平成 28 年度 気候変動の影響への適応計画セミナーの運営等請負業務

気候変動とこれからの私たちの暮らし
実施報告書

平成 29 年 2 月 17 日

主催：環境省東北地方環境事務所

実施団体：公益財団法人みやぎ・環境とくらし・ネットワーク

0気候変動とこれからの私たちの暮らし

報告

1．目的
近年の異常気象といわれる猛暑や豪雨などは、温室効果ガスによる地球温暖化を原因とする気候変動が大きく関係しており、緩和策のみならず適応策の推進が不可欠となっている。そのため、2015 年 11 月に閣議決定された「気候変動の影響への適応計画」では社会システムや自然システムによって国民の生命や自然環境などへの被害の最小化、あるいは回避し、安心・安全で迅速に回復できる持続可能な社会を構築することを目指している。
こうした状況を踏まえ、主に一般市民を対象とした気候変動の影響への適応計画の説明、有識者による講演などを行ない、地域における適応の取組促進を図るためのセミナーを開催した。
2．概要(1)開催概要【日時】平成 29 年 1 月 19 日（木）13:30～16:50【場所】TKP ガーデンシティ仙台勾当台 ホール 5（仙台市青葉区国分町 3 丁目 6-1 仙台パークビル 3F）【参 加 者】52 名（内一般 26 名、行政 15 名、企業 6 名、団体 5 名）【主催】環境省東北地方環境事務所【実施団体】公益財団法人みやぎ・環境とくらし・ネットワーク(2)開催プログラム
13:00 ＜開場＞
13:30 ＜開会＞1．挨拶 環境省 東北地方環境事務所 環境対策課長 吉澤友秀
2．国の「気候変動の影響への適応計画」について
環境省 地球環境局 気候変動適応室 環境専門調査員 網岡 孝夫 氏
3．東北地方の気象の変化
仙台管区気象台 気象防災部 地球環境・海洋課 地球温暖化情報官 渕上 隆雄 氏
4．気候変動下の作物生産 ―影響のしくみと対応―
国立研究開発法人 農業・食品産業技術総合研究機構 東北農業研究センター
生産環境研究領域 農業気象グループ長 長谷川 利拡 氏
5．質疑応答6．その他
16:50 ＜閉会＞
全体司会：吉田美緒（公益財団法人みやぎ・環境とくらし・ネットワーク）13．会場レイアウト図
会場 ：TKP ガーデンシティ仙台勾当台 ホール 5（仙台市青葉区国分町 3 丁目 6-1 仙台パークビル 3F）

収容人数：108 名

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4．内容について(1) 国の「気候変動の影響への適応計画」について＜概要＞（参考：資料１）
地球温暖化の現状と将来予測、また対策への転換点となった COP21(パリ協定)のポイントなどがまとめられた環境省が製作した DVD「気候変動への挑戦～動き出した世界と日本～」を上映した後、「適応」とはなにか、政府が策定した適応計画の基本的な方針について説明していただいた。
また、2016 年 8 月に設置された「気候変動適応情報プラットフォーム」についても紹介され、一般市民が利用できる情報コンテンツについて紹介していただいた。
＜講師：網岡 孝夫氏＞
環境省 地球環境局 総務課 気候変動適応室 環境専門調査員(2) 東北地方の気象の変化＜概要＞（参考：資料２）
世界の平均気温の長期的なデータから東北 6 県内観測地点 6 か所の過去 100 年からの気温や降水量の長期的な変化がわかるグラフ、さらに桜やカエデの生物季節観測の結果も踏まえ、気候変動の影響を受けていることをお話いただいた。
今世紀末のシミュレーションでは、東北でも真夏日や猛暑日が増加し冬日と真冬日が減少、降水日数が減る一方で 1 時間に 50mm 以上の非常に激しい雨が降る回数が高くなる可能性があるとお話いただ
いた。また、今後の異常気象に備えた防災気象情報の改善への取組みについても紹介していただいた。
＜講師：渕上隆雄氏＞
仙台管区気象台 気象防災部 地球環境・海洋課 地球温暖化情報官
平成 6 年 4 月若松測候所に採用。以降、仙台管区気象台、名古屋地方気象台、気象庁地球環境・海洋部気候情報課などで主に季節予報（長期予報）に関する業務に従事。
平成 27 年 4 月より現職。

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(3) 気候変動下の作物生産―影響のしくみと対応―＜概要＞（参考：資料 3、4）
CO2 が増加することで作物生産の収量が増加傾向になる反面、外観品質の低下や気温上昇によってその増収効果が低下されるという予測があることを紹介していただいた。
作物生産の気候変動への適応については、既存の技術や品種の組み合わせで対処することや新たな品種や技術の開発だけでなく、地域・産業・政策レベルで対策が必要であることをお話していただいた。
＜講師：長谷川利拡氏＞
国立研究開発法人 農業・食品産業技術総合研究機構 東北農業研究センター
生産環境研究領域 農業気象グループ長
平成 2 年九州東海大学農学部助手などを経て、平成 28 年 9 月より現職。
研究テーマ「作物の環境応答のモデル化．耕地生態系のしくみを理解して気候変動への適応を図る」(4) 質疑応答【環境省 網岡孝夫氏の説明】①目標値について気温上昇は何℃に抑えなければならないのか。また、私達はどの程度温室効果ガス排出を削減しなければならないのか具体的な数値を教えてもらいたい。
〔回答〕
個人がどの程度温室効果ガス排出を削減しなければならないのかについては、新しく更新された温暖化対策計画に記載されている。温度については低ければ低いほど良いが、情報を飽和させるためには 2℃を目標にするのが適切だと考えられたのではないか。
②施策の実効性について具体的な施策について説明してもらったが、どれくらい実行されているのか。また、実行される予定があるのか伺いたい。
〔回答〕
適応の個々の施策については各省庁が実行するため、連携を取りながら各年度の計画として実施してもらえるよう進めている。緩和については各分野ごとの目標があり、家庭からの削減目標もあるので個人一人ひとりに実行してもらいたい。
温暖化の排出量については世界的な問題。緩和活動については世界全体が進めなければならないが、適応は日本国内である程度コントロールしていかなければならない。
③パブリックコメントについて
パブリックコメントを募集しているとお話されていたが、どの程度周知されていたのか。また、どのくらい集まり、どの程度反映されているのか。
〔回答〕
パブリックコメントの募集開始する際はマスコミに対して周知を行なっているが、それが新聞や TV 等で報道されるかはなんともいえない部分がある。ホームページには必ず載せている。コメントが何件集まったかのかは把握できていないが、意見の反映は行っている。
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④影響と環境教育について
気候変動によってなぜ降水量、降雪量が変化するのか教えて頂きたい。また、次世代がどう動くのかが重要になってくると思うが、環境教育はどう進んでいるのか。
これは意見になるが、映像を YouTube などで流してみてはどうか。
〔回答〕
次の気象台の講演でお話されると思うが、気温が上がり海水などが蒸発することにより、雲が発達し増えるため、降水量、降雪量が増加するのではないかといわれている。
環境教育については環境省の施策にも入っており、小学生などへの教育は行われている。
You tube については今日上映した映像は You tube にもあげられている。
【全体の質疑応答】①網岡孝夫氏への質問
適応について、コメについては事例を聴くことができたが、果物や野菜など他の対策があるのか。
〔回答〕
スライドの 48 番以降に他の適応策の紹介を掲載している。果樹についてはミカンやリンゴの品質への影響がある。農政省が勧めている施策について、ミカンは品種の改植、リンゴについてはブドウの栽培に変更するなどが行われている。
②渕上隆雄氏への質問
雨が降らない日が多くなり、激しい雨が多くなるというお話だったが、年間の降水量は減るのか増えるのか。今後、宮城県でも水不足のリスクがでてくるのか。
〔回答〕
東北地方でこれまでに観測されている変化傾向としては日本海側と太平洋側ともに降水量は減っているが、明瞭な結果は出ていない。今現在、それに対する渇水のリスクなどは見られないが、ある程度は出てくるのではないかと思われる。
③渕上隆雄氏への質問
予測変化シナリオについて、表記がないものは RCP シナリオ 6.0 に相当するという見方でよいのか。ス
ライドの 13、14 にあるグラフについて仙台管区気象台のホームページで閲覧することは可能か。また、昨年の梅雨明け前後の湿度の変化がなくじめじめしていたが、温暖化が進行すると梅雨明けの時期が分かりにくくなるのか。
〔回答〕
予測シナリオについては RCP シナリオ 6.0 でシュミレーションしたものになる。データについては、仙台管区気象台のホームページにある。スライド 32 にある「東北地方の気象の変化」と検索して頂ければ閲覧できる。梅雨明けの時期が分かりにくくなってしまうことについては、温暖化の影響があるとは言い切れないが、頻度が高くなると思われる。

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④渕上隆雄氏への質問
現在の仙台管区気象台の位置について、40 年前と比べて裏にある山が大きく削られているため温度変化が起きているのではないか。また、太陽の黒点による温度変化はあるのか。
〔回答〕
山が削られた事への温度変化の調査については把握していないので、今後検証していきたい。太陽周期と温度変化については非常に小さいと思われる。
⑤長谷川利拡氏への質問
作物の生産収量について、災害などを考慮に入れているのか。また、緯度が違うことによって変化はあるのか。
〔回答〕
病害虫のリスクはある程度予測は可能だが、台風などの風害については予測が難しい。
⑥渕上隆雄氏への質問
データを使う観測地点について、岩手県は宮古、宮城県は石巻となっているが盛岡と仙台を使わなかったのは都市化の影響のためなのかもしくは他に理由があるのか。
〔回答〕
盛岡と仙台の観測開始時が早く、6 地点平均で 1890 年以降のデータとしているので外れている。
長谷川氏への質問にあるヤマセについて、頻度については大幅に増減があるとは予測できていないが、発生時期が遅くなるのではと予測されている。
⑦長谷川利拡氏への質問
温暖化の高温障害に対して強いコメの品種改良がおこなわれているが、東北地方では冷害に強い品種を改良してきた。今後、冷害よりも高温を優先するのか。また、ヤマセについて気候変化によって発生する確率が減るのか。
〔回答〕
ヤマセについて、将来の気候モデルでみると変動に注意していかなければならない。冷害の発生については少なくとも 2050 年までは起こり、影響は非常に大きい。今まで以上の水準を保ちながら高温、害虫に強い品種改良が今後の課題となる。

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5．アンケート結果【人数】回答者 40 名／参加者 52 名(回答率 77%)
Q1.あなたの性別・お住まい・年齢を教えてください。
性別項目

人数

1

男性30 名

2

女性

9名

3

無回答

1名

合計

40 名

お住まい項目

人数

1

宮城県

31 名

2

山形県

4名

3岩手県

2名

4秋田県

1名

5

無回答

2名

合計

40 名年齢項目

人数

120 代以下

0名

230 代

2名

340 代

10 名

450 代

5名

560 代

14 名

670 代以上

7名

7

無回答

2名

合計

40 名

7

Q2.本日のセミナーはどこで知りましたか？
項目

人数

1

チラシ

19 名

2

メーリングリスト

12 名

3

ホームページ

6名

4

新聞

3名

5

友人・知人から

1名

6

その他

2名

合計

43 名
※複数回答有り

チラシ入手先：ＭＥＬＯＮ事務局、仙台市役所、メディアテーク 等
その 他 ：職場 等

Q3.本日のセミナーで、もっとも良かったと思う内容はどれですか？※複数回答可
項目

人数

1

気候変動下の作物生産

19 名

2

東北地方の気象の変化

15 名

3
4

国の「気候変動の影響への適応計画」について

10 名

その他

0名

合計

43 名

8

Q4.本日のセミナーについてお聞かせください。
項目
国の「気候変動の影響への適応計画」について知ることができた
これからの東北地方の気象の変化について知ることができた
気象の「適応」について知ることができた
気候変動が農業に及ぼす影響について知ることができた
農業の「適応」について知ることができた

とてもそう思う

どちらとそう思うも言えな
い

そう

全くそう

思わない

思わない

無回答

8名

25 名

4名

1名

0名

2名

13 名

22 名

1名

0名

0名

4名

9名

18 名

6名

2名

0名

5名

13 名

20 名

4名

0名

0名

3名

14 名

17 名

3名

3名

0名

3名

Q5.本日のセミナーについてのご感想、ご要望などございましたら、ご自由にお書きください。(原文)

適応計画について家庭部門からの計画内容を知りたいです。ぜひ、セミナーを開催して下さい。どの講演も興味深いお話でした。ありがとうございました。

レジュメの資料が小さすぎて見えません。

とてもいい勉強になりました。パブリックコメントも同様ですが、もっと PR に力を入れて頂けたら嬉しいです。

私達が温暖化でミドリのカーテンなどのほかに出来ることは？



農作物と CO2、気温上昇の微妙な関係が少し理解できたかなと思います。いづれにしてもひとりひとりが少しずつでも気を付けていけたら地球温暖化への小さな支えになるのではと思いました。
9

自然災害に関する適応について東北地方にフォーカスを当てた内容を聴いてみたい。なお、講師は前（もしくはヨコ）にお座りいただいた方がよろしかったと思います。質疑中ずっとたちっぱなしでしたからね。



気候変動への影響への適応計画を拝聴し、温暖化防止推進活動のほかに適応活動が必要であることを感じました。



東北地方の気候の変化に関しては理解できた。新たなステージとして局地化、集中化、激甚大の見本例、及影響（災害例）の説明があればいいと思う。



気候変動が農業に及ぼす影響について、収量、品質、品値など条件、組合せ等範囲が多くて具体的な対応策が解り難い。



我々の時代の当たり前と思っていた生活が、次世代に大きな負の財産を残してしまったことを深く反省すると共に、今後個人として何ができるのか考えさせられた。国全体の施策が理解できたが、少しでも早く適応を実現してほしい。

有意義なお話をお聞きできた。



データ分析の話が多く、聞きたいこととずれた。もっと具体的に「適応」の取組みをしている事例を知りたかった。農産物、果物、野菜、畜産物、魚などの適応の取組みについて。さらにセミナーのテーマになった「私たちの暮らし」にどう影響し、どう対策（緩和）と適応したらいいのかももう少し具体的に聞きたかった。

"資料の文字が小さすぎ、見ずらい。読めない所があり、残念。



時代的にインターネットでの情報公開、入手はやむを得ないと思うが、学術でき、役所的な表示でも分かりにくい、もう少しくだいて一般視できるものにする必要あり。TV、新聞でも一般的に公開できることが望ましい。次世代のむけて一考要す。



講師の方々本日はご苦労様でした。近い将来、地球が、日本が、東北が仙台がどうなるか我々は何をすべきか理解できました。



温暖化の原因は太陽の活動度、地球地場、火山の噴火等があり CO2 のウェイトは低いと思われる。
（CO2１PPM 上昇すると 0.004℃上昇）IPCC 等による温暖化による数兆円/年の国民の税金を投資するのは価値があるのか疑問である。



長谷川先生の当日の資料も印刷物でほしかった。



気候変動に対し緩和策も対応策も講じて実行することが大事であることが分かりました。重要な気候影響に対して個人や民間事業者がやってほしいことも分かりました。個別の施策に加えて「社会の仕組みをどう変えていこうとしているのか」も聞きたかった。例えば「法整備」とか「国内地域間、業種間をどう調停しようとしているのか」とか



説明スライドを配布してほしい（講演 2 つ目）メモが取れない。



大変参考になりました。どうもありがとうございました。

米国（トランプ大統領）データの改ざんといっているが？



国の「気候変動の影響への適応計画」について、最初に意見、質問された方と同じ感想と要望をした
いと思いました。

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6．広報(1)チラシ・ポスター
本イベントを広く周知するため、イベントの日時・内容などを記載したチラシを 2000 部、ポスターを50 部 作成し、東北 6 県・政令市のほか、東北管内の地域センターや環境カウンセラー協会、宮城県内の環境団体、文化施設等に配布した。
※チラシ
表面

裏面

※ポスター

11

(2)マスコミリリース
イベント概要などを記載した案内文書と、チラシを宮城県内の報道関係者宛に FAX にて送付した。
その結果、以下メディアにて開催案内が掲載された。
日付

局

内容

1

1/11(水)河北新報 夕刊

仙台圏イベント情報

2

1/13(金)河北新報 朝刊

宮城情報コーナー
1/11(水)河北新報夕刊

1/13(金)河北新報朝刊(3)その他
発信日

媒体

カテゴリー

1

12/12(月)MELON メールマガジン

イベント情報2

12/22(木)MELON ウェブサイト

イベント一覧

3

12/22(木)MELON 会員メーリングリスト

412/22(木)宮城県地球温暖化防止活動推進員メーリングリスト

512/26(月)ストップ温暖化センターみやぎウェブサイト

ブログ

612/28(水)ストップ温暖化センターみやぎウェブサイト

お知らせ

7

1/11(水)MELON メールマガジン

MELON ニュース
イベント情報127．総括
セミナーの開催が平日の午後であったため、集客の心配があったが 52 名が集まり、30 代から 70 代以上まで幅広い世代に参加してもらうことができた。また、参加者の中には宮城県外から来た方もいた。
参加者が講師の話を熱心に聞いている様子が見られ、活発な質疑応答が行われた。休憩時間やセミナー終了後も参加者と講師が話をしている姿を見ることができ、良い雰囲気作りができた。
回収したアンケートの結果からも 8 割以上の参加者が国の適応計画や気候変動による今後の気象、作物の影響について「知ることができた」と回答があった。適応についても、7 割程度が「知ることができた」と答えており、有意義なセミナーを開催することができた。感想・要望の中には起こりうる自然災害の例とその対策や具体的な取組みの事例紹介をしてほしいという意見もあり、一般市民が「適応」に関心が高いことも伺えた。
今後は 20 代などの若い世代に参加してもらうためにも土日の開催やウェブ、SNS を活用した広報を検討していく必要があると思われる。また、配布資料の文字が小さく見えにくかったことや質疑応答時に講師席を設けるなどの反省も踏まえ、今後は実施していきたい。
本セミナーを通し、今後は温室効果ガスを減らす緩和対策はもちろんの事、避けて通ることができない影響への適応も広く周知していくことが重要であることを再認識することができた。
異常気象といわれる猛暑や豪雨などの影響が毎年出ている中で今回のようなセミナーを定期的に開催し地球温暖化の現状を一人でも多くの方に周知していきたい。

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8．写真

東北地方環境事務所環境対策課からの挨拶

講師の網岡隆夫氏

講師の渕上隆雄氏

講師の長谷川利拡氏

講演の様子

質疑応答の様子14

＜資料１＞

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16

17

18

19

20

21

22

23

＜資料２＞

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25

26

27

＜資料３＞

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29

30

＜資料４＞

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32

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リサイクル適性の表示：印刷用の紙にリサイクルできます
この印刷物は、グリーン購入法に基づく基本方針における「印刷」に係る判断の基準にしたがい、印刷用の紙へのリサイクルに適した材料［Ａランク］のみを用いて作製しています。

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