［ 教員の勤務時間 ］

これはもはや過労死レベル！
※政策提言2017.2.27〜「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」
結果から〜

Q 週に60時間以上働いている

86.9（%）

100YES

72.980%%6040.0%4013.7200

小学校
教諭

中学校
教諭

医師

建設業

%

9.2%

製造業

出典：連合総研「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」報告書「 週 60 時間以上の労働」とは「週 20 時間以上の時間外労働」と同義。
※週あたりの法定労働時間は40 時間なので、これを月あたりに換算すると20 時間×4 週＝80 時間となり、厚生労働省の定めるいわゆる「過労死ライン」にあたる。

THEME

子どもの笑顔あふれる学校づくりは
教職員の「生活時間」の確保から
POLICY PROPOSALS〒101-0003 東京都千代田区一ツ橋 2 - 6 - 2日本教育会館 6 階 TEL. 03-3265-2175 FAX. 03-3230-0172
この冊子のPDFデータや連合総研「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」の詳しい内容については、当組合のでも公開しています。ホームページへは左記の二次元コードからもアクセスできます。
ホームページ（http://www.jtu-net.or.jp/）

VOICE

学校現場にも政策提言 「働き方改革」の風をNEWS FOR NEWS

MANGA

教員の超勤・多忙化の実態

マンガで見る
教員の一日保護者の声

少人数学級の実現をはかること !

新採用教職員への支援に関する提言

行政、学校が一体となり、すべての教職員で新採用教職員を支援する
学校運営体制を整備すること！
提言15

教育委員会は、研修計画を見直す等、新採用教職員の心と身体を支援する
提言14

体制を整備すること !

新採用者の悩み、しんどさに寄り添える職員集団に！

教員の長時間労働是正に向けて

提言13

神津里季生 さん 日本労働組合総連合会 会長

先生が楽しくイキイキと働くことのできる学校に三児の母︑長男が今春小学校入学

岸直子 さん持ち授業時間数の実態把握をふまえた定数改善をはかること !の﹁働 き 方 改 革﹂と も 逆行するものです︒
長時間労働を是正していこうという世の中全体の 動 き を︑公 務・教 職 員のみなさんの問題にしっかりとつなげていきたいと思います︒

提言12賃 金 の 規 定﹂が 適 用 除 外と な っ て お り︑時 間 外 労働に歯止めがかからないのです︒﹁働 き 方 改 革 実 現 会 議﹂の場でも総理や関係大臣にも指摘させてもらいまし た が︑こ の 状 況 は 政 府

文科省・教育委員会は、現場の声をふまえ、調査・アンケート等の業務削減を実現すること !

連 合 総 研 の 調 査 で︑小学 校 教 員 の ・9 ％︑中学 校 教 員 の ・9 ％ が 週当たり 時間を超える労働時間であることが明らかになりました︒
教 員 に は︑労 働 基 準 法条﹁時 間 外 労 働 の 割 増

提言11

イキイキと働ける職場作りを

教育委員会・管理職は、法令に沿った労働安全衛生体制の確立をはかること！

吉宮由真 さん 味の素株式会社執行役員人事部長

学 校 の 先 生 は︑子 ど も学校とにとって一番身近なおと い う 場 が︑な で す︒子 ど も は 敏 感 で 子どもたちにとって将来す か ら︑先 生 が 毎 日 大 変 への希望を奪う場所になでつらい思いをしていれ ってしまっていたら悲しば︑言 葉 や 態 度 に 表 し て い こ と で す︒学 校 は︑先いなくても感じ取ります︒ 生 が 楽 し く︑イ キ イ キ と﹁働 く と い う こ と は 辛 働く姿を子どもに見せるい こ と な の だ ろ う か？﹂︑ ことのできる場であって﹁お と な に は な り た く な も ら い た い︒保 護 者 と しいなあ﹂︒て切に願います︒

公務災害認定された︑自死教員の父親の声

新任教員の心と身体を支援する体制の整備へ

提言10

改革によって創出され 戦 略 と 同 義 で す︒学 校 現る 時 間︑健 康︑自 己 研 さ 場 で も こ の 考 え 方 は 通 用んによる一人ひとりの成 するのではないでしょう
長は︑生活と仕事の﹁質﹂ か︒教 職 員 の み な さ ま が︑を高めます︒会社の発展・ イ キ イ キ と 働 く 姿 は︑次成長が人財にあるかぎり︑ 代を担う子どもたちにと社員がイキイキと働ける って大きな希望であるこ
職 場 作 り は︑会 社 の 成 長 とを信じて疑いません︒

教育委員会・管理職は、安全配慮義務を果たし、安全・安心の学校づくりをすすめること !

働 き 方 改 革 は︑生 き 方の 改 革 で す︒単 な る 労 働時間短縮運動ではありませ ん︒当 た り 前 だ と し ていた仕事の進め方から脱却 し︑多 様 な 人 財 が 活 躍できる会社を実現していくためのとりくみです︒

提言 9﹁前向きなパワー﹂を持てるように長期休業中に閉庁日を設けるなどし、連続した休暇を取得しやすくすること !

娘が自ら命を絶ったの 小 学 校 は﹁単 学 級﹂で︑は︑教 員 に な っ て す ぐ の 新任早々にクラス担任にこ と で す︒公 開 授 業 指 導 な り ま し た︒
﹁他 の 先 生案︑初 任 者 研 修 報 告 書 な もみんな忙しいから悩み
ど︑大 量 の 書 類 作 成 に 追 が あ っ て も 相 談 で き な
われ︑時間外労働時間は︑ い﹂︒母 親 に そ う こ ぼ し過労死基準の100 時間 ていたそうです︒
を超えていました︒
同じよう な 悲 劇 が 繰り
ま た︑保 護 者 と の 関 係 返されぬよう︑新任教員のに も 悩 ん で い ま し た︒勤 心と 身 体 を 支 援 する体 制務校の新宿区立落合第六 を整備してもらいたいです︒

提言 8

❸❷

文科省・教育委員会は、政府全体ですすめる｢特定事業主行動計画」を積極的にすすめること!

聞」朝刊 1 面
2017年1月15日「朝日新2016 年 12 月に（公財）連合総合生活開発研究所（連合総研）が公表した「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」の結果により、教員の超勤・多忙化の実態が明らかになりました。
学校現場における長時間労働を是正するため、体制整備や制度の見直しは急務です。

提言 7

牧由美子 さん 精神神経科専門医 労働衛生コンサルタント

学校職場のワークルールの在り方に関する提言

心身の状態というのはその時々によって変わります︒と く に 慢 性 的 な 長 時
間 労 働︑睡 眠 時 間 の 不 足は︑﹁前向きパワー﹂や﹁セン サ ー﹂に 対 し て よ く ない影響を与えます︒

教職員を取り巻く環境の改善に関する提言

86 72

先生の仕事というのは︑ 求められています︒
子 ど も︑保 護 者︑同 僚 な
ま た︑子 ど も や 同 僚 のど と 接 す る﹁人 間 相 手﹂ 表 情 や 声 か ら﹁S O S ﹂の も の で す︒常 に︑自 ら な ど の サ イ ン を キ ャ ッ チの感情を上手くコントロ する﹁センサー﹂をしっかー ル し な が ら︑﹁前 向 き りもつことも必要です︒
先 生 も 人 間 で す か ら︑な パ ワ ー﹂を 保 つ こ と が作成すること !

60

子どもの笑顔あふれる学校づくりは
教職員の「生活時間」の確保から学校現場にも「働き方改革」の風を教育委員会の責任で自治体一斉の｢ノー部活デー」や｢ノー残業デー」等を実施し、定時退庁できる環境整備をめざすこと!
提言 6

文科省は、教育委員会・管理職・教職員にワークルールの周知・徹底をはかること !
提言 5（2017年1月20日厚労省策定）を直ちに実効化し、｢労働時間適正把握ガイドライン」
法令等に沿った勤務時間管理の適正化をはかること！
提言 3

長時間労働を生んでいる教員の勤務時間法制である｢給特法」の見直しに関する中教審審議を再開すること！
提言 2

民間労働者について時間外労働の上限規制を法制化した際には、教員にも該当規定を適用すること！
提言 1

文科省は、教員の勤務時間を適正に把握するための教育委員会・管理職向けガイドラインを
提言 4

37

15 の緊急提言
教職員の過重労働や超過勤務を解消するための教員の超勤・多忙化の実態■ 中学校での部活動
「休養日」
設定状況

NEWS FOR NEWS

週あたりの設定状況

月1回12.1 %2013 年に実施された国際教員指導環境調査（TALIS）で、参加 34カ国中で勤務時間が最長だった日本の教員。
今回、連合総研の調査結果によって、国内の他業種との比較においても長時間労働であることがわかりました。
関連の報道記事と調査データなどを元に教員の超勤・多忙化の実態を解説します。

（%）
100

75

72.9 %

86.9 %

50

40.0 %

小学校
教諭

中学校
教諭

0

設けていない22.4 %

月3回 5.9 %

月2回

月4回以上

11.4 %

28.0 %

20

設けていない4060▶ P2 提言 6 へ

42.6 %
100（%）

80

1 週間の中で部活動の休養日を「 設けていない 」と回答したのは 22.4％。
土 曜日や日曜日を休 養日に設定していない割合も42.6％にのぼる。

出典：スポーツ庁「平成 28 年度全国
体力・運動能力等調査」

2017年1月7日「産経新聞」朝刊 27 面

週あたりの労働時間が60 時間を超える教員の割合は、医師や製造業など他業種より格段に高い。週の労働時間が「 50 時間未満」の割合は、他業種のほとんどが 8 割程度であるのに対し、小・中学校の教員の該当者はいなかった。
▶ P2 提言 2 へ

250

土日での設定状況

14.1 %

その他 6.4 %2017年2月4日「朝日新聞」朝刊24面

つまり過労死レベルの割合※■ 週あたりの労働時間が60時間を超える割合

週2日

週1日 54.2 %週3日以上 2.9 %

医師

9.2 %

9.0 %

製造業

運輸・情報通信業

出典：連合総研「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」報告書※週あたりの法定労働時間は40 時間なので、「週60 時間以上の労働」とは「週 20 時間以上の時間外労働」と同義。これを月あたりに換算すると20 時間×4 週＝80時間となり、厚生労働省の定めるいわゆる「過労死ライン」にあたる。

■ 部活動顧問の担当状況別の出勤時刻の違い
7：00以前15.1 %

運動部顧問

7：00〜7：29

7：30〜7：59

8：00以降42.3 %

9.9 %

32.7 %

4.4 %
11.2 %

顧問はしていない058.9 %
2040

B

25.5 %
60

80100（%）

出典：連合総研「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」報告書

AA

B
現在の教員のライフスタイルはうつ病発症リスクが高い!!

顧問をしていない教員の 8 割以上が 7 時半以降に出勤するのに対し、運動部顧問の教員の半数近くが 7 時半以前に出勤している。
▶ P2 提言 6 へ■ 教員が負担に感じている仕事
保護者・地域からの要望・苦情への対応

小学校

84.0 %

中学校

81.8 %

国や教育委員会からの調査・アンケート

小学校

82.8 %

中学校

80.3 %

出典：連合総研「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」報告書❹

小・中学校の教員いずれも 8 割以
上が「保護者・地 域からの要望・苦情への対応」「 国や教育委員会からの調査・アンケート」を負担と回答。しかし、5 割以上の教員が「保護者・地 域からの要望・苦情への対応」を教員の本来業務と感じ、他職種に移行すべきではないとしている。
▶ P2 提言11 へ■ 教員と民間労働者の平均職場滞在時間の比較
出勤時刻

小学校教諭退勤時刻

7:31（2015年）

中学校教諭

7:25

19:37

12時間12分（2015年）

9:00

民間労働者
8時

9時

10 時

11時

12時

13時

14時

小・中学校の教員ともに、民間労働者に比べて職場に滞在する時間は 2 時間以上長い。
▶ P2提言 4 へ

18:15

9時間15分（2007年）

7時

19:04

11時間33分

15時

16時

17時

18時

19 時

20 時

出典：連合総研「教職員の働き方と労働時間の実態に関する調査」
報告書❺06：40 学校着
07：20 部活の朝練参加
その後 職員打合わせ

今日から 2 組の先生が体調を壊されて休まれます
先生方も気をつけてください放課後 生徒会活動・会議
子どもの状況や各学級の課題を出し合う

19：00
長期欠席の生徒が保護者と登校
1〜2 時間目 授業
定期テストの答案を返し課題を解く

休み時間
テストの採点についてたずねてくる生徒とのやりとり

終わるとテニスコートへ
下校時刻の18：15まで練習に参加します

21：00

まだ提出物の点検が終わりません
23 人の教員中 7人が残っています

この前のテストを返すね

22：00 退勤

今月出勤しなかったのは土日を含め 1 日だけ（ 土日は部活の練習や大会に参加 ）この調子でいくと月の「サービス残業」
は100 時間を超えてしまいます

3〜4時間目 授業はないですが約30 人分の提出物（ 生活ノート
家庭学習帳 定期テスト期間中の学習計画表など ）の点検
生活ノートには必ず赤ペンで一言コメントを書き込みます

給食の時間は残り7〜10分で声をかけながら鍋を持って自分の昼食生徒の机を回ります（実質の休憩時間）

昼休み
提出物の点検の続きとテスト採点※115 時間 10分

今日の勤務 6：40 〜22：00（休憩10分 ）＝本来の勤務 8：30 〜17：00（休憩45分） ＝※2

今日の「サービス残業」 ＝

5 〜6 時間目 授業
6 時間目終了後 清掃指導

私も気分が落ち込む日が多い

7 時間 45分

7時間 25分
この環境で教員を続けていけるだろうか!?

※1：通常の休憩時間は45分ですが、この作品のように実際の休憩時間は昼食時間の10分程度であることが多いです。
※2：教員の時間外勤務は、基本的にすべて「サービス残業」です。残業代は支払われていません。

❻❼