みなみさんりく

議会だより

No. 55
令和元年 11 月 １日発行

特集
平成 30 年度決算審査
P2《表紙》９月 15 日に開催された
ツール・ド・東北 2019。
全国から集まったライダーたちに多くの町民が沿道から声援を送った。
〔写真は商工団地入口の様子〕

９月定例議会
復興祈念公園整備着々と予算の使い道に様々な指摘
ここが聞きたい女川原子力発電所を現地視察
県へ意見書を提出
まちづくりへの提言

発行／南三陸町議会 編集／議会広報特別委員会
宮城県本吉郡南三陸町志津川字沼田101番地 TEL0226 ー 46 ー 1375

〈議案一覧〉P 7〈議案審議〉P 8〈補正予算〉P 9〈一般質問〉P10〈特別委員会〉P16〈議会のうごき〉P17〈委員会報告〉P18

平成30年度 実質認
決算審査 5日間で223の質疑 10会計すべて
定
策と体制づくりは。
答 総務課長を中心に職員の研修事業に取り組んでいる。知人の出版した「公務員のあり方」を参考に月２回、管理職会議で勉強している。職
員の定数を１８０人程度として仕事の見直しをしながら体制を整える。

人口減少対策が急務

問 婚活や地域おこし協力隊の移住、定住、交流人口拡大などで人口減少○子育て支援及び
移住・定住人口の拡大

認証制度活用を問 ＡＳＣ認証のカキの記述があるのにＦＳＣ南三陸材の記述がないのは○地域産業の振興

問 近隣に大きな病院があり、患者獲得が厳しく経営に直結する。足元の病院経営改革の検討は改革には限界があり、大きな見直しの検討が必要では。
答 近隣の医療環境は厳しく、南三陸病院は地域の中核的病院にと考える。
日赤、気仙沼病院は救急・緊急的患者は受け入れるが２週間で退院となり、その受け皿として必要である。公設民営化と推察するがそれには高いハードルがある。

○特別会計

髙橋兼次議員○防災教育の充実

なぜか。
答 ＦＳＣ・ＡＳＣ・ラムサールも町の柱である。今回はたまたま出なか
った。

一般会計

歳
入
歳
出
差し引き
繰 越 分

業

歳

入

歳

出

収

21億5,617万円

19億1,795万円

2億3,821万円

後期高齢者医療１億4,383万円

１億3,806万円

577万円

介護保険

16億3,241万円

15億4,355万円

8,886万円

市場事業

3,869万円

3,459万円

409万円

漁業集落排水事業

8,282万円

7,805万円

477万円

2億4,712万円

2億1,338万円

3,373万円

収費

公共下水道事業

事

業

益

用

億円
前年比 20.9
６.5%
％
+１.1
県支出金

6億2,088万円

6億1,917万円

170万円

病院事業

18億9,451万円

20億3,747万円△ 1億4,296万円

4,500万円

4,172万円

327万円

３ 南三陸町議会だより 第 55 号●

町 債
9.1 億円
2.8%

国庫支出金
37.3 億円
11.6%

町 税
13.9 億円
4.3%

財産収入
3.6 億円
1.1%

歳入
321.6 億円

地方譲与税
0.7 億円
０.2%

30

繰入金
151.4 億円
47.1%

地方交付税
61.9 億円
19.2%

19

分担金負担金等20.2 億円
6.4%

議会費
1.1 億円
0.4%

総務費
25.3 億円
8.8%

民生費
18.3 億円
6.4%
衛生費
16.9 億円
5.9%

歳出
286.0 億円

復興費131.5 億円
46.1%

公債費
8.7 億円
3.1%

前年比
％
−3.9
農林水産業費10.1 億円
3.5%

商工費
3.3 億円
1.1%

事業損益

水道事業
訪問看護ステーション事業

２８６億 ４００万円
３５億５７００万円
１９億７７００万円

その他
2.6 億円
0.8%

支

国民健康保険３２１億６２００万円

実質収支 15億 8000万円のうち、８億円を基金に積み立て。残り７億 8000万円を繰越金に。

特別会計 水道事業…給水人口は減少だが、有収給水量は工場・商店再開により増加。
病院事業…病床稼働率は高く、外来患者数も増だが、１億 4,200 万円の損失。
事

１５億８０００万円の黒字決算

令和元年９月定例会は、６日から 日まで開催されました。一般質問
は、６人の議員が町政について論戦を展開しました。
平成 年度決算審査特別委員会を設置し、一般会計と特別会計について予算が適正に執行されたか、それによりどのような行政効果があったかなど、慎重な審査がおこなわれました。その結果、一般会計・特別会
計ともに全会一致で認定されました。

○交流人口の拡大

問 仙台空港も民営化後、格安航空が多く就航している。タイ〜仙台空港
便の就航予定等、環境が整ってきた。アプローチを含め外国人対策は。
答 観光に関心の高い首長とタッグを組むことが今後のインバウンドを含め観光客誘致に有効であり、連携を図り町に多くの人を迎え入れたい。

山内孝樹議員○新たなコミュニティの再構築インバウンドの受け入れ拡大を

倉橋誠司議員○まちづくりの担い手育成対策の歯止めは難しい。将来を見据えた対策は。
答 一自治体、県だけでの解決は難しく、国が人口減少対策に本腰を入れるかだ。町として子育て支援のあり方、しやすい環境を作り、財政的な軽減策など知恵を出しながら進めていく。

千葉伸孝議員

概要説明と総括的質疑○復興事業の総仕上げ

職員の資質向上は
問 不祥事が重なり行政への不安が増大したものと思うが、資質向上対後藤伸太郎議員

震災から８年半、復興と共にその後を見据えたまちづくりに取り組んだ。
将来にわたる安定した行政サービス提供のため事務の見直し等を行ってきたが、度重なる不適切事務処理の発生もあり、職員の育成が将来的な課題だ。

９月
定例会

災害復旧費
44.3 億円
15.5%

土木費
8.1 億円
2.8%

消防費
7.7 億円
2.7%

教育費
10.7 億円
3.7%

２
南三陸町議会だより 第 55 号 ●平成
も多く︑町内の事業所の事務処理ミスの影響は数を増やすことを検討し寄付を受けるチャンネル︵千葉伸孝委員︶ふるさと納税に関して︑職員による事務処理ミスがあったが︑影響はないか︒
昨年度と比較してほ月に寄付が集中す

ぼ横ばいの状況︒例年︑
月

るため︑ＰＲを強化する︒
増収を狙い事業展開

すべきでは︒
ダイレクトメールのほか︑インターネットで

汚染牧草処理︿農林水産業費﹀

出日西田・細浦災害援護資金、返済へ︿民生費﹀︵千葉伸孝委員︶現在の援護資金累計残高と返済額は︒

７万人を超えたが︑当町は︒
名の方が１００歳以上︒最高齢は１０２歳︒

保育士不足はち７月末の残高は１２５︿民生費﹀けられる︒住民要望があ件で２憶６０００万円︒
士の採用が期待通りにで貸付総額４億円のうった際には担当者が現地
すでに１憶４０００万円︿民生費﹀︵倉橋誠司委員︶全国で１００歳以上の人口が町営住宅の滞納は︿土木費﹀がオープンし影響が出た︒

である︒近隣で保育施設ている︒さらに数人必要

組んで何とかやりくりしに入りローテーションを役場職員がサポート︵髙橋兼次委員︶保育で確認検討相談する︒
きなかったのか︒

空き家バンクの登録増︿総務費﹀︵山内孝樹委員︶登録件数は増えたか︒
７物件が登録され増加︒４物件に入居済み︒

起業支援補助金︿商工費﹀︵今野雄紀委員︶成果はあったか︒
広告制作業︑製造業︑サ台湾との国際交流促進

横断１号線、工期は住民も交え実行したい︒

つりなど石巻市北上地区

路は基本無電柱化に︒折市街地も地下配線に︒

立地区は無電柱︒志津川

災害に備え緊急輸送の目的と計画は︒︵今野雄紀委員︶整備︿土木費﹀

スクールバスから徒︿教育費﹀
歩への地区民の希望があるが︒ ︵須藤清孝委員︶算定︵今野雄紀委員︶スク
国の承認を得るのに 誤り等もあったが︑滞納 ールバスの発着所の再考
３号線が２車線あるのが は︒
は︒
ネックになっている︒５
各学校の安全担当教
世帯で５００万円
年間で３㎞︑上流側から ある︒滞納理由は様々︒ 員と検討委員会を組織︒の工事になる︒
他の交通機関を使っ丁寧に対応したい︒
た代替の考えは︒
無電柱化、どこまで町民バスを活用し︑防災士の資格取得の︿教育費﹀ ＢＲＴとの連携などを検
後押しを︵千葉伸孝委員︶多く

敬老会の現状は返済済み︒

団地に新たなバス停が設９月る︒今後の改正は︒

７０００人が利用してい︵千葉伸孝委員︶２万

乗り合いバス、運行
︿総務費﹀
に工夫を

歳

況を見極めていく︒の外部委託については状は見込めるが︑事務作業

トからの寄附であり効果ている︒８割以上がネッ動向だけで判断することが︑復興期間終了後も現方交付税は重要な財源だ︵後藤伸太郎委員︶地

は難しい︒

︿寄附金﹀

年度 決算審査特別委員会

入︽一般会計︾
歳
在の規模を維持できるか︒

免れているが︑それも令合併と震災とで特例

復興特需も終わり、今後の税収は ︿ 町税・地方交付税﹀

和２年まで︒国にも働き措置を受けており急減は︵及川幸子委員︶固定
かけ︑億円という現在

資産税収入が伸びているの状況を維持したい︒

みやぎ環境税の使い道

が︑高台移転も落ち着いた今後はどう推移していくのか︒
前年より５４００万円ほど増加している︒内訳は︑土地で１２００万円︑家屋で３０００万円︑償却資産で１２００万円︒
一部で震災の特例減免措置が終了してきていることが要因︒今後の予想は難しい︒︵今野雄紀委員︶震災
特需は落ち着いてきたと言えるか︒
個人町民税を見ると

町外事業所に勤める町民

ごみ集積所、補助は︿農林水産業費﹀︵佐藤雄一委員︶処理の予定は︒
ある分で昨年計画の２トービス業各１件︒計５件

食品販売業︑美容業︑ン弱を処理したい︒

クリーンセンターに

町民バス
スクールバス︿衛生費﹀︵後藤伸太郎委員︶ラ
ムサールトライアングル︵後藤伸太郎委員︶上限５万円で集積所の囲いに入る考えは︒
県に働きかけたい︒

が作れるのか︒
年度１件あった︒

新設︑更新修繕に半額が︿農林水産業費﹀
︿商工費﹀

︿土木費﹀

に補助金支出︒︵佐藤雄一委員︶畜産は進んでいるか︒

台湾から高校生が来

町し若い世代の交流がで名が崎キャンプ場での地域住︵今野雄紀委員︶神割︿商工費﹀

戸倉のにぎわい作りは訪台した︒のホームステイで必要がある︒検討したい︒ きた︒商工会等や高校生があるが︑協議会を作る

畜産クラスター事業

きる制度はないか︒

農家が経営安定に利用で︵千葉伸孝委員︶交流支給される︒精査したい︒ 畜産業の現状はリサイクルセンター︿衛生費﹀︵須藤清孝委員︶基本構想計画の進捗は︒
５ 年 以 上 の 工 期 で約億円の事業費になる見込み︒

看護師不足解消なるか︿衛生費﹀︵髙橋兼次委員︶看護師の育成は︒
看護学生に奨学金を14︵千葉伸孝委員︶地域

討︒︵千葉伸孝委員︶復興
運行が終わるのか︒

事業

年の令和２年度で防災士資格取得の補助制の防災意識向上のために︑度の整備を︒
防災士の育成は重要で︑前向きに進めたい︒

間も出る︒

面が整えば徒歩となる区

なるかわからない︒安全

復興予算が今後どう

10

問

答

民との連携は︒

46

答
問

答

問

答

問

答

寝袋シネマや潮騒ま

問

問

問

答

問

答

利用してもらい町に帰ってきてもらいたい︒

潮騒まつり

答

問

30

12

４
南三陸町議会だより 第 55 号 ●５ 南三陸町議会だより 第 55 号
●

問

答

問

答

20

答

問

答
問

答
問

答

30

11
問
答
問

30
30

答

問

答
問

答
問

答

問

答
問

答

問

答
問

答
問

答
問

13 答
問

答

震災初動対応検証報告
︿復興費﹀
とは

滞納解消の努力を︵今野雄紀委員︶納税の意思はあるのに︑納税

えは︒

なく︑町独自の支給の考挑戦や︑大学などの調査

部によるひじき養殖への研究が進められている︒

長期対策として︑しっか

合併以前は︑両町とも一般会計にて設計され

答

６
南三陸町議会だより 第 55 号 ●30

年度 決算審査特別委員会

復興工事における指名
︿復興費﹀
停止

︵髙橋兼次委員︶報告問

平成スタディーサプリの効
︿教育費﹀
果は

︵千葉伸孝委員︶南三

りサポートしていく︒

水道事業︵及川幸子委員︶水利権の取得先と利用状況は︒

払川ダムの水利権を県から取得し︑二十年で問問ていた︒制度の変化に伴

湾内根魚の減少や気候変動に対し︑漁協青年

答︵須藤清孝委員︶デジ

定住を目指してもらう︒

方向で検討したい︒
税・非課税の住み分けで払川ダムの水利用

三 浦 清 人７ 南三陸町議会だより 第 55 号●

山 内 昇 一 ○※採決結果欄：（○）は賛成、（×）は反対。議長は表決に加わりません。賛否同数の場合、裁決します。

後 藤 清 喜 ○山 内 孝 樹 ○菅 原 辰 雄 ○××

星 喜 美 男 ○果

髙 橋 兼 次 ○結今 野 雄 紀決村 岡 賢 一 ○及 川 幸 子

採佐 藤 正 明 ○後 藤 伸 太 郎 ○千 葉 伸 孝 ○佐 藤 雄 一 ○２

倉 橋 誠 司 ○13

須 藤 清 孝 ○原案可決

対議案第９０号

成

案件名

反

議員名

賛

議 決 結 果議案一覧 〜 ９月定例議会

９月定例会採決状況一覧

問

困難な世帯への救済措置

人口減少対策、とりわけ移住・定住促進及び結婚支援に対する施策の拡充を求める意見書案。→P.17

問書の内容と委託先は︒

発委

タル教材の利用の効果は︒ 陸町の道路工事で県の指発委第 １ 号

い現在の形がある︒町が自然環境活用センター改修工事を志津川建設（株）と１４４万円増額し、７，９２０万円で変更契約締結。工期令和元年 11 月まで。

は︒

工事

町独自の施策はない

議案第109 号

震災時の職員の行動

入谷公民館新築工事を志津川建設（株）と 1 億２，９６０万円で契約締結。
工期令和 2 年 3 月まで。

名停止業者に対する町の工事

志中・歌中での実積

議案第108 号を整理し︑後世に課題・

平成３０年度訪問看護ステーション事業会計決算の認定。→P.３

対応は︒

予算

問

％の利用にと

平成３０年度病院事業会計決算の認定。→P.３

答

は︑７〜

予算

認定第１０号問

答

答

全てを担うと︑保険料に認定第 ９ 号答

はね返る︒納税理解を得

平成３０年度水道事業会計決算の認定。→P.３

が︑滞納システムで把握

平成３０年度公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定。→P.３

予算

できている︒個々に応じ予算

認定第 ８ 号

教訓として保存する︒調認定第 ７ 号町も業者を指名停止

平成３０年度漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定。→P.３

どまった︒

予算

られる範囲で考えていく︒ 水利権の扱いは認定第 ６ 号

査は東北大と災害科学国

平成３０年度市場事業特別会計歳入歳出決算の認定。→P.３とした︒

平成３０年度介護保険特別会計歳入歳出決算の認定。→P.３

予算

答て納税相談している︒

予算

認定第 ５ 号

答10

際研究所の共同研究でま認定第 ４ 号

とめた︒

平成３０年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定。→P.３

創業支援のあり方とは

平成３０年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定。→P.３

予算

かもめ館での化石展示
︿教育費﹀
の詳細は

予算

認定第 ３ 号

市場事業

認定第 ２ 号

︿復興費﹀

平成３０年度一般会計歳入歳出決算の認定。→P.２

問

介護保険

予算

︵山内孝樹委員︶館内

認定第 １ 号

︽特別会計︾

平成３０年度決算に基づく資金不足比率について。

︵今野雄紀委員︶商工予算

答の魚竜化石の把握と所有報告第 ６ 号問償却する︒水道水として

平成３０年度決算に基づく健全化判断比率について。

午後競りなくなる
影響は

予算

会と地域おこし協力隊へ

報告第 ５ 号は︒

令和元年度公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）。→P.９の取水はしていないが︑

令和元年度介護保険特別会計補正予算（第１号）。→P.９

予算︵今野雄紀委員︶朝競

予算

議案第107 号

問

問

保険料、近隣との比較は議案第106 号の補助支援の内容は︒

令和元年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。→P.９

緊急時に行使する権利を予算

りだけになる事での使用

議案第105 号︵今野雄紀委員︶当町

令和元年度一般会計補正予算（第２号）。→P.９

国民健康保険教育委員会委員の任命。任期満了に伴い、小島孝尋氏の後任に阿部吉文氏を任命。→P.８

予算

年から５カ年

人事議案第104 号

平成

議案第103 号

保持している︒

教育委員会教育長の任命。任期満了に伴い、齊藤明氏を再任。→P.８

28

量落ち込みや︑貸事務所

町道路線（浪板線）の変更。

人事

問の水準と今後の保険料は︒

財産

議案第102 号の事業で︑南三陸商工会

議案第101 号

答の解約はないのか︒

折立漁港海岸防潮堤右岸災害復旧工事を只野建設・サトー工務店特定建設工事共同企業体と１３億８，００１万円増額し、３２億１，６０１万円で変更契約締結。工期令和 3 年 2 月まで。

県平均より少し上に工事

答

町民負担の引き下げは議案第100 号と株式会社エスカの２社

田浦漁港海岸防潮堤災害復旧等工事を（株）阿部伊組と１億６，２５２万円増額し、２１億２，
２７２万円で変更契約締結。工期令和 3 年 2 月まで。

を認定した︒協力隊への工事

原則として午後競り議案第９９号ある︒第八期の保険料策

寄木橋及び寄木線外 2 路線道路災害復旧工事を（株）阿部伊組と２０万円増額し、６億３，
３０１万円で変更契約締結。工期令和元年 9 月まで。

︵後藤伸太郎委員︶黒工事

創業の事業展開のフォロ

議案第９８号はしないが︑主力魚種

長清水橋（上部工）橋梁災害復旧工事を東日本コンクリート（株）と４４９万円減額し、６，１９２万円で変更契約締結。工期令和元年 10 月まで。

定に向けニーズ調査をし︑工事

字が出ているが︑国民健議案第９７号

ーをし︑地域の活性化と

西戸橋橋梁災害復旧工事を（株）阿部伊組と２，７６６万円増額し、2 億７，６０５万円で変更契約締結。工期令和 3 年 3 月まで。

︵サケ・タコ・タラ︶の工事

全体の給付料を推計する︒

議案第９６号

康保険税の今後は︒

町道入谷横断１号線道路改良工事を（株）山健重機と５，７２４万円で契約締結。
工期令和 2 年 3 月まで 。

最盛期はおこなう︒７︐

工事保険料が上がらないよう

議案第９５号

当町の国保税は県内

行政不服審査関係手数料条例の改正。

８割が朝競りなので︑大条例

財源の確保に努めたい︒

議案第９４号

でも高い水準にある︒県

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例改正。→P.８

きな影響はない︒

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担額等に関する条例改正。→P.８

条例の方針で本年度より資産条例

議案第９３号︵千葉伸孝委員︶主力

議案第９２号

割りを外してある︒いろ給水条例の改正。→P.８

魚種の水揚げが減少した

条例

おむつ支給を課税世帯にも都市公園条例の改正。→P.８

議案第９１号

いろ調整し︑引き下げの条例

場合の対策は︒

議案第９０号

職員の給与に関する条例改正。

︵及川幸子委員︶課

印鑑の登録及び証明に関する条例改正。

議案第８９号

条例
条例

答町から貸し出しはな（条例７件、工事８件、賠償１件、人事２件、予算１６件、発委〔委員会提出議案〕１件）
議案第８８号

く︑個人の持ち物と思う

３５件

が内容は解らない︒

議案一覧

かもめ館魚竜化石

９月定例議会

討論
反 対︵今野雄紀議員︶
震災風化防止の仕掛々への追悼と鎮魂、記憶

震災で犠牲となった方ための鎮魂という仕たち、残された方のが、犠牲になった方

けは数々ある公園だを伝承する場が整備され掛けが感じられない

町管理都市公園に
震災復興祈念公園
を追加

月末に祈る祈念公園。
公園。言葉のデザインとして祈念公園の

月に一

部開園。
﹁祈﹂を記念日の保育の無償化開始
給水工事事業者に更新制導入。
︵５年ごと︶

月から開始される、 ︵ 及 川 幸 子 議 員 ︶ 民
幼児教育の無償化に 間・公立問わず︑この制︵後藤伸太郎議員︶工係る制度対応による 度が該当になるのか︒
事事業者数は︒また︑手月からは民間・公条例改正で、幼児の数料を１万円と設定した教育、保育の負担軽 立問わず︑保育料は基本 根拠は︒
減を図り、少子化対 的にゼロとなる︒例外は︑事業者数は１１６社︒
策を推進するため。 ０歳から２歳までの未満 そのうち町内業者は 社︒
更新することによって︑現存する事業所も把握でき︑時代に沿った技術者が確認できることから︑更新制を導入する︒１万円は︑事務手続きと更新
時講習の必要経費を計算しての数字︒

人事︻教育長︼
引き続き齊藤明氏を︻教育委員会委員︼

議会の中でやっていくの庁の補助事業を使って協る︒その三分の一の３０円程度かかると聞いていが︑予算規模で９００万盛り込みながら制度設計︒

中に被害防止等の経費もの支援は補助対象経費の答

小島孝尋氏の後任に阿部吉文氏を任命

で︑実際の事業は来年度０万円を補助するもの︒の事務作業が煩雑になり︑もっと上を目指せる材料

上で有効な手段だ︒今後

問 ︵千葉伸孝議員︶寺浜

整備するとのことだが︑生を迎え入れて教育活動をやっている中︑学校からの要望があり︑今回のく必要があると思うが︒

ドを確実なものにしていォローして︑新規ブラン

あとは要綱のほうを作っていきたいと考える︒

電気柵で被害対策

公共下水道事
鳥獣被害対策は問︵星喜美男議員︶チャ 業、介 護 保 険、国レンジ農業で新規の立ち 民 健 康 保 険 の ３ 特上げをバックアップする
別会計補正予算のも一つだが︑鳥獣被害への対応もしっかりとフ は、原 案 ど お り 可
決されました。

予算の計上になった︒

鳥獣被害という中で交流人口拡大を当初予算に反映させなが安全な教育環境を

問 ︵倉橋誠司議員︶みち

遺産に登録されたが︑交統制が取れるか心配があ

学校は安心安全が担保されて当然だと思う︒なぜ集会所の整備で３００万円が計上されているが︑になるのでは︒
日︑る︒新制度に対応できる
認定日が５月

今の時期に工事費が計上

まだ内容は明確ではない

答 寺浜地区の集会施設 になったのか︒の整備︑改修工事である︒ 答 今年度になって新入

その内容と方向性は︒

答問︵菅原辰雄議員︶名足小に転落防止用ネットをら実施していく形になる︒ては別途負担になる︒

ただし︑食材料費についついては︑今までどおり︒

児で︑町民税課税世帯に10

流人口拡大に繋げていく 集会所改修への補助は域の皆さんと相談する︒

問

答

問

答

のくゴールド浪漫が日本

可決

起立採決の結果
賛成 人
反対２人

適当と考え、賛成。

備するので、名前もとを祈る場として整きく発展していくこ

が町が復興を経て大なこと。町民の多く

いでいくことは大切

人間として、語り継賛 成 ︵後藤伸太郎議員︶ この町に生きる対。

名称の変更を望み反公園に変えるなどの念をとって震災復興

都市公園条例に追加する。 ﹁ 記 ﹂ に 変 え る 、 祈︵千葉伸孝議員︶高校までの通学路の安全面に関しては︑大丈夫か︒
このエリアは工事続行中なので︑しっかりと工事業者と連携を密にとり︑歩行者動線で事故が起きないように十分配慮していく︒︵髙橋兼次議員︶公園

が３つの字︵あざ︶にまたがっているが︑後で支障が出ないか︒
字が複数でも町として区域を把握している限りにおいて︑なんら問題
はない︒

一般会計
保育無償化への対
応は問 ︵後藤伸太郎議員︶保10

体制が整っているか︒

定証を授与され︑７ 月

副町長が国立博物館で認

消費税増税分を財源と国日に協議会が設立された︒

無償化については︑は言っている︒これまで

事業費については︑文化

答国・県・町も含めて負担していた保育所の運営費については変わりない︒

戸倉地区に慰霊の場を整備
問 ︵今野雄紀議員︶戸倉地区の慰霊場所の設計はあらかじめ完成形の構想
地区の方々と相談しでできているのか︒
答ているが︑公民館の東側の一段高くなったところで一部山林も含まれると

24

りの丘が完成。

11

適正管理を行うため、

12育の無償化で国・県から戸倉保育所運動会

８
南三陸町議会だより 第 55 号 ●９ 南三陸町議会だより 第 55 号
●

12

９月定例会

９月定例会

８億６７００万円を追加し、３４２億８９００万円
通常分９０億２５００万円、震災復興分２５２億６３００万円

13

問
答
問
答

思う︒今後設計段階で地「みちのく GOLD 浪漫」認定
志津川袖浜の荒澤神社に伝わる社宝で、金字で書かれた経典。紺紙金泥一切経の経典が奉納されている。

20

議案
復興祈念公園審議
整備着々と補正
予算の使い道に様々な指摘 予 算

＆Ａ

適法との認識で対応していきたい﹁町の復興事業は違法﹂と記事にあるが町長

特区を制定し、さらに町
鳥取地震、大雨豪雨など
答

いるのか。

災だけでなく、熊本地震、 て町はどのように考えてかったので、土地交換で料品は軽減税率が適用さ問れないと考える。

分の無効確認などを求めは、当町が行った換地処てなされた。訴えの内容

が仙台地方裁判所に対し等無効確認等請求の訴え

その際の説明として、復ないような状況になった。

なかなか会議が閉められがいかないということで施した。一部の方で納得

答したと聞くが。

八幡川西側の人達から不るものとなっている。町興庁とも協議をした結果

すでに報道されていの事務事業はいずれも適復興祈念公園にするとい公平感が強く示され紛糾

法との認識のもとに執りうことで個別に何度も説日付けで当行っているので、そうし得をして、最終的には今答を学んだのか。

いる。

年度末を目指し頑張って公園内の事業所の土地も強制収用となるのか。
また、話し合いでの解決
この問題は基本的に行政ではない。そういう観点で、適法でやってい志津川地区の八幡川西岸の土地問
題の地元事業所からの提訴を問うの形になった。

２回ほど説明会を実た考えで対応していきた

自然観察の場所と設

南側の工事内容は。

い。

問
答

定し、駐車場整備と排水処理施設工事を行う。一定程度の宅地整備及び、生かし、復興事業を進め

問

日常の上で指導管理

当初の復興計画避難32

10
南三陸町議会だより 第 55 号 ●一般質問ていて冬季オリンピック

復興のため全品目に軽減税率を国民の理解を得られない国では東日本大震災

独自で観光特区を設定すさまざまある。この地域
るが、５月

町長

答

復興祈念公園につい業は違法﹂という見出し

問

竜で関係のあるベザーノ
で新聞記事が掲載された。 に向けた説明会を行い、７月に﹁町の復興事

町の近くにも免税地区が復興庁に区画整理をお願

問

固定資産税課税免除またある。参考になるのでは。 報道を受け町民は関心をいしたが認めてもらえな

年に土地交換は不均一課税を可能とし持っている。訴訟に対し問るなど、制度を最大限にだけが特別というのは残て、平成た。当町では県や関係市
答

年半が過ぎた。三陸沿岸活用した優遇施策を講じ町を被告とする換地処分れ例外的に８％のまま据
ョ町という名の山間部の町内事業所の提訴の志津川地区の土地区の保護につながり、適切てきた。一対一で直接話っている。

組織の確立を進めている。 問震災直後の計画図はく。
ポンチ絵 …
概略図、※構想図。イラストやわって当たり前。
問図を使った概要をまとめた企画書。

リアの今後の整備は。

八幡川西岸の南側エお願いしたいとの説明にを空から見るとむき出し
念ながら難しい。

減税率を適用することは、え置かれる。被災地が手
へき地がある。恩恵を与

答

指摘は。

問

万円。

委託業務を含めて２５０

イタリアの免税地区
リビーニョ町てきた。被災地だけが特年で終わらない。 区を設定し、全品目に軽復興には経済効果が不可
消費増税の負担をせずに復興は欠で、優遇施策が求めらを組んで今後の復興のたえるために消費税が０％になり国民の理解を得ら

恩恵だけを享受することれる。
％に増税となるが、食めに例外的に被災地でのに設定され話題になり、週末は多くの人で賑わっ

イタリアにリビーニ

全品目に軽減税率適用を求めてはどうか。

顧問弁護士と法廷で争う

画整理事業は適法と認識。 道路・緑化の基盤工事をする。

かつ円滑な行政運営を進はしていない。

兵庫県西宮市からの問

問

防潮堤工事について

阪神淡路大震災に携わっは。

顧問弁護士の町民利

公務員倫理の視点においた派遣職員から町長は何問て効果があらわれている。 点は。

めている。

答

顧問弁護士料は。

問

県工事においても答問

年間顧問料と個別の答はしているが、事務処理
答はできないのか。

町民皆様の権利利益の能力が追いつかず、意路が、志津川地区の旧市

答

なぜ、二回の不祥事

職員個々の資質の向上
図的に箱に詰めていた。

場から上の山への構想なは、町民の不利益であり

問や、組織間の連携強化、上司の管理の不行届

ど多くの計画変更はなぜ答

法令遵守を第一意とする
きもあり、懲戒処分には
一回目は文書注意で

様々な分野で知見を若手職員の指導は。
あたらないのでは。

発生を上司は防げなかっ自己のスキルアップ

答

監督者を含む処分など、

答
答

たのか。

を目的として、研修を若あり、再犯として規定上

ポンチ絵みたいな状況※
で、避難路も含め当然変対策防止に向け対応を図

手職員主体により自主的戒告は妥当である。
顧問弁護士の必要性
町の行政・復興に関か。

に開催され、不適正事案
問は。
答南側の土地整備は町答

復興期間の完成を目指しする法解釈や、個別の事

年度末のに対し、随時相談の上助ている。
談に対応いただいている。 職員の不祥事と顧問弁護士

一般質問

＆Ａ

言を受けるなど、法律相工事で、平成について問う案に適切な対応のあり方

千葉 伸孝 議員問

27の土地が多く目につく。

被災地は東日本大震

町と共同で民間投資促進

復興特別区域法を制定し、 の会場にも選ばれた。魚

復興事業
13

東日本大震災から８

倉橋 誠司 議員
月から消費税が10
10

職員の管理と公園整備は適切か
町長

職員の不祥事の連続発生の防止策は。

問

税務特区
10

の再発防止はもとより、問題発生の都度管理Q
32

Q

11 南三陸町議会だより 第 55 号●

９月定例議会では、６人の議員が11項目について一般質問を行い、各分野のさらなる復興について議論が展開されました。
（一般質問の本文は、質問者の原文のとおり掲載しています。）

一般
質問

ここが聞きたい
問題多発対策一般質問

復興・創生期間の完成を目指す

防潮堤工事の進捗状況は
町長

防潮堤工事で、９月
工区での平

＆Ａ

に完成出来ない場合の対問

積み上げ、順次やれると的な整備計画をしっかりいない部分があり、総合

復興・創生期間まで応策は考えているか。

り、完成に向かって発注完成させるのが目標であ答等が負担という事は。

いて、維持管理は所有者

問ころから考えていきたい。

現在は創生期間内で者・受注者が邁進するこ答

整備箇所が多くある

志津川地区で着手でいる。

が、予算が減額になって問

制度設計を考えたい。

それぞれの分野に応じた

再度チェックし、費用は文化財・遺跡などは文化財保護条例におとが大事だと思う。

状況確認し適宜対応状況である文化財などの整備を早期に

教育長
答

答

指定箇所の確認や維問

持管理を行っている状況。 きるかわからない場所が指定されている文化財など、現在の整備や維事で設置が出来ないなど
答

く知恵を学ぶとあるが。

地域文化から生き抜管理を規定している。現と言っているが、地域の２回地域めぐりを行い、問を執行していきたい。

あり、確認しながら予算

戸倉地区から順次
基ず

持管理の状況は。
答漁港
願いはある。進展はない
は、所有者の同意を受け、 問 見積徴収が不落と工
在は、順次、指定文化財
文化と歴史である。次のつ終わるまで対応する。

長が短く高さも低い。施が検討していきたい。
発生した場合などは協の状況を確認しながら適設置場所などを考えては。 文化財等の勉強会を実施

町文化財保護条例で工期間内に収められるも議・指示書を基に施工を宜対応している状況。収答％であり、全工区

で基礎部分を施工中であ問実施。最終変更では対象
蔵場所の管理は東北歴史施工者から、変更がのと考えている。
％になる。出来高確認や外とされる事がある。課
博物館の協力を得ながら

問進捗は伸びていると思うが、上・下限の差は。 らないと思うが。
９月末時点で出来高している。

生ゴミをもっと回収バケツへ
町長 常設バケツ設置を検討中

年

月から分別

袋に出すゴミの、生ゴ
平成

ミの減量化は。
答収集を開始し、収集量は
生ゴミを出しやすい分

年々増加傾向にある。
問

別環境づくりは。
５月・６月と、先行的バケツの常設設置の実証実に寄木・韮の浜の５か所で、答

地域文化の学習で年検査を実施しなければな
長を初め担当者まで捺印

月には消費税が答

かかっている。

折立右岸漁港の進捗
収蔵環境の維持に努めて問

まだまだ確認できて答している。協議や指示書いる。

答標柱などが、腐って倒れ指定場所の表示板やきる工種、できない工種ている状況だ。

町長 引き続き同様の名称で祈念の﹁祈﹂を外しての名称をは明確に伝えている。

設計変更で処理のでは無意味と思うが。

を確認し、仕分けを考えスライド条項の単価ている。
問

一部の現場で適用の変動は実施しているか。
答

４月の法律改正で、
簡易的なブックカフ

問％で最後に契約した

現時点で３％とは厳港漁港は３％である。
問

防潮堤の工事では延カフェスペースは販積極的な理由は見出せない

問

答

協力隊員たちのサテライトに町長

マチドマの今後の使問売機を置いておくだけか。 公共施設内は禁止に。
答問

ェにできないか。
本を汚されそうだ。

まったのか。
月の震災

いつ公園の名称が決答庁舎内でプロジェク

年

問

平成

験をした。

答

復興計画策定以来、一貫問

１千万円で処理できるといして使っている。

制もゆるくなったと聞くが、 答違う。

のとおりだ。震災以来エコ

金額ベースでは、指摘う状況の中で、付加価値は。
問周知のほどは。

タウンへの挑戦へと取り組

高い評価を得ている。

収集分約２千５百万円、合補助事業でつくり、生ゴミ等を熱源とし、入浴施設を果。委託料約８千６百万円、 問

バイオ事業の費用対効

出しやすい環境を処理

バケツへ入れる際の規いと言いながらも、商店

答

んできており、全国から視我々は仕事が第一。
答街のすぐ向かいで、観光業者と協議などで、担当課

公園は観光に資さな
利用したいという立場が公園と化し、８１４人のは弱いのでは。

わせて１億１千万円は、集を出した地区に、無料入浴

バイオガスとペレット

で、いちいち我々がどうめた３１４ｔをゴミ袋に入

個々の心の中の問題
こう言える話ではない。

答

今後、板碑のような券のようなクーポンを配っ問れて燃やした場合、焼却分のが難しい。

まず、事業主体を探す

形で目に見える犠牲者のて３百万円ぐらいで、合計答ては。

今は、そういう考え表示は。
答

方は残念ながらない。

＆Ａ

万円、収集分の割合とし５百万円、焼却灰の処分代

問察団を迎え、各自治体からトをつくり、知恵をしぼ

早期の建て替えをを中心にやっていく。

っては。

10

しい状況では。内容は。
答

問

い方は。
答

なる。

当分は自販機対応に

ベント、待合スペース、問

現在、主催行事やイ

憩いの場として利用してのサテライトとして、活地域おこし協力隊員いる。今後は、町特産物
動の見える化は。
彼らが仕事をしやす

27

犠牲者の追悼の場として

一般質問

喫煙所として使えな

い環境であればいい。

答のＰＲなど産業振興の場
ギャラリーとして、として検討している。
問
問

行政庁舎ではあるが、 いか。

文化や芸術の場へは。
答仮庁舎の建設課など

利用になんら問題はない。
問

空いているからといのマチドマへの移設は。
答

23

入浴施設
93

って、持ってはこない。

復興公園

10

12
南三陸町議会だより 第 55 号 ●

Q

は

10

均は

文化財保護

る。田の浦・折立・藤浜

18

問

答

時点の進捗状況は。

問

防潮堤工事
漁港では本体工事にとり待ったなし、邁進するのみ
役場の顔、この広い空間を集い、憩いの場に9000 万円に近い、付加価値を、町民が、実感できるような取り組みを

10

佐藤 正明 議員
今野 雄紀 議員

12Q

13 南三陸町議会だより 第 55 号
●

31 17

54

マチドマ

問

一般質問

広報への掲載等で認知度が高まると思う

地域おこし協力隊の活動が見えにくいのでは
町長

現在の隊員数は。

＆Ａら、より地域に溶け込む
全ての活動を全ての努力が必要なのでは。
答

町民に周知する必要はな
いのではと思う。一緒に事業をする方からの評価があればいいのでは。

一つであれば、起業でき問

起業が大きな目的のの周知を検討している。

た、マチドマを活用してり高まるものと思う。ましている。

も、定住という面で貢献

うことではない。卒業生

できなかったら失敗とい業をするのは困難。起業という短い任期の中で起か、委託業者による移住

トナーからの助言等のほ

答

いるか。

体制はどのようになって問

協力隊へのサポートなければ失敗という見方
問結果だけで判断する
託業者は、活動経費の支

生活面の支援がある。委
答

あるのか。

問

一番の課題。
答隊員が町に入る際に説明していると聞いてい問る。
的に地域と関わりを持っ隊員にはもっと積極として年２００万円支給てほしいという声を聞く。

日々の活動の報償費

活動費はどのくらいのではなく、その過程で出管理、プロジェクトの役場、町内外のパーもできるが。
答の交流も大切と考えるな
進行管理もおこなう。
し、それとは別に活動経イベントにみんなで参加

厳しい見方をすればそうとも言えるが、３年協力隊へのサポート費として２００万円までするなどしてはどうか。

人が活動中。

では、地域の人たちとの使える。起業する場合、地域おこし協力隊の活動の大きな目的は。

問

卒業生は３人いる。

橋渡しこそが最も重要で答

問募集する自治体によ答

今後も事業は継続し仕事以外の部分は個

さらに１００万円の補助
問ていくのか。

２００万円の活動経あると思うが、委託業務ないのか。
費は、すべて個人で使えそれも委託に含まれ答
答答充する方針でもあり、地には隊員数を８千人に拡

総務省は令和６年度

るのか。

問

委託業者へ入り、活動サ

半分の１００万円は活動の中での、目下の課
問

小学校の避難場所に最短ｍ以上なので、そちらに逃げれば安心である。

続していく。

域に必要な事業なので継

題は何か。
答

は説明しているのか。

隊員へのアンケートによれば、活動費不足が答コースで逃げられるが。

災害時、上の山から
問たが、復興庁と協議を重答５れる。中央団地が高 さに縮小した。 事は後世の皆さんに笑わ

被災した場所を使う

ね、余りにも過大過ぎた
３

５億

隣接市町を確認した
３
２

２億８千万円だっ

度以上にな

女川原発が再稼動予

これは、国のエネル
ギー政策根本に関わる問答が心配をあおるが。

定だが、福島原発の事故

問が、来年まではある。

鮭の強い種の交配に期待を気候変動がもたらす鮭の低迷に危機感

町長

鮭の不漁が続いているが対策は。

問答

答及川議員が素人でそんなことを言うが、多分導入を今後も続けたい。
水温が移入卵や海産親魚の誰も納得しないと思う。

問ると回帰率が悪く、今後益々不漁が続き心配だが。 題 な の で 、 一 自 治 体 が海岸からの避難道路
問

答

軽々しく言える立場ではは大森からの道路だけでい種の研究がされている。 ないと思う。
主力魚種なので、危

岩手県では高温に強ある。観光客や町民の避問

機感を持って専門家の指導と研究を期待する。
また、ほやの輸出が凍結

基本的に大森から逃げるには、はまゆり大橋のままだが、東電の補償
水揚げの半分補償だから高台に上がる。なぜ

答は来年もあるのか。
があるのか。

＆Ａ

右岸に行って逃げる必要

答

はないか。

難道路が右岸にも必要でで計上している。

我々は復興庁の査定の基％である。

万円までの所得の人 がらないか。当町では２百復興予算の無駄使いになた。町民は何と思うか。

３

億６千万円、東松島市１円、気仙沼市２が、女川町４

問ので６あくまでも予定だっ町長の想いだったのか。

そのことは、隊員にポート費に充てられる。

地域おこし協力隊のており、非常に重要。

問って違うが、南三陸町では移住・定住をし、起業をしてもらうことを大き地域おこし協力隊のな目的としている。
問活動状況や成果が町民に活動報告会の開催や、十分見えていないのでは。
答

広報紙への写真付きでの億円の公園びっくり仰天の撤去を見込んだ。

億円が認められず断念

、

ha

ha

町長

祈念公園面積公園用地も土地区画ha

掲載により、認知度がよ

問
問

.

20

.
ha

億円が復興庁か整理事業換地でやればよ
かったのでは。買収方式でやったため５億円以上.

工事費

多額の整備費と維持の買収費が必要となり、３年も遅れ、結果的には億円の公園になるが、いかがなものか。
公園の規模も含めて水産振興

ら認められなかった理由は。
答と計画を縮小し答

難航していた時期なので、最終的に復興副大臣

その手法は取れなかった。
問と町長の面談で決定されたと思うが、開示請求した際には内容が真っ黒に

74

管理費の負担が大きくな

３

７億８千万円、面積るので断念した。
問

６億円て認められたが、２回も補正予算を出して整備着手前、区画内に膨れ上がった理由は。
答に建物基礎などが残存しており、県と協議してがれき撤去・地下埋設物等面談記録を復興庁にマスキングされていた。
答

都合が悪い内容なの億円ととてつもない金額だが、か疑問が残る。

問れなかった。

確認したが、開示許可さ及川 幸子 議員

20

20

50
23
ha
15

.

Q

50

一般質問

震災復興祈念公園

人の判断で結構だと思う。

現在

ワイン作りなどが進行中

Q
金がある。

答

後藤 伸太郎 議員の中ではそれは重要では

10

20
50
ha

マチドマでの活動紹介

14
南三陸町議会だより 第 55 号 ●15 南三陸町議会だより 第 55 号
●

地域振興
復興整備
.

東日本大震災対策特別委員会

女川原子力発電所を現地視察

議会へのお願い
陳情

書

め︑大きく育ててから認可︑さらに地域住民か 八幡川河川堤防のらの理解が得られれば︑ 整備遅れ
再稼働︑営業運転へと進次 に、八 幡 川 の 河む計画︒
川堤防の整備について、農 林 水 産 課 か ら●さらなる安全対策の聞き取り調査を行
様々な災害を想定し︑いました。
耐震工事︑防潮堤のかさ● 整備の遅れがサケ
上げ︵
ｍから ｍ
に︶︑電源車の配備など︑ 漁に与える影響は？
サケの河川遡上は震さらなる安全対策を進め
災前と比べて減少してている︒
いる︒しかし︑河川遡上数だけでなく︑沿岸●視察の中ではでの水揚げ数量も減少
ＰＲセンターでは︑模しており︑河川工事の型を使った説明を受け︑影響ではないと考えら地域住民へ向けた情報発●現在の状況
れる︒
信の状況を視察した︒ま
１号機は︑２０１８年
た︑実際に建屋内に入り︑ 問︵星喜美男委員︶遡
月 日に廃止が決定︒
上数の減少要因は︒
停止している原子炉の視２号機３号機は停止中︒
答 放流数が少なかっ
察︑シミュレーション施
このうち︑２号機の再稼たことによる影響︒
設を使った非常時の対応働を目指し︑原子力規制訓練の視察もおこなった︒ 問︵髙橋兼次委員︶回
委員会への説明を継続中︒
帰率向上のための研究
これまでに︑１７２回のを推進すべきでは︒
審査会合が開かれている︒
答 引き続き情報を集に通年議会を導入していその調査のため︑実際

この︑原子炉設置変更

る涌谷町議会を視察した︒

公益社団法人会長 大久保放流するなど対策を講・実験支援員の配置にも十分なご留意をお願いします。

許可のほかに︑安全協定

・理科観察実験が十分に行える場所（理科室）の確保にもご留意ください。

に基づく事前了解︑工事・観察実験に伴う消耗品について、十分な予算措置をお願いします。

計画認可︑保安規定変更

理科教育設備整備費等補助金事業への積極的な取組みをお願いします。

日本理科教育振興協会
昇

10
25

14.

上記の陳情書は、議員に配布しました。

8

議会のうごき

29

県へ意見書を提出も危ぶまれるような状況です。そのため、国の事業を活用して人口減少問題の解決に向けた移住・定住を促進するための取り組みや、人口の自然増につながる結婚活動支援事業など取り組んでいますが、なかなか効果が見えてこない状況です。
そこで、総務常任委員会で町が取り組んでいる事業の内容、他県の優良事例などを調査し、どうす
れば町の事業が効果的に展開できるのか検討を重ね、どの取り組みも町単独で進めたのでは展開に限界があり、広域的な取り組みが必要であること、そのためには宮城県がリーダーシップを発揮して、じる︒

当町は、未曽有の大規模災害が起因となってより人口減少問題に拍車がかかり、自治体の存続自体

各市町村の取り組みで不足する部分を強力にバックアップしながら市町村の連携を図って事業を進め

通年議会について調査

議会活性化特別委員会

議会運営や災害対応についても意見交換

年度末の税制改正など︑議会を招集するいとまがないため︑町長の判断でおこなわれる専決処分がなくなるなどのメリットが挙げられた︒当町議会

からは︑招集に必要な期間についてや︑発言の訂正の取り扱いについてな

どの質問が出された︒

涌谷町議会と意見交換

現在︑年４回の定例会

また︑議会としての災17 南三陸町議会だより 第 55 号●

で議案を審査しているが︑な事業の推進を求めます。

害対応マニュアルについの増加や継続的で多様なイベントの開催を可能にして効果的に事業を推進できるため、県に主体的

この会期を１年とするこ村との連携といった狭いエリアでの事業展開です。県が主導して広域連携を進めることは、参加者てなど︑幅広く意見が交率の実績をあげています。宮城県内の現状は市町村単位での取り組み、広域的なものでも近隣市町

議員定数については業や住民ボランティアの協力を得ながら年間２００回を超える婚活イベントを開催して、高い成婚

10月に特別委員会を

結婚活動支援事業は広域的な事業展開が有効で、愛媛県では県が積極的に事業を推進し、民間企開催し︑議員ひとり

２

ひとりの意見を出しを求めます。

合い決定する方針︒

国の補助だけでは町の負担が大きく取り組むことが難しいため、県に同様の支援施策を講じることとで︑町長による招集でこの仕組みを取り入れることができれば空き家問題の解消や移住・定住の促進につながるのですが、わされた︒

といった貸す側も借りる側も安心して賃貸借できる事業を高知県で実施している事例があります。

はなく︑議会の判断で会町が空き家を所有者から借り受けて国の制度を活用して改修し、移住・定住希望者へ貸し付ける

議を開くことを可能とす

１

る﹁通年議会﹂の導入を宮城県に求める内容

おこなっている自治体がとなりました。

ある︒

る必要があるという結論に至り、南三陸町議会として宮城県に対して意見書という形で提出すること

16
南三陸町議会だより 第 55 号 ●務県への意見書提出へ
調査の結果

常任委員会

日本全体の人口が減少してい調査の概要
令和元年８月２日および２２日、役場にて、人口減少対策について企画課職員から聞き取り調査をおこない、県との関わりについて協議した。

る中で、町単独の取り組みによ
これまで継続して調査してきに、温度差が感じられ、より積ってその流れに歯止めをかける

た内容から、人口減少対策には極的な事業の推進を望むべき状ことは容易ではない。

より広域的な取り組みが必要で況であった。

動支援事業など、委員会で実際こない、町が取り組む人口減少に現地調査してきた内容を実現

対策の後押しになればと考える。

するためには県の姿勢が大きく町としても、継続性のある取り影響する。

組みを展開することを提言する。

県に対して意見書の提出をおだからといって、ただ手をこあることを実感してきた。しかまねいているわけにはいかない。

し、県の関わりは移住・定住促

高知県での中間管理住宅の整進に対する受け皿の整備、結婚

備事業に対するかさ上げ補助、活動支援に対する取り組みとも

愛媛県での県を挙げての結婚活
過去に行われた結婚活動支援事業のチラシ

産業建設

観光振興について
調査の結果

まちづくりへの提言 〜 委員会報告

常任委員会
令和元年８月２１日および２９日、役場にてラムサール条約登録湿地の
利活用について調査を行った。

竜の活かし方については、前回のモニタリング、コクガンの渡ASC、FSCに加えラムサーの調査にもあった「にっぽん恐りルートの解明など「保全・育ル条約湿地登録が実現され、当

竜協議会」への参加を強く求め、志津川湾は昨年ラムサール条成」が行われ、KODOMOラム

町での国際的なブランド化の素

知見のレベルアップを図りなが約湿地に登録され、アラメやマサールの開催、少年少女自然調

地は整いつつある。研究員を中ら魚竜の価値を再認識すべきでコンブとともにコクガン、オオ査隊の結成など「交流・学習」

心に新たな商品や体験プログラある。

ワシ、オジロワシなど生物の多の実績をもとに地域産品の開発

ムがブランド化されることを望様性が高い。

など「賢明な利用」につなげよ

むものである。

ることが、交流人口拡大に有益

うとしている。

国指定天然記念物である歌津魚と考え、結びとする。

調査の概要

磯焼け対策調査、絶滅危惧種

民生教育
常任委員会
令和元年８月５日および２８日役場にて、２３
日女川町において、南三陸病院の現状と女川町地域医療センターについて調査した。

19 南三陸町議会だより 第 55 号●

志と希望を持って情報発信す医療環境について
調査の概要

22年９月から関係条例の改正、・南三陸病院の現状

調査の結果

指定管理者候補者の選定、移行

平成30年度の運営実績をも

本町の人口減少が東日本大震

町民が安心して暮らせるため

・女川町地域医療センターの指準備等を経て、平成23年10月とに、運営状況を確認した。昨災以降、歯止めがきかない状況に、南三陸病院は必要不可欠な定管理者制度導入から移行している。

年度は、内科医の減員と整形外において、まずはより一層の経存在であることは言うまでもな

平成19年度に発出された

移行当初の町の負担は大きか科医の長期研修等によって入院

営改善、改革に取り組むことをく、無くなれば、さらに人口減「公立病院改革ガイドライン」

ったものの、年を重ねるごとに患者数が減少し、鋭意経費削減望むものであるが、同時に運営

少に拍車がかかることになる。

に基づき、町では病院改革プラ

その負担額は減少、平均して年等に取り組んだものの１億４千形態の見直しについても早急に病院運営が立ち行かなくなってン策定会議を庁内に設置し、最間２億５千万円ほどとなってい万円ほどの純損失となる状況で取り組むべきものと考える。

から対策を考えては、持続可能

終的な意見として経営形態の見る。住民からの医療サービス等あった。

直しが必要であるとの意見答申に対する苦情はなく、訪問診療管理者制度の導入等、町直営以がなされた。指定管理者制度のの充実や介護老人保健施設、通外の方向性についても検討する

導入を検討すべきとの答申書も所リハビリの機能追加など、サことを提言し、結びとする。

提出されたことから、指定管理ービスの向上が図られている状者制度の導入を決定し、平成況であった。

な医療環境は見込めない。指定18
南三陸町議会だより 第 55 号 ●まちづくりへの提言 〜 委員会報告

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皆さんの考えをお聞かせください。
投稿お待ちしています‼（400 字程度）

大 悟 さん

この地の最上級の財産であ

まさに幸福である︒

くれるのが分かる︒これは︑厳しく時に優しくそばにいて

石浜 山 下﹁最上級の自然を永遠に﹂南三陸︒溢れる自然が︑宝石のようにきらめき︑太古か る自然は︑そこに住む人の絶らのままの姿で圧倒的存在感 対的な愛と誇り︑またそれを

議会広報特別委員会では、町のホー

ぜひ、議会の傍聴に！

息づいている光︑空気︑水︑ て初めて維持される︒ここにムページに﹁お知らせ版﹂を掲載してを放っている︒海に山に沢に 護る永続的努力が全てそろっ
土など生命の根源の中に身を しかない宝は︑もはや人類全います。定例議会前に更新し、おおよ置くと︑人も自然の一部であ 体のものである︒あえて言う
ることを思い起こし︑安心感 な ら こ の ﹁ 楽 園 ﹂ の 住 民 の

その会議日程や、一般質問の内容など

議会の様子はパソコン・スマホから、
リアルタイムでもご覧になれます。
﹁ 南三陸町 議会中継﹂で検索♪
︵過去の映像も見ることができます。︶

次回の定例会は 月開催の予定です。
お気軽にお越しください。

の参考にしてください！

みなさんも、傍聴においでになる際が、実際に傍聴の方も増えました。

６月定例会から始めた取り組みですをお知らせします。

方々に気付いて欲しい︒そのに包まれる︒

大阪から南三陸へ移り住ん 価値と幸福を︒また若者に未で４年︒日本に残された数少 来永劫伝承して欲しい︒この志津川湾がラムサール条約

議会からな い 自 然 の 宝 庫 が 発 す る エ ネ 財産を︒
ルギーに魅せられる日々︒その間暮らしを通じて︑心も身体も清められ︑確実により自然な姿に再生されていると感 に登録され︑田束山経塚群とじる︒これまで日本各地︑欧 紺紙金泥大般若経が日本遺産
州各地を訪れて︑景観︑文化 に登録されました︒議会でもに感動したが︑あくまで一時 誇れる南三陸を議論し未来へ的な癒しで︑どこにもこの地 繋げるよう取り組んで参りまほど無尽蔵な自然はなかった︒ す︒
今︑振り返ると︑自然の力は

静かに人を包み込んで︑時 に

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編集後記

令和元年、今年もあと残すところ２か月となりました。
南三陸町でもさまざまなことがありました。生涯学習センター、松原公園、消防署が完成し、震災復興祈念公園も一部開園となります。町の姿は一歩一歩前進しています
が、町民の皆様が望む姿にできるだけ沿えるように努めなければなりません。
議会は２年前に新体制となりいよいよ折り返し点となりました。
これからも皆様の声を反映させ、明るい令和の時代の元気な南三陸町となるよう議員の一人として取り組んで参ります。
倉橋誠司

議会広報特別委員会

委 員 長 後藤伸太郎
副委員長 須藤 清孝
委員 倉橋 誠司
佐藤 雄一
千葉 伸孝
菅原 辰雄

発行責任者 議長 三浦 清人