２０１４年１２月２０日訂正	
第８回「無煙のまちづくりの日」企画 in 青森	
タバコフリーで最短命県返上を			

青森県内40市町村における	公共施設の喫煙対策状況			

国内における受動喫煙対策
健康増進法 第25条 (2002年）	
「学校、体育館、病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店、事務所、官公庁施設、飲食店その他の多数の者が利用する施設を管理する者は、これらを利用する者について、受動喫煙を防止するために必要な措置を講ずるように努めなければならない」		
タバコ規制枠組条約（ＦＣＴＣ）(2007年)	
第2回締約国会議で、「屋内完全禁煙」を求める「受動喫煙防止ガイドライン」を採択		
厚生労働省健康局長通知（2010年） 	
受動喫煙防止対策について「多数の者が利用する公共的な空間については、原則として全面禁煙であるべきである」と明記				
青森県タバコ問題懇談会	
鳴海 晃、新谷 進一	

労働安全衛生法の一部を改正する法律(2014年）「労働者の受動喫煙を防止するため、事業者及び事業場の実情に応じた措置」が事業者の努力義務となる	

公共施設の喫煙対策状況 (2014年11月）	

県内の公立学校と公共施設の喫煙対策状況の調査	
100%	  1.8%	  7.1%	   3.7%	  14.3%	  20.7%	   10.0%	  1.8%	  40.0%	  90%	  対象		
青森県内の４０市町村と青森県	

80%	  4%	  7%	  施設内分煙	

70%	  47%	  60%	  50%	  40%	  30%	  10%	  ・屋内運動施設 (n=135) 	

全体			
所	
院／

診
療

設
運

運

・屋外運動施設 (n=112)	
・病院・診療所 (n=55)	

病

内・公民館 (n=789)	

公屋／
館

動
施

施

設

設			
議会

公共／
舎
庁	
100%	

民

回答率

・庁舎、議会棟 (n=179)	

10.6%	   15.0%	   6.7%	   14.3%	  外0%	  ・公立学校 (n=588)	

青森県内の公立学校・公共施設の喫煙対策の変遷	
100%	  90%	  13%	  80%	  70%	  27%	  10%	  27%	  9%	  22%	  8%	  18%	  60%	  50%	  27%	  31%	  42%	  43%	  5%	  14%	  45%	  3%	  11%	  49%	  4%	  7%	  なし 72施設	

10%	  100%	  1%	  90%	  16%	  80%	  措置無し	

70%	  建物内分煙	

60%	  建物内禁煙	

50%	  敷地内全面禁煙	

40%	  30%	  20%	  公立学校の喫煙対策の変遷	
対策なし 	 分煙 	
6校	
１02校	

30%	  33%	  32%	  32%	  32%	  33%	  37%	  分煙 3校	
（平川市のみ）	

建物内禁煙	
47校 (8市町村）	

分煙 124施設	

47%	  40%	  (n=1,858)	

42%	  屋調査期間 	
2008年～2014年の10月～11月	

敷地内禁煙	

青森県＋40市町村	

58.2%	  動施調査方法 	
自記式質問紙調査用紙を郵送し、FAXで回収	

20%	  建物内禁煙	

100.0%	  校	(敷地内禁煙、建物内禁煙、分煙、措置なし）	

67.9%	   89.6%	   69.6%	  学	68.7%	  公立調査内容 	
公立学校と公共施設の喫煙対策状況	

分煙対策なし	

42%	  14%	  13%	  4%	  17%	  3%	  14%	  1%	  13%	  8%	  87%	  92%	  15%	  措置無し	

67%	  72%	  78%	  83%	  100%	  建物内分煙	
建物内禁煙	
敷地内全面禁煙	

20%	  10%	  0%	  0%	  2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	 (n=1,858)	

2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	 (n=588)	

1

庁舎・議会棟の喫煙対策の変遷	
100%	  5%	  3%	  1%	  1%	  1%	  90%	  30%	  80%	  70%	  60%	  56%	  56%	  100%	  1%	  26%	  分煙対策なし	

64%	  30%	  38%	  41%	  90%	  70%	  69%	  20%	  分煙 37施設	
（20市町村と県）	

67%	  69%	  60%	  施設内分煙	

50%	  建物内禁煙	

40%	  敷地内禁煙	

45%	  24%	  30%	  10%	  8%	  20%	  80%	  70%	  1%	  5%	  37%	  15%	  13%	  12%	  4%	  36%	  60%	  77%	  40%	  30%	  46%	  分煙 5施設	
五所川原市 １	板柳町 １	
おいらせ町 ２	
青森県 １	79%	  84%	  83%	  90%	  0%	  90%	  80%	  7%	  17%	  10%	  34%	  28%	  31%	  32%	  46%	  分煙 79施設	
（19市町村と県）	

24%	  53%	  なし 56施設	
（13市町村）	

68%	  分煙対策なし	
施設内分煙	

58%	  建物内禁煙	
敷地内禁煙	

18%	  9%	  8%	  10%	  12%	  15%	  (n=789)	

屋外運動施設の喫煙対策の変遷	
90%	  80%	  60%	  50%	  敷地内禁煙	

17%	  36%	  8%	  22%	  13%	  2%	  18%	  4%	  8%	  12%	  14%	  5%	  2%	  措置なし 16施設	
（９市町村）	
分煙 2施設	（２市町村）	

分煙対策なし	

16%	  72%	  40%	  30%	  26%	  55%	  61%	  65%	  70%	  70%	  施設内分煙	
建物内禁煙	
敷地内禁煙	

37%	  20%	  9%	  7%	  5%	  4%	  3%	  3%	  2%	  2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	 (n=135)	

2%	  2%	  27%	  23%	  2%	  13%	  2%	  13%	  14%	  7%	  38%	  60%	  51%	  45%	  41%	  38%	  10%	  0%	  11%	  35%	  44%	  48%	  55%	  58%	  10%	  10%	  14%	  13%	  12%	  14%	  2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	
(n=112)	

喫煙対策の状況を点数化	計算方法	
喫煙対策総合点数 ＝ 敷地内禁煙施設の割合 × 100点 				 ＋ 建物内禁煙施設の割合 × 80点 				 ＋ 施設内分煙施設の割合 × 20点 				 ＋ 分煙対策なしの施設の割合 × 0点	

計算例	

分煙対策なし	

横浜町の喫煙対策総合点数

施設内分煙	

＝ 0.81×100+ 0.19×80+ 0×20 	+ 0×0 	
＝ 96.2	

建物内禁煙	

30%	  25%	  分煙 1施設	青森県 １	40%	  55%	  20%	  分煙 4施設	平川市 ２	
田子町 ２	
青森県 １	2%	  40%	  10%	  5%	  100%	  施設内分煙	
建物内禁煙	

57%	  70%	  50%	  10%	  66%	  病院・診療所の喫煙対策の変遷	

100%	  15%	  2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	

分煙対策なし	

20%	  10%	  29%	  70%	  50%	  17%	  23%	  0%	  屋内運動施設の喫煙対策の変遷	
90%	  17%	  20%	  11%	  6%	  6%	  5%	  3%	  2%	  2%	  0%	  2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	 (n=179)	

100%	  21%	  80%	  50%	  10%	  21%	  49%	  40%	  公民館・公共施設の喫煙対策の変遷	

敷地内禁煙	

20%	  	(敷地内禁煙）		
(建物内禁煙）		
(建物内分煙）		
(措置なし）	

0%	  2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	 (n=55)	

2

喫煙対策の点数化（喫煙対策総合点数）による
自治体ランキング 201４年	

喫煙対策総合点数の変遷	

100	  	  喫煙対策総合点数	

90	  	  100	  	  80	  	  80	  	  70	  	  喫煙対策総合点数	

2008年	
2009年	
2010年	
2011年	
2012年	
2013年	
2014年	

喫煙対策総合点数	59.9 	
62.4 	
66.3	
67.9	
70.8	
74.7	
78.8	

60	  	  60	  	  40	  	  50	  	  40	  	  20	  	  30	  	  0	  	  1	   4	  20	  	  10	  	  2009年	
7	   10	  13	   16	  2010年	
19	   22	  25	   28	  市町村の順位

横浜町	
鶴田町	
弘前市	
鰺ヶ沢町	
青森県	
蓬田村	
階上町	
五所川原市	
六戸町	
三沢市	
十和田市	
中泊町	
青森市	
田舎館村	
八戸市	
南部町 	
新郷村	
六ヶ所村	
黒石市	
七戸町	
平川市	
深浦町	
東通村	
今別町	
野辺地町	
風間浦村	
東北町	
大鰐町	
五戸町	
藤崎町	
外ヶ浜町	
つがる市	
おいらせ町	
田子町	
三戸町	
大間町	
むつ市	
西目屋村	
佐井村	
板柳町	
平内町	

0	  	  2008年	

31	   34	  	2011年	2012年	

37	   40	  2013年	
2014年	

喫煙対策総合点数の変遷（東青地区）	

喫煙対策総合点数の変遷（西北地区）	

100	  	  100	  	  90	  	  88.0	  90	  	  80	  	  71.6	  	  70	  	  60	  	  80	  	  66.3	  	  66.3	  	  青森市	60.0	  	  50	  	  49.1	  	  51.6	  	  40	  	  60	  	  今別町	50	  	  蓬田村	30	  	  21.5	  	  20	  	  外ヶ浜町	

平内町	 26.5	  70	  	  平内町	

五所川原市	
58.3	  鰺ヶ沢町	
深浦町	

40	  	  板柳町	30	  	  鶴田町	
中泊町	20	  	  10	  	  つがる市	

10	  	  0	  	  0	  	  ２008年	 2009年	 2010年	 2011年	 2012年	 2013年	 2014年	

２008年	 2009年	 2010年	 2011年	 2012年	 2013年	 2014年	

喫煙対策総合点数の変遷（中南地区）	

喫煙対策総合点数の変遷（上北地区）	

100.0	  	  100	  	  90.0	  	  90	  	  80.0	  	  70.0	  	  弘前市	60.0	  	  黒石市	50.0	  	  40.0	  	  20.0	  	  10.0	  	  西目屋村	

50	  	  田舎館村	
2010年6月2日役場を訪問し受動喫煙対策を勧めた	  0.0	  	  ２008年	
2009年	 2010年	 2011年	 2012年	 2013年	 2014年	

三沢市	

60	  	  大鰐町	
西目屋村	

十和田市	

70	  	  平川市	藤崎町	30.0	  	  80	  	  40	  	  野辺地町	
七戸町	

野辺地町	

六戸町	
東北町	

横浜町	
東北町	

30	  	  六ヶ所村	

20	  	  おいらせ町	10	  	  0	  	  ２008年	 2009年	 2010年	 2011年	 2012年	 2013年	 2014年	

3喫煙対策総合点数の変遷（下北地区）	

喫煙対策総合点数の変遷（三八地区）	
100	  	  90	  	  90	  	  80	  	  80	  	  70	  	  60	  	  むつ市	50	  	  大間町	
佐井村	40	  	  東通村	30	  	  八戸市	60	  	  三戸町	
五戸町	50	  	  田子町	

風間浦村	40	  	  南部町 	

佐井村	

30	  	  階上町	

大間町	20	  	  70	  	  新郷村	20	  	  10	  	  10	  	  0	  	  0	  	  ２008年	 2009年	 2010年	 2011年	 2012年	 2013年	 2014年	

２008年	 2009年	 2010年	 2011年	 2012年	 2013年	 2014年	

問２ 日本国も批准しているWHOたばこ規制枠組み条約(FCTC)は「屋内の職場、公共の輸送機関、屋内の公共の場所、レストランなどでも受動喫煙を完全に無くすこと」を求めていることをご存知でしょうか。	
0	  10	  20	  30	  6	  2011	  37	  4	  2012	  38	  2	  2013	  40	  知っている	2014	  知らない	1	  37	  平内町	
藤崎町	
田舎館村	
おいらせ町	

4	  対象： 青森県および40市町村の健康福祉部門・タバコ問題担当課	

問４ 各自治体において受動喫煙対策が立ち遅れている原因を、	どのようにお考えでしょうか？	
0	  2	  4	  6	  8	  10	  12	  14	  個人の自由	
13	  平内町	
七戸町	
佐井村	

苦情が出ない	3	  0	  10	  20	  30	  40	  40	  34	  2010	  問３ 2010年2月25日、厚生労働省が全国の自治体に対し、公共的施設を全面禁煙とするように通知したことをご存知でしょうか。	

2010	  2011	  39	  2011	  41	  2012	  41	  2013	  41	  2	  知っている	2014	  38	  知らない	3	  

平内町	
鶴田町	
東北町	

対象： 青森県および40市町村の健康福祉部門・タバコ問題担当課	

県内40市町村の喫煙対策状況のまとめ	
・受動喫煙対策を実施する市町村は増加傾向にあるが、市町村間で大きな格差がある。蓬田村、鶴田町、弘前市、田舎館村、七戸町、六戸町、横浜町、東通村の8市町村では、全ての施設が敷地内禁煙もしくは建物内禁煙を達成した。	
・全ての公立幼稚園・小学校・中学校・高校が敷地内禁煙になったことは大きな進歩である。	

2012	  2013	  2014	  タバコ税収が大切	2010	  ・喫煙対策総合点数ワースト1位の平内町に対し、直接的介入が必要と思われる。 	

鶴田町	

1	  
葉タバコ農家への配慮	
4	  七戸町、八戸市、三戸町、新郷村	

・タバコ規制枠組条約（ＦＣＴＣ）の「受動喫煙防止ガイドライン」を知らない自治体(平内町、藤崎町、田舎館村、おいらせ町）や、 2010年2月25日の厚生労働省局長通知について知らない自治体（平内町、鶴田町、東北町）が存在した。	

対象： 青森県および40市町村の健康福祉部門・タバコ問題担当課	

4