1993 . 2
ほくとう総研機関誌
第ほくとう日本の将来〜地域国際化シンポジウム開催

ほ く と う 総 研

3

号

ご

案

内

事

業

内

容

東京一極集中を是正し、国土の均衡ある発展に貢献するため、北海道及び東北地方は、
我が国で最も発展可能性を有する地域として、地域の創意と工夫に基づく創造性と多様性に富んだ地域づくりの取組みを進めることが期待されています。
このような地域づくりをより実効あるものとするためには、経済のグローバル化や広域化等が進展するなかで、国境や地域の垣根を越えた地域間の連携を強化することにより、新たな地域経済圏等を形成することが重要な課題となっています。
このため、北海道及び東北地方における広域的な開発課題をより明確にし、「新たな国土軸」、「環日本海経済圏」、「インターブロック交流圏」等、両地方の連携に基づく開発を推進することが求められています。
また、これらの地域づくりは、今後、計画構想の段階から本格的な事業化の段階に入ると考えられますが、経済社会の構造変化に伴い、事業内容が多様化・複雑化するなかで、新たな発想に立った事業の仕組みづくりを行うことが求められています。
このため、地域づくりの確実な事業化を図るためには、単なる計画構想づくりの支援にとどまらず、事業経営、特に事業採算性、事業化手法等に関して、政策制度面のノウハウや金融的技術を活かした専門的見地から一層踏み込んだ支援を行うことが必要となっています。
更に、このような地域づくりを進めるに当たっては、これまで以上に国際的な視野に立ち、内外の地域間の「かけ橋」となる幅広い情報交流の「場」を作ることも必要です。
以上のような状況のなかで、北海道及び東北地方の連携による広域的な開発を推進し、地域開発事業の経営に対する専門的支援を強化するため、①北海道及び東北地方の経済、産業等に関する基礎的調査研究、②国及び地方公共団体の政策に基づく地域開発事業の経営に関する調査研究及びコンサルティング、③地域開発に関する情報交流・提供等を行う
財団法人北海道東北地域経済総合研究所を設立するものです。

理

理

事

事

専務理事

理 事 長

会

事

小森英夫

北村正

氏家榮一

石田名香雄

有江幹男

髙田喜義

窪 田

斎藤英四郎

新潟県商工会議所連合会会頭

東北経済連合会会長

北海道東北地方知事会会長

東北六県商工会議所連合会会長

東北大学名誉教授

北海道大学名誉教授

前北海道東北開発公庫監事

前北海道東北開発公庫総裁︵五十音順︶

理

事

茂
鈴 木
玉川敏雄

北海道経済連合会会長

員

理

事

中田久蔵

株式会社七十七銀行頭取

役

理

事
事

中野友雄

株式会社北海道拓殖銀行頭取

明間輝行

山形北東会会長

東北電力株式会社社長

山形交通株式会社社長

福島経済同友会代表幹事

新日本製鐵株式会社社長

大阪産業大学教授

齋 藤

株式会社東邦銀行頭取

王子製紙株式会社社長

秋田北東会会長

平瀬徹也

新飯田宏

戸田一夫

三菱マテリアル株式会社社長

株式会社札幌都市開発公社社長

横浜国立大学教授

北海道電力株式会社社長

株式会社辻兵会長

藤村正哉

東京女子大学教授

兵 吉

三松弘志
吉岡孝行
伊 藤 滋
伊藤善市

高千穂商科大学教授

東京海上研究所理事長

慶応義塾大学教授

苫小牧東部開発株式会社社長

北海道東北開発公庫理事

下河辺淳
原
司 郎

辻

千葉一男

瀬谷俊雄

今野修平
裕

柏倉信幸

北海道商工会議所連合会会頭

同和鉱業株式会社相談役

北海道東北開発研究会会長

青森県知事

社団法人経済団体連合会名誉会長

北海道東北開発公庫運営協議会会長

理
理

事

巌

長

理

事

村 松

宏

員

弘

理

事

山 内

議

１調査研究事業
地域を総合的かつ国際的視野で調査研究し︑北海道東北の各地域にフィードバッ
クいたします︒
アジア地域との関係など広域的な開発
課題についての調査研究
地域国際化の推進のための調査研究
経済︑産業などについての基礎的データの収集や分析
政策制度に関わるノウハウの提供︑事業化手法等の指導︑事業採算性についてのアドバイスなど

監

事

２情報提供事業
地域と地域などを結ぶ﹁かけ橋﹂となり︑活発な情報交流の﹁場づくり﹂を行います︒
広域的な開発課題や経済社会動向についてのシンポジウムの開催
プロジェクトの事業化などをテーマとした研修会の開催
調査研究の成果などを活用した地域開発についての講演会の開催
地域開発の先進的事例などについての情報提供サービス
地域開発金融についての情報提供サー
ビスなど

監

３受託事業
自治体や企業などのニーズに合った︑地域づくりのコンサルティングを行います︒●地域経済︑産業などについての調査受
託●自治体や地元企業などで構想・検討されている地域開発プロジェクトの︑事業化についてのコンサルティング●企業経営・設備投資計画などについてのご相談●地域開発関連の書籍・資料の出版など

顧 問

評

設立趣意書
財団法人 北海道東北地域経済総合研究所

10

いきいき脱東京フォーラムin帯広開催〔インフォメーション〕事務局から

髙田喜義

ほくとう総研専務理事〔企業経営〕〔特集〕

16

シンボルマーク決定〔イヴェント〕

表紙の写真
気象衛星ノアがとらえた日本を中心とする地球をコンピューター処理したもの。

1993 . 2・第３号

13「モノ作りのこれからを語る懇談会」報告書

ほくとう日本の将来〜地域国際化シンポジウム開催

先般︑函館・むつ小川原地方の北東公庫の事業展開を視察する機会をもった︒函館については︑函館山を中心とする観光事業に力点をおいているのが印象的であった︒一〇〇人を超える人数を一度に運べる大規模なロープ
ウェイヘの投資︑スクリーンに映しだされる
函館の歴史・現状そして景観が一瞬にして実物の景観に転換する手法等見事であった︒ウオーター・フロント開発と称される港湾開発の観光施設への転換もそれなりによくやっているという実感をもった︒今後の計画も水族
館︵いか中心︶
をはじめ観光事業が中心とのことであった︒しかし︑疑問を感じたのは︑この観光施設を誰が利用するのかということでさせ︑これに観光事業や商店街の近代化︑そして住宅や住環境の整備拡充がついていくといった計画︑つまりバランスのとれた開発計画でないと成功しないのではないか︒この疑問には︑函館は土地がせまいからとの答えが返ってきた︒それではもっと広い地域の計画化は検討されたのであろうか︒首都圏一極集中化の弊害を除去するため︑地方の地域経済の活性化が叫ばれ︑また資金も財投計画等を通じて投入されている︒政策金融においても地方の中小企業育成については中小公庫︑国民公庫が︑住宅および住宅環境の整備については住宅金融公庫の店舗網がそれなりに機能を果している︒しかし︑これらにインフラ整備を含めた地方公共団体が中心となって行う総合開発計画が立てられないと地域開発はバラ
ンスのとれたものとして成功しない︒地方公共団体を中心とした総合開発計画の策定にノウハウを提供し︑そのための情報生産・管理のあり方を示すのが北東公庫の基本的使命の一つではなかろうか︒徒らに︑観光施設への融資だけが北東公庫の分担する分野ではなかろうという印象も強めた︒
この点︑むつ小川原地域は︑原発関係の設
備投資︑地域住民のスポーツ施設等住環境の整備︑住宅そのものの建設計画︑港湾開発計
画がバランスよく配置されており︑観光事業
ともども成功しつつあるように思えた︒北東公庫の融資先である同地域開発会社の努力も実りつつあるように思えた︒
以上のことからも明らかなように︑筆者は
ほくとう総研に︑国や地方公共団体とも密接に結びつき︑その地域のバランスのとれた総合開発計画を策定し︑北東公庫の資金を活用
して地域経済の活性化を実現していくことを期待したい︒

シンポジウムの概要

2

仙台会議の概要3

不況下における税務あれこれ

148〔業務日誌〕ほくとうＤＩＡＲＹ

15〔論文〕イヴェントと地域づくり（上）高千穂商科大学
教授

12「平成４年度世界経済白書」のポイント

司郎原

高千穂商科大学教授〔国際経済〕
1〔巻頭随想〕ほくとう総研への期待

司 郎
原あった︒函館市の人口が減少傾向を続けている今日︑札幌とか大型化した航空機で運ばれてくる内地の人々の観光の目玉としようということであろうか︒市内に温泉もあり︑北海
道観光旅行の出発基地として開発していこうとする考え方のあることも分ったが︑そう計
算通り観光客の誘致は成功するだろうか︒札
幌の人は函館までくるより︑より近い小樽の水族館を選ぶのではないか︒全国各地で様々な観光施設を開発している今日︑内地の人を大きなターゲットとできるのだろうか︑とも感じた︒要するに︑地域開発を通じた地域経
済の活性化は︑第二次産業のような雇用効果の大きなものを中心にして先ず︑人口を増加

1

ほくとう総研への期待
巻 頭
随 想写真提供：東海大学情報技術センター〔企業税務〕

来と国際経済交流
ほくとう日本の将来を考える〜

地域国際化シンポジウム開催

当研究所は︑北海道東北開発公庫の共催のもと︑﹁ほくとう日本の将来と国際経済交流﹂と題した地域国際化シンポジウムを︑ 月３日︑４日の両日︑札幌市︵かでる２・７︶及び仙台市︵仙台国際センター︶で開催した︒
開会に際し︑まず︑窪田理事長が︑開催の趣 旨 を 説 明︑﹁ ほ く と う 日 本 が︑ 世 界 に 目 を向けた新しい発展を考える機縁になれば﹂と︑挨拶した︒
シンポジウムは︑はじめに下河辺顧問︵東京海上研究所理事長︶が︑表題をテーマに基調講演︒続いて︑髙田専務理事の司会で︑下河辺氏︑産業界代表︑地域代表の３名により鼎談を行った︒
最 後 に︑ 北 東 公 庫 の 滝 澤︵ 札 幌 会 議 ︶︑ 沼倉︵仙台会議︶両理事の挨拶で︑シンポジウ
ムも盛況裏に閉会となった︒︻札幌会議︼
下河辺氏の基調講演では︑日本列島を︑ほく と う 日 本︵ 北 海 道 東 北 地 域 ︶︑ キ ロ 首 都
圏︑日本海地域︑瀬戸内海経済文化圏︑西南日本の５つの地域で考え︑ほくとう日本を隣12るような﹁東日本国土軸﹂形成の必要性を訴えた︒また︑国際経済交流のポイントとして︑
ほくとう日本の役割を考えるにあたり︑①ア
ジア経済でのビジョンづくり︑②ロシアを含めたアジア・太平洋地域での共生︑③北東ア
ジア︑環日本海︑北方圏交流の推進︑④アメ
リ カ︑ ヨ ー ロ ッ パ 等 と の 新 し い 関 係 づ く り︑

⑤オホーツク海経済圏構想の研究︑などが重要であり︑ほくとう日本こそが︑地域間国際交流で中心的な地域である︑と強調した︒更に北東アジアの国際交流拠点としての新千歳空港の重要性にも言及した︒
続 い て 鼎 談 で は︑ 北 海 道 経 済 連 合 会 副 会
長 の 樫 原 泰 明 氏 が︑ 北 方 圏︑ ロ シ ア 極 東 との 交 流 の 重 要 性 を 説 き︑ 国 際 化 時 代 に 向 けた新しい地域づくりとして︑人材養成︑産業
育 成︑ イ ン フ ラ 整 備 な ど を 指 摘 し た︒ 次 に︑
三菱重工業及びアジア経済研究所会長の飯田庸太郎氏が︑地域の国際化︑活性化の為には︑
インフラを整備した上で︑地域が誇れるものをつくり︑国内外から多くの人・企業が情報を集める求心力を持ち︑それに情報発信力をプラスすることなどの点を強調した︒︵尚︑札幌会講の詳細については︑北東公庫機関誌﹁季報ほくとう 号﹂
に掲載︒
︶

26

2
首都圏と位置付けた上で︑脱工業化︑脱都市化を目指し︑小都市が様々な情報ネットワー
クの中で自立し︑人間︑企業の営みが完結す300

仙台会議（平成 4 年12月 4 日）
札幌会議（平成 4 年12月 3 日）

特集：ほくとう日本の将来

開会挨拶
ほくとう総研理事長

窪田 弘
今日は︑遠路はるばるお起こしいただきまして︑ありがとうございます︒また︑本日は下河辺様︑地元の山本様︑そして濱岡様のお三方をお招きする事が出来ました︒大変お忙しいところをお差繰をいただきまして︑このシンポジウムにご参加をいただき︑心から御礼を申し上げます︒
私どもほくとう総研は今年の四月に発足をさせていただきました︒この背後には地域の企業の皆様の大変なご支援がございまして︑たいという気運が澎湃として起こっております︒こうした意欲にお応えをするために私どももいろいろご相談︑コンサルタント的な役割も果たさせていただきたいということを考えておりまして︑お陰さまでまだ出発間もな
いわけでございますが︑いろいろご注文あるいはご相談をいただいておりまして︑大変あ
りがたいことと思っております︒
今日はこの﹁ほくとう日本の将来と国際経済交流﹂という題のシンポジウムを開催させていただきました︒このシンポジウムの開催につきましてもまた多くの企業の方々からご支援をいただいております︒今私どもが東北各地を伺っておりますと︑地域の主だった指導者の方々が本当に日常的に国際体験︑つまりこの間はロシアに行ってこういうことがあったとか︑この間はアメリカでこういう物産展をやったとか︑本当に日常的に国際経験をお話になっていることを伺いまして︑ああ随分日本も変わってきたなということを感じる

わけでございます︒これがやはり東京ばかり見るのではなくて世界に目を向けた新しい地
域発展が開けて来るのではないかという感じを持っておりますが︑今日はいろいろお三方から示唆に富むお話を伺えるものと思って楽しみにいたしている次第でございます︒どうか皆様と一緒に伺わせていただき︑そしてまた 世紀に向けてこのほくとう日本の国際世界に目を向けた新しい発展を考える機縁にさのご挨拶を一言申させていただきました︒本
日はどうもありがとうございました︒

せていただければ大変幸せに思います︒お礼

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二百数十社という多数の会社から多額のご出捐を頂戴を致しましておかげさまで発足することが出来ました︒このほくとう総研というシンクタンクは北海道東北という全体の地域にまたがるいろいろな調査研究をさせていただこうと︑後ほど下河辺様からお話があると思いますが︑この地域を新しく﹁ほくとう日本﹂と命名していただいたわけでございます
が︑この歴史と独自の文化を持つほくとう日
本にいろいろな経済問題の調査研究をさせていただこうということでございます︒
また同時に今この東北でも各地で自分達の土地の文化歴史を活かした地域づくりをやり

3

3
3
3
3
3
3

ほくとう日本の将〜アジア・太平洋地域における仙台会議の概要

本シンポジウムのうち、仙台会議における理事長挨拶、基調講演、鼎談の概要をご紹介します。

基調講演

中構造で有名な参勤交代道路を通じて三百諸候とつながっていく構造をとったのですが︑この江戸に明治維新の若者達は東京という首都を置くことを試み︑軍事︑経済大国化とい中を多極分散型の政策によってだけ変えようというのでは十分ではないと思うわけです︒
東京との関係で論ずるのではなく︑日本列島の各地域が独自な道を選択しはじめることが重要なテーマになっている︒
軍事︑経済大国下では︑国家が中央としてあ り︑ 十 の ブ ロ ッ ク に 郡 管 区 と し て 分 か れ︑
そして 都道府県︑三千三百の市町村があるという立体的な構図が出来て︑中央と地方という秩序の中で日本の国土が構成されていた︒
し か し こ れ か ら の 日 本 の 国 土 を 見 る 場 合 に︑一国としてみることと同時に地域としての見方が重要になってきたわけで︑地球上全体のバランスからみて︑日本の国土の地域を５つぐらいに分けて考え︑これらの地域が独自に自らの道を国際的にも見つけていくという仕事がでてきた︒地域の独自な考え方をまとめなければなりません︒
その５つの地域で︑北海道東北を一つにし

4
100

300

ります︒第３に︑関西を中心にして中国︑四五番目は︑歴史的にも大変重要な地域ですが︑山 陰 地 方 か ら 玄 海 灘︑ 有 明 海︑ そ し て 熊 本︑

│ほくとう日本の将来〜脱工業化︑脱都市化│

鹿児島︑沖繩という地域で日本列島が国家として形成されていく時の原動力となった地域とも言えます︒特に大陸との国際交流の中心的な地域であったのですが︑﹁ほくとう日本﹂に対して﹁せいなん日本﹂と言ったらいいのかも知れません︒日本列島を５つの地域としてその独自性を論ずることは︑国土計画として大きな意味があります︒その中でも北東地域に特別な関心を持っています︒

ほかの地域は歴史の中にありましたり︑あるいは 世紀の都市文明︑科学技術文明として成熟化した地域でありますが︑北東地域は
世紀型の文明に非常に遅れた地域であるといえる︒つまり近代化が都市化︑工業化で進められたとすれば︑都市化も工業化も不十分︑というのが北東地域の現状で︑その不十分さを国の力で補助しようということが国土計画の基礎にありますが︑今日の段階では︑ 世紀の新しい文明を描ける地域というイメージを模索することに︑情報化・国際化では 世紀の文明としてどう受け止めていくか︑といに囲まれた非人間的な空間を拒否することに︑産業構造では文化的あるいは知的な産業構造

業化︑都市化に関しては脱都市化がテーマになるのではないかということです︒居住条件
では超近代的なコンクリートとアスファルト

が﹁ほくとう地域﹂でありまして︑人口密度が低いからこそ良い︑経済密度が低いからこ
そ良いということで︑工業化に対しては脱工20

ほくとう日本の将来と国際経済交流（元国土事務次官）

た﹁ほくとう日本﹂が一つの素晴らしい地域
日本の国土構造を考えてみますと︑繩文弥だと思います︒第２に︑東京を中心とした首生時代から日本の国土構造はいろいろな変化
都圏は今や キロ圏を越えて キロ圏にまでを遂げています︒まず︑７︑８ 世紀頃から奈良・京都に約千年間に亘って関西一極集中構
及び︑こういう広さでなければ東京問題を解造を作ったのが日本の国土構造でありました︒ 決出来ないところまできている︒その意味で時代が過ぎて江戸が中心になり︑江戸一極集 ﹁東京首都圏﹂が一つの地域として議論にな│ 集中と５つの地│域

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国︑ 東 九 州 と い う﹁ 瀬 戸 内 海 地 域 ﹂ が あ る︒
この地域は十分ヨーロッパの一国並みの性格を 持 っ て い る︒ そ し て 第 ４ は﹁ 日 本 海 地 域 ﹂で︑今まで日本列島の裏側といわれていたこの地域がどういう地域としての独自性を持つかをテーマにしたいと思っています︒最後の

20

淳氏
下河辺
う道を経て東京一極集中構造が完成した歴史があります︒ここで新しい生活大国化への道
そして世界の変動を見たときに︑東京一極集

21

21

東京海上研究所理事長

うことをほ﹁ほくとう日本﹂に期待することになり︑その期待に応えるだけの環境を持っ的なセンターができる時期が来たと思います︒
しかし更に重要なことは︑二十歳の時は東京や海外で自分を探しながら若さを試してみたらどうかという考え方です︒今の子供達に自由に遊び得たという機会はありません︒受験勉強︑そして大学に入ってサラリーマンになって︑定年退職して高齢化社会︑という貧しいパターンが出来てきていますから︑二十歳代に非常に自由な行動のチャンスが与えられるということは素晴らしいことかも知れま
せん︒
しかしその青年達が 才過ぎますと価値観が多様に分かれてきます︒海外で住みたいと結論を出す人もいれば︑日本の地方都市︑地方の農山村でという人もでてくる︒しかし東京で一生という人も出てくるということで︑居住の選択︑職業の選択が改めて始まる時代になってきていると思います︒特に今重要なのは団塊の世代いわれる戦後ベビーブームのジェネレーションで︑少しずつ東京からの分たわけです︒これを キロまで延ばして仙台︑新潟︑名古屋の街が国際化することを前提に︑東京という国際都市とトゥインの形を取ることが出てきており︑従って東京問題を考える
ときには東京│仙台︑東京│新潟︑東京│名
古屋という３つのルートをどのように整備していくかが基本的課題になってきます︒それは首都移転や新しい国際都市をつくることと非常に関係するテーマであります︒しかし特色の同じルートを三本つくる必要はないわけ
で︑東京│仙台間は一体どんなルートとして形成されるのかを議論するのが︑東京一極集
中構造の一つの見方であると思います︒それだけに北東地域全体が独自の道をどう選ぶか︑
世紀の文明を入れるべき地域としてどのような特性を発揮するかを十分討論し︑その結果が五全総にまとまっていくことを期待して関係で︑衛星都市が大きくなればなるほどターミナルとしての東京のインフラがパンクすることを繰り返していることに気付きはじめ

東京よりはその小さい地方に定住していくのまで衛星都市をつくって東京の過密を分散さではないだろうかと期待を持ちはじめていて︑ せようとしたのですが︑北関東などのの衛星
アメリカのように日本でも小さな都市で文化
都市は︑ターミナルを全部東京に持っている

さて東京一極集中構造について私は経済大
国のヘッドクォーターとしての集中は既に峠を越えたとの見方をしておりまして︑むしろ経済機能のヘッドクォーターの分散が始まるということを第一に申し上げたい︒スペースが足らないことを理由に︑企業が非常に複数化し︑一つのビルの中で本社機能を完全に入れられない状況になってきています︒より重要なことは丸の内︑大手町へ通っているサラ
リーマン生活の問題で︑企業は優秀でもサラ
リーマンの生活は誠に惨めな形であって︑長時間通勤を強制され︑しかも住宅事情は最悪の事態に置かれている︒この貧弱な社員の生活の中から 世紀型の本社は生まれないでしょう︒こう考えていくと︑客観的な条件としては北東地域がそういうヘッドクォーターの環境として素晴らしい︒社員の生活の質を上げる環境を持っていますし︑また科学技術の点でもインテリジェントコスモスのような動散を始めています︒この理由としては住宅もありますが︑子供を育てる環境が東京は最悪であるという考え方が相当増えてきている│東京と３つの方向〜仙台︑新潟︑名古屋│
東京一極集中構造では︑東京のいろいろな

おります︒

300

ているのが﹁ほくとう日本﹂であります︒

きが既に始まっているわけで︑環境は十分であります︒経済大国に対する一方的な東京信仰が考え方の中から崩れることによって︑現ということです︒東京一極集中の問題は時代歳の青年であります︒青年達が世界の文化に接点を求めるという行動は︑否定できません︒と 言 っ て い た 時 代 が 終 わ り ま し た︒

100

100

は政治︑学問︑文化レベルでの人的交流もあのような国際化を図り︑国際経済交流に成功するかが討論の中心であります︒一言でいえば︑経済の実態が動く前には人的な交流が下敷きになることは明らかでありまして︑これ東京と離れてある独自性を持つときのテー
マは沢山ありますが︑﹁ほくとう日本﹂がど│ 国際経済交流と国土軸│

実性は生まれて来るのではないかと思います︒

しかし特定の国際級の文化が地方に根付いたとともに集中要因が変化してきている︒

30

都市問題を解決するために キロ圏で首都圏
キロ

ただ︑今なお集中が続いているのは︑二十21

ときに︑その文化に熱狂的に憧れる青年達が5

21│ 集中要因の変│化

特集：ほくとう日本の将来の花形であった東京│名古屋│大阪│福岡という 世紀型の国土軸とは全く違うものを意識しなければならないということを申し上げ
大きな研究を進めておりますが︑ 世紀の文明でこの国土軸を完成させていただきたい︒
21

氏

談

21

鼎
壮一郎

21

平一

氏

鼎談ではまず︑山本︑濱岡両氏から報告があり︑引き続き下河辺氏を交じえてディスカッションを行った︒

濱岡

まず︑産業の国際化について整理すると︑今まで４つの波がきた︒第１の波は︑原材料輸入と製品輸出︒第２の波は︑製品輸入と外資・海外企業の日本進出︒そして第３の波は︑生産の現地化である︒更に第４の波は︑グローバル化で︑海外生産が一段と多面化した︒そして第５の波を考えると︑生産機能の海外移転とアメリカでいう脱工業化だ
が︑たぶんこれはないだろう︒アメリカは生産機
能を随分海外へ移しているが︑ハイテク産業や国防産業などは別である︒日本では日本企業なりのアイデンティティーによって生産機能を営んでいるため︑第５の波までいくのは難しい︒
日本の自動車産業は︑世界生産４千７百万台の約 パーセントを国内外で分担している︒今後の展望としては︑完成車の生産は海外が重点となる
反面︑主要部品やエンジンミッションなどは︑やはり国内が中心となるであろう︒現在は完成車能力よりも主要なパーツやコンポーネントの生産規模の方がはるかに大きい︒
産業界として東北に期待するものとして︑第１に︑産業が今後ますますハイテク化︑高付加価値化するなか︑その展開の場として東北への期待は大きい︒交通体系の整備に加え︑科学技術を支える真摯な信頼できるマンパワーの要因が大きい︒
車の性能はエンジン︑ミッションといったユニッ
トで決まる︒部品は安ければ買うというものではない︒我々の基本的要求性能に対して︑実際の開発設計は部品メーカーがやっている︒﹁デザインイン﹂により︑アメリカ側もこれをわかってきたようだ︒第２に︑文化的基盤の点が大きい︒人の気質や各藩校の教育に対する熱心さなど広い意
味 で の 文 化 に 大 へ ん 期 待 し て い る︒ 更 に 企 業 文化│企業特有のものの見方︑仕事のやり方︑コミュニケーションのし方│を大事にする必要があるが︑そのためには地域との交流が不可欠である︒
東北の国際化には︑合理性の追求といった普遍的要素︑価値などを基軸に︑文化を豊かにし︑独自性も保持してほしい︒
36

山本

89

6

21

70

日本の国土計画は︑最初の全国総合開発計画が昭和 年に策定され︑定住と交流を中心とした第４次計画まで進み︑東北地方もインフラが整備されてきた︒しかし新幹線は未だ盛岡止まりであり︑
北東北と南東北ではやや格差が残っている︒南東
北の勢いを北まで延ばしていくためには︑新しい国際化の時代に︑今までにない 世紀に通用する
ような新しい国土軸をつくるためには︑北海道東北が境界を越え一つになって取組むことが必要だ︒
そのような考えに立ち︑北海道東北 世紀構想推進会議が今春スタートした︒世界に︑また日本全体に対して担うべき役割を調査しており︑６点が挙げられている︒世界経済社会へ先導的に発言する役割として① 世紀に向けたグローバルな産
業経済活動の発展︑②世界共同体意識に根ざした
地球市民社会の構築︑③新たな超国家経済圏の構
築︑が︑また︑次世代型社会形成を実践する役割
として︑④次世代産業技術の集積︑⑤地域の資質を活かした人間尊重の社会モデルの提示︑⑥多極分散型国土形成への貢献︑である︒
東北地方の国際化の状況をみると︑人流では︑
外国人登録者が約２万８千人で︑国籍は世界 ヵ国に上る︒また姉妹都市が で︑外国人来客数も年々増えている︒物流面でも︑港湾︑空港が整備されつつあり︑交流は活発化するであろう︒国際交流には国レベルのほかに自治体レベルの交流があるが︑住民︑地域レベルの草の根交流があっては じ め て 地 域 が 世 界 に 対 し て 貢 献 で き る︒ 文 化︑思想︑言葉あるいは宗教の相違を越え︑人間同志の交流が重要︒その交流の中から経済交流も盛んになる︒ボーゲル博士が︑﹁外国人と付き合うには︑野球型より相撲型が良い﹂と言っている︒お客さん扱いはダメで︑親方や仲間と一緒に一つ釜の飯で修業する︒これは民間の草の根交流に通じるものがある︒これから広く交流を展開していく
ためにはグローバル化に正しく対応し︑かつ︑ローカルアイデンティティーを大事に育てていく姿
勢が必要である︒
37

りますし︑もっと一般市民的な草の根の交流もあって︑多層的な︑多様な人的な交流によって経済交流の基礎が出来ると思っておりま
すが︑既に﹁ほくとう日本﹂でそういった試
みが動いていることをとても嬉しく思います︒
私は︑﹁ほくとう日本﹂に限りなく夢を持っておりますが︑現実はそう容易くありません︒
政府依存が強すぎるためで︑むしろ地域︑企業︑住民に依存するという姿をどうまとめていくかがテーマだと思います︒
東北地方にとって過疎や高齢化の話は避け
ら れ な い テ ー マ だ と 思 い ま す が︑ 世 紀 の﹁ほくとう日本﹂にとって︑むしろ過疎であることがメリットであるとか︑素晴らしい高齢者がいることが資源であるというふうな所まで発想が逆転していくような状況にあるのではないかと思います︒
そのような北東地域に対して︑私は多極分
散型国土ではなくて︑多数の国土軸によって日本列島を構成する︒その国土軸は単なる交わけで︑初めて東京│仙台│札幌という新しい国土軸が出来るということは︑ 世紀文明を問われているものだと考えていただきたい﹁ほくとう日本﹂の背骨になるような意味内容

通通信施設のインフラストラクチャーを意味
す る も の で は な く て︑ 今 日 議 論 し た よ う な21

20

たかったのです︒東北地方は国土軸について20

特集：ほくとう日本の将来
ディスカッション（抜粋）
下河辺先生は21世紀のほくとう日本は20世紀型と異なる脱工業化、脱都市化を見つける必要があると。山本先生は一国の経済にも匹敵する規模の東北は違った発想の将来があるはずだと。濱岡先生は産業界の立場から、工業は良い部品を世界にどれだけ供給していくかが重要で、それを実現する場としての東北に期待する。以上のような話でした。下河辺先生、ほくとう日本の将来について補足してください。
下河辺 次の３つの点をコメントしたいと思います。第１に21世紀型のほくとう日本は数万人の小都市がいかに活性化できるかが勝負となる。自立能力はなくても国際級の都市となり、小都市間がネットワークしてお互いを補い合う「ほくとう」をつくることです。第２にクリントン世代がアメリカを指導する時代に、ほくとう日本も同じような団塊の世代や女性のリーダーに期待する時がき

アジア・太平洋地域における
ほくとう日本の将来を考える髙田 いろいろ議論のポイントが出てきましたが、少し絞って議論を進めさせていただきます。

ている点。第３にほくとう日本を語るときには日本の未来を語り、それを実務につなげなければならない点です。むつ小川原の評価も改めて議論してほしい。また濱岡さんの話に関していうと、車社会の位置付けがほくとう日本にとってどうなのか、これを考えることこそ自動車産業の文化だと思います。
髙田 濱岡先生いかがですか。
濱岡 下河辺先生と私の言う脱工業化の意味は違っています。先生は在来型の工業、特に装置産業を中心に置いての発言で、より知的で文化的な産業構造の思考と理解している。これに対して私は工業全体を指しての脱工業化で、ただしハイテク化、高付加価値化の流れは強くなると申し上げたのです。また、自動車は非常にデリケートな商品ですが、利用に関してもっと地域のアプローチが7

あってもいいと思います。そういった議論には、積極的に参加していきたい。
髙田 それでは山本先生お願いします。
山本 下河辺さんから３点のご指摘がありましたが、第１に小都市の高度化、これは全く同感です。
伊達藩藩祖政宗公が仙台をつくるときの都市計画に人口５万人を挙げている。ネットワーク社会の構築が大切で、その都市にない機能は仙台のような中核都市から享受すれば良い。東京にしかない
機能はハイモビリティーのネットワークの整備で享受すれば良い。また地域のことを一番よく知っている人が街づくりに励むためには、思い切った地方分権を進める必要がある。次に地域づくりのリーダー養成のためにはもう少し機能の高い機関が必要です。そしてむつ小川原問題、これは国の一大プロジェクトですが、今日に至り21世紀を支えるにふさわしい開発プロジェクトができた。これ

山本

壮一郎 氏

は東北、ほくとう日本を挙げて支援するプロジェクトであると考えています。

㈶宮城県国際交流協会会長

髙田 ありがとうございました。（この後の質疑は省略）

前宮城県知事濱岡平一 氏

日産自動車㈱専務取締役
元資源エネルギー庁長官

歌フォーラム 塩尻﹂︵塩尻市︶︵福知山市︶︑﹁円谷幸吉メモリア

マ ラ ソ ン │﹁ 福 知 山 マ ラ ソ ン ﹂︹スポーツイヴェント︺
催者が地域と異なる場合が多い︑③ル マ ラ ソ ン ﹂︵ 須 賀 川 市 ︶︑﹁ 安は①比較的規模が大きいこと︑②主

これら不定期性イヴェントの特色

ほくとう総研 専務理事 髙田 喜義

イヴェントと地域づくり︵上︶域イヴェントが地域おこしの有力手博覧会等一部のイヴェントを除いて芸タートルマラソン﹂︵安芸市︶

法として盛んになった︒

イヴェント効果も一過性であること盛んになった地域イヴェント

年に自治体が開催するイヴェン

日経産業消費研究所の調査によれ

である︒

１

トは約 件︵伝統的な祭りを除くとば推定されているが︑自治体以外の公日間にわたって開催された﹁三陸博﹂は︑目標の石︑山田の３会場で３倍に近い 万人を動員し︑全体で⑵ 定期性イヴェント﹁アイアンマンジャパン

びわイアスロン宮古島大会﹂︵平良市︶
同一主催者により開催されるもので湖﹂︵滋賀県︶ス カ イ ス ポ ー ツ │﹁ 熱 気 球 フ ェ

次のように多岐に及んでいる︒︹文化的イヴェント︺

スティバル﹂︵北海道上士幌町︶
︑品 評 会 │﹁ 全 日 本 こ け し コ ン ク︹その他︺

その他駅伝︑バイアスロン﹁長野バルーンフェスティバル﹂
演 劇 │﹁ 世 界 演 劇 祭 利 賀 フ ェ ス

湯布院町︶︑﹁夕張ファンタステ

映画 │﹁湯布院映画祭﹂︵大分県

るものとイヴェントとしては毎年開

ぴら大歌舞伎﹂︵香川県琴平町︶

ティバル﹂︵富山県利賀村︶
︑﹁こん

︵佐久市︶
催されるが開催場所が異なるため地ィック映画祭﹂︵夕張市︶域にとっては一過性のものとなる場

ー ル ﹂︵ 白 石 市 ︶︑﹁ お お い で っ か﹁吹上浜砂の祭典﹂︵加世田市︶

いどう・かぼちゃ大会﹂︵滝川市︶
音 楽 │﹁ 中 央 ア ル プ ス ジ ャ ズ フ

劇カーニバル﹂︵飯田市︶﹁函館野外劇﹂︵函館市︶︑﹁人形議︑シンポジューム等があり︑後者

市︶︑﹁ねぷた祭り﹂︵弘前市︶

浜市︶﹁チャグチャグ馬コ﹂︵盛岡良野市︶︑﹁長浜きもの祭り﹂︵長パレード │﹁北海へそ踊り﹂︵富熊野市︑島田市︑四日市市︶

花 火 大 会 │︵ 新 津 市︑ 前 橋 市︑
九州﹂︵長崎県伊王島町︶︑﹁全国ェスティバル﹂︵駒ケ根市︶︑﹁レ

太鼓フェスティバル﹂︵陸前高田市︶

ゲエ・ジャパンスプラッシュ
年会議所や商工会議所等の各種団体の例としては国内イヴェントでは国の全国大会等︑国際イヴェントとしそ の 他 美 術 展︑ 文 芸 │﹁ 全 国 短﹁江差追分全国大会﹂︵江差町︶
際会議等がある︒ては各種競技の世界大会︑学会︑国体︑高校総体︑シンポジューム︑青前者の例としては博覧会︑国際会

ト ラ イ ア ス ロ ン │﹁ 全 日 本 ト ラ的団体の主催するイヴェントを加えイヴェントの種類
地域にとって臨時的に開催される⑴ 一過性イヴェント

２

島で行なわれるものと思われる︒

600

イヴェントで︑不定期的に開催され定期性イヴェントは毎年定期的にるとこの数倍のイヴェントが日本列

万人︵

1993

合がある︒

in

億 万円の黒字を計上した︒
会の総投資額 億円に対し県内に億円の経済波及効果があった︑としている︒

海外からの観光客を含めし た〝 地 域 大 学 〟︑ 姉 妹 都 市 交 流 を業おこし〟や地域の人材育成を目指

び︑一村一品運動に代表される〝産性化が地域開発の主流になるにおよ

年代から地域主導による地域活ている︒

地域活性化の手段として盛んになっ

右記は一例だが地域イヴェントはズンの下支えをしている︒

年︶を集めて北海道観光のオフシー

205

や国際的スノーフェスティバルとしてった﹁さっぽろ雪まつり﹂は︑いま

昭和 年代に市民の手作りで始ま30中心とした〝国際交流〟と並んで地

in

200

185

5000

74

昨年夏岩手県三陸海岸の宮古︑釜in8
三陸博実行委員会の試算では博覧
832
1993

10

1980

合が多い︑特にイヴェントのコンセ

降が続かないか尻すぼみに終わる場

イヴェントは一回かぎりで二回目以なわれているものであるが︑多くのはそれぞれ地域に根付き継続して行⑵につながる︒

識を高めることになり地域の活性化

民の地域に対する問題意識︑参加意

また︑イヴェントを通して地域住結がはかられ︑連帯感が生まれる︒⑸

開発等が考えられる︒

できるほか︑イヴェント関連商品の業界や関連業界への経済効果が期待

光客の消費︑土産品購入等地元観光

イヴェントを前提に街なみ︑施設

らの観光客の受け入れのほかにイヴ

また︑外的効果としては︑外部か︵宮城県七ガ宿町︶

城町︶
︑﹁みんなで歩こう七ガ宿﹂
その他各地の祭り等
プトが地域の必然性と結びつかない

環境 │﹁ほたる祭り﹂︵佐賀県小これらの定期性イヴェントは︑地コンセプトをもって行なわれる場合整備が進む︒

地域住民に対して地域の方向性を明ェントを通して地域のイメージ︑知イヴェントが地域に対する明確な地域の基盤整備

域の歴史︑伝統︑文化︑地域出身の場合に継続しないことが多い︒

地域戦略の定着

有名人の足跡等をイヴェントに再構

３確にする効果がある︒

イヴェントの効果

これらのイヴェントの地域に及ぼ築したものと湯布院町や夕張市の映画祭︑利賀村の演劇祭に見られるよす効果について見ると︑まず︑内的イヴェントが成功することにより地域が自信を持ち︑その中で地域づ
経済的効果

くりに対する人材が育つ︒⑷

イヴェントの直接購買︑観客や観

小城源氏ボタル ︵佐賀県小城町︶

イヴェントによる地域づくりの５

問題点

イヴェント実施の際の原則

の事例
６

４

以下次号

名度が向上する︒

うに必ずしも地域の伝統にこだわら
効果として

人材の育成

ず新しい地域文化を創造しようとす⑴⑶

るもの︑また地域の伝統や文化とはいう目標達成を通して地域住民の団

画し︑実施する過程でイヴェントと地域住民が主体にイヴェントを計

地域住民の一体感の醸成

関係なくともかく人を集めるためのントを行なう場合とがある︒

手段として﹁祭り﹂タイプのイヴェ
右記に例としてあげたイヴェント

北海へそ踊り ︵富良野市︶

9

﹁自分らしい生き方ってなんだろう﹂

きいき脱東京フォーラム﹂が去る１

国土庁︵地方振興局︶主催の﹁い京大会を予定しています︒以下︑帯

京体験記﹂入選者の表彰を兼ねた東日︶でも開催され︑３月には﹁脱東がえのない豊かな自然環境など︑

る と 共 に︑﹁ 十 勝 地 域 は 農 業 や か け

地域︑市民が持つ一人よがりの面をあると自信を持つ反面︑ある意味で世紀に人が住むにふさわしい地域で

月 日︑北海道帯広市で開かれ︑脱広大会の概要を紹介します︒

移り住むケースも見られるようになを背景として︑東京圏から地方圏にしかし一方では︑生活の質的変化等

流 出 が 深 刻 な 問 題 と な っ て い ま す︒

人口の減少がみられ︑特に若年層のそのためには脱東京を実践した方々

会 現 象 と し て 定 着 さ せ て い き た い︒

流を一時の流行に止めず︑確かな社

官 房 審 議 官 が︑﹁ 若 者 の 地 方 へ の 還催者を代表して佐藤英一国土庁長官

参加した本フォーラムではまず︑主

自治体︑企業関係者ら約三百人があった︒昭和 年代の高度経済成長

は追い出されるという厳しいもので

日本の農村社会は家を継げない者演を行った︒講演の概要は次のとおり︒

しみち︶教授が︑問題提起の基調講

その後早稲田大学の宮口侗廸︵と是正していく良い機会にしたい﹂とり︑ 今 後︑﹁自分らしい生き方﹂をの体験を︑教訓として学び取る必要

期から︑都会と変化しない地域との風景は九州から東北まで全く変わら拶

求めて︑脱東京を真剣に考える若者がある﹂として︑開催の趣旨を述べずれが生じ︑家を継ぐべき者さえ都挨が増加すると考えられる︒このようた︒続いて開催市の高橋幹夫帯広市

会に出てくるようになった︒このよ会

な中︑自治体を中心として地域の担

長は︑﹁〝地方拠点都市〟の指定を受開い手である若者の還流・受け入れをけ︑しっかりとしたビジョンに基づ

基 調

講 演

フォーラムヘの期待を述べた︒

促進し︑地域の活性化を図ろうといない︒日本人︑我々の祖先は︑地域
東京のように大勢の人が住む大都市

るキーワード︒これらに合わない脱東京者が増えてきたのは︑自分の生活あるいは人生を素直に考え︑生きる人が増えてきたためである︒

日本は気候風土が異なるのに農村の自然に相応しい生き方を必ずしもを良く知っている人ほど新しいもの

作ってこなかった︒その土地のことはつくれない︒脱東京者こそは︑そしい野性の力が必要である︒

活性化するためには︑脱東京者の新る︒地方が魅力を発揮する︑地方がこで新しい生き方を作る可能性があ

起きて通勤するといった誰にでも納る︒普遍的論理とこの少し離れたネ

離れたところにネットワークをつくった濃密な関係より︑文化など少し大都市の生活は︑地方の隣近所とい得 で き る 普 遍 的 論 理 が 育 つ︒ ま た︑では︑生活のなかに決まった時間にットワークとが都会で快適に生活すう施策が各地で展開されている︒

う な 大 き な 変 革 期 に 過 疎 が 進 ん だ︒

を更に加速し︑その力をそれぞれの地域づくりに活かしていくため︑﹁東京から地方への若者還流による地域活性化調査﹂を実施しており︵当研究所受託事業︶︑その一環として本フォーラムを開催したものです︒

10

同様のフォーラムが山形県米沢市︵２月 日︶
︑岩手県北上市︵２月19

そこで国土庁では若者の﹁脱東京﹂き町づくりをしたい﹂との豊富を語21in︒地方から︑東京から︑本音で語る︑脱東京メッセージ︒│
いきいき脱東京フォーラム 帯広開催

1040

く中で︑地方圏の多くの市町村では人口や諸機能の東京一極集中が続

東京を本音で語り合った︒

21

面の問題を指摘した︒

受け入れシステムが重要﹂とソフトと見つめるべきで︑若者にとって魅が大切︒地方の積極的な側面をもっ分で何をやりたいのか見つけることの若者がもっと見聞を広め︑地方をの発展性やパワーに気付く﹂と地方

活や海外旅行の経験をしてこそ故郷

ま た 上 与 那 原 氏 は︑﹁東京での生更に石畠氏は︑﹁そこに住んで︑自11
米沢・北上大会のコーディネーターとパネリスト
米沢コーディネーター 大西
隆氏 東京大学助教授
パネリスト
佐藤 尚道氏 ㈱メディアボックス代表
埼玉県から帯広市にＩターン。
畑中 裕子氏 ㈱地域計画連合・九州事務所研究員
東京都から大分市にＵターン。
志賀 秀一氏 山寺風雅の国常務取締役
東京都から仙台市にＩターン。
小林 佳子氏 ㈱博報堂生活総合研究所主任研究員
浜松 誠二氏 富山県総務部情報企画課長★お知らせ★

ただ今、３月15日（月）に開催される東京大会への参加申し込みを受け付けています。詳しくは当研究所までお問い合わ
せください。
（ほくとう総研 ☎03 3242 1185）

会場からも活発な質疑が交わされ

北上
コーディネーター 千賀裕太郎氏 東京農工大学助教授
パネリスト
西 みやび氏 南日本出版㈱取締役編集長
東京都から鹿児島市にＵターン。
姥谷 芳昭氏 農業経営 川崎市などを経、岐阜県宮川村にＩターン。
久木田禎一氏 ㈱エヌ・ビー・エヌ代表取締役
東京都から盛岡市にＩターン。
堅田 憲弘氏 ㈶財政経済協会客員研究員
土田 雅穂氏 新潟県新発田市経済部副参事

パネルディスカッション〜結び

力ある町づくりとは何でも足りない

フォーラム後半のパネルディスカ

たあと︑宮口教授は最後のまとめでッションでは︑左記パネリストによ

一 方 小 山 内 氏 は︑﹁役人の発想かるためには︑地域のソフトな人間的﹁移住の潜在意識を脱東京に結びつけ

見なおすことを奨励した︒

もしれないが︑都市的サービスの充

交流の積み重ねが必要だ︒その点北ものを補充することではない﹂と行

実は若者のための魅力ある町づくり

海道は移住者に開かれた地である﹂

政サイドの過剰サービスを批判した︒

この中で久世氏は︑﹁地方に人を呼という点で重要だ︒若者を大切にすと結び︑議論に沸いたフォーラムがる脱東京体験談などの報告があった

んでも都会人が想像する豊かな住環るところにこそ脱東京者は集まるの終了した︒

あと︑宮口教授をコーディネーター

境がない︒企業や行政が更に支援すではないか﹂と人口を定着させように︑熱心な意見が交わされた︒

る必要がある﹂と住宅問題の改善をという行政の立場を強調した︒

また︑家族全員で移住した川瀬氏挙げた︒

は︑﹁移住者がその地域で何をやりた

斑尾高原農場代表。17年前東京から長野市
へＩターン。
石畠 正一氏 カントリーキッズ代表。横浜市などに６年間居住後、２年半前に富山県福野町にＵターン。
川瀬 雅子氏 主婦。神奈川県藤沢市などに居住後、９ヵ月前に北海道池田町にＩターン。
東京代表 上与那原 美和子氏 総合研究開発機構（ＮＩＲＡ）研究員。平成３年沖繩県からＮＩＲＡへ派遣。東京都豊島区に居住中。
地方代表 小山内豊彦氏 青森県総務部地方課総括主査。東京都練馬区などに７年間居住後、再度青森市にＵターン。

いのか︑積極的に聞いてくれる人やパネリスト
脱東京者 久世 良三氏

経済企画庁「平成4年度世界経済白書」
国際経済
のポイント
川
昨年の世界経済を振り返ってみる崎泰

かわさき・ひろふみ

史（ 経済企画庁調査局海外調査課 ）換、③相互依存関係の再編成の３つ

パでは、これまでアンカーの役割をと、92年初めの時点では、旧ソ連邦の切り口から整理しています。

果たしてきたドイツでの金融引締めが解体しロシア等で経済改革が本格（参考）「世界経済白書のポイント」（下図）が重くのしかかり、生産性を上回る化する一方、ヨーロッパでもマース

第１の点については、先進国では賃金水準にある国の通貨の弱さが表トリヒト合意でＥＣ経済・通貨統合

景気回復を促進するマクロ政策をと面化しました。インフレ圧力を残しの道筋が決められるなど、市場経済

る上で構造的な制約を抱えており、たままでの金融緩和はアンカーの役を軸にした再編が進む新しい時代へ

中長期的な成長基盤を強化するため割を無くすものであり、賃金の抑制の期待が高まっていました。しかし、にも構造問題の解決が重要なことをや財政赤字削減を通じて統一コスト

先進国の経済は、アメリカの景気に指摘しています。アメリカでは、金を小さくしようとするドイツの最近

最近明るさが見られるようになった

融機関の不良資産の増加等にみられの取り組みが実現するかが重要なポ

ものの、総じて停滞した状態が続き、る悪化したバランスシートからの調

イントといえます。

ＥＣでは昨秋以降の通貨面での混乱

整が今回の回復力を弱めた一因とい第２の市場経済移行国の点についで通貨統合の先行きに不透明感があえますが、アメリカ経済の健全な発ては、市場経済が機能するための環

らわれています。また、ロシア等で展のために必要なことで、金融機関

境面の整備の重要性を指摘していま

は経済の混迷が続き、市場経済へのの収益率の向上などかなり調整が進す。また、困難な経済状況の中でも、移行が予想以上に困難なことが明ら展してきています。また、医療費の中欧諸国ではＥＣ向けの輸出が増加

かになりました。昨年12月に出され高騰を抱えた財政赤字の削減や、競し、生産に下げ止まりの動きがみらた「平成４年度世界経済白書」では、争力の強化を伴った対外不均衡是正れるなど明るい兆候もあります。

こうした世界経済の現状を、①景気へのクリントン新政権の対応が注目最後の相互依存関係については、調整下の構造調整、②経済体制の変されるところです。他方、ヨーロッ第1、第2の課題を解決していく上で、

平成４年度世界経済白書のポイント
現 状

視

点

強靱な租税構造
金融秩序の確立
輸出指向型貿易構造（貿易の自由化）
民営化を含む供給面の強化⇨市場経済の枠組みづく
り

相互依存関係の再編成

経済合理性を有しているが、懸念材料もあり

自由化の推進規模の経済性の活用⇨開かれた地域経済圏（グローバリズムに反しない地域経済圏）

から把えています。大きなマーケット
で規模の経済性をベースに効率性を

グローバリズムに基づく統合

アメリカ
財政赤字削減と競争力強化
健全かつ長期的視点に立った経済行動に導く政策・制度⇨中長期的視点に立った
ヨーロッパ
統一コストの引下げ
構造調整の必要性
財政赤字削減と小さな政府
生産性上昇に見合った貸金（労働市場の流動化と活性化）
集積の利益

そのコストを小さくするという観点
世界経済の新たな協調と秩序

新しい国際協調

安定化政策は必ずしも所期の成果をあげていないと︵一国の利益と国際的利益の調和︶

経済体制の変換策

サプライサイドの強化
大きなマーケットの中での一層の景気調整下の構造調整

回復力の弱い先進国経済→構造的制約の存在

政

追求した方が望ましいということです。但し、各地域でみられる地域経済
圏の動きをブロック化につなげることなく、最大のマーケットといえる
グローバリズムと調和した開かれたものとする必要性を指摘しています。

12

通商産業省「モノ作りのこれからを企業経営語る懇談会」報告書
田

たむら・ちかし爾 （ 通商産業省大臣官房企画室 ）通産省は、昨年９月より５回にわ間」を活用し、より高次の欲求、社

境向上技術）−リサイクル技術 、
ゴミたり開催された事務次官の私的懇談

会的欲求、個性的欲求などの新しい減量・減容システム等

会「モノ作りのこれからを語る懇談

段階の欲求を充足させるための時間⑤個人の自由時間活動の充実（自由会」（座長：石井威望

的入れ物として充実することがひと

時間支援技術）−レクリエーショナル

つの目標となってきている。

・ビークル、アウトドア関連製品等

慶應大学環

境情報学部教授）の報告書「生活価13

村

値を追求するモノ作りのフロンティ

便利さだけの追求ではなく、生活ア」を１月22日に取りまとめた。報感覚に根ざした感性の要素をモノに新しい段階に入った消費の状況に

告書の概要は以下のとおり。なお、

求めるようになる。また、環境への対応して、生活価値の実現のための本報告書は３月５日にＰＨＰ研究所

配慮が必要となる。

良質のツールとしてのモノを供給し

第４章

これからの課題

他方、モノは普遍的な世界性のあていくこと（生活価値産業）がこれ

モノ作りの新しい段階

る価値のメッセージといえ、世界とからの課題。具体的には、モノその

戦後これまでのわが国の消費生活

コミュニケーションでき、かつ、わ

ものには、ハード、ソフト、サービ

はほぼ一方向の発展過程であり、あが国の風土と歴史の中で培われた文スを総合的・組織的に組み合わせるるモノを求めることによって得られ化を織り込んだ、ひとつのメディア「統合性」や、人に優しく、簡単にる効用がモノ毎にあらかじめ決まっとしてのモノ作りの重要性の認識が使える「操作性」が必要。

ていた。これからは、消費者自身が自必要。

らの生活価値の実現の手段としてモ

第３章より出版の予定。

第１章

モノの生産の現場には、労働者のモノ作り・質の変化や国際的展開に対応した「新ノを相応に使うようになり、モノのフロンティアと技術しい生産システム」の開発や、魅力

価値は多義的なものになる。スター

生活価値を実現するためのモノとある生産現場と優れた人材の確保が・プレーヤー的なモノ（たとえば三関連する技術としては

種の神器や３Ｃなどのような製品）①空間的・時間的な自由度追求の支

また、モノを活用するための社会は少なくなり、モノは消費者がそれ

援（自由度技術）−個人用ファクツミ

的インフラの整備充実（器作り）がぞれ持つ価値の方向を実現するため

リ、衛星通信等必要であり、将来、大きな変化を社のツールの位置づけになる。

②知的能力の増幅（知的能力増幅技

会にもたらすと期待される新しい研

第２章

新しい価値の追求

術）−日本語処理、
電子化辞書・事典等究分野（超電導、ナノテクノロジー

経済的、物質的な生活水準の向上③健康の維持、体力の充実（健康支等）への研究人材や研究資源を確保必要。

を求める傾向が薄らぐのと並行して、 援技術）−遺伝子工学、人工臓器等するため、国家的取り組みや国際的

自分の有限な資源である「自由な時体制を検討することも重要。

④環境対応を含めた社会性の追求（環不況下における

税務あれこれ企業税務

岩
不況の中で、企業収益は悪化し、株価下落により、信用取引等により崎

英いわさき・えいじ

司 （ 岩崎公認会計士事務所・公認会計士 ）散等の場合には適用されることもあいない事について触れたい。ここ数るので注意を要する。

年、株の信用取引等により大損をし大損をした人も多い。今回は、このそこで問題は、５年前の青色欠損た人がかなり多い。国税である所得

ような状況の中で税法とそれへの対がある場合に、当期に通常の決算を税法では、株売買による損は、損益処について私の事務所で近頃、話題して赤字になる場合である。このよ

通算の対象にはならず、税金の還付になった事例をもとに書いてみたい。

うな場合、公認会計士の監査を受けという事も生じない。しかし、住民

最近、企業の中には、累積欠損をているような会社は別として、それ税の場合は、所得割を全く払う必要抱えているところがよくみられる。

以外の会社は何とか決算の数字を黒がないか、もし既に支払っていたと

法人税法上、青色欠損金（青色申告

字にもっていくよう努めるべきであしたら全額還付請求することができをしている法人の欠損金）の扱いは、る。それにより通常の決算では切捨る場合があり得る。この根拠条文は

まず第一は、５年間の繰越控除といてられることになる５年前の欠損を地方税法の24条の５及び295条の１

うものがある。それは、欠損を出し当期に繰越控除することができ、次である。それによれば、住民税の所た事業年度後５年以内に利益が出た年度以後の節税に結びつけることが得割を課することができない者とし場合、その事業年度については、当できるのである。当期に利益を無理て、「前年中に所得を有しなかった

該欠損を経費のように計算して税額に出す方法としては、減価償却費を者」と規定している。この場合の「所を計算するというものである。第二計上しないこと。引当金の取崩しを得」とは、所得税法による損益通算は、１年間の繰戻し還付というもの行うこと。費用関係の期末未払計上の結果による課税所得ではなく、たで、前事業年度に黒字で法人税を支を行わないこと等が挙げられるが、だ単純に、株による損も含めて、そ払っている場合、今年の欠損を前年場合によっては、受注ベースで売上の年の損得を相殺した結果ゼロ以下の黒字と相殺して、前年の法人税額を計上してしまうぐらいの事も必要になれば良いのである。この場合にを計算し直し、差額の法人税を還付である。翌期以後に資産売却等によは、源泉分離課税になっている利子

してもらうという方法である。しかり利益が大きく出る予定がある場合

所得等も計算に入れることに留意す

し、この繰戻し還付は、現在の状況には、なおさら考えるべきである。

る。もし、この結果、１円でもプラにおいて税収が減ることを懸念し、また、税務署の調査の傾向として、スになればこの規定は適用がない。

租税特別措置法により平成４年４月

利益の繰延に関しては厳しく調査をこれは３年さかのぼることができる

１日から平成６年３月31日までの間するが、利益を大きく計上することので、現時点では、平成元年以後にに終了する事業年度において生じたに対しては全く問題にしないもので大損した人は考慮してみてもよいで欠損金については適用されないこと

ある。

あろう。

になっている。ただし、例外的に解次に個人の税務であまり知られて

14

業務日誌

（平成 4 年12月〜平成 5 年 2 月）

地域国際化シンポジウム「ほくとう日本の将来と国際経済交流」
平成４年12月３日

札幌会議開催（かでる２・７）

12月４日

15

仙台会議開催（仙台国際センター）

平成５年１月20日

窪田理事長、北東公庫総裁を退任

国土庁委託事業「いきいき脱東京フォーラム」
１月21日

in帯広開催（帯広東急イン）

２月10日

in米沢開催（東京第一ホテル米沢）

２月19日

in北上開催（北上ワシントンホテル）

３月15日

in東京開催予定（東海大学校友会館）

２月24日

地域おこし研究会開催（秋田県雄和町）

２月28日現在 出捐金 479.5百万円

３月９日「北東アジア経済交流における北海道東北地域の可能性調査」第２回海外調査団派遣予定（〜３月19日、中国）

３月下旬

第３回理事会・評議員会開催予定（東京）

３月23日

地域おこし研究会開催予定（宮城県石巻市）

事務局から

シンボルマーク決定！
ほくとう総研のシンボルマークが遂に決まりました。いろいろな作品が寄せられていましたが、なかなか「ほくとう総研」、「ほくとう日本の将来」イメージとして適当なものが見当らなかった
ため、当研究所のバックアップメンバー吉田信子
さん（多摩美大デザイン科グラフィック専攻）のイラストをベースに、当研究所でデザインしました。
ご応募いただいた方には、心よりお礼申し上げます。なお、後日記念品を送りますので、お受け取りください。
ほくとう総研のシンボルマークは、「ほくとう日本」の豊かな将来に向けての「可能性」

16をデザインしたものです。当研究所は地域社
会の創造的発展のために、地域開発の新しい可能性を追求します。

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ほくとう総研▲ご意見・お間合せのご案内▲
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絡先までお願いいたします。

さ

ご 説 明

皆

ご 照 会

当研究所では、多数の企業の方々から多額のご出捐を仰いでおりますが、種々の事業をより充実して推進し地域に貢献するためには、
さらに財務基盤を強化していく必要があると考えております。そこで当研究所では、設立の趣旨に沿い、新規または追加での出捐を募集しております。
詳しくは、当研究所事務局または北東公庫
支店・事務所の研究所窓口（開発調査課、開発担当）まで気軽にお問い合せください。

東京都千代田区大手町1 9 3（公庫ビル）
ほくとう総研ＮＥＴＴ編集室宛

ＴＥＬ 03 3242 1185 ＦＡＸ 03 3242 1996

出

17

捐

者

一

覧

１ 会津観光㈱47 栗林商船㈱93 大同倉庫㈱139 野口観光㈱185

２ ㈱青森銀行

48 呉羽化学工業㈱94 ㈱ダイナックス

140

函館空港ビルデング㈱186 本州製紙㈱３ ㈱秋田銀行

49 コープケミカル㈱95 ㈱大平原観光ホテル

141㈱函館国際ホテル

187

４ 秋田製錬㈱50 興毅海運㈱96 ㈱辻兵142 函館山ロープウェイ㈱188 ㈱萬世閣

５ 秋田プライウッド㈱51 幌清㈱97 ㈱テーオー小笠原

143

八戸ガス㈱

189

６ 旭川空港ビル㈱52 ㈱コクド

98 電気化学工業㈱144

八戸港湾運送㈱190 三菱瓦斯化学㈱７ 旭川電気軌道㈱53 小坂製錬㈱99 東栄㈱145 八戸製錬㈱191 三菱自動車工業㈱８ 旭川ワシントンホテル㈱54 ㈱札幌銀行

100 東京急行電鉄㈱146 ㈱花びしホテル

192 三菱製紙㈱９ ㈱アツギユニシア

55 札幌団地倉庫開発㈱101 東京鐵鋼㈱147

193 三菱マテリアル㈱10 荒井建設㈱56 札幌通運㈱102 ㈱東京理化工業所

148 東日本フェリー㈱194

三ツ輪運輸㈱11 ㈱アルファ・コーポレーション

57 ㈱札幌都市開発公社

103 東部瓦斯㈱149

東日本旅客鉄道㈱195

水戸屋開発㈱12 アルプス電気㈱58 サッポロビール㈱104 東武鉄道㈱150㈱樋口敬治商店

196

宮城シマダヤ㈱13 石狩開発㈱59 ㈱札幌副都心開発公社

105 ㈱東邦銀行

151

㈱福島銀行

197

三八五貨物自動車運送㈱14 泉汽船㈱60 ㈱札幌リゾート開発公社

106 東北オフセット㈱

152

藤倉電線㈱

198 むつ小川原開発㈱15 ㈱一の坊

61 堺化学工業㈱107 ㈱東北銀行

153 ㈱藤越299 室蘭開発㈱16 出光興産㈱62 佐藤食品工業㈱108 東北電力㈱154 ㈱藤崎

200

室蘭ガス㈱

17 岩倉化学工業㈱63 佐渡汽船㈱109 東洋合板工業㈱155 ㈱フジミ

201

盛岡ガス㈱

18 ㈱岩手銀行

64 三協化学㈱110 東洋ゴム工業㈱156 ㈱ブルーハイウェイライン

202

山形ガス㈱

19 岩手県北自動車㈱65 サンケン電気㈱111 ㈱十勝毎日新聞社

157 ㈱プラスチック・ホンダ

203

㈱山形銀行

20 ㈱栄楽館

66 三信工業㈱112 苫小牧港開発㈱158 北海鋼機㈱204 山形航空電子㈱21 ㈱エコーエンタープライズ

67 ㈱三万石

113 苫小牧東部開発㈱159 北海道瓦斯㈱205 山形交通㈱22 越後交通㈱68 三友プラントサービス㈱

114

160

206 ㈱山形新聞社

23 越後製菓㈱69 山陽国策パルプ㈱115 十和田観光開発㈱161 ㈱北海道銀行

207 ㈲八幡屋

24 ㈱荏原製作所

71 ㈱サンランド

116 十和田観光電鉄㈱162 北海道空港㈱

208

雪印乳業㈱

25 ㈱エルム71 秋北バス㈱117 同和鉱業㈱163

北海道振興㈱209㈱湯瀬ホテル

26 奥羽自動車部品工業㈱72 庄内交通㈱118

並木精密宝石㈱164

北海道曹達㈱210 ㈱湯の川グランドホテル

27 王子製紙㈱73 ㈱七十七銀行

119 ニッテツアスク㈱165㈱北海道拓殖銀行

211 ㈱湯の川プリンスホテル

28 ㈱大川荘

74 清水鋼鐵㈱120 日鐵セメント㈱166 北海道電力㈱212 由利工業㈱29 大倉事業㈱75 白河精機㈱121 日本軽金属㈱167

北海道糖業㈱213 吉田工業㈱30 沖電気工業㈱76 ㈱知床第一ホテル

122

168 北海道東北開発公庫

214 ㈱吉田産業

31 ㈱尾去沢鉱山観光

77 新電元工業㈱123 新潟交通㈱169 北海道トラックターミナル㈱215

32 金井漁業㈱78 新日本海フェリー㈱

124

新潟冷蔵㈱

170

㈱北海道熱供給公社

216 ラサ工業㈱33 カメイ㈱79 新日本製鐵㈱125 西野目産業㈱171北海道旅客鉄道㈱217

34 亀田製菓㈱80 十條製紙㈱

126

㈱ニチイ

172

北興運輸㈱

218 理研製鋼㈱35 加森観光㈱81 上越ケーブルビジョン㈱127

日本海曳船㈱173 ㈱北越銀行

219 ㈱リンコーコーポレーション

36 カラカミ観光㈱82 常磐交通自動車㈱128 日本海エル・エヌ・ジー㈱174 北越工業㈱220

37 カラカミリゾート㈱83 ㈱須田製版

129 日本化成㈱175 北越製紙㈱221 ㈱連合開発

38 川崎近海汽船㈱84 成城商事㈱130 日本高圧コンクリート㈱176

222 ㈱ロバパン

39 川崎製鉄㈱85 セイホク㈱131 ㈱日本興業銀行

177 ㈱北洋銀行

223 稚内空港ビル㈱40 関東自動車工業㈱86 ㈱たいせつ弘財132 日本重化学工業㈱178 北陸瓦斯㈱224

稚内港湾施設㈱41 協和精工㈱87 ㈱たいせつ構証

133 日本精機㈱179㈱ホテル佐勘225

若松ガス㈱42 北日本精機㈱88 大平洋金属㈱134 日本セメント㈱180㈱ホテル泉慶226

和山物産㈱43 鬼怒川ゴム工業㈱89 ㈱第一滝本館

135

181

㈱ホテル層雲44 近海郵船㈱90 第一鉄鋼㈱136 日本通運㈱182㈱ホテル函館ロイヤル

45 釧路重工業㈱91 大昭和製紙㈱

137

183

㈱ホテルはまつ46 クリナップ㈱92 ㈱第四銀行

138 日本電気㈱苫小牧埠頭㈱新潟運輸㈱㈱日本長期信用銀行
日本甜菜製糖㈱北海道機械開発㈱ホクヨー㈱184 保土谷化学工業㈱前田製管㈱㈱みちのく銀行

㈱ヨロズ
㈱旅館古窯

㈱りんゆう観光（ʼ93年２月現在・50音順）

財団法人 北海道東北地域経済総合研究所機関誌編
集
第３号（1993 . 2）

後記

□ほくとう総研機関誌﹁﹂第３号をお届けします︒□ 今 回 は︑
﹁ほくとう日本の将来﹂と題して︑昨年 月に開催された地
域国際化シンポジウムの内容を中心にご紹介しました︒基調講演の中で
下 河 辺 氏 は︑﹁ 世 代 の 違 い に よ り 価
値観が分かれ︑居住・職業の選択が改めて始まる時代になってきている﹂とし︑東京への集中要因の変化を指摘しています︒□また︑１月の帯広大会を皮切りに﹁いきいき脱東京フォーラム﹂が各地で開催されており︑既に終盤を迎えています︒帯広の基調講演で宮口氏 は︑﹁ 脱 東 京 者 こ そ 新 し い 生 き 方を作る可能性があり︑地方を活性化させる﹂と結んでいます︒□ゆとりのない東京から魅力ある地方へ︒これらのイベントから﹁ほくとう日本﹂の豊かな将来を確信して
︵Ｓ︶
います︒
12

花巻温泉㈱

堀川蒲鉾工業㈱編集・発行人：布施 詮
発
行：㈶北海道東北地域経済総合研究所
東京都千代田区大手町１−９−３（公庫ビル５Ｆ）〠 100
TEL 03‑3242‑1185（代）FAX 03‑3242‑1996
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