North East Think Tank of Japan

No.25
1998.12★
特集
大規模土地利用プロジェクトの展開可能性〜研究報告・懸賞論文〜

ほくとう総研CONTENTS
No.25
1998.121●羅針盤◆大規模プロジェクトの展開可能性
法政大学経済学部教授

黒川

和美

●特集●
大規模土地利用プロジェクトの展開可能性〈研究報告〉◆北海道東北地域における大規模プロジェクトの展開可能性調査（平成9年度受託調査）〈懸賞論文〉◆「むつ小川原・21世紀プラン市民提案」について

27

2
8

●コラム◆リレーエッセイ◆（株）じょんのび村協会前業務部長

今野

冨士子

●ほくとう総研のページ
事務局から・HOKUTOUDIARY・編集後記

28

表紙：西吾妻山の樹氷 世界文化フォト提供

大規模プロジェクトの展開可能性
法政大学経済学部

教授

黒川

和美

Kurokawa

Kazuyoshi

むつ小川原や苫小牧東部のプロジェクトが容易に進展しないのは、単に今日の経済状況や財政状況が許さないといった理由からでないことは誰もがわかっている。計画された当時の状況から今日の日本を予測し、想定し、イメージしていたことはおそらく当たっていたとしても、事業の展開については今から考えると大いに違った。このような問題は日本中のあらゆる局面で発生している。新産・工特を代表事例とする地域指定型地域振興策はその典型的な例になってしまった。例えばこの制度の見直しが公式に制度化されて、既に13年目に入っている。長引くほど問題が深刻になっていく。全国の港湾地域は当時想定された形で発展したわけではない。成功事例もあれば、失敗事例もある。成功事
例を考えると計画されたものとは違った発展をたどった部分が成功をもたらしたと考えたくなる要因が追加されている。
日本の産業構造は変わった。中心産業の内容は日夜変化している。人々の価値は経済が成熟するにつれて、陳腐化、陳腐化を繰り返している。人口はまもなくピークアウトする。就業人口は既にピー
クに達している。高齢化が進む。少子化も進む。地価は下がって、全国に土地は余った。情報ネット
ワークは全国に拡がっている。グローバル化も急進展している。コンピュータの考え方もスーパーコ
ンピュータ思考からマイクロソフト型に変わっていった。中央集権型政策運営自体も地方分権型に変わらざるを得なくなっている。
つまり、変わることが大事なのだ。ニーズはそのままでも、大型プロジェクト立ち上げの考え方や事業運営内容こそ変わることが求められている。
このような変化は次にどんな確実なことを現出させるのだろうか。
明確になっていることは次の点である。
１．これまでのやり方では将来のために限られた大型開発予定地をたとえ必要であってもとっておくことが出来ない。利息は待ってくれない。政府は究極の借金地獄に陥っている。
２．誰もが将来にむけて予測している事態については公共部門が、特に国が、対応する必要性が薄れている。公共事業は民間手法で達成でき、公共部門が参入すると民間をクラウドアウトするからだ。
３．むつ小川原や苫小牧東部より少しコンパクトな土地利用であればいくらでも開発適地は日本中に開発されて、空地のまま放置されている。大都市圏でも同様である。
４．将来国策として大規模に土地を利用する可能性は以前と比較して減少したわけではない。緊急時の対応策、21世紀にふさわしい土地利用、24時間活用できる国際交通拠点、誰でも安く利用できるベ
ンチャー育成ゾーン等々、従来とは違った土地利用の可能性はあるに違いない。
５．日本人だけが使う想定も時代錯誤である。
６．人々の、特に次世代の大きな夢をはぐくむ事こそ重要な時代であり、特定の関係者だけで議論する時代は終わっている。

羅針盤

1

特集・大規模土地利用プロジェクトの展開可能性 研究報告

北海道東北地域における大規摸プロジェクトの展開可能性調査
北海道東北地域において、今後我が国の経済社会の発展に資するような大規模な土地利用を伴うプロジェクトの展開可能性について、平成9年度に受託調査したものである。むつ
小川原基地を中心に概要を紹介します。

１．我が国における大規模土地利用
プロジェクトの系譜に対応したニュータウン開発の他、筑波研究学園都市、関西文化学術研究都市等の研究開発施設用地整備といった各種の大規模プロジェクトが頻繁に企画（）大規模土地利用プロジェクトの系譜され、また、その規模、内容も社会経済の高度化や国際化等に伴って、大規模且つ複雑化してきている。

我が国においては、有史以来、「みやこ」の建設

本調査では、大規模土地利用プロジェクトを、概を始め大規模に土地を利用する様々なプロジェクト

ね1,000haを超える開発面積を有するものと定義し、が行われ、これが国家発展の大きな推進力となって検討対象を①大規模都市建設、②産業用地建設、③きた。特に第二次大戦後は、産業の重化学工業化に

研究開発用地建設、④空港建設、⑤その他等に大別

伴う大規模工業基地の建設や、大都市圏の人口増加

した。

■表1

2 研究報告大規模プロジェクトの系譜

（）大規模土地利用プロジェクトの用地確保の難しさ
現在、我が国の経済社会は、右肩上がりの成長期．今後の大規模土地利用プロジェクトの発生可能性等（を終え、経済、社会のグローバル化の波の中で、戦）計画・構想中の大規模土地利用
プロジェクト

後の成長を支えてきた産業社会構造の変革を迫られている。また、国家財政の再建、民間の経済活動の近年我が国で計画・構想されている大規模土地利停滞といった状況の中で、大規模プロジェクトの着用プロジェクトは、インフラ整備として、（１）大手が難しい状況であるが、我が国の経済社会が新た規模都市建設①首都、地方都市、②ニュータウン

な局面を迎えて流動化している以上、今後も、新た（２）産業用地建設（３）研究開発用地建設（４）な社会ニーズに応える大規模土地利用プロジェクト

空港建設、また立地施設として、（５）大型施設建の必要性は必ず発生するものと考えられる。

設プロジェクトなどがあるが、近時の経済情勢の変

これに対し、今後都市への人口、施設の集中によ化等に伴い、計画の変更・中止・遅延等が目立ってり、平野部における開発可能な未利用地が減少している。しかし、それらを考慮に入れた上で、将来発いることや環境保全意識の高まり、価値の多様化、生する可能性のある大規模土地利用プロジェクトに

個人重視といった社会的背景等もあって、大規模土ついてその実現可能性について整理したのが表２で地利用プロジェクトのためのまとまった用地の確保ある。

は、益々難しくなるものと予想される。

■表2

大規模土地利用プロジェクトとその実現可能性

研究報告

3

■表2（つづき）

4 研究報告（）国内における開発適地

が用地造成に充てられる計画にある。また、丘陵地の開発事業で比較的起伏の大きい山林を開発する事

大規模プロジェクトの受入候補地としては（１）例として、大阪府南部におけるリサーチパークの造

首都機能移転候補地が、宮城県南部、福島県阿武隈、成事業において、用地造成費として約57千円／㎡を

栃木県那須、茨城中央、静岡県西部、愛知県西三河

見込んでいる。比較的起伏の小さい丘陵地帯の造成

北部、同東三河南部、岐阜東濃、三重鈴鹿山麓の９でも10千円／㎡程度の造成費はかかると言われてい地域及び（２）大規模工業基地開発計画地域等としる。

て苫小牧東部、むつ小川原、播磨科学公園、響灘の４地域等が挙げられる。

従って、海面埋め立て、丘陵地造成の場合、平坦な土地を造成する場合（むつ小川原基地の場合、造成費は約３千円／㎡）と比較して３〜70倍の造成コ
ストがかかることになるものと考えられる。近年は（）大規模土地利用プロジェクトの用地確保の必要性

特に開発事業における自然環境保全の観点が重視される傾向にあり、今後新規の海面埋め立てや丘陵地の造成等大幅な自然環境の改変を前提とした開発事

我が国の国土は、約８割が森林と農用地によって業の実施は一層困難になるものと考えられ、将来発占められており、都市的な目的に利用できる土地は生が予想される大規模な土地利用プロジェクトの円

限られている。また、広大な平坦地は既に開発が進

滑な事業実施のため、低廉な用地確保が重要性を増められているか、農用地として利用されている所がしてくるものと思われる。

殆どであり、新たに開発をするとすればかなり長期間を要するものと思われる。

．むつ小川原基地の開発適地としての可能性

このため、今後新たに大規模な開発を進めるには、
海面埋め立てや丘陵地の造成が中心となるものと考えられ、多額の基盤整備費用が必要となる。海面埋

（

）開発経緯

め立てや丘陵地造成の単価は、地形等によりかなりの幅があるが、例えば、海上沖合埋め立ての場合、①沿革

関西国際空港第二期工事（約530ha）で、総事業費

同基地は、青森県下北半島の付け根に位置する

１兆5,600億円の内１兆1,400億円（＠215千円／㎡）

六 ヶ 所 村 と 三 沢 市 に 位 置 し て お り、 開 発 面 積 は■むつ小川原地区の位置図

研究報告

5

■表3

6 研究報告各プロジェクトのむつ小川原基地への立地可能性

5,280haで、工業用地等の分譲予定面積は2,873haで等となっている。

ある。

④その他

②経緯

なお、むつ小川原開発基本計画は、当初計画が公

当基地の開発は、元々経団連の主導で開始された害問題等に係る地元の反対を受けたことから、青森

プロジェクトであり、青森県による基本計画の策定

県では環境保全面で配慮した第２次基本計画を策（昭47/6決定、47/9閣議口頭了解）に先駆けて昭和

定、昭和52年８月に閣議口頭了解を得ており、さら

46年３月に事業主体である第三セクター（むつ小川に昭和60年４月には第２次基本計画の一部修正（原

原開発㈱）が設立された。これは、当時の太平洋ベ

子燃料サイクル施設の立地を加えたもの）が閣議口

ルト地帯に次ぐ重工業の拠点としてのむつ小川原地

頭了解を得ている。一方、むつ小川原開発㈱は依然域の早期開発を熱望していたことと、現地においてとして1,700ha以上の未分譲地を抱えており、大規

デベロッパー等による投機的な土地取得の動きが生模に土地を利用するプロジェクトの誘致活動に努めじたため、早期に事業会社を設立して、土地の秩序ている。

ある買収体制の確立を図る必要があったこと等の理由によるものである。

また、現在青森県においては、第２次基本計画の見直し、新しい基本計画の策定作業を行っており、開発事業は、当初、財団法人青森県むつ小川原開平成10年３月には「新むつ小川原開発基本計画素

発公社が用地買収を、（株）
むつ小川原総合開発セン案」、同年６月には「今後のむつ小川原開発の進めターが調査設計を、むつ小川原開発㈱が開発公社か方について〜新計画の骨子案〜」が取りまとめられらの用地取得、造成、分譲を行うというトロイカ体ている。

制で進められた（その後、用地買収、調査設計はほぼ完了したことから、（財）
青森県むつ小川原開発公（ ）展開可能性のあるプロジェクトの抽出社と㈱むつ小川原総合開発センターは解散している）。
用地買収には昭和47年から着手し、昭和50年までに開発公社買収分の90％に達した。しかし、この間、前段で検討した将来可能性のあるプロジェクトの中でむつ小川原基地への立地可能性があると考えられるものを抽出すれば表３の通りとなる。

昭和48年10月に第一次オイルショックが発生し、重工業の進出意欲は完全に萎縮してしまい、当基地は．おわりに事業開始後間もなく、分譲見通しが立たない状況に陥ってしまった。

以上述べてきたとおり、今後も社会経済情勢の変

その後、むつ小川原基地は、立地対象を広げて各化等はあるものと思われるものの、大規模土地利用

種プロジェクトの誘致を行い、昭和54年にはオイル

プロジェクトの発生可能性は充分残されている。こショックに対応した国家石油備蓄基地（石油公団）

れに対する受け入れ用地の確保も重要性を増してくが立地、昭和61年には原子燃料サイクル施設（ウラるものとみられ、むつ小川原基地の大規模プロジェ

ン濃縮工場、使用済核燃料再処理工場、低レベル放

クトの受入基地としての必要性は充分認められると射性廃棄物処分場：日本原燃）が立地している。

ころである。今後の問題は上記に提言したものを含③分譲状況

めて展開可能性のある導入プロジェクトの実現性一

平成10年３月までに、分譲予定面積2,873haのう点に絞られてくる。

ち、1,101haが分譲済であり、分譲率は、38.3％に達

なお、本調査では、大規模プロジェクトが我が国している。主な立地企業は、日本原燃㈱（760.6ha）、に果たした役割、大規模土地保有システムのあり方

石油公団（262.3ha）、東北電力㈱（変電所）（9.7ha）、についても検討を加えたが、ここでは本論の趣旨か

六ヶ所げんねん企画（原子燃料サイクル施設のPRら割愛した。

センター）（8.3ha）、環境科学技術研究所（7.7ha）（調査企画部）

研究報告7

特集・大規模土地利用プロジェクトの展開可能性 懸賞論文

「むつ小川原・21世紀プラン
市民提案」について
この度、むつ小川原・21世紀プラン委員会では、「21世紀におけるむつ小川原地区の土地の有効活用」に関する提案を公募しました。募集期間１ヶ月間で応募論文は200編を超え、12月15日開催の委員会において入賞候補作15編について最終選考いたしました。
その結果15編を受賞作といたしましたのでご紹介します。

委員長

佐和

隆光（京都大学経済研究所所長）

・後援〜国土庁、青森県、（社）経済団体連合会、
北海道東北開発公庫
・協賛〜㈱河北新報社、㈱東奥日報社、㈱デーリ

委

員

伊藤

英昌（住宅・都市整備公団理事）

ー東北新聞社、㈱陸奥新報社、㈱日本経済新聞社

委

員

大西

委

員

金子

弘道（㈱日本経済新聞社論説委員）

委

員

木村

敏昭（青森県むつ小川原開発・エネルギー対策室長）

委

員

坂本

春生（セゾン総合研究所理事長）

ページに掲載し、協賛の㈱東奥日報社、㈱デーリ

委

員

塩越

隆雄（㈱東奥日報社編集局長）

ー東北新聞社、㈱陸奥新報社、㈱河北新報社、㈱

委

員

高原

須美子（セントラルリーグ野球連盟会長）

日本経済新聞社の５社の新聞紙上に募集要項の概要

委

員

永松

恵一（（社）経済団体連合会産業本部長）

が掲載されたため、10月28日に募集開始以来、１ケ

委

員

芳賀

滋彌（（社）東北経済連合会専務理事）

月間で実に201編の貴重な論文が集まりました。

委

員

原

達郎（（財）北海道東北地域経済総合研究所専務理事）

委

員

山田

宏（国土庁地方振興局東北開発室長）

委

員

米山

源司（㈱河北新報社論説委員会副委員長）＜むつ小川原・21世紀プラン委員会＞
・構成委員

隆（東京大学先端科学技術研究センター教授）（委員は50音順で敬称略）

・事務局：財団法人

北海道東北地域経済総合研究所（（財）ほくとう総研）＜応募状況＞
募集方法は、募集要項をインターネットのホーム

応募された論文を分析すると以下のような形となります。
ジャンル別では、表１の通り国並びに青森県にて検討が進められている科学技術都市構想に関連する
都市整備、施設整備についての論文が27件（13.4％）と、応募論文中で一番多かったのが特徴です。
次いで、環境共生22件（10.9％）、リサイクル施＜募集要項概要＞

設17件（8.5％）、テーマパーク16件（8.0％）、国際

・応募方法
・応募締切
・賞

貢 献・ 国 際 交 流14件（7.0 ％）、 国 の 一 括 保 有12件

400字詰原稿用紙2〜5枚程度
1998年11月27日（金）優秀賞2名（各30万円）（6.0％）、大規模自然公園11件（5.5％）、歴史産業博
物館、農業・農業実験場が各９件（4.5％）と続い

佳 作5名（各5万円）
なお、委員会にて最終選考の結果、ております。

15編を受賞作（賞金5万円）とした。

は北海道、南は沖縄県から全国31都道府県から応募

都道府県別の応募状況では、表２にみるように北を 頂 き、 青 森 県 の35件（17.4 ％）、 宮 城 県20件

＜主催・後援＞（9.9％）、北海道18件（9.0％）で、新潟県を含むほ・主催〜むつ小川原・21世紀プラン委員会

くとう地域では95件（47.3％）となっております。

8 懸賞論文ほくとう地域以外では、首都圏、とりわけ東京都■表2

都道府県別応募件数（単位：件、％）■表3

年齢別応募件数（単位：件、％）が47件（23.4％）と多かったのが特徴です。

■表1

ジャンル別応募件数（単位：件、％）＜佐和委員長審査講評＞
まず応募作品201編は、予備審査により30編に絞り込み、論文審査会にて、15編に絞り込み、12月15日委員会にて受賞作を最終選考したものです。
候補作15編のジャンルは、応募作品全体の構成に近く、科学技術拠点、環境共生が各３編、その他テーマパーク、国際貢献・国際交流、歴史産業博物館、
シルバータウン等となっています。また、女性の作品が４編、青森県の方の作品が４編ありました。
委員長の立場からは、201編の応募作品に驚くとともに、最終選考に残った作品は、総じてレベルが高かったとの感想を持ちました。
候補作15編は、それぞれ論文が、むつ小川原地区の現状を凝視し、日頃感じている視点から未利用地の活用策としてその在るべき姿に夢を託していると思います。応募者の皆様のむつ小川原地区への期待がひしひしと伝わって来ました。
その結果、委員会の最終選考段階で各委員の意見も優秀作品、佳作との区分で優劣が付けがたいとの意見が大勢を占め、15編を受賞作品とすることになったものです。

懸賞論文9

1．「宇宙とスポーツとむつ小川原」
野澤

英代

青森県

36歳
（女性） 主婦

今回、新聞でアイディア募集の記事を読んで、青森

この国家プロジェクトにより、民間企業の進出も見県を愛する一県民として考えてみることにしました。

込まれ、県民にとっては就業の場が確保されるように

おそらく、むつ小川原地区の土地利用については、なっているはずです。

県や国の優秀な専門家の方々が可能性のある産業を検さて、21世紀になると、日本人は、ますます心身の討して誘致を推進していっても、これだけの土地が売

豊かさを求めるようになってくると思います。そうなれ残っているのだと思います。背景には、土地購入が期ると余暇の過ごし方がとても大切になってきます。そ待される民間企業が、長引く景気低迷のため、進出しこで、宇宙技術の開発基地に併せて地域スポーツを振てこないという状況もあるのだと思います。

興するための、ベース基地（スポーツタウン）が建設

しかし、ここで、「うーん」と捻って難しい顔ばかされています。そこでは地域スポーツの指導者となるりしていては、将来が明るくならないので、21世紀の人材の育成が行われています。スポーツ技術、医学知

中頃あたりを念頭において、むつ小川原開発の地域が識、栄養学、クラブ運営など高い知識を教えるための自分なりにこうなっていたらいいなあと思うイメージ

学校があるのです。もちろん、マラソン、サッカー、を描いてみたいと思います。以下、私の提案です。

ラグビー、水泳、スキーなど、いろいろなスポーツの21世紀中頃、そこは、日本の宇宙産業の技術開発基トレーニング施設や宿泊施設があり、全国のクラブチ地になっています。通信衛星のための最先端技術の開ームなどに利用されています。ここで、学んだ指導者

発や、その頃は実現しているであろう日本版スペースや地域クラブチームが、それぞれの地元に帰って地域

シャトルのためのロケット技術、素材開発などが行わと密着しながら活躍するようになって……そんな拠点れているのです。ただし、シャトルの飛行基地は、別になれば最高です。地域スポーツの振興が、国の豊かな地域にあるはずです（石油備蓄基地や核燃サイクルさという視点からの一つの国家プロジェクトとして推施設にぶつかったらまずいですからね）。このほか、進されているというイメージかな。

国際協力によって、実現しているかもしれない月面基

以上、好き勝手に書いてしまいましたが、メカニカ

地や有人宇宙ステーションのための技術開発なども行ルな技術の進歩と人間の心身の豊かさは、私たちが、われています。このような日本の先端技術のベース基

未来に生きていくために必要なものと思います。21世

地になると、国際的な交流が盛んで、国内外の研究者

紀に、むつ小川原地域が、先端産業技術とスポーツ文や観光客が訪れてきます。このため、青森市から六ヶ化において日本のメッカとなっていることを夢みてペ所村まではリニアモーターカーが走行しています。

ンを置きます。

2．「大規模産業歴史博物館公園構想の提案」
正木

義久

東京都

29歳
（男性） 団体職員

日本は明治以降の近代化・産業化をひた走ってき

考えるには「温故知新」の喩えの如く、わが国の産た。その結果、今日のわが国の経済的繁栄がもたら業発展史をタンジブル（あるがままに）に整備し、された。しかし、大競争時代を迎え時代は大きな曲

今後の発展の基礎とすべきである。

がり角にさしかかっており、今後のわが国の飛躍を

10 懸賞論文

わが国の偉大なる成長・発展の証として、明治以降の産業の生産施設を一堂に会する「産業歴史ミュ

博物館等があるが、広い土地に公園として整備されージアムパーク（大規模産業歴史博物館公園）」をているものはなく、今回提案する「大規模産業歴史

広い場所に配置して、これからの日本を担う若い博物館公園」の前例はなく、もし実現がなされた暁

人々に産業の歴史を「体験」してもらったらどうか。

には世界的に見て画期的なものとなろう。

つまり、国民に対する一種の産業教育であり、新たな創造力の涵養の場を作ることである。
連続鋳造・連続圧延製鉄所、石油精製設備、石油化学工場、コンピューター工場、半導体工場、航空

産業歴史博物館公園に配置整備される諸施設は、物理的にも多くの用地を必要とするので、広い土地のある「むつ小川原地区」が最適な場所と考える。
因みに産業歴史ミュージアムに配置される施設は機製造工場、アルミ精錬工場等の諸工場や石炭鉱

上記の生産施設の他、

山・金属鉱山・非鉄金属鉱山の坑道やボタをそのま●生産設備の一部を実体験出来るアミューズメント

まを広い公園に一種の芸術品（モニュメント）とし施設て配置整備するのである。また、施設によっては小●海外に広く門戸を開放した教育・研修施設

規模に生産を行っても良いだろう。

●生産原料や製品を見学出来る展示場

この様な産業施設を国民に展示している例とし●研修や展示見学のための宿泊施設て、ワシントンのスミソニアンモール、シカゴの科●資料、図面、文献等の図書館

学産業博物館、マンハイム（ドイツ）の技術・労働などの諸施設も配置することが望ましい。

3．「資源循環型環境保全機構の整備構想」
稲富雅秀

神奈川県 38歳（男性） 団体職員
わが国の資源リサイクルの中で最大の課題の一つと開発も不可欠であるが、個別企業で行う限界もある。

なっている「使用済み自動車」のリサイクルを行う法

従って、ＰＦＩ法（民間資金等の活用による公共施人「資源循環型環境保全機構」を創設し、廃自動車リ設等の促進に関する法律）の成立を待って、官民共同サイクル施設を「むつ小川原地区」に建設することをで出資をする「資源循環型環境保全機構」を設立し、提案したい。

大規模な廃自動車リサイクル施設を建設すべきであ

使用済み自動車の年間排出台数は約500万台と想定されるが、不法投棄の回避、廃棄物処理の最終処分場

る。出資者のイメージは、自動車メーカー（国内・海外）
・青森県・国である。

の延命、環境対策等が必要となっている。タイヤ等のなお、むつ小川原地区は港湾が有ることから、全国部品を取るだけでシュレッダーダストにして廃棄するから集めた使用済み自動車を船で運んできてここで処ことは、もう許されない時代になってきている。さら理した後、必要なリサイクル部品はまた船で搬出するに、欧米の自動車部品のリサイクル率は15％であるのことが出来るので、コスト面で好都合である。また、に対し、わが国のそれは３％と低位にとどまっている。

ロシアや中国とも連携してリサイクルを図る必要があ

環境に優しい企業でなければ、世界から受け入れられるが、むつ地区はこの面でも好立地にある。

ない状況になっていることを勘案すれば、わが国の自資源のリサイクルを進めることは時流に適合してい動車メーカーにとってリサイクル率の向上は不可欠でるものの、これをむつ小川原地区に建設することには、ある。

青森県を始め地元六ヶ所村の方々に心理的な抵抗感がしかし、リサイクルを図ることはコスト面で多くのあろう。気持ち良く受け入れて頂くためには、むつ地負担を企業に強いることから、事業化については解決

区を大規模な森林に覆われた自然公園に造り替え、地しなければならない課題が山積している。さらに、例

域の方々の憩いの場所とすることも考えなければならえば廃タイヤを液体窒素で冷凍破砕する技術等の研究ないだろう。

懸賞論文 11

4．「北の水公園−下北アクアプロムナード構想−」
小笠原
埼玉県

光孝
45歳
（男性） 会社員

１．ヒトは地球上で文明を生み出した初めての生物種

３．下北アクアプロムナード構想は、水運や海運につである。ヒトの文明は集団生活と余剰生産の上に成りいて１.で述べたような蒙を啓き、先人の英知と努力の立っているが、同時に相当規模の人や物の移動手段の跡をたどるよすがとするため、更には21世紀へ向けて確保もまた文明成立の不可欠の要因の一つであったこの新しい輸送モードのありようを多くの人々に考えてとは間違いない。

もらうための場造りとして提案するものである。

ヒトの文明はすべて河川に端を発している。ヒト自下北の地はたまたま本邦第11位の大湖である小川原体にとっても、またヒトを養う最大唯一の根本的生産

湖を最南端として、大小五つの湖を有する日本有数の手段である農業にとっても、水が不可欠のものである

湖沼地帯であると同時に、太平洋、むつ湾、津軽海峡

ことがこの背景にあることは容易な事実であるが、人と三つの海を控えた地峡地帯でもある。このような地や物の移動にとってもまた、水が非常に大きな役割を形上の特長を生かして、この地にそれ自体が一つのミ

果たしてきたことについては、現在必ずしもその恩恵ュージアムを構成するようなプレジャーボート用のミの大きさに相応した認識がなされているとは思えな

ニ水路網を設ける。水路網はこの地の起伏に富んだ地い。ことに、自動車文明の時代ともいわれる現代の日本

リフト、インクライン、運形を十二分に活用して、閘門、では、四面を海に囲まれ、海運国を自称する国であり

河橋、ダム、跳ね橋、昇降橋、回転橋などのさまざまながら、水運や海運に対する一般の人々の興味や認識なミニ水路構造物を設け、プレジャーボートや運河沿が充分あるとは到底言えない状況にある。

いの親水エリアからの遊覧機能、親水機能に加えて、

２．ヒトは人や物の移動のために単に自然の河川・湖

運河ミュージアムの機能も持たせるものとしたい。ま沼・海洋を利用してきただけではなく、ヒト自身が運た、水路網の中にはマリーナは勿論であるが、運河百河を掘り、水路を通し、山地や傾斜地であっても、或科の機能を備えた本当の「運河博物館」を設けるほか、大

いはダムを造り、或いは閘門を造るなど実にさまざま

湊港、関根浜港、八戸港などとも有機的に連携したな工夫を凝らして水路網を確保し水運に利用してき「港と船の博物館」なども有力なテーマの一つであろう。

た。

４．下北アクアプロムナード構想は、それだけが孤立

人工の運河といえばパナマ、スエズの両運河があましたものとしてではなく、周辺地域との連携をも考えりにも有名であるが、ヨーロッパにおけるライン水系、ることにより、更にその意義を深め、しかも多くの

ドナウ水系もまた古くから人工を加え利用されてきた

人々の興味をそそるものとすることが可能である。

水路網である。後者は東ヨーロッパの政治的な事情か

すなわち、下北アクアプロムナードを中心に時計廻ら現在のところあまり活用されていないようである

りに、種差海岸からウミネコの港八戸、十和田湖と奥が、前者は今日もなお、西ヨーロッパ最大の水路網と入瀬渓流と八甲田山、浅虫温泉と夏泊半島、野辺地、して遍く利用されている。

大湊を経て奇岩そびえる仏ヶ浦海岸、本州最北の岬大中国は隋の煬帝による開削で有名な南北を結ぶ大運

間崎、野生日本猿の北限の地で津軽海峡のイカ釣り船

河などでもわかるように、古くから内陸水運の盛んなの漁火を見下ろす恐山と薬研温泉、かつての原子力船国である。なかんずく、俗に「南船北馬」といわれる「むつ」の母港関根浜港、寒立馬の憩う尻屋崎などそように中国南部の長江とその北の淮河、南の銭塘江、れぞれに全く異なった姿を見せてくれるすばらしい地

およびそれらの流域の無数の支流や湖沼群は、人工を域に囲まれており、これらの地域を仮に大下北地域と加えることにより格好の水運の場となってきた。

呼ぶならば、下北アクアプロムナード構想は正に大下

44

日本においても各地の城下町に見られる城をとりま
くお濠、江戸や大阪の商業地の堀割、京都のインクラ
インなど数多くの人工、自然の水路網が水運の用に供されてきた。

12 懸賞論文

北地域の南と北とを結合する水の回廊の位置を占めていることになる。
人類の文明の発生と共に営まれてきた水運や海運の啓蒙活動として、また新しい時代の新しい輸送モード

4を考える場としての役割に加え、大下北のさまざまなり、地域の活性化を進める下北アクアプロムナード構

景観や特性を有機的かつ有意義に結びつけることによ

想の実現を強く望む所以である。

5．「シニアシティの建設を」
あき こ

川島

朗子

青森県

40歳
（女性） 主婦

娘三人を嫁がせ、年老いた両親は二人で暮らしてい

彫りや手芸、食品の加工などいろいろ考えられる。そる。元気な今はいいけれど、これから先がとても心配のようにして作られた製品を販売するルートを確立すである。両親は老人ホームに入ると口では言っている

ることが重要である。シニアシティ内にショップを作が、不安は隠せない。今の老人ホームを考えると無理るとか、スーパーと提携を結ぶとか、定期的に展示即もない。プライバシーはなく、姥捨山というイメージ

売会を開くなど、方法はいろいろあると思う。とにかは消せない。そこで考えたのが、そんな老人達でひとく、生涯現役という自信を持つことが必要だと思う。

つの町を作る。これがシニアシティの建設である。

仕事の合間をみての趣味作りも必要である。ゲート

中心になるのが、温泉（出なければ仕方ないが）付

ボール、カラオケ、ダンス、茶道、詩吟、俳句などいろきの大浴場があるリゾートホテル級のマンション。安いろある。仲間が集まって楽しむ。決して寂しい老後全を考えて、オール電化、バリアフリー住宅で自炊の生活ではない。このように、シニアシティは設備の整できる１ＤＫ。そして24時間医療体制が整っているこった環境で、プライバシーを保ちながら、仲間と楽しとが必要である。自炊が面倒なとき利用できる食堂、

むことができ、不安のない老後生活を送れる場である。

コンビニエンスストア、理容店、美容室などを併設す

このような有料老人ホームは全国にいくつかある。

る。医療体制とプライバシーを守れる環境を充実する

何千万円という莫大な入所金を払った上、毎月の負担ことが第一条件である。からだが自由に動くうちはそ

もバカにならない。そればかりではない。全財産を処

こで生活する。でもいつかそれができなくなる時がく分して入所したものの、倒産したり、話が違ったりとるだろう。その時は、24時間完全看護ができる特別介

泣き寝入りした人もいるという。利益追求の法人なら

護老人ホームに入所する。その建設も忘れてはならな

仕方ない。そこで、行政の力が必要だ。公立でできない。もちろん、心身共に、健康で、安心できる施設にいだろうか。これだけの施設に入るのだから、ある程するのは言うまでもない。

度の負担はやむを得ないと思う。でも、それを保証しシニアシティのもうひとつの大きな特徴は、老人のてほしい。財産を処分する人もいるのだから。

生きがい作りである。社会の一員であるという自覚を子供の数が減り、長男長女時代をむかえ、老人だけ持つこと、仕事をするという喜びを持つこと、それがで生活する人がますます増えるだろう。老人問題は深生きがいになるはずである。例として、広大な土地を刻である。
不安のない老後を迎える為に、行政の力で、
明

利用した野菜作り。うこっけいの飼育。花の栽培。そるいイメージのシニアシティの建設をお願いしたい。

の花を利用してのドライフラワーの製作。その他、木6．「むつ小川原 2 0 1 0 年夏」
瀬戸屋
東京都

英雄
49歳
（男性） 団体役員

2010年７月15日午前５時、久彦は目を覚ました。

北国の夏の朝は早い。家族を起こさないように着替懸賞論文 13えをし、エレベータで地下のガレージにおりて電気

ＮＥＤＯの新エネルギー開発部門は移転を完了し、自動車を発進させる。３年前に単身でこちらに来て石油公団も来年中には六ヶ所町に来ることになって以来、夏の間は小川原湖に朝釣りに行くのが日課にいる。エネルギー関係の会社の出張事務所も増えてなり、昨年の４月に家族がこちらに移って来てからきており、外資系の会社は３社ほどがすでに日本本もその習慣が続いている。５年前からサマータイム部をこちらに移している。

が導入されたが、北国の今の季節はそれでももう明三沢空港と新千歳空港との間を、コミューターがるい。何と言っても通勤が楽なので、犬の散歩、ジ

１日10便、25分で結んでおり、新千歳空港からは米ョギングから早朝ゴルフまで、朝食前にちょっとし国、ヨーロッパと東南アジアに向けて定期便が毎日た運動をしている仲間が多い。今は中層のアパート

複数便就航しているので、海外からのアクセスは非住まいで、それでも東京の水準からするとずいぶん常に便利になっている。近々、中東便も就航するら2

広い120m の４ＬＤＫであるが、そろそろ家庭菜園

しい。2003年に幸畑地区に日本、米国、台湾３国の付きの一戸建ての購入を考えている。

半導体メーカー３社が合弁で設立した蓄積リング

佐岡久彦は42歳、５年前までは石油会社に勤めて（ＳＲ）によるＸ線を使用した半導体工場は、当時いたが、資源エネルギー庁がここ、青森県六ヶ所町

設計線幅0.1μという世界で最も高精度の半導体ののむつ小川原地区に移転することになった時に行わ製造を開始したが、現在では0.07μの製品を世界でれた公募に応じて転職し、３年前の移転と同時に六唯一生産し、新千歳経由で世界各地に送っている。

ヶ所町に移ってきた。会社の時に比べると年収は少クラスター方式という新しい生産システムによし下がったが、ここで勤務する限りは、65歳まで勤り、生産性でも世界一の水準を誇っている。立地の務を保障されるという条件だったので倍率は非常に鍵となったのは土地の広さやアクセスよりも、Ｘ線高かった。当時の資源エネルギー庁の職員は東京で設備に関する過剰規制がこの地域で緩和されたた別の仕事に就くか、それとも六ヶ所町に来るかを選

め、年間連続操業が可能になったためだということ択できたようで、３分の１は東京に残る道を選んだだ。土地は30年後の買い取りまたは更新オプションらしい。久彦の仕事は再生可能エネルギーの長期開付き定期借地権で、地代は利払い相当額に設定され発計画作りが主だが、情報ネットワークとデータベている。この工場の成功で、南部の工業地区にはースの発展で、ここでの仕事にも全く不自由はない。

関連の工場がかなりの数進出している。

実際週10時間までは在宅勤務も認められており、家朝食後、フレックスタイムで８時にオフィスに出のパソコンからもオフィスと同様の環境で情報が利勤。このところはもっぱら、シベリアから樺太経由用できる。新しい情報を得るためのセミナーなども、

北海道までの超伝導ケーブルのルートの検討で忙し

高速道路で20分の三沢から東京までは飛行機で50い。すでにロシア政府との間で、レナ川への大水力

分、新幹線でも３時間ちょっとなので簡単に行って発電所建設による日本への電力供給計画がまとま来られる。だが、最近はそういったもののほとんど

り、必要な発電設備と送電設備の本格的な検討が始はデジタル衛星放送でも放映され、双方向での質疑

ま っ て い る。 特 に、4 0 0 0 k mも 離 れ た 需 要 地 にもできるので、東京への出張もあまり必要がなくな

電力を運ぶためには超伝導ケーブルが不可欠であっている。資源エネルギー庁の仕事には電力関係をり、その工場をむつ小川原に作るか苫東に作るかに中心に許認可業務もまだ大分残っているが、大半はついて午後には激しい議論があった。この続きは新地方産業局で処理され、本庁分についても全て電子

しく開店したニンニク料理が自慢の地ビールレスト

出願、電子通知になっているので、こちらに移ってランですることにしよう。

もあまり影響はないようだ。国会や産業経済省との関係で、東京には20人ほどの事務所を置いているが、国会答弁は副大臣の仕事になっているし、情報はこちらと共有なので不便はない。
閣議決定でむつ小川原と苫小牧東部への政府機関の一部移転が決定されたのが６年前の2004年、資源エネルギー庁と教育科学技術省の原子力関係部局がむつ小川原に、環境省と国土整備省港湾局が苫東に移転することが決まったのが次の年である。すでに

14 懸賞論文

7．「レアメタル総合センター構想」
福井

康子

福岡県

41歳
（女性） 団体職員．基本的な考え方「海底資源開発基地」と「レアメタル管理・備蓄基地」

本件は、今後益々その重要性が高まるものと見込まは、相互の情報提供や共同研究により相乗効果を発揮

れている海底鉱物資源開発及びレアメタル管理・備蓄

するとともに、周辺に民間研究所等（「研究所団地」）

基地を核とする総合研究センターの形成を図らんとすを集積させるためのマグネット機能を発揮する。

るものである。

（３）両基地に必要な探査船・採鉱船・運搬船の母港

海底鉱物資源開発・レアメタル分野は、将来にわたとしては、既存の港湾施設を有効に活用する。また、って広範な技術研究開発効果が期待されていると共

各クラスターの集積の高まりに従い、各種サポート施に、これらの分野は多様かつ幅広い産業との関連を有設（ホテル、コンベンション施設等）を整備する。

していることから、本件「レアメタル総合センター」（４）これらの施設の立地には、臨海型の相当規模のの形成により、地域開発効果のみならず、我が国の先用地を必要とするが、むつ小川原地区は、これらの要

端的産業支援施設として大きな役割を果たすものと考件を充分に満たしている。また、同地区に既に立地しえられる。

ている環境科学研究所など、各種施設との連携や相乗．構想の背景（１）海底鉱物資源開発の重要性効果も期待される。
４．事業化のスキームと事業規模

海洋開発は、常に古くて新しい分野といえるが、中（１）中核施設として位置付けられる「海底資源開発

でも海底鉱物資源開発は、その将来性、波及効果の観基地」と「レアメタル管理・備蓄基地」は、その性格点から、国家的にも重要な位置付けがなされつつある。

上、何らかの公的支援により設立することが必要であ海底鉱床における主要な含有金属（マンガン、ニッる。また、これらの施設から発信される情報価値の高

ケル、コバルト等）の埋蔵量は、地上鉱床の数百倍に

まりや、共同研究施設の使用、研究用レアメタル素材

も及ぶものと言われていることから、海底鉱物資源は入手の容易性に着目した民間研究施設の集積ととも

資源過少国である我が国にとっては重要な開発分野でに、それら民間企業からの出資・資金提供なども可能

あり、ナショナルセキュリティの観点からも注目され

となろう。

つつある。
また、海底鉱物資源の存在する深海底（水深1000〜■基本コンセプト

5000m）では、宇宙以上に過酷な環境下での採鉱作業となることから、高度な技術開発も要求され、その分
野での技術波及効果も期待される。
（２）レアメタル開発分野の広範な波及性
レアメタルはエレクトロニクス分野において広範に使用され、我々の日常生活に不可欠な素材である。また、原子力・航空宇宙等の先端分野を中心とする将来的市場性も大きく拡大するものと予想されている。
．事業の基本コンセプトと施設概要
本構想の基本コンセプト及び施設イメージを概略す
れば以下のとおりである（コンセプト図は右図参照）。
（１）「レアメタル総合センター」は海底鉱物資源開発
基地、レアメタル管理・備蓄基地及び関連民間研究所団地という３つのクラスターにより構成される。
（２）当該センターの中核施設として位置付けられる懸賞論文 15

（２）土地利用の想定は以下の通りである。

その他サポート施設用地 50ha

海底鉱物資源開発基地 50ha

計 300ha

レアメタル管理・備蓄基地 100ha（ストックヤード（３）また、上記の土地利用計画を前提とする総投資を含む）

額（民間研究所団地を除く、施設建設費）は、約500

民間研究所団地 100ha億円と想定される。

8．「『国際救急支援情報基地構想』の提案」
金安岩男

神奈川県 51歳（男性） 大学教授．構想提案の背景（１）新たな地域開発の必要性．国際救急支援情報基地構想の提案（１）構想の目的〜安全・安心をめざした新たな地域開発の必要性〜〜国際救急支援情報基地の構築を目指して〜

１月平均約16,000人、１年平均約900人。これは、国際救急支援情報基地構想は、むつ小川原地区の

1970年から1994年にいたる25年間の世界における自地域の特性と資源を活かし、21世紀における豊かさ

然災害による死亡者・負傷者数、そして我が国の戦を前提とした安全で安心な地域づくりのため、また後50年間における自然災害の死者・行方不明者数を人々の自己実現と国際貢献を目指した地域開発を実表している。

現するため、国際救急支援情報基地の構築により、21世紀を目前にして求められているのは、豊かさ①国際貢献とも結びついたネットワーク社会の創を基盤にした安全・安心という人類にとって普遍的出、②人流・物流を確保するための空輸ネットワー

な価値を前提とした新たな地域開発にほかならな

クの創出、③災害を視点とした新たな産業クラスタ

い。また、この新たな地域開発は、グローバルな視ーの創出、④ボランティア・マインドによる新たな野のもと、安全・安心をめざすためにも、ローカル文化の創出を目指した構想である（図１）。

な資源を最大限活用し、地域間が相互に柔軟に協調した分散型の開発であり、さらに人々が追求しつつ

■図1

構想の目的

ある自己実現や国際貢献につながる開発である。
（２）むつ小川原地区の現状と課題〜普遍的価値を基盤にした地域開発の必要性〜
むつ小川原を中心とした地域には、各時代における「開拓」の精神が埋め込まれている。現在では、
陸、海、空の交通手段にも恵まれ、アジアやロシアとの交流基盤も形成されており、また、むつ小川原
国家石油備蓄基地、原子燃料サイクル施設、（財）
環境科学技術研究所など国家的なプロジェクトにも（２）構想の内容〜救急支援情報センターを核とした開発〜とづく機能の立地も進展している。
将来のむつ小川原地区には、豊かな自然を背景として、これら地域の特性と資源を活用しながら、地

１） 救 急 支 援 セ ン タ ー（Real Time Operating
Center）

域が有する開拓の精神を、新たな「知恵の開拓」と自然災害などの災害では、発災時における救急支「人間の開拓」に向け、普遍的な価値にもとづき、援のための情報収集機能が最も重要となることか

世界の要となるような国際都市を目指した開発が必ら、グローバルな視野のもと、以下の３つの機能を要である。

もつ救急支援情報センターを構築する（図２）。
①センサー機能：事前、発災、事後にわたる実時間

16 懸賞論文

■図2 新しい都市像と救急支援の基本的考え方〜人体の神経モデルを視点として〜

救急支援情報センターを中心に、以下の機能を有するシステム及び施設を構築する。
①備蓄システム：災害時を想定した食料・衣料・エ
ネルギーなどの備蓄機能②輸送システム：人流・物流を確保するヘリコプタ
ーによる空輸ネットワーク機能③医療システム：人命救助のための災害医療を中心とした拠点病院間の連携機能④研修システム：ボランティア等の救急活動能力育成のための人材研修機能

データモニタリング機能⑤災害研究センター：自然災害等を中心とした災害②データベース機能：過去の震災の経験などのデー研究及び危機管理に関する研究機能

タからなる情報収集提供機能⑥救急研究センター：救急活動に関する専門的な研③意思決定支援機能：自治体等が機能不全に陥って究機能いる初動期において、センサー機能を通じて、自治⑦技術研究センター：防災、発災時、事後対策に必体等公共の意思決定を支援する機能

要となる技術研究機能⑧地域研究センター：東南及び北東アジア等を中心

２）関連システム・施設構成（図３）■図3

国際救急支援情報基地の構成とした地域研究機能⑨商品開発センター：日常利用も可能な非日常利用（災害時）の商品開発機能⑩機器開発センター：被災者の探索、救助、救援に必要となる機器開発機能（３）構想の実現へ向けて〜官・民・学の連携と新たな制度改革・予算獲得の必要性〜
構想を実現するためには、官・民・学の効果的・効率的な連携と、各種法律・制度の改正へ向けた具体的提言、そして何よりも予算の獲得が必要である。

9．「むつ小川原地区の有効開発案」
森田

浩之

東京都

37歳
（男性） 会社員

この提案書により、現状では案であるものの、近承知の上で、ここは首都機能を青森県即ち、むつ小

い将来是非にも開発が実行されることを願うととも川原地区に移転することを強く訴えたい。首都機能に、可能ならば開発実現に向けて助力を惜しまない（立法、行政、司法の三権）を現在の東京から青森決意をあわせて表明するものである。

に移転することの物理的な不都合は殆どない。国民のコンセンサスが得られるかどうかが重要である。

＜むつ小川原地区の用途＞

首都青森のポテンシャル及びデメリットを羅列して
みたい。

首都機能

ポテンシャル

昨今首都機能の移転が議論され、その候補地とし１．空港が２つ：青森空港と三沢空港が利用可能。

て何地域かが名乗りをあげている。地理的な制約を国内各地からの来青容易。また

懸賞論文 17

国際空港として世界各国からの来の碑（東北町）等、興味をそそるところばかりである。

訪も可能。

デメリット

２．新幹線開通：10年後を目処に新幹線を青函トン

１．雪が降ること。・・・
・上記５で対処。

ネル経由で北海道まで延伸。首都２．原発があること。・・・・上記４でメリットに転換。

機能移転とセットであれば、経済３．本州最北に位置していること。・・・・上記１、２、的効果は飛躍的に向上。
３．高 速 道 路：すでに東北道、八戸道が供用されている。この両道を結合すること
で、陸路のアクセスは問題がない。
４．電 源 開 発：原発による電源資源を優先的且つ３で解決可能。
４．社会インフラの整備が遅れていること。・
・・・そ
れでも他の首都候補地よりは低コスト。
５．米軍基地があること。・・・・軍事的にはマイナス面があるが、国際性ではメリットも。

等

超低コストで使用できることが可以上のようにマイナス面も当然あるが、克服可能能となれば、世界初の電気都市創なことばかりである。また、北海道苫小牧東部地区

設も現実となり、原発をメリットとの一体開発により、さらにこのプロジェクトは将と捉えることができる。

来性を増す。苫東開発案については、この論文中詳

５．温 泉 融 雪：青森の地勢学的難点は雪が降るこ

細提案は省略するが、青森に政治機能の中枢を設置とであるが、幸い青森県内は温泉するのに対し、苫東には商業・レジャーの一大拠点が豊富で、これを道路に融雪施設を設け、青森との交通インフラを整備して相互の補として敷設することで、雪のデメ

完相乗効果を模索すべきであろう。細かな経済効果

リットは大方克服できる。

は試算できないが、これらのプロジェクトを成し遂

６．優

良

７．自

湾：陸奥湾の利用価値は非常に高い。

げることにより、この地域に過去投資された金額を漁業との共存を図りつつ、国際貿回収できることはもとより、日本の新たな発展の原

易港に整備。また八戸港とも相乗動力となること請け合いである。東京一極集中の是的に連携。

正はやはり首都機能の移転が一番現実的であり、延然：青森県内には、十和田湖・奥入瀬、八いてはそのことがむしろ東京の更なる発展につな

甲田山、岩木山、津軽・下北半島等

がる。コンピュータネットワークが進展していく今のような雄大な自然がある。訪れ

後は、地理的な要因というのは大分薄れていく。重る人々を和ませる懐の深さがある。

要なことは各自治体の地域社会運営上の創意工夫で、

８．観 光 名 所：県内はまた観光する場所にも事欠

このことが国民の居住意識も変えていくことになる。

かない。最近話題の三内丸山を始

むつ小川原地区の再開発案は、実は日本の更なるめ、恐山、弘前城、キリストの墓発展のための礎となるもので、安易な妥協案でお茶（新郷村）、ピラミッド（新郷村）、を濁しては決してならない。苫東を含めたこの地域

十三 湊 遺跡（市浦村）、日本中央の未来地図は、輝かしく描くことができる。

10 ．「地球への求愛 あらたな未来に向けて」
家口

千枝

青森県

31歳
（女性） 自由業“ナチュラルパーク”をむつ小川原地区に設置する目的と理由

世界中で森林伐採（日本は世界一の木材消費国）
が進んだことにより、水害が起き、海には魚がいな

先進国であり世界中で最も消費経済の進む日本

くなり（漁獲量も日本が世界一）、排気ガスや公害

は、間違いなく地球環境汚染と自然破壊の一番の加により空まで濁ってしまった。先日発表された温暖害者である。

化に影響を及ぼすＣＯ2排出量は、炭素換算ｔで、18 懸賞論文

日本が年間一人あたり2.6ｔに対して、人口密度の高いインドが0.2ｔ、中国が0.7ｔと、実に日本人の年間排出量はこれらの国の４〜13倍となる。

い。
アインシュタインは相対性理論による核分裂の原
理を核兵器開発に利用されたことについて、「人生

外国の資源まで浪費することを止め、資源を大切

最大の汚点」と、後に語っている。世界で核を保有にすることを日本国民一人一人が真に理解し、自らする国が増え、世界中の人々が核の恐怖を感じるほの生活に取り入れ、生活を変えなくては、地球環境

どになってきている。同時に六ヶ所村に集まるよう破壊は進み、未来ではなく私達が生きている時代にな使用済み核燃料が、次々増えていることも事実で最も過酷な状況になるだろう。地球は生きているこある。人間は、一度豊かな物質的生活に慣れると後とを忘れてはならない。また、地球には、今すぐ地戻りすることは困難である。核に反対しながら電気球上の人達がまじめに取り組んでいったら、まだ間を使うことを止める人などは残念ながら何処にもいに合う程の再生能力を持っていることも……。

ない。しかし、全ては地球からのエネルギーであり、そういう意味で核燃料施設のある六ヶ所村付近に消費しすぎたことによって地球が耐え切れなくなりつくられるテーマパークには、地球への恩返しにな

助けを求めている。そして、その為に一人一人がでるような、環境を汚染しない21世紀の手本になるナ

きることを伝えられるような

チュラルパークをつくり、21世紀の生き方を提案す

理想の村があればと思っている。提案として、理解る空間になることを心から願ってやまない。

を広めるだけなら、今すぐ始めることはできるだろ

その為には、現代の我々の価値基準を全く変える
程、思考を転換させる提案が必要になるだろう。なホッとするようなう。反響も思いのほか大きいだろう。人は愛あるすばらしい生命だ。

ぜなら、このたった100年の間に築きヒげた物質文

それが、実行される場所が核燃料再処理施設のあ明は発達するほど便利になりすぎ、システム化によるむつ小川原地区であれば、なおさらのことであろり結果的に人類の急激な増加を招き、地球が定員オう。アインシュタインの言葉を借りるならば、20世

ーバーの状態までになってしまい環境破壊が加速さ

紀最大の汚点れた。同時に競争社会の中で、立場や責任の為に本に向け人間のあり方を伝えられるメッセージが共存

音で語ることすら抑え、人間的やさしさまでも見失する町……それがむつ小川原だと私は思う。

い、ストレス社会になってしまった。

核と、その経験を踏まえて21世紀

真実の世の中になることを祈って……。

人間は心ある生命だから、ゆとりや自然なくしては生きられない。物質的に豊かな日本人が、世界中

ナチュラルパーク

で最もストレスが多く心病む人が増加している事実

むつ小川原地区に設置される ナチュラルパークのコンセプトをもっと見つめ直し、精神的豊かさを追い求める方は以下のコンセプトで建設される。

向へと転換ができるよう、人類と地球への求愛の企

１．太陽光発電と風力発電

画が求められている。

２つの自然エネルギーを利用した発電を組み合わ

アメリカという国が現在世界でトップにあるのせて使用することにより電力を確保する。その際、は、学校で社会問題に対してなぜだろうという疑問

現在一般的な電化製品は極力使用しない。電線も地に時間を費やし、人を育てる教育をしてきたからだ。

下に埋め、あくまで自然との一体化を図る。

そんな風に他国からも学べるものは学び、地球と２．鉄筋の建物も建設しないの共存の知識を世界中から集め、そして科学の専門

ログハウスや木造を使用する場合は、使用した木的データも取り入れたり組み合わせたりしながら、材の５倍位の植林を必ず行う。ネパールでは、河原

最も理想的な場を築き上げ、世界の人々に知ってもなどから運んだ石をうまく割って利用することによらう。それが21世紀の未来に向け我々20世紀に生きり、家を作っている。それもなかなか良いと思う。

ている人間のできることであり、責任なのだと思う。

石は決して古くなる事もなく、建て直しの際にも新今や世界の情報や意見は、インターネットで集めることができるので、可能であると思う。

たに積み重ねることにより再生可能になる。
３．農業

経験や体験は、決して無駄になることは無く、現今後、１兆円産業とされる有機栽培農法を徹底し、在の危機的社会の状況も、正しく見つめ直すと、あ一切化学肥料なる物はテーマパーク内での使用を禁る意味で地球や資源の大切さ、人の心のあり方が最じる。そこで採れた野菜だけを使用するように努めも大切なのだと教えてくれた時代なのかもしれなる。あらゆる植物は、声をかけて育てることにより、懸賞論文 19

より成長するのはデータとして解かっている。また、その事により、育てる側もなぜか心暖かになれるものだ。

を提供する。
牛は雑草を食べているので、フンは天然腐葉土と同じ役目を果たし、肥料にとても適する。事実ネパ

また野菜だけでなく、ハーブなどたくさんの種類

ールでの生活経験から言えば、拾ってきたフンを混の植物を植えて、健康食品や薬として使い、ハーブ

ぜる事により、植物の成長はとても早く、混ぜた２、の効果を研究することなども良いだろう。

３日で新しい葉や花芽が育ち、化学肥料より効果的

欧米では、医学と共に、ハーブを病院治療に効果的に取り入れている。それは、治療として本当に心に届く効果が現れるからである。

であった。何より全てが無駄なく利用できることがうれしい。
以上は、地球環境にやさしい提案であるが、いわ実際ネパールで私は、ペンション風の小さなホテ

ゆるレジャー施設として、このテーマパークを使わル経営をしているが、日本からの旅行者は大概飲みないでほしい。これからは人工的に作り上げたレジ

水で腹を壊して訪れる。セイロガンなど日本から持ャー施設は低迷をたどるし、結果的には費用の無駄

ち込んだ薬では一向に痛みや下痢が治まらないのにになると思う。

対し、ポット一つ分のミントティー（摘みたて）で、９割にも及ぶ人が翌日には回復する。
私達は、植物の与えてくれる素晴らしさを、もう一度見つめ直さなくてはならない。

あくまでこれからの未来に向け、人と地球を救う
生き方を示す理想の村であり、そういう生き方を望む人を全国から募集し、そのために知識面で指導のできる人にも参加して頂く。

青森のブナは、水にやさしく浄化効果も高いので、現在の国民の中でも、このような事業に対し非常テーマパーク内に植林すれば沿岸の水質改善にもつに興味を示す人も増えているし、協力を惜しまない

ながるだろう。

人も必ずいる！！！

４．放牧

無いのは、このような事業を実施できる場所や空牛を飼い放牧し（食肉に使わず）、新鮮なミルク

間だけなのである。

11 ．「21世紀に向けての『日本北方総合研究機構』」
荒谷

美智

青森県

65歳
（女性） 団体職員〈提案理由〉
むつ小川原地区に1500haの使える土地があるといなく全国民的な、そのまた先へのパースペクティブが要請される。

うことを、何よりも「国民の富」として位置づけ、21一市民としての提案ではあるが、提案者は長年研究

世紀日本の国民的利益が模索されなければならない。

所勤めをしてきた者であり、そのことは、初めにお断

提案は、この観点に立つものである。

りしておくべきかもしれない。

この地域の開発は、むつ湾─太平洋運河、砂鉄や精糖、石油化学コンビナート誘致等を経て、現在に至っ

第二次大戦後に提案された研究所の新しいカテゴリている。しかしながら、時代の要請は、対応よりも素ーとして、学術会議勧告による全国共同利用研究所が速く移り変わり、また不可抗力もある。海運の時代はあり、私企業から国立にわたる様々な目的（限定型）

去り、鉄や砂糖の次は石油ショックがきたが、これに研究所が多数設立された。さらに私企業においてさえより美しい自然が残ったという怪我の巧妙もある。一も、いわゆる中央研究所という基礎研究中心の研究所

つだけ言えることは、ビジョンなり提案なりは、すべも 流行 した。敗戦で財閥同様の解体を受けた（財）てその時点での要請に応えるだけではなく、それを踏

理化学研究所が、（株）科学研究所となっていたところ、まえた上でそのまた先を睨むものでなければならな

特殊法人理化学研究所として再生したのもその頃であい、ということである。そして特定の集団のものではる。その後、財団法人の形が多くなり、六ヶ所村でも20 懸賞論文

地元の要請に基づく第一号の研究所が、電源特別会計って、今、まるごと研究用自然として意識的に遺されによる財団法人の形で実現している。

なければならない。
「日本北方総合研究機構」はその研究所の理念が、研究所のカテゴリーによって限界づけられることを常に見てきた者として、国民からみて精神の豊かさと幸福に繋がる研究所、21世紀に向けての「日本北方総合研究機構」を提案する。

自然の保存・管理のための組織としての機能を持ち、地元に大きな雇用を創出する。
何よりも高レベル放射性物質の長期的振舞に係わる問題についての保存科学研究所が必要であり、放射性同位元素（ＲＩ）高度利用の開発、応用分野のさらな〈「日本北方総合研究機構」について〉る拡張のための研究が含まれる。そのための専用研究

六ヶ所村における核燃施設は、国策ではあるが株式用原子炉と加速器が必要であり、六ヶ所村に眠ってい会社であることによる様々な問題が生じている。それる１万２千年前の縄文遺跡のための考古学研究や医療

らは、技術上または倫理上の信頼性に関連している。

応用に役立つ、また、謎が深まる一方の「蝦夷」の人株式会社というものは本来自己利益追求の組織だから

文科学的、人類学的研究も当然含まれ、アイヌ、オロである。その周辺に1500haの使える土地があるならッコ、ギリヤーク、イヌイット、インディアン等の諸ば、この問題解決のために使うべきである。この土地

民族研究に繋がる。科学・技術の速い進歩が人間にもは今むしろ、ある種の「天領」と言えるものであり、たらす倫理的・哲学的問題もこの研究所の課題に含め

それは地元自治体にとってさえ同様である。この天領ることは時宜を得ている。機構長（＝総裁）としては、に「日本北方総合研究機構」は、この地の自然と文化、人文科学側で哲学者の梅原猛氏、自然科学側で宇宙物

そして科学・技術およびそれらを担う人々と国民との理学者の小田稔氏のような、絶えず新しいものに挑戦

信頼性構築のために設立される。

する探究者タイプの人々が相応しいと考える。この機この辺り一帯は野鳥、高山植物の宝庫であるが、こ構は、皇室のご下賜金（例：旧理研）と、見識ある国れまでの開発によりすでに絶滅寸前の状態にあり、嘗

民一人一人の自発的浄財により、開かれた研究をモッて、むつ湾─太平洋運河が構想されるほどの湖沼地帯

トーとする財団法人として設立される。自然から人文は、北米ノバスコシアに匹敵するという学者もある。

諸科学までにわたる総合的研究機構を中核とする美しまた火山学者から見て、恐山から下北丘陵への地帯はい公園都市は、国内からも海外からも愛され、多くの興味ある対象であり、噴火時に生成された噴気道の存

人々─市民も、関連する多くの分野の専門家も─が、在など、地質学者から見ても未踏の研究地帯である。

絶えずそして繰り返し訪れるであろう。

これは偶々日本の自然として残された希有な存在であ

12 ．「ダチョウを通じて沖縄と青森の連携を」
有馬

春則

沖縄県

44歳
（男性） 会社社長

沖縄県今帰仁村（なきじんそん）に、昨年４月、2500坪

かも知れませんが、牛のフィレ肉に似た低脂肪の赤身の敷地に約200羽のダチョウを飼育する「ダチョウらん

肉で、先般英国で狂牛病が騒がれた時には、牛肉の代ど」がオープンしました。平成３年にイスラエルの技用品としてダチョウ肉が人気を呼んだということで術を導入して、個人ではじめたダチョウの飼育が実をす。また、カロリーが牛肉の約半分であることから、結んだもので、人工孵化でヒナを孵し、食肉の生産を行アメリカではダイエット食としても注目されており、

うとともに、観光牧場としても公開されています。ダ

欧米では街の肉屋でダチョウ肉がごく普通に売られてチョウ産業は、沖縄県の地域振興プロジェクトにも位いるそうです。好みにもよりますが、人によっては、置づけられており、現在では、石垣市や東風平町（こち牛肉よりもクセがなく食べやすいという評価も聞かれんだちょう）などにも、ダチョウ牧場が開園しています。

ます。沖縄県内には、浦添市にダチョウ料理の専門店

ダチョウの肉というと、何か下手モノの感じがするがあるほか、那覇市内のハーバービューホテルでも注懸賞論文 21

文すればダチョウ料理を味わうことができ、今や沖縄育に適しているからなのですが、実はこうした条件がの隠れた味覚となっています。20〜30人分のオムレツ

求められるのは、ヒナ鳥の生育期間だけで、約18ヵ月ができるダチョウの卵も、楽しい食のパフォーマンス

で成鳥になった後は、高温乾燥地から寒冷地まで、どといえるでしょう。

のような環境にも適応することができます。むしろ群日本人にとって、ダチョウといえば食肉よりもポピれをなして行動するダチョウの性質を考えれば、むつュラーなのは皮革（オストリッチ）でしょう。沖縄には小川原地区のような、寒冷ではあっても広い土地が確

皮のなめし技術がなく、現在オストリッチの加工は実保できる場所の方が、成鳥の飼育には適しているとい験的に行われているだけですが、日本はオストリッチ

うことにもなります。

の大消費国で、年間に輸入されている原皮は１万５千

沖縄で生育したダチョウを、青森の広い牧場で飼育〜２万羽分にのぼるといわれています。これは世界最し、食肉、皮革加工、あるいは観光や有機農業に利用

大のダチョウ生産国である南アフリカが輸出する量のするという、沖縄と青森がそれぞれに持てる資源を活３割を占めているということです。

用し合い、足りない部分を補い合う、産業起こしのネ

ダチョウは観光資源としても活用できます。沖縄では土地が狭いためなかなか難しいところがあります

ットワークを夢みる次第です。
沖縄は今大変な不況に苦しんでいます。失業率は全が、テレビなどで見るダチョウレースは、ユーモラス

国平均の２倍の９％にのぼり、さらに若年層の失業率

でかつダイナミックなイベントです。ダチョウのフンは、これをはるかに上回っているといわれています。

も、鶏フンよりも効力のある最高級の有機肥料としてダチョウだけで沖縄の経済振興が果たせる訳では、も活用できます。日本のある動物園が、同じ土壌の畑をちろんありません。同様に、広大な土地の活用策に悩

二分してサヤエンドウの種を播き、ダチョウと鶏のフんでおられるむつ小川原地区の課題が、ダチョウだけ

ンの肥料効果を調べたところ、ダチョウのフンの方がで解決できる訳でもないでしょう。しかし、ダチョウ

３倍の効果があったということです。

を通じて沖縄と青森が手を結べば、そこから人と人とこのようにダチョウの飼育は、きわめて付加価値の高い産業ということができますが、沖縄でのダチョウの交流が生まれ、ダチョウだけに限らない様々な可能性が芽生えてくるのではないでしょうか。

の飼育に問題がない訳ではありません。特に、利用で地方分権の時代とは、東京を媒介として地方が結ばきる土地が限られた沖縄では、行動力の旺盛なダチョれるのではなく、地方同士が直接に連携し合い、それウの飼育に適した用地を確保できないことが、最大のぞれの資源をネットワーク化させることによって、難点といえます。

「東京発」では生み出し得ない新しい価値を創出してところで、ダチョウの飼育が沖縄県で試みられているのは、その気候や風土が、日本で唯一ダチョウの飼いくことだと思います。ダチョウの飼育という小さな試みが、そのきっかけになればと願っています。

13．「湾岸総合研究センター設立構想〜海からの提案〜」
千葉

大輔

北海道

23歳
（男性） 大学生〈コンセプト〉
21世紀の世界へも、私たちは漠然と豊かさを求め続〈海洋総合研究センター設立の理由〉
はじめにけていくのだろうか。改めて考えると、現在の世界のむつ小川原地区は、太平洋に面し、また大小幾つか

あり方は、私たちの生活をより豊かにするか崩壊に向の湖沼に囲まれた地域である。この地理的条件を最大わせるかの岐路にある。この流れの中で、もう一度、限に生かし、今後の可能性を探るとしたら海洋と湖沼

地域と地球の海を考えることにこのプランの眼目群であると言える。また豊富な漁場を持つ地域としてがある。すなわち崩壊を避ける智恵の海があることをも、環境、水産、資源、気象、産業等海洋を中心に考確認することにある。

えることのできる地域でもある。

22 懸賞論文

これらの条件を様々な視点から考え、得ることので．環境汚染

きる様々な可能性を探る事ができる。海洋に関する総深海に浮遊する白いビニール袋は永久に浮遊し続け合的な情報収集と研究、環境問題への対処と新しい産る。それを餌として飲み込んだ魚類が死んでも、白い業開発の基盤、またこれらに関する情報発信基地としビニール袋は永久に浮遊し続ける。石油タンカーの座て、日本と世界に対しその位置を確立すべき点にある。

礁は、その沿岸に住む人間と環境と生態系に重大な影響を与える。泥のように広がる原油や白いビニール袋．海洋と気象をどう回収し再生させるのか。山林伐採による河川か

海洋に関わる問題は多種多様である。これらの諸問らの土砂がどんな影響を海にもたらすのか。これに対題の中で海洋気象の影響は、エルニーニョをはじめと処すべき情報の収集と技術的方策はどこに求めたらよ

して、地球規模の深刻な問題を与えつつある。また、

いのか。

地球の温暖化が次にもたらすものは、南北両極にある氷塊が溶け出す危機である。地球の平均気温が上昇し．自然災害ている現実は、現在の陸地が海に沈む現実でもある。

日本列島は太平洋プレート、
フィリピン海プレート、ア

これは、海に囲まれている日本の問題ばかりではない。

ジア大陸プレートのせめぎあいの狭間にある。下北地

これらに対処すべき情報の収集と総合的な方策はどこ

方は太平洋プレートの日本海溝の側に位置している。

に求めたらよいのか。

海底地震の多くがこの地域にも集中している。津波の恐怖は周知しているはずである。これらに対処すべき．エネルギー資源開発

情報の収集と防災方策はどこに求めたらよいのか。

現在の石油依存の生活は、その枯渇とともに成り立たなくなる。排泄される二酸化炭素をはじめとする諸．水産資源と海洋牧場

物質は、酸性雨や地球温暖化の一因でもある。原子力

現在の日本が食糧についても輸入大国であることはエネルギーの他に依存すべきエネルギー資源は、環境事実である。水産資源まで他国に依存している現実をに影響を与えないものであることが世界の一致した認

いつまで続けていくのか。湖沼群と太平洋の条件は、海識であろう。海洋のエネルギーを改めて開発する方策

洋植物をはじめ、多くの魚類の養殖技術開発を可能とが求められる。例えば、波動エネルギーをどう取り込する条件に合致する。結果として、新たなる産業形成

み利用するか等である。この可能性を求めるための情や漁獲法の技術に繋がると考えられる。これらの情報報の収集と総合的な方策はどこに求めたらよいのか。

の収集と技術開発の方策はどこに求めたらよいのか。

■海洋総合研究センター設立構想概要図．海洋スポーツとリハビリ
海水が人体にどのような影響力を持つのか、プラスに作用する場合と逆の場合があり得る。またイルカとの交流が知的障害者のリハビリに効果があり得るという結果をどう捉えるか。一方、余暇問題は21世紀を通しての生活の問題でもある。海洋をスポーツの空間ととらえ、大規模なスポーツから小規模のものまで、様々な可能性を提起できるはずだ。これらを開発すべ
き情報の収集と方策はどこに求めたらよいのか。
．産業と教育21世紀の産業は環境問題を無視して成り立たない。
資源保護と同時に自然環境をいかに回復させ、蘇生させていくのか。これらを解決しながら、新しい産業を起こすシンクタンクの役割を果たす知識と場が必要である。海洋総合問題解決機関として、多くの研究者や留学生を含めた学生の受け皿として存在し、世界への情報発信基地としての役割を果たす地をどこに求め

懸賞論文 23

るべきか。

海水面だけである。しかし、この奥には宇宙に匹敵する世界が広がっている。むつ小川原地区が海洋に関す

おわりにる全ての情報収集基地として、また新しい技術と産業

海の持つ様々な可能性を改めて考えることにこのプランがある。我々に見える部分はほんの表面としての基盤の構想地として、多くの可能性を得ることを前提にこれを提案する。

14 ．「国民生活・産業基盤支援拠点の構築」
佐藤

治樹

東京都

59歳
（男性） 会社顧問

背景
エネルギー問題は我が国の国民生活・産業を支える基本的な要素である。
むつ小川原地区は、既に使用済み核燃料の処理・貯蔵設備を有し、エネルギー安全保障上の重要な位置を占めている。

埋め立てるのが一般的な方法である。
ただこの方法では、溶出の度合いが現在の溶出基準を達成しているということであり、基準値が厳し
くなれば直ちに不適合となる他、セメントを追加した分最終処分量も増えることとなる。
これに不安を抱く自治体の一部は、二次飛灰に含

これとは別に、一般廃棄物を含む廃棄物の最終処

まれる重金属類をすべて非鉄金属原料として回収し分問題も国民生活を圧迫する喫緊の課題として検討ようとする試みを、非鉄金属業界に働き掛けている。

の対象となっている。

一般に、二次飛灰の成分は、ほぼ90％がナトリウ

廃棄物の不適正処理はまた、健康で安定した国民

ムとカリウムの塩化物で占められており、回収対象

生活を脅かす意味で安全保障項目の一つに数え得るとなる銅・鉛・亜鉛・カドミウム等は合計しても問題である。

５％に満たない。

廃棄物の最終処分に関しては、埋め立て地の残余

非鉄製錬業に於いては、これらの重金属を回収・年数と、周辺環境に及ぼす影響防止の観点から種々再利用する技術的素地は有するものの、その回収に検討されているが、今のところ長期的展望の得られ当たってコスト負担問題解決の見通しが得られない

る有効な解決策は見出されていないのが現状である。

ことに加え、大部分を占めるアルカリ塩化物類を投このため、海外から輸入したものの内、製品とし棄せざるを得ないといった事情もあって、将来の規て輸出されるもの以外は、最終的に何らかの形で廃制強化睨みで検討は進展していない。

棄物として日本国内に溜まる一方であるか、あるいは大気中へ放出、又は海へ放流されることとなる。

むつ小川原地区における事業構想

一般廃棄物の最終処分量低減策の傾向を例に取る

前述の背景を踏まえて、むつ小川原地区には国家と、焼却灰は有害成分の周辺環境への拡散防止と減的見地から見ても、既存の使用済み核燃料貯蔵施設

容化を目的とした灰溶融方式の開発が進みつつある。

を含めた、国民生活と国内産業基盤の支援拠点（安将来焼却灰の溶融固化が主流となった場合、二次全保障拠点）として発展させて行く選択肢がある。

飛灰発生量は一般廃棄物由来のものだけでも年間数実際の事業形態としては、既存の要素技術を発展

十万トンに達するものと思われる。

させる開発項目を含むが、使用済み核燃料貯蔵の際

しかし、灰の溶融時には比較的沸点の低い重金属に発生する余剰熱量や、ＲＤＦの焼却・焼却灰溶融の塩化物等が二次飛散飛灰（以下二次飛灰）として時に発生する廃熱を利用して、二次飛灰のリサイク

揮散・捕集される。

ルを行うプラントグループのようなものとする（右

これに含まれる重金属類は、殆どが非常に溶出し

図参照）。

易い形となっているため、キレート等により固定化

二次飛灰処理は、酸浸出等により重金属成分を非したものをセメントで固化し、管理型最終処分場に

鉄原料の形で回収した後、大部分を占めるアルカリ24 懸賞論文

塩化物を塩化カリウムと塩化ナトリウムに分離精製

量を大幅に低減して環境汚染の防止を図ることがでし、塩化カリウムは肥料原料、塩化ナトリムは苛性きる。

ソーダ原料として再利用する。

又将来は、ＲＤＦその他の廃棄物をメタノールあ

この方法により、現在年間約800万トン輸入されるいはアンモニアに転換する工程等を加え、地域全ている岩塩及び年間輸入量約100万トンの塩化カリ体を日本国内のリサイクル再生原料供給センターとウムの相当部分をリサイクル品で賄え且つ最終処分

して位置付けて行く構想を描くことが可能となる。

■むつ小川原地区事業概要

15 ．「地球で一番住みたい地域『むつ小川原』
西暦 2 0 2 9 年の幸せ」

柏谷

弘陽

青森県

44歳
（男性） 会社社長

地球で一番住みたい所のアンケート結果出る境を活かし、むつ小川原地区を含めた広大な下北半−ドリームアックス連邦に住みたい−

島全域が、人と自然が見事に共生した地球人モデル

月面生活者の願いNo.1

地区として注目を浴びて久しい。人間も自然の一部

西暦2029年夏、月面基地の勤務から帰ってきた孫だという考え方のもと、全国に計量モデルが設定さと二人、久々に「吹越えぼし岳」に登る。この日のれ、ヒューマン科学技術都市むつ小川原が30年前第為に体は鍛えてある。地域自然力維持法により、人一号としてスタートし、最高の実をあげたと評価もが踏み入らない自然そのままの地域が計画的に配置高い。経済的価値観にのみ偏重せず、残されたわずされており、清い小川の流れや北限のホタルに出会

かな自然力を大切にし、この地域の特性を活かそう

う事ができる。月の輪熊の生態も宇宙から観察され、と努力した結果、今日の姿があるのだ。

その領域は守られている。海原山と恵まれた自然環

人は下北半島を「ドリームアックス連邦」と呼ぶ。

懸賞論文 25

環境ホルモン、ダイオキシン、シックハウス、遺伝

人達が羨むほどのスタッフで、人づくりに臨んだと

子組み換え食物、森林破壊、科学物質過敏症、地球言われている。背景には、「トイレなきマンション

温暖化、超高齢化、家族の崩壊、先の見えない大不状態」を続けてきている我が国の原子力行政の姿が況、20世紀末人類は病んでいた。すべてを失いかけあった。いち早く1500haあまりのむつ小川原地域ていたその時、ある事件をきっかけとして人類は光を国の管理地とし発足させ、官民一体となったシンをつかむ事となった。地球上においてはどこにでもクタ ンクThe Peninsula Shimokita Activation

発生し、人類の永遠の課題であろうと思われる「心」

Society（下北半島活性化協会）をスタートさせた。

の問題がカギをにぎっていた。科学技術に絶対の信

次に、地域内ＴＶ放送を完備させ、地域内の各市

頼を置き、突き進んできた人間社会がギクシャクし町村の議会放送を開始、住民の為の住民による政治

はじめたコンピューターの普及時期と不思議に一致の実施を隅々まで徹底する事とした。当時、地方分する。

権が大きく叫ばれるものの、具体性の乏しい出口な

それは、原子力に関するデータ改ざん事件に端をしと思われてきた地方自治のあり方に風穴を開ける

発し、それまでブラックボックスとして処理されて事となった。介護医療問題をむつ小川原地域の重点きていた人間というファクターを、科学技術体系の課題として位置づけ、当時の三法交付金をこれに中に大きく取り入れた技術体系の必要性が強く認識集中して使用、個別のハード施設建設の中止や、遅されるようになったからだ。生命体としての人間をれは出たものの住民に大いに喜ばれる事となった。

中心に据えた技術体系だ。個の追求をあまりに強く集中の妙が生まれたのだ。また、住民自身が選択の

求 め 過 ぎ た20世 紀 の 人 間 社 会 に お い て は、 他 者

責任を議会放送を通じて実感する事となったのも大に対する思いやりや、家族との心の触れ合いなどがきく関係している。おかげで地域連合もスピードを極端に軽視されるようになり、いつの間にか、何の増したと言われる。三方を海に囲まれ、自然力豊か為の技術体系かわからぬまま進んでしまう事となっな 本 地 域 の ラ イ フ ス タ イ ル を 確 立 し た の は、30たのだ（20世紀後半の時代分析は、現在でも結論の年後の子供たちに当時以上（昭和30年代を想定）のでない人類史上特異な時代として研究され続けてい自然の恵みをという事で制定した地域立法で「地域るところである）。原子力データ改ざん事件は、組

自然力維持法」の存在だ。

織の内部告発により明らかになったのであるが、こ三方の海に流れる川とその源である山の生命と言の事により生活者としての研究者という視点から、われる樹木の育成を柱に、地域住民全員の願いのも生命体としての人間の根本的な問題がクローズアッと、同法は立法化された。海岸線の無残な漂着物のプされてきたのだ。それまでの、同地域及び国内の姿や、山間部の不法投棄物も撤去され、無公害の廃原子力関連施設のほとんどは、家族との生活が切り

棄物処理施設の開設に、複合的にその熱も利用され離された単身赴任という現在では考えられないスタ

同地域は食料の安定供給地として世界に名を売ってイルでとり行われてきていた。研究者や実務者や国いる。下水道の設備は論を待たない。国内有数の自などの管理者の脳裏には、多くの場合同地域との関然力と教育充実を誇る同地域への移入希望者も多わりが極めて薄いので、「住んでいる」という感覚

い。ドリームアックス連邦の事は月面生活者の中でではなく、「作業上の一工程が存在する場所」といも知らない者はいないとは孫の言葉だ。

うイメージが強く、20年、30年先の事よりも現場の空気が大切という事になってしまっていた。この事を原子力データ改ざん事件は物語っていたのだ。
時の政府はこの事をいち早く感知し、人間生活のあるべき姿に立脚した技術体系を社会に問うた。当時の資源エネルギー庁を環境エネルギー庁と改め、当時のＩＡＥＡの東アジア支部と共に同地域に設置し、まず着手したのは「教育」の事であった。同地
域で生まれ、10代後半まで生活しても地球的レベルで対応できる知力と体力と徳性を身につけられる様、独自の教育体制を地域づくりの柱とした。ハード面よりもソフトに重点を置き、その当時全国の26 懸賞論文

登山の後はむつ湾のカレイ釣りが待っている。孫の顔が輝いて見えた。

リレーエッセイ

私の生まれた1960年、すでに高度経済成長は始まっていた。幸いにも私の生まれた町は、まだ古●思うままにつれづれ⁝

価値観の変化・心の時代

今野 冨士子そして﹁じょんのび﹂︵株︶じょんのび村
協会 前業務部 長

RELAY ESSAY

1960年宮城県小牛田町生まれ。1982
年東北工業大学建築学科を卒業後、東京・仙台の建設会社、建築設計事
務所勤務を経て、1994年（株）
じょん
のび村協会に入社。総務部長・企画
営業部長などを歴任し、新潟県高柳町の町おこしに尽力。本年８月退職。

ましてや、老人や子供と接することなど皆無であった。

き良き農村の暮らしを営んでいた。東京オリンピ

そんな私が、高柳と出会った。「今までの自分はックの聖火リレーランナーを隣町で見た後から、なんだったんだろう」「この街に残りたい」と感じ時代が変わっていったと感じて育った。今となったのは、２年後。高柳町（新潟県）の町おこしのては、僅かでも変わる以前の日本の記憶を持つこ施設の設計管理の仕事で常駐することになった時とが救いである。高度経済成長直前に東京で働いであった。今までの自分を浄化するかのように、ていた母の、「女でも手に職を持てば」と、学校教涙がボロボロに流れた。もう33歳になっていた。

育やテレビの影響は、日本中が洗脳されたごとく、

絶望的に思えた。今までの自分を消しゴムで消し

私達世代の言葉であり、思想のようなものの基礎たいと思った。日本の原風景を思わせる里山に囲をつくった。幼稚園の頃、ピアノの発表会が行わまれた高柳の景色は、そんな私を優しく抱いてくれた仙台の電力ホールを見た時、文明や経済成長れた。「立ち止まってごらん、やり直してごらん」

が夢を与えてくれるように、子供心にも感じられと優しく教えてくれた。今年11月24日の新聞に連た。今、大都会と呼ばれる街を見てもときめかな

休最後の23日、首都圏のＪＲ駅で電車への飛び込くなった。特に、目を耳を呼吸すらも止めてしまみ死亡事故が４件相次ぎ、「24日からまた仕事が始

いたい衝動に駆けられる。

まるということも関係したのか。」と報じられた。

私は、自分でも驚く程に豊かな感受性で、言葉の意味と同様、時代と共に育ってしまった。都会

私が５年前に経験したことと何かしら関連が有るように感じるのは考え過ぎであろうか。

に行けば、夢が適うと思った。田舎や農業は、価価値観の変化・心の時代への過渡期に起こる現値の低いものと見下げてしまう歪んだ考えを持っ象についてはあまり語られていない。私の仮説でてしまった。自分の中に沸いたイメージを表現すあるが、「価値観が変化」したことに気づき、知識ることが好きだったことと、「手に職が」の言葉にとしての頭と言葉ではなく、心が言葉になった時

導かれ、建築設計の仕事を選んだ。そして、時代（自分自身の言葉を持った時）、人はバランスを失の象徴であるバブルの崩壊直前の超異常な時期のう（自殺や精神に異常を来す）。私達の世代は、高東京を見てしまった。それも、スーパー億ション

度経済成長という洗脳からは、「立ち止まること」

を造る仕事をしながら。２億４千万円、私が担当「やり直すこと」を学ばなかった。

した２ＬＤＫのマンションの１室の売価である。

高柳で多くの素敵な老人の笑顔に出会った。こ昭和天皇が亡くなられ、弔旗が飾られた渋谷の街

れが、私を救った。これまで生きた33年かけて、で、夜中まで仕事をしている自分が異常に感じら

素敵なお婆ちゃんになれればいいと思えた。過疎、れ、仙台に戻ろう、何かが狂っている、このまま豪雪地と呼ばれるこの町が日本を救うと感じていここに居たら自分でなくなると感じていた。当時、る。この地方に、「じょんのび」という「ゆったり、

私には、仕事以外の何もなかった。自分の感性をのんびり、心から気持ち良い」の意味を持つ方言

形にする手法を覚えることに夢中だった。家族とがある。次の時代が、じょんのびな暮らしが適うの団欒も、友との語らいも、地域との交わりも、時代となることを祈りたい。

リレーエッセイ 27

事務局から◆ほくとう日本シンポジウム開催さる（11／24、名古屋）
11／24、名古屋市内の今池ガスホールにおいて、北海道東北21世紀構想推進会議が主催する「ほくとう日本」シンポジウムが開催された。「21世紀の魅力ある都市づくりと首都機能移転」と題したテーマで、国土庁大都市圏整備局首都機能移転企画課長の清水郁夫氏が首都機能移転についての最近の動きを中心に基調講演を行った後、小田貞夫ＮＨＫ放送文化研究所編集主幹の司会のもと川勝平太（国際日本文化研究センター教授）、宮崎緑（ジャーナリスト、東京工業大学講師）、西寺雅也（岐阜県多治見市
市長）、渡辺良平（（財）東北開発研究センター参与）の四氏によりパネルディスカッシ
ョンが行われた。この中では、「少々後退している首都機能移転の議論をもう一度盛り上げるべきだ」「ほくとう日本だ、中部だというのではなく国民一人一人が実感を持てる議論に盛り上げていくべきだ」といった意見が出され、300名近い聴衆が熱心に聞き入っていた。

◆北海道活性化シンポジウム〜北海道経済の再生に向けて〜（12／11、札幌）
12／11に札幌市内の京王プラザホテルにおいて、当研究所、北海道東北開発公庫、
日本開発銀行、（財）日本経済研究所の共催による「北海道活性化シンポジウム」が開催された。北東公庫の新銀行への統合を来年に控えていることもあり、今年は上記の四者共催となった。テーマは「北海道経済の再生に向けて」と題して、かつてない厳しい状況にある北海道経済の再生を図る道を探るべく、佐和隆光京都大学経済研究所
所長の基調講演を皮切りに、濱田康行北海道経済学部教授のコーディネートのもとで、相馬暁（北海道立農業試験所長）、千葉俊輔（（財）北海道地域技術振興センタークラス
ター事業＆ＦＣ担当部長）、渡辺孝（日本開発銀行新規事業部長）、小林茂（北海道東北開発公庫開発企画部地域事業化支援室長）の四氏によるパネルディスカッションが行われた。この中でパネラーから「行政等の壁を乗り越えながら、道内各地でベンチャービジネスの芽が生まれつつある。」「農業関係を中心に新規事業の芽も出てきているので来年発足する新銀行には是非ともこれらに支援をお願いしたい。」といった意見が出された。
同種のシンポジウム第二弾は東北地域として来年２月に仙台市において開催される予定である。

◆本誌へのご意見、ご要望、ご寄稿をお待ちしております
本誌に関するお問い合わせ、ご意見ご要望がございましたら、下記までお気軽にお問い合わせ下さい。
また、ご寄稿も歓迎いたします。内容は地域経済社会に関するテーマであれば、何でも結構です。詳細につきましてはお問
い合わせ下さい（採用の場合、当財団の規定に基づき薄謝進呈）。
〒100-0004 東京都千代田区大手町1-9-3 公庫ビル
ほくとう総研総務部 NETT編集部
TEL.03-3242-1185（代） FAX.03-3242-1996

28 事務局から

HOKUTOU
DIARY

平成10年10月〜12月★ほくとう総研のおもな出来事、活動内容についてご紹介します。

平成10年10月14日
10月28日〜11月27日
12月11日八戸市企業立地セミナー

講師派遣（鈴木事務局長）「むつ小川原・21世紀プラン市民提案」論文募集
当研究所・北海道東北開発公庫・日本開発銀行・（財）日本経済研究所共催「北海道活性化シンポジウム」開催（札幌市）

12月25日ＮＥＴＴ25号発行

新刊 刊行物のごあんない〈地域指標ハンドブック1998年版〉
刊行のお知らせ（財）ほくとう総研・北東公庫共編（財）ほくとう総研発行

ほくとう地域における経済・生活・文化等に関する基礎データを始め、地域開発の歴史・関連法
律、テクポリ・リゾート法関連に至るまで各種データを最新のものに入替えております。地域開発に携わっておられる方、地域に立地されておられる企業の方々に必携の書といえます。是非ご覧下
さい。
B5版 221ページ 定価1,800円（消費税・送料別）

編集後記★いま、大規模プロジェクトが見直しの段階にさしかかり
大きく揺れ動いています。
★そうした中で、ほくとう総研が平成９年度に手がけた調査案件「北海道東北地域における大規模プロジェクトの展開可能性」のサマリーとこの程実施した「むつ小川原・21
世紀プラン市民提案」と題する懸賞論文の中から受賞作品を掲載いたしました。
★当研究所の調査報告書においても懸賞論文においてもおおかた共通するプロジェクトが提案されていました。実現可能性の高いプロジェクトあり、かなり夢のあるプロジェ
クトありという状況でした。何れにせよ、問題はそれらのプロジェクトの内容よりは実現性がポイントとなります。
★本論文募集という事業それのみが目的化することなく、計画の前進若しくは実現の一歩となることを期待したいと
思います。

（ＴＷ）

財団法人 北海道東北地域経済総合研究所機関誌

NETT

No.25 1998.12
編集・発行人◆鈴木 勝幸
発行（財）
北海道東北地域経済総合研究所〒100-0004 東京都千代田区大手町1-9-3
TEL.03-3242-1185 FAX.03-3242-1996
禁無断転載

財団
法人

北海道東北地域経済総合研究所〒100-0004 東京都千代田区大手町1丁目9番3号（公庫ビル5F）
TEL.03-3242-1185（代）FAX.03-3242-1996