矢作川研究№23：77～88，2019

地域住民と行政による小川の自然再生「ふるさとの川づくり事業」の記録
Proceeding of collaborative river restoration “Furusato no kawadukuri”
吉橋久美子・山本大輔
Kumiko YOSHIHASHI and Daisuke YAMAMOTO
要約

豊田市扶桑町および百々町を流れる岩本川をモデルとして行われている「ふるさとの川づくり事業」は，川と関わって生きてきた「地元」に見守られつつ発足し，子どもの川遊びを目的化することで，土地と深く関わってこなかった世代や転入者を取り込んだ川づくり団体結成へと結びついた．住民にあまり意識されていなかった岩本川は，3 年を経て，「見られる」川，変化に「気付かれる」川，生き物が「いる」ことが「知られた」川となって，地区での存在感を増した．一方，課題である「活動の次世代への継承」等が，このまま川遊びと川づくりを続けることで自然になされるのか，またはなんらかの仕組みを持つべきなのか模索しなければならない．
キーワード：ふるさとの川づくり，共働，小さな自然再生，川遊び

醸成について（林，2015）など，各地での実践についはじめにて成果と課題が整理されつつあり，「住民の水辺に対する関心が高まるだけでなく，住民同士の結束や地元に対1.研究の背景と目的
河川行政に関する国の方針は 1990 年の建設省（当時）する愛着も高まる」と期待されている（日本河川・流域の通達「『多自然型川づくり』の推進について」が変わ再生ネットワーク，2017）．小さな自然再生を円滑に進り目となり，「治水」「利水」に加えて「生物の成育環境」

めるための人材育成プログラムについては和田らが「人や「自然景観」への配慮が求められるようになった．そづくりのPDCAプロセス」（「見試し」）1 を試案として提の方針は 1997 年の改正河川法に反映され，2006 年に案している（和田ほか，2017）．また，川に限らず環境は「地域の暮らしや歴史・文化との調和」などを視野に保全に関する各地の取組において「うまくいかない」事入れた「多自然川づくり」が，「すべての川づくりの基本」

例も見受けられるようになり，これらに対して宮内泰介とされた（多自然型川づくりレビュー委員会，2006）．

ら（宮内編，2013，2017）は「（科学的・社会的な）不2003 年には「自然再生推進法」（環境省）が制定され，確実性のなかで価値や制度を柔軟に変化させながら試行

2014 年の「自然再生基本方針の見直し」では「地域住錯誤していく協働の仕組み」である「順応的ガバナンス」

民が主体となり身近な自然を再生する」「小さな自然再を提案している．
本稿では，豊田市で行われている共働2 による小川の生の推進」（環境省，2015）が盛り込まれている．
近年，これらに基づいて，損なわれた自然環境の再生

自然再生「ふるさとの川づくり事業」のモデル事例につが各地で行われており，それらは自然科学的知見のもといて，その立ち上げから 3 年間の過程と住民意識の変に進められるが，同時に社会科学的な研究も行われてい化を報告する．

る．祖田・柚洞（2012）は河川行政に焦点をあてて環境配慮型河川改修の諸事例を分類・整理し，「多自然（型）

2.研究の方法

川づくり」は「現在においても議論が成熟していない状

筆者らは山本を主としてふるさとの川づくり事業を進況にある」とし，「『自然とは何か』という思想性の欠如」

めつつ，山本は魚類を専門とする研究者としても住民とを指摘する．

関わり，吉橋は聴き取りや事業に参加した住民へのアン

住民や，住民と研究者が行政とともに行う川の自然再ケートを実施した．

生については，福岡県の上西郷川の自然再生と愛着心の77

吉橋久美子・山本大輔

1978 年には約 30 万 5 千人と倍になっている．
2005 年

調査対象地と「ふるさとの川づくり」事業の概要

度の周辺町村との合併を経て 2016 年度の人口は約 42
万 5 千人である．

1.岩本川と周辺地区の概要
岩本川は豊田市を流れる矢作川支流の，花崗岩帯の砂

岩本川が流れる扶桑町・百々町地区は市街地から車で河川で，流路延長約 3.3 km，流域面積は約 2.5 km で10 数分と近いが比較的耕作地が多い地区であり，古くある．現在ふるさとの川づくり事業の対象となっているから人が住んでいるエリアと，人口増を受けた団地や新2

どうどのは扶桑町（73.7 ha，約 600 人）と百々町（65.1 ha，

興戸建住宅地などが併存し，流入してきた住民も多い4．

約 1,300 人）3 の間を流れる約 700 ｍの区間である．岩

扶桑町はもともと「古鼡」と呼ばれ，木材を下流の問本川は普通河川であり，管理者が市町村長である．河川

屋に取り次ぐ回漕問屋があり，百々町には樹木の伐採か法の適用を受けない点で一級河川や二級河川および準用ら製材までを扱う材木問屋があって，山で伐られた木材

河川と異なっており，管理上の自由度は高い．

を川の流れに乗せて河口まで運ぶ「流送」のための中継ふっそ

基地として昭和初期までにぎわった．

事業開始前，岩本川には流れてきた土砂が厚く堆積してヨシなどの草が繁茂し，流れを阻害するようになって5
扶桑町は「古鼡プロジェクト」と呼ばれる，矢作川のいたため，治水上，浚渫を希望する声が地元からあがっ

環境復元を目指した研究の対象地となり，矢作川と人々ていた．
2015 年度から市が段階的に浚渫を進めている．

の暮らしについて詳細な論考がある（小川，2003）．耕

護岸上の道路から水面までは大人の背丈を優に超える高地面積の少ない古鼡では，筏師や竹のタガづくり，養蚕

さがあるが階段はなく，住民は降りることが難しい状況など，多様な稼ぎを組み合わせてきた人々の暮らしがあだった．

り，人々は「土地と苦楽を共に」し，「土地とのやり取

豊田市は昭和 30 年代からの自動車産業の隆盛によりり」（小川，2003）をしながら生きた．そこには当然の人口が増え，1960 年に約 15 万人 2 千人だった人口が，ように子どもたちが矢作川の川辺や支流の小川で遊ぶ姿があった．その暮らしが，先述した自動車産業の隆盛による産業構造の変化や，ライフスタイルの変化によって急速に変化し，川と人の距離が離れていった．
高度経済成長期以降，矢作川はヘドロや汚水による汚濁などで水質が悪化し，半官半民組織である矢作川沿岸
水質保全対策協議会（1969 年設立）の反公害運動をはじめとするさまざまな取り組みが行われていた．
90 年代に入ると河川管理者や漁業団体，自然保護団体などで結成する「豊田市矢作川環境整備計画検討委員会」の設置（1991），スイス・ドイツへの先進地視察なども行われ，1992 年には扶桑町地内の矢作川に近自然工法の水制工が設置された（古川，2003）．
この水辺は「古鼡水辺公園」と名付けられ，1993 年

図1に地元住民有志の「古鼡水辺愛護会」が誕生し，密生し調査対象地広域図ていた竹の伐採や草刈りやごみひろいなどを行ってきた6．古鼡水辺公園は川にまつわる団体の集いである「川会議」（2001 ～ 2015 年）の会場や地域のイベントとして多くの参加者を集めた「筏下り大会」（1987 ～ 20057年）の筏の出発地点となったこともある（矢作川漁業協同組合，2003）．百々町でも，矢作川の川辺の散歩道を整備することなどを目的に 2003 年に「百々水辺愛護会」ができて活動を続けている．
このように，いったんは薄れた川と人との関わりが続
図2

調査対象地

いてきた地区ではあるが，愛護会は高齢化が進み，川辺78

地域住民と行政による小川の自然再生「ふるさとの川づくり事業」の記録

でのイベントもなくなり，子どもや子育て期の住民が矢による水辺の日常管理はそれまでも行われていたが，ふ

作川や岩本川など地元の川と直接関わるきっかけはあま

るさとの川づくりは以下の点でそれまでと異なっていりなかった．

る．まず，浚渫を契機として共働で川づくりをすること．
また，川の「中」にも住民が手を入れること．そして，子育て世代を川づくりの主体として川好きな子ども（川2.ふるさとの川づくり事業の概要
岩本川が流れる地域に限らず，人と川に「距離がある」

ガキ）を育成しようとすることである．

状況は長く続いている．
『豊田市矢作川河川環境活性化

また，「ふるさとの川づくり」事業は豊田を「わくわプラン』（豊田市，2016）では，この課題への対策として，くする世界一楽しいふるさと」にすることを目指す豊田

身近な小川を住民が「手づくり」することが「川への愛市の事業「WE

着心」
が育つ「地域風土」の醸成につながるとされている．

つでもある．

LOVEとよた」の「行動計画」の一こうした経緯があって，豊田市の第 8 次総合計画に

水辺愛護会が抱える高齢化や人手不足という課題（吉「ふるさとの川づくり事業」が施策として位置づけられ橋，2016）に対して，ふるさとの川づくり事業によった．事業は，浚渫工事をきっかけとして，「地域住民のて若い世代が川を「体験」することによって，いずれ水手による身近な小川の自然再生を通して地域の自然への辺愛護活動を担う人材になることも期待されている．
行政の役割として，豊田市河川課が土砂の浚渫，水制

愛着を醸成し，市民と共働で守り続ける自然豊かな川8づくりを実施」 するものである．この川づくりにより，工等の設計施工，自然石の調達などを行った．豊田市矢土砂が溜まりにくい川（治水安全度の高い状態）とする

作川研究所は事業のコーディネート，行政と住民とのパことも狙いである．

イプ役を担い，生態系への配慮や順応的な管理のサポー

市内での多自然（型）川づくりと住民（「水辺愛護会」）

ト役を担った．川づくりにあたっては，「『小さな自然再生』研究会9」の構成員とも連携している．

表1

年

ふるさとの川づくり事業の流れ（2015 年度～ 2017 年度）

月日

行事・できごと2015 年度～

2015
年度

2016
年度

2017
年度

人

内容

市による浚渫工事が下流から段階的に実施された．
豊田市から事業概要，浚渫工事について説明．住民らは「昔の岩本川」のことを語りあった．

6/13

第一回川づくり懇談会 25

7/25

岩本川探検隊

9/26

第二回川づくり懇談会 17 岩本川がどんな川になったらいいか，アイデアを出し合った．

10/18

岩本川探検隊

12/5

第三回川づくり懇談会 22

第二回で出たアイデアを図にまとめたものを「未来希望図」として確認し，今後の進め方について語り合った．

6/18

川づくり打ち合わせ会 11

扶桑町および百々町住民，子ども会の役員らと「川づくり」体験会について話し合った．

7/17

川づくり体験会

53「川づくり」（生き物のすみか作り，足場づくり，魚道作り）を実施した．

8/20

岩本川探検隊『ikimon GO』

39

7 月に行われた川づくりの「その後」を確認することもかねて実施．
捕れた生き物の種類を記録する趣向．

12 月

川に降りる階段設置-

市の施工．維持管理や川遊びの際，堤防から川へののぼりおりがし易
くなった．

3/26

「岩本川創遊会」発足

7

地元住民による川づくりの団体が 7 人で発足．（2017 年度 9 月時点で10 人に増えた）．

4/29

川づくり

8 岩本川創遊会の定例の草刈りの後，石を組みなおした．

7/22

岩本川探検隊『さがせ好む場所が違う三種類のドジョウを探すことで岩本川の多様性に気付
28
ドジョウ三兄弟』
いてもらうことを狙った．

21 川遊びをしながら「今の岩本川」を体感した．
8 申し込み不要の「気軽な川遊び」として企画．

9/23

川づくり技術講習会

10 近自然工法の専門家（事業者）を招いて石組みを学んだ．

3月

水制設置，階段設置― 市の施工．階段が 1 基，水制が 6 基設置された．

「ふるさとの川づくり事業」関連以外の主体も岩本川を活用した．把握できているものは以下．
2015 年 9 月…「小さな自然再生」現地研修会第一回（主催「小さな自然再生」事例編集委員会（研究所共催））．
2017 年 5 月…地元小学校 5 年生が岩本川で川学習（岩本川創遊会＋研究所がサポート）．
      7 月…「生きもの調査」（主催「高橋交流館（地域の生涯学習施設）」）．
2017 年 10 月…「カワサポ」（「流域を考えるクラウドファンディング」）交流研修会       エクスカーションとして岩本川創遊会の会員と川づくり．「森のようちえん」の親子やボーイスカウ
トなども川で遊んでいる．
79

吉橋久美子・山本大輔

水している．

ふるさとの川づくり事業のプロセス

また，岩本川の話題と言えば，2003 年にホタルが大発生したことが挙げられる10．農道は見物の人でにぎわ

1.3 年間のプロセス
2015 年，豊田市は扶桑町からの浚渫要望に応えると

い，渋滞が起きたほどだという．しかしその後は，地域

同時に「ふるさとの川づくり事業」を提案し，その結全体で岩本川が話題になるような大きなできごとはな

果，3 回にわたって「みんなで考えよう！みんなでつくかった．転入者にとって岩本川は遠い存在であり，今でろう！ふるさとの川・岩本川の川づくり懇談会」（以下，も岩本川にはホタルが出ることを知らない住民が古くか

川づくり懇談会）が行われることになった．以下，そのらの住民の話にしきりに感心していた．

内容を参加者アンケートの結果も交えつつ述べる（表 1）

会の最後に 88 歳の男性が「この事業は大変よいことである」と力強く発言した．この男性は古鼡水辺公園愛・2015 年度

護会の設立時の中心人物である．この日の参加者の半数＜第一回川づくり懇談会

近くが長年矢作川の川辺を整備してきた愛護会会員であ…昔の岩本川を語り合う（6 月 13 日）（図 3）＞り，岩本川のふるさとの川づくり事業は，愛護会会員に見守られながら誕生したといってよいだろう．

開催に当たっては扶桑町自治区の回覧や子ども会への告知などを通して参加者を募った．6 月の初回は地域住参加者アンケートでは，岩本川と「ここ 3 年ほどで」民 25 名（古鼡水辺公園愛護会会員，自治区役員，こど関わりあるのは 22 人中 12 人で，草刈り（自治区単位

も 会 役 員 ら ）（30・40 代 4 人，50 代 3 人，60 代 8 人，で年二回行われる「環境美化の日」など）や散歩をして70 代 3 人，80 代 2 人，不明 5 人）が参加し，市からのいると答えた．岩本川がどのような川になったらいいと

事業概要説明が行われて住民からの賛同を得た．その後，思うか（自由記述）については回答した 14 人中 8 人が小グループに分かれて「昔の岩本川」の次のような思い「子ども」または「孫」が「安全に遊べる川になってほ出が語り合われた．

しい」というものだった．また「ホタルが飛ぶ川になるとよい」「川イコールふるさとと思える川になってほし

岩本川はかつて周りの田んぼからそのまま斜面を降りて中に入ることのできる「用水路のような」川であり，い」という回答もあった．

近くの住民（50 代より上）は子どもの頃はポンツク（魚とり）などをして毎日のように遊んでいたという．岩本＜川遊び体験会「岩本川探検隊」

川が大きく変化した契機は，1972（昭和 47）年 7 月に…今の岩本川を体感する（7 月 25 日）（図 4）＞

起きた 47（よんなな）災害と呼ばれる豪雨災害だった．

夏休みに「今の岩本川」を体感するため，親子向け川

岩本川は溢れ，県道にかかる「岩本橋」は破壊は免れた

遊びの会「岩本川探検隊」が自治区の協力のもとで行わ

150622（2015 年 6

れ，地域の親子約 20 人がガサガサ（タモ網を使って生月 22 日に聞き取りをしたことを示す．以下同じ），そ

き物を捕まえる）を行った．岩本川を，矢作川と合流すの後，コンクリート二面張りの川になった（愛知県土木る直前の「下流ゾーン」と，当時浚渫したばかりの「浚部編，1975）．2000 年 9 月の東海豪雨でもこの地区は浸渫ゾーン」，「上流ゾーン」に分け，上流と下流ではガサ

図3

図4

ものの，他の橋は流され（Oさん

第一回住民懇談会

80

岩本川探検隊（2015 年度）

地域住民と行政による小川の自然再生「ふるさとの川づくり事業」の記録

いう回答もあった．

ガサを行い，その間の浚渫ゾーンには魚をとるためのペットボトル製の「仕掛け」をした．子どもたちは生き
生きと川遊びを楽しみ，歓声が響いた．カワムツやオイ＜第二回川づくり懇談会

カワ，ブラックバス，ヨシノボリ，シマドジョウやホト…未来の岩本川を描く（9 月 26 日）＞
第二回川づくり懇談会では「未来の岩本川」の望まし

ケドジョウなど多くの魚がとれ，ゾーン別に分けて水槽い姿（「未来希望図」）のアイデア出しを行った．グルーに入れて観察した．
参加者アンケートでは，「危なそうだから」「どこで遊プに分かれ，岩本川の航空写真の上に希望を書き込むとべばよいかわからない」などの理由によって，回答したいうものである．事業のきっかけとなった治水について

8 人全員（平均年齢 38 歳）が「自分の子どもは岩本川の対策（「土砂を流すことが一番の課題」）や，川の活用，で遊んだことがない」と答えた．そして，「草が生い茂っ川の自然再生などについて意見が出され，後日，次のよている時はきたないなと思っていた」「通学の時にながうな整備イメージとしてまとめられた（図 5）．

めてるだけ」だった岩本川が，この日「こんなにたくさ●河床・護岸に関わること（土砂の堆積・草の繁茂対策）

んの魚がいるとは思わなかった」「近くなのに知らなかっ・自然の営力で維持管理できるよう，流れの蛇行（置き石・水制工）た．また，子どもと一緒にとりにきます」「自分も一緒に楽しんだ」というように，魅力のある場所であること

・河床掘削（河積の確保，砂州・瀬や淵の創出）が理解された．

・がけ崩れ部への安全対策●落差工の改善（魚が行き来できるよう）

岩本川がどんな川になったらよいかについては，「子どもたちが安全に遊べる川」（5 人）「生きもの（魚）が・落差工の切欠き

たくさんいる川」（3 人）「きれいな川」（2 人）という・魚道の設置など回答だった．この日ははしごを用いて川に下りたことも●ゾーニングあり「もう少し降りやすい場所があればいいと思う」と

自然再生ゾーン，水遊びゾーン，観察ゾーン，釣りゾー

図5

岩本川の「未来希望図」

81

吉橋久美子・山本大輔

ンなどに分ける●利用に関わること・子どもが川に下りられるようにする
・安全への配慮（マムシ・川の深み）・川遊び，調査，食べたり飲んだり（花見，紅葉），
ベンチの設置など●維持管理
・維持管理組織の設置
・人が川を利用することで草を生えにくくする

図7

川づくり体験会

・野焼き，ヤギによる除草の岩本川の様子を聞いて，また子供達が遊べる川にした＜第三回川づくり懇談会

いと思った」「岩本川に愛着が湧いた」「岩本川を見るよ…岩本川の「未来希望図」実現に向けた方策を考える（12うになった」という．感想では「維持管理の組織の結成

月 5 日）＞を早くする事」というものもあった．

最終回は 22 人（子ども含む）が参加し，第二回で出第三回には子どもも 7 人参加した．岩本川でしたい

たアイデアを地図上に落としたものを確認し，川づくり

ことを絵に描いてもらったところ，釣り，川を上流まで

を「どのように進めていくか」を話し合った．行政が行さかのぼりたい，川際に小屋を建てて濡れた服を洗濯す

うことと住民ができることの整理，作業の優先順位などる洗濯機を置くなどのアイデアが描かれた．

がテーマとなった．行政が引き続き浚渫工事を進めると以上のように，2015 年度は立ち上げの一年であり，ともに，重機が必要な水制や階段の設置を行うことが説

住民たちが岩本川の昔を思い出し，共有し，岩本川の「今」明され，住民ができることとして，丸太や石組による「小を体感し，将来像を描いた．３回の川づくり懇談会を通さな水制工」や生き物のすみか作り，維持管理体制づくして得られた方針は，「土砂が溜まりにくい川」を前提りなどが挙げられた．

として「①子どもが遊べる川②みんなが憩える川③いろ

アンケートに回答した 10 人（初参加 4 人を含む）にんな生き物が棲む川」であった．川づくりを行う住民組「今後岩本川でしたいこと」の項目を提示し，5 段階の織を立ち上げることにもなった．岩本川が地域の話題と尺度で回答を求めたところ，「小さな自然再生（川づくなり，新旧住民の意識をつなぐ役割を果たしたことも成り）」については半数が「したい」，残り半数が「しても果といえる．

よい」であり，全員が前向きに事業を捉えていた．「自然観察や環境学習」は「したい」が 6 人，
「してもよい」・2016 年度

が 2 人，「草刈りやゴミ拾い等の活動」についても，「し事業 2 年目は扶桑町の対岸，百々町の住民も加わるこたい」が 5 人，「してもよい」が 4 人，だった．回答しとになった．
6 月に両町の子ども会役員や住民が参加すた人々には岩本川で何らかの行動をしたいという考えがる「川づくり打ち合わせ会」を行ったうえで 7 月に「川あることが分かった（図 6）．

づくり体験会」で地域の親子 52 人が岩本川に入り，石「川づくり懇談会に参加して岩本川への意識が変わっを用いた魚道づくりや生き物のすみか作り，川への足場

たか」については，10 人中 7 人が変わったと答えた．「昔（降り場）づくりなどを行った（図 7，図 8）．翌 8 月には「川づくり」の効果確認も

したい

してもよい

どちらでもない

3

4

3

3

6

自然観察や環境学習

4

1

4

5

水遊び、
釣りや魚とりなど

草刈りやゴミひろい等の活動

55「小さな自然再生」(川づくり）
川辺の散歩・ジョギング等あまりしたくない5

したくない

兼ねて，前年に引き続き「岩本川探検隊」を行った．岩本

0 0

川探検隊はその年に流行った

0 0

ゲ ー ム に ち な ん で「ikimon

00

1 0 0
1 00

Go」 と い う テ ー マ を 設 定，
生き物の写真と「レア度」が印刷されたワークシートを作

図6

今後の活動について（10 人）

成し，家族ごとに捕まえた生82

地域住民と行政による小川の自然再生「ふるさとの川づくり事業」の記録

1.すみかづくり
単調な川底に、石を置いて隙間をつくり、生き物の棲みかや隠れ場所となるようにした。
2.魚道づくり段差が大きいため魚が移動しにくい場所に、階段状のプールをつくり、段差を小さくして魚が移動しやすいようにした。
3.足場づくり管理用のはしごしかない場所に、石を置くことで、川へ降りやすいようにした。
図8

川づくり体験会での「小さな自然再生」（左列は当日の説明資料、右列の写真は市民施工後。
）

83

吉橋久美子・山本大輔

き物の種類数と「レア度」を競うゲーム性のある企画と階段が設置され，川づくりの住民団体も発足し，住民にした．

よる日常管理の第一歩を踏み出した．

これら三回の行事でも参加者アンケートを行った（延べ 39 人）．居住年数は 0 ～ 10 年が 19 人と最も多く，・2017 年度

11 ～ 20 年が 14 人，21 年以上住んでいるのは 6 人と長

4 月早々に岩本川創遊会による「川づくり」が行われ，く住んでいる人が少ない．前年度の住民懇談会参加者と出水で一部壊れた魚道（石組みによる）を作りなおしは違う層が参加していた．

た．5 月には，地元の小学校 5 年生 80 人が授業で川遊び

岩本川を意識していたかどうかについては「全く意識を行った（40 人ずつ 2 日間）．これは，前年度にPTA役

していなかった」15 人，「あまり意識していなかった」

員および職員を対象に事業の説明をしていたことが功を9 人で 6 割の人が岩本川のことを意識していなかったこ

奏したともいえる．岩本川創遊会と矢作川研究所が安全とになる（「全く意識していなかった」「あまり意識して面での見守りや生き物の捕まえ方の指導等を行った．子いなかった」「少し意識していた」「強く意識していた」

どもたちは川遊びをいきいきと楽しんだが，見守りをし

の四尺度）
．

た岩本川創遊会の一人は児童に「また川で遊んでもいいの？」と尋ねられたといい，川がいつでも遊んでいい場

岩本川への思い（自由記述）としては「自分で清掃や所であることを知らない状況が伺える．

足場作りをしてキレイを保とうと思いました」という自ら動こうという意思が見えるものや「これからもっと川

7 月の岩本川探検隊は岩本川創遊会が主催し，市は作りが進んで，日常的に川遊びができるといいと思いま

運営の補助を行って，好む生息環境が異なる三種類のドす」など今後につながる回答があった．

ジョウをテーマに「さがせ！ドジョウ三兄弟」をキャッ

今後「川づくり」をしてみたいと思うかについては，

チコピーとして地域の親子 28 人が川を楽しんだ．9 月に川づくり体験会後は 20 人中 16 人が「少し思う」もしは岩本川創遊会が主催で川づくり技術講習会を行って専くは「強く思う」と回答し，「岩本川探検隊」では 13

門家から川への石の置き方を改めて学んだ（図 9）．
3 年目，岩本川は，単調だった浚渫エリアの流れも人中 11 人が「少し思う」もしくは「強く思う」と回答

蛇行するようになり，階段も二基に増えて川へのアクセ

した．
川づくり・川遊びは市の広報誌，広報テレビ番組にもスのしやすさも向上した．また，岩本川創遊会が主体的

取り上げられ，岩本川の存在がアピールされた．冬にはに動き，市の補助金を活用しながら毎月の草刈りや，川階段が設置され，川への降りやすさが格段に増した．

への石組みなどを行った．

そして 2017 年 3 月に住民による組織「岩本川創遊会」

3 年目は外部主体によるイベントも開催され，岩本が立ち上がった．会の目的は「岩本川を拠点とし，会員

川を介した交流が生まれた．地元の生涯学習施設（高橋の奉仕活動による川づくりを通し，こどもたちが安全に交流館）も 7 月に生き物調査を実施し，親子 34 人大学

遊び学べる環境を整備および維持すること」である（会生 70 人という大人数が岩本川を訪れた．これは「岩本則より）．「川づくり」は目的そのものではなく，「こど川創遊会が事前草刈りをしてくださったからこそできもたちが安全に遊び学べる環境」づくりという位置づけた」という（高橋交流館職員Sさん 170725）．9 月の技である．また，具体的な活動としては「１.川づくり（魚道，
魚の棲みかづくり等）により，自然豊かな岩本川を再生する②川遊び体験会の開催により，親子で地域の自然や魅力を体験する機会をつくる③自治区を超えた地域住民が一緒に取り組むことにより，地域の連携を図る」とある．会員は全員男性で発足当時 7 人だったが半年後には 10 人に増え，この地区で生まれ育った人は２人，転入者が 8 人である．
以上のように，2 年目は百々町の住民も加わり，住民による初の川づくりである「川づくり体験会」が多くの親子の参加を得て行われ，岩本川が「遊べる川」となっていることが徐々に地域に浸透しはじめた．川に降りる

図984

川づくり技術講習会

地域住民と行政による小川の自然再生「ふるさとの川づくり事業」の記録

術講習会の翌週には「カワサポ」（流域環境改善に特化があって偏ってないんで．広いとこもあり，狭いしたクラウドファンディング組織）が交流研修会のエクとこもあり，結構いい感じの流れになってるなあ．

スカーションとして岩本川で川づくり体験を行い，岩本

鳥やなんかも来てる．これが維持できれば．」

11

住民への影響としては，階段設置の効果があがってい川創遊会会員が作業手順をアドバイスした ．

るという．
2.
川づくりをする人々の意識の変化「とにかくね，降りられることが一番だよ．川に―「眺める」川から，「見（観）る」川，「変化に気づく」川へ近づけるようになった．浚渫してもらって，人が事業の当初から関わり，岩本川創遊会の会長となった

入れるようにしてもらえれば遊べるなあというこ

Oさんは岩本川の近くで生まれ育ち，事業開始時に小学とが分かったのでそれはすごくいいことだと思う

校PTAの役員をしていたこともあって小学校へのパイプ

よ．きれいな川だもんで．ほぅいやぁ，川をきれ役ともなった．

いにしたら不法投棄も減ったなあ．」
課題としては，浚渫エリアの広がりにつれて人手が足活動への思いとしては，自分の経験を「後世に伝えてりなくなることが挙げられた．会員は増えてほしいが基いきたい」というものがあるという．
「岩本川の傍に生まれ育ったなかで川の変化も見

本は扶桑町と百々町の人でやりたいという．会の活動がているし，岩本川で昔は魚を捕ったり，捕った魚「負担にならんように」「どこまで整備してどこまで放置を食べたりするなかで，生き物というものはこうするか」，また，小学校や子ども会，手伝いを申し出ていうものだよと教わってきたような気がするのでくれている地域の高齢者層との連携をどうとるか（会員

それを後世に伝えていきたい．」

が動けない平日に散歩がてらの「見守り」をお願いする

活動は楽しみでもあり不安でもあって，不安な要素とか，など）についても考えているという．資金の面ではしてまずは会員らの「意識の差」が挙げられ，「これか市の補助金が 3 年でおわるため，その後どうするかがら活動に関わる人たちとの意識の差，それは見定めなが課題である．そしてやはり組織の継続の問題がある．

らやって行きたい」とのことだった．また，安全面も気「２，３年はいいけど 5 年 10 年経ったときに，人になることである．

も変わるし環境も変わるし，行政も変わってっ「岩本川下流の，矢作川に接続している部分（危ちゃうもんで．ほりゃあ，思ったようには行かな

険性が高い），あそこら辺まで，慣れてくると子いと思うよ，いろんなことがね（笑）．その時にどもたちはおそらく行くと思うんですよ．だからどうやって対応してくかっていうのはみんなで知そういう時の安全（対策）をどういうふうに教育

恵出し合って考えないとね．」（171125）．
2018 年 2 月には岩本川創遊会発足からの一年を振りしていくか．ただ単にきれいにする，遊ぶ，とい返り，次年度の計画をする会議が行われた．

う面ではやれるし，継続はしていけると思うんで一年の感想や抱負をと言われ，会員たちは口々に岩本

すけどなんかあった時の「安全」という部分がちょっとひっかかる．要は絶対（安全），ってい川を「見る」ようになったと述べた．

うことはないので．自然相手だからね．」「川を上から見るのも楽しい．関わっているので見る

これらの不安はあるが，気負いはない．
「肩ひじ張らず，ようになった」（MＴさん）「草刈りは慣れていないが目助けてもらいながら，周りの人を巻き込みながらやっての前に流れている川なので変化を楽しみながらやりた

いければ一番」だという．次の代への継承についても話い」（MＳさん）「川で子どもたちをちょこちょこ見かけは及んだ．

る．そういうのが増えるようにがんばりたい．BBQとか川見ながらやりたいですね」（Fさん）．

「結局，創設した時の思いをある程度，受け継いでもらってないと長続きしないと思うので，その他に，ヨシ（茂りすぎをどう防ぐか），ホタル（浚渫受け渡しをうまいことやれれば，この事業は成功

後いなくなったが別の場所にはいる），鳥（水深が浅くなのかな，僕の役割はそれでいいのかなっていうなったので鳥が魚を捕りやすい，魚にとっては逃げ場が気はするけどね」（以上会話部分は 160618）．

ない），浚渫後は聞こえなかった水音が聞こえるように

岩本川創遊会が発足してから 9 か月後，岩本川を前なり夏は涼しげであること，深いところがなくなったた
め釣りがしにくいことなども話題となった．

にＯさんに聞きとりを行った．

会議の後，岩本川創遊会の活動によって川に対する意「川はいい感じだと思うよ．両側にそこそこ砂地
85吉橋久美子・山本大輔

識が変わったかについて，用紙に自由記述をしてもらっ

初年度は市が扶桑町自治区に呼びかけて，「住民懇談た．「以前は気にしていなかったが，雨の後など見に行会」と「岩本川探検隊」を行った．「岩本川探検隊」はくようになった．
」「以前は眺めるだったが現在は生き物

扶桑町自治区が開催に協力し，扶桑町と百々町の住民ががいるのかを観る」（下線筆者），「岩本川の変化に気付参加した．
2 年目は川づくり体験会と岩本川探検隊を市

くようになった」「川に足を運ぶようになった」などのが主催し，扶桑町と百々町の有志が開催に協力した．平

回答があった．

井小学校への情報提供も行った．3 年目は草刈りなどの「気にしていなかった」「眺める」だけだった岩本川は

日常の維持管理や石組などの川づくりを岩本川創遊会が会員の意識の中に根を下ろし，「雨の後に見に行く」川，行っている．岩本川探検隊は岩本川創遊会が主催した．

「観る」川，「変化に気付く」川となって扶桑町と百々町

また，生涯学習施設（高橋交流館）や平井小学校が川遊という二つの町の人々をつなぎ，将来こうしたい，こうびをする際には，岩本川創遊会や研究所が助言を行っ

活用したいという，四季を意識した希望を語り合える場

た．地元のボーイスカウトや，岩本川近くの土地を借りとなったといえるだろう．

て活動している「森のようちえん12」団体も週二日の活動のなかで，時折岩本川で遊ぶようになっている．また，

3.地域での事業の広がり

複数の住民から「子どもが遊んでいる姿を見かける」と地域に事業が広がった様子を図で表現すると次のよういう声を聞いている．以上のように，2015 年からの三になる（図10）．

年間で，岩本川は地域の様々な主体から意識される川に

1年目

2年目

3年目

図 10

地域での事業の広がり

86

地域住民と行政による小川の自然再生「ふるさとの川づくり事業」の記録なった13．

を借りれば，「ふるさと化」しつつあるともいえるだろう．
共働事業としての岩本川での川づくりは 2018 年度でまとめ

区切りとなる14．岩本川で得られた，①「地元」の尊重，ふるさとの川づくり事業において、住民の主目的は「子②子どもの川遊びを活動の核とする，③住民と行政が将どもが遊べる環境をつくる」，行政（河川課）の主目的来像を描き，住民が川づくり団体を立ち上げ，自立しては「治水安全度を高める」，矢作川研究所の主目的は「自いくというステップを踏む，④これらを川遊びや川づく

然豊かな川をつくる」であり，そこには「ズレ」がある．

りの試行錯誤をしながら進める，などの要素を，今後，

しかしこれらの主目的は互いに関連しあっており、ここ他の河川での「ふるさとの川づくり」に生かしたい．なまでは矛盾なく岩本川に関わってくることができた．

お，ここで「生かす」というのは，対象となる川や地域にこのやり方を押し付けるものではなく，その川やその土砂が溜まって草が生い茂り，洪水のリスクが高かった岩本川は，市による浚渫や，住民と市による懇談会，

地域ならではの固有性が優先される．

川遊び体験会，川づくり体験会という場を重ね，川づく

一方，課題として「活動の継承」「浚渫区間の延長にり団体が発足したことで，川遊びができる川，生き物が対応できる会員数の確保」がある．変わり続ける川と「たくさんいる」ことを知られた川，人が降りられる川

人々，地域に対応するには「順応的ガバナンス」
（宮内

となった．

編，2017）の考え方などに照らしながら試行錯誤を続け，ここで改めて川づくりの住民団体の発足と継承につ

このまま川遊びと川づくりを続けることで継承がなされいて考えてみたい．先述した小川の論考では（小川，るのか，なんらかの仕組みを持つべきなのか，模索しな2003），古鼡水辺公園愛護会について，活動している人々

ければならない．また，事業は防災（治水）上の安全度

は「地元」（「昔，川とこの土地に密着しこの土地と苦楽を高めるために行われているが，この 3 年間では防災を共にしてきた人たち」）であり，「遊んだ川辺とその場

教育等の取り組みはなかった．今後はこの視点からも川に育んだ愛情から動機づけられている」が，「『もう一つと人の関わりを見つめる機会が必要だろう．

の地元』」である「女性」や「新たな世代」（企業や役所研究の課題としては，視野を「まち」まで広げ，このに就職し，上の世代が経験した土地とのやり取りを経験

事業に直接関わっていない住民にどのような影響を与えせずに生活している）にとって川辺が「『よそ』化」しるのか，活動の核である川遊びで子どもたちが何を得てているとして，活動が次世代に継承されるか懸念していいるかについても探りたい．また，岩本川での活動が継る．小川はそれらの人々がともにアクセスできる川辺と承される過程を追いかける一方で，他河川で始まる「ふするために矢作川に「きっかけ」が必要だといい，子どるさとの川づくり」において，岩本川での経験がどのよ

もの遊び場として矢作川を「解放」した行事に触れる．

うに生きるかについても観察したい．

ふるさとの川づくり事業に重ねて考えれば，この事業謝辞がまず「地元（住民）」である「水辺愛護会会員」の参加を得た住民懇談会から始まったことは重要だろう．岩

アンケートに回答してくださった扶桑町住民，百々町

本川創遊会の数人は水辺愛護会会員でもあり，ここでも住民の皆様，聴き取りに応じてくださった岩本川創遊会

その精神や手法が受け継がれている．

の会長はじめ会員の皆様，ご協力ありがとうございまし「もうひとつの地元」にとって，岩本川は一度も「うち」た．また関西学院大学の古川彰氏，豊田市矢作川研究所であったことがなかった「よそ」そのものだった．しかし，の洲崎燈子氏には有益なご助言を頂きました．記して心川遊び（のちの「思い出」となる）を活動の核と位置付よりお礼申し上げます．

けることで，水辺愛護会会員がかつて遊んだ思い出を胸に活動することと同様の動機づけとなるだろう．また，

注

岩本川創遊会が川の変化に対応しつつ試行錯誤を続ける

1）「共感と共有の場づくり」「議論で知を磨き形式知を川づくりは「土地と苦楽を共に」することだろう．これ創造」「形式知の体系化と実地演習」「現場検証と軌道らの要素によって岩本川創遊会は「もう一つの地元」を修正」の四つの段階がある．

取り込んだ会員構成となった．岩本川は「よそ」から「う2）豊田市では行政と市民・企業・団体等とで事業を行ち」化しつつあり，住民懇談会のアンケートにあった「川う「キョウドウ」にこの字を用いる．

イコールふるさとと思える川になってほしい」との言葉

3）2016 年 10 月時点．豊田市統計書．
87吉橋久美子・山本大輔

4）百々町では 2001 年に 922 人だった人口が 3 年間で遊びに講師派遣制度「矢作川学校」を利用してもら

約 300 人増え，2016 年までにはさらに 100 人増えてうなど今後もつながりを持つことを想定している．

いる（「高橋地区地域情報カルテ」豊田市

2018.3 より）

引用文献

5）正式名は「河川環境復元総合調査研究事業」である．
1999 年度～ 2001 年度にかけて，「水中・河畔の物理

愛知県土木部（1975）47.7 豪雨災害復興誌．災害復興

的環境と動植物の生態を対象とした研究を行い，ダム協賛会，愛知．
古川彰（2003）矢作川と人の暮らし 5.矢作川の変化と直下における河川生態系のバランス悪化のメカニズムを解明すると共に，流域住民の河川利用史の研究から，

環境運動．矢作川研究，7：163-168．

河川生態系の回復とよりよい人と河川の関係を模索す

林博徳（2015）上西郷川における小さな自然再生の取組．

ること」を目的とし，生物学や河川工学，社会学といっ

RIVER FRONT,80:2-5. 公益財団法人リバーフロント

た異なる分野の研究者が参画して行われた（事務局：

研究所．

豊田市矢作川研究所）．

環境省（2015）小さな自然再生活動事例集．

6）川辺は基本的に河川管理者が維持管理しており，市宮内泰介編（2013）なぜ環境保全はうまくいかないのが「ふるさとの川」として指定をすることで住民によか―現場から考える「順応的ガバナンス」の可能性．

る整備が可能になる．市は水辺愛護会が一堂に集まる

新泉社，東京．

「連絡会」や研修会の開催，草刈りの刃の支給や報償費

宮内泰介編（2017）どうすれば環境保全はうまくいくなどで活動を支援している．古鼡水辺公園愛護会は現か―現場から考える「順応的ガバナンス」の進め方．

在市内に 19 団体を数える水辺愛護会の先駆けである．

新泉社，東京．

7）当初は対岸の越戸公園が筏の出発点だった．

日本河川・流域再生ネットワーク（2017）水辺の小さな

8）第 8 次総合計画（2017 年 3 月策定）の基本施策「人自然再生小川都（2003）矢作川と人の暮らし 3.川辺の暮らしとと自然が共生する環境にやさしいまちの実現」の実践
計画事業の一つ．

環境利用．矢作川研究，７：131-156．

9）2014 年に「小さな自然再生事例集」（2015 年 3 月）

祖田亮次，柚洞一央（2012）多自然川づくりとはなんだったのか？ E-journal GEO .7（2）：147-152.

の制作を目的に結成された編集委員会（小さな自然再生の専門家，行政担当者，技術者等で構成）を 2016

多自然型川づくりレビュー委員会（2006）多自然川づ

年に改称したもの．

くりへの展開．

10）朝日新聞 2003 年 6 月 12 日「東海豪雨で流れてき豊田市（2016），豊田市矢作川河川環境活性化プラン，

た？豊田の岩本川突然ホタル 50 年ぶり出現」

豊田市．

11）河川財団河川基金対象事業 Clear Water Project

和田彰，岩瀬春夫，三橋弘宗，原田守啓，林博徳，後藤

ブログ 2017/10/2

勝洋（2016）水辺の小さな自然再生を通じた川づく

12）「森のようちえん」とは，自然体験活動を基盤としりの人づくりPDCA～コラボで取り組む段階的な人材

た子育て・保育，育児幼少期教育の総称（「森のようちえん全国ネットワーク」ウェブサイトより

あなたもはじめてみませんか？

育成プログラム（試案）～2018．応用生態工学会第 20

回大会．

年 10 月 25 日閲覧）．

矢作川漁業協同組合（2003）環境漁協宣言．風媒社，愛知．

13）広報としては次のようなことを行った．各行事前

吉橋久美子（2016）愛知県豊田市の水辺愛護会活動のの開催案内は町内で回覧，岩本川探検隊については

成果と課題．矢作川研究，21：55-68．

子ども会の会長を通じて募集をかけた．初年度の「岩豊田市矢作川研究所〒471-0025 愛知県豊田市西町2-19
1F

本川探検隊」の様子は「岩本川探検マップ」として表現し，扶桑町自治区内で全戸配布した．また，自治区民会館に行事報告を随時掲示した．扶桑町自治区が発行する広報でも 2 ページを割いてふるさとの川づくり事業のことが紹介された．
14）川という性質上，河川管理者である市と岩本川が関わりを持たないわけではなく，研究所としても川88

豊田市職員会館