Spirit 04

小 笠 原 の 未 来 予 想 図
返還50周年という節目の年を迎え、小笠原村は今後どのように発展していくのか――。本章では、全国の地方創生の成功事例を参考にしながら、外部識者の視点を通して小笠原の未来の事業構想を提案。また、森下一男村長に、村の課題と未来像について語ってもらった。先を見通す「内」と「外」からの冷静な視点から、小笠原村の未来のヒントを見つけてほしい。

134 The Spirit of Ogasawara Islands

島外の識者が提案する小笠原村の未来の事業構想案 P136〜141
P136

全国各地の5つの「地方創生」成功事例

P137

大型クルーズ船を利用した教育旅行の誘致

P138

アガベスピリッツの製造販売

P139

デジタル・ノマドの滞在・交流拠点化

P140 「小笠原食堂」の創設・内地展開
P141「小笠原料理」の村内展開

小笠原村村長インタビュー

P142〜145

The Spirit of Ogasawara Islands 135

全国各地の5つの「地方創生」成功事例
Concept plan : 01

Concept plan : 02

Concept plan : 03

Concept plan : 04

Concept plan : 05

事例

事例

事例

事例

事例

徳島県三好市

高知県三原村岐阜県飛騨市

岩手県

大阪府枚方市三位一体による
教育旅行誘致

過疎地が「どぶろく」
で活性化

滞在型拠点で起きる化学反応

捨てていた海藻が「地域の宝」

元祖・農家レストランの理念

徳島の西端に位置する三好市は、大高知県西部に位置する三原村。四方

地方型のノマドワーカー交流拠点のワカメやメカブなどと同じ海藻の一1972年、大阪・枚方市の郊外にオ

歩危峡や高峰・剣山といった豊かな自を山に囲まれた村内には、娯楽施設は成功例と言えるのが、岐阜県飛騨市の

種「アカモク」。海藻の中でも栄養価ープンし、毎年3～4万人のお客が訪然を擁し、平家の落人伝説が残る「秘おろかコンビニもなく、広がる田園の「FabCafe Hida」だ。飛騨古川の町中が高く、秋田県では「ギバサ」と呼ばれるレストラン「杉・五兵衛」。農家境」としても知られる。一方で交通ア

中にポツリポツリと民家がある。人口にある大きな古民家に、３Dプリンタ

れて日常食となっていたが、隣の岩手レストランの草分けとして、オーナー

クセス面の悪条件や、宿泊施設が少な

は約1600人、高齢化率は40％以上とーやレーザーカッター等を備えたワー

県では捨てられていた。このアカモクの野島五兵衛氏が提唱し続けているのいという課題を抱えていた。

いう過疎化が進む典型的な山村地域だ。

クスペースやカフェ、宿泊滞在機能をに着目し、事業化をしたのが岩手アカ

は、「農の持つ多面的な価値を感じて

同 市 では2003年 頃 から 体 験 型 観

その三原村で、米を発酵させて造る

併設し、2015年にオープン。飛騨市

モク生産協同組合だ。

もらうこと」だ。

光・教育旅行に着目。行政とツアー「どぶろく」を生かした地域おこしが進と在京企業２社が設立した第三セクタを企画する民間、学生らを受け入れる

んでいる。日本では自家用酒造は禁止

ーが企画運営を担う。

住民による、三位一体の取り組みを進されているが、三原村は「どぶろく特区」

めてきた。

を活用。三原村商工会が主導し、地元

ツアーコンテンツとしては、2000

農家がどぶろく製造免許を取得した。

年以上続く農薬を必要としない循環型
伝統農法の体験や、文化財である武家

同組合の代表理事、高橋清隆氏は甲子園球場2つ分ほどの広さの敷地

当初、アカモクを活用した食材を地元には、菜の花が咲き乱れ、ガチョウや交通の便が良い場所ではないが、こで売ろうとしたが、もともとアカモク

マガモが池に遊ぶ。40頭ほどがいるロ

こには国内外のデザイナーやクリエイを食べる習慣がない地域であり、売るバ園もあり、子どもたちがエサやりに

ター、エンジニア、建築家などが多くのは難しかった。そこでターゲットを興じている。園内では、ロバの糞を発

現在では7軒の農家がどぶろくを製造集う。ポイントは地場産業である木材

健康志向が高く、新しい食材も柔軟に酵させてつくった堆肥を使い、野菜、し、うち5軒が民宿を経営している。

加工業（家具メーカーや職人）と滞在受け入れる都市圏に変更。2010年頃

果実を生産し、雑草や野菜の残渣をロ

屋敷での飲食体験、大歩危峡からの雲7軒あれば7つの味と思いがある。商者の交流プログラム。飛騨に伝わる伝には、イトーヨーカ堂などに商品を卸

バのエサにする有機循環農法の輪が完海観光などを開発。課題であった宿泊

工会がメディア対応の窓口となって、統的技術や知恵と、最新テクノロジー

すことに成功し、黒字化を達成した。

成されている。

施設の不足は、住民を巻き込んだ「農つくり手たちの個性を積極的にアピーや異分野のアイデアを掛け合わせた商

しかし、2011年3月に東日本大震

農の持つ多面的な価値のどこに陽が林漁家民宿」の導入で克服した。

ル。地域内にどぶろく製造者が集積し品開発が活発に行われている。

災が発生。この苦境を乗り越えようと、当たるかは、時代とともに変わる。近

その結果、民家に宿泊し、田舎暮ているのは珍しく、県内外のメディア

企画者は「地元住民と話し、空気を高橋代表は「地域横断アカモクプロジ

年、人気を集めているのは作業体験プ

らしを体験できるツアーは、修学旅行を呼び込むことに成功した。2005年か吸い、そこで寝る。滞在によって地元

ェクト」をスタートさせた。競争相手

ログラムだ。オーナーの野島氏は、農や大学のゼミを中心とした教育旅行へら開催されている「どぶろく祭り」は話と外部が密に触れ合えば、化学反応がでもあった宮城のアカモク生産者と手家レストランの経営について、「これをの需要を獲得。2008年時には4校だ題となり、村人口の2倍以上の人が訪起こり、新しいものが生まれる」と述を組み、販路を囲い込むのではなく、したらいいという正解はありません。

った参加数が2014年には25校と6倍れるなど、成果を挙げている。

べる。企業の研修合宿、親子キャンプ、共同でブランディングすることで市場一番大切なのは、それぞれがその地域に増加した。さらにこうしたコンテン

アーティスト・イン・レジデンスの場を開拓。アカモクの事業を再び軌道にを心底楽しもうという気持ちで取り組

ツは、外国人観光客の獲得にも大いにとしても人気が高い。

乗せている。

むこと」と説く。

貢献している。

136 The Spirit of Ogasawara Islands

協力：事業構想大学院大学

島外の識者が提案する小笠原村の未来の事業構想案
Concept plan : 01

大型クルーズ船を利用した
教育旅行の誘致

全国の市区町村で様々な取り組みが行われている地方創生。地域ならではの魅力や可能性は“外部視点”から見出されることも多い。長年、地方創生の取材・調査・提言を行ってきた専門家が、小笠原村創生に向けた5つの事業構想案を提案。

望ではないだろうか？ 中学校の修て有効活用が可能な船舶の利用が好ましく、そう

学旅行の一人当たり平均費用が6いう意味で大型クルーズ船の利用が望まれる。

万円台であるのに対して、高校で往路においては、小笠原村のガイド陣による事は7～11万円と高く、平均旅行日

前学習を実施し、復路では生徒がリポートを制作・数も4.2泊と長いなど、規模的に発表するなど小笠原での体験を総括する。長い移小笠原村への旅行に適合している

動時間と余裕のある空間があってはじめてなし得からである。

ることであり、飛行機や鉄道・バスでは実現でき高校の修学旅行においては、現ない大型クルーズ船ならではの強みと言えよう。

在、飛行機利用が主流であり、鉄修学旅行に“より高い教育効果”を求める学校には、喜ばれるのではないだろうか。

「地方創生」のキーワードのひとつに「交流人口の道やバスがそれに次ぐ。言い換えるならば、船で拡大」がある。地域外からの訪問者数を増やすこ

行く修学旅行というのはまれであって、やり方次

現地滞在中は、グループごとに各宿泊施設に分とによって、地域の活力向上を期す取り組みだ。

第では、それは「競争優位の源泉」ともなり得よう。

宿することで、小笠原村の既存施設を最大限に活小笠原村の創生を考えるうえでも重要な取り組

また、修学旅行先を選ぶ決定要因として、多くみであろう。しかし、土地の狭小性・環境保全への学校が、「そこでしか経験できないものがある」

小笠原村の最大の魅力のひとつは、“出港時のの配慮もあって、村内に新たなホテル・旅館群を「生徒の体験学習に適した場所」ということを挙げてお見送り”にあることは多くの旅人の認めるところ

建設する余地は少ない。今ある宿泊施設をベース

おり、世界自然遺産として独自の魅力を有し、日である。若く感受性豊かな高校生たちにとってもにしつつ、交流人口拡大を通じた小笠原創生を実本国内でも非常に特異で複雑な歴史経験と地域文“特別な体験”となり、心に深く刻まれるのではな

現していくにはどうしたらよいだろうか？

化をもつ小笠原村には大きな機会があるのではない

いか。そして、それが、「いずれまた小笠原諸島をか。様々な切り口から多様なプログラム構築が可能

訪問しよう」という想いへとつながるに違いない。

それに対するひとつの「解」として提案したいのが、
大型クルーズ船を利用した教育旅行の誘致である。

であろう。

離島への教育旅行としては、2007年、長崎県小高校の修学旅行は１回当たり200～250人規模

値賀（おぢか）島への米国の高校生180人の2泊3のものが最も多い。小笠原諸島への修学旅行が定日の旅行が、「満足度」の高さで世界一に選ばれた

着し、定番化するようになれば、それだけでも小こともあり、小笠原村への教育旅行にも一定のポ

笠原村の交流人口は大きく上昇する。
実施に当たっては、海面の状況（時化など）に

テンシャルがあると考える。
例えば、日本の高等学校の修学旅行先として有＜数値データ出典＞日本修学旅行協会 編『教育旅行年報

用することができるだろう。

左右されにくく、往路・復路ともに学習時間とし小笠原村に寄港するクルーズ船「にっぽん丸」。

データブック2011：東日本大震災と教育旅行』

The Spirit of Ogasawara Islands 137

世界自然遺産の小笠原諸島を悩ませる問題としフランスに次ぐ第5位のテキーラ消費国になってるラム酒とは異なる）独自の“ラム酒”（ 強制疎開て“外来種の侵入とその繁殖”があるが、そのひといる。国内市場は徐々に拡大しつつあり、2017

前の日本語名称では「砂糖焼酎」または「糖酎」）のつに「アガベ（和名：リュウゼツラン）」の繁殖が年9月には東京都心にアジア初となるアガベスピリ

製造の伝統があり、純度100％のアガベスピリッ

ある。

ッツ専門店がオープンした。

ツの開発・製造への親和性は高いと考えられる。

このままでは“厄介者”のそしりを免れないが、特に近年の傾向として、米国を中心に、純度

愛飲家の間では、「アガベスピリッツは、飲んだしかし、実は、アガベは非常に有力なお酒（蒸留酒）

100％の上質感のあるテキーラがセレブリティにときの気分の高揚感・爽快感は他のお酒とは一線の原材料でもある。

支持されているといわれる。

を画し、二日酔いも少ない」と高く評価されていアガベの球茎部に蓄えられた糖分から造られる

こうした状況を踏まえ考えるならば、もちろんる。日本国内産が非常に少ない中、小笠原産アガ「アガベスピリッツ」。中でも、メキシコのハリスコ・“テキーラ”の呼称はできないにせよ、小笠原村産

ベスピリッツができれば、琉球諸島の蒸留酒としミチョアカン・ナヤリ・タマウリパス・グアナフのアガベを原材料としたアガベスピリッツの事業て全国的人気の「泡盛」とはまた別の意味で、ひとァトの5州で厳格な規格管理の下に製造されたア化があり得るのではないだろうか？

つの“ブランド”を確立し得る可能性があろう。

ガベスピリッツは、「テキーラ」と呼ばれ、世界的外来種でありながら繁殖しているという事実は、小笠原村の気候風土がアガベの生育に適しているな人気を誇っている。
世界のテキーラ市場は、過去10年間で約1.5倍に拡大しており、日本も米国・ドイツ・スペイン・

新しい観光資源として、小笠原村の交流人口拡大にも寄与するに違いない。

ことの何よりの証左であり、それを逆手にとって、地域資源化していくのである。
野生のアガベだけではなく、
むしろ積極的に栽培していくのがよいだろう。
ただし、世界自然遺産として、小笠原村の中に新たに蒸Concept plan : 02

アガベスピリッツの製造販売

留所などの製造施設を建設す
ることは難しいかもしれない。
その場合には、小笠原村のアガベ栽培農家（企業・団体）などと、日本国内に製造施設や流通販売網などを有する企業とのアライアンス（事業提携）が必要となろう。
小笠原村では、明治時代以来、（西インド諸島原産とされ

138 The Spirit of Ogasawara Islands

世界的なブームとなっているテキーラが、小笠原の新しい観光資源のヒントになる可能性も。

欧米各国を中心に、日本でもそれに追随する形

その中でも特に好まれる環境は、「温暖な気候」

こうした取り組みを通じて、小笠原村の、特に若で、今、新しい働き方をする人々が広がりを見せ「無料Wi-Fi」「物価の安さ」「治安の良さ」「食事のい人々の視野がワールドワイドなものへと広がるている。
「デジタル・ノマド」（ 通称、ノマドワー

良さ」「地元の人々の人情」といわれる。

に違いない。

カー）である。ノマドは英語で「遊牧民」を意味す

離島ゆえ物価が高いなどの難点はあるものの、

また、「デジタル・ノマドによる小笠原村での起業」

るが、自分のライフスタイルに合った国や地域にその他の要素に関しては、小笠原村として十分にを積極的に支援するプログラムを用意すれば、小笠

赴き、パソコンやタブレット端末を用いて、カフ対応できるのではないだろうか？

原村の新たな創生へとつながっていくであろう。

ェやレストラン、コワーキングスペ

世界のデジタル・ノマドたちの滞在・ースなどWi-Fiが整っている場所で仕交流拠点化を推進することで、小笠事をする。

原は、世界自然遺産でありながら、

特に米国は、フリーランスエコノ

同時に世界最先端のワークスタイル

ミーへの移行進展を背景に、約3000

実現の地として、日本国内の他の離万人が「デジタル・ノマド」として活動しているといわれ、2035年までに世界のノマド人口は10億人に達すると予測されている。
小笠原村は、2011年に海底光ケーブルが開通し、インターネット環
境の強靭さが「強み」となっており、Concept plan : 03

デジタル・ノマドの滞在・交流拠点化

島とは一線を画す存在となり得るかもしれない。
デジタル・ノマドの移動・滞在の経済的負担の軽減など克服課題はあるにせよ、「交流人口の拡大、地元の人々の視野拡大、起業期待」という方
向性の下、小笠原村が保有している重要な地域資源のひとつと言える。

情報通信環境を活用して、世界のデそこで、それを生かす形で、日本

ジタル・ノマドに向けて情報発信を行っていくことが望まれる。

はもとより諸外国のデジタル・ノマ
ドの滞在・交流拠点化を図ってはどうだろうか？
季節を問わない定常的な交流人口拡大による小笠原村創生が、その目的である。

デジタル・ノマドは、基本的に個人で行動する

アジア圏において、例えば、タイのリゾート地チ人々であり、ある意味、孤独でもある。地元の人々

ェンマイが人気の滞在スポットになっていることとの交流プログラムを用意し、また、デジタル・

からもわかるように、デジタル・ノマドは、大都

ノマド同士の交流を促進する仕組みを用意するこ市圏もさることながら、むしろ、リゾート的な、とで、滞在・交流拠点として一定の評価・人気が自然環境に恵まれた場所を好む傾向がある。

得られるであろう。

風光明媚な小笠原諸島は、世界的なビジネスアイデ
アが生まれるデジタル・ノマドの拠点としてのスペックを備えている。

The Spirit of Ogasawara Islands 139

東京など大都市圏では日本各地の離島料理を楽しむことができる。沖縄料理や八丈島料理などは特8千 万 円 に 達 し たに身近だ。そういう観点から惜しまれるのは「小笠（ 2011年 度 実 績 ）。

原料理」専門店がほとんど存在しないことだろう。

経営的成功をバック

小笠原村では、メカジキ、アオウミガメ、コーヒー、に新規出店は続き、パッションフルーツ、マンゴーなどの一次産品に今や5店舗に及ぶ。

特色があり、それらを原材料とした「小笠原料理」

最 近 で は、 相 可の創出とブランド化が望まれるところである。

Concept plan : 04

り、同店の売上は約「小笠原食堂」の創設・内地展開

高校生産経済科のそのための一手として「小笠原食堂」（仮）の創設生 徒たちが地 元のとその本土展開を提案したい。そして、その実施

製薬会社と共同開モデルとして、三重県立相可（おうか）高校の「ま発した化粧品「まごごの店」と「せんぱいの店」（相可フードネット）をジェル」の販売も手ご紹介しようと思う。

掛けているという（同商品は台湾にも輸出されて笠原村出身者が担当する。そして、実績が上がれいる）。

ば2号店、3号店を出店する仕組みにすれば、関係

2005年、三重県多気町の相可高校食物調理科

者のモチベーションは高まるに違いない。

の生徒たちが、土日祝祭日のクラブ活動として、在学中は「まごの店」で飲食業のイロハを修得

本格レストラン「まごの店」をオープンしたことか

し、卒業後は「せんぱいの店」で活躍し、成果を挙調理人として成功したい若者だけではなく、経ら物語は始まる。店の設計は県内の工業高校の生

げれば店長として新規出店を期待できるというこ

営者として成功したい若者、店舗の設計デザイン

徒たちのコンペで決定。壁面の絵は多気町の小学とで、多気町の若い世代にとってキャリアパスを分野で活躍したい若者、地元一次産品の生産加工校の生徒が描き、さらに食器や休憩用ベンチは作

描きやすい状況を創出している。さらには、周辺で独自性を出したい若者など、小笠原村内の様々業所で働く障害者たちが製作した。

の多くの業種の人々が直接間接に関わり、両店をな夢や希望を実際にカタチとして表現できる場とサポートしている点も大きな特徴である。

なるのではないだろうか？

専門家の指導を受けた同レストランは、話題性に留まることなく、地元の食材にこだわった料理

小笠原村においても、小笠原の食材や食習慣をの質が高く評価され、県内外からお客が殺到し、ベースに、時代に即した「小笠原料理」を創出し行列のできる店となった。来店客数は年間2万人、たい。その上で、村内の若者から高齢者まで、さ売上は総額4千万円に達する。同高校卒業生の就職

らには、就職や進学のために内地に出た人々をも

後離職率はそれまで約50％だったが、「まごの店」

糾合し、“オール小笠原”で、村のアイデンティテができてから約5％に減少するという効果も出た。

ィーを示せるような「小笠原食堂」を東京都心に創

島トウガラシやパッション

設・出店してはどうだろうか？

フルーツなど、豊富な小笠

続いて、2008年には卒業生たちの受け皿として、惣菜とお弁当の店、（株）相可フードネット「せんぱ食材の生産、仕入、調理や、接客はもとより、いの店」をオープン。
「まごの店」との相乗効果もあ

マーケティング、店舗設計、調度品製作なども小140 The Spirit of Ogasawara Islands

原村の名産品だけで、十分に訴求力のある食堂ができる。写真はボニンコーヒー。

先述の「小笠原食堂」を創設し東京で展開した場合、おのずから“小笠原の食”に対する関心が喚起され、実際に小笠原諸島に行って“本場の味”を堪能したいという人々が出てくるだろう。
それに対応する仕組みをつくることは必須であり、そのための方策

Concept plan : 05

「小笠原料理」の村内展開
小笠原の人気食材・ウミガメは、多様な調理法に対応できとして、青森県八戸市の事例をごる食材のひとつ。名物料理の素材として十分なポテンシャ
ルを秘めている。

紹介したい。
八戸市は、200年以上続く地元の庶民食「せんべい汁」をブラッシ
ュアップして「八戸せんべい汁」としてブランド化

たちに「次回はどんな味を試そうかな」というワク

こうした料理の提供を小笠原村のライフスタイル

し、“集客の核”にすることに成功した街である。

ワク感を起こさせ、それが“リピーター化”につな

体験とセットで提供できれば、よりいっそう印象がっているのである。

深いだろう。

2006年に立ち上げた「B1グランプリ」で2012
年に優勝したことも手伝って、観光入込客数は急それだけではない。夜は地酒を飲みながら八戸「小笠原といえば○○料理」という食のアイデンテ

増し、ねぷたまつりやさくらまつりで全国的に人せんべい汁に舌鼓を打つが、翌朝はホテルから乗ィティーを確立すると共に、「いつ小笠原に行って気の観光都市・弘前市などを抜いて、県内トップ

合タクシーで出発し、地元名物の朝市（海鮮丼のも違う味を楽しめる」「必ず新しい味付けと出会えに躍り出たのである。

朝食）と銭湯を満喫するという“八戸の昔ながらのる」という再訪への期待感を創出することで、小笠生活”を満喫する楽しみもある。

原ファンの増大に貢献できるのではないだろうか？

総務省の発表によれば、八戸せんべい汁の地元への経済効果は563億円（ 2010年度実績）に達す

小笠原村においても、「小笠原料理」を東京のる。かつての停滞を完全に脱し、街は活気に満ち、「小笠原食堂」で提供する一方、その料理を、村内

地元の人々のもてなしの精神も素晴らしい。

すべての宿泊施設や飲食店において、“異なる味八戸市のケースで特に参考になるのは、市内
200店舗以上の飲食店において「八戸せんべい汁」

付け”（ ＝各店独自の味付け）で供するようにしてはどうだろうか？

を提供し、しかも店によって“味が違う”という点次代を担う若い人々が、“彼らだからこそできるである。具材の違いはもとより、スープの味付け

斬新な味付け”を探求し個性を競い合う一方、若いも塩味・醤油味・味噌味・カレー味をはじめ実に世代には出せない“おふくろの味”を高齢の方々が多様であり、それぞれの店が個性を競い合ってい

提供していくならば、小笠原料理はより幅広い層にる。そして、その多様性が、八戸市を訪問した人支持される料理へと進化発展していくに違いない。

Profile嶋田淑之
1956年福岡県生まれ。東京大学文学部卒。大手電機メー
カーや経営コンサルティング会社勤務を経て、1991年、
作家・ジャーナリストとして独立。産業能率大学／自由が丘産能短期大学・兼任教員として経営学関連諸科目も担当。
地方創生の現場を多数調査・取材し、数々の提言を実施。
現場の指導実績もある。単行本を7冊商業出版したほか、新聞（全国紙）・雑誌などに署名記事を400本以上発表。

本企画は、この記念誌において、あくまでも村外の第三者の視点での事業構想です。小笠原村の未来へのヒントとして自由な発想のもと作成しておりますため、実現性を保証するものではありません。同様に小笠原村の公式見解でもありません。

大きな課題として根底にあるのが土地の権利問題。その背景にある小笠原の歴史を知ることが大切還されるまで、小笠原は米国の統治下にあったわけです。
1968年に返還はされたものの、当たり前ですが、
もはや戦前の小笠原ではありませんでした。特に母島はジャングル化し、硫黄島に至ってはご存知

小 笠 原 村 村 長 イン タビュー――今年、小笠原諸島返還50周年を迎え、小笠の通り大変な激戦地だったため、多くが破壊され原が未来に向け進むべき道や、森下村長が考えるていました。

島の理想像をお伺いしたいと思います。まず、今強制疎開から返還まで24年の月日が経過していの小笠原が抱える課題について教えてください。

たため、内地で生活基盤が出来上がった人たちも多く、帰島したくてもできない人がほとんどでし

“身の丈”
にあった
島の発展を
東京から南へ約1000㎞。世界自然遺産にも登録されている小笠原は、大自然の恵み
豊かな島々。しかし戦争による全島強制疎開、その後の米国による統治という特異な歴史、そのことを背景とする土地問題、交通インフラが整備されていないことを起因とする、医療・福祉、教育などさまざまな課題をいまだ抱えているのも事実。
一方、今回、返還50周年という節目の年を迎え、以前より議論されてきた空港建設については具体的な道が見え始めようとしてい「マスコミにもあまり取り上げられないので、島民た。当初は都のチャーター船で往来していたのででさえも認識していない方が多いのですが、土地

すが、島にいる人は、復興事業に就く労働者と公の問題が大きな課題として根底にあります。これ

務員がほとんど。その後、1972（昭和47 ）年にを語るには小笠原の歴史から話さなければなりま

父島のインフラが整備され、定期航路も開設されせん。

たことで、ようやく誰もが父島に行けるようにな

1876（明治9 ）年に日本国の領土として認められてから小笠原の振興が始まったのですが、1944（昭和19 ）年、太平洋戦争末期には内地へ強制疎開が行なわれました。その時の人口は約7000人。内訳は、父島に2つの村があって約4000人、母島にも2つ村があって約1900人、そして硫黄島に約1100人でした。
本当に珍しい例なのですが、父島には欧米系の人たちも一緒に暮らしていました。彼らも含め、ほとんどの島民
が強制疎開の憂き目に。1945（昭和20 ）年に戦争が終わると、翌年、欧る。そこで森下一男村長に、小笠原が抱え米系の人たちに限り帰島を許されましる課題、そして未来像について話を伺った。

た。その後、1968（昭和43 ）年に返142 The Spirit of Ogasawara Islands

り、旧島民だけではなく、小笠原に魅了されて移り住む人も出てきました。

具体的な道が見え始めた空港建設。
自然と調和した短い滑走路で小型プロペラ機の運航を目指すと伝えることの重要性を私は説いています。過去

そもそも空港建設のネックになっていたのが、をよく知り、今を見つめなければ、将来を語るこ

島の規模に対しての滑走路のサイズ。東京からとはできないと考えています」

約1000㎞の距離を安全に運行するには中型機が必要で、それに見合う長さの滑走路が必要だと――他にはどんな課題があるとお考えでしょうか？

いう考えでした。
しかし、大量に観光のお客様を受け入れられる

父島の復興に続き、1973（昭和48 ）年から母島の復興も始まりましたが、要するに、疎開前と「まずは交通アクセスの不便さ。今は週に1便、東わけもなく、そもそも大きな飛行機を必要とはし

まったく状況が違うわけです。そのため、土地の京の竹芝桟橋から父島の二見港までを結ぶ『おがていません。私たちの基本的な考え方としては、権利関係が大変複雑化し、住宅地の建設や産業復さわら丸』しかありません。乗船時間も24時間と自然環境と調和した短い滑走路を建設し、乗員50

興に多大な影響を及ぼしています。

長時間に及びます。そのため、緊急な場合もすぐ

名程度の小型プロペラ機を運航させること。観光

疎開前の土地の登記簿は残っているものの、土に内地と行き来ができませんし、1日だけの用事で客は乗れないという訳ではありませんが、あくま地所有者の所在が不明であったり、遺産相続で所も1週間以上も島を離れなければなりません。内地

でも生活路線という考え方です。

有者が複数にまたがるなどしています。さらにでの滞在費など経済的な負担も大きくなります。

実際、国内では、天草エアラインが運航してい1972（昭和47 ）年、国立公園に指定され、島にそして医療、子育て支援、高齢者対策。これら

るATRという機材があります。今までは漠然と空帰ってきても指定地域内のために家を建てられなの課題はすべて、交通アクセスに関係しています」

港がほしいと言っていただけだったのが、国内での該当機材の実績があることで、私たちもようやいケースもあります。農業振興に至っては、小笠

く具体的な道が見えてきたという感じです」

原は農地法も施行されていないため、農地に対す――交通インフラにつきましては、以前から議論

る法的な規制がありません。不在地主が多く、耕されてきました。昨年は、『第6回小笠原航空路協作放棄や転用も進んでいるため、土地の流動化が議会』が7年振りに行われ、今年1月の定例会見で――実際の空港建設には、環境問題などクリアしなかなかできません。また南海トラフ地震のハザ

小池百合子都知事が空港建設について言及していなければならない課題も多いのでは？

ードマップにより、公共施設は高台に作らなけれます。ここにきて、大きな動きを感じますが…。
「空港建設の反対意見として、“世界自然遺産だばならなくなったため、新たに土地探しを迫られ「空港建設は、返還時から何度も浮上してきました。

から”とよく言われますが、世界遺産の区域は建一般の方は、歴史的な背景を知らないまま産業

1988（昭和63 ）年の返還20周年式典の席上で、設予定地から外しています。それに、小笠原は自振興などを論じますので、行政側としては、これ

当時の鈴木俊一都知事が兄島に空港を建設すると然が大事。世界自然遺産にもなった理由でもあまで歯がゆい思いをしてきました。現在、小笠原

表明し、寸前までいったものの中止になった事例

り、観光資源でもある。いうなれば自然は島の財の人口は2650人ぐらいですが、そのうち旧島民もあります。

産です。それをいちばんわかっているのも私たち。

るという難題も抱えることになりました。

は1割いるかいないか。そのため、現島民の多く

今回、空港建設が多くのマスメディアで取り上島民の約7割が空港建設に賛同していますし、自は土地の権利問題が振興の障害になっていることげられ、急に浮上してきた印象がありますが、島然環境との調和がとれたコンパクトな空港建設をを知りません。だからこそ、過去の歴史をきちん

民にとっては、継続してきた話題なのです。

目指しています」

The Spirit of Ogasawara Islands 143

航空路が開設されれば医療をはじめ小笠原が抱える課題の多くが改善される

また、簡易的な入院のみの対応しかできませんし、

きるかもしれませんし、出産への立会いなど、ご麻酔医がいないため手術はできません。眼科や産家族が駆けつけやすくなるでしょう」

婦人科などの専門医もいないため、診療科目によっては内地から定期的に来ていただいているのが――ほかにはどんな課題が解消されるでしょうか？

現状です。例えば、産婦人科の場合は、年6回の――実際に航空路が開設されたら、生活もがらり

定期健診を実施しています。

「会社登記など書類の手続きは内地に行かなけれ救急搬送が必要な場合は、自衛隊による搬送をばなりません。その都度、長期間島を離れなけれ行っていただいていますが、骨折など緊急を要しばならなく、経済的な負担を含め非効率ですが、「土地問題は別として、医療、子育て支援、高齢ない場合、内地の病院で診療を受けるには船を利それらも改善されます。

者対策は大きく改善されます」

用しなければなりません。もし便が出たばかりな

さらに高齢者の方にとっては、現在は終末医療、ら、1週間待たなければなりませんし、慢性疾患

療養医療ができません。住み慣れた島で最後を迎――それぞれ具体的にお教えください。まずは医の方が1日だけ内地の病院に行く場合も、そのまえることができませんが、医療関係が改善されれ療環境については、どう変わるでしょうか？

ま1週間以上滞在しなければならないため、経済ば、それも可能になってくるかもしれません」と変わりますね。

的な負担も大きいのです。
「現在は父島に『小笠原村診療所』、母島に『母島しかし航空路が開設されれば、患者の時間的、診療所』があります。父島の場合、たった3名の医経済的な問題は解消されます。患者を運ぶことば

師が、島民だけでなく、観光客も診て、救急患者

かり考えているわけではなく、内地から医師を呼には24時間対応しています。医師や看護師への負ぶ場合も、フレキシブルにご対応いただくことが担が大きく、圧倒的にマンパワーが足りません。

可能でしょう。島民にとっても、より安心して暮

自然環境と調和した経済活動。
エコツーリズムを基軸とし身の丈にあった島の発展をらせるようになります」―― 一方で、航空路により観光客が増え、外来種――出産については、産婦人科不在のため島内での侵入のリスクは高くなるのではないでしょうか？

は出産できず、内地に移動しなければならないそうですね。

「世界自然遺産に登録されたのは2011（平成23 ）年で、その8年前に手をあげました。それ以前から、

144 The Spirit of Ogasawara Islands「今は安全のために、出産の3カ月前、遅くとも2

エコツーリズムを始めています。先ほども言いまカ月前に内地に移動していただいています。内地

したが、私たちの財産は自然です。自然を保全しでの出産のためには、財政的な支援や、長期宿泊ながら活動するという意識はすごく高いと自負し滞在が可能な病院の確保・紹介なども行っていまています。万全とは言いませんが、例えば、おがす。航空路ができれば、島を離れる期間を短くでさわら丸での乗船、下船の際は、マットで足を拭いていただいています。
『ははじま丸』もしかり、南島などの無人島に船で行くときも徹底してもらっています。
外来種対策につきましては、島の人たちとも知小笠原の与えられた魅力と向き合い“ずっと住み続けたい島”“もう一度行きたい島”を目指す

んな島ですか？
「現状、私たちは『第4次小笠原村総合計画』を2014（平成26 ）年から進めています。そこで目指恵を出しながら、未来永劫向き合っていくことだと思っています」――最後に、森下村長が理想とする小笠原とはど――観光ビジネスについてはどうでしょうか？

しているのが、“ずっと住み続けたい島”です。そして、観光客のお客様にとっては“またもう一度――自然環境については、今後、どんな展望をお「エコツーリズムによるガイド業をはじめ、民宿業

行きたい島”。一度に大量のお客様をお招きするの持ちですか？

などが増えたりしています。身の丈と言いましたが、ではなく、来ていただいたお客様が、二度、三度、“身の丈を少しずつ大きくしていこうね”という考え

小笠原に来てくれるような観光施策を実際に謳っ「一つは、世界自然遺産の対象となった環境を守を持っている限り、環境容量がいっぱいになるまでています。

り続けること。それから私は、何よりも小笠原のは大丈夫だと思っています。というよりも、そうい

魅力は景観だと思っているので、海も含め、島のう環境を作り上げていきたいですね」

そのためにも、まずは島民が“住んでいてよかったな”と思えるような島でなければなりません。
与えられた環境は変わりませんから、そのなかで、形ですとか、それらを守るために、今まで以上に
エコツーリズムを推進し、同時に自然と調和した――今後、小笠原はどういう道を歩んでいくのでいかに島での生活を暮らしやすくしていくか。居

経済活動をしていきたいと思っています。

しょうか？

心地のいい島が理想。その理想を未来につなげるにはどうすればいいか、みんなで考えていきたい

大切なのは、身の丈を知るということ。小笠原は、島の一つ一つは大きくありません。平地も少「東京から1000㎞と離れていることは、ある意味、ない。だから環境容量にも限りがあります。観光

強みだと思います。そこで与えられた雄大な自然、客を受け入れる態勢も、ハワイや沖縄のようには

世界自然遺産に登録されるような貴重な環境、そいきません。ですから与えられた環境で、少しずういうものを守り、育てながら活用していく。エ

つ成長していく。身の丈にあった島の発展です。

コツーリズムを基軸にした産業振興、まずは観光

そうすれば、お客様にご不満をいただくこともなありきですが、少しずつ、少しずつ大きくしていいでしょうし、できる範囲でのおもてなしをして、くことだと思います。

私たち自身も徐々に地力をつけていければいいと思っています。

また農業は、小さな島なので供給量を大幅に増やすことはできません。これも徐々でいいので、子供が少しずつ成長するように、長い目で島の小笠原の特徴のある農作物に特化していくぐらい成長を見守っていく。もしも環境容量がオーバーの気持ちで取り組めたらいいでしょう。漁業も含するときが来たら、そこで一旦見直しをするする

め、一次産業も大切なので、できることを少しず決断も必要だと考えています」

つ進めて発展していければと思います」と思っています」

森下一男 村長
小笠原村商工会副会長、小笠原村観光協会副会長、小笠原村村議会議員（ 2期）を経て、2003（平成15 ）年に小笠原村長に就任。現在に至る。通信インフラの構築ほか多くの実績を残す。座右の銘は「和して同ぜず」。

The Spirit of Ogasawara Islands 145

OGASAWARA INFOGRAPHIC
数字で見る小笠原諸島

竹芝から二見港までの所要時間

日本でありながら内地とは全く異なる気候や風土を持つ小笠原。
豊かな自然や人々の暮らしをはじめ、そのユニークな魅力を数字でお伝えします。

小笠原の日本返還日

1968
6 26
月

24 時間

東京・日本橋から父島までの直線距離

年間降水量

年
日

年平均
湿度

年平均
気温

77

23

1,292

男

146 The Spirit of Ogasawara Islands

4,755 人
人

宿泊施設数

父島

12.7

※2018年

64 14※2014年※2016年

建設 304人
飲食・宿泊 232人

出生率

2.07
全国平均1.46

255人

公務 581人

全国平均26.6%

母島

外国人観光客数

就業者の多い業種ランキング ※2015年

高齢化率

%

女

1,464 1,158

人

観光船による観光客数

小笠原村の人口2,622

おがさわら丸による観光客数

29,766

℃

%

984 ㎞

㎜

医療・福祉 147人
サービス 140人※2015年

小笠原海域で見られるクジラの種類

20~25

ウミガメの産卵巣数

世界自然遺産登録日

2011
6 29

年

種

1949

月

巣

日

※2013年

造礁サンゴの種類

約200

陸産貝類の固有種率

種

100
106 種

94 161 36

植物の固有種率%

447 種

ガラパゴス諸島の場合

小笠原の漁獲量

小笠原の野菜＆果実収穫量

漁獲量ランキング534.8 t

かじき類 222.5t
はまだい（おなが）110.1t
まぐろ類 70.3t
いか類 22.4t
かめ 15.3t※2014年

118.6 t

%

180
560 種

32

%

野菜＆果実収穫量ランキング
パッションフルーツ
レモン

19.3t

トマト・ミニトマト

18.5t

マンゴー

4.2t

オクラ
※2014年

28.7t

1.8t
The Spirit of Ogasawara Islands 147

水道代

電気代

LPガス

専用栓一般用・20㎥・１カ月

50アンペア・441kw・１カ月

基本料金＋10㎥・１カ月

小笠原

（父島）

東京都区

3,483

2,430

小笠原

（父島）

東京都区

12,575

12,402

8,370

小笠原

（父島）

6,928

東京都区

ガソリン

ティッシュペーパー

トイレットペーパーレギュラーガソリン１ℓ（セルフサービスを除く）

１箱320枚（ 160組）入り

白色無地12ロール入り・１パック

小笠原

（父島）

東京都区

189

小笠原

（父島）

140

東京都区

都営住宅家賃 33㎡・１カ月
小笠原（父島）東京都区

148 The Spirit of Ogasawara Islands

５箱入り１パック

18,55017,300

235

487

479

小笠原

（父島）

418

東京都区

民間アパート家賃 １R・１K の相場小笠原（父島）東京都区

68,00052,000前後

前後

輸送コストのかかる小笠原諸島の生活品・食品の物価は、東京都区に比べて高いとされていますが、海上輸送費の補助が導入されており、島内の物価の安定が図られています。
※小笠原の物価は父島の小売店平均価格（ 2018年3月）、東京都区の物価は総務省統計局データ（ 2018年１月）をもとに作成

牛乳

たまご

カップめん

1000mlの紙パック 1 本

白色鶏卵・サイズ混合・10個入り１パック「カップヌードル」１個

285

小笠原

（父島）

東京都区

209

218

小笠原

（父島）

（父島）

235

東京都区

192

小笠原
東京都区

150

納豆

お米

幕の内弁当

45〜50g ×３パック「コシヒカリ」５kg

持ち帰り弁当専門店のもの・並

123

小笠原

（父島）

東京都区

93

バナナ
フィリピン産１kg（高地栽培等は除く）
小笠原

（父島）

東京都区

360

241

小笠原

（父島）

東京都区

2916

小笠原

（父島）

2,433
カレーを作ったらどのくらい？

東京都区

材

料

582

850

小笠原（父島）東京都区

バーモントカレー甘口（ 1箱12皿分）

¥307

¥208

豚もも肉（ 500g ）¥850¥1,000

たまねぎ（ 800g ）

¥216

¥189

じゃがいも（ 450g ）

¥135

¥149

にんじん（ 200g ）

¥105

¥80

¥1,613¥1,626¥134¥135

合計（ 12皿分）
一皿あたり

The Spirit of Ogasawara Islands 149

訪れるなら知っておきたい

暮らしにカレンダーは2つギョサンには名前を

通常のカレンダーとおがさわら丸の運航カ
レンダーがあり、業種によってメインのカレ
ンダーが異なります。父島ではおがさわら丸が出航すると商店や飲食店が定休日に。

ギョサンは島で暮らす人の必需品。名前を書いたり目印をつけないと誰のものか分からなくなってしまいます。そのままおが丸に乗船し、靴を忘れて上京する人も。

ウミガメと遭遇したら動かない

お昼休みは90分

住所をローマ字で略す

産卵するウミガメを驚かさないためにも、通行はウミガメ優先で。また、ウミガメを発見したら海洋センターへ連絡することになっ
ています。

日中暑く、
外食できる店が少ないことから始まった習慣。飲食店の増えた現在も官公庁の昼休みは90分。自宅で昼食をとる人や、
海でひと泳ぎしてから仕事に戻る人もいます。

都営住宅は「T」、職員住宅は「S」。清瀬にあるなら「KT」「KS」などと略すのが一般的。
固定電話も市内局番が同じなので下4桁だ
けで表します。

これらを知っておけば、あなたも小笠原通に？
小笠原には暮らしの中にも独自のルールや小笠原ならではの習慣がたくさんあります。

150 The Spirit of Ogasawara Islands

家族での引越しはコンテナで信号は父島に2カ所のみ

キャンプは禁止

引越し専門業者がいないため、内地から引っ越しするときは、おがさわら丸の専用コンテナを借りて家具を運びます。

父島にある信号機は2カ所。夜8時〜翌朝6時までは点滅信号になります。母島に信号機はありません。

自然保護のため、条例によってキャンプは全島で禁止されています。宿泊は宿を利用することになります。

父島は塩味、
母島は砂糖しょうゆ味

盆踊りが激しい母島ではゲートボールが人気

亀煮の味付けのこと。父島は全ての部位を入れて作るためワイルドな味わいで、母島は肝などを外すためマイルドな味わい。

「小笠原音頭」や「マッコウ音頭」は振り付けにジャンプがあるのが特徴。夏祭りは熱く盛
り上がります。

母島では小学校3年生からゲートボールに参加します。島内では大会が年4回行われ、島をあげての盛り上がりをみせます。

The Spirit of Ogasawara Islands 151

【参考文献】
石原俊（ 2007 ）『近代日本と小笠原諸島：移動民の島々と帝国』平凡社
石原俊（ 2013 ）『〈群島〉の歴史社会学：小笠原諸島・硫黄島、日本・アメリカ、そして太平洋世界』弘文堂
ロング、ダニエル 編（ 2002 ）『小笠原学ことはじめ』南方新社
ロング、ダニエル（ 2018 ）『小笠原諸島の混合言語の歴史と構造：日本元来の多文化共生社会で起きた言語接触』ひつじ書房
夏井坂聡子 著・石原俊 監修（ 2016 ）『硫黄島クロニクル：島民の運命（さだめ）』全国硫黄島島民の会
日本修学旅行協会 編『教育旅行年報

データブック2011：東日本大震災と教育旅行』

小田静夫・水山昭宏（ 2002 ）『発掘された小笠原の歴史』小笠原村教育委員会
小笠原協会 編（ 2016 ）『特集小笠原』61号
小笠原協会（ 2016 ）『小笠原：公益財団法人小笠原協会創立五十周年史』
小笠原協会・小笠原諸島返還30周年記念誌編集委員会 編（ 1998 ）『小笠原諸島返還30周年記念誌：過去と現在から未来を展望する』小笠原諸島返還30周年記念事業実行委員会
小笠原村教育委員会中学校社会科副読本編集委員会 編（ 1985 ）『ひらけゆく小笠原』
小笠原村教育委員会小学校社会科副読本編集委員会 編（ 1983 ）『わたしたちの小笠原』
Perry, Matthew C.（木原悦子訳・1996 ）『ペリー提督日本遠征日記』小学館
田畑道夫（ 1993 ）『小笠原島ゆかりの人々』文献出版
田中弘之（ 1997 ）『幕末の小笠原：欧米の捕鯨船で栄えた緑の島』中公新書
東京農大小笠原100の素顔編集委員会 編（ 2004 ）『小笠原100の素顔：もうひとつのガイドブック』（１・２）東京農大出版会
辻友衛（ 1995 ）『小笠原諸島歴史日記：小笠原を知るには歴史を探ろう』（上・中・下巻）近代文芸社

小笠原諸島返還 50周年記念誌「原色 小笠原の魂 — The Spirit of Ogasawara Islands 」
発 行 日

2018年6月26日

発

小笠原諸島返還50周年記念事業実行委員会

行記念誌部会 部会長
部会員

松本 隆
菊地輝雄／寒川藏雄／斎藤実／椎名裕太

監

修

石原 俊

協

力

公益財団法人小笠原協会／全国硫黄島島民の会／吉井信秋／夏井坂聡子

写真提供

東京都／小笠原村／小笠原村教育委員会

写真協力

渡邉英昭／冨田マスオ／山崎夏樹／四宮義博

イラストマップ制作

うえむらのぶこ

デザイン

Lowork

DVD制作

映像制作分科会

制作協力

株式会社 徳間書店

印

図書印刷株式会社

刷

152 The Spirit of Ogasawara Islands

8460661
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カバー

210

背

866.5 12.5

原責
18.06.07