(公財)日本ラグビーフットボール協会

ラグビートレーニング再開のガイドライン (第 2 版)
改訂 2020 年 6 月 19 日
作成 2020 年 5 月 31 日

1 はじめにラグビー活動の安全な再開を目指してガイドラインを作成しました。日本スポーツ協会、日本障がい者スポーツ協会作成の「スポーツイベント再開に向けた感染拡大予防ガイドライン」、World Rugby「新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に伴うラグビー活動の安全な再開について」を踏まえ、特に下記の 4 点を重視しています。ラグビーに関わるすべての皆様には、ラグビーというスポーツに関わる団体であることの社会的責務、及び、ラグビー競技そのものが持つ社会的価値について強く意識を持っていただき、慎重な再開をお願いいたします。
〇 活動再開が選手、選手の家族、関係者、地域社会における感染拡大につながらないこと
COVID-19 に感染することで多くの方に影響を与えてしまうことや、無症状であっても自らが他人に感染させ得ることを厳しく認識すべきと考えます。
〇 活動再開が地域社会の COVID-19 対応資源に負担をかけるものではないこと
ラグビーの活動再開によって、マスクや消毒液などを含む医療資源・設備の供給や医師・看護師を始めとする医療従事者への過度な負荷等の問題を発生させてはならないと考えます。
〇 ラグビーの価値を大切にした活動を実施していくこと十分な活動再開が可能となるまでの期間は、移動を伴う大会の開催、激しい身体接触が発生する試合の実施については難しいことが想定されます。それまでの間は、チームで体を動かすこと、ミーティングなどでコミュニケーションをとることなど、チームとしての活動を工夫し、ラグビーを仲間と楽しむこと、ラグビーを通して心身を鍛えることなどの面でのラグビーの価値を大切にした活動を行ってほしいと考えます。
〇 COVID-19 対応を含め、「安全」が最重要事項であることをプレーヤーだけでなく、関係者全員が認識して、ラグビーに取り組むこと
COVID-19 感染防止に関わらず、ラグビーには激しい身体接触があり重症事故につながる可能性がある競技であることを選手、指導者、全ての関係者が十分に認識し、あらゆる面において安全な環境においてプレーすることをより一層重視してほしいと考えます。
なお、本ガイドラインは 5 月 31 日の時点で発行された第 1 版をもとに、現段階で得られる知見に基づき更新をしております。今後も関係省庁のガイドラインや各地域の感染状況を踏まえて、逐次見直すことがあることにご留意願います。
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2 活動の再開
活動再開にあたっては、チーム所在地の都道府県、市町村の方針に従うことが大前提であり、再開の判断に迷われた際は、チームが所在するスポーツ主管課や衛生部局等への相談をお願いします。学校部活動の場合、学校の方針に従ってください。
また、自粛による不活動からもたらされる以下のリスクについて確認をして、再開に取り組んでください。

日本ラグビー協会「COVID-19 に伴うトレーニング活動自粛期間からトレーニング再開に向けたリコンディショニングに関するガイドライン」より（1）感染状況に応じた再開について「特定警戒都道府県」「感染拡大注意都道府県」「感染観察都道府県」のように都道府県ごとの感染状況の評価に従って「再開」についてのガイドを提示しコンタクト練習の禁止をお願いしていましたが、すべての都道府県において感染状況が改善したため、7 月 1 日からは別表に示すレベル 5 の対人コンタクト練習を含めて、段階的に練習を再開していただくこととします。(コンタクト練習については、次章の「3 活動の再開時における段階的プレー復帰」と別表を参照してください。)
但し、感染状況によって、レベル 1～4 の段階に戻すことを想定しておいてください。現時点で、新型コロナウイル
ス感染リスクは低下したものの、ワクチンが開発されていないことなど依然として新型コロナウイルス感染は脅威であり、感染リスクの最小化の対応が求められます。

（2）トレーニング実施時の感染防止策1について【日常生活での注意点】

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日本スポーツ協会「スポーツイベント再開に向けた感染拡大予防ガイドライン」及び World Rugby「新型コロナウイル

ス感染症（COVID-19）に伴うラグビー活動の安全な再開について」を参考

2

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新型コロナウイルスは発症する 2 日前の方や症状のない方からも感染する可能性があります。トレーニング以
外の生活の中で感染しないために、換気の悪い密閉空間、多くの人が密集している密集場所、近い距離での会話や発声が行われる密接場面、これらのいわゆる三つの密を回避するとともに、身体的距離の確保やマスクの着用、手指衛生などの基本的な感染対策を継続し、新型コロナウイルスを想定した「新しい生活様式」を積極的に取り入れてください。

【トレーニング前】① チ ー ム と し て 感 染 防 止 対 策 を 確 立 し て お い て く だ さ い 。 ま た 、 World Rugby の オ ン ラ イ ン モ ジ ュ ー ル（https://playerwelfare.worldrugby.org/covid-19-courses）を活用しトレーニング再開に関する理解を深めることを推奨します。
②以下の事項に該当する場合は、トレーニングへの参加の見合わせ、参加させないことを周知徹底してください。
＞体調が良くない場合（例：発熱、咳、咽頭痛などの症状がある場合）＞同居家族や身近な知人に感染症が疑われている方がいる場合＞過去 14 日以内に、政府から入国制限、入国後の観察期間を必要とされている国、地域等への渡航又は当該在住者との濃厚接触がある場合③毎朝の体温測定、健康チェックを行ってください。
④ミーティングはデジタル2、または、屋外で行う必要があります。難しい場合は、1 人当たり 4m2 のスペースを確保できる屋内で、すべてのプレーヤーとスタッフができる限りマスクを着用した状態で行ってください。
⑤移動は自動車の相乗りを避け、公共交通機関を利用する場合は混雑を避け、徒歩や自転車での移動を併用してください。
⑥移動が越県になる場合は、チーム所在地及び居住地の都道府県、市町村の方針に従ってください。
⑦新型コロナウイルス感染症が発生した場合は、選手及び関係者は必ずチームへ速やかに報告してください。
⑧トレーニング当日には、自宅及び集合時に検温を行ってください。
⑨感染経路の追跡を行うため、個人情報の扱いに十分注意しながら、日付、場所、参加者情報（氏名、電話番号、メールアドレス）は記録してください。また、必要に応じて保護者の情報も記録してください。
⑩目、鼻、口を触らないように心掛け、どうしても触るときには手洗いや手指消毒をした後に触るようにしてください。

【トレーニング時】①トレーニング中、トレーニングしていない間も含め、最低でも２メートルの距離を人と人との間で保ってください。
１名当たり４ｍ2 のスペースを確保してください。

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オンラインでのミーティングについては、HP コーチング部門の「オンラインで行うコーチングの可能性」（https://www.youtube.com/watch?v=YRADK7jkqFI&t=21s）も参考にしてください。

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(公財)日本ラグビーフットボール協会②人と人との挨拶や体に触れること（握手や抱擁）は積極的に回避してください。
③トレーニング中の選手のマスクの着用は選手の判断によるものとします。
＊マスク着用により十分な呼吸ができないことによる身体への影響の可能性があることや熱中症などに留意してください。
なお、指導者はマスクを着用してください。(選手に対して指示・説明する際には、ソーシャル・ディスタンスを取ることにも注意してください。)④こまめな手洗い、アルコール手指消毒薬等による手指消毒を実施してください。また、チームで手指消毒薬を準備してください。
⑤プレーの説明、消毒、手洗いの際、密集・密接を作らないよう工夫してください。
⑥人数ごとにグループを分け、時間をずらしてトレーニングを計画してください。
⑦可能な限り、各グループにコーチを割り当て、そのコーチはそのグループだけを監督し、グループ外のメンバーとは距離を保つようにしてください。
分けられたグループ間の接触が練習前後に発生しないように配慮ください。
⑧トレーニング中に唾や痰をはくことは極力避けてください。
⑨可能な限り屋外でトレーニングを行ってください。
⑩発熱などの症状が確認された選手・関係者は直ちにトレーニングを中断し、隔離等の適切な対応を行うとともに、必要に応じて保健所や医療機関への相談あるいは受診を促してください。
⑪目、鼻、口を触らないように心掛け、どうしても触るときには手洗いや手指消毒をした後に触るようにしてください。
⑫対人のコンタクト練習においては「人数」(対人の距離)と「時間」の 2 つの要素から感染リスクを最小化することに留意してください。

【周辺環境】①選手及び関係者が、トレーニング会場でシャワーを浴びたり食事をしたりすることは避けてください。
②可能な限り、トレーニング用具の共有は避ける必要があります。どうしても必要な場合（ジムなど）は、使用するグループが入れ替わる度及びトレーニング前後に環境や器具を 0.05％次亜塩素酸ナトリウムあるいは 70％以上のアルコールを用いて消毒し、こまめに換気をしてください。
③ウォーターボトル、タオル、ヘッドキャップなどの個人の備品は、分かりやすく区別できるようにして、共用・使いまわしをしないでください。
④栄養補給サプリメントを共用しないでください。
⑤チームは、手洗い場、更衣室／ミーティングスペース、トイレについて、それぞれ確保すると共に以下の点を注意してください。
手洗い場
・石鹸（ポンプ型が望ましい）を用意する。
・手洗いを 30 秒以上行うよう掲示、もしくは周知をする。
・手洗い後に手を拭くための、ペーパータオルを用意するか、もしくは個人のタオルを持参させ、共用タオルを使用しないようにする。
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更衣室／ミーティングスペース
・「三つの密（密閉、密集、密接）」を避ける。
・室内またはスペース内で複数の関係者が触れると考えられる場所（ドアノブ、ロッカーの取手、テーブル、椅子等）については 0.05％次亜塩素酸ナトリウムあるいは 70％以上のアルコールを用いてこまめに消毒をする。
・換気に配慮する。
トイレ
・トイレ内の複数の関係者が触れると考えられる場所（ドアノブ等）について 0.05％次亜塩素酸ナトリウムあるいは 70％以上のアルコールを用いてこまめに消毒をする。
・石鹸（ポンプ型が望ましい）を用意する。
・手洗いを 30 秒以上行うよう掲示、もしくは周知をする。
・手洗い後に手を拭くための、ペーパータオルを用意するか、もしくは個人のタオルを持参させ、共用タオルを使用しないようにする。
⑥ゴミの廃棄について、トレーニング時にでた鼻水、唾液などがついたゴミはビニール袋に入れて密閉して縛り、ゴミを回収する人は、マスクや手袋を着用し、マスクや手袋を脱いだ後は、必ず石鹸を用いた 30 秒以上の手洗い、あるいはアルコール手指消毒薬による手指消毒をしてください。

【その他】
都道府県、市町村や教育委員会、学校の方針によって、施設の利用方法等の方針が異なる場合があります
ので、トレーニングの再開を計画される際は必ず確認し、準備をしてください。(名簿の提出、同意書の提出など)

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3 活動の再開時における段階的プレー復帰
新型コロナウイルス感染症に伴うラグビー活動の安全な再開を行うには、これまで述べた感染防止策を講じ、都道府県、市町村や教育委員会、学校の方針を理解して、適切な感染予防処置の下でのトレーニング計画やトレーニング環境の整備が必要になります。また、その計画においては、選手の負傷のリスクを最小化し、プレーに復帰させるために、段階的トレーニング計画やリコンディショニング3を行う十分な時間が求められます。別表１に示すレベル別必要期間を参考にしてください。レベル５にはレベル２、３、４を経たうえで進んでください。
レベル４で「相手」のある練習を可能としていますが、「相手」は向かい合う相手のことでソーシャル・ディスタンスを保つことが求められます。タグラグビー、タッチラグビーは必要なソーシャル・ディスタンスが取れないので不可とします。
レベル５の活動再開にあたっては、リコンディショニングを意識し、必ず強度の低いフィジカルコンタクトから高いフィジカルコンタクトへと段階的に移行するようにしてください。日本ラグビー協会の「COVID-19 に伴うトレーニング活動自粛期間からトレーニング再開に向けたリコンディショニングに関するガイドライン」を確認し、選手が安全にプレーへ復帰するための準備をしてください。
特に、コンタクト練習については当ガイドラインにてコンタクトプレーの段階的準備について説明していますので参考としてください。

４ 報告
チームに感染者がでた場合、感染経路の追跡等の感染拡大防止の観点から、チーム代表者の方は都道府県協会の安全対策委員会へご報告をお願いします。(様式はフリーです。)
報告事項
・発症年月日・性別、年齢・カテゴリー（例：スクール、高校、クラブ、社会人等）
・転帰（感染した結果どのようになったか）
以上

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怪我、疾病、不活動により低下した基礎体力や運動能力を、元の水準まで回復させることを目的としたトレーニング活動
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(公財)日本ラグビーフットボール協会＜参考資料＞
厚生労働省「新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針」（2020 年５月２５日）
https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000633501.pdf
厚生労働省「新しい生活様式」における熱中症予防行動のポイントをまとめました（新型コロナウイルス感染症）
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_coronanettyuu.html
厚生労働省 新型コロナウイルスに関する Q&A（一般の方向け）
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/dengue_fever_qa_00001.html厚生労働省「新型コロナウイルス感染症対策の状況分析・提言」（2020 年５月 14 日）
https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000630600.pdf
内閣官房新 「移行期間における都道府県の対応について」 （2020 年５月２５日）
https://corona.go.jp/news/pdf/ikoukikan_taiou_0525.pdf
スポーツ庁 「安全に運動・スポーツをするポイントは？」の改正について
https://www.mext.go.jp/content/20200522-mxt_kouhou02-000007004_1.pdf
スポーツ庁 スポーツ関係の新型コロナウイルス感染拡大予防ガイドラインについて
https://www.mext.go.jp/sports/b_menu/sports/mcatetop01/list/detail/jsa_00021.html
文部科学省「新型コロナウイルス感染症に対応した小学校，中学校，高等学校及び特別支援学校等における教育活動の再開等に関するＱ＆Ａの送付について（５月２１日時点）」
https://www.mext.go.jp/content/20200521-mxt_kouhou01-000004520_1.pdf（公財）日本スポーツ協会、（公財）日本障がい者スポーツ協会「スポーツイベント再開に向けた感染拡大予防ガイドライン」
https://www.japan-sports.or.jp/Portals/0/jspo/guideline2.pdf
https://www.jsad.or.jp/news/改訂イベント再開ガイドライン.pdf
World Rugby「新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に伴うラグビー活動の安全な再開について」
https://playerwelfare.worldrugby.org/?p=1600&language=ja

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別紙

レベル別活動指針 (2020.6.19 改訂)

レベル

規模

活動単位

1

禁止

個人単位

活動内容

留意点

期間

・体力トレーニング、個人のボー・マスク着用・場合により未着用ールを使った活動・相手をつけない個人または少人・マスク着用・場合により未着用
10 名

グループ程度

単位

数のランニング/ハンドリング/キ2

・活動時/非活動時のソーシャル・ディ

１週間

ッキング
スタンスの確保・体力トレーニング
・相手をつけない個人、少人数ま・マスク着用・場合により未着用

50 名

チーム

たはチーム単位のランニング/ハ以下単位

ンドリング/キッキング

3・活動時/非活動時のソーシャル・ディ

1 週間

スタンスの確保・体力トレーニング
100 名

チーム

以下

単位

4制限

チームなし

単位

5

・相手をつけたチーム単位のラン・マスク着用・場合により未着用

ニング/ハンドリング/キッキング

・活動時/非活動時のソーシャル・ディ

・体力トレーニング

スタンスの確保

通常トレーニング・マスクは場合により着用

但し、対人コンタクト練習について

・非活動時のソーシャル・ディスタンス

は次表の段階的導入を参照

への配慮

２週間

別示

<対人コンタクト練習の段階的導入>
レベル

規模

単位

内容

留意点

期間

・防御側タッチは胸より下に限定
・相手をつけたチーム単位のランニング・ハ
・防御をつける活動は人数・時間
10 名

グループ

以下

単位

ンドリング・キッキング（防御側タッチあり）

5.1の要素からリスクの最小化

2 週間

・防御側タッチを入れた簡易ゲーム
・手指及びタグの消毒
・タグラグビー・活動相手のメンバーの固定

10 名グループ

用具を使った１人のコンタクト（ヒット、タック

・活動グループメンバの固定

以下単位

ル）

・用具の消毒個人単位

１対１の対人コンタクト(ヒット、タックル）

・着替えの準備グループ

小人数のユニットプレー(３人スクラム、２人

5.2

2 週間

20 名
5.3以下

2 週間
・着替えの準備単位

ラインアウト、３人までのラック・モール)グループ
ユニットプレー
制限

単位なし

チーム

・着替えの準備

5.4

2 週間
ゲーム形式

・着替えの準備単位
注意 １．各段階には前の段階の活動内容を含みます。
２．次のレベルに進むために必要な強度の練習をそのレベル内で実施してください。
３．レベル 5.4 の練習を必要と考えられる期間と量にわたって実施したうえで試合を行うようにしてください。

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Q&A （2020 年 6 月 19 日更新）
Q：保護者は活動時の人数に含まれますか？
A：含まれません。ただし、保護者の皆様につきましてもトレーニング中はグラウンドが離れた場所で待機、もしくはグラウンドから離れた位置で、他の保護者の方々と距離（２ｍ以上）をとるようにお願いします。また、常にマスクを着用し、大声での声援や会話は控えるようにお願いします。
Q：トレーニング再開に関しての質問は、日本協会もしくは都道府県協会への問い合わせでよろしいでしょうか？
その際の特定の問い合わせ先はありますか？
A：新型コロナウイルスに関する質問は以下の窓口で一括して受けさせて頂き、後日 Q&A にて、皆様と共有させて頂きます。また、すべてのご質問に回答できない場合がございますので、あらかじめご承知おきください。
https://forms.gle/devD6rwVN3GdYVeCA

以下、窓口にいただいたご質問に基づく Q&A（6 月 19 日更新版）です。
Q：消毒薬と消毒剤の違いはありますか
A：特に違いはありません。ガイドラインのなかでの表現は「消毒薬」に統一します。
Q：環境・器具の消毒に「0.05％次亜塩素酸ナトリウムあるいは 70％以上のアルコール」との記載がありますが手指消毒にも使用できる安定化二酸化塩素製剤を使用していいでしょうか？
:A：消毒薬は「医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律」によって医薬品、医薬部外品に分類されます。これは法律によって安全性、有効性が認められた製品であるということですが、二酸化塩素製剤はこの法律によって認可されておりません。そのため、本ガイドラインでは、現時点で安定した安全性や有効性は確立されていないものと判断し、推奨いたしません。経済産業省からのファクトシートや日本学校保健会の記載もご参照ください。
https://www.meti.go.jp/press/2020/05/20200529005/20200529005-2.pdf、

https://www.gakkohoken.jp/column/archives/74）。
Q：現段階の地域区分はどのように考えればいいですか？
A:：全都道県での緊急事態解除宣言がおこなわれたため、国による「特定警戒都道府県」の指定はなくなり、都道府県が「移行期間」としてそれぞれの感染状況等の比較に応じて、「感染拡大注意都道府県」もしくは「感染観察都道府県」等を評価している状態です。（後掲の参考資料 内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室
長名の「移行期間における都道府県の対応について」をご参照ください。）
また、厚生労働省のガイドでは、現在を「新しい生活様式」への移行期間として位置付け、段階的に社会経済活動のレベルを引き上げていくこととしています。(厚生労働省「新型コロナウイルスに関する Q&A（一般の方向け）」
より)
今回の改訂では、越県の移動を可能とする「移行期間ステップ２」となることを受けて、ラグビーの練習・試合への具体的なガイドラインを示すこととしています。

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Q:レベル５「コンタクトレーニング」はいつからおこなえますか？また、実施できるコンタクトトレーニングの内容はどのようなものでしょうか？
A：適切な期間と量のレベル 4 までの練習を実施して、コンタクトトレーニングを実施しても良いコンディションと判断された場合には、７月 1 日より段階的な導入を可能としています。ガイドラインの別紙「レベル別活動指針」にて詳細を示しています。
Q：県をこえた練習参加、試合はいつから可能か
A:県を超えた活動については、都道府県及び教育委員会・学校のガイドラインに従ってください。
Q:熱中症との判別はどうつけるといいのでしょうか
A::新型コロナウイルス感染症の初期症状と熱中症の初期症状の症状は判別がつきにくいため、練習中に症状が出た場合は、両方の可能性を想定して、慎重かつ丁寧に対応する必要があります。
また、厚生労働省の「新しい生活様式」における熱中症予防行動のポイント等を参照して、普段の生活や練習中においての熱中症対策にこころがけましょう
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_coronanettyuu.html
Q:練習中のマスクの着用は必要でしょうか
A：練習中のマスクは必須ではありません。熱中症も心配されることから、練習時はマスクをしないようにしてください。但し、集合して話をするときなどは、マスクをしたうえで、適切なソーシャル・ディスタンスを取るようにしてください。

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(公財)日本ラグビーフットボール協会（別紙・参考資料）事務連絡 令和２年５月２５日
各都道府県知事 殿
内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室長
移行期間における都道府県の対応について
令和２年５月２５日から緊急事態宣言が解除されることに伴い、新型 コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針が改定され、「新しい生活様 式」の定着等を前提として一定の移行期間を設け、外出の自粛や施設の 使用制限の要請等を緩和しつつ、段階的に社会経済の活動レベルを引き 上げることとされている。各都道府県においては、移行期間において、特に下記の事項について留意されたい。８月１日以後の取扱いについては、 今後検討の上、別途通知する。
記
１．移行期間移行期間については５月２５日から７月３１日までの約２か月間 （感染の状況を見つつ、延長することがあり得る。）とし、この移行期間において、感染の状況を確認しつつ段階的に社会経済の活動レベルを引き上げていくこととする。
具体的には、地域の感染状況や感染拡大リスク等について評価するための期間として３週間程度を要すると考えられることから、移行期 間中において、外出の自粛、催物（イベント等）の開催制限、施設の使用制限の要請等について、６月１日、６月１９日、７月１０日から、それぞれ段階的に緩和することとする。
ただし、一部の地域で感染拡大の兆候やクラスターの発生が見られた場合は、都道府県知事は速やかに当該地域における対応を再検討することとする。また、仮に再度緊急事態措置の対象となる都道府県が生じた場合においては、具体的取扱いについて、別途通知する。
２．外出の自粛等
基本的対処方針の三（３）６）①のとおり、各都道府県は、５月３１日までの間においては、引き続き都道府県をまたぐ不要不急の移動は避けるよう促すこと。６月１日から１８日までの間においては、５月２５日に緊急事態措置が解除された５都道府県相互間及び当該５都道府県と他の都道府県との間の不要不急の移動については慎重に検討するよう促すこと。
(以下略)11