新県庁舎のコンセプト
新県庁舎という大規模なファシリティ構築を通じて長崎県が実現したかったこと

長崎県が目指す姿

県民と共に新しい時代を切り拓く！

長崎県新庁舎概要
事業費：433億円
規 模：行政棟（地上８階）／議会棟（地上５階）／駐車場棟（地上３階）／警察棟（地上８階）
延 床：行政棟（46,718㎡）／議会棟（6,699㎡）／駐車場棟（11,639㎡）／警察棟（21,726㎡）

旧庁舎が抱えていた構造的な重要課題
1.

新県庁舎の基本理念

長崎県職員スピリット（※）を体現し「県民と共に新しい時代を切り拓く」庁舎づくり

42

1

度重なる増改築或いは拠点配置を繰り返してきたことにより、老朽化、分散化、狭隘化による業務効率が低下し「十分な県民サービス機能

35「つながる」

将来の変化に最高レベルの「協働」出来る

働き方への変革を柔軟に対応出来る「安全・安心」

庁舎を具現化開かれた新庁舎

実践「ＦＭ基盤」整備を実現

環境経営強化

ワークプレイス改革

働き方変革

ＦＭ基盤整備防災拠点整備

書式2-4で詳細説明実施

書式2-2,2-4並びに3で詳細説明実施

書式2-1,2-2並びに2-3で詳細説明実施

書式2-2及び2-4で詳細説明実施

書式2-5で詳細説明実施

新時代に相応しい

地域や県民と「環境共生型」

新県庁舎に向けた働き方のありたい姿（コンセプト）「つながる働き方」へ向けた変革※【長崎県職員スピリット＝長崎県職員の働き方の指針】

1953年竣工であり震度６強の地震で倒壊又は崩壊する危険性が高く「地域の防災拠点としての役割を果たすことが出来ないリスク」が極めて高かった。
2.

その為に地域経営の責任者として「組織の総力」を挙げて業務を実施し、具体的な成果を県民に還元する

県民、市・町との積極的な対話と協働

意識改革・能力向上、組織見直し

新しい発想による実践・挑戦

行政の効率化と健全な財政の構築

CatchChangeChallenge

Cost

県民の思い、期待、痛みを汲み取り、県民と同じ目線で物事を考えよう

社会調整や県政を取り巻く環境変化を敏感にとらえ、仕事の不断の見直しに取組もう

前例にとらわれず、新しい発想・実践を試みよう

常に現状に対する危機意識・業務に対するコスト意識を持とうが発揮しにくい状況」が続いていた。

Chief：地域経営の責任者として具体的な成果を県民に還元しよう

課ごとに仕切られた環境（閉ざされた環境）


他課の様子が分かりづらい、情報が入りづらい

自部門のことのみに意識が向きやすい（部分最適）



来庁者との打合せも課内で行う為、セキュリティが曖昧

消耗品管理や複合機管理等の庶務業務が課ごとに存在する



区切られた空間の為、書類や荷物などを溜めこみ易い

組織変更や人員増減の為に、変更コストがかかる

課ごとの割当面積がアンバランスになり易い

その他

組織の総力を挙げる為に求められる「つながる働き方への変革」に向けた具体的な４つのテーマを定義①業務の効率化②コミュニケーションの向上

内部業務を効率化し重要な業務に時間を割ける
働き方

視野を広げ、アイデアの「種」を集める働き方（業務の一元化、相談・協議のし易さ、情報取得のし易さ）

つながる働き方（多種多様なコミュニケーションの取り易さ、他部門の活動の感じ易さ）（組織の総力、一体感の情勢）

課や班が一体となって協力し合い、且つ他部門とも有機的に連携する働き方

旧庁舎における働き方の重要課題

知や情報の連動が起こりにくい働き方

職員同士がつながる機会が乏しい
視野が狭くなり易くアイデアが出にくい


課内で業務が完結し易く組織力が活かしきれない
他部門の様子や情報が分からない

自席に籠もりがちで外部との繋がりが持ちにくい
世の中の最新情報に触れる機会がほとんど無い 他（課としての業務のし易さと、課や部を超えた活動のし易さの両立）④意識改革・チャレンジの促進③外部との繋がり強化

高いモチベーションを持って、創意工夫を生み出す働き方

長崎県の情報を発信すると同時に、「外知」を積極的に取り入れる働き方（アイデアの発散のし易さ、沈思黙考の環境、チャレンジを促進する環境）（庁外メンバーとの業務のし易さ、積極的な県の情報発信）新県庁舎ワークプレイスコンセプト：オープンフロアを基本とする「つながるＢＡ（場）」の全庁展開

長崎県に相応しいファシリティ構築に向けた取り組み
約９年の期間をかけて全職員を巻き込んだ変革プロセスを実践

１．県庁内外の様々な知見・ノウハウを結集

２．約９年に亘り、常に建物とワークプレイス計画が連動したプロジェクトプロセスを実践

プロジェクト体制図（略図） ※組織名称はH30年3月時点

H21年度

H22年度

H23年度

H24年度

H25年度

H26年度

H27年度

H28年度

H29年度

H30年度

（2009年度）（2010年度）（2011年度）（2012年度）（2013年度）（2014年度）（2015年度）（2016年度）（2017年度）（2018年度）

竣
工・移転

新県庁舎業務開始

長崎県行政ＴОＰ

長崎県庁
関連部門
関係団体

長崎県民
議会関連

移転準備検討委員会

プログラ
ミング

基本構想策定（各部長クラス）

県庁舎建設課（事務局）

行政棟・議会棟建設工事

建物基本設計・実施設計

平成26年12月～平成29年11月（36ヶ月）

ＷＰ基本設計・実施設計

ＷＰ実施設計／移転計画（Phase-1：基本指針構築）（Phase-2：実行計画・庁内展開）

各種検討成果物の一例
Ⅰ（フレキシブル型）

共用エリア要件定義

区分

県庁内の主要関連部門

新庁舎建設関連主要企業

1

特徴や活動想定イメージ

2

空間イメージ

3可変性

4

標準席数（想定参加人数）

5

場の雰囲気

6
空間
要件

情報政策課

設計ＪＶ（日建設計他）（ＩＴインフラ関連主管）（行政棟・議会棟設計業務）

要件№

建設ＪＶ（鹿島建設他）（行政棟・議会棟建築工事）

総務文書課

建設ＪＶ（堀内組他）（文書管理・ペーパーレス推進主管）（議会棟建築工事）

新行政推進室丹青社（組織・制度・行政改革関連主管）（展示施設・協働フォーラム関連工事）

Ⅳ（スクラム型）Ⅴ（スタンディング型）

Ⅵ（集中作業ブース型）

Ⅶ（マグネット型）

Ⅷ（図書閲覧型）

Ⅸ（窓面カウンター型）

Ⅹ（リフレッシュ型）

特記事項

詳細要件

詳細要件

詳細要件

詳細要件

詳細要件

詳細要件

詳細要件

詳細要件

長時間のプロジェクト利用も可能な場。フレームに設置しているスクリーン等により集中と発散を自由自在にコントロール可能。

秘匿性の高い相談や籠った空間による集中討議が出来る場。液晶モニターを標準設置することでＰＣを用いた簡単な会議も可能。

中間キャビネットの天板面等を有効活用しながらインフォーマルな会話も含め即座に集まりコミュニケーションが出来る場。

一定時間一人で籠って集中することで、短時間で高品質なアウトプットを出すことを意図した集中ブース。

日常的に皆が利用する複合機やゴミ箱、消耗品・備品、シュレッダー等を１カ所に集約し、人が日常的に集まってくる空間。

共用図書エリアは出来る限り窓面の開放的なスペースに設置。本棚上部はそのままスタンディングテーブルとしても利用可能。

新県庁舎で最も眺望の良い窓面の一部をカウンター形式の作業テーブルとすることで簡単な作業や１人で集中して執務をすることも可能。

レストルームや給湯コーナーに近接した箇所に飲食を含むリフレッシュが可能なスペースを整備。単なる休憩では無くインフォーマルなコミュニケーションの活性化を意図。

自由自在に移動・組合せ可能

必要に応じ移動可能

固定式（ブースタイプ）

固定式（ブースタイプ）

固定式（下部はキャビネット仕様）

固定式（セミオープンタイプ）

書架以外は移動可能

固定式

ややオープン

4席

８～１２名

集中して／プロジェクトとして比較的クローズな環境で3席

４～６名集中して／ひそひそ話／面談
個室に近い環境で固定式（ブースタイプ）

1席

２～３名

和気あいあい／気軽に／即座に
オープン

0席

１～２名

集中して／こもって3席

ー

何気ない会話が弾む

プライベートブースとしてややオープン

固定式＋移動可能な家具

2席

１～３名

リラックスして／１人で気軽にセミオープン

18席

１～２名

１人で集中して／気分を変えて
オープン

１０～１８名

リラックスして／気軽にクローズ

３０～６０分

１時間～半日単位

３０～６０分５～１５分

６０～１２０分

数十秒～数分

５～１５分

３０～６０分

５～１５分（昼食を除く）

やや執務席の近くに

やや執務席から離れて執務席から出来る限り離れて執務席から出来る限り離れて執務席又は複合機等の近くに執務席から出来る限り離れて執務席の近くにやや執務席から離れて（窓側）やや執務席から離れて（窓側）執務席から離れてレイアウト計画上のポイント

自由自在に組み合わせたり、動かしながら利用することを想定し、複数単位での設置を考慮。全体朝礼等も可能なよう全体の中央エリアへの配置考慮。

数名単位の会議・ミーティングを主としながらも組合わせて10名程度迄対応出来るよう設計。比較的集中しやすいゾーンに配置考慮。

スペースを取り、且つ視線を遮ることになる為、原則として個室周辺に配置。フロアによっては設置出来ない場合も有り。

面談やプライベートな相談等もし易いよう執務席やメイン動線から出来る限り離れた場所への設置を考慮。フロアによっては設置出来ない場合も有り。

下部が収納という特性も踏まえ、執務席やメイン動線、複合機等の近くに設置することで即座の利活用が出来るよう考慮。

完全に目線を遮るパネルを設置する為、個室周辺や壁面沿いに設置（個人利用のＷｅｂ会議等の利用も想定）。

複合機やシュレッダー、エコス
テーション（ゴミ箱）、共用備品、コピー用紙等を１ヶ所に集約。各執務席から出来る限り等間隔となるよう考慮。

窓面の眺望の良いスペースに配置することで思考モードの切替が出来るよう考慮。

窓面の眺望の良いスペースに配置することで思考モードの切替が出来るよう考慮。カウンター形式とすることで１人で集中して作業出来るよう考慮。

湯沸し室やトイレと近接させることでオンとオフを明確に切り替えることが出来る空間を構築。

フロア特性を考慮しながら具体的なレイアウトプランとして検証

什器選定上のポイント

ストッパー付キャスター必須。
テーブルは高さ調節機能があれば更に望ましい。

ストッパー付キャスターや配線機能は必須。ＷＢ等を活用することで簡単な目隠し対応も想定。

フレームとパネルの組合せで空間を構築。内部配線・オプション吊り下げが可能な家具を選定。

消防設備（散水障害）に干渉しない範囲でクローズな環境を実現。
吸音材の活用なども考慮された家具を選定。

キャビネット天板を多少オーバハングさせることでハイテーブルとしての利便性を考慮。ハイスツー
ルも適時配置。

ローパーティションで構成する為、壁固定

視認性及び動線の明確化の観点からＨ１３００程度のローパーティションで周囲を囲い、空間を構成。

図書を介しながら気軽なコミュニケーションも取れるようチェア等は移動が容易なものを選定。

配線機能付カウンターテーブル；チェア（ハイテーブルとするかは要検討）。

建築付帯以外の家具は動かし易いものを選定。

転用家具を選定する場合も各ポイン
トに沿った製品を充当

設備名称

11

設置有無

01

プロジェクターー

02

液晶モニター

ー

スクリーン

備考

設置有無

備考

ー
●

ー

設置有無

備考

●
簡易モニターー

▲

設置有無

備考

ー
又は01：プロジェクター●●

簡易モニターー

設置有無

備考

設置有無

ーーー

●

ー

備考

設置有無

簡易モニター程度ー●

キャスター付●

キャスター付●ーーー●▲

エリアに１セット程度▲

又は02：液晶モニターーーーーー

▲

エリア単位

07

ＬＡＮ

●

原則として無線対応

電話

電源ー

●

●

無線又は有線●無線又は有線●

ＩＰ又は周辺に固定電話●

ＩＰ又は周辺に固定電話ー▲

モバイル運用が難しい場合▲

モバイル運用が難しい場合

ー
無線又は有線●●
原則として無線対応

ーー●

各設置機器に対応してー●

無線又は有線●各設置機器に対応して●●ＩＰ又は周辺に固定電話▲

ＦＡＸ回線ーーーーーー●
原則として無線対応●

ＰＣ又はタブレット（常設）▲

モバイル運用が難しい場合▲

モバイル運用が難しい場合

ーー

●

▲

必要に応じてー●

Ｗｅｂ会議ーーー

個別照明（家具付照明等）ーーー●

家具付照明ー●

タスクライトーー●

12

会議録音機能▲

必要に応じて複合機（プリンター等）
カーテン・ブラインド等
書籍・雑誌

16

植栽
サイン
飲食の可否

19

予約の必要性20

会議室予約表示システムーーー●●ー●ー●ー▲▲

必要に応じて▲

ー▲

ーー▲

ー
●

飲み物は可
食事は昼食時のみ可ーー

部門共用ライブラリー
必要に応じてーーーーー▲

ー

必要に応じて●ー●

無線又は有線ーー●▲●

必要に応じてー

タスクライト（夜間用）●
飲み物は可
食事は昼食時のみ可

●
ー

●

ーーーー

必要に応じてーーーーーー

飲み物は可ー

モバイル運用が難しい場合ーー

●
●

●
ー

飲み物は可

●

▲

ーーー
必要に応じてー

▲ー

●

ーーー
●
飲み物は可
食事は昼食時のみ可ーーーー●

飲み物は可
食事は昼食時のみ可ーーーーー
視線コントロールも兼ねてー
飲み物は可
食事は昼食時のみ可

必要に応じて●ー
必要に応じてー
●ーーー
▲

▲

ーーー

特記事項

●
無線又は有線ー

ＴＶ会議又はＷｅｂ会議

備考ーーー

09

17ー

備考

設置有無ーー
キャスター付（小型）ー

1013ー●

備考ー

掲示板機能として設置有無

1114ー

●
●
●

設置有無

ーー

ホワイトボード
電子黒板又はタッチディスプレイ

08

備考ーー

040506●

優先条件①：原則として着工済（発注済）の新県庁舎建築工事内容に大きな影響を及ぼす追加・変更は避ける（個室の増減、給排水設備や構造に関する追加・変更等）
優先条件②：フロアの一体感・視認性確保の観点から、原則として共用エリア中央部には腰高以上の什器・備品・機器は設置しない（移動可能なホワイトボードやモニター、視認性を調整出来るＰＪブース等は除く）
優先条件③：各フロア（各執務エリア）に配置すべき必要席数（一定の予備席含む）・必要収納量（当初比50％減）は確保する。

※役職席を含め共用エリアに執務席は配置しない

具体的なレイアウト検討にあたり優先条件④：共用機能として必要となる複合機（共用機器含む）、ワードロープ、傘立て等については最低必要数を確保する。
優先条件⑤：上記①～④を踏まえた上で、部門横断ワークショップのアイデア・要望事項を出来る限り反映する（但し、各フロアで著しく執務席対比率が異ならないよう考慮する）。

建物基本設計内容との整合性検証

景観検討資料

12席

４～６名

ややフォーマルに／集中して１５～６０分

周囲との距離感903

土地利用の検討イメージ図

6席

２～１０名

オープン

想定利用時間

8

№

設
備・機
能
要件

3席

和気あいあい／気軽に／即座にこもり感

718

管財課

Ⅲ
（プロジェクト型）

詳細要件
一つの目的を持ったメンバー同士が腰を据えて議論が出来る場。液晶モニターを標準設置することでＰＣを用い即座に情報共有が可能。

1015（ＦＭ関連主管）

Ⅱ（チーム型）

詳細要件
気軽に様々な人数による議論が出来る場。原則として移動可能な什器で統一することで用途に応じて自由自在にレイアウト調整が可能。

空間
定義

ワークショップを通じてつながる働き方の象徴となる「コラボレーションエリア」の各種用途・機能要件を定義
つながる働き方の具体的な活動
イメージ可視化

ワークプレイス（働く場）のあるべき将来像の整理

県民と共に新しい時代を切り拓く新庁舎稼動

2018.1

フロアスタッキングシミュレーション

京都工芸繊維大学仲研究室

イトーキ（プロジェクトアドバイザー）（ワークプレイス実施設計／移転ＰＭ関連業務）

ジョンソンコントロールズ

移転ＪＶ（日本通運他）（プログラミング／ワークプレイス基本設計）（移転詳細計画）

エントランスホールと敷地内空地・防災緑地の連携イメージ

空間機能要件とゾーンセキュリティの関連性取り纏め
基本設計とのデザインポリシー検証

レイアウト基本指針策定

３．「つながる働き方」＆「つながるＢＡ（場）」の具現化に向けてパートナー企業と全職員を巻き込んだプロジェクト運営を実践

フロア詳細プランの策定（つながる働き方の具現化）

業務開始後に実施したつながる働き方を加速さえる施策・アイデア※以下代表的な検討場面を抽出※ＷＳ：ワークショップの略

01.潜在的なニーズの抽出
ワーキンググループとの意見交換や先進事例視察などを踏まえ職員の潜在的なニーズを可視化

08.レイアウト検討ＷＳ

02.現状の働き方を皆で棚卸し

03.働き方のありたい姿ＷＳ

04.合宿（集中協議）

05.アドバイザーとの協議

06.ガイドライン策定

07.最新事例視察

現状の働き方における課題、ありたい姿とのギャップを把握・分析し目指す方向を共有実施

ワーキンググループを中心に長崎県の職員が目指す働き方のありたい姿を皆で構築実施

移転迄残り３年を切ったタイミングで改めて合宿を行いこれまでの検討内容と今後の課題を整理

実施設計を詰めていくタイミングで改めて基本構
想から関わるアドバイザーと徹底協議実施

合宿や各種協議を通じて定義した具体的な働き方のありたい姿をガイドラインとして冊子に纏める

プロジェクト全般を通じて出来る限り最新の事例や取組を視察・ヒアリングする機会を設定

09.成功への思いを共有

10.つながる場づくりＷＳ

11.モックアップ検証

12.働き方改革セミナー

13.職員向け移転説明会

14.新庁舎稼動後の職員ＷＳ

つながる働き方の象徴となるコラボエリアを職員
自らワークショップを通じて要件定義実施

つながる場の幾つかの要素を実際にモックアップとして設置し職員自ら新たな働き方を体験実施

職員の意識変革に向けて外部有識者を迎えて働き方改革や最新オフィスのトレンドを共有

移転直前説明会を単なる実務の説明に留めず、つながる働き方の実現に向けた変革の重要性を訴求

入居後に庁内フィールドワークを実施し働き方の課題共有や更なる変革アイデア抽出を実施

移転年度初めにプロジェクトの成功を祈願して中心メンバーで初詣を実施
ワークプレイス実施設計プロセスにおいてＷＳや部門別、或いはフロア横断ヒアリングを実施

新県庁舎の成果（一部）
新県庁舎というファシリティを通じて生まれ始めた成果

協働エリアを中心に「外部とのつながり」を強化

1F

平面図

6F

オープンフロアを基本とする「つながるＢＡ（場）」の具現化

平面図「選択可能な１０のワークエリア」構築により「つながる場」の構成比率：議会エリア※執務エリアにおける「執務席エリア：コミュニケーションエリア面積比」＝「旧庁舎８：２」⇒「新庁舎７：３」に変化：協働エリア

6F

職員エリア

63m

87m

：職員エリア：10のワークエリア

約32㍍

05

01

02

07

150m

150%UP

04

02

01

05

07

04

07

03

01

07

02

06

140m

外部とつながる協働エリアの構成比率

05

300%UP

09

08

05

05

10

最大125㍍以上※建物全体における「来庁者利用エリア：職員専用エリア面積比」＝「旧庁舎１：９」⇒「新庁舎３：７」に変化

選択可能な10のワークエリア
外部とのつながりを強化する為の代表的な施策

つながるＢＡ（場）の象徴となる「選択可能な１０のワークエリア」は１～７階の各ワークプレイスに職員が選択し易いよう各所にバランス良く配置

01 フレキシブル型

02 チーム型

03 プロジェクト型

04 スクラム型

05 スタンディング型

06 集中作業ブース型

07 マグネット型

08 図書閲覧（情報探索）型

09 窓面カウンター型

10 リフレッシュ型

県民を始めとする来庁者が気軽に立ち寄り、価値のある時間を過ごすことを考え、協働エリア内に様々な用途・施策を展開

協働エリアを象徴するシティーホール
行政棟１階エントランスは１階～４階迄の大規模吹抜けによる一体感がある空間となっており、４階迄の各協働エリア全体が境界無く相関したアクティビティが認識出来るよう計画

コミュニケーションを促し「つながる働き方」加速させる為の工夫（一例）
総合案内窓口（１階）

協働フォーラム（１階）

情報コーナー（１階）

情報モニター（１階）

エントランス近くの分かり易い場所に設置

様々な形式のワークショップに対応可能

専門書から生活情報まで気軽に利用可能

大画面モニターでイベントなどの情報を配信

ホール大画面（１階）フロアサイン・ＭＡＰ（各階）

協働エリア（低層階）

協働エリア（高層階）

サッカー観戦などのイベント利用も可能

スムーズな来庁者案内を考慮を各階に配置

打合せ以外にも食事や仕事にも使える場

開放的で気持ちよい空間で打合せや相談実施

他部門との交流を促す
明確な動線計画

柱面を活用した部署ごとの配席表・情報掲示

自己紹介プレートを配席表に設置

フロアＭＡＰイラストを設置し身近に感じられるよう配慮

ＩＣカードを用いたどこでもプリントを導入しどこでも仕事が出来る環境を整備

つながる働き方への変革に対する現時点の成果（一例）
職員満足度
タッチダウンエリア（各階）

食堂（２階）

防災緑地・屋外デッキ・広場

展望室（８階）

協働エリアに隣接した景色の良い環境

食事だけで無く気軽な打合せ利用も可能

癒しの場や屋外イベント広場としても利用可

眺望の良い空間で多様なイベント利用も可能

116%向上移転前50％⇒移転後58％

ペーパーレス化（文書削減）

50%実現