令和元年度第１０回

東北町農業委員会総会議事録

期日 令和２年１月１０日
場所 東北町役場（分庁舎）第１会議室
1令和元年度第１０回東北町農業委員会総会

１．開催場所

東北町役場（分庁舎）第１会議室

２．開会日時

令和２年１月１０日（金）

午前９時３０分

３．閉会日時

令和２年１月１０日（金）午前１０時２７分

４．出席農業委員（１０名）
１番
４番
６番
８番

乙蛯
竹
髙

部
沢
内
松繁
清
勝
克

作
子
子
彦

君
君
君
君

２番
５番
７番
９番

沼 尾
沼 尾
米内山
沢 田

京
幸
寧
兼子
一夫
美君
君
君
君

１０番

中

野

一

男

君

１４番

新山

忠

幸君

蛯名
勲
木 村 豊三郎
小野寺 正 八

君
君
君

１１番
１３番

甲甲地
地

武俊彦隆君
君

蛯名

賢

一栄

作

君

５．欠席農業委員（５名）
３番
１２番
１５番

６．出席農地利用最適化推進委員（２名）
甲 地

岡山

粕男君

上野（上）

７．欠席農地利用最適化推進委員（３名）
花向町 野
旭
笹田
倉亮
隆

広悦

君
君

千代畑

2

江刺家君

８．会議に付した案件
報告第２６号
報告第２７号
報告第２８号
報告第２９号
議案第３０号
議案第３１号

農地の転用事実に関する照会について
農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理について競（公）売買受適格者に係る農地法第３条許可書の交付について使用貸借合意解約書の受理について
農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について
農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について

議案第３２号

東北町農用地利用集積計画の決定について

９．議事録署名委員
１０番

中野

一

男 君１４番新山忠幸君

荒木

１０．会議事件の説明及び職務のため出席した職員
事

１１．書

務局長

蛯澤 博

幸事 務 局 主 事

記事 務 局 副 参 事

河島 徳

悦

3浩美――― 開会

午後３時００分 ―――（全員起立で挨拶を行う。
）
事務局長
総会に入る前に、新年の挨拶を交わしたいと思います。
（蛯澤博幸
ご起立願います。
君）「あけましておめでとうございます」
着席願います。

事務局長
ただいまから、１２月２７日に招集通知しました、第１０回東（蛯澤博幸 北町農業委員会総会を開催いたします。
君）
本総会の出席委員は、１０名で、定足数に達しておりますので、総会は成立いたしました。
尚、農地利用最適化推進委員 ２名の出席があります。
本日、３番 蛯名 勲委員、 １１番 甲地 武彦 委員
１３番 甲地 俊隆 委員
１５番 小野寺正八 委員
１２番 木村豊三郎 委員
より、会議規則第 4 条の規定に基づく、欠席届出がありましたので、ご報告いたします。
事務局長（蛯澤博幸君）
事務局長

それでは、会長よりご挨拶をお願いします。

（会長あいさつ省略）

事務局長
ありがとうございました（蛯澤博幸
それでは、東北町農業委員会、会議規則第５条により、会長は、君）会議の議長となり、議事を整理することになっていますので、会長より議事進行をお願いします。

4会長（乙部繁作君）

それでは、しばらくの間、議長を努めさせていただきます。

（開 議）
これより、本日の会議を開きます。
議長（乙部
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
繁作君）
総会の提出案件は、報告４件、議案３件であります。
充分なるご審議をお願いします。
議長（乙部繁作君）

それでは、議事に入ります。

（議事録署名者の指名・書記の任命）
議長（乙部日程第 1 議事録署名者の指名及び書記の任命についてを、議題繁作君）とします。
お諮りします。
議長の私から指名することに、ご異議ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定しました。
議事録署名者には、１０番 中野 一男 委員、１４番 新山
幸 委員を指名いたします。
なお、書記には、河島 副参事を任命いたします。

忠（会期の決定）議長（乙部日程第２ 会期の決定についてを、議題とします。
繁作君）
総会の会期は、本日一日とすることに、ご異議ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、総会の会期は、本日一日とすることに決定しました。

5

議長（乙部繁作君）

事務局長（蛯澤博幸君）

日程第 3

報告第２６号 農地の転用事実に関する照会について、を議題とします。
事務局より朗読及び説明をお願いします。

1 ページをお開きください。
報告第２６号 農地の転用事実に関する照会について、青森地方法務局十和田支局から別紙土地の現況について照会があったので、現地調査等の結果に基づき別紙のとおり回答したので、報告するものです。
尚、現地確認は、１月７日、委員 2 名（米内山 寧夫 委員及び、新山 忠幸 委員）と事務局職員 2 名により遅滞なく現地調査を行い、現況が農地であるか否かを確認しています。

2 ページをお開きください。
受付番号３７番から４０番４件について説明いたします。

（事務局受付番号３７から４０番 ４件朗読説明省略）
以上、４件です。
議長（乙部繁作君）

ただいま、事務局より報告第２６号の朗読及び説明がありました。
ご質疑等ありませんか。
（質疑なしの声）

質疑なしと認め、報告第２６号は原案のとおり報告済と致します。
議長（乙部繁作君）

事務局長
（蛯澤博幸

日程第４

報告第２７号 農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理についてを、議題とします。
事務局より朗読及び説明をお願いします。
３ページをお開きください。
6君）

報告第２７号 農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理について、このことについて、別紙のとおり農地法第３条の３第１項の規定による届出書を受理したので報告するものです。
４ページをお願いします。
（事務局 ５０番から５１番、２件朗読説明省略）
以上、２件です。

議長（乙部 只今、事務局より報告の朗読及び説明がありましたが、ご質疑あ繁作君） りませんか。
（質疑なしのとき）質疑なしと認め、報告第２７号は、原案のとおり報告済みといたします。

日程第５報告第２８号

けいこうばい競 （公 ）売 買受適格者に係る農地法議長（乙部繁作君） 第 3 条許可書の交付についてを、議題とします。
事務局より朗読及び説明を願います。

事務局長 ５ページをお願いします。
（蛯澤博幸
けいこうばい
報告第２８号
競（公）売買受適格者に係る農地法第 3 条許可書君）の交付について、最高価買受（か,かいうけ）申出人等となった競売買受適格者からの農地法第 3 条第 1 項の規定に基づく許可申請について、別紙のとおり許可書を交付したので、報告するものです。
６ページをお願いします。
受付番号 1 番 １件について説明します。
（事務局 受付番号 1 番、2 件、朗読説明省略）
以上、１件であります。
議長（乙部 ただいま、事務局より報告第２８号の朗読及び説明がありまし繁作君） た。ご質疑等ありませんか。
（質疑なしのとき）

7

議長（乙部繁作君）

質疑なしと認め、報告第２８号は、原案のとおり報告済と致します。

議長（乙部繁作君）

日程第６

報告第２９号 使用貸借合意解約書の受理についてを、議題とします。

事務局より朗読及び説明を願います。

事務局長
７ページをお願いします。
（蛯澤博幸
報告第２９号 使用貸借合意解約書の受理について、このこと君）
について、別紙のとおり使用貸借合意解約書を受理したので、報告するものです。
８ページをお願いします。
（事務局 受付番号４番
以上、１件であります。

１件朗読説明省略）

議長（乙部只今、事務局より報告の朗読及び説明がありましたが、ご質疑繁作君） 等ありませんか。
（質疑なしのとき）質疑なしと認め、報告第２９号は、原案のとおり報告済みといたします。
議長（乙部日程第７ 議案第３０号 農地法第３条第１項の規定に基づく繁作君）
農業委員会の許可についてを 議題とします。
事務局より議案朗読及び説明をお願いします。
事務局長
７ページをお願いします（蛯澤博幸君）議案第３０号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について、農地法施行令第３条第１項の規定により、別紙のとおり、（１）所有権移転５件及び地上権設定１件、許可申請書の提出があったので、審議を求めるものです。

8

事務局長
（蛯澤博幸君）１０ページをお願いします。
所有権移転（５件）及び地上権設定（１件）について説明いたします。
（事務局

議長（乙部繁作君）

受付番号４２～４６番、５件及び地上権設定 受付番号４番を朗読説明省略）
以上、所有権移転５件、地上権１件であります。

只今、事務局より、所有権移転、受付番号４２番～４６番５件、及び地上件設定 受付番号４番 １件の説明が終わりました。
本案について、ご質疑等ありませんか。

委員（高松克彦君）

P１３ページの（２）地上権の設定ですけれども、これは次に出てくる賃 借権設定の営農型太陽光発電の転用と思われます。３条申請については、も とより総会の決定事項となりますけれども、５条申請は県のほうで許認可となるのですが P１６ページのこの図面を見ますと、案内図の図面で丸の東側北側で農地が広大に広がっているような気がしますけれども、ここは農用地区域に入るのですか。また、案内
図の東、北側でこちらの方は、東側は畑になっており北側が田んぼになっています。５条申請の所有者の畑なのか田んぼなのか、そうでな
ければ日照権等で地上高が 2.76ｍで、田んぼですと結構南の光が北側の田んぼの所有者に日照の影響があるのか懸念があります。従って５条申請の許認可が下りたら、３条申請の案件等を委員会に提出する形で営農型の３条の地上権申請は翌月にやった記憶がありますが、そのようにできないものですか。以上２点ですがよろしくお願いします。

委員がお話のとおり、５条の転用関係と関連するのですが、まず１
事務局長（蛯澤博幸 点目
して、農用地入っているのかとの事ですが、北側の田んぼから農用地君）区域に入っております。申請地が畑になっているのですが、そこは除外されています。それと隣の耕作者のことで資料がないのですが、私の記憶しているところによると、田んぼと畑の所有者は別な人と認識しております。隣の田んぼに対する光の遮断光について申請者の書類ですと隣の田んぼには影響なく高さ的には影響が出ず、パネルについては通常の太陽光パネルですと２ｍ５０あるいは 3.0ｍとあるのですがそんなに幅も出ないので、隣の田んぼには影響が出ない申請書になっています。先回、同じようなパターンで地上権の設定の部分を１ケ月9ずらしたのですが、その際に私どももいろいろ県及び農業会議さんからご指導頂いたのですけど、地上権の設定とこの５条申請転用申請は同時に総会にかけてもよろしいとの事で、地上権設定は設定で許認可されてその後に転用のほうは県から許可になるのですが、同時でもよろしいというご指導を頂いたので今回は、両方を同時に議案しております。

委員（高松克彦君）

農用地区域に田んぼがなっている。申請者ですから都合のいい事を自分に有利な発言で影響はないという事ですよ。私も３年前再生関連の会社に勤めた経験があり、こういうものは全て数字で直ぐにでるんですよ、どの位の遮閉率あって何パーセントがどのように作物に影響あるのか判らないのですがその数字のデーターを当該業者から頂いて、隣接者の耕作者に提示して３０パーセント落ちましたよ、秋になると太陽の高さが低くなるので５０パーセント位は日照が届きません
よと、範囲はどの位まで行きますよ、データーで直ぐ出ると思うんですよ。それを農用地区域耕作している農家に示して同意なりを取ったほうが後々申請者並びに隣接者の利害がぶつからない。そのような配慮を農業委員会でした方が良いのではないのかと思います。それをもって意見書なりに反映させて県の方に報告するという事が確立なのではないかと思いますけれども。答弁をお願いします。

事務局長（蛯澤博幸君）

委員がおっしゃるとおり、隣に対する利害関係の問題は当然出てくると思いますので、その事は代理人をとおして隣からの承諾書というものを頂いて県の方に添付して町の意見を附したいと思います。

委員（高松克彦君）

今回の５条申請と、３条申請は保留ということでよろしいですか。
隣接者からの同意書を取ってからとの事ですか。

事務局長（蛯澤博幸君）同意書は、皆様に今日お諮りしているので、今日良いか、悪いかを是非をとって頂きたく、県に送付する時に参考資料として承諾書を県に送付したいという事です。

委員（高松克彦君）

今日、採決するという事は、同意を取る前に結論を出すという事ですね。
３条申請については、隣接者云々の意向に関わらず、３条申請は、今日まさに可か非か決めると５条申請については別の事ですよね。今の答弁では、５条申請を出す時には、今の総会で３条申請はタッチ、５条申請については例えで、隣接者がかなり被害があり影ができるの10

委員（高松克彦君）

であればダメだという事であれば、それをもって県の方に意見を出す。県が良くないよとなれば県の結果と、ここの３条申請も総会の結果と別の結果が出る。という事になりますよね。ですから県の５条申請は時間がかかるので県の意向が分かった段階で３条を出せば、時間的にも申請者に困らないような結果が行くと思うんですよ。
今日、３条申請を可決したところで５条申請が出るまで約２カ月係る。そしたら、別段５条申請の結果が判ってからでも３条申請を総会にかけるのが良いのではないんですか。

事務局長（蛯澤博幸君）５条申請が終わってから３条申請という事になるのですけれども、それは前回もそうでしたが前回そのようにやらせてもらいました。という事で話はさせてもらいました。確かに５条が終わらないと３条の地上権設定も前に進めないものですから委員がおっしゃるのも判るのですが、他町村とか農業会議さんから聞きましたところ、同時に掛けるべきである。という事もありましたので、今回は前回と同じに同時に出させて頂きました。それと日陰の部分について同意書をこれから取りますけど、現在の申請書の中で日陰が想定される部分というのが畑の中だけで止まるという申請書になっているので、その辺も確認しながら隣の方にまた影響がでるのか、でないのか確認しながら当然影響がでるのであれば隣の田んぼの同意書も必要になってくるのでその辺を確認し、同意書があれば一番よろしいので、その辺の日陰の部分の申請書と違う部分あるのかどうかも確認しながら進めたいと思います。皆様の方で３条申請が地上権の設定で許可が下りてからという事であれば今日の議案に関してはしないという事で、皆様委員の方々のご意見でよろしいかと思います。

これ、P１５ページ見れば、期間が 10 年も期間があるので一旦許可委員（高松克彦君） を得ると、１年とかの短期間であれば、２年目から作物の量が減った
場合は、２年目から廃止となる事ですが１０年間でしかも太陽光発電事業者にとっては初期投資が非常に多いんですよ。多額なので確実に１０年出来るという形で多分貸借対照方を組んでいると思います。従って最初のスタートラインが非常に事業者にとっても隣接者にとっても非常に大事で、今回、局長がどの位の被害の面積があるのか把握できていないとの話なので、そこを考えればもう少し慎重にやった方がいいのではないのかと思います。
申請書の中身を見ると、隣の田んぼには影響がない範囲内で太陽光事務局長（蛯澤博幸 の支柱を建てるという事で、隣には遮光率が出ないという解釈のもと11君）で提出されております。従って田んぼの所有者からの影響がないという事で、同意書等は頂いていないという事で、私は理解しております。只今、委員がおっしゃるとおり太陽の高さによっては、当然そいう事も出てくると思いますので代理人をとおして承諾書の添付を求めたいと思います。
１０：０７

休憩

１０：１３

再開

議長（乙部 そのほか、質疑はありませんか繁作君）
異議なしと認め、議案第３０号は、原案のとおり許可することに決定しました。

議長（乙部 日程第８ 議案第３１号 農地法第 5 条第１項の規定に基づく農繁作君） 地転用許可に係る意見についてを 議題とします。
事務局より議案朗読及び説明をお願いします。
事務局長
１４ページをお願いします。
（蛯澤博幸 議案第３１号 農地法第 5 条第１項の規定に基づく農地転用許可君）に係る意見について、農地法施行令第 7 条第１項の規定により、別紙のとおり許可申請書の提出があったので、県知事に送付するための意見を求めるもので、受付番号１７番１件について、現地調査が行われております。
１５ページをお願いします。
尚、申請箇所の位置等は、１６ページから１７ページのとおりです。
（事務局

受付番号１７番１件、朗読説明省略）

以上１件です。
議長（乙部 ただいま、事務局より、説明が終わりました。
繁作君）
12

議長（乙部 これには、現地調査が行われていますので繁作君）
新山 忠幸 委員より現地調査の報告をお願いします。
委員（新山 議案第 ３１号の現地調査の報告をいたします。
忠幸君） １７番の申請地は１月７日に 農業委員 米内山 寧夫委員及び事務局と現地に行き、申請者
借人 合同会社ファーマーズシェアネットワーク 代表社員 竹ケ原 昭夫さん及び貸人 和田栄悦さんの代理人 力石登記測量 力石 優さん立会いのもと、現地調査を行いました。
申請地は、東北町役場本庁舎から北へ約３．４ｋｍの距離にあり、第１種農地区域内に位置する。周辺は一団の農地内（田）に囲まれた地区で、転用の目的は、一時転用の営農型太陽光発電施設建設であり、営農に関しては、たまねぎを作付けする計画である。
現況においては、境界が明確であり、周辺に被害を及ぼす影響はないとみて、許可相当と判断してまいりました。
以上、報告いたします。
議長（乙部繁作君）

ご苦労さまでした。
ただいま、１４番終わりました。

新山忠幸

委員、より現地調査の報告が本案について、ご質疑等ございませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、議案第３１号は、原案のとおり許可することに決定し、許可相当として、県知事に意見を送付いたします。
議長（乙部 日程第９ 議案第３２号繁作君） いてを 議題とします。

東北町農用地利用集積計画の決定につ事務局より事案朗読及び説明をお願いします。

13

事務局長
１８ページをお願いします。
（蛯澤博幸 議案第３２号 東北町農用地利用集積計画の決定について、農業君）
経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農業委員会の決定を求めるものであります。
１９ページをお願いします。
農地売買等事業による利用権の設定各筆明細書賃貸借（ちんたいしゃく）及び使用貸借（しようたいしゃく）、所有権移転（しゅゆうけんいてん）について、説明いたします。
なお、農地中間管理事業によるため、利用権の設定を受ける者
は、公益社団法人あおもり農林業支援センター、でありますので、氏名、住所については、省略させていただきます。
賃貸借（ちんたいしゃく）は、（事務局 受付番号１８番、１件、朗読説明省略）以上１件です。
使用貸借（しようたいしゃく）は、（事務局 受付番号４１番から４３番、３件、朗読説明省略）以上３件です。
所有権移転（しょゆうけんいてん）は、事務局 受付番号１６番から１９番、４件、朗読説明省略）以上４件です。

議長（乙部 ただいま、事務局より説明が終わりました。
繁作君） 本案について、ご質疑等ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、議案第３２号は、原案のとおり承認することに決定しました。

以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
14

第１０回東北町農業委員会総会を閉会いたします。
午前１０時２７分

15

閉会