官民連携プラットフォーム「よこらぼ」〜事業を通じて取り組むシェアリングについて〜
横瀬町まち経営課

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細越望海

力し、見事に往時の景観を復活させました。

はじめに

また、「あしがくぼの氷柱」は、横瀬の冬を代表横瀬町は、埼玉県の西部、秩父盆地の東端にあるするイベントです。寒さの厳しい横瀬の自然が創り小さなまちです。東京からは、70km 圏内に位置し、出す氷の造形美は、迫力満点です。週末の夜にはラ

池袋駅から西武池袋線・秩父線で最短 73 分と、簡イトアップされ、光と氷の芸術による幻想的な空間単にアクセスできる場所にあります。

が楽しめます。「来訪者の少ない冬季に観光を」と、
平成 25 年度にオープンしてから、最寄りの芦ヶ久やブドウなどの果樹、紅茶などが特産品として人気

保駅の乗降者数と氷柱会場への入場者数は右肩上ががあります。
「横瀬の人形芝居」「芦ヶ久保の獅子舞」

りです。令和元年度は暖冬の影響でオープン出来な「里宮の神楽」といった伝統芸能の継承にも力を入かったものの、平成 30 年度は来場者数が 12 万人をれ、豊かな文化を育み続けています。

超えるほどの人気スポットとなりました。

一方で、横瀬町人口ビジョンによると、何もしなかった場合、総人口は 2020 年の約 8,200 人から減少

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危機感から生まれた「よこらぼ」が続き、2060 年には趨勢人口が約 2,600 人になると人口減少の推移予測から「このままでは、まちの予想されています。まさに「人口減少に耐え、備え未来は悲観的」という事実を目の当たりにし、私たること」が横瀬町の大命題となっています。

ちに危機感が生まれました。テクノロジーが進化す２

季節を感じる里山

よこぜ

るこれからの時代は、世の中の変化のスピードが更に速くなり、10 年先はもはや「予見できない未来」

町のシンボルといえば、秩父の名峰・武甲山。武と言えますが、人口動態は、数少ない「予見できる甲山は、良質な石灰が採れる産業の山であるととも未来」です。おそらく人口減少は現実になり、それに、信仰の山として地元住民から親しまれてきましに耐えられるまちでなくてはなりません。町の未来た。標高 1,304 ｍで初心者でも登りやすく、ハイキを変えるためにもこれまでとは違うチャレンジをす

ングコ―スとしても人気があり、5 月の山開きにはる必要がありました。

たくさんの登山者で賑わいます。

しかし、チャレンジするにも町の既存の資源は少その武甲山のふもと、約 5.2ha の斜面に大小 250なく、新たな資源やてこ入れが必要でした。「町の枚ほどの田んぼが並ぶ「寺坂棚田」では、農作業の特徴を活かしながら、民間活力をフルに活用し、そ様子や、秋の彼岸花、雪化粧した里山の風景など、して町の外からヒト・モノ・カネ・情報を継続流入

四季折々の美しい景色が見られます。縄文時代に作させる方法を」と検討を重ね、平成 28 年 9 月に誕生られたとされ、現在は埼玉県内で最大級の棚田としたのが「横瀬町官民連携プラットフォーム（通称なっています。一時期は後継者不足などから荒廃しよこらぼ）」です。

たものの、住民が中心となり棚田の再生と保存に尽

特集論文

主要産業は、セメント関連や観光農園で、イチゴ

よこらぼは、「横瀬町とコラボする研究所」の略で、Think-ing No.22

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関係機関から協力を得やすくなり、更に「行政でのよこらぼの特徴は以下の２つです。

実績」という無形の価値を手に入れることができま①間口の広さす。一方で、町は、提案者が持ち込む新しい技術や地方でプロジェクトを展開したくても、対応するサービスを、無償又は安価で利用することができ、フィールドがなかったり、自治体コネクションがな

いわゆる WIN-WIN の関係が期待できるのです。

かったりで実施ができないというケースは多いと思

よこらぼのユニークな取組は、今では新聞や雑誌われます。しかし、よこらぼでは、提案内容に町のなど、メディアに多数取り上げていただくようにな課題等のテーマを設けていません。企業や個人が横り、町の知名度向上にも大きく寄与しています。各

瀬町でやりたい、始めたいプロジェクトで、住民の方面から、講演や視察の依頼を受けることもあり、ためになることであれば、なんでも提案してくださその対応に、担当職員だけでなく町長や副町長がプい、というスタンスをとっています。そのためか、レーヤーとして積極的に参加することも、話題にな

これまでに提案 155 件、そのうち採択された事業はる要因の１つと考えています。

90 件と、私たちの予想をはるかに超える件数とな特集論文りました。
（2021 年２月現在）②速さ

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シェアリングエコノミーに関するよこらぼ採択事業

これまで官民が連携するには、官のスピードに民よこらぼでは、案件が案件を、人が人を呼ぶ好循が合わせることが一般的でした。行政は基本的に、環も生まれています。採択 90 件のうちには、シェ計画があって、予算を立てて、実施するというサイアリングエコノミーに関する事業が 13 件あります。

クルで事業を行っていますので、民間が今やりたいことと、行政が今できることとの間にギャップが生●採択 No.2『遊休資源の活用』じていたのです。よこらぼでは、この差をできる限（提案者：株式会社スペースマーケット）り埋めるよう努力し、判断から実行までのスピード

このプロジェクトでは、遊休スペースのシェアを上げることで、官が民に少しでも歩み寄るよう努マッチングサイト「スペースマーケット」へ廃校やめています。

役場庁舎を掲載することで広く情報発信を行い、有よこらぼの提案は WEB サイトで受け付け、毎料で貸出、有効活用を行っています。「スペースマー

月 25 日に締め切ります。翌月には審査会を開催し、ケット」に掲載する以前は、人口減少により増加し町職員のほか町議会、住民、観光協会等の代表や、ていた遊休施設や、平成 20 年に廃校になった小学商工会議所、金融機関の職員が審査委員になり、評校を、ドラマ撮影やイベント開催に有料で貸し出し価点数と意見をまとめます。それを参考に、町長がていましたが、年間 20 回程度に留まっていました。

採択するかどうかの最終判断をして、採択されれば、当時は町の知名度が低く、情報発信力が課題とすぐプロジェクトは始動となります。提案から事業なっていました。

開始まで最速１ヶ月強というスケジュールです。

「スペースマーケット」に掲載した結果、平成 30提案が採択されると、提案者と町との共同作業で年度の廃校の有料貸出回数が前年度 300％超の 100プロジェクトを進めます。当町は、小さいがゆえに回となり、現在でも廃校の貸出の問合せが継続的に小回りが利き、しっかりとしたコミュニティがあり、寄せられています。

そして都心から近いという強みがあります。提案者

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●採択 No.39『コミュニティスペース i-ze よこぜ』
（提案者：地元民間企業）
上記の２つは町外からでしたが、こちらは町内からの提案でした。 提案者は、地元の空き家を活用して、子どもから大人まで、誰もが気軽に立ち寄れる集いの場所を整備し、「よこぜ暮らし」の推進につなげるため、よこらぼに手を挙げました。町は、廃校となった小学校の活用の様子

民間活力による地域活性化につなげるため、この企画を採択し、資金面での支援ではなく周知宣伝面での協力をしました。そして、平成30年11月に、コミュ『地域が創る体験ツアー TABICA の普及』

ニティスペース「さくらんぼ」としてオープンしま（提案者：株式会社ガイアックス）した。

当町は規模の小さな町のため、観光資源、観光の「さくらんぼ」は、とりわけ小学生に人気のスペー担い手も不足しています。このプロジェクトでは、スとなり、皆で待ち合わせに使ったり、宿題をした

地域特性を活かした体験ツアーを企画・実施し、地り遊んだり、小学生中心に 1 年間で延べ 2,200 人を域住民のまちづくりへの参加と地域消費の促進を図超える利用がありました。また、昨年 10 月の台風ります。

19 号の夜には、不安を感じた近所の高齢者の方々ツアーの実施のために、体験ツアーを企画できるなどの受入れもしたそうです。「さくらんぼ」は、技術・知識を持った町民（観光の担い手）を発掘し、地域にとって大切なコミュニティスペースに育って町民による体験メニューの作成を町でサポートするきています。

特集論文●採択 No.3

ことで新たな観光資源を創出しました。

コミュニティスペース「さくらんぼ」
寺坂棚田での田植え体験ツアーの様子

これらの他に、地域乗合自動車や、電動キックボー
町は「スペースマーケット」、「TABICA」の２つドシェアリングサービス「LUUP」、害獣対策の罠のサービスの導入と、サービスの普及促進に向けたをシェアするプロジェクト、複業人材を活用し町の広報 PR を行ったことにより、一般社団法人シェア

さらなる活性化につなげるプロジェクトなども採択

リングエコノミー協会から平成 29 年 11 月にシェアされています。

リングシティ１第１号として認定されました。

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５

よこらぼの課題

まった提案をいただくようになりました。例えば、提案者の地元と横瀬町の地域交流を促進したい、町課題の１つに、事務の増加があります。間口を広の新たな特産物を開発したい、「さくらんぼ」のよくし多様な提案を受け入れつつ、早く決断するためうに町内のコミュニティ拠点を作って運営したいなによこらぼ案件を進めると必然的に職員の負担は増どです。

加してしまいます。
また、外部からは注目されているよこらぼですが、町民への浸透が進んでいないことも課題となっていよこらぼを通じたさまざまな町の取組が、住民や近隣の市町村の方に体感として理解され始めたのではないでしょうか。

ます。主な原因は、よこらぼで採択される事業がソ

また、よこらぼ採択事業を通じてシェアリングエフト事業中心で可視化しにくいこと、新技術の名称コノミーが形成されてきていることも感じ取れます。

等に聞き慣れない言葉が多いことが挙げられます。
「よこらぼって何をやっているかわからない」「横文字が多くて理解できない」といった声が役場に届きます。

特集論文

よこらぼは「これまでと同じではいけない」「町の未来を変えられるのは自分たちだけ」という考え方が原点にあるので、まず、それを役場全体、それから町全体で共有することが大切です。職員には直接町長から、住民には町の広報誌や回覧板、SNS をオープン＆フレンドリースペース「エリア 898」２使った情報発信や懇談会を通じて、よこらぼの趣旨や効果について伝えています。幸いテレビや新聞での露出も多く、徐々に浸透しており、平成 30 年の住民意識調査では、よこらぼを「知っている」、「なんとなく知っている」人が全体の 40％、「聞いたことがある」人が 25％と認知度が増加傾向にあります。
今後も来町者やイベントが増えることで住民への浸透もより進むのではないかと期待しています。
しかし、新型コロナウイルス感染症の影響により今までと同じようなイベントの開催が難しくなりま横瀬町産のどぶろく「花咲山」３した。ウィズコロナ（コロナと共存）の時代を工夫して乗り越えることも新たな課題となってきています。

６ 「日本一住みよい町、日本一誇れる町」を目指して46

横瀬町では、「日本一住みよい町、日本一誇れる町」を目指すため、令和２年３月に「第６次横瀬町総合振興計画４」を策定しました。この計画に基づき、多様性を尊重した「カラフルタウン５」の実現に向けて、各種施策に取り組んでいます。この「カ最近のよこらぼでは、住民や近隣の市町村の方かラフルタウン」には、よこらぼに多くの企業や人がら、身近な課題やテーマに対する想いと工夫の詰集まってくる様子も含まれています。人口ビジョン

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には、2020 年時の戦略人口が約 7,900 人とあり、令企画、身近なアイデアの実現場所として「横瀬町と和２年 10 月時点でその数を上回っています。要因一緒に何かしてみたい」と思っていただける町であの１つとして、よこらぼが貢献しているのだと思いり続ける。それが、町の課題である人口減少に立ちます。

向かう流れにつながっていくのではないかと思って横瀬町は、「チャレンジする人を応援する町」といます。

してこれまで走ってきました。これからも新技術や脚注
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活用されていなかった資源を有効に活用し、公共サービスの一部を民間経済で補うことで持続可能な地域を実現しようという自治体に対して、一般社団法人シェアリングエコノミー協会が認定をしています。
シェリングエコノミー協会ホームページ（https://sharing-economy.jp/ja/）2

採択 No.35『関係人口創出プロジェクト』（提案者：地元団体）から発展し、平成31年4月に、オープン＆フレンドリースペー
ス「エリア898」がオープンしました。元々 JA の直売所でしたが、予算は最小限で、残りは住民や「よこらぼ」関係者等のボランティアが手作りで改装しました。総務省の関係人口を増やすモデル事業にも採択されています。
エリア898ホームページ（https://area898.space/）

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採択 No.14『どぶろく特区』（提案者：地元団体）から発展。
「よこらぼ」を通して、町として国に特区を申請、県内初の「ど特集論文ぶろく特区」に認定されて「どぶろく花咲山（はなさきやま）」が誕生しました。
横瀬町観光 Web サイト「歩楽里よこぜ」（http://www.yokoze.org/2019/10/26065/）
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第6次横瀬町総合振興計画（https://www.town.yokoze.saitama.jp/yokoze/machitukuri/347）

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横瀬町では、目指すべき将来ビジョンとして「日本一住みよい町、日本一誇れる町」を掲げ、最小の経費で最大の効果を挙げ、町民の幸福の最大化を図るための、各種政策を推進していきます。その将来像に至るために、第6次横瀬町総合振興計画では「Colorful Town（カラフルタウン）」を目標として定めています。

61〜4は全て 2020 年 11月 11日閲覧。

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