どうする？鳥取市のまちづくり。
西町からのぞむ久松山

太田ゆかりの思い─鳥取市議会での一般質問など①
平成23年3月8日

約
質問の要

平成22年12月24日

約
質問の要

平成23年2月鳥取市議会定例会

鳥取の財産は、歴史にある。その歴史

太田ゆかり：（略）さて、火災後、駅前には青空市場が生まれ、若桜街道、智頭街道、片原、大工町通りなどの商店街も、元気であったから人々の回遊性が生まれました。市長が２核現位置に市庁舎を建てる際に 100 年

教育こそ地域活性化に重要と考えます。

ように思いますが、違いますでしょうか。市長のおっしゃる回遊性はどのようなイメージ

中心市街地の都市計画・まちづくりの考え方の変化でしょうか。
駅周辺のみに公共投資すれば、人々の動きは総務部、企画推進部、都市整備部そこのみに集中するでしょう。まち全体に回①鳥取市役所が現在の位置に建てられることになった経緯について②現在までの中心市街地の都市計画・まちづくりの考え方の変化について

教育委員会

遊しなくなります。昔からの商店街への人の流れが減り、活気が失われては……困ります。
太田ゆかり：（略）さて、火災後、駅前には青太田ゆかり：（鳥取市）の城下町の町割りの大工町通りなどの商店街も、元気であったか

空市場が生まれ、若桜街道、智頭街道、片原、基本は今日も維持されていることは前回の議

太田ゆかりの発言

ら人々の回遊性が生まれました。市長が２核会でお話ししました。旧武家町が行政地区、

太田ゆかり：鳥取は江戸時代、32 万石の城下２軸とおっしゃる話は昔から認識されていた町人町が商業地区となっています。市役所は町でした。池田光仲によってつくられたそのように思いますが、違いますでしょうか。市

かつて武家町の最南端、城下町の中央に位置まちでありますが、昭和 18 年の地震と 27 年の大火に遭遇し、建物は多く傷んでしまったものがありました。しかし、その城跡と町割でしょうか。の目から見て大変自然なことだと思えます。

（略）鳥取駅前太平線再生プロジェクトの一

鳥取市庁舎がいつから現在の位置に、そしてりはしっかり残っています。城下の遺構を大長のおっしゃる回遊性はどのようなイメージしているように思います。このことは、市民環としてシェルターが建設されることで中心現在も同じ位置になった経緯を（略）変よくあらわしていると思います。日本全国市街地の活性化が達成されるのでしょうか。
駅の乗降客数が減少している今日、どのよう現位置に市庁舎を建てる際に 100 年の計どこを歩いても城下町だと言うかもしれませな効果が得られるのでしょうか。この維持管とした意味は何か？また、現市庁舎の耐震んが、この鳥取は本当にそのまちの姿をよく理についてだれが負担するのでしょうか。ど対策を評価した上で耐震補強が必要であ残しています。

ターを１カ所に設けるよりは、雨と雪のまちさんたちが何年もかかってされたような研究活性化に役立ち、人に優しいまちづくりにつの成果を教育現場に生かしていただいておらながるのではないでしょうか、（略）

れるか、お教えください。また、市長様には、シェルターの不可思議さ。
アーケードは商店街負担でシェルターは市の負担？
これは何故なのか？

城下町の遺構をどのように把握しておられて、この町割りについてどのようなお考えを持っておられるか、お尋ねします。
市の歴史博物館のパネルは、鳥取の城太田ゆかり公式ホームページ

市街地全体に広げることができたら、シェルして、さらにこのような歴史博物館の学芸員

http://engawa-yukari.com

し、さらにアーケードのネットワークを中心態を教えていただきたいと思います。
（略）そは太田ゆかり ︒
こう思う

鳥取市のあり方や︑具体的な政策を提言し︑社会に問いかけていきます︒また﹁議会報告﹂
︑日々思うことを発信中︒ぜひご一読ください︒

いるのです。もしこれらの維持費を市が負担移転を決めたのは早計である。ていただき、小中学校における郷土教育の実ご意見、ご要望をお聞かせください。の商店街もアーケードの維持に大変苦労してれば行うべきで、詳細な調査もなしに新築（略）このような歴史博物館との連携を深め

鳥取市議会議員太田ゆかり事務所

太田ゆかりの発言〒680 0022‐
鳥取市西町1 1‐06 和光ビル内☎0857 2‐6 1‐152
FAX 0857 2‐2 4‐103
Ｅメール
info@engawa-yukari.com①展示の今後の活用について②市民の郷土愛を育む機会を設けることについて③小中学校における歴史教育について④城下町の遺構をどのように把握し、考えているのか市長の意見をうかがいたい

速報

２軸とおっしゃる話は昔から認識されていたの計とした意味は何か？

歴史博物館の特別展示「城下にござる」の示す鳥取市の歴史遺産性について

鳥取市議会議員 太田ゆかり による鳥取市政レポート

地方分権の時代、そして国際社会の今、地域の個性がますます尊重されてきています。鳥取市民の方々の歴史・文化遺産に対する意識は高まっています。今こそ鳥取らしさ、鳥取の尊い歴史・文化遺産を見いだし、それを活かした地場産業の振興と住民が主役の「自立した鳥取市」をつくりましょう。

平成22年12月鳥取市議会定例会

縁がわ 通信鳥取市民のための京都大学 法経本館

駅の乗降客も減少している現状でシェルターされていることを良く示した。鳥取の昭和 8 年竣工の京都大学法経本館。設計は利用者数をどうやって見込むのか？シェルタ

旧市街地全体を土木遺産として保存す

大倉三郎と、鳥取市役所を手がけた内藤資ーに関係する店舗数に比してはるかに関係者SNS やっています。

ることが大切だと考えます。

忠。鳥取市役所は非常に優れた建物なのだ。の多いアーケードは商店街が負担しています。

engawa̲yukari

下町の藩政時代の遺産が大変良く保存﹁古い建物を残さない町に思い出は残らない﹂

万石の大きな城下町︒日本の県32

なぜ現地保存か？ 鳥取市庁舎問題

鳥取は庁所在地の大方は城下町です︒でも多くはません︒これに 対して 鳥取には 城址︑内外お堀すら埋められ︑城下町の姿を留めていの 堀︑3 本の 街 道と 道 路︑区 画 割︑町の 要所・要所に 設けられた 鍵道︒用水︑排水路名も残っています︒一番誇りに思うことは︑が残っています︒城下町のなごりを示す町久松山をランドマークとする整然とした城下町の構成と背景が残されていることです︒

江戸時代の地図で歩ける町︒1545年頃︑夫を重ねて築かれた歴史が大切に護られて最初の櫓が築かれてから約100年間︑工きた町です︒

年︑39

現市役所は︑この 城下町のほぼ 中心︒鳥取 市 は︑現 市 庁 舎 を 建 設 す る 昭 和100年の計として現地を選びました︒その際も︑現地と移転をめぐって論議が交わ備更新にも対応する計画を決め現地に決定されました︒最終的に 将来の 機能拡充︑設鳥取市は何年もかけて近隣の用地を購入し︑し た の で す︒こ の 市 議 会 決 定に 基づ い て︑江戸後期に建設された貴重な町家を購入解体してまで 敷地を 拡張︒また︑市の 中央と幅を 行いました︒このことにより︑古地図いうことで片原通り・大工町通りの道路拡と一致した町並みが現存していたのはとても貴重のものでしたが︑その町並みも失う

このように︑長い間計画されてきたこと結果となりました︒

を︑過去の経緯との関係を説明しないままを無駄にすることだと思います︒

年

27に︑計画を突然変更することは先人の努力

年鳥取大地震︑昭和

18

何故︑現市庁舎の保存維持を求めるか？

鳥取は︑昭和鳥取大火という二重の大災害に遭遇︒鳥取脱出するための懸命な努力の結果︑復興の市は財政再建団体となりました︒ここから兆しが見えた昭和 年︑現庁舎を建設しました︒設計者は京都大学の多くの施設の設内藤資忠︵すけただ︶︒旧市街の建物の ％計に携わった構造設計を得意とする設計者︑余が大破という大被害に遭った鳥取市が地震に強い庁舎の設計を依頼したのは当然だ

物を軽量化するための曲面スラブや階段室と考えます︒設計にはその期待に応えた建︵裏面に続く︶

80

39

engawa̲yukari太田ゆかりの思い─鳥取市議会での一般質問など②
平成23年6月鳥取市議会定例議会

一般質問と質疑平成23年6月17日

約
質問の要

用語解説

地方議会の役割は、議会に提出された議案等を審議し、その可否を判断するだけではありません。
地方議会は執行機関に関する監視機能を有することから、執行機関が行うよう当該地方公共団体の一般事務に関する質問をおこない、執行機関の見解などを求めることができます。これを一般質問といいます。

市長の考える防災拠点とはどのような条件を満足したものか

防災拠点の条件についてと、東日本大震災による被災地の復興支援についてなく、丁寧に建てられた古いものは安全で長条「市は、市政の特に重要な事項について、もちするということを被災地郡山で確認する事案ごとにその都度条例で定めるところによことができました。鳥取本庁舎も丁寧に建てり、住民投票を実施することができます」とられた建物だということを一人でも多くの人ありますが、この場合、重要な事項とはだれに知っていただきたく、このような事例を出がどのようにして決めるのか、簡潔に御説明しました。
（略）市長の考える防災拠点とはどください。のような条件を満足したものかということを地方自治法にあるリコール権だけでは不十分な場合があるから住民投票条例を定めたはず

あわせて、鳥取市災害時のための災害対策なのに、住民投票すべきか否かを、議会が決予算の財源についてもお伺いします。
被災された多くの市町村の復興のためには、①市長の考える防災拠点とはどのような条件を満たしたものなのか②災害時のための災害対策予算の財源について③鳥取市の支援に対する考え方とそのための財源について

太田ゆかり：（略）附議案の６ページにありす。鳥取市としての支援に対する考え方と、ます中ほど、「現本庁舎及び第二庁舎は、平成その財源について御説明ください。

７年の阪神・淡路大震災の発生により、平成８年に耐震診断を行った結果、耐震性が劣ることが判明しました」とありますが、平成８太田ゆかりの発言ら支出しました。特例市となった鳥取市ではもっと大き太田ゆかり：東日本大震災から、はや３カ月己負担を見込まねばならないでしょう。多くの被災地は、年の耐震診断はどのような方に、どのようにな責務が課せられており、災害対策にももっと多くの自未だ復興の展望さえ描けていません。鳥取市としてももわれました平成 20 年から 21 年の耐震診断結果とどのような違いがあるのでしょうか。

できました。
（略）郡山市庁舎が半壊になったということでしたが、郡山に行ってみて、そ平成23年8月鳥取市議会臨時議会の被害が展望室だけだったということを聞き、ですが、つい先日お電話でお話ししましたら、改修して使用するということでした。

（略）そして、７ページにあります、安心安全

平成23年8月18日

約質疑の要ほっといたしました。
（略）昭和 43 年の建物を守る防災拠点として市民を守る庁舎について。
「本年３月 11 日に発生した東日本大震災

既に地方自治法で制定しているにもかにより、災害に強く、市民の安全安心を守るかわらず、鳥取市は鳥取市自治基本条

防災拠点として真に機能する庁舎の整備が必例を規定してあるのはなぜですか。

要であることが明らかになりました」とありますが、真に機能する庁舎とはどのような庁鳥取市の市庁舎新築移転計画に関する住民投票条例の制定について舎か、具体的に説明してください。

ト！
ポイン「本年３月 11 日に発生した東日本大震災により、災害に強く、市民の安全庁舎整備局

安心を守る防災拠点として真に機能す①鳥取市自治基本条例について②耐震診断結果について③安心安全を間持つ防災拠点として市民を守る庁舎について④第 9次総合計画について

郡山市庁舎
郡山市公会堂︵国登録有形文化財︶

やっと『縁がわ通信』をお届けできます。今号は、平成 22 年 12 月の初登壇から平成 23 年 8 月の定例会の一般質問などをご紹介しました。次号は 5 月頃の発行をめざしています。今後ともよろしくお願いします。太田ゆかり

診断していただいたのでしょうか。また、その診断結果はどのようなもので、このたび行っと根本的な支援策を検討する必要があります。のお誘いを受けて、やっと郡山に行くことがめるというのは、まさにアクセサリー条例。

全国の市町村が協力する必要があると思いま

人口 18 万人の郡山は瓦礫撤去に２０億を市の財政かが過ぎました。
（略）先般、鳥取・郡山友の会【参考文献】
地方議会議員ハンドブック

太田ゆかり：（略）鳥取市自治基本条例第 26

改めて伺います。

防災調査監

これに対し、議題となっている事件について疑義をただすために行われるのが質疑です。例えば、長から議会に条例案が提出され、これを議会で審議する際に議員が提出者である長に対して条例案の疑義をただすことがこれに該当します。

このように、新しいものがよいというのではる庁舎の整備が必要であることが明らかになりました」とありますが、真に機能する庁舎とはどのような庁舎か？
安全・安心を確保するために太田ゆかりの発言は分散する方が遥かに確実。統太田ゆかり：（略）「住民投票は、地方議会と合化は実は危険性を高める。

市長による代表民主制を基本とする地方自治太田ゆかり：（略）第９次総合計画について。

制度にあって、これを補完する制度として地方自治法に規定があり、また、鳥取市自治基第９次総合計画の中で「新庁舎建設を前提と本条例においても住民投票を規定していました長期的な見通しを立てております」とありますが、９次総合計画に記載されている財す」とありますが、この場合、住民投票がど（福島県の合同庁舎は）昭和５年の建物です。のように議会制民主主義を補完するのですか。

地震には全く被害に遭わず、もちろん耐震も大丈夫でした。全く壊れていません。すぐ隣にあった中部建設事務所は大破してしまった

代表民主制を基本とする地方自治制度にあっせんが、この総合計画の中にありますが、こて、地方自治を補完する制度として既に地方れを勘案しなかった場合、どのような表になっていたのでしょうか。簡単でいいですので、自治法で制定しているにもかかわらず、鳥取そうです。
（大正13年に建てられた公会堂は）若干の耐震改修はやっておりますが、全く壊れておりません。何と、隣に建てられた新し政見通しの表が、お手元にはないかもしれま

市は鳥取市自治基本条例を規定してあるのは御説明ください。

なぜですか。

第９次総合計画発案時より鳥取市の税収は下がい中央公民館は大破して使えなくなったということでした。

議会制民主主義にも問題があり得るかっています。これから先、人口減少や不況のため

ら鳥取市住民基本条例が生まれたはず。

税収はますます少なくなると考えたら、心配！

市庁舎問題について
表面からの続きとエレベーターを囲んだ耐震コアなどの構造 的 な 工 夫 が 随 所 に 認 め ら れま す︒ま た︑

クリートをホースで送り込むのではなく︑当時の施工は現在と異なり︑軟らかいコン棒で突いて空気を抜いた気泡の少ない良質固練りのコンクリートをバケツで運び︑竹なコンクリートです︒この程の耐震診断での劣化指標である中性化深度も浅く︑健全もコンクリート強度は高く︑コンクリートな状態が数値として表されています︒しか造的な工夫が全く勘案されておらずIS値し︑通り一遍の耐震診断ではこのような構設備の老朽化対策は︑常に必要なことでに反映されていません︒

す︒それと建物の建て替えとは別の問題︒﹁東日本大震災で町中瓦礫になってしまっ た 町で は︑以前 の町 の 姿 に 戻す こ と や︑思い出を取り戻すために大変な苦労をしています︒鳥取では壊す必要のない建物を自さない町には思い出は残りません﹂らの手で壊そうしています︒古い建物を残都市活性化に逆行する市役所移転⁝市役所

移転によって都市が一層発展する展望が移転計画に含まれないまちづくり経費必要だと思います︒移転によって人口は増えるのか？人口が増えすぎて移転せざるを在の鳥取市では考えにくい︒全国でも駅を得ないというなら移転も考えられるが︑現境に南北に分断されているまちをつなぐと化させるというのは︑そう簡単ではありまいう試みはなされていますが︑両者を活性ありませんが︑まちづくりの観点からの成せん︒市庁舎を移転している事例は少なく市庁舎を移転するとなると︑新たなま功事例は少ないと思います︒の建設費用だけではなく︑別に新たな道路ちの中心を作らなくてはなりません︒庁舎の整備を行ったり︑看板設置︑機能移転に取市は現庁舎周辺地域の活性化・跡地活用関る費用が多く必要になります︒さらに鳥に関する基本方針を作成しました︒これら関る二重のまちづくり経費が必要となりまを実現させる経費︒これらの中心市街地にるこれらの経費を合わせるといったいどのす︒庁舎の建設費用と市庁舎移転に付帯す移転は庁舎の建設費用だけでは終わらず︑くらいの経費になるのでしょうか︒市庁舎

そのツケが後々まで回ってくるということまちづくり経費を無駄にしてはならないでです︒何十年もかけて整備してきた鳥取のしょう︒