＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞

1 調査方針等
1.1

調査目的

本調査は、大阪府港湾局の委託を受けて、堺泉北港（阪神港堺泉北区）助松第 9 号岸壁にクルーズ客船を受け入れる場合の受け入れ可能な最大船型と、その入出港に係る航行安全対策を取りまとめることを目的とした。

1.2

調査名

「堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討調査」とした。

1.3

調査方法

1.3.1

委員会の設置

学識経験者、海事関係者及び関係官公庁職員等からなる「堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討調査委員会」を設置し、検討資料に基づき検討した。
検討資料は、委託者である大阪府港湾局から提供を受けた資料を基に、公益社団法人 神戸
海難防止研究会（以下、「海防研」という。）が専門的立場から検討し、必要に応じ海防研
常任調査研究委員等の参画を得て作成した。
1.3.2

検討部会の設置

操船シミュレータ実験に関する技術的、実務的な内容にわたる事項に関しては、上記委員会のもとに少数の委員等からなる「堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討調
査検討部会」を設置して検討し、検討結果を委員会に報告した。

-1-

＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞

1.3.3

委員会等の構成(1) 委員会の構成
委員会の構成は以下のとおりとした。
（順不同・敬称略
委

員

淺 木 健

司

※海防研常任調査研究委員）

海技大学校教授※〃

藤 本 昌 志神戸大学大学院海事科学研究科准教授※〃

山 田 哲 也

大阪湾水先区水先人会副会長※〃

松 岡 耕太郎(一社)日本船長協会技術顧問※

〃

松 浦

寛

日本郵船(株)関西支店支店長代理※

〃

宮 田

浩

(株)商船三井海上安全部プロジェクトリーダー※

〃

植 田

博

川崎汽船(株)関西支店副支店長※〃

田 渕 訓 生全国内航タンカー海運組合関西支部長〃

白 野 哲 也

大阪フェリー協会専務理事〃

武 田 正 之(公社)関西小型船安全協会会長〃

中 原 敏 之大阪海運組合理事長〃

小 川 謙 二大阪府タグ事業協同組合理事長〃

宮 澤

堺・泉北臨海特別防災地区協議会会長〃

堀 口 貴 久章

堺泉北船舶安全協議会会長
以上 14 名

関係官公庁

伊 藤 卓

郎

第五管区海上保安本部交通部長

〃

中 村

明

大阪海上保安監部長〃

髙 橋 裕 之堺海上保安署長〃

杉 中 洋 一近畿地方整備局港湾空港部長〃

柴 宮 義 文近畿運輸局海上安全環境部長
以上 5 名委

託 者

大阪府港湾局

事

務 局

公益社団法人 神戸海難防止研究会-2-

＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞(2) 検討部会の構成
検討部会の構成は以下のとおりとした。
（順不同・敬称略
委

員

藤 本 昌

志

※海防研常任調査研究委員）

神戸大学大学院海事科学研究科准教授※〃

淺 木 健 司海技大学校教授※〃

山 田 哲 也

大阪湾水先区水先人会副会長※〃

松 岡 耕太郎(一社)日本船長協会技術顧問※

〃

松 浦

寛

日本郵船(株)関西支店支店長代理※

〃

宮 田

浩

(株)商船三井海上安全部プロジェクトリーダー※

〃

植 田

博

川崎汽船(株)関西支店副支店長※〃

白 野 哲 也

大阪フェリー協会専務理事
以上 8 名

関係官公庁

伊 藤 卓

郎

第五管区海上保安本部交通部長

〃

中 村

明

大阪海上保安監部長〃

髙 橋 裕 之堺海上保安署長
以上 3 名委

託 者

大阪府港湾局

事

務 局

公益社団法人 神戸海難防止研究会-3-＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞

1.4

調査検討項目(1) 受け入れクルーズ客船の入出港（着離岸及び係留を含む、以下同じ。）に係る安全性の検討(2) 受け入れクルーズ客船の入出港に係る航行安全対策の検討

1.5

調査条件

1.5.1

調査期間及び調査内容(1) 調査期間：平成 30 年 8 月 10 日から平成 31 年 2 月 28 日
(2) 委員会 2 回、検討部会 1 回、ビジュアル操船シミュレータ実験を 1 回開催した。
1.5.2

安全性の検証条件

安全性の検証には、ビジュアル操船シミュレータ実験を行った。

1.6

委員会等での検討事項

1.6.1

第 1 回委員会(1) 調査方針(2) 対象水域及び対象船舶の概要(3) 堺泉北港の航行環境(4) ビジュアル操船シミュレータ実験実施方案
1.6.2

ビジュアル操船シミュレータ実験

1.6.3

検討部会

(1) ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果の解析・評価(2) 係留時の安全性の検討(3) 運用上の課題と航行安全性の検討(4) 航行安全対策（粗案）の検討
1.6.4

第 2 回委員会(1) ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果の解析・評価（検討部会報告）(2) 入出港に伴う航行安全性及び係留安全性(3) クルーズ客船入出港に係る航行安全対策(4) 報告書の構成-4-

＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞

1.7

調査の流れ
調査の流れは、図 1.7.1の調査フロー図のとおり。
調査方針等

・対象水域の概要
対象港湾の概要
水域施設の概要
対象岸壁の概要

・対象船舶(クルーズ客船)の概要
対象船舶の想定施設の基準適合の検討、対象船舶の要目、操船・係留計画

第
一
回
委
員
会

・堺泉北港の航行環境
気象・海象、航行実態、錨地・航路・泊地、入港実績、船舶事故の発生状況

ビジュアル操船シミュレータ実験実施方案

ビジュアル操船シミュレータ実験の実施

ビジュアル操船シミュレータ実験
実施結果の解析・評価

係留時の安全性
運用上の課題と航行安全性

検
討
部
会

航行安全性対策

ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果の解析・評価（検討部会報告）

入出港に伴う航行安全性及び係留安全性

クルーズ客船入出港に係る航行安全対策

報告書の構成図 1.7.1 調査フロー図

-5-

第
二
回
委
員
会

＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞委員会等の開催状況

1.8

委員会等を以下のとおり開催した。
1.8.1

第 1 回委員会

1日

時 平成 30 年 10 月 9 日（火）13：30～15：40

2場

所 ラッセホール

3

出 席 者 学識者、海運実務者、関係官公庁、委託者、事務局

4

議地下 1F リリーの間

題(1) 調査方針について(2) 対象水域及び対象船舶の概要について(3) 堺泉北港の航行環境について(4) ビジュアル操船シミュレータ実験実施方案について
5

検討資料(1) 検討資料委 1-1 調査方針（案）(2) 検討資料委 1-2 対象水域及び対象船舶の概要（案）(3) 検討資料委 1-3 堺泉北港の航行環境（案）(4) 検討資料委 1-4 ビジュアル操船シミュレータ実験実施方案（案）

席上配布
・席上配布資料委 1-1

1.8.2

検討資料委 1-2（Ｐ10,11 差し替え）ビジュアル操船シミュレータ実験

1

日

時 平成 30 年 11 月 16 日（金）09：00～17：00

2場

所 神戸海事センター（神戸大学深江キャンパス）3

出 席 者 学識者、海運実務者、関係官公庁、委託者、事務局

4操 船 者 大阪湾水先区水先人会水先人

1.8.3

検討部会

1

日

時 平成 30 年 12 月 13 日（火）13：25～16：05

2

場

所 ラッセホール

3

出 席 者 学識者、海運実務者、関係官公庁、委託者、事務局

4

議地下 1F リリーの間

題(1) ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果について(2) 係留時の安全性検討について(3) 運用上の課題と航行安全性について(4) 航行安全対策（粗案）について
5

検討資料

-6-

＜堺泉北港 クルーズ客船入出港に係る航行安全対策検討業務委託＞(1) 検討資料部-1 ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果（案）(2) 検討資料部-2 係留時の安全性検討（案）(3) 検討資料部-3 運用上の課題と航行安全性（案）(4) 検討資料部-4 航行安全対策（粗案）（案）

1.8.4

第 2 回委員会

1日

時 平成 31 年 1 月 18 日（金）13：25～14：40

2

場

所 ラッセホール

3

出 席 者 学識者、海運実務者、関係官公庁、委託者、事務局

4

議地下 1F リリーの間

題(1) 第 1 回委員会議事概要について(2) 検討部会報告について(3) ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果について(4) 係留時の安全性検討について(5) 運用上の課題と航行安全性について(6) 航行安全対策について(7) 報告書構成について
5

検討資料(1) 第一回委員会議事概要（案）(2) 検討資料委 2-1 ビジュアル操船シミュレータ実験実施結果（案）(3) 検討資料委 2-2 係留時の安全性検討（案）(4) 検討資料委 2-3 運用上の課題と航行安全性（案）(5) 検討資料委 2-4 航行安全対策（案）(6) 検討資料委 2-5 報告書構成（案）席上配布(1) 席上配布資料委 2-1 第 1 回委員会及び検討部会での指摘事項(2) 席上配布資料委 2-2 差し替え資料

1.8.5

審議結果

委員会で発言された指摘、意見を盛り込んで修正することを前提に検討資料が了承された。

-7-