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がいのある人もない,1,,'1もらしやすい德島

障がい 者
サポー ト ンドブック

ハと くし ま け ん

徳島 県では︑しょ うと りV みす いし ん

ひと

けんり

一

よ う

ひと

ひと

きょ うせ いし ゃか い

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じつ げ んめ さ︒"
支えあいながら "︑

障がいのある人の 権利を擁護するためのしょ う

取組を推進するとともに︑く

障がいのある人もない人もひとと くし まひと

じょ う れ い︵平成2年4月1日全 面施行 ︶8

いきいきと暮らせる共生社会の 実現を目指して
しょ う

く﹁障がいのある人もない人も暮らし やすい 徳島づくり 条例﹂
せいて いを制定しました ︒

目 次

情報アクセス・コ ミ ュニケー ション

はじめに
この条例では、共生社会の実現のた
め、障がいのある方の情報の取得や自らの意思を表明することなどの「情報アクセス・ コ ミ ュニケ ション」についーて、都道府県条例として初めて規定をしました。障がいのある方の情報の取得や コ ミ ュニ ケ

3

支援とは?

ー

ションを支援することは、障がいのある方の社会参加を促進することにつながります。

このハ ンドブックは、各障がいの特徴や障がい種別に応じた基本的な「情報アクセス ・ コ ミ ュニケーション」手段を紹介しています。

このハ ンドブックを手に取つたみな
さ ま 一大一人に、実践していただくことV………・ 4

視覚障がいのある方への対応

2

聴覚・言語障がいのある方への対応… 63……………・ 9

盲ろう者の方への対応

4……・ 10

肢体不自由のあるの方への対応

5………・ 11

知的障がいのある方への対応

6

精神障がいのある方への対応

7………・ 13………・14

発達障がいのある方への対応

で、障がいの有無に関わらず「暮らしやすい徳島」を実現することができます。
巻末資料( 1 ) コ ミ ュニケ ー ション資料

基本的な点字・指文字・筆談の方法(2)基本的な介助方法
視覚障がい者、車椅子使用者

16…・・ 212

情報アクセス・コミ ュニケーション支援とは?
必要な情報に自由にアクセスしたり、他人と コ ミ ュニ ケ ー ションしたりすることを「情報アクセス・ コ ミ ュニケ ー ション」といいます。様々な障がいによって、この「情報アクセス・ コ ミ ュニケー ション」に障壁( バ リア)を感じている方がいます。

●

これから紹介する

情報アクセス・ コ ミ ュニケ ー ション手段や● 配慮の方法は、、一例です。

障がいのある方のニ ズをー

よく把握した上で行つてください。

3

( 1 )視覚障がいの障がい特性
視覚障がいのある方の中には、全く見えない方と見えにくい方とがいます。見えにくい方の中には、見える範囲が狭い、光りがまぶしい、暗いところで見えにくい、特定の色が分かりにくい方などがいます。

●一大で移動することが困難

慣れていない場所では一大で移動することは困難です。

主

在

特
徴

●音声を中心に情報を得ている

目からの情報が得にくいため、音声や手で触れることなどにより情報を入手しています。
●文字の読み書きが困難
文書を読むことや書類に文字を記入することが難しい方が多いです。

(2)主な情報アクセス・コ ミ ュニケ ー ション手段①点字

点字は、指で触つて読む文字。縦3点横2点の6つの凸状の点の組合せにより、50音や数字、アルファ ベット等を表します。また、文字を点字に翻訳することを「点訳」といいます。

(巻末資料「基本的な点字」参照)②音声による情報提供

情報提供者等が文字情報などを音声でC Dやテ ープ等に録音して行う。この他にも、文字情報をデジタル 化した「音声 コード」を冊子等に印刷すれば、専用の機器を用いて、冊子等に記載されている文書を読み上げることができます。

音声 コ

ー

ド

4

③拡大文字

弱視の方が読めるように通常の文字の大きさを拡大したものです。
文字の大きさは、小・中学校で使われる拡大教科書では、

18ポイント から 26ポイ ン ト 程度とされています。
※小学校3年までは発達段階を考慮して22ポイントから30ポイント(3)想定される配慮の方法①パンフレット等の冊子、チラシなどにおける配慮

点字版や拡大文字版の作成、音声化しC Dやテ プ等に録音する、音声 コ
ー

ー

ドを

用いるなどの方法が考えられます。

見えにくい方などのために、文字の大きさや書体、スペースに注意する必要もあります。複数の色を使う場合は、色の区別が付きやすいように組み合せます(暖色系と寒色系の組合せなど)。

②会議や講演会を開催する際の配慮

複数の話し手がいる場合は、誰が発言しているかが分かるように、発言の冒頭に自分の名前を名乗つてから発言するようにします。

資料などがある場合は、視覚障がいのある方の要望に応じて、上記①で紹介し

国
︑
一
︑

たように点字・拡大文字などで対応します。この際、点字・拡大文字の資料と通常の資料とでは、ペー ジが一致しないので、説明する際に注意します。
資料は、前もって配付することが望ましいです。
③情報のやり取りを行う際の配慮
資料などを渡す場合は、視覚障がいのある方の要望に応じて、上記①で紹介したように点字版や録音版資料で対応します。

また、読み上げソフトがインス ト ー ルされたパソ コ ンを使用している視覚障がいのある方には、電子メールによる情報提供も検討します。その際には、添付ファイルはできるだけ使用せず、メ

5

ー

ル本文に書くようにします。

2 聴覚、・言語障がい'のある方 の対応( 1 )聴覚・言語障がいの障がい特性
聴覚障がいのある方の中には、全く聞こえない方と聞こえにくい方がいます。
さらに、言語障がいを伴う方とほとんど伴わない方がいます。また、言語障がいのある方は、その原因によって聴覚障がいを伴う場合があります。

●外見から分かりにくい

外見からは聞こえないことが分かりにくいため、挨拶したのに返事をしないなどと誤解されることが
あります。

主

在

特
徴

●視覚を中心に情報を得ている

音や声による情報が得にくく、文字や図などの視覚により情報を入手しています。
●声に出して話せても聞こえているとは限らない

聴覚障がいのある方の中には声に出して話せる方もいますが、 相手の話は聞こえていない場合があります。
●補聴器をつけても会話が通じるとは限らない

補聴器をつけている方もいますが、 補聴器で音を大きくしても、 明りょうに聞こえているとは限らず、相手の口の形を読み取るなど、 視覚による情報で話の内容を補つている方も多いです。

6

(2)主な情報アクセス・コ ミ ュニケー ション手段①手話
手指の形・位置・動きで表現する、視覚的な コ ミ ュニケ

ション手段です。聴覚障ーがいのある方たちの間で自然に生まれ、国による標準手話の確定などを通じて発

展してきましたが、標準手話と地方によって表現の仕方が異なるものがあります。
自己紹介 (私の名前は〇〇です)(手話の一例)

あいさつ(こんにちは)lln
̲' n, n a
立てた左手のひらに
右手親指をあてる-

自分の名札を示したり、手のひらに書いたりします※〇〇〇〇(名前)の部分は指文字や素器g 構 基iは(何でしょうか?どうかしましたか?)

議

,

(よろしく

1 j jS 1

a属

的

を

目」に出す

l/

握つた右手を鼻先におき、少し前に出す右の手のひらを右手で右胸を胸に当てておろすはらい上げる

お願 いします)1
右手を顔の中心から少し下; に下ろしながら軽くおじぎをする(ありがとうごさいます)
左手甲に直角に乗せた
右手を上に
あげる

②指文字

指の形で50音を 一文字ずつ 表すものです。
未だ手話になっていない新しい単語や、固有名詞などを表すのに使います。
通常は、手話と組み合わせて使用します。 (巻末資料「基本的な指文字」参照)

7

③筆談

メモ 用紙や簡易筆談器に文字を書いたり、
パソ コ ンや携帯電話の画面上で言葉をやりとりしたりします。

1④口話・読話
相手の口の動きを読み取る方法です。

口の動きが分かるよう、
正面からはっきりゆっくり話すことが必要です。
口の形が似ている言葉は区別がっかないので、言葉を言い換えたり、文字で書くなどして補います。

(3)想定される配慮の方法①パンフレット等の冊子、チラシなどにおける配慮

問い合わせ先に電話番号だけではなく、F A X番号やメー

ルアドレスを掲載します。

文章は短く、簡潔にし、分かりやすい用語を使います。
ピクトグラムなど図記号や写真・イラ ストなども効果的に活用します。
②会議や講演会を開催する際の配慮

聴覚障がいのある方の要望に応じて、手話通訳や要約筆記、補聴器の聞こえをよくする補聴援助システム(磁気誘導 ル ープ等)などを準備します。
手話通訳などを準備した際には、それらが見えやすい位置に、聴覚障がいのある方の席を確保します。手話通訳や要約筆記を見ながら同時に、資料を読むことができないので、資料などは前もって配付することが望ましいです。

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Cl1フ

'一、

、・、・::.

l③情報のやり取りを行う際の配慮

窓口などで、音声により案内を行つた場合に、聴覚障がいの方は聞き取るのが困難です。
併せて、文書の掲示などの配慮を行いましょう。

8

3 盲ろう者への方 の対応( 1 ) 盲 ろ う 者の障がい特性
盲ろう者とは、視覚と聴覚の両方に障がいのある方のことを言います。

盲ろう者には、全く見えていない方、聞こえていない方から、少し見えている方、聞こえる方まで、様々です。

(2)主な情報アクセス・コ ミ ュニケ ー ション手段①触手話
発信者が手話を表し、それを盲ろう者の方が読み取る方法。

-

また、発信者が盲ろう者の方の手を取り手話の形をつくり、それを盲ろう者の方が読み取る方法もあります。
②接近手話

視力の残つている盲ろう者の方が用い、手話通訳者が盲ろう者の方の視力や視野に適した位置で行います。
③指文字

C;,.,
,

流

※7ペー ジ「②指文字」を参照。

全く見えない盲ろう者の方で、手で触つて読み取る方もいます。
④指点字

盲ろう者の方の指を点字タイプライタ の6つのキ に見立てて、ーー通訳者が盲ろう者の方の指に直接打つ方法です。

(3)想定される配慮の方法
障がいの状態や程度に応じ視覚障がい者や視覚障がい者の方と同じ対応が可能な場合があるが、同様な対応が困難な場合も多く、手書き文字や角由手話、

指点字などの対応や移動の際にも配慮しましょう。

9

4陵体不自由へのある方 の対応( 1 )肢体不自由の障がい特性
上肢や下肢に欠損や機能障がいのある方の中には、細かいものをつかんだり、握つたり、字を書くことや書類や冊子のペー ジをめくることが困難な方がいます。
また、発声に関する器官の麻海や不随意運動、失語症などにより

コ ミ ュニケー

ションを取ることが困難な方がいます。

●移動に制約のある方もいる

下肢に障がいのある方では、段差や階段、手動ドァなどがあると、大では進めない方がいます。

一

歩行が不安定で転倒しやすい方もいます。
車椅子を使用されている方では、高い所には、手が届きにくく、床のモノは拾いにくいです。

主
な
特

徴

●文字の記入が困難な方もいる
手に マヒのある方や脳性 マヒで不随意運動を伴う方などでは、文字を記大できなかったり、
狭いスペ スに記入することが困難です。
ー●体温調整が困難な方もいる

脊髄を損傷された方では、手足が動かないだけでなく、感覚もなくなり、周囲の温度に応じた体温調整が困難です。
●話すことが困難な方もいる
脳性 マヒの方の中には、発語の障がいに加え、顔や手足などが自分の思いとは関係なく動いてしまうため、自分の意思を伝えにくい方もいます。

10

(2)想定される配慮の方法①会議や請演会を開催する際の配慮

会場に車椅子席を設けるなど、車椅子を使用している方が出席しやすいようにします。

②情報のやり取りを行う際の配慮

代筆を行つてもよい場合、本人の意思を確認した上で、必要に応じて代筆に応じます。車椅子を使用している方には、目線を合わせて話します。相手の話していることが聞き取りにくい場合、分かったふりをせずに、話の内容を区切りながら確認します。上肢機能障がい等により、書類や冊子のペ ジをめくるのが困難
ー

な方には、マルチメディアDA I SY図書による情報提供が有効です。
※ マルチメデ'ィアDA I SY図書 : デジタル録音図書の国際標準規格。

目次から読みたいところに飛ぶことができたり、1枚のCDに50時間以上の収録が可能等の特徴がある。

1

理環空'い5

へ 対(1)知的障がいの障がい特性
知的障がいのある方は、先天的な原因や発達期(おおむね1 8歳未満) においてへ

脳に障がいが生じ、知的な遅れと社会生活 の適応のしにくさのある方です。
障がいの程度により必要な援助の度合いにも差があります。

主●複雑な話や抽象的な概念は理解しにくいな ●人にたずねたり、自分の意見を言うのが苦手な方もいる
特 ●漢字の読み書きや計算が苦手な方もいる
徴 ●ひとつの,;1r-r動に執着したり、同じ質問を繰り返す方もいる
̲ 、
、

̲

ロ

(2)想定される配慮の方法①パンフレ ット等の冊子、チラシなどにおける配慮
漢字にはふりがなをふるとともになじみのない外来語には注釈を つけ、行間を広めに取ります。
抽象的な言葉は避け、具体的で分かりやすい言葉で表現します。
理解しやすいよう、絵や記号、図を使うことを検討します。

②情報のやり取りを行う際の配慮
相手の年齢に応じた言葉を使つて話しかけます。

社会的なル ールが理解しにくいため、突発的な行動を起こす方もいますが、いきなり強い調子で声をかけずに、穩やかな口調で声をかけます。

12

障がい
、
の対応

( 1 )精神障がいの障がい特性
精神障がいのある方は、統合失調症、うつ病、てんかん、アルコ ール中毒等の様々な精神疾患により、日常生活や社会活動のしづらさを抱えている方です。

適切な治療・服薬と周囲の配慮があれば症状を コ ントロ ールできるため、大半の方は地域で安定した生活を送られています。

●スト レスに弱く、疲れやすく、

̲

= -

一

、

゛

対人関係や コ :. ユ ケ ー ツ ョ ンが 古手な方が多い
、

、

、

ー

一

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●外見か レ )は分かりにくく、

主
な

種

e

障がいに ついて理解されずに孤立している方もいる0●精神障がいに対する社会の理解不足から、病気のことを他人に知られたくないと思つている方も多い●周囲の言動を被害的に受け止め、恐怖感を持つてしまう方もいる●気が動転して声の大きさの調整が適切にできない場合もある●認知面の障がいのために、何度も同じ質問を繰り返したり、

つじつまの合わないことを一方的に話す方もいる(2)想定される配慮の方法①会議や講演会を開催する際の配慮

疲労を感じやすい方もいるので、休憩室等を確保したり、申し出があった場合には、臨時の休態 スペースを設けます。
障がいの特性により頻繁に離席の必要がある方は、当事者の希望により会場の座席位置を出入口付近にします。

13

②情報のやり取りを行う時の配慮

安心して話ができるようリラックスした雰囲気を作ります。

たくさんのことを 一度に言われると分からなくなってしまう場合があるので、ポイントを絞つて、ゆっくり、短く具体的で分かりやすい言葉で表現します。
また、理解しやすいよう、絵や記号、図を使う等について検討します。

7

盛壊ガ9'いへ 対(1)発達障がいの障がい特性
発達障がいは、自閉症、アスぺルガ一症候群等の広汎性発達障害(自閉症スぺクトラムとも言われる)、学習障害(LD)、
注意欠陥多動性障害(AD H D)等、脳機能の障がいであって、

通常低年齢において症状が発現するものです。自閉症には、知的障がいを伴う場合と伴わない場合(高機能自閉症)とがあります。

●外見から分かりにくい●相手の言つたことを繰り返す時は、相手が言つていることが理解できていないことが多い

1差 ●遠回しの言い方や暖味な表現は理解しにくい

特 ●相手の表情、態度やその場の雰囲気を読み取ることが徴 苦手な方もいる●順序だてて論理的に話すことが苦手な方もいる●年齢相応の社会性が身に ついていない方もいる●関心のあることばかり 一方的に話す方もいる(2)想定される配慮の方法

へ

精神障がい者の方 の配慮の方法で紹介した内容などに留意してください。

14

コ ミ ュニ ケー ション資科
1 ) 点 字 : 点字とは? 点字の法則
点字は、縦3点、横2列の6つの凹凸の組み合わせによって構成されている文字です。
点字は、 6つのそれぞれの点が、凸になっているかいないかの64通りの組み合わせで文字を表現します。

へ

点字は、横書きで、左から右方向 凸面を読んでいきます。

基本になる●母音(あ行)かの表し方基本になる●子音

E El題
商

il
15

,蜀音は⑤の点、半濁音は⑥の点、物音は④の点を書いてから、清音を書いて2 マスで表します

読む方向

m開開開 m
② ⑤
③ ⑥

② ⑤
③ ⑥

② ⑤
③ ⑥

② ⑤
③ ⑥

② ⑤
③ ⑥

点字は、基本的には母音と子音の組み合わせで50音を構成しており、ロ

マ字の構成と似ていますーc

数字は、●数符を前置きした数字記号で表します。
二桁以上の数字は最初にだけ数符を付けます。

エレベ タ 、列車のドア、電気製品、飲料水の容器など、色々な所に点字が付けられています。
ーー

上の表を参考に何が書かれているかを見てみましょう。

162) 指文字は、 指で表現する 「あいうえお」

指文字とは?
指を使つて五十音を表すものです。人名や地名などの固有名詞、手話で表現できない言葉を表すときに使います。

指 文 字 (一覧)※参考

t t

促 音 ( 例 :〇〇つ〇)
→

手前に引く

17

視覚障がい者のなかには、指文字の分からない人もいますので、注意してください。

n0

半 濁 音 ( 例 : ぼ)

※指文字の図はすべて相手から見た右手の絵です。

↑

上に移動させる183 ) 筆談 : 筆談の コ ツ
筆談とは?
手のひらなどに字を書いて コ ミ ュニ ケ ー ションをとる方法です。

l要旨だけを、 簡単にまとめて一字一句ていねいに書くより、必要なことだけを簡単にまとめて書くようにした方が、スム ズにー〇X

コ ミ ュニ ケーションできます。

<良い書き方の例>

調 べ るのに、 約10分かかります。

<惡い書き方の例 >ただいま、 込み合つておりますのでお調べするのに、 約10分程かかります。

l漢字を適切に使つて、 意味が分かるように
難しい言葉は避けるようにしますが、ひらがなばかりでもかえって意味が分かりにくくなります。
表意文字である漢字を適切に使うと、読めなくても〇X意味が通じやすくなります。

<良い書き方の例>調べるのに、 約10分かかります。

<悪い書き方の例>

しら べ るのに、 や く じ ゅ っぶんかかります。
19

.

抽象的な言葉や二重否定は使わない
抽象的な言葉や二重否定を使うと、誤解を招くことがあります。

遠回しな言い方は避け、簡潔にまとめると言いたいことが伝わります。

<良い書き方の例>
資料をお渡しするのに、 約30分かかります。
<惡い書き方の例>
資料をお渡しできないわけではないのですが、用意するのに時間がかかります。

a●l基本的な介助方法

背 もたれの 確認

常に二人分の幅を確保しながら誘導します。

白杖を持つている方と階段を上がる方法

正面から見た基本姿 勢
相手の(1)視覚障がいのある方白杖を持つていない側に立ち、「基本姿勢」をとります。階段が始まる
ことを口頭で告げ、あなたから上がり始めます。上がるスピ ドについて口頭で確認し、階段の終わりについても伝えます。

よる誘導

白杖を持つている方と階段を 下りる方法

肘 や一肩︑
手首をつ かん相手のヒジの角度が90度ぐらいになることで、互いの位置を適度な間隔に保つことができます。持たれているヒジは、体側に軽く付けてごく自然にし、腕はあまりふらないようにします。相手の背が高い場合は、ご本人に確認した上で、肩をつかんでもらっても良いでしょう。また、
逆に、相手が子どもであったり、極端に背が低い場合には、手首のあたりをつかんでもらっても良いでしょう。

ー

目の不自由な方は、背もたれにさわることで位置や向き、いすのタイプなどを判別することができます。

白杖を持つていない側に立ち、「基本姿勢」をとります。後は、上がる
ときと同様に、階段が始まることを口頭で告げ、あなたから下り始めます。スピ ドに気をつけ、声をかけながら下り、階段の終わりを知らせます。
ー

白;杖を持つている方には、白杖を垂直に立てた状態でいすにふれるように手を添え、座る場所に導くという方法もあります。その際は、事前に了解を得た
上で、白杖のグリップの少し下を持つて指し
示 -ll c1:: うにします。

基本的な介助方法 (2)自走式標準タイプの車椅子使用の方

●広げ方

●たたみ方

、

①フット ノストを上げます

②シ

ト中央部を
持ち上げますー①外側に少し開きます②シ トを押し広げます③両手を「ハ」の字に広げ、シ トの両端をしっかり押し広げます③完全に
折りたたみますーー

自走式標準タイプの車椅子の各部の名前

押し方
ハンドグリップを握り、重心を安定させ、からだ全体で押すようにします。押し始める際には、「進みます」「では押します」などと声をかけてください。

ブレ ーキ(ストッパー )のかけ方〇ハンドル(介助者用にきり)〇バックレスト(背もたれ)〇ア ムレスト(ひじ当て)〇スカー トガー ド(がゎ当て)ー

車いすの背面から側面にかけて立ち、片手でハンドルグリップを握 り な が ら 、 も う 方の手でブレ ー キ ( ス ト ッ パー ) を か け ます。反対側も ハ ン ド グ リ ッ プ を放すことなくブレ キ ( ス ト ッパ )をかけます。
一ーー〇ブレ キ(ストッパ )〇フットレストーー〇キャスタ ー
キャスタ一上げ
キャスタ一上げでの移動 〇後輪(大車輪)〇ハンドリム:車輪を回すハ ンドル
ティッピンクバーを踏み込むと同 ハ ンドグリップをしっか〇ティッピンクバ
時に、ハンドグリップに体重をか りと握り、ふらつかないーけ、押 t下げます。素早く安定させ ようにバ ランスをとりなることが安心につながります。
がら、前に進みます。

介助者がキャスタ一上げをする
時、足で踏み込みます。

22

ti德島県、時がい1, ) あ る,1 もなし、人も暮 i1:,; しやす い 權 島 づ ( リ 条 例に関する情報はこちら

URL:http,://www, p, ref ,tokushi m ,a,jp/soshlki/syougaif l」k u 5h ik ,a/ilt

・保健福;1止部障がい:福 lL 課

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〒770 3570 德島県德島市万 ・f,lli町1丁日1書地
電話:038 621 224:B, フ ァ ク シ ミ リ l 08,8 621 1ll241
E-ma-l : :syol」gaiful(Ll sh - ka,a11:l l ref.tokushim 1i.lgj p,
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