実施方針に関する質問回答
長崎市新市立病院整備運営事業に関する実施方針の内容につき、平成21年8月31日から平成21年9月16日までに受け付けた質問への回答を整理して記述しております。なお、回答は現時点での考え方を示したものです。
該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

001

002

第１

1

(5)

ｱ

「かかりつけ医」等との連携を強化し、とあります 地域医療支援病院として、紹介・逆紹介を中心
が、現行の取組状況についてご教示下さい。 とした診療を行っております。

002

002

第１

1

(5)

ｱ

「かかりつけ医」等との連携について、現状の問 紹介・逆紹介で今以上に連携していきたいと考題点やあるべき姿（目標とする医療機関等）に えます。さらに、地域医療支援病院として、症例検討会開催の強化、地域の医療従事者を対象
ついてお考えが有りましたらご教示下さい。
とした研修会の強化、地域連携パスの構築など、地域医療水準の向上を目指し、地域完結型医療提供を積極的に推進していきたいと考えています。

003

002

第１

1

(5)

ｱ

複数の医療機関とあるのは具体的に指定をす 必要性がない限り、特に指定する予定はありま
るのか。
せん。

004

002

第１

1

(5)

ｱ

かかりつけ医との連携ﾂｰﾙ（病歴、ｶﾙﾃ等の電 地域医療ネットワークシステム（あじさいネット）
子ﾃﾞｰﾀｰによるやり取り等について）は何を考 を通じて、患者の同意を得た上で当院のカルテ、画像などをかかりつけ医に提供することとしえるのか。
ております。

005

002

第１

1

(5)

ｱ

新病院の位置づけとして 地域完結型の医療 地域医療支援病院として、症例検討会開催の提供体制を構築していくための要の病院 とあ 強化、地域の医療従事者を対象とした研修会
りますが、施設面で特に配慮が必要な点はあり の強化等を考えていますので、検討会や研修会、カンファレンス等に参加する人達が研修等ますでしょうか。
を行いやすい環境整備が求められると考えま
す。

006

002

第１

1

(5)

ｱ

「複数の医療機関で治療する地域完結型の医 長崎県保健医療計画については、現段階では療供給体制を構築…」とありますが、公表され 見直しはありません。
ている資料として「長崎県保健医療計画（Ｈ20.3月)」があります。これ以降の見直しなどがありましたらご教示ください。また、現在以降の見直しのご予定はありますか。

007

002

第１

1

(5)

ｲ

(ｱ)

病病･病診連携体制の構築について、今後の 紹介率の目標は70％、逆紹介の目標は50％とあるべき姿について、定性的、定量的にお考え 想定しております。
をご教示下さい。

008

002

第１

1

(5)

ｲ

(ｲ)

福利厚生関連の充実に関して、現行特に問題 職員関連諸室（休憩室・執務室・更衣室・研修と考えておられる点や職員からの要望や苦情 室・会議室など）は現病院での施設・面積的な不足について要望等があります。
等が有りましたらご教示下さい。

009

002

第１

1

(5)

ｲ

(ｲ)

福利厚生関連について若手医師の居住施設整備は別途行うのか。

010

002

第１

1

(5)

ｲ

(ｲ)

医療従事者のみならず、患者に対するマグネッ ご認識のとおりです。
トホスピタルとの認識でよろしいでしょうか。

011

002

第１

1

(5)

ｲ

(ｲ)

「研修体制の充実、福利厚生の充足」につい 現在ないものとして、内視鏡等のシミュレーショ
て、現時点で想定している運用があればご教示 ン設備の整った研修室、院内保育所などの運営を想定しております。また、専門医、指導医ください。
の習得が行いやすい環境整備や、スキルアップが可能となるよう研修活動参加支援等を考えております。

012

003

第１

1

(5)

ｲ

(ｲ)

病院の考える「マグネットホスピタル」の実現に 医療従事者・患者双方にとって魅力のある病院
関して、事業者に期待する事項を具体的にご となるための施設整備等を期待しております。
具体的には、患者に対しては、積極的に情報教示下さい。
システムを活用し、待ち時間の短縮、他医療機関と連携強化によるスムーズは診療体制構築、療養環境の向上等を考えております。
また、医療従事者に対しては、地域医療支援病院として、症例検討会開催の強化、地域の医療従事者を対象とした研修会の強化等を考えておりますので、検討会や研修会、カンファレ
ンス等に参加する人達が研修等を行いやすい
環境整備が求められると考えます。

1/15

医師（研修医）住宅については、敷地内に設けず、周辺に借り上げ対応することとしております。

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

013

003

第１

1

(5)

ｲ

(ｳ)

市立病院を取り巻く各種環境変化のうち、特に 現状では、地方での医師不足がありますが、少重要であると市が認識されている変化について 子高齢化による疾病構造の変化に伴い、担うべき診療機能の変更、病床規模の変更が考え
ご教示下さい。
られます。また、政策動向として、診療報酬改定、医療法関連法規の変更が想定されます。

014

003

第１

1

(5)

ｲ

(ｳ)

本事業では経営支援業務はPFI対象範囲外と 健全経営の視点から、事業者側に期待する役されておられますが、持続可能な健全経営基 割としては、初期投資額の抑制と事業期間中
盤の確立、具体的には収益的収支の均衡等に において、仮に各種変化が生じた際の対応のよる安定した経営をどのように実現されるのか、 柔軟性及び、事業期間を通じたエネルギー消その中で特にSPCに求められる役割について 費量に関するマネジメントなどを期待しております。
お考えをご教示下さい。

015

003

第１

1

(5)

ｳ

救急医療のﾍﾘﾎﾟｰﾄ設置は敷地内及び建物屋 ヘリポート（飛行場外離着陸場）の設置場所は上を想定しているのか、離着陸の際、地域への 建物屋上を想定しております。また、設置については、広報誌等で一定住民には周知はして影響は問題ないのか。
おりますが、今後、地域の住民の方々等に理解を図って行きたいと考えております。

016

003

第１

1

(5)

ｳ

備考 がん相談支援センターの設置とありますが、「が がん相談支援センターは地域医療連携室内にん相談支援センター」とは長崎市新病院基本 設置します。多目的相談室は、がん相談支援
計画案の「地域医療連携部門」の機能の一部 だけではなく、その他の医療相談なども含め多を意味し、具体的な場所として「多目的相談室 目的に活用することを想定しています。
(4室程度)」を指すとの理解で宜しいでしょうか。

017

003

第１

1

(5)

ｳ

備考 産科オープンシステムの普及とありますが、新 現市民病院で運用している産科オープンシス
市立病院で考えられている「オープンシステム」 テムで地域の開業医及びその患者が市民病院の施設等を活用できるシステムです。新市立病とどのようなシステムかご教示下さい。
院においても同様のシステムを想定しておりま
す。

018

003

第１

2

(5)

ｳ

019

004

第１

1

(5)

ｳ

020

004

第１

1

(5)

ｳ

021

004

第１

1

(6)

ｱ

(ｱ)

022

004

第１

1

(6)

ｱ

(ｱ)

023

004

第１

1

(6)

ｱ

(ｱ)

地域周産期母子医療センターは長崎大学病院 （質問№021参照）と調整中であり設置の有無も含めて変更する場
合があるとのことですが、入札公告時期までに調整がつき、その内容は要求水準書は反映されるのでしょうか。
反映されない場合、若しくは落札後に要求水準書が変更される場合の施設整備や維持管理コ
ストについては、P23「別紙:リスク分担表(案)」№
35、№37、№54に該当するとの理解で宜しいで
しょうか。

024

004

第１

1

(6)

ｱ

(ｱ)

地域周産期母子医療センターについて、設置 （質問№021参照）の有無の決定時期はいつ頃の予定でしょうか。
仮に設置をしない場合、全体の計画病床数に変更はありますでしょうか。

「産科オープンシステム」とはどのような内容を想定されてますでしょうか。

（質問№017参照）

備考 医師確保の拠点病院とありますが、拠点病院と 現時点では、医師の派遣については考えておして新市立病院に医師を一定数プールできる りません。長崎地域全体に医師が集まるために体制を確保し、地域の医療機関への派遣等を は、魅力ある核となる病院が必要と考えていま行う体制をご検討されているのでしょうか。「医 す。新市立病院が魅力ある病院となることで、師確保の拠点病院」としての機能をご教示下さ 新市立病院だけでなく、地域全体で医師が確保できる機能を想定しています。
い。

「医師確保の拠点病院」とはどのような機能を持 （質問№019参照）
つことになるのでしょうか。具体的にご教示下さい。
地域周産期母子医療センターについて設置の 入札公告時までに方針を提示する予定です。
有無を含め変更する場合があるとの記載です
が、入札公告時に方針を提示頂けるのでしょうか。または、入札提案書提出の段階では記載の内容で整備するものとして計画するのでしょうか。
※

地域周産機母子医療センターは、長崎大学病 （質問№021参照）
院と整備計画を調整中とのことですが、変更があるとした場合、決定の時期をご教示ください。

2/15

該当ページ及び項目
Ｎｏ

質 問

回 答

(7)

病院PFI事業の成功事例となることを目指す上で特に事業者に期待されること、過去PFI案件等を参考に特に踏まえておくべきこと等、お考
えがありましたらご教示下さい。

本事業においては、病院運営の一端を担うものとしての、市との良好なコミュニケーションの構築及び事業者の個別業務のコントロールを行う
統括マネジメントの能力に加え、事業期間中において、仮に病院本体の運営状況や経営状況
等の課題等が生じた際に、価格面も含めた見直し協議が必要となった場合の事業者側のパートナーとしての柔軟な姿勢等については特に重要視しております。
なお、上記事項等を含め、本事業を成功させるために事業者に対して求めたい事項、留意して頂きたい事項については「要求水準書（案）-第1総則」のP9、P10の「本事業において事業者側に求めるもの」の項及び「要求水準書（案）-第2細則-1 統括マネジメント業務」で規定しておりますので、事業者側においても十分ご理解くだ
さい。

1

(7)

単年度単位、業務単位で個別に委託されてい 将来の経営を考える上で、まず施設整備費等た各運営業務を一括受託及び長期受託に切 の初期投資について抑制するため、また、本事替えることによる事業の再編･構築（BPR）の推 業を確実に遂行することを最優先と考え、現時
進及びVFMの向上が、一般的に病院PFI導入 点では想定できない将来的な病院及び事業者の大きな効果であると認識されておりますが、 双方のリスクを極力排除した結果、医療と直接
今回、運営業務の大半をPFI対象範囲外とされ の関わりの深い業務については事業範囲に含めるべきではないと判断し、業務範囲を施設維た背景やお考えについてご教示下さい。
持管理業務等に限定いたしております。

第１

1

(7)

事業内容として、病院運営に係る業務が含まれ （質問№026参照）ていません。その趣旨についてご教示くださ
い。

004

第１

1

(7)

新市民病院内には洗濯室は設けないのです 新市立病院に洗濯室を設ける予定ですが、PFI事業とは別途、委託する予定です。
か？
病院ではシーツ等は専門業者によるリネンが一 （関連質問№026参照）
般的ですが、手術服、ベビー服、ガーゼ、タオ
ル、包帯等は院内で殺菌洗濯した方が効率的だと思います。
その業務も委託したほうが良いと思います。

029

005

第１

1

(9)

事業者の創意工夫による地域の活性化を期待 事業期間を通じたものとご理解ください。
するとあるが、施設整備（建設）期間を意味するのか、又は維持管理期間も通じたものなのか。

030

005

第１

1

(9)

地域経済の振興については、具体的な提案が ご理解のとおり、長崎市の経済状況を鑑みて、求められ、評価の対象となるのでしょうか。
地域経済への貢献という点は、本事業においても重要な視点として捉えておりますので、事業者側にご提案を求めることになります。
詳細は、入札公告時に落札者決定基準を公表しますので、ご参照ください。
（関連質問№046参照）

031

005

第１

1

(9)

事業者の創意工夫等により地域の活性化に 前段についてはご質問で例示されているような寄与することが期待される とありますが、ここで 事項も含め、事業者側でご検討頂き、創意工
言う活性化とは具体的にどのようなものを指しま 夫のあるご提案を期待しております。（関連質
すでしょうか（イベント企画や利便施設による賑 問№029及び№030参照）
わい空間の創出等）。その場合、病院施設ゆえ 後段については、ご提案頂いたテーマにもよりに病院・医療をテーマとしたものにならざるを得 ますが、可能な限り市側職員も必要な協力は行ないと考えますが、病院側の協力は得られるも います。のと考えてよろしいでしょうか。

032

005

第１

1

(10)

ＲＯの対象施設とは、Ⅰ期工事引渡後の新設 ご理解のとおりです。
建物の一部を改修した上で最終引渡を行う建物という理解でよろしいでしょうか。

033

005

第１

1

(10)

034

005

第１

1

(11)

維持管理等期間の等とは具体的にどのようなこ 利便施設運営業務を含むことから、「等」としてとを想定されているのかご教示ください。
います。

035

005

第１

1

(11)

維持管理期間は平成25年4月1日からとありま
すが工期の短縮又は新管理棟の計画内容で変更されるものと理解してよろしいでしょうか。

ページ

章

番号

項
（）

025

004

第１

1

026

004

第１

027

004

028

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)※2

既存施設の改修については認めないとあります 既存施設の対象範囲は現市民病院施設の全が、既存施設の範囲についてご教示ください。 てです。

3/15

ご理解のとおりです。

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

036

005

第１

1

(11)

維持管理等期間は平成25年4月1日からです 平成25年３月末に引渡す建物に係る施設維持が、開始するのは平成25年3月末に引渡す建 管理業務となります。
物に係る施設維持管理業務との理解で宜しいでしょうか。
平成25年4月1日から、既設病院建物等の施設維持管理業務が事業範囲になるのでしょうか。

037

005

第１

1

(12)

事業スケジュールについて最終的な全ての工 現実的には平成27年度以前に市が事業者側事を「平成２７年度中までに終了させ」とありま に実施して頂く全ての工事を終了させることはすが、「中までに」とは「中に」と読み替えて宜し 困難と考えますので、「中までに」を「中に」と読み替えて頂いて結構です。
いですか？

038

005

第１

1

(12)

事業スケジュールについて、工事の完成時期と 何を以って工事の完了時期と引き渡しが同時と引き渡しが同時であることもありうると思われま 捉えるかによりますが、建物竣工後、引渡しまでの間で竣工検査、手直し工事、竣工確認等すが、その理解で宜しいですか？
の一定の期間が必要となるものと考えます。

039

006

第１

1

(12)

事業スケジュールが表形式で示されており、各 ご理解のとおりです。なお、Ⅰ期、Ⅱ期の開院項目で期日が記載されていますが、各期日「● 時期については入札条件を統一いたします。
●末」というのは「●●末まで」という意味でしょ 詳細については入札公告時に条件をお示しい
たします。
うか？
なお、入札公告時に公表する落札者決定基準
もご参照ください。

040

006

第１

2

(1)

「〜公的財政負担の縮減及び病院経営の効率 あくまで一例ですが、①施設維持管理業務等化が計れることが見込まれる場合に限り」とあり を通じて新病機能を維持することによる確実なますが、病院経営の効率化を測る基準につい 経営基盤の確保及び、施設維持管理業務の包括委託による業務の効率化とそれに伴う適切なて具体的にご教示下さい。
委託費の削減などが挙げられます。

041

006

第１

2

(2)

②

定性的評価の評価項目を御教示下さい。

042

006

第１

2

(2)

④

総合的評価における項目①から③の配分を御 （質問№041参照）
教示下さい。
なお、本事業をＰＦＩで実施するかどうかの市の総合的評価であり事業者選定に係る評価項目ではございません。

043

006

第１

2

(2)

①〜④の手順で客観的評価を行うとあります
が、評価項目の詳細をご教示下さい。

044

006

第１

2

(2)

定量的評価で使用された金額について、入札 「別紙3 リスク分担表」の№24に規定するとおや以後実際の業務開始時までに急激な物価変 り、入札時点以降の施設整備費の物価変動に動等があった場合への対応についてどのように ついては価格面での必要な見直し協議を行う
お考えでしょうか。例えば、単品スライド等を行 予定です。なお、詳細については、入札公告時までに公表する「事業契約書（案）」において規いますでしょうか。
定されたサービス対価の見直しに関する条文をご確認ください。

045

006

第１

2

(3)

平成21年11月に予定されている特定事業の選 特定事業として選定する背景として必要な事項
定結果の公表時に、PSCを含むVFMの詳細な を公表する予定です。
算定根拠も公表されるのでしょうか。

046

006

第２

1

(1)

地域の経済への貢献並びに地域の人材の活用等について、P11の地元企業の参画以外の条件は特に無く、事業者側の提案に委ねられているとの理解で宜しいでしょうか。

047

006

第２

1

(1)

入札公告の際、予定価格もしくは上限価格の 予定価格もしくは上限価格を公表することを予公表は予定されているのでしょうか。また公表さ 定しています。
れる場合、初期投資額と維持管理運営段階の 詳細は、入札公告時に公表する入札説明書をサービス対価に分けた公表となるのでしょうか。 ご参照ください。

048

006

第２

1

(1)

事業者選定に当たっては、入札金額の定量評 入札公告時に落札者決定基準を公表しますの
価と、各種能力や貢献等の定性面評価の比率 で、ご参照ください。
をどのようにお考えでしょうか。

4/15

質問№040に例示しているようなケースに加え、設計・建設・維持管理の一体化による業務の効率化及びライフサイクルコストの縮減等を定性的なメリットとして期待しておりますが、詳細については特定事業の選定時に公表する資料をご確認ください。

（質問№041及び№042参照）

ご理解のとおり、長崎市の経済状況を鑑みて、地域経済への貢献という点は、本事業においても重要な視点として捉えておりますので、事業者側にご提案を求めることになります。
詳細は、入札公告時に落札者決定基準を公表しますので、ご参照ください。
（関連質問№030参照）

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

049

006

第２

1

(1)

5行目 地域の経済への貢献とありますが、市が具体的 （質問№030参照）に想定されている内容がありましたら、ご教示く
ださい。

050

006

第２

1

(1)

6行目 地域の人材の活用等とありますが、市が直営で ご理解のとおりです。
行っていた業務における既存の労働力が不要となった場合の措置は、市側の責任において行うとの理解でよろしいでしょうか。（直接雇用をしていた業務が委託業務に変わった場合等）。

051

006

第２

1

(1)

地域経済への貢献ならびに地域の人材の活 （質問№046参照）
用等 とありますが、「地元企業の参画」以外に具体的な条件や期間、業務等の想定がありましたらご提示ください。

052

007

第２

1

(1)

総合評価一般競争入札の採用に当たって、入 （質問№047参照）
札金額に対する上限価格の設定及び公表は行われるとの理解で宜しいでしょうか。

053

007

第２

1

(1)

本事業の入札手続きは、（次のとおり）、①…と 「①一般競争入札参加資格要件確認（応募者ありますが、「次のとおり」とは何を指しているの の参加資格要件確認）、②総合評価（提案内容等の審査）により、実施すること」を指しておりま
ですか？
す。

054

007

第２

2

(1)

対話の実施が予定されていますが、病院施設見学会を除いては入札公告から入札までの期間で数回開催させていただければ幸甚です。
また、現在想定されている対話の実施方法等についてご教示下さい。

055

007

第２

2

(1)

平面配置図等の追加資料の公表の予定はあり 入札公告時に参考資料として、本事業に構成
ますでしょうか。ある場合、いつ頃をお考えで 員又は設計業務、工事監理業務、建設業務、解体業務を実施するものとして参画予定の方しょうか。
に対してご提示いたします。

056

009

第２

2

(2)

ｶ

入札説明書等に関する質問・意見等、及び対 P9の「ｶ」で示す入札説明書等に関する質問回
話等の内容と回答は、他事業者の内容も含め 答（第1回）については、原則として全て市の全て公表されるとの理解で宜しいでしょうか。 ホームページにて公表いたします。
ただし、事業者側のノウハウ、提案内容等に多分に関係すると市が判断した場合に限り、質問を提出した事業者に対して個別に回答いたします。
事業者別対話に関しては、質問№057をご参照
ください。

057

009

第２

2

(2)

ｹ

応募者との間において行われる質問・意見等、 資格確認を通過した者に対して実施する質問及び対話等の内容と回答は、他応募者の内容 回答、事業者別対話については原則として全も含め全て公表されるとの理解で宜しいでしょう て、全応募グループの代表企業に対して通知いたします。
か。
ただし、事業者側のノウハウ、提案内容等に多分に関係すると市が判断した場合に限り、事業者に対して個別に通知いたします。
（関連質問№056参照）

058

010

第２

2

(2)

ｺ

提案内容の審査は、書面のほかヒアリングを通 あくまで提案内容の詳細の確認等を目的にヒアじて行うとありますが、現在想定されている時期 リングを実施する予定ですが、実施する場合には入札公告以降の適切な時期に応募グループ
等の実施方法についてご教示下さい。
の代表企業を通じて通知いたします。

059

010

第２

2

(2)

ｽ

SPCに出資する法人は、応募者を構成する構 ご理解のとおりです。
成員のみであり、構成員以外の法人は出資で SPCから直接業務の一部を受託又は請負わきないとの理解でよろしいでしょうか。ご教示く ず、SPCに出資のみを行う法人は認めません。
ださい。

060

011

第２

3

(1)

構成員については、SPCから直接受託・請負、 （質問№059参照）
且つ出資する法人となっていますが、SPCへ出資だけする法人の取扱いはどのようになるので
しょうか。

061

011

第２

3

(1)

構成員、協力企業の定義に「SPCから直接受 ご理解のとおりです。
託・請負し」とありますが、共同企業体（JV)による受託・請負も「直接」に該当すると理解してよろしいでしょうか。

5/15

公平性を確保した上で、応募者が市の考えをより明確に理解し、よりよい提案が実現できるよう、事業者別対話の実施方法等を検討しています。

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

062

011

第２

3

(1)

構成員、協力企業とも本事業を遂行するにあ 基本的にご理解のとおりですが、事業者側のごたって必要な業務の一部をSPCから直接受託・ 提案によって追加業務が発生する場合は、当請負することが条件となっています。本事業を 該追加業務を含みます。
遂行するにあたって必要な業務とは4Pの第１・１・（7）の事業内容を指すとの理解でよろしいでしょうか。ご教示ください。

063

011

第２

3

(1)

ＳＰＣはいつまでに設立すれば良いでしょうか。 事業契約締結時にはSPCが設立されている必要があります。詳細は、入札公告時に入札説明書を公表しますので、ご参照ください。

064

011

第２

3

(2)

応募グループが1グループの場合も、入札は成 ご理解のとおりです。
立するのでしょうか。

065

011

第２

3

(2)

代表企業の要件として、「最大の議決権株式を ご理解のとおりです。
保有」とされており、ＳＰＣへの出資割合は要件とされていないと理解されますが、念のためご確認願います。

066

011

第２

3

(3)

地元企業の参画とありますが、受託業務の制限 特段制限はございません。
はあるのでしょうか。

067

011

第２

3

(3)

地元企業の参画に関し、建設業務において地 事業者（ＳＰＣ）と建設業務を実施するものとの
元企業と共同企業体を結成した場合、長崎市 工事請負契約の形態は問いませんので、適用
特定建設工事共同企業体実施要綱の対象とな の必要はありません。
りますでしょうか。対象となる場合、第６条に規定の構成会社数の規定および第８条に規定の出資比率の１構成員あたりの最小限度基準については適用となりますでしょうか。

068

011

第２

3

(5)

設計業務と建設業務を同一の者、又は資本面 個別要件を満たす限りにおいてご質問の兼務
若しくは人事面で関係のある者が兼ねることは は可能です。
可能との理解で宜しいでしょうか。

069

011

第２

3

(6)

前段の規定に抵触しない限りにおいて とは、 ご指摘の協力企業が、応募者の構成員又は第第２−４(2)アからエに規定する業務以外の業務 ２−４（２）アからエに規定する業務を実施する
を実施する協力企業については、複数応募は 者のいずれかと資本関係又は人事面で関係のない者である場合は、他の応募者の協力企業
可能との理解でよろしいでしょうか。
となることができます。

070

011

第２

3

(6)

選定されなかった応募者の構成員又は協力企 前段については、選定されなかった応募者の業が、事業者の業務等を支援及び協力するこ 代表企業も含まれます。
とは可能とありますが、選定されなかった応募 後段については、受託・請負することは不可と者の代表企業は含まれるのでしょうか。ご教示く し、下請けとしては可能とします。
ださい。また、支援及び協力とありますが、受託・請負することはできないとの理解でよろしいでしょうか。ご教示ください。

071

011

第２

3

(6)

選定されなかった応募者の構成員又は協力企 当該規定は、本事業の実施にあたり、様々な民業が、選定事業者の支援等ができるとなると提 間事業者のノウハウを活用して、よりよい事業と案時の情報漏洩が懸念されますが、その意義 することを目的に、事業者の参画できる場を広げているという趣旨です。
をご教示下さい。
なお、当然ご質問にある情報漏洩等というリスクがございますので、活用するか否かはあくまで落札者のご判断によります。

072

011

第２

3

(6)

073

011

第２

3

(6)

中段の「ただし」以降の記載により、施設維持管 ご理解のとおりです。
理業務、利便施設運営業務については他の応募者の協力企業になれると理解されますが、念のためご確認願います。

074

011

第２

3

(6)

後段の「また」以降の記載されている「支援及び （質問№070参照）
協力することは可能」とは、施設整備業務を含む全業務に関して、下請けとしての参画は可能と理解されますが、念のため確認願います。本
理解が誤っている場合は、可能な形態をご教示下さい。

8行目 選定されなかった応募者の構成員又は協力企 （質問№070参照）
業が、事業者の業務等を支援及び協力することは可能とするとありますが、支援及び協力の定義についてご教示ください。

6/15

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

075

011

第２

3

(6)

統括マネジメント業務における個別業務に対す ご理解のとおりです。
るマネジメント業務、エネルギーマネジメント業
務を実施する者、施設整備業務における事前調査業務を実施する者、施設維持管理業務を実施する者、利便施設運営業務を実施する者がある応募者の協力企業であった場合には、他の応募者の協力企業としても参画できるとの理解でよろしいでしょうか。ご教示ください。

076

011

第１

3

(7)

仮に、応募者の構成員又は協力企業が参加資 特別の事情がありやむ得ないと市が認めた場
格要件を喪失した場合、本規定によって法人 合に限り、応募者の構成員又は協力企業の変更が可能となります。（関連質問№080参照）の変更が認められるかご教示下さい。

077

011

第２

3

(7)

応募者を構成する法人の変更は認めないとあり ご質問の「追加」に関しても、応募者を構成するますが、「追加」は無条件に認められるのでしょ 法人の変更に含まれるものと考えます。（関連
質問№080参照）
うか。

078

011

第２

3

(7)

応募者を構成する法人の変更は、特別の事情 ご質問の場合は、入札にあたっての応募者内がありやむを得ないと市が認めた場合に限り可 における協議・調整等が不十分であったことによるものとも考えられることから、当該内容のみ能と理解致しましたが、やむを得ない理由には、入札提案書に明記した協力企業が、提案 をもって、「特別の事情がありやむを得ない」とした金額で提案した業務内容の実施や要求水 市が認めることは困難と考えます。（関連質問
準の達成が困難だと事業者が判断し、他の協 №080参照）
力企業に変更する場合は含まれますでしょうか。
特別の事情の範囲についてご教示下さい。

079

011

第２

3

(7)

本条項は、参加資格要件確認申請書提出後か （質問№076及び№080参照）
ら事業契約締結までは、構成員・協力企業を問わず追加、変更（交代・除外）ができないという理解でよろしいでしょうか。

7/15

該当ページ及び項目
Ｎｏ
080

ページ

章

番号

項
（）

012

第２

4

（1）

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

参加資格要件確認申請時において確認対象と まず、応募者を構成する法人の範囲には、「本なる構成員・協力企業は、第２−４(2)個別要件 事業を遂行するにあたって必要な業務の一部に記載してあるアからエを担当する企業のみで をＳＰＣから直接受託・請負する」全ての構成員あり、施設維持管理等その他の協力企業につ 及び協力企業が対象となり、少なくとも入札提
いては、企業名を明示する必要はないとの理解 案書類提出日には全ての構成員及び協力企業の名称を明示してもらうこととしております。
でよろしいでしょうか。
(なお、協力企業以下の再委託先については応募者を構成する法人に含まれません。）
したがいまして、応募者を構成する法人になる予定の全ての構成員・協力企業のうち、市の物品等入札参加有資格者名簿または建設工事等競争入札参加資格者名簿に登録されていな
い場合は速やかに登録してください。登録方法については質問№081をご参照ください。
その上で、参加資格要件確認書類の提出時点
で、参加要件の確認対象となる構成員・協力企業の範囲については現在、規定内容を修正す
る方向で整理しております。修正の方向性としては以下のとおりです。
■参加資格要件確認書類の提出時点で、参加要件の確認対象となる構成員・協力企業の範囲
現在の規定では、全ての構成員及び「第2−４(2)個別要件」に規定するアからエを実施する者に加え、Ｐ12「第2−４(2)個別要件」に規定する
アからエを実施する者以外の各協力企業も参
加資格要件確認書類の提出時点で明示し、参加資格要件の確認対象となるという規定となっております。
この部分につき、Ｐ12「第2−４(2)個別要件」に規定するアからエを実施する者以外の各協力
企業については、参加資格要件確認書類の提出時点で参加資格要件を確認する対象から除外する予定です。
ただし、入札提案書類提出日には応募者を構成する全ての構成員及び協力企業の名称を明記する必要があるため、Ｐ12「第2−４(2)個別要件」に規定するアからエを実施する者以外の各協力企業については、以下の要件を満たしている必要がございます。
①Ｐ12「第2−４(1)応募者の各構成員及び協力
企業に共通する資格要件」を満たしていること②平成21年度に市の有資格者名簿に登録した
後、その資格を入札提案書提出日の属する平成22年度も継続しておくこと。
なお、Ｐ12「第2−４(2)個別要件」に規定するアからエを実施する者以外の各協力企業の参加
資格確認基準日の扱いについては現在整理中であり、詳細については入札公告時までにお示しいたします。
参考までに、応募者を構成する法人の変更については質問№076、№077及び№078をご参照ください。

081

012

第２

4

⑧

構成員及び協力企業は、利便施設運営業務も ご理解のとおりです。（関連質問№080参照）
含め平成21年度における市の物品等入札参加
有資格者名簿または建設工事等競争入札参 本事業に参画される場合には、現時点で市の加資格者名簿に登録された者に限るという意味 物品等入札参加有資格者名簿または建設工事等競争入札参加資格者名簿に登録されていでしょうか。
ない場合は速やかに登録してください。
なお、登録方法については、物品等入札参加
資格者名簿の登録申請書の提出は、平成21年
12月末日までに、建設工事等競争入札参加資格者名簿の登録申請書の提出は、平成21年12月末日までに長崎市契約検査課において行ってください。
申請手続きの詳細は、長崎市ホームページ等で確認してください。
また、物品等契約に該当する場合は、物品等競争入札参加有資格者名簿に（ただし、修繕
及び業務委託については建設工事等入札参
加資格者名簿で足りる）、建設工事等契約に該当する場合には建設工事等入札参加資格者
名簿に登録して下さい。なお、参加資格要件の個別要件で示す要件以外には、登録業種等に係る制限はありません。

8/15

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

082

012

第２

4

(2)

施設維持管理業務については、市の物品等入 （質問№080及び№081参照）
札参加有資格者名簿に登録された者である事
以外に、参加資格要件は無いとの理解でよろしいでしょうか。

083

012

第２

4

(2)

利便施設運営業務についても、市の物品等入 （質問№080及び№081参照）
札参加有資格者名簿に登録されている必要があるのでしょうか。

084

012

第２

4

(2)

統括マネジメント業務を実施する企業について （質問№080参照）
も、市の物品等入札参加有資格者名簿に登録 統括マネジメント業務を実施する企業についても登録されている必要があります。
されている必要があるのでしょうか。

085

012

第２

4

(2)

ｱ

086

012

第２

4

(2)

ｱ

②

「一般病床300床以上の免震構造の病院建物 本事業において、敷地の制約・工期等を考慮の設計」とは、これに該当する病院の部分を設 し、設計・建設・工事監理業務の実績は、諸条計した場合(外来棟･診療棟･病棟の増築など)も 件を満たした各業務の代表者に責任をもって行って頂きたいと考えております。
これに含むと考えて宜しいでしょうか。
したがいまして、病院全体(外来棟・診療棟・病棟などがトータルで300床の実績)の新築・増築・改築に限ります。

087

012

第２

4

(2)

ｱ

②

「設計が完了した」とは、施工中等の施工状態 ご理解のとおりです。
は関係なく、建築確認の取得と理解されます
が、念のためご確認願います。

088

012

第２

4

(2)

ｲ

089

013

第２

4

(2)

ｲ

②

「一般病床300床以上の免震構造の病院建物 （質問№086参照）の工事監理」とは、これに該当する病院の部分の工事監理を行った場合(外来棟･診療棟･病棟の増築など)もこれに含むと考えて宜しいで
しょうか。

090

013

第２

4

(2)

ｲ

②

一般病床３００床以上の病院建物を有し、且つ ご質問にあるケースは要件を満たしません。規相応規模の一般建物で免震構造建物の工事 定のとおり、一般病床300床以上の免震構造建監理実績を有することで、参加要件を満たすこ 物の病院建物の工事監理実績を有している必
要がございます。
とは可能でしょうか。

091

012

第２

4

(2)

ｴ

解体業務においては、複数の法人で実施する 複数の法人でも可とします。
際の要件がありません。これは、単独の法人にて実施しなければいけないとの理解でよろしいでしょうか。ご教示ください。

092

013

第２

4

(2)

ｴ

解体業務を実施する者の要件は、「①特定建 ご理解のとおりです。ご質問の後段の「かつ〜」
設業の許可を受けており、」かつ 「②③土木一 以降についてはいずれかを満たしていれば結式工事（980点以上）、建築一式工事（900点以 構です。
上）、とび・土工。コンクリート工事（850点以上）の何れかの資格を有し名簿登録している者」という解釈でよろしいでしょうか。

093

014

第２

5

（1）（2）

建設業務を実施するものは、設計業務を実施 「設計業務を担う者」に規定した個別要件を満するものへの参加は、可能ということでよろしい たす限りにおいて可能です。
でしょうか。

工事監理業務においては、複数の法人で実施 工事監理業務についても、設計業務を実施すする際の要件がありません。これは、単独の法 る者等と同様、複数法人で実施することは可能
人にて実施しなければいけないとの理解でよろ です。
「工事監理業務を実施する法人は以下の要件
しいでしょうか。ご教示ください。
を満たしていること。」という規定以降に「ただし、②に示す要件については複数の法人で設計業務を実施する場合には、設計業務を担う者の代表者（主に工事監理業務を実施する者）
が満たしていればよいものとするが、代表者以外については、直接的かつ恒常的な雇用関係にある一級建築士の資格を有する者が３名以上在籍していること。」という規定を追記いたします。
なお、P12の「4 参加資格要件-（2）個別要件」に規定しているｱからｴで規定して業務については本事業において非常に重要な業務となりますので、市へ提供するサービスの質・性能を確保することを前提とした確実な実施体制をご検討の上、ご提案頂きたいと考えております。

（１）では「審査会を設置し、その意見を聴くもの ご理解のとおり、審査会は諮問機関として審とする。」とあり、（２）では「審査会における審査 査・選定を行い、審査会の意見を聴いた上で市および選定」とありますが、審査会は意見を聴く が落札者を決定します。
場ではなく審査、選定する場であると理解してよろしいですか？

9/15

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

094

014

第２

5

(1)

095

014

第３

1

3行目 市場との対話とありますが、市場の定義につい 本事業に関して参画意欲を有する民間事業者てご教示ください。
を指します。

096

015

第３

2

医療機器・什器等の購入・移転等に関する決 市側で別途策定する運営計画、情報システム
定・搬入までのプロセス、それに伴うリスク分担 計画、医療機器整備計画に関する想定スケについてが不明です。決定時期による設計・施 ジュールについては、入札公告時に参考資料
工への影響、変更等による設計・施工への影 としてお示しいたします。
響、搬入による工程への影響、引越しによる影 当該資料をご参照頂き、最適な工程計画をご提案頂きたいと考えております。なお、スケ
響、試運転による影響等、ご提示願います。
ジュール的に厳しい条件の中で本事業を実施
してして頂くことは市としても重々理解しておりますので、多少の市側の想定業務スケジュー
ルの変更については協議に応じる余地はございます。
なお、ご質問の件ですが、市が想定するスケ
ジュールの遅延により、ご質問にあるようなケースへの影響が生じた場合には、基本的には市が当該リスクを負担することになると考えますが、各種変更に対する柔軟な対応、各協力企
業との調整については「要求水準書（案）-第2細則-１ 統括マネジメント業務」において規定
しておりますので、合理的な範囲において、事業者側にご対応頂きたいと考えております。

097

015

第３

2

(2)

事業者との意見招請の結果を踏まえ、見直しを 見直しを行った場合は、見直し後の内容を事業行った場合にリスク分担表（案）も修正・提示さ 契約書（案）に反映し、入札公告時までに公表しますので、ご参照ください。
れるのでしょうか。

098

015

第３

2

(2)

市と事業者のリスク分担は、･･･後日公表する 基本協定書（案）、事業契約書（案）については「事業契約書（案）」による･･･ とありますが、事 入札公告時までに公表します。
業契約書（案）の公表時期はいつ頃を想定され なお、当該資料に対する質問回答は行わず、意見のみを徴収することを予定しております。
ていますでしょうか。

099

015

第３

3

(1)

ｱ

(ｱ)

「設計が市の要求した性能に適合するものであ 施設整備モニタリング基本計画書として入札公るか否かについて確認を行う」とありますが、具 告時までに公表いたします。
体的な確認方法についてご教示ください。

100

015

第３

3

(1)

ｱ

(ｲ)

「定期的に市から状況の確認を受ける」とありま （質問№099参照）
すが、具体的な確認方法につきご教示くださ
い。

101

015

第３

3

(1)

ｱ

(ｲ)

定期的に市からの確認を受けるとありますが、定期的の頻度はどの程度なのかご教示くださ
い。

102

015

第３

3

(1)

ｱ

(ｳ)

｢現場で市の確認を受ける」とありますが、具体 （質問№099参照）
的な確認方法につきご教示ください。

103

015

第３

3

(3)

「当該要件を満たしているか否かについて、市 ご質問にある「要求水準は設計に際して性能かの確認を受けなければならない」とありますが、 ら仕様への置き換えがなされている」の意味が要求水準は設計に際して性能から仕様への置 不明確ですが、事業期間満了時において、施き換えがなされているものと思われます。この時 設の状態は市が求める性能を満たしている必点で性能要件と満たしている状態であることを 要があるゆえの規定です。
求める理由を明示ください。

104

015

第３

3

(3)

事業期間満了時の措置について、「市の求める 入札公告時までに入札説明書等を公表します
性能要件を満たしている状態であることを事業 ので、ご参照ください。
者に求める」とありますが、この性能要件は、入札説明書等にて明記されるのでしょうか。

105

015

第３

3

(3)

事業期間満了時の病院施設等の状態について、「市の求める性能要件」の詳細についてご
教示ください。

106

015

第３

3

(3)

事業期間満了時に病院施設等の状態が市の （質問№104参照）
求める性能要件を満たしていなければ、全額事
業者の負担により、性能を満たすべく措置が必要でしょうか。

事業者の選定に際して審査会の意見を聴く、と （質問№093参照）
ありますが、審査会は採点を行わない、という意
味でしょうか。また審査会の意見はあくまで参考として市が採点するのでしょうか。

10/15（質問№099参照）（質問№104参照）

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

項
（）

107

015

第３

3

(3)

108

015

第３

4

109

015

第３

4

サービ 「施設整備業務に要する費用については、業 Ⅰ期工事完成時と最終完工時を考えておりま
ス対価 務の進捗又は対象施設の引渡しに応じて、事 す。詳細は入札公告時までに事業契約書（案）を公表しますので、ご参照ください。
の支払 業者に支払う」とありますが、貴市による起債（合併特例債）にて調達し、中間払い及び完工
なお、本事業においては民間資金を事業期間時払いを行うものとの理解でよろしいでしょう
にわたり活用することは考えておりません。
か。

110

015

第３

4

サービ 「施設整備業務に要する費用については、業 （質問№109参照）
ス対価 務の進捗又は対象施設の引渡しに応じて、事の支払 業者に支払う」とありますが、現時点で貴市が想定しておられる施設整備業務に係るサービス
対価の支払イメージにつき、ご教示願います。

111

015

第３

4

サービ 「施設整備業務に要する費用については、業 （質問№109参照）
ス対価 務の進捗又は対象施設の引渡しに応じて、事の支払 業者に支払う」とありますが、現時点では事業者SPCが民間金融機関よりプロジェクトファイナ
ンスによる調達を行うご計画があるとの理解でよろしいでしょうか。

112

015

第３

4

施設整備業務以外の業務についてのサービス （質問№108参照）
対価は、業務の実態に合わせた支払いと理解してよろしいでしょうか。

113

015

第３

4

施設整備業務に要する費用については、業務 （質問№109参照）の進捗又は対象施設の引渡しに応じて事業者に支払うとありますが、設計業務や工事監理業
務においては進捗に合わせた支払いとなると理解してよろしいでしょうか。

114

015

第３

4

施設整備業務に要する費用について、民間資 （質問№109参照）
金調達は無いとの理解でよろしいでしょうか。また 業務の進捗又は対象施設の引渡しに応じて、事業者に支払う。 とありますが、具体的な支払い方法をご教示下さい。

115

016

第３

4

施設整備業務に要する費用については、業務 （質問№109参照）の進捗及び対象施設の引渡しに応じて、事業者に支払うとありますが、これは実施設計が終了した時点として実施設計に係る費用が支払われるとの理解でよろしいでしょうか。現時点で想定されている支払い条件についてご教示くだ
さい。

116

016

第３

4

施設整備業務に要する費用については、業務 （質問№109参照）の進捗及び対象施設の引渡しに応じて、事業者に支払うとありますが、これは建設費についてもⅠ期工事竣工時点で当該分についての費
用が支払われるとの理解でよろしいでしょうか。
現時点で想定されている支払い条件についてご教示ください。

117

016

第３

4

「業務の進捗又は対象施設の引渡しに応じて」 毎月の出来高払いを行うことは考えておりませとは、毎月の出来高払いと理解されますが、念 ん。質問№109も併せてご参照ください。
のため確認願います。本理解が誤っている場
合は、現時点で想定されている支払い形態を
ご教示下さい。

118

016

第３

4

サービス対価の減額の対象業務は、統括マネ 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま
ジメント業務、施設整備業務、施設維持管理業 すので、ご参照ください。
務、利便施設運営業務のいずれかかご教示く なお、モニタリングの目的は、サービス対価の減額ではなく、提供するサービスの質の維持・ださい。
向上に寄与すべく、市及び事業者の協働を実現することと考えております。

119

016

第３

4

サービス対価が減額となるのは、提供するサー （質問№118参照）
ビス水準が要求水準を満たしていない当該業務のみであるとの理解でよろしいでしょうか。

･･･事業期間終了時に病院施設等の状態が （質問№104参照）
市の求める性能要件を満たしている状態であることを事業者に求める･･･ とありますが、経年劣化等の影響はどの程度考慮されますでしょうか。
サービス対価の支払スケジュールについて具体的にご教示下さい。

11/15

入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま
すので、ご参照ください。

該当ページ及び項目
Ｎｏ

項
（）

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

120

017

第４

1

計画敷地詳細は平成21年10月中にデータに 地質調査データは別途入札公告時までにお示て提供予定 とありますが、地質調査データも しします。
同時に公表されるのでしょうか。

121

017

第４

2

･･･建設用地内の土地について、･･･無償で使 建設用地外でも使用は可能としますが、病院局用することができる。 とありますが、市との協議 の管理地以外については側面から協力はしまにより承認された場合、建設用地外でも同様な すが、無償で使用できることをお約束はできません。
措置が可能でしょうか。

122

017

第４

2

建設用地内の土地使用については、設計業
務、施工準備業務等の現地事務所として使用させて頂く場合、事業契約締結後であれば可能かご教示下さい。

123

017

第５

124

017

第６

1

125

017

第６

1

126

018

第６

3

当事者の責に帰すことが出来ない事由による 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま
事業継続が困難な場合において、不可抗力等 すので、ご参照ください。
についてはより具体的な事例を示し、関係者の見解に齟齬が生じないようにすべきではないか。Page23 別紙3：ﾘｽｸ分担表がそれにあたるのか、その場合分担割合があいまいではない
か。

127

018

第６

3

契約解除について具体的な手続き・手順をお示しください。

128

018

第８

4

その他 平成22年度以降に病院局を地方独立行政法 早ければ、平成23年4月からの移行の可能性
人化するご予定がある旨伺っておりますが、現 があります。
時点での具体的な移行時期等につきご教示願
います。

129

018

第８

4

その他 平成22年度以降に病院局を地方独立行政法 新市立病院建設事業について、市から地方独人化するご予定がある旨伺っておりますが、仮 立行政法人へ引き継いだ場合は、市の予算とに地方独立行政法人化された場合、貴市と事 しての債務負担行為は消滅しますが、債権債
業者SPCとの間で締結された事業契約等につ 務は、変更後の運営主体に承継されます。
き、貴市の債権債務は貴市から地方独立行政 基本的には、事業者との契約を地方独立行政法人に継承されるとの理解でよろしいでしょう 法人が全て引き継ぐことを想定しております。
市の責任の範囲は、地方独立行政法人法に基か。
また、その際には、貴市より地方独立行政法人 づいたものとなると認識しております。
あるいは事業者SPCに対し、サポートレター等の何らかの貴市の支援が明確となるような文章を発出していただけますようお願い申し上げま
す。

130

018

第８

4

「なお、地方独立行政法人へ移行した場合においても、市からの財政支援等で事業者へのサービス対価の支払いは担保される予定である」とありますが、事業契約書において具体的に定められるとの理解で宜しいでしょうか？

131

018

第８

4

「地方独立行政法人となった場合、本事業に関 （質問№129参照）
連して市と事業者間で締結された契約上の地
位（権利及び義務を含む。）は、市が定める範囲で地方独立行政法人が継承する。」とのことですが、「市が定める範囲」をご明示頂けます
でしょうか。

諸条件を満たす限り可能といたしますが、市の作成案では敷地の状況からいって各現地事務所までを建設用地内に使用するのは難しいと考えております。
（関連質問№121参照）

事業計画の解釈における疑義の協議が整わな 事業契約書に規定する具体的措置の内容にい場合、事業契約書等に規定する具体的措置 ついては、入札公告時までに公表する事業契に従うとあるが、事業者側が一方的に不利な内 約書（案）をご確認ください。
容とならないのか。
重大な支障を及ぼす債務不履行が発生した場 基本的には、ご理解のとおり、即、事業契約の合、市は、事業者に対し、その旨を明記した書 解除ではなく、事前に是正勧告等の措置によ
面により事前通知によって事業契約を解除でき り、事業状態の回復を図ることを想定していまるとありますが、モニタリング結果に基づいた是 すが、対象となる債務不履行の事象によらざる正勧告等の措置が行われた後に、本内容が行 を得ないと考えます。
われるとの理解でよいでしょうか。
①･･･医療業務の遂行に重大な支障を及ぼす債 入札公告時までに公表する事業契約書（案）に務不履行が発生した場合、･･･ とありますが、 おいて、お示しいたします。
重大な支障とはどのようなことを想定されていますでしょうか。

12/15

入札公告時までに公表する事業契約書（案）をご確認ください。

（質問№129参照）

該当ページ及び項目
Ｎｏ

項
（）

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

番号

132

018

第８

4

地方独立行政法人へ移行スケジュールを可能 （質問№128参照）
な限り詳細にご教示願います。

133

018

第８

4

「地方独立行政法人となった場合、本事業に関 ご理解のとおりです。
連して市と事業者間で締結された契約上の地
位（権利及び義務を含む。）は、市が定める範囲で地方独立行政法人が承継する。」とありますが、地位の承継にかかる費用は貴市でのご負担という理解で宜しいでしょうか。

134

018

第８

4

地方独立行政法人へ移行された後でも、市か 公営企業型の地方独立行政法人への移行とならの財政支援等の方策・仕組みについて、もう りますので、現在の不採算部門等に対する負担金は継続される見込みです。
少し具体的にご教示願えませんでしょうか。

135

018

第８

4

地方独立法人への移行することを予定してい 現時点では想定しておりません。
る とありますが、運営仕様など変更される可能性はあるのでしょうか。

136

018

第８

4

地方独立行政法人へ移行した場合において （質問№129参照）
も、･･･事業者へのサービス対価の支払いは担保される予定である。 とありますが、市・地方独立行政法人・事業者の三者間で覚書等の締結等により担保されるのでしょうか。また担保されない場合も考えられますでしょうか。

137

018

第８

4

地方独立行政法人へ地位譲渡された場合、地 （質問№129参照）
方独立行政法人よりサービス対価が支払われるものと理解されます。サービス対価支払いの担保方法としては、市による債務保証を設定して頂けるものと思料致しますが、ご確認願いま
す。

138

018

第８

4

将来の地方独立行政法人への地位譲渡に備 （質問№129参照）
え、サービス対価支払いの担保方法について
は、事業契約書に明記されるものと思料致しますが、ご確認願います。

139

018

第８

4

市が定める範囲で地方独立行政法人が継承す （質問№129参照）
るとありますが、市が定める範囲の内容をご教示ください。

140

018

第８

4

「地方独立行政法人へ移行した場合において （質問№129参照）
も、市からの財政支援等での事業者へのサービス対価の支払いは担保される」とあります。
「担保される」とは、より具体的にご説明くださ
い。

141

020

142

024

別紙1
「事業
実施場
所」
別紙3
「リスク
分担
表」

№4
№5
№6
※1

契約締結において議会の議決は必要としな 契約に関する議会手続きとしては、長崎市議決
い とのことですが、具体的な手続き・手順をお 事件に該当しない契約についての報告に関する条例において、契約締結後報告をすることと示しください。
なります。

143

024

別紙3
「リスク
分担
表」

№4
№5
№6
※1

表下※1に「契約締結において議会の議決は （質問№142参照）
必要としない」とありますが、債務負担の設定に関する議決（平成21年市議会9月定例会提出予定）以降は一切議会承認を必要としないと理解してよろしいでしょうか。

144

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№6

共通リスク/契約締結リスク/№6「上記以外の事 市及び事業者のいずれの責にも帰さないことか
由により事業契約が結べないリスク」の負担者 ら、各々に生じた損害等については、各々が自が、市及び事業者双方が主分担となっている ら負担することを意味するものです。
意図をご教示下さい。

145

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№6

市の責でなく、事業者の責でもない場合とは、 新市立病院を取巻く外部環境の変化等により、どのような例が考えられるかご教示いただけま 本事業をPFI事業として実施することが困難となった場合等が想定されます。
せんでしょうか。

146

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№7

政策リスクの範囲は、貴市だけでなく「国」の政 ご理解のとおりです。
策変更も含まれるものとの認識で宜しいでしょうか。

市道伊勢町大浦線道路拡幅整備事業の実施 計画敷地及び隣接するホテルまでの間につい時期はいつになるのか。
て平成22年度中を予定しております。

13/15

該当ページ及び項目
Ｎｏ
番号

項
（）

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

147

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№10 税制度変更リスクのうち、消費税の税率・範囲 前段については、ご理解のとおりです。
の変更に伴うリスクは貴市負担、資産保有等に後段については、当該リスクの影響度合い等に係る税制度変更、新設に伴うリスクは事業者
SPC負担との理解でよろしいでしょうか。また、 ついて、必要に応じて協議を要するものと考え負担を決定する際には貴市と事業者SPCの間 ます。詳細は、入札公告時までに事業契約書
で協議等は行われないとの理解でよろしいで （案）を公表しますので、ご参照ください。
しょうか。
また、具体的に事業者SPCが負担するリスクとして想定しておられるものにつきご教示願いま
す。

148

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№10 消費税以外の新税創設で、予定外の支出が過 （質問№147参照）
大な場合、事業者の事業計画が圧迫され、安定した経営が難しくなることも懸念されますが、その場合でも事業者が分担となるのでしょうか。

149

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№13

150

023

№23 事業者が従負担となっておりますが、具体的事 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま
象をお示しください。
すので、ご参照ください。

151

023

別紙3
「リスク
分担
表」
別紙3
「リスク
分担
表」

152

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№23 被害抑制インセンティブの付与を考慮するとあ 事業者が一定割合を負担することにより、不可※4 りますが、被害抑制インセンティブの定義及び 抗力による影響（被害）を抑制する動機を事業
具体的にどのような仕組みなのかご教示くださ 者に付与するものです。
詳細は、入札公告時までに事業契約書（案）をい。
公表しますので、ご参照ください。

153

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№23 不可抗力に起因する増加費用の負担につい （質問№152参照）※4 て、被害抑制インセンティブの付与も考慮し、とありますが、その内容についてご教示ください。

154

023

№23 不可抗力の被害を抑制するインセンティブの事 浸水や火災等に強い材料の調達等が考えられ※4 例をご教示願いませんでしょうか。
ます。

155

023

156

023

別紙3
「リスク
分担
表」
別紙3
「リスク
分担
表」
別紙3
「リスク
分担
表」

157

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№24 物価変動については、変動の一定幅を基準に 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま
すので、ご参照ください。
№25 サービス対価の見直しが行われるとありますが、「一定幅」について具体的にご教示くださ
い。

158

023

別紙3
「リスク
分担
表」

№24 共通リスク/物価変動リスク/№24･25は、「変動 （質問№157参照）№25 の一定幅を基準にサービス対価の見直しを行う※5 ことを想定し、事業者を従分担とする。」となっていますが、サービス対価の見直しが行われる「変動の一定幅の基準」をご教示下さい。

159

025

№24 表下※5の「一定幅」を具体的にご教示下さい。 （質問№157参照）
№25
※5

160

023

別紙3
「リスク
分担
表」
別紙3
「リスク
分担
表」

161

024

別紙3
「リスク
分担
表」

№45 事業者の責めに帰すべき事由とは具体的にど 事業者が維持管理業務等の準備を行う過程でのような事態を想定しているのかご教示くださ 施設を損傷した場合等が想定されます。
い。

162

024

別紙3
「リスク
分担
表」

№53 患者数等の増加により、事業者が費用負担す 患者数等の増加のみをもって、事業内容・用途の変更等に該当するとは判断しかねます。
№54 る消耗品費等の維持管理コストの増加リスク
は、市に負担して頂けるとの理解で宜しいでしょうか。

事業者の責に帰すべき事由により･･･ とありま ご理解のとおりです。
すが、本件事業の遂行に事業者として必要な許認可との理解でよろしいでしょうか。

№23 共通リスク/不可抗力リスク/№23は、「不可抗力 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま※4 に起因する増加費用の負担について、被害抑 すので、ご参照ください。
制インセンティブの付与も考慮し、その一定割合は事業者が負うものとして、事業者を従分担とする。」となっていますが、事業者が負う「一定割合」をご教示下さい。

№23 表下※4の「一定割合」を具体的にご教示下さ※4 い。

（質問№151参照）№23 №23、24、25の事業者側に「△」と表示のある具 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま
すので、ご参照ください。
№24 体的従担当内容についてご教示下さい。
№25№24 物価変動リスクについて、入札までの急激な物 入札公告時までに事業契約書（案）を公表しま№25 価変動については、どのようにお考えでしょう すので、ご参照ください。
か。

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該当ページ及び項目
Ｎｏ
番号

項
（）

質 問

大項目 小項目
番号○ その他
ｶﾀｶﾅ (ｶﾀｶﾅ)

回 答

ページ

章

163

024

別紙3
「リスク
分担
表」

№55 事業者の分担とされる「事業者の管理業務の懈 「事業者の管理業務の懈怠」に対する検証は、№56 怠により発生した施設損傷リスク」は、どのように モニタリングの一環として行うことを考えております。
※6 して検証されるのでしょうか。

164

024

別紙3
「リスク
分担
表」

№59 利便施設運営リスクについては事業者負担と 現時点では、市がリスクの一部を負担することなっておりますが、一般の商業施設とは異なり、 は考えておりません。
利用者数は病院来訪者数の変動に大きく影響されます。そして病院来訪者数の変動は病院側負担である病院経営リスク及び診療行為リスクに連動することから、少なくとも病院側もリスクの一部を負担するべきであると考えますが、この点についてのお考えをお聞かせ下さい。

165

024

別紙3
「リスク
分担
表」

№63 利便施設の利用者数は、病院自体の利用者数 （質問№164参照）の変動に大きく影響されます。利用者数変動による利便施設運営リスクに関して、一定基準による市側のリスク負担は可能でしょうか。

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