Japan Advertising Review Organization.

日本広告審査機構、22 年度の審査状況を発表

公共広告への意見増加で、「テレビＣＭ」の相談件数が過去最多
平成 22 年度の受付総件数は 5,096 件と、前年度（5,432 件）より 6.2％減少した。業種においては、震災以降、公共団体のＣＭに多くの意見が寄せられ、例年 1 位・2 位の「小売業」「通信」を上回り、「行政・団体」（529 件）が 1 位となった。媒体別では、当該公共団体のＣＭに関する相談の増加から、「テレビ」が過去最多の 1,933 件となった。
「一般消費者」からの相談は 3,879 件（全体比 76.1％）で、「男性」が微増傾向、年代別では「60代」「70 代以上」が増加している。業務委員会から発信した見解は 32 件で、そのうち法違反に当たる「警告」は 18 件。この内訳を見ると、業種別では「健康食品」が 9 件、媒体別では「折込」が 9 件と多かった。
1．全体件数
22 年度の受付総件数は 5,096 件で、匿名でないなどの要件※１を備えた「苦情」は 296 件、それ以外の「問い合わせ」は 4,800 件だった。「問い合わせ」の内訳は、「苦情」の要件を満たさないものの、内容は苦情と同様である「意見」が 3,129 件、広告制作の相談などの「照会」が 1,278 件、番組や記事などの「広告以外」が 393 件で、「苦情」と「意見」を合わせた 3,425 件が実質的な苦情に当たる。
受付総件数 5,096 件（前年度件数 5,432 件／前年度比 93.8％）
問い合わせ 4,800 件（5,111 件／93.9％）
苦情※1 296 件（321 件／92.2％）
意見 3,129 件
照会 1,278 件（3,326 件／94.1％）（1,351 件／94.6％）「苦情」＋「意見」 3,425 件（3,647 件／93.9％）

広告以外 393 件（434 件／90.6％）※1 「苦情」とは、①相談者の氏名、連絡方法が明らかである、②事務局で広告の確認ができる、③相談者が広告に不都合ありと主張している―の 3 要件を満たすもの。「問い合わせ」はそれ以外をいう。「意見」は 3 要件を満たさないが、内容は「苦情」と同様のもの。「苦情」と「意見」を合わせたものが実質的な苦情となる。

2．業種別「苦情」と「意見」を合わせた件数を業種別に見ると、1 位「行政・団体」、2 位「小売業」、3 位「通信」となった。近年、1 位「小売業」、2 位「通信」の順が続いていたが、3 月の震災後に公共団体のＣＭが多く流され、それに対する意見が多数寄せられたことから「行政・団体」が 1 位となった。529 件のうち408 件は震災後に集中した。2 位「小売業」の内訳をみると、家電量販店、中古車販売店などの「専門店」が 148 件、「通信販売」が 129 件と多かった。3 位「通信」は 276 件のうち 150 件が「情報サービス関連」で、携帯オンラインゲームのテレビＣＭに関する相談が目立った。
22 年度 （全 3,425 件）

21 年度 （全 3,647 件）① 行政・団体

529

① 小売業

463

② 小売業

438

② 通信

335

③ 通信

276

③ 一般食品172④ 一般食品158④ 行政・団体

163⑤ 人事募集121⑤ 健康食品153⑥ 医薬品・医薬部外品

118⑥ 人事募集

147

⑦ 保険

116

⑦ 化粧品・石けん・洗剤等

138

1

Japan Advertising Review Organization.
⑧ 健康食品

111

⑧ 保険

131

⑨ 化粧品・石けん・洗剤等

109⑨ 風俗・ギャンブル

124⑩ 風俗・ギャンブル

102⑩ 医薬品・医薬部外品

121

3．媒体別
「苦情」「問い合わせ」を合わせた総件数を媒体別に見ると、13 年度以降 1 位となっている｢テレビ」が前年度より 156 件増加し、18 年度の 1,866 件を超えて過去最多となった。「テレビ」の内訳を見ると、震災後に公共団体のＣＭに意見が集中したことから「行政・団体」（515 件）が際立って多く、動脈硬化の啓発ＣＭへの意見が多かった「医薬品・医薬部外品」（103 件）が 5 位となった。そのほか、多かったのは「通信」（189 件)、「小売業」（147 件）など。
2 位「インターネット」の内訳では、「小売業」92 件、「通信」56 件、「コンピューター・通信機器」28 件が多かった。
22 年度 （全 5,212 件※2）
①テレビ

21 年度 （全 5,592 件）
1,933

①テレビ

1,777

②インターネット

583②インターネット

697

③折込

549

③折込

639

④チラシ

243

④チラシ

299

⑤新聞

185

⑤新聞

286

⑥ラジオ

122

⑥パンフレット等

164

⑦雑誌

121

⑦ラジオ

132

⑧ミニコミ誌

103

⑧雑誌

128

⑨店頭広告

97

⑨ミニコミ誌

114⑩パンフレット等

92

⑩屋外広告

97

※2 相談が複数の媒体にわたる事例があるため、媒体別の総件数（5,212 件）は、相談総件数（5,096 件）より多くなる。

4．一般消費者からの相談
一般消費者からの相談は 3,879 件（全体比 76.1％）寄せられ、男女比はほぼ 2 対 1 で男性の割合が年々微増している。年代別では「30 代」「40 代」が最も多いが、「20 代」「30 代」「50 代」は前年度より減少しており、「60 代」「70 代以上」は増加傾向にある。
相談者内訳

全体

一般消費者

3,879

消費者団体

4

消費生活センター

82

行政機関
広告主
広告業
媒体

「一般消費者」の年代・性別（ ）は前年度件数
件

年 代

男性

10 代

15(17)

11(9)

数
女性

不明※3

4(8)

0(0)

18

20 代

347(478)

223(318)

123(160)

1(0)

会員

160

30 代

710(814)457(526)

253(２87)

0(1)

非会員

326

40 代

798(794)

533(523)265(271)

0(0)会員318

50 代507(554)352(354)

155(200)

0(0)

非会員

129

60 代

419(377)298(275)

121(102)

0(0)

会員

146

70 代以上151(141)103(113)48(28)

0(0)

22

※3

非会員

関係団体等

12

合計

5,096

不明

合計

932(900)

602(572)266(261)64(67)

3879(4075)

2579(2690)

1235(1317)

65(68)※3 「不明」とは、匿名の郵便など性別・年代が分からない相談

2

Japan Advertising Review Organization.

5．見解発信事例
ＪＡＲＯでは業務委員会で審議した結果を、苦情対象となった広告主などに「見解」として発信し、広告の適正化を促しているが、22 年度は警告 18 件（前年度 19 件）、要望 5 件（同 7 件）、提言 9 件（同8 件）※4 の計 32 件（同 34 件）となった。業種別では「健康食品」（9 件）、媒体別では「折込」（9 件）が多かった。
警告 18 件は次の通り（かっこ内は媒体）。①「1 グラム 8,000 万円のノーベル賞受賞成分で瞬時に20 歳若返る！」などとうたった美容液（折込）、②携帯ショッピングサイトの広告で、「翌朝-3.5ｋｇ記録！？ 体内浄化で劇的変化」などと表示した健康食品・化粧品（雑誌）、③「脂肪球を溶かして消して！ ゼイ肉が消滅！」などとうたった健康食品（雑誌）、④「ダイエット成功例 No.1、 98.3％｣と表示した健康食品（雑誌）、⑤「3 日間でお肌のハリを実感！！」などとうたったゼリータイプの健康食品（ホームページ）、⑥「月々3,000 円で習い放題」と表示しているが、実際には別途コース料金がかかるパ
ソコンスクール（チラシ、屋外広告）、⑦男性向けに精力アップをうたう健康食品・ビデオ・冊子のセット（雑誌）、⑧「1 日 1 杯お茶を飲むだけ。腸内清掃ダイエット」と標ぼうする竹炭を使用したお茶（折込）、⑨プラセンタの配合量が他社製品の 10 倍あるように表示しているが、実際には 10 本分の配合量だった美容ゼリー（チラシ）、⑩「食事の後に 1 粒飲めばマイナス 333kcal！！」などと表示した健康食品（通販カタログ）、⑪「年齢に関係なく誰でも美しくやせて若返る！」「塗るプラセンタ注射ですべての女性の肌は確実に 20 歳若返る！」などという健康食品および美容液（折込）、⑫「2002 年式○○、車検なし、走行距離 12,000km、車両本体価格 1,480,000 円→990,000 円」などと不当な二重価格表示をしている中古車販売会社（折込）、⑬身に付けるだけでスリム体型になるというダイエットネックレス等（折込）、⑭一般住宅よりも返済額が 400 万円余りも得だとうたう住宅販売会社（折込）、⑮「1 回でお腹回り-13ｃｍ」とうたうエステティックサロン（ミニコミ誌）、⑯広告の液晶テレビを購入しようとしたら、入荷は 2 カ月先と言う家電量販店（折込）、⑰「装着するだけで強制ダイエット」とうたうブレスレット（折込）、⑱「食欲が自然に抑制される」という耳つぼマッサージ（折込）。
※4 ［警告］ 広告および表示事項が関係法令に抵触することから、当該広告の即時排除もしくは当該表示の撤回が必要と認められるもの。
［要望］ 広告および表示事項が消費者に誤認を与える恐れのあるもの、または関係法令に抵触する恐れがあり、当該表示の修正を求めることが必要と認められるもの。
［提言］ 広告および表示事項の一部が消費者に誤認を与える恐れがあるため、検討を求めることが必要と認められるもの。

3