令和３年第２回

秋川流域斎場組合議会定例会会議録

秋川流域斎場組合議会

令和３年第２回
秋川流域斎場組合議会定例会会議録
令和３年１０月１３日（水）、令和３年第２回秋川流域斎場組合議会定例会は、日の出町
役場 第１・２会議室に招集された。
１．出席議員（１２名）
１番

よしざわ ゆたか

８番

木住野

智 行

２番

松本

ゆき子

９番

平

野

隆 史

３番

中

村 のりひと

１０番

森

田

ちづよ

５番

ひはら

省 吾

１１番

浜

中

由 造

６番

天

野

正 昭

１２番

伊

藤

英 人

７番

青

鹿

和 男

１３番

澤

本

幹 男

浜

中

由 造

１２番

伊藤

英 人

管 理 者

田

村

みさ子

担当課長

坂

井岳

副管理者

村

木

英 幸

担当課長

小澤

和 弘

副管理者

坂

本

義 次担当課長

小林

泰 夫

副管理者

師

岡伸 公

担当課長

坂村

孝 成

事務局長

谷合

和 久係

齊藤

拓 也

主赤頭

則 行

２．欠席議員（０名）
３．会議録署名議員
１１番
４．出席説明員

５．事務局職員

任長

令和３年第２回
秋川流域斎場組合議会定例会会議録
日 時 令和３年１０月１３日（水）午前１０時００分開議場 所 日の出町役場 第１・２会議室
議事日程第 1 号
日

程番号

日程第 １

仮議席の指定日程第 ２

議長の選挙件名件

名

議事日程第 1 号の追加１
日

程番号

日程第 １

議席の指定

日程第 ２

会議録署名議員の指名

日程第 ３

会期の決定

日程第 ４

副議長の選挙

日程第 ５

諸般の報告

日程第 ６

議案第５号

令和２年度秋川流域斎場組合会計歳入歳出決算の認定について

日程第 ７

議案第６号東京都市町村公平委員会を共同設置する団体となること
について

日程第 ８議案第７号

令和３年度秋川流域斎場組合会計補正予算（第 1 号）

議事案件
議事日程
日程第１日程第２
追加日程第１
追加日程第２
追加日程第３
追加日程第４
追加日程第５
追加日程第６

仮議席の指定議長の選挙
議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
副議長の選挙諸般の報告
議案第５号 令和２年度秋川流域斎場組合会計歳入歳出決算の認定について
追加日程第７ 議案第６号 東京都市町村公平委員会を共同設置する団体となることについて
追加日程第８ 議案第７号 令和３年度秋川流域斎場組合会計補正予算（第１号）について午前１０時００分 開会〇臨時議長（青鹿和男議員） ただいまから、令和３年第２回秋川流域斎場組合議会定例会を開催いたします。
ただいまの出席議員は、定数 12 名ですが全員であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
────────────────── ※ ──────────────────
〇臨時議長（青鹿和男議員） 日程第１「仮議席の指定」を議題といたします。
ただいま着席どおりの指定といたします。
────────────────── ※ ──────────────────
〇臨時議長（青鹿和男議員） 日程第２「議長の選挙」を議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第 118 条第２項の規定により、指名推薦にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇臨時議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は指名推薦で行うことに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、臨時議長が指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇臨時議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、臨時議長が指名することに決定いたしました。
大変僭越ではありますが、私、臨時議長ですけれども、議長に私、青鹿和男を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま臨時議長として指名いたしました、僭越ですが私、青鹿和男を議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇臨時議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました青鹿和男が議長を当選とさせていただきます。
本席から会議規則第 31 条の規定により告知いたします。
それでは、新議長就任の立場で改めてご挨拶をさせていただきます。
〇議長（青鹿和男議員） 皆様のご推薦をいただきまして、議長に就任をいたしました日の出町
議会議員の青鹿和男でございます。

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人生 100 年時代ということで、大変少子高齢化の中で、「想い出を語るロマンの杜 ひので斎場」、なくてはならない施設と思います。私は、その命名をしたのが青木國太郎さんではな
かったのかなと。大変長い名称だなというのを思いながら議会でも青木國太郎さんの命名について質疑等を行ってきたところでございます。
いずれにいたしましても、当規約によれば１市２町１村の共同運営であります。これから諸課題が時代、時代に起こってくるかと思いますけれども、諸課題に向かって共同運営でよりよいロマンの杜ひので斎場にしていきたいと思っていますので、ぜひご協力、お願い申し上げます。
簡単でございますけれども、ご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。ありがとうございました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） それでは改めまして、議事日程第１号の追加１ということで進めさせていただきます。
日程第１「議席の指定」を行います。
議席は、会議規則第３条の規定により、議長において指定いたします。
ただいま着席どおりの指定といたします。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 109 条の規定により、議長において11 番 浜中由造議員
12 番 伊藤英人議員、を今会期中、指名いたします。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程第３「会期の決定」を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日限りと決定いたしました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程第４「副議長の選挙」を議題といたします。

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お諮りいたします。選挙の方法につきましては、議長による指名推薦にしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、議長が指名することに決定いたしました。
副議長に、森田ちづよ議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長が指名いたしました森田ちづよ議員を副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました森田ちづよ議員が副議長に当選されました。
森田ちづよ議員が議場におられますので、本席から、会議規則第 31 条の規定により告知いたします。
それでは、森田ちづよ議員に自席から副議長就任のご挨拶をお願いいたします。
○副議長（森田ちづよ議員）

秋川流域斎場組合議会副議長に就任いたしました檜原村議会の森田ちづよでございます。微力ではございますが、青鹿議長の補佐役として円滑な斎場組合ができるように考えております。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（青鹿和男議員） 副議長、ありがとうございました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程５「諸般の報告」をいたします。
議会閉会中の辞職許可につきまして、報告を行います。
加藤光德議員が令和３年３月 25 日付、清水満男、峰岸茂議員が５月 10 日付、折田眞知子、濵中直樹、東亨議員が９月 16 日付で辞職願が提出され、辞職が許可されております。
また、辻よし子、中村一広、たばたあずみ、村野栄一、中嶋博幸議員が６月 30 日付であきる野市議会議員任期満了に伴い失職しております。
次に、管理者から発言の申し出がありますので、これを許可します。
管理者、田村みさ子町長。
〇管理者（田村みさ子町長） ご指名をいただきましたので、ご報告をさせていただきますが、報告の前に、改めまして一言ご挨拶を申し上げます。
ただいま指名推薦により青鹿和男議長、そして森田ちづよ副議長が選出されました。ご挨拶もいただきましたが、くれぐれもどうぞよろしくお願いをいたします。

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また、定例会の冒頭に全議員さん、ご紹介いただきましたけれども、あきる野市議会で新たに当選された皆様、おめでとうございます。そして、この斎場組合の議員さんとしては、奥多摩町からの議員さんについては継続、檜原村、日の出町は改選されたということでございます
が、どうぞよろしくお願いいたします。
さて、９月以降、寒暖の差が激しい日が続いておりますけれども、いよいよ、きのうあたりから秋の気温となっております。皆様どうぞ体調管理にお気を付けてくださいますように。
また、新型コロナウイルス陽性者数が全国的に大幅減少となっております。昨日などは、この西多摩の所でお一人も陽性者が出なかったということで、大変これはワクチン効果と、そしてコロナ対策が広く周知されたことによると考えられます。10 月 24 日までは、まだリバウンド防止措置期間ですか、そういうことになっておりますけれども、油断することなく本日も密を避けまして、また換気にも配慮してということで、この日の出町役場の会議室での開催となりました。どうぞご理解をくださいませ。
諸般の報告に入る前に、この場をお借りしまして一言お礼を申し上げたいと思います。
今年の２月に、前管理者であります橋本聖二前町長が入院された際には、急遽、副管理者であります師岡伸公奥多摩町長に職務代理をお引き受けいただくことになりました。急なこととはいえ、大変快く引き受けてくださいまして、予期せぬこととはいえ、斎場組合定例会直前の２月５日から年度をまたぐ４月 15 日までの２ヶ月を超える期間となりました。お忙しい中を、斎場組合の議会や運営管理にご尽力いただいまして、大変ありがとうございました。
前橋本管理者のご逝去は無念なことでございますが、私も斎場組合管理者として前管理者そして職務代理者同様に努めてまいりますので、皆様方のご指導、ご鞭撻のほどよろしくお願いいたします。
それでは、議長のご指名をいただきましたので諸般の報告並びに管理者報告をいたします。
新型コロナウイルス感染症は、いまだ当組合の運営にも影響を及ぼしております。現在、ひので斎場では利用制限の実施を継続しておりまして、最後のお別れの場でありながら、心苦しい限りですが、利用されるご葬家の方々のご協力などにより、小規模な式、来場者にとどめていただいております。おかげさまで当施設においては感染及びクラスター発生等は起きておりません。
そして本年度の事業ですが、当斎場は供用開始から 20 年を超えました。通常業務のかたわら、施設や設備の必要な修繕等を計画的に行いながら、安定運営に努めているところでございます。
報告事項については、別紙をご覧ください。

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まず、管理者報告第１号は４月から９月までの斎場利用状況です。
まず、火葬の利用件数ですが 687 件、前年度同時期と比較して 21 件の増加でした。火葬場使用料で比較すると、62 万 2 千円減少しております。
そして式場の利用件数につきましては 219 件で、前年度同時期と比較すると 28 件の増加、式場使用料で比較すると、126 万円増加しております。
火葬場、式場ともに利用件数増加の主な理由ですが、昨年度の春先に新型コロナウイルス感染症対策として施設の使用制限をしたことがあります。昨年の利用件数が少なかったのが本年は戻ってきていると考えられます。また火葬の利用件数は増加しているにもかかわらず火葬場使用料が減少している理由ですが、火葬場使用料はご存知のとおり組合の構成市町村の内と外で異なります。当然、外部の方からは多くいただいているのですが、本年度当初から組合外利用者を受け入れておりませんので、利用件数は増えても料金差額分により使用料合計額は減少となっております。
次に、管理者報告第２号は、新型コロナウイルス感染症対応等についてです。
当組合でも昨年９月、いわゆる第２波の時期からご遺体受入れが発生しまして、第３波、第４波の時期に受入れをしております。ただし、直近の第５波における受入れ件数は０件でございます。これは各構成市町村のワクチン接種がいち早く進んだ影響があるのではないかと評価しております。
続きまして、監査委員さんからの令和３年度定期監査報告につきましては、別紙にてご確認いただければと思います。
諸般の報告並びに管理者報告については以上でございます。
最後になりますが、本日は３件の議案を提案させていただいております。ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。
〇議長（青鹿和男議員） ありがとうございました。
以上をもって、諸般の報告を終ります。
なお、一般質問につきましては通告はございませんでした。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程第６ 議案第５号「令和２年度 秋川流域斎場組合会計歳入歳出決算の認定について」を議題といたします。
これより提案者の説明を求めます。管理者、田村みさ子町長。
〇管理者（田村みさ子町長） 議案第５号 令和２年度秋川流域斎場組合会計歳入歳出決算の認定について、提案理由のご説明を申し上げます。

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決算書の 18 ページをご覧いただきたいと思います。
令和２年度における秋川流域斎場組合会計の歳入総額は 2 億 3,789 万 2 千円で、同じく、歳出総額は 2 億 1,597 万 1 千円となり、歳入歳出差引額は 2,192 万 1 千円でございます。実質収支額につきましても 2,192 万 1 千円です。
細部につきましては、令和２年度歳入歳出決算書及び事務報告書のとおりでございます。このあと、事務局より詳細につきましてご説明をさせていただきます。
なお、令和３年 8 月 17 日に、当組合の監査委員であります山本委員と澤本委員により、決算審査を行っていただきました。当日は、会計伝票・契約書・預金通帳等を丁寧かつ慎重に審査していただき、別紙のとおり適正であることと、今後に向けての意見書を提出していただいております。
以上でございますので、よろしくご審議のうえ、ご承認をお願いして提案理由の説明といたします。よろしくお願いいたします。
〇議長（青鹿和男議員） ありがとうございました。
続きまして、組合事務局より歳入歳出決算の詳細について説明を求めます。谷合事務局長。
〇事務局（谷合和久局長） それでは私から、令和２年度の歳入歳出決算について、お配りしております決算の概要の資料に沿ってご説明をさせていただきたいと思います。
まず決算の概要でございます。
ただいま管理者の説明のとおり、歳入総額 2 億 3,789 万 2 千円で前年度比 670 万円、2.7％の減、歳出総額は 2 億 1,597 万 1 千円で前年度比 884 万 6 千円、3.9％の減となり、歳入歳出差引は四捨五入で 2,192 万 2 千円となりました。
中段の表につきましては、過去からの決算の推移を掲載しております。
下段は、過去からの工事を中心とした臨時的事業を掲載してございます。
２ページ目は歳入の状況でございます。
歳入の主な内容は、組織市町村負担金が 1 億 6,000 万円で前年度と同額、使用料及び手数料は、5,811 万 2 千円で前年度比 626 万円、9.7％の減となりました。主な原因として新型コロナウイルス感染症対策により利用制限を実施した影響等によるものです。
中段の表につきましては、過去からの歳入額の推移を掲載しております。
下段は、歳入に係るそれぞれの構成比を掲載してございます。
続いて３ページになります。決算書では 10 ページの部分になります。
組織市町村負担金は、1 億 6,000 万円で前年度と同額となりました。負担金は、26 年度より 1 億 6,000 万円を据え置き、長期修繕計画に基づく今後の大規模改修等に備えることとし6

ております。
中段の表につきましては、過去からの組織市町村負担金の推移を掲載しております。
下段は、組織市町村ごとの負担金の内訳を掲載しております。
次に４ページをご覧ください。
斎場使用料でございますが、斎場使用料は、5,799 万 2 千円で前年度比 622 万 5 千円、9.7％の減となりました。このうち火葬場使用料は、1,893 万 2 千円で前年度比 70 万 5 千円、3.6％の減、式場使用料は、3,906 万円で 552 万円、12.4％の減となりました。
中段の表につきましては、過去からの火葬場、式場使用料の推移、下段は、組織市町村ごとの利用件数を掲載してございます。
続いて５ページに移ります。
歳出の状況でございます。2 行目部分歳出のうち総務費は、主に建設設備整備基金積立金が増加し、755 万 1 千円の増となりました。衛生費は、主に工事請負費総額 905 万 9 千円増加に対して、需用費 363 万 2 千円、備品購入費 418 万 7 千円、委託料 89 万 5 千円減少などによる差引増となりました。公債費については、建設事業 1 件償還終了に伴い、1,664 万 3 千円の減となりました。
中段下表につきましては、過去からの歳出額の推移を掲載しております。
下段からは主な歳出の事業についてご説明させていただきます。決算書では 12 ページからになります。
まず、総務費・一般事管理経費 24 の建物設備整備基金については、3,117 万 6 千円、前年度比 798 万 6 千円、34.4％の増となりました。
一般職人事管理経費、決算書では 13 ページになります。一般職人事管理経費は、事務局職員４名に係る人件費で、派遣職員の異動に伴う給与差額により前年度比 139 万 6 千円、3.6％の減となりました。
燃料費・光熱水費、斎場管理経費 10 の部分ですが、支出は多くなっておりますが、こちら
単価変動の影響で２年度の斎場燃料費は 794 万 7 千円、前年比 175 万 2 千円、18.1％の減、
また、電気料等に係る光熱水費は 929 万 2 千円、前年比 123 万 5 千円、11.7％の減となりました。
斎場管理経費・委託料 12 番、新型コロナウイルス感染症対策の影響で、火葬業務委託料 103万 1 千円の増加、元年度実施の長期修繕計画委託減少により 203 万 5 千円の減、全体で前年比 89 万 5 千円、1.4％の減となりました。
14 番の工事請負費、２年度から３年度にかけて空調機器更新関係に重点を置いております。

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工事費全体では 2,436 万 4 千円、前年比 905 万 9 千円、59.2％の増となりました。
基金の状況でございますが、決算書では 23 ページになります。
令和２年度は基金の取り崩し、大規模工事は実施せずに、新たに 3,117 万 6 千円の積立を行い、基金の年度末現在高は 1 億 2,974 万円となりました。表のほうに推移を示してございます。
続いて７ページをご覧ください。
組合債の状況でございます。決算書では 15 ページ、24・25 ページになります。
令和２年度の公債費は 2,962 万 4 千円で、２年度末現在高は 1 億 4,562 万 5 千円となっています。なお、２年度末現在において、新たな借り入れの予定はございません。
下段になります今後の償還予定ですが、今後の償還予定は、令和２年度末に１件の償還が終了し、令和３年度より残り２件分、各年度約 1,500 万円の償還となり、令和 11 年度末で更で１件の償還が終了し、令和 15 年度末で全ての償還が完了する予定となっています。
最後になります。８ページに財政運営の展望をまとめさせていただきました。
特に最後の３行にまとめております。若干、斎場使用料収入が減少傾向の中、施設改修等に伴う支出の増加に備えた基金活用を行い、財政面でも安定運営をすることで利用者である構成市町村住民、各構成市町村団体の期待に応えていきたいと考えております
長期修繕計画に基づく主な工事実績及び今後の見込について、掲載させていただきました。
表の下の部分が直近の計画となっております。
説明は以上でございます。
〇議長（青鹿和男議員） 説明が終わりました。これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第５号を採決いたします。
本案は、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第５号は原案のとおり承認されました。

8────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程第７ 議案第６号「東京都市町村公平委員会を共同設置する団体となることについて」を議題といたします。
これより提案者の説明を求めます。管理者、田村みさ子町長。
〇管理者（田村みさ子町長） 議案第６号 東京都市町村公平委員会を共同設置する団体となることについて、につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
本議案は、地方自治法第 180 条の５第１項第３号及び地方公務員法第７条第３項で規定する公平委員会の設置につきまして、職員の利益保護と公平な人事権の行使を図るとともに、公平委員会事務を効率的に処理するため、地方公務員法第７条第４項の規定により広域的な構成団体により共同設置されております東京都市町村公平委員会への加入が望ましいと判断したため、本議案を提出するものです。
なお、東京都市町村公平委員会共同設置団体の数の増加及び規約の変更に関しましては、当斎場組合構成市町村、一部事務組合をはじめとする関係 38 団体での議決を経て確定し、都知事届出日から加入となることを申し添えさせていただきます。
以上でございますので、よろしくご審議のうえ、ご承認をお願いして、提案理由の説明といたします。
〇議長（青鹿和男議員） これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第６号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
────────────────── ※ ──────────────────〇議長（青鹿和男議員） 日程第８ 議案第７号「令和３年度秋川流域斎場組合会計補正予算（第１号）について」を議題といたします。
これより提案者の説明を求めます。管理者、田村みさ子町長。

9〇管理者（田村みさ子町長） 議案第７号 令和３年度秋川流域斎場組合会計補正予算（第１号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
本議案につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1,992 万 1 千円を追加し、歳入歳出それぞれ 2 億 3,832 万 4 千円とさせていただくものでございます。
内容につきましては、予算書の４ページ、５ページをご覧いただきたいと思います。
まず、歳入でございますが、前年度の繰越金が確定いたしましたことから、前年度繰越金に1,992 万 1 千円を追加し、2,192 万 1 千円とするものでございます。
次に歳出でございますが、総務費の一般管理経費のうち、建物設備整備基金積立に 1,990 万1 千円を追加するほか、役務費のインターネット使用料、不足額が見込まれるため２万円を追加するものでございます。
以上でございますので、よろしくご審議のうえ、ご承認をお願いして提案理由の説明といたします。
〇議長（青鹿和男議員） これより質疑に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） 質疑がないようですので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。通告願います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） 通告がありませんので、討論を終結いたします。
これより議案第７号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（青鹿和男議員） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
────────────────── ※ ──────────────────○議長（青鹿和男議員） 以上で、本日の議事日程はすべて終了いたしました。
これをもちまして、令和３年第２回秋川流域斎場組合議会定例会を閉会いたします。
午前１０時４０分 閉会10