シャッター通り商店街に活気を取り戻す～多世代が集い交流する街づくりへの取り組み～

社会福祉法人 泰清会

サンライズ港町（広島県）【取り組みの概要】
郊外型大型ショッピングセンターの出店、店舗の老朽化、店主の高齢化などにより、人通りが途絶えた中心市街地の商店街が全国的に問題になっている。しかし、そのいわゆる “ シャッター通り商店街 ” に開設したケアハウスを拠点に、医療・福祉を中心とした街づくりに積極的に参画し、地域の活性化に貢献した例がある。広島県三原市にある社会福祉法人「泰清会」の経営する「サンライズ港町」である。
サンライズ港町は、三原市の中心市街地にある商店街の中の郵便局移転後の跡地利用において、三原市がケアハウスとしての利用を決めて公募をし、その事業を受けた泰清会が平成 16 年 11 月に開設した施設である。泰清会はさらに同じ商店街内に、内科を始めとする医療機関がテナントとして入った高齢者マンションをコーディネートし、その後もレストランや整形外科の入ったビル内に保育所、保育所の付帯事業としての地域子育て支援センターを次々に開設し運営している。他にも、市内各地域の特産物販売等を行う「さんさん土曜市」を始めとした各種イベントを企画している。
これら一連の取り組みにより、シャッター通り商店街に人の流れを取り戻した。高齢者から子どもまで、多様な年齢層が集う街づくりが実現しつつある。

泰清会が「帝人通り商店街」で展開する各種事業
JR三原駅から歩いて約3分、三原港フェリー初からほぼ満室で、入居待機者は 200 名を超えている。2 階のデイサービスセンターは1日平均約 30 名の利用があり、稼働率は 80％前後でここ数年は推移している。

ターミナルからも歩いて約3 分の距離にある三帝人通り商店街には、泰清会が経営する事原市の中心市街地に「帝人通り商店街」はある。

業所やコーディネートする施設が他にもある。

その中に、鉄筋コンクリート6 階建の「サンサンライズ港町のすぐ南隣りには、平成17 年 4ライズ港町」は平成16 年11月にオープンした。

月にオープンした5 階建の「サンライズアネッ

ケアハウス、特定施設入居者生活介護、通所クス」があり、そこでは居室数 38 の高齢者専

介護の3つの事業が展開されている複合施設で用マンションを、当法人の関連機関（有限会ある。2階に定員35名の通所介護事業所（デイ社）が経営している。1階はクリニックモールサービスセンター）、3〜6階が定員56 名のケアとして、内科を始めとした多様な医療機関がハウスとなっており、内3階部分は特定施設入テナントとなっている。向かいには、泰清会が居者生活介護としてサービスを提供している

平成19 年 4 月に開設した定員60 名の「さんさ（定員18 名）。1階には地域交流スペース「サンんみなと保育園」もある。保育所は建物の 2階サンひろば」がある。

部分で、1階部分には和食レストランと整形外3 ～ 6 階の入居者の平均年齢は 86.5 歳、要介科、3 階部分にはデイサービスセンターが入居

護度別の利用者数は、非該当者が 8 名、要支している。この保育所のある建物のすぐ近く

援 1 ～ 2 が 15 名、要介護 1 が 4 名、要介護 2 がには、平成 20 年 6 月に保育所の付帯事業とし14 名、要介護 3 以上が 15 名である（平成 22 年て、商店街の空き店舗を活用して開設した「さ3 月末時点）。要介護度の高い利用者はほとんんさんみなと地域子育て支援センター」もある。

どが 3 階の特定施設の入所者である。開設当（次頁参照）
地域社会とともに歩む社会福祉法人をめざして

29三原市中心市街地における泰清会の実施事業
さんさんみなと
地域子育てセンター

ケアハウス
サンライズ港町
三原駅

ジャスコ

さんさんみなと保育園

三原局（コウサキビル2F）

三原港

三原市役所

リージョンプラザ
体育館

サンライズアネックス
サンライズマリン瀬戸

サンライズ港町・サンライズアネックスの外観

帝人通り商店街の郵便局移転後跡地利用としてのケアハウス計画

い反対意見が出された。
ここで1つの転機が訪れる。平成14年に市長現在「サンライズ港町」の建つ帝人通り商店が交代したのである。新市長は商店街の店主ら

街は、昭和9年に操業した帝人三原工場とともの要望を受け入れ、防災公園の計画を撤回した。に発展したエリアである。昭和30年のピーク時

そして、その空き地となった跡地の利用方法は、には従業員約7,000人を抱え、商店街も3つの高齢者の住まいの場である福祉施設（ケアハウ

映画館をはじめ80店舗におよぶ商店が軒を連ス）の建設と決まったのである。この利用方法

ね、大きなにぎわいを見せていた。しかし、現の転換は、高齢化が進んでいた三原市における在では工場の従業員数が約500人にまで縮小し、「医療・福祉の街づくり」の一環であったと考郊外型ショッピングセンター誕生の影響も受け、えられる。医療・福祉の街づくりの構想に合致店舗数は半減した。シャッターが下りたままのし、人が多く集まり商店街の活性化により寄与店が増え、最盛期の面影はみじんも感じられなするものは、福祉施設ではあるが住宅としてのい、いわゆる「シャッター通り商店街」へと衰機能が強い「ケアハウス」であったのだ。

退していった。

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では、商店街の活性化にはつながらない」と強平成14年5月、三原市内の15の医療法人とその中心地に位置していた郵便局が市街地の社会福祉法人に公募（公募型の指名競争入札）

東部に移転し、跡地は約450坪の空き地となっがなされた。当時、中心市街地から離れた市内た。当初三原市はこの空き地を防災公園とするの山間部で特別養護老人ホームをはじめとした計画を立てたが、商店街の店主らからは「防災介護保険事業を経営していた社会福祉法人泰公園ではそこに日常的に人は集まらない。それ

清会は、この公募に手を上げた。
「三原市の高シャッター通り商店街に活気を取り戻す齢化率（平成 22 年 3 月末時点で約 28％ ※人口

この地域交流スペースは、法人として「施は約 10 万人）や特別養護老人ホームへの入居設は地域に開かれるべき」との想いからの企待機者数からも、ケアを要する高齢者向けの画であったが、ケアハウスの建設を進めてい住まいが不足していることは明らかでした。特く中で、さらに一歩踏み込んだ「地域の活性別養護老人ホーム、ケアハウス、グループホー化」についても次第に意識していくこととな

ム、高齢者向け賃貸住宅・・・制度にあるなしる。「不足しているケアを要する高齢者の住に関係なく、住まいを提供するサービスを広げまいを提供するサービスを広げることで、地たかったのです。そう思っていた時に公募の域に貢献したい」との想いからの取り組みで話が来ました。迷わず手を上げましたよ」と泰あったが、そもそも郵便局移転後の跡地利用

清会の本井理事は振り返る。この公募に際しで防災公園の計画が撤回された背景には、商泰清会は、ケアハウス内に地域交流スペース店街の店主らからの「商店街の活性化につなを設けることを盛り込んだ内容で提案に臨み、がる、人が集まるスペースにしてほしい」とその内容が評価されて翌6月に三原市から選定の要望があった。結果、医療・福祉の街づくを受けた。当時、市町村共済組合が所有してりの一環としてのケアハウスの建設となった

いたこの土地を三原市が買い上げ、平成15年が、地元商店街や商工関係団体からの期待は10月に泰清会が同額で取得し、その後に建設大きかった。街づくりに関する会合に呼ばれに際しての補助金を得て整備することとなった。

ることも増えていった。ゆえに、地域交流スペースを設けたケアハウスの視察の後は、「黒サンライズ港町 およびサンライズアネックスの開設公募の結果を受け、泰清会は平成16 年11月

壁の街づくり」の滋賀県長浜市、「昭和の街づくり」の大分県豊後高田市といった、全国の街づくり事例の視察へとシフトすることとなった。のオープンに向けて、ケアハウスの建設計画一方、三原市よりケアハウスの建設計画のを進めていくことになった。整備にあたっては選定先として指名を受けた直後の平成 14 年

まず、提案にも盛り込んだ「地域交流スペー

夏、建設予定地の南に隣接する建物の所有ス（※）
」について、それを持つケアハウスを者から約 250 坪の土地の有効活用の相談を受全国で探して視察した。幾つかの施設を視察けた。その建物は閉鎖したままの映画館でしたものの、どの施設も外から中がほとんどあったが、平成 13 年の芸予地震の被害を受見えない構造となっており、せっかくの地域交け、建物を解体しなければ危険な状態にあっ流スペースが開放されていない印象を受けた。

た。解体後、駐車場にしたところでは商店街何をやっているか、どんな所かを外から分かの活性化にはつながらないだろうと考えた所

るようにすれば入りやすくなると考え、道路に有者は、建物を建てる資金は出すので、商店面した壁はガラス張りにすることにした。また、街のため、三原市中心市街地のためになる「サンサンひろば」という名称も、その存在をような事業を、建物を使ってしてくれない広く知ってもらうために公募により決定した。

か、と持ちかけてきたのである。そこで、人※地域交流スペースは、現在サンライズ港町の1階に設けられ、市民誰もが申し込みをすれば無料で使用できる。加えて、建物外（敷地内）に市民の憩いの場としてウッドデッキ「さんさんガーデン」も設けている。

を呼び込めるもので、経営のための安定した収入も見込めて、商店街の活性化にもつながり、建設の決まっているケアハウスとのコラボレーションもできるものは何か、と考えた
地域社会とともに歩む社会福祉法人をめざして

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時、出てきた答えは医療機関の誘致であっ久井町、大和町）と合併し、新三原市が誕た。近所で開業している複数の病院・診療生した直後でもあった（平成 17 年 3 月に新所を説得し、その結果、建物の 1 階はテナ

三原市が誕生）。当時、三原市の街づくり担ントとして内科、皮膚科、眼科、薬局が入当の課長（元の福祉課長）が本井氏を訪れ、るクリニックモールにした。建物の上層階

この合併を機会に商店街の活性化に向けた部分（2 ～ 5 階）には、高齢者向けマンショ

イ ベ ン ト が で き な い か と い う 話 に な っ た。

ン（居室数は 38）をつくることにした。ケ本井氏は高知城の下に露天が並ぶ日曜市をアを要する入居者には、訪問介護等の各種思い出し、合併を記念して、近隣の町の野サービスを外から提供し、その生活を支え菜や果物、魚、漬け物など特産物を集めてる。1 階の医療機関の存在も、入居者に安心販売することを提案した。この提案には課をもたらす、というイメージがあった。

長も賛同し、横断的に動いて必要な各種手ケアハウスの建設もその間に着々と進み、続きのサポートをしてくれた。後援団体にオープン 3 か月前の平成 16 年 8 月には、56は地元の大学と商工会議所も加わり、帝人室すべての入居者が決定した。さらに 10 月

通り商栄会（帝人通り商店街の店主らの組

下旬に行った見学会には、2 日間で約 2,000織）、三原市、そして泰清会の 5 団体共催で、人もの見学者が集まり、見学者の列が敷地「土曜市」を開くことになった。新三原市と内はもとより道路にも延々と続く、というしての一体感を市内全域でもてるよう、各盛況ぶりであった。そして 11 月、「サンラ地区の伝統文化の紹介や各地域の物産販売

イズ港町」はオープンを迎えた。一方、隣を中心に、交流に主眼を置いたイベントと接する高齢者向けマンションとクリニックしての「さんさん土曜市」は、平成 17 年 7モールが入る「サンライズアネックス」も月に記念すべき第 1 回目が開催された。そ翌年 4 月にオープンした。の後、毎月第 1 土曜日に開催されることと「サンライズ港町」のもつ福祉機能、「サなり、毎回約 800 人の市民でにぎわっている。

ンライズアネックス」のもつ医療機能をそ

平成 19 年 4 月からは、サンライズ港町のれぞれが共有する形で、入居者をサポート

1 階地域交流スペースにおいて「さんさんシす る 体 制 が 整 っ た。 な お、 中 心 市 街 地 にアター」を開催している。無料映画上映会

ある商店街の中という利便性がものを言として、さんさん土曜市とあわせて毎月第 1

い、ケアハウス入居者の友人や家族の出入土曜日に開催される。定員 30 名で誰でも鑑り、バスや徒歩で通われるデイサービスセ賞することが可能で、地元の企業などからンターの利用者、アネックス内の医療機関賛助金を募り、上映作品は DVD 管理会社かへの受診者の数は予想を大きく上回り、商ら 1 作品あたり約 3 〜 4 万円でレンタルした店街を日常的に往来する人の数も徐々に増ものを上映している。

えていった。

加 え て、 毎 年 12 月 に「 ク リ ス マ ス メ モリアル」と題したイベントを開催している。

地域イベントの開催

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市内にクリスマスイルミネーションの名所をつくりたいという発想から生まれたものである。クリスマスツリーを中心に華やか「サンライズアネックス」が開設した平成な電飾が彩られ、点灯式典には子どもから17 年 4 月 は、 三 原 市 が 周 辺 の 3 町（ 本 郷 町、高齢者まで幅広い年齢層の市民約 400 人がシャッター通り商店街に活気を取り戻す

参加する。大学生によるクリスマスメドレーで、広島県との交渉は難航を極めた。園庭の演奏なども行われ、世代間交流の場としや登記について問題視されたのである。結て大変なにぎわいを見せている。

果、園庭については商店街近くの 70 坪の土こ の「 さ ん さ ん 土 曜 市 」、「 さ ん さ ん シ地を購入することを決めた。登記について

アター」、季節の風物詩となった「クリスは、ビルの所有者が仮に倒産した場合、物マスメモリアル」のイベントは、地元の新件を抵当にしている地元銀行に所有権が移聞やテレビなどのメディアでも多く取り上ることとなっている点が、何かあった場合げられている。商店街に多くの人を集わせ、に利用する子どもたちに影響が及ぶ、と問活性化を図る仕掛けは一定の成功をおさめ題視されたのである。しかし、銀行と粘りている。

強く交渉した結果、仮に銀行所有となった
場合も保育所は継続できる旨の確約をとり「さんさんみなと保育園」の開設必要な手続きをし、なんとか広島県からの認可を得て、平成 19 年 4 月に「さんさんみなと保育園」の開設に漕ぎ着けたのである。

「サンライズアネックス」の事業が成功

定員は 60 名で、開所日は日曜祝日を除く月

すると、今度はその向かいにあった駐車場曜日から土曜日までの 7 時から 18 時（延長のオーナーから、土地の有効活用について20 時まで）とし、開設から半年で定員数をの相談が舞い込んだ。検討の結果、サンラ突破した。

イズアネックス内のクリニックモールには翌年の平成 20 年 6 月には、小さな子どもなかった整形外科、デイサービスセンター、をもつ親の支援、および親間の交流を図る

そしてデイサービスセンターに必要な食事ため、商店街の空き店舗を利用して「さんも扱う和食レストランを誘致することとさんみなと地域子育て支援センター」を開なった。4 階建を計画しているビルの 1 階に設した。センターは、月曜日から金曜日のはレストランと整形外科、3 階にはデイサー

10 時 か ら 15 時 ま で 開 所 し、 専 属 の 保 育 士

ビスセンターが入ることが決定し、課題は 2を 2 名配置している。子どもや親同士の交階フロアをどう利用するかになった。その流の場として、また子育てに関する相談窓

時、以前から手がけたいと思っていた保育口やおむつ交換、授乳の場にもなっている。

所というアイデアが本井氏の頭に浮かんだ。

火曜日は「ふれあい遊び」と称し、地域の第 1 回目のクリスマスメモリアルでのイル高齢者との交流の日としている。サンライ

ミネーションの点灯式典で、子どもたちとズ港町やサンライズアネックスの入居者はその親、大学生に高齢者と、さまざまな世もとより、地域の高齢者が気軽に立ち寄り、代がそこに集い、世代間交流がなされる光子どもたちと触れ合える場としている。開景を目の当たりにし、心を打たれた思いが設当月の利用者数は延べ 198 人、1 日あたり蘇ってきたのである。また、もしも子ども

約 9.4 人を数え、商店街ではベビーカーを押たちが病気や怪我をした場合でも、医療機した母親同士が談笑するという、以前では関がすぐ近くにあるため、保育所という選想像できないような光景が見られるように択は適切と思われた。

なった。

開 設 に あ た っ て は、 ビ ル の テ ナ ン ト と（次頁 「沿革」参照）

しての認可保育所の先例はないとのこと
地域社会とともに歩む社会福祉法人をめざして

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社会福祉法人 泰清会 沿革
1998 年 7 月 15 日（平成 10 年）

社会福祉法人泰清会

1999 年 12 月 6 日（平成 11 年）

特別養護老人ホーム サンライズ大池【定員 54 名】 事業開始
サンライズ大池 短期入所生活介護事業所【定員 16 名】 事業開始
デイサービスセンター サンライズ大池 事業開始
ホームヘルパーステーション サンライズ大池 事業開始
サンライズ大池 居宅介護支援事業所 事業開始
ケアハウス サンライズ大池【定員 19 名】 事業開始
在宅介護支援センター サンライズ大池 事業開始

2003 年 10 月 4 日（平成 15 年）

サンライズ大池

ホームヘルパー養成研修事業所

2004 年 10 月 1 日（平成 16 年）

サンライズ港町

居宅介護支援事業所

2004 年 11 月 1 日（平成 16 年）

ケアハウスサンライズ港町【定員 56 名】 事業開始
（内、特定施設入居者生活介護事業所【定員 18 名】）
デイサービスセンター サンライズ港町 事業開始

2004 年 12 月 1 日（平成 16 年）

サンライズフジ介護サポートセンター（居宅介護支援事業所） 事業開始

2005 年 4 月 1 日（平成 17 年）

サンライズアネックス事業開始※関連機関（有限会社ワークス）による事業

2006 年 3 月 31 日（平成 18 年）

在宅介護支援センター

2007 年 4 月 1 日（平成 19 年）

トータル・ケア サンライズ宮沖 事業開始
（小規模多機能型居宅介護事業所【登録定員 25 名】、居宅介護支援事業所）
さんさんみなと保育園（認可保育園）【定員 60 名】 事業開始

2008 年 6 月 1 日（平成 20 年）

さんさんみなと地域子育て支援センター

2008 年 12 月 31 日（平成 20 年）

サンライズフジ介護サポートセンター（居宅介護支援事業所） 事業廃止

2009 年 6 月 1 日（平成 21 年）

トータル・ケア サンライズ新倉 事業開始
（小規模多機能型居宅介護事業所【登録定員 25 名】、高齢者専用賃貸住宅【定員 12 名】）

2009 年 10 月 1 日（平成 21 年）

トータル・ケア サンライズ宮浦 事業開始
（小規模多機能型居宅介護事業所【登録定員 25 名】、高齢者専用賃貸住宅【定員 19 名】）

取り組みにつながった法人の姿勢

設立

事業開始サンライズ大池

事業開始

事業廃止

事業開始

ト（「さんさん土曜市」等）にしても、先の見えたレールが敷かれていたわけではない。行
政や地元商工関係団体のある程度の協力は商店街の跡地利用としてのケアハウスの公募あったにせよ、アイデアを練り上げ、周囲と調に手を上げたことが取り組みの始まりであるが、整し、実行していく過程においては、泰清会

ケアハウス開設後の周辺事業への進出やイベン自身がかなりの部分で主体的に行動している。

トの開催といった地域に向けた各種の取り組み

特に、ビルのスペース活用での保育所開設については、いずれも「周囲からの要請に対しに向けては、当初は所有権の問題もあり、行て迅速に対応してそれを形にしてきた」点が共政の理解を得るまでの壁は大きかった。それ通している。そこには、次のような法人の姿勢も、粘り強い行動と交渉の末に乗り越えていが根底にある。

る。法人として「こうしよう」と決めたことを形にする強い行動力がそこには垣間見られる。

①想いを形にする行動力
ケアハウスに隣接したビルの有効活用にしても、新三原市の誕生にあわせた地域イベン
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シャッター通り商店街に活気を取り戻す②自法人のできることを模索する姿勢
行動力があっても、やみくもに行動しただけでは成果は上がらない。与えられた課題に思うのではなく、そのニーズに応えられない対して、法人として何ができるかを考え抜くことを問題だと思わなくてはならない。
』と言過程が欠かせない。ケアハウス開設以降の周い聞かせています」と本井氏は言う。泰清会辺ビルの跡地利用にしても、「地域活性化にの取り組みを支える姿勢の根幹にあるものは、つながるためには何をすれば良いか」を検討「目の前にあるニーズに対して何ができるか」すると同時に、「法人の有する資源で何がでという想いを、法人全体で共有する努力をしきるか」、「法人の実施している事業といかにているからであろう。

関係付けるか」という視点をもって検討した結果であった。
地域の実情に目を向ける姿勢、周囲からの提案・要望を聞き入れる姿勢に加えて、自法

topics1

泰清会のプロジェクトの進め方

人の有する資源をいかに活用するかを自問し泰清会の各種の取り組みは、サンライズ港町できることを模索する姿勢を持ち合わせていの統括施設長でもある法人理事の本井氏が、他たことが大きかった。の幹部職員の意見を集約して、方向性を示すと③状況に応じて取り組みを進める柔軟性

ころから始まる。企画書、資金計画書等を作成

前出のとおり、泰清会がケアハウスの公募し、それを理事会・評議員会に諮る。承認されに手を上げたのは、法人として事業を拡大すてから、幹部会議に出席する管理職を中心に「委るチャンスであったこことは勿論のこと、地員会」を設けて、より具体的な企画に入り、実域に不足しているケアを要する高齢者の住ま行に向けて動き出す。地域対策担当（民生委員・いのサービスを増やしたいという想いからで町内会等）、人事（雇用）担当、備品購入担当、あった。そこに「地域の活性化に寄与したい」

各機関への届け出書類作成担当、広報担当、利という想いが芽生えてきたのは、開設準備中

用者促進担当、等それぞれが役割を担うが、そにかけられた周囲からの期待に始まり、平成の役割は初回の委員会で決定される。進捗状況

16年11月の「サンライズ港町」と翌4月の「サはその後の委員会において随時報告し、今後のンライズアネックス」の開設、その後の「さ方向性を全員で確認しながら、事業開始に向けんさん土曜市」等の地域イベントの開催で、てチームアプローチ（合議）にて進めていく。

多くの市民がそこに集った活気のある光景をそこでは当然、メンバー同士の情報の共有と目の当たりにしたからである。

意識の共通化が求められる。委員会のメンバー「高齢者の住まいのサービスを増やす」とにもなる幹部職員間では、常に情報交換の場をいう当初の目的に向かって進むなかで、街づ持ち連携を深めていくように心掛けている。一くりを通した中心市街地の活性化にも法人と般職員については、進める事業の予定等を速やして寄与できると考えてからは、積極的に法かに幹部職員より伝達するようにしている。具

人の資源を活用しその取り組みを進めていっ

体的には、月に一度の全体研修会、週に一度のた。状況に応じて地域に対してできることを朝礼がその場にあたる。また、法人Webサイ広げていった柔軟性をもった経営判断と実行トも活用して発信している（ブログ等）。職員

力が示されたといえる。

一人ひとりが、法人が現在、どのような方向性を意識して経営しているかを理解できるように「職員には、『自法人の特別養護老人ホーム心がけている。の待機者の多さを見て、自分の所は安心だと地域社会とともに歩む社会福祉法人をめざして35取り組みがもたらした効果「公益法人たる社会福祉法人として、社会・地域貢献活動の必要性は前から認識していました。ただし、それは利用者と地域住民に対36

気を取り戻す多世代が集い交流する街づくりへの取り組みは、現在も進行中である。

topics 「新たな高齢者の2住まい作りへの取り組み」

するものであって、その地域の“ 街づくり”にま泰清会が初めて手がけた事業は、山懐に抱で関与するというイメージは持ち合わせていまかれた三原市郊外で開設した特別養護老人せんでした。我々のような福祉事業者でも、町ホームであった（平成 11 年開設）。あわせの活性化につながる貢献ができるということをてケアハウスや訪問介護、通所介護等の事業知りました」と本井氏は語る。泰清会の取り組を展開していた。それから 5 年後、その地域みによって商店街に活気が戻りつつあるとはいから出て手がけた最初の施設が、中心市街地え、それで商店街の売り上げが伸びたかと言に位置するケアハウスであった。これを機に、えば必ずしもそうではない。しかし、当時はあ利便性の高く賑やかな街中で暮らしたいといまり先例がなかった中心市街地の医療・福祉う高齢者のニーズが想像以上に多いことを、の拠点としての街づくりは、地元の人々、特に思いがけず知ることができた。また、街づく商店街の店主らや周辺住民からは大変喜ばれりにも参画することで、高齢者住宅の新しいている。店主の高齢化が進み、打つ手をもたず、形や地域の幅広いニーズが見えてきた。

廃れるままになっていた商店街に人通りが増え、その商店街での取り組みの経験を活かし子どもたちの声が聞こえるようになったことは、て、泰清会は現在、また新たな高齢者の住ま画期的な変化と言えるだろう。

い作りに取り組んでいる。それは JR 三原駅

人通りが戻ってきたことは、地域の環境整から徒歩約 8 分、サンライズ港町からも徒歩備を進める効果をもたらした。老朽化が進み、約 5 分の場所に位置する三原市役所前に建設

台風や強風、地震などの災害時に危険な状況中の「サンライズマリン瀬戸」である。平成が心配されていたアーケードを三原市が撤去

22 年度の国土交通省による「高齢者等居住した。段差をなくし、道路を滑りにくくする、安定化推進事業」に応募し、選定されたもの

車のスピードが出ないよう交通安全対策を施である。周囲には総合病院やショッピングセすなどのバリアフリー化が、現在進められてンターもあり、利便性は高い。施設は 12 階いるところである。

建で、地域密着型小規模特別養護老人ホーム、郵便局移転後の跡地利用のためのケアハウ

介護型の適合高齢者専用賃貸住宅、デイサースの開設は、最初は三原市中心市街地におけるビスセンター、認可保育所等が中に開設され「点」の取り組みに過ぎなかった。それが、周る。建物は土地オーナーが建設し、運営管理辺のビルの有効活用、そこでの保育所等の開設、を泰清会が行う。完成予定は平成 23 年 11

そしてさんさん土曜市をはじめとした各種イベ月である。

ントの開催により、徐々に地域に広がりを持ち「泰清会の経験と利用者の声を集約した三始めた。関係機関との接点も増え、「点」での原市における高齢者施設、住宅の集大成です。

活動が「面」となっていった。その過程で、多これが完成すれば、三原市で不足しているケ世代の住民も集うようになり、そこに深さも加アを要する高齢者への住まいの場を提供したわることになった。シャッター通り商店街に活い、という法人としての想い（目標）は、量

シャッター通り商店街に活気を取り戻す

の面ではとりあえず達成できるかもしれませ

うえでさまざまな取り組みは進めてきたものの、ん」と本井氏は言う。

まだまだ不十分な面がある。実情は当法人が主体となって進めてきた取り組みが多く、関係機今後の課題①地域のケアを要する高齢者へのニーズに応じ関の関与が薄い取り組みもある。医療・福祉の街づくりを市全体に進めていくのであれば、当法人だけの主体性ではなく、より一層関係機関との協働が必要である。

た住まいの提供
サンライズマリン瀬戸の建設や、グループスさせた施設を複数展開することで、三原市内今後、地域の活性化等いわゆる「街づくり」に関する取り組みを考えている方へのアドバイスのケアを要する高齢者の住まいの提供について

社会福祉法人の果たすべき地域貢献はさま

は、当法人としてできる取り組みの目標を達成

ざまある。法律に規定されたサービスの拡充や、しつつある。

近い事業の実施だけではない。多くの方法があホームと小規模多機能型居宅介護事業をミック

ただし、数を揃えればそれで全て解決、といる中で何を選ぶかは、法人ができることと地域うことにはならない。サンライズ港町の経営をの事情を照らし合わせて決めていけば良い。当通して、利便性が高く賑わいがある中心市街

法人は、ケアを要する高齢者への住まいのサー地への居住ニーズは高いことが分かったが、そビスを広げていくことを使命と考えていたが、のニーズが全てではない。
「今住んでいる場所

偶然にも街づくりに参画することになり、それからなるべく離れたくない」という希望が強いを通した地域貢献を行えた。当初の予定にはなはずで、郊外に居住している方のなかには郊外かったが、その時点で法人ができることを考えにある施設への入居を希望する方がいるだろう。ていった結果である。ある種の臨機応変さを持利便性のみで市街地への住まいの場の拡大をち合わせてほしい。

進めるのではなく、山間部等の郊外にある特別あわせて、何かのきっかけで目の前に自分達養護老人ホーム等を拠点とし、これからケアをの力を活かせそうなチャンスが現われたら、積要する高齢者の住まいを都市部以外でも確保し極的にチャレンジしていただきたい。自分たちていく必要があると考えている。

で考え、自分たちで動く、それが結果として、②地域のにぎわいの継続周囲を巻き込み大きな力になっていく。周囲の「さんさん土曜市」での出店者が限られてきた意見には当然耳を傾けながらも、走りながら考傾向があり、出店者数の伸びも止まっている状える姿勢で良いのではなかろうか。

況がある。新たな出店者の呼び込みと出店者数の確保が必要である。
「さんさんシアター」については、イベント性をもたせるなど、いわゆるマンネリ感が出ないような工夫が必要である。サンライズ港町やサンライズアネックスの当法人他施設との相乗効果を生み出すことで、中心市街地のにぎわいが継続できるようにしていきたい。
③関係諸機関との連携
行政を始めとした関係機関との連携・協働のさんさん土曜市
地域社会とともに歩む社会福祉法人をめざして

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