第２０回軽米町議会定例会

平成２９年１２月１４日（木）午前１０時００分

議

事
日程第日

開議

程
１

議案第１号

軽米町老人福祉センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第２

議案第２号

農業構造改善センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第３

議案第３号

生活改善センターの指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第４

議案第４号

中山間地域活性化施設の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第５

議案第５号

地区センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第６議案第６号雪谷川ダムフォリストパーク・軽米の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第７議案第７号

軽米町ミル・みるハウスの指定管理者の指定に関し議決を求めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第８議案第８号

軽米町ミレットパークの指定管理者の指定に関し議決を求- 77 -

めることについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）
日程第９議案第９号

軽米町物産交流館の指定管理者の指定に関し議決を求める
ことについて（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第１０

議案第１０号

平成２９年度軽米町一般会計補正予算（第６号）（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第１１議案第１１号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）（平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第１２

請願陳情第１７号

いちい荘建設についての請願（総務教育民生常任委員会付託）

日程第１３

議案第１２号

岩手県市町村総合事務組合における共同処理する事務の変
更及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて

日程第１４

議案第１３号

岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議に関し議決を求めることについて

日程第１５

総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査

日程第１６

産業建設常任委員会の閉会中の継続審査

日程第１７

軽米町議会議員の定数等調査特別委員会の閉会中の継続調査について

日程第１８

委員会の閉会中の所管事務調査について- 78 -

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中村

正

志君

３番

田村

せつ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上山

勝

志君

６番

舘

坂

久人

君

７番

茶屋

隆

君

８番

大村

税

君

９番

松浦満雄君

１０番

本

田

秀

一君

１１番

細谷地

多門

君

１２番

古舘

機智男

君

１３番

山

幸男

君

１４番

松浦

求君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山本

賢

一君

副

町

長

藤

川

敏

彦君

教

育長

菅

波

俊

美君

長

吉岡

靖君

亨

君

総務課

税

務会

計課

長

小笠原

町

民生

活課

長

川

島

康夫

君

健

康福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振興課

長

高

田

和

己君

地

域

整

備課

長

川原木

純

二君

光

雄君

久君

己君

靖君

監

査

委

員

竹下

教

育次長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長高田選挙管理委員会事務局 長

吉岡

健康ふれあいセンター所長

堀米

豊樹

君

水川原木

純

二君

再生可能エネルギー推進室長

平俊

彦

君

総梅木勝彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福田

浩

司君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下浩

志君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹大西昇

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小林

浩

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

松山

篤君

道

務事課業

担

当所

主長

幹- 79 -和地 域 整 備 課 担 当 主 幹

江刺家雅

弘君

教育委員会事務局担当主幹

大清水一

敬君

長佐藤暢

芳君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小林

千鶴子

君

議鶴飼

義君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議会会事事

務

務局局

主

査- 80 -

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。ただいまの出席議員は１４人であります。

定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本日付で総務教育民生常任委員長から１件、産業建設常任委員長から２件の継続審査の申出書の提出がありました。また、軽米町議会議員の定数等調査特別委員会と議会運営委員会及び総務教育民生、産業建設常任委員会の各委員長から 閉会中の継続調査の申出書の提出がありました。いずれも印刷配付してございますので、朗読は省略いたします。
以上で諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１１号までの審査結果報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、議案第１号

軽米町老人福祉センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについてから日程第１１、議案第１１号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの１１件を一括して議題といたします。
議案第１号から議案第１１号までの１１件について、特別委員会での審査結果の報告を求めます。
平成２９年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会委員長、松浦満雄君。
〔特別委員長〇特別委員長（松浦満雄君）

松浦満雄君登壇〕

平成２９年１２月定例会委員長報告をいたします。

平成２９年１２月定例会におきまして軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会に付託されました案件は、議案第１号

軽米町老人福祉センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについてから議案第１１号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの１１件でありました。
当委員会は、１２月１１日、役場３階会議室において、当局の出席のもと提案理由の補足説明を求め、要求された資料の説明を受け、審査が行われ、全ての議案で活発な議論がなされるとともに、慎重な審議がなされました。

- 81 -

中でも議案第１号から議案第５号までの指定管理者の指定については、指定管理者制度のメリットについて、老人福祉センターの入浴施設の 無料開放は考えられないか、また各施設の委託料は適正なのか、増額の必要性はないのかについて議論いたしました。
議案第６号から議案第９号までの指定管理者の指定について、物産交流館は来年度についても土曜日の開館を継続、またミル・みるハウスのトイレが来年度から２４時間３６５日利用可能との答弁がありました。フォリストパークについては、森林公園としての機能の充実を図るべきであるとの提言をいただき、施設の老朽化に対応しながら検討するとしました。全般的に施設のＰＲ不足が指摘され、有効活用を図るとの答弁でありました。
議案第１０号、児童クラブについては利用者が増加していると説明がされ、軽米町社会福祉協議会運営費補助金、いちい荘改築の設計予算については本定例会で論議が白熱いたしました。ベッド数の増床について、町民の願いを設計に反映すべきと の 質 問 に 対 し て 、当 局 は 検 討 す る と の 答 弁 で あ り ま し た 。新 築 後 の 解 体 に つ い て 、建 設 場 所 に つ い て 、ま た 建 設 に つ い て は 役 場 が 主 体 的 に 取 り 組 む べ き と の 質 問 に は 、既に移管されている状況下ではあるが、一体となって進めていくとの答弁でありました。
結果について報告いたします。議案第１０号については議論が紛糾しましたが、附帯意見が付され、全会一致で可と決しました。附帯意見については、いちい荘建設の補助金申請時点での社会福祉協議会との協議内容について記録を残すこと、今後の協議においても議事録等の作成をすること、また当局はできる限りベッド数 の増床に力を尽くすことの２点について附帯意見が付されました。
以上、委員長報告といたします。
〇議長（松浦求君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長報告に対する質疑を承ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから採決を行います。
お諮りします。議案第１号

軽米町老人福祉センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについてから議案第１１号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの１１件に対する委員長の報告は、原案を可決とするものです。議案第１号から議案第１１号までの１１件は、委員長の報告のとおり原- 82 -

案を可決とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１号

軽米町老人福祉センターの指定管理者の指定に関し議決を求めることについてから議案第１１号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの１１件は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎請願陳情第１７号の報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

日程第１２、請願陳情第１７号

いちい荘建設についての請願を議題といたします。
請願陳情第１７号について常任委員長の報告を求めます。
総務教育民生常任委員長、松浦満雄君。
〔総務教育民生常任委員長〇総務教育民生常任委員長（松浦満雄君）

松浦満雄君登壇〕

請願陳情第１７号の報告をいたします。

第２０回軽米町議会定例会におきまして総務教育民生常任委員会に付託された案
件は、請願陳情第１７号

いちい荘建設についての請願でございます。

１２月８日、本会議終了後、３階会議室において、委員６名の出席のもと慎重審査いたしました。
建築から４０年を経過しているいちい荘の現状は、９月の１８回定例会中に特別委 員 会 で 現 地 視 察 を し て お り 、屋 根 全 体 の 雨 漏 り や 壁 の 亀 裂 、貯 水 槽 の 老 朽 化 等 々 、議員の皆様もご承知のとおりであります。また、昨年、平成２８年６月第９回定例会において、いちい荘入所者家族有志５名の方々の連名で今回の請願と同じ内容で請願書が提出され、採択されている経緯もあります。
以上のことから請願の趣旨を了とし、出席委員全員が採択と決定したことを報告いたします。
議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長の報告に対し質疑を承ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから採決を行います。
お諮りします。請願陳情第１７号に対する委員長の報告は採択とするものです。

- 83 -

請願陳情第１７号は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第１７号

いちい荘建設についての請願は採択とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１２号及び議案第１３号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

日程第１３、議案第１２号

岩手県市町村総合事務組合における共同処理する事務の変更及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについてと日程第１４、議案第１３号

岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議に関し議決を求めることについての２件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
総務課長、吉岡靖君。
〔総務課長〇総務課長（吉岡靖君）

吉岡靖君登壇〕

追加提案いたしました議案第１２号と第１３号の提案理由をご説明申し上げます。
議案第１２号は、岩手県市町村総合事務組合における共同処理する事務の変更及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて、議会の議決をお願いするものでございます。内容でございますが、平成３０年３月３１日をもって紫波、稗貫衛生処理組合を岩手県市町村総合事務組合における常勤の職員に係る退職手当の支給に関する事務を共同処理する団体から除くことの協議、及び岩手県市町村総合事務組合規約を変更することの協議に関し、地方自治法第２８６条第１項及び第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
規約の変更内容につきましては別紙のとおりとしておりますが、議案の裏面をごらんいただきます。規約の改正は、岩手県市町村総合事務組合規約の別表第２第１号中「滝沢・雫石環境組合」を「滝沢・雫石環境組合、紫波、稗貫衛生処理組合」に改めるというものでございますが、共同処理する事務ごとに共同処理する団体を示した別表第２の第１号の退職手当の支給に関する事務において、共同処理の対象から除く一部事務組合に紫波、稗貫衛生処理組合を加える内容となっております。
提案理由につきましては、平成３０年３月３１日をもって紫波、稗貫衛生処理組合の常勤の職員が配置されなくなることから、同日をもって同組合を岩手県市町村総合事務組合における常勤の職員に係る事務を共同処理する団体から除くこと、及びそれに伴い岩手県市町村総合事務組合規約において所要の整備を行おうとするも- 84 -

のでございます。
議案第１３号につきましては議案第１２号に関連するもので、岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議に関し議決を求めることについて 、議会の議決をお願い
す る も の で ご ざ い ま す 。内 容 で ご ざ い ま す が 、平 成 ３ ０ 年 ３ 月 ３ １ 日 を も っ て 紫 波 、
稗貫衛生処理組合を岩手県市町村総合事務組合における常勤の職員に係る退職手当の支給に関する事務を共同処理する団体から除くことに伴う財産処分の協議に関し、地方自治法第２８９条及び第２９０条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
財産処分に係る協議の内容につきましては別紙としておりますが、議案の裏面をごらん願います。協議内容は、紫波、稗貫衛生処理組合が退職手当支給事務の共同処理開始年度から共同処理終了年度までに岩手県市町村総合事務組合に納付した退職手当に係る負担金総額から紫波、稗貫衛生処理組合分の事務費に相当する額を控除した額が紫波、稗貫衛生処理組合の職員に支給した退職手当の総額を超える場合は、紫波、稗貫衛生処理組合の構成団体であって、退職手当支給事務を共同処理して い な い 盛 岡 市 の 持 ち 分 額 に 相 当 す る 額 を 紫 波 、稗 貫 衛 生 処 理 組 合 に 還 付 し 、紫 波 、
稗貫衛生処理組合の負担額が紫波、稗貫衛生処理組合の職員に支給した退職手当の総額に満たない場合は、紫波、稗貫衛生処理組合はその満たない額に相当する額を岩手県市町村総合事務組合に納付するという内容になっております。
提案理由につきましては、平成３０年３月３１日をもって紫波、稗貫衛生処理組合を岩手県市町村総合事務組合における常勤の職員に係る退職手当の支給に関する事務を共同処理する団体から除くことに伴い、岩手県市町村総合事務組合の財産処分を行おうとするものでございます。
議案第１２号及び議案第１３号につきましてご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）提案理由の説明が終わりました。

これから議案第１２号に対して質疑を承ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第１２号

岩手県市町村総合事務組合における共同処理する事務の変更及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについてを採決します。
議案第１２号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

- 85 -

〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１２号

岩手県市町村総合事務組合における共同処理する事務の変更及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについては原案のとおり可決されました。
次に、議案第１３号に対して質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第１３号

岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議に関し議決を求めることについてを採決します。
議案第１３号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１３号

岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議に関し議決を求めることについては原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査〇議長（松浦求君）

日程第１５、総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査を議題といたします。
総務教育民生常任委員長から請願陳情第１８号について、会議規則第７５条の規定によってお手元に配付いたしました申出書のとおり閉会中の継続審査の申し出がありました。
お諮りします。総務教育民生常任委員長からの申出書のとおり閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第１８号については総務教育民生常任委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎産業建設常任委員会の閉会中の継続審査〇議長（松浦求君）

日程第１６、産業建設常任委員会の閉会中の継続審査を議題とします。

- 86 -

産業建設常任委員長から請願陳情第１４号と請願陳情第１９号の２件について、会議規則第７５条の規定によってお手元に配付いたしました申出書のとおり閉会中の継続審査の申し出がありました。
お諮りします。産業建設常任委員長からの申出書のとおり 、請願陳情第１４号について閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第１４号については産業建設常任委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定しました。
次に、請願陳情第１９号について、産業建設常任委員長からの申出書のとおり閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第１９号については産業建設常任委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎軽米町議会議員の定数等調査特別委員会の閉会中の継続調査について〇議長（松浦求君）

次に、日程第１７、軽米町議会議員の定数等調査特別委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。
軽米町議会議員の定数等調査特別委員長から会議規則第７５条の規定によって、お手元に配付いたしました申出書のとおり閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りします。軽米町議会議員の定数等調査特別委員長から申出書のとおり閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、軽米町議会議員の定数等調査特別委員長から申し出のとおり 閉会中の継続調査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎委員会の閉会中の所管事務調査について〇議長（松浦求君）

次に、日程第１８、委員会の閉会中の所管事務調査についてを議題といたします。
お諮りします。議会運営委員会、総務教育民生、産業建設常任委員会の各委員長
からの申し出のとおり閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

- 87 -

よって、委員会の閉会中の所管事務調査については、議会運営委員会、総務教育民生、産業建設常任委員会の各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。
これで今定例会の日程は全部終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎町長挨拶〇議長（松浦求君）

ここで町長から発言を許されたい旨の申し出がありました。これを許します。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

議長の許可をいただきましたので、第２０回軽米町議会定例会が閉会されるに当たり、ご挨拶を申し上げます。
本定例会は、１２月５日に開会以来、本日までの１０日間にわたり開催されたとこ ろ で あ り ま す 。今 定 例 議 会 に は 、公 の 施 設 の 指 定 管 理 者 の 指 定 に 関 す る 議 案 ９ 件 、一般会計ほか補正予算に関する議案２件、本日追加提案させていただきました岩手
県市町村総合事務組合の共同処理等に関する議案２件の合わせて１３ 件の議案を提案させていただきました。
議員各位におかれましては、終始熱心なご審議をいただき、全議案について原案どおりご議決賜りましたことを心から感謝申し上げる次第であります。
さて、今定例会におきましては公の施設の指定管理者の指定のあり方や施設の有効利用、特別養護老人ホームいちい荘整備事業の進め方など、熱心にご議論いただ
きました。今後も議員各位を初め町民の皆様への説明に努めながら 、各事業の充実
強 化 に 取 り 組 ん で ま い り た い と 考 え て お り ま す 。つ き ま し て は 、議 員 各 位 の ご 協 力 、ご支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
また、議案審議中に賜りましたご意見、ご提言等につきましては、今後の町政運営に当たり十分心して努めてまいりたいと存じます。
簡単ではございますが、本定例会の閉会に当たってのご挨拶とさせていただきます。大変ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇議長（松浦求君）

会議を閉じます。

これをもって第２０回軽米町議会定例会を閉会します。大変ご苦労さまでした。
（午前１０時２５分）- 88 -