第２次
宝達志水町総合計画
（案）

宝達志水町
令和２年１月目

次

基本構想
１．宝達志水町の将来像 ............................................................................................................ 1（１）まちづくりの基本理念 .................................................................................................... １（２）本町の現状と課題............................................................................................................ ２（３）まちづくりのテーマ ........................................................................................................ ４（４）まちづくりの基本方針 .................................................................................................... ５

２．施策の大綱 ............................................................................................................................. 7
３．主要指標の見通し ................................................................................................................ 9（１）総人口・世帯数 ............................................................................................................... ９（２）就業人口 .......................................................................................................................... 10

４．将来地域構造 ...................................................................................................................... 11（１）将来地域構造の特徴 ........................................................................................................ 11（２）ゾーン・エリア別地利用方針 ......................................................................................... 11

策定済み
基本計画
基本構想を実現させる基本計画の重点施策 ...................................................................... 15
町の宝を育てる .......................................................................................................................... 17
１．誇り高き若者を育てる
１－１ 学校教育の充実 .............................................................................................................. 17
１－２ 子育てサポートの充実 ................................................................................................... 19
１－３ 青少年の健全育成 .......................................................................................................... 23

２．未来のために学び、楽しむ
２－１ 地域全体での特色ある教育 ............................................................................................ 25
２－２ 歴史・文化遺産の継承 ................................................................................................... 27
２－３ 生涯学習の充実 .............................................................................................................. 29
２－４ 生涯スポーツの推進....................................................................................................... 31
２－５ 町内外の交流の促進....................................................................................................... 33

３．全員参加のまちづくり
３－１ 自助・共助・公助の連携 ............................................................................................... 35
３－２ 人権尊重と男女共同参画の推進 .................................................................................... 37
３－３ 国際交流・多文化理解の推進 ........................................................................................ 39

町の良さを伸ばす ...................................................................................................................... 41
４．住み続けられるまちづくり
４－１ 定住の促進 ..................................................................................................................... 41
４－２ 良質な生活基盤の充実 ................................................................................................... 43
４－３ 環境への取組み .............................................................................................................. 45
４－４ 交通ネットワークの利便性向上..................................................................................... 47
４－５ 戦略的な土地利用の推進 ............................................................................................... 49
４－６ 情報・通信基盤の整備 ................................................................................................... 51

５．誰一人取り残さない社会福祉５－１ 健康づくりの推進 .......................................................................................................... 53
５－２ 医療体制の充実 .............................................................................................................. 55
５－３ 高齢者福祉の充実 .......................................................................................................... 57
５－４ 障がい者（児）福祉の充実 ............................................................................................ 59

町の礎を次代につなげる ......................................................................................................... 61
６．産業の可能性を芽吹かせ育てる
６－１ 農林水産業の振興 .......................................................................................................... 61
６－２ 商工業の振興.................................................................................................................. 65
６－３ 観光の振興 ..................................................................................................................... 69

７．命を守りやすらぎあるまちづくり
７－１ 防災・消防減災体制の充実 ............................................................................................ 71
７－２ 防犯・交通安全対策の充実 ............................................................................................ 75

８．持続可能な行政経営の実現
８－１ 持続可能な行政運営の推進 ............................................................................................ 77
８－２ 財政健全化の推進 .......................................................................................................... 79
８－３ 公営企業の経営健全化 ................................................................................................... 81

基本構想１．宝達志水町の将来像
２．施策の大綱
３．主要指標の見通し
４．将来地域構造

１．宝達志水町の将来像（１）まちづくりの基本理念

本町は、平成 19 年３月に第１次宝達志水町総合計画を策定し、将来像を『水と人が奏でるハーモニーのまち』と掲げ、基本目標である「地域の個性を活かしたまちづく
り」「パートナーシップで進めるまちづくり」「小さくても住民サービスが行き届いたまちづくり」の実現に向け、まちづくりを進めてきました。具体的には、ふるさと資源の再発見を推進するためのイベントや宅地分譲の実施、町立宝達志水病院の開設、教育・文化施設の改修、農産物のブランド化などを行ってきました。
しかしながら、イベントやブランド化については町内外の浸透について、また、宅地分譲については更なる定住促進に向けた積極的な取組みなど、多くの課題があります。併せて、町が提供するサービスについても、今後も十分な水準を持続的に提供するための検討が必要です。そのため、次の 10 年に向けてそれぞれの状況に応じた見直
しと創造性ある革新が求められています。
一方、全国的な少子高齢化に伴う人口減少の進行を受け、本町は日本創成会議が警鐘を鳴らした消滅可能性都市に選ばれており、長期的な町の存続に向け対策が急務となっています。特に高齢者以外の人口減少が著しく、働く世代や子どもを惹きつける
魅力が必要です。また、近年の豪雨や豪雪といった自然災害の多発、ICT や IoT※1 といった高度情報化の進展など社会情勢がめまぐるしく変化しており、併せて、環境負荷の低減や健康、福祉の充実などに向けた SDGs※2 の視点での対応も重要となっています。
平成 28 年には、本町においては地方創生に取り組むべく「宝達志水町まち・ひと・
しごと創生総合戦略」を策定し、安定した雇用の確保、新しい人の流れの創出、若者世代の子育てなどの支援、地域間連携といった目標を立て、人口減少の克服に取り組んでいますが、情勢は楽観を許しません。
このような状況の中で、第２次宝達志水町総合計画では、本町が直面する課題に対応できるよう、特に、働く場所や住み良い環境の拡充を図ることで地元への定住、移住や U ターンを促進しつつ、町民が安心して快適で豊かな暮らしが実現できるように進んでいく必要があります。
本町が危機的な状況を脱するには、町民の皆さまの積極的で主体的な参画が必要であり、宝達志水町のまちづくりの総合的指針となるよう、本計画を策定します。
※１ IoT …Internet of Things の略。モノがネットワークに接続され、データがやり取りされることで新しい価値を生み出す。
※２ SDGs…持続可能な開発目標（SDGs）とは、国連が示す 2016 年から 2030 年までの国際目標。持続可能な世界を実現するための貧困や飢餓の撲滅、気候変動対策、資源保全など 17 のゴー
ル・169 のターゲットから構成されている。日本でも地方創生につながるものとして注目されています。

1

基本構想（２）本町の現状と課題

平成 19 年３月に策定した第１次宝達志水町総合計画は、策定から 10 年以上が経過しており、本町の状況は大きく変化しました。また、これからの 10 年においてもこの状況はますますの変化が予想されます。

①宝達志水町のこれまでの 10 年
第１次宝達志水町総合計画を策定された平成 19 年、10 年を過ぎた平成 30 年とその概ね中間である平成 24 年に公表された統計データを比較しました。

〔まちの人口〕○高齢者の割合が増加➚【要介護認定者数：＋17.7％
596→794→862（人）】－23.7％○働く世代が減少➘－37.4％ ○若者の数が減少➘【年間出生数：92→75→65（人）】○引越して来る人も減少➘【転入者数：302→223→235（人）】

出典：住民基本台帳（3 月末データ）〔まちの活力〕○工業は増加傾向➚○商店数が大きく減少➘【製造品出荷額等（億円）】【商店数（戸）】989→685→1,400
157→137→95
出典：工業統計○農家数が大きく減少➘【販売農家数（戸）】766→560→425

出典：商業統計

出典：農林業センサス○千里浜の観光客数は○商品販売額は増加傾向➚
増加傾向➚【年間商品販売額（億円）】【千里浜の入込客数（千人）】 99.7→130.1→169.8※H18、H23、H28 値
448→900→755○農業産出額は増加傾向➚【農業産出額（億円）】
23.9→ － →28.4

出典：石川県資料

出典：商業統計、経済センサス※H18、H29 値
出典：生産農業所得統計○財政状況は改善傾向➚【将来負担比率（％）
】293.6→170.9→60.9※※県内市町の平均 値程度まで改善
出典：総務省資料○町政に関心がある町民の割合は横ばい傾向→【町政に関心があるか（％）】68→ － →66
出典：町民アンケート〔まちでの暮らし〕○町道の延長は増加➚【町道延長（km）】
251.9→256.6→257.3
出典：道路現況調査○文教施設が減少➘【公民館・図書館】
5→5→2【主な運動施設】
23→18→13○健康意識が改善➚【特定健康診査の受診率（％）】
31.9→53.7→59.2
出典：健康づくり推進室資料

出典：生涯学習課資料2

②宝達志水町のこれからの 10 年
現状のまま次の 10 年、20 年先を迎えると、例えば、次のようなことが町民の生活に現れることが予想されます。

人が減って地域活動が成り立たない

公共施設が少なくて遠くになった住んでいたい・住みたいけど住環境とライフ
魅力的な場所がない
便利な施設がスタイルが合わない
誘致しにくいな
田舎暮らしを楽しみながら、子育てできる場所があればな
子育てサポートがもっと必要

町の魅力をもっと子どもに伝えて欲しい

子育てがしづらいから別のまちで暮らそうかな…
病院が少なく
いつも混んでいる

子どものための教育
施設が少ない魅力的な働く場所がない

地域力を活かした
新しいチャンスを活かしたい

定年後の時間を活かす場所が欲しい

特産品があるけどあまり売れない

産業がない・育たない
まちに来る人がいない
まちに人が来なくてさみしい働く人が確保できない

この危機的な状況を脱するためにはまず、町民と行政が一丸となって、若者や子育て世代が魅力を実感できるまち を目指すことが必要です。

3

基本構想
（３）まちづくりのテーマ

本町の自然や文化、そしてこれを継承し発展させていく町民こそが町の「宝」と考え、地域のコミュニティや活力が維持されるよう、人口減少や少子化の対策に最大限の努力を行い、将来を担う多様な人材を町の総力を挙げて育成することを通じて全ての人が活躍できるまちづくりを目指します。
まちづくりのテーマ『育てよ！ 町の宝』
～ 未 来 を 担 う 若 者 が 育 ち 、み ん な が 誇 れ る ま ち づ く り ～①

町の宝を育てる町の将来を担う子どもや若者が育つには、「この町で育った」という確かなア
イデンティティの認識が重要です。町の素晴らしさ、人の輪の大切さを感じながら成長していける町を目指します。
また、そのために現役、高齢者世代を含め全ての町民が健康で生きがいを持ち「人生を楽しみながら」過ごし、学び、働き続けられる環境整備に努めます。

② 町の良さを伸ばす
多くの人が豊かで安全な自然、ゆとりある生活環境、町民の支え合いに町の良さを感じています。また、祭りや民俗、産物や食べ物など、町の個性がしっかりと息づいています。
一方で、買い物や交通の不便さ、老後の生活・健康・福祉への不安、娯楽や余暇を過ごす場が少ないといった不満の声があります。
良さを伸ばしつつ不安や不満の解消に努め、町民が満足できるまちづくりに積極的に取り組みます。

③ 町の礎を次代につなげる
生活や社会制度、国際化、技術革新など、時代の目まぐるしい変化に即応し、定住条件の強化や産業振興、地域の魅力向上につながる各種計画策定や制度構築に取り組みます。
また、自然災害や大規模な事故、健康被害をもたらす事態のほか犯罪、人権侵害など、様々な危機に対する的確な対応を図り、安全なまちづくりに努めます。

4

（４）まちづくりの基本方針

１

誇り高き若者を育てる

町の未来を担う子どもたちが町に対する誇りを持ち、強く、心豊かに育つよう、学校を取り巻く諸条件を踏まえ、よりきめ細やかで多様な教育内容の実践や教育施設の整備・充実に努めます。
安心して子育てができるよう、多様な家庭・就労状況にマッチした総合的な子育て支援を行います。
また、地域活動や社会との繋がりの中で、安全で健やかに成長できる環境づくりを進めます。

２

重点方針「夢」や「希望」
が持て、実現し共感しあえる
環境の充実

重点方針「町外の人が憧れるまち」となるような移住・定住環境の充実

誰一人取り残さない社会福祉

少子・高齢化が進展する中で、若者が魅力を感じ、老後の心配もなく生き生きと暮らせ、子育て環境の充実した、だれもが健康で安心して暮らせるまちづくりに努めます。

5「特色ある地域及び学校教育」の充実

住み続けられるまちづくり

人口減少対策を第一とし、町民の自慢である美しい自然環境を守りつ
つ、町の特徴を生かした質の高い生活基盤や交通網、情報・通信基盤の整備がアップサイクル（元よりも次元・価値の高いモノを生み出す）しつつ行えるよう、創造性と計画性をもったまちづくりを進めます。
また、町での暮らしの魅力を町内外に伝え、移住や定住の促進を目指
します。

５

重点方針

全員参加のまちづくり

様々な分野で多くの住民が互いに尊重し合い主体的にまちづくりに参画できるよう、各種団体や NPO やボランティア団体との協働を推進
し、地域の特性を生かしたコミュニティの形成に努めます。
また、魅力ある地域資源を活かした町内外の交流を促進し、新たな魅力づくりにつなげるほか、増加する在住外国人も地域社会の一員として暮らせる多文化共生のまちづくりを目指します。

４「子育て環境と言えば宝達志水町」とされるような支援施策の充実

未来のために学び、楽しむ

地域で培われてきた個性的な伝統や文化が継承され続け、町のアイデンティティをより強固にすると共に郷土愛を育み、豊かで元気な地域社会の存続と個々の住民の生きがいづくりにつながる支援を行います。
また、育まれた地域の魅力が広く伝播できるよう、町内外の交流を促
進します。

３

重点方針

重点方針
「予防」や「支え合い」の視点
での施策充実基本構想

さらに、 医療・福祉が連携して充実を図るとともに、住民一人ひとりの主体的な健康づくりを支援し、生きがいや目標を持って暮らせるま
ちづくりを進めます。

６

産業の可能性を芽吹かせ育てる

人口減少により就業者数が減少する中、町の活力を保つため、就業者数の増加や働く場の確保に努めます。
農業においては農産物などのブランド化や新規事業の支援、安全や景観の観点による農地保全にも努めます。
また、あらゆる産業による横断、協調的な「地消地産」による包摂的（一つの事柄をより大きな範囲の事柄の中にとりこむこと）で持続可能に発展する体制づくりを強力に推進します。

７「戦略的な産業振興」の実施

命を守りやすらぎあるまちづくり

町民、集落や消防を始め災害関係機関との連携を強化し、事前の行動による災害の未然防止や生命を守り被害の抑制に努めると共に、大規模災害にも町全体で対処できる強靭なまちづくりを推進します。
また、様々な犯罪や交通事故など、平穏な生活を脅かす身近な危険にも全ての町民が緊張感を持ちながら連携して防止する取組みを推進していきます。
さらに、武力や情報空間におけるテロや健康被害を引き起こす事態への対応を行っていきます。

８

重点方針

重点方針
「町民一人ひとりの安全意識」の強化と「連携」の促進

持続可能な行政経営の実現

人口減少や地域経済の縮小を踏まえ、適切な行政サービスを町民に将来にわたって安定的に提供できるよう、持続的な行財政基盤づくりを目指します。
また、行政運営の効率化や健全財政の推進に向け、宝達志水町行財政改革大綱に基づき、民間活力の活用など、時代の流れに応じた持続可能な行政運営に努めます。
さらに、行政の運営体制についても、住民の意見を踏まえつつ、組織や機構の簡素化、事業の整理や合理化、行政手続きの簡素化などにより、経費節減による財政の健全化、公営企業の経営健全化を図ります。

重点方針「持続的な行政サービス」の提供

6

２．施策の大綱

町の宝を育てる
1 誇り高き若者を育てる

2 未来のために学び、楽しむ

3 全員参加のまちづくり

1

学校教育の充実２

子育てサポートの充実

３

青少年の健全育成

1

地域全体での特色ある教育

２

歴史・文化遺産の継承

３

生涯学習の充実４

生涯スポーツの推進

５

町内外の交流の促進

1

自助・共助・公助の連携

２

人権尊重と男女共同参画の推進

３

国際交流・多文化理解の推進

町の良さを伸ばす

4 住み続けられるまちづくり

5 誰一人取り残さない社会福祉

7

1

定住の促進

２

良質な生活基盤の充実

３

環境への取組み４

交通ネットワークの利便性向上

5

戦略的な土地利用の推進

６

情報・通信基盤の整備

1

健康づくりの推進

２

医療体制の充実３

高齢者福祉の充実

４

障がい者(児)福祉の充実

基本構想

町の礎を次代につなげる
6 産業の可能性を芽吹かせ育てる1

農林水産業の振興

２

商工業の振興

３

観光の振興

1

防災・消防減災体制の充実

２

防犯・交通安全対策の充実

1

持続可能な行政運営の推進

２

財政健全化の推進

３

公営企業の経営健全化

7 命を守りやすらぎあるまちづくり

8 持続可能な行政経営の実現

8

３．主要指標の見通し（１）総人口・世帯数

宝達志水町人口ビジョン（第２期）では、長期的な人口減少の影響を見据えながらも、人口減少は不可避であることを受け止め、バランスの取れた年代別人口の確保を図り、2040 年の時点では約 8,700 人を維持することを目指すものとしています。
本計画においても、2029 年度に国勢調査の人口を基準に概ね 10,000 人の確保を目指しています。
（人）

16,00014,95914,000住基人口は、町外居住も一部含むため参考値
ですが、町独自推計と同様の傾向で減少。

14,277 13,921
14,277

13,261

13,174
13,174
12,11012,000

約10,000人

12,033
11,061
10,887
10,077

10,000

9,797

9,408
8,736
8,728

社人研推計

8,000

町独自推計

7,667

住基人口
6,000
2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040（年）

出典：宝達志水町人口ビジョンを一部加工

宝達志水町人口ビジョン…「宝達志水町まち・ひと・しごと創生総合戦略」の関連計画として町の将来人（第２期・町独自推計） 口を推計しています。総合戦略で掲げた各施策の実現により、2040 年の目標
人口を約 8,700 人としています。
社人研推計…国立社会保障・人口問題研究所（社人研）の推計では、2040 年の人口が約 7,700人と算出されています。
住基人口…町の人口は、上記推計で用いた国勢調査の他に、住民基本台帳（住基人口）においても毎月整理しています。ただし、集計方法の違いによる差があるため、
上記推計値と単純比較ができず、減少率を参考としています。なお、グラフ上の数値は、国勢調査の調査日に合わせ、9 月末のものです。

9

基本構想

（２）就業人口

本町では年少人口（15 歳未満）と生産年齢人口（15～64 歳）のうち若年層の減少が続いている一方で、老年人口（65 歳以上）が増加しています。そのため、宝達志水町
人口ビジョン（第２期）では、若者定住促進や移住希望者への住環境整備及び子育て支援などを強化し、高齢化は進むものの、年少人口と生産年齢人口の長期的な安定確保を目指しています。
本計画においても、2029 年度に生産人口を国勢調査の人口を基準に概ね 4,700 人の確保を目指しています。

（人）

16,00014,00012,000

4,166

4,689
10,000

4,764
4,586

8,000

4,364
4,142
3,966

6,000

8,315

7,059
6,170

4,000

5,396

4,680

4,307

3,812

2,000
1,796

1,426

1,176

1,079

1,033

959

958

2015

2020

2025

2030

2035

2040

0
2010

15歳未満（年少人口）

15～64歳（生産年齢人口）（年）

65歳以上（老年人口）

出典：宝達志水町人口ビジョンを一部加工

10

４．将来地域構造（１）将来地域構造の特徴
将来における地域構造を「４ゾーン」と「２エリア」に分け、良好な住環境や自然環境を保全しつつも活力ある地域の構築を目指します。また、「主要交通結節点」は、町への玄関口として、地域の生活や広域交流のための利便性を高めます。

（２）ゾーン・エリア別地利用方針①既成市街地ゾーン
住宅や生活利便施設、公共施設が立地するゾーンで、ゆとりある住環境を保全しつ
つ、買い物環境や憩いの場の充足しながら、快適な市街地を形成します。
②田園・集落ゾーン
良好な農地と集落が広がるゾーンで、まちににぎわいや活力を与えるエリアを内包しつつ、農地の保全と集落居住環境の向上を図ります。
③振興・交流ゾーン
レジャー施設や発電所、工場、試験場といった施設が立地するゾーンで、自然環境を保全しつつ、産業振興を持続的に図ります。
④自然保全ゾーン
町内を流れる河川の源となる宝達丘陵の山林が広がるゾーンで、開発を抑制し豊かな自然環境を保全しつつ、身近に自然や歴史を感じられる場所を確保します。
⑤海浜リフレッシュエリア
なぎさドライブウェイを有する海岸のエリアで、砂浜の保全をし、憩いの環境の充実と交流の促進を図ります。
⑥沿道にぎわいエリア
田園・集落ゾーンの内、国道 159 号沿線の交通アクセスに優れたエリアで、まちににぎわいや活力を与える施設の立地を図ります。
主要交通結節点のと里山海道の IC や JR 七尾線の駅は、地域の生活や広域交流の拠点として、周辺環境と調和しつつも、道路や鉄道利用者にとって利便性の高い環境づくりを図ります。
【軸の考え方】
広域交流軸・・・のと里山海道、国道 159 号、県道 29 号線、JR 七尾線などについて
は、金沢都市圏や七尾都市圏、高岡・氷見都市圏などの町外と結ぶ重要な路線であるとともに、北陸自動車道や北陸新幹線などとも連携する広域的かつ重要な交流軸として、交通ネットワーク機能の充実および路線の積極的な活用を図ります。
地域生活軸・・・ゾーン・エリア内外を結び、広域交流軸を補完する路線として、
交通ネットワーク機能の活用と維持を図ります。

11

基本構想

12

基本計画基本構想を実現させる基本計画の重点施策
町の宝を育てる
１．誇り高き若者を育てる
２．未来のために学び、楽しむ
３．全員参加のまちづくり

町の良さを伸ばす
４．住み続けられるまちづくり
５．誰一人取り残さない社会福祉

町の礎を次代につなげる
６．産業の可能性を芽吹かせ育てる
７．命を守りやすらぎあるまちづくり
８．持続可能な行政経営の実現

基本構想を実現させる基本計画の重点施策
人口減少や少子化といった危機的状況を脱するため、町民と行政が一丸となり、町の宝である 若者や子育て世代が魅力を実感できるまちを目指します。基本構想で掲げたまちづくりのテーマ「育てよ！ 町の宝」の実現に向け、基本計画の各施策の中でも若者や子育て世代の魅力向上に向けた
重点的な施策を設定します。
まちづくりのテーマ

育てよ！ 町の宝~ 未来を担う若者が育ち、みんなが誇れるまちづくり ~町の宝を育てる～郷土愛と夢に向かって飛躍する力を育み、U
かって飛躍する力を育み、U I ターンを促す～
学校教育の充実（1-1）
・この町で育ったからこそ得られる自信と

宝達志水町でへ
出産・子育てへ

目標に向けて必要な教養を身に付けられ
幼児
幼

社会人

るよう、指導体制や施設・設備の充実を
図ります。

また
また
暮らしたい
暮ら
ら たい
サイ ルを
ル
サイクルを
創る
創
る

子育てサポートの充実（1-2）
小学生

・全ての家庭が安心して子育てができる環
全
家庭が安心し 子育 が きる環境を作り、未来の子育て世代にも町の魅力として認識してもらえるよう、柔軟な支援事業や地域で支える仕組みづくりなどを進めます。

学生
大学生

中
中高生
※イラスト差替予定

町内外の交流の促進（2-5）
・町外に転出した町民がふるさととの関係を保ち、Ｕターンなどに繋がるよう交流の場づくりを進めます。
・各種イベントなどにより、町の魅力を広く実感してもらい、町とより関わりたい人を増やしていきます。

15

地域全体で特色のある教育（2-1）
地・郷土に対する理解と愛着を深め、また、・郷
郷
町における問題や課題を認識でき、自ら町解決に向け主体的に行動が起こせるよう、
解郷土について学び、地域との繋がりづく
郷
りを進めます。
り基本計画
町の良さを伸ばす～移住・定住に向けたきっかけ・受け皿を強化する～
宝達志水町に移住した方々

定住の促進（4-1）
・若者が町に定着するために、居住、就職や結婚に関する支援施策を整え、サポート体制が充実した住みよい町であることを積極的に PR します。
・定住促進に向けては、本計画全体で町の魅力を高め、町内外の人が憧れる環境を目指して総合的に取り組みます。

良質な生活基盤の充実（4-2）
・若者が移住・定住しやすいよう、宅地供給や民間賃貸住宅の建設を促進します。
・空き家や集落内の遊休地などを利活用を進め、様々な住環境の確保を進めます。

（上記２枚の写真出典）
宝達志水町定住促進協議会 HP

町の礎を次代につなげる～町の活気を保ち、安全・安心を確保する～

農林水産業・商工業の振興（6-1・2）・各産業の担い手が確保できるよう、関係団体の連携を高め、町の産業に関わるきっかけづくりや参画支援などを進めます。また、町の特色を生かした新産業や事横断・協調的に連携し、持続的に発展する体制を創る
持

業の創出も支援します。
・多様化する働き方に対応できるよう、事業所などの確保の円滑化や移住者と町民の交流を促進し、創造的な働き方を支えます。

※イラスト差替予定

観光の振興（6-3）
・明確なコンセプトに基づいた地域づくりの実現

防災・消防減災体制の充実（7-1）
・近年被害が拡大している台風やゲリラ豪雨などに向け、観光まちの災害に対し、町民の被害づくりの舵取り役を最小限にできるよう、町となる組織を形成

内外の組織連携などによるし、観光資源の活

消防体制の強化、各地域で用や町内外の連携の防災力の向上に取り組みを進めます。

（写真出典）のと里山空港利用促進協議会

ます。

※イラスト差替予定
定16

１．誇り高き若者を育てる

１-１ 学校教育の充実
現状と課題
少子高齢化、核家族化が進み、社会全体が多様化す
る中、児童生徒を取り巻く環境は日々変化しています。
未来の宝達志水町を担う子どもや若者が育つには、「学校時代に能力を伸ばすことができた」「優しく強く生きる基盤ができた」など、この町で育ったからこそ得られる自らの自信や将来の目標に向けての必要な教
養を身につけてもらう必要があります。
また、生徒数が減少する中、学力、健康、体力など児童生徒の心や体に関する様々な課題が生じ、授業以外

樋川小学校授業風景の活動や多様な人間関係を築いていくことに支障が生じることも懸念されることから、持続的に質の高い教育体制を確保するために、学校の統廃合を含めた地域の持続可能な教育の取組を
保護者・住民とともに進める必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

すべての生徒が基本的な事項を確実に習得し、学習する習慣や物事に粘り強く取り組む態度、
論理的・科学的にものを考える力や態度を身に付けることができるような指導を目指します。
集団の中で日常的に切磋琢磨することや多様な対人関係を築き、豊かな学力とたくましい心
身を持ち、社会の変化に柔軟に対応できる人材を育成することを目指します。
本町の将来を担う児童生徒が深く強い郷土愛と将来の夢を持ち、夢に向かって目標を立て、実現を目指して挑戦する向上心と確かな学力を養います。
本町の教育力の一体化に向けて、広く住民の理解と協力を得ながら、教育環境の充実を目指します。

施策-1 夢に近づく力を育む
夢を持ち、実現するあるいは近づいて行く方法を多角的に考える力、将来的に叶えていく意欲を養います。

施策-2 確かな学力の育成
学習する習慣、物事に粘り強く取り組み論理的・科学的に考える力と態度を身に着けると共に、基礎的・基本的な知識・技能を習得し、活用して課題を解決するために必要な思
考力・判断力を育成します。

17

基本計画

町の宝を育てる施策-3 新しい教育に対応した施設・設備の充実
学校を取り巻く新しい時代の流れを踏まえ、少人数学級、教科別教室に対応できるよう
施設設備の充実を図ります。また、学校図書館支援室の設置と学校司書の配置を進めます。

施策-4 指導体制の充実
授業改善に向けた取組の推進、個に応じたきめ細やかな指導充実を図りながら、確かな学力の育成として、学習意欲の向上と学習習慣の確立をめざし、教員の資質と指導力の向上に取り組みます。

施策-5 新たな拠点づくりの取組
小学校児童数の減少に対応し、多様な人間関係の中で助け合い、切磋琢磨しながら確かな学力、優しさ、逞しい心身を養える環境づくりと地域に根差した、地域の個性が際立った特色ある学校づくりを目指す新たな拠点づくりとしての取組を進めます。

施策-6 宝達高校の支援
本町に大きな貢献を果たしてきた宝達高校の存続と発展は本町の将来にとり不可分です。生徒が自身の夢を明確にし、実現に向けた学習に取り組める環境づくりや地域密着を深めることによる高校の魅力化のために強力なバックアップを行い、町内進学率の大幅増を基軸とした生徒数の増加を目指します。

（関連する個別計画）
・新学習指導要領

・宝達志水町教育振興基本計画

町民との連携新たな拠点づくりなどの施設整備に向けて、町民の意見を集約し、可能な限り反映します。

目指す指標
指標
自分で計画を立てて勉強をしている
児童生徒数
図書館司書の配置人数
など

内容

R1

R6

R11

小学校６学年（％）※全国学力・学習状況調査より

78.2

79.0

80.0

中学校３学年（％）※全国学力・学習状況調査より

51.7

53.0

55.0

1

2

3

学校司書の配置人数（人）18

１．誇り高き若者を育てる

１-２ 子育てサポートの充実
現状と課題
本町では、次代の社会を担う子どもを安心して産み、育てることができる、また子どもが健やかに育つ
ことができる町の実現のため、子育て支援策を進めてきました。
しかしながら、子育て支援におけるニーズの多様写真枠化が進み、若い世代が安心して子育てに取り組むに
は、行政が多様化する子育て世代のニーズを的確に把握し、ピンポイントで政策に反映させることが真に求められています。
一方、子育て支援はニーズを反映させるだけではなく、子育て家庭が抱える様々な問題への対応が求められており、全ての家庭が安心して安全に子育てができる環境の構築が求められています。
子育ては連鎖していくものであり、今の子育て環境で育った子どもが親になった時に、その子育て環境が影響を及ぼします。そのため、未来の親となる子どもが、将来良い子育てを行う
ことができるという視点で、子育て環境を常により良くしていく必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

本町と世界の将来を担う子どもたちが健やかに育ち、元気な声と笑顔の溢れる町づくりを目指します。
そのためには、子供や保護者の視点に立ち、子育て世代のニーズに応えると共に家庭が抱える様々な問題に対応し、全ての家庭が安心して子育てができる環境を作る必要があります。
「子どもたちが笑顔にあふれ、未来に夢を抱ける」そして「子育てが楽しい！」町を目指します。

施策-1 「宝達志水町子ども・子育て支援事業計画」の推進
同計画の目標は、急速な核家族化や女性の社会進出など社会情勢の変化に対応し、子育て世帯に必要な支援を行い、子どもが健やかに成長できる社会の実現に寄与することです。
子ども・子育て支援におけるニーズ調査の結果、及び保護者や子育てに関係する者が委員となる「宝達志水町子ども・子育て会議」にて出された提言を取り入れて同計画の充実を図り、子育て支援事業の更なる質の向上を図ります。

19

基本計画

町の宝を育てる施策-2 未就学児の教育・保育の質の向上
未就学児における教育・保育の質の向上を図りつつ、様々なニーズに対応した利用しやすい保育所をハード・ソフト両面において目指します。

施策-3 子育て家庭支援の充実
子ども家庭総合支援拠点を設置し、子どもたちの健やかな成長を応援するために総合的な支援を行います。また、支援の充実に生かすためのアンケート調査を実施します。

施策-4 子育て支援金
出産や進学、就職の節目となる年齢に祝い金を支給します。

施策-5 児童遊戯施設の整備
子どもたちが楽しく体を動かして遊べる施設を整備します。

施策-6 母子保健の充実
子育て世代包括支援センターを設置し、妊娠から出産、育児まで切れ目なく支援します。
また、重症化の恐れがある疾病には予防接種助成を新設します。

施策-7 特定不妊治療の拡充
経済的状況で子どもを諦めることがないように、特定不妊治療費助成の内容を拡充します。

施策-8 子育てのためのワーク・ライフ・バランス啓発
保護者が仕事と家庭を両立し、充実した日々の中で子育てができる環境づくりに向けて、意識啓発や各種制度を推進します。

施策-9 婚活サポート
独身の男女を対象として出会いの場を創出するほか、講演会やセミナー等を通じて当人のスキルアップや親に対する啓発活動など、地域、家族で婚活に取り組みます。

20

１．誇り高き若者を育てる（関連する個別計画）
・宝達志水町子ども・子育て支援事業計画

町民との連携
宝達志水町子ども・子育て支援事業計画の推進について、保育所や子育て家庭、事業者、関係団体、学校、住民等、幅広い意見を取り入れて、地域の関係機関と連携し、横断的な子ども・
子育て支援施策に取り組みます。

目指す指標
指標

21

内容

R1

R6

R11

子育て支援事業の満足度

保育所・小学校の保護者を対象にした子ども・子育て支援におけるニーズ調査での子育て支援事業の満足度（点）5 点評価中5 点評価中5 点評価中

2.6 点

3.0 点

3.5 点

出生率

本町で算出した出生率の数値（人）

1.43

1.61

1.80

基本計画

町の宝を育てる22

１．誇り高き若者を育てる

１-３ 青少年の健全育成
現状と課題
小・中学生の豊かな心や感性を育む「心の教育」
を推進するため、地域教育活性化事業を実施するほか、青少年による凶悪事件や不審者の出没に対して、見守り隊を中心とした巡視活動を進めています。併せて、生活習慣の基本である「あいさつ運動」も推進しています。
しかし、子どもを取り巻く環境の変化や社会の多様化に伴い、情報機器の発達によるトラブル、不登

あいさつ運動校、引きこもりなどの問題行動の広がりが見られます。
青少年の健全育成は、生活環境や保護者の考え方に個人差があることなどを踏まえつつ、家庭の教育力向上とともに地域と学校などの連携強化、活動の拡充が求められます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

青少年の健全育成に関する取組を拡充するため、「心の教育」を重視し、子どもたちが目標を持ち、生きがいを感じながら生活できるような地域づくりを目指します。
学校や家庭以外で青少年が安心できる場所づくりにより、青少年を孤独や危険、誘惑から守る地域を目指します。

施策-1 「心の教育」の推進
人を思いやり、尊重する心などを育むため、家庭・地域・学校・行政が一体となって「心の教育」の推進を支援します。

施策-2 学校、家庭、地域の連携強化
学校や警察、地域や関係機関との連携を強化し、パトロール活動等を支援します。
家庭、地域、学校が連携した家庭教育等の子どもに関する学習機会の充実を推進します。
インターネットやＳＮＳ(*)に関する犯罪に子どもたちが巻き込まれないよう、情報モ
ラル教育の充実や保護者等への啓発活動を充実します。

施策-3 青少年の健全育成活動の推進
青少年団体の育成、指導者の育成を図り、青少年交流活動を促進します。青少年が各種
スポーツ・レクリエーション活動に親しめるよう、身近な施設整備に努めます。

23

基本計画

町の宝を育てる（関連する個別計画）
・宝達志水町教育振興基本計画

町民との連携家庭・地域・学校・行政が一体となって「心の教育」の推進を支援します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

学校支援ボランティアの登録者数

学習・部活動・図書活動・環境整備・学校行
事・登下校安全指導の各支援ボランティア
数（人）

200

200

200

24

２．未来のために学び、楽しむ

２-１ 地域全体での特色ある教育
現状と課題
平成 30 年度に実施した住民や若者向けアンケートでは「今後も本町に住み続けたい」「将来は本町に戻りたい」との声が半数程度となっています。人口減少などの多くの課題を抱える本町において、町に愛着を持ち、町の問題を自らの課題として主体的に考え、解決に向けて行動できる気運の醸成が期待されています。
年代に関わらず、郷土に対する理解と愛着を深め、本町に住み続けたいと思える町民を増やしていくことが求め

農業体験

られ、そのためには、地域にある資源や抱える課題を認識し、解決に向けて考えることができる機会の増加が必要です。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

本町が将来の世代にわたり恵み豊かな生活を確保できるよう、本町における問題を各人が自らの課題として主体的にとらえ、身近なところから取り組めるよう、新たな価値観や行動等の変容につながる教育を目指します。

施策-1 郷土について考える学習
本町の自然や歴史、文化、人から「郷土はどう変わってきたのか、どうあるべきなのか」を学び、郷土を愛し、大切にする人間を育成します。

施策-2 地域での結びつきの推進
本町の歴史や文化、自然環境などの郷土学習や伝承活動などを通じて、生まれ育ったふ
るさとに誇りや愛着をもつ心を育て、地域との「つながり」を強めるとともに、積極的に地域づくりに関わる人材を育成します。

施策-3 食育活動の推進
ライフステージに応じた様々な体験を通じて、「食」に関する知識と「食」を選択する力の習得を目指し、健全な食生活を実践することができる人間を育てます。
学校給食が生きた教材となるように献立内容を充実し、地場産品を積極的に取り入れる
と共に、流通に関する知識を深め郷土を愛する心を育てます。農作業などの体験を通じて、

25

基本計画

町の宝を育てる児童が学習できる場を継続して実施していきます。また児童だけでなく保護者にも情報の提供を図ります。
町民、生産者、農林業、学校、保育所等の関係機関それぞれの視点で、地域全体での食育活動が実施できるように支援します。

（関連する個別計画）
・健康宝達志水 21（第二次）

町民との連携保育所・学校・地域・行政が協働しながら、それぞれに応じた取組ができるようにします。
食育活動を推進できる人材を増やし、地域のボランティア団体と連携しながら自主的に活動できるよう支援します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

食育活動を推進する
人材の確保

食生活改善推進協議会の会員数（人）

55

60

65

食育活動を実施した
回数

地区に応じた食育活動（回）

5

7

9

宝達葛づくりの見学

地域住民との食育活動

26

２．未来のために学び、楽しむ

２-２ 歴史・文化遺産の継承
現状と課題
本町の歴史・文化は町民共有の財産であり、その理解は本町の将来について考え、愛着を深めることにつながります。本町の成り立ちを町民が理解し共有していくために、地域の歴史・文化に触れる場の確保が求められます。
歴史・文化遺産は、加賀藩十村役の喜多家や岡部家、宝達金山、末森城跡、御舘館跡、散田金谷古墳など、旧石器時代から近世まで多岐にわたっており、その調査、保存・整備活動を継続的に実施しています。そのため、歴史・文

喜多家

化遺産の調査、保存・整備事業に係る環境保全対策と整備後の維持・管理体制の確立が求められます。
平成 30 年に実施した中学生アンケートでは、祭りや伝統行事を重要視する声が多くありましたが、少子高齢化の中で、それらの担い手が減りつつあります。祭りや伝統行事を持続的に地域で運営できるよう、支援体制の確立が望まれています。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

町民一人ひとりに郷土愛が醸成できるよう、地域の歴史に対する理解度を高め、それに係る活動が継続されることを目指します。
本町の貴重な財産である歴史・文化遺産を活用し、住民の要望などを反映できるような施設管理を図るなど、住民と行政の協働による施設づくりを目指します。

施策-1 加賀藩十村屋敷保存・整備
指定部分の保存修理とともに、蔵などの周辺環境整備や古文書の整理作業を行います。

施策-2 末森城等城館跡群調査・整備
末森城や御舘館等の発掘調査等を実施し、詳細な解明に基づく国指定への格上げや一般公開に向けた基本計画ならびにロードマップの策定を行います。

施策-3 文化財・伝統・文化の継承
埋蔵文化財の行政指導及び緊急発掘調査を実施するとともに、文化財に関する展示・講座を開催するほか、成果を学校教育・生涯学習の教材として活用します。
また、歴史を伝える遺物や伝承等のアーカイブ化(*)を試みます。

27

基本計画

町の宝を育てる施策-4 文化財の有効活用
文化財を観光資源や歴史的建造物として有効活用するほか、ガイドの育成等文化財を活用した産業の育成を目指します。

施策-5 郷土について考える学習（再掲）
本町の自然や歴史、文化、人から「郷土はどう変わってきたのか、どうあるべきなのか」を学び、郷土を愛し、大切にする人間を育成します。

（関連する個別計画）
・宝達志水町教育振興基本計画

町民との連携
喜多家、岡部家等の文化財施設の利用、町内文化財の公開支援、地区の伝承者の発掘など、住民と協働できる人材の育成を進めます。

目指す指標
指標
加賀藩十村屋敷
入館者数

内容

R1

R6

R11

喜多家、岡部家の年間入館者数の合計（人）

3,500

3,675

3,850

28

２．未来のために学び、楽しむ

２-３ 生涯学習の充実
現状と課題
社会の成熟化に伴う個人の価値観やライフスタイルが多様化する中で、住民の生涯学習ニーズも多様化・高度化しており、住民の教育・学術及び文化に関する各種事業・活動が必要です。そのため、住民ニーズに応じた学習機会を提供し、学習成果の地域還元や社会教育関係
団体・学習グループ・ボランティアの育成を図る一方で、学習サークルの自主運営への転換促進と生涯学習関連施設の整備拡充、施設の適正な維持管理が求められま

さくらドーム 21

す。

施策の目標

（10 年後に目指す姿）

個人の価値観やライフスタイルが変化する中で多様化する生涯学習ニーズに応え、学習機会を提供し、学習成果が個人の修養と地域課題や生活課題の解決に繋ながるように取り組みます。

施策-1 施設の整備・有効利用
町民が利用しやすい施設整備を図り、さらにＩＣＴ（情報通信技術）の活用等による利便性の向上を図ります。
世代間の交流の促進も考慮し、子どもから高齢者までが利用可能な施設整備を推進します。

施策-2 学習サークルの育成
長期の講座を通じて、受講者同士の仲間意識を構築し、ともに学ぶ仲間づくり、新規サークルの育成、ネットワーク強化に努めます。

施策-3 公民館活動の推進
社会教育の中心的役割を果たす公民館として、体験を通じた学びを提供していくことで、新たな発見や気づきを促し、自ら考え、問題を解決する資質や能力を育てます。

29

基本計画

町の宝を育てる施策-4 読書活動の推進
子どもが読書習慣を身に付けられるよう、家庭・保育所・学校・地域と連携した読書活動を推進します。
また、あらゆる世代の図書館利用を促進するために、創意工夫した館内サービスと移動図書館車による施設への配本や地域巡回を行い、図書館サービスの充実を図ります。

施策-5 芸術や文化にふれる機会の創出
町民の芸術・文化活動を支援し、文化祭などの芸術・文化活動の成果を発表する機会を充実します。

（関連する個別計画）
・宝達志水町教育振興基本計画

・宝達志水町子ども読書活動推進計画

町民との連携町民ニーズに応じたイベントや講座などにより、多くの人に施設を利用してもらうとともに、利用者にも施設の利便性などを情報発信してもらうなどし、相乗効果のある利用促進を進めます。
町文化協会に加入する各団体が、持続的に事業が行えるよう、文化協会のニーズに合った側
面的なサポートを実施し、新規会員の増加などに努めます。

目指す指標
指標
図書館蔵書冊数

内容
町立図書館の蔵書冊数（冊）

R1

R6

R11

88,40094,200100,00030

２．未来のために学び、楽しむ

２-４ 生涯スポーツの推進
現状と課題
住民のスポーツニーズが高まる中で、子どもから高齢者までがスポーツを通じて交流を深め、住民相互の連携を図れるよう、ニュースポーツの普及を含めた各種スポーツ大会・イベントを開催しています。また、体育協会をはじめ、
少年スポーツクラブなどのスポーツ団体の育成支援や多目的広場、グラウンドゴルフ場などの屋外スポーツ施設の整備により生涯スポーツの振興を図っています。
住民の健康づくりや体力づくりの推進、また、地域の実情に合った生涯スポーツの振興を継続していくために、ス

宝達志水総合体育館

ポーツ活動の現状を把握し、各種スポーツ団体・健康福祉団体との連携を図り、住民ニーズにあったスポーツ指導員の育成や施設整備、さらには、老朽化する社会体育施設の更新と適切な管理体制の強化が求められます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

スポーツを通じて住民が交流を深め、地域の一体感を育むとともに、青少年の健全育成にもつながるよう、住民の誰もが、いつでも・どこでも生涯にわたり、スポーツを楽しむことができる生涯スポーツ社会の実現を目指します。

施策-1 通年的スポーツイベントの実施
宝浪漫マラソンや体力テスト、各種スポーツ大会やイベントを「みんなが参加できる通年的な一つのシリーズ的イベント」として参加を促進します。
幅広い年代の多くの町民がスポーツに親しみ交流を深めると共に健康づくり・体力づくりに取り組める環境作りに関係機関や団体と連携して取り組みます。

施策-2 ジュニアスポーツの振興
スポーツ少年団やジュニアスポーツクラブでの活動を通じて子供の健康な心身を育み、競技力の向上を目指します。また、指導者の育成に取り組みます。

施策-3 生涯スポーツの推進
町民にスポーツの情報や機会を提供することで、スポーツに関心を持ってもらい、健康増進につながる生涯スポーツを推進します。

31

基本計画

町の宝を育てる施策-4 高齢者スポーツの支援
超高齢化社会において多くの高齢者が気軽にスポーツ活動を行える環境づくりを新たな技術等を取り入れながら行います。

施策-5 宝スポへの支援
宝達志水スポーツクラブがスポーツによる元気な地域づくりに貢献し、地域に密着したスポーツの振興に取り組むとともに、自主事業の拡充による安定的な財源確保に取り組め
るよう、支援します。

施策-6 各種団体の育成及び競技スポーツの向上・支援
競技人口の増加と競技力向上のため、各種スポーツ団体と町体育協会の活動及び連携を促進するとともに、全国大会や国際大会等に出場する選手の支援に取り組みます。

施策-7 スポーツ施設の整備
スポーツのニーズに対応し、安全で利便性の高い施設整備を行います。

町民との連携新たな拠点づくりなどの施設整備に向けて、町民の意見を集約し、可能な限り反映します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

県民体育大会出場者数

夏季大会及び冬季大会の出場者数合計（人）

420

430

450

32

２．未来のために学び、楽しむ

２-５ 町内外の交流の促進
現状と課題
人口減少、少子高齢化が進むことにより、町民生活の活力の低下を招くばかりでなく、地域
経済や本町の財政基盤にも大きな影響を及ぼし、地域社会の存立に関わる深刻な事態につながります。
また、本町の個性的な伝統や文化を継承していくことは、豊かで元気な地域社会の存続にもつながり、地域の魅力を広く伝えることも重要です。
町内外の交流人口を拡大させることにより、人口減少による影響を緩和し、地域に活力をもたらす必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

町内外の交流が活用しやすくなるよう、官民の連携など柔軟な仕組みづくりや支援を進め、人々が集い楽しみ、町の魅力が感じられる活気ある町を目指します。

施策-1 ふるさと会の支援と協力活動
本町出身者や縁故者による「ふるさと会」において、会員加入やイベント等を通じた会
員相互の親睦を促進し、ふるさと会の発展、新組織の結成に協力します。
また、本町事業等への協力、互いの交流促進を図り、町の活力を増進します。

施策-2 姉妹都市との連携促進
交流人口の増加や災害時における相互応援体制づくりのため、地域を超えた自治体間の連携強化に取り組みます。

施策-3 各種イベントによる交流促進
町内外から参加する魅力あるイベント、地域の魅力（資源）を融合したイベントの支援や開催により、交流機会の拡大を図り、町の活力を増進します。

（関連する個別計画）
・宝達志水町まち・ひと・しごと創生総合戦略

33

基本計画

町の宝を育てる町民との連携交流人口の拡大に向け、イベント実行委員会が安定的に運営ができるよう側面的なサポートを実施します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

イベントの参加人数

宝浪漫マラソン、宝達山ヒルクライム、
YOSAKOI ソーラン日本海への参加人数（人）

4,200

4,400

4,600

ふるさと会の設置数

関西圏、中京圏でのふるさと会の設置数
（組織数）
※累計

1

2

3

YOSAKOI ソーラン日本海（本祭）
宝達志水町関東ふるさと会設立総会（H30）

宝浪漫マラソン

宝浪漫マラソン34

３．全員参加のまちづくり

３-１ 自助・共助・公助の連携
現状と課題
人口減少や少子高齢化などにより、地域の課題や近年の激甚化する災害への対応など、行政による公助では全てを迅速に支援、対策することが難しい状況が増えてきています。
自助として、自分や家族の身は、自分たちで守るとの考えのもと、日ごろからの備えや万一の場合の対応を行っていくことが大切であるほか、人と人、人と社会のつながりと支え合い、つまり「共助」が地域コミュニティ

ボランティア活動の維持・活性化、地域福祉の推進、災害対応に必要であり、町の存続のカギとなります。
特に、若年層の「共助」は、地域に活力を生み出すとともに、地域活動への理解と参加を将来につなげるために重要なことです。
住民と行政のパートナーシップで地域づくりを進め、幅広い年齢層のボランティア人口の拡大を図るとともに、活動体制を支援する必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

共助の枠組みである集落やボランティア団体、ＮＰＯ等への関心を高めて活動への参加を促進し、共助の強化が明るく安全な町づくりと個々の生き甲斐作りにつながることを目指します。

施策-1 集落の活動の担い手確保と育成
集落の行事・イベントや作業への参加者増加の取組を応援します。
モデル集落を指定して活動内容や参加者の調査を実施し、集落内の住民に積極的な参加を呼びかけるとともに、必要に応じて出身者のＵターン参加や他集落、町外からの応援参
加につながる取組を行います。

施策-2 コミュニティ施設整備の支援
集落集会所の施設整備に対する補助を行い、地域コミュニティ活動を支援します。

35

基本計画

町の宝を育てる施策-3 ボランティア・ＮＰＯの活動支援
地域に支え合いと活力の輪を作るボランティアやＮＰＯの活動支援と活動人口の拡大、各種団体や行政との連携を図ります。
ボランティア・ＮＰＯへの参加や相談、支援ニーズと支援者とのマッチングを図ります。

施策-4 参加のきっかけづくり
ボランティア・ＮＰＯの活動状況についての理解を促すために、啓発やボランティア講
座の開催、活動状況の広報等を行います。
また、児童・生徒を対象とした活動を始め、災害時に備えた福祉救援体制、障がい児福祉への対応など幅広い年代においてボランティアの参加者が増えるよう、柔軟な仕組みづくりを進めます。

（関連する個別計画）
・宝達志水町地域福祉計画

・宝達志水町地域福祉活動計画

・宝達志水町まち・ひと・しごと創生総合戦略

町民との連携集落支援員が中心となり、地域が自発的に取組を行えるよう支援します。

目指す指標
指標
ボランティアの
登録者数

内容

R1

R6

R11

町ボランティアセンターの登録者数（人）

767

800

840

36

３．全員参加のまちづくり

３-２ 人権尊重と男女共同参画の推進
現状と課題
誰もがかけがえのない存在として人権が尊重され、あらゆる差別や偏見の無い社会、そして全ての人が尊厳と権利を認め合える社会の実現が必要です。
また人権尊重を考えるとき、男女が家庭や地域、職場など社会のあらゆる場面で対等なパートナーとして活動できることも大切です。社会の制度や慣習のあり方を考え、男女が共に能力を発揮できる機会を確保する取組を行います。また、同様に性別に関する新たな理解を深める必要もあります。

女性消防士

人権を侵害するあらゆる虐待、暴力、差別及び偏見がなくなるよう取り組みます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

すべての個人が互いの性と人権を尊重し、家庭・地域・職場などのあらゆる分野で、個性と能力を十分発揮することができる社会の実現を目指します。
性別にかかわりなくその個性と能力を十分に発揮できる社会の実現に向けて、住民の意識啓発や社会のあらゆる分野への女性の参画拡大、職場・家庭・地域における男女共同参画の実現、
女性の人権が擁護される社会の形成（暴力の根絶）を目指します。

施策-1 人権擁護の推進
人権に対する正しい理解と認識を深められるよう、人権擁護委員等と連携し、学校や地域における啓発活動のほか、虐待、暴力、差別及び偏見等の人権侵害に関する相談や問題解決に取り組みます。

施策-2 男女共同参画の推進
第３次宝達志水町男女共同参画行動計画に基づき「男女共同参画の意義や必要性の認識が浸透していない」ことを踏まえて課題の克服に取り組みます。また、町民一人ひとりが多様な選択のもと、バランスのとれた生き方ができる社会の実現のため、ワーク・ライフ・
バランスに関する情報提供や啓発に努めます。

37

基本計画

町の宝を育てる施策-3 DV の防止・被害者保護の推進
DV（ドメスティック・バイオレンス）の防止・被害者保護のために警察等関係機関と連携して啓発活動や相談事業を実施します。
また、「いしかわパープルリボンキャンペーン」等の期間に合わせた活動を推進します。

（関連する個別計画）
・第３次宝達志水町男女共同参画行動計画

町民との連携人権啓発教室などを通じて、町民一人ひとりが、人権に対する正しい理解と認識を深め、差別や偏見のない社会を実現できるよう、取組を進めます。

目指す指標
指標

内容

人権啓発活動の実施

人権啓発教室の開催件数（件）

各種審議会・委員会等への女性登用率

各種審議会・委員会等への女性登用率（％）

R1

R6

R11

19
（H30）

22

25

36.7

37

37

38

３．全員参加のまちづくり

３-３ 国際交流・多文化理解の推進
現状と課題
国際化の進展によりさまざまな国の方が本町に住むようになり、外国人住民が安心して暮らし、地域社会の一員として参画していけるよう、外国人住民の人権を尊重し、国際交流を通して生活スタイルや考え方を互いに認め合うことが必要です。しかし、コミュニケーシ
ョン不足などから、外国人住民に対する地域の理解が進んでいない場面も見られ、地域の隣人として理解し合える関係づくりが必要です。

青少年国際交流推進事業

本町ではオーストラリア連邦サンシャインコースト
市・ヌーサとの青少年国際交流推進事業などを通じて、相互の国の文化について理解を深めつ
つ、青少年の国際感覚を養い、国際化に対応できる人材の育成を図っています。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

より多くの住民が外国の文化に接し、幅広い分野で国際交流が進むことで、住民の国際感覚、
国際理解の高い町を目指します。
国際社会で活躍する人、楽しむ人の増加により、開放的で元気に発展する町、世界の中の宝達志水町を目指します。

施策-1 多文化共生の推進
国際化の進展により増加している外国人住民が安心して暮らし、町の一員として地域社会に参画できる地域づくりを推進するため、多文化共生推進計画の策定と実施に取り組みます。

施策-2 青少年国際交流の推進
オーストラリア・ヌーサとの青少年海外交流を推進し、青少年の海外理解を深め国際感覚を養うとともに、国際社会で活躍するチャレンジ精神を育みます。

39

基本計画

町の宝を育てる施策-3 交流事業の充実
外国人住民の日常生活の悩みなどの相談やコミュニケーションの支援を実施していきます。
また、町民対象の国際理解や異文化理解のための講座や講演の各種機会の充実のほか、国際交流の関心や親しみを感じてもらえるよう情報提供に取り組みます。

町民との連携町民と在住外国人が、ともにコミュニティの一員として事業に参加することで相互理解を図り、多文化共生社会を実現します。
また、外国人や来訪者をおもてなしの心で快く受け入れる気運を醸成します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

青少年国際交流推進
事業の応募者数

オーストラリア・ヌーサへ中高生を派遣す
る青少年国際交流推進事業の応募者数（人）

10

12

15

40

４．住み続けられるまちづくり

４-１ 定住の促進
現状と課題
日本の総人口の減少が見込まれる中、本町においても人口減少を最小限度にとどめ、均衡ある人口構成を目指すため、特に若年層を中心とした定住促進を図る
必要があります。
進学や就職、結婚等を機に町外へ転出し、本町へ帰ってこない若者が多く、このことが人口減少の一因となっています。本町に定住する若者などを増やすためには、本町への愛着を高めるとともに、本町で働く場

Ｕターンした家族

所を見つけられるような受け皿づくりなど、幅広い視点での対策が求められています。
併せて、若者などに本町の魅力を知ってもらうことで本町への愛着を高め、総合的な定住促進策により、ＵＩターンのきっかけづくりが必要です。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

若者が本町に定着するために、居住、就職や結婚に関するサポートを行うとともに、これらのサポートや住みよい町であることを積極的にＰＲします。
個別のサービスの強化では限界があると認識せざるを得ず、本計画のテーマである「未来を担う若者が育ち、みんなが誇れるまち」を本計画全体で強く指向していく必要があります。

施策-1 定住施策の充実
本町に定住するため、新築又は建売住宅等を購入した若者又は移住者に対し、奨励金を交付し定住促進を図ります。
町内の民間賃貸住宅に入居する若者（新婚・子育て世帯）に対して家賃補助を行い、入居者の生活を支え定住促進を図ります。

施策-2 若者世代の転出の抑制・転入の推進
若者世代に通勤費を助成し、町外への転出抑制を図り、定住化を促します。
子育てを支援し、若年層の定住化と人口増加を図ることを目的に節目の祝い金を支給し
ます。

41

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-3 移住支援の推進
移住相談会で本町の魅力をＰＲするとともに、ＵＩターンによる起業・創業者を創出するため、移住支援金制度の充実を図ります。
また、お試し移住といった、本町への移住のきっかけづくりを進めます。

施策-4 婚活イベントの支援
出会いの機会を増やすため、婚活イベントや相談会を開催します。また、近隣市町と連携した事業を実施し、婚活事業の活性化を図ります。

（関連する個別計画）
・宝達志水町まち・ひと・しごと創生総合戦略

町民との連携行政、地域、定住促進協議会等が連携し、移住定住を促進します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

マイホーム取得奨励金の利用件数（件）

15

30

50

家賃補助の利用件数（件）

8

20

30

若者通勤サポート利用件数（件）

60

70

80

定住施策奨励金の利用件数

若者通勤サポート
利用件数

42

４．住み続けられるまちづくり

４-２ 良質な生活基盤の充実
現状と課題
良好な住環境は、人々の定住・移住を促す重要な要
素で、まちづくりの基本となるものです。本町では宅地分譲や住宅新築奨励金の支給、民間賃貸住宅の建設による住宅供給を進めてきましたが、人口の転出

写真枠超過による人口減少が続いています。住まいの選択
時に、本町を選んでもらえるような魅力ある住環境整備に取り組む必要があります。
空き家が継続的に増加しており、現在、空き家バンクによる流動化を進めていますが、防犯や景観などの視点からも、さらなる対策が必要です。
上下水道の人口普及率は 90％以上となっています。しかし、今後は人口減少に伴う料金収入の減少や、老朽化に伴う施設の更新、施設や管路の耐震化のための費用の増大など、経営環境はより厳しさを増す状況にあります。町民生活を支える重要なライフラインである上下水道は、
今後の社会情勢の変化に適切に対応し、経済性を発揮するよう努めながら、安定したサービスを持続する必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

町民が暮らしやすい住環境の整備に向けて、宅地分譲や民間賃貸住宅の建設促進を行います。
宅地の用地として利便性が高い地域の町有地を活用するほか、集落機能の存続を図るため、集落内の遊休地を活用した宅地整備を検討します。
また、増え続ける空き家が本町における負の遺産とならないよう、利活用や維持管理の支援・指導等を行います。

施策-1 宅地供給の推進
若者定住を見据えた魅力的な宅地供給を目指し、整備を行います。

施策-2 民間賃貸住宅供給の推進
賃貸住宅の供給推進のために民間事業者に建設費用の一部を助成します。

施策-3 空き家の適正管理と利活用
空き家の利活用のために空き家バンク制度や空き家改修に対する支援を実施します。
また、危険空き家の状況を把握し、防災・防犯・衛生・景観等に悪影響が生じないよう、適正管理のための助言や指導を行います。

43

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-4 老朽町営住宅の用途廃止と解体
老朽化が著しい町営住宅４団地（今池団地、細見団地、荻市団地、曙団地）の用途廃止などを検討します。
上水道については将来にわたり安全で良質な水を安定的に供給するために、水源、浄水場、管路等の老朽化対策や耐震化を行います。
下水道についても施設の老朽化対策、耐震化を行うほか、処理施設の統合による効率化を図ります。また、接続率の向上に取り組みます。

施策-5 上下水道の施設更新と運営効率化
上下水道の老朽化対策、耐震化により、安定した上下水道サービスを提供し続けるとともに、運営効率化のために汚水処理施設統廃合を実施するほか上下水道事業の包括的民間委託の検討を行います。

（関連する個別計画）
・宝達志水町町営住宅等長寿命化計画
・宝達志水町特定環境保全公共下水道における効率的な下水道のための計画
・宝達志水町農業集落排水事業最適整備構想

町民との連携
危険空き家について、地域と連携し、所有者に対し適正な維持管理から除却までの指導、助言を行います。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

0

50
（累計）

100
（累計）

住宅地の供給数

本町が供給する住宅地の件数（区画）

汚水処理人口普及率

下水道を利用できる区域の人口を行政人口で除した割合（％）（供用の区域内人口/行政人口）×100

92.0

94.8

98.1

水洗化率

現在処理区域内人口のうち、下水道に接続をして汚水処理している人口の割合（％）（下水道接続済人口/現在処理区域内人口）×100

89.2

91.5

94.1

44

４．住み続けられるまちづくり

４-３ 環境への取組み
現状と課題
自然や循環型社会の重要性が認識され、環境保護活動やごみの減量化、リサイクル等が日常的な取組として定着してきました。宝達山の環境整備や海岸清掃のほか、浸食が進んでいる千里浜なぎさドライブウェイで養浜事業や啓発事業なども行われています。
しかし、ゴミの不法投棄や海岸への漂着、ペット公害等の身近な環境問題が存在しています。
本町の魅力である自然、生活環境の維持、向上を図るため、保全活動の拡充や更なる啓発が必要であり、多様化するごみ

クリーン・ビーチいしかわの活動

処理の量的抑制に向け、住民・事業者・行政の連携した取組が求められます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

町民アンケートで「海や山などの自然が豊かである」ことが町の誇りや魅力として最も多く支持されています。自然の重要性を再認識し、永続させる実効的な活動に取り組みます。

施策-1 循環型社会の推進
町民アンケートで「海や山などの自然が豊かである」ことが町の誇りや魅力として最も多く支持されています。自然の重要性を再認識し、永続させる実効的な活動に取り組みます。

施策-2 公害防止対策の推進
公害を未然に防止し、良好な生活環境を確保するために住民・事業者への広報活動を推進します。

施策-3 羽咋押水海岸（千里浜なぎさドライブウェイなど）の浸食対策の推進
海岸保全意識の向上を図るとともに、環境や観光客等への配慮を十分に行いつつ、人工リーフ設置や養浜工事による浸食対策を国、県へ要望します。

45

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-4 宝達山の環境保全「水源の森百選」及び「いしかわの森林 50 選」に選定されている宝達山の環境保全を進めるとともに、雄大な自然の魅力を広く発信していきます。

（関連する個別計画）
・第２次宝達志水町温暖化対策実行計画

町民との連携
豊かな自然環境やごみの減量など町民や来訪者の理解を深め、魅力ある自然環境を後世に引き継ぎます。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

可燃ごみの年間排出量（ｔ）

2,872

2,622

2,431

資源ごみの年間排出量（ｔ）（缶、瓶、ペットボトル、紙製資源ごみなど）

377

341

316

ごみの年間排出量46

４．住み続けられるまちづくり

４-４ 交通ネットワークの利便性向上
現状と課題
本町の公共交通は、ＪＲ七尾線、デマンドタクシー、コミュニティバス、町福祉バスにより、町内全域を移動可能になっています。しかし、コミュニティバスはスクー
ルバスの空き時間を利用して運行しているため、朝夕の時間帯に運行することが出来ず、通院や買い物などの住民ニーズに充分こたえることが出来ていません。
デマンドタクシーは、導入から 15 年、コミュニティバ
スは５年が過ぎ、取り巻く環境や、住民ニーズも変化を続けています。免許を返納した高齢者の増加や、小学校

デマンドタクシーの統合を控え、新たにスクールバスの導入が見込まれるなど、新たな課題への対応が必要となっています。
道路網においては、必要な道路整備に引き続き取り組むこととしていますが、必要性や優先度を見極めながら、効率的かつ効果的に整備していくことのほか、舗装の老朽化、橋梁の耐震化などに対応する維持管理費用の負担増への対応が求められます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

多様化した住民ニーズに対応するため、地域特性に応じた公共交通体系の再構築を目的とす
る「地域公共交通網形成計画」の策定に取り組み、公共交通の満足度を向上させます。

施策-1 地域公共交通網形成計画の策定による公共交通の再編
地域公共交通網のあり方を見直し、課題の整理や解決方法の基本方針等を定めるため、
地域公共交通網形成計画策定を目指します。

47

基本計画

町の良さを伸ばす

地域の活力向上と安全で快適なまちづくりのための重要なインフラとして道路整備を計画的に実施します。
また、交差点改良やガードレール設置等の安全対策と橋梁や道路構造物も含めた長寿命化対策を行います。

施策-2 広域的道路ネットワークの構築
国道 159 号羽咋道路の整備促進について、関係機関と連携し要望活動を実施します。また、石川県が管理する道路における道路改良等についても要望していきます。

施策-3 町内の道路ネットワークの整備
町道の改良事業、舗装事業、排水路事業の実施について、適正な維持管理、安全対策に努めるほか、町道橋の耐震化を含めた更新事業を実施します。
また、冬期間の除雪体制においては、きめ細かで迅速な除雪作業に努めます。

（関連する個別計画）
・宝達志水町過疎地域自立促進計画

町民との連携コミュニティバスやデマンドタクシーについて、運行時間帯に応じた相互利用の促進を進めます。
除雪の円滑な実施のため、支障となる路上駐車禁止や支障木等の除去及び身近な道路や自宅周辺等の除雪について、家庭や集落の連携・協力体制を構築します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

巡回バスなど公共交通の利便性満足度

町民意識調査等における不満を持つ割合
（％）

44
(H30)

35

20

48

４．住み続けられるまちづくり

４-５ 戦略的な土地利用の推進
現状と課題
土地は町民が生活し、生産を行うための共通基盤であり、現在及び将来にわたる町民のための限られた資産です。しかしながら、人口減少や公共施設の移設、統合に伴う未活用の町有地なども発生してお写真枠り、土地利用を巡る社会構造は大きく変化しています。
土地利用の変化を的確にとらえ、農地と住宅地、地域間などのバランスを考慮した、秩序と住みやすさを両立した土地利用を進めることが課題
です。

施策の目標

（10 年後に目指す姿）

地域の特性について、住民の意向、地域間のバランスを考慮した計画的な土地利用により、持続可能で活力ある生活環境を目指します。
全国的なニーズや町民の意向を踏まえつつ、企業誘致を推進します。

施策-1 計画的な土地利用の推進
集落形成の動向を見据え、農振地域の見直しや道路網整備を進め、既存ストックの有効活用と宅地供給、工場適地を推進するため各種土地利用計画を策定し、地域振興を図ります。

施策-2 未活用町有地の整備
未活用の町有地において、企業誘致用地や誘客施設用地、町民が気軽に集える場などとしての形成を目指します。

施策-3 宅地供給の推進（再掲）
民間活力を導入しつつ、若者定住を見据えた良好かつ魅力的な住宅の供給のため、宅地造成整備に取り組みます。

49

基本計画

町の良さを伸ばす

町民との連携各種土地利用計画を策定する際は、町内各種団体の代表者より意見聴取を行い進めていきま
す。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

土地利用計画の策定

各種土地利用計画の策定状況（％）

0

100

-

町有地の活用

計画策定済の町有地の活用状況（％）

0

50

100

50

４．住み続けられるまちづくり

４-６ 情報・通信基盤の整備
現状と課題
情報・通信技術の進歩が目覚ましく、社会を大きく変え続けています。
情報端末は必需品である他、ＩＣＴやＩｏＴ、ＡＩ等の活用は社会問題の解決や新たな価値の創造、産業の構造を大きく変えていくものと考えられます。
また、５Ｇのサービスが医療や農業、建設、交通といったあらゆる分野で活用されるものと期待されています。
そしてＡＩが人間を凌駕する「シンギュラリティ(*)」テレワークの時代の到来も現実的な問題として議論されています。
また、ケーブルテレビ事業者として民間業者と遜色のないサービスを提供する必要がありま
す。

施策の目標

（10 年後に目指す姿）

本町においても急激に変化する情報・通信分野でのサービスの展開や利用、副次的な問題への対応に備え、様々な主体が技術進歩の恩恵を享受できるための環境整備に取り組みます。

施策-1 ＩＣＴ活用推進計画の策定
ＩＣＴ(*)活用推進計画を策定し、学校におけるＩＣＴ活用環境の充実などのＩＣＴ化の推進を進め、町民等がデジタル化の具体的なメリットを実感できる新たな行政サービスの提供を行います。

施策-2 ＩＣＴ化の推進
８Ｋ(*)放送に向け、光ケーブル化を図るとともに、それに伴う放送機器等の更新を行います。また、運営や放送業務を民間事業者へ委託するなど、経費縮減に向けた体制の見直しを行います。

施策-3 ケーブルテレビの運営
８Ｋ放送への対応には、光ケーブル化等の施設の更新が必須の要件となっています。本
格的な８Ｋ放送に備え、町ケーブルテレビとしての対応や運営方式等の検討を行い、町民にとってより良い環境を整備します。

51

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-4 ５Ｇの推進
令和２年のサービス開始に向けて準備が進められている第５世代移動通信システム（５Ｇ）について、超高速、低遅延、多数同時接続という技術的な特徴から、様々な分野の活用について検討が始まっています。通信インフラ革新で新たなサービスが始まろうとしていますが、本町もオープンパートナープログラムに参加することで、サービス提供者からの情報をいち早く把握し、町の課題解決につながる事業にいち早く取り組みます。

町民との連携ケーブルテレビでは、町民ニーズに合った話題や地域に密着した内容の番組づくりを行いま
す。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

ＩＣＴ活用推進計画の策定状況

ＩＣＴ活用推進計画の策定状況(％)

0

100

-

５Ｇを活用した
新規事業数５Ｇを活用した新規事業の実施件数（件）
※累計

0

1

3

52

５．誰一人取り残さない社会福祉５-１ 健康づくりの推進
現状と課題
生涯健康でいきいき暮らすため、町民一人ひとりが自分の健康に関心を持ち、よりよい生活
習慣とこころと体の病気の予防に心がける意識の醸成や環境づくりを進めています。
医療保険の安定化に向け、生活習慣の改善、病気の早期の発見・治療、介護予防事業を展開する体制ならびに拡充が求められます。
人生 100 年時代を見据え、高齢者が健やかに生活できる地域を目指し、後期高齢者の保健指導や介護予防など対象者の枠を広げた対策が必要となります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）「健康寿命延伸」のため、高齢層だけでなく、若年層から中年層までにおいて、糖尿病などの生活習慣病有病者・予備群の減少、医療費の適正化を目指します。
中高年から介護予防事業を推進し、生涯を通じた住民の「こころと体の健康づくり」に取り組み、活力ある長寿社会の実現を目指します。
地区組織を支援し、子供から高齢者までの地区活動の活性化により「健康な地域づくり」を推進します。

施策-1 「健康宝達志水２１」の推進
地域・行政・学校・企業等が、社会全体で健康づくりを支援し、町民一人ひとりが主体
的に健康づくりに取り組むことにより、生活習慣病の予防を目指します。健康を維持するための「きっかけや居場所」「健康づくりがしやすい環境」の整備、推進、普及に努めます。

施策-2 がん検診の推進
本町の死亡原因の第 1 位は「がん」であり、がんによる死亡者数を減らすため、検診による早期発見、精密検査による早期治療につなげ、がんが完治する可能性を高め、医療費削減の効果も図ります。

施策-3 特定健康診査・特定保健指導の充実
生活習慣病の発症予防、重症化予防の重要な取組である特定健康診査・特定保健指導の実施率を向上させ、住民に健康的で効果的な保健指導を実施し、将来の医療費の伸びを抑
えます。

53

基本計画

町の良さを伸ばす（関連する個別計画）
・健康宝達志水 21（第二次）
・第２期宝達志水町保健事業実施計画（データヘルス計画）

町民との連携新たな拠点づくりなどの施設整備に向けて、町民の意見を集約し、可能な限り反映します。

目指す指標
指標

内容
食生活改善推進員
主催の場

健康の場づくり健康づくり推進員
主催の場
ウォーキングの
場づくり

R1

R6

R11

回数（回）

16

18

20

参加者（人）

515

560

600

回数（回）

106

110

120

参加者（人）

3,125

3,200

3,300

-

2
（点検・普及）4（整備・普及）胃：19.5
肺：19.6
大腸：19.4
子宮：22.6
乳：25.8

胃：21.0肺：24.0
大腸：24.0
子宮：26.0
乳：26.0

胃：23.0肺：26.0
大腸：26.0
子宮：28.0
乳：28.0

既存の「健康の道」点検・整備・普及（か所）

がん検診受診率

各種がん検診受診率（％）

特定健診受診率

特定健診受診率（％）※自分の健康に関心をもつ機会、早期発見・早期治療・予防につなげる

59.6

60.0

65.0

特定保健指導率

特定保健指導率（％）※生活習慣病の重症化予防につなげ
る

62.2

80.0

85.0

※R1 の数値は、すべて H30 実績値

特定健康診査

健康づくりの場

食生活改善推進の場

54

５．誰一人取り残さない社会福祉５-２ 医療体制の充実
現状と課題
医療機関におけるサービスの充実は、健康や生命に直結することであり、住民の関心や期待も高いことから、少子高齢化の進行や生活スタイル、疾病構造の変化に伴い、医療水準の維持・向上とともに医療体制の整備・確立が必要となっています。
地域医療の中核となる町立宝達志水病院と地域医療を担う民間医療施設６医院（うち、４医院は歯科）によって、救急医療や地域密着型医療など、住民ニーズに幅広く対応でき
るよう医療サービスを提供しています。併せて、周辺市町の

宝達志水病院

医療機関と連携して、全ての人が安心して受診できる体制づくりを進めています。住民にとって、身近な地域医療の充実が図られるよう、関係機関や諸団体との連携を強化し、地域の中核的医療機関として医療サービスの一層の向上が求められます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

住民が安心して医療サービスを受けられるよう、病院施設の整備や地域医療体制の維持と充実を目指します。また、緊急時の円滑かつ適切な対応が図られるよう、近隣の公的機関や町内の民間医療機関及び消防署との相互連携の強化を図ります。
子育て世代が夜間・休日などに安心して受診できる環境、妊娠中や出産後の母子が安心して受診できる周産期医療の確保を目指します。

施策-1 地域医療体制の充実
地域医療の充実を図り、患者にとって身近でより快適な医療が受けられる体制づくりを進めるため、中核的医療機関と近隣の公的病院、民間医療機関との連携を強化するとともに、今後とも、医師・看護師などの確保及び研修に努めます。
健康の保持・増進、疾病の予防と早期発見、医療、リハビリ、在宅ケアに至る保健医療については、各医療機関及び関係機関相互の連携による保健医療体制の連携強化を図り、地域包括ケアを推進します。
出産・子育てのため、関係機関の連携強化により、周産期医療体制の周知と充実を図り
ます。

55

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-2 宝達志水病院改革プランの推進
病院事業の効率化等による安定的な経営を図り、質の高い医療サービスの提供を継続して行います。

施策-3 地域密着型医療の推進
１０年後の人口形態が示すとおり、超高齢社会では、これまでの急性期病院を中心とした医療体制を高齢者のニーズに合わせていく必要があることから「治す医療から、治し支える医療へ」や「来てもらう医療から、出かける医療へ」、大きくシフトしていかなければならないことを踏まえ、宝達志水病院の機能として、回復期や慢性期、在宅などに軸足を置いた医療を推進していきます。

（関連する個別計画）
・宝達志水病院改革プラン

町民との連携医療や健康に関する知識を身につけ、病気予防につなげるよう啓発活動を行うとともに、病気やけがへの対応について、町民への普及啓発を行い、適正受診を図れるよう支援します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

訪問診療（月平均）診療計画に基づいて在宅にて診療を行う回
数（回）

40

50

60

往診（月平均）

通院できない患者の要請を受けて、医師がその都度出向き診療を行う回数（回）

5

8

11

訪問看護（月平均）

看護師などが療養を必要とする者の自宅や老人ホームなどの施設を訪問する回数（回）

50

65

75

１日平均入院患者数

１日平均入院患者数（人）※病床数 70 床

64

64

64

１日平均外来患者数

内科、外科、整形外科、皮膚科、眼科等の 1
日平均外来患者数（人）

165

165

165

56

５．誰一人取り残さない社会福祉５-３ 高齢者福祉の充実
現状と課題
本町の 65 歳以上の高齢化率（住民基本台帳による）は、10 年前の平成 21 年度の 27.7％から令和元年度には37.6％へと上昇しています。高齢化や人口減少により、地域の支え合いの力が低下するとともに、未婚化の進行など
家族機能も低下しています。
一方、一億総活躍社会という国が掲げた目標の中、意欲と能力のある高齢者の活躍が期待されており、人と人、人と社会がつながりあう取組が生まれやすいような環境を整えていく新しいアプローチが必要です。

「介護予防教室」

また、高齢化率の上昇に伴い、ひとり暮らしや高齢者のみ世帯、認知症高齢者の増加が見込まれます。介護サービスが必要となっても自立支援・重度化防止に努め、高齢者が笑顔で住み続けられるよう地域包括ケアシステムの構築が求められるとともに、将来にわたり公的保険制
度の健全な運営を継続していく必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

一人ひとりが健康づくりやフレイル（虚弱）予防に取り組み健康寿命を延ばし、地域の社会的活動に積極的に関わる活力ある長寿社会の実現を目指します。
高齢者が住み慣れた地域で、地域社会との関わり合いを持ちながら暮らし続けることができる町を目指します。

施策-1 介護予防・重度化防止の支援体制の充実
高齢者が支援や介護が必要となっても、住み慣れた地域で安心して住み続けることができるよう、日常生活支援や地域支援の体制を整え、介護予防教室やサロンづくりを充実させていきます。

施策-2 包括的な相談体制の強化と在宅医療との連携の推進
包括的な相談、支援体制の強化を図り、予防・生活支援・在宅医療・介護を一体的に連携させる体制づくりを推進します。

57

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-3 認知症対策の推進
認知症サポーターや認知症地域支援推進員を増やし、認知症高齢者の見守り事業や家族の負担を軽減できる仕組みづくり、地域で見守る体制づくり、相談窓口の充実を図り、社会参加し続けることができる仕組みづくりを進めます。

施策-4 介護サービスの適正給付の推進
介護保険に関するさまざまなサービス等が適正かどうかのチェックを行い、質の向上に努めます。

（関連する個別計画）
・宝達志水町高齢者福祉計画・第７期介護保険事業計画

町民との連携できる限り住み慣れた地域で生活を続けられるよう、介護予防に対する意識啓発や認知症への理解促進に努め、地域での支え合いの体制づくりを進めていきます。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

通いの場等への参加率

65 歳以上の高齢者のうち、通いの場等に参加し介護予防に取り組む人の割合（％）

11

12

13

認知症サポーター
養成講座受講者数

認知症サポーター養成講座受講者数（人）
※累計

1,800

2,000

2,200

58

５．誰一人取り残さない社会福祉５-４ 障がい者(児)福祉の充実
現状と課題
障がい者（児）の自立と社会参加促進に向けて、福祉サービスの提供、医療費の助成、総合的な相談支援体制の整備充実等、本町は各種施策に取り組んできましたが、近年は特に障がい者とその家族の双方の高齢化や、障がいが重度化するなど、障がい者（児）が暮らしやすい環境づくりが求められます。
障がい児については、乳幼児健診の機会を障がいの早期発見、早期支援の場ととらえ、保健、
医療、福祉が連携し、一人ひとりに応じた支援や相談を行うことで、誰もが安心して相談できる体制づくりが求められます。
障がいのある人に対する差別や偏見は今も存在する現状があり、障がいに関する正しい理解の促進や日常的に交流する機会の創出など地域で共に暮らす仲間として認め合うことが求められます。
障がい者の就労については今なお厳しい現状がありますが、雇用機会の拡大や支援、相談体制の充実など、地域で自立し、安定して暮らせるよう求められます。
また、本人のみならず家族同士が悩みを共有し、情報交換できる場とその体制づくりも求められています。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

障がい者（児）とその家族が自信と生きがいを持ち、地域社会で生活できることを目指し、地域支援事業を実施し、個人の状況に応じたサービスの選択・提供・支援を行います。
住民一人ひとりが障がい者に対する正しい理解と認識を持ち、ボランティア活動やさまざまな福祉事業に積極的に参加できるまちづくりを目指します。

施策-1 障がい者支援体制の整備
障がい者（児）の社会参加促進に向け、関連施設や障がい者団体との協力・支援・連携によるサービスの提供をはじめ、就労支援や医療支援、身体機能を回復する機会の確保と拡大に努めます。

施策-2 障がい者福祉サービスの充実
情報の提供、社会資源の提供、選択肢の提供により相談や助言を行うとともに、サービス事業者などと連携を図り、適切な障がい福祉サービスを提供します。

59

基本計画

町の良さを伸ばす

施策-3 発達が気になる子どもの支援の充実
発達が気になる子どもについて、関係団体や保護者と情報共有を行い、その子ども及び保護者が孤立しないように適切に支援を行っていきます。

施策-4 地域生活支援拠点等の整備
障がい者（児）への支援のため、相談、体験の機会・場、緊急時の受け入れ、専門性、地域の体制づくりの５つの求められる機能を持つ拠点の整備を行います。

施策-5 共生のまちづくり
障がいの有無に関わらず、相互に人格と個性を尊重し、差別を解消するための支援体制の充実に努めます。

（関連する個別計画）
・宝達志水町障がい者計画

・宝達志水町障がい福祉計画

・宝達志水町障がい児福祉計画

・宝達志水町子ども・子育て支援事業計画

町民との連携○共生のまちづくり
障がい者（児）へ広域的に連携して支援を行うため、羽咋郡市障害者差別解消支援地域協議会を設置、相談・共有・連携・普及啓発等を協議し、障がいのある方もない方も共に安心して生活できるまちづくりを目指します。
○発達が気になる子どもの支援の充実について
町・関係団体・保護者でその子どもの特性について情報共有を行い、適切な支援に繋げてい
きます。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

地域生活支援拠点の数

広域的にサービスを提供、支援を行うための拠点（拠点数）※羽咋郡市広域0

1

1

施設入所者の地域生活移行者数

住み慣れた地域で生活する移行者（人）

0

5

10

福祉施設から一般就労への移行者数

就労移行支援事業等を通じて一般就労に移行する人数（人）

0

5

10

60

６．産業の可能性を芽吹かせ育てる

６-１ 農林水産業の振興
現状と課題
本町では、農道やほ場の基盤整備を推進し、担い手への支援を拡充しています。また、ルビーロマンやイチジクなどのブランド化の促進により、農業産出額が増加しています。しかし、農林水産業従事者の高齢化や後継者不足、耕作放棄地の増加、輸入農林水産物の増加や林業・木材価格の低迷、鳥獣被害、さらには、近年多発している異常気象による台風や豪雨といった自然災害など、農林水産業を取り巻く環境は大変厳しく、担い手の育成と多様なニーズに対応できる農林水産業を地域の基

ルビーロマン

盤として維持していくことが課題です。
観光客でにぎわう千里浜なぎさドライブウェイは、本町の大切な漁場でもあり、稚貝や稚魚の放流事業や漂着物の清掃活動などを続け、漁業環境を維持していくことが大切です。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

農業の担い手の確保、育成、インフラ整備の継続や計画的な保全を進めるとともに、本町ならではの魅力ある商品の育成、基幹産業として生産から流通までを活性化させることにより、活力ある地域の継承を図ります。
中山間地域では、小規模でも持続可能な農業形態を維持すべく、補助制度を活用した集落ぐるみで農地の維持を図ります。

施策-1 担い手の育成
国、県やＪＡ、土地改良区、農業委員会との連携により、農業経営の安定と計画的な農業生産を推進するため、農業生産の担い手となる認定農業者や特定農業団体、集落営農組
織などの育成・支援に取り組みます。
また、広く担い手を集うべく、農業インターンシップや里親制度などで就農体験をしてもらうことで、担い手の確保を図る取組を推進します。

施策-2 基盤施設などの整備促進
ふるさと農道などの基幹農道整備、ほ場の大区画化、農業用ため池の施設改修・補強、
土地改良整備・修繕など農業基盤施設の整備を促進します。

61

基本計画

町の礎を次代につなげる

施策-3 米づくりの支援（水稲や園芸作物の支援）
農業者や農業者団体の需要に応じた主体的な米づくりを支援し、生産物の拡大・活性化のための共同利用機械の導入などを助成する一方、米以外の畑作物や地域振興作物の生産支援を行います。

施策-4 ６次産業化の推進
農林漁業者等の加工・直売の取組や食育・地産地消の推進により、地域内に雇用を生み出す取組や施設整備等６次産業化の取組を支援します。

施策-5 住みやすい中山間地域づくり
住みやすい中山間地域づくりに向け、運営組織の確立や協議会の開催など、各組織の運営体制づくりを推進します。

獣害による農業への影響や住民生活の安全に支障をもたらす中、安全安心に暮らせるよう、対策を進めます。

施策-6 有害鳥獣対策の推進
イノシシ等による農業被害が多くなり、被害を防除するため電気柵設置補助や個体数を減らすための捕獲を実施します。

施策-7 緩衝帯整備の推進
クマ・イノシシなどの野生獣の出没を抑止するために、集落周辺の里山林において緩衝帯整備を行い、里山に野生獣が出没しにくい環境整備を行います。

森林の公益的機能の発揮を図るため、森林施業を実施し、森林の荒廃防止に取り組みます。

施策-8 造林・保育などの推進
森林環境譲与税を活用し、民有林の造林や間伐、下刈り、雪起こし、枝打ちといった保育に対する事業を推進します。

施策-9 林道の適正管理
森林施業などによる往来が、安全かつ円滑に行えるよう、路面や水路など維持に努め、自然災害にも強い林道の整備を行います。

62

６．産業の可能性を芽吹かせ育てる

漁業資源の育成を図るとともに、漁業の振興による地域の活性化を図ります。

施策-10 漁業団体への支援
沿岸漁業の振興や漁業生産力の増大を図るため、漁業協同組合が実施する稚貝やヒラメ
稚魚の放流事業及び漁場環境の整備などを支援します。

町民との連携生産者や関係事業者、行政が一体となって地場産業の振興を図ります。

目指す指標

63

指標

内容

R1

R6

R11

担い手への農地集積率

農地集積率（％）※農地集積により、地域の中心となる担い手の経営安定と魅力ある商品の育成を図
る

58

70

80

地域振興作物の作付面積

作付面積（ha）※作付面積の拡大により、農産物等のブランド化や他市町との差別化に努め、本町
ならではの魅力ある農産物の育成を図る

88

96

100

農業産出額

農業産出額（円）※経営の安定と魅力ある商品を育成し、地産地消に努めることにより、活力ある地域の継承を図る28 億4000 万円（H29）

28 億5000 万円(R4)

28 億
8000 万円
（R9）

基本計画

町の礎を次代につなげる64

６．産業の可能性を芽吹かせ育てる

６-２ 商工業の振興
現状と課題
店舗の老朽化や経営者の高齢化、消費者ニーズへの対応不足などとともに、近郊の大型小売店や量販店の進出により地元の消費購買力が流出し、小規模商店が廃業するなど、衰退傾向が続いています。
平成 30 年度に実施した町民アンケートにおいて、

写真枠

買い物のしにくさが不満なところの大勢を占めており、一人暮らしの高齢者の増加や地元小売店が減少する中、食料品や飲食に不便を感じる方の支援が必要で、移動販売や配達の導入には事業者の確保などの課題があります。
一方、県内の観光需要が高まっており、観光客の受け入れる小売店や飲食店をはじめとする商業の発展も期待されることから、新たな商品開発や観光客の来訪も視野に入れた魅力的な商店の整備、時代の潮流に合った設備投資、さらには、中小事業者のニーズに合った融資・支援策の合理化・改善が求められます。
町内には、大阪・富山や県内企業などが進出しており、一定の地元雇用を行っています。しかし、景気の変動や国際競争の激化の中で進出企業の業績の伸び悩み、人員の削減や撤退のリスクをはらんでいます。そのため、工場などの誘致については慎重に進めながらも、進出企業に対しては企業ニーズに柔軟に応え、持続的な関係を維持していく必要があります。
また、情報通信技術の急速な発展により、ＩＴ(*)による新たな消費行動や地方における多様な事業・働き方などの変化が進みつつあります。多様な働き方する都市部からの移住者が受け入れられるよう、生活環境や地域社会への受け入れ態勢の確保が必要となっています。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

地域特性や時代の流れを踏まえ、地域の商業者や商業振興の取組を支援します。また、買い
物弱者や高齢者雇用への対策として、行政や民間企業、地域住民が横断的に連携し、支援制度の検討と持続的な運営を目指します。

施策-1 商工会などの関係団体との連携強化、支援
地場産業の再生と本町の特色を活かした新たな産業・事業の創出支援及び商工振興強化
事業を推進します。

65

基本計画

町の礎を次代につなげる

施策-2 起業・創業支援
起業・創業に必要な知識・ノウハウ・資金調達・販路開拓等について、本町と創業支援事業者（金融機関、商工会等）が連携し、町内で起業・創業を目指す方に対して、相談・支援の充実を図ります。

施策-3 雇用の対策支援
就業意欲のある定年人材の雇用促進を図るため、シルバー人材センターとの連携を図る
ほか、起業者と求職者のニーズ及び事業承継を望む後継者とのマッチング機会拡充に取り組みます。
町有地を有効活用して、町内の雇用確保を拡充するため、県内外の企業を誘致します。また、
企業ニーズや動向を速やかに把握して対応するなど、企業に選ばれる地域となることを目指します。

施策-4 企業の誘致
石川県との連携のほか、ふるさと会の人的ネットワークなども活かし、積極的な企業誘致活動を実施します。

施策-5 工場適地の指定
土地利用計画と連動し、工場進出にあたり恵まれた立地環境を活かした新しい工場適地の検討を進めます。
移住者が安心して暮らし、創造的に働けるよう、事業所や住環境の確保の円滑化を進めます。
また、移住者と町民の交流を促進し、町の活力向上と新たな文化創造などのきっかけとし、町の活性化を目指します。

施策-6 サテライトオフィス(*)事業の推進
豊かな自然環境や良好な生活環境のなかでのビジネススタイルを提供するため、都市部
における企業のサテライトオフィス立地促進に向けた取組を進め、地元雇用や町内企業等のビジネス機会の創出、交流を図ります。

（関連する個別計画）
・宝達志水町まち・ひと・しごと創生総合戦略事業

66

６．産業の可能性を芽吹かせ育てる

町民との連携事業者との連携を図り、地域経済が確立できる産業の集積と将来の産業需要にあった雇用の創出に努めます。

目指す指標
内容

R1

R6

R11

新規創業件数

起業創業バックアップ事業申請件数（件）
※累計

0

5

10

誘致企業数

企業立地促進及び商工業振興助成事業申請
件数（件）
※累計

0

1

3

指標

67

基本計画

町の礎を次代につなげる68

６．産業の可能性を芽吹かせ育てる

６-３ 観光の振興
現状と課題
観光やレジャー需要は、余暇時間の増加に伴い増加しており、人々のライフスタイルの多様化により、単に観光地を巡る見る体験だけではなく、現地に行かな
いと体験できない味覚、嗅覚、触覚から得られる体験を求め、様々なメディアで入手した情報を基に、個性化した旅行が広まっています。
本町の観光資源は、平成 28 年の日本のビーチ１位に選ばれた千里浜なぎさドライブウェイをはじめ、「水源の森百選」の宝達山、「歴史の道百選」の臼ケ千里浜なぎさドライウェイ（のと里山空港利用促進協議会）

峰、国指定史跡の散田金谷古墳や県指定史跡の末森城跡などがありますが、これら豊富な自然や歴史・文化的資源を生かしきれていないのが現状です。
多様化する観光やレジャーの形態に対し、本町の魅力の再発見や創出に向け、町民一人ひとりの発想力と活力を官民連携により磨き上げることが求められます。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

宝達志水町が有する自然や地域資源、新たな観光資源を最大限に活用し、交流人口の拡大と地域経済活動の向上のため、観光づくりの舵取り役となる組織の形成、確立を目指し、多様な関係者と協同しながら、明確なコンセプトに基づいた地域づくりを実現します。

施策-1 観光ＤＭＯ(*)の設立と運営
観光、自然など、本町にある資源を最大に生かし、地域の稼ぐ力を引き出すための仕組
みと法人の設立を進め、町の魅力を広め観光地に誘客し、お土産、農作物、飲食など地域
消費を喚起させ、産業の衰退を食い止めることで事業者の自走に繋げます。

施策-2 広域連携による観光施策の展開
能登半島の広域観光の推進体制の充実を図り、優れた観光資源の活用、保全及びＰＲに努め、地域の観光関連産業の振興発展、交流人口を拡大します。

69

基本計画

町の礎を次代につなげる

施策-3 宝のなぎさ交流拠点の創出のと里山海道の利用者と千里浜なぎさドライブウェイ及び宝達志水町の玄関口の特性を踏まえ、当該地区内に位置する今浜海岸の千里浜景観用地に、浜辺を活かした新たな交流拠点を創出した施設を整備し誘客促進を図ります。

施策-4 外国人観光客の誘客促進
外国人観光客の増加に対応して外国人観光客に分かりやすい情報発信、観光案内板等への外国語表記など官民協働で外国人観光客の誘客を図ります。

施策-5 イベント開催やオムライスによる地域振興
本町の特産品のＰＲ・販売など地域の魅力（資源）を融合したイベントの開催、「オムライス町」としてのまちおこしなど、自然や産業の連携、地消地産の推進による地域振興を図ります。

町民との連携観光地域づくりの舵取り役（ＤＭＯ）の設立に向け、多様な関係者との合意を形成する必要があり、地域内外の関係者と協力関係を構築していきます。

目指す指標
指標
宿泊客数

内容
町内宿泊施設の宿泊人数（人）

R1

R6

R11

8,652
（H30）

9,000

10,00070

７．命を守りやすらぎあるまちづくり

７-１ 防災・消防減災体制の充実
現状と課題
近年、全国各地で台風やゲリラ豪雨による災害が発生しており、本町においても豪雨による浸水や交通インフラ、農業施設への被害がありました。
今後は 1000 年以上に一度クラスの豪雨を想定した災害への対応が求められています。
また、
邑知潟断層帯における地震では本町において震度 7 の揺れが予想されており、深刻な被害の発生が懸念されます。

防災訓練

一方で「我が町は災害が少なく安全な町」と多くの町民に認識されていますが、災害とは決して無縁ではなく、町の人や組織が最大限機能して「万が一の際に備える町」を築く必要があ
ります。

施策の目標

（10 年後に目指す姿）

消防団は地域の安全を守る重要な役割を担っています。
団員が減少する中、機能別消防団や女性消防団が設置され、時代の変化に対応して組織の改革が進められてきました。
今後も地域の災害対応の要として活動ができる体制づくりを進めます。

施策-1 消防団・自衛消防隊の組織強化
消防団員の確保と育成、全分団の連携強化を図ります。
また、地域の自衛消防隊の機能強化等の活動支援を行います。

施策-2 消防施設・設備の充実
消防自動車や消火栓、消火器具、耐震型防火水槽等の適正管理と整備を行います。
また、第三・四分団の詰所を整備する他、消防団の活動支援のための整備を実施します。

71

基本計画

町の礎を次代につなげる

地域の防災組織と人材の育成、行政の災害対策力の強化と共に訓練等を通じて関係組織の連
携を深め、「人を守り、被害を抑える力」としての地域防災力を強化します。

施策-3 防災組織と人材の育成
自主防災組織と防災士の増加を目指します。
また、訓練や研修等の内容は実際に即したものであることを第一に志向し、校下単位等での訓練を通じて組織と人の連携機能を強化し、地域の防災体制の充実を目指します。

施策-4 実際に即した防災訓練「実際に災害が起きた時に十分な対応ができる力を備える」ことを目的に、明確なテーマを掲げて訓練を実施します。
現在の行政主導の訓練から、自主防災組織や防災士がリーダーシップをとり、地域の安全のために町民が明確な主体的役割を担う訓練への発展を目指します。

施策-5 福祉部門との連携
高齢化社会の中、ひとり暮らし高齢者や重度身体障がい者などの対処にあたり、福祉部
門との連携強化を図ります。

施策-6 物資・資機材の備蓄
災害時に備え、水、食料や防災資機材等を計画的に備蓄すると共に機動的に使用可能な体制を整備します。

施策-7 避難所運営の体制づくり
多種多様な人が利用可能な避難所運営のマニュアル作成や訓練の実施を住民参画によって進めます。

施策-8 防災情報連絡の充実
防災行政無線やホームページ、ケーブルテレビ、安心ほっとメール、SNS など、それぞれの適性を活かした上で情報のスピードと質を重視した情報発信を行います。また、関係機関や現場対応組織、集落等と確実な連絡が取れる体制を整えます。

施策-9 災害対策本部の機能強化
本部が適時適切な判断を行えるよう、情報収集や状況判断が容易に行える体制を整備します。また、発災後直ちに本部が開設できる整備を行います。

72

７．命を守りやすらぎあるまちづくり

施策-10 ハザードマップの適宜見直し
見やすく利用しやすいマップとなるよう適宜見直すとともに、町民への周知徹底を図ります。

施策-11 河川・道路の維持管理
町内二級河川（13 河川）において、老朽化による護岸などの補修、川の流れを阻害している堆積土砂や立木などの除去について、管理している石川県に対し適正な管理を強く要望します。

（関連する個別計画）
・宝達志水町まちづくり計画

町民との連携
災害時における自分自身の行動範囲には限りがあり、「どのような状況になれば、避難する必要があるのか」「自分の中にある最適な避難場所はどこか」「二つ目の最適な場所はあるのか」
また「いつでも避難できるから避難しない」など、住民一人一人ひとりが思う尺度（危険度)を
地域全体でとらえ、それぞれの災害が発生した場合に慌てないよう、普段から防災の意識が高められるよう支援を図ります。
また、自主防災組織の設立や運営支援を図りながら、地域の特徴を網羅し、地域の安全を意識した活動となるよう、他組織との交流や先進事例の吸収を図ります。

目指す指標
内容

R1

R6

R11

自主防災組織数

自主防災組織数（組織）

18

36

45

防災士数

防災士数（人）

121

150

150

指標

73

基本計画

町の礎を次代につなげる74

７．命を守りやすらぎあるまちづくり

７-２ 防犯・交通安全対策の充実
現状と課題
子どもたちが安心して通学し、外で遊ぶことができるよ
う、警察や防犯協会などによる意識啓発や地域住民と保護者により地域ぐるみで見守っています。一方、近年は、オ
レオレ詐欺や架空請求などの特殊詐欺の被害が高水準で推移しています。「自分の財産は、自ら守る」という一人ひとりの意識の醸成とともに、町全体の総合的な防犯活動と対策が課題です。
交通安全対策では、高齢ドライバーが増加するなか、交交通安全運動通事故の発生を防止するため、交通安全協会や街頭交通推進隊の協力により、定期的な街頭指導や交通安全週間の集中的啓発活動、交通安全教室など、各種の啓発活動を強化していく必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

犯罪・事故などの予防、住民の健全な育成に寄与し、安全で安心して生活できるよう、防犯や交通安全に対する意識の高揚と組織体制の強化を目指します。

施策-1 防犯・交通安全施設の整備
カーブミラーや街灯の補修など、交通安全施設維持管理、死角空間や通学路などへのカーブミラー・街灯の新設を進めます。

施策-2 防犯協会、交通推進隊の組織強化
夜間監視や早朝交通安全街頭指導など、パトロールの強化と防犯情報の収集・提供を図ります。

施策-3 交通安全、防犯意識の啓発・高揚
のぼり旗やチラシ配布、街頭キャンペーンをはじめ、学校・地域や老人会などでの交通安全教室を開催するほか、自転車利用者への指導や放置自転車の取り締まりの強化を図り
ます。

75

基本計画

町の礎を次代につなげる

施策-4 地域見守りネットワークの強化
不審者事案の発生頻度が高まる中、地域住民、青少年健全育成町民会議と連携した情報交換の充実を図り、地域の見守りを強化します。

施策-5 防犯カメラの整備
犯罪の防止等を図るため防犯カメラの整備を進め、見守り活動を補完することで、より一層の安全・安心を確保します。

（関連する個別計画）
・宝達志水町まちづくり計画

町民との連携新聞や郵便の配達など一般家庭に出入りする機会のある業者や、地域住民がよく利用するお店との連携により、犯罪の未然防止を図ります。
地域や警察等関係者と連携を図り、交通安全意識の普及・浸透を図るとともに、交通ルールの遵守と正しい交通マナーの実践を呼びかけます。

目指す指標
指標
交通事故発生件数

内容
年間の町内発生件数（件）

R1

R6

R11

13

10 未満

10 未満

76

８．持続可能な行政経営の実現

８-１ 持続可能な行政運営の推進
現状と課題
これまで、市町村合併に対する財政措置を活用するとともに、組織のスリム化や公共施設の利便性・効率性向上といった行政組織の再構築を進めることにより、行政運営の確立に取り組んできました。
今後、市町村合併に対する財政措置の終焉に加えて、高齢化の進行に伴う社会保障関係費などの負担増が見込まれ、本町の行政運営を取り巻く状況は厳しさを増すことが予想されます。
多様化する町民ニーズに的確に対応し、サービスを向上させるためには、安定した財政基盤のもと、限られた経営資源を効率的・効果的に活用するなど、行財政改革に向けた不断の取組を続けていく必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

各種計画のＰＤＣＡ(*)サイクルを確実に実施することにより、無駄のない行政経営を推進
します。
また、指定管理者制度の推進をはじめとする公共施設の管理・運営や業務の民間委託化及びＰＦＩ(*)手法の導入などによる効率的な行政運営を推進するとともに、町民ニーズを踏まえた持続的な公共施設、公共資産の維持を目指します。

施策-1 進行管理の励行
総合計画や各種計画の進行管理を町民とともに行い、持続可能な行政経営に向けて、行財政改革の着実な実施に取り組みます。

施策-2 人材育成による行財政改革の推進
職員の能力開発を促進するとともに、横断的で柔軟な組織体制の運用、職員提案制度の積極的な活用を推進します。

施策-3 組織・機構の簡素化、活性化
事務事業を合理的・効率的に執行するための組織・機構の見直しを進めます。

施策-4 効果的な資産運用
定期預金のみならず、定期預金以外の金利情勢に合わせた効果的な運用方法も検討・実施することで資金運用額の増額を目指します。

77

基本計画

町の礎を次代につなげる

施策-5 指定管理者制度の推進
民間ノウハウ等の活用や施設の効率的な運用や管理のため、公共施設の目的や重要度を踏まえ、体育施設、生涯学習施設、観光施設において、指定管理制度の導入を推進します。

施策-6 電子入札制度の導入
競争参加資格審査申請から入札に至るまで、すべて電子申請で対応可能にするため、総合的に利用できるシステムの構築を目指します。

施策-7 公共施設の適正管理
宝達志水町公共施設等総合管理計画に基づいた適正な管理を進めます。

施策-8 マイナンバーカードの普及
マイナンバーカード(*)の交付とともに、カードを利用した住民票の写しや戸籍証明書などのコンビニ交付サービスの利用促進を図ります。

施策-9 電子申告の推進
ｅＬＴＡＸ(*)申請（法人・住民・固定）による電子申告を促進し、押印廃止の拡大、添付書類の簡素化及び電子化による事務の効率化を図ります。

施策-10 行政の情報化などの推進
クラウド化を含めたシステム更改、ネットワーク機器や周辺機器等については、必要に応じて更新を図ります。

施策-11 町民意識の把握
町政に対する意識と課題等を把握するため、町民意識調査を継続的に実施します。

（関連する個別計画）
・第３次宝達志水町行財政改革大綱

・宝達志水町公共施設等総合管理計画

町民との連携総合計画等の進捗状況を町民目線でも確認、評価して、持続可能な行政運営を目指します。

目指す指標
指標
住みよいと思う人の割合

内容
町民意識調査より（％）

R1

R6

R11

35
（H30）

43

50

78

８．持続可能な行政経営の実現

８-２ 財政健全化の推進
現状と課題
本町の財政状況は、平成 30 年度決算に基づく健全化判
断比率のうち、実質公債費比率は 2.7 ポイント改善し8.0％となり、県内順位は３番目、将来負担比率は 25.6 ポ
イント改善し 35.3％となり、県内順位は４番目という状
況です。これらの指標は着実に改善されているものの、全
国 1,741 自治体の中では各々下位にあり、依然と厳しい状況に変わりなく、さらなる財政健全化の取組が必要です。
持続的なまちづくりを行うためにも、様々な方策による地域の活力の創出などを進め、新たな財源確保を目指す必ふるさと納税特典

要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

改善しつつある財政状況を堅持しつつ、新たな財源確保に努め、堅実な行政運営ができる体制を目指します。

施策-1 経費の節減
財政計画に基づき、事務経費節減の推進、投資的経費の見直し、公債費の縮減を図ります。

施策-2 自主財源の確保
歳入の向上を図るため、企業誘致及び新産業創出などによる自主財源の拡充とともに、町有地の有効活用を図ります。

施策-3 適正課税と公平･公正な徴収
課税客体の把握に努めるとともに、関係課と連携強化し滞納者に対して、納付相談、財産調査を実施、納付能力なども確認し、必要に応じて、滞納整理、執行停止を行い、適正課税の推進及び収納率維持向上を図ります。

施策-4 受益者負担の適正化
受益者負担を見直すとともに、各種補助金などの効率的な運用を図ります。

79

基本計画

町の礎を次代につなげる

施策-5 ふるさと納税の推進「ふるさと納税」を活かしたまちづくりのビジョンに取り組み、各方面から関心を持ってもらい、ふるさとを思う人の心を活かす施策を検討していきます。

（関連する個別計画）
・第３次宝達志水町行財政改革大綱

・宝達志水町過疎地域自立促進計画

町民との連携財政状況や税金の使途に関心を持ってもらい、財政の健全化を推進します。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

経常収支比率

財政構造の弾力性を示す指標（％）

90 未満

90 未満

90 未満

町税の収納率

収納率（％）※現年度課税分を確実に収納し滞納繰越を抑えるため、督促、催告状をはじめ、口座振替の推進、納付相談、啓発活動などを講
じる

99.0

99.0

99.0

80

８．持続可能な行政経営の実現

８-３ 公営企業の経営健全化
現状と課題
公営企業により運営される事業は、水道、下水道、宝達
志水病院が上げられますが、水道及び下水道事業は、人口減少や住環境の変化などによる料金収入の減少や施設の改修、更新の課題があるほか、宝達志水病院は、医療需要の変化や新病院開院による減価償却費の増加などにより、各々の経営環境は厳しい状況が続くことが見込まれます。
公営企業の経営環境が厳しさを増す中で、事業水準の維持が重視されることを踏まえ、事業の継続に向けた住民と

宝達志水病院

行政の役割分担を整理しつつ、行財政負担の軽減を図る必要があります。

施策の目標（10 年後に目指す姿）

経済環境への対応、経営の効率化、財政運営のより一層の健全化を図るため、独立採算性の原則に基づき、各事業の経営改善を目指します。

施策-1 新水道ビジョンの推進
水道事業の地域特性を踏まえた実効性の高い、安全、強靭、持続可能な水道事業を推進
します。

施策-2 持続可能な下水道事業経営の推進
持続可能な安定したサービスを提供するための水洗化率の向上、施設の適正な維持・更新・統廃合により効率化を図ります。

施策-3 宝達志水病院改革プランの推進（再掲）
経営効率化、再編・ネットワーク化、経営形態の見直しとの視点に立った改革を継続し、地域における良質な医療の提供を目指します。

81

基本計画

町の礎を次代につなげる（関連する個別計画）
・宝達志水町水道事業経営戦略
・宝達志水町特定環境保全公共下水道事業経営戦略
・宝達志水病院改革プラン

町民との連携
各事業の経営状況や経営成績に関心を持ってもらい、経営改善に取り組みます。

目指す指標
指標

内容

R1

R6

R11

水道料金収納率(収納額/調定額)×100（％）

99.1

99.1

99.2

下水道使用料収納率(収納額/調定額)×100（％）

83.4

83.8

84.0

医療費収納率(収納額/調定額)×100（％）

99.4

99.4

99.4

82