ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト

Ｎｏ．４１ 秋号
発行日 2013.11.25『 いのちが生かされる第三者委員会であるために』 理事 大貫隆志
発行
ＮＰＯ法人ジェントルハートプロジェクト
事務局〒210-0843
川崎市川崎区小田栄1-8-3 青山℡＆Fax045-845-3620（小森）E-mail admin@gentle-h.net
URL http://www.gentle-h.net
会員登録及びｶﾝﾊﾟは随時受付中
正会員 1口 2,000円
賛助会員 1口 1,000円
郵便振替
口座番号：00200-8- 111295
口座名義：ｼﾞｪﾝﾄﾙﾊｰﾄﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ
振込用紙に会員の種別を明記下さい

目次:

巻頭コラム

P1

いじめを受けている皆さんへ P ２—３
いじめアンケート集計報告

P ４-５

活動の報告と今後の予定

P ６-７

橋がかかるＰ８

ジェントルハート通信第４１号
定価100円（会員は無料）

いじめ防止対策推進法が定めら どについて条例を制定しておいて、れ、いじめによる「重大な事態」が 可能な限り委員会の早期の設立を起こった場合には、「学校は速やか 可能とし、活動をスムーズなものとに、適切な方法によって事実関係を するための規定を設けておくこと明確にするための調査を行う」こと が重要」としています。さらに、学となりました。これまで多くのいじ 校や教育委員会の調査への取り組め自殺事案で、学校主導で事実の隠 みについて「学校や教育委員会に如蔽が行われ、事実とは異なる情報が 何に痛みを伴うものであったとしねつ造されてきました。こうしたこ ても、事実を解明してそこから真摯とと比べれば、三者委の設置は喜ば に教訓を得ようとする姿勢は、必ずしいことのように思えます。しかし や信頼を得るものである。特に、子事はそう簡単ではないのです。
どもたちは、教員たちが真摯に行う三者委が設立され、教師へのアン 姿を知ることによって、信頼を寄せケート、生徒への聞き取りなどの調 るようになることは明らかである」
査を行ったと聞けば、事実関係を とまとめています。
しっかりと調査したように思いが量産されている三者委には、こうちですが、教師アンケートの回収率 した哲学は見受けられません。いわは50％強、生徒への聞き取りは十数 ゆる学識経験者は、それぞれの専門人程度といった調査も事実存在し 分野におけるスペシャリストですます。当然のことながら、この程度 が、いじめ自殺問題の専門家ではあの調査では、自殺の原因や背景要因 りません。調査委員が熱心であってなどわかるはずはありません。結果 も、事実関係を明らかにすることにとして「いじめはあったが、自殺と 対し積極的ではない学校や教委にの因果関係は判断できない」と結論 縛られ、身動きがとれなくなることづけられます。
もあるでしょう。こうした状況を切このような調査では、有効な再発 り開く事のできる知識や交渉術を防止策はとれませんし、わが子がな 身につけた、スペシャリストの養成ぜ死ななければならなかったのか、 が急務であり、それこそが、いじめその理由を知りたいと願う親の気 背景調査に必要な専門的知見といもちは満たされません。そして、ひ えるでしょう。スペシャリスト育成
とりのこどもの死は、活かされるこ のプロセスは、私たちの情報や経験となく葬り去られるのです。
を活かすことのできる場だと思いこれが、新たな隠蔽ツールとして ます。の三者委問題です。
230ページに及ぶ調査報告書を取りまとめた大津の三者委は、三者委のあり方について「委員の選任手続の公正、独立の確保」が大切であり、「委員会の活動の中で最も重要なのは、調査活動である」とし、「予め第三者委員会の設置を想定して、公正な選任手続、権限、スタッフな1

ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト◆ 子どもたちへのメッセージ◆

今回の『いじめ防止対策推進法』の成立から基本方針策定に尽力された小西議員のホームページから発信された、子どもたちへ向けた思いが込められたメッセージを紹介させていただきます。
いじめは必ず発見される。必ず救われる。
～いじめを受けている皆さんへ～○学校で起きた全てのいじめはこのチームが対応し、皆さんを救い出し、いじめを止めさせます。

・今日（10月11日）から、日本中の学校で、皆さんを守るための世界で一番のいじめの対策がスタートします。

・さらに、このチームは、皆さんのお父さんやお母さんをしっかり支えて、お父さんやお母さんと一緒に皆さんを必ず守ります。

・「いじめ防止対策推進法」は、私が中心となって作った法律です。そして、法律のルールを決める基本方針も、皆さんを必ず守れるものになるように頑張りました。

◇学校の中や学校の外で発見されたいじめは、全てこのチームに報告されます。
・特に、学校の先生はいじめを発見したら必ずこのチームに報告しなければなりません。

・今、いじめを受けている皆さんは必ず発見され、必ず救い出されます。
・今、いじめをしている皆さんは必ずいじめを止めさせられ、また、二度といじめは許されないよ
うになります。

・いじめは、「ふざけているようだけど、本当は辛いのではないか」、「ケンカのようだけど、本当は抵抗できないのではないか」など少しでもおかしいと思ったものは全てチームに報告されます。

・いじめを見ている皆さん、いじめに気付いている皆さんは、いじめられているお友達を助けるために、決して皆さんが仕返しを受けたりすることなく、安心して学校の先生や周りの大人の人に相談できるようになります。
こうした仕組みが日本中の学校でできるような法律とルールを作りました。

○皆さんが誰かに相談しようと思ったら、担任の先生でも、隣のクラスの先生でも、養護の先生でも、お父さんやお母さんや周りの大人の人など、誰にでも相談して下さい。
・必ず、学校のいじめ対策チームがすぐに皆さんを救い出し、いじめを永久に止めさせます。

◇皆さんのいる全ての学校に、いじめ対策のチームが設置されます。

◇安心して相談できます。相談するときは、皆さんをいじめから守ることが最優先されます。

・チームには、学校のたくさんの先生が参加します。

・勝手に、相手に皆さんからの相談を教えるようなことはありません。

・チームには、生徒指導や学年主任の先生だけでなく、養護の先生や、学級担任の先生、教科担任の先生など、学校中の先生が参加します。

・いじめが止まった後も、いじめが繰り返されないよう、皆さんが仕返しを受けないよう、徹底して皆さんを守ります。

・また、このチームには、学校の先生以外の皆さんを守る役目の人たちが、先生たちを応援し、皆さんを守り切るために参加します。弁護士や人権擁護委員、警察ＯＢなどの人たちが参加します。

・インターネットのいじめも、嫌な苦しい書き込みは削除されるようになります。

2

ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト◇いじめをしてしまった皆さんは、なぜ、いじめをしてしまったのかその原因を、学校の先生、お父さんお母さん、そして、いろんな専門家の人と一緒に考えて、二度といじめをしないように、しなくてもすむようになってもらいます。

◇この法律のもとでは、「いじめがあって当たり前の学校」、「いじめがあってもしょうがない学校」から、「いじめは絶対に発見され、いじめられている子どもは必ず救い出される学校」、「いじめを受けている子どもは何も悪くない、いじめは絶対に許されないとみんなが考える学校」に変わります。

・しかし、ひどいいじめをした場合は、警察の補導を受けたり、逮捕をされてしまうこともあります。

・これからすぐに日本中の学校でこうした仕組みが始まります。
遅い学校でも今年の１２月にはこうした仕組みが始まります。

◇学校のいじめ対策のチームの他に、学校ぐるみの「いじめの防止プログラム」を作り、みんなで実行していくことになっています。

・いじめを受けている皆さんは、決して絶望しないで下さい。
皆さんは、今の辛い状態から、必ず救い出されます。

・「いじめられている子どもは何も悪くない」、「いじめは絶対にしてはいけないことだ」、「いじめをすることは卑怯で恥ずかしいことだ」と学校の全てのみんなが考えるようになっていきます。

・いじめをしている皆さんは、直ちにいじめを止めて下さい。
皆さんのいじめは必ず発見され、通報され、止めさせられ、大きな後悔をすることになります。

・いじめをしている皆さんが、自分達のやっていることが恥ずかしくて居たたまれない雰囲気に学校が変わっていくことになります。

もう二度といじめで自殺する子どもがいないように、いじめから皆さんを絶対に守るために、世界一の仕組みを作りました。必ず、楽しい学校生活に戻れます。皆さんは世界で一番大切な存在です。生きて下さい。
2013年10月11日
参議院議員 小西 洋之◇また、学校のいじめ対策のチームには、順番に全ての学校の先生が一人残らず参加していきます。
・全ての先生がいじめ対策のチームの一員になることを経験して、学校の先生は、いじめから皆さんを徹底的に守り抜く一番の味方になります。
・誰か、皆さんの苦しみを理解してくれない先生がいても、他の先生がチームになって皆さんを助け出してくれます。

※ いじめ防止対策推進法の国の「基本方針」の策定に当たっては、立法者として、法制定時に私が全て起案した附帯決議の趣旨などを全面的に反映させることにより、当初の民主党案の構想を実現すべく、あらゆる手段を講じて全力を尽くしました。
結果的に、私の修正意見が文部科学省の協議会の提出資料とされるなどして、取りまとめられた基本方針は、かけがえのない子ども達の生命と尊厳を救うために諸外国のいじめ法制等の分析の上に立案した民主党案の仕組みが殆ど盛り込まれ、政界最高水準の対策となったと考えています。

◇いじめに気付いたお友達も、学校の先生や周りの大人に相談して下さい。
・どの学校の先生に相談しても、いじめを受けているお友達をいじめ対策のチームが救い出し、相談してくれたお友達は仕返しを受けることなく、いじめを止めさせます。

3

ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト
９月に行われたシンポジウムで発表した『いじめアンケート』の調査結果概要（抜粋）をご紹介します。
回収期間：2012年10月～2013年5月
回収地：全国15都道府県30校（小学校13・中学校14・高校3）
回収数：8,361件
男子: 4,371(53.2%), 女子: 3,842(46.8%)
小学校 2,405(28.8%),中学校 4,815(57.6%),
高校 1,141(13.6%)
方法：講演を行った際に、承諾が得られた学校に配布および回収を依頼
質問項目：全16問＋自由記述■いじめ被害の相談相手として多かったのは、親、教師、友達であるが、教師に相談した結果「問題が大きくなってしまった」というケースが他の親や友達より多い。
■いじめ加害の経験（「ある」＋「少しある」）は全体で31.7％。

■いじめ被害の経験（「ある」＋「少しある」）は、全体で38.4％。
→小学生では約半数→小学生では4割■いじめ加害者の約7割が、「いじめをしていた頃、自分も悩んだりつらかったことがあった」と回答。

■いじめ被害のある約3人に1人が「つらくて死んでしまいたい」と思ったことがあると回答。
→いじめられたことが「ある」と答えている場合に顕著■大人から「やられた時はやり返して良い」「やり返すぐらいの強さも必要」と教わったことがある児童
生徒は、
小学生35.9%、中学生44.3%、高校生50.2%

4ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト■いじめ経験を4群（経験なし・被害のみ・加害のみ・被害加害両方あり）に分けると、大人から「やり返して良い」と教わったことがある子どもの割合が最も多かったのは「被害加害両方あり」群であった。
（小学生 44.7% 中学生 54.2％）

方、加害経験や被害加害両方の経験がある子は教師に対する期待が低い。
→「先生は自分の気持ちがわかってくれる（自分の気持ちへの共感）」についても同様の傾向がみられた■大人から「やり返しても良い」と教わったことのある子どもは、教師によるいじめの相談や解決、そして自分の気持ちへの共感に対する期待が低くなり、特に加害経験のある子に顕著である。

※ 自由記述の中のいくつかの意見を紹介します◇ 何も言いたくない。信用できないから。 信頼していません。
◇ 大丈夫、僕は平気だから、だけどもっと僕の気持ちを分かってほしいです。
◇ 私は、3年の時に、蹴る行為をされました。
その時は、なんにもやってないのに、なぜやられたのがすごい疑問です。3年の担任の先生に言いました。でも先生は、いそがしくて、いまはできませんて言いました。すごいかなしかったです。
でも、他の先生が解決してくれたので、すごくうれしかったです。でも、最初に言った先生が助けてくれなかったのでやだった◇ 私は、今の世の中はおかしいと思います。
ニュースなどで、自分の学校の名誉のためにイジメはなかったという学校があるからです。
イジメがあって相談しても、「自殺」というあまりに悲しい結果になってしまっています。ですから、先生や、家の人たちは、もう少し子どもと、イジメに向かい合っていかなければならないと私は思います。
そうすれば、この世の中、イジメがなくなって皆が幸福になれるのではないかと思います。

■いじめの被害加害どちらの経験もある児童生徒
は、全体で18.2％。
→小学生では25.5％で4人に1人◇ 先生へ もし、わたしがいじめにあったら。
相談にのってくれますか。もし、わたしがいじめにあったらしかえしはしてはいけないのですよね。
では、どうやって、そのうらみをだせばいいのですか。わたしを、自由の身にしてください。
ママ、パパへ わたしは、死のうと思ったことはたくさんあります。でも思い直すと、そだててくれたママ、パパをかなしませるわけにはいかないと思います。でも、ストレスはっさんすればいいのかわかりません。わたしを、自由の身にしてください。

■いじめが起きた際に、教師に相談したいか、教師による解決を望むかについては、いじめの経験がない子、被害経験のある子は比較的ニーズが高いが、一5

ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト◆ 活動のご報告と今後の予定 ◆日 付
2013/11/1
2013/11/1
2013/11/2
2013/11/2
2013/11/4
2013/11/6
2013/11/6
2013/11/9
2013/11/12
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2013/11/14
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2013/11/22
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2013/11/23
2013/11/25
2013/11/26
2013/11/26
2013/11/28
2013/11/28
2013/11/29
2013/11/29
2013/12/1
2013/12/1
2013/12/2
2013/12/2
2013/12/3
2013/12/3
2013/12/4
2013/12/4
2013/12/5
2013/12/5

主 催 者
東近江市立箕作小学校
和泉市人権啓発研修
泉大津市立穴師小学校ＰＴＡ研修会藤嶺学園藤沢中・高等学校PTA研修
能美市立根上中学校
砺波市立庄東小学校
国分寺市教育委員会
川崎市宮前市民館人権学習
米子市立福米中学校
津山市立鶴山小学校
豊中市立中豊島小学校
柏市立柏高等学校
守山市立中洲幼稚園PTAつくし会
長浜市立浅井中学校
見附市立今町小・中合同いじめ根絶スクール
和歌山県立海南高等学校大成校舎育友会
横浜市旭区人権啓発講演会
横浜市立保土ケ谷小学校教員研修
滋賀県小学校校長研修滋賀県中学校校長研修
横浜市立小山台小学校ＰＴＡ研修会
秦野市立南が丘中学校
横浜市都市整備局総務課職員研修
みどり市人権講座
士幌高等学校
札幌いじめ問題シンポジウム
上越市立国府小学校
松戸市ＰＴＡ連絡協議会
市原市立国分寺台西中学校
岩倉市立岩倉中学校
厚木愛甲地区学校警察連絡協議会
NPO法人青い空
橘中学校区３校２園ＰＴＡ連絡協議会
横浜市立釜利谷南小学校
川崎市立下作延小学校
柏市立柏中学校
石川県警少年被害者支援分科会
東海大学付属熊本星翔高等学校
柏市立松葉中学校
倉敷市立玉島西中学校
成田市立久住中学校
6

都道府県
滋賀大阪
大阪
神奈川
石川富山東京
神奈川
鳥取
岡山大阪
千葉
滋賀滋賀
新潟
和歌山
神奈川神奈川
滋賀
滋賀
神奈川
神奈川
神奈川
群馬
北海道
北海道
新潟
千葉
千葉
愛知
神奈川
東京
神奈川
神奈川
神奈川
千葉
石川
熊本
千葉
岡山
千葉

都市
東近江
和泉
泉大津
藤沢
能美
砺波
国分寺
川崎
米子
津山
豊中
柏守山
長浜
見附
海草郡
横浜
横浜
野洲
野洲
横浜
秦野
横浜
みどり
河東郡
札幌
上越
松戸
市原
岩倉
厚木
板橋
小田原
横浜
川崎
柏金沢
熊本
柏
倉敷
成田

人数
500
300
100
750
185
200
30
600
80
410
1,040
45
650
490
100
300
40
230
100
30
320
60
40
180
220
500
300
500
310
40
80
300
200
250
630
100
1,250
680
550
90

ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト日 付
2013/12/6
2013/12/7
2013/12/10
2013/12/10
2013/12/11
2013/12/12
2013/12/13
2013/12/14
2013/12/15
2013/12/16
2013/12/18
2013/12/20
2014/1/14
2014/1/18
2014/1/20
2014/1/22
2014/1/23
2014/1/24
2014/1/25
2014/1/26
2014/1/28
2014/2/1
2014/2/6
2014/2/7
2013/2/8
2014/2/9
2014/2/11
2014/2/12
2014/2/15
2014/2/21
2014/2/28
2014/3/1
2014/3/13
2014/3/23
2014/4/25

主 催 者
倉敷市立真備東中学校
横浜市教育委員会「いじめフォーラム」
真庭市立勝山中学校
小浜市立小浜第二中学校
熊本県立人吉高等学校
熊本県立玉名高等学校
上越市立名立中学校
南足柄市人権講演会
日本小児科学会いじめ問題ワークショップ
愛西市立永和中学校
愛媛大学教育学部教職教養科特講
倉敷市立福田南中学校
横浜市経済局職員人権研修①
北陸学院中学校
横浜市経済局職員人権研修②
川崎市立有馬小学校
横浜市立幸ヶ谷小学校
横浜市教育委員会事務局職員人権啓発研修（社福）仙台いのちの電話（公財）人権教育啓発推進ｾﾝﾀｰｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ in 長崎
足立区職員人権研修
皆野町自殺予防ゲートキーパー研修
足立区職員人権研修
光泉中学高等学校
全教滋賀教職員組合教研プロジェクト
三上学区人権啓発推進協議会
横浜市立日野南小学校ＰＴＡ
岡山少年院
人権問題課題別研修会
福岡県立学校等生徒指導主事研究協議会
柏市立酒井根中学校
堺市こころの健康づくり講演会
静岡県立小山高等学校
かわさきチャイルドラインボランティア養成講座
茅ヶ崎寒川地区小学校教育研究会

都道府県
岡山
神奈川
岡山
福井
熊本
熊本
新潟
神奈川
愛知
愛知
愛媛
岡山
神奈川
石川
神奈川
神奈川
神奈川
神奈川
宮城
長崎
東京
埼玉
東京
滋賀
滋賀
滋賀
神奈川
岡山
高知
福岡
千葉
大阪
静岡
神奈川
神奈川

都市
倉敷
横浜
真庭
小浜
熊本
玉名
上越
南足柄
名古屋
愛西
松山
倉敷
横浜
金沢
横浜
川崎
横浜
横浜
仙台
長崎
足立
皆野町
足立
草津
米原
野洲
横浜
岡山
高知
福岡
柏
堺市
駿東郡
川崎
茅ヶ崎

人数
400
200
250
600
900
1,250
110
290
200
240
100
170
120
170
320
300
250
250
500
350
100
350
400
70100406050120750500360～ お 知 ら せ ～只今、ジェントルハートプロジェクトのホームページの大幅リニューアルを計画中です。
今号のアンケートも含め、発表済のデータにもアクセス出来るようにする予定です。
今までよりも発信性の高い、みなさまのお役に立てるホームページを目指して鋭意作業を進めておりますので、しばらくお待ちください。 乞うご期待！！

7

ＮＰＯ法人 ジェントルハートプロジェクト◇ 橋 が か か る ◇ひととひととの出会い,そこにかかる橋

ここは毎回ジェントルハートプロジェクトに関わる方々の思いなどを自由にお書き頂くコーナーです。
今回は八尾市立高安西小学校校長の山中進一先生にお願いしました。

～いじめの未然防止に向けた取組み～◆ 昨日もいじめに関わる授業がありました。でも、今日は自殺のお話でした。小森みどりさんという、お子さんを自殺で失った人が神奈川県横浜市から来て自分を大切にし、まわりの人を大切にするためにくれました。話がすごく分かりやすくて勉強になりま
本校では、自分を大切にし、まわりの人を大切にする、 した。ぼくが大人になって、結こんして子どもが生ま
豊かな心を育むことをめざして、各学年の発達段階に れて、その子がもしいじめにあっていたら、しっかり応じた教材を学習することとしています。年間計画に 話し合ってあげたいです。今日は本当にありがとうご
基づき、９月から１０月にかけて、優しさにつながる ざいました。これからはこの勉強を生かしてがんばり学習をしたあと、３年生以上の児童については、１０ たいです。（４年）
月１７日（木）小森美登里さんに来ていただき聞き取 ◆ 今日の聞き取り学習で、いじめとかいやがらせはり学習をしました。４０名以上の保護者や地域の方の 「とてもだめだな」と思いました。もし、友だちがい参加もいただき、地域と家庭と学校が一緒になり、と やがらせなどをしていたら、止めなければいけないともにいじめについて考えさせていただくこともでき 思いました。いじめられている人の苦しみや悲しみがました。
今日の勉強で分かりました。もし、だれかがいじめらすべての学級で共通した学習をするためにれていたとしても、命をたつことはしないでほしいと
本校は、学校内でいじめ問題を中心的に扱う人権教育 思いました。いじめはぜったいにしないようにしま推進部を設置しています。
す。とてもいい勉強になりました。ありがとうござい人権教育推進部では、保護者の方や地域の方の情報も ました。（４年）
含め、校内で情報収集をして課題の共有化を図ってい ◆ わたしは、「やさしい心が一番大切だよ」のお話ます。部内で整理したことを、さらに職員全体で協議 を聞いて、小森さんは本当に悲しい思いをしたんだな
し、いじめ未然防止や問題事象が生起した時の対応に と思いました。かすみさんをいじめた人は、なぜ、どついて共通理解して、組織的に取組みを推進していま んな理由があっていじめたのかなと思いました。
す。今回の聞き取り学習は、未然防止の学習として取 わたしも、友だちにかげ口を言われると、きずつくけり組んだものです。しかし、いじめ問題は、より見え ど、それと同時に、「わたしのことをなにもわかってにくく、判断しにくくなっているということも一方で ないくせに、なんでそんなこと言えるのかな。」と思感じています。教職員が常にいじめを見逃さない鋭い います。それと、かすみさんが亡くなる前にワープロ感覚をもち指導にあたるよう努めています。そのため に書いた詩の「まどの外には」を見つけたとき、小森に、学年内では毎日、職員全体では最低月１回、子ど さんはどう思ったのかなと思いました。
もたちの様子を情報交流する時間を設けています。
わたしは、いじめをした人は、どんな理由があろうと、かすみさんをきずつけた罪は重いと思います。理由
小森さんのお話を聞いて思うこと（児童の感想）
は、その人たちがいじめたのが原因で、かすみさんが◆ この話を聞いて、人間は一人じゃないということ 亡くなったからです。
を知りました。これまで、友だちにいじめられたら、 もし、わたしが中学生や高校生になってこんなことがやりかえすと思っていたけど、小森みどりさんに「や 起きれば、どうすればいいかわからないけど、いじめりかえさなくてもいい」と教えてもらいました。あり を止める勇気が持てたらいいなと思います。今日はあがとうございました。（３年）
りがとうございました。（５年）◆ この話を聞いて、とても感動しました。心は１回 ◆ 人には自由がある。人には幸せになれる権利があ
傷ついたら、治すのがとても難しいと初めて気付きま る。生きている意味が無いなんて思うことはない。悲した。命はたったひとつだけしかないから、大切にし しみを、ひとりで持っている必要はない。今日の講演
なければならないと、改めて思いました。お母さんや 会で、生きていること、生まれていることに、意味がお父さんに反抗期とか、そういうことを、大きくなっ ない人はいないということがよくわかりました。このたらするかもしれない。でも、お母さんとかお父さん 世に、亡くなっていい命なんて、ひとつもない。 私は、私のために子育てしてくれてるから、そんなこと は、今度から、いじめられている人を見たら、何か声は絶対してはいけないと思いました。今日この話を聞 をかけようと思います。そして、いじめがなくなる事いて、とても勉強になりました。ありがとうございま を願い続けます。（６年）した。（３年）
山中進一

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