設の環境改善を進し援助するもので︑年一回更財産が無い生活困窮者や答めている︒現時点で新築の考問

交通機関を利用する際の支援

要支援者のリストを作所在不明者等である︒国保税

えはない︒

含め︑４２１件︑人員はである︒

うになっているか︒また防犯はあるか︒

町税が減少している中︑灯の設置基準は︒

答

問

答

高速道路の割引券等がある︒

景気の問題もあるが︑雇に検討する︒

不用額が多いのはなぜか︒

障害者福祉費の扶助費の減免制度があり︑ＪＲや精神障害者の支援に公共が加盟して︑それぞれの地域

問

雇用対策効果はでたのか︒

で活動している︒助成金は地ｍの距離間隔答

扶助費は障害者の施設入で設置している︒設置には補所時に受ける訓練費や透析の給付事業などが多く︑あらか
じめ︑不足しないよう予算措

地上デジタル化移行へむ

町の有資格臨時職員の賃問問置をしている︒
るか︒

け難視聴整備事業は進んでいしている︒

助金と電気料の助成金を交付

防犯灯は約

防犯協会連合会に５支部
用対策について今後も積極的

答区の協会に交付している︒

第３期中山間直接支払事
第２期からの継続で︑新業等の実施要件の内容は︒

問
答

規は認められない︒
要保護児童援助の中に修修学旅行︑給食費などの学旅行費も入るのか︒

問
答

援助である︒

防犯協会の活動はどのよ人

訳は︒

志津川病院の病室にはエある︒収納対策室を設置し強答えはしているが︑根抵当権がアコンの設置予定は︒

行は補助金内で収まったため債権分としての差し押さ化している︒

設定されているので︑債権分

答

である︒

滞納が続いている特別土
問が︑来年度の設置に向けて年

民生費

問より︑人件費の歳出が上回る

度内に設計や経費等の検討を

所得の低下による減収で国保の収支バランスを図

戦略的な
地域経営の展開る︒

入
町税の減額要因と収納率向上対策は︒

国保家庭は低所得者が多中で仕事を分担し︑難局を乗

答公立病院の質の高い医療提供と経営健全化を推進しました︒
し︑限られた資源︑人︑物︑
問

答

財源︑情報を活用した行政改後の取り組みは︒

く︒今後も医師確保に努め

環境と調和した
まちづくり
革を推進しました︒

歳

平成 年度決算審査特別委員会

グリーンツーリズムの今

地域環境保全を意識した︑

新町建設計画の事業を展開

7

ービスの推進︑子育て支援︑り組みを進めています︒

県内でもトップクラスで協働によるまちづくり基本
視野に︑職は町外︑住は町内る︒

が︑人口減少︑特に若者の流

財政は健全運営である

知性と豊かな
心をはぐくむまちづくり
策など︑攻めの姿勢が必要でにぎ

集いと賑わいのあるまちづくり観光情報の発信拠点として︑街なか交流館の整備︑教育旅行の受け入れ体制を強化
しました︒

問

良好な教育環境確保に学校

県沖地震への対応策で漁港水槽整備のほか︑小型動力ポ

安全で安心なまちづくり

21

ンプを２台更新しました︒

5

6

2

３

4

問

21

10

1

21

68

40

南三陸町議会だより 第20号 ２
３ 南三陸町議会だより 第20号

南三陸町議会だより 第20号 ４
５ 南三陸町議会だより 第20号

事業内容は︒

問災害による海岸漂着物は特例で処分されたが︑今後も金基準は低いのでは︒
例外規定の適用はあるか︒

障害者の相談︑訓練︑医療の支援などで現在業務を委

答
答

県内の一般事務と保育士等の動向を見ながら︑職員と答託している︒
得ない事態になれば同様の処

大量に堆積され︑やむをのバランスをみて︑決めてい分方法もあり得る︒

老人施設が計画されているが︑町の支援内容は︒

問

次世代育成事業支援計画

る︒
漁業生産の動向は︒

問
問
これまで４年間の水揚げ

土地の無償貸付と︑ふる

答
答

の内容は︒
さと融資制度の活用方法があ

子育て支援計画を策定

答
億円で

金額は約
耕作放棄地対策協議会の推移している︒

億円からる︒
問組織内容とその効果は︒

衛生費

し︑具体的な子育て支援を行うものである︒
地域活動支援センターの答

答等の作付けなどで︑一定の復で構成されており︑景観作物

務所︑改良普及所のメンバー

担当課を含め農業振興事

検診の取り組みは︒

問

女性特有のガン検診には年齢
旧効果はあった︒

検診率は下がっている︒

を刻み受診奨励をしているが農業者年金加入数と︑そ問

新型インフルエンザ予防問名︒促進に努答

状況は︒

家畜特別導入事業の運用

加入者数

答
めてきたが新規加入者はなの推進効果は︒

現時点では国の指針が出ていい︒

混合ワクチンになるが︑ない︒
問ワクチンは今年は十分か︒

農林水産業費
年度以降︑繁殖牛

海藻群落再生事業での磯平成

答頭導入があった︒

農業用廃プラスチックの

問
を対象に
問

農業資材︑ビニール等に回収は制限があるのか︒
答

移行は来年度終了するが周知

チリ中部地震による津波

答

焼け実態調査の取り組みは︒

は徹底しているか︒

限定される︒
被害に対する補助金が含まれ磯焼けの進んでいる場所

答
答

農地災害復旧工事の内容問ている︒

防火水槽の整備状況は︒

答Ｔ︶は２人で十分か︒

アナログから地デジへの教育旅行の中で民泊以外磋琢磨が必要であり地域と十問していきたい︒

度間の切り替え促進のＰＲを制度の周知と合わせ︑年を試験区に設定し︑継続５年目になる︒

砂利の撤去が大半で︑主問５年・年後の児童・生問

商工費と助成の最高額は︒
答の内容は︒

水産業費における補正額

問万８千円を交付した︒

として戸倉地区であり︑最高額軒の人の申請に対

２人で︑相当の勢いで減少が年生になる小学４年生は１４いる︒また︑５年後に中学３る︒

７００万円前後が限度であ運用を図るには︑新規貸付はに貸し付けた︒安定した基金

し︑大学生９人︑高校生１人

賛成討論

論
反対討論

山内

事業が実施された︒しか金を支給し︑かつてない

経済対策として特別交付

長引く不況の中︑国は厳しい町政運営の中︑今も生活が低迷している︒

中︑経済不況により町民はデフレ不況が長引く

世界経済危機︑国内でた予算執行である︒弱者生活に大きな負担が生じ

険料の引き上げなど町民の値上げ︑さらに介護保料の見直し︑学校給食費

助金のカット︑施設利用など住民サービス向上に後も︑財政健全化と福祉題を解決しつつある︒今に着手など喫緊の地域課

小学校体育館の新規整備

をデジタル化︑また戸倉を守るため防災行政無線

年度︑町民の生命︑財産し︑本案に賛成する︒

意を用いることを期待に温かい町独自の支援をる︒

要望し︑本案に反対す

し

年度予算は︑各種補

昇一 議員

大瀧りう子 議員討

進む︒学校は適正規模での切年度は育英資金の運用状況は︒

分話し合っていく︒

徒数の見通しと対応策は︒

１２６軒訪問し︑申込があった︒そのまま耐震

答

問

％落ちてい

答

答

助金が削減方向にあり厳しだが︑現在の中学３年生は１

く︑前年度より改修に繋がるものではない

８２人で約１００人減少しての宿泊施設の選択は学校側のが︑現時点で前年度実績の３

意向か︒
る︒公共面での活用等を考え件に達している︒ 月にもローラー作戦を実施する︒

問

基準水利は消火栓等を含

消防費
答

％で︑残り

め４４７基を予定している︒
現在の設置率は

年度の準要保護認定者
人だが︑今年度は現在る︒

校に一人ずつの配置で︑戸倉

今年の成人者は２９５人ていく必要もある︒

旅行会社の仲介と予算に答
問

緊急雇用対策での事業効

より学校側の意向を優先して果は︒

シルバー人材センターの問いる︒

協会に委託し成果が上がって観光関連事業などを観光

答

事業範囲の制約や国の補受託件数の推移と支援策は︒
答

入谷横断一号線の進捗状

土木費
問も換算に入れるともっと少な

１２０基となるが︑河川や海

答

くなる︒

況は︒
み次第説明会を開催し︑来年中学校の就学援助認定者

教育費

答

数と今後の見通しは︒

問度の事業要望となる︒
歌津地区では遊具の整備

旧志津川町では条例に基は人である︒母子家庭世帯が小％を占めており増加していきた︒コミュニティ公園とし汐見９号線の改良工事と学校・中学校を合わせると約問合わせ排水対策はできない

中学校は週１日金曜日に勤務

外国人英語助手︵ＡＬ
けではなく︑町道中瀬町線やする︒小学校は４校ずつに分

問

八幡町方面からの排水もあ担しており︑今後も２人体制か︒

り︑これらを分散する形でのでいく︒

排水対策は汐見９号線だ

総合的な改善が必要となる︒

答

木造住宅耐震診断を促進

普段は志津川・歌津中学

するローラー作戦の効果は︒

24

15て整備を検討する︒

づき都市公園として整備して

答

考えは︒

された公園が少ない︒整備の問

現在調査中で︑調査が済

10

問

21

21

39

75

21

問

60

伸びていない︒

住民検診の受診率とガン

50

11 17

いる︒

57

22

73

13

10

52

南三陸町議会だより 第20号 ６
７ 南三陸町議会だより 第20号

指定管理者施設の更新など 議案

特別会計
国民健康保険特別会計

後期高齢者医療特別会計

毎日点検している︒

病院事業会計・３％︑金額で％整形外科の患者数が対前

問

短期保険者証が今年発行

問
年度比減少しているがその原因は︒

納税の勧奨に努め︑収納されたが今後は︒
答
答

国民健康保険法の患者負問率の向上により発行数の減少る︒

常勤医師が体調不良とな担の軽減・免除制度の周知・り非常勤となったためであ問は︒

今後の医師招聘の見通し

療制度の今後は︒

問
答
答
ども活用して招聘にあたる︒
病院窓口での未納金はどれぐらいの金額か︒

問

問

年

水道料金未収金の内容
今年度は数万円で︑・５石綿管の改良工事の進捗
未整備は３ヶ所で委託による水道の水質調

今後の医師減少による職り徴収している︒
問
職員は基準数の範囲内で員への影響は︒
答
一般会計からの繰入金はあり問題ない︒
問
年度は内科医の減少に今後どうなるのか︒
答より１億円程度の減収となった︒医師招聘を含め目標を持ち︑負担の増加を抑える努力をしていく︒

額のためである︒●老人保健特別会計●介護保険特別会計●居宅介護支援事業特別会計

職員手当の減額理由は︒●漁業集落排水事業特別会計●市場事業特別会計

問

訪問看護ステーション事業会計センターで︑毎月検査してい●公共下水道事業特別会計とはチリ中部地震津波災害

人事院勧告による賞与減交付金か︒

キャンプ人口が少なくなっている︒利用者にダイレク答答

民間委託業者が分析化学

約７６６万円で分納によ答

問題はなく原水は確保で

今年の猛暑による水不足

個人的なネットワークなり︑注視していく︒

国保会計と後期高齢者医に基づいて対応している︒

するもの︒

カーを強度の増すものに取り替える事業であり︑県漁協が事業主体で取り組むもの︒事％の負担するもの︒％︑町が

業費は約９４５万円であり︑
国が

％︑事業主

体が

補正し︑予算総額

激甚災害の指定を受けての補助の進み具合はどうなっ
ているか︒

4

老人福祉センター(福)南三陸町社会福祉協議会
5

神割崎キャンプ場

神割観光物産振興組合

6

神割観光プラザ

神割観光物産振興組合

7

ひころの里

ひころレディース

8

水産振興センター㈱やまと物産9

南さんりく斎苑㈱清建

施 設 計 委 託 料 ３ ︑５ ６ ５ 万 円と図書館も併設の計画で︑実問で業務を進めていく︒

案をうけ︑より効果的な方法

ついては専門的な立場から提答

カキ養殖施設の被害が対(福)南三陸町社会福祉協議会

答

歌津デイサービスセンター

合併５周年記念事業費の業では︑地元での単体受注は千万円である︒この規模の事

答等施設利用者などの意見も聞

書館関係の学識経験者︑保育

答

る考えは︒

が︑審査委員を外部から入れプロポーザル方式は単価難しいが︑合法的な形で柔軟きながら作業を進めていきた

月３日に記念式典を開催し︑町政功労者表彰︑町民に考えていく︒

い︒

子育て支援事業費の基本年

実施設計委託料の内容は︒

問

設計委託料で︑今後全体の事業費は約６億８憲章の制定︑宮城大学と地域

問 入札は プ※ロポーザル方
答施設の工法や︑設計等に業…務た者を選定すること︒

案させ︑優れた提案を行っを選定する際に︑企画を提の委託先や建築物の設計者

プ※ロポーザル方式

審査委員会が行うが︑図連携協定の調印式︑記念講演式の予定だが︑従来のやり方を予定している︒にこだわらず経費的にも十分る︒
子育て支援施設︑保育所に検討すべきでは︒

７月頃を目途に設計を固め

答実施計画の内容は︒

問成している状況である︒

費内訳など精査し調査票を作た︒現在は漁協が個人の復旧象になると正式な通知があっ3

問(福)南三陸町社会福祉協議会

た︑地元業者を優先的に考え

志津川デイサービスセンター競争だけでなく中身が伴う

2

るべきでは︒(福)南三陸町社会福祉協議会の予定だが︑総事業費は︒ま

強い水産業づくり交付金問

億 ７ ︑４

書の利用料収入が減額されて０７万６千円とするもの︒

１ 億 １ ︑８ ３ ９ 万 ４ 千 円 をいるが︑町として指定管理者

神割崎キャンプ場の計画

ギンザケのいけすのアン

答

期間平成 年４月１日〜平成
平成 年度
年３月 日までの５年間と一般会計補正予算力している︒

トメールなど︑利用促進に努る︒このほか職員が水源地も答

査は十分か︒

問込みである︒㎞あり事業費は約７億円の見

答

状況は︒

問

収金である︒

以前の合計が３００万円の未

答

は︒

問

きた︒

答

はなかったのか︒

水道事業会計現在のところ流動的であ

答の指定

公の施設の指定管理者

広報等で︑周知を図り法につなげたい︒

71

活用は︒

18

福祉の里

23

問

22

問

77

20

左表９施設が更新し︑指定

20

16

21

30 50

31 23

1

11

28

に努力を促すのも大切では︒

指定管理者となる団体
施設の名称

審議
９月定例会は、９月８日より17日まで開かれ、公の施設の指定管理者の指定などについて審議され、すべて原案のとおり可決されました。

南三陸町議会だより 第20号 ８
９ 南三陸町議会だより 第20号

核兵器のない平和な世界を願う
南三陸町宣言一般質問

９月定例会では、５人の議員により８項目について一般質問がおこなわれ、町政全般について、活発な議論が展開されました。

教育委員会委員の

石泉︶

任命に同意
阿部東夫氏︵歌津の任期満了による再任命に同意するもの︒

公有水面の埋め立てのについて︑知事から諮問され異議がない旨答申︒

工事請負契約の締結
ばなな漁港沖防波堤及び物
揚場工事︒

●平成
算

年度特別会計補正予・国民健康保険特別会計
・老人保健特別会計
・後期高齢者医療特別会計
・居宅介護支援事業特別会計
・市場事業特別会計
・漁業集落排水事業特別会計
・公共下水道事業特別会計

その他の議案
・水道事業会計孝 議員●企業職員の給与の種類・基伸準に関する条例の一部改正

葉人増

ズにこたえる企業誘致が求めの将来を見据えた︑労働ニー

電機製造業が多く︑若い世代の町内求人は︑水産加工業やが多い︒現在の労働力として

希望は︑事務員としての求職

問 地元における若者の労働ころ計画を予定している事業

答 当町においては現在のといか︒

よる︑雇用の場は考えていな

館などの第三セクター設立にぞれの長所を生かした︑物産による効率的・機能的なそれ性と︑民間の農業・漁業など

問 地元雇用による若者定住

いく︒

積極的に働きかけを推進して雇用の場が確保されるよう︑策のもと︑発注段階から町民

答 集中改革プランの推進施

けは︒

託業務への町民雇用の働きか取り組む︒

機応変に対応し財政健全化に

地方財政の動向を見据え︑臨改革を着実に促進し︑景気・の低下を招かぬように行財政

政運営に努め︑住民サービス

られた財政の中で効率的な財であり積極的に推進する︒限化対策への取り組みは︑重要上で︑雇用の場の確保と定住

答 今後の町財政を展望するに取り組みをしていくのか︒とつながる︒この２つの問題

働く場の増加と町税収増加へと財政は密接な関係があり︑問 指定管理者制度・民間委られる︒若者に合った雇用のがないので︑第三セクターのた︒

加となり一定の効果があっ

町内就職者が︑民間で答 今年３月に志津川高校の度の効果は︒

新規高卒者雇用促進奨励金制

問 若者流出の歯止め策の︑設立は考えていない︒

議会の傍聴をしませんか。

答申
稲淵漁港公有水面埋め立て▲ 地元雇用と若者定住を場として︑行政の信用・公共

町長 各種制度にて積極的に推進する千22

12月８日㈬(予定)から定例議会が開催されます。
●議会を傍聴する方は議会事務局で、住所、氏名を傍聴受付簿に記入するだけです。
●日程等詳しいことは議会事務局にお問合せ下さい。
▶議会事務局 ℡46−1375
17

若者の働く場の確保と対策

一問一答

議員提出議案として、核兵器のない平和な世界を願う南三陸町宣言に関する決議が提出されました。
人類は、恒久の平和を願い、求めながらも、未だに、地球上のどこかで戦火が繰り広げられている。
核軍備の削減が進まず、世界平和と人類の生存に大きな不安と脅威を与えている。
過去に戦争の悲惨さを体験し、殊に世界で唯一の被爆国であるわが国は、核兵器の廃絶と軍備の縮小を希求し、全世界に訴え続けている。

南三陸町は、悠久の年月と先人の努力により、自然を守り幸せな暮らしを営んできた。我々は、この貴重な財産を子供たちに託し、未来永劫に引き継いでいかなくてはならない。同時に、子供たちに戦争の悲惨さと平和の尊さを教え、伝えていく使命がある。
かけがえのない地球、かけがえのない南三陸町。
南三陸町は、総ての核兵器の保有と開発に反対し、核兵器のない世界の実現と、併せて、人類が平和を求めて手をつなぎ、相互が認め育み合う世界を願い、町民の総意としてここに宣言する。以上、決議する。

議員提出議案(原案可決)

瀧りう子 議員不足などの子育て放棄が見られる︒今年５月には要保護児童対策地域協議会を設置し機能強化に努めている︒

問 虐待の通報や対処をするに当っては︑ヘルパーやケア
マネージャーまた民生委員のいなどの育児放棄によって子幼児置き去りや食事を与えなによる高齢者への虐待︑また

問 介護放棄や暴力行為などあると思われる通報には地域ケースがあり︑虐待の恐れが大きいため介護放棄に繋がるは︑介護力不足や介護負担が答 高齢者の虐待について

答 包括支援センターの人材か︒

酬はどのようになっている成が必要では︒民生委員の報

ターの職員は十分か︑人材育役割が大きい︑包括支援センどもの命が奪われるなど︑悲育成は大変重要で今後取り組民生委員の報酬は社会福祉包括支援センターを中心に早費 と し て 年 間 ７ 万 ４ ︑４ ０ ０

惨な事件が起きている︒これ
子どもの虐待には身体的虐

木

春

光 議員

れない︑豊かな文化にふれる

問 人はパンのみでは生きら
心豊かな生活を送るために

答 生涯にわたって文化的で今後も教育委員会を中心には︑誰でも︑いつでも︑どこ芸術文化の普及︑育成︑交流

ことによって︑人生はより豊心を育む町づくり﹂がうたわ事業などを積極的に展開し︑でも学べる生涯学習の環境づれている︒町民のニーズに応
生涯学習の環境づくりに努めくりが重要である︒

えた︑魅力ある文化活動が構かなものになると言われる︒

築されているか検証する時期
る︒

組みは︒

とのことだが︑町は契約書︑契約金を取り交わした訳でもなく︑交渉努力もなかったら︑一体全体１年経ち２年経過して︑この件についてはだ
めになりましたとなったら︑その責任はどなたが取られる

答 責任というお話であるのか︒
が︑契約している訳でない
し︑只地域の議員と区長にお集まりいただき内々こういう状況なんだとお耳立てしたことは事実である︒

問 入谷打囃子奉納に支障来す入谷八幡神社の参道を跨る校舎と屋体をつないでいる渡り廊下の一部解体だけでも︑できないのか︒

答 渡り廊下の解体の件です
が配線等の絡みがあって早急にはできない︒水口講の皆さんには了解を得ている︒

せて戴きたい︒

ついては改めて地域と協議さ

答 校舎解体後の跡地活用に

画ビジョン構想は︒

画実施に早急な対応策を図る

水路︵公的用水路︶の整備計が充分とは言いがたい︒用悪り損傷著しく︑排水機能効果

問用※悪水路の老朽化によ検討する︒

難しいことから町として今後はないが受益者だけの対応が要性が低いと判断し改修計画でなされたもので︑更新の必

町長 町と受益者が共同実施する

教育長

べきでは︒

語︒

の不動産登記簿上の地目用

農…業用水路等

答 入谷地区の文化活動の拠

答 町道松倉１号線他２路線
年度の水田基盤整備事業

用※悪水路点になる何らかの施設として

問 校舎解体後の跡地活用計

町道松倉１号線と他２路線に係る用悪水路整備はではないかと考えるが︑取り総合計画には﹁知性と豊かな

町長 生涯学習の環境づくりに努める

文化の香る町づくりを円となっている︒

待は見られないが︑養育能力

んでいく︒

り組みは︒

急がれる︒当町での実態と取期に発見し対処している︒▲ 弱者を守る取り組みをらの弱者に対する取り組みが町長 関係機関と連携し早期発見に努める

大高齢者や子どもの虐待防止対策は

一問一答
一問一答

廃校の入谷中学校の解体はいつか
鈴

地域の意思を伺い有効活用を

館と跡地は企業動向と合わせ年度には解体撤去する︒体育から極めて難しいと判断︑来しての活用は費用対効果の面で老朽化が著しく建物を継続

和初期に建築された木造校舎

答 旧入谷中学校校舎は︑昭町長 校舎解体は来年︑体育館は残す
問 入谷中学校は開校以来年の歴史に幕を閉じ早いもの
で１年５ヶ月経った︒荒砥小や清水小は既に解体済で新しい事業計画が企てられてい62▲ 旧入谷中学校校舎▲ 魅了ある文化活動の構築を▲ 環境整備を急げる︒旧入谷中学校校舎は現存のままであるが︑解体・撤去はいつされるのか︒

図る︒

問 旧入谷中学校校舎活用に
年４月と５月︶ついて進出企業の件で︑２回の懇談会︵があったが︑その後全く話がなく本当に見込みのある話なのか︑受け入れ側として１年半の間どんな対応策を講じて答 基本的に情報を知らせる

こられたのか伺う︒
状態になってない現実があった︒進出企業との話がまとまった時点で話そうと思っていた︒再三変更ということで果たして実現可能なのか大変難

年に係る用悪水路は︑昭和〜

有効活用が図られる方向を考
える︒

46

21

問 難しい局面に至っている

しいと思う︒

59

南三陸町議会だより 第20号 10
11 南三陸町議会だより 第20号

南三陸町議会だより 第20号 12
13 南三陸町議会だより 第20号

原

辰

雄 議員

高齢者も安心して暮らせる町づくりは菅
町長 福祉制度の充実を図る

世帯︑独居老人世帯が増加し支援の必要な人が安心して生める︒元気な高齢者も多いが０世帯で総世帯数のか︒

る︒町として整備できない

入れる老健施設を望んでい問 多くの町民が国民年金で康チェックや栄養指導をしてている︒隣近所のつきあい
活できることが大切である︒

答 ベット数は介護保険計画

問 林業の経営が低迷し︑森林荒廃も進んでいる︒地球温暖化の原因となる︑世界の経済発展に伴う温室効果ガスの発生には︑吸収源となる森林が大きな役割を担っている︒
この時期に本町での林業再生の活性化対策は︒

歳以では無理である︒

活力ある町づくりの方策は観光振興や地域の活力を高めていく︒観光は活力を生み出す切り口の一つ︑今後は地場セーフティーネットの周知をる︒今後も福祉制度の拡充と時間受付てい

談窓口の地域包括支援センタ効果も出ているが︑現段階でイベントの企画︑支援を行いけ入れ体制作りの推進︑各種

ズムや教育旅行に目を向け受

ル︑特に近年グリーンツーリ

問 町は観光の町をアピーと里のバランスのとれた自然る︒最大の優位性は︑海と山野に重点を置き取り組んでい横断的に波及の大きい観光分

農家への謝礼等︑各種産業に備品調達︑宿泊者の飲食物︑力に課題はあるが施設整備の答 地域経済や他の産業の活

答 駅内のトイレを利用して多いが︒

問 駅前にトイレを望む声がたい︒

答 各店の自助努力に期待しび込む対策が必要では︒

問 観光客を広く各商店に呼へ支援していく︒

産品の商品開発や商店街活動

図り地域全体として協力する
は観光関連業種への効果であ町長 商店街活動へ支援していく

よう呼びかけていく︒
る︒他業種商店街としてとら答 地区によりお茶飲み会や機会作りの手伝いは︒
要ではないか︒

えた時︑多様な政策対策が必
た自然や多様な資源を活用しの魅力であり︑今後も恵まれよう要望している︒

おり︑正面から出入りできる

昇

林業再生と関連産業の振興策は
内

一 議員

昼食会を定期的に開催し︑健ーは３６５日問 孤立化を防ぐために集うカードを配布している︒又相保管し緊急時に活用する緊急

上の一人暮らしの人に自分で図っている︒９月にははセーフティネットの充実を

16
70

いる︒

や︑友人もなく淋しい老後を町では介護関連サービスの充で決まっている︒気仙沼・本％を占

歳以上のみ世帯が８８

送る人も多い︑誰もが安心し
実︑通院支援サービス等医療
吉地域では増設できない︒計答て暮らせる環境づくりが必要
機会確保に対する支援︑災害

問 少子高齢化が進み高齢者ではないか︒
等の要援護者登録事業による▲ 地域資源・地元材の活用を画の見直しがあっても町独自

65

災害時の安全確保や高齢者に▲ 笑顔で暮らせる環境づくりを態である︒森林組合と連携

森林施業が全国的にも放置状

欲も低下︑更に︑高齢化等で答 木材価格の低迷で経営意

制度を導入してはどうか︒

り︑在来工法建築主に祝い金用によって雇用にもつながている︒地域資源の地元材活出により︑在来工法が激減し地元材を使用している︒他市

し︑森林プランナー育成を推

町村では︑祝い金制度を実施

答 従来から公共建築物には

問 大手ハウスメーカーの進の振興に支援していきたい︒

林家の励みになるので︑林業い︒良質木材のブランド化は０万円で期待した程ではなの環境税は︑本町配分は３８

答 来年からスタートする県

か︒

で有効活用を図ってはどうし︑計画的に皆伐︑萌芽更新る︒対策として環境税を活用

放置は被害拡大の原因に繋がラ枯れも広がっている︒自然

問 広葉樹林の中で︑近年ナく︒

進や有効活用に取り組んでい三陸ブランド材として販売促しているところもあるが︑南元体制を進めていく︒

進するなど︑林業経営者に還

町長 ブランド化を進める

山

24▲ 各商店にも観光の波及効果を▲ 環境税の有効活用を図れ

一問一答
総括質問

南三陸町議会だより 第20号 14
15 南三陸町議会だより 第20号

年７月

日町内︑７

査を行いました︒
策や消防・救急体制の構築・

大規模災害を想定した防災対が予測されていることから︑

い確率で宮城県沖地震の発生てきた︒また︑近い将来︑高よる災害の被害を幾度も受け

防災対策を構築している︒の都市に類を見ない︑強固な強い町づくりに取り組み︑他

もとに︑両町は地震︑津波に震﹂の異なる大災害の体験を

年７月の﹁北海道南西沖地と︑奥尻島で被災した平成５防災意識の高揚と地域や関係を守るため︑住民みずからの然災害から町民の生命︑財産

今後も地震津波等による自努めている︒

助﹂へと︑防災意識の高揚にするなど﹁自助﹂から﹁共に推進し︑災害に強い町づく

木造住宅等の耐震化を積極的の全町での組織化の達成と︑られる︒また︑自主防災組織

効果が発揮されるものと考え訓練の反復こそが︑減災への実と災害を想定した自主防災

本町は︑過去に地震津波にりに一層努力されるよう期待

年

団体等との綿密な連携がます

本町においては︑今後充実を喫緊の行政課題として

よりよいまちづくりを
平成日北海道奥尻町におい

12

請願・陳情・意見書
請願・陳情・意見書○調査の目的

防務
災常
行任
政委
の員
現会
状に
とお
課け
題る
を調査
総
総務常任委員会

月
取り組んでいる︒する︒

震﹂の発生確率が ％と︑大ます重要となってくる︒災害の安全・安心の源泉であるこ規模地震が発生することが予以内に﹁宮城県沖地震﹂の発とから︑地域が主体となった
想されており︑ハード面にお住民同士のつながりが地域

自主防災体制の整備を関係機
いては︑遠隔操作による防潮
日町内︑に備えた施設整備の更なる充関と連携し︑着実に実行する水門の自動開閉システムや陸て︑産業振興︵水産振興の現％ ︑﹁ 三 陸 沖 地

ことにより安全で安心なまち
門︑さらには防災行政無線の状と課題︶について現地調査

生確率がづくりを推進する必要がある
デジタル化などの施設整備が平成日・を行いました︒
町内水産振興については︑

た北海道南西沖地震災害で多の避難経路表示と高台への経ソフト面においては︑路面へ継続して調査を行います︒

数の犠牲者をもたらした︑北路を表した掲示板を各所に設校︑名足小学校︑歌津中学校

日亘理町におい

年８月４日・

産業建設常任委員会

ことから︑本町の防災行政の行なわれてきている点は評価

海道奥尻町の被災の状況及び置している︒さらに︑自主防については︑継続して調査を

志津川小学校︑伊里前小学行います︒

年８月９日町内︑入て︑教育行政について現地調

平成推進し︑組織づくりの支援と査を行いました︒

町有財産の現状につい議会の運営に関する事

革に関する調査

議会における行財政改特別委員会

議会行財政改革に関する促進に関する調査

三陸縦貫自動車道建設

進に関する特別委員会

三陸縦貫自動車道建設促する調査

議会広報及び公聴に関

員会

議会広報に関する特別委

項

議会運営委員会

医療行政について

教育行政について

福祉行政について

保健行政について

民生教育常任委員会

産業振興について

産業建設常任委員会て防災行政について

総務常任委員会

今後の委員会活動

して﹁育成補助制度﹂を創設

22

民
総生
務教
常育
任常
委任
員委
会員
に会
おける調査

復興の概要︑防災対策の現状
谷小学校︑志津川中学校︑戸南三陸町で被災した昭和年５月の﹁チリ地震津波﹂

審議の結果、この２件の要望書は採択され、執行機関に送付されました。

○調査結果

倉小学校︑戸倉中学校においすべきところである︒また︑

25

災への取り組みとして︑地域

11に﹁自主防災組織﹂の設立を

31

90と課題について調査した︒

日に発生し

22

平成５年７月現状と課題について調査し

30

た︒

35

99

12

優良南三陸産材使用住宅建築支援に関する要望書
近年森林・林業を取り巻く情勢は長引く不況の中、外材により木材価格は低迷の一途を辿っており、このままでは、森林所有者の経営意欲の衰退が荒廃林を増加させ、森林機能の低下があらゆる分野へ影響が生ずることが懸念されます。
地産地消の観点から町民の方々に優良な
南三陸産材を使用して頂くことが経済活性化対策になり、森林の有する公益的機能の強化と木材需要拡大に繋がります。
つきましては、町内に居住用の住宅を南三陸産材使用によって新築・増改築した場
合に、木材費用の一部を助成して戴きます
ようお願い申し上げます。（要約）平成22年７月28日
要望者
南三陸森林組合
代表理事組合長 佐 藤 久 一 郎

公共建築物等における木材の利用の促進に関する要望書森林は林産物の供給、国土の保全や水源かん養等の公益的機能を高度に発揮することが求められております。
戦後植林された造林地が成熟期に入り、森林資源の基盤が整い、木材が消費できる時代になりました。しかし、輸入材との競合等により、国産材は今や価格の低迷が長期化し、林業としての採算性は悪化の一途を辿っております。
木材の適切な供給及び利用の確保を通じた林業の持続的かつ健全な発展を図り、森林の適正な整備に寄与するため、「木材利用促進法」が５月26日に公布され11月に施行されます。
南三陸町に於かれましては、林業を巡る
現状の厳しさと森林の重要性、公益性を改めてご確認いただき、森林の適正な整備及び木材の自給率の向上に寄与するためにも、本町計画の公共建築物等に対し、木材の利用促進していただきますよう特段のご高配をお願い申し上げます。（要約）平成22年７月28日
要望者
南三陸森林組合
代表理事組合長 佐 藤 久 一 郎

22て︑防災行政について現地調▲ 災害に強いまちづくりを調査

委 員 会
調査報告

22

第５回定例会は、「公共建築物等における木材の利用の促進に関する要望書」と「優良南三陸産材使用住宅建築支援に関する要望書」の２件が提出されました。その内容についてお知らせします。

見
言
意
提
の
の
し
た
わた
あな

趣味を通じて
川

真

司さん

泊浜 三

浦

弘

子さん

﹁合併から５年﹂﹁地域の元気が一番﹂歌津一人です︒今年６月に︑

廻館 及

踊りの好きな地元の子ど

合併協議会に携わった

んでいただきました︒何も演技披露をして大変喜います︒ヒマワリ祭りで志津川が面白く︑小学生の頃も達と有志で﹁トマリーズ﹂を結成しました︒週

一回生活センターで踊りの練習を重ね︑浜まつ

一人として︑当時を思う

事も地域の元気が一番だに思っています︒アブ

くなったことです︒運動

ることは︑子どもが少な

さて︑最近身近に感じけてほしいと思います︒

営に多くの町民の声を届傾けていただき︑議会運民の代表として広く耳を

編集後記

21

は近くの川に何度も足を運んだものです︒
県外に就職し︑戻って来たのが９年前︒随も昔とはかなり景色がと両町の大きなエネルギと思います︒

り︑敬老会等に参加して私の趣味は釣りで変わっていました︒しッシュな空気を感じ︑責ていました︒ヤマメはラハヤやヤマメが釣れ

会では︑空席が見られ応

長い酷暑から一気に秋が深まり︑今度は冬将軍が迫っています︒
まるで︑今の不安定な厳しい世相を反映して
いるかのようです︒
今議会では︑ 年度決算について活発な審議が行われました︒また︑ 月 ・ 日に開催されました﹁議会と住民との懇談会﹂には︑多数の皆さんにご出席をいただき︑ありがとうございました︒
懇談会の内容や皆さんからの︑ご質問・ご提言などは︑次回の﹁議会だより﹂でお知らせ
することになりますので︑よろしくお願いいたします︒
委員 星 喜美男

21

22

南三陸町が誕生して５す︒小学生の頃からやかし︑釣り好きの私と任の重さと緊張感を感じ

年がたちました︒っています︒その頃しては︑海があるこの分自然が減り︑海や川

は︑近くの川でアブラ町に住めることを幸せ

非常に警戒心が強く︑る川がまだあることも議員の皆さんには︑町

ハヤやヤマメ釣りをしました︒

物音や人の影などにす

ただき︑南三陸町が﹁活また︑町長さんには︑

気ある元気な町﹂そして嬉しく思っています︒

泊浜地区では︑今年ヒ﹁誰もが住みやすい町﹂

ごく敏感な魚です︒また︑餌も自然に上流か釣りが出来るよう︑町

マワリ祭りが開催され多となるような町づくりを

町のトップセールスマン

ら流れて来たかのようとしても環境問題に力くの観光客の方に足を運援も淋しく感じます︒後に演出しなければなりを入れてもらい︑南三んでいただきました︒猛希望いたします︒

継者のお嫁さんがいないません︒これがとても

陸町の海や川がいつま

暑の中︑太陽に向かって

これからも大好きな

難しく︑簡単には釣ら

でも美しくあることを咲くヒマワリに感動した

として手腕を発揮していせてくれないのです︒

願っています︒

事が一つの原因です︒

しかし︑その駆け引き

10