「スーパーシティ」構想について

内閣府地方創生推進事務局
令和２年６月目次「スーパーシティ」構想の背景・・・・・・・・P４
海外のスマートシティ事例・・・・・・・・・・P５～「スーパーシティ」構想の概要・・・・・・・・P10～「スーパーシティ」構想の推進に係る施策・・・P16～「スーパーシティ」構想をめぐる環境整備・・・P21～
その他情報提供・・・・・・・・・・・・・・・P30～

2

「スーパーシティ」構想（背景）■AIやビックデータを活用し、社会のあり方を根本から変えるような都市設計の動きが、国際的には急速に進展

白地から未来都市を作り上げるグリーンフィールド型の取り組み（雄安、トロント等）
既存の都市を造り変えようとするブラウンフィールド型の取組（ドバイ、シンガポール等）■先行している部分もあるが、世界各国でも、以下のような「まるごと未来都市」は、未だ実現していないエネルギー、交通などの個別分野にとどまらず生活全般にわたり、最先端技術の実証を一時的に行うでのではなく暮らしに実装し、技術開発側・供給側の目線ではなく住民目線で未来社会の前倒し実現■我が国にも、必要な要素技術は、ほぼ揃っているが、実践する場がない
カナダ・トロント市の事例

中国・杭州市の事例■Google系列会社が行政と連携し、ありとあらゆる場所、ヒト・モノの動きをセンサーで把握し、ビッグデータを活用した都市設計が進行中○モビリティに関する構想■アリババ系列会社が行政と連携し、交通違反や渋滞対策にカメラ映像のAI分析を活用。ベンチャーによる無人コンビニも展開中

・信号が絶えず人、自転車、車の動きを追跡・公共の自動運転車、用途に応じて変化する道路○建物・インフラに関する構想・モジュール化されたパーツを組合せ、車を組立てるように建築・共同溝の物流網化や公益サービス用の地
下道ネットワーク※住民の不安による混乱や遅滞も。

自動走行
・自動配送
ｷｬｯｼｭﾚｽ

遠隔医療・介護○交通違反や渋滞対策にAI分析を活用
・道路ライブカメラ映像をAIが自動で収集し、異常を認めた場合に警察へ自動通報（多い日で500件）
・交通状況に応じ信号機の点滅を自動で切換え、一部地域で自動車走
行速度が15％上昇○無人コンビニの展開
・スマホアプリも必要としない顔認証
でのキャッシュレ
ス支払いが可能

遠隔教育 スーパーシティ 行政手続
ﾜﾝｽｵﾝﾘｰ
エネルギー
水・廃棄物

※記載した分野は取組の例

国家戦略特区制度を活用しつつ住民と競争力のある事業者が協力し、世界最先端の日本型スーパーシティを実現
出所： Sidewalk Toronto、アリババクラウド、
杭州比智科技有限公司サイト情報及び各種公開資料より内閣府作成

3

海外のスマートシティ事例
オランダ王国・アムステルダム市
生活・仕事・交通・公共施設・
オープンデータについてスマート
グリッド等の技術を活用

フィンランド共和国・ヘルシンキ市
ベンチャー企業が開発したMaaSアプ
リを使い、シームレスなモビリティ
システムを提供

エストニア共和国「Data Once Policy」を目標に、ほとんどの行政分野で電子化を推進スペイン王国・バルセロナ市
知識集約型の新産業とイノベーションを創出するため、WiFiを
ICTの共通基盤として活用

アラブ首長国連邦・ドバイ
都市全体をＩＣＴインフラで整備、官民問わずあらゆる情報を
インターネット上で利用

カナダ・トロント郊外
ヒト・モノの動きをセンサーで把握、ビッグデータで街をコントロール

韓国・松島（ソンド）市
官民共同３セク型スマートシ
ティ。完全なグリーンフィー
ルドで、国際都市を目指す
米国
ニューヨークサンフランシスコ
コロンバス
シカゴ 等
中国・雄安新区
中国のエコシティ・スマートシ
ティのモデル都市を目指し、自動運転、無人行政、無人銀行、無人
スーパー、無人ホテル等を展開

中国・杭州市
道路交通情報をAIで分析し、交通取締、渋滞緩和を実現
アルゼンチン・ブエノスアイレス
近代化・イノベーション・技術省を中心にICT導入を推進し、教育や
シンガポール共和国
医療、税金関係等の行政電子手続
国家センサーネットワーク設置・デジタ
きが可能
ル決済の普及・国家デジタル身分証シス
テム構築・政府データのオープン化

4海外の事例（スペイン・バルセロナ）

出典：シスコシステムズ合同会社様ご提供資料

5海外の事例（韓国・ソンド）

出典：シスコシステムズ合同会社様ご提供資料

6海外の事例（中国・杭州）
事例 ：セントラルシステム交通監視型スマートシティ（中国/杭州）•

世界最大のEコマース企業（流通総額年52兆円）であるアリババ集団と杭州による「City Brain」構想の一環のス
マートシティプロジェクト•

AI・ビッグデータを活用した交通渋滞の緩和や、データ共通基盤を活用した多様なサービスを展開•

中でも、セントラルシステムを活用した都市交通の包括的なコントロール、道路状況の可視化による交通管理が代表的な取組み
道路ライブカメラの映像をＡＩで分析することにより、杭州内の交通円滑化に大きく寄与（2,000～3,000台のサーバー、4,000台超のカメラを配備）

セントラルシステムにおけるリアルタイムモニタリング

交通状況 自動判別の様子

取組み

効果

車両異常を認めた場合
警察に自動通報

ＡＩ経由で警察に寄せられる交通違反や事故情報は多い日で500件

交通状況に応じて信号機の点滅を自動で切替え救急車の到着時間が半減
一部の地域では、自動車の走行速度が15％上昇

蓄積データを元に渋滞要因を分析、新たに信号機や右
折・左折レーンを設置

一部区間では通過時間が15％短縮

4,000台超のライブカメラ
設置により、杭州市内の43％をカバー

市内の約半分のエリアにおいて、交通事故や交通違反、交通渋滞の発生時に約20秒でアラート発信が可能に

出典：各種資料より内閣府作成

7海外の事例（カナダ・トロント）
事例 ：住民対話型スマートシティ2.0（カナダ／トロント）• 2017年にトロント市政府が公募したウォーターフロントエリアの再開発をGoogle系列のサイドウォークラボ社
が受託し、「サイドウォークトロント」が始動• モジュール化した木造建築、ゴミの自動収集、公共スペースの再定義に加え、分野横断的な データ利活用を計画• 2019年に再開発のマスタープランを発表するも、Google系列の私企業が個人情報を収集することに対し、近隣住民やメディアが強く反発。住民への説明会を繰り返し開催するも、当初より計画は大幅に遅れている。

Digital

情報レイヤー

(情報系)

建築物

キーサイド
交通網

Physical（インフラ系）

ポートランド（拡張エリア）

地上インフラ

埋設インフラ（センサー等）

出典︓各種資料より内閣府作成

8

「スーパーシティ」構想について（具体像）• 以下のような領域（少なくとも５領域以上など）を広くカバーし、生活全般にまたがる①移動、②物流、③支払い、④行政、⑤医療・介護、⑥教育、⑦エネルギー・水、⑧環境・ゴミ、⑨防犯、⑩防災・安全• 2030年頃に実現される未来社会での生活を加速実現する• 住民が参画し、住民目線でより良い未来社会の実現がなされるよう、ネットワークを最大限に利用する
医療・介護

支払い

エリア内はキャッシュレ
スで現金不要

移動

いつでもどこでも必要な移動・配送サービスを提供

エネルギー・水すべての医療・介護をか
かりつけから在宅で行政

全ての行政手続きを効率的に処理エネルギー、上下水などをコミュニティ内で最適管理

教育

全ての子どもに世界最先端の教育環境を分野間のデータ連携

必要な時に必要なデータを迅速に連携・共有

住民が抱える
社会的課題を解決

ビッグデータの解析
AIの活用

9

「スーパーシティ」構想（データ連携基盤）
スーパーシティは、様々なデータを分野横断的に収集・整理し提供する「データ連携基盤」を軸に、地域住民等に様々なサービスを提供し、住民福祉・利便向上を図る都市。

スーパーシティの構成
政府

先端的
サービス

行政
手続

自治体
物流

地域住民

NPO
交通

観光

防災

企業

大学
社会
福祉

教育

金融

観光客
環境
保全

オープンAPI（＊１）

データ
連携
基盤
(＊２)

国家戦略特区データ連携基盤整備事業

先端的区域データ活用事業活動の実施を促進するため、データの連携を可能とする基盤を通じ、必要な時に必要なデータを迅速に連携・共有

オープンAPI（＊１）

データ
提供者

地理データ・空間データ

固有データ

都市共通インフラ

データホルダー（＊１）API :Application Programming Interface（＊２）データ分散方式を推奨。必要に応じてデータ蓄積も許容。

10

後期高齢者の通院対策を図るA市の構想•••

A市では、免許を返納した後期高齢者が急増。減少するタクシーとその料金の高さから、通院を断念する高齢者の増加も予想されている。
このため、①高齢者の通院等の足として、市民の車等も活用したボランティア・タクシー事業を、タクシー事業者自ら廉価に展開。その支払手段として、ボランティア活動によってポイントが貯まり、市からも個別に補助を行える地域電子通貨を発行。その他の行政サービ
スの支払いや地域貢献活動などとも広く連携。
加えて、②通院予約や遠隔医療を積極的に活用した地域包括ケアなどとボランティア・タクシーの配車システムを連動させ、高齢者の適切な通院などを通じた社会保障費の抑制や地域交通の合理化を図る。
交通
ボランティアドライ
バーを活用した
市民タクシー（配車アプリによる手配・決済ワンストップ化）①連携

決済

地域包括ケア

地域共通ボランティアポイン
トでの決済

遠隔医療、介護情報IT化②連携【想定される規制改革事項例】
•
•
•

②連携

ボランティアドライバー活用に係る道路運送法等での取扱い
遠隔医療（遠隔診療・服薬指導）に係る法令等の特例
ボランティアポイントの資金決済法、金商法等での取り扱い 等

ボランティア・ポイント制度の運用含め、市がデータ連携基盤を提供

データ連携基盤

配車データ

健康データ
病院予約データ

行政・住
民データ

地域

病院・介護施設自治体【想定される国等への情報提供の求めの例】• 高齢者の在住地域の健康状態、要介護度等の情報

11

観光を起点とするB市のスーパーシティ構想
取組み

課題
•

•

B市には、複数個所の有名な観光地がバラバラに点在しているが、観光地間の協力関係が弱く、一緒にプロモーションしないどころか、顧客を奪い合う関係になっている。
また、市内では観光産業よりも、製造業の方が実質所得が高く、知名度を牽引していながら、課題が内在する観光産業と、光が当たらないながら、暮らしに余裕のある製造業という市民接点のひず
みがある。

ヘルスケア

キャッシュレス

MaaS/自動走行

・ウェアラブル端末
で、滞在中の健康管理

・手ぶらで観光・登録はワンスオン
リー・顔認証やウェアラ
ブル端末決済・主要な観光地を回遊
・製造業動線もプ
ラスオン

連携

連携

•

観光地を効率的に回遊する自動走行車両を導入。通常の観光動線に加え、製造業のものづくり体験もアドオンし、産業の壁を越えて”MaaSによるものづくりツー
リズム”を実現。

•

観光客の個人認証においては、顔認証やワンスオンリー技術を活用し、域内完全キャッシュレスの利便性を高セキュリティで提供。

•

滞在中はレンタルを行うヘルスケアウェアラブル端末により、健康管理やキャッシュレ
スでの買い物（免税・クーポン・自宅配送）をフルサポート。

•

観光コンテンツの高付加価値化のため、伝統工芸の制作や着物体験とその誘客に、AR・VR・アバター技術を活用。

ものづくりツーリ
ズム

AR・VR・アバター
・観光コンテンツの
高付加価値化による所得水準の向上・製造業と観光業の交流をきっかけに、観光業界が団結
連携

連携

データ連携基盤
台帳情報
顔データ

顔
パーソナル情報

趣味・嗜好

バイタルデータ

配車データ

観光地情報

ウェアラブルデバイス情報

地域

観光業・製造業【想定される規制改革事項例】• レベル４の自動運転車両（道路交通法、道路運送
車両法）• 道路運送法の特例 等
12被災者を受け入れるC市の防災拠点構想
取組み

課題
•

隣接自治体は海に面しており、津波に備えた避難エリアを必要としており、C市では周辺自治体との防災連携協定を模索。

•

山の北斜面に広がる耕作放棄地エリアを活用し、発災時のみならず、平時にも徹底して安心して暮らせる環境作りを実現。

•

周辺の宅地開発から取り残された駅周辺に未来都市を建設。

•

温泉併設の商業施設を整備し、あらゆる客層を呼び込み、同時に防災モールとしての機能を整備。防災物流団地と連携するとともに、自動走行やドローンによる物流網を構築。隣接する公園にはキャンプ場等を整備し、発災時は仮設住宅へ転用。

•

エネルギー集中センターを配置し、太陽光や水素を利用した発電と地区全体での共有蓄電を行うとともに、地下⽔や中⽔を利⽤した⽔循環システムにより水資源を確保。
エネルギーの地産地消を行う自立した街を実現。

•

町のインフラを監視するセンサー、高齢者や子供の見守るスマートポールを導入することで、常に町全体を安全管理。災害時にはリアルタイムで災害状況をモニタリングし、必要な場所への支援を早急に実現。

【想定される規制改革事項例】•••

目視外でのドローン運送に係る航空法の特例
分散型エネルギー（電気）の地産地消に係る電気事業法の特例
安全管理等のセンサーを道路に設置するための道路法の特例 等

13健康・未病・医療を繋ぐD市のヘルスケア構想
取組み

課題
•
•
•

•

D市は、脳卒中死亡率全国ワースト１位であり、増大する医療費を中心に市の社会扶助費が逼迫。
市民の塩分摂取量が全国比で高く、また車社会であることが市民の歩行・運動不足を助長し、不健康な生活スタイルが蔓延。
市民を積極的に健康な生活へシフトさせ、健康寿命を延伸することが急務であり、未病と治療の垣根を超えた一貫したヘルスケアプログラムを実装したまちづくりにチャレンジ。

•••

運動や食事データ等のライフログや医療データを連携することで健康～未病～治療のサイクルをシームレスに繋ぐヘルスケアプラットフォームを構築。
あらゆる運動データをウェアラブルデバイスから収集。健康状態と突合し、パーソナラ
イズ化された運動メニューの推奨や、発病リスクのアラート、健康e-learningの配信など、健康～未病に関わる取組みを健康アプリを通じて促進。
発病した際は、自覚症状が出る前にAI受診勧奨が行われると同時に、ライフログ
や健康診断データ等が電子カルテに統合され、最適なオンライン診療とオンライン
服薬を可能にすることで未病～治療をシームレスに。
治療後は、再発予防のためのパーソナライズ化された最適な取組み（運動・食事等）をレコメンドし、健康維持を促進。

健康

未病

治療

健康

日々の健康
状態やライフ
ログを可視化

パーソナライズ化された運動メニューの配信
発病リスクのアラート 健康e-learningの配信
食事メニューのレコメンド

AI受診勧奨
遠隔医療
遠隔服薬

再発予防の
取組み

連携

連携

連携

データ連携基盤
健康診断
データ

健康アプリ
データ

健康情報

パーソナル情報

睡眠・脈拍・心拍数
歩数等バイタルデータ

電子カルテデータ
処方箋データウェアラブルデバイス情報

医療情報【想定される規制改革事項例】• 遠隔医療（遠隔診療・服薬指導）に係る法令等の特例• 遠隔医療（遠隔診療・服薬指導）に係るオンライン診療報酬の改定• 混合診療における、保険診療と保険外診療併用の特例の拡大 等

14

「スーパーシティ」構想（法により想定される効果・従来型とSC型の比較）


事業計画の同時・一体・包括的実現

従来型では、事業計画案の検討中に各省調整を行い、その段階で多くの事業が断念、若しくは、個別に内容の修正を受け、案もバラ
バラに。

ＳＣ（スーパーシティ）型では、内閣府も加わり、実現すべき複数の規制改革を含む事業内容全体を一体的に検討。その案を、各省調整の前段階で公表することにより、各省の検討が同時・一体・包括的に進むよう後押し。
【各省検討】
A省検討

B省検討

C省検討

>

で検討

❌
断念

【各省検討】
A省
検討
B省
検討
C省
検討

諮問
会議
審議
/勧告
/公表

⭕

法令
改正
条例
制定

実現

【事業計画

（自治体、
事業者
内閣府）

A/B/C省
法律改正

認定】

区域会議

同<時に規制の特例措置を求め【事業計画立案】

【
住民合意】

提案者

【基本構想を総理に提出 ／公表】

ＳＣ型⭕

【事業計画提出／認定】【事業内容がバラバラに】

提案者【事業計画立案】

従来型

実現
実現

❌
断念

15

閣議決定 国家戦略特区基本方針（第５条）
スーパーシティの意義、指定基準等を追加※
政令改正 国家戦略特区指定（第２条第１項）

・区域の名称・スーパーシティ事業︵住民等の共同の福祉又は利便増進を図るデータ連携基盤整区域計画の案︵通称︓基本構想︶の作成︵第８条︶備事業を含むものに限る︶の内容及び実
施予定主体
・先端的区域データ活用事業活動に必要と見込まれる特例措置（国事務の場合）

データ連携基盤整備事業に係る区域計画（第８条）
・国等が保有するデータの提供の「求め」（安全管理基準を満たす者に限る）

新たな規制の特例措置の追加

複数の特例措置を一括かつ迅速に実現

条例による特例措置の実現（地方事務の場合）•特区諮問会議は、必要に応じ、規制所管大臣に対し勧告することがきる。

•内閣総理大臣は、当該規制の所管大臣に新たな規制の特例措置の検討を要請する。規制所管大臣は、特例措置を講ずるか否かについて、特区諮問会議の意見を聴いた上で、遅滞なく通知・公表するものとする。

区域会議は、先端的区域データ活用事業活動の実施に際し、内閣総理大臣に対し、住民その他の利害関係者の意向を踏まえた区域計画案を添えて、内閣府令で定めるところにより（住民合意を証する書
面、必要に応じ条例による規制改革の案を添付）、新たな規制の特
例措置の整備を「求め」ることができる。

規制所管大臣に対する新たな規制の特例措置の求め

・経済的社会的効果 等

総理認定

スーパーシティとする区域を政令指定※
総理決定 国家戦略特区区域方針（第６条）
指定されたスーパーシティ区域の方針を追加※

区域会議（特区担当大臣・
首長・事業者等）

16
基本方針の改正で実現

特区法の改正で実現※令和２年６月３日公布、公布から３か月以内に施行「スーパーシティ」構想（法の概要）

スーパーシティ法強化のポイント■各府省による協力を強化するため、国による援助規定を追加。加えて、府省間での具体的な協力プロセスを基本方針（閣議決定）に明記。
■都市間でバラバラなシステムの乱立を防止し、相互連携を強化するため、システム間の接続仕様である
API（＊）をオープンにするルールを整備し、法令上義務化。併せて、各都市のAPIを内閣府のAPIカタログ
上で公開、地域の開発者用サイト構築を支援。
■法施行後、３年後を目途に、上記施策の過不足を検証し、施策の見直しを行う「検討規定」を追加。

オープンAPIルール

各府省施策との連携

・・・

各府省の支援の枠組み、
又は、地方創生推進交
付金により、その開発を支援
・各府省の進める標準・ルールを採用・各府省の施策を取り込
みやすくするよう、内閣府が横連携の機会を積極的に調整。

国家戦略特区特区基本方針
において、必要な事項を明記)

都市共通インフラ

インフラ

社会資本整備総合交付金 国(交省
政投銀による投融資 等

都市共通インフラ

地方
創生)

オープンAPI

教育

地方創生推進交付金 内(閣府オープンAPI

医療

ＧＩＧＡスクール構想 文(科省 )データ連携基盤

観光

都市部での遠隔服薬指導の解禁
厚(労省 )

データ連携基盤

キャッシュレス

博物館クラスター推進事業
文(科省 )

オープンAPI

通信

キャッシュレスの推進（経産省等）

キャッシュレス

オープンAPIエネル
ギー

ローカル５Ｇ等の実現に向けた開発実証（総務省等）

遠隔教育
モビリティ

キャッシュレスサービス

分散型エネルギーインフラ
プロジェクト（総務省等）

遠隔教育
モビリティ

サービス

先端的サービスに対する各府省支援（例）

医療・介護

【都市A】

医療・介護

【他の都市】

データ連携基盤の整備（＊）API :Application Programming Interface

内閣府（地方創生）が構築を支援
・オープンAPIや開発者サイトの整備など、必要な開発基盤を整備。

17

「スーパーシティ」に関する技術的仕様について• 先端的サービスについては、特段、技術的制約を設けない• データ連携基盤整備事業者については、①そのＡＰＩを内閣府の整備するカタログ上で公開すること、及び、②可能な限り、データ蓄積方式ではなく、ブローカーによるデータ仲介を中心としたデータ分散方式の設計とすることとしている。
• なお、全ての関係事業者に対して、個人情報関係に関する法令の徹底遵守を求めるとともに、データ連携基盤の安全管理については、政府が定めた安全管理基準と同等の対策の実施を義務づける。
政府

先端的
サービス

行政
手続

自治体
物流

地域住民

NPO
交通

観光

防災

社会
福祉

ビルディング
ブロックA

（＊２）

データ
提供者

ビルディング
ブロックB

ビルディングブロック

Broker

コンテキストレジストリ（ID、メタ情報＋データ所在）

地理データ・空間データ

都市共通インフラ（＊１）API :Application Programming Interface

環境保全

設計様式:REST
データ形式:JSON

データ仲介

データ登録
データ登録
オープンAPI（＊１）
・提供
・提供

システム
管理者

金融

ビルディングブロックD

ビルディングブロックE

設計様式:REST
データ形式:JSON

カタログ上で公開
API

タイムマネージ機能、アーカイブ機能等

教育

観光客

は内閣府
API

オープンAPI（＊１）

データ
連携
基盤

企業

大学

固有データ
システム
管理者

データホルダー（＊２）データ分散方式を推奨。必要に応じてデータ蓄積も許容。

18

スーパーシティに係る予算措置「スーパーシティ」構想の早期具体化を図ることで、地方におけるSociety5.0の先行実現を目指す。
スーパーシティの構成

先
端
的
サ
ー
ビ
ス

自
治
体

政
府
行
政
手
続

物
流

地域
住民

N
P
O
交
通

観
光

防
災

企
業

大
学
社
会
福
祉

教
育

先端的なサービスの構築支援

観
光
客
金
融

環
境
保
全

【各府省事業、地方創生推進交付金等の内数】オープンAPI（＊１）

デ
ー
タ
連
携
基
盤

国家戦略特区データ連携基盤整備事業
先端的区域データ活用事業活動の実施を促進するため、データの連携を可能とする基盤を通じ、必要な時に必要なデータを迅速に連携・共有(＊２)

オープンAPI（＊１）
データ
提供
者

・「スーパーシティ」構想を目指す取組について、選定外エリアを含め、MaaS、遠隔教育など優れた先端的サービスの開発・構築に対し、各府省の支援施策又は地方創生推進交付金など関係省庁による支援制度を活用し、積極的に支援。

地理データ・空間
データ

固有データ

都市共通インフラ

データホルダー（＊１）API :Application Programming Interface（＊２）データ分散方式を推奨。必要に応じてデータ蓄積も許容。

データ連携基盤の整備
・スーパーシティに選定された都市におけるデータ連携基盤の構築に向け、同基盤の核となる部分の調査・設計、システムの構築、円滑な運営支援等を実施。
【令和２年度予算案：３億円】

事業計画作成支援、協議会等運営支援
・スーパーシティに選定された都市における事業計画の作成支援、協議会
開催等の運営支援を実施。

海外最新動向調査、国際会議開催・海外の最新動向の把握や国際会議を通じ、海外企業の投資促進や都市OS間の相互運用性確
保等、国際連携を図る。

19

スーパーシティ／スマートシティフォーラム2019
・令和元年6月29日(土) ＠グランキューブ大阪
・75の自治体、207の企業、20の研究機関を含む
1,128名が参加
片山さつき大臣による冒頭挨拶

海外の識者によるパネルディスカッション

企業ブース展示の視察

国内外の最新動向がわかる、国際シンポジウム
その全てがわかる報告書と全映像記録はこちら

20

スーパーシティ／スマートシティフォーラム2019~スーパーシティに係る国内外の最新動向と今後の展望~
G20貿易デジタル経済大臣会合で承認されたスマートシティに関連する世界初の国際フォーラムが2019年6月29日に、大阪でG20サミットと同時に開催
全体セッション：スーパーシティをめぐる国内外の動向
基調講演では、各国におけるスマートシティの取り組みの現状と課題について、それぞれ第一線に立つ専門家から紹介し、都市間に共通する課題や国際的に取り組む課題を浮き彫りにするとともに、スーパーシティ構想の概要と狙いについて、提言を取りまとめた有識者から解説を行った。
パネルディスカッションでは、世界のスマートシティの取組事例や我が国が提唱するスーパーシティ構想を踏まえ、①スーパーシティ/ス
マートシティに必要なリーダーシップと合意形成、②スーパーシティ/スマートシティに係る国際的な協力の重要性の2つのテーマについて議論を行った。

企業ブース展示：スーパーシティ/スマートシティネットワーキングのための技術展示「まるごと未来都市」を実現するための高度な技術とソリューションを備えた企業28社によるブース展示を行った。
テーマ別セッション：スーパーシティおよびそれを取り巻くスマートシティをめぐる動向
企業や学術機関を始め、国内外のスマートシティの専門家による高度な技術とソリューションに関する10のテーマ別セッションを行った。
21

スーパーシティ・オープンラボ（概要）「スーパーシティ・オープンラボ」「スーパーシティ」構想に関連する知見や技術を持つ企業が、バーチャルの展示ブースで常時SNS上に出展することで、知見の収集に困難を感じている
自治体と事業者の間の橋渡しを行うことを目的とする
コミュニティです。
＜スーパーシティ・オープンラボFacebookトップ＞＜「スーパーシティ・オープンラボ」キックオフイベントの様子＞

８月28日に開催された「スーパーシティ・オープンラボ」キックオフイベントには、90社180名を超える参加者が集いました。今後、「スーパーシティ」構想の実現に必要となる技術・ノウハウ・その他知見を有する企業等からの情報を、構想の実現に取り組む自治体関係者へ積極的に提供していきます。

22スーパーシティ・オープンラボ（企業からの情報提供）
オープンラボ登録団体数：（令和２年6月12日時点）

PID 博報堂 国際電気通信基礎技術研究所 PicoCELA SKハイニックスジャパン 新建築社 東芝 新経済連盟 LIFULL ウフル テクノシステム 西日本電信電話 東京海上日動火災保険 メディアオーパスプラ
ス KPMGモビリティ研究所 大阪商工会議所 シスコシステムズ 森トラスト サノヤスMTG 伊藤忠テクノソリューションズ エクサウィザーズ 日本ユニシス IHI ミチクリエイティブシティデザイナーズ
大日本印刷 関西経済連合会 凸版印刷 NTTドコモ 大林組 ノキアソリューションズ＆ネットワークス 日立製作所 TIS 鹿島建設 Origin Wireless Japan リコージャパン 富士通 東京建物 ティアフォー
日鉄興和不動産 清水建設 NTTアーバンソリューションズ ZMP 日本設計 野村総合研究所 日本電気 三井不動産 アクアイグニス 日本総合研究所 三井住友銀行 三菱地所 トランス・コスモス PayPay
日本電信電話 日本政策投資銀行 三菱UFJリサーチ＆コンサルティング あいおいニッセイ同和損害保険 タカラベルモント スマートシティ・インスティテュート KDDI 住友商事 産業精神保健研究機構
東急 みずほ銀行 電線のない街づくり支援ネットワーク 有限責任監査法人トーマツ センターピア キヤノンマーケティングジャパン 東洋紡 損害保険ジャパン日本興亜 ラック スマートドライブ
MONET Technologies アクロスロード DynaxT アクセンチュア 賑わい創研 アットホーム カナン グッドクリエイト 東日本旅客鉄道 Ridilover エスビージャパン 日本フォトコンテス
ト協会 ライナフ ヤフー ROOTs 長大 ITbook
ストリートメディア TRUSTDOCK 日本ブロックチェーン協会 マネーパートナーズソリューションズ ダッソーシステム ナカシャクリエ
イテブ エムティーアイ 大日本コンサルタント NTTデータ経営研究所 エマープ ソフトバンク 日本NCR オービタルネット 自立制御システム研究所 ダイワ通信 エヌビディア合同会社
GENOVA モルゲンロット ローカルメディアラボ DigitalPlatformer アジアクエスト リモート・センシング技術センター（RESTEC) ソリトンシステムズ 旭エコキャンドル実行委員会
UpS‘ ネフロック HEROZ 福島産業創生協議会 ソラミツ アイ・オー・データ機器 ビリングシステム 東京システムリサーチ マルティスープ 益田サイバースマートシティ創造協議会 マス
ターカード・ジャパン みこらった 九州計測器＜投稿記事のご紹介＞

自動運転分野（ティアフォー）遠隔医療分野（NTTドコモ）環境インフラ分野（日立製作所）

デジタル決済分野（PayPay）「Autoware」（自動運転システム）の開発や自動運転EVの提供等を通じてスーパーシ
ティの構築に貢献する。

5Gの「高速・大容量」「低遅延」「多接続」の特長を活かした高精細診断映像による遠隔診療システムを実証。

地中埋設インフラの効率的な保守管理に向けデジタルプラット
フォームを構築し、漏水の高精度検知を実現。

これまでキャッシュレス決済を導入したくてもできなかった小規模商店に急速に拡大し、日本のキャッシュレス化を牽引。

https://www.facebook.com/SuperCityOpenLabo/

スーパーシティ・オープンラボはこちら

23スーパーシティ・オープンラボ（企業マップ）
全体設計
総合取組

サービスアプリケーション
リコージャパン

都市
OS

通
信
網
インフラ
センサー

24

「スーパーシティ」構想 自治体アイディア公募の実施について
令和元年９月９日
内閣府地方創生推進事務局「スーパーシティ」構想 自治体アイディア公募の実施について〇 内閣府では、第四次産業革命における最先端技術と大胆な規制緩和により、理想の未来社会を選考実現する「スーパーシティ」構想を推進しています。
〇 この度、「スーパーシティ」構想の検討を進めている自治体等から、幅広く検討中のアイディアを募集する「自治体アイディア公募」を実施いたします。
〇 応募いただいた内容を、今後の制度の詳細設計や関連施策の政策決定に生かすとともに、そのエッセンスの相互開示や内閣府との意見交換を行うことで、地域における「スーパーシティ」構想の検討の加速を促します。
25

「スーパーシティ」構想 自治体アイディア公募の結果
先般の自然災害の被害状況も鑑み、応募締め切りを延長しているものの、
現在56 団体からのアイディア提出を受付。（令和２年６月１日現在）
実装フィールドの分類

1

新規開発型
（グリーンフィールド型）

1-1

完全新規

1-2

既存の計画の拡充

2
2-1

2-2
2-3

既存都市型
（ブラウンフィールド型）
自治体の一部

自治体の全域
中山間地域等

提案件数※

7
5
２

49
25
16
8

提案の分類

現状、更地のエリアの開発

鎌倉市、牧之原市、東郷町、和歌山市 他

更地ではないが新規開発中のもの

多気町、大阪府・大阪市

空港をハブとしたエリア開発
大学、研究機関を軸とする開発
団地・ニュータウンの再生
その他自治体内の一部
地理的特性を活かした提案
取り組みの軸が明確な提案
多様なサービスを展開する提案
住民のQOL向上を目指す提案
地域の魅力向上を目指す提案※ 複数の項目に該当する場合、提案件数はより地域特性が分かるものでカウント。

愛知県、㈱南紀白浜エアポート 他
茨城県・つくば市、京都府、東広島市、恩納村、㈱JSDハイセル
池田市、河内長野市
仙北市、千葉市、木更津市、市原市、藤沢市、掛川市、岡崎市
犬山市、幸田町、神戸市、福山市、下関市、北九州市、㈱ラック
鎌倉市、加賀市、茅野市、豊田市、福知山市
矢巾町、境町、前橋市、新城市 他
更別村、会津若松市、富山市、浜松市、西条市、大刀洗町 他
更別村、豊根村、養父市、美郷町、神石高原町、伊方町
美波町、多良木町、大崎町

26

「スーパーシティ」構想 自治体アイディア公募 提出自治体マップ
ブラウンフィールド（49団体）

グリーンフィールド（7団体）

池田市

恩納村

茅野市

富山市

前橋市

JSDハイセル

更別村（十勝本別役場推薦）

仙北市

大阪府大阪市共同

加賀市

矢巾町

河内長野市

京都府

会津若松市

神戸市

福知山市

境町

養父市

茨城県つくば市共同

神石高原町

千葉市

福山市

市原市

美郷町

木更津市

東広島市

鎌倉市

西条市

藤沢市

伊方町

牧ノ原市

下関市

掛川市

北九州市
ラック

多気町

大刀洗町
多良木町
大崎町

豊田市

浜松市
愛知県

南紀白浜エアポート（和歌山県推薦）

愛知県

豊根村
新城市

東郷町

和歌山市
美波町

犬山市

幸田町

岡崎市

27

現時点での提案の概要

Ａ
村

Ｂ
市

Ｃ
市

解決したい地域課題、区域の背景・目的

取組みアイディア

高齢者のクオリティ・オブ・ライフ（ＱＯＬ）日本一。
人生最後、ギリギリまで、人のために明るく働ける地域を目指す

 交通弱者でも自由に移動できるように、自動走行・Ｍａａ
Ｓ等を導入



いくつになっても、学びを忘れず、常に学習の機会を得られるコミュニティ作りを目指す

人口減少・少子高齢化が急速に進む中で、不安の増すライフラインを、再構築する

海に接して三方山に囲まれている土地柄のため、津波対
応等防災インフラの整備が急務



従来の街が、世界的に見てもまれなオーバーツーリズムに苦しんでおり、観光と暮らしが両立できない

交通が不便な戸建住宅団地に、若年層の流入が少ないため、都市型の超少子高齢化が進む



観光で有名な街でありながら、実は製造業系の暮らしの方が豊かであり、域内の富に偏在がある

 MaaSによるシームレスな交通体系を構築し、各温泉地と観光地を効率的に回遊する自動運転車両を導入



市内に複数個所の有名な温泉地を有するも、温泉地間の協力関係が極端に乏しく、顧客を奪い合う関係になっている 観光客の個人認証において、顔認証やワンスオンリー技術を活用し、完全キャッシュレスの利便性を高セキュリティ
で提供

新幹線の開通に伴い、街をどう作り替えるか、プランが不可欠

 コンテンツの高付加価値化のため、伝統工芸の制作や着物体験とその誘客に、AR・VR・アバター技術を活用

 健康で活動的な高齢者を増やし支えるため、遠隔医療、遠隔バイタル測定、診療記録のクラウド共有等を導入
 高齢者の作業負担を軽減するため、農林業関係輸送等でドローンや無人トラクターを活用
 公的施設の老朽化等をドローン、ＡＩを通じて把握・予測し、必要な補修、更新等を行い、災害時における拠点として活用 ロードプライシングの実装や、観光型ＭａａＳの導入(混雑を避けた交通ルート＋集中を避け趣味嗜好にあった観光ルートを交通手段とセットで提案するＡＩコンシェルジュ) 通院が困難な高齢者等の遠隔受診、郵送またはドローン配送による検査キット及び薬の配送スキーム28

現時点での提案の概要

Ｄ
町

E
町

解決したい地域課題、区域の背景・目的

取組みアイディア

市内にある主要３駅のうち、１駅の特定エリアだけが極
端に人口が少なく、耕作放棄地も多い

山を越え海に面した隣接自治体が、津波に備えた避難エリアを必要としており、防災連携が課題

 エネルギー集中センターを配置し、共有蓄電を行うとともに、地下⽔や中⽔を利⽤した⽔循環システムにより水資源を確保



温泉併設の防災モールの計画があり、防災物流団地や調整池など、防災機能を備えた開発のポテンシャルを持っている

 温泉併設の商業施設を防災モールとして整備し、防災関連
産業の集まる防災物流団地と連携。調整池、キャンプ場を備えた公園を発災時はヘリポートや避難先仮設住宅へ転用
 データ連携により、発災時に即時対応可能な状態を保持



製造業の進出など、エリアとしては、移住も含め人口の下支えもあり。これを生かした域内経済圏の再構築が課
題 新施設を、広範なエリア周遊の入り口と再定義し、主要な観光地を巡る観光客の宿泊ニーズを喚起

他方、県内の超有力観光拠点が一部区域に偏在している
ため、県全体の周遊需要に乏しく、宿泊需要が伸びない 行政ワンスオンリーの施設IDを発行し、住民及び観光客の完全キャッシュレスを実現

大型複合リゾート施設の開業予定があり、これを拠点とした広域観光開拓との連携で、県と地域がWin Winの可能性

 ドローンを活用し、新鮮な海産物を域内のレストラン等に小ロットから空輸し、地域の食の魅力を新施設から発信

29

「スーパーシティ」構想に関するホームページ等
地域の（困った）を、J-Tech＊（企業）が解決！
企業の技術力を、地域で役立てる！スーパーシティの実現を国がともに取り組みます！
＊ J-Techとは、世界に誇る”日本で展開される技術”Japan Technologyの略

スーパーシティへの想い！

・地域の困った（高齢化、過疎、空き地・・）を見過ごさない
J-techと規制改革を総動員して、「困った」を絶対解決！
・J-techと、開発の基盤になった地域を世界に発信・技術力の日本！新しい技術を地域と共に育てる

スーパーシティのポータル・サイトにお越しください！
基本コンセプトの解説資料や動画はこちらから ＝＞

国内外の最新動向がわかる、国際シンポジウムの基調講演、テーマ別セッション、パネルディスカッションの全映像記録と全体報告書はこちらから ＝＞

内閣府地方創生推進事務局 スーパーシティ担当：西村・佐藤（TEL：03-5510-2463 FAX：03-3591-1973）30

スーパーシティ・オープンラボのご案内
地域の「困った」を、最先端のJ-Techで解決するスーパーシティ！
スーパーシティ・オープンラボは、その実現のために作られた課題を持った地域と技術を持った事業者の出会いの場です。

地域の皆さま事業者の皆さま

今まで目をつぶってきた市民の「困った」を、今こそ最先端の技術で解決したい︕

地域の「困った」を自分達なら解決できる、世界に誇る技術やノウハウもある！

スーパーシティ・オープンラボで貴社の取組みを紹介いただき、技術、ノウハウを必要としている地域との出会いを創出しま
す！




スーパーシティ・オープンラボで地域の課題解決が可能な事業者を見つけだし、つながっていくことができます！

事業者の方は、入会いただくと、Facebook上の交流をはじめ、スーパーシティ・オープンラボの活動への参加が可能となります。
入会していない地域の方や、Facebookアカウントをお持ちでない方も、事業者からFacebookで発信される情報はご覧いただくことが可能です。
地域の方が事業者にコンタクトをとるには、Facebookアカウントをお持ちであることが必要です。
入会をご希望の事業者の皆さまは、こちらのQRコードを読み取りの上、入会申込書を内閣府地方創生推進事務局までご提出ください。
スーパーシティ・オープンラボへはこちらのQRコードを読み取りください。

内閣府地方創生推進事務局スーパーシティ・オープンラボ担当：西村・西山・東宮（TEL：03-5510-2463 FAX：03-3591-1973）31

コロナウイルス対応のためのスマート技術の活用例（海外）■コロナを機に、各国で医療、教育、物流、警備等、多様な分野のスマート化が進む。特に、中国では、ファーウェイ、テンセントと、アリババなどが実証・実験してきた先端的技術が、コロナ対応に活用され、大規模に展開・実装。 4月中国の全国人民代表大会では、インターネット手続き、遠隔教育、遠隔医療、カーリングシェア、スマートシティなどの応用を促進をうたっている。
中国●ファーウェイと国家遠隔医療センターが、河南省の147の病院と、遠隔医療システムをつなぎ計2000人以上の患者に対し遠隔診察を実施。
●浙江省、広東省、湖北省、湖南省、北京等の多くの病院隔離区域において無人配送が導入、食事や薬の配送、病院内の医療ゴミの回収等に活用。
●2020年2月、救援物資ドローンが新昌県
ウイルス対策センターへ輸送業務を実施。初の“都市空中輸送”となる。
●ネットによる遠隔医療や検査、ドローンによる治安パトロールを実施。
●人々の健康状態と移動履歴をビッグデータを基にしたアルゴリズムをベースに色分けし、施設等への入場可否に活用。
●監視カメラのデータを活用した感染者の移動履歴、接触者の分析を実施。
●画像認識を活用し、熱がある人の特定や、マスクをしていない人の特定に活用。
●AI画像診断技術を活用した、CTスキャン
データの診断の実施。

イギリス●配送ロボットが導入。
ベルギー●高齢者施設で暮らす老人が家族と会話するためのロボット導入。
韓国●コロナ感染者が１００ｍ以内に入るとアラートをならすアプリを開発。
台湾●感染者を位置情報により追跡。
●マスクの販売状況をアプリで可視化。
イスラエル●感染者を位置情報により追跡。
カザフスタン●ロックダウン時の国境警備をドローンで実施。
シンガポール●現金の引き出しやカード支払いなどテクノロジー関連の痕跡を通じて感染者を追跡。
●アプリやオンラインツールを使用して、政府が生産したサー
ジカルマスクを配布する場所に市民を誘導したり、呼吸器疾患に強い医療施設を紹介。
●チャットボットを活用した問い合わせ対応。
●自宅待機者のSMSやウェブプラットフォームでの管理。
●隔離所でのロボットの活用。

アメリカ●コネティカット州ドローンをテスト飛行。ソーシャル
ディスタンシングが行われているかを監視、感染の兆候を検出。
●カリフォルニア州で自動運転車を使った食料品や荷物の宅配試験サービスを実施。
●ウェアラブルデバイスを通じて、体温などのデータを計測し、毎日の症状に関するアンケート調査結果と併用することで、新型コロナウイルス感染症の早期発症例を検知できるかどうかを検証する研究が開始。

日本●スマートフォンを持っている人同士が、一定時間近距離にいたスマホ端末を記録し、アプリの利用者に陽性が判明すると濃厚接触の可能性を通知する、新型コロナ
感染追跡アプリを開発中。６月中ローンチを予定。
●LINEを通じた健康状況のアンケートの実施。
●大分県：車両型ドローン2台を使って消毒液を散布。
●兵庫県神戸市：スピーカーを備えたドローンを飛ばし、新型コロナウイルス感染拡大防止のため外出を控えるよ
う空から呼びかけを実施。
●神奈川県：宿泊療養施設に宿泊する患者とスタッフとがコミュニケーションをとるためのロボットを導入、また介護施設において家族とのオンライン面会を実施。

32

コロナウイルス対応のためのスマート技術の活用例（海外）
医療＋AI

都市・ビッグデータ・AI

物流・自動走行物流・ドローン

テンセント

アリババ

Startup Technologies

Antwork

アプリで、危険度の高い人々

アリババが杭州市に2018年

イギリス政府は自動運転を推都市市内での最長飛行距離を特定し受診を促す。オフラインに設置した、AIとビッグデータ

し進めており、イギリスの

発熱外来、コミュニティー末端を活用した都市管制システ

Greenwichにて、自動走行ロ

衛生サービス機関、医療機関

ム、杭州城市大脳(シティブ

ボットによる配送の実証実験がと連動し、感染症の検査、予レイン)︓は、今回の新型肺行われた。今後、Greenwich

測及び対策を補助。また、AIの炎においても活用された。交では、無人による完全自動運全肺疾患の判断・検査技術の通渋滞の解消、病院の後払転のプロジェクトも予定されてい研究を進める。

い、救急車の到着7分短縮る。

今年4月湖北省と武漢市へ等。中国外では2018年にマの投資強化を発表。医療の経

レーシアおいて導入されている

験と新型肺炎への貢献をバネなど、国外でのスマートシティに、スマートシティ推進に参画。

の進出を進めている。

は15キロ、最大積載量は5キロ。
昨年、中国の民間航空行政を管轄する中国民用航空局
から世界初となるドローン物流
配送ライセンスを取得。
実際の業務で使用されたのは今回の新型肺炎発生期間が初めてであり、浙江省紹興市にある新昌県人民医院の要求に応え、医療物資の中継輸送を実施。

33

各国の新型ウイルス対策関連費 (* 一部検討中予算を含む）
国

アメリカ

コロナ対策費 (GDP比）

319兆円
（14%）

対策費小項目

使途51.7兆円 (4,840億$)

小規模事業者へのローン、補助金、雇用維持、医療機関への支援、ウイルス検査費用246兆円 （2兆3000億$）

税免除、食料のセーフティネット、失業者への給付、銀行への補助、0.9兆円 （83億$）20.5兆円 (1,920億$)

日本

48.4兆円(9%)

イギリス

11.8兆円（4%)

オーストラリア中国

韓国

シンガポール

17.1兆円(11%)-

感性拡大防止、医療体制整備、治療薬開発、雇用維持、事
業継続、経済活動回復

7.9兆円 (600億£)

雇用対策

3.9兆円 (300億£)

雇用市場支援、医療システムの支援、経済対策

13.3兆円 （1,940億A$)

賃金補助金、収入保障、ビジネス・投資への支援、保育、教育支援、銀行支援2.7兆 （400億A$）

不測自体用

0.3 兆円 （50億A$)

ヘルスシステムと高齢者等と弱者支援

0.8兆円 （115億A$)

企業や家庭の所得税控除

39兆円(2.7%)
2.9兆円（1.7%）

ウイルス検査、ワクチン開発、医療機関の支援、他

39兆円 （2.6兆元）

感染防止及び管理、医療備品、失業手当、税控除、社会保障0.9兆円 （10.9兆ウォン）

感染予防と治療、企業への補償、家庭への支援等

1.2兆円 （14.3兆ウォン）

世帯への支援0.8兆円 （10.1兆ウォン）

収入保障、失業支援

4.8兆円
（12%)

※各国の対策費はIMP調べによる、イギリスのみ現地メディアによる※GDP比は、2018年GDPを使用（Global Note) ※5/15 レート換算（Yahooファイナンス）

4.8兆(637億S$)

給付金、失業者等への支援策、企業支援、賃料保証

5/15調べ34