環境経済・政策学会

ニュースレター

Ｎｏ.41
2019 年 5 月 31 日発行
発行責任者：ニュースレター編集委員会委員長

目次

１．巻頭寄稿文：最適なごみ減量・リサイクル目標とは？（笹尾俊明：岩手大学）
環境省の調査によると、わが国の一般廃棄物（以下、ごみ）排出量は 2000 年度の 5483 万トンをピークに減少傾向にあり、2017 年度には 4289 万トンまで減少している。１人 1 日あたりのごみ排出量で見ても、2000 年度の 1185 グラムをピークに減少し、2017 年度には 938 グラム（外国人人口を含む場合 920 グラム）まで減っている。今世紀に入り、わが国のごみの排出抑制は徐々にではあるが、確かに進んでいる。一方、ごみ排出量のうちリサイクルされたごみの割合（集団回収と中間処理後の再生利用を含み、家電の再商品化量は含まない、いわゆる「リサイクル率」）は、2007 年度に初めて 20％を達成して以降ほぼ横ばいである。
（家電のリサイクルを含めても 21%である。
）国内の３R（リデュース・リユース・リサイクル）政策を評価する際、容器包装廃棄物や廃家電などを例にリサイクルがある程度進んだのに対し、リデュースとリユースの面での課題が指摘されることが多い。しかし、ごみ全体で見た場合、リサイクルの面でも課題はありそうである。
一方で、現状のリサイクル率はすでに最適水準を達成しているという見方もある。Kinnaman ら（ Kinnaman et al. (2014), The socially optimal
recycling rate: Evidence from Japan, Journal ofEnvironmental Economics and Management 68, 54–70）による計量経済分析の結果はリサイクル促進を主張してきた人々にとって衝撃的であった。彼

中野牧子

１．巻頭寄稿文：最適なごみ減量・リサイクル
目標とは？
２．学会からのお知らせ(1) 環境経済・政策学会 2019 年大会について(2) 環境三学会合同シンポについて
３．研究短信(1)海外の大学紹介： ノルウェー生命科学大学
４．新刊本紹介
５．追悼文 室田武先生を偲んでらの推定によると、わが国の最適リサイクル率は、ごみ処理・リサイクルにかかる外部性を考慮したとしても、10%にとどまるというのである。これは 1995 年度から 96 年度にかけて、ちょうど容器包装リサイクル法が制定され、わが国が本格的に３R 政策に取り組み始めた頃のリサイクル率に相当する。
経済学者は事業実施にかかる便益と費用を秤にかけて、純便益が最大になるような事業を「最適」であるとして支持する。私自身、直感的には 10％のリサイクル率は低すぎると思うが、現在のごみ処理にかかる便益と費用でもってすれば、現状くらいが最適かもしれないと考えることがある。ここで重要なのは、便益と費用をどの範囲まで考慮し、どのように計算するかである。そしてもう 1
つのポイントは、便益も費用も技術革新や人々の選好の変化によって変わりうるということである。
各自治体がそれぞれの状況を踏まえて、ごみ処

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環境経済・政策学会ニュースレター No. 41（2019 年 5 月 31 日発行）
理に係る便益と費用を推計し、最適なごみ減量・みは、環境経済・政策学会 2019 年大会ウェブサリサイクル目標を立てるのが理想的であるが、そイト（http://www.seeps.org/meeting/2019/）におれは簡単ではない。気候変動問題とは異なり、廃いて現在受け付け中で、2019 年 6 月 14 日(金)正午

棄物の分野には科学的な見地や国内外の政治的なまでお申し込み頂けます。大会・交流会・エクス議論を経て決められた、国際公約的な目標も今のカーションなどへの参加の事前登録については、ところ存在しない。それでも多くの市町村で、ごまもなく皆様にご案内できる予定です。詳しくは、

み減量やリサイクルに関する目標が設定され、毎環境経済・政策学会 2019 年大会ウェブサイトに年度目標値と実績値を比較し、担当者はその達成掲載しております大会案内をご覧ください。皆様状況に一喜一憂していることだろう。政策的な裏からのお申し込みをお待ちしています。

づけなく、あまりに野心的な目標を掲げると、そなお、託児サービスのご利用を検討されているの達成は困難になる。一方で、目標達成の確実さ方は、大会案内の「16. 託児サービスの事前調査を重視するあまり、目標水準を低く設定すると、へのご協力のお願い」に、2019 年 6 月 14 日までごみ問題に関心の高い一部の市民からは批判されにご回答のほどお願いします。皆様からの事前調ることもある。

査の回答をもとに、2019 年大会における託児サー

循環経済への転換を目指す EU（2018 年の改正廃棄物枠組み指令）では、2035 年までに日本の一ビスについて、追って皆様にご案内させて頂く予定です。

般廃棄物に相当する Municipal Waste のリサイク

2019 年大会では、大会・交流会(懇親会)・エクル率（堆肥化含む）を現在（2017 年）の 46％からスカーションなどを、皆様にご参加頂きやすい価65%まで引き上げる目標を立てている。そして、格でご提供させて頂きます。特に懇親会は交流会

プラスチック製容器包装などの分野で、バリューと改称し、できるだけ多くの皆様同士の交流を図

チェーンを巻き込んだ積極的な対策を実施中であり、環境経済・政策学会のさらなる活気につなげる。一方、日本でも人口 10 万人未満の都市では、たいと考えております。

すでに 60%を超える驚異的なリサイクル率を達成

また、大会に参加される皆様に福島に触れて頂する自治体がある。人口 10 万人以上でもリサイク

く機会を様々に準備しています。例えば、2019 年

ル率 30%を超える自治体が 10 以上ある（2017 年

9 月 27 日(金)午後には、今年の 4 月に開設されま度）。これらの自治体では社会的に見て非効率的なした福島大学食農学類の教員などによる福島に関リサイクルが行われているか？私たちはどの程度するエクスカーションを計画しています（エクスのごみ減量・リサイクル目標を目指すべきなの

カーションの詳細については 7 月あたりに皆様にか？さらなる検証が求められる。

ご案内させて頂く予定です）。
2019 年 9 月 28 日(土)２．学会からのお知らせ

夕刻の交流会では、福島大学の中井勝己学長からご挨拶頂き、福島の食材を福島大学の日本酒とと（１） 環境経済・政策学会 2019 年大会についてもに皆様にご堪能頂けるようにすることを考えて（大会実行委員長 沼田大輔：福島大学、プログラいます。2019 年 9 月 29 日(日)午後には、福島に関ム委員長 金子慎治：広島大学）

するシンポジウムおよび企画セッションを市民公

環境経済・政策学会 2019 年大会は、2019 年 9 月28 日(土)・29 日(日)に、福島大学の S 講義棟および L 講義棟において開催させて頂きます。
2019 年大会での報告・企画セッションの申し込2開で行うことを計画しています。
なお、福島大学の最寄り駅である JR 金谷川駅には宿泊できるホテル等はありません。皆様におかれましては、金谷川駅から電車で 10 分ほどのとこ

ろにある JR 福島駅周辺の宿泊が便利と思います。

対応を考えることが必要である。

福島駅周辺の宿泊先の例は大会案内をご覧くださ

国内外で注目を集める環境問題となっているプい。福島駅は交流会の最寄り駅であり、また、エラスチック汚染にいかに効果的に対処するか。環クスカーションの発着点、大会当日の朝の臨時バ

境法政策学会、環境経済・政策学会、環境社会学スの起点、大会前日の理事会の開催場所を設ける

会は、こうしたプラスチック問題についてそれぞことを考えています。なお、大会実行委員会によれの専門分野の観点から報告をし、参加いただいる宿泊の斡旋は行っておりませんので、各自でごたみなさんとともにその効果的な対処方策につい予約ください。また、福島駅周辺で、2019 年大会て考えていく。と同日に別の学会も予定されていますので、できるだけ早めに宿泊先をご予約ください。
2019 年大会の実行委員・プログラム委員をはじめ、関係者一同、2019 年大会で皆様にお目にかか

３．研究短信（１） 海外の大学紹介：ノルウェー生命科学大学（嶋田大作：公立大学法人 福岡女子大学）

れますことを楽しみにしております。皆様の御参

私は、科研の国際共同研究強化を利用して、2018加をお待ちしております。どうぞよろしくお願い

年 3 月から 1 年間、ノルウェー生命科学大学に、いたします。

客員研究員として滞在しました。この大学は、首都のオスロから南に 30 ㎞程の Ås という町にあり、（２）環境三学会合同シンポについて（井上真：早緑あふれる美しいキャンパスに、農学・生命科学稲田大学）に関連する自然科学から社会科学の 7 つの学部を2019 年度は環境法政策学会が幹事学会となって下記のシンポジウムを予定しています。詳細が決まりましたら追ってお知らせします。

擁する大学です。
環境経済・政策学に関係の深い学部としては、環境科学と自然資源管理（Environmental Sciencesand Natural Resource Management）、 景観と社会【日時】2019 年 7 月 28 日（日）13:00-17:30（Landscape and Society）、 経済学（School of【場所】明治大学駿河台キャンパス

Economics and Business）があり、私は、景観と社

リバティタワー1031 教室

会学部の法と所有（Property and Law）学科に所属【テーマ】「プラスチック依存社会からの転換」（仮）していました。この学部は学際的で、幅広い分野【趣旨】から構成されており、学科や学問分野の垣根を越

プラスチックは、私たちの生活に多大な利便性をもたらし、その利便性ゆえに、私たちの生活のえて共同研究が組織されており、セミナーやワークショップも活発に開催されています。

すみずみで利用されている。近年、世界全体で年さて、ここで大学紹介からは若干離れますが、間数百万トンを超えるプラスチックごみが陸上か私がノルウェーの大学に行くことになった経緯をら海洋へ流出していると推計されており、マイク述べることをお許し下さい。きっかけは、2006 年

ロプラスチックの海洋への流出も含め、地球規模に当時同志社大学の教授を務められていた室田武での環境汚染、とりわけ海洋汚染、海洋生態系の先生に、「一緒にノルウェーのコモンズと万人権の悪化が懸念されている。問題の解決には、海洋に研究をしませんか」と言って頂いたことです。日

流出したプラスチックごみへの対応とともに、そ本では入会林野が過少利用により荒廃していく問の発生源となっているプラスチック製品の製造、題に直面していますが、ノルウェーの林野コモン使用、リサイクル・再利用、廃棄にわたる広範なズでは現在でも活発に資源利用が行われています。

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環境経済・政策学会ニュースレター No. 41（2019 年 5 月 31 日発行）
また、「自然を破壊せず他人に迷惑をかけない」とが少なく実が小さいようだ」、とか「〇〇は比較的いう原則のもと、土地の所有権にかかわらず、誰粒が大きい」といったことが頻繁に話題に上ってもが自然にアクセスし、ベリー摘み等を行うこといました。その他、夏であれば、湖の水温が泳げができる権利である万人権が存在し、人々の自然るくらい高くなっているか、冬であれば、湖の氷への関心や環境意識を高める仕組みとして注目さがスケートに適した分厚さになっているか、積雪れています。こうした自然資源の管理・利用制度がクロスカントリースキーに適した量に達していについて共同で研究をしようというお誘いでした。

るか、等といったことが毎日のように話題になっ翌 2007 年には、室田先生と二人で、初めてのノルており、ノルウェー人の自然との関係の深さが実ウェーでの現地調査を行いました。それ以後、研感できました。

究を続けており、現在に至っています。ニュース

今回の滞在では、現地の研究者と共同で調査をレターの本号に追悼文が掲載されているように、できたことで研究は大きく進展しました。それ以室田先生は、5 月 8 日に亡くなられました。私に上に、コモンズや万人権といった人々の文化やとっては、4 月 21 日に京都のホスピスを訪ね、帰日々の暮らしの中で育まれる慣習に根差した自然国の報告をしたのが室田先生との最後となりまし

資源管理制度を研究するにあたり、実際に現地で、た。まだまだお聞きしたいこと、ご指導頂きたい

1 年の四季を通してそれらを自ら体験できたことことが沢山あったのに残念でなりません。研究をは、何にも代えがたい経験となりました。今後の進展させることが何よりの供養と信じて精進して研究人生の大事な糧としたいと思っております。

参りたいと思います。
ノルウェーの大学に話題を戻しまして、滞在中に私が特徴的だと感じたのは、研究者同士のコミュニケーションが活発だということです。一例を示すと、学科には共有の炊事場と食事室があり、最後になりましたが、今回の国際共同研究を様々な形で支えて下さった全ての方に感謝申し上げます。

4．新刊本紹介

昼食時には、誰かが食事室の鐘を鳴らすと、都合ここ数カ月以内に出版された学会員の著書・編集本の良い人から順番に食事室に集まってきます。ノを紹介します。

ルウェー人の昼食は簡素で、私の観察によるとほぼ全教員が毎日サンドイッチだけを食べます。来『保持林業－木を伐りながら生き物を守る』

た人から順番に食べ始め、食べ終わった人から研

著者：柿澤宏昭・山浦悠一・栗山浩一[編]究室に戻ります。各自の食事の時間は、15 分程度

出版社：築地書館です。その間に話題に上るのは、学術的なことだ

出版年月 2018 年 11 月

けではなく、政治や文化、日常生活のことなど多

概要：生物多様性に対する社会的関心が高まる中、岐にわたります。

林業においても生物多様性への配慮が求められて自然の中での活動に関する話題が多く、研究者います。そこで注目されているのが「保持林業」

自身が実際にそういった活動を日常的に楽しんでです。保持林業とは生物多様性の維持に配慮し、いることは私にとって印象的でした。ノルウェー

しかも経済的に成り立つ林業のことです。本書で人は、各家庭に「秘密」のベリー採取地があるそは、欧米で実践され普及している保持林業についうで、具体的な場所を他人に教えることはありまて、森林科学・生態学・経済学など多様な分野のせんが、「昨日、～～のあたりにベリーを摘みに行第一線の研究者 16 名が紹介しています。保持林業ってきた。もう実はなり始めていたが、今年は雨では、伐採跡地の生物多様性の回復・保全のため

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に、何を伐採するかではなく、何を残すかに注目島社）など多くの著作を執筆され、数多くの研究します。北海道道有林で行なっている大規模実験、業績を残されながら、共同研究を通じて、多くの世界での先進事例、施業と森林生態の考え方、必若手の研究の育成に携わってこられました。加え要な技術などを科学的知見にもとづき解説していて、当学会設立以来、副会長（2010～2012 年度）、ます。生産林でありながら、美しく、生き物のに理事を歴任され、学会運営に対しても献身的に貢ぎわいのある森林管理の方向性を示しています。

献していただきました。本年 5 月 8 日、75 歳にて国内でも、高度経済成長期に植林した森林が伐採ご逝去されました。本日までのご貢献に対し、感時期を迎え、伐採量が増えつつあります。本書は、謝を申し上げるとともに、ご冥福をお祈りいたし今後の国内の森林管理のあり方について考えるきます。

っかけを提供すると思います。
（三俣学：兵庫県立大学）『地域から考える環境と経済―アクティブな環境

ジーンズと T シャツ姿で、お気に入りのたばこ経済学入門』（両切り PEACE）の煙をあげて、キャンパスを急著者：八木信一・関耕平ぎ足で歩いている。21 年前、院生だった私は、そ

出版社：有斐閣

んなお姿を見るたびに、「まるで蒸気機関車だなぁ。

出版年月：2019 年 3 月

なぜいつもあんなに急いでおられるのだろう」と

概要：本書はサブタイトルにあるように、環境経不思議だった。その理由は、今になってよくわか済学の入門書であり、有斐閣ストゥディアシリー

る。限られた時間を少しでも研究に充てるためだズの一冊として刊行しました。豊富な事例をもとったのだと。業績の多さと内容の多様さがそのこに、地域から環境経済学を捉え直すことで、環境とを物語っている。著書の題名だけでいっても、問題や環境政策にまつわる現場の実態や、そこでエネルギー、エントロピー、エコロジー、電力自の困難や葛藤、さらには、これらを通して環境経由化、地球環境、原子力、マイナス成長、水土、済学の魅力や楽しさを伝えることを追求しました。 水車、雑木林、地域並行通貨、コモンズなど、実研究者・大学生だけでなく、公務員やＮＰＯ関係者をはじめ、多くの方々に手に取っていただければ幸いです。に多分野に及んでいる。
これら御業績のうち、とりわけ、エントロピーや原発については多くの人がご存じだと思う。人の暮らしやその基盤となる環境を損ねたり、破壊

5．追悼文 室田武先生を偲んで（環境経済・政策学会会長 日引聡：東北大学）したりする技術や社会（とりわけ、原子力エネル
ギー）に対し、先生の批判的見解・立場は、極めて明快だった。研ぎ澄まされた文章で核心をつく

室田先生は、京都大学（理学部）、大阪大学大学

先生の著書や論文からは、恐ろしく厳格な人物像

院（経済学研究科修士課程）を経て、ミネソタ大が浮かぶが、その実、たいへん温和で飾らないお学において学ばれ、1976 年に同大学より PhD（経人柄であった。とはいっても、指導もまた温和そ済学）を授与されました。その後、國學院大學、のものというわけではなかった。とくに事実誤認

一橋大学を経て、1996 年同志社大学大学院経済学や不正確な表現については厳しく、ときに叱られ研究科教授、2014 年同志社大学名誉教授となられたこともあった。とくに印象深く、またありがたました。その間、「原子力の経済学」（1981 年、日く思ったことは、私の未熟な段階の草稿に、寸暇

本評論社）、「電力自由化の経済学」（1993 年、宝を惜しんで、コメントや指導を含む添削（赤入れ）

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環境経済・政策学会ニュースレター No. 41（2019 年 5 月 31 日発行）
をして、ご指導くださったことである。

をはじめ海外のコモンズ研究者との学術的議論のこの追悼文では、研究業績のうち、私の専門で場を用意されるなど、国内外での研究を積極的にあるコモンズ論における室田先生の貢献を簡単に図られる一方、植田特定領域科研を構成する一研紹介したい。コモンズ論は、ギャレット・ハーデ究班（グローバル時代のローカル・コモンズの管ィンに源流部をもつ北米のコモンズ論と、入会な理：通称、ローカル・コモンズ班）の代表を 6 年

ど共同利用慣行の持つ資源管理上の意義の再考を間つとめられ、2009 年に『グローバル時代のロー契機とする日本のコモンズ論がある。室田先生のカル・コモンズ』、2013 年に“Local Commons and記念碑的著書『エネルギーとエントロピーの経済

Democratic Environmental Governance”を編者とし学』（1979 年）には、日本のコモンズ論の源流とて世に送り出された。先生は、院生へのプロジェいえる論文が所収されており、そこには「共的世クト参加を積極的に促されたので、ローカル・コ界」という言葉でコモンズが表現されている。他

モンズ班には大学を問わず多くの院生が集まり、地域から収奪をせず、生産・消費・廃棄を一地域勉強会が頻繁に開催されることにもなった。室田内で実現することが、最もエコロジーの原則に適先生はコモンズに関心を寄せる研究者の育成にも、っていることを説き、その担い手や技術として、たいへん大きな貢献をされたことを改めて付言しコモンズの紡ぎ出すローカル・ル―ルや結などのておきたい。

非商品化経済の営為を室田先生は重視された。こ

最後の最後まで、蒸気機関車の如く疾走され続の「共的世界」の意義を咀嚼し、さらに理論・事けた室田先生。その後ろには、すでに駆動力をも例研究の両面で補強・拡張されたのが、『コモンズった多くの車両が連なっている。今後の研究・実の経済学』(1990 年)を著された故・多辺田政弘先践活動をさらに展開し続けていくことが、先生へ生であった。の何よりの恩返しになると信じ、精進し続けたい。

室田先生の指導の下、コモンズ論から入会林野心より、ご冥福をお祈り申し上げます。

を捉える修士論文を著した私は、先生の指導下を離れ、2000 年から京都大学大学院農学研究科の博+++++++++++++++++++++++++++++++++士後期課程で学ぶことになった。室田先生は、入皆様の投稿をお待ちしています！

会研究を続けることができるようにと日生財団研究助成を得て共同研究を組織してくださった。
2004 年には、その成果として、多辺田先生の補論も併せ、室田先生との共著書『入会林野とコモンズ』を刊行できたことは、私にとって身に余る光栄なことだった。同年、井上真先生の『コモンズの思想を求めて』、2006 年、鈴木龍也先生をはじめ法学者による『コモンズ論再考』が出版されるなど、コモンズ論の展開が次第に進む一方、それぞれの議論が別個のままである印象もあった。そんな状況にあって、植田和弘先生を代表とする文

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4.【記事の送付】下記の編集委員会宛に、電子メールでの添付ファイルとして送付してください。
問い合わせ及び記事の送付先：〒464-8601

愛知県名古屋市千種区不老町 名古科省科研費特定領域研究『持続可能な発展の重層屋大学・環境学研究科・准教授 中野牧子

的環境ガバナンス』は、たいへん大きな力となっnakano-m@cc.nagoya-u.ac.jp

た。室田先生は、マーガレット・マッキーン先生

6E-mail:++++++++++++++++++++++++++++++++++編集後記れてきているそうです。自然とのつながりの重要性を日々

最近、子育てに奮闘する中で自然と触れ合う機会が以前の経験からも研究からも探っていけたらと考えています。

よりも顕著に増えてきました。息子の情熱も手伝って、今、（T.T.）

自宅には昨年近所の森で息子と捕まえてきたカブトムシから生まれた子ども（幼虫）が 30 匹暮らしています。家の前の公園の草花もテントウムシも新緑も日々の喜びにつながることを実感しています。これまで知らなかった身近な自然と触れ合うことの素晴らしさを息子や娘に日々教えられています。自然とのつながりを感じられることは環境配慮や幸福感につながる可能性が学術的にも検討さ

編集
環境経済・政策学会ニュースレター編集委員会
中野 牧子（編集委員長）
斉藤崇

関耕平

鶴見 哲也
発行
環境経済・政策学会（Society for Environmental Economics and Policy Studies）
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学会事務局〒162-0801 東京都新宿区山吹町 358-5 アカデミーセンター株式会社 国際文献社
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Ｅメール：seeps-post@bunken.co.jp

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