平成25年
６月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
平 成２５ 年６月 １１日 （火曜 日 ）

議

事

日

程

平成２５年６月１１日
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３議案第３２号

午前９時００分

開議

舟橋村企業立地の促進等による産業集積の形成及び活性化のための固定資産税の課税免除に関する条例制定の件

日程第４議案第３３号

専決処分の承認を求める件

日程第５議案第３４号

平成２５年度舟橋村一般会計補正予算（第１号）

日程第６議案第３５号

平成２５年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

日程第７議案第３６号

平成２５年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第８

議案第３７号

村道の路線認定の件

日程第９報告第１号

平成２４年度繰越明許費繰越計算書の件

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（８名）
１番

森

弘

秋

君

２番

塩原

勝

君

３番

野村

信夫

君

４番

明

和善一郎

君

５番

山

﨑

知信君

６番

川﨑

和夫

君

７番

竹島

貴行

君

−１−

８番

前

原

英

石君

長

金

森

勝雄

君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職・氏名
村
副村

長

古越邦

男

君

教

育長

髙野壽

信君

長

松本良

樹

君

生 活 環 境 課 長

高畠

宗

明

君

会 計 管 理 者

笠

田

恵

雄

君

生活環境課主幹

吉田昭

博君

代 表 監 査 委 員

吉

川

良

二君

田

中

総務課

職務のため出席した事務局職員
事

務

局

長

−２−

勝

午前

９時００分

開会

開会の宣

告○議長（竹島貴行君） ただいまの出席議員数は８人です。定足数に達しておりますので、平成２５年６月舟橋村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（竹島貴行君）

議録

日程第１署名

議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、
２番

塩原

３番

野村君

夫君

信勝を指名します。

会○議長（竹島貴行君）

期

日程第２の決定

会期の決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から６月１４日 ま で の４日間とし、審議終了までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島貴行君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から６ 月１４日審議終了までとすることに決定しました。

議案第３２号から議案第３ ７号まで及び報告第１号○議長（竹島貴行君）

日程 第３議案第３２号

舟橋村企業立地の促進等による産業集積の形成及び活性化のための固定資 産税の課税免除に関する条例制定の件 、日程第４議案第３３号

専決処分の承認を求める件、日程第５橋村一般会計補正予算（第１号）、日程第６

議案第３５号

健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、日程第７−３−

議案第３４号

平成２５年度舟

平成２５年度舟橋村国民議案第３６号

平成２５年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）、 日 程 第 ８認定の件、日程第９

報告第１号

議案第３７号

村道の路線

平成２４年度繰越明許費繰越計算書の件、以上 ７件を一括議題とし、提案理由の説明を求めたいと思います。こ れ に ご 異 議 あ り ま せ ん か 。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島貴行君）

ご異議なしと認めます。

したがって、日程第３議案第３２号から日程第８議案第３ ７号まで及び日 程 第９報告第１号、７件の提 案 理 由の説明を求めることに決定いたしました。

（提案理由の説明）○議長（竹島貴行君）
村長

提案理由の説明を求めます。

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

皆さん、おはようございます。

本日、平成２５年６月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私とも大変ご多忙の中ご出席 を賜り、深く感謝申し上げます。
本定例会に提案いたしました案件に先立ちまして、所感の一端を申し上げます。
初めに、日本の経済状況についてであります。
昨年１２月よりスタートした第２次安倍政権が進める経済再生政策であります「３本の矢」を柱とする経済政策 「アベノミクス」 が、少しずつ効果をあらわしてまいりました。
政府の５月の月例経済報告では、景気は「緩やかに持ち直している」として、基調判断を２カ月ぶりに上方修正いたしました。
これは、自動車製造業を中心に輸出が持ち直しの兆しが見えていること、生産や収益も改善の動きが出ていることなどを反映させたものでありま す 。
また、物価は「緩やかなデフレ状況にある」との表現は据え置いているものの、 輸入価格の上昇が国内企業物価を押し上げているほか、消費者物価も特殊要因を除いてみると横ばい程度に改善しているため、「下落テンポが緩やかになっている」と公表しております。
本村におきましても、国の緊急経済対策による公共事業を、 ６月中には発注を完了させる予定でいるなど、円滑に事業の推進を図りまして、地域経済の活性化に努めたいと考えております。

−４−しかし、近況の東京株式市場日経平均株価では、先月２７日の暴落に始まり、今月５日には、安倍首相が成長戦略第３弾を発表した直後、株価が今年３番目の下げ幅を記録するなど、予断を許さない状況であります。
景気は、企業、個人、投資家などさ ま ざ ま な主体の心理により左右される面が大きくあると言われております。安倍政権への期待による「マインド改善」が、今後、景気や市場を牽引するのか、注目してまいりたいと思います。
次に、２５年度の重点事業であります「ふなはしむら健康構想」について申し上げます。
まず、健康構想の概要についてであります。
本構想は、人が生きる上で欠くことのできない「健康」を自ら意識することを基本とし、住民一人一人が責任ある立場で主体となること、生涯を通 し「住んでよかったと思える村」を目指します。
「健康」とは、村民全て が 健 や か に 過 ご す た め に 必 要 か つ 重 要 な 資 源 を 意 味 し ま す 。
つまり、自分の健康状態に応じた健康的な生活習慣以外にも、日常生活を取り巻く社会環境の全てが健康と密接に関係しているということであります。
ここで、本構想における「健康」とは、人と人のつながりを通して、健康なコミュニティーの中で個人から地域全体にわたるあらゆる健康を促進するため、「個人」「人と人のつながり」「地域社会」の３つの健康ゾーンを設定しまして、「みんなで創ろう、ひとりひとりの健康を」を基本コンセプトに、住民一 人 一 人が自分らしく過ごす過程の中で、みんなで支え合う健康を実現する「日本 一健康なコミュニティ」を目標に掲げています。
次に、事業内容であります。
健康行動の促進を目的とした「健康づくり拠点」、地域連帯の促進を目的とした「地域活動拠点」のゾーニング形成を通して、住民が健康資源へアクセスできる健康交流拠点を整備します。健康交流拠点では住民一人一人が健康能力を伸ばし、地域での居場所や役割を見つけることで健康なコミュニティ活動を推進します。
本構想事業の柱となります「健康づくり拠点」と「地域活動拠点」に対応する健康交流では、住民一人一人が健康の大切さをいま一度考えていただき、それぞれの生活に根差した健康の実現を目指すためのものであります。この拠点事業では、本構想における「個人」「つながり」「社会」の３つの健康を支えるさまざまな 健康資源とそのアクセスを住民交流の中で強化してまいります。

−５−具体的に申し上げますと、健康行動 の促進では、健康知識の共有、健康交流の促進、健康づくり活動支援を目的とした「健康情報の提供」、健康づくり相談窓口の設置、医療・福祉分野との事業の連携強化、村民全体の健康状態の把握を目的とする「生活習慣の資質の向上と疾病予防」に努めてまいります。
また、地域連帯の促進では、住民交流の充実を目的に「地域活動拠点の整備」、各種団体活動の支援、自治会活動の支援、住民活動の支援など「地域活動の活性化」及び地域づくり事業と連携する住民間の信頼形成を目的とした「協働型コミュニティの推進」に努めます。
次に、事業体制であります。
本構想は、本年度より事業展開してまいりますが、富山大学には本村健康構想専属のコーディネーターを配置していただき、去る４月１日付で立ち上げました本村の職員によるプロジェクトチームとタイアップして事業を実施してまいります。また、その都度事業評価・検証を行いまして、次年度に反映するための外部評価委員会制度も導入することにしております。
ご承知のとおり、本事業のスタートに当たり、去る５月８日、富山大学・遠藤学長の来庁により、これからの連携体制について確認を行うとともに、同月３１日には、舟橋会館におきまして、住民説明会を開催いたしました。
本村の健康構想は、１０年後の健康な村を目指す長期計画でありまして、２年や３年でその成果を上げることは、大変厳しいと思っております。
住民一人一人が、自分のことをよく知り、適切な健康資源を十分に活用し、そして何よりも地域で充実した居場所や役割を持つことができる。そんな健康な村を目指し、着実に関係事業を進めてまいりたいと考えております。
それでは、本日提案いた しております案件について、ご説明申し上げます。
議案第３２号

舟 橋 村企 業立 地 の 促 進 等 に よ る 産 業 集 積 の 形 成 及 び活性化のための固定資産税の課税免除に関する条例制定の件につきましては、第２期富山県企業立地促進計画が策定されたことに伴い、固定資産税の課税免除について所要の規程を整備するものであります。
議案第３３号

専決処分の承認を求める件につきましては、地方自治法第１７９条第１項により条例案件２件及び予算案件２を専決処分いたしましたので、同条第３項により承認を求めるものであります。

−６−

議案第３４号

平成２５年度舟橋村一般会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ８，７７９万８，０００ 円を追加し、予算の総額を１４億８，７２５万７，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、庁舎のバリアフリー化のためのエレベーター設置事業費５，８９４万２，０００円、保育所の床下シロアリ駆除に係る費用２６０万円、起業支援型
地域雇用創出事業費１，１２０万円、村内の消雪施設の改修等に係る費用１，２１４万５，０００円、テニスコート周辺防草シート敷設にかかる費用１０２万９ ， ０ ０ ０円であります。
その財源といたしましては、地域の元気臨時交付金７，１１５万円、社会資本整備総合交付金２００万６ ， ０ ０ ０円、緊急雇用創出事業交付金１，１２０万円、前年度繰越金２９６万７，０００円等を充てております。
議案第３５号

平成２５年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ１８万４ ， ０ ０ ０円 を 追 加 し 、予算の総額を２億３８６万円とするものであります。
今回の補正は、制度改正に伴う資格システムの改修に係る費 用１８万４，０００円を増額するものであります。その財源といたしまして、全額その他繰越金を充てております。
議案第３６号

平成２５年度舟橋村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ９３２万４，０００円を追加し、予算の総額を６、４４４万４，０００円とするものであります。
今回の補正は、職員の水道技術管理者資格取得に係る費用５４万６，０００円、竹内地内の宅地造成に伴う配水管布設工事費８７７万８，０００円を追加するものであります。その財源といたしましては、受託事業収入８７７万８，０００円及び繰越金５４万６，０００円を充てております。
議案第３７号

村道の路線認定の件につきましては、道路法第８条第２項の規定により、東芦原西部団地７号線の認定をお願いするものであります。
報告第１号

平成２４年度舟橋村繰越明許費繰越計算書の件につきましては、一般会

計で事業件数５件、事業費１億７０２万４，０００円並びに簡易水道事業特別会計で事業件数１件、事業費５，１２０万９，０００ 円を明許繰越いたしましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものであります。

−７−

以上、提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重審議の上、議決賜りますようお願い申し上げます。
よろしくお願いいたします。
○議長（竹島貴行君）

提案理由の説明が終わりました。

散○議長（竹島貴行君）

会の９時２０分

告以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会します。

午前宣散会−８−