改正経緯について
国土交通省 住宅局
令和６年３月Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

目次• 小型エレベーターの床面積規定の見直し ・・・・・３• エスカレーターのハンドレール停止検出装置の設置義務化等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９• エスカレーター周辺部の安全基準の見直し・・・132

小型エレベーターの床面積規定の見直し

背景
平成12年建設省告示第1415号第３号で規定する小型エレベーターの床面積について、車いすの介助者が同乗できない、そもそも車いすがエレベーターに入らないなどの理由により、エレベーターを必要とする方が使用できない場合があるため、小型エレベーターの床面積を現行の1.1㎡以下から1.3㎡以下に見直すよう規制緩和要望があった。

対応方針○ 小型エレベーターの床面積を現行の1.1㎡以下から1.3㎡以下に見直す。
○ 床面積を拡大させることにより想定される過荷重のリスクについては、小規模共同住宅等に設置するエレベーター（1415号告示第４号）と同等のブレーキ保持力を求めることで対応する。

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車いすサイズと小型エレベーターの床面積
現⾏基準(床⾯積︓1.1㎡以下)では、介助者が同乗できない、そもそもエレベーターに⼊らない⾞いすがあり、エレベーターを本当に必要とする⽅が使⽤できないケースがある。
介助式⾞いすサイズとエレベーター床⾯積の相関図

介助者同乗時のエレベーター内最⼩奥⾏⼨法
条件①︓介助式⾞いす全⻑＝1018mm（左記、平均値）
条件②︓⾞いす使⽤者のステップからの⾜先の出代＝100ｍｍ
条件③︓介助者の厚み＝245ｍｍ（※40〜60歳のヒップ厚の平均値）
条件④︓介助者のグリップ内への踏み込み＝150mm

1.1㎡

28%の⾞いすが※⽇本⼈の⼈体⼨法
データブックより使⽤可能②100ｍｍ①1018ｍｍ③245ｍｍ

1.3㎡

94%の⾞いすが使⽤可能※⾞いすメーカー⼤⼿3社（松永製作所、⽇進医療器、MIKI）カタログより④150ｍｍ（⾞いす配慮⼨法）①＋②＋③－④＝1213ｍｍ⇒ルーム内間⼝950mmとして、床⾯積1.15㎡平均値（⾞いす全⻑）でも1.1m2を上回っており、規制⾒直しが必要
4車いすサイズの変化
平成12年から平成31年（令和元年）にかけて全⻑の最⼩値、中央値、最⼤値いずれも伸び、ボリュームゾーンも右側へシフトしている。
介助式⾞いす（スタンダード）の全⻑の分布の変化

出典）⽇進医療器株式会社カタログより

H12年（14種類）

H20年（17種類）

H31（R1）年（16種類）

700

750

800

850

900

950

1000

1050

1100

全長（mm）
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電動車いすについて○ 電動車いすは介助式車いすと比べて重い傾向②100kg（80％以上）左図 ： 電動車いすと介助用車いすの重量分布の比較①150kg（95％以上）右図 ： 電動車いす重量分布■改正案の積載量： 1,800［N／㎡］ × 1.3［㎡］ ＝ 2,340［N］① 全体の95％以上の電動車いすが利用可能
電動車いす（150［㎏f］） ＋ 車いす利用者（65［㎏f］） ＝ 215［㎏ｆ］ ≒ 2,108［Ｎ］ ＜ 2,340 ［N］② 全体の80％以上の電動車いすが介助者ありで利用可能
電動車いす（100［㎏f］ ） ＋ 車いす利用者（65［㎏f］） ＋ 介助者※（65［㎏f］）※ 電動車いすを利用する場合、通常介助者は必要ない。

＝ 230［㎏ｆ］ ≒ 2,254［Ｎ］ ＜ 2,340 ［N］
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床面積の増加による過荷重リスクに対する安全担保○ 定員について□現行（床面積1.1㎡）
定員［人］ ＝ 1,800［N／㎡］ × 1.1［㎡］ ／ 9.8［m/s2］ ／ 65［㎏/人］ ＝ 3.10...［人］ ⇒ 定員 ＝ ３人
■改正案（床面積1.3㎡）
定員［人］ ＝ 1,800［N／㎡］ × 1.3［㎡］ ／ 9.8［m/s2］ ／ 65［㎏/人］ ＝ 3.66...［人］ ⇒ 定員 ＝ ３人

同じ

⇒ 床面積が増加する一方、定員は変わらないため、定員を超える人が乗り込む可能性がある。
□現行（床面積1.1㎡）■改正案（床面積1.3㎡）＜想定される使い方＞＜想定される使い方＞

・利用者３人（65㎏×３人＝195㎏）（現行と同じ）＜想定される過荷重状態（右図）＞

・車いす利用者＋介助者（約20㎏＋65㎏×２人＝150㎏）

・利用者６人（65㎏×６人＝390㎏）○ 想定される過荷重状態とブレーキ保持力■改正案（床面積1.3㎡）の想定される過荷重状態
積載荷重
ブレーキ保持力： 65［㎏f］ × ６［人］ ＝ 390［㎏f］≒ 3,825［N］： 1,800［N/㎡］ × 1.75 × 1.3[㎡] ＝ 4,095［N］ ＞ 3,825［N］（参考）昇降行程が20m以下で、かつ、かごの床面積が1.3㎡以下の住宅、下宿又は寄宿舎に設けるエレベーター
ブレーキ保持力（床面積1.3㎡の場合） ： 2,500［N/㎡］ × 1.25 × 1.3[㎡] ＝ 4,062［N/㎡］⇒ 定員を超過した場合でも十分なブレーキ保持力を確保
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過荷重リスクに対する安全担保の具体的手段
床⾯積規定を「1.3㎡以下」へ拡⼤した場合における乗りすぎによる過荷重のリスクは、巻上機に組み込むブレーキ性能（保持⼒）を強化することにより対応する。
⼩型エレベーター全体構成図と考え⽅④①床⾯積拡⼤ブレーキ①②現⾏より多くの⽅が乗り込む可能性あり
ブレーキ②③かごを⽀持する
ロープにかかる荷重が増加

常時作動型『⼆重系ブレーキ』【構造基準】
両側で定格積載の125％以上、⽚側で100％以上の保持能⼒（※平成12年建設省告⽰1429号）④巻上機(減速機)からモーター軸を介してブレーキで保持する荷重が増加【⼀般的な動作原理】
電源が遮断されるとブレーキコイルの吸引⼒が無くなる。

⑤ブレーキの保持⼒強化が必要⑥ブレーキの保持⼒を決める
バネ⼒等の強化により対応⑥ブレーキ強化

ここで制動バネにより制動板（パッド）がディスクに押し付けられることで保持⼒④(制動⼒)が⽣じる※（⼀社）⽇本エレベーター協会 ロープ式エレベーター「⼾開⾛⾏保護装置の評価基準ガイドライン」より抜粋 8エスカレーターのハンドレール停止検出装置の設置義務化等

背景○ 令和２年に兵庫県及び千葉県内のエスカレーターにおいて、踏段が動いている状態にもかかわらず、ハンドレールが停止していたために、利用者が転倒するという事故が相次いで２件発生した。
○ これらの事故について、社会資本整備審議会昇降機等事故調査部会において、ハンドレールに係る安全装置の義務化等の意見が出された。

対応方針○ ハンドレール停止検出装置の設置を義務化する。
○ ハンドレール駆動装置に係る定期検査項目の充実化を図る。
（駆動鎖の給油状況、ハンドレール駆動装置摺動部の摩耗状況に関する項目を追加）

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ハンドレール停止検出装置
ハンドレール停止検出装置とは、万が一運転中にハンドレールの速度が低下した場合に、エスカレーターを自動的に停止させる安全装置である。

ハンドレール停止検出装置の動き
ハンドレールの速度が低下すると、エスカレーター側に検出信号を出力し、自動的に停止させる。

※（株）⽇⽴ビルシステムHPより抜粋

10兵庫県内で発生したエスカレーター事故について○発生日時：令和2年3月3日（火）18時2分ごろ○発生場所：兵庫県宝塚市 物販店舗
○概
要：高齢の利用者が上りエスカレーターに乗り込む際、踏段は正常に動いていたものの、掴まろうとした移動手すりが停止していたため、バランスを崩し、転倒した（重傷１名）。
腕や工具等が給油ノズルに触れ、給油ノズルが適正な吐出位置からずれた

手すりチェーンの交換作業が適正ではなかったため、固定歯車部で手すりチェーンに弛みが発生
歯車の歯破断したチェーンの形状と一致

手すりチェーンが固定歯車の歯から外れ、台座上を摺動摩耗

固定歯車の台座が摩耗し、台座の摩耗粉が発生

事故機の固定歯車

正常な位置

手すりチェーンに台座の摩耗粉がかかり、摩耗粉に潤滑油が吸着

給油用ノズルの位置
固定歯車

従動ローラー

チェーンのピンとブッシュ間の潤滑が不足

駆動ローラー
移動手すり

ブッシュが摩滅し、ピンと内プレートが摩耗
移動手すり
駆動チェーン

スプリング

中継歯車

移動手すり駆動部の全体図

ピンが折損し、手すりチェーンが破断

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千葉県内で発生したエスカレーター事故について○発生日時：令和2年7月22日（火） 14時30分ごろ○発生場所：千葉県千葉市 物販店舗
○概要：高齢の利用者が上りエスカレーターに乗り込む際、踏段は正常に動いていたものの、掴まろうとした移動手すりが停止していたため、バランスを崩し、転倒した（軽傷1名）。
駆動ローラー取付プレート(上下に移動)ガイドピン及びブッシュの清掃が不十分で塵埃が潤滑油を吸着駆動ローラー
ブッシュ
（上部）

移動手すり
従動ローラー

ガイドピンとブッシュ間の潤滑が不足した状態で摺動していたため、ガイドピンが摩耗

固定ピン

固定台座
ブッシュ
（下部）

ガイドピン
（固定台座に固定）

移動手すり
駆動チェーン

中間歯車
中継歯車（a）全体図（b）断面図

移動手すり駆動装置

ガイドピンの摩耗により、駆動ロー
ラー取付プレートが傾く

歯車の芯ずれにより、移動手すり駆動チェーンにねじれが生じる

摩耗
ガイドピンの摩耗
ブッシュの欠け中間歯車と駆動ローラーの歯車との間に芯ずれが発生

歯車の芯ずれチェーンにねじれが発生し、疲労破壊

摩耗

事故機のガイドピン

駆動ローラー取付プレートの傾きと歯車の芯ずれ12

エスカレーター周辺部の安全基準の見直し
背景
近年のエスカレーターにおける挟まれ事故への対応として、建築基準整備促進事業において、エスカレーターとその周囲に設置される柵等との位置関係に内在する危険事象の洗い出し、実機試験による検証が行われ、エスカレーターの周辺部の構造に求められる安全基準の見直しが必要とされた。
対応方針
エスカレーター周辺部の構造に求められる安全基準について、次の表のとおり定めることとするほか、構造告示と定期検査告示との整合を図る。

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事故モードの洗い出し
エスカレーター実機での再現試験を⾏う事故モードを分析により選定した。
事故
挟まれ物体A
ハンド
レール

物体B
誘導柵

設置条件等
側⽅
設置

事故モード
通り抜けようとして挟まる

前⽅
設置
転落
防⽌柵

隙間に⾝体を⼊れて挟まるかがみこんで頭が挟まる

側⽅
設置

…

「挟まれ」「転落」を上位事象とした樹形図により事故モードを網羅的に洗い出した。

直⾓
設置

…

かがみこんで頭が挟まる

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各事故モードのリスク分析
年齢

発⽣要因頻度

年齢

発⽣要因頻度

⼤⼈

通常利⽤

5

⼦供

通常利⽤

4誤り

3誤り

3

(件/台・年)510-4超
-4

利⽤不良
悪戯
故意

2

利⽤不良

1

悪戯

0

故意

4

3

10 以下

しばしば発⽣〜10-5超

する

-5

2

3

1

2

被災者の推定年齢や事故要因から発⽣頻度を推定

10 以下

時々〜10-6超発⽣する

10-6以下起こりそうに〜10-7超ない

-7

1
0

頻発する

10 以下

まず起こり得

〜10-8超ない10-8以下考えられない

発⽣頻度

C

B

A

A

A

C

B

B

A

A

C

B

B

B

A

C

C

B

B

B

C

C

C

B

B

C

C

C

C

C

無傷

軽微

中程度

重⼤

致命的なし
環境

受傷部位

可動部

全⾝（転落による）
⾸
頭部、胸部
腕部、脚部、他⾻折が想定される場合
腕部、脚部、⼿、⾜I,III以外の怪我
⼿、他かすり傷程度

危害程度

環境

IV

固定部

III

受傷部位

軽傷

通院加療

危害程度全⾝（転落による）
挟まれによる怪我部位に依らず

0

IV

I

II

重傷
⼊院治療
III

死亡
IV

危害の程度
I

頻度と危害程度からR-map(※)を元にリスクレベルを設定

IIIII
I

受傷部位から危害程度を推定※R-map⼿法については（財）⽇本化学技術連盟HP （http://www.juse.or.jp/reliability/103/#01）参照

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実機における検証事項
すき間を形成する
固定設備品

ハンドレールとのすき間イメージ

誘導柵（側⽅設置）

ハンドレール

誘導柵（前⽅設置）

ハンドレール

懸念リスク

検証事項

誘導柵

・狭すぎて利⽤者が挟まれる。

・⾝体、頭部が挟まれるすき間の範囲。

誘導柵

・狭すぎて利⽤者が挟まれる。
特に頭部。

・同上ＡＢ

転落防⽌柵

吹きＣ
抜け

転落防⽌柵

・狭すぎて利⽤者が挟まれる。
・広すぎて通り抜けハンドレールられる。

・⾝体、頭部が挟まれるすき間の範囲。
・⾝体が通り抜けできるすき間。
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実機における検証事項すき間を形成する
固定設備品

ハンドレールとのすき間イメージ

懸念リスク

検証事項

進⼊防⽌⽤
仕切板

・狭すぎて利⽤者が挟まれる。 ・⾝体、頭部が挟まれる・広すぎて通り抜けられるすき間の範囲。

登り防⽌⽤
仕切板

・狭すぎて利⽤者が挟まれる。 ・ハンドレールを把持する
⼿指、欄⼲外側に投げ出した腕、肩にかけた荷物が接触しないすき間の⽔準。

建築壁または落下物防⽌板

・狭すぎて利⽤者が挟まれる。 ・⾝体、頭部が挟まれるすき間の範囲。

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実機及びダミー人形の仕様
誘導柵は前後左右に移動可能

ダミー⼈形仕様

誘導柵

約20mm
照明
3歳

欄⼲照明有り欄⼲照明無し

7歳

11歳

成⼈

すき間への事故被害が発⽣している
未就学児童、⼩学⽣、成⼈を想定
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実験方法
(1)⾝体が挟まれるすき間範囲の検証
ダミー⼈形
停⽌上昇
下降

実験の様子

フォースゲージで少しずつ⽔平⼒を加える

フォースゲージで押す位置は隙間に接触する胴体で最も厚い部分の⾼さ(2)頭部が挟まれるすき間範囲の検証
フォースゲージで少しずつ垂直⼒を加える

停⽌

ダミー頭部

実験の様子
頭髪無カメラで挙動を撮影

頭髪有

ダミー頭部を隙間に接触させる

上昇
下降

想定状況

頭部がすき間に挟まった状況再現
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