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Environmental Reporting Lab.

国連環境計画

環境報告研Original English version © 2012, United Nations Environment Programme.
All rights reserved. ISBN: 978-92-807-3177-4 (English), 978-4-9907839-0-7(Japanese)

オリジナル英語版©2012 国連環境計画。著作権保有。
ISBN: 978-92-807-3177-4（英語版）、978-4-9907839-0-7（日本語版）

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Publishing Unit
Division of Communications and Public Information
United Nations Environment Programme
P.O. Box 30552
UN Avenue, Gigiri
Nairobi, Kenya
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本書は、国連環境計画（UNEP）および一般社団法人環境報告研（ERL）からの書面による事前の許可を得ないで、再販
売またはその他の商業的な目的で使用されてはならない。その許可の申請は、複製の目的と範囲を記載し、以下に送付されるべきである。

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UNEP は、本書の内容が事実として正確で、かつ適切に文献参照がなされていることを確実なものとするよう相当な努力を払っているが、英語以外の言語への翻訳を含め、その内容の正確さあるいは完全性に対する責任は負わない。また本書の内容を用いたり、内容に頼ることによって、直接または間接的に引き起こされるかもしれないあらゆる損失や被害に対して
UNEP には責任がないものとする。この翻訳は、国連の公式な翻訳あるいは出版物ではない。本翻訳は、中国語、英語、
ロシア語、スペイン語の原本の出版者である国連環境計画（UNEP）から許可を得た一般社団法人環境報告研（ERL）
によってなされた。環境報告研が、翻訳の正確さに対して単独の責任を負う。

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本書に記載されている選択肢や、事実についての発表、およびそこで示された意見に対しては、執筆者たちが責任を負っており、それらは必ずしも UNEP の見解や政策を反映したものではない。

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本書で用いられている設定および資料の提示は、国、領域、都市もしくはその当局の法的地位に関して、またその国境や境界の画定に関して、何ら UNEP 側の見解を示すものではない。

表紙デザイン: MJS, Kenya and Jason Jabbour
レイアウト: Ali Cherri

UNEPは環境にやさしい
取り組みが、世界でそして自分たち自身の活動においてなされるよう推進している。この出版物は、
持続可能に管理された森林の木材パルプで作られた無塩素漂白の中性紙に印刷されている。私達は配本に際して、UNEPのカー
ボンフットプリントの低減を目指している。

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Environmental Reporting Lab.

国連環境計画

環境報告研

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この地球環境概観第５次評価報告書（GEO-5）は、多数の個人による多大な貢献と並外れた投資によって作られたもので、彼等の知識、専門技術、見識が、本書の重要な本文を形作るのに役立った。UNEP は、本報告書を準備し出版するために、多くの政府、個人、機関によってなされた寄与に感謝する。
本評価プロセスに関与した個人と機関の名前の全リストは、
242～248 頁に掲載されている。中でも以下の方々には特に感謝の意を表する。

ハイレベル政府間諮問パネル
Rajender Ahlawat, Hussein A. Al-Gunied, Mohammed Saif Al-Kalbani,
Wahid Al-Shuely, Burcu Bursali, Mantang Cai, Jorge Laguna Celis,Raouf Dabbas, Guilherme da Costa,Martĳin Dadema,
Sandra De Carlo, Idunn Eidheim, Prudence Galega, Nilkanth Ghosh,Rosario Gomez, Xia Guang, Han Huiskamp, Jos Lubbers,
John Michael Matuszak, Samira Nateche, Kim Thi Thuy Ngoc,
Van Tai Nguyen, Jose Rafael Almonte Perdomo,
Majid Shaﬁe-Pour-Motlagh, Jiang Wei, Albert Williams andDaniel Ziegerer.

科学及び政策諮問委員会
Joseph Alcamo, Asma Ali Abahussain, Pinhas Alpert,
Torkil Jonch Clausen, Ahmed Djoghlaf, Susanne Droege,
Kejun Jiang, Nicholas King, Filipo Lansigan, Anne Larigauderie,
Emilio Lèbre La Rovere, Jacqueline McGlade, Luisa T. Molina,
Toral Patel-Weynand, Nicolas Perritaz, Carlos A. Quesada,
Chirapol Sintunawa, Sandra Torrusio, George Varughese andRobert Watson.

Amir El-Sammak, Tom P. Evans, C. Max Finlayson,
Erica Brown Gaddis, Keisha Garcia, Nesreen Ghaddar,
Paul Roger Glennie, Yi Huang, Carol A. Hunsberger, Maria Ivanova,
Jill Jäger, Peter N. King, Johan C.I. Kuylenstierna, Bernice Lee,Marc A. Levy, Lailai Li, Clever Mafuta, Ruben Mnatsakanian,Jennifer Clare Mohamed-Katerere, Alexandra C. Morel,
Begum Ozkaynak, Neeyati Patel, Renat Perelet, Laszlo Pinter,
Pierre Portas, Walter Rast, Asha Singh, Detlef P. van Vuuren,
Roy Victor Watkinson and Joanna Noelia Kamiche Zegarra.

科学査読者(地球システム科学パートナー
シップによってコーディネイトされた)
秋元 圭吾, Mahmoud Ali, Erik Ansink, Masroor Ellahi Babar, DavidBarkin, Janos Bogardi, Philippe Bourdeau, Josep Canadell, Graciela
Ana Canziani, Andrea Birgit Chavez Michaelesen, Kevin Cheung,
Antonio Cruzado, Shobhakar Dhakal, Serigne Faye, Marina FischerKowalski, Amadou Thierno Gaye, Mark O. Gessner, Evgeny
Gordov, Dagmar Haase,半藤 逸樹, Nick Harvey, Lars Hein,
Gerhard J. Herndl, Shu-Li Huang, Falk Huettmann, Ada Ignaciuk,
Muhammad Mohsin Iqbal, Louise Jackson, Sharad Jain, Ian Jenkinson,
Rainer Krug, Nelson Lourenco, Angela M. Maharaj, 長島 美由紀,
成田 大樹, Isabelle Niang, Patrick Nunn, Jay O’Keeffe,
Jean-Pierre Ometto, Ursula Oswald Spring, Claudia Pahl-Wostl,
Nirmalie Pallewatta, Henrique M. Pereira, Erika Pires Ramos,
Germán Poveda, Francesc Prenafeta, Seema Purushothaman, Dork
Sahagian, Galia Selaya, Mika Sillanpaa, Maria Siwek, Erika Techera,Holm Tiessen, Klement Tockner, Aysun Uyar, Emma Archer van
Garderen, Tracy Van Holt, Stefano Vignudelli, Hassan Virji, Angela
Wagener and Hong Yang.

データ及び指標ワーキンググループ

アウトリーチグループ

Asma Ali Abahussain, Ezgi Akpinar-Ferrand, Barbara Clark,
Sandra De Carlo, Volodymyr Demkine, Alexander Gorobets,
Eszter Horvath, Koﬃ Kouadio, Murari Lal, Samwiri Musisi-Nkambwe,
Ambinistoa Lucie Noasilalaonomenjanahary, Toral Patel-Weynand,
Muhammad Munir Sheikh, Ashbindu Singh, Anil Kumar Thanappan,
Susan Tumwebaze, Héctor Tuy and Jaap van Woerden.

Adel Farid Abdel-Kader, Robert Barnes, Matthew Billot,
Peter Browne, Bryan Coll, Richard Crompton, Ivica Cvetanovski,
Marie Daher, Salif Diop, Silvia Giada, Peter Gilruth,
Elisabeth Guilbaud-Cox, Suzanne Howard, Alexander Juras,
Satwant Kaur, Fatoumata Keita-Ouane, Fanina Kodre-Alexander,
Alejandro Laguna, Thor-Jürgen Greve Løberg, Amos Muema,
Nicole Lettington, Michael Logan, Angele Luh, Kelvin Memia,
Graciela Metternicht, Waiganjo Njoroge, Nick Nuttall, Neeyati Patel,
Audrey Ringler, Stuart Roberts, Andrea Salinas, Ashbindu Singh,
Janet Fernandez Skaalvik, Anna Stabrawa, Mia Turner,
Frank Turyatunga, Isabelle Valentiny, Ronald Witt, Jinhua Zhang,
Laetitia Zobel and Shereen Zorba.

統括執筆責任者
May Antoniette Ajero, Dolors Armenteras, Jane Barr, Ricardo
Barra, Ivar Baste, James Dobrowolski, Nicolai Dronin,vi

謝辞GEO-5 の財源
カナダ、ノルウェー、韓国、オランダ、スウェーデン、
スイス、光州市(韓国)の政府は、UNEP 環境基金と共に、GEO­5 の制作とその後の広報活動のために必要な資金を提供した。グリッドアレンダール（GRID-Arendal）と中
南米の開発銀行からも寄付がなされた。

地球環境概観 5
GEO-5 中心チーム： Matthew Billot (Head of GEO Unit), Ludgarde Coppens, Volodymyr Demkine, Salif Diop, Peter
Gilruth, Jason Jabbour, Fatoumata Keita-Ouane, Josephine Nyokabi Mwangi, Brigitte Ohanga, Nalini Sharma
大陸域コーディネートチーム： Adel Farid Abdel-Kader, Fouad Abousamra, Silvia Giada, Graciela Metternicht, Charles
Sebukeera, Ashbindu Singh, Anna Stabrawa, Frank Turyatunga, Jaap van Woerden, Ronald Witt, Jinhua Zhang
制作コーディネート： Jason Jabbour
制作支援：Sarah Abdelrahim, Sylvia Adams, Joana Akrofi, Joseph Alcamo, Chris Ambala, Liana Archaia-Atanasova, SuzanneBech, Charles Davies, Tessa Goverse, Loise Kinuthia, Fanina Kodre, Sunday Leonard, Erick Litswa, Kelvin Memia, Monika G.
MacDevette, Patrick M’mayi, Edwin Mwanyika, Trang Nguyen, Thierry De Oliveira, Janak Pathak, Audrey Ringler, Pinya
Sarasas, Tunnie Srisakulchairak, Mick Wilson, Shereen Zorba
UNEP世界自然保全モニタリングセンター(UNEP-WCMC): Mari Bieri, Satu Glaser, Maxwell Gomera, Abisha Mapendembe,
Alison M. Rosser, Jörn Scharlemann, Matt J. Walpole
地球資源情報データベースセンター、ノルウェー(GRID-Arendal): Björn Alfthan, John Crump, Lawrence Hislop, Tiina Kurvits,
Thor-Jürgen Greve Løberg, Clever Mafuta, Riccardo Pravettoni, Peter Prokosch, Petter Sevaldsen, Janet Fernandez Skaalvik
GEO-5 電子査察システム：Herb Caudill, Shane Kunkle
データ支援： Andrea de Bono, Dominique del Pietro, Stefan Schwarzer, Jaap van Woerden
地図とグラフ： Riccardo Pravettoni (GRID-Arendal), UNEP/GRID-Geneva, Mattias Turini, Nieves López Izquierdo, Audrey Ringler
編集チーム： Bart Ullstein, Helen de Mattos, Christine Hawkins, Catherine P. McMullen, Jason Jabbour, Jörn Scharlemann
デザインとレイアウト： GRID-Arendal, Ali Cherri
編集およびアウトリーチの調整： Neeyati Patel

謝辞

vii

目次

上巻

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xiii

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xiv

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頭字語および略号237ᐤ୚ࡋࡓ᪉ࠎ

242

用語解説

249

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263

下巻
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viii

目次

ガソリン中の鉛の段階的廃止に追随するスウェーデン

図のガソリンと血液の鉛濃度、1976～2004 年.........56
ガソリン中の鉛の段階的廃止に追随するアメリカ

第１章： 駆動要因
人口転換 ..................................................................................7

での血液中の鉛濃度、 1976～2008 年....................56
基準シナリオに対して、CO2、メタン、黒色炭素の排都市人口、1950～2050 年......................................................8

出量を削減する対策を加えた場合に予想される効果.....59

人口密度の変化、1990～2005 年...........................................9

南アジアの一部を覆う大気の褐色雲.....................................60

経済生産高の変化、1990～2005 年.....................................10
環境クズネッツ曲線の簡単な説明.........................................12

第３章： 陸肉の供給の変化、地域別、1960～2007 年..........................13

2009 年に耕地と牧草地に使用された面積（地域別）、

人口、GDP、貿易、CO2 排出量の成長、
1990～2008 年...........................................................19
先進国と開発途上国との間でのCO2 排出量の移動、1990～2010 年.........................21
第二次世界大戦後の「大加速」.............................................22

また 1960 年と 2010 年の間の地球全体での変化...68
2010 年に収穫された面積と、2001～2010 年の間の変化（選定された作物別）..............................70
2007 年における食糧供給の平均、および
1998～2007 年の間の変化（地域別）......................71
地域別の森林地帯の変化、1990­2010 年............................72

第２章： 大気
大気に放出された物質（選定された）による影響と、物質間の相互連関.........................................33
1850 年から 2010 年までの温度変化と大気世界における乾燥地と、人類が引き起こした
乾燥地の劣化の範囲....................................................74
砂漠化防止条約（UNCCD）運用の目的と成果、2010 年........................................................................75の CO2 濃度の傾向......................................................37

北極圏の植生の変化、1982～2005 年.................................77

20 世紀を通しての温度変化..................................................37

珠江デルタ地帯（中国）の都市の拡大、1990～2009 年...78

冬と秋の北極の海氷範囲の傾向、1979～2010 年..............38

開発途上国の都市人口の分布（都市サイズ別）...................78

アフリカと南アジアと西アジアの降雨の傾向、2050 年までの農業に対する食糧安全保障と環境目標........80

1960～1998 年の 5 月から 9 月................................38
化石燃料排出量における傾向、算出された
現実と IPCC シナリオ、1990～2015 年.................39
排出量の隔たり......................................................................40
二酸化硫黄排出量の地域傾向、1850～2050 年.................42
アジアにおいて酸性化被害の危険性のあるエリアと酸性化に至るまでの期間.............................43
窒素酸化物とアンモニアの排出量の地域傾向、

気候変動による 2050 年に予測されるアフリカのサハラ以南における収穫量の変化..............................81
世界の人口と、肉、魚、海産物の供給の変化、
1992～2007 年...........................................................82
ブラジルのアマゾンでの明確な森林伐採、
1988～2011 年...........................................................83
湿度の高い熱帯諸国における作物（選定された）の耕作面積、1960～2010 年....................................84

1850～2050 年..........................................................45
保護地域への窒素沈着の傾向、2000～2030 年.................46

第４章： 水PM10 に対する各国の環境大気質基準と主な河川流域での水不足、1996～2005 年の年平均.......102

WHO のガイドライン...............................................48選定された地域や都市における都市の PM10の傾向、1993～2009 年...........................................48
北半球の汚染地域を覆うオゾンの発生源、
1850 年と 2000 年....................................................49
地表オゾン濃度の地域変化、1960～2000 年....................50
北半球の汚染地域における地表オゾン濃度の変化の予想、 2000～2050 年.................................51
オゾン破壊物質の消費量、1986～2009 年.......................52
成層圏におけるオゾン破壊物質の削減、
1994～2009 年.........................................................52
南極のオゾンホールの広がり、1980～2010 年................52
世界が回避したモデル計算による UV インデックス、
1975 年、2020 年、2065 年...................................53
加鉛ガソリンの段階的廃止、2002 年と 2011 年..............55

部門別の取水量と将来予測、2000～2050 年..................103
世界の年間の地下水の減少量、2000 年............................104
世界と大陸域の年間の水フットプリント、
1996～2005 年........................................................105
世界の灌漑効率、2000 年..................................................106
世界をめぐる仮想水の輸入と輸出とその流れ、
1996～2005 年........................................................106
洪水と干ばつによって影響を受けた人々と関連する被害、1980～2010 年.....................................107
世界の中規模から大規模なダムの密度 ............................108
水文地質状況に基づいて推定される飲料水中のヒ素の危険性.......................................................109
主要都市の近くの川の糞便由来の大腸菌濃度（水媒介性の病原体の指標）1990～2011 年...............110
改良された下水設備を利用できない人口数とミレニアム
開発目標ターゲットとの対比、1990～2015 年......111

目次ix

世界の沿岸の低酸素地域と富栄養地域、2010 年...........112
特定の深海魚類での有機塩素汚染の傾向、
1995 年～2005 年.................................................113
基盤施設への投資をした場合と、しない場合の水安全保障への脅威、2000 年................................115
改善された飲料水を利用できない人々の数、
1990～2015 年........................................................116

国別の化学物質の売上高、2009 年....................................174
化学物質のライフサイクル分析..........................................176
海岸に打ち上げられられたプラスチック中の PCB...........177
人体中の DDT レベル、1960～2008 年...........................179
北半球の 2 つの現場での大気監視データから得られた 2 種類の PCB の（経年的）傾向、
1995～2005 年............................................................179

地域別のコレラ患者発生数、1989～2009 年..................117
北太平洋における CO2 濃度と海洋の酸性化、
1960～2010 年........................................................120
南アジアと東南アジアの 5 か国における火力発電と水力発電の工場立地と、水ストレスのレベル............121
統合的水管理プランの開発と実施における進展................122
18 の地域海と 64 の大規模海洋生態系の図示、
2011 年.....................................................................124
国際河川流域、2000 年......................................................125
問題のタイプ別で見た淡水の紛争、1948～1999 年
および 2000～2008 年............................................126

第７章： 地球システムの全体像
大気の CO2 濃度の変化...................................................195
様々な駆動要因とフィードバックに起因する
レジームシフトの例...............................................198
地球表面の年平均気温について観測された
1960～2009 年の変化...........................................199
ヒンドゥークシュ山脈からヒマラヤ山脈の地域の最近の洪水..........................................................202
カナダの森林火災、1920～1999 年................................205
米国連邦エネルギー情報局によって特定された
世界のシェールガス堆積盆....................................205

第５章： 生物多様性
IUCN レッドリストにて絶滅危惧 IA 類、大陸域のエコロジカル・フットプリントとバイオキャパシティ、2002 年.............................206

絶滅危惧 IB 類、絶滅危惧Ⅱ類とされている世界の物質採取、1900～2005 年...................................207

脊椎動物に対する主な脅威.............................................139

地球システムのプロセスにおいて、臨界閾値を

生物多様性の指標の傾向....................................................141

超えてしまうことを回避するために設定され乱獲によって世界的に脅かされている脊椎動物

る限界である惑星限界の概念についての記述.............208の数（2010 年）.....................................................142

遷移の段階........................................................................209

世界の漁業資源の状態の変化（1950 年～2006 年）.....142
エコロジカルフットプリント（1961～2007 年）..........144

第８章： 必要なデータの見直し

生きている地球指数（1970～2007 年）..........................145

環境統計上での国の概要の例、ウガンダ........................226

鳥類、哺乳類、両生類、サンゴの全ての種に対する国の環境統計プログラムとテーマ別の取組率

種存続のレッドリスト指数（1980～2010 年）...........145
生物多様性と生態系サービスと人類の福利との関係.........146
食用・薬用に使用される鳥類と哺乳類の種存続に関するレッドリスト指数（1988～2008 年）...........147
IUCN レッドリスト用に評価された薬用植物種の分布と保全状態（地域別、2009 年）............................147
侵略的外来種を制御するための誓約（1970～2010 年）........................................................151
国によって設定された保護区の大きさ（1990～2010 年）........................................................152
各陸域エコリージョンにおける保護区の割合（2011 年、生物地理区）...............................................153
すべての言語の中で、消失が危惧される言語の割合（2010 年）..........................................................155
遺伝資源の取得機会と利益配分に関する措置の数とタイプ（2011 年）.......................................................156
種の変化のシナリオ.............................................................158

第６章： 化学物質と廃棄物
バーゼル条約の締約国による国の報告書の送付、
1999～2009 年........................................................173x 目次（2007 年）..........................................................228

表第１章： 駆動要因
人口統計データ、2011 年.......................................................6
国際的な移住、1950～2100 年..............................................8

第２章： 大気ミレニアム開発目標の達成に影響する
大気の問題..................................................................34
大気の問題に関して国際的に合意された目標とテーマ（選定されたもの）.....................................35
温室効果ガスの濃度、2005 年、2009 年および2010 年.......................................................................38
粒子状物質の大気汚染による世界疾病負担..........................47
目標に向けた進展..................................................................61

第３章： 陸国際的に合意された土地に関係する目標やテーマ（選定されたもの）...................................................67
2010 年のプランテーション面積と、2000～2010 年の間の増加（地域別）.....................73
世界の湿地帯の推定量...........................................................76
木材と繊維の消費、2002 年と 2008 年...............................85
目標への進展..........................................................................89

第４章： 水
国際的に合意された水に関する目標とテーマ（選定されたもの）.................................................101
主要な水文に関わる変数への、観測された気候変動による影響とその将来予測.......................118
目標への進展.......................................................................127

第５章： 生物多様性
生物多様性に関して国際的に合意された
ゴールと課題（選定された）..................................138
ゴールに向けた進展............................................................159

第６章： 化学物質と廃棄物
化学物質と廃棄物に関して国際的に合意された目標（選定されたもの）.........................................172
旧式の農薬の量...................................................................181
世界の放射性廃棄物の保有目録、2004 年........................182
目標に向けた進展................................................................187

第８章： 必要なデータの見直し
環境 Data Explorer のデータ提供者................................219
環境情報に対する大陸域のイニシアチブと優先事項（選定されたもの）..................................225

目次

xi

Box

海面上昇............................................................................119
海洋の酸性化.....................................................................119
ディープウォーター・ホライズン石油流出.....................121

第１章： 駆動要因

水力発電への干ばつの影響...............................................122

教育を通しての人口転換の促進..............................................7

統合的水管理.....................................................................122

繁栄を表す GDP に勝る指標................................................11

競合と紛争.........................................................................125

温室効果ガスの排出と国際貿易............................................21
情報通信技術の悪循環？.......................................................24

第５章： 生物多様性

駆動要因を中心にした考え方の結論....................................26

生物多様性戦略計画 2011­2020 及び第２章： 大気

生物多様性のビジョン：自然と共生する世界..................139

気候変動................................................................................36

地球規模生物多様性概況.....................................................140

硫黄汚染................................................................................41

生物多様性への圧力の指標である

愛知ターゲット.......................................................136

大気の窒素汚染.....................................................................43

エコロジカルフットプリント.................................144

粒子状物質............................................................................46

遺伝子組換え.....................................................................150

対流圏オゾン........................................................................49

コミュニティによる管理の例............................................154

成層圏オゾン........................................................................51
ガソリン中の鉛....................................................................54

第６章： 化学物質と廃棄物

短期の気候変動を限定的にし大気質を向上させる

多国間の環境協定および化学物質の適正な管理..............171

ための相補的な活動..................................................59
大気の褐色雲........................................................................60

ヨハネスブルグ実施計画(JPOI)(WSSD 2002)の第 23 節...............................................................173
OECD の廃棄物................................................................175

第３章： 陸船上で発生する廃棄物.......................................................178

飢えの根絶............................................................................68

人の健康と環境と残留性有機汚染物質.............................178

森林.......................................................................................71

資金調達：進行中の課題...................................................186

ミシシッピ川に沿った湿地の回復.......................................79
ケニアのマウ森林複合体......................................................79

第７章： 地球システムの全体像

ブラジルの森林政策と、大豆生産の一時停止.....................83

人の活動によって影響を受けた地球システムのインドネシアにおけるヤシ油の拡大と熱帯相互作用の例..........................................................196

雨林の破壊.................................................................84

レジームシフト.................................................................198

持続可能な乾燥地の管理......................................................88

南極の生物多様性.............................................................200
エコロジカル・フットプリント.......................................206

第４章： 水危機に対する革新的な対応..............................................210

ヨハネスブルグ実施計画の第 26 節(c).............................100

グレートバリアリーフのガバナンス改善という遷移.....210

水不足.................................................................................102
水の需要.............................................................................103

第８章： 必要なデータの見直し

水利用の効率......................................................................105

地球環境を変化させている駆動要因について

極端現象.............................................................................107

欠落している３つの主要データ............................217

ダムと河川分断化..............................................................108

ヒマラヤ山脈の氷河のモニタリング................................222

地下水汚染.........................................................................109
病原性の汚染.....................................................................110
栄養塩汚染と富栄養化......................................................111
海ゴミ................................................................................112
有毒化学物質.....................................................................113
バラスト水と侵入生物種...................................................114
水の安全保障.....................................................................114
改善された水へのアクセス...............................................115
水に関連する疾病..............................................................116
アフリカの子供たちの下痢...............................................117
人の安全保障への気候変動の影響....................................118

xii

目次

はじめに
環境変化の速度や規模を理解したいと願う者は、誰もが、UNEP の最も重要な評価報告書であるこの地球環境概観（GEO-5）：「私達が望む未来の環境」が、どんどん先へ読み進めたくなるような報告書であることがわかるでしょう。また、
本当に持続可能な世界へと私達を近づけることができるパラ
ダイムシフトを求める者は、誰もが、この GEO シリーズの最新版にそのチャンスや政策オプションがあふれていることに気付くでしょう。
GEO-5 は、この種の評価報告書としては、最も包括的で、最も公平で、最も詳細なものとなるよう構成されています。各分野の第一人者および国連提携機関による研究、ならびに国連システム内およびそれを越えて為されている膨大な調査を引用し、近年の科学知識を総結集させたものを反映しています。
GEO-5 の発表（リリース）は、持続可能な発展について今の時代に考えることを議題に定めたリオデジャネイロ地球サミットから 20 年が経過した 2012 年に開催される国連持続可能な開発会議（リオ+20）の準備の最終段階に、時期を合わせて行われます。本報告書は、世界のリーダーたちが、リオ+20
およびその先で、なぜ断固としたリーダーシップを発揮する必要があるのかを明らかにしています。また地球とその住人の現状、傾向、軌道を明らかにし、積極的な環境変化を構築していくための世界中からの 100 を超えるイニシアチブやプロジェ
クトや政策を提示しています。

パン・ギムン
国連事務総長ニューヨークの国連本部にて、2012 年 5 月

世界は人口増大、明らかな不平等、そして不安定な環境基盤を抱えており、持続可能な発展をするには諸政府が協働して、経済、社会、環境で構成される「よりひも」の平衡を保っていくことが不可欠です。GEO-5 は、行動が遅延することによるリスクと共に、持続可能な発展を理論から現実へと転換させるためのオプションを明らかにしています。私は、我々が望む未来を創造するために、この時代のチャンスに投資したいと思う
すべての方々に GEO-5 を推薦致します。

序文

xiii

緒言
古代のエジプト、ギリシャ、中国の時代から、イスラム黄金時代やルネッサンスを通じて、哲学者や科学者は、自然界の力
やプロセス、およびそれらの中に置かれた人類の立場について、解明しようと努力してきました。過去半世紀ほどで、産業化による影響に対して懸念が抱かれるにつれ、この努力が加速されるようになり、かつては環境変化にとって取るに足りない影響しか及ぼさなかった人類が、ごく最近では、生物多様性損失か
ら気候変動に至るまで、今やその主要な駆動要因になっていると認識されるようになり、ますますその解明への取り組みに力が注がれています。
地球環境概観（GEO-5）：「私達が望む未来の環境」は、この壮大な歴史の一部であり、2050 年には 90 億人以上になろ
うとしている現在 70 億の人々を擁する一つの惑星上で起きている、過去に前例のない消費と生産のパターンに対して、生態系や大気が反応しているやり方について、一般の人々が理解できるようにすることに大きく貢献します。地球の現状についての本報告書による世界的な発見や地域的な発見は、やはりハッそういった政策オプションは、グリーン経済と名付けられるとさせられる、深刻な懸念を引き起こす内容であり、6 月のリ

新たに出現している広範な取り組みの一部であり、持続可能な

オ+20 サミットに出席される世界のリーダーや代表者に、な

発展や貧困根絶を目指す状況の中で、リオ+20 が掲げる二つ

ぜ自分がそこにいるのか思い起こさせることになるでしょう。

の主要テーマのうちの一つです。リオ＋20 の目的は、誓約の評価とその更新ですが、また一方で、その目的は、証拠に基づ

科学と政策をその間に橋を架けてつなげることは、依然としく政策策定に科学的な諸発見を組み入れることであり、世界をて難しく、科学による発見を環境の法令や政策策定に反映させ

持続可能な方向へと向かわせる取り組みに社会を再度関与さることは、1992 年のリオデジャネイロ地球環境サミットからせることです。

さらに 1972 年のストックホルム人間環境会議にまでさかのぼる難題です。そのような中にあって励まされることは、科学的1992 年のリオデジャネイロ地球サミット以降の 20 年間の理解や技術的進歩の高まりに、耳が傾けられなかったわけでは持続可能な発展について諸国家が評価する際に、その達成が不ないことであり、絶滅危惧種の取引、オゾン層の保護、気候変十分であるものや、風土的な知識の南北間での分断は、優先議

動、生物多様性損失、残留性有機汚染物質の禁止のような問題題にされるべきです。

を対象とする数多くの条約や協定がもたらされました。
以上要約しますと、科学が政策策定を下支えしなければなり
GEO-5 は、国際的に合意された諸目標の達成に向けた進展ませんが、第５次 GEO 評価報告書が示すように、それは十分を評価することを通して、またその達成に当たって欠落していにはなされていません。科学に基づいて政策を実現したり実施る点を特定することで、本報告に新たな一面を加えています。

することが、現実において欠落している点ですが、これは、よ評価された 90 の目標や目的のうち、４つだけが著しい進展をり多くの人工衛星による観察、フィールドモニタリング、計算、示すことができました。等しく懸念事項であるもののうち、14

シナリオモデリングによって、また GEO-5 が裏付けた現実にの目標および目的に対する進展については、データ不足であっ対して取り組む勇気と、決断力と、政治的指導力によって克服たために、評価できませんでした。

されることが可能です。

GEO-5 でなされたもう一つの改革は、世界中の国やコミュ
ニティで成功裡に試行された 100 を超える政策や変革的な活動の中から、大陸域（region）で選定されたものに焦点を当てるやり方です。これらの政策オプションは、政策決定者に自分

アヒム・シュタイナー

たちの状況にあてはまるかもしれないツールを提供します。

国連事務次長で国連環境計画の事務局長

xiv

序文

序章
地球システムの状況

科学－政策の状況
1972 年の国連人間環境会議で、科学界や保全のコミュニテ
ィによって取り上げられた環境への重大な懸念について議論するために、119 ヶ国が初めて集まった。その会議は第一歩として UNEP（国連環境計画）を創設し、国際的および国連全地球システムはすべての人間社会とその経済活動に対して体の環境行動に触媒作用を引き起こした。そして 20 年が経ち、基盤を提供している。人々は、呼吸するためのきれいな空気、

リオデジャネイロでの国連環境開発会議が、持続可能な発展を飲むための安全な水、食べるための健康的な食糧、商品を生産導入するための青写真であるアジェンダ 21 を承認した。そのし輸送するためのエネルギー、そしてこれらすべてのサービス「持続可能な発展」という概念は、「環境と開発に関する世界に対して原材料を提供する自然資源を必要とする。しかし、今委員会」による 1987 年の報告書「我ら共通の未来」の中で「将日生きている 70 億という人々の集団は、地球システムが廃棄

来の世代が自らのニーズを充足する機会を損なうことなく、今物を吸収して、環境への悪影響を中和する能力を越える加速度

日の世代のニーズを満たすこと」として初めて明らかにされたと強度で、地球資源を不当に使っている。実際、いくつかの重概念である。アジェンダ 21 は、新世紀の 2010 年代になって要な資源が枯渇または劣化し、世界のいくつかの地域では、既も、特に消費に関してこれから適用されるべき多くの指針を備にこれまでの発展が制約を受けている。

えた活力ある適切な手引き書であり続けている。

地球システムは物理的、化学的、生物的、人的な要素で構成

21 世紀になって国連の役割について議論するために世界のされる単体で自己調整するシステムとして機能しており、そのリーダーを集めて開かれた 2000 年のミレニアムサミットは、中での人類の活動による影響は、惑星規模で検知されることが国際的発展が停滞していた間に経済的目標に焦点が当てられできる（第７章）。このことによって科学者たちは、大気、地たことで生じた欠陥を補うため、8 つのミレニアム開発目標

質、水文、生物、その他地球システムのプロセスが、人類の活（MDGs）を立てた。MDGs は、各国の政策の中に持続可能動によって変化させられているという証拠に基づき、今の時代な発展原理を組み入れることを提案し、また期限付きターゲッに対して「人新世」という新しい地質年代を定義付けた。最もトを設定し、評価指標を確立して、人や環境資源の貧困化を反たやすく認識された変化は、世界的な気温と海水位の上昇、海転させることを目指している。
特に環境に取り組む MDG7 は、洋の酸性化などで、それらはすべて温室効果ガス、特に二酸化生物多様性損失速度を 2010 年までに著しく低減させるターゲ

炭素やメタンの排出の増加に関係している（第２章と４章）。

ット、安全な飲料水や基本的な衛生施設を継続使用することが人類が引き起こしているその他の変化は、自然の生息・生育地できない人々の割合を 2015 年までに半減するターゲット、おが破壊されて種の絶滅を引き起こす農業や都市化による、広大

よび少なくとも 1 億人のスラム居住者の生活を 2020 年までにな森林破壊や土地開墾などである（第 3 章と 5 章）。

著しく改善するというターゲットを設定している。

人類は局所環境に及ぼす自分たちの活動の影響には長らく

人の幸福と環境変化との関係についての理解が進むにつれ気づいていたが、これらの活動が累積して地球環境に影響を及て、それを政策決定者に関連付けさせる試みも進んだ。社会のぼし得ることが、最近の数十年で初めて明らかになってきた発展や経済活動が環境サービスに依存していることは、徐々に（第１章～７章）。過去においては、自然資源に対する人為起

理解されつつある。経済は、市場性のある商品やサービスを生源の圧力はそれほど広がらなかったので、地球の大気、陸、水

産するために自然資源や人的資源を用い、一つまたは複数の社

は、人の消費と生産の負荷を支えることができた。しかし 20会、あるいはその社会間で機能している。と同時に、それらの世紀の後半には、多くの多様な局所環境で起こる変化の影響が、社会は、大気、陸、水、生物多様性、その他物的資源などの物

加速度的に組み合わされて、世界的な影響を生み出すようにな

理的限界によって決定される環境の中に存続し、繁栄している。

った。グローバル化は、消費者たちが自分たちの地域社会で生産されるのであれば拒絶していたであろう状況であっても、そ相互作用する環境の力、社会の力、経済の力が生み出す複雑の商品が生産されることを可能にしたり、廃棄物が目に見えななシステムに焦点を当てた相当量の研究がなされてきたが、研い所で輸出されることを可能にし、人々が廃棄物の大きさやそ究者が情報や通信技術を用いて、複雑で込み入った地球システ

れによる影響の両方を無視できる状況を作り出す。しかし廃棄ム全体をモデル化し検証することができるようになったのは、物（waste）が、文字通り（waste には荒涼とした広がりといまだ最近の 20 年に過ぎない。

う意味もある）、地球の端まで到達するようになるにつれ、環境に及ぼす懸念もグローバル化されるようになった（第１章）。

複雑な地球システムの持つ力やニュアンスを正しく理解する能力が身に付いたことで得られる見識は、地球という惑星をこれらの地球システムに対する脅威のために、科学界や政策管理する国民国家の義務や責任について新たな認識が必要と策定者は、持続可能で協力的なやり方で課題に対応できるよう、なっていることをいやが応でも知らせることになった（第 16より一層緊密に協力するようになった。

章と 17 章）。そのため、環境と開発についての目標やターゲッ

序文xv

トを単に実現するだけでなく、より力を持つ人々の欲求に対しても、最も脆弱な人々のニーズに対しても対処し得る、地球規
模での持続可能性を目指す特別な目標の開発が求められる。

第１部：地球環境の現状と傾向（上巻）
今日の急激に変化する社会経済的状況を探るために、第１章
では、地球環境を変化させている駆動要因（環境に様々なレベルの影響や圧力をかける全体に及ぶ社会経済的な力）についてそのような目標を入念に仕上げるには、目標の達成に向けた見ていく。第１章は、環境の難題を引き起こす主要な根本原因進展について、それを導き、追跡し、報告するための科学的にを特定して記述し、政策介入のためのいくつかの提案を行う。

信頼できる指標や情報が必要となる（第 8 章）。統合された環境評価である IES（integrated environmental assessment）

GEO-5 は、駆動要因（drivers）、圧力（pressures）、状態は、広範なツールキットの中でも、この要求を満たすために開（state）、影響（impacts）、対応（responses）からなる DPSIR

発されたツールである。しかし、ほとんどの場合、IES によっという分析のための枠組み（図１）を用いて、大気、陸、水、て発見された内容やその他の科学情報を、国際政策の優先事項

生物多様性、また GEO シリーズでは初めてとなる「化学物質の中に十分に組み込むことができるようにする政策の開発やと廃棄物」というテーマを加えて、地球環境の最新の現状と傾改正ができていない。

向を示す（第 2～6 章）。

背景

関係を特定し評価するために使用される。GEO 評価で用いらUNEP の GEO、つまり地球環境概観（Global Environment
Outlook）の主要な目標は、地球環境の現状と傾向についての情報を、政府と利害関係者に絶えず提供し続けることである。
GEO 報告書は、過去 15 年にわたって地球環境に関する豊富なデータや情報や知見を調査し、潜在力のある政策対応を特定し、将来に向けた展望を提供してきた。その評価と、評価のための協議プロセスや協働プロセスによって、利用可能な最善の科学的知識が、政策決定者向けの関連情報に変換され、科学と政策の間のずれを補う働きをしてきた。

DPSIR の枠組みは、社会と環境の間の複雑で多次元の因果れるこの枠組みは、1990 年代中頃に OECD と欧州環境機構
によって開発された「圧力－状態－対応」というモデルを拡張したものである。人口動態、経済需要、持続不可能な消費と生産のパターン、といった駆動要因が、環境に影響を引き起こすプロセスである。これらの駆動要因は、多くの場合、直接ある
いは間接的に汚染物質や廃棄物の排出を増大させたり、壊滅的な資源採取を行うなどの環境圧力をもたらす。そのような圧力は、人と生態系の両方に対して同時に影響を及ぼしながら、環境への変化を引き起こす。DPSIR の分析的な枠組みは、これらのプロセスを特定するのに役立つ。最後に、その枠組みは、

これまでの GEO 報告書は、様々なテーマにわたって総合的根底にある駆動要因に対する対応策だけでなく、生態系や人ので学際的な概観を提供する統合的アプローチを用いて、環境問

健康に及ぼす環境圧力とその影響に対処するための対応策を題の分析や対応策の特定に焦点を当ててきた。今回の第 5 次地

提示するが、その対応策はコミュニティ活動から国際協定に至球環境概観（GEO-5）は、これまでの報告書を踏まえて、継るまでの多くの規模で、多くの形態を採ることが可能である。

続的に環境変化の現状、傾向、展望を分析し、環境変化への対応策を提供する。しかし GEO-5 は、さらにその上に、国際的第２～６章では、国際的に合意された環境目標の中から選定に合意された目標の達成への進展度を評価し、目標の達成に当された目標が、それぞれのテーマに対して達成されているかど

たって欠落している点を特定することによって（第 2 章～6 章）

うかが評価され、第７章では、地球システムの全体像から見た新たな側面を加え、また各大陸域（region）で浮上してきた有テーマについての情報が分析され提供される。第１部は、さら望な対応オプションを分析し（第 9 章～15 章）、国際社会のたなる調査、モニタリングと評価、科学的アセスメント、効果的めの政策対応を提示することによって（第 16 章～17 章）新たな政策策定、のために必要な基本要件として、環境の現状と傾な側面を加えている。さらに GEO-5 は初めて、単に環境に対向を追跡するための関連データの収集、分析、解釈を強化する

する圧力を考察するだけではなく、世界を変化させている駆動

必要性を見直して締めくくる（第８章）。

要因を考察すると共に、環境問題が分析されるやり方に根本的な転換がはかられるべきであることを提案している。

第２部：大陸域からの政策オプション（下巻）GEO-5 の第９～１４章からなる第２部は、各大陸域（図２）

GEO-5 を制作する際に UNEP 事務局によって進められたから示された政策オプションの中から、国際的に合意された目

制作工程については GEO-5 制作工程の章で詳しく示される

標の達成を加速するのに役立つ潜在力のある政策オプション

が、GEO-5 は政府諮問機関、科学的諮問機関、および政策諮についての評価が示される。これは UNEP の管理理事会によ問機関に導かれた 600 名を超える科学者の集団によって作成って要求されたもので、成功した政策を実施したいと望む読者された。

に、検討するための有望な手段を提供する。

構成
GEO-5 報告書は、異なるが関連する３つの部分に分けられた 17 章で構成される。

xvi

序文

上記政策評価を指導するに当たって、多様な利害関係者による協議が各大陸域で開催され、優先度の高い環境課題と、その課題に関連する国際的に合意された目標が特定された。

政策を選定するに当たって、ふるい分け作業のあと、関連す目標のうちのいくつかには多面的で定量化できない要素がある目標に対して成功であるとする実績が示されているか、またり、また政策にはコベネフィットやトレードオフによる多次元は有望な初期成果に結び付く革新的な特性が見られるか、のいで分野横断的な性質があるために、必ずしも一貫した評価方法

ずれかの政策または政策の集まりが選別され、さらに詳細に分を適用することはできなかった。また基本となるデータや指標析された。政策評価は、文献レビュー、文書化された事例研究、が不足していたために、アプローチの一貫性も阻まれた。

および専門家の意見に基づいてなされた。国際的に合意された

図 1 GEO-5でのDPSIRの概念的枠組み

世界の
大陸域の
地方の

駆動要因 (d)人間社会

影響 (i):
人の幸福に及ぶ変化
幸福とは、広い意味で、人が特に以下のものを達成するための選択と行動の自由である。

物質、人間、社会資本
人類の発展• 人口動態• 経済プロセス（消費、生産、市場、取引)• 科学技術の革新• 分配パターンのプロセス（世代間および世代内）• 文化的、社会的、政治的、制度上のプロセス（生産やサービス部門など）

対応 (r)
環境変化への公式および非公式な適応策と緩和策で（復元を含む）、
DとPとIのBox内およびBox間で、特に科学、技術、政策、法律、制度を通して、人の行動や発展パターンを改めることによるもの。

圧力 (p)
環境への人の介入• 土地利用• 資源採取• 外部からの投入（肥料、化学物
質、灌漑）

人の幸福を左右する人口要因、社会的要因（制度の）、物的要因

人の幸福を左右する環境要因

環境
現状と傾向 (s)自然資産：気、陸、水、生物圏

自然の作用：• 太陽放射• 火山• 地震

以上は、人類の発展、もしく
は貧困、不平等、人の脆弱性をもたらすかもしれない。

• 供給サービス（消費する用途）、
文化的サービス（消費しない用途）、調整サービスおよび基盤
サービス（間接的な用途）などの生態系サービス• 排出（汚染物質や廃棄物）• 生物の変異および移動• 安全保障• 基本的な物質的要求• 健康• 良き社会関係• 炭化水素、鉱物、再生可能エネ
ルギーなどの生態系に依らない
自然資源• ストレス、特に疾病、疫病、
放射線、災害環境の影響と変化
気候変動と成層圏オゾン層の•破壊• 生物多様性の変化• 大気、水、鉱物および陸、の汚染、劣化および/または涸
渇（砂漠化を含む）

出典: 2012 United Nations Environment Programme DEWA/ GRID-Geneva

序文

xvii

政策の評価工程では、政策による恩恵と、政策を採用またはために、一つの統合的で持続可能な世界シナリオを取り入れて、成功させることになった条件が調査された。その他分析された2050 年に向けたビジョン（第 16 章）を達成する上で必要と特性は、政策が環境、経済、社会にもたらした成果についてのされる政策変更の範囲と複雑さを検討する分析が行われる。

モニタリングと追跡； その他優先度の高いテーマや国際的に第 16 章と 17 章は、公共機関、民間企業、市民社会が、環合意された目標に対してその政策が及ぼした分野横断的な影境の変化に対して効果的で効率的な対応策をいかにすれば作

響； 新たな状況の中でその政策の応用の可能性などである。

成することができるか、知識の現状について見ていく。国と大各大陸域は、他の国々での再現や採用に際して、効果的でか陸域のレベルでの多くの対応策が、これらの課題のうちのいくつ適用される可能性のある政策対応を特定した。その大陸域のつかに対処を開始していく軌道に社会を載せることに成功し章で特筆されたいくつかの非常に有望なアプローチは、諸政府ているが、単一のアプローチでは、世界の環境変化にはうまくによって綿密に分析され、できる限りテストされる価値がある。

対処できないことが分析によって確認される。

第２部の最後の大陸域の要約の章（第１５章）は、大陸域に

GEO-5 は必要に応じて、真に変革力のある政策と、それらよって選定された優先度の高い環境課題の全体像； 共通するの政策を成功させるために必要となる法的、制度的、政策上の特徴、諸課題、チャンスについての考察； さらに政策オプシ

枠組みを採用できるようにする関連国家による適用に結び付

ョンの要約を提示する。

く、世界レベルで取り組むべき行動を特定して結論を出す。

第３部：地球規模での対応（下巻）

理解させるだけでなく、持続可能な未来へと向かうための可能GEO-5 の最後の部は、持続可能な世界に到達するために必GEO-5 は読者に、人類が直面している脅威の複雑さについてな政策上の解決策や革新的な道すじも提供するだろう。

要とされる行動の類型について分析することから始まる。まず既存の環境に関する条約と、特定のゴールやターゲットを持つ

GEO-5 によるプロセスは、国家と人々を鼓舞し、情報を伝2050 年に向けた可能なビジョンを構築するための国際的に合え、将来世代の生活の質を危険にさらすことなく人々の生活の意された目標について見ていく。次に現在の傾向が継続する場

質を向上させることを可能にすることによって、環境を大切に合に起こり得る進展を描く従来の世界シナリオと、持続可能なするリーダーシップを提供し、そして協力を促進していくとい世界を達成することを目指す世界シナリオという 2 つの起こ

う UNEP の使命に寄与するものである。その発展を促進する

り得るカテゴリーを背景に置いて、既存のシナリオ研究についために、地球が、UNEP の地域事務所の懸案事項や付託権限て見ていく。それに続く分析では、GEO-5 によって特定されを大きく反映する６つの地域（region：「大陸域」と訳す）にた持続可能な開発ターゲットに世界を到達させることができ分けられ、各地域事務所が GEO-5 準備作業チームに大陸域でるようにする様々な対策を特定する。しかし、これらのターゲの支援を提供できるようにした。大陸域、サブ大陸域、およびットを達成するには、現在の傾向から根本的に脱却することがそ の 区 域 内 の 民 族 国 家 の 全 内 訳 は 、 www.unep.org/geo必要となる。グローバルな活動が深くかつ相互に結び付いたシ/data にて、環境 Data Explore（以前は GEO Data Portal）

ステムにおいて、諸部門にまたがる政策の相互作用を説明する

上で見ることができる。

図 2 UNEP の大陸域（UN region）
ヨーロッパ

北アメリカ

中南米と
カリブ諸国

西アジア

アジア
太平洋地域

アフリカ

出典: 2012 United Nations Environment Programme DEWA/GRID-Geneva

xviii

序文