みなみさんりく

議会だより

No. 63
令和３年 11 月１日発行

特集
令和２年度
P2
決算審査特別委員会

伝承館、管理は観光協会に町補助金の不正流用問題
ここが聞きたい ９人登壇
議会へのお願い８月・９月会議
まちづくりへの提言〈議案審議〉P 7〈特別委員会〉P 8〈一般質問〉P10〈請願陳情〉P19〈議案一覧〉P20〈委員会報告〉P22《表紙》
定例会議、臨時会議がおこなわれる議場の様子発行／南三陸町議会 編集／議会広報特別委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

20 億 6,973 万 1,755 円 資本的支出

今任期中最後となる９月会
議 は、７ 日 か ら 日 ま で 開 催
さ れ ま し た。９ 名 が 一 般 質 問
を お こ な い、議 員 と 同 じ く 最後となる町長に任期中の成果と 課 題 な ど、町 政 全 般 に つ いて、論戦を展開しました。

人 口 減 少 に よ る 影 響 を 緩 和 し、地域に活力をもたらす上でも重要だ が、コ ロ ナ に よ り 観 光 客 入 込 数
は 万人減。

﹁交流人口の拡大﹂

祈 念 公 園 が 全 体 開 園、中 橋 も 開通。伝 承 館 も 着 工 し、復 興 事 業 は最終局面だが一部繰越も。

﹁復興の総仕上げ﹂決算に対しての総括的質疑

令和２年度決算審査特別 委
員 会 を 設 置 し、予 算 執 行 の あ
り 方、効 果 に つ い て 慎 重 な 審
査 を お こ な い ま し た。そ の 結
果、一 般 会 計・特 別 会 計 と もに原案どおり承認されました。

台 風 被 害 か ら の 復 旧、コ ロ ナ 対策 を 推 進。農 業 の ブ ラ ン ド 化、水産業の人材確保等を側面支援。

﹁町民が主役のまちづくり﹂
行政主導から参加と協働のまちづくりへ。﹁おらほのまちづくり補助金﹂を継続し、﹁コロナ対応公募
型補助金﹂を創設。

定住人口１人＝宿泊 客

人の経済

いつか南三陸町に行って細は各自治体ごとに違う効果と言われている︒詳者は多い︒自然豊かな感

クも進み︑地方移住希望を繋いでいる︒テレワー

みようという人の気持ちが︑独自の分析もしてお染リスクの少ない町とい人＝日帰り客り︑やはり交流人口拡大

う発信を続けていく︒となり子供たちにも辛い

多くのイベントが中止
たくさんの応募がある思いをさせている︒要望

現在も交渉調整中である︒

ら移入した︒卵の確保はており︑昨年は山形県か海流も大きく変化し他河川からサケの移入卵確保は？

及川幸子議員めていく︒

ことは︑町づくりに参加

産業振興という面から見てコロナ対策は上
手くいったのか？
復活の時をどう待つのか？子育て支援の充実
は？

後藤伸太郎議員高い︒

思うし︑補助金の効果はと︒イベントも必要だとを得られたが︑秋サケをむべきでない︒

うもので︑そこに口を挟その判断は医師がおこな

病院ごとに役割がある︒

地域医療にはそれぞれ持ち堪えている︒

さん商店街が健闘して︑を色濃く受けたが︑さん観光業もコロナの影響だが︑方向性は示せた︒

市場運営の見直し協議中があればしっかり受け止えている︒の経済効果は大きいと考79千葉伸孝議員年での復興完遂
ならず。水産業は？
観光振興は？入院できない町民がいて困っているが？

答

中心に水揚げが大きく減︒ したい人が多いというこ

策で養殖業などにも幅広

水産業では︑コロナ対

あと一年ひと踏ん張り︒

あり完遂に至らず残念︒

めたが︑国︑県の事業も職員一丸となって進10く支援できたことは評価

25

国からのコロナ支援
今野雄紀議員金を十二分に活用し︑町
交流人口拡大の意義の財源も充てて︑一次産は本当にあるのか？
業も含めて手広く支援し
おらほのまちづくり補た︒できる限りのことは
助金はイベント的な使やれたのでは︒
われ方が多くないか？
観光協会のオンライン
観光庁のデータでは︑ ツアー客が増加しており︑﹁しかしながら、コロナに始まりコロナに終わる１年でありました。
﹂

38﹁産業の振興﹂町長の掲げた４つの柱

22

任期最後の定例会議

集中復興最終年度 の決算認定

収益的支出

令和２年度 決算概要説明より
答り
20 億 9,118 万 2,613 円 資本的収入

企業会計

4,411 万 6,925 円

計

計

ステーション事業 収益的支出

案どお6,088 万 7,554 円 原
収益的収入

２
南三陸町議会だより 第 63 号 ●３ 南三陸町議会だより 第 63 号●

会

会

5,270 万 6,836 円

歳出

答

答

7 億 5,000 万円

歳出
財政調整基金

14 億 9,610 万 1,646 円

歳入
公共下水道事業
いざという時使えるお金（貯金）

歳出

漁業集落排水事業
実質収支額

別

般

繰越額

歳入
歳入−（歳出＋繰越額）

歳入
市場事業

27 億 723 万 5,520 円

歳出
次年度に繰り越した事業のお金

歳入
介護保険

326 億 7,332 万 6,402 円
出

特一出ていったお金（人件費、事業費など）

認定
訪問看護 収益的収入

９月
定例会議
歳出

1 億 4,738 万 5,052 円
1 億 4,084 万 6,300 円
16 億 5,746 万 1,980 円
16 億 875 万 6,466 円
3,057 万 7,861 円
2,863 万 396 円
2,514 万 5,982 円
1,794 万 7,507 円
1 億 9,842 万 404 円
1 億 4,897 万 9,309 円
後期高齢者医療歳入368 億 7,666 万 3,568 円

6,106 万 6,070 円

収益的支出

7 億 2,731 万 296 円 資本的収入 10 億 606 万 4,374 円
7 億 809 万 6,974 円 資本的支出 13 億 1,258 万 8,883 円
病院事業

歳出 18 億 5,829 万 3,563 円

歳

収益的収入

水道事業

特 集
入
歳

金
入
繰

歳入 20 億 949 万 5,579 円
国民健康保険入ってきたお金（町税、地方交付税など）

歳

出

木質バイオマス 出口戦
略どうする ︿総務費﹀複数委員が質疑 複数委員が質疑
︿総務費﹀

注目の質疑
︿総務費﹀

︵菅原辰雄委員︶さら

婚活支援は順調か

経費削減のため委託事業の見直しを ︿総務費﹀︵菅原辰雄委員︶利用

町民バスの利便性は︵髙橋兼次委員︶各課
限り自分たちで行えば経で行う委託業務を可能な善点と今後の対応は︒

者数が減少している︒改に人数を増やせないか︒
現在活動中は４名︒

予算上︑応募枠は減少に︒︵千葉伸孝委員︶入谷

時運行で検討を進める︒
価を得たようだが︑委託︵今野雄紀委員︶高評

要検討︒

や資格︑資材等を必要とと戸倉のフリー乗降は国間設置後も安全第一と定するものについては委託規定があり専門知識

入谷のフリー乗降区

住宅使用料徴収 委
託の効果は ︿使用料﹀万円で住宅供給公社に委料と駐車場使用料の収入
道ではできないのか︒
号線や主要幹線道する︒直営でできるもの
は自前で行う考えは持っ

未済額が年々増えている︒の延命措置が決定さ れ︵今野雄紀委員︶フリ

討は続ける︒

いが︑別の手段も含め検ており︑検討は続けたい︒ 路では安全上設定できな４万円の補助金はどのよ ワ イ ン ラ ベ ル に ゆ め 大︿総務費﹀
うな使われ方をしたのか︒ 使の絵を

和３年８月時点で２百万に上がってきており︑令であった︒収納率は徐々滞納が約千４百万円

徴収方法に問題はないか︒

託しながらも︑住宅使用

市町村を見習っては︒

費削減になるのでは︒他︵今野雄紀委員︶２２︵及川幸子委員︶７千

国との折衝も︒のケースもある︒今後は転出者を訪問しても不在納提案もしている︒町外

令和２年度 決算審査特別委員会

︿町税﹀

過去最

入

︽一般会計︾
歳
固定資産税
高の要因は
︵倉橋誠司委員︶増収
は住宅や施設の増加︑利用目的の変更等なのか︒
震災後の新築住宅軽減措置が３年で満了にな
り２千３百万円増になった︒町の土地分譲と換地処分により新たな課税で７百万円増がある︒ＪＲ円減少に︒公社とともに入量は４千トンで対前年
年程は委託できそう︒リ

ー区間の拡大は可能か︒

先は︒
仙台のマリッジパー

トナーズ社と継続中︒成
婚実績最優秀賞受賞も︒

民生委員の育成を︿民生費﹀︵千葉伸孝委員︶民生
人の高齢化が進んが明確にならないと協議

委員

創生の一環として︑海中どこの区間に必要か

熟成ワインのラベルにき台風号の際も被害状況を確認頂いた︒民生委員
高齢化の中でも研修会を行いながら活躍頂いている︒区長推薦により改選
時には意向確認しながら任命している︒バランスは良いと感じている︒

汚染牧草、ほだ木の処理
進捗は ︿農林水産業費﹀業務で７５９万円の設計

神割崎キャンプ場のキャビン設計料は妥当か

複数委員が質疑 注目の質疑︵今野雄紀委員︶すべ
せっかくのラムサール、 て処理は終わったのか︒
ロゴ活かせ
進捗状況は︒

料は妥当か︒一般住宅１︵倉橋誠司委員︶１月に発表されたロゴマーク

レル以下は一部処理済︑を目にしないが︒商品化

ほだ木を含め４６４トン

万円が︵佐藤雄一委員︶設計

５０㎡で設計料

定︑すき込みも可能だが︑ 約︑町内の業者で随意契万円か︒

まだ莫大な牧草量があり︑ 相場︒２︑３棟目はコピーしているだけで５００はできているか︒

ある︒うち７トンは処理同じ業者と随意契約に︒㎡が３棟︒工事もはまだだが︑広く使って地域住民に説明し検討を済︑今年度４トン処理予
もらうかブランド化する

工事管理も含んでの委託

昭和進めている︒

４００ベクレル以下

ほだ木の残量は︒︵及川幸子委員︶汚染のか民間業者と検討中︒っていきたい︒

が１８４トンある︒
水産業費の中で放射能測定業務５００万円の内容は︒
宮城県漁協志津川支所に測定業務を委託している︒東京電力の補償が財源になっている︒

なので妥当だと考える︒
一般住宅とは違う︒諸々の基準を含んでいる︒

令和２年度 決算審査特別委員会にしたい︒

作放棄地にならないよう検討はしているようで耕国でもコロナ対応でがっている︒対策は︒

米の単価が半値に下した︒

による実績額として減少

集落や組合との協定

整備の交付金減ったが︒︵佐藤正明委員︶農村︿農林水産業費﹀

劣化が進んでいるが︑単商標登録済︑商品化︿商工費﹀

汚染牧草４００ベク︿農林水産業費﹀てみたい︒

陸ワイナリーには提案しは関係ないだろう︒南三

考え方次第だが︑著作権

南三陸ワイナリーのをラベルにできないか︒

立とし江さんの海の絵画著作権は︒ゆめ大使の外りこが使われているが︑が進まない︒精査が必要︒ でいるのでは︒
子ども見守り対応や︵山内孝樹委員︶地方

市場は町内だけで充分か︒

での可能性も探っていく︒

かなうのは難しい︒町外であるが︑町内だけでまている︒出口戦略が重要に要する経費に使用され地残材搬出の実証事業等のペレット試験製造や林は難しいが︑地元産材でされ︑すぐに確立するの１事業者に対し交付分納提案も含め収納対策にさらに努力したい︒

注目の質疑︵菅原辰雄委員︶クリ︿衛生費﹀

クリーンセンター、衛生センターの今後は︿衛生費﹀

ーンセンター︑ごみ中継

ごみ減量の状況は︵今野雄紀委員︶ごみう予定︒子どもの遊び場
比７％減に︒コロナ巣ご
サイクルセンター名目で44の資産への課税も︒

注目の質疑
災害援護資金 今後の回収に暗雲 ︿諸収入﹀︵後藤伸太郎委員︶震％程

災後の生活再建への貸し付けだが︑収納率
度︑収入未済額が３８４万円も︒大丈夫か︒
コロナ禍で返済猶予の相談も︒休日や時間外相談でも対応しながら分

２期目の滑り出しは子ども子育て支援事業︿民生費﹀︵須藤清孝委員︶５年間の基本計画期間だが︑焼却量が減ったようだが︒ 施設としての改修状況は︒

づくりや親子の交流機会
もり需要拡大で減少幅は

令和２年度のごみ搬
気仙沼市ごみ焼却場

提供を求める声がある︒
小さく︑生ごみは答

年度ごとの修繕でまかな

衛生センター︑し尿

50

コロナの影響は︒

問

問

答
問

45

問

答

中山間の農業を守れ

年開設︒経年

答

19
17

３年目に見直しを行コロナ禍で業務が思うよに︒６００万円の不用額

収集量が減ってきている

腸がん検診％など︒生活保

現在地に中継施設が︒

うに進めることができてのうち︑気仙沼市へ委託
と思うが︒

ん検診

63

％増

いないのが現状だが︑今のごみ焼却が２００万円
減︑秋田県へのごみ埋め立てが３００万円減に︒

健康診断受診率は︿衛生費﹀︵千葉伸孝委員︶各種
健康診断があるが︑受診

コロナ給付金支給実績報

護世帯は無料になるが︑

問

問

答
問

答

問

答

10

後も検討を重ねたい︒
子ども子育て会議で活発
︿民生費﹀
な議論を

︵後藤伸太郎委員︶子
育て世代の意見を吸い上げる大事な会議だと思うが︑活動内容と提言内容は︒同世代への周知は︒

率は︒有料無料の区別は︒

告︑待機児童の状況報告

それ以外は自己負担あり︒

問

問

答
問

問

答

問
答

コロナ禍で会議回数％︑大のほか︑地域の声として検診後に相談指導の場が

乳がん検診

活発な意見も出ており︑

ある︒

％︑子宮が

周知も含め今後もさらに

21

答

11

25

充実させていきたい︒

18

答
問

答

が年１回だけに減った︒

問

答

答

問

答

問

問

答

４
南三陸町議会だより 第 63 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 63 号
●

問

答
問

答

75

答

問

答

問

答

問

答
問

答

問

答

不適正事務による町の持
︿消防費﹀
ち出し分は

︵千葉伸孝委員︶消防

度に新規５名︒今年度さらに２名に貸し付け︒

図書館の充実を︿教育費﹀︵今野雄紀委員︶蔵︽特別会計︾
予防事業に力点を︿国民健康保険﹀内容は︒
万円︒

支援と介護で違う扱

いで︑上限は注目の質疑
新しい市場運営の方
向性とは ︿市場事業﹀︵後藤伸太郎委員︶予全体のわずか０．６％の︵髙橋兼次委員︶新た防事業に充てる事業費は１１５０万円︒予備費も１億円以上あるが︒
コロナによる健診控

えがあるのでは︒予備費
は保険給付が不足しない
よう１カ月分は必要だが︑予防事業は大切なので今後も力を入れていく︒

複数委員が質疑
居宅介護のための住宅改︿介護保険﹀
修とは︵今野雄紀委員︶住宅
改修費に不用額が多いが︒
震災後新築された住宅では︑高齢者向けに既な経営戦略のもとでの運営ルールは︒
議会終了後︑速やかに協議の場を設ける︒
遅いのでは︒赤字分などはどうするのか︒
県漁協︑買受人等と膝を交えてさらに検討するが︑個別に課題は聞いている︒︿病院事業﹀

内視鏡検査の状況は︵山内孝樹委員︶なくなることはないのか︒
件の実績︒

上部内視鏡２３４件︑下部内視鏡
ただちになくなるという９月定例会議令和２年度 決算審査特別委員会
起業支援、創業支援の
︿商工費﹀
実績は

︵倉橋誠司委員︶起業
創業はあったのか︒雇用 屯所問題を忘れることがは︒企業誘致優遇政策は︒ できない︒元職員に千８
起業支援は飲食業が 百万円請求したが︑町の宇津野︑伊里前︑志防火水槽整備状況は︒

８千１３５万円︒

３件︑林業が１件で合計 持ち出しはいくらか︒
４件あった︒飲食店は二人で起業しているのが実態で雇用は伴わない︒創業支援は飲食業とサービ 津川各地区で通常の設備
ス業で合計２件あった︒ 更新事業を行い︑消防庁
土地がまだまだ空いてい からの補助金を利用しな

要保護世帯への支援はるが苦戦している︒立地 がら今後も行う︒
条件と労働力確保がカギ︒︿教育費﹀

書は充分か︒本の購入予算は︒
図書購入費は︑新設したため︑この数年は３００〜５００万円掛けている︒令和２年度は５３６万円で決算︒令和３年
度予算は３００万円︒に手すりなどを取り付け
件︑介護予防３件のている家が多く︑居宅介
護

台のうち５

ような話はない︒

現在は

補正
予算

したい︒

︵倉橋誠司議員︶正式
名称は︒
南三陸３１１メモリるリスクがある︑そのセキュリティ対策は︒

台が電動化され︑今回２あり︑観光協会が担

キュリティ対策は十分整ーニングプログラムは何は通過している︒外仮庁舎解体に着手

００％としたい︒

トなどは接続できない︒っている︒アダルトサイ︵今野雄紀議員︶農業で新たな取り組みを

農業次世代人材投資金

次世代人材投資金２名分︵倉橋誠司議員︶跡地

第２庁舎と第３庁舎の延べ面積は約１千６
２ ８ ㎡ で、解 体 費 ９ 千３５０万円。

業者と確認をしてセ台︑来年２台で残り１台うことに賛成︒
反 対 ︵千葉伸孝議員︶ だが︑来年は電動化率１
参加企業のアピール一番の問題は非公募︒︵今野雄紀議員︶今後や金額など︑公募型

アル︒の観光協会の事務所は︒の方が良いので反対︒

本か︒また︑観光協会のから人を呼ぶ集客能をスポーツ施設としてのとあるが内容は︒
給付金は︑新規２名
分６年間継続して給付を受ける制度︒地域の農業検討を︒
駐車場として整備︒

経営を目指す若手の方々
ポートとしての活用は︒
必要は理解するが︑現状では明言できない︒

合わせて２２５万円に︒

万円・下期分１５０万円に︑年間２人分上期 分︵千葉伸孝議員︶ヘリつながり︒２つを有起立採決の結果
賛成 人
反対５人

しているので賛成︒

指定管理は有効か︒

賛 成 ︵後藤伸太郎議員︶ 町の審査委員会

３１１メモリアル内に設ける︒︵後藤伸太郎議員︶ラ

10

問

答
問

答

力と︑地元町民との町民の皆様が大震災を通して経験し得たものを皆さんに伝える︒オー︵千葉伸孝議員︶管理
委託の金額は︒伝承館のプンに間に合うよう考え
で町内の皆さんともつな

可決

75

運営の人数は︒
２千５百万円から３千万がっている︒

年間の維持管理費は︑ る︒外向けのプログラム
円を見込む︒５人︒

10

優遇政策はケースバイケ︵及川幸子委員︶就学援助事業で要保護準要保
護制度の支援額が減少したが︒
震災の特例制度を終え︑本来の制度に戻した
ため減額になった︒コロ
図書購入の手続きは︒
図書館司書が新書を含めて選書し︑検討購入
実績にとどまった︒︵佐藤雄一委員︶その観光産業の最先端で77

ナの影響はない︒
奨学生制度の利用状

況は︒
育英資金は１２８名
へ︒

20

答
問

答

問

討論
︵星喜美男議員︶展示
指定管理料は未定
フォークリフトを導入
作品のクリスチャン・ボ
反 対 ︵及川幸子議員︶
ルタンスキー氏の逝去の道の駅計画の問題が
みやぎ環境交付金を４月の開館を目指し支障は︒
不明瞭である︒維持
活用し２台７９９万円
工事中の東日本大震災
７月 日に逝去されで、デ ィ ー ゼ ル か ら 電 タブレットの使い方
伝 承 館 の 管 理 委 託 を、管理費に多額の費用
動 に 買 い 替 え、二 酸 化 に注意
非 公 募 に よ り 一 般 社 団 たが管理事務所と調整中︒ が か か り ︑ 町 民 の 不︵及川幸子議員︶開館
炭素の削減を図る。
法人南三陸町観光協会
安の要因となってい︵倉橋誠司議員︶子供に、５ 年 間、指 定 管 理 が遅れても公募すべきで︵今野雄紀議員︶今後るので反対︒
たちはいろいろな場面で者 と し て 町 は、審 査 委 は︒
賛 成 ︵村岡賢一議員︶ のフォークリフトの電動使うと思うが︑使い方に員会の審査の元で決定
４月 日までに開館
化は︒
メモリアルホールはよってウイルスが蔓延すした。

に貸し付け中︑令和２年

問

答
問

答

答
問

答
問

答
問

問 答

答

30

答

６
南三陸町議会だより 第 63 号 ●７ 南三陸町議会だより 第 63 号
●

14

12
問

問
答
答 問
問

問

答 問 答

問

答
問
答

ースで︒

８月臨時・９月定例

議案に審 議

伝承館 、管理 は 観光協会

答
問

問

答

問

答
問

答
問

答

問

答

町補助金の不正流用問題

事案のあらまし
補助金総額１

８６０

当該元職員を含めたて自宅で作成していた。

１ ６００万円を不正 て南三陸警察署に被害に 流 用 し て い た。町 は 届を提出した。

職員がい た 補 助 金 を、元 農 済 い た 額、１ ２ ４ ０ 万
年間にわたり 円について詐欺罪とし町 が 町 有 害 動 植 物 等 万 円 の う ち、時 効 の 成
対策協議会に交付して 立した６２０万円を引,

職員の管理方法は。
業 務 日 誌、会 議 の 復

命書等で管理している。
町 と の 間 で﹁考 え 方の調整﹂等はあったのか。
町と農済の対応につた当時の状況等についい て、情 報 交 換 を 行 な っ︵千 葉 伸 孝 委 員︶ 普てきた。

︵山 内 昇 一 委 員 長︶た。

て、参 考 人 質 疑 を 行 な っ招 き、不 正 流 用 が 行 わ れ査に関わった方々４名を迫 支 所 及 び、本 事 案 の 調れ、宮 城 県 農 業 共 済 組 合

要ではとの意見が出さ中、参 考 人 か ら 聴 取 が 必﹁町補助金の不正流用問題に関する調査特別
参考人招致委員会﹂を設置。︵委員長 山内昇一副議長︶
委員会の調査を進める当局より、町監査委員から示された指摘事項について、説明を受け質疑。
﹁補助金不正流用事案内部事務調査委員会﹂の概要に関し説明を受け質疑。

内部事務調査委員会からの中間報告書に関し、説明を受け質疑。
委員それぞれの考えや意見を出す。
内部事務調査委員会の﹁最終報告書﹂
及び﹁分限懲戒に関する調査報告書﹂に関し、説明を受け質疑。

委員会調査報告書の協議及び最終確認。

決議文を採択,は。

段の生活の様子に変化

統括事務局を担っていた︵及 川 幸 子 委 員︶ 全

る職分内容だった。

職場では信頼のおけ認識がなかったとの事だが。
そ の と お り だ。関 係

書類等が支所に届くこと

容解明に至ったのか。
ま だ 見 え て お ら ず、助金を不正に流用した

う え、書 類 は 当 該 者 が 全

た め に は、﹁事 務 の 監 督体に有効に機能させる

時期すら予測できない。

は な く、総 会 が 未 開 催 な者がその責めを負うこと は 当 然 の こ と だ が、 責 任﹂を し っ か り と 果

事 実 は 看 過 で き な い。

適正事務の再発防止に町 議 会 と し て も、不たし続ける必要がある

今 回 の 問 題 は、一 補再発防止に関し次の点資 す る 取 組 に つ い て、町が不適正かつ杜撰なの 問 題 発 生 に 際 し、改助金が不正な目的に流を 踏 ま え て、そ の 具 体

不断の検討を重ねていと は、民 心 か ら 乖 離 しめてその意味を考える用されたということにを 早 急 に 立 案 し、実 行

く決意である。

こと。

必 要 が あ る。前 提 と しと ど ま ら ず、町 に 対 すすることを求める。

事務を執り行っていたて、﹁町 民 の 信 頼﹂は 欠る町民の信頼が大きく

以上、決議する。

千葉伸孝議員佐藤雄一議員、及川幸子議員％、議 員 は ５ ％。

上程された。
議長は

この議案は、反対多数で否決されました。

月間の減額。

月１日から１カ

果 た さ れ な か っ た と し て、議 員 報 酬 の 減 額 案 が算の審議において議会議員の監視機能が十分に関 し、町 有 害 動 植 物 等 対 策 協 議 会 へ の 予 算・決

同 日、最 終 日 に、町 補 助 金 の 不 正 流 用 問 題 に

提出者
賛成者

議員報酬減額案は否決

内部統制を町職員全

くべからざるものであた行政を意味する。

﹁再発防止、信頼回復に向けた決議﹂
論 語 に﹃民 信 な く ば

問
答
問
答

不正流用の事案が発覚！

10

揺 ら ぐ 事 態 で あ る。補立 た ず﹄と あ る。今 般

問
答
問
答

,

り、そ れ を 放 棄 す る こ

月１日から
10

％を減額する。

町補助金の不正流用問題に関してはじめて陳謝した。期間は条例について﹂が追加議案として上程され、提出者の説明において町長は、９月定例会議の最終日、当局より﹁南三陸町長等の給料の特例に関する

監督責任を明らかにするため

町長、
副町長減給

/

８
南三陸町議会だより 第 63 号 ●９ 南三陸町議会だより 第 63 号
●

/
９
22

１カ月間、給料月額から町長は ％、副町長は

20

10

/
/
/
/ /
９
16

問

/ / /
７
８
８
９
９
11 21
19
１
10

議会とし

答

４
６
７
５
29
９

８ 「て 原因究 明」「
と 再
回

計

この議案は、全会一致で可決されました。

30

10

追
調査
求
て
い
つ
」
に
止
発防
集中的

に

ここが聞きたい

高校生以下のワクチン接種は問養が決まった方には希望養先が決められ、自宅療﹁家だから﹂と安心せず

答と食料品を配送する。

すれば、３日間、７日間

町民の入院や自宅療答︵教育長︶生徒の意向のワクチン接種は。

歳以上の小中学生

問

答

県により感染者の療進める。

養となった場合の対応は。 と保護者の判断で接種を問き周知徹底を図る。

に感染防止対策を引き続

家庭内においては、して消毒液の配布は。

家庭内感染の対策と９月から高３の優先個別、高２は集団接種で日に町内で３町長

８月
人

町民の血税を問題処理に使うな

町長

町の人員配置が要因の一つで内部統制が不十分

途上、コロナ対策対応の多忙の中で、早期問題発見のリスク管理はできる
南三陸町農山村地域のか。
答活性化推進対策事業補助金の不正流用問題の発生再発防止に向け自浄作用の強化を検討。

は大きい。消毒作業の外注などはできないか。
答︵教育長︶外部の人が出入りすることはリスク
感染者を特定しようもある。
問とする行為は別の悲劇を生む。所在の公表は市町問

千葉 伸孝 議員

コロナ禍の高齢者やム …
国民生活環境最低水準などとも呼ば援は。
昨年度の国からのコ

答

れ、国家が国民に保支援に町民一人あた り

災害公営住宅の家賃金﹂を実施した。
問

活を営むために必要な基準。﹁すべて国
民は、健康で文化的帯や被災者に対する町独が生活保護基準以下の世年金収入のみで収入保護法などの法や社ている。また、生活の生存権として定め営む権利を有する﹂な最低限度の生活を

自の家賃低減措置を実施
会保障制度の基礎。

の軽減対策は。

している。また、延長も生活困窮者の税など
既存の制度を基軸とワクチンに関しては接種すれば感染しな

小さな子どものいる問答

いつ誰がどこで感染早急に検討したい。
してもおかしくない。感染してしまった人も最大限の注意を払っていたはずである。分断を防ぎ、難局を乗り越えることが町内の感染者が少数肝要だと思うが。
答に抑えられているのは、町民が感染予防に向きあう。感謝したい。長期化する中でコロナ慣れを防ぎ、不織布マスクの着用、感染予防の基本を今一度

３つの密の回避といった相談は受けているが、 うがい、手洗い、消毒、
子育て支援センター

徹底してもらいたい。

後藤 伸太郎 議員

で預かれないのか。

問おこなっていない。

答

子どもの一時預かりは。

保護者が接種する際の、問

強制することはできない。 ってもらった結果だと思とは事実。だが、接種を感染率が下がっているこ

り、接種率の高い世代のだ重症化のリスクは下が

スクは接種後も必要。たくなるわけではない。マ答

ただくよう呼びかけたい。 捉えているか。

交っている。町ではどう様々な情報、意見が飛び問る。

生じた場合に措置を講じのような社会環境変化がし、東日本大震災発生時答を軽減する考えは。

問検討している。

答

障する最低限度の生

ロナ感染拡大に伴う家計

ナショナルミニマ※検討もあり現時点で支援金配布の考えはない

町長 ナショナルミニマム︵生活保護制度︶の観光重視の町の政策から
住民生活支援を手厚く

生活困窮独居世帯への町独自の支

アリーナ向かいの志津川地区の災害公営住宅

万円の﹁特別定額給付

10

一般質問

問

人が発症し、合計でとなった。感染拡大防止
基本的な感染防止対対策は。
答策を徹底する。また、希望する町民には迅速に接種を進める。
復興事業と多額の交は、本町の内部統制・内問付金の元で、町長の気の部牽制が機能していなか

震災復旧の公的施設建設の問題や、現在調査
緩みはなかったか。

問

きる範囲で町民に伝え町委員会が進む協議会へのった。

感染に関しては、で民の不安を取り除く必要
答

公務員としての自覚

不正流用事案で、最終報

答は。
の欠如及び当該職員の管問復興の完遂を目指す

たせなかった。
問組織としての自浄作

告が成されていないが、用は。

県が公表した情報を除き、個人や地域を特定
この問題の身の処し方は。 理監督の職責が十分に果はできない。

答

答

ていない。

工夫して学びの確保をお基本的な感染予防策を徹底し、速やかにワクチン接種を新型コロナと今後どう闘っていくのか
町長

は。

感染者増加により、

問だと思うが。

こなう。学校行事の延期、 村単位までに留めるべき
部活動の制限などの影響

答

ワクチン接種会場と同じ建物なので、午後はも。また、心のケアも適管理しているため、町で準備も運営も大変だ

感染者の情報は県が休んでいる。

切におこない、分断や同は知り得ない。人権に配時期、経路を考える

志津川湾夏祭りの開問

調圧力、偏見や差別を生答っただろうが、参加者も含め全員マスクをするな

現場の教職員の負担

催と、町内で感染者が増

答

子育て支援センター

ど感染対策が徹底されて感染拡大による学校

いた。やって良かった。
問

教育への影響は。
答︵教育長︶予防に一層力を入れると同時に、タブレットを活用するなど

ここが聞きたい問

まないよう注意していく。 慮し、冷静に対応してい答

えたことの関係は。

町の医療がひっ迫する危
南三陸病院に入院す

険性は。
答ることはないため、可能
緊急事態宣言下の公性は低いのでは。
問

共施設の利用制限は。
と、結びつかない。
問

歌津夏祭りや第百回

福興市は延期、産業フェ
久しぶりに子どもたちの２年ぶりの花火で、アは中止など、イベント

笑顔が見られた。やって

問

とした。

または、団体利用は不可

どは午後８時までの時短、 良かったのでは。

に影響が出た。集会所な答仮定の話であり答弁する情報を、町は共有し

問

12

10
南三陸町議会だより 第 63 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。
※本文は、原文のとおり掲載しています。
11 南三陸町議会だより 第 63 号
●

自浄作用

22

一般質問

まずは健康を守ることが第一重症化リスクを減らすワクチン接種

22

迅速接種
感染防止

ここが聞きたい

町内中小河川の管理と河床の整備は

人的、財産的被害が及ぶ可能性のある箇所については、優先的に復旧をし今回の災害の中で河ていく。
問床の整備について、地域補正も考え工事を行って答か。
今後河川の維持管理から声があがっていない問

いく。
計画を策定、早期に着手

町内河川の調査は全問

現在まで行ってきた

答

詳細な部分の見直しを含

小さな河川とはいえ、これまでの議会の中しいと答弁した。国ではでもこの問題は非常に難答必要があるのでは。

す心配がある。調査すると大きな災害を呼び起こ

これから大雨などが降る

大量の土砂が堆積して、問に応えていきたい。

できるよう、住民の要望

町管理の河川だけで㎞あり、職員で全路線確認は困難であるがも約答て行われているか。

ついても予算を見ながら円となっている。今後に件、事業費は約４千万

河川の復旧、修繕件数は箇所とその対応は。

査定から漏れた被害

町民の人命、財産に関わる箇所から工事を進めている号の被害を受町長

台風ているか、また見直しが行政を運営する上で村岡 賢一 議員重要である。町税全体が河川の浚渫計画を作り上れを踏まえ、我が町でもの予算が付けられた。そ

億円、５年間で５千億円

う事業を創設、年間９百緊急浚渫推進事業債といることを踏まえ、新たにの氾濫が全国で起きてい

問

容である。

ことによって、日々心配整備が置き去りにされる

頭に立って携わってきた

災後大きな事業を皆の先問

町長はこれまで大震

げ、国に要望していく。

公務員の基本である服務されやすいところがある。 には強く要望していく。

が、小さな事業は見過ごの欠如と考えている。所ていただく。国土交通省

答

うが。

を忘れてはいけないと思している町民がいること

大量の土砂が堆積の河川減少していくことが見込

況は。

属研修を積み上げ次の年

令和２年異常気象で河川まれるため、新たな財源

答に生きる研修のやり方を評価者によってエラ

今回の事案を含め、不適正事案を防ぐた
する部署の設置を考えてしゅんせつ確保が必要であると考えー的な評価が随所に目立考えていく。

精いっぱい頑張らせている。

ち疑問符がつく状況にあ

問

問

は。

答

著しく人口減少が進るので評価者に対する研めの行政業務全体を検査試行した昨年度の状

んでいる状況下での安定修を強化する。

答

いと離職者の増加が懸念

答

問

的な財源確保の考えは。
た行政サービスを提供すされるが考えは。

えを検討し判断したい。

正しい評価ができな
るため、さらなる事業取答

問

将来にわたり安定し捨選択や委託料等の物件あるので、コミュニケーは十分果たされているか。

歌津総合支所の機能

議員の提案と町の考費について徹底した見直ションを図りながら適正

まさにそのとおりでしを図っていく。

地域に根差した身近な組織であることを踏ま答

これまでの教育方法な評価に努めていく。
問

え町民が有効利用できる

職員の公務遂行能力向上を図るべく本町の人に疑問を抱くが今後の考問

事評価制度の内容は。

施設となるよう検討する。
昨年４月に導入し、えは。
答

人材育成を目的とするもので、各職員が年度の目標を設定してその目標に向けた業績、達成度合い
を総合的に評価する﹁業体的な着手と考えている。 問 評価の方法は。

績評価﹂である。
答

問

めて検討し次年度から具実と計画の乖離が大きくの推進についての考えは。 課長補佐クラスも同じ人

昨今の状況下では現あり、見直しが大変重要

答

項目の評価で係長、だと思う。３年ごとに実経常収入である町税及びついては特別職が行う内２段階の評価で管理職にを管理職と同じ評価する

答

施状況を検証し次に反映

普通交付税の確保が最も持続可能な行政運営させていく、実質的には必要な事業はあるか。

大多数の事業に着手

計画策定から５年半

町長

第２次総合計画の進捗は行く。

問総論として計画に掲が経過した達成状況は。
答げている事務事業の多くが着手されていると認識しており、町の目指すべき姿に一歩一歩近づいて５年の間で関係人口

今後の課題は。

いるものと捉えている。
問答の推進、新型コロナウイ
ルス感染拡大など、我々を取り巻く環境が大きく変化し総合計画との乖離
事業の検証は行われが生じることである。
問

62

33

髙橋 兼次 議員

12
南三陸町議会だより 第 63 号 ●

一般質問

問

カ所、査定
河川で

４％の進捗率

事業のうち万円余り、現状８月末時
点で完成は
件、
件とな

の事業件数の中で契約済みがである。

86っており計画通り進めて

82※本文は、原文のとおり掲載しています。

け、復旧工事を行ってい復旧事業の査定が決るが進捗状況は。
答

路線の定した箇所は、町道、橋梁
普通河川では21

額は４億４千万円余り、41

カ所、査定額は７億２千

45

ここが聞きたい

歌津総合支所の機能は十分か

19

31.
86

未復旧河川の現状

24

一般質問

16

※本文は、原文のとおり掲載しています。
13 南三陸町議会だより 第 63 号●

策定から５年半の南三陸町第２次総合計画

河川管理
27

町づくり

一般質問
ここが聞きたい気象庁にデータの細分化を要求も難しいとのこと

状況と情報に大きな乖離が町長

者は１施設に３世帯３名

３カ所開設したが、避難いる。

じて、要望書を提出して整備促進期成同盟会を通のはハードルが高い。距

答薬王堂前に通せないのか。

車運転教習所跡地を貫き

菅原 辰雄 議員だった。雨の状況を見な
問離が変わると勾配が変わて、御前下付近の蛇行箇るには、川と国道を変え

答

問

県事業で仮橋周辺な

洪水対策は。

変えて川は造るもの。

数百ｍかけて全部線形を

河川の線形を変える

がら避難行動を起こすのやかに変えるのが最良でり局部的に変えられない。

蛇行している川を緩かと危惧している。
は。

所を解消し被害防止を提る必要があり、ガソリン
答

八幡川氾濫対策とし案したが。
スタンド・商業施設・水問で呼びかける。大雨警報
河川と国道が蛇行し河川を直線状態にす問が発令されたからと、む答

気象情報で大雨・土

砂災害警報などが発表さやみに避難しないよう呼床まで浚渫工事をして洪れても状況と情報に大き額の移転補償や、神社もど３カ所を河川の計画河危険な箇所と認識のもと産加工場などにかかり多住民の安全を考え、関わり非常に困難である。 水氾濫対策としていく。

ており交通事故や氾濫の問県に必要な対策を求め、問

びかけていく。

答

いち早く避難所を開設し道路は国道３９８号改良

な乖離を感じるが。
１㎞単位であり、隣接市ても避難者が少ないので気象庁のメッシュがの分が入る。細分化を要は。

任期中の成果と課題は仮橋付近から旧自動請したが、解析データ量

町内の土砂災害・洪問に開設する。初めて宮城復興事業で一部延長分の早期完了

問

町長

町民に周知している。水
に地方創生事業の推進を約を進めていきたい。

けている。至急、買収契となる箇所もある。確認

詰まり、災害発生の原因が狭くなり、流失物等が進めている。

優先順位を考慮し工事をる箇所、緊急性を鑑み、交通に支障をきたしていが連携して取り組む。

現に向けて官・民・地域

ある持続可能な地域の実通の課題はあるが、活力た。人口減少など全国共の関係で難しいとのこと。 答 避難所は明るいうち必要な時には、速やかに県に上陸した台風のおり、

位周知河川、洪水予防河図ってきたが。

ているが、一部延長して復興事業の道路や防問おり早期完了と、増えた問しているか。

問

まえ、事業を推進してき

実施している中で、工事答要望されている大上坊橋

各箇所で復旧工事をによって仮設道路が計画を行い、検討していく。
国の査定から外れた

押館橋の復旧整備の見通しを伺う。
行う必要があると思うが。 答 要望があった箇所は

箇所は、地方債で復旧を被災地域から復旧がされてない箇所があると問

設計基準や現状確認の事。設計は統一にする
現状確認を行い、変べきと思うが。
答

個別に相談・協議し、必被災金額や規模によ答対応を検討する。

要に応じ、財源を確保したない被災施設は、地域復旧工事が進む中で、 り国の補助対象基準に満更対応で進めていく。
問場所によっては河川の幅

法定外公共物の対応策の考えはている。災害発生時や発浸水災害等が多く発生しり、土石流災害や濁流で問

問ら管理していきたい。

域の方々の協力を得なが災や日常の維持管理は地

この状況から、軽微な被全てを町で対応する事は限界があるとなる事から、日常から生後を確認すると、大半確認すると排水側溝はあ町長

手続き等で、遅延が生じ職員に対しては、早急には法定外公共物等が発生るものの、機能してない

答カ所。

公共土木施設の災害復旧工事箇所は現況の報告や確認を佐藤 正明 議員

14
南三陸町議会だより 第 63 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。

水被害の想定と対策は。
答

高齢者等避難を無線放送

県の指定を受けた土

砂災害警戒区域を想定区

川指定と町内７河川の浸答域として、防災マップで

水想定区域の公表後、マ
潮堤事業の多くは完了し復旧・復興事業と共ップを作成する。
測データは、避難情報な
公共施設の維持管理、更町内４カ所の町の観どに活用しているのか。
新が課題。第１期総合戦

今年度内に全ての完了を目標

月の台風

略の課題、反省結果を踏地域での雨量・気温

答のデータ蓄積のためのシ

令和元年

町長

全工事が復旧する時期はステムである。

問

号により、多数の箇所が被害を受けている地域
では甚大災害である事から、全工事時期はいつに現在、各所で工事をなるのか。
答進めているところであり、今年度内に全ての完了をているところもある。

確認を行い、対応するよの原因と思われる。改修状況、至急、改修工事や目標としている。

問う指示はしている。

や維持管理を考えては。

計画を考えては。

近年の異常気象によに基づき現地調査を行う

問

答

答

事箇所は、何カ所か。

と、現地の違いや問題等上の現場では、工事用地有財産として位置付けと行い、対応を考えていき
有財産ともなっている。

里道や水路の現状を

このうちの数カ所は、入が多いとの事、コンサルの未解決箇所があり、工はなっているものの、実受注者から、発注図

札不調や災害復旧の変更

タントの責任と思うが。

期内完了が厳しい箇所がたい。

工事発注から半年以

重要な見落としか設態としては地域住民の共用地買収の承諾は受国から譲渡され、町答あるとの事だが。

ここが聞きたい改修を待つ地区要望の橋梁

計の間違いがあれば、当災害復旧としての工・

観測システムと防災無線の有効活用を急ピッチで進む復旧工事
答

問

これで大丈夫か氾濫対策

成果と課題
里道・水路

10

然コンサルタントの責任

一般質問

86

※本文は、原文のとおり掲載しています。
15 南三陸町議会だより 第 63 号
●

災害対策
台風19号
19

ここが聞きたいる姿に感動し、意義を学

及川 幸子 議員
くみ取りなので、抜本的に町の責任で替える。 び町内で広めている。学答

計画的にやりたい。
問ットの設置も必要では。
答北側トイレは震災か特別職が評価すると価を基準としては。

るので、課内全員での評﹁好き嫌い﹂の感情が入

問

とある。

階、課長級評価は特別職

校施設・平成の森・松原

問

子供達の夢実現に応援を。 公園の社会施設も充足。

オリンピックを見たらずっと使用禁止のままのではないか。

意識改革は喫緊の課題

町の補助金交付団体
答

監査委員の指摘に向年間も総会せず、補町長

度重なる不祥事問題解決策はである。復旧すべきでは。 答 目標に向けて挑戦す

問がしてもらうことはできな
問は許可できないとの回答

答

16
南三陸町議会だより 第 63 号 ●一般質問

松原公園もあるので計画的に平成の森林間広場に照明設置せよ
町長

で大変と父兄から聞いてサッカースポーツ少問いる。公認サッカーができる施設でもあり、周辺年団は不便な環境で練習に励んでいる。林間広場の相乗効果も大では。
年に照明を設置して多くの老若男女に使用させては。 答 野球場の照明もき合ってこなかった。
する事になっている。

立場上、上位の者が助金だけ着服されたこと
問

何事にも襟を正して答

内部けん制が取れる

答

研修を考えている。

職員評価は係長また答

経過し、ＬＥＤ交換に１は遺憾である。

野球場の照明も含め

答億円かかる。３か所で３
問監視・監督していれ内部けん制が取れてて相当の規模となる。松億円かかるので順番でや原運動場の要望もあり、各学校の校庭整備を
町民に寄添う姿勢を願う。

問

いないので人事評価制度

北側と西側に防球ネ

研修や訓示を実施し答を見直しては。

問

は課長補佐と課長の二段

祈念公園の維持管理を問うもいる。作業中けが等が起きては大変である。管
理体制を明確にすべき。
答

職員ボランティアで草刈り作業
様々なボランティアのていけないのは、同僚の町長

祈念公園の維持管理
方々の協力もあるが、苦無念である。委託の話もあったが、亡くなった仲

役場職員として忘れは大変な作業となるので情も聞かれる。
８月５日に社協のボランティアの協力を得た。 間に年何回でも想いを寄答せる為にも草刈り作業を

草刈りは全職員体制

で、退庁後ボランティア
問

町道整備工事が終了する

いか。
そ地域住民ならず、利用を得ており、残置できな県から恒久的な残置者の利便性が保たれていい以上譲渡を受けること分承知している。国が設ると思うが、非常に残念

答

置した仮設の工作物であはできない。生活道路とおり、あの周辺は大変大り、河川管理者から残置な撤去の仕方にしか思えきな被害が出た。ぜひ解の許可が得られない現状

して利用しているのは十体をしてくれという要望であることは理解してい再三答弁してきたとも受けていることを付けただきたい。

佐藤 雄一 議員

加えたい。

ないが。

この橋があるからこまでと交渉中だ。

う。完成予定は９月ごろ、 問 仮設橋を国から譲渡

全職員となるとあの作業として実施した。

決めた。

数回の作業となり、仮設という前提で県た仮橋ということでご理

だいて撤去前提に造られから国交省が許可をいた

答なかったのか。

問

場所はトラウマがある人

答

は。

問

ば、被害の拡大を防げた

問

てきた。

移動しながらの練習る。

問

財源含め計画的に実施。

仮設住宅撤去後に復終えているのか。
答

暗きょ排水整備がさ旧整備した。
問

入小・戸小が整備、れているのか。
答

格差があってはなら

その他５校は整備なし。
問

学校は十分格差なくないので整備しては。
答

７校の内、志小・名

照明施設は万全か。

環境整備されている。
問
答小・伊小・志中に簡易照明が設置されている。

計画を確定し、早期の工事着手を目指す

小森熊田線の現在の進捗状況は
町長

解いただきたい。
川整備工事期間中だけな

今後、仮橋存続は河答のか、それとも町道の拡

問

路となる。
を計上している。承認さ今回の補正で工事費

問
問

幅工事が完了するまでの側溝に蓋を敷く設計

水路のかさ上げと内水対で通行しやすくなるのか。 れれば追いかけるような形で合わせて施工したい。 期間なのか、県・国ではいつ撤去するのか。

可変側溝という高さ
問

答

答が調整できる側溝を用いあたって将来を見据えた今後、設計の内容等

を地区住民に説明した上て、内水を八幡川まで排

来年１月ごろになると思当時、仮橋を造るにで、計画を確定し工事の水する概要となっている。 町の考えを国・県に出さ
狭隘で急な坂道となってた道路まで同様の幅員で拡幅工事に入るのは早期着手に向け推進して道路と水路とに段差いるが、幅員は上まで保

この場所は地形的に

問

答

策は。

熊田橋付近から町道

大きな公園

いく。
があるようだが、今工事たれた形になるのか。

問はどのような構造になる
答

盛り土して田んぼと接続する計画になってい国交省で従前に広げのか。
ほぼほぼ同じ高さ、なおる。

答

かつ北側から八幡川に向問

町道熊田線道路改良

道路工事と同時進行

ここが聞きたいなのか。

問の後は撤去する。

計画であることから、そ工事に併せ布設替えする

答の今後の利用計画は。

露出している給水管

かって一番緩い勾配の道

一般質問

そのうち撤去される小森仮設橋※本文は、原文のとおり掲載しています。

30

行政改革
10

改良工事が待たれる小森熊田線※本文は、原文のとおり掲載しています。
17 南三陸町議会だより 第 63 号●

夜間照明が欲しい平成の森林間広場

教育環境
町道整備

なら、仲間づくり、人づ総合戦略に寄与する

う仲間づくりを展開してゴルフを通じて、どういんど却下になる。パーク

買うなどの申請は、ほと問た。

ルチャー教室に追加され答結集して、これまでと同ーム力で一人一人の力をてのスリム化であり、チを考えては。

答

５万円ぐらいの限度で﹁なかまづくり﹂補助金を

町長 我田引水的楽しみにはＮＧ

公共、集い、にぎわ

発想につながっている。

問

団地に住む３〜５人でパマクラブなど、例えば、ンス、読書クラブ、シネ員が減ったが、事業に大答か。

育の充実が重要ではない

すということも必要ではるものは、町長部局へ戻係以外の部分で切り離せ体を危惧している。学務の能力云々よりも制度自組織が改変され、人ークゴルフへ行き、コミ

きな支障はない。

持続可能な組織としないか。

答ュニティーを深めていく

昨今で新しい取り組

みはあったのか。

問

物を買うとか道具を様に取り組んでいきたい。

などはどうか。

答

トレッキングが、カ教育畑出身の教育長

今野 雄紀 議員

い、全町的だと、おのず

くりも取り組める。こち事業を展開するかというここが聞きたいとイベント的な事業しからから枠を決めてはいな

次の展開がないと採択に

18
南三陸町議会だより 第 63 号 ●一般質問

採択されない。もっと団い。

19 南三陸町議会だより 第 63 号●

体ではなく、少人数やグ

内閣官房長官、経済再生担当大臣

委託事業の人件費分は適正か

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣、

今回の仲間づくりは、 はならない。

提出先問

税源配分すること。

ループに少額で、５万円

炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に復興住宅の方たちが５

一定の仕様書、人数長について、更なる延長は断じて行わないこと。

徹底した精査を実施する

令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延

委託見直し
町長

４

答

額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。

など、役務だけの提供、でいるので委託のあり方、 専門性の高い設計、情報

令和３年度税制改正により講じられた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同しから、物件費がかさん

通信の分野等あり、業務３

どこかへ行く場合はモアイバスがあり、旅費

委託料を見直すというこ

回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。

答は出せない。我田引水的内容により性質が変わっじられた固定資産税等に係る特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今とだが、委託費におけるて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講に、自分たちだけがそこ

固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、断じてくるので、人件費の率

２

人件費相当は何割ぐらい

地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。

で楽しむものは、採択にるとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他のも一概には言えない。

０２１」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保すをみているのか。

令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針２

なりにくい。

１

イベントだけでなく、実現されるよう、強く要望する。

問

よって、国においては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に町民の方たちの生活満足等への対応に迫られており、このためには、地方税財源の充実が不可欠である。

度なり幸福度が上がるよ

災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障

うなことも大切ではない

地方自治体においては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防か。そのためには、生きおいても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。

がいづくりの為の社会教

社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政は、来年度に問

新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的・復興住宅などで「なかまづくり」補助金によるコミュニティの醸成をスケボー、ボッチャ、パコロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書くらいの限度で﹁なかま○発議第４号

ふるさと納税寄付金

書

問見

何人か集って、近隣のパ意

ークゴルフ、ブレイクダ
ークゴルフ場へ行く経費

その他「辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情」、「沖縄本島南部土砂採取計画撤回に関する陳情書」、「令和４年度理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い」、「人道的見地から、沖縄防衛局による「沖縄本島南部からの埋め立て用土
砂採取計画」の断念を国に要請すること」は、配布しました。

づくり﹂への補助金など円前後﹁おらほのまちづなどは認められないのか。 問 今後、財政上の見通

町長に送付を原資に、年間７００万くり﹂として、団体が企画立案しての事業、活動に補助金を出しているがほとんどイベント、人寄せの為の補助金ではないか。

４つの基本的な考え

産業建設常任委員会に付託し、本会議において審議した結果、採択すべきもの

置

答

町道中山線の安全性向上に向けた道路拡幅改良整備についての請願書

措があり、公益活動の支援、審査結果

集いとにぎわいの創出、

名

全町的な大規模な事業、

令和３年
３の１
８月１１日

件

総合戦略の推進に関する

請願

付託年月日

書

事業となっているので、

受理番号

願

結果としてイベント的な請

生活満足、幸福度

議案一覧

４件

（条例１件、工事１件、財産１件、予算１件）

発議

発議第 ３号 南三陸町議会議員の議員報酬の特例に関する条例制定。→P.９
発議第 ４号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について。→P.19

条例

議案第２０号 手数料徴収条例の改正。

発議

工事

議案第２１号 南三陸町役場仮庁舎解体工事を大企建設 ( 株 ) と 9,350 万円で契約締結。工期令和４年３月まで。→P.７

その他 議案第３４号 南三陸町過疎地域持続的発展計画の策定について。

財産議案第２２号 電動フォークリフト２台をトヨタエルアンドエフ宮城 ( 株 ) より 469 万円で購入。→P.７

予算

議案第２３号 令和３年度一般会計補正予算（第３号）

９月定例会議

議案一覧

３２件

条例

議案第３５号 南三陸町過疎地域自立促進特別措置に係る固定資産税の課税免除に関する条例の改正。

条例

議案第３６号 南三陸町長等の給料の特例に関する条例制定。→P.９

発委

発委第

（条例２件、報告３件、同意１件、諮問１件、工事３件、財産２件、指定１件、予算４件、認定１０件、
請願１件、発議２件、発委１件、その他１件）

星 喜 美 男 ○菅 原 辰 雄 ○山 内 孝 樹 ○後 藤 清 喜 ○山 内 昇 一 ○

×

×

×

×

×

×

三 浦 清 人

髙 橋 兼 次 ○

○
×

１１

果

今 野 雄 紀

４

×

否決

結

村 岡 賢 一 ○発議第 ３号○
×５

決及 川 幸 子

１０

×可決

佐 藤 正 明 ○議案第２９号表×

議案第２４号 令和３年度牧田地区外７地区仮置土整地工事を山庄・サトー JV と、２億 7,940 万円で契約締結。工期令和４年３月まで。

後藤伸太郎 ○

工事

案件名

１号 人権擁護委員の候補者の推薦について。

千 葉 伸 孝

諮問第

○
×
○
×

諮問

佐 藤 雄 一

同意第１１号 教育委員会委員の任命について同意。

××

同意

議員名

倉 橋 誠 司７号 令和２年度決算に基づく南三陸町資金不足比率について。

×

報告第須 藤 清 孝 ○報告

対６号 令和２年度決算に基づく南三陸町健全化判断比率について。

反

報告第

成

報告

９月会議表決状況一覧

賛５号 個人情報保護条例の改正について、専決処分の報告。

果

月臨時会議・
月定例会議

９

報告第

結

議案一覧 〜
８報告

２号 町補助金の不正流用事案の発生により明らかになった町の不適正事務の再発防止、町民の信頼回復に向けた取組に関する決議について。→P.９※表決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。議長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。

工事

議案第２５号 令和２年度普通河川滝浜川河川災害復旧工事を ( 株 ) 沼正工務店と、190 万円増額し5,415 万円で変更契約締結。工期令和３年 10 月まで。

工事

議案第２６号 令和２年度石浜・ばなな漁港地域水産物供給基盤整備工事を ( 株 ) 阿部伊組と、132 万円増額し２億 2,792 万円で変更契約締結。工期令和３年１２月まで。

財産議案第２７号 令和３年度南三陸町教育用タブレット端末 151 台を、( 株 )NTT ドコモより 843 万円で購入。→P.７

財産議案第２８号 字の区域の変更（歌津字長柴→歌津字板橋、歌津字長柴→歌津字小沼）

指定議案第２９号 南三陸町東日本大震災伝承館の指定管理者を一般社団法人南三陸町観光協会に指定。
指定期間令和９年３月３１日まで。→P.７

山形

予算

議案第３０号 令和３年度一般会計補正予算（第４号）。→P.７

・東日本大震災の復旧・復興支援に

予算

議案第３１号 令和３年度介護保険特別会計補正予算（第１号）。

予算

議案第３２号 令和３年度水道事業会計補正予算（第１号）。

予算

議案第３３号 令和３年度病院事業会計補正予算（第１号）。

認定

認定第

１号 令和２年度一般会計歳入歳出決算の認定。→P.４

認定

認定第

２号 令和２年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定。→P.６

認定

認定第

３号 令和２年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定。

認定

認定第

４号 令和２年度介護保険特別会計歳入歳出決算の認定。→P.６

認定

認定第

５号 令和２年度市場事業特別会計歳入歳出決算の認定。→P.６

東京

認定

認定第

６号 令和２年度漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定。

・国土交通大臣に対する、
「町道入谷

認定

認定第

７号 令和２年度公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定。

認定

認定第

８号 令和２年度水道事業会計決算の認定。

認定

認定第

９号 令和２年度病院事業会計決算の認定。→P.６

認定

認定第１０号 令和２年度訪問看護ステーション事業会計決算の認定。

請願

請願

議会のうごき庄内町へ

対する御礼
・大規模災害発生時の相互支援等に関する意見交換

国土交通省へ

横断１号線の整備促進に関する要望書」の提出・和田政宗参議院議員の案内で、国
土交通省技監吉岡幹夫氏に要望書を手渡した

３の１ 町道中山線の安全性向上に向けた道路拡幅改良整備についての請願書。→P.19

21 南三陸町議会だより 第 63 号●

20
南三陸町議会だより 第 63 号 ●議案一覧 〜 ８月臨時会議・９月定例会議

８月臨時会議務

防災意識を町内の隅々まで

常任委員会
令和３年８月２４日、水害被害現場、土砂災害警戒区域の現地調査をおこなうとともに、総務課・建設課職員から聞き取り調査をおこなったう
えで、防災行政についての調査報告をまとめた。

まちづくりへの提言 〜 委員会報告

産業建設

結

民生教育

23 南三陸町議会だより 第 63 号●

ほかにもある。高台団地での生行政として最も重要で、最も基る。さらに安全・安心な南三陸

おこなうなどのハード整備の必活において、最も脅威である火本的な役割を果たしてもらうた町になるよう、不断の努力を続

要性も感じられた。

災。特別な対応が必要な原子力め、職員にあっては防災・減災

けていただくことを期待して、結びとする。

また、土砂災害に関しては、災害。これらに関しても、消防に対しての意識をこれからも高度と規模は拡大している。当町

新たに町内８３カ所の土砂災害

団との連携強化を含め、今後もく持ち続けてほしい。東日本大でも、令和元年の台風１９号に警戒区域、特別警戒区域の指定

継続的に訓練等を繰り返し、そ震災によって多くの尊い命を失よる被害は記憶に新しく、そのがなされた。東日本大震災でのの実効性を高めていく必要があってしまった当町の職員として、復旧工事には多くの時間を要し経験と教訓を活かし、想定外とる。また、防犯という観点から先輩方の遺志を継ぐ者として、た。実際の現場を確認して、迅いう言葉で済ませることなく、は、町内の児童生徒が徒歩通学

その意識はどの自治体職員より速な避難の呼びかけといったソ

地域の自主防災組織等と協力しへと移行していく中で、安全なも高く持ち続けてもらいたい。

フト面での体制整備とともに、て、万全の備えを構築していっ通学路の確保が必要不可欠であ

されば、その気運は町民へと伝危険箇所に対しては補修工事をていただきたい。

る。

播し、きっと、災害に強いまち

うちから対策を実施する予防保れているため、これからの進捗設等を含む町内公共施設の適切

全（小規模補修・低コスト）へを慎重に見守りながら、今後のな維持管理と長寿命化の推進をと移行することでライフサイク

効果を期待するとともに、震災図ることを期待し、結びとする。

インフラ整備事業について
結び

現地調査を行った高齢化４橋

経費に対し、計画的なコスト削

ルコストの縮減を図るとともに、 復興により新たに整備された施梁については予防保全工事設計

減への取り組みが不可欠となる

適切な維持管理を継続的に行うが予定通り進んでいるが、１０ことが確認できた。

ことで地域道路ネットワークの年後には高齢化橋梁が９０橋

南三陸町橋梁長寿命化修繕計

安全性・信頼性を確保すること（８７％）、２０年後には９７

画では、従来の損傷・劣化が大を目的として策定されているこ橋（９４％）に急速に達する見きくなってから対策を実施するとが認められ、また、専門知識込みで、今後増大が見込まれる事後保全（大規模補修・高コスを有する学識経験者の意見に基橋梁の修繕・架け替えに要するト）から、損傷・劣化が小さい

づいたシミュレーションも示さ

子育て世帯に寄り添った施策を

第２次総合計画策定時には伺い危機意識を持ち、現状の施策りながら「南三陸町の子育て環

い知れない変化が生じている現の再考察を望むところである。

境」として枠をとらえ、若い世

一方、保育の無償化以降、保実を踏まえれば、２０２５年ま持続可能なまちづくりを目指

代が安心して子を産める施策を育施設等の利用希望児の低年齢でとされる計画期間内に整える

す以上、加速度的に進む人口減

講じるなど、格差の生じない子

平成２４年に子ども・子育て化が進む中、人材不足の状況下、べき課題が見えてくる。当委員

少の歯止め策を重点課題とし、育て環境を整えることを強く望関連３法が施行されて以降、当正職員と会計年度任用職員をバ会としてやみくもに変革を望む

公立私立の保育施設の均衡を図み結びとする。

町における子ども・子育て支援

ランス良く配置しながら待機児

ものではないが、例えば、現在の環境整備も進められてきてお童解消策を講じているが、働く

実施している「子育て世帯応援

り、震災からの復旧・復興の中保護者の増加に伴い、子育て世券支給事業」については、クー

で、支援体制の充実、医療費の帯の望まれる形にも大きな変化

ポン券から給付金の支給にする助成、学童保育の整備など多岐が見られており、防犯対策や学ことで、子育て世代の心情に寄にわたる事業の進捗がみられて童保育の受入体制の充実など要り添った施策へとかたちを変えいる。

望が多様化している。

る。少子化による人口減少に強常任委員会
令和３年８月３日、役場庁舎３階会議室及び現地（町内保育施設等）において、聞き取り調査、現地視察をおこなった。

町民の命と財産を守るという、 づくりが実現できるものと考え

近年、全国的に自然災害の頻

常任委員会
令和３年８月１７日、役場庁舎内において橋梁
長寿命化修繕計画について聞き取り調査をおこなったうえで、高齢化橋梁についての調査報告をまとめた。

び備えなければならない災害は

結

び

22
南三陸町議会だより 第 63 号 ●まちづくりへの提言 〜 委員会報告

総

あ
見
た
な
意
の
の
提
し
言
た
わ
皆さんの考えをお聞かせください。
投稿お待ちしています‼（400 字程度）

﹁誰もが相談しやすい町に﹂

新型コロナワクチンの集団接ぶつかることが多い日々です︒

も変わり︑いまは子育ての壁に場が変われば見えるものや悩み闘中です︒当たり前ですが︑立生まれました︒いまは育児に奮きたこの町で︑結婚し子どもも５年前たった１人で移住して機会が増え︑相談できたり意見だからこそ︑少しでもそういうかないですが︑住民が少ない町

んとお話しできる機会はなかな変えられると思います︒議員さきる機会があれば提案や改善に何も前に進みませんが︑意見でそれが愚痴で終わってしまうとれぞれにあると思います︒でも茜 さん

種︑受けたくても子どもの預けが反映されやすい町になればと佐藤

先がなくどうしたらいいか困り

願っています︒

歌津石泉ました︒役場に相談しても回答をもらえず︑その後︑議員さん

議会から議会として︑議員として大切に相談して︑接種時の一時預かりをしてもらえることになりまなことは︑町民のみなさんの小そしてそれをしかるべきところした︒おかげで無事に接種でき議員さんがどのような活動をに届けることだと思います︒み

さくても大事な声を聴くこと︑しているのか︑この議会だよりなさんに寄り添う議会であり続ました︒

でしかほぼ知る機会がなく︑遠けたいと思います︒

ライブ映像配信中！

議会開会中はパソコン・
スマホから、 リアルタイム
でご覧になれます。

い存在のように思えますが︑今ていただき︑少し議会を近く感

配信映像はこちらから �

回このように相談して力になっじられました︒日々の生活での些細な悩みや困ったことが人そ編集後記

この議会だよりが届く
ころには、新しい議会体制ができあがっていることと思います。定数は減りましたが、議会としての機能が弱まることのな
いよう、町民のみなさんの目と耳を、これからも議会へと向けていただけ
ればと思います。
４年間、議会広報委員長として、読みやすく中
身の濃い議会だよりになるよう、委員のみなさんと一緒に考え続けてきました。４年前より進化したものになっているでしょうか。町民のみなさんと議会とをつなぐ一助となっていれば幸いです。
今後とも、議会だよりをよろしくお願いします。
後藤伸太郎

議会広報特別委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 倉橋 誠司
佐藤 雄一
千葉 伸孝
菅原 辰雄

発行責任者 議長 三浦 清人

次回の本会議は11月開催の予定ですが、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、傍聴の自粛をお願いする場合があります。