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令和５年度
企業におけるCSR・人権担当者向け実践講座

ビジネスと人権/
サプライチェーン
菅原絵美（大阪経済法科大学）
e-sugawara@keiho-u.ac.jp

内容
はじめに
なぜ「サプライチェーンと人権」？
１．ところで「人権」とは
２．サプライチェーンでの人権マネジメントとはおわりに

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はじめに：なぜ「サプライチェーンと人権」？
サプライチェーンとは？
サプライチェーン

調達

投資

製造

取引先

自社
グループ

流通

取引先

労働者
消費者（お客様、ユーザー）
地域住民（地域社会）3

はじめに
なぜ「サプライチェーンと人権」？

現地NGOによる事実調査レポート“Broken Dreams”(2013)• ラナプラザ縫製工場ビル倒壊事件（2013年・バングラデシュ）
1,100人を超える死者、2,600人以上が負傷“Rana Plaza
10 years on”(2023)

http://odhikar.org/broken-dreams-a-report-onthe-rana-plaza-collapse-2/

工場ビルの倒壊による生命・身体等への侵害
建物の違法な増築、労働者への日常的な人権侵害など
世界の有名ブランドの商品を製造・供給⇒企業がｻﾌﾟﾗｲﾁｪｰﾝ上のｽﾃｰｸﾎﾙﾀﾞーの人権を侵害しない責任
https://www.ihrb.org/uploads/briefings/ranaplaza-lessons-for-human-rights-and-business.pdf

4はじめに：なぜ「サプライチェーンと人権」？
たとえば…現代奴隷（Modern Slavery)

https://www.ilo.org/tokyo/information/pr/WCMS_855407/lang--ja/index.htm

2017年9月の世界推計（2016年時点）と比べて22年9月世界推計（2021年時点）では現代奴隷の被害者が1千万人増加。

１６０人にひとり

各国・地域／産業での現代奴隷
バングラデシュ：ラナプラザ縫製工場ビル倒壊
中国新疆ウイグル自治区：強制労働
日本：外国人技能実習生への人権侵害ILO等「現代奴隷制の世界推計」（2022年9月）＜ グローバル課題（200人にひとり）

事業活動全体(ｻﾌﾟﾗｲﾁｪｰﾝを含む)での人権尊重＝持続可能な社会づくりに不可欠
武力紛争
現代奴隷
気候変動
Just Transition（公正な移行）
環境破壊と地域住民
https://www.unep.org/explore-topics/disasters-conflicts/wherewe-work/nigeria/environmental-assessment-ogoniland-report

児童労働

ジェンダー差別
人種差別

水産業と現代奴隷
https://www.businesshumanrights.org/documents/35282/Tuna_II_v6.pdf

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はじめに
なぜ「サプライチェーンと人権」？
日本政府
SDGs実施指針のもとで策定（2020年10月）〇国家の保護義務に関する取組み
ア．公共調達 …
〇企業の責任を促す政府の取組み

政府初のガイドライン「国連指導原則…をはじめとする国際スタンダードを踏まえた、かつ、企業にとって分かりやすい具体例付きのガイドラインを策定（2022年9月）

公共調達（入札説明書や契約書等）
でのガイドラインを踏まえた
人権尊重確保（2023年4月）

https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/10010
4121.pdf

https://www.meti.go.jp/press/2022/09/20
220913003/20220913003-a.pdf

https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/business_jinken/dai7/siryou4.pdf

実務参照資料（2023年4月）

https://www.meti.go.jp/press/2023/04/20
230404002/20230404002.html

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はじめに
なぜ「サプライチェーンと人権」？
国連「ビジネスと人権に関する指導原則」（2011年）①国家の人権保護義務（域外的保護義務、国別行動計画（NAP）策定を含む）②企業の人権尊重責任〇最低限の人権として「国際的な人権基準」を尊重する責任⇒国家の義務とは独立に国際的な人権基準を尊重する責任〇自社の事業活動および関係性（サプライチェーン）が対象〇人権方針＋デューディリジェンス（DD）＋是正・救済のプロセス③救済へのアクセス （国家／企業／その他）
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はじめに
なぜ「サプライチェーンと人権」？
• 「責任あるサプライチェーン等における 人権尊重のためのガイドライン」
p.7より〇ガイドラインでは、日本で事業活動を行う全ての企業（サプライチェーンの上流・下流を含み、直接の取引先に限られない）に、1.人権方針の策定・公表、2.人権デュー・ディリジェンスの実施、3.救済の実施を求めている。

〇これら取組全体において、ステークホルダーとの対話が重要。
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１．ところで「人権」とは• 「人権（Human Rights)と聞いて何をイメージしますか？」
たとえば、現代奴隷、差別、同性婚、難民・避難民etc

誰の、何の権利ですか？

9１．ところで「人権」とは：「誰」の権利＝ステークホルダーとは？
サプライチェーン

調達

投資

製造

取引先

自社
グループ

労働者
消費者（お客様、ユーザー）
地域住民（地域社会）

取引先

流通ス
テー
ク
ホル
ダー

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１．ところで「人権」とは：「何の」権利＝Human Rights
サプライチェーン

投資

製造

調達

取引先
生命・身体の安全への権利
労働への権利
移動・居住の自由
相当な生活水準への権利（例：食料、水、衣類、住居、医療）教育への権利家族を形成する権利
健康への権利

…など

自社
グループ

労働者
消費者
地域住民

だれでもどこでも有する権利（例：同性婚をめぐる人権の再確認プロセス）

取引先

流通ス
テーク
ホル
ダー

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１．ところで「人権」とは：「誰」の「何の」権利で具体化

障害者権利条約＝国際的な人権基準• 障害者と「ビジネスと人権」の課題労働者としての障害者雇用（正規・非正規、特定子会社、福祉的就労）→職場での合理的配慮：雇用形態、労働時間など労働環境における合理的配慮 など消費者としての障害者
製品・サービスの提供における合理的配慮 など→情報提供の充実・双方向の情報交換→消費者・社会の要望を踏まえた改善・開発（ユニバーサルデザインなど）

地域住民としての障害者施設・店舗における合理的配慮
障害をもつ住民の声（代表性） など※参考文献
伊藤芳浩「『障害者の権利』とビジネス」『部落解放』825号（2022年）

制限の原因は…
・機能障害 （医学モデル）
・機能障害と障壁の相互作用（社会モデル）→特に、障壁の問題性を強調

取引先

自社

取引先

労働者
消費者
地域住民
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１．ところで人権とは業務と人権とのつながりを考える
日常業務で考慮すべき質問〇自社の活動における人権配慮〇取引関係における人権配慮

1. 従業員を採用する際

12. 非常に厳しい期日でサプライヤーに発注する場合

2. 従業員を採用し、勤務が始まったら

13. セキュリティサービスの提供を他社に外注する場合

3. 給与を設定し、昇進する人物を決定する際

14. 児童労働の使用が疑われる低コスト諸国や

4. 従業員が労働組合に加入し団体交渉に携わることを希望する場合

セクターから製品を購入する場合
15. 紛争地域で使用される可能性のある製品やサービスを

5. 従業員が妊娠したり、従業員に妊娠中の配偶者がいる場合販売する場合、

6. 製品を宣伝する場合

または紛争地域で製造された製品を購入する場合

7. 消費者に製品を直接販売する場合

8. 従業員がきわめてストレスの多い状況で勤務している場合
9. 従業員が職場でインターネットにアクセスできる場合
10. 従業員が有害物質を扱う業務に従事している場合
11. 貴社で機械や車両を使用している場合

EU(2013)https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/83750b9b-c31b-4e0e-adf4-00779c761ac013

１．ところで人権とは業務と人権とのつながりを考える
３．（従業員の）給与を設定し、昇進する人物を決定する際〇同一労働同一賃金または同一価値労働同一賃金を徹底していますか？
〇差別を避け、客観的な要素に基づき、昇給や手当の支給をしていますか？
〇公正で透明性のある昇進とキャリア開発のチャンスを徹底していますか？
〇未熟練労働者、移住労働者（外国人労働者）、短期労働者を雇用している場合、（国の追加的な賃金支援等を考慮に入れると、）労働者本人の総収入が基本的ニーズを満たすのに十分な水準であることを把握していますか？
⇒リスクのある権利：

同一価値労働同一賃金への権利
差別を受けない権利
労働への権利公正かつ適当な賃金を受ける権利14

１．ところで人権とは業務と人権とのつながりを考える
６．消費者に製品を直接販売する場合〇従業員は、顧客を差別しないよう研修を受けていますか？
例えば、差別や名誉棄損の表現に伴うリスクについての知識を与えられていますか？
〇消費者情報は安全に保管されていますか？
その情報を貴社がどのように使用するかについて消費者は把握していますか？
〇危険な製品の使用や警告について、明確な指示を与えていますか？

⇒リスクのある権利：差別を受けない権利
プライバシーの権利
生命の権利
身体および精神の健康への権利15

１．ところで人権とは業務と人権とのつながりを考える
15. 紛争地域で使用される可能性のある製品やサービスを販売する場合、または紛争地域で製造された製品を購入する場合〇紛争地域ではリスクがさらに高いことを考慮し、貴社が人権への特別な配慮を求めていることを、顧客やサプ ライヤーは知っていますか？
〇紛争地域で人権を尊重する方法について、政府や人権専門家に信頼できる独立したアドバイスを求めていますか？

〇特定されたリスクを管理するため、他の企業や市民団体と連携していますか？
〇地域内の民族的、宗教的、文化的不和や紛争に関与するリスクについて、特に注意を払っていますか？

⇒リスクのある権利：生命、自由、安全についての権利
拷問、残虐行為、非人間的扱い等を受けない権利
差別を受けない権利
自決の権利
国際人道法で保護される権利と自由
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１．ところで「人権」とはサプライチェーンと人権とのつながりを考える
サプライチェーン

調達

製品の消費・利用

製造

取引先

自社
グループ

事業活動につながる人権侵害

職場において原材料である紛争鉱物問題
製造委託先での現代奴隷
環境汚染と地域住民 など

差別の禁止
ダイバーシティ
労働条件
労働安全・衛生など

投融資

取引先
商品・サービスを通じた人権への影響
AIなどの新たなテクノロジーのエンドユーザーへの影響
製品設計・マーケティング
消費・利用、投融資 など
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２．サプライチェーンでの人権マネジメントとはサプライチェーン

投資
調達

流通

製造

取引先

自社
グループ

労働者
消費者（お客様、ユーザー）
地域社会（地域住民）

取引先

ス
テーク
ホル
ダー

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２．サプライチェーンでの人権マネジメントとは方針、ＤＤ、是正・救済の３プロセス
・企業の人権尊重責任として次の方針やプロセスを実現
サプライチェーン全体のすべてのステークホルダー
国連ビジネスと人権に関する指導原則（２０１１年）

人権課題はCSR活動のなかで個々に取り組まれ、体系的にマネジメントとして取り組まれてこなかったことが問題①人権尊重を盛り込んだ基本方針の表明②人権への影響を特定、予防、軽減、説明する
人権デューディリジェンスのプロセス（相当の注意）人権影響評価、体制づくり、追跡評価、報告③人権への悪影響を是正・救済するプロセス
グリーバンスメカニズム（相談窓口含む）

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２．サプライチェーンでの人権マネジメントとは• 「責任あるサプライチェーン等における 人権尊重のためのガイドライン」
p.7より〇ガイドラインでは、日本で事業活動を行う全ての企業（サプライチェーンの上流・下流を含み、直接の取引先に限られない）に、1.人権方針の策定・公表、2.人権デュー・ディリジェンスの実施、3.救済の実施を求めている。

〇これら取組全体において、ステークホルダーとの対話が重要。
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２．サプライチェーンでの人権マネジメントとは
人権デューディリジェンス
具体的なスタート①〇事業や業務のなかでの「人権リスク」に気づく
自社＋サプライチェーン×労働者・消費者・地域住民
企業／経営の方からアプローチを（現場に届く声（グリーバンス）が鍵）「人権リスク」に気づくしくみは？

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２．サプライチェーンでの人権マネジメントとは是正・救済（グリーバンスメカニズム）「声をあげていい」
具体的なスタート②「相談してもいい」というメッセージ〇本人が声をあげられる「正式」なしくみづくり（企業／経営側が「気づかない」場合の声をあげてもらう）「救済のブーケ」
をなげられるようにいろんなしくみがあって、本人が必要な時に、つかいやすいものが選べるようにする。
社外（行政など）のしくみも、社内のしくみも。

https://www.checkroudou.mhlw.go.jp/
soudan/foreigner.ht
ml22まとめ：人権尊重の中心は「対話」
ステークホルダーとの対話が日本企業の課題と機会に持続可能なグローバル社会の実現＝企業の中長期的利益に
例：選ばれる企業に：国内と世界から調達

CSR調達

NGO含む

取引先・消費者、地域社会、投資家などからのESG投資

評判・信頼人材確保
労使関係

従業員満足度
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ご清聴ありがとうございました。
令和５年度企業におけるCSR・人権担当者向け実践講座
ビジネスと人権／サプライチェーン
菅原絵美（大阪経済法科大学）
e-sugawara@keiho-u.ac.jp
24アンケートにご協力ください（所要時間５分程度）
https://forms.gle/VqzZuYrf6SihgDpTA

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