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気候ネットワークは、温暖化防止のために市民から提言し、行動を起こしていく環境 NGO/NPO のネットワーク組織として、多くの組織・セクターと連携しながら、温暖化防止型の社会づくりをめざしています。

9/20 未来に向けて参加を！
！

‒ 第 128 号 ‒2019.9.1

わたしたちはめざします
人類の生存を脅かす気候変動を防ぎ、持続可能な地球社会を実現すること・ 気候変動被害者・若者が切り拓く新しい地平
・ 7月11日、気候ネットワーク副代表の須田春海さんが永眠されました

・ パリ協定開始特集❶
パリ協定：2020年スタートへ
今、私たちが置かれている状況
・日本での持続可能な脱炭素社会・経済に向けたしくみをつくる

・世界の温室効果ガスを実質ゼロにする国際的なしくみをつくる

・化石燃料や原子力に依存しないエネルギーシステムに変える
・市民のネットワークと協働による脱炭素地域づくりを進める
・情報公開と市民参加による気候政策決定プロセスをつくる・ 火力発電の最新動向と10年後の見通
し〜気候変動対策に逆行：「火力依存度増加」の傾向が浮き彫りに〜
・ 世界で進む気候非常事態宣言【今号のメイン写真】
過去の京都・大阪でのグローバル気候マーチの様子

・ 原発ゼロ・エネルギー転換戦略の発表！

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浅岡美恵（気候ネットワーク理事長）

須田春海さんの足跡௷౲⏶ःฦΕၻ‫ ݌‬/(0 ⏓व⏖ᣠ୬⏟⏮ษѴ⑛␮⒁⑯⑦␚቗⏩Π⏙⏧  ऩሃ⏶⏛⏰ʾ$01 ᴔ⏓Ϩᤱ⏯ᨏҝ⏝␔␓⏰⏋⏍⏛⏰⏯ʽ௷౲⏶ःฦΕ/(0 ⏷ΨႰᄤ⏲‫އ‬ϻϓ⏳ᅌ᪵⏟␆⏟⏧ʾ໚స֞‫ٵ‬᫽⏳๱ᅊ⏟⏧ၻ‫ ݌‬/(0Εຝ៤ᐑۙШ⏲⏱⏓Ӡ۠⏒␑Ϩᤱ⏳᩹⏫⏮⏖⏨⏝⏫⏧⏲⏒ʽःฦᣱր
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パリ協定時代の主役は子どもたち⏥⏟⏮ʽϵ␌ʽ⑗⑰ּ࠲ఙЃʾɢᴈɢᴉΠఄ⏳෪␉⏧ษѴ␽␿⑌⑦⏶ࠩ࠲֞⏰⏋⏍ఇᆶ⏲ᅊඐ⏶␊⏰ʽΨႰ⏷ଷԩ⑂⑳⏳ؒ⏘⏮ᇔЕΕፁ້␽␿⑌⑦␚‫އ‬ᡱୖ⏝⏣␓ଓર⏳‫␒׬‬ጽ␊⏍⏰⏟⏮⏋
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フェード・アウトではなく、フェーズ・アウトへ⏯⏷ʽሁ⏧⏩⏳ำ␉␑␔⏮⏋␓⏶⏷Щ⏯⏟␏⏍⏒ʾ⑗⑰ּ࠲⏯⏷ʽᑲྈጭ␀⏶᣸ኊ⏰⏟⏮ʽ␆⏢ʽ Ψጜ⏶ፁ້␚஭⏏⏧ᆎྈོժ␚ˇ⑛␬⒁⑀Ε␧␫⑎ᴈQIBTFPVUᴉˈ⏟ʽӴႛ‫׽‬ᑥ␭⑓⑱␳⒁⏳԰␒ౝ⏏⏮⏋⏖⏛⏰⏓ำ␉␑␔⏮⏋␆⏡ʾญᩝᄤ⏳ॊ෪⏟⏮⏋⏖⏰⏋⏍⑛␬⒁⑀Ε␧␫⑎⏳⏷ʽஶ๜ᄤ੆ৢ⏓ᢰ␉␑␔⏮⏋␆⏡ʾ⏰⏛␕⏓ʽ␭⑓⑱␳⒁‫ܢ‬౲ᜓႩ␌ᨈ౬રႽ⏯й␗␔⏮⏋␓⏶⏷ʽුኁ⏳ຝ⏏⏮⏋⏖⏰⏋⏍੆‫⑏⒁␬⑛ˇ⏶ز‬Ε␧␫⑎ᴈGBEF PVUᴉˈʾથ␒ᚊ⏔⏯Щ⏰⏒⏲␓⏰⏋⏍⏶⏯⏟␏⏍⏒ʾࠍ⏱␊⏧⏩⏓ᢾ⏫⏮⏋␓⏶⏷ʽ⏛⏶ྜྷ៙Ќ⏝⏒␑⏶ᑲ‫⏳׊‬ϼ⏲␒␆⏣␛ʾ

2©KIKO NETWORK 2019. 9

7 月 11 日、気候ネットワーク副代表の須田春海さんが永眠されました

須田春海さんありがとうございました
浅岡美恵（気候ネットワーク理事長）

須田さんに最初にお目にかかったのは、1995 年暮

京都議定書の採択、発効を経て、国際社会の法的れ頃、COP3 を日本の市民社会としてどう迎えるかを議

枠組みはそれなりに前進してきましたが、国内法の領論し始めた頃でした。トレードマークのお鬚は既に白く

域では、気候変動に限らず、世界に大きく後れをとっなっていましたが、「春海」というお名前とともに、後ろています。須田さんが市民立法運動に傾注されたのも、で髪を束ねた独特の「おしゃれ」を楽しんでおられるよ

同じ思いからと思います。

うでした。長年、市民運動全国センターを率い、幅広

須田さんは、周りの人たちに仕事をさせるのが上手ない分野で、市民の国政や自治体での政治参加に挑戦方でした。残念ながら 10 年程前に難病の ALS に罹されてこられたなかでも、90 年からのアースディの活動患され、志半ばで心残りであったと思いますが、気候が気候変動問題との接点となったのだと思います。須ネットワークの副代表として私たちの活動を見守り、励田さんの時代を見抜く感性と幅広い人脈に支えられて、ましてくださっていました。気候フォーラム以来の同志

東京と京都を拠点として、全国的な広がりをもつ気候ともいうべき須田春海さんのご逝去を悼み、ご冥福をフォーラムを立ち上げることができ、それが今日の気候お祈りいたします。

ネットワークに繋がってきたのでした。

須田春海さんとの思い出
早川光俊（地球環境市民会議（CASA）専務理事
須田さんと初めてお会いしたのは、1990 年のアース

海外の環境 NGO と連携し、スタッフやボランティアのデイの取り組みの相談で、1988 年 10 月に千代田区平献身的な活動に支えられ、最後まで統一性を保って

河町の市民運動全国センターを訪ねたときです。それ活動できたことで、一定の役割を果たしたと評価してよから、1992 年の地球サミットに向けたブラジル会議

いと思います。しかし、準備活動を含め 2 年余にわた

市民連絡会、COP3 に向けた気候フォーラム、全国地る活動は正直大変でした。分裂しそうな状況に何度も球温暖化防止活動推進センターなどの活動でご一緒し陥りました。会議が険悪な雰囲気になった時、須田さました。

んの拘らない、飄々とした物言いが会議の雰囲気を変とりわけ思い出深いのは、気候フォーラムでの活動

え、危機を乗り越えたことが度々あります。須田さんのです。気候フォーラムは、浅岡さんが事務局長、私を幅広い人脈と、それまでの活動への信頼があればこそ含む 3 名が事務局次長、須田さんには常任運営委員

出来たことだと思います。

になっていただきました。
気候フォーラムは、全国の市民セクターを結集し、ご逝去に際し、様々な思い出が頭を駆け巡ります。
安らかにお眠りください。

©KIKO NETWORK 2019. 93

パリ協定：2020 年スタートへ
今、私たちが置かれている状況
平田仁子（気候ネットワーク理事）

2020 年からパリ協定の本格実施が始まります。2030 年までの行動を引き上げなければ、産業革命前の水準から地球の平均気温上昇を 1.5℃に抑制する道は閉ざされるといわれます。残された時間はもうほとんどなく、1.5℃目標の実現のためのこれから 5 〜 10 年の最後のチャンスに、覚悟を持って行動を実施できるかが、命・くらし・経済の未来を決定づけることになります。パリ協定スタートを前に、今回から 3 回にわたり、気候変動に関連する世界と日本の現状と、これから向かうべき世界についてまとめます。

気温を 1.5℃に抑制することは不可能ではありませんが、

あやうい未来 - 行動は、全く足りていない
日本はこの夏も、命に関わるような熱波と高温に見舞わ実現しようとするなら、時間制約を踏まえ、すぐにでも現れました。北極圏での森林火災や、欧州やインド等での在の 2 倍、3 倍の努力をしなければなりません。行動する

激しい熱波など、世界各所の様々な災害と極端な気候のこと以外に危険を回避する方法がないのですから、心づも

ニュースに事欠きません。

りを持つしかありません。NewClimate Institute が提言

英語では最近、Climate Crisis（気候危機）、あるいはする、削減行動を引き上げるための重要な 10 の視点は参Climate Chaos( 気候混乱 ) などという言葉が頻繁に使わ考になるかもしれません。

れ、この現象は、社会における危機であり混乱だという捉削減行動引き上げのための 10 の視点

えられ方をしています。ところが、私たちの行動は、必要な水準に全く届いていません。各国が掲げる 2030 年目

01 目標（NDC）、長期戦略（LTS）、資金など、パリ協定の合意を想起すること。

標と 2030 年までに削減すべき温室効果ガス排出量（40002 最新の科学＝ IPCC の 1.5℃報告書は、パリ協定の目

億 CO2 換算トン）との間には、2℃に気温上昇を抑える場

標達成には短期の行動強化が必要だという緊急性を合 130 〜 150 億トン、1.5℃の場合 290 〜 320 億トンも指し示している。

のギャップがあります（図）。現状は、3℃の気温上昇を招く今以上に過酷で危険で不安定な世界へと突き進んでいます。率直に言うなら、このままでは 1.5℃も 2℃も無理です。

03 2050 年に排出ネットゼロを実現するために、全ての部門・全ての国が、長期的に脱炭素化への完全に移行することが必要である。
図2030 年の削減シナリオと排出量のギャップ

政策なしケース
現在の政策シナリオ（条件なし）NDCシナリオ（条件つき）
NDCシナリオ

出典：UNEP, Emission Gap Report 2018（2018 年 12 月）

4©KIKO NETWORK 2019. 9

パリ協定開始特集 ❶04 誤った短期的行動や、社会的・経済的に誤った選択を責任ある行動実施に踏み出す企業も増えはじめました。

しないよう、長期的かつ経済全体の視点が重要であ

いずれも意思をもって行動すれば、未来は選べる、そしる。

て変えられる、ということを裏付けるもので、とても勇05

現状の不十分な短期的行動の積み上げだけに焦点をあてることは、パリ協定の合意を危うくする。

06

高い行動と目標を掲げることは、持続可能な開発の便益を短期的にも得られ、持続可能な開発目標

07

08

今もなお増加を続けています。上記の潮流は、宣言だけ
でまだ行動が伴わなかったり、見かけだけのポーズに過気候変動は全ての国の問題であり、大国であれ小国ぎない場合もあります。政府においても、十分な取り組

であれ、長期的な計画策定は、SDGs の達成に寄与みを進めている国はほとんどありません。積極的な主体する。

もまだ一部に止まり、自治体や企業、市民の多くはなお

一部の国は支援を必要とする。逆に責任と能力の高

無頓着・無関心です。だからこそ、現状に楽観すること

方法で、他国を支援する必要がある。
資金支援・政府支出など全ての資金の流れは、パリ協定と整合的でなければならない。政府は、民間部

10

しかし現実問題として、世界の温室効果ガス排出量は（SDGs）と連動しうる。

い国は、世界平均より率先して削減を進めるといった09

気づけられます。

なく、社会の便益を高めながらそれらを大きく加速させることが重要になっています。
スウェーデンの高校生、グレタ・トゥーンベリさんが門がゼロカーボンで発展できるよう環境づくりをする

一人で始めた気候ストライキには、世界各地の中高校生・必要がある。

大学生が共感し、金曜日に学校を休み、気候行動の訴え

根源的な移行に前例がないだけに、気候変動への挑を続けています。9 月 20 日には、全世代に行動が呼び戦は、協力し合い、双方から学び合うことによってのかけられ、世界規模の気候マーチが実施されます。

み実現できる。

私たち大人世代は今、子どもたちや若者からあげられる

出典：A ten point agenda for delivering higher
mitigation ambition,(2019.7）より、平田抄訳

声に、ごまかしのない真剣勝負に今こそ挑むことが出来るのか、試されています。

世界の動向 - 脱炭素化のイニシアティブ
近年、様々なステークホルダーの脱炭素化へのイニシ
アティブが、ダイナミックに広がっています。2050 年
カーボンニュートラルを宣言する国（＊ 1）や、NDC の引き上げ準備を進める国の数が増えています。石炭火力を
2030 年には完全に止めようという国・地方自治体・企（＊ 2）

業の動きも広がりつつあります。また、金融機関・機関投資家・保険会社が、石炭を始めとする化石燃料への投融資や保険の引受から撤退し、お金の流れを変えつつあります（＊ 3）。金融安定化理事会の下のタスクフォー
スが、気候変動関連の財務情報の開示のための具体的な勧告をし、リスクや機会の把握と共有への支持が広がっています（＊ 4）。再生可能エネルギーは、多くの国で化石燃料より安価になったことで爆発的に拡大し、市民の実(*1) Carbon Neutrality Coalition（カーボンニュートラル連合）には、19 の国と 32 の自治体が参加している。
URL: https://www.carbon-neutrality.global/(*2) Powering Past Coal Alliance（脱石炭国際連盟）には、30 の国、22 の自治体、31 の企業が参加している。
(*3)2018 年 12 月時点で、1015 の金融機関・機関投資家
がダイベストメントを宣言しており、その資産総額は 8兆米ドルを超える。
(*4）気候関連財務情報開示タスクフォース（https://www.fsb-tcfd.org/）への賛同主体は 785 団体に上る。このうち日本の主体が 170 を超え最多という点は興味深い。
(*5) RE100（http://there100.org/）のイニシアティブに参加する企業は世界全体で 191 社。
(*6) サイエンス・ベース・ターゲット（SBT）

践的取り組みも広がっています。再生可能エネルギー（https://sciencebasedtargets.org/）に参加する企業は100％宣言（＊ 5）や、パリ協定と整合的な目標（*6）を掲げて、612 社。うち日本企業は 79 社。
（以上の情報は、2019.8.18 現在）©KIKO NETWORK 2019. 95火力発電の最新動向と 10 年後の見通し〜気候変動対策に逆行：「石炭火力依存度増加」の傾向が浮き彫りに〜
桃井貴子（気候ネットワーク）

旧来型の方針を踏襲した長期戦略。わずかな前進もグラフ１ 発電端電力量の推移と見通し（全国合計）（億kWh）

6 月の G20 サミット前に閣議決定された「長期戦略」は、
1.5 〜 2℃目標の道筋とは整合しない旧来型のエネルギー

再エネ
26％

基本計画を踏襲するものでした。しかし、その不十分な内原発 4％容の中に、前向きに評価すべき点を見つけるとすれば、長

LNG
29％

期の方向として「脱炭素社会の実現に向けて、パリ協定の長期目標と整合的に、火力発電からの CO2 排出削減に取石炭37％り組む」ことを明記し、石炭火力については「非効率な石石油 3％

炭火力発電のフェードアウト等を進めることにより、火力発電への依存度を可能な限り引き下げる」という文言が入っ

出典：電力広域的運営推進機関「2019 年度供給計画の取りまとめ」

たことでしょうか。
「いつまでに」という具体的な期限はな
いものの、「脱炭素社会」に向けて、パリ協定と整合的にります。LNG と石炭は「27：26」にするという経産省の目火力を低減するというメッセージが盛り込まれたのは一歩論見も大きくはずれているのです。事業者がこのような見前進と言えないこともありません。なぜならば、
今年 3 月に、通しを出しているのは、石炭の価格が安く、ベースロード

供給計画を電力広域的運営推進機関（OCCTO）が発表し電源として稼働率を高く保つことで減価償却しなければな

た 10 年後の 2028 年の見通しから見えてくる実態は、まさらないという特性からだと考えられます。

に今後 10 年の、特に石炭に傾倒した「火力が主役」の実態が明らかになっているからです。

★発電設備も石炭・LNG が今後 10 年で拡大
次に全国の発電設備の状況です。気候ネットワークでは、★電源構成、2028 年に石炭 37％に石炭火力に関してウォッチし、増加傾向にあることに対し

まず OCCTO のまとめた供給計画の取りまとめから言えて再三警鐘を鳴らしてきました。2028 年度までの発電事

ることは、経産省がめざす 2030 年の電源構成（原発 20

業者による新設計画からもその傾向は明らかです。さらに、〜22％、再エネ22〜24％、
LNG27％、
石炭 26％、
石油 3％）

増加しているのは石炭だけではなく、LNG もほぼ同規模でとはかけ離れていく見通しです。各電力事業者の報告では新設計画があります。火力の中では、石油火力だけは新設

10 年先までの見通しが求められているので、2030 年までがほとんどなく廃止計画が進み、設備量を減らしているもは示されていませんが、2028 年までの傾向はつかめます。
2015 年に電源構成がまとめられた当初から、この数字はグラフ２ 供給力の推移と見通し（全国合計）絵に描いた餅だと指摘されていました。その指摘は、環境（万kW） 40,000

NGO や研究者からだけではなく、産業界の代表者からも35,000

実現困難だと言われており、非現実的であることは明らか

30,000でした。
供給計画取りまとめでは、2028 年に原発は再稼働を想定せず 4％、再エネ 26％、LNG29％、石炭 37％、石油 3％

25,00020,00015,00010,000というものでした（グラフ１）。このうち、火力の動向に注目してみると、LNG が現状 2018 年の 41％から10 年後に29％と割合を大きく減らしているのに対し、石炭火力が現状の 30％から 2028 年に 37％と大幅に増加する傾向とな

5,000
0

2018

2019

2023

2028

石油他
一般水力

石炭
揚水

LNG
新エネ計

原子力
その他

出典：電力広域的運営推進機関「2019 年度供給計画の取りまとめ」

6©KIKO NETWORK 2019. 9

のの、石炭は 824.1 万 kW、LNG も 781.7 万 kW と新規エネの徹底と再エネ 100％です）。石炭と LNG の CO2 排計画があります。全体としてみれば「火力依存を低減する」

出係数を比べると、石炭が LNG の 2 倍以上あるからです。

どころか、増加傾向にあるのです。

しかし、OCCTO が示した電源別の設備利用率は、石炭が約 7 割程度と横ばいであるのに対し、LNG が 2018 年★非効率石炭火力の「フェードアウト」すら進まないに 53％だったのが 10 年後には 33.6％と 20 ポイントも下新規計画が増えている一方、2028 年度までの発電事業

がり、「火力の CO2 削減」ともかけ離れた状況であること

者による廃止計画では、石炭が 75.6 万 kW と新設計画のが明らかになりました。

1 割にも達しません。新設計画で事業者の説明でも「古い発電設備を廃止することで環境負荷を低減する」というの

脱石炭に加え、脱ガスも前進をが常套文句でしたが、実態は下表のとおりまるで違います。

経済産業省は現在、2030 年の電源構成で示された各

LNG は 528.7 万 kW と石炭よりは多く廃止計画が出され電源の割合の達成を目標に、エネルギー供給構造高度化ているものの新設計画の規模にはおよびません。つまり現法、省エネ法などに数値目標を含めた制度を織り込み、電状では「非効率の石炭火力をフェードアウトする」という状

力市場を事実上歪めていく政策を次々と導入していますが、況からも、ほど遠い実態であることがわかります。さらに、

いずれにしてもこのままでは 2030 年エネルギーミックス

経済産業省は来年から「容量市場」を新たに導入する準備の達成が不可能であることは確実です。
「火力発電からのをすすめているため、火力発電所の「フェードアウト」どこCO2 排出削減に取り組む」には、炭素税など化石燃料全

ろか、基本的には使われないような旧型火力もゾンビのよ

般への対策も必要ですが、まずは石炭火力規制などの脱石

うに生き残らせるインセンティブが働くことになるでしょう。

炭の政策強化が不可欠です。
さらに、パリ協定に整合することを目指すには、石炭対表 2028 年度末までの火力発電の電源開発計画
新設計画

策の強化だけでも不十分です。欧州を中心とした「脱石炭」の動きは一定の効果をあげてきているため、今は天然ガス

廃止計画

出力（万 kW）

地点数

出力（万 kW）

地点数を含めた「脱化石燃料」の早期実現に向かっています。
「脱

石炭

824.1

13

△ 75.63石炭」にすら逆行する日本では、天然ガスは環境に良いか

LNG

781.7

16

△ 528.7

10のようなイメージが定着しているところがありますが、
「脱

石油

6.0

12

△ 405.3

32

1611.841△ 1009.6

45

計炭素社会」の実現には天然ガスも今後大幅な削減と早期ゼ

出典：電力広域的運営推進機関「2019 年度供給計画の取りまとめ」

ロに向けていくことが必要です。

伴を握るのは省エネと再エネの大幅な増強と系統の強★ LNG の設備稼働率は 33.6％に低下
CO2 排出量を減らすのであれば、石炭火力よりは LNG
火力を使う方がマシな選択です（もちろん目指すべきは省化です。風力や太陽光は、世界的に大幅な低コスト化の傾向にあり、日本でも将来は火力に対して競争力を持つ価格帯になるという研究も出てきています。しかし、こうした市場競争とは別に容量市場の導入など火力や原子力の温存に

グラフ３ 電源別設備利用率の推移と見通し（全国合計）（％）

拍車をかける手厚い政策がとられているため、事業者は座礁資産になるリスクを回避できると考え、「安心して」石炭

100.0
2018

2019

2023

2028

90.0

計画を推進しているのでしょう。明らかに政策の失敗です。

80.0

長期戦略で「脱炭素社会の実現」「火力発電からの CO2 排

70.0

出削減」
「非効率な石炭火力発電のフェードアウト」
「火力

60.0
50.0

発電への依存度の引き下げ」と示したからには、政府はそ40.0の実現に向け、現状を変えるための政策転換と再エネを加30.0

速させる制度の見直しに着手すべきです。

20.0
10.0
0.0
一般水力

揚水

石炭

LNG

石油他

原子力

風力

太陽光 その他新エネ

出典：電力広域的運営推進機関「2019 年度供給計画の取りまとめ」

参考：電力広域的運営推進機関「2019 年度供給計画の取りまとめ」（2019 年 3 月）
https://www.occto.or.jp/pressrelease/2018/files/190329̲
kyokei̲torimatome.pdf©KIKO NETWORK 2019. 9

7Climate Emergency Declaration

世界で進む気候非常事態宣言
822 の自治体が「気候非常事態宣言」を発令
世 界 各地 の自 治 体 が、 気候 危 機 に警 鐘を 鳴らし、

キアヌ・テイラー（気候ネットワークインターン）

活動、科学者たちの署名活動、大学など高等教育・研究機関による宣言も、この流れを加速させています。

非 常 事 態 を 宣 言 する「 気 候 非 常 事 態 宣 言（Climate
Emergency Declaration）」が急速に広がっています。

日本での「気候非常事態宣言」の現状

地域レベルでこういった宣言を行うことで、行動を起こ

一方、現在日本で気候非常事態宣言をしている自治体

す意欲を高め、問題解決に繋げることをめざすものです。

は一つもありません。東京大学名誉教授の山本良一氏に市民の立場から、政府に対して、効果的な政策の導入、よると、今年 3 月１日に全国の自治体首長に対して請願

石炭フェーズアウトを求め、プレッシャーをかける意味も書を出したにもかかわらず、未だに宣言した自治体はなあります。

いとのことです。気候変動そのものを否定するトランプ

2016 年 12 月のオーストラリアのデアビン市を皮切り政権の米国でさえ、ニューヨーク市も今年の 6 月 26 日に、北アメリカやヨーロッパを中心に世界各地の自治体に決議案を採択し同宣言をした事を踏まえると、日本がが次々と「気候非常事態宣言」をはじめました。2019

いかに気候変動問題に対して遅れを取っているかが伺え

年 7 月 19 日現在、16 カ国の 822 自治体が宣言を行っます。

ており、これらの自治体の人口を合計すると 1 億 4530

それはなぜでしょうか。日本では気候変動に関する意

万人にもなります（表１）。この宣言が広がったのは、欧識が著しく低いわけでもなく、Fridays for Future の活

米での気候変動に対する危機感が大きいからとされてい動もあります。昨今の異常気象による被害も甚大です。

ます。スウェーデンの少女の行動がきっかけで始まったにもかかわらず宣言がないのは、国の政策が不在であっ「Fridays For Future（未来のための金曜日）」や科学者・たり、エネルギー政策が矛盾に満ちていたりすることが宗教者たちが中心となった「Extinction Rebellion（絶原因だと考えられます。自治体の権限や役割が限定され滅への反抗）」といった市民運動に加え、オーストラリア、ていることもあり、率先して「気候非常事態宣言」をする

アメリカ、イギリスなどの NGO による積極的なロビー

自治体がまだ誕生していない状況です。
私としては、2020 年にオリンピックを控え、「2050

表１ 気候非常事態宣言をした自治体数と人口
国

自治体数

オーストラリア29

2,770,675

オーストリア6420,030

ベルギー

人口

1

21,774

英国

219

43,085,072

カナダ

都が、日本初の気候非常事態宣言を出せるか、注目しています。

「気候非常自体宣言」の意義〜地域から国を変える〜

443

37,463,751

自治体による気候非常事態宣言の取組みは何を意味す

チェコ共和国1

44,000るのでしょうか。国の政策にかかわらず、地域から積極

フランス

8

947,658

ドイツ

38

3,649,246

アイルランド

12

4,840,791

イタリア

16

9,821,425

からこういった宣言をし、市民一人一人の危機意識が政ニュージーランド12

3,378,330

策に反映されるようになれば、国家レベルでの変化にもつながります。

的に気候危機の緊急性に向き合い、これに取り組む事が可能であるという模範になるのです。都道府県や市町村

ポーランド

3

1,777,972

ポルトガル

1

10,276,617

スペイン

1

7,600,000

スイス

13

1,952,153

正面から向き合うことが必要です。その上で、石炭火力・日本でも積極的に気候非常事態宣言をし、その危機にアメリカ合衆国

19

15,794,399

原子力から再生可能エネルギーにシフトし、持続可能な

合計

822

145,300,217

社会へ一刻も早く動き出さなければなりません。

出典）https://climateemergencydeclaration.org/

8

年までに CO2 排出量をゼロにする」と発表している東京©KIKO NETWORK 2019. 9

特別寄稿

原発ゼロ・エネルギー転換戦略の発表！
明日香壽川（東北大学）

2019 年 6 月 25 日、「未来のためのエネルギー転換

体とするボトムアップ型のエネルギー産業社会への研究グループ」は、『原発ゼロ・エネルギー転換戦略：

転換を目指しています。その目的は、一人一人の安

日本経済再生のためのエネルギー民主主義の確立へ』

全と安心と経済発展をもたらす民主的な社会システを発表しました（https://www.etﬀjp.group/）。

ムの構築です。

本戦略（全 48 ページ）は、脱原発、脱温暖化は既

4. 原発ゼロ・エネルギー転換で真の平和自主外交！

存の技術で十分可能であり、かつ日本経済の再生にも多くの戦争はエネルギーや資源を巡るものです。原

つながることを定量的な数値と共に示しています。下発は核兵器につながっており、地球温暖化は難民

記は、サマリーとも言える「原発ゼロ・エネルギ­転換

発生や軍事的紛争の大きな一因となっています。原

宣言」です。

発ゼロ・エネルギー転換は、近代日本史上、初めて海外に依存しないクリーンな持続成長を実現し

1. 原発・化石燃料依存が続けば日本経済は沈没！

ます。それは日本の安全保障環境を格段に強化し、原発は、最も発電コストが高く、最もリスクが大きく、真の自主外交の展開によって、世界平和のため、自廃棄物処理の目途は全く立っていません。そのよう信と誇りを持って新しい役割を果たすことを可能にしな未熟な発電技術に頼った日本企業は、多額の損ます。

失を抱え、経営困難に陥っています。交通分野でも、電気化など大きな変化が起きていますが、日本企

この他に、エネルギー転換戦略の基本原則、エネ

業は、流れに乗り遅れています。原発・化石燃料依

ルギー転換戦略の具体的数値目標、エネルギー転換

存政策が続けば、日本経済は停滞するのみで、そ戦略の経済効果、エネルギー転換戦略の政策などがの再生は永遠に不可能になります。

詳細に書かれています。

2. 原発ゼロ・エネルギー転換で経済発展と脱温暖化！

本戦略は、米国で話題となっているグリーン・ニュー・

欧州やアジアの国々は、原発ゼロ、再生可能エネル

ディールを意識した内容で、日本では、このような包ギー 100％、石炭火力フェーズ・アウトなどの目標を括的で具体的なエネルギー・環境政策に関する提言

持っています。それによって、数百万の雇用が生まはほとんどなかったかと思われます。今後の日本におれ、地域と国全体の両方の経済発展が実現していけるエネルギー・環境政策に関する建設的な議論のプます。世界の多くの国で、再生可能エネルギーは最ラットフォームになれればと考えています。

も安い発電技術です。2050 年再生可能エネルギー

3. 未来はボトムアップの自立分散型ネットワーク！

ཎⓎࢮ࣭ࣟ
࢚ࢿࣝࢠ࣮㌿᥮ᡓ␎

「大規模集中・独占・トップダウン型」のエネルギー᪥ᮏ⤒῭෌⏕ࡢࡓࡵࡢ

産業社会は、非民主的で暴力的で不公平で脆弱࢚ࢿࣝࢠ࣮Ẹ୺୺⩏ࡢ☜❧࡬

100％などをめざせば、日本でも家庭や企業の光熱費は減り、雇用は増え、地域は潤い、経済は発展し、脱温暖化も実現できます。

で非効率的です。そのため、現在、世界中の国や地域が、再生可能エネルギー、エネルギー効率化、IoT 技術などを活用して、自立した個人や地域を主ᮍ᮶ࡢࡓࡵࡢ࢚ࢿࣝࢠ࣮㌿᥮◊✲ࢢ࣮ࣝࣉ©KIKO NETWORK 2019. 9

9

各

地

の

各地のイベント情報

動き◁◁◁◀◁◁◁◀◁◁◁◀◁◁◁◀◁◁◁◀◁◁◁◀◁◁◁◀◁◁◁

東京■ フィルムナイト『チェイシング・コーラル』〜気候危機を止めるため、今ここから出来ること〜

／
神
奈
川

○日程：【日比谷】9 月 5 日（木）、【逗子】9 月 10 日 ( 火 ) 第一部、第二部 ＜２か所全３回＞○場所：日比谷図書文化館 スタジオプラス、逗子文化プラザ さざなみホール○内容：映画「チェイシング・コーラル」上映、映画解説・日本のサンゴと海と温暖化 など○参加費：無料○主催：横須賀火力発電所建設を考える会、石炭火力を考える東京湾の会○問合せ：石炭火力を考える東京湾の会（気候ネットワーク東京事務所内）
TEL：03-3263-9210

徳■ 第 8 回小水力発電を訪ねる旅〜四国・徳島と愛媛を巡る

島
／
愛
媛

○日程：9 月 28 日（土）〜 29 日（日）
○見学場所：佐那河内村発電所、別子銅山記念館、小美野発電所、 別子山発電所、など○旅行代金：32,000 円（移動・宿泊、食事、資料代含む）◯呼びかけ：関西広域小水力利用推進協議会◯申し込み・問合せ：株式会社マイチケット
TEL：06-4869-3444 E-mail：fujiwara@myticket.jp■ 第 11 回市民・地域共同発電所全国フォーラム in 岡山

岡山○日程：11 月 1 日（金）〜 3 日（日）○場所：オルガホール（岡山市）○内容：
11 月 1 日 分科会 1 ：みんなが知りたい、これからの市民・地域共同発電所のつくり方！
分科会 2：再生可能エネルギーは電力自由化を生き抜けるか
ポスターセッション交流会
11 月 2 日 分科会 3： 若者とこれからの再エネの話をしよう！
分科会 4： 再エネ事業のためのお金の作り方、回し方
全体会：再生可能エネルギーと持続可能な地域づくり
11 月 3 日 エクスカーション：西粟倉村の再生可能エネルギー 100% 地域づくり視察○参加費：全日程参加者 3000 円、学生無料（11 月 2 日午後の全体会のみ参加の方は無料とし、資料集は希望者に 2000 円で別途販売。）＊視察参加費（11/3）5000 円（昼食代含む）◯主催：第 11 回市民・地域共同発電所全国フォーラム in 岡山実行委員会◯問合せ・申込み：おかやまエネルギーの未来を考える会
TEL：080-3897-8677 FAX：086-232-036
Web 申込みフォーム：http:bit.ly/reforum2019

書籍の紹介『事典 持続可能な社会と教育』（教育出版）
日本環境教育学会・SDGs 市民社会ネットワークなど編

2019 年 7 月発行・245 頁

現在、ますます重要なキーワードになっている「持続可能な開発目標（SDGs）」。気候変
動とエネルギー、生物多様性、環境教育などのテーマごとに最新情報がまとめてあります。
持続可能な社会づくりについて知りたい／伝えたいという方におすすめの一冊です（気候ネットワークの伊与田が一部執筆に参加しています）。

10©KIKO NETWORK 2019. 9

事務局から募集中！！

未来をまもる子ども作文コンクール 2019
〜地球温暖化のない社会への想いをつづろう〜

小学生・中学生・高校生のみなさんから、地球温暖化に関する作文を募集中です。締め切りは 9 月
13 日（消印有効。メールでの送付も可能）です。お知り合いの小中高校生に応募の案内をお願いします。
○詳細：https://www.kikonet.org/local/education/essay-for-future-2019

9/20 全世代グローバル気候マーチ 各地で開催「未来のための金曜日（Fridays for Future）」が世界中に広まり、気候危機を乗り越えるための声が発信されています。より大きな影響力を発揮し、一刻も早い気候変動対策の強化を確実に実施するた
めに、9 月 20 日を「全ての世代が参加する日」と決めて、世界中で行動をおこします。強い想いをもつ世界中の人々と繋がって声を上げる場にぜひ参加してください。

未来に向けて参加を！！
○各地の実施情報（予定）【東京】国連大学前に 16:30 集合【名古屋】場所未定。17:00 〜【京都】円山公園ラジオ塔に 13:30 集合 【大阪】中之島公園駅に 16:30 集合【神戸】みなとのもり公園に 17:00 集合 【福岡】場所未定。13:00 〜【沖縄】那覇の県民広場に 16:00 集合（※当日、必ず最新情報を確認してご参加ください。）○参考ウェブサイト
グローバル気候マーチに関する Q&A、各地の開催予定や参加方法などが紹介されています。
最新情報は、次のアドレスをご参照ください。
https://ja.globalclimatestrike.net

気候市民サミット 2019
〜脱炭素の未来につなげる気候変動・エネルギー政策〜○日程：10 月 19 日（土）〜 20 日（日）○会場：龍谷大学 深草キャンパス 22 号館、3 号館○内容： プログラム（予定）■ 19 日（土）13:30 〜 16:30
特別対談「1.5℃目標を実現する「脱炭素時代」はこうつくる」
未来をまもる子ども作文コンクール 2019 表彰式・発表会■ 20 日（日）10:00 〜 17:00
ポスター展示・交流会
トークセッション１「日本の気候変動・エネルギー政策〜失われた 30 年・これからの 30 年〜」
トークセッション 2「やらなあきまへんなぁ〜、京都市の脱炭素」○参加費：19 日・20 日午前 無料、 20 日午後 会員無料、一般 500 円○主催・問い合わせ：気候ネットワーク○共催：龍谷大学地域公共人材・政策開発リサーチセンター（LORC）

クライメート・リアリティ・
リーダーシップ・コミュニティ 東京トレーニング
クライメート・リアリティ・プロジェクトは、毎年、気候の危機の解決に向けた啓発イベントを開催
しています。今年は、10 月 2 日（水）、3 日（木）に東京で開催されます。トレーニングは、気候変動の科学や、気候の危機関連の重要な概念や事柄の伝え方をテーマに、プレゼンテーション、パネル
ディスカッション、スキル構築ワークショップなどで構成されています。
気候ネットワークは、クライメート・リアリティ・リーダーシップ・コミュニティ・東京トレーニン
グのオフィシャルパートナーになっています。

©KIKO NETWORK 2019. 9

11FFF への参加は遠慮をしてしまいますが、
9 月20 日は「全世代」
なので大手を振ってマーチに参加します。今も「青春真っ只中」を実感してはいるのですが、周り
はそうはみてくれないですね。

田浦

チェイシング・コーラルというサンゴ礁と気候変動の関係に迫った映画を見ました。想像をはるかに超える勢いで、数百年積み上げてきたサンゴの命がいとも簡単に破壊されている
状況がわかります。ぜひ機会があったらご覧ください。
一部執筆にかかわりました『事典

桃井

持続可能な社会と教育』（日本環境教育学会など編）が出版されました。

SDGs 時代のガイドブックとして、お手にとっていただければ嬉しいです。
これまで石炭火力問題で、高砂（兵庫県）に何度も通いました。そんな私ですが、先日、同じく高砂でも、「高砂席」に座らせていただきました。たくさんの方からお祝いの言葉をいただき、ありがとうございました。

山本

伊与田

7 月にバイオマスの勉強会で、現地視察をしてきました。2024 年度から森林環境税として個人住民税に上乗せし 1 人当たり 1000 円を徴収し、間伐による林道整備や放置された森林の整備費用に充てられるそうです。
このお金が防災も含め、豊かなくらしにつながるよう自分ごととして考えなければなりません。
梅雨明けした途端に猛暑になった今夏。熱波で水たまりが温水になってボウフラ（蚊）が育たないのは助かるけど、生物廣瀬

多様性としては問題だろうか・・・いや、それでも蚊とゴキは遠慮します。そしてあっと言う間に暦は進んでいくんですよね。

鈴木

気候ネットワークには 2012 年から勤務していますが、8 月をもって退職することとなりました。これ
まで気候変動問題に取り組む皆さんの熱意とパワーに大いに刺激を受けてきました。たくさんの方にお世話になり、本当にありがとうございました！

江刺家
子ども達の健やかな成長を願い地域の地蔵盆を行いました。道路を占拠し遊ぶ子ども達ははしゃいでいましたが、危険な暑さに晒されているという矛盾。江戸時代から続く伝統を重んじながらも今の時代に適応させなければと痛感しました。

深水

8 月末の埼玉県知事選候補者に地熱エネルギーの活用を推す方がいて興味を惹かれました。確かに意外と埼玉にも温泉成分が析出するようないい温泉がありますが、湯温は高くないのでエネルギーとしての利用はちょっと無理？

関根
8 月末からオーストリアに調査に行ってきます。日本よりは涼しいものの最近はあちらも日中は 30 度を超える日が増えています。シャツを半袖にするのか長袖にするのか地味に悩む日々です。

豊田次の方から寄付をいただきました。誠にありがとうございました。
北里 まり、浪越 晴子、中田 利享、特定非営利活動法人あまっこ市民エネルギープロジェクト、一原 雅子、印藤 五一、根岸 哲生、
三木 俊和、日比野 敏陽、聖心女子大学、宮田 浩和、野々下 靖子、山田 陽太、下村 委津子、中須 雅治、森崎 耕一（順不同・敬称略 2019 年 7 月〜 8 月）

気候ネットワーク通信 128 号
発行責任者：浅岡美恵

認定特定非営利活動法人

2019 年 9 月 1 日発行（隔月 1 日発行）

編集／ DTP：田浦健朗、豊田陽介、山本元、武藤彰子

気候ネットワークhttp://www.kikonet.org【京都事務所】【東京事務所】〒 604-8124 京都市中京区帯屋町 574 番地高倉ビル 305
Tel:075-254-1011/Fax:075-254-1012
E-mail:kyoto@kikonet.org〒 102-0082 東京都千代田区一番町 9-7 一番町村上ビル 6F
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近畿労働金庫 京都支店 普通預金 8789893（気候ネットワーク）

森林循環紙に風力発電による自然エネルギー（19.8kWh）で印刷しました。