「 食 」を 通じた

地 域 の見守り・支 え合い
ガイドブック- 2023 年度版 -

はじめに

もくじ

本冊子は、
「食」を通じた地域の見守り・支え合いについて、日本各地で先進的におこ02

山崎美貴子（東京ボランティア・市民活動センター 所長）× 近藤博子（気まぐれ八百屋だんだん 主宰）

なわれている好事例を紹介するとともに、実践のなかで培われた見守り・支え合いに取り組む際のヒントを広く共有するためのガイドブックです。

特別対談 「食」が生み出すつながりと地域の見守り・支え合い

07

特別座談会

持続可能な食支援活動にむけた活動団体と行政・中間支援との連携

胡内敦司（こども家庭庁支援局家庭福祉課 企画調整官）× 長井優希（こども家庭庁支援局家庭福祉課生活支援係）
×ゴージャス理枝（女性を元気にする会 代表）× 浦崎直己（那覇市社会福祉協議会地域福祉課 企業連携・子どもの居場所支援担当）
× 川口寿弘（鳥取市総務部人権政策局 次長 兼 中央人権福祉センター 所長）

こども食堂やフードパントリーをはじめ、「食」にまつわる活動では、困難を抱えた人たちが食を入口に、さまざまな個別支援につながる事例がいくつも見られます。生活に困難を抱えた人たちの SOSをいち早く発見し、適切な支援へとつなげるきっかけという意「食」を通じた地域の見守り・支え合いの先進事例

味でも、地域に根ざした「食」にまつわる活動には大きな可能性があるのです。
14

社会福祉法人 ベタニヤホーム 母子生活支援施設ベタニヤホーム（東京都墨田区）

2023年度版では、活動団体と行政・中間支援組織をはじめ、支援する側のつながり・連17

ふれあい食堂（鳥取県鳥取市）

携について、座談会や活動団体へのインタビューなどを通じて大きく取り上げています。

20

一般社団法人 あんだんて（福島県白河市）

また、各方面に甚大な影響を与えた新型コロナウイルス感染症（COVID-19）
の大流行と

22

クロモンこども食堂（東京都品川区）

５類感染症移行を経て、各団体の活動がどのように変化したかという点も盛り込みました。

24

認定 NPO 法人 豊島子どもWAKUWAKU ネットワーク（東京都豊島区）

このガイドブックが、「食」を通じた地域の見守り・支え合い活動をされている活動団体

26

一般社団法人 つなぐ子ども未来（愛知県名古屋市）のみなさまを応援する一助になれば幸いです。

28

一般社団法人 こどもの居場所サポートおおさか（大阪府大阪市）

30

NPO 法人 U.grandma Japan（愛媛県宇和島市）

32

一般社団法人 こどもキッチンブルービー（熊本県熊本市）

34

女性を元気にする会（沖縄県那覇市）

36

子どもが安全に過ごせる居場所にするために40支援に活用できる地域の社会資源

42

食を通じた居場所づくりへのサポートを活用する

こども家庭庁「見守り体制強化促進のための広報啓発事業」（令和５年度）「食」を通じた地域の見守り機能強化事業

事業目的

見守り体制強化促進のための広報啓発事業委員会

地域の「食」に関連する活動を通じた要支援児童等● 委員長

に対する見守り体制の構築に寄与することを目的と

山崎美貴子（東京ボランティア・市民活動センター 所長）

し、こども食堂等、子どもに対する食や居場所、学習● 委員

機会等を提供する活動団体のうち、先進的に見守

池本修悟（（公社）ユニバーサル志縁センター 専務理事）

り・個別支援に取り組んでいる好事例を調査・集約

近藤博子（（一社）ともしび at だんだん 代表理事）

するとともに、こども食堂等の活動団体や中間支援

長迫和宏（北九州市役所戸畑区総務企画課イベント担当係長）

団体等に対し、学習会等の開催を行いその好事例

平野覚治（（一社）全国食支援活動協力会 専務理事）を伝播する。

事業実施
・委員会開催（計４回）
・ヒアリング実施（本書に事例掲載した10団体）
・学習会開催（2024年1月17日）
＠東京都内会場＋オンライン

45 「食」を通じた見守り・支え合いのためのヒント集
55 「食」を通じた見守り・支え合いの現状と課題
60

見守りガイドブックのおわりに寄せて

平野覚治（一般社団法人 全国食支援活動協力会 専務理事）「食」を通じた地域の見守り・支え合いガイドブック- 2023 年度版 企画・制作

一般社団法人 全国食支援活動協力会
事務局

大池絵梨香、荻野亜蘭

編集・クリエイティブディレクション 沼上純也（イヰマ）編集協力 川田祥世（kachinawriting）
デザイン・イラスト 大河原かなみ（おかめデザイン）
1Special Talk 1

特別対談

特 別 対 談「食」が生み出すつながりと地域の見守り・支え合い
増補版

山崎美貴子 × 近藤博子

活動のきっかけは地域の困りごともたちに渡して」とお菓子をくれたり、この場所—だんだんでは、こども食堂や学習会をはじ

なが気にするようになったんです。

に来ている子どもたちやお母さんのことをみん

め、地域の見守りや支え合いに関わる活動を多数されています。どのような経緯で、こうした活—時間をかけて地域に住む人同士のつなが動をはじめられたのでしょう？

りを築いてこられたのですね。

近藤

近藤※この記事は、『「食」を通じた地域の見守り・支え合いガイドブック 2022年度版』に掲載した対談をベースに、あらたに追加の対談をおこない、増補・再構成したものです。

だんだんは、八百屋からスタートしたの地域のなかで人と人とのつながりがなくですが、買い物に来た人たちとの交流のなかなったことが、孤立などの問題を生んでいるとでいろいろな困りごとや課題が見えてきたので感じているのですが、コロナ禍によって、身近す。学習会やこども食堂も、地域のなかのニーに住んでいる人の大切さに多くの人が気づいズから生まれた活動です。ニーズに応えるうちに、たと思うんです。ただ、地域の人とつながりたいつしか地域の人々の交流の場、子どもたちのいと思っても、いまの若い世代には地域で人と学習のお手伝いの場、大人の学び直しの場へ接してきた経験があまりない人も多いです。

と発展し、気がつけば文化センターのようになっていました。
山崎 もともと市民活動は、必要から生まれるものだったと思います。ただし、何が必要とされそこで重要なのが、地域で人と接してきた経験をもっている年配の方々の存在だと思います。
つながりを持っている人たちが動くことで、若い人たちもそれに興味をもち、少しずつ地域に入っていけるという流れが生まれているように感じます。

ているかを知るためには、人と人とのつながりが欠かせません。専門のカウンセラーや相談員がいる相談所ばかりでなく、近藤さんがされているような人と人がつながり、身の上話をする
うちに自然と相談できる場所があちこちにある見守り・支え合いにおいて、「 食」や地域のつながり
気まぐれ八百屋
だんだん 主宰近藤 博子

東京ボランティア・
市民活動センター 所長

山崎 美貴子にはどのような力があるのでしょう。また、活動を継続・展開するうえで、行政をはじめとした他機関との連
携はどのような役割を果たすのでしょう。
ボランティア・市民活動の分野で長年にわたり研究や政策提言などを重ねてきた山崎美貴子さん（写真左）と、「こども食堂」の名付け親でもありご自身もさまざ
まな実践に取り組んでいる近藤博子さん（写真右）という、地域における食を通じた支援活動についてよく知るお二人に語り合っていただきました。

2

小さな取組を大事にする
山崎

私の住んでいる地域では、畳屋さんの隣の小さなスペースで居場所づくりがはじまっことで、行政や 専門機関では把握しきれないています。そこに食べ物などをみんなが持ち寄っ

人々の困りごとが見えるようになります。

てバザーをしたり、織物や歌を歌う会のような

近藤

小さな集いがいくつも生まれているのです。
だんだんを始めた頃は、「商売をやった

だんだんもそうだと思いますが、大きなことをこともないのに大丈夫か？」なんて言われてい最初からしようとしなくていいのではないかとましたが、商店会にも入り、十数年続けて、よう思います。小さなことをきっかけに人々が寄り合っ

やく近所の方々も気軽に声をかけてくださったり、て、食べ物だったり技術や情報だったりを分か「これ食べてごらん」と自分で漬けた漬物を持っち合う、そういうことが大切だと思いますし、実てきてくださったりするようになりました。そうす

際にそういう取組が各地に広がっています。空ると、「元気だね」と声をかけてくれたり、「子どいているスペースを上手に使ってこども食堂を
3

特別対談

はじめるとか、そういう小さな取組を大事にすることに、私たちの暮らしや地域をよくしていく可能性を感じます。

食がもつ、知らなかった人同士を結びつける魔法のような力がり合うことで、みんなで地域とケアを結びつけて変えていこうという動きです。2021年に日本でも社会福祉法が一部改正されましたが、こ

近藤 フードドライブやフードパントリーなどと—人と人とのつながりを生み出すうえで、食こでも孤立を防いで、人と人がつながれる地域のはたす役割をどうお考えですか？

共生社会が目指されています。

ことで、地域のなかで必要なものを分かち合う

近藤 こども食堂って、違う学校の子や大人も近藤

わざわざ言わなくても、場所とつながりができる

私たちのような地域の団体ががんばってという、かつて地域にあったお互さまの関わり

一緒のテーブルで食事をするんですが、知らなも、貧困の格差が解消するわけでも、地域の問が自然とおこなわれているんですね。

い人とでも目の前の食べ物の話をきっかけに話

題すべてを解決できるわけでもありません。でがはずむのです。そうするとはじめはこわばっ

すが、大変な状況にある人が誰かとつながるこ

方で、子どもやひとり親家庭に向けた取組でも、近藤さんはさまざまな取組を通じて、なていた顔がだんだんとゆるんでいきます。学習とで生きていける社会づくりが必要ですし、そのつながりという言葉が流行りのように言われてくなってしまった地域のつながりを再構築され会でもそうですが、食べ物がその場にあることで、ために地域ができることをしていくことが大切だ

います。その言葉が、上っ面だけにならないこていると感じています。そうやって小さなつなが知らない人同士が自然とおしゃべりできるんです。

と思います。公的な支援制度のどこにも引っかとが大切だと思います。人を大事にすることや、かれなくても、どこか地域の団体や個人とつな

本当に人とつながるということを、あらためて考食は人と人のつながりを変えますよね。

がることで、路上生活にならずにどうにか食べえていく必要があると感じています。

フランスからはじまった「隣人の日（隣人祭り）」ていけるとか、自殺をしなくてもどうにか生きて

最近は知らない子どもには挨拶すらしてというものがあります。パリの小さなアパートでいけるとか、そういうことがあると思うんです。

はいけないと言われますが、いろいろな方法で起こった高齢者の孤独死をきっかけに、それま少しずつ接点をつくっていけば、街で会ってもで関わりのなかった住民たちが中庭に集まってお互いに声を掛け合うような関係になっていける

食事会を開いたことからはじまり、いまでは日カー（→ p.41）が増えていますが、これも既存のソー—地域コミュニティやそこから生まれる小さと思います。そして、そういう人とつながる経験を本も含めた世界各地でこの取組がおこなわれシャルワークの制度のはざまにいる困難を抱えな取組の持つ可能性を感じる一方、活動のなした子どもたちが大人になれば、将来の日本がています。食には出会いを生み出す力があるし、た人たちに、コミュニティの力でアプローチしてかで自団体だけでは対処しきれない深刻なケー

住みやすい場所になるのではないかと思います。

それまで知らなかった人同士を結びつける魔

いこうという動きです。地域づくりと個別支援をスと出会うことがよくあると聞きます。

法のような力があると思います。

つなぎあわせていくような流れが各地で生まれ

山崎りをつくることが、結果的にまちづくりにつながっていくのだと思います。
近藤

山崎

山崎

日本各地でコミュニティソーシャルワーているのです。包括的支援というさまざまなケ

制度のはざまにいる人を支援につなぐ地域コミュニティの力—困りごとを抱えた人たちに対する、地域コ
ミュニティのもつ可能性をどうお考えですか？
山崎 イギリスで生まれた「ケアリングコミュニ▲地域の人々がつながる場となっている「だんだん」での一幕。

4

山崎美貴子 × 近藤博子

ティ」というものがあります。これは地域でつな

重層的に問題が絡むケースと連携する意義近藤

こども食堂や学習支援の現場では、いアを総合的におこなう事業の一方で、地域のな

ろいろなケースと出会います。背景にある問題

かから小さな動きがたくさん出てくることもまたは重層的であることが多く、ひとつの団体にで必要だと思っています。

きることは限られていると強く感じます。だから近藤

こそ、自分たちにできること／できないことを整
人とつながるということについて、このと理し、できないことは他の団体や専門機関におころ考えることがあります。新型コロナによって、願いしていかなければ、問題に太刀打ちできま

人とつながることの価値を多くの人が感じたとせん。他団体とつながることで活動のネットワー

思いますが、喉元過ぎれば熱さ忘れる、という

クも広がり、結果的に子どもたちに還元できる

ことが実際にいま起こっていると思います。一

地域資源が豊かになっていくと思います。
5

特別対 談Special Talk 2

山崎 美 貴 子 × 近 藤 博 子

ただ、個人であれ団体であれ、自分たちのことで精一杯で、他団体とのつながりづくりまで
手が回らないことも多いです。行政や生活支特別座 談 会るようにしていく必要があると考えています。
山崎 こども食堂のような地域の活動との関わ援コーディネーター（→ p.41）、コミュニティソーシャ

りでいうと、市区町村のような基礎自治体の役

ルワーカーといった方々が団体同士をつなげて割がとても重要だと思います。全国には高層マ

くださると、体力のない団体でもつながりがつく

ンションが建ち並ぶ自治体もあれば、過疎化にりやすくなると思います。また、問題を根本からあえいでいる自治体もあります。地理的な環境

解決につなげるためには、行政としっかり連携

や社会資源も、抱えている問題もまちまちです。

しなければいけないと現場での経験から感じ

それでも共通していえることはあります。規

ています。

持続可能な食支援活動にむけた活動団体と行政・中間支援との連携

模の大小に関わらず、自治体としての力があると感じられるのは、こども食堂などの実践と行—だんだんは、民間の活動団体とも行政とも政がしっかりつながっているところです。活動

さまざまなつながりをお持ちです。特に行政と団体と、それを支えるボランティア、町会などものつながりは、どのように築いてきたのでしょう？

含めた地域住民たち、それから基礎自治体が近藤 とても時間がかかりましたが、行政と関一緒に考え、新しいものを開発するよう一緒に動いていく。そういう意識がある自治体とないわりのある場所で、現場で何が起こっていて、自治体では、今後さらに大きな差がついていく

自分たちがどんな活動をしているのか、その背と思います。

景にどういう問題があるのか、そういったことを伝え続けました。最初はあまり聞いてもらえませんでしたが、お話する機会をつくってもらった
りしながら諦めずに伝え続けるうちに、福祉計

なで一緒に自治体とつながり、活動を続けられ
6

鳥取市総務部人権政策局 次長

い小さな団体も、大きな団体がフォローし、みん

那覇市社会福祉協議会
地域福祉課 企業連携・
子どもの居場所支援担当

きくなっていくのではダメだと思います。力のな

浦崎 直己

どこかひとつの団体だけが行政とつながり、大気まぐれ八百屋だんだん主宰。
「こども食堂」の名付け親。歯科衛生士としての仕事のかたわら、2008年に不定期の八百屋「だんだん」を開始。2012年にスタートした「だんだん こども食堂」は、全国のこども食堂の先駆けとなった。第47
回社会貢献者表彰受賞ほか。

長井 優希

活動団体と行政がつながることは大切ですが、こども家庭庁
支援局家庭福祉課
生活支援係

思います。

近藤 博子

こんどう ひろこ

兼 中央人権福祉センター 所長とで、行政の方の動きが急速に変わったように

川口 寿弘

できたことも大きな変化でした。法律ができたこ

女性を元気にする会 代表

どもの貧困対策法や生活困窮者自立支援法が東京ボランティア・市民活動センター所長。
「広がれ、こども食
堂の輪！」推進委員会委員長。
全国各地のこども食堂を訪問する機会も多く、現場の声に耳を傾け、市民ボランティ
ア・NPO 活動の推進に尽力している。

ゴージャス 理枝

場で現場の声を伝え続けてきました。また、子やまざき みきこ

胡内 敦司にも参加させていただくようになり、会議などの

山崎 美貴子
こども家庭庁
支援局家庭福祉課
企画調整官

画推進会議とか母子保険推進委員のような場

PROFILE プロフィール

7

特別座談会

民間団体と行政の役割伴走する社会福祉協議会

ゴージャス

食糧支援は、困っている彼女たちに出会うためのきっかけです。食べ物をきっか

スーパーバイズをしています。

川口

鳥取市では、地域食堂を政策的に位置づけ、その活動を推進するためのネットワー

けに、彼女たちの自立に向けた支援ができれ一方で、ゴージャスさんのようなスーパーマ

ク構築に取り組んでいます。きっかけは、2015—この座談会では、食支援に取り組む活動

ばと思っています。自立のための支援が足りなンでなくても支援ができるようにすることは大切

年に私たち中央人権福祉センターが生活困窮団体と、それを支える行政や中間支援との関わい場合は行政につなぎ、行政の方と連携してだと思っています。女性を元気にする会のよう者の自立支援制度の支援窓口になったことでりについてお話をしていただけたらと思います。

サポートをおこなっています。

な団体が持っている支援のノウハウやツールをした。学習支援で集まった子たちと話してみると、

居場所づくり団体へ共有するなど、仕組み化し予想以上にちゃんとした食事をとれている子がて広げていくことができればと考えています。

少なかったことから、私たちスタッフがみんなでまずはゴージャスさんが取り組んでいる食支援活動について教えていただけますか？
ゴージャス—支援を必要とするさまざまな人と出会って食材を持ち寄り、おにぎりやお味噌汁などを出きたと思いますが、行政や他団体とのつながり
沖縄県那覇市でビューティーサロ

ン ゴージャスを営みながら、任意団体 女性を元気にする会の代表をしています。女性を元気にする会は、女性の自立支援、そして、負のという面で大事にしていることはあるでしょうか？
ゴージャス これまで1700世帯ぐらいを訪問し、本当にさまざまな事情を抱えるお母さんたちと—伴走支援するうえで、大事にされているこしたのです。それが鳥取市で最初のこども食堂とはありますか？

ということになっています。

浦崎

また、市民のなかにもこども食堂をやりたい
女性を元気にする会は、行政の窓口にと思っていた方々がたくさんいらっしゃったので、行くのはハードルが高いけれど民間の支援団

私たちの食堂を見学してノウハウを持ち帰って連鎖を断ち切るという二 つをコンセプトに、出会ってきました。ライフラインが止まっていたり、

2015年１月に立ち上げました。美を無償で提供

赤ちゃんにミルクを薄めて飲ませたり、紙オムツ

体とはつながりたいという方に支援ができていいただき、市内に食堂が増えていきました。食するという活動からスタートし、母子生活支援

が買えなくて再利用したり……そういうお母さます。マンパワー不足などで行政や社協ができ堂でボランティアされる方にお話をうかがうと、施設や児童養護施設での活動で出会った子やんたちに対して食糧支援を続けることや、そのていなかったアウトリーチを担ってくれているとみなさん「子どもたちのため」とおっしゃる一方で、お母さんたちからの SOSをきっかけに、自宅訪先の自立に向けたサポートは、私たちの団体だいう点で、地域の社会資源として大きな役割を

実は自分のためにもなっていて。高齢者の方問での食糧支援もするようになりました。

けでは絶対にできませんでした。

果たしています。ただ、福祉の専門職ではないであれば、そこに通うことが生きがいになって食糧支援で訪問した際には、必ず15〜30分

役割を分担できる人たちが周りにいて、それ

ゴージャスさんのような人に対して、どこまでがいたり、一人暮らしの方であれば、孤立の防止のヒアリングをおこない、支援に必要な情報をぞれができることをするということが大切です。

ボランティア団体としてできることで、どこからに役立っていたり、子どものためでもありながら、把握するとともに、彼女たちに足りない情報は

私たちは、お母さんたちと出会ってつながるといは事業化しなければならないか、といったこと

自分のためにもなっている状況がありました。

その場で提供するようにしています。

うことは得意です。だけど、その先は浦崎さんを考えながら伴走支援することも、こちら側のそこで、こども食堂を含めて「地域食堂」と呼び、行政につなぐ必要があるかどうかの判断もそにお願いしたり、自立相談支援窓口や社協（社役割だと考えています。

それらを地域福祉推進計画に位置づけて事業の場でおこないます。私たちが出会うお母さん

会福祉協議会）、行政機関の方にお願いするとたちの多くは、敷居が高いと感じて行政の窓口いうことをしています。

になかなか行けません。だからこそ、ただ情報を展開することになりました。

行政が構築を進める
食堂を中心にしたネットワーク

を伝えるだけでなく、担当者まで案内するように—伴走支援している浦崎さんの目線から、那しています。日中であれば担当者に連絡して

覇市社協と女性を元気にする会との連携につ—鳥取市では、地域食堂をハブにさまざまなその場でつなぎます。アポをとっても自分だけいてうかがえますか？

機関がネットワークでつながり、食堂で出会っでは窓口に行けそうもないときは、同行もします。
—しっかりと行政の支援につなぐことを大事にされているのですね。
8スがあった際に、対応先・対応方法についての—地域食堂の運営団体と行政との関係としては、どのように連携されているでしょう？
川口

地域食堂という場所は、一緒に食事をた困難を抱えた人たちを、支援につなげることして気持ちが落ち着いているタイミングや、ある伴走支援については、ゴージャスさん自ができています。また、現在は、周辺の自治体を

いは人間関係ができていくなかで、利用者の方

身がさまざまな団体とのつながりを開拓してい含めたネットワーク構築もされています。そのあがちょっとした困りごとを発することが多いとこるので、どこにつないでいいか分からないケーたりのお話をうかがえますか？

ろです。だからこそ、食堂開催のたびに、当所

浦崎

9

特別座談会

かりやっていて、数字で訴える力もとてもあると会議や、重層的支援体制整備事業における相のボランティアの方には、意識して困りごとをがって、とてもいい関係だと思いました。先ほ思っています。
「あのケースこうなったよ」という談支援包括化推進会議などにおいて個別ケー

キャッチするようお願いしており、何かしら気づ

どのお話のように行政の担当者にその場で電報告がくる安心感もありますし、数字での訴え

スの支援体制を構築していきます。その際、地いたことがあったらその場にいる相談支援員の話をしてつなぐというのは、行政側との信頼関はやっぱり効果があるのかなと個人的には感じ域のキーパーソンである地域食堂関係者にも方につないでもらうようお願いしています。

係がなければ成立しないと思います。関係構ています。活動団体のなかには、どう大変なの

参画していただきます。また、参加支援事業に築のためにどんな動きをされてきたか教えていかを伝えるのが苦手なところもあるので、ボランより支援機関から当事者の地域食堂への受けただけますか？

ティアセンターや社協が中間支援として協力で入れについて依頼がある場合もあります。

課題を抱える方、あるいはケアが必要な方に、アウトリーチする地域の一番身近な場所として
地域食堂が機能するというのは、行政としても非常にメリットを感じているところです。そのため、食堂の運営団体やその活動を支援いただいてゴージャス たまたま浦崎さんの社協はすごく快く受け入れてくれたのですが、最初は知名度きるところでもあると思います。
胡内

つなぐということは、川口さんも大事にさいる団体、企業さん、そして行政、この三者がもなかったですし、浦崎さんと一緒に他の窓口

れていることだと思います。地域食堂でボラン

官民連携のプラットフォームを構成して、地域に行っても対応してもらえないこともあり、本当

ティアの方などがキャッチした SOSを、鳥取市

食堂を推進できるような体制を周辺の自治体もに大変でした。

の各行政分野の窓口につなぐうえで、どのよう含めて構築しています。

私たちは活動範囲が広く、沖縄本島全域でな工夫をされているでしょうか？

地域内のつながりと国からの支援胡内支援に携わっていると、すぐに判断・対応しなければいけないケースもたくさんあると思います。そういうことに対応できるような、関係

もうひとつ、別のテーマになりますが、地域支援をおこなっています。そこで、県から各市食堂に集まっているボランティアのみなさんの町村に話してもらおうということで、まずは沖縄

なかにはモチベーションの高い方がたくさんい

県にアプローチしました。沖縄県の貧困の現状で、いったん生活困窮の窓口である中央人権らっしゃいます。そういう方々のなかから、食堂とそれまでの１年間で食糧支援をしてきた実績、福祉センターに声をかけてくださいとお願いしを通じてキャッチした困り事を地域の課題ととら

それから具体的な事例を細かく説明したうえで、ています。まずはうちが相談を受けて、その先でいえば、居場所の運営者さんたちの多くは、え、解決を試みる動きがいろいろな食堂から生行政の力が必要だということをお伝えしたのでへとつないでいます。また、各食堂に交付して行政や専門職とつながりたいという思いや、悩まれてきました。それらの動きを行政として重す。やりとりを重ねるうちにだんだんと沖縄県もいる補助金の規定に、困難を抱える方・世帯をみを共有したりヒントをもらえたりする他の居場

層的支援体制整備事業のなかに位置づけ、孤受け入れてくれるようになり、沖縄県から各市把握したら行政につないでくださいという内容

所の運営者・団体と出会いたいという思いを抱

独・孤立対策とも関連させながら、民間と行政

町村、あるいは県社協から各市町村の社協へを盛り込み、協力をお願いしています。あとは、えています。女性を元気にする会が毎年開催が一緒に取組を進めていけるような体制も整えと連絡してくれたことで、ようやく今の仕組みが政策的に位置づけるために課を横断してしっかしている「トータルビューティーフェア」というイています。

できてきたというのが経緯です。

り説明をするなど、少しずつ理解を広げてきた

ベントもそのひとつですが、決まったメンバーがという面もあります。

集まる場とは別に、いろいろな人が集まり交流

立場を超えた関係構築と
円滑な連携

浦崎

那覇市社協としても、うちとつながっている南部地域の社協や那覇市の担当者には、「何月何日にこういう活動をしているゴージャス

川口

胡内者間の日頃のコミュニケーションやプラットフォー
つなぐうえで齟齬があってはいけないの

ムの構築が大事なのだと改めて感じました。
浦崎 コミュニケーションやつながりということできる仕掛けを作ることも必要だと思っています。
つなぐということに関して、情報が一方通行にならないよう、つないだ先の支援の動き

胡内

必要な支援を届けるためには、それぞ—活動団体、中間支援、そして行政という３さんという人が行くので、話を聞いてください」などを、地域食堂の運営団体と共有することはれの団体などで実施している活動と関係機関

つの視点から、沖縄と鳥取の事例をお話いただといった連絡をしたり、上の立場の方にゴージャ

とても大切なことだと思います。この点について、のつながりの両方が大事ということですね。こきました。ここからは、それぞれお考えになった

スさんと同行して名刺交換しに行ったりといっ

鳥取市ではいかがでしょうか？

こでは語りきれないさまざまなご苦労があったことを自由にお話いただけたらと思います。まずたことをしています。

は胡内さん、いかがでしょう？
10

胡内

ゴージャスさんと浦崎さんのお話をうかの相談支援員を派遣しています。そして、食堂

ゴージャスさんたちは活動報告も本当にしっ川口と思いますが、諦めずに団体の活動と関係機
生活困窮者自立支援法に基づく支援

関との連携を育んでこられた結果が、今の那
11

特別座 談 会

覇や鳥取での取組になっているのだと思います。

高齢のご夫婦でこじんまりでやっているこども

全国の事例をみても、必要な支援がしっかりと食堂などにも分配ができるようになるのではな

届けることができている地域は、民間と行政がいかと思っています。

一緒に動いていることが多いです。
食を通じた活動には、こどもの居場所、みんなで食べるという楽しさ、地域のにぎわいづくり

長井 ご自身で申請するのが難しいときは、地域のつながりのなかで、申請書の書き方や団といった側面がありますが、一方で、今まさに体の運営などをサポートしてくださるところがあ食べることに困っているご家庭を支援するうえ

ると、幅広い支援をより広く受け取れる可能性でも大事な役割があると思います。食支援を継が広がりますね。申請方法などについては、こ続していくには、関係者のつながりはとても大れからも考えていきたいと思います。

「食」を通じた
地域の見守り・支え合いの先進事例事なことだと思います。自治体や国としては、補助金などを通じて活動を支えるメニューをご—補助金の要綱に官民連携が盛り込まれて用意していますが、実際に補助金の交付を担いることもありますし、補助金が基礎自治体と当している長井さんから何かあるでしょうか？

北は福島から、南は沖縄まで。日本各地で「食」の支援を通

民間団体の連携を促進する面もありますね。

じた見守り・支え合いに取り組んでいる先進事例を、キーパー

長井

補助金の申請にあたって、申請書を書

補助金とは別の話ですが、令和６年４月

くことに対するハードルが高いなど、活動団体に施行される改正児童福祉法において、「こどの方からは申請書の作成が難しいというお話

も家庭センター（→ p.41）」を全国の市町村に設置をうかがいます。補助金である以上限界はあるしていただくようお願いしています。子育て世

ものの、申請書の工夫などをできるかぎり進め

代包括支援センター（母子保健）と子ども家庭たいのですが、活動団体の方にさまざまな助成

総合支援拠点（児童福祉）のそれぞれの機能

金などの支援をどんどん活用していただくためは維持したうえで組織を見直し、妊産婦、子育に、申請する立場としてご意見をいただけますて世帯、子どもへ一体的に相談支援をおこなうでしょうか？

機能を有する機関です。地域で活動しているさゴージャス

まざまな団体と連携し、必要な支援を届けてい
本業と食糧支援の活動をしながら、合間に申請書を書くので、申請期間が 長かったらだいぶ楽になると思います。
浦崎

12

胡内

きます。
また、こども家庭センターの大きな役割のひとつに、地域資源の開拓というものがあります。行
政も一緒になって、それぞれの地域で必要とな活動団体の方が書類を書けないときに、る資源を育んでいこうというものです。こうしたこ

どこまで中間支援としてサポートするかというども家庭センターの機能と、ゴージャスさん、浦課題は、私も日々悩みながら取り組んでいます。

崎さん、川口さんたちのような活動とが地域で結たとえば複数の活動団体を地域のネットワーク

びつくことで、支援の輪が広がるとともに、新たがとりまとめて代理で申請できるようになると、な実践も生まれていってほしいと思っています。

ソンへのインタビューと共にご紹介します。2022年度版のガ
イドブックに掲載した８団体の最新の活動状況に加え、本年度版では新たに２団体の活動を取り上げています。
各事例の右側ページ上部に掲載したインデックスは、その団体の食支援活動とそこから派生した見守り・支え合いの活動
概要をカテゴリごとにまとめたものです。右端の項目「MOWLS」
については、本ガイドブックp.42をご覧ください。
また、誌面に収まりきらなかった内容を含むロングバージョンの記事を、オンラインにて公開しています。各事例のページに掲載しているQR、もしくは全国食支援活動協力会の特設ページ（下記 QR）よりご覧ください。
◎全国食支援活動協力会
見守り・支え合いガイドブックweb 版

新規掲載
事例

1

東京都墨田区

母子生活支援施設の強みを生かした食とケアの関係# 食支援ネットワーク# 退所者へのアフターケア

食支援活動の概要
2023年に創立100周年を迎えた母子生活支援施
設 ベタニヤホーム。2021年にスタートしたフード
パントリー事業を通じて、生活が困難な状況にある母子家庭に適切な支援を届けるとともに、食を通じた退所者のアフターケアにも注力しています。
また、墨田区と協力し、食支援包括ネットワーク「ごっつぁんすみだ」を構築。ネットワークの中核として、食品ロス削減と食支援を循環させています。

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

# 利用者と対等な立場# フードパントリー事業

利用者とつながる手段

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

ベタニヤホーム# 母子生活支援施設の強みを生かした食支援

対象エリア

SUMMARY この記事の要点① フードパントリーを支援の入口として活用② 心理職を配置し、専門的な支援につなげる

活動開始の経緯や目的

今年度の活動について

我々のフードパントリーは、支援につなげるた

今年度は、パントリーカフェを初開催しました。

めのツールと考えています。食に困っているとフードパントリーの会場で、コーヒーや企業からいうことは、何か他にも困っている可能性が高寄贈されたパンなどを提供する取組です。利いです。パントリーを通じて支援を要する母子用者・退所者向けには以前もカフェを開催して家庭を見つけ、入所につなげています。

いましたが、今年度は助成金をいただき、地域支援の際に、性の問題と経済の問題はタブーの方に対象を広げて開催することができました。

視されがちです。しかし、聞かなければ支援でフードパントリーでは、野菜や肉などの生鮮きないことがあります。そこで食を通じた雑談

食品の提供だけでなく、企業から寄贈された洋は便利です。支援者と利用者が、食を入口に服の提供などもおこなっています。また、ボラン③ 支援の受け手を自然に支える側に回す仕組みや声がけすることで対等にコミュニケーションでき、そこ

ティアによるエステや洋服スタイリングなどもあから本質的な支援につなげることができます。

り好評です。顔が見える関係を大切にしている④ 行政と協力し、食品を一括管理する食支援ネットワークを構築

施設には心理職もいるので、深刻な鬱状態ため、広くPR はしていませんが、墨田区内外の人がいたらその場でアセスメントし、専門支から母子が訪れ、９月〜１月の５ヵ月で、のべ援につなげることもできます。本当に困窮して200世帯の利用がありました。

いる家庭は孤立し社会に埋没していますが、また、墨田区を中心とした地域の食支援のネッ

困っている人の情報は食べ物と一緒に流れて

トワーク形成、災害時も視野に入れた電子ネッ

きます。パントリーのおかげで地域の現状がよ

トワークの強化にも注力しました。

く見えるようになりました。パントリー機能が母子家庭支援の最後の砦になっています。
退所者にもパントリーへの参加を呼びかけ、
アフターケアにもつなげています。また、防災訓練の日に施設でカレーライスをつくるのです

先ほど話に出たカレーづくりなどでは、我々が、退所者世帯にも届けています。
「カレー持っが作って提供するだけでなく、食を受け取った

てくからね」の一言で訪問しやすくなりますし、ことのある人に、今度はつくる側になってもらう

受け取った方もすぐに食べられます。

こともしています。利用者を、ただ支援の受け

さらに、これまで培ったノウハウやつながりを手とするのではなく、支える側に回していく。そ活かし、墨田区と協力して食支援ネットワーク

れが自己肯定感の醸成にもつながります。今を立ち上げました。食品ロス対策と食支援の年度から開催しているパントリーカフェも、退所推進を目的に、さまざまな立場の団体に参加し者のお母さんが手伝ってくれています。

てもらい、食品の流通網を整備しています。
14

見守り・支え合いと担い手づくり

また、パントリーなどで得た品のなかで使わ
15

新規掲載
事例

ないものがあれば、他の人のために提供してほしいと伝え、施設内でもフードドライブに取り組

他機関との連携／情報収集についてむことにしました。利用者と支援者の違いは、墨田区の食品ロス削減対策特別委員会に

その時に支援を受けているか受けていないか呼ばれたことをきっかけに、食品保管・管理のの差でしかありません。パントリーをやっている拠点として区内の立川ストックヤードが確保でとわかるのは、本当に支援が必要な状況にも関きたことから食支援包括ネットワーク「ごっつぁ

わらず、現状を自己責任の結果としてとらえてんすみだ」が誕生しました。区の清掃事務所でしまい、支援を求めない人が多いことです。だ

受付しているフードドライブなどで集まった食品

からこそフードパントリーやフードドライブによっを一元的に管理し、配送までおこなう取組です。

てコミュニケーションを発生させ、お互いに相墨田区、企業、こども食堂、児童館など、地域談できる、顔の見える地域にしたいと考えていの 団体 が 連携した任意団体で、将来的 にはます。また、支援する側と支援を受ける側で立NPO 化を考えています。

場の上下ができないよう、対等な関係だと感じ食品の仕分け、保管、配送などの管理は、障てもらえるような声がけの仕方を心がけています。

がい者施設などを運営する墨田さんさん会が担

フードパントリーとフードドライブをセットにすいます。我々はパントリー・物流拠点として、地ることで、自分にとって必要のないものでも、誰域のこども食堂にお米を届けたり、児童館です

かにとっては必要があることや、自分にもできる

ぐに食べられるお菓子を配るなど、食支援を後支援があることを感じてもらうことは大切だと思押ししています。また、年２回のネットワークミーティ

います。また、こうした価値や立場を変える作

ングで、情報共有や関係構築もおこなっていま

業は、福祉の得意分野だと考えています。

す。ここでも顔の見える関係を重視しています。

2

鳥取県鳥取市

官民の連携で地域食堂を中心に共生社会をつくる
ロング Ver.

ふれあい食堂# 多世代地域食堂# 官民連携# 子どもが主体の子どもの居場所づくり# 支援につなぐネットワーク会議# さらなる見守り・支え合いの場を生む仕組み

食支援活動の概要
ふれあい食堂は、鳥取市人権福祉センターとボラン
ティア団体 河原共助会の官民が連携し運営する地域食堂。食支援に加え、学習支援や遊び支援な
どもおこなっています。利用者とボランティアという垣根がなく、地域の人々が互いに支え合う世代を超えた地域共生の拠点です。ふれあい食堂を利用している子どもの発案から誕生した「のんびりかふぇ」など、

SUMMARY この記事の要点① 世代を超えた地域共生の拠点となる官民連携の地域食堂
地域の人々の「やってみたい」を② 後援し、さらなる見守り・支え合いの場を生む
専門支援機関が集まる定例会議③ で地域に重層的なサポート体制を構築

新たな取組が生まれるゆりかごにもなっています。

INFORMATION 団体基本情報
社会福祉法人 ベタニヤホーム 母子生活支援施設ベタニヤホーム◎活動対象エリア
東京都墨田区域◎主な食支援事業

・フードパントリー
・居宅への宅食◎提供している食以外の支援
交流促進、日常生活支援、よろず情報相談◎ URL
https://boshi-bethanyhome.jimdo.com◎主な連携機関・人物

墨田区（すみだ清掃事務所、福祉保健部厚生課）、こども食堂等食を通じた居場所児事業の活動団体（児童館、子育てひろば、病院、子育て支援総合センターなど）、パントリー開催団体（全国食支援活動協力会、セカンドハー
ベストジャパン、こども食堂支援協議会など）◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有
無、生活保護の有無、母子世帯になった理由、DVの有無、子への虐待の有無、経済状況、現在の家賃・住宅種別◎食支援に活用している助成金・補助金など
フードバンクTAMA 食品寄贈、SMBCグループライジング
基金、墨田区食支援団体利用環境整備緊急補助金

16

インタビューにご協力くださった方

伊丹桂さん
母子生活支援施設
ベタニヤホーム
施設長

17

対象エリア

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

活動開始の経緯や目的
大門

鳥取市の地域食堂事業は、人権福祉セ

今年度の活動について
大門

コロナ禍が明けて、食堂の利用者も増

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援その他のつぶやきを拾って、大人が現実にできること

人に何か問題が起きている場合、重いケース

だったら実際にやってみる。その姿を見て、子はパーソナルサポートセンターと連携したり、地どもが心を開いてくれると感じています。

域包括ケアシステム推進連絡会で支援会議をおこない、連携を取りながら解決に導きます。

加しました。そこで食支援に加えて、ボランティりになった、家庭での食事が満足に取れていな

アや利用者からこんな場所がほしいという案がい子どもに対する食支援として誕生しました。

出たら、試験的に実施してみることに。そうした

ふれあい食堂は、もともと鳥取市中央人権福祉

居場所づくりとして、今年度はボランティアが発

人権福祉センターが担い、運営は地域の人た

地域包括ケアシステム推進連絡会には、鳥センターで開催していた地域食堂のノウハウを案したサロンや、カフェを開催しました。人権福ちが中心となって担います。こうした連携によっ

取市役所河原町総合支所、南部地域包括支援

取り入れ、地域でボランティアを募って2020年

祉センターがずっと関わらなくても、地域の人がて、地域のなかにさらなる居場所、見守り・支え

センター、河原人権福祉センター、河原町総合にスタートしました。その後、継続的な活動の主体的に取り組めることを大切に考えています。

合いの場が生まれ、新たな地域活動の担い手

福祉センター、市社協、地域支え合い推進員がが生まれています。

参加し、２ヵ月に１回、連携のための会議を実施

大門

ふれあい食堂やのんびりかふぇなどの取組では、食材をはじめとするサポートは河原

ポートのもと、地域のボランティアが主体となっ子どもが少ない地域柄もあり、0歳から96歳

関係機関で情報共有しながら、重層的な支援につなげるのです。

しています。日頃の連携によって、緊急で支援

げ、人権福祉センターから提供される食材とサて活動をおこなっています。

見守り・支え合いと担い手づくり
大門

ふれあい食堂では、ご飯を食べることも、が必要となるような場合にも、即時に集まり臨時

他機関との連携／情報収集について
大門の支援会議を開くことが可能となっています。
河原町内で困っている人の居場所をつくり、食を共にしながら見守ることで、いつも問題を解決していくことが最終目標です。地域

台所に立てないけれど、ここで調理に加わるのと様子が違うといった小さな気づきから支援にのみんなで問題解決をするために、地域包括どもたちにはいつも大人に見守られている安心が楽しみだと話す93歳のおばあさんなど、食堂結びつけることができます。食堂に来る地域のケアシステム推進連絡会もあるのです。

感のある居場所になります。

の手伝いを楽しみと感じる利用者も増えています。

佃佃

まで幅広い世代が食堂に集います。高齢者に配膳や片付けも、みんなでおこないます。家ではは「地域の孫」をかわいがる楽しみができ、子

子どもの声を拾うことも大事にしています。

今年度は、小学生の女の子が発案した「の子どもが安心してSOSを出しやすくするコツは、

んびりかふぇ」が、ふれあい食堂のスピンオフと大人が常に暇そうにすることです。忙しい大人

して児童館で開催されるようになりました。学校には子どもが遠慮してしまうので。

は苦手でも第三の居場所だったら自分らしくい

大門

ハブ

活動団体

ンターが実施する学習支援事業を通じて浮き彫ためにボランティア団体 河原共助会を立ち上

18

提供している食支援られるという彼女の「カフェをやってみたい」とい地域のなかで気になる人がいたら、食材う言葉から、ボランティア主体でスタートしました。

や人権福祉センターの案内を持って個別訪問

ふれあい食堂のスタッフや地域の人たちがお客し、何度も声をかけることで本音を引き出します。

さんとしてやってきて、子どもがちょっと失敗して何か問題があったら公的支援につなげやすいも見て見ぬふりで楽しく過ごしています。

のが、官民連携で運営する強みです。困った時のんびりかふぇを運営するのは、子どもたち

は互いに支えあい、地域の人々がつながっていとボランティア。子どもたちによる、子どもたちとく「みんなの居場所」となることを目指しています。

地域の人のためのゆるい居場所です。子ども

INFORMATION 団体基本情報

ふれあい食堂◎活動対象エリア
鳥取県鳥取市河原町域◎活動拠点
河原人権福祉センター
鳥取県鳥取市河原町曳田982-1◎主な食支援事業

・会食・弁当配布
・居宅への宅食◎提供している食以外の支援
交流促進、日常生活支援、よろず情報相談◎ URL
https://chiikisyokudounet-kirin.com/guide/◎主な連携機関・人物
行政の担当課、民生委員・児童委員、学校教諭

インタビューにご協力くださった方◎支援世帯の把握内容
家族構成、親の就労状況、生活保護の有無◎食支援に活用している助成金・補助金など

因幡・但馬麒麟のまち地域食堂ネット
ワーク運営補助金（鳥取市補助金）（左）大門康裕さん （右）佃亜紀さん

鳥取市河原
人権福祉センター
所長

河原共助会
代表

19

継続掲載
事例

1

福島県白河市カウンセラー配置や新事業でさらに進む支援体制の強化# 地域のこども食堂のハブ

食支援活動の概要
福島県白河市を拠点に活動するあんだんては、
2012年の設立以来、生きる力を育むサードプレイスとして障がい者、高齢者、ひとり親などを含むすべての人を対象とした支援を提供してきました。ふくしまこども食堂ネットワークの県南地域
におけるハブ的な役割を担い、「らふみーる（笑
顔＆食）
こども＆みんなの食堂」では食事の提供
やフードパントリーなどもおこなっています。

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

あんだんて# カウンセラー配置

対象エリア# 個別支援体制整備強化

SUMMARY この記事の要点

専従のカウンセラーを配置し、個① 別ケースへ丁寧に対応できる体
制を構築
ふくしまこども食堂ネットワークの② 会議や県南地域の活動団体との連携で課題解決や情報共有
自団体で担いきれない業務や仕事③
をネットワーク内で分担して解決

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

こども食堂では、さまざまな悩みを持つ親に

ふくしまこども食堂ネットワークでの会議や、出会います。今年度は専門のカウンセラーを

県南地域のこども食堂との意見交換は欠かせ配置したことで、子どもが居場所にいる間に別ません。ロジハブ拠点であるあんだんてには、室で親が相談できたり、引きこもり児童の登校

県南のさまざまないただきものが集まります。

支援など、個別のケースを今まで以上に丁寧食材を提供する６団体とは特に連携し、寄付をに扱える体制が整いました。また、高齢者サロお願いするならこの人、チラシを制作するならンを多世代で利用できる常設型の居場所とした

この人と、各々の得意分野をうまく活用し、分担ことで、70歳の方が子どもの見守りスタッフとしし合える体制を整えています。

て活躍したり、引きこもりの若者が得意の書道

現在、こども食堂は福島県全体で115ヵ所とを活かして教室をしたりと、世代を超えた交流

増えています。福島県は広く、中通り・会津・浜が進んでいます。

通りの３つの地域に分かれているので、地域ご４月には就労継続支援事業
（A 型）
「らふみー

とにまとまっていくことが活動の大きな助けになる新白河」を開所しました。現在、子どものお弁ります。活動の中核を担う我々世代ももう60代。

当だけで80食つくるほど需要が高まっているので、各地域の次の担い手を育むためにも、ノウハウ

事業所でお弁当を請け負うなど、こども食堂とをシェアし、若者が積極的に動ける環境をつく

就労支援をつなげ、活用したいと考えています。

ることが大切だと思っています。

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人 あんだんて◎活動対象エリア
福島県白河市域、西郷村域など◎主な連携機関・人物
行政の担当課◎活動拠点
福島県白河市高山西162-34◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無◎主な食支援事業

・弁当配布
・フードパントリー
・その他（活動団体への食支援、食育）◎提供している食以外の支援
交流促進、日常生活支援、よろず情報相談◎ URL
https://s-andante.org/

20

インタビューにご協力くださった方◎食支援に活用している助成金・補助金など

白河市こども支援課、むすびえ、福島県保健福祉部、ふくしま未来研究会、こども家庭庁
ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業

山本光子さん
一般社団法人
あんだんて
代表理事

21

継続掲載
事例

2

東京都品川区

活動団体同士や行政・企業などつながりで食支援を持続的に# ネットワークで連携強化とノウハウ共有

食支援活動の概要
2015年、東京都品川区でスタートしたクロモン
こども食堂。現在は、北品川の町会館を借りてフードパントリーを月１回実施し、夏休みなど長期休みの時期には毎週木曜日に弁当配布をおこ

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

クロモンこども食堂# 宅食＋フードパントリー支援

対象エリア# 産官との強いつながり

SUMMARY この記事の要点① 自宅にお弁当を届けることで、特に支援が必要な世帯を見守る② こども食堂の運営者同士をつなぎ、ノウハウの共有と横の連携を促進

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

コロナ後、世の中が動き出した時に仕事がしながわ子ども食堂ネットワークでは、定期回り出した人もいましたが、仕事の動きが見ら

会議と勉強会を年２回開催しています。10団体

れないという声が2023年の春頃に非常に増え、ではじめた勉強会には、今や42団体が参加し、個別支援の数が増加しました。パントリーでもお互いのノウハウや役立つ情報を分かち合え

ボリュームある内容をお渡ししていますが、料る場となっています。また、毎年６月には、しな理をする余力もないほど困っている方は、どうがわ子ども食堂フォーラムを開催。支援企業やしてもカップラーメンやコンビニ食ばかりになっ

一般の方々をお招きし、こども食堂の現状を発てしまいます。そこで定期的にお弁当をお届け

信しています。

しようと、毎回60世帯ほど配布しています。

品川区の児童相談所開設の動きにあわせ、

こうしたなか、利用者の一人の女の子が長こども食堂と児童相談所がどのように連携でき年寄付してくださっている会社にお礼が言いた

るか学びたいと区にリクエストし、11月に所長

けに行くことで、見守りや生活支援をおこなって

いということで、初めて表敬訪問を実施しました。

をはじめとする関係者をお招きした勉強会をおいます。

将来、医者になって自分も困っている人を助けこないました。何か問題が起きた時、これは誰られる大人になりたいという彼女。こうした子どに相談したらいいという知識が運営者の逃げもたちの姿を支援者の方々へ積極的に報告し道になります。細く長く食を届けていくためにも、ていきたいと考えています。

一人で抱え込まないことが大切です。

なっています。また、週１〜２回ペースで宅食支援も継続。特に困っている世帯に直接食事を届③ 区の担当者や専門家と積極的に協力し、持続的な食支援を実現

INFORMATION 団体基本情報

クロモンこども食堂◎活動対象エリア
東京都品川区域◎活動拠点
東京都品川区北品川一丁目◎主な食支援事業

・弁当配布
・フードパントリー
・居宅への宅食◎提供している食以外の支援
日常生活支援、よろず情報相談◎ URL

https://facebook.com/kuromon.kodomo.shokudou

22◎主な連携機関・人物
行政の担当課、児童相談所、民生委員・児童委員、SSW（スクールソーシャルワーカー）、
学校教諭、自治会・町内会、品川区社会福祉協議会、日本ヤングケアラー協会

インタビューにご協力くださった方◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無、家賃、子の就学状況◎食支援に活用している助成金・補助金など

こども家庭庁 ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業、品川区子ども食堂推進事業補
助金、品川区こども応援助成

薄葉聖子さんクロモンこども食堂
代表

23

継続掲載
事例

3

東京都豊島区地域の“おせっかいさん”づくりが新たな見守り・支援の循環を生む

豊島子どもWAKUWAKU
ネットワーク# 学校内に居場所を設置# 地域のおせっかいさんを増やす「池袋本町プレーパーク」の運営を通じてさまざまな課題を抱える子どもと出会い、こども食堂を開始した豊島子どもWAKUWAKUネットワーク。弁
当・米の配布 や、生活困窮世帯 への食糧支援「フードサポート」も実施しています。
「暮らしサポート事業」「、おせっかい事業」「、遊びサポート事業」、「学びサポート事業」の４事業を相互に連携させ、困難を抱え地域で孤立した家庭を支援しています。

1行政区域

HP ／ SNS居場所

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

SUMMARY この記事の要点

地域の子どもを見守るおせっかい① さんを増やし、困難を抱える家庭を孤立させない②

利用者とつながる手段

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

# 重層的なつながり

食支援活動の概要

対象エリア

学校内に居場所を開設し、こども食堂などの第三の居場所につなぐ

地域のネットワークを駆使し、行③ 政、他の活動団体、専門職と連携した支援を実施

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

フードサポートを開始して４年目です。早期か

今年度より、要保護児童対策地域協議会代ら信頼関係を構築しておくことが重要なので、表者会議に参加するようになりました。加えて、小学生以下のお子さんがいる世帯を訪問。毎こども食堂、住居支援、学習支援、遊び団体な

月顔を見て、共に子どもの成長を見守ってきた

ど、それぞれの専門分野のネットワーク・協議会

成果が現れています。地域支援の輪も広がり、とつながり、各担当者が参加しています。弁護

子育て世帯を見守るおせっかいさん（ボランティア）士を交えてボランティアのためのガイドを作成も増加しました。かつてお母さんの代わりに食するなど、支援活動を継続するために役立つさ

品を取りに来ていた男の子が、今は大学生とし

まざまな情報を共有しています。行政も私たちてボランティアで関わるなど、支援を受ける側だっが NPOとして積み重ねてきた活動を取り入れた方が支援者側に回る循環も生まれています。

てくれるなど、連携も増えてきました。

さらに、コロナ禍をきっかけに不登校の生徒

地域支援には、「あの地域だったらまずあのが増えた今、学校の評価とは違う形で子どもた人に相談しよう」とすぐに思いつくような人脈がちを肯定する場所を作ろうと、豊島区のある中あることが大切だと思っています。そもそもみん

学校に校内の居場所「にしまるーむ」を開設。

な同じ地域の住民なので、ゆるくつながっていて、

ここからこども食堂など第三の居場所へつなげ

何か相談したらなんとかなる、そういう関係になっていくことを目指しています。

ているのが強みですね。

INFORMATION 団体基本情報

認定 NPO 法人 豊島子ども WAKUWAKU ネットワーク◎活動対象エリア
東京都豊島区域◎活動拠点
池袋本町1-28-1 サンスプレンダーキタイケ102◎主な食支援事業
・弁当配布
・フードパントリー
・居宅への宅食◎提供している食以外の支援
交流促進、日常生活支援、よろず情報相談◎ URL
https://toshimawakuwaku.com/

24◎主な連携機関・人物
行政の担当課、児童相談所、要保護児童対策地域協議会、母子・父子福祉団体、民生委
員・児童委員、学校教諭

インタビューにご協力くださった方◎支援世帯の把握内容
家族構成、親の就労状況、病気・障がいの有
無、生活保護の有無◎食支援に活用している助成金・補助金など

こども家庭庁 支援対象児童等見守り強化事
業、ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業

栗林知絵子さん
認定 NPO 法人 豊島子ども
WAKUWAKUネットワーク
理事長

25

継続掲載
事例

4 「みんなのれいぞうこ」と居場所で愛知県名古屋市

子どもの権利を尊重する環境づくり# 専門知識のあるスタッフ

食支援活動の概要
2017年、こども食堂をきっかけに活動を開始したつなぐ子ども未来。2022年から、24時間いつでも非対面で食品を受け取れる公共冷蔵庫「みんなのれいぞうこ」を名古屋市内で７台運用しています。また、「つなぐハウス」では弁当を配布する食支援に加え、さまざまな生活支援を実施。
ありのままでいられる誰も取り残されない社会の実現を目指しています。

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

つなぐ子ども未来# 子どもの権利擁護

対象エリア# 優先度の高い世帯から支援するシステム構築

SUMMARY この記事の要点

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

コロナ後も食糧支援を希望する世帯が増え

名古屋市とのつながりとしては、生活困難感ています。複合的な課題を抱える家庭が多いを抱える家庭の相談窓口となる「仕事・暮らし

印象で、ひとり親世帯はもちろん、行政支援の自立サポートセンター」や、39歳までの若者を届いていない単身の若者とつながるケースもあ対象とした支援をおこなう「子ども・若者総合ります。現在、みんなのれいぞうこを利用する

相談センター」と連携しています。

① 24時間非対面で利用できる公共
冷蔵庫で支援を届ける

ための LINE 登録者は400名。社会保障制度

つなぐハウスのスタッフは、児童相談所で勤の有無や世帯人数、就労状況などをうかがうア

めていた方、カウンセラー、心理士の免許があアセスメントシートを利用して優② 先度の高い世帯から支援するシ
ステムを構築セスメントシートで生活困難度を３区分し、個別る方などが多く、ある分野の支援が欲しい場合相談で得た情報も加え、より優先度の高い世帯に、スタッフ経由で専門家につながるなど、人をに支援が行き届くシステムにしています。

介して具体的な情報を得ることができています。

子どもの権利を尊重した環境を作③ る団体として、人脈を活かした情報収集と協力体制

また、食支援などでつながった若者たちの居また、数年前、愛知で開かれた「食でつなが場所として、静かに勉強したり、ゆっくり話ができるフェスタ」で子どもの権利に関わっている人たる会議室と宿泊可能な部屋を借りた相談事業もちに出会い、その紹介によっても輪が広がって開始。義務教育後の若者は特に行政支援が行います。子どもの権利を尊重した環境をつくる

き届かず孤立しがちなので、教育関係者や若者団体として、NPO や児童館の人とつながるなど、支援団体からのニーズの高まりも感じています。

こども食堂内外の広がりも生まれています。

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人 つなぐ子ども未来◎活動対象エリア
愛知県名古屋市域◎活動拠点

愛知県名古屋市昭和区長戸町5-46
つなぐハウス◎主な食支援事業
・フードパントリー◎提供している食以外の支援
日常生活支援◎ URL
https://minna-no-reizouko.com/

26◎主な連携機関・人物

行政の担当課、児童相談所、要保護児童対策地域協議会、母子・父子福祉団
体、民生委員・児童委員、SSW（スクールソーシャルワーカー）、学校教諭、社会インタビューにご協力くださった方

福祉協議会、名古屋市仕事暮らし自立サポート、名古屋市子ども若者総合相談◎支援世帯の把握内容

家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無、支援を受けている機関（NPOやこども食堂なども含む）、支援機関の担当者名、病院名、病名、不登校の状況、学校名、放課後デイサービスなど子どもの利用機関、
メインサポート者／親の親（３世代）などの関係性◎食支援に活用している助成金・補助金など

立正佼成会 一食を捧げる運動 一食地域貢献プロジェクト2022、独立行政法人
福祉医療機構 社会福祉振興助成事業、令和４年度 WAM 助成（補正予算事業）「コロナ禍における生活困窮者、ひきこもり状態にある者及び生活困窮家庭の子ども等の支援に関わる民間団体活動助成」、一般財団法人日本民間公益活動連
携機構 休眠預金活用助成（資金分配団体：一般財団法人中部圏地域創造ファ
ンド 新型コロナ対応緊急支援事業）、令和４年度愛知県自立支援体制確保対策
事業費補助、令和４年度名古屋市子ども食堂運営補助金、24時間テレビチャリ
ティー募金助成、CBCチャリティ募金 広げよう子どもの食支援事業費

安藤綾乃さん
一般社団法人つなぐ子ども未来
代表理事

27

継続掲載
事例

5

大阪府大阪市活動団体と支援者に寄り添う
ニーズにあわせた中間支援

対象エリア

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

こどもの居場所サポートおおさか# 活動団体への継続的なヒアリング# 中間支援食支援活動の概要
居場所づくりのサポートを通じて、食を楽しみながら子どもが自身の生きる力を育み、地域で子どもを見守る社会を目指し、大阪市を中心に活動するこどもの居場所サポートおおさか。継続的な子どもの居場所づくりには、団体同士の連携やサポート体制が不可欠という認識から、大阪府下の活動団体による運営委員会形式で市民活動支援や中間支援事業に取り組んでいます。

# イベント開催でノウハウとつながりを提供

SUMMARY この記事の要点

登録団体の連携やサポート体制① を整え、継続的なこども食堂や居場所づくりを支援② 継続的な対面ヒアリングによる的確な食品配布ときめ細やかなサポート③ イベント開催で現場のニーズに合わせた学びとつながりの場を提供

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

コロナ禍で多くの団体が活動内容を配食や登録団体へのヒアリングは欠かさず継続してフードパントリーに切り替えましたが、コロナ後います。食品を過不足なく配布するため、それは会食を再開する場所が多くなっています。こ

ぞれのこども食堂の利用者数を常に把握するどもの居場所サポートおおさかの登録団体数は、必要があるからです。また対面で声掛けするこ

去年から23団体増え、207団体となりました。そとで、現状やその時の不安を聞いたり、必要にの６割が個別支援活動をしています。

応じたサポートを提供しています。

今年に入って困窮世帯が急増し、個別支援

また年に一度、「食でつながるフェスタおおさの件数もぐっと上昇しています。我々が直接支か」を主催し、こども食堂や居場所づくりの運援する対象世帯も増加しました。地元・西成区の営者同士の学びを深め、支援者の輪を広げて家庭児童相談員から食糧支援の要請がくることいます。３回目の主催となった今年の基調講演もあります。同様に、各地域でこども食堂の認知のテーマは資金調達。資金面で厳しいこども

度が上がり、学校や役所からの依頼・相談件数

食堂さんが多く、継続的に運営するための資金が多くなっています。負担が増加しているという調達を学べる場所があればということで実現し支援者の声も聞きます。熱心に支援活動をするました。加えて、事例紹介としてヤングケアラー

方が多いからこそ、無理な依頼は上手に断るなど、の支援団体に登壇していただき、こども食堂と継続できる範囲で活動しましょうとお伝えしてます。

のつながりを提供することができました。

INFORMATION 団体基本情報

一般社団法人 こどもの居場所サポートおおさか◎活動対象エリア
大阪府大阪市域◎活動拠点
大阪府大阪市西成区松1-2-7◎主な食支援事業

・居宅への宅食・その他（活動団体への食糧支援）◎提供している食以外の支援

日常生活支援、よろず情報相談◎ URL

https://kodomonoibasyo-supportosaka.com/

28◎主な連携機関・人物
行政 の 担当課、要保護児童対策地域協議会、母子・父子福祉団体、民生委員・児童委
員、学校教諭

インタビューにご協力くださった方◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無、家庭環境・食生活など◎食支援に活用している助成金・補助金など

こども家庭庁 ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業

横田弘美さん
一般社団法人 こどもの居場所サポートおおさか
代表理事

29

継続掲載
事例

6

愛媛県宇和島市

災害の経験を生かしてつくる
食支援 × 防災のコミュニティ

U.grandma Japan# 災害をきっかけにした食支援# 親子参加の行事やイベントでつながる

食支援活動の概要
2018年、西日本豪雨の災害支援をきっかけに設立されたU.grandma Japan。災害時の炊き出し支援の経験を生かし、2019年にこども食堂の活動をスタートしました。地域の人々の居場所となる食堂を中核としたコミュニティ形成を目指し、宇和島市と協働し「宇和島市子ども食堂連絡協議会」を発足。行政や企業、社会福祉協議会、NPOなどと連携した食支援活動をおこなっています。

対象エリア

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

# 地域のキーパーソン

SUMMARY この記事の要点

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

今年度はコロナ禍でのドライブスルー方式

私が地域の役員をしていることもあり、地域から会食型に変わり、対面での相談支援が可

活動でつながりのあるキーパーソンを把握して能 になりました。昨年度も利用者 の 近況 はいます。高齢者の中にもキーパーソンがいて、LINE でうかがっていましたが、対面することでその人に食を持っていくと、つながりのある高

文字のやり取りだけでは見えない実際の様子

齢者を集めて、それを配ってくれます。複数の①親子で参加できるイベントを開催し、支援を届けるつながりづくりを把握できるようになりました。また、お子さん

キーパーソンと、協力をお願いしたり、何かあを連れてこられる行事を開催することで、お母れば頼まれる関係性ができています。婦人会と②対面の相談支援で、文字だけでは見えない世帯の状況・課題を把握

さんたちとのつながりをつくり、相談支援につなも協働し、食を通じた見守りをおこなっています。

げています。防災と食をテーマにイベントを開そこではツールやノウハウをお伝えして、人材

地域のキーパーソンを把握し、つ③ ながりの中で相互に協力する体制を構築

催した際には、1000人以上が参加しました。

育成という面も意識して取り組んでいます。

現在の利用登録者は1042世帯。ひとり親世

情報発信／収集は SNS が多いですが、市帯と子育て世帯で食支援内容を分けることで、の広報に活動が掲載された際はボランティア希

支援が適切に行き届くような仕組みを構築して望の声を多くいただきました。Peatix からイベンいます。さらに地域の食支援を活性化するため

ト情報を得たり、愛媛県のボランティアネットワーにも、社協などと協力し、人材育成やノウハウ

クや孤独・孤立対策官民連携プラットフォームの共有にも注力していきたいです。

から配信されるメールも参考にしています。

INFORMATION 団体基本情報

NPO 法人 U.grandma Japan（ユー・グランマ ジャパン）◎活動対象エリア
愛媛県宇和島市域◎主な連携機関・人物
行政の担当課、母子・父子福祉団体、PTA◎活動拠点◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無

愛媛県宇和島市桝形町2-1-8◎主な食支援事業
・会食
・フードパントリー
・居宅への宅食◎提供している食以外の支援
交流促進（交流拠点）、よろず情報相談◎ URL
http://u-grandma.jp/

30

インタビューにご協力くださった方◎食支援に活用している助成金・補助金など

こども家庭庁 ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業
松島陽子さんNPO 法人U.grandma Japan
代表理事

31

継続掲載
事例

7

熊本県熊本市

多世代交流が生まれる
地域の中の居場所づくり

こどもキッチンブルービー# 多世代交流# 地域の居場所「支えあいを大切に地域の子どもを守り育てる」
をモッ
トーに、
こども食堂や居場所づくりに取り組むこども
キッチンブルービー。地域コミュニティを育む多世代交流の場として、また、孤食や心の貧困対策として、
こども食堂を開催しています。さらに、野菜収穫
体験や野外ご飯会など、子どもを対象とした食育活動も実施。日常生活に困難を抱える家庭への相談支援にも取り組んでいます。

利用者とつながる手段

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

ロング Ver.

# 地元のつながり

食支援活動の概要

対象エリア

SUMMARY この記事の要点

食堂を中心に高齢者と子どもたち① が関わり、多世代交流ができる居場所
地元の専門機関や行政、学校、警②
察、消防と協力体制を構築
福祉のプロでもあるスタッフたち③の知見を活用

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

今年度は拠点が変わり、週末の食堂に加え私が地域の自治会の事務局をしているため、「放課後のたまりば」を平日に開催するようにな

地元のさまざまな機関や行政の方と会う機会りました。ここは昔から住む高齢者の方が多い

が日常的にあります。また、学校、警察、消防地域。子どもたちの声に高齢者の方々が活気にも協力をお願いし、地元のつながりを構築しづき、引きこもりがちだった方が外に出るきっかています。こども食堂のネットワークは県単位にけになっていたり、裏の河原で草取りをしていなると大きすぎるので、近隣で小さいグループ

る方を子どもたちがお手伝いして、それが学校をつくり、情報や食品をシェアしています。

に伝えられて、学校で褒められた子どもたちに支援の際、生活自立支援センターなどの専

自信がつくなど、多世代交流によって嬉しい相門機関につながることはもちろん、スタッフに医乗効果が生まれています。

療・福祉関係や行政関係にお勤めの方など福

高校生との交流も盛んで、こども食堂と高校

祉のプロが多く、重いケースはスタッフで共有の授業の協働イベントも開催しています。高校

しつなぐべき専門機関を考えます。助成金情報

生が熊本の地産地消をテーマにしたオリジナ

は熊本市子ども政策課、寄贈品情報は熊本県

ル料理を競うコンテストでは、子どもたちも一緒

子ども食堂ネットワークが頻繁に共有してくださに地元の農家を訪ねたり、本番で一緒に料理

り、過去にご支援いただいた企業さんも助成情をつくったりしました。

報を送ってくださるので助かっています。

INFORMATION 団体基本情報

こどもキッチンブルービー◎活動対象エリア
熊本県熊本市域◎主な連携機関・人物
民生委員・児童委員、PTA、自治会・町内会◎活動拠点
熊本県熊本市南区川尻3-17-17◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無◎主な食支援事業

・会食
・フードパントリー
・その他（居場所での食事）◎提供している食以外の支援
交流促進
◎ URL
https://aoihachi.com/

32

インタビューにご協力くださった方◎食支援に活用している助成金・補助金など

こども家庭庁 ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事業、熊本県地域福祉総合支援事業
寄付金

松枝清美さん
一般社団法人
こどもキッチンブルービー
代表理事

33

継続掲載
事例

8

沖縄県那覇市

多様な機関・団体と連携し美容 × 食支援で女性を応援「女性の自立支援と負の連鎖を断ち切る」をコンセプトに、沖縄県内の女性たちを応援する活動に取り組んでいる女性を元気にする会。困窮世帯への食糧支援やイベント「トータルビューティー
フェア」を開催しています。緊急度にあわせて、
沖縄本島各地へと車で食料を届ける活動のな
かからSOS をすくいあげ、多様な機関と連携して支援をおこなっています。

1行政区域

HP ／ SNS居場所

複数行政区域 行政紹介 クチコミ

見守り活動の目的
コミュニティ ソーシャルワーク

その他 ネットワーク形成

食の確保

提供している食支援

提供している食以外の支援

MOWLSの活用

交流促進

ロジ

弁当配布

フードパントリー

居宅への宅食会食 その他 よろず情報相談

日常生活支援
その他

ハブ

活動団体

今年度の活動について

他機関との連携／情報収集について

利用者数は昨年と同じ程度ですが、物価高

生活全般的な見直しが必要なお母さんたち

騰によって緊急で支援するべき世帯が増え、行をサポートすることが多く、沖縄県労福協の運政機関とのやりとりが増えています。利用者の営するパーソナルサポートセンターや、ひとり親方に対しては、
１回目は、必ず対面でヒアリング

家庭をサポートしているゆいはぁとに支援が必をおこなっています。毎週火曜日は本業である

要な方をつなぐことが多くあります。また、「トー① 食支援 × 美容で困窮世帯の負の連
鎖を断ち切り、女性の自立を応援

サロンを解放し、２回目以降の利用者の方々のタルビューティーフェア」には、沖縄県子育て応

居場所として活用。地元で個別支援をはじめた援課に必ず参加していただき、その場で支援② 支援の届きにくい人や地域に情報を届ける仕組み

団体など、支援者の相談の場にもなっています。

が必要なお母さんたちをつなぐようにしています。

支援情報やイベントのチラシは、県の協力で打ち合わせなどで支援機関や市役所へ行った

美容をテーマにしたイベントに参③ 加するだけで生活支援情報を得られる工夫

ファストフード店やコンビニの女性トイレに掲示

際は、積極的にパンフレットをもらい、情報収集してもらったり、沖縄本島の端など支援が届きにをしています。

# 情報が届きづらい人たちへのアプローチ

食支援活動の概要

利用者とつながる手段

ロング Ver.

女性を元気にする会# 美容サロンを居場所として解放

対象エリア# トータルビューティーフェア

SUMMARY この記事の要点

くい地域の団地に配布するなどしています。毎

学校で気になる児童がいる場合、その家庭年開催している「トータルビューティーフェア」は、が問題を抱えていることも多いので、スクール

今年はスタンプラリー制で行政の話を聞くこと

カウンセラーの方にもチラシを配るなど、教育

でエステなどの施術が受けられ、来場者に役立

現場、行政機関、支援団体が協力した地域密つ情報が必ず届くよう工夫しました。

着のサポートが必要だと感じています。

INFORMATION 団体基本情報

女性を元気にする会◎活動対象エリア
沖縄県域◎活動拠点
沖縄県那覇市大道21番地1階◎主な食支援事業

・フードパントリー◎提供している食以外の支援
日常生活支援◎ URL
https://joseigenki.com/

34◎主な連携機関・人物
行政の担当課、児童相談所、母子・父子福祉団体、民生委員・児童委員、SSW（スクールソーシャルワーカー）、病院など

インタビューにご協力くださった方◎支援世帯の把握内容
家族構成、就労状況、親の就労状況、病気・障がいの有無、生活保護の有無、DV、ヤング
ケアラー、その他◎食支援に活用している助成金・補助金など

こども家庭庁 ひとり親家庭等の子どもの食事
等支援事業

（左）
ゴージャス理枝さん

女性を元気にする会
代表

35

子どもが安全に過ごせる
居場所にするために

居場所づくりで大切にしたい３つのポイント

すべての子どもは等しく生きるうえでの権利を持っています。居場所において聴き、子どもの視点に立ち、ともに居場所をつくっていくことが子どもの権利が守られるためには、まず関わる大人が子どもの権利を理解し、大切です。そのために、子どもが「居たいと思えるか」「 行きたい守っていくことが必要です。子どもたちが安全に過ごせる権利が守られた居場と思えるか」「やってみたい（挑戦してみたい）と思えるか」という所づくりのために、運営者のみなさんに知っておいてほしいことをご紹介します。

３つの視点から、自身が運営する居場所について考えてみると①子どもの声を聴き、子どもとともに居場所をつくる
子どもの権利と主体性を尊重するためには、子どもの意見をよいでしょう。

子どもたちがもつ権利を定めた国際条約

子どもの権利条約ってなに？

②子ども自身が権利の主体であると知る
運営メンバー内で行動規範を言語化・共有し、居場所に関わる

子どもの権利条約は、世界中すべての子どもた全員がそれを実践してみましょう。その場所で大切にされている

ちがもつ権利を定めた条約です。この条約の基ことが共有・理解され、子どもたちの居場所に対する安心感にも本原則は、「差別の禁止」「子どもの最善の利益」

つながります。

「生命、生存及び発達に対する権利」「 子どもの日頃から居場所でやることやみんなで過ごすためのルールなどを、意見の尊重」の４つで表されます。これらは、あらゆる子どもの権利の実現を考える際に大切にしたい「原則」でもあり、条文に書かれた権利でもあります。これらの原則は、「こども基本法」（2023年4月施行）にも取り入れられています。

子どもと一緒に考える工夫も有効です。居場所づくりに参画す「子どもの権利条約」第1～40条 日本ユニセフ協会抄訳
日本ユニセフ協会のウェブサイトからポスターなどの資料がダウンロードできます。居場所づくりに取り組む団体のなかには、子どもます。また、主体的な関わりを通じて、子どもが自らの権利を知り・たちが安心して過ごせるよう、子どもの目につく位置に子どもの権

学び・守られることを実感することにもつながります。

利条約に関する資料を掲示しているところもあります。

③子どもの権利を守るための地域連携・協働

子どもの権利条約の４つの原則に関する条項

地域住民が主な担い手となる居場所においても、特別なニーズのある子どもと関わることがあるでしょう。その際は、必要に応

差別の禁止

子どもの最善の利益( 子どもにとって最もよいこと)

じて公的機関と協力するなど、居場所の性質や機能に応じて、すべての子どもは、子ども自身や親の人種や国籍、性、意見、障がい、経済状況などどんな理由でも差別されず、条約の定めるすべての権利が保障されます。

子どもに関することが決められ、行われる時は、「その子どもにとって最も よいことは何か」を第一に考えます。

他の機関と連携・協働して課題解決に取り組むことが望まれます。

生命、生存及び発達に対する権利

子どもの意見の尊重

すべての子どもの命が守られ、持って生まれた能力を十分に伸について自由に意見を表することができ、おとなはその意見を子ど( 差別のないこと)( 命を守られ成長できること)

ばして成長できるよう、医療、教育、生活への支援などを受けることが保障されます。

36

ることで、子どもが自身の視点からニーズを声に出すことができ

多様な背景をもつ子どもへの支援は、複数の居場所・関係者で役割分担をしながら見守るとともに、より専門的で個別性の高い支援へとつなぐ視点が大切です。

( 意見を表明し参加できること)
子どもは自分に関係のある事柄

もの発達に応じて十分に考慮します。
出典：日本ユニセフ協会「子どもの権利条約」

もっと学ぶための参考サイト
子どもの権利条約や居場所づくりについて、以下でさらに学ぶことができます。
【左 QR】日本ユニセフ協会「子どもの権利条約」【右 QR】こども家庭庁「こどもの居場所づくりに関する調査研究報告書（概要版）」（2023年3月）

子どもの権利条約

居場所づくり37

居場所づくりに役立つツール集
子どもの声を聴くためのヒント集

子どものお悩み・相談例と困ったときの相談先一覧ページ
子どもの声を記録するための相談シート

子どもの主体性を尊重するには、子どもの声を子どもたちが自分の話をしてくれたとき、必要に聴くことが欠かせません。
「聴く」と一言でいっ

応じてスタッフや関係機関に共有をおこなうたても意外と難しいもの。気づいたら自分の話ばめに記録を残すことも大切です。記録を残すこ

かりしていたり、お説教になっていたりしませんか?

とは共有に役立つだけでなく、聞き取りをおこな

あらためて自分の「クセ」を妖怪と一緒に学んう際の補助資料としても使えます。

でみることができます。

子ども自らSOS を出せたり、相談する先があることを知ってもらうために相談先をまとめました。
「今日の洋服どうしよう?」というフランクな質問から、人には言い出せずに抱えこんでいることまで相談できる多様なサイトを取り上げています。

一覧ページ QR

居場所運営者が「自分で自分を守る方法」を子どもへ伝えるヒントとしてご活用いただけたら幸いです。大人から子どもへ、子どもから子どもへも伝えられるように、少しずつ支援の輪を広げていきましょう。

ダウンロードQR

ダウンロードQR

おなやみ ・ そうだん れい

お悩み・相談例● はなしを きいてほしい● どこに相談したらよいか分からないけど● おなかが すいたなぁ● いえに かえりたく ないなぁ
● ともだちに きらわれて いるかも子どもの情報を守るルール（誓約書）

話を きいてほしい● 大人や友達、家族からの暴力について相談したい● ともだちや おとなに たたかれた● いじめについて相談したい● さわられたく ないところを さわられた● 体をさわられたり 性的なことで困っている

子どもに接する際のヒント集

子どもから聞いた内容を外部に漏らさない工夫

居場所でのさまざまな子どもとの関わりのなかで、のひとつとして、とある団体では「ボランティア

何気ないしぐさから「あれ ? 」に気づいたり、家誓約書」を活用しています。子どもたちが安心

庭の SOS に出会ったりすることがあります。そして来られる居場所のために必要な約束ごとがんな時に役立つ、見守り・支援における心がけ

まとめられています。

や工夫などが紹介されています。

子どもが自分で相談窓口につながるための「おまもりカード」
上記の相談先一覧ページに QR コードで簡単にアクセスすることができる名刺サイズの「おまもりカード」を作成しました。どなたでもダウンロードして、お使いいただけます。ご自身の運営する居場所などで配布することで、いざというときに子どもが相談機関にアクセスする手助けをダウンロードQR

ダウンロードQRしていただくことができます。
カード本体には、子どもたちが安心して相談でダウンロードQRきるよう、「相談した内容は秘密にされること」「言いたくないことは言わなくてもよいこと」といった、基本的なルールも明記しています。

38

39

支援に活用できる
地域の社会資源

コミュニティソーシャルワーカー（CSW）

活動を通じて見守りや支援が必要な子どもと出会った際に、相談・連携できる地域の地域で困っている人を支援するために、地域

社会資源の代表的な例をご紹介します。

の人材や制度、サービス、住民の援助などを地域の住民・団体

組み合わせたり、新しい仕組みをつくったりす

行政（役所・役場）

同じ地域に住む人同士が、地域にもとづき自生活を支えるさまざまな制度の窓口があります。

主的に組織している団体。近年は、地域の人々

子どもに関わる課だけでも、子育て支援課、保が協力し、安全・安心なまちづくりに向けた地

育課、児童課、若者支援課、教育委員会、生域活動の団体として、その価値が再認識され

活就労総合窓口などさまざま。自治体によってています。

相談窓口の呼び名や相談できる範囲も違うた

各学校で組織された保護者からなる子どもたるコーディネート機能を担う専門職。社協に地域の総合窓口となる公的機関

町会（町内会）
・自治会などPTA

め、まずは総合相談窓口を訪れることをおすすめします。

子ども関連の窓口となる
公的機関
こども家庭センター
市区町村に設置される、すべての妊産婦、子どもとその家庭に対する相談支援をおこなう機能をもつ相談窓口。
妊娠・出産・子育てなどに関する相談や子どや妊産婦にはサポートプランを作成し、一人て、学校教育を理解したり、地域や学校とのつ

住民主体の社会福祉活動の推進、誰もが安心

ひとりのニーズに応じた支援をおこないます。

ながりをつくったりすることにも役立っています。

して暮らすことのできる地域福祉の実現を目指

地域住民の立場から、子育てや介護の悩みを抱える人、障がいのある人、高齢者などが孤立しないよう、住民と行政や専門機関をつなぐパイプ役。児童に関することを専門的に担当する「主任児童委員」も配置されています。

地域の居場所児童館
18歳未満の子どもが自由に利用することができる児童福祉施設。専門の職員（児童厚生員）を配置して、遊びを通じた子どもの健全育成
活動をおこなっています。運営主体は自治体、民間団体（社会福祉法人、NPO 法人ほか）、民間企業などさまざまです。

サービスの提供やそのための体制構築に向けたコーディネート機能を担う専門職。
「地域支え合い推進員」とも呼ばれます。

18歳未満の子どもを養育している母子家庭、専門機関など、さまざまな場面で地域の福祉増進に取り組んでいます。

地域における高齢者の生活支援・介護予防

母子生活支援施設す民間組織。社会福祉法にもとづいて各市町
ビス、相談活動、ボランティア・市民活動支援

生活支援コーディネーター（SC）

を切れ目なくおこなうとともに、必要な家庭

ちのために活動する団体。学校・地域と連携し村・都道府県に設置されており、各種福祉サー

属していることが多く、「地域福祉コーディネー
ター」などと呼ばれている地域もあります。

もやその家庭の福祉に関する包括的な支援

社会福祉協議会（社協）

民生委員・児童委員

40

福祉に関する専門職

児童相談所

または何らかの事情で離婚の届出ができないなど、母子家庭に準じる家庭の女性が、子どもと一緒に利用できる施設。さまざまな事情で入所したお母さんと子どもに対して、心身と生活

地域包括支援センター

18歳未満の子どもに関するさまざまな問題に対して、子どが安定するための相談・援助を進めながら、自専門職種が配置され、主には高齢者の介護保もや保護者、学校や地域住民などからの相談に応じる機立を支援します。特別な事情がある場合、例

険、生活相談をおこなっています。地域によっ関。児童福祉司
（ケースワーカー）、児童心理司、医師、保外的に入所中の子どもが満20歳になるまで利健師などの専門職員が相談援助をおこないます。

用が可能です。

要保護児童対策地域協議会

自立相談支援窓口

要保護児童の適切な保護、支援等をおこなうため、子

生活困窮者および生活困窮者の家族や、関係どもに関係する機関などにより構成される機関。児童者からの相談に応じる窓口。相談者に対してては高齢者以外の方も対象にした総合相談窓口の役割も担っています。

福祉法により、地方公共団体はその設置に努めること

アセスメントを実施し、個々人の状態にあったとされており、全国で1619市町村（平成23年7月1日時

プランを作成、必要なサービスにつなげます。

点）に設置されています。
（東日本大震災の被災地で関係機関への同行訪問や就労支援員によるある岩手県、宮城県および 福島県を除いて設置率

就労支援などもおこないます。全国の自治体

99.5%）に相談窓口が設けられています。

41

食を通じた居場所づくりへのサポートを活用する
ミールズ・オン・ホイールズ ロジシステムという選択肢
食を通じた活動を継続するうえで、考えるべき課題のひとつが食材調達です。そんな悩みを抱える活動団体への食品の分配をはじめ、すべての人が食事を得られる環境づくりをサポートする「ミールズ・オ
ン・ホイールズ ロジシステム（MOWLS）」という仕組みがあります。
MOWLS は、各地の活動団体・行政・社会福祉協議会・企業などと連携し、寄贈食品を配送（物流）、保管（ストック）、分配（シェア）する仕組みの整備をおこなっています。また、学習会の開催を通じた情報提供やつながりづくりのサポートにも取り組んでいます。

MOWLS の仕組み

MOWLS のつよみ
企業と全国の団体をつなぐ分配機能
全国食支援活動協力会が事務局となり食品メーカー
からの食品寄贈の分配窓口を担っています。全国のロジ・ハブ拠点への配達を調整し、ロジハブ拠点運
営団体との協力により食品が居場所に届けられます。

トレーサビリティの推進
安全・安心に届けるために
WEBシステムによるトレーサビリティの推進と『こども食堂あんしん手帖』の配布による食支援活動に関わる人の養成に取り組んでいます。
不適切な食品の取扱を防ぎ、寄贈主と受取団体の双方のリスクを軽減します。

常温・冷蔵・冷凍への対応
常温品に限らず、冷凍・冷蔵品の寄贈にも対応。
全国の物流・倉庫企業などと連携し、安全に寄贈を受け入れ、分配するための設備整備を進めています。

幅広い寄贈品への対応
食品だけでなく、物品や体験機会の提供にも対応。
全国のロジハブ拠点からニーズを集約しマッチングをおこなっています。

MOWLS 利用団体の声

80
187

食品の寄贈を受けた団体

食品を寄贈した団体

松島陽子

堀池俊介

NPO 法人U.grandma Japan代表理事

公益財団法人キユーピーみらいたまご財団 事務局長

今までは 企業支援 が

食事は、単に栄養素を少なく、活動を続けるのには助成金ありき

吸収するための行為であるだけでなく、私でした。また、冷凍・冷蔵設備や物資倉庫たちに笑顔をもたらし、人と人のつながりが少ないことが課題でした。ロジシステム

を深める役割も果たしています。MOWLSを導入してから全国の企業からの支援ががあるので、私たちは安心して、必要とす

増え、持続可能な活動に近づきました。まる方々に食をお届けできています。

た、企業が倉庫貸しをしてくださったおか

2,700

げで大量の支援品を受け入れることができ、今まで食料の調達に割いていた時間を相談支援に時間を有効活用することができました。

42

MOWLS の利用方法や詳細は
右 QR にて43

「食」を通じた
見守り・支え合いのためのヒント集

こども食堂やフードパントリーなど、食にまつわる活動をしていれば、それまで出会うことのなかった地域のさまざまな人と接することになるでしょう。そして、そのなかには誰かの支援が必要な人もいるでしょう。
しかし、支援を必要としている人すべてが、みずからSOSを発することができるわけではありません。また、異変や SOS に気づいても、知識や経験がなければ、どうしていいか分からないという場合もあるでしょう。
そこで、日本各地で食にまつわる活動に取り組んでいる方々
からうかがった、見守り・支援における工夫や心がけなどを９
つのカテゴリに分けてご紹介します。活動のヒントとして、よろしければご参照ください。

44

2 信頼関係を築く

1 あれっ？に気づく
自身の問題や困りごとを他人に話すのは、多くの人にとってハードルが高いもの。また、見守りをするにも、相談に乗るにも、個別支援をするにも、まずは困りごとを抱えた人と特に子どもであれば、自身を取り巻く問題に気づいていない場合も。相談を引き出したり、の信頼関係が必要です。さまざまな居場所で実践されている、子どもやその家族（親）異変に気づいたりするためには、どんなことに注意を向けることが必要でしょうか。

との関係構築の工夫や心がけをご紹介します。

登録・受付時に「困りごと」
を記載できるようにする

安心・安全な
居場所であることを示す

否定しない・
励ます言葉を伝える

こども食堂やフードパントリーなどの利用

その場所が心理的にも安全で、SOSを出して相手の抱えている苦しさやつらさに寄り添い、登録や申込の際に、いま抱えている問題

いい場所だと知ってもらうことが大切です。特否定するような言葉を使わないこともポイント。

や困りごとを書き込むスペースを設けるこに子どもの権利（→ p.36）は、周囲も子ども自身も問題があると考えられる親であっても、「がとで、対面では言いづらいことも伝えやす

認識できていないことが多く、子どもの権利条んばったね」「 大変だったね」と共感を示し

くなるよう工夫している団体もあります。

約のポスターを掲示している居場所もあります。

ながら信頼関係を築いていくとよいでしょう。

食べ物のとりかたに注目する

日常的な声がけをきっかけに自由にとれるお菓子などを置いておき、目の顔をあわせた際に「最近どう？」などの声色を変えてたくさん持っていくなどの行動ががけをする。信頼関係ができているなら様

あれば、家庭で食事が満足にとれていない

子うかがいのメールや LINEを入れる。こ

可能性も。
「お腹空いてる？」（空いていると答んなちょっとした＋αのアクションで悩みをえたら）「いつから食べてない？」など、気軽な打ち明けやすくなる場合もあります。

やりとりから状況を探ってみることも。

とある支援者が意識している支援が必要な子の観察ポイント

身だしなみを観察する①必要なときに自分の気持ちを表わせているか

いつも同じ服を着て②スタッフにべたべたくっつく・独占しようとする、いる。髪 の 毛 が ベタ

「おせっかいな隣人」として認識してもらう

見守りや支援をおこなう際も、する側とさ専門家ではない身近な隣人だからこそ、気軽れる側の個人同士の信頼関係がベースとに打ち明けてもらえることがあります。ただし、なります。
「この人だから」と打ち明けられ「なんでもしてもらえる」と過剰な期待を持たせた内容を、他スタッフが本人に対して話てしまうと、手助けしきなかった際に「裏切られ題に出すのは NG です。見守りや支援にた」とかえって傷つけてしまうことも。
「おせっ

おいても、あくまで個人と個人のつながり・

かいな隣人」というスタンスを崩さず、自分に信頼関係がベースになることを忘れてはできる範囲を逸脱しない手助けを心がけることいけません。

が大切です。

ついている。季節にそ距離感を見きわめる③音や高い声に刺激を受けていないか

ぐわない服装をしてい相談を受ける際も、相手の表情など④気が散る、不安、緊張などはないかる。このような特徴がから「これ以上は踏み込んでほしく⑤子どもの発する声や手の震え具合常に見られるようであない」一線を見きわめることが必要。

⑥遊びに夢中になり、みずから遊びを展開できているか

れ ば、家庭環境など

焦らず、回数を重ねることで、信頼⑦カウンセラーや支援員と二人だけで遊びたがる／保護者同伴を強く求めるに注意が必要です。

を積み上げていくことも大切です。

攻撃性をみせるなど、分別のない社交性を示す行動はないか

46

個人と団体ではなく個人と個人でつながる47

3 食を支援する

4 その他の支援をする

こども食堂やフードパントリーなどの活動を通じて地域の見守り・支援をおこなっている

食に関する活動をきっかけに、参加者の問題や困りごとが見えてきた場合、こんな支援団体では、どのような運営上の工夫や心がけをおこなっているのでしょうか。

をしている団体もあります。ただし、無理に自分たちだけで抱え込んで支援をする必要※こども食堂の運営のヒントが掲載された各種ガイドブックを、全国食支援活動協力会のホームページ（https://mow.jp/）のはありません。自団体では手に余ると感じたら、専門機関などにつなぐことが大切です。

「資料」ページからダウンロードすることができます。

楽しいから行く場所にする

さまざまな機会・接点をつくる

支援を受けることに対し、後ろめたい気持

相手の状況にあわせて食料配布の内容や頻度を調整

ちをもっている人もいます。食を通じた居虐待があるなど安否確認が必要な場合は、感じた場合、自団体や関係のある団体が実施

場所づくりでは、「困っているから行く場所」

食料を複数回に分けて渡し、こまめに見守りしている学習会などの子どもが参加しやすいではなく、「楽しいことがあるから行く場所」

ができるようにする。渡す内容も、経済的に別の支援の場に誘ってみる。それにより、子どというイメージを持ってもらうことも大切です。

困窮している世帯へは、米や野菜、おかずなもへの生活支援や親以外の大人と関係を構築

どを中心に、見守りや安否確認が必要な世する機会を提供することができます。

子どもと親が離れて過ごせる時間が必要だと帯へはお菓子やつまみなどを中心にするなど、

食料・食材の支援を受けるている団体もあります。

つわる活動のなかには、外部から食料・食状況を整理・把握する際に専門家が使う書式を活用する材の支援を受けている団体もあります。農

社会福祉の専門機関では、アセスメントシート

他者の役に立って感謝される機会をつくる( → p.38) と呼ばれる書式を使って、支援を受ける利用者として参加した人たちが、ボラン

こども食堂やフードパントリーなど、食にま家から売り物にならない規格外野菜を受け

MOWLS を活用する入れる団体や、近隣のパン屋から売れ残っ「ミールズ・オン・ホイールズ

ロジシステムことになった経緯や支援内容といった基本情報

ティア（有償を含む）などで支援をする側

たパンの提供を受ける団体、社会福祉協（MOWLS）」とは、行政・企業・活動団体をを把握・管理しています。一般の団体のなかににまわる事例も。誰かの役に立つことで議会、ボランティアセンター、フードバンク、

つなぎ、こども食堂などに食品などを提供す

も、社会福祉協議会などから提供してもらった感謝されたり、それによって対価を得た

NPO センター、食品・飲食関連の企業などるシステム。全国で約2700団

アセスメントシートを活用し、困りごとを抱えたりする経験は、孤立しがちな困難を抱えからの支援を受けている団体もあります。

体の支援活動に利用されてい人の状況を把握、スムーズに専門家の支援へた人が社会とのつながりや自信を回復ます。詳細は右 QR にて。

とつなげている団体もあります。

していくことにつながります。

助成金や補助金を活用する
行政や財団などの補助金や助成金を活用

専門家からアドバイスを受け支援のノウハウを蓄積する

自分たちの手に余ると感じたら、支援の専するという方法もあります。自治体には住専門機関につないだ際などに、専門家から門家の力を頼ることも大切です。専門機関

民が相談できる窓口があるので、必要におそのケースに合わせたアドバイスをもらうこに行くことに抵抗がある、自力ではうまく状

うじて役所・役場の受付や関係部署へ相談とで、支援にまつわる知見を蓄積し、今後の況を説明できないなどの場合、窓口に同行してみるのもよいでしょう。

活動の参考にしている団体もあります。

してあげること自体が大きな支援になります。

食料の調達や居場所の運営継続のために、

48

相手の状況にあわせた食料の支援をおこなっ

専門機関につなぐ・同行する

49

5 他機関・団体と連携する
個々の団体では、できることにも限界があるもの。問題や状況が複雑になるほど、自治

自分たちの活動を必要としている人たちに、きちんと情報を届けるにはどうすればよい

体や専門の支援機関、他の支援団体との連携が重要です。ここでは各地の支援団体のでしょう。困っている人たちに必要な情報を伝えるための手段から、発信の際のひとで実践されている外部と連携する際の工夫や心構えなどをご紹介します。

工夫まで、情報発信にまつわる実践例を集めました。

学校などの教育機関とつながる
地域での活動を通じた見守り・支援において、学支援を必要とする人の生活導線上に情報を利用登録で状況把握しつつ情報を届けるルートを確保

校などの教育機関との連携は不可欠です。日頃きちんと情報を届けるには工夫が必要です。

こども食堂やフードパントリーなどに参加・から問題を共有・相談できる関係を保つことが大支援にたどりつけていない人に対し、能動的申込する際に利用登録をしてもらい、次の切。関係づくりのきっかけとして、活動をはじめるに情報を集めようとしなくても、自然と情報が情報を届けられるようにしている団体は多い

前に近隣の学校へ挨拶にいくのもよいでしょう。

目に入るようにできれば、つながるチャンス

ようです。登録時に、氏名や連絡先だけでが生まれます。たとえば、地域の学校と連携なく、家族構成や困っていることなどを確認

してチラシを配布してもらっている団体や、ファすることで、登録者をグループ分けし、グルー

ストフードやコンビニのチェーン店のトイレに

プごとの性質や 支援の緊急度に応じた情チラシを掲示してもらっている団体もあります。

報発信をしている団体もあります。

つなぐ先に困ったら社協に相談支援のつなぎ先がわからないときは、地域の社会福祉協議会やボランティアセンターへ。素早く適切な支援につなぐため、相談してみてはどうでしょう。

緊急相談窓口を知っておく
さまざまな機関が電話・LINE で相談できる無料の窓口を開いています。日頃からネットなどでチェッ
クし、必要と感じたらすぐ当事者に教えられるようにしておくことも大切です。本事業
で 作成した 相談先一覧 のウェブページ
（右 QR）
もご活用ください。

イベントに参加して連携先を広げる
地域のイベント・勉強会への参加をきっ
かけに、自分たちと異なる領域で活動する団体とつながり、支援に生かしたクチコミで情報を届ける経験を持つ団体もあります。

もっともシンプルだけど効果をあなどれないのが、LINE グループなど
SNS のグループを活用

人の紹介やクチコミでの情報拡散。ボランティアメ

多くの人が利用しているLINE など

ンバーが、知り合いの困りごとを抱えた人に情報をの SNSグループを使って情報発信

伝えてくれたり、支援を受けた人自身が知り合いのすることで、支援を必要としている人

困っている人を紹介したり、人と人のつながりで活が手軽に情報をキャッチすることが動・支援の情報が広がるケースは多いです。

できます。

【上級編】関係者が集う連携会議を定期開催する
役所・役場や 社会福祉協議会などの関係者たちと、支援にあたってスムーズに連携するための会議を定期的に開催している団体も。日頃から課題を共有し、関係構築しておくことで、いざ

複数団体でタッグを組んで支えるというときの連携もスムーズになります。

複数のこども食堂で連携し、困窮家庭に日替わ

また、行政の担当者が問題を深く理解

りで弁当を支援した事例も。複数団体がタッグを組めば、できる支援の可能性も広がります。
50

6 情報を届ける

することは、支援制度を変化させる第一歩にもつながります。

支援がより必要な人を優先する
情報発信・予約の仕組み
ひとり親家庭・困窮世帯などと一般のグループ
を分け、情報発信や予約開始のタイミングをずらすことで、より必要としている人たちに支援が届きやすくしている団体もあります。
51

7 支援情報を取り扱う

8 仲間を増やす

受けた相談の内容は、取扱に厳重な注意が必要な個人情報（氏名や連絡先などは言う活動を続けていくには、運営の中心となるコアメンバーや手助けをしてくれるボランティ

までもなくです）。プライバシーに配慮し、適切な支援をするために、情報の管理や共有

アスタッフの存在も大切。活動そのものはもちろん、仲間づくりのスタンスや方法も団の方法はとても重要です。

体によって千差万別。参考までにいくつかの実践例をご紹介します。

支援に必要となる情報を本人の同意のもとに収集する共有範囲は最小限に
勝手な情報共有は ×

コアメンバーは少数精鋭

家族構成や抱えている問題の概要、給付

個人情報や 具体的な相談内容の取扱にはると、個々の参加意識が薄まる、スピード感

金の受給状況など、支援に必要となる情最大限の注意を。少数のコアメンバーだけのある対応が難しくなる、大切にしているこ報は個人・世帯ごとに管理しておくと、必が閲覧できるようにし、部外者はもちろん、ボとの共有がうまくいかなくなるといった問題

要なときに情報が把握しやすく、専門機関

ランティアメンバーなどが自由に閲覧できなが起こりがちです。コアメンバーをしっかりにつなぐ際にも連携がスムーズになります。

いようにすることが重要です。また、専門機

定め、メンバーごとの役割をはっきりさせて

ただし、個人情報を集める際には、利用目

関につなぐ際などは、情報共有の前に必ずおくことも、チームをうまく機能させるために的・範囲を伝え、本人が同意していること

本人に同意を得ましょう。

は有効です。

中心となるメンバーの数がいたずらに増えが不可欠です。

あれば、クラウドの情報管理システムを利用している団体もあります。

52

活動内容について情報発信することが、ボランティアなどの仲間集めに一役買うこともあ

情報を管理する方法は、紙のアセスメント
シートを鍵付きの棚で保管している団体も活動内容の発信は支援したい人を集める効果もります。なかには支援を受けた人が SNS で相談ごとにその内容を追記し履歴と共にアップデート

先輩団体の手と知恵を借りる
活動初期は、どうしても人手もノウハウも足なりたいと連絡してくれるケースも。関心をもっ相談があるたびにその内容を、アセスメントシー

りないもの。すでに実績を積んでいる先輩

た人が連絡をとれる手段を公開しておくこと

トや電子ファイルなどに日付とともに追記する

団体への相談・見学などをとおして、さまざや、参加者が情報をシェアしやすい工夫をすことで、状況の変遷が分かるようになります。

まな学びを獲得している団体もあります。

ることは、仲間集めにも効果があります。

個人が特定できない形に加工したうえでケースを活用する

地域内の学校との連携でボランティアを増やす

商店会や町会など
まちとの良好な関係を築く

地域内の学校とイベント的に連携したこと

地域で活動するうえで、まちの人たちとの関一般のボランティアメンバーにも、どんをきっかけに、生徒の方々がその後もボラン係はとても重要です。地域の行政の出先機な人が自分たちの活動を利用していて、ティアとして活動に関わってくれるようになっ

関、商店会や町会、民生委員、民生児童委

どんな困りごとを抱えているか知ってもた事例もあります。また、学校によってはボ員、保護司、地方議員など、普段からまちのらうため、個人を特定できないよう配慮

ランティア部やボランティアサークルなどが自治や福祉に関わる人たちと良好な関係をしたうえで実際の事例を共有しているあり、場合によっては部活動やサークル単築いておくことで、何かあったときもスムーズ団体もあります。

位での連携も期待できます。

に連携をとることができます。

発信した情報を見て、自分も支援をする側に53

9 自分自身もケアする
誰かを手助けするためには、自分自身も健やかでなくてはなりません。支援を必要としている人に寄り添うほど、支援する側の精神的な負荷も大きくなるもの。地域で支援する側となっている人たちが実践するメンタルケアやセルフケアについて聞いてみました。

困ったことがあれば一人で抱えずメンバーで共有する

自分の時間も大切にする

多くの人が実践していると語るのが、困ったこと

ゆっくり休むなど、活動以外でリフレッシュがあれば一人で抱えないということです。困りしたり、自分をいたわったりする時間をごとを抱えた当事者のプライバシーに配慮しつ

意識的に設けることも必要です。個別のつ、チームメンバーで問題や情報を共有したり、相談を受ける際も、夜中はスマホの通知

信頼できる相手に相談したり意見を求めたりす

をオフにするなど、しっかりと回復するた

ることは、一人で抱えているよりも精神的な負担めの時間をとるという声もありました。

運動をする、趣味を楽しむ、温泉に入る、「食」を通じた
見守り・支え合いの現状と課題
2022年度 食支援活動をめぐる

中間支援の現状と課題に関する調査よりを軽くすることにつながります。

無理のない範囲内で活動する

中間支援組織を活用する

守り・支え合いの活動は、どのように実施されてきたのでしょ

活動をするうえで悩みや困難を感じたら、うか。また、各地で活動している団体は、どのような課題を抱

専門家ではないため、問題の深いところには立活動団体をさまざまな形で支援する中間えているのでしょうか。

ち入らないという決断も、自分を守るために必要支援組織を頼ることも、広い意味で自身の一般社団法人全国食支援活動協力会と千葉大学人文科学

な手段のひとつ。つながりを途切れさせないなど、

メンタルケアにつながります。社会福祉協研究院清水洋行研究室によって実施された「2022年度 食支

自分にできる範囲の見守りや支援に徹し、高度議会（市区町村と都道府県のそれぞれに援活動をめぐる中間支援の現状と課題に関する調査」の結果な支援は専門家に任せるなど、役割分担を意識

設置）
やボランティアセンター、NPO 支援セをもとに、「食」を通じた地域の見守り・支え合いの現状と課して踏み込みすぎないようにすることも大切です。

ンター、市民活動センターなど、地域・分野

題についてご紹介します。

ごとに活用できる中間支援組織があります。

「ふざけるなー！」と思いながら「大丈夫かな？」と気にかける支援を必要とする人のなかには、ルールを守ることが難しい人も。支援する側も人間なので、常に「いい人」ではいられません。
「ふざけるなー！」と心の中で憤りつつ、「大丈夫かな？」と気にかける、そんなスタンスが見守りや支援を続けるコツという声も。
54

2020年から続いたコロナ禍において、「食」を通じた地域の見2022年度 食支援活動をめぐる
中間支援の現状と課題に関する調査

回答活動（アンケート回答のあった活動）について◎実施している活動
回答団体が実施している活動（複数回答）

調査（全国アンケート）実施概要◎背景
2020年から続くコロナ禍において、各地の食支援活動が、活動方法の見直しなどのさ
まざまな影響を受けていること。地域によって、活動団体が活用している社会資源や中間支援団体との関わりに異なりがみられること。
◎目的
食支援活動をめぐる中間支援の現状と課題を把握し、団体支援に生かす中間支援のあり方を検討するための資料とすること。
◎実施主体
一般社団法人全国食支援活動協力会、千葉大学人文科学研究院 清水洋行研究室

団体数

割合

こども食堂

515

67.9%

こども配食、こども宅食

227

29.9%

子どもの居場所（「食」にかかわる取り組みを含むもの）

412

54.4%

フードパントリー

498

65.7%

会食会

88

11.6%

配食サービス

115

15.2%

地域食堂、多世代食堂、コミュニティカフェ

245

32.3%

合計

758

100.0%

こども食堂が約４割 (42.3%)、フードパントリーが約２割 (21.1%)、子どもの居場所（「食」に関わる取り組み）が１割強（13.6%）
で、合計するとこれらが約４分の３（77.0%）を占める◎対象
次にあげる食支援にかかわる活動で、2022年７月時点で実施されている活動◎活動の経緯● こども食堂／こども配食、こども宅食

コロナ禍で開始されたものが約３分の１（33.2%）● 子どもの居場所（「食」にかかわる取り組みを含むもの）「コロナ禍前と別のかたちで実施している活動」（25.1%）とあわせると、コロナ禍後に開● フードパントリー

始された活動が約６割（58.3%）を占める● 会食会／配食サービス● 地域食堂、多世代食堂、
コミュニティカフェ

◎活動対象地域「市町村の全域」と「市町村の一部」を合わせると、約４分の３（76.2%）が市町村内で◎回答方法

活動しており、複数市町村にまたがる活動の割合を大きく上回る● Web 調査：食支援活動協力会のホームページ内に設置された入力用のフォームに、

56

パソコン・スマホ・タブレット等で記入◎活動頻度● アンケート用紙 ( 冊子 ) に記入し、郵送にて返送

月に１日程度〜数日が約６割（64.3%）
を占める

◎実施期間

◎提供食数

2022年8月1日〜8月31日

約半数（50.9%）が50食未満57

中間支援とのかかわり

活動継続の課題◎回答活動に関して連絡・登録している中間支援団体・ネットワーク◎食支援に取り組む団体における活動継続の課題

今回の回答活動において、社会福祉協議会（73.1%）、なんらかの食支援活動の中間支

活動継続の課題として、食材・食品の寄付に関することと回答した活動がもっとも多く

援団体やネットワーク（66.4%）、フードバンク等の食材・食品を仲介する団体やネットワー（41.7%）、次いで行政・社協・助成団体等からの助成・補助・委託に関すること（33.9%）、

ク（58.8%）と日頃つながりのある活動の割合が高い

地域資源とのつながりに関すること（31.4%）という回答の割合が高い
回答数

割合

社会福祉協議会（社協）

554

73.1%

食支援関連の中間支援団体・ネットワーク※

503

66.4%

フードバンク等、食材・食品を仲介する団体やネットワーク

446

58.8%

NPO 支援センター、市民活動センター

176

23.2%

その他のネットワーク・連絡会・中間支援団体

9

1.2%

特にない

21

2.8%

連絡・登録先活動の継続にむけての課題（３つまで選択）※ こども食堂サポートセンター（全国・福島・大阪・北九州・那覇）、全国食支援活動協力会を含む、食支援団体を支援す

る中間支援団体・ネットワーク◎ 中間支援団体・行政からの支援・助言を受けた活動
第４位

第３位

第１位

第５位

第２位

団体・活 活動場 食材・食 活動の 利用者 ボランティ 食材・食 地域資 職員の 助成、補 法律、規 行政へ所・施動の立品の安 やり方・ の募集・ ア募集・ 品の寄 源とのつ 採用・労 助、委託 制、制 の要望
受入
上・持続 設・道具 全・衛生 スキル
受入
付関係 ながり 務管理
関係 度・政策58①（支援・助言は）特に必要なし

19.1

31.3

18.2

26.0

27.4

33.3

7.3

21.6

53.7

10.8

28.7

27.1

割合

団体・活動の立ち上げ・維持

24.7%

活動場所・施設・道具

22.0%

食材・食品の安全・衛生

12.9%

活動のやり方・スキル

13.3%

利用者の募集・受入

19.8%

ボランティアの募集・受入

20.2%

食材・食品の寄付

41.7%

地域資源とのつながり

31.4%

職員の募集・労務管理

6.2%

助成・補助・委託33.9%

法律、規制、制度・政策関係

3.5%②社会福祉協議会

48.0

33.5

32.1

31.6

40.6

47.3

54.1

52.4

11.5

51.5

25.1

24.6

③ NPO 支援センター、
市民活動センター

12.0

7.9

7.9

10.2

8.8

10.9

15.4

12.0

5.5

13.2

8.2

6.2

行政への要望・政策提言

9.9%④こども食堂サポートセンター（全国・福島・大阪・北九州・那覇）

13.5

6.8

15.2

14.7

7.9

6.0

23.2

7.6

3.7

14.5

8.6

6.9

特にない

5.1%

⑤全国食支援活動協力会

6.7

5.4

8.8

4.8

1.8

1.4

19.9

4.0

0.9

10.8

3.5

2.9

⑥その他のネットワーク・連絡会・中間支援団体

26.3

17.6

28.0

34.5

22.4

17.3

45.2

26.3

7.5

28.0

19.6

16.8

⑦都道府県、市町村

30.9

33.5

34.4

17.1

33.9

16.9

23.2

32.8

9.8

42.3

29.1

36.2

②〜⑦のいずれもなし

14.5

26.9

13.9

24.1

25.9

30.4

7.5

20.2

73.6

14.1

34.5

36.2

「特になし」の有効回答数

752

751

754

753

751

754

757

756

752

756

753

753

上記以外の選択肢の
有効回答数

608

516

617

557

545

503

702

594

348

674

537

549

59

見守りガイドブックのおわりに寄せて
平野覚治 （一般社団法人全国食支援活動協力会 専務理事）

コロナ後の食支援活動について
新型コロナウイルス感染症の感染症法上の食支援団体の課題について

アンケート調査から見えた現場の課題と中間支援組織の重要性

位置付けが５類感染症になり、フードパントリー
やお弁当の提供等の活動から、少しずつ会食

2022年8月に当会が行ったアンケート調査（食型に移行される団体も増えてきました。一方で支援活動をめぐる中間支援の現状と課題に関

コロナ後になってもひとり親世帯の増加や物価する調査 ※ ）では2021年度の活動年間支出額高騰などにより、食支援団体への支援要請はが50万円未満の団体は約半数を占めています。

変わらず増え続けています。

さらに支出のうち、約８割の団体が自己資金の実際に当会が実施したこども家庭庁補助事「持ち出しあり」と回答されました。多くの子ど業「ひとり親家庭等の子どもの食事等支援事

もの居場所づくり団体は基本的にボランティア

業」では2022年度の実績と比べ、提供人数がベースであると共に、利用料は無料もしくは低約1.7倍にまで増加することが予想されます。

額の利用料金を設定しているため運営費のゆ当会では昨年に引き続き食を通じた個別相とりはなく、事務局体制は脆弱であり、書類作

談やアウトリーチ（訪問支援）に取り組み始めて60

成に充てられる人手が不足しています。

いる活動団体のコロナ禍とコロナ後の活動の個別団体で自立した運営を行うのは難しく、変化について本事業（こども家庭庁「見守り体各種の中間支援組織と連携して活動していま

制強化促進のための広報啓発事業」（ 令和５年す。そのつながり先を見てみると、社会福祉協度））の中で現状把握に努めるとともに広報・啓議会73%、食支援関連の中間支援団体・ネット

発活動に取り組んできました。ヒアリングや視ワーク66%、フードバンクなど58%、NPO 支援

察を行う中ですぐに適切な機関につながなけ

センター・市民活動センター23%と回答しており、ればならないようなケースも増え、パーソナルサ

多くのこどもの居場所づくり団体が複数の中間ポートセンター等の自立支援団体や要体協な支援セクターとつながっているとともに、「市町

どと新たな連携を始めた団体が数多く見受け村の一部」「市町村全域」「複数の市町村」で活られました。

動している異なる圏域の中間支援組織とつながっていました。

また活動継続にむけた課題について尋ねた

内だけでは見つからないこともあります。そうしところ、１位「食材・食品の寄贈に関すること」

た場合は自治体の枠を超えて、都道府県や社に続けて、２位「補助・助成金に関すること」、ま会福祉協議会、ボランティアセンターなどの広た３位に「地域資源とのつながりに関すること」

域的な相談窓口や、専門的領域で活動する中があげられました。上記の結果から、規模の小間支援組織などとの連携を図ることで支援のさな団体が自己財源だけで居場所を運営して輪が広がることも想定されます。

いくことは難しく、地域の社会福祉協議会や役

２つ目は、持続可能な支援にするためには対所などの地方自治体や中間支援組織、企業な

象者自身が課題を乗り越える力に着目した支

ど多様なセクターとのつながりによって、食を通援も必要になります。本書では、p.46~54に拠じた見守り活動を地域全体で支えていくことが点の支援力強化するために「『食』を通じた見とても重要であり、持続可能な活動につながる

守り・支え合いのためのヒント集」の項目があり、のではないでしょうか。

また子ども自身が状況を把握すると共に解決の糸口をつかめるであろう「子どもが安全に過持続可能な活動にしていくために必要なことごせる居場所にするために」が p.36~39に掲載
されています。こども食堂や地域食堂などが安全な居場所となり、また利用者自身が生活の２つの観点で議論したいと思います。一つは、課題について考え、解決する手だてを本書を通

持続的な活動にするためには地域からリソース

じて多くの子どもや親たちに皆様より伝播いた（人・もの・かね）をどのように集めていくのか、

だけたら幸いです。

がとても大事なポイントになります。例えば活動最後になりますが、本書の作成にご協力いエリアが小学校区ならば、少し広げて中学校

ただきましたと山崎美貴子先生（東京ボランティ

区やまちづくり領域での圏域、あるいは自治体

ア・市民活動センター所長）をはじめ委員のみ

全体で資源を探す必要があります。こうしたエ

なさま、取材に応じていただきました居場所のリア内からリソースを見つけるためには社会福

みなさま、誠にありがとうございました。

祉協議会、ボランティアセンター、教育機関、複
令和６年３月吉日

数の行政部署との連携は欠かせません。そのためには日頃の活動を理解していただけるように、団体概要や活動のチラシなどを作成して相手に伝えていくことが必要です。例えば、企業からの食材や生活用品の寄付、また生活支援※ 一般社団法人全国食支援活動協力会、千葉大学人文科学研
究院

清水洋行研究室

共同調査・2022年8月実施、ＷＥＢ・

質問用紙調査など広く専門的な知見が必要な場合は自治体

61

「食」を通じた地域の見守り・支え合い
ガイドブック - 2023 年度版 発行日 2024年3月31日
発行元

一般社団法人 全国食支援活動協力会〒158-0098 東京都世田谷区上用賀6-19-21
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