第１号議案

2022 年度事業報告（2022 年 4 月 1 日から 2023 年 3 月 31 日まで）
特定非営利活動法人市民社会研究所

１ 総括（１）2022 年度の新しい動き① 「つながりの仕事おこし事業」スタート（ユニバーサル就労センターとの共同事業）② 「みんなの和プリン」販売開始③ スプラウト文化教室の実施＊地域の高齢者の「居場所」の模索④ 新しいロゴ完成＊リーフレット・ホームページ改訂は次年度⑤ 北勢地域若者サポートステーションの態勢交代⑥ 関連団体関係
・みえ県民交流センターの新たな指定管理が始まる（みえ NPO ネットワークセンター＋ささえあいのまち創造基金のコンソーシアム）
・（公財）ささえあいのまち創造基金の全県展開開始
・ユニバーサル就労センターの新事務所の契約（２）「基本方針」に沿った全体総括① 定款の３つの目的（市民自らが主体となる市民社会の発展・あらゆる人が包摂される社会づくり・市民社会の多様な主体の連携）に沿った事業を推進する。
→ ３つの目的をより明確にするために、スタッフ間で意見交換しながら「ひと・つなぐ・変える」というフレーズを作り、ロゴマークを制作した。
ただ、個々のスタッフの任務にこのフレーズをどのように体現するか、スタッフ自身による位置付けを行う機会が作られていない。
② 「就労」を通じた社会的包摂の重要性及びこれを推進する NPO であることを組織内外に明確化するとともに、NPO ならではの支援スキルを高める。このため、NPO 法人ユニバーサル就労センターの合併に向けた協議を行う。
→ 「北勢地域若者サポートステーション」「伊勢おやき本舗」「スプラウト」及び「ユニバーサル就労センター」の連携による就労支援は、他に例を見ない取組みとして評価が定着してきた。2022 年度はこれに「つながりの仕事おこし」事業が加わり、「就労を通じた社会的包摂」の地域へ広がりへの一歩を踏み出した。
ただ、ユニバーサル就労センターとの合併は事業遂行上のデメリットも指摘され、当面は見送ることとなった。
③ 地域から支持される NPO を目指し、認定 NPO 法人取得に向けた準備を進める。
→ 認定 NPO 法人の検討は行ったが、現在の事業内容では継続的な寄付金の取得は容易ではないこと、関連団体の公益財団法人ささえあいのまち創造基金の寄付金集めが必要な事業が 2022 年度から加わったことから、当面は取り組まないことにした。
④ 他団体の事務局のあり方を見直し、最適な形を目指す。
→ 東海市民社会ネットワーク、みえ NPO ネットワークセンターの事務局の見直しを行った。
⑤ 「研究所」としての機能強化を図る。
→ 中島会員による「水平社宣言を読む」の発表ができたが、研究所としての機能強化には至らなかった。

２ 市民自らが主体となる市民社会の発展（１）人権・市民教育① 「実践行動につなげる人権のまちづくり研修支援事業」（三重県委託事業）
県民に対して「人権尊重の視点に立ったまちづくり」に関する研修会の実施
28 回、参加者 778 人（仕様書 25 回程度、参加者数 1,500 人をめど）

令和 4 年度 実践行動につなげる人権のまちづくり研修支援事業 実績集約表
実施日

団体名

演題

講師

1

6月9日

紀北地域人権まちづくり推進協議会

ポストコロナ社会と人権松井2

6 月 25 日

エネルギー環境教育研究会

人権を学ぶ松井3

7 月 26 日

松阪市立第一小学校性の多様性

松井4

7 月 29 日

地域づくり研究会

支え合うまちづくり松井5

8 月 12 日

仕事おこし会議

支え合うまちづくり松井6

8 月 17 日

松阪市立第五小学校

障害がある人の人権松井7

8 月 27 日

中部地区なでしこカフェ

いじめ問題を考える

田中

8

9月3日

コミュニティ研究会

一人ひとりを大切にする地域活動松井

99 月 13 日

障害者体育センター運営委員会

性の多様性

松井

10

9 月 16 日

内部地区人権教育推進協議会

高齢者の人権松井

11

9 月 22 日

明正地区民生委員児童委員協議会

ひきこもりとその支援

金

12

10 月 2 日

松阪高校通信制

性の多様性

松井

13

10 月 5 日

桑名市まちづくりを考える会

障害者の人権松井

14

10 月 8 日

四日市人権のまちづくりの会

社会的孤立と居場所

松井

15

10 月 26 日

三重県人権擁護委員伊賀協議会

女性の人権と男女共同参画松井

16

11 月 1 日

三重県市民活動研究会

支え合うまちづくり松井

17

11 月 2 日

桑名市まちづくりを考える会

性の多様性

松井

18

11 月 16 日

菰野町まちづくり協議会

新型コロナウィルスとまちづくり松井

19

11 月 27 日

明和町人権学習会

部落問題について松井

20

11 月 30 日

エスペランス桑名

子どもの人権松井

21

12 月 10 日

コミュニティ研究会

支え合うまちづくり松井

22

12 月 17 日（公財）ささえあいのまち創造基金

支え合うまちづくり松井23

1 月 23 日

亀山市協働研究会

支え合うまちづくり松井

24

2 月 10 日

太陽生命四日市支社

子どもの人権松井

25

2 月 24 日

太陽生命津支社

子どもの人権松井

26

2 月 25 日

NPO 法人ユニバ―サル就労センター

水平社宣言を読む

中島

27

3月2日

NPO 法人 Shining

孤独・孤立と居場所

松井

28

3月7日

笹川地区まちづくり研究会

誰も取り残さないまちづくり松井② スプラウト文化教室での市民講座
３（３）トレーニングカフェ・スプラウト「スプラウト文化教室」一覧を参照

③ 事務局を担う諸団体が行う人権・市民教育に関する事業への参加・協力
・NPO 法人みえ NPO ネットワークセンター（みえ市民活動ボランティアセンター）
未来のシティズンシップ講座
グローバル市民講座
・（公財）ささえあいのまち創造基金
四日市市熟年大学「地域で市民活動・市民協働を進めるために」（7/29）
四日市市人権大学（あすてっぷ）「居場所の意味を考える」（10/8）
四日市市地域づくりマイスター養成講座
・ＮＰＯとボランティア・住民同士の話し合いの進め方（9/3）
・地域で市民活動・市民協働を進めるために（10/1）
・レポート講評（12/10）
・東海市民社会ネットワーク「市民の立場から平和を語ろう」（6 月 4 日）など
（２）政治・行政への参画① 事務局を担う諸団体が行う人権・市民教育に関する事業への参加・協力
・NPO 法人みえ NPO ネットワークセンター（みえ市民活動ボランティアセンター）
市民活動に関する調査と政策対話 ＊テーマ「中間支援組織」
・東海市民社会ネットワーク
来年度の G７サミットに向けた G７市民社会コアリション 2023 に連動する活動② G７サミットに向けた「平和と核兵器廃絶へのメッセージ」の作成・送付
３ 就労を通じたあらゆる人が包摂される社会づくり（１）北勢地域若者サポートステーション① 総括
就職者等数は前年実績を下回ったが次年度につながる見込みの利用者が数名いた。新規登録者数は、上回る事が出来た。Ｒ4 年度の傾向としては、インテーク予約の段階から精神疾患など重い事例が多く進路決定までに長い期間を要する方が多くみられる。また、ひきこもりなど本人ではなく親御さんの利用が増え直接本人の支援に至りにくい傾向がある。しかしながら、就職等数は前年比がＲ3 年度も 80%であったことから見ると例年並みと思われる。目標比は下がっていく傾向が続いているので危機感を持って次年度に活かしたい。
また、スタッフの退職もあり一時人員不足もあった事も要因の一つと考えられる。
・就職者等数
目標：120 人⇒実績 92 人+１人進学（目標比 78％：前年比 84％）
（内、就職氷河期世代 12 人）
・新規登録者数
目標：170 人⇒実績 109 人（目標比 64％；前年比 106％）（内、就職氷河期世代 17 人）
・延べ相談件数：2734 件（内、就職氷河期世代 213 件）② 集中訓練プログラム：40 日間×年 2 回（県内ほくサポのみ実施）
・前期８名、後期 7 名の計 15 名にて実施することができた。前期では 8 名中 7 名が進路決定
し、後期においても継続支援が続いており積極的に就活を行っている。
・前年同様コロナ対策として、定員の倍以上の広さの部屋を確保し、換気、消毒等の感染症対策を滞りなくなく行い実施することができた。

③ その他
・全国サポステ事例集に、ほくサポが 40 代無業者等の支援好事例として巻頭ページに掲載された。好事例で紹介されたのは全国 177 サポステ中 22 のサポステで小冊子として全サポステ及び労働局に配布された。
・「ほくサポボランティア」（月 4 回）で市内幼稚園に「手作りお手玉」の寄付を行ったと同時にサポステのチラシ（仕事と子育ての両立）を配布していただいた。
・新たに四郷地区においてサポステ説明会（4 か所）
・回覧を行った。
（２）伊勢おやき本舗① 総括
・ユニバからの B 型の目標受け入れ人数 5 人を達成し、実習生や体験の受け入れ等も増加するなど、就労に困難を抱える人の受け入れを順調に進めた。また、受け入れた人々を和やかな雰囲気の中で的確に訓練し、能力の向上に寄与した。
・スプラウトの連携を強化し、利用者の訓練の幅が広がった。
・おやきの定期販売場所が 1 件増え（みえ県民交流センター）、認知度が上がった。
・サブレの「じばさん」での売れ行きが向上したほか、四日市市のイベントや四日市大学の卒業式で使われるなど、認知度が上がった。
・吉本興業、四日市大学と連携して開発した「みんなの和プリン」を発売し、吉本興業との協力関係が強まった。

② 売上（円）

おやき
サブレ
弁当他
合計

2020
600,610761,680
994,100
268,950（ピロシキ等)
2,625,340

2021
595,812429,998
886,400
0
1,912,2102022588,240
854,815541,200
262,160 （和プリン）
2,246,415③ Ｂ型、就労体験等受入れ（人）

B型
ユニバ
ほくサポ
その他（特別支援学校）

2021
3―
―

2022
5―
―

就労体験
2021
2022
41066
34

（３）トレーニングカフェ・スプラウト① 総括
・多様な受け入れ先からトレーニング生や体験者を受け入れることができた。
・カレーの調理等カフェならではのトレーニングを行い、成果をあげることができた。
・日替わり定食の人気が出てきて、新しい利用者が増えてきた。
② 売上（円）

20195,802,540

2020
4,442,790

2021
3,429,100

2022
2,363,800③自治体、ほくサポ、ユニバと連携した就労トレーニング生の受け入れ人数（人）
受入れ人数

派遣元

2021

2022

四日市市（生活困窮者就労準備支援）

44（紹介 6）鈴鹿市（00

ユニバ

1312＋B 型 2

ほくサポ

56

体験（特別支援学校等）

03〃）

スプラウトのトレーニングによって初めての就職を成功させた Y さんを囲んで④ スプラウト文化教室の実施
曜日

内容講師

6 月 18 日（土）

あなたの質問に答える～ウクライナ問題と平和

松井幸夫さん

6 月 25 日（土）みんなで歌おう！

堀木厚子さん

7 月 9 日（土）仏教入門

坂野大徹さん

8 月 13 日（土）みんなで歌おう！

堀木厚子さん

8 月 27 日（土）「いじめ絶滅計画」と「みんなの和プリン」

オレンジ田中さん

9 月 10 日（土）

障害を乗り越えて前へ！

ユニバ利用者さん

9 月 24 日（土）牛乳パックのスマホスタンドづくり

ほくサポ

10 月 15 日（土） 四日市コンビナートの生い立ちを語る

米屋倍夫さん10 月 29 日（土） 紙芝居＆おしゃべり①

スプラウト訓練生

11 月 26 日（土） みんなで歌おう！

堀木厚子さん12 月 10 日（土） 障害がある私の過去・現在・未来ユニバ

1 月 14 日（土）ディベート体験

市民社会研究所

1 月 28 日（土）アロマとマッサージ

近藤範子さん2 月 11 日（土）水平社宣言を読む

中島久恵さん2 月 25 日（土）紙芝居＆おしゃべり②スプラウト

3 月 11 日（土）みんなで歌おう！

堀木厚子さん3 月 25 日（土）問題提起と意見交換～核兵器廃絶はできるのか

松井幸夫さん（４）地域のキーパーソンによる「つながりの仕事おこし」事業（SSK・ユニバ共同事業）＊休眠預金コロナ枠事業（資金分配団体：公益財団法人中部圏地域創造ファンド）＊詳細は別冊報告書参照① 概要

仕事おこし人

支援対象者
働きたい気持ちがあっても、さまざまな理由で就労困難な人

自らまたは周囲の事業所等に働きかけて、支援対象者の特性に合った仕事の可能性を発掘

紹介（面接）

伴走人（事務局）

北勢地域若者サポートステーション、ユニバーサル就労センター等の就労支援専門家。マンツーマンでサポート全体マネジメント

働きかけ

事業所
・仕事おこし人・伴走人・事業者
３者が協働して就労支援

支援対象者の特性に合った仕事さがし（就労体験・就労の実現）

仕事おこし人（202３年２月２０日現在）
所属

役職

氏名

会長

上 麻理

四日市諏訪商店街振興組合

専務理事(特活）ニコニコ共和国
なでしこカフェ株式会社うつべ農園

所属

役職

氏名

「男の囲炉裏端」の会

代表

志田米蔵

水谷武生

(特活）下野・活き域ネット

理事長

谷口欽衛

理事長

髙井俊夫

三重県中小企業家同友会

事務局長

成川総一

代表

堀木厚子

（今後拡大の予定）② 実績ア）会議等
・仕事おこし人会議 ３回
・成果発表会 ２月２６日 本町プラザ１F【成果発表会後のアンケート】
・「この事業の必要性は理解できたか？」 ９７％の方が「理解できた」
・「仕事おこし人」の新規募集に１０名の申し込みイ） 成果
・マッチング提案数
・紹介企業数・紹介職種
・就労決定者数
・企業で就労訓練中

２９件
２３社
１５種
５名
２名

４ 調査研究（１） 各種調査研究① 人権に関する調査研究
・「水平社宣言を読む」（ＳＳＫ調査研究シリーズ②）② 生活困窮や社会的孤立に関する研究
・四日市大学ゼミ研究と連携した子ども・若者の孤立の研究「子ども・若者の孤独・孤立を予防する『居場所』の研究」③ 力強い市民社会の形成に関する研究
・「NPO と行政との協働と中間支援組織」の調査と政策対話（みえ市民活動ボランティアセンター事業として実施）
・「NPO 固有の機能からみた自治体の『NPO との協働』の課題」（代表個人の研究として実施）
・「食でつながるまちづくり」の実践的な研究（ささえあいのまち創造基金の四日市市市民協働事業として実施）（２） 研究成果の発信① 「水平社宣言を読む」の学習会（2 月 11 日 スプラウト文化教室）② 自治体と NPO との政策対話「中間支援組織について」（2 月 14 日）③ 食でつながるまちづくりシンポジウム（3 月 4 日）
５ 他団体との連携と事務局のあり方の検討① 公益財団法人ささえあいのまち創造基金
事務局 → 維持② ＮPＯ法人みえ NPO ネットワークセンター
事務局 → 検討中
③ 東海市民社会ネットワーク
事務局 → 次年度は岐阜 NPO センターに移管