Ｔ０２－１

高年齢労働者の安全と健康確保対策～ｴｲｼﾞﾌﾚﾝﾄﾞﾘｰｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝを踏まえて～

中災防 安全衛生エキスパート
松葉労働衛生コンサルタント事務所
代表 松 葉 斉（まつば ひとし）

日本の人口の推移

安全衛生管理の基本的体制及び具体的取組

リスクアセスメント
リスクアセスメントとは、作業に潜むリスクを洗い出し、その大きさを見積もり、優先的に対処するものを明確にしてリスクを低減する措置を検討し、実施すること。
エイジフレンドリーガイドラインでは、高年齢労働者の身体機能の低下等による労働災害の発生リスクについて、災害事例やヒヤリハット事例から危険源の洗い出しを行い、当該リスクの高さを考慮して高齢者労働災害防止対策の優先順位を検討することを求めている。

どちらのリスクが大きいでしょうか？
A:アフリカのサバンナにいる
ライオン

B:動物園から逃げ出し、突然目の前に現れたライオン

どちらのリスクが大きいでしょうか？
A:目の前に現れたライオン

B:目の前に現れたビーグル犬

リスクの評価基準例 （２要素）可能性の内容可能性の区分

ケガの発生の可能性の見積り基準

可 能 性 が 高 い 安全措置がない／高い注意が必要
安全措置されているが不備

可 能 性 が あ る うっかりしているとケガする
ほ と ん ど な い

ケガの重大性の見積り基準

度

重重
軽度のの６３

効果的な安全措置がある
特別に注意していなくともケガしない

重大性の内容重大性の区分

点数B

１

点数A

障

害 後遺症を伴うもの・死亡

９

障

傷 完治可能な休業災害
害 かすり傷程度・不休災害

５
１

リスクレベルの評価基準
リスクレベルと内容
Ⅳ 安全衛生上、重大な問題がある
Ⅲ 安全衛生上、問題がある
Ⅱ 安全衛生上､多少の問題がある
Ⅰ 安全衛生上の問題は、殆どないA+B
12～15

リスク低減措置の進め方
ただちに中止または改善する
リスク低減措置をただちに行う

８～11

リスク低減措置を速やかに行う

５～７

リスク低減措置を計画的に行う

２～４

費用対効果を考慮してリスク低減措置を行う

ケガの発生の可能性＋ケガの重大性＝リスクポイント

リスクレベルの決定加齢に伴いリスクが高まる労働災害・健康障害•転倒、墜落・転落•腰痛•熱中症•循環器疾患事故の型別・被災者の年齢階級別死傷者数（2018年）（製造業、死亡災害及び休業4日以上）(資料出所：労働省労働基準局調べ)

45.0%
40.0%
35.0%
30.0%

転倒

高齢者は骨強度のおとろえから、骨折をして入院となるなど、重篤化する可能性が高い。また回復力も低いので、休業日数が長くなる傾向にある。

68.5％(50歳以上／全年齢)

墜落
転落

25.0%
20.0%

53.5％

15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
19歳以下

20歳～29歳

30歳～39歳

40歳～49歳

50歳～59歳

出典：職場のあんぜんサイト（厚生労働省） http://anzeninfo.mhlw.go.jp/

60歳以上

場のリスク対策：通路と作業床の保安状態
安衛法23条、安衛則 542条、544条
つまずき、すべり、踏抜き等の危険のない状態に保持すること

段差等による転倒の防止対策
滑り
止めトラ
テープ
出典 ： 社会福祉施設における労働災害防止のために 好事例集（厚生労働省）

出典 ： 社会福祉施設の「見えるか」による安全活動（厚生労働省）

通路や階段も適切な明るさに なっているか？

人のリスク対策：予測して歩く習慣の周知等安全衛生教育① 衝突防止ミラー③ リスクマップを作成,掲示

マットのたわみ

ついたてのﾍﾞｰｽ マンホール② 人ごみでキャリーバックにつまずく

４Ｓ活動
グレーチング

植込みの段差体力チェック（例）：転倒等リスク評価セルフチェック票

転倒等リスク評価セルフチェック結果① 歩行能力・筋力
5
4

意識調査
身体機能

3

⑤ 静的バランス
（開眼）

2
10

④ 静的バランス
（閉眼）

② 敏捷性
★自分が思っているように体が動けているのか、確認してみましょう。

③ 動的バランス

加齢に伴いリスクが高まる労働災害・健康障害•転倒、墜落・転落•腰痛•熱中症•循環器疾患

場のリスク対策：バランサー／介護リフトの活用等

人のリスク対策：骨密度測定・維持管理等

場のリスク対策：休憩室・スポットクーラーの設置等←移動式休憩車両
冷房付プレハブをトラックに搭載し、工事現場に設置←冷房付簡易テント
テントに囲い簡易テントを設置し、スポットクーラーで冷却

ス
ポットクーラー人のリスク対策：熱中症予防のための健康管理
１）こんな時は要注意・下痢、風邪等の体調不良
・前日の飲みすぎ・朝食抜き・寝不足 など
２）作業中止の目安
・心拍数が〔１８０－個人の年齢〕超が数分間持続するとき・負荷の高い仕事の終了1分後の心拍数が１２０超のとき・急性の頭痛、めまいなど中枢神経症状があるとき

熱中症予防のための作業管理
１）作業時間の短縮（予め取り決めておく）
・休憩時間の確保
・連続作業時間の短縮

２）作業負荷（身体作業強度）を下げる
・力やスピードを下げる
・楽な姿勢をとる

３）作業の中止（基準を決めておく）
・心拍数が〔１８０－個人の年齢〕超が数分間持続するとき・負荷の高い仕事の終了1分後の心拍数が１２０超のとき・核心温が３８℃（熱順化した人は３８．５℃）超のとき
・急性の頭痛、めまいなど中枢神経症状があるとき

DX技術による健康管理（熱中症・循環器疾患対策等）

人のリスク対策：健康診断・健康教育等健康管理
運動不足と生活習慣病 メカニズム

運動不足＞
過剰ストレス

余分なエネルギーの蓄積

骨格筋の脆弱筋肉でのインスリンの効きが悪くなる

脂肥満

高脂血症
高血圧

糖尿病

癌

動脈硬化

高インスリン血症

虚血性心疾患死エイジアクション１００とは「エイジアクション100」は、高年齢労働者の安全と健康確保のための100の取組（エイジアクション）を盛り込んだチェックリストを活用して、職場の課題を洗い出し、改善に向けての取組を進めるための「職場改善ツール」です。
中災防 エイジアクション100

検索チェック結果の記入方法
１．「結果」欄の記入方法は、以下のとおりです。
（１）「○」：取組を既に行っており、現行のままでよい。
（２）「×」：取組を行っていない、又は行っているが、さらに改善が必要。
（３）「－」：対象業務なし、又は検討の必要なし。

２．「優先度」欄は、優先して改善の取組を行う必要があると考える項目にチェックを入れます。

結果優先度国・関係団体の支援の活用• 高年齢労働者の労災防止対策の取り組み
事例の活用
厚生労働省「人生１００年時代に向けた高年齢労働者の安全と健康に関する有識者会議 報告書」

• 中災防 安全衛生サポート事業の活用• 日本労働安全衛生コンサルタント会
エイジフレンドリー補助金等の活用

高年齢労働者の特性を考慮した作業管理（作業マニュアルの改訂等）

中小規模事業場安全衛生サポート事業

令和4年度エイジフレンドリー補助金（申請期間5/11～10/31）

補助対象機器等

ご清聴、ありがとうございました。

“いきいき職場サポーター”
松葉労働衛生コンサルタント事務所〒300-0025 土浦市手野町２１０番地
Ｔｅｌ ０９０－３９５８－７０３１

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