事例 に見る
障害者雇用の実際
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雇用を通した障害者の社会参加●●

株式会社 いなげや株式会社 山陰合同銀行

横河電機 株式会社

グループ就業を経て精神障害者を雇用。
明るく働くパートナー社員として活躍しています。

互いに顔が見えるコミュニティーが今も残る地域の特性を活かし、知的障害者の自立を支援しています。

IT 化 によって障害者の職域が拡大。
マ ネジメントの 中 でチャンスを提供。適材適所を実現しています。

東 京・埼 玉・千 葉・神 奈 川に127店 舗を展 開する食 料
品主体のスーパーマーケット
店舗業務を中心に、多くの精神障害者を雇用。関係機関との連携を深めながら雇用の定着を図り、仕事をすることによっての障害者自立を支援している。

山陰両県（島根県・鳥取県）を主な営業地盤に、山陽、兵庫地区にも事業を展開する
広域地方銀行。
知的障害者雇用の取組みや運営ノウハウを公開し、地域社会全体で障害者自立を支援、地域におけるセーフティネットのモデルケースづくりをめざす。

横河電機はIT化やISO取得によって障害者の職域を拡大。
特例子会社「横河ファウンドリー株式会社」では知的障害者を中心に雇用。
将来に向けて新しい仕事をやっていきたいというチャレンジ精神を育成。成果の適正評価で「やりがい」を創出、リーダーへの道を拓く。

▲精肉加工センターでの数量チェック作業▲ ノベルティの加工作業▲パソコンによるゴム印作成作業

社団法人シルバーサービス振興会では、障害者自立支援法の理念に基づき、障害者の自立へ向けた雇用を推進するため、特に今後急速な成長・拡大が見込まれるシルバーサービス関連の企業を中心に、シンポジウムの開催等さまざまな普及啓発の取り組みを行っております。
本リーフレットはこの取り組みの一環として、厚生労働省の障害者保健福祉推進事業（平成１９年度）により作成されたものです。

社団法人シルバーサービス振興会

1●●精神障害者の就労状況

株式会社 いなげや関係機関と連携し︑精神障害者の雇用を推進

人財開発部主任
高木 麻理 氏
本社所在地
東京都立川市業種
スーパーマーケットチェーンストア
営業品目
生鮮食品、一般食品、家庭用品、衣料品等
店舗数127店（2008年１月末現在）

いなげやでは 2 6 名の精神障害者が働いています。精肉加工センターで１名、スーパーマーケットの店舗業務で一般
食品雑貨部門 16 名、青果部門４名、ベーカリー部門３名、鮮魚部門１名、精肉部門で１名です。労 働 形 態は目安として週４日以上、１日４時間就業程度のパートナー社員（パートタイム社員）です。

●●雇用のきっかけ

いなげやではバリアフリーの本社ビル移転を機に、車いすの肢体不自由者を雇用し、本格的に障害者雇用を開始しました。精 神 障 害 者 の 雇 用 のきっかけは、2002 年に厚生労働省のグループ就労事業により、実験的プロジェクトとして半年間請負契約の精神障害者を受け入れたことにあります。
施設で職業前訓練を受けた 6名が派遣されました。
「店での接客は無理だろう」という先入観から当初は武蔵村 山 市にある精 肉 加 工セン
ターで精肉加工業務に就いてもらったとのことです。地 域 障害者職業センターからのジョブコーチ支援を受けながら、作業手順を指導。その結果、半年間見事に満足のいく仕事をこなしました。
「こんなにいい仕事をしてくれるんだったら、ぜひ雇 用したい」。センター長の高評価のもと、4 名の精神障害者が採用され、その後「お店の仕事もできるはず」ということで、お店での雇用が始まりました。

●●採用のポイント①接客業ですので「お客様従業員数
社員 1,818 人／パート・ア
ルバイト 8,563人＜ 内 訳 ＞
肢体不自由者15 名
視覚障害者 ２名
聴覚障害者 ２名
内部障害者 ５名
知的障害者42 名
精神障害者26 名を意識できること」…「いらっしゃいませ」と言えるかどうか。
②一人でも安全に作業が出来ること…危険の予防③トレーニングを通じて作業習熟（上達）が見込めること…本人への動機付けをし、定着を図るために必要。
④体 調 が 安 定して いること
…服薬など健康管理が自己でできる。

●●雇用への取組み

いなげやでは入 社 後 最 初のオリエンテーションに時間をかけて、あいさつの練習から、経営理念、食料品を扱っているので身だしなみ、清潔さの教育等を丁寧に行います。
業務に入ると、トレーニン
グツールで出来るようになった項目をチェックして上達してもらいます。
また、助成金をはじめ、支援制度を十分に活用しています。
ジョブコーチ支援も受け、トライアル雇用も活用したとのことです。地域の施設の協力を仰いだり、障害者の健 康 管 理や日常 生 活では地域関係機関との提携イメージ図（2008 年１月末現在）

雇用障害者数92名（2008 年１月末現在）▲精肉加工センターでの就労風景

就労移行支援事業
ピアス

職業前訓練
綿密な連携
定期的に相談・助言

保健所
医療機関

健康管理
日常生活の管理

いなげや
精肉加工センター
スーパーマーケット店頭

地域障害者職業センター

ジョブコーチの派遣
各種助成金の支給ハローワーク

社会適応訓練事業
委託訓練事業
トライアル雇用支 援 機 関からのフォローを得ています。給与は全て本社人事部付けにしているため、障害者を雇用しても各店舗の収益に影響を与えず、逆に精神障害者が戦力になるほど各店舗にはメリットが得られる仕組みにしています。
高木氏によると、責任を持って仕事することで、体調が安定し、仕事のレベルが上がってきたようです。仕事を持つことの大切さを知ってもらい、楽しく働くことによって自立した生活が実現できるものと考えます。

Backup
社会福祉法人 多摩棕櫚亭協会
就労移行支援事業 ピアス

情報の共有化で、いなげやさんと綿密に連携精神障害者の病状面などの情報を共有、会議に出席するなどしてこまめに連絡。
店長やチーフが代わったときはジョブコーチに再度入ってもらい注意と配慮を図る。
当初は１店舗に精神障害者を２人以上配置しないようにする。
障害者の職業前訓練をつみ、いなげやのニーズに応えられるよう準備。

用語解説●ジョブコーチ支援
知的障害者、精神障害者の職場適応を容易にするため、必要なタイミングに事業所に出向いて、障害者と事業主の双方にきめ細かな人的支援を行う。
●トライアル雇用
障害者を試行雇用の形で受け入れてもらうことで、本格的な障害者雇用に取組むきっかけづくりを進める事業。

2●●知的障害者の就労状況

松江障害者就業・生活支援センター

島根県立松江養護学校

職場実習を大事に、企業と信頼関係を構築。
入社後もサポート、必要に応じて会社訪問。
こんな働き方があると、他の企業へ発信中。

知的障害者

求人登録

就職面接会
事業所見学会

経営企画部
ごうぎんチャレンジドまつえ
調査役兼所長宮本 立史 氏

求職申込

面

本社所在地
島根県松江市

接業種
金融機関
拠点数
本支店・出張所・代理店：174

職場実習

従業員数
2,088名（2007年９月30日現在）

雇用障害者数37名

実習評価

ジョブコーチ支援

障害者雇用の先進的取組みをしている会社を一緒に視察。
障害者の担当者には銀行内部の人がふさわしいとアドバイスした。
障害者雇用ネットワークで企業開拓、実習などを情報共有。

知的障害者就労のチャンスが広がる期待

福祉施設

養護学校

トライアル雇用

雇用

山陰合同銀 行

Backup

雇用スキーム図（一例）

ハローワーク

①ノベルティの製作業務
まず今まで外部から購入していたノベルティを内製化しました。知的障害者の芸術的分野の能力の高さを活用し、描いた絵を使ってノベルティに印刷する業務です。絵の才能を伸ばすため、地元の絵の先生に指導してもらいました。環境問題を考えて、間伐材を加工し通帳ケースをつくり、絵を印刷。さらに無地のエコバッグに絵を印刷しています。完成度の高さと、絵の素晴らしさから、好評を得ています。
②既存業務の中でさらに「チャレンジド」では、銀行および関連会社において、知的障害者ができる業務の洗い出しと集約を行い、名刺・伝票類の印刷、入金票のゴム印押し等や冊子、パンフレットの封入発送業務等の多様な業務を行っています。

Backup
山陰合同銀行の知的障害者雇用をバックアップ▲完成した通帳ケースとエコバッグ●●職域の創設と開発

職場定着・雇用継続支援「チャレンジド」の開設に際し、まず多方面から情報を収集し、行政機関からは各種支援制度等、福 祉 関 係 からはハード、ソフト面のアドバイスを、知的障害者の親からは子育てや生活、将来の悩みを聞き、自立のための地域全体のサポートの 重 要 性が確 認されました。
地元説明会も実施し、要望を伺い地元の全面的な理解と協力を得ることができました。
「ごうぎんチャレンジドまつえ」
は、知的障害者の才能を伸ばし、働く喜びを感じてもらい、慈善事業ではなく、労働の対価として賃金を得、自立して生活できる環境をつくるため、次のことを行いました。

障害者就業・生活支援センター●●取組みの経緯▲ノベルティを作成している風景

知的障害者雇用のモデル

知的障害者が働いて自活できる職場の提供と継続雇用を目指しており、頭取の障害者雇用に対する熱い志が、この取組みにはこめられています。また、地域のリーディングカンパ
ニーとして、知的障害者の雇用事例を示して、取引先である企業での障害者雇用のモデルケースにしたいというねらいもあります。知的障害者の自立を支援し、銀行としての地域貢献活動の柱にしたいという位置付けと言えます。

ケースづくりをめざす●●雇用のきっかけ

株式会社
山陰合同銀行地域のリーディングカンパニーとして2007 年９月に山陰合同銀行の経営企画部に知的障害者が専門的に就労する事業所「ごうぎんチャレンジドまつえ」が開設されました。特例子会社ではなく、銀行内の一つの組織として知的障害者が 10 名就労しています。2008 年４月１日からは５名増え、さらに９月を目途に合計20名となる予定です。

（2008年２月１日現在）＜ 内 訳 ＞
身体障害者 2 7名
知的障害者 10名

（うち重度知的障害者３名、精神障害との重複１名）

3●●知的障害者の就業状況

横河電機 株式会社

人 財 育 成・適 材 適 所 の●●採用基準横河ファウンドリーでは「適材適所」を重視しています。本人の持っている力や適性について、実技等で可能性を探ります。
文字などによる視覚的指示を理解して仕事ができるか、口頭説明など聴覚的指示で理解できるか、手本を示せば習得できるか、英数字などの情報を一時的に記憶してパソコン上に打ち込めるか、入力後のチェックで自らミスが見つけられるか等の適正を細かく評価していきます。

●●雇用への取組み

これまで、障害のない社員の行っていた仕事を取り込み、効率化、品質向上、コストダウンを図ることで、お客様の満足度が向上するとともに、知的障害のある社員にとって働きやすい環境を整備してきました。その結果、連続黒字経営を実現しています。
障害のある社員の能力が発揮できる環 境を創り出せるかは、管理者のマネジメント力にかかっています。自 分 自 身 の長 所をい えるか、何 事にもチャレンジしようという意欲をもたせられるか、「この仕事には自 信 が あるから任 せ て下さい」といえる部下を育てられるか等、コミュニケーショ
ンのとり方、適切な指示の出し方、人を育てる力が重要な要素です。

●●育成のポイント①ていねいに説明して自分で考える力を育てる②自分の考えを伝える技術を磨く③自主的に報告、相談する意識を育てる④仕事の重要性を理解してもらう⑤社会人としてのルールを守る教育⑥ 急な予定変更にも対応できるよ
う事情を説明し理解を得る▲

実現により障害のある社員の能力が発揮されている「横河ファウンドリー」
は、横河電機株式会社の特例子会社として１９９９年９月に設立され、知的障害のある社員を中心に雇用しています。
当初は６名からスタート、純増を重ね、現在は２人の責任者のもと２１名の知的障害のある社員が働いています。

徐々に目標を高めさせています。
新人研修では、学生と社会人の違い、ビジネスマナー、仕事の進め方、報告・連絡・相談、コミュニケーションのとり方などを研修。
さらに、月 1 回のヒューマンスキルアップ研修では、やればできる、やってみたいというチャレンジ精神を育成しています。
また、製品の納品先であるお客様を訪問、作った製品の使われ方を見学して仕事の意義を感じさせる工夫も行っています。

銘板を作成している
風景●●教育・研修の方法

横河電機株式会社
箕輪 優子 氏特例子会社
横河ファウンドリー株式会社
本社所在地
東京都武蔵野市
業種
名刺・ゴム印・銘板・ファイル・
ID カードの作成、PC 入力、発送代行、解体、パン販売、
その他
拠点数
本社・事業所：２
従業員数
28 名

横河ファウンドリーでは、仕事を標準化することによって、一人で色々な種類の仕事ができるよ
うに知的障害のある社員を育成しています。担当の業務は勿論、ローテーションを組んで行う業務に対しても、それが会社にどう貢献するかを理解してもらい、自分の目標を立て、できそうなところから行ってもらうことで、職務の創出＜リサイクル事業＞

グループ企業内で不要になった機器、パソコン類を解体、分別しリサイクル。
横河電機 本社構内の古紙回収

横河電機の障害者雇用の取組み
人事運営の基本的な考え方■ 社員を信頼し、社員の自主性・自立性を尊重する ■ 性別、国籍、学歴、年齢、障害等での不公平を廃し、真の平等を目指す ■ 常に長所を引き出し、やる気のある者に機会をあたえる ■ 潜在的な能力を開発・育成する場の提供＜外注の内製化＞

ゴム印作成、銘板作成、名刺作成等…全員を対象にパソコン教育・パソコンマニュアルの工夫・作業工程の見直し＜パン販売業務＞
陳列・レジ・接客・売上げ集計等

障 害 者 の 雇 用■ 採用選考においても意欲や潜在的な可能性にも重点を置く ■ ISO9001 取
得などにより作業工程が整備され、障害のある社員の安全性の確保・自立が実現＜その他＞（2008 年３月１日現在）

雇用障害者数
23 名（出向者含む）（2008 年３月１日現在）

採用関係書類、勤怠票、年末調整、変更届、出・入金伝票、出張精算、パソコンバンク、売上げ計上、製品アンケート、DM の戻り整
理、名刺からの顧客データ作成、ホームページの更新、大会議室のレイアウト変更・復旧作業等

1992年〜1993年 雇用促進のため職域の拡大・教育体系の整備・社内施設の整備・社員への啓蒙活動
プロジェクトの目標であった法定雇用率をクリアし、プロジェクトチームを解散・各組織の役割として定着。その後も、障害のある社員を随時雇用

品質向上・コストダウン・スピードアップにより黒字経営が実現した。

1999 年９月 設立 知的障害のある社員を中心に雇用を促進。得意分野が異なる社員の適材適所を実現することで、組織としての成果を出すベテラン社員が本来担うべき専門の職務に専念できた。

横河電機に応募するのか、横河ファウンドリー（ 特例子会社 ）に応募するのかは、求職者自身で選択している。

障 害 者 雇 用 を 促 進するノーマライゼーションプロジェクト＜ 内 訳 ＞
肢体不自由者 １名
聴覚障害者 １名
知的障害者 21 名

（うち１名は聴覚障害と重複）

社団法人シルバーサービス振興会

特例子会社「横河ファウンドリー株式会社設立 」〒102-0083 東京都千代田区麹町３丁目１番地１ 麹町311ビル

TEL/03-5276-1600（代表） FAX/03-5276-1601 URL http://www.espa.or.jp