＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞

調査方針
調査目的
本調査は、近畿地方整備局大阪港湾・空港整備事務所の委託により、大阪港における海上工事(主航路浚渫工事)に伴う船舶航行に対する航行安全対策について、学識経験者・海事関係者等からなる委員会を設置の上、検討を行うことを目的とした。
大阪港の港湾計画図を図 1.1.1 に示す。

図 1.1.1 大阪港港湾計画図

調査の背景
大阪港のいわゆる主航路は、平成 9 年 3 月の港湾計画改訂において、幅員 560ｍ、水深-15ｍの航路として計画された。
平成 13 年度、大阪市により幅員 350ｍ、水深-14ｍにて暫定主航路として供用が開始された。
平成 16 年 10 月、スーパー中枢港湾の指定に伴い、港湾計画の一部変更により、夢洲 C-12バースの水深を-16ｍとするのに合わせて、航路水深が-15ｍ～-16ｍに変更された。
平成 21 年度、諸般の事情等により、浚渫土砂の受け入れを行う予定の新島 2-1 区の護岸工事及び主航路の浚渫工事が休止となった。
平成 23 年度、国際コンテナ戦略港湾の指定に伴う国の直轄事業として工事が再開され、平成 25 年度までに幅員 400ｍ、水深-15ｍまで浚渫された。
また、新島工事においても、平成 24 年度に新島 2-1 区の工事が国の直轄工事として実施さ-1-

＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞れることとなり、平成 25 年度に事業が再開されている。
平成 26 年度に、以後の施工について、幅員 560ｍ、水深-16ｍまで浚渫することとされ、大関門付近の浚渫工事について船舶航行安全対策の検討が行われた。
今般、新島 2-1 区の護岸整備が進んだことに伴い、幅員 560ｍ、水深-16ｍまでの浚渫工事について、船舶航行安全対策を検討することとなった。

調査名「大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討調査」とした。

調査方法
1.4.1

委員会の設置

学識経験者、海事関係者及び関係官公庁職員等からなる「大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討調査委員会」を設置し、検討資料に基づき検討する。
検討資料は、委託者である近畿地方整備局 大阪港湾・空港整備事務所から提供を受けた資料を基に、公益社団法人神戸海難防止研究会（以下、「海防研」という。）が専門的立場から検討し、必要に応じ海防研常任調査研究委員等の参画を得て作成した。
1.4.2

委員会の構成委員会の構成は、以下のとおりとした。

（順不同敬称略及び（ ）内は前任者 ※海防研常任調査研究委員）
委

員

岩 瀬潔

〃

渕

〃

小見山 純 郎大阪湾水先区水先人会会長 ※〃松 岡 耕太郎(一社)日本船長協会技術顧問 ※

〃松 浦

寛

日本郵船(株)関西支店支店長代理 ※〃宮 田浩(株)商船三井海上安全部プロジェクトリーダー※

〃菅 野

亘

川崎汽船(株)関西支店副支店長 ※〃田 渕 訓 生

全国内航タンカー海運組合関西支部長〃

國 友 雄 二近畿旅客船協会安全対策委員〃

武 田 正 之(公社)関西小型船安全協会会長〃中 原 敏 之大阪海運組合理事長〃森 下 貴 史

大阪船主会副会長〃（袋 本真 輝

海技大学校名誉教授 ※神戸大学大学院海事科学研究科准教授 ※浩）〃

桑 田 昌 季日本押船土運船協会会長〃（寄 神 裕 佑）

〃白 野 哲 也

大阪フェリー協会専務理事〃大 滝恒

全日本海員組合大阪支部長〃（除 補修）
以上１５名-2-

＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞

関係官公庁

大 達 弘

明

第五管区海上保安本部交通部長〃（喜志多 健 史）〃

花 井 宏 泰〃（早 川 知 樹）

大阪海上保安監部長

〃

魚 谷憲

〃

（安 部賢）〃

近畿地方整備局港湾空港部長

田 中 利 光大阪市港湾局長
以上 ４名

オブザーバー (株)東洋信号通信社
委

託 者

近畿地方整備局 大阪港湾・空港整備事務所

事務 局

公益社団法人 神戸海難防止研究会

調査条件(1) 調査期間は、令和元年 9 月 2 日から令和 2 年 8 月 31 日まで（新型コロナウイルス感染症拡大の影響により当初の終了予定（令和 2 年 3 月 19 日）が 8 月 31 日までに変更された。）(2) 委員会の開催は、原則として 3 回とした。

調査項目
今年度の委員会では、ポンプ浚渫を対象として、以下の項目について検討を行うこととした。
(1) 主航路浚渫工事(-16ｍ)に係る船舶航行の安全性(2) 主航路浚渫工事(-16ｍ)係る船舶航行に対する安全対策

委員会の開催日程等委員会の開催日程等は次のとおりとした。
11 月
委員会

12 月
◎1月

2月
◎4月

5月

6月

7月

8月

◎

報告書
※3月

◎

新型コロナウイルス感染症拡大防止のため 3 月から 5 月の間は委員会の開催を見合わせた。

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＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞

委員会の検討調査事項
1.8.1

第 1 回委員会(1) 調査方針(2) 大阪港主航路浚渫工事の施工計画(3) 大阪港の航行環境1.8.2

第 2 回委員会(1) 浚渫工事に係る船舶航行の安全性(2) 浚渫工事に係る船舶航行に対する安全対策

1.8.3

第 3 回委員会(1) 浚渫工事に係る船舶航行安全対策の取りまとめ(2) 報告書構成-4-

＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞

検討調査の流れ検討調査の流れは、次の検討フロー図のとおり。

調査方針
大阪港主航路浚渫工事の施工計画

第一回
委
員会

大阪港の航行環境

浚渫工事に係る船舶航行の安全性

浚渫工事に係る船舶航行に対する安全対策

浚渫工事に係る船舶航行安全対策の取りまとめ
報告書構成

図 1.9.1 検討フロー図

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第二回
委
員会

第三回
委
員会

＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞

委員会の開催状況
1.10.1 第 1 回委員会
1 日 時 令和元年 12 月 17 日（火）13：30～16：30
2 場 所 ラッセホール
3 出席者 議事概要出席者名簿のとおり
4 議 題（1）調査方針について（2）大阪港主航路浚渫工事の施工計画について（3）大阪港の航行環境について
5 資 料（1）検討資料委 1－1 調査方針（案）（2）検討資料委 1－2 大阪港主航路浚渫工事の施工計画（案）（3）検討資料委 1－3 大阪港の航行環境（案）
席上配布資料（1）席上配布資料 1 検討資料委 1－1 調査方針(案)全差し替え（2）席上配布資料 2 検討資料委 1－2 大阪港主航路浚渫工事の施工計画（案）
全差し替え
6 審議結果
巻末の第 1 回委員会議事概要のとおり。

1.10.2 第 2 回委員会
1 日 時 令和 2 年 2 月 21 日（金）13：30～16：55
2 場 所 ラッセホール
3 出席者 議事概要出席者名簿のとおり
4 議 題（1）第１回委員会議事概要について（2）大阪港主航路浚渫工事の施工計画（追加版）について（3）主航路浚渫工事に係る安全性の検討について（4）主航路浚渫工事に係る安全対策について
5 資 料（1）検討資料委 2－1 第１回委員会議事概要（案）（2）検討資料委 2－1－2 大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討調査第１回委員会
資料の指摘事項及びその回答（3）検討資料委 2－2 大阪港主航路浚渫工事の施工計画（追加版）（案）（4）検討資料委 2－3 主航路浚渫工事に係る安全性の検討（案）（5）検討資料委 2－4 主航路浚渫工事に係る安全対策（案）
席上配布資料-6-

＜大阪港海上工事に伴う航行安全対策検討業務＞（1）席上配布資料 2－1①～③ 検討資料委 2－2 施工計画の追加等一覧 差替え
P16 差替え、P38 差替え（2）席上配布資料 2－2①～② 検討資料委 2－4 P15 差替え、P23 差替え
6

審議結果
巻末の第 2 回委員会議事概要のとおり。

1.10.3 第 3 回委員会
1日 時 令和 2 年 6 月 18 日（木）13：30～14：40

2

場 所 神戸メリケンパークオリエンタルホテル

3

出席者 議事概要出席者名簿のとおり

4

議 題（1）第２回委員会議事概要について（2）主航路浚渫工事に係る安全性の検討（修正版）について（3）浚渫工事に係る船舶航行の安全対策（修正版）について（4）報告書構成（案）について

5

資 料（1）検討資料委 3－1 第２回委員会議事概要（案）（2）検討資料委 3－2 主航路浚渫工事に係る安全性の検討（修正版）（案）（3）検討資料委 3－3 浚渫工事に係る船舶航行の安全対策（修正版）（案）（4）検討資料委 3－4 報告書構成（案）（5）参考資料委 3－1 第２回委員会等での指摘事項及びその対応席上配布資料（1）席上配布委 3－1 「大阪海上工事に伴う航行安全対策検討調査」第３回委員会
資料正誤表（2）席上配布委 3－2 検討資料委 3－3

6P15、P14、P50、P51 差し替え

審議結果
巻末の第 3 回委員会議事概要のとおり。

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