「 食 」を 通じた

地 域 の見守り・支 え合い
ガイドブック- 2022年度版 -

はじめに

もくじ

本冊子は、
「食」を通じた地域の見守り・支え合いについて、日本各地で先進的にお

02

特別対談

山崎美貴子（東京ボランティア・市民活動センター所長）× 近藤博子（気まぐれ八百屋だんだん主宰）「食」が生み出すつながりと地域の見守り・支え合い

こなわれている好事例を紹介するとともに、実践のなかで培われた見守り・支え合いに取り組む際のヒントを広く共有するためのガイドブックです。

「食」を通じた地域の見守り・支え合いの先進事例

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の流行は、世界的にさまざまな影響を与えていますが、とりわけ社会的・経済的に弱い立場にある人たちに大きな打撃を与えてい08

一般社団法人 あんだんて（福島県白河市）

ます。それまではどうにか自力で生活を維持していた人たちのなかにも、コロナ禍で困10

クロモンこども食堂（東京都品川区・大田区）

難を抱えるようになった人たちが多くいます。

12

認定 NPO 法人 豊島子どもWAKUWAKU ネットワーク（東京都豊島区）

一方で、こども食堂やフードパントリーをはじめとした「食」にまつわる活動のなかには、

14

一般社団法人 つなぐ子ども未来（愛知県名古屋市）

困難を抱えた人たちが食だけでなく、さまざまな個別支援につながる入り口として機能

16

一般社団法人 こどもの居場所サポートおおさか（大阪府大阪市）

している事例がいくつも見られます。生活に困難を抱えた人たちの SOSをいち早く発見

18

NPO 法人 U.grandma Japan（愛媛県宇和島市）

し、適切な支援へとつなげるきっかけという意味でも、地域に根ざした「食」にまつわる

20

一般社団法人 こどもキッチンブルービー（熊本県熊本市）

活動には大きな可能性があるのです。

22

女性を元気にする会（沖縄県那覇市ほか）

24

支援に活用できる地域資源の例

このガイドブックが、「食」を通じた地域の見守り・支え合い活動をされている活動団
体のみなさまを応援する一助になれば幸いです。

「食」を通じた見守り・支え合いのためのヒント集
厚生労働省「見守り体制強化促進のための広報啓発事業」（令和４年度）「食」を通じた地域の見守り機能強化事業

事業目的

見守り体制強化促進のための広報啓発事業委員会

地域の「食」に関連する活動を通じた要支援児童等● 委員長

に対する見守り体制の構築に寄与することを目的と

山崎美貴子（東京ボランティア・市民活動センター 所長）

し、こども食堂等、子どもに対する食や居場所、学習● 委員

機会等を提供する活動団体のうち、先進的に見守

池本修悟（（公社）ユニバーサル志縁センター 専務理事）

り・個別支援に取り組んでいる好事例を調査・集約

近藤博子（（一社）ともしび at だんだん 代表理事）

するとともに、こども食堂等の活動団体や中間支援

長迫和宏（子ども食堂ネットワーク北九州 渉外・アドバイザー）

団体等に対し、学習会等の開催を行いその好事例

平野覚治（（一社）全国食支援活動協力会 専務理事）を伝播する。

26

あれっ? に気づく

31

情報を届ける27

信頼関係を築く

32

支援情報を取り扱う

28

食を支援する33

仲間を増やす29

その他の支援をする

34

自分自身もケアする

30

他機関・団体と連携する

36「食」を通じた見守り・支え合いの現状と課題

2022年度 食支援活動をめぐる中間支援の現状と課題に関する調査より

40

見守りガイドブックのおわりに寄せて
平野覚治（一般社団法人全国食支援活動協力会専務理事）

事業実施・委員会開催（計５回）
・ヒアリング実施（本書に事例掲載した８団体）
・学習会開催（2022年12月14日）
＠東京都内会場＋オンライン「食」を通じた地域の見守り・支え合いガイドブック- 2022 年度版 発行日 2023年3月31日
企画・制作 一般社団法人全国食支援活動協力会
編集・執筆 沼上純也（イヰマ）デザイン・イラスト 大河原かなみ（おかめデザイン）

1

SPECIAL TALK

特別対談

特 別 対 談「食」が生み出すつながりと地域の見守り・支え合い

山崎美貴子 × 近藤博子

きっかけは地域の困りごともたちに渡して」とお菓子をくれたり、この場所—だんだんでは、こども食堂や学習会をはじ

なが気にするようになったんです。

に来ている子どもたちやお母さんのことをみん

め、地域の見守りや支え合いに関わる活動を多数されています。どのような経緯で、こうした活—時間をかけて地域に住む人同士のつなが動を始められたのでしょう？

りを築いてこられたのですね。

近藤

近藤

だんだんは、八百屋からスタートしたの地域のなかで人と人とのつながりがなくですが、買い物に来た人たちとの交流のなかなったことが、孤立などの問題を生んでいるとでいろいろな困りごとや課題が見えてきたので感じているのですが、コロナ禍によって、身近す。学習会やこども食堂も、地域のなかのニーに住んでいる人の大切さに多くの人が気づいズから生まれた活動です。ニーズに応えるうちに、たと思うんです。ただ、地域の人とつながりたいつしか地域の人々の交流の場、子どもたちのいと思っても、いまの若い世代には地域で人と学習のお手伝いの場、大人の学び直しの場へ接してきた経験があまりない人も多いです。

と発展し、気がつけば文化センターのようになっていました。
山崎 もともと市民活動は、必要から生まれるものだったと思います。ただし、何が必要とされそこで重要なのが、地域で人と接してきた経験をもっている年配の方々だと思います。つながりを持っている人たちが動くことで、若い人た
ちもそれに巻き込まれて地域に入っていけるという流れが生まれているように感じます。

ているかを知るためには、人と人とのつながりが欠かせません。専門のカウンセラーや相談員がいる相談所ばかりでなく、近藤さんがされているような人と人がつながり、身の上話をする
うちに自然と相談できる場所があちこちにある

HIROKO
KONDO

気まぐれ八百屋
だんだん主宰近藤 博子

2

東京ボランティア・
市民活動センター所長

山崎 美貴子MIKIKOYAMAZAKI

見守り・支え合いにおいて、「 食」や地域のつながりにはどのような力があるのでしょう。ボランティア・

小さな取組を大事にする
山崎

私の住んでいる地域では、畳屋さんの隣の小さなスペースで居場所づくりがはじまって、ことで、行政や 専門機関では把握しきれない

そこに食べ物などをみんなが持ち寄ってバザー

人々の困りごとが見えるようになります。

をしたり、織物や歌を歌う会のような小さな集い

近藤がいくつも生まれたりしています。
だんだんを始めた頃は、「商売をやった

だんだんもそうだと思いますが、大きなことをどを重ねてきた山崎美貴子さん（写真左）、東京都大こともないのに大丈夫か？」なんて言われてい最初からしようとしなくていいのではないかと

田区でこども食堂をはじめとするさまざまな実践にましたが、商店会にも入り、十数年続けて、よう思います。小さなことをきっかけに人々が寄り合っ取り組んでいる近藤博子さん（写真右）。地域におけるやく近所の方々も気軽に声をかけてくださったり、て、食べ物だったり技術や情報だったりを分か食を通じた支援活動についてよく知るお二人に、そ「これ食べてごらん」と自分で漬けた漬物を持っち合う、そういうことが大切だと思いますし、実れぞれの視点から見守り・支え合いにおける課題やてきてくださったりするようになりました。そうす

際にそういう取組が各地に広がっています。空「食」がもつ可能性について語り合っていただきました。

ると、「元気だね」と声をかけてくれたり、「子どいているスペースを上手に使ってこども食堂を市民活動の分野で長年にわたり研究や政策提言な

3

特別対談

はじめるとか、そういう小さな取組を大事にする知らなかった人同士を結びつける魔法のような食の力

地域コミュニティとケア

近藤 フードドライブやフードパントリーとわざ—人と人とのつながりを生み出すうえで、食ける、地域コミュニティのもつ可能性をどうお考のはたす役割をどうお考えですか？

えですか？

地域のなかで必要なものを分かち合うという、

近藤 こども食堂って、違う学校の子や大人も山崎 イギリスで生まれた「ケアリングコミュニ

ことに、私たちの暮らしや地域をよくしていく可能性を感じます。

わざ言わなくても、場所とつながりができることで、—困りごとを抱えた人への支援や見守りにおかつて地域にあったことが自然とおこなわれて一緒のテーブルで食事をするんですが、知らなティ」というものがあります。これは地域でつないるんですね。

い人とでも目の前の食べ物の話をきっかけに話がり合うことで、みんなで地域とケアを結びつがはずむのです。そうするとはじめはこわばっ

けて変えていこうという動きです。2021年に日域のなかから小さな動きがたくさん出てくること近藤さんはさまざまな取組を通じて、なていた顔がだんだんとゆるんでいきます。学習本でも社会福祉法が一部改正されましたが、こもまた必要だと思っています。

くなってしまった地域のつながりを再構築され会でもそうですが、食べ物がその場にあることで、こでも孤立を防いで、人と人がつながれる地域ていると感じています。そうやって小さなつなが知らない人同士が自然とおしゃべりできるんです。

共生社会が目指されています。

りをつくることが、結果的にまちづくりにつながっ

また私の田舎では、おばあちゃんたちは一仕山崎ていくのだと思います。

近藤

近藤

ひとつの団体や個人ではできないことがたくさんあるので、他の団体や機関とつなが私たちのような地域の団体ががんばっり合うことも大事だと思います。他団体とつな

お茶飲みをしていました。そこでレシピの交換ても、貧困の格差が解消するわけでも、地域のがることで自分たちの活動のネットワークも広が

最近は知らない子どもには挨拶すらしてがおこなわれたり、私たち子どもが学校帰りに問題すべてを解決できるわけでもありません。

り、結果的に子どもたちに還元できる地域資源はいけないと言われますが、いろいろな方法で立ち寄るとおまんじゅうを分けてくれたりして。

ですが、大変な状況にある人が誰かとつながるが豊かになっていくと思います。

少しずつ接点をつくっていけば、街で会ってもそうやって食べ物をきっかけに、人と人がくっつことで生きていける社会づくりが必要ですし、そただ、個人であれ、団体であれ、活動していお互いに声を掛け合うような関係になっていけ

いたり、なごんだりするということが日常的におのために地域ができることもあると思います。

る人は自分たちのことで精一杯で、他団体とのると思います。そして、そういう人とつながる経

こなわれていました。

公的な支援制度のどこにも引っかかれなくても、

つながりづくりまで手が回らないことも多いです。

どこか地域の団体とつながることで、路上生活

生活支援コーディネーター（→ p.24）やコミュニティ

食は人と人のつながりを変えますよね。

にならずにどうにか食べていけるとか、自殺をソーシャルワーカーといった方々が団体同士をフランスからはじまった「隣人の日（隣人祭り）」

しなくてもどうにか生きていけるとか、そういうこ

つなげてくださると、体力のない団体でもつなというものがあります。パリの小さなアパートでとがあると思うんです。

がりがつくりやすくなると思います。

山崎

新たなつながり方を開発する

近藤

験をした子どもたちが大人になることで、将来の日本が住みやすい場所になるのだと思います。

事終えると、上手に漬けた漬物を持ち寄って、山崎起こった高齢者の孤独死をきっかけに、それまで関わりのなかった住民たちが中庭に集まって▲地域の人々がつながる場となっている「だんだん」での一幕。

4

山崎美貴子 × 近藤博子

日本各地でコミュニティソーシャルワー

食事会を開いたことからはじまり、いまでは日カー（→ p.24）が増えていますが、これも既存のソー本も含めた世界各地でこの取組がおこなわれシャルワークの制度のはざまにいる困難を抱え—地域コミュニティから活動が生まれ、継続ています。食には出会いを生み出す力があるし、た人たちに、地域やコミュニティの力でアプローしていくためには何が必要だとお考えですか？

それまで知らなかった人同士を結びつける魔チしていこうという動きです。地域づくりと個別法のような力があると思います。

支援をつなぎあわせていくような流れが各地で近藤生まれているのです。包括的支援というさまざあふれてくれば、活動を応援してあげようとい

まなケアを総合的におこなう事業の一方で、地う気持ちになったり、お隣さんのことに気づいて

みんなが他者に想いを馳せる気持ちが5

特別対 談山崎 美 貴 子 × 近 藤 博 子

手助けをしてあげたりできると思うんです。みん

つながった主体が小さなことでもいいので創造なが困っている人のことを明日は我が身として性を発揮して、また別の人のために何かできるとらえられることがとても大事だと思います。食ような、そういう新しいつながり方を私たちは開べるものに困っている人や高齢で孤立している

発していかなければいけません。

人がいたら、自分もいつかそうなるかもしれない、

都市部では、地域の誰ともつながりを持ちた

それならばどういう地域であればいいのだろう、

くないという無関心層が人口の30％を占めていと想像することが必要ではないでしょうか。

ると言われますが、そういう人たちは高齢化や山崎災害などによって簡単に孤立してしまいます。
日本には「お互いさま」という言葉があっ

孤独は心の問題ですが、孤立はシステムの問て、コミュニティのなかでお互いに支え合うとい題です。孤立を乗り越えていくために、コミュニう文化がありますね。一方で、ヨーロッパなど

ティを創造的に再生していくことが必要とされでは「隣人愛」という言葉で、知らない人に対ています。そのきっかけとして食には大きな可しても親切にする文化があります。

能性があると思います。

近藤

私たち支援者も食でつながり合う、支え合う
日本だとなかなか知らない人をコミュニ

当事者同士。コミュニティを豊かに、持続可能なティのなかに入れられないところがありますね。

ものにしていくために、こうしたつながりを大切

山崎 リモートで仕事がしやすくなったことなどもあり、都市部からさまざまな地域への移住も進んでいますし、自分の住んでいる地域に知っている人が誰もいないという状況も生まれやす
くなっています。一方で、小学生全員がタブレッ
トを支給されるなど IT 技術も日常に浸透しています。こうした状況のなかで、関心や興味で多様な人たちがつながり合い、新しい文化が生まれてくることにも期待したいです。
近藤

多様な人たちと認め合えなければ、将来はないと思います。ただ、どんなにテクノロジーが発達しても、人のつながりがその中心になくてはならないと思います。
山崎

そうですね。そして、一度つながったら終わりではなく、つながり続けることが大事です。
6「食」を通じた
地域の見守り・支え合いの先進事例にして支援の輪が広がることを期待しています。

北は福島から、南は沖縄まで。日本各地で「食」を通じて、困りごとを抱えた人たちに対する見守り・支援の活動に取り組ん
でいる８つの先進事例をご紹介します。団体の特色や地域のつながりなどを生かし、それぞれのやり方を模索・構築してき

PROFILE プロフィール

た各団体のキーパーソンたちに、見守り・支援の活動で心がけていることや、その奥にある思いをうかがいました。
また、誌面に収まりきらなかった内容を含むロングバージョン

山崎 美貴子の記事を、オンラインにて公開しています。各事例のページに

やまざき みきこ

東京ボランティア・市民活動センター所長。
「広がれ、こども食
堂の輪！」推進委員会委員長。
全国各地のこども食堂を訪問する機会も多く、現場の声に耳を傾け、市民ボランティ
ア・NPO 活動の推進に尽力している。

近藤 博子

こんどう ひろこ

気まぐれ八百屋だんだん主宰。
「こども食堂」の名付け親。歯科衛生士としての仕事のかたわら、2008年に不定期の八百屋「だんだん」を開始。2012年に始めた「だんだん こども食堂」
は、全国のこども食堂の先駆けとなった。第47回社会貢献者表彰受賞ほか。

掲載しているQR、もしくは全国食支援活動協力会のホーム
ページ（下記 URL）よりご覧ください。
◎全国食支援活動協力会

https://mow.jp/

CASE

1

福島県白河市

対象エリア

地域のつながりを生かし連携で見守りの目を増やす

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

その他

ロング Ver.

あんだんてつながりを生かし、プロにつなぐ
こども食堂やフードパントリーには、いろいろな人が来ます。たとえば、脳血栓で半身不随にのテンプレートなど、活動のノウハウを共有できる環境を整備したり、大型冷蔵庫を導入してあんだんてを拠点に寄贈食品の受け入れがスムーズにできるようにしたりもしています。

なった30代の方が、介護保険も使えず不安でみんなで連携を取りながら、慣れた人間が手落ち込んでいるときに相談を受けたことがあり伝ってあげる。私たちも年をとっていつまで活ます。そのときは、「訓練でまた運転できるよう動できるか分からないからこそ、どんどん若いになった人もいるから」と励まし、ロータリークラ

人を育ててつないでいく。若くて意欲のある人

ブで知り合ったお医者さんに意見を仰いでハがいたら、それを形にしてあげるのが私たちのローワークにつなぎました。また、離婚調停で役割かなと思っています。

悩んでいる方には、まずは無料相談会に行くことを勧め、必要なら知り合いの弁護士を紹介するから大丈夫と励ましたりします。

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人 あんだんて◎主な事業内容
・こども食堂（らふみ～るこども＆みんなの食堂）
・きららかサロン
・若者の居場所ユースプレイス県南・児童クラブらふみーる◎活用している資金源

白河市こども食堂応援補助金、ふくしま未来研究会、厚生労働
省ひとり親家庭等子どもの食事等支援事業（令和４年度）、キ
ユーピーみらいたまご財団、ファミリーマート助成金、ふくしまのこども応援助成金、緊急コロナウイルス組織基盤整備事業、福島県生活困窮者支援事業、福島県こども食堂緊急支援事業
◎活動拠点
◎ URL

8

福島県白河市高山西162-34

https://s-andante.org/

行政も巻き込み、連携して見守る

むやみに介入せず、その分野のプロにつな

ふくしまこども食堂ネットワークとして、こども

ぐことを大事にしています。よかれと思って言っ食堂をもっと増やしたいと働きかけたことがきったことや親切心でやったことが、相手を傷つけかけとなり、福島県は「子ども食堂スタートアッてしまうこともあります。だからこそ、早いタイミ

プ事業」を創設し、助成金が出るようになりまし

ングで専門家につなぐことが必要だと思います

た。白河市はこども食堂の活動チラシを市の広し、さまざまな活動で築いてきた地域でのつな報誌と一緒にポスティングしています。利用状

障がい者就労支援事業をきっかけに、2012年

がりをそのために生かしています。また、市内

況などの数字を根拠として示しながら、必要だ

年に設立されたあんだんて。2018年にスタートしたの無料弁護士相談会などの情報は日頃からと考えていることを行政に伝え、働きかけること「らふみ〜るこども＆みんなの食堂」では、食事やチェックし、すぐに伝えられるようにしています。

で、協力体制が育ってきました。
見守りや支援の活弁当の提供、フードパントリーなどの活動に取り組んでおり、ふくしまこども食堂ネットワークの県
南地域におけるハブ的な役割も果たしています。

連携しながら、見守る人を増やす

動は、一人では絶対に無理。連携が大事

こども食堂以外にも、陶芸や体操、書道教室、

ふくしまこども食堂ネットワークの県南地域にです。日頃からコミュ

ぬりえ、カラオケ、カラーセラピーなど、楽しみながは、現在８ヵ所のこども食堂があり、それらの立

ニケーションを取りならトレーニングやリラックス効果を得られるよう多ち上げに私も関わってきました。新しい団体にがら、いろいろな人

彩なプログラムを実施。手芸や工芸品の販売など、は行政も慎重になるので、実績のあるあんだんの知恵や力を借りて、若者の就労のきっかけづくりにも取り組んでいます。

てが紹介役になり、活動が軌道に乗るまで地域

見守りの目を広げて同団体の見守り・支援活動について、代表の山に定着するお手伝いをしています。ほかにも、いくことが 大事だと

助成金の申請書の書き方や利用者へのメール思います。

本光子さん（右頁写真）にお話をうかがいました。

9

CASE

2

東京都品川区・大田区

対象エリア

地域のこども食堂だから
できること

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

その他

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

ロング Ver.

クロモンこども食堂

コロナ禍での SOS をきっかけにお母さんたちの SOSを受けて、フードパント

での話を専門機関と共有しながら、必要な部署につなげ、問題を少しでも早く的確に解決できるようにしています。

リーという言葉が合っているかも分からないうちに、活動をはじめました。コロナで収入が激減したり失業の心配が出たりするなか、一斉休校

INFORMATION 団体基本情報

クロモンこども食堂◎主な事業内容
・こども食堂（会食）・フードパントリー、弁当の配布
・個別相談の受付◎活用している資金源
厚生労働省ひとり親家庭等子どもの食事等支援事業（令和４年度）、品川区子ども食堂推進事業
補助金、品川区社会福祉協議会運営助成金◎活動拠点
・東京都品川区北品川一丁目
・東京都大田区西糀谷四丁目◎ URL

https://facebook.com/kuromon.kodomo.shokudou

10

で給食もなくなり、不安を抱え困っているお母さ

私が生まれ育った北品川は、子どもが商店んたちから相談がくるようになっていたのです。

街を歩いていると声をかけてくれたり、お菓子

最初は、パン屋さんから売れ残ったパンを譲をくれたり、常に大人たちが子どもを見守ってり受けることができ、こども食堂利用者に呼びいるようなあたたかい町でした。近所の子どもかけて配ってみました。想像以上に喜んでいたや他人の家を気にかけることは当たり前で、そだけたことに手ごたえを感じ、すぐに食材配布

れが町の役割だったと思います。だからこそ、を継続することを決め、SNSを通じて支援協力

私も目の前の出来事に対して一つひとつの積の呼びかけをおこないました。回を重ねるごとに、み重ねをしてきただけで、たいしたことをしていどんなものが必要なのかが少しずつ分かるよう

る意識はないんです。地域の一員として、町のになり、その情報を品川区役所や社協とも共有

お母さんたちのほんの一部でもお手伝いできる

し、しながわ子ども食堂ネットワーク事務局を通なら、というゆるい気持ちで活動しています。

じて企業にも協力を要請し、品川区内全域で活動をとおして、「助かった～」という意識・

フードパントリーが展開できるよう働きかけました。

体験を広げることが大事だと考えています。助かった人は、次は誰かを助ける側になるかもし2015年に東京都品川区ではじまったクロモンこども食堂。現在は品川区・大田区を中心に、地域の子どもたちの孤食解消、食事がままならない経「助かった～」の意識・体験を広げる

こども食堂だからこそつながれる

れないし、「私は助かった」と声に出すことが別の人の SOSを発する勇気につながるかもしれ

こども食堂やフードパントリーをしていると、ません。おとなりさお母さんの体調が悪いとか、どんな症状がある

んに一言かけられる

こども食堂の運営を通じて出会った家庭の個別とか、家庭内のことや悩みを話してくれる子も

お 付き合 い が あ れ

相談にも取り組んでおり、コロナ禍以降はひとり親います。食を通じた支援活動では、行政や専

ば、こども食堂は必からの相談も増えたといいます。こども食堂やフー門の支援機関と違って、子どもからの情報で親要なくなると考えてドパントリーといった食を通じた活動をきっかけに、の支援につながるケースがあるのです。

います。社会を構成

済困窮者たちへのフードパントリー開催、個別の食支援をおこなっています。

地域の人とつながり、社会とのつながりが途切れ

食支援を目的としたこども食堂ということで、する私たち大人の意

ることがないよう、見守り・声かけ・訪問確認など

安心してなんでも話してくれる家庭もあります。

識が 変わるまでは、をおこなっている同団体の活動について、代表の町にいるおせっかいなおばちゃんというポジショ

がんばらなきゃと思っ

薄葉聖子さん（右頁写真）にうかがいました。

ンで、玄関の内側に入って、話を聞いて、そこ

ています。
11

CASE

3

東京都豊島区

対象エリア

地域におせっかいさんを増やし
みんなで子どもを育てる

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

その他

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

ロング Ver.

豊島子どもWAKUWAKU
ネットワーク

地域でつながり、支援の輪を広げる
コロナ以前から、学校給食のない長期休暇
期間に食糧支援をおこなってきましたが、現在守りを強化するのではなく、フードサポートやプ
レーパークなどいろいろな活動とつなげながら、
子どもと会える機会を増やすことも見守る地域づくりのために大事だと思います。

は、フードサポートとして月に１回、お米や食料

2022年度に見守りをおこなった200世帯の品、マスクなどを豊島区内13ヵ所の会場でお配

うち、100世帯が子ども家庭支援センターの要

りしています。フードサポートは、民生委員有志、保護児童です。訪問員さんはただ訪問して、行政、企業、市民ボランティア、学生ボランティ

プレゼントを渡し、「元気？」と声をかけるだけ

アなど、さまざまな豊島につながる方が集う場

ですが、それでもいいのです。いろいろな形です。食料品を渡すのも受け取るのも地域ので相談ごとや困りごとをキャッチする体制をつ方たちですし、それがきっかけで互いに顔見知

くっています。

りになり、有機的なつながりが生まれています。
子どもの支援は大事ですが、地域の課題を知り、それについてできることをやろうという人

みんなに支えられているという実感

やおせっかいさんを増やすことも大切だと考え

WAKUWAKU では、2019年から豊島区やています。情報提供をし、安全なものや物資を

社会福祉協議会関係者と開催している円卓会

渡すには地域なんです。だからこそ、地域のな議などで、子どもをまん中にした地域づくりにかで支援の輪を広げることを大事にしています。

対する思いや情報を共有してきました。また、他の団体や企業と連携することもあります。

2003年に子どものための遊び場「池袋本町プ
INFORMATION 団体基本情報

認定 NPO 法人 豊島子ども
WAKUWAKU ネットワーク◎主な事業内容
・暮 らしサ ポ ート 事 業（ こども 食 堂 ３ヵ 所、
WAKUWAKU ホーム、ホームスタート）
・おせっかい事業（フードサポート、すまいサポート）
・遊びサポート事業（池袋本町プレーパーク）
・学びサポート事業（無料学習支援３ヵ所）◎活用している資金源
豊島区支援対象児童等見守り強化事業
◎活動拠点
◎ URL

12

東京都豊島区池袋3-52-21

https://toshimawakuwaku.com/

レーパーク」の運営を始めたことから、さまざまな会える機会を増やす

子どもたちがおなか一杯に食べられて、豊かになるんだったら、どの団体がやろうと関係な課題を抱える子どもと出会い、こども食堂を開始

2020年度からは豊島区とタイアップして「地いんです。子どもや困っている人が地域とつなした豊島子どもWAKUWAKU ネットワーク。現在

域がつながるプロジェクト」に取り組んでいます。

がり、その人たちが小さい成功体験をたくさん

では、無料学習支援、外国にルーツを持つ子ども

地域の有償ボランティア訪問員がお菓子など積むことが 大事だとやその親への住まいや就労も含む地域サポートなのプレゼントをもって訪問し、子どもや家庭の思います。私たちはど、多岐にわたる支援活動に取り組んでいます。

状況を把握するという地域で子どもを見守るた

みんなに支えられてめの事業です。

いるんだ。だから私た

新型コロナウイルス感染症の流行後は、集まることが困難になったため、弁当・米の配布や、生活このプロジェクトは、子どもが乳幼児や小学

ちも困っている人 が困窮世帯への食糧支援「フードサポート」も開催

生のうちに訪問することがポイントです。小さないたら支えるのはあしています。多岐にわたる同団体の見守り・支援

うちから地域の人々とのつながりや居場所をつたりまえ。地域で育っ活動の根幹には何があるのでしょうか。代表の栗くることで、それがその子をみんなで育てるためた子どもが、未来を明

林知絵子さん（右頁写真）にうかがいました。

の社会資源となります。ひとつの事業だけで見るく変えると思います。
13

CASE

4

愛知県名古屋市

対象エリア

つながるきっかけを生み出す
みんなのれいぞうこ

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

その他

ロング Ver.

つなぐ子ども未来

壁を超えて支援を届けるためになど、違うチャンネルをもった団体が集まるようにしました。行政とはまた違う角度から地域のこども食堂やフードパントリーを運営するな

包括的な支援をおこなうことで、穴から漏れてかで、利用する人たちのなかに心理的・物理的いる人たちに対して問題解決することがねらいな壁があることが分かりました。受取場所が自です。

宅から遠く、取りにいくことができない、仕事な

私たちは児童相談所や民生子ども課など区どで時間的な制約があり受取に間に合わない、単位の行政の窓口とも密につながっていますが、「こども食堂＝貧困」というイメージがあり抵抗必要としている人たちとの関係ができなければ感がある、困っていることを他人に知られたくな

支援につなぐこともできません。その点、非対い。こうした壁によって、本当に必要としている

面の冷蔵庫は利用のハードルを下げることが家庭に支援が届いていなかったのです。

できます。自分たちだけでお世話はできなくても、そこで2022年にはじめたのが「みんなのれい

みんなのれいぞうこをきっかけに関係ができ、ぞうこ」という、生活に困難感を抱える家庭へ

そこから必要な支援につなげていけたらと考え

支援をつなげることを目的とした公共冷蔵庫でています。
「助けて」を言いやすくするための冷す。セキュリティのついた冷蔵庫から、24時間蔵庫なのです。

いつでも非対面で食品を受け取ることができます。利用登録、情報配信、利用受付などもオンラインで実施しています。

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人 つなぐ子ども未来◎主な事業内容
子ども・コミュニティ食堂、フリースペース、つなぐ
ハウス＝第３の居場所、お弁当・フードパントリー、
社会体験・学習、個別支援・包括支援、公共冷蔵庫（みんなのれいぞうこ）◎活用している資金源

キユーピーみらいたまご財団、全国こども食堂支援セン
ター・むすびえ、子ども食堂基金、全国中央募金赤い羽根
フードバンク事業、愛知県共同募金赤い羽根子ども食堂
助成、名古屋市子育て支援助成、CBCチャリティ募金◎活動拠点

愛知県名古屋市昭和区長戸町5-46 つなぐハウス

◎ URL

14

https://minna-no-reizouko.com/

プラットフォーム化とその先非対面の活動に踏み切ることができた背景「みんなのれいぞうこ」をプラットフォーム化

ボランティアグループつなぐ子ども食堂として、には、フリースペース「つなぐハウス」を運営しして、それぞれの団体や機関がもっている機能

2017年にスタートしたつなぐ子ども未来。こども食ていることもありました。つなぐハウスは、子どを生かしていくことが今後の目標です。あくま

堂や大型フードパントリー、「子育て応援夕食弁当

もの生きる権利や遊ぶ権利を子どもと一緒に具でも冷蔵庫は食糧支援の一部です。そこから／シニア弁当」といった食にまつわる活動のほか、現している場です。そこではいろいろな課題を就労支援、学習支援、生活衣服、住居など、い地域内のフリースペース「つなぐハウス（第３の居持った子と出会いますし、しっかり子どもと向き

ろいろなカ テゴ場所）」、子育てを支え合う「ちっちゃい子ルーム」、合える居場所があるからこそ、非対面の冷蔵庫

リー・機関 の 支援

さまざまなイベント実施や地域活動などをとおして、にも思いが至ったのだと思います。

につないでいきたいです。新しいテ

緩やかなつながりが生まれる環境をつくっています。
また、多様な活動を通じて出会う困難感を抱える
家庭への個別支援にも取り組んでいます。

「助けて」を言いやすくする冷蔵庫

クノロジーも活用しながら、支援 に同団体が2022年に開始した「みんなのれいぞう

みんなのれいぞうこをはじめる際は、推進委

つながる垣根を下こ」の活動と見守り・支援について、代表理事の安員をつくり、子育て応援拠点、障害者基幹支援

げ ていくことも模

藤綾乃さん（右頁写真）にうかがいました。

センター、社会福祉協議会、企業、フードバンク

索しています。
15

CASE

5

大阪府大阪市

対象エリア

活動団体をサポートすることで子どもの居場所を支える

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

その他

ロング Ver.

こどもの居場所サポート
おおさか

こども食堂は SOS を出せる場
横田 こどもの居場所サポートおおさかの代表

横田

個別支援は、依存されたときに持ちこたえるだけの覚悟が必要です。支援を途中で投げ出してしまえば、傷つくのは子どもです。だとして、こども食堂などの居場所を運営する団からこそ、こども食堂は無理に個別支援をしな

体を支える中間支援の活動を主にしていますが、くていいと思います。ただ、SOSを出している支援世帯と直接関わり個別支援をする機会もかもしれないという目で子どもを見て、支援があります。個別支援をするうえで大事にしてい必要な子を発見してもらいたいです。

ることは、親を絶対に責めないことです。
「おかあちゃん、大変やな。仕事しながら子育てするのしんどいよな」「えらいな、がんばっているな」と共感を示し、自身のしていることにうしろめた

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人 こどもの居場所
サポートおおさか◎主な事業内容
・こども食堂支援（相談窓口、寄贈品の配布、研修開催、情報発信）・子どもへの食育活動（こども食堂等居場所での食育研修およびオンライン研修の実施）の推進
・子どもや家庭への支援（たこやきプロジェクト、相談事業）◎活用している資金源

キユーピーみらいたまご財団、休眠預金活用事業、厚生労
働省ひとり親家庭等子どもの食事等支援事業（令和４年度）
◎活動拠点
◎ URL

16

大阪府大阪市西成区松1-2-7

https://kodomonoibasyo-supportosaka.com/

力を育み、地域で子どもを見守る社会づくりを目指して活動するこどもの居場所サポートおおさか。

横田 こどもの居場所サポートおおさかに登録さがあったり、周囲から白い目で見られている

する190団体のうち約３割が、個別支援に取りと感じたりしているお母さんを、世間の目から組んでいます。コロナ禍で会食型の活動がで解放することを心がけています。

きなくなり、フードパントリーや弁当配布を始め

こども食堂は、子どもが家庭の外に SOSをたことで、そさまざまな生活苦や家庭事情を抱出せる貴重な場でもあります。親を責めてしま

える子どもと出会う機会が増え、個別支援を始うと、こども食堂に子どもを行かせないようにしめたという団体も多くあります。そこで、個別支てしまうこともあります。だからこそ、親への声

援団体向けの相談窓口を開設し、支援に取りのかけ方にはとても気をつかっています。

組む団体をサポートしています。
また、企業や団体と連携することで寄付食材

こども食堂をはじめとした居場所の運営などを通じて、食を楽しみながら子どもがみずから生きる

子どもの居場所を支えるために支援の専門職ではないからこそを集め、府内のこども食堂などの居場所へ分配

吉村

おこなっています。活動団体はもちろん、行政や相談員として、活動団体からさまざまなするなど、寄付や協力の受け皿としての活動も相談を受けますが、そのなかで助言しているこ

社会福祉協議会、の連携や各団体の思いを支えるサポート機能がとのひとつが、「相手を尊重した聞く姿勢」と「相企業、母子生活支必要という認識から、活動団体による運営委員会

手に気持ちよく思いを話してもらうこと」です。

援施設などの福祉形式で、市民活動支援、中間支援事業に取り組ん

それが相談につながるはじめの一歩です。

施設、さまざまなス

子どもの居場所を継続するためには、団体同士でいます。2017年からは毎年、活動団体らと「食また、他機関との連携における活動団体のテイクホルダーとでつながるフェスタおおさか」も開催しています。

立ち位置も重要です。支援の専門職ではない関係を築きながら、そんな同団体の活動について、代表の横田弘美

からこそ、その人たちを代弁する立場として、責食を通じた居場所さん（右頁写真右）、相談員の吉村敏幸さん（右頁写真左）

めず励まし、寄り添ってほしいと伝えています。

の支援の輪を広げのお二人にお話をうかがいました。

ています。
17

CASE

6

愛媛県宇和島市

対象エリア

災害をきっかけにした
ネットワークによる見守り・支援

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

その他

ロング Ver.

U.grandma Japan

ネットワークでみんなを底上げ
2018年に西日本各地で起きた豪雨災害でりますが、今後はもっとうまく連携する仕組みをつくり、受益者を取りこぼさないようにしていきたいです。

は、宇和島市も浸水被害や停電、断水など膨大な被害がありました。被害の様子や日々変化する状況を目のあたりにして、私たちにいま支援する側にまわれる仕組みづくり

何ができるかを考え、被害者の立場に立った細困っている人たちへの見守り活動としては、

かい配慮ができる支援をしたいと立ち上げたの市の福祉課と連携した見守り支援事業、こども

が U.grandma Japan です。

食堂、フードパントリーの３つの切り口からアク

災害時から炊き出し支援をしていたこともあり、セスしています。宇和島市子ども食堂連絡協

食を通じた支援としてこども食堂の活動がはじ議会としては、現在15ヵ所あるこども食堂すべ

まりました。また、災害支援の経験でコミュニティてにスタッフが毎月行き、困っている人をキャッの大切さを感じたことから、こども食堂の立ちチしたり各運営団体の相談に乗ったりしていま上げと同時に、ネットワーク形成を目的とした「宇す。また、フードパントリーは、申込時の必須入和島市子ども食堂連絡協議会」設立を市に働力項目として、問題や困りごとなどを書けるようきかけて実現させました。自分たちだけでいいにしています。対面だと言いづらいことも、入方向にするのではなく、みんなが底上げされる

力するかたちであれば伝えやすいんです。

といいと思ったんです。

今後の課題は、活動を続けること、そして、お手伝いの継続確保です。食べに来られる高齢

INFORMATION 団体基本情報

NPO 法人 U.grandma Japan（ユー・グランマ ジャパン）◎主な事業内容
・災害支援／防災教育
・こども食堂／フードパントリー
・中間支援（ 課題を抱える市民と、行政・企業・NPOなどをマッチング）◎活用している資金源ための任意団体・うわじまグランマとして立ち上がっ

地域・教育機関・行政との連携者の方々は、「何か自分たちにできることはない？」といつも聞いてきてくれます。ひとり親の方々も課題解決のためには、地域のつながりや、教

私たちが忙しそうにしていると、「何か手伝いましょ2019年より、共働きやひとり親家庭など、家に帰っ

育機関・行政との連携も欠かせません。免許取うか？」と聞いてきてくれます。いまは受益者であても家族で食事をとる習慣の少ない子どもや地域

得のためにお金が必要と打ち明けてくれた高る人たちが、将来は支援

コミュニティのために宇和島市でこども食堂の運営

校生に、住職さんがお寺の掃除を頼んでくれた

する側にまわれるように、をスタート。コロナ禍以降は、テイクアウト方式でのり、お花屋さんが仕事を用意してくれたりしたこ

来てくれる人が手伝える

こども食堂やフードパントリーも実施しています。

ともあります。活動の告知には、教育委員会や仕組みをつくりたいと考たU.grandma Japan。

宇和島市子ども食堂運営事業等補助金、支援対象
児童等見守り強化事業、We Support、厚生労働省ひ
とり親家庭等子どもの食事等支援事業（令和４年度）

宇和島市子ども食堂連絡協議会による行政・市の協力もあり、中学校や高校でチラシ配布をえています。みんなが協

社協などとの定期的な情報共有をおこなうほか、してもらったり、市から子どもたちに配布された

力し合って、何かひとつ◎活動拠点

支援対象児童等見守り強化事業にも取り組む同タブレットや市のアプリで情報を発信してもらっの活動をまわしていくよ

団体の見守り・支援活動について、代表理事の松たりもしています。宇和島市子ども食堂連絡協

うな仕組みや雰囲気づく

島陽子さん（右頁写真）にうかがいました。

議会をはじめ、現在も行政と対話する機会はありをしていきたいです。

◎ URL

18

2018年の豪雨災害をきっかけに、災害支援の愛媛県宇和島市桝形町2-1-8

http://u-grandma.jp/

19

CASE

対象エリア

7

できることをできるかぎり
笑顔のための居場所づくり

熊本県熊本市

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

その他

ロング Ver.

こどもキッチンブルービー

転換点となった震災とコロナ禍

全に閉まってしまうのは残念。週末だけでも開けていただけるとありがたい」という言葉でした。

2016年4月に起こった熊本地震が、食堂以

そこで平日は資格を生かして働き、そこから外の活動にも取り組む大きなきっかけでした。

捻出した運営費で長く続けられる居場所づくり

震災によって、それまで厳しい環境で生活してをすることにしたのです。現在では、毎月第１・きた方々がさらに厳しい状況になっている姿を第３土曜日開催の子ども・地域食堂をベースに、目の当たりにしたのです。そんななか、日々のフードパントリーや企業とのコラボによる体験

生活や将来に不安を抱えるシングルマザーと活動などに取り組んでいます。毎日でなくても、子どもたちに物資・衣料品の支援や食を通じて子どもたちの笑顔のために居場所を開け続けつながる場づくりをしていた一般社団法人シンることに意味があるんだと今は考えています。

ママ熊本応援団と出会い、ひとり親家庭への後方支援的な取組をはじめました。
また、2020年には、コロナ禍で大変な思いを

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人
こどもキッチンブルービー◎主な事業内容
・子ども・地域食堂
・お弁当・フードパントリー
・放課後の見守り◎活用している資金源

WAM 子どもの未来応援基金（令和２年度、３年度）、
赤い羽根共同募金（令和４年度）、熊本県子ども食堂活動支援事業（令和４年度）、熊本市子ども子どもの未来応援基金（令和３年度）、他民間財団助成
◎活動拠点
◎ URL

20

しているひとり親家庭がたくさんあることが、活2022年度にコロナで中止していた会食を再動をとおして見えてきました。早急に個別の食開しましたが、そのときのキッチン担当スタッフ

支援をすべき人たちが身近にいることが分かっのこんな言葉が心に響きました。
「子どもの声たことから、ひとり親家庭への支援としてフードや笑い声が聞こえてきて、すごく雰囲気がよかっパントリーを毎週開催してきました。当初は30た。会食会がやっぱりいいと思う」。参加者た世帯だったフードパントリーの登録は、現在でちの笑顔、子どもたちを見守るスタッフの笑顔、「支えあいを大切に地域の子どもを守り育てる」

は47世帯に広がっています。登録内容は世帯

食を通じてつながる取組は、人の心もつなげるをモットーに、2016年2月にこども食堂を立ち上げ

情報、困っている内容、他団体の支援状況などのだとあらためて感じました。

たこどもキッチンブルービー。小さな子どもから高で、基本情報以外の記載は任意にしています

齢者まで、世代を超えたコミュニティを育む多世が、細かく書いている人が多いです。

熊本県熊本市南区川尻3-17-17

https://aoihachi.com/て、子ども・地域食堂に取り組んでいます。
また、子ども・地域食堂の他、子どもたちの生き2023年度には、ふたたび平日も居場所を開けたいと考えています。これまでも活動を続けることで、人 や 知

代型地域交流や孤食の予防、心の貧困対策とし
・野外活動
・個人支援

人の心もつなげる食を通じた取組

毎日でなくても、続けることに意味

恵 が 集まり、新たな展開が生まれてる力をつけることを目的に、野菜収穫体験、野外

以前は、子どもたちが下校時にいつでもふらっきました。今はでき

ご飯会といった食育活動も実施。日常生活に困難と立ち寄れるよう、居場所を毎日開催し、見守ることをできるかぎを抱える子ども・家族の支援として、食の提供や関りの活動をしていました。ところが、財政難からり無理なく続けな係各所につなげる相談支援にも取り組んでいます。

このままでは活動を継続できないという時期ががら、今後の運営

同団体の見守り・支援活動について、代表理事

訪れました。どうしようかと悩んでいたときに背を考えていきたいの松枝清美さん（右頁写真）にお話をうかがいました。

中を押してくれたのは、当時の PTA 会長の「完と思っています。
21

CASE

8

沖縄県那覇市ほか

対象エリア

女性を笑顔にするため隠れた SOS を引き出しつながる

1行政区域

つながる手段HP ／ SNS

見守り活動の目的

居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

提供する食支援

提供する食以外の支援

中間支援機能交流促進

日常生活支援

個別支援

その他

中間支援

コミュニティ ソーシャルワーク

弁当配布

フードパントリー

食の確保

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

その他

ロング Ver.

女性を元気にする会

食料で相手が心を開いてくれる
たくさんの女性を笑顔にしたいとエステサロ
ンを2008年に起業したのですが、支援が必要先に対して基本的な情報は伝えますが詳細までは伝えず、つないだあとも報告をもらうようにしています。
「機関」につなぐというより「人」につなぐことができるよう徹底しています。

な女性ほど来店しないため、仕掛ける側になろ

うちは任意団体なので、お母さんたちもSOS

うと2015年に「女性を元気にする会」を立ち上を出しやすいし、それを生かしてキャッチできるげました。私自身が過去につらい経験をしたこ

情報があります。福祉行政の手続などは行政とから、当時こんな支援があったらよかったと思にしかできないですし、役割分担できたらいい

う活動に取り組んでいます。支援対象者は、女と思っています。

性です。女性であればひとり親、障がい者、年齢を問わず支援します。
食糧支援をはじめたきっかけは、冬に着る服隠れている人たちとつながるためにがないという相談から、ライフラインが止まってうちはできることをすべてやろうというスタン

いる家庭や孤立家庭とつながったことでした。

スですが、人の話、それも悪い話を毎日聞くこ

お金はあげられないけど食べ物ならということで、とは負担が大きく、誰にでもできるとは思ってい食料を持っていくようになったんです。食べるません。みんながそれぞれの取り柄を生かして、のは毎日のことだから必要ですし、食料を持っできることをやればいいんです。

ていくと相手が心を開いてくれやすいので。

ただ、孤立して情報が届いていない家庭や支援を必要としているのにつながれていない

INFORMATION 団体基本情報

日頃から子育てや家庭のために一生懸命がん
ばっている沖縄県内の女性たちを応援している女

お母さんたちが、まだ隠れています。どうやったらその人たちとつながれるか考えていますが、女性を元気にする会

性を元気にする会。困窮世帯への食糧支援や、連携先は企業、行政の生活保護課や子ども

そのひとつが県の委託を受け県内４ヵ所で開催◎主な事業内容
・食料支援
・トータルビューティーフェア

家族みんなで楽しめるイベント「トータルビュー

未来課、パーソナルサポート、市の社会福祉協

している「トータルビューティーフェア」です。入

ティーフェア」の開催などに取り組んでいます。

議会の担当者、支援活動に取り組んでいる他場料も相談料も代表のゴージャス理枝さん（右頁写真右）とまつ毛団体などさまざまです。社協を通じてCSW（コ

無料で、楽しい美紀さん（同写真左）の二人からなる同団体。LINE でミュニティソーシャルワーカー）を紹介してもらう

イベントを設け◎活用している資金源
沖縄県子ども生活福祉部女性力・平和推進課「つながりサポート支援事業」（ 令和４年度）、沖
縄県子ども生活福祉部子ども未来政策課「子ど支援の受付をおこない、緊急度にあわせて車で沖こともあります。支援をおこなうエリアは那覇市ています。そこも未来応援助成事業」（令和４年度）、厚生労働
省ひとり親家庭等子どもの食事等支援事業（令和４年度）

縄本島各地へと食料を届けるなかで、さまざまなだけでなく、うるま市や沖縄市など本島全域にに支援を必要とSOS をすくいあげ、多様な連携機関とともに支援

わたるため、つなぐ先も幅広いです。

しているお母さ◎活動拠点をおこなってきました。

◎ URL

沖縄県那覇市大道21番地1階

https://joseigenki.com/

活動をはじめた経緯や見守り・支援に対する思いなど、ゴージャス理枝さんにうかがいました。

22

とにかくまずは会い、「人」につなぐ活動で大切にしていることは、とにかくまずんたちをどれだは会うことです。ヒアリングをとおして専門機関

け呼び込めるかにつなぐ必要があると判断した場合も、つなぎが重要です。
23

支援に活用できる地域資源の例
地域

公的な機関

町会（町内会）
・自治会など行政（役所・役場）

同じ地域に住む人同士が、地域にもとづき自生活を支えるさまざまな制度の窓口があります。子

主的に組織している団体。近年は、地域の人々どもに関わる課だけでも、子育て支援課、保育課、が協力し、安全・安心なまちづくりに向けた地

児童課、若者支援課、教育委員会、生活就労総合

域活動の団体として、その価値が再認識され窓口などさまざま。自治体によって相談窓口の呼びています。

名や相談できる範囲も違うため、まずは総合相談窓

PTA

口を訪れることをおすすめします。

各学校で組織された保護者からなる子どもた

社会福祉協議会（社協）

ちのために活動する団体。学校・地域と連携し住民主体の社会福祉活動の推進、誰もが安心してて、学校教育を理解したり、地域や学校とのつ暮らすことのできる地域福祉の実現を目指す民間組

ながりをつくったりすることにも役立っています。

織。社会福祉法にもとづいて各市町村・都道府県に民生委員・児童委員
地域住民の立場から、子育てや介護の悩みを抱える人、障がいのある人、高齢者などが孤立設置されており、各種福祉サービス、相談活動、ボランティア・市民活動支援など、さまざまな場面で地域の福祉増進に取り組んでいます。

こども食堂やフードパントリーなど、食にまつわる活動をしてしないよう、住民と行政や専門機関をつなぐパ

いれば、それまで出会うことのなかった地域のさまざまな人とイプ役。児童に関することを専門的に担当する接することになるでしょう。そして、そのなかには誰かの支援「主任児童委員」も配置されています。

地域包括支援センター
専門職種が配置されていて、主には高齢者の介護専門職・専門機関
コミュニティソーシャルワーカー（CSW）

24「食」を通じた
見守り・支え合いのためのヒント集

保険、生活相談をおこなっています。地域によってはワンストップサービスとして福祉の総合相談窓口も担っています。

が必要な人もいるでしょう。
しかし、支援を必要としている人すべてが、みずからSOSを発することができるわけではありません。また、異変や SOS に気づいても、知識や経験がなければ、どうしていいか分からないという場合もあるでしょう。
そこで、日本各地で食にまつわる活動に取り組んでいる方々

地域で困っている人を支援するために、地域の人材

子ども家庭支援センター ※各地域で名称が異なります

や制度、サービス、住民の援助などを組み合わせたり、

子どもと家庭の問題に関する総合相談窓口。18歳

新しい仕組みをつくったりするコーディネート機能を未満の子どもや子育て家庭のあらゆる相談に応じる

つのカテゴリに分けてご紹介します。活動のヒントとして、よ担う専門職。社協に属していることが多く、地域福ほか、ショートステイや一時預かり、在宅サービスのろしければご参照ください。

祉コーディネーターなどと呼ばれている地域もあり提供、ケース援助、サークル支援、ボランティア育成ます。

などもおこなっています。

生活支援コーディネーター（SC）

児童相談所

地域における高齢者の生活支援・介護予防サービ

18歳未満の子どもに関するさまざまな問題に対して、子スの提供やそのための体制構築に向けたコーディネー

どもや保護者、学校や地域住民などからの相談に応じト機能を担う専門職。
「地域支え合い推進員」ともる機関。児童福祉司（ケースワーカー）、児童心理司、医呼ばれます。

師、保健師などの専門職員が相談援助をおこないます。

からうかがった、見守り・支援における工夫や心がけなどを９

1 あれっ？に気づく
自身の問題や困りごとを他人に話すのは、多くの人にとってハードルが高いもの。また、見守りをするにも、相談に乗るにも、個別支援をするにも、まずは困りごとを抱えた人と特に子どもであれば、自身を取り巻く問題に気づいていない場合も。相談を引き出したり、の信頼関係が必要です。さまざまな居場所で実践されている、子どもやその家族（親）異変に気づいたりするためには、どんなことに注意を向けることが必要でしょうか。

との関係構築の工夫や心がけをご紹介します。

登録・受付時に「困りごと」
を記載できるようにする

安心・安全な
居場所であることを示す

否定しない・
励ます言葉を伝える

こども食堂やフードパントリーなどの利用

その場所が心理的にも安全で、SOSを出して相手の抱えている苦しさやつらさに寄り添い、登録や申込の際に、いま抱えている問題

いい場所だと知ってもらうことが大切です。

否定するような言葉を使わないこともポイント。

や困りごとを書き込むスペースを設けるこ

特に子どもの権利は、周囲も子ども自身も認問題があると考えられる親であっても、「がとで、対面では言いづらいことも伝えやす

識できていないことが多く、子どもの権利条んばったね」「 大変だったね」と共感を示し

くなるよう工夫している団体もあります。

約のポスターを掲示している居場所もあります。

ながら信頼関係を築いていくとよいでしょう。

食べ物のとりかたに注目する

日常的な声がけをきっかけに自由にとれるお菓子などを置いておき、目の顔をあわせた際に「最近どう？」などの声色を変えてたくさん持っていくなどの行動ががけをする。個人的な関係ができているな

あれば、家庭で食事が満足にとれていない

ら様子うかがいのメールや LINEを入れる。

可能性も。
「お腹空いてる？」（空いていると答

こんなちょっとした＋αのアクションで悩みえたら）「いつから食べてない？」など、気軽なを打ち明けやすくなる場合もあります。

やりとりから状況を探ってみることも。

とある支援者が意識している支援が必要な子の観察ポイント

身だしなみを観察する①必要なときに自分の気持ちを表わせているか

いつも同じ服を着て②スタッフにべたべたくっつく・独占しようとする、いる。髪 の 毛 が ベタ

個人と団体ではなく個人と個人でつながる「おせっかいな隣人」として認識してもらう

見守りや支援をおこなう際も、する側とさ専門家ではない身近な隣人だからこそ、気軽れる側の個人同士の信頼関係がベースとに打ち明けてもらえることがあります。ただし、なります。
「この人だから」と打ち明けられ「なんでもしてもらえる」と過剰な期待を持たせた内容を、他スタッフが本人に対して話てしまうと、手助けしきなかった際に「裏切られ題に出すのは NG です。見守りや支援にた」とかえって傷つけてしまうことも。
「おせっ

おいても、あくまで個人と個人のつながり・

かいな隣人」というスタンスを崩さず、自分に信頼関係がベースになることを忘れてはできる範囲を逸脱しない手助けを心がけることいけません。

が大切です。

ついている。季節にそ距離感を見きわめる③音や高い声に刺激を受けていないか

ぐわない服装をしてい相談を受ける際も、相手の表情など④気が散る、不安、緊張などはないかる。このような特徴がから「これ以上は踏み込んでほしく⑤子どもの発する声や手の震え具合常に見られるようであない」一線を見きわめることが必要。

⑥遊びに夢中になり、みずから遊びを展開できているか

れ ば、家庭環境など

焦らず、回数を重ねることで、信頼⑦カウンセラーや支援員と二人だけで遊びたがる／保護者同伴を強く求めるに注意が必要です。

を積み上げていくことも大切です。

攻撃性をみせるなど、分別のない社交性を示す行動はないか26

2 信頼関係を築く

27

3 食を支援する

4 その他の支援をする

こども食堂やフードパントリーなどの活動を通じて地域の見守り・支援をおこなっている

食に関する活動をきっかけに、参加者の問題や困りごとが見えてきた場合、こんな支援団体では、どのような運営上の工夫や心がけをおこなっているのでしょうか。

をしている団体もあります。ただし、無理に自分たちだけで抱え込んで支援をする必要※こども食堂の運営のヒントが掲載された各種ガイドブックを、全国食支援活動協力会のホームページ（https://mow.jp/）のはありません。自団体では手に余ると感じたら、専門機関などにつなぐことが大切です。

「資料」ページからダウンロードすることができます。

楽しいから行く場所にする

さまざまな機会・接点をつくる

支援を受けることに対し、後ろめたい気持

相手の状況にあわせて食料配布の内容や頻度を調整

ちをもっている人もいます。食を通じた居虐待があるなど安否確認が必要な場合は、感じた場合、自団体や関係のある団体が実施

場所づくりでは、「困っているから行く場所」

一回に渡す食料の量を減らし、こまめに見守している学習会などの子どもが参加しやすいではなく、「楽しいことがあるから行く場所」

りができるようにする。渡す内容も、経済的別の支援の場に誘ってみる。それにより、子どというイメージを持ってもらうことも大切です。

に困窮している世帯へは、米や野菜、おかもへの生活支援や親以外の大人と関係を構築

ずなどを中心に、見守りや安否確認が必要

する機会を提供することができます。

子どもと親が離れて過ごせる時間が必要だとな世帯へはお菓子やつまみなどを中心にす

食料・食材の支援を受けるをおこなっている団体もあります。

つわる活動のなかには、外部から食料・食状況を整理・把握する際に専門家が使う書式を活用する材の支援を受けている団体もあります。農

社会福祉の専門機関では、アセスメントシート

他者の役に立って感謝される機会をつくると呼ばれる書式を使って、支援を受けることに利用者として参加した人たちが、ボラン

こども食堂やフードパントリーなど、食にま家から売り物にならない規格外野菜を受け

MOWLS を活用する入れる団体や、近隣のパン屋から売れ残っ「ミールズ・オン・ホイールズ

ロジシステムなった経緯や支援内容といった基本情報を把

ティア（有償を含む）などで支援をする側

たパンの提供を受ける団体、社会福祉協（MOWLS）」とは、行政・企業・活動団体を握・管理しています。一般の団体のなかにも、にまわる事例も。誰かの役に立つことで議会、ボランティアセンター、フードバンク、

つなぎ、こども食堂などに食品などを提供す

社会福祉協議会などから提供してもらったアセ感謝されたり、それによって対価を得た

NPO センター、食品・飲食関連の企業などるシステム。全国で約2000団

スメントシートを活用し、困りごとを抱えた人のりする経験は、孤立しがちな困難を抱えからの支援を受けている団体もあります。

体の支援活動に利用されてい状況を把握、スムーズに専門家の支援へとつなた人が社会とのつながりや自信を回復ます。詳細は右 QR にて。

げている団体もあります。

していくことにつながります。

助成金や補助金を活用する
行政や財団などの補助金や助成金を活用

専門家からアドバイスを受け支援のノウハウを蓄積する

自分たちの手に余ると感じたら、支援の専するという方法もあります。自治体には住専門機関につないだ際などに、専門家から門家の力を頼ることも大切です。専門機関

民が相談できる窓口があるので、必要におそのケースに合わせたアドバイスをもらうこに行くことに抵抗がある、自力ではうまく状

うじて役所・役場の受付や関係部署へ相談とで、支援にまつわる知見を蓄積し、今後の況を説明できないなどの場合、窓口に同行してみるのもよいでしょう。

活動の参考にしている団体もあります。

してあげること自体が大きな支援になります。

食料の調達や居場所の運営継続のために、

28るなど、相手の状況にあわせた食料の支援

専門機関につなぐ・同行する

29

5 他機関・団体と連携する
個々の団体では、できることにも限界があるもの。問題や状況が複雑になるほど、自治

自分たちの活動を必要としている人たちに、きちんと情報を届けるにはどうすればよい

体や専門の支援機関、他の支援団体との連携が重要です。ここでは各地の支援団体のでしょう。困っている人たちに必要な情報を伝えるための手段から、発信の際のひとで実践されている外部と連携する際の工夫や心構えなどをご紹介します。

工夫まで、情報発信にまつわる実践例を集めました。

学校などの教育機関とつながる
地域での活動を通じた見守り・支援において、学支援を必要とする人の生活導線上に情報を利用登録で状況把握しつつ情報を届けるルートを確保

校などの教育機関との連携は不可欠です。日頃きちんと情報を届けるには工夫が必要です。

こども食堂やフードパントリーなどに参加・から問題を共有・相談できる関係を保つことが大支援にたどりつけていない人に対し、能動的申込する際に利用登録をしてもらい、次の切。関係づくりのきっかけとして、活動をはじめるに情報を集めようとしなくても、自然と情報が情報を届けられるようにしている団体は多い

前に近隣の学校へ挨拶にいくのもよいでしょう。

目に入るようにできれば、つながるチャンス

ようです。登録時に、氏名や連絡先だけでが生まれます。たとえば、地域の学校と連携なく、家族構成や困っていることなどを確認

してチラシを配布してもらっている団体や、ファすることで、登録者をグループ分けし、グルー

ストフードやコンビニのチェーン店のトイレに

プごとの性質や 支援の緊急度に応じた情チラシを掲示してもらっている団体もあります。

報発信をしている団体もあります。

つなぐ先に困ったら社協に相談支援のつなぎ先がわからないときは、地域の社会福祉協議会（社協）へ。素早く適切な支援につな
ぐためにも、まずは相談してみてはどうでしょう。

緊急相談窓口を知っておく
いじめや虐待、生活困窮に介護疲れなど、未遂を含めて国内で毎日1000人もの人が自殺を図っています。さまざまな機関が電話・LINE で相談できる無料の窓口を開いているので、日頃からネットなどでチェックし、必要と感じたらすぐ当事者に教えられるようにしておくことも大切です。

イベントに参加して連携先を広げる
地域のイベント・勉強会への参加をきっ
かけに、自分たちと異なる領域で活動する団体とつながり、支援に生かしたクチコミで情報を届ける経験を持つ団体もあります。

もっともシンプルだけど効果をあなどれないのが、LINE グループなど
SNS のグループを活用

人の紹介やクチコミでの情報拡散。ボランティアメ

多くの人が利用しているLINE など

ンバーが、知り合いの困りごとを抱えた人に情報をの SNSグループを使って情報発信

伝えてくれたり、支援を受けた人自身が知り合いのすることで、支援を必要としている人

困っている人を紹介したり、人と人のつながりで活が手軽に情報をキャッチすることが動・支援の情報が広がるケースは多いです。

できます。

【上級編】関係者が集う連携会議を定期開催する
役所・役場や 社会福祉協議会などの関係者たちと、支援にあたってスムーズに連携するための会議を定期的に開催している団体も。日頃から課題を共有し、関係構築しておくことで、いざ

複数団体でタッグを組んで支えるというときの連携もスムーズになります。

複数のこども食堂で連携し、困窮家庭に日替わ

また、行政の担当者が問題を深く理解

りで弁当を支援した事例も。複数団体がタッグを組めば、できる支援の可能性も広がります。
30

6 情報を届ける

することは、支援制度を変化させる第一歩にもつながります。

支援がより必要な人を優先する
情報発信・予約の仕組み
ひとり親家庭・困窮世帯などと一般のグループ
を分け、情報発信や予約開始のタイミングをずらすことで、より必要としている人たちに支援が届きやすくしている団体もあります。
31

7 支援情報を取り扱う

8 仲間を増やす

受けた相談の内容は、取扱に厳重な注意が必要な個人情報（氏名や連絡先などは言う活動を続けていくには、運営の中心となるコアメンバーや手助けをしてくれるボランティ

までもなくです）。プライバシーに配慮し、適切な支援をするために、情報の管理や共有

アスタッフの存在も大切。活動そのものはもちろん、仲間づくりのスタンスや方法も団の方法はとても重要です。

体によって千差万別。参考までにいくつかの実践例をご紹介します。

支援に必要となる情報を本人の同意のもとに収集する共有範囲は最小限に
勝手な情報共有は ×

コアメンバーは少数精鋭

家族構成や抱えている問題の概要、給付

個人情報や 具体的な相談内容の取扱にはると、個々の参加意識が薄まる、スピード感

金の受給状況など、支援に必要となる情最大限の注意を。少数のコアメンバーだけのある対応が難しくなる、大切にしているこ報は個人・世帯ごとに管理しておくと、必が閲覧できるようにし、部外者はもちろん、ボとの共有がうまくいかなくなるといった問題

要なときに情報が把握しやすく、専門機関

ランティアメンバーなどが自由に閲覧できなが起こりがちです。コアメンバーをしっかりにつなぐ際にも連携がスムーズになります。

いようにすることが重要です。また、専門機

定め、メンバーごとの役割をはっきりさせて

ただし、個人情報を集める際には、利用目

関につなぐ際などは、情報共有の前に必ずおくことも、チームをうまく機能させるために的・範囲を伝え、本人が同意していること

本人に同意を得ましょう。

は有効です。

中心となるメンバーの数がいたずらに増えが不可欠です。

あれば、クラウドの情報管理システムを利用している団体もあります。

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活動内容について情報発信することが、ボランティアなどの仲間集めに一役買うこともあ

情報を管理する方法は、紙のアセスメント
シートを鍵付きの棚で保管している団体も活動内容の発信は支援したい人を集める効果もります。なかには支援を受けた人が SNS で相談ごとにその内容を追記し履歴と共にアップデート

先輩団体の手と知恵を借りる
活動初期は、どうしても人手もノウハウも足なりたいと連絡してくれるケースも。関心をもっ相談があるたびにその内容を、アセスメントシー

りないもの。すでに実績を積んでいる先輩

た人が連絡をとれる手段を公開しておくこと

トや電子ファイルなどに日付とともに追記する

団体への相談・見学などをとおして、さまざや、参加者が情報をシェアしやすい工夫をすことで、状況の変遷が分かるようになります。

まな学びを獲得している団体もあります。

ることは、仲間集めにも効果があります。

個人が特定できない形に加工したうえでケースを活用する

地域内の学校との連携でボランティアを増やす

商店会や町会など
まちとの良好な関係を築く

地域内の学校とイベント的に連携したこと

地域で活動するうえで、まちの人たちとの関一般のボランティアメンバーにも、どんをきっかけに、生徒の方々がその後もボラン係はとても重要です。地域の行政の出先機な人が自分たちの活動を利用していて、ティアとして活動に関わってくれるようになっ

関、商店会や町会、民生委員、民生児童委

どんな困りごとを抱えているか知ってもた事例もあります。また、学校によってはボ員、保護司、地方議員など、普段からまちのらうため、個人を特定できないよう配慮

ランティア部やボランティアサークルなどが自治や福祉に関わる人たちと良好な関係をしたうえで実際の事例を共有しているあり、場合によっては部活動やサークル単築いておくことで、何かあったときもスムーズ団体もあります。

位での連携も期待できます。

に連携をとることができます。

発信した情報を見て、自分も支援をする側に

33

9 自分自身もケアする
誰かを手助けするためには、自分自身も健やかでなくてはなりません。支援を必要としている人に寄り添うほど、支援する側の精神的な負荷も大きくなるもの。地域で支援する側となっている人たちが実践するメンタルケアやセルフケアについて聞いてみました。

困ったことがあれば一人で抱えずメンバーで共有する

自分の時間も大切にする

多くの人が実践していると語るのが、困ったこと

ゆっくり休むなど、活動以外でリフレッシュがあれば一人で抱えないということです。困りしたり、自分をいたわったりする時間をごとを抱えた当事者のプライバシーに配慮しつ

意識的に設けることも必要です。個別のつ、チームメンバーで問題や情報を共有したり、相談を受ける際も、夜中はスマホの通知

信頼できる相手に相談したり意見を求めたりす

をオフにするなど、しっかりと回復するた

ることは、一人で抱えているよりも精神的な負担めの時間をとるという声もありました。

運動をする、趣味を楽しむ、温泉に入る、「食」を通じた
見守り・支え合いの現状と課題
2022年度 食支援活動をめぐる

中間支援の現状と課題に関する調査よりを軽くすることにつながります。

り・支え合いの活動は、どのように実施されているのでしょうか。

活動をするうえで悩みや困難を感じたら、

また、各地で活動している団体は、どのような課題を抱えてい専門家ではないため、問題の深いところには立活動団体をさまざまな形で支援する中間るのでしょうか。

ち入らないという決断も、自分を守るために必要支援組織を頼ることも、広い意味で自身の一般社団法人全国食支援活動協力会と千葉大学人文科学

な手段のひとつ。つながりを途切れさせないなど、

メンタルケアにつながります。社会福祉協研究院清水洋行研究室によって実施された「2022年度 食支

自分にできる範囲の見守りや支援に徹し、高度議会（市区町村と都道府県のそれぞれに援活動をめぐる中間支援の現状と課題に関する調査」の結果な支援は専門家に任せるなど、役割分担を意識

設置）
やボランティアセンター、NPO 支援セをもとに、「食」を通じた地域の見守り・支え合いの現状と課して踏み込みすぎないようにすることも大切です。

ンター、市民活動センターなど、地域・分野

題についてご紹介します。

身の丈に合った関わり方

ごとに活用できる中間支援組織があります。

「ふざけるなー！」と思いながら「大丈夫かな？」と気にかける支援を必要とする人のなかには、ルールを守ることが難しい人も。支援する側も人間なので、常に「いい人」ではいられません。
「ふざけるなー！」と心の中で憤りつつ、「大丈夫かな？」と気にかける、そんなスタンスが見守りや支援を続けるコツという声も。
34

2020年から続くコロナ禍において、「食」を通じた地域の見守中間支援組織を活用する

2022年度 食支援活動をめぐる
中間支援の現状と課題に関する調査

回答活動（アンケート回答のあった活動）について◎実施している活動
回答団体が実施している活動（複数回答）

調査（全国アンケート）実施概要◎背景
2020年から続くコロナ禍において、各地の食支援活動が、活動方法の見直しなどのさ
まざまな影響を受けていること。地域によって、活動団体が活用している社会資源や中間支援団体との関わりに異なりがみられること。
◎目的
食支援活動をめぐる中間支援の現状と課題を把握し、団体支援に生かす中間支援のあり方を検討するための資料とすること。
◎実施主体
一般社団法人全国食支援活動協力会、千葉大学人文科学研究院 清水洋行研究室

団体数

割合

こども食堂

515

67.9%

こども配食、こども宅食

227

29.9%

子どもの居場所（「食」にかかわる取り組みを含むもの）

412

54.4%

フードパントリー

498

65.7%

会食会

88

11.6%

配食サービス

115

15.2%

地域食堂、多世代食堂、コミュニティカフェ

245

32.3%

合計

758

100.0%

こども食堂が約４割 (42.3%)、フードパントリーが約２割 (21.1%)、子どもの居場所（「食」に関わる取り組み）が１割強（13.6%）
で、合計するとこれらが約４分の３（77.0%）を占める◎対象
次にあげる食支援にかかわる活動で、2022年７月時点で実施されている活動◎活動の経緯● こども食堂／こども配食、こども宅食

コロナ禍で開始されたものが約３分の１（33.2%）● 子どもの居場所（「食」にかかわる取り組みを含むもの）「コロナ禍前と別のかたちで実施している活動」（25.1%）とあわせると、コロナ禍後に開● フードパントリー

始された活動が約６割（58.3%）を占める● 会食会／配食サービス● 地域食堂、多世代食堂、
コミュニティカフェ

◎活動対象地域「市町村の全域」と「市町村の一部」を合わせると、約４分の３（76.2%）が市町村内で◎回答方法

活動しており、複数市町村にまたがる活動の割合を大きく上回る● Web 調査：食支援活動協力会のホームページ内に設置された入力用のフォームに、

36

パソコン・スマホ・タブレット等で記入◎活動頻度● アンケート用紙 ( 冊子 ) に記入し、郵送にて返送

月に１日程度～数日が約６割（64.3%）
を占める

◎実施期間

◎提供食数

2022年8月1日〜8月31日

約半数（50.9%）が50食未満37

中間支援とのかかわり

活動継続の課題◎回答活動に関して連絡・登録している中間支援団体・ネットワーク◎食支援に取り組む団体における活動継続の課題

今回の回答活動において、社会福祉協議会（73.1%）、なんらかの食支援活動の中間支

活動継続の課題として、食材・食品の寄付に関することと回答した活動がもっとも多く

援団体やネットワーク（66.4%）、フードバンク等の食材・食品を仲介する団体やネットワー（41.7%）、次いで行政・社協・助成団体等からの助成・補助・委託に関すること（33.9%）、

ク（58.8%）と日頃つながりのある活動の割合が高い

地域資源とのつながりに関すること（31.4%）という回答の割合が高い
回答数

割合

社会福祉協議会（社協）

554

73.1%

食支援関連の中間支援団体・ネットワーク※

503

66.4%

フードバンク等、食材・食品を仲介する団体やネットワーク

446

58.8%

NPO 支援センター、市民活動センター

176

23.2%

その他のネットワーク・連絡会・中間支援団体

9

1.2%

特にない

21

2.8%

連絡・登録先活動の継続にむけての課題（３つまで選択）※ こども食堂サポートセンター（全国・福島・大阪・北九州・那覇）、全国食支援活動協力会を含む、食支援団体を支援す

る中間支援団体・ネットワーク◎ 中間支援団体・行政からの支援・助言を受けた活動
第４位

第３位

第１位

第５位

第２位

団体・活 活 動 場 食材・食 活動 の 利 用 者 ボランティ 食材・食 地 域 資 職 員 の 助成、補 法律、規 行政 へ
動 の 立 所・ 施 品 の 安 やり方・ の募集・ ア 募集・ 品 の 寄 源とのつ 採用・労 助、委託 制、 制 の要望
受入
上・持続 設・道具 全・衛生 スキル 受入付関係 ながり 務管理 関係
度・政策

38

割合

団体・活動の立ち上げ・維持

24.7%

活動場所・施設・道具

22.0%

食材・食品の安全・衛生

12.9%

活動のやり方・スキル

13.3%

利用者の募集・受入

19.8%

ボランティアの募集・受入

20.2%

食材・食品の寄付

41.7%

地域資源とのつながり

31.4%

職員の募集・労務管理

6.2%

助成・補助・委託33.9%

法律、規制、制度・政策関係

3.5%①（支援・助言は）特に必要なし

19.1

31.3

18.2

26.0

27.4

33.3

7.3

21.6

53.7

10.8

28.7

27.1

②社会福祉協議会

48.0

33.5

32.1

31.6

40.6

47.3

54.1

52.4

11.5

51.5

25.1

24.6

③ NPO 支援センター、
市民活動センター

12.0

7.9

7.9

10.2

8.8

10.9

15.4

12.0

5.5

13.2

8.2

6.2

行政への要望・政策提言

9.9%④こども食堂サポートセンター（全国・福島・大阪・北九州・那覇）

13.5

6.8

15.2

14.7

7.9

6.0

23.2

7.6

3.7

14.5

8.6

6.9

特にない

5.1%

⑤全国食支援活動協力会

6.7

5.4

8.8

4.8

1.8

1.4

19.9

4.0

0.9

10.8

3.5

2.9

⑥その他のネットワーク・連絡会・中間支援団体

26.3

17.6

28.0

34.5

22.4

17.3

45.2

26.3

7.5

28.0

19.6

16.8

⑦都道府県、市町村

30.9

33.5

34.4

17.1

33.9

16.9

23.2

32.8

9.8

42.3

29.1

36.2

②〜⑦のいずれもなし

14.5

26.9

13.9

24.1

25.9

30.4

7.5

20.2

73.6

14.1

34.5

36.2

「特になし」の有効回答数

752

751

754

753

751

754

757

756

752

756

753

753

上記以外の選択肢の
有効回答数

608

516

617

557

545

503

702

594

348

674

537

549

39

見守りガイドブックのおわりに寄せて
平野覚治 （一般社団法人全国食支援活動協力会専務理事）
コロナ禍における食支援活動の変容について食支援団体の課題について

アンケート調査から見えた現場の課題と中間支援組織の重要性

食支援活動は、「つどう」活動が感染防止の観点から難しくなり、学校の一斉休校、生活に

2022年８月に当会が行ったアンケート調査（食ゆとりのないひとり親家庭等のニーズに対応す支援活動をめぐる中間支援の現状と課題に関る形でフードパントリー、お弁当の提供など、コする調査 ※1 ）では2021年度の活動年間支出額

ミュニティ活動から一線を期して生活支援の色が50万円未満の団体は約半数を占めています。

合いを兼ね備える活動が広がってきました。

さらに支出のうち、約８割の団体が自己資金の当初は半年間、フードパントリーやお弁当の「持ち出しあり」と回答されました。多くの子ど配布をすれば、と考えていた時期もありましたが、もの居場所づくり団体は基本的にボランティア

現在に至るまで３年余り、たとえ会食を再開してベースのため、運営費の確保が難しく事務体

も個別世帯への食支援機能を兼ね備え活動し制は脆弱であり、書類作成に充てられる人手ている団体が数多く見受けられます。

が不足しています。

当会では、活動団体が長引くコロナや物価個別団体で自立した運営を行うのは難しく、高騰にこたえるかたちで食を通じた個別相談

各種の中間支援組織と連携して活動していま

支援やアウトリーチ（訪問支援）に取り組み始

す。そのつながりを見てみると、社会福祉協議

めている実態に対応すべく、本事業（厚生労働会73%、食支援関連 の 中間支援団体・ネット

省「見守り体制強化促進のための広報啓発事

ワーク66%、フードバンクなど58%、NPO 支援業」（ 令和４年度））の中で現状把握に努めるとセンター・市民活動センター23%と回答しており、ともに、広報・啓発活動に取り組んできました。

多くのこどもの居場所づくり団体が複数の中間

ヒアリングや視察を行う中で食が相談支援や支援セクターとつながっているとともに、「市町訪問活動において重要な手段となっていること

村の一部」「市町村全域」「複数の市町村」で活が明らかになりました。食を通して信頼関係を動している異なる圏域の中間支援組織とつな築き、その先に見える個人の抱えている課題をがっていました。

発見し、適切な機関へつなぐことが重要だと考
えます。

40

さらに「中間支援から受けた支援」という問に対し、１位に「食材・食品の寄贈関係」
２位に「助成、補助、委託関係」そして５位に「地域資源と所の全国的なつながりを生かして、「こども食のつながりに関すること」があります。これにより、

堂サポートセンター」を2019年４月から開設して食品寄贈に関することと、地域資源とのつながいます。サポートセンター登録団体は物資の寄りについてより重要性が高いことが分かりました。

贈が増え、活動頻度・利用者が多くなったと答

対して、活動継続にむけた課題について尋ねた

えています。例えばこども食堂サポートセンター

ところ、１位「食材・食品の寄贈に関すること」に

大阪（事務局：こどもの居場所サポートおおさか）

続けて、２位「補助・助成金に関すること」、またが行った調査から、登録団体１団体につき平均３位に「地域資源とのつながりに関すること」が3.7か所のこども食堂と日頃から連絡の取り合

あげられました。中間支援団体から受けたことえる状態にあり、団体同士が横でつながりあうのある支援と乖離があったのが、この「地域資きっかけづくりに「インフルエンサー」として貢献

源とのつながりに関すること」でした。

していることがわかっています。

学校や 教育機関をはじめ福祉施設・法人、

また企業からの食品寄贈を全国につなげる

商工会など地域資源とつながる活動を居場所ために「ミールズ・オン・ホイールズロジシステ

運営の傍ら行うことが難しい、それでも子ども

ム ※2 」として各地の団体と連携し、食糧支援拠達を地域で見守り支えるためにはつながること

点の設置を進めています。こうした団体支援のがとても重要であると認識されているのではな

プラットホームがベースとなり、ひとり親等孤立いでしょうか。

する世帯へのアプローチとしての食支援に着目した生活支援のソーシャルワーク機能が行わ支援の輪を広げるために
中間支援機能について考える

れていたこと、そして生活支援に取り組む団体を支えている中間支援組織が担っているインフ
ルエンサーとしての機能が評価されることで、ボランティアや NPO 等の地域の小さい団体

子どもを育む食を通じた支援の輪が持続可能を支援するために市域・県域・全国域の重層的なしくみとなり、明るい子どもの未来を育む地域なつながり、企業・行政・NPO の横断的な連携

社会の醸成の一つとして機能することを願ってによる支援が望まれます。地域の活動団体のおります。

相談役や伝播役となっている中間支援的な存令和５年３月吉日

在を私たちは「インフルエンサー」と呼んでいます。
インフルエンサーは食品を配布するのではなく、活動団体の求めに応じて支援をつなぎ、地域資源を開発する役割を担うキーパーソンとして地域にとって大切な存在です。

※1 一般社団法人全国食支援活動協力会、千葉大学人文科学研究院 清水洋行研究室 共同調査・2022年8月実施、ＷＥＢ・質問用紙調査※2 当会が推進している、全国に企業からの食品寄贈を届けるしくみづくり。詳細は HPを参照して下さい。
https://www.mow.jp/mow-ls/index.html

当会ではこれまで取り組んできた食の居場

41

「食」を通じた地域の見守り・支え合い
ガイドブック - 2022 年度版 発行日 2023年3月31日
発行元

一般社団法人 全国食支援活動協力会〒158-0098 東京都世田谷区上用賀6-19-21
https://mow.jp/

本冊子は令和４年度厚生労働省見守り体制強化促進のための広報啓発事業費補助金交付事業により作成しています。
本冊子はプライバシー保護に配慮して作成しています。
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