2007.9 No.22

人 権 相談 の 現場 から労働に関する人権相談

シリ ー ズ
人権尊重スキルを磨く「会議のファシリテーション講座」②

みんなの意見が生かされる会議の作り方!

〔就職希望の会社が個人的なことを調査した事例〕
先日、Ａ社に就 職を希 望して履 歴 書を相
談 提出したところ、Ａ社は、以前勤めていた会社に個人的なことを調査した上に、離婚していることまでも調べていた。
知人に相談したところ、上記のような調査をしたことは行き過ぎではないか。また、能力と関係ないことまで調べるのは人権侵害の可能性があると言われ、電話をかけてこられた。

対応

職 業 安 定 所に確 認したところ、職 業 安定法第5条 の 4（ 求職者等 の個人情報 の取り扱い）で、求職者等の個人情報について「その業 務 の目的 の 達 成に必 要な 範 囲 内で求 職 者 等 の個人情報を収集し、並びに当該収集の目的の範囲

相談窓内でこれを保管し、及び使用しなければならない。」と定められている。また、これについての厚生労働大臣指針（求職者の個人情報の取り扱いについて）
では、①人種、民族、社会的身分、門地、本籍、出生
地 そ の 他 社 会 的 差 別 の 原 因となるお そ れ の ある事項、②思想及び信条、③労働組合への加入状況、といった個人情報を収集してはならないこととなっている。
このケースでは、Ａ社が離婚していることなど、個人情報の収集について、業務の目的の達成に必要な 範 囲を 超えた 調 査をしていることから、関 係機関からＡ社へ の適切な指導が必要であると考えられる。
相談者は、Ａ社に対する不信感を強め、就職を断ったとのことであったが、弁護士による法律相談や労働相談などの専門の相談機関を紹介した。

口

大分県人権・同和対策課のチャレンジ
飛行機は大の苦手なのに、私が会議の進行役として向かう先は大分県の「人権啓発リーダーネットワーク会議」です。大分県では大阪市中央区大手前4−1−67 大阪合同庁舎第2号館8階
TEL 06−6949−6050

・大阪府総合労働事務所
平日（月〜金）9：00〜17：45
大阪市中央区石町2−5−3 エル・おおさか南館3階
TEL 06−6946−2605
FAX 06−6946−2635

・大阪府総合労働事務所（北大阪センター）
平日（月〜金）9：00〜17：45

会議で共に歩むことができるのです。

県民の人権意識の向上を目的に、視聴覚教材のビデオを作成しています。

その３ 会場デザインを工夫する

せっかく作るのだから、有効活用したい。そのためには、
どうす日本の会議はロの字型でなければならない。そんな法律があれば良いのか。いろいろと考えた人権・同和対策課のみなさんは、るわけでもないのに、日本の会議は驚くほどロの字型です。これ

脚本作成のプロセスに、「できあがったビデオ」を活用する市町では好意的な関心の態度で生産的な議論をするのは難しい。

村の職員や県が養成する人権ファシリテーターの意見を取り入会場デザインを工夫しましょう。会議には必ずホワイトボードをれることにしました。

持ち込みます。ファシリテーターは、参加者の声をホワイトボード

日頃から人権課題に取り組み、研修を企画、実施する立場にある人たちの意見が、より具体的なニーズに合った活用しやすいに視覚化、蓄積しながら会議を進めます。参加者はホワイトボードを見ながら参加します。具体的な方法は、次号で説明します。

教材を作成すると考えたのです。また会議を通じて、県・市町村の職員と人権ファシリテーターの間につながりを生み出すこともできます。
2006（平成18）年度は職員10人と人権ファシリテーター

その４ 記憶に頼らず、記録を共有する
1ヶ月前の夕食を思い出せないように、1ヵ月前の会議内容は忘れます。せっかくの議論も時間の経過と共に忘れられては積み7人が4回にわたって会議を持ちました。私はファシリテーション重なりません。また人によって印象は様々ですから、記憶に頼るを効かせながら、この会議を進行します。と誤解も発生します。やめましょう。ホワイトボードを活用した会

会議を生産的にするための工夫

これを素材に記録を作成し、参加者で共有。議論を積み重ねます。

・大阪府総合労働事務所（南大阪センター）
平日（月〜金）9：00〜17：45
堺市北区長曽根町130−23
TEL 072−258−6533
FAX 072−258−7133

堺商工会議所会館5階

・大阪府商工労働部雇用推進室
大阪市中央区大手前通1−2−12 NBF谷町ビル
TEL 06−6941−0351（代表）
FAX 06−6944−6758

信用保証ビル6階

ところで、私の勘違いかも知れませんが、よくある会議はこんな感じです。部屋にはロの字型に机が配置され、前の人との距ちょっとした工夫をするだけでも、議論は驚くほど生産的に偏りがちで、全員が発言することはあんまりない。また発言してなります。大分県の会議では全4回を通じて、職員と人権ファシリも、意見が噛みあわないまま、言いっぱなしになったり、事務局テーターがゴールを常に共有しながら、多くの意見を出し合いまが持ち帰るだけ。時には、責任追及論が浮上して、場が凍りつき、した。

その対応にのみ追われることもあります。

いて、目的も意見もとても明確。一方で行政は、公平性や公共者一人ひとりが日頃から感じていることを気軽に出し、生かしあ性に考慮してバランス良くいかなければならない。会議では、いながら、合意形成ができる、具体案を生産できる会議にしたい。

双方がエピソードを交えながら、互いの良さを出しあって建設的ファシリテーターの私は、そのためにいくつかの工夫を凝らします。

な意見が出されています」（啓発班主幹・松下清高さん）「ファシリテーションが効いた会議は、常に何を議論しているのかが参加

日

今や生活には不可欠なインターネット、即時性・匿名性などの特徴から、人権侵害のツールとなることもあります。
そんなインターネットの問題点を知り、活用にあたり必要な能力・知識などを学びます。

「人権ファシリテーターの方々は、NPOや団体で活躍されて貴重な時間を費やしているのに、これではもったいない。参加

会議参加者の中に、お互いの意見を聴きあう態度を醸成します。

2007年度
プレ国際人権大学院大学講座『インターネットと人権』コース

協働を支える議論は情報共有から離は2メートル以上。豊富な経験と強い思いを持つ人に発言がその１ 良好なコミュニケーションと好意的関心の態度を育む時会場

定員

受 講 料
講師

締切申込

問 合 せ

8が異なり、利害が対立する人どうしも、共通のゴールがあるから、議なら、会議終了後にパチリとカメラで写せば、議論は一目瞭然。

・大阪労働局総合労働相談コーナー

豊中市新千里東町1−2−4
TEL 06−6872−3030
FAX 06−6872−3033

ちょんせいこさん（人まちファシリテーション工房）

2007年11月8日〜1月31日までの間の全10回
18:30〜20:30
大阪市立総合生涯学習センター（大阪駅前第2ビル5階）
35人程度
全講一括受講 8,000円
各講個別受講 1,000円（1回あたり）
情報セキュリティ大学院大学 副学長 林 紘一郎さんほか9人
11月5日（必着）
氏名・住所・電話番号・FAX番号・受講動機を明記の上、下記のいずれかの方法でお申し込みください。
①〒556-0028 大阪市浪速区久保吉1‐6‐12
国際人権大学院大学(夜間)の実現をめざす大阪府民会議まではがきにて郵送②info@ihri.jpまでE‐mailにて申込③大阪市立総合生涯学習センターまでFAX.06‐6345‐5019にて申込
FAX. 06‐6202‐7076か、E‐mail info@ihri.jpまで者に見えています。職員、人権ファシリテーターの経験が反映された議論になっていると思います」（啓発班副主幹・河野洋子さん）。

私たちの中には、たくさんの宝のような意見が詰まっています。

ところが、せっかく生産的な議論ができたのに、昨年度は、ビデ

例えば「わからない」という意見も、問題を焦点化させ、共通理解オの制作会社に議論の内容を伝え、共有する作業がかなり難航し、を図るために大切な役割を持ちます。お互いの意見を聴きあい、大変な苦労が伴ってしまいました。というわけで、2007（平成19）

学びあえる関係づくりを進めるために、会議前には、コミュニケー

年度の会議には、制作会社のディレクターも加わって、職員と人ショントレーニングやアイスブレイクをしておくことがお勧めです。

権ファシリテーターと協働で、新しいビデオ製作に向けた議論を進行中です。会議に誰が参加するのか、キャストを工夫することその２ ゴールを文字で共有してから会議を始めるも、とても大切なのです。

あたりまえすぎて案外忘れられていますが、この会議は何のためにあるのか。私たちの議論は、何に貢献するのかを、会議冒頭

参考文献：「人やまちが元気になるファシリテーター入門講座〜に文字で共有してから始めることが肝心です。ホワイトボードに書

17日で学ぶスキルとマインド」（著者：ちょんせいこ／

いておけば、議論が紛糾した時も、立ち返ることができます。立場

発行：解放出版社）

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