平成20年
６月

舟橋村議会定例会会議録（第１号）
平 成２０ 年６月１９日 （木曜 日 ）

議

事

日

程

平成２０年６月１９日

午前９時００分

開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定

日程第３議案第１号

専決処分の承認を求める件

日程第４議案第２号

平成２０年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）

日程第５議案第３号

平成２０年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（ 第 １ 号）

日程第６議案第４号

平成２０年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）

日程第７議案第５号

舟橋村固定資産評価審査委員会委員選任の件

本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件
議事日程のとおり

出席議員（８名）
１番

野村

信夫

君

２番

明

和善一郎

君

３番

山﨑

知信

君

４番

川﨑

和夫

君

５番

竹島貴行君

６番

前原

英

石君

７番

嶋田富士夫君

８番

竹島

ユリ子

君

欠席議員（なし）−１−

説明のため出席した者の職・氏名
村長

金森

勝雄君

邦男

君

勝君

副村長

古越教

育長

塩原

総 務 課 長高畠

宗

明君

生活環境課長笠田

恵雄君

会計管理 者

松本良樹君

代表監査委員平野正君

吉田

職務のため出席した事務局職員
事 務 局 長

昭

−２−博

午前

９時００分

開会

開○議長（竹島ユリ子君）

会の宣

告

ただいまの出席議員数は８人です。定足数に達しておりますので、平成２０年６月舟橋村議会定例会を開会します。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

会○議長（竹島ユリ子君）

議録

日程第１署

名議員の指名

会議録署名議員の指名を行います。

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番

前

原英

石君

７番

嶋田

富士夫

君を指名します。

会○議長（竹島ユリ子君）

期
日程第２の決定

会期決定について議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から６月２０日までの２日間とし、審議終了までとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島ユリ子君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日から６月２０日審議終了までとすることに決定しました。

議 案 第 １ 号 か ら 議 案 第 ５ 号 ま で○議長（竹島ユリ子君）
議案第２号

日程第３

議案第１号

専決処分の承認を求める件、 日程第４平成２０年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）、日程第５議案第３号

平成２０年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）、 日 程 第 ６４号

議案第平成２０年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）、日程第７議案第５号

舟橋村固定資産評価審査委員会委員選任の件についてまで５案件を一括−３−

議題とし、提案理由の説明を求めたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（竹島ユリ子君）

ご異議なしと認めます。

したがって、日程第３議案第１号から日程第７議案第５号まで５案件の提案理由の説明を求めることに決定いたしました。

（提案理由の説明）○議長（竹島ユリ子君）
村長

提案理由の説明を求めます。

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

皆さん、おはようございます。

本日、平成２０年６月定例村議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には、公私とも大変ご多忙の中ご出席を賜り、深く感謝を申し上げます。
本定例会に提出いたしました案件に先立ちまして、所信の一端を申し上げます。
はじめに、タウンミーティングの実施報告について申し上げます。
私は、平成１７年１月１２日から村政を預かり、村政をつかさどる上で最も大切なことは、村民の目線に立ち村政情報を公開し、直接村民と対話できる機会を設けることであり、それがタウンミーティングの実施であると位置づけをいたしました。
今年４回目を迎え５月２０日から６月６日まで延べ１０日間、各地区公民館及び舟橋会館で実施いたしました。
今回のテーマは、前年同様の自治会要望事項の回答について、ほか小学校建設について、水道の広域化について、魅力あるまちづくり協議会についての４項目でありました。
まず小学校建設につきましては、本年度から２カ年継続事業として取り組むことになった経緯、工事内容、そしてまた事業費約９億５，０００万円の財源内訳と村の財政状
況をプロジェクターを使い説明いたしまして、ご理解をいただけたものと思っております。今後の問題といたしましては、工事期間中の小学校児童及び保育所児の安全性確保に努めることが重要であると考えておりますので、契約後速やかに保護者を対象に安全対策説明会を実施することにしております。
次に、水道の広域化につきましては、３月定例議会の一般質問で答弁いたしました範
囲内での説明であったと思っております。水道の使命は、飲料水の安定供給を図ることであります。一方、施設管理者には、自然災害に耐え得る施設づくりが求められており−４−ます。このことから、今後の給水需要増あるいは緊急時の対応施策の一環といたしまして、水道の広域化を視野に立山町と協議していることを報告いたしました。
今後は、問題点を整理いたしまして、村民の理解が得られるよう努めてまいりたいと考えております。
次に、魅力あるまちづくり協議会につきましては、国の地方分権改革推進とリンクするもので、これからのまちづくりには、自助、共助、公助の役割分担による住民と行政との協働によるまちづくりが求められております。「ふなはしまつり」など、より活性化を図る施策を推進するための調整機能を有する協議会であると位置づけてしていること。また今年２月１５日、国立大学法人富山大学地域づくり・文化支援センターと「地域づくりに関する協定」を締結し、大学からは全面的なアドバイスをいただけることを説明いたしました。
今後より具体的に協議会の果たす役割が村民に理解していただけるよう努めてまいりたいと考えております。
次に、地方分権改革推進委員会の第１次勧告についてであります。
去る５月２８日発表された勧告は、都道府県から市町村へ６４の法律にかかわる３５９の事務事業の権限を自治体の規模により移譲するものでありました。その移譲の主な例は、「政令指定都市」へは都市計画法に基づく事業計画の認可、「中核都市（人口３０万人以上で、県内では富山市が該当）」へは教職員の任命権、「一般市以上（特例市を含む人口２０万人以上の市）」へは、２ヘクタール以下の農地転用許可、養護老人ホーム設置の許可、保育所、児童館設置の許可、「町村」へは、火薬の製造、販売許可などであります。その権限移譲の理由といたしましては、市町村によって財政力や職員数が異なり、荷の重い事業を一律に移譲することは難しいと判断されたことによるものと考えられます。今後権限移譲に当たり、その受け皿となるのは基礎自治体と明言されておりますので、自治体間の能力格づけにつながることが懸念されるところであります。また、合併を望まず、自主自立の道を歩む本村のような小規模自治体では、他市町同様一律に義務づけされますと大変重い行政負担となり、その対応に苦慮しなければならないことが思料されるところでもあります。
地方分権に係る今後のスケジュールは、今年１１月には第２次勧告、明春以降に第３次勧告、秋には、政府が「新分権一括法案」を国会に提出することになっておりますので、今後とも地方分権に関する情報を真摯に受けとめまして、分権が村民にプラスにな−５−

るよう新たな思いで協働型村政の基盤づくりに努めてまいる所存でありますので、議員各位のご理解とご支援をお願いするものであります。
それでは、本日提案いたしました案件につきましてご説明申し上げます。
議案第１号

専決処分の承認を求める件につきましては、地方自治法第１７９条第１項により予算案件５件、条例案件３件をそれぞれ専決処分いたしましたので、同条第３項により承認を求めるものであります。
議案第２号

平成２０年度舟橋村一般会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ６９７万９，０００円を追加し、予算の総額を１７億２，８０８万４，０００円とするものであります。
今回の補正の主なものは、総合庁舎及び保育所耐震診断業務委託料３９４万４，０００円、夜間照明コイン盤取替工事８３万３，０００円、総合型地域スポーツクラブ活動支援事業負担金１５０万円などであります。これに要する財源といたしまして、県支出
金１８５万３，０００円、繰越金５１２万６，０００円を充てております。
議案第３号

平成２０年度舟橋村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ２７７万４，０００円を追加し、予算の総額を１億６，４３３万３，０００円とするものであります。
今回の補正は国保税軽減割合の変更に伴うシステム改修委託料１７６万４，０００円、退職高額療養費負担金１００万円等であります。これに要する財源として、療養給付費交付金１００万円、繰越金１７７万４，０００円を充てております。
議案第４号

平成２０年度舟橋村後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算に歳入歳出それぞれ１６万１，０００円を追加し、予算の総額を３，７４３万３，０００円とするものであります。
今回の補正は保険料賦課の修更正委託料１６万１，０００円であります。これに要する財源として、一般会計繰入金１６万１，０００円を充てております。
議案第５号

舟橋村固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、北岡正弘委員が、平成２０年６月２１日をもって任期満了となります。
引き続き、北岡正弘氏にお願いしたいので、地方税法４２３条第３項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
なお任期は平成２０年６月２２日から平成２３年６月２１日までの３カ年であります。

−６−

以上、簡単に提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ慎重審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（竹島ユリ子君）

提案理由の説明が終わりました。

散○議長（竹島ユリ子君）

会の９時１３分

告以上をもって本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会いたします。

午前

宣散会−７−