TDA News Letter Vol.20

NPO法人 景観デザイン支援機構

けいかん・きこう

http://www.tda-j.or.jp

2013-03-01

目次
□表 紙
色は内から

／（写真・文）吉田 愼悟□見 開
TDA NEWS
第 2 回『杉並区まちづくり基本方針（杉並区都市計画マスタープラン）』の改定に伴う意見交換会の報告
／桑田 仁・加藤 孝明□見 開
ランドスケープ事情「中国におけるランドスケープビジネスの動向」
／戸田 芳樹□裏表紙
景観文化Ｑ＆Ａシリーズ団地再生 その 1

／江川 直樹□裏表紙
景観ビジネス最前線 ／東洋工業㈱□裏表紙
ホワイト・ボード

写真：中国・山東省粘化

色は内から10年程前に遼寧省の盤錦市の環境色彩計画を手掛けてから、中国の多くの都市を見た。中国では、今でも相変わらず大規模な都市改造が行われており、日本では考えられないような巨大な団地が、驚くべきスピードで建設されている。私達はそのような都市の地区別の色彩基準策定を依頼され、建築物や広告の色彩調整方法を提案してきた。中国では日本ほどきめ細やかな色彩調整は出来ないが、より速く、より多くの建築物のデザインコントロールが可能である。私達は真に個性的な景観を持つ都市景観を実現するために、その地域に蓄積された固有の色彩を注意深く読み取り、新しく建設される商業街区や大規模集合住宅に移植して育てようと試みてきた。しかし、現在の中国
ではこのような地方色の発掘と展開はさほど重視されない。地域が育んできた独自の色彩文化よりも、近代的な表現や、あるいは欧州趣味により大きな魅力を感じるのだろう。新しさや海外の文化的な色彩に憧れることは、中国ばかりでなく、我が国でも同じようなことが行われてきた。景観法が施行された現在でも、このようなことが完全に改善された訳ではない。
地域の色彩は、新しい技術で簡単につくれるものではないし、流行のファッションに身を包むように、安易に着替えることも出来ない。まちは、地域固有の色彩を探り、その色彩を育み続けて行くことでしか真の個性を手に入れることは出来ないと思う。個性的な色彩は、その地の内にある。
中国の新しい都市は何処も同じような立派な近代的な景観を持つようになったが、まだ駆逐されずにまだ残っている農村の日常的な風景の中にある色が、地域の基調色として育ってほしいと思う。
TDA理事・色彩計画家

吉田 愼悟

TDA NEWS1「杉並におけるコンパクトシティとは」
桑田 仁

ミレニアムビレッジ（ロンドン）

芝浦工業大学デザイン工学部
環境デザイン学科准教授

第 2 回『杉並区まちづくり基本方針

コンパクトシティとは、そのイメージが（杉並区都市計画マスタープラン）』

広く共有されているわけではなく、かなりの改定に伴う意見交換会の報告あいまいな概念である。特に、杉並区のような都心周辺市街地におけるコンパクトシおいて、神田川沿いが放射状の緑地帯としティとは何であろうか。ただ明らかなことてすでに位置づけられていたことが注目さは、それがどのようなものであれ、杉並にれる。これに続く防空空地計画（1943）

おける社会上、都市計画上の課題が解決のを経て、戦災復興計画においては、引き続方向に向かうため、あるいは杉並の更なるき神田川沿いと和田堀公園付近一帯、およ東京の杉並区では区長が替わって｢まちづ活性化につながるために、地域の特質を生び旧井草川から妙正寺川にかけて線状に緑くり基本方針｣、いわゆる都市マスの見なかしたコンパクトシティを考えるべきであ地地域の指定がなされた。しかし、建ぺいおしが行われている。これをテーマに建築る、ということである。

率10%という厳しい規制は、都市化の圧力関係3団体（士会支部、JIA杉並、事務所協会）が共催する｢都市マス意見交換会｣が開かれた。お二人の先生の新しい視点からの講演があった。
TDA会員も参加したこともあり、その様子をご報告します。

そこで、まずは杉並の都市形成の過程をに抗することができず、最終的には神田川振り返りながら、地域の特徴を整理してお沿い一帯を「土地区画整理事業を施行すべく。最初の市街化は、関東大震災前後数年き区域」とする代わりに、緑地地域は廃止の間に、中央線と青梅街道に囲まれた荻窪された。とはいえ戦前から緑地を守る地域-阿佐ヶ谷-高円寺近辺で急速に進んだ。そであった結果、企業グランドなどの大規模のためこのエリアでは、基盤整備をほとん空地が、今日まで残ることができたといえど進めることができずに今日に至り、防災る。

上も特に危険な地域として残っている。東このような市街地形成は、都市計画上の京郊外部における道路ネットワークの不足問題を生じさせただけではない。地域資源は戦前より認識されており、1930年～43を生み出すことにもつながっているのであ年にかけて、幹線・補助幹線を支える生活る。すなわち、①水と緑：旧井草川-妙正

道路網ネットワークとして町村細道路網が寺川、善福寺川、神田川といった河川や水計画されたが、ほとんど整備が進まないま路敷（旧上水・農業用水等）のネットワー

ま、オリンピック前後の都市計画道路の見ク、②昭和初期前後の市街化進展時に建て直しで廃止された経緯がある。

られた建築物：洋館付和風・洋風、和風

緑地については、東京の緑地を初めて系「都市マス意見交換会」の様子

ランドスケープ事情統的に計画した東京緑地計画（1939）に（歴史の舞台・農家・蔵・同潤会戸建）などである。

「中国におけるランドスケープビジネスの動向」
中国の住宅開発の領域ではこの1～2年で市場が大きく様変わりしてきた。それは住宅バブルを心配した政府が市場に介入し、住宅を複数所有する富裕層の所有制限や、高額物件への価格指導をしたからである。これまでは建設すれば直ぐ売れるので、いかに早く建設するかがデベロッパーの競争であったが、今回政府が打ち出した所得倍増計画は対象が中低所得者に向けられており、その階層への販売の向上には時間が必要と思われる。
私達外国のデザイナーが手掛けるのは高額物件であるので、パイは当然縮小する。他の無錫伯涜港泰伯文化広場／ 無錫の古い街並みと運河に面した公園で、やわらかな新しい風景を創り出した。

歴史分野も視野に入れながら今後の戦略を考えなければならない。中国人は買い物が好きで、旅行も大好き、それとあと15年で高齢化社会に突入する事を考えれば、これからは商業施設、保養施設、福祉施設の3点は必須の施設となり、ランドスケープ分野の活躍の場も広がるだろうと期待している。
私は中国のプロジェクトを始めて8年ほどになるが、昨年秋、広東省珠海市のランドスケープ顧問に就任した。この市はマカオと陸続きで、近い将来香港とも橋で結ばれる好立地なエリアにある。現在、人口200万人を300万人にする大規模な計画を進めているが、開発を抑えた過去の政策により、良好な自然と景観が残されている。この市においてラン広大

大連医科大学／広大な敷地に建物を左右に配置し、遠く海を臨むダイナミックなランドスケープを創り出した。

ドスケープからの提案は、残された自然をベースとしたバランスの良い生活空間の創出であろう。しかし、日本の様に継続性を重視している国とは違って、市のトップが替わると以上のような経緯を踏まえつつ、杉並に防災まちづくりの基本おけるコンパクトシティを考えてみよう。

最近の（少なくとも私の周りで）防災ま1990年代以降のコンパクトシティとは、ちづくりの合言葉がある．。幸せに生きる

持続可能で質の高い都市の空間形態とし方法は二つある。知っている幸せと知らなて、主に、EU諸国で推進されている都市

い幸せだ」。もちろん「自然災害の危険性政策モデルである。ここで強調しておきたを」である。

いのは、「持続可能」という視点である。

地域社会全体が「知っている幸せ」を感

交通拠点の高密度化を図ることのみがコンじている状況を創り上げることが防災まち

東京湾北部地震における焼失棟数分布（冬 18 時・風速8m/s）のシミュレーションパクトシティではないのである。「持続可づくりの第一歩である。

しても被害がでにくい市街地像を志向する能性」という観点から、①緑地の保全と拡3.11以降の災害の切迫性を煽る情報が氾ことは可能である。雨水が浸透しやすい市

充、②超高層型建築形態のコントロールの濫する中、落ち着いた社会的議論を通して街地を形成する等、ハザードを制御するこ必要性の議論、③南北方向道路網の充実に防災まちづくりが目指すべき安全水準、目とも可能である。今後確実に気候変動は進際しては、沿道の建築形態のコントロール標像について議論すべきである。

む。数十年後を見据え、今こそその布石をが必要となるのではないか。さらに④歴史東京の災害危険性への対応打つべき時期である。

的建築物の維持管理等、地域資源の活用を過去50年近く前、東京の地震に対する進めることが、空間の質を高めることにつ脆弱性が指摘されて以降、避難場所の整東日本大震災からの復興の教訓の一つながると考える。

備、延焼遮断帯の整備、建物の不燃・難燃は、「復興の準備」はできるということで化と着実に防災施策は展開され、市街地のある。災害は都市づくりにおける不連続点安全性は高くなっている。一方で、50年である。被災者の生活の連続性を考えつ加藤 孝明

前の郊外部では土地の細分化によって建てつ、不連続点を次の時代の都市づくり活か

東京大学生産技術研究所 都市基盤
安全工学国際研究センター 准教授

詰まりが進み、相対的に都市計画道路の整すという発想も重要である。事前に議論を備率が低いため、結果として地震火災の危重ね、被災に備えることが重要である。

2「これからの防災まちづくり」

モデルチェンジすべき時

復興への備え▪

険性は外延化した。 2011年4月に公表され▪

▪

失われた20年を経てすでに社会のモデた最新の東京都の地震被害想定によれば、この「都市マス意見交換会」は行政の方ルチェンジは待ったなしの状態である。時

建物被害約30万棟，火災被害約19万棟とも出席頂いたから､実は両先生の講演のあ代は「山を登る時代」から「山を下る時いう甚大な被害が報告されている。延焼危と私も「中杉通りの南進問題」を事業費の代」に入っている。一つの理想像を描き、険性だけをみれば、下町よりも山の手密集可能性も算出の上、沿道型住宅による防災それを目指す時代ではない。各地域の特性住宅地の方が大きい。

帯計画を提言した。環七・環八間の3.5㎞を即したそれぞれの方向を目指す時代に一方、水害についても、本来、都市計画にも及ぶ間に南北に通ずるまともな道が貫なったと言える。防災まちづくりにおいても担える役割、担うべき役割は実は多い。

通していないからだ。133号という補助線も、今までの定型から発想を転換し、独自地下貯水槽をはじめとする河川管理側だけである。この道が計画されたのは1928年の新しい地域づくりモデルを構築していくが対策ではない。水害リスクに晒される地だと思うから、85年もの間放っておかれという姿勢が重要である。

域の低密度化、或いは、中高層化等、浸水ているのだ。

戸田 芳樹（最終段：曽根 幸一）

ランドスケープアーキテクト・㈱戸田芳樹風景計画 代表
計画が大きく変更される政治風土に振り回される危険性もあるので注意が必要だ。
いずれにしても中国には発展する広い国土と多くの人口があり、未来の都市に対する国民の願望がある。そのフィールドに参加出来るチャンスがあるならリスクを掛けても進出すべきで、その結果若いランドスケープアーキテクトの活躍の場が少しでも作れたら本望であると私は考えている。以上、民間の開発と政府の計画について簡単に述べたが、最後に中国ビジネスについて、私自身への戒めも含めて注意事項を述べてみたい。

にぎわい

瀋陽長白万科城／住宅の一階部は店舗となるケースが多く、広場には消費者を誘導するアイキャッチとしての装置が求められる。

・見積りにあたっては、無理して下げる事は絶対しない事。中国社会ではネットワークが発達しているので、他のクライアントまで情報が流れる可能性がある。
・契約して前途金が支払われるまでは成果品を渡してはいけない。提出すると支払いが止まる可能性がある。
・スケジュールは言いなりになってはいけない。基本的に厳密なスケジュールは無く、交渉すれば変更が可能である。
・報告の後は必ず意見書をもらう事。後で気が変わるケースが往々にしてあるから確認しておく必要がある。

蘇州棠北別墅／高級感を売り物とした別荘地。人工島を造成し一般住宅地とは別世界を演出している。

高級・請求は早め早めに行う事。とにかく支払いは遅くなるので、諦めず毎週のように連絡する事が必要である。

景観文化Ｑ＆Ａ

シリーズ団地再生 その 1 －親街路性－
建築家・関西大学教授

Question :Answer

景観ビジネス最前線

江川 直樹

団地再生と都市景観との関係で重要な点は？
１．場所の声を聞く
財政、環境をはじめとする様々な要因から、団地の再生は、建て替えからストック活用へとその視点が大きく変わろうとしています。一
方、昨年は、我が国のインフラの老朽化とその維持の問題が特に顕在化しました。団地ストックの再生問題は、実際にそこで暮らしている住民にとって、また地域のまちづくり上からも重要な課題であり、住民、市民がともに考えながら進めなければいけない問題です。その中でも、景観は、見える生活環境そのものですから、景観を軸にした議論が重要だと思うのですが、住宅の問題を議論する際に、そういった視点が希薄な感じがしています。私は、建築（でも土木でも）を考える際に、「場所の声を聞く」ことが最も重要だと思っており、「場所と人の共生」を考えたいと思うのですが、これまでは、どうしても“経済の声”を聞きすぎていたのではないでしょうか。
２．親街路性
さて、「団地」は、レジデンシャル・イン・パーク（公園の中の住棟）の典型ですが、欧州等の団地再生事例では、それらの街路型への転換が図られています。沿道性の重要さが再認識され、再生ガイドラインの重要な要素となっています。私は、以前から、「親街路性（＝建築と道ゆく人が親しい関係を持てること）」の獲得が重要だと提唱しています。道行く人が、沿道に住んでいる人の人気（ひとけ）を感じつつ、どこからか見られているという感じを持てることこそが安心
安全な街の基本要素ではないでしょうか。欧州の事例を調べても、当初から沿道性の高い住宅地は持続性の高い集住環境となっていることがわかります。わが国の団地再生事例でも、建替団地の事例ですが、西宮市のＵＲ浜甲子園団地さくら街は、「親街路性」によるタウンスケープの創出が目標とされ、結果、多くの賞を受賞していますが、な
かでも、景観に関心の高い市民グループが、唯一市内で選定した建築景観賞を受賞しており、「親街路性」が住民、市民に受け入れられていることがわかります。ス
トック活用の中で、いかにこの親街路性を創出していくかが重要な視点だと思います。

（写真）親街路性が目標とされた「さくら街」

ホワイト・ボード編集後記■ Facebook開設

色彩の話で巻頭文を吉田慎悟さんにお願いした

この度、『景観文化研究会』という名称のFacebookを開設し、さまざまな景観問題ら、ランドスケープ事情の戸田芳樹さんの中国の情報交換ができる場を設けましたので＜http://www.facebook.com/keikanbunka＞と重なる偶然が生じ、まさに文化と景観の立体を活用してください。

的紙面が生まれた。また、小さな意見交換会か■ 絵葉書の制作販売

らではあるが、景観形成の新しい視点を読者の現在、都内のある地域の魅力を紹介するスケッチ絵葉書の制作販売の話を進めていま皆様にお届けできたと思う。さらにQ＆Aではす。これから、さらにこのアイディアをいろいろな地域に展開したいと考えています

建設から半世紀がたつ団地の再生にともなう景ので、関心のある自治体や観光協会、または商店会等からのご相談ご依頼をお待ちし観的諸問題を何回かに分けて、江川直樹さんおます。

願いする事にした。ご期待下さい。

NPO法人 景観デザイン支援機構

事務局〒 151-0051 東京都渋谷区千駄ヶ谷 3-28-8-304
Tel：080-6722-4114 Fax：03-6459-2221
E-mail：news@tda-j.or.jp
http://www.tda-j.or.jp［編集：㈱アーバンプランニングネットワーク］201303700