The current status of the Rokkasho
Reprocessing Plant and its implications
for the fast reactor program
六ヶ所再処理工場の現状と高速炉開発との関係“US-Japan Nuclear Energy Cooperation in Fast Reactors”「日米の高速炉開発協力を問う」
March 11, 2023 JST 8:00~10:00 / March 10, 2023 USA EST 18:00~20:00)

Aileen Mioko Smith
Executive Director, Green Action
アイリーン・美緒⼦・スミス
グリーン・アクション

Reprocessing capacity: 8 tons Pu /year
プルトニウム分離能力：年間8トン
Construction began: 1993
着工：1993年
Completion delayed 26 times
完成時期の延期は26回
The project is scheduled to be completed “as soon aspossible in the first half of FY2024”
完成目標時期は「2024年度上期のできるだけ早期」

出典:資源エネルギー庁ウェブサイト

https://www.enecho.meti.go.jp/about/special/johoteikyo/shiyozuminenryo.html

However, in the meantime…
しかし…
Japan has accumulated 46 tons of surplus plutonium and has a commitment toreduce stockpiles.
日本は46 トンのプルトニウムを蓄積してしまってきており、保有量を減らすことを約束しています。

No present need for Rokkasho start-up
現在、プルトニウムの需要ということで言えば六ヶ所の再処理開始は必要ありませんOriginal purpose of reprocessing and fast reactor program:
再処理と高速増殖炉計画の元々の目的:

Uranium will run out. Need for “domesticallyproduced energy”.
ウランが枯渇する。「国産エネルギー」が必要。

出典:資源エネルギー庁ウェブサイト

https://www.enecho.meti.go.jp/about/special/johoteikyo/monju.html

Action taken
行われたことCOMMERCIAL UTLILIZATION OF PLUTONIUM:
プルトニウムの商業利用：• Fast breeder reactor program：”realization sometime after the latter half of the 1970s” (1961)• 高速増殖炉計画：「1970年代後半以降の実現」（1961年）• Start Pluthermal program (LWR MOX fuel utilization) after failures in FBR:
“16~18 reactors by 2010” (1997)• もんじゅ挫折後の、プルサーマル計画発表：「2010年までに合計16〜18基導入」（1997年）

ACQUIRING THE PLUTONIUM:
プルトニウムを取得• Reprocessing contracts signed: UK/France (from 1969)•海外再処理委託 イギリス・フランス（1969年から）• Rokkasho reprocessing plant construction begins: 1993. “Completion date 1997”• 六ヶ所再処理工場建設開始：1993年（竣工予定：1997年）

What actually happened
今までに実際に起きたこと• Uranium found to be abundant.
• ウランが豊富にあることが判明。
• Fast breeder reactor program delayed to “around 2050”• 高速増殖炉の実現時期は「1970年代後半以降」➡「2050年頃から」 （2005年）• “Breeder” program becomes “fast reactor” program (2014)• 高速増殖炉計画が高速炉計画に（2014年）• Prototype FBR Monju permanently shut 2017 (Decided: 2016)• 高速増殖原型炉もんじゅは廃炉（2017年）（決定は2016年）• Pluthermal (LWR MOX fuel utilization) program underperforms (max. 4 reactors only)• プルサーマル計画は、計画を下回っている（再稼働炉でMOX利用は4基のみ）• Roadmap is revised: “Strategic Roadmap of FR Development” (2018)• 「戦略ロードマップ」策定（2018年）

What actually happened
今までに実際に起きたこと• Japanese government doubled down: imposes stronger regimen for reprocessingof spent fuel. (2016)• 「再処理等拠出金法」日本政府は、使用済み燃料の再処理強制を強化しています。
（2016）• Unrealistic expectation of nuclear fuel cycle program result in 48 tons of plutonium
stockpile. (2015)• 非現実的核燃サイクル計画の結果：蓄積されてしまったプルトニウム約48トン（2015年）• Japan’s Atomic Energy Commission (JAEC) declares surplus plutonium reduction
policy (2018) How this will be done unclear.
• 日本原子力委員会、余剰プルトニウム削減を宣言（2018年）実現方法は不明

During these 50 years…
この50年の間に…

• Renewable technology advances rapidly• 再生可能エネルギーの技術は急速に進歩した• Renewables costs come down/ Nuclear power costs rise
• 再生可能エネルギーコストは下がる・原子力コストは上がる• Climate issue in forefront: fast/cheap/reliable solutions needed by 2030
• 気候問題で求められるもの：2030年までに必要とされるのは、早く・安価・信頼性の高いソリューション。

The industrial logic for fast reactors and reprocessing
evaporates
高速炉と再処理の必要性と論理性は消滅
Fast reactors will not yet be producing any significant
quantity of electricity in 2050 (carbon-neutral goal)
2050年：高速炉はまだ本格利用とならない（2050：カーボンニュートラル目標）

How much plutonium must be consumed?
消費しなければならないプルトニムの量は？

Japan’s final nuclear waste repository is premised on reprocessing ALL spentnuclear fuel.
日本の最終処分場は、すべての使用済み核燃料を再処理することを前提にしている。
Final repository plan moving forward is politically necessary….
最終処分場計画を進めることは政治的に必要…
This means….Japan must consume 200 tons (approx.) of plutonium.
したがって、日本は約200トンのプルトニウムを消費しなければならない。
And even more plutonium must be consumed in the future.
しかも将来、消費が必要となる多量のプルトニウムがさらに発生。

Japan’s total Pluthermal Pu consumption to date:approx. 5.3 tons (1999~2022)

今までのプルサーマル総消費量：
約5.3トン（1999〜2022年）
Fiscal 2023~2025 Plutonium Utilization Plan: 0.7ton/year2023〜2025年度プルトニウム利用計画：年間0.7トン

Why pressure to operate Rokkasho now?
なぜ今、六ヶ所再処理工場を稼働せよとの圧力がかかるのか？

Clock ticking, pressure mounting:
刻一刻と迫るプレッシャー：
Spent fuel pool at Rokkasho full since 2016 (Capacity: approx. 3000 tons spent fuel.)
六ヶ所再処理工場の使用済み燃料プールは2016年に満杯（容量：約3,000トン使用済み燃料）
NPP sites have no place to send spent fuel. (Onsite/offsite interim dry storage siting delayed.)
原子力発電所の使用済み燃料の送り先がない。（敷地内外乾式中間貯蔵が遅れている）
Some nuclear power plants will not be able to operate in the near future. More plants will follow.
近い将来、稼働できなくなる原子力発電所がある。今後、さらに満杯の原発が増える。

The logic is that Rokkasho must be operated to relieve pressure on spent nuclear
fuel storage at NPP.
各原発での使用済み燃料貯蔵問題を緩和するために六ヶ所再処理工場の操業を開始しなければならない！との論理Japan must justify:

OPERATING THE FIRST COMMERCIAL REPROCESSING
PLANT IN A NON-NUCLEAR WEAPONS STATEWITHOUT ANY PERCEIVED USE FOR THE PLUTONIUM
日本は以下を正当化しなければならない：

プルトニウム消費の見通しのない中、非核保有国で初めての商業用再処理工場を本格稼働させる

“Attractive” fast reactor development research justifies Rokkasho.
「魅力的」に見える高速炉研究開発は、六ヶ所再処理工場を正当化する。
Rokkasho and fast reactors:
六ヶ所再処理工場と高速炉はどのような関係にあるのか：
Rokkasho is designed to extract plutonium from LWR spent fuel .
(The plutonium is to be used for LWR MOX fuel.)

六ヶ所再処理工場は、軽水炉の使用済み燃料だけを再処理するよう設計されている。
（抽出されたプルトニウムはプルサーマル計画に使用される予定。）

Japanese fast reactor spent fuel cannot be reprocessed at Rokkasho.
(It will be reprocessed at a second reprocessing plant not yet planned for.)

高速炉の使用済み燃料は、六ヶ所再処理工場では再処理できない。
（まだ具体化されていない第二再処理工場で再処理されることになっている）

However:
しかし：Fast reactor development helps to justify continuation of the nuclear fuel cycle
program in Japan.
日本の高速炉開発は「核燃料サイクル計画を継続する必要がある」を正当化することに役立つ。

An “attractive” fast reactor research program is needed for
Rokkasho operation.
六ヶ所再処理工場の運転には「魅力的」に見える高速炉研究プログラムが必要。

Fast Reactor Development Policy (December 20, 2016)
高速炉開発の方針（2016年12月20日）
Reaffirms commitment to nuclear fuel cycle program.
核燃料サイクルを堅持
Strategic Roadmap of FR Development (December 21, 2018)
戦略ロードマップ（2018年12月21日）”The timing for full-scale use of fast reactors is expected to be sometime in the second half of the21st century.”「高速炉の本格的利用が期待されるタイミングは21世紀後半のいずれかのタイミング」
Step 1: Promote competition among various technologies in private sector for next five years
当面5年間程度は、民間による多様な技術間競争を促進
Step 2: After 2024 - narrow down and focus on technologies that may be adopted
2024年以降、採用可能性のある技術の絞り込み・重点化
Step 3: Consider future development issues and processes
今後の開発課題及び工程についての検討

Fast Reactor Strategic Working Group (September 13, 2022)
高速炉開発に係る戦略ワーキンググループ（2022年9月13日）
Sodium-cooled fast reactor evaluated as the most promisingナトリウム冷却高速炉が最有望と評価

Revised Strategic Roadmap of FR Development (December 23, 2022)
戦略ロードマップ改訂（ 2022年12月23日）
Work plan for future development
今後の開発の作業計画
Summer 2023: Select specifications and core companies for reactor concepts to be included inconceptual design after FY2024
2023年夏：2024 年度以降の概念設計の対象となる炉概念の仕様と中核企業を選定
Around FY2024-2028: Conceptual design of demonstration reactor and necessary R&D
2024年度〜2028年度頃：実証炉の概念設計・必要な研究開発
Around FY2026: Specific study of fuel technology
2026年頃：燃料技術の具体的な検討
Around FY2028: Basic design of demonstration reactor and decision to move tolicensing procedures
2028年頃：実証炉の基本設計・許認可手続きへの移行判断出典:経済産業省ウェブサイト https://www.meti.go.jp/press/2022/01/20230111003/20230111003.html

What US-Japan cooperation does
日米の協力がもたらすもの• US cooperation helps justify Rokkasho.
• 米国の協力で六ヶ所再処理工場が正当化される• US-Japan cooperation helps Japan continue in this path.
• 日米協力は、日本がこの道を続ける助けとなる• US-Japan cooperation buys more time for Japan.
• 日米協力は、日本にとってより多くの時間を稼ぐ

US-Japan cooperation leads Japan further into the quagmire of plutonium.
日米協力は、日本をプルトニウムの泥沼にさらに導く
Does the US really want to do this?
アメリカは、本当にこんなことを望んでいるのだろうか出典:FR22 Overview of TerraPowerʼs Advanced Reactor Programs, Jeff Latkowski SVP for Innovation Programs, TerraPower, LLC

But Japan’s fast reactor program
しかし、日本の高速炉計画は…
Will use plutonium.
プルトニウムを使用Will reprocess.
再処理を行うSo why Natrium Project?
では、なぜ「ナトリウム」なのか？
Monju failed so Japan clung to ASTRID (proposed 600 MW sodium-cooled
fast breeder/France ). But project shut-down. Now it has embraced VTR(INL) and the Natrium Project (345MW liquid sodium cooled fast reactor).
もんじゅ廃炉決定に際して、仏アストリッド（60万ｋWナトリウム冷却高速炉）にしがみついた日本。だが、アストリッド計画は中止となり、今度は、VTR（アイダホ）と『ナトリウム」 (34.5万kW)の話に乗ったという格好。

US-Japan cooperation helps keep plutonium/reprocessing alive
日米の協力はプルトニウム／再処理構想を延命させる
Idaho National Laboratory (INL): pro-plutonium/pro-reprocessing
Undermines non-proliferation efforts of US（from Ford/Carter through Obama)

INL（アイダホ国立研究所）：プルトニウム/再処理推進
フォード/カーター政権からオバマ政権に至る核不拡散努力を台無しに

HELPS JAPAN DOUBLE DOWN ON PLUTONIUM USE
日本のプルトニウム利用政策強化を支えることに
WARPS AND WEAKENS NON-PROLIFERATION POLICIES
核不拡散政策をゆがめ弱体化させる

What should happen
何が起こるべきか• Japan declares end to reprocessing. End nuclear fuel cycle program. Change toonce through spent nuclear fuel policy.
• 日本は：再処理の中止を宣言する。核燃料サイクル計画をやめ、使用済み核燃料のワンススルー政策へ変更する• Negotiate a comprehensive fissile material treaty prohibiting reprocessing andMOX use
再処理とMOX使用を禁止する包括的核分裂性物質条約のための交渉をする• Get international agreement on plutonium storage and plutonium disposal
プルトニウム貯蔵と処分について国際的な合意を得る
Why does it not happen?
なぜ、それが起こらないのか？

How to make it happen.
それを実現する方法は？

IMPORTANT: Make the nonsense visible.
重要：不合理さを明らかにする

Critique US-Japan fast reactor cooperation:
show how it is meaningless /show how it leads to nuclearproliferation.
日米の高速炉計画を批判する：無意味であることを示す／いかに核拡散につながるかを示す。

参考サイト：

核情報

http://kakujoho.net/