目次

目次 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

01

プログラム ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

02

開会挨拶 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

03

第1部

女性のエンパワーメントと SDGs

｜ 1 ｜ジェンダー平等、女性のエンパワーメントから見た SDGs アクションプラン 2019						

長崎大学熱帯医学グローバルヘルス研究科教授 /プラン・インターナショナル・ジャパン理事長			

池上清子｜ 2 ｜  SDGs とジェンダー：女性の経済的エンパワーメントと世界の動き

ーーー

			
			

斎藤

Gender Action Platform 理事
WE EMPOWER Japan ナショナル・コーディネーター		

第2部

座長：SDGs 市民社会ネットワーク代表理事			

09

万里子

｜ 3 ｜  第 1 部 パネルディスカッション「女性のエンパワーメントと SDGs」 ーー
			

04

黒田

14

かをり

次世代と SDGs｜ 4 ｜  東京大学 EMPOWER Project の試み    ーーーーーーーーーーーーーーーー
			東京大学 EMPOWER Project			

｜ 5 ｜  高校生とジェンダー啓発
			

私立

飯山

智史 / 町田18
紘太

   ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

海城高等学校 2 年		

小林

恒司 / 清水拓 / 新正｜ 6 ｜  若者からみた SDGs アクションプラン 2019      ーーーーーーーーーーーー
						Japan Youth Platform for Sustainability :JYPS
ニューヨーク支部広報局員					

新座長：SDGs 市民社会ネットワーク代表理事			

慧

29

武志

｜ 7 ｜第 2 部 パネルディスカッション「次世代と SDGs」    ーーーーーーーーーー
			

23

黒田

34

かをり

総括 ーー ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

40

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

1

プログラム

みんなの SDGs シンポジウム

次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム
2018 年 12 月に策定された SDGs アクションプラン 2019 は、2019 年の国連ハイレベル政治フォーラムにおける我が国の自主的国家レビュー (Voluntary National Review: VNR) のバックボーンとなり、さらに 2019 年暮れに予定される
SDGs 実施指針の改定に向けて重要な礎となります。本シンポジウムは、SDGs アクションプラン 2019 における次世代・
女性のエンパワーメントの位置づけをレビューし、討論することを目的とします。

｜日

時｜

｜場

所｜

2019 年 5 月 21 日（火）18：00 ～ 20：30
聖心女子大学

グローバルプラザ

ブリット記念ホール

東京都渋谷区広尾 4-3-1 聖心グローバルプラザ（4 号館）｜モデレーター｜黒田

かをり

SDGs 市民社会ネットワーク代表理事｜主催・共催｜みんなの SDGs
SDGs 市民社会ネットワーク / 国際開発学会社会連携委員会 / 聖心女子大学グローバル共生研究所

開会挨拶

明石

｜プログラム｜秀親（みんなの SDGs 事務局長 / 国立国際医療研究センター）

第 1 部：女性のエンパワーメントと SDGs
｜１｜ジェンダー平等、女性のエンパワーメント から見た SDGS アクションプラン 2019		
清子（長崎大学熱帯医学グローバルヘルス研究科教授 / プラン・インターナショナル・ジャパン理事長）

池上｜ 2 ｜ SDGs とジェンダー：女性の経済的エンパワーメントと世界の動き斎藤

万里子（Gender Action Platform 理事 / WE EMPOWER Japan ナショナル・コーディネーター）｜ 3 ｜第 1 部

パネルディスカッション「女性のエンパワーメントと SDGs」		

第 2 部：次世代と SDGs
｜ 4 ｜東京大学 EMPOWER Project の試み
飯山

智史 / 町田紘太（東京大学 EMPOWER Project）｜ 5 ｜高校生とジェンダー啓発
小林恒司 / 清水拓 / 新正慧（私立海城高等学校 2 年生）｜ 6 ｜若者からみた SDGs アクションプラン 2019
新武志（Japan Youth Platform for Sustainability :JYPS ニューヨーク支部広報局員）｜ 7 ｜第 2 部
総括

2パネルディスカッション「次世代と SDGs」

黒田

かをり（SDGs 市民社会ネットワーク代表理事）

		
開会挨拶
			

明石

みんなの SDGs 事務局長
国立国際医療研究センター

国際医療協力局

運営企画部長明石秀親

こんばんは。ようこそおいでくださいました。きょうは雨がどうなっているのかと思っていたのですけど、比較的、始まる前はやんできたかなという感じです。この「みんなの SDGs」というのは、国際開発学会とか国際保健医療学会、それから JICA、私は国立国際医療研究センターから来ているのですが、その他に NGO の「動く動かす」とか
JANIC、あるいは JANNET といったいくつかの機関がコンソーシアムを組みまして、みん
なで SDGs を考えよう、あるいはそれを盛り立てようという会です。
それで今回は SDGs アクションプラン 2019 というのを、国が出し、それに関連して 4回のセミナーというかシンポジウムを開催する中の 1 回です。これまでに、1 月に SDGs
アクションプラン 2019 の全体像と作成手順をレビューして、2 回目、3 月に「地方創生と SDGs」っていうことで地方の、自治体などからおいでいただいて講演をいただいたんですが、3 回目、「次世代・女性のエンパワーメントと SDGs」ということで今日のシンポジウムがあります。構成は 2 部構成で、最初の第 1 部が「女性のエンパワーメントとSDGs」、第 2 部が「次世代と SDGs」ということで、SDGs の中でもいろいろ、17 のゴールの中でいくつかトピックスがありますが、その中で今回は女性と次世代を取り上げたいと思います。
女性というと、日本はジェンダーの指数とかも悪くてということがあるし、次世代、実は SDGs の話をしていた他の所でお聞きしたときに、次世代って何となく子どもっていう感じで見てしまいますけども、次世代が実は担っている部分、あるいはそこが重要な部分もあるということに、あらためて気が付きました。実は子どもの視線というか、次世代の視線で SDGs は本当につくられているんだろうかみたいな、そういう思いもありまして、
きょうはその両方の面を聞けるということで楽しみにしております。今回、第 1 部のほうはモデレーターを黒田かをりさんにしていただいて、第 2 部を新武志さんにしていただきます。ということで、それぞれ進めていただきたいと思いますのできょうは最後までよろしくお願いいたします。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

3

｜ 1 ｜ ジェンダー平等、女性のエンパワーメントから見た SDGs アクションプラン 2019

				
				

司会

長崎大学熱帯医学グローバルヘルス研究科教授 /プラン・インターナショナル・ジャパン理事長		

で は、 第 1 部 が『 女 性 の エ ン パ ワ ー メントとSDGs』ですけども、長崎大学熱帯医学グローバルヘルス
研究科の教授の池上清子さんにお願いいたします。

池上清子

をつけていくのかなど、あまりよく分からないというところがあります。
今、申し上げましたように、理念や哲学が明確ではないのですが、何をどうしたらいいか、How の問題はこのアクションプランの中でいくつか出てきていますので、まずそれをご紹介するところから始めたいと思います。その後、ジェンダーの観点から見たとき、日本のラ

ジェンダー平等，女性のエンパワーメント
から見たSDGSアクションプラン2019

ンキング、つまり、今、世界の中で SDG5 番目の目標であるジェンダーの平等の観点から見ると何がどのくらい遅れているのか、他の国と比べるところも一緒に見ていただければと思います。

池上清子
長崎大学大学院熱帯医学・グローバルヘルス研究科教授
公益財団法人 プラン･インターナショナル･ジャパン理事長
2019年5月21日「みんなのSDGs」シンポジウム

池上

皆さん、こんばんは。池上と申します。よろしく

お願いします。持ち時間、15 分ですが、今日話をした
いと思っていることは二つあります。一つは、ジェンダーと女性のエンパワーメントという二つの視点から SDGs
アクションプラン 2019 を見ると、何がいえるのかということです。結論から先に申し上げます。まずジェンダーの平等というコンセプト、考え方が何なのかっていうこ『SDGsアクションプラン2019』のポイント
Ⅰ. SDGsと連動する｢Society 5.0」の推進

Ⅱ. SDGsを原動力とした地方創生，強靭かつ環境に優しい
魅力的なまちづくり
Ⅲ. SDGsの担い手として次世代･女性のエンパワーメント
次世代･女性のエンパワーメント
 ｢次世代のSDGs推進プラットフォーム」を始動し，国内外における具体的な取組を推進。
 3月に同時開催するWAW!(国際女性会議)とW20(G20エンゲージメント･グループ会合)において女性活動のための方途について議論。

教育･保健分野における取組 国内で，幼児教育から高等教育まであらゆる段階において「質の高い教育」を実施。
 G20関連会合やTICAD7を通じ，日本の経験を共有しつつ，国際教育協力やUHC(ユニバーサル･ヘルス･カバレッジ)を推進。

とが全く、SDGs アクションプラン 2019 では話がされていません。つまり、理念の問題、考え方の問題、枠組みの問題、ひいては、どういう社会を私たちが創りたいのかについての議論、または表現が、この SDGs アクショ
ンプラン 2019 には全くありません。これは何か意図があるのかなと疑うくらい、全く、きれいさっぱり何もありませんでした。これが第 1 点です。本当にそれでいいのだろうかという疑問が最初に出てきます。
二つ目のポイントというのは、このエンパワーメントという言葉です。アクションプラン 2019 の中では、次のセッションで討議されるテーマである次世代と、ひとくくりになっています。エンパワーメントと言っても、女性と次世代のエンパワーメントはその目的も、方法論も異なるはずです。また、この両グループがどのように力をつけるのか、その結果、個人が力をつけ得るのか、社会が力をつけられるのか、または社会システムとして力をつけていくのか、市民社会が社会セクターとして力4

ポイントとしては三つあります。最初、ここに 1、
2、3ってあるのですけれども、1 は経済の話ですよね。
『Society
5.0』、これは経団連が頑張ってやっていると思います。
2 番目、これ、地方創生です。強靱な、環境に優しい街づくりをしましょうというので、これは既にいろいろな省庁、または各団体が取り組んでいると思います。この二つのところは、かなりコンセプトもしっかりとした形で出てきているのではないかと思うのですが、『SDGsの担い手としての次世代・女性のエンパワーメント』という三つ目の柱の中に本日のテーマである、女性と次世代が出てきます。
その中でいわれていることは、赤い字で書きました
けれども、次世代の SDGs 推進プラットフォームをつくって具体的な取り組みを続けていこうという話ですとか、皆さん、聞いたことがあるかもしれません、きょう、ここのお部屋にいらっしゃる方は『WAW!』と言え｜ 1 ｜ジェンダー平等、女性のエンパワーメントから見た SDGs アクションプラン 2019

ばピンとくる方が多いかもしれないのですけど、World
Assembly for Women という日本政府が主導している女
性のための国際女性会議がありますとか、W20、これは女性のエンパワーメント①
アフリカを含む途上国での女子教育

G20 に関連するということで、女性のことなので W20、･女性･女児の経済的･社会的エンパワーメントに向けた女子教育の推進

women の W ですよね。市民社会は C20、civil society
なので C20。様々な場において、女性のための活動方針について議論をしていきましょうとなっています。
具体的には、教育と保健の取り組みがその下に付いているのです。その中身は、ここに書きましたように、質の高い教育をしていくことが、このアクションプラン
2019 ではいわれています。G20 とか、今年はいろいろな国際会議が続きますけれども、G20 の関連の会議とかTICAD7 です。加えて、皆さんご存じかもしれないのですけど、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）という、国際保健の一つの戦略について議論する国際会議
がニューヨークで 9 月にありますとか、が書かれています。

次に女性のエンパワーメントについて拾ってみました。アフリカの女性の教育。女子の教育というのは重要なプライオリティーであることは確かです。SDGs の 4、5 に直に関係があるという話でいけばそのとおりです。
でもこれは What ではなくて How なのですよね。方法論の話をしています。

ジェンダーの平等
女子へのSTEM(科学，技術，工学及び数学)教育
女性が将来の職に備え，職業選択における平等な参画を実現する上で，女性のエンパワーメント②-1
あらゆる人々の活動の推進
女性の活躍推進

STEM関連の訓練及び職業へのアクセスの確保･向上･女性活躍情報の「見える化」の徹底･活用の促進･各種調達を通じたワーク・ライフ・バランスの推進･政策･方針決定過程への女性の参画拡大･経済分野における女性リーダーの育成･組織トップの女性活躍へのコミットメント拡大･男性の家事･育児等への参画促進･地域における女性活躍の一層の加速
女性活躍推進のための重点方針
題･女性特有の健康上の課題や女性に対する暴力などの女性活躍“以前”の
課題を解消

力

･多様性を生み，生産性向上･経済成長に資する付加価値を生み出す原動
力となる女性活躍の場の拡大

今、アクションプラン 2019 に、どういうことが書かれているのかという話をしています。最初に申し上げましたジェンダーの平等の視点から拾ってみたのですけれ
ども、ジェンダーの平等に関連して出てくることは、主にこのくらいなのです。これが本当にジェンダーの平等という形でいえるのかなという感じもしなくはないのですが…。具体的には、女子への教育、女性が将来の職に備える職業選択、平等な参画ができるという点はもちろん、指摘されています。これは女性に力を付けて、自己決定できる社会を目指しているはずなのです。決して経済的な力を付けるだけが目的ではないはずです。多様な社会ということです。多様な社会といったときに、何を皆さんは、想像されるでしょうか。マイノリティーの人たち、少数民族の方たちをどうするかとか、などを想う次の話で、あらゆる人々の活動の推進をしていくという意味でエンパワーメントが必要だという話の関連で、
ここ、ずっと見てくると、ワーク・ライフ・バランスですとか、女性の情報の見える化ですとか、それから女性の参画ですとか、リーダーの育成とか、いろいろあるのですけれども、これもこういうことを通してどうしたいかがやはり見えてこないのです。何が見えてくるかというと、経済活動を女性にもっと活発に参加してほしいという意図が後ろに見えてくるような気がします。
スライドの一番下に書きましたが、これは重点方針というところにある表現です。女性に対する暴力について、
きちんと配慮をしましょうという話です。
これは重要です。

方も多いと思います。それを含みながら、SDGs が推進している、「誰一人取り残されない社会をつくろう」という話なのです。そういう話であればジェンダーの平等には大いに関係があると思いますが、最初に申し上げた
とおり、繰り返しになりますけれども、やはりコンセプ
トの議論というのがこの中ではされていませんでした。
みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

5女性のエンパワーメント②-2
男女共同参画に関する国際的強調の推進
へ･国際会議等の機会に，男女共同参画推進及び女性のエンパワーメントへの貢献に関する我が国の取組を発信に･アジア･太平洋諸国等の各国との交流で架け橋となっている女性の活躍に焦点を当てた知見交換･ネットワーキング

働き方改革の着実な実施･女性･若者の活躍の推進(子育て等で離職した正社員女性等の復職支援)

OECD の国の中から G7 の国を選んでみました。それぞれの国が、目標を達成しているのかを色分けしています。ジェンダーは 5 番目を見ていただきたいと思います。
G7 の中で、5 番の目標達成に赤信号がついているのは日本とアメリカです。アメリカ？と思われるかもしれな
いのですけれども、日本もアメリカも同じ理由で赤がつ次世代のSDGs推進プラットフォーム

いています。これは政治参加が達成されていない点なの

若者･子供･女性に対する国際協力です。アメリカはもうちょっと政治参加に女性が積極的･女子教育支援･途上国における女性企業家の支援･危機下の女性に対する支援

なのかなと思いましたが、他の先進国と比べると、そうでもないということがわかります。

男女共同参画に関することになると、会議に出ましょうとか、発言しましょうという話ですとか、働き方の改
革をきちんと見ましょうという話。国際協力も続けていきましょうというくだりに、女性に対する国際協力も必要ですという話が出ます。

(1)
(4)
(5)
(14)
(15)

女性のエンパワーメント③
 平和と安全・安心社会の実現

(20)
(29)
(35)

女性に対するあらゆる暴力の根絶･性犯罪･性暴力への対策の推進･セクシャル･ハラスメントの根絶に向けた対策の推進･配偶者等からの暴力の被害者への支援の充実等･若年層を対象とした性的な暴力の根絶･ストーカー事への対策の推進･女性に対する暴力の予防と根絶のための基盤づくり

こちらはあとの 9 から 17 の目標です。こちらは G7の国であっても、先進国であっても赤が多いというとこ
ろをちょっと頭に留めておいてください。

SDG Dashboard for Developing Countries

最後にエンパワーメントの中で、ジェンダーに関連して重要と思ってピックアップしたのは、平和と安全・安心できる社会の実現の部分です。女性に対するあらゆる暴力の根絶という話が出てきます。
以上が、アクションプラン 2019 の中に、書かれてい

(81)
(93)
(97)
(112)
(118)
(119)

ることを話をしました。

では途上国は今、どうなっているのかということで、各地域からいくつかの国を選んでみました。ジェンダー
(1)
(4)
(5)
(14)
(15)
(20)
(29)
(35)

次にちょっと皆さんにさくっと見ていただきたいのは、SDGs のダッシュボードなのですけれども、まず、6の SDG5 を見てみますと、やはり赤ですよね。ジャマイカが辛うじて黄色、
あとは赤とオレンジということです。
Ｇ７のものと比べると、圧倒的に赤が多くなっていることに気が付かれると思います。やはり途上国のほうがな
かなか目標の達成度合いが遅れているということもあると思います。

｜ 1 ｜ジェンダー平等、女性のエンパワーメントから見た SDGs アクションプラン 2019

Lessons learned

SDG Dashboard for Developing Countries

コンビニエンスストアと連携した性表現対策
・コンビニエンスストアの成人向雑誌のマスキング→ 国内9割超えで成人向け雑誌の取り扱い中止(2019年1月現在)

女性専用車両の導入

・始まりは地下鉄御堂筋事件(1988年11月4日)→ 2002年12月より、京急・阪神が女性専用車両を本格導入
翌年から関西以西の大手民間鉄道が順次導入

(81)
(93)
(97)

性暴力被害者の相談窓口(112)

・産婦人科医との連携→ 「性暴力救済センター・大阪SACHIKO」
女性の支援員と産婦人科医師が対応（24時間対応）

(118)
(119)

デートDV等予防出張セミナー
・次世代の若者に，DV･デートDV･性暴力についてセミナーを実施する→ 交際前からの学習で被害者にも加害者にならない→ 市内の小学校，中学校，高校，大学, 専門学校に講師派遣

一方でこちらの 9 番から 17 番のほうの目標は、G7

実際に実行されたことが結構たくさんあるのですけれもすごく赤信号が多かったので、これはそんなに大差なども、今、私たちの社会を見たとき、女性に対する性暴

いという気がします。1 から 8 までの目標は、どちらか力をどう防止したらいいのか、
どう予防したらいいのか、というと MDGs（ミレニアム開発）のときから引き継い

または、どのように被害者の心と身体のケアに当たればでいる目標が多い。それに比べるとこの 2 枚目のページ、

いいのか、などの話にかなり役立つヒントが含まれてい9 から 17 の目標に関していうと、これは SDG として新ます。一つはコンビニの雑誌（特に性の表現が成人向けしく始まったところが多いので赤信号も多いということの雑誌）ですけれども、子どもたちが見られないようにだと思います。

雑誌の表紙をマスキング（雑誌の上からカバーを掛ける）という形で、予防活動を進めています。最初は一つのコ
ンビニのチェーンだけで始めたのですけれども、堺市市
内の 9 割を越えるコンビニで導入されています。

事例紹介

また、女性専用車両の導入に関しては、御堂筋線で痛堺セーフシティ・プログラム

ましい事件があって、性暴力というか、1 人の女性に対概要
UN Women（ジェンダー平等と女性のエンパワーメントのための国連機関）などが世界に呼びかけ、安全な都市空間の形成を目的として「公的空間」における女性と女児に対する性暴力やセク
シュアルハラスメントを防止・減少させる有効な対策を構築し、最終的には、世界各都市にそのモデルの提供を行う取組を実施しています。
本市では、平成25年（2013年）12月、先進国で2番目、国内では初めて参加を表明し、「堺セーフシティ・プログラム」として女
性や子どもにとって安全・安心なまちをめざすために取り組んでいます。
堺市ホームページより抜粋

するレイプがありました。この事件が、女性専用車両の導入のきっかけとなり、堺市から始まっています。今、全国に広がっているというような話です。もう一つ、ここで堺市が頑張ったことは、警察に女性の警官を増やすこと。性暴力か起きたときに女性の警官だと相談しやすいという話です。性暴力は本来、あってならないことですが、なかなかなくならないのも事実です。

最後に、ちょっと時間が押していますが、事例の紹介ということで、大阪府堺市のセーフシティー・プログラ
ムを紹介したいと思います。大阪の堺は政令都市なので人口 100 万人ぐらい、だから県のレベルと同じというふうに考えていただきたいと思いますけれども、UN
Women が推奨しているセーフシティー・プログラム、
つまり女性が公的なスペースや空間で安心していられる、そういう社会をつくっていきましょうという話です。
2013 年から日本では初めて、堺市はこのプログラムに参画しています。

ここからいえることは何かというのは、やはり行政と、市民が一体になって、一緒に一つのことをやっていくことができた、体制をつくれたということであり、堺市の成功の秘訣だと思います。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

7

これからの取組
 法律整備の必要
現在の法規制（不充分)
痴漢
→
盗撮
→
女子高生ビジネス

ポルノ雑誌

→

→

迷惑行為防止条例
青少年健全育成条例〃
自主規制※強い法の後ろ盾が無く、性犯罪の軽い風潮“包括的性暴力禁止法”が必須
最後になりましたが、堺の話を基礎にしながらこれか
ら何が必要なのかということを考えますと、例えば性暴力に関するさまざまな条例とか、青少年健全育成条例とか、自主規制とか、迷惑行為防止条例とか、いくつかの法律があります。でもこれでは不十分で、性暴力はなくならないのです。では、どうすればいいのか？性犯罪に関して、包括的な性暴力の禁止法という形で将来、動いていくのがいいのではないかと思われます。これ、SDGs が何を私たちに訴えているのか、ジェンダーの視点から切ると何がいえるのかと考えると、やはり、大切
なのは、コミュニティーの中で女性が安心して暮らせる、
そういうコミュニティーをつくる。それから男性と女性の間の関係、人間関係が本当に平等になるような社会を
みんなでつくっていくというような理念、コンセプト、
みんなが共通のコンセプトを持てるというところが重要なのだと思います。そして、そこでは、SDGs が果たす役割が大きいのではないかと思います。
どうもありがとうございました。

ご清聴ありがとうございました。
email : tmgh_jimu@ml.nagasaki-u.ac.jp8

｜ 2 ｜ SDGs とジェンダー：女性の経済的エンパワーメントと世界の動き｜ 2 ｜ SDGs とジェンダー：女性の経済的エンパワーメントと世界の動き
				
				

司会

Gender Action Platform 理事 /WE EMPOWER Japan ナショナル・コーディネーター

斎藤

万里子

続 き ま し て Gender Action Platform 理 事 で WE

EMPOWER Japan、ナショナル・コーディネーターの斎特活）Gender Action Platform

藤万里子さんからお話を聞きたいと思います。斎藤先生、よろしくお願いします。

ジェンダーと女性のエンパワーメントを専門とするシンクタンク
SDGs・ESG投資などの昨今の国際潮流を踏まえ、クライアントのニーズに合った知見とノウハウを提供
リサーチ、政策提言、コンサルティング、
セミナー・研修、講演（スピーカーの派遣）、等

SDGsとジェンダー：女性の経済的
エンパワーメントと世界の動き

www.genderactionplatform.org

斎藤万里子
ナショナル・コーディネーター
WE EMPOWER JAPAN21 May 2019

Gender Action Platform は、 シ ン ク タ ン ク の よ う な
役割を果たしている NPO 法人です。リサーチ、スピーカーの登壇や講演を頼まれますが、ここに写っている
APEC の写真は、2017 年に外務省の APEC 室を通して

斎藤

本日は貴重な機会をありがとうございます。WE

EMPOWER プ ロ グ ラ ム の ナ シ ョ ナ ル・ コ ー デ ィ ネ ー
ターをしております斎藤と申します。同時に Gender
Action Platform という小さな NPO 法人でも理事として 事 務 局 等 の 活動をしております。今回、黒 田 さ ん（WE EMPOWER のアドバイザーのお一人として専門的な見地からアドバイスをいただいています）から、WE
EMPOWER の活動の紹介をお願いしますとご依頼がありました。また、村上先生からは、SDGs とジェンダーで見たときに日本がすべきこと、というお題目もいただき、非常に悩みましたが、池上先生が包括的な全体像をお話しくださると聞き、私は女性の経済的エンパワーメントに焦点を当て、世界の動きが今、どうなっているのかということをご紹介したいと思います。その議論の中から日本が取るべき行動や方向が見えてくるのではないかなと思います。

APEC の事務局から受託した調査報告書です。
『Individual
Action Plan for the Enhancement of the Ratio of
Women's Representation in Leadership』といって、政府と企業の女性リーダーシップの進捗について、APEC
メンバー国の進捗を分析しました。この調査結果に我々は衝撃を受けました。
まだ SDGs が始まったばかりで、それ以前は、ビジネ
スにおける女性の経済的エンパワーメントの話をする
際、日本ではワーク・ライフ・バランスの文脈で語られるのが主流だったのですが、オーストラリア、
ニュージー
ランド、台湾、カナダなどは 2015 年くらいから既に証券取引所がメインになって企業に向けてジェンダー平等の取り組みをしないと企業の価値が下がりますよ、と指示やアドバイスをしていました。日本でも最近になってコーポレートガバナンス・コード、スチュワードシップ
等のニュースに出るようになりましたが、ジェンダーに関する取組が諸外国ではかなり前から始まっていたのです。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

9

ために業界を超えたつながりで企業をクラスターでく

WE EMP♀WER

G7諸国における責任あるビジネス行動の促進
目的：
2017年G7サミット「ジェンダーに配慮した経済環境のためのロードマップ」の履行

ACTIONS

変化する労働環境における女性の経済的エンパワー
メントを通じて、持続的で包摂的で公正な経済成長の実現を促す
 マルチステークホルダー・ダイアログ
 ケース・スタディとグッドプラクティス
 女性起業家：ネットワーキングと貿易
 スキル（能力）の開発
 女性のエンパワーメント原則(WEPs)の普及

それを見て、時代はここまで来たのかとわれわれも思ったのですが、その翌年、2018 年に一つの案件がグローバルで立ち上がりました。ILO と UN Women が実施機関で、資金提供が EU の 3 年間のプログラムで、
WE EMPOWER といいます。G7 諸国における責任ある
ビジネス行動の促進ということで、主に企業を対象にして、G7 諸国で企業がもっとしっかりとジェンダー平等の推進、女性のエンパワーメントをしましょう、それにはお互いが助け合って、好事例を共有し、ネットワーク
を広げるのが必要ということを活動のベースにしています。最もコアとなるのがこの 2017 年の G7 サミットで、
日本もちゃんと合意しています、ジェンダーに配慮した
経済環境のためのロードマップです。このロードマップ
をベースに G7 は進んでいるはずなのです。各国それぞれ達成度や進捗のペースが違うため、情報や好事例、知見等を共有し合っていきましょうというのがこの案件の趣旨です。私の他にもう一人、大崎麻子という Gender

くってネットワークを組んで活動し、政府が奨励しているそうですが、そこにジェンダー視点を入れることをやっています。アメリカでは仕事の未来の中で特に IT企業にフォーカスを当て、これから生まれてくる新しい技術に対して、ジェンダー視点を持ち、女性へのネガティ
ブなインパクトがないよう啓発しています。また、ジェンダー投資もやっており、日本もですが、アメリカでもジェンダー視点をもって、例えば企業が管理職に女性を登用しているか、セクハラ対策をしているか等々、ジェンダー視点をもって企業を査定・評価し、投資家による企業価値がきまる、お金が集まる、企業にとっては資金へのアクセスチャンスが上がる、というファイナンスのセクターの動きが進んでいます。実は日本でも始まっており、日本の WE EMPOWER プログラムでは、ジェン
ダー投資、サプライヤーの多様性、これは企業が調達する際に女性起業家、女性がリーダーである企業を広く対象として考えましょうっていうことです。そして、今年、ILO の 100 周年で、かつ、6 月の総会で職場におけるバイオレンスとハラスメントに関する新しい条約が締結されるところで、MeToo 運動など色々な活動や動きがあります。女性活躍って一言でいいますけど、安全な職場なくして活躍などできないし、日本はとても課題が多い
ので、仕事におけるセクハラとディーセント・ワークに取り組んでいます。日本ではワーク・ライフ・バランス、育休の問題など、メディアを騒がせるようになりみなさんも目に触れる機会が増えたと思いますが、そのよう課
題もカバーしながらやっています。

Action Platform でも理事をしております者がナショナ
ル・コーディネーターで、2 人でやっています。

WE EMPOWER Japanこれまでの活動

WE EMPOWER Global

WE
EMPOWERJapanWE
EMPOWERUSAWE
EMPOWER
CanadaWE
EMPOWEREU

THEMES

カナダ：産業界、イノベーション
米国：仕事の未来、起業、ジェンダー投資

EU: グッドプラクティス

日本：ジェンダー投資民間・公共調達のサプライヤーの多様性仕事の場でのセクシュアル・ハラスメント/
ディーセントワーク#WEPSForum #CSW63

Jacob Rosenbloom, CEO and Founder, Levee

昨年と今年までの WE EMPOWER Japan の活動をこのスライドでご紹介します。まずは、『主流化に向かう

10

グローバルな中にそれぞれ国ベースの案件が立ち上

SDGs とビジネス』で、グローバル・コンパクト・ネッ

がっており、WE EMPOWER Japan、アメリカ、カナダ、

トワーク・ジャパンと IGES さんが毎年 SDGs の報告書

EU、それぞれテーマが違います。国によって戦略的にを出されていますが、今年は協働させていただきまし推せるところ、推すべきところ、あと、タイミングもあて、ジェンダー平等の推進をやっている企業へのインタるので。カナダは産業界、イノベーション・クラスター

ビュー結果やどのように SDGs 全てにジェンダー視点をといって、新しいイノベーティブなエリアを促進させる

主流化すべきかというような内容になっています。
また、

｜ 2 ｜ SDGs とジェンダー：女性の経済的エンパワーメントと世界の動き

先ほど池上先生がご紹介くださった政府の 2019 年 SDGs アクションプランに、『WAW!』と W20 のご紹介がありました
が、われわれも W20 で WE EMPOWER Japan のアドバイザーのお一人でジェンダー投資のご専門家が笹川平和財団さんにいらして、一緒にジェンダー投資のスペシャルセッションを設けました。

WE EMPOWERの活動 と世界の動き
世界の動き

WE EMPOWER（♢）と世界の取組み

ジェンダー投資 World Investment Forum （国連貿易開発会議）
 Gender Smart Investing Summit（カタリスト等）
 2019 WEPrinciples Forum W20 2019 スポンサー・セッション

女性に対する暴力（性暴力、DV、
セクシャル・ハラスメント）の撲滅）：#MeToo 運動
ILO 仕事の世界における暴力とハラスメント（新条約の採択）

コーポレートガバナンス（透明性・情報開示）ジェンダー投資女性のエンパワーメント原則のさらなる普及

G7 ・G20サミット（国際公約）

2017年G7サミット「ジェンダーに配慮した経済環
境のためのロードマップ」
G20プエノスアイレス首脳宣言
W20 2019コミュニケ、W72019提言
女性のエンパワーメント原則のさらなる普及

同一価値労働同一賃金

 WE EMPOWER – Win-Win Forum EPIC（同一賃金国際連合）

仕事の未来
ILO 創立100周年「仕事の未来」
イニシアティブ

 デジタル & リカレント教育
 人材確保、ミレニアル世代の関心  サステナ
ビリティ、ジェンダー平等

また、WE EMPOWER は、世界の動きに沿って活動や優先分野を決めるので、グローバルでジェンダーといったらどういうことが今起きているのか、世界の動きがこの（スライドの）ように非常に顕著です。先ほど申し上げたジェンダー
投資や女性に対する暴力の問題は、実は、G7、G20 サミットなどの国際枠組みにも含まれており、近年では多くの国際的な枠組にジェンダー視点が主流化されています。ものすごいモメンタムがあります。同一価値労働・同一賃金の問題も、世界では議論されています。働き方の中で、非正規と正規の格差についてやっていくというふうに日本政府はいっていますけど、必ずしもそこでは男女の同一価値労働・同一賃金を前面に取り扱っているわけではないですし、日本はまだまだ課題が残っています。
次に仕事の未来。今後、想像もつかないような仕事が出来上がっていく中で、その変化によるインパクトをより多く受けるのが若い女性ですので、早く何とかしなければならないという動きが世界で起きています。その中では特に、それに関連して右の活動をしているので、後でご覧になっていただきたいと思います。そして、今日このあとご紹介したいのが、国際公約です。2019 年のアクションプランでは、
ジェンダーに関して『WAW!』と W20 の記載しかありませんが、そこでの提言が何だったのか、政府がきちんと実行するのか、が鍵になるはずです。

女性のエンパワーメント原則 (WEPs)
企業トップによる
リーダーシップ

社員の健康と安全

職場における
ジェンダー平等

企業とサプライチェーン開発評価と報告

女性のためのコミュニティへの働きかけ
教育と研修 （アドボカシー）通じた平等の推進

すべてのビジネスのためのフレームワーク：あらゆる規模、セクター、
ロケーションの企業が職場、市場、コミュニティで女性のエンパワー
メントを実行するためのガイド

7

時間があまりないので急ぎます。これは後からまたお話、興味がある方がいらっしゃれば話しますが、WE EMPOWERの一つに女性のエンパワーメント原則、WEPs、聞いたことある方、いらっしゃいますか。ビジネスを対象にしていまして、
いわゆる企業のための SDG5 の達成のためのツールといわれています。WEPs の事務局も WE EMPOWER のグローバル（NY）が事務局をつとめています。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

11

WHY? Stake- and Share-holders
なぜ？ステークホルダーと株主
 政府
 人材…ミレニアル世代..
 消費者

2017年G7サミット
ジェンダーに配慮した経済環境のためのロードマップ（外務省・仮訳）

Innovation１）女性の参画拡大およびすべての段階での平等な機会および構成な選考過程の促進
１a. 社会、経済、政治分野のすべての側面での女性の参画およびリーダーシップを促進する政策の推進。
１b. 女性起業家の推進。

Risk &

Resilience パートナー、サプライヤー

Performance 株主、投資家

ESGとジェンダー投資→情報開示と透明性がますます重要に。
 年金積立金管理運用独立法人(GPIF)
が「MSCI日本株女性活躍指数(WIN）」を採用
 BLOOMBERG ジェンダー平等インデックス
 EQUILEAP ジェンダー平等に関する
企業ランキング STATE STREET INVESTORS 等々

 コンプライアンス
 優秀な人材の獲得とリテンション/
継続就業 「社会的責任」ブランド
 クリーンなバリュー・サプライチェーン
 イノベーション
8

では、なぜここまで WE EMPOWER やグローバルレベ
ルでジェンダー投資や主流化が進んだか。私は MDGsの時代から特に国際協力でジェンダー平等と女性のエンパワーメントをやっていますが、10 年くらい前に世銀が Gender equality is smart economics というスローガ
ンを掲げまして、それまで人権・社会テーマとして扱われていたので大きな反響があったのですが、そこから急速に、特にこの 4、5 年でさらに企業の動きが加速しています。ESG 投資が大きな牽引となっていますね。日
本でも最近年金積立金管理運用独立法人、GPIF さんが、ESG 投資で女性活躍指数、WIN というインデックスを採用されました。2016 年から施行されている女性活躍推進法によって企業が情報開示を始め、女性の管理職は何パーセント、雇用率の男女別データ、等の情報開示を始めたことがプッシュになって、指数ができたのだそう
で、日本でもただ形だけのワーク・ライフ・バランスや女性活躍ではなく、ビジネスとして取り組もうとしてい

２）働きがいのある人間らしい質の高い仕事のアクセスの基盤強化
２a. 女性参画の上昇、雇用の質の改善、ジェンダー平等の促進
を通じて、2025年までに男女間の労働市場参加率の格差を25％削減することに継続してコミットする。女性の労働市場への参画の低さが収入、年金格差、退職貯蓄および経済的自立に及ぼす負の影響を認識する。
２b. 無償のケア労働および家事労働並びに経済への推計された貢献の認識および評価。
２c. 子供およびその他の扶養家族の家庭でのケアを支援するための社会インフラへの投資。
2d. 女性および女児の完全な経済的エンパワーメントおよび変化の担い手としての重要な役割を推進するための健康、幸福および栄養への投資。
2e. 貧困削減戦略および他のすべての経済、社会、環境政策の策定における、ジェンダーに配慮した多次元的な新しい貧困分
析の実施およびジェンダー平等の主流化
２f. 包括的なワーク・ライフ・バランスおよび同一賃金を確保する政策および措置の策定。
2g. 科学、技術、工学、数学、医学分野（STEMM)における女児および女性の参加の推進。
３）生涯を通じた女性および女児に対する暴力の排除
公的および指摘領域における女性および女児に対する暴力の終焉のための適切なそぎの推進および実施。女性および女児に対する暴力は人権の侵害であり、彼女らのエンパワーメントおよび持続可能な発展にとって明らかな障壁であること、また各国のGDPを含む、社会全体にとっての重大な直接的および間接的なコストを伴うものであることに言及し、（略）ハラスメント
およびあらゆる形態の暴力を阻止するためには、マルチセク
ターでの対応が極めて重要であることを認識（略）防止
保護訴追
モニタリングおよび説明責任

国際公約については、先ほど申し上げたこの案件のベースになる G7 サミットのロードマップがあります。
ぜひ、読んでいただきたいです。非常に画期的なロードマップで、これをベースにして今、新しい国際公約がどんどん積み上がっています。SDGs も基にしていますので、後でご覧ください。

る企業も増えています。
また、海外では BLOOMBERG 等がジェンダー平等のインデックスを提供する、ジェンダー平等に関する企業のランキングが発表されるなど様々な取り組みがどんどん出てきています。それによってどういうことが起きているかというと、企業はリスクの軽減、例えばセクハラに対処しない企業は投資家から見たらリスクが高い、などですね。GPIF の理事長がこの前、『WAW!』のときにおっしゃっていましたが、投資家としてそんな（リスクの高い）企業、興味ありません、長い目で見たときにそうい
う企業というのは多分伸びないでしょうとおっしゃいました。淡々と、女性活躍とか、ジェンダー平等とか多様性がない企業っていうのは、これから伸びることはないというのが私の投資家としての見解ですとはっきりおっ
しゃった。そういった投資家が増えてきているので、企業の取組はかなり変わってきていると感じています。

2018年G20サミット
ブエノスアイリス首脳宣言〜公正で持続可能な発展のためのコンセンサスの構築〜(W20運営委員＆WE EMPOWER Japanナショナル・コーディネーター大崎麻子訳）「G20アジェンダ全体としてジェンダーを主流化する戦略である」「ジェンダー平等は、経済成長および公正で持続可能な発展に極めて重要である」•労働参加率における男女格差を2025年までに25%減らす（ブリスベン）•女性と女児に対するあらゆる形態の差別およびジェンダーに基づく暴力を終わらせるためのイニシアティブを推進する•質が高く安価なケア・インフラや育児休暇へのアクセス等を通じ、全ての人々にとっての労働環境を改善するために民間セク
ターとともに取り組む•性別による賃金格差を削減する•指導的地位や意思決定を行う役職への女性のアクセスを促進する•女性と女児のデジタル技能の向上、STEM領域、ハイテク部門
への女性の参画を拡大する•女性起業家のさらなるエンゲージメントを検討する

さらに昨年、G20 サミットがブエノスアイレスで開催され、初めて首脳宣言にジェンダーの視点がフルに主流化されました。経済成長、および公正で持続可能な発展にとって極めて重要であるっていうのがバーンと、一番最初に書かれています。

12

｜ 2 ｜ SDGs とジェンダー：女性の経済的エンパワーメントと世界の動き

W20 Japan 2019コミュニケ（仮訳）• G20ブエノスアイレス首脳宣言に謳われた「ジェンダー平等
は、経済成長および公正で持続可能な発展に極めて重要である」とする声明を全面的にを支持• SDGsの達成に向けて、女性と男性が協力してジェンダー格差の解消に取り組む必要性を改めて表明
１）労働もしくは雇用担当大臣に対し、2025年までに労働参加率における男女格差を２５％減らすという2014年ブリスベ
ン・コミットメントに関する中間報告を2020年のG20において提示するよう要請する。
２）労働市場における法的・社会的な構造上の障壁を取り除き、
ジェンダー平等を達成するための解決策を提示する。
３）デジタルにおけるジェンダー格差を解消し、女性がデジタ
ルにおける権利を行使できるようにする。
４）女性の金融アクセスを保証し、女性の起業を推進し、投資とマーケットへのアクセスを加速させる。

５）ジェンダー・ステレオタイプと無意識のバイアスをなくすためにジェンダー平等に関する学校や職場での教育や生涯教育を推進する。。
６）ソーシャル・メディアを含む、公的および指摘領域における女性と少女に対するすべての形態の暴力を根絶する。

なかったので英語で置きましたが、W7 の内容もプログ
レッシブです。truly feminist な革新を求めるということで、特に家父長制や伝統的なパワー・ダイナミクスに対してちゃんと対処していきましょうということです。
最後に。。。
「日本版」SDGs vs グローバルスタンダード
５つのGAP
1.SDGsアクションプラン等、諸施策へのジェンダー主流化におけるGAP（SDG５以外にもジェンダー視点を：230指標の内53指標がジェンダー視点によるもの）
２. 国際合意・基準と国内施策とのGAP
３. SDGs実施・モニタリング・評価プロセスにおけるGAP
４. 「取り残されている人々」対策におけるGAP
５. 「仕事の未来」対策におけるGAP

７）ジェンダー平等を達成するための効果的で透明性の高いガ
バナンスおよびアカウンタビリティのメカニズムを構築する。

すみません、また後でいろいろご質問を受けたいと思いますが、私が 2019 年の政府のアクションプランをそれから、日本政府がアクションプランに記載した
W20 のコミュニケもぜひ見てください。ブエノスアイ
レスの首脳宣言をベースに、ジェンダー平等は、経済成長および公正で持続可能な発展、これもまさに SDGs ですが、にとって重要であるという声明を指示し、SDGsの達成に向けてジェンダー格差の解消に取り組む必要があると。労働参加率ですとか、労働市場におけるいろい
ろな制度的・法的な構造の障壁を取り除く、デジタルにおけるジェンダー格差、投資とマーケットへのアクセスとか、そして暴力ですね。先ほど申し上げたセクハラの問題。あと、ジェンダー・ステレオタイプと無意識のバ
イアスをなくすということも宣言に入っています。これだけのコミュニケの内容を実施できていますか、ということをこれから私たち、市民社会も政府に問うていかな
いといけない。

見ていてすごく思ったのは、日本版 SDGs で満足してしまうと日本は SDGs の達成は難しいのではないか。日本
版 SDGs をグローバル・スタンダードで見たときに様々なギャップがあると思っています。SDGs に詳しい方は、ターゲットと指標をご覧になっていると思いますが、
ジェンダー視点の入った指標は実は 230 指標のうち 53指標もあります。横串で刺したようにいろいろな SDGsにジェンダー視点がすごく入り込んでいます。これはMDGs の教訓を生かして作り上げたものです。ところが、今のアクションプランではジェンダー主流化が全く足りてない、ギャップがあると感じます。国際合意の基準と国内の施策とのギャップも大きいですね。これだけ国際的に動いているのに、じゃあ、国内はどうか。そして、実施モニタリング評価プロセスにおけるギャップで、これはノウハウ、How の問題もあると思うので、どんどんいろいろな知見を積み上げていくべきだと思います。
あと、取り残されている人々の対策が全く取れてないW7 2019提言と思います。私のきょうのプレゼンも企業につとめる女

The Women 7 calls on G7 leaders to adopt domestic andforeign policies that are truly feminist, gendertransformative and aiming to redress traditional andpatriarchal power dynamics.
1.Develop and implement feminist domestic and foreign
policies combining in particular feminist diplomacy and
ODA
2.Support adolescent girls’ and women’s empowerment,
particularly in terms of health, education and the fightagainst violence
3.Promote women’s economic empowerment, financial
inclusion and access to decent work for everyone
4.Adopt accountability frameworks for all G7 engagements
concerning gender equality

次に、8 月にフランスで G7 がありますが、前段階でWomen7 が開催されました。ジェンダー平等や女性のエンパワーメントに関する議論をする場で、仮訳が出て性たちに限定しているところがありますが、本来は、企業に雇用されない女性たち、シングルマザーですとか、
vulnerable な状況に置かれている人々がまだたくさんいらっしゃいます。そういった方々に対して、アクション
プランは全く配慮ができていないと思います。最後に、仕事の未来、先ほど申し上げた、予期せぬ、これから変わっていく仕事と未来に対するギャップです。『Society
5.0』というふうに経団連さんがおっしゃっていますが、
ジェンダーの視点がゼロです。まさに仕事の未来という分野の話だと思うのですが、残念ながら入っていません。
すいません、取りあえずここでいったん、終わりにします。ありがとうございました。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

13

｜ 3 ｜ 第 1 部 パネルディスカッション「女性のエンパワーメントと SDGs」
｜座

司会

黒田

長｜ SDGs 市民社会ネットワーク代表理事

かをり

これからパネル討論に入りたいと思います。モデ

分化して自分の身の周りまで意識として、ブレークダウ

レーターは SDGs 市民社会ネットワーク代表理事の黒田

ンできるかっていう話なのだろうと思います。きょうのかをりさんにお願いいたします。ちょっとセッティング

テーマ、前半が女性、後半が次世代。基本的にこの二つしますのでお待ちください。

のグループっていうのは取り残されやすいグループですよね。取り残されやすいグループをどういうふうに取り座長（黒田） 皆さま、こんばんは。きょう、たくさんの方、残されないようにしていくかを、もう少しきちんとした

お集まりいただきまして、皆さんの大変、関心のあるテー

道のりが欲しいなと思います。同時に女性が社会で活躍

マだと思っております。私、今、ご紹介いただきました

する、それから若い人たちが自分らしく生きられるよう

SDGs 市民社会ネットワークの黒田と申します。よろしな社会をつくっていく。それが、なんのためなのか等のくお願いいたします。私、実は後ろに座っていらっしゃ

観点を、2019 のアクションプランの中では書き入れてる大橋先生のご紹介で、聖心女子大のほうで SDGs といほしかったと思います。それ、私の個人的な意見ですけうクラスを持たせていただいています。受講している学

ど、一言で言えば、やはり自分らしく生きられる社会と生さん、19 名の方が登録しているのですが、SDGs のゴーいうことなのだろうと思います。

ルの中で何に関心があるかということを訊いたところ、
やはりジェンダー平等が一番、多かったですね。他にも貧困であったり、格差であったり、あとは難民であった
りとか、聖心女子大らしいなというふうに思ったり、あ座長

ありがとうございます。女性が輝く社会というときに、そこまでの深い意味が込められていないような感
じもいたしますので、おっしゃるとおりかなと…。

と、気候変動とかもありました。もちろん女性だからっていうことだけではないと思うのですが、若い男性の中でもジェンダー平等に対する関心が随分、高まっている

池上

すいません、もう一つ。女性が輝く社会と言われると、女性は輝いてないのですかって、冗談を言っていのかなと感じることが多いです。もちろん男女というだました。大切な点は、女性が輝くとは、男性も輝かない

けでなく、LGBTQI など性的マイノリティに対する関心と女性も輝かないということですよね。つまり、誰でもが、若い世代に高まっているのかなと思っております。

が輝いてないと、
女性も輝けないわけですよね。だから、ということで、座らせていただきます。これからお二「誰でも」が一番、重要なポイントであって、アクショ

人に少し質問させていただきたいと思います。池上さん

ンプラン 2019 だけではないですけど、いわゆる政府がから、最初にアクションプラン 2019 を解説していただ

出してくる書類の中で、裏表で見えてくるっていうのは、きましたが、全般的に理念や考え方が書かれていないと

少子高齢化社会の中で、女性と高齢者に社会に出て働けいうことと、やはりどうしても今ある施策から積み上よと。それが見えてくるのですよね。

げてるということもあり、どういう未来を目指すのか、

確かに少子高齢化の社会をどうやって支えるのかは大2030 年の日本のビジョンは何かということは書かれてきな問題ではありますけれども、その中で、外国人とどいないと思います。きょうのテーマだけでなく、もう少う共生するのか。全然、ディスカッションされてないの

し SDGs 全般として、最近は本質的なところが少し抜けですよ。それで、女性が輝けば少子高齢化はどうにかな

落ちてたままブーム化してるようなところも若干、懸念るのではなくて、女性の一人一人が輝くだけではなくてされるわけですけど、その辺り、もう少しご意見いただ

自分の力を発揮できる社会を創り、自分が自分らしく、いてもよろしいでしょうか。

女性も、それから若い人たちも（今日のテーマ以外にも取り残されやすいグループの人たちがいるので、その人

池上

14

ありがとうございます。すごく大きな課題・質問

たちも）、生きられるような社会をつくる理念が重要なをいただきました。やはり SDGs といえば誰一人取り残のだと思うのです。SDGs は、こういった理念や価値をされない社会をどこまで政策と行動（アクション）に細共有する願ってもない機会です。ということで、理念や

｜ 3 ｜第 1 部 パネルディスカッション「女性のエンパワーメントと SDGs」

価値を、アクションプラン 2019 の最初の部分に謳うべきだと思います。そのあとで、三つの柱（『Society 5.0』、

地方創生、女性と次世代）で具体的な how が示されて、実行に移されるという形が望ましいかと思います。拡大アクションプラン 2019 でもいいのですけど、書かれていないのですが、必要な事項を追加で書き入れてほしいと思っています。
座長

さんが、G20 に向けて G20 のシェルパさんと話合いを進めています。日本政府が presidency をやっているので、日本の目玉が欲しいところですが、日本政府もジェンダーが一つのポイントであることはよく分かっているようです。ただ、どこまで、ハードルをきちっとクリア
してくるかはきちんと見届けなければならず、労働力の市場参加率などは日本的に達成できるという認識がある

ありがとうございました。あるジェンダーの専

門家にお会いしたときに、SDGs は男性視点で書かれていると思いますと言っていました。アクションプラン

2019 もそういうところがあるのかなと思ったりもします。ありがとうございました。次に斎藤さんのほうにお伺いしたいのですが、そもそもこの WE EMPOWER とい
うのは G7 の国を対象に、EU がお金を出しているのですよね。EU がお金を出して、日本の女性が、特に経済面で、力をつけることを支援するということでしたが、EU の狙いというか、何を目指しているのかという辺りと推測しています。また、今回の W20 の一つの目玉は、国際公約の実施に対するアカウンタビリティーを求めるメカニズムを設けました。日本の貢献に、KPI、進捗についてきちっと track していきましょうということをW20 のコミュニケに入れました。ですので、日本政府
もその重要性はよく理解されていると聞いています。問
題は、ジェンダー暴力、賃金など本質の話になったときにどこまで踏み込めるか、ではないかと思います。
池上

私も今、お聞きしようと思ったところです。今のを、教えていただけますか。

アメリカの政権の話が出たのですけど、やはりアメリカ

斎藤ている権利をどんどん制限しようという動きがあって、だけではなくてフランスも同じように女性が今、手にしこの案件が始まるときに日本政府、関係省庁にご挨拶に行った際に「なんで EU がやるのだ」と言われました。外から言われるのは非常に心外だと。日本はやっているのだから、なんで EU がわざわざやるのか、強い言葉をいただきました。私たち（担当者）は、この仕事を引き受ける際にこの点がおそらく問題視されるだろうと思い、UN Women 本部に確認をしたのですが、先ほど申し上げた G7 ロードマップに立ち返ると、G7 で底上げしていかないと SDGs の達成しかり、世界、グローバ
ルな進展がない、EU はジェンダー平等をより普遍的な視点で考えていることを言われました。また、駐日の EUの担当官からは、日本からも学ぶことはたくさんある、
自分も日本滞在が長いので、そこはしっかり認識していると。ヨーロッパだって、EU だって課題は多い。アメリ
カも学ぶこと、課題、それぞれある、カナダはトルドー
首相がフェミニスト政府というふうにいわれているぐら
い進んでいますし、学ぶべきところが多い、学び合える
事例等を集めた上で、みんなでワンランクアップできるようにしていきたいという意向だと理解しています。
座長

はい、ありがとうございます。先ほど G20 の話も出ていましたけども、去年のアルゼンチンの G20 で、ジェンダー主流化がしっかりと書かれ、今回の G20 の議論の中でもジェンダー主流化が強調されていますが、その辺り、日本政府はどうなのですか。日本政府、もちろん W20 の活動もあるのですけど、G20 大阪でのジェンダーというものはどういうふうに位置付けられているのでしょうか。
斎藤

右からの勢力のプレッシャーがフランスでもかなりあるとのことです。さっきフランスはかなり進んでいるとおっしゃいましたけど、進んではいるのですが、それが今、脅かされている状況だそうです。だからフランス国
内で女性たちが立ち上がって、自分たちで演劇をしながら、みんなで今の現状（女性の権利の制限）についてこれでいいのかということを一般の人に向けてメッセージを送る動きまで出てきています。
もう一つは、皆さん、よくご存じの、アメリカの今の大統領のやり方は国際的には本当に困ったなと思って見ている人が多いと思うのです。実際に女性の健康と権利から見ると、私は個人的には許しがたいという言葉を使わせてもらいたいくらい腹の立つ言動を取り続けていると思います。環境の問題に対してもしかり、ですし、それから自国だけよければよいという価値観に基づいてア
メリカは動きつつあるとところが非常に大きな不安材料でもあると思います。
ジェンダーといったときに、やはり経済の話はすごく重要ですよね。自分でお金を稼げるのかどうか。女性が自分で使える現金があるのかどうか。これによってエンパワーメントがどこまで進むのかは、全く変わってきます。だから経済はいうまでもなく、ジェンダーとの関連では重要になります。この意味で、女性が管理職に就くだけではなくて正規に雇用される、それから同じ仕事であれば同一賃金であることが保証される、などが必要ですし、それから保健医療の問題でいえば、女性も自分で自分の健康や身体のことを自分でコントロールできる、
自分で決められることも必要だと思うのです。

今、まさに W20 の委員を務めていらっしゃる皆

今、申し上げたような価値観や理念を、この SDGs の

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

15

時代になってから、共通の理念や共通の考え方をつくり性のエンパワーメントとは、スキルをつけるとか能力をうるチャンスとしてちょっと変な表現ですが、私たちはつけるというだけではなく、自分の生活、人生において、手に入れている。ですから、それを上手に使って社会を

ちゃんと自分で立って自分で決められる力をつけること変えていくチャンスではないかと思っています。

であると考えています。ですから、教育、保健とか安全

座長ですね、自分の体の安全。それから出産すること、いつはい。ありがとうございます。あまり時間がないするかを決める権利。これは sexual and reproductiveのですけど、このセッション、7 時 5 分までということ

health and rights であって、権利です。このように色々なので、二つぐらい、フロアからご質問いただきたいとな分野においてジェンダー視点が必要だってことが、エ思います。いかがでしょうか。きょうは若い方たちもたンパワーメントを考えるとすごく見えてきます。

くさんご参加されています。どんなことでも結構です。

個人的には、SDGs は MDGs に比べてジェンダー主流

ご質問されるときは簡単にご所属とお名前と、どちらに化の可能性があるものだと思っていますが、日本ではま対する質問かをおっしゃっていただければと思います。

だまだ足りない。各国、もちろん、チャレンジはあり、いかがでしょうか。せっかくの機会ですので、ぜひご質

すべて同じように「統一」はできませんが、人権である、

問いただきたいと思います。はい、ではそちらの方です

権利であるっていったときの最低限の権利は文化や風土ね。お願いします。

で言い訳できるものではないと思います。SDGs を裏返

タマムラ

しにすると権利であると、このシンポジウムの前のシ
ありがとうございます。法政大学のタマムラ

リーズで朝日新聞の方がおっしゃっていました。私、そと申します。斎藤さんに質問があるのですけれど、職場れを読んで、さすがだと思いました。一言で端的におっでの女性の活躍についておっしゃっていたと思うんです

しゃってくださったなと。女性のエンパワーメントも、が、具体的に斎藤さんはどのような職場での女性の活躍

ジェンダー平等も、権利がベースにあるということをも像みたいなのをイメージしていらっしゃいますか。

う一度立ち返って考えるべきだと思っています。

座長

それから、職場での活躍イメージは、自分が働くことはい。ありがとうございます。職場での女性の活が自分の人生の中の大事な部分を占めるときに、自分の躍像ということでしたけど、もし他にもご質問おありでライフコースの中で、自分が意義のある働きができていしたら、ああ、じゃあ、もう一人だけいただいて。そしることが大事だと思います。就職をして、意味のある仕てお二人に、それぞれにお答えしていただくということ事ができて、かつ、例えば結婚がしたくなった、出産がにしたいと思います。はい、では前の方、お願いします。

したくなったってときにそれもできて、仕事も続けられ

小林 ありがとうございます。海城高校 2 年の小林と申る。男性と一緒に働いていくときに不平等がないとか、高い理想に聞こえるかもしれませんが、活躍イメージはします。非常に興味深いディスカッションと、
あと、
講演、

こんな感じで、それが可能になるには、女性が決定プロ

ありがとうございました。池上様にご質問なのですけど

セスに参画することが重要です。

も、例えば EU が日本へ干渉してくるときに、どうして

ワーク・ライフ・バランスは女性だけの話ではありま

日本に干渉するのだみたいなことを言っているみたいなせん。男性の働き方改革が日本では必要です。「女性活お話があったと思うんですけど、各国、各文化圏の中で躍」は、男性にも当てはまることだと思います。働きやは異なる文化がちょっとずつあって、ちょっとずつ違う

すく、sustain できる働き方、男性もしたいじゃないで感覚があると思うのですけど、それを無視して全てが統すか。家族を持ったら家族と一緒にいたいじゃないです

一化されるっていうのはかなり難しい話だと思うので、か。お友達とか、趣味とか、自分が新しい分野にチャレ

各国の文化とか感覚とどういうふうに融合させていくこ

ンジしたければ勉強とか。それが可能なことが誰一人取とが重要だと思いますかとか、あるいはどういう方法がり残さない、SDGs ではと私は思っています。

重要かなっていうのをお聞きしたいと思っています。
座長

それから、各国それぞれの状況とか風土、文化、ありますが、やはり権利とエンパワーメントの問題で、各国はい、ありがとうございました。では斎藤さんからお答えいただきましょう。二つ目の質問も、もしよろ

全く同じやり方をしろとは誰もいっていませんが、日本ももっと押し進めていく必要があると思います。

しければ。その後、池上さんに。
斎藤

16

ありがとうございます。ちょっと一つ、言い忘れ

池上

さっきのご質問ですが、あなたは、逆に質問です

けど、普遍的な価値っていうのを信じていますか。普遍たことがあって、先ほどの池上先生のおっしゃっていた的な価値と文化的な価値というのが対立することもある

理念にも通じますが、エンパワーメントの意味をご存じし、同じであることもあると思うのです。ただ、普遍的の方、若干、何だろうなって思いませんか。私たちは女な価値っていう方が含む、含まれるの考え方でいうと、

｜ 3 ｜第 1 部 パネルディスカッション「女性のエンパワーメントと SDGs」

より大きい。その中の一部が文化的な価値なのだと思うのです。だからそれは共通のものもあるし、共通じゃな
い、普遍的な価値のものがもっとたくさんあるかもしれない。そういう考え方をしてみたらどうでしょう。私はSDGs が共通の価値を追求していると思うので、やはり普遍的な価値を目指すべきかという気がしています。
座長

はい。ありがとうございました。もう終了のお時間になってしまいました。短い時間でしたが、池上さんと斎藤さんに来ていただいて、本当はあと 1 時間ぐらい議論を続けたかったんですけども、ここで終わりということになります。きょうのお二人のプレゼンテーションと今のパネルでつくづく思ったことが、やっぱり SDGsというのは価値や理念を共通にする非常に大きなきっか
けというか、フレームワークといったほうがいいかもしれないです。
それが今、「共通言語」ということで言葉だけが流通してしまっているところがあるのでここでもう一度、本質に立ち返る必要があるのかなということ思いました。
あと、やはり権利ベース、権利が重要だというお話もありましたけど、女性活躍ということだけでなくて、暴力のない世界、社会をどう築くかということを、もちろん行政もそうなのですけども、市民一人一人も考えていかなければいけないと、あらためて思いました。ということで、池上さんと斎藤さんに大きな拍手をお願いします。
どうもありがとうございました。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

17

｜ 4 ｜ 東京大学 EMPOWER Project の試み
				

司会

東京大学 EMPOWER Project		

飯山

智史 / 町田紘太

では、東京大学 EMPOWER Project の飯山智史さんと町田紘太さん、よろしくお願いいたします。

「マゼンタ・スター」は、必要な時、「協力」を頼みやすくするための「協力者マーク」。これまでは、「協力をこの世界には、様々な人がいます。
私の「苦手」なことが「得意」な人もいれば、私の「得意」が誰かの「苦手」に役立つ時も。
マゼンタ・スターは「協力が必要な時は、お声を！」の気持ちを表すマーク。
バッジをつけて、それぞれの違いをいろいろな力に。

必要とする人」だけがマークをつけていました。
これからは「協力します」の気持ちこそ、マークに。

年齢、障害や妊娠の有無、国籍等に関わらず、誰にも「誰かが協力してくれると助かる場面」があります。体調が優れない時、荷物が大きい時、新しい町。少しの協力がとてもありがたく感じます。

道を聞く場合も、教える場合も、年齢や障害の有無はあまり関係ない。気持ちがあれば、案外簡単。
困った時、優しそうな人がいると安心できるように、
このバッジを安心と優しさのシンボルに。

僕も今日、付けておりますし、左の星のマーク、ピンクの星のマークを広めるという活動をしております。
飯山

ありがとうございます。ただ今ご紹介をいただきました、東京大学 EMPOWER Project の飯山と申します。
私は今、学部の 4 年で、医学部の健康総合科学科というところでメンタルヘルスや看護を学んでおります。本

具体的な流れ（マゼンタ・スターの使い方）
Step 1.「協力したい」気持ちがある時、マークをつける
Step 2. 協力が必要な人が、マークを目印に声をかけてくれる
Step 3. マークをつけた人は、できる範囲で協力する
Step 4. 自分ではできない場合、できそうな人がいれば、 つなげる（例：交番や駅員さん）＊時間がない時などは、自分で別の人を探してもらう＊マークをつけていても、困った時は、周りの人や警察に協力を求める

日はよろしくお願いいたします。
町田

お招きいただきありがとうございます。僕も同じ

く東京大学の 4 年生で、工学部の社会基盤学科に所属
して、一般的に土木工学と呼ばれるような分野で、町づ
くりや、ハード的な、橋の作り方など物理的なことを学んでおります。よろしくお願いします。

席を譲ってほしい人の代わりに、譲る側がマークを。
＝マークをつけた人が座っている席が、どこでも「優先席」に。

実際、この星のマークが何なのかといいますと、今までのマタニティーマークだったり、ヘルプマークだった
り、そういった当事者のカミングアウトを促進するようなマークの逆転の発想として、協力者が付けるマークと電車の中で、年配の方が立っている。「席を譲りたい。でも、断られたらどうしよう…」。
知らない街で、道に迷ってしまった。「道を教えてもらいたい。でも、頼みにくいな…」。
そんな時、役にたつのが「協力者カミングアウト」です。
今までの「当事者」のカミングアウトに加え、「協力が必要な時は、お声を」と「協力者」が意思表示をすれば、誰もが暮らしやすい町になる。
では、東京大学のチームと、EMPOWER KANAZAWAが発信元となり、国連、文化・芸術界、企業、電通DDL、世界の若者とのパートナーシップを通じて、して僕たちが考えているものです。これを広めようという活動が EMPOWER Project です。本日はこのプロジェ
クトを生んだきっかけや、どういう考え方からこのプロ
ジェクトを思い付いたかということも含めてご紹介できたらいいなと思っています。

障害の「社会モデル」に基づき、東京オリンピック・パラリンピックや、
国連「持続可能な開発目標（SDGs）」の「誰一人取り残さない」社会実現に向けて、この新文化を世界で推進しています。http://empowerproject.jp/

WHY now?
国連「持続可能な開発目標（SDGs）」

飯山

本日は次世代ということで、私たちが普段、大学で取り組んでいます EMPOWER Project をご紹介させていただきたいと思っています。EMPOWER Project は、
簡単にいいますと、「協力者カミングアウト」というも2016 - 2030
2015年に国連で採択されたSDGｓ。
2030年までの世界の優先目標として、「誰一人取り残さない」ことを掲げました。
もつ者がよりもつ世界ではなく、最も周辺化された人々を優先して、格差をなくすことが世界の約束に。

のを進めるプロジェクトです。
先ほどから何度も出ていますし、本日のメインテーマ

18

｜ 4 ｜東京大学 EMPOWER Project の試みでもある SDGs なのですが、先ほどから何回も皆さまがおっしゃっているように、この SDGs で一番、大事なのは誰一人取り残さないというメインの考え方です。一つ一つの目標ももちろん大事なのですが、根底にある誰一人取り残さないという考え方をしっかり理解して、その上で解釈していくことがすごく大事だと思うんです。
MDGs は比較的、平均値を上げる的な考え方でやっていった結果、格差が開いてしまった。その結果、より、
最も周辺化されている人々に最初にアプローチをすることによって格差のない、誰一人取り残さない世界をつくっていこうというのが SDGs だと思っております。

「周辺化された」人々
世界
 移民

日本

3.3％ 1.8％
法務省入国管理局（2016）

 障害者

15％

14％

 60歳以上 12％

34％

DDL

 LGBT

8.9％
UN（2015）

DDL（2018）＝ 30.3% 57.4％

宿るという考え方にしたのが、下にあります社会モデルという考え方です。あくまでも耳が聞こえづらいとか、
車いすに乗っているとか、医学的コンディションはその人の個性の一つでしかなくて、それを何かしら不自由にさせている社会側に障害があるのだというような考え方になりました。つまりこの絵が示しているとおり、段差だったり、階段だったり、そういう社会側が作り出しているバリアが障害であるという考え方です。

WHAT are innovative?
「当事者」のカミングアウト頼り
マタニティマーク・ヘルプマークは有用でも表明したくない人も（精神・知的障害等）
協力したいが恥しくて声をかけられない人も協力者カミングアウトへ逆転の発想で、協力する側が意思表示を当事者がカムアウトしなくてもOK「どうぞ」と言いにくい人もマークをつければ安心

国連「障害者権利条約」(2006)「属性」で人を判断
国籍・障害・ジェンダー・年齢…
ステレオタイプをもちがち

その場の「ニーズ」への協力
例えば、道を聞く際、国籍や障害の詳細は不要
属性に関らず、誰でも当事者・協力者になりうる

コレマデ
心や体の病気があるから障害？
車イスや補聴器を使っているから障害？
不得意なことがあるから障害？
人と変わっているから障害？

「社会貢献」を特別視
他者への無関心「良いこと」は「気恥ずかしいこと」？

「カッコいい、普通のこと」へ
若者含む多くの人が本当は優しくしたい
おしゃれなマークなら身につけたい「誰もが、気軽に協力を頼むことができ、協力し合える」ことで外国人、子供・高齢者、障害者、体調が悪い人等を区別せず、誰もが暮らしやすいように。
国連SDGs達成、オリンピック・パラリンピックの為、真の「おもてなし」社会を！

総務省統計局（2016）

 先住民

す。ということは、障害は人に宿るのではなく、社会に

コレカラ（＝社会モデル）
車イスや杖を使っている「人」ではなく、
例えば、段差や階段が「障害」。
年齢や国籍やジェンダーをめぐる困難も、社会が作りだす。だから、一人一人が個性を大事に支えあえば素敵な世界に。

この考え方はすごく重要だなと私たちは思っているんですけども、特に私の専門がメンタルヘルスということ

そしてこの誰一人取り残さないというのを考える上で、じゃあ、今、一体、誰が取り残されているのか。誰が周辺化されているのかというのを考える必要があると思います。移民の方だったり、障害者の方だったり、高齢者の方だったり、先住民の方だったり、LGBT の方だったり、先ほどの話でいうと女性もここに入るかもしれま
せん。そういった方々が、いわゆる周辺化された人々として定義されがちです。ですがこうやってパーセンテー
ジを見ると、もはや、単純に足していいわけではありま
せんが、マイノリティー、少数派というわけでは全くなくて、むしろ社会のメインストリームになっていく、
MDGs な考え方ではなく、mass ではなく、社会の大事な役割を担っていく存在として見ることもできます。
ですが、この周辺化されている方々をどのようにこの社会の中にインクルージョンしていくかという中で、非常に重要な考え方になってくると私たちが思っているのが、この右側にあります、国連が 2006 年に採択しました障害者権利条約というものです。ご存じの方もたくさんいらっしゃると思うのですが、この障害者の権利条約
で障害の定義が大きく変わりました。今まではこの上にあるとおり、医学モデルという考え方でして、例えば、車いすに乗られている方が障害者だとか、つえを使っている方が障害者とか、足の不自由な方が障害者とか、簡単にいうと障害が人に宿るという考え方だったのです。
ですが、例えば車いすに乗っている方でも、町中にスロープがあって、町中にエレベーターがあって、自分の行きたい所に行けて、自分のしたいことができれば全くそれは障害がないというか、不自由なく暮らせるわけでもありまして、特に障害者の中でも精神障害だったり知的障害の方というのはさらに周辺化されやすいという性
質があります。それはなぜかといいますと、インフラをはじめとする社会制度の面で、やはりどうしてもこれをすればみんな、幸せになるっていうものは考えにくいです。点字を設置すれば、視覚障害の方、多くの方が助かったりとか、エレベーターを設置すれば車いすの方がすごく助かったりっていうのはあると思うんですけども、精神障害、知的障害の方は、そもそもみんな、ニーズが違いますし、そもそもどんなことで困っているのか見えにくいです。人によってどんな幻覚を見ていたりとか、どんな精神状態であったりっていうのが全く分からないので、これを設置すればみんな、幸せになるっていうことはないというわけなのです。
その中で、そのかたがたのアクセシビリティをどういうふうに上げていくのか。どうすればみんなが幸せになる世界を作れるのかっていうのを、町田や、お世話になっている井筒節先生という教授とも 1 年ぐらいひたすら話し合った結果、結局、周りの人が優しくなるしかないというすごく根本的な答えにたどり着いたのです。ですが、心のバリアフリーなどがいわれているように、それが確かに真理だと思いますし、インフラでは解決できな
いことも人が協力すれば解決できることはたくさんあるなと気づきまして、その周りの人が優しくなるっていうものをどれだけ真剣に取り組めるかっていう中で出てきたのが、この EMPOWER Project という考え方です。
今までは当事者のカミングアウト頼りなところがあり、当事者がマタニティーマークやヘルプマークでカミ

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

19ングアウトをしていました。ですが、マタニティーマー

とか、ハートマークとか、一見、分かりやすいマークにクを付けているからマタハラを受けてしまったりとか、したところで、今までそういうのに関心がなかった人に友達に内部障害があることは知られたくないっていう方はリーチできないというか、そういう、若者の間で、社がたくさんいらっしゃいます。あとは協力する側も、例

会貢献が恥ずかしいとか、人の役に立つのが恥ずかしい

えば皆さまもご経験あるかと思うのですけども、バスにと考えている人もいますし、そういう人にも積極的に付乗っていて目の前に高齢者の方がいらっしゃって、席をけてほしいなということでこのピンクのマークを付けま

譲ろうかどうか迷うというようなことがあるかと思いました。この SDG10 の、人や国の不平等をなくすというす。もし断られたらちょっと恥ずかしいから寝たふりし

マゼンタ・ピンクの色をメインにして、若者だったりいようとか、そういうことがあるかと思います。なので、ろんな人が、ファッションや自分の生活の中で取り入れ

逆転の発想で、協力者がカミングアウトをすることで、ても違和感のないマークにしようということでこのマー

どっちにとっても有用なものになるのではないかなといクを取り入れました。

うふうに思います。
また、人は属性で人を判断しがちということがありまして、車いすに乗っているから困っていらっしゃるとか、
精神障害の方は大変だとか、何となくそういうスティグ

国連NY本部での発表（2017.12）
国連「国際障害者の日」パネル・ディスカッションにて、好事例として紹介され、講演を行いました。

マや考え方があると思うのですけれども、全くそういうことはないのではないでしょうか。よく私たちが活動の中でもらう意見の一つとして、精神障害の方が今まで、精神障害があるということで周りの人から、「助けられる側」のようなレッテルを貼られがちだったと。自分でもレッテルを貼りがちだったと。でも、自分たちにもできることはたくさんあるし、自分でも人に協力することはたくさんできるから私はこのマークを付けますというふうに言ってくださる方がいました。例えば、車いすを使っているからエレベーターの場所をたくさん知っていますし、普通に僕らは知らない所に行ったら道を知りま
せんし。

町田

これまでの活動を簡単にご紹介させていただければと思います。ちょうど僕たちがプロジェクトを立ち上げてから大体、2 年弱ぐらいになっています。最初に国連ニューヨーク本部に、国際障害者の日パネルディス
カッションに招待されて、そこで講演を行い、その後も国連の皆さまといろいろと活動を進めております。

そのように誰もが困るときも、協力できるときもあるということを大事にしています。なので、その場のニー

UNICEFやWFPとの活動（2018～）

ズに注目することで、障害があるからか、気持ち悪いか
らか、風邪をひいているからか、理由はなぜか分からず
とも席を譲ることはできると思います。そこの理由は関係なく、そこにニーズがあって、そこに協力する人がいればいいと思っております。その考えを大事にしているのと、それが本当のエンパワーメントにつながるのではないかなというふうに思っております。
例えばユニセフの皆さんや、WFP の皆さんと大学な
テーマカラー・シンボルマーク

どでイベントを開いて、実際にユニセフの職員に、僕た
ちはこういうことをやっているのだから、だけど、じゃプログラム名テーマ・カラー
シンボルマーク
星を囲むのはテーマ・ワード「EMPOWER」 （SDGs用語）「マゼンタ・ピンク」（SDG10カラー）「マゼンタ・スター」「17角形」 （SDGsの目標数）「May I?」→ 若者が、ファッションに取り入れられるバッジやステッカーに（アクセサリーやバッグ、洋服などのコラボ・グッズへの発展も）その協力者が付けるマークということで考えたのです
けれども、やっぱり少しキャッチーなものにしたいと。
今までの福祉のイメージのように、手を取り合っている

20

あ、一緒に何かできることはありませんかみたいな感じ
でいろいろと経験をさせていただいたりとか。

｜ 4 ｜東京大学 EMPOWER Project の試み

イトをしてオリジナルのサッカーボールを作るという

東京ミッドタウンDesign Touchでのワークショップ（2017.10）
アート界やアーティスト等と共に、文化・芸術を通した啓発を行っています。

ワークショップを行いました。

ピエール・エルメとのコラボレーション（2018. 8）
東京ミッドタウンHPより難病と闘う子供への支援を行う「マカロン・デー」を通し、子供の為のアート・ワークショップを実施。

オリンピック・パラリンピック組織委員会
２０２０応援プログラム（2018. 11、2019.2）

企業さんとのコラボレーションも今までにあります。
ピエール・エルメさんという、一見すると社会貢献とちょっと結び付かない面もあるかもしれないのですが、これはピエール・エルメさんが毎年行っている、難病と闘う子どもへの支援を行う『マカロン・デー』というキャ
また文化や芸術というアプローチをとても大事にしな
がら、先ほどの話にもあったと思うんですが、やっぱり
若者って気恥ずかしいとか、僕なんかも結構そうなんですけど、恥ずかしかったりとか、前に出てしゃべるのが震えるみたいなとこがあって、そういう若者らしいというか、日本の若者が特にそうなのかもしれないのです

ンペーンに参加させていただいたもので、紙粘土でマカ
ロンの形のアクセサリーを作って、それと一緒にピンクの星を作るというワークショップを青山の本店の 2 階にあるカフェでやらせていただいたりとか。

板橋区立板橋第二小学校・横浜市立市ヶ尾中学校・新潟高校での特別授業

が、気軽にできたりとかっていうことを目指していて、
もっとこう、なんかこういうプロジェクトの背景を知る
前にまずこんなものがあるんだなとか、この星のマークは何だろうって思って手に取ってもらって、そこからこういう意味があるんだな、使ってみようという入りやすさを大切にしています。東京ミッドタウンで行われた『Design Touch』というイベントに参加したり、オリン
ピック・パラリンピック組織委員会の 2020 応援プログ
ラムとして、東京大学駒場キャンパス正門の前にカラフルな灯籠を設置して多様性に思いをはせてもらうというプログラムを実施しています。

それ以外にも教育との相性も良く、いろいろな学校さんから SDGs の話と、障害者の方やマイノリティーとされているかたがたに対してどういうことが子どもたちにできるのかなど、将来の展望として自分たちが何をできるのかのような視点から授業をやってくださいと言ってい
ただけることが結構あり、授業をさせていただきました。

全日本大学サッカー連盟とのコラボレーション（2018～）
大学サッカー「EMPOWERマッチ」を開催した他、公式球のリクリエイト・ワークショップを実施。

UNFPA・UN Womenとノーベル平和賞記念映画上映を実施（2018.11）

サッカーも文化や芸術の一つということで、大学サッカー連盟さんとのコラボレーションで、『EMPOWER マッチ』を開催しました。毎年、試合の公式球が変わるということで、捨ててしまわれる前年の公式球を頂いて、新しい価値を付加して、リサイクルと違った形のリクリエ

UNFPA と UN Women さんと、昨年の 11 月に開催させていただいたノーベル平和賞記念映画上映で、ノーベル平和賞を受賞されたコンゴのムクウェゲさんの映画を

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

21

上映させていただきました。UN Women 日本事務所とUNFPA の所長と有働由美子さんがモデレーターとしていらして、パネルディスカッションをさせていただきました。

目黒区長・目黒区議会議長による青少年社会貢献表彰（2018.12）

目黒区に駒場キャンパスがあり、目黒区の皆さんとご一緒にさせていただくことも多く、目黒区議会議長さんにごあいさつに行ったりですとか、、目黒区で地域を盛り上げるために活動している青年、少年を表彰する青少年社会貢献表彰をいただきました。
東京大学で文化祭が行われて、その五月祭で Y20 という、G20 のエンゲージメント・グループのイベントが行われ、そこに登壇をして、G20 の首脳たちに提言を届ける政策提言を行いました。

長崎県議会での議論・
長崎副知事・県議会議員との面会（2019.3）

これからさらに広めようと頑張っているところなのですが、大きく二つの軸で進めようと頑張っております。
一つは政策や制度の面でもしっかりと社会モデルの考え方や、このマークを広めたいと思い、長崎県の副知事さんにお会いしました。ピエール・エルメさんの例にもあったとおり、若者や、もしくは社会貢献にあまり興味のな
い人にも取っつきやすいようなコラボレーションや、影響力のあるものを作っていけたらいいなと思っております。ありがとうございました。

22

｜ 5 ｜高校生とジェンダー啓発｜ 5 ｜ 高校生とジェンダー啓発
				

司会

私立

海城高等学校 2 年		

小林

恒司 / 清水拓 / 新正慧

続きまして海城高校 2 年生の小林さん、清水さん、

新正さん、お願いします。

ジェンダー班の中ではどのような行動をしているかというと、このような行動、今、三つぐらい挙げているん清水

皆さん、こんにちは。われわれは高校生とジェン

ダー啓発というテーマで発表するのですが、まずわれわ
れは海城学園 SDGs ゼミというところから来ています。
各個人が発表するのでその際に自己紹介をさせていただ
きますが、僕は海城高校 2 年の文系で清水拓と申します。
今、実は中間考査中でして、中間考査、1 日目が終わっですが、その中でも一番上の資生堂さんと UN Women
さんのジェンダー平等啓発ワークショップというのが去年、ありまして、これが、われわれが活動する際の関心を持ったきっかけになったといいますか、あとは対外的に発表する初めての機会であったということもあって、かなり強く影響を受けたというふうに考えております。

たところでございます。

われわれが今までしてきたことということで、われわ
それで SDGs ゼミっていうのは、皆さん、ご存じのSDGs というものを基軸にして考えていこうという海城れが今まで調べてきたことというのを一度、皆さんに共有したいと思います。

の講習のうちの一つとなっておりまして、全ての生徒が参加することができるようなものになっています。その中でも三つ、フォーカスしているものがあって、ここに書いてある象牙と人権、あとは海洋資源の持続可能性といったものを研究している中のうちの一つとして、われわれはジェンダーというものに関心を持って調べていたりであるだとかっていうことをしています。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

23

日本というのは現在、男女格差というのが、先ほどのまた、じゃあ、なんで政治のほうは低いのだろうかと話にもありましたとおり、ジェンダーギャップ指数、よいうふうに考えた際に、衆議院議員の女性割合というのく出る数字ですが、144 カ国中 110 位というふうに非をグラフにしてみると、こういうふうになるのです。最

常に低い数字というのがよくいわれています。この四つ

後のほう、少し上がっているように見えるのですが、増の中で目立って低いものというのが経済と政治というふ

加傾向にあることは確かなのですが、まだまだ低い割合

うになっていると思うのですが、じゃあ、なぜ、経済とであるというふうにいえると思います。

政治っていうのはこんなにも低いのかっていうのを自分たちの中で原因分析をしたところ、まず日本の一部上場
企業の（女性）社長率は 7.8 パーセントなのです。一方、イギリスでは 23 パーセントです。

これも先ほどと同じ原因分析の仕方で見てみると、こういうふうに国会議員を多く輩出している大学というのを 1 位から 10 位まで並べてみると、赤く色を付けたものというのは 4 割未満なのですね。10 位の中で 8 校、
これは違う国で違う環境ですからあくまで参考にということなのですが、一部上場企業を排出している大学のランキングというのをこういうふうに見ますと、そうそ

それが 4 割未満となっていて、先ほどと同じように多く議員を排出する大学というのは女性割合が低い傾向にあるということが分かりました。

うたる大学が並んでいるわけですが、その中でその大学の女性割合というのを見ていくと、全て 4 割以下、このような割合になっているのです。ですから、われわれは社長を多く輩出する傾向がある大学っていうのは女性割合が低いっていうような傾向があるのではないかというふうなことを調べました。

新正

どうも、海城高校 2 年生の新正です。理系です。

今回は、取りあえず難関大学の女性学生割合を並べてみました。40 パーセントを切っている大学ばっかで、東大に関しては 20 パーセントという結果でした。

24

｜ 5 ｜高校生とジェンダー啓発

ず、関連する背景をまとめてみると、なぜ、そもそも女性が社長であったりとか議員にならないのかっていうのに、これは別に女性を責めてるってわけじゃなくて、女性が社会的リーダーになろうとしない。なぜかっていうと女性は参画できないって、それは多分、社会的抑圧を受けているのじゃないかなっていうふうに僕たちは分析したのです。これは衆議院議員の方に取材をして、女性議員を地方で擁立するのは難しいっていうふうにおっしゃっていたので、これはその通りだなと思いました。
そういうわけなのですが、これで難関大学と女性学生を取り巻く現状を見てみると、東大の住まい支援っていうのがありまして、もちろん東大の方はご存じだと思うのですけど、女性の生徒が遠くから通ったりして下宿をしなければならないことがあると思うのですけど、そういうときに生活費の支援をするって、大ざっぱに言えばそういうことなのですね。今回の、今年の東大の男女比は 16.9 パーセントと、さっきのやつは 20 パーセントだったのですが、ますます下がってしまって効果があまりなかったのではないかなということも、あくまで一つの見方ですけど、そういうこともできるのではないかなと。
また、男女比が偏る大学、去年の入試に関してとか、
結構、いろいろあったと思うのですけど、そういうのを問題視する流れができていて、これだけ見るとちょっとどうなのかなって感じなのですけど、なんと海城生で、海城生ってわれわれのことなのですけど、われわれで何

男性のジェンダー問題に対する意識の低さっていうのは、つまりわれわれの親世代ぐらいに当たるのですが、そのぐらいのかたがたが今、会社であれば社長であった
りとか、部長、人事権のあったり、そういう壇上、役職に就いていたり、そういうかたがたの固定観念、例えば女性が会社の社長をやるなんて、そんなことは私の時代にはあり得なかったみたいな、そういう感じの方がまだいらっしゃるのかなみたいなことがあったりとか、
また、
私たちが今まで参加してきたワークショップ、例えば資生堂の、先ほどのワークショップも挙げたんですけど、そういうワークショップでも、私たち、男子校は開成と海城だけだったんです。その 2 校だけで、非常に少ない。
もうこれは、ワークショップの参加比率っていうのを見てからも、男性がそんなにジェンダー問題に関わろうとしているわけではないのじゃないかなっていうのは背景の一つになるのではないかなと思いました。

年もずっとアンケートを採ってきているわけなのですけ
ど、私の妻が自分より高学歴であっても、何も、別に問題がないよと答える人が 8 割ということで、これは素晴らしい結果ですよね。ということで、やはり女性の難関大進学者は少しずつ増える流れになっているのじゃな
いかなということになっていて、私たち男はこの流れをどうやって加速できるかっていうのが、今、これ、結構、遅いじゃないですか。もうこれは、少しずつできているのですけど、もうちょっと、もっと加速しないと、こん
なゆったり進んでいたら、それこそグローバル・スタン
ダードにも追いつけませんし。

そこで私たちが今、できること、していることですけ
ども、同校生徒向けの啓発。これはどういうことかっていうと、講習の一環で興味がある人たちを呼び集めて、そこでこういうことがあるのだよっていう、そういう啓発を行うことであったりとか、外部向けの考えてもらう場の提供。これは特にやっぱり資生堂の、先ほどのワー
クショップに代表されるような、ワークショップに参加
するっていうことも含めてですね。私たちの視点からこういうことがあるのではないかっていうことを共有することを行っているってことです。

それをどうやってできるのかということで取りあえ

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

25

小林

文系の小林恒司です。海城は、実は理系のほうが多くて、8 クラスあって、大体、5 クラスが理系なのですけど、今回は 3 分の 2 が文系ということでちょっと異質なメンバーです。じゃあ、どうしたいのかっていう
理想と現実のお話をしなければならなくて、先ほどのやっぱ理想がなければならないっていうのは確かにそのとおりだと思います。

そこで一つ目の、今回は提案なのですけど、男子校高校生にもアプローチしてほしいっていうことで、なんで男子校かっていうと、例えば東大、申し訳ないですけど16.9 パーセント。東大で考えてみると、東大の入学生の 40 パーセントって男子校出身なのです。これで何がすごいかっていうと、全国の高校のうちで男子校、約 2パーセントなのですよ。2 パーセントの全国のうちで東大に行っちゃったのが 40 パーセントっていう感じなのですよ…。

そもそも、さっき、関連する背景でも女性と男性っていうのを分けて、そこで SOGI とか、無視しましたけども、女性の意識と男性の意識が同じぐらい意識されることで、どんどん動いていくことで初めて女性活躍が実現
できるし、それこそ真の実現であると。そうでなければならないという意味で、
私たちはそもそも考えています。

もちろん、そうなんで、大学生になったら、それこそ東大では 16.9 パーセントとすごく強調されちゃうわけで、そういう大学生になる前に、男子校のうちに啓発を行っていくっていうの、意味があるんじゃないかなと私たちは考えました。

なんですけど、高校生のジェンダー啓発みたいなところに焦点を当てると、さっき言ったとおり、男子校の参加数ってすごく少ないんですよ。資生堂のやつだけじゃなくて、例えば僕らもジェンダーのワークショップとか26

｜ 5 ｜高校生とジェンダー啓発

シンポジウム、行きますけど、男子校の人って全然、いん、持ってくださいみたいにやっちゃうと、ちょっと責ないのです。じゃあ、このまま高校生の中でジェンダー

められているみたいに感じて反発する子って全然、いるの話題って結構、ホットで、SGH とかそういう中でものですね。これは授業でもそうだし、例えばもう一度だ

かなりやっている人たちが多いんですけど、大体、女子

け責めて言う、申し訳ないのですけど、さっき SDGs ア

高か共学校だと。

クションが男性視点だと。男性が考えているのだと。そういうことを言われると、確かに、ちょっとなんか僕も
ジェンダーのことを真剣に考えていろいろやっているのに、いや、そういうわけじゃないのだけどな、別に男性も考えてるしとか。
あるいはこういうことを言って、例えばジェンダーに興味ない子だったら、いや、男性だって大変なんだよ。
女性が楽してるんだみたいにちょっと思っちゃう子もいるんですよ。それって責められているような気がするん
ですね、どうしても。責められているわけじゃないのは、それは分かるのですけど、でもそういうふうな感じ

これって本当にこのままでいいのかなっていうのがまになってしまうんですね。

ず 1 個、視点があるから、われわれは男子校にアプロー
チしてもらって、ここはちょっと女子高と共学校、混ぜてしまったのは申し訳ないのですけど、同じような形で動いていかないといけないよねっていうことで男子校にアプローチしてほしいっていうのがまずあります。

そういう反発されちゃう例があるので、じゃあ、どういうふうにしたらいいかっていうと、まずテーマとして多様性をまずバーンと置くのです。で、そもそも今の社
会は多様性を生かさないと続いていかないっていうことをまず伝えます。なぜならば少子高齢化とかいろいろあ
りますけれども、昔の寿命が短かった時代の社会保障制
度では、このままの人生 100 年時代はきついですよねっ
ていうのがそもそもあるから、いろいろ多様性があって、なんか多様性、一つ、言って、じゃあ、性の多様性、愛する人の多様性があって、これを生かさなきゃいけない
ね、どういうふうに包括的に扱っていかなきゃいけないのか、じゃあ、働き方もそもそも多様性があって、どういうふうに解決していかなきゃいけないのか。じゃあ、外国人の労働者の方と一緒に、どういうふうに過ごしていかなきゃいけない、労働者じゃなくてももちろんそう
じゃあ、どういうふうにアプローチをするのが男子高校生にとって有効かっていうことを考えなきゃいけないと思うのですけれども、まずちょっと反発しがちな例っていうのがあって、例えば日本女性活躍のために、バーンみたいなタイトルを出して、統計的に女性が活躍してないみたいな。じゃあ、解決が必要で、原因はこうなのですよと。啓発が必要です。じゃあ、もっと意識を皆さなのですけど、多様性、どう生かしていくのか。ジェン
ダーの女性活躍もあって、女性が今現在、抑圧されている中でどういうふうに多様性を生かしていかなければい
けないのか。じゃあ、またもう一個、多様性があってっていうふうにこう、いろいろ多様性の中のある一つの多様性という扱いの中でこういうふうにやっていくと意外と反発がないのですね。授業でもそういう例があったの

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

27

ですけど、別に特に反発はなかったと。
なのでこういう、バーンとやらないとか、あとは男性
はちょっとねみたいな感じでやっちゃうと、ちょっと、せっかくあれですよ、高校生とか特にホットな話題だし、女性も男性も大人の方はすごくいろいろ取り組んでらっ
しゃるのに、それがうまく伝わらないのです。それはすごくもったいないと私たちは考えているので、こういうものにしたほうがいいなっていうふうには私たちは思っています。

それを繰り返していくと、僕らは結構、去年、繰り返

してやっていたら、そのクラスは結構、ジェンダー、うるさいようなクラスになってっていうぐらいは、でも本当に意識改革、行われたっていうのがあるので、何かそ

ういうふうに感じたら深刻に、バーンというよりかは、
ちょっと面白おかしくでもいいから何か発言をするっていうのが私たちは重要かなというふうに思っているし、上の世代に伝えられるっていうこともあるので、非常にこれは有効かなっていうふうに思っています。

もう一つ、提案がございまして、その啓発、届いていますか、自己満足じゃないですかっていうのをすごく言いたくて、なんかわれわれの発表を聞いててすごく軽々しく感じませんでしたかっていう、ちょっとなんか、そんなさっき、反発しがちな例みたいな感じで出してて、そのとおりじゃないかみたいな感じで、じゃあ、何を啓発したいんだみたいな話が分からなかったと思うし、雑に感じたと思うんですけど、結構、この場に高校生が少ないのにこういうこと言うの、申し訳ないんですけど、高校生でもジェンダーのやつって結構、啓発しようっていう結論が多くて、意識、高く持とうっていうのが多い
もう一つ、男子校にアプローチする方法として、授業中とかこういうことがあるのですってちょっと紹介したくて、例えば僕、意識、持ってるとは自負してるんですけど、そういう人たちが他の生徒とか先生に対してちょっとアプローチすることで意識改革を行えるっていうのがあって、抽象的なのでちょっと例を言うんですけ
ど、ちょっとこれ、授業中だと思ってください。
－－

こんにちは、じゃあ、いつもお母さんにお弁当を作ってもらっているでしょう、お母さんに。
小林

いや、ちょっと待ってください。それ、ジェンダー的におかしくないですか。それはだってお父さん、作る人もいますし、私もお父さんに作ってもらうとき、あるので、それはおかしくないですか。それ、やめてもらっていいですか。
－－

ああ、そうかもしれないね。

小林みたいな感じ。で、別にこれは、いいですか、この先生の考え方を今、ここで変えようっていうものじゃないのですよ。あくまで他の知らないジェンダーなんて頭にないと。それはもう知らないのだからしょうがないですね。でも、それ、ジェンダーとしておかしくない？
とか、それ、差別してない？みたいな発言を、ちょっと面白おかしくでもいいから言うと、そういう話題って世の中に存在しているんだっていうのが認知されて、例えば次、また別の場所で同じような発言をした人がいたら、その人は絶対、あのおかしい小林がなんか言ってたなみたいに思うはずなんですよ。

28

んですけど、でも何を啓発したくて、なんのためにやって、どうやって、誰に、ターゲットを絞れてない。デメ
リットも考えてないようなものが多いのです。

われわれもそうです。これはかなり自戒的な面とか反省的な面が多いのですけど、この辺は文字通りなのです
けど、このデメリットを例えば説明すると、自分たちが伝えようとしている意見っていうのは、世界が仮に正しいと思っている、どんな人が正しいと思っていてもあくまでその人たちの主観でしかないっていうのがポイント
で、それを伝えることによって誰かを弾圧することにならないかとか、
誰かが傷つくことにならないかっていう、
そういうデメリットを本当にしっかり考えた上で啓発しているのかっていうのが重要だと思います。

例えば僕らの先輩には、男らしく、女らしくで生きていいじゃないですか。別に俺はそれで幸せなんだけどみたいな人、がいます。でもそれ自体人に迷惑をかけなければ問題ない。別に僕らはその人たちを弾圧してないと思っているけど、ああいうふうな啓発をしてしまってちょっと怒ってしまったのです。なので、そういうことをしてしまうとある人を弾圧しちゃうことになっちゃう
じゃないですか。それは誰の幸せにもならないし、我々の目的でもないのです。だから、しっかり精査しないといけないんですよ。啓発する前にいったん止まって、ど
ういうふうにやんなきゃいけないかっていうのをやんな

いと、われわれは啓発がうまくいかないと思うのです。
せっかく熱があって、大事な話題で、取り組まなきゃいけない。絶対、高校生にも伝えなきゃいけないのに、どうしてもその熱がうまく生かせないっていうところは、
ここにももしかしたらあるのではないかっていうことでわれわれは発表を終わりたいと思います。ありがとうご
ざいました。

｜ 6 ｜若者からみた SDGs アクションプラン 2019｜ 6 ｜ 若者からみた SDGs アクションプラン 2019						Japan Youth Platform for Sustainability :JYPS
ニューヨーク支部広報局員			

司会 では、最後に Japan Youth Platform for Sustainability、

新

武志

JYPS のニューヨーク支部広報局員の新武志さんからお話

国際視点からみた日本とSDGsを伺いたいと思います。

SDGsグローバルランク

11位→15位

若者からみたSDGs Action Plan 2019
聖心女子大学、聖心グローバルプラザ（4号館）
Japan Youth Platform for Sustainability NY支部 新武志

先ほど池上さんのお話とかでも挙げられていたと思う
んですけど、SDSN とベルテルスマン財団の独立した専門家チームが出版した指標になっております。簡単に説明しますと、現状評価ということで日本は 2018 年度、

新紹介にあずかりました、Japan Youth Platform for

Sustainability のニューヨーク支部、新 武志と申します。
本日は僕、若者から見た SDGs アクションプラン 2019というテーマでお話しさせていただきます。よろしくお願いいたします。

2017 年度も 11 位から 15 位まで下がっており、赤色が現在、悪化している、2030 年までには達成しないと。
緑色は 2030 年までに、この調子でいけば達成するだろう。黄色が、
状況は改善してはいるがまだ不十分である。
というものと、オレンジ色は現在、停滞しているということになっているのですけども、赤色のほうを見てみると、先ほどからお話にあったジェンダーの平等を実現するというものと、12 番のつくる責任、つかう責任、13の気候変動に具体的な対策をというものと、海の豊かさを守ろう、あと、パートナーシップというものが著しく欠けているということが見られます。

SDGs Action Planの３本柱

1. 「誰一人取り残さない」社会の実現のための、「人間の安全保障」の理念に基づいた世界の「国づくり」と「人づくり」
2. 二面性：国内実施・国際協力 (MDGsからSDGs)

SDGs アクションプランの 3 本柱というのも、先ほど説明したのでちょっと割愛したいと思うのですけど、ポ
イントはこの SDGs アクションプランを話すときに、誰
ちょっとこれは後でパネルディスカッションのほうに回しまして、時間的制約がありますので、まず国際視点
から見た日本と SDGs と。

一人取り残さない社会の実現というのと、あと、二面性ですよね。国内実施したもの、MDGs から SDGs へ移行するときにもステークホルダーが多様化したように、国

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

29

内で行われたことというのを国際協力でも適用しようということで、日本のモデルというものを追求していま「次世代のSDGs推進プラットフォーム」

す。で、SDGs、先ほどお話があったように、このよう2030年以降にSDGs推進の主役となる次世代によるSDGsへの関与を深め，主体的な推進を加速し，国際社会に対して次世代のSDGs推進に関する日本の「SDGsに、次世代の SDGs 推進プラットフォームは後ほど説明モデル」を示すため，2018年6月の第5回SDGs推進本部にて安倍総理大臣から立ち上げを表明し，同年12月の第6回SDGs推進本部において立ち上げ*。

するのですけど、『WAW!』だったり、あと、W20、あと、

ステアリング・コミッティ（７組織）教育だったり保健という分野について、国内ももちろんなのですけど国際協力っていう面においてもお話がされアイセック・ジャパンているということになっています。

日本青年会議所 G7/ G20 Youth Japan 日本模擬国連 日本障害フォーラム

Japan Youth Platform
for Sustainability(*外務省ウェブサイト引用：https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press6_000580.html)

次のスライドなのですけど、その主体的に行動を促「SDGs実施指針」の8分野①あらゆる人々の活躍の推進

ETIC

すための SDGs 推進プラットフォームっていうものは一②健康・長寿の達成

応、議論されていて、主に七つの組織、ステアリング・③成長市場の創出、地域活性化、科学技術イノベーション

コミッティがあります。実はこれ、若者が 2018 年度に④持続可能で強靭な国土と質の高いインフラの整備提言して、それを安倍首相の下で設立されたものなんで⑤省エネ・再エネ、気候変動大作、循環型社会⑥生物多様性、森林、海洋等の環境の保全⑦平和と安全・安心社会の実現⑧SDGs実施推進の体制と手段

若者がどの、この実施指針の 8 分野において、話が主にされているかというと、あらゆる人々の活躍の推進において三つほど言及されているんですね。どういったゴールが関連してくるかというと、貧困だったり教育、
ジェンダー、経済成長、格差の是正と、消費者としてのつくる責任、つかう責任っていうのが挙げられるのですけど、国内実施と国際協力の線引きというのが上手く為す。主に若者の活躍を推進するプラットフォーム、あるいは組織が所属し、例えばアントレプレナーを育成するだったり、コミュニティーベースのアントレプレナーだったり、あと、若者の声を集約する、先ほどおっしゃっていた C20 だったり、W20、あるいは Youth20 の Y20であったり、あと、日本模擬国連、皆さん、ご存じだと思うんですけど、そういったグローバルリーダーの育成だったり、国際課題の理解を促進していく目的の組織があります。

されていないことがわかるんですね。国内実施になると【メジャーグループの9つの住み分け】

若者の話は結構限られてくるのです。これ、政府のアク●●ションプランなので、若者から見たときにどういったニュ●●アンスが含まれているかというと、若者の問題は若者の活躍を推進することによって解決しようというスタンス●●●が見受けられます。これは実際にはどうなのか。若者は●他のゴールにもっと貢献できる、そういったポテンシャ●

女性 (Women)
子どもと若者 (Children andYouth)
先住民 (Indigenous Peoples)NGO (Non-Governmentalorganizations)
地方自治体 (Local
Authorities)
労働者・労働組合 (Workers
and Trade Unions)
ビジネスと産業 (Businessand Industry)
科学技術コミュニティ(Scientific and TechnologicalCommunity)
農業従事者 (Farmers)

ルを秘めているにもかかわらず、そこは一切、書かれていないということを少し強調しておきたいと思います。
実 際 に 先 ほ ど 海 城 高 校 や 東 京 大 学 の EMPOWER
Project のプレゼンテーションにあったように若者がSDGs 達成に向けてインパクトを与えることっていうのは実際、可能なのです。彼ら、私たちの活動も若者の活動も十分な社会における貴重な資源だと捉えることができます。したがって、若者がどのように SDGs に貢献しメジャーグループ、九つの住み分けというものなのですけど、子どもと若者っていうのは 1992 年の『リオ＋20』からから周辺化されやすいということで前に持ち出してきているのです。

SDGs達成するために、ユースに期待されている役割は？

ていけるかという点が SDGs アクションプランは抜けて

1. クリティカルシンキングができるいるので、そこを社会的権利集団として若者が主体的に

2. 変化をもたらす事ができる

行動し、他の若者のアクションを促し、プレセンスを高めていく必要があります。

3. 革新的な考えをもたらすことができる
4. 高いコミュニケーション力がある
5. リーダーシップをとることができる(Sustainable Development Goals Knowledge Platform: https://sustainabledevelopment.un.org/majorgroups/childrenandyouth)

子どもと若者っていうのは、SDGs を達成するためにどういうことが期待されているのか。これ、SDGs の30

｜ 6 ｜若者からみた SDGs アクションプラン 2019

Knowledge Platform から引用しているのですけど、まトの開催です。サイドイベントの開催なのですけど、こず一つ目、クリティカル・シンキングができる。二つ目、れはタイと、ドイツと、アラブ首長国連邦と、国連政府

変化をもたらすことができる。三つ目、革新的な考えを代表部と、ユース代表を巻き込みながら共催したもので、もたらすことができる。四つ目、高いコミュニケーショ

主に若者の参画のメカニズムについて議論し、互いからン能力がある。五つ目、リーダーシップを取ることがで学び合ってシナジーを生み出すことを目的として開催しきるっていうことなのですね。要するに現在の権力構造ました。そこで学んだことというのを共有させていただ

であったり、現在の社会的潮流というものを見て、自体きたいと思います。

験を元に、ここにこういった問題があるなということを考え、そこで高いコミュニケーションとリーダーシップ
を、イニシアチブを取って、他者を巻き込んで革新的な変化をもたらしてくれるっていうことを期待されている

海外の若者〜ECOSOC YFを経て〜

種類と思うんです。
ただ、これが実際どうなのか。現実、本当にこういう

国際機関
主導

国家主
導

ユース主
導

形態

個人・団体・協議会・フォーラム・プラットフォーム

レベル

垂直・水平（国・地方・都道府県）

役割を僕たちが担えているのかということにちょっと立
ち止まって考えてみたいと思います。仮にこういったポ
テンシャルがあったとしても、これを最大限に私たちは生かしきれているのか。あるいはそれを、最大限に引き出すための環境だったり風潮、あるいはそういったシス
テムっていうのが整っているのかという点が疑問視されます。そこでなんですけど、誰一人取り残さないというのをうたっている SDGs なわけなので、みんなで取り組
む必要っていうのは絶対あると思うんです。それを実現するためには若者が主体的に行動することを促せるような内部的な後押しというものと、外部的な環境を整えるということが必要だと考えます。

これが簡単な図なのですけども、若者の国際、国内、両方において presence を強めていくっていうのと、若者の意見の集約をして、それをアドボカシー、政策提言として統合していく、政策決定プロセスにおいて反映していく活動をしている、そういった組織っていうのは 3
種類あるんです。一つ目は国際機関主導、UNMGCY のような国際機関主導で、国家主導と、これはほぼ大半を占めるんですけど、あと、ユース主導になります。その形態としては、主に協議会、council、あと、フォーラム・ECOSOC Youth Forum（経済社会理事会）
ECOSOC Youth Forum (エコソックユースフォーラム; 以下ECOSOC YF)とは、各国から集まったユースが、世界が現在直面している課題について話し合い、ユースとしての意見やアイデアを交わす国際的な”場”です。

プラットフォームっていうものが主要になります。レベルもさまざま、いろいろ異なっていて、例えば Japan
Youth Platform for Sustainability、JYPS の例を挙げると、垂直のレベルでは単一になるんですけど、水平のレベル
で SDGs 市民社会ネットワークの皆さんがたと一緒につながって、より多くの人を政策決定プロセスに巻き込んでいこうというふうな試みが見られます。一方でドイツの例を挙げると、垂直のレベルにおいて段階を踏んでいて、例えばローカルレベル、次にサブナショナルレベル

パネルディスカッションでは内部的な話をさせていただこうと思っているので、今回、僕からは外部的な話を、環境的な話をしていきたいと思います。実は私つい先日留学から帰ってきまして、その 1 カ月半前ぐらいに ECOSOC Youth Forum に参加させていただきました。
ECOSOC Youth Forum を知らない人に説明させていた
だきたいと思うのですけど、各国から集まったユースが現在、直面している課題について話し合って、ユースとしての意見、アイデアを交わす国際的なスペースなのですね。そこで私たちが主に行ったこと、JYPS の派遣団の一員として行ったことっていうのは三つあります。
一つ目は国内から国際へ向けた情報発信と情報収集、あるいは国際から国内へと向けた情報発信と情報収集。
二つ目が全体会議における発言。三つ目がサイドイベン

で、最後ナショナルレベルということで、いくつか段階を踏むことによって、さらに、より多くの若者の意見を集約しようという試みが見られています。
そういった、国によってさまざま違うのですけど、ただ、こういった協議会だったりフォーラム・プラット
フォームっていうのがない国もあるんです。そういった国というのはどういうふうにしているかというと、個人とか団体というのを選んで、選ぶ側に都合のいい発言をしてくれる人たちを優遇するというようなケースが多く見られるのです。決してこれは少なくなくて、こういった現状を鑑みると、やっぱりユースを取り巻く環境というのはまだ不十分である、理想的とは言いがたいというのが私たちの意見です。従って、私たちはいかに包摂的に、いかに適切に若者の意見を集約して、国際的な場、みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

31

そういった場をつくることによって、政策決定プロセス

持続可能な社会に向けたジャパンユースプラットフォームに反映させるかが私たちの使命になっています。

What is JYPS?
持続可能な開発や関連する会議、並びにそれに関わる国内における日本政府や国連機関との協議や交渉において、日本の若者の参画を達成し、意見を反映させる
ためのスペース。

JYPS全体会（総会＋全体会議）=
団体メンバー＆
個人メンバー

VisionJYPSは、社会のすべて構成員が、公平に自らの意見を政策に反映させることを通じて、衡平で公正な社会が実現された世界を目指します。

理事会
理事(3)

選挙＋提訴

全体会とは、メンバー全員を指し、総会は年一回、全体会議は月ごとに開催される。

分野別
アドバイ
ザー

顧問

任命

推薦

一般社団法人JYPS協会/財団

監視
監督

説明
責任

代表理事＋執行理事
協会理事は、会員による選挙で選ばれる。

監事

選
挙

社員
会員は、事務局を担当したOB/OGによって構成

事務局
事務局長

NY支部

政策部

広報部

アドミン部

参画部

能力育成部

プロセス別タスクフォース

事務局長は、選挙を通じて、各部統括は、事務局長の推薦を受けて全体会が承認、各部員は事務局長の推薦をうけて、理事が承認する。

事務局が、JYPS内においては、
事業実施主体。理事会は、民主的仕組みとして、ガバナンスを担う。実施においては、
常にメンバー団体と協働して行う。国連スタイル。

SDGs市民社会ネット
ワーク (SDGsJapan)
プロセス別市民社会
プラットフォーム＋
参画メカニズム

MissionJYPSは若者の意見を集約・調整する自治民主的な仕組みの設立、管理、そして改善をする
ことを通じて、若者が政府や国際的な枠組みに対しその意見を反映させることを可能にします。

これが JYPS のビジョンだったりミッションということになっております。

これらを実現するために、JYPS はこのような仕組みを取っています。大事なことは JYPS 全体会議ということで、団体メンバーと個人メンバーを主体として、その下で事務局というものが、
プロジェクトの実施だったり、そういった会議、そういった若者の意見を集約する場というものを提供するということです。

アドボカシー / 政策提言とはユースコンパクト
自分と対等な立場である、様々な理由から声をあげられない、反映されない人々の声を代弁し、政策として意思決定の場で反映させるよう提言・交渉を行うことを通じて、世界の不均衡な社会的現実を変えること。
その方法は、新たなことを持ち込むこと以上に、現実に存在する数多くの課題の中から、どの問題に注力するかというプライオリティを変えること。

● どこに、どんな若者団体がいるのかをアクセス可能にする若者マッピング● SDGsを本質的に理解し、実際に取り組みを多なっている若者団体を見分ける
認証制度● 継続して活動し、説明責任を半年に一度行う報告を通じて証明している団体
の識別方法

(例)
団体名: みらい みどり 北海道
貢献: SDGs 13, 15
地方: XX 市, 北海道
活動: 地域のコミュニティの間で気候変動に対する意識を高めることによって森林と野生動物を保護する。
ウェブサイト: hokkaidogreenfuture.org
SNS:kankyo2030

主要活動
最後に、ユースコンパクト、についてお話ししたいと思います。先ほどちょっと言い忘れたのですけど、どのフォーラムだったり協議会、どのプラットフォームにおいても、やはり民主制の確保において質的な問題にどこも直面しているのですね。それは多分、若者のみならず、
どのステークホルダーも同じだと思うのですけど、そういった問題があると同時に、私たちが別で実施している
主要活動としては、Campaign、International Advocacyと、Policy Proposal & Coordination っていうのが挙げられるのですけど、政策提言とその Coordination という場
においては、多くの若者主導の団体というものを、いろんな他分野に取り組む若者集団の団体と一緒に協力して知識を拡大、知識を蓄積していって、強力な政策提言を作ることを目的としています。Campaign に当たっては、
若者同士の間でその知識を共有し合って、その若者の政策決定プロセスにおいて、幅広い人たちをエンゲージしていくということが目的です。International Advocacy
に当たっては、国際的なアクセスがない人だったり、そういった発言する場、周辺化された人たちに対して、そ
ういう場を提供、より多くの場を提供することによって、その人たちの意見を反映させるといった目的があります。

32のがユースコンパクトというものです。これ、まだ計画段階なので深くまでは説明できないんですけれども、具体的にどういったものかっていうと、どこにどんな若者の団体がいるのか、どういった SDGs、どういったゴー
ルに取り組んでいるのかっていうのをマッピングする、
見える化することによって、国際と国内の若者主導の団体というのと、これまで別の地域で活動していて、これまで関わりがなかった若者の団体のパートナーシップを促進しようっていう取り組みがなされています。

｜ 6 ｜若者からみた SDGs アクションプラン 2019

参加者・団体募集
中！！

このように若者が主体的に行動する必要が、SDGs ア
クションプランを見ても若者が主体的に行動する必要があるということを理解していただけたかと思うのですけ
ど、これを実現するための外部的な環境というものには
こういった活動が、国際、また国内でもなされているということです。最後に告知だけさせていただきます。
G20 ユースサミットが 6 月 22 日、6 月 23 日、神戸市
外国語大学で開催されますので、まだ参加者だったり参加団体というのを募集しております。もし興味のある方は一般申し込みフォームという、ここ、URL があります
ので、あるいは私たちにメールしてもらえれば、まだ参加可能ですのでぜひご応募ください。

日本支部
人員募集中！

https://japanyouthplatform.wixsite.com/jyps

japanyouthplatform@gmail.com

NY支部
人員募集中！

@JYPS2030

また、先ほど言った質的問題というものを、やはり若者、民主性を確保するためにも、やはり人員が不足しているだったり、資金が不足しているだったり、さまざまな問題を私たちは抱えています。それを一緒に解決するために取り組んでいく、そういった人員を現在も募集しておりますので、ぜひ、興味のある方はこちらのほうの
URL を通してアンケートを記入ください。すいません、
かなり時間が押していたので早口になってしまいましたが、以上で私のプレゼンを終わりたいと思います。ありがとうございました。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

33

｜ 7 ｜ 第 2 部 パネルディスカッション「次世代と SDGs」｜座

長｜ Japan Youth Platform for Sustainability :JYPS ニューヨーク支部広報局員

座長（新） それでは早速、『次世代と SDGs』というテーマでパネルディスカッションを始めさせていただき

新武志であったりとか、そういう新たな発想で、新たなアイデ
アを生み出していく必要があると思うんですよね。

たいと思います。本日のパネリストの皆さま、あらためそれを持っているのは若者というのはあると思いますてご紹介させていただきたいと思います。左側から清水し、あと、SDGs が 17 個、表として並んでいる意味っさん、小林さん、新正さん、町田さんと飯山さんになりていうのは、17 個が、一つ一つが独立しているんじゃます。よろしくお願いします。本日、私、Japan Youth

なくて、一つ一つを考えていくのではなくて、これとこ

Platform for Sustainability の新武志がモデレーターを務れ、結び付くよねとか。環境とディーセント・ワークはめさせていただきます。本セッションは 2 部構成になっ結び付くよねとか、一見、離れているようなものでも結ていて、第 1 部が SDGs の達成における若者の強みと弱び付けるヒントを得られるっていうのがあるなと思いま

みは何なのか。それを最大限に生かすために、または弱して、そういう今まで点と点と見てきたものを線につなみを克服するためにはどういった取り組みが必要なのげられるっていうのも若者の力なんじゃないかなと思っかっていうのと、第 2 部で SDGs と若者の内部的な後押ています。

しをするためにはどういう取り組みが必要なのかといその中ですごく大事にしていきたいなって思うこと

う議論をしていきたいと思います。時間は 25 分です。
、

は、何ていうか、若者の無邪気さというか。さっき小林

パネリストが 5 名のため進行上、ご協力をお願いいたさんが一度、立ち止まって、男らしさ、女らしさで怒らします。

れたという話もあったじゃないですか。怒られたという

それではまず一つ目から。初めに若者の強みについて

か、なんかちょっと傷つけてしまったかもしれないみた

皆さんに議論していただきたいと思います。既に皆さん

いな、思い、あったじゃないですか。それももちろん大にプレゼンテーションをしていただきましたので、ある事で、誰でも傷つけていいとかそういうわけでは全くな

程度、プロジェクトの概要というものは会場の皆さんもいのですけども、そこを気にし過ぎちゃうのもいけない

理解していただけていると思うんですけども、SDGs をなと思って。やっぱり大人になると知るようになるこ

達成するに当たって、自身の経験から若者の強みってい

とってたくさんあるじゃないですか。忖度して言えなくうのはどういったところにあるのかという点について、なってしまったりとか、それってコストがどうなのって

まず、東京大学 EMPOWER Project の飯山さんからお願考えてしまって言えなくなってしまうこととか。そういいいたします。

うのが、いい意味でないのが若者だと思っておりまして、
先ほどの斎藤さんのお話にもありましたけども、絵に描私が思う若者の強みというのは、やっぱり独自のいた餅とか、机上の空論とかっていうふうにいわれるこ発想であったり、柔軟な発想にあると思うんですよね。

ともあるかと思うのですけども、そういうのを恐れずに

今、世界で問題になっていること、障害者の権利とか、

どんどん発信していって、そういうことから何か世界は

フードロスは駄目だとか、そういうことって多分、何年も、変わっていくのではないかなと思うので、そこが若者の何十年もいわれてきたことだと思うのです。でも、それ強みじゃないかなと思っております。

飯山

でもうまくいっていないこと。だからそれをあらためて駄目だっていう、ただ繰り返していうのには、それにも意味あるかもしれないのですけども、もっとやらなければいけないことがあると思うんです。その国際社会の中で、今まで国連などで重視されてきたのは政治だったり、

34

座長 ありがとうございます。
次、海城高校はどうでしょう。
小林

お答えします。海城の小林です。なんか具体的にSDGs のどうとかということではなくて、若者の強みを経済だったり、軍事だったりであったと思うのですけど

端的に申し上げると、単純に言うと責任がないっていうも、やっぱりそれでうまくいかなかった問題を越えていところに私たちはあると思います。言い方がかなり無責

くためには、イノベーションであったりとか、文化の力任なのですけど、特に高校生とか中学生はそうだと思う

｜ 7 ｜第 2 部 パネルディスカッション「次世代と SDGs」

んですけど、僕らも中学生とかから一応、活動している

んかそれこそ保護者とか先生がたが負うような、たたかのですけど、先生とか、大人の方のご協力がないと何もれるとかいうのは、別に私たちはたたかれないわけで。

できないわけですよ。でもその分、僕らがすることに責少したたかれますけど、先生がたが基本的には責任を任は発生しづらいわけで、もちろん無責任であるって言持ってくださっているっていうので、私たちはそこで、いたいわけではなくて、例えば大人が負わなければいけ

そこは裏返すと、逆に先生がたが責任を持ってくださっ

ない責任って、多分、私が知らない何倍もあると思うのているからこそとか、こういう場を紹介してくださってですけど、そういうことが、多分、似た話になると思う

いるからこそこういう活動ができているわけで、それはんですけど、ないので、結構、自由に動こうと思ったら、

何か、それこそ資金力がないこととか、あと、動ける範

動きたいなっていうふうにはなると、そこにはもちろん囲が狭いとか。そういうことになっちゃうと思うのです

いろんな方の協力、必要なのですけど、そういったとこ

けど、それを大人の方から支援していただいたりとか、ろが若者の強みかなというふうに思います。

そういうことをしていただくと、ますます私たちは多分、座長

動けるようになるっていうことになると思います。
面白い意見で、ありがとうございます。では次、その強み、柔軟性ということをおっしゃっていただいたと思うのですが、その責任のなさ、あるいは、逆に言え小林

ただ、われわれの話をすると、例えばジェンダー

班は資生堂のプログラムに参加して、結構、大きな活動

ば活動範囲の、行動のしやすさというふうな言い換えがかなっていうふうに私は思っていたので、企業さんとかできるかと思うんですけども、今現在、そういった強み

が自主的に実施しているようなプログラムにこちらからがあって、、それを最大限に生かすことができているの参加するっていうようなこと、企業さんが用意しているかっていう点をどのように評価されて、それを最大限にものに参加することで、結構、若者の強みみたいなのも生かすとすればどういったヒント、どういった鍵が必要

生かせる場が、世の中にはまだまだあるのではないかな

なのかというものを少しお話しいただければと思いま

とも思います。

す。では飯山さんか町田さん、お願いします。
飯山

今の世の中の風潮っていいますと、すぐたたかれ座長

ありがとうございます。主に強みを最大限、生かすためにはやはり若者単体のみならず、他の社会的アクるとかっていうの、あると思うんです。新しいことを言ター、大人のかたがたであったり、
パブリック・セクター、

うとたたかれるとか、特に SNS とか。なので、昨日、僕ら、

プライベート・セクターであったり、そういった人たち

Y20 のイベントをやりまして、そこでも提言というものの若者とのパートナーシップっていうものがやはり重要をしたのですけども、やっぱ会場から匿名で質問をもらだというふうに再認識させていただきました。次なのでうと、すごいこう、何ていうんですか、現実的な意見がすけども、若者の弱みについて。自身の困難、そのプロ来たりするんですよね。ちょっと悪い意味で。それはすジェクトを実施するに当たっていろんな困難があったとごく悲しくて、自由で、知らないこともあって、経験も思うんです。その中で一番、難しかったものと関連付けないかもしれないけども、若者の意見というのをできるながら、お話しいただきたいです。若者がこう、プロジェ

だけつぶさないでほしいというのはすごく強い思いとしクトを実施だったり、そういった活躍するに当たって難てあります。できるだけ育ててほしいというか、芽を摘しい点っていうものを簡単に説明していただければと思

まないでほしい。それでやる気がなくなってしまう人もいます。

たくさんいるので、それが本当にお願いというか、なってしまうのですけども、温かく見守ってほしいなというふうに思います。
座長

町田

自分たちがプロジェクトをやっていく上でもなのですが、特に日本では顕著なのかもしれないのですが、若者の数がそもそも絶対的に少ないというのが、現状、ありがとうございます。つまり、大人の方、もっ事実としてあるのはないかと思います。選挙に行ける年と経験だったり知識があるかたがたに、それをむしろつ

齢が 20 歳から 18 歳に下がったことで 2 年分の若者のぶすのではなくて、非難するのではなくてどうすれば発言は、票としては取り入れられるかもしれないのですもっと良くなるかという改善点を指し示してあげるといが、それは多分、そこまで、現実にいえばちょっとは増うことが重要だというふうに認識しました。ありがとうえるけれども、すごい大きな数になるとかっていうわけございます。では海城高校の方々お願い致します。

ではなくて、それこそ、今、ここにいらしてくださって新正いる高校生の皆さまは、選挙に行く権利はないです。
これ、弱点の克服とかも関わってくると思うので

ただ、そういう中でもっと若者の意見を取り入れてほすけど、先ほど挙げたのは責任感がない。責任感がないっしいと思うので、数が少ないというのは、弱みというか

ていうわけじゃないですけど、責任がないですから。な

弱点なのかもしれません。さっき言ってくださった革新

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

35

的なアイデアが出てくる、柔軟な発想ができるとかっても社会貢献にあまり興味がないとか、気恥ずかしいと思いう中でも、どうしても数が大きい人とか、あとは声のうような、いわゆる意識高い系じゃない人たちがどうし大きい人の意見がどうしても中には取り入れられてしまたら政策の意思決定の場において自分の意見を言えるうと思ったりはします。

か。もしくは自分が意見をそもそも言いたくない、持っ座長ていない、もしくはいろいろな事情によって、例えば、
なるほど、ありがとうございます。数的な問題と障害のある方ですとか、離島に住んでいたりとか、地域いうのが今、挙げられました。それでは海城高校の皆さ的な格差があってなかなか自分の意見を表明したりとかん、誰か、自体験でもいいですし、自分たちが観察したできないというのをどうしたら、今の時代だったらインことでも。大本に若者の弱点というものをお話しいただ

ターネットなどの環境が整備されてきている中で、それきたいと思います。

らをうまく活用しながらサイレントマジョリティー、マ清水イノリティーとされている人々の声を Y20 だけでなくはい。先ほども言ったんですが、われわれは、実いろいろな場に、意思決定に入り込めるところができては中間テスト中であるということで、学生っていうのは

いくと、多くの意見を政策に入れられるのではないかと

いろんなことを吸収しなければいけない時期なのです

思います。

ね。僕もそうなのですけど。なので、学生っていうのは勉強も当然、しなきゃいけないわけです。例えば鎌倉幕
府がいつ成立したかとかも。なんですけど、その一方で町田さん、ありがとうございました。ちょっと今、お話であったと思うのですけど、確かに意識高い系だっ

こういう活動にも参加したい。参加してほしいわけじゃたり、SDGs っていうのは、何ていうんでしょう、一応、ないですか、社会は。それに若者は参加するべきだし。

国際連合が 2015 年に採択していて、ステークホルダー

じゃあ、その時間っていうのはどこから割くのかっても多様化したのでトップダウン型ではないというのは、いった際に、われわれには大学受験っていう一つ、大き私たちは、ここにいるかたがたは皆、分かっていると思な、シビアな、超えなければいけない時期っていうのがうんですけど、どうしてもそういった関心がない人にあるのですね。その大学受験っていうのをする際に、今、とってはやはり上から降りてきたもの、というふうに見こういう活動っていうのはあまり強くは評価されないん

えてしまうということもあると思うんです。

ですよ。今、AO 入試といわれる、例えば世にいう学力っ

リスクについて 2 部のほうでお話ししていきたいとてものだけではなくて、他の要因っていうのも含めた入思うのですけど、先日、外務省 NGO 市民社会ネットワー

試っていうのが増えてきていますけど、そういうものをクが参加者として行われた SDGs 意見交換会の資料を読増やすことによって、大学に入る際の価値としてこうんでいて、リスクとして、SDGs が誰一人取り残さない

いった活動が見られるようになれば、より多くの学生っSDGs ではなく、活躍できる人のための SDGs になってていうのがこういうことに取り組むようになるのじゃな

しまっているのではないかっていう意見が一つ、あった

いかなというふうにわれわれは思っています。

のです。確かにそういった危険性は十分にあるかもしれ座長

ないっていうことは思っていて、例えば経団連だったり、なるほど、ありがとうございます。とても適切な

そういった SDGs バッジを付けることを義務化するって意見だと思います。そういった評価するシステムといういうことを取り組みされていたりすると思うのですけのは、若者の活動というか若者の活躍というものを推進

ど、それに対しての、Facebook のコメントで、これはするためには必要なことだと思います。それではちょっ

気持ち悪いって、やりたくないって言っているのを見たと弱点をどう克服するかというところまでお話ししていんです。これはちょっと残念でもったいないなとすごくただいたと思いますので、東京大学のほうで数的な問題、思っていて、
本来は自分事として捉えられるべきはずの、

その対策、その打ち手にどういったものがあるのかってSDGs っていうそこに強みがあるはずなのに、そういっいうものをちょっとお話しいただければと思います。

た距離感だったり抵抗を、むしろ押し付けてしまうこと

町田

36

座長

によって生み出してしまっているのではないかと考えら
ありがとうございます。先ほども申し上げたようれます。

に、Y20 のイベントに出て、Y20 というエンゲージメン

これは問題であるというふうに考えているのですけど

ト・グループが一つ、あるというのは大きなことだと思も、打開するためにはどういった対策ができるのか、どうのですけれども、こういった形で何か政策の意思決定

ういったことが私たちにできるのかっていうことについの場に若者が入れるようなところが整備されていくとよて、ちょっと難しいテーマなのですけども。どうしたらりいいのではないかなと思うと同時に、Y20 に行ける人、

SDGs というものが誰にとっても、どんな人にとっても行きたいと思う人、それが全ての若者ではないというの受け入れやすいものであるか、在り続けることができるも大事なのかなと思います。自分たちのプロジェクトでのかっていうことについて、ぜひ意見をお伺いしたいと｜ 7 ｜第 2 部 パネルディスカッション「次世代と SDGs」

思います。
飯山

と、自分で結局、意志っていうものは自分で決めるもの
なので、やっぱり心を動かしてこそようやくその人たち

ありがとうございます。今、新さんが言ったよにとって受け入れられやすい SDGs で在り続けるのかな

うなことって本当に重要だなと思っていて、本来はと思います。それでは海城高校の皆さん、お願いいたし

SDGs って誰もが、一人一人が意識して行動できるものます。

じゃないですか。でもやっぱり今までの国連だったりとか MDGs とかのイメージからすると、どっか遠い国の、
アフリカの黒人の女性がとか、貧困層の子どもたちがと小林

リスクというか、限られた人にしか SDGs とか、

SDGs っていう枠組みじゃなくても、例えば社会問題のか、兵士がとか、なんか自分からは離れている世界のよ

意識とか伝わらないっていうのは、どこにでも、いつでうなことのように、特に日本の人はすごく思ってしまうもある問題だと思うのですけど、でも普通に、普通にっ気がするのですよね。やっぱり小学校とかに授業行ってていう言い方、ちょっと怒られるかもしれないですけも結構そうだったりして。なので、その意識をどうやっ

ど、客観的に考えたときに、例えば僕らとかは私立の中たら一人一人の生活まで落とし込めるか。例えば誰一人

高一貫に通っているような、一般的にいえば恵まれた環

取り残さないっていうのを貧困とかにすぐ考えるのでは境にいる者であって、例えばシングルマザーの、かな

なくて、クラスの中で、教室の中で取り残されている人

り、例えば 7 人に 1 人は貧困状態だって、厚生労働省

はいないかとか、いうふうに考えていくとか。だから僕が定める貧困ラインの下にいるようなかたを含め全体でらがこの EMPOWER Project で大事にしているのは、と考えても大学に進学するのは日本では 5 割ぐらいですにかく一人一人が自分で行動できる。バッジを付けるとけど、進学は難しいとか、高校にも行けないかもしれなか、外すとか、協力するとか、協力されるとかいう、一い。自分の次の、明日が大変なのだっていう人が、じゃ

人一人の個人レベルでできるっていうことをすごく大事

あ、SDGs って確かに身近な問題って、たとえ仮に分かっにしています。

ていたとしてもそれを考えられるかといったら考えられあと、それこそ、でも、みんなに付けてほしいって言っないと思うので、そこにリスクがあるのは分かっているているわけじゃなくて、今の SDGs のバッジもそうですのですけど、そこに関しては、僕らは公教育に頼らざるけども、付けたい人が付ければいいと思うんですよ。やを得ないなっていうのが現状で。

りたい人がやれるっていう環境がよくて。なので、やっ

仮にうまく伝えられる機会が、例えばこういう場で設ぱり人って、さっき言った政治とか経済とか、いろんなけられて、伝えられたとしたらどういうふうにすればい強制力とかがありますけども、結局、心で嫌なものは嫌いかって話すと、より具体的にすることが必要だと思いですし、感情としてやりたいものはやりたいじゃないでます。なんか僕らもまた反省的になりますけど、例えばすか。だからどんなふうにやりたいこととか、かっこい意識を持とうとかだと、じゃあ、この、終わって部屋をいこととかとして、この SDGs の誰一人取り残さないっ

出たときに、
次、
私はどうしようみたいな感じになっちゃていうのを見せていくかっていうのが非常に重要だなとうかもしれない。
意識ってなんの意識だろうじゃなくて、思っています。そういう力があるのは文化だったり、芸

例えばバッジを付けるとかそういうものだと、じゃあ、術だったりっていうのがあるので、特に LGBT とかはそ

バッジ、どこで買えるの？

ういう側面があると思うのですけども、ずっと抑圧されいなことになるかもしれない。その次の行動が読めるぐていた人がレインボーのバッジを付けたりとか、レイン

らいまで本当に具体的に言うっていうのも、抽象的に言ボープライドとかを始めて、なんかかっこいい、なんか

うのも、もちろん大事ですけど、同じぐらい重要だなっおしゃれ。自分はよく知らないけどちょっと参加してみていうふうに思うので、伝えられる機会があるのだった

たい。そういうふうに思ったからどんどん時代は変わっ

ら、より具体的に簡単な、次の行動が、一歩先が見えるていったと思うんですよね。なので、それをさらに人権ようなものを提供するのがリスクを最大限に回避できる的に広げていって、障害のあるかたがたや女性だったりものかなっていうふうに思います。

Amazon で調べるわ、みたとか、そういったいろんな方に対して、かっこいいとか、文化的に面白いとか、心を動かす形でやっていけばいいのではないかなというふうに思っております。
座長

新正

実は、うちの学校には、国語科の先生に演劇とかワークショップにすごく詳しい先生がいらっしゃって、その先生がおっしゃったことで、もうすごいそうだなあ

ありがとうございます。本当にそのとおりだと思と思ったのですけど、人間って、
例えば先ほどおっしゃっいます。かっこよく見せるというのはとても大事だとていた例でいうと、アフリカのどっかで何が起こってい思っていて、ださいものだったら誰も付けたくないじゃても別に私にとって何も関係ないじゃないですか。何もないですか。そういうこともそうですし、心を動かすっ

関係ないわけじゃないですけど、どうなってるんだってていうのもすごく大事で、やっぱり人って心が動かない

なるじゃないですか。私は別にアフリカにいるわけでは

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

37

ないし、それで私の生活が今のところは脅かされないっ

トムアップを図るためには、他人事から自分事に考える

ていう、そういう意識を持ってしまう人間なのですね。

ように若者がなるためには、どのようなインセンティブ

それは僕の考えなのですけど、申し訳ないですけど。だシステム、動機付けのシステムのモデルが必要なのかとからそれで何が言いたいかっていうと、つまり私はこういう点についてぜひご意見をお伺いさせていただきたいなんだじゃなくて、なんでこの問題が私に関わっていると思います。

のかっていうのの当事者意識っていう、自分が原因なのだっていうのが一番、取り組みやすい意識なんですけど、そういう当事者意識が出てきてやっと気付くようになれ町田

システムとかモデルとかっていうことじゃないかもしれないのですけれども、私たちが普段からとても大るっていうのが一番、大事なんじゃないかなっていうふ事にしている文化とか芸術とかっていうアプローチは結

うに、私はその先生に言われて、ああ、それは確かにそ構いいのかなと一つ、思うのですけれども、SDGs ってうだなと思って、これはちょっとついでに共有しときた聞くとやっぱり堅かったりとかっていうイメージの中いなと思ったので、ぜひ言わせていただきたいなと思いで、バッジを作るとか、バッジでいろんなグッズを作るました。だから多分、当事者意識っていうのがこういうとかっていうのもそうなのですけど、これだからやってのには関わってくるのじゃないかなっていうふうに思いみようかなって思えるきっかけとして、まず入りやすいます。

土台をつくってっていうので、実際に社会に対して堅い

座長活動をする、いわゆるそういうすごい意識の高い活動をありがとうございます。確かに一番最初、おっするとかいうほどでもなくても、ちょっとバッジを買う

しゃっていただいた、具体的に、例えば抽象的な概念だ

だけで自分は誰かに対して貢献できているのだなとか。

け、SDGs の概念だけを押し付けるのではなく、一方、

それは海の向こうの誰かかもしれないし、目の前で協力

深く掘り下げた、もう一歩、簡単に誰でも一歩、取れるを必要としている誰かに対してかもしれないですけど、ような、自分たちの個性を見い出せるような具体策、具自分がそういったことで社会に対していいことをしてい体案というものを指し示すことによってより受け入れやる。または、それと同時に自分はこの社会に所属してい

すくするというものもすごい納得のいくものでした。そるのだなっていう、抽象的な感覚になってしまうのです

れで先ほどおっしゃっていただいた自分事にする、自分

けれども、そういうポジティブな気持ちになれるってい事として考える、よくある世界のどっかで起こっている

うのは、
とても大事なのかなというのが僕ら、とても思っことだから、気候変動なんて見えないし、そんなこと、ていて。

起こっているかどうか分かんないしっていうような意見

あとはどうしてもインセンティブとかっていう言葉にではなく、自分事として考えるっていうことも、確かになったときに、お金とか、地位ですとか、権力みたいな、

すごく重要です。

こういったものがどうしても頭に浮かぶときもあると思

そこで最後の質問に移っていきたいと思うんですけ

うのですけども、それだけじゃなくて、他にも動機付け

ど、時間がなくて押していますが、例えばインセンティ

してくれる、自分事にしてくれるものっていうのは結構

ブシステムとして企業、プライベート・セクターにおあるのかなと思って、それはすごい心の温かさみたいな

い て は、corporate social responsibility、CSR だ っ た り

ところなのかなというのはやっぱり思っていて、バッジ

CSI、あるいは PSI だったり、SDGs に取り組むことは企を付けて、誰かに対して協力をするっていうことで、今、業にとって投資を集める手法、先ほどおっしゃっていた

自分が目の前にいる、自分がそうやって行動すること。

ジェンダー投資だったりっていうのもそうなのですけ

それこそ具体的にちゃんと行動することで、目の前にいど、投資を集める手法だったり、イノベーションのチャ

る誰かが、5 秒間とかだけでもほっと優しく、幸せな時ンスになるという、そういった文句を、経団連だったり間になってくれるっていうのは一つの、お金とかではな

政府っていうものはうたっていると思うのです。例えば、

いですけど、インセンティブとして自分が行動に移して証券会社とかを巻き込むことによって、企業へのインセ

いく、SDGs 達成っていう目標は大きな目標かもしれな

ンティブ、動機付けっていうのがあるのですよ。だからいですけど、自分がそうやって社会に対して何かいいこ

こそ SDGs だったりそういうものにはすごく取り組んでとをする行動、移していくきっかけになるのかなってい

いく潮流っていうものが今、著しく見られているっていうふうには思います。

うふうに僕は考えるんです。
そこで、要するに人ごと、世界のどっかで起こっていることだからっていうのから自分事に変わったわけじゃ座長

すみません、時間が押しているのを承知で、最後、清水

僕もなんでしょう、これっていう、なんかあんま

海城高校の皆さん、お願いいたします。

ないですか、企業にとっても。それを若者でも同じようなことは行えるのではないかというふうな考えに基づいて、じゃあ、若者のインセンティブシステム、若者のボ
38

りソリューションはないのですけど、僕の中では本当に

｜ 7 ｜第 2 部 パネルディスカッション「次世代と SDGs」

その文化・芸術っていうのにすごく共感していて、こういうことっていうのは、はやりものになりがちだと僕は思っているんです。例えばフェアトレードっていうのは、すごくはやったじゃないですか、ある意味で。で、みんな、知って、だけど、これがあと何年、続くか分からないですよね。例えばクラシック音楽っていうのは今も残っていますけど、あれが残っているのは芸術として素晴らし
いっていわれて、長く続いているからなのですよ。
それで、今、例えば女性が、ステレオタイプな言い方
で言うと虐げられているわけじゃないですか。それは、じゃあ、なんでなんだっていうふうになったときに、それっていうのは文化レベルでそういうことがあるからだっていうふうに僕は思っているのですね。例えばイエス・キリストも女性ではないですし、ムハンマドも女性じゃないんですよ。ブッダも女性じゃないのですね。僕は宗教に関心があるのでこういうことを言いますけど。
ですから、例えば女性活躍っていう面でいったとしても、文化レベルにまでそのことっていうのを落とし込まないと、一瞬のはやりで終わっちゃうのではないですかっていうのが僕の思うところです。
座長なるほど。貴重な意見、ありがとうございました。

本日は、これにて『次世代と SDGs』についてのパネルセッ
ションを終わりたいと思います。ありがとうございました。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

39

				
総括

黒田

SDGs 市民社会ネットワーク代表理事		

黒田

かをり

皆さま、お疲れさまでした。2 時間が、あっという間に飛ぶように過ぎていったと、そんな感じがしました。きょうは 3 回目ということなのですが、SDGs アクションプラン
2019 の 3 本目の柱ということで – あまり議論がされていないなというところだったわけなのですけれども、その二つのテーマを一緒にここでお話ができたということはよかったと思っています。スピーカーは、前半は女性、後半は全員男性だったという、ちょっとコン
トラストのあるセッションではありましたけれども、きょう、いくつか出てきた話の中で、まとめということではないのですけど印象に残ったことを少し申し上げたいと思います。
第 1 部のほうでも出てきましたけども、SDGs の共通の価値や、理念、あるいは普遍性、権利、人権といった本質的なものが、アクションプランから見て取れないということ。こ
ういったことをしっかりと議論して、政府にもしっかり働きかけをすることは必要だろうと思いました。また、安全・安心といったときに、暴力のない社会をつくること、これはクラスルームでいえば、いじめのないクラスかもしれません。こういったことは全て
SDGs につながっているということですので、今回のセミナーを機会にこういった人権や価値についてあらためて考えるきっかけになったのではないかと思いました。
また、企業の話もありましたが、ジェンダー平等とか人権に配慮しないと企業は生き残れないという時代になっていると思います。そういう危機感を、グローバルで活動している企業は持っているかもしれませんが、どうしても国内と国際でダブルスタンダードが生まれがちだと思います。これは先ほど斎藤さんが 5 つのギャップ、日本版 SDGs とグロー
バル・スタンダードの５つのギャップについてお話しされていましたけど、とても重要な点だと思いました。その意味で、SDGs の日本版を考えることの危うさも感じました。
第 2 部のほうの次世代のチームの話は素晴らしいなと思いました。EMPOWER マークは、
面白い発想だなと思いましたし、また海城高校のジェンダー班の皆さんが、なぜ日本のジェンダー指数が低いのかというところをものすごく調査されたことも、大変興味深かったです。そのユースへの期待のとこで、JYPS の方がおっしゃっていた「クリティカル・シン
キング」、「変化をもたらす」、「革新的な考えをもたらす」「高いコミュニケーション力」「リー
ダーシップ」が現れていたのかなというふうに思うのです。
これもよくいろいろなところで議論になるのですが、SDGs の達成年は 2030 年、11 年後ですが、いまユースの皆さんがまさに社会の中堅になっています。
特に高校生とか、
最近、中学生の方ともお話しすることがあるのですけど、ポスト 2030 世代なのですよね。です
ので、どういう未来をつくっていくのかっていうときに、若い人たちの意見を聞くことや、
若い人たちが積極的にそういう議論に参加することがすごく重要だと思うのです。
あるところで、若者の一人が、こんな持続不可能な社会をつくったのは大人だと言った
ことがあります。だから、もしかしたらもう 50 代以上の人は SDGs 達成に向けた話には中心的に参加しないほうが、自分も含めてなんですけども、いいのかなと思うときもあります。先ほどの話もありましたけれども、柔軟な考え方を持っているなどの若者の強みを活かすためにも、大人は、自分たちが持っているリソースだったり、知恵だったり、
経験だったり、そういったもので、サポートしていく、そんな形で SDGs というものが、世代を超えて、今後も議論がされていくといいと思いますし、どういう未来をつくりたいのかっていう話を 60 歳の人がするのは無責任になるかもしれませんので、SDGs を切り口に、世代間で一緒に、今日のようなセミナーを組んだり、話し合いができたりすることは良いと
思います。
40

最後になりますけど、当事者意識という話がありました。誰一人取り残さないということを考えてみたいと思います。障害者権利条約の策定の際、”Nothing about us withoutus” というスローガンを掲げ、世界の障害者団体が連携して、条約の策定に向けて主体的に大きな活躍をしました。これは「自分たち抜きで自分たちのことを決めないで」という意味ですが、皆さんもご存じだと思います。「誰一人取り残さない」というときに、取り残されがちな人たちが主役になって、
しっかりと意見が言える。
そういったことをどうやって実現するかをみんなで考えていくことが SDGs 実現に向けてすごく重要だと、きょうの話を聞いて思いました。
非常に雑駁な、感想めいたことになってしまいましたけど、これをもってきょうの素晴
らしいセミナーを終わりにしたいと思います。きょうは皆さま、ご参加いただきましてありがとうございました。

みんなの SDGs シンポジウム｜次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム｜ 2019 年 5 月 21 日開催

41

みんなの SDGs シンポジウム

次世代・女性のエンパワーメントと SDGs プログラム
発行
2019 年 8 月

国立国際医療研究センター
国際医療協力局

東京都新宿区戸山 1-21-1
http://kyokuhp.ncgm.go.jp/
E-mail：info@it.ncgm.go.jp