容器包装３Ｒ推進のための第２次自主行動計画（2011～2015 年度）

５年間の取り組み成果
並びに 2015 年度フォローアップ報告

2016 年 12 月

３Ｒ推進団体連絡会

目次

第２次自主行動計画の５年間の取り組みの成果.......................................................................... 2
1.

事業者自ら実践する３Ｒ行動計画の成果.............................................................................. 3

1.1

リデュースの取り組み....................................................................................................... 4

1.2

リユースの取り組み .......................................................................................................... 6

1.3

リサイクルの取り組み....................................................................................................... 72.

主体間の連携に資するための行動計画の成果....................................................................... 92.1

各主体との交流・意見交換 ..............................................................................................11

2.2

PR・啓発事業.................................................................................................................. 142.3

調査・研究事業................................................................................................................ 16

3.

第３次自主行動計画の策定.................................................................................................. 182015 年度のフォローアップ報告............................................................................................... 191.

事業者自ら実践する３Ｒ推進計画....................................................................................... 19

2.

主体間の連携に資する取り組み .......................................................................................... 20

団体別 2015 年度フォローアップ結果....................................................................................... 231.

ガラスびん３Ｒ促進協議会.................................................................................................. 24

2.

ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会 ................................................................................... 32

3.

紙製容器包装リサイクル推進協議会 ................................................................................... 37

4.

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会..................................................................... 41

5.

スチール缶リサイクル協会.................................................................................................. 47

6.

アルミ缶リサイクル協会 ..................................................................................................... 52

7.

飲料用紙容器リサイクル協議会 .......................................................................................... 56

8.

段ボールリサイクル協議会.................................................................................................. 60

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

第２次自主行動計画の５年間の取り組みの成果■３Ｒ推進団体連絡会とは３Ｒ推進団体連絡会は、容器包装リサイクル法の対象である、ガラスびん、ＰＥＴボトル、紙製容器包装、プラスチック容器包装、スチール缶、アルミ缶、飲料用紙容器、段ボールの８
素材の容器包装の３Ｒ推進に係る八団体により、2005 年 12 月に結成されました。
循環型社会の構築に寄与するため、容器包装リサイクル法にもとづく分別収集と再商品化をはじめ３Ｒ（リデュース・リユース・リサイクル）を一層効率的に推進するための事業を、広範に展開しています。

■自主行動計画の策定・実行の経緯「容器包装３Ｒ推進のための自主行動計画」は、事業者が自ら実施するリデュース・リユー
ス・リサイクルの目標・取り組み内容と、消費者や NPO、行政との連携を進めるための取り組みを取りまとめたものです。第１次自主行動計画は 2006 年度から 2010 年度、第２次自主行動計画は 2011 年度から 2015 年度までのそれぞれ５年間を計画期間としています。
毎年度の進捗状況は、翌年 12 月にフォローアップ報告として公表してきたところですが、
今回の 2015 年度実績フォローアップは、第２次自主行動計画の目標年度にあたるため、５年間の取り組みの総括を合わせて行うものです。

2005.122006 年度～2010 年度

2011 年度～2015 年度

2016 年度～2020 年度

３Ｒ推進団体連絡会結成

第 1 次自主行動計画

第 2 次自主行動計画

第 3 次自主行動計画

第１次、第２次の計画推進を通じ、関係八団体が共通の目標を持って事業者自らの取り組みを進めたこと、さらに、関係主体間の連携に資する取り組みの中で、消費者、自治体、関係事
業者、NPO や学識経験者等の多大なご協力をいただいたことにより、容器包装３Ｒの推進に一定の成果があげられたものと考えます。
2016 年６月には、2020 年度を目標年度とする第３次自主行動計画を公表しました。
当連絡会では、循環型社会の形成に向け、今後とも容器包装の３Ｒと関係主体間の相互理解と連携の深化に一層努力して参る所存です。当連絡会および関係八団体の活動にご理解とご協力を賜りました関係各位に心より御礼申し上げるとともに、第３次自主行動計画の推進に変らぬご支援を賜りますよう、お願い申し上げます。

2

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

1. 事業者自ら実践する３Ｒ行動計画の成果
計画項目
下図のとおり、関係八団体ごとに、リデュース・リユース・リサイクルの取り組み目標・項目を設定しています。基準年度は 2004 年度、目標年度は 2015 年度です。

1 事業者自ら実施する３Ｒ推進計画○リデュース
・軽量化・薄肉化による使用量削減（数値目標）
・適正包装の推進・詰め替え容器の開発等○リユース
・びんリユースシステムの持続性確保に向けた取り組み
・消費者意識調査など連携強化に向けた取り組み○リサイクル・回収率・リサイクル率の向上（数値目標）
・容器包装のリサイクル性の向上
・市民への PR・啓発
・集団回収等の多様な回収の拡大に向けた研究・支援

5 年間の取り組み成果（概要）○ 環境配慮設計指針の策定・運用、びんリユースシステム維持に向けた取り組み、多様なリサイクルルートの調査・支援など、３Ｒ推進に向けた各種取り組みを展開しました。
○ リデュース・リサイクルの数値目標は、８素材中、リデュースが５素材で、リサイク
ルが６素材で目標を達成しました。
○ リデュース指標やリサイクル指標の定義や表記について、素材間で相互調整し、分か
りやすさの向上を図りました。

3

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

1.1 リデュースの取り組み
容器包装の最適化に向けた取り組み
容器包装には「内容物の保護」「取り扱いの利便性向上」「消費者への情報提供」などの基本的な機能・役割があります。容器包装のリデュースを進めるにあたり、容器包装の基本的な機能を損なわないことはもちろん、薄肉化・軽量化やリサイクル適性の維持など、環境負荷低減とのバランスにも配慮していく必要があります。こうした「容器包装の最適化」を目指し、当連絡会を構成する各団体では、それぞれの素材の特性に応じた取り組みを展開しました。
取り組み例① 自主設計ガイドライン等の策定・運用
ガラスびん、ＰＥＴボトルでは、３Ｒの考え方も含む環境配慮のための自主設計ガイドラ
インを、紙製容器包装やプラスチック容器包装では環境配慮設計に関する指針を策定・運用
しています。
取り組み例② ３Ｒ改善事例集の作成・活用
容器包装を利用したり製造したりする事業者が活用できるよう、「３Ｒ改善事例集」を作成するなど、軽量化や薄肉化等を促進する取り組みを展開しました。

［３Ｒ改善事例情報の活用例］

4

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

数値目標の達成状況
第２次自主行動計画では、容器包装の素材に応じた削減目標を設定し、取り組みを推進しました。下表 1 に見るように、各容器包装のリデュース数値目標は８素材中５素材で達成しました。なお、各素材とも取り組みの進捗に応じ、計画期間中であっても目標値の上方修正を行ったり、新たなデータの追加による指標算定範囲の見直しなども適宜行っており、目標数値の上
方修正は５素材で行っています。
また、容器包装が「削減されなかった場合」と比較した資源使用量の節減効果は、第２次自主行動計画期間中に大幅に上昇し、2004 年度を基準とした 2006 年度からの累計で約 467 万トンに達しました（表 2）。
表 1 リデュース目標の達成状況
2015年度目標（2004年度比）
１本当たりの平均重量で2.8％の軽量化

ガラスびん

2011

2012

2013

2014

2015

2.0%

2.1%

1.7%

1.4%

1.5%

PETボトル

指定PETボトル全体で15%の軽量化効果

10.5%

13.0%

14.1%

15.6%

16.7%

スチール缶

1缶当たりの平均重量で5％の軽量化

4.7%

4.9%

5.7%

6.5%

7.2%

アルミ缶

1缶当たりの平均重量で4.5％の軽量化

3.0%

3.8%

4.1%

5.0%

7.8%

飲料用紙容器

牛乳用500ml紙パック
で３％の軽量化

0.3%

1.0%

1.6%

1.9%

2.2%

段ボール

1㎡当たりの平均重量で5％の軽量化

2.5%

3.6%

3.8%

4.1%

4.8%

紙製容器包装総量で11%の削減

6.9%

9.9%

9.6%

10.1%

12.2%

プラスチック
容器包装

削減率で13％

10.4%

11.5%

13.0%

13.9%

15.1%

備考

2015年度目標を10％から上方修正
2015年度目標を4％から上方修正2015年度目標を3％から上方修正2015年度目標を1.5％から上方修正
2015年度目標を8％から上方修正表 2 累積節減効果（※）の推移
千トン

第1次計画

第2次自主行動計画

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ガラスびん

92

117

143

163

179

197

PETボトル

165

239

331

333

519

629

紙製容器包装

358

504

711

912

1,124

1,380

プラスチック容器包装

51

53

58

62

70

79

スチール缶

49

95

115

140

175

202

アルミ缶

20

30

41

55

71

99

飲料用紙容器

－

0.04

0.17

0.42

0.69

1.00

段ボール

529

675

985

1,310

1,667

2,087

1,265

1,713

2,384

2,975

3,806

4,674

計

※2004 年度を基準とした 2006 年度からの累計

5

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

1.2 リユースの取り組み
びんリユースシステムの持続性の確保に向けた取り組みを展開
第２次自主行動計画では、環境負荷、安全性の両面からリユースに最も適した容器であるガラスびんについて、リターナブルびん普及の取り組みを進めました。また、リターナブルびんの普及には、消費者の選択が重要な要素であることから、消費者意識喚起のための情報発信など、連携強化に向けた取り組みを進めることとしました。
取り組み例① 多様な関係者と連携した地域型びんリユースシステムの構築
ガラスびん３Ｒ促進協議会では、地域や市場特性に合わせた取り組みを強化すべく、新たな推進体制として 2011 年９月に立ち上げた「びんリユース推進全国協議会」と連携し、東北地域、関東･甲信越地域、中部地域、近畿地域、中四国地域、九州地域それぞれ地域ごとに「びんリユース地域協議会」の設立を支援し、国の実証事業や検討会に参加するなど、地域型びんリユースシステム再構築に向けた取り組みを行いました。

地域に根差したびんリユースの取り組みで、続々登場した｢Ｒドロップス｣びん入り飲料

福島県におけるびんリユース推進事業｢十万馬力新宿サイダー｣の開発サポート事業

取り組み例② びんリユースに関する情報発信、PR の展開
2009 年２月に開設した「リターナブルびんポータルＷＥＢサイト」などを活用し、全国各地域で展開されるびんリユースの取り組みの紹介を行うなど、リユース推進活動の「見える化」と情報発信に取り組みました。

6

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

1.3 リサイクルの取り組み
各主体の役割の徹底と連携が進み、リサイクルが順調に進展
容器包装のリサイクルは、消費者、自治体、事業者といった様々な主体が各々の役割を徹底し、連携していかなければ成り立ちません。世界でもまれな我が国の容器包装リサイクルシス
テムは、関係各主体がそれぞれの役割に真摯に取り組んだ成果と言えます。
関係八団体ではリサイクル推進に向け、以下のような多様な取り組みを実施しています。
取り組み例① リサイクルのための環境配慮設計の推進
会員企業に対する自主設計ガイドラインの徹底や３Ｒ改善事例集の普及等により、リサイ
クル容易性を向上させるための環境配慮設計の促進に取り組みました。
取り組み例② 既存の回収ルートにおける各種支援
アルミ缶、スチール缶、飲料用紙容器等の集団回収、拠点回収や店頭回収といった既存の回収ルートにおける各種支援を実施しました。例えば、集団回収や拠点回収実施団体の表彰、集団回収マニュアルの作成、大規模ショッピングセンター店頭における啓発イベント、小学校への出前授業などです。
取り組み例③ リサイクルに関する情報収集・発信
各容器包装のマテリアルフロー、全国自治体の分別収集実績など、リサイクルに関する情報収集を行い、年次報告やウエブサイト等で情報発信を実施しました。

［リサイクル推進のための多様な取り組み］

ＰＥＴボトルからＰＥＴボトルへの再生（B to B）

回収協力者の表彰（アルミ缶）

紙製容器包装の改善事例（紙製容器包装３Ｒ改善事例集第 6 版）
店頭での紙パックリサイクル啓発

7

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

取り組み例④ 調査研究や提言等の実施
ＰＥＴボトルの水平リサイクル（ボトル to ボトル）への取り組みや、プラスチック容器
包装のあるべき再商品化に向けた調査研究・実証事業等を実施しました。また、容器包装リ
サイクル制度の評価・点検に向けての意見表明や提言を積極的に展開しました。
数値目標の達成状況
第２次自主行動計画で設定した 2015 年度のリサイクル目標は、表 3 のように８素材中６素材が当初目標を達成しました。なお、２素材は目標を上方修正しています。なお、リサイクル
指標の分子・分母の一覧は表 4 のとおりとなっています。
表 3 リサイクル目標の達成状況
素材

実

2015年度

指標

目標

2011

2012

績

2013

2014

2015

70%以上

69.6%

68.1%

67.3%

69.8%

68.4%

（97％以上）(95.7%)(100.3%)(99.0%)(97.8%)(98.5%)

85%以上

85.8%

85.0%

85.8%

82.6%

86.9%

90%以上（※1）

90.4%

90.8%

92.9%

92.0%

92.9%

90%以上

92.5%

94.7%

83.8%

87.4%

44%以上

40.6%

40.9%

44.4%

44.8%

45.3%

25%以上（※3）

20.7%

23.0%

23.5%

23.6%

25.0%

50%以上

42.9%

44.2%

44.6%

44.7%

43.1%

95%以上

93.3%

94.1%

95.3%

96.7%

97.2%

※１ 2015 年度目標を 85％から上方修正※３ 2015 年度目標を 22％から上方修正※２2015 年度より輸出分を含むリサイクル率ガラスびん（カレット利用率）

PETボトル
スチール缶

リサイクル率アルミ缶
プラスチック
容器包装

再資源化率

紙製容器包装飲料用紙容器

回収率

段ボール

90.1%
(※2)

表 4 各容器包装のリサイクル指標の分母・分子一覧
素材

指標

ガラスびん

リサイクル率ＰＥＴボト
ル

リサイクル率

スチール缶

リサイクル率

アルミ缶

リサイクル率

紙製容器
包装
飲料用紙
容器

製造・出荷
分母 ：国内出荷総重量（出荷量＋輸入量―輸出量）
分母：国内販売量（出荷量＋輸入量）
分母：国内消費量（出荷量＋輸入量－輸出量）
分母：国産缶出荷量+輸
入缶量－輸出缶量（塗料
を除く）

段ボール

回収率

プラスチック
容器包装

再資源化率

再資源化
分子：利用事業者に引渡され たカレット総重量
分子：国内・国外再資
源化量
分子：国内鉄鋼会社再資源化量
分子：二次合金メーカ
ー購入 量（組成率加味。輸出分を含む）

分母：家庭から
の排出量

回収率
回収率

ものの流れ
廃棄・回収
選別・分別

分母：飲料用紙パック原
紙使用量
分母：段ボール原紙消費量＋輸出入商品梱包用
入超分

分子：家庭からの回収量（推定）分子：国内飲料用
紙パック回収量
分子：段ボール古紙実質回収量分母：容リ協排出見込み量8

分子 ：容リ再商品化
量、自主的回収等

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

2. 主体間の連携に資するための行動計画の成果
計画項目
下図のとおり、「主体間の連携に資するための行動計画」は「関係八団体共同の取り組み」と「各団体が取り組む共通のテーマ」の２本柱となっています。
「共同の取り組み」では、３Ｒ推進団体連絡会として容器包装３Ｒに向けた様々な普及啓発活動、他主体との共同事業に取り組みました。他方、「各団体が取り組む共通のテーマ」は、３Ｒ推進団体連絡会が設定したテーマに沿って、各団体が個別に連携推進に係る活動を展開しました。

主体間の連携に資するための行動計画○関係八団体共同の取り組み■情報共有、意見交換の場の充実■PR・啓発事業の継続■調査・研究事業の実施

・フォーラム、意見交換会の開催
・３Ｒ市民リーダーの育成など

・展示会への出展
・ポスターやリーフレットの作成など

・消費者意識調査の実施
・大学研究機関との共同研究など○各団体が取り組む共通のテーマ■情報提供・普及活動■調査・研究■サプライチェーン事業者間の連携

5 年間の取り組み成果（概要）○ 第１次自主行動計画の策定から約 10 年の活動（※）を通じ、主体間の意見交換や市民リーダーとの交流を継続してきたことで相互理解が進み、より合理的な解決を探れるようになりました。
※次ページ表 5 参照

9

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

表 5 主体間連携のための共同の取り組みの実施状況
第１次自主行動計画

年
度
2006

2007

2008

第２次自主行動計画

2009

2010

2011

2012

2014

2015

2016

さいたま市
越谷市

千葉市
松戸市

地域でのリーダー育成

３Ｒリーダー交流会

各
主
体
と
の
交
流
・
意

2013

第３次

小冊子｢リサイクルの基本｣ 「リサイクルの
を作成
基本」完成

川崎市で
のワーク
ショップ

川崎市で
のワーク
ショップ

川口市で
のワーク
ショップ

札幌市

東京都

川口市
国分寺市
相模原市

容器包装３Ｒ連携市民セミナー
東京都

北九州市
川崎市

京都市

仙台市

名古屋市

福岡市

意見交換会(容器包装３Ｒ交流セミナー)

見
交
換

東京都
富山市
岡山市

長野市
松山市
名古屋市

静岡市
福井市
さいたま市

千葉市
東京都
福岡市
長崎市

川崎市

東京都

東京都

東京都

容器包装３Ｒ推進フォーラム
横浜市

神戸市

東京都

京都市

さいたま市

名古屋市

仙台市

マスコミとの懇談会
エコプロダクツ展（2016 年からエコプロ展）への出展
３Ｒ活動推進全国大会への出展

普
及
・
啓
発

３Ｒ活動推進全国大会への出展
東京国際包
装展出展

共通ポス
ター作成

東京国際包
装展出展
パンフレット「リサイクルの基本」配布

ホームペー
ジ開設

啓発用
パンフ改訂

啓発用
パンフ作成
AC 支援による啓発事業
容器包装３Ｒ制度研究会
公開
ヒアリング

調
査
・
研
究

報告書の
まとめ
神戸大学との
共同研究

消費者
意識調査

消費者
意識調査

10

消費者
意識調査

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

2.1 各主体との交流・意見交換(1)「容器包装３Ｒ連携市民セミナー」「容器包装３Ｒ交流セミナー」の実施
地域単位での情報共有・意見交換を深化
2011 年度から 2013 年度の間、地域の市民や廃棄物減量等推進員、自治体の方々を対象とした「容器包装３Ｒ連携市民セミナー」を福岡市、札幌市、東京都で開催しました。
これは、第１次自主行動計画から引き続き、容器包装に関する消費者・自治体・事業者の取り組みの現実を知ること、地域での３Ｒ活動をするに当たっての課題解決など、様々な主体と共によりよい取り組みにつなげていくためのきっかけづくりとなることを目指したセミナーです。

2013 年度セミナー（東京都新宿区）

2011 年度セミナー（福岡市）

さらに 2013 年度からは、各主体との相互理解をより深める目的で、３Ｒ活動推進フォーラ
ムとの共催で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体等との意見交換会」として「容器包装３
Ｒ交流セミナー」を開催し、様々な角度から各主体との忌憚のない意見交換を進めています。
意見交換会は、富山市、岡山市、長野市など、2016 年 11 月までに計 13 回（内、少人数による課題の掘り下げを目的としたエキスパートミーティング２回）を数えています。

長野市での意見交換会（2014 年度）

静岡市での意見交換会（2015 年度）

11第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果(2)３Ｒ市民リーダー育成プログラム
３Ｒ市民リーダーの地域活動等を支援
2007 年度より実施してきた消費者リーダーとの交流会では、ひとつの成果として３Ｒ啓発小冊子「リサイクルの基本」が完成し、これまで累計で１万部以上配布され、全国の自治体や市民の方々に活用いただいています。
第２次自主行動計画においては、次のステップとして『「地域版」リサイクルの基本』を地域住民と共に作り上げるプロ
ジェクトが始まり、2011 年度から 2013 年度にかけ、川崎市、川口市にて消費者リーダー、当連絡会が協働して『「地域版」
リサイクルの基本』づくりを進めました。

川口市版リサイクルの基本

さらに 2014 年度からは、都内の消費者リーダーの方々が検討し作り上げた、一般消費者への「３Ｒ」の伝え方やイベント等で使える講座プログラムを、地域の３Ｒ市民リーダー（以下、「３Ｒリーダー」）の方々にご活用いただいたり、リーダー育成に役立て、伝える人を増やしていこうという事業が展開されました。これが「３Ｒ市民リーダー育成プログラム」です。
当事業は、NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネットを事務局とし、2014 年度は川口市、国分寺市、相模原市、2015 年度はさいたま市、越谷市、2016 年度は千葉市、松戸市と、各地の自治体と連携しながら、取り組みを広げています。

市民リーダー育成事業12

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果(3)容器包装３Ｒ推進フォーラムのべ 2,000 名以上の市民、行政関係者、学識経験者、事業者との交流を実施
容器包装３Ｒ推進フォーラムは、容器包装３Ｒや分別収集の先進的な取り組み事例の学習、それらに係わる情報交換・議論等のプログラムを通じ、消費者・自治体・事業者がどのような連携を目指したらよいかを話し合い、方向性を共有することを目的としています。
これまで、第１次自主行動計画から通算で 11 回のフォーラムが全国各地で開催されており、のべ 2,000 名以上の市民、行政関係者、学識経験者との交流・意見交換が持たれました（表6）。第２次自主行動計画の期間、名古屋市や仙台市などで計５回のフォーラムを開催しました。

2012 年度第 7 回フォーラム（仙台）2014 年度第 9 回フォーラム（品川区）

表 6 容器包装３Ｒ推進フォーラムの開催状況
年月

開催地

テーマ

参加人数

2006 年 10 月

横浜市

消費者・自治体との「協働」による容器包装リサ
イクルのよりよい未来をめざして

241

2007 年９月

神戸市

多様な連携と協働による社会的効率の高いシステ
ムを考える

206

2008 年 10 月

東京都港区

消費者、自治体、事業者の連携による容器包装３
Ｒの具体的取組をめざして3652009 年 10 月

京都市

自治体、事業者、市民の連携による容器包装３Ｒの取組推進へ

236

2010 年 10 月

さいたま市

よりよい容器包装リサイクル制度を目指して

178

第
２
次
自
主
行
動
計
画

2011 年 10 月

名古屋市

容器包装リサイクル法の成果と課題

1712012 年 11 月

仙台市

容器包装３Ｒの将来

122

2014 年２月

川崎市

容器包装３Ｒの先進事例

135

2014 年 12 月

東京都品川区

容器包装３Ｒのよりよい連携・共同に向けて138

2015 年 10 月

東京都北区

容器包装３Ｒの持続的な推進のために

215

第３次

2016 年 11 月

東京都荒川区

容器包装の３Ｒと資源循環

180

第
１
次
自
主
行
動
計
画

計 2,18713

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

2.2 PR・啓発事業(1)展示会への出展・イベントへの協力
エコプロ展などで普及啓発活動を展開
毎年度、日本最大級の環境イベントであるエコプロダクツ展（2016 年からはエコプロ展）に、３Ｒ推進団体連絡会を構成する八団体が共同出展しています。それぞれの団体がブース出展を行うほか、連絡会の共通ブースでは、連絡会としての取り組みのパネル展示等を行い、八団体ブースを巡るクイズラリーも行います。
また、2014 年度には東京国際包装展（TOKYO PACK）にて、パネル出展やパンフレットの配布等を行いました。

TOKYO PACK 2014 への出展

エコプロダクツ 2013 への出展

当連絡会は、行政や民間団体が主催する様々なイベントにも出展し、情報発信しています。
環境省、地域自治体、３Ｒ活動推進フォーラムが主催で毎年度開催される「３Ｒ活動推進全国大会」には、パネル出展、パンフレットの配布等を行いました。
また、2015 年は福井市環境フェア（2015 年 11 月 10 日）にてパネル展示等を行いました。
その他、（公社）全国都市清掃会議秋季評議員会等でも同様のイベント協力を実施しました。

第８回３Ｒ推進全国大会への出展

福井市環境フェアでのパネル展示

14

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果(2)情報冊子の改訂・配布
情報冊子を改訂し、容器包装３Ｒの最新情報を掲載
これまで１万部以上を配布しているパンフレット「リサイクルの基本」は、2014 年度に Ver.2の最新版を作成、データの更新と表記の見直しを図りました。
また、当連絡会の紹介と容器包装３Ｒの基礎情報を掲載した啓発パンフレット「未来へとつながる３Ｒ社会をめざして」も、同様に改訂を行いました。
両冊子とも、本連絡会ホームページよりダウンロード可能です。

啓発パンフレット
未来へとつながる３Ｒ社会を目指して

パンフレット リサイクルの基本(3)ホームページの公開等
ホームページやポスターを通じた情報発信
当連絡会では、ホームページにおいてこれまでの活動の記録、フォローアップ報告などの情報を掲載しています（http://www.3r-suishin.jp/）。各種パンフレット類、過去の自主行動計画
フォローアップ報告、連携の取り組み結果などの各種データもご利用いただけます。
また、連絡会としての共通ポスターを作製し、各団体を通じて自治体や消費者団体に配布しました。

共同ポスター

３Ｒ推進団体連絡会ホームページ

15

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

2.3 調査・研究事業(1)容器包装３Ｒ制度研究会の開催
望ましい容器包装３Ｒのあり方についてステークホルダー間で議論、成果を公開
よりよい容器包装３Ｒ制度に向け、業界だけでなく消費者や自治体、学識者を交え、現行制
度の改良・改善の課題、制度見直しにおける主要な論点について検討するため、「容器包装３
Ｒ制度研究会」を 2010 年８月に立ち上げました。
研究会には消費者・事業者・学識者それぞれのステークホルダーから各回 15 名前後が参加しました。神戸大学の石川雅紀教授を座長として、2011 年９月までの計５回の開催を通じ、協議すべきテーマの選定およびテーマ
ごとの自由闊達な意見交換を行い、「ステークホルダー間で意見が一致した点、合意に至らなかった点」として取りまとめられ、その概要を公表して３度にわたる公開ヒアリングを開催、広くその内容の検証を行ないました。
３カ年にわたる議論の成果は、2013 年８月、「容器包装３Ｒ制度研究会報告書」として取りまとめ、翌９月に関係省庁への報告、プレスリリース、及びホームページを通じて公表しました（http://www.3r-suishin.jp/seidoken/seidoken.html）。

(2)神戸大学との共同研究
アジアにおける資源循環、生産者責任のあり方に関する研究支援
周辺国への資源輸出（流出）が国内のリサイ
クル状況に影響を及ぼす例に見るように、資源循環を考える上で国際的な視点は欠かせません。
このような背景から、アジアにおける資源循
環、生産者責任のあり方について、神戸大学大学院経済学研究科（担当：石川雅紀教授）に 2015年度から３年間の調査研究を委託しています。
2015 年度は、中国・タイの研究者との交流
プラットフォーム構築の第一歩として公開セ
ミナー（９月 21 日、神戸大学）が開催されまし2015 年度公開セミナー

た。2016 年度も引き続き、講演会・セミナーが企画・実施されています。
拡大生産者責任が内容的に多様であると同時に、経済的発展の水準、環境政策の水準が異なるアジア地域ではさらに多様な現状があること、それでもなお長期的な視点、国際的な視点に立って、拡大生産者責任の国際的展開に向けた協調と協力が不可欠であることが知見として共有されています。

16

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果(3)消費者意識調査
消費者の容器包装３Ｒに関する意識・行動を継続的に把握
2009 年、2011 年、2016 年の３度にわたり消費者アンケート調査（インターネット調査）を実施し、容器包装３Ｒに関する消費者意識を調査・分析しています。
例えば「３Ｒ」という言葉に関する認知度について、2016 年の調査では「知らない」とする回答が 2011 年調査より７ポイント増加しています。また、容器包装の分別排出時の取り組
みの実施状況についても、2016 年調査は過去２回の調査よりも実施度が低下傾向にある結果となりました。
３Ｒ推進に係る広報・啓発は、国が中心となって自治体、事業者、消費者と共に進めていく
必要があります。当連絡会としては、こうした情報を国など関係諸機関と共有するとともに、今後の活動に役立てていきたいと考えています。
【「３Ｒ」という言葉の認知度】（％）

意味を理解し、常に行動している

言葉の意味は知っている言葉を聞いたことはある

知らない
言葉の 言葉の理解度 認知度

凡例

2009年7月調査

9.6

27.0

24.9

2011年6月調査

9.8

26.8

22.7

38.5

36.6

61.5

40.7

36.6

59.3

32.7

52.4

+ 7ｐｔ

2016年9月調査

9.4

23.3

19.7

47.6

※言葉の理解度=「言葉の意味を理解し、常に行動している」＋「言葉の意味は知っている」※言葉の認知度=「言葉の理解度」＋「言葉を聞いたことはある」【容器包装の分別排出時の取り組みの実施状況】
100%

- 7ｐｔ

-11ｐｔ

-15ｐｔ
-12ｐｔ

80%

-11ｐｔ

60%

-11ｐｔ

40%
20%

0%
出洗 ペ缶
すっッ ・
よて ト びう か ボんにら ト ・
し
ル
て
は
い 、
る

n=30以上で項目内で1位
項目内で2位
項目内で3位
＜分別方法認知者ベース＞

出ふび
す たん
よを ・
うはペ
にずッ
し し ト
ててボ
いか ト
るらル
は
、

よ他出資
う のす源
にごも と
しみの し
てがにて
い混は
る ざ、
ら
な
い

出ラ プペ
すベラッ
よルス ト
うはチボ
にはッ ト
しがクル
て し容 ・
いて器
るかの
ら

出乾洗紙
す かっ パよ し てッう て、 クにか開はし ら い、
て
て
い 、
る

出取紙紙
す り 以製
よ除外容
う いの器
にてもは
し か の、
てら を
い
る

そ
の
他

特
に
な
い

2009年7月調査（n=2907）

76.5

78.9

78.6

60.0

55.5

39.4

0.9

6.4

2011年6月調査（n=2879）

76.9

79.7

80.6

66.0

55.0

39.4

1.4

6.0

2016年9月調査（n=2778）

69.7

69.2

65.8

54.0

44.5

28.7

0.4

8.5

2016年9月調査の値を基準に降順並び替え

17

第 2 次自主行動計画 5 年間の取り組みの成果

3. 第３次自主行動計画の策定・公表
第１次、第２次の自主行動計画の成果を踏まえ、より一層の３Ｒの推進に取り組むべく、2016
年６月に「容器包装３Ｒのための第３次自主行動計画」（目標年度：2020 年度）を策定、公表しました。
第３次自主行動計画では、取り組むべき課題として


環境に配慮した３Ｒの推進
容器包装の基本的な機能を果たしつつ、内容物の保護や流通・販売での環境配慮など
様々な側面からトータルに環境負荷を削減する、という視点から容器包装の３Ｒを図る。

主体間の連携に資する取り組みの一層の充実
消費者やサプライチェーン間の連携強化や、様々な主体との相互理解を一層推進する。



３Ｒの取り組み指標の精度向上、捕捉範囲の拡大を図る

を掲げ、事業者自らの３Ｒの推進、及び主体間連携の取り組みの推進を図ることとしています。
【第３次自主行動計画の基本方針】

環境に配慮した容器包装の３Ｒ推進に取り組むとともに、関係主体との連携の深化を図り、情報発信を進めます。

第３次自主行動計画の検討にあたっては、これまでの取り組みを通じ交流が得られた市民団
体・消費者リーダーの方々や、自治体の廃棄物・リサイクル事業担当者の方々、学識経験者の方々にヒアリングを実施し、様々な角度から貴重なご助言やご要望をいただきました。
第３次自主行動計画は当連絡会のホームページ（http://www.3r-suishin.jp/sub１.html）に掲載していますので、是非ご参照ください。

18

2015 年度のフォローアップ報告

2015 年度のフォローアップ報告
1. 事業者自ら実践する３Ｒ推進計画
リデュースの取 り組 み

８素材中５素材で 2015 年度目標を達成しました。
2015 年度のリデュース実績は、前述５ページの表１に見るとおり、５素材で 2015 年度目
標を上回りました。
また、４ページにも記述しましたが、各団体では、容器包装に使われる天然資源の削減に向けて、改善事例を会員企業に普及啓発したり、環境配慮設計に関する指針を策定するなどの取組みを進めました。詳細は、末尾の「団体別 2015 年度フォローアップ結果」をご参照ください。

リユースの取 り組 み

リターナブルびんの使用量は経年的な減少傾向が続いています。びんリユースシステムの持続性確保に向け、引き続き地域におけるびんリユース推進体制の整備等を進める必要があります。
ガラスびん３Ｒ促進協議会では、地域や市場特性に合わせた取組みを強化すべく、引き続き関係他団体と連携し、地域におけるびんリユース体制維持の取り組みを実施するとともに、「リ
ターナブルびんポータルサイト」等を通じた情報発信に努めました。
また、2015 年度は環境省の「びんリユースシステムの在り方に関する検討ＷＧ」、「びんリ
ユースを中心とした２Ｒライフスタイル検討ＷＧ」ならびに「我が国におけるびんリユースシ
ステムの在り方に関する検討会」に参画し、自治体や事業者等の多様な関係者と連携した地域
型びんリユースシステム構築に向けた実証事業に協力しました。

リサイクルの取 り組 み

６素材が 2015 年度目標を達成しました。
リサイクル率・回収率の 2015 年度実績は８ページの表３に示したとおり、６素材が 2015
年度目標を上回りました。また、リサイクル適性の向上のための技術開発や多様な回収の拡大・研究活動、及び自主設計ガイドラインの策定・運用による環境配慮設計の推進、容器包装への識別表示の実施率の向上など、リサイクル促進のための取り組みを引き続き展開しています。資源リサイクルは景気や為替動向の影響を受けやすい面もあり、素材によっては一進一退の状況が続いています。今後とも各主体との連携のもと、取り組みを進めていきます。

192015 年度のフォローアップ報告

2. 主体間の連携に資する取り組み
ここでは、2015 年度から 2016 年度にかけ、当連絡会で実施した主体間の連携に資する取り組みを紹介します。
主なものとしては、各主体との交流・意見交換の場として継続的に取り組んでいる「容器包装３Ｒ推進フォーラム」や「意見交換会（容器包装３Ｒ交流セミナー）」のほか、地域で自律的に活動する３Ｒリーダーを支援する「３Ｒ市民リーダー育成プログラム」、そして各種展示会への出展が挙げられます。また、2016 年９月には３回目となる消費者意識調査を実施しました。これは 2016 年度を初年度とする第３次自主行動計画の一環でもあります。

意 見 交 換 会 の開 催

３Ｒ市 民 リーダー育 成 プログラ ム

３Ｒ活動推進フォーラムとの共催による意
見交換会、「容器包装３Ｒ交流セミナー」では、地域ごとに自治体や NPO の参加を得て、活発な意見交換が行われています。
2015 年度は静岡市（７月 28 日）、福井市（10月９日）に続き、2016 年１月 28 日に通算９回目の意見交換会をさいたま市で開催しました。
埼玉県やさいたま市、NPO 法人川口市民環境会議など５人の方の事例紹介の後、58 名の参加者が３つのグループに分かれて意見交換を行いました。

「３Ｒ市民リーダー育成プログラム」は、
NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネット（以下、「元気ネット」）を事務局として、各自治体と連携して進めています。
2015 年度から 2016 年度にかけては、越谷市で誕生した３Ｒリーダーの熱心な活動が展開されました。
2015 年 12 月に開催されたエコプロダクツ展の当連絡会ブースにて「何になるのかなゲーム～リサイクル de ビンゴ」を実施し、多くの参加者を集めました。さらに本プログラム終了後の 2016 年度も越谷市リサイクルプラザを拠点に、同市各地域での環境イベントに招かれての啓発活動や自治会・学校・老人ホームなどからの要請に応じて出張講座を実施するなど、時間の経過とともに活動の頻度が増え、また新しいメンバーも加わって今や地域でなくてはならない存在となっています。

さいたま市・意見交換会

2016 年度に入ってからは、千葉市（７月 21
日、参加者 40 名）、長崎市（11 月 18 日、参加
者 43 名）で意見交換会を開催しました。
また、意見交換会で提示された課題をさらに深掘りするため、これまでに意見交換会に参加いただいた方々を中心にお声がけし、少人数によるエキスパートミーティングを東京都と福岡市にて開催しています。

越谷市立大袋東小学校エコフェスティバルでの出張講座

また、当連絡会主催の意見交換会や関連団体が開催する研修会に参加し、情報や知識の習得も積極的に行っています。このように当連絡会や元気ネットから自立した形で、自治体と連携して活動を継続・拡大されている越谷市３Ｒリ

20

2015 年度のフォローアップ報告

ーダーは、本事業で育成を目指す３Ｒリーダーの好事例となっています。

事例報告者を交えたパネルディスカッショ
ンでは、容器包装３Ｒの在り方について、活発な議論がなされました。

2016 年度は新たに、千葉市と松戸市の２つの自治体との連携による３Ｒリーダー育成が間もなくスタートする予定です。

展 示 会 への出 展

その他、東京都世田谷区、中央区にて先輩３Ｒリーダーによる出張講座も行いました。
また 2016 年度は新規の取り組みとして、自治体が開催する環境関連の市民講座に講師の元気ネットに同行して当連絡会のメンバーが出向き、地域での分別に役立つ容器包装３Ｒに関する情報提供を開始しました。第１回目として６月に開催された船橋市主催の消費者講座「もったいない！食品ロスをみんなで考えよう」にて啓発パンフレット「リサイクルの基本」
をテキストとして、市民に容器包装の機能や役割、８素材の容器包装の分別やリサイクルに関する情報提供を行いました。

2016 年 10 月 20 日に徳島市で開催された第11 回３Ｒ推進全国大会（主催：環境省、環境省
中国四国地方環境事務所、徳島県、３Ｒ活動推進フォーラム）にてパネル展示等を行いました。

容 器 包 装 ３Ｒ推 進 フォーラムの開 催

第 11 回３Ｒ推進全国大会への出展

今年で 11 回目となるフォーラムは、「容器包
装３Ｒ推進フォーラム in にっぽり」と題し、「容器包装の３Ｒと資源循環」をテーマに2016 年 11 月 11 日に開催されました。
会場である日暮里サニーホール（東京都荒川区）には 180 名の市民、行政関係者、事業者が参加しました。
冒頭に、浅野直人福岡大学名誉教授（中央環境審議会会長）から「資源循環に関する日本の今後の政策の方向と容器包装リサイクル制度の課題」と題する基調講演があり、次いで経産省・環境省・農水省の３Ｒ施策に関する報告、自治体（八王子市、横浜市）や NPO、事業者の事例報告がなされました。

また、日本最大の環境イベントであるエコプ
ロ 2016（2016 年 12 月８～10 日）に、３Ｒ推進団体連絡会を構成する八団体が共同出展を行います。
（写真はエコプロダクツ 2015 のものです）

エコプロダクツ 2015 への出展

フォーラム全体会

21

2015 年度のフォローアップ報告

神 戸 大 学 との共 同 研 究

消 費 者 意 識 調 査 の実 施

2016 年度は、２つのセミナーと講演会１回が企画･実施されました。

2009 年、2011 年に引き続き、3000 名を対象とした消費者アンケート調査（インターネッ
ト調査）を実施し、過去２回の調査からの環境
意識・行動の変化などを調査・分析しました。
また、第３次自主行動計画の実施を見据え、軽量化・薄肉化など容器包装の環境配慮設計の
取り組みの認知度なども調査しました。

○第１回セミナー（10 月 20 日 神戸大学）「The External Costs of Waste」
Thomas Kinnaman 氏(Bucknell University, PA.USA)
LCA（ライフサイクルアナリシス）に基づいた廃棄物処理の外部費用推定についてレビューを行ない、焼却や埋立ての外部費用が非常に低いのに対して、リサイクルはバージン資源の採掘を回避するため外部費用の削減が大きいことが指摘され、これらの経験的事実を取入れた廃棄物の経済学の再構築が必要であることが議論されました。

【リユースびんの購入・利用意向】
（％）

積極的に
利用したい

条件があえば
利用したくない
利用したい

凡例

2011年6月調査

20.6

73.6

5.8

-10ｐｔ

2016年9月調査 10.6

○第２回セミナー（10 月 28 日 神戸大学）

71.4

18.0

【環境関連法令の認知状況】

中国の３都市（杭州、上海、南京）で実施されている廃棄物政策について、３名の研究者による研究報告が行なわれました。
・「計画的行動理論による中国家庭のごみ分別
行動意図に関する研究」銭 学鵬 氏
（立命館アジア太平洋大学）
・「上海市の生ごみ分別とグリーンアカウント制度に関する考察」何 彦旻 氏
（京都大学 経済研究所）
・「南京市における台所ごみ分別の行動分析」
竹内 憲司 氏(神戸大学大学院 経済学研究科)

-11ｐｔ

-16ｐｔ

100%
80%

-15ｐｔ
- 8ｐｔ

60%
40%
20%
0%

凡例

○講演会『中国の第 13 次５ヵ年計画における循
環型経済政策』（10 月 31 日 上智大学）
講師：ヤオ シン氏(中国国家発展改革委員会
環境資源司 循環経済発展処 副処長)

リ容
サ器
イ包
ク装
ル
法

リ家
サ電
イ
ク
ル
法

リ自
サ動
イ車
ク
ル
法

廃
棄
物
処
理
法

2009年7月調査

61.7

94.7

73.1

83.6

2011年6月調査

51.7

92.1

71.5

84.6

2016年9月調査

43.8

80.8

56.8

68.9

【容器包装の環境配慮の進み具合（５年前との比較）
】
変わら
ない

進んだ

中国は、循環経済政策を重要な国家戦略の一つと位置づけ、「試点先行、示範引領」（まず試験的に行い、成功モデルにより牽引する）で取り組んでいます。
「循環経済の発展に関する指導計画」は、これらの趣旨に沿った今後の発展を推進するもので、中国は国際交流・協力を推進
し、日本を含むその他諸国と共に循環経済の発展を推進したいと考えているとの報告がなされました。

日用品の簡易包装化
詰め替え商品の普及

36.2

何とも言え

後退した ない・分からない

1.7 19.0

43.2

58.2

24.3

1.8 15.7

ペットボトルの軽量化

48.2

30.6

2.4 18.8

ミシン目を入れるなど、たたみやすい紙箱の使用

45.8

32.2

2.6 19.3

（※抜粋）

22

団体別 2015 年度フォローアップ結果

団体別 2015 年度フォローアップ結果

ガラスびん３Ｒ促進協議会...........................................24
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会 ............................32
紙製容器包装リサイクル推進協議会 ............................37
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会 .............41
スチール缶リサイクル協会...........................................47
アルミ缶リサイクル協会 ..............................................52
飲料用紙容器リサイクル協議会 ...................................56
段ボールリサイクル協議会...........................................6023

団体別 2015 年度フォローアップ結果

1. ガラスびん３Ｒ促進協議会
ガラスびん軽量化の推移
ガラスびんの軽量化は、消費者の要望やニーズへの対応をはかり、いち早く取り組みを開始いたしました。今から 40 年ほど前のオイルショックをきっかけに資源やエネルギーを節約する取り組みが始まり、以後、中身メーカーとガラスびんメーカーの連携により、着々とびんの軽量化が進められ、究極の軽量びんに入った新商品も登場しています。
一方、薄肉化の限界を見据えた上で、ユニバーサルデザインなども取り入れながら持ちやすさや開けやすさといった機能面を補強しながら軽量化に取り組んでおります。
また、ガラスびんはリユースが可能であることから、３Ｒに適合する唯一の容器として、３Ｒの全体バランスの中で評価いただく視点が必要と考えており、加えて素材の持つ特性なども考慮に入れたご評価をいただけるよう取り組んでいます。
①一本当たりの重量変化
１本当たり単純平均重量は、1972 年 390.8ｇ、
1985 年 241.6g、
1992 年 215.2g、2004 年 192.3g、2015 年 180.7g（1972 年比 ▲53.8％）となっています。比較的質量の重いリターナブルびんの減少や少容量びん増加の影響も受けていますが、過去 40 年にわたり、軽量化に取り組んで参りまし
た。
（ｇ）
420

ガラスびんの一本当り単純平均重量（ｇ/本）
1972年
390.8ｇ

370

320

1977年
342.2ｇ
1970年
352.1ｇ
1992年
215.2ｇ

270

220

170
1970

（基準年）
2004年
192.3ｇ

1985年
241.6ｇ2015年

180.7ｇ
（年）

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

自主行動計画の取り組みでは、基準年（2004 年）の 192.3g に対し､2015 年実績は 180.7g と 6.0％
（11.6g/本）の軽量化がはかられましたが、これにはびんの容量構成比の変化が含まれているため、その要素を除いたネットの軽量化率は 1.5％（2.9g/本の軽量化）となります。【表１参照】
残りの 4.5％（8.7g/本）はびん容量構成比の変化によるものであります。

24

団体別 2015 年度フォローアップ結果

ガラスびん軽量化率の 2015 年実績は 1.5％となり、自主行動計画 2015 年度目標「一本当たりの平均重量で 2.8％の軽量化」は未達成となりました。これは製びん技術の進歩に裏付けられた軽量化商品は開発されていますが、軽量化に貢献したびん商品が他素材に置き換わることや、ガラスびんの持つ特性(意匠性、質感、重量など)が重視された容器の選択のされ方などが影響し、ガラスびん全体としての軽量化は限界に近づいていると言えます。
なお、基準年（2004 年）対比での軽量化による資源節約量は、2011 年～2015 年（５年間）で、
104,922 トン（100ml ドリンク剤びん換算 ９億 7511 万本）となりました。
【表１】１本当たりの平均重量推移
2004 年(基準年)

2011 年

2012 年2013 年

2014 年2015 年

生産本数（千本）7,262,950

6,875,461

6,610,045

6,539,754

6,447,949

6,389,736

生産重量（トン）
単純平均重量（ｇ/本）
単純平均軽量化指標
ﾈｯﾄ軽量化率指標（加重平均）
軽量化率（加重平均）
軽量化による
資源節約量(トン)1,396,582

1,230,174

1,182,952

1,180,180

1,158,682

1,154,359

192.3
100.0

178.9
93.0

179.0
93.1

180.5
93.8

179.7
93.4

180.7
94.0

100.0

98.0

97.9

98.3

98.6

98.5

▲2.0％

▲2.1％

▲1.7％

▲1.4％

▲1.5％

25,10625,375

20,41016,452

17,579―②軽量化実績
2015 年に新たに軽量化された商品は、５品種 12 品目であり、その軽量化重量は 533 トンとなりました。自主行動計画を開始した 2006 年から 2015 年までに軽量化された商品は、11 品種 218 品目となっております。
【表２参照】
なお、軽量化実績の捉え方は、前年と同容量で軽量化された品目について限定しており、容量変更が伴う場合や、新製品の軽量びんは対象外としています。
【表２】2006 年から 2015 年までに軽量化された品目
品

種

小びんドリンク
薬びん
食料品びん
調味料びん
牛乳びん
清酒びん
ビールびん
ウイスキーびん焼酎びんその他洋雑酒びん
飲料びん

のべ品目数
小びんドリンク（７品目）
細口びん（２品目）、広口びん（２品目）
コーヒー（17 品目）、ジャム（10 品目）、粉末クリーム（２品目）、蜂蜜（１品目）、食用油（６品目）、食品（６品目）
たれ（７品目）、酢（13 品目）、ソース（２品目）、
新みりん（１品目）、醤油（２品目）、つゆ（７品目）
調味料（14 品目）、ドレッシング（13 品目）、ケチャップ（１品目）
牛乳（５品目）清酒中小びん（24 品目）
ビール（７品目）
ウイスキー（５品目）
焼酎（18 品目）ワイン（21 品目）、その他（５品目）
飲料ドリンク（６品目）、飲料水（１品目）、炭酸（３品目）ジュース（６品目）、ラムネ（２品目）、シロップ（１品目）、乳酸（１品目）25

団体別 2015 年度フォローアップ結果

さらなる軽さにチャレンジするガラスびん
ガラスびんをより使いやすく､さらに環境負荷の低減をめざして、びんの軽量化が進行中です。ガラスびんならではの魅力にこだわった商品も続々登場しています。

キリンビール中びん（５００ｍｌ）

キリン株式会社（キリンビール株式会社）■商品についてリターナブル中びんは以下の商品を充填しています。
●キリン一番搾り生ビール
1990 年、醸造家のうまさのこだわりが、一番搾り製法と一番搾りを生みました。麦のおいしいところだけを搾る一番搾り製法は、ふつうのビールとは違い、渋みのある二番搾り麦汁を一切使わないことで、素材のうまみがたっぷりつまったおいしさを実現しました。
●キリンラガービール
125 年以上愛され続けてきた、ホップがきいた日本の代表的なビールのひとつです。輝く琥珀色、爽やかな香り、きめ細かく盛り上がる純白の泡。
ホップの量・質・投入時期、そのすべてにこだわり実現した「のどにグッとくるコク・飲みごたえのある味わい」。
●キリンクラシックラガー
ブランド誕生以来 125 年を超えて、それぞれの時代のお客様に愛され続けているキリンラガービール。その歴史の 1 ページを飾る昭和 40 年頃の味わいを、当時と同じ熱処理製法でつくり出しました。「コク、苦み、ビー
ルの味わい」にこだわり、自信を持ってお届けします。
■軽量化について（工夫したところ等）
外表面にセラミックスコーティングを施し、従来のリターナブル中びんより約 20％軽くした軽量リターナブル中びんが、2016 年から全工場での導入が予定されます。１本当たり 90ｇ軽量化することにより、20 本入りのケースでは約 1.8kg の軽量化となっており、物流効率もアップしています。
軽量リターナブル中びんはロゴが「KIRIN」だけです。探してみてください。

AJINOMOTO 健康 調合ごま油（160ｇ）
AJINOMOTO ごま油好きのごま油（160ｇ）

株式会社 Ｊ-オイルミルズ■商品について●「AJINOMOTO 健康 調合ごま油」
ビタミンＥを多く含み、加熱しても風味がしっかり残る調合ごま油（栄養機能食品）。しかもコレステロール０です。
●「AJINOMOTO ごま油好きのごま油」
香り立ちの良い熱風焙煎ごま油と、まろやかなコクの遠赤焙煎ごま油をブレンドした香りとコクにこだわったごま油です。
■軽量化について（工夫したところ等）
従来の 180ｇびんを軽量化した 160ｇびんに変更。180ｇびんの特長である稜線とくびれのデザインイメージを踏襲しながら、高さを変えずに約 22％の軽量化を達成しました。160ｇびんへの変更で、外装サイズがコンパクトになり、中仕切りも廃止。これにより物流効率が大幅にアップしており、環境負荷の低減にもつながっています。

軽くなったびん入り商品を紹介している当協議会のウェブサイト（2015 年度掲載商品）＜http://www.glass-３Ｒ.jp/consumer/index1.html＞

26

団体別 2015 年度フォローアップ結果

びんリユースシステムの持続性の確保に向けた取り組み①リターナブルびんの使用量実績
リターナブルびんの使用量については、経年的な減少傾向に歯止めがかからず、業務用と家庭用
宅配というクローズド市場を中心に存続している状況であり、2015 年使用量実績は 89 万トン（基準年比 48.6％）となりました。
【表３参照】
この結果、2015 年のびんのリターナブル比率（リターナブルびん使用量÷(国内ワンウェイびん
流通量＋リターナブルびん使用量)）は 40.1％となりました。
【表３】リターナブルびんの使用量実績（単位：万トン）
2004 年
基準年
ﾘﾀｰﾅﾌﾞﾙびん使用量
国内ﾜﾝｳｪｲびん量（輸出入調整後）
ﾘﾀｰﾅﾌﾞﾙ比率～％

2012 年 2013 年 2014 年 2015 年

2015 年実績
基準年比

183

106

102

95

89

48.6%

158

138

136

134

133

84.2%

53.7

43.4

42.9

41.5

40.1

－

②持続性の確保に向けた取り組み
地域や市場特性に合わせた取組みを強化すべく、消費者・自治体・流通/販売事業者やびん商等関係主体の一層の連携を深め、地域型びんリユースシステム再構築に向けた取組みをおこなっています。新たな推進体制として 2011 年９月に立ち上げた「びんリユース推進全国協議会」と連携し、東北地域、関東･甲信越地域、中部地域、近畿地域、中四国地域、九州地域それぞれの地域ごとに
びんリユース推進体制の整備をはかりました。
一方、関係他団体（日本酒造組合中央会、1.8
Ｌ壜再利用事業者協議会）とも連携した 1.8Ｌ
壜（一升びん）リユースシステムの持続性確保に向けた取り組みを強化しています。
また、2009 年２月に立上げた WEB サイト「リ
ターナブルびんポータルサイト」にて、全国各地域で展開されるびんリユースの取り組みの紹介をおこない、リユース推進活動の「見える化」と情報発信に努めています。

ウェブサイト「リターナブルびんポータルサイト」＜http://www.returnable-navi.com/＞27

団体別 2015 年度フォローアップ結果

地域に密着して循環するびんリユースシステム
びんリユースの推進には、消費者・自治体・事業者との連携した取り組みが必須です。
2015 年度は環境省の「びんリユースシステムの在り方に関する検討ＷＧ」、「びんリユースを中心とした２Ｒライフスタイル検討ＷＧ」ならびに「我が国におけるびんリユースシステムの在り方に関する検討会」に参画するとともに、自治体や事業者等の多様な関係者と連携し、地域型びんリユー
スシステム構築に向けた実証事業の発展拡大への協力をおこないました。
＜2015 年度のびんリユース実証事業＞①関東甲信越びんリユース推進協議会による「山梨県を中心としたワインびんのリユースシステ
ム構築」、②NPO 団体 World Seed による「神戸市での公的施設内会議等で利用される飲料をリユースびん入り飲料にするための実証事業」の二事業が展開されました。

関東甲信越びんリユース推進協議会によるワインびんのリユース実証事業

神戸市での公的施設内会議等で利用される飲料をリユースびん入り飲料にするための実証事業

28

団体別 2015 年度フォローアップ結果

ガラスびんリサイクルの推移①リサイクル率の推移
ガラスびんリサイクル率の 2015 年実績は 68.4％となり、自主行動計画 2015 年度目標「70％以上」は未達成となりましたが、その内訳であるガラスびん用途向けリサイクル率は 2011 年の 56.5％から 2015 年の 57.2％まで着実に向上しています。
【表４参照】
これは、自治体のガラスびん分別収集の推進による成果ですが、空きびんの分別収集段階で細かく割れたガラスびん残さの資源化が課題となっています。
【表４】リサイクル率の推移
2004 年
基準年
リサイクル率(回収・再資源化率)

59.3%

ガラスびん用途向けリサイクル率

2011 年

2012 年2013 年

2014 年2015 年

69.6%

68.1%

67.3%

69.8%

68.4%

56.5%

56.7%

56.8%

56.3%

57.2%

②カレット利用率の推移
ガラスびん製造事業者によるカレット利用率については、2015 年実績は 98.5％となり、自主行
動計画 2015 年度目標「97％以上」を達成し、基準年（2004 年）対比では、＋7.8 ポイントとなりました。
【表５参照】【表５】カレット利用率の推移
2004 年
基準年
原材料総投入量（千トン）

2011 年

2012 年2013 年

2014 年2015 年

1,751

1,693

1,702

1,652

1,618

ガラスびん生産量（千トン）①

1,554

1,342

1,281

1,287

1,257

1,246

カレット使用量（千トン）

②

1,409

1,284

1,285

1,274

1,230

1,228

②÷①

90.7

95.7

100.3

99.0

97.8

98.5

カレット利用率（％）

｢ガラスびん生産量｣：経済産業省｢窯業・建材統計｣｢カレット使用量｣：日本ガラスびん協会資料及びガラスびんフォーラム資料
参考ながら、2015 年のガラスびん原材料総投入量（カレット利用量＋バージン資源量）は、1,618（千トン）であり、原材料総投入量に占めるカレット（再生材）の使用比率は、75.9％となりました。
再商品化市場の開発・拡大を目的とした「カレットを 90％以上使用するエコロジーボトル」の普及に努め、2015 年出荷量は 123 百万本と基準年（2004 年）対比 127.6％となっています。
③びん to びん率の推移
リサイクルされたガラスびんのうち、ガラスびんの原料として再生利用された割合を示す「びんto びん率」の 2015 年実績は 83.7％となりました【表６参照】。ガラスびんの高度な水平リサイク
ル推進のために、市中からの質の高いガラスびんの回収・再資源化が重要となっています。

29団体別 2015 年度フォローアップ結果【表６】びん to びん率の推移「びん to びん率」
(ガラスびん用途再商品化量
÷回収・再資源化総量)

2011 年

2012 年2013 年

2014 年2015 年

81.2％

83.2％

84.3％

80.6％

83.7％

ガラスびん再資源化量の拡大に向けた取り組み
ガラスびんの再資源化は、分別収集・色選別の際に、細かく割れて色分けできない残さを減らすことが課題となっています。全国自治体によるガラスびんの人口一人当たり再商品化量を集計し、当協議会のウェブサイトに掲載いたしました。

＜2014（H26）年度の自治体による分別収集によるガラスびんの人口一人当たり再商品化量＞

30

団体別 2015 年度フォローアップ結果

ガラスびん３R の普及と啓発に向けての取り組み
ガラスびんは「びん to びん」リサイクルにより、空きびんから新しいびんに何度でも循環し続けます。当協議会では、この「びん to びん」リサイクルをアピールするために、このムービーを制作しました。
皆さんのご家庭から排出された空きびんが、資源化センターで選別され、カレット工場で原料に加工され、ガラスびん工場で 1500℃で溶かして新しいびんが生産され、びん詰め工場で中身が充填され、びん詰め製品が完成するまでの流れを、現場の声を交えて分かりやすく紹介しています。主人公
はガラスびんが大好きな女子中学生で、生き生きとしたナレーションが展開されます。

びんリサイクルのムービー『大好き！ガラスびん 何度でも「びん to びん」リサイクル』をウェブサイトで公開＜http://www.glass-3ｒ.jp/＞「エコプロダクツ 2015」に出展し、ガラスびん３Ｒ関連の展示に加え、リサイクル特集として、原料、
カレット、実際の金型などを展示し、リサイクルクイズを実施しました。また、リサイクルの新ムービー「『大好き!ガラスびん

何度でも「びん to びん」リサイクル』」を常時上映しました。

「びん to びん」を紹介するコーナー

当協議会の展示風景

31

団体別 2015 年度フォローアップ結果

2. ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
リデュースへの取り組み成果 2015 年度軽量化 16.7％
2015 年度のＰＥＴボトル軽量化は、全体では、削減効果量で 110 千トン、軽量化率 16.7％を達成
いたしました。

図１.容器軽量化による削減効果量と軽量化率の推移

また、主要 17 品種ごとに目標値を設定した中で、15 種で修正後の 2015 年度軽量化目標値を達成しました（清涼飲料の耐熱 350ml・500ml・1,500ml・2,000ml、耐圧 500ml・1,500ml、無菌 500ml、
酒類 2,700ml・4,000ml、みりん 1,000ml・1,800ml、しょうゆ 500ml・1,800ml、しょうゆ加工品
500ml・1,000ml）。
今後も、さらなる軽量化に向けて努力を続けていきます。

図２. 指定ＰＥＴボトル・主要 17 種の軽量化目標と実績（2015 年度）
32

団体別 2015 年度フォローアップ結果●軽量化事例
ＰＥＴボトルは、容器としての需要の広がりにともない、成形技術・充填技術の進展などにより、
近年目覚ましい軽量化が実施されました。

●環境負荷増大の抑制について
図３に、清涼飲料用ＰＥＴボトルの出荷本数と、その原油採掘からボトル製造・供給に至る環境負荷の指標としての CO２排出量を経年で示しました。
ＰＥＴボトルは、需要の伸びにともない出荷本数を増加させてきましたが、３Ｒ推進のための自主行動計画を定めて取り組みを開始した 2004 年度以降は、出荷本数の増大に比べ CO２排出量の増大が抑制されているといえます（表３）。
これは、ボトルの軽量化を始め、省資源・省エネルギーの取り組みの効果が表れたものと考えます。

表３. 2015 年度と基準年度（2004 年度）との負荷比較

図３. 清涼飲料用ＰＥＴボトルの出荷本数と、その環境負荷（CO２排出量）の推移

33

団体別 2015 年度フォローアップ結果

リサイクルへの取り組み 2015 年度リサイクル率 86.9％
2015 年度のリサイクル率の「分母」となる指定ＰＥＴボトル販売量（総重量）は 563 千トンで、前年度比 1.1％の減少となりました。国内の指定ＰＥＴボトルの販売本数は 1.0％の伸びでしたが、一層の軽量化が進んだために、ボトルの総重量は減少しました。
一方、リサイクル率の「分子」となるリサイクル量は国内再資源化量 262 千トン、海外再資源化量
227 千トンの合計 489 千トンでした。

図４. 回収・リサイクルの概要●回収・リサイクルに関する推進協議会調査の強化
回収量調査にあたって、市町村回収については、環境省発表速報データを使用するとともに、使用済みＰＥＴボトルの回収、再商品化を行う事業者へのアンケート調査を行い、国内リサイクル向けの回収量を集計しています。
また、輸出量調査にあたって、使用済みＰＥＴボトルについては、2015 年１月より新設された財務省貿易統計の「フレーク状のＰＥＴくず（貿易コード 391590110）」の実数を使用し、ベール輸出については、バーゼル法輸出入規制
事前相談結果集計における一般財団
法人日本環境衛生センターの「ＰＥＴスクラップ輸出量」を使用するとともに、ＰＥＴくず輸出事業者へのアンケート調査を行い、海外リサイ
クル向けの回収量を集計しています。

図５. 国内再資源化と海外再資源化
34

団体別 2015 年度フォローアップ結果

国内での用途別ＰＥＴリサイクル材使用量を調査
ＰＥＴボトルが、国内で具体的に何にどれだけ利用されているかを 2008 年度より継続して調査しています。各用途別の利用量を、ＰＥＴボトル（BtoB）、シート、繊維、成形品、その他の製品形態
群でくくり、2015 年度の利用量を 2014 年度とともに表４に示しました。
シートの利用量はメカニカルリサイクル設備の稼働に由来すると推察される食品用トレイの増加とブリスターパックの倍増が顕著で、対前年で 14.6 千トンの利用量増、16.2％の伸びで 104.7 千トンと 100 千トンの大台を超える値となりました。
繊維の利用量は 78.5 千トンと対前年で数量減となりましたが、引き続きＰＥＴボトル、シートとともに再生ＰＥＴ樹脂の主要な用途となっています。
ＰＥＴボトル（BtoB）の利用量は 37.2 千トンと、対前年で 3.6 千トンの利用量増となりました。
BtoB 向けメカニカルリサイクル設備の増設が報告されていることもあり、循環型リサイクルである
BtoB の今後の伸長が見込まれます。今後の増加が期待されます。

表４. 2015 年度具体的製品例と利用量（調査結果）

35（単位：千トン）

団体別 2015 年度フォローアップ結果

広報活動の推進～啓発ツールの提供●年次報告書の発行
2001 年以来、毎年発刊しており、前年度の３Ｒ （リデュース、リユー
ス、リサイクル）について３Ｒ推進自主行動計画にそって業界をあげて真摯に取り組んでいる状況や、その成果を多くの皆さまに知っていただくことを目的としています。2016 年 11 月 24 日に、記者説明会を開催しております。

●広報誌「RING」
広報誌「ＲＩＮＧ」は 2013 年度から年１回の発行となり、新たにメールニュースを年４回配信しておりますが、2015 年度も継続し、前年同様、よりスピーディーな情報提供を行いました。
「ＲＩＮＧ」Ｖol.34 では、特集記事で３Ｒ推進団体連絡会久保幹事長、幸幹事と「第３次自主行
動計画について」座談会を行いました。また、「資源循環型社会形成を目指して」をテーマに神奈川
県横浜市、宮城県仙台市の取り組みを、再商品化事業者としてウツミリサイク
ルシステムズ（株）、（株）タッグを、再生樹脂利用事業者としてリンテック（株）
を、さらに会員企業訪問としてキッコー
マン（株）を紹介しました。

「RING」Vol.34（６月発行）●啓発ツールの提供
小学生環境教育用啓発動画「クイズで学ぼう!! ＰＥＴボトルリサイクル」を改訂更新しました。
小冊子「だいすきＰＥＴボトル」、ポスターや再利用品などと併せて、全国のリサイクルプラザなどに提供しています。

36

団体別 2015 年度フォローアップ結果

3. 紙製容器包装リサイクル推進協議会
リデュースの推進（紙･板紙使用量削減）
紙製容器包装では、代表的な（指標となる）容器形態がないため原単位による削減の把握が難しく、
日本製紙連合会の統計情報より、包装紙と紙器用板紙の出荷量をベースに、紙製容器包装用途となる紙・板紙の国内出荷量を推定し指標としています。
2015 年度の国内出荷量は基準年(2004 年度)比で 12.2％削減、前年度比では 2.1 ポイント削減、
第２次自主行動計画の目標 11％削減を達成しました。
（％）

（千ﾄﾝ）
2015年度目標
89％

2,500

87.8％

2,000

100
90
80

1,500

70

1,000
容リ対象紙

500

60

容リ対象板紙
基準年比

0

50
2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

紙製容器包装用途となる紙・板紙の国内の出荷量の推移

2013年

2014年

2015年

基準年＝2004 年

紙製容器包装 ３Ｒ改善事例集第９版を発行
実際の商品で実施されている広範囲な３Ｒ事例を、会員団体・企業を中心に事例提供をいただき、「紙製容器包装 ３Ｒ改善事例集」を年度ごとに発行し、業界全体のレベルアップのための普及啓発を進めています。
2015 年度は新しい事例の他に、適正包装の参考として、ISO/JIS に即した包装の環境配慮設計を勘案し、「紙製容器包装の環境配慮設計の考え方」を改訂、「紙製容器包装３Ｒ改善事例集第９版」に掲載しました。
2015 年度事例
中箱の廃止や、容器のコンパクト化、軽量板紙の利用、糊代フラップの寸法縮小など、軽量化・薄肉化の取り組みが継続的に実施されています。

「紙製容器包装の環境配慮設計の考え方」とその運用および事例

37

団体別 2015 年度フォローアップ結果

リサイクルの推進（リサイクルのための調査）＜ヒアリング調査＞
市町村の分別収集実績データが公表されていますが、回収は容リルートの他、既存の古紙ルートで「雑がみ」等の混合収集が行われており、回収物の組成分析調査等、様々な調査活動により実態把握を進めています。2015 年度は３市でヒアリング調査を実施しました。
＜回収物の組成分析調査 [A] ＞
紙製容器包装の資源回収は市町村で様々な方法で実施されています。その資源化回収量算出のため行政収集・集団回収での(a)「雑誌・雑がみ」混合回収中での紙製容器包装の構成比、(b)「雑がみ」分別回収中での紙製容器包装の構成比を、当推進協
議会の独自調査により 2015 年度は３市で実施しました。
＜紙製容器包装のアンケート調査 [B] ＞
回収量実績は、人口 10 万人以上の 295 市区を対象にアンケート調査を実施し、291 市区より 2015
年度の行政収集と集団回収の(a)「雑誌・雑がみ」混合回収量、(b)「雑がみ」分別回収量の回答を得ました。
＜家庭からの排出量モニター調査 [C] ＞
家庭から排出される紙製容器包装の排出量モニター調査から資源回収可能な紙製容器包装の年間排出量を推定しました。
＜紙製容器包装の回収量 推定＞[Ａ][Ｂ]の調査より、全国の「紙製容器包装」の行政収集量は約 13.0 万トン、集団回収量は 5.5 万トンと推定し、年間合計回収量は約 18.5 万トンとしました。
＜回収率算定＞「紙製容器包装の回収量」及び「家庭からの紙製容器包装の排出量モニター調査」より、行政回収率
17.6％、集団回収率 7.4％と算定しました。
行政と集団合計の「紙製容器包装」回収率は 25.0%となり、前年比では 1.4 ポイント向上、
第２次自主行動計画の目標 25％を達成しました。
リサイクル適性を考慮した容器包装設計の工夫
紙製容器包装のリサイクルの推進のために切り込み点線を入れ潰しやすく①紙箱にミシン目を入れることにより廃棄時に潰しやすくする②紙とプラスチックを分離しやすくする③紙単体の包装設計を行うなどの容器包装設計の取り組みを進めています。
半円形のミシン目38団体別 2015 年度フォローアップ結果

容器包装リサイクル法改正に向けての提言
当推進協議会にて設置した容リ法改正対策委員会において、紙製容器包装のリサイクルにおける課題および対策を整理し提言案をまとめ、2012 年 11 月 20 日の理事会において承認されました。本提言において、紙製容器包装の回収量拡大を要望しており、回収量の拡大にあたり紙識別マークの見直しを提言しています。
紙製容器包装の分別収集は、容器包装リサイクル法に従った指定法人ルートと、「雑がみ」として既存の古紙ルートを利用した回収方法があり、市町村の判断により地域の実情を反映した分別収集方法で実施されています。このため、紙製容器包装中の回収対象物と非対象物（難処理古紙）の設定に
市町村ごとに違いがあるため、紙識別マークは、多くの市町村で利用されていない状況にあります。
また、難処理古紙でも古紙パルプを製造可能な工場が一部あり、製紙原料化の適・不適でも画一的な区別は行われていない状況です。
当推進協議会では、容リ法改正審議会において、ヒアリングを受け、紙識別マークの見直しを含む本提言を説明、「紙製容器包装の回収量拡大の観点からの識別表示の検討を引き続き行うべきである。」と論点として認められました。
以下に当推進協議会の提言骨子を示します。

紙製容器包装の「容器包装リサイクル制度の見直しに向けた提言」
１

紙製容器包装の収集・リサイクルの促進

提言１ 紙製容器包装を収集する市町村の拡大を要望する
容リルート「紙製容器包装」分類での収集及び古紙ルート「雑がみ」分類での収集を実施する市町村の拡大を要望する。

提言２ 紙単体紙製容器包装と複合紙製容器包装の区別表示の設定を提言する
古紙ルート「雑がみ」分類で収集を実施する市町村の拡大及び紙製容器包装の回収量拡大のために、紙単体紙製容器包装と複合紙製容器包装の区別表示の設定を提言する。

提言３ 複合品の収集・リサイクルの促進を提言する
複合品も、家庭から排出される容リ法対象の紙製容器包装の約 15％（約 12 万トン：
当推進協議会調査）を占め、固形燃料等の有効なリサイクル資源であるため収集・リサ
イクル促進を提言する。

提言４ 紙製容器包装の収集拡大のための啓発を要望する
紙製容器包装収集を実施する市町村を拡大するために、紙製容器包装が有効な資源であることを市町村に啓発することを要望する。

提言５ 今後の制度見直し
紙製容器包装全体のリサイクルシステムのあるべき姿の研究を進める。

２

容器包装３Ｒ制度全体のあり方について

提言６ 三者の役割分担を維持し取り組みの深化を図る
提言７ 主体間連携の強化を図る

39

団体別 2015 年度フォローアップ結果

紙製容器包装のリサイクルフロー
紙製容器包装は、２つのリサイクルルートで資源化されています。
１「紙製容器包装」として分別収集するルート（容リルート）
市町村で紙製容器包装識別マークのついたものを対象に集め、収集されたものの再商品化（リサイクル）は特定事業者（容器包装の製造利用事業者）が、指定法人（（公財）日本容器包装リサイクル協会）に委託して行われます。主に製紙原料に利用され、製紙原料に向かないものは固形燃料等として利用されます。

２「古紙」として分別収集するルート（古紙ルート）
市町村で従来からの古紙（新聞・雑誌・段ボール等）の回収ルートを利用して主に製紙原料に向く
紙製容器包装を集め、製紙原料に向かないプラスチックとの複合品や、匂いのついた箱等が回収対象から除かれます。
紙製容器包装は、「雑がみ」「その他の紙」などの分類で、紙小物類との混合で回収されます。
アルミ付き飲料用紙パックについて自主回収や NPO 等の活動を応援
アルミ付き紙パックの自主回収の仕組み作りとして、市民団体との協働による「酒パックリサイクル促進協議会」が設立され、その活動を支援しています。
小売酒販店を主体とした回収拠点「エコ酒屋」は、現在全国で 483 店舗の取り組みがあります。又、酒造メーカーで発生する損紙のリサイクルシステムの構築も進められています。
「エコプロダクツ 2015」に出展
当推進協議会は 2015 年度も（公財）日本容器包装リサイクル協会のブースにて、展示等を行いました。紙製容器包装の再商品化製品の工程を分かりやすく説明するイベントや再商品化製品の展示を実施しました。

40

団体別 2015 年度フォローアップ結果

4. プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
第２次自主行動計画・2015 年度の実績 削減率 15.1％、再資源化率 45.3％ともに目標達成
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会（以下、当協議会）では、2015 年度のプラスチック
容器包装（以下、プラ容器包装）の第２次自主行動計画の実績をこのほど集計しましたが、削減率（リデュース率）、再資源化率（リサイクル率）ともに目標を達成することが出来ました。
2015 年度のプラ容器包装の削減率（リデュース率）は、2006 年度からの累計で 15.1％、累計削減
量が 78,620 ㌧になり、2015 年度の目標である 13％を大きく上回りました。
また、再資源化率（リサイクル率）は、45.3％に達し、2015 年度の目標の 44％を上回る結果となりました。なお、2011 年から 2015 年までに、容リ協会に委託量を除く、事業者が独自に再資源化した量は、157,925t でした。
この結果、リデュース率と再資源化率は、いずれも第２次自主行動計画の目標値を達成する事ができました。会員各位のご協力にあらためて御礼申し上げます。

削減率（リデュース率）【単位千㌧】

削減率=プラ容器包装累計削減量*1÷
プラ容器包装の当該年度推定使用量*2※累計削減量*1（分子）：2006 年度から当該年度までの累計削減量※推定使用量*2（分母）：累計削減量*1＋当該年度のプ
ラ容器包装実使用量。

再資源化率（リサイクル率）

再資源化率=（当該年度の再商品化量 *3＋当該年度の自主的回収リサイクル量*4）÷2011 年度排出見込量*5※当該年度の再商品化量*3：（公財）日本容器包装リサイクル協会の当該年度の公表値。
※当該年度に自主的に回収・リサイクルした量*4：特定事業者の当該年度の自主的回収リサイクル数量※2011 年度排出見込量*5：（公財）日本容器包装リサイクル協会の2011 年度の公表値。

2016 年度３Ｒ改善事例を募集 24 社が応募、65 アイテム：71 事例
当協議会では、３Ｒ推進の一環として、2008 年度からリデュース・環境配慮に係る、プラ容器包装の３Ｒ改善事例を募集し、プラ容器包装の３Ｒ改善事例集を作成しており、2016 年度で９年目になりました。

41

団体別 2015 年度フォローアップ結果

2016 年度の改善事例を項目別に分類すると、全体の 73%が軽量化・薄肉化などリデュース関連で、なかでも容器包装の薄肉化が 30%と全体の約１/３でした。
次いで、環境にやさしい容器包装が 27%でした。この中には、バイオ素材や再生材の採用などの新
たな取り組みを示す事例もありました。
2016 年の３Ｒ改善事例の詳細は、当協議会のホームページに掲載します。
HP アドレス http://www.pprc.gr.jp
2016 年

３Ｒ改善事例の傾向
改

良

基

準

基準番号

事例数（重複含）容器包装のコンパクト化

１

10

14%

容器包装の簡略化

２

９

13%

容器包装の薄肉化

３

22

31%

詰め替え

４

９

13%

付け替え

５

２

３%

複合素材化

６

１

１%

複合材質化

７

０

０%

再生プラスチックの利用

８

３

４%

易分別性容器包装

９

１

１%

減容化

10

１

１%

環境配慮設計

11

11

15%

その他特性

12

２

３%

71

100%

合計

１～５

軽量化・薄肉化等リデュース

６～12

環境配慮の取組み

３Ｒ改善事例の一例

42

27%

割合

73%

団体別 2015 年度フォローアップ結果

福山市、横浜市、豊中市で意見交換会を開催 市民・自治体との相互理解が深化

当協議会では、市民・消費者や行政・自治体の方々との連携に向けて、各主体間の相互理解を深めるべ
く、ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会との共催で、2012 年度から開催してきた＜市民・自治体・事業者の意見交換会＞を、2015 年度下半期は、福山市、横浜市で、また、2016 年度は、９月に豊中市で開催しました。
この意見交換会は、2012 年から年３回のペースで開催してきましたが、2016 年度から年２回開催と2016 年 3 月市民・自治体との事業者の意見交換会
in 横浜

し、１回目の豊中市は、大阪府及び京都府での初めての開催となりました。

2012 年度から 2015 年度までの 12 回の意見交換会に参加頂いた方は、合計で 704 名、うち市民・消費者の方が 223 名、行政・自治体の方が 194 名、事業者が 287 名でした。
各地の意見交換会では、市民や自治体の方々から、日ごろ感じている意見、要望、疑問など率直なコメントが出されました。こうした様々な意見に対して、参加した事業者も丁寧に、また率直に回答を述べ、相互に信頼を深める事が出来たと実感しています。
意見交換の詳細は、
PPRC HP でご確認下さい。
http://www.pprc.gr.jp/3R/meeting/index.html

福井市環境フェア、エコプロ 2015 などに出展

当協議会では、主体間連携の取り組みのひとつとして、2015 年度は「福井市環境フェア」に出展しました。このイベントは「環境にやさしい持続可能なまち」をテーマに、環境配慮商品の販売・紹介や、環境保全の普及啓発が展示される、福井県福井市の環境イベントです。
ＰＰＲＣは、３R 推進団体連絡会として設けられたブースの一角で、パネル・パンフレットの展示とともに、子供たちを対象に、プラ容器を利用した「キーホルダーづくり」
を実施しました。
福井市環境フェア43

団体別 2015 年度フォローアップ結果

焼きそばや惣菜を入れるためのプラスチック容器を切り取ってプラバンにし、恐竜や、動物、お花など、思い思いの絵を描いたマ
イキーホルダーをつくりました。プラスチックに親しむ機会として、多くの市民の皆様で賑わい、ご好評をいただきました。

マイキーホルダーつくりが人気

また前年度に引き続き、2015 年度も「エコプロダクツ 2015」へ出展しました。ＰＰＲＣでは例年、日本容器包装リサイクル協会のご協力のもと、エコプロダクツ展に参加しています。2015 年度は、来場者により深く理解して貰うことを念頭に、専門的かつ詳細な内容の展示へと方向性を変更しました。
それにより、レポート作成を目的とした学生の皆様や、自治体の担当者様など、より多くの方に来場いただくことができました。解説員への専門的な質問も多く、プラ容器包装のリサイクルについて、
広く深く知っていただく良い機会となりました。

プラ容器包装のリサイクルで韓国に視察団を派遣

当協議会では、2016 年４月 11～16 日までの６日間、韓国のプラ容器包装などのリサイクルの現場視察及び調査及び韓国リサイクル協会との交流のために、調査団を派遣しました。
この視察団は、韓国でのプラ容器包装等のリサイクルの現場視察を通して現状を把握するとともに、その推進の中核組織である韓国の２つの公益団体（社団法人韓国包装材再活用事業共済組合及び公益法人韓国循環資源流通資源センター）と、相互のリサイクルシステムの高度化と３Ｒの更なる推進を図るための当協議会との交流会開催のために、派遣されました。

社団法人韓国包装材再活用事業共済組合及び公益法人韓国循環資源
流通資源センターとの交流会（2016.4.15 ソウル市内にて）

44

団体別 2015 年度フォローアップ結果

主な視察の目的は、下記のとおりです。
１）韓国におけるEPR（拡大生産者責任）原則によるプラ容器包装などの再活用法制度の実情視察と、前記の２団体及び関連企業との交流を通して相互理解を図ること。
２）韓国におけるプラ容器包装の再資源化・リサイクルに関係する各種の施設見学を通して、我が国のプラ容器包装のリサイクルシステムの高度化の参考にすること。韓国におけるプラ容器包装などのリサイクルシステムは、我が国に比べて、極めて合理的で、かつ経済性に優れたシステムと評価されています。
この視察団の報告書は、下記のＵＲＬでご確認ください。
http://www.pprc.gr.jp/activity/report/images/korea-report_201607.pdf

材料リサイクルによる再生材・物性検査シート作成：ＣＲの解説資料もＣＲ研で作成
当協議会では、材料リサイクル（以下、MR）の高度化を目指して 2014 年秋に設けた容リプラ再生材懇談会（以下、再生材懇談会）で、付加価値の高い容リプラ再生材のための＜再生材・品質検査シート＞を、2016 年４月に作成しました。
この検査シートは、容リプラ再生材の品質の安定・高度化をはかるための基準であり、再生材の品
質評価のためのツールです。 このシートは、再生材懇談会として作成したものですが、MR 事業者の方々にも開示し、MR 事業者とコンパウンド事業者のビジネスツールとしての活用をめざしています。
この取り組みは、特定事業者として、プラ容器包装の＜リサイクルの資源循環ビジネス化＞を目指す活動の一環で、今後も中長期の視点で、この問題に取り組んでいきます。
また、ケミカルリサイクル（以下、ＣＲ）の解説や啓発のあり方を検討する場として、ＣＲ研究会を設置し、ＣＲに関するわかり易い解説資料を、このほど作成しました。
この資料は、市民や自治体の方々にもご理解頂けるわかり易い内容になっており、今後、意見交換
会、フォーラムなどで活用して参ります。

容リプラ・再生材の物性検査シート45

団体別 2015 年度フォローアップ結果

容リ法の見直し審議が終了：評価・検討報告書で次期見直しへの課題示す

2013 年秋にスタートした容器包装リサイクル法の施行状況の二回目の評価・検証のための産業構
造審議会産業技術環境分科会廃棄物・リサイクル小委員会容器包装リサイクルワーキンググループと中央環境審議会循環型社会部会容器包装の３Ｒ推進に関する小委員会の合同会合が、2016 年５月 31
日直ちに開催された第 18 回合同会合で結審しました。
今回の評価・検討では、法改正につながる事項はありませんでしたが、2016 年４月のパブリック
コメントの募集を経て、報告書（容器包装リサイクル制度の施行状況の評価・検討に関する報告書）
が取り纏められ、五年後の評価・検討に向けた課題などが示され、特に、プラスチック容器包装に係る分別収集・選別保管や再商品化の在り方など、プラ容器包装に関する課題も示されました。
なお当協議会では、2016 年４月に、合同会合の事務局である経産省・環境省の意見募集に応じて、８件の意見を提出しました。
当協議会は、プラ容器包装の特定事業者を代表する事業者団体として、今後もプラ容器包装のあるべき再商品化に向けて、真摯な取り組みを進めて参ります。

３Ｒ推進セミナーや工場見学を開催
当協議会では、会員各位への情報提供の一環として、３Ｒ推進セミナーや工場見学会を定期的に開催しておりますが、2015
年下期~2016 年上期には、定時総会での記念講演をはじめ３Ｒ推進セミナーを２回、工場見学会を３回開催しました。

46

団体別 2015 年度フォローアップ結果

5. スチール缶リサイクル協会
リデュースの推進2005 年度の第１次自主行動計画公表後、日本製缶協会が軽量化推進委員会を設置して業界全体での取り組みを推進した結果、軽量化の目標を前倒しで達成しています。


基準年度： 2004 年度
基準年度の１缶当たり重量： 35.50ｇ



第２次自主行動計画目標「１缶当たり４％の軽量化を目指す」（目標年度：2015 年度）⇒ 2013 年度に「１缶当たり５％の軽量化」に上方修正
軽量化の推移（単位： ％、年度）

スチール缶の代表缶種である 200 ml スチール缶においては、飲料用スチール缶が市場に登場した時から、長期に亘り軽量化の研究開発を図っています。
200ml スチール缶（コーヒー缶）軽量化の推移
総重量

ビードを入れることで強度をアップさせて、薄肉化・軽量化を図りました。

主な研究開発の推移：
1970 年：
ティンフリー・スチール化（リサイクルしやすい材料の採用）
1973 年：
２ピーススチール缶登場（缶胴と缶底が一体となった缶）1979 年：
溶接缶登場（缶胴の接合部が溶接された３ピース缶）
1984 年：
蓋縮径缶化
1991 年：
ラミネート缶化
1992 年：
低バキューム充填法開発
2006 年以降： ビード缶採用

47

団体別 2015 年度フォローアップ結果

リサイクルの推進
市町村・リサイクル事業者・鉄鋼メーカーとの連携協力により、分別収集・再資源化システムが確立されたことで、90％以上という高いリサイクル率を維持しています。
1995 年度より、ボランタリープラ

リサイクル率（％）
100

ンとしてスチール缶リサイクル協会

80

は「一定条件下において有償もしく70は無償による引き取り保証」を行っ

60

ています。

50

また、環境配慮設計の観点に立ち、従来のブリキに代わるリサイクルし

92.0

90

84.2

92.9

88.7 89.4 90.4 90.8 92.9

73.8

39.9

40

44.8
36.6

30
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

やすい材料を採用しています。

自治体・事業者等との連携による調査・研究①スチール缶等の分別収集・処理・再資源化状況調査
毎年度、自治体（市及び東京 23 区）との連携協力で分別収集・処理等の全国調査を実施、また全国のリサイクル事業者・鉄鋼メーカーとの連携でスチール缶の受入・再資源化状況の調査を実施、結果を年次レポートにまとめて自治体・リサイクル事業者・鉄鋼メーカー等（約２千か所）と情報共有
し、資源循環の仕組みの維持に活用いただいています。
②多様な回収ルートの調査・研究
前回の容器包装リサイクル法の見直し審議の中で多様な回収の仕組みを推進すべきという方向性が打ち出されたことより、2005 年から開始した集団回収の調査・研究に引き続き、2011 年から店頭回収の調査・研究を行っています。実態調査と研究の結果をまとめた報告書を発行、さらにこの冊子を活用したセミナーを開催しました。
③鉄スクラップの市況調査
鉄スクラップの市況調査を行い、その結果を市町村へ定期的に情報として提供、リサイクルの推進に活用していただきました。

▲▲
スチール缶リサイクル年次レポート▲
民間回収ルート実態調査報告書（2014 年度発行）

48▲
容器包装の店頭回収セミナー（2016 年 2 月）

団体別 2015 年度フォローアップ結果

自治体・市民団体・事業者との連携に資する普及啓発広報①ポスターによるリサイクル推進の普及啓発
ポスターを製作して全国の自治体・リサイクルセンター・リサイクル事業者・鉄鋼メーカー等へ配布し、活用していただきました。
②ホームページによる最新情報の提供
ホームページをリニューアルし、より見やすく、情報検索をしやすくしました。また、スマートホ
ンからの閲覧対応も行いました。内容は随時更新し、協会活動の最新情報をタイムリーに提供しました。
③広報誌等による先進的環境情報の提供
先進的な環境情報を掲載した冊子“STEEL CAN AGE”を発行、各種メディア・自治体・リサ
イクルセンター・環境団体・事業者等へ配布し活用していただきました（約 2,500 か所）。啓発用小
冊子等は、要望に応えて提供し活用していただきました。

普及啓発ポスター広報誌（２月号）

広報誌（８月号）④製鉄所見学会等による普及啓発
児童・市民団体向けに「製鉄所等見学会」を実施し、事業者の環境への取り組みを理解いただきました。

ＪＦＥスチール東日本製鉄所（千葉地区）

新日鉄住金君津製鉄所⑤受入れ・出前授業による普及啓発
スチール缶のリサイクルについて、当協会訪問の中学生を対象に受入れ授業を実施、また自治体等に協力して出前授業を行いました。

49

団体別 2015 年度フォローアップ結果

受入れ授業

出前授業

⑥スチール缶リサイクルポスターコンクールによる普及啓発
スチール缶のリサイクルを通して、小中高生を対象に、環境意識の向上に資する“スチール缶リサ
イクルポスターコンクール”を実施しました。

グランプリ作品

表彰式⑦環境イベント等への出展による普及啓発
地方自治体や事業者等からの要請に基づき、連携協力の一環として地域の環境イベント等に出展し、来場者に３Ｒの推進を呼び掛けました。

小樽 CAN ART Festival

子どもとためす環境まつり

まつり起業祭八幡

ＪＦＥちばまつり 2015

エコプロダクツ川越

エコプロダクツ 2015⑧清掃用具、啓発用小冊子、ノベルティ等の提供による普及啓発
自治体・地域美化団体等に協力し要請に応じて清掃活動用のごみ袋を６か所に計 33,000 枚を提供しました。また、啓発用冊子、ノベルティ等を作成、全国の自治体等へ提供するとともに、環境展等で活用していただきました。
50

団体別 2015 年度フォローアップ結果

リサイクル推進のための支援事業①集団回収の推進支援
多様な回収のシステムの一つであり、地域コミュニティ活性化・社会的コスト削減・国民の環境意
識の向上・排出物の品質向上など種々のメリットがある集団回収を推進するため、スチール缶の集団回収を実施している地域団体への表彰支援を行いました。
②環境教育の推進支援
実践的な集団回収を通じて優れた環境学習を実施している小中学校への表彰支援を行いました。

集団回収の様子

集団回収推進支援

表彰

環境教育推進支援

表彰

散乱防止・美化の推進①散乱防止・美化キャンペーンの実施
1973 年より地域と協力して、地域一斉清掃活動の活性化並びにごみの散乱防止と地域の美化促進に継続して協力しています。2016 年 10 月で累計の実施回数は 500 回となりました。
2015 年度：３回実施
2016 年度：３回実施

累計回数：500 回

累計箇所：359 か所

鶴岡市でのキャンペーン

(2016 年 9 月現在)

萩市でのキャンペーン

横浜市でのキャンペーン

51

団体別 2015 年度フォローアップ結果

6. アルミ缶リサイクル協会
本協会は、アルミ缶のリサイクルを推進することで資源・エネルギーの有効利用を図り、また空缶公害の防止による自然環境保護に寄与することを目的に、1973 年（昭和 48 年）２月に設立されました。
以来、回収ルート作りやさまざまな広報、啓発活動を積極的に行っております。
会員は、アルミ缶製造（７社）、アルミ圧延（５社）、ビール・飲料製造（５社）、商社（７社）、アルミ再生地金メーカー（５社）の 29 社です。

リデュースの取り組み
リデュース率（軽量化率）は、１缶あたりの平均削減重量で算出しており、2015 年度は 7.8％と目標の 4.5％を達成できました。内訳としては、①缶胴の薄肉化と、缶蓋の縮径及び薄肉化によって 2.2％②小型缶の消費増加（160ml～499ml が 27 億缶増）と、大型缶の消費減少（500ml 以上は６億缶減）による単重減少効果が 5.6％となりました。

アルミ缶平均単重（g/缶）の推移
22.00

21.00

缶胴の多段ﾈｯｸ化
缶蓋の縮径化、薄肉化

20.00

19.00

ｽﾃｲｵﾝﾀﾌﾞ導入
缶蓋の縮径化

18.00

小型缶増加
17.00

16.00

ﾎﾞﾄﾙ形状ｱﾙﾐ缶登場

15.00

1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

14.00

52

団体別 2015 年度フォローアップ結果

リサイクルの取り組み
2015 年からリサイクル率の算出方法を、従来の国内で再生利用された UBC（Used Beverage Can：
使用済み飲料缶）に加え、海外に輸出した UBC も含めて計算するように変更しました。その結果、リサイクル率は 90.1％となり、目標の 90％以上を達成できました。
（従来の算出方法でのリサイクル率は 77.1％でした）
ＵＢＣは 2013 年から韓国向けの輸出量が急増し、国内での再生利用量が減少したため、リサイク
ル率の低下傾向が続いておりました。2014 年までは UBC 輸出量は不明確でしたが、2015 年から財務省貿易統計に品目コードが付けられたことにより（財務省告示 333 号）輸出動向が明確になったた
め、これをリサイクル率の算出に加えることにしました。
また、水平リサイクルの指標である Can to Can 率は 74.7％と、過去最高になりました。

アルミ缶リサイクル率の推移(最近10年間)
350

90.9

再生利用缶数

92.7

87.3

93.4

リサイクル率(A)

92.6

92.5

リサイクル率(B)

94.7
83.8

87.4

62.1

62.7

66.8

62.5

68.3

64.5

66.7

68.4

63.4

250
缶数(億缶)

90.1
77.1

300

200

Can to Can率

80

74.7

222
194
191
188
186
185
184
184
182
180
173
171
171
170
167
162
160

100

60

202

175

171

40

150

20

100

0

50

-20
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

リサイクル率、CAN to CAN率(%)

消費缶数

2015

年度

リサイクル率(A) =リサイクル率(B) =再生利用重量（国内で再生利用されたUBC+輸出されたUBC）
消費重量

再生利用重量（国内で再生利用されたUBC）
消費重量：従来のリサイクル率の定義

韓国向け UBC 輸出量は 2015 年は約 38 千トン、2016 年は 1～10 月実績で約 48 千トンとなり、ここ数年急増しています。

53

団体別 2015 年度フォローアップ結果

調査研究2014 年のアルミ缶再生フローを作成しました。

2014年度のアルミ缶消費重量は312,953トン、再生利用重量は273,491トンであり、リサイクル率は87.4%。 図中の数値の単位：万トン

消費量31.3万トン(201.6億缶)

再生利用量27.3万トン(175.3億缶)
分別回収
9.1

自治体回収
11.4
自治体主導
集団回収
2.3

家庭系
一般家庭等

28.0

資源回収
業者
30.8

自主的集団回収(町内会、ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ、学校等)
12.2

再生利用
事業者
(二次合金
ﾒｰｶｰ他)
27.3

鋳物・
脱酸材用
9.9
(36.6%)

店頭回収(ｽｰﾊﾟｰ、ｺﾝﾋﾞﾆ等)
4.0

事業系
3.3
自販機
駅売店
事務所
工場
鉄道・ﾊﾞｽ
ホテル
ﾚｼﾞｬｰ施設等

ﾎﾞﾄﾗｰ、清掃業者等
3.3
0.1
0.4

ｱﾙﾐ缶用
17.4
(63.4%)

海外輸出
3.1

廃棄物
処理業者
3.2

滞留品 0.4(30.8の内数)

その他
0.5

埋立処分・焼却等
0.5注) 1.自主的集団回収の12.2万トンは、調整した数値です。
2.2012年(平成24年)自治体ｱﾝｹｰﾄ調査により、自治体回収量の値の約2割ほどは集団回収を含むとして計算した。
3.消費量、再生利用量及び自治体回収量以外は、推定値です。

回収活動の支援①アルミ缶回収優秀校（小・中学校）表彰
全国の小中学校において、回収拠点から推薦を受けた学校について回収運動の継続年数、回収量、活動内容などを総合評価
して優秀校を選出、2016 年度は 62 校を表彰しました。
②アルミ缶回収協力者（一般）表彰
全国の町内会・PTA・養護施設等の回収ボランティアで、優秀な回収実績をあげている個人や団体を回収拠点から推薦いただき毎年表彰しております。2015 年度は 58 団体を表彰しました。
③優秀回収拠点表彰
1983 年（昭和 58 年）から、当協会に登録されている回収拠点の中から、アルミ缶のリサイクルに特にご尽力いただいた拠点を表彰する制度で、2015 年度は２拠点を選出し、賞状と記念品を贈呈しました。

54

団体別 2015 年度フォローアップ結果④３Ｒ推進功労者等表彰
３R 推進協議会が環境月間に行うもので、当協会も候補者の推薦団体の一つです。2016 年度は当協会推薦の(株)リカーマウ
ンテンが財務大臣賞、吉賀町立柿木中学校が文部科学大臣賞、(株)グリーンシステムと高崎市立倉渕中学校、横浜市資源リサイ
クル事業協同組合が３R 推進協議会会長賞を受賞しました。

広報活動①リサイクル施設見学研修会の開催
2016 年は 10 月 14 日（金）に「アルミ缶リサイクルフローの一環である、缶材の圧延と中味の充填工程を学ぶ」ため神戸製鋼所真岡製造所、アサヒビール茨城工場を見学・研修しました。当日は関係官庁、報道関係者、協会会員を含めて 47 名の参加がありました。
②アルミ缶リサイクルに関する展示、出展
恒例のエコプロダクツが 2015 年 12 月 10 日～12 日、小樽 Can-Art 展が 2016 年９月 17 日～19 日に開催されました。クイズの実施やパンフレットを配布して、アルミ缶のリサイクル活動への関心を喚起しました。

エコプロ

小樽 Can-Art 展③リサイクルニュースの発行
当協会では４回/年に「リサイクルニュース」を発行し、協会の広報活動を行っております。
④ホームページ
アルミ缶の特徴や製造、リサイクル・資料の貸し出しなどについてお知らせしております。2017 年初旬から今まで以上に見やすいものに改訂予定です。
55

団体別 2015 年度フォローアップ結果

7. 飲料用紙容器リサイクル協議会
飲料用 紙容器リサイクル協議会は、全国牛乳容器環境協議会(容環協)、印刷工業会 液体カートン部会、一般社団法人 全国清涼飲料工業会、一般社団法人 全国発酵乳乳酸菌飲料協会、一般社団法人 日本果汁協会、酒類紙製容器包装リサイクル連絡会の６団体で構成し、飲料用紙パック(アルミ付を除く)の３Ｒを推進しています。なお主体間連携等の活動は主に容環協が担っています。
牛乳パック リデュースの取り組み
紙パックのリデュースは、1987年から2002年の間に約５％の軽量化を実現しています。1000ml 容器については品質への影響が危惧され、現段階での薄肉化は難しく、「500mlの牛乳パック」に限定した軽量化に取り組んだ結果、中身飲料の品質に影響を与えず、運搬時に漏れのない強度のある紙パックを安定して製造できる見通しがつき、2011年９月に「従来の500ml-牛乳パックと比較して、２～３％程度ならば軽量原紙を使用しても品質を保持できる目途がついた」ことを公表しました。初年度の2011年度は９月からの取り組みということもあって、2005年度に比べ 0.3％、2012年度 1.0％、2013年度 1.6％、2014年度 1.9％、2015年度 2.2％の軽量化(原紙仕様レベル)となりました。
[ 紙パックのリデュースについて ]・ 1987年～2002年、約５％ 軽量化を実現
対象; 1000ml 紙パック、500ml 紙パック
[ 500ml 牛乳パックのリデュースについて ]・ 2011年９月、500ml 牛乳パックのリデユース取り組み発表
g/㎡
320

314

314

313

311

4%
309

310

308

307
3%

300
2.2%
290

1.9%
1.6%

坪量：g/㎡

280

リデュース率：2005年度基準

270

2%

1.0%
1%
0.3%

260
0.0%

0.0%

250
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

0%
2015 年度

紙パックリサイクルの取り組み プラン 2015
2015年度を到達年度とした行動計画の基本として、容環協は 環境負荷が少ない社会、一人ひとりが環境を考え行動する社会の実現に向けて、① 2015年度までに紙パックの回収率を 50％以上に高め、紙パックのリサイクルを推進することで環境負荷をさらに削減する。
56

団体別 2015 年度フォローアップ結果② 紙パックの回収率向上活動と併せて、環境負荷が少ない紙パックの環境特性を社会に正しく伝える。
③ 紙パックの回収率向上活動を通して、資源や環境を考え、行動する人々を増やす。
ことを定めています。
2015年度の回収率は、工場で発生した損紙が減少したこと、原料古紙問屋ルートの独自回収量が減
少した等の影響を受けて、両指標ともに前年を上回ることができませんでした。
〈紙パック回収率 推移〉
50%

41.1%
40%
34.3%
28.8%

30%

30.2%

22.7%

30.5%
24.1%24.9%

21.4%

43.6%42.9%44.2%

44.6%44.7%

43.1%

37.4%

31.1%

25.1%
19.9%

35.5%36.2%

42.6%43.5%

32.0%

33.0%33.0%32.5%33.8%

34.9%35.7%34.2%

25.8%26.4%

22.3%22.2%

20%

10%

13.4%

15.7%

紙パック回収率（損紙・古紙を含む）

17.6%

使用済み紙パック回収率

0%
1994

1996

1998

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015年度

牛乳紙パックの再利用・再活用啓発の取り組み
牛乳パックは軽くて丈夫な上、水にも強いなどの特性を利用して、家庭や学校などで広く再活用されています。特に台所回りでの「まな板替わり・廃油入れ」として再利用されるほか、「小物入れ工作」などにも再活用されています。容環協は、ものを大切にすることや環境学習などへの支援の一環として、今年で 16 回目を迎える「牛乳紙パックで『遊ぶ学ぶ』コンクール」を支援しています。

57

団体別 2015 年度フォローアップ結果

地域の回収力を高める取り組み（市民・自治体・事業者の連携）①紙パックリサイクル促進 地域会議を開催
飲料用紙容器リサイクル協議会の活動推進団体である容環協は、消費者、市民団体、自治体、製造・販売・回収・再生事業者など、多くの関係者の連携により地域の回収力を高めるため、従来から地域会議を開催しています。2014年度は千葉/東葛、神奈川で、2015年度は 北
九州市で開催しました。
・紙パックリサイクル促進 地域会議 in 愛知
開催日; 2016 年 10 月 21 日
会 場; TKP名古屋駅前カンファレンスセンター②紙パックリサイクル講習会
家庭系の紙パックの回収率向上に向けて、地域の市民に対する効果的な啓発を目的に、行政との連携のもとにリサイクル講習会を開催しました。紙パックに使用されている高品質なパルプを実感し、ごみにしたら「もったいない」を体感してもらい、リサイクル促進に繋げています。2016 年度は相模原市、西東京市、野田市の３カ所で開催しました。
③回収拠点のフォローアップを目的とした店頭での紙パックリサイクル啓発
店頭での紙パック回収に協力的な量販店・自治体とタイアップして、大勢の市民が訪れる店先でのリサイクル
啓発・呼びかけを行いました。
2016 年には川口市/アリオ川口、仙台市/ララガー
デン長町において、紙すき体験・クイズパネル・小型パックの手開き教室を通した市民との対話により啓発活動を行っています。
④地域のイベントにも協賛
自治体、全国の容環協会員・諸団体が参加する環境イベント等に協賛して、クイズパネルや「１リッター紙パック ６枚とリサイクルトイレットペーパー １ロールを交換」等の企画により市民啓発を行なっています。
教育や学習の場における活動の推進（牛乳パックリサイクル出前授業）
容環協は、市民団体の「全国牛乳パックの再利用を考える連絡会」と連携して、環境教育の推進に資するため、全国で牛乳パックリサイクル出前授業を行っています。2016 年度は 埼玉県越谷市立大袋東小、愛知県岡崎市立山中小、東京都町田市立小山小、東京都青梅市立今井小、山梨県南アルプス
58

団体別 2015 年度フォローアップ結果

市立白根百田小、北九州市立天籟寺小、佐賀市立若楠小、横浜市立綱島小の８校で開催しました。
また、環境学習用として作成した「もったいないものがたり」は継続配布しています。

その他の活動①環境キャンペーンの拡充と識別マークに標語と展開図を付記
毎年６月と10月には、紙パック容器の側面「広告欄」に牛乳パックリサイクルを啓発、促進する
環境メッセージを掲載しています。(毎年 約２億パック以上の掲出実績)［環境キャンペーンデザイン］［識別マーク（標語・展開図付記）］②紙パック回収ボックスの提供
2016 年３月末-時点、累計で 22,922 個の回収ボックスを提供、2016 年度は４月から 10 月まで 347 個を提供しています。2013 年度からは、上下セパレート方式(取出しが容易)に変更した回収ボックスの提供を始めています。
直近の取り組みとして、ハーフサイズの回収ボックスを製作し、東京都多摩市と協働して市内の一部コンビニ店に設置しました。ほとんどのスーパー店頭には、各チェーン独自の回収ボックスがありますが、店舗面積が小さいコンビニ店にもオーナー様の理解・協力を得て設置いただき、市民がより身近な場所で分別排出できるようにしています。

59

団体別 2015 年度フォローアップ結果

8. 段ボールリサイクル協議会
リデュースの推進
1994 年に 659.1g/㎡であった段ボールの㎡あたり重量は 2004 年には 640.9g/㎡となり、10 年間で2.8％削減されていました。第１次自主行動計画では、この 2004 年実績を 2010 年までにさらに１％削減（634.4g/㎡）という目標を設定し取り組んだ結果、1.8％削減（629.4g/㎡）と目標を達成しました。続く第２次自主行動計画では、2004 年比 5.0％削減という高い目標を設定して取組みました。結
果としては、使用原紙の薄物化等によりさらに削減が進んだものの、最終 2015 年実績では 4.8％削減(610.3g/㎡)にとどまり、目標の 5.0％削減にはあと一歩届かず未達成となりました。

段ボールの㎡あたり重量推移（g/㎡）
665
660
655
650
645
640
635
630
625
620
615
610
605
600

659.1

644.9
640.9
638.8

636.4 635.1

636.6

631.7
629.4
624.9
617.8
616.4

614.6
610.3

'94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15

リデュースによる段ボール削減量
自主行動計画では、段ボールの㎡あたり重量（原単位：ｇ／㎡）の削減を指標としていますが、2004
年と各年の原単位の削減を原紙使用量に換算した削減量は次のグラフの通りです。
自主行動計画に取り組んだ 2006 年以降の削減量は累計で 2,087 千トンとなります。

原単位（ｇ／㎡）

段ボールの原単位と削減量推移

645

削減量

削減量（トン）

450000原単位

640

400000635

350000630

300000625

250000620

200000615

150000610

100000

605

50000

600

0
'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

年

60

'11

'12

'13

'14

'15

団体別 2015 年度フォローアップ結果

リサイクルの推進
段ボールの回収率は 2004 年時点ですでに 80％以上の高いレベルに達していました。自主行動計画
はこの高いレベルを維持するという意味で第１次計画では 90％以上、第２次計画では 95％以上を維持するという目標を設定しました。
従来の回収率計算方法で 2014 年の回収率が 100％を超える異常値となったため、2015 年に回収率計算方法の見直しを行いました。回収された段ボール古紙に含まれる他銘柄品、異物等の比率を実態調査に基づいて変更し、過去の回収率も新しい計算方法によるものに修正しています。
その結果、第２次計画最終年度の 2015 年実績は 97.2％となり、目標を達成しています。

段ボールの回収率推移（％）
100
97.2
90
86.9

88.4

90.3

95.3
92.194.895.0 93.3 94.1

96.7

84.0
80
'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

'15

段ボールの回収率＝[A]段ボール古紙実質回収量／（[B]段ボール原紙消費量+[C]輸出入商品用
・[A]回収された段ボール古紙に含まれる他銘柄品・異物及び段ボールに付着した糊の重量を除いて計算したもの
・[B]段ボール工場における段ボール原紙消費量 ・[C]輸出入商品を梱包する段ボールの入超推定量

熊本地震避難所の段ボール製品の回収・リサイクル2016 年４月に発生した熊本地震の避難所に全国段ボール工業組合連合会は 5,300 セットの段ボール製簡易ベッドを供給しましたが、避難所の閉鎖に伴い段ボール製簡易ベッド等は回収され、リサイクルされています。
益城町避難所に供給された段ボール製簡易ベッドについては、自治体からの依頼に基づき、段ボー
ルリサイクル協議会会員の全国製紙原料商工組合連合会を通して、地元の回収業者によってすべて回収され、リサイクルされました。

益城町避難所の撤去、回収の様子
61団体別 2015 年度フォローアップ結果

段ボールのリサイクルマーク表示促進
段ボールのリサイクルマークは国際段ボール協会（ICCA）において世界共通の段ボールのリサイ
クルマークとされていますが、当協議会としてはこのマークを識別表示として、全ての段ボールに表示することを推進しています。

段ボール製造事業所を対象にしたマークの印刷率（マークが印刷されたケース数／総印刷ケース数）の調査結果は、初回 2007 年 10 月調査では 28.4％でしたが、2010 年４月調査で 90.2％となり第１次計画での目標 90％を達成しました。第２次計画では表示率 90％以上の維持・向上に取り組み、その結果 2016 年７月の調査結果では 92.9％となり、目標の 90％以上を維持しています。
リサイクルマーク印刷率推移（％）
90.2
93.1 92.9

16/7

16/1

15/7

15/1

14/7

14/1

13/7

13/1

12/7

12/1

11/1

10/7

10/10

10/4

10/1

09/10

09/7

09/4

09/1

08/7

08/10

08/4

08/1

28.4

07/10

100
90
80
70
60
50
40
30
20

普及・啓発活動①展示会への出展
2015 年 12 月 10 日（木）～12 日（土）に東京ビッグサイトで開催された「エコプロダクツ 2015」に３Ｒ推進団体連絡会各団体と同じコーナーに出展しました。

エコプロダクツ 2015

②紙リサイクルコンテスト 2015
（公財）古紙再生促進センターが毎年実施している小中学生対象の紙リサイクルコンテスト 2015 に
当協議会も後援団体として入賞者の選考に参加し、段ボールリサイクル協議会会長賞ポスター１点を選定しました。
62

団体別 2015 年度フォローアップ結果

段ボールリサイクル協議会会長賞

表彰式の様子

第２次自主行動計画の総括と第３次自主行動計画①リデュース
段ボールの原単位は 2004 年（基準年）640.9g/㎡に対して、2010 年（第１次計画最終）629.4g/㎡、基準年比 1.8％削減、2015 年（第２次計画最終）610.3g/㎡、基準年比 4.8％削減と推移しており、第２次計画では目標の５％削減が未達成に終わりました。しかし軽量化の度合いは、第１次計画の５年間が▲9.4g/㎡に対し、第 2 次計画の５年間で▲19.1g/㎡と大きくなっています。理由として使用原紙の薄物化、Ｃフルートの推進がさらに進んでいると見られます。
この流れに沿って、第３次計画では原単位 600g/㎡未満、6.5％削減を目標として取り組んでいます。
②リサイクル
第２次計画では最終 2015 年実績で回収率 97.2％となり、95％以上の維持という目標を達成しました。段ボールは完備されたリサイクル機構のもとでリサイクルされており、使い終わった段ボー
ルはそのほとんどが段ボール原紙の主原料として使用され、再び段ボールに生まれ変わっています。
今後もこのリサイクル機構を維持し続けることが最重要課題と考え、第３次計画は引き続き 95％以上の維持を目標として取り組んでいます。
③段ボールのリサイクルマークの普及促進
段ボールのリサイクルマーク印刷率は調査を開始した 2007 年 10 月調査では 28.4％であったもの
が、第１次計画で 90％以上を目標とし取り組んだ結果、2010 年４月調査で 90％を超え、その後も90％以上を維持し続けています。
第３次計画では、第２次計画に引き続き 90％以上の維持・向上、世界共通のマークとしての国際的な普及促進に取り組んでいます。

63

容器包装３Ｒ推進のための第２次自主行動計画（2011～2015 年度）

５年間の取り組み成果並びに 2015 年度フォローアップ報告
2016 年 12 月
３Ｒ推進団体連絡会

ガ ラ ス び ん ３ Ｒ 促 進 協 議 会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
ス チ ー ル 缶 リ サ イ ク ル 協 会
ア ル ミ 缶 リ サ イ ク ル 協 会
飲 料 用 紙 容 器 リ サ イ ク ル 協 議 会
段 ボ ー ル リ サ イ ク ル 協 議 会
作成協力：（有）循環資源・環境ビジョン研究所