North East Think Tank of Japan

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No.
2016

イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

Winter

CONTENTS▪羅針盤▪元気企業紹介▪特集寄稿▪地域アングル▪特別講演▪現場だより▪東日本大震災復興関連情報▪地域活性化連携支援事業成果報告▪地域調査研究▪地域トピックス▪連載 ･ 歴史研究
▪ほくとう地域の文化資本

新潟市アグリパーク

（新潟県新潟市）

ほくとう総研

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地域オープンイノベーションの担い手人材の育成S

東京大学 教授
産学連携本部 イノベーション推進部長

各

務

茂

夫

2015年10月半ば、宮崎県を訪ねた。光栄なことに、宮崎県、宮崎大学産学 ・ 地域連携センターが主導する「産学官連携コーディネート人材養成研修」に講師としてご招待を受けた。大学 ・ 高専等研究機
関、金融機関、市町村 ・ 県、農林水産団体、商工団体、第３セクター、士業、地域づくり団体の方々が多数参加され、地域イノベーション振興に対する熱いものに触れた。宮崎大学の学生さん達のいくつかの新事業計画案を聞かせて頂いたが、近い将来の若き起業家の誕生を強く感じた。
宮崎大学では、2016年４月に地域経済活性化と地域振興を実現できる人材を育成する「地域資源創成学部」を新たに設置する。
「マネジメントの専門知識」と「社会 ・ 人文科学、及び農学 ・ 工学分野の利活用技術の基礎知識」を教授する異分野融合のカリキュラムを構築するとともに、研究者教員と実務家
教員とが協働した実践的教育、宮崎県全域をフィールドとした実習や国内 ・ 海外インターンシップによる地域の方たちと一体となった協働教育を導入するという（出所：宮崎大学ホームページ）。新学部で教授される先生方にもお会いしたが、地域の活性化に不可欠な社会を牽引するイノベーション創出に向けて、実社会で即戦力として活躍できる人材輩出の将来像が目の前に浮かぶ。
2015年の日本ベンチャー学会全国大会は10月31日 ・ 11月１日の両日、小樽商科大学で開催された。
全体テーマは「地域オープンイノベーションと企業家活動」。初日の統一論題は「北海道企業における地域オープンイノベーションの実践」。この大会直後の11月５日、一般社団法人コラボ産学官設立11年記念事業として東京で行われたコラボ学長フォーラムでは、「地方創生に対し大学は何が出来るのか？」と題して、秋田県立大学、信州大学、電気通信大学、長岡技術科学大学、弘前大学の５名の学長先生とパネル討論会でご一緒させて頂いた。翌日11月６日、コラボ産学官と私が所属する東京大学産学連携本部が共催する形でシンポジウムを本郷キャンパスで開催したが、そのテーマも「地域のシーズ発掘 ・ 活用
～大企業 ・ 大学から中小企業へのシーズの橋渡し実践」「地域シーズ活用への人づくり～連携の要となる人材の育成に向けて～」だった。
大学、大企業、ベンチャー企業、行政、地域金融機関の産官公学金が地域の中にあってどのような連携を実践し、イノベーションの種を育て地域活性に資する果実を手にできるのか？「地方創生」は我が国の国策だ。若者にとって魅力ある町づくり、仕事づくりの推進。地方が成長する活力を取り戻し、いかに地方に魅力ある雇用を生み出していけるか。地域活性化に資するベンチャー企業創出の風土をいかに育むか？まさに本質的な課題だ。
東京大学産学連携本部では TLF（テクノロジー ・ リエゾン ・ フェロー）研修という事業を推進している。自治体職員を対象とした派遣研修制度で、地域振興に資する産学官公民連携の専門家育成を目的としている。この研修では、大学 ・ 産業界等と連携した地域振興プロジェクトのマネジメントに必要な知識 ・ スキルの習得を目指し、学内連携シーズの発掘、共同研究創出、起業家育成 ・ 支援などのオン ・ ザ ・
ジョブ ・ トレーニングを中心に、講義 ・ 見学、個別課題研究などを実施している。現在までに修了生は82名を数え、帰任後各自治体において地域の特色を活かした産学公の連携による地域活性化に活躍している。
地域オープンイノベーションが上手く回り、その果実を収穫できるかどうかは、“事業プロデューサー”ともいうべき地域活性の担い手人材が不可欠だ。敢えていえば、仕組みが必ずしも完備していなくてもパッションとオーナーシップを持った地域活性化の担い手人材がいれば困難は突破できる。
2016年１月、極寒のオホーツクを訪れる。北見工業大学の客員教授として「ベンチャー企業論」の集中講義を行う。次代を担う若きイノベーション人材とまたご一緒できることが楽しみでならない。

2016 Winter ● No.91

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CONTENTS

No.91● 2016 Winter特集

イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

羅針盤
・地域オープンイノベーションの担い手人材の育成

東京大学 教授
産学連携本部 イノベーション推進部長 各務

茂夫……………………… 1

元気企業紹介・株式会社ファーメンステーション（岩手県奥州市） 代表取締役 酒井
発酵に商機あり！ 米が醸す化粧品マーケット里奈 氏……………………… 4

特集寄稿
・起業家の意思決定とエフェクチュエーション：地域産業振興の新たな視点
東北大学大学院経済学研究科 教授 福嶋・サージカルトレーニングが推進する地域医療と産学連携
北海道大学病院

消化器外科Ⅱ 診療教授

七戸

路……………………… 9
俊明…………………… 12・シ ソがつないだ地域連携 ～室蘭工業大学と北海道白糠町の包括連携協定による抗認知症物質の探索～
室蘭工業大学大学院工学研究科 准教授 徳樂 清孝…………………… 16・す べての人が働ける社会をめざして ～夢と職人文化とイノベーションによる地域創生～
新潟大学産学地域連携推進機構

教授 松原

幸夫…………………… 20

・廃校舎を利活用し、大人が学び交流する「熱中小学校」プロジェクトの展開 ～もう一度７歳の目で世界を……～
山形県高畠町企画財政課 企画調整係長 八巻 裕一…………………… 25
・仙台市における起業支援の取り組みについて ～日本一起業しやすいまちを目指して～公益財団法人仙台市産業振興事業団

・IoT 時代の地域イノベーション

地域産業振興部長 高橋

三也…………………… 28

代表取締役 上谷

一…………………… 30

RF ルーカス株式会社

・地域と企業の共創によるイノベーション ～ DBJ 大手町イノベーションハブの取り組み～

株式会社日本政策投資銀行 企業金融第１部 技術事業化支援センター長 島・日 本のデザイン力で未来を拓く ～デザインでイノベーションを生み出すものづくり企業～
株式会社日本政策投資銀行

地域企画部

副調査役

生駒

裕…………………… 32

依子…………………… 36

地域アングル・今別の挑戦東奥日報社政経部次長

福士

和久…………………… 41

特別講演・北海道活性化セミナー

夢みる力が『気』をつくる

講師

九州旅客鉄道株式会社代表取締役会長 唐池恒二 氏…………………… 42

現場だより
・東北自然エネルギー株式会社

東北から創成する再生可能エネルギー
総務部 副部長 福田

東北自然エネルギー株式会社

馨…………………… 50

東日本大震災復興関連情報
・震災５年目に想う ～「二つの風」と「てんでんこ」～

甲斐

茂利…………………… 53

地域資源活用研究会
石巻専修大学人間学部人間文化学科 准教授 庄子

真岐…………………… 54

株式会社日本政策投資銀行

東北支店東北復興支援室室長

地域活性化連携支援事業成果報告
・被災地まちあるきマップ制作の試み ～震災伝承手段および交流コンテンツとしての可能性～

地域調査研究・木造建築物の新市場創出と国産材利用の推進 ～木質系構造部材のサプライチェーン構築に伴う各主体による地域間連携の重要性～
株式会社日本政策投資銀行 地域企画部 課長 山川未来夫…………………… 59
・地域における女性登用の現状と今後 ～北陸地域の考察から～
企画調査課

副調査役

宮原吏英子…………………… 65

津南町教育委員会 ・ 苗場山麓ジオパーク推進室

推進室長

佐藤

雅一…………………… 70

主査 八木

勇人…………………… 73

非常勤講師 佐藤健治…………………… 76

主査 本間

靖隆…………………… 80

株式会社日本政策投資銀行

北陸支店

地域トピックス・苗場山麓ジオパークの社会的意義・ス ポーツツーリズムを通した地域づくり ～「第１回オホーツク網走マラソン」開催の取組み～

網走市観光課連載 ・ 歴史研究 北方の王 奥州藤原氏四代
・第６回

柳之御所遺跡と平泉館

福島県立医科大学

ほくとう地域の文化資本
・田園資源と大地の力を活かしたまちづくりに向けて 
全国初の公立教育ファーム「新潟市アグリパーク」

新潟市農林水産部農業特区 ・ 農村都市交流課

HOKUTOU DIARY／編集後記

特集

イノベーション

元気企業紹介～ビジネスの新しいかたち～

株式会社ファーメンステーション（岩手県奥州市）
代表取締役

酒井

里奈 氏

発酵に商機あり！ 米が醸す化粧品マーケット
江刺りんごが真っ赤に実り、前沢牛と称せられる牛がモーとなく田園風景の中で、ひとりの女性起業家が、休耕田の米からエタノー
ルをつくる発酵ビジネスに取り組んでいる。
株式会社ファーメンステーション

渡辺（酒井）里奈社長に、地域循環ビジネスの立ち上げと化粧品マーケットへの新たな挑戦を伺った。

○東京都内のマンションに住む酒井さんが奥州市で起業した、そのきっかけは？

私は、都市銀行員として社会人をスタート
し、その後、証券会社やベンチャー企業で10

DNA の話だったら今起業していないと思います。
32歳で会社を辞めて、東京農業大学に入りました。

年間過ごして、プロジェクトファイナンスやＭ＆Ａなどの仕事をしていました。特にドイツ証券にいたときは忙しく、面白いけれども、ごす中で、会社を辞めた不安はありませんでまわりに得意な人がたくさんいて、
「自分でな

したか。

くてもいいのではないか」ということが多々

最初は名刺がなくなるとか、社会から隔離ありました。

されてしまうのではないかなど、つまらない

自分にしかできない仕事をしたいと思いをことをとても気にしていたのですが、それ以募らせていく中で、生ごみをエタノール化す

上に新しいビジネスをやるというアグレッシ

る技術を紹介したテレビ番組に、東京農業大

ブな目標を持って農大に入っているので醸造学の小泉武夫先生が、「醸造や発酵は日本古来

環境科学の研究室に通いました。

の技術ですが、実はサイエンスであり、いろ大学４年間は、授業がそんなに多くなく結いろな問題を解決している」という話をされ果的にはのんびりしていたので、環境コンサて、まさにそのとき「これは面白いな。発酵

ルタント会社で働き、廃棄物関連や農業資材

だったら私にもできるかも。
」と思ってしまい

会社のコンサルをしていました。

ました。
もし、その番組がとても難しい生化学や4○高校卒業した若い人たちに交じって大学で過NETTNETT No.91● 2016 Winter

私は生ごみをエネルギー化する気満々だったので、いつかはそういう会社と組んでエタノールのプラントを全国にどんどん造ろうと

耕田や耕作放棄地など、米づくりが衰退気味いうようなことも考えていました。当時、ぎの中、発酵させることで思いもしなかった収らぎらと仕事をしていたのかもしれません。

入の可能性があることもそうですし、今、実は、福島の桃を発酵させるプロジェクトにも○現在のビジネスモデルの一つ一つの素材がまさに大学やコンサルにあったのですね。

挑戦しているところです。傷んだハネ品などをもらって発酵させて商品を作ろうと思ってそうですね。無駄なことなどないというのいます。発酵させたら宝になるというところがその頃の感じです。それで研究室をうろう

がとても面白いです。そんな私を見て、よくろしていたら、「奥州市が米をエネルギーにしみんなから「楽しそうだね」と言われます。

たいと言っている」と聞いたので、「面白そうだからぜひやらせてください」と言って、担当になったのが契機です。
奥州市にある旧胆沢町では、人々の米の消○発酵を使って売れないモノを売れるモノに変えていく、酒井さんのビジネスモデルを教えてください。

費が減り休耕田が多くなったことを懸念し、耕作放棄地の非食用米を発酵 ・ 蒸留して、農家の人たちが町長や自治体の人と一緒にど

高品質エタノールをつくり、化粧品原料としうやって生き残っていくかを考える勉強会をて B to B で、販売しています。本当は事業を開催していました。また、東北大学の両角和エタノール一本でやれればいいのですが、エ夫先生（現 ・ 東京農大教授）と一緒にアメリ

タノールを使ってどういうものができるかを

カのミネソタ州にあるトウモロコシのバイオ

お客さまに発信する商品として、消臭スプレー

エタノール化工場を実査するなど、とても積「コメッシュ」などのオーガニック商品を、東極的でした。胆沢町が奥州市に合併してもそ急百貨店や松屋銀座など B to C で生産 ・ 販売の動きは消えず、実証実験をすることになり、しています。

私は、2009年に奥州市の皆さんや両角先生と出会いました。

アルコールをとった米の残さである「米もろみ粕」は、無添加洗顔せっけん「奥州サボン」の原料として利用する傍ら、地元養鶏家○そして「米からエタノールとエサをつくる地
域循環プロジェクト」に参画し、その後、市主導でのプロジェクトが終了した段階で、酒井さんが事業継承してビジネス化をスタートさせた。

のにわとりの餌として提供しています。養鶏
農家が米を買って、当社がその米を預かって発酵し、餌として還元する仕組みです。
地域を巻き込んでの循環型ビジネスでもあり、高付加価値化ビジネスをめざしています。

はい、本当にラッキーですね。私にとっては起業というよりも仕事が「来た！来た !」と○酒井さんのビジネスは、地域おこしを目的という感じです。最初は生ごみをやりたかった

したいわゆるソーシャルビジネスでしょうか。

ので「米か……」と思ったのですが、話を聞

いえ、違います。よく取材ではまちおこし

いてみるとニーズのある事業であることがわ

に関するご質問が多いのですが、まちおこし

わかり、是非参加したいと思いました。それは主な目的ではありません。

が2009年の創業です。

今めざしているのは、使われないものから収益のあるものを作る仕組みです。収益を上○酒井さんを突き動かしているものは何ですか。

げていく中で、地域のまわりの人にも利する

使われないモノが発酵の力で使われるモノ

仕組みが理想で、一緒にやっている人も得しになるということがとても好きなのです。休たらいいと思っています。

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元気企業紹介

最近、当社の餌を使っている養鶏場さんも当してもらい、私は東京と奥州市を往復して、「本当にいい餌だ」と言ってくれて、卵の付加

経営企画、営業、商品開発を行っています。

価値化にある程度貢献できているかな、と感そこに強力なアドバイザーとして、東京のクリエイティブディレクターに助けてもらっ

じます。
また、生産をお願いしている米農家さんにています。彼女はもともと友達で、何をしては、これまで直接収益に結びつかず、ずっといる人か全く知らなかったのですが、お昼を申し訳ない気持ちがあったのですが、最近は食べながら、「こういう事業をしていて、せっ当社の事業をやっていることで、食用米が売

けんを作ったけど、パッケージで悩んでいるれ始めたのです。

んだよね」などと話したら、「手伝ってあげる

当社の収益とは直接関係ないのですが、「目よ。そういうの得意だから」と言われたので、指していた成果はここにあるのだな」と実感お願いしてみたら、非常にデザイン性の高いを得てきました。

ものができて、ふたを開けてみたらすごい人

当社の事業の周辺を支えてくれている人ただったのです。

ちが、ファーメンステーションをきっかけに

未利用資源を発酵の力で別のものに変えて、して、何かプラスアルファでいいことがある

それにデザインなどで付加価値をつけて都市と思ってくれるようになりました。それはビ部に持っていくことが重要だと思っています。

ジネスモデルとして面白いと思っています。

特に勝負しているのが化粧品や雑貨なので、ブランド ・ ストーリーをきちんとデザインに○酒井さんはまわりの人たちをどんどん巻き込
んでいく。一方で、当社の会社組織づくりに
その「巻き込み力」をどのように活用していますか。

載せて届けていかなければ、買ってもらえません。
○組織形態は、NPO 法人でも財団法人でもいい

何かやっているうちに、人が周りに来てしまったという感じです。

のに、株式会社にこだわるポイントは。

銀行にいた身として、収益を上げなければ今、当社には、奥州市の工場（“ラボ”）にならないというのは至極当然の考え方として

Ｕターン組の２人女性社員がいて、農家出身あります。しかし、まだ収益性に課題はありの２人には、活き活きと製造と情報発信を担ますが、無理をせず継続できるようにと考えています。
○拡大することと一線を画しながらも決して小さく収まりたいとも思っていないと感じたのですが。

私には、アグレッシブでぎらぎらしたとこ
ろはきちんとどこかに残っています。発酵ベ
ンチャーと名乗っていますが、同じような会社がないとずっと感じています。当社が、「他と違うな」と思うのは、モノをしっかり製造
していることです。設備があって、人も雇って、物をきちんと作っているが誇りがあり
ます。
プラント

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NETT No.91● 2016 Winterでも、ここまで地域でのビジネスにコミットしていると、皆さん信用してくれますよね。
コンサルではないし、必死になって応援してくれます。
「里奈ちゃんをつぶしてはまずい」というような。このご恩に報いないといけません。
それに、奥州は本当に故郷みたいな所ですしね。この連休も家族と一緒に泊まりに行きましたが、実家が田舎にないので、そんな感じではないでしょうか。どこより知っている田舎です。私の子供も岩手のことをよく知っていますし、将来は、仲よくしている地元の団体が老人ホームをつくってくれたらいいな㈱ファーメンステーションスタッフと勝手に思っています。
しまった人がたくさんいます。やはり自分は○㈱ファーメンステーションの事業継続に向けた考えを教えてください。

続けなければと思うので、ある程度身軽でな
いと。いろいろな人が視察や見学に来ますが、事業は長く続けないといけないですが、相「うわ、ちっちゃいな」と言ってがっかりして手はあるし、世の中の動きもあるし、そんな帰られる農家さんや、自分の方がもっと多くにかちかちとした計画よりも、もっと大きな売り上げていたという人もいましたが、そこ

包容力のある計画をイメージするようにしては見栄を張らずに、事業を続けなければならいます。

ないと思っています。

今はただ、エタノールの生産量が全く追い付かなくなっているのです。いずれは設備投資が必要になると考えています。

○10年後の会社の姿を教えてください。

10年後ぐらいの目標は、同じような奥州のプラントの仕組みを全国 ・ 海外に30～40カ所○原料はあるけれど、設備の方が回り切れなくなったということですか。

に展開したいです。それは米ではなく、桃や生ごみかもしれません。ちなみに、生ごみの設備が小さ過ぎて、ユーザーからもっと欲場合は、化粧品原料ではなく、エネルギーとしいといわれても量が出せなかったり、自社餌になると思っていて、地域で使えるエネル

商品をもっと作りたいのに足りなかったりす

ギー源にしたいです。

るのですが、まだ販売価格が高いので、もう一方で、高級エタノールは市場としてまだ少し装置を入れれば価格を下げることができないので、そこのマーケットを創りだしたいます。当社は１リットル当たり２万円とかなと思っています。

り高額なのですが、例えばこれを5000円にでそれが地域のものからできていることが面きれば５～10倍に広がる可能性があると思い

白いと思います。地元の皆さんも誇りに思っます。しかし、数千万円の設備投資が必要にてくれますし、今度稲刈りが終わったら米生なります。

産農家の皆さんが東京に来て、店舗を回るそうです。自分の米がどのように変わって店頭○しかし、事業を続けるためには大きくすることだけではないのですよね。

そうです。いろいろなことを始めて辞めてに並んでいるのかを見るために。奥州だけでなく、いろいろな全国の地区で展開する可能性はあると思います。

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元気企業紹介

発酵を使って発進する㈱ファーメンステーションの商品○なぜ高級エタノール市場はないのでしょうか。

○酒井さんがビジネスを始めて、その感じる思いを教えてください。

エタノールはもともと国力に必要なものという位置付けになっています。工業エタノー

バックグラウンドが違う人たちが出会うと、ルはつい最近まで専売で、解禁したのは、ま何かイノベーティブになるのではないかと思だ10年ちょっとです。許可制ですが、アルコー

います。地方と都市との出会いもそうですし、ルの製造免許を持っている会社を見ると、誰

農家と事業主、また、クリエイティブデザイ

でも知っているお酒の会社が中心で、誰も知ナーと金融出身の人との出会いなど。しかし、らない会社で免許を持っているのは当社ぐら

全然違う人とはなかなか出会わないですし、いです。でも、時代がだんだん変わる中で、出会ってもなかなかうまくコミュニケーショ

化粧品なども由来の分かるものが求められるンができなかったりします。そこを少しだけなど、オーガニック化粧品をはじめ、そのニー

頑張って乗り越えると面白いことになると思ズが強まっていると感じます。

います。それは発酵現象と同じかもしれませんね。

○奥州市にあるビジネスのポテンシャルはまだ何が眠っているのでしょうか。

奥州市の魅力はきれいな景色やおいしい米があって、同じような価値観を共有できる仲
間がいることでしょうか。地域循環事業が大好きな人たちがまだまだたくさんいます。そういう人さえ集まれば、奥州モデルは私だけでなく、仲間みんなが伝道師になれるので、それぞれみんなが全国に散らばって、教えてあげればいいのではないかと思っています。
資源は全国のどこの地域にも絶対あるので、奥州市でなければできないことは一つもないと思います。

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NETT No.91● 2016 Winter（文責：ほくとう総研）【会社概要】
設
立：2009年
代 表 者：代表取締役 酒井里奈
資 本 金：１千万円
本
社：岩手県奥州市前沢区本杉141-1
TEL 0197-47-5917（代表）
従業員数：３名（2015年10月末現在）
ホームページ：http://www.fermenstation.jp＊日本政策投資銀行主催の第３回ビジネスプラ
ン ・ コンペティション（平成26年）で特別賞「地域イノベーション賞」を受賞

特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

起業家の意思決定とエフェクチュエーション：
地域産業振興の新たな視点
東北大学大学院経済学研究科



教授

福

嶋

路

近年、起業家研究の世界で、エフェクチュ

法論（シンク ・ アラウド法）をとった。そのエーションというコンセプトが注目を集めて結果、彼らの現実の思考プロセスは、因果的いる。エフェクチュエーションというのは、行動原理とは程遠いものであることが明らか「実効論」と訳される。それはサラス ・ サラスになった。その特徴は以下の通りである。

バシーという研究者によって提示された、成功した起業家の「ものの考え方と行動原理」
である。

① 所
 与の目的を達成するために新しい方法を発見することではなく、既存の手段でこれまで経営学では、経済主体の行動を説

何か新しいものを作る「手中の鳥の原則」

明するとき、因果的行動原理を前提としてい② 将
 来の利益予想によって導かれるのではた。つまり因果関係が明確で、目的を先に設なく、どの程度の損失まで耐えられるの定し、それを実現するための手段が設定され、かを考える「許容可能な損失の原則」

それを着実に実行するというやり方が推奨さ③ あ らかじめ決められたコンセプトをもとれてきた。

に必要な資源をさがすのではなく、手元

しかしベンチャーの起業の過程のように、にある資源や協力してくれる人を柔軟に不確実性にあふれ、予測不可能で、平坦でな

組み合わせて価値のあるものを作り出す

いプロセスで、そのような意思決定は不可能「クレージーキルトの原則」

である。たとえ「正しい」計画を立て、その④ 予
 測不可能なものや偶発性を活かし価値通りに実行したとしても、その間に環境が変や利益に転換する、例えばレモン（まがわってしまったらどうしようもない。そのよ

いもの）をつかまされたらレモネードをうな環境に身をおかざるを得ないベンチャー ・つくれ、という「レモネードの原則」。

中小企業の経営者の意思決定の仕方は、制度⑤ 外 界の力を利用して失敗を回避し成功をやルーティンが確立した企業のそれとは異なおさめるのではなく、自らの力量才覚をるはずである。

利用して生き残るという「飛行機のパイ

これまでの多くの企業行動の研究では、成功した企業の経営者や従業員の経験談をもとにし、そこから共通項を抽出する手法が採ら

ロットの原則」（出所：サラスバシー（2015）p447-448，
加護野忠男の解説に筆者が加筆修正）れてきた。しかし人間というものは、過去について語るとき、当時の話を美化したり、整

エフェクチュエーションの考え方は、資源理したり、編集を加えてしまう。また後付的が乏しく、自らの行動が環境に与える影響がに合理的な説明を作り上げてしまう。それを限定されているような企業、例えば、ベン避けるために、サラスバシーは、ベンチャー

チャーや地域の中小企業の経営者の経験と共の経営者に課題を与え、それを解く過程で彼通するものがある。東北で起業したり新規事らが何を考えているのかをそのまま口にだし業を起こしたりした人々の事例とエフェクてもらい、それを記録し、分析するという方

チュエーションの考え方を比較して見てみよ2016 Winter ● No.91

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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～う（事例は地域発イノベーション事例調査研⑶

クレージーキルトの原則
熟達した起業家は、事前に決められた目標

究プロジェクト（2014、2015）の中で取り上げられた事例を引用している）。

のために資源を集めるのではなく、関わった関与者を巻き込み参画させる中で将来の姿を⑴

手中の鳥の原則
経営者の話を聴くと、必ずしも初めから「○○という事業を起こしたかった」という人ば作り出していく。その結果、既存の市場とは異なる新しい市場が生み出される可能性は高くなる。

かりではない。むしろ、別の目的のために行

東日本大震災後、東北地域に他の地域から動していたら「○○という事業になった」と多数の起業家が訪れ、東北の地で起業をした

いう創業者にも多く出会う。このように手段

事例は多数みうけられた。彼らの何人かは、から目的が生み出されるという事例はよく聞東北という縁もゆかりもない地域でそこで得かれる話である。

た資源を活用して起業した。

例えば、会津富士加工株式会社は、半導体

宮城県山元町の農業生産法人株式会社 GRA

加工を主力事業としていた大手メーカーの関は、I T 技術を活用したハウス栽培で一粒千円

連会社であったが、リーマンショックのときのイチゴ（MIGAKI ICHIGO）を栽培したり、親会社の半導体事業を縮小に伴い閉鎖の危機

イチゴのスパークリングワインを製造したりに直面した。そこでなんとして工場閉鎖を避している会社である。GRA 社がスパークリン

け雇用を守りたいと模索している中で、当時、グワイン製造に乗り出したのは、それをもと常務取締役だった松永氏が半導体工場をレタ

もと目的としていたからではなく、創業者をス工場に変えることを思いついたのである。

支援していた協力者の中に、マーケティング

その後、試行錯誤する中で、腎臓病患者向けの専門家、製缶業者、デザイナーなどが含まのレタスという市場が創出された。

れていたからである。つまり手元にそのような資源があったからスパークリングワイン事⑵

将来の利益より損失耐久力業が作られたのである。

起業家の話を聞くと、期待利益の計算から入るのではなく、むしろ最悪のケースのシナ

レモネードの法則

リオを想定し、それにどれだけ耐えられるか

起業のプロセスには偶発性、不確実性は不を考えてその事業にコミットするほうが多い

可避である。しかしそれをネガティブなもの

ように思われる。イノベーションは新規性がととらえるのではなく、むしろ「資源」だと高い故に、将来の利益など見通しも悪いし低考えるのが、エフェクチュエーションの考えい。また失敗の確率も高いため、見込み利益方である。つまり「偶発性を梃子として活用

より、事業から撤退するための基準を自分なする」のである。

りに設定していないと泥沼化する可能性があ
る。

10

⑷

東日本大震災はまさに偶発的事象であり、それにどう対応したかによって、企業の明暗成功した起業家たちには、資金が逼迫し、は別れた。中には震災以前に抱えていた問題

前に進むか ・ 撤退するか、ぎりぎりの選択をを一掃するように、新たな取り組みを始めた

強いられる場面に遭遇することが、往々にし事例も散見された。例えば、岩手県釜石市にて起こる。その時、自己資金でまかなえる程ある小野食品株式会社という水産加工会社は、度の事業規模をめざすか、またそのときに誰

震災のわずか３週間前に落成したばかりの建かが手を差し伸べてくれたため、苦境を乗り物を津波で流され、震災直後は失意のどん底切ったという事例が多いようである。

にあった。しかし震災を機に、これまでは副NETT
NETT No.91● 2016 Winter次的事業であった通信販売事業の顧客が同社にいる経営者の声に素直に耳を傾け、それらの再建を熱心に支援してくれたことに気づき、を顕在化させ、理論化したサラスバシーは偉

同社は震災後、事業構造を大きく変え通信販

大な研究者である。

売を主力事業とした。また震災後に得た補助

エフェクチュエーションの考え方は、起業金を元手に、通販事業のための新たな I T シの世界のみならず、政府や自治体などの中小ステムを導入し、高品質の水産加工物を拡販企業やベンチャー育成支援、クラスター形成するというビジネスモデルに転換することがといった産業政策の策定において取り込まれできた。

るべき考え方であると思われる。公的機関は、
国民の税金を預かっているという強い使命感⑸

飛行機のパイロットの原則

からか、企業に補助金を与えるとき、「重要業熟達した起業家は、不確実性が高く、予測績評価指標（Key Performance Indicator）」

できない未来の中に、コントロールできる範を設定させ、それに沿って業績評価を行い、囲を見出す。この原則は、予測できる範囲に

それから逸脱することを忌避する。しかし、

おいてコントロールできることに目を向ける

ベンチャーや中小企業の経営はそんな合理的のではなく、予測できないからこそ革新的でな世界ではないことは自明である。補助金と価値のあるものを作るチャンスがでてくると引き換えに、経営者に計画やその確実な遂行し、あえて予測できない部分に飛び込むといを強要するばかりではイノベーションなど起う考え方である。

こりようもない。熟達した中小企業 ・ ベン

岩手県盛岡市の日本酒メーカー、株式会社

チャーの経営者の思考の特徴を知った上での南部美人は、海外進出したとき米国に住むア

産業振興政策をもっと考えてみなければならメリカ人にターゲットを絞り成功した。通常ないのではないか。そのためにエフェクチュ

ならば、手堅く日本酒についてある程度の知

エーションの理論が今後、さらに巷間に流布識のある「アメリカ在住の日本人」をターゲッすることを願う次第である。

トとするものだが、南部美人はあえて日本酒に対して知識もないが偏見もないアメリカ【参考文献】

人のほうに機会があると判断し、売込みをか

サラス ・ サラスバシー『エフェクチュエーショ

けた。結果、南部美人の取り組みは成功に終

ン：市場創造の実行理論』碩学書（監訳：加わった。
以上見てきたように、エフェクチュエーショ
ンは、優れた成果をあげた起業家が、その場でその場で、何を見て、どう物事を考えているのかを顕在化させたもので、現象として新しいことではない。我々は逸話としては認識していたのであろうが、それを聞き流してい護野忠男、翻訳：高瀬進、吉田満梨）2015年。
地域発イノベーション事例調査研究プロジェク
ト編著『地域発イノベーションⅢ：震災からの復興 ・ 東北の底力』河北新報出版センター、
2014年。
地域発イノベーション事例調査研究プロジェク
ト編著『地域発イノベーションⅣ：常識への挑戦』南北社、2015年。

たのかもしれない。そういう意味では、現場

2016 Winter ● No.91

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NETT

11

特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

サージカルトレーニングが推進する地域医療と産学連携
北海道大学病院

診療教授

消化器外科Ⅱ七戸俊

明手術などの高度な手術手技の修練やまれな疾

はじめに病の治療法の習得には限界がある４。昨年、群超高齢社会を急速に迎える我が国では、2025

馬大学医学部附属病院及び千葉県立がんセン

年には「団塊の世代」が後期高齢者となり、ターで、「体にやさしい」はずの腹腔鏡手術を

手術患者数は現在の1.3倍に増加する 。総人受けた患者が複数名亡くなられたことが報道

口は減少するものの、がん年齢人口は増加しされ、術前説明の不備、手続き上の違反や病2030年をピークに３人に１人ががんで死亡す

院組織のガバナンスの不在などが指摘され、るがん多死社会を迎える 。現在のがん治療の社会問題化した。筆者は、問題の本質は医師

基本は外科治療、抗がん剤治療、放射線治療の技能であり、その解決策は OJT を補完するであるが、超高齢社会では治療後も変らず日

トレーニング方法の確立であると考えている。

常生活を営むことのできることが重要で、「体

OJT の限界について別の例をあげる。外傷にやさしい」腹腔鏡などの内視鏡手術による患者の救命率向上の切り札は、ドクターヘリ

短期入院が治療の基本となる。

による救命救急センターへの搬送と迅速な治１２

また、食道がん、膵臓がんなどの難治がん療であるが、ヘリコプターの運航ができないは都道府県単位の三次医療圏 の専門病院へ集

日没後や悪天候時には、地域の中核病院で治約されるが、患者数の多い５大がん（胃、大療を完遂しなくてはならない。外傷外科手術

腸、肺、肝臓、乳がん）の治療は二次医療圏

３の修練は、交通事故による外傷患者の救命が（地方都市）の中核病院へと医療の役割分担がその主な機会であったが、近年の交通事故件

進むことが予想される。来るべき超高齢社会数の減少により OJT の機会が減る結果となに備えて、がんに対する高度な内視鏡手術のり、OJT に替わるトレーニング方法の確立に技能を有し、地域の外科治療を支える外科医

よる地域医療を支える外科医育成が喫緊の課の育成が急務である。

題となっている。

３

本稿では、地域ビジネスの発展に欠かせない、高度な医療を受けることができる社会基盤の確立と、地域から発信する産学連携の可能性について、その現状と課題及び課題解決に向けた取組について明らかにする。

２ 高 度な医療を安全に提供するための新たな取組み
上述のように、地域医療を守るためには、
OJT 以外の教育手法を模索しなければならな

１ 現状と課題

12

い。OJT 以外の機会は極めて少ない４が、近年、急速に整備されてきているものとして、高度な手術治療を安全に提供するには、サーシミュレーション、実験動物（ブタ）を用い

ジカルトレーニングが欠かせない。トレーニ

たアニマルトレーニング、遺体（cadaver；

ング方法として on the job training（OJT）がカダバー）を用いた手術手技修練（カダバー

主に用いられるが、がんに対する内視鏡外科

トレーニング）が挙げられる。

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NETT No.91● 2016 Winter⑴シミュレーション

図１

航空業界ではパイロット養成にフライトシ
ミュレーターが用いられるが、医療分野でも動物実験施設での手術手技研修

北海道大学では平成27年から日本外科学会公認の外傷外科手術のトレーニングコースである ATOM（Advanced
Trauma Operative Management）を実施している。

医学生や研修医の教育を対象とした患者を模したシミュレーターや内視鏡外科手術の基本
手技を体験できるバーチャルリアリティー（VR）シミュレーターが市販されている。しかし、これらは高難度手術の習得には対応していない。こうした現状に鑑み、北海道大学
医学研究科消化器外科学分野 II では、平野聡教授の指導のもと、情報科学研究科システム
情報科学専攻 近野敦教授と共同で、患者個別の画像データを用いた VR による手術シミュレーション＆ナビゲーションシステムの開発に着手した。また、先端生命科学研究院ソフト＆ウエットマター研究室の黒川孝幸准教授

より手術手技講習会の実施可能な環境が整備と連携し、臓器をゲル素材で再現した超リアされたことを機に、定期的なトレーニングの

ルなシミュレーターを開発中である。さらに、開催が可能となった（図１）。

平成28年には新たにクリニカルシミュレー
ションセンターが竣工し、医学教育と研究開発の拠点となる予定である。

⑶

カダバートレーニング
カダバートレーニングは、詳細な解剖学的知識の習得と実際の手術に沿った模擬手術が⑵

アニマルトレーニング

可能で、すでに海外では教育手法として確立

生体ブタを用いるアニマルトレーニングは、している。我が国でも平成24年に「臨床医学

実際の手術同様に出血や臓器損傷に対処したの教育及び研究における死体解剖のガイドラ

手術操作の習得に有用であるが、動物福祉に

５イン」（ガイドライン）の公表により医科（歯配慮し設備の整った動物実験施設で実施する科）系大学で献体制度の枠組みの中でのトレー必要があり、外科医のニーズに比して国内でニングが実施可能となったものの、未だ広くの実施可能施設は少ない。北海道大学では、普及するに至っていない（表１）。北海道大学

平成26年に医学研究科動物実験施設の改築にでは、平成27年に大学病院の診療各科と卒後

表１

臨床医学の教育及び研究における死体解剖のガイドライン５

臨床医学の教育及び研究における遺体使用の実施条件

①

臨床医学の教育及び研究を通じて医療安全の向上をはかり、国民福祉への貢献を目的とするもの②

 学教育、医学研究の一環として、医科大学（歯科大学、医学部・歯学部を置く大学）において、死体解医
剖保存法、献体法の範疇で実施するもの③

 用する解剖体は、以下を満たすものであること。 １ ．死亡した献体登録者が生前に、自己の身体が学生使に対する解剖教育に加えて、医師（歯科医師を含む）による手術手技研修等の臨床医学の教育及び研究に使用されることについての書面による意思表示をしていること。 ２ ．家族がいる場合には、家族からも理解と承諾を得られていること。

④

実施にあたり、大学の倫理委員会に諮り、実施内容を十分に検討し承認を得ていること

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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

図２

先端医療の研究、開発、教育を支援するプラットフォームとしての「先端医工連携橋渡しコンソーシアム」

地域医療の充実

臨床応用・製品化
・臨床試験の実施
・知財管理 ・Feedback

・教育プログラムの実施
・遠隔教育

三位一体型 教育・研究・開発システム
人材育成＆技術開発の加速化

クリニカル
シミュレーションセンター• 教育システムの開発・実験

動物実験施設• ブタを用いた前臨床評価

CAST• 献体を用いた前臨床評価・人材育成による地域医療の支援
・医工連携と産学連携による手術支援技術の研究・開発
・迅速な前臨床試験の実施

手術手技 教育

人工知能、ロボット開発

Simulation & Navigation

医療機器 研究開発

臨床研修センター、医学研究科の解剖学講座にこたえることにもなるのではないかと考えなどからなる北海道大学病院 CAST（cadav-

る。前述のガイドラインにおいても、安全で

eric anatomy and surgical training；遺体を高度な手術手技が広く普及するために、大学使用した外科解剖 ・ 手術手技研修）実施運営に所属する医師以外の臨床医も医科系大学で委員会が設置され、本格的なカダバートレー

行うトレーニングに参加可能であることが望

ニングを可能にした。これによりシミュレー

ましいとされている。

ション、実験動物、カダバーによるサージカ

また、サージカルトレーニングの一翼を担

ルトレーニングに対する「三位一体」のプラッ

うカダバートレーニングは、新たな手術手技

トフォームが完成し、手術手技教育を加速度の研究や新規の医療機器の前臨床研究など、的に推進する環境が整った（図２）。

広く医療安全と医療の質の向上を目指した臨床医学の進歩に資する研究開発も可能にする

３ 地
 域医療への貢献と産学連携への発展

14

（表２）
。
さらに、現状では課題の多い医工連携及び産学連携にも効用があると思われる。日本各

北海道大学病院 CAST を中心に据えた「三地には卓越した技術を持つ特色ある中小企業位一体」のサージカルトレーニングは、地域が数多くあり、新たな医療機器のアイディア

医療や産学連携へも、少なからずプラスの影を持つ意欲的な医師も多い。一方、そうした響を及ぼすものと考えられる。

医工連携の土壌はあるものの、新規の医療機

まず、「三位一体」のサージカルトレーニン器の開発における製品化までの難関は「死のグによって、地域医療の最前線を支える臨床谷」と呼ばれ、製品化に至るものは極僅かで医のレベルアップのための生涯教育の場を継ある。その一因として、試作品の安全性や有続的に提供することができる。これは臨床医

効性を検討する前臨床研究の実施環境の不備学への貢献を望まれた献体される方々の篤志があげられる。シミュレーション、実験動物、

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NETT No.91● 2016 Winter表２

臨床医学の教育及び研究における遺体使用の例５① 基本的な医療技術
 臨
 床研修医等を対象にした、安全な医療技術の習得に必要な解剖学的知識の教育を目的とした遺体使用等② 基本的な手術手技、標準手術
 O
 JT（on the job training）や動物を用いたトレーニングが可能であるが、手術手技の習得に必要な解剖の教育を目的とした遺体使用等③ 確立した手技であるが、難度が高く、高度な技術を要する手術手技
 先
 進的であるために OJT の機会が少ない手術手技や、人体との解剖学的差異から動物を用いたトレーニ
ングが難しい手術手技の習得に必要な解剖の教育や研究を目的とした遺体使用等④ 新規の手術手技、医療機器等の研究開発
 研
 究段階の手術手技や、新たな手術器具の開発に必要な人体での研究を目的とした遺体使用等

カダバーからなる「三位一体」プラットフォー

今後は、サージカルトレーニングを新たな社ムにより、医療機器等の研究開発に必要な会資本と位置づけて、行政 ・ 地元企業と連携

フェーズごとに異なる前臨床試験の包括的なして推進していきたい。

検証と、それに引き続く北海道大学病院での臨床研究の実施体制が整い、シームレスな医文献

工連携、産学連携の橋渡しが可能となること

１ .「患者調査、DPC 調査等の統計調査データをであろう（図２）。

おわりに地域ビジネスの発展には全国どこででも高度な医療を安心して受けられる医療基盤の確立が重要である。都市部への医師の偏在化は地域が抱える社会問題であるが、その一因として医師の手術手技修練が自己研鑽によるため、症例の多い都市部の大病院での研修を若手の医師が望むことがあげられる。高度な外科治療を地方で維持するための制度設計は、
石井吉春教授をはじめとする北海道大学公共政策学連携研究部との連携でスタートしたところであるが、本稿ではシミュレーション、
実験動物、カダバーによる「三位一体」のサー
ジカルトレーニングによる外科医の育成が地
域医療の充実の解決策となりうることを示し、さらに、医工連携の研究開発基盤の確立が地
域産業の活性化につながる可能性も提示した。



用いた看護職員必要数の長期将来推計に関する検討」厚生労働省；http://www.mhlw.
go.jp/shingi/2009/06/dl/s0622-6a.pdf
２ .「国立がん研究センター新ビジョン」国立がん研究センター；http://www.ncc.go.jp/jp/
about/pdf/NCC_201406.pdf
３．「二次医療圏の状況について」厚生労働省；
http://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai10801000-Iseikyoku-Soumuka/0000058300.
pdf
４．七戸 俊明，近藤 哲，持田 讓治，他：「外科系医療技術修練の在り方に関する研究」
についての報告．日本外科学会雑誌110:304-309, 2009
５．「日本外科学会 ・ 日本解剖学会：臨床医学の教育及び研究における死体解剖のガイドライン」日本外科学会；https://www.jssoc.
or.jp/journal/guideline/info20120620.pdf，
日本解剖学会；http://www.anatomy.or.jp/
file/pdf/guideline/guideline_120823.pdf

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特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

シソがつないだ地域連携～室蘭工業大学と北海道白糠町の
包括連携協定による抗認知症物質の探索～

室蘭工業大学大学院工学研究科



准教授

１．
はじめに
高齢化社会の進行に伴う認知症患者の増加
は、社会保障費の増大や介護者の確保など深

徳

樂

清

孝

健康寿命の延伸による生涯現役社会の実現は、我が国だけでなく全世界共通の課題となりつつある少子高齢化社会を乗り切る上での切り札となるだろう。

刻な問題をつきつけている。認知症患者のうち半数以上はアルツハイマー型である。2050
年にはアルツハイマー病の患者数は世界中で１億人を突破すると言われており（１）、その対

２．
アルツハイマー病発症のメカニズムと予防薬、治療薬の開発

策は世界中で喫緊の課題とされている。我がアルツハイマー病の発症メカニズムについ国でも平成27年１月に認知症施策推進総合戦ては、未だ不明の点も多いが、現在最も有力略（新オレンジプラン）が策定され、国を挙視されているのはアミロイドカスケード仮げて認知症対策に取り組んでいる。

説（２）である。詳細は省略するが、まず、遺伝現在日本で承認されているアルツハイマーや老化等、様々な要因によりアミロイドβペ病治療薬は、コリンエステラーゼ阻害剤とプチド（Ａβ）が脳内で凝集蓄積しはじめる。

NMDA 受容体拮抗薬のみである。これらは患

このＡβ凝集体そのものによる細胞毒性や、者の心理的 ・ 行動的症状を緩和するが、病気

Ａβ凝集に引き続き起こるリン酸化タウの凝を完全に治療する根本的治療薬ではない。も集により神経細胞死が誘導される（図１）。そしアルツハイマー病の発症を抑え、治療するのため、Ａβやリン酸化タウの凝集を抑制すことができる薬剤が開発されれば、わが国だ

る物質がアルツハイマー病の予防薬や治療薬

けでなく世界中の様々な分野でイノベーショのリード化合物として有用であると考えられ、ンが引き起こされるだろう。老人性認知症は、医学の進歩により延伸した肉体的健康寿命に脳の健康寿命すなわち精神的健康寿命が追いついていない状態であると言える。認知症の克服により肉体的健康寿命と同様に精神的健康寿命を伸ばすことができれば、親子世代間のみの「知識や技術」の伝承のみならず、３世代、４世代にわたる「知識や技術」の直接的伝承が可能となる。この複数世代を超越し

図１

アミロイドカスケード仮説
遺伝

老化

Aβの凝集
（オリゴマー、老人斑の形成）

リン酸化タウの凝集（神経原線維変化）た人々の直接的な相互作用が社会規模で広く行われることはこれまで人類が経験したこと

神経細胞死のないものであり、新たな知の創造により科学 ・ 文化の飛躍的発展を生み出すかもしれな
い。また、もっと単純に、肉体的また精神的

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その他

脳萎縮
認知症

世界中でその探索が進められている。近年で

図２

MSHTS 法の概要

は、少数のＡβが凝集して形成されるオリゴマーが高い毒性を示すことも明らかになってきており、オリゴマー形成を抑制する物質の探索も進められている。

３．
Ａβ凝集阻害物質の微量ハイスループッ
トスクリーニング（MSHTS）法の開発と本手法を用いた凝集阻害物質の探索
最近、我々の研究グループは、Ａβの凝集を量子ドットと呼ばれるナノメートルサイズの蛍光物質を用い、蛍光顕微鏡下でリアルタ
イムイメージングすることに世界で初めて成（３）功した（図２Ａ）。さらに、このイメージング法を応用したＡβ凝集阻害物質の微量ハイ
スループットスクリーニング法（MSHTS 法 ;Microliter Scale High Throughput Screen（４）ing System）を開発した（図２Ｂ）。様々な

い52種類の香辛料粗抽出液のＡβ凝集阻害活

濃度の凝集阻害物質共存下でＡβを凝集させ性を評価した。その結果シソ科に属すハーブ

ると、ある濃度以上で凝集体形成が阻害され、系香辛料が高い凝集阻害活性を示すことを明凝集体が観察されなくなる（図２Ｄ、Ａβ凝らかにした（４）。古来よりハーブには様々な効

集阻害活性を有するロスマリン酸の濃度上昇能が知られており、その中には老化に伴う脳に伴いＡβ凝集体が減少する様子）。MSHTSの衰えを抑制するというものもある。この効法では、この凝集体を蛍光顕微鏡画像から画能が全てＡβ凝集阻害活性によるものだとは像解析により定量化し、得られた凝集阻害曲

考えていないが、もしかしたらこの凝集阻害線（図２Ｃ）から、凝集体量が50％になると活性も１つの要因であるのかもしれない。いきに加えられた阻害候補物質の濃度を50％効

ずれにせよ、シソ科ハーブが高いＡβ凝集阻

果濃度（EC50）として数値化する。この EC50

害活性を示すことが明らかになったことから、値が低ければ低いほど凝集阻害活性が高いこ

我々は次に様々なシソ科植物を収集し、Ａβとを意味しており、この数値を指標としてＡ凝集阻害活性を評価した。その結果、北海道

β凝集阻害物質をスクリーニングすることが白糠郡白糠町から提供頂いたチリメンアオジ

できる。この手法の特徴は、顕微鏡観察に必ソが著しく高いＡβ凝集阻害活性を有するこ

要な微量サンプル量（現段階では５μＬで解とを明らかにし、平成26年12月に特許出願し析可能だが、さらなる微少量化も検討中）でた。現在、活性成分の効率的な抽出法や、こ多数のサンプルを同時に解析できることに加れがどのようなメカニズムでＡβ凝集を阻害え、従来の手法では解析が困難であった動植しているのか、またこの活性成分が毒性の強物の粗抽出液や加工後の食品等、多くの不純いＡβオリゴマーの形成やリン酸化タウの凝物を含むサンプルであっても解析が可能であ集を阻害するのか解析を進めている。さらに、

るということである。

今後はこの成分が実際に生体内でアルツハイ

実際に我々は室蘭工業大学上井准教授らの研究グループと共同で、この MSHTS 法を用

マー病の抑制効果を示すのかについても検証する予定である。

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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

図３

チリメンアオジソ（白糠町）の新たな付加価値として注目されつつある「機能性」に目をつけた。北海道では平成25年から全国に先駆けて北海道食品機能性表示制度（ヘルシー Do）が、全国規模では平成27年から機能性表示食品制度がスタートし、食品の機能性という観点から農林水産業を盛り上げようとしている。
上述したように、我々は香辛料のＡβ凝集阻害活性を網羅的に評価することで、シソ科植物が高いＡβ凝集阻害活性を示すことを偶
たんたかたん４．
室蘭工業大学と白糠町との
包括連携協定の締結然発見した（４）。そこで、紫蘇焼酎「鍛高譚」の原料となるシソが栽培されており「紫蘇香るまち白糠」として PR している白糠町に

白糠町は道東の釧路市に隣接する、農業、シソの提供をお願いし、平成25年９月にシソ

林業、漁業、酪農などの第一次産業が主要産のサンプルを快く提供頂いた。その後、提供業である人口8,638人（平成26年12月31日現

頂いたサンプルのうちチリメンアオジソが強在）のまちである。昭和39年の庶路炭鉱の閉

力なＡβ凝集阻害活性を示すことが明らかに山以降、ピーク時には２万人を超えていた人なったのである。我々研究者の立場からは、口が減少し、現在は最盛期の1/3近くまで落ち

今後のさらなる研究の進展のために多量のサ込もうとしている。白糠町は札幌などの大都ンプルが必要となる。一方、白糠町としては市圏から遠いうえ、これまでは流通網も貧弱

シソの機能性が明らかになることは産業振興であったため、農林水産業に適したこの土地だけでなくまちの PR にもつながる。また、を充分に生かしきれていなかった。平成27年

地方大学である室蘭工業大学には地域の知の３月29日に道東道の浦幌 IC から白糠 IC が開拠点としての役割が求められている。これら

通したことにより、札幌まで一本の高速道路

三者の思惑が一致し、室蘭工業大学と白糠町でつながったことで物流が大きく改善された。

は平成27年７月６日に包括連携協定を締結しそこでこの高速道路の開通を機に、単に第一た（図４）。包括連携協定は「地域社会の発展

次産業のみの活性化だけでなく、それを加工と人材育成及び学術の振興に寄与すること」

し（第二次産業）流通販売（第三次産業）まを目的としており、シソの研究のみならず、で手がける、農林水産業の六次産業化により

以下の７項目について今後幅広く連携 ・ 協力

町の再興と振興を目指している。

を推進していくこととしている。

白糠町はまちの再興 ・ 振興のキーワードとして「食と食材」をかかげている。食は人類

連携 ・ 協力の内容

が生きていくうえで必須のものであり、これ⑴ 地
 域づくり ・ まちづくりの推進に関することに関する農林水産業は人類が地球上に生存す
るうちは永久に消滅することのない産業であ⑵ 産
 業振興など地域経済の発展に関することる。しかしながら TPP の締結により海外から安い農作物が入ってくるようになると、単に⑶ 環
 境の保全及び防災対策の推進に関すること

人々の栄養源としての農林水産物では海外産

18の安いものに負けてしまう。そこで、我が国⑷

や食の一大生産地である北海道は、近年食品⑸ 住 民との協働の推進に関すること

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保健 ・ 医療 ・ 福祉の向上に関すること

⑹教育及び人材育成の推進に関すること症に有効な物質が発見され、それをもとに機⑺

その他相互に連携協力することが必要と能性食品や認知症治療薬が開発されれば、白認められる事項に関すること

糠町に新たな産業が創出されるばかりでなく、この包括連携協定を機に、室蘭工業大学と我が国や世界中の経済、文化に大きなイノベー
ションをもたらすものとなるかもしれない。

図４

包括連携協定調印式

また、例えそこまで至らなかった場合でも、地方自治体と大学との連携強化は地域振興や人材育成に大きく貢献できるものと考えている。
実際に室蘭工業大学と白糠町の包括連携協定をきっかけに、新たな教員の参加による白糠町の民間企業との共同研究や公立中学校での出前授業などが開始し、今後もさらなる連携拡大が進んでいくだろう。平成27年度より文部科学省の「地（知）の拠点大学による地方創生推進事業（COC＋）」が開始した。この事業は、『大学が地方公共団体や企業等と協働

白糠町の連携は徐々に広がりつつある。例えして、学生にとって魅力ある就職先の創出をば、平成27年度にはアオジソ以外にも白糠町

するとともに、その地域が求める人材を養成

産の様々な天然素材のＡβ凝集阻害活性の評するために必要な教育カリキュラムの改革を価を開始した。白糠町の総面積は774㎢であ断行する大学の取組を支援することで、地方り、これは東京23区の合計623㎢より広い。白

創生の中心となる「ひと」の地方への集積を

糠町は海洋性気候と内陸性気候の両方の影響目的とする』ものである。この事業の成功のを受けることから、同じ時期でも場所によっためには、その地域の特性を活かした競争力て寒暖の差が大きく、多種多様な植物種が同のある産業の創出が鍵となる。そのためには時期に採取できる。このような豊かな自然環

大学と地域に属す人々の間の膝をつき合わせ

境の中で、有用な物質が発見される可能性はた密接な情報交換や連携が必須であり、これ大きく、実際に幾つかのＡβ凝集阻害活性をを土壌として世界で通用する新たな産業の芽示す物質が見つかりつつある。また、紙面のを育てていかなければならない。我々はこの都合上ここでは詳細には紹介できないが、抗シソがつないだ室蘭工業大学と白糠町の連携認知症物質の探索以外の研究課題についてもをさらに深め発展させることで、新たな産業

新たな共同研究が始まろうとしている。さらの種を見いだし、その芽を育てていきたい。

に大学教員による中学校での出前授業など、教育及び人材育成の推進に関する連携もスター文献トしている。

⑴ B rookmeyer et al., Alzheimers Dement.
3, 186-191, 2007.

５．
おわりに認知症患者の増加は我が国のみならず、高齢化が進みつつある全世界の国々で大きな社会問題となりつつある。今後、白糠町のチリ
メンアオジソやその他様々な天然物から認知

⑵ Hardy and Higgins, Science 256, 184185, 1992.
⑶ T okuraku et al., PLOS ONE 4, e8492,
2009.
⑷ Ishigaki et al., PLOS ONE 8, e72992,
2013.

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特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

すべての人が働ける社会をめざして～夢と職人文化とイノベーションによる地域創生～

新潟大学産学地域連携推進機構



教授

松

原

幸

夫

新潟大学では、市民、学生、自治体、企業、地域の繁栄」を目的とし、長期ビジョンを

教職員が一体となって、地域社会の未来ビジョ「夢」として各プロジェクトの中核に据え、新ンを描いて地域を創生する「夢立国プロジェ

しい社会の創造をめざしている。

クト」を立ち上げている。以下はその概要である。

また、産民官学が一体となって行うワーク
ショップを通して、関係者同士のネットワー
ク構築や、気軽に会話のできる風土づくりに

夢立国プロジェクト

も重点を置いている。
「夢立国」というプロ
ジェクト名は、文部科学省から与えられた『10新潟大学は、平成25年８月に文部科学省「大年先のビジョンを描く』というテーマを自分学等シーズ ・ ニーズ創出強化支援事業」（イノ

達の言葉で言い直そうとしたとき、夢や希望、

ベーション対話促進プログラム）で、「夢立国

志のあるビジョンで国を立ち上げることは、

プロジェクト～夢を力に～」が採択された。

まさに『夢立国』と呼ぶにふさわしいと思い命名した。半年間で計７回のワークショップを開催し、一般市民、学生、主婦、シニア、
小中学生、教職員など、延べ千人を超える皆様に参加していただき、明日の夢を語った（注１）。

スカイ・イノベーション
平成25年６月に新潟大学は「NIIGATA
SKY PROJECT」で文部科学省、経済産業省、
農林水産省から「地域イノベーション戦略支
三つのプロジェクトで構成された夢立国プロジェクト

援プログラム」に選定された。SKY Pj は、

夢立国 Pj は、三つのプロジェクトで構成さ空機産業の創出を目指している。地域の金属れている。県央地域のものづくりの活性化に加工技術と中小企業の集積を生かし、効率的取り組む「燕プロジェクト」、地域技術の高度な航空機部品の生産体制を構築する。また、化を図るために無人飛行機の研究開発を行う

新たな産業として商用化が見込まれる無人「NIIGATA SKY PROJECT」、高齢者就労を飛行機の研究開発と世界標準規格の開発を進目的とした「伝承プロジェクト」、この三つをめている。平成27年には新潟市産業振興財団

結びつけ、産民官学協同で10年先の未来を話が「戦略的複合共同工場」を新潟市南区に開し合う場を設けた。
「イノベーションの創出と設した。

		夢立国プロジェクト公式ホームページ

注１

20

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NETT No.91● 2016 Winter

航空機産業の国内生産体制の確立と次世代航山古志ねっと共同実験プロジェクトでの実験（’06年10月27ー29日）
虫亀地区上空気球

山古志中学校上空

気球

無線 LANOpenBlockS266を搭載した気球

気球

山古志支所上空

インターネット

各地上空に気球を配備し、無線 LAN（アドホック）にてメッシュネットワークを構築。
山古志支所を介しインターネットへ接続。

SKY MESH プロジェクト 出典：Open Blocks

ネットワークシステムの技術を確立している（注２）。
新潟市と新潟大学は、平成27年12月からこの２つの技術を融合した UAV 広域飛行実験のための共同研究を開始した。

ブランド・イノベーション
燕プロジェクトでは、伝統的にものづくり
NIIGATA SKY PROJECT UAV 飛行実験の盛んな県央の燕 ・ 三条地域のものづくりに着目した。燕 ・ 三条のものづくり企業の方々
は、世界的に見ても大変優れた技術とともに、

夢立国 Pj のワークショップでは、無人飛行

江戸時代の職人の精神を持ち合わせている。

機（UAV）の民間活用について、アイデア出

江戸時代は、教育、文化、徒弟制度など、現しを行った。UAV を利用した物流、災害支代の日本が失いかけている暗黙知を醸成する

援、魚群探査等、数百のアイデアが出された。

風土があり、ものづくりへの感性が最も豊か

その後新潟大学では、平成26年には文部科学だった時代である。文章やマニュアルでは説省から UAV の調査事業に採択されたほか、明できない経験や勘に基づく知識が、組織内

平成27年２月には新潟大学と新潟市と産総研で代々受け継がれていく風土があった。そのが、共同で UAV 飛行実験を行い、成功した。

ような古きよきものづくり文化を現代によ新潟大学では、この SKY Pj の他に、SKY

みがえらせたいという思いでこの Pj を立ち上MESH Pj で気球を利用したアドホック通信

げた。

		この Pj のリーダーである間瀬憲一教授は、この技術等で平成25年度に通信学会業績賞を受賞

注２2016 Winter ● No.91

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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

銅鏡プロジェクト
平成26年５月22日

男は度胸！

銅鏡 PJ

魔鏡セット登場

女は銅鏡

販売開始！

セット内容…磨き体験 + 魔鏡 + 御利益‼
料 金…5,000円 + オプション
その他…各種磨きます
昔の銅鏡、文化財等連絡先…磨き屋シンジケート
後援：燕市



協力団体：燕商工会議所

平成26年５月22日

夢立国 Pj 未来新聞「銅鏡プロジェクト」

数ある企画の中から銀賞に輝いたことを受け、このプロジェクトを「アイデアのみで終わら
せず、実行に移さなければ」との思いで、越後一の宮の弥彦神社と磨き屋シンジケートの協力を得て、実行に踏み切った。
同神社所有の「嘉永御遷宮（かえいごせんぐう）御神鏡」を、銅鏡の理想的な磨き方や保管方法について研究を重ね、試行錯誤した
末、小林研業の小林一夫代表が、製作当初の風合いを残すためにさまざまな点に配慮しな
弥彦神社宝物殿で展示されている御神鏡

がら研磨し、170年前の輝きを取り戻した。
これに感銘を受けた株式会社曙産業の大山治郎会長が、保管に適した額縁と飾台を提供

燕 Pj では、夢立国 Pj のワークショップのした。御神鏡は、現在同神社の宝物殿で展示中で、「職人アイドル Pj」（若者のものづくりされており、風格の漂う額縁の中で美しく輝

就職支援）、「銅鏡磨き Pj」など数多くの夢のき、訪れた人の目を惹きつけている（注３）。

ある提案が出された。平成26年には「磨き屋

この燕 Pj を進めている燕商工会議所では、シンジケート」の小林研業の若い職人が NHK

平成22年から「メイド ・ イン ・ ツバメ認証事の「超絶凄ワザ！」で磨き対決を行い、視聴業」を立ち上げ、順調に成果を上げている。

者から絶賛の声が上がった。また NHK の「プ認証製品が燕市および隣接市町村（三条市、ロフェッショナル 仕事の流儀」でも、同社の新潟市他）で生産されたことを証明するもの

若い職人のドキュメンタリーがレポートされで、この５年間で金属製品を中心に、二百数た。（NHK アーカイブで視聴可）

十件の申請（約四百品目）を認証している。

夢立国プロジェクト成果発表会では、燕 Pj

この認証事業では、江戸時代のものづくり

で提案された「銅鏡磨きプロジェクト」が、の評価基準を踏襲し「丈夫で、美しく、使い「古き良きものづくり文化を現代へ」		（越後ジャーナル

注３

22

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NETT No.91● 2016 Winter平成27年１月４日冬季特集号）

勝手がよい」という観点から、ものづくり、
知的財産、デザイン、品質、市場性、原産地表示、加工技術について各界の専門家が審査を行っている。単に審査を行うだけでなく、各専門家がそれぞれの立場から改善のための提案も行っている。ここ数年独創的なデザインや技術が続々と出され審査員たちを「ここまでやるか」と唸らせている。これまでに、
フェラーリの主任デザイナーも務めた奥山清
行氏のステンレスワイングラス、江戸時代から続く老舗の玉川堂の鎚起銅器から、除雪車「メイド ・ イン ・ ツバメ」製品 （出典：カリタ HP）

や紙幣をはさむマネークリップまで様々な製品を認証している。
現在も、品薄状態が続くアルミ製のアイス

境の構築」「活気ある持続可能な社会」を実現

用スプーンなどヒット商品も数多く誕生してするため、シニア（高齢者）の就労促進に取いる。最近では客先が地元企業に認証するより組んだ。このワークショップではシニアのう要請するなど高品質なブランドイメージが就労を促進するだけでなく、シニアのパワー

確実に浸透してきている。認証製品の売り上が地域社会活性化のドライビング ・ フォース

げは「工場出荷額ベースで年間10億円を上回となることをめざしている。少子高齢化が進る」（同商工会議所）という。

む中、長寿健康社会を実現するためには、す製品の加工工程の50％以上を燕市および隣

べての人が働ける社会（皆働社会）を作らな

接市町村で行っていることを認証条件にしてければならない。健康を維持するためには予いるので、磨き、溶接、プレス、めっき等の防医学的な施策だけでは不十分であり、寿命工程を担う零細な加工業者を幅広く吸い上げのある限り「働き抜く」ことが重要となる（注５）。

られることができ、統一ブランドのメリット

定年退職後の再就労は重要であるが、現在のとなっている。

労働形態でこれに対応することは困難である。

産地の力を結集し一大ブランドに育った「メ人の働き方や生きがいを大切にする新しい労イド ・ イン ・ ツバメ」製品との出会いをきっ

働観と労働環境と人材育成システムが求めらかけに、「産地の外からも人や技術や情報が集れている。

まってくるような魅力あるものづくりの拠点

日本においても欧州においても、世界最先の旗印として、さらに磨きをかけていきたい」

端の技術を極める「高度熟練技術企業」の人と同商工会議所はいう

材育成プロセスは、一般の企業と異なり、伝

。

（注４）

統的な技術伝承法の理念を踏襲している場合

ワーク・イノベーションが多い。
そこにおいては最新の科学技術を高感度に伝承 Pj では、文科省の「COI STREAM」

取り込む一方で、人づくりにおいては昔からの掲げる「少子高齢化先進国」「豊かな生活環

伝わる企業理念や人材育成理念を堅持してい「メイド・イン・ツバメ５年／ブランド浸透に手応え」（新潟日報 平成27年９月16日第14面）
		「		 安全と健康が確保された高齢者就労を可能とする社会づくり推進研究」平成23・24年度新潟市・大学連
携事業「超高齢化社会への対応」

注４
注５



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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

ンターにおいて、「我が国のものづくりの変遷とその展望」というテーマで、ものづくりの
歴史の日欧比較の講義と職人文化による人材育成法の体験実習が行われた。
平成27年６月に新潟大学五十嵐キャンパスで開催された「社会連携フォーラム五十嵐」
では「すべての人が働ける社会」をテーマにとりあげた。基調講演では「日本一大切にしたい会社」の冒頭で紹介された日本理化学工
出典：NIIGATA SKY PROJECT

業の大山泰弘会長にお話を伺った。大山会長
は、禅寺の住職の次の言葉を引用した。
「人間の究極の幸せは、⑴人に愛されるこる。伝統的な技術伝承の精神を受け継ぎながと、⑵人にほめられること、⑶人の役にたつら、それらを現代に適合する形でアレンジし、こと、⑷人から必要とされること。働くこと

独自の職業倫理観のもとで技術伝承を行ってによって愛以外の３つの幸せは得られます。

いる。その基本となる考え方は、江戸時代

障がい者の方たちが、企業で働きたいと願うの徒弟制度、守破離の思想、江戸しぐさ等とのは、社会で必要とされて、本当の幸せを求も相通ずるものがある。

める人間の証なのです。
」（注６）

これらのハイテク分野の高度熟練技術企業

人は働くことで幸せになれる。であれば、の人材育成法は、技能五輪のアスリートやシ会社は社員に「働く幸せ」をもたらす場所でニア、障がい者の人材育成のベストプラクティ

なければならない。もちろん、会社を存続さスと共通する点も多い。そのキーワードは「職せるためには利益を出すことが絶対条件であ人文化」である。職人文化による人材育成は、る。しかし、「利益第一主義」のために、社員

人間性の原点に立ち戻るものであるため、分が働くことに幸せを感じられなくなってしま

野にかかわりなく同じような企業風土を生みえば、会社が永続的に発展する力は失われて出している。

しまう。だから、会社にとっても「働く幸せ」

夢立国 Pj のワークショップでは、高齢者就はとても大事なものなのだと大山会長はい労、生涯現役社会の実現に向けて、数多くのう（注１）。

アイデアが出された。

「イノベーション」と「職人文化」を両輪とこの職人文化によるものづくりについては、し、夢を持って新しい時代を切り拓いていけ

夢立国 Pj の一環として、平成26年度に「にいば、すべての人が働くことができる心豊かながた市民大学」において「感性豊かな新潟の社会を実現できるに違いない。

ものづくりの変遷とその展望」を通年で開講した。受講者から明日の新潟のものづくりへの展望と抱負が熱く語られた

。

（注１）

本年が、皆様にとって素晴らしい年になりますようお祈り申し上げます。

また、平成27年度には放送大学新潟学習セ		文部科学省科学研究費・基盤研究🄒「大学教育における高度熟練技術伝承法を活用した学習カリキュラ
ムの開発」（平成23～26年度）

注６

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NETT No.91● 2016 Winter特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

廃校舎を利活用し、大人が学び交流する「熱中小学校」プロジェクトの展開～もう一度７歳の目で世界を……～

山形県高畠町企画財政課



企画調整係長八巻

裕

一

高畠町の概要山形県高畠町は、県南部に位置する人口
24,000人余りの奥羽山脈に源流を持つ屋代川と和田川の扇状地に拓けた稔り豊かな町です。
「まほろばの里たかはた」とも称されており、
この「まほろば」とは、古事記などでしばしばみられる「まほら」という古語に由来する言葉で、「丘、山に囲まれた稔り豊かな住みよいところ」という意味を持っています。肥沃な平坦地には、黄金色の稲穂が頭を垂れ、また、山間部にかけては、豊富な果樹が熟し、まさに「まほろばの里」と呼ぶにふさわしいところです。特にぶどうの産地として知られ、高畠ワインをはじめとする食品加工製造業が大人の「熱中小学校」

多い地域でもあります。
また、「日本のアンデルセン」とも呼ばれ、『泣いた赤おに』などの作品で知られる童話作

いただき、「熱中小学校」にて授業を行うとい家 ・ 浜田広介の生誕の地であり、広介童話のうものです。現在約40名を超える先生が在籍

根底に流れる「愛と善意の心」が息づくまち

しております。

として「人が輝き誇れるまち」をめざしておまた、生徒も第一期生として、北は北海道、ります。

南は愛知県というように、山形県内外から85名が入学し、19歳の大学生から77歳まで幅広
い年代の生徒が在籍しております。

「熱中小学校」プロジェクトとは『廃校した小学校を再び開校しよう

この「熱中小学校」という名称ですが、昭

和50年代中頃テレビ放映され、俳優の水谷豊―今度は大人の「熱中小学校」として……』さんが主演したドラマ『熱中時代』のロケ地

小学校といえども、先生も生徒も大人。首として当時の時沢小学校が使用されたことを都圏等の企業経営者や大学の研究者など第一由来として命名されました。

線で活躍する経験豊富な「先生」が、国語 ・「もう一度７歳の目で世界を……」をキャッ

算数 ・ 理科 ・ 社会 ・ 図工 ・ 体育 ・ 道徳など、

チフレーズに、今度は大人が学び集う「熱中それぞれの得意分野の教科を受け持ち、月２小学校」として、今年10月に再び開校したも回（隔週土曜日）の授業日に高畠町にお越し

のです。



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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

熱中小学校入学式

ふたたび開校するまでの経過とキーパーソン開校に向けたオープンスクール

たたない５月23日に、開校に向けたオープン
スクールを開講。構想から１年も経たない10月に正式開校となったものです。まさに、今今回のプロジェクトの舞台となるのは、町回のプロジェクトのキーマンである佐藤社長の中心部から約７㎞離れた中山間部に位置すと堀田氏の牽引力とスピード感があったからる時沢地区にある「旧時沢小学校」。平成22年

こそ、この短期間にプロジェクト構想が実現

３月末に児童数の減少による近隣小学校とのしたものと思っております。

統廃合でその歴史に幕を下ろすこととなった

現在は、「廃校再生プロジェクト NPO 法人学校です。当地区は町内有数のぶどうの産地

はじまりの学校」を設立し、先述の佐藤社長であり、かつては「分校を本校へ昇格」させが理事長、堀田氏が副理事長に就任し、そのるほどの勢いのある地区です。

運営にあたっております。

閉校となってから、町では時沢小学区の地
域の方々を中心に、廃校舎の利活用について再三検討してきましたが、なかなか有効な方策は見当たりませんでした。さらに、町内４校ある中学校が平成28年４月に１校に統合し、さらに空き校舎等が増えるという状況にある
中、昨年末、当町に隣接する南陽市にある ND

この「熱中小学校」プロジェクトは、大きく３つの目的を掲げております。
①再 興小学校を利用した地方と首都圏のソーシャル塾

ソフトウェア㈱の佐藤廣志社長が廃校舎を利②地域との共生（農業 ・ 里山）を学ぶ場

用して起業支援など検討しているという情報③最新技術や人が集まり、創業 ・ 起業精神を得て、お話しを伺いに行ったのがプロジェ

26「熱中小学校」の目的とはを育む場

クトの発端でした。その後、佐藤社長を通じソーシャル塾については、先述のとおり、て、東京赤坂や福島で空きスペースを活用し第一線で活躍する教師陣がボランティアで参た起業支援を手掛けている元日本 IBM ㈱常務

加していただいており、校長には、空きスペー

取締役を務められたオフィス ・ コロボックル

スを貸し出す事業を展開する㈱スペースマーの堀田一芙氏との出会いから、今回の「熱中ケットの CEO を務める重松大輔氏に、教頭

小学校」プロジェクト構想が誕生しました。

には、日本 IBM 勤務などの経歴をもつ㈱ソラ

それが昨年末の例年にない大雪が降る暮れもコム代表取締役社長の玉川憲氏にそれぞれお押し詰まったころの話です。それから半年も願いしており、両名とも39歳という若手を起NETTNETT No.91● 2016 Winter「熱中小学校」プロジェクト用しております。これは、今後、20年30年とります。

熱中小学校が続くよう、若い方に学校の中心

さらに、最新技術や創業 ・ 起業精神を学ぶを担っていただくという考えから起用したも場としては、マルチコプター（ドローン）ののです。

操縦研修、また理科室を開放し、山形大学工

進級は半年で１学年上に進級するものとし、学部の協力を得て、３Ｄプリンター、レーザー

３年間で６学年まで終了するカリキュラムをカッターの実験スペースを確保するなど、地組んでおります。

方に居ても最新の技術に触れることができる

また、現地の「熱中小学校」で直接授業を受けられない場合は、ネットラーニングでき取組みにもチャレンジし、起業や創業に繋がるような支援を行います。

る環境も整備し、ICT を活用した取組みも実践しております。
現在、第２期生を募集する準備を進めておりますので、興味のある方は、ぜひ応募してみてください。

今後の展開について
この「熱中小学校」プロジェクトは、多くの人々の「つながり」の産物と考えておりま

また、先述のとおり「熱中小学校」のあるす。当町にとっては、地方創生の重要事業と地域はぶどうの産地であり、一方で、ぶどうして位置づけており、さらに人的 ・ 物的交流

農家の後継者不足等により、廃園となったぶの拡大を図るため、「熱中小学校」を舞台に事どう園も点在しております。地域との共生と業を展開していきたいと考えております。

いう観点から、これらの地域の特色を活かし、また、この流れを高畠から全国各地に発信「熱中小学校」で廃園となったぶどう園を再生したいとも考えており、キーパーソンである

させるプロジェクトにも取り組むことになり

堀田氏のご尽力により、現在、会津若松市にました。栽培するぶどうは「ワイン用ぶどう」「会津熱中塾」を開校する準備を進めており、とし、収穫後は地元のワイナリー「高畠ワイまた北海道帯広でも姉妹校開校の準備を進めン」の協力を得て、ワイン製造に使用するとております。

いうこの地域ならではの取組みを計画してお2016 Winter ● No.91

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特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

仙台市における起業支援の取り組みについて～日本一起業しやすいまちを目指して～公益財団法人仙台市産業振興事業団



地域産業振興部長

１．
アシ☆スタ開設の経緯

高

橋

三

也

成され、女性利用者の急増という効果が顕著に現れている。

仙台市においては、震災復興後の地域経済の成長を見据えた“仙台版成長戦略”として
平成26年２月『仙台経済成長デザイン』を策

２．
アシ☆スタの取り組み

定し、４つの数値目標を定めた。その一つがアシ☆スタの基本となる事業は相談業務と「新規開業率日本一」である。平成29年度まで

創業セミナーである。いずれもアシ☆スタ開に開業率を政令指定都市中１位とし、仙台市設以前から行っている事業であるが、利用促を日本一起業しやすいまちにすることが仙台進を図るため様々な工夫を加えている。

市の重要施策となった。このことを踏まえて

一つは女性相談員が相談対応を行う「女性仙台市の外郭団体である当事業団が本格的に相談 Day」（当初週２回、現在は週３回）で起業支援に取り組むこととなった。

ある。
「女性」と限定することにより相談に対仙台市起業支援センター（愛称「アシ☆スする心理的な壁を低くしたもので、市の広報タ」）は事業団内に平成26年１月に開設した組誌に毎月掲載されることもあり女性利用者の織である。正職員２名を含む常勤スタッフ４

拡大に大いに効果があった。

名（現在は５名）と起業支援に実績を有する

二つ目は「夜間 ・ 休日相談」で、相談者か

経営コンサルタント等のビジネス開発ディレらの要望に応え毎月１日ずつ相談日を設けてクター３名（非常勤）、従来から設置しているいる。

窓口相談員４名（非常勤）が連携しつつ起業相談や支援を行っている。

三つ目はセミナーから相談への意識的な誘導である。セミナー受講者に対するアンケー

愛称のアシ☆スタは“明日のスターを目指

ト用紙に窓口相談希望の有無等を記入する欄

す”“スタートアップをアシストします”等のを設け、相談希望を記入していただくことで意味合いで命名したもので、愛称とロゴ（図スムーズに相談につなげるとともに、一部の１）を持つことにより、親しみやすさや起業セミナーでビジネス開発ディレクター自ら講支援の拠点施設としての浸透を図ることとし師となり顔の見える、相談しやすい関係をつたものである。幸いにもそのねらいは相談者

くっている。

数や開業件数の増加という目に見える形で達

四つ目はネットワークづくり支援である。
起業家向けのセミナー終了時にはできるだけ交流会を設けることとし、起業家相互のネッ
トワークづくりが進むよう配慮している。
五つ目は広報 ・ パブリシティの強化である。
事業団のホームページ内にアシ☆スタ専用の特設ページを設け、起業段階別の支援メニュー

図１

28

ロゴ

NETT
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紹介や開業事例の紹介をフェイスブックペー

ジと連動させて行うなど、起業に関する情報
発信や起業家のパブリシティに積極的に取り組んでいる。当事業団のフェイスブックペー
ジの購読者数は昨年一年間で倍増し、平成27
年10月現在1,320人となっており、一定の拡散効果が期待できるレベルに達している。
六つ目は起業後のフォローアップである。
フェイスブックページでの起業家の紹介を兼ねて事業所を訪問し、取材とともに経営状況の確認を行っている。また、起業後定期的にフォローアップレターを送付、経営課題につ写真１

アシ☆スタ交流サロン

いて気軽に相談するよう呼びかけている。
このほか、有望な起業家の発掘と起業のその敷居は高い。アシ☆スタの存在は多様なまちとしての機運醸成を図るためビジネス

広報ツールに加え、利用者の口コミを通じて

グランプリを開催、昨年は72件の応募があり

広がり、27年度も着実に利用者が増えている。

８件を表彰、仙台市と共催で実施した表彰式を兼ねたイベントには700名を超える参加があった。

４．
今後の展開について

また、市内の起業支援６団体からなる「せこれまで当事業団には起業家が自由に利用

んだい創業支援ネットワーク」を設立、定期できるスペースはなかったが、起業家のネッ

的に情報交換を行い、連携を図りながら支援

トワークがスタートアップ期の支援として有を行っている。

効であるとの考えから、本年10月、当事業団
内にアシ☆スタ交流サロン（写真１）を設置、

３．
アシ☆スタの効果

会員制のサロンとして無料で利用できる場を設けた。インターネット環境や起業関連図書

平成25年度の相談件数は延べ1,475件（実数などを完備、個人での起業準備作業や起業にで829件）で前年比193％とほぼ倍増、うち創

関する打ち合わせ等での利用のほか、起業家

業相談は延べ1,036件（実数で600件）で前年交流会などを随時開催し、仙台駅前という好比274％となった。特に女性からの創業相談件

立地を活かしつつ起業家の交流拠点として育数は著しく増加し537件、前年比408％であってていく予定である。

た。開業件数は年間59件で前年比197％とほぼ倍増した。

また、税理士や司法書士などの専門支援人
材によるワンストップ相談会なども定期的にセミナーの受講や継続的な相談 ・ 支援を通実施するとともに、メンターとなる先輩起業

じて事業計画のブラッシュアップを図り、経家や専門的な経営ノウハウを有する人材の確営に対する知識や理解を深め、リスクをでき

保 ・ 活用についても検討していきたいと考えるだけ減らして起業する方が確実に増加して

ている。

いる。

「起業日本一」の旗（目標）を高々と掲げ、可特に女性の潜在的な起業支援ニーズに応え能なことからコツコツと積み上げることで、起ることができつつあることに手ごたえを感じ

業支援拠点施設アシ☆スタは広く市民に知らている。中小企業支援機関で創業相談を行っれる存在となりつつあり、更に信頼される施ていたとしても彼女たちに情報は届きにくく、設となるべく日々、改善 ・ 工夫を続けている。

2016 Winter ● No.91

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特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

IoT 時代の地域イノベーション
R F ルーカス株式会社



代表取締役

かみ

上

や

谷

一

た課題を解決し、豊かで平等な世界の実現に

１．
事業紹介

貢献することを目標としている。

2015年８月３日、UHF 帯 RFID タグ位置特定技術やその応用製品の研究開発を行うベンチャー企業を設立した。ミッションは「探し物がすぐに見つかる世界を作ります」。10年間の当社が取り組んでいる技術はまだ世の中でRFID ソフトウェア開発経験を基にしたもので使用されておらず、実際にユーザーが購入しある。センチメートルのオーダーで位置特定てくれるまでは、「死の谷」と呼ばれる初期投できる技術（当社が特許申請中）を利用した製資の必要な期間である。その中で様々なベン品の国内外への販売を目指している（図１）。

チャー支援策を調べ実際に応募もしているが、RFID タグの用途は、倉庫内紛失物や店内商品

手厚く支援されているとの実感はなく、谷底の探索などである。自動走行ロボットと組みから這い上がろうとする虎の子のようにもが合わせ、倉庫や店舗内に置かれている全品のいている。

３Ｄマップ作成などへの応用も視野に入れ、イ

例えば、公的補助金を受けるためには100

ノベーションを創出するべく取り組んでいる。

ページ以上の交付規程を熟読し、認められる

東日本大震災の被災地では、震災の直後、経費とそうでないものの不明瞭な基準に戸惑

一刻も早く倉庫に保管された予備品を探す必い、さらに厚さ７㎝のファイル一杯分もの証要があったが、所在位置がわからず苦労され

拠書類を揃える必要がある。１分１秒を争うたというお話を伺った。電池なしで10ｍ以上

技術開発競争の時代、十分な人的リソースもの遠距離でも読み取りが可能で安価な UHF

ないベンチャー企業にそういった作業を強い

帯 RFID タグと、当社の技術により、そうしるのは、逆に国際競争力を下げてしまいかね

図１

30

２．
ベンチャー支援の実際

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NETT No.91● 2016 Winter

タグ位置特定技術応用例 ⑴図２

タグ位置特定技術応用例 ⑵ないのではないだろうかと感じている。不正う敷地を得ることは到底できない。

受給を防ぐために必要な手続きと理解はしてそこで、何とか死の谷を上りきることがでいるが、そのためのコストを事業実施中のベ

きれば、私の出身地函館など地方に広い研究

ンチャー企業のみに負担させるべきではない

開発拠点を作りたいと考えている。
多数の物がインターネットに接続される IoTとも思う。
一方で、これら補助金の申請書類作成は、（Internet of Things）時代が到来し、IT 技術

ベンチャー企業が事業計画を綿密に練り上げ

者の制御対象がコンピューター内のバーチャ

しっかり準備するのに有用、とも考える。こルな世界からリアルな物に移ってきている。

れらをデータ化し、悪意のある不正受給者を当社は、今後より多くの人が自然の豊かな広々見つけた場合、その申請書類を分析すると何とした環境で活き活きと仕事を行い、世界のらかの特徴が浮かんでくるのではないか。ビッ

人々を幸せにするイノベーションを創出してグデータの分析により人口知能がローン限度

いく一助になりたいと考えている。

額を決定する時代である。より多くの前向き

な失敗と挑戦が効率的に繰り返される社会に〈RFID とは〉なっていくことを期待している。

RFID（Radio Frequency Identifier）は、商品などに付けられた RF タグを電波を用いて読み取

３．
地方でより多くの
イノベーションが創出される時代に先月、米国ワシントン州のマイクロソフト
社本社を訪問した。Campus と呼ばれるオフィ
スはサッカーコートが２面あり、ショッピン
グモールのように広々とした敷地で最先端の研究開発が行われていた。広い敷地を得るた
め地価の高いシアトルではなく、郊外のレド
モンドを選択したとのことである。当社は東京都渋谷区に事務所があるが、地価が高く上記（図２）のような当社技術の応用実験を行

り、管理するシステム。

【会社概要】R F ルーカス株式会社
代 表 者：代表取締役 上谷 一
資 本 金：１千万円
本社：〒151-0073 東京都渋谷区笹塚
2-1-14 スタープラザ笹塚３階（京王線／京王新線 笹塚駅 徒歩５分）
TEL 03-6383-3981 FAX 03-6383-3982

ホームページ：http://rflocus.com/jp/
連 絡 先：info@rflocus.com

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特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

地域と企業の共創によるイノベーション～DBJ 大手町イノベーションハブの取り組み～

株式会社日本政策投資銀行



企業金融第１部

技術事業化支援センター長

島

裕

が、
「革新的なビジネスモデル」が生まれにく

１．
はじめに

いと言われる。企業の開発現場からは、「イノ

少子高齢化、人口減少、経済基盤の萎縮、ベーションを生み出すマインド」と「ビジョ自治体財政の逼迫など地域課題の解決はそのンを構想する力」に課題があるとの意見をよ

難易度と緊急性をますます高めている。もはく耳にする。この二点がイノベーションの阻や行政のみで全ての地域課題を解決すること

害要因ならば、「ビジネスをイノベーティブにが困難であることは自明であり、持続可能な構想する場」を人為的に設けることが有効と地域づくりに向けて、行政のみならず企業を考え、2013年４月「社会的課題をビジネスではじめ多様な主体との共創による解決策の立

解決するコンセプトを構想する場」iHub を開案と実践が期待される。本稿では、株式会社

設し、ビジネスモデルの創造とイノベーショ

日本政策投資銀行（DBJ）が進める大手町イン人材の育成に着手した。金融機関は中立的

ノベーションハブ（以下、iHub（アイハブ））

なネットワークと事業審査力、調査力といっの取り組みをご紹介すると共に、イノベーショた機能を有している。新たな経済価値と社会ンを通じた地方創生の可能性を考えたい。

価値を創造するため信頼関係を基に適切な「目的」を掲げ、「共感と共創」のプロセスを設けることが重要と考えた次第である。

２．
iHubの問題意識
イノベーションのための「場」

DBJ 本店のある東京 ・ 大手町では、デザイ

日本の企業は「高度な技術」を持っている

ン思考や行動観察などイノベーションの方法〈iHub における検討テーマ〉

日常の健康を見守るあなたの相談相手社会が求める
学び合う関係
Collaborative
EconomySocialCapital &Technology

超高齢社会の
ファースト
ワンマイル

地域と企業の共創
新たな事業機会とビジネスモデルのデザイン

32

NETT
NETT No.91● 2016 Winter

300m×300mの生活空間における必要な機能ワークショップ

論を体験する研修プログラムを開催する他、◎瀬戸内 iHub

企業や官庁の「イノベーション難民」（組織の〈瀬戸内ブランド推進連合との連携〉業務としてイノベーションに取り組み、孤軍

地元自治体、金融機関、企業が進める観光

奮闘している有志）と連携して様々な「場」振興をテーマに、東京などの域外企業と地元を展開している。足元では都市機能、ヘルス

によるワークショップを開催。将来のありた

ケア、教育、モビリティ、地域創生をテーマ

い姿に向けて、地域と企業の共創による実践に、課題認識の共有、解くべき問いの探索、可能なプロジェクトを構想。

アイデア作りに取り組んでいる。地域では地域 iHub と銘打ち、イノベーション人材の育成プログラム、地域企業による価値創造のサ
ポート、共創のための「場」の立ち上げなど
地域の実情に合わせて活動している。

３．
イノベーションの方法論
イノベーティブな思考と実践
イノベーションを属人的、偶発的なものではなく、計画的、論理的に進めようとする研〈地域 iHub の実施例〉

究は産官学各所で取り組まれている。理論に◎高知 iHub（高知）〈高知県との連携〉

至らずとも、イノベーティブに思考すること

異業種や異なるセクターから集まった参加

はちょっとした心がけと訓練で会得すること者のグループワークにより、新たなビジネスが可能である。iHub は「ビジネスのプロたを構想する人材育成プログラム。
「子育てママち」が固定観念を超えて発想し、結果としてが抱える課題」をテーマに、実地でのインタ

新たな気づきとつながりを得ることを目指しビュー調査などを通じて地域資源を生かしたている。課題の解決策が自らの思考領域や専

ソリューション提案を演習。

門性の内にあるのであれば、理屈の上では一◎東海 iHub（名古屋）

人で熟慮することで答えが見つかるはずであ

B2B 製造業の新事業開発チームを対象に、る。往々にして正解は思考領域の外側にある

共感工学、デザイン思考、システム思考など

ため、様々な領域の専門家が同じ課題を未来を演習形式で体験し、４ケ月の期間で開発テー志向で率直に語り合い、アイデア作りを共創

マの設定から妥当性検証の計画検討に至るプする過程が必要になる。同時に対話の積み重ロセスを実習。

ねは共感やコンセンサスを醸成し、プロジェ2016 Winter ● No.91

NETT
NETT

33

特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

クトを実行する段では協力者のネットワークのために個人が自分自身の専門性を生かしてを形成することにつながる。

社会に貢献する活動）によって実践されるよ

いくらユニークなアイデアであっても、言いっぱなしではプロジェクトにはならない。

うになり、その裾野は世界的に大きな広がりを見せている。

アイデアが利用者や社会にとって価値につな

社会課題を解決する過程では、これまでのがるかを検証しつつ、ビジネスモデルを入念

慣行を改めたり、個々の利害を調整したりすに検討し、ビジネスの実践者のやる気と実行

るなどきわめて困難な制約条件が生じること能力を確認していく地道な積み上げが不可欠

から、これまでの経験則の延長線上には答えである。

が見つかりにくい。従って課題の解決を考えるには、固定観念にとらわれないイノベーティ

リーン ・ スタートアップとリビングラボ

ブな思考や発想が欠かせない。

新事業開発において絶対失敗しないという企業に目を転ずると、近年オープンイノベー

保証はない。そのため、なるべく早い段階でションの必要性が強く謳われている。その理価値の妥当性を検証して先行きの見通しをつ由としてビジネス環境の構造的な変化がある

ける、同時に小さな失敗の経験から賢く学習と考えられる。一つは社会価値の創造と企業

し、提供価値とビジネスモデルの精度を高め活動を両立させ、社会課題の解決を事業領域ていく辛抱強さが求められる。

に取り込む潮流が定着しつつあることである。

価値の妥当性を確認する実証方法としてリ

揺るぎない品質管理と社会価値の創造を志向

ビングラボという考え方がある。文字通り、する企業の姿勢に共感する社会からの支持を実験空間ではなく実生活の中で一般的なユー

競争力の拠りどころとするケースが増えていザーが企画段階からプロジェクトに参加し、る。企業はもはや、経済性のみならず生活の単に一製品の動作確認をするのではなく（技質、持続可能性といった社会的価値の創出を術実証）、持続的に満足して使える仕組みに同時に実現することが求められる。二つは、なっているかどうか（ビジネス実証）を共創

社会的課題のほとんどは構造的かつ複合的なするものである。ソフトウェア開発の現場で原因から生じているものであり、単独の製品

は試用段階でユーザーに使ってもらい、使いやサービスのみで解決することは難しい。結勝手などの反応を得ながら製品の完成度を高果として他社と連携せざるを得ないという現

めるベータ版開発という手法がある。リビン

実がある。いずれにせよビジネスの側も広く

グラボは社会システムを対象とするベータ版

社会との接点を拡げる方向に進んでいる。

開発のプロセスであり、企画段階から利用者の声を聞くことで事業化の不確実性の低減に

地域と企業の共創も寄与する。イノベーティブなプロジェクト

地域は、社会的課題を考える上での「エクを実践するには、アイデアを試す「場」も必ストリーム（極端な）ユーザー」と言えよう。

要となる。

地域では高齢化、ヘルスケア、就業機会の創
出、子育て支援、街づくりといった社会課題

４．
地方創生とイノベーション
社会課題の解決とイノベーション

34が喫緊の問題として身の回りで実感される。
机上の抽象論ではなく生の声に触れることは解決策を考える上でインサイト（気づき）に

昨今ではビジネスの手法で持続的に地域や結びつきやすい。
「課題先進国－日本」から世社会の課題解決に取り組むというソーシャル界に通用する新たなビジネスモデルを描く

ビジネスが、多くの若者やプロボノ（公共善

上で、企業にとって地域は三現主義（現場、NETT
NETT No.91● 2016 Winter〈地域と企業の共創〉
地域の現状
社会的課題の複雑化・複合化

大目的の共有行財政の逼迫行政／企業／関係者・有志との共創による課題解決

社会課題のビジネス化

共創に向けた「場」と関係性事業の不確実性
企業の現状

現物、現実）を実践する恰好のフィールドとし、地域で継続的なビジネス（市場）を起業なる。

する。そして世界へ発信、展開していく」を

企業も自治体向けビジネスあるいは社会貢

モチーフとしている。具体の取り組みはこれ献という文脈で地域と向き合うことは珍しくからであるが、地域と企業の共創の場としてないが、地域でのビジネスの収益性と不確実機能するよう土台を整えていく所存である。

性、地元との距離感の取り方の難しさなど、企業が社会課題をビジネスの対象とする上事業戦略の観点から地域に関わろうとするイ

で、地域との共創は提供価値の質を高め不確

ンセンティブはそう強いとは言えない。お互

実性を低減するという点で意義があると考えいが共創するためには、双方にとってメリッられる。同時に地域にとっても企業との共創

トにつながる大目的を共有することが不可欠

は、地域に不足する人的資源、情報、資本をである。その上でイノベーティブに思考し、地域に呼び込み、地域で新たな事業を興す切

互いの機能を活かし課題解決に向けて共創す

り口となる。地方創生の要諦は人が活躍する

ることが期待される。

ことであり、さらに場（まち）でお互いが協そもそも企業と行政は使命と成果目標を異力し合い、仕事を創り出すという循環を作るにする。単に課題解決を地域から企業に肩代ことであろう。地域と企業が固定観念を乗りわりするだけではすれ違いが生じるだけであ越え、イノベーティブに思考し、新たな価値

ろう。これを乗り越えるには、共に社会的価創造に向けて共創することが期待される。

値と経済的価値を創造するチームとしての関係性を構築することがカギとなる。そのためおわりにには、共創のための「場」を正しく設計し、

iHub の取り組みはこれからも試行錯誤が続対話を重ねることでお互いの信用を深め合う

くものと予想している。価値創造に向けた試ことが求められよう。

行錯誤はイノベーションのプロセスと認識している。日々の暮らしを良くしたいという地

地方創生とイノベーション
前述した瀬戸内 iHub は「地域で解くべき課題を発掘し、地域との共創によりコンセプ

域の思いと新たな価値を創造したいとする企業の理念を「場」でつなぎ合わせることで、地方創生の一助となれば幸いである。

トをデザインし、地域で価値の妥当性を検証

2016 Winter ● No.91

NETT
NETT

35

特集

イノベーション
～ビジネスの新しいかたち～

日本のデザイン力で未来を拓く～デザインでイノベーションを生み出すものづくり企業～
株式会社日本政策投資銀行



副調査役

１．
日本の製造業を取り巻く環境

生

駒

地域企画部

依

子

勝手、量産しやすさ）といった製品等の意匠に該当する部分を狭義のデザイン、それに加日本の製造業を取り巻く環境は急速に変化

えて意匠（権）や特許（技術）、ブランド（商しつつある。1960～80年代頃は大量生産 ・ 大標）等を活用して商品 ・ 事業コンセプトを提量消費の時代で、モノを作れば売れた。1990

案する設計力（≒企業のイノベーション能力）

年代に入ると良いものを作るだけでは売れなを含む概念を広義のデザインとする。

くなり、消費者のニーズにこたえるマーケティ

図１は、デザインが対象とする領域を、横

ングや、多機能 ・ 高機能化の時代に入る。そ軸に企業のバリューチェーン（付加価値を生してここ10年、国際競争や新興国の台頭、リーみ出す事業活動のつながり）、縦軸にモノの加

マンショックなどの影響で苦戦を強いられて工度を取り、対象となるデザインの領域についる。技術的に成熟した分野ではコモディティ

いて整理したものである。狭義のデザインは化がすすみ、機能、品質、価格での差別化の

主にバリューチェーン上の「開発」に関わる限界から、新たな価値形成による製造業の競部分である。広義のデザインは、企業規模に争力強化が求められ、デザインを通じた競争

よりデザインが対象とする領域（事業領域）

力向上、企業価値向上の重要性について認識は大きく異なるが、大手企業では主に、バが高まっている。

リューチェーン及びモノの加工度全体に関わ現下の地方創生の取組においても地方圏でる領域が対象となり、中小企業では主に、バの産業振興が喫緊の課題となっているが、製リューチェーンにおける「開発」より川下の造業が企業数でも従業者数でも比較的大きな

領域、モノの加工度における「素材」～「最ウェイトを占め、その大多数が中堅 ・ 中小企

終製品」の領域が主な対象となる。

業である地方圏においては、これらの企業のイノベーション推進の観点からは、モノを競争力強化について、特にデザインの面から作るにとどまらず、そのモノが生み出す「サー考察することの意義が高いといえよう。

ビス」も重要である。最近では製造業であっても、サービスをものづくりの付随としてで

２．
狭義のデザインと広義のデザイン

36

はなく、販売やアフターサービス ・ リサイク
ルといった製品を届けるためのプロセス、カデザインには、企業が提供する商品等の価スタマイズやコミュニケーションまで含めて値を“見える化”し、顧客に“伝える”「狭義

ものづくりと定義し、商品と一体で顧客に提のデザイン」と、その「狭義のデザイン」を供するケースが増加し、企業の競争力につな

有効なものとするために企業のバリュー

がっている。

チェーン全体にわたる商品 ・ 事業コンセプト

企業がデザインを活用して競争力強化やイを設計する「広義のデザイン」がある。以下

ノベーション推進等を実現する能力のことを、

本稿では、従来のファッションデザイン（見以下では「デザイン力」と呼ぶこととするが、た目）や、インダストリアルデザイン（使い競争力強化、イノベーション推進の観点から

NETT
NETT No.91● 2016 Winter

図１

この調査におけるデザインの対象領域

広義のデザイン（アーキテクチュアの
設計）

研究
基礎

応用

素材

モ
ノ
の
加
工
度

バリューチェーン

開発
狭義の
デザイン
（意匠） 試作

大手企業

生産

（量産）

販売

アフター
サービス・
リサイクル

中小企業

部品・中間財
最終製品
製造業においては、モノが生み出す
サービスも重要サービス

出典：各種資料より価値総合研究所作成

は、「狭義のデザイン力」と「広義のデザイン

あるが、日本企業のデザイン活用に対する意識力」の両方が必要と考えられる。

が他国と比べて不足しているとも解釈できる。

消費者の利便性向上や社会的課題の解決に⑵

デザイン部門と関連部門



つながる商品の価値を、「見た目、使いやす（製造 ・ 知財部門）との連携不足さ」の実現を通じて文字通り“見える化”し、デザイン活用ができていない企業の多くは、“伝える”ことは、企業の競争力強化や収益力

デザイン部門と関連部門（製造部門や知財部向上に大きく寄与することが期待されるが、門）の連携が不足しているケースが多く、デそれだけでは競争力強化につながらない。な

ザイン活用上の大きな問題となっている。

ぜなら、そのような狭義のデザイン力を実際⑶

サービスにおけるデザイン活用の遅れの企業活動の上で有効なものとするためには、デザインの対象の範囲が大きく広がってき企業のバリューチェーン全体にわたって、どている中、サービスもデザインの対象となっのようにイノベーションにつなげていくかをてきている。製造業においてもサービスが重設計する、広義のデザイン力が不可欠と考え要となってきていることは既に指摘したが、られるからである。

サービス業でもサービス自体だけでなく、関連するものと相まって顧客に新たな価値を提３．
デザイン活用に関する課題
日本企業が抱える、デザイン活用に関する供することが多くなってきている（「サービス
業のものづくり化」）。その意味で、自社が提供したい価値を“見える化”し、顧客に“伝主な課題は以下の通りである。

える”デザインの機能を活用することは、競⑴

争力強化やイノベーションの実現にとって有デザイン活用に対する意識の不足
狭義のデザインの状況として意匠登録出願件数に着目すると、日本における出願件数は効であると考えられる。
⑷

デザイン活用戦略（知財戦略）の不足

2004年をピークに減少しており、過去10年間で日本企業はデザイン活用に対する戦略や保２割強の減少となっている。減少傾向にあるの護の必要性の認識が薄いという点も課題であは日本だけであり、他の国（中国やヨーロッパ

る。アップル、サムスン電子といった海外企

等）では増加傾向にある。出願件数の減少は、

業は、特許だけでなく意匠 ・ 商標権も含めた部分意匠の増加や海外への事業展開拡大に伴知財全体を包含した知財戦略を構築し、企業

う出願の海外シフト等の影響に起因する面もの競争力を高めている。近年、知財戦略にお2016 Winter ● No.91

NETT
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37

特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

いて意匠 ・ 商標の活用が重要になってきてお⑶プロデューサー的な役割の人材が存在す

り、競争力向上に向けて、知財ミックス（特許る点である。
）

戦略とデザイン ・ ブランド戦略とのバランス）

・地域のデザイン関連資源（大学 ・ デザインによる事業戦略の構築が必要となっている。

支援機関等）を有効活用してデザイン力の⑸

涵養やデザイン人材の確保を行っている企

地方圏におけるデザイナーの不足
一般的に大企業はデザイナーを企業内部に業が存在している

抱えているのに対し、多くの中小企業はデザ
イナーを社内で抱えることが難しく、外部のデザイナーを活用することが多い。国勢調査
から地域別の「デザイナー」の就業者数を見ると、東京や近畿といった都市圏と比べ、地方圏はデザイナーが少なく、地域内で確保するのが難しい状況がみてとれる。

５．
デザインを企業の
イノベーションにつなげるために⑴ 狭 義のデザイン活用を契機とした
製品開発型企業への転換



製品開発型企業とは、金型 ・ 鋳造 ・ 鍛造等の基盤技術を有し、自社設計（企画）に基づく

４．
デザイン活用事例の分析

向に合わせ、他方で自社保有技術の特性を踏企業の競争力向上やイノベーション推進にまえ、新たな製品群を創出する能力を有してい

おける、デザイン力の役割をより具体的にみる企業である。製品開発型企業となることで、ていくために、日本政策投資銀行（DBJ）で

潜在的成長力の発揮や弾力的な運営が可能とは、イノベーション推進における意匠（狭義なる。調査した企業のほとんどは、狭義のデザのデザイン）の活用と、イノベーション推進

イン＝設計力を経営資源として組み込んでい方策（広義のデザイン）の活用の実際についた。鋳物の㈱能作は、下請け企業で売り上げもて、地方圏の中堅 ・ 中小企業の取り組みを中

横ばいの中から外部のデザイナーを活用し、心に15社をヒアリングし、分析を行った。各

デザイン活用型企業に展開する中で、現在で企業の取り組みの具体事例に関しては DBJ のは自社独自設計の製品群を多数創出している。

レポート「日本のデザイン力で未来を拓く～

製品開発型企業の意義は、わが国の産業クデザインでイノベーションを生み出すものづ

ラスターのモデルと言われる TAMA 地域にくり企業～（2014年６月）」http://www.dbj.

代表してみられるように、企業間、あるいは

jp/pdf/investigate/etc/pdf/book1406_04.pdf

産学連携のコーディネート企業として機能し、をご覧頂きたい。

自社のみならず地域の連携を進め、クラスター

デザインの活用方策 ・ 形態は個別企業によ形成の重要な役割を担うことである。何故なり異なり、まさに各企業のノウハウであるが、ら、デザイン力に裏付けられた製品開発力に

この分析を通じて、同時に以下の共通点が存

より、技術と技術の組み合わせ、技術の製品在していることも明らかになった。

化能力を発揮できるからである。今後、中堅 ・・狭義のデザイン活用を契機として製品開発

中小企業等が製品開発力を高めるためには、型へ転換してきた企業が多い

38

製品を有する企業で、一方で市場ニーズの動

自社内のデザイン部門と生産部門等が、商品・製品開発型企業であるための戦略の一環と企画段階から連携して企画に当たることが有して、各社独自にデザイン力向上に向けた効と考えられる。デザイン部門がない場合に取り組みを実施している（⑴狭義、広義両は、外部のデザイナーと連携し、自社の基盤方のデザインの重要性を認識している点、技術等とデザインのマッチングの機会、具体⑵特に広義のデザイン力を保有している点、的にはデザインの観点からみた自社技術の用NETT
NETT No.91● 2016 Winter途開発などについての意見交換の場を積極的て構築することが必要である。

に作っていくことが必要と考えられる。

②サービスイノベーションに向けた取り組み⑵

デザイン力の向上

ここで言うサービスイノベーションとは、ヒアリングした企業は、各社とも狭義のデ自社製品を通して最終的に消費者等にどのよ

ザイン力を重視している一方、イノベーショ

うな形で満足をもたらすかを想定してものづンを推進するために狭義のデザイン力と他のくりを行うことである。例えば、医療機器は資源を組み合わせる広義のデザイン力も備え医療従事者（医者等）の使いやすさを通して、ていた。中堅 ・ 中小企業であっても、研究 ・

医療サービスの内容まで見据えて医療機器を開発、調達、製造、在庫管理、営業 ・ 販売、開発生産することである。モノの生産に終わ

アフターサービス ・ リサイクルなどのバリュー

らず、むしろ開発や生産を通して企業が社会チェーンや、企業間のネットワーク全体を視に何を提供できるかという観点が重要である。

野に入れた広義のデザイン力を活用した経営サービスの価値を、高いデザイン性を持ったに取り組むことが、狭義のデザイン力の強化

モノと一体となって提供していくことも効果と同等に重要である。この「バリューチェー

的である。

ン全体にわたる、視野の広い事業の設計図を③事業構築力

描く能力」という考え方は、一般的なイノベー

広義のデザイン力では、企業のバリュー

ション創出の議論と多くの点で重複するのだ

チェーン全体にわたる、視野の広い事業の設が、特にデザインに関して特徴的な能力とは計図を描く能力、言うならば「事業構築力」

何であるか、この調査結果を踏まえて、以下が求められるが、調査した企業の取り組みをのような点に注目したい。

整理すると、図２のような企業内外に開かれ①技術とデザインの融合

た、総合的な取り組みがなされていることが技術とのデザインの関係においては、商品わかる。

開発に当たってデザイン部門と生産現場が連このような総合的な取り組みは、経営資源携して検討しているケース、外部デザイナーの豊かな大企業にとっては容易かもしれない。

の活用に当たり、自社の生産現場や技術、素しかし、中堅 ・ 中小企業であっても、企画設計

材を先ず見て理解してもらうケースなど、狭から製品販売までの各段階において、小さい

義のデザイン力を効果的に活用しているケー

組織を活かして連携を密にし、プロデューサー

スが多くみられた。プラスチックブロー成形である経営者のトップダウンによる迅速な意の本多プラス㈱は自社でデザイナーの採用 ・思決定がしやすいという強みを発揮すること育成を行うが、デザイナーも入社後、製造現も可能であろう。また、すでに独自の広義の場に配属され、現場での仕事を覚える等の教

デザイン力を構築している企業も、未来に対育が行われている。また、㈱シャルマンは、する明確なビジョン、コンセプトの統一、硬直すでに形や機能面の狭義のデザインが社会的化しない組織戦略 ・ 考え方、潜在的ニーズのに固まっている眼鏡という商品に対しても、創出等、さらにデザイン力を展開する戦略を

技術開発を通じて、人々の眼鏡に対する３大

持続的に構想 ・ 構築していくことが望ましい。

不満（重い、ずれる、痛い）を解決すること⑶

プロデューサー的人材の存在に成功している。今後、広義のデザイン力を狭義のデザインはデザイナーが担う領域で高めるためには、自社の商品企画の各ステーあるが、広義のデザイン力を発揮する人材はジにおいて、担当セクション（デザイン、商プロデューサーである。狭義のデザイン力を品企画、研究（技術）開発、生産現場、営業、

外部デザイナーが担うケースでは、より高い等）が定期的に連携できる仕組みを組織としプロデュース能力が必要である。また、プロ2016 Winter ● No.91

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特集 イノベーション ～ビジネスの新しいかたち～

図２

事業構築力の内容

事業コンセプトの構築力◇自社事業を通じて世の中に何が提供できるかという事業展開の意義を明確にできるノウハウ◇製造業であっても、ものづくりを通してどのようなサービスが提供できるかを提案できるノウハウ

オープン
イノベーション力◇自社製品を事業展開に必要な経営資源（技術、デザイン、販路開拓、資金、人材）のうち、内部に不足し外部から調達すべき資源と、反対に内部で推進すべき資源・機能を見定めるノウハウ

ネットワーク力◇自社に不足する資源の外部調達、あるいは連携による共同作業推進のための人的ネットワーク◇ネットワークを拡大・維持するための積極的な行動力や熱意

複合戦略力◇狭義のデザインと他の知財（技術、商標（ブランド）等）の組み合わせによる相乗効果の発揮

出典：各種資料より価値総合研究所作成

40

デューサー機能を担う人材については、狭義

山形県は「山形県デザイン振興指針」を策定のデザイン力を自社事業の成果に繋げる全体

し、企業のデザイン力向上やデザインに関す設計（広義のデザイン）力が必要であり、中る相談 ・ 支援体制の整備をするための施策を

堅 ・ 中小企業では経営層がそうした役割を担展開している。東北芸術工科大学は「産学共うことが重要である。

創プロジェクト」で、企業からのデザインに関⑷

する課題に対し、学生がデザイン開発を行う

産学連携の活用等
産学連携の活用も、企業のデザインをイノことを通して、次代の担い手を社会に還元しベーションにつなげる有効な手段である。それていく人材育成プロジェクトを実施している。

は単なる工業試験場の利用にとどまらず、自社

この他、知財に関しては「知的財産推進計

事業の課題点を見つめ直し、デザインの活用

画2015」の重点３本柱に「地方における知財という観点から有効な手法そのものを相談す

活用の推進」が掲げられ、中小企業による知ることから始めるのも現実的である。その相談

財活用や、中小と大企業、大学とが連携し、相手として、先ずは地域の支援機関や大学等

ビジネス化する取組（橋渡し、事業化支援人の活用が有効である。また、行政においても、材等）の強化、よろず支援拠点の設置など、地域のデザイン支援機関の更なる整備や、大各種施策が進められているところである。

学等との連携推進、知財の使い勝手の向上に

ここまで考察してきたように、今後、少子資する施策が必要とされているといえよう。

高齢化やグローバル化のさらなる進展の中で、富山県総合デザインセンターは自治体が設

わが国製造業においては、企業規模に応じた置した機関である。センターの主な機能は、

狭義と広義のデザイン力の一層の活用が期待⑴企業の商品開発支援のためのデザイン相談

されることが明らかになった。特に中堅 ・ 中への対応、デザイナーとの連携や企業との共小企業においては、その小さい組織を活用し同開発、デザインコンペやワークショップのて企画設計から製品販売までの各段階におい開催、⑵第一線で活躍する専門家を講師に招て連携を密にし、プロデューサーである経営

き、定期的にデザインセミナーを開催、⑶国者のトップダウンによる意思決定のスピード

内外のデザインに関する書籍を収集したライを活かすことで、一層強力にデザイン力を発ブラリーの一般開放を進め、地元企業への積揮する可能性があるといえるだろう。多くの極的な支援を実施する、等である。こうした中堅 ・ 中小企業がデザイン力を活用し、大企場での企業間の交流を通じ、ネットワークが業が参入しにくいニッチ市場で機動力を活か形成されている。

した事業展開をすることが期待される。

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地 域 アング ル

今別の挑戦
３月26日、いよいよ北海道新幹線 ・ 新青森－新函館北斗間が開業する。本紙の地元 ・ 青
森県にとっては、2002年の東北新幹線 ・ 八戸駅、2010年の新青森駅と七戸十和田駅開業に続いて「第３の開業」と位置づけられている。
新幹線の開業を３回経験する県は、今のところ全国でほかにない。一気に工事が進んでこなかったことの裏返しとも言えるが、「３回も祝賀ムードが味わえる」と前向きにとらえたい。
北海道新幹線の青森県側唯一の新駅が「奥津軽いまべつ駅」だ。東津軽郡今別町の山あいにある。駅舎の前には田んぼが広がり、周囲は林。初夏にはカエルが鳴く。まさに「青い森」の「奥津軽」の駅と言える。
今別町は、青森県の西側に突き出た津軽半島の北端に位置する。人口は2682人（10月１日現在の推計人口）で、県内40市町村の中で５番目に少ない。本紙が国勢調査を基に、15年間のスパンで県内各市町村の若者の地元定
着率を調べたところ、今別町は20.2％と最も低かった。若者の５人に１人しか地元に残らない計算になる。高齢化率（総人口に占める65歳以上人口の割合）は48.4％（14年）と、10年連続で県内最高となった。
こうした過疎化の厳しい現実に直面する町に、高速交通体系の要である新幹線がやってくる。奥津軽いまべつ駅は本州最北の新幹線駅。北海道新幹線が開業すれば全国の新幹線
駅は延べ92になるが、新幹線駅がある自治体の中で最も人口が少ないのが今別町だ。
新幹線開業をチャンスとして、町が、町民
が、どう変わっていくのか。
「地方創生」が叫ばれる時代、過疎の町は新たな挑戦をしている。町が関わる取り組みの中でいくつかの注
目点を挙げてみたい。
一つ目は「二次交通の整備」。阿部義治町長



東奥日報社政経部
次長

福

士

和

久

は常々「奥津軽いまべつ駅は今別町だけのものではない」と語る。同駅を津軽半島全体の玄関口としてとらえ、各地にバス路線などを使って送客し、周遊を楽しんでもらう考えだ。
今別町の隣の中泊町には、冬の津軽平野を行
く「ストーブ列車」で人気が高い津軽鉄道の終着駅 ・ 津軽中里駅がある。新幹線駅と津軽中里駅を結ぶバス路線を開設できるかが焦点だ。この号が出るころには結論が出ているかもしれない。
二つ目は「運賃助成」。高校が多い青森市まで通学する町の生徒たちに、町は新幹線定期代金３分の１を補助する。青森市に下宿する高校生もいるが、新幹線を使えば町から通学できるため、若者の定住につながる。ほかに全町民を対象にした運賃補助も計画している。
とにかく町民に新幹線を体験してもらおうという方針だ。
三つ目は「フェンシングの町づくり」。今別
町は県内では「フェンシングのまち」として知られる。人口減少とともに競技人口も減ってきているが、旧今別高校（現青森北高校今別校舎）が昭和40年代から男女ともにインターハイなどで優勝 ・ 準優勝を重ねてきたほか、
1977年には町で全日本選手権も開催された歴史を誇る。町は昨年10月、モンゴルのフェンシング協会と2020年東京五輪に向けた事前合宿について基本合意書に調印した。新幹線が通れば、東京まで一直線と利便性は高い。
このほか「いまべつ牛」や、演歌「津軽海峡冬景色」に歌われた竜飛崎に勝るとも劣らない「高野崎」の絶景、伝統芸能の「荒馬（あらま）」などコンテンツは豊富だ。特産品開発
やおもてなし運動を通し、町民の意識も少しずつ変わりつつある。皆さんもぜひとも一度は今別にお立ち寄りいただきたい。

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特 別 講 演

北海道活性化セミナー

夢みる力が『気』をつくる
講師



日時：2015年11月９日（月）16:30～18:00

場所：東京ドームホテル札幌 
地下２階「ピアリッジホール」

九州旅客鉄道株式会社代表取締役会長

唐 池 恒 二氏

（本稿は、平成27年11月９日に行われた北海道活性化セミナーの講演要旨を事務局でまとめた
ものです。
）

１．
「気」とは
本日は、
「気」というものからお話します。
今年６月に北海道の YOSAKOI ソーラン祭
りに当社のチームが出場し、40人以下のチームの部門で大賞を頂きました。YOSAKOI ソー
ラン祭りは、出場チームの「気」が満ちあふれています。福岡では「ふくこい祭り」が毎

唐池会長講演年10月頃開催されますが、当社も５年前から「ふくこいチーム」を結成し、100チームほど

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ある中、初出場で５位にそして去年は４位との繁盛、会社の業績、店で働く人を元気にすなりました。そこで、札幌に殴り込みをかけるかを決めるということでした。本来、「気」

ようと今年 YOSAKOI ソーラン祭りに参加しは私も持っていますし、皆さま全員がお持ちたのです。

のものだと思います。

２つの祭りの共通点は、すべてのチームが広島駅の駅ビルに半年に１回ぐらい行きま「気」に満ちあふれていることです。躍動感、す。駅ビルのレストランフロアには、十数年

元気さ、緊張感は「気」そのものだと思いま

前、広島風お好み焼きの店が３軒ほどあります。そして、「クルーズトレインななつ星 inした。その中の１軒だけが繁盛していました。

九州」
（以下、
「ななつ星」）も実は「気」その他の店とほとんど同じメニュー、同じ値段なもので、「気」がたくさん詰まっています。

のに、なぜ１軒だけが繁盛しているのでしょ「気」とは何か。
『広辞苑』によると、
「天地

うか。

間を満たし、宇宙を構成する基本と考えられ私が昼前の11時45分頃に行ったところ、するもの、万物が生ずる根元、生命の原動力とでに７～８人の行列ができています。混んでなる勢い、活力の源」とあります。これは中るなと思って店の前を通り過ぎようとしたら、国の思想からきているのですが、私はこののれんの奥の従業員から、「いらっしゃいま「気」を30年ほど前から信じて経営を実践してせ。どうぞ」と言われました。並んでいて、いる人間のひとりです。

入れないのですが、「いらっしゃいませ」と元鉄道マン人生の中で７年間、JR 九州フード

気に声が飛んでくるのです。のれん越しに中サービスという飲食部門のトップを務めましをのぞくと、てきぱきとお好み焼きを運びキャた。そのときに痛感したのは、「気」が飲食店

ベツを切ったりする動きは速いし、声は出てNETT
NETT No.91● 2016 Winterいるし、元気だし、まさに「気」に満ちあふ

また何よりも料理を運ぶスピードが違います。

れていました。

歩く速さだけでなく、料理をテーブルに置く

ある日、３軒隣の別の店に入りました。
「イ

ときの切れも違います。スープがほぼ満タン

カと豚と肉を混ぜて、青のりを多くしてくだに入っている器を一滴もこぼさずにさっと置

さい」と注文したところ、「それはちょっと時

いていきます。世界一のレストランはこうな間がかかります」と嫌な顔をされました。まのかとびっくりしました。

さに「気」の力の違いだと思います。

北海道はラーメンが有名ですが、良いラー

人間だけではなく、動物にも「気」はあり

メン屋、悪いラーメン屋では何が違うのか。

ます。テレビの動物番組で、獲物を捕まえる

昼の12時から１時の間はお客さまで満席にな

動物には筋肉の動きに緊張感があって、捕まりますが、１時過ぎるとサラリーマン客が一える前の一瞬の静寂や緊張感、ぐっと腰を構

気に減ります。

えて今にも飛びかかろうとするときの「気」
はすごいですね。

１時を過ぎたときにどうするか。悪い店は、「お昼を食べよう」と大将が率先してカウン

屋久島には、樹齢3,000年の縄文杉や1,000～

ターの真ん中に座り、お客さまに出すよりも2,000年の弥生杉などの大きな古木がありま

はるかにおいしい賄い食を食べて、スポーツ

す。その１本の巨木の前に立っても、巨木か新聞を広げ、たばこを吸い、膝を組んでゆっらものすごいオーラが感じられます。あれがたりしています。これでは、たまたまお客さ

まさに「気」なのです。人間だけではなく、まが入口に来たとき、入りにくいものです。

動物にも森にも「気」があるのです。

良い店は、店の隅に座って昼食をさっさと

私は、「気」を集めれば物事が成功すると考済ませて掃除をします。カウンターを拭き、

え、どうやって集めればいいのかと「気」の箸入れに割り箸を補充し、夕方に向けチャー

ある店を見て回りました。スペインの「エル ・シューを仕込むなどの準備をします。店の中ブジ」という世界一のレストランは、トップ

で空気が動くと、空気が緊張します。だから、スターのマドンナでさえも予約して半年待た「気」が入ってきます。お客さまがたまたま来されます。
「ななつ星」を始めるときに、そのても、「営業しているな。元気な店だ」と思っことが強烈に私の頭に残っており、どんなにて、また入ってきます。１日に２～３人を逃

偉くて有名な人でも公正な抽選をしてお待ちがすか、１日に２～３人をつなぎ止めるか、

いただこうと決心しました。

これは飲食店にとって大きな違いです。私がその「エル ・ ブジ」の本店は予約で到底入れないから、セビリアにある支店に行きました。
「エル ・ ブジ」の支店がなぜすぐに予約が取れるのか。本店の料理は半年間考えた新しいメニューを出し、支店はその前年のメニューを出す違いがあるからです。しかし、行ってみると、世界一の「エル ・ ブジ」の対応はや
はり違います。日本で高級レストランや高級料亭に行くと、「いらっしゃいませ」の声も元気がなく、厳かにお通夜でも始めそうな感じの店が多いですが、「エル ・ ブジ」は元気でフレンドリーです。八百屋かと思うほど、みん
なが「いらっしゃいませ」と言ってきます。



聴講する参加者2016 Winter ● No.91

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特別講演

外食事業をやっているときに、居酒屋に対し舞伎で知られる先代の市川猿之助氏は、「新 ・て「１日に２人のお客さまをつかみなさい。

三国志」など歌舞伎に新風を吹き込むような

そうすると、必ずこの店は黒字になる。反対新しい挑戦を次から次へとされました。そのに１日２人ずつ逃がしていくと必ず赤字にな「新 ・ 三国志」でのせりふが「夢みる力」なのる」と言いましたが、実際に結果はその通りです。私たちが東京 ・ 赤坂に「赤坂うまや」になりました。まさに「気」の力で変わってという店を出した際に、その辺りに猿之助氏

いくのではないかと思います。

が若いころ住んでいたご縁で、店の大家さん

野球では、阪神タイガースは1985年の優勝になって頂きました。

以降、18年間大体最下位でしたが、2003年に二つ目に迅速できびきびした動き、三つ目

星野仙一監督が就任し優勝しました。その2003に明るく元気な声、そして四つ目にスキを見

年春にプロ野球の解説者や評論家が集まってせない緊張感も「気」を呼び込みます。

ペナントレースを占うと、阪神はほとんどが「ななつ星」には福岡の寿司屋「やま中」の最下位の予想でした。しかし、百数十人いる大将が毎回自ら車両の中で握って、握りたて

野球解説者の中で２人だけが「今年の阪神はをお客さまに提供していますが、その「やまひょっとしたらＡクラス、あるいは優勝する中」本店に行くと大将がすごいのです。本当

かもしれない。春のキャンプを見に行ったら、にお客さまにスキを見せません。たくさんの

今までと全然違う。まず声が出て、グラウン

見習いの板前もぴりぴりして一切私語はせず、ド中に気が満ちていた」といったのです。

カウンターにはごみ一つないのです。常におさらにその５年後、西武ライオンズに渡辺

客さまの方にみんなが集中しています。

久信氏が新監督に就任し、大久保博元氏がヘッ

ヤマト運輸の会長をされた小倉昌男氏が、ドコーチになって、キャンプではグラウンド

会社の運転手を集めて訓示したとき、「君たち中に声が飛び交うほど元気でした。実際、そは単に荷物をお客さまの手元に運ぶだけ、車の年に西武ライオンズは優勝したのです。グを運転するだけのドライバーではいけない。

ラウンド中に「気」が充満すると、勝利をも君たちは寿司屋の職人になれ」と言ったそうのにする仕掛けになっているのではないかとです。
「寿司屋の職人が一番難しい仕事だ」と思います。

いわれました。

大阪の梅田にあるリッツカールトンホテル

寿司職人は、まずはメーカーです。魚や米、は、数年前まで日本のホテルランキングの１時には野菜など、原価率20～25％の材料を仕位か２位で、私もよく行きました。喫茶コー

入れて、一貫200～300円の付加価値の高い立ナーでお客さまがコーヒーをこぼした際に、派な商品を作り出します。また、カウンター

従業員が一気に駆けつけて掃除し、新しいコーの前にお客さまに「今日はこのネタがいいでヒーをすばやく提供していました。
「エル ・ ブすよ」と紹介する営業部長です。さらに、おジ」と同じくそのスピードや声が「気」を集

客さまと単に寿司の話をするだけでなく、時々めており、さすがにリッツカールトンだなと

身の上相談までするから、カウンセラーでも感心しました。

あるといえます。
特に「やま中」の大将をみてすごいなと思２．
「気」を呼び込む五つの法則

そこのお客さまはビールがないぞ。あそこは「気」を呼び込む五つの法則をまとめてみま

ガリがないぞ」と指示します。さながらオーした。まず一つ目は、夢みる力です。別の言

ケストラの指揮者です。

葉でいえば展望、ビジョンです。スーパー歌

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うのは、
「４番さんのお茶がなくなったぞ。あNETT
NETT No.91● 2016 Winter小倉会長は「君たちは荷物を運ぶだけでは「ななつ星」の‌旅のコンセプト

クルーズトレイン「ななつ星 in 九州」

なくて、営業もしなさい。お客さまのこともク、段ボールはご法度だと言い続けて、最近気遣いなさい」と言いたくて、「寿司屋の職人

やっとセロハンテープがなくなりました。ス

になれ」と言ったのはないでしょうか。

キを見せない緊張感、そして「気」を呼び込

一方で、JR 九州は結構スキだらけでした。
私が営業部長だったとき、駅改札や切符売り

む五つ目が、常に向上しよう、成長しようというどん欲さです。

場辺りに、広告物や販促物を段ボールに詰め込んだ状態で置くなどだらしなかったことがありました。また、飲食店でもタマネギなど

３．
クルーズトレイン「ななつ星 in 九州」の食材が入ったままの段ボールを入口付近に

まさに「気」を集めたのが「ななつ星」で置いていたりしてスキを見せた状態といえます。トップレベルの寝台列車として、２年前した。

の10月に運行を開始しました。九州七つの県

私は、当時から駅の壁案内紙を貼る際に「セをもっと星のように輝かせたいという思いで

ロハンテープは使うな」と言ってきました。

「ななつ星」と名前を付けたところ、各県の知

セロハンテープは手軽にすぐ貼れますが、３事には大変応援していただきました。

日もたつと汚れて、１カ月後にはテープの跡

車両構成は、客車７両、機関車１両の計８が残ります。あまりにも安易で楽過ぎて、か両で、客車に客室が14室あります。また、１

えってお客さまから手抜きと見られるからで～２号車はラウンジカーもしくはダイニング

す。

カーで、食事やくつろぐためのスペースとなっそれから、ボールペンです。ボールペンはています。

一番簡単に書けますが、これも手抜きで、ス

最後尾の後ろの窓が最高の眺望です。後ろキになります。JR 九州が誕生した30年前の苦の景色を見ると、線路がどんどん後ろに去っい経験ですが、企業への案内状送付時に、ボーていき、自分の歩んできた人生に思いを巡ら

ルペンで書いた封筒が工業ロボットで有名なすことができます。

安川電機に届いてしまったとき、「私どもの会

デザイナーの水戸岡鋭治氏には、時間の許長宛にボールペンで書いてくる封筒は受け取す限り、工期ぎりぎりまで考えて頂き、完成れません」と言って送り返されました。やはまでに図面を5,000枚書いて頂きました。パー

り老舗の立派な企業だなと思いました。

ツ図面には木ねじもあり、プラス ・ マイナス

社内でセロハンテープ、ボールペン、マジッ

ではなく星形の木ねじを２万3,000個特注しま2016 Winter ● No.91

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特別講演

した。
車両完成には数千人の職人が携わりました
が、最後はさながら戦場のようでした。水戸
岡氏もずっと現場に付きっきりで、職人が取り付けを５㎜間違うだけで、水戸岡氏が胸ぐらをつかんで怒り、一流の家具職人もプライドがあるので、「それなら帰る」と言う場面もありました。
英語では「気」＝エネルギーであり、外国の方と話をする際に「気」を英訳するときはenergy を使うと通じます。まさに「ななつ星」にはその手間と思いが「気」という形、

走る社交場

Lounge car“Blue Moon”

エネルギーという形でぎっしりと詰まっているのです。
私は中学校の理科の授業で、「エネルギーは変化する」ことを習いましたが、「ななつ星」

乗務員は毎回泣いています。
「気」がお客さまに伝わると、感動や号泣というエネルギーに変わる瞬間です。

で新たにそれを実感しました。
「気」がこもっ手間を掛けた商品はお客さまに感動を与えた車両が博多駅に現れた瞬間、14組28人のおます。私はそれを外食事業で学びました。飲客さまのうち１～２人は涙ぐみまれ、さらに食店では、カレーは十数種類のスパイスを炒手間を掛けて仕上げられた車両の中に入ると、めて作った、既製品のルーを使わない手作り

また何人かは涙ぐまれます。

のカレーであり、焼き鳥は店で肉をカットし３泊４日で九州を１周した後、博多駅に戻手刺ししていました。別の社長が就任して、る１時間前に開かれるお別れパーティー「フェカレーはレトルトに、焼き鳥を東南アジアのアウェルパーティー」ではほぼ全員が号泣さ

冷凍品に代えてしまったところ売上が半減しれます。お客さまが客室乗務員の手を取っててしまったのです。

「ありがとう」と言い、客室乗務員も「ありが多くの女性はカレーを外食で食べません。

とうございます」と言って、お互いに泣くの自宅で手間を掛けて作ったカレーのほうがおです。お客さまは１回きりなのですが、客室

いしいからです。カレー屋でアルバイト店員
がレトルトを温めて出したものに対して、女性は鋭いですから、手間が掛かっていないことを見抜きます。手間を掛けると感動に変わりますが、それがお客さまにとって価値に変わるということを学びました。
「ななつ星」の客室にある洗面鉢は直径約50㎝ほどですが、人間国宝である有田焼の十四代酒井田柿右衛門先生に作っていただきました。先生のところに制作をお願いに伺った際、先生は10～15分黙って腕組みをして聞き、おもむろに「分かりました。この仕事は私の仕事です。やりましょう」と言ってくれたので「ななつ星」Lounge car“Blue Moon”

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す。そして「有田焼は飾られるだけではいけません。使われるからこそ焼き物に魂が宿るのです。使われるものを作りましょう」と洗面鉢を作ることを逆に提案を頂きました。がんと闘いながら作っていただき、納品されて１週間後に亡くなられました。まさに十四代
柿右衛門先生の遺作といえます。
これ一つだけとっても車両にはものすごく「気」がつまっています。お客さまが部屋に入る際に、「十四代酒井田柿右衛門先生の作品で、しかも遺作です。これだけの洗面鉢ですから、間違っても汚い手を洗ってはいけませ

九州新幹線んよ」と私はご案内します。お客さまは「それでは、どこで洗えばいいのだ」とおっしゃいますが、「どうしても手を洗いたいなら、あらかじめどこかで消毒した後で洗ってください」とお伝えするのです。
（笑）

「JR 博多シティ」「ななつ星」Deluxe Suites

そして、JR 九州社長を2009～2014年の５年間務めましたが、７つの事業を「夢みる力」
として掲げて進めてまいりました。
一つ目は、九州新幹線全線開業（2011年３

４．
「夢みる力」

月12日）です。前日が東日本大震災であったことから、これまで多くの人が何年もかけて話は戻りますが、飲食店「赤坂うまや」を準備してきた開業式典や祝賀会を、決断のう

2002年に開店する以前は、JR 九州の外食事業

え一切中止としました。二つ目は、駅ビル「JR部門である JR 九州フードサービスは大赤字

博多シティ」の建造です。この二つは JR 九でした。私にとって「夢みる力」のスタート

州にとって当時の大きな夢であり、その夢には、赤字から黒字にすることでした。黒字達

向かって邁進していました。自分が唱えた夢成後、次に東京へ行くという夢を掲げました。

ではなく、これまでの先代の社長が唱えてき１年後に東京 ・ 赤坂の一等地、市川猿之助氏

た夢の収穫時期に、たまたま私が当たったとが若いころに住んでいた土地をお借りして、いえます。

店を作ったのです。現在「赤坂うまや」は、上海に５店、東京に７店あります。



三つ目以降は私自身が唱えた夢で、中期経
営計画「つくる2016」を策定し、「まちづくり2016 Winter ● No.91

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特別講演

の会社」を目指し、そして「赤坂うまや」のぶろう ・ しんぺい」「はやとの風」「海幸山幸」

上海出店による海外進出を図りました。また、「指宿のたまて箱」と全部で10列車があり、一農業に参入し、サツマイモ、ニラ、トマト、

つを除いていずれの名前も私が付けました。

ピーマンなども作っています。そして、最後何の変哲もない「SL 人吉」は、石原会長（当に七つ目が「ななつ星」であり、「夢みる力」

時）が命名しましたが、時間がたつにつれ味をもって実現しました。

わい深い名前だなと思います。
「ゆふいんの森」は、「由布院」をひらがな

５．
まちづくりとデザイン＆ストーリー列車にして「森」をくっつけました。当時、本州を走っている列車でも「白山」「あさま」など

私どもが一番貢献できる鉄道によって、ま山や鳥の名前しかなかったのですが、「由布ちづくりにも取り組んでいます。単なるリゾー院」と「森」の二つの言葉を付けた初めて

ト列車や観光列車では味気ないことから、一の列車名になります。こう言うとすごいと思

つ一つの列車に物語があるデザイン＆ストー

われるのですが、本当は当時流行した村上春

リー列車にしました。一番古い列車が平成元樹氏の小説『ノルウェイの森』が同じ緑色の年３月に登場した「ゆふいんの森」です。そハードカバーだったので、参考にさせて頂きして「あそぼーい！」「Ａ列車で行こう」
「SL

ました。

人吉」があります。
「或る列車」は今年８月か「海幸山幸」は宮崎を走っています。この列

ら運行したキンキラの列車で、スイーツを楽車が通る旧飫肥（おび）町（現

しめます。それから、「九州横断特急」「いさ市）は、「飫肥杉」の名を冠した杉が有名でデザイン＆ストーリー列車

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宮崎県日南

「ゆふいんの森」「或る列車」

す。列車の外装も内装もすべて飫肥杉を使っ路面を１ｍセットバックしましょう」などにています。

より町並みが良くなっていきます。成長する

その飫肥は、まちづくりで日本一だと思い古い町並みは珍しいです。

ます。江戸時代には５万石の小さな藩の城下

そして、あいさつが素晴らしい。幼稚園児

町で、武家屋敷と城壁が続き、誠に心晴れやが一人の例外もなく、歩いている初対面の私

かな町ですが、電信柱と電線がありません。

たちに「こんにちは」と元気に明るい声であ三十数年前に電信柱も電線も地中化していま

いさつします。この園児たちにも「気」が満す。九州でいち早く、広大な面積を地中化しちており、まさに日本一のまちづくりが住民た模範的な町です。

の「気」によって進められているのです。

武家屋敷の町は全国あちこちにありますが、最後に、私は本を出しましたが、そのタイ

この町がすごいのは、毎年行くたびにどんど

トルは『やる！』として、まさに夢見る力がん古い町並みに変わっているのです。条例で「気」をつくることを記していますのでぜひごはなく住民の申し合わせ事項で、「木造にしま覧ください。みなさま、ご清聴ありがとうごしょう」、「表札を木製にし、できるだけ墨でざいました。

書きましょう」、「家を建て替えるときは、道プロフィール
九州旅客鉄道株式会社代表取締役会長

唐池恒二（からいけ こうじ）氏

1953年大阪府生まれ。1977年京都大学法学部卒業、同年日本国有鉄道入社。1987年国鉄分割民営化に伴い、九州旅客鉄道（JR 九州）入社。JR 九州フードサービス社長などを経て、2009年６月 JR 九州代表取締役社長。九州新幹線全線開業、デザイン＆ストーリー（D&S）列車の新設、農業にも進出する。2013
年10月より運行中のクルーズトレイン「ななつ星 in 九州」では、企画から運行まで自ら指揮を執った。
2014年６月より JR 九州代表取締役会長。
〈主な著書〉『世界から集客！ JR 九州 ・ 唐池恒二のお客さまをわくわくさせる発想術』（ぱる出版）2011『やる！ 唐池恒二の夢みる力が「気」をつくる』（かんき出版）2014『実践！ 仕事論 現場で成功した二人がはじめて語る「地方 ・ 人 ・ 幸福」』（講談社）2015 
小山薰堂 ・ 共著2016 Winter ● No.91

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現 場 だ より

東北自然エネルギー株式会社
東北から創成する再生可能エネルギー
東北自然エネルギー株式会社



副部長

１．
多様な発電事業とノウハウを保有する
再生可能エネルギー専門の発電会社

福

田

総務部

馨

２．
水力発電事業

豊かな自然に恵まれた東北地域は、戦前から水力発電による電気エネルギーの一大供給源であり、近年は、特に、風力発電、地熱発電の適地として注目を集めている。
この東北地域に基盤を置く東北電力企業グループでは、東北地方に豊富に賦存する再生
可能エネルギーの有効活用に向けて、企業グ
ループ内の複数の発電事業者がそれぞれ保有するノウハウ等を生かしながら、積極的に導入拡大に取り組んできた。
平成24年７月には、再生可能エネルギーの普及を目的とした固定価格買取制度が開始され、様々な事業者による国の設備認定を受けた太陽光発電や風力発電などの再生可能エネ
ルギー発電設備の導入が加速している。
こうしたなか、平成27年７月１日、東北電

本郷水力発電所（福島県会津美里町）

力企業グループの再生可能エネルギー発電会
社である「東星興業株式会社（水力発電事業）」「東北水力地熱株式会社（水力発電、地

当社の水力発電事業は、昭和20年代に遡る。

熱発電および地熱蒸気供給事業）」「東北自然

当社の前身である旧東星興業株式会社は、昭エネルギー開発株式会社（風力発電事業）」お

和28年１月26日に、会津本郷地区に水力発電

よび「東北ソーラーパワー株式会社（太陽光所を建設することを目的に設立された。東星発電事業）」の４社が合併し、当社が発足

興業という社名は、戦後の東北の復興、あるした。

いは高度経済成長期に必要であった電気を送

この合併により、当社は、水力、地熱、風ることで、東北と当社の未来が輝き、発展す

力および太陽光の各発電所合計26ヵ所、地熱ることを希求し、命名されたものである。

蒸気を含め出力合計約26万 kW を保有するとその名のとおり、わが国の復興や経済成長

ともに、調査から開発、建設、運転 ・ 保守をを支える電源開発が強く求められる中で、中一貫して行う再生可能エネルギー専門の発電

小水力発電開発のニーズに応えて、水力発電会社となった。

所の開発を進め、東北地方の電力エネルギー供給の一端を担ってきた。

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NETT No.91● 2016 Winter平成27年７月１日の合併により、旧東北水力地熱株式会社が保有していた和賀川発電所、であり、この３カ所で、計132,300kW の設備を有している。

長者原発電所および石羽根発電所の３発電所

地熱発電は、太陽光や風力に比べて比較的が加わり、合せて17発電所（最大許可出力合出力が安定した再生可能エネルギーであるこ

計109,700kW）を擁する全国でも有数の水力とから、導入拡大への期待が高まっており、発電事業者となった。

当社においても、地熱発電の導入拡大の可能性について検討を続けている。

３．
地熱発電事業
東北地域は、九州地方と並び、地熱発電の適地が多く存在し、昭和41年には岩手県松尾

なお、松川地熱発電所では４月下旬から10月にかけて見学者を受け入れており、併設している PR 施設「松川地熱館」への来場者は、年間７千名から１万名に達している。

村（現在は八幡平市）において、わが国初の商業用地熱発電所である松川地熱発電所が営
業運転を開始した。

４．
風力発電事業

この松川地熱発電所のほか、東北電力株式

当社の風力発電事業は、秋田県能代市の「風会社向けに地熱蒸気を供給する葛根田蒸気基の松原」に隣接する同市浅内地区で実施して地（岩手県雫石町）を持つ東北地熱エネルギーいる。この地区は、風力発電の条件に適して株式会社（後に、東北水力地熱株式会社に社おり、日本における風力発電の黎明期であっ名変更）と、同じく東北電力株式会社向けにた平成13年から、旧東北自然エネルギー開発

地熱蒸気を供給する上の岱蒸気基地（秋田県

株式会社が事業を展開してきた。

湯沢市）を持つ秋田地熱エネルギー株式会社

能代風力発電所は、日本で４番目、本州で（後に、東北水力地熱株式会社に設備譲渡）とは最初のウィンドファーム（集合型風力発電が当社の地熱発電および蒸気供給事業の前身所）であり、能代市の日本海沿岸に沿って、約３㎞にわたり出力600kW の風力発電機が横一列に24基設置されている。その総出力は14,400kW で、年間発電量は約１万戸の住宅を賄える規模となっている。

能代風力発電所

松川地熱発電所（秋田県能代市）（岩手県八幡平市）

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現場だより５．
太陽光発電事業

現在、青森県西津軽郡鰺ヶ沢町、岩手県久慈市、宮城県白石市、宮城県石巻市に、出力合計約4,500kW の太陽光発電所を運営するとともに、宮城県の公募事業である「災害公営住宅の屋根を活用した太陽光発電事業」に参画している。

６．
今後の事業展開
現在、山形県小国町において玉川第二水力発電所（出力約１万４千 kW）の建設を計画
白石太陽光発電所（宮城県白石市）

しているとともに、秋田県湯沢市において地熱発電所の新規地点の調査を実施しているところである。
今後も、多様な発電事業とノウハウを保有

52

太陽光発電事業は、東北電力企業グループする再生可能エネルギー専門の発電会社といにおける再生可能エネルギーの導入拡大に加う特徴を生かし、再生可能エネルギーの導入

えて、東日本大震災における被災地域の復興

拡大に一層取り組むとともに、東北地域に根支援や地域振興に貢献するとの観点から、平ざした企業として、地域の再生可能エネルギー

成24年９月に、東北ソーラーパワー株式会社

開発 ・ 運営等に関する様々なニーズに応えるを設立し、太陽光発電所の建設に取り組んでことで、地域の活性化 ・ 発展に貢献していき

きた。

たい。

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NETT No.91● 2016 Winter東日本 大 震 災
復興関連情報震災５年目に想う～「二つの風」と「てんでんこ」～

東日本大震災からはや５年目を迎え、集中復興期間の最終年度としての節目を迎えつつある。平成27年11月に復興庁が発表した「復興の現状」によれば、公共インフラ整備は着実に進捗する一方で、住まいの復興は民間住宅等用宅地整備で計画比約４～５割の進捗率（平27／3 末時点）である。産業の復興状況は、グループ補助金交付先企業アンケートによれ
ば、震災直前の売上水準以上回復と回答した
割合は４割にとどまっている。特に、沿岸被災地の主要産業である水産 ・ 食品加工業では２割弱と復興への道のりは険しい。依然として販路喪失や人手不足、資材費高騰等、直面する課題は多い。
業務で被災地に足を運ぶ機会は多いが、復興の歩みを継続的に見てきた一人として、近時、「二つの風」、つまり、「風化」と「風評被害」を実感せずにはいられない。
北海道から鹿児島まで全国のご縁ある地方
銀行の方々を集めた当行主催研修セミナーを
今年初めて、被災地で開催するとともに、全国に散らばる当行職員の中から希望者を集めた
被災地研修を本年も継続実施した。そこで、被災地を実際に訪問し、関係者の話を聞く機会を持った各研修の参加者に共通した反応は、想定以上に遅れる震災復興というものだった。人々の関心の低下とともに報道される機会も乏し
くなり、益々被災地の実態が認識されずに風化を招来しており、当地メディアの方々の風化に対する問題意識は強い。毎年３月11日に被災地で報道する関係者の数は年々減少傾向と聞くが、流石に５年目の節目となる来年３月11日に例年より多くの報道関係者が被災地の現状をしっかり情報発信されることを期待したい。
もう一つの風＝風評被害もなかなか払拭しきれていない。販売促進マッチングにおけるバイヤーの反応、あるいは、当行も近年、特に注力している観光振興面における東北観光の現況を見ると、東北被災３県、特に福島県に対する風当たりは依然強い。４年目を迎えた当行によるアジア８地域を対象としたインバウンド株式会社日本政策投資銀行室長

東北支店東北復興支援室

甲

斐

茂

利

意向調査によれば、引き続き我が国が人気トップとなる中で「東北」の認知度は10％と極めて低位にとどまる一方、「福島」の認知度が32％と東北内では最高である点は単純に喜べない。
こうした二つの風を払拭するには、被災地に関わる人々と、それ以外の人々との意識
ギャップ、つまり、被災地の実態を出来るだ
け見える形で正確に、粘り強く情報発信するとともに、被災者の「被災地の実態を知って欲しい切望感」と、被災地の実態に関心を持
つ（持たせたい）人々の言わば「被災地訪問への抵抗感 ・ 罪悪感」という両者間の意識ギャップを解消させる工夫も必要だろう。
既述の研修の中で BCP 先進企業のお話を伺う機会があり、そこで改めて痛感させられたのは、自分の身は自分で守る心構えの周知徹
底と避難訓練を始めとした真摯な取り組み姿勢であった。実際に今回の震災時もその普段の地道な取り組みが奏功し、従業員やその家
族＝人財を守ることが出来た。果たして自分に置き換えると反省しきりである。
我が国では、幾度となく津波被害の歴史を繰り返してきた。その度に、津波予兆や住民への周知、避難時の心構えといった貴重な教訓を伝える津波記念碑が各地に残されているが、その存在は一般にはあまり認知されていない気がする。
現在、取り組もうとしている震災遺構保存
支援を通じた防災教育拠点整備を通じ、三陸で津波に対する自衛の教訓として言い伝えられる「てんでんこ」の精神を少しでも後世に伝えていくお手伝いが出来れば、と想う日々である。

陸前高田市の嵩上げ（平成27年12月現在）

2016 Winter ● No.91

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53

地域活性化
連携支援事業
成果報告

被災地まちあるきマップ制作の試み～震災伝承手段および交流コンテンツとしての可能性～
地域資源活用研究会



石巻専修大学人間学部人間文化学科 准教授

庄

子

真

岐

を残し、その影響が今なお色濃く残る。観光

１．
はじめに

産業もその一つである。図１に震災による甚

2011年に発生した東日本大震災からまもな

大な影響を受けた石巻市の観光入込数 ・ 宿泊

く５年の月日が経とうとしている。瓦礫は片観光客数の推移を示す。観光入込数では、年付けられ、道路や住宅の整備が進められた。

を追うごとに回復傾向であったが、震災前の目に見える範囲では、震災があったことを確水準に戻らぬまま平成26年は前年比減少に転かめることが難しくなってきている。被災地

じた。宿泊観光客数は、増加傾向にあるが、が被災地らしさを失いつつあるなかで、震災

震災前の水準までには戻っていない。観光入伝承の新たなコンテンツの創出が求められて込み数と宿泊観光客数の回復度のズレから推いるといえよう。また、被災地への観光ニー

察されることは、震災以降観光へのニーズはズは、被災者の話を聞くという一方的な学びあったものの、宿泊施設などのハード面の整から被災地での体験や被災者との交流といっ備が追いつかなかったこと、その後、宿泊施た双方向的な学びに変化している。

設などが整備されてきたものの、観光に対するニーズが減少に転じてしまったことが指摘

そこで、本プロジェクトでは、震災伝承のされうる。

新たなコンテンツとして被災地におけるまち
あるきマップを制作することおよびマップ制
作そのものが来訪者と被災者の交流コンテン

３．
被災地における観光ニーズの変化

ツとして機能するかについての検討を行った。

観光ニーズの減少の原因をもう少し探っていきたい。ひとつは、震災後の支えとなった２．
石巻市における観光の現状

復興関連業務の減少である。実際に、平成26
年（１月～12月）宿泊旅行統計調査では、宮震災による被害は、産業界にも大きな爪痕

図１3,000,000
観
光
客
入
込
数

石巻市観光客入込数 ・ 宿泊観光客数推移
観光客入込数2,500,000

250,000

宿泊観光客数

200,000 宿
泊
観150,000
光
客100,000 数

2,000,000
1,500,000
1,000,000

50,000500,000
0

平成22年

平成23年

平成24年

出所：宮城県観光統計概要のデータより筆者作成

54

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NETT No.91● 2016 Winter

平成25年

平成26年

0

城県における観光目的の宿泊者数は前年比

あるきなどを実施している iv。参加者の内訳

5.6％プラスと回復傾向にあるが、業務目的のをみると、震災の語り部への参加者が減少す

宿泊者数は前年比16％マイナスと大きく数字る一方、アプリを活用した防災まちあるきへを落としている 。もうひとつは、「被災地のの参加者が増加しているｖ。その要因として、様子をこの目で確かめたい」という被災地訪

被災者の一方的な話を聞くだけでなく来訪者

問ニーズ の減少である。石巻市においては、のインタラクティブな体験を創出することが震災後、このニーズに対応すべく様々な団体

できたことを挙げている vi。震災から一定のや個人が受け入れを行ってきた。そのなかで、月日が経過し、被災地をこの目でみるという特徴的な２つの団体を紹介する。一つ目の団

ニーズは今後も減少していくことは想像に難体は、震災後最大の視察者を受け入れた石巻

くない。これは、被災地における観光ニーズ

観光ボランティア協会である。
「石巻 ・ 大震災

が、被災地側からの一方的な情報提供によるまなびの案内」と題し、市内を１～1.5時間ほ学びから、双方向なもの、すなわち、「被災地

どかけて甚大な被害を受けた沿岸を巡るプロでの交流や体験」に変わりつつあることを示

グラムを提供してきた。本プログラムは、ガ唆しているのではないだろうか。一般的な観イドが来訪者のバスに乗車して説明をするス

光ニーズが物見遊山から体験 ・ 交流型へと多タイルをとっており、個人客への対応は行っ様化していったのと同じ流れである。

ｉ

iiていない。2012年、2013年と年間2.5万人を超える受け入れを行ってきたが、2014年には、２万人近くまで減少している iii。２つ目の団

４．
被災地まちあるきマップ制作の試み

体は、公益社団法人みらいサポート石巻であ

被災地まちあるきマップ制作の試みとして、る。震災伝承のためのコンテンツを整備し、来訪者と被災者が交流を図りながら、協働す

それらを多様な形式で提供してきた。具体的

る「場」の構築からはじめた。なぜなら、まには、震災の記憶を後世に残すための展示がちあるきマップを震災伝承の手段として機能中心となった情報拠点「つなぐ館」の開設、させるためには、被災者が持つ震災に関する津波の映像とともに震災時の体験を話しても情報を精査する過程で、来訪者の視点を取りらう語り部プログラム、来訪者の車やバスに入れることが重要であると考えたからである。

同乗し市内を案内する車中案内、石巻市中心

この考えは、ツーリストと地元住民では観光部の特定の地点を震災前から未来まで時系列

資源について「見る目」が異なることによりに沿って比較できる写真や実際の津波高、おツーリズム成立するという観光のまなざし論 vii

よび被災者の体験談も聞くことができるアプに依拠する。さらに、来訪者と被災者が協働

リ「石巻津波伝承 AR」を活用した防災まち

して作業を行うことで、両者の交流コンテンⅰ

観光庁「宿泊旅行統計」データより。「観光目的の宿泊者が50％以上」を「観光」とし、「同50％未満」を業務としている。
ⅱ
ここでは観光というと語弊があるかもしれないので、あえて訪問という言葉を用いた。
ⅲ
中川政治他：ICT を活用した仮想体験型震災学習プログラムの開発―東日本大震災で被災した石巻市における「防災まちあるき」実践事例，地域安全学会論文集，No.26，pp.1-8，2015ⅳ
公益社団法人みらいサポート石巻 ホームページ http://ishinomaki-support.com 2015.11.17確認ⅴ
前掲ⅲ。図１石巻市の震災学習プログラム利用者数の推移
ⅵ
公益社団法人みらいサポート石巻では、「石巻津波伝承 AR」アプリを無償公開している。自分のスマートフォン等にインストールして自由に参照することを可能にし、自らの操作に合わせて自分が立つ場所における津波災害の異なる側面を次々と表示させることができるので、インタラクティブな体験を創出できるとされる。前掲ⅲ。

2016 Winter ● No.91

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地域活性化連携支援事業成果報告

ツの可能性をも検討できると考えたからでては、場所をマップ上で特定（シールに貼りある。

通し番号を記載）しながら、話の内容を付箋
紙（対応する通し番号を記入）に整理、編集

４．１

仮設住宅での聞き取り調査

してもらった。

本調査に協力して頂いたのは、日本計画行
政学会においてニューツーリズムの可能性を検討している研究グループである。研究グルー
わたのはプ主催のスタディツアー viii である渡波第２仮設との交流会に以下のプログラムを組み込んで頂いた。具体的な内容を示す。
日時：平成27年８月23日（日）10時～
場所：渡波第２仮設住宅集会所
渡波第２仮設住宅を訪問し、住民の方（被災者）から聞き取り調査を行った。参加したのは、東洋学園大学学生７名、川村学園女子

写真１

大学学生５名、千葉商科大学大学院生１名で当日の聞き取り調査の様子
平成27年８月23日

筆者撮影ある。学生には、事前にマップ制作の着眼ポ
イント ix と、聞き取って欲しい情報（①地域

マップで場所を確認しながら、調査が進行のこと②学生にしてほしい石巻での活動③震した。マップを活用することで、住民と来訪

災 ・ 津波のこと④避難所 ・ 仮設住宅での生活者である学生が、協力しながら、情報を共有⑤４年半経過する今、伝えたいこと）についし、編集する姿が見受けられた（参考：写真て、説明を行った。加えて、一方的な聞き取

１当日の聞き取り調査の様子）。

りにならないよう、スタディツアーのなかで調査終了後、学生たちで改めて聞き取りの石巻の印象に残った点や石巻に来たらしてみ情報をマップシートに整理してもらった。整

たかったことなどを学生からも住民の方に話理された情報に基づいて、まちあるきマップ

してもらうようお願いした。実際の聞き取りを制作した。完成したマップを図２に示す。

は、住民と学生を交えた５名ずつのグループになってもらい、自己紹介をした後、学生か

４．２

調査後のアンケートかららの質問をきっかけにざっくばらんに話をし日本計画行政学会研究グループメンバーがてもらうという形成で行われた。また、聞き実施した活動後のアンケートから、本聞き取取りのツールとして、スケールの違う２つのり調査の部分を引用し、紹介するｘ。アンケー

マップ（広域と詳細）シート、付箋紙、丸シー

トは、参加した学生および仮設住宅の住民にルを用意した。場所が特定できるものについ対して実施された。回収数は、学生13名、仮ⅶ

Urry, J. 1990 The Tourist Gaze: Leisure and Travel in Contemporary Societies Sage Publications.
全行程は２日間。初日は、石巻市内の視察ポイントや企業を訪問後、大学にて被災地体験型学習と学生同士の意見交換、２日目に渡波第２仮設住宅との交流会として、本調査を実施後、昼食に BBQ を開催した。
ⅸ①被災者しか知らない震災発生から現在までの地域の様子や出来事を実際の現場に足を運んで考えてもら
うためのマップを作成する。
②地域の人しか知らない地域の魅力を訪問者に歩いて感じてもらうためにマップを作成する。
③地域外の学生の視点で地域資源を発掘してもらい、訪問者だけでなく地域の住民にも地域の良さを再認識してもらう。
ⅷ

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図２

渡波まちあるき

震災の記憶と伝えたい事

設住宅の住民９名である。

うと肯定的な回答した方が、8/9（88.9％）で【学生アンケート】参加した活動が自分の成あった。事前に予想していなかった意識の改長にどの程度有益であったかについて５段階善があったかという問いにおいても、8/9で評価してもらった。本プログラムである「仮（88.9％）が肯定的な回答をした。また、今後設住宅での聞き取り」については、最も高いの外部からの聞き取り活動の受け入れ意向に５と評価したものが 8/12（66.6％）、４と評価

ついても、4/8（50％）が強くそう思うと回答したものと合わせると11/12（91.7％）となりした xii。

xi

スタディ－ツアーのなかの他プログラムと比

本調査の結果から、今回の聞き取り活動は、しても高い評価であった。

受け入れ側の住民にとっても、有意義であっ【仮設住民アンケート】学生による聞き取りたことが伺える。

活動により伝えたいことは伝わったかについての５段階評価では、強くそう思う、そう思ⅹ

丸岡他，「ニューツーリズムの可能性―災害対応教育の実践と継承―」，日本計画行政学会ワークショップ，
名古屋工業大学，2015
ⅺ
３と評価したのが（1/12：8.3％）であった。
ⅻ
そう思うと評価したのが、2/8（25％）であった。

2016 Winter ● No.91

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57

地域活性化連携支援事業成果報告

５．
まとめおよび今後の受け入れについても前向きな回答を得られたことは、本活動の展開の可能性

最後に、本調査を冒頭で掲げた２つの目的を示唆したといえよう。ただし、住民（被災に照らし、若干の考察を加えてまとめとした者）に実施したアンケートは、活動直後の調い。

査だったため、短期的かつ絶対的な評価に過

まず、震災伝承手段としてのまちあるきマッぎない。長期的な視点に基づいた評価や他のプである。震災の被害状況、体験者の話など交流コンテンツとの比較など、相対的な評価

マスコミやインターネットを通じて発信されについても検討する必要があるだろう。調査た情報も多く、量的には充実しているといえの終了後、参加した学生が石巻にまた来たいる。問題は、受け手がそれらの情報をどのよと具体的なスケジュールを確認していた。聞うに捉え、解釈するかである。本調査の過程

けば、仮設住宅の住民の方から12月に開催さでは、多少煩雑な作業ではあるが、作業用のれる餅つき大会においでと誘われたという。

マップで場所を確認しながら話のやりとりが交流が芽生える機会になったことは確かなよ

行われ、付箋紙にもその内容をまとめていっうである。

た。住民（被災者）の持つ知見や情報が来訪

以上の議論から、被災地におけるまちある者の目を通じて来訪者に伝わる情報に編集さきマップの制作は、震災伝承の手段として、れていったといえる。また、学生の解釈をそ

また、交流コンテンツとして十分に機能するの場で住民（被災者）が確認できるという点可能性があると結論づけたい。今後は、本稿

で双方向的な情報の編集が行われていたのでで触れた課題を中心に検証をすすめていく予はないだろうか。しかしながら、完成したま定である。

ちあるきマップの情報量は十分か、どのように活用していくかについての検証は行われて

謝辞：本研究にあたり、一般財団法人北海道東いない。住民（被災者）の意見を入れながら

北地域経済総合研究所、渡波第２仮設住宅の皆再度検討していく必要があり、この点は今後の課題としたい。
次に、交流コンテンツの可能性の点からも考察してみたい。アンケートの結果から、来訪者である学生、受け入側の住民（被災者）
とも成長を感じられる機会となっていたこと

58

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NETT No.91● 2016 Winter

様、東洋学園大学准教授泰松範行氏、川村学園
女子大学講師手塚崇子氏、石巻専修大学教授丸岡泰氏、スタディツアーに参加した東洋学園大学の学生さん、川村学園女子大学の学生さんのご協力を頂きました。この場を借りて感謝申し上げます。

地域調査研究

木造建築物の新市場創出と国産材利用の推進～木質系構造部材のサプライチェーン構築に伴う
各主体による地域間連携の重要性～

株式会社日本政策投資銀行



課長

１．
はじめに

山

川

地域企画部

未来夫

造林－保育を重視した体制から保育－伐出を重視した体制への転換期にあると言えよう。

わが国の森林においては、戦後の拡大造林

そうした体制の整備は、国内の森林資源を活政策による人工林の森林蓄積の多くが林齢50用した建築物の木造化推進やアジア諸国への年を超え、伐出期を迎えたにもかかわらず、輸出による地域経済活性化の足がかりになる

国産材利用が低迷しており、造林－保育－伐ものと考える。また、大規模多層の新たな木出という健全なサイクルの駆動による森林 ・造建築物推進の動きを、国産材の利用につな

林業の活性化が図られていない。一方で、近げるためには、後述する木質系構造部材のサ

年は建築材料として CLT（Cross Laminated

プライチェーンの構築が求められよう。

Timber：直交集成板）をはじめとした木質系構造部材の技術開発や規制改革が進展している。そこで、日本政策投資銀行は、大規模多層の新たな木造建築物の推進に向けた規制改

３．
木造建築物の規制緩和、木質系構造部材の技術革新・普及促進の動き

革や技術開発の状況、先進的な建築事例につ1950年に成立した建築基準法で大規模建築

いて情報収集を行い、木造建築物の需要可能物に関して非木造化が規定されるなど、1950

性やサプライチェーンの各段階における課題

年以降30余年は、大規模多層建築物は鉄筋コを整理した上で、地域ごとのポテンシャルや

ンクリート造（RC 造）や鉄骨造（Ｓ造）でCLT 生産にかかる直接効果等について分析を建設されることが一般的となり、「非木造化」

行った。そして、調査分析内容を2015年３月の時代となった。これには戦争や自然災害にに調査レポート「木造建築物の新市場創出とより多くの木造建築物が焼失したという歴史

国産材利用の推進」として公表した。本稿で的な経験や戦後復興のために木材資源が一時は同レポートの概要についてご紹介させて頂的に枯渇したという背景がある。その後、1987

きたい。

年の建築基準法改正により大断面集成材の使用に関して規制緩和が行われ、制度上は「非２．
成熟する森林資源と
国産材利用の推進
わが国では、本格的に利用可能となる林齢50年を超えた森林蓄積が増加しているにもか木造化」から「木造化推進」へと大きな転換が行われた。以降、2000年の性能規定化、2010
年の公共建築物等木材利用促進法の施行など、木造建築物の整備を促進するための規制緩和が進展している。

かわらず、間伐 ・ 伐出が進まず、造林－保育

こうした規制緩和の流れを受けて、近年は、－伐出という持続的で健全な森林サイクルが技術開発の進む木質系構造部材を活用した新駆動していない。世代を超えた人工林政策にしいタイプの大規模多層の木造建築物が建設

より100年超の法正林を標準とする欧州の林業されており、当該建築物では株式会社竹中工と異なり、人工林割合の高い日本は、現在、務店が開発した「燃エンウッド＊１」や鹿島建

2016 Winter ● No.91

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地域調査研究

設株式会社が中心となり開発した「FR ウッ

部材の利用拡大を図るためには、非木造の非ド」、株式会社シェルターが開発した住宅建築物でいかに木材利用を図ることがで「COOL WOOD 」といった新たな耐火構造

きるかも重要となろう。具体的には、非木造部材（軸材）なども活用されている。また、の割合が高い３階建て以上の大規模建築物に

CLT については、2013年に JAS 規格が制定

利用可能な木質系構造部材の開発が求められされ、足元では準耐火建築物による共同住宅

よう。

＊２

＊３

等での活用実績が出ている。さらに、2014年

本稿では、仮に非木造が木造建築物に転換

６月に閣議決定された「日本再興戦略」におした場合の CLT 需要量および原木需要量をいて「林業の成長産業化」が掲げられたこと推計するにあたり、居住系建築物、特殊系建を受け、11月に林野庁と国土交通省より「CLT

築物、その他系建築物の区分ごとに、ケースの普及に向けたロードマップ」が示された。

Ａ（準耐火／～２－３階）、ケースＢ（１時間

今後は、2016年を目処に一般的な設計方法の耐火／～４階）、ケースＣ（２時間耐火／～５

確立と国産材 CLT の生産体制の構築に向け階）、ケースＤ（２時間耐火／～９階）、ケーた取組が推進される予定となっている。

スＥ（２時間耐火／～15階）として木造建築
物の建築着工床面積が増加していく需要拡大段階を想定した（図表１）。一定の条件の下で４．
木質系構造部材の需要可能性

は、15階建て以下の建築物すべてが木造化さ建築着工統計（2013年）によれば、建築着れるケースＥの場合、原木需要量は6,377万㎥

工床面積は１億2,369万㎡であり、木造比率はと推計される。これは、わが国森林蓄積の年46％である。用途別でみると約７割を居住系

間成長量のうち利用可能分であると推計され建築物が占めている。今後は、人口 ・ 世帯数

る6,000万㎥におおむね見合う水準である（図減少等により新設住宅着工戸数の増加はあま

表２）。

り期待ができない可能性もあり、木質系構造

今後、建築物への木材利用を推進していく（図表１）建築着工統計にみる木造建築物およびケース分類
地上の階数別・用途別ケース分類の考え方（次項にてケースごとの推計を行う）
区分

地上の階数別
１階

２階

３階

４階

５階

６～９階

10～15階

居住系建築物

ケースＡ

ケースＡ

ケースＡ

ケースＢ

ケースＣ

ケースＤ

ケースＥ

特殊系建築物

ケースＡ

ケースＡ

ケースＢ

ケースＢ

ケースＣ

ケースＤ

ケースＥ

その他系建築物

ケースＡ

ケースＡ

ケースＡ

ケースＢ

ケースＣ

ケースＤ

ケースＥ

ケースＡ（準耐火／～２－３階） ⇒ 準耐火構造部材により、おおむね木造可能となる建築物（2-3階建て以下の建築物）を追加
ケースＢ（１時間耐火／～４階） ⇒ 耐火構造部材（１時間耐火）により、おおむね木造可能となる建築物（４階建て以下の建築物）を追加
ケースＣ（２時間耐火／～５階） ⇒ 耐火構造部材（２時間耐火）により、おおむね木造可能となる建築物（５階建て以下の建築物）を追加
ケースＤ（２時間耐火／～９階） ⇒ 耐火構造部材（２時間耐火）により木造を目指すべき建築物（９階建て以下の建築物）を追加
ケースＥ（２時間耐火／～15階）⇒ 耐火構造部材（２時間耐火）により木造の可能性を追求すべき建築物（15階建て以下の建築物）を追加（注）各ケースとも「建築着工統計」における分類に基づくものである。
また、ケースＢについては特殊系建築物には３階建て以上を耐火建築物とする用途による防耐火規制があるため、木造化の遅れを想定。

		
「COOL
WOOD」は株式会社シェルターの登録商標である（第5663953号）「燃エンウッド」は株式会社竹中工務店の登録商標である（第4950666号）
		
＊３「FR ウッド」は鹿島建設株式会社の登録商標である（第5593797号）
		
＊１
＊２

60

NETT
NETT No.91● 2016 Winter（図表２）木造転換に伴う CLT 需要量および原木需要量の推計
ケースごとの木造比率および木造床面積
ケース

技術革新

単位：万㎡

木造比率

現状

木造床面積

増分床面積

46.0％

（ア）

5,684

－

備考

ケースＡ

準耐火構造部材

72.5％

（イ）

8,971

3,286

（イ）－（ア）ケースＢ

１ 時間耐火性能

79.7％

（ウ）

9,857

4,172

（ウ）－（ア）ケースＣ

２ 時間耐火性能①

84.1％

（エ）

10,4034,718（エ）－（ア）ケースＤ

２ 時間耐火性能②

90.8％

（オ）

11,2335,548（オ）－（ア）ケースＥ

２ 時間耐火性能③

97.5％

（カ）

12,061

6,377（カ）－（ア）

国産材ラミナを100％と想定した場合
増分床面積

CLT 需要量

ラミナ需要量

原木需要量

72.5％

3,286

1,248

1,643

3,286

ケースＢ

79.7％

4,172

1,585

2,086

4,172

ケースＣ

84.1％

4,718

1,793

2,359

4,718

ケースＤ

90.8％

5,548

2,108

2,774

5,548

ケースＥ

97.5％

6,377

2,423

3,188

6,377

ケース

木造比率

ケースＡ

（万立米）

（万立米）

（万立米）

（万立米）

日本の森林蓄積の年間成長量のうち利用可能分であると推測される6,000万㎥におおむ
ね達する水準（出所）2013年建築着工統計より作成（床面積および木造比率は新築工事における数値）（注）高知県による「CLT の普及に向けたロードマップ」内の原木生産量試算の前提条件値である
延床面積当たり CLT 利用量が0.38㎥／㎡、CLT 生産に係るラミナ歩留まりが0.76、ラミナ生産に係る原木歩留まりが0.5を適用。

ためには、公共建築物を先行モデルとして木る。ここではプロダクトサイクルモデルに基造化することも効果的であろう。林野庁によづいたサプライチェーンの発展段階を大きくれば、公共建築物の木造率は、建築物全体が５つのフェーズに分けて捉えるとともに、各41.0％であるのに対し、9.0％と低位にとどまっ

段階のプレーヤーごとの課題を整理した。

ており、公共施設の木造化を後押しするための環境整備が一層求められよう。

木質系構造部材のサプライチェーンは、森
林のある川上（もり）から製材所等の川中（工場）を経て、木造建築物の建設される川下（ま５．
木質系構造部材の
サプライチェーン構築に向けた課題ち）によって構築され、川上（もり）としての①林業、川中（工場）としての②製材／ラミナ、③集成材／ CLT 工場、川下（まち）

大規模多層の新しいタイプの木造建築物市としての④ビルダー、⑤発注者／ユーザーの場創出に向けた動きを、国産材の利用につな

５段階で捉えることができる（図表３）。川下げるためには、木質系構造部材のサプライ（まち）における大規模木造建築物の建設に向チェーン構築が前提となろう。川上（もり）、けた動きを川上（もり）の森林資源の活性化

川中（工場）、川下（まち）をつなぐ木質系構につなげるためには、⑤発注者／ユーザーが造部材のサプライチェーンが構築された上で、建築物の木造化を選択し、その原料として国

都市部での需要創出がなされれば、伐出され産ラミナ、そして、その原木に国産材を利用た国産材が川上（もり）から川下（まち）へすることが求められよう。しかしながら、現供給され、その対流として資金循環が発生す状は価格競争力等で優位性のある輸入ラミナ

2016 Winter ● No.91

NETT
NETT

61

地域調査研究（図表３）木質系構造部材のサプライチェーン（川上） ①森林／林業②製材所（ラミナ工場）（川中）（川下）

輸入ラミナ材輸入CLT③集成材工場
（CLT工場）〔代替品〕
コンクリート
パネル等④ビルダー⑤発注者／ユーザー（出所）林野庁

林政審議会（2015年１月26日）配付資料「森林 ・ 林業 ・ 木材産業の現状と課題」より作成

材や輸入 CLT も相応に利用されており、今後はサプライチェーンの各段階において、それぞれのプレーヤーが輸入品や代替品に対す

62

６．
木質系構造部材の
サプライチェーン拡大に向けてる競争力を高めながら、生産体制の構築を図

木質系構造部材のサプライチェーンは、各る必要があろう。そして各段階で、輸入製品

段階のプレーヤーが各地域のポテンシャルをに対する優位性が確立され、国産品の調達が活かしながら、それぞれの課題に対応すると

進めば国際競争力のあるサプライチェーンがともに、川上（もり）、川中（工場）、川下（ま構築されよう。

ち）が連携を深めていくことで構築されていなぜ国産材の利用が進まないのか、各段階く。このような動きには以下の３つのアプローのプレーヤーが直面する課題を検討してみる

チが考えられよう。まずは、主に林産都市がと、まず、川上（もり）においては、輸入材取り組んできた「地域産材を利用した木造公と国産材の品質差、輸入材に対しての価格競共建築物」や、森林を多く抱える自治体と人争力の不足、継続的な供給体制の未構築や、口集積の進む自治体との間で行う木材利用に施業体制の見直しの必要性が挙げられる。続向けた協議など、川上（もり）が主導的なア

いて、川中（工場）においては、欧州ラミナ

プローチである。そして、川上（もり）～川と国産ラミナの品質差、生産コストの抑制、中（工場）中心の「集材圏」と川下（まち）

供給力の違い、大規模化、高性能化などが挙中心の「市場圏」を念頭に置いて製材所等のげられる。最後に、川下（まち）においては、集積を図った「国産材流通 ・ 加工システム」

木造建築物の特性 ・ メリットに対する関心のや「新生産システム」構築に見られる川中（工低さ、建築主への訴求力の弱さといった点が場）中心のアプローチである。最後に、規制課題として考えられよう。

緩和や補助金などによってまちなかでの木材

NETT
NETT No.91● 2016 Winter（図表４）木造都市の創出段階（需要拡大×サプライチェーン発展）
輸入材

国産材

サプライチェーン発展段階

フェーズ３
フェーズ１
フェーズ２
フェーズ４
フェーズ５
（輸入材／原木の（構造部材の輸入） （ラミナの輸入）（すべて国内生産）（構造部材の輸出）
輸入）

非木造
ケースA
（準耐火／～２-３階）

ケースB
B-1
（１時間耐火／～４階） シナリオ
ケースC
C-1
（２時間耐火／～５階） シナリオ
ケースD
D-1
（２時間耐火／～９階） シナリオ
ケースE
E-1
（２時間耐火／～15階） シナリオ

木造

A-2
シナリオ

A-3
シナリオ

A-4
シナリオ

A-5
シナリオ

B-2
シナリオ

B-3

B-4
シナリオ

B-5
シナリオ

C-4
シナリオ

C-5
シナリオ

シナリオ②（供給発展型）

シナリオ③（需要拡大型）

需
要
拡
大
段
階

A-1
シナリオ

シナリオ
シナ
リオ
①（
C-2
C-3
需
シナリオ
シナリオ
給双

方拡

大型

D-2
シナリオ

D-3
シナリオ

D-4）
シナリオ

D-5
シナリオ

E-2
シナリオ

E-3
シナリオ

E-4
シナリオ

E-5
シナリオ

（注）一定の条件下にて、川上（もり）、川中（工場）、川下（まち）で同時並行的に、地域材を利用した木造建築物の創出に向けた動きが生じる地域のことを「サプライチェーン成立地域型モデル」とする。

利用促進を図る川下（まち）主導のアプロー
チである。

とした場合、約2.4兆円と見込まれる。
２つ目のシナリオ展開（供給発展型）では、

これらのアプローチを経てサプライチェー

需要サイドは木造化が主に低層の建築物に限ンが構築されていくにあたり、需要サイドで定されるものの、供給サイドは国内需要をす

は非木造建築物から木造建築物へのシフト、

べて国内生産で対応しながら、外需に対応し供給サイドでは輸入材から国産材へのシフトて輸出を開始する状況を想定している。このという２つの大きな転換を伴う。この転換をも場合、現状の木造建築床面積に対する増分床とに次の３つのシナリオ展開に基づいて CLT

面積は3,286万㎡となり、これによる CLT の生産量と直接効果の推計を試みた（図表４）。

需要増は 1,248万㎥となる。また、CLT の年

１つ目のシナリオ展開（需給双方拡大型）

間生産額は年間約１兆円となり、CLT 生産にでは、需要サイドは規制緩和や技術革新の進伴う設備投資は、約1.2兆円と見込まれる。

展により木造建築物の高層化が可能となり、３つ目のシナリオ展開（需要拡大型）は、供給サイドは国内需要をすべて国内生産で対需要サイドは高層建築物の木造化が進む一方、応しながら、外需に対応して輸出を開始する

供給サイドは輸入された CLT の使用を想定

状況を想定した。この場合、現状の木造建築している。この場合、現状の木造建築床面積

床面積に対する増分床面積は6,377万㎡となに対する増分床面積は6,377万㎥となるもの

り、増分床面積をすべて CLT 構造とするこの、輸入 CLT を使用するため、建設業段階とを想定した場合の CLT の需要増は 2,423万

以降の国内への直接効果は見受けられない。

㎥となる。CLT の年間生産額は、製品単価を㎥当たり８万円とした場合、年間約1.9兆円となる。また、CLT 生産に伴う設備投資については、生産量５万㎥当たり設備投資額50億円



７．
おわりに
大規模多層の木造建築物推進の動きを国産

2016 Winter ● No.91

NETT
NETT

63

地域調査研究（図表５）地域ブロックごとのポテンシャル総量とポテンシャル傾向
森林蓄積（人工林＋天然林）の全国ウェイト
製材業＋集成材製造業の従業者数の全国ウェイト
市街化区域人口の全国ウェイト
ポテンシャル総量

ポテンシャル傾向

もり

工場

まち

計

もり

工場

まち

計

傾向

全国

100.0

100.0

100.0

300.0

33.3

33.3

33.3

100.0

北海道

15.7

9.2

4.5

29.3

53.5

31.3

15.2

100.0

川上（もり）主導型

東北・新潟

20.9

17.2

5.7

43.7

47.7

39.3

13.0

100.0

川上（もり）主導型

関東・甲信

11.2

9.8

40.8

61.8

18.1

15.9

66.0

100.0

川下（まち）主導型

北陸

3.5

3.5

1.5

8.4

41.1

41.5

17.4

100.0

川中（工場）主導型

東海

8.1

13.5

11.6

33.2

24.5

40.6

34.9

100.0

川中（工場）主導型

関西

8.4

10.5

20.2

39.1

21.4

26.8

51.8

100.0

川下（まち）主導型

中国

10.0

11.3

4.9

26.1

38.1

43.3

18.6

100.0

川中（工場）主導型

四国

7.8

6.7

2.4

16.9

46.2

39.4

14.3

100.0

川上（もり）主導型

九州・沖縄

14.5

18.3

8.5

41.3

35.1

44.4

20.5

100.0

川中（工場）主導型（注）ポテンシャル総量については、統計指標を基に川上（もり）、川中（工場）、川下（まち）それぞれの対全国ウェイトで計り、ポテンシャル
傾向については、地域ごとに、各総量の総和に占める割合を算定し、最も大きいものを主導型として取り上げる。

材の利用につなげるためには、川上（もり）川中（工場）、川下（まち）の各段階のプレー－川中（工場）－川下（まち）をつなぐ強いヤーが各地域のポテンシャルを活かしながら、サプライチェーンを構築し、森林サイクルのそれぞれの直面する課題に対応するとともに、伐出段階にあわせて、森林資源のカスケード

相互で連携を深めていくことが求められよう。

利用を行うことが望まれる。この森林サイ

すでに一部の地域ではサプライチェーン構築

クルとカスケード利用の持続的な駆動こそが、に伴う各主体による地域間連携に向けた取り林業 ・ 木材産業の成長産業化であり、ひいて組みも始められている。

＊４は森林資源を守り育てることにつながる。

北海道 ・ 東北地域については、図表５にもまた、前項での３つのシナリオ展開に基づあるとおり、川上（もり）のポテンシャルがく分析結果からも、国産材の活用に向けては、

他地域に比して高く、例えば、川中（工場）、木造建築物の需要拡大を進めつつ、木質系構

川下（まち）と連携した取組により豊富な地

造部材のサプライチェーン発展についても同域産材の利用が図られることも期待できよう。

時並行的に進展し、需給双方の体制が段階的国を挙げた地方創生の取組が推進され、林業に整備されていくことが望ましい。今後は、や木材産業の可能性に注目が集まるなか、本川上（もり）、川中（工場）、川下（まち）の稿が地域の資源やポテンシャルを最大限に活サプライチェーンが地域で均整的に構築されかした地域発の新たなサプライチェーンの構る必要があり、そのためには、川上（もり）、築に向けた一助になれば幸いである。

		木材を建材等の資材として利用した後、ボードや紙等の利用を経て、最終段階では燃料として利用すること（出所）林野庁ホームページ。

＊４

64

NETT
NETT No.91● 2016 Winter地域調査研究

地域における女性登用の現状と今後～北陸地域の考察から～

株式会社日本政策投資銀行



企画調査課

１．
女性登用の取り組みに向けた状況
現在政府は、「2020年までに指導的地域の女

副調査役

北陸支店

宮 原 吏英子

おり（図表１）、「2020年までに指導的地位の女性割合を30％に引き上げる」という政府目
標までの道のりは遠いのが現状である。

性割合を30％に引き上げる」という目標（2003年男女参画推進本部決定）のもと、企業等に対し女性登用に向けた積極的な取り組みを求めている。2015年８月には、「女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（女性活躍推進法）」が成立し、これにより301人以上の雇用者を有する事業主は、①自社の女性の活躍に関する状況把握 ・ 課題分析、②その課題を解決するのにふさわしい数値目標と取り組
みを盛り込んだ行動計画の策定、③自社の女性活躍に関する情報の公表を義務づけられることとなった。
女性登用による効果としては、製品やサー

図表１：役職別管理職に占める女性割合の推移
（%）
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0

9.4

11

10.4 10.8

8.0
6.0
4.0

4.1 4.3 4.4

5.1

12.4 12.7

13.8 13.7

6.5 6.2
5.8 5.9

15.3

14.4

15.4

7.2 6.9 7.5

16.2

8.3

2.0
0.0

2003年 04年 05年 06年 07年 08年 09年 10年 11年 12年 13年 14年
民間企業の課長相当以上（部長＋課長）

民間企業の係長相当（資料）厚生労働省「賃金構造基本統計調査」より日本政策投資銀行
作成

ビスに女性の感性や視点を取り入れることによる付加価値向上や、新たな製品 ・ サービスの創出や市場開拓の可能性のほか、女性の活２．
北陸地域における女性登用の特色

躍の場が広がることで働く女性の裾野拡大に

都道府県ごとに「女性労働力率」と「女性繋がり、今後の労働力減少を補う就業拡大効

管理的職業従事者割合（以下、「女性管理職割果も見込めよう。

合」という）」をみると、北陸三県（富山県、厚生労働省が提唱する、企業における女性

石川県、福井県）はともに、他県比で女性労活躍推進の取り組み「ポジティブ ・ アクショ

働力率は際だって高いものの女性管理職割合ン」を実施した企業は、「経営効率化」「評価は低いという特徴を有している（図表２）。

に対する職員の意識向上」「生産性向上や競争

北陸地域の女性就業は、高い労働力率のほ力強化」等さまざまな効果を感じている、とか、正社員割合の高さや平均勤続年数の長さの調査結果 もある。

といった条件が揃いながらも、女性登用が進１しかしながら、2003年からの管理職に占めんでいないことが課題となっている。

る女性割合の推移をみると、係長職、課長職

この要因にはさまざまな事柄が考えられる

以上ともに上昇傾向にはあるものの、特に課が、北陸地域特有の「女性の意識のありよう」

長職以上は８％程度と依然低位にとどまってや「中堅中小のものづくり企業の集積」といっ

１



厚生労働省「雇用均等基本調査」（2013年）

2016 Winter ● No.91

NETT
NETT

65

地域調査研究

図表２：都道府県別女性の労働力率と管理的職業従事者割合（％）
19
労働力率は低いが、管理的職業従事者割合は高い。
18

労働力率は高く、管理的職業従事者割合も高い。
徳島

管理的職業従事者割合（女性）

17

高知
青森

16

長崎
山口

15

宮城
大分

愛媛

14

和歌山

奈良

13

兵庫

大阪

鹿児島 香川

茨城

鳥取

広島
宮崎

栃木
三重 佐賀
群馬
沖縄
全国
島根
山形
山梨

岩手

北海道
秋田

福島

神奈川

12
11
10
42

千葉

46

愛知

静岡
滋賀 新潟

労働力率は低く、管理的職業従事者割合も低い。
44

東京

京都

福岡

岡山

熊本

埼玉

富山

岐阜

長野

石川
福井

労働力率は高いが、管理的職業従事者割合は低い。
48

労働力率（女性）

50

52

（％）
54

（資料）総務省「国勢調査」（2010年）（注）女性労働力率＝女性労働力人口（就業人口＋完全失業者）／女性15歳以上人口
管理的職業従事者割合＝女性管理的職業従事者／管理的職業従事者た面もありそうだ。帝国データバンクが実施した調査では、女性活用や登用を進めていな３．
女性登用の取り組みのポイント

い北陸企業の理由として、「女性自身が昇進を北陸地域においては前述のとおり、女性の望まない」「家庭での責任があるので長時間の意識や産業構造といった点も背景にあり、女労働を要求できない」といった回答の割合が性管理職割合を急には引き上げづらい面もあ

全国比で高いといった結果もあり 、ワークラる。しかし、こうした中でも登用に対する女

イフバランスを重視する女性が多い地域となっ性のメンタルブロックを解消し、意識を変え、ている。また、前述したポジティブ ・ アクショ

モチベーションを高めながら登用に向けて女ンの取り組み状況では、企業規模が小さいほ性の力をうまく引き出している企業もある。

ど進んでおらず、第３次産業に比べ第２次産日本政策投資銀行北陸支店では、こうした企業での取り組みが弱いとの結果もある 。

業５社に対し、取り組み内容等についてヒア

２３

このように、女性就業及び登用の状況にはリングを行った。

地域差があり、その背景や課題も地域ごとに取り組みの状況や内容は企業によりまちま

異なる。従って、女性登用の促進にあたってちではあるが、ヒアリングを実施した企業では、地域の実情に即したアプローチが必要とは「質の向上（＝管理職登用等）」を図るためなろう。

に、「量の拡大（＝就業継続や採用増等）」を同時に進めているところが多かった。就業が

２
３

66

株式会社帝国データバンク「『女性登用』に対する企業の意識調査」（2014年）
厚生労働省「雇用均等基本調査」（2013年）NETT
NETT No.91● 2016 Winter継続される中で高まる登用への意識やモチベーといった課題の検証にあたっている。そのう

ションが「質の向上」に寄与し、女性管理職

えで、５Ｓや QC サークル活動等の付随的なの増加がロールモデル提供を通じて「量の拡小集団活動を通してリーダーを経験させたり、大」に繋がっていくという好循環が生まれて営業職を経験させて広い視野を身につけさせいる（図表３、図表４）。ヒアリングした企業る、というように、無理なく段階を踏んでスの「質の向上」と「量の拡大」への取り組み

テップアップさせ、その先に登用を捉えてい内容とそのポイントを以下にまとめた。

る企業が多かった。

①質の向上：小さな成功体験の積み重ねで ②量の拡大：就業継続の工夫で人財の離職をインタビューでは、女性の管理職登用を進

女性登用をめぐる課題や取り組み内容は、

めるにあたり、まずは登用が進んでいない部

企業規模や業種、社風、従業員男女比等により署での人材育成や女性社員のモチベーション

さまざまであり、同じ企業内であっても部門に登用への意識を高める

防ぐ

図表３：女性就労の「量」と「質」

 採用増
 就業継続「量の拡大」

・意識向上
・モチベーションアップ

 管理職登用「質の向上」  高い専門性発揮
 技術力向上

・ロールモデル
提供（資料）経済産業省「ダイバーシティと女性活躍の推進～グローバル時代の人材戦略～」を参考に日本政策投資銀行作成

図表４：ヒアリング企業の取り組みのまとめ

㈱コージン

富山県
中新川郡
上市町

工業用樹脂
製品製造

㈱インテック

富山県
富山市

ソフト受託
・
「社員がいきいきと働き続けら
開 発、 情 報
3,666名208億れること」を目指し、意識調処理サービ （943名） 3,000万円
査と実態把握のための委員会
ス
設置

㈱スギヨ

石川県
七尾市

水産練製品
750名
製 造、 生 鮮（310名）
魚介卸

富山県
富山市

392名
６億
樹脂製品製
（114名）
1,800万円
造
※嘱託含む

福井県
福井市

ソフト自主
開 発・ 受 託
開発

㈱ネスティ

154名
（76名）

82名
（29名）

資本金

取り組み

本社

㈱リッチェル

業種

従業員数（うち女性）

企業名

量の拡大

質の向上

・働きやすい職場をつくることが・ ５ Ｓ活動等を通して、活躍の機
8,350万円
良い人材の確保に繋がるとい会を提供
う意識を社内に浸透

３ 億円

・働き方やキャリア形成に対する意識についてコミュニケーションを深めて、周囲の理解を得て働く環境を整えるとともに、自らのキャリアを見直すための啓発活動を行い、社員のモチベーションを高める

・誰かが不在でも替わりに業務を・外部セミナーの積極的な受講推奨
こなせる体制を整えることで、休・商品企画における活躍の場の提供
暇の取りやすさに繋げる・QC サークル活動を通して社員・本人の意欲と環境を踏まえた登教育を行うとともにリーダー
用によりロールモデルを増や候補を見出す場としても活用し、自分らしく働くことで、就 ・営業からスタートすることで「営業継続の意欲を高める
業的な見方」を身に付け、広い視野で経営に参画できる人材を育成

・「F&F 制度」で一人一人にあった働き方が選択出来る仕組み ・性別による労働条件の区別がな
4,500万円の構築
いことを入社面接時に徹底
・「Need-Base」で生産性を上 ・女性営業職の採用強化
げ労働時間の短縮を図る（資料）各社資料、ヒアリング等から日本政策投資銀行作成（注）従業員数および資本金は、2015年４月１日現在

2016 Winter ● No.91

NETT
NETT

67

地域調査研究

図表５
３ 世代世帯割合（％）

年少人口千人当たり
児童福祉施設４定員数（人）※１

０ ～ ４ 歳児 １ 万人当たり延長
保育実施保育所数（箇所）

※２

※３

全国

7.1

－

141.0

－

32.5

－

北海道

3.9

43位

113.5

40位

23.4

45位

青森県

13.1

12位

202.6

10位

83.0

１位

岩手県

15.1

７位

168.7

19位

54.8

11位

宮城県

11.4

17位

99.4

45位

28.9

36位

秋田県

16.4

３位

204.6

９位

62.1

３位

山形県

21.5

１位

151.8

28位

40.5

17位
37位

福島県

15.3

６位

108.2

43位

28.8

新潟県

16.4

４位

217.2

７位

56.2

９位

富山県

16.1

５位

228.2

６位

51.7

12位

石川県

11.2

18位

250.1

２位

61.4

４位

福井県

17.6

２位

241.8

４位

55.9

10位

※１）３世代世帯数÷一般世帯数（総務省「国勢調査」（2010年））※２）児童福祉施設定員数÷15歳未満人口（千人）（厚生労働省「社会福祉施設等調査」（2012年））※３）11時間以上開所施設数÷０～４歳児人口（１万人）（厚生労働省「社会福祉施設等調査」（2012年））（注）緑色セルは、全国平均より下位を表す。

よって異なっている。そうした個別性に難しのコミュニケーションを深めていくことが、登さがあるが、いずれの企業も、確保した人財を用への意識を変えるきっかけとなり、働きややめさせず、長く就業させる中で登用への道

すい環境づくりにも繋がるということだろう。

筋をつけていくことに重きを置いている点は

図表２をみると、北海道 ・ 東北地域では、共通していた。離職を防ぐため、委員会を設置

一部に管理職割合が高い県もあるものの、労し意識調査や実態把握をしたり、就業継続の働力率は全国比で低い。こうした労働力率が課題に応じた独自の制度やシステムを開発す低い地域で女性登用を進めるにあたっては、るといった取り組みも聞かれた。キャリア形成

まずは「量の拡大」のための取り組みに重点には、まず就業継続が前提となるため、「量のを置きながら「質の向上」に繋げていくこと拡大」にも同時に取り組んでいく必要がある。

が求められるだろう。
家事や育児を協力しあえる「３世代世帯割③質と量を支える要素：コミュニケーションを深める合」のほか、「児童福祉施設定員数」や「延長保育実施保育所数」の高さみられるように保「質」と「量」の好循環を支える要素として、育施設が充実している地域も多い（図表５）。

「コミュニケーションの重要性」を挙げる企業

女性の就業を地域で支える仕組みも整っておが多かった。女性の働き方に対する知識や今り、女性の力を引き出す素地はある地域とい後のキャリア形成に対する考え方について、えるのではないだろうか。

上司と部下、あるいは同僚同士が確認しあう
ことが少なく、互いの勝手な配慮をもとにそれぞれがストレスを貯めていくケースが多い
ようだ。非常に基本的で地道な取り組みでは今回のヒアリングでは、男女雇用機会均等

あるが、働き方やキャリア形成について社内法が制定された1985年当時と比較すると、女

４

68

４．
女性登用の今後の可能性

児童福祉施設：保育所、児童家庭支援センター、児童館等

NETT
NETT No.91● 2016 Winter図表６：日本の人口構成推移① 1985年の人口構成② 1995年の人口構成

男女雇用機会均等法が制定（1985）（千人）

技術・家庭科男女共修開始（1993：中学校、1994：高校）
共働き世帯が専業主婦世帯を上回る（1997）
（千人）
共修開始
世代

均等法施行
時入社世代

→明治生

→大正以前生→昭和一桁世代

戦時中生まれ

団塊の世代

個人主義世代

昭和二桁前半生まれ←

円高後成人世代

円高後成人世代

団塊ジュニア

←

歳以上

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

（千人）

共修開始
世代

均等法施行
時入社世代

～

～

歳以上

昭和二桁前半生まれ～

昭和一桁世代戦時中生まれ

～

→

団塊の世代

～

～

～

個人主義世代

円高後成人世代～～

団塊ジュニア

～

～

～

～

～

～

～

～

歳以上

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

円高後成人世代

バブル以降生まれ→大正以前生←今世紀生まれ←←

両親共働き世代→昭和一桁世代

昭和二桁前半生まれ

戦時中生まれ

団塊の世代

個人主義世代

円高後成人世代

団塊ジュニア円高後成人世代

バブル以降生まれ←今世紀生まれ

←

←

両親共働き
世代

～

指導的地位の女性割合を30％に（2020年まで／政府目標）

均等法施行
時入社世代

共修開始
世代

～

歳以上

～

～

④ 2020年の人口構成（予測）

政府の成長戦略に「女性活躍」が盛り込まれる（2014）
（千人）

両親共働
き世代
バブル以降生まれ

→明治生
～

～

～

→大正以前生

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

～

→昭和一桁世代

昭和二桁前半生まれ

戦時中生まれ

団塊の世代

個人主義世代

円高後成人世代

団塊ジュニア円高後成人世代←←③ 2010年の人口構成

均等法施行
時入社世代

（資料）総務省「国勢調査」、国立社会保障 ・ 人口問題研究所「日本の将来推計人口（中位推計）」（注）社会人世代にあたる20～64歳人口部分を緑枠で囲っている。

性が働く環境は格段に良くなったのは事実、あたっては、他地域以上に登用される側へのという声も聞かれた。

意識付けやモチベーション向上に力点を置く

現在、企業側はどう女性を活躍させるべき必要があるのかもしれない。そのためには、か、また女性側はキャリア形成と家庭とのバ制度や目標値といった形式を整えるだけでな

ランスをどう図るか、双方で試行錯誤が続いく、上司－部下間などでの意識的なコミュニている。しかし今後、均等法施行時入社世代

ケーションで、より実質的な運用を図るなどの役職が上がり、両親共働きの姿をみて育っの工夫も求められる。

た世代や性別役割分担意識の薄い世代が企業

また、「指導的地位の女性割合30％」といっ内で増えてくれば、就業や登用に関する意識た男性的活躍目線の数値目標ありきではなく、の男女差は縮小していく可能性がある（図表企業規模や業種など企業ごとの状況に応じた６）。また、前述したように、係長職に占める取り組みや、デザインや研究など特定の分野

女性の割合は2003年からみると約1.7倍に伸びでの高い専門性を評価する複線的なキャリアており（図表１）、部長 ・ 課長クラスの管理職プランなど多様性ある人事体系も今後検討の候補者も着実に育ってきている。

余地があろう。

女性登用拡大の下地は徐々に整ってきているのではなかろうか。
北陸地域でのさらなる女性登用を目指すに



それぞれの地域や企業の実情、働く側の意識を踏まえた、「質」と「量」両面からの着実な取り組みが望まれる。

2016 Winter ● No.91

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69

地域トピックス

苗場山麓ジオパークの社会的意義

津南町教育委員会 ・ 苗場山麓ジオパーク推進室



推進室長

１．
はじめに
名著『日本百名山』の著者である深田久弥

佐

藤

雅

一

２．
潜在的資源の探査と評価、
そして活用の道

は、苗場山を「鯨の背のようにその厖大な図“なじょもん”活動10年の実践は、大きな財体を横たえている」と表現している。また、産であった。特に考古学的研究を基盤とした

苗場山近傍の筍山に位置するスキー場の冠名

地質学、民俗学、植物学、生態学の情報が蓄に「苗場」と付されたことで世界的なネーム積された。これらを基軸に、地域住民が参加

バリューがあり、多くの人が「苗場」と云えして伝承や街道、風穴や稀少な植物生育地なば新潟県南部県境をイメージする。

どを白地図に書き込む作業を進めてきた。この作業で確認された「潜在的資源」を評価して「地域財」として認識し、その保全と活用の道を模索し始めた。
進行する高齢化の中で「寝たきり老人」を生まない対策として、健康寿命の中で高齢者が「笑い声 ・ 快適な汗 ・ 社会参加 ・ 低額な現金収入」をキーワードに地域財の保全活動や未来を担う子どもたちを育てる講師になって約700ha の高層湿原がひろがる苗場山山頂

頂くことを望んで公民館を歩き、多くの住民に理解を得た。このような実践的な歩みを背
景に県境を跨いで栄村と津南町が手と手を取70

この苗場山北西麓に広がる地域には、長野

り合い、地域づくりの基軸となる「苗場山麓

県栄村と新潟県津南町が位置する。栄村は約ジオパーク」として申請、平成26年12月22日

2,000人、津南町は約10,000人の人口減少が著に認定を受けた。しかしながら、ジオパーク

しい山村である。甲武信岳から流れる千曲川はライセンス取得で終了ではなく、持続的なが栄村を貫流し、津南町に入ると名前を信濃保全と活用をしているかを４年毎に再審査す

川に変える。

る制度がある。すなわち、苗場山麓ジオパー

少子高齢化が進む苗場山麓の未来を考えた

クは、平成30年度の再審査に向けてガイド養時、子どもらが郷土愛と誇りを持ち暮らすこ

成やジオパーク内の整備、観光との連携などとと、元気な高齢者が幸福を感じて健康寿命

多岐にわたる検討と優先順位による整備を進を全うすることを模索した。それが「町まるめる昨今である。

ごと博物館構想」を基に展開する「農と縄文の全国のジオパーク事務局の大半は、首長部

体験実習館“なじょもん”」であった。その実

局や地域振興 ・ 観光部局に配置されている。

践が、ジオパーク理念に近いことから活動のしかしながら、苗場山麓ジオパークは教育委

舵を大きく切ったのが平成25年の秋であった。

員会に事務局がある。すなわち、生涯教育の

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NETT No.91● 2016 Winter「豪雪地帯の山村」であり、「豊かな自然環境の中で縄文時代から今日まで文化を紡いできた」という誇らしい“由緒”を持つことである。
この豪雪は、負のイメージで捉えられるが、ジオパークの視点では有効な「財」と評価される。雪国文化の形成を考える場合、雪が降ることで冬を挟む明瞭な四季が形成された。
高齢者がよき先生となり世代間の交流も生まれる「越冬」するシステムと知恵が蓄積され、生きる力としての“知的生産物”としての「財」を得た。

一環として、小 ・ 中学生への郷土学習や高齢財の一つである雪が育んだ豊富な水は、循

者の生きがい学習をジオパーク推進事業とリ環するエネルギーであり、安全な食料を生む

ンクして進めることに目的がある。けれども恵みでもある。冷たい多量の雪は「雪室」をジオパークにおいて「環境学習」や「防災学作り、米や野菜、酒をまろやかに貯蔵し、熱習」、「地質 ・ 歴史文化触れあい旅行」や「雪を持つデジタルデータを保管するサーバーを

国文化の知恵袋に触れるツアー」など、学校

静かに冷やす力も昨今、評価されてきた。まやアクティブシニア層をターゲットにした目

た、関越自動車道や上越新幹線は、首都圏2,500

的観光と抵触することで観光振興が活性化す

万人のマーケットを130分足らずで結ぶ。そのればいいという考え方もある。よって、ジオ

地政学的位置において首都圏にまっすぐに縦パーク振興協議会は商工観光 ・ 防災関係の方々断する高圧送電線は、JR 山手線を動かす電気で構成されている。また、「学術委員会」からを最短距離で送り、その鉄塔に光通信網が敷は、ジオパーク運営に対して、学術的な立場

設された現在、大きな財の予感がする。

で調査研究活動や保全活動、保護 ・ 保存を含めた議論と指導を頂いている。

３．
潜在的資源への評価と活用 
さらなる一歩苗場山麓に広がる河岸段丘は40万年以上もの古から形成された階段状の大地と豊富な湧水が特徴である。その地質的背景から縄文遺跡が多く発見される土地柄であることから「縄文銀座」と呼ばれる。この縄文銀座に雪が降り始めるのは、日本海へ対馬暖流が流れ込み始めた約8,000年前にあたる。それ以降、世界に誇る「雪国文化」を今日まで紡いできた「奇跡の大地」である。例えば、地球儀を俯瞰した場合、苗場山麓と同緯度にリスボン－アテ
ネ－ソウル－サンフランシスコ－ワシントンが並ぶ。この世界主要都市との大きな違いは、



積雪期ならではのトレッキング2016 Winter ● No.91

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地域トピックス

４．
新しい地域
イノベーションとしての可能性

５．
おわりに
苗場山麓ジオパークは、平成26年度に日本

キーワードは「持続可能で幸福な山村生活」

ジオパーク36番目のジオパークとして認定さである。現在の平和な社会、あるいは整備された。すでに平成27年度においては39箇所のれた生業活動環境は、元気ある高齢者が築い日本ジオパークネットワークが整備され、そてきた財である。よって、その高齢者が幸せの参加自治体は137を数え、基礎自治体の約１を享受して健康寿命を全うできる社会システ

割を占めるまでになった。その大半が過疎地

ムを作ることが求められる。

域であり、力強く持続可能な魅力ある地域づ

地域社会の豊かさとは、「単なる経済的な価くりを進める連帯である。すなわち、ジオパー

値の交換ではなく、恩義や感謝の気持ちといク活動は、人づくりと地域づくりのプログラ

う社会的な価値も同時に交換され」、「金銭にムである。それは地域財を地域住民が認識し、換算できない」ものが「お裾分け慣習」に見る

保全 ・ 活用することから始まる。その活動をことができ、そこに豊かさの精神を支える支通して、高齢者が自らの思いや経験を未来あ柱がある。さらに「日常の中の些細で幸せなる子どもらに伝え託し、また子どもらは、ふ

出来事が頻繁に起こる人の方が、幸福感が高」るさとの履歴と生きる知恵と価値観を学ぶ。

く、具体的には「何らかの仕事やボランティア

そこに郷土愛が芽吹き、独自のアイディアを活動に従事するなどの社会的な関わりを持続生み、自らの言葉でプレゼンテーションできすることが肝要」と藤本雅彦氏は説く。す

る人財が育成される。スポットにいる人財がなわち、人口の高齢者率が増加する山村にお手を繋ぐことでラインが生まれ、ラインとラける「行政イノベーション」としての潜在的資インを結ぶことでステージが生まれる。それ

源保全活用プログラムは重要な意味を持つ。

は独自の価値観とアイディアから生まれる新

その対象の一つが苗場山麓ジオパークにあしいイノベーションステージである。苗場山

る大地の高低差を利用した自然エネルギーの麓ジオパークでは、その萌芽を見た。ジオパー

水力発電、河岸段丘を利用した食料生産基地、ク学習を進めた小学生たちが作詞作曲した

豊かな自然環境と深い歴史文化である。それ『Takaramono』には「♪津南はただのいなからを対象にした五感をくすぐる環境学習や郷じゃないのさ、僕らが津南の未来を創る！」

土学習、さらには大地の履歴を学ぶ防災学習と謳われ、その歌声を聴くと目頭が熱くなる。

（註１）の講師、学習地点や拠点の整備 ・ 維持に高齢者が参画することが望まれる。
持続可能な循環型の地域運営を思考する時、苗場山麓の地政学的位置と豊かな自然環境で育まれた雪国文化を高齢者の参画を得ながら保全 ・ 活用することが重要である。こうした多様な潜在的資源に目を向け、苗場山麓でしかできない方策、苗場山麓だからできる取り組みの中に独自性のあるイノベーション力があるといえる。

ふるさとの履歴と生きる知恵と価値観を学ぶ		藤本雅彦 2015 「地域社会における豊かさと幸せ ～地域社会における幸せの考え方～」
『NETT』 一般財団法人 北海道東北地域経済総合研究所

註１

72

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NETT No.91● 2016 Winter地域トピックス

スポーツツーリズムを通した地域づくり～「第１回オホーツク網走マラソン」開催の取組み～

網走市観光課

主査

１．
網走市の概要
⑴

八

木

勇

人

観光施策として計画していたわけではなく、その起点は、５年前までさかのぼります。

網走市のスポーツツーリズム

平成22年度に、市主催で、日本各地の大学

網走市は、北海道の東に位置し、オホーツ

生から若者の視点を取り入れることを目的とクの海に抱かれ、湖と森の美しい自然にかこした、観光施策提案募集事業を行いました。

まれた人口約３万７千人のまちです。地域資その中の優秀作品として、若い女性ランナー源としてはホタテ、さけなどの水産物、麦、をターゲットとしたツアー商品の造成提案がビートなどの農作物が大きな産業としてあげあり、そこからランニングを軸にした観光施られるほか、流氷や、網走刑務所などの魅力策の検討が本格的に始まりました。

ある観光資源を持ち、古くから東北海道を代その後、首都圏在住の女性対象のマーケティ

表する観光地として、多くの観光客がこの地ング調査や、トレイルランニングを用いたモを訪れてきました。

ニターツアーの実施など、多くの視点から検また、ラグビーや陸上競技などのトップア証を行った結果、人口交流の拡大、まちの経スリートが、大挙訪れるスポーツ合宿のまち

済活性化を目的とするならば、道外からのアとしても知られています。平成27年度は、６

クセス状況や、周辺のマーケット規模を勘案

月から９月までの期間に、約50団体1700名のし、競技人口の多いマラソン大会による観光

選手 ・ スタッフが網走に滞在し、それに加え施策を進めるのが最善であるという、判断にて、トップアスリートの練習風景を目当てに、至りました。

多くの見物客も訪れ、合宿期間中は大きな経済効果を生み出しています。

⑵

なぜ、フルマラソン大会なのか

風光明媚な景観 ・ 夏の冷涼な気候と、スポー

マラソン大会と言っても、ハーフマラソン、ツ施設や宿泊などの環境が整っていること、

フルマラソン、サロマ湖100㎞に代表されるよ市全体がスポーツ合宿（スポーツツーリズム）

うなウルトラマラソンなど、種目はいくつかのまちであることを理解していることが、多あり、どの種目を軸とした大会を開催すべき

くのトップアスリートや見物客の受入を可能

なのか、または、開催可能なのかを検討しなにしていることから、今後は、さらに、見るければなりませんでした。

スポーツツーリズムだけではなく、観光客や当初の計画では、大会の運営やコース設定

市民が、自ら楽しむスポーツツーリズムにつが、最もしやすいハーフマラソンを軸とした

いても、広がりが期待できると考えています。

イベントの開催で検討を進めていました。しかし、道内だけでも40以上のハーフマラソン

２．
マラソン大会の開催経緯⑴

開催経緯
市としては、当初よりフルマラソン大会を

大会があり、その中で、特色のある大会を開催することは難しく、網走の地形や道路状況から、ハーフマラソンの距離では魅力のあるコースにはならないと考え、道内外、全国か2016 Winter ● No.91

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73

地域トピックス

らランナーを集客するためには、フルマラソ

め、商工会議所や建設クラブなどの経済団体ン大会であるべきとの判断に至りました。

や、ロータリークラブや青年会議所、日赤奉仕団などの奉仕団体 ・ 女性団体など、様々な３．
大会開催までの取組⑴

大会概要の確定

企業や協会など28団体からなる実行委員会を設立し、事務局を市の観光部に置き運営にあたりました。
構成団体の中でも特徴的なのは、市内にキャンパスを置く、東京農業大学生物産業学部（以下、東京農大）の存在です。東京農大の大会への関わりは、１年生の学生を授業の一環として参加させるというもので、学生にとっては単位の取得に繋がる参加必修な行事となります。東京農大の学生のランナーを応援する姿は、この大会を大いに盛り上げていただい
たと共に、大会自体の評価を押し上げた大き網走刑務所正門

な要因となりました。
他にも、マラソン大会運営においてノウハ
ウを持つ㈱アールビーズや、JTB 北海道等のフルマラソンとしたことにより難しくなる

委託業者の存在も心強かったところです。

のは、やはりコース設定です。メイン会場を80ヘクタールの広大な土地を有する網走市大曲湖畔園地とし、スタート会場を、網走でも有数の観光素材である網走刑務所正門前とすることができたことにより、大会の最大の特徴であり、高い評価を得ることとなった、網走自慢の景観を周遊するコース設定が可能となりました。
日程は、夏期にマラソン大会の開催が少ない道外からの誘客も意識し、さらに道内でも東京農業大学の学生による声援

開催のない９月末としました。
フルマラソン以外の種目は、フルマラソン
参加者の家族や、地元の小中高生を想定し、⑶大会開催の周知活動

５㎞の部と３㎞の部を設け、参加定員は、道初開催ということもあり、大会開催の周知

内のマラソン大会開催状況や、スタート会場

活動は早い段階から実施できました。大会 HPの面積などから、フルマラソンの部を2500名

や、ポスター、パンフレットの配布に加え、とし、５㎞の部300名、３㎞の部200名と合わ

皇居周辺のランニングステーションや、関東

せて、大会全体で3000名としました。

のマラソン大会などでも PR を行いました。
網走刑務所の前がスタート会場であることや、⑵

74

運営組織の設立

完走メダルとして網走刑務所製の木製メダル

主催となる運営組織は、オール網走体制とを用意したことなどが特徴的であったため、して「まちぐるみ」で取組む必要があったた

問合せも徐々に増え、フルマラソンの募集

NETT
NETT No.91● 2016 Winter人数は、募集締切日を待たずに定員に達しま
した。

能取岬

ンティアの方一人ひとりの大きな声援が、参加ランナーに感動を与えてくれました。３つ
網走刑務所製木製メダル

目は、各エイドなどで提供した食材のインパクトです。まさかの３㎞地点のカニ汁や、豪華な網走監獄和牛のカットステーキなど、ユ
ニークな網走産食材が、ランナーに驚きを与

４．
大会評価と今後の課題

えました。
大会運営としては、良かったことばかりで大会開催後の評価としては、期待以上に高はなく、フィニッシュ会場の駐車場出口の混い評価をいただきました。その大きな要因は雑や、荷物預り場での待ち時間などといった

３つあります。１つ目は、コースの景観の良課題もありました。

さです。日本一有名な刑務所の網走刑務所正

次回大会では、大会規模を大きく変えずに、門、網走一の絶景地でテレビ CM や、映画の今回の課題をしっかりと整理して臨むとともロケ地でも数多く使用されている能取岬、18に、大会の質を高めることに集中したいと考ヘクタール（150万本）のひまわり畑がラン

えています。

ナーを出迎える大曲湖畔園地など、網走なら

そして、この大会が誰もが耳にする北海道

ではの景観が、参加ランナーの好印象につなで指折りの大会となって、地域が誇れる、ボがりました。２つ目は、東京農大の学生や、ランティア ・ ランナー双方が楽しめる満足度

市民ボランティアによるホスピタリティです。

の高いイベントとして定着していくことを目

海岸線や林道がメインとなるコース設定で、標として、取り組んで行きます。

応援者が多いとは言えない大会ですが、ボラ2016 Winter ● No.91

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75

連載 ･ 歴史研究

北方の王 奥州藤原氏四代
第６回

柳之御所遺跡と平泉館
福島県立医科大学



非常勤講師

佐

藤

健

治

ざいこく し奥州藤原氏の２代基衡は「在国司」と呼ば基衡から秀衡へれ、陸奥国では国司に準じるような権限を有

前回、平泉の北方交易の話の中で、北海道して、現地を支配していた。また清衡に倣っ厚真町から出土した12世紀中後期の常滑焼のて仏教を盛んにし、毛越寺を建立するが、こ壺について紹介したが、これに関連して去年れは衆人の耳目を驚かすような費用を投じて10月、厚真町で「遺跡が語るアイヌ文化の成の一大事業だった。その資金源は、奥州藤原立

氏が陸奥出羽に有していた多くの所領や東北

とこなめ―11～14世紀の北海道と本州島―」と題もうつうしたシンポジウムが開かれた。北海道ではじの地から産する金、良質の馬と、北方世界とめての常滑焼の発見をうけ、「アイヌ文化」との交易により得た莫大な富であった。

は何かという問題に一石を投じる興味深い報

このように基衡の時に経済的に大いに潤っ告が続いた。平泉からは常滑焼が数多く出土た奥州藤原氏は、３代秀衡に継承される。秀しており、平泉との関わりなくては厚真町か

衡は、父の基衡と母（安倍宗任の娘）との間

ら常滑焼が出土することは考えにくいというに、おおよそ1110年代から1120年代に生まれことである。ただ北海道出土の常滑焼はまだたとされる。1157年ころ基衡が死去し、秀衡

この１例のみであるので、類例が欲しいとこ

がその跡を継ぐ。こののち1187年に病にて死ろである。今回は、常滑焼も多く出土してい去するまでの30年間、秀衡は奥羽の地の実質る柳之御所遺跡について述べていきたい。

的な支配者として君臨した。

あべの むねとう

秀衡は、清衡にはじまり基衡が受け継いだ
仏国土建設というスタンスをそのまま継承したと考えられる。中尊寺、毛越寺に続いて、
む りょうこういん

秀衡は無 量 光院を造営し、火事により焼亡した毛越寺の再建事業を成し遂げ、さらには基かん じ ざいおういん

衡の妻のためその邸宅を観自在王院としている。大寺院の造営を次々とこなしており、仏国土建設に邁進していたと言えよう。

柳之御所遺跡の発掘
やなぎ

近年の平泉研究の急速な発展はひとえに 柳の ご しょ

北海道出土の常滑焼

う りゅう

北海道厚真町の宇 隆 １遺跡
とこなめから出土した、12世紀中期の常滑焼の壺。なかにお経を納めた、経塚における使用が推測されている。
北海道ではじめて出土した常滑焼であり、平泉との（筆者撮影）
交流が考えられる。

76

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NETT No.91● 2016 Winter

之御所遺跡の発掘成果によるところが大きい。
清衡以後、基衡 ・ 秀衡 ・ 泰衡とつづく奥州藤ひらいずみのたち

原氏の政治 ・ 経済の拠点は平 泉 館と呼ばれていたが、発掘によってこれに該当するのが柳之御所遺跡であることがわかった。柳之御所遺跡では1988年から1993年まで、北上川の一関遊水地事業や国道４号線バイパス建設に先立ち大規模な緊急発掘が行われ、その結果、ここは清衡にはじまり泰衡が奥州合戦にて滅亡するまでの、約90年間の遺跡であることが判明した。
柳之御所遺跡は岩手県平泉町を流れる北上川の西岸に位置している。柳之御所遺跡付近
では北西から南東に向けて流れる北上川に沿って、遺跡は河岸段丘上に舌状に伸びてお
ねこ ま

ふち

り、西側の猫間が淵という低地、南側の堀跡にて区切られている。遺跡は堀により大きく二つに分けられる。それは堀で囲まれた遺跡
東部にある堀内部地区と、それ以外の遺跡西

柳之御所遺跡公園 ・ 堀跡 最大幅14メートル ・ 深
さ４メートルの秀衡期の堀跡。堀からは橋の部材の角材が出土している。また堀の右上部には両側に側溝がついている幅10メートルの道路が復元されてい（筆者撮影）
る。左側の建物は柳之御所資料館。

部にある堀外部地区とである。その面積は堀内部地区が６万㎡、堀外部地区が５万㎡、あわせて11万㎡ほどである。両地区ともに12世あり、さらに立派な板塀の跡も確認された。

紀前半から後半の遺物が出土しており、特に板塀の内側、つまり屋敷の内部には玉石を敷後半の遺物が多く出土している。ここは清衡いた池の跡、四面 庇 の建物、多くの井戸が確の時から使用されているが、特に秀衡の時に認されている。建物は幾度となく建て替えら使用頻度が高かったと言えようか。

れたようで、奥州藤原氏により、この地が代々し めんびさし堀は何回か改修されているが、およそ上幅継承されていたことがうかがえる。また堀外が７～10ｍで最大幅14ｍ、底幅が３ｍ、深さ

部地区は溝により数区画に分割され、それら４ｍ前後という大きなものである。堀底にはに宗教施設や大型の四面庇建物が配されてい橋脚の跡が発見され、堀を渡るため幅４ｍのた。このような発掘の成果により、柳之御所

橋が架けられていたことがわかる。堀内部地遺跡のうち堀内部地区が平泉館であるとされ

区には道路や井戸、掘立て柱建物などの跡がている。

柳之御所遺跡公園 ・ 堀内部地区 砂利の敷かれている部分が塀跡。その左上部分 ・ 塀の内部が平泉館にあたる。厩（黒い長方形の部分）や附属建物（柱の下部のみ復元）の跡が見える。さらに向こうには宴会の行われた中心建物、宴（筆者撮影）
会の準備をした掘立柱建物が続く。

2016 Winter ● No.91

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連載 ･ 歴史研究

すると、その多くは宴会用であり、つまり数え切れないほどの宴会がここで開かれたことを意味している。間違いなく、当時の東日本で最大の宴会数を誇っていた。
とすると他の出土物も、宴会との関連が見えてくる。先ほど述べたトイレ用の籌木は、
これも大変多く出土しているが、これには大量のウリの種やサナダムシの卵が付着してい柳之御所遺跡公園 ・ 園池

発掘により、池は新旧それぞれの時期にあったことがわかっており、公園には新しい方が復元されている。ここは中心建物の前に位置し、中島もあった。この池を見ながら多く
きんけいさんの宴会が開かれたことだろう。左上方に金鶏山が見（筆者撮影）える。

た。ウリは京都でも人気の果物であり、またサナダムシは鮭に寄生している。北上川を上ってきた鮭を食材としていたことがわかる。また杓子は長さ約70㎝、幅最大23㎝という大変大きなもので、大人数の食事を提供していたことが推測できる。
また宴会に余興はつきものだが、遺跡から宴会の場としてつかっている。折敷に何かを書き付けること

平泉館である堀内部地区からはさまざまなについては、後の例だが、源頼朝が上洛の途遺物が出土した。陶磁器、かわらけ類はもち中、遠 江国菊川宿（現在の静岡県島田市）でろんのこと、特に木製品出土物の多いことが、献上された鮭の楚割（干し物）の美味に感嘆

この遺跡の特徴のひとつである。一般的に木して、和歌を折敷に書き付けたという記録が製品は腐りやすく残存しないことが多いので残されている。柳之御所遺跡のこの折敷に書あるが、ここはすぐ脇に北上川が流れている

かれた字は、残念ながら判読は難しいものの、ことから、地下の遺物は水浸し状態となって、ひらがなで和歌が書き付けられているようで腐敗を防いでいたのであった。よって当時使ある。おそらく宴会で酔っ払った誰かが、そわれていたさまざまな木製の生活用品が出土の場にあった折敷に即興で和歌を書き付けた

し、平泉館における暮らしぶりを推測するこものであろう。

とおとうみ

すわやり

とができる。木製品としては、たとえば椀 ・

宴会の最後には、出席者にお土産が渡され

箸 ・ 杓子 ・ 曲物 ・ 折敷（お盆）・ 扇 ・ 櫛などのるのが通例であった。柳之御所遺跡からは

日用品、すごろくなどの遊戯具、文房具、祭「人々給絹日記」と題している文字の書かれた祀用具や、さらには 籌 木と呼ばれる今でいう折敷が出土している。タテ23㎝ ・ ヨコ30㎝ほど

トイレットペーパーがある。

のスギ板に、12人の人名と銘々に給付される

まげもの

お しき

ちゅう ぎ

78

は文字や絵の書かれた折敷（木のお盆）も見

しかし何と言っても最大の特徴は、かわら

絹 ・ 衣服などが記されている。大変興味深いけと呼ばれる素焼きの皿や盃である。その数資料であるため、ここに記された人物が誰で量は10トン以上、概数で約15万点もの出土量あるかなど、これまでさまざまな説が展開さであった。このような膨大な数のかわらけをれている。人物について12名を類別すると、秀何に使っていたのか。当時、かわらけは灯明

衡の親族や実務官僚、在地領主などとなる。ま皿や宗教用具などのほかに、宴会を行う時のた年代としては、折敷の年輪年代法や付近の定番の容器であった。しかも宴会用に使用し遺物の出土状況により、1151年から1175年またかわらけは一度切りの使い捨てとされる。

での間、秀衡期ではないかと言われている。こ

柳之御所遺跡からのかわらけの出土場所からの折敷は秀衡が主催する宴会にて、出席者にNETT
NETT No.91● 2016 Winter給付する絹や衣服を列挙したものと思われる。

あった。柳之御所遺跡の場所にて宴会が行わ

また別の折敷には、寝殿造り風の建物が描れていたことは、とりもなおさず、ここで政かれていたようだが、残念ながら発掘の遺構

治が行われていたことを連想させるが、事実として、今のところそのような建物は確認さ

これを裏付けるような遺物も出土している。

れていない。しかし池のある庭園を前に、ウ

井戸状の穴からは、「磐前村印」（いわさきむリや鮭のごちそうを素焼きのかわらけに盛り、らいん）と読めるタテ4.7㎝、ヨコ4.7㎝の銅製

時には即興の和歌を作るなどの余興に興じ、の印が出土した。
「磐前村」については諸説あ

宴の終了に際しては絹 ・ 衣服のお土産をもたるが、中尊寺金色堂の所領田５段がある「伊されるような宴会が、幾度となく行われてい沢郡石崎村」に比定することも可能であろう。

たであろう。

「人々給絹日記」に記された人名のうち、「石埼次郎殿」の本拠地とも考えられる。

政治の場として印が出てきたということは、ここで文書行政が行われていたことの証しとなろう。文献
く もんじょ

一般的に遺跡の出土遺物で多く見られるの史料からは、平泉館に一般に公文所と呼ばれは、陶磁器である。柳之御所遺跡からも多くる役所があり、京下りの実務官僚が組織されの陶磁器が出土している。なかでも中国産のていたことがわかっている。さらに『吾妻鏡』

白磁四耳壺は、福建 ・ 浙江方面から博多経由によれば、陸奥出羽両国の土地台帳である「省でもたらされた最高級品とされる。対して渥帳」・「田文」などの公文書が、秀衡晩年には

美 ・常滑の陶器は、中国産の白磁四耳壺を安平泉館に納められていたが、奥州合戦の時に価にコピーしたものであった。ヨーロッパに焼失したということである。秀衡は1181年、て陶磁器をチャイナと呼んだように、当時の朝廷から陸奥守に任命されており、多賀城に

中国産陶磁器は質が高く、日本はこれをまねあった陸奥国府の機能の一部が平泉館に移さするところから始めたのである。奥州藤原氏れたのであった。

し

じ こ

とこなめ

た ぶみ

む つのかみがこのような高級白磁をもっていることが、このように平泉館たる柳之御所遺跡は、奥政治的には意味のあることで、威信財として

州藤原氏の私邸というより平泉政庁とでも言の価値があった。

うべき場所であった。ここは官僚組織を備え平安時代において宴会は政治と表裏一体のものである。天皇などが役所から報告をきく

た文書行政を行う日常政務の場であり、宴会などの都市的消費生活の場であった。

政務が終わると臣下たちに宴を賜るのが常で2016 Winter ● No.91

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ほくとう地域の文 化 資 本

田園資源と大地の力を活かしたまちづくりに向けて
全国初の公立教育ファーム「新潟市アグリパーク」


新潟市農林水産部農業特区 ・ 農村都市交流課



主査

はじめに

本

間

靖

隆

品産業全体が連携し成長産業として一体的に発展していくことを目指すものであり、これ80万都市新潟市の中心部から車で約20分、まで農業活性化研究センター、新潟 I PC 財

田園風景が一面に広がる同市南区白根地区に、団、食品加工支援センターによる農業者や商農業が盛んな地域性を活かして農業体験 ・ 食

工業者への支援や、食の国際見本市の開催、育を学べる宿泊型体験施設「新潟市アグリパー

フードデザインを実践するためのオープンセ

ク」が平成26年６月オープンしました。

ミナーなどを行ってきました。

日本有数の米どころである新潟市は水田面

これらの取組みを進める中でアグリパーク

積が日本一、食料自給率は63％と政令指定都

では、子どもたちが地域の農業や食の素晴ら

市の中でダントツの高さを誇る大農業都市でしさや大切さを体験から学びとり、地域へのす。併せて日本酒、米菓、餅などの米を素材理解を深め愛着や誇りを育む取組み「教育とした食品や味噌、醤油、納豆などの発酵食

ファーム」と、地元の農産品を使った加工品

品など多様な食品産業が古くから盛んで、全製造の技術指導や相談窓口の設置、試作品開

国レベルの食品メーカーが集積しています。

発を行い６次産業化に取り組む生産者を支援

この特有な資産を活かし、さらなる経済発する役割を担っています。

展を図るとともに地域の独自性を創造しようと、平成24年度に「新潟ニューフードバレー構想」を策定し、様々な取り組みを展開して
きました。

施設の概要
アグリパークには、一年を通じて子ども達

同構想は、農商工連携や６次産業化の推進、が楽しみながら農業と学び、食を体験するこ

食の売れる仕組みづくり、ブランドの情報発とができるようさまざまな施設があります。

信などの取り組みを進めることで、農業と食

農作物を栽培収穫する「体験ほ場」、牛やヤ
ギ、羊の世話をしたり搾乳体験をしたりする「体験畜舎」、昔ながらの羽釜でご飯を炊いたり石釜を使ってのピザを焼いたりする「体験ハウス」、冬や雨でも利用できるよう調理室や学習室などを備えた「クラブハウス」、泊りがけでどっぷりと体験ができるよう一度に70人が泊まれる「宿泊コテージ」があります。
また、子どもだけでなく大人を対象として農業を体験してみたい方、就農に向け研修したい方のために、様々な就農支援を行っています。技術取得研修、ウィークエンド農業塾、宿泊型体験施設「新潟市アグリパーク」

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NETT No.91● 2016 Winter

農業インターンシップ、就農相談など、利用全国初の公立教育ファーム
アグリパークは、新潟市内はもちろん、全
国の子どもたちを受け入れ、教育委員会が中心となり作り上げた「アグリ ・ スタディ ・ プ
ログラム」という小中学校の学習指導要領に基づき、学校のカリキュラムと連動した学習プログラムにより、新潟市内の地域性を生かした農業体験や食育を学ぶ全国初の公立教育「体験畜舎」

ファームです。
新潟市教育ビジョンで掲げている「確かな者に合ったプログラムがご利用できます。

学力の向上」「豊かな心と健やかな体の育成」

このほか、生産者の６次産業化の取組みをを実現するため、アグリパークでは七つのコ支援する施設「食品加工支援センター」があンセプトに沿った学びを提供しています。

ります。ここでは、精米、製粉、味噌、漬物、・子どもたちが本格的な農業体験をすること

食肉、アイスクリーム、菓子、惣菜、乳製品など品目ごとに加工、製造、調理が行える部
屋があり、そこで農産品を使った加工品製造ができます。
・子どもたちが持続可能な循環型の農業を学ぶことができます。

の技術指導や試作品の開発を行っています。

・子どもたちが生きる力を培うため、体験と知このほか研修室や相談室、デザイン室があり識を結び付けた学習をすることができます。

各種セミナーを開催したり、相談窓口を設置

・子どもたちが農業体験、加工体験、食体験

し、隣接する農業活性化研究センターと連携を関連付けた学習をすることができます。

しながら加工品の開発、販路開拓、経営相談

・子どもたちが郷土への誇りと愛情、命の大など６次産業を目指す生産者をトータルでサ
ポートを行っています。
このほか、施設内には地元で採れた野菜や切さを学ぶことができます。
・子どもたちが農業体験をとおしてキャリア意識を高めることができます。

加工品を販売する直売所「にいがた村」や地・子どもたちが農家のサポートを受けながら元の食材を使った料理を提供する「農家レス仲間と協力して絆を深めることができます。

トラン

米どころん」があり、休日だけでな「アグリ ・ スタディ ・ プログラム」は体験とく平日も多くの方々が日常的に買い物や食事知識を結び合わせ自らの「生きる力」に変化に訪れる地域の交流の場となっています。
前述の食品加工支援センターで製造した試作品はこの直売所で試食やテスト販売をおこなっており、そこでのお客様からの評価をフィードバックするなど具体的なマーケティ
ングの場として活用しています。
オープン当初から大変好評をいただいており、オープンから１年間の来場者数が28万人と当初の予想を大きく上回りました。
「アグリ農業体験」

2016 Winter ● No.91

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ほくとう地域の文化資本

また、エネルギー ・ 環境面では間伐材やもみ殻、松くい虫の被害木をストーブなどの燃料として活用し、CO２の削減に積極的に取り組むとともに、保健 ・ 医療の面で医食同源という言葉があるように、病院食や福祉施設で栄養バラン
スに配慮しつつ、地産地消の新鮮でおいしい食材を使った食事の提供を検討していきます。
このように大地の力、田園資源を使って、農業の新しい価値を引き出し、都会ではでき加工体験「アグリウインナー」

ない豊かな暮らしを創出するもので、ミニ東京でもなく単なる地方の拠点都市でもない、させ、地元の中心的産業である農業の素晴ら

豊かな自然や田園と都市が共存する特色ある

しさや大切さを学び取り、地域への理解を深

まちづくりを推し進めていきます。

め、愛着や誇りを育むことを目的とするもの

アグリパークにおいてもこれら新しい取組

で、社会科、理科、生活科、図画、道徳、総みに対応するため、順次プログラムを充実さ合的な学習時間、学校行事、特別活動などのせるとともに農村と都市との交流の拡大によ

教科などについて、農業体験を生かした単元

り、にぎわい空間を創出し、地域の活性化にを構成し、小学校編、中学校編、特別支援学

つながる運営を心掛けて行きます。

校編、幼稚園編、適応指導教室編の学校種ごとに基本学習プログラムを組み立ています。

アクセスマップ

各プログラムの学習指導要領上の位置付けを

新潟市アグリパーク

明確にして、各学校の教育方針に応じて選択〒950-1406 新潟市南区東笠巻新田3044
TEL 025-378-3109 FAX 025-378-3096
http://www.niigata-aguri.com/

し、継続的に実施できるようにしています。

今後の取組み

近辺図
大
野
大
橋

本市は、これまでのニューフードバレーの

至新潟

中ノ口川

下塩俵

取り組みが評価され、平成26年度に国から農業特区の指定を受けました。今後は、特区の規制緩和を活用し、ニューフードバレーの取

上塩俵

北部
工業
団地

信
濃
川
白根北中学
東笠巻新田

国
道
8
号
線

り組みを更に加速させるとともに、これまでの６次産業化に加えて子育て、教育、福祉、

弁天IC

至三条

女池IC

た６つの分野を農業と連携させた「12次産業

新潟中央JCT

新潟ふるさと村加を促進する農 ・ 福連携事業を開始しました。

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NETT No.91● 2016 Winter

上越

長
至

から農業と福祉を連携して障がい者の社会参←が良いということが各地で実証されていること

岡

福祉分野においても障がい者と農業との相性

北
陸
自
新幹
動
車
線
道

子育て、教育については前述のとおり教育
ファームとして軌道に乗ってきておりますが、

巻潟東IC

460

信
濃
川

下塩俵
上塩俵

中
ノ
口
川

49
新潟亀田IC

いくとぴあ食花

黒埼IC
新潟西IC

化」に取り組んでいきたいと考えています。

→

上

村

至

紫竹山IC

ジャスコ白根店

保健 ・ 医療、エネルギー ・ 環境、交流といっ

駅

潟

新

8
↓至三条

東笠巻新田

磐
越
自
動
車
道
新津IC

HOKUTOU DIARY

平成27年10月〜12月

ほくとう総研の活動内容などについてご紹介します。

〈情報発信〉
平成27年11月 ５ 日 新幹線ほくとう連携研究会
講師：高橋
河村
當瀬
片石
石井

 

函館フォーラム（函館市）

功 氏（株式会社北海道二十一世紀総合研究所 主席研究員）
和徳 氏（東北大学大学院情報科学研究科 准教授）
規嗣 氏（札幌医科大学医学部細胞生理学講座 教授）
温美 氏（室蘭工業大学地域共同研究開発センター 准教授）
吉春 氏（北海道大学公共政策大学院 院長 ･ 教授）

11月 ９ 日 北海道活性化セミナー（札幌市）
講師：唐池

 

恒二 氏（九州旅客鉄道株式会社 代表取締役会長）

11月16日 新潟講演会（新潟市）
講師：神野

 

直彦 氏（東京大学 名誉教授）

12月 １ 日 秋田講演会（秋田市）
講師：鍋山

徹 氏（一般財団法人日本経済研究所 専務理事、地域未来研究センター長）―今後の予定―平成28年 ２ 月 ４ 日

岩手講演会（盛岡市）
講師：中竹

編集
後記

竜二 氏（ラグビー U20日本代表監督、元早稲田大学ラグビー部監督、

公益財団法人日本ラグビーフットボール協会コーチングディレクター、株式会社 TEAMBOX 代表取締役）「うるしの話」

若い女性起業家と京都の漆職人との出会いが、蒔絵をほどこしたピアス ･ ネックレスなどのアクセサリーを世に売り出している。お二人へのインタビューでは、伝統工芸の技術と今の生活を結びつける思いが印象的でした。
「漆聖」と称せられる蒔絵師

松田権六が、並木製作所（現 ㈱ パイロットコーポレーション）での会社勤めで、蒔絵万年筆の創始にたずさわり、大正の当時に日本製万年筆を海外に広げたことを著書に記しています。
イノベーションは、とかく「技術革新」とイメージされやすいですが、経済学者シュンペーターが定義する「新結合」は、商品、生産プロセス、市場の創出、組織など様々な領域にわたります。
本号では、大学 ･ 行政 ･ 企業で調査 ･ 研究されている方々から、ビジネスの新しいかたちとは何かを問い、イノベーションをテーマにご寄稿いただきました。
女性起業家と漆職人とのビジネスでの出会い ･ 結合が、新しいマーケット創出をもたらしているならば、「人との出会いとは大事なものだな」と四十の齢で改めて痛感するところです。

ほくとう総研情報誌

NETT

No.91 2016 Winter

発行所 一般財団法人 北海道東北地域経済総合研究所〒100︲0004 東京都千代田区大手町二丁目2番1号


新大手町ビル3階
電 話 03︲3510︲6821（代表）
E︲mail info︲nett@nett.or.jp
U R L  http://www.nett.or.jp
印刷所 株式会社イーフォー

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