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時代を画した再開発事業

六甲道駅南、新長田駅南

ウェルブ六甲道一番街、アスタプラザファーストほか

兵庫県

神戸市

事業の評価
本事業は、被災権利者の生活再建と住まい・商業の復興を最能の充実が図られた。

六甲道駅南：市施行（5.86ha）平成16年３月工事完了
新長田駅南：市施行（20.11ha）事業中優先に行ってきた。４つの整備方針をもとに、住民の集まりで③道路・デッキ等の歩行者ネットワークの整備あるまちづくり協議会と行政、コンサルタントで連携し、事業の環境デザイン基準に基づいて、地上部の歩行者空間として、歩阪神・淡路大震災の復興再開発を代表する二大事業推進を図った。

道、歩行者専用通路、歩道上空地のほか、プチ広場+抜け道の①防災支援拠点の整備と安全・安心な街区の形成

セミパブリック空間を整備した。さらに、JR六甲道駅南から２老朽化した木造密集の状態が解消され、街区の防災性が向上

階レベルで２番街、３番街、区役所４番街をつなぐネットワーした。また、地区の中心には、防火水槽などの防災機能を備えクが整備され、安全で快適な歩行者空間が確保された。

た防災公園として六甲道南公園が整備された。

④良質な住宅の大量供給

平成７年に発生した阪神・淡路大震災により甚大な被害を受けたJR六甲道駅周辺地域及びJR新長田駅周辺地域にお②副都心にふさわしい都市機能の充実

多様な住宅の供給により、人口・世帯数とも、震災前と比較しいて、防災公園等を中心とした防災拠点の構築とともに、良質な住宅、公共公益施設等が整備された。早期復興を目

商業施設は床面積で震災前より約50％増加した。公共公益施て４割近く増加し確実な人口定着が図られた。また、高齢者か設として区役所が配置されたほか、大型店舗として、スーパーら子育て世代まで幅広い層の人々が暮らすまちとなり、地域のやファミリーレストラン、カルチャーセンター、健康増進施設な活性化が図られた。

地区選定の主旨指すため、まず２ヶ月間で第二種市街地再開発事業の都市計画を定め、無秩序な街の再生を防止し、計画内容の詳細については、まちづくり協議会で合意形成を得て作成された住民提案を尊重して都市計画の変更を行うという二段階方式により推進されたことが特徴的である。

ど様々な種類の店舗が営業する、副都心にふさわしい都市機

六甲道駅南地区
再開発の目的と概要
当地区は、昭和40年に策定した｢神戸市総合基本計画｣において、東部副都心として位置づけられていたことから、JR六配置図
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甲道駅南側の駅前広場整備とともに、地区の一部では市街地改造ビルが建設されていたが、一方で、戦災による被害を受けていなかったこともあり、大部分は小規模な住宅や商業・業務ビルが密集した地区であった。このため、平成７年１月17日に発生した阪神・淡路大震災により、これらの老朽家屋を中心に甚大な被害を受けた。
震災後、被害を受けた市街地の復興とともに、①防災支援拠点の整備と安全・安心な街区の形成
い都市機能の充実の整備②副都心にふさわし③道路・デッキ等の歩行者ネットワーク④良質な住宅の大量供給を整備方針として、平成７年３月に市街地再開発事業の都市計画を決定した。

完成後（平成17年）

しかし、地震後２ヶ月という短期間での都市計画決定に市民からの批判があったが、二段階都市計画という手法を採用、再開発後から現在までの状況

地元のまちづくり協 議

再開発事業により増加した人口や、会 からの 提 案を受け、商業の賑わいは現在においても維持

平成９年２月、公園区域されており、テナントの入居率も高いの見直しなどの都市 計ままである。また、六甲道南公園は、

画 変 更を行った。その日常的に子供連れの方や高齢者の憩

後、事 業 計画に基づき再開発ビル及び防災公【事業概要】

園等の公共施設整備を

面積：5.86ha

進 め、平成 17 年９月に従前世帯：691世帯

いの場として利用されており、また、防災関連を始めとする様々な催しにも活用されている。

従前人口：1,416人

事業を完了した。

住宅供給計画：915戸（うち、受皿賃貸住宅120戸）
震災直後（平成７年）の状況

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ランドマークとなる超高層住宅のツインタワー

都市再開発法制定50周年記念 ～時代を画した再開発事業～

総事業費：約892億円

六甲道南公園まちびらき（平成17年9月）
六甲道駅南、新長田駅南（兵庫県神戸市）

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時代を画した再開発事業

新長田駅南地区事業の評価

再開発の目的と概要
JR新長田駅周辺は、戦前より工業や商業の集積、人口の集配置図（平成30年11月現在）中により発展してきた地域であり、昭和40年に策定した「神戸市総合基本計画」において西部副都心として位置づけられた。一方で、昭和 6 0 年代になると、住環 境の悪 化・高齢化・産業停滞などの課題を抱えるインナーシティ問題解決のため、地下鉄海岸線の建設や再開発事業によるJR新長田駅南側の駅前広場の整備などに着手していた。このような中、本事業は、当然ながら、被災権利者の生活再建と住まい・商約1.4倍となっている。店舗についても従前の約48,000㎡を上業の復興を最優先に行ってきた。さらに、震災前からの課題で回る約52,000㎡の規模の整備が完了している。

あった、インナーシティ問題の解決を図るべく、副都心にふさ②安全で拠点性のあるまちづくり

わしい都市機能の集積を図ることで拠点性のあるまちづくりを

都市基盤や建物の整備により、幅員の広い道路や耐火性の高進めてきており、大きく２点の成果が挙げられる。

い建物となったことで、災害に強い街が形成されている。ま

①被災者の生活再建

た、住宅や商業の軸となるアーケード街再生を含む商業施設

早期の事業決定、事業用仮設住宅の建設、従前居住者用住宅のほか、特定建築者制度も活用しながら、ホテル、文化スポーの供給等により、権利者の地区内での生活再建を果たすことツ施設、高齢者福祉施設、病院などを誘致することで、多様なができた。また、現在では、住宅供給戸数は従前の約1,500戸ニーズに対応できる都市機能の集積を図っている。

を大きく上回る約2,700戸となっており、夜間人口は震災前の

平成７年１月17日に発生した阪神・淡 路大 震災により、多くの家屋が倒壊するとともに大規模火災が発生し、新長田駅南地区の約83％が全半壊、焼失の被害を受け、49名の方が亡くなるなど、甚大な被害を受けた。
震災後、市街地の復興と防災公園などを中心とした防災拠点の構築、良質な住宅の供給、地域の活性化や都心拠点にふさわしい都市機能の整備を図るため、震災発生から２ヶ月が経過した同年３月17日に市街地再開発事業の都市計画を決定した。
短期間での都市計画決定ではあったが、事業の実施にあたっては、協働のまちづくりを進めるため、まちづくり協議会に対して市からコンサルタントを派遣し、その支援のもと地元の意向の集約に努め、まちづくり提案があった地区から順次事業化を図ってきた。現在では、計画44棟中40棟が完成し、事業としての最終段階Nに入っているところである。
最近（平成28年）の状況

商業・業務棟（第2地区）

商業・業務棟（第１地区）

病院（第１地区）

大正筋商店街の再生（平成16年）

現在までの状況
人の流れの変化という点では、再開発事業で整備された若松公園内に、復興のシンボルとして神戸市出身である横山光輝氏にちなんだ鉄人28号の原寸大モニュメントが平成21年に設置されたことから来街者が急増した。一方で、再開発ビルのテ【計画概要】

ナント入居率は約９割となっているが、震災前の約７割にとど

面積: 20.11ha

まっている昼間人口の回復と賑わいの再生という点では課題

従前世帯: 1,600世帯が残っている。このため、兵庫県・神戸市関係機関の移転によ

従前権利者: 2,126人

震災直後（平成7年）の状況

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都市再開発法制定50周年記念 ～時代を画した再開発事業～

住宅供給計画: 約3,000戸る「新長田合同庁舎」を2019年６月完成に向けて建設中であ

総事業費: 約2,710億円る。これにより昼間人口及び交流人口の増加とまちの賑わい
住宅・商業棟（第3地区）

鉄人28号モニュメント
周辺でのイベント（琉球祭）

新長田合同庁舎
完成予想図の再生を目指している。

六甲道駅南、新長田駅南（兵庫県神戸市）

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