要求水準書

第２細則

４利便施設運営業務に関する質問回答

長崎市新市立病院整備運営事業に関する「要求水準書 第２細則に受け付けた質問への回答を整理して記述しております。

４利便施設運営業務」の内容につき、平成21年12月7日から平成21年12月22日まで

該当ページ及び項目
Ｎｏページ

章

番号

大項目
ｶﾀｶﾅ001001

第24ｱ002

001

第24ｲ

小項目
(ｶﾀｶﾅ)

大項目
ﾛｰﾏ字

質 問

回 答

その他

要求水準書(案)̲第２細則̲４利便施設運営業務に関す 新病院の運営計画について現在検討中ですので、運る質問回答̲№3で、委託職員を除く病院職員数を644 営計画を踏まえた、本事業の範囲外で別途市が直接人と見込まれていると回答頂いていますが、本事業範 契約する委託業務範囲及びそれに伴う、委託職員数囲外の市が直接業務を委託する委託職員数の見込 の見込みについても検討中ですので、現時点ではお示しできません。
みをご教示下さい。
(ｱ)

運営形態は、例えば事業者から協力会社へ委託し、 利便施設のうち、「コンビニエンスストア」及び「喫茶店」
運営事業者へ再委託する体制を取ることは認められま については、事業者（SPC）において、行政財産の使用許可に基づき、運営していただきます。
すでしょうか。
その上で、事業者（SPC）から協力企業に対する、使用場所の転貸又は使用権の譲渡は可能です。
ただし、協力企業から第三者への転貸等は認められません。
一方、他の利便施設（コインランドリー等）については、事業契約の一部として、事業者（SPC）において、運営していただきます。
その上で、事業者（SPC）から協力企業に対する、当該運営業務の委託は可能です。
ただし、協力企業から当該運営業務の全部又は主要な部分を一括して第三者に再委託することは認められません。
上記に該当しない、当該運営業務の一部については、事前に市の承諾を得ることを要件として、協力企業から第三者への再委託が可能となります。

003

001

第24

ｳ

(ｱ)

各利便サービスを統括管理する利便施設運営業務と 利便施設運営業務としての業務責任者を配置することしての業務責任者を設置することは事業者に求められ は求めておりません。
事業契約書（案）第70条1項、2項の規定には利便施ているのでしょうか。
設運営業務は含まれておりませんので、そちらもご確認ください。

004001

第24

ｳ(ｲ)

【売店】
現状の売店、喫茶店、コインランドリー、コインロッカー、床頭台の営業日、営業時間、設置台数、売上 現市民病院の売店の営業時間は平日8:15〜19:00、金、販売価格など利用状況についてご教示ください。 土日祝9:00〜17:00となっております。
また使用面積は、売店部分26.39㎡、自動販売機部分3.664㎡（4台分）、ゴミ箱部分0.29㎡（1個）です。
取扱商品は紙おむつ、ガーゼ、服帯、Ｔ字帯等患者用医療消耗品、スリッパ、寝巻き、歯ブラシ、ティッシュ等身の回り用品、弁当、飲料、菓子等飲食類です（詳細については事業者側で確認願います）。
売上げデータについては、売店との賃貸借契約上提示を求めることができる契約となっていないため、提示することができません。
なお、現在行っているサービスとしては、宅急便、郵パックの配送窓口を行っており、公共料金収納は行っておりません。
【その他】
テレビ付床頭台は398台、コイン式全自動洗濯機は9台、コイン式衣類乾燥機は3台設置しております。

005001

第24ｳ(ｲ)

お見舞い用のフラワーについてコンビニの中では販売 ご提案可能です。
せずに別途花屋を設置する事は問題無いでしょうか。 来院者のニーズに対応できるご提案を期待しております。

006001

第24ｳ(ｳ)

コンビニエンスストア運営に関して、「現市民病院で運 （質問№004参照）営している売店と同程度の機能が提供できることを条件とする。」とありますが、「同程度」という表現が曖昧と思慮いたします。市と事業者が共通の認識を持つためにも、必須サービスを具体的に提示いただけないでしょうか。

007001

第24ｳ(ｳ)

現市民病院で運営してる売店と同程度の機能とありま （質問№004参照）
すが、現売店の営業時間、営業品目、使用面積、売上げデータなどご教示ください。

008001

第24ｳ(ｳ)

現市民病院で運営している売店と同程度の機能の具 （質問№004参照）
体についてご教示願います。（店舗面積・取扱品目・公共料金代行収納等の利便機能 等）

1/4該当ページ及び項目
Ｎｏ

大項目
ﾛｰﾏ字質 問回 答ページ章

番号

大項目
ｶﾀｶﾅ

小項目
(ｶﾀｶﾅ)

009

001

第24ｳ(ｳ)

業務開始日は事業者提案とするとありますが、Ⅰ期工 「要求水準書 第2細則 4 利便施設運営業務」の「ｱ事とⅡ期工事の職員数など変動があるため、運営方 -（ｳ）」に示すとおり、 必置施設以外の利便施設に関法（営業日・営業時間など）等についても工事工程に しては、運営方法等については事業者のご提案により併せて事業者提案できるものと考えてもよろしいでしょ ます。
なお、必置施設については要求水準書を満たすことうか。
が求められております。

010

001

第24ｳ(ｳ)

コンビニエンスストアをⅡ期工事で整備する施設に配 基本的にはご提案に委ねますが、最優先に求められ置する場合、平成26年2月1日からⅡ期工事開院まで る新市立病院が担う診療機能の確保及び、施設の利は、仮店舗としてⅠ期工事整備施設内にスペースを借 便性という点を十分配慮頂き、最適な場所・面積等をご提案ください。
りて営業することは可能でしょうか。

011001

第24ｳ(ｴ)参考資料20

行政財産使用料等の算定でコンビニエンスストアと喫 長崎市行政財産使用料条例に基づいてお示ししてい茶店の使用料算定方法で土地の価格の掛け率３％と ます。
建物の価格の掛け率６％の根拠をお示し下さい。

012001

第24ｳ(ｴ)参考資料20

記載方法により算定された使用料は、共益費や消費 ご理解のとおりです。
税が含まれた金額であり、他の名目で支払いが求められることは無いとの理解でよろしいでしょうか。

013001

第24ｳ(ｴ)

例えば、延床面積40,000㎡、建物の価格100億円、使 ご理解のとおりです。
用面積（店舗）150㎡と仮定した場合、コンビニエンスス
トアの使用料の計算は、(150㎡÷40,000㎡)×(3,000百万円×0.03+10,000百万円×0.06)×105÷100＝2,716,875円/年（税込)となるとの理解で宜しいでしょうか。

014001

第24ｳ(ｴ)「参考資料17を参照のこと」とありますが、内容から「参 参考資料20の誤りです。当該部分を修正します。
考資料20」の記載誤りではないかと考えられます。「参考資料17」を「参考資料20」と読み替えてよろしいでしょうか。あるいは「参考資料17より床面積を算定した上で、行政財産使用料を算定する」という意図でしょうか。

015001

第24ｳ(ｴ)

行政財産使用料の算定方法について、参考資料17 行政財産使用料の算定方法につきましては、入札提（20の誤りと想定）に基づき算定されるとのことですが、 案書（様式30-4）における収支計画作成の参照となるコインランドリー・コインロッカー・床頭台の基準となる ものであり、ご質問の売上げについては、提案によるも売上については、初年度は提案年額賃料、次年度以 のとしております。
降は前年度実績との理解で宜しいでしょうか。

016001

第24ｳ(ｴ)

行政財産使用料の算定に用いられる延床面積、建物 Ⅱ期完成時においては、延床面積、建物の価格は病の価格は、本事業で整備される全体（新本館棟、外来 院部分（駐車場、駐輪場を除く38,000㎡以下）としま棟、駐車場棟、新管理棟など事業全体で整備される す。
なお、Ⅰ期部分の売店については、Ⅰ期工事完成建建築物等の総和）が用いられるとの理解で宜しいで物（管理棟含む）の延床面積、建物の価格とします。
しょうか。
実際の使用料については、契約時に協議することになります。

017001

第24ｳ(ｴ)

喫茶店をテイクアウト方式の店舗とした場合、行政財 喫茶店の面積が厨房部分のみであれば、ご理解のと産使用料係る使用面積は厨房部分のみを適用すると おりです。の理解で宜しいでしょうか。

018002

第24ｴ(ｱ)コンビニエンスストアについては1年365日の営業を検 ご理解のとおりです。
討とございますが、全館停電作業の実施方法（電気事業法に基づく年次点検）等館のやむを得えず営業できない期間も考慮に入れて提案計画とするということで宜しいでしょうか。

019002

第24ｴ(ｲ)

コンビニエンスストアについては、24時間営業とするこ 前段については、24時間営業とした場合、事業者側のとを検討可能とありますが、例えば外向きとした場合、 採算性を考慮して、夜間帯等の外部からの一般利用駐車場の利用は認められますでしょうか。また、病院側 者の利用も可能と考えております。例えば、敷地内の駐車場及び病院敷地外からコンビニエンスストアに一の扉はセキュリティをかける必要があると思慮しますが、本セキュリティ機器については施設整備で設置す 般利用者が利用できる動線等を確保することは可能です。駐車場からコンビニエンスストアまで一般利用者るとの理解と考えればよろしいでしょうか。
が利用しやすい動線確保等、夜間帯のセキュリティ面で十分な対策を講じたご提案を期待しております。
後段については、病院全体のセキュリティ設備と一連のシステムで運用する場合には施設整備業務の中で整備することは可能です。

020002

第24ｴ(ｲ)「･･･コンビニ運営に当たっては一般者の利用等は可 前段については、設置場所等については市との協議能とするが･･・」とありますが、一般者向けに病院の外 事項となります。なお、当該費用は事業者側の費用負壁等にコンビニの看板を設置することや、病院敷地外 担である点はご留意ください。
からコンビニに直接出入可能な出入口を設けることは 後段については可能です。なお、質問№019もご参照ください。
可能でしょうか。

その他

2/4

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

回 答

(ｳ)

価格設定については、市の承認等は必要なく、事業者判断でよいと認識してよろしいでしょうか。

「要求水準書 第2細則 4 利便施設運営業務」の「ｷ業務区分」において、「販売価格の設定・変更」、「メニュー料金の設定・変更」及び「販売価格・料金の決定」などで市側に「〇」を付している意図は公共施設に見合った価格設定となっているかを市においても確認するという趣旨ですので、ご理解ください。
（関連質問№022参照）

ｴ(ｳ)

公共施設に見合った料金・・・とあるが、比較対象や参 資料を提供することは予定しておりません。全国の公考になる資料等を頂くことは可能でしょうか？
立病院における利便施設の料金設定や長崎市の物価等を鑑みて、事業者側で適宜ご判断ください。
なお、料金設定については市も確認させて頂きます
が、過度な設定とならない範囲においては特段市が事業者側の料金設定に介入することは想定しておりません。

4ｵ(ｱ)

a

施設の利用者等のニーズにあったサービス、商品提 現在、売店ではタバコ、ナイフ、ライター、マッチ、アル供についてですが、院内にて販売等を行ってはならな コール類の販売は行っておりませんので、上記に示した品目については新病院においても同様、販売を禁い商品アイテム等をご教示ください。
止して頂きたいと考えております。

第24ｵ(ｱ)d

適宜利用者の満足度アンケートは、どのくらいの頻度 まず、事業契約書（案）「別紙11̲維持管理等モニタリンを想定すれば宜しいでしょうか？また、アンケートの実 グ基本計画書」にお示しのとおり、独立採算である利施・集計結果･内容についての集約は貴市での実施 便施設運営業務の定期モニタリングは患者/病院職員満足度等の各種調査等を基本として実施することとし業務という理解で宜しいでしょうか。ております。
ご質問の前段部分については上記目的も踏まえて、事業者側においてご検討頂き、ご提案ください。
後段については、ご質問にある、「アンケートの集計結果・内容についての集約」については事業者側のセルフモニタリングの範疇ですので、事業者側の業務とご理解ください。なお、市は事業者側のセルフモニタリン
グ結果をもとに、市のモニタリングを実施することを基本としております。

002

第24ｵ(ｲ)a

現在設置されている売店の売上、利用者数、自動販売機等の設置台数をご教示ください。

026

002

第24ｵ(ｳ)a

喫茶店におけるメニューについて、想定される軽食の 事業者側のご提案に委ねます。
参考メニュー等をご教示ください。

027002

第24ｵ(ｳ)a

喫茶室について座席数の目安があればご教示下さい。

事業者側のご提案に委ねます。

028002

第24ｵ(ｴ)コインランドリー・コインロッカー冷蔵庫・ＴＶの使用は有料という理解で宜しいでしょうか。

ご理解のとおりです。

029002

第24ｵ(ｴ)a

コインランドリーの投資コスト･稼働率によって、設置台 コインランドリー（コイン式洗濯機、乾燥機）の平成20年数を検討するに当たり、現在の月平均利用金額をご教 度の月平均利用金額は約5万円となっております。
示ください。

030002

第24ｵ(ｴ)a

現在のコインランドリーの使用料をご教示下さい。

031002

第24ｵ(ｴ)a

患者病衣の貸出し状況が明記されているが、院内でコ 患者用私物の洗濯は、患者又は家族の方にコインラインランドリー以外に患者用私物洗濯の取扱いはある ンドリーで実施して頂くことを想定しておりますが、他に患者サービスに貢献できる方法・サービスがあれば、のでしょうか？
積極的にご提案頂きたいと考えております。

032003

第24ｵ(ｴ)b033003

第24ｵ(ｴ)c

床頭台機能の冷蔵庫について、有料の冷蔵庫として料金徴収を行っても宜しいでしょうか？その際に行政財産使用料の算定方法はどのような設定となりますか？ご教示ください。

034003

第24ｵ(ｴ)c

床頭台の運用についてはカード式運用方法と思われ 個室のテレビ視聴料についてはテレビカードによる運ますが、個室については差額ベッド料に含むケースも 用ではなく定額制とし、差額ベッド料に含むものとしま考えられますが、今回はどのようにお考えなのか？ご す。
教示ください。

035003

第24ｵ(ｴ)

c

ページ

章

番号

大項目
ｶﾀｶﾅ

小項目
(ｶﾀｶﾅ)

021

002

第24ｴ022002

第24023002

第2024002025

大項目
ﾛｰﾏ字その他(a)(a)売店に関しては質問№004をご参照ください。
現市民病院の自動販売機設置台数は4台です。

（質問№029参照）

コインロッカーの投資コスト･稼働率によって、設置台 コインロッカーは現在設置しておりません。
数を検討するに当たり、現在の月平均利用金額をご教示ください。
有料冷蔵庫として料金徴収を行っても結構ですが、料金設定においては、協議事項と考えております。
また、本入札上の条件としての行政財産使用料の算
定方法は参考資料２０の床頭台での算定となります。

床頭台設置対象外である集中治療室、救命救急セン ご理解のとおりです。
ター病棟及び新生児病床に確保する「患者個人の持ち物スペース」とは、設置予定の床頭台における収納量と同等のスペースを確保すればよろしいでしょうか。
又、スペースを確保すればよく、什器類の設置は市側にて行うとの理解でよろしいでしょうか。

3/4

該当ページ及び項目Ｎｏ

質 問

回 答ページ

章番号

大項目
ｶﾀｶﾅ小項目(ｶﾀｶﾅ)

大項目
ﾛｰﾏ字その他

036003

第24ｵ(ｴ)c(b)037003

第24ｶ038003第24

ｷコンビニの商品決定・購入、営業時間・販売価格の設 利便施設運営業務は独立採算制を前提としておりま定等や喫茶店のメニューの作成・変更、料金の設定・ すので、ご質問にある「確認」の中に、市側の希望及変更等において、市側業務に○が付いているのは、こ び参考意見も含めれるという理解で、基本的に前段のれらについて確認を行うという理解でよろしいでしょう ご理解で結構です。
か。確認以外の別の業務も想定されているのでしょうか。

039003第24ｷコンビニエンスストアで販売される医療系･介護系（紙 基本的にご理解のとおりですが、納品・陳列後に発生おむつ、Ｔ字体等）について、ご使用後の廃棄費用は するダンボール、等の不用品の廃棄処分は独立採算病院負担との認識で宜しいでしょうか？ご教示くださ の中で実施して頂きます。
い。

040004

第24ｷ

施設維持管理業務の中で実施する業務内容の中に、 ご理解のとおりです。
コンビニや喫茶店内の清掃業務は含まれないとの理解でよろしいでしょうか。

041004

第24

ｷ

喫茶店運営において、満足度アンケート等の実施とあ （質問№024参照)
りますが、調査方法、頻度等は事業者提案によると理解すればよろしいでしょうか。

042004

第24

ｸ

施設整備工事と利便施設の内装工事等の費用分担などの考え方の規定があればお示し下さい。

b

平成21年10月17日公表の質問回答No25に「個室のテ 事業契約締結後、詳細計画の検討段階での協議事
レビ視聴料については定額制とし、差額ベッド料に含 項と考えております。
むものとする」とありますが、そのうち事業者が設定した単価に基づく実視聴時間相当額が、市から支払われるという理解でよろしいでしょうか。
使用不可能な食材や提供不可能なメニューがありまし 現時点では特段制限することはございませんが、具体たらご教示下さい。
的なメニュー等の内容が明確となった段階で確認させて頂きます。

まず、ご質問にある、利便施設の内装工事は全て事業者側の負担となります。
解釈の齟齬がないよう、当該規定を「上記以外で必要となる設備、及び内装工事等の工事は除く」という記載に修正いたします。
なお、施設整備業務と、独立採算である利便施設運営業務の工事区分に関しては、利便施設の建物の躯体（エリアの間仕切りとしてのシャッターも含む）、及び例えば、躯体に埋設するグリーストラップなどの排水設備、天井に埋設する空調設備、換気設備など、建物全体で一連として構成又は制御する設備などが該当します。上記のような考え方に基づき、事業者側で工事区分をご検討いただければと考えております。
ただし、上記に例示したうち、利便施設の空調設備として、例えば家庭用エアコンなどを外付けする場合には、躯体と可分できますので、事業者側の費用負担として、独立採算の中で整備頂くことになります。
また、照明機器に関しては、躯体と可分できますので、独立採算の中で事業者側に負担して頂きます。

043004

第24ｸ

シャッターや照明機器、空調機器はサービス対価に含 （質問№042参照）
まれ、喫茶の厨房機設備等は事業者の負担との理解でよろしいでしょうか。

044004

第24

ｸ

施設整備業務の中で実施する業務内容をより明確に （質問№042参照）するために、天井・壁・床・電気・衛生・空調毎に所有区分を表す表をお示しいただけないでしょうか。

4/4