事 業 報 告
解決力を磨くための事業計画のつくりかた講座 開催
1 月 22 日に HRC ビルにて、解決力を磨くための事業計画のつくりかた講座を開催し、NPO や民間団体等から6 人の参加がありました。この講座は、人権問題を解決するための事業の企画立案、実施、運営できる人を育成することを目的に当協会が自主事業として実施しています。
人権問題に取り組む社会起業家を数多く育成されている田村太郎さん（ダイバーシティ研究所代表理事）
を講師に、人権問題を解決するための事業計画や、目標の設定、必要な資源などについて、先進事例やデータなどをもとに学習を深めました。
ワークでは、自分たちが取り組む人権課題やめざしたい状態を紹介し、意見や情報を出し合いながら交流を進めました。最後に、課題を解決していくための事業に必要な人材を組織全体で育てていくことが重要であると述べられました。

＜実施している相談事業＞①府民向け相談事業：府民からの相談を受けています。
②市町村人権相談サポート事業：府内の市町村からの相談を受けています。
③専門家との連携相談支援事業：大阪府人権相談窓口で受けた相談で、弁護士や行政書士などの専門家による相談や、各人権問題の当事者・当事者支援をしている団体による相談が必要な相談をおこなっています。
👉 大阪府人権相談窓口の過去７年間の相談件数を見ると、延べ件数は事業スタートの 4 年目である 2015 年度から2 千件を超え、対応（延べ）件数が増えている状態です。
👉 実件数は年々増加しており、人権問題に悩む府民からの相談が増えてきています。
グラフ 2012～2018 年度「大阪府人権相談窓口相談件数（延べ件数と実件数）」「大阪府人権相談窓口」の相談①＜大阪府委託事業＞
大阪府人権相談窓口（大阪府からの受託、運営 大阪府人権協会）では、府民の皆さん等からの相談を受け、その問題に応じた情報提供や適切な相談機関等の紹介などを、専門の相談員がおこない、多様な人権問題にかかわる相談ニーズに応じることで、人権問題の解決につなげています。
会費および寄付(金額はおいくらでも結構です)は、郵便振替口座にお振り込みください。

賛助会員の募集と寄付のお願い＊ 口座名： 一般財団法人大阪府人権協会（一財）大阪府人権協会が行う、被差別・社会的マイノザイ)オオサカフジンケンキョウカイ
リティの人権を柱とする人権啓発、人権相談・支援、人＊ 口座記号番号： ００９３０－８－２７２３７７
材育成とネットワークづくりを支えていただける賛助
個人
1 口3,000 円
会員の募集と寄付のお願いをしています。
賛助会員
賛助会員には、人権研修の相談、「人権協会ニュース」
団体・法人 1 口 円30,000 円の送付、また、当協会の出版物・講座参加費の割引等も
個人
1 口 円 1,000 円
寄付金あります。何卒、ご支援いただきますよう、よろしくお団体・法人 1 口 円10,000 円
願いします。
円
賛助会員入会 ありがとうございます。
2019 年 10 月から 2020 年 2 月末まで
賛助会員 :6 人・1 法人・3 団体の入会と寄付 :5 人より寄付をいただきました。

〒552－0001 大阪市港区波除 4－1－37 ＨＲＣビル 8 階
TEL 06－6581－8613
FAX 06－6581－8614
ＵＲＬ：http://www.jinken-osaka.jp
E-mail：info@jinken-osaka.jp

編集・発行④大阪府人権協会ニュース

２０２０年

３月

Vol.40

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２０２０年

３月

人権のプラットフォームをめざし、人権の取り組みを進めましょう
差別や人権侵害と対抗する人権の法制度不当な差別的言動の解消の推進に関する条例」を制定し、不当な差別的言動の禁止を規定しました。そして、世界は今、武力か平和か、保護主義か自由主義か、民「大阪府性的指向及び性自認の多様性に関する府民の族主義か国際主義かで分断が広がっています。国連の持理解の増進に関する条例」を制定し、理解増進の施策を続可能な開発目標（SDGｓ）等、平和と人権尊重の取り規定しました。同性パートナーの認証制度も交野市や大組みが重要になっています。
東市に続き、大阪府でも始まっています。
日本では、被差別部落を撮影した動画をウェブ上に掲
この人権関係 3 条例改正等を最大限に活かしながら、載する悪質な差別が続いています。また、ヘイトスピー人権施策を前進させなければなりません。
チでは殺害予告までも行われています。大阪市では、ヘイトの街頭行動が認定され、2 人の名前が公表されまし 人権の取り組みを進めるプラットフォームた。ウェブ上での差別を防止する仕組みづくりが急務で大阪府人権協会は、2019 年 5 月に「大阪府人権協会す。女性差別では、ジェンダーギャップ指数で日本がの今後の方向について」を取りまとめました。大阪府人121 位と過去最低となりました。障がい者問題では、旧権協会は、被差別・社会的マイノリティに関わる人権問優生保護法による障がい者への不妊手術を憲法違反と題に取り組み、人権尊重の社会づくりに向けて、人権にする判決が出され、一時金支給法が制定されました。ハ
取り組む団体や行政、企業等が連携して人権施策を進め
ンセン病家族訴訟も判決を受けて国が責任を認め、家族るための基盤＝プラットフォームとしての役割をめざ補償法も成立しています。
します。
この他、改正入管法による外国人労働者に対応する日
これに向けて 2020 年度は、①差別解消に関する法や本語教育推進法の制定、アイヌを先住民族と明記した新条例等の具体化、②人権の観点からの相談と支援の強法の制定、深刻化する児童虐待に対する児童虐待防止法化、③人権啓発を進める人づくり、④人権協会・人権地の改正、個人情報保護等も重要な課題になっています。
域協議会等との協働、⑤財政基盤の強化を柱に取り組み
差別や人権侵害が、社会状況への不満のはけ口、対立局ます。
面の打開として、社会的に弱い立場にある人に向けられ
１）差別解消法や大阪府人権 3 条例等の具体化ています。
２）相談・支援の取り組みの強化
相談から救済・支援を進める事業の検討実施。
深刻化する生活困窮と経済の危機
３）人権啓発・人材養成の強化
10 月からの消費増税で、低所得者世帯の大学無償化
人権研修を進める人の養成と派遣の事業づくり。
や、幼児教育・保育の無償化が始まりました。また、厚４）ネットワークの強化
労省では地域共生社会として、伴走型支援、参加や地域人権協会・人権地域協議会との連携と支援。
づくりの支援の方向を示しました。
行政や団体・NPO、企業等とのネットワーク。
しかし、コロナウィルスによる経済の減退で、休業や５）提言機能の強化
倒産、労働者の解雇や雇止め、派遣切りや内定取り消し
人権に取り組むネットワークをさらに強め、人権施策で、生活困窮の進行が懸念されます。
を前進させていきましょう。
大阪府人権 3 条例改正等を活かす
＜目次＞
１面
主張
差別解消法の流れや大阪万博の開催に向けて、大阪府
2面
事業報告
は、人権関係 3 条例改正等として、「大阪府人権尊重の3・4 面 事業報告
社会づくり条例」に、府民の責務及び事業者の責務を規賛助会員・寄付のお願い定しました。また、「大阪府人種又は民族を理由とする
大阪府人権協会ニュース

２０２０年

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Vol.40①

事 業 案 内
ブロック別啓発交流・相談会 開催<大阪府委託事業>

よみかきこうりゅうかい 2019 開催

2019 年 10 月 27 日、大阪府教育センターで「あつまろ大阪府と府内市町村からの委託事業に係わり、府 うよみかきのなかまたち だい 30 かいよみかきこうり
内各ブロックで啓発交流・相談会を開催しました。 ゅうかい 2019」が実行委員会で開催され、450 人を超え泉州ブロック 10 月 2 日 (高石市市役所別館)6 市 る参加者が交流しました。
3 町 11 人、北摂ブロック 10 月 8 日（箕面市市役所別「よみかきこうりゅうかい」は、大阪府内の夜間中学館）5 市 5 人、河内南ブロック 10 月 10 日（羽曳野市 校や識字・日本語教室で学ぶ人たちが集まり、日ごろの市役所本館）6 市 1 町 1 村 10 人、河内北ブロック 10 活動を紹介したり、自分たちの生い立ちや思いを発表し月 11 日（守口市市役所）5 市 6 人の参加で、時間は たりしながら交流する場です。
いずれも 14:00～16:00 まで。
午前の全体会は、実行委員会による 30 周年記念舞台劇
内容として、人権啓発担当課が実施する業務にお の発表があり、これまでの 30 年を参加者とともに楽しくける悩みや課題を共有し、解決に向けた情報交換を実 振り返りました。
施し、少人数での午後の分科会では、作文やおしゃべりのひろばなど密な交流を行いま計 7 つの分科会に分かれ、参加者による発表や参加者同した。また、併せ士の交流を深めました。て啓発に関する相談会も実施しました。
参加者からは、「色々な情報交換
おおさか人権協会連絡協議会ができ、新たな発第 2 回代表者会議 開催
見があった」「似通った課題を持っていることに安心もしたし、共通した課題について意見を出し合えておおさか人権協会連絡協議会の加盟組織が集まり、相よかった」「ざっくばらんに本音で話せるのがよかっ 互交流・協働することによって、大阪府および市町村・た」といった感想をいただきました。
地域における人権尊重の取り組みを進めています。
2019 年度第 2 回代表者会議を 12 月 10 日 HRC ビルで開催し、34 人の出席がありました。
人権 NPO 協働助成中間報告会 開催
大阪府人権協会や市町村人権協会・人権地域協議会か2019 年度人権 NPO 協働助成事業の中間報告・交流 ら取り組みや事業などの紹介や報告を行い、情報交換を会を 10 月 3 日、HRC ビルで開催しました。大阪府人権協 行いました。その後、市町村人権協会・人権地域協議会会と協働しながら人権問題の解決に取り組む４団体 5 人 の課題や組織の運営状況、これからの方向性などについの出席があり、取り組み事業の進捗状況や見えてきた課 て、（一財）八尾市人権協会と（一社）富田林市人権協議
題、成果などの報告をいただきました。また全体をとおし 会から報告を受けました。て意見交換や、情報交換をしながら、団体同士の交流をこれまでに当協議会で議論されてきた課題や対策等を深めました。
「課題と方向の選択」としてまとめ、全体で確認した後、市町最後に推進委員の佐々木妙月さん（情報の輪サービス
村人権協会・人権地域（株））と田村太郎さん（（一財）ダイバーシティ研究所）か
協 議 会 に 分 か れ てグら、事業の後半に向けたアドバイスをいただきました。
ループワークを実施し《2019 年度助成団体と事業のご紹介》ました。組織の課題に・箕面市学生活動連携会議（MGK24）「日本語学習と教科
ど う取 り組ん でいく の補習を通じた双方向＆多様な学び支援事業」
か、意見や情報を出し
・大阪市内識字・日本語教室連絡会「学習者の生活や合いながら、それぞれ思いに根ざし、人生をきりひらく識字学習教材づくり」の方向性を検討しまし・NPO 法人ふーどばんく OSAKA「官民一体型による食支た。
援で社会的課題の解決に取り組むふーどばんく活動」
最後に、検討した内容を全体で共有するとともに、大・DragQueenStoryHour in 大阪実行委員会「ドラァグクイ 阪府人権協会・市町村人権協会・人権地域協議会が協働ーンによる絵本の読み聞かせ事業」
しながら取り組んでいくことを確認しました。
②

大阪府人権協会ニュース

２０２０年

３月

Vol.40

事 業 案 内大阪府人権総合講座後期 開催<大阪府委託事業>
11 月 22 日～2020 年 1 月 17 日（10 日間）に大阪府人権総合講座（後期）を HRC ビルで開催しました。
後期では、人材養成 4 コース（人権ファシリテータースキルアップ、人権コーディネータースキルアップ、人権相談員スキルアップ、人権相談員専門）及び様々な人権課題を選択して学ぶことができる人権問題科目を設定して実施しました。
スキルアップのため演習を多く取り入れ、講師から学ぶだけではなく、受講者相互の学びあいも深まりました。

参加型で学ぶ「ヘイトとネット」

開催

定員

申込

決定

修了

20

14

14－

20

20

20－

2020 年 1 月 14 日 、HRC ビルを会場に、“参加型で学ぶ”人権・部落問題学習を考える研究会第 2 回として開催しました。18 人の参加者がありました。
大阪教育大学の森実さんを講師に、サイバー空間での差別など人権侵害について、ネットの‘傍観者’から差別の人権侵害を‘無くす人’に変わるポイントや学習の手立てを学ぶプログラム「ヘイトとネット」の体験を行いました。
その後は、プログラムのブラッシュアップについて参加者の皆さんと共に考えました。このプログラムは、人権ファシリテーター養成事業のプログラムで検討中のものであり、実際に人権学習を進める方たちから貴重なご意見をいただく場となりました。
参加者の方からは、「‘確かめる’‘調べる’というキーワードが特に心に残りました。」「ネット内容の『深読み』の大切さ、言いかえるとフェイク（デマ、同調、イメージ）を立ちどまって考える力の必要性を改めて認識できた」といった感想をいただきました。

30383825

第 6 回識字・日本語学習研究集会 開催

30

36

36

－

コース 合計（延べ） 100

108

108

科目選択合計
（人権問題科目・人材養成コース）

－

97

97

コース･科目選択合計－

205205

第 6 回識字・日本語学習研究集会が、1 月 30 日、大阪教育大学天王寺キャンパスにおいて実行委員会で開催され、120 人を超える参加がありました。
全体会では、大阪教育大学の学長からの開会あいさつに続き、森実実行委員長から開会趣旨のあいさつがありました。パネルディスカッションでは「若者たちの識字・基礎教育を推進する」をテーマに、パネリストがそれぞれの立場から、若者の現状や課題についてお話され、全体で教育が何をめざすべきかを一緒に考えました。
分科会では、5 つのテーマに分かれて、それぞれの課題について経験を交流しながら、議論や検討を深めました。

■受講状況【後期】
受講申し込み者・受講決定者

人材養成コース
人権ファシリテータ
ースキルアップ
人権コーディネータ
ースキルアップ
人権相談員スキルアップ
人権相談員専門

実人数：120 人■受講者の感想【人権ファシリテータースキルアップ】
・場を乱すような発言があった場合、どのように対応するかについてヒントがたくさんありました。
【人権コーディネータースキルアップ】
・専門の先生に近い位置でお話を聞け、質問もさせていただけるいい機会をいただけました。
【人権相談員スキルアップ】
・分かりやすい資料とともに、ワークもあり、自分を見直すことができました。
【人権相談員専門】
・人権相談員として、より専門的な視点やスキルを学ぶことが出来ました。

ハンセン病問題講演会 開催
2020 年 2 月 15 日、阿倍野区民センターにおいてハンセン病問題講演会が実行委員会で開催され、約 300 人の参加がありました。「ハンセン病問題の全面解決に向けて、ハンセン病回復者と家族が受けてきた人生被害を明らかにし、名誉回復と被害からの回復を図るべく、国・地方公共団体・私たち市民は何をしなければならないかを考える会にしたい」との開催趣旨のもと、講演会はスタートしました。まず『映像と写真で見る家族訴訟「大きな一歩へ！ハンセン病家族の今」』が上映され、その後「ハンセン病家族訴訟が私たちに問いかけていること」をテーマにシンポジウムが行われました。最後に、ハンセン病問題の全面解決をめざす大阪宣言が参加者で確認、採択されました。
大阪府人権協会ニュース

２０２０年

３月

Vol.40③