平成22年

第２回（定例会）山口県後期高齢者医療広域連合議会会議録（第１日）
平成22年10月29日（金曜日）

議事日程
平成22年10月29日 午前11時00分開会
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議案第１号 平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）
日程第５ 議案第２号 平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第６ 議案第３号 平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について
日程第７ 議案第４号 平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第８ 議案第５号 平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）に関する専決処分について
日程第９ 議案第６号 山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に係る専決処分について
日程第10 議案第７号 副広域連合長の選任について

本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議案第１号 平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）
日程第５ 議案第２号 平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第６ 議案第３号 平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定

- 1 -

について
日程第７ 議案第４号 平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
日程第８ 議案第５号 平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）に関する専決処分について
日程第９ 議案第６号 山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に係る専決処分について
日程第10 議案第７号 副広域連合長の選任について

出席議員（７名）
１番 中次 俊郎君

２番 小川 裕己君

４番 秋山 哲朗君

７番 関谷

８番 山田 健一君

９番 白井 博文君

博君

12番 渡辺 純忠君

欠席議員（５名）
３番 島津 幸男君

５番 村田 弘司君

６番 荒川 政義君

10番 古木 哲夫君

11番 山谷 良数君

事務局出席職員氏名
局長 長弘譲君

書記 吉田 元彦君

説明のため出席した者の職氏名
広域連合長 ……… 野村 興兒君

代表監査委員 …… 岡村久壽男君

会計管理者 ……… 坂典生君

事務局長……… 宮崎 義明君……… 横山 俊樹君

業務課長……… 鶴田 将之君

総務課長

業務課長補佐 …… 村田 活稔君

業務課長補佐 …… 有吉 勝次君

総務係長……… 岡村 慎一君

資格電算係長 …… 関本 一博君

医療給付係長 …… 中村 一朗君

賦課徴収係長 …… 重村 一郎君

午前11時00分開会- 2 -○議長（関谷 博君） それでは、定刻になりましたので、ただいまから平成２２年第２回山口県
後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
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日程第１．議席の指定○議長（関谷 博君） 日程第１、議席の指定を行います。
今回、新たに当選されました中次俊郎議員、及び再選されました山谷良数議員の議席は、現在、空席となっております１番、１１番において、ただいま御着席の議席を指定いたします。
────────────・────・────────────
日程第２．会議録署名議員の指名○議長（関谷 博君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、１番、中次俊郎議員及び１２番、渡辺純忠議員を指名いたします。
────────────・────・────────────
日程第３．会期の決定○議長（関谷 博君） 日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日のみといたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関谷 博君） 御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日のみと決定いたしました。
────────────・────・────────────
日程第４．議案第１号
日程第５．議案第２号
日程第６．議案第３号
日程第７．議案第４号
日程第８．議案第５号
日程第９．議案第６号
日程第１０．議案第７号○議長（関谷 博君） 日程第４、議案第１号、平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）から日程第１０、議案第７号、副広域連合長の選任についてまでの７件を一括議題といたします。

- 3 -提案理由の説明を求めます。野村興兒広域連合長。
○広域連合長（野村 興兒君） 本日、平成２２年度一般会計補正予算、その他諸議案を御審議いただきますために、第２回定例会を招集しましたところ、議員の皆様方におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。
それでは、議案の説明に先立ちまして、２月定例会以後の状況につきまして、御報告を申し上げます。座って御説明申し上げます。
後期高齢者医療制度廃止後の高齢者のための新たな医療制度等について、国の「高齢者医療制度改革会議」において、８月２０日に「中間とりまとめ」が公表されまして、来年の通常国会での法案提出に向けて、さらに最終的な議論が行われております。
この「中間とりまとめ」においては、現行の後期高齢者医療制度の問題点を改めるとともに、利点は残し､さらに現行制度の廃止を契機として国保の広域化を実現するとの方向性が示された
ところでございます。
新制度の基本的な枠組みは、加入する制度を年齢で区分しないこととし、サラリーマンである高齢者や被扶養者は被用者保険に、これら以外の地域で生活する高齢者は国保に加入することとなるものです。
さらに、国保の運営については、高齢者間の保険料格差や市町村国保の財政基盤を考慮し、少なくとも７５歳以上の高齢者医療については、都道府県単位の財政運営とすることが不可欠とされています。
その上で、都道府県単位の運営主体と市町村が、分担と責任を明確にしつつ、国保を地域の総合力により共同運営する仕組みが提案されておりますが、都道府県単位の運営主体については、今後の検討となっております。
新制度は平成２５年度からの施行が予定されておりますが、将来的な国保の広域化については、広域連合のみならず市町にとっても大きな制度改革となりますことから、引き続き、議論の動向に注視してまいりたいと考えております。
それでは、ただいま上程いたしました議案第１号から第７号までについて、提案理由の説明を申し上げます。
お手元の議案参考資料を御参照いただきたいと存じます。
まず初めに、議案第１号、平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）につきまして、第１条の歳入歳出予算の補正を御説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１８７万６千円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ８,７５６万９千円といたしております。
これは、今回の議案第３号にお示ししておりますとおり、平成２１年度決算額の確定による- 4 -ものでございます。
次に、議案第２号、平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして、第１条の歳入歳出予算の補正を御説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２９億３,１８６万７千円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ２,００５億７,４８０万１千円といたしております。
これは、議案第１号と同様に、平成２１年度決算額の確定によるものであり、歳入において繰越金３８億１,０７２万３千円を増額するとともに、昨年度の国、県、市町の療養給付費負担金並びに支払基金交付金の返還及び追加交付、並びに平成２０年度の医療費の過誤による返還が生じておりますことから、歳入歳出それぞれに所要の経費を計上いたすものでございます。
また、繰越金から国、県、市町への返還金等を除いた額、１４億８,９２６万８千円を医療給付費準備基金に積み立て、平成２２年度及び平成２３年度における保険料の上昇抑制及び、今後、医療給付に要する費用の不足が生じた場合の財源として活用することといたしております。
次に、議案第３号及び議案第４号は、平成２１年度決算につきまして、地方自治法第２９２条において準用する同法第２３３条第３項の規定により、議会の認定に付するものでございます。
まず、議案第３号は、一般会計歳入歳出決算でございます。
歳入歳出決算の状況につきましては、歳入総額８,４５９万５,８０３円､歳出総額８,０８５万７,３６０円でございます。
歳入歳出差引額は３７３万８,４４３円であり、翌年度へ繰り越すべき財源はないことから、実質収支額は同額となっております。
次に、議案第４号は、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算でございます。
歳入歳出決算の状況につきましては、歳入総額１,９８１億５２９万９,１５９円､歳出総額１,９４２億９,４５７万１,２６０円でございます。
歳入歳出差引額は３８億１,０７２万７,８９９円であり、翌年度へ繰り越すべき財源はないことから、実質収支額は同額となっております。
なお、議案第３号及び議案第４号の決算の内容及び詳細につきましては、配布しております
平成２１年度各会計決算関係資料を御参照いただきたいと存じます。
次に、議案第５号及び議案第６号につきましては、いずれも専決処分の御報告を申し上げ、議会の承認を求めるものでございます。
まず、議案第５号、平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補
正予算（第４号）に関する専決処分について、御説明を申し上げます。
これは、平成２０年度決算に伴う県支出金の精算について、平成２１年度末に精算方法の変- 5 -更が生じ、予算を補正する必要が生じましたが、議会を開催する時間的余裕がなかったことから専決処分としたものでございます。
次に、議案第６号、山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に係る専決処分について、御説明を申し上げます。
これは、山口県市町総合事務組合が行う交通災害共済事業に、平成２３年度から光市が加入することに伴う規約変更の議決を要請されていたものであり、同組合指定の期日までに議会を開催する時間的余裕がなかったことから、専決処分としたものでございます。
次に、議案第７号、副広域連合長の選任について、御説明を申し上げます。
先の副広域連合長でありました松浦正人氏の任期が、去る６月２０日で満了いたしましたが、今回改めて同氏を副広域連合長に選任することについて、議会の同意を求めるものでございます。
以上で、提案理由の説明を終わります。
何とぞ慎重審議の上、適切なる議決をいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（関谷 博君） 以上で、議案に対する説明は終わりました。
次に、平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の審査に伴う意見の報告を求めます。岡村久壽男代表監査委員。
○代表監査委員（岡村久壽男君） 代表監査委員の岡村でございます。
去る８月１９日、本大会議室におきまして、平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計並びに特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第２９２条において準用する同法第２３３条第２項の規定により、審査に付された決算書を、関係諸帳票、証拠書類等により照査した結果、いずれも決算計数に相違ないことを確認いたしました。
また、予算の執行、収入支出事務及び財産の管理等につきましても、関係法令等に従い適正に処理されているものと認められました。
詳細につきましては、お手元の歳入歳出決算審査意見書を御参照いただきたいと存じます。
以上で、報告を終わります。
○議長（関谷 博君） 以上で、代表監査委員の報告は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関谷 博君） 質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関谷 博君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。

- 6 -議案第１号、平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第２号、平成２２年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計補正予算（第１号）について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第３号、平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について、原案のとおり認定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり認定されました。
続きまして、議案第４号、平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算の認定について、原案のとおり認定することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり認定されました。
続きまして、議案第５号、平成２１年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計補正予算（第４号）に関する専決処分について、報告のとおり承認することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第５号は報告のとおり承認されました。
続きまして、議案第６号、山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更に係る専決処分について、報告のとおり承認することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり承認されました。
続きまして、議案第７号、副広域連合長の選任について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（関谷 博君） 挙手全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
以上で、本定例会に付議された事件はすべて議了いたしました。
お諮りいたします。本定例会において議決されました議案につきましては、その条項、字句、その他整理を要するものについては、議会会議規則第３５条の規定により、その整理を議長に委- 7 -任を願いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関谷 博君） ありがとうございました。御異議なしと認めます。よって、本定例会において議決されました案件の整理については、これを議長に委任することに決定いたしました。
これをもって、平成２２年第２回山口県後期高齢者医療広域連合議会定例会の閉会といたします。皆様、お疲れさまでございました。
午前１１時１６分閉会- 8 -会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

平成２２年１０月２９日
議長

関 谷

博

署名議員

中 次 俊 郎

署名議員

渡 辺 純 忠- 9 -