みなみさんりく

議会だより

No. 65
令和 4 年 ５月１日発行

特集
令和４年度当初予算
P2《表紙》３月におこなわれた牡蠣まつりの様子。旬の海産物を求める多くのお客さんで賑わった。
牡蠣のシーズンはこれからもしばらく続く。

行政管理課を新設、職員定数は減コロナ関連事業、着実に実施を長びくコロナ禍、対策は今後の課題を調査
１月臨時会議・３月定例会議・臨時会議
ここが聞きたい ６人登壇
議会へのお願い
まちづくりへの提言

発行／南三陸町議会 編集／議会広報常任委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

〈議案審議〉P 8〈補正予算〉P 9〈補正予算〉P10〈特別委員会〉P11〈議案一覧〉P12〈一般質問〉P14〈陳情書意見書〉P20〈委員会報告〉P21

一般会計
商工費

３.３億円（３.１%）

土木費７.１億円（６.６%）

消防費

５.８億円（５.４%）

議会費 １億円（１.０%）

当初予算〜復興事業の完遂が至上命題〜
令和３年度３月会議（定例会議）は３月２日から 16 日まで開催されました。
令和４年度当初予算審査特別委員会を設置し、慎重な審査を行い、一般会計、特別会計予算ともに可決すべきものとして報告され、本会議において全会一致にて可決されました。復興事業完遂を至上命題とし、その先の未来を見据えた本格的なまちづくりのスタートとなる議会となりました。

歳入 地方交付税
４２億円（３９.３%）

公債費
１２.６億円（１１.８%）
教育費
１２.４億円（１１.６%）

町税
１３.４億円（１２.６%)

町債
１０億円（９.４%）

その他（災害復旧費・予備費など）
１.９億円（１.８%）

一般会計予算国庫支出金
１３.３億円（１２.４%）

総務費
２３.７億円（２２.２%）

通常分

１０６ 億 ８千万円

９３億

９千万円

( 前年比 ー 12.8%)③切れ目のない子育て支援④人づくりから始まる
まちづくり

ハ ー ド 事 業 は 令 和 ４ 年 度 内 に 全 て 完 了 が 子 ど も は 未 来 社 会 の 守 護 者。地 域 ぐ る み
必 達。併 せ て ソ フ ト 面 は 心 の ケ ア や 地 域 で の 子 育 て 環 境 づ く り と、子 育 て 世 代 のコ ミ ュ ニ テ ィ づ く り も。そ し て 復 興 事 業 負担軽減。幼児教育・保育の基盤整備も。
の最後の事業﹁３１１メモリアル﹂の開館。

①東日本大震災からの復旧・復興事業の完遂

４つの主要方針②産業の持続的展開

伊藤 俊
議員

施政方針及び予算概要の社 会 的 背 景 を 踏 ま え、地 域 コ ミ ュ ニ テ ィの 力 を 結 束 し、地 域 資 源 を 活 用 で き る 人
材育成を推進していく。

100 万円）

震災復興分
１２億
９千万円

コ ロ ナ 禍 で 停 滞 し た 地 域 経 済 の 回 復。町ならではの魅力と各産業の融合による新たな価値の創造に取り組む。

−１.９％（

子育て支援は切れ目

５,１００万円

訪問看護ステーション事業会計

総括的質疑

1,554 万円）

なく実行していく︒女性−０.７％（活躍の推進︑移住者など

２０億７,９５５万円

今野雄紀
議員

問

税収の減少に対する

病院事業会計可決

答

女性の管理職登用は︒

102 万円）問による地域資源の発掘な−０.１％（答

対応策は︒

1１億０,０７２万円

り

人事については今︑

水道事業会計どおど多様な人による地域産

3,260 万円）

答

答 問

同じフィールドで生＋２８.２％（

回答できない︒女性が力

１億４,８００万円

公共下水道事業特別会計

原案

後藤伸太郎
議員

業の活性化を促進する︒

200 万円）

新年度予算執行の方−１１.８％（

きるものとして意識の差

１,５００万円

菅原辰雄
議員を発揮することが大切と

漁業集落排水事業特別会計

向性は︒

800 万円）異を埋めていくことが必−１７.８％（

考える︒

３,７００万円

及川幸子
議員

要︒今後も行政職員の努

市場事業特別会計

コロナ禍における行

200 万円）

力で厳しいながらも町政＋０.１％（政サービスの質の低下が1６億０,２００万円

運営をしていく︒

介護保険特別会計問

問

一次産業推進・人づ400 万円）生じないよう︑固定費の＋２.７％（

くりのための予算配分に

１億５,１００万円

人と先進技術の融合

後期高齢者医療特別会計についての考えは︒−５.４％（１億１,000 万円）

職員の意識改革は︒

１９億１,０００万円

国の方針にそって進国民健康保険特別会計答

答 問

やれない理由を探さ

前年比

めていく︒

予算額

答

施政方針にそって進

会計区分

ず︑やれる理由を探せる

職員の育成をしていく︒

特別会計

める︒詳細は予算審議の中で議論を︒

令和４年度の一般会

計・特別会計予算は原案のとおり可決されました︒

歳入については︑復興に関する交付金もさらに減

少していますが︑持続可

能なまちづくりのために︑投資的な費用が増加しています︒

コロナ対策と経済活性化を同時進行で行いつつ︑８.４億円（７.９%）

未来に向けて人材育成にも取り組む予算編成になりました︒

適切に予算を使っていくために︑より一層の工夫と関心度を高めていか

なければならないと感じています︒

農林水産業費︻ 予算概要について︼

その他（地方譲与税・諸収入など）
７億円（６.６%）削減など図りながら運営

衛生費
１１.４億円（１０.６%）を行う︒町民協働のまち繰入金・繰越金 ９.４億円（８.８%）

ついては︒

寄附金 ３.６億円（３.４%）

問

人づくりから始まる

県支出金

２.１億円
（１.９%）
６億円（５.６%）

まちづくりについて使用料及び手数料

民生費
１９.２億円（１８.０%）

づくりを推進する︒

歳出

３ 南三陸町議会だより 第 65 号●

持続可能なまちづくりのために 特集

令和４年度

２
南三陸町議会だより 第 65 号 ●複数委員が質疑 複数委員が質疑★
★

出高校の全国募集に合わせ寮を建設 ︿総務費﹀★
★

歳
多くの公共施設、どう維
︿総務費﹀
持管理

★
★

寄附された土地の扱︿財産収入﹀
いは
職員の勤勉手当に査︿総務費﹀
定は問︵後藤伸太郎委員︶公 問 ︵佐藤雄一委員︶建設
共施設管理計画を策定す の方法は︒
るが︑町民の意見を広く民設公営︒宿泊施設取り入れたものになるか︒ だったものを移設する︒
委員として一般の町 町が建物を所有しないこ民も参加し︑パブリック とがメリット︒
問 ︵今野雄紀委員︶中央
コメントもおこなう︒
問︵須藤清孝委員︶荒砥 団地ではなく︑景色のい南三陸塾とはり集まるのでは︒
スーパーに近いなどの生活利便性を優先した︒

障がい者雇用、庁舎内で規定に達せず ︿民生費﹀︵三浦清人委員︶役場として一定数︑障がいを持つ方を雇用しなければならないはずだが︒
職員定数に対しての法定人数には達していな
い︒新年度２名増える予定だがまだ足りず︑さら

シルバー人材センター
は努力不足 ︿商工費﹀に積極的に募集する︒

ひころの里の管理体︿農林水産業費﹀
制は︵及川幸子委員︶登録者が１００名いれば補助が受けられるが︒
活性化に主眼を置いた自制では会員増加の活動にら補助される︒現状の体

運営費の半分が国か
主事業を展開することにてほしい︒

側面があることを理解し者の生きがい対策という立は不可能に近い︒高齢

そもそも採算的な自が足りないのでは︒

効果をという会員の努力

最小の経費で最大の員する︒

手が回らないので１名増のか管理者と話し合う︒

おり︑単純に撤去で良い見直すべき時が来てり台は使えるのか︒︵佐藤雄一委員︶すべよるもの︒

者が変わったが︑地域の令和３年度から管理

委託料の増額理由は︒︵及川幸子委員︶管理

制度設計をおこなう︒

新年度はゼロ予算でうな事業なのか︒︵伊藤俊委員︶どのよ︿総務費﹀

たが︑解体する方向︒

倉庫として使ってきするのか︒

戸倉中体育館は今後どう

小体育館は解体されるが︑ い所に建てれば生徒もよ★
★

︿使用料及び手数料﹀︵今野雄紀委員︶土地

町営住宅の入居率は︵今野雄紀委員︶町営
や道路等の寄附はどのよ︵阿部司委員︶期末手

住宅は空き戸が多いと聞財産台帳に記載され当や勤勉手当に査定はあうに扱うのか︒
るが︑枡沢団地の寄附にるのか︒

くが︑使用料に変化がな
空室が出ても︑募集
ついては事務処理が遅れ

★
★

★
★

★
★

いのはなぜか︒
してすぐ埋まることが多た︒令和３年度の決算書
るべく人事評価制度を試勤勉手当に反映させ．２％︒

い︒入居率はには記載される︒
験導入中だが︑まだ評価にバラつきがあり︑外部から講師を招いて基準を安定させたい︒

ふるさと納税確保のため御礼状は ︿総務費﹀︵伊藤俊委員︶返礼品
はどれくらいあるのか︒
１２４種類︒地場の食品が人気がある︒
リピート率を上げる
ため︑オンラインでメッセージを送っては︒．７％︒寄附者

令和３年度のリピー
ト率はには町長直筆の御礼状を送っている︒

論戦白熱
南三陸３１１メモリアル
いよいよ始動 ︿商工費﹀

★
★

★
★

★
★

入

︽一般会計︾
歳
町民税減、固定資産
税増どう見る ︿町税﹀︵後藤伸太郎委員︶この不況下でも町税全体としては微増だが︑どのように積算したのか︒

汚染牧草の処理は丁寧に説明を ︿農林水産業費﹀ｔ︒トラブルのない

★

答

★

答

法人町民税は税率改定があったことと︑復興需要の落ち着きにより分割法人が町外転出したた
め減︒固定資産税は家屋分の減免制度の終了︑償却資産の増により増額計上︒今後はゆるやかに減少すると予測︒

骨髄ドナー助成制度
スタート ︿県支出金﹀︿衛生費﹀

予防接種への助成拡大︵佐藤雄一委員︶処理する場所と量は︒︵後藤伸太郎委員︶季節性インフルエンザにも
ｔ︑大沢

大船沢に
に

助成が始まるが︑内容は︒
年齢によって１〜２

太陽光発電、廃棄まで責任もって ︿衛生費﹀回︑１５００円助成する︒ よう︑丁寧に説明する︒

複数委員が質疑
対して補助を出している問︵後藤伸太郎委員︶オ
ープンは秋にずれ込んだが︑それまでの予算は︒
指定管理料は 月分から︒それとは別に︑準備事業費補助金として９月までの人件費を賄う︒
問 アート作品は︒
故ボルタンスキー氏の遺作として︑オープンから展示する︒
問 ︵今野雄紀委員︶道の駅全体の運営形態は︒
伝承館︑商店街︑交通案内などそれぞれ管理者がいるので︑連絡協議会のような体制を新年度
早々に立ち上げる︒
問 責任の所在をはっきりさせよ︒
基本的には町が中心になって回していく︒

★

答

★

答

令和４年度 当初予算審査特別委員会

しての助成も今後検討︒

上に補助した︒廃棄に関これまで４００件以える必要があるのでは︒

が︑廃棄段階のケアも考︵伊藤俊委員︶設置に粗大ごみの特別収集に
︿衛生費﹀
３００万円

問︵今野雄紀委員︶どのような事業か︒
年２回︑特別収集日を設けて︑布団などを切らなくても受け入れる︒
不燃物も有料で受入︒
問︵菅原辰雄委員︶どこに運び込むのか︒
築館クリーンセンターを予定している︒

18︵後藤伸太郎委員︶以前に質問した骨髄移植ドナーへの助成制度は︑いつ始まるのか︒
新年度からスタート
させる︒

論戦白熱

97

４
南三陸町議会だより 第 65 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 65 号
●

35

★
★

子育て現場の処遇改善をどう図る ︿民生費﹀

問 ︵伊藤俊委員︶保育士の処遇改善のための特定補助金があるが︒
有資格者を確保するため︑賃金の３％ほどを補助するもの︒民間施設が対象︒
問 ︵後藤伸太郎委員︶資
料では公立施設でも該当になるとあるが︒
今回の補助は民間施設のみ︒今後も使える補助は使っていく︒
問 ︵菅原辰雄委員︶給与の低さが問題なのでは︒
あえて正職員にならないという人もいる︒バ
ランスは難しい︒
問 ︵須藤清孝委員︶近隣

★
★

★
★

★
★

自治体では人材は充足しているのか︒
子どもの数が減り︑雇用解除もあると聞く︒

10

20

問
★

答

★

答

★

答

★

答

★

答

★

答

★

答 問

★

答

★

答

★

答

論戦白熱
登下校の安全確保のため

★
★

★
★

★
★

の通行や除草の状況も確認すべきでは︒
実際に現地確認したが夜間も歩いてみたい︒

特別会計から企業会︿公共下水道﹀計へ

本との触れ合いを︿教育費﹀

第２子第３子の分の︿病院﹀

リモート診療はで︑いずれ検討したい︒

治体に広がりつつあるのり組んだ︒無料化は各自低減措置にはいち早く取答費の無料化は︒

問︵三浦清人委員︶給食︿教育費﹀

給食費の完全無料化は︵今野雄紀委員︶学校
できることは ︿教育費﹀図書や︑公民館の蔵書や
問 ︵伊藤俊委員︶通学路
貸し出しの状況は︒の安全確保の取り組みは︒
７校で６万冊の蔵書
地域の協力を仰ぎ︑があり図書基準はクリア
各学校中心に取り組む︒
している︒貸出数は年々
問 ほっとバンクなどと減少しており︑中学生はの連携は︒
数冊しか借りない︒読書
確認して可能であれ機会の提供に努める︒
ば検討したい︒
公民館の蔵書は︑戸倉問 ︵須藤清孝委員︶袖浜
町道や法定外公共物の管２１６５冊︑入谷１２９
地区では通学に危険な箇
理しっかり ︿土木費﹀冊︑歌津０冊︒
所があるが︒
歌津地区の読書環境︵三浦清人委員︶舗装
工事車両が通行するの修繕などを担う作業班 ため︑業者には通学時間 を整備すべきでは︒
図書館がなくなったは増員すべきでは︒
帯は避けるようお願いしため移動図書館で対応し
令和３年度からは１ ている︒ているが︑常設できるか
問 ︵三浦清人委員︶夜間検討する︒
名減で５名体制︒★
★

適用範囲は︒︵伊藤俊委員︶保険の★
★

入 谷 横 断 １ 号 線 、 財 複数委員が質疑
︿土木費﹀
源確保は
耐震診断、積極的な︵三浦清人委員︶当初 周知を︿土木費﹀の計画どおり︑社会資本問︵阿部司委員︶住宅の総合整備交付金があるう
耐震診断や改修に対するちに完成できるか︒
補助があるが︑周知は十長大な法面ができる分なのか︒
工区が残っている︒令和
今年度は診断が２件︑５︑６年度でやり遂げた
そのうち１件は新年度にい︒交付金が終了すると改修する︒町の広報誌ないう通知は来ていないが︑どでＰＲしているが申請予断は許さない︒県へ働は少ない︒
公営住宅の火災保険問︵佐藤雄一委員︶新年
︿土木費﹀

★
★

度からはアスベストの調査も始まる︒併せて予算組みできないか︒
災害公営住宅と既存の公営住宅︑定住促進住昨年度までの調査では︑アスベスト使用の物
宅と合わせて８７１戸分
公共物︵里道︶で事故が件はなかった︒もしあれ︵及川幸子委員︶入居あった場合でも責任は町

町道ではない法定外者個人が加入している保すべきでは︒のには限界がある︒実態

町で全てに対応する

がそれは個々の判断︒入︿市場﹀

水産業の状況はをお願いしたい︒

り︑引き続き地元で管理としては地域のものであ

★
★

論戦白熱

居時に説明はしている︒

している方もいると思う

家財保険などに加入にある︒管理もしっかりで︑１８０万円ほど︒★
★

︵今野雄紀委員︶予算

険はどうなるのか︒

ば︑県と協議していく︒︽特別会計︾

１５００万円の事業が削減されているが︑こ

体力づくり、健康づくり事業の今後は ︿国保﹀費で︑これまでの復興のれまでの事業は継続されと協力して新たな魚種をリスクがあるが︑専門家

地域包括ケア体制を︵今野雄紀委員︶サケ
どう構築する ︿介護﹀が不漁だが︒新しい主力
問 ︵伊藤俊委員︶介護サ
魚種はないか︒
ービスの利用者の動向は︒
１億円以上激減して施設利用は減少している︒全体の水揚金額は
おり︑地域密着型の利用億円を維持したい︒暖が伸びている︒
水系の魚種には︑ウイル
問 介護予防などの地域
スや量の不安定さなどの事業か見直した︒予算を見つけていきたい︒
漁船誘致がうまくい
年を最後にさっていないが︒
平成な医療機器を更新するが︑︵今野雄紀委員︶様々設の維持管理費が町の財

遠隔での診療は可能にな︵後藤伸太郎委員︶施内に大型船向けの関連業

政を圧迫してきている︒

らないのか︒

んま船の入港はない︒町者が無いことなどが要因

今後どのように事業を継では︒

仕組みが変わる︒令和４

法が適用になり︑会計の令和５年度から公営企業

サービス継続のため実施できるかは医師と相おこなうものではない︒

あるが︑リモート診療をの判断材料にするものはデータを遠方に送り診察更新する機器の中に

年度中に条例改正などを談していく︒

続していくのか︒

済ませ︑長期的な視点に立った経営改善をしていきたい︒

令和４年度 当初予算審査特別委員会

計画に沿って進める

実施する︒

★

答

★

答

★

答

★

答

きかけ︑令和４年度分は要望どおり確保した︒︿復興費﹀

震災記録誌の内容は︵今野雄紀委員︶どういったものになり︑どこ

経緯や災害への対策をまに配置するのか︒

とめた実用性のあるものていくのか︒

ものを５００部作成する
付けずともこれまでのノが人材確保が大きな課題︒に︒４００ページほどの予定︒図書館など町の機
ウハウを活かし︑健康診対策していく︒コロナ禍

包括ケア体制整備を着実関で活用する︒販売は考断の受診率向上に向けたでも工夫して予防事業をに前進させられるか︒

えていない︒
取り組みなどを進める︒
紙おむつ支給、非課税世
︿介護﹀
帯以外にも

行政管理課の予算計上
︿その他﹀
がないが
︵後藤伸太郎委員︶ど︵及川幸子委員︶必要
きでは︒とする世帯には配布すべのように組織の立て直しを図るのか︒
事業費としては顧問を求められており︑受給国からは事業費削減

での不祥事の反省を活か

弁護料などだが︑これまし︑組織の引き締めと行要件などは今後検討する︒

政改革を進めていく︒

28

国保としてやるべき

★

問
答

★

答

６
南三陸町議会だより 第 65 号 ●７ 南三陸町議会だより 第 65 号
●

問

14

★

答

★

答

︵阿部司議員︶新設の行政管理課の職員配置は何名を考えているか︒
現段階では検討中ではあるが︑概ね５名程になると考えられる︒︵及川幸子議員︶行政
管理課は︑何を主として設けるものなのか︒
合理的な行政の内部統制を主としている︒︵今野雄紀議員︶今後の業務移行に伴い縦割り行政にならないようにしなければいけないと思う

券が配布されるが全世帯にわたるのか︒
２月分の基本料金減免

は︒
ミリ
〜１００

り伝承館へかける思いの強い者を１名派遣と考えている︒
伝承館の総スタッフ数は５名程となる予定である︒

高校３年生以下の児
日にま童・生徒すべてに５万円給付され︑２月た支給する準備を進めている︒

個人消費の喚起を促す

一世帯当たり１万５０００円分の地元商店応援券を全世帯に配布する︒
漁船の大きさで支援に差も︵及川幸子議員︶５ト

志津川・歌津地区にン以上に該当する船の数
は︒
答

隻︑

分けると︑５トン以 上
隻︒

トン以上

トン未満は志津川が歌津がトン未満は志津川が６隻︑歌津が４隻︒

トン
生活様式を推進する意味えている︒

以上は両地区ともなし︒

万円︑新しい

当町の課題をよく知観光協会への職員派遣︵及川幸子議員︶商品

３月中に全世帯に配布

供すべてに行きわたるか︒

世帯を含めて︑町内の子で３００万円︒収入超過

５００万円プラス町独自︵後藤伸太郎議員︶７

子育て世帯へ現金給付るのか︒

ような職員を何人配置す︵佐藤雄一議員︶どの震災伝承館の開設運が︒
営にあたり本町より各課に内在する諸課職員を派遣することとする。
題を包括的に取り扱うこととしているので縦割り
行政にはならないと考えている︒

子育て世帯給付金︵国︶
国からの給付金７５００万円。

子育て世帯給付金︵町︶
子育て世帯支援に３００万円。

地元商店応援券
個人消費の喚起に７０００万円。

南三陸版ＧＯＴＯトラベル
地域経済の活性化に３６００万円。

漁船燃油購入費補助
漁船漁業支援に２０４０万円。
水道料金２月分の基本料金減免

地域安全指導員［定員 １０人］

での基本料金１月分と考で減免約ミリまで６段階あり合計

で３５３万︑減免分６４０万︑ミリの契約件数で︵三浦清人議員︶この住民及び事業者の経済的負担軽減に１１００万円。 １１００万円の算出根拠

低所得者の生活支援
低所得世帯の灯油購入費に６５０万円。

販路拡大プロモーション
イベント業務委託料他に６２０万円。

３４万円増

行政組織体制 を大幅に見直し
復興事業の進捗等に鑑み、財産管理面については企画課へ、時代が求める行政機能強化は、新設の行政管理課へ、職員
定数は 名減に。

組織改編
新 行政管理課
行政の考査︑事務の管理改善に関することなどを所管︒行政管理係と行政改革推進係を置く︒

廃 管財課

１８０人

復興事業の進捗に合わせ︑業務は企↓画課に集約︒

職員定数減
１９０人

事には含まれていない︒

旧地への道路は今回の工復元は可能か︑また原形
人権擁 護 委 員
復旧地までの道路工事は３氏の 任 命 に 同 意
今回可能か︒
及川庄弥氏︵歌津︶防潮堤に関する工事
小山吉郎氏︵志津川︶ については問題なく工事
三浦光江氏︵歌津︶は進められるが︑原形復

台風１９号復旧工事
バス停の再整備しっかりば町道になり得るものか︒の側面に建つ団地であれ︵今野雄紀議員︶公道

枡沢団地 町道認定に︵佐藤正明議員︶入谷
ついて現地調査をする
たら葉沢地区バス停の修べきとの声も復を平等に扱って欲しい︒
事業としての対象は
枡沢団地の上に復興
難しいが︑学童待機停留 住 宅 も あ り 町 道 認 定 す所でもあり︑２か所平等 る 上 で 現 地 調 査 が 必 要という意見も出された。
に検討したい︒

水戸辺漁港港湾内道路や現在は町有地としてタブレット教育の推進
情報教育推進業務委託料に２２０万円。

施設園芸支援対象農家は少数だがの２０００万円に対して︵今野雄紀議員︶漁業

マイナンバー普及

万円と開き

農業の方が

があるのでは︒

る︒

件であり︑その時点で大きな差があ

家の件数はそもそも対象園芸農20

小路の補修は使用し︑側面に公道があり今後も多数の使用が見︵村岡賢一議員︶漁港
工事のため道路が傷んで込まれるので町道として扱うものである︒

交通安全指導員［定員３５人→ ２０人］
答
答
答
問

10

いる状態である︒今工事中に修復するのか︒

消防団員［定員 ５００人→ ４５０人］

備品購入に６５万円。

園芸農家の農業用燃油購入の一部補助に９０万円。

10のため、報酬を大きく引き上げ
20

10

10

12

現場を見て対応させていただく︒

１６万円増
総額
報酬 約１.７倍に総額６７５万円増
報酬 約１.５倍に総額
報酬 約１.７倍に41

36

国からの通知もあり、なり手不足解消
25

答

20

答

問

答
問

答
問

答

８
南三陸町議会だより 第 65 号 ●９ 南三陸町議会だより 第 65 号
●

75

90

︵今野雄紀議員︶軟弱

コロナ関連事業、着実に実施

消防団員、交通安全指導員
地域安全指導員の処遇改善
13

１月臨時・３月定例

な地盤改良工事であるが１月臨時会議

補正
を予 算

問

問

問

問

答

問

答

答
問

行政管理課を新設 議 案
審議
職員定数は減
問

答

問

答
問

ワクチン接種の進捗は︵菅原辰雄議員︶新型
コロナワクチン接種の進
捗状況と未接種者及び子どもたちへの接種の考え方は︒
３回目の接種は町内

高齢者施設従事者︑入所

才〜

・
才の

％が接

才以上の方々は者を優先し２月中に終わ
った︒
２月末現在
種済み︒
方々は現在︵３月７日時
日から点︶接種を行っている最中である︒３月
才の５３１名が厚接触者となった場合︑保健所と協議の上万全を

サケ卵の確保全力で︵三浦清人議員︶今年
度サケの採卵の実績と来期す︒在宅療養の場合も感染予防を徹底する︒

漁船漁業者の声聞いて高騰対策漁業者補助金は漁業者からの要望も入れ

今年度の実績は前年度の３分の１の１１４万粒であった︒来年度目標
は自河川で５００万粒︑移入卵で２５０万粒︒全

各委員会も、精力的に活動しています

年をめどに完了できなかった防潮堤

東日本大震災対策特別委員会
震災後工事︑およびコロナ等による社会情勢の影響でが難しく︑計画達成は厳議会活性化特別委員会

現地視察と聞き取り調査を行なった︒

完成が遅れている３１１メモリアル建設工事のしい︒
政務活動費について …
交付の有無にかかわらず︑他議会の聞き取り調査が必要︒有効性はあ

国的にどの河川も卵確保

市場運営どうするとも従来の活動はできる︒などの意見が出され︑るが︑町民の理解が得られるか︒活動費がなく

運営調査費減額の理由と引き続き調査することとした︒︵今野雄紀議員︶市場
本事業を踏まえた今後の市場運営はどうする︒

住民と議会との懇談会について …
議会基本条
年から行なってきたが︑令例に基づき︑平成
和２年度はコロナを鑑み開催を見合わせた︒開減額は契約額との差金である︒本調査事業は

今後５トン未満も対象にを議論するためのもの︒

からの市場運営のあり方こととした︒
市町

催以外の方法もあるのではないか︑との意見も出されたが︑年度内を区切りとして見合わせるて実施してほしいが︒

年度の取り組みについて

歌津にも遊具広場を伺う︒︵後藤伸太郎議員︶伊里前ハマーレ南側の公園の遊具整備の予算計上はどのようになるか︒
この全体事業費で調整したい︒ただし財源が不足する場合は新年度で対応せざるを得ない︒

接種予定である︒現在保︵須藤清孝議員︶燃油

漁船燃油購入費補助

護者から接種希望も多い︒
未接種者含め安全性の説
明は丁寧に行っている︒

高齢者世帯 感染した
現行５トン以上の動 市場の水揚げ状況︑運営
力船を対象としているが︑ コスト等を調査し︑これし︑不公平にならないよ

場合の対策はび二人世帯高齢者のコロ

96.

︵伊藤俊議員︶独居及!!

年の年４月以降の調査を見送ってきているが︑令和３年月に町に提出された︑本町顧問弁

月日付で議長により諮問された

議会運営委員会する︒

今後の町の対応について︑引き続き調査を継続

会として質疑が行なわれた︒再発防止策など︑護士による意見書について︑内容等を鑑み秘密

令和３年

町補助金の不正流用問題に関する調査特別委員会

継続して調査することとした︒

平成

調査以降︑議会への導入件数は増加している︒

タブレット端末の導入について …
県内
村の導入率は約３割となっており︑平成

調査内容う配慮したい︒ているか︒

日、今もなお進

コロナ感染または濃２月
められている震災復興事

７％

ナ対策はしっかりなされ答

業、町内４カ所の進捗状 ①田の浦漁港防潮堤
況について、現地調査お ②名足漁港防潮堤
漁港、漁集事業の全体進捗率はよび、聞き取り調査を行…
③ ハマーレ歌津南側広場④道の駅︵震災伝承施設︶

1111含め︑全体をどのようにがある︒地域と商店街を

マ ー レ南 側 の 公 募 に 空 き

告の進め方の根拠となる事項などを確認した︒

長会事務局長への聞き取り︑これまでの行政報はじめに︑県内の他町村議会の状況︑県町村議

諮問内容を確認し︑調査すべき事項をまとめた︒て５項目を変更し︑３項目については現行通り

調査を踏まえ様々な意見が出され︑結果とししている︒全体の促進ととして︑答申にまとめた︒
日付の新聞報道に扱われるなど︑当議はなく︑質疑として議論を深めるために︑明確

会独自のルールの見直しは︑発言機会の減少で３月
遊具の設置については︑になる方向性を示す形とした︒
日付で議長に対し答申書を提会議から移行することを申し合わせた︒

出し︑その後︑全員協議会にて承認され︑３月

令和４年２月駅全体をどのように運営討し調整していく︒

係者を含め︑しっかり検た時間に限りがある︒関完成が迫り︑残されするのか︒運営母体は︒︵今野雄紀委員︶道のいく︒

予算の確保も含め進めてて検討する︒要望の強い

公募のあり方をあらため

募集期間を三度延長

デザインするのか︒﹁本会議における行政報告のあり方﹂について︑

30

22

なった。

30 35

５才〜

問

問

10

問

︵後藤伸太郎委員︶ハ

31
10

15

10
南三陸町議会だより 第 65 号 ●11 南三陸町議会だより 第 65 号
●

22

16

答
問

46
64

72
18

65
11

答

問

答
問

答
問

答
問

答

③ 地域の新たなにぎわいに④ 建物の中に入って視察

３月定例会議今後の課題を調査

答① 巨大な防潮堤② 急ピッチで工事が進む

補正
長びくコロナ禍、対策は 予 算
現地調査
東日本大震災対策特別委員会

（条例２件、予算２件）

条例

→P.８
議案第５９号 行政組織条例の改正。

条例

議案第６０号 介護保険条例の改正。

予算

→P.９
。
議案第６１号 令和 3 年度南三陸町一般会計補正予算（第 6 号）

予算

→P.９
。
議案第６２号 令和 3 年度南三陸町水道事業会計補正予算（第 2 号）

３月定例会議議案一覧

５９件

月定例会議・臨時会議

財産議案第 83〜89 号 町道路線（歌津地区

財産議案第９０号 町道路線（堺線）の認定。

財産

議案第 91・92 号 町道路線（権現 1 号線・平貝上屋敷線）の変更。

財産議案第９３号 町道路線（泊尾崎線）の変更。

財産議案第 94〜96 号 町道路線（戸倉地区

西戸線・津の宮下線・藤浜線）の変更。

財産議案第 97〜99 号 町道路線（歌津地区

横沼線・港石泉線・上荘線）の変更。

委託

議案第 100 号 南三陸町と宮城県との間の災害弔慰金等の支給に関する審査会の事務委託の廃止について。

予算

→P.１０
議案第 101 号 令和 3 年度一般会計補正予算（第 7 号）。

予算

議案第 102 号 令和 3 年度国民健康保険特別会計補正予算（第 1 号）。

予算

議案第 103 号 令和 3 年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）
。

予算

→P.１０
議案第 104 号 令和 3 年度介護保険特別会計補正予算（第 2 号）
。

予算

→P.１０
議案第 105 号 令和 3 年度市場事業特別会計補正予算（第 1 号）。

予算

議案第 106 号 令和 3 年度水道事業会計補正予算（第 3 号）。

予算

議案第 107 号 令和 3 年度病院事業会計補正予算（第 3 号）
。

予算

→P.２
議案第 108 号 令和 4 年度一般会計予算。

予算

→P.２
議案第 109 号 令和 4 年度国民健康保険特別会計予算。

予算

→P.２
議案第 110 号 令和 4 年度後期高齢者医療特別会計予算。

予算

→P.２
議案第 111 号 令和 4 年度介護保険特別会計予算。

予算

→P.２
議案第 112 号 令和 4 年度市場事業特別会計予算。

予算

→P.２
議案第 113 号 令和 4 年度漁業集落排水事業特別会計予算。

予算

→P.２
議案第 114 号 令和 4 年度公共下水道事業特別会計予算。

予算

→P.２
議案第 115 号 令和 4 年度水道事業会計予算。

予算

→P.２
議案第 116 号 令和 4 年度病院事業会計予算。

予算

→P.２
議案第 117 号 令和 4 年度訪問看護ステーション事業会計予算。

発議

発議第

→P.９
枡沢 1 号線〜枡沢 7 号線）の認定。

（諮問 3 件、条例 10 件、工事 7 件、財産 20 件、予算 17 件、委託１件、発議 1 件）
諮問 諮問第→P.９
２号 人権擁護委員の候補者に、及川庄弥氏を推薦。

諮問 諮問第→P.９
３号 人権擁護委員の候補者に、小山吉郎氏を推薦。

諮問 諮問第→P.９
４号 人権擁護委員の候補者に、三浦光江氏を推薦。

条例

→P.８
議案第６３号 職員定数条例の改正。

条例

議案第６４号 職員の育児休業等に関する条例の改正。

条例

→P.８
議案第６５号 観光協会への職員の派遣等に関する条例の改正。

条例

議案第６６号 職員の給与に関する条例の改正。

条例

議案第６７号 職員の特殊勤務手当に関する条例の改正。

条例

→P.８
議案第６８号 消防団員の定数等に関する条例の改正。

条例

→P.８
議案第６９号 交通安全指導員条例及び安全・安心なまちづくり条例の改正。

条例

議案第７０号 交通安全指導員条例及び育英資金貸付基金条例の改正。

条例

議案第７１号 個人情報保護条例の改正。

条例

議案第７２号 放課後児童クラブに関する条例の改正。

工事

議案第７３号 入谷横断 1 号線道路改良工事を阿部藤建設（株）と 8,580 万円で契約締結。
工期令和 4 年 3 月 31 日。

工事

議案第７４号 町道横断 3 号線ほか災害復旧工事（その 1）を（株）サトー工務店と 227 万円減額し、9,232 万円で変更契約締結。工期令和 4 年 3 月 25 日。

工事

議案第７５号 町道横断 3 号線ほか災害復旧工事（その 2）を（株）須藤建設と 16 万円減額し、→P.９
1 億 1,204 万円で変更契約締結。工期令和 4 年 3 月 25 日。

工事

議案第７６号 普通河川たら葉川河川災害復旧工事を（株）遠藤組と 1,091 万円減額し、9,908 万円で変更契約締結。工期令和 4 年 3 月 18 日。

工事

議案第７７号 荒砥漁港海岸防潮堤災害復旧工事を太田組・遠藤組 JV と 163 万円減額し、16 億 1,122 万円で変更契約締結。工期令和 4 年 3 月 31 日。

工事

議案第７８号 水戸辺漁港海岸防潮堤災害復旧工事を（株）浅野工務店と 2,284 万円増額し、→P.９
5 億 7,830 万円で変更契約締結。工期令和 4 年 3 月 30 日。

工事

議案第７９号 牧田地区ほか 7 地区仮置土整地工事を山庄・サトー JV と 7,279 万円増額し、
3 億 5,219 万円で変更契約締結。工期令和 4 年 3 月 30 日。

財産 議案第 80〜82 号 町道路線（戸倉地区

13 南三陸町議会だより 第 65 号●

田の尻線・上沢内支線・藤浜 2 号線）の認定。

３

９号 マグロ漁獲枠拡大に係る新規参入漁業者の操業権取得の緩和及び漁獲割当の配分割合→P.２０の増加を要望する意見書の提出について。

３月臨時会議

議案一覧

４件（条例２件、工事１件、予算１件）

条例

議案第 118 号 職員給与に関する条例の改正。

条例

議案第 119 号 特別職の職員給与及び旅費に関する条例の改正。

工事

議案第 120 号 令和 3 年度伊里前南側整備工事を（株）阿部伊組と 1 億 3,989 万円増額し、

3 億 4,889 万円で変更契約締結。工期令和 5 年 1 月 27 日。
予算１

議案第 121 号 令和 3 年度一般会計補正予算（第 8 号）。
12
南三陸町議会だより 第 65 号 ●月定例会議・臨時会議

月臨時会議・

３

４件

月臨時会議・

議案一覧 〜
１

議案一覧

議案一覧 〜

１月臨時会議一般質問
ここが聞きたい農林水産、商工観光、教育と様々な分野で取り組む

地方創生の取組みとこれからの方針は
町長

地方創生の取組みと

司 議員
問

阿部
彼には時代は違っていてして﹁地域プロジェクト

地方創生の新事業とも周囲に熱意を感じらせ
マネージャー﹂制度があ人の卒業生で数年前の半数るものがある。

の卒業式においてもとなっている。人口増加の政策があり、産業の活支援の充実、医療費助成支援事業、子供・子育て対策としては、結婚活動んでいる。人口減少克服

いという願いを込め取組

ドで勉強していただきたにこの南三陸のフィール

るように全国の子供たち

校の全国募集にも見られ年度から始まる志津川高

題にも取組み、また、来策としては移住定住の問答考えているか。

ルの導入についてはどうするカーボンニュートラ

産業ならず全産業に共通

い芹栽培の拡大や、一次培で比較的資本を要しな

例えばであるが無農薬栽

林分野の認証であるが、されたが﹁ＦＳＣ﹂は山先の答弁で国際認証を話

話しは現実に戻すが、識しており、適格な選抜

我々も非常に重要だと認の活性化を考えた場合にころである。今後当地域充てるか検討していると

その﹁マネージャー﹂をいては空白となっている。 が、その内のどの分野で１つ隣りの農業分野におを行い制度を活用したく

商工観光、教育等とあるのみであり、農林水産、の問題は一市町村に一人

答﹁マネージャー制度﹂

るが、活用しては。

性化としては、第一次産ＡＰ﹂の認証があるので口減少等の全国共通の課ないが当町においては、従って取り組まねばなら問いる。

等といった政策をとって考えている。

業の就業支援、雇用促進
必要性を感じている。

目指し、森林と海での取題はあるが、活力ある持どのような政策を考えてに地域の産業を活かし、農業の分野では﹁Ｇの奨励、地元企業支援、組みの中で国際認証﹁Ｆ続可能な地域の実現に向いるか。﹁地方創生﹂＝× 生糸を精製するため旭製
糸株式会社を立ち上げ、
ランプリとなり町の産業

人口問題については、 パリの万国博覧会にてグ

どこの市町村においても振興を図った郷土の偉人

答︵教育長︶環境が変化している中での保護者の不安は分かる。現状の範囲でできることが乗合バ
乗合バス利用への助ス利用だと考えている。
問成は４㎞以上というルー
ルだが、現状を鑑みて全世帯を対象とすべきでは。
答︵教育長︶定期券を利用してほしい。
スクールバスの運行
入れるのか。

答︵教育長︶補助金では

問

宿泊施設だった建物

助も受けられるよう調整

半分補助するが、国の補しいが。

ことはないと約束してほ

これ以上状況が悪くなる

していなかったが、事業

答

戸倉小学校区では民なった場合に走らせる。

合により、通学が困難に答︵教育長︶学校の統廃基準はどこか。

ラーなこと。これを元に震災対応というイレギュ

答問

スクールバス自体が町長はどう考えるか。

思う。

志津川高校では令和14
南三陸町議会だより 第 65 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。

問

これからの方針について
これまで当町としてどう考えているか。
答ＳＣ﹂及び﹁ＡＳＣ﹂をけ引き続き官民連携して﹁人口減少の克服﹂

観光流通支援、創業支援

取得し、志津川湾をラム
地方創生に取組むことを﹁地域経済の活性化﹂

は持続可能な社会構築をサール条約湿地登録し、考えている。

地方創生には、過去

新たな価値を付加した南問

大変厳しい状況にある。
高１１橋長十郎氏がいるが、答

三陸ブランドづくりと地
的は人口増加である。
地方創生を発現させる
昨日行われた志津川高校

地方創生の究極の目

域循環型社会に向けた取組みを進めている。
ためには、次の方程式に

真摯に向き合いたい。 以上を対象にする予定。
問

子どもの予防接種へ

しかし、子育てにおけるの助成は十分手厚いが、答

役割分担を明確にし、真摯に向き合うの要望﹂﹁子育てしやすい町

町長

子や孫のための環境整備を

また、少子高齢化、人問にするための親の役割と行政の役割は分けて考える必要がある。 さらに拡充する考えは。

が町長に手渡されたが。
答に困難。食材を小さく切答

まず、貴重な意見に答問る必要があり、別ラインなく交付税措置なので、志津川地区には遊具中。里親制度も選択でき

答︵教育長︶約束という徒歩通学になるなど、経費に対する国の補助は。
を作らなければならない。 を移設し、民設公営の寮

金額は明示されない。

季節性インフルエン

感謝したい。全て読み、ザなども検討したい。
問を志津川中央団地内に整問

子どもの一時預かり

担当課とも共有している。 はやらないのか。
答立幼稚園へ給食センター

他の課題も多いので、ま備する予定。費用は町で自園調理ではない私

内容が幅広いので時間は
援センターで実施する。

から配食できないか。

ずは幼稚園の希望を聞い

新年度から子育て支

かかるが回答したい。
午前、午後３人ずつ、週答︵教育長︶作業工程的

自分たちでアンケー

問

最大３日。１歳６カ月児のある場所が多いが歌津るように準備する。

問地区には少ない。ハマー

全体の財源を調整する。

問

戻すという認識。

よりも、当然のことだと
問

問

家もない津波浸水域を通遊具を置くべきでは。

５年度から全国募集が始る必要がある。保護者の設置する。予算計上

まる予定だが、遠方から不安は大きいと思うが。

後藤 伸太郎 議員の生徒をどうやって受けスクールバスを出す

レ南側に整備中の広場にてみたい。

トを取り、要望書にまとめたのはすごいことだ。
この声を大切にしてほしい。対話を重ね、町を挙げて子育てを応援するという空気感を醸成するこ

ここが聞きたいとが大切だと思うが。

一般質問

子育て現役世代の声を聞いて※本文は、原文のとおり掲載しています。
15 南三陸町議会だより 第 65 号●

63

地域の産業を再興させ新たな雇用を創出した旭製糸株式会社

450 人が働く旭製糸工場（大正４年）

70

新寮の建設予定地

発展展望
子 育 て

一般質問
ここが聞きたい町の産業基盤を強化していくためには

衛生設備や施設整備対策
問組んでいく。

伊藤への支援、販路拡大のた
導支援システムの今後導入検討は。

農業における営農指めの対策も図っている。
今後各種制度の周知によ
答物への転換も含め、生産

答︵農林業︶＝高収益作

や、新しい生活様式を踏

投資の促進に関する事業

加価値を生み出す消費・の育成から空き区画有効借受公募の実施。起業家

答の利活用・整備策は。

き地、未整備地域の今後

れ以外の地域における空交流拠点地区及びそでいるが、道の駅の今後

ーメーション︶化が進ん︵デジタルトランスフォ

いる段階である。

有を図りながら模索して営農組合側との課題の共

今後農業者の皆さまや、立地奨励金の交付、一定増設・移転に対する企業
産業構造の変化もある中

答町の経済水準の目標は。

ていない。

ることは町としては考え

俊 議員
令和２年度末現在で用を伺う。
答億円ほど起債しており

合併特例債に代わる主体

合同で通学路点検をした。
戸倉の水戸辺地区での夜間の安全対策を、区

問基長はじめ地区の方たちが懸念しているが。
街路灯の整備状況を確認し、十分でない所は、

答

路の安全対策、確認は。
答

町長

今後のバスターミナ

乗合バスを、通学の利用で最大限の活用に、
スクールバスの発着を関に呼びかけ、

問

ルの活用は。
ＢＲＴを幹線に、乗スクールバスの発着
直接、学校と地域をルのもとに。

直結したい。一定のルー

答を、バスターミナルへ。

問

住民の足を確保していく。

合バスとの役割分担で、答ヶ所を今後の検討課題としたい。

夕方及び夜間の通学

〜

年たって

る。

今現在過渡期であり、 的な、地方債となっていり一層取り組む。

性向上を図る農林業振興
まえた地域経済の活性化
活用を図る。移転元地のにおいても導入・検討し町長に取り組む。
を図る事業を支援する。
積極的な譲渡や貸付けにていく考えは。
検討していない。デジタ

問︵水産業︶＝需要増加
又、地元消費を喚起する
より、土地利用促進と町

持続可能な生業にしていくために様々な経済対策と人材育成を実施

している家庭向け加工品
施策も含め、観光事業やの財政負担の軽減を図る。 答 ＤＸについてはまだ
問ル化については商工会と問各産業の担い手育成

や、まちづくりを担う人
連携しながらＰＲに努め

様々な分野でＤＸ推進や、各認証制度の取
地元産品の販売・消費拡材育成をより活性化してている。

む。
いくための考えは。
問

事業者に対する経営改善、事業継続のための答

今後変化していく情勢を町独自の振興資金に空き区画の利活用や支援策取組の現状と今後成を目的に﹁南三陸塾﹂
鑑み、道路整備も含め官

答民の研究機会を作ったり、協議していく方向性は。

期間固定資産税相当額をで、産業の下支えをしつ
過疎債の効果的な利これから道路を改良補助するなどの支援策を
問

震災後に、各所から答

14

昨年９月に、関係機

問基の撤去を進める。

の撤去を予定。残り故障が多い。今年度寄贈されたが不透明な状況が続き、 する、新しい道路をつく実施。コロナ対応として、 つ、目標値を定めて取り

答より設備投資や運転資金 に向けた準備を進める。
の融資斡旋事業の実施や、 問 コロナで落ち込んだ

次世代のリーダー育の方策は。
の実施に向けて立ち上げ

継続的な情報提供や、 問得により産品の付加価値

度重なる感染症拡大

問を高める取り組みを行う。 大のためのＰＲに取り組︵商工業︶＝新たな付に対し、今後の地域活性化策を伺う。

レールは１８０メートル

優先順位を見極める

軽微な道路改修で、生活満足度を上げよ町長

保呂毛地区の道路改を想定している。
問

答

問

防犯灯の設置の考えは
町長

灯具の設置には、ＬＥＤ化を進める
防犯灯のＬＥＤ化は。 問 ＬＥＤ化での電気代４割程度は軽減する。 めるのか。

通学手段は、誰が決答

問

く、消費電力が少ない。

一歩進めてソーラー

通学手段は家庭が、問

削減は、どれくらいか。

40 16

10

今野 雄紀 議員

通学路は学校が決める。

答

維持管理のコスト削減、化への対応は。

ＬＥＤ灯は照度が高44

問修とガードレールの設置
問

在郷地区のお寺に行を、地区住民が要望してく途中の道路改修を。

信号機の設置基準、へ信号設置を。
答

交通量調査では設置は困

問

ＬEＤ化

環境にも優しい。

答50ターミナル完成

いるが。
答

水道施設用地が干渉

答し、現時点では改修困難。

幅員の狭い部分の拡張改良やガードレールの
今回の質問のため、追加設置等を検討したい。 問 戸倉地区折立交差点
問

朝と晩２時間程通行量の
分刻みで
難である。

調査をした。
５〜６台通り、約２分間
問て徒歩通学によって優先４〜５基で、通学路とし県での設置は、年間で１台ぐらいは必ず通っている。
時期は明言できない

順位が上がるが対策は。

答

が、予算を確保し狭い場
答

ここが聞きたいて照明で安全を確保する。

ドットラインと併せ所を解消したい。ガード

一般質問

一日も早く待たれる、道路改修

持続可能な産業になる土台づくり

16
南三陸町議会だより 第 65 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。
17 南三陸町議会だより 第 65 号●

15

人口減少社会 ICＴ活用とデジタルトランスフォーメーションされた持続可能な産業基盤づくりを（総務省「情報通信白書」より）※本文は、原文のとおり掲載しています。
スクールバスの発着で、徒歩通学の楽しさ、効用を

産業基盤強化トゲをぬいて一般質問
ここが聞きたい

ハザード

３
の津波浸
水域を分析せよ

スタートプログラムで慣れてもらう

新一年生の学校生活の不安解消を！
教育長

ることはなく、馴染まない子どもも統計上全体の﹁早寝・早起き・朝町長
答

有名な方で遺作とな

アート作品の金額は。

う。

報の発表で行動してもら

及川 幸子 議員
答

入谷は大船沢手前付

波災害の意識の向上を図
近で、津波のハザードマ
ップにそれぞれ着色して

っていく。
問

いる。

八幡川・新井田川・水尻川には水門がない。
川の護岸が整備されたが、 問 名足・戸倉・荒砥にある波高調査計をいち早く利用するため、スマホ

一挙に波が遡上する。
３に連動できないか。

１１の高さを分析しているか。また、遡上域
答

気象庁の注意報や警は示されているか。

コストがふくらむ道の駅
知恵と工夫をした道の駅
８００万円程と試算する。 問 祈念公園に石碑建立

町長

問
問

り、１５００万円程。

くりに努力してほしいが。 問 全国的に地震が多発
遅れた理由は。
族に確認し、８０５名か

道の駅の完成が半年問し、防潮堤も整備された
答
答００万円の根拠は。
名簿安置の方法は遺建立予定はない。

答用を考えた。交通部分と問

これは隈研吾氏のこの考えは。

が津波対策は充分か。
が遅れたが、今後工程管

カウンター３つで８

答

被害を最小限にとど当分子どもたちの疲

お昼寝の必要性を伺う。
れが出る前に下校させ、答ら同意を得ているので、①入館料の試算と、伝承部分は小さいので、をつくるべきであると思身の丈に合った施設②指定管理委託料の内訳
各１３５万円。観光交流
ｍで５００万円。 うが、当局の考えは。主込む。②必要経費と入館と試算し、１千万円と見因か。

高いが南三陸材だけが要問

川議員に言われる筋合い

部分は料を相殺し、令和４年度
答はないと思っている。

①入場者数を２万人

は６７０万円。令和５年
えないが、備品だけでは価格が高い安いは言答

知恵と工夫を出しな働ける職場環境づくりが囲気も必要だ。

はらず和気あいあいの雰

課題解決に向け官・民・い人口減少、少子化への検証、事業の見直しを行答

問

取組み状況や成果の対応策は。

来ないものがある。

の影響で、事業展開が出型コロナウイルス感染症政策を進めてきたが、新成果を踏まえ第２期戦略

利用状況は。

問もある。

かけても実績が出ない例

だが、５００万円以上を当町は２３０万円の予算抵抗があるものと思う。

ど利用者の年齢が高いとオンラインでの見合いな銭面などで恵まれている。

は相応の金額で利用し金がら進めてきたので、及としている。町の本気度必要と考えるが。

問

地域が連携して取り組ん

ボルタンスキー氏の権者は町民である。

度からは維持管理費を約なく設置費用も含む。

５００万円はとても

３４００万円、入館料を
問

答

は。

コロナで資材の手配

答

基本的な生活リズムがでだわりで、南三陸材の使

児童の体力回復だけではなく、脳を休ませた
理をしっかりしていく。

学校に入学すると、身の発達には必要である。 していきたい。
問分のカリキュラムに慣保育所では１月かられるのが大変と思うが。
答

お昼寝無しで過ごし、学校ではスタートプログラ
父兄はこれらのギャ

ムを１カ月実施する。
問

ップを心配しているが。
約２６００万と見込み、の低下ではないか。
答

取り組み状況と課題は。

１カ月で皆同じになて、総合戦略の実施へ影答必要であり、仕事を全う

答

答

響があるのでは。
りだ。組織が変わり、名するのも当然だが、肩肘婚活支援事業の成果と課題は！

企画課内の地方創生
前が消えても目的は変わ

行政組織改編によっ

組織再編で係が無く

地方創生は地域づく仕事なので厳しさも今年度は成果なし、コロナの影響が大推進係はなくなるが、子
らない。

町長

育て支援・産業振興・移問

再任用職員を含めた町職

今年度は、窓口・電話・メールなど２０２件
人口減少対策での、移住センターへの登録者

問

答

数は近年、１１０人からの問い合わせがあった。
があったが、本年度は実１２０人の水準で推移し昨年度は２件の成婚
績がない。コロナウイルている。

募集人数と応募者数
令和３年度は、７名

問

町民は町からの補助

現状認識と課題は。

菅原 辰雄 議員が受けられる。一般の人があり低価格でサービス

答

定員に満たなかった。

の募集に４名の応募者で

答

は。

問

らなかったと思われる。

な状況にあり、成婚に至ど対面での見合いが困難

ス感染症拡大防止対策な

婚活支援事業の状況は。

第１期の課題と反省、 でいく。

昨年度の﹁南三陸町キラキラな出会い応援事業﹂チラシ

移住定住相談窓口の住定住施策など、関係各なり総合戦略推進での一

震災後に地方創生・員で業務にあたるので、派遣職員も少なく、官民連携推進室を立ち上取捨選択を行い負担にな

第２期総合戦略への所と連携を図り地方創生
人一人の負担増には。

答に取り組み、持続可能な答

げ人口減少対策などに取らないよう進める。

問

り組んできたが﹁室﹂が﹁係﹂になり、さらに今、 問 復旧・復興事業の用地交渉などで、町職員が出向かず、派遣職員に難しい、面倒な部分を担当
町の職員が少なく、させたとの声があるが。
答派遣職員に経験者が多く、職員が明るく楽しく

担当していた。
問

ここが聞きたい

目的達成前に消滅しよう

一般質問

答

まちづくりを展開する。

問

12

問

める考えを基本とし、津マップに示している

.

道の駅整備

２割程の学級にいる。
問ごはん﹂を周知徹底していただき、両方の先生方.

きるよう寄り添って指導の連携を密にした環境づ

津波防災

り緊張を緩和したり、心保育所やこども園の11

すくすく育てよう町の子どもたち

18
南三陸町議会だより 第 65 号 ●※本文は、原文のとおり掲載しています。
※本文は、原文のとおり掲載しています。
19 南三陸町議会だより 第 65 号
●

生活環境
45

総合戦略

総務産業建設

地元経済の活性化を促す施策へ

常任委員会
調査の目的
令和4年１月２０日、
震災前後及びコロナ禍における各産業の状況について、農林水産課及び商工観光課職員から聞き取り調査をおこなった。

陳

東日本大震災以降の人口減少や自然環境の著しい変化、コロナ
禍における各種産業への影響は深刻な状況となっている。当委員会では、地域産業の安定は経済の活性化に繋がることを踏まえ、

受理番号

名

審査結果

措

置

陳情３の７

本会議において審議した
結果、採択すべきもの

関係機関へ意
見書を提出

陳情３の８

「マグロ漁獲枠拡大に係る新規参入漁業者の操業権取得の緩和及び漁獲割当の配分割合の増加を要望する意見書」の採択を求める陳情書（宮城県漁業協同組合歌津支所提出）

本会議において審議した
結果、採択すべきもの

関係機関へ意見書を提出

調査の概要
農林業については、農家数・経営体数ともに減少傾向にある。復旧農地の利用により生産量が伸びている一方、新型コロナの影響による消費減少と価格下落により、今後の作付けに影響が及びそ書「マグロ漁獲枠拡大に係る新規参入漁業者の操業権取得の緩和及び漁獲割当の配分割合の増加を要望する意見書」の採択を求める陳情書（宮城県漁業協同組合志津川支所提出）

各種産業の震災以前から現在までの推移と今後の対策について、調査・検討するものである。

件

情うである。林産物は震災前の数量に戻りつつあるが、経営を森林組合等への委託方式に推移している。水産業については、震災以降、経営体数の回復、水揚量及び水揚金額も増加傾向であったが、近年では、温暖化と新型コロナの影響を受け様々な問題に直面している。また、商工観光業については、

その他「母（毛嘉萍）が中国で不法に逮捕されている件に関する要望」は、配布しました。

まちづくりへの提言 〜 委員会報告

震災前の実績を上回るなど、毎年右肩上がりに増加している。しかし、新型コロナの影響により令和２年

意においては急激な減少となっている。

見書

この２年あまりで様々な補助対策は取られているものの、事業者におよぶ影響は統計から見ても特に深刻である。今もなお、各所で大規模災害が発生し、新型コロナの収束は先が見えない状況であることから、産業の土台を支え、地元経済の活性化を促す施策が必要であると考え、引き続き調査を継続する。

民生教育防災常任委員会
令和４年１月３１日、
社会教育の充実について調査するため、各公民館
事業の内容と成果について、教育委員会事務局職員から聞き取り調査をおこなった。

コロナ禍でも利用者離れのないように
調査の目的
少子高齢化やコロナ禍の中で、地方の活力は減退しているが、豊かな暮らしを実現するためには地域コミュニティの力が不可欠であり、その中核を担う公民館の役割は重要である。指定管理者制度の導入も含めた今後のあり方について、調査、検討する。

調査の概要
各公民館の利用者数、維持管理経費、イベント等の効果及び成果、コロナ禍による影響について調査したが、やはりコロナ禍による影響は大きい。意見箱を設置したり、山形県庄内町との教育交流をリモートで開催するなどの工夫をこれからも続け、利用者離れのないようにすべきである。

○発議第９号

マグロ漁獲枠拡大に係る新規参入漁業者の操業権取得の緩和
及び漁獲割当の配分割合の増加を要望する意見書
今般、太平洋クロマグロの資源管理について協議する国際会議において、日本における２０２２年の漁獲枠を前年比で約１５％増やすことが合意され、現在の漁獲規制が始まった２
０１５年以降、初の増枠となった。
近年、地球温暖化などによる海況の変化により、秋サケをはじめ、本町の主要魚種の漁獲量が激減しており、加えて、燃料費の高騰などにより本町水産業の低迷は地域の大きな課題となっている。
このような状況の中、本町の漁船漁業者にあっては、小型動力船による“マグロはえ縄漁”への新規操業参入を検討している。
しかしながら、国から都道府県に配分され、その後、各漁業者に配分される漁獲割当は、昨年までの操業実績がある大型船や小型船の漁業者がその対象となっており、今後、新たに“マグロはえ縄漁”に参入したい漁業者にはその操業権の取得が困難な状況にある。
各経営体は、漁獲量の減少や魚価低迷による漁業収入の減収、漁業設備投資の増大により、厳しい経営を余儀なくされている中で、新たな漁法等を模索しているのが実情であることか
ら、下記のとおり要望する。
１

指定管理者制度の導入については、他の施設と併用している志津川、歌津では難しいため、戸倉、入谷の各公民館について地元での説明をおこなっている。令和５年度からの導入が検討されているが、地域にとってどのような形が良いのか、さらに調査、検討する必要があるため、継続調査とする。

21 南三陸町議会だより 第 65 号●

小型動力船による“マグロはえ縄漁”への新規参入希望者の操業権取得の緩和を行うこと。
２

都道府県別に配分されているマグロの漁獲割当の宮城県への配分の増加を行うこと。

提出先

内閣総理大臣、農林水産大臣、水産庁長官、宮城県知事

20
南三陸町議会だより 第 65 号 ●

あ
見
た
な
意
の
の
提
し
言
た
わ
皆さんの考えをお聞かせください。
投稿お待ちしています‼（400 字程度）

﹁議会の役割と私たち﹂
一 磨 さん

議会開会中はパソコン・
スマホから、 リアルタイム
でご覧になれます。

ライブ映像配信中！

まちづくりに繋げてまいりま

配信映像はこちらから �を胸に建設的な議論を行い︑す︒

りと認識し︑その責務の重みことを議員一人一人がしっか

町民の皆さまに主権がある

議会からに繋がっていくはずである︒のまちづくりや議会の活性化

心を寄せていくことが︑今後し︑議会や町政に対しても関めにも︑自分たちの声を形にかり自分たちの権利を守るた化していく情勢の中で︑しっ町民である私たちも日々変していくことが重要でもある︒

ず主権者としての責任も果たたち一人一人が他人任せにせさらに民主主義制度は︑私考えていかなければと思う︒

より一層民主主義の在り方をに︑平和な国であるからこそ︑

戸倉波伝谷 後 藤

ロシアとウクライナの戦争が始まり︑両国間だけでなく世界中に様々な影響が及んでいる︒こんな事が起きることを事前に予想したくもないが︑一国の大統領の決断が事態をさらに悪化させている︒ロシアにも選挙制度は有り︑議会もある︒それなのに抑止できていない現状になっている︒
権力とは仮に与えられた力のことであり︑選挙で与えられた力を暴走させることは為政者が許されていることではない︒議会も国民も︑今こそ主権の意味を考えるべきと思う︒
それは国家だけでなく︑自分たちの住む町︑町政も同じである︒町民がしっかり選択
し︑町議会が行政を監視していく役割を持つことは︑主権者に対する責務である︒主 権者である町民が困らないよう

編集後記

テレビや新聞で毎日ロシ
アによるウクライナ侵攻が報道されており、何とか平和な解決ができないかと思う心はみな同じかと思われます。
コロナが流行して昨今わが町でも一日・二日おきとコロナ感染者の報道がされ、目に見えないウイルスと戦っている今日この頃、対処しようもない感じでいます。
新年度になり一か月が過ぎ真新しいランドセルで身を包み、期待を胸に上級生と共に新入生の皆さんが笑
顔での登校が始まりました。
各地域では数少ない将来町を担う子供たちが元気よ
く、先生の指導のもと登校する姿を見るたび、町民皆で大事に見守ってあげたい
気持ちにかられます。
そして、議会では新年度
予算がすべて可決され本年度もスタート致しました。
我々も心新たに町民皆様
目線でしっかりとした体制
で議会活動に努めて参ります。
佐藤雄一

議会広報常任委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 佐藤 雄一
髙橋 尚勝
阿部
司
伊藤
俊

発行責任者 議長 星 喜美男

次回の本会議は６月開催の予定ですが、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、傍聴の自粛をお願いする場合があります。