資料

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しごとより、いのち。

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11月「過労死等防止啓発月間」に「過重労働解消キャンペーン」を実施します！

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労働時間等設定改善法 労働時間等見直しガイドラインについて

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11月は「しわ寄せ」防止キャンペーン月間です。

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STOP！しわ寄せ

6「働き方・休み方改善コンサルタント」を活用してみませんか！

労働時間等設定改善法
労働時間等見直し
ガイドラインについて
時間外・休日労働の削減や年次有給休暇の取得促進から始めてみませんか？

事業主の皆様へ
ワーク・ライフ・バランスの実現のためには、労使の自主的な取組が重要です。
働き方改革の一環として、労働時間等設定改善法、労働時間等見直しガイドライン（労働時間等設定改善指針）が改正され、
平成 31 年（2019 年）４月より、新たに勤務間インターバル制度導入や、他の企業との取引に当たって、短納期発注や発注内容の頻繁な変更を行わないことが事業主の努力義務となっています。
このパンフレットでは、労働時間等設定改善法、労働時間等見直しガイドライン及び勤務間インターバル制度についてまとめています。
これらを参考にして、働きやすい環境の整備に努めましょう。

厚 生労働省 都道府県労働局

労働基準監督署

Ⅰ. 労働時間等設定改善法について「労働時間等設定改善法」（労働時間等の設定の改善に関する特別措置法）は、事業主等に労働時間等の設定（注１）の改善に向けた自主的な努力を促すことで、労働者がその有する能力を有効に発揮することや、健康で充実した生活を実現することを目指した法律です。

平成 31 年（2019 年）４月１日から、新たに、勤務間インターバル制度の導入、他の企業との取引に当たって著しく短い期限の設定（短納期発注）や発注内容の頻繁な変更を行わないことが事業主の努力義務になるとともに、労働時間等設定改善企業委員会の決議に係る労働基準法の適用の特例が設けられております。

注１）「労働時間等の設定」とは、労働時間、休日数、年次有給休暇を与える時季、深夜業の回数、終業から始業までの時間
その他の労働時間等に関する事項を定めることをいいます。

労働時間等設定改善法には、事業主等の責務、労使で話し合う場の設定、労働時間等設定改善委員会及び労働時間等設定改善企業委員会の決議に係る労働基準法の適用の特例等が規定されています。順次、説明します。

この法律には、「事業主等の責務」について、次のとおり規定されています。
（下線部分が新たに加わったところです。）
ポイント 1

事業主は、その雇用する労働者の労働時間等の設定の改善を図るため、①業務の繁閑に応じた労働者の始業及び終業の時刻の設定、②健康及び福祉を確保するために必要な終業から始業までの時間の設定（＝勤務間インターバル制度）、③年次有給休暇を取得しやすい環境の整備等の措置を講ずるように努めなければならないとされています。

ポイント 2

事業主は、その雇用する労働者のうち、①その心身の状況及びその労働時間等に関する実情に照らして、健康の保持に努める必要があると認められる労働者、②その子の養育又は家族の介護を行う労働者、③単身赴任者、④自ら職業に関する教育訓練を受ける労働者
といった特に配慮を必要とする労働者について、その事情を考慮した休暇の付与や労働時間等の設定に努めなければならないとされています。

ポイント 3

事業主は、他の事業主との取引を行う場合において、著しく短い期限の設定（短納期発注）や発注内容の頻繁な変更を行わないこと、また他の事業主の講ずる労働時間等の設定の改善に関する措置の円滑な実施を阻害することとなる取引条件を付けないことなど、取引上必要な配慮をするよ
うに努めなければならないとされています。

〈事業主の皆様へ〉

長時間労働につながる取引慣行を見直しましょう。

事業主の皆様は、他の事業主との取引を行うに当たって、次のような取組が行われるよう、企業内に周知・徹底を図りましょう。
①週末発注・週初納入、終業後発注・翌朝納入等の短納期発注を抑制し、納期の適正化を図ること。
②発注内容の頻繁な変更を抑制すること。
③発注の平準化、発注内容の明確化など発注方法の改善を図ること。
1

こうした事業主等の責務を踏まえて、労働時間等の見直しを行っていく上では、労使で話し合う機会を設けることが重要です。

労使で話し合う機会の例

ポイント 1

労働時間等設定改善委員会、労働時間等設定改善企業委員会、安全衛生委
員会、衛生委員会、36 協定に関する協議の場など

具体的な話し合いの内容例

ポイント 2①時間外・休日労働や年次有給休暇の取得率の現状②長時間労働をしている労働者の心身の健康保持や時間外・休日労働の削減方策③健康面に気を付けなければならない人や育児・介護を行っている人など、
特に配慮を必要とする労働者についての対応④年次有給休暇の取得率の目標づくり⑤年次有給休暇の計画的付与制度の導入など年次有給休暇を取りやすくする具体策

このうち、一定の要件を備える「労働時間等設定改善委員会」と「労働時間等設定改善企業委員会」の決議については、労使協定を代替する効果を持つこととされています。このように、労使での話し合いが活発になるだけでなく、個々の事項についてそれぞれ労使協定を締結することが不要になるという手続き面のメ
リットもあります。

労働時間等設定改善委員会

ポイント

事業場ごとに設置された労働時間等設定改善委員会（注２）で、１週間、
１か月、１年単位の変形労働時間制、フレックスタイム制、一斉休憩の適用
除外、時間外及び休日の労働、代替休暇、事業場外労働、専門業務型裁量労働制、
年次有給休暇の時間単位取得及び計画的付与制度に関する事項について、その委員の５分の４以上の多数による議決が行われたときは、当該決議はこれらの事項に関する労使協定と同様の効果を有し、また時間外及び休日の労働に関する事項を除き、所轄労働基準監督署長への届出が免除（注３）されます。

注２）労働基準法の特例を受けるためには、次の要件が必要になります。
①当該委員会の委員の半数は､当該事業場に､労働者の過半数で組織する労働組合がある場合にはその労働組合､労働者の過半数で組織する労働組合がない場合には労働者の過半数を代表する者の推薦に基づき指名された者であること。
②労働時間等設定改善委員会の開催の都度、その議事録が作成され、かつ、その開催日から３年間保存されていること。
③委員の任期、委員会の招集、定足数、議事その他当該委員会の運営に関する規程が定められていること。
注３）時間外及び休日の労働に関する事項は、下記様式により所轄労働基準監督署に提出する必要があります。
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※厚生労働省ホームページ（ https://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/roudoujouken01/dl/new̲youshiki09̲07.docx ）からダウンロードできます。

2

ポイント

労働時間等設定改善企業委員会
企業単位での労使の取組を促進するため、平成 31 年（2019 年）
4 月 1日より新たに労働時間等設定改善企業委員会に係る規定が新設されました。
労働時間等設定改善企業委員会（注４）で、代替休暇、年次有給休暇の時間単位取得及び計画的付与制度に関する事項について、その委員の５分の４以
上の多数による議決が行われたときは、当該決議はこれらの事項に関する事業
場ごとの労使協定と同様の効果を有するものとなります。

注４）労働基準法の特例を受けるためには、労働時間等設定改善委員会の要件に加え、次の要件が必要になります。
○労働時間等設定改善企業委員会の決議に先立ち、事業場ごとの労使協定により、当該事業場における年次有給休暇の計画的付与制度等については労働時間等設定改善企業委員会の審議に委ねることを定めていること。

これまで一定の要件を備えた衛生委員会や安全衛生委員会については、労働時間等設定改善委員会とみなすことができましたが、この措置は平成 31 年（2019 年）
４月１日より廃止されました。
なお、それまでにまとめられた衛生委員会又は安全衛生委員会の決議の効力は、
令和４年（2022 年）３月 31 日まで（その前に期限が来るものはその日まで）となります。
また、同業他社との厳しい競争の下で、個別企業だけでは解決が難しいことがあるため、業界が一体となり業種の実情に応じた取組を行うことが有効です。いくつかの事業主が共同して労働時間等の設定を改善するための計画（労働時間等設定改善実施計画）を作成し、国が承認することで、取組が円滑に進むよう援助する仕組みも規定されています。

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Ⅱ. 労働時間等見直しガイドライン（労働時間等設定改善指針）について「労働時間等見直しガイドライン」（労働時間等設定改善指針）は、労働者がよりよい環境で働くために、事業主等が適切に対処するための必要事項を定めています。

労働時間等の設定の改善に取り組むことで、労働者が心身共に充実した状態で意欲と能力を発揮できることが期待できます。これは、企業経営の効率化や生産性向上といった観点から、事業主にも有益といえます。このガイドラインを活用して、積極的に取り組みましょう。

❶労使で話し合う機会を設けましょう

ワーク・ライフ・バランスの実現には、それぞれの労働者の抱える事情や企業経営の実態を踏まえ、企業内において労使間の十分な話し合いの機会を設けることが非常に重要です。
（具体的な取組のポイントは、２ページをご覧ください。）❷業務の特性に応じた柔軟な働き方を導入しましょう

企業によっては、時季や日に応じて業務量に変動がある業務や、業務の進め方について労働者の創造性や主体性が必要な業務があります。この場合、業務の態様に応じた働き方をすることは、労働時間の効率的な配分や労働者の生活時間の確保を図る上で重要です。
（具体的な取組事例）①時季や日に応じて業務量に変動がある事業場→変形労働時間制、フレックスタイム制の活用②年間を通しての業務の繁閑が見通せる業務→１年単位の変形労働時間制の活用③業務の進め方について労働者の創造性や主体性が必要な業務→裁量労働制の活用❸時間外・休日労働を削減しましょう

平成 31 年（2019 年）４月（注１）より、時間外労働の上限規制が適用されています。
労働者の健康で充実した生活の実現のため、労働時間に関する意識改革をはじめ、
時間外・休日労働の削減に取り組みましょう。
注１）中小企業は令和 2 年（2020 年）４月から上限規制が適用されています。また、上限規制の適用が猶予・除外となる事業・業務があります。

（具体的な取組事例）①労働時間に関する意識改革、「ノー残業デー」や「ノー残業ウィーク」の導入・拡充②休日労働を行わせた場合の代休の付与〈上限規制のイメージ〉

法律による上限（原則）

１か月４５時間
１年３６０時間法律による上限（原則）↓

年間6か月まで↓

法律による上限（例外）・年 720 時間
・複数月平均 80 時間（休日労働含む）
・月 100 時間未満

法定労働時間（休日労働含む）

１日8時間
１週4０時間
1年間=12か月

4❹年次有給休暇を取得しやすい環境を整備しましょう

年次有給休暇の取得は、労働者の心身の疲労の回復、ワーク・ライフ・バランスの実現に役立つだけでなく、生産性の向上など企業にとっても大きなメリットがあります。労働者が年次有給休暇の取得にためらいを感じないように、年次有給休暇を取得しやすい職場環境を整備しましょう。
使用者は、労働者が雇入れの日から６か月間継続勤務し、全労働日の８割以上を出勤した場合に、原則として 10 日の年次有給休暇を与えなければなりません。なお、対象労働者には管理監督者や有期雇用労働者も含まれます（パートタイム労働者など、所定労働日数が少ない労働者には、年次有給休暇の日数は所定労働日数に応じて比例付与されます）。

継続勤務
年
数

6か月

1年
6か月

2年
6か月

3年
6か月

4年
6か月

5年
6か月

6年
6か月以上

付与日数

10日

11日

12日

14日

16日

18日

20日

平成 31 年（2019 年）４月から、全ての企業において、年 10 日以上の年次有給休暇が付与される労働者に対して、年５日（注２）については、使用者が時季を指定して取得させることが義務付けられています。
注２）労働者が自ら請求・取得した年次有給休暇の日数や、労使協定で計画的に取得日を定めて与えた年次有給休暇の日数については、その日数分を時季指定義務が課される年５日から控除する必要があります。
なお、次ページの時間単位の年次有給休暇の取得分については、時季指定義務が課される年 5 日から控除することはできません。

〈時季指定のイメージ〉❶使用者が労働者に取得時季の意見を聴取（面談や年次有給休暇取得計画表、メール、システムを利用した意見聴取等、任意の方法による）労働者②「○月 × 日に休みたいです」①「いつ年次有給休暇を取得したいですか？」

使用者❷労働者の意見を尊重し、使用者が取得時季を指定

労働者③「それでは、○月 × 日に休んでください」

使用者（具体的な取組事例）①年次有給休暇管理簿（注３）を活用し、年次有給休暇の取得促進につなげる。
年次有給休暇管理簿により、年次有給休暇の取得状況の確認を行い、労働者やその上司に周知する。
取得が進んでいない労働者に対しては、業務の負担軽減を図る等労務管理上の工夫を行う。

5注３）使用者は、労働者ごとに年次有給休暇管理簿を作成し、３年間保存しなければなりません。

②年次有給休暇の計画的付与制度を導入する。
労使協定により前もって休暇取得日を割り振る制度を設けましょう（年次有給休暇の計画的付与制度（注４））。この制度により、事業主にとっては計画的な事業運営が可能となります。
注４）年次有給休暇の付与日数のうち、５日間は労働者が自由に取得できる日数として必ず残しておかなければなりませんが、前年度取得されずに次年度に繰り越された日数がある場合には、繰り越し分を含めた付与日数から 5 日を引いた日数を計画的付与の対象にできます。

上記のほか、年次有給休暇を取得しやすい環境の整備として、プラスワン休暇（週休日等に年次有給休暇を組み合わせた連続休暇）、週休日と年次有給休暇とを組み合わせた２週間程度の連続した長期休暇の取得促進、年次有給休暇の時間単位付与制度の導入（※）や、年次有給休暇の早期付与（※※）、子どもの学校
休業日等に合わせた年次有給休暇の取得促進（キッズウィーク）等があります。

※年次有給休暇の時間単位付与制度とは労使協定を結ぶことにより、労働者が請求した場合に年５日の範囲内で時間単位での年次有給休暇取得が可能となる制度です。
労働者の様々な事情で柔軟に休暇が取得できるよう、時間単位の年次有給休暇を活用しましょう！
（労使協定で定める事項）①対象労働者の範囲②時間単位での取得を可能とする日数（年５日以内）③時間単位年次有給休暇１日分の時間数（注５）④１時間以外の時間を単位として与える場合には、その時間数
注５）１時間に満たない端数がある場合は時間単位に切り上げてください。

※※年次有給休暇の早期付与とは
年次有給休暇の早期付与とは、雇入れ後初めて年次有給休暇を付与するまでの継続勤続期間を短縮することや、年次有給休暇の最大付与日数に達するまでの継続勤続期間を短縮することです。
ワーク・ライフ・バランスを図るためや、中途採用の労働者が不利にならないためにも、年次有給休暇の早期付与を検討しましょう。

❺労働者の健康保持やワーク・ライフ・バランスに資する働き方を推進しましょう「働き過ぎ」を防ぎ、労働者の生活時間や睡眠時間を確保することは、健康の保持やワーク・ライフ・バランスを図るためにとても重要です。
（具体的な取組事例）①深夜業（※）の回数の制限②勤務間インターバル制度の導入（詳細は 8 ページから）③朝型の働き方（一定の時刻以降に働くことを禁止し、やむを得ない場合に始業前の朝の時間帯に労働する働き方）の 導入

※深夜業とは「深夜業」とは、午後 10 時から午前５時までの時間帯に行われる労働で、通常の労働時間と異なる特別な労働です。そのため、労働者の健康の保持やワーク・ライフ・バランスを図る観点から、深夜業の回数を制限することが望ましいです。
6❻多様な働き方の選択肢を広げる制度を導入しましょう
多様な働き方の選択肢を広げることは、ワーク・ライフ・バランスの実現や労働者の能力の発揮に資するものです。例えば、労働時間等が限定された多様な正社員制度の導入や、ワークシェアリング、テレワーク等の制度を導入することが考えられます。

❼特に配慮を必要とする労働者について事業主が講ずべき措置を検討しましょう

労働時間等の設定の改善を図るに当たっては、労働者の健康や生活への配慮も必要になりますので、次のような労働者については、その事情を考慮した措置を検討しましょう。
（具体的な取組事例）①特に健康の保持に努める必要があると認められる労働者

・健康診断の結果を踏まえた医師等の意見を勘案し必要がある場合には、労働者の労働時間の短縮、深夜業の回数の減少等の措置を講じる。
・病気休暇から復帰する労働者について、短時間勤務から始め、徐々に通常の労働時間に戻すこと等
円滑な職場復帰を支援する。
②子の養育又は家族の介護を行う労働者、妊娠中及び出産後の女性労働者
・育児･介護休業法に定められている措置を積極的に周知し、利用しやすい環境をつくる。
・女性労働者が保健指導や健康診査を受けるために必要な時間を確保できるように、勤務時間の短縮や休業等の措置を講じる。
③公民権の行使又は公の職務の執行をする労働者
裁判員の職務を行う場合等、公民としての権利を行使し、又は公の職務を執行する労働者のための休暇制度等を設ける。
④自発的な職業能力開発を図る労働者
有給の教育訓練休暇や長期教育訓練休暇など特別な休暇の付与、始業・終業時刻の変更、勤務時間の短縮等を行う。
⑤地域活動等を行う労働者
地域活動やボランティア活動等に参加する労働者に対し、特別な休暇の付与、時間単位の年次有給休暇の活用等を行うとともに、休暇制度等を設けた場合にはその周知を行う。
※その他、骨髄移植ドナー休暇、犯罪被害者の被害回復のための休暇、不妊治療のための休暇、里子の養育のための休暇などもあります。

「働き方・休み方改善ポータルサイト」は、企業の皆様が自社の働き方・休み方の見直しや、改善に役立つ情報を提供するサイトです。
自社の制度を検討する際には、ぜひ参考にしてください。
働き方・休み方改善ポータルサイト

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働き方休み方検索

Ⅲ. 勤務間インターバル制度について
勤務間インターバル制度とは、終業時刻から次の始業時刻の間に、一定時間以上の休息時間（インターバ
ル時間）を設けることで、従業員の生活時間や睡眠時間を確保しようとするものです。
労働時間等設定改善法が改正され、平成 31 年（2019 年）４月より勤務間インターバル制度の導入が事
業主の努力義務となりました。
勤務間インターバル制度を導入した場合、例えば次の図にみるような働き方が考えられます。

■通常は勤務終了時刻

通常の始業時刻

勤務■勤務間インターバルを導入した場合

勤務
始業時刻を
繰り下げ

←勤務間インターバル→

勤務

インターバル時間

勤務

このほか、ある時刻以降の残業を禁止し、次の始業時刻以前の勤務を認めないこととする等によりインター
バル時間を確保する方法も考えられます。
このように、一定のインターバル時間を確保することで、従業員が十分な生活時間や睡眠時間を確保でき、
ワーク・ライフ・バランスを保ちながら働き続けることができます。

睡眠時間は重要です。

米国の研究で、被験者を一晩の睡眠時間が 4 時間、6 時間、8 時間のグループに分け、14 日間、実験室に宿泊させて反応検査を実施。同時に 3 日間徹夜させるグループにも同様の反応検査を実施しました。
この反応検査は、ランダムに提示される刺激に対して、0.5 秒以上かかって反応した遅延反応数を解析し、グループごとに経日変化を観察したものです。
図は、横軸が実験日、縦軸が反応検査で 0.5 秒以上かかった遅延反応数を示しています。
毎日 4 時間の睡眠時間の場合、その状態が 6 日間継続しただけで、一晩徹夜したのと同じくらいの遅延反応が生じ、10 日以上続くと二晩徹夜したのと同等レベルの遅延反応が生じています。
16

以上その状態が継続すると、一晩徹夜したのと同

14

等以上の遅延反応が生じる結果となっています。
この実験結果から言えることは、毎日少しずつでも睡眠不足が続くと、睡眠負債が積み重なり疲
労が慢性化し、やがて、徹夜したのと同じ状態になってしまうということです。判断能力や反応が鈍くなり、当然、仕事にも支障をきたすことになります。

遅延反応（0.5 秒以上）

また、毎日 6 時間の睡眠時間の場合でも 10 日

（勤務間インターバル制度導入・運用マニュアル（全業種版））より

眠

4 時間

12

6 時間
8 時間

10
8
6
4
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0
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つまり、毎日しっかりと睡眠時間をとることが重要なのです。

断

図

2

4

6

8

10

12

14

慢性的睡眠不足とパフォーマンス低下の関係

資料：Hans PA Van Dongen,Greg Maislin,Janet M Mullington,David F Dinges (2003)『Sleep』

8

休息時間（インターバル時間）の設定が重要となります。
休息時間（インターバル時間）を設定するに当たっては、
１）労働者の生活時間、
２）労働者の睡眠時間、
３）労働者の通勤時間、
４）交替制勤務等の勤務形態や勤務実態等を十分に考慮し、仕事と生活の両立が可能な
実効性ある休息が 確保されるよう配慮することが求められます。

〇時間数の設定に当たっては、一律に設定している例、職種によって分けている例、義務とする時間数と健康管理のための努力義
務とする時間数を分けている例などがあります。
○ＥＵ指令では、ＥＵ加盟国のすべての労働者に、24 時間ごとに、最低でも連続 11 時間のインターバル時間を確保するために必要な措置を設けることとされています。

勤務間インターバル制度について、適用除外を設けることも可能です。
特別な事情が生じた場合などを適用除外とすることも可能です。次のようなものが考えられます。
・重大なクレーム（品質問題・納入不良等）に対する業務・納期の逼迫、取引先の事情による納期前倒しに対応する業務・突発的な設備のトラブルに対応する業務
・予算、決算、資金調達等の業務・海外事案の現地時間に対応するための電話会議、テレビ会議
・労働基準法第 33 条の規定に基づき、災害その他避けることのできない事由によって臨時の必要がある場合など

企業の導入事例【 例１ 】休息時間 を 1 1 時 間 と し た 上 で 、 休息時間を確保するために勤務開始時刻は 10 時からとなり 、 始 業 時 刻 の ８ 時 か ら 1 0 時までの時間を勤務したものとみなすもの

8時

17 時
労働時間
（ 休憩時間を含む）

始業時刻

23 時
残業時間

8時

10 時
勤務開始
（始業）

休息時間（11 時間）

８時〜 10 時は勤務したものとみなされ、この日の終業時刻は 17 時で変わりません。

（勤務終了）（終業時刻）【 例 2 】休息時間 を 1 1 時 間 と し た 上 で 、 休息時間を確保するために始業時刻を繰り下げるもの

8時
労働時間（ 休 憩時間を含む）

始業時刻

9

（終業時刻）

労働時間（ 休 憩時間を含む）

始業時刻

残業時間

10 時

17 時 19 時

休息時間（11 時間）（勤務終了）

残業時間（終業時刻）

8時

始業時刻を
繰り下げ

休息時間（11 時間）（勤務終了）

注）フレックスタイム制が適用される労働者については、
その清算期間内において労働時間を調整している例もあります。

終業時刻

終業時刻を
繰り下げる
例

23 時

終業時刻

終業時刻を
変更しない
例

17 時

始業時刻を
繰り下げ
始業・終業時刻を繰り下げた
日には、定時で帰宅させる等の取組が重要となります。

事業主が勤務間インターバル制度を導入し、運用するためには、労使による話し合いを土台とした上で、次の４つのフェーズ及び、フェーズごとのステップに沿って、PDCA サイクルを回しながら進めることが重要です。
フェーズ

労使による話し合い1

制度導入を検討する
フェーズ

2

制度を設計する
フェーズ

3

制度を導入・運用するフェーズ

4

制度内容・運用方法を見直す

フェーズごとのステップ
１
２
３
１
２

具体的な検討を始める前に、労働時間等に関わる現状把握と課題抽出を行います。
制度導入の経営意義を確認のうえ、導入目的を設定します。
経営層がコミットメントする姿勢を明確にします。
制度の適用対象やインターバル時間数の設定などについて検討し、具体的に制度を設計します。
制度の根拠規定を整備します（就業規則の改訂、労働協約の締結等）。

１ 管理職や従業員に、制度内容等を周知します。
２ 顧客や取引先へ、制度を導入したこと等を説明します。
３ インターバル時間を確保しやすい環境づくりを進めます。
１
２

制度導入後、効果検証や課題等の洗い出しを行います。
課題が明らかになった場合には、制度内容・運用方法の見直しを行います。

詳細は、「勤務間インターバル制度導入・運用マニュアル」（ https://work-holiday.mhlw.go.jp/interval/pdf/00.pdf ）をご覧ください。

〈就業規則の規定例〉❶休息時間と翌所定労働時間が重複する部分を労働したものとみなす場合（勤務間インターバル）
第○条 いかなる場合も、労働者ごとに１日の勤務終了後、次の勤務の開始までに少なくとも、○時間の継続した休息時間を与える。
2 前項の休息時間の満了時刻が、次の勤務の所定始業時刻以降に及ぶ場合、当該始業時刻から満了時刻までの時間は労働したものとみなす。

❷休息時間と翌所定労働時間が重複したとき、始業時刻を繰り下げる場合（勤務間インターバル）
第○条 いかなる場合も、労働者ごとに１日の勤務終了後、次の勤務の開始までに少なくとも、○時間の継続した休息時間を与える。
2 前項の休息時間の満了時刻が、次の勤務の所定始業時刻以降に及ぶ場合、翌日の始業時間は、
前項の休息時間の満了時刻まで繰り下げる。

❸災害その他避けることができない場合に対応するため例外を設ける場合
上記❶又は❷の第１項に次の規定を追加します。
ただし、災害その他避けることができない場合は、この限りではない。
このほか、必要に応じて、勤務間インターバル制度に関する申請手続や勤務時間の取扱いなどについて、就業規則等の規定の整備を行う必要があります。

〈中小企業事業主の皆様へ〉
勤務間インターバル制度の導入に当たって、働き方改革推進支援助成金（勤務間インターバル導入コース）を活用しましょう。

詳細はこちら10

都道府県労働局（雇用環境・均等部（室））所在地等一覧
労働局

郵便番号

北海道労働局〒 060 - 8566

札幌市北区北８条西２丁目１番１ 札幌第一合同庁舎９階

011-709-2715

青 森 労 働 局

〒 030 - 8558

青森市新町２丁目４−２５ 青森合同庁舎８階

017-734-4211

岩 手 労 働 局

〒 020 - 8522

盛岡市盛岡駅西通１−９−15 盛岡第２合同庁舎５階

019-604-3010

宮 城 労 働 局

〒 983 - 8585

仙台市宮城野区鉄砲町１番地 仙台第４合同庁舎８階

022-299-8844

秋 田 労 働 局

〒 010 - 0951

秋田市山王７丁目１番３号 秋田合同庁舎４階

018-862-6684

山 形 労 働 局

〒 990 - 8567

山形市香澄町３−２−１ 山交ビル３階

023-624-8228

福 島 労 働 局

〒 960 - 8021

福島市霞町１−46 福島合同庁舎５階

024-536-2777

茨 城 労 働 局

〒 310 - 8511

水戸市宮町１丁目８番31号 茨城労働総合庁舎６階

029-277-8295

栃 木 労 働 局

〒 320 - 0845

宇都宮市明保野町１−４ 宇都宮第２地方合同庁舎３階

028-633-2795

群 馬 労 働 局

〒 371 - 8567

前橋市大手町２−３−１ 前橋地方合同庁舎８階

027-896-4739

埼 玉 労 働 局

〒 330 - 6016

さいたま市中央区新都心11−２ ランド・アクシス・タワー16階

048-600-6210

千 葉 労 働 局

〒 260 - 8612

千葉市中央区中央４−11−1 千葉第２地方合同庁舎1階

043-221-2307

東 京 労 働 局

〒 102 - 8305

千代田区九段南１−２−１ 九段第３合同庁舎14階

03-6867-0211

神奈川労働局〒 231 - 8434

横浜市中区北仲通５−57 横浜第２合同庁舎13階

045-211-7380

新 潟 労 働 局

〒 950 - 8625

新潟市中央区美咲町１−２−１ 新潟美咲合同庁舎２号館4階

025-288-3501

富 山 労 働 局

〒 930 - 8509

富山市神通本町１−５−５ 富山労働総合庁舎４階

076-432-2740

石 川 労 働 局

〒 920 - 0024

金沢市西念３丁目４番１号 金沢駅西合同庁舎６階

076-265-4429

福 井 労 働 局

〒 910 - 8559

福井市春山１丁目１−54 福井春山合同庁舎９階

0776-22-3947

山 梨 労 働 局

〒 400 - 8577

甲府市丸の内１丁目１−11 ４階

055-225-2851

長 野 労 働 局

〒 380 - 8572

長野市中御所１−22−１ 長野労働総合庁舎４階

026-227-0125

岐 阜 労 働 局

〒 500 - 8723

岐阜市金竜町５丁目13番地 岐阜合同庁舎４階

058-245-1550

静 岡 労 働 局

〒 420 - 8639

静岡市葵区追手町９−50 静岡地方合同庁舎５階

054-252-5310

愛 知 労 働 局

〒 460 - 8507

名古屋市中区三の丸２−５−１ 名古屋合同庁舎第２号館２階

052-857-0312

三 重 労 働 局

〒 514 - 8524

津市島崎町327番２ 津第２地方合同庁舎２階

059-226-2318

滋 賀 労 働 局

〒 520 - 0806

大津市打出浜14番15号 滋賀労働総合庁舎４階

077-523-1190

京 都 労 働 局

〒 604 - 0846

京都市中京区両替町通御池上ル金吹町４５１ １階

075-241-3212

大 阪 労 働 局

〒 540 - 8527

大阪市中央区大手前４−１−67 大阪合同庁舎第２号館８階

06-6949-6494

兵 庫 労 働 局

〒 650 - 0044

神戸市中央区東川崎町１−１−３ 神戸クリスタルタワー15階

078-367-0820

奈 良 労 働 局

〒 630 - 8570

奈良市法蓮町387番地 奈良第3地方合同庁舎２階

0742-32-0210

和歌山労働局〒 640 - 8581

和歌山市黒田二丁目３−３ 和歌山労働総合庁舎４階

073-488-1170

鳥 取 労 働 局

〒 680 - 8522

鳥取市富安２丁目89−９ ２階

0857-29-1709

島 根 労 働 局

〒 690 - 0841

松江市向島町134−10 松江地方合同庁舎５階

0852-31-1161

岡 山 労 働 局

〒 700 - 8611

岡山市北区下石井１−４−１ 岡山第２合同庁舎３階

086-225-2017

広 島 労 働 局

〒 730 - 8538

広島市中区上八丁堀６番30号 広島合同庁舎第２号館５階

082-221-9247

山 口 労 働 局

〒 753 - 8510

山口市中河原町６−16 山口地方合同庁舎２号館５階

083-995-0390

徳 島 労 働 局

〒 770 - 0851

徳島市徳島町城内６番地６ 徳島地方合同庁舎４階

088-652-2718

香 川 労 働 局

〒 760 - 0019

高松市サンポート３番33号 高松サンポート合同庁舎北館２階

087-811-8924

愛 媛 労 働 局

〒 790 - 8538

松山市若草町４番地３ 松山若草合同庁舎６階

089-935-5222

高 知 労 働 局

〒 781 - 8548

高知市南金田１番39号 高知労働総合庁舎４階

088-885-6041

福 岡 労 働 局

〒 812 - 0013

福岡市博多区博多駅東２丁目11番１号 福岡合同庁舎新館４階

092-411-4894

佐 賀 労 働 局

〒 840 - 0801

佐賀市駅前中央３丁目３番２０号 佐賀第２合同庁舎5階0952-32-7218

長 崎 労 働 局

〒 850 - 0033

長崎市万才町７−１ TBM長崎ビル３階

095-801-0050

熊 本 労 働 局

〒 860 - 8514

熊本市西区春日２−10−１ 熊本地方合同庁舎Ａ棟９階

096-352-3865

大 分 労 働 局

〒 870 - 0037

大分市東春日町17番20号 大分第２ソフィアプラザビル３階

097-532-4025

宮 崎 労 働 局

〒 880 - 0805

宮崎市橘通東３丁目１番22号 宮崎合同庁舎４階

0985-38-8821

鹿児島労働局〒 892 - 8535

鹿児島市山下町13番21号 鹿児島合同庁舎２階

099-223-8239〒 900 - 0006

那覇市おもろまち２−１−１ 那覇第２地方合同庁舎１号館３階

098-868-4380

沖 縄 労 働 局

所在地

電話番号

（R4.3）

防止キャンペーン
月間です。

その無理な発注の「しわ寄せ」﹁しわ寄せ﹂であなたの取引先が途方に暮れていませんか？

11月はよろしく頼むよ！

…わかりました。
（もう無理だよ。）

概要版

大企業・親事業者による長 時 間 労 働の削 減 等の取組が、下請等中小事業者に対する適正なコスト負担を伴わない短納期発注、急な仕様変更などの「しわ 寄 せ 」を生じさせている場合があります。

大 企 業 等と下 請 等 中 小 事 業 者 は 共 存 共 栄！
適正なコスト負担を伴わない短 納 期 発 注や急な仕様変更などはやめましょう！

厚 生労働省 都道府県労働局

労働基準監督署

https://work-holiday.mhlw.go.jp/shiwayoseboushi/

しわ寄せ防止特設サイト

しわ寄せ防止特設サイト

大企業等と下請等中小事業者は共存共栄！
適正なコスト負担を伴わない短納期発注や急な仕様変更などはやめましょう！
厚生労働省が所管する「労働時間等設定改善法（平成4年法律第90号）」に基づき、事業主の皆様は、他の事業主との取引において、長時間労働につながる短納期発注や発注内容の頻繁な変更を行わないよう配慮する必要があります。長期間にわたる特に過重な労働は、過労死等を引き起こすおそれがあると言われており、取引先の労働者の健康障害防止のためにも必要です。
他の事業主との取引を行うに当たって、次のような取組が行われるよう、社内に周知・徹底を図りましょう。

① 週末発注・週初納入、終業後発注・翌朝納入等の短納期発注を抑制し、納期の適正化を図ること。
② 発注内容の頻繁な変更を抑制すること。
③ 発注の平準化、発注内容の明確化その他の発注方法の改善を図ること。
■労働時間等設定改善法については、都道府県労働局 雇用環境・均等部（室）にご相談ください。

経 済 産 業 省・中 小 企 業 庁が所 管 する「 下 請 中 小 企 業 振 興 法（ 昭 和 4 5 年 法 律 第 1 4 5 号 ）」に基 づく「 振興 基準」には、親事業者と下請事業者の望ましい 取 引関 係が定められています 。

① 親事業者も下請事業者も共に「働き方改革」に取り組みましょう！
● やむを得 ず 短 納 期 発 注 や 急な仕 様 変 更などを行う場 合には 、残 業 代 等 の 適 正 なコストは 親
事業者が負担すること。
● 親事業者は、下請事業者の「働き方改革」を阻害する不利益となるような取引や要請は行わないこと。
例えば… ● 無 理な短 納 期 発 注 への納 期 遅れを理 由とした受 領 拒 否や減 額● 親事 業 者自らの人 手 不 足や長 時間 労 働 削 減による検 収 体 制 不 備に起 因した受 領 拒 否や支 払遅延● 過度に短 納 期となる時 間 指 定 配 送 、過 剰な賞 味 期 限 対 応や欠 品 対 応に起 因 する短 いリードタイム、
適正なコスト負担を伴わない 多頻 度 小 口 配 送● 納期や工 期の過 度な年 度 末 集 中② 発注内容は明確にしましょう!
●親事業者は、継続的な取引を行う下 請 事 業 者に対して、安 定 的な生 産が行えるよう長期 発 注
計画を提 示し、発注の安定化に努めること。
●発注内容を変更するときは、不当なやり直しが生じないよう十 分に配 慮 すること。

③ 対価には、労務費が上昇した影響を反映しましょう!
親 事 業 者は、取 引対 価 の 見 直し要 請 があった場 合には、人 手 不 足 や 最 低 賃 金 の 引き上 げなど
による労務費の上昇について、その影 響を反 映 するよう協 議 すること。
■中小企業の取引上の悩み相談は、下請かけこみ寺
0120-418-618 にご相談ください。
（受付時間）9:00 〜 12:00 ／ 13:00 〜 17:00（土日・祝日・年末年始を除く）携帯電話からもご利用いただけます。
お近くの「下請かけこみ寺」につながります。

11月は「過労死等防止啓発月間」です。
「過重労働解消キャンペーン」も実施します。
同月間に
11月3日（金・祝）には「過重労働解消相談ダイヤル」を設置し、都道府県労働局の担当官による特別労働相談を実施します。
過重労働解消相談ダイヤル 令和5年11月3日（金・祝）9:00〜17:00※11月３日以外でも、各労働基準監督署、労働条件相談ほっとライン（

０１２０-７９４-７１３0120-811-610 ）で相談できます。

過重労働解消キャンペーン（R5.10）適正なコスト負担を伴わない
短納期発注などはやめましょう。
大企業と下請等中小事業者は共存共栄！
大企業・親事業者による長時間労働の削減等の取組が、下請等中小事業者に対する適正なコスト負担を伴わない短納期発注、急な仕様変更などの「しわ寄せ」を生じさせている場合があります。

よろしく頼むよ！

…わかりました。
（もう無理だよ。）

このパンフレットには、他 の 事 業 主との 取 引において、長 時 間 労 働 に つ な が る
短 納 期 発 注 や 発 注 内 容 の 頻 繁 な 変 更 を 行 わ な いように 配 慮 す る 必 要 があること（ 労 働 時 間 等 設 定 改 善 法 ）や 、下 請 中 小 企 業 振 興 法 に 基 づく「 振 興
基 準 」、下 請 代 金 支 払 遅 延 等 防 止 法 等 に 違 反 の お そ れ の ある不 当 な 行 為の 事 例 集（ い わ ゆ る「 べ か らず 集 」）等をまとめています。
厚 生労働省 都道府県労働局

労働基準監督署
しわ寄せ防止特設サイト

長時間労働につながる取引慣行を見直しましょう！！

他の事業主との取引において、長時間労働につながる短納期発注や発注内容の頻繁な変更を行わないよう配慮する必要があります。
事業主の皆様は、他の事業主との取引を行うに当たって、次のような取組が行われるよう企業内に周知しましょう。
① 週末発注・週初納入、終業後発注・翌朝納入等の短納期発注を抑制し、納期の適正化を図ること。
② 発注内容の頻繁な変更を抑制すること。
③ 発注の平準化、発注内容の明確化その他の発注方法の改善を図ること。

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長時間労働につながる取引慣行の見直しについては、「労働時間等設定改善法」（※１）と「労働時間等見直しガイドライン（労働時間等設定改善指針）」（※２）に規定されています。
※１「労働時間等設定改善法」とは、事業主等による労働時間等の設定の改善に向けた
自主的な努力を促進するための特別の措置を講ずることにより、労働者がその有する能力を有効に発揮できるようにしようとする法律です。
労働時間等設定改善法（平成４年法律第90号）（抄）（事業主等の責務）
第２条 １～３ （略）４

事業主は、他の事業主との取引を行う場合において、著しく短い期限の設定
及び発注の内容の頻繁な変更を行わないこと、当該他の事業主の講ずる労働時間等の設定の改善に関する措置の円滑な実施を阻害することとなる取引条件を付けないこと等取引上必要な配慮をするように努めなければならない。

※２「労働時間等見直しガイドライン（労働時間等設定改善指針）とは、事業主等が労働時間等の設定の改善について適切に対処するために必要な事項を定めたものであって※１に基づく指針（告示）です。
労働時間等見直しガイドライン（労働時間等設定改善指針）（平成20年厚生労働省告示第108号）（抄）２

事業主等が講ずべき労働時間等の設定の改善のための措置（1）～（3）（略）（4） 事業主が他の事業主との取引上配慮すべき事項
個々の事業主が労働時間等の設定の改善に関する措置を講じても、親企業からの発注等取引上の都合により、その措置の円滑な実施が阻害されることとなりかねない。特に中小企業等において時間外・休日労働の削減に取り組むに当たっては、個々の事業主の努力だけでは限界があることから、
長時間労働につながる取引慣行の見直しが必要である。このため、事業主
は、他の事業主との取引を行うに当たっては、例えば、次のような事項について配慮をすること。
イ 週末発注・週初納入、終業後発注・翌朝納入等の短納期発注を抑制し、納期の適正化を図ること。
ロ 発注内容の頻繁な変更を抑制すること。
ハ 発注の平準化、発注内容の明確化その他の発注方法の改善を図ること。

厚生労働省では、「しわ寄せ」に係る情報を把握した場合、地方
経済産業局に情報提供するほか、事業場の労働基準関係法令違反の背景に、極端な短納期発注等に起因する下請代金支払遅延等防止法（昭和31年法律第120号）等の違反が疑われる事案について、公正取引委員会や中小企業庁に通報する制度の強化を図っています。
労働時間等設定改善法については、都道府県労働局雇用環境・均等部（室）まで
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「働 き 方 改 革 」を 阻 害 する 不 当 な 行 為 をし な い よう 気 を 付 け ましょう！
！
以下の行為は、下請法や独占禁止法で定める禁止行為に該当する可能性があります。

01 買いたたき事例 ①（下請法第４条第１項第５号・独占禁止法第２条第９項第５号ハ）

短納期発注による買いたたき

発注者は、短納期発注を行い、受注者は休日対応することを余儀なくされ、人件費等のコストが大幅に増加したにもかかわらず、通常の単価と同一の単価を一方的に定めた。
短納期対応のために悪いけど、発注した製品について、

休日出勤等、追加で代金は変えずに納期を費用が発生してしまうよ。

早めてもらいたい。

発注者

事例 ②

受注者

業務効率化の果実の摘み取り

発注者は、受注者から社外秘である製造原価計算資料、労務管理関係資料等を提出させ、資料を分析し、「利益率が高いので値下げに応じられるはず」などと主張し、著しく低い取引対価を一方的に定めた。

もらった製造原価計算

努力で利益率が高いようだから、業務を効率化

値下げに応じられるはず。

したのに…

発注者

02 減額
事例 ③

自分たちの

資料等を分析すると、受注者（下請法第４条第１項第３号・独占禁止法第２条第９項第５号ハ）付加価値の不払

発注者は、書面において短納期発注については「特急料金」を定めていたところ、受注者に対して短納期発注を行ったにもかかわらず、「予算が足りない」などの理由により、特急料金を支払うことなく、通常の代金しか支払わなかった。
予算が「特急料金」に基づく

足りないから、対応をしたのにいつもと同じ代金でいつもと同じ代金だなんて。

よろしく。

発注者

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受注者

03 不当な給付内容の変更・やり直し
事例 ④（下請法第４条第２項第４号・独占禁止法第２条第９項第５号ハ）直前キャンセル

発注者は、受注者に対して運送業務を委託しているところ、特定の荷主の荷物を集荷するために、
毎週特定の曜日に受注者のトラックを数台待機させることを契約で定めていた。当日になって「今日の配送は取りやめになった」と一方的にキャンセルし、その分の対価を支払わなかった。

今日の配送は3 台のトラックの取りやめになった。

待機が無駄になったのにその費用を払わないなんて…

発注者

04 受領拒否
事例 ⑤

受注者（下請法第４条第１項第１号・独占禁止法第２条第９項第５号ハ）

短納期発注による受領拒否

発注者は、発注後、一方的に納期を短く変更し、受注者は従業員による長時間勤務によって対応したが、その納期までに納入が間に合わず、納入遅れを理由に商品の受領を拒否した。

納期に納期を短く変更し、間に合わなかったので、従業員の長時間労働により商品は受け取れません。

納品したのによろしく。

身勝手すぎる。

発注者

05 不当な経済上の利益提供要請
事例 ⑥

受注者

（下請法第４条第２項第３号・独占禁止法第２条第９項第５号ロ）

働き方改革に向けた取組のしわ寄せ

発注者は、商品の発注に関するデータの自社システムへの入力業務を発注者自ら行うべきであるにもかかわらず、受注者に対して無償で行わせた。

商品発注のために自分たちが必要なデータを休むためではないか。

当社システムにしかも入力してくれないかな？

無償だなんて…

発注者

受注者

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5318

6703

産業振興機構 ………

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「しわ寄せ」防止総合対策の概要○ 「働き方改革」と「取引適正化」は車の両輪であり、大企業・親事業者（以下「大企業等」という。）の働き方 改 革による下 請 等 中 小 事 業 者への「しわ寄せ」の防止は、大企業等と下請等中小事業者の双 方が 成 長と分 配の好 循 環を実 現する上で共通の課題○ このため、厚 生 労 働 省・中 小 企 業 庁・公正取引委員会が 緊密な連携を図り、「大企業・親事業者の働き方 改 革に伴う下 請 等 中 小 事 業 者への『しわ寄せ 』防止のための総合対策」を策定（令 和 元 年６月2 6日）

総合 対 策の４つの柱① 関 係 法 令 等の周 知 徹 底・労 働 施 策 総 合 推 進 法 第 1 0 条 の３に基 づく協 議 会 等（ 地 方 版 政 労 使 会 議を含む。）における課
題の共有と地 域での取 組の推 進
・都 道 府 県 労 働 局（ 以 下「 労 働 局 」という。）
・労 働 基 準 監 督 署（ 以 下「 労 基 署 」という。）
・働き方 改革 推 進 支 援センターが 、あらゆる機 会を通じて、労 働 時 間 等 設 定 改 善 法に加え、下 請 中 小 企 業
振 興 法に基づく「 振 興 基 準 」等についてもリーフレット等を活用して周知「しわ寄せ」防止キャンペーン月間の設定による経営トップセミナーの開催等の集中的・効果的な取組
・② 労 働 局・労 基 署 等の窓 口 等における「しわ寄せ」情報の提供
・下 請 等 中 小 事 業 者から、大 企 業 等の働き方 改 革による「しわ寄せ」に関する相 談が 寄せられた
場 合 等には、相 談 情 報を地 方 経 済 産 業局に情報提供③ 労 働 局での「しわ寄せ」防 止に向けた要請等の実施と労基署での通報制度の的確な運用
・労働 局において、管 内の大 企 業 等に対し、「しわ寄せ」防止に向けた要請等を実施
・下 請 事 業 者に対する監 督 指 導において、労 働 基 準 関 係 法 令 違 反が 認められ、背 景に親 事 業 者
による下 請 法 等 違 反 行 為の存 在が 疑われる場 合には、公 正 取 引 委 員 会・中 小 企 業 庁に通 報す
る制 度を厳 格に運 用④ 公 正 取 引 委 員 会・中 小 企 業 庁による指導等及び 不当な行為事例の周知・広報・大 企 業 等の働き方 改 革に伴う下 請 等 中 小 事 業 者へのコスト負 担を伴わない短 納 期 発 注 等の下 請 法等違反の「しわ寄せ」については、公正取引委員会・中小企業庁が 、下請法等に基づき、厳正に対応
・実際に指 導 等を行った事 例や不 当な行 為の事例（いわゆる「べからず 集」）の周知・広報の徹底「しわ寄せ」防止特設サイトから、本パンフレットに掲載している下請振興法に基づく「振興基準」のリーフレット等のほか、公正取引委員会及び中小企業庁が下請法違反に対して指導等を行った事例のリーフレットや、11月の「しわ寄せ」
防止
キャンペーン月間のリーフレット、「しわ 寄 せ 」
防 止のロゴマーク等をダウンロードできます。

https://work-holiday.mhlw.go.jp/shiwayoseboushi/

しわ寄せ防止特設サイト

しわ寄せ防止特設サイト（R5.10）※コンサルタントは、社会保険労務士の資格を持つ者等、労働関係法令・制度に専門的な知識を持つ人物の中から、
都道府県労働局長が任用した非常勤の国家公務員です。

～コンサルタントが訪問します。
◆従業員の健康保持やワーク・ライフ・バランスを推進したい～業務の特性に応じた柔軟な働き方の導入を検討したい（変形労働時間制や裁量労働制の活用等）～長時間労働を見直したい（時間外・休日労働の削減等）◆優秀な人材を確保するためにも年次有給休暇をはじめ休暇制度を充実したい～年次有給休暇を取りやすくしたい（時間単位年休・計画年休導入等）～特別休暇制度を導入したい（病気休暇・教育訓練休暇・特別休暇等）◇育児・介護等のために退職してしまう従業員がいる◇短納期発注での「しわ寄せ」を受けている

無料です！

～中小企業事業主の皆様向け～◆労働時間短縮・年休促進支援コース◎時間外労働の上限規制が適用されています。

⇒生産性を向上させ労働時間の削減や年次有給休暇の取得促進に向けた環境整備を支援します。

◆勤務間インターバル導入コース◎勤務間インターバル制度の導入が努力義務化されています。

⇒勤務終了から次の勤務迄の一定時間以上の生活時間・睡眠時間の確保に向けた環境整備を支援します。

◆労働時間適正管理推進コース◎賃金台帳等の労務管理書類の保存期間が延長されています。

⇒労務・労働時間の適正管理の推進に向けた環境整備を支援します。

◆適用猶予業種等対応コース◎R6 年 4 月から建設業・運送業・病院等にも時間外労働の上限規制が適用されます。

⇒労働時間の削減等、上限規制への円滑な対応に向けた環境整備を支援します。

～事業主団体の皆様向け～◆団体推進コース⇒事業主団体などが、傘下の事業主のうち、労働者を雇用する事業主の労働条件改善のために、時間外労働の削減や賃金引上げに向けた取組を支援します。

【問合わせ先】群馬労働局 雇用環境・均等室〒371-8567 前橋市大手町２－３－１ 前橋地方合同庁舎８Ｆ

TEL：027-８９６-４７３９（平日９：３０～１７：００）