特集：街なか居住再生ファンド
Ⅱ．
「街なか居住再生ファンド」の活用事例

鳥取県米子市・紺屋町地区における「まちなか居住再生事業」〜シニアマンションこうやまち壱号館の事例〜
一般社団法人 ふるさと再生機構
代表理事 松田 一朗
はじめに鎖的かつ面的な「まち再生」を目指しています。

鳥取県米子市は、人口約15万人で県西部に位置し、近隣の境港市、島根県松江市、安来市の４市

１．米子市紺屋町の現状で中海を囲む経済圏域を構成しています。古くか昭和50年代以降に進んだ中心市街地の空洞化にら山陰を代表する商都として栄え、交通、商業、より、米子市紺屋町地域はシャッターの閉まった文化の拠点として発展してきました。しかしなが店舗と空き家が目立つ街になりました。アーケー

ら、近年、多くの地方都市と同様に中心市街地のドから裏手に入ると狭い路地と家屋が密集し、下居住人口の減少、高齢化、商店の閉店により、本水道などの社会資本整備も遅れ、火災等の緊急時来中心市街地が持つべき機能や特性が失われつつに消防車が入りにくい場所もあります。一方、地あります。

理的に見れば、市役所、図書館や美術館、米子駅、そうした状況の中、平成20年11月には米子市中高島屋などが徒歩圏内にあるという好立地であ

心市街地活性化基本計画が内閣府より認定され、り、少子高齢化が進む中、高齢者にとっても「歩計画に盛り込まれた65の事業が、行政と民間が一いて暮らせる」住みやすい地域と言えます。

体となり「まち再生」に向けて進行中です。本事業は、その一つであり、中心市街地の更に中心に位置する立地から「まちなか居住再生プロジェク
ト」として大きな期待を背景に事業計画を進め、この度平成23年５月１日に「シニアマンションこうやまち壱号館」が竣工・オープンし、続いて同地区に弐号館、参号館の計画を進めていく中で連△ 竣工写真

市街地再開発 2011年８月△ 周辺商店街

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２．高齢者専用賃貸住宅（平成23年10月より「サービス付高齢者向け住宅」）

３．「まちなか居住再生」と中心市街地の活性化

原則60歳以上の方が入居できる賃貸住宅で、国当事業は、中心市街地の居住人口を増やし、街が定める一定の要件を満たし県に登録したものがの再生を目指しています。一昔前なら地価が高く「高齢者専用賃貸住宅（高専賃）」です。当事業で賃貸住宅として採算に合わせることは難しい状況

は、建物を特別目的会社が所有し運営は地元医療でしたが、現在は地価下落と共に逆に選択肢が増法人が行う形態を採用しました。入居者は、介護えてきました。

生活支援サービスなどを、在宅と同様に外付けで「高齢者ばかり増えても」と言われる方もいま受けることが可能で、高齢者は健常者から要支援、すが、今後の60、70歳代の方は「ビートルズ世代」

要介護者まで食事も含め、安心して居住する事がでありインターネット、スマートフォンも使いこできます。

なすアクティブな世代でもあります。社会的問題

当事業を計画する上で重要視したポイントは、にも敏感でボランティアなどにも関心が深い「団①「立地」②「家賃」③「運営会社の信用力」の塊世代」が今後更に増えてきます。時間的にも経３点です。実際入居希望の方にお聞きしますと、済的にも他の世代と違い余裕を持った方も多いの①「まちなか」で便利がいい。歩いて暮らせる。

が特徴となっています。

②他の高齢者施設などと比べても費用がリーズナ

これからは、こうした高齢者の方が中心市街地

ブル③体の調子が悪くなっても安心して面倒を見の活性化と消費の主役となって、まちなか居住者てもらえる。という意見が圧倒的に多く、「まちを対象とした新たな商店、サービス業が展開され、なか高専賃」の有効性が証明されています。

街が再生していく事を私達は、期待しています。

｢高専賃｣は「施設から在宅へ」という高齢者福祉に対する政府の基本的な考えにも合致してお４．コンパクトシティーの実現

り、当事業も「高齢者等居住安定化推進事業」補

高度経済成長と共に地方都市は、郊外へと膨ら助金の第一回募集に応募し認められました。本年

み続け、ニュータウンが郊外に次々と開発されてより「サービス付高齢者向け住宅整備事業」に変きました。当時は若い世代だった居住者も現在でわりましたが、税制面の優遇も加わり、今後同種は高齢化率が高くなり、同時に食品スーパー、病の賃貸住宅を増やしていこうとする政府の強い意院なども撤退し、交通手段の選択肢が多くない高思を感じています。

齢化した居住者にとって、生活への不安は増しています。又、市を中心とした自治体の財政も厳しく、郊外へ広がってきた市全地域に均等なサービスを提供するのが難しくなってきました。
そうした状況のもと、空洞化した中心市街地に高齢者を集め直すことで、行政の重点的な施策が可能となって来ます。例えば、「だんだんバス」というミニバスが、米子市の中心市街地エリアを150円均一料金で周回していますが、今後「まちなか」の居住人口が増えると共に、利用者は増え、行政施策のコストパフォーマンスも高まってくるに違いありません。「道路のバリアフリー化」「高△ 居室

齢者を対象としたセミナー、イベントの開催」「福祉施策のネットワーク化」など行政施策が「まちなか居住」の推進により集中的、効率的に行うことができます。

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市街地再開発 2011年８月

第496号

５．連鎖的、面的な「まち再生」

活性化協議会と米子市役所、米子商工会議所、地

バブル期の頃、当地域でも大型ショッピングセ元商店街組合の協力を得て、多くの事業が活発にンター、ホテルなどの計画が推進され、結果的に進行中で、「まち」は変化・再生をしていますが、実現しませんでしたが、今はこのような大プロジ

今後さらにスピードを速め、確実なものにして行ェクトでの一発逆転ホームランは期待できません

く事が求められています。

し、誰も望まないでしょう。

「一点突破・全面展開」という言葉があります。

私たちが目指しているのは、総事業費が10億円

紺屋町では、壱号館がオープンする事で最初の一以下の事業を紺屋町に点在させ、道路、下水など点は突破する事ができました。今後は全面展開とを含めてを面として再生していく道筋です。大資いうステージに入ります。紺屋町で計画している本を誘致して更に自分たちの故郷を疲弊させる悪弐号館、参号館と当エリアの道路、下水道を含め循環を断ち、自分たちの街はそこに住む人々、地た「まちなか居住」による「まち再生」の実現に元で経済活動をしている法人が、協力し合い自立向け、関係機関と協力し、粘り強く事業推進を行していく時代となっています。

いたいと考えています。

日本の総人口が減少するなか、あるべき将来像を具体的に描き、「身の丈にあった」事業が今求められているのでは、ないでしょうか。

６．
「街なか居住再生ファンド」の活用■当事業に関するお問合せ先
一般社団法人 ふるさと再生機構
代表理事 松田一朗
鳥取県米子市西福原6-19-29 TEL 0859-33-1105
E-mail saiseifurusato@gmail.com

事業会社の特別目的会社（S.P.C）㈱まちなか
米子壱号館は、地権者、地元関係者を中心に12名□主なプロジェクト関係者で平成21年７月に設立、その後6全国市街地再開・事業会社

発協会の「街なか居住再生ファンド」よりご出資（特別目的会社：S.P.C：Special Purpose Company）

頂き1.2億円の資本金で事業を進める事ができま

株式会社まちなか米子壱号館

した。事業会社は、組成・維持費用の少ない「専（代表取締役 福井龍介･米子市紺屋町104番地2･ら株式会社方式」を採用しています。
「街なか居住再生ファンド」からのご出資を頂く事で、非遡及型・責任財産限定のノンリコース

払込資本１億２千万円）
・運営会社（高齢者専用賃貸住宅運営・介護生活支援サローン６億円を米子信用金庫と山陰合同銀行の地ービス提供）

元金融機関２行によるシンジケートローンで調達

医療法人養和会する事が可能になりました。ノンリコースローン（理事長廣江の組成については、地方では実例が少ないのが現・事業アレンジャー状ですが、両金融機関とも当事業のもつ意義を十（事業スキーム組立て・調整）分にご理解頂き、ご支援頂いた事に深く感謝して一般社団法人

います。又、家賃保証会社との間でマスターリー（理事長

弌米子市上後藤3-5-1）

ふるさと再生機構

松田一朗・米子市西福原6-19-29）

ス契約を結び、事業スキームの中に組み込んだ事で長期的な事業リスクの軽減を図った事も申し添□建物概要
・建物名称 シニアマンションこうやまち壱号館

えておきます。
地元の個人、法人の少ない資本力を「街なか居・建築地住所住再生ファンド」で補強して頂き、地元金融機関・敷地面積のご理解を得た事が、当事業成立の鍵となった事

・延べ床面積は、言うまでもありません。

・構造

鉄筋コンクリート造・階数

・用途

1階

７．今後の展開

1871㎡（567坪）
3232㎡（979坪）
６階

小規模多機能事業所・食堂／談話室・管理事務室

米子市中心市街地の再生は、米子市中心市街地

市街地再開発 2011年８月

米子市紺屋町104番地2

第496号

2階〜6階

高齢者専用賃貸住宅（74戸）― 25 ―

□事業規模平成21年７月 「やらいや米子平成ルネッサン

総事業費約7.8億円

ス事業（原案）」作成：6ふる＜自己資本＞地元出資者（12名）・6全国市街

さと再生機構地再開発協会（街なか居住再生フ

平成21年９月 「（仮称）シニアマンションこうァンド）＜銀行借入＞地元金融機関によるノンリコース･ローン□今迄の経緯平成20年11月 米子市中心市街地活性化基本計

やまち壱号館計画」報道機関発表
平成22年１月

解体工事着工平成22年３月

解体工事完了平成22年７月

本体工事着工平成23年４月

竣工

平成23年５月１日入居開始（オープン）

画が内閣総理大臣の認定を受ける＜紺屋町地域は、まちなか居住促進地域として計画＞― 26 ―

市街地再開発 2011年８月

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