公的統計ミクロデータ研究コンソーシアム

NEWSLETTER
Vol.

05

MAR.2024

INDEX
特集：（独）統計センター
オンサイト担当者インタビュー … 02
イベントレポート……………………… 06

活動報告……………………………… 06

今後の活動予定
問合せ先……………………… 08……………………………… 08

SS PP EE CC II AA LL
FF EE AA TT UU RR EE

特集：（独）統計センター オンサイト担当者インタビュー

座談会

オンサイトのスムーズな審査で公的統計の調査票情報を活用
司会：統計数理研究所

独立行政法人統計センター

教授

南 和宏さん阿部 穂日さん、 千葉 亮太さん

「オンサイト」は、公的統計ミクロデータの調査票情報を利用して、研究者が独自の集計・分析を行える専用室だ。
オンサイトを利用するには、どのような手続きが必要なのか。また、利用申出や分析結果の提供の審査をスムーズに進めるコツはあるのか。現役の窓口担当者である統計センターの阿部穂日さんと千葉亮太さんに聞いた。

南 和宏さん

調査票情報を安全、 便利に扱えるオンサイト制度

統計センターの阿部 穂日さん

統計センターの千葉 亮太さん

まずは、 公的統計の整備体制とつまり、公的統計を「つくり」、各府統計センターの役割についてご説明省や自治体を「支え」、二次的利用のください。

促進など「活かす」ことが仕事です。
」

サイト」が設置され、 利便性が高

阿部 「日本の公的統計は、各府省が千葉 「特に、最近の業務は、政府統まっているものの、まだ十分には活それぞれの行政に必要な統計を作成計の総合窓口「e-Stat」や公的統計の用が進んでいません。 利用者からする「分散型」で整備しています。私

ミクロデータ利用など、「活かす」部「手続きが分かりにくい」と思われたちの所属する「統計センター」は総分の比重が大きくなってきています。ていることも、 その一因ではないか

務省が所管する独立行政法人で、総e-Stat で閲覧できるのはすでに集計と見ています。 今日のインタビュー

務省統計局の統計の作成（製表）はもされた統計結果ですが、ミクロデーの目的は、そうした懸念を払拭するとちろん、各府省や自治体から委託をタはその大もとの調査個票であり、ともに、直接の担当者であるお二人に受けて統計作成を支援しています。

研究テーマに沿って新たな分析をし「手続きをスムーズに進めるコツ」をまた、公的統計のミクロデータ利用たい場合には必要不可欠なものです。

伺い、 利用促進を図ることです。の業務サービスを提供しています。

調査実施主体ごとに分散して保管——現在、 全国に21施設の「オン02特集：（独）統計センター オンサイト担当者インタビューされていたミクロデータを一元的になってしまう問題があったのです。

業務を担当しています。また、総合保管したことは、貴重なデータの劣また、磁気媒体で渡すには、どん研究大学院大学の南先生の研究室で化や消失を防ぐ意味でも意義深いとな統計をつくるのか事前にすべてリ博士課程に在籍し、安全性確認を自思います。過去に戻って調査をやりストアップしてもらい、必要なデー動化するための統計モデルを研究し直すことはできませんから。
」

タだけを抽出していました。このたているところです。
」

め、研究の過程で別な分析が必要に

千葉 「私も、阿部さんが統計セン——オンサイト制度も、ミクロデーなった場合は、もう一度申請しなけターに戻るのと交代で一橋大学へ赴タを「活かす」取り組みの一環といればいけなかったのです。 その点、任し、利用者側の立場でオンサイトうわけですね。

オンサイトの場合、最初の一例を挙の試行を続けました。統計センター

げるだけですべての項目が提供されに戻ってからは調査票情報の提供側

阿部 「そのとおりです。戦後に統計るため、当初予定していなかった統として、主に利用申出の内容審査の法ができて以来、公的統計のミクロ計の作成も可能、その代わり、成果最終チェックを担当しています。
」

データを府省以外が利用することは物を持ち出す際にチェックを受ける想定されていませんでした。それがルールになっています。
」

時代とともに「国民の財産」として認「調査票情報を使う必然性」
を利用申出書にきっちり書
き込む

識されるようになり、2009年（平成——お二人は、どのような経緯で公21年）に施行された改正統計法でミ的統計ミクロデータやオンサイトのクロデータの調査票情報を研究に利仕事に関与するようになったのです——オンサイトでは利用の前後に審用するルートが正式にできたのです。

か？

査を受けるとのことですが、 調査票情報を利用したいと思ったとき、 利

ただ、それぞれのデータは、各府省が DVD などの磁気媒体で提供し阿部 「オンサイト利用が始まったの用者はまず何をすればいいのでしょていたため、安全性を担保するためは2019年 5 月ですが、私はその 2 年うか。に手続きが厳重でした。そこで、セほど前の試行段階から、手続きの仕キュリティーの高いオンサイト施設組みづくりを含めて携わってきまし千葉 「ミクロデータ利用ポータルサを全国に設置し、そこに来てデータた。試行は神戸大学と一橋大学におイト「miripo（ミリポ）」の「ミクロデーを扱っていただくことで、利用の手願いしていたので、当時一橋大学へタ利 活 用 相 談 」 の 入力フォーム続きを簡素化することになったので出向していた私も基盤整備にあたり（https://www.e-stat.go.jp/microdata/す。
」

ました。 現在は主に、オンサイトのcontact）からメールでお問い合わせ成果物を持ち出すときの安全性確認ください。フォームのメッセージ欄に——利用者にとって、 具体的にはどんなメリットがありましたか？
阿部 「オンサイトの制度を始めるにあたり、窓口を統計センターに集約したことで利便性が上がったと思います。調査票情報は伝統的に、調査を実施した府省が直接、利用者に提供していました。そのため、使いたいデータが複数の府省にまたがる場
合、利用者はそれぞれに申出をしな

出典：ミクロデータ利用ポータルサイト「miripo」
https://www.e-stat.go.jp/microdata/contact

ければならず、手続きが二重三重に03

特集：（独）統計センター オンサイト担当者インタビュー「こういうデータが欲しい」と入力し——研究者には、調査票情報を使うていただければ、問い合わせ内容に必然性について説明責任があるわけ応じて、担当者に振り分けられる仕ですね。どんなふうに説明すればよい——申出が承諾されるまでにどのく組みになっています。
」

でしょうか。

らい の 期 間 が か か るもの でしょう

いところです。
」か。

阿部 「前述のように、今は利便性の高いオンサイトがありますので、わ

千葉 「よく科研費（科学研究費助成れわれとしてはまずオンサイトの利事業）の申請書と同じように考える方

千葉 「申出に必要な書類がきちんと用をお勧めします。ただ、最寄りのがいらっしゃいますが、もう少し噛整えられていれば、 1 週間程度です。

オンサイトまで遠いとか、従来どおみ砕いて書くほうがいいでしょう。もただ、どんな種類のデータがあるかりの方法でデータ入手したほうが使し自分で調査を行うとしたら、調査分からない状態から相談を受けて、いやすいといった場合には、磁気媒対象者に協力してもらうために、研やり取りをしながら申出書を作成し体での提供も可能です。
」

究の意義や調査の必要性を説明しまていくとなると、 1 カ月ぐらいかかるすよね。そのとき、どんなふうに話ケースもありますね。前述の miripo——オンサイトの利用申出書で、 つすかを考えて、それを申出書に記入内の「利用可能な統計調査」に一覧がまずきやすいポイントはありますか？

していただければと思います。
」

載っていますから、まずはそれを見

阿部 「申出を承諾した案件は、調査て、調査や項目内容などについてご

千葉 「やはり申出書の記入欄の言葉主体の府省へ報告するため、疑義を不明な点がある場合などは調査元のに耳慣れないものがあると、何を書持たれない書き方をしなければなり府省へ問い合わせをしてから利用申けばいいか分かりづらいようです。

ません。その点もご理解いただきた出に進むのが早道だと思います。
」

例えば、「適正管理措置」（調査票情報を適正に管理するために必要な措置）とか「事務に要する時間」など、記入例や計算方法が書いてあるとはいえ、そのすべてをていねいに読み込むのは大変かもしれません。そんなときは、とりあえず空欄のまま私たちに相談していただければ、いくらでもお手伝いします。
それよりもっと大事なのは、調査票情報を使ってどんな分析をしたいか、その内容をしっかりとイメージして書き込んでいただくことです。 研
究者の先生方はその分野のエキスパートですが、私たちはそうではありませんから、「なぜこの調査票情報が必要なのか」が伝わらないことがあります。データを提供する側の判断基準は「社会にどんな研究成果を還元できるか」なので、そこをきちんと説明していただきたいのです。
」

出典：ミクロデータ利用ポータルサイト「miripo」

https://www.e-stat.go.jp/microdata/data-use/on-site#about

04

特集：
（独）統計センター オンサイト担当者インタビュー

持ち出しデータを絞り説明資料をまとめておく

くるときに付随する情報に基づいて立場から、利便性向上に向けて総務行います。例えば、回帰分析なら「残省と一体的に取り組んでいるところ差の自由度」を見る。これは回帰分析です。二次的利用の制度を周知する——オンサイトを利用した後、 分析の過程で統計解析ソフトが自動的にには、 利用者の方に調査票情報を結果を持ち出す際は「分析結果など出してくれるはずですから、それを取使った研究成果を公表していただくの提供依頼書」を提出し、もう一度りまとめておけば簡単です。あらかのが一番ですので、私たちもご相談審査を受ける必要がありますね。こじめチェック内容を確認し、成果物にはていねいに対応していきたいとの手続きをスムーズにする秘訣は？

を持ち出すときに必要になる資料を思っています。
」

つくっておくことをお勧めします。
」

千葉 「同感です。事務手続きが簡単

阿部 「提供依頼書はチェックリストになるようにお手伝いしたいですね。

形式になっています。まずは利用者——持ち出しの審査にはどのくらい教育のために学生にデータを使わせが自分で成果物の安全性をチェックの時間がかかりますか？ 審査時間たいなど、最初から調査票情報を扱し、それを統計センターが確認しま短縮のコツは？

うのはハードルが高い場合は、「匿名データ」で慣れていただくといった方す。ここでも、数字の意味や、どんなことを集計・分析したかを私たち

阿部 「事前確認で OK であれば、提法もご案内できます。まずは私たちに分かるように説明していただかな

供依頼書が提出されてから成果物をにご相談ください。
」

ければいけません。場合によっては、メール添付でお送りするまで、 1 日成果物の修正をお願いすることもあぐらいしかかかりません。ただ、前——さまざまな角度からアドバイスります。あらかじめご自身で安全性述のように説明資料に不備があったをいただき、 ありがとうございましをしっかりチェックし、必要な説明り、修正が必要になったりする場合た。

資料を用意していただければ、成果を考え、 1 カ月ぐらいは余裕を持っ物を早めにお渡しできると思いまて事前相談をしていただくようにおす。
」

願いしています。
また、持ち出すデータが大量だっ—— 成 果 物 の 修 正 が 必 要 に な るたり、説明資料がテキストだけだっケースとは、「利用者が自分では安たりすると、確認が長引くことにつ全だと思ったけれど、 実はそうではながります。最終的に必要なデータなかった」ということですか？に絞り込む、エクセルか CSV で確認できるようにするなど、少し注意し阿部 「そうです。 焦点となるのはていただくだけでも審査時間は短縮「個人情報の秘匿」で、成果物は回答できます。時期的には、比較的依頼者が特定できない状態で公表してい件数が少ない 4 月頃がお勧めです。
」

ただく必要があります。少ない度数（標本の数）から作った統計結果は、——公的統計ミクロデータの二次的再計算によって特定されてしまうこ

利用について、 今後の展望をお聞とから、持ち出しが禁止されていまかせください。

す。安全性はデータの構造、つまり各表を集計したときの変数の関係性

阿部 「2023年 5 月に閣議決定されが分からないと確認できないので、た「規制改革実施計画」では、二次的その説明資料が必要になるわけです。

利用の迅速化・円滑化を掲げていまチェックは基本的に、成果物をつす。われわれも利用者と直に接する

05※公的統計ミクロデータ利用に関する説明は、以下のチュートリアル動画もご覧ください。
https://jmodc.org/videos/index.php

イ ベ ントレ ポ ート

研究集会「⼤規模データの公開におけるプライバシー保護の理論と応⽤」
2023年12月 7 日と 8 日の 2 日間にわたり、本コンソーシ授による開会のあいさつ後、プライバシー保護に関して、アムとの連携イベントとして行われている研究集会「⼤データの様々な利活用に対する最新のプライバシー保護

規模データの公開におけるプライバシー保護の理論と応技術に関する講演が行われ、活発な意見交換がなされま⽤」が統計数理研究所セミナー室 1 で開催されました。

した。

オープニングの岡⼭商科⼤学・経済学部の佐井至道教

活動報告

Report1

公的統計ミクロデータ研究コンソーシアムシンポジウム2023開催

2023年11月24日（金）に「公的統計ミクロデータ研究展開」と題し、今年度政府の公的統計データの 2 次的利コンソーシアムシンポジウム2023」をオンラインにて開催

用に関する新しい方針が出されたのを受けての最新動向しました。と取り組み、その方向性を受けた技術的な部分のご紹介

公的統計ミクロデータ研究コンソーシアムでは、公的や、ミクロデータ分析環境の現状と提言などの 4 件の講ミクロデータの学術利用を推進するために様々な活動を演をいただきました。第 2 セッションは「公的ミクロデー行っており、その一環として年に一度シンポジウムを開タの研究利用」という題で、教育・農業・政策評価といっ催し、今年で 8 回目を迎えました。今回も全国から114名た新しい領域での研究事例を紹介した 3 件の講演をいたの皆様にご参加いただく盛況な会となりました。

だき、いずれも公的ミクロデータ活用の可能性の広がりを示す内容となりました。

本シンポジウムは 2 部構成となっており、午前の部は「公的統計オープンデータのチュートリアル」と題し、公的統計データの二次利用の行政制度の最新動向や具体的な活用方法、そして実際にミクロデータを利用しての研究事例をご紹介する 3 件の講演をいただきました。
また午後の部では、冒頭に 6 月より本コンソーシアムの評議会議長に就任した、喜連川優 情報・システム研究機構長の開会の挨拶で始まり、 2 つのセッションを行いシンポジウム詳細
https://jmodc.org/event/sche_repo_2023sympo.php

ました。第 1 セッションは「公的統計の二次的利用の新06

活動報告

Report2

第15回評議会開催

定款に定められた手続きに従い2023年12月22日（金）に、

第 1 号議案では、 2 名の運営委員の交代が審議され、第15回評議会をオンラインにて開催しました。下記の議承認されました。その後、統計データ利活用センターや案が提案され、いずれも承認されました。

公的統計のミクロデータ利用ポータルサイト（miripo）との連携による活動の活性化、他学会との連携イベントの第 1 号議案：運営委員の交代と改選について検討、チュートリアル講習会開催についての今後の課題、

第 2 号議案：第 8 事業年度活動報告

シンポジウムのオンデマンド公開の検討についてなど、

第 3 号議案：第 9 事業年度活動計画

活発な意見交換がなされました。

第 4 号議案：コンソーシアム会員の認定について

Report3

シンポジウムのチュートリアル動画公開

2023年11月24日に開催された「公的統計ミクロデータ研究コンソーシアムシンポジウム2023」のチュートリア
ル動画をコンソーシアム公式ウェブサイトで公開します。
今回は東京学芸大学の山下雅代准教授による「大学教養レベルにおける SSDSE 利活用例」を 3 月下旬に公開予定です。動画は公的統計ミクロデータを利用した統計教育についての、具体的な利用例を紹介する大変有意義な内容となっております。ぜひご覧ください。
「大学教養レベルにおける SSDSE の利活用例」
山下 雅代准教授 ( 東京学芸大学 先端教育人材育成推進機構）

チュートリアル動画 ウェブサイト
https://jmodc.org/videos

07

活動報告

Report4

コンソーシアム公式ウェブサイト改修

より使いやすく、効果的な情報提供を目指し、2023年ら直接リンク先へ移動できるように変更しました。これ

12月にコンソーシアム公式ウェブサイトの改修を行いままでのシンポジウムなどで公開されたチュートリアル講した。ナビゲーションが直感的に分かりやすくなるよう、演の動画や過去の NewsLetter なども見ることができま

サブメニューを追加した他、「イベント」
「刊行物」
「動画」

す。

「入会案内」の各ページを新規追加し、トップメニューかコンソーシアム公式ウェブサイト https://jmodc.org/

活動予定

統計関連学会連合大会企画セッション
9 月の統計関連学会連合大会にて、公的統計ミクロデータ利活用に関する企画セッションを予定しています。今回は「公的統計の二次利用における最新動向」をテーマにし、2023年 3 月の「公的統計の整備に関する基本的な計画」についての閣議決定に対応する公的統計の制度面での最新動向や、公的ミクロデー
タ利用の基盤技術に関して、今後の方向性と課題を議論するセッションを検討中です。
その他、昨年度と同様に、シンポジウムの開催、NewsLetter の発行、動画公開、チュートリアル講習会の開催なども予定しております。
今後のコンソーシアムに関するご意見・ご要望等がございましたら、事務局までご連絡ください。

問合せ先

ADDRESS〒190-8562 東京都立川市緑町10-3
大学共同利用機関法人 情報・システム研究機構
データサイエンス共同利用基盤施設 社会データ構造化センター内
公的統計ミクロデータ研究コンソーシアム 事務局

08

MAILURL

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https://jmodc.org/