特集：市街地再開発等功労者表彰

令和５年度市街地再開発等功労者表彰の概要
本年は、市街地の再開発の功労者として、北海
道１地区、東北２地区、東京２地区、中部２地区と近畿３地区および九州２地区の合計12地区の施行者の組合と企業の方々が、また、密集市街地の整備の功労者として、東京都の防災街区整備事業
組合の方と、全国から合計13の整備事業にかかわられた皆様が表彰となりました。
いずれの地区におきましても、地域、地区が抱えてきた積年の課題を解決し、地域の新たな発展と希望をもたらす市街地整備事業を完成され、大きな成果をあげられたことが高く評価されまし
功労者表彰写真た。

令和５年度功労者表彰受賞者一覧
事業区分

市街地の再開発
密集市街地の整備

市街地再開発2023年８月

No功１

北３東11周辺地区市街地再開発組合

北海道札幌市２

古川七日町西地区市街地再開発組合

宮城県大崎市３

個人施行者 光の湊株式会社（酒田駅前地区第一種市街地再開発事業）

山形県酒田市４八重洲二丁目北地区市街地再開発組合

東京都中央区

５

東池袋四丁目２番街区地区市街地再開発組合

東京都豊島区

６

高島屋南市街地再開発組合

岐阜県岐阜市７

多治見駅南地区市街地再開発組合

岐阜県多治見市

８

亀山駅周辺２ブロック地区市街地再開発組合

三重県亀山市

９

北鈴蘭台駅前再開発株式会社（北鈴蘭台駅前地区第一種市街地再開発事業）

兵庫県神戸市10

和田興産株式会社（湊川公園北地区優良建築物等整備事業）

兵庫県神戸市11

中央町19・20番街区市街地再開発組合

鹿児島県鹿児島市

12

千日町１・４番街区市街地再開発組合

鹿児島県鹿児島市13

池袋本町三丁目20・21番南地区
防災街区整備事業組合

東京都豊島区

第640号

労

者

所

在

地

― 17 ―

祝

辞

公益社団法人 全国市街地再開発協会

理事長

大村

謙二郎

みなさん、こんにちは。理事長の大村でござい

この間、再開発事業を取り巻く環境は大きく変ます。開会にあたりまして、ひとことご挨拶させ

わり、少子高齢化、人口さらには世帯数減少が全ていただきます。

国で現実化するなか、近年では、東日本大震災後

本日は、令和５年度功労者表彰祝賀会・会員交の工事費の高騰と新型コロナパンデミックによる流会の開催にあたりまして、国土交通省から石坂

インバウンド需要の消失を始めとする経済・社会審議官をはじめ幹部の皆様、都市再生機構の田中

活動の停滞、さらにはウクライナ情勢による資材

副理事長はじめ関係機関のご来賓の方々、そして価格のさらなる高騰と厳しい事業環境が次々と生会員の皆様に、ご多用の中このように多数おいで起する状況にございます。

いただき、誠にありがとうございます。

そうした中、創意工夫を重ねた受賞者及び関係

そして、何よりも、先程の令和５年度功労者表者の皆様の長年のご苦労、ご尽力が実り、受賞さ彰式におきまして、多くの苦難を乗り越えて事業れたプロジェクト完成につながったものと、心か完了を迎え、再開発等功労者として受賞されましらの敬意を表します。

た13地区の市街地再開発事業、優良建築物等整備

さて、本日の祝賀会・会員交流会は令和元年度

事業および防災街区整備事業の施行者の皆様及び以来の４年ぶりの開催となります。緊急事態宣言

関係者の皆様には、ご多用のところこのように多がようやく解除されました。竣工した施設の運営

数、ご出席をいただき誠にありがとうございます。

に取り組まれる皆様、新たな事業に取り組まれるこの功労者表彰制度は、都市再開発法制定後、皆様、また、本日ご参集いただきました会員、関

市街地再開発事業等の具体的成果が現れるように係者の皆様が、ポスト・コロナの新しい日常としなった1980年（昭和55年）に制度が創設され、以ての地域再生や市街地活性化に向けて、今後、益々

来、本年は44回目となります。昨年までの累計でご活躍されますことを祈念して、簡単ではござい

再開発事業等の功労者928件が表彰されておりま

ますが、ご挨拶とさせていただきます。

す。今回、北は北海道から南は鹿児島まで、13件が新たに加わり、累計で941件の再開発事業等が本日は、誠におめでとうございました。そしてありがとうございました。

受賞されてきたことになります。

― 18 ―

市街地再開発2023年８月

第640号

祝

辞

国土交通省

大臣官房審議官（当時） 石坂
みなさん、こんばんは。国土交通省大臣官房審議官の石坂でございます。
本日は、４年ぶりの功労者表彰受賞者祝賀会・

聡 氏

身も再開発に取り組まれてきた皆様と同じ思いを持って、今でも再開発をご支援させていただいているところでございます。

会員交流会の開催と伺っております。功労者表彰

昨今、資材の高騰等によりまして市街地再開発を受賞された13地区の皆様、大変おめでとうござ事業もピンチをむかえたわけですが、令和４年度

います。これまでの再開発の取り組みについて、補正予算におきまして再開発事業に対して、新た深く感謝申し上げます。

な支援制度を設けさせていただきました。こう

私、当時の建設省に入省して最初の仕事が、実いったものも用意してございますので、令和５年

は再開発の仕事でした。入省してすぐに兵庫県庁

度以降も、活用していただければと考えておりま

へ出向になりまして、そこで、兵庫県庁で再開発す。

の仕事をさせてもらいました。当時の自慢が、兵我が国の住宅・建築・まちづくりの課題は多々庫県は東京都よりも多い地区をやっておりましございます。2050年のカーボンニュートラルの対て、まさに日本一の再開発の現場を担当させてい応は非常に大きな問題とされておりますが、再開

ただきました。その時も各地区の状況、地権者の発で造るようなビルにおきましても省エネが重要

方々、市役所の方々、施行者の方々、いろいろなとなっており、さらにはGX、例えば情報通信技

方からお話を聞いて、市街地再開発事業あるいは術を活用した建物を建てるということも含めて重

優良建築物等整備事業の重要性やまちづくりの意

要になってきております。そうした課題にひとつ

気込みというものを当時から伺ったものです。当ひとつ向き合いながらこれから再開発を進めてま

時の再開発はバブル期でどんどん造ってきた時代

いりたいと思っております。それには皆様方のごでしたが、近年はいろいろな時代の流れで変わっ支援やご助言があってこそだと思っておりますのてきたように見受けられます。防災安全性や、さで、引き続きご協力いただければ幸いと思っておらには住宅の供給という役割があった時代もありります。

ますし、身の丈のまちづくりや地域活性化といっ結びになりますが、貴協会の益々のご発展とごたさまざまな課題があるなか、それぞれの地区で参集の皆様方のご健勝を祈念いたしまして、私の独特の思いを持って取り組まれてきたものなのだ

挨拶とさせていただきます。本日はおめでとうご

ろうと思っております。そういう意味では、私自

ざいました。

市街地再開発2023年８月

第640号― 19 ―

祝

辞

独立行政法人都市再生機構

副理事長
UR都市機構の田中でございます。高いところから失礼いたします。
祝賀会、交流会おめでとうございます。乾杯の前に、少しＵＲの紹介をさせていただきたいと思います。ＵＲは今、在京あるいは西日本で、ＣＭ
で「ＵＲであーる」とやっておりまして、賃貸住宅の大家さんとしての認知度が上がっておりますが、設立当初は日本住宅公団と名乗っており、その頃からいわゆる都市の再生にも取り組んでおりました。古くは防災建築街区造成事業がありまして、これが再開発事業の前身となっております。
そういった事業も取り組んでおりましたが、ちょうど50年ちょっと前、昭和44年、1969年はアポロ
11号が月に降りた年、その年に都再法が施行されて、再開発協会も設立されておりますが、弊社Ｕ
Ｒはその５年後の昭和49年に立花一丁目地区で再開発事業に着手して以来、100を超える地区で参加させていただいたり、施行させていただいたりしております。昔は駅前シリーズといって、駅前広場を造って公共施設整備をしながら高度利用をあわせて行う、いわゆる墓石型のような、施設が下にあって上に住宅がのっているというものを主体に行っておりました。
昨今では、ご存知とは思いますが、大手町で連鎖型の再開発を手掛けたり、あるいは八重洲の三つの再開発地区の竣工でやっと完成するバスター
ミナル、今日受賞されました八重洲二丁目北地区
はそのうちの一つで、第一弾のバスターミナル整備であり、あと二つの地区が完成しないと、バス
ターミナルも完成しないということで、そういった事業も手掛けております。都心エリアでは、そのほか品川、渋谷も手掛けておりますし、新橋虎ノ門エリアの、例えば虎ノ門病院の建替えも再開
発で施行しました。今は連鎖の第２段階を行っており、オフィス棟がそろそろ完成する予定です。
― 20 ―田中

伸和 氏

そのほか、近くでは虎ノ門ヒルズ駅が開業しまし
たが、再開発事業にあわせて整備する準公共施設
で、国からも補助金を頂戴しながら事業を行っており、これは実はUR都市機構が事業主で、最終的に東京メトロさんにお譲りすることになります。このようなポテンシャルの高いところで再開
発事業を行うことについては工夫を凝らせばなんとかなります。これまで都再法は、現場の声を聞きながら、いろいろな制度を創設して、いろいろな使い方ができるように改変されていると思っております。最近の私の課題事としては、地方都市、都市の近郊で必ずしも床のポテンシャルが高くないところで、市街地整備を行っていきたいと考えておりますが、なかなか事業が成立しないなかにあって、今時の視点といいますか、ポイントと思っているのは、軽く造る、容積を追求しないで軽く造っていくことになります。そのためには既存の建物や既存の施設を使うこと、あるいは使い方を工夫することで、自在に使うということです。
これは、一つの用途に一つの床ではなくて、一つの床が多用途に使える、あるいは屋外とセットでいろいろな使い方ができる、二重にも三重にも使えることなど工夫しながら、管理運営も含めて収支が合うようなテリトリーまでいろいろ考えないと、収支は合わないのかなと考えております。このような造らない再開発にも是非支援をいただけると事業がやりやすくなるのかなと考えております。
少し長くなりましたが乾杯に移らせていただきます。それでは、今日受賞されました皆様方と再開発事業地区の益々のご繁栄、協会の益々のご発展、そしてここに参集されていらっしゃいます皆様方のご健勝を祈念いたしまして、乾杯したいと思います。それではご唱和お願いいたします。乾杯。
市街地再開発2023年８月

第640号

祝

辞

公益社団法人 全国市街地再開発協会

名誉副会長

井上

俊之

みなさん、こんばんは。井上です。主催者側のかく潰して墓石ビルといわれたように、要は下が立場として登壇いたしました。今日はお忙しい中、ショッピング、上がホテルか住宅を造るのが典型

たくさんの方にお集りいただきましてありがとうというパターンがありましたが、今みますと東京ございます。また、最後までこのようにたくさん

はとにかく超高層ビルの相当部分が再開発で、な残っていただきましてありがとうございました。

かには再開発ではないものも含めて超高層の建替

そして、総会、懇親会、つつがなく行われたわけ

えもあります。

ですが、とくに表彰を受けられた皆様にお祝いの気持ちを表したいと思います。

一方で地方では身の丈といわれたり、造らない
再開発といわれたり、既存の建物を残して無理を受賞地区の中に池袋本町三丁目地区があります

しない再開発といったような、二分化しているわがこれだけ防災街区整備事業であります。私事なけではなく中間もあると思いますが、幅がものすのですが、この事業を作るのに関わりまして、こ

ごく広がったと思います。我々が若い頃に修復型うして竣工して表彰されるのは、自分のこととしといったのは、市街地再開発事業という枠組みのても感慨深く思う次第であります。この防災街区中で、あるいは防災街区整備事業の枠組みの中で整備事業というのは個別利用区というのを入れらどんどんできるようになって、これを全国のいろれています。再開発にも歴史的建築物などを残す

いろなところで市街地整備に使っていただければために個別利用区を入れられると思いますが、さいいなと、あらためて思った次第であります。

きほどの田中副理事長のお話を聞いても、大都市

それでは、皆様のご健勝と発展と、それからなではバンバン再開発をやると、そして地方都市等

により市街地再開発協会の発展を祈念いたしましでは造らない再開発が行われています。私たちがて、一本締めで締めたいと思います。
「ヨォーッ」、

若いころには、市街地再開発事業というのはとに

ありがとうございました。

市街地再開発2023年８月

第640号― 21 ―

＜受賞者挨拶＞
本号掲載の受賞者挨拶は、後日、ご寄稿いただ
いたものです。

北３東11周辺地区は移転した駅の南側で展開する事業でしたが、同様に駅北側でも優良建築物等整備事業による苗穂駅北口西地区による事業が展開していました。駅南北を挟み我々の北３東11周
辺地区と苗穂駅北口西地区では、「つなぐ」をテー○北３東11周辺地区市街地再開発組合

マに駅から各施設を連絡する自由通路で空中歩廊（北３東11周辺地区第一種市街地再開発事業）

ネットワークが形成されています。

令和５年度市街地再開発等功労者表彰に選考し

北３東11周辺地区は４つの街区からなる事業でていただき、ありがとうございます。厚くお礼申す。駅前広場の西側には駅と直結する店舗と分譲し上げます。

マンショからなる複合施設、駅前広場東側には、

北３東11周辺地区は、札幌都心部の東側、ＪＲ商業、医療、分譲マンション、高齢者向け分譲マ

札幌駅の東に位置する苗穂駅の南側を中心としたンションから施設、また、事務所等や地元で100

約2.5haの区域です。

年を超える歴史ある寺院からなっております。

当地区を囲む以前の苗穂地区は、鉄道が南北地

このように当地区では、都心部と苗穂、人とま

域を分断し、駅北側にはＪＲ苗穂工場が広がり、ち、歴史と未来、事業と事業をそれぞれ「つなぐ」

駅北側の住民にとって、駅利用の利便性が必ずしことにより、来街者や地域住民にとって歩きやす

も快適な状況ではありませんでした。また、当該

い快適な間智頭を実現し、地域資源を結ぶ交流地区周辺を含む苗穂地区では1972年以降、札幌駅

ネットワークを形成することを目的として2022年

から一駅約2.2キロ圏内という立地にもかかわら９月に組合の解散総会、まち開きを行い、新しいず、急速な人口減少がすすみ、空き地や空き家が苗穂地区の核として機能しています。

目立つようになっていきました。

最後になりますが、当事業を牽引して頂いた松

また、ＪＲ苗穂駅は貨物駅という側面もあった

本哲朗理事長は、本年２月に逝去されました。こため、その周辺には倉庫や工場など工業系の用途の場をお借りしてご冥福をお祈り申し上げます。

が多い地区でもありました。
このような状況を打破しようと、地元の住民が主体となり、2001年に今まで駅を挟んで別々の住民組織が一つになり「苗穂駅周辺まちづくり協議○古川七日町西地区市街地再開発組合
理事長

佐々木

愛一

（大崎市古川七日町西地区第一種市街地再開発事会」が結成されました。協議会には、地元住民は業）

もちろんのこと地元を中心とした民間企業も100

この度は、令和５年度市街地再開発事業の功労

社以上参加され、地域主体のまちづくり団体が活者表彰という栄誉を賜り、誠にありがとうござい動を開始しました。この組織の運動は「つなぐ」

ます。

をテーマに苗穂駅の南北をつなぐ新しい苗穂駅のまた、受賞にあたりまして選考いただきました

実現と新駅を核としたまちづくりを目指し、住民・

全国市街地再開発協会の皆様、そして、推薦して企業・行政のパートナーシップによるまちづくり

いただいた宮城県や大崎市の皆様に、厚く御礼申

活動へと発展し、2006年には北３東11周辺地区市

し上げます。

街地再開発事業のマスタープランでもある苗穂駅

当地区は、ＪＲ古川駅から西に向かって約１

周辺地区まちづくり計画が行政により策定され、kmの位置にあり、大崎市役所に近接し、七日町

このマスタープランの実現のため、今度は地権者

中央通り商店街の一角をなしております。古くはを中心とした2011年には「北３東11周辺地区再開

城下町や宿場町として栄え、歴史的な建物景観や発準備組合」が設立し、本事業の母体が設立しま

市民が憩う緒絶川沿いの水辺景観にも優れた、大した。

崎市の中心市街地に位置しております。

当事業は、苗穂駅の橋上駅化による移転、駅前

平成23年に発生した東日本大震災では、震度６

広場整備に併せその周辺を再開発し、地域の核と強の揺れを観測し、内陸部における地震被害は最して機能することを目指した事業です。

大規模となり、中心市街地も甚大な被害を受けた― 22 ―

市街地再開発2023年８月

第640号

ことから、震災被害の単なる復旧に留まることな

複合施設として、まちのにぎわいづくりと交流人

く更なる発展を目指し、地域一丸となって積極的口の拡大を狙っております。また、北街区には、なまちづくりを進めてきたところです。

権利床住宅と分譲住宅からなる14階建て78戸の集震災後に策定されました「大崎市中心市街地復合住宅供給により、まちなか居住促進も図ってお興まちづくり計画」では古川七日町周辺が「子供ります。そして、立体駐車場の整備により、マンからお年寄りまでが住まい、集い、ふれあう新たション居住者や公共施設の利用者は勿論、商店街

な「まち暮らし」のモデル地区」として位置づけ

利用者などにも時間貸利用を可能とするなど、地られており、良好なまちなか居住環境とにぎわい

域の慢性的な駐車場不足解消の一翼を担っており創出に向けた取り組みを官民協働により推進してます。
着工後に流行した新型コロナウイルス感染症のまいりました。
近年は、人口の郊外流出や消費行動の変化によ影響で社会活動自体が停滞したことにより、工事

る商店街の空き店舗増加が課題となっており、中費の高騰に加えて部材入荷が遅れるなど、工程に心市街地の空洞化解消やにぎわいの創出、地域コ

狂いが生じて事業進捗は困難を極めました。

ミュニティの再生に資するまちづくりなどが望ま

しかし、組合員の皆様のご理解、近隣商店街をれておりました。特に東日本大震災以降は、被災

はじめとする地元の皆様の多大なるご支援とご協

建物の建替問題や防災上の課題が顕著となり、地力、国土交通省様、宮城県様、大崎市様のご指導

区内における建物の耐震化・不燃化が求められてのもと、特定業務代行者および関係各社のご尽力いました。

により、最終的にはほぼ予定通りの引き渡しとな

私たち地元有志によるまちづくりの検討や勉強りました。また、心配されていたマンションの販会を進めて行く中、関係権利者や地元商店街の気売も引き渡し前に完売となり、すでに多くの方々

運が高まり、平成30年３月に市街地再開発事業がが当地区で新しい生活を始めております。地域

都市計画決定され同年12月より市街地再開発事業

交流センターも予想を超える利用状況となっておとして本格始動しました。毎週にも及ぶ熱心な事

り、今後、施設運用が本格化し、隣接する大崎市

業推進会議の甲斐あって、令和元年９月に権利変

役所新庁舎と併せ地域コミュニティーの拠点とし換計画の認可、同年中には解体と新築工事に着手て、まちなかにおける居住人口と交流人口の拡大

し、令和４年４月１日にグランドオープンするこが期待されております。
最後になりますが、本事業を支えていただきまとができました。
事業にあたっては大崎市による「立地適正化計

した行政関係者様、関係権利者の皆様、そして、画」の策定により、当地区を含んだ中心市街地が事業実現に向けて共に歩んできました設計や工事「都市機能誘導区域」に指定されたことで、市街関係者の皆様にも、心より感謝を申し上げ挨拶と地再開発事業に対する補助金交付対象額の嵩上げさせていただきます。

が適用されたことも大きな後押しとなりました。
当地区における組合施行の第一種市街地再開発○個人施行者 光の湊株式会社

事業では、老朽化した建築物の建替え、都市機能

西松建設株式会社 酒田市の更新と防災機能の向上、隣接する酒蔵を利活用（酒田駅前地区第一種市街地再開発事業）

した商業施設「食の蔵 醸室」との連携による地

このたびは、令和５年度市街地再開発等功労者

域活動拠点としての公共・公益機能、定住人口の表彰を賜り、誠にありがとうございます。本事業増加に資する魅力的なまちなか居住環境などを整は平成29年１月に着手し、令和５年１月の終了認備しております。

可まで６年の年月を要しました。この間、特に新商店街を挟んだ南北の街区に、４棟の施設を一型コロナウイルス感染症の感染拡大など、これま

体的なコミュニティの拠点となるよう配置いたしで経験したことのない厳しい環境下で事業を進めました。南街区には、３階建ての複合施設を整備ることとなりましたが、多くの皆様にご支援とごし、１・２階には公共・公益施設となる地域交流

協力を賜り、無事、竣工を迎えることができましセンター、１階の店舗と３階の事務所で構成する

た。長期にわたりご指導を賜りました国土交通省、

市街地再開発2023年８月

第640号― 23 ―

山形県の皆様をはじめ、地権者、施工者、計画段に行けば何かやっているという空気感も醸成され階からご協力いただいた多くの皆様に改めて厚くてきています。

御礼申し上げます。

さらには、交通結節機能の強化として、これま

酒田駅前地区は、ＪＲ酒田駅の正面に位置し、で分散していたバス停留所を集約し、バスダイヤ

その一部は昭和50年と56年に第一種市街地再開発の改編を行うなど、公共交通の利便性は格段に向事業により、大型商業施設、ホテル、立体駐車場

上しました。

等が整備されましたが、平成９年に大型商業施設

今後もＪＲ酒田駅や酒田駅前商店街等と連携をが撤退し、その後、跡地活用として民間事業者に図りながら、酒田駅周辺のまちづくりにおいて光よる開発計画が２度計画されましたが、いずれもの湊が中心的な役割を担い、市民に末永く愛され途中で中止することになり、約20年にわたり未利

るまちの交流拠点となることを期待しています。

用の状態が続くこととなりました。そのため、酒田市では、駅前のまちづくりについて、最重要課
題として早期実現を目指し取り組むこととしました。
本事業は、全国公募の結果、事業者に選ばれた
西松建設株式会社と酒田市が共同出資により設立○八重洲二丁目北地区市街地再開発組合
理事長

汐満

達

（八重洲二丁目北地区第一種市街地再開発事業）
この度は、令和５年度市街地再開発等功労者表彰を賜り、感謝申し上げます。

した光の湊株式会社が個人施行者として取り組み

ご選考いただきました全国市街地再開発協会ました。光の湊の「湊」には人が集まるという意

様、ご推薦をいただきました中央区様、これまで味があり、多くの人がこの場所に集い、会話し、八重洲二丁目北地区第一種市街地再開発事業をご

公益の心を持って、酒田のまちに光を灯してほし指導ご協力いただきました東京都様をはじめとすいという願いが込められています。

る皆様へ厚く御礼申し上げます。

酒田市は本事業の中心施設として市立中央図書

さて、本事業は、日本の玄関口である東京駅前館の整備を計画し、図書館のコンセプトとしては、に位置し、大規模ターミナル駅であるＪＲ東京

本に親しむだけの場所ではなく、交流や対話など

駅、地下鉄京橋駅、日本橋駅などに近接し、中央のコミュニケーションにより人が育つ場所にした通り、外堀通りなどの幹線道路に囲まれた交通利

いと考えました。竣工後の図書館は「ミライニ」

便性の高いエリアに位置します。規模は約1.6haと名付け、年間利用者は以前の２倍以上となる約です。八重洲エリアは古くは商人地として栄えま50万人となり、特に中高生の若い世代や子育て世したが、都市構造でみると小割の街区が多く、風代の利用が増えています。ミライニでは、新しい情ある街並みなどがある一方で、国際都市東京のスタイルの図書館として、館内でのコンサートや中心地として求められている大規模オフィスや複セミナー、企画展示など、従来にはなかった活動

合施設などの需要には対応しにくい面がありましに積極的に取り組んでいることが利用者の増加にた。また、周辺道路の歩道上には高速バス等の停繋がっています。

留所が分散し、路上での乗降による歩行者の円滑

また、本事業の推進にあたっては、計画段階かな通行を妨げていると共に、外堀通りによる分断

ら多くの市民、特に高校生や大学生には様々な場などから東京駅との乗り換えの利便性の低下、バ面で係わっていただきました。図書館の計画づく

リアフリー動線の確保等に課題がありました。歩

り、施工中の仮囲いアートの制作、先行オープン

行者空間においては、地上におけるまとまった歩の運営支援などで連携をしてきたことが、竣工

行者の滞留空間が不足すると共に、違法駐輪等で後の民間事業者との連携イベントや観光案内所で十分な歩行空間が確保されていませんでした。地

のボランティア活動など、発展した活動として続下もバリアフリー化されておらず、地上・地下のいています。また、本施設の中央には芝生広場を

歩行者の安全性、利便性、快適性に課題があり、配置し、これまで酒田駅前になかったイベントス

バスターミナルの整備や東京駅や周辺市街地を結ペースを設けたことで、マルシェやコンサートな

ぶ地上・地下の歩行者ネットワークといった都市

どの開催により新たな賑わいが生まれ、酒田駅前

基盤施設の整備が求められていました。

― 24 ―

市街地再開発2023年８月

第640号

このような状況下で、まちづくりの検討が中央

アの自動ドア化、エレベーターの非接触化など）

区の支援のもと開始されました。平成14年（2002やデリバリー・清掃・運搬を担うロボット導入な年）の中央区主催の勉強会「東京駅前南地区まちどビルの付加価値向上を行ってきました。

づくり検討会」から活動が始まり、その後、平成最後になりましたが、中央区主催の勉強会発足

20年（2008年）には地権者の検討組織として「八から約20年にわたる組合員皆さまのご協力、事業

重洲二丁目北街区再開発協議会（以下、協議会）」、

関係者のご支援、行政関係者のご指導に改めて厚平成24年（2012年）には「八重洲二丁目北街区再く御礼申し上げます。

開発準備組合（以下、準備組合）」を設立し、地権者による検討を具体化させていきました。
協議会、準備組合の初動期には、基本計画や施設計画の検討を行う際に、組合員で複数のグルー

多彩な用途及び３地区連携を活かし、日本の玄関口・八重洲にふさわしく、「ヒト・モノ・情報」
が集まり、交わり、「新しい価値を生み出すまち」になることを願っております。

プに分かれての意見交換会やワークショップなどを行い、当地区や八重洲エリアの課題、組合員皆さんのまちづくりに込める思いなどをまとめて検討を進めてきました。この時のまちづくり思いな○東池袋四丁目２番街区地区市街地再開発組合
理事長

米山

啓二

（東池袋四丁目２番街区地区第一種市街地再開発

どを「八重洲らしさ」という言葉にまとめて、「時事業）代に対応した活気あふれる新しい八重洲らしさを

この度は令和５年度市街地再開発等功労者とし創り出そう」をまちづくりコンセプトに、具体的な計画づくりを進めてきました。

て表彰いただき、誠にありがとうございます。
本事業は、2012年10月の市街地再開発準備組合

本事業の取組みの特徴の一つ目として、隣接すの設立より足掛け10年の年月を経て完了いたしまる３街区「東京駅前八重洲一丁目東地区」「八重した。この間、地権者の皆様はもとより、豊島区

洲二丁目北地区」「八重洲二丁目中地区」連携の並びに東京都等の行政機関、特定業務代行者の前

再開発という点です。当地区はその第一弾です。

田建設工業㈱・野村不動産㈱、各種委託業務の受

バスターミナルや地上・地下の歩行者ネットワー

託者、そして事務局、数多くの方々のお力添えをクといった都市基盤に関して都市計画段階から３もちまして、無事に事業を完了することができま

地区連携をして計画、整備をするとともに、各地した。皆様への感謝の気持ちで一杯であります。

区の計画に合わせた用途を整備し、八重洲エリア

また、近隣の方々には解体工事から新築工事にのまちづくりに取り組んでいます。特徴の二つ目

至る工事期間中は長期間にわたり騒音等、大変ごとして、多彩な用途の導入です。当地区では東京迷惑をお掛けしました。改めてご協力に深く御礼

駅周辺で最大級となるフロアプレートを持つ事務と感謝を申し上げます。

所、ヤエスパブリックなど就業者・来街者・観光

この再開発の事業化検討は、都市計画道路補助者の交流と賑わいの創出と東京の玄関口という立

81号線及びその沿道整備計画に関連し、2005年に地を活かした発信力をもった商業施設、区立城東始まりました。具体的には再開発事業地区を含む

小学校・子育て支援施設（認定こども園）、国際

Ｂ街区懇談会が豊島区及び東京都の主催により開水準のホテル、ビジネス交流・サポート機能とし催されたことでした。

ての交流施設、環境負荷軽減とBCP性能強化としてのエネルギーセンター等を整備しました。

その後、2009年に街区内の元都営バス操車所の土地が公益財団法人 東京都都市づくり公社（当なお、工事中に新型コロナウイルス感染症が拡時 財団法人 東京都新都市建設公社）に譲渡され、大し緊急事態宣言も出され、現場作業所も業務縮直後から東京都主催の共同建て替え検討会に同公

小、緊急事態宣言後も密を避ける等の作業体制が社が参加し、地権者やコンサルタントと共に検討生じましたが、現場作業所の対応により竣工時期が活発化されました。その結果、2012年10月に準は予定通りに迎えることができました。また、ア

備組合が設立され、市街地再開発組合へと発展しフターコロナを見据えて工事中も検討を重ね、事て建物の完成に至りました。懇談会から数えれば、務所までの完全タッチレス化（顔認証、事務所ド

事業完了迄は17年の歳月でした。17年の歳月はと市街地再開発2023年８月

第640号― 25 ―

ても長い期間ですが、あっという間の出来事だっ

開発を進めるべき地区に改めて位置付けられまし

たとも感じ、感慨深いものがあります。

た。

狭かった区道の拡幅や、敷地内は歩道状空地やこれを受け、平成10年に地元有志が委員会を発

災害時の防災広場ともなる地区広場があり、エレ

足、平成12年にまちづくり協議会を設立、平成14ベーターやエスカレーターの設置による地下鉄出年に準備組合を設立し、順調に推移しました。し

入口のバリアフリー化など、生活環境が一変しま

かし、リーマンショック等の経済情勢の変化や商した。

店街の更なる停滞等により、企画案の度重なる変

また、整備中の都市計画道路補助81号線が完成

更や権利者の合意形成に時間を要しました。

すれば、日出通りとの交差点、都電荒川線停留所

このため、積極的な権利者の意欲を重視し、で前面に、この地区のシンボルとなる超高層住宅「プきる区域より再開発をスタートするとの方針のもラウドタワー東池袋ステーションアリーナ」を創と、平成26年に組合員数60名により市街地再開発

出できたことは大変誇りに感じています。

組合を設立しました。その後、周辺権利者との交この施設が末永く地域の方々に愛され利用いただける施設として続くことを願っています。

渉を重ね、参加組合員・特定業務代行者を選定し、平成28年に現在の事業区域0.9haを対象とした事

最後に、令和５年度市街地再開発等功労者にご

業計画の変更認可を得て、総組合数75名による市推薦して頂いた東京都並びに豊島区の皆様、ご選

街地再開発組合をスタートさせ、権利変換計画に考頂いた全国市街地再開発協会の皆様、そして本着手しました。関係権利者187名の合意形成には、事業推進に携わって頂いた関係者の皆様へ厚く御更なる調整を要しましたが、平成31年３月に着工、礼申し上げます。

令和５年３月に竣工式を執り行うことができました。

○高島屋南市街地再開発組合
理事長

田宮

再開発が構想されてから、昭和・平成・令和の雅雄

３つの時代を超え、35年の歳月をかけての事業と（高島屋南地区第一種市街地再開発事業）なりました。これまでの道のりは決して短いのも

この度は、令和５年度市街地再開発等功労者表ではなく、権利者も自分たちの事業とはいえ、大彰を賜り、誠にありがとうございます。表彰にご変な時間と労力を費やして参りました。また、多尽力いただきました方々に厚く御礼申し上げまくの先輩や完成を夢見て共に活動し、残念ながらす。

道半ばで亡くなった同志も多く、事業が達成でき、高島屋南地区は、ＪＲ岐阜駅から北へ約１kmの柳ケ瀬商店街の南玄関口に位置します。柳ケ瀬

今回、栄誉ある表彰をいただけたことには、感慨深いものがあります。

は、昭和の時代、美川憲一の「柳ケ瀬ブル―ス」

商業・住宅・公益的施設等からなる官民一体のにも歌われ、娯楽施設や商業施設が集積し、全国35階建て超高層複合再開発ビルの名称「柳ケ瀬グ的にも有数な繁華街でした。

ラッスル35」は、清流・長良川のようなガラス張

本地区の再開発が構想されたのは、岐阜市初のりの壁面や自然豊かな岐阜をイメージさせる緑が市街地再開発事業により岐阜髙島屋（当時髙島屋）

ふんだんに施されており、「金華山にそびえる岐が開業してから約10年、柳ケ瀬がまだ元気な昭和

阜城のように、まちなかにそびえる新たな城とし

63（1988）年のことです。当時は、地権者の理解て次世代の柳ケ瀬の新たなランドマークになってが得られず、上手く進みませんでした。

ほしい」との願いから命名されました。

平成になると、大型商業施設７店舗の相次ぐ撤「柳ケ瀬ここにあり」と市民から再認識される

退（現在は岐阜髙島屋１店舗のみ）や後継者不建物はできました。また、３階の健康運動施設

足、建物の老朽化など様々な問題から、個人のみ

や４階の子育て支援施設と健康・こども関連等のの努力では限界があり、まちぐるみで改善を図る

店舗の整備により歴史と文化が息づく柳ケ瀬に新必要性が再認識され、平成９年に、柳ケ瀬各商店

しい魅力を付加し、隣接する岐阜市のセントラル

街の上部団体である柳ケ瀬商店街振興組合連合会

パーク「金公園」の同時リニューアルオープンがが「柳ケ瀬21世紀ビジョン」を策定、本地区が再相まって、家族連れが一日中楽しめる環境もでき― 26 ―

市街地再開発2023年８月

第640号

の重点施策として掲げていました。

ました。
近年、サンデービルヂングマーケットやリノ

このような方針の中、ＪＲ多治見駅を挟んで当

ベーションまちづくりを始めとする柳ケ瀬での新地区の反対側に位置する、かつて「駅裏」と呼ばたな試みにより、増えつつあるファミリー層の更れていた駅北地区では、多治見市による土地区画なる増加に繋がるものと期待しています。

整理事業により、先行して道路、公園、立体駐車場、１階に整備しました柳ケ瀬最大の全天候型賑わ

広場等が整備され、商業施設やサービス施設の立い広場「Ｇテラス」を、賑わい創出の場、居心地地が進み駅北駅前の顔が出来上がりました。またのよい交流の場、情報発信の場として広く市民・

土地区画整理事業に併せ多治見駅の橋上化が行わ企業に開放することにより、柳ケ瀬に来れば常にれ、駅の北側からもアクセスし易くなりました。

何かがある、見て、歩いて、楽しい、夕方を過ぎ

一方、かつての「駅前」として賑わっていた当地ても商店街の明かりが灯る、そんな柳ケ瀬に生ま

区（駅南地区）では、古くからのビル等が徐々にれ変わり、柳ケ瀬の新たな未来がはじまる契機に建て替えられてきているものの、多くの商業・業したいと考えています。

務施設が築30年以上経過し、老朽化が進行する状

まちづくりは、ハードとソフトの両面による、

況にありました。このため商業施設や業務施設の終わることのない、たゆまぬ努力が必要だと考え

さらなる建て替えがこの地区の課題となっていま

ています。

した。

これまでの活動で培ってきましたまちづくりやこうした状況のなか、多治見駅南地区の地権者

ビル管理の経験や知識を生かし、さらに次世代にをはじめとした地域の方々の間でまちづくりの機

受け継ぎ、熱意ある出店者、商店街関係者や地域運が高まり、平成26年３月に市街地再開発協議会

住民とともに手をたずさえ、「こども、健康、食、が発足しました。協議会発足時、会長に就任した緑」をテーマに、わくわく感のある、息の長いま際、多治見市として初めて取り組む大事業に対し、ちづくり活動を続けてまいります。

私でこの大役が務まるか不安でしたが、一方でこ最後になりましたが、本事業にご尽力いただいた関係各位に心より御礼申し上げます。

の地区に50年以上住んで強い愛着がありましたので、「何とか活性化したい」、「市民生活の利便性を高めたい」という希望がありました。

○多治見駅南地区市街地再開発組合
理事長

赤塚

勝彦

（多治見駅南地区第一種市街地再開発事業）

平成27年２月には準備組合が発足し、後の参加組合員となる事業協力者の参画も経て、平成28年
10月に都市計画決定されました。整備方針では、

この度は当組合を令和５年度市街地再開発等功

既存の隣接低層住宅との調和、良好な住環境の形

労者に選考いただき、誠にありがとうございます。

成と定住・交流人口の増加、ペデストリアンデッ

我々が進めてきた「まちづくり」が評価されたこ

キ及び駐車場整備による駅周辺施設へのアクセスと、大変うれしく思っております。

向上、老朽化した大規模店舗の建て替えなどと多治見市は、岐阜県の南東部、愛知県との県境

合わせて土地の高度利用を目指すこととなりましに位置し、概ね県庁所在地の岐阜市からは東に40た。平成30年２月には本組合を設立し宿泊施設（ホ㎞、中部圏の中核都市である名古屋市からは北東テル）を追加する都市計画変更を経て、令和元年に30㎞、ＪＲ中央線で30分の距離にある、約91㎢

７月に特定業務代行者を決定し既設建築物の解体の市域に約10万の人が住むまちです。昭和40年代

工事に着手しました。また、令和２年４月には本から名古屋のベッドタウンとして人口が増加し栄体工事に着手して、令和４年11月に念願の竣工をえてきましたが、昨今、名古屋への都心回帰の流迎えることができました。

れがおき人口減少に転じています。このため、流途中、工事とほぼ同時期に新型コロナウィルス

出する人口を当市の玄関口であるＪＲ多治見駅周の感染拡大が始まり、ロシア・ウクライナ情勢の辺の居住にとどめ、コンパクトシティにつなげて悪化といった予期せぬ事態にも直面し、さらには、いくことが必要との考えから、多治見市において旅行業界の収益悪化や工事費の高騰・設備調達のも、「中心市街地の再生と活性化」をまちづくり

遅れ等により、当地区もホテル事業やテナント誘

市街地再開発2023年８月

第640号― 27 ―

致への影響が多々ありましたが、これも事業関係

モータリゼーションの進展などにより商業機能の者の努力により何とか竣工まで漕ぎつけることが低下や空き家の増加、商店主の高齢化が進み、にできました。

ぎわいが大きく衰退しました。また、亀山駅前広この事業がここまで順調に推移した要因として

場は朝夕の送迎車で混雑するとともに、歩道の未大きく５点あると考えております。一つは、他の整備も多く、交通結節機能が十分とは言えない状事業と比較して権利者数が少なく、かつ権利者の況でした。

皆さんが非常に協力的であったことから権利変換

このような状況のなか、平成18年11月に亀山駅を含む合意形成がスムーズに進んだこと、一つは前の商業者が中心となり設立した「亀山駅周辺ま補助金交付など多治見市を窓口として様々な支援

ちづくり研究会」によりまちづくり活動が進めらが得られたこと、一つは、多治見のことを真摯にれてきました。その後、本地区の将来像をより具思い地域貢献から保留床を取得してくれた地元企体的に検討し、平成24年３月には市長に対しまち業の方々がいたこと、そして、一つは、組合の顧づくり提案が行われました。この提案を契機にさ問をはじめ事業推進体制を支える事務局・スタッ

らなるまちづくり推進のため、従来の亀山駅周辺

フに恵まれたこと、５つ目は私事になりますが、

まちづくり研究会に代わり、研究会員に地域住民

高齢でありながらも理事長として９年間体調が維をはじめ亀山市や亀山商工会議所などの公共団体

持できたことと思っています。

も参加した「亀山駅周辺まちづくり協議会」が平

私は、これまで駅南地区の「賑わいの再生」という夢を持って事業を進めて参りました。今は少成24年８月に設立され、事業実現に向けた各種の取組が行われました。

子高齢社会が急激に進行するといった厳しい時代

この取り組みに対し、行政においても事業推進

ですが、「全ての世代が楽しめ、賑わいのある拠のため、平成26年５月に本地区において市街地再点エリア」として、プラティ多治見がさらに発展

開発事業を実施する方針を示した亀山市の「亀山

して次の世代に引き継いでいくことを期待してお駅周辺市街地総合再生基本計画」が策定され、地ります。

域と行政が連携したＪＲ亀山駅周辺再生へ検討段

最後になりますが、当事業が他に類を見ないス

階から事業準備段階に進むこととなりました。

ピード感をもって完成できたのは、権利者の皆さ

そして、平成29年５月の亀山駅周辺地区・２ブんの多大なご理解とご協力並びに、多治見市、岐ロック市街地再開発準備会設立で本格的に事業が阜県、国土交通省のご指導、また、組合顧問、コ

始動し、平成30年３月には第一種市街地再開発事

ンサルタント、設計業者、施工業者等の多くの事

業の都市計画決定が行われ、平成31年２月に再開

業関係者が厚い思いを持って取り組んだ結果と思発組合の設立認可を受けたことで、地域の長年のいます。この場をお借りし御礼申し上げます。

思いであったＪＲ亀山駅前の再生が実施段階に入りました。

○亀山駅周辺２ブロック地区市街地再開発組合
理事長

小林

昭一

（亀山駅周辺２ブロック地区第一種市街地再開発

その後は、令和２年３月の権利変換計画の認可、
令和２年６月の解体除却工事着工、令和２年７月
公共施設工事着工、令和２年８月施設建築物新築事業）

工事着工、そして令和４年10月に施設建築物及びこの度は、令和５年度市街地再開発等功労者表

公共施設の竣工引渡しとなり、組合設立から約４彰を賜り、誠にありがとうございます。また、人年半といった短期間での事業完成へとつながり、口５万人の地方都市での本事業をご選考いただき

令和５年３月には再開発組合の解散が認可されまました全国市街地再開発協会様、ご推薦いただきした。

ました三重県様、本事業の推進にご協力いただき

当地区は賃借人を含め権利者は約40名で多くあました関係者の皆様へ、厚く御礼申し上げます。

りませんでしたが、高齢者が多く、住み慣れた土当地区はＪＲ亀山駅に隣接し、以前より国鉄の地を離れることへの不安を感じる方もいました

まちとして鉄道利用者や国鉄職員によりにぎわい

が、権利者に対し親身に対応し最終的には特段のを見せていましたが、近年では鉄道職員の減少や反対者もなく権利変換の手続を進めることができ― 28 ―

市街地再開発2023年８月

第640号

複合用途の区分所有建物がありましたが、建物、ました。
また、再開発ビルは公益施設、商業施設及び共設備が老朽化し、平成20年に実施した耐震診断で同住宅からなる複合ビルですが、公益施設には亀は、地震による倒壊・崩壊の危険性が高いとの診

山市立図書館が整備され令和５年１月の開館以降断結果が出ていました。

109日間で10万人の方に利用され、にぎわいの核区分所有者間で区分所有建物の再生（耐震改修・となっています。また、共同住宅であるポレスター

更新）について協議しましたが、資金面や建物の亀山駅前は15階建て56戸のマンションですが、駅制約、お住まいいただいている方々のすまいの確前であることや全戸平面駐車場を用意したことも保等の課題が残り、10年近く具体化できていませあり事業完成前の早期に完売しております。

んでした。

再開発区域内の道路は、既存の道路を拡幅し双しかし、神戸市内最大であった市営桜の宮住宅

方向化するとともに、歩道を整備し電線を地中化の建替えが進められることを皮切りに、平成26年したことにより、景観の向上や安全の確保が図ら

度に神戸市が「桜の宮周辺地区地域居住機能再生

れています。また、本事業区域に隣接した市道や計画」を策定し、当地区を含む周辺地域の整備方

駐輪場の整備が行政により並行して整備され、Ｊ針が定まり、平成29年に「都市再開発方針２号地

Ｒ亀山駅前の交通結節機能が大きく向上していま区」に位置付けられたことをきっかけに、区分所す。

有者を中心とする「北鈴蘭台駅前地区再整備協議

さらには、再開発ビルのタウンネームは公募を会」が設立されました。その後、再開発コーディ

行い、県内外から1154件の応募をいただき、そのネーターを迎え、再開発事業で再生を目指してい後の審査を経て、その愛称に込められた意味が亀くことになりました。経験とノウハウ豊富なデベ

山駅前再開発の目的によくマッチしていることやロッパーに事業協力者・特定事業参加者として参覚えやすさ等から「Kitto terrace（キットテラス）

画いただき、平成30年に区分所有者を中心に再開

亀山」としたところであり、これからも市民の皆発会社を設立しました。関係者と協力して諸課題

様に親しまれることを期待しています。

を乗り越え、事業認可、権利変換計画認可、と順最後になりましたが、多大なるご支援・ご協力

調に事業を進め、令和４年３月に新たな施設建築をいただきました権利者や近隣の住民の皆さま、物「アトラス神戸北鈴蘭台」を完成させました。

当事業を支えていただきました、三重県、亀山市

また、工事完了後、清算手続きをすすめ、令和の皆さま、そして事業関係者の皆さまに心より感

５年３月に当再開発会社は無事解散手続きを終え謝申し上げます。

ることが出来ました。
「アトラス神戸北鈴蘭台」は地下１階に商業施○北鈴蘭台駅前再開発株式会社
代表取締役

宮本

設が入る10階建て105戸の共同住宅の区分所有建一郎

物です。共同住宅は分譲住宅だけでなく一部賃貸（北鈴蘭台駅前地区第一種市街地再開発事業）

住戸もあり、単身者からファミリー層、若年世帯

この度は令和５年度市街地再開発等功労者としから高齢者世帯まで、幅広い世帯にお住まいいたて表彰していただき、誠にありがとうございます。

だいています。また、再整備にあたっては、周辺受賞にあたり、ご選考いただきました全国市街地道路の約７ｍの高低差を解消するため、敷地内に再開発協会の皆様、ご推薦していただいた神戸市

近隣住民にもご利用いただける外部エレベーターの皆様はじめ、関係者の皆様方に、厚くお礼申しの設置、歩行者専用道路「こもれびの小径」の整上げます。

備、駅前側敷地を後退して道路の拡幅を行いまし

さて、北鈴蘭台駅前地区は神戸電鉄有馬線北鈴た。さらに、当事業の進捗に合わせて神戸電鉄株蘭台駅に隣接し、周辺に神戸電鉄株式会社が開発

式会社が駅前ロータリーを整備、その相乗効果にした郊外住宅地及び神戸市営住宅団地が存在する

より、駅や駅周辺利便施設へのアクセスの向上が地域です。

図られました。

当地区には、昭和47年に建築された商業施設、

現在進行中である市営住宅の建替え事業を含

駐車場、共同住宅（分譲住宅・公社賃貸住宅）のめ、北鈴蘭台駅前西地区全体が良好な居住地域

市街地再開発2023年８月

第640号― 29 ―

として再生され、まちの賑わいが続いていく事をの営業を可能にすることや、魅力にあふれ人々が願っております。

集まる商店街の活性化に向け周辺への波及効果を最後になりましたが、長きにわたり共に事業を考慮した提案を行ったことが評価され、選定頂い進めてきた権利者の皆様、支えていただいた専門

たと存じます。弊社を選定いただくまでにも湊川家、事業者の皆様、ご指導いただきました神戸市、協同組合様と神戸市様との間で建替え事業合意に

兵庫県、国土交通省の皆様に、心から深く感謝い至るまでに幾多の困難があったと、コンサルタン

たします。

トとして事業全体をコーディネートされた合資会
社ゼンクリエイト様から聞いておりました。それ○和田興産株式会社代表取締役社長までの紆余曲折や抱いてこられたさまざまな想い
溝本俊哉（湊川公園北地区優良建築物等整備事業）に対して、地域に根差したデベロッパーであるか
らこそ、真摯に事業を進めていく責任があると考この度は、令和５年度市街地再開発等功労者

えて邁進してきた成果が、地域の皆様に喜ばれるとして表彰いただき、誠にありがとうございま

結果に結びついたものと思っております。これかす。当地区は隣接公園である湊川公園および兵庫らも、創業地神戸はもとより、関わる全ての案件

区役所などの公共施設に隣接し、北、東側は神戸に対して、同じ信念の基、まちづくりに取り込ん

新鮮市場という名称の商店街に面した賑わいのあでいくことが我々の使命であると思いを新たにしる地域内にあります。従前建物は、昭和44年に防ているところでございます。

災建築街区造成事業により建設された区分所有建最後になりましたが、推薦いただいた神戸市

物で、市営住宅（112戸）、湊川協同組合（店舗様、施行者へ選定いただいた湊川協同組合様、あ約90区画）で構成されていました。地区周辺ではらゆる課題を解決に導いた合資会社ゼンクリエイ

隣接している兵庫区役所の建替えや湊川公園のリ

ト様、事業にかかわった全ての方に感謝を申し上

ニューアル整備など公共事業が進む中、従前建物

げ、あいさつに代えさせていただきます。ありがの耐震性不足や老朽化、空き店舗の増加などから、とうございました。

市営住宅については廃止を決定し、湊川協同組合
様においては、事業協同組合の解散という形で建替え合意を図り、組合所有の資産売却先としての建替え事業者の公募を神戸市様と共に行うに至ったと聞き及んでおります。
当地区においては、商店街の活性化を図ること、○中央町19・20番街区市街地再開発組合
理事長

庵下

龍馬

（中央町19・20番街区第一種市街地再開発事業）
この度は、令和５年度市街地再開発等功労者表
彰に選考いただき、ありがとうございます。

そして老朽化した市営住宅の廃止や、周辺公共施

当事業名である「中央町19・20番街区」は、九設の再整備計画との一体性のある施設整備を行う

州新幹線の南の始発着駅であるＪＲ鹿児島中央駅

ため、優良建築物等整備事業による公共的通路の（旧「西鹿児島駅」）の桜島口駅前広場の南に面す確保と新たな店舗および都市型住宅の整備が行わ

る中央町19番街区と20番街区であり、当再開発事れました。

業は、加えてその周辺を含めた約0.7haを施行地

これにより従前からあった商店街から区役所、区とした再開発事業です。

公園へ通り抜ける生活動線を敷地内に確保しつ

当地区は、古くから栄えたアーケード商店街のつ、通路幅の拡幅や段差解消などにより、商店街

駅前広場側の顔となる街区ですが、九州新幹線全との調和、地域の賑わいと安全性向上が図られて線開通（2011年）を契機とした再開発組合や民間います。

事業者による様々な開発が行われる中で、小規模本事業には事業施行者として携わりましたが、宅地建物・老朽建物が多く、旧態依然とした建湊川協同組合の皆様の建替えにより組合が解散す

物が立ち並ぶ状況となっており、活力が低下してることへの無念や、周辺商店街の活性化への想いいる状況にあったことから、鹿児島の陸の玄関口を強く感じ、その想いに応える提案をしなければにふさわしい街区となることが求められていましという覚悟をもって公募に臨みました。新店舗でた。そこで、「鹿児島の陸の玄関にふさわしい都― 30 ―

市街地再開発2023年８月

第640号

市景観の形成」、「交通結節拠点としての利便性の長期にわたる事業であるにもかかわらず、当初

向上」、「にぎわいとゆとりある都市空間の創出」の完成スケジュールが遅延するなど関係者の方々などを目標に事業を実施しました。

にはご心配をお掛けしましたが、ひとえに地権者

当地区の再開発は、2005年に再開発研究会を組の皆様のご理解あってのことと思います。また、織し19番街区のみの再開発の検討から開始し、そ公共貢献が散りばめられた素晴らしい事業ができの後、20番街区、21番街区も含めた検討を行うこたことにつきましては、鹿児島県・鹿児島市のごととなりますが、結果としては、19番街区と20番

指導・ご支援のたまものと思っています。

街区の２街区での事業実施となりました。そして、最後になりますが、紙面をお借りして当事業に2012年準備組合設立、2015年都市計画決定、2016

ご尽力いただいた関係各位に厚くお礼申し上げま

年特定業務代行者決定・再開発組合設立、2018年

す。

再開発ビル工事着工、2020年駅前広場デッキ竣工、2021年再開発ビル竣工、2022年電車通りデッキ竣
工、2023年再開発組合解散認可と事業が推進されました。実に18年という長きに渡った事業となっ○千日町１・４番街区市街地再開発組合
理事長

牧野田

栄一

（千日町１・４番街区第一種市街地再開発事業）
令和５年度市街地再開発等功労者表彰に選考しています。
当事業の特徴は大きく「大街区化」「ペデストていただき、誠にありがとうございます。厚くおリアンデッキ整備」「地元優良企業の事業参加」

礼申し上げます。また、選考にあたり、ご推薦をの３点と考えています。

頂きました鹿児島市市街地まちづくり推進課の皆「大街区化」では、「鹿児島の陸の玄関にふさわ様にも厚くお礼申し上げます。

しい都市景観の形成」、「にぎわいとゆとりある都

千日町１・４番街区は、南九州の拠点都市鹿児

市空間の創出」を実現するため、市道で分断され島市の繁華街ている19番街区と20番街区を一体とした建築敷地

ロックです。その２つの街区を一体として、再開としました。当該市道は、奥のアーケード商店街

発する構想が2012年８月に天文館街づくり研究会にもつながる道路であることから、宅地部分に都の設立から始まりました。

市計画通路を都市計画決定し、また、面積的減と天文館のほぼ中心に位置するブ

市電通り沿いに昭和10年代より営業を続けていなる市道の補完として、駅前広場側に車道１車線

たファッションビル

タカプラを中核に、Ｇ３分の道路を拡幅することにより、交通環境の向上

アーケード街へ続く歓楽街、そして飲食店がひしにも貢献することもできました。

めく夜の街と、複雑な様相をどのように整理し、「ペデストリアンデッキ整備」では、「にぎわい天文館の新たなランドマークを構築するか、それとゆとりある都市空間の創出」を実現するため、が課題でした。市民・県民の皆様に永年に亘って、多くの自動車交通量かつ複雑な交差点であっても愛され親しまれてきた街、そこで営業を続けてき

歩行者が便利に安全に街区を移動しやすくするこた多くの店舗、多くの人々の思いを繋いで計画はとを目的に鹿児島中央駅コンコース及び地区東側

進行しました。

の電車通りを越えて再開発ビルと直結するペデス研究会から協議会、準備組合設立そして2016年

トリアンデッキを設置し、歩行者の動きが見える

８月都市計画決定。2017年12月再開発組合設立。

形で賑わいを発信できることができました。

2018年11月権利変換計画認可、既存建物の解体着「地元優良企業の事業参加」では、地元優良企手。そして2020年１月より新築工事着工。構想か

業が低層部分商業保留床の参加組合員となりすべら10年、2022年４月９日に商業施設、ホテル、市ての商業保留床を取得するとともに、権利者の大立図書館、展望レストラン、15階建の複合ビル部分が取得する共有権利床を賃借し、再開発ビル

Ceterrace TENMONKANが開業致しました。

低層部分の大部分を地元優良企業がコントロール

はじめましてそしてただいま鹿児島のそできる形とすることができました。これも、地権して天文館の新たな賑いの誕生を、素直に表現し者の皆様の地元優良企業への信頼があったからこ

たコピーは、好評を博しました。新型コロナ蔓延

そ、実現できたものである考えております。

の最中の開業ではありましたが、これから取り戻

市街地再開発2023年８月

第640号― 31 ―

されるであろう日常を、照らし続ける施設づくりを、目指して参ります。

その思いをコンサルタントが受け止め、豊島区に働きかけ、まちづくり活動の支援を取り付け、結びに、再開発事業を支えて頂きました、たく設定した共同化区域の範囲の方々へ、共同建替え

さんの皆様に、地権者を代表致しまして、心より勉強会の呼びかけを行いました。その結果、第１の謝意を表したいと思います。本当にありがとう

回目の勉強会に地区内権利者25名の殆どの方が参ございました。

加され、共同化に向けた活動が始まりました。
集まった方々は、「共同化って何なのか？

○池袋本町三丁目20・21番南地区防災街区整備
事業組合
理事長

こ

こを出ていくことになるのか？」といった不安で一杯だったと思いますが、最初の呼びかけに対し

比留間

嗣雄

（池袋本町三丁目20・21番南地区防災街区整備事業）
この度は、令和５年度功労者表彰を賜り、誠にありがとうございます。

「先ずは話を聞いてみよう」という気持ちが、その後この事業を動かす大きなエネルギーに変わっていきました。
勉強会の後、協議会発足、準備組合設立、事業組合設立と事業は動き出しました。その間、様々

当事業は、豊島区池袋本町という木密地域におな検討や課題解決に取り組み、一人一人が理解をける防災街区整備事業です。木密地域は災害時の深め、それが更なるエネルギーとなり、第１回目

危険度が極めて高い一方、地域特性として借地やの勉強会から僅か５年半で完成まで漕ぎつけるこ

小規模権利者、高齢者が多く、建物の更新が行わとができました。

れにくい状況があり、まちの更新には駅前の拠点

当事業では、共同化区域内の権利者のみならず、

地区開発とは異なる難しさがあったと思います。

道路事業に掛かる方々や木密地域からの住み替え

当地区は、池袋から一駅という立地にも拘わらを希望される方々に対し、「地元優先分譲」を事ず木密地域の最たる地区です。そこでどのように業当初から目標として取り組んでまいりました。

して共同化事業が立ち上がったのか、そのきっか

関係行政はじめ多くの事業関係者のご支援をいけとなったのは都市計画道路補助第82号線の道路

ただき、私共権利者の思いを結集して『住み続け事業でした。道路事業で移転を余儀なくされた権ることができるまちづくり』をここに実現し、池利者の方からの一言「ここに住み続けることはで

袋本町で安心して暮らせるまち、新しい風景が生きないか？」から始まりました。たった一人の言まれたことに感無量の思いであります。

葉ではありましたが、道路事業に掛かる多くの人の気持ちがそこにありました。

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市街地再開発2023年８月

第640号

令和 5 年度

市街地再開発等功労者表彰
公益社団法人全国市街地再開発協会
令和 5 年 5 月 30 日(火)

令和 5 年度功労者表彰受賞者一覧

事業区分

市
街
地
の
再
開
発

No

功

1

北３東１１周辺地区市街地再開発組合

北海道札幌市２

古川七日町西地区市街地再開発組合

宮城県大崎市３

個人施行者 光の湊株式会社（酒田駅前地区第一種市街地再開発事業）

山形県酒田市４八重洲二丁目北地区市街地再開発組合

東京都中央区

５

東池袋四丁目２番街区地区市街地再開発組合

東京都豊島区

６

高島屋南市街地再開発組合

岐阜県岐阜市７

多治見駅南地区市街地再開発組合

岐阜県多治見市

８

亀山駅周辺２ブロック地区市街地再開発組合

三重県亀山市

９

北鈴蘭台駅前再開発株式会社（北鈴蘭台駅前地区第一種市街地再開発事業）

兵庫県神戸市

10

密集市街地
の整備

労

者

和田興産株式会社（湊川公園北地区優良建築物等整備事業）

所

在

地

兵庫県神戸市11

中央町１９・２０番街区市街地再開発組合

鹿児島県鹿児島市

12

千日町１・４番街区市街地再開発組合

鹿児島県鹿児島市13

池袋本町三丁目２０・２１番南地区
防災街区整備事業組合

東京都豊島区推薦者 北海道知事

１. 北 3 東 11 周辺地区市街地再開発組合（北 3 東 11 周辺地区第一種市街地再開発事業）
当地区を含む苗穂駅周辺地区は北海道開拓使の拠点、「産業と鉄道のまち」として発展を遂げてきた。その後、人口増加に対応した急速な市街地の拡大に伴い、都心部からの人口の流出や、産業構造の変化による工業機能の郊外化が進展し、苗穂駅周辺地区においては、土地の利用転換が遅れ、空地の点在や、鉄道・JR 北海道苗穂工場による市事業推進体制ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：（基本計画）ﾊﾟｼﾌｨｯｸｺﾝｻﾙﾀﾝﾂ㈱（事業計画・権利変換）㈱ﾉｰｻﾞﾝｸﾛｽ
建築設計：㈱山下設計
建築施工：岩田地崎建設・丸彦渡辺建設・田中組・札建工
業 建設工事共同企業体
特定業務代行者：ｾﾝﾄﾗﾙﾘｰｼﾝｸﾞｼｽﾃﾑ・岩田地崎建設・丸彦渡
辺建設・田中組・札建工業・山下設計 特定業務代行共同企
業体
参加組合員：大和ﾊｳｽ工業㈱、ｺｽﾓｽｲﾆｼｱ㈱街地の南北分断などの課題を抱えていた。
このような状況の中で、平成 3 年に地域住民から札幌市に「苗穂駅北口の開設要望書」が提出されたことを契機に、まちづくりの機運が高まり、
平成 13 年には地域住民や企業が一体となり「苗穂駅周辺まちづくり協議会」が設立、平成 18 年には地域と札幌市の協働により、「苗穂駅周辺地区
まちづくり計画」が策定された。この計画の実現に向け、苗穂駅の移転橋上化、自由通路、苗穂駅
南北の駅前広場、周辺道路（苗穂駅連絡通路）な
どの基盤整備が行われ、平成 30 年 11 月に新しい
駅舎と自由通路が開業、令和元年 6 月には駅前広場整備、さらに令和 4 年度末には苗穂駅連絡通路
整備が完了した。このような苗穂駅周辺の基盤整備の動きに呼応し、当地区においては、平成 19 年の準備組合の設立、平成 27 年の都市計画決定を経て、平成 30 年度に本組合が設立された。
本事業により居住、商業、医療、業務、寺院などの機能集積に併せて、苗穂駅に直結する空中歩廊や、屋内外の広場などのオープンスペースが整備され、都市機能の更新及び土地の高度利用が図られるとともに、苗穂駅周辺の利便性向上や賑わいの創出に貢献する空間整備が行われた。
以上のように、本事業では、苗穂駅の移転橋上化、自由通路、苗穂駅連絡通などの基盤整備と相まって、苗穂駅周辺地区まちづくり計画が目指した、官民一体による苗穂駅周辺の利便性向上や新
たな賑わいの創出に貢献するまちづくりが行われ
ている。

事業概要
所 在 地：北海道札幌市 地区面積：約 2.4ha
事業経過：都決 H27.07/完了 R4.04
施設概要：【Ａ街区】RC 一部 S 造 地上 25F 延床 23,385 ㎡
住宅（20,618 ㎡/204 戸）、商業（352 ㎡）
公共・公益（359 ㎡（空中歩廊・屋内広場））
その他（2,056 ㎡（駐車場 126 台含む））
【Ｂ街区】RC 一部 S 造 地上 27F 延床 32,622 ㎡
住宅（26,817 ㎡/280 戸）、商業（837 ㎡）
公共・公益（1,645 ㎡（空中歩廊・屋内広場））
その他（3,322 ㎡（駐車場 120 台含む））
【Ｃ街区】S 造 地上 4F 延床 1,988 ㎡ 寺院（1,988 ㎡）【Ｄ街区】
RC 造 地上 4F 延床 1,771 ㎡ 業務
（1,771 ㎡）

推薦者 宮城県知事

２. 古川七日町西地区市街地再開発組合（大崎市古川七日町西地区第一種市街地再開発事業）
当地区周辺は、大崎市庁舎に隣接し、歴史的建造物も見られる中心市街地に位置しているが、近年は低未利用地の増加や商店街の空洞化が進んでいた。また、東日本大震災による被災建物の建替問題等、防災・安全上の課題が顕著であった。そこで、平成 25 年 3 月に「大崎市中心市街地復興まちづくり計画」が策定され、この計画により当地区周辺が『新たなまち暮らし地区』として位置付けられた。この位置付けにより古川七日町の関係者
や地権者は、まちの将来の姿を考える話し合いが重ねられ、市街地再開発事業への気運となった。
その後、平成 29 年 1 月には準備組合設立、平成30 年 3 月には都市計画決定を経て、平成 30 年 12月本組合が設立した。
本事業においては、老朽化した建築物の建替えにより、土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を図るとともに、防災機能の向上や安全で快適な市街地の環境改善、まちなか居住とまちの賑わい創出に資することが目的であった。
具体的取り組みについては、①酒蔵を利活用した商業施設『食の蔵 醸室』との連携による地域の活動拠点となる公共・公益機能の整備、②中心市

事業概要

街地の定住人口増加・まちなか居住拠点としての所 在 地：宮城県大崎市

住宅機能の整備、③周辺商店街との連携によるま

事業経過：都決 H30.03/完了Ｒ4.03

ちの賑わい創出と暮らしに必要とされる金融機関

施設概要：

を中心としたサービスを提供する商業・業務機能【地域交流ｾﾝﾀｰ棟】S 造の整備、④地域の駐車需要の集約化と慢性的な駐業務（546 ㎡）、商業（363 ㎡）

車場不足の解消に資する駐車場機能の整備、以上

公共・公益（1,991 ㎡（地域交流ｾﾝﾀｰ））

4 つの機能を集約した複合街区を整備し、大崎市

その他（695 ㎡（共用部））の中心市街地活性化に寄与している。

【集合住宅棟】RC 一部 S 造

地区面積：約 1.2ha

地上 3F 延床 3,595 ㎡

地上 14F 延床 7,167 ㎡

住宅（5,866 ㎡/78 戸）、商業（233 ㎡）

事業推進体制その他（1,068 ㎡（共用部））

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：（基本・事業計画）㈱山下設計、㈱都市ﾃﾞｻﾞｲﾝ

【立体駐車場棟】S 造（権利変換）㈱都市ﾃﾞｻﾞｲﾝ、(有)権利鑑定研究社

地上 4F 延床 5,482 ㎡

業務（126 ㎡）、駐車場（5,251 ㎡/258 台）

建築設計：㈱山下設計

その他（105 ㎡（共用部））

建築施工：橋本店・村田工務所 建設工事共同企業体【業務棟】S 造

特定業務代行者：七日町再開発共同企業体

業務（648 ㎡）（㈱橋本店、㈱村田工務所、㈱ﾀｶﾗﾚｰﾍﾞﾝ東北）

地上 2F 延床 648 ㎡

推薦者 酒田市長

３. 個人施行者

光の湊株式会社（酒田駅前地区第一種市街地再開発事業）

当地区は JR 酒田駅の正面に位置し、地区の一事業推進体制部は昭和 50 年と 56 年に第一種市街地再開発事業

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱ｱｰﾙ･ｱｲ･ｴｰ

により大型商業施設、ホテル、立体駐車場等が整

建築設計：㈱ｱｰﾙ･ｱｲ･ｴｰ

備された。その後、平成 9 年にキーテナントが撤

建築施工：西松・大場・菅原 特定建設工事共同事業体

退し、その跡地活用として平成 25 年までの間に民間事業者が 2 度開発計画を進めたが、実現には至らなかった。このため、酒田市が主体となり駅周辺のグランドデザインを策定し、整備区域を 2 街区に広げ、公共公益施設を核とした整備計画を公表した。その後の事業者募集によって西松建設㈱を選定し、再開発事業の個人施行として、酒田市と西松建設㈱が 2 分の 1 ずつ出資した光の湊株式会社が設立された。
本事業の進め方として、公共施設である図書館と広場の整備では、事業関係者はもちろん、市民への情報提供や意向の反映機会を設けるなど市民参加型での事業推進が行われた。例えば計画段階
ではワークショップを開催し意見を募った。また工事期間中には、鉄骨組上げの時期に上棟式といった市民の印象に残るイベントのほか、仮囲いアートや植栽活動等の様々な活動を通して、再開発事業に係る啓発活動も行われた。他にも若い世代との関わりも重要視され、特に地元高校生が、計画段階のワークショップに参加し、その繋がりか
ら先行オープン期間の一時的な施設管理を担った。
さらに高校生は、オープン前からマルシェを開催
し、完成後には共用ロビーにてマルシェの継続開

事業概要

催の他、民間企業とコラボレーションした食の販

所 在 地：山形県酒田市

売イベントを定期的に再開発ビルで行っている。

事業経過：都決 H29.03/完了 R4.04

地区面積：約 1.4ha

これらの取り組みの中心を、光の湊株式会社が施設概要：担ったことで、再開発事業とまちの人を繋げ、施【A 棟】S 造

設完成前から事業に係わる人を増やし、施設完成

商業（6,088 ㎡）、公共・公益（3,476 ㎡（図書館））後もその取り組みは継続している。

その他（1,801 ㎡）

本事業は再々開発として進められたため、全国【B 棟】S 造

地上 8F 延床 11,365 ㎡

地上 5F 延床 7,445 ㎡

各地の更新時期を迎えつつある再開発施設での、商業（529 ㎡）、駐車場（6,748 ㎡/262 台）

施行組織体制、権利者調整、啓発活動等、いずれも

その他（168 ㎡）

地方都市における再々開発の先進事例として、有【C 棟】RC 造

意義なものとなっている。

住宅（4,479 ㎡/57 戸）、その他（659 ㎡）

地上 10F 延床 5,138 ㎡

推薦者 東京都都市整備局長

４. 八重洲二丁目北地区市街地再開発組合（八重洲二丁目北地区第一種市街地再開発事業）
当地区は、大規模ターミナル駅である JR 東京
駅や東京メトロ銀座線京橋駅に近接し、幹線道路の外堀通りと八重洲通りに囲まれた交通利便性に優れた立地条件にある。一方で、敷地の細分化や建物の老朽化が見られ、地区全体として東京駅前

事業推進体制ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：（基本計画）㈱日本設計（事業計画・権利変換）㈱都市ぷろ計画事務所
建築設計：㈱日本設計、㈱竹中工務店
建築施工：㈱竹中工務店
参加組合員：住友生命保険（相）、三井不動産㈱、（独）都市再生機構の立地ポテンシャルを活かした利用状況にはなかった。また周辺道路の歩道上には高速バス等の停留所が分散し、路上での乗降が歩行者の円滑な通行を妨げているとともに、外堀通りによる分断などから東京駅との乗り換えの利便性の低下、バリ
アフリー動線の確保等に課題があった。歩行者空間についても、地上におけるまとまった歩行者の滞留空間が不足するとともに、違法駐輪等で十分な歩行空間が確保できず、また地下もバリアフリ
ー化が図られていなかったため、地上・地下の歩行者の安全性、利便性、快適性に課題があった。
本事業においては、市街地再開発事業により土地の集約化による街区再編を行い、「東京駅前の交通結節機能の強化」と「国際競争力を高める都市機能の導入」及び「防災対応力強化と環境負荷低減」を図り、東京駅前地区に相応しい高度利用と都市機能の更新を図ることが目的であった。
本事業により、東京駅前交通結節機能の強化として、バスターミナルを設け、また東京駅と周辺を結ぶ地上・地下ネットワークの整備が実施されている。そして国際競争力を高める都市機能の導入として、プレゼンテーション施設・交流ラウンジ等を有する国際水準の宿泊施設整備とエリアマ
ネジメントが実施された。さらに防災力強化と環境負荷軽減として、帰宅困難者受け入れスペース・
備蓄倉庫の整備や、コージェネレーションシステ
ム・地域冷暖房による環境負荷軽減が図られている。その他高規格のオフィス空間や商業施設、また地区にあった小学校を取り込んだ都市型小学校の実現等、一体的な整備が行われている。

事業概要
所 在 地：東京都中央区

地区面積：約 1.5ha

事業経過：都決 H27.09/完了 R4.08
施設概要：【A1 棟】S 造一部 RC 造・SRC 造
延床 287,196 ㎡

地上 45F/地下 4F

業務（223,308 ㎡）、商業（12,538 ㎡）

公共・公益（11,775 ㎡（小学校））
その他（39,575 ㎡（ﾊﾞｽﾀｰﾐﾅﾙ･ﾎﾃﾙ･交流施設））【A2 棟】S 造一部 RC 造・SRC 造
延床 5,853 ㎡

地上 7F/地下 2F

住宅（456 ㎡）、業務（3,008 ㎡）

商業（462 ㎡）、公共・公益（1,474 ㎡（こども園））
その他（453 ㎡（駐輪場））推薦者 東京都都市整備局長

５. 東池袋四丁目 2 番街区地区市街地再開発組合（東池袋四丁目 2 番街区地区第一種市街地再開発事業）
当地区を含む東池袋四・五丁目一帯は、木造住宅密集地域が広がり、災害時には危険性が高く防災上の課題の多い地域であった。平成 17 年に当地
区に面し都電荒川線を挟む形で整備される、都市計画道路補助 81 号線の事業が認可されたことを契機に、当該都市計画道路沿道の街区において共同建替え等の検討が始まった。当地区においても
平成 17 年より地権者や関係者による街区懇談会が開始され、平成 24 年に準備組合が設立し、その後平成 29 年には都市計画決定と本組合の設立に至った。
本事業では、4ｍ未満道路が残る防災性の低さや、街区内の東京メトロ有楽町線出入口が階段のみでバリアフリー化への未対応が課題であった。さらに街区の約 4 割が平面駐車場で幹線道路沿いでの賑わいの連続性が欠如し、緑地・広場空間も不足していた。これらの課題を、街区再編による都市基盤の整備と土地の合理的かつ健全な高度利用による建築物の不燃化・共同化を目的として本事業は進められた。
具体的には、東池袋駅 4 番出口のバリアフリー
動線を整備、地区内北側には緊急時の防災利用も可能な地区広場が設置された。さらに狭あいな区
道の拡幅と耐震性・耐火性に優れた共同化建物整備により、地域の安全性、防災性の向上が図られるとともに、副都心の賑わいの連続性を創出している。またファミリー世帯向けの住宅整備が行われ、地域に不足していた認定保育園やクリニックの誘致が実現して医療・福祉系機能の導入が図られ、都市型住宅複合施設として地域の利便性が向上している。
事業推進体制事業概要

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱日建設計

所 在 地：東京都豊島区

建築設計：日建設計・日建ﾊｳｼﾞﾝｸﾞｼｽﾃﾑ共同企業体

事業経過：都決 H29.03/完了 R4.12

建築施工：前田建設工業㈱施設概要：RC 造一部 S 造

特定業務代行者：前田建設工業㈱、野村不動産㈱

延床 31,176 ㎡ 住宅（27,101 ㎡/248 戸）、業務（1,392 ㎡）

参加組合員：野村不動産㈱

商業（185 ㎡）、駐車場（2,492 ㎡/86 台）、その他（6 ㎡）

地区面積：約 0.3ha

地上 36F/地下 2F

推薦者 岐阜県知事

６. 高島屋南市街地再開発組合（高島屋南地区第一種市街地再開発事業）
当地区が位置する柳ケ瀬は、劇場や飲食店、小売事業推進体制店が軒を連ね、かつては人をかき分けて歩かなくて

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱都市研究所ｽﾍﾟｰｼｱ

はいけないほどの人の往来があり、全国にもその名

建築設計：戸田建設㈱が通った岐阜市の商業中心地であった。しかし近年

建築施工：戸田建設㈱は、まちの空洞化が進み、大型商業施設等が相次い

特定業務代行者：戸田建設㈱で撤退するなど、まちの活気が失われていた。また参加組合員：㈱大京、大和ﾊｳｽ工業㈱商業地としての衰退のみならず、老朽化した低層の木造建築物が多く、防災性の観点からも危惧されていた。
こうしたなかで、地域の権利者の機運が高まり検討が始まった。そして土地の合理的かつ健全な高度利用と、都市機能の更新を図る再開発事業によって、賑わい創出の拠点施設や都市型居住環境の整備を行い、地域の再生、まちの再生を目指すことになった。その後、平成 14 年に準備組合が設立し粘り強
く検討を進めた結果、平成 23 年の都市計画決定、
平成 26 年の本組合の設立を経て、構想立案から３５年が経過した令和 5 年 1 月、完成に至った。
本事業での再開発ビルは、高さ 132ｍ、35 階建で柳ケ瀬周辺における新たなまちのランドマークとして、商業・居住に加えて公益的施設を備えた、多様で高次な都市機能を有する施設となった。低層部
1～2 階には、地元企業等の魅力的な商業施設、3～4 階には、柳ケ瀬の新たな賑わいを創出する公益的施設として、健康運動施設と子育て支援施設で構成されている。そして 5 階以上をまちなか居住を促進する都市型住宅が整備され、まちに新たな人の流れと賑わいを生み出し、中心市街地の活性化に寄与するものとなっている。
また、1 階には地域最大の面積を有し、ガラスト
ップの屋根が設けられイベント等に活用できる全事業概要

天候型の広場が整備されており、周辺の商店街など

所 在 地：岐阜県岐阜市との連携による相乗効果やより一層の賑わいの創事業経過：都決 H23.12/完了 R5.01

出が期待されている。

施設概要：RC 造一部 S 造

地区面積：約 0.9ha

地上 35F/地下 1F 延床 57,791 ㎡

住宅（35,175 ㎡/335 戸）、商業（5,798 ㎡）
公共・公益（5,331 ㎡（健康運動・子育て支援））
駐車場（11,487 ㎡/駐車場 399 台）

推薦者 岐阜県知事

７. 多治見駅南地区市街地再開発組合（多治見駅南地区第一種市街地再開発事業）
当地区は、JR 中央線・太多線多治見駅の南側に位置し、多治見市の立地適正化計画では、都市機能誘導区域内の中心拠点区域として位置付けられており、中心拠点区域を形成する上で重要な地区である。
しかし地区内には、老朽化した商業ビルや事務所ビル、平面駐車場が多く、駅前としての都市機能が十分に発揮されていなかった。老朽化した商業ビルの建替えを検討する中、権利者など地区内関係者での勉強会や話し合いを重ね、再開発への機運が高まり、
平成 26 年 3 月に市街地再開発協議会が発足した。
その後、平成 27 年 2 月に準備組合が設立し、平成28 年 10 月の都市計画決定を経て、平成 30 年 2 月の事業計画・本組合設立認可に至った。
本事業は、市街地の整備が進む駅北地区と連携し、コンパクトシティの顔として、交流人口と定住人口の増加に向けた賑わいのあるまちの形成を図ることを目的とした。そして老朽化した建物の更新、都市の防災性の向上を図るとともに、新たに商業・業
務機能の集積及び都市型住宅の誘導を図り、土地利用の高度化が進められた。また、自動車交通が錯綜
する駅南交通広場の改善や自動車駐車場の立体化、自転車駐車場の更新が行われた。さらに、駅南北連絡線（自由通路）とつながる歩行者デッキの整備などにより、安全・安心に配慮した歩行者動線・自動車空間を創出することにより、快適な交通環境を確保し、多治見駅へのアクセス機能の強化と駅北地区との連携強化が図られている。
その他にも、施設建築物や空地などに潤いのある

事業概要
所 在 地：岐阜県多治見市 地区面積：約 2.0ha

緑化整備が行われ、美しい景観の創出に努め、魅力

事業経過：都決 H28.10/完了 R5.10（予定）

的な都市環境の配慮が成されている。

施設概要：
地上 3F/地下 1F 延床 10,820 ㎡【商業業務棟】S 造

事業推進体制

商業（10,820 ㎡）

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱都市問題経営研究所【駐車場棟】S 造

建築設計：㈱大建設計

駐車場（14,040 ㎡/499 台）

建築施工：㈱奥村組【住宅棟】RC 造

特定業務代行者：㈱奥村組

住宅（23,300 ㎡/225 戸）

特定建築者：㈱呉竹荘【宿泊棟】RC 造

参加組合員：㈱ﾌｰｼﾞｬｰｽｺｰﾎﾟﾚｰｼｮﾝ、旭化成不動産ﾚｼﾞﾃﾞﾝｽ㈱商業（3,800 ㎡）

地上 5F

延床 14,040 ㎡

地上 29F 延床 23,300 ㎡

地上 14F 延床 3,800 ㎡

推薦者 三重県土木整備部理事

８. 亀山駅周辺 2 ブロック地区市街地再開発組合（亀山駅周辺 2 ブロック地区第一種市街地再開発事業）
当地区周辺は、明治 23 年の関西鉄道（亀山―四日市間）の営業開始以来、多くの人に利用されてきた。その後、駅前広場の機能拡充やアクセス道路の整備が進み、沿道には商店や旅館が建ち並ぶなど、市の玄関口として賑わいを見せていた。しかし、国事業推進体制ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：（基本計画）東畑・都市環境・不動研 共同企業体（事業計画）㈱東畑建築事務所（権利変換）㈱NISSO
建築設計：㈱東畑建築事務所
建築施工：鴻池・堀田・米倉 特定建設工事共同企業体
参加組合員：亀山市、㈱ﾏﾘﾓ

鉄分割民営化等による鉄道職員の減少やモータリ
ゼーションの進展による鉄道利用者の減少等により、亀山駅周辺の商業機能の低下や、既存建物等の老朽化による安全性の低下が顕著となっていた。
これらの状況を改善し、市の玄関口である亀山駅周辺の再生を図るべく、地域や商業者、行政が一体となり検討を重ね、市では初めてとなる市街地再開
発事業の実施に向けた機運が高まった。そして平成
29 年 5 月には準備組合が設立され、平成 30 年 3 月の都市計画決定を経て、平成 31 年 2 月に事業計画・本組合設立認可に至った。
本事業では、亀山駅周辺の再生に向けた取り組み
として、「亀山駅周辺市街地総合再生基本計画」が策定され、「歴史・文化・市民がつながる亀山の玄関」
をまちづくりのコンセプトに、①まちなか住宅地として安心して住み続けられる住環境の確保、②賑わ
いにつながる商業機能と交流機能の整備、③駅の利便性向上につながる交通機能の拡充とターミナル
機能の再生、④まちの安全性向上、⑤歴史的資源の保全・活用や良好な景観形成と新たな価値の創出、
以上 5 つの考え方で整備が実施された。
具体的には、図書館等の公益施設と商業施設、都市型住宅が分棟型の複合施設として整備され、また、
駅前広場及び道路も併せて整備されている。駅周辺の賑わい創出や公共施設整備による都市機能の強化、周辺建物とも調和したゆとりある住環境の向上に寄与した施設となっている。

事業概要
所 在 地：三重県亀山市地区面積：約 1.2ha

事業経過：都決 H30.03/完了 R4.08
施設概要：【施設棟】S 造

地上 4F/地下 1F 延床 5,960 ㎡

商業（444 ㎡）、公共・公益（2,953 ㎡（図書館））
駐車場（2,213 ㎡/49 台（車）・30 台（駐輪））、その他（350 ㎡）【住宅棟】RC 造

地上 15F/地下 1F 延床 5,133 ㎡

住宅（4,651 ㎡/56 戸）、駐車場（152 ㎡/112 台（ﾊﾞｲｸ・自転車））
その他（330 ㎡）

推薦者 神戸市長

９. 北鈴蘭台駅前再開発株式会社（北鈴蘭台駅前地区第一種市街地再開発事業）
当地区は、昭和 40 年代に神戸電鉄が開発した郊外住宅地にあり、昭和 47 年に建設された区分所有
建物（公社賃貸 住宅・店舗）で、耐震性不足と居住機能や商業機能等の老朽化により、施設の更新が検討されていた。また、地域全体に起伏が大きく、当地区を含めて道路の縦断勾配がかなり大きいことから、地域のバリアフリー化が課題となっていた。
さらに、駅に隣接する大規模な市営住宅も同年代に供給されており、住民の高齢化や施設の老朽化に伴う共通の課題が生じていた。それらの課題解決に向けて、市、公社、民間事業者で組織する関係事業者
連絡会が、「地域居住機能再生計画」を平成 26 年に策定し、団地再生に向けた取り組みを進めることとなった。当地区においては、市街地再開発事業による取組み機運が高まり、平成 29 年に関係権利者により再整備協議会が設立し、会社方式による再開発事業の実施に至った。
本事業により、建物の耐震性や防災性の向上を図るとともに、分譲マンションの供給と店舗の更新により、北鈴蘭台地域の中心となる駅前にふさわしい
居住機能及び商業機能を充実させた。 また、隣接する市営住宅の建替事業と協調し、駅にアクセスする
歩行者動線の急勾配を解消するため、区域内のバリアフリー化を実現するとともに、現道の拡幅や歩道状空地、歩行者専用通路の整備を行い、歩行者の安全な通行を確保することで、土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新が図られている。

事業推進体制事業概要

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱都市問題経営研究所

所 在 地：兵庫県神戸市

建築設計：㈱大建設計

事業経過：都決 H30.06/完了 R4.04

建築施工：㈱淺沼組

施設概要：RC 造

特定事業参加者：旭化成不動産ﾚｼﾞﾃﾞﾝｽ㈱住宅（8,630 ㎡/105 戸）、商業（2,950 ㎡）

地区面積：約 0.4ha

地上 10F/地下 1F 延床 14,310 ㎡

駐車場（2,730 ㎡/87 台）

推薦者 神戸市長

10. 和田興産株式会社（湊川公園北地区優良建築物等整備事業）
当地区は、近隣公園である湊川公園及び兵庫区役所等の公共施設に隣接し、北、東側は神戸新鮮市場という名称の商店街に面した賑わいのある地域内にある。従前建物は、昭和 44 年に防災建築街区造成事業により建設された区分所有建物で、市営住宅（112 戸）、湊川協同組合（店舗約 90 区画）で構成されていた。 地区周辺では隣接している兵庫区役所の建替えや湊川公園のリニューアル整備など公共事業が進む中、従前建物の耐震性不足や老朽化、空き店舗の増加等から、市営住宅については廃止を決定し、湊川共同組合においては、所有者の建替え合意を図り、事業者の公募を行うに至った。
当地区においては、商店街の活性化を図ること、そして老朽化した市営住宅の廃止や、周辺の公共施設の再整備計画との一体性のある施設整備を行う
ため、優良建築物等整備事業による新たな店舗及び都市型住宅の整備が行われた。
これにより従前からあった商店街から区役所、公園へ通り抜ける生活動線を敷地内に確保しつつ、通路幅の拡幅や段差解消等により、商店街との調和、
地域の賑わいと安全性向上が図られている。
また本事業の施行者となった和田興産株式会社
は、公募に基づき地権者である湊川協同組合の総会等で選定されたが、その選定理由としては、権利者が建替え後の新店舗で営業が出来るようにすることや、魅力に溢れ人々が集まる商店街の活性化等、周辺への波及効果を考慮した多数の提案が盛り込まれたことが評価されたことによる。そして実現のために、優良建築物等整備事業の手法以外に、地域の協議会で「まちなか再生事業」の採択を受け、ハード整備のみならず商店街のソフト的支援にも取事業概要

り組んでいる。

所 在 地：兵庫県神戸市

地区面積：約 0.2ha

事業経過：再生方針総会決定 H29.02/完了 R4.07
施設概要：
地上 14F/地下 1F 延床 12,889 ㎡

事業推進体制【本館】RC 造

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：合資会社ｾﾞﾝｸﾘｴｲﾄ

住宅（12,490 ㎡/168 戸）、商業（399 ㎡）

建築設計：㈱大土呂巧建築設計事務所【立体駐車場】S 造

建築施工：村上・今津 共同企業体

駐車場（707 ㎡/46 台）

地上 1F 延床 707 ㎡

推薦者 鹿児島市長

11. 中央町 19・20 番街区市街地再開発組合（中央町 19・20 番街区第一種市街地再開発事業）
当地区が位置する鹿児島中央駅周辺は、
平成 23 年の九州新幹線鹿児島ルートの全線開業、またはその前後の様々な開発などにより、都市機能が大きく更新され、まちが活性化している状況であった。しかし当地区は、駅前広場に面し鹿児島の陸の玄関というべき場所にありながら、建物の老朽化が進むとともに、商業の活力が低下し、旧態依然とした景観を事業推進体制ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：（基本計画）㈱三島設計（事業計画・権利変換）㈱梓設計
建築設計：三菱地所設計・東条設計・竹中工務店 設計共同体
建築施工：㈱竹中工務店
特定業務代行者：南国殖産㈱、三菱地所ﾚｼﾞﾃﾞﾝｽ㈱、㈱大京、㈱穴吹工務店、㈱三菱地所設計、㈱東条設計、㈱竹中工務店、㈱竹中道路
参加組合員：南国殖産㈱、三菱地所ﾚｼﾞﾃﾞﾝｽ㈱、㈱大京、㈱穴吹工務店

有していた。
このような中、平成 17 年に再開発研究会が設立され検討を開始した。そして平成 24 年には事業協力者が選定され事業を推進し、平成 27 年の都市計
画決定を経て、
令和 3 年に再開発ビルの竣工となり、検討開始から約 17 年間で完成に至った。
当事業の施設整備は、ガラスと曲線を用い、低層部の高さを周辺と合わせるなど、鹿児島の玄関にふ
さわしい都市景観を形成している。
また、交通環境向上のための市道拡幅や、駅前広場等を安全に移動できるデッキの整備など、交通結節拠点としての利便性を向上させている。特に、事業の一環で整備した 2 つのデッキにおいては、駅ビルとの接続協議、交通量の多い電車通り上での非常に難しい工事など、前例のない課題に取り組んだ。
またデッキは、所有を市、日常維持管理を再開発ビルの管理組合で行い、施設管理を市と再開発ビルの管理組合が連携して行うなど、官民連携のモデルケースとなる取り組みとなっている。
さらに、建物の壁面後退による快適な歩行空間の創出や、広域集客が見込める商業施設の整備などにより、賑わいとゆとりある都市空間を創りだすことで、鹿児島市のまちづくり、中心市街地における「歩いて楽しめるまちづくり」の推進が図られた。

事業概要
所 在 地：鹿児島県鹿児島市 地区面積：約 0.7ha
事業経過：都決 H27.11/完了 R3.02
施設概要：SRC 造

地上 24F/地下 1F 延床 47,735 ㎡

住宅（26,429 ㎡/200 戸）、商業（18,446 ㎡）
駐車場（60 台（住宅共用に含む））
その他（2,860 ㎡（多目的ﾎｰﾙ））

推薦者 鹿児島市長

12. 千日町 1・4 番街区市街地再開発組合（千日町 1・4 番街区第一種市街地再開発事業）
当地区が位置するいづろ・天文館地区は、高次都市機能が集積する鹿児島の顔として、また南九州随
一の繁華街として、鹿児島の経済発展に重要な役割を果たしてきたが、近年の消費者ニーズの多様化や大型商業施設の中心市街地外への出店、また建築物の老朽化により、商業の活力が低下してきている状況であった。
このような中、平成 24 年にまちづくり研究会を設立し、再開発の検討を開始した。その後平成 28 年の都市計画決定、平成 29 年の本組合設立を経て、
令和 3 年に再開発ビルが竣工し、検討開始から約 10年間で完成に至った。
本事業は、様々なイベントや地域活動ができる広場やホール、市立図書館と一体となった商業施設、
桜島・錦江湾を一望できる展望スペース等の公共空間の整備により、賑わいとゆとりある都市空間を創出している。また、壁面後退による快適な歩道空間とバス待ち空間の整備や、屋上広場の緑化、再開発
ビルと一体となった電車通り歩道アーケード設置等により、良好な都市景観の形成が図られ、中心市
街地の活性化に寄与している。
また、従前地権者が、「㈱千日 1・4 開発」を設立
し、再開発ビルの保留床の一部を取得するとともに、再開発ビルの管理・運営会社となり、市街地再開発事業の推進と完成後の維持管理に貢献している。これらにより中央町同様、鹿児島市のまちづくり、中心市街地における「歩いて楽しめるまちづくり」の推進が図られた施設となっている。

事業概要
事業推進体制

所 在 地：鹿児島県鹿児島市 地区面積：約 1.0ha

ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱ｱｰﾙ･ｱｲ･ｴｰ

事業経過：都決 H28.08/完了 R4.01

建築設計：ｱｰﾙ･ｱｲ･ｴｰ・東条設計 共同企業体

施設概要：S 造

建築施工：大和ﾊｳｽ工業㈱業務（3,376 ㎡）、商業（17,985 ㎡）

地上 15F/地下 1F 延床 36,645 ㎡

公共・公益（4,963 ㎡（図書館・ﾎｰﾙ・広場・観光案内所））
その他（10,321 ㎡（ﾎﾃﾙ））推薦者 豊島区地域まちづくり担当部長

13. 池袋本町三丁目 20・21 番南地区防災街区整備事業組合（池袋本町三丁目 20・21 番南地区防災街区整備事業）
当地区は、特定整備路線補助 82 号線の沿道に位置し、未接道や狭小な老朽木造住宅で構成される区内有数の木造住宅密集地域であった。地権者の高齢化、借地借家等の複雑な権利関係などの要因により、個別建替えの機運も低く、ソフトとハードの両面か
らきめ細かな支援を必要としていた。こうした状況において、地元まちづくり協議会や特定整備路線補助 82 号線の用地取得と連携した沿道まちづくりとして、防災街区整備事業による面的整備を行い、地権者の生活再建、不整形な道路残地の整序等を図ることとなった。平成 29 年度から勉強会を開始し、平成 30 年の準備組合の設立、令和 2 年の都市計画決定、組合設立、事業認可、令和 3 年の工事着工を経て、令和 4 年に工事竣工となった。
敷地を共同化した本事業によって、無接道宅地の解消が図られ、ゆとりある住環境が整備された。また防災施設建築物の整備により、特定整備路線と一体的な延焼遮断帯を形成している。さらに道路事業との連携により、沿道権利者の生活再建を実現すると共に、池袋本町・上池袋地区の地元優先分譲が行われた。他にも広場や歩道状空地の整備などが行われ、地域の安全性・防災性の向上が実現されている。
本事業は豊島区初の防災街区整備事業の施行となり、区内の約 4 割に広がっている木造住宅密集地
域の面的な改善手法の事例となった。今後の沿道まちづくりの波及効果も大きく、さらなる面的整備を加速させ、防災性の向上に大きく寄与している。

事業推進体制ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ：㈱GMK
建築設計：㈱GMK

事業概要

建築施工：山田建設㈱

所 在 地：東京都豊島区

特定業務代行者：山田建設㈱事業経過：都決 R2.01/完了 R5.01

参加組合員：㈱ﾜｰﾙﾄﾞﾚｼﾞﾃﾞﾝｼｬﾙ

施設概要：RC 造

地区面積：約 0.2ha

地上 7F

延床 5,829 ㎡

住宅（5,529 ㎡/88 戸）、駐車場（300 ㎡/4 台）

公益社団法人 全国市街地再開発協会
Urban Renewal

Association of Japan〒105-0004
東京都港区新橋六丁目 14 番 5 号 SW 新橋ビル 3 階TEL. 03-6809-2570（代）FAX. 03-6809-2576

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