～『滝上町都市計画マスタープラン』の概要～「滝上町都市計画マスタープラン」の背景と目的

市街地整備の方針【１.土地利用の方針】

滝上町では、平成 27 年度に「滝上町まち・ひと・しごと創生総合戦略」の策定を行い、今後のまちづくりに関する方針を定めたところです。
これらの推進にあわせ、将来にわたり誰もがいつまでも住み続けられるまちとしていくためには、利便性の高い生活環境づくりや、道路づくり、また、芝ざくら滝上公園だけではなく身近な公園づくりなど、町民生活に密着した都市基盤（ハード面）の整備を行っていくことが必要といえます。
本計画「滝上町都市計画マスタープラン」は、総合戦略における各基本的方針との連携を確保しつつ、それらの展開を支える「市街地内の土地利用」と「都市基盤整備（ハード面整備）」の基本

滝上町は、独特の地形条件や市街地形成の歴史的背景などより、市街地が大きく３つに分かれており、それぞれの地区において町民生活・産業活動等が行われています。
一方、人口はピーク時の１/５程度に減少しており、市街地密度の低下と、公共施設等の老朽化・遊休化が課題となっ的方向性を示す、都市計画の基本的方針として策定したものであり、概ね 20 年以上の長期間を見据えた計画です。ています。
この様なことから、今後は都市的利用の範囲を明確化し、効率的な基盤づくりを行っていくことが必要といえます。

「滝上町都市計画マスタープラン」の位置づけ
第５期滝上町総合計画
農林業 都市計画

商工業 ・・・

福祉＜連携・整合＞
即する

滝上都市計画区域の整備、開発及び保全の方針（平成 22 年 11 月

ご上と町創
生ま総ち
合戦ひ
略とし北海道策定）

また、市街地に分散する主要な公共施設の立地特性を考慮した「５つのゾーン設定」を行い、それぞれのゾーンにふさわしい機能集積を進め、町民の生活利便性の向上を図っていきます。

町の目指すべき将来像とまちづくりの基本目標
本マスタープランでは、「第 5 期滝上町総合計画」ほか滝上町のどのような計画においても根底を流れる「童話村のまちづくり」を推進することとし、町の目指すべき将来像とまちづくりの基本目標を、次のとおりとします。

ひといきいき将
来像

まちづくりの目
標

町わくわく【３つの住宅市街地の概念】

活利便性機能やネットワークの維持を行っていきます。

･

もに、「滝上町まち・ひと・しごと創生総合戦略」との連携も確保するものです。

教育

都市的利用の範囲の明確化

滝上町の市街地の形成方針としては、現在の３つの住宅市街地を維持することを基本として、それぞれのコミュニティ活動の拠点の確保を行うとともに、生滝（平成 21 年度～平成 30 年度）･

本計画は、「第５期滝上町総合計画」にもとづく、都市分野における部門別計画として位置づけられます。また「滝上都市計画区域の整備、開発及び保全の方針」に即するとと【市街地範囲の概念】

既存の３つの住宅市街地を維持し、生活利便性やネットワークを確保【各ゾーンの位置と主な公共施設の立地状況】

童話村たきのうえ～自立と協働のまちづくり～

①

②

③

④

安全・安心・便利で住みやすい住環境づくり

地域の固有資源の活用による魅力ある環境・景観づくり

町内外の様々な交流活動を支える基盤づくり

協働を支える
基盤づくり

人口減少・高齢化が進行する中でも、誰もが住み続けられる環境づくり

森林資源や芝ざくら、渓谷などを活用した魅力ある環境・景観づ
くり滝上町の資源を活かした、町民と来訪者の双方の視点における交流基盤づくり「自立と協働のまちづくり」を実現するための活動拠点などの基盤づくり

５つのゾーン設定にもとづいた、効果的なまちづくり-1-市街地整備の方針【２.交通ネットワーク形成の方針】

市街地整備の方針】

広域幹線道路である国道や道道からの、わかりやすく円滑な動線確保や、安全性の向上が大きな

芝ざくらは滝上町の重要な景観資源の一つです。芝ざくら滝上公園を訪れた観光客に滝上町のお課題といえます。

もてなしの心をそえるために、芝ざくら滝上公園と国道、道道の主要道路との接点（交差部）及び芝ざくら滝上公園までのアプローチを中心に、町民協働による期間限定の植栽景観を演出していきます。
また、滝上町は「童話村構想」のもと、公共施設等の景観デザインにも配慮するとともに、景観条例を制定し景観整備に対する助成も行っています。今後の景観形成においては、丘陵地より見下ろす森とまちが織りなす特有の風景を滝上町らしい景観づくりへの一つの手掛かりと考え、この景観を大切にしていきます。

広域とのアクセスについては、町外から多くの観光客が訪れる芝ざくら滝上公園へのわかりやすい動線づくりを行います。短期的には、既存道路を活用したメイン動線の位置づけや、案内サインの設置による円滑なアクセスを検討し、また、長期的には、国道からダイレクトにアクセスできるルートの検討を行います。
なお、芝ざくら滝上公園へアクセスする動線づくりにあたっては、町民との協働によるアプロー
チ景観の創出とともに、「水と緑のネットワーク形成」と一体となった鉄道跡地を活用した散策ルートづくりとの連携にも配慮します。
【広域アクセス動線の概要】

市街地内の道路網については、広域幹線道路との交差部における視認性の悪い箇所や、冬季間の凍結による危険な個所などの改善等を進めるとともに、歩行者・自転車にも安全・快適な通行を確保していきます。

【４.景観形成の方針】【５.エネルギーの利活用方針】

市街地整備の方針】
滝上町の産業特性を生かして、バイオマス産業を軸とした環境にやさしく災害に強いまちづくりを目指す「バイオマス産業都市」の構築について検討する必要があります。検討に向けては、全町的なエネルギー需要とバイオマス資源の調査を進めます。

芝ざくら滝上公園のアクセス性能向上と、市街地内道路の安全性の向上

また、バイオマスに限らず、本町の自然や産業の特色を生かしたエコエネルギー導入の可能性について検討する必要があります。

市街地整備の方針【６.防災まちづくりの方針】

さらに、公共交通の利便性向】「滝上町地域防災計画（Ｈ27年 3 月）」にもとづき、災害時に配慮した公共施設・道路・公園・上・利用促進のため、交通結節点の整備やバス待合環境の充実を図っていきます。

ライフライン施設等を整備するとともに、地域の特性を踏まえ災害に強いまちづくりを推進します。
なお、雪害対策については、除雪機材や作業体制の確保を行うとともに、送電線の冠雪・着氷対策などについて関係機関に対し継続的な要請を行っていきます。

市街地整備の方針
滝上町の固有資源といえる渓谷遊歩道や虹の橋などの散策路を活かし、まちの歴史が感じら【３.水と緑のワーク形成の方針】

市街地整備の方針【７.その他の都市施設等の方針】】

下水道については、土地利用との整合を図りつつ、今後とも整備を進めていくとともに適切な維持管理により、公衆衛生の向上に努めていきます。
廃棄物処理については、「西紋別地区広域ごみ処理センター」を中核として、地域における更なるごみの減量化、資源化を推進し、循環型社会の形成に向けて取り組んでいきます。

【主な公園緑地の配置】
渓谷遊歩道や鉄道跡地等を活用した散策ルートや、公園等の適正配置れる鉄道跡地などを活用して市街地の東西を連絡する「散策ルート」の検討を行います。

実現化に向けて】①町民と協働で進めるまちづくり
・住みやすいまちづくりに向けた、町民・企業・行政それぞれの役割分担

まちの主要な観光資源である
芝ざくら滝上公園のリニューア
ルを促進するとともに、地域住民の憩いの場や災害時の避難場所となる公園等についても検討します。

②「滝上町まち・ひと・しごと総合戦略」との連携
・滝上町総合戦略の基本目標等との連携・整合のもと、ソフト・ハード両輪のまちづくりの推進③公共施設等の長期的な配置との調整
・庁内関係各課や関連団体との連携のもと、各ゾーン特性を踏まえた長期的視点での方針整理-2-市街地整備方針図【④医療・健康ゾーン】【⑤福祉・生活ゾーン】

・現在、国保病院やスポーツセンターが立地している周辺は、町民の健康の維持増進を担う地区をつくっていきます。
・今後募集停止となる滝上高校については、当該ゾーンにふさわしい跡施設利用を検討していきます。

・現在、特養やリハビリセンター、ウエル等が立地している周辺は、高齢者などが安心して生活できる地区をつくっていきます。
・福祉関連施設の集積などにより、雇用の場や定住人口の確保も進めます。

芝ざくら滝上公園など市街地への円滑なアクセス動線の検討

芝ざくら滝上公園

鉄道跡地等まちの歴史資源を活用した散策ルートの検討【①子育て・生活ゾーン】
・現在、滝小や公営住宅等が立地している周辺は、新たな住宅地の整備も検討し、小さな子どもがいる世帯にとって便利な生活環境をつくっていきます。
・また、旧滝美保育所跡地については、国道に隣接する利便性を活かした、効果的な利用を検討します。

【②行政サービスゾーン】
・現在、役場や商工会館等が立地している周辺は、今後とも全町レベルの行政関連施設の集積を図っていきます。
・特に老朽化が進んでいる「商工会館」については、早急な建替を進めていきます。

【③文化・交流ゾーン】
・旧駅舎や文化センターなどが立地している周辺は、まちの歴史文化を後世に伝え、また町民交流を促進する地区をつくっていきます。
・また、バスを利用した来町者の玄関口でもあるため、芝ざくら滝上公園等観光資源へと誘う景観整備も検討します。

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