明

治 用 水

讀

本

愛知県教育文化研究所編

六〇二︑明治用水の經營はどのように發展していつたか
用水の管理と運營はどのようであつたか

1.

ていた︒產業を育成発展させる大事業で︑しかも多くの人々が是非必要とする事業を︑民間の個人にを工費に充てさせていると︑かならず配水を受ける農民との間に爭いが起き︑問題となると県で考え数多の年月を要するだけでなく︑さらに新田の配水料を発起者・金主等に永く委せて徴收させ︑それ行つて利益を与えるためには︑まだ数百の小幹流と︑小流の堀割を必要とし︑それには巨額の工費と︑のであつた︒十三年四月に一まず竣工式は行われたが︑それは幹流だけであって︑田に充分な灌漑をある︒この金はその後県がたびたび出している工事補助金とは性質が少し違つて︑官民合辨に近いも県庁は工事作業と費用とを監督していて︑なお県の金を一万圓出して金主の一部ともなつていたのでた政策と深い関係があつた︒

業ではなくて︑これはその当時︑明治の新政府が︑いろ〳〵の產業を育成発展させることを考えていこの用水を作る事業は︑伊予田・岡本の発起者と︑田中以下五人の金主のみで行われた全くの民間事

官營と民營

（一）

経営させると︑自然に営利事業となつて弊害が出るという考えから︑なるべく政府で経営しようとしていた︒それでこのような方針に從つて︑愛知県も用水の運営を県の仕事として行うことにした︒そのために︑すでに集つている配水料のうち一万四千余円︑県の加入金一万円︑不用になつた池床︵溜池の敷地︶及原野の內四百八十八町步の土地に二十五年間無稅として︑発起者と金主に与えて工事費の代りとし︑その功労に酬いた︒水路の敷地は︑県有地とし明治十四年から十八年まで︑明治用水の工事は県で行い︑さらに数多くの小幹流を堀り︑配水料は県で徴收し︑水路の維持費だけを関係農民の負擔とした︒︶︑ 井 筋 取 締︵ 明

2

・

14

︶
︑ 井 筋 総 代︵ 明
11

・

14

︶
︑ 正 副 総 代 西 中 東 各 井 組 総 代︵ 明

しかし事業を運営して行くのに︑県が自分の力だけで︑又自分の方針だけで行つたのではなく︑世話
・

14

12

︶と名称は時々変つて行つたが︑民間から代表者を選出して︑意見を聞き︑仕事の一部を分担

役︵ 明 治・11

六一

いう寺で議会を開いて︑﹁費用賦課徴收法﹂という水田の種類にしたがつて︑各自が負擔する費用の四月には︑連合各村の地主から一村一名の議員を選出し︑八ッ橋村︵知立町大字八ッ橋︶の淨敎寺とるから︑その費用を︑どのようにして︑どのような割合で割付けるかを決定するために︑明治十五年

させ︑用水の仕事︑ことに配水が公平円滑に行われるようにした︒なお水路を維持するのは農民であ

15

六二

比率を決定した︒不完全であつたが︑一部分の代表︑合議制をとつていた︒事業が軌道に乗り︑民間の力だけで︑やつて行ける見込がつくと︑それを実際に要したよりも少い金額で民間に拂下げるということが︑明治新政府の政策であつたので︑明治十八年六月に︑愛知県は五千五百円で民間に払下げの経営でない︑又官営のものでもない︑自分の手で運営するものとした︒そるということを示した︒それで関係者は十九年から二十一年迄の配水料を先に徴收して︑その金で県から買受けて︑個人して明治二十三年に水利組合条令が公布されたので︑明治三十年六月一日︑現在の明治用水普通水利組合が誕生したのである︒

枝下用水は︑明治二十六年一まず工事は竣工したが︑流水量は所期の半分もなく︑なおその上今後必要とする経費と修理費とが多大なために︑企業者は二三者に転々としてうつり︑ついに明治三十一年三月︑東京の河村隆実の所有になり︑後三十五年二月に︑西加茂・碧海両郡に互る水利組合が組織された︒ところが︑組合は当時地主の希望で組織されたものでなかつたために︑行政上の紛爭が絕えず︑とくに利権・水利工作物を河村隆実から買收する契約代金について︑両郡の意見が異つて紛糾を続けたが︑三十六年になつて︑和解契約を結んで解決を見︑これ以後事業は組合経営となつた︒

委員は︑昭和二十四年二月以降は︑議員中から選ばれ︑総務

八= 名︑土木六三

八= 名︑ 水 源

七= 名︑配町村百十七大字を十四の選挙区に分け︑議員定員は四十一名である︒四名から五名に增員された常設

以上の所有者に引下げて範囲が拡大された︒その後昭和四年︑十年に改正せられ現在では︑三郡十六議員選挙権所有者の範囲を︑枝下用水が一畝步以上の所有者であつた関係から︑一反步以上を五畝步

大正十五年枝下用水との合併によつて︑選挙区を整理し十三区にし︑議員定数を三十七人に增加し︑半数が改選されたが︑細務は書記・技術員などの有給吏員が当つていた︒

設委員に委任された︒常設委員は管理者の推薦か︑組合会の選挙で選任され︑任期は四年で二年每に十五年六月郡制廃止後は︑安城町々長が管理者になつている︒そして直接の行政事務処理は四人の常決定は議員の手にあつたが︑組合には管理者があつて︑碧海郡長がこれに当つた︒後になつて︑大正

おり︑全灌漑区域三郡十四町村百二大字を全選挙区に分け︑任期は四年であつた︒運営の大綱方針の域內に土地一反步以上を選挙期日前満一年以上所有している︑満二十五才以上の男子組合員が持つてして発足した時︑組合の運営は二十六名の組合議員の手によつて行われた︒議員選挙権は組合灌漑区

明治二十三年に︑法律第四十六号水利組合条令が公布され︑三年六月一日に明治用水普通水利組合と

組合の經營

（二）

水

八
= 名︑ 造 林六四七= 名の五委員会を構成して︑各業務を運営統轄をしている︒又議員の中から︑議長一名︑副議長二名を選挙して議員総会︑日常事務を総轄している︒

する比率は土地によつて異り︑いまその変せんをあらわすとつぎの表の通りである︒

二十三年以後からは︑直接の耕作者が配水料を支拂う規定に改正せられた︒一反步当り配水料を決定

配水料として賦課徴收されるのは︑土地の所有者であつて︑その直接の耕作者ではなかつたが︑昭和加味され︑上流の方が率は低かつた︒合併以後︑旧枝下用水地域のこの上下流の地域差率は廃された︒の賦課率が異つている︒旧枝下用水では︑さらに上流部中流部下流部と別けて︑地域差も田の種類をからの配水料でまかなわれるが︑どの田にも反別割に平均するものではなくて︑田の種類に依つてそ組合の收入は基本財產からの收入もあるが︑それはごく僅少なもので︑每年の予算の大部分は組合員

經營の費用

（三）

地

明治

配 水
地︒

地︒

率

種

率

大正
地

︱昭和

種

率

地

昭和

率

︱

種

第一種地

第二種地
第一種地
第二種地
第二種地

昭和
率

種

旧枝下用水

地

田

率

新

床

古

池

田

10

明治 ︱大正
地
第一種地

第二種地
第三種地

第四種地

第五種地

24

は配水地なみとなる︒

以前溜池で灌漑していて︑用水開通後用水の灌漑をうける土地︒

第= 三種地︑池掛地

第= 四種地︑井掛地

以前井堰で灌漑していて︑用水の開通後用水の灌漑をうける土地︒
第= 一種地︑池床地

六五=第= 五種地︑で下渡した︒︵四八八町步余︶願人または願人の家督相続人からの所有に移つた場合

用水開通後溜池が不用になつて干拓された土地︒用水開さく願人へ功労によつて無償新開墾地で灌漑の許可を得て加入した土地︒

5

︱

種
地

水

地

配

新規配水地

床

井

池

池

地
地

床
掛

池
地
地

掛
掛

池 床

地︒

地種の区別は︑明治年間にはつぎのようである︒

池 掛
地︒

0.5

5

と 名 称 を 変 更 し︑ こ の ほ か 俗 に 古 田 と い わ れ る 昔 か ら 水 田 で 用 水 開 通 後 用 水 の 灌 漑 を 受 け る 土 地

大正五年にいままでの配水地

井 掛

25

10

23

7.5 7.5 10 7.5 10

22
10
7

1 2.5 5

7

10

7

7

池

10

4
10
1 2.5 5

23

12

22
1

15

第二種地を加えた︒

六六

昭和二十三年に第一種地︵從来の一種・三種︶第二種地︵從来の二種・四種・五種︶別に変更し現在に至つている︒のの率となつた︒それは︑用水開さく願人へ︑功労によつて無償払下せられた池床地の配水料

明治十五年決定の比率と︑明治二十三年のそれとの間に非常な差異が見られる︒配水料の比率が率から12

較はつぎの通りである︒

後の配水料とは比較はできない︒組合結成以後︑前記比率に從つて徴集した一反当配水料金の累計比

開拓配水料を前收して︑工事費に補つているが︑これは正常の配水料ではなく︑特別のものでそれ以〇錢︶︑十七年︵二円九〇錢︶︑十八年︵三円二〇錢︶の割で徴集することゝして︑十四年に未開墾地

床地を除く︶の配水料を前收として︑十四年︵一円七〇錢︶十五年︵二円一〇錢︶︑十六年︵二円五とは出来ないが︑一反当二円と定めており︑工事費が欠乏したために︑明治十四年四月に未開墾地︵池配水料金の額は用水開発当初は工事費に充てるために非常に高額であつて︑通常の配水料と認めるこ

正は農地改革によつて生じたための事情の変化に応ずるものである︒

が大幅に引下げられたことで︑これは先覚者への報思感謝の念のあらわれである︒昭和二十三年の改

5

地種
配

水

地

池

床

地

池 掛

地

井 掛 地

二︑
四五

〇

〇
五︑
九四
〇四︑四

〇六︑〇
一一︑六
一一︑八
一一︑八
一〇︑〇
一九︑〇
二八︑〇
二八︑〇
三九︑〇
一九︑〇
三九︑〇
九五︑〇
〇〇︑〇

五〇︑〇
〇〇︑〇
〇〇︑〇

第 二 種 地三

第 五 種 地

円

円
〇
六︑
一二
一四︑
八五

円

一二二五
二九︑七

〇四︑〇

円

二四︑五
五九︑四

一〇︑〇

円

三〇
三五

一〇︑〇

年度
明治
〃

二〇︑〇
二 〇︑
〇〇

一五︑〇
二九︑〇
二九︑五
二九︑五
二五︑〇
四七︑五
七〇︑〇
七〇︑〇
九七︑五
四七︑五
九七︑五
三七︑五
五︑〇

第 四 種 地

二
七

五〇︑〇
八二
〇︑〇〇 二二五〇︑〇〇 二一〇

第 二 種 地一一〇 〇〇︑〇八二三〇〇 〇〇︑〇 二二五
三〇〇 〇〇︑〇 二一〇

第 一 種 地

三〇︑〇
五八︑〇
五九︑〇
五九︑〇
五〇︑〇
九五︑〇
一 四〇︑〇
一 四〇︑〇
一 九五︑〇
九五︑〇
一 九五︑〇
四 七五︑〇
一五 〇〇︑〇

第 二 種 地

四〇︑〇
四〇︑〇
四二︑〇
八一︑二
八二︑六
八二︑六
七〇︑〇
三三︑〇
九六︑〇
九六︑〇
七一︑〇
三三︑〇
七三︑〇
六五︑〇
〇〇︑〇

第 二 種 地

一
一
一
二
一
二
六
二一

第 二 種 地

四〇
元
六〇︑〇
一六︑〇
一八︑〇
一八︑〇
〇〇︑〇
九〇︑〇
八〇︑〇
八〇︑〇
九〇︑〇
九〇︑〇
九〇︑〇
五〇︑〇
〇〇︑〇

第 一 種 地

一
一
一
一
一
二
二
三
一
三
九
三〇

第 一 種 地

〃
大正

昭和

五
一〇
元
五
一〇
一五
一六
一七
一八
一九
二〇
二一
二二

二三 一一〇 〇〇︑〇八二 五〇︑〇
二四 三〇〇 〇〇︑〇 二二五 〇〇︑〇二五 三〇〇 〇〇︑〇 二一〇 〇〇︑〇六七

水の問題はどのように解決されたか

でない︒

六八

︵ハ︶矢作川の水源流域が広くなく︑延長が短いために︑多くの降雨が流入しないので流水量は豊富

して︑︵ロ︶新開墾地である上に︑地質が膨軟な所が多いために︑非常に多量の水を必要とする︒それに対︵イ︶矢作川沿岸には開墾によつて耕地面積が拡大されたこと︒

を見るに︑河川水量に充分に余ゆうがあれば︑用水問題の九十パーセントは解消されてしまうのである︒矢作川

一は︑矢作川の水量の問題であつた︒水源河川の流水量と用水必要水量との比が︑充分に均衡がとれ︑くの難問題がある︒用水をめぐる地域社会の人々の美しい協同精神をみのがしてはならない︒まず第それを理解し協力し一体となつて︑発展に努力した組合加入者との協力によつて︑解決されて来た多く︑多くの困難と障害にぶつかつたのである︒開さくの功労者に劣らない︑数多くの良き指導者と︑明治用水は竣工以来六十九年の間︑平坦な道を行くように簡単に発展し︑今日の隆昌を見たのではな

2.

このために︑他の用水との間の分水問題︑矢作川流水量減少対策︑取入口の構造等の問題が︑しばしばおきて来た︒

これらの問題を根本的に解決するために︑少しく遠大な計画で実現不可能に見えるが︑木曾川上流より引水する計画を︑すでに明治二十二年に明治用水井組惣代から愛知県に申出ていたので︑同年六月三日県から技師を挙母へ派遣出張させているが︑これは︑その後︑具体的に進められなかつたらしく︑表面に出ないで︑その計画は絕ち消えてしまつた︒しかし伊予田・岡本以後続いて先覚者・指導者が出て︑その精神を継承して︑いろ〳〵な困難な問題を︑根本的にあくまで解決しようと努力した意図
は敬服すべきものがある︒

六九事であると判決され︑不当な引水であることに決定された︒しかしこれによつてすべて解決されたのそ の 結 果︑ 枝 下 用 水 は 明 治 二 十 年 ご ろ 設 置 し た 牛 枠 ︵ 水 を 一 時 堰 止 め る 構 築 物 ︶︑元杁樋は無願の工早くから分水に関しての紛爭を起し︑ついに明治三十四年になつて︑行政訴訟までも起して爭つた︒に枝下用水が位置を占めており︑また開さくの時期も近接しており︑お互の間に分水規約がないので︑両用水の水の取入口の間に流水量の大きい合流する川がなく︑明治用水取入口に密接に影響する地点

明治用水と枝下用水との合併

（一）

七〇

でなく︑かえつて後に問題が残り︑それ以後も引続いて分水問題は︑双方の関係者にとつて紛爭の種となつた︒

そのような中にあつて︑有識者は両用水將来の発展と西三河地方一帶の農業の興隆を念頭において︑両用水は︑水源ならびに灌漑地との関係上当然合併されるべき性質のものであるとして︑明治四十年

ころ︑枝下用水組合管理者西加茂郡長井深基氏は︑両用水の存立上︑公益上合併の必要であることを力説し︑県知事に陳情する一方︑両用水関係者に訴えて実現させようと努力したが︑時至らず合併の

氣運は︑たち消えとなつた︒しかしこれは早晩実現しなければならない問題であつた︒

たま〳〵大正十二・三年ころになつて︑三河水力電氣会社が矢作川で発電所を設置しようとし︑同時に枝下・明治用水と分水協定を結ぼうとして交涉している際に︑これをきつかけとして両用水合併の氣運が起つて来た︒これよりさき︑明治用水の管理者岡田菊次郎氏は︑明治用水も枝下用水も︑ほぼ同一地方を灌漑しているにもかゝわらず︑しば〳〵紛爭を起しているのは︑この西三河地方一帶発展のために癌であると考え︑合併の時機の至るのを待ち︑その実現に苦心を拂つていた︒なおまた︑枝下用水側にあつても︑その経営上合併を望む者もあつた︒しかしながら始めは両用水合併については配水系統の相違と︑組合員の配水料負擔に反当り約三円の開きと︑從来からの感情の行き違いのため

に︑多くの議論がでて︑困難を極めた︒しかし両用水の管理者・組合幹部の識︑熱心な指導︑適宜な処置と︑組合加入者の美しい理解協力に依つて大正十三年九月二日に︑多年の懸案であつた合併の契約が結ばれた︒これは用水及び同地方の永遠の発展の基礎をさらに强化したものであり︑大正十五年一月一日に︑事実上の合併が行われた︒

七一

上流に鹿乗川の合流点と明治用水東井筋の吐出口があるので︑とくに明治用水と対立することは少い︒

引水するので︑上流部用水の落水が利用できるので問題は少い︒最下流にある用水も︑その取入口のから区分される︒上流部と中流部との間には︑巴川・靑木川・男川等が流入し︑その上矢作川右岸でその度合が異つている︒まず上流部・中流部・下流部最下流と矢作川古川との五つの部分に位置の上

しかし︑約十八の用水がすべて常に利害相反目しているというのではなく︑それぞれの位置によつてなものであつて︑旱ばつの年になると分水に関していろ〳〵と紛爭がおこり︑いわゆる水喧嘩となる︒に大小約十八の用水が設けられ︑その間では分水率の約定をきめておらず︑またその引水設備も粗雜前にのべたように矢作川の流水量は灌漑用水として︑あり余る程豊富でなく︑しかも約三十七粁の間

枝下用水取入口から矢作川河口までの矢作川を水源とする主な用水の表を挙げると︑︵七二頁表參照︶下流用水との交涉

（二）

部流上
下

部流中

村

七二

下流部の用水は左岸に置

あつて︑上流部用水の

町

位
岸

落水がまつたくきか係

右岸ず︑その地質が膨軟な

関

水
右
岸

称

水
右

名

用
水

高

高

村

占

監

落

橋

高

部

用

用

用

用

用

用

水

水

水

水

水

水

水

水

左

右

左

左

左

岸

岸

岸

岸

岸

左 岸

右 岸

左 岸

右

岸

岸

橫須賀町・吉田町

西尾町・福地村・一色町

明治村

西尾町・平坂町

西尾町・平坂町・福岡村
一色町・寺津町

六ッ美村・三和村

六ッ美村・三和村
橫須賀町・室場村

矢作町・桜井村

岡崎市・六ッ美村
福岡町・幸田村

矢作町

昭和三年︑昭和十九年のために︑
大正十三年︑

害をなすのである︒こが大きく︑さらに海辺ので︑反当りの用水量

用

治
用

下

明
野

將
浪

用

水

右

旧 枝

北

藤
井

用

水

用

新

川

用

渡

古

良

分が湧き出して稻作に理的作用によつて︑塩水量以下になると︑物に近いために︑一定用

吉のような旱ばつの激しい年には︑分水問題が︑たんに組合の当事者の間だけでは︑解決出来ず︑広く流

部流中
川古作矢 部流下最 部

一般社会問題・農村問題となり︑事態は激化し︑解決に暴力化し︑憂慮さるべき狀態に陷り︑その解決に苦心されたが︑上流部の明治用水の管理者組合幹部の適宜な処置︑組合員の犠牲的利他心によつて︑解決されている︒︵明治用水取入口堰堤構造參照︶七三

用水の初期のころは︑灌漑面積が少いため用水量も比較的多大でなく︑他の用水組合も少いため︑それば︑それを伐採利用できて︑有利な一種の貯蓄企業ともなるので一石二鳥である︒

量の割合に効果は少い︒このために川の上流地域に植樹することが考えられ︑その上樹木が大きくな

用水の取入口︑用水路の大きさは一定であり︑堰堤を越して流れる量が大になるばかりであつて︑大の差が少くなり︑平均化して流れる︒また用水に必要な時期であつても︑一時に大量に流れ出ても︑木が密生しておれば︑山谷に充分に雨水がしみこんでいるので︑徐々に流れ出て︑豊水期と渴水期と用水の不必要な時期に︑雨が降つた場合︑禿山なれば︑一時に川へ流れ出てまつたく無駄になり︑樹の增加させる方法の一つに︑その川の水源流域の植樹がある︒

ないから︑絕対流量の增加はできないが︑用水に必要な時期に平均量を增加させることはできる︒こ矢作川の流水量の增加は︑用水にとつてもつとも大切な事であるが︑降雨量を增大させることは出来矢作川水源の涵養と造林

（三）

七四

れとの分水爭いも少く︑堀割当時の矢作川流水量で余り不足を感じなかつた︒現在に困却しないかぎり︑未五年から昭和十三年まで二十三年間に約十三万余円を投じて︑一応植栽事業だけは完了した︒現在の二年生の檜を每年約十万本購入して︑造林地に苗床を作り︑苗床で仕立てそれを山植している︒大正

組合総会で決議した︒

大正三年十一月︑矢作川水源流域の長野県下伊那郡根羽村の地內に︑五百二十五町六反步の買收を︑迂遠な説︑不利な投資として反対されても︑断行しようとした︒委員によつて充分討議された上で︑部 の 人 々 は︑ こ の 実 現 を 提 唱 し て︑

岡田菊次郎氏はじめ將来を考える幹一 般 は あ ま り 積 極 的 で な か つ た が︑には多額の費用を必要とするためには少く︑また着目しても︑植樹造林

来の憂を慮かり予防策に着目する人

岡 田 菊 次 郎 氏

所有林面積は五百六十四町八反三畝步であり︑植栽事業終了後も每年︑たくさんの費用を投じてその造林事業を維持し︑補充している︒

組合の基本財產をつくる一種の貯蓄事業としての植林は︑すでに早く明治三十八年三月組合所有の山

林地︑碧海郡上鄕村大字渡刈に植樹しており︑ついで明治四十一年に東加茂郡下山村大字羽布に︑約百町步の杉・檜の植林をしている︒この羽布の植林事業は︑単に組合の基本財產を造成することのみを目的として行われたのではなく︑いろ〳〵の意味を持つたもので指導者の苦心が見られる︒組合の基本財產の一半を現金として貯蓄し︑一半を植林して財產の保護育成にあてるという方針が︑考えられていた︒それで基本財產をつくるという意味での植林ならば︑反対者もないので︑まず手近な東加茂の羽布に︑試験的に植林した︒下山村は明治用水取入口より下流で矢作川に合する巴川の上流に当るから︑明治用水には利益をもたらさないが︑巴川の水源涵養︑流量增加は︑明治用水と下流小用水との分水紛爭を︵下流用水との交涉參照︶和らげるので︑水源涵養の必要を一般に認め始めた︒このようにして直接目に見える利益である造林計画で納得させ︑ついで本来の意図の方向に向かつていつたのである︒

現在では︑四十年近くの間に苗木が材木となり︑每年の水路の修理材料︑農業電氣設備材料は︑すべ

七五

七六

てこの材木から伐り出して自給自足ができ︑なほその上間伐したものを売却すらも行われているありさまである︒なお注目すべきは造林費用を計画の最初から︑現在の維持造林費にいたるまで︑每年の組合全予算費用とは別に︑独立して予算が立てられているということである︒さらに大規模に企画されれば︑水源涵養︑組合基本財產をつくる目的を越えた︑一つの独立した有意義な企業ともなり得るのである︒組合では︑今次大戰の終戰後︑ただちに︑木曾御料林の払下を願つて︑水源流域の充実確保を計つている︒

この水源涵養もおびやかされたことがあつて︑かつて︑明治二十二年四月の新愛知第一九四号第一九五号の雜報欄に︑矢作川に接する官林八百四十町步払下げが報ぜられたので明治用水の連合百ヵ村井組惣代は驚いて︑この中止を愛知県大林区に再三歎願して︑中止の目的を果して︑水源地林の荒廃することを防止し︑なお︑今後払下の場合には相談の上でという確約もとつた︒

水源流域に植林して水源を涵養する方法を現在ではさらに一步進めて︑水源專用のダムを建設しようという計画が進められている︒

用水取入口の構造形式によつて︑用水路を通る水量が左右されるので︑取入設備の構造の形式は十分用水取入口の改造（四）研 究 さ れ ね ば な ら な い も の で あ り︑ ま た そ の取入口の位置によつて差が生ずる︒

明治十三年の時に構築されたものは現在のとは違つて︑たゞ導水堤を川中で上流に向つて︑

長 さ 約 一 八 一 九 米︵ 九 五 〇 間 ︶ の 土 堤 を 築 い

七七

利便を增すということと災害を免れる二つのが あ つ て 問 題 と な つ て い た︒ そ の た め 用 水 の

位 を 高 め る た め︑ 夏 期 に は い つ て も 稻 の 水 腐の 導 水 堤 の 先 端 で︑ 一 時 矢 作 川 を 遮 断 し︑ 水

か つ た︒ ま た 上 流 の 挙 母 町 地 方 の 低 地 は︑ こ

こ と も あ る の で︑ こ の 形 式 で は そ れ が で き なの 全 流 水 を 取 入 れ な け れ ば︑ 不 足 で あ る 程 のさ れ 易 く し か も 旱 ば つ の 年 な ど で は︑ 矢 作 川て 水 を 取 入 れ る の で あ る が︑ 洪 水 の た め 破 壞

明治用水取入口の遠景

七八

目的で︑取入口設備の改築が要望されていたので︑明治三十三年七月︑県庁の指示計画に從つて︑矢作川を橫断し︑囘転構造をもつた杁樋の操作によつて全流水量を堰止めることができるので︑橫断堰堤で水位を高めて用水路注入の便を図る築造工事を県に申請して︑翌三十四年二月に許可を受けた︒

組合工費三三︑八〇〇円で長さ約一一六米︵六十四間︶の堰堤と長さ約三六四米︵二〇〇間︶の導水

堤が︑宇品築港によつて有名になり︑水利工事の権威であつた服部長七によつて請負設計された︒当時はコンクリートは︑まだできておらず︑いままでの漆喰に特殊な処理をほどこし加工した人造石で構築された︒

矢作川の流水量の少い年には︑橫断堰堤の回転杁樋を締切つて︑全流水量を導水路へ流れ入らすことのできる構造を許可された︒この取入口の形式のために︑前にあげた下流用水とのいろ〳〵な交涉があるが︑現在新しい国土計画に從つて︑水源取入口が国家の費用で︑再構築が考えられている︒

七九が続くと︑家屋に浸水を見ることにもなつた︒これからの漏水︑湧水︑流水を一定の水路を堀つて集のまゝにしておくと︑惡水となつて農作物に害になるばかりでなく︑旧安城の一部分のように︑雨天用水路からの漏水︑低溫地の湧水︑旧溜池︵用水開通後不用になつて開墾された池︶への流水等をそ

惡水の利用

（四）

八〇

めれば︑灌流に用いることができ︑本来の用水が豊富潤沢になつて︑放置すれば惡水であるものが︑転じて益水になるので︑早くからこの惡水の処理利用に注目されていた︒

明治三十七年に安城在の追田惡水利用がはじまりで︑それ以後現在にいたるまで多くの惡水利用に力が注がれている︒

初期の惡水利用は︑惡水を処理して用水を潤沢にすることが︑利点であるとされていたが︑現在ではそれのみではなく︑さらに積極的な考えであつて︑溝口農学博士の如きは︑いわゆる惡水は︑直接に川水を引いた用水よりも︑水溫が高いので︑直接引水よりも稻作に良い結果をもたらすから︑決して惡水ではなく︑利用しないためであつて︑今後はますます惡水の処理利用に力を尽すべきであると説いている︒

用水と他の産業との關連はどのようであつたか

協調を行つている︒

ため明治用水は同じ矢作川を利用する他の事業とも交涉を持ち︑その利用の方法に矛盾のないように河水を利用するのは農業の灌漑だけでなく︑水力発電・交通・漁業・工業等いろいろ関連する︒この3.

分れる︒このため枝下の用水の取入口は六粁ばかり下流に移つた︒

八一ている︒水は約六〇〇米の導水路を下つて︑発電所の上に逹し︑調整水槽の分水設備で発電と用水に

水平面上高さ一六・二三米峽谷に出来た湖は︑山の影を写して今は勘八峽と呼ばれる観光地帶になつ

ダムは舊枝下用水取入口のやゝ下流に当る西加茂郡猿投村越戶に建設され︑堰堤の長さ約一二〇米︑原動力である発電事業が実現された︒の穩健な誘導と︑組合員の理解協力とによつて︑全国まれに見る模範的な協定が結ばれ︑近代產業のれ︑それと同時に明治・枝下両用水合併問題も伴い︑実現が危ぶまれたが︑両用水管理者・組合幹部

三河水力電氣株式会社が︑ふたたびこの計画をたてたが︑当初は両用水の間に多くの論議がくり返さ

会社・明治・枝下両用水の三者の間に︑協定がまとまらなかつたために中止された︒又後になつて︑る︒矢作川も明治四十年ごろ︑日英水電株式会社が︑枝下用水路を兼用して発電事業を計画したが︑うまくいかないのであつて︑いままで日本にあつては︑紛糾を引き起す危險が非常に多かつたのであしているためにその分水設備を完全にし︑分れ場所︑水の使用時期︑使用量等をうまくしなければ︑河川に水力発電事業はつきものであるが︑用水事業と発電事業とは︑その水の使用方法︑時期を異に

明治用水と水力發電との協調（一）

有 効 落 差 V18.14 米（最大水力時）使 用 水 量 （最大）1.835 個
現 有 馬 力 12.220 馬力

軸 6.500 馬力の水車二台運転
堅

力 （最大）7.500K.W.
電発（野間氏著）

八二

これによつて旧枝下用水は︑いままで取水施設が不完全であつたのが︑新に完全な堰堤︑貯水池を発電所と共有出来ることゝなつた︒そして大正十年︵一九二一年︶に三河水力協定書を取交し︑いままで灌漑に利用していた水量を確保した︒下流に水源地を持つ明治用水も同時に三河水力と協定を行つたが︑その後旧枝下用水と合併してから︑昭和二年︵一九二七年︶に新に明治用水組合と発電会社との間に協定書を取交し今日に至つている︒

協定の內容は灌漑と発電に利用する水の分配が中心であたゞし六月十日より九月十日に至る灌期間中︑明治用水取入口の水位二米︵六尺︶以下の場合は発電

明治用水は発電所取水量調節について︑灌漑に支障のない程度で承認すること︒

水量の增減を要求する場合︑三河水力はいままでの施設で取水した最大量を限度で承認すること︒

差引いた水量が発電に利用され︑流れて明治用水堰堤に来るわけであるが︑さらに明治用水がその分り︑まず旧枝下用水と発電所の分配割合は表の通りである︒この全流量から旧枝下用水の引用水量を越戶発電所の槪要矢作川全流量

旧枝下用水の引 用 水 量発電に供し得べ き 水 量400 個

103.5 個296.5 個
600

123

477
800

142.1

657.9
1000

160.1

839.9
1200

175.6

1024.3
1400

188.3

1211.7
1600

197.6

1402.41800

204.2

1595.8
2000

208.4

1791.6
2200

210.3

1989.7

2400

210.5

2189.5用水発電所関係記錄（用水組合所藏）発電・灌漑は︑もつとも好ましい協調を行つている︒

所は使用水量調節をしない等の事項がきめられた︒

なお旧枝下用水と発電の分水設備はよくできていて︑自働量水器と自働的浮動開閉器があつて分水門が機械的に操作されて︑流量の增減に応じ協定の一定流量を発電と灌漑に放水す る し か け に な つ て い る︒ 以 上 の 協定によつて今日まで︑両者の間に紛爭を起したことは一度もなく︑また協定の內容もいままであつた農業利

八三用の方面に重きがおかれて︑他の地方に見られるような農民の要求をぎせいにするということはなく︑

明治用水、三河水力分水割合

河川漁業・交通との協調

いようになつてしまつた︒

八四

しかし近年電車とトラツクの普及によつてしだいに河川交通は減少し︑昭和十年ごろからは使用しな

して︑上下し自由な航行が出来た︒の時も︑その東端にパナマ運河のような閘門式の船通しを作つた︒これより舟や筏は︑約二〇分を要

用水ではこの交通を妨げないように︑早くは明治十七年に船通樋工事を行い︑明治三十四年堰堤構築

雜貨等が上流へ運搬され︑筏流しも多く︑米は百俵位積める川舟が白帆をあげて上下していた︒明治

また河川交通は︑昔から物資の運搬に盛に利用され︑木・竹・石材等が下流へ︑綿・肥料・食糧品・してその協調は円滑に行われている︒

期に水を放流している︒また昭和四年矢作川漁業組合設立の時に︑河川養魚保護のために寄附金等を斜二十分の一︑元口一・八二米︑水流の長さ二七・三米の間に千鳥狀の割石を入れて︑魚ののぼる時

ゆるくして水を流し︑魚がさかのぼれるように﹁魚梯﹂を設けた︒これは堰堤の中央に二個あり︑傾入れ︑また水源地で堤堰が河をせきとめるため︑魚の生育に支障をきたす︒このため水源地に傾斜を矢作川の漁業はあゆ・うなぎなど昭和初めごろは約六千貫の年產額があつた︒用水は夏大量の水を取（二）

水車・發電の用水利用

明 治 用 水 の 水 路 を 流 れ る 水 は︑ も つ ぱ ら 灌 漑 に
利 用 さ れ︑ 現 在 他 の 產 業 に は ほ と ん ど 利 用 さ れて い な い が︑ 以 前 は 水 車 動 力 の た め に 相 当 に 利
用 さ れ た︒ こ れ は︑ 用 水 開 通 に よ つ て 当 地 方 のい た る 所 に 落 水 が 生 じ︑ 一 方 米 作 の 增 加 に よ つて 需 要 が ふ え た た め と 見 ら れ る︒ 用 水 組 合 は この 需 要 に 応 じ て︑ 明 治 四 十 年 に 灌 漑 期 間 外 も 一合 を 超 え ぬ 程 度 で 水 路 に 通 水 を は じ め た︒ 水 車の 利 用 は 一 般 に 小 規 模 な つ き 臼・ ひ き 臼 が 多 か
つ た が︑ 当 時 綿 作 が 行 わ れ て い た た め に ガ ラ 紡
工 場 も あ り︑ 製 糸・ 織 布・ 製 板 等 の 小 工 場 も さ
か ん に 利 用 し た よ う で あ る︒ 組 合 は 用 水 の 使 用
料 金 を 規 定 し て 徴 集 し た︒ し か し こ の 水 車 動 力

八五

パナマ運河式の船通樋

（三）

八六

は第一次世界大戰ごろから︑電動力の利用が発逹したため少くなり︑昭和の初めごろにはほとんどなくなつてしまつた︒
明治用水發電所
明治用水は洪積台地を流れるため︑水路の処々に急流ができる︒この水路の落差を利用して自家用水力発電を行い︑その電力を利用して灌漑のための揚水を行つている
明治川耕地整理組合連合会の事業は︑近代的︑合理的な農業経営の模範として注目されている︒はじめ碧海郡矢作町長瀨山耕地整理組合では︑用水灌漑の不可能な不毛高地を開墾して水田とするため︑揚水機を運転して灌漑しようとした︒ところが揚水機運転の電力料金のため費眼し︑これを利用して電力を得ればわずかの配水料ですむ結論をだした︒とが困難で︑計画が行詰つた︒そこで明治用水組合当局としば〴〵協議した結果︑用水路の落差に着用がかさみ︑一方同地区內に明治用水の灌漑地が点在しているため配水料金分擔の割当を決定するこ

明 治 用 水 発 電 所

有効落差

4.14 米発 電 力291.29 K.W
正味馬力

390 馬力電9.56 立方米

発

85

70

320
399

295

240

1.165

配線路

揚水量
長瀨山

2.07 粁

26 個

150
花

3.51

5

4.56

馬力

89
園
堤

揚 水 灌 漑たま〳〵隣村高岡村花園及び堤両耕地整理組

合 も 高 地 開 墾 の 目 的 で︑ 計 画 し て い た た め︑

これと提携して三組合共同で統一計画をたて︑

明治川耕地整理組合連合会を組織した︒かくて上鄕村広畔新鄕に明治用水発電所が昭和十一年につくられ︑電力を三個所の揚水所に送つて揚水機を運転し︑合計約二四〇町步の荒地を新に開墾灌漑した︒その事業槪况は上表

水と土地の利用の理想狀態ということができに よ つ て 知 る こ と が で き る が︑ い ま ま で の 用

245

水路の水量にはすこしもさしつかえなく︑二50

重三重の利益を得ており︑人々の協同による

60

10.14

600 人

計

120 町

合

揚 水 機
灌漑面積 組合員
馬
力
区
地

使用水量

八七

期間外に堰堤を流れる落水を利用して組合事業の発電を行い︑途中水路の落差利用の発電を考え︑電る︒このような用水の発電利用について用水組合では︑さらに今後水源地堰堤の再改築の時に︑灌漑

明治川耕地整理組合連合会事業槪况八八源を獲得して︑組合員內の農業電氣需要にやすく供給しようと計画をたてている︒

三︑明治用水はどのような恩惠を與えているか

生產の低い土地で︑維新後多くは官有地となつたものである︒民有地になつたものも︑山林の売買価

林原野であつた︒このような土地は︑封建時代には村人の共有で︑草刈や薪とりの場になつていた︒

開拓の步みは︑用水が開通した年からはじまつた︒開こんにもつとも苦心をしたのは︑いままでの山

開拓の努力が続けられていつたのである︒

しかし︑この変化は一日にしてできたものではない︒そこには働く人 の︑文字通り汗と血のにじむる︒このように用水の力は︑地表の景観をすつかり改めてしまつたのである︒ているのに氣がつくだろう︒今は昔︑用水開発以前の小松林︑すゝき野原を物語るわずかな名残であ田で︑そのところどころに︑松の木の立並んだ小さな草地が点在して︑田に働く人々の休み場になつ

いまこの地方を步いてみると︑ゆるやかな起伏をもつた洪積層台地は︑見渡すかぎり稻穗の波うつ水

開こんと土地改良

どのように開拓はすすんでいつたか

1.
（一）