遊佐町ホームページリニューアル業務仕様書
1.業務概要①業務名
遊佐町ホームページリニューアル業務(以下「本業務」という)②公開日
令和 7 年 3 月 31 日(月)（予定）③履行期間
契約締結日から令和 7 年 3 月 31 日(月)まで④目的
遊佐町(以下「本町」という)ホームページは、平成 24 年のリニューアル以降、約 12年が経過する。時代の変化と共にホームページのもつ役割はより重要なものとなっている。サイトのアクセスのしやすさや情報のわかりやすさ、見やすさを向上し、閲覧者に優しいホームページへのリニューアルを目指している。
2.事業取組（リニューアル）方針(1) 本町の魅力・特色を町内外へ効果的に発信できるホームページであること。
(2) 利用者が必要とする情報に簡単にたどりつくことのできるホームページであること。(トップページから目的の情報にたどり着くまでに 5 クリック程度)(3) 高齢者や障がい者も含め、誰もが利用しやすいホームページであること。
(4) 職員によるコンテンツの作成・更新の容易性が高いこと。統一されたデザインのホームページ更新ができること。
(5) 町民が町のサービスをより身近に利用できる機能を有するホームページであること。
(6) 災害発生等の緊急時でも迅速かつ継続的に情報を提供できるホームページであること。
(7) 将来的な拡張性の確保及び柔軟性の高いホームページであること。
(8) 多言語に対応したホームページであること。
(9) パソコンだけでなくスマートフォン・タブレットからも閲覧が可能なホームページであること。
(10)専門知識のない職員でも容易にページを作成できること。安定的な公開と安全性の確保及びタイムリーな情報発信を可能にするため、サーバーは庁内には置かずクラウド型とする。
3.業務概要
主な業務項目は下記のとおりとする。
(ア) CMS・システム・サーバ環境の導入・構築・設定(イ) ホームページの構造・運用設計およびデザイン制作(ウ) アクセシビリティへの対応(エ) 現ホームページのコンテンツ移行(オ) 操作・運用マニュアルの提供(カ) 操作研修(キ) 保守・運用支援(運用後の内容とする)(ク) その他、有益な独自提案

4.対象ホームページ
遊佐町ホームページ(https://www.town.yuza.yamagata.jp)の各コンテンツを対象とする。
5.現行サイトの状況（令和 6 年 8 月 21 日現在）
(ア) 添付ファイル数 6,930(イ) ページ数 1,604(ウ) データ容量 約 90GB(エ) 操作職員数 約 185 人
6.リニューアル業務(1)サイト設計
ホームページの設計方針は以下のとおりとし、現行の課題、リニューアルの目的や基本理念・方針等を勘案し、ユーザビリティに配慮したサイト設計を行うこと。なお、下記業務以外にも本仕様を充足するために、本町が必要とみなす作業については、本町と協議を行い適切に対応すること。
(ア) 目的とするコンテンツに、最大 5 クリック程度でたどり着く階層構造とすること。
(イ) 利用者にとっての使いやすさを優先し、カテゴリからコンテンツの内容が想像できるカテゴリ分類となるように設計を行うこと。
(ウ) レスポンシブデザインとし、単一のファイル作成でパソコン、スマートフォンやタブレット端末等異なるデバイスに対して表示内容が最適な状態に変化すること。
(2)デザイン現行ホームページの課題、リニューアルの目的等を分析し、最適と考えるデザインを提案すること。
(ア) ホームページの全体構成、掲載項目の整理、利用者のアクセシビリティ、ユーザビリティ等を考慮すること。
(イ) ホームページとして、標準化・統一化されたデザインとすること。
(ウ) 本町の地域特性などを反映した「遊佐町らしさ」が伝わるデザインとすること。
(エ) 緊急性、必要性が高い情報を目立つところに配置できるようにすること。なお、緊急情報はトップページへの表示、非表示が設定できること。
(オ) レイアウト・アイコン等の配置・配色等の工夫により、掲載されている情報が一目で分かるデザインとすること。
(カ) 災害が発生した場合にスムーズな情報提供を可能にするため、画像等を除いた災害用のトップページを作成すること。
(3)テンプレートの作成
作成したデザインに基づき、コンテンツ作成・編集等を行うためのテンプレート設計、開発を行うこと。業務用途に応じた複数のテンプレートを作成すること。

(4) アクセシビリティ対応
JIS X 8341-3:2016 に配慮し、ページ全体がレべル AA に準拠したホームページコンテンツを作成することを原則とする。ただし、現行データの仕様等や運用上(ブラウザの拡張機能やプラグインなどを必要とするコンテンツ、PDF ファイル、動画 ファイルなどは対象外とする)の理由で、一部コンテンツを除外する場合がある。
(ア) リニューアル時のサイト構成、ページデザイン等に適用するウェブアクセシビリ
ティガイドラインを作成すること。なお、リニューアル後のホームページ運用時にも職員が利用できるように平易な用語を用いること。内容は打ち合わせの上、決定する。
(イ) アクセシビリティの評価は、総務省より配布されたアクセシビリティ評価ツール(miChecker)を用いた試験を行うこと。また、ホームページ公開後、同試験結果を公開すること。
(5)コンテンツ移行要件(ア)コンテンツ移行見込みページ数は 1,000 ページとする。
(イ) 移行作業の最適な方法、スケジュール、役割分担等を記した「コンテンツ移行計画書」を作成し、提示すること。
(ウ) カテゴリページ、サイトマップのように CMS で自動的に作成されるコンテンツを除き、再構築範囲のコンテンツは、原則として受託者が移行すること(移行コンテンツは現在と同程度を想定)。
(エ) 移行後のページは、CMS を用いて修正、公開、削除作業が行える状態にすること。
(オ) ページに添付されている PDF などのファイル、画像についても移行すること。
(カ) 移行する際、アクセシビリティ上の問題が生じた場合は、アクセシビリティガイドラインに基づき受託者で修正すること。
(6)コンテンツ移行後の検証(ア) コンテンツ移行の検証後、「コンテンツ移行報告書」を作成し、提出すること。
(イ) 本町の検証において不備が発覚した場合は、受託者にて修正対応すること。
(7)視覚が弱い利用者への対応
文字を拡大する機能や文字や背景色を変更する機能等を付与し、視覚が弱い者も利用しやすいものとすること。
(8)外国人閲覧者への対応
ホームページには自動翻訳システムを付与すること。またそれらの機能は、ダウンロード、プラグインの必要が無く簡単な操作で利用できること。なお、対応言語は英語、中国語(繁体)、中国語(簡体)、韓国語、ハンガリー語とする。
(9)その他
現在のホームページに掲載している遊佐町例規集は、更新する際に CMS を使用せず、例規集の保守事業者から提供されたデータを直接サーバにアップロードして更新している。リニューアル後のホームページにおいても例規集を掲載するため、容易に更新ができること。

7.CMS 仕様
ホームページの維持管理を行うための CMS を導入する。CMS を利用するユーザー、カテゴリ名及び階層構造、本町組織情報、ページ生成用の CMS テンプレートを構築及び設定すること。なお、CMS に求める機能は、別紙「CMS 機能要件一覧」に示す。
【システム基本構成】
公開サーバ、CMS サーバ及びバックアップ装置を含むすべての機器を本町庁舎内に設置せず、インターネットデータセンター(以下、「IDC」という)を利用し、機器・ネットワーク回線等の維持管理等一切を受託事業者が行うものとする。
(1) 運用に関する問い合わせ窓口、障害受付窓口を用意すること。
(2) システムのバージョンアップや機能の追加等に対応できる拡張性をもたせること。
(3) サーバダウン等トラブルが発生した場合でもサービス停止が生じないような措置を講じること。
(4) 構築に当たっては十分なセキュリティ対策を講じること。サイト内の全ページにおいて、常時 SSL 化に対応すること。なお、SSL の更新手続きについては受託者が責任を持って行うこと。
【ウェブページの形式】
生成されるウェブページは、原則として全て静的に生成されるウェブページとする。
ただし、必要に応じて動的に生成されることが適当なウェブページを提案する場合は、別途本町と協議の上決定する。 また、更新内容は即時に反映できるような仕組みを取ること。時間差もしくは定期反映になる場合はその旨を提案書に明記すること。
【利用するドメイン等】
現在、「town.yuza.yamagata.jp」を使用しているが、今回リニューアルを境に、「town.yuza.lg.jp」に変更する。
検索サイト上のアクセスを変更すると同時に、一定期間の間、旧ページから新ページへリダイレクトするように構築すること。
なお、新ドメインの取得等に対し、サポートを行うこと。
【特設ページの作成】
本ページとは別に、下記それぞれの専用ページを作成すること。なお、ドメイン分けの有無は問わないが、専用ページを編集する際、本ページの CMS からアクセスできるようにすること。
(1)ページテーマ及びページ数等
・エネルギー政策に関するもの
ページ数：Top ページ含め 10 ページ程度
・埋蔵文化財に関するもの
ページ数：Top ページ含め 10 ページ程度【セキュリティ】(ア) サーバについては、常に最新バージョンを維持してウィルス感染等を防止すること。
(イ) 情報漏えい対策が十分にとられていること。

(ウ) 異常または障害が発見された際には、直ちに本町へ連絡すること。
(エ) 運用するサーバおよびアプリケーションは、SQL インジェクション、クロスサイトスクリプティング等の脆弱性がないこと。また、OS やアプリケーションにセキュリティホール等の脆弱性が発見された場合、早急にセキュリティパッチを適用するなど、一部の例外を除き、追加の費用なしに修補すること。
【統計】
Google アナリティクス等の機能を使用し、アクセス数等の統計が取得できる仕組みを構築すること。
8.職員支援要件(1)操作マニュアルの作成(ア) ホームページを作成する際に一般的に必要となる知識、注意すべき事柄を説明するための運用マニュアルを作成すること。
(イ) CMS の操作方法について「運用マニュアル」および、システム管理者、承者、作成者別に操作マニュアルを作成すること。なお、特別な知識を持たない一般職員
でも、内容を見ただけで操作ができるよう、本町独自にキャプチャ画像を表示し、わかりやすい表現で記述された操作マニュアルであること。
(2)職員研修の実施
システム管理者、承認者、作成者を対象に、導入時に操作研修を実施すること。開催
時期等については本町と協議の上、柔軟に対応すること。なお、研修実施における会場や操作端末、環境は本町が準備する。
9.運用・保守業務※導入後の内容となります。今回の委託内容には含まれません。
(1)運用・保守要件(ア) 公開するホームページ及び CMS は 24 時間 365 日の稼動を原則とし、ハードウ
ェア障害の早期発見・予防に努めること。
(イ) システムの安定的運用をはかるため、ソフトウェア、設備・機器、セキュリティに関して定期的な保守を行うこと。
(ウ) ソフトウェアに対して、OS 等のパッチ適用、バージョンアップを行うこと。
(2)システム監視(ア) システム監視ツールを活用して稼働監視を実施し、システムの可用性を確保すること。
(イ) 異常発生時には障害時対応マニュアルに基づき迅速に対応し、障害の局所化、システム停止の回避や停止時間の最短化に努めること。
(ウ) 具体的な監視項目は以下の通りとする。
・サーバの稼働監視・ログ保存・不正侵入検知(ワームや DoS 攻撃等の不正なパケットの検出)

・サーバ上のファイルの改ざん(エ) サーバ及び運用管理端末のコンピュータウィルス対策や、本システムに対する不正アクセス等のチェックを常に実施するなど、万全なセキュリティ管理を行うこと。ウィルスや不正アクセスを検知した場合には、直ちに適切な対応を実施すること。
(オ) 不正侵入、障害を検知した場合はすみやかに本町へ報告し、対策を講じること。
(カ) 障害時の早期回復のため、1 日 1 回以上バックアップを行うこと。
(キ) バックアップデータは日次 7 世代管理すること。
(ク) 計画停止の際は、やむを得ない場合を除き事前に本町へ連絡すること。
(ケ) セキュリティに関する理由などにより、それがシステムに与える影響が大きいと判断した場合には、システムの緊急停止を行い、すみやかに本町に報告すること。
(3)障害対応(ア) 障害に対して、予防、発生時の迅速な処理手順、再発防止のための方策などについて障害管理計画を作成し、安定的な稼働管理を行うこと。
(イ) 障害が発生した場合は、本町に迅速に連絡するとともに、直ちに状況の把握を行い障害箇所の特定、影響範囲の調査、即時対応、現状復帰すること。また、本町が障害を発見した場合、電話、メールによる問い合わせに対応すること。
(ウ) データセンターにおいて障害の一時切り分けを実施すること。
(エ) 稼働診断、定期点検等により障害の予防を行うこと。
(オ) 障害対応履歴の集積・分析、障害原因の分析により再発防止を行うこと。
バージョンアップ対応 CMS に対して性能や品質強化、新たな機能の追加等、契約の範囲内において対応すること。また、CMS バージョンアップは年 1 回以上実施すること。なお、過去のバージョンアップ内容について提案書に明記すること。
(4)お問い合わせ対応(ア) 問い合わせ窓口(サポート窓口)があり、当町システム管理者からの操作に関する問い合わせ等に対応できる体制があること。
(イ) 原則として平日(土・日曜日、祝日を除く)の 9 時から 17 時までとする。
ただし、緊急時は、本町と協議の上対応すること。また、原因の究明、対処・復旧作業等までのスケジュールを本町と協議の上、確実に実施すること。
(ウ) 問い合わせの受付/回答手段は、電話、FAX、電子メールとする。ただし、緊急性の高いものについては電話を利用すること。
(5)災害時・緊急時の対応(ア) 24 時間 365 日の連絡体制があり、休日・夜間であっても迅速に対応すること。
(イ) 大規模災害の発生により、職員が庁舎内パソコンから CMS にアクセスでないケースを想定し、職員に代わり庁舎外からウェブページを作成・公開できる仕組みを実現すること。
(6)拡張性
将来的な拡張性の確保及び柔軟性の高いホームページとする。なお、具体的な拡張性について提案書に明記すること。また、定期に機能改善を図るとともに、将来的に追加機能等によるアップデートを行った際、都度職員用の操作マニュアルを作成し、説明できるものであること。

(7)その他の提案
専門的な立場から、他自治体事例や今後の技術革新を見据え、本業務の費用範囲内で効果的な提案がある場合は、積極的に提案すること。
(8)納品
本業務完了後、速やかに下記の書類等を提出すること。紙媒体及び電子媒体(CD-ROM)を各 1 部納品すること。
(ア) プロジェクト計画書(イ) デザイン設計書(ウ) コンテンツ移行計画書(エ) コンテンツ移行報告書(オ) システム管理者向けマニュアル(カ) コンテンツ作成者および承認者向けマニュアル(キ) アクセシビリティガイドライン(ク) アクセシビリティ試験結果(ケ) 議事録(9)検収受託者は、業務完了後速やかに業務完了報告を行うこと。
本町は納入日から 10 営業日以内に納品物の検査を行い、その結果不備が認められた
場合、受託者は可能な限り速やかに不備を解消し、修正した成果物を再度納入すること。
また、本町は再度納入された成果物の検査を速やかに行う。
10.その他業務遂行の留意点(1)再委託受託事業者は、デザイン、設計、データ移行、公開、保守など各工程を一括して受託者内で完結できることとし、第三者委託を禁止とする。ただし、業者選定後にあらかじめ本町の同意を得て、作業工程の一部を委託する場合には、この限りではない。
再委託先の行った作業の結果については、受託者が全責任を負うこと。
(2)守秘義務
個人情報、秘密と指定した事項および業務の履行に際し知り得た秘密を第三者に漏らし、または不当な目的で利用してはならない。契約終了後も同様とする。
(3)著作権作成される成果物の著作権等の取り扱いは、次に定めるところによる。
(ア) 本業務により作成された業務の成果物の所有権、著作権及びその他の権利は、受託者に帰属するものとする。ただし、本町はあらかじめ、受託者の許諾を得た場合には、業務の成果品等を元に翻案して、二次著作物を制作し、譲渡、貸与等をすることができる。
(イ) 業務の成果品等に、受託業者が従前から保有する知的財産権(著作権、ノウハウ、アイデア、技術、情報を含む。)が含まれていた場合には、権利は受託者に留保されるが、本町は、本業務の成果品等を利用するために必要な範囲において、これを無償で利用できるものとする。

(ウ) 受託者は、本町に対し、著作権人格権を行使しないものとする。
（エ）本業務後に委託者が作成したコンテンツの著作権及びその他の権利は、委託者に帰属するものとする。
（オ）その他定めのない事項は協議により定める。