平成２３年度事業計画書（平成２３年９月１日～平成２４年３月３１日）

群馬県警察、地区防犯協会、防犯ボランティア等と連携し、「みんなでつくろう安心の街」を合言葉に、
１

地域住民・団体の社会貢献、公益活動への関心を高めるなど防犯意
識、防犯対策向上のための普及・啓発・広報事業

２

市民・団体のボランティア精神の涵養とボランティア団体の活動の活性化を図るための支援・表彰事業を推進する。
公益目的事業１
地域住民・団体の社会貢献、公益活動への関心を高めるなど防犯意
識、防犯対策向上のための普及・啓発・広報事業
第１１

防犯意識及び防犯諸対策向上のための普及・啓発・広報事業
地域安全活動の推進(1)

地域安全運動の推進
警察庁、全国防犯協会連合会主催により、１０月１１日から２０日まで行われる「全国地域安全運動」に参加するに当たり、自主防犯活動への参加の呼び掛けと、侵入犯罪・街頭犯罪の抑止、少年非行防止等を目的とした地域安全運動を推進する。
ア

全国地域安全運動中央大会への参加
東京都において開催される「全国地域安全運動中央大会」に参加する。

イ

全国地域安全運動群馬県大会の開催
前橋市において、群馬県、群馬県警察、群馬県地域安全活動推進 協 議 会 連 合 会 と 共 催 に よ り 、「 全 国 地 域 安 全 運 動 群 馬 県 大 会 」を開催する。

ウ

全国地域安全運動ポスター、リーフレットの作成
全国地域安全運動の普及を目的としたポスター、リーフレットを作成し、全国地域安全運動群馬県大会や地区防犯協会等を通じて県民に配布し周知を図る。

(2)

四季の県民防犯運動の実施
群馬県、群馬県警察と連携して、県民総ぐるみによる「県民防犯運動」を四季ごとに実施し、この広報用に県民防犯運動実施中の大-1-

型ポスターを作成配布し県民の防犯意識の高揚を図る。
(3)

自主防犯パトロールの実施
安全安心まちづくりを更に推進するため、当協会役・職員及び女性部員、賛助会員による自主防犯パトロールをはじめ、業務委託したボランティア団体による青色パトロール車（宝くじ号３台）を使用した自主防犯パトロールを実施する。

(4)

各種イベントの主催及び参加
当協会主催による防犯ボランティアの研修を目的とした「地域交流会」等のイベントに加え、各種団体が主催するイベントに参加協力し、防犯ブースを出展するとともに、各種犯罪防止の情報板や広報パネルを設置し、防犯チラシの配布を行う。

(5)

自動販売機による情報発信活動の推進
県民に向けた犯罪発生情報や防犯対策情報の発信・伝達方法として、賛助会員企業社屋前等に設置している情報発信機能付き自動販売機や、警察署、公務所等に設置してある同自動販売機の電光掲示板に、身近で発生している犯罪情報や防犯情報をリアルタイムで表示し、各種情報を県民に向けて発信する。

２(1)

広報啓発活動の推進
ホームページの活用
当協会のホームページを開設し、掲載内容を定期的に更新するとともに、常に掲載内容の点検整備を行い、当協会の主な活動、県内の犯罪発生状況、犯罪手口に応じた防犯対策、自主防犯活動の進め方等について内容を充実強化する。また、地区防犯協会や賛助会員として社会貢献している企業等の名称の公開をするとともに、それぞれのホームページをリンクするなど、情報交換、広報啓発活動を推進する。

(2)

メディアの活用
上毛新聞、群馬テレビ、ＦＭぐんま等の地元密着メディアを活用
し て 、「 毎 月 １ ６ 日 は 県 民 防 犯 の 日 」、「 県 民 防 犯 運 動 の 実 施 」、「 振り込め詐欺の防止」等について広く県民に周知するための広報啓発活動を推進する。

(3)

ポスター、チラシの活用
侵入窃盗、自動車盗被害など、多発傾向にある犯罪被害防止のため、啓発資料を作成又は購入し、地区防犯協会や警察署を通じて県民に配布する。

(4)

Ｇ－ＦＩＶＥの活用-2-

「超速戦士Ｇ－ＦＩＶＥ」を活用し、子どもの被害防止や少年健全育成等をテーマにした防犯ショーを行い、防犯チラシ等を配布して広報啓発活動を推進する。
(5)

ヤマダ電機大型街頭テレビの活用（株）ヤマダ電機の協力を得て、高崎駅東口のヤマダ電機前オーロラ・ビジョン（大型街頭テレビ）に１５秒スポットＣＭ２本枠を確保し、県民防犯運動の実施、振り込め詐欺防止等について毎日放映し広報啓発活動を推進する。

(6)

広報紙「防犯ぐんま」の発行
安全安心まちづくりのために各種情報を掲載した広報紙「防犯ぐん ま 」（ 季 刊 ） を 発 行 し 、 地 区 防 犯 協 会 、 警 察 署 、 賛 助 会 員 等 を 通じて、公民館や自治会等に配布するとともに、ホームページに掲載し、県民に向けて情報発信する。

(7)

防犯ビデオ等の購入及び貸出
地域安全活動、幼児誘拐防止、少年の健全育成と非行の防止、薬物乱用防止等に関する防犯ビデオ・ＤＶＤを購入し、警察署、地区防犯協会、各種団体等に対し、無料で貸し出す。

３(1)

子ども、高齢者、女性を犯罪から守るための啓発活動
被害者対策用器具類の無料貸出
ストーカー、ＤＶ被害者の保護を図るため、テープレコーダー５台を被害者等への貸出用として整備している。

(2)

幼稚園・保育園児対象防犯交通教室の開催
財団法人群馬県交通安全協会と共催により、各警察署等の後援による「幼稚園・保育園児対象防犯交通教室」を開催し、小学校入校前の園児達の安全を図る。

(3)「安全・安心まちづくりふれあいコンサート」の開催
県 警 察 音 楽 隊 Ｏ Ｂ で 編 成 す る「 ひ ま わ り 楽 団 」と 連 携 し 、老 人 会 、商工祭、防犯ボランティア地域交流会、障害者施設、地区公民館等を訪問し、女性や高齢者の参加を得て、スポット防犯講話等を取り入れた「安全・安心まちづくりふれあいコンサート」を開催し、
子 ど も 、 女 性 の 被 害 防 止 や 振 り 込 め 詐 欺 等 の 被 害 防 止 を 周 知 す る .。

(4)

女性部の活動女性又は母親の目線に沿った女性の特性を生かした活動や諸対策を模索するため女性部を設置し、研修会・三県合同研修会、各種イベントにおける女性被害犯罪防止等の啓発活動を行う。

４

盗難被害防止対策-3-

(1)

住宅防犯機器類展示説明会
県 庁 及 び グ リ ー ン ド ー ム 前 橋 で 開 催 さ れ る 「 防 犯 フ ェ ア 」、「 群 馬県住宅フェア」等住まいの安全コーナーにおいて、住宅侵入窃盗被害防止対策などの防犯対策啓発用パネル、防犯対策用「錠」見本、防犯機器等の展示と説明を行うなど防犯対策向上に努める。

(2)

展示用防犯器具類の無料貸出
住宅のドア、窓の施錠及び防犯ガラス窓のミニモデル、パネル、
防 犯 グ ッ ズ 等 を 地 区 防 犯 協 会 、 警 察 署 が 行 う 防 犯 講 習 会 （ 座 談 会 ）、防犯フェアに貸し出しを行う。

(3)

自動車の盗難防止及び車上ねらい防止対策
群馬県警察、地区防犯協会と連携し、自動車盗難防止及び車上ねらい被害防止を呼びかけるポスター、リーフレット、チラシ等を配布し、駐車場の所有者、管理者、自動車の所有者、使用者の注意を喚起し盗難防止を呼び掛ける。また、自動車販売業者や保険会社等自動車関連業者が会員となっている群馬県自動車盗難等防止協議会と連携して、自動車盗難防止（適正駐車・ロックの徹底）に関する研修会を行うなど広報啓発活動を推進する。

５(1)

薬物乱用防止活動
地区活動の支援
地区防犯協会、警察署、自治会、学校、ＰＴＡ等が開催する薬物乱用防止のための講習会等の活動に際し、薬物乱用防止資料の提供やビデオ・ＤＶＤの貸し出し等を行い支援する。

(2)

群馬県薬物乱用対策推進本部活動群馬県薬物乱用対策推進本部の本部員として群馬県警察等の関係機関・団体と連携し、薬物乱用防止の広報啓発活動を行う。

(3)

薬物乱用防止ポスター、リーフレット、小冊子の配布
ＭＤＭＡ等合成麻薬乱用防止ポスター及び「ドラッグはダメ」の小冊子等を配布する。

６(1)

少年の健全育成及び非行防止活動
群馬県警察少年柔道・剣道大会の開催
警察署柔道教室及び剣道教室に参加している児童生徒を中心に、群 馬 県 警 察 と の 共 催 に よ り 県 下 大 会 を １ １ 月 ２ ０ 日（ 日 ）に 開 催 し 、武道を通じた少年の健全育成を図る。

(2)

群馬県柔道連盟及び同剣道連盟が開催する大会を通じた広報活動
武道を通じた少年の健全育成を図っている群馬県柔道連盟及び同剣道連盟が開催する大会等のプログラムに、非行防止等に関する広-4-

告を入れ少年の健全育成を図る。
(3)

少年柔道大会及び剣道大会への助成
群馬県総合スポーツセンター・ぐんま武道館において開催される
群馬県体育協会、群馬県スポーツ少年団主催の「中学生柔道交流大会 」、「 小 学 生 柔 道 交 流 大 会 」、「 小 学 生 剣 道 大 会 」 に 参 加 賞 を 提 供 するなど、少年の健全育成を図る。

(4)

青少年の非行問題に取り組む全国強調月間等への参画
１１月「全国青少年健全育成強調月間」に参画し、ポスター、リーフレットを地区防犯協会、警察署に配布するなど強調月間を推進する。

７(1)

防犯対策の調査研究
犯罪に関する資料収集と防犯グッズの開発
事業活動を効果的に推進するため、犯罪統計及び少年非行統計、犯罪発生傾向・特徴、地域安全活動に関する資料を収集し、ホームページや広報紙を通じ、地区防犯協会、賛助会員をはじめ、県民に広く周知し、地域防犯活動の資料とする。

(2)

当協会女性部による調査研究
女性部による県独自の研修会や茨城県及び栃木県防犯協会女性部との３県合同研修会を開催し、女性部員の意識の向上を目指して各種イベントへの参加による調査研究を行う。

(3)

電柱広告の活用実験の実施結果の反映
東京電力所有の電柱を活用した広告（狙う目！車！不審者見たら１１０番）を高崎市片岡小学校区内に５箇所設置し、効果について社会実験を実施した結果の総括を行い、広報啓発活動の一方策として本実施を検討する。

(4)

コミュニティ・ラジオの活用実験の実施
平成２３年１月２９日開局したコミュニティ・ラジオ「前橋シティ FM（ Ｍ ・ Ｗ Ａ Ｖ Ｅ ）」 の 情 報 番 組 「 防 犯 チ ャ ン ネ ル ８ ４ ５ 」 に 対する情報提供を行うなど、限られた地域に対する広報啓発活動の社会実験を行っている。

第２防犯用品等の開発・普及・広報事業
犯罪を１件でも少なくし、安全で安心なまちづくりを実現するた
めには、地域住民の一人ひとりが防犯意識を高め、自主的な防犯活動を推進する環境作りを進めることが極めて重要であるが、その一方で、優良な防犯機器、グッズ、装置等を開発、紹介、普及して物-5-

理的に地域住民が犯罪の被害に遭いにくい環境をつくることも極めて重要である。
そのため当協会は、次の対策を推進する。
１

優良防犯用品の普及・広報
犯罪被害防止に有効な各種優良防犯用品、防犯性能が高いと認められ る 建 物 部 品 等 に つ い て 、 ホ ー ム ペ ー ジ 、 広 報 紙 「 防 犯 ぐ ん ま 」、 広告、チラシ、防犯用品の展示説明会等を通じて紹介し、広くその普及に努める。

２

防犯だるま等の優良防犯機器等の普及・広報
防犯カメラの犯罪抑止効果は極めて大きく、公共施設をはじめ、一般住宅等においても、その需要が大きくなっています。そのため、当協会は、万引被害防止、空き巣被害防止、企業恐喝、クレーマー対策等に有効な録音機能付防犯カメラを組み込んだ「防犯だるま」をはじめ 、「 助 け て 」 の 発 声 機 能 付 防 犯 ブ ザ ー 、 逃 走 防 止 機 能 付 刺 股 、 自 動車盗難防止機材、赤色ゼラチン物質発射装置（逃走防止機材）等を各種イベント会場等において設置する防犯ブースに展示紹介し、普及・広報に努める。

３

古物営業標識等の普及
古物商には、盗品が持ち込まれる蓋然性が強いことから、古物営業法は、盗品等の市場への流入を阻止するとともに、一度流入した盗品等を発見しやすくし、窃盗その他の犯罪の防止及びその被害の早期回復を図ることを目的としています。当協会は、古物営業法に規定する古物営業の群馬県公安委員会許可標識（プレート）及び古物台帳を、許可を受けた古物商に対し普及し、古物商を通じて適正な古物営業を推進するとともに、犯罪の防止を図る。

第３自転車防犯対策向上のための普及・啓発・広報事業
自転車盗難は、発生する犯罪総件数の約１４％を占めており、子どもから高齢者まで幅広い層の県民の最も身近で発生し、多くの県民に不安を抱かせている犯罪である。
したがって、犯罪の総量抑制や体感治安の向上には、如何に自転車盗難を防止するかということが大きな課題であり、今後の犯罪抑止 対 策 の 中 心 と な る も の で あ り 、 す べ て の 県 民 に 対 し 、「 自 転 車 には２ロック」運動を展開するのをはじめ、恒常的に自転車盗難防止対策を啓発、広報する必要がある。
そこで、当協会としては、自転車防犯登録制度の普及をはじめ、-6-

以下の各種自転車盗難防止対策を推進する。
１

自転車防犯登録制度の普及徹底
自 転 車 防 犯 登 録 制 度 は 、「 自 転 車 の 安 全 利 用 の 促 進 及 び 自 転 車 等 の駐 車 対 策 の 総 合 的 推 進 に 関 す る 法 律 （ 昭 和 ５ ５ 年 法 律 第 ８ ７ 号 ）」 第１２条に、自転車の利用者の責務として「県公安委員会が指定する者が 行 う 防 犯 登 録 を 受 け な け れ ば な ら な い 。」 と さ れ て お り 、 同 責 務 を根拠としている防犯登録制度である。当協会は、群馬県公安委員会の同指定を受け、当協会以外で指定を受けている「群馬県自転車軽自動車商協同組合」に加盟していない「自転車量販店１３７店舗」が販売する自転車の防犯登録を担当し、次の諸対策を推進する。

(1)

チラシの配布による啓発・広報
自転車防犯登録は、自転車の所有者の早期判明や自転車の盗難防止に効用があるとともに、もし盗難に遭った場合の被害品の早期還付に大きな効果が期待できる。
そこで、防犯登録制度やその効用を記載した「防犯登録は自転車
利 用 者 の 義 務 で す 。」 を 内 容 と す る チ ラ シ を 作 成 し て 自 転 車 購 入 者
をはじめ、自転車利用者に対し配布する。

(2)

防犯登録カードの散逸・遺失防止対策
防犯登録者が防犯登録カードの控えを失くした場合において、自転車が盗難にあったり、所在不明になったりしたときは、被害届の提出、所有者の確認、被害回復の遅延等、手続きに時間がかかることになるため、当協会では、ホームページ、広報紙「防犯ぐんま」を活用し、防犯登録カードの散逸・遺失防止を図る。

(3)

防犯登録カードの誤記入・誤登録防止対策
防犯登録の命は、正確・確実な登録を行うことであるので、すべての自転車防犯登録取扱店に対し、防犯登録カードの記載要領等を指 導 す る と と も に 、同 記 載 要 領 等 を 記 載 し た デ ス ク マ ッ ト を 配 布 し 、
防犯登録カードの誤記入・誤登録防止を図る。

(4)

キーホルダーの配布による啓発・広報
防犯登録制度の普及と２ロック運動による自転車盗難防止対策用のキーホルダーを作成し、自転車盗難の被害者になる可能性が最も高い中・高生をはじめ、自転車の購入者に対し、自転車防犯登録取扱店を通じ配布する。

２

自転車盗難防止対策
自転車盗難は、日常的であるとともに、場所を選ぶことなくどこでも発生することから、年間を通じ、全体的に盗難防止運動を推進する-7-

ことが重要であり、「２重ロックの励行」「いつでもどこでも２ロック」を印刷したメモ帳１万冊を作成し、防犯イベント等の地域活動時に配布する。
３

メディアを活用した広報活動
誰 で も 、ど こ で も 自 転 車 盗 難 被 害 に 遭 う こ と が 予 想 さ れ る こ と か ら 、
県民に対して「２ロックの励行」等自転車盗難被害防止意識を啓発することが要請されているため、広く県民に向けたメッセージとして、
上毛新聞、群馬テレビ、ＦＭぐんまの地元メディアを通じて「自転車に は ２ ロ ッ ク 」、「 い つ で も ど こ で も ２ ロ ッ ク 」 等 の 広 報 を す る 。

第４風俗環境浄化意識向上のための普及・啓発・広報事業
当協会は、昭和６０年１２月２７日、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（昭和２３年法律第１２２号。以下「風営
適 正 化 法 」 と い う 。） 第 ３ ９ 条 に 規 定 す る 県 に 一 つ の 「 群 馬 県 風 俗環境浄化協会」として群馬県公安委員会から指定され、善良な風俗の保持及び風俗環境の浄化並びに少年の健全な育成に務める。

１

風俗営業管理者講習
群馬県公安委員会の委託を受けて、風営適正化法第２条第１項に規定する風俗営業の営業所における管理者を対象とした同法第２４条に定める法定講習を行い、適正な風俗営業の推進と風俗環境浄化に努める。

２

管理者マニュアルの配布
全国風俗環境浄化協会が出版している「風俗営業管理者ハンドブッ
ク」を法定管理者講習のテキストとして活用するなど、風営適正化法の目的、業務内容、管理者の責務、同業務等をカリキュラムとした管理者講習を徹底する。

３

風俗営業許可申請書類等の斡旋
全国風俗環境浄化協会から交付を受けて、風俗営業許可申請書類、深夜酒類提供飲食店届出書類、風俗営業従業者名簿、標札、ステッカーを群馬県公安委員会から許可を受けようとする者などに斡旋、交付し、スムーズで誤りのない許可事務が遂行できるようにする。

４

風俗環境浄化に関する広報啓発活動
風俗営業者に対し、風営適正化法を遵守した健全営業を呼びかけるとともに、少年の立入り・使用禁止、暴力追放を呼びかける健全な風
俗営業の啓発リーフレット（パチンコ、ゲーム機設置営業者、接待飲食等営業者用）を作成配布する。
-8-

５

少年指導委員の支援
風営適正化法に基づき、群馬県公安委員会が委嘱している少年指導委員の活動用リーフレットを作成するとともに、防犯手帳を配布するなど少年指導委員の行う風俗環境浄化活動を支援する。

６

メディアの活用
地元の群馬テレビ、ＦＭぐんま等を活用して、風俗環境浄化について広報啓発活動を推進する。

公益目的事業２
市民・団体のボランティア精神の涵養とボランティア団体の活動の活性化を図るための支援・表彰事業
警察及び市町村等の力が限られている中でボランティア団体等の活動の活性化を図ることが安全安心まちづくりのためには、極めて重要であることからこれらのボランティア団体・個人を支援するとともに、「安全・安心まちづくり」を目指す地域安全活動を推進している地域住民や団体等に対し、公平かつ効果的な表彰を行うことで、ボランティア精神の涵養と士気の高揚を図る。
第１
１

防犯ボランティア団体・個人に対する支援
自主防犯パトロール活動の促進

青色パトロール車を使用した防犯パトロールの活性化とボランテ
ィア団体自体の活性化を図るため、ＮＰＯ法人等のボランティア団
体等に青色パトロール車を無償譲渡した上、燃料費を支給する業務委託契約を行い、パトロール活動を充実する。
２

地域におけるボランティア活動の活性化
地域における自主防犯活動を啓発するために、冊子「防犯ハンドブッ ク 」、 ビ デ オ テ ー プ 「 住 民 パ ト ロ ー ル で 地 域 の 安 全 」 等 に よ り 自 主
防 犯 活 動 に 対 す る 意 識 を 啓 発 す る と と も に 、「 防 犯 ボ ラ ン テ ィ ア 地 域交流会」を開催し、開催地域のボランティアの研修や感謝の集いを開催するなどその活性化に努める。

３

少年補導員活動の支援
警察本部長が委嘱している少年補導員（約１，２００人）に対し、防犯ハンドブック等の資料を配布するなど活動の支援を行う。

４

若者の防犯ボランティア団体の支援-9-

大学生等の若者を中心とした防犯ボランティア団体の結成を支援するとともに、同団体の活動の活性化を図る。
５

犯罪被害者支援団体の支援
犯罪対策基本法に基づき犯罪等に遭った被害者及びその家族・遺族に対する精神的なケアや社会全体の被害者支援意識の高揚を図る事業を実施しているＮＰＯ法人被害者支援ネット「すてっぷぐんま」の被害者支援活動を犯罪防止活動として捉え、同法人に対する協力と支援を行う。

第２１

防犯ボランティア団体・個人に対する表彰
全国防犯協会連合会表彰（全国地域安全運動中央大会）

・

全国防犯協会連合会会長・警察庁長官連名＝防犯栄誉金章・防犯栄誉銀章・功労団体

・全国防犯協会連合会会長＝防犯栄誉銅章
２

関東管区防犯協会連絡協議会表彰
関東防犯協会連絡協議会会長・関東管区警察局長連名表彰
防犯功労者・防犯功労団体・特別功労者・特別功労団体

３

群馬県防犯協会表彰（全国地域安全運動群馬県大会）
群 馬 県 防 犯 協 会 会 長 （ 県 知 事 ）・ 群 馬 県 警 察 本 部 長 連 名 表 彰
防犯功労者・防犯功労団体

４

小学生作文コンクール
全国防犯協会連合会、読売新聞社、全国少年補導員協議会共催、警察庁等後援「わたしたちのまちのおまわりさん」作文コンクールに参画し、県内小学生から作品を募り、応募者には記念品を贈呈する。

５

協会運営功労者の表彰
防犯協会の財政基盤の確立や賛助会員の新規獲得等に功労があった者を表彰し、広報紙やホームページを通じて寄附による社会貢献のあり方等を広く周知する。

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