2023.5.28（日）シンポジウム「いらんっちゃない？校則」の報告書
校則について考えるシンポジウム「いらんっちゃない？ 校則」（福岡県弁護士会主催）が 5 月 28日（日）、福岡市であった。校則の見直しが進む中、パネリストらは学校によって見直しにばらつきがあると指摘。
「必要性を根本から検討し、子どもの権利についての学びも深めるべきだ」などと求めた。校則問題などに詳しい内田良・名古屋大教授が「教育という病学校は子どもをまもっているか」のタイトルで基調講演。本会の志賀美代子代表も参加し、不登校生の保護者から見た校則の在り方などを報告した。

西日本新聞 2023.5.29 朝刊
ふくおか都市圏版より抜粋

５/２８ 校則 シンポジウムに参加して志賀美代子

学校のこれからの在り方を考える機会になった。
子どもにとっての校則とは何か。
子どもが自由に話せる（学校など）環境も最も必要がある。
教師も昔にとらわれず（校則など）子どもを信じてほしい。
校則が不登校になった原因とは一概には言えないが、要因になる可能性も高いと感じた。
親の会という話せる場がある大切さを感じる。
(1)基調講演内田良さん（名古屋大学教授）「教育という病 学校は子どもをまもっているか」
講演抜粋〇リスクが大きいほど感動が大きくなる。
転げ落ちる人も多い。リスクを考えることが現場に必要。考えて安全に配慮すればできることが増える。きょういくをめざす〇校則は厳しくなっている。力で抑圧する傾向は学校の不安の表れ。
〇意識：校則は守るべきだし保護者の関心は薄い。
〇子どもの個性を数値化し評価する。がんじがらめになっている。態度そのものを評価する。
〇学校が評価するのではなく社会での評価。学校が学校以外までルール化して先生が評価する。学校の外まで指導するようになった。地域からもそれを学校に求めてくる。
〇学校はだれを守るのか。地域社会のクレームを守っている。学校依存社会。
〇体罰は首にならない。そこに教育的意味がついてくると生徒のためという教育なのだから。校則も同じようなところがある。
〇教育の名のもとに外部を拒絶して自分たちの中で解決する傾向。外部の専門家の声を入れる。
〇不登校生が学校から離脱し加害者が居残る形。本来は加害者がオルタナティブの教育になり被害者が残る形を求める。
〇本音ではでは出席停止でも組織としては抱えていかざるを得ない。
〇」学校のゼロトレランス。学校は呼応きょう空間。
〇服装を自由化したら何か起こったか。コロナ禍での壮大な実験。何も起きかかった。そのまま自由でいい。
〇８０年代の子どもは外に攻撃。今の子どもは離脱する。教員が全て抱えすぎる。
〇何のための校則。明文化さえされていないものも多い。不思議系のルール。意外と必要性がない。必要と思い込んでいる。とにかくルールがあることが必要で、見た目でしかることができて掌に載せていくことが必要。生徒が変わることより先生（権力者）が変わることが必要。
〇子どもは頑張っているのに大人の姿勢は何だろう。
〇制服がいるという先生は校則を緩くすると指導することが増えると考える。一方で校則をなくしても指導は増えないという先生もいる。見えている世界が違う。先生の中でも考えが違う。
〇制服改革をジェンダーレス化で始めたが・・・。
〇校則を変えても先生の指導でどうでもなる。ルールを作って叱りつけるのが拘束の本質。
〇２５年前とある市において教師の服装を制服化しようとして先生が反対した。家庭の過ごし方から服装まで決められるが自分事と先生が考えるとおかしいことがわかる。
(2)校則見直しに関する意見書報告

佐川民弁護士(３)パネルディスカッション
・内田良さん・志賀美代子さん（ぼちぼちの会（不登校生の保護者の会）代表）

・大津圭介さん（春日市立春日西中学校校長）
・栁優香さん（弁護士）（コーディネーター）

・佐川民さん（弁護士）

パネル抜粋
〇春日南中の取り組み報告（大津）〇親の会の報告（志賀） 〇新宮東中の報告（佐川）

内田：１今あるものを緩和、薄める。２，新しくゼロから作る。の２種類がある。
生徒は当初、動きが鈍いので、大人が先に進めることも必要。学校から教員指導などで積極的に変えていくことが大切。
春日南中のやり方で教員主導で提案をし、話し合いを進め子どもの意見を聞きながら話をすすめる。心配をする教員に対しては、その校則が合理的か、説明できるかを問う。生徒のほうから規制がかかることもあった。
佐川：校則を変えて生徒はほとんど変わっていない。一番変わったのは教員。考えさせるような指導になった。地域や保護者も好意的に受け入れている。
内田：緩くして何かトラブルがあったとき、学校は地域住民のクレームが怖い。地域の声が難しいのでは。学校の立場を教員が共通理解をしていても地域の理解が得られるだろうか。
大津：コミュニティースクールなので会議で理解してもらう。
司会：校則で不登校になった生徒がいるか。
志賀：生徒が𠮟られている他の生徒への声に敏感になって学校に行きにくくなった生徒もいる。転校生から福岡の校則が厳しくてカルチャーショックから不登校という例もある。先生に行っても話を聞いてもらえない。制服を着たくない。
司会：子どもの声を聴く取り組みは。
大津：十分聞く機会は少なかった。
佐川：子ども自身が自分の意見を言うのは結構難しい。子どもの声を聴くことは難しい。
内田：生徒が一番保守的かもしれない。声を聴くというのは難しい。どこかで誰かが動かしださないといけない。どの段階で子供の声を聴いたらいいのか難しい。
司会：春日市のようにガイドラインを作るのはいい。
佐川：校則改廃の手続きを明文化することが大切。校則を生徒自身の手で改廃できる保証を確保する。
内田：校則を守らないときのペナルティー。弁護士としてどう思う。合理的な拘束。
佐川：不利益処分。の裁判例はあります。規則を定めればペナルティーがある。教育を受ける権利が侵害される。合理的拘束の意味はそこにある。子どもの権利との関係。まずは教職員が子供の権利条約を学ぶ必要がある。
内田：コロナの中で変わったことは、学生に声をかけるようになった。子どもが何を考えているかを知ることから子どもの人権を大切にしていく。
終わりの言葉
実は、校則の定義や概念が明確ではない。子どもを縛り指導することが目的になってしまっているのではないか。

福岡県弁護士会は、2021 年 2月、中学校校則の見直しを求める意
見書を発表し、これからの校則についてシンポジウムを行いました。その後、福岡県内の中学校では、校則の見直しが行われました。しかし、校則見直し手続への生徒の関与は学校ごとでばらつきがあり、見直し後の校則を見ても、選択できる靴下の色が 1 色から複数色に増えたというものから、靴の色指定を廃止したものまで大きな差が生じています。その背景には、学校において子どもの権利の学びが進んでおらず、校則と子どもの権利の関係について議論がなされてこなかったことがあります。

本シンポジ

ウムでは、福岡県内の中学校での校則見直しの課程について具体的に報告し、学校が子どもとどう向き合ってきたのか、学校での子どもの権利の保障の状況について確認して、校則の必要性についてあらためて考えていきたいと思います。
１ 開催要領日 時 2023 年 5 月 28 日（日）13:30～16:00 ※①13:00～開場予定
場 所 ①福岡県弁護士会館２階大ホール（福岡市中央区六本松 4-2-5）②オンライン（Zoom ウェビナー）主 催 福岡県弁護士会
参加費 無料
申 込 不要