（別記様式第１号）
計画作成年度

令和５年度

計 画 主 体更別村

更別村鳥獣被害防止計画＜連絡先＞
担 当 部 署 名 更別村産業課所

在地 北海道河西郡更別村字更別南１線９３番地

電 話 番 号 ０１５５－５２－２１１５（直通）Ｆ Ａ Ｘ 番 号 ０１５５－５２－２８１２
メールアドレス sangyou@sarabetsu.jp-1-１．対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域
対象鳥獣

ヒグマ、エゾシカ、アライグマ、キツネ、ハシブトガラス・ハシボ
ソガラス（以下カラスとする。
）、ドバト、キジバト

計画期間

令和６年度～令和８年度

対象地域

更別村

２．鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針（１）被害の現状（令和５年度）
被害の現状
鳥獣の種類品 目
ヒグマ

被害数値

豆類

踏害

0.01㏊

89千円

甜菜食害・踏害2.60ha1,513千円

馬鈴しょ

踏害

0.20ha

183千円

小麦

食害・踏害

0.40ha90千円

スイートコーン

食害・踏害

0.01ha10千円

デントコーン

食害・踏害

0.30ha

50千円

豆類

食害・踏害

6.42ha2,748千円

甜菜食害4.36ha1,988千円

馬鈴しょ

食害・踏害

3.01ha1,315千円

小麦

食害・踏害

0.90ha200千円

スイートコーン

食害・踏害

0.14ha181千円

デントコーン

食害・踏害

0.30ha

28千円

人参

食害・踏害

0.50ha

450千円

牧草

食害

1.00ha

500千円

スイートコーン

食害0.01ha11千円

デントコーン

食害

20t

184千円

ユキウサギ

豆類・甜菜・小麦

食害

数値不明

キツネ

豆類

食害

0.62ha

167千円

甜菜

食害

0.62ha

420千円

馬鈴しょ

食害・踏害

0.71ha

410千円

小麦

食害・踏害

0.10ha260千円

スイートコーン

食害・踏害

0.30ha

30千円

牧草ロール

噛害8t

55千円

豆類

食害・抜害

0.42ha

270千円

甜菜抜害

0.22ha180千円

馬鈴しょ食害0.51ha86千円

スイートコーン

食害0.30ha

30千円

牧草ロール

噛害

8t

55 千円

エゾシカ

アライグマ

カラス-2-

ドバト・キジバト

豆類

食害・踏害

0.30ha

150千円

スイートコーン

食害0.30ha

30千円（２）被害の傾向
ヒグマ

例年６月から10月にかけての間、日高山脈方面から数頭のヒグマが侵入し、主に甜菜、小麦及びデントコーンに食害の被害を与えている。確認される痕跡も多くなってきており、被害も多大なものとなっている。
農村地域の住宅周辺にも出没することが多く、農業被害の防止とともに人に対する安全対策が必要である。

エゾシカ

日高山脈方面に位置する山間部及び村東部から林帯などを移動して出没している。冬期間は他の地域に生息している個体群が移動して出没していると思われるため生息数は不明である。
防鹿柵の設置効果も確認されているが、生息数が増加しているため依然として被害が多大なものとなっている。
被害は、豆類・甜菜の植え付け・播種後の食害や馬鈴しょなどの踏み荒らしから始まり、収穫期前には小麦・スイートコーン・デントコーンに食害を与える。

アライグマ

平成24年度に、更南地区の農家敷地内に仕掛けた箱わなで初めて捕獲された。
令和元年度までは捕獲数は一桁であったが令和２年に11頭、令和３年度に10頭、令和４年度に17頭、令和５年度に15頭と捕獲されており、生息数及び生息エリアの急拡大が懸念される。
被害は、スイートコーンやデントコーンを中心に食害を与えている。

ユキウサギ

生息数は不明だが村内全域で出没。被害は、豆類・甜菜・小麦など播種後の農作物の食害から始まり、収穫期前には甜菜に食害を与えている。

キツネ

生息数は不明だが村内全域で出没。牛舎等に侵入し、牛の分娩時に仔牛の舌や爪への噛みつきや分娩直後の母牛が襲われるといった被害が発生している。
また、甜菜・馬鈴しょ・スイートコーンの食害のほか、牧草ロールの被覆ビニールが破られるなど、営農活動に支障を来す被害が発生している。

カラス

村内全域に生息しており、広範な被害報告が多く、その数は定かではない。
播種期は移植後の甜菜が引き抜かれる、豆類の芽をいたずらする、夏場は被覆したラップサイレージが破られる、通年では母牛の乳房が傷つけられるなどの被害が発生している。
子育て期には人間を威嚇し、攻撃してくることもある。

ドバト・キジ

生息範囲は広範であり、数は不明。

バト

通年、牛舎内への侵入による配合飼料の食害、格納庫等への住み着きによる糞害など、実損以外に衛生面的な問題も発生している。

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（３）被害の軽減目標
指標

現状値（令和５年度）

目標値（令和８年度）

ヒグマ

3.61ha1,935千円

2.52ha1,355千円

エゾシカ

16.63ha

7,409千円

11.64ha

5,186千円

キツネ

2.25ha1,083千円

1.58ha

758千円

アライグマ

0.01ha195千円

0.01ha137千円

カラス

1.45ha621千円

1.01ha

435千円

ドバト・キジバト

0.60ha180千円

0.42ha126千円（４）従来講じてきた被害防止対策
従来講じてきた被害防止対策

課題

捕獲等 [ヒグマ]に関す ① 更別村鳥獣被害対策実施隊による銃器

ベテランハンターの減少にる取組(ライフル銃・散弾銃)及び箱わなによる伴い、後継者の育成が急捕獲を実施。

務。

＜購入機材＞
・箱わな7基購入(H21･H26･R4･R5道補助）[エゾシカ]① 更別村鳥獣被害対策実施隊による銃器畑に出没し、銃器による捕（ライフル銃・散弾銃）及びくくりわな獲を行った場合、鹿を搬出による捕獲を実施。

する際に作物を傷めること② 効率的な捕獲のため、実施隊による一斉駆除実施。

から、捕獲が困難なことがある。

③ わな猟免許取得者に対し、くくりわなを貸し出し。

出没エリアの変化に伴い、銃器による捕獲が困難な場＜購入機材＞合がある。

・くくりわな 52基購入（H22･23道補助）・鹿用囲いわな購入（ｽﾃﾝﾚｽﾈｯﾄ50m×2枚）（H21道補助）[キツネ]① 更別村鳥獣被害対策実施隊が行う銃器

牛舎や倉庫に住みつく場合（散弾銃・空気銃）及び箱わなによる捕は、銃器による捕獲が困難獲を実施。となる。

＜購入機材＞
・箱わな

大型の個体は警戒心が強く30基購入

箱わなによる捕獲が困難と（H21･H24･R3道補助）-4-なる。

[カラス]① 更別村鳥獣被害対策実施隊が行う銃器 カラスは特に夏から秋にか（散弾銃・空気銃）による捕獲を実施。

けて群れを成しているが、個体数が多く、銃器のみの捕獲では限界があるため、わな等の導入についても検討が必要である。

[ドバト・キジバト]① 更別村鳥獣被害対策実施隊が行う銃器 ハトは施設内あるいは施設（散弾銃・空気銃）による捕獲を実施。

付近に居ついていることが多いため、被害者から依頼があっても捕獲できない場合が多い。

[アライグマ]① 特定外来生物防除実施計画（以下、「防除 アライグマの生息数、生息実施計画」）に基づく防除従事者が行う箱 場所については全容把握がわなによる捕獲を実施。

困難である。近年、生息域の拡大も懸念されることから＜購入機材＞
・箱わな生息場所を特定し、捕獲に20 基購入（H21･R3 道補助） よる早期対策が必要である。

[共通]① 平成21年度から、狩猟免許・銃の所持許銃猟・わな猟の狩猟免許、可取得に要する費用及び用具整備に係る及び銃の所持許可取得者の費用への助成を行っている。

育成が急務である。

＜H27以降 助成実績＞
・猟銃免許取得者２名

400,000円

・わな猟免許取得者２名（上記に含む）② 捕獲した鳥獣については、処理施設による処理又は自家処理を行うこととし、やむを得ない場合は、その場に埋設する。
なお、焼却処理費用については、更別村鳥獣害防止対策協議会が負担する。
＜購入機材＞
・駆除用無線機 10台購入（H21道補助）・捕獲動物殺処分用処理機材購入（H24道補助）・遠隔監視システム ４台購入
（R2･R4道補助）-5-・自動撮影監視カメラ４台購入（R2･R3道補助）
防護柵 ① 「多面的機能支払交付金」事業により、鹿が侵入する地域で一部、の設置老朽化していた既存の柵を改修し、地域防鹿柵が未整備であるた等に関の団体により管理している。

め、柵の効果を充分に発揮する取させるため、未整備地域の組早期整備が必要である。

（５）今後の取組方針
中期的な方針のもと各団体との連携を密にし、情報の共有化を図り、協力して鳥獣対策に取り組む体制を構築する。
捕獲従事者については、捕獲技術の向上及び後継者の育成を急務として対策を講じ、あわせて捕獲機材についても更新、増強を図り、効果的な捕獲体制の確立を目指すとともに、防鹿柵の設置により被害の未然防止策の強化を図る。
また、普及啓発を通じ自己対策による被害防止を推進していく。

３．対象鳥獣の捕獲等に関する事項（１）対象鳥獣の捕獲体制
対象鳥獣の捕獲については、更別村鳥獣被害対策実施隊（対象鳥獣捕獲員）により銃器（散弾銃・ライフル銃・空気銃）及びわなによる捕獲を基本として実施する。
エゾシカに対しては、わな猟免許取得者にくくりわなの貸し出しを行い、圃場の自衛に努めてもらう。
アライグマは防除実施計画に基づく捕獲に加えて、有害鳥獣捕獲従事者による捕獲を実施し、捕獲圧を強化する。
（２）その他捕獲に関する取組
年度
Ｒ６

対象鳥獣
鳥獣全般

取組内容
・担い手の育成、確保を図るため、狩猟免許取得及び銃所持に係る経費の一部を助成する。
・エゾシカについて、一斉駆除を実施し個体数の調整に努める。
・未整備地域における防鹿柵の設置。

Ｒ７Ｒ８鳥獣全般・担い手の育成、確保を図るため、狩猟免許取得及び銃所持に係る経費の一部を助成する。
・エゾシカについて、一斉駆除を実施し個体数の調整に努める。

-6-

（３）対象鳥獣の捕獲計画
捕獲計画数等の設定の考え方
近年の捕獲実績を基本に、捕獲機材等の増強及び捕獲従事者の育成を勘案し計画数を設定する。
捕獲計画数等

対象鳥獣

令和６年度

令和７年度

令和８年度

ヒグマ

５５５エゾシカ１７０１７０１７０

アライグマ

３０３０３０

キツネ

１２０

１２０

１２０

カラス

４０

４０

４０

ドバト・キジバト

３５３５３５

捕獲等の取組内容
捕獲予定場所は村内一円とし、原則、鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律施行規則第７条第１項第７号の場所を除く。また、銃器によるヒグマ及びエゾシカの捕獲の場合は状況により当該捕獲区域に加え、帯広市、幕別町、中札内村の承諾を得て同市町村の一部区域までを範囲とする。
捕獲の実施予定時期並びに捕獲手段については以下のとおりとする。
・ヒグマ～３月から１０月までを期間とし、銃器及び箱わなによる捕獲を実施する。
・エゾシカ～３月から猟期に入るまでを期間とし、銃器及びくくりわなによる捕獲を実施する。
・アライグマ～ 防除実施計画に基づく防除と有害鳥獣捕獲により、箱わなを使用し春期捕獲推進期間を重点とし、通年での捕獲を実施する。
・キ ツ ネ～ 通年、銃器及び箱わなによる捕獲を実施する。１月から２月にかけて捕獲した個体はエキノコックス症の媒介状況を調査するため、検体として保健所へ提出する。
・カ ラ ス～猟期以外を基本として、被害状況を確認しながら、銃器による捕獲を行う。
・ドバト、キジバト～キジバトは猟期以外を基本として、ドバトは被害状況を確認しながら、銃器による捕獲を行う。
ライフル銃の捕獲等を実施する必要性及びその取組内容-7-

（４）許可権限委譲事項
対象地域

対象鳥獣

更別村

キツネ、カラス、ドハト・キジバト

４．防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項（１）進入防止柵の整備計画
整備内容

対象鳥獣

令和６年度

令和７年度

令和８年度

防鹿柵 853m

エゾシカ

（鉄柵柱）

（２）その他被害防止に関する取組
年度

対象鳥獣取組内容
家畜分娩舎への防鳥ネットの設置、獣類の出没箇所

令和６
令和７

への忌避材散布、ヒグマ・エゾシカ対策のための電気
鳥獣全般

令和８

柵普及、農畜産廃棄物や生ゴミなどのヒグマ誘引物の適正管理など、農林水産業者の自己対策を推進するため、指導・広報等を充実していく。

５．対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じるおそれがある場合の対処に関する事項（１）関係機関等の役割
関係機関等の名称

役割

更別村

更別村鳥獣被害対策実施隊の出動命令並びに実施隊による捕獲活動及び住民への周知

北海道警察釧路方面帯広警察署

有害鳥獣出没情報の共有、住民への指揮、誘導（２）緊急時の連絡体制
パターン①⇒（出動命令）更別村鳥獣被害対策実施隊
住民等（通報）⇒ 更別村 ⇒（防災無線）住民周知⇒（電話連絡）北海道警察釧路方面帯広警察署
パターン②
住民等（通報）⇒ 北海道警察釧路方面帯広警察署 ⇒ （電話連絡）更別村（出動命令）更別村鳥獣被害対策実施隊（防災無線）住民周知-8-

６．捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項
エゾシカについては、原則捕獲従事者による持ち帰っての自家処理、一般廃棄物処理施設へ搬入とし、やむを得ない場合については、適切な方法により埋設処理とする。
ヒグマについては、原則捕獲従事者による持ち帰っての自家処理、やむを得ない場合については、適切な方法により埋設処理とする。
アライグマ・キツネについては、一般廃棄物として適切に処理をすることとし、やむを得ない場合については、適切な方法により埋設処理とする。
鳥類については原則持ち帰って処分することとし、持ち帰りが困難な場合は捕獲現場で埋設を行う。

７．捕獲等をした対象鳥獣の食品としての利用等その他有効な利用に関する事項

８．被害防止施策の実施体制に関する事項（１）協議会に関する事項
被害防止対策協議会の名称

更別村鳥獣害防止対策協議会

構成機関の名称役割

更別村

被害防止対策全体の統括、立案
協議会構成団体及び捕獲従事者との連絡調整
被害実態の把握協議会への財政支援、補助申請事務
被害防止計画の策定
鳥獣保護法に基づく捕獲許可申請事務
外来生物法に基づく防除申請事務
普及啓発

更別村農業協同組合

営農被害の未然防止に向けた指導等
捕獲従事者育成に係る財政支援
被害農家からの情報収集

南十勝森林組合

森林被害の未然防止に向けた指導等
被害林家からの情報収集

十勝農業改良普及センター本所

被害作物の安定生産に向けた技術指導等

農事組合

農業被害の把握、情報提供

北海道猟友会帯広支部更別部会

捕獲方法立案、捕獲従事関連情報提供-9-

（２）関係機関に関する事項
関係機関の名称
北海道十勝総合振興局

役割
有害鳥獣捕獲許可等

保健環境部環境生活課
北海道十勝総合振興局

鳥獣被害防止総合対策事業の指導

産業振興部農務課
北海道十勝総合振興局

有害鳥獣による森林被害の軽減に向けた情報提供、産業振興部林務課

指導、助言

北海道警察釧路方面

交通事故対応、ヒグマ出没時警備等

帯広警察署（３）鳥獣被害対策実施隊に関する事項
平成 26 年度より北海道猟友会帯広支部更別部会の会員から村が非常勤特別職として委嘱する更別村鳥獣被害対策実施隊（対象鳥獣捕獲員）を設置。
令和２年度からわな猟免許所持者及び産業課職員も実施隊に加わることとして捕獲体制を強化。
（４）その他被害防止施策の実施体制に関する事項
更別村鳥獣害防止対策協議会の中に実務者レベルの対策会議を設け、総会で決定した方針に基づき具体的な被害防止策等について協議・検証を行う。

９．その他被害防止施策の実施に関し必要な事項- 10 -