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平成２５年第１回（定例会）山口県後期高齢者医療広域連合議会会議録（第１日）
平成２５年２月１４日（木曜日）議事日程
平成２５年２月１４日 午前１１時００分 開会、開議
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 副議長の選挙
日程第５ 議案第１号 平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計予算
日程第６ 議案第２号 平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算
日程第７ 議案第３号 平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）
日程第８ 議案第４号 平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第９ 議案第５号 山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
日程第10 議案第６号 山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例
日程第11 議案第７号 山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更について

本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 副議長の選挙
日程第５ 議案第１号 平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計予算
日程第６ 議案第２号 平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算
日程第７ 議案第３号 平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）- 1 -日程第８ 議案第４号 平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第９ 議案第５号 山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
日程第10 議案第６号 山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例
日程第11 議案第７号 山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更について
出席議員（１１名）
１番 中次 俊郎君

２番 市川熙君

３番 中谷 司朗君

４番 尾山 信義君

５番 村田 弘司君

６番 福田 洋明君

７番 細見 正行君

８番 山田 健一君

９番 白井 博文君

11番 山谷 良数君

12番 渡辺 純忠君
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欠席議員（１名）
10番 古木 哲夫君
事務局出席職員氏名
局長 長弘譲君

書記 吉田 元彦君
説明のため出席した者の職氏名
広域連合長 ……… 野村 興兒君

副広域連合長 …… 松浦 正人君

会計管理者 ……… 吉田均君

事務局長……… 長田 紀生君……… 横山 倫展君

業務課長……… 竪畠 治男君

総務課長

総務課長補佐 …… 近藤 義則君

業務課長補佐 …… 関本 一博君

資格電算係長 …… 神本 和典君

医療給付係長 …… 中村 一朗君

賦課徴収係長 …… 重村 一郎君- 2 -午前１１時００分開会、開議○議長（中谷 司朗君） ただいまから、平成２５年第１回山口県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
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日程第１．議席の指定○議長（中谷 司朗君） 日程第１、議席の指定を行います。
今回、新たに当選された市川熙議員、福田洋明議員の議席は、現在、空席となっております、２番、６番において、ただいま御着席の議席を指定いたします。
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日程第２．会議録署名議員の指名○議長（中谷 司朗君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、６番、福田洋明議員及び１２番、渡辺純忠議員を指名いたします。
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日程第３．会期の決定○議長（中谷 司朗君） 日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日のみといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君） 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日のみと決定いたしました。
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日程第４．副議長の選挙○議長（中谷 司朗君） 日程第４、副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第２９２条において準用する同法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君） 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

- 3 -〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君）

御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
副議長に山谷良数議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長が指名いたしました山谷良数議員を副議長の当選人とすることについて、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君）御異議なしと認めます。よって、山谷良数議員が副議長の当選人と決定いたしました。
ただいま、副議長に当選されました山谷良数議員が議場におられますので、本席から会議規則第２８条第２項の規定による告知をいたします。
山谷良数議員、ごあいさつをお願いいたします。
○副議長（山谷 良数君） 上関町の山谷良数でございます。ただいま、皆様の御推挙をいただきまして、副議長の職を担うことになりました。議長の女房役としてしっかりやっていきたいと思っておりますので、どうかよろしくお願いいたします。
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日程第５．議案第１号
日程第６．議案第２号
日程第７．議案第３号
日程第８．議案第４号
日程第９．議案第５号
日程第１０．議案第６号
日程第１１．議案第７号○議長（中谷 司朗君） 日程第５、議案第１号、平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計予算から日程第１１、議案第７号、山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更についてまでの７件を一括議題といたします。

提案理由の説明を求めます。野村興兒広域連合長。
○広域連合長（野村 興兒君）

本日、平成２５年度一般会計予算、その他諸議案を御審議いた

だきますために、第１回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。
それでは、議案の説明に先立ちまして、１０月定例会以後の状況について、御報告を申し上- 4 -げます。座って御説明いたします。
国における高齢者医療制度の議論の動向でございますが、昨年８月に成立した「社会保障制度改革推進法」に基づき、１５名の委員で構成する「社会保障制度改革国民会議」が設置され、去る１１月３０日に初会合が開催されたことは、御案内のとおりでございます。
この会議は、医療、介護、年金、少子化対策の４分野に渡って議論されており、医療分野においては、「医療に係る改革の課題」として５項目が掲げられております。
この中で、特に「今後の高齢者医療制度にかかる改革」においては、高齢者医療の制度的枠組みの在り方に加え、支援金、保険料、公費負担の在り方等、制度的枠組みにかかわらず検討を要する課題についても議論を重ね、来る８月２１日までに一定の結論を得ることとされております。
また、去る１２月１６日に執行された第４６回衆議院議員総選挙では、自由民主党が議席の過半数を獲得し、同月２６日、第二次安倍内閣が発足しましたが、こうした状況から、後期高齢者医療制度のあり方をめぐっては、これまでの廃止議論から、継続を視野に入れた議論へと移行していくのではないかと考えております。
いずれにいたしましても、本広域連合といたしましては、引き続き後期高齢者医療制度の健全運営に努めますとともに、これら国の動向を注視し、適切に対応してまいりたいと考えている
ところでございます。
それでは、ただいま上程しました議案第１号から第７号までについて、提案理由の説明を申し上げます。
お手元の議案参考資料を御参照いただきたいと存じます。
まず初めに、議案第１号、平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計予算でございますが、予算総額を７,７９２万６千円とし、平成２４年度当初予算と比較しますと８８５万４千円、１０．２パーセントの減としております。
これは、本年度実施した財務会計システム更改事業が終了したことが主な要因でございます。
次に、議案第２号、平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算でございますが、予算総額を２,１８６億９,５４４万４千円とし、平成２４年度当初予算と比較しますと５７億４,７９３万５千円、２．７パーセントの増としております。
これは、特別会計予算の柱である保険給付費の伸びを２．８パーセントと見込んだことによるものでございます。
また、平成２５年度に保険者機能の強化のため重点的に取り組む事業として、保険料の収納対策、健康診査の受診率向上、ジェネリック医薬品の使用促進による医療費の適正化に取り組むこととし、総務費､保健事業費に所要の経費を計上し、必要な財源を見込んだものでございます。

- 5 -なお、昨年度の保険料率算定において、保険料率上昇抑制策のため、県に設置されている財政安定化基金の積立金のうち、２２億円を活用することとしておりましたが、平成２４年度、２５年度の医療給付費の伸びが算定時の予想を下回っていることなどから、本予算においては、同基金交付金予算計上額を１１億円としたところでございます。
次に､議案第３号、平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）
でございますが、歳入歳出それぞれ３７２万４千円を減額し、予算総額を８,３６９万４千円としております。
これは､行政経費の節減に努め、歳入歳出ともに所要の額を減額したものでございます。
次に、議案第４号、平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補
正予算（第２号）でございますが、歳入歳出それぞれ９億９，４７９万６千円を追加し、予算総額を２，１４１億８，２２９万４千円としております。
今回の補正予算は、市町支出金、国庫支出金等の歳入財源の確定見込み及び各事業の見込みにより、所要の補正を行うものでございます。
まず、歳入予算につきましては、保険料負担金の最終見込みにより、市町支出金を増額しておりますほか、国からの平成２５年度における保険料軽減措置の補填分等として、国庫支出金を増額しております。
そのほか､基金からの繰入金等において、所要の補正を行っております。
歳出予算につきましては、標準システム機器更改事業費の確定等より、不用見込額を減額いたすものでございます。
また、基金積立金において国からの交付金を基金に積み立てるほか、所要の補正を行うものでございます。
次に、議案第５号、山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例については、平成２４年度における保険料の負担軽減措置を平成２５年度においても引き続き行うため、所要の改正を行うものでございます。
なお、保険料の負担軽減措置の内容は、所得の少ない方に対する被保険者均等割額の７割軽減を８．５割軽減とすること、及び被用者保険の被扶養者であった方の被保険者均等割額９割軽減するものでございます。
次に、議案第６号、山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例については、同基金の処分目的に平成２５年度の保険料の負担軽減措置の財源に充てる場合を追加するため、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第７号、山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更については、平成２５年３月３１日をもって山口県市町総合事務組合が行う交通災害共済事- 6 -務から、山口市が脱退するとともに、平成２５年４月１日より非常勤職員公務災害補償事務に、光地区消防組合及び柳井地域広域水道企業団が加入することから、同組合規約の一部を改正することについて、地方自治法第２９０条の規定により、構成団体である本広域連合の議会の議決を求めるものでございます。
以上で、提案理由の説明を終わります。
何とぞ慎重御審議の上、適切なる議決をいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（中谷 司朗君） 以上で、議案に対する説明は終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君） 質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君） 討論なしと認めます。
これより採決いたします。
議案第１号、平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第２号、平成２５年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第３号、平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第４号、平成２４年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕- 7 -

○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第５号、山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第６号、山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金の一部を改正する条例について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第７号、山口県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び規約の変更について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。

〔賛成者挙手〕○議長（中谷 司朗君） 挙手全員であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。
以上で、本定例会に付議された事件はすべて議了いたしました。
お諮りいたします。本定例会において議決されました議案につきましては、その条項、字句、その他整理を要するものについて、議会会議規則第３５条の規定により、その整理を議長に委任を願いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（中谷 司朗君） 御異議なしと認めます。よって、本定例会において議決されました案件の整理については、これを議長に委任することに決定いたしました。
これをもちまして、平成２５年第１回山口県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。
午前１１時１７分閉会- 8 -会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

平成２５年２月１４日
議長

中 谷 司 朗署名議員

福 田 洋 明

署名議員

渡 辺 純 忠- 9 -