2007.12 No.23

人 権 相談 の 現場 から外国人に関する人権相談
ベトナム難民2世の定住者が、婚姻届を相談 出そうと行政機関に行った。行政機関からベトナム大使館や領事館発行の婚姻要件具備証明書を添付するように言われたが、大使館も領事館も出せないという。添付する婚姻要件具備証明はどうしたらよいかという相談があった。

対応 難民は出身国がそこの出身であることを認められないことがある。また、迫害を恐れて出身国に難民申請したことを知られないようにすることも多い。ベトナム難民は前者の一つで、ベトナム政府は彼らが不法出国して国籍を放棄したものとみなしている。外国人登録の上では、国籍在留資格を持つ外国人妻が、慢性疾患
相談 のために月2回病院に通院し、治療を受けている。その妻は日本語をほとんど話せない。そのため、主治医から、診察時に通訳者の同行を求められている。これまで子どもが学校を休んだり、夫が仕事を休んだりして通訳者として同行してきた。このままでは、家族の負担が大きすぎるので、何か活用できる制度はないかとの相談があった。

対応 法 定 通 訳 のような 制 度は、病 院 などの医療現場では確立されておらず、そ のた欄が「ベトナム」となっているが、正確には「無国籍」である。このため、ベトナム難民の婚姻要件具備証明書をベトナム大使館や領事館が発行しないものと考えられる。
これを救う方法としては、ベトナム難民2世であること、現在、未婚であることを記した申述書を作成し、居住地の行政機関による婚姻届提出記録のないことの証明書を添付して婚姻要件具備証明書に代えることとなる。
ベトナム難民は日本における難民の7割を占め、日本で生まれたベトナム難民2世、3世の子どもたちの 多くは十分な保護 のない「 無国籍 」のまま放置されているというのが現状である。

会議で育む「チームビルド」

メンバーの力が活かされるチームビルド
チームビルドという言葉をご存知でしょうか。職場や自治会、ボ軸は目的に応じてさまざまですが、時系列や優先順位、実現ランティアサークルなど、人が集まるところには必ず目的がありま可能性、課題別など。情報を切り分けて、活用できるプログラ

す。ファシリテーターは、この目的達成のために、構成員一人ひとムづくりを進めます。発散後に「めざすゴール」を出し合うだりの個性や力を活かし、協力しあうプロセスを描いてゆきます。

けでも、随分と収束の方向性が見えてきます。

共に知恵を絞りあい、計画を練り、実行するための組織を育む。
困難な課題を前にした時も、決してひとりではない。チームワー

まずは少人数の打合せで試してください。ホワイトボードの活クに支えられた仲間と一緒に行動することは、私達に大きな勇気用方法はたくさんありますが、まずはこれが基本だと思います。

を与えてくれます。もちろん無駄な動きも省かれて、目的達成にも近道で効率的。組織で動く時には、チームビルドが不可欠です。
その一例を紹介します。塩尻文男校長先生の熱いコールに誘金岡中学校の最初の会議では、まず、生徒集団の見立てを行いわれて、5月より東大阪市立金岡中学校1年生の人間関係トレーました。人間関係トレーニングをするにあたって、子ども達の状ニングに関わっています。まず、私が最初に行ったのは、1年生の態はどうなのか。見立てを間違うと「処方」も間違うので、まずは学年会議でした。中学校の現場は本当に忙しく、先生方が揃うの先生方一人ひとりが、日ごろの子ども達の様子を出し合い、ファシにも困難が伴いますが、節目、節目の会議を大切にしてきたことが、リテーターが書き散らかし、蓄積します。この時の発散は実に90

その後のチームビルドに貢献しているなあと思います。

分を費やしました。

「つぶやきをひらう」会議

たくさんの文字の中から、みんなが一致できる「めざす子ども達無料電話相談「外国人の人権」

基本的な会議の進行方法は以下の通りです。

誰が決めたのでもない。みんなで一致した目標です。あとはこホワイトボードのない場での生産的な議論はかなり困難です。の目標に向かって何をすれば良いのか、具体的なプログラムを全員がホワイトボードを見ながら会議を進めてゆきます。

考えてゆきます。
「金中文殊」と呼ばれる生徒の少人数グループ② ファシリテーターは「つぶやきをひらう」役割があります。
一人ひとりの背中をポンと押すように意見を促し、好意的関大阪市天王寺区上本町8−2−6
TEL 06−6773−6533

11月には、人間関係トレーニングの公開授業を実施しました。

心の態度で聴いて、ホワイトボードに書いて視覚化します。大

前日の職員室では、打合せ会議が終わった後も、各クラスの担任、きな声の発言だけでなく、ポソっとつぶやいた言葉も拾い上副担任がプログラムの細部を詰めています。学年代表の安藤浩げて書く。こうすることで、意見を視覚化しながら蓄積します。

先生は、「一方的に説明をするだけでなく、みんなが意見を出し③ ポイントがあります。順番に参加者の意見を聴いてゆきますが、合う会議をすることで、今まで以上に会議の内容が一人ひとりの書く時には、ホワイトボードの真ん中から書き始め、あちこちものになっています。プラス、会議の後には、各クラスの実態やに意見を書き散らかしてゆきます。意見がたくさん溜まって教師の個性を活かした工夫について、担任や副担任が相談しなくると、みんなの意見がゴチャマゼで誰の意見がわからなくがら綿密な打合せを行っている。その様子は感動ものでした」となります。こうして意見の帰属を外しながら、固定的な人間関語っています。

係を超えて、ゴールに貢献する意見を選ぶ環境を整えます。
ここまでの作業を発散と言います。できるだけ無責任に、思う

外国人労働者相談コーナー

大阪市中央区大手前4−1−67
TEL 06−6949−6490
FAX 06−6942−4793の効果的な活用も目標の1つになりました。

公開授業が終わった後の職員室では、自然と先生方が集まって、学年会議さながらにふりかえり会が行われる。その先生方の雰

大阪市北区西天満1−12−5
TEL 06−6364−6251

・大阪労働局の姿」として、「やわらかい集団づくり」が浮かびあがりました。

① まずは会議室にホワイトボードを持ち込みます。経験則では、こと、感じていることを素直に出し合います。ファシリテーターは・（財）大阪国際交流センター
インフォメーション・プラザ・オオサカ

チームワークを育む会議

しかし十分に意見を発散した後の収束は、とても早いものです。

め通訳者を必要とする人が通院するときには、それぞれの外国人のつながりの中で日本語能力の高い人に依頼するなどしてきた。例えば、中国残留日本人の家族では、日本語が話せる中国残留日本人や子どもたちが通訳者となることが多く、そうした中で家族への過度の負担が問題となっている。
必要となる言語がさまざまであり、また個人に同行しての支援であるので、なかなか対応できないのが現状である。そ の中でも、国際交流協会や 民
間 の 団 体が、それぞれ可 能な 言 語について、通 訳のための医療機関等へ の同行を行なっているところを紹介した。

・大阪弁護士会

大阪市中央区大手前2 府庁本館1階総合府民相談室内
TEL 06−6941−2297

人権尊重スキルを磨く「会議のファシリテーション講座」③

ちょんせいこさん（人まちファシリテーション工房）

相 談 窓 口・大阪府外国人相談コーナー

シリ ー ズ

大阪合同庁舎二号館8階

囲気がとても「やわらかい」ことに、私自身も嬉しくなりました。
いい形でチームビルドが進んでいます。

否定的な意見もまずは書いて受け止めましょう。なかなか人にはいい会議があれば、いいチームが作られる。結果、子ども達に言いにくい失敗体験や「ヒヤリ、ハット」の経験も、ゴールをめざより良い教育プログラムが提供される。この循環が大切なんです時には宝になります。好意的な関心の態度で受けとめられる「安すよね。

心安全な環境」を作りながら、全員参加で情報の共有を進めます。

・大阪法務局

人権擁護局

外国人のための人権相談所

大阪市中央区谷町2−1−17 大阪第2法務合同庁舎3階
TEL 06−6942−9496

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参考文献：
「人やまちが元気になるファシリテーター入門講座〜

・大阪外国人雇用サービスセンター
大阪市北区梅田1−2−2 大阪駅前第2ビル15階
TEL 06−6344−1135
FAX 06−6344−1134④ 発散の次は収束です。ホワイトボードに書かれた情報の中から、目的達成に必要な軸を立て、議論を構造化します。収束17日で学ぶスキルとマインド」（著者：ちょんせいこ／発行：解放出版社）

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