特集 3

100年後も HOPE ある町であり続けたい～継承と蓄積のまちづくり／HOPE 計画とともに～

山形県金山町長○100年運動の提唱と HOPE 計画の策定

鈴木洋

く、町の林業や建設業が元気になり、コミュニ～100年運動と HOPE 計画の糸を紡ぐ～

ティや情操教育にも効果が期待できるというこ

金山町の景観施策を語る上で大切な時期が幾とでもあり、とても欲張った狙いがあったと言

つかありますが、昭和59年が大きな節目であったと思います。

われています。
しかし、「100年運動」という壮大で突飛もな

この時期は、町の第 2 次基本構想の策定に取いプロジェクトは、ややイメージ先行で進んだり組んでいた訳ですが、町民の目から見て分かと考えられ、当然のようにその具現化策を模索りやすく、かつ実現可能なことを新しい町民運していたとも伺っています。

動として展開しようと、10の主要プロジェクト事業を選定することになりました。

こんな時、天が味方してくれたのかわかりませんが、タイミング良く HOPE 計画の話が舞その中でも、特に昭和53年に当町への来訪い込んで来ました。岸町長のところに県を飛び100周年の記念碑を建立したイギリスの女性旅越して話を頂いたそうで、まさに100年運動と行家イザベラ・バードが讃えた美しい風景と街HOPE 計画の糸が紡がれる絶妙なタイミング並みなどが、昭和38年に提唱され町民とともにだったといえます。

取り組んできた「全町美化運動」の成果も重なここでひとつ、当時の逸話を紹介したいと思り合う中、次代に繋いでいくべき貴重な財産でいます。HOPE 計画を進めるにあたり国からはないかとの思いから「街並みづくり100年運は当然のように専門家の方々（いわゆるコンサ動」が提唱されています。

ルタント）を紹介頂く流れになっていた訳です

当時、住民自治や地方自治の確立に力を注いでいた岸宏一町長（現参議院議員）の思いを町が、前述の松田係長は生意気にも断ったという逸話が残っています。

民運動として実現させるため、担当係長であっ当時は、金山の美しい街並み景観に配慮したた松田貢氏（前町長・故人）は長いスパンで町公共建築に昭和40年代から取り組んで頂いてお民のエネルギーを結集できるものが必要との考りました林寛治氏（東京芸術大学卒／林寛治設えの下、100年あれば現在の街並みを大切にし計事務所代表）の考え方にとても共鳴しており、ながら新しい街並みを創造できるのではないか

林氏の声掛けで片山和俊氏（同大卒、同大助手・という結論にたどり着いたそうです。

現同大名誉教授／㈲ディック設計室代表）、住地元の銘木「金山杉」をふんだんに使った住吉洋二氏（同大卒、現東京都市大学教授／㈱都宅が建てば単に街並みが美しくなるだけでな市企画工房代表）の 2 人にも金山町の HOPE住宅

2014. 123

のではないでしょうか。

計画～金山・杉のふるさと 雪のふる街 木のすこうした「風景と調和した建築様式の確立」

まい～の策定スタッフとして、雪深い金山でのと「町全体を木造住宅のショールームに」を合作業にそれは深く関わって頂いたそうです。
3 名の先生方は町の職員と力を合わせ、町内言葉に産業的な要素を中核に据えて誕生した金の物的資源の調査に着手、自然環境や歴史的資山版の HOPE 計画は、当時全国的にも異彩を源と一体となった街並みの魅力と特性を再確認放っていたといいます。
こうした段階を踏んで昭和61年に制定されたできたと述懐されています。
こうした時間と情報の積み上げが、以降ののが、現在をベースに新たな街並みを創造する100年運動の土台となる一貫性のある体系的なことを目的とした全国的に類を見ない「金山町景観施策につながり大きな成果をもたらしまし街並み景観条例」でした。
住宅コンクールで積み上げられ、HOPE 計た。
そして、町民の理解と共感を得られなければ画で体系化が図られた「切妻屋根」「木組みの一歩も進むことができない100年運動と HOPE柱」「白壁・板張り」という特徴的な街並み形計画の策定から早いもので共に30年という大き成基準に合致した住宅には、最大50万円を助成な節目を迎えようとしています。

するという町民運動を基盤とした支援型条例の誕生以降の27年間の累計で、助成件数1,515件、○町民の理解と共感を得てまもなく30年

助成金 2 億 3 千万円、その対象事業費では既に～取り組みの成果と課題を編む～91億円を超えています。

金山町は以前から木材（金山杉）に関わる大更に特筆すべきは、助成対象となった1,515工・職人が多い町ですので、高度成長期に街並件のうち地元業者が請け負った件数が72％、新みの様相が一変したことをきっかけに昭和53年築に限れば88％を占めており、請負額の 6 ～ 7に始まった住宅建築コンクールも100年運動や割ともいわれる資金が地元で還流して地域経済HOPE 計画の大切な素地になったと考えていに大きな効果をもたらしたことも確認されておます。

り、昭和59年提唱の100年運動と同時期策定の特に、当時から住宅の外観（見た目）だけでHOPE 計画時の欲張った狙いがそれまでの金なく暮らしている家族構成なども考えた平面配

山らしさをより魅力的に高めるという核心をつ

置やディテールにも厳しい眼を向ける町民代表

いたものであったことが確認され、更なる運動の審査員は、専門家も顔負けの感性を見せるこ推進の力にもなっています。とも多く、金山住宅の質を担保することにも大きく貢献してきました。

景観助成金交付実績の対象項目別集計

そんな中で採択された HOPE 計画（昭和61年度～平成24年度）の策定作業は、とても熱気に包まれて対象項目いたといいます。当時、自分たちの町

新助成件数
内 町内業者
助成金累計事業費累計（単位：件）（単位：件／割合）（単位：千円）（単位：千円）

築

350

308／88％122,816

7,545,967

築

182

170／93％33,2971,224,979

う基本スタンスが金山町の風土ととて色彩変更等

983

618／63％73,278342,226

もマッチしたことも大きな要因だった

合

1,515

1,096／72％

229,391

9,113,172にあった計画を立てても構わないとい24住宅

2014. 1

増改計こうした成果を積み上げる中、HOPE 計画と誇りをもたらしてくれました。

2000全国シンポジウム金山町大会は300名もの

しかし、一方で次第に課題も浮かび上がって参加のもと“次代に香る木の住まい－金山杉ときました。施主や大工・職人の世代交代による街並みづくり100年運動－”をテーマに開催さ意識変化とともに潜在的と思われた町民の町づれ、熱心な討論とともに深い交流も繰り広げらくり意識の“ゆらぎ”は、平成20年のリーマンれました。

ショックに端を発した経済不況の進行の中で大特に、金山町での大会開催を強く推して下さきな流れとなり、HOPE 計画で整理された特り、長く HOPE 運営委員長を務められました

徴ある金山住宅の建築比率の低下が顕著になっ岩田司先生（現独立行政法人建築研究所上席研てきました。

究員／筑波大学教授）はじめ、多くの運営委員

当時の担当は、世代交代による意識変化の他の皆様には、以来「金山杉住宅仕様書」の作成にその要因を次の 7 点に整理しています。

や「金山杉サミット」の開催などでも幾度とな①長引く不況と投資バランスの変化

くご指導を頂いており、深く感謝しております。

②核家族化の進行と資金力の低下

こうした取り組みの他にも、町民との意思統③情報化社会とハウスメーカーの攻勢一を図るべく平成 4 年から続けてきましたドイ④緩やかな誘導で生じた誤解の拡大

ツ研修事業も、今まで100名を超える各界代表⑤継承する財産としての合理性の低下の町民が参加し、その眼に焼き付けた美しい⑥「美しく古びる」投資（維持）への不安

村々の風景は、次第に多くの町民にも浸透しな⑦建築基準法の改正と手続きの変化

がら、100年運動や HOPE 計画の下支えとなり当然のように町と町内業界関係者は危機感を

町民参加の美しいまちづくりが加速したものと強め、現状と課題を共有するとともにアクショ考えています。

ンプランを策定し、100年運動の再構築を目指

ゆったりとした時間の流れの中で積み重ねてすことを確認しました。

きた我が町の美しいまちづくりは、多くの方の具体的には、応援も頂きながら着実にその美しさを増してき①次世代型の金山住宅づくり（地域モデル展ました。
具体的には、町内の全戸建て住宅に対する金山住宅の比率が約36％に高められ、基準色であるこげ茶や黒の屋根の住宅の比率に至っては約73％に達しており、長く町内に暮らす方でもその変化を感じ取れるようになっています。
こうした成果を含めて我が町の町づくりに対しては次第に高い評価を頂くこととなり、平成22年には金山町と町中心部の町づくり組織であ示住宅の整備）②「金山杉」の魅力を伝える（金山杉住宅仕様書の作成他）③次世代教育の更なる充実（小学生からの関心喚起）④業界自らの取り組み充実（大工・職人研修事業の実施）⑤技術・デザインを含むトータルコーディネート力の底上げる金山地域区長サミットが「美しい街並み大賞」⑥町民、業界等への継続的な広報活動の充実という景観分野の最高賞を共同受賞、多くの方⑦建築情報の収集と指導の徹底（日常的かつの来訪という副産物とともに町民に大きな自信広範なネットワークの活用）
住宅

2014. 125

⑧街並み形成基準、景観条例の見直し（狙い平成14年から休止していた「ドイツ研修」を再をよりわかりやすく）開するとともに、平成24年 6 月には条例名を「金という内容でありました。

山町の風景と調和した街並み景観条例」に改め、こうした時期でありましたので、地元の専門

前文に「金山の産材、金山職人の技術、金山町委員である阿部利広氏（阿部建築設計主宰）と民が独自に創り上げた外観と内部の仕上げに特町職員の有志が前述の林氏、片山氏、住吉氏の徴を持つ」と金山住宅の理念を明確に記載し、協力を得ながら、関係地域の代表とともに金山

目的が条例名などからよりわかりやすくしたと町まちなみ研究会を立ち上げ、国土交通省の支ころであります。

援を受け、町中心部300戸程を対象とした訪問

また、平成25年 4 月には街並み形成基準を時による悉皆調査に取り組み、その成果を広く紹代に即した内容でより分かりやすく整理、改正介するとともに、町に対する具体的な提言も頂したところであり、「風景と街並みづくりの案きました。

内書」の最新版による啓発にも力を注ぐとともその内容は、に、平成24年からは大工・職人研修事業にも取□景観条例や形成基準等の具体的な見直しポり組み、現代の名工である鵤工舎創設者の小川三夫氏から伝統建築と人づくりや町づくりの視イント□「金山住宅」の一層の普及と PR（理念も点でご指導頂いております。
先にご紹介しましたように、当町の街並み景含めて）□景観条例にある特定地区の将来的な指定

観づくり100年運動、更には HOPE 計画の具現□景観重要建造物等の維持保全化策とも位置付けられています「街並み景観条□100年運動推進体制の再構築例」による町づくりは順風満帆という訳にはいかず、特に近年は大きな岐路に立たされていまでありました。
町も、可能なものから直ちに検討に着手し、平成23年からは100年運動の一層の推進のため、す。
しかし、当然のようにこうした町づくりには街並み景観形成の主なガイドラインのイメージ図

26

住宅

2014. 1

特効薬はありません。運動や計画の原点に立ち民の定住意識が高く、景観形成の効果が新たな返りながら、様々なアクションを積み上げ、町段階まで至っている」との高い評価を得たこと

民とともに地道に運動を展開し継続していく以が今後の大きな指針となっています。

外にはないものと考えています。

こうした中、多くの来訪者と町民の交流拠点

また、昭和61年に町民から受け入れられてス施設として、町中心部に現存している貴重な蔵

ムーズにスタートしました「強制力」や「罰則」を改修して平成23年から整備してきました「マのない支援型条例ではありますが、平成17年にルコの蔵」も完成し、古き良きものを活かした全面施行された景観法を活用した景観施策の導新たなスポットも誕生し、HOPE 計画策定か入議論も何度かあったものの、「まちづくりのら30年で「風景と街並みの調和した街並みづく主役はあくまでも町民であり、行政と住民の連り」の中核エリアの全体像が整ってきたように携と強調、信頼の中で理解と共感を得ながら、も思います。

身の丈にあったまちづくり」をゆっくりと着実加えて、全国でも殆ど例のない形での地域住に進めるためにも、現在の独自条例を基本とし宅の供給にも取り組んでいます。少子高齢化のた「町民運動」として次世代の主役となる町民進展に伴う人口減少社会の中で、確実に増えてとともに進化させていかなければならないと考いる街なかの空き地に若者世代の定住を目的とえています。

した木造戸建て住宅となる「街なか公営住宅」

こうした厳しい現状がある一方、最近のある調査でとても興味深いデータもあります。金山を年 4 棟のペースで建築し、 5 年間で計20棟を提供していきます。

町を含む新庄最上地域 8 市町村の中で金山町内

平成25年春には 2 階建ての 4 棟が完成、そのの高校 3 年生の定住意識は非常に高いものであ全てに若い世代の家族が入居し、地域のコミュりました。この年代は全員が平成生まれで金山ニティーを保持しながら新しい「金山住宅」の町の取り組みが線となり、面としてつながり既中で金山暮らしを楽しんでいます。に「金山らしい魅力的なまち」として高い評価

今年度は平屋建てタイプ 4 棟の建築が順調にを得ている時期に生まれ育った年代でもあるの進んでおり、来春にはまた新たな 4 家族が新生です。

活をスタートします。
そして、先の愛知県豊田市足助での最後の○100年先も金山らしく美しく

HOPE シンポジウムにおきまして、奨励賞の～各世代が織りなす生地を繋ぐ～栄に浴すことができ、今後につながる受賞と関こうした若者たちや子どもたちは、金山町の係者一同とても感激しております。

未来を担う世代であり、期待が掛けられている

また、新しい芽吹きも感じています。これま世代でもあります。現在、年間12万人余りともでの30年間、一貫してご指導頂いています専門

言われる来訪者の多くが、街なか散策を楽しむ家の先生方との話でも若い世代との関わりを模傍らでこうした金山の若い世代とも出逢い、声索することや若い世代の大工・職人との意見交を交わす機会も多くなっています。

換の場が必要との共通認識も生まれています。

前述の都市景観大賞「美しい街並み大賞」のいずれにしても、これからの若い世代と共に講評でも単なる街並みの美しさだけでなく、「町これまで多くの成果を上げてきた「100年運動」
住宅

2014. 127

策定から30年。今日から100年先も HOPE（希望）ある町であり続けるためにも、これまでの成果を確認し合い、次なるステップにつなげていく場面が必要ではないかと考えています。
それは、景観や住宅に関わる表彰制度の再構築であり、運動や計画の推進体制の再構築であり、町民の意識の再構築の場の設定であるのかもしれません。
私の中でも、まだ具体的なものは見えていませんが、これまで各世代が織りなしてきた町づくりという生地を繋ぎ合わせる作業を継続し、100年先も金山らしく美しくあり続けたいと願ってやみません。
金山町の「100年運動」は「HOPE 計画」とともに歩み、大きな相乗効果をもたらしてきました。街並み景観づくりという終わりのないまちづくり施策は、30年目を迎えた今も始まったばかりで、HOPE 計画ともどもこれからが正念場です。
新金山住宅の提案−街なか公営住宅

30周年という節目の年にあたり、これまで長年にわたり当町のまちづくりにご指導頂きました皆様にこの紙面をお借りしてお礼申し上げまや「HOPE 計画」を土台とした次なる町づくす。本当にありがとうございました。

りの方向性を一緒に考えていくべき時期であることは確かなようであります。
まもなく、「100年運動」提唱と「HOPE 計画」

28

住宅

2014. 1

参考文献
「造景」2000年 9 月号建築資料研究所