都市環境デザイン会議・関⻄ブロック主催＜2022 年

第９回

都市環境デザインセミナー＞

つみかさなるまちの記憶と記録―――“原爆スラムと呼ばれたまち”を読み解く＜⽇時＞
2022 年 12 ⽉ 22 ⽇（⽊）18：30〜20：30＜場所＞都市魅⼒室（⼤阪市北区⼤深町 3 番 1 号グランフロント⼤阪（北館））＋Zoom 配信
＜参加者＞会場定員：20 名、Zoom 参加定員 80 名
・会場参加

都市環境デザイン会議会員：10 名、学⽣：3 名、⼀般：5 名 計：18 名・Zoon 参加

都市環境デザイン会議会員： 1 名、学⽣：3 名、⼀般：5 名 計：9 名＜話題提供者＞
千葉 桂司 様（K まち⼯房主宰）＜テーマ＞
つみかさなるまちの記憶と記録―――“原爆スラムと呼ばれたまち”を読み解く＜趣旨＞
都市やまちは、⻑い時間と⼈の営為により、歴史としてその⼟地にさまざまな記憶を積み重ねていきます。我々はそこから都市やまちの来し⽅を学び、⽣活の営みが今に繋がっていることを感じ取ります。
1

とりわけ広島は、⼈類史上初の原爆により、まちと⼈が焼き尽くされました。その後の壊滅的な廃墟の上にも、⽴ち上がった⼈たちによる悲惨さの伝承と共に、まちの不断の営みが続きました。広島の戦災復興計画では、市の中⼼部「基町」が⼤きな役割を果しました。その⽚隅にこのまちはありました。
基町のすき間に「不法占拠」により⽣まれ、スラムと呼ばれたまちの記録を読み解きながら、今に通ず
るまちづくりの原点があったことをお伝えしたいと思います。
それは、⼟地の所有権あるいは敷地割から解放された「共有空間」、つまり「コモン」とも呼ばれる空間であり、同時に、「コモン」とは共有される⼟地やまちの記憶や歴史的断⽚でもありました。
「コモン」は今も計画論、空間論として、まちづくりの主要なテーマとして⼤事に育まれることを待っています。
今回はすこし時間をタイムスリップして、もう⼀つの被爆直下で消滅したまちのことと共に、被爆後に⽣まれては 30 年後に消えた「原爆スラムと呼ばれたまち」の物語を、お話しできればと思います。
千葉 桂司＜講師紹介＞
千葉桂司 （ちば けいじ）
1945 年⽣まれ、広島県福⼭市出⾝。
広島⼤学・⼤学院（修⼠）、⼤阪市⽴⼤学⼤学院(博⼠課程)修了。⽇本住宅公団(現 UR 都市再⽣機構)・
UR サポート（現 UR リンケージ）を経て、現在、K まち⼯房主宰。都市プランナー、博⼠(⼯学)、技術⼠、⼀級建築⼠。公団で、まちなか住宅地開発、都市再開発、密集地区整備などの計画・空間・事業を担当。現在、都⼼・船場地区のまちづくりを進める船場倶楽部に参加・⽀援している。著書に「原爆スラムと呼ばれたまち」（2021・あけび書房）、「都市再⽣・街づくり学」(2008・創元社)、「建築企画論」（1990・
技報堂出版）ほか（いずれも共著）。

2つみかさなるまちの記憶と記録―――原爆スラムと呼ばれたまち”を読み解く
千葉 桂司（K まち⼯房主宰）

０．はじめにご紹介いただきました千葉です。今回こういう機会をいただきまして⼤変ありがとうございます。
今⽇は何年かぶりかの忘年会があるということで、その前座を務めさせていただきたいと思いますけ
ども、よろしくお願いいたします。

写真１．1970 年広島都⼼部

S2

つみかさなるまちの記憶と記録
原爆スラムと呼ばれたまちを読みとく思うんですけども、そこが今回お話をいたします（広島基町相生通り）
２０２２・１２・２２

当該地区にあたります。左端(北)に三篠橋という橋があって、ここからくの字に南に下って相⽣橋
千 葉 桂 司図１．タイトル

１２１6という橋まで。それが原爆投下の⽬印にされたと（スライド No）S１

いう T の字になった橋でして、そのたもとによくご存じの原爆ドームがあります。この２つの橋を

今⽇はタイトルにありますように「つみかさな

結ぶ 1.5 キロほど、くの字になってる河川の⼟⼿

るまちの記憶と記録」ということで、先ほどご紹介と、それから河川敷にあったまち、これが「基町相いただきました、この本（「原爆スラムと呼ばれた

⽣通り／通称原爆スラム」というふうに呼ばれてまち」）をベースにお話したいと思います。

いたまちなわけです。

原爆スラムと呼ばれたまちが広島にあったんでこの原爆スラムというまちを 1970 年に私どもすけども、なんで今頃スラムなのかという話なんが調査をしたのですが、もうかれこれ半世紀以上ですよね。スラムっていうのは、もうほとんど⽇本

前の 1973 年に『都市住宅』という建築雑誌に、この社会では死語になってるような⾔葉であります

れなんですけども、この本に調査の結果をまとめ

けども、半世紀前は全国各地に、スラムと呼ばれそて発表しました。その左のほうにずっと特集号のうなところがいろんな町にありました。広島にも毎⽉のテーマが書いてありますように、「集住体」

そうしたところが幾つかあったわけです。

という特集で当時結構⼈気のあった雑誌でして、

これは広島の上空から⾒た写真でして、1970 年でそこの⾚⽂字のところが我々の号でテーマは「不今から 50 年ほど前の写真です。ちょうど真ん中に法占拠」として調査を載せてもらいました。続いてある⿊い点のところが広島城で、広島駅がこの辺

その下に⻘⽂字の特集号が⼆つあります。これがりですね。それで、広島の都⼼の繁華街っていうの

広島基町の⾼層アパートを特集したものです。そは⼤体この辺りになります。ちょうど細⻑く⿊いの前段で私どもの調査を載せていただいたわけでところ、Y の字になってるこれが元安川という広して、この三冊セットで広島基町特集というふう

島のほぼ中央を南北に流れている川でして、そこに考えていただければいいと思います。

の左岸沿いに集落っていうか密集地が写ってるとなんで 1973 年から 50 年もたって、今頃になっ3

てこんな本を出版したかという話をちょっとだけ●基町/相生通り（通称原爆スラム）させていただくと、2018 年の 8 ⽉ 6 ⽇に NHK 広
島放送局の開局記念番組で『⼣凪の街

位置図

桜の国』

というこうの史代さんのアニメが取り上げられ、原爆ドーム

それが実写のテレビドラマとして作られました。

平和公園

川栄李奈さんとか常盤貴⼦さんが出られたんです

1965～1968
撤去された河岸
不法建物分布が、この放送と合わせて、その下にありますドラ
マメイキングというとこで、川栄李奈さんが広島の被爆の跡を散策する番組があり、そこに呼ばれ

図 2 原爆スラム位置と河川沿不法建築群 Ｓ5たんです。この川岸を歩きながらドラマの舞台に公園で、この星印が原爆ドームがあるところでなった原爆スラムの説明をさせてもらいました。

す。先ほど⾔いましたように、ここの丸く囲んだく

その前年には同じ NHK 教育テレビで、『“原爆スの字に折れ曲がったところが原爆スラムなんですラム”と呼ばれた街で』というドキュメンタリーの

けども、広島は七つの川があると⾔われてるんで放送がありました。これは、広島がそろそろ被爆

すね、右の図のようにその河川沿い毎に茶⾊でな

70 周年に近づくということで教育テレビで取りぞったこれだけの不法占拠地区が当時ありました。

上げられたんですけども、その中でわれわれの調その中で最⼤で、都⼼に⼀番近い不法占拠建築群

査が取り上げられ番組が作られたという、この頃っていうところが、かつての「相⽣通り」というまにそういうことが⽴て続きに起こりました。⼜、ちでありまして、略称原爆スラムと呼ばれていた

その後 2019 年には「被爆 70 年史」という⼤変⽴まちであります。

派な記念誌が広島市から発⾏されたんですけども、

現在、観光なんかで広島に⾏かれると、相⽣通

それに関連して市の公⽂書館が発⾏する「紀要」にりというまちの案内表⽰板が出てきますけどもそ調査の回想録を書かないかというお誘いを受け、れとは全然違んです。今案内されます相⽣通りと当時の関係者が集まる機会になりました。

いうのは、広島の繁華街を通って原爆ドームの前

実は 50 年前に『都市住宅』で発表した後も、本にを通る東⻄の電⾞道、これが相⽣通りです。ちょう

しようという動きで原稿とか写真とか資料をそろどこの通りですね。この通りを相⽣通りと今は呼えておったんですけども、なかなかみんなの都合んでます。我々が調査した当時はここではなく、こが付かなくて半ばあきらめてたんですけども、この南北の⼟⼿沿いが相⽣通り(町の総称としても)ういう動きがきっかけに、もう⼀度チャレンジしと呼ばれていたまちであります。

ようということになって、昨年 2021 年に本が出せ

それで、これだけたくさんあった不法占拠、中たということになっております。

には合法的なものもあったようなんですけども、ほとんどが不法占拠でありました。これが広島の１．物語のはじまりは基町から復興に合わせまして徐々に撤去されるんですけど●基町の歴史的変遷

も、この丸で囲んでるところだけが最後まで残っ前段が⻑くなりましたが、広島の基町というのたと。なぜ残ったかっていう辺りの話は、これからはローカルな話なのであまりご存じないかと思いさせていただきます。

ますんで、まず最初にその場所からご説明いたしますと、左側の地図で、ほぼ広島市の中⼼地にありまして、右の図のちょうどこの辺りが平和記念
4

1945 年10月 被爆2か月後の広島市街地

原爆ドーム周辺↑ 相生橋↑ 中島地区(後の平和公園）

建物被害と復興

被爆前建物

罹災

新築＊ バラック

爆心地からの距離

１Km以内

19,767

100％

330

2,855

同

２Km以内

25,526

97％

504

6,255

45,293

99

834

9,110

合計

＊1946・8・10
広島市

写真 2 1945 年被爆 2 か⽉後の市街地

S6
写真 3

この写真は、原爆が落ちた 2 カ⽉後の 10 ⽉の広1957 年頃の基町全景

S7

島の様⼦ですけども、左のほうにあるこれが原爆ドームですね。真ん中にある T の字の橋が相⽣橋

河川からこの辺りですね、東側の境は紙屋町交差と。この辺りの上空 500 メーターのとこで原⼦爆

点の南北道路ぐらいまで、この辺り⼀帯を基町と弾がさく裂したということなんですけども。それ呼んでいます。⼤体 100ha あります。ご覧のとおで、右のほうに⾒えております 3 分の 1 ぐらいのり、ちょうどお城の南辺り、それからこの辺り、ほ陸地、この河川敷にスラムが出来上がっていった。

とんど⽊造のバラック住宅で埋まっています。バ

ここの左側に⾒えてる⼟地は、旧陸軍⽤地でした。

ラックといっても市営住宅・県営住宅、それから営下の表にあるように爆⼼地から 1〜2 ㎞にあった団住宅、これが 700 ⼾ぐらい応急住宅を造ってま

建物は 99％が全壊をしているわけですね。固い建して、市営住宅と県営住宅がその周りにべったり物しか残ってなかった。ちょうど画⾯の上のほうと貼り付いている状況が 12 年後にあったわけでにあるこの建物は袋町⼩学校という⼩学校です。

あります。(図５参照)川沿いにあるこの相⽣通り

この建物は被爆建物として⼀部が残ってます。

⼀帯がどんどんふくらみまして、今にも川に崩れ99％なくなった建物がその後どういうふうに再落ちそうな状況を呈していたというのが、この基建されたかということが、その表の新築・バラッ

町再開発前の状況であります。

クというところに数字が載ってますけども、これご存じのとおり広島カープの本拠地である旧広は広島市の市勢要覧に載ってる数字でして、1 年後、 島市⺠球場が 1957 年に、ここにできています。ち半径 2 ㎞以内に造られた建物らしきもので新築はょうど周りには県庁を中⼼とした官庁街があるん

ほんのわずか 100 ⼾程度、バラックが 9000 ⼾ほ

ですけども、要するにこの基町辺り⼀帯は旧軍⽤ど。新築と合わせて約 1 万⼾ですね。ほとんどが地で⽡礫の少ない国有地だったものですから、こ

バラックという状況があったわけであります。

の広⼤な国有地を使って広島の戦後復興が進んだ
わけでして、基町が広島の復興に果たした役割は⾮常に⼤きかったわけであります。

●基町の果たした役割り

写真３は終戦から 12 年後、広島の基町中⼼部は終戦から 45 年後、1990 年に基町⾼層アパート

ここまで復興したということなんですけども、基が既に完成しておりまして、周りにあったバラッ町と呼ばれるゾーンは、先ほど⾔いました元安川

クは全て撤去されました。ここにいた⼈たちの多を⻄端にして、この川沿いにスラムがあったと。南くがこの⾼層アパートに収容されたことになるわ

はこの道路が現在の相⽣通りというところでして、けです。

ここから北側、三篠橋のある東⻄道路まで。このここが広島城ですけども。横に中層住宅と⾼層5

住宅がありますが、中層はもっと古い時期(1956

⾔われております。真ん中の図はその後軍都広島

年着⼯)に造られています。下にあるこれが中央公の中⼼ということで、広島城は⼀時（⽇露戦争の園という、平和公園と対になっている公園になり頃）ここで帝国議会も開かれたということなんでます。実は今、ここにサッカー場を造るっていう話

すけども、これを中⼼に⾮常に広⼤な⾯積がありで⼯事が始まってまして、市⺠からの反対もあっまして、広島の第 5 師団がここを本拠にして、ほたんですが殆ど無視されまして、こんな都市計画

とんど周りが軍事施設に利⽤されていたというこ

公園の真ん中に、⼤変⼤きな施設が今造られようとであります。広島は城下町から重要な軍事都市としています。

に代わり、それが被爆によって焼け野原になります。⽡礫が市街地よりも少なくて⾮常に後の復旧がしやすかったということもあり、⼀番右側にありますように、⼤応急住宅地としてこの基町が機能するわけです。昭和 45 年頃、基町のこの⾼層アパートの再開発がされる⼨前まで、これら応急⽊造住宅がベッタリと貼り付いてた地区というのが
基町であります。
●広島の戦後復興計画の流れ

写真 41990 年

基町⾼層アパート

広島の戦後復興がどう進んだかというのをちょ

S９

っと簡単にご説明します。
●広島／基町
広島城下町の要(1 5 8 9）基（もとい）の地

広島のはじまりから被爆の中心へ
軍都を担った基町(1871 ～）戦後一大応急住宅を提供した基町
1966（昭和41年ごろ）●復興都市計画の流れ、

1945（S20）原爆投下
戦災復興院（全国被災都市115、100ｍ道路・公園緑地10％を指導）
中央公園 7 0 .5 h a
1946（S21) 広島市復興都市計画決定(街路・公園・区画整理のみ）
47（S22） 戦災復興土地区画整理事業（1,322ha 県・市施行 ～1975)
49（S24) 都市計画決定(用地地域）、平和記念公園国際コンペ丹下案採用（CIAM提出）
広島平和記念都市建設法
1950広島カープ誕生
1952（S27) 広島平和記念都市建設計画決定 平和公園建設開始 中央公園 58.7ha
中央公園 44.1ha
56（S31) 一団地の住宅施設（13,25ha 割愛）
57（S32） 一団地の官庁街施設計画（19.2ha）
66（S41） 基町地区住宅建設促進同盟・住宅地区改良法の適用陳情、 原爆ドーム保存決定
69（S44） 基町住宅地区改良地区指定（33.36ha 、不良住宅2600戸）
78（S53） 改良事業完了（住宅４，５６６戸(改良以外含む）、総事業費２５８億円）

図３城下町から被爆の中⼼に

S10
図 4 復興都市計画の流れ

S11

広島市⺠球場が広島駅の東側に移って、やっとまとまった広い公園になると思ったら、サッカー

1945 年の終戦の年に国の戦災復興院というの場が来てしまいました。がっかりしています。

が作られてます。全国の被災都市は 115 あったわ

この基町というのは、「広島の始まりから被爆のけですが、そこに⼤体どこの都市にも、100 メータ

中⼼へ」と書いてますように、歴史的には基(もとー道路を整備しましょう、それから公園緑地を 10い)の地として広島発祥の地でありまして、図 3 のパーセント取りましょうという指導があったんで⼀番左の 1589 年頃の図にあるようにお城を中⼼すね。全国の戦災都市のいろんな復興計画には、に城下町が造られます。先ほどから出てくる川沿

⼤体初期の段階では 100ｍ道路とか公園緑地とか

いのくの字⼀帯には櫓が建ってたんです。要するがたくさん取られている例が結構あったようです。

に川が堀の代わりをして⻄の防御をしてたという

そんな中で 1946 年、終戦の翌年に広島ではもうすことなんですね。この周りが武家屋敷があったとぐに復興都市計画決定がされまして、このときに6

決定されたのは街路と公園と区画整理事業の 3 点がいよいよ⽼朽化も激しいということで、ここをセットです。⽤途地域は 1949 年に後から決定され何とか再開発したいという声が徐々に⼤きくなりています。1947 年、終戦から 2 年後に戦災復興のつつありました。これは原爆スラム(相⽣通り)だ

⼟地区画整理事業が始まっております。原爆で壊けをどうこうするということではなくて、今や基滅した半径 2Km 以内の市街地が⼤体 1500ha です町⻄側⼀帯のバラック化した⽊造市営住宅を含め

けども、そのうちの 1300ha が区画整理事業としてて 33ha を⼀気に再開発により進めようというこ

地区決定されて事業化がなされたということになとに動き始めるのですが、この⼿法として住宅地ります。その 1949 年にもう⼀つ、広島の都市デザ

区改良事業を選定する前に実は地域ではいろんなインを決定的に決めることになる「平和記念公園

運動がありました。

国際コンペ」というのがありまして、このときに丹２，住宅機能下健三さんの案が当選しました。丹下さんは、そ後の基町／再開発計画1969年（昭和44）

基町／再開発前の現況図1949年（昭和24）の前に 1946 年からの広島復興都市計画にも⼤学から派遣されてお⼿伝いをされてたようであります。
広島の復興事業が決定的に変わることになるの

約2000 戸を超える応急
仮設住宅（ 内住宅営団743 戸）は、1949 年の広島平和記念都市建設法という特別法ができまして（これは⻑崎と同時）、ここからい

図5

中央公園計約 70➡40ha に住宅地区改良事業の決定

S13

わゆる国の補助が潤沢に回ってくるようになって復興が⼀気に進んだということなんですけども、中国新聞をはじめ、いろんなマスコミが採り上

ちょうどこの年、1950 年に広島カープが誕⽣してげる中で、昭和 37 年頃に原爆スラムという名前がいます。復興を元気づけるため市⺠がもろ⼿を挙

このまちに名付けられました。誰が⾔うことなくげて歓迎したという明るいニュースがありました。

原爆スラムと⾔うようになったのは昭和 38 年頃

その後、記念都市建設法のいろんな計画決定があからで、これは⾏政や国へこの地区の再開発事業

りまして、同時に平和公園の建設が始まります。正を要請するその掛け声のキャッチコピーのような式には平和記念公園といいますけども。後で述べ形で使われたというふうな経緯があります。

る「基町の三⼤機能」の⼀つである公園計画は、おその途中に、右にありますように、「原爆ドーム城を中⼼に最初に中央公園が計画決定されたのがの保存決定」があります。原爆ドームが保存を決定

70ha、ほとんどが国有地、先ほどの軍の施設の国したのは 1966 年（昭和 41）なんですね。戦後か有地が中⼼ですけども。それからそれが 58ha にな

ら 21 年もたってた、その間放置されたままになっって 44ha になったと書いておりますように、だんてた。もちろん保存の可否について凄い議論があだん⾷いつぶされて、後の 1956〜1957 年にありったようですけども。いろんな戦災都市とか最近ますように、他の⼆⼤機能である住宅建設と官公でもいろんな⼤災害を受けた都市で災害のモニュ

庁施設ということで、この中央公園がどんどん減

メントをどうするという議論がありますけども、らされていくんですね。最終的には 44ha で⽌まっ

広島も原爆ドームを残そうということになるまでたんですけども。

20 年かかったという歴史があります。
それで 1968 年、住宅地区改良事業がいよいよ認●まちが再開発に向けて始動可されまして、⼤体 10 年ぐらいかかった⼤事業に1960 年（昭和 36）年頃から、基町地区の住宅群なる訳ですけども 1978 年（昭和 53）に完了する。
7

4500 ⼾ぐらいの住宅がここに造られたというこ「平和記念施設」として⾐替えをしたということとになるわけであります。

で、公園のカウントから外されました。

●軍⽤地からの変⾝●基町が果たした三大機能先ほど⾔いましたように、広島のまちは初めか

こういうことで、戦後広島は基町を中⼼に⼤きら平和都市じゃなくて、もともと全く真逆の軍事・く変わったといえるのですが、基町が果たした役

軍需都市だったということなんですね。だから標割というのが⼤きく三つあった訳であります。

的にされた。

その⼀つは先ほどからお話しした⼤胆に「公園図 6 の⼀番左の図が市内の軍⽤地でして、広島機能」を整備するということでありました。それ

城の周辺に集中してます。それからこちらは東練から⼆つ⽬に⼤きなのは「住宅機能」でありまし

兵場、陸軍の⾶⾏場、他に軍事⼯場がたくさんあて、先ほど写真 3 や図 3，5 で⾒ていただいたようった。それから宇品というところがありまして、こに広島城を囲んでベッタリと住宅群が貼り付いてこには陸軍の船舶部隊があり、南⽅の戦地に出掛いたわけであります。このピンク⾊が市営住宅です。

ける兵隊さんは、皆ここから船に乗って出たんであと⻩⾊とかブルーとか緑は営団住宅ですが、住すね。海軍が協⼒してくれないんで陸軍が船舶部

宅営団は 1946 年（昭和 46）に戦争協⼒団体とし隊をつくってここに本拠地を置いてたということて廃⽌されます。その直前に営団が造った⽊造、こであります。これらの旧軍⽤地が、敗戦で都市計画

れが 700 ⼾ほどあったようです。これで約 2000 ⼾

公園に⽣まれ変わっていくわけでありますが、その応急住宅っていうのが造られた。⽡礫の少ない

れが真ん中の写真でして、ちょうど丸で囲んでお⼤きな国有地があったということと、それから都りますところが中央公園。70ha が計画決定されて、 ⼼であったということがラッキーでした。広島の2 と書いてるところ、ちょうどここですけども、こ都⼼まで、ここから歩いてものの 10 分もすれば⾏れは今の平和記念公園です。これは当初は中島公

けますので、住むには好⽴地だったということで園と呼ばれておりまして、11ha ほどの公園としてす。

計画決定されました。

そこが図 5 のように後に基町再開発計画として決定するんですけども、この辺りのゾーンが住宅●戦後復興に基町が果たした 3大機能
1．公園機能地改良事業地区ということで、中央公園もこの中に⼊ってるということであります。いろんな名前が出てきます。ここは「基町⾼層アパート」と呼ばれまして、その北側に伸びているのは、
「⻑寿園⾼

左から
・ 旧軍用地・ 都市計画公園(1946 年） １： 中央公園（
70ha ） ２： 中島公園（10，7ha ）・ 公園緑地配置計画（
1952 年） ２： 中央公園（58ha ） 平和公園は平和記念施設へ 河川緑地追加

層アパート」といいまして、改良住宅を地区外建設するために使われた埋め⽴て地であります。

図 6 軍⽤地から公園⽤地に変⾝

⼤きな三つ⽬の機能が「官公庁機能」というこ

S12

とで、
「⼀団地の官公庁移設計画」として 19ha、こところが⼀番右にありますような、1952 年に公れが中央公園から削除されて、県庁、裁判所、病園緑地の新しい都市計画が決定されまして、かな

院、あるいは学校、そういったものがここに集中

り変わりました。⼤きく変わったのはご覧のとおして造られました。改良事業が始まる前の基町のり河川緑地が公園化されたということと、先ほど状況はご覧のとおり⽊造バラックが密集して建っ⾔いました平和公園が、都市計画公園から外れ、ていたわけであります。原爆スラムという名称が、
8

この⽊造公営住宅の辺りもに含んで解釈されてる

ちは真剣に議論した時代でありました。私も⼤学ことがあるんですけども、そこはちょっと違いまの講義は殆どなくて、いろんな集会やデモに出た

して、われわれの⾔う原爆スラムというのは、あくりということを繰り返してたんですけども。

までも河川敷に集中した相⽣通りを指しているとそういう中でも、そろそろ修論を書かないといいうことで理解をしていただければと思います。

けないというようなことになりまして、それでど

この３つの機能が、戦後広島の復興の中で⼤きなうするかということで、都市広島とヒロシマの双役割を果たしたわけですけども、じゃあその原爆⽅に関係する広島固有のテーマをやってみたいと。

スラム／相⽣通りというのはどんなまちだったか

被爆都市の問題である⽚仮名のヒロシマと、それということに⼊ってきたいと思います。

から現在の都市と住宅の問題がクロスオーバーするところをぜひ研究課題にしたいということを思２

いつきました。丁度その頃に広島では⼤きな課題

調査の背景・動機・目的・方法●なぜ調査をしたのかであった原爆スラムがいよいよ数年後から撤去さ

基町の⻄の⽚隅、元安川の⼟⼿沿いと河川敷に線れるという状況の直前で、基町⾼層アパートの建状にバラックが密集したまちなわけですが、戦争・設が始まるそのタイミングでありまして、まだ撤

被爆で⽣まれた、そして戦後復興から取り残され去に間に合うということで原爆スラムを選んだわ

たまちということが⾔えようかと思います。写真 5けです。

のようにぎっしりと家々が並んだまちであったわけであります。

●二つの調査を実施
まずは 1970 年に、このまま消えてしまうまちの全容を記録にして残すには悉皆調査にしなければ意味がないということを決めたのですが、これが⾮常に無謀な挑戦だったことに後で気付くのですが。約 1.5 キロで約 800 ⼾ぐらいのバラック住宅が建っていて、そこに住⺠が 2300 ⼈ほど住んでいます。これを 3 カ⽉で調査をやり終えなくてはならない。それで 2 ⼈の院⽣と卒論⽣１⼈の 3 ⼈が中⼼で、10 ⼈の他⼤学の学⽣さんにも⼿伝ってい
ただいて、3 カ⽉でもうへとへとになってやった

写真 51970 年の原爆スラムの⾵景

んです。

S15

それが 1970 年で、その 10 年後に、研究室の後
このまちをなぜ私たちが調査をしたかというこ輩たちが、1970 年に調査した住⺠たちがその後⾼とをまず知っていただきたいと思います。調査を層アパートに移り住んで、どういう⽣活をしてる

した 1970 年代がどんな時代だったかということ

かという追跡調査をやろういうことになりました。

なんですけども、ちょうど⼤学闘争が全国的に⼀そうじゃないと我々の責任が果たせないというこ

番ピークを迎えていた時で、私が卒業する 1969 年とで、1979 年に新たなチームで再度移転先の追跡

⼤学は封鎖されてましたので⼤学に⾏けない。卒調査をやりました。この⼆つの調査をまとめたの

業式もないという、そういう状況の中で学問とはが今回の私たちの本であります。
最初の調査の⽅法は「デザインサーベイ」とい何かというふうなことを、その当時⼤学の学⽣た9

う⼿法を使ってやりました。このデザインサーベ
相生通りの全景 (南） （ ＊南北が長いため、地区を4つに分け、直線的に表示している）

イっていうのは、最近の⽅はもうご存じない⽅もいらっしゃるかもしれませんが、1970 年代に、「いろんな都市や住宅地が向かうこれからの空間デザ●相生通り・ 南端

インを、伝統的な集落や既存の共同体の空間構造

原爆ドーム

から学ぼうとした⼿法」ということなわけです。主

元安川

相生橋

に「集落全域の実測、それを図⾯化してまちの成り
⽴ちからその構造、そして住⺠の⾏動を観察、それ

図 7 相⽣通り/南 家屋配置図

S19からそこに暮らす⼈たちの聞き取り調査を通じて住⺠の⽣活実態といろんな構造を空間との関係で読み解いて記録する」という⽅法であります。その当時、1970 年代に流⾏ったといいますか、東京芸⼤とか法政⼤学とか、いろんな⼤学がこの⼿法で、伝統的な集落とかまちとかを調査していた例がた
くさんあります。われわれもその⼿法でやろうということで、実測調査と聞き取り調査をやったわ

図8 同

⼀部拡⼤図

S21

けです。
とはいえ、とにかく先ほど⾔いましたように、⽂が混じって井⼾⽔が塩⾟くてなかなか⼤変だっ

まち全体の記録を残すためにはサンプリングではたということで、住⺠の⼈たちは⽔道が出るとこ

駄⽬なんで全部調べないといけない、それで全⼾

ろまで毎⽇⽔をもらいに⾏くという苦労をたくさ

調査をやるという無謀な計画を⽴てて⼊ったといんの⼈が語ってくれました。それから、共同トイレ

うことであります。で、図⾯を採りながら並⾏してもこの地区にはたくさんありまして、初期の段階暮らす⼈たちにいろんな聞き取りをしながら進め

ではほとんどが共同トイレで、各家にトイレを備ていくしかなかったんです。

えてるっていうところが少なかったんですね。ところがわれわれが調査に⼊った頃には、トイレは●まちの様子がわかってくる

共同化から各⼾に取り込まれた住宅が増えていま

そういうことで採取した図⾯と⼀部を⼤した。図 9 の真ん中に書いてますのが私たちが調きくしたのが図 7、8 なんですけども。

査⽤に借りていた部屋で、薄暗い部屋でしたけど

全⼾で 720 ⼾を対象にしたのですが、うち約 330

家賃 3000 円ぐらいでしたね当時。それで、ここで⼾しか間取り採取調査できませんでした。あとはもやっぱり共同トイレとか、もう今は使われてな

留守とかいろんな理由でできなかったわけなんでいようなトイレももちろんありました。共同⽔道

すけども。

がたくさん張り巡らされてまして、共同で⽔道を左の丸を囲んでたところを⼤きくしたものが右の引いた最初は商売で必要な⼈たちが⾃⼰負担で引まちでして、⾚いのが共同トイレ、それから⽔⾊がいた。で、もらい⽔してたのがその次の段階で、そ共同⽔道で、ご覧のとおりたくさんありました。

の後は 10 数軒が共同で⽔道の配管を巡らして各もともとは⽔はなかった。ですから、最初は井⼾⼾に配ったという、そういう状態がありました。

を掘ったんですね、最初はよく出たらしいんです

この辺り(図 9)は廃品置き場になっていて、廃品

けども、だんだん⼈が増え使⽤が増えると⽔に塩がたくさん⼭のように野積みされてましたし、結10

●どんなまちがそこにあったか●家屋配置図（三篠橋南）の例

歴史的条件

三篠橋

１）原爆に起因し、被爆と貧困を背負うまち

我々が調査用に借りていた部屋

原爆・ 国籍・被爆後、焼野原の廃墟に、バラックで命をつなぐ
・戦後の緊急事態から戦後33年間も存続した生活の場

相生通り

・残ったバラックに普通の市民が普通に暮らしていた家々

２）基町の立地と復街興事業が呼び寄せたまち

社会・ 経済条件
戦後
諸社会政策

土地条件
不法占拠

・広島城下町➝軍用地➝広大な国有地➝緊急住宅地

N

・都心に近接した利便性の高い立地

原爆スラムを規定
・引揚げ・疎開帰還者＋新住民の流入＋復 興土地区画整理事業立ち退き者する３つの要因

元安川

３）戦後の高度経済成長策が集積を促進したまち
共同水道

・戦後の社会・都市・住宅問題がクロスし集積したまち

共同便所

・高度経済成長の恩恵を受けず、なぜ「原爆スラム」と呼ばれたか

図 9 家屋配置図(三篠橋付近)

S20

図 10 原爆スラムを規定する 3 つの要因

S22

構廃品回収業をなりわいにしてる⼈たちもこの辺く声を掛けてもらったんですけども。被ばく者がりに集まって、仕事として街中から集めた廃品を多かったかというと、まちの出現から 20 数年を経ここに集めてたということなどから、汚いとか怖て⼊れ替わりも激しく実態は市内平均と同程度でいとか、そういうイメージで⾒られたことでスラありました。それから⼆つ⽬に基町の⽴地と復興

ムというふうに決めつけられてしまった⾯もあるなのですが、復興事業がいよいよ動き出すというと思われます。

ことで、ここは先ほどお話ししましたように、広島
城周辺が巨⼤な軍⽤地になって、被爆で空⽩の国３．どんなまちがそこにあったか有地となり、そこに⼤掛かりな公園が指定された。

●まちを規定した 3 つの要因

しかしそこに緊急避難として⼤量の住宅地が発⽣

図 8 の真ん中の太く⾒える通りが、「相⽣通り」したという過程を経るわけであります。この地がで、調査した当時はここに 1 艘だけ⾈に住んでる

⼀番狙われやすかったというのは先ほど⾔いまし⽅がおられました。図⾯を⾒ていただきながら、たとおり「都⼼であった」ということですね。やっこれからどんなまちがそこにあったかということ

ぱり、収⼊の低い定職に就きにくい⼈たちが集まをお話ししたいと思います。

って⼀番⽣活し易いのは、都⼼に近いということまず最初に、「原爆に起因」して被爆と貧困を背負ですね。交通費が掛からない。それから都⼼にはうまちであったということです。あとでいろいろ

先ほどの廃品回収業のように⽣計を⽴てるのにい

申し上げますけども、このまちは収⼊階層としてろんな機会がたくさんあるということ。よく「⽴はやはり低い層の⼈たちが住んでいたのは間違い

地限定階層」と⾔われましたが、そういう層の⼈ない事実でありますが、そこそこお⾦を持っていたちにとっては、都⼼というのはやっぱり代えがた⼈もいました。例えば家にピアノがあったとかたい⽴地であったわけであります。

そういう家もあったんですが、概して⾔うとやっそれから２）の 3 番⽬のポチにありますように、

ぱり貧困に苦しめられた⼈たちが多く住んでいた引き揚げ者・疎開帰還者それから新しい住⺠、こということは⾔えると思うんですけど。スラムとういう⼈たちとともに、復興⼟地区画整理事業に聞いてある意味やや暗い感じのするまちのイメー

よる⽴ち退き者、この⼈たちが⾮常にたくさんこジでもあったわけでありますけども、しかし実際の地区に流⼊してます。要するに、復興事業が始まには⼟地に⾼低差があり、すぐ⼤きな川に⾯した

るとあちこちで⽴ち退きが始まります。その⽴ち

開放的な街でもあったわけで、実際⽣活している

退いた⼈たちの中には⼟地建物の権利を持たない

⼈は本当にごく普通の⼈たちが普通に暮らしていため、⾏き場のない⼈たちが多くいた。その⼈た

た、われわれも毎⽇まちに出掛けていっては親し

ちが、こういう不法建築といわれた地区に移り命11

をつないだというふうなことになるわけでありま

うなっていただろうかということを、都市計画をす。

やる上ではきちんと頭に置いておくべきだというそれから三つ⽬に、戦後の⾼度経済成⻑策が集ことを、このまちの⽣成プロセスから学んだ訳で積を促したということであります。⾼度成⻑とはすけども、都市政策あるいは都市計画の在り⽅といえ、その恩恵をなかなか受けずに集積が増えてしての問いとしてですね。
（注：共著の⽯丸が終章

いったということでして、原爆スラムと呼ばれなで記述）やはり、神⼾の震災でもそうですし、それ

がら 30 年間続いたまちであったということであから東北の震災でもそうですが、復興事業とうまります。

く合わずにいろんな⾯で避難せざるを得ない⼈た

当時は仮設住宅という概念はないんですね。全

ちをどうするかということを、復興計画の中ではて市営・県営・営団住宅。公的住宅だけれども、引考えないといけないということは当然だと思うん

揚者住宅とか越冬住宅とか呼ばれたものもバラッ

ですけども、そういう問いに対して戦後の混乱期

クに近い。われわれの⾔ってる原爆スラムと呼ばに的確に当時の都市⾏政や社会的救済策が応えられているまちにあった建て⽅とさして変わらない。

れたわけではありません。⼤変なことを背負うわ

⼀部にはきちんと⻑屋⾵に部品化された⽊材等でけですからね。しかし現地の最先端である区画整造られはしているけども、建築資材の不⾜した時

理事務所の職員は多かれ少なかれ困窮する市⺠の代で板壁であるしトタン屋根である家が補修され難しい相談に対峙していました（これについては

ることもなく⼀層⽼朽化していったというになり「広島復興の戦後史」⻄井⿇⾥奈著（⼈⽂書院）

ます。

の、陳情書の考察・陳情書と都市などに詳しい）。
それで⼆つ⽬ですけども、復興事業で⽴ち退かさ「私的所有権に占有された⼟地を持たない市⺠は、●不法占拠という選択
四つ⽬には「不法占拠」によりできたまちといれた市街地」に居場所がない訳で、どう命を繋ごう

うことです。これが⼀番⼤きな、原爆スラムを読みかというときに、管理の希薄な公有地を不法に占解くときのキーワードだと思っております。

拠せざるを得なかったということがあるわけですね。所有権のない⼟地っていうのは当然ない訳で、

４）不法占拠によりできたまち

そこに⼟地や家の権利を持たない⼈たちが⼊り込●復興への問い・戦災復興都市における政策あるいは計画の在り方として、 「もし区画整理・公園事業推進のめる余地はない。そうするとそういう⼈たちが⾏ために バラックの出現を徹底して許さなかったら、住処を持たない市民は どうなったか。
そして復興事業はどうなったか」
・復興事業で立ち退かされた土地を持たない市民は、
私的所有権に占有された市街地に
居場所はない。 明日の命をどうつなぐか

き着く先はどこかっていうと、不法でも公的所有⇒公共空間の不法占拠へ●市内復興事業(区画整理）の進捗と相生通りの増幅
・相生通／原爆スラムは、復興事業の、そして立ち退き者の 「安全弁」として機能し、増幅地を占拠できる⼟地に⾏かざるを得なかった、そ・不法占拠を「見てみぬふり」をすることで、あるイミ復興は進捗したともいえる。（棄民政策）
復興事業の峠を越えて、行政は1965 年～いよいよ河川敷不法占拠の撤去に乗り出す。

こで⾃分たちの⽣活を繋ぐしかなかったわけであ●最後に残った市内最大の不法建築群「原爆スラム」
・さらに基町一帯の老朽木造市営住宅群と同化し、基町全域が問題市街地にります。そういう意味では、下のほうにありますよ
うに、●「市内復興事業の進捗と相⽣通りの増幅」

図 10 不法占拠によりできたまち S23と書いてますけども、相⽣通り／原爆スラムは戦
図 10 では「復興事業への問い」というふうにそ

災復興事業の「安全弁」として機能したのです。そこには書いておりますけども、もし⼟地区画整理

れは同時に⽴ち退き者にとっても安全弁として機事業あるいは公園事業が進んで、市内あちこちの能しました。

河川敷に出現するバラックを徹底して許さないとつまり、復興事業を推進する⾏政の⽴場では、いう事態が並⾏していたとしたら、他に住居を持

どこかに⾏ってもらわないと困る、その⾏ってもてない⼈たちやここに住んでる⼈たちは、⼀体ど

らう⾏き先が河川敷などの不法占⽤できる場所で12

あり、そこが安全弁として作⽤したということにども。ところが、いろんな陳情等ありまして結局はなる。で、⾏った⼈たちも、そこのまちが安全弁と現地で建て替えようということになって、最終的して機能していたということであるわけです。しにこの都⼼の⼀等地をそのまま住宅地として使う

かしいつまでも安全弁であるはずはない。⾏政もという英断を下したんですね。

「⾒て⾒ぬふりをすることで、ある意味復興が進

しかし、ここに住んでる⼈たちの数は膨⼤な数捗したとも⾔える」と書きましたけれども、決し（約 3,000 世帯、⼈⼝約 8,700 ⼈）ですので、そて⾒て⾒ぬふりをしていただけではなくて、やっれを救うためには中層住宅を造ったぐらいでは間ぱり事業途中で不法使⽤に⾒合う税⾦を払なさいに合わない。加えて市内の住宅困窮者にも公平なという督促状を住⺠に郵送し、転出を促す⾏政上機会を与えるべしということで⼾数が加算され、の対応をしている。むろん居住者は払っていなか

⾼層化してすべての住宅を収容できる計画案が練ったんだと思うんですけども、払うような資⼒がられた。それで基町⾼層⾼密度計画ができるんであればとっくに既成市街地に家を求めて出ていっ

すけども、その時に計画・設計を依頼した先が⼤ているはずなんで。復興の過程では既成市街地と

⾼正⼈建築建築設計事務所です。この事務所で計

不法占拠地区との関係は、そういう関係があった画づくりに奮闘し頑張った⼈が藤本昌也さんといということを知っておきたいと思うのです。

う建築家ですけども、この⼈が実は広島の出⾝だったということもあるんですけども、このチーム●基町エリアの再開発へ向けてが⼤⾼さんの建築理念と意欲で、「くの字型住棟」

先ほどから申し上げているように、基町⼀帯にという画期的な住宅地を⽣み出したということにできた市営住宅などのバラックと河川敷のバラッつながっています。

クが境⽬なく⼀体になって、基町がもうこれ以上ふくれようがない、⽕事も増え悪くなる⼀⽅だと●敷地割、敷地境界のないまちいう声が強くなって再開発事業を進めようととい

さて、もう⼀度原爆スラムのまちの話に戻りまう機運が⾼まったということになります。

す。図 11 のスライドに５）「敷地割、敷地境界の下にありますように、区画整理による復興事業ないまち」と書いておりますけども、「所有権のなも峠を越え、1965 年(昭和 40)頃から、⾏政は最初

い屋外空間の形成と特質」ということです。国有地に⾒ていただいた(図 2)市内に散在する河川敷のの不法占拠でありますので、所有権があるわけで不法占拠の撤去に着⼿するわけです。どんどん撤もないし利⽤権っていうものもあるわけでもあり

去していきます。最後に残ったのがこの原爆スラませんので、⾃分が家を建ててその⼟地が⾃分のムで、ここは規模も最⼤で撤去しただけでは問題(使⽤する)⼟地であるということを⾔い張るしかが解決しないという⾏政の判断、認識もあって、でなくて、法的な根拠が何にもないわけであります。

は⼊居者を救う⼿だてとしてはどうするかというしたがって敷地の境界なんてないわけで、⾃分がことで特別⽴法という動きがあったそうです。平

⾃分の⼒で⾃分のライフスタイル(当時ライフス

和記念都市建設法ができたときと同じように、こタイルどころではなかったでしょうが)に合わせのスラムの救済と基町⼀帯を整備するための特別て住宅を造って、ここが私の家ですと宣⾔したら⽴法を考えた訳です。けれどもこれは⽴ち消えに

それがそのままその⼈の家になる。そんな敷地境なりました。他にも、ここに住んでる⼈たちのた

界のない家々が集まって、どうやってまちができめの受け⽫住宅を郊外に団地を造って移転させよ

上っていったのか、調査をしてみた結果⾒つけたうという案もあったようです。よくある話ですけとのが下記の⼆つのことでした。
13５）不法占拠による「敷地境界のないまち」

それから、家を建てていくルールのようなもの（屋外空間の形成と特質）が、結局はそこで⽣活する⼈たちの⽣活空間を秩

２つの発見 ①空間秩序化のルール②生活を支える共有空間（コモン )①集まって住む家の並び方
空間秩序化の原理地区の北、南の入り口付近から増え始め、土手沿い

序化していったような動きにつながっていたよう(高）から川沿い (低）へ、 そして中間へ。

個々の家々は、それぞれの経済力と家族構成、近隣関係などにより大きさ.形がきまる。
●敷地境界のないまち、つまり「敷地からの開放」は、 制約条件付き（経済的・近隣関係）ながらに⾒受けたわけであります。

自由な利用による家々の形と配置を生み出した。

図 12 に●所有権から解放され出来上がってい●そこには暗黙のルール（近隣の話し合い・調整・合意・時に金銭処理）があり空間を秩序化する原理があった
例:火事跡の住宅再建など

くまちのプロセス、と書いておりますように、こ●家と家の「すき間」の発生➝領域化しやすい空間➝ 生活空間の秩序化へはたらく

れは地域の⼈たちから聞き取りをして知ったわけ
図 11 敷地割、敷地境界のないまちです。テープレコーダーを担いで、夜お酒抱えて訪S24

ねて地域の⼈たちの声を聞く、何回か通っていろんなことをしゃべっていただいた。

⼀つ⽬は、やっぱり⾃由勝⼿に家を造るにしても、しかし隣近所とどう折り合いを付けるかとい

われわれの興味の⼀つには、「何にもない平地にう「空間を秩序化する緩いルール」のようなもの

勝⼿につくられるまちがどういうプロセスとシスがどうもあったようだということ。

テムで出来上がっていくか」っていうことがあっそれから⼆つ⽬は、そこではルールによって建たんですけども、それを聞きたかったのです。そこ

てられた家々の間、つまり家々の「隙間」なんですに書いておりますように、⼀番上からちょっと⾒けども、そこに近隣⽣活を⽀える「共有空間」が発ますと、「しょっぱなは⼟⼿に⾯した家が先にまば⽣していたこと。いわゆる「コモン」というものがらに建っとって間に畑があったと。最初の家は動発⽣していた。そういう⼆つがどうもこのまちにく家（屋台？）でパンを売ったと。うどん屋もあっはあるようだということを、われわれは調査をしたがそのうち店に囲いをして家にしたと。それかた結果、⾒つけたと思ったわけです。

ら広島市の復興局というところから「空き地にこれ以上家を建てんように注意してくれ」と先に建●まちができていくプロセス
図 8①の●のところにありますように、敷地境●所有権から解放され、出来上がっていく街のプロセス（住民からのヒヤリングから抜粋）

界のないまち、つまり「敷地からの解放」がされた・しょっぱなは土手に面した家 が先にまばらに建っとって、間に畑があった

まちだということで、経済的にも近隣との関係と・最初の家は動く家でパンを売っとった。うどんやもあったが囲いをして家にしたかにも制約条件はあるにしろ、⾃由な利⽤による・日曜は役所が休みじゃけえ、前の番から朝にかけて、いつのまにか家が建っとる。ありゃ、あそこ・復興局から空き地にこれ以上家を建てんように管理を頼まれたが、ワシに建てるなという権利はないが。皆な困っとるんじゃけ・・・にも建っとるとかで、どうしようもなかった。
・知り合いが「隣に建ててもええか」 と問われれば、「あんたも困っとるならええよ」となる。奥に建て家々の形と配置を⽣み出したまちでありました。

れば自然と道が付くわけよ。
・そりゃ やっぱり初めは話し合いせにゃ 、皆で協力せんと・空いとる所は誰の権利でもないので増築したければ出せるんよ。国家の所有なんじゃから

ここの住宅は極めて⼩さな家が集まってる、しか・最初は井戸(塩っぽい）はもらい水。S38年に役所が目をつむってくれて 水道を引けた。何軒か
まとまって負担して家まで引いたんよ

も、矩形の家は⾮常に少なくて、やたらと増築された跡があって凹凸が多い、そういう家々が集ま図 12 住⺠からの聞き取り

S25っているんです。そういうのを⾒ると⾮常に無秩序に思えるんですけども、しかし近隣との話し合ててた⼈に頼んだようですね。建てようとする⼈

いとか、時には⾦銭処理をしたという話も聞いてが来たらもうこれ以上不法建築させんようにしておりますが、そういう暗黙のルールによって家をくれと。
「しかしわしに建てるなと⾔う権利はない

建てていったということです。

し、みんなが困っとるんや」と、そういう話もして⼀⾒無秩序と⾔いながら、そこに⾄る合意を形くれました。それから、その次のポチですけども、成する話し合い、調整が⾏われていたという事実「⽇曜⽇は役所が休みじゃけ、前の晩から朝にかがヒヤリングから分かりました。

けて（番の字が違う）、いつの間にか家が建っとる。
14

朝起きてみると、あそこにも建っとる、こっちにかってことで、ご覧になるとおり⼟⼿沿いの道にも建っとるで。どうしようもなかった」ということ最初造られていきます。それから、その後は川沿いを⾔ってました。

に造られております。

それから相談も受ける。知り合いが「隣に建て要するに、⾼い所っていうのは排⽔がいいわけてもいいかのって問われれば、あんたも困っとるですね。下のほうは排⽔は良くないけども、川にんじゃけ、ええよということで奥に建てる。そう⾯して⾵が通るということですね。それで最後来すると、そこに道ができると。それがつながっていた⼈は、しょうがないからその間に家を造っていって道や路地ができていく」わけですね。
「それにく、そういう状況。それと、こういう家々の間に近は(建てるには)やっぱり、話し合いをせにゃ。みん

道が⼊ってくる。要するに便利なところ、環境のいなで協⼒せんと、と。空いとるところは誰の権利い所が先に占拠されていくということがありましでもないんで、増築したければ出せるんですよ。

た。

国家の所有なんじゃから」ってことですね。

図 14 は南側の原爆ドームに⼀番近いとこです

それから、最初は井⼾でもらい⽔、昭和 38 年に役が、ここもそうですね。この辺りの塊が⼀番早く

所が⽬をつぶってくれて⽔道を引けたこと、何⼈建てられたのですけども、それより早いのはこのかまとまって負担しあい家まで引いたんやという

相⽣橋のたもと。ここは⾷堂・飲み屋とか床屋と話もありました。要するに、10〜15 世帯が共同でかという廃品を運んでくるような⼈たちがちょっ

⽔道を⾃分の家まで引いてきたということが、そと 1 杯飲んで帰るとか飯を⾷うとか、そういう店

れでももうここに来てから 10 年 15 年たってからが、我々が調査に⼊ったときもまだたくさんありですので、その間の⽔の苦労というのは⼤変だっました。その後、それらをやめて住宅になっていったように思う訳です。

たというふうなこともあります。この団⼦状に集まっている所は建つのが⾮常に早かったのですが、多分この辺りはまちの⼊り⼝で都⼼部に近く、⼈通りが多くいろんな仕事を⾒つけやすくて⼈が集まってきたのかなというふうな感じがありました。
●生活を支える「共有空間」(コモン)

図 13 まちが成⻑していく様⼦(北端)「敷地割・敷地境界のないまち」で⾒つけた⼆つS26⽬のことは、「⽣活を⽀える共有空間」いわゆる「コモン」という、すき間の役割を発⾒したことでした。⼀⾒無秩序にできた家と家の間には必ず隙間ができるわけです。その隙間が⼤⼩無数にあるんですが、そこは⼀⾒無駄な空間なんですけど、しか図 14 まちが成⻑していく様⼦(南端)しこの無駄な隙間が実は⼩さな家にとっては⾮常

S27に貴重な空間だったわけであります。つまり、家の図 13，14 が、そのときに聞き取って図⾯化した機能を⼀部外部化できる空間であり、且つ近隣共ものなんですけども、⿊く塗りつぶした家が初期

有の交流空間をつくり出していたというふうにその昭和 25 年までに造られた家でして、その後がしこの下に書いてます。隙間が「家内部の家事⾏為のま模様の住宅、その後がポツポツとか線の住宅と補完機能を持っていたり、それから⽇照とか通⾵
15とかそういう住環境を保持する空間であったり、ない「あいまいな空間」が、これに⾯した家の⼈た道の機能であったり、そして近隣とのコミュニケ

ちによって共有されてる。そういう空間が⾮常にーション、まさにコモンとよく⾔われる近隣とのたくさんあったわけであります。

交流空間なんですね、そういう機能も持っていたということ。これが家の周辺に無数にあって⾃分●共有空間(施設）の例
8つの町内会、婦人会、子供会（特に多数の衛生委員、防犯委員）

たちの⽣活を補完しながら隣近所との調整をうま

火事後（S37 ） に整然と建て替えられた地区
共同水道のある交差点付近は人の滞留が多い

子守漫画

たむろ洗濯水遊び

イスにたむろくし合える空間として機能していたというのが、↑消防ポンプ置場調査をした結果分かったのでした。

避難ひろばとして確保された空地地区の集会所
地区中ほどにある共有空間と共有施設

元安川
時間帯(午後2から 2時半）大人●共有空間の例

図 16 共有空間の例２

みち、ろじ、すきま、たまりば、ひろば

馬碑
子供

S30

次の図 16 の左のコモンは、「避難広場」として共同水道

この地区の⼈たちが確保していた広場でして、こ
こには家を建てさせないということで守った。そ川端のすき間利用の例：
スラムという陰惨なイメージを払拭し、地区全体にある種の解放感を与えているのは、この川によるところが大きい。
川沿いには 建築しない暗黙のルール があった。
①②④姉妹が居住

図 15 共有空間の例

こに⾯した地域集会所とか、防⽕⽤の消化ポンプ⾞が置いてあります。後でまた⾔いますけども、ここは⾮常に⽕事が多かったわけですが、⼤⽕が 11S29回ほど起きていて、その都度何⼗軒と焼け出され
例えばこの図のように２つの共有空間の例があたという記録がありまして、⽕事が⼀番怖いといりますけども、図 15 の左のコモンは川に⾯してまうことを地域の⼈は思っていたようであります。

すので建物は⼩さいですけども、⾮常に明るくオ

それから、右図のほうのコモンは、●は⼈を表ープンな⽣活空間といった感じがしたわけです。

して、⼤きい丸が⼤⼈で⼩さい丸が⼦どもなんでこの川岸には、実は建築してはいけないという暗すけども、これはちょうど時間帯として午後の 2

黙のルールがありました。それはなぜかというと、時から 2 時半ぐらいの間にどこでどんな⼈が居る

いろんな災害時などに逃げやすくするためなんでかっていうことを調査したものです。ちょうど⽔す。密集地のほうは結構迷路のようになってまし

⾊のマークの共同⽔道が⼆つあり、ここで丁度相て、はっきり道がどこにつながってるか逃げれる

⽣通りと川に向かうルート道が交差するところ辺かというのが、住んでる⼈たちは皆な分かってる

りで、上のほうが東になるんですけども、⼟⼿(相んですけども、外部から⼊る⼈には全然分からな⽣通り)を歩いてくる⼈、こちらのルート上に⼈がい。しかし、この川沿いに出ると全部つながってる

たむろしているとか、⼦守をしてるとか、⼦どもたわけですね。更に聞いたのは、ここはリヤカーにちが集まってマンガを読んでるとか、イスに座っ乗せて地域の衛⽣を守るために消毒液をまく。そて⼣涼みとか、そういう⼈たちが道路や屋外にたのリヤカーが通れるように、ここには家は建てな

くさん出てくるわけです。そしてこういう空き地

いというルールがあったと。

が利⽤されています。

それから右のコモンは、よくあるパターンなん

まちの使われ⽅を調査したのが図 17 です。

ですけども上が⼟⼿のほうで川まで少し低くなっていくんですけども、その間にあるすき間は道とも空き地とも、それから近所の庭ともよく分から16やっぱりあったんだろうと思うのですけども、これをどう読み取ったらいいかなと考えると、それ●まちの使われ方（時間帯別行動観察）
真夏のある日、定時のまちの使われ方を観測したもの (右図）（下図は、昭和45年8月28、31日の午後 4時～4時半

はどうも「まちづくりの基本の理念」のようなとこ

最も外に出る人が多くなる

ろにつながっているのではないかなと思うんです。
●共有空間（コモン）の存在が意味すること
自己の最低限の生活を守りながら、日常的な近隣関係を多機能な共有の生活空間が支える。住みずらさを暮らしやすさに変える。
⇒それは、 まちづくりの基本理念
人間優先の生活空間のありようを示す

図 17 まちの使われ⽅

機能分化、権利分化されていく近代都市へのアンチテーゼ

S31⇒それを不法占拠で示したのが相生通り／原爆スラム●「不法占拠」とは、原爆スラムを語るキーワード“少々大げさに言えば、 「占拠」とは、拘束や管理されることから自由を求め、生きて棲むための共有化しうる自由な空間を獲得する権利の象徴、その積極的な行動を意味していないか”（都市住宅7306・編集後記より）●”自力によるまちづくりと維持管理の実態と経験は、現実の都市においても一定の条件下では、住民が自ら街をつくり上げる力を獲得できることを証明”

図 18 コモンの存在意味

S33

また、６⾏⽬にあるように、「機能分化、権利分化されていく近代都市へのアンチテーゼだったの
写真 6 まちで遊ぶ⼦供たち

ではないか」のようなことが⾔えるのではないか、

S32

それを不法占拠という形で⽰したのが、相⽣通り／原爆スラムではなかったのかと我々は思ってい今⾔ったように、朝、昼、⼣⽅、夜と夏の 1 ⽇

るわけであります。

4 回、それぞれまちのどんなところにどんな⼈がいて何をしているかということを調査したものです。

「不法占拠」っていうのは原爆スラムを語る上交差点とか共同で使える⽔飲み場とか、そういうでのキーワードと書いているとおりで、やや⼤げものがあるところ、あるいはお店の前の通り上にさに⾔うと、「占拠とは、拘束や管理されることか

⽇よけの布が掛けてあるとことか、そういうとこ

ら⾃由を求め、⽣きて住むために共有化しうる⾃ろに⼈が集まってくる。それから⼣⽅になると川由な空間を獲得する権利の象徴ではなかったのか、沿いにたくさんの⼈たちが⼣涼みに出てくる、そそしてその積極的な⾏為なのではないか」というういう傾向は⼤体予想してた感じのものでありまことを、われわれは不法占拠という⾔葉に読み取す。

ろうとしたわけであります。

写真６は⼦供たちの遊んでる⾵景です。⼦どもで、⼀番下の●ですけども、「⾃⼒によるまちづ

にとってはもう最⾼の遊び場なんですね、迷路でくりと維持管理の実態と経験は、現実の都市におすから、かくれんぼなどしたら⾒つからないです

いても⼀定の条件下では、住⺠が⾃らまちをつくよね。そういう⼦どもたちが遊ぶ声がしょっちゅ

り上げる⼒、そういうものを獲得できるっていうう聞こえてましたね。

ことを証明していた」のではないかと思うのです。
もちろん今、不法占拠を既存のまちの中で進めるわけにはいきませんが、だけど計画的につくら●コモンの存在が意味することお話ししたように、貧困の中で⾃分たちの苦しれたまちの中にも、ある⼀定のエリアで⼈々が共い⽣活をしながらでも⽇常的な近隣関係を多機能同してまちをつくるという試みなどは、例えばコな共有空間がそれを⽀えてくれていたということ

ーポラティブのような形での事例も既にありますがあって、共有空間・コモンが存在し続けた意義がけども、そういうものの既成市街地版といいます17

か、こういう空間でもそういうことができるんだ

盛んに野球の試合をしたりして随分活発に動き回ということを証明したのではないかというふうにってました。

思ったわけであります。

そして、結束していたもののそれでも「⽕事が多発」したということがあり、⼤⽕が 11 回もありま

４．どんな人たちが暮らしていたか、そしてそのした。われわれが調査してるときも⼀度⼤⽕があ

人たちは何処へ行ったか

りましたが、撤去がまじかに迫り⽕元への注意が●暮らしていた人たち希薄になったのではないかと新聞などでは報じら時間が無くなってきましたのでもう少しにしまれました。

すけども。今回は主に空間の話を中⼼にしてますでは、このまちに住んでいた⼈たちは住宅地区

ので⼈の話はほとんど省略しています。
（詳しくは改良事業が済んでどこへ移転して⾏ったのかとい都市住宅 7306 号か本冊⼦をご覧ください）どんなうことです。これは 1970 年(昭和 45)の我々の調⼈たちが暮らしていたかっていうのを少しだけ簡査からを 10 年後、1979 年に研究室が住⺠の移転

単に触れておきます。

先を追跡調査した結果です。河川敷は県が河川管

まず、「どこからこのまちへ来たか」という問い

理をしている関係で、そこに住んでた⼈たちは県かけですけども、就労に便利だから来たとか、知の改良住宅へ多くが移転しました。堤防より内側⼈が多い、⽴ち退きで来たという⼈が⼤部分だっにいる⼈たちは市が責任を持つということで、市たこと。それから「家族構成」はどうだったか。⼀

改良住宅のほうに多くが移ったということで、あ般的に⾔う夫婦と⼦供っていう世帯がやっぱり多ります。

かったんですけども、ただ少し⽚親だけだとか祖⽗⺟と住んでるとか、内縁関係がやや多いとかち
ょっと変則な家族構成も半分ほどありました。
「被爆世帯」は約 1／3 と 1 地区の率としては⾼い。被爆者数は市内の 17％に対して 12％ぐらいで意外と少ない感じを受けます。30 年たってますんで、相当⼊れ替わりがあったということでしょうか。
それから「国籍」は⽇本が 3／4、外国は韓国籍・朝鮮籍の⼈ですね、5 世帯に 1 世帯ぐらい。それから「職業」は不定期な⼟建業の請負・製造加⼯・会社員などに分かれてる。やっぱり不定期な低賃

写真 7 地区の⼤⽕

⾦の職業が多いということは⾔えようかと思いま

相生地区住民の移転行動

S38※把握できた１，３０４世帯（有資格１，２０１世帯＋無資格１０３世帯）○半数近く（６１９世帯，４７％）が県改良（長寿園：すべて有資格）○市改良（基町）は１４４世帯、１１％（有資格１４１世帯、無資格３世帯）○一般公営（地区内外：基町を含む）は８９世帯、７％○地区外は３６３世帯、２８％す。
で、「暮らし」ですけども特徴的なのは、⼋つの「町内会・婦⼈会・⼦ども会」があったと書いていますように、町内会がほぼ全域に機能していました。ここの⼈たちは⽇⾚の募⾦もしていたし、衛⽣
部会は活発に消毒液をまいたり、防犯部会は防犯

図 相生地区住民の移転行動（ 1976年8月15日現在）

パトロールをしたりしてましたね。それから⼦ど

図 17 住⺠の移転⾏動

も会もまた頑張って近隣の町内会⼦供会なんかと
18

S39

通り。この辺り⼀帯が国有地だったということで●そこにはどんな人たちがいたか（２）あります。

B-4の家：馬碑を囲むように夫婦と 3人の子供

現在河川敷は⾮常にきれいな公園に整備されてDおりまして、このカラー写真 9 のように桜の季節

Cには多くの市⺠で賑わう状況であります。⾒⽐べBAていただきたいわけですけども、とても数⼗年前この付近、 S37年に 29世帯が火災に。整然と再築。馬碑は移転。
ひとり家に居た中学生の男の子、黙って冷たい麦茶を渡してくれた。

に左のようなまちがこの川岸にあったとは思えな
図 18 住宅間取り図と聞き取りの例い。遊んでる⼈たちは誰もそんなことを知らない。

S41

この光景を⽬にした時、私はちょっと⽬頭が熱く
この後のスライド 4 枚は原爆スラムと呼ばれたなりました。過去に間違いなくここに住んでいたまちで、⼈々はどんな家に住んでいたかっていう⼈たちが少し可哀そうだなと思ったわけですね。

事例です。もう時間が迫ってるのでちょっと簡略

せっかくあそこに 30 年以上住んで⽣活をした営になりますけども。図 18 の画⾯にあるようにこう為があるにもかいう間取りを 1 軒ずつ実測しながら、どんな家具

かわらず、全くその跡形を消され、こうして後からがどこに置かれ、家族はどこに就寝し⾷事をして来た市⺠の⼈たちは芝⽣の広場で楽しんでるとい

たか、⼦どもたちはどういうふうに部屋を使い分う光景から、これは何としてでもこの記録は残さけているかとか、そういうことをこの図⾯に書きなければならない、「なかったことにしてはいけな

写していったわけです。

い」という気持ちが更に⼤きくなったのが、この
写真

５．つみかさなるまちの記憶と記録
昭和45年頃の風景●なかったことにしてはいけない

現在の風景●つみかさなるまちの記憶と記録
基町から北を望む
中央元安川の右（左岸）沿いが当地区
右端が広島城基町から南を望む
右端の元安川沿いが当地区。右の橋が相生橋、その先に原爆ドームが見える

写真 9 つみかさなる記憶と今

Ｓ45
中央公園から

写真 8 かつての基町

Ｓ41

そろそろ最後に近づきましたが、「つみかさなるまちの記憶と記録」ということで、少し過去と今を 6 枚のスライド写真で対⽐してみたいと思います。写真 8 は古い基町の航空写真、左は南から北
写真 10 つみかさなる記憶と今を望んだところでありまして川の右側が今お話しした基町、右端これが広島城ですね。右の写真は逆に北から南を⾒たところで、ここに原爆ドーム。
右端の川沿いに⽩い筋が⾒えますが、これが相⽣
19

Ｓ46

河川敷整備中の基町地区の現在（ 初代市民球場撤去前）

平和

線
の軸

河川敷

写真 11 つみかさなる記憶と今

Ｓ47

写真 14 河川敷整備中の基町

S51

緑の十字形(広島市総合計画）
1970

相生通り

写真 12 つみかさなる記憶と今丹下グループの提案した軸線から平和の軸線へ (山下作成）

Ｓ48

9 であります。

図 19 基町と都市軸

S52

過去と現在とがどう変わったかということを少し⽐べてみると、⽩⿊がかつての写真でありま

⼜、設計した藤本さんの⾔葉をかりれば、「⾼層す。きれいな散策道路に整備されて今はこういうアパートはこの軸線を遮らずに真ん中を貫通する道になってる。対岸から⾒るとこういうふう⾵景

ことで、この都市軸に敬意を払った」というふうになっていて、この河川は全く過去の⾯影をとどに聞いてます。図 19 の右が今⽇お⼿元にお配りしめていないということであります。

てる地図でありまして、縦の軸（平和の軸線)に沿

これ（写真 14）が最近の航空写真でありまして、
この中の点線が丹下健三さんが構想した都市の軸、
つまり都市軸です。平和記念公園慰霊碑から原爆ドームを通ってまっすぐ北に伸びる縦の軸、このっていろんな公共施設や被爆の遺構が残っているのが読み取れると思います(⼭下作図)。
●もう一つの復活できなかったまち

軸線の直下に基町⼩学校があります。ここの⼦供

戦後、もう⼀つ「復活できなかったまち」がありたちがこの軸を「平和の軸」と呼び変え、被爆前にます。本⽇の主題ではありませんが、基町のすぐ南、この辺りに咲いていたというカンナの花を植え被原爆ドームの対岸にあった爆⼼地直下の「中島町爆樹を守っているのです。

地区」です。
中島町といっても分からない⼈が多いでしょう
が、現在の平和記念公園です。この平和記念公園は
被爆する前に図 20 のような広島⼀の繁華街だったんですね。今の平和公園の図と重ねて書いてあります。ここが資料館・慰霊碑です。これを軸に原爆ドームを追って結んだ線が先ほどの丹下さんの写真 13 現在の基町地区

S51

20

●復活できなかったまち

爆心直下の 中島町地区
平和記念公園の下に眠るまち

図 20 爆⼼直下の中島町

S53
写真 15 爆⼼直下の中島町 S53，54 の⼀部

都市軸 (破線)。こちらが 100 メーター道路です。
平和公園を訪れる⼈たちのうちどれだけの⼈が、●おわりにこの⾜下に繁華街があったということ想像するでそんなことで⻑々とお話をしましたけども、基

しょうか、知る⼈は⾮常に少ないのです。このまち

町相⽣通り／原爆スラムが問いかけたことや語りは⼀瞬にして壊滅した訳ですね。4400 ⼈もの⼈が継ぐべきことってたくさんあるんですけども、今住んでいたんだけども⽣き残った⼈はいない。そ⽇は特に「不法占拠の集住空間から学ぶ」というれを 4400 という数字だけで記憶されるのは亡くことを申し上げましたが、そこで⾒つけた「コモなった⼈たちがうかばれない、そこには名前のあン」という空間は、思えばどうも我々まちづくりをる⼀⼈⼀⼈の暮しがあった、その記憶を呼び戻し志す⼈間がずっと追っかけ獲得しようと頑張って復元記録しようという運動が 1966 年頃にありまきたテーマなんではではないかと思えるのです。

した。それでこういう「復元地図」が作られたので

地べたのどこかで今も繋がってるんじゃないかなす。これはそこに現に居た⼈たちの名前が載ったというふうに思えるのです。

復元図なのです。こうの史代さんの『この世界の⽚特に JUDI のセミナーですからということもあ隅に』っていうアニメーションで、すずさんが歩く

りますが、我々が都市デザインの中に⽣かすべきシーンとして商店街が忠実に復元された、あのま

重要なテーマは、まちにつみかさなる様々な痕跡ちなんですね。

から学べることがたくさんある。コモンもその⼀

現在は跡形もなく姿を変えて平和記念公園にな

つなのではないかなというふうに考え、お話をさりましたけども、祈りをささげる⾜下にこういうせていただきました。

まちがあったということを少しでも知っといても

そして広島のこれからですけども、図 21 に⾚い

らいたいなと思います。で、現在平和資料館の建物

字で書いております「原⼦爆弾は新しい殺し⽅、下にある遺構埋設物を掘削して保存しようということが広島市で進められております。現在の平和記念公園内で唯⼀戦前の記憶を留めているのは、
この⻄国街道という東⻄メイン道路の形状だけとなって残っております。

図 21 都市ヒロシマと基町のこれから S57

21

ジリジリ後から後から殺される」と書かれた本が主人公の住む家とまち・相生通り

こうの文代「夕凪の街 桜の国」よりあります。戦災を受けたそれぞれの都市にも⼤き

七波：「何も残ってない・・・・」

な悲劇と苦難があったけれど、ヒロシマが背負うのはやっぱり放射能により何⼗年たっても後から後から死者が絶えないという恐怖でありまして、
広島の戦後はいつまでも終わらないだろうと、終after

わらせてはいけないことだろうというように我々は強く胸に思うわけであります。

写真 17 主⼈公の住んだいえとまち

最後に、「このまちはスラムだったんだろうか」（⼣凪の街、桜の国より こうの史代） S61という問いかけをするわけでありますけども、我々の結論としては、どうも「スラムではなかった」

写真 16 は最初に⾔ったテレビドラマで再現さようだと思えるのです。スラムとはあくまでも当れた相⽣通りです。NHK のスタジオ内に再現され時のキャッチコピーに使われた⾔葉であって、こたんですけども、主⼈公が住んでた⼩さな住宅やのまちで⽣き⽣きと暮らした⼈たちの⽣きざまを

お好み焼き屋とかが再現されていました。何⼗年

⾒ると、バラックではあったとはいえスラムと呼ぶりかに相⽣通りにタイムスリップしたような感

ばれるまちではなかったのではないかなと思うわ

じを受け感動したわけであります。

けであります。

以上でお話を終わらせていただきます。

⼤変⻑くなってすいません。もう⼀つだけ写真

スラムの住宅内のことや基町⾼層アパートのことを。

とかについては今⽇はほとんど触れておりませんので、もし何かご質問でもあればお話ししたいと思います。
どうもありがとうございました。

ＮＨＫスタジオに再現された原爆スラム

スタジオセット

実際にあったお好み焼
き屋

舞台裏に張られた我々の調査図面など

写真 16 スタジオに再現されたまち S59 ,60

22

＜質疑応答＞

先ほど⾒ていただいた⾼層アパートの敷地と中央

質問者 A：⾮常に詳しく調査をされたお話をあり

公園は、現在でも国有地を国から借りたままなんがとうございました。

ですね。譲渡を今もって受けてないんです。そうい

公園⾯積が減らされたという点です。サッカー

う⼟地でもあるんですけども市⺠はこういう安易場の建設が⽬的だからとは思うんですけども。わ

な⼟地利⽤の在り⽅にもっと声を上げてほしいな

れわれの経験ですと公園が真っ先に⾷い潰されてと思います。

減らされていくと。その辺、⾏政としてどうなのか

それから住宅ですけども、2500 ⼾には、改良住なと思いますが。住⺠は多分それでもいいのかも

宅と、それから公団・公社住宅も含んでいます。としれないけど、都市として減らしていくのはそのにかく基町地区と⻑寿園地区に建てられた住宅が理由も明確にして市⺠コンセンサス得る必要があ

総計約 4500 ⼾ぐらいありまして、スラムの住居のるでしょうっていうことはどうなのか。

⼾数は、われわれの調査対象で 720 ⼾ありました

それから、住宅の話ですが、2500 ⼾の改良住宅。

けども、その⼈たちの⼤半は⻑寿園住宅のほうに720 ⼾少なかった。だからさっきちょっと思った

移っています。地区外転出が 4 分の 1 あるんですのは、仮設住宅の話で、営団住宅は仮設住宅じゃね。要は、住みたかったけども住めなくて出ていない、本設やという話だったんですけど、戦災復興ったという⼈が⾮常にたくさんいたという事実が事業で仮設から本設へというストーリーがあったあります。この⼈たちは推察するに、⾃家営業、⾃のかどうか、この⼆つの関係じゃないかなと。この分の家で⾃分で仕事をしていた⼈たちが、移転先辺はどう考えてるかお聞きしたい。

のアパートでは仕事できないということで出ていった。ヒアリングをしてると、やむを得ず出ていっ千葉：最初は公園の話ですね。公園を⾷いつぶしたという⼈が⾮常に多い。

たっていうのは、第三者から⾒て⾮常に腹⽴たしそういう結果もあるが、改良事業としてはたく

いといいますかね。この中央公園を確保するまでさんの住宅困窮者を救ったという事実は、これはには、いろんな歴史的な営為があった訳で、それ単に住宅を建てて住み替えたということだけではは単なる空き地じゃないわけですよ。その歴史になくて、⾊んな⼿⽴てを⽤意して救済しようとい敬意を払わずに⾷いつぶしていくということは本

う意図があったわけで、それでその⼾数が決めら

当に納得できないと思うんですね。要は、公園とれたように聞いております。当初 3000 ⼾建てるという市⺠的価値に対して⾏政の認識は⾮常に低いいう計画だったようですが、その後増えて 4000 ⼾というのと、それから場当たり的といいますか。

近くになっているわけです。⾼層アパートは約 4ha

他に施設を造れる場所がないから公園⽤地内に造ぐらいで、そこの⼈⼝密度は 1500 ⼈／ha で、こっとけというふうな安易な感じが⾒て取れるんで、れはめちゃくちゃ⾼い数字なんです。私のいた公それはどうも違うんじゃないか。⾏政としては、や団住宅でも、1000 ⼈／ha を超えるっていうのは都っぱりもっと計画的に配置すべき話ではないかと

⼼部の⾯開発⾼層住宅ぐらいで、そんなに多くは思うのです。

なかったですね。⾼層住宅で 1000 ⼈／ｈa という

今はもう既に合意されてますけど、せっかく市のは⾼密居住のほとんど限界じゃないかと。あの⺠球場が公園計画⽤地から出て⾏ったのに、また広さの⼟地しか割けない、しかも 4000 ⼾に近い住代わってサッカー場が来るという話には、市⺠の宅を建てるっていうのは、都⼼に⽴地するメリッ

中ではどうも反対運動は盛り上がらなかったみた

トをいかした限界まで設計者が頑張ったというこ

いで私は不本意に思っています。

とじゃないかなというふうに思います。もちろん
23

居住者を 100 パーセント救えるわけではありませ

世帯あったんだけども、最後まで追跡が可能で⾯

んけども、建設できる住宅としては結構⾏政とし談できた世帯は 40 世帯ぐらいで、他の世帯は記録ては頑張ったというふうに思います。

上のチェックしかできなかったということですね。

当時の市営住宅などは仮設であったかどうかでそれと、地区外に出た⼈はほとんど追いかけられすが、当時「仮設住宅」という住宅はなかったのでない、分からないと。

はないでしょうか。
「引き揚げ者住宅」「越冬住宅」

10 年前のわれわれが調査したときには対象全⼾などと呼ばれていたはずです。営団住宅は、セットの個票を作ってますので、個票に名前と家族構成・住宅・⽵ラス住宅など短期間に建設可能な⽅式で

年齢・職業等書いてあるデータがありますので、建設しています。
（セット住宅とはあらかじめ部材

それと移転先の⼊居者名簿とを突き合わせて、そ等⽣産してセットにして販売し現地で組み⽴てる

こで合致するものを選んでいったということです

今でいうプレハブ住宅のはしり）ね。追跡には直接私はタッチしてませんけど、苦労

⼜、緊急に建てた⽤地はあくまで公園予定地でしたようです。

あるので本設とは理解してはいなかったのではな
いかとは思いますが、いずれにしろ恒久住宅とし●質問者 C：原爆ドームのように、原爆スラムも戦ては耐えられる資材で出来てはいませんし、もう災遺構とすべきであったと考えられますか。

10 年もたったら劣化するのが分かってるようなレベルの住宅ですから、いずれ⼤々的に建て替えな

千葉：このご質問はよく受ける質問でして、スラム

いといけない時期が来るというのは、⾏政としてを残すかという話なわけですけども、やっぱりスは分かっていてやったと思うんですね。ですから、

ラムはそのものを残すということは不可能だと思

⼟地利⽤や時間的な意味からいうと仮設的ではあいますね。そうすることが本当に有効かどうかでりますが、当時としては本設のつもりで造ったのす。例えば韓国ソウルの清渓川（チョンゲチョン）

ではと、推測ですが。

の例があります。かつて清渓川はどぶ川となり両岸にはすごいスラムがありましたが、まさに臭い●質問者 B：さきほどの⽴ち退きのことですが、ものに蓋をして上を⾼速道路にしたのです。⼗数悉皆調査をした後、また 10 年ぐらいしてからその年前に今度は⾼速道路を撤去して元あった川に復⽴ち退いた⽅はどこに住んでたかっていう調査を元してるわけですけども、その際スラムの住宅を 2、されたというお話だったと思うんですけが、⽴ち

3 軒、端のほうに再現しているんです。今それは案退いた⼈たちがどこに⾏ったかを調査するという内所兼お店になっている、現在は分かりませんけのはほぼ不可能に近いのではないかと思ったものども。それを私が⾒たときに、残すにしてもこういで。今お話をお聞きさせていただいたように、県う残し⽅（イミテーションぽい）しかできないの営や市営住宅がスラムの⽅たちを何⼈かは吸収しかなと思いまして。不良住宅と呼ばれた建物をどたので、逆の⽅向からどこに移り住まれたかをつうやって残すかっていうのはいずれにしても難し

かみ、そこ以外に⾏った⼈たちは分からなかった、

くて、私としては多分残せないと思ってます。です

あるいは別の⽅向で調査されたのかを教えていたから別の形で残せないかなと。例えば、最近はス

だきたいです。

マホをかざすと昔の⾵景が画⾯に現れる AR っていう⽅法がありますね。そういうせめて、⼟⼿で

千葉：おっしゃるとおり、追跡調査っていうのは難

遊んでる⼈たちがスマホを向けるとそこに昔のスしいですね。結局、追跡を対象にした世帯は 270

ラムの絵がパッと出てくる、ここにこういうまち
24

があったんだということが分かってもらえるよう

まちを放射能被害とか被爆者援護法とかとあんまな、そういう残し⽅もあるんじゃないかなと今にり関係付けて考えたことはないので、それらがスなって思うんですけども。でも当時そういう技術

ラムの⽣成解消にどう関係しているかということはありませんでした。

は、あまりないんじゃないかなと思うんですけど、

あるいは、整備後の公園のグランドレベルにかつ

私はちょっとこの辺りは上⼿くお答えできません。

てのまちの⼩路跡を⽯畳でなぞったようなランド

すいませんが。

スケープデザインをするとか。今になって思うこ

今後に向けての提⾔等ですが、提⾔と⾔ってはとですけども。

何ですが、広島というと思い浮かべるのがやっぱり「平和都市」ということではないかなと思うん●質問者 D：貴重なお話をありがとうございます。

ですけども、スラムからいろんなことを学んだと

原爆スラムの発⽣解消は、通常の戦災や⾃然災害いうことも含めてですね。

とどのように違いますか。国有地の不法占拠の⻑

広島出⾝の岸⽥さんが総理についたからという期化、⽔道の敷設、原爆による発病被害者の援護

わけではありませんが、平和都市として広島は何法などは、スラムの発⽣解消に影響していますか。

をすべきかとか、新たな平和都市論とかそういう

今後に向けての提⾔等はございますか。

ものを打ち上げるべきじゃないかという話もあるようですが、もう今から市内にそのための⼤規模

千葉：⽇本で戦災を受けた都市は 100 以上あった施設を造るとか、⼤規模なメモリアルをつくるとわけですよね。当時はそこにも多分バラック建て

か、イベントを⽴ち上げるとか、そういう平和都市のスラムは発⽣してたと思いますね。ところが、神のつくり⽅ではないんじゃないかと思うんです。

⼾の震災ではスラムはできてませんよね。東北のむしろもっと⾝近な、まさに今⽇お話ししたよう⼤震災でもできてないですよね。

なスラムから学んだ「様々な形をしたコモン」（記

公園を⼀時的に使⽤してそこで⽣活をしたりした

憶や記録を含めて）のようなものを、⼩さくてもけど、それを不法占拠と⾔われた記憶はないんで都市の中にちりばめていくというか、それをネッすけども。ただ、震災直後に市役所に市⺠が押しトワークし拡⼤して、世界中から訪れる⼈たちが掛けて、占拠しましたよね（と⾔ったらオーバーそれらを巡ることができるようになればいいなと。

ですけども）。そういうことはあちらこちらでたくこれからの平和都市としては、そういうまちの姿さん⾒られましたよね。それはどこの、多分震災・をイメージできないかというふうに思います。そ災害でも起き得ることだと思うんですね。ただ⽇

ういうもので平和都市と⾔えるかどうかは分かり

本中が敗戦の窮乏の時にあった昔と違うのは、やませんが、できれば広島が⼈類共有の「平和のコっぱり、今は直ぐに対応できる仮設住宅や避難施

モン」になれればいいなと、ちょっとオーバーな設なり、避難物資などいろんな⽅法が特段に進歩⾔い⽅をすると、そういうことかなというふうにしているので、そういう意味では路頭に迷うとい思ってます。

うようなことはあんまりないと思うんですね。当時はそれこそそういうものは何もありませんので、●質問者 E：⼀つ質問させていただきたいんです

⾃分で⾬露しのぐ場所を⾒つけないといけないとが、⼤学の卒業設計等で広島の原爆に関する設計いう、それが決定的に違ってたと思いますね。それを⾏いまして、私はその際にメモリアルのようなはやっぱり時代の違いだというふうに思わざるをものを建てたんですけども、後から原爆の歴史と得ないと思うんですけども。

かを調べていく中で、今の広島には何がいるんだ25

ろうっていうのをすごく考えるような機会があり

今、広島が世界にとって役に⽴つようなことはまして。先ほどのお話にもあったような、コモンを何か。それはヒロシマとナガサキにしかできない

広島の中にちりばめていくようなことが⼤切とのこと、世界が広島にこんなことをやってほしいとお話を聞いたのですけども、それ以外にどういういう期待を受け⽌めて、それで世界と⼀緒に活動施設とか、どういうものが広がっていくべきだっでき交流ができるような場、⾝近な「平和のコモ

ていうような考えがあればお伺いしたいのと。おン」つくることかもしれません。ぜひ次世代の学伺いした原爆スラムの話で、きょうの講演会に参⽣さんたちに設計課題として解いてほしいもので加しなければなかなか知ることができなかったよす。そして世界に発信していくようなことが考えうな内容だと思うんですけども、そういったもの

られたらいいのではないかなと、理想かもしれなを後世に残していくために今後どのような取り組

いんですけれども私は個⼈的にそう思います。

みをするべきかというところについて。

そんなところで。今⽇はありがとうございました。(了)千葉：広島の若い学⽣さんがそういうことを設計課題に取り上げて頑張っておられると聞いてて⼤変うれしいし、ぜひ応援させていただきたいと思います。
最近、この JUDI セミナーで「公共空間」をテーマに採り上げたセミナーが⾮常に増えてるということはいいなと感じてるのですが、特に⼩さな空間づくりを都市のプランニングに繋ぐというふうなセミナーもありまして、とても楽しみにしています。
その意味では先ほどちょっと⾔いましたけども、
やっぱり数年前にわれわれが追い求めたような新規の⼤規模開発や再開発とかいうふうな取り組み
よりも、それもいいのですが、もっと⾝近で⼩さな、そしてやれるところからいろんなコモンスペ
ースに着⽬して積み上げていくということの⽅が、これからの都市づくりのような、あるいはまちづ
くりと⾔ったほうがいいかもしれませんが、そういったアプローチが模索されるっていうことに私は⾮常に期待しております。お答えになりませんが。
もう⼀つ⾔うなら、やはり「開発」から「保存」
への取り組みということで、後世に残すために必要なことは、被爆の恐ろしさを⾝をもって伝える
被爆建物・被爆樹等の保存と記録の活動です。これも平和のコモンの⼀つといえます。
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