森林･山村多面的機能発揮対策交付金事業を令和４年度から活動を始める組織のみなまさへ

令和４年３月静岡県グリーンバンク
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森林・山村多面的機能発揮対策の趣旨を確認します。

森林
は国土の保全水源の涵養
生物多様性の保全
多面的機能の発揮

国民が安全で安心して暮らせる社会の実現
木材等の林産物の供給源として地域の経済活動と結びつく

我が国の有する貴重な再生可能資源

特に、集落周辺の里山林をはじめとした生活圏に隣接した旧薪炭林のような森林藪化の進行や竹の侵入等森林の有する多面的機能の発揮が難しい

しかし、森林・林業を支える山村の過疎化・高齢化が進む中様々な資源の利用を通じて地域住民の生活を支えてきた森林との関りが希薄

このため、集落周辺の森林の保全は、通常の木材生産を主目的とした森林整備では対応できないコミュニティの関心や活力を向上することで対応を促すことが、最も効率的かつ効果的森林所有者や地域住民、地域外関係者等が協力して行う保全活動等の取組を支援2森林・山村多面的機能発揮対策の概要を確認します。

・３人以上で構成する活動組織（規約・名簿）
・メインメニューとサイドメニュー
・メインメニューは面積単価の定額支援・活動対象森林は、森林所有者と協定締結
・成果を示すモニタリング調査
・実績は作業写真で確認
・金銭出納簿、領収書等の証拠書類の整理

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人工林整備後

森林資源利用里山林整備前

作業歩道整備後

竹林整備後

資機材整備

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森林・山村多面的機能発揮対策のこれまでの実績
円

交付額
（円）

数量

区分

69

組織数

70

活動推進費

7組織

676,1007

里山林保全

51.6ha5,988,20012

侵入竹除去・竹林整備

5.3ha

1,510,500

60 3

森林資源利用37.6ha3,868,300

7

森林機能強化

3,050m2,440,000

5

小計

―

14,483,100

50 16

機材・資材の整備―

3,248,100

8

合計

―

17,731,200

16

101,499,000

100,000,000

80,000,000

4860,000,000

3640

組織3040,000,000

23182016
18,750,000
17,731,200
13,930,000

20,000,000

0H25H26H27H28

交付金額

H29H30R1

活動組織数

R2R3

・3年間の活動に対して交付金が交付されます。
・途中で活動をやめると、初年度にさかのぼり交付金を返還していただきます。
・どこで活動をするのか。
活動対象森林（交付要領P18）
森林簿・森林計画図・誰と活動をするのか。
参加同意書（交付要領P55）
活動組織規約例（交付要領P50）・活動対象森林の所有者と協定は結べるのか。
協定書例（交付要領P56）
・どのような森林づくりをするのか。
・どんな活動をするのか。
活動計画書（交付要領P11）10・活動に必要な資機材はあるか。
資機材等整備理由（交付要領P17）

0・採択を申請する。
採択申請書（交付要領P19）
遠景、林況の写真

R45翌年度の「採択申請」に向け、予め準備しておくこと
・静岡県グリーンバンクのホームページから、交付要領などをダウンロードして、制度について理解する。

・構成員が３人以上の活動組織を作り、規約・代表者を決める。
・市町農林担当課又は県農林事務所で、活動しようとしている12月末まで森林の「森林簿・森林計画図」を入手する。
・市町農林担当課で、森林経営計画の策定状況を確認する。

・３年間の活動計画をたてる。関係書類を整える。
・活動しようとしている森林の所有者に、活動計画を示し、活3月末まで動の同意を得て、３年以上の協定書を締結する。
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お問い合わせは、お手数をおかけしますがメールで要領などに疑義がある場合は、遠慮無くお問い合わせください。

なお、お問い合わせは、電話の方が、早くて、楽ですが、次の理由によりメールでお願いします。

・問い合わせの内容を明確にする。
・問い合わせに対して、調べて回答をする場合がある。

・双方のやり取りの行き違いをなくす。
・双方のやり取りを記録する。

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活動開始までのスケジュールです。
グリーンバンクから翌年度の要望調査（12中旬）

グリーンバンクから申請限度額と採択申請書の提出通知（４/６）

活動組織から採択申請書の提出（４/２０まで）

グリーンバンク

・市町への意見照会
・運営委員会への意見照会

早期着手を希望する活動組織から着手届

グリーンバンクから採択決定通知（７月中旬を予定）

活動組織
グリーンバンク

モニタリング初回調査の日程調整

翌年度の募集は年１回（12月中旬）行っており、この時にエントリーした活動組織を優先して採択を決定しています。
年度途中でも、予算に余裕がある場合は、追加の採択申請を受付ける場合（6～7月ごろ）がありますので、御相談ください。

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要領や様式などの入手は。
この事業を実施するには、次の要領などをよく読んで、申請手続きを始めてください。

・森林・山村多面的機能発揮対策交付金交付要領
・森林・山村多面的機能発揮対策交付金交付要領の運用について
・森林・山村多面的機能発揮対策の手引き
・森林・山村多面的機能発揮対策交付金Q&A集・森林・山村多面的機能発揮対策交付金モニタリング調査のガイドライン
・活動組織向け 写真の撮り方ガイド

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誰と活動をするのか（参加同意書・規約）。
・参加同意書の住所は、大字までとしてください。
・既存の組織・団体が単独で活動組織となることもできます。この場合は、別途規約の作成が必要です。
・また、会計処理は、組織本体とは別に行っていただきます（専用の通帳を作る）。
・活動継続のため、会費の徴収など自己資金を確保している必要があります。

【参加同意書（交付要領P55）】 【活動組織規約例（交付要領P50）】
10どこで活動するのか（１ 森林計画情報の入手）。
・活動を申請しようとする組織の事務所と、同じ県内の森林が対象となります。
・「森林計画情報提供申請書」により、市町農林担当課で、森林簿・森林計画図を入手してください。
・活動しようとする森林の「林班等」は、「静岡県森林情報共有システム」で調べることができます。
・森林簿は、①の個人情報を除いたものとしてください（添付書類が不要となる）。
・あわせて、活動を行う時点で「森林経営計画」が策定されていない森林が対象ですので、活動しようとする森林は「森林経営計画」が策定されていないことを確認してください。
・デジタルデータを扱えない場合は、印刷物の提供としてください。
・現況は森林だが、地目が「畑」などの場
合は、所有者が森林を維持することを望んでいる、かつ、農業委員会の非農地証明が取得できれば、活動の対象とすることができます。
・このような場合は、市町農業委員会にて、非農地証明が取得できるか確認してください。
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どこで活動するのか（２ 面積を求める）。
・森林計画図、森林簿の例です。
・市町によっては、「森林計画図の一部」が提供されることがあります。その場合は「森林計画図」の提供をお願いしてください。
・国土調査（地籍調査）が終わっている場合は、土地登記簿の面積で申請できます。
・森林簿に面積の記載がある場合は、森林簿の面積で申請することができます。

【森林計画図の例】【森林簿の例】【森林計画図の一部の例】
NG

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どこで活動するのか（３ 活動対象森林を着色する）。
・森林計画図に活動対象森林を着色してください。
・この場合、等高線、林小班番号などの情報が見えるよう、薄い色で着色してください。
・活動対象森林に「999」と記載された箇所は、森林簿に記載がないので、面積を実測又は図測で求める必要があります。
・森林簿に記載がないところでも、現況が森林で活動を行う場合は、そこも着色してください。
【左の拡大】【森林計画図に活動対象森林を着色した例】

・実測する場合は、申請段階では見込みで申請を行い、実測は、申請が採択されてから「活動推進費」を使って実測することもできます。

【森林計画図の例】
森林計画図の提供の際に、着色してもらえる場合があります。
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どこで活動するのか（４ 図測の例）。
・国土調査（地籍調査）が終わっている場合、かつ、森林計画の対象外で森林簿に面積の記載の無い場合は、実測するか、図測で面積を求積してください。

・図測は、1/5000以上の地図を用いてください。
・ヘロンの公式、点格子板の例を添付しましたので、御参考としてください。
・この場合は、以下の結果となりました。
ヘロンの公式
2.0ha
点格子板
2.1ha
・これ以外の方法で図測を行うこともできます。
【ヘロンの公式の例】
2.0ha【点格子板の例】
2.1ha【実測の結果】
2.3ha

・図測で面積を求めた場合は、結果を確認できる左のような資料の添付をお願いします。

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どこで活動するのか（５ ヘロンの公式による算出手順）。

縮尺 1/1250① 縮尺のはっきりしている地図を用意する。
② 地図に三角形を作成する。
③ 三角形の番号を振る。
④ 三角形の辺の長さをミリ単位で測り、地図にメモする。
⑤ エクセルに④の長さを入力する。
⑥ 現地で何点か、換算距離があっているか確認する。

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どこで活動するのか（６ 活動対象森林一覧表の作成）。
・活動対象森林一覧表（交付要領P18 ）を作成してください。
・「備考欄」には、「人工林」「雑木林」「竹林」などの林況を記載してください。
・森林簿以外の根拠資料を使って、地番等で細かく活動対象森林を拾うと、細かい活動対象森林毎に活動の実績を示す必要があるので、活動の管理が大変になります。
・計をとる際は、箇所ごとに小数２位以下は切り捨てになります。

16どんな森林づくり、活動をするのか（活動計画書）。
・どんな森林にしたいか話し合い、どんな活動を行うか決め、「活動計画書」を作成してください。
・メインメニューのタイプ別に対象となる活動は、交付要領P60の一覧表で確認してください。
・里山林保全タイプだと、森林資源の搬出・加工が対象となりません。
・森林資源利用タイプだと、植栽が対象になりません。
・初年度のみ「活動推進費」が交付されますが、対象となるものは限られていますので、留意が必要です。
・関係人口創出・維持タイプも、交付の対象となるものは限られています。

【活動計画書（交付要領P11）】

・活動期間中に毎年１回以上の安全講習や森林施業技術の向上の講習を、活動対象森林で、原則として全ての構成員が参加して実施してください。
・活動に必要な安全装備を備え、傷害保険に加入してください。
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（活動計画書）タイプ別の違いを教えてください。
里山林保全
活動は３年間をイメージして検討してください。荒廃が進んだ里山林の場合、初年度は雑草木の刈払い、 つる草切りなどにより、まずは、人が森林の中に入れる環境づくりに取り組むことが必要です。こうし た環境が整ったら除伐・間伐や落ち葉掻きなどの景観維持のための活動に取り組みます。

計画を立てる際には、雑草木の刈払いやつる草切りなどの基本的な作業は、対象森林とし て申請した場所のほぼ全域で作業を実施することを念頭に申請面積や活動内容を検討してください。
里山林保全は、基礎的な作業を最低限実施すれば良いので、できる だけ広い範囲の森林を対象に、多くの人が参加する活動を実施したい活動組織に向いています。
林内 に獣害防止柵を設置する活動が認められますので、集落周りの里山林 整備などを地域ぐるみで行おうという組織には向いています。
なお、森林内での鳥獣害防止柵等の設置、歩道・作業道の作設・改修、土留め等の活動 は、必ず雑草木の下草刈り等の面的な活動と併せて実施することが必要です。

侵入竹除去・竹林整備

森林資源利用荒廃した竹林1ha 当たり 2 万本ともいわ
山や森の恵みを活かした産品づくり
れに生えている竹は 、何十年にもわたっ や木質バイオマスのエネルギー活用て放置された竹林は、 人が足を踏み入れ 等による地域コミュニティの 活性化
ることすら困難なところが少なくありまに取り組むメニューです。
せん。また、竹は、１年で成長するため、 森林資源の利用を中心にしたメ
一度手を入れた竹林でも毎年、何らかのニューですが、雑草木の刈払いやつ整備をしなればすぐに元の状態に戻っ て る切りなどの基本的な作業は、森林しまいます。
資源利用活動と合わせて行うことが必要です。里山林保全タイプと同様荒廃し た竹林内の折れ竹、枯れ竹の除去 に、対象森林として申請した場 所のや過密になった竹林の全伐や抜き切り等ほぼ全域で作業を実施することを念の整備作業と、広葉樹や針葉樹の森林の頭に申請面積や活動内容を検討して中に侵入した竹を取り除く作業（侵入竹ください。
除去）に取り組みます。
対象森林内で行う森林資源の加工、作業手順は、対象とする竹林のうち、荒特用林産物の栽培等の活動（例えば廃度や緊急度などから、当該年度に 重点 森林内での特用林産物の栽培作業で的に整備する内容等を設定作業ブロッ発生する経費（材料代や日当、燃料ク）し、それぞれの作 業ブロックにおい 代）等）も対象になります。て、どのような内容を作業するのか考えます。
森林資源を販売や加工のため林外へ移動させる活動（森林から採取した次年度以降はタケノコ狩りをしながら 管 原木等を道の駅や作業場まで運ぶ場
理したい場合には、枯竹、折竹の除去に合に発生する経 費（日当や燃料加えて、一定程度の竹林の抜き切り作業代））も対象になります。になります。
また、住宅 や田畑、森林への侵入や拡大 炭焼き や薪割りなどの木質バイオマを食い止めたいということであれば立竹スのエネルギー利用のための加工作の全伐作業を継続します。
業の一部は、森林外でも対象活動に18な ります。

（活動推進費）対象となるものは、限られています。

〇活動推進費の対象となるのは３年間の活動の準備や計画を立てるための試験的な活動
活動対象森林の境界確認・杭の設置
現地の林況調査（モニタリング初回調査を含む）
竹林密度など森林内の状況確認
資源利用であれば資源調査
土砂崩壊の危険個所や獣害被害・病虫害の被害状況調査
活動計画に基づく取組に関する話し合い
機能強化タイプでの作業内容の確認
活動対象森林で行う研修・活動組織を代表して参加する活動対象森林以外での研修
当面の活動に必要な消耗品の購入
保険加入
グリーンバンクの現地確認時の立会い等です。
〇活動推進費の上限又はそれ以上の支出がないと返金になります。
〇タイプ間の流用はできません。タイプ毎に精算する必要があります。
手引き P40、Q&A P15

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（活動推進費）境界杭とその目印を設置してください。
杭の間隔

最大50ｍ

例№1-5

道路、明確な沢 杭の設置を省略 例№14-17は明確な沢や尾根が境可№22-23は明確な尾根境が沢や尾根を細かく杭を設置
またぐ場合

例№23-29

活動タイプが異 活動対象森林内
例7～14ほかなる場合にも杭を設置

市町からも、境界の確認・明示の意見がありました。
今年度初年度の団体は、活動推進費で実施したください。

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（関係人口の創出・維持タイプ）対象が限られています。
・交付金の対象（要領P59）
地域外関係者との事前打合せは必須
地域外関係者を受け入れるための環境整備
これらの活動に必要な森林調査・見回り等
・地域外関係者
昭和25年２月１日における市町村の区域外に居住する者
・採択申請書に、「地域外関係者の相手先名と活動内容」の記載が必須です。

【具体的に想定される使途例】
・人件費（地域外関係者との事前打合せ、受入準備等）
・燃油代
・地域外関係者に係る傷害保険
・地域外関係者に係るヘルメット、手袋、なた、のこぎり等の消耗品・事務用品等の消耗品・賃借料（移動式簡易トイレ）、通信運搬費、印刷費ほか

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（活動計画書）モニタリング調査方法
・「目標林型」の欄は、初年度は「人工林をきれいにする」「広葉樹の森の整備」などの目指す森林の姿・状態を記入してください。

ガイドラインP16の「目標林型」を記載

ガイドラインP16の「方法・調査項目の例」を記載

・翌年度からは、１年次調査を反映した、数値目標を記入してください。
・「調査方法」の欄は、想定する活動を参考に、下表を参考に記入してください。

【活動計画書（交付要領P14）】
主な方法と調査項目
想定する活動モニタリング方法

調査項目

人工林の整備

木の混み具合調査

相対幹距比

雑木林の整備見通し調査

見通し距離（ｍ）

竹林の整備

竹の本数調査調査区域内の竹の本数（本）

森林資源の利用

森林資源利用調査

初回
年次

立木幹材積
材の搬出量（m3）22

（活動計画書）活動に必要な資機材はあるか。
・活動内容と資機材の規格・スペックが不釣り合いないことが多々あります。
里山林保全タイプ
活動面積 1.0ha
林内作業車を購入
・資機材の購入理由は、客観的に納得できる理由を記載してください。リースで対応できるものは、リースも検討してください。
・過剰と判断される資機材は、交付の対象としないことがあります。

【資機材等整備理由（交付要領P17）】
消耗品（活動交付金で全額成）
ヘルメット
手袋・安全靴
鉈・鋸
用具入れ
立て看板
双眼鏡
メジャー
ﾌｪﾘﾝｸﾞﾚﾊﾞｰ
シャベル・くわ木登りセット
目立て用具
替刃
防護具

資機材・施設の整備に該当（1/2助成） ※印は1/3助成
機材関係
資材関係
その他
チェンソー
あずまや
きのこ種菌
刈払い機
資機材保管庫苗木
丸のこ
電気柵用資材
枝打はしご
ウインチ
土留め柵用資材台車
軽架線※炭焼き小屋※林内作業車チッパー＜移動式トイレ＞
※運搬車
わな
パイプ倉庫
看板（基礎あり）
※薪割機
ふとんかご
一輪車
※薪ストーブ
ぐり石
携帯GPS
土のう
スキッダ
散水施設
バックホートランシーバー

・購入予定の資機材のカタログ、見積書を添付してください。
交付対象外
カメラ類
パソコン類
軽トラック
製材用機材
発電機
ペレット製造機
ﾌﾞﾘｹｯﾄ製造機
ボイラー
目立て機
防寒着（作業服）
加工用機材
携帯電話
井戸掘り

・1/2、1/3の助成率を確認してください。
・助成額は、100円未満の切捨てとなります。

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（よくある間違い）作業服・防寒着・靴下などは、交付対象外です。

交付対象外（汎用性があるもの）

交付対象

ヘルメット・バイザー・イヤーマフ

作業服（上下）手袋

空調服、防寒着
防護ズボン・チャプス
安全靴

靴下

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活動計画書を示し、活動対象森林の所有者と協定を結ぶ（協定書）
・所在地、面積は、活動対象森林一覧表と整合するよう作成してください。
・活動組織が森林所有者である場合は、登記簿等の所有や権原が確認できるものでかえることができます。

【協定書例（交付要領P56）】
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採択を申請する（採択申請書）。
採択申請に添付する書類□ 活動計画書（様式第11号）□ 活動組織の運営に関する規約、参加同意書□ 森林計画図、森林簿□ 活動対象森林一覧表（別紙２）□ 森林所有者との協定書写し【いつから活動できるのか】
・交付金の活動対象となるのは、採択決定の通知日又は交付前着手届出日です。
【事前着手届（交付要領P10）】
・「交付前着手届」の提出により、交付決定前に自己責任の下で行う活動は交付の対象と認められます。

□ 写真（遠景と森林の内部）□ 資機材等購入理由（別紙１）、見積書、仕様、型式が判るカタログ等□ 作業安全のための規範（個別規範：林業）事
業者向けチェックシート【採択申請書（交付要領P19）】【採択申請後の静岡県グリーンバンクの事務】
採択決定までに、以下の事務を行うので、採択申請書について問い合わせがあった場合は、速やかな回答をお願いします。
① 採択申請書を審査します。
② 市町に活動の有効性を確認します。
③ 運営委員会の意見を聴取します。
④ ①、②、③の手続きを経て、国に交付申請します。
⑤ 国から交付決定通知がありましたら、活動組織に採択決定を通知します。

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月間スケジュールを作る際の注意点
8
境確認・杭設置１
7消耗品購入モニタリング

安全講習① ます、活動推進費を活用して「境界の確認、杭の設置」「活動の準備」「活動実施計画づくり」などを行ってください。
② 次に、「安全講習」を行ってください。

2

5雑草木の刈払い

6③ 機能強化タイプを計画している場合は、まず「作業道」の整備④ 活動に使う資機材の購入を計画して場合は、資機材を購入⑤ そしてメインメニューの活動を行ってください。
⑥ 現場の活動は、遅くとも２月末には終了してください。
⑦ 年次モニタリング調査、活動のとりまとめを行い、３月１０日までに「実施状況報告書」を提出してください。

3
作業道作設

⑧ 取組内容は、交付要領P60の左欄を参考に記載してください。

チェンソー購入427他事業を実施している場合
R2
他事業交付金事業

R3

R4R5

森の力再生事業

活動１年目

間伐について集積まで行うこと。
可能な限り搬出すること。

地域環境保全タイ
プ
２年目

３年目

交付対象とできない場合
二重補助
他事業と同じ作業を行うなとなる場
ど合他事業の実施者（「森の力他事業の 再 生 事 業 」 の 場 合 は効 果 を 減 「県」）に、交付金事業でじる場合 行うことを説明して了承を得る必要がある。

「間伐」は対象となる森林資源利用タイ
プ

利用を目的として搬出すること（林内利用可）。
手引き P17 Q&A P17、18

他 事 業 で 他事業の実施者（「森の力制限をし 再 生 事 業 」 の 場 合 はて い る 場 「県」）に、制限があるか合確認する必要がある。
Q&A P1028（重要事項）助成金は面積で算出⇒

計画した全ての森林で活動活動は、活動対象森林の全てで行う必要があります。

OK
濃淡はあっても良いが、毎年全面積を整備する

NG活動が行われなかった面積（赤斜線）は、減額となります。

こんな事例も左から活動始めたが、最初、熱心にやり過ぎたため、途中から人手をかけられなくなった。

活動は、計画的に進めてください。
0.2ha

0.8ha

9人

１人

29

採択決定後の流れです。
採択決定通知通知します

・交付金の活動対象となるのは、この通知日又は決定前着手届出日（交付要領P10）です。

安全講習会

実施してください・活動記録簿に記載し、参加者・講習内容の写真を撮影してください。

モニタリング初回
実施してください
調査（初年度）・調査の指導に伺います。
・調査結果は報告してください（運用P11）。

活動開始・活動記録、出役、支払い 的確に記録してください
記録の作成

・活動記録簿、活動写真、金銭出納簿、領収書・交付金の対象は、２月末までです。

概算払い請求通知します

・四半期ごとの概算払いの請求ができます。
・四半期の末までに支払う見込みの金額です。

中間確認・指導通知します

・活動状況・証拠書類の整理状況を確認します。

決定内容の変更・ 変更事項に着手する２週間前までに承認を受ける
届出
遂行状況報告通知します

実施状況報告と交3月10日までに提出
付金額の確定・12月末日の遂行状況を報告
・実績額が概算払いで交付した額に満たない場
合は、差額を返納していただきます。
30