2020.5.18

イギリスの自治体の気候非常事態行動計画に学ぶ
山本 良一
東京大学 名誉教授

5月1日現在で世界の1,492の自治体が気候非常事態宣言（CED＝Climate Emergency Declaration)を行っている。その中でもイギリスは452の自治体がCEDを行っているのみならず、その内の160を超える自治体が2030年カーボンニュートラルを目指している。昨年、一斉にCEDを行った自治体は現在続々と気候行動計画を作成し、公表しつつある。

これらはこれから“気候行動計画”を改定する日本の自治体にとっても大変参考になると思われる。そこで2030年カーボンニュートラルを目指す急進的なイギリスの自治体の気候行動計画をまとめてみた。
ご興味がある場合には報告書原文に是非当たっていただきたい。

取り上げたイギリスの自治体※カーボンニュートラル目標年

ノッティンガム

2028年

ウィルトシャー

2030年

ブラックバーン・ウィズ・ダー
ウェン

2030年

ブリストル

2030年

ポーツマス

2030年

イズリントン

2030年

マンチェスター

2038年

フルーム

2030年

アダー・ワージング

2030年

シェフィールド

2030年

フォレスト・オブ・ディーン

2030年

ブリッジポート

2030年

バーミンガム

2030年

ヘルストン

2030年

カムデン

2030年

ニューカッスル

2030年

コルチェスター

2030年

ワットフォード

2030年

リーズ

2030年

ルイシャム

2030年

ウスター

2030年

リバプール

2030年

ハル

2030年

ストラトフォード・アポン・エイ
ヴォン

2030年

コーンウォール

2030年

ノーサンバーランド

2030年

ミルトン・キーンズ

2030年

サザンプトン

2030年

ミッドランド西部

2041年

エデン

2030年

エクセター

2030年

BCPカウンシル

2030年

イルクリー

2030年

オックスフォード

2030年

エンフィールド・カウンシル

2030年

オールダム

2030年

レスター

2030年

西バークシャー

2030年

スウェイル

2030年

グラスゴー

2030年

チェルトナム2030年

イーストレイ

2030年

ウィンチェスター

2030年

ウェイブレイ

2030年

レディング

2030年

プリマス

2030年

グリニッジ

2030年

エジンバラ

2030年

ハウンズロー2030年

ピーターバラ

2030年

バッキンガム

2030年

1.

計画の名称
ブリストルは「One City Climate Strategy – A strategy for a carbon neutral,climate resilient Bristol by 2030」、ノッティンガムは「Carbon Neutral Nottingham
2020-2028」、エクセターは「Net Zero Exeter 2030 Plan」となっている。
フォレスト・オブ・ディーンは「Climate Action for Forest of Dean, Climate
Emergency Rapid Action Plan」としていて、気候非常事態行動計画であることを強調している。世界の自治体はこれまでに地球温暖化防止対策あるいは戦略を立案、実施してきており、気候非常事態宣言後の行動計画作成にあたっては、
その非常事態性、緊急性をアピールしている。非常事態へのレスポンスとして重要なのはカーボンニュートラルの目標年の設定と、計画の正当性、信頼性、実効性を担保するための民主的な計画作成プロセスである。

2.

カーボンニュートラル、ゼロカーボン、ネットゼロ、気候中立、脱炭素化などの用語の定義
そもそもある自治体がカーボンニュートラルになるというのはどういうことなのか、
なぜそれが必要なのか、急を要する問題なのか。気候非常事態を宣言して（議会で動議を可決して）、非常事態に相応しい気候行動計画（あるいは動員計画）を作らねばならないことを市民に理解してもらい、強い支持を取り付けることが是
非とも必要である。
調べてみたイギリスの自治体の気候行動計画では、この点分かりやすい説明がなされている。

3.

カーボンフットプリント（CO2排出量）の評価
評価するには範囲を決める必要がある。市の活動からの直接排出はスコープ１と呼ばれる。市外から購入された電力や暖房、冷房などからの間接排出はス
コープ２と呼ばれている。その他、市に輸入された製品などからの間接排出はス
コープ３と呼ばれる。
市が直接コントロールできる排出量、政策などにより影響を及ぼせる排出量、責任も関心もあるが直接的にコントロールできない排出量というように分類して、例
えばノッティンガムはスコープ１とスコープ２の排出量を2028年までに正味ゼロにすることを目標としている。このようにスコープ１、２、３の排出量のどの部分を正味ゼロにするかについては明確にしておかなければならない。
カーボンフットプリント、ウォーターフットプリントなどを定量的に評価する手法はLCA（Life Cycle Assessment）と呼ばれている。
ブリストルのOne City Climate Strategy、ノッティンガムのNottingham 2028,
Carbon Neutral Charter、オックスフォードが市民議会提出用に作成したClimate
Emergency Strategyはカーボンフットプリントについて詳細に記述している。
もちろんイギリスの多くの自治体がそのような環境負荷のモニタリングや定量的評価に優れている訳ではない。2020年1月27日のThe Guardian誌にはECAの調査報告書の結果、アンケートに回答した大半の自治体がカーボンフットプリントの把握をしていないと報じている（English council set to miss carbon emission
targets by Jane Dudman）。カーボンニュートラルを目指し、気候行動計画を立案するために自治体を支援する国家的フレームワークが必要であろうと結論している。この事情は日本でも同じであろう。

なぜ2030年カーボンニュートラルを目標とするのか
ブライトン アンド ホブ（Brighton and Hove）の場合◆ コミュニティを守る
極端な気象が頻発、世界の多くの人々がインパクトを受けている◆ 自然を保護する
イギリスの野生生物種がこの50年間でその41％が数を減らし、13％が絶滅危惧種◆ コントロール不能な温度上昇を減らす
世界の平均気温が4℃上昇すれば海面上昇により沿岸地帯は大打撃を受ける◆ 我々の健康を守る◆ 将来の水供給と品質を守る◆ プラスチックの有害な影響を減少させる◆ 食料不足を防ぐ◆ 我々の将来の繁栄を確かにする◆ 我々のエコシステムを保護する◆ 次の世代のために持続可能な世界を創る4.

ネガティブエミッション技術（NETs）
CO2排出量の削減と共に大気中からのCO2吸収量を増加する技術（ネガティブエ
ミッション）も注目されている。
これについてはCambridgeshire County CouncilのNet Zero Cambridgshireに比較的詳し
くまとめられている。CO2排出量削減が間に合わない場合には植林などのNETsに頼ることになるからである。

5.

市民議会（Citizen's Assembly）
市の人口構成と同じようにランダムに選ばれた市民が集まって、気候行動計画に対して意見を述べるという集会がイギリス各地で開催されている。2019年9月、10月に先ずオックスフォードで50名の市民が集まり市民議会が開かれた。そこで出された意見は後に市議会が最終案を決定する際に反映されている。イギリス全体に対しても2020年1月から110名の市民が集まり市民議会が開かれている。
気候行動計画は地球温暖化／気候変動との戦いのために“社会動員”を行う訳だから市民の深い理解、支持、積極的参加が無ければ成功はあり得ない。
そのために市民議会など様々な手法が計画立案に用いられている。
リーズは様々なバックグラウンドを持つ25人の市民からなる市民陪審（Citizen'sjury)を開催し、12の提案を得ている。気候コミッション（Climate Commission）という組織も気候行動計画について市全体からの幅広い意見を集めるために作られた。リーズ、エジンバラ、ベルファスト、サリーなどで組織されている。
市民議会は日本の自治体も開催を考えてはどうであろうか。

6.

産業革命の発祥の地がグリーンな産業革命をリードしようとしている
マンチェスター、シェフィールド、バーミンガムなどは産業革命発祥の地として有名である。それぞれ2038年、2030年、2030年にカーボンニュートラルを目指している。マンチェスターは綿工業、シェフィールドは鉄鋼業、バーミンガムは金属加工業などで有名であり、ジェームズ・ワット、ヘンリー・ベッセマー、マシュー・ボー
ルトンが活躍した町である。日本の公害都市などは積極的に模範とすべきではないだろうか。
例えば北九州市、水俣市、四日市市などは気候非常事態宣言をして2030年カー
ボンニュートラルを目指してはどうか。

7.

ヨーロッパの環境首都にも選ばれたブリストルの気候行動計画には学ぶべきところが多い“One City Climate Strategy”には社会の総力を結集するという考えが貫かれていることが感じられる。最初にこの戦略は行動を呼びかけるものであり、2030年のブリストルについて皆で共有されたビジョンであり、2030年までの詳細な道筋を示すものではないということを断っている。ビジョンを支える鍵となる原則として、
公正、共同、転換、学習、証拠に基づくということを挙げている。具体的な実行策としては“Bristol net zero by 2030 ; The evidence base”に詳しく記述されている。
ブリストルの戦略には変化を起こすための条件（Enable Conditions for Change）
が詳しく分析され、述べられている。その第一はエンゲージメント、文化、包摂であり、この戦略が単なる地球温暖化対策では無いことが理解される。ブリストルの最終目標は公正で健康的でサステナブルな都市の建設であるからである。

8.

バランス良くまとまっている気候行動計画
ウィンチェスター（Winchester Climate Emergency, Carbon Neutrality Action Plan
2020-2030）
エクセター（Net Zero Exeter 2030 Plan）
サザンプトン（Southampton City Council, Green City Pｌan 2030）
はお手本となる気候行動計画である

9.

ノッティンガムは2028年カーボンニュートラルという野心的な目標を掲げており一度のぞいておくのも悪くない
Nottingham 2028, Carbon Neutral Charter
Carbon Neutral Nottingham 2020-2038 Draft Plan

10. 野心的なカーボンニュートラル目標年を掲げていないが、着実な努力を積み重ねているケンブリッジ（Cambridge City Council）
Climate Change Strategy 2016-2021
Carbon Management Plan 2016-2021
11. ロンドン特別区のエンフィールドの気候行動計画の「私たちのビジョン」にはダイベストすること、可能な限りエコ製品を使用すること、エシカル調達により私たちのサプライチェーンをカーボンニュートラルにすることが明確に描かれている
Enfield for Climate Action Plan
Draft for Public Engagement 2020年3月

12. ヘルストンの気候行動計画は模範となるプランの一つであろう。
市民にとって分かりやすく書かれている。様々な排出量削減プロジェクトをCO2、自然、健康と福祉、経済、平等、レジリエンスの観点から分析し、Co-Benefits（コベネフィッ
ト、相乗便益）として詳細な表を示している。またデモクラシーの一部として排出削減に取り組もう（Working together as part of democracy）と呼び掛けているのが印象的。
Helston Climate Action Plan, 2019年9月
13. ロンドン特別区のルイシャムの気候行動計画は詳細なコスト分析をしている。
システム変化を起こす対策を取っても残存のCO2排出量があり、オフセットには841万ポンドの費用がかかるとしている。行動計画の対策コストについて詳しく記述されている。
Lewisham Climate Emergency Strategic Action Plan 2020-2030
14. フォーレスト・オブ・ディーンの計画は気候非常事態迅速行動計画と名付けられてる。
どの程度迅速なのかチェックする価値はある。
Forest of Dean, Climate Emergency Rapid Action Plan

15. バッキンガム・タウンも2030年カーボンニュートラルを目指していることに驚かされる。
エネルギー、交通、食料と土地、エコノミー、住居と廃棄物、コミュニティエンゲージメ
ントについて詳しくアクションの表が付けられている。ここにはバッキンガム宮殿がある。これは東京で言えば千代田区が2030年カーボンニュートラルを目指すということである。

16. グリニッジ天文台で有名なロンドン特別区であるグリニッジの2030年カーボンニュート
ラルの気候行動計画も大変参考になると思われる。３つのシナリオで削減を検討している。最大限の努力を払って排出削減に取り組めば77%削減でき、グリッド電力の脱炭素化がそれまでに実現していれば2030年までに89%削減が可能と試算している。
残りはカーボンオフセットを考えれば良いという戦略である。
17. 様々な団体がイギリスの自治体の気候行動計画を評価し、ランキングしている。これが自治体間の良い意味での競争を生み出している。またメディアもこれを積極的に報道している。日本はこの面でもイギリスに学ぶべきところが多い。
イギリスの自治体の環境問題への取り組みを評価、ランキングした事例① 地球の友による評価（2019）
Performance on Climate Change by local authority area in England and Wales,
Friend of the Earth② Good Moveによるエコランキング、2020年3月10日③ Climate Emergency Manchesterによるグレーター・マンチェスター内の自治体の気候非常事態宣言の取り組み評価
Greater Manchester local authority progress on climate emergency declarations
Vl. O. March 2020
④ London Councilsによるグレーター・ロンドン内の自治体の気候変動への取り組
み評価
London borough action on climate change
カーボンニュートラルの目標年ごとに色分けされたマップが表示されている
2025、2029、2030、2038、2040、2050、未設定の7種

18. カーボンニュートラル認証をめぐる問題
自治体が例えば2030年カーボンニュートラルを目指して様々な施策を実施した
結果“カーボンニュートラル”に達したこと、さらには“実質的にCO2を吸収する”状態になったことをどのように認証するのであろうか。
英国規格協会のカーボンニュートラル認証のための規格としてPAS2060がある。
その認証基準は“ある対象におけるGHG排出の結果として、大気へのGHG排出の純増がない状態”のこと。この定義は「状態」の定義でありPAS2060のもとでニュートラルの宣言を行うために必要な手続き（排出量の認識、削減、オフセット）については別途要求事項として設定されている。
The Guardian誌の報道によれば、イギリスの自治体の大半が排出量の把握もできていない状態にあるとされる。さらにある自治体のスコープ３排出量の評価が他の自治体の評価とダブルカウンティングをする可能性がある。自治体ごとにどの範囲の排出量まで含めるか、どのようにダブルカウンティングを防止するかについては統一ルールを作成しておかなければならないであろう。
この点に関しては、C40都市のカーボンニュートラル都市の条件が使えるかもしれない。
日本においても自治体のカーボンニュートラルの定義と認証の仕方について整備しておくべきであろう。

19. イギリス以外の国の自治体も2050年より早期にカーボンニュートラルを目指している
コペンハーゲンは2025年、オスロは2030年、ヘルシンキは2035年が目標である。
フィンランドのその他の都市、Espoo（2030年）、Vantaa（2030年）、Tampere（2030年）、Turku（2029年）などである。日本からも2030年カーボンニュートラルを目指す自治体が出てきて欲しいものである。
20. ここで取り上げなかった自治体のカーボンニュートラル目標年
London

2050年

現在の市長が再選されれば2030年に前倒しすると言明

Totnes Town

2030年

トランジションタウンとして有名だがまだアクションプランは公表されていない

Chelmsford

2050年

市自体は2030年にカーボンニュートラルを目標、市全体は2050年

Richmond upon Thames

2050年

市自体は2030年カーボンニュートラルを目標、市全体は2050年

Haringey

2041年

市自体は2027年カーボンニュートラルを目標、市全体は2050年

East Lothian

2045年

Fife

2045年

Durham County

2050年

Cambridge shire County

2050年

Lancaster

2050年

イギリスの国としてのカーボンニュートラルの目標年は2050年（2019年6月決定）イギリスの中核都市が政府に気候非常事態タスクフォースの設立を求める
Core Cities UK : Tackling the Climate Emergency
政府と共同で進めたい➢ 気候非常事態タスクフォースの設立➢ ラジカルな新たなUK気候戦略を発展させる➢ 変化を起こすために市民、ビジネス、公共機関に力をつける➢ 地域経済をクリーン成長、循環経済の原則によって転換する

政府への要望➢ 10億ポンドを低炭素都市ファンドにより100億ポンドのプライベートセクター投資➢ クリーンエアファンド15億ポンド、60自治体を支援➢ 炭素税や低炭素へのインセンティブ➢ 2025年を新たなネットゼロビルのターゲットに➢ 市民や従業員教育のための追加投資➢ 住宅やビルの改築のための国家インフラアプローチ➢ 都市間をつなぐ近代的高速鉄道
すべての排出をネットゼロにする、２０３０年目標：
ブリストル、ニューカッスル、グラスゴー
市のエネルギーと輸送からの排出をネットゼロにする：
ノッティンガム（2028）、リバプール、シェフィールド、バーミンガム（2030）、リーズ（2035）

イギリスの自治体の気候行動計画

産業革命発祥の地は気候非常事態宣言をしてカーボンニュートラルを目指し
グリーンな産業革命をリードしている
シェフィールド
2030年
カーボンニュートラル

マンチェスター
2038年
カーボンニュートラル

バーミンガム
2030年
カーボンニュートラル

日本の公害都市の取り組みはどうか

水俣市

北九州市

四日市市

◼ 環境モデル都市を目指す◼ 2050年カーボンニュート
ラルは未表明◼ 気候非常事態宣言はしていない◼ 環境モデル都市／環境
未来都市◼ グリーン成長都市としての取り組み◼ 2050年カーボンニュート
ラルは未表明◼ 気候非常事態宣言はしていない◼ 環境保全都市を目指す◼ 2050年カーボンニュート
ラルは未表明◼ 気候非常事態宣言はしていない

イギリス ノッティンガム市の２０２８年カーボンニュートラル目標
Nottingham 2028, Carbon Neutral Charter◆ 持続可能なカーボン中立性へのノッティンガムのアプローチ、Kate Raworthのドーナツモデ
ルを採用◆ ノッティンガムをイギリスの最初のカーボンニュートラル都市にする、人口３３万人の都市➢ ノッティンガムのCO2排出量削減目標、2020年までに2005年比で26%削減➢ 2017年の段階でCO2総排出量を2005年比で41％削減、1人あたりでは49％削減➢ 2017年のノッティンガムの総排出量は約117万トン、削減は主に工業と商業分野で起きている➢ ノッティンガムのエネルギー源、ガス（47％）、石油製品（28％）、電気（24％）◆ スコープ１のCO2e
スコープ２のCO2e
スコープ３のCO2e

82万トン（市の活動からの直接排出）43万トン（市外から購入された電力や暖房や冷房からの排出）208万トン（その他の間接排出、イギリス全体のデータからの推測値）◆ 市外からの輸入された消費
居住用ビル
工業と商業用ビル
運輸（市）
航空
廃棄物
農業

５３％
１５％
１７％
９％
５％
１％
０％

市（役所）の排出量は全体（333万トン）の2.7％、これはおそらく下限値◆ ノッティンガムのカーボン中立性の定義
スコープ１とスコープ２の排出量について2028年までに正味ゼロとする。スコープ３あるいは輸入されたエミッションは含まれていない。その理由は有効にモニターして測定する能力、ローカルカーボンバジェットモデルを採用すること、エミッション源に直接働きかける能力を考慮している。

２０２８年カーボンニュートラル都市・ノッティンガム◼ ノッティンガムのカーボンバジェット（炭素予算）は2020～2100の間に770万トン
過去12年間の削減の割合は年率4.16％、これを延長すると2028年には完全に使い切ってしまう。2050年まで延長すると割り当てられた炭素予算の2.3倍の排出をしてしまうことになる。そこで2028年をカーボンニュートラルの目標年とした。
これを実現するには年率22.3％で削減する必要がある。
◼ ノッティンガムがCO2の補修や大規模オフセットを考えていない
局所的なオフセットの導入は考えられる。植林や森林管理など。
◼ リバウンド効果も考えておく必要がある◼ 2020～2028年に13万～14万人の人口増加を見込んでいる家が9000戸増える
クリーン成長、シェアリング及びエフィシエント経済を目指す◼ サステナビリティとCo-Benefitsの統合◼ CDPのプラットフォームでノッティンガム市の計画やパフォーマンスを開示◼ 100％再エネを供給するロビン・フットエネルギーのカスタマー数を２倍にするノッティンガムは環境経済のドーナツモデルを採用

Re: City of Nottingham, Nottingham 2028, Carbon Neutral Charterノッティンガム2028

Re: City of Nottingham, Carbon Neutral Nottingham 2020-2030 Draft Plan

ノッティンガム スコープ1、2、3 排出量

Re: City of Nottingham, Carbon Neutral Nottingham 2020-2030 Draft Plan

ノッティンガム カーボンオフセット

Re: City of Nottingham, Carbon Neutral Nottingham 2020-2030 Draft Plan

イギリス ブリストルの “One City Climate Strategy” ２０２０年２月①２０３０年までにカーボンニュートラル、気候レジリエントなブリストルになるための戦略
この戦略は行動への呼びかけ、2030年のブリストルの共有されたビジョンであって、2030年ま
での詳細なルートを示すものではない、公正で健康的でサステナブルな都市➢ ブリストルの気候戦略
輸送、建築、熱の脱炭素化、電気、消費と廃棄物、ビジネスと経済、公共、ボランタリー、
コミュニティ及び社会企業サービス、自然環境、食物、インフラの相互依存➢ ビジョンを支える鍵となる原理、公正、共同、転換、学習、証拠に基づくこの戦略を作成するのに300人以上の人々が関与した

1.

2.

3.

市の直接的エネルギー使用、輸送、廃棄物処理のスコープ１、スコープ２の2017
年の排出量は160万トンCO2e
これにはバリューチェーンの排出量は含まれていない、土地利用、農業、林業もカバーしていない。
この値は2005年以来36％減少、しかし2030年にカーボンニュートラルにするには削減率を1.6倍にする必要がある。
ビジネスからの排出量
2016年のビジネスからのスコープ１、２、３の総排出量は500万トンCO2e、このうちの半分はサプライチェーンに由来する
家庭からの排出量
2016年に400万トンCO2e、製品サービスのサプライチェーンからの排出量を含んでいる

イギリス ブリストルの “One City Climate Strategy” ２０２０年２月②ブリストルの戦略には変化を起こすための条件が詳しく述べられている
Enabling Conditions for Change（なぜ、何を、次のステップ）
1. エンゲージメント、文化、包摂
2. 資金、金融
3. 国の行動、地域の行動、市のリーダーシップ
4. スキルとキャパシティ
5. データと知識
6. インフラ
Delivery themes（配信テーマ？） 挑戦、戦略、2030年のブリストルのゴール
1. 輸送
2. ビルディング
3. 熱の脱炭素化
4. 電気
5. 消費と廃棄物
6. ビジネスとエコノミー
7. 公共、ボランタリー、コミュニティ、社会企業サービス
8. 自然環境
9. 食物
10. インフラの相互依存性

ブリストルこのワン・シティ気候戦略が何であって何でないのかを明確にしている

Re: Bristol City Council, Bristol One City, One City Climate Strategy

ブリストルのワン・シティ気候戦略の概念図

Re: Bristol City Council, Bristol One City, One City Climate Strategy

ブリストルの気候戦略のビジョンと原則

Re: Bristol City Council, Bristol One City, One City Climate Strategy

ブリストル 2030年ネットゼロ

Re: Bristol net zero by 2030: The evidence baseブリストル

Re: Bristol net zero by 2030:
The evidence baseイギリス マンチェスター ２０３８年カーボンニュートラル
ゼロカーボン実行計画（２０２０年３月）
２０２５年までに半減（ビルディング、エネルギー利用、輸送）。２０１９年７月にCED。
その中でマンチェスターにおける気候変動に取り組むため原則、市民の議論への参加を促す。２０３８年カーボンニュートラルになるための集団行動と野心の共有が必要。

➢ 市役所は２００９～２０１９年で４８．１％削減、現在の３万tを２０２５年までに半減することを目標• ３５０のビルの改装で１８００t、更に第２期で３０００t削減• クリーンエネルギー発電で７０００t削減• 共有の地下ヒーティングシステムの利用で１６００t削減• 新しいEVの導入で５００t削減• LED導入で２２０t削減• マンチェスター植林計画、１０００本を植林など➢ ２０２８年までに市内の新築の建物はすべてネットゼロエミッションが義務化される➢ ２０３８年までに市内の６万の住居を省エネ改築する計画➢ マンチェスター気候パートナーシップ（６０団体、市の排出量の２０％を占める）

マンチェスター市の気候行動計画 ２０２０－２０２５
1.
2.
3.

4.

5.

6.
7.
8.
9.

この計画の目的は何か
この挑戦はどれくらい大きいか
市役所（Council）の排出量はどれ程多いか、私たちはこれまでに何を成し遂げたかi.
何が含まれているか
ii. これまでに達成した削減量
iii. 気候の非常事態を宣言した後何をなしたか
私たちがコミットしていること
i.
直接排出量
ii. 間接あるいは消費に基づいた排出量iii. 気候変動への適応
iv. 市全体での排出量
市はどのような役割を果たしているかi.
可能にする及び影響を与える行動
ii. 直接排出量（スコープ１＆２）
iii. 間接排出量（スコープ３）
２０２０－２０２５行動計画に何が含まれているか
行動の進展をどのように測定し報告するつもりか
計画達成のためにどのように投資するつもりか
すべての組織がいかに全力を出すつもりかイギリス シェフィールド ２０３０年カーボンニュートラル
Tyndall Centre report
シェフィールドは人口52万人、イングランド中部の工業都市、市域の半分の森林、７つの丘の上に建てられた町、鉄鋼業、ヘンリー・ベッセマーがベッセマー法を開発。
次の20年間のシェフィールドの炭素予算は1600万tCO2
現在のシェフィールドのエネルギー使用量では６年間で使い切ってしまう
Climate emergency actions and investment in Sheffield, 2020年3月13日
By Sheffield City Council
4300万ポンドの予算
1800 〃→レジリエンスの向上
1900 〃→輸送、グリーントランスポート、ウォーキング、サイクリング、バス
10 〃→より広いステークホルダー・エンゲージメントのために使う
その一部が市民議会、2020年6月開催予定、ゼロカーボン・シェフィールドプラン
を作成、市民議会に提出するための資料を準備、専門家による委員会を設置、ゼロカーボンプラン※シェフィールド大学の学生は気候変動に関する講義に出席することを義務付けられている。またシェフィールド大学で2020年9月１～3日に第12回社会イノベーション
研究国際会議開催予定。テーマは「気候非常事態の時代におけるサステナビリティとソーシャルイノベーション」

イギリス バーミンガム ２０３０年カーボンニュートラル
◆ ２０１９年６月１１日 気候非常事態宣言
２０３０年カーボンニュートラル、“route to zero”(R20)◆ ２０１９年６月２５日 バーミンガムは気候変動への取組みにおいて指導的役割を果たす
大胆な気候行動が多くの利益を生む、より良い健康と福祉、空気質、節約、新たな雇用、少ない渋滞、よりクリーンでグリーンな場所、イギリスでは国会を含めて60%の自治体がCEDを行った◆ バーミンガム市の計画2018－2022
市の特徴、人口141万人、46%が30歳以下、90の異なる言語、ロンドン以外で最も文化的多様、20の博物館、571以上の公園、2017年に13000の企業がオープン
バーミンガムはアントレプレヌール都市、学習、仕事、投資のための◆ ２０１７年直接排出量は１９９０年比で38.6%減少◆ クリーンエア・ゾーンを作る
R20タスクフォース◆ 自然の川、グリーン・コリドープロジェクト
そのメンバーの中には気候ストラ◆ 輸送、地域エネルギー・システム
イキのメンバーもいる。代わるがわる委員会に出席。市議会議員、専門家、企業、市の役人など。

2020年6月にアクションプログラムを公表予定
バーミンガムが工業都市として発展、ジェームズ・ワット、マシュー・ボールトン（金属加工）が活躍、ボールトンはルナー・ソサエティの重鎮

イギリス ニューカッスル ２０３０年カーボンニュートラル
２０１９年１０月２４日に新しい委員会（Climate Change Committee）がスタート、気候
非常事態へのニューカッスルの対応、数十億ポンドの計画は２０２０年夏に発表される予定。２０１９年１２月１７日、市は「気候変動に取り組むための証拠集め」をスタートさせた。見解、証拠、コメント、アイデアを住民、グループ、活動家、科学者、ビジネ
スから求めている。
“Call for evidence on tackling climate change”
1. 科学的、アカデミック、技術的な内容
2. 証明された証拠、ベストプラクティス・アプローチ
3. 大規模プロジェクト、サービスデリバリー、新しいイニシアチブ、中長期の投資についてのアイデア
4. 日常の単純なことで皆が貢献できること
２０２０年１月３１日締め切り
報告書は２０２０年３月に公表される※アドバイザリー・リポート
住居：省エネ、エネルギー効率の向上、再エネ
輸送：電化、公共交通、シェアリング
商業セクター：低炭素ヒーティング、ソーラーパワー
イギリスのニューカッスル・アポン・タイン、人口３０万人
ジョージ・スティーブンソンが蒸気機関車を実用化、アームストロング社の本拠地

イギリス リーズ（Leeds）は２０３０年カーボンニュートラル
Leedsの人口 ７８万人
実行計画
1. 市自身のカーボンニュートラルプリントの削減
2. 汚染と騒音の減少
3. 市内のビルディングからのGHGの減少
4. サイクリング、ウォーキング、公共交通の推進
5. より廃棄物の少ない低炭素経済の推進
6. 気候変動のインパクトである洪水その他のリ
スクの低減
7. 持続可能なインフラストラクチャーの建設
8. 市民のそれ自身のカーボンフットプリント削減の支援

市民自身の取り組み⚫ 再エネ電力の購入⚫ ゼロ及び低排出自動車へ転換⚫ 街灯をLEDに替えてエネルギーの半減化⚫ 学校給食の肉の量を減少⚫ 植林⚫ ２０２５年までに低エミッション車のみ購入

実行計画をどのように作成したか① ８０回のイベント開催
７,８３５人が参加② 市民陪審（Citizen’s jury）の開催
様々なバックグラウンドの２５人の市民からなる１２の提案③ Leeds Climate Commission
Climate Emergency Advisory
Committee

イギリス リバプール ２０３０年カーボンニュートラル
２０１９年５月LCRCA（Liverpool City Region Combined Authority）がCED。２０４０年にネット・ゼロ・カーボン。
リバプールは港湾都市として発展、大英帝国と産業革命において、多くのラストベル
ト港湾都市と同様に衰退。市は古典的な取り残された地域と形容された。しかし今日
LCRはルネサンス期にある。イギリスの最もグリーンな町を目指している。
市の戦略
1. ヨーロッパ最大の潮力発電を２０３０年までに Mersey Tidal Power Project
2. ２０３２年までにリバプール湾のオフショア風力発電量を３倍に3. ２０３５年までに市のガスグリッドをメタンから水素へ転換
4. ２０２５年までに少なくとも８ヶ所の再エネ（水素と電力）充電ステーションネット
ワーク
5. ２０２３年からクリーン水素の供給◆◆◆◆

１０００万ポンドのグリーンインベストメント・ファンド
４.６億ポンドをグリーン公共交通に投資
開発では“Brownfield Fast”アプローチ
１６００万ポンドで６００㎞のサイクリングとウォーキングのネットワークを作る

イギリス コーンウォール
２０３０年カーボンニュートラル実行計画
２０１９年７月１５日◼ 気候非常事態への応答の原則①公正なトランジションを支持 ②透明性
◼ 気候変動はコーンウォルにとって何を意味するか◼ これまで我々は何をしてきたか◼ 私たちは今どこにいるか、温室効果ガスのインベントリー
エクセター大学による研究、2008～2016について詳細なCO2インベントリー分析
2016年のコーンウォルのカーボンフットプリントは400万tCO2e
住居（21%）、商業と工業ビル（23%）、道路輸送（22%）、農業（19%）、工業プロセス（6%）、廃棄物（6%）、航空（1.5%）、海運（0.75%）、鉄道（0.75%）
８年間に19％（93.75万ｔCO2e）を削減した◼ カーボン・ニュートラル・コーンウォルに向けての市の役割
コーンウォル市の影響範囲
直接的にコントロール
資金によって影響を及ぼせる範囲
政策によって〃ローカルによって 〃国に要求することによって 〃Operational plan roadmap
Facilitation
2019-2021 直ちに
2022-2025 短期
2026-2030/2050 中期～長期

イギリス サザンプトン ２０３０カーボンニュートラルSouthampton City Council, Green City Plan 2030
クリーン、グリーン、健康的、よりサステナブルな都市を作るために 人口２６万人
序
我々のビジョン、サザンプトンにとっての挑戦と機会
グリーン都市憲章の約束
サザンプトン２０２０（この図は素晴らしい！）
グリーン都市の計画
1. サステナブルエネルギーと炭素削減
2017年のサザンプトンのCO2排出量
2030年までに市の所有物からの排出はゼロに市のフリートからの排出の90%はゼロに
どのようにして達成しようとしているか
私たちは何をするつもりか
成功をどう測定するか
私たちが既に成し遂げたこと
2. 清浄な空気の供給
なぜ私たちはそれを支持するのか100%のタクシー、私有車、低エミッション
あるいはクリーンエアゾーン規制に従う
2023年までに

3. 私たちの自然環境
4. 資源、廃棄物、水の管理
5. サステナブル旅行
サザンプトンのサイクリングネット
ワークの図が示されているデリバリープラン２０２０－２３

サザンプトンの現在の姿

Re: Southampton City Council,
Green City Plan 2020/30

Re: Southampton City Council,
Green City Plan 2020/30

サザンプトンのサイクリングネットワーク

イギリス エクセター ２０３０カーボンニュートラルNet Zero Exeter 2030 Plan
良く整理されたプランになっている！
序 エクセター市未来チーム
パート１：計画の立案
エクセターのビジョン
エクセターの交通戦略
エクセターの未来のPlacemaking
エクセターの気候行動への約束
ネットゼロ・フレームワーク
エネルギー、モビリティ、サステナビリティ
ケーパビリティ
市と共に作られたプラン
エクセターの若者とネットゼロ・エクセター
パート２：ネットゼロ・エクセター２０３０プラン
エネルギー、８つの優先施策
ゴール1 エネルギー消費の削減
ゴール2 再生可能エネルギーへのアクセス
事例 エクセター市役所・プロジェクトゼロ
ゴール3 アフォーダブルな健康住宅

モビリティ、７つの優先施策
ゴール4 信頼できる旅とレジリエントな道路
ゴール5 車優先の削減
市のパースペクティブ
子供たちが我々が正しいかどうかを教えてくれる
サステナビリティ、８つの優先施策
ゴール6 グリーンスペースとローカル生産
ゴール7 清浄な空気
ゴール8 効率的な資源管理
ゴール9 再生デザイン
ケーススタディ、３つの優先施策
ゴール10 協同行動
ゴール11 分析的アプローチ
ゴール12 ローカルにコントロールされた金融
タイムライン、ネットゼロ・エクセター２０３０
パート３：次のステップ
エクセター市は何ができるかエクセター 排出量削減プラン

Re: City of Exeter, Net Zero Exeter 2030 Plan, A Roadmap to Carbon Neutralityエクセター

Re: City of Exeter, Net Zero Exeter 2030 Plan, A Roadmap to Carbon Neutralityエクセター

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Re: City of Exeter, Net Zero Exeter 2030 Plan, A Roadmap to Carbon Neutralityエクセター

Re: City of Exeter, Net Zero Exeter 2030 Plan, A Roadmap to Carbon Neutralityエクセター

Re: City of Exeter, Net Zero Exeter 2030 Plan, A Roadmap to Carbon Neutralityイギリス オックスフォード市 ２０３０年カーボンニュートラル
気候非常事態戦略立案のための資料2019年9月
Oxford City Council, Climate Emergency Strategy Support / Anthesis◼ 現在の排出量• AnthesisのSCATTERによる値（直接、間接排出）
ビル 58.3万トンCO2e（81%）、輸送11.8万トンCO2e（17%）、その他• BEIS local Authority Emission dataによる値（〃）
ドメスティック 20万トンCO2e（28%）、工業と商業 35.6万トンCO2e（51%）、
輸送 14.3万トンCO2e（21%)• BEISはスコープを区別していない、BEISはCO2のみを扱っている◼ 住居ビル
排出量の29%、オックスフォードには6万の家、そのうちの1.2万は賃貸住宅
大学・研究所ビル 排出量の25%、オックスフォード大学 54,826ｔCO2（2017∼18）
工業ビル
排出量の17%
商業ビル等 排出量の9%◼ 輸送
道路16%、鉄道1%◼ 廃棄物 2%◼ 全体 スコープ１ 約４２万ｔCO2、スコープ２ 29.8マンtCO2 計71.8万ｔCO2

 将来の排出シナリオ（Pathway)にしたがって住居、輸送、廃棄物でどのような対策を取るべきかが議論されている。SCATTERのシナリオ、Tyndallセンターのシナリオ。
 オックスフォード市がコントロールできる領域、強い影響、弱い影響、関心のある領域に分けて、カーボンバジェットに基づいて議論。

イギリス オックスフォード市の“市民議会”の提言への応答
2019年12月16日
1. 気候非常事態予算 １００万ポンド
既に８４００万ポンドの投資、その上に１８００万ポンドの追加投資
2. 市自体は２０３０年にカーボンニュートラルになる
3. 新築の住居やコミュニティビルディングのエネルギー効率の向上
輸送からの排出量の削減、再エネの急速な導入、生物多様性の拡張、リサイクリングへの市民のエンゲージメントの増大
4. ２０２０年にゼロカーボン・オックスフォード・サミットを開催
5. ゼロカーボン・オックスフォード・パートナーシップを設立
6. 市のゼロカーボンへ向けての新たなカーボン予算の創出
7. 個人やコミュニティに対する気候非常事態と取り組むためのサポートの提供
市役所の排出量は市全体の１％、過去４年間で４０％削減、２０２０年１０月からカーボンニュートラル。そのためグリーンガスや電力を購入してオフセッ
トする。イギリス南東部で植林。市民議会の提言に対する市の応答が詳しく述べられている。

オックスフォード
温室効果ガスの排出量を市がどこまでコントロールできるかを示した概念図

Re: Oxford City Council, Climate Emergency Strategy Support, September 2019

イギリス レスター（Leicester） ２０３０年にカーボンニュートラル
カーボンフットプリント声明（2018/19）Carbon Footprint Statement 2018/19
2008/09ベースラインに対し2025までに50％削減目標。これは17年間で33,927tCO2の削減に相当する。
2008/09の排出量 67,853tCO2e（スコープ１、２と３のある部分）
2020のエミッション削減約束は66,851tCO2e
2018/19の排出量は36,989tCO2e、2008/09に対して45.5％の削減。
2019年2月にレスターは気候非常事態宣言、2030年カーボンニュートラルを目標。
CDPでAランクの評価を受ける
2019年11月に公共のコンサルテーションの機会を設けた
その一部としてレスター気候議会を開催、50人参加。それから若者気候議会を開催、100人の子供たちが参加。
➢ 安全で魅力的な自転車と徒歩のルート作りに数百万ポンドを支出➢ 街灯をLEDに置き換えて60％カーボンフットプリントを削減➢ 地域ヒーティングシステムの導入、3000家庭、レスター大学、20の市役所のビルに供給➢ 市の最初のカーボンニュートラル・クラスルームブロックの建設、120の小学校にスペースを提供
これからClimate emergency action planが公表される

グラスゴー ２０３０年カーボンニュートラル
気候非常事態ワーキンググループの提言の内容◆ 私たちのとるどのような行動も、どんなに小さくても貢献できる◆ 気候変動の問題の解決に役立つほとんどの技術は既に存在しているし、また現在開発中である◆ 市民から1,537のアンケートを得た◆ 全市民に対して気候非常事態への認識を高めるキャンペーンを行い、市民がこの問題の解決に寄与できるかについて教育しなければならない（educate people on how
they can help)◆ グラスゴーは化石燃料に依存した産業革命でかつて著名な都市だった、この偉大な都市がもう一度転換する時が来た、カーボンニュートラル・グラスゴーへ◆ 2006年に410万tCO2だったものが2017年には270万tCO2まで減少している、グラス
ゴーの元のプランでは2038年だったが2030年カーボンニュートラルを目指すべきである◆ 市のためにエネルギー・サービス・カンパニーの設立を加速するよう提言する、そしてより地域で発電して、低炭素エネルギーを配るようにしていくべき◆ グラスゴーのCO2排出量、輸送はほとんど減少していない、工業と商業は減少、ドメスティックも減少◆ 植林などCO2吸収手段を追求すべき◆ 公共交通手段を発展させる◆ グリーンニューディールを推進すべき◆ アートの役割は重要、ExcellentでInclusiveな教育が重要◆ 電気自動車の充電場所を大量導入

イギリス ウィンチェスター（Winchester）気候非常事態
炭素中立行動計画2020-2030 2030年カーボンニュートラル
※このプランはバランスのよく取れたプランである

ウィンチェスターは大聖堂のある街◆ 市の活動による排出量は2024年までにカーボンニュートラル、市全体は2030年
カーボンニュートラル
2017年の排出量：市役所は4,187ｔCO2e、市全体は62.9万ｔCO2e、モーターウェイを含めると更に20.5万ｔCO2増える◆ カーボンニュートラルの定義◆ スコープ 直接及び間接の排出量を問題にする◆ ファクツ、削減目標◆ 優先順位、優先的行動の提案（Proposed Priority Actions）“Place carbon neutrality at the heart of all the council does”◆ 財源◆ キャンペーンと協同◆ モニタリングと評価◆ ウィンチェスター炭素中立事項計画2020－2030
詳細な表に示されている

ウィンチェスター 排出量削減計画

Re: City of Winchester,
Winchester Climate Emergency, Carbon Neutral Action Plan 2020-2030

Re: City of Winchester,
Winchester Climate Emergency, Carbon Neutral Action Plan 2020-2030

ウィンチェスター

Re: City of Winchester,
Winchester Climate Emergency, Carbon Neutral Action Plan 2020-2030

ウィンチェスター

Re: City of Winchester,
Winchester Climate Emergency, Carbon Neutral Action Plan 2020-2030

ウィンチェスター

Re: City of Winchester,
Winchester Climate Emergency, Carbon Neutral Action Plan 2020-2030

ウィンチェスター

Re: City of Winchester,
Winchester Climate Emergency, Carbon Neutral Action Plan 2020-2030

イギリス プリマス（Plymouth）の気候非常事態計画
2030年カーボンニュートラル 2019年12月16日
気候の非常事態を宣言する必要性
なぜ2030年までにカーボンニュートラルか？
プリマス市の現在の年間排出量（エクセター大学の評価）
建物（31％）、車（28％）、電気（22％）、廃棄物（10％）、F-ガス（8％）、工業（1％）
CO2排出量160万トン（2008）→約120万トン（2016）➢ プリマスが2030年カーボンニュートラルを実現するためのコスト
市のGDPの5.8％（エクセター大学の評価）、約442millionsポンド（1625￡／１家庭あたり）、しかし対策を取らなかった場合のコストはこれよりも非常に大きい➢ 非常事態レスポンス戦略
a. 市全体の会話
b. 素早いローカルアクションを応援
c. 政府に対するボトムアップ圧力を作る➢ 非常事態レスポンス期（2019-21）
遷移期（2021-23）
加速期（2023-30）➢ 市役所のCO2、発電と熱、ビルディング、モビリティ、廃棄物、エンゲージメントと責任に分けて詳細なプランが書かれているエジンバラ ２０３０年カーボンニュートラル
2019年10月25日 Short window improvement planを採択／37の対策
2020年6月 2030 Sustainability Strategyを発表予定、エジンバラは世界遺産の一つ
スコットランド全体の法的な約束は2045年カーボンニュートラル／イギリス全体は2050年※エジンバラ気候委員会、Sam Gardner委員長、2020年末までに報告書を公表予定

９つのミッション
1. 新築住宅ゼロカーボン
2. 将来の市のエネルギーの転換
3. 廃棄物リサイクリングの転換
4. 伝統、商業、公共ビルの改装
5. 住宅の改善
6. 交通の脱炭素化
7. 気候インパクト対策
8. 市民の行動変容、市民社会のイノベーション、
行動
9. 低炭素エジンバラへの公正な転換
2020年までに公用車を電気自動車に

エジンバラのカーボンフットプリ
ントを2/3削減するのに11年で80億ポンド必要、ペイバックタ
イムは16年かかる。
残りのカーボンフットプリントは技術革新とカーボンオフセット
により相殺。オフセットには植林も含まれる。
イギリスは2035年にガソリン車、
ディーゼル車、ハイブリッドカーの販売を禁止。スコットランドは2032年までに禁止。ULEVを普及させる。

ピーターバラは2030年カーボンニュートラル目標 2020年3月4日採択
Peterborough City Council, Carbon Management Action Pan
ピーターバラは人口約16万人、主教座聖堂都市

内容構成
1. 序
2. 我々のカーボンフットプリント① ピーターバラのカーボンフットプリント② ピーターバラ市役所のカーボンフットプ
リント
a. 強度比（Intensity Ratios）
b. スコープの定義
c. 除外された排出量
d. データを集める
e. ベースラインの計算
3. 脱炭素化のプロジェクト① ピーターバラ市役所のプロジェクト
a. 既に始めているプロジェクト
b. 近い将来のプロジェクト
c. 中期のプロジェクト② ターゲットに向けての予想される成果

4. カーボンマネージメント計画のファイナ
ンス① Salixファイナンス
5. モニタリングと評価① プロジェクトの認識② プロジェクトの開始③ プロジェクトのモニタリング④ 進歩を報告する⑤ ベースライン年の再計算ポリシー
6. ステークホルダーエンゲージメント

イギリスのウィルトシャー（Wiltshire）は２０３０年カーボンニュートラルを目標 人口約５０万人
2019年2月に気候非常事態宣言、NGO地球の友によればウィルトシャーはイングランドとウェールズの自治体でもっとも地球にやさしい自治体である◆ 地球温暖化と気候非常事態タスクグループ、Graham Wright議長、8人の議員からなる➢ 検討テーマ：再生可能エネルギー、エネルギー利用、エネルギー効率➢ プランニング、交通と大気汚染、廃棄物、土地利用、ビジネスと産業➢ 2020年2月25日予算会議、35万ポンドで気候変動チームを設置、そのミッションは後で決定◆ ウィルトシャー市がCED後にした事
1. 520万ポンドを投資して、さらに市の建物のエネルギー効率を高めること
2. 一般市民、事業者に対してGreen Pledge(グリーン誓約）をするよう奨励
3. 気候変動をテーマとした会議を多数開催
4. 2020年4月より企業との契約で電力をグリーンtarifにする
5. Salisburyへのバスを電気バスにするような投資
6. パークアンドライドのソーラープロジェクトに380万ポンド投資
7. 主要なハイウェーの街灯をLEDに置き換えるプロジェクトに1200万ポンド投資
8. グローバルな問題に対して学校と密接に連携するためのイベントを企画◆ グリーン誓約の内容
車を家に置いて歩く、シャワー時間と歯磨き時の水道を短く、使い捨てプラスチックを最小に、リユースカップの利用、エコバッグの利用、できるだけリサイクル、使わない時はライトを消す、スマートメーターの導入

イギリス ポーツマスの気候事態戦略 ２０３０年カーボンニュートラル
Portsmouth City Council Climate Emergency Strategy 人口２万人の港町
イントロダクション；気候変動とは何か
ポーツマスの気候非常事態、2030年ネットゼロ（スコープ１、２、３のCO2排出量）
我々はこれまでに何をしてきたか
市のエネルギースキーム、ビルのLED照明、ヒーティングシステム、断熱プロジェ
クト、LED街灯、食品廃棄物、電気自動車の充電設備、クリーンなバス、アクティ
ブトラベル、ポーツマス国際港
4. 次に我々は何をするかー指導原則
３つの原則
排出量のカテゴリー、スコープ１、２、３
5. ポーツマスの排出量はどこから来るか
6. 我々の気候行動の優先順
業務（プロパティ、フリート、サプライ）、エネルギー、交通、廃棄物、環境改善
以下のそれぞれについて詳細な対策が述べられている
7. 更なる機会と野心
8. 次のステップ、full carbon auditを行う（排出量の監査）
9. ガバナンスとリソース
10. 適応1.
2.
3.

イギリス フルームの気候非常戦略 ２０３０年カーボンニュートラル
フルームはサマセット東部にある人口26,000人の町
From Town Council Climate Emergency, February 2020
◆ イントロダクション◆ 2030年のフルーム
気候非常事態宣言の一部として以下のことを約束
2030年までにスコープ１、２、３の排出量をネットゼロにするなど◆ ステークホルダー◆ これまでの物語手法、現在のベースライン、エネルギー、既存のビル、再生可能エネルギー、交通、資源◆ 進歩の測定◆ コミュニティのレジリエンス
以上の戦略は１６ページにわたり詳しく述べられているが、更に詳細なデータは以下に示されている。
Climate Emergency Matrix March 2020
これは他の自治体にとっても参考になるものと思う。
レジリエンスマネージャーのAnna Francisによるスライドがある
戦略立案にあたっては気候ワークショップを開催、将来をイメージし、現在のカーボン
フットプリントを認識する。次にエネルギー、交通、資源について詳しく論じている。

イギリスのフォレスト・オブ・ディーン ２０３０年カーボンニュートラル
気候非常事態迅速行動計画（Climate Emergency Rapid Action Plan）
Climate Action for Forest of Dean, January 2020
◆ 私たちのプランはどんなものかー市自体と市全体を2030年までにカーボンニュー
トラルにすること◆ 市（Council）の排出量（CO2e)は8年間で30%減少、今後10年間で70%削減が必要• 2010年で1600tCO2e程度排出• 市全体（District）の排出量（CO2e）は12年間で28%減少、今後13年間で72%削減が必要• 2005年で65万tCO2e程度排出• 市全体の排出量の構成：工業及び商業（35%）、ドメスティック（23%）、交通（35%）、土地利用、土地利用の変化、林業（35%）◆ 2019年エビデンスの収集と行動計画作成のための作業• キーメッセージ、制約• 組織構造（郡あるいはより広範囲の戦略パートナーシップ、気候非常事態、
フォレスト・オブ・ディーン・フレームワーク）◆ Annex A CE Rapid Action Plan (2020/21)• 市の活動とCEネットワークの活動の詳しい表が添付されている• Annex B CEパートナーシップ／ネットワークの原則• ディーンの森には鉄鉱石、木材がある。18世紀末に一斉に鉄の生産が開始されたフォレスト・オブ・ディーン

Re: Forest of Dean District Council, Climate Emergency Rapid Action Plan for Forest of Dean

フォレスト・オブ・ディーン

Re: Forest of Dean District Council, Climate Emergency Rapid Action Plan for Forest of Dean

イギリス ヘルストンの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Helston Climate Action Plan, Helston Climate Action Group 2019年9月
この行動計画は良く書かれている、模範となるプラン
ヘルストンはコーンウォルに属する町
市民へのメッセージとして図が示されている、CO2排出量削減のための呼び掛け
1. 個人及び家族として一緒に排出削減に取り組もう
2. 私たちのコミュニティの一員として排出削減に取り組もう
3. デモクラシーの一部として排出削減に取り組もう（Working together as part of democracy）◼ 私たちは今どこにいるか
コーンウォル2016の排出量～400万tCO2e
ヘルストン2016の排出量～52,000tCO2e◼ 気候変動はコーンウォルやヘルストンにどのような影響を及ぼすか◼ ヘルストンの気候行動グループ◼ コミュニティ・エンゲージメント◼ 他の自治体との協同◼ パートナー、ステークホルダーの仕事
2019年4月に８つのWGを設置して議論、Kate Raworthのドーナツ経済モデルを採用。
様々なプロジェクトについてCO2、自然、健康と福祉、経済、平等、レジリエンスの観点から分析している。それをプロジェクトのCo-benefits（コベネフィット、相乗便益）として詳細な表を添付している。日本の町、村、自治体はこれを模範とすることができるのではないか。ヘルストンは
コーンウォルの港町、人口1.1万人。

ヘルストン Co-Benefits（相乗利益）を詳しく説明

Re: Helston, Helston Climate Action Plan

ヘルストン

Re: Helston, Helston Climate Action Plan

ヘルストン

Re: Helston, Helston Climate Action Plan

イギリス コルチェスターの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Colchester Borough Council, Climate Emergency Action Plan 2020年1月
エグゼクティブ・サマリー
序◆ 気候変動に伴うリスクと挑戦• 気候行動に伴う利益• 既に取られている行動◆ CO2排出量のベースライン• CO2排出量ターゲットのスコープ

スコープ１、２に焦点を当てる、
スコープ３についてもできるだけ考慮する

コルチェスターはイングランド南東部
エセックスの町で、人口は11万人
ロンドンから80㎞の場所
34ｍの高さの給水塔
タウンホール
科学者のウィリアム・ギルバート（磁性材料）
マーガレット・サッチャー元首相の出身地• CO2排出量削減のフォーカス領域◆ 行動計画
1. 組織文化と意志決定
2. カーボンニュートラルへのロードマップ
3. 計画、発展と持続可能な旅行
4. 廃棄物マネージメント
5. 緩和、気候適応、環境スチュワードシップ
6. 行動変容とパートナーシップを働かせることに
よってコミュニティのレジリエンスを構築する

イギリス ルイシャムの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
詳細なコスト分析をしていることが特徴、また大変読みやすく書かれている
ルイシャムはロンドン特別区、人口6万人
Lewisham Climate Emergency Strategic Action Plan 2020-2030
序 ルイシャム市長、議長、若者市長
第１章 背景（Context）
エビデンス・ベース、2017/18の研究、ルイシャム特別区の排出量は約80万tCO2e
ルイシャムカウンシルはそのうち3%、３つのシナリオが検討されたシナリオ

2020/31ベースラインからの削減幅(%)

区全体のオフセット費用

カウンシルのオフセット費用（100万ポンド）

Core action

15

34.6

0.76

Radical stretch

45

22.2

0.53

Systemic change

80

8.4

0.01

システム的変化をしてもCO2排出が残存し、カーボンオフセットには841万ポンドの費用がかかる。資本コストはCore action（226£M）、Radical stretch（803£M）、Systemic change(591£M）である。中央政府がこれだけの支援をしてくれるかどうか。
行動の利益
第２章 行動計画、対策コストについて詳しく記述されている 大変参考になる！
第３章 デリバリー
ルイシャムカウンシルのカーボンオフセットファンド

ルイシャム

Re: London Borough of Lewisham, Lewisham Climate Emergency Strategy Action Plan

ルイシャム

Re: London Borough of Lewisham, Lewisham Climate Emergency Strategy Action Plan

イギリス ハルの２０３０年カーボンニュートラル気候行動
Carbon Neutral Hull, An Environment and Climate Change Strategy for 2020-2030
イングランド東海岸の市、キングストン・アポン・ハル
エグゼクティブ・サマリー◼ ハル2030年カーボンニュートラル戦略
地元の産業戦略、市のプラン、企業のプラン、地元の交通プラン、ローカルプラン
住宅戦略、公衆衛生戦略、デジタル戦略、大気質戦略、資本投資◼ ハル気候適応戦略◼ リーダーシップ
カーボンニュートラル・ハルのためのリーダーシップ
コミュニケーション
将来をいかに形作るか◼ 場所 26万人の住民、通勤者を入れると51.5万人、8000の企業
洪水のリスクにさらされている◼ アプローチ（３つの方法）
消費関わる排出をゼロに、生産に関わる排出をゼロに、残りの排出を炭素貯蔵でオフセットする◼ これからの挑戦
最も炭素効率的なCO2削減策の表／これまでに何を達成したか
炭素貯留についても記述されている／2030年にカーボンニュートラルになる◼ エネルギー／熱、電力◼ モビリティ◼ 消費、イノベーション、スキルとジョブ、公正な転換（Fair Transition）◼ 炭素貯留（Carbon Sequestration）3ページの記述がある

ハル CO2排出量をどこで効率的に削減できるか

Re: Hull City Council,
Carbon Neutral Hull, An Environment and Climate Change Strategy for 2020-2030

ハル CO2排出量をどこで最も効率的に削減できるか

Re: Hull City Council,
Carbon Neutral Hull, An Environment and Climate Change Strategy for 2020-2030

イギリス ノ―サンバーランドの2030年カーボンニュートラル気候行動計画
Northumberland County Council, Climate Commitment Action Plan 2020-21(Draft)◼ エネルギー
オンショア風力発電量でイングランド第2位、水力発電で1位、ソーラー発電サイ
トの数で6位
2018年にぐんの54%の電力に相当する再エネ電力を生産◼ CO2排出量
主要な源は電力、熱、輸送
2010年以来、工業で51%、ドメスティックで47%減少◼ 現在のイギリスの状況と将来のエネルギー・シナリオ◼ ノーサンバーランド郡のカウンシルの排出量、2017/18は36,347tCO2e（スコープ１、２、３を総計）◼ ターゲット◼ プログラムの構造とガバナンス
イングランドの北東端の市で◼ ファンディングとファイナンシング
人口32万人、行動計画を立◼ モニタリングと計測
案中◼ ステークホルダーとパートナー◼ 提案された行動計画の実装手段
2020/21の提案
現在私たちは何をしているか、私たちの将来の提案

イギリス ミッドランド西部の２０４１年カーボンニュートラル気候行動計画＃WM2041, Action to meet the climate crisis with inclusively, prosperity and fairness

West Midlands Combined Authority = WMCA
ミッドランド西部の人口543万人、バーミンガムにWMCAがある
私たち全体への行動の呼び掛け、アクションプランの指南
さらに行動、より早く、パブリック・プライベート・パートナーシップ➢ WMは何にコミットしているか、WM全体の排出量 2100万tCO2(2016)2020-2100年のCO2排出バジェット126MtCO2
WMは2041年より前にネットゼロエミッション
WMCAは自治体に対して2020-2100のCO2排出バジェットを計算している
2016年の自治体ごとの1人あたりのカーボンフットプリントの図を示している
人口密度によって差が出ている、貧困な生活をしている人のカーボンフットプリン
トは低い
1. 誰一人取り残すことなく2041年カーボンニュートラルの道を作る必要がある
2. ロックインされた気候危機にレジリエンスを高める必要がある
3. 過去を顧みて将来を考える必要
WMは工業地帯、特に車、これにこだわることなくモビリティソリューションを優先して公衆衛生や社会的利益を支持する必要
4. より多くの場所とその間のコネクティビティの建設
5. エネルギー、資源の節約、共有の繁栄を減ずることなく、物事をWMのやり方でやろう／アクション例

ボーンマス クライストチャーチ・アンド・カウンシル（BCP）
BCP Council, Response to Climate and Ecological Emergency 2019年12月17日
BCP (Bournemouth, Christchurch and Poole)
イングランド南部ドーセット南海岸、リゾート地◆ BCPは2019年7月16日に気候とエコロジカルな非常事態を宣言、カウンシルは2030年までにカーボンニュートラル、BCP全体の目標年は協議して決定◆あCO 排出量スコープ１102万tCO2017年のデータ使用
2

BCP全体

2e

スコープ２
スコープ３

53万tCO2e
38.6万tCO2e

CO2排出量

スコープ１

8,523tCO2e

BCPカウンシル

スコープ２
スコープ３

7,202tCO2e
3,931tCO2e(推測値）

計 194万tCO2

計 19,656tCO2e 2018/19◆ Draft Climate and Ecological Emergency Action Plan (2020-2030/2050） for
consultation
エネルギー、ビルディング、計画と土地利用、旅行、自然、適応、廃棄物、物事を異なって行う、協同で作業、インプレメンテーション
BCPカウンシルのオペレーションに伴う排出BCP領域全体からの排出
Carbon Action Place Leadership Board設立
イギリス全体のカーボンニュートラル目標年2050年より前にBCP全体の目標年を設定したいイギリス エンフィールドのカーボンニュートラル気候行動計画
Enfield Climate Action Plan, Draft for Public Engagement 2020年3月
グレーター・ロンドンにある特別区、人口33万人、26ページのプラン◆ 私たちのビジョン• エンフィールドカウンシルを2030年までにカーボンニュートラルにする• エンフィールド全体についての目標年は未設定• カウンシルは化石燃料企業からダイベストする• 可能な限りエコ製品を使用する• エシカル調達により私たちのサプライチェーンをカーボンニュートラルにする◆ 気候行動カウンシルのオペレーション、旅行、ビルディング、廃棄物、エネルギー、
自然のランドスケープ、他に働きかける、行動にファイナンスする◆ エンフィールドの排出量（2017年）
工業と商業（25.5万tCO2e）、ドメスティック（42.4万tCO2e）、輸送（44.6万tCO2e）
スコープ１、２、３が詳しく説明されている◆ カウンシルのオペレーション
カウンシルが組織として排出量を2030年までにゼロにすることは気候行動計画のキーとなる部分である。詳しい計画が説明されている。オフセットに対するアプ
ローチ。

イギリス 西バークシャーの２０３０年気候行動計画
West Berkshire, Environment Strategy 2020-2030 人口15万人
世界的な視野に立った計画、技術中心的ではない、写真が多い
1.
2.
3.
4.
5.

6.

7.
8.
9.

前言
イントロダクション：2019年7月2日に気候非常事態宣言
背景：2017年のイギリスの自治体の1人あたりの排出量の表、
CO2排出量は減少トレンドにある2030年におけるビジョン※ニューベリー環境ビジョン実現のための戦略目標（Newbury）は① 2030年カーボンニュートラル
イギリスの行政区、町。ウェスト・バー② 責任ある経済成長、各国のCO2とGDPの変化の図
クシャーに属して③ 健康なコミュニティ
いる。
④ 気候変動に対してレジリエント⑤ 私たちのコミュニティと働く
2030年の、よりグリーンなウェスト・バークシャーへの道① キーとなるテーマ、サステナブル輸送、ビルディング、エ
ネルギー、廃棄物と資源効率、自然環境の保護② いかに達成するか
ガバナンス
測定と進歩の報告
結論イギリス チェルトナムの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Carbon Neutral Chelteham, Leadership through Stewardship
人口11万人、模範となるプラン
エグゼクティブ・サマリー
2030年までにCouncilとBoroughがカーボンニュートラルになる◼ カウンシルのカーボンフットプリントは5,060tCO2e（イギリスの平均的家庭の625軒に相当）• 100%再エネ、ゼロカーボンのスポーツとレジャー• ネットポジティブのオフィスを導入、カウンシルのヘッドクォーターとして• 再エネビジネスの展開（風力、ソーラー）• ゼロエミッション・フリート• 100万本の植樹 など◼ バラのカーボンフットプリントの削減、ベースライン約46万tCO2e• 低炭素生活のためのベンチマークの設定についてビジョナリーステートメントを出す• 事例によるリード、デモンストレーションプロジェクト、ゼロカーボンソリューションの採択に向けて• 気候ファンド
• グリーンディール
2030年12月31日付• コミュニティ・エンゲージメント、キャパシティビルディングの未来からの手紙• 気候チャンピオン
が掲載されている• ローカルな再エネ（A Letter from the• スマートチェルトナム、低炭素生活
Future）• ゼロカーボンハブ、ゼロエミッションモビリティ• カーボンポジティブコミュニティ建設のためのイノベーションチェルトナム
2030年からの手紙

Re: Cheltenham Borough Council, Carbon Neutral Cheltenham, Leadership Through Stewardshipイギリス ウェイブレイの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Waverley Borough Council, Climate Emergency Action Plan 2020-2030(Draft) 人口12万人
2019年9月18日に気候非常事態宣言、2030年カーボンニュートラルを目標、生産と消費からの排出を含む
背景、グローバル、ナショナル、ローカル◼ CO2排出量 2005-2016、約60万tCO2（2016）
私たちが取れる削減手段、交通からの排出量の割合が最大、42%を占める
カーマイレージを10%減少させる◼ 49のアクションについて具体的な進め方が表にまとめられている◼ WBC自身の削減
2015/16のスコープ１、２、３の排出量は5,264tCO2
カウンシルの排出削減の３つのプロジェクトが示されている◼ プロキュアメントの変更、グリーン調達を推進する◼ ファイナンス◼ 交通※Borough of Waverley（ボロウ・オブ・ウェイブレイ）サリーにある自治区

イギリス グリニッジの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Royal Borough of Greenwich, What is the council doing ?
このページに掲載されている排出削減の図は分かりやすい2019年6月に2030年カーボンニュートラル目標を設定
2016年版のグリーンなグリニッジ戦略を改定中➢ 既に行っていること• 100%再エネの調達• ゼロ及び極低排出車の購入• 新たなビルはすべてエネルギー効率の高いものに• LED街灯• ウォーキング、サイクリングの安全なルート作り• 車使用を減らすためのパーキングゾーンのコントロール• EVの充電場所の拡充• 数千本の植樹• カーボンオフセットファンドの設立• 市全体での削減に向けたパートナーシップ作り➢ カーボンニュートラル計画の発展• 充分コストを考慮したカーボンニュートラル計画を2020年末に公表• “気候非常事態ネットワーク及びパートナーシップ”を設立• 2015年の市の排出量は86万tCO2• ベースラインシナリオで削減した場合は2030年までに27%しか削減できない• 最大限の努力で削減した場合は77%削減可能（ビルのヒーティングの脱炭素化が必
要）• グリッドの脱炭素化ができれば2030年までに89%の削減が可能

グリニッジの削減計画

Re: Royal Borough of Greenwich,
Development of the Greenwich Carbon Neutral Plan: The Evidence Base

グリニッジの削減計画

Re: Royal Borough of Greenwich,
Development of the Greenwich Carbon Neutral Plan: The Evidence Base

グリニッジの削減計画

Re: Royal Borough of Greenwich,
Development of the Greenwich Carbon Neutral Plan: The Evidence Base

グリニッジの削減計画

Re: Royal Borough of Greenwich,
Development of the Greenwich Carbon Neutral Plan: The Evidence Baseイギリス ハウンズローの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
London Borough of Hounslow, Climate Emergency Action Plan, ２０２０年1月21日
ハウンズローはロンドン特別区、人口27万人
2019年6月気候非常事態宣言、2030年カーボンニュートラル、カウンシルの直接排出をゼロ、購入分は再エネ100%、ボロウ全体の排出も可能な限りゼロに◼ ロンドン全体の計画が提案されているビルの改装、低炭素ビルとインフラ、ガソリンとディーゼル旅行の半減、ロンドン公共部門の再エネ100%、消費からの排出の削減、グリーンエコノミーの建設◼ この報告書の構成
4章 カウンシルの直接排出 48,873tCO2e
5章 ボロウ全体からの排出 103.6万tCO2e
6章 コベネフィット（相乗便益）
7章 レジリエンスと適応
8章 カーボンオフセットへの我々の方法
9章 中央政府の役割
10章 プラン実行のためのガバナンス◼ 2030年ネットゼロ達成のための手法
エネルギー効率、再エネ、EV、従業員交通、廃棄物マネージメント、文化の変化とガバナ
ンス、サステナブル投資とファンディング、これらのプログラムは詳しく表に纏められている◼ ボロウ全体からの排出を削減するためのハイレベル行動計画
プログラムの詳細は表にまとめられている。削減量、コベネフィット、コスト、タイムスケ
ジュール、リスクが分析されている◼ 平等、人権、コミュニティコヒージョンについても書かれているイギリス バッキンガムの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Buckingham Town Council, Climate Emergency Action Plan, 2020年3月
2019年7月15日気候非常事態宣言
a.

b.
c.

d.
e.

エネルギー
エネルギー需要を減らし、エネルギー効率を高め、再エネに転換する
エネルギーと熱の低カーボンあるいはゼロカーボン技術
交通
ウォーキング、サイクリング、公共交通の促進、カウンシルの車のEV化を加速
食料と土地
サステナブルな土地マネージメントの普及、植林によるカーボンと水の吸収を進める
エコノミー、住居と廃棄物
コミュニティ・エンゲージメント

それぞれに対して詳しいアクションの表が添付されている
バッキンガムの人口は1万2千人

イギリス ブラックバーン・ウィズ・ダーウェンの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Blackburn with Darwen, Climate Emergency Action Plan, 2020年2月
イギリス北西部ランカシャー州の町 人口5万人
アクション・サマリー
イントロダクション
1.5℃、2℃ターゲットの気候リスクの比較の図を示している（IPCC）◼ 2019年7月に気候非常事態宣言、2030年カーボンニュートラル、生産と消費からの排出も考慮◼ セクター別の排出量の割合
セクター
BwD
UK
市の緑地のCO2吸収量は2017年にドメスティック
34％
27％
少なくとも4,100t◼ 気候変動のインパクト
交通
26％
36％
◼ カウンシルがこれまで行ってきたこと
工業と商業
41％
37％
◼ CO2削減経路
ティンダルセンターの計算、カウンシルのカーボンバジェット（2020～2100）は1.5℃の場合、400万tCO2。現在の排出レベルでは7年間で使い果たす。そこで毎年13％削減が必要、初年度は81,000tCO2削減◼ アクションプラン
6ページにわたってプランが示されている、中央政府に要求するところが多く力強さに欠ける◼ あなたができること
1. 政府に直ちに行動するよう言うこと
5. 飛行機より電車の利用
2. あなたのコミュニティで行動を起こす
6. エネルギーの節約
3. 採食のすすめ（肉食を半減することでカーボン
7. 消費や廃棄物の削減
フットプリントを半減できる）
4. ウォーキング、サイクリング、ライドシェアのすすめイギリス イズリントンの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Vision 2030 : Creating a Net Zero Carbon Islington by 2030, 62ページ
ロンドン特別区 人口24万人
序 CO2e排出量は2005年で120万t程
イズリントンのビジョン
用語の定義、Glossary, Fuel Poverty（ベーシックニーズを犠牲にしないとエネルギーを購入できない
貧困家庭）◼ ネットゼロカーボンの定義：スコープ１、２の排出量の2005から2030年までに削減経路。スコープ
３の排出量は含めていない。どうすればスコープ３にも影響を及ぼせるか考察。戦略としてはス
コープ１、２をできるだけ削減して残りをオフセットするということになる。植林でオフセットするには、スペース不足、CO2吸収量が少ないという問題がある。しかし生物多様性を増加させるというメリットがある。そこで再エネの発電を区の内外で進める。
◼ 集団行動の必要性、カウンシルからの排出は全体の4％程◼ 挑戦とリスク： Fuel Povertyを含めて様々な問題があることを表にまとめている◼ 投資とリソース：これまでの投資、これからの投資、2014年にカーボンオフセットファンド設立◼ エンゲージング、エンパワーリング、パートナーリング
プライオリティ1住居ビル、商業用及び工業用ビル、インフラ
プライオリティ2交通
プライオリティ3サステナブルなエネルギーの生成と供給
プライオリティ4入手可能なエネルギーとプランニング
プライオリティ5グリーンエコノミーとプランニング
プライオリティ6自然環境、廃棄物削減とリサイクリング、カーボンオフセッティング
イズリントンにあるトップ10の樹種の炭素蓄積量が図に示されているビジョン中心であり、テクニカルな事はほとんど書かれていないイズリントン

Re: London Borough of Islington, Vision 2030: Creating a Net Zero Carbon Islington by 2030

イズリントン

Re: London Borough of Islington, Vision 2030: Creating a Net Zero Carbon Islington by 2030

イズリントンの用語説明

Re: Vision 2030: Creating a Net Zero
Carbon, Islington by 2030

イズリントンの用語説明

Re: Vision 2030: Creating a Net Zero
Carbon, Islington by 2030

イズリントン
挑戦とリスクについての表

Re: Vision 2030: Creating a Net Zero
Carbon, Islington by 2030

イズリントン
挑戦とリスクについての表

Re: Vision 2030: Creating a Net Zero
Carbon, Islington by 2030

イギリス アダー・ワージングの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Adur & Worthing, Carbon Neutral Plan, Working towards the 2030 target 2019年12月
イングランド南部サセックス州の海辺の町 人口10万人
エグゼクティブ・サマリー
スコープ１、２、３でこの分析で使用されたデータについて述べている。2018年の排出量、2030年への道筋、図3にスコープ１、２に対してネットゼロへのルートが示されている。グリッドの脱炭素化、需要削減、燃料転換、マイレージの減少、ULEVへのスイッチ、オフセッティング／LZCs
４６０ヘクタール（4.6平方キロメートル）の森によるオフセットが必要。ビルディングのエネルギーオー
ジットの結果が表1に示されている。
プライオリティ領域とアクションプランビルディング、低及びゼロカーボン技術（LZC）の取り組み、車のLZCへの転換など
1. イントロダクションの背景
2. CO2排出のベースライン
2.3 カーボンニュートラルプランの意味するところ電力需要の低減と再エネ利用、熱需要の低減と天然ガス使用を止める、ULEVへのスイッチと交通需要の低減、HGV排出を削減することへの投資、スコープ３の低減
3. ネットゼロへの経路分析の結果、グリッドの脱炭素化が無いと削減率は30％だが、あると44％に達する
オフセットすべき残りのCO2は1,634tである。
4. ネットゼロの実現のためのプランについて18ページにわたって詳述されている
Appendix A モデリング手法
B 歴史的なスコープ１、２排出量の変化
C エネルギーオージットのおすすめアダー・ワージング

Re: Adur & Worthing Councils,
Carbon Neutral Plan, Working
towards the 2030 targetアダー・ワージングのスコープ1、2、3 排出量

Re: Adur & Worthing Councils,
Carbon Neutral Plan, Working towards the 2030 targetアダー・ワージングの排出量削減経路

Re: Adur & Worthing Councils,
Carbon Neutral Plan, Working towards the 2030 target

イギリス ブリッジポートの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Bridport Town Council, Climate Emergency Action Plan 2019年10月
ドーセットにある商業都市 人口13,568人
2019年5月に気候非常事態宣言、2030年ネットゼロカーボン
挑戦のスケール（UK）、挑戦のスケール（Bridport）
ブリッジポートの現在の排出量91,764tCO2を2030年までに91％削減する必要がある。

◼ アクションプラン
低炭素電力（ほとんどが再エネ）への完全な移行
熱の脱炭素化ビルディングにおけるエネルギー需要の大幅削減
EVの使用を大幅増大とほかの手段による道路交通からのCO2排出の削減
建築の低炭素設計開発の能力向上◼ アクションプランの対象
エネルギー、交通、食料と土地利用、エコノミー、住居と廃棄物、市民のエンゲージメント
以下のアクションプランについて、コスト/ファンディング、プライオリティ、いつ、誰が担当するかについて詳細な表が18ページに示されている。
• タウン・カウンシルのオペレーションによるCO2排出量をオフセットするには、カウンシルのビルディングの電力使用量120kW→193kWのソーラーPVアレーが必要• 日陰の無い南向きの土地4,000平方メートルが必要• 10万ポンドで80～100kWのソーラーファームを購入可能でそれによって46％カーボンフット
プリントが削減が可能である

イギリス カムデンの２０３０年カーボンニュートラルシナリオ
Camden Carbon Scenarios for 2025 and 2030, An update to the 2010 Study

ロンドン特別区 人口26万人
シナリオ1 保守的なヒートポンプ－Stati Grid
2016年にカムデンは2005年ベースラインより34％削減している
更にグリッドが改善されなくても様々な手段により2030年までに45％削減可能。例えば2022年よりガスボイラーを新たなもので置き換える、空気ヒート
ポンプ（ASHPs）を4800導入する、車のマイレージの減少、EVの普及（vehicle kmの64％を）
シナリオ2 保守的なヒートポンプ－IAG Grid脱炭素化
2005年ベースラインに対して57％削減
シナリオ3 ラジカルヒートポンプ－IAG Grid脱炭素化
2022年からのガスボイラーの改造が禁止されれば、68％削減可能。カムデンにはそのような力はない。中央政府だけがそのようなことが可能。
ゼロカーボンエミッションゾーンは設置されるべきである。
EVのみがそこへ侵入できる。ソーラーPVの大幅な増加も必要。
Appendixにはそれぞれのシナリオでどのような技術がどの程度導入されるべきかの数値が示されている。

カムデン ゼロカーボンに向けての必要経費分析

Re: London Borough of Camden,
Camden Carbon Scenarios for 2025 and 2030 – An Update to the 2010 Studyカムデン

Re: London Borough of Camden,
Camden Carbon Scenarios for 2025 and 2030 – An Update to the 2010 Study

イギリス ワットフォードの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Sustainability Strategy 2020 to 2023, Road to net zero- part 1
写真が多く読みやすい
ワットフォードはイングランド東部ハートフォードシャーにありロンドンのベッドタウン 人口８万人
2019年7月9日に気候非常事態宣言、2030年カーボンニュートラル目標
６つの戦略
1. 事例によってリードする
2. エネルギー使用と排出量を削減する
3. 交通と大気質を改善する
4. 廃棄物を削減する
5. 自然を再生する
6. 人々に力を• ワットフォード市の排出量はBEIS（Department for Business Energy & Industrial Strategy)データ
を使用、排出の３つのカテゴリー、工業及び商業、交通、ドメスティック• 図2にイギリスの地方自治体からの排出が表示されている（National Atmospheric Emissions
Inventory 2017)• ワットフォードの排出量
ドメスティック 13.03万tCO2
37％
商業、工業

13.09万tCO2

37％

交通

9.18万tCO226％• 図4に2030年ネットゼロカーボンの道筋が示されている• 図9にMet Office, UKの年平均気温の図が示されている
５つのもっとも寒かった年（1892、1888、1885、1963、1919）
５つのもっとも暑かった年（2014、2006、2011、2007、2017）

イギリス ウスターの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Environmental Sustainability Strategy for the City of Worcester 2020-2030 (DRAFT)
ウスターはイングランド、ウスター州の中心都市 人口１０万人

1.

エグゼクティブ・サマリー
2030年までにカーボンニュートラル都市になることを目標
2. イントロダクション：ウスターの戦略、私たちのビジョン、私たちはどこにいるか
ウスター市の排出量、シティカウンシルの排出量、ローカル及び地域的な概観、
イギリスの状況、SDGs、カーボン中立性、気候変動への適応
3. 戦略の構造
4. カーボンニュートラルなシティカウンシル：2018/19の排出量は2,500tCO2e
5. カーボンニュートラルなウスター：2017の排出量は43.9万tCO2e
39%は住居ビル、19%はインスティテュートビル、17%は商業・工業ビル、20%は交通から、その他 農業、廃棄物、廃水、鉄道
それぞれに詳しく排出削減方法について書かれている
6. サステナブル経済
7. 自然環境
8. 気候変動への適応
9. 資源効率10. コミュニケーションとステークホルダーのエンゲージメント
11. デリバリー、モニタリング、ガバナンス

イギリス ストラトフォード＝アポン＝エイヴォンの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Final Report: Climate Emergency Task & Finish Group, 10 January 2020
イングランド中部ウォリックシャーにある町、シェイクスピアの故郷、人口2.7万人
Stratford-on-Avon（BEIS 2017 Data） 103.5万tCO2e 市全体からの排出量◼ ティンダルセンターによる炭素予算の割り当て• 2020～2100で620万tCO2e• ストラトフォードは2017年の排出量では2020年から6年間でこれを使い果たしてしまう◼ 地球の友の評価によればストラトフォードの特徴は、
a. 住居の42%のみが良く断熱されている
b. 4%の住民が公共交通機関利用、2%が自転車、10%が徒歩（ベストパフォーマ
ンスの自治体での比率は11%、6%、18%）
c. ストラトフォードの7%が樹木で覆われている。その比率の最も高い自治体のそれは27%◼ アクションプランは2020年内につくられる• プロジェクトの詳細、目的• コスト• カーボン削減ポテンシャル• フィナンシャルセービング／ペイバックポテンシャル• 相乗利益、デリバラビリティ、ベストプラクティス事例

イギリス フルームタウンの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Frame Town Council Climate Emergency Strategy, February 2020

◼ 2018年12月にフルームタウンカウンシルは全会一致で気候非常事態宣言を可決。
2030年までにカーボンニュートラル。生産と消費からの排出分も考慮（スコープ１、
２、３）、これはCO2の排出を可能な限り低減することを意味する。しかしながらす
べてのものが（自転車の生産者さえも）固有のインパクトを持つためにゼロにするのは不可能であろう。残ったCO2は炭素吸収を増大させてローカル、国として、
グローバルにオフセットする他はない。
◼ 6ページの図にフルームのCO2排出量削減の道筋が示されている。
◼ 7ページの表にフルームのfuel poor（燃料貧困あるいはエネルギー貧困）家庭の割合が示されている。約10%（2017年）。この表は有用である。今後数年間の取組みとしては改修計画の共同開発と促進である。

イギリス リーズの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Climate Emergency Update, 7th January 2020
Report of Director of Resources and Housing 50ページ◼ 2019年3月に気候非常事態宣言、2030年までに正味ゼロカーボンを目標と決定
カウンシルはコンサルテーションで約8000のレスポンスを得た。リーズ気候変動
コミッション（優先順位を付けて）が出された。これにより市民がひとたび気候変動の事実にさらされると、市民の大部分は気候行動を支持するようになることが証明された◼ ゼロカーボン・カウンシル
今進めている取り組みで2018年に70,820tCO2eを2025年に31,005tCO2eに削減◼ ゼロカーボン・シティ
市全体の取り組み、交通、住居、工業、消費と食料、エネルギーの過剰消費、生物多様性とランドスケープ◼ 教育、認識と行動変容◼ 資金、2019/20から2022/23の期間で2億ポンドの予算◼ カウンシルは11のビッグアイデアを市民に提案
すべての提案に対して少なくとも84%の市民の賛同が得られた（この市民に対するアンケート結果は参考になる）

イギリス ミルトン・キーンズの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Milton Keynes Council, MK Sustainability Strategy 2019-2050, 8ページ
ミルトン・キーンズはロンドンの北西80㎞、オックスフォードとケンブリッジのほぼ中間の丘陵地にある町、人口23万人、ニュータウンとして設計された2030年までにカーボンニュートラル、2050年までにカーボンネガティブを目標
私たちが求めているサステナブルなアウトカム◆ 捕集できる範囲内のカーボンを使用する◆ 気候行動へポジティブに寄与する◆ よりサステナブルに設計された都市◆ 低コストの再エネへの転換◆ 給料の良いサステナブルなグリーンエコノミー◆ グリーンで生物多様性に富む環境◆ 水の使用量の減少◆ クリーンな空気◆ より健康的でサステナビリティに関心を払う人々
その他、グリーンエネルギー、サーキュラーエコノミー、低エミッションについて詳述されている

イギリス エデンの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Zero Carbon Eden
エデンはイギリスの北西部カンブリア地方にある町、人口5万人
97.9％が緑地、イギリスで最大
2019年7月11日に気候とエコロジカルな非常事態宣言、2030年までにエデン・ディスト
リクトをカーボンニュートラルにする。生産と消費からの排出も考慮。
◼ エデンは2005、2009、2016年に洪水に見舞われた◼ 自然資源の枯渇（現在の生産量を維持した場合の枯渇年）
石油 2045/2051、石炭 2055/2136、天然ガス 2048/2073、ウラニウム
2041/2081、Sｂ 2020/2023、Pb2025/2029、In 2029/2036、レアアース
2088/2856、Zn 2025/2031、Ag 2029/2032、Au 2031、Cu2039/2049◼ アクションプランは2019年末までに作成、それまでネットに公開されていない。
➢ エデン・プロジェクト
イングランド南西部コーンウォール州にある、環境保護をテーマとしたラーニング
センター、２つの巨大温室、バイオーム、世界最大級の植物園となっている➢ シューマッハ―カレッジ
トットネスにある、ホリステックサイエンス（全体性科学）

イギリス イルクリーの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Draft Ilkley Sustainability Plan, Ilkley 2030 and Beyond (Autumn 2019)
イルクリーはイングランド北部ウェストヨークシャーにある温泉町、人口1.5万人◼ サステナブルなイルクリー建設、その原則を“一つの地球生活（One Planet
Living)”に置く。“One Planet Living”のフレームワークはブライトン、オックスフォー
ド、ヨークなどによって採用された。
◼ キーポイントの要約、イルクリーのCO2排出量を２０３０年までにゼロにしたい。
◼ イルクリーにおける“一つの地球生活”、どこへ行きたいか、私たちに何ができるかを分析• 健康と幸福• 平等とローカルエコノミー• 文化とコミュニティ• 土地と自然• サステナブルな水• ローカルでサステナブルな食料• 旅行と交通• 材料と製品• ゼロ・ウェイスト• ゼロカーボン・エネルギー（現在このプランは市民からの意見募集をして修正中）

イギリス オールダムはカウンシルとして２０２５年カーボンニュートラルを目標としている（市全体としては2030年カーボンニュートラル）
Oldham Climate Change Strategy 2013-2020
Oldham Green New Deal Strategy, 23 March 2020
◼ 2019年9月11日に気候非常事態宣言
カウンシルは2025年カーボンニュートラル目標、900ｋWのソーラー発電所の建設を計
画、他のイギリスの都市と違い独自のグリーンニューディール戦略を打ち出している◼ 2019年7月の議会でこれまでの「Oldham Climate Change Strategy 2013-2020」に代わって「Oldham Green New Deal Strategy」を作成することを決定。
• ボロウ全体としては2030年カーボンニュートラルを目標• BEIS（2017）のデータではボロウの排出量は79.88万tCO2• カウンシルのビルと街灯からの排出量は2018/19で8,395tCO2◼ グリーンニューディールプログラムの中身
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Better Placeプログラムの創出
ビジネス投資戦略
Placeマーケティング戦略
中期のProperty戦略
再生プログラム、特にオールダムのタウンセンター
2020/21の初期投資：11万ポンド

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住居戦略
パブリックセクターの調達とローカルな
富の蓄積
戦略的トランスポート
大気の質
廃棄物管理
戦略的プランニング-ローカルプラン◼ Appendix1-GND Delivery Programme - Summaryイギリス スウェイルの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Swale Borough Council, Climate Change and Ecological Emergency Action Plan,
22 April 2020
スウェイルの人口は15万人、ケント自治区にある町◼ 2019年6月に気候と生態系の非常事態宣言
2030年カーボンニュートラル（市全体）、2025年カーボンニュートラル（カウンシルのオペレーション）を目標◼ Swale noカーボンバジェットは770万tCO2（2020～2100）
2017年の排出量を維持すると7年間で消費してしまう。そこで2020年から毎年13％ずつ削減、2032年に81.1％削減、2042年に95％削減。このパスウェイでは
CO2以外のGHGからの寄与19.9％（22.7万tCO2e）が残ってしまう。
2030年カーボンニュートラルを達成するにはこれをオフセットする必要がある。
Carbon Trustのリコメンデーション、カウンシルを2025年カーボンニュートラルにするには1,481tCO2eをオフセットする必要がある。60エーカーの林地に14.81万本の植林をする必要がある。
◼ 行動計画• 全体構造とCO2削減のフォーカスエリア• 優先度の高いキーとなる行動• カウンシルのオペレーションについての行動計画• ビルディングとエネルギー効率• 交通と大気の質• エコロジーと生物多様性など続く

イギリス イーストレイの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
Eastleigh Borough Council, Climate and Environment Emergency Strategy 2020-2030

Updated 12 October 2019
イーストレイはサウスハンプシャーの町、人口3万人◼ 2019年7月18日にカウンシルは全会一致で気候と環境の非常事態を宣言◼ 2025年までにカウンシル自身のオペレーションをカーボンニュートラルにする◼ 2030年までにボロウをカーボンニュートラルにすることをすべての関係者と目指す◼ カウンシルの調達方針の優先事項にカーボンニュートラルを位置づける◼ カウンシルによるすべての決定に気候変動への緩和と適応の緊急行動が必要であることを認識する◼ カウンシルのすべての会派が参加したWGを設立し、2030年カーボンニュートラル
実現のための実行計画を作成する

イギリス レディングの２０３０年カーボンニュートラル気候行動計画
The Reading Climate Emergency Strategy 2020-25
Draft for consultation March 2020
レディングはイングランド南部バークシャーの町、人口15.5万人◼ ビジョン
2030年までにネットゼロ・エミッション、気候変動のインパクトにレジリエントになること◼ 気候行動を取ることの便益
経済的便益

社会的便益

環境的便益

地域経済においてクリーン
かつインクルシブな成長
エネルギーコストの削減
エネルギー安全保障の増大• 高い質の雇用• 渋滞の減少• 大気汚染の改善• より活発なアウトドアライフ
スタイル• 健康な食生活• 暖かく健康的な住居• 静かで安全が街路• 緑のスペースや自然へア
クセスしやすくなる• 健康的な水• 生物多様性の向上• 洪水リスクの低下、熱波や異常気象の減少••••◼ 2030年ネットゼロへの道筋

English council set to miss carbon emission targets
Jane Dudman, The Guardian 2020.1.27
調査研究によれば、回答したのは２４１の自治体のうち９３である
４３％が市の建物のエネルギー使用量を測定せず、CO2排出量を把握していなかった。
７８％が２０５０年までに市役所をカーボンニュートラルにするとの目標。
４７％が住居、オフィス、ビルからのCO2排出削減の戦略を持っていないと回答。
４９の自治体は２０３０年カーボンニュートラル目標を持っているが、１１は彼らのカーボン
フットプリントを知らない。
ECAの研究、平均してヘッドクォータービルからのCO2排出量は1234tCO2/年
イングランドの市役所の主要なビル全体のCO2排出量は25万トンCO2/年
イングランドには４０８のカウンシルがある。そのうち６５％、２６５がCEDを行っている。
気候非常事態宣言をすることと現実の実行プランを作ることは全くの別物である。
Jess Brittonの研究→気候行動についての新たな国家的フレームワークが必要
New Governance for local energy transformations
地方自治体の中で政府の支援なしに独立で計画を作れるところはほとんどない。
（Climate Emergency Conference, 22 January 2020,ここに５つのスライドがある）
ECA, Survey: Half of councils unsure of their carbon footprint
2020年1月27日

グレーター・マンチェスターの自治体 気候非常事態宣言についての取り組み①
Greater Manchester local authority progress on climate emergency declarations
March 2020, V1.0, Climate Emergency Manchester
気候行動のテーマ毎のベスト／ワースト自治体
テーマ

ベスト自治体ワースト自治体

ターゲット

Bury
OldhamTrafford

報告

Rochdale

Bolton

リーダーシップ

SalfordBury

Tameside

ガバナンス

Trafford

リソーシング（資金）

Wigan
Bury
Salford

BoltonStockport
Tameside

エネルギーとビル

Stockport
OldhamTrafford

交通

Stockport
Rockdale

Boltonグレーター・マンチェスターの自治体 気候非常事態宣言についての取り組み②

テーマ

ベスト自治体ワースト自治体

緑のスペースと計画

Wigan
SalfordTameside

リサイクルと廃棄物

Wigan

Trafford

調達

Wigan
Stockport

ダイベストメントなし

Tameside

グリーン雇用Oldham

市民のエンパワーリングとエンゲージメント

OldhamBury
RochdaleTameside

パートナーシップのもとで働く

Rochdale
Stockport

Trafford

社会的正義

Rochdale

ほとんどの自治体は公正な転換に言及していないあなたの自治体の気候非常事態宣言への応答の評価／緑の党、ウェストミッドランズ
Haw is your council, responding to the climate emergency ？
ウェストミッドランズの33の自治体のうち、20が気候非常事態宣言をしている
アンケートへの回答を評価（満点は11)Counties, Metropolitan and Unitary Councils

District Councils

Birmingham

8

Worcester

7

Herefordshire

8

Malvern Hills

6

Telford and Wrekin

7

Cannock Chase

5

Wolverhampton

7

Redditch

5

Coventry

5

Warwick

5

Dudley4

Wyre Forest

5

Shropshire

4

Newcastle-under-Lyme

4

Warwickshire3

Staffordshire Moorlands

4

Worcestershire

3

Bromsgrove

3

Staffordshire

2

Tamworth3

Stoke-on-Trent

2

Lichfield

2

Sandwell

2

Rugby

2

Walsall2

Stafford

2

Solihull1

Stratford-on-Avon

2

South Staffordshire

2

Wychavon2

Good Moveによるイギリスの都市のエコランキング
２０２０年３月１０日

１位

ブリストル

２位

エジンバラ

３位

マンチェスター４位

シェフィールド

５位

ブラッドフォード

６位

リバプール

７位

グラスゴー

８位

リーズ

９位

ロンドン

１０位 バーミンガム

カーボン
エミッション（Tonnes）

リサイク
リング
（％）

1,589.9
2,305.7
2,087.9

47.4
41.0
40.1

2,225.5
2,088.8

グリーン
スペース
（㌶）

ガス消費
（kW/h）

緑の党
議席数

29.0
49.2
20.4

2,863
4,653
3,730

１１

31.0
40.0

22.1
18.4

4,892
4,894

８

1,781.8
2,619.1
3,964.7

24.0
27.0
39.0

16.4
32.0
21.7

3,995
5,145
6,671

４

29,709.0
4,218.4

34.1
22.0

23.0
24.6

61,546
8,710

１２

８

０
２
７

３
１