【情報提供】飼養豚への豚熱（CSF）ワクチン接種推奨地域に福島県の追加について
令和 2 年 9 月 1 日（火）地方獣医師会事務局 御中
平素より大変お世話になっております。
標題の件につきまして、農林水産省消費・安全局動物衛生課から情報提供がございましたのでお送りいたします。
つきましては、貴会会員に周知のほどよろしくお願い申し上げます。
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公益社団法人 日本獣医師会
Japan Veterinary Medical Association
TEL: 03-3475-1601*************************************（発信元）農林水産省 消費・安全局 動物衛生課
家畜防疫対策室 防疫企画班
豚熱（CSF）対策についてご連絡いたします。
現在、飼養される豚等への CSF ワクチン接種については、これまでの農場におけるCSF の発生、野生イノシシにおける CSF ウイルスの陽性状況をもとに 24 都府県を対象に実施しておりましたが、先日、福島県境から約 20km の群馬県において野生イノシシでの CSF ウイルス陽性が確認されました。
これを受け、ワクチン接種推奨地域の再設定について、本日、第 60 回家畜衛生部会
牛豚等疾病小委員会の委員による検討を行い、福島県をワクチン接種推奨地域に追加することについて、承諾が得られました。
今後、福島県においてワクチンプログラムを作成し、農水省が確認の上、手続き、体制構築が済み次第、ワクチン接種が実施される予定です。
なお、福島県においては、捕獲強化、浸潤状況調査等の野生イノシシ対策も強化していくことになります。
引き続き、関係者の皆様にもご協力いただきながら、CSF の防疫対策を実施して参ります。
ワクチン接種推奨地域の拡大について、御了知のほどどうぞよろしくお願いいたします。

CSF・ASFをめぐる情勢と今後の対応～CSF発生から２年を受けて～令和２年９月農林水産省 消費・安全局

ＣＳＦ（豚熱）発生の経過○ 2018年９月９日の岐阜県での発生以来、愛知県、三重県、福井県、埼玉県、長野県、山梨県及び沖縄県の８県で計58事例発生し、これまでに約16.6万頭を殺処分。
○ 2019年９月24日にワクチン接種を決定、10月15日に防疫指針を改訂、10月25日からワクチン接種開始。
○ 本州では2019年12月17日の愛知県での発生を最後に、また、沖縄県では2020年３月12日の発生を最後に、新規発生はない。
岐阜及び愛知でのみ発生

件／万頭

岐阜でのみ発生隣県に拡大

関東まで
拡大

沖縄で発生

新規発生なし(本州で発生なし)

1716
15

発生件数

14

ワクチン接種地域
拡大(12/20)

12.9万(1/24)(4/30)(8/31)

ワクチン接種開始

12(10/25)

11

ワクチン接種決定

9.9万10(9/24)98

愛知県で初発
（８例目）

77.2万

76

三重県で初発（32例目）
福井県で初発（34例目）

5.0万

55
岐阜県で26年ぶりの発生

01

９月

10月11月本州 で最終発生（51例目:愛知）
沖縄県で初発（52例目）

山梨県で初発（49例目）

41.2万

1

6542

埼玉県で初発（41例目）
長野県で初発（42例目）

641

16.6万

14.5万

合計殺処分頭数

133

16.3万

15.2万

沖縄県で最終発生（58例目）

4

3

3222

1

1

10

00

00

３月

４月

５月

６月

７月

８月

0
2018

12月

１月

２月

３月

４月

５月

６月

７月

2019８月

９月

10月

11月

12月

１月

２月

2020

1

ＣＳＦ（豚熱）清浄国について
清浄国とは○ ＯＩＥ（国際獣疫事務局）が、特定疾病（口蹄疫、ＢＳＥ、ＣＳＦ等）の清浄性に係る状況を、加盟国・地域の申請に応じ、専門家が評価した上で総会で採択し、当該国・地域の清浄ステータスを公式に認定。
○ 清浄国のステータスを維持するためには、ＯＩＥコードに規定された清浄国の要件を継続的に満たす必要。
○ 我が国のＣＳＦに係るステータスは、2007年４月から清浄国であった（※）が、2018年９月の国内での発生を受け、一時停止（※最長2年）となっている。2020年９月３日に清浄国のステータスを消失する。
※ ＣＳＦのステータスの公式認定は2015年から開始（それまでは自己清浄化宣言）。

清浄国の要件□ 過去12ヶ月間、飼養豚でＣＳＦの発生がない□ 過去12ヶ月間、飼養豚へのワクチン接種が行われていない（マーカーワクチンを除く。）□ 過去12ヶ月間、飼養豚でサーベイランスが実施されている□ 感染野生イノシシが国内にいる場合、飼養豚と野生イノシシの群が適切な措置により分離されている

等

日本のＣＳＦステータスに係る経緯
ＣＳＦ清浄化・清浄性維持
・ 戦後最多の発生（66年） ・ イノシシに侵入なし
・ 最終発生（92年12月) ポ ・ 生産者の努力
イ・ ワクチン中止（06年4月） ン ・ ワクチンコスト低減
・ アジアで唯一のト ・ 清浄化後は非清浄国からの輸入解禁要請に対して優位な立場
清浄国（07年４月～）

ＣＳＦ再発～ステータス消失
・ 26年ぶりの再発（18年９月）
・ イノシシに侵入､ワクチン面的接種
・ 現在の輸出相手国へのポ・ ステータス一時停止（18年９月～20年９月） イ 影響なし
ン・ ワクチン接種開始（19年10月）ト ・ 非清浄国からの輸入解禁要請（台湾）・ ステータス消失（20年９月）

清浄国ステータス取得のメリット
・ 新たな輸出先（米国・ＥＵ）の開拓
・ 非清浄国からの輸入解禁要請に対して優位な立場※なお、ステータス取得・維持に向けた取組はＡＳＦ対策にも通じるもの。また、最終的にワクチン接種が不要な状態になれば、ワクチン接種に係るコストの低減にも繋がる。

２

ＣＳＦ（豚熱）清浄国への道筋
１ 感受性動物対策
野生イノシシにおけるCSF撲滅前にワクチンの接種終了の判断は困難。

そのため、ステータスの早期再認定のためには、通常のワクチンからマーカーワクチンに切り替える方法あり。

２ 飼養豚－野生イノシシ遮断対策
ワクチン接種の有無に関わらず、飼養豚を野生イノシシから遮断（隔離）することが最善策。
そのため、飼養衛生管理基準の遵守徹底による遮断を目指す。

３ 野生イノシシ対策
野生イノシシにおけるCSF撲滅に向け、捕獲強化を継続。
経口ワクチンについては、有効性とサーベイランス調査結果を踏まえて、適切に散布する必要。
CSF撲滅後においても、サーベイランスは一定頻度で継続。

３

ゾエティス社（米国）のＣＳＦマーカーワクチンの評価結果について

ゾエティス社製の試験結果

ワクチンに求められる要件

通常のワクチン（①＋②）①有効性効果があること〇②安全性安全であること〇③識別性
マーカーワクチン マーカーワクチン接種豚と（①＋②＋③） 野外株感染豚が識別できる
こと

×
防疫面で支障を来たすことから現場では使用できない。

国産のＣＳＦマーカーワクチンの開発を開始
４

①野生イノシシ対策（１）サーベイランスの強化 CSF

ASF○ 平成30年９月から、全都道府県における野生イノシシのサーベイランスを開始。
○ 令和元年9月には、飼養豚でのCSF感染が関東まで拡大したことを受け、CSF陽性が確認されている県に隣接する13都府県において、サーベイランス強化区域の設定、抗原検査及び血清抗体検査の実施等を通知し､サーベイランス体制を更に強化。現在､25都府県に拡大。

（２）捕獲の強化 CSF

ASF○ 自治体、農林水産省及び環境省が連携し、CSF陽性が確認されている県及びその隣接県25都府県に「捕獲重点エリア」を設定。
○ 猟銃の効果的な活用、わな設置数の増加を行うことで、野生イノシシの捕獲を強化。

（３）経口ワクチン散布 CSF○ 平成31年３月、岐阜県及び愛知県において、経口ワクチン散布を開始。
17都府県でその後、野生イノシシにおける感染確認状況を踏まえ、東日本・西日本に、CSF陽性野生イノシシを確認。
重点的にワクチンを散布する防疫帯を構築。
ＣＳＦ感染野生イノシシ発見地点（令和２年８月28日時点）（令和２年８月５日時点）
防疫帯内でも、ウイルス濃度低減のための散布を継続。
○ 現在、CSF陽性が確認されている県及びその隣接県25都府県のうち、沖縄県及び福島県を除く要差替え！！
23都府県で約60万個の経口ワクチンを散布。
○ 自衛隊ヘリコプターを活用した空中散布実証実験を経て、空中散布マニュアルを作成し、民間企業説明会を開催。

（４）法改正等の対応 CSF

ASF○ サーベイランス、経口ワクチン散布等を家伝法に位置付け（令和３年４月施行）。

PCR陽性
PCR陰性

５

①野生イノシシ対策（参考）ＣＳＦ経口ワクチン空中散布

ＣＳＦ経口ワクチンの国産開発○ 実証実験

○ ﾚｷﾞｭﾗﾄﾘｰｻｲｴﾝｽ研究推進委託事業

令和元年11月28日、人の立ち入りが困難である急峻な山岳地帯に生息する野生イノシシに対する経口ワクチンの散布方法として、陸上自衛隊第12旅団の協力を得て、自衛隊ヘリコプターを活用した空中散布の実証実験を実施。

① 事業実施期間：令和2年度～令和4年度○ 空中散布の実施（自衛隊ヘリコプター活用）① 栃木県(日光市)・ 令和元年12月20日
・ 約5,000haに約2,500個を散布② 栃木県(日光市、佐野市)
群馬県(沼田市、桐生市、富岡市、甘楽町、下仁田町)
・ 令和2年4月15､16日
・ 約8,000haに約4,000個を散布○

手引き作成・説明会開催自衛隊ヘリコプターを活用した空中散布の実施を経て、｢空中散布の準備と実施の手引き｣を作成。
令和2年7月29日、民間企業説明会を開催。

② 委託先：農研機構、共立製薬、県立広島大③ 事業実施期間中に、ワクチン株の開発、国内での使用に適したベイト剤等の開発及び試作経口ワクチンの効果確認＜経口ワクチンの構造＞の実施を想定。
ベイト剤（コーンスターチ等）
ワクチン液

ベイト剤（コーンスターチ等）○ 国産開発に向けた課題等① 注射によるワクチン接種に比べ、ワクチンを口から飲ませる(経口投与)だけでは効果が出ない。
※ 経口投与で効果を出すためには、注射による接種よりも多くのウイルス量が必要。

② 扁桃への感染を容易にするためには、口の中に長く留まり、咀嚼回数が多くなるベイト剤の開発が必要。
③ 国内のイノシシは、現行のトウモロコシよりも米ぬかを使ったベイト剤をよく食べる可能性あり(捕獲やワクチン散布の際には米ぬかを使って誘引)。

６②感受性動物対策（１）予防的ワクチン接種 CSF○ 令和元年9月、関東へのCSF感染の拡大を受けて、予防的ワクチンの接種を決定。
○ 同10月、CSFに関する特定家畜伝染病防疫指針を改訂し、同指針に基づき、12県をワクチン接種推奨地域に指定。
その後も、野生イノシシにおける感染確認状況を踏まえ、随時、ワクチン接種推奨地域の見直しを行い、現在、25都府県をワクチン接種推奨地域に指定。
【令和元年10月に指定】【令和元年12月に指定】【令和２年１月に指定】【令和２年４月に指定】【令和２年８月に指定】

岐阜、愛知、三重、福井、長野、富山、石川、滋賀、群馬、埼玉、山梨、静岡
新潟、栃木、茨城、千葉、東京、神奈川、京都、奈良
沖縄
兵庫、大阪、和歌山福島○ 都道府県が予防的ワクチン接種プログラムを策定し、面的に、全頭に予防的ワクチン接種を実施。
福島県を除く24都府県において、ワクチンの初回接種を終了。
○ 今後も、ワクチン接種推奨地域については、野生イノシシにおける感染状況を踏まえつつ、定期的に見直しを検討していく方針。

（２）法改正等の対応 ASF○ 飼養豚あるいは野生イノシシにおいて、ASF感染が確認された場合、原則として、発生農場あるいは野生イノシシ確認地点を中心とした半径500mから3km以内の農場の飼養豚の予防的殺処分を家伝法に位置付け。
（議員立法で先行措置。令和２年２月施行）

飼養豚陽性発生県：赤色【８県】 (飼養頭数 951,040頭(全国の10.4％))
野生イノシシ陽性発生県 ：赤色(沖縄を除く) 橙色【17都府県】 (飼養頭数 2,264,720頭(全国の24.7％))
飼養豚へのワクチン接種推奨地域：赤色 橙色 黄色【25都府県】 （飼養頭数 3,642,690頭(全国の39.8%))７

③感染経路遮断対策（１）飼養衛生管理基準の遵守の徹底 CSF

ASF○ 農場を囲い込む野生動物侵入防護柵の設置等の野生動物侵入防止対策の義務付けやエコフィードの加熱の厳格化のため、飼養衛生管理基準を改正。
○ 生産者にもわかりやすいガイドブック等を用い、新たな基準を周知。
○ 改正飼養衛生管理基準は、令和2年7月1日に施行。
ただし、一部については猶予期間を設けており、野生動物侵入防護柵の設置義務は令和2年11月1日、エコフィードの加熱基準は令和3年4月1日に施行予定。

（２）法改正等の対応 CSF

ASF○ 飼養衛生管理基準の遵守に係る是正措置の拡充。
・ 農場に飼養衛生管理に係る責任者を選任。【令和２年７月施行】

・ 指導等指針（国策定）、指導等計画（都道府県策定）の制度を創設。【令和３年４月施行】
・ 都道府県知事が家畜の所有者に対し、飼養衛生管理基準の遵守について、指導・助言を経ないで緊急に勧告・命令が行えるよう措置。
併せて、当該措置については国が都道府県知事に対し実施すべき旨を指示できる対象事務に追加。
【令和２年７月施行】

・ 都道府県知事は、飼養衛生管理基準の遵守に係る命令違反者を公表できるよう措置するとともに、国は、都道府県の飼養衛生管理の状況等について、積極的に公表できるよう措置。 【令和２年７月施行】
・ 飼養衛生管理に関する罰則を強化。【令和２年７月施行】

８

④水際対策（１）相手国から持ってこさせないCSF

ASF○ SNS、現地メディア、旅行代理店等を通じた注意喚起、多言語動画の配信○ 航空会社等への情報提供、ポスター掲示・機内アナウンスの依頼〇 外国の検疫当局との連携
・ 中国海関総署との間で、旅客の携帯品、郵便物の検疫強化に関する協力覚書に署名。

（２）日本に入れさせないCSF

ASF○ 検疫探知犬の増頭・ 令和元年度当初33頭⇒ 令和２年４月現在53頭⇒ 令和２年７月現在96頭⇒ 令和３年３月末140頭○ 畜産物の違法な持込みに対する対応の厳格化 【平成31年4月】
・ 違反者情報をデータベース化し、関係省庁と共有して対応（逮捕事例あり）。
○ 税関と連携した検査の実施
・ 肉製品の持込みに有無に関する質問が目立つよう、税関申告書の様式を変更。

（３）法改正等の対応 CSF

ASF○ 家畜防疫官の質問・検査権限、廃棄権限を措置、罰則強化等 【令和２年７月施行】

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④水際対策（参考）
英語版

中国語版

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出典：OIE等

ASFの発生状況

2020年8月1日時点＝2005年以降にASFの発生をOIE等へ報告した国・地域＝2019年7月以降にASF第1例目が発生した国・地域

アフリカ（30か国・地域）
アンゴラ
ベナン
ブルキナファソ
ブルンジ
カメルーン
カーボヴェルデ
中央アフリカチャド
コンゴ民主共和国
コンゴ共和国コートジボワール
ガーナ
ギニアビサウケニア
マダガスカルマラウイ
モーリシャス
モザンビークナミビア
ナイジェリアルワンダ
セネガル
南アフリカ共和国
タンザニア
トーゴ
ウガンダ
ザンビア
ジンバブエ
マリ
シエラレオネ

アジア（13か国・地域）

ヨーロッパ（20か国・地域）

中国
モンゴル
ベトナム
カンボジア
香港
北朝鮮
ラオス
ミャンマー
フィリピン
韓国

アルメニア
アゼルバイジャンジョージア
イタリア（サルジニア島に限る）
ロシア
ウクライナ
ベラルーシ
リトアニア
ポーランド
ラトビア

東ティモール
インドネシアインド

オセアニア（1か国・地域）
エストニア
モルドバ
チェコ※
ルーマニア
ハンガリー
ブルガリア
ベルギー
スロバキア
セルビア
ギリシャ

パプアニューギニア※チェコ：2019年4月19日に清浄化を宣言

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