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平成２８年

第２回（定例会）山口県後期高齢者医療広域連合議会会議録（第１日）
平成２８年１０月３１日（月曜日）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
議事日程
平成２８年１０月３１日（月曜日）午前１１時００分開会、開議

日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４

議長の選挙

日程第５

議案第１１号

平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）

日程第６議案第１２号

平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第７議案第１３号

平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳
出決算の認定について

日程第８議案第１４号

平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

本日の会議に付した事件

日程第１議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４議長の選挙

日程第５議案第１１号

平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）

日程第６議案第１２号

平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第７議案第１３号

平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第８議案第１４号

平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について- 1 -・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
出席議員（９名）
１番 渡辺 純忠 君

３番 西岡 晃君

５番 山田 健一 君

６番 中村 秀明 君

７番 原真也 君

９番 石丸 東海 君

10番 尾山 信義 君

11番 福田 洋明 君

12番 田中 敏雄 君・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
欠席議員（３名）
２番 市川 熙君

４番 白井 博文 君

８番 桑原 敏幸 君・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
事務局出席職員氏名
局長 末次 和信 君

書記 中野 隆春 君

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説明のため出席した者の職氏名
広域連合長 ……… 野村 興兒君

副広域連合長 …… 松浦 正人君

代表監査委員 …… 西村 伸博君

会計管理者 ……… 村田 芳弘君

事務局長……… 斉藤総務課長

業務課長……… 橋本 勝吉君

総務課長補佐 …… 吉松 和範君

業務課長補佐 …… 乙吉 園江君

資格・保険料係長 … 中村 隆志君

医療給付係長 …… 緒方 恒男君

保健事業推進係長 … 須子 幸一郎君

肇君……… 中野 忠信君・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
午前１１時００分開会、開議○副議長（福田 洋明君）
ただいまから、平成２８年第２回山口県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
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日程第１．議席の指定○副議長（福田 洋明君）
日程第１、議席の指定を行います。今回、新たに当選された西岡晃議員、石丸東海議員の議席は、- 2 -お手元に配布の議席表のとおり、それぞれ指定いたします。
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日程第２．会議録署名議員の指名○副議長（福田 洋明君）
日程第２、会議録署名議員の指名を行います。本日の会議録署名議員は、１０番、尾山信義議員及び１２番、田中敏雄議員を指名いたします。
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日程第３．会期の決定○副議長（福田 洋明君）
日程第３、会期の決定を議題といたします。お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（福田 洋明君）
御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。
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日程第４．議長の選挙○副議長（福田 洋明君）
日程第４、議長の選挙を議題とします。お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって指名推選にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（福田 洋明君）
ご異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。お諮りします。指名は、副議長において行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（福田 洋明君）
ご異議なしと認めます。副議長が指名することに決定しました。それでは、議長に９番石丸議員を指名します。お諮りします。ただいま私が指名しました９番石丸議員を議長の当選人と決めることにご異議ありませんか。

- 3 -〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（福田 洋明君）
ご異議なしと認めます。よって、９番石丸議員が議長に当選されました。ただいま議長に当選されました石丸議員が議場におられますので、当選の告知をします。
それでは、石丸議員を紹介します。９番石丸議員。

○議長（石丸 東海君）
ただいま紹介いただきました柳井市議会議長の石丸でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
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日程第５. 議案第１１号
日程第６.

議案第１２号

日程第７.

議案第１３号

日程第８.

議案第１４号○議長（石丸 東海君）
ただいま、議長に選出いただきました石丸でございます。本会の運営にいたしましては、皆様のご協力をいただきまして、円滑に運営できますよう、よろしくご協力をお願いいたします。
日程第５「議案第１１号 平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）」から日程第８「議案第１４号 平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」までの４件を一括議題といたします。提案理由の説明を求めます。
[広域連合長から「議長」と呼ぶ声あり]○議長（石丸 東海君）
野村興兒広域連合長。

○広域連合長（野村 興兒君）
本日、平成２８年度一般会計補正予算、その他諸議案を御審議いただきますために、第２回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、誠にありがとうございます。
それでは、議案の説明に先立ちまして、２月定例会以後の状況について、御報告を申し上げます。

- 4 -座って説明いたします。
後期高齢者医療制度につきましては、制度創設以来、今年度で９年目となり、制度としては定着しているという評価も頂いているところでございます。しかしながら、高齢者医療を取り巻く環境は大変厳しく、高齢化社会の到来に伴う被保険者数の増加や、医療技術の高度化による医療給付費の増大など様々な課題が山積いたしております。
こうした中、国では、持続可能な医療保険制度の構築を目指し、国民健康保険の財政運営を平成３０年度から都道府県が担うという大きな改革と併せ、全国及び都道府県の医療費適正化計画に「医療費に要する費用の目標」を定めるとともに、後期高齢者支援金の全面総報酬割を平成２９年度までに段階的に実施することとしております。本広域連合といたしましては、医療保険制度における財政基盤の安定化、医療費適正化の推進等、健全な制度運営に努めるとともに、今後の国の動向を注視し、関係市町との連携を図りながら、適切に対応してまいる所存でございます。
それでは、ただいま上程いたしました議案第１１号から１４号までについて、提案理由の説明を申し上げます。お手元の議案参考資料を御参照いただきたいと存じます。
まず初めに、議案第１１号、平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）につきまして､御説明申し上げます。歳入歳出予算の総額にそれぞれ１９２万８千円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ８，３７３万２千円といたしております。これは、今回の議案第１３号にお示ししておりますとおりでございまして、主に平成２７年度決算額の確定及び訴訟対応経費の計上によるものでございます。
次に、議案第１２号、平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきまして、御説明申し上げます。歳入歳出予算の総額にそれぞれ４８億１，５２９万１千円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ２，３４１億１，５３８万２千円といたしております。これは、議案第１１号と同様に、平成２７年度決算額の確定によるものであり、昨年度の国、県、市町の負担金並びに支払基金交付金の返還及び追加交付が生じておりますことから、歳入歳出それぞれに所要の経費を計上いたすものでございます。
次に、議案第１３号及び議案第１４号は、平成２７年度決算につきまして、地方自治法第２９２条において準用する同法第２３３条第３項の規定により、議会の認定に付するものでございます。まず、議案第１３号は、一般会計歳入歳出決算でございます。歳入歳出決算の状況につきましては、歳入総額７，７５７万４，６８８円、歳出総額７，５７１万２，１０３円でございます。
歳入歳出差引額は１８６万２，５８５円であり、翌年度へ繰り越すべき財源はないことから、実質収支額は同額となっております。
次に、議案第１４号は、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算でございます。歳入歳出決算の状
況につきましては、歳入総額２，３４９億３，７９４万４，６５４円、歳出総額２，２９２億１，- 5 -９３５万９９３円でございます。歳入歳出差引額は５７億１，８５９万３，６６１円であり、翌年度へ繰り越すべき財源はないことから、実質収支額は同額となっております。なお、議案第１３号及び議案第１４号の決算の内容及び詳細につきましては、配布しております平成２７年度各会計決算関係資料を御参照いただきたいと存じます。
以上で、提案理由の説明を終わります。何とぞ慎重審議の上、適切なる御議決をいただきますようお願い申し上げます。

○議長（石丸 東海君）
以上で、議案に対する説明は終わりました。次に、平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の審査に伴う意見の報告を求めます。
西村伸博代表監査委員。

○代表監査委員（西村伸博君）
監査委員の西村でございます。
去る８月２２日、当広域連合大会議室におきまして、山田監査委員と共に平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について、地方自治法第２９２条において準用する同法第２３３条第２項の規定により、審査に付された決算書を、関係諸帳票、証拠書類等により照査した結果、いずれも決算計数に相違ないことを確認いたしました。
また、予算の執行、収入支出事務及び財産の管理等についても、関係法令等に従い、おおむね適正に処理されているものと認められました。詳細につきましては、お手元の歳入歳出決算審査意見書を御参照いただきたいと存じます。以上で、報告を終わります。

○議長（石丸 東海君）
以上で、代表監査委員の報告が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（石丸 東海君）
質疑なしと認めます。これより討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（石丸 東海君）
討論なしと認めます。これより採決いたします。

- 6 -議案第１１号、平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（石丸 東海君）
挙手全員であります。よって、議案第１１号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第１２号、平成２８年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（石丸 東海君）
挙手全員であります。よって、議案第１２号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第１３号、平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算の認定について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（石丸 東海君）
挙手全員であります。よって、議案第１３号は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第１４号、平成２７年度山口県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、原案のとおり可決することに賛成の議員の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（石丸 東海君）
挙手全員であります。よって、議案第１４号は原案のとおり可決されました。
以上で、本議会に付議された事件はすべて議了されました。お諮りいたします。本定例会において議決されました事件については、その条項、字句その他整理を要するものについては、会議規則第３５条の規定により、その整理を議長に委任願いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（石丸 東海君）
御異議なしと認めます。よって、本定例会において議決された事件の整理については、これを議長に委任する事に決定いたしました。

- 7 -以上で、平成２８年第２回山口県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。
午前１１時１５分閉会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・- 8 -会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

平成２８年１０月３１日

議長

石 丸 東 海副 議 長

福 田 洋 明

署名議員

尾 山 信 義署名議員

田 中 敏 雄- 9 -