匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会

平成３１年３月定例会

会

議

録

匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会

平成３１年３月定例会

１．招 集 の 日 時

平成３１年２月７日

２．招 集 の 場 所

匝瑳市ほか二町環境衛生組合
松山清掃工場

３．開会、散会の日時

４．出席議員の氏名

５．欠席議員

午前１０時

２階

会議室

開

会

平成３１年２月７日 午前１０時００分

閉会

平成３１年２月７日 午前１１時３５分

議

長

石田

加代

２

番

髙坂

恭子

３

番

石渡

悦子

４

番

山﨑

貞一

５

番

都祭

広一

６

番

行木

光一

６

番

佐藤

晴彦

６．地方自治法第１２１条の規定による出席者
管

理

者

太田

安規

副 管 理 者

所

一重

会計管理者

石橋

孝子

-1-

匝瑳市環境生活課長

加瀬幸治

多古町生活環境課長

高橋正

横芝光町環境防災課長

萩原浩己

事 務 局 長

石橋

清

主

査

平松

寿毅

補

嶋根

大介

主

査

７．職務のため議場に出席した事務局職員の氏名
事 務 局 長

石橋

清

主

査

平松

寿毅

補

嶋根

大介

主
８．議

事

日

査

程

日程第１

仮議席の指定日程第２

副議長の選挙

日程第３

議席の指定

日程第４

会期の決定

日程第５

会議録署名議員の指名

日程第６

議案（第１－６号）の上程
議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度匝瑳市
ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）に つ い て ）議案第２号

専決処分の承認を求めることについて（損失補償の額の決定-2-について）
議案第３号

平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算 に
ついて

議案第４号

平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について

議案第５号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第３号）に つ い て

議案第６号

匝瑳市ほか二町環境衛生組合監査委員の選任について

日程第７

提案理由の説明

日程第８

質

疑

日程第９

討

論

日程第１０

採

決

日程第１１

一般質問

９．会議に付した事件
議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度匝瑳市
ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）に つ い て ）議案第２号

専決処分の承認を求めることについて（損失補償の額の決定
について）

議案第３号

平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算 に
ついて

議案第４号

平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について

議案第５号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第３号）に つ い て-3-

議案第６号

匝瑳市ほか二町環境衛生組合監査委員の選任について

１０．議事の経過【開会：午前１０時００分】
石橋事務局長

皆さん、おはようございます。本日ここに、匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会平成３１年３月定例会が招集されました。本日は、議長が欠席でありますので、副議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中、高坂恭子議員が年長でありますので、ご紹介申し上げます。
高坂恭子議員、議長席にお着きいただきたいと思います。
（高坂議員

高坂臨時議長

議長席に着く）ただいまご紹介をいただきました高坂恭子でございます。
地方自治法第１０７条の規定により、臨時議長の職務を行います。各位のご協力をお願いいたします。
開会に先立ちまして、新たに組合議員になられた２名の方に、自己紹介をお願いしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

高坂臨時議長異議なしと認め、匝瑳市の議員の自己紹介を議席番号の若い順にお願いします。
５番、都祭議員からお願いします。

都祭議員

皆さんはじめまして。匝瑳市議会から参りました都祭広一と申します。
どうぞよろしくお願いいたします。

高坂臨時議長ありがとうございました。
続きまして、７番石田議員お願いいたします。

石田議員

匝瑳市から参りました石田加代でございます。よろしくお願いいたし
-4-

ます。
高坂臨時議長以上で、新組合議員の自己紹介が終わりました。

高坂臨時議長

これより、匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会平成３１年３月定例会を開会いたします。
なお、本日は、出席議員６名、欠席議員１名ですので、出席議員が定足数に達しておりますので会議は成立いたしました。
次に、本定例会に地方自治法第１２１条の規定に基づく議長の出席要請に対する議案の説明員として出席する者及び委任指名を受けた説明
補助者の職氏名は、別紙一覧表のとおりであります。
よって、配布いたしました印刷物によりご了承願います。
議案の配布漏れはございませんか。
それでは、直ちに会議を開きます。

高坂臨時議長

日程第１、議事進行上、「議席」を指定いたします。
ただいま着席されている議席を仮議席に指定いたします。
なお、議員諸君の氏名とその議席番号についてはお手元に配布しました議席表をもってご了承願います。

高坂臨時議長

日程第２、副議長の選挙を議題と致します。
お諮りいたします。
副議長の選挙が議題となっております。選挙の方法については地方自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推薦により行いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

高坂臨時議長異議なしと認め、選挙の方法は指名推薦によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法については、議長が指名することにしたいと思いますがご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

高坂臨時議長異議なしと認め、議長より指名することに決定いたしました。
-5-

副議長に石田加代議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました石田加代議員を副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）
高坂臨時議長異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました石田加代議員が副議長に当選されました。
石田加代議員が副議長に当選されましたので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により、告知いたします。
副議長に当選されました石田加代議員よりご挨拶をお願いいたします。

石田議員

謹んでお受けいたします。
よろしくお願いいたします。

高坂臨時議長ありがとうございます。
副議長当選受諾のご挨拶が終わりました。これをもって、臨時議長の職務は全部終了いたしました。
皆様方のご協力に感謝申し上げまして、ここで副議長と交代致します。
暫時休憩いたします。

石田議長

休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第３、議事進行上、議席を指定いたします。
ただいま着席されている議席を本議席に指定いたします。

石田議長

日程第４、会期の決定について議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期については、本日１日限りといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

それでは、異議なしと認め、本定例会は本日１日限りといたします。

石田議長

日程第５、会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第７０条の規定により議長が指名いたします。
-6-

４番山崎貞一議員と６番行木光一議員の両名を指名いたします。
石田議長

日程第６、これより議案第１号から議案第６号について一括上程いた
したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め一括上程といたします。

石田議長

日程第７、これより管理者から挨拶を兼ねまして、提案理由の説明をお願いいたします。

太田管理者

皆さんおはようございます。
本日は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合議会 平成３１年３月定例会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、大変ご多忙の折にもかかわらずご参集賜りまして心より感謝申し上げます。また、日頃から匝瑳市ほか二町環境衛生組合の運営につきまして、格別なるご理解とご協力を賜っておりますことに厚くお礼申し上げます。本定例会におきましては、議案６件のご審議をお願いするわけでありますが、提案理由のご説明を申し上げる前に当組合の施設の概況及び今後の方向性について申し上げます。
始めに、組合の基幹施設であります松山清掃工場につきましては、昭和５９年の稼動開始から３５年が経過することから、施設や使用機械の老朽化が著しく進んでおり、年々、修繕個所も増えていることに加え、処理能力が低下しているため昨年度から粗大ごみの一部を外部へ委託している状況でございます。
運営に係る予算の大部分を、構成市町の負担金に依存している状況でありますが、構成市町の厳しい財政状況を踏まえ、極力経費節減に努めながら、定期的な点検や計画的に修繕を行うなど、施設の延命化を図っているところでございます。
また、山桑メモリアルホールにつきましては、平成３０年度は火葬炉
監視システムの大規模改善を行い、平成１４年度の稼働から１７年が経過しておりますが順調に運営しているところでございます。平成３１年度においても引き続き、計画的な維持補修等を行いながら、住民の皆様-7-

に安心してご利用いただけるよう努めてまいりますので、議員各位におかれましては、ご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
また、匝瑳市ほか二町環境衛生組合の今後の方向性について構成市町との協議結果をご報告いたします。平成３２年度末で本組合事業でのごみ処理業務は終了することになり、構成市町のごみ処理業務は新たな枠組みで行うことになりますが、当組合は事務局を山桑メモリアルホールのある匝瑳市山桑７３０番地に移転し、火葬業務と一般廃棄物最終処分
場の維持管理業務を行うことになります。今後、一般廃棄物最終処分場の閉鎖に向けて、平成３３年度以降は覆土工事等に係る費用を積算し、地元要望等も聞きながら跡地利用を検討する予定であります。
それでは、本定例会に提案します議案６件につきまして、ただ今からその提案理由を申し上げます。
議 案 第 １ 号 、専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度匝
瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）について）
本案は、松 山 清 掃 工 場 に お い て 大 規 模 修 繕 を 実 施 す る 必 要 が 生 じ
ま し た が 、修 繕 箇 所 の 製 作 期 間 に 時 間 を 要 す る こ と か ら 早 急 に 契 約
手 続 き を 執 行 し な く て は な ら ず 、組 合 議 会 を 招 集 す る 暇 が な い た め 、
地方自治法第２９２条の規定において準用する同法第１７９条第１ 項 の 規 定 に よ り 専 決 処 分 を し た の で 、同 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 議
会に報告し承認を求めるため提案いたした次第であります。
議案第２号、専決処分の承認を求めることについて（損失補償の額の決定について）
本案は、一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 浸 出 水 処 理 施 設 か ら 排 水 さ れ る 処
理 水 に よ り 、相 手 方 の 耕 作 す る 土 地 の 水 稲 に 損 害 を 与 え 、こ れ に 対
す る 損 失 補 償 の 額 の 決 定 に つ い て 、地 方 自 治 法 第 ２ ９ ２ 条 の 規 定 において準用する同法第１７９条第１項の規定により専決処分をした の で 、同 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 議 会 に 報 告 し 承 認 を 求 め る た め 提案いたした次第であります。
議案第３号、平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計-8-

予算について本案は、清掃業務及び火葬場業務を円滑に行い、生活環境を清潔に す る こ と に よ り 、生 活 環 境 の 保 全 及 び 公 衆 衛 生 の 向 上 を 図 る こ とを 目 的 に 予 算 を 編 成 し 、平 成 ３ １ 年 度 匝 瑳 市 ほ か 二 町 環 境 衛 生 組 合
一 般 会 計 予 算 の 総 額 を 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ 億 ５ ８ ８ 万 ７ 千 円 と い
たしたく、提案いたした次第であります。
議案第４号、平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計
予算に係る負担金の市町別分賦について
本案は、平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に 係 る 関 係 市 町 別 の 負 担 金 割 合 及 び 金 額 を 定 め る た め 、匝 瑳 市 ほ か
二 町 環 境 衛 生 組 合 規 約 第 １ ６ 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、提 案 い た し た次第であります。
議案第５号、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正
予算（第３号）について
本案は、歳入歳出それぞれ３１０万４千円を追加し、平成３０年度 匝 瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算の総額を、歳入歳出それぞれ６億７，６００万５千円といたしたく、提案いたした次第であります。
議案第６号、匝瑳市ほか二町環境衛生組合監査委員の選任について
本案は、匝瑳市ほか二町環境衛生組合監査委員に石井幸夫氏を選
任 い た し た く 、地 方 自 治 法 第 １ ９ ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、議 会 の同意を求めるため提案いたした次第であります。
以上をもちまして、提案理由の説明とさせていただきます。
よろしくご審議をいただき、ご可決を賜りますようお願い申し上げます。
石田議長

管理者の挨拶並びに提案理由の説明が終わりました。
この際、お諮りいたします。
これより、日程第８の質疑に入りますが、上程されました議案６件は逐条審議といたしたいと思いますがご異議ございませんか。
-9-

（「異議なし」の声）
石田議長

異議なしと認め質疑に入ります。
質疑を行います前にあらかじめ申し添えます。会議規則第４６条及び４８条により１つの議案に対する質疑は一人３回までとなっております。また、質疑については議案の範囲とし、重複する事項を避け、円滑な議事運営ができますようご協力をお願いいたします。
それでは、議案第１号「専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）について）」を議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第１号を議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長それでは、議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合補正予算(第２号)について）ご説
明申し上げます。
補正予算書の１ページをご覧下さい。第１条

歳入歳出の総額に歳入

歳出それぞれ４２,１８７千円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ６億
７，２９０万１千円とするものでございます。
２ページをご覧下さい。歳入については、５款１項の基金繰入金、４，
２１８万７千円を補正額として計上し、歳入合計６億７，２９０万１千円とするものでございます。
３ページをご覧ください。歳出につきましては、３款２項

清掃事業費４，２１８万７千円を補正額として計上し、歳出合計６億７，２９０
万１千円とするものでございます。詳細については、平成３０年度匝瑳
市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）に関する説明書により、ご説明いたします。
７ページをご覧下さい。５款１項１目、財政調整基金繰入金

補正額

４，２１８万７千円、財政調整基金を一般会計に計上するものでござい- 10 -

ます。
８ページをご覧下さい。３款２項１目、塵芥処理費について、ご説明いたします。補正額４，２１８万７千円の内訳といたしまして、１１節、修繕料４，２１８万７千円の補正となります。松山清掃工場で、今年度中に大規模補修２件の必要が生じました。入札を執行するに当たり修繕料の残額が２件の設計額より若干下回ってしまったため、入札を執行できない状況に陥ってしまったため、急きょ、大規模補修２件分の補正を専決処分したものであります。大規模補修２件の内容は、マルチサイク
ロン内筒交換設計額 1,２７９万５千円、１・２号炉ダクト更新２，９３
９万２千円であり、ごみ量の比較的少ない平成３１年２月と３月に１炉ずつ炉を停止して補修するように工程を組んでおります。
以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
石田議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
ご意見等はございませんか。
（「なし」の声）

石田議長

お諮りいたします。
議案第１号の質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第１号の質疑は打ち切ります。
続きまして、議案第２号「専決処分の承認を求めることについて（損失補償の額の決定について）」を議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第２号を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長議長。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長

議案第２号

専決処分の承認を求めることについて（損失補償の額の- 11 -

決定について）をご説明申し上げます。
専決処分書をご覧下さい。
１.事故の概要につきましては、一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設から排水される処理水により、千葉県匝瑳市木積１４３番地２

行木幸

弘さんが耕作する土地（匝瑳市中台５５８番地、匝瑳市松山１２２番地
及び匝瑳市中台５７７番地）で水稲の作付けができなかった。
２.損害賠償額

５２７，５６２円であります。損害額の内訳ですが、品種ふさこがね、反当当たり９俵、１俵１２，５００円、３筆合計で５．
３反、５９６，２５０円となります。経費相当額
殺虫剤、除草剤として最低限の必要経費相当額

種もみ代、肥料代、

６８，６８８円を差し引かせていただきました。
３.相手方は、耕作者であります千葉県匝瑳市木積１４３番地２

行木

幸弘さんであります。
４.賠償の条件ですが、（１）匝瑳市ほか二町環境衛生組合は、相手方に対して、本件に係る損害賠償責任として、金５２７，５６２円の支払い義務があることを認め、これを平成３０年１１月３０日限り、相手方の指定する金融機関口座に振り込む方法により支払う。
（２）匝瑳市ほか二町環境衛生組合と相手方との間には、本件に関し、何らの債権債務のないことをそれぞれ相互に確認する。
以上で説明を終わります。
ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
石田議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
ご意見等はございませんか。

行木議員

はい。

石田議長

行木議員。

行木議員

それでは、第２号についてお尋ねいたします。
まず、補償額の内容は、お聞きしました。それは、組合の内容を提示したということと、相手方のですね、見積書、損失補償の見積書はござ- 12 -

いましたか。もう一つ、どの場所で話し合いが行われましたか。その場所です。教えていただきたい。
石橋事務局長議長。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長損失補償の見積りをもらったかということですが、特にもらってはございません。昨年も同様にありましたので、同じくこの位でよろしいかという確認は本人にとってあります。それと、組合の方から出向いて相談した場所ですが、本人に電話をかけて、消防署に勤めていらっしゃいますので、勤務が終わったあと消防本部の方でお会いしています。自宅と言われれば自宅の方にお伺いするところですが、勤務終了後にということでございましたので、５時１５分以降にお話をして
います。
以上です。

石田議長

行木議員。

行木議員

場所の件は、本人がそこでいいというような話で消防署の事務室を借りたと思うんですけれども、これが一般的にですね、組合の方が気を使わなくちゃいけないです。働いている場所に行ってこういう話をするというのはいかがなものかと思っているんですよ。これは今後気を付けていただきたい。
もう一点は、これはなんでもそうですが組合が先導してやる話じゃないですよ。これは、被害を受けた方がきちんと苦悶書を出し、それに対して組合が返答する。反対でしょう。こちらで金額を出してそれでどうですかというような話は全く逆ですよ。これはね、行木幸弘さんがああいう勤めをしてまして、組合さんとごちゃごちゃにしないという方向でやってるということですから、静かな問題にはなってる訳ですけれども、これはあまりにも組合が上から目線で決めないで、被害にあった方がきちんと見積書を出し、それを精査して支払うということが、これから先もあります。ぜひ注意していただきたい。この行木さんという家は生産者でもあり、米を販売しているとこなんです。ですから、１００％生産- 13 -

して農協に売っているということだけではないんですよ。販売までして生計を立てている。家族全員でやってるわけですから。そういう仕事をしております。ただ幸弘さんが組合の方に勤めているということで、代表になって勤めてはいるんですが、要するに仕事は農家の仕事と両方をやってるような形になってますが、家の方がほとんどやっている訳ですよ。そんなことで、交渉事も行木文左衛門という家があります。マルコウという販売もしている家なんです。そこへ出向いて、そこで交渉してもらいたい。
そこをお願いしておきます。
石田議長

はい、太田管理者。

太田管理者

はい。ただ今行木議員の方からご指摘がございました、相手方からの質問に沿った方が筋だろうということのようであります。これは、米価の適正価格というような形でスタートさせていただきましたものでありますのでご理解をいただきたいと思います。また、契約場所については、これからは、おっしゃるとおりに、勤務先で勤務が終わった後の時
間外とはいえ、勤務先で契約の話をするのはちょっと軽率だったなというように思っております。これからは、この様な事案があった場合には相手方の気持ちを十分に習得するような見積書の提出とか相手方の事を考え、また、契約する場所・相談場所についても注意してやっていきたいと思いますのでどうぞよろしくお願いします。

石田議長

ほかにございませんか。
（「なし」の声）

石田議長

お諮りいたします。
議案第２号の質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第２号の質疑は打ち切ります。
続きまして、議案第３号「平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合
一般会計予算について」を議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）- 14 -

石田議長

異議なしと認め、議案第３号を議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長議長。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算についてご説明をいたします。
予算書１ページをご覧下さい。
平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計の予算は次に定めるところによる。（歳入歳出予算）第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ、６億５８８万７千円と定めるものでございます。対前
年比、３２５万３千円・０.５％の増でございます。歳入歳出予算の内、２ページの歳入の部と３ページの歳出の部の詳細につきましては、「平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に関する説明書｣
によりご説明申し上げます。
７ページをご覧下さい。
歳入の内、主なものについてご説明申し上げます。歳入・１款

分担金及び負担金、本年度予算額４億３３１万６千円、対前年比２，９７７万円・８.０％増でございます。市町別の負担割合につきましては、説明欄に記載のとおりで、詳細につきましては、議案第３号で説明させていただきます。２款１項１目

火葬場使用料、本年度予算額１，９３６万２千円、対前年比５万円・０．３％減でございます。２項 1 目

ごみ収集処理手数料、本年度予算額 １億３，５５７万６千円、対前年比 ３４３万４千円・２．６％増でございます。１節

ごみ収集処理手数料、

８，４９５万円は、ごみ袋の売払い代金による手数料と粗大ごみ特別収集処理手数料でございます。２節

自家搬入ごみ処理手数料、５，０６

２万６千円は、許可業者及び自家搬入のごみ処理手数料と家電リサイク
ル分の処理手数料でございます。２目

一般廃棄物収集運搬業務許可手数料、１３万円は２年毎に許可を更新する時の手数料１３社分でございます。
- 15 -

８ページをご覧下さい。
３款

国庫支出金、１項１目

廃棄物処理施設モニタリング補助金、

本年度予算額、２９万１千円、この補助金の内容は、東日本大震災に伴う原子力発電所の事故により、原子力発電所から放出された放射性物質による汚染状況のモニタリングを実施するためのものでございます。４
款

財産収入、１項１目

利子および配当金、本年度予算額１１万１千円、対前年比 ２万１千円

１５．９％減でございます。２項１目

物品売払収入、本年度予算額２，５８０万円でございます。この内容は、金属類や古紙などの資源ごみ再生有価物売払代金とＰＥＴボトル等有償入札拠出金でございます。５款繰入金、１項１目

財政調整基金繰

入金、本年度予算額 ２，０００万円、対前年比 ３,０００万円・６０％減でございます。６款１項１目

繰越金は、平成３０年度と同額の１００万円を計上いたしました。
９ページをご覧下さい。
７款

諸収入、１項１目

預金利子は、現在の利率を基に１千円を計上いたしました。２項１目

雑入、３０万円は、保険取扱い手数料と自動販売機電気料金等でございます。歳入合計といたしましては、６億５８８万７千円、対前年比３２５万３千円・０.５％の増でございます。
以上が歳入の説明でございます。
１０ページをご覧ください。
歳出の主なものについて、ご説明申し上げます。目の科目までの説明とさせていただきますが、おおむね１００万円以上で、特に必要と思われる項目については、説明させていただきます。１款
目
２款

議会費、１項１

議会費、本年度予算額１２万４千円、対前年と同額でございます。
総務費、１項１目

一般管理費、本年度予算額、７，３８９万３千円、対前年比７６万８千円・１.１％の増でございます。この内訳は、特別職２人の給料及び一般職員７人の給料、職員手当等及び共済費が主なものであります。７節

賃金、４２７万１千円は、事務局５名中の２名が嘱託職員によるものであります。
- 16 -

１１ページをご覧ください。
１４節

使用料及び賃借料、１８３万４千円につきましては財務会計システムリース料などでございます。１９節

負担金補助及び交付金２０９万８千円につきましては、嘱託職員厚生保険負担金等でございます。
１２ページをご覧下さい。
２項１目

監査委員費、本年度予算額２万６千円は、前年と同額の計

上で、年２回、実施する監査委員の報酬と費用弁償でございます。３款
衛生費、1 項 1 目

火葬場事業費の本年度予算額６，３０５万９千円、

対前年比 ２，７６０万４千円・３０.４％減でございます。右側の節の欄で、７節賃金２２６万円は、場長１名の嘱託職員賃金でございます。
１１節

需用費 １，７８９万円の内、燃料費、４９４万円は、ほとん

どが火葬に係るＬＰガス代金でございます。光熱水費 ６５５万８千円
は、電気料金と水道料金でございます。修繕料、 ５３９万１千円は、
冷温水ポンプ分整備、待合室テーブル加工費等です。１３節

委託料、

予算額 ３，８６０万５千円の主な内容について、ご説明申し上げます。
受付運営・火葬業務委託料、３，２６４万８千円は、受付事務と火葬業務の委託で、平成２９年４月１日から５年間の長期継続契約であります。
受付事務常時２名以上、火葬業務常時２名以上の業務となります。
１３ページをご覧ください。
３行目、施設定期清掃業務委託料、１８３万２千円は、施設定期清掃及び受水槽の清掃業務委託で、平成３０年６月１日から平成３３年３月３１日までの長期継続契約であります。１８節

備品購入費予算額２５９万２千円は、待合室４室分１６０脚の椅子を購入するものであります。
２項

清掃事業費、1 目

塵芥処理費、本年度予算額、４億６，５７８万３千円、対前年比 ３，００８万９千円・６．９％の増でございます。
７節

賃金、４１０万円は、現場作業員の嘱託職員２名分の賃金でございます。１１節

需用費、予算額 １億８，５８６万９千円についてご説明申し上げます。消耗品費、４，０９８万７千円は、ごみ袋作成費及び焼却炉や処分場で使用する薬品代等でございます。燃料費、１，１６- 17 -

４万８千円は、Ａ重油、軽油、ＬＰガス等でございます。
１４ページをご覧ください。
光熱水費、４，１５８万５千円は、電気料金と水道料金でございます。
修繕費、９，１５７万８千円は、松山清掃工場のプラント修繕や粗大ごみ破砕機スクリューロールの修繕、ユンボやブルドーザ等の車両関係の修繕でございます。１２節

役務費、予算額１，２１３万９千円、収集袋販売手数料、２６６万９千円は、ごみ袋の販売店の購入に対して、支払う手数料として５００枚当たり５４０円を支払うものでございます。
４行下の、電気集塵機、煙道清掃手数料、５５８万７千円は、老朽化した機械施設が円滑に稼働するため、焼却炉から電気集塵機までの間を定期的に清掃するものでございます。５行下の、凝集沈殿槽清掃手数料、
１１４万１千円は、水槽内に汚泥が溜まるため、年３回の清掃をするものでございます。１３節

委託料、予算額２億５，７６１万８千円、最終処分場水処理施設保守管理業務委託料、２０６万６千円は、週１回の保守管理を委託しているものでございます。一般廃棄物処理施設環境測定分析業務委託料、１９６万２千円は、松山清掃工場から排出される排ガスやごみ質、最終処分場放流水等の分析業務を委託しているものでございます。
１５ページをご覧ください。
４行目の、清掃工場排水処理ポンプ整備業務委託料、１３６万７千円
は、１６台のポンプの分解整備を業務委託するものでございます。粗大
ごみ破砕機点検整備業務委託料、３３５万３千円は、年１回の破砕機の保守点検でございます。ごみ収集処理業務委託料、１億２，８２７万６
千円は、可燃ごみ収集車４台、資源ごみ収集車４台の委託業務等でございます。３行下の、一般廃棄物仕分等業務委託料、３７４万４千円は、シルバー人材センターに、一般廃棄物選別施設において、直接搬入ごみの仕分け作業等の業務を委託するものでございます。松山清掃工場運転管理業務委託料、６，５４０万円は、月曜日から金曜日までの、平日８時００分から１６時４５分までの日勤作業員３名と、日曜日から土曜日- 18 -

までの間、１６時３０分から翌日の０時３０分までの夜勤作業員５名による焼却業務を長期継続契約により委託するものでございます。２行下の、焼却灰運搬業務委託料、４８７万９千円は、焼却灰を当施設から茨城県と埼玉県の処理業者までの運搬業務を委託するものでございます。
焼却灰処理業務委託料、４，１９２万２千円は、茨城県の中央電気工業(株)と埼玉県のツネイシカムテック(株)の２社に焼却灰の処理業務を委託するものでございます。１４節

使用料及び賃借料、１２４万８千

円は、粗大ごみ破砕機内にあります３本のスクリューロールの補修を行う際に、機械の運転が停止しないよう、代替のスクリューロール３本を賃借するものでございます。１５節

工事請負費、２７９万８千円は、一般廃棄物最終処分場南側の松杭によるフェンスが腐って倒れているため新たにフェンスを設置するものであります。１９節

負担金、補助及び交付金、１６３万９千円のうち清掃工場周辺環境整備補助金、１３５万円は、地元地区要望による、地元で施工する道路舗装への補助金でございます。
１６ページをご覧ください。
５款

予備費につきましては、平成３０年度と同額の３００万円を計上させていただきました。
歳出合計といたしましては、６億５８８万７千円、対前年比３２５万
３千円・０.５％の増でございます。
以上で説明を終わります。
ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
石田議長

事務局長の説明が終りました。
それでは、質疑を許します。
ご意見等はございませんか。

都祭議員

議長。

石田議長

都祭議員。

都祭議員

それでは、一点、確認、質問させていただきたいと思います。７ペー
ジの火葬場の使用料のことで質問します。以前にも同様の質問があった- 19 -

かと思うんですが、現状火葬料金の中で、件数×金額ということで７０件×５万円ということで、これは管外の利用者の数字かなと理解しておるところでありますけれども、現状、管外でどのような地域から要請が出ているものか質問させていただきたいと思います。そのような火葬場の稼動率といいますか。１日にどの位最大稼動するのかというのを聞け
れば思います。まずはその２点お願いします。
石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長始めに、１日の最大の火葬件数ですが、８件になります。火葬炉が４つありまして、午前・午後という形で１炉当たり２件で通常は８件になります。１年間では、１月１日・２日と毎月の第２・第４友引以外は営業しております。手元の資料が見つからないのですが、２９年度実績で管外が６７件ありまして、そのうち旧横芝町が１２件ということです。
多古町はデータとしてはないんですが、多古町の斎場業者の方から芝山町の利用者もいらっしゃるということを伺いましたので、芝山町の方からも来てるかと思います。それと、山武市の方からも山武斎場が結構一杯になっているようですので、山武の方からも来ているものと認識しております。１日８件の火葬が出来ますので、管外を制限する必要もないというところです。また。管内の方からも思ったような時間にできないということも今のところ聞いておりませんので、これまでどおり利用い
ただければと思っております。以上です。

都祭議員

議長。

石田議長

都祭議員。

都祭議員

ありがとうございます。今、最大稼動の数が知らされましたけど、８件ということで余裕もあるんだなあというふうに推察いたします。今ご質問させていただいた件数と金額という部分なんですけれどもあくま
でも稼働率を上げるということが最大目的ではないかとは思うんですが、管外地区というよりは都会の方でですね、東京また首都圏で火葬場が一杯になってきているというニュースが伝わっております。その中で，是非、地元出身で首都圏辺りに住んでいる方が最後の終活ということで- 20 -

自分の授かった地位の最期を迎えたというようなときを、実際今、孤独死や多死社会なりまして、私が経験したことの中でも最後は自分の生まれたふるさとで亡くなりたいということが叶わず、お骨が安置されるということも聞いておりますので、唐突な質問かもしれませんけれども、
是非我々の地区で最期を迎えられるということの一つの情報発信といいますか、先ほど管理者の方からも平成３３年度以降も火葬場の管理という事でお話がありました。新たな方向性といいますか、せっかくこちらで管理者を始め各市町の方々が集まっておりますので、そうしたこと
が常住人口の増大ということで火葬場が利用できればで質問させていただいた次第でありますけれども、その様な利用について先ほど事務局長の方からも制限はしないんだというお話がありました。その上で、そういったことをこれから環境衛生組合としても発信してはいかがかなと思いますけれどもその辺の見解はいかがでしょうか。
石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長どういう方法があるのかというと中々整理が出来ませんが、ホームページを作ってございます。その中で、火葬関係も発信しておりますので何か良い方法があれば検討して参りたいと思っております。以上です。

都祭議員

議長。

石田議長

都祭議員。

都祭議員

これからの、地域の中での環境衛生組合の火葬場含めた新たな地域交流の役割ということで考えて頂ければと思います。

石田議長

ほかにございませんか。

石渡議員

はい議長。

石田議長

石渡議員。

石渡議員

一点確認させていただきたいと思います。不燃ごみの分別方法 な ん ですけれども、スプレー缶の穴あけの件では、色々な事故が多発しています。当組合につきましては分別方法としては穴を空けて空にして出して下さいというような方法を執っておりますが、穴を空けないで出すという方法も協議がされたのですか。
- 21 -

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長まだ、皆さんの方までには行き渡っていないのですが、今月中に担当者会議を開きます。その中で、再度検討するということで考えております。内容的には、穴を空けなくても良いという方向で提案したいと思います。ただし、条件として必ず使い切ってくださいと、そうしていただ
かないと回収車両の火災事故につながります。また、それを皆さんに徹底してもらうには広報や防災無線等での周知も必要かと思います。今月、会議を開きながらそういう方向で検討したいと思っております。以上で
す。

石渡議員

はい、議長。

石田議長

石渡議員。

石渡議員

２００９年頃から環境省の方から、穴を空けないで出していただくという方向がまず一度示されて、その後２０１５年にはそれを徹底するよ
うな通知も出されておりました。先ほど局長がおっしゃったように出す側はきちんと使い切るという事が一番大事だろうと思いますし、また、
冬のカセットボンベが一番問題になるんでしょうけれども、そういう点では是非早急にそういう対応をしていただきたいというふうに思います。管理者の方からは３２年でこちらが終るという事でご説明がございまして、２年間という形になりますけれども事故のないようにお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

石橋事務局長

はい。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長

この件については早めに対応させていただきまして、市町の防災無線・広報等で周知して参りたいと思います。以上です。

石田議長

ほかにございませんか。

高坂議員

ちょっと一言お聞きしたいんですが。１５ページの一般廃棄物仕分業
務委託料なんですが、私ども地元のごみ集積場におきましても仕分けがきちんとされてないと置いていかれてしまう訳なんですが、こちらに来て、私ここの場所が好きですからごみを持ってくるんですが、この仕分- 22 -

けというのはそこでやってる仕分けのことですか。もっと細かにもう一度袋の中を調べるという事でしょうか。どういう方法を執っていらっしゃるかお聞きしたいんです。
石橋事務局長議長。

石田議長

はい、石橋事務局長。

石橋事務局長選別施設ということで、向こうの方にコンテナとか色々ありますが、こちらのほうにシルバー人材センターさんから２名ほど毎日来ていた
だいてます。コンテナ別に缶・びん・金属類等の降ろす場所が違います
ので、その仕分けする場所の指導的なことをしていただいています。重
たいものを持ってきた場合は混んでなければお手伝いもしますし、どこに何を降ろすかなどそういう作業でして、こちらに来たものをさらに細かくということではございません。以上です。

石田議長

よろしいでしょうか。

高坂議員

はい。

石田議長

ほかにございませんか。

石田議長

お諮りいたします。
議案第３号の質疑を打ち切ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第３号の質疑は打ち切ります。続きまして、議案第４号「平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について」を議題とすることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第４号を議題といたします。議案の朗読を省略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長はい、議長。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計予算に係る負担金の市町別分賦ついてのご説明をいたします。
- 23 -

次のページをご覧下さい。一番上の表からご説明いたします。市町別、火葬場事業費、清掃事業費、合計、比率という順に、ご説明させていただきます。匝瑳市、火葬場事業費、２，５３０万６千円、清掃事業費、２億１，７９４万３千円、合計２億４，３２４万９千円、比率、６０．
３％でございます。多古町、火葬場事業費、９９６万１千円、清掃事業費、７，９１２万４千円、合計、８,９０８万５千円、比率、２２．１％
でございます。横芝光町、火葬場事業費、８２３万円、清掃事業費、６，２７５万２千円、合計、７，０９８万２千円、比率、１７.６％でございます。合計、火葬場事業費、４，３４９万７千円、清掃事業費、３億５，９８１万９千円、合計、４億３３１万６千円、比率、１００％でございます。右に記載してあります内容は、火葬場事業費、６，３０５万９千円と清掃事業費、５億４，２８２万８千円、歳出の合計額、６億５８８万７千円でございます。
２番目の表についてご説明いたします。平成３１年度火葬場事業費に関する調書については、一番上の表の左から２番目の火葬場事業の合計額であります、市町負担金の金額４，３４９万７千円に、使用料と諸収入を加えたものでございます。計６，３０５万９千円でございます。区
分欄の項目については、説明欄に記載のとおりです。右側に記載してある内訳については、予算書の科目の歳出の内訳でございます。
３番目の表をご覧下さい。同上負担金内訳については、上の表の市町負担金、４，３４９万７千円の算出根拠でございます。市町別、基本割
２０％、人口割２０％、利用割６０％、により算出したものでございます。匝瑳市、基本割、４３５万円、人口割、３６，９６９人、（５９．
１％）、金額、５１４万２千円、利用割、５７５件、（６０．６％）、金額
１，５８１万４千円、合計、２，５３０万６千円、比率５８．２％でございます。多古町、基本割、２１７万５千円、人口割、１４，８７７人、（２３．８％）、金額、２０７万１千円、利用割、２０８件、（２1．９％）、
金額、５７１万５千円、合計、９９６万１千円、比率２２．９％でございます。横芝光町、基本割、２１７万５千円、人口割、１０，６９３人、- 24 -

（１７．１％）、金額、１４８万８千円、利用割、１６６件、（ １７．５％）、
金額、４５６万７千円、合計、８２３万円、比率１８．９％でございます。
合計は、基本割、８７０万円、人口割、６２，５３９人、金額、８７０万１千円、利用割、９４９件、金額、２，６０９万６千円、合計、４，
３４９万７千円でございます。
４番目の表をご覧下さい。平成３１年度清掃事業費に関する調書でございます。一番上の表の左から３番目の清掃事業費の合計でございます。
市町負担金の合計額３億５，９８１万９千円に、手数料、国庫支出金、財産収入、繰入金、繰越金、諸収入を加えたものでございます。合計額
は、５億４,２８２万８千円でございます。区分欄の項目については、説明欄に記載のとおりでございます。右側に記載してあります内訳については、予算書の科目の歳出の内訳でございます。
５番目の表、同上負担金内訳については、すぐ上の表の一番上の市町負担金、３億５，９８１万９千円の算出根拠でございます。市町別、基本割３０％、利用割７０％、により算出したものでございます。匝瑳市、
基本割、５，３９７万４千円、利用割、１万４０５．０９ｔ、（６５．
１％）金額、１億６，３９６万９千円、合計２億１，７９４万３千円、比率６０．６％でございます。多古町、基本割、２，６９８万６千円、利用割、３，３０７．４８ｔ、（２０．７％）、金額、５，２１３万８千円、合計、７，９１２万４千円、比率２２．０％でございます。横芝光
町、基本割、２，６９８万６千円、利用割、２，２７０．３８ｔ、（１４.２％）、金額、３，５７６万６千円、合計、６，２７５万２千円、比率１７．４％でございます。合計は、基本割、１億７９４万６千円、利用割、１万５，９８２．９５ｔ、金額、２億５，１８７万３千円、合計
３億５，９８１万９千円でございます。
説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
石田議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
- 25 -

御意見等はございませんか。
（「なし」の声）
石田議長

お諮りいたします。
議案第４号の質疑を打ち切ることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第４号の質疑は打ち切ります。続きまして、議案第５号「平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第３号）について」を議題とすることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第５号を議題といたします。議案の朗読を省
略し、直ちに事務局長に内容の説明を求めます。

石橋事務局長はい、議長。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長

議案第５号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合補正予算(第３号)について、ご説明申し上げます。
補正予算書の１ページをご覧下さい。第１条歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ、３,１０４千円を追加し、総額を歳入歳出それぞれ６億７，
６００万５千円とするものでございます。
２ぺージをご覧下さい。歳入については、２款１項

使用料△１４０万円、５款１項の基金繰入金、５２１万５千円、６款１項

繰越金△７

１万１千円、補正額合計３１０万４千円として計上し、歳入合計６億７，
６００万５千円とするものでございます。
３ページをご覧ください。歳出につきましては、２款１項
費２８万９千円、３款２項

総務管理

清掃事業費２８１万５千円、補正額合計３１０万４千円を計上し、歳出合計６億７，６００万５千円とするものでございます。詳細については、平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組
合一般会計補正予算（第３号）に関する説明書により、ご説明いたします。
７ページをご覧下さい。２款１項１目- 26 -

火葬場使用料１４０万円を減

額するものです。火葬場使用料のうち式場使用料を当初予算では４０件見込んでおりましたが１２月末現在２１件の利用となっております。１
０件分１４０万円を減額するものでございます。５款１項１目

財政調

整基金繰入金補正額５２１万５千円、財政調整基金を一般会計に繰り入れするものでございます。６款１項１目

繰越金７１万１千円を減額するものであります。
平成３０年度補正予算第 1 号で錯誤により多く計上してしまったため調整するものであります。
８ページをご覧下さい。２款１項１目

一般管理費について、ご説明いたします。補正額、２８万９千円の内訳といたしまして２節
０万６千円の減額、３節

職員手当等６１万円の増額、４節

給料５
共済費１

８万５千円の増額となります。職員の人事異動による減額及び人事院勧告による増額等になります。３款２項１目

塵芥処理費について、ご説明いたします。補正額２８１万５千円の内訳といたしまして７節

賃金

３７万３千円松山清掃工場運転業務委託の契約満了５月末日まで組合
嘱託職員を２か月間延長して対応したための不足分です。１１節

２４４万２千円の補正となります。
消耗品費、燃料費、光熱水費の不足額の合計となります。以上で説明を終わります。ご審議の程よろしくお願い申し上げます。
石田議長

事務局長の説明が終わりました。
それでは、質疑を許します。
御意見等はございませんか。
（「なし」の声）

石田議長

お諮りいたします。
議案第５号の質疑を打ち切ることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第５号の質疑は打ち切ります。
続きまして、議案第６号「匝瑳市ほか二町環境衛生組合監査委員の選任について」を議題とすることに御異議ございませんか。
- 27 -

（「異議なし」の声）
石田議長

異議なしと認め、議案第６号を議題といたします。
議案の朗読を省略し、直ちに質疑を許します。
御意見等はございませんか。

行木議員

はい。

石田議長

行木議員。

行木議員

石井幸夫さんが最近ですけれども、前もやってましたよね。管理者がこの方にもう一回やってもらいたいということで提出したと思うんですよね。私もね石井さん知らないんですよ。どういう方で、またやっていただくというような説明をお願いいたします。

太田管理者

はい、議長。

石田議長

太田管理者。

太田管理者

この石井さんは会計事務所をしてまして、多古にお住まいで、会社は千葉の方に事務所を設けてあります。今回、今まで監査をお願いしておったんですけれども、非常に優秀で協力的な方でありますので、引き続きお願いしたいという事で提案させていただきました。よろしくお願い
します。

石田議長

よろしいですか。

行木議員

はい。

所副管理者

今、太田管理者の方から石井先生についてご紹介いただきましたが、私が存じ上げておりますのは、石井先生は多古で生まれまして、多古高校を卒業後に千葉商科大学を卒業されました。その後、税理士免許を取得後、全国の税理士組織の部会長を歴任され、県の会長も歴任され、現在は全国そして県の税理士会の顧問をされており、７２歳になられます。
管理者からもお話がございましたが、多古町の島にお住まいでございま
して、会計事務所は千葉市にございます。以上でございます。よろしくお願いいたします。

石田議長

よろしいですか。

行木議員

はい。
- 28 -

石田議長

お諮りいたします。
議案第６号の質疑を打ち切ることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、議案第６号の質疑は打ち切ります。
以上で、議案に対する質疑を終結します。

石田議長

続いて、日程第９の討論に入ります。
討論の申し出はございますか。

石田議長

お諮りいたします。討論の申し出がありませんので、討論を終結することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、討論を終結いたします。

石田議長

これより、日程第１０の各議案の採決に入ります 。
議案第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度匝

瑳市ほか二町環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）について）、原
案のとおり承認することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
石田議長

全員賛成でございます。
よって、議案第１号について、原案のとおり承認されました。

石田議長

続きまして、議案第２号

専決処分の承認を求めること に つ い て（損失補償の額の決定について）、原案のとおり承認することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
石田議長

全員賛成でございます。
よって、議案第２号について、原案のとおり承認されました。

石田議長

続きまして、議案第３号

平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合

一般会計予算について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
石田議長

全員賛成でございます。
- 29 -

よって、議案第３号について、原案のとおり可決されました。
石田議長

続きまして、議案第４号

平成３１年度匝瑳市ほか二町環境衛生組合

一般会計予算に係る負担金の市町別分賦について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
石田議長

全員賛成でございます。
よって、議案第４号について、原案のとおり可決されました。

石田議長

続きまして、議案第５号

平成３０年度匝瑳市ほか二町環境衛生組

合一般会計補正予算（第３号）について、原案のとおり決することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
石田議長

挙手全員でございます。
よって、議案第５号について、原案のとおり可決されました。

石田議長

続きまして、議案第６号

匝瑳市ほか二町環境衛生組合監査委員の選任について、原案のとおり同意することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）
石田議長

全員賛成でございます。
よって、議案第６号について、原案のとおり同意され ま し た 。

石田議長

暫時休憩といたします。
開始は、１１時２０分。
よろしくお願いいたします。

石田議長

休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第１１

一般質問を行いますが、その前に申し添えます。会議規則第５４条により、一般質問については、重複する事項を避け、１つの質疑は１人３回までとし、円滑に議事を終了することができますようご協力をお願いいたします。
石田議長

それでは、通告により質問を許します。

行木議員

はい。
- 30 -

石田議長

行木議員。

行木議員

それでは、皆さんお疲れのところもう少し時間をいただきます。みなさんご苦労様です。皆さんもご承知のとおり予定ではありますが２０２
１年３月末日には煙突はこの場所でなくなります。周辺住民もほっとしているところであります。ところが一つの問題があります。１５万トンとも言われております最終処分場のこちらのブルーシートの下あたりですね。埋められている最終処分場からの汚水が高濃度で出ている訳であります。特に塩素水、これは塩ですね、塩が強いわけです。そのようなことで非常に周辺住民も下流側、富岡その下流ずっと行きますと栗山
川そして太平洋とこういうことになっております。その辺高濃度な汚水が出ている事に危惧しております。組合側の対処、今後責任を取りどう進めていくのかここでお聞きしたいと思っております。塩害を去年受けまして、５反歩の水田が復旧工事を１，３５０万円かけて行われました。
その工事の結果を報告していただきたい。そして、その工事に対しまして周辺道路が破損されました。その辺確認しているかどうかもお聞きしたい。また、井戸水の、井戸を掘りまして供給するという事になっておりますが、その井戸水の水量は十分あるのか、そして、この工場周辺の井戸から汲み上げている以上、水質検査はきちんとやっておりますか。
また、山砂を田んぼの中に入れました。その山砂での作物の収穫が見込
めますかということですね。あと、最終処分場からの浸出水、これは１年間の検査データを出していただいて、その結果をどう評価されるか。
あと、処分を作るときに保護シートというものを敷いた訳です。そのシートの亀裂は大丈夫ということを調べているか。今後何十年も続くであろう浸出水の放流を組合としてどう対処していくのかというような事についてお伺いいたします。管理者、よろしくお願いいたします。

石田議長

行木議員の一般質問に対する当局の答弁を求めます。

太田管理者

はい、議長。

石田議長

太田管理者。

太田管理者

それでは、行木議員の６項目に亘る質問に対しまして、私の方から最- 31 -

初にご答弁させて頂きたいと思います。周辺道路の問題でありますけれ
ども、工事をした時又その後においてどの様な道路の状況かということでありますけれども、工事に関しましては２トンダンプ２，２００台が往復致しました。その様な中で、１０センチの砂利敷きを行いました。
また、周辺の舗装道路については、５メートルほどでございますが路盤が悪いと思われる箇所に、表層の割れを確認しておりますので、補修について別途発注を準備している段階でございます。また、この道路の管理者は匝瑳市の建設課でありますので建設課と協議を行い、対応して参りたいと思っております。次に、井戸水ポンプの水質検査の状況及び水量についてのお尋ねでございますが、水質検査につきましては分析を行っている状態でございます。まだ検査結果は出ておりませんけれども耕作者の方へは別途結果報告を行う予定でございます。また、水量についてですけれども、現在ポンプの試運転中でございまして１分当たり３０
リットルくらいで運転をしております。今後、井戸水の状況を確認しながら設備の調整を行い、水量を増やしていく予定であります。また、山砂を入れたという事でございます。水田表土の入替による作付けと生育についてでございますが、この工事の施行に先立ちまして耕作者と協議した結果、３０センチをすきとり同様の砂を入れさせていただきました。
現在、耕作者が施肥を行うにあたりまして適正施肥となる肥料の種類や量を把握していただくための土壌の成分調査を行っているところでございます。調査結果が出ましたら、耕作者へ結果報告を行いますので、耕作者には施肥をしていただいてから耕作をお願いしたいと考えております。なお、組合といたしましても作付される水稲の生育状況を注視して参りたいと思っております。放流水の結果報告についてのご質問についてでございますが、最終処分場の放流水の水質検査につきましては
水温・電気伝導率・塩化物イオン・水質イオン濃度を月１回測定しております。そのほかにアルキル水銀含有量・総水銀含有量・カドミウム含
有量等の重金属類を含めた４４項目を年１回測定しております。また、
この測定の結果は、全て放流基準値内に納まっております。これらの結- 32 -

果を３か月ごとに千葉県へ報告しております。５番目の最終処分場の保護シートに関するご質問でありますが、保護シートはご案内のように地中深くに敷いてありますので目視による亀裂等の確認はできませんので、最終処分場の外側に観測用の井戸を上流側と下流側に１箇所ずつ２本設置しておりまして、双方の地下水の水質の分析を行い最終処分場にある保留水と比較することにより保護シートの機能及び周縁の地下水に汚染が生じていないことを確認し、その状況を千葉県に報告しております。最後に、一般廃棄物最終処分場の浸出水に関する今後の放流水の維持管理についてお答えをさせていただきます。平成３２年度末に最終処分場は閉鎖することとしておりまして、千葉県の指導を受けながら、
一般廃棄物の埋め立てに関する休止届等を千葉県に提出し、廃止に向けた維持管理を行っていきたいと思っております。平成３３年度以降については、全体を５０センチから１メートル程度の覆土工事を行いますので、最終処分場の敷地内に降った雨水は覆土上の表面水となります。そういたしますと、ごみと接しておりませんのでそのまま放流いたします。
また、雨水のうちの何パーセントかは覆土に浸み込むことが想定できま
すが、現状よりはごみに接する量が大幅に減りますので、現状の浸出水処理施設を運転しながら、最終処分場内の保有水の水質が排水基準等に適合するまでの間、維持管理を行う方向で考えております。以上でございます。
よろしくお願いいたします。
石橋事務局長議長。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長管理者の一般質問の補足説明をする前に、資料について配布しても よろしいでしょうか。

石田議長

暫時休憩いたします。

石田議長

休憩前に引き続き会議を開きます。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長それでは、管理者の一般質問の補足説明をさせていただきます。浸出- 33 -

水の検査結果についての説明をさせていただきます。
１ページ目をご覧ください。放流水の検査結果一覧表でございます。
左からナンバー、分析項目、単位、定量下限値、測定日時、最小値、最大値、平均値、放流水の排水基準でございます。１番左のナンバーの１番から６番までは毎月測定しております。７番から４５番は、年１回以上の測定をしております。数値については後ほどご覧ください。
処分場保護シートの亀裂について、処分場保護シートの亀裂についてでございますが、地中に埋まっているため確認することが困難なため、一般廃棄物最終処分場の中にある水、保有水と一般廃棄物最終処分場の外にあります観測用井戸により確認しております。
２ページ目をご覧ください。
一般廃棄物最終処分場の中にあります保有水であります。１ページ目の放流水同様の項目、頻度で測定をしております。一般廃棄物最終処
分場内のため排水基準等はございません。
３ページ目をご覧ください。
№１地下水でございます。一般廃棄物最終処分場の上流側の井戸と位置付けております。№１から７までは毎月、８から３３までは年１回以上で測定しております。一般環境における環境基準は一番右側のとおりとなります。
４ページ目をご覧ください。№６地下水でございます。一般廃棄物最終処分場の下流側の井戸と位置付けております。３ページ目同様の検査を実施しております。
放流水、保有水、地下水等を監視しながら維持管理に努めてまいります。以上でございます。
行木議員

はい。

石田議長

行木議員。

行木議員

いま管理者から説明をいただきまして、それに対する質問をさせて頂きます。被害を受けた耕作者に対してこれから先、指導をするわけですね。こういう肥料を入れてとか言ってましたね。そういうことをして組- 34 -

合が見守っていき収穫がほとんどなかった場合どのような形で組合は考えてるんですか。１００パーセント収穫がとれると思ってやってるんですか。そこらですよ。見通しがあるでしょ。
太田管理者

はい。

石田議長

太田管理者。

太田管理者

今回の改修工事につきましては、そのように復元できるというこ と を前提に工事をやらさせていただいたところであります。ですから、これから従前の様な収穫ができるという願いを込めまして 組合側としても見守っていきたいというように思っております。

石田議長

行木議員。

行木議員

そのようなことでですね、上から毎日視ていってもらいたいですね事
務局。事務局は毎日近いんですから見てください。で、きちんとですね、
本当に良かったのかな、悪かったのか判るようにしてください。これが私どもやってもらった側の地区住民としてはやはり心配な所なんです。
ただやりました、これで終わりですよ、こういう話では困ってしまいます。きちんと、やはりですね、組合も毎日視て生育状態を視てくださいよ。これがね、私はね、工事について始まるときは反対なんですよ、はっきりいって。大きな池を作ってため池で流すのが一番いいと思ってましたから。そこで浄化して流すのが一番いいと思ってますから、あそこを復元してやるっていうのはあまり賛成はしていなかった。ま、これは一つの話ですけれども。復元してもらった以上はですね、きちんと稲が生育する圃場に変えてもらいたい。これがやはりね、地区民の願いなんですよ。ですからそれは気を付けていただきたい。まあそういうことですよ。ここで失敗したらまた話が大きくなりますよ。はっきりいって。

石田議長

答弁はよろしいですか。

行木議員

答弁は、一番近くでやってるから、事務局長にやってもらいましょ
う。

石田議長

石橋事務局長。

石橋事務局長私も自宅の方で農家を若干やらせていただいてます。専門家では ご ざ- 35 -

い ま せ ん け れ ど も 、そ う い う の も 比 較 を し な が ら 適 宜 対 応 さ せ て い
ただきたいと思います。以上です。
行木議員

じゃあ、よろしくお願いいたします。

石田議長

行木議員の一般質問が。

行木議員

いやいや、もう一つ。

石田議長

いえ、３回までですから。

行木議員

そうですか。

石田議長

はい、終わりです。

行木議員

そうですか。じゃあ、そうします。

石田議長

そうしてください。

石田議長

行木議員の一般質問が終了いたしました。

石田議長

以上で通告のありました質問はすべて終了いたしましたので、一般質問を終結することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）

石田議長

異議なしと認め、一般質問を終結いたします。
以上で、本日の日程は、すべて終了いたしました。
皆様方の御協力に対しまして、感謝を申し上げます 。
これをもちまして、平成３１年３月定例会を閉会いたします。
お疲れ様でした。

【散会：午前１１時３５分】- 36 -