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時代を画した再開発事業

環状第二号線新橋・虎ノ門

東京都

グランスイート虎ノ門、新橋プラザビル、虎ノ門ヒルズ

港区

都施行（7.98ha） 平成26年５月工事完了

大橋であり、Ⅱ街区（グランスイート虎ノ門）は低層部に港区の公益環状第２号線は、本線が地下化されることにより創出される愛施設、上層部に住宅を配置した21階建てである。Ⅲ街区（虎ノ宕通りから第一京浜までの間の地上部道路は、沿道サービス門ヒルズ）は、立体道路制度を活用した街区で、敷地面積約機能だけでなく、緑豊かでゆとりある歩行空間を備えた道路と1.7ha、地上52階、地下５階の超高層ビルで、事務所を中心にして整備した。なお、本線の地下トンネル整備は管理者工事と店舗、住宅を配置したほか、国際交流や都市観光に貢献するして都建設局で施工した。

ことを目指し、ホテル、カンファレンスを導入した。

東京都

プリズムタワー、クロスエアタワー

目黒区

都施行（3.80ha） 平成25年1月工事完了

事業の評価
本事業の実施にあたり、都施行の市街地再開発事業として初めて「事業協力者方式」を活用し、３棟の再開発ビル全てにおいて民間事業者を活用した「特定建築者制度」により、行立体道路制度を活用して土地の高度利用と都市機能の更新を図った事業

政側の資金的な負担等の軽減だけでなく、事業のスピードアップが図られ、虎ノ門ヒルズをはじめとする魅力的な再開発ビルを建設し、従前居住者・企業等が地区内で再建できるまち地区選定の主旨づくりにより、地域の活力が向上した。

平成元年の道路法、都市計画法、都市再開発法及び建築基準法改正により、道路と建築物等の区域を立体的に区分して、土地の有効活用を図る立体道路制度が創設された。環状第二号線新橋・虎ノ門地区及び大橋地区は同制度を活用した代表的プロジェクトである。前者について、環状第２号線の整備は長年の懸案であったが、バブル崩壊後にようやく都施行の二種事業として施行され、大規模な業務施設・住宅とともに整備され、その後の虎ノ門地区の大改造につながる先駆けとなった。大橋地区は首都高速道路のジャンクション用地を生み出す手法として市街地再開発事業の施行権限を持つ
首都高速道路公団において計画されたが、施行経験豊富な東京都が要請を受けて実施した。ジャンクションの屋上部は都市公園として整備、開放される等施設計画としても特徴的な事業であった。

環状第２号線は、都心部と臨海部を結ぶ骨格幹線道路であり、その整備により、平行する晴海通りの渋滞緩和や物流ネットワークの強化、臨海地区の避難ルートの多重化による防災性の向上などの効果が期待される道路であることから、平成26年３月の外堀通りから第一京浜間の交通開放後、都心部の道路ネットワークが強化され、道路交通の円滑化が図られ、溜池交差点から第一京浜に至る所要時間が８分から４分へと半分に短縮された。
一方、地上部道路（新虎通り）は、広幅員歩道を活用したオープンカフェや「旅するスタンド」を設置し、地域の更なる魅力の向上や沿道への賑わい創出の役割を担っている。

従前

環状第二号線新橋・虎ノ門地区
再開発の目的と概要
環状第二号線新橋・虎ノ門地区は、特定都市再生緊急整備地域「東京都心・臨海地域」に位置し、面積約8.0haで、延長約1.35㎞に及ぶ再開発事業である。
環状第２号線は昭和21年に新橋～神田佐久間町の約9.2㎞について幅員100ｍで戦災復興による都市計画決定が行われた後、昭和25年にシャウプ勧告に伴い、現在の計画と同じ40ｍに幅員が変更された。
本事業は、都市の骨格を形成し東京の都市構造を再編、誘導する環状第２号線を整備するとともに、立体道路制度を活用して当該道路の上空及び路面下において建築物の整備を一体的に行い、魅力と個性ある複合市街地を形成することを目的としている。
当該エリアは、地価が高く、膨大な用地買収費用を要すること、住民の多くが現地に住み続けることを希望していたことなどから、長年にわたり事業に着

環状第二号線新橋・虎ノ門地区

環状第２号線のルート
従後

平面図・断面図
平面図

N

断面図

手することができなかった。
事業推進の契機となったのは平成元年に創設された「立体道路制度」であり、市街地再開発事業で行うこととして、平成10年に都市計画決定、平成12年に環 2 本線 環 2 本線

都市計画変更して現在の区域となり、平成14年に事業計画を決定し、事業に着手した。
再開発ビルのⅠ街区（新橋プラザビル）は、低層部に店舗、上層部に住宅や事務所を配置した16階建て

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都市再開発法制定50周年記念 ～時代を画した再開発事業～

築地虎ノ門トンネル（西側端）上部の建築物「立体道路制度・都市施設の立体都市計画」による立体的区域

環状第二号線新橋・虎ノ門（東京都港区）、大橋（東京都目黒区）

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時代を画した再開発事業

再開発後から現在までの状況

発ビルや国道 2 4 6号横断歩道橋とを連絡デッキで繋ぎ、地域案・情報提供等の役割を担う事業協力者を導入し、また、実平成25年３月に「環状第二号線沿道新橋地区街並み再生方ド」等を活用したイベント等の新たな活動も展開して、沿道をよの回遊性を高めている。

施段階では、総事業費の縮減や保留床処分のリスク回避、最針」を都が指定し、平成26年３月には環状第２号線の外堀通り魅力的なまちに発展させている。

事業推進にあたり、事業の早い段階から民間と連携し、再開新の環境対策やビル建設の優れたノウハウを活用できる特定発ビルの計画や、権利者の生活再建策などについての助言・提建築者を採用した。

り～第一京浜間の交通開放を契機に虎ノ門エリアでは民間事業者による大街区化の再開発が進んでおり、また、開発を見込んで、東京メトロによる地下鉄日比谷線虎ノ門新駅の工事も進事業の評価んでいる。
一方、新虎通り沿道の土地建物所有者等や地元町会長、再開発協議会委員及び沿道に本社等を構える企業等が共同して「新虎通りエリアマネジメント協議会」を平成26年３月に立ち上げ、平成27年10月には、コアメンバーにより「一般社団法人
新虎通りエリアマネジメント」が設立された。この一般社団法
人の組織が主体となり、道路の美化活動や、「旅するスタン「旅するスタンド」を活用したイベント

大橋地区
再開発の目的と概要

首都高３号線

当地 区は、首 都 高 速「 大 橋 ジャンクション」（以下「 大 橋

当地区において道路整備と再開発事業を一体的に実施するこ取得のコスト縮減と土地の有効利用を図ることができた。とによる効果として、まず、一点目は、大橋JCT完成までの工期三点目は、地元目黒区が再開発ビルの一部やJCT屋上等をまの短縮が図られたことである。当初、首都高速道路公団によちづくりのために有効活用することができたことである。

る事業では地元に住み続けたいという地元住民の合意が得らこのように道路整備と再開発事業を一体的に進めることによれない中、都自らによる再開発事業の実施表明により、用地折る相乗効果は約１千億円と試算している。

衝が急速に進み、再開発事業表明からわずか７年余りでJCT

大橋JCT整備と地元の要望であった「住み続けられ、周辺とが完成したことである。の連続性が確保され、環境に配慮したまちづくり」が実現され二点目は、立体道路制度を活用することで、道路と建物敷地をたことは、稠密な市街地で重要な都市基盤を整備した範とな重複して利用することができたことである。これによって用地りうる事業と評価されている。

NJCT」という。）と周辺区域を一体的に整備し、周辺市街地との連続性や周辺環境への影響を考慮して、合理的かつ健１－１棟

国道 246 号

全な土地の高度利用と都市機能の更新を行う事業である。

（クロスエアタワー）

大橋JCT建設にあたり、地域住民から地域分断や住みなれた土地からの立ち退き等を懸念する声があがり、まちづくりの勉強会を重ねる中から、大橋JCTと一体となったまちづく

広場３号りを行うことのできる再開発事業を望む強い要望が地元区

１－２棟や住民から出された。都としても中央環状 新宿線大橋JCT（プリズムタワー）整備の緊急性を踏まえ、都が再開発の事業主体となり、地広場２号

目黒川

区画道路１号

区画道路２号

広場１号

権者、目黒区、首都高速道 路株 式会社（当時公団）と連 携を図りつつ事業を推進したものである。

第一工区

中央環状新宿線の都市計画区域

地区の状況は、目黒区の北部に位置し、東急田園都市線池第二工区

重複利用区域

尻大橋駅に近く一般国道246号線（玉川通り）及び環状第６平面図号線（山手通り）に面した約3. 8haの交通至便な地である。

従前

周辺は沿道商業、業務及び目黒川に面した良好な中高層住宅地である。

再開発後から現在までの状況

市街地再開発事業は、平成16年１月に都市計画決定、平成平成14年４月に組織された「大橋一丁目地区再開発協議会」は、平成24年８月17年３月に事業計画を決定し、中央部に約2 .4haのJCT、そには、「NPO法人大橋エリアマネジメント協議会」へと発展し、平成25年３月にの南北に２棟の再開発ビルを配置し、周辺部は区画道路や開園した目黒天空庭園の指定管理者として管理を行っている。

広場を整備した。

目黒天空庭園では、NPO法人大橋エリアマネジメント協議会のほか、公園を当地区の再開発事業は、立体道路制度を活用し、首都高速拠点として活動している「目黒天空庭園栽培ガーデニングクラブ」、「オーパス中央環状線の大橋JCTの道路区域を立体的な空間として定夢ひろば運動・スポーツ・遊びクラブ」、「オーパス・ドッグ・クラブ」の４つの公め、権利者店舗や地域に開かれたオープンスペースを確保

園活動登録団体が実行委員会となり、毎年、「オーパス天空庭園収穫祭」を開している。

催し、地域をつなぐ公園として利用されている。

また、目黒区が１－１棟（クロスエアタワー）の再開発ビルのまた、大橋換気所の屋上に目黒川周辺の原風景を再現して作られた「おおはし９階に図 書 館や 地区サービス事務 所などの床を取得し、里の杜」では、地域の小学生を対象として、田植え体験、自然観察会、稲刈り

JCTの屋上に整備した目黒区の立体 都市公園と２棟の再開

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従後

都市再開発法制定50周年記念 ～時代を画した再開発事業～

公園と再開発ビルへのアクセス

目黒天空庭園体験、脱穀体験が毎年行われている。
環状第二号線新橋・虎ノ門（東京都港区）、大橋（東京都目黒区）

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