令和５年度第５回

東北町農業委員会総会議事録

期日 令和５年８月１０日
場所 東北町北総合運動公園
２階 会議室1令和５年度第５回東北町農業委員会総会

１．開催場所

東北町北総合運動公園

２階 会議室２．開会日時

令和５年８月１０日（木）午後１時４１分

３．閉会日時

令和５年８月１０日（木）午後３時３５分

４．出席農業委員（１４名）
１番
３番
６番
８番
１０番
１２番
１４番

乙 部
沼 尾
小野寺
中 野
蛯
甲藤

名
地
井繁
京
正
一

作
子
八男

２番
５番
７番
９番

竹 内
蛯 沢
鶴ケ崎
蛯 名

勝
清
勝
修

子
子
也
二

俊

勲隆
久

１１番
１３番
１５番

久保田
甲 地
沼 尾

正
武
幸一
彦
一山

田昭

二蛯名

香織

５．欠席農業委員（１名）
４番

浅井弘志

６．出席農地利用最適化推進委員（３名）
漆 玉
土 橋

岡
土山
井伴文樹隆

表町

７．欠席農地利用最適化推進委員（２名）
小川原

市川裕

美旭町

2８．会議に付した案件
報告第１３号
報告第１４号
議案第２１号
議案第２２号
議案第２３号

農地の転用事実に関する照会について
農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理について
農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について
農地法第４条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について
農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について

議案第２４号
議案第２５号

東北町農用地利用集積計画の決定について
東北町農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針の見直しについて

９．議事録署名委員
７番

鶴ケ崎

勝 也

８番

中野

一男

荒木浩

１０．会議事件の説明及び職務のため出席した職員
事 務 局 長１１．書竹内恒 幸

事 務 局 主 査記

事 務 局 副 参 事

乙供 信

博

3美――― 開会

事務局員

会

長

午後１時３０分 ―――

総会に入る前に、挨拶を交わしたいと思います。ご起立願います。
「こんにちは」、着席願います。
ただいまから、８月２日に招集通知しました第５回東北町農業委員会総会を開催いたします。
本総会の出席委員は、１４名で定足数に達しておりますので、総会は成立いたしました。
なお、農地利用最適化推進委員３名の出席があります。本日、４番 浅井 弘志 委員より、会議規則第４条の規定に基づく、欠席届出がありましたので、ご報告いたします。
それでは、会長よりご挨拶をお願いします。
（会長挨拶省略）

事務局員

ありがとうございました。
それでは、東北町農業委員会会議規則第５条により、会長は、会議の議長となり、議事を整理することになっていますので、会長より議事進行をお願いします。

会長

それでは、しばらくの間、議長を務めさせていただきます。

議長

これより、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。総会の提出案件は、報告２件、議案５件であります。充分なるご審議をお願いします。
それでは、議事に入ります。

議長

日程第１ 議事録署名者の指名及び書記の任命について、議題とします。
お諮りします。議長の私から指名することに、ご異議ありませんか。
（異議なし）の声あり。

議長

異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定しました。
4

議

長

議事録署名者には、７番 鶴ケ崎 勝也 委員、８番一男 委員を、指名いたします。
なお、書記には、乙供副参事を任命いたします。

中野

議

長

日程第２ 会期の決定について、議題とします。
総会の会期は、本日１日とすることに、ご異議ありませんか。
（異議なし）の声あり。

議長

異議なしと認め、総会の会期は、本日１日とすることに決定しました。

議長

日程第３ 報告第１３号 農地の転用事実に関する照会について議題とします。
事務局より、朗読及び説明をお願いします。

事務局長

１ページをお開きください。
報告第１３号 農地の転用事実に関する照会について、青森地方法務局十和田支局から別紙土地の現況について照会があったので現地調査等の結果に基づき別紙のとおり回答したので、報告するものです。
なお、現地確認は、８月２日、農業委員２名沼尾 京子 委員及び蛯沢 清子 委員と事務局職員２名により、遅滞なく現地調査を行い、現況が農地であるか否か確認しています。
２ページをお開きください。
受付番号１７番、１件について説明いたします。
（受付番号１７番、１件朗読説明省略）以上、１件です。

議

ただいま、事務局より報告第１３号の朗読及び説明がありました。
ご質疑等ありませんか。

長（質疑なし）の声あり。
議長

質疑なしと認め、報告第１３号は、原案のとおり報告済といたします。

議

長

日程第４

報告第１４号
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農地法第３条の３第１項の規定によ議長る届出書の受理について、議題とします。
事務局より、朗読及び説明を願います。

事務局長

３ページをお開きください。
報告第１４号 農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理について、別紙のとおり届出書を受理したので報告するものです。
報告資料は４から８ページとなります。
（受付番号３０番から４５番、１６件朗読説明省略）以上、１６件です。

議長

ただいま、事務局より報告第１４号の朗読及び説明がありました。
ご質疑等ありませんか。

９番蛯名修二委員

資料４ページの受付番号３３番、５ページの受付番号３４番は誰が耕作していますか。この農地は、誰かに貸していますよね、相続した本人ではないですよね。

事務局員

はい、共有地で相続した兄弟の弟が、現在耕作されていると確認しております。

９番蛯名修二委員

はい、分かりました。

議

そのほか、ございませんか。

長（質疑なし）の声あり。
議長

質疑なしと認め、報告第１４号は、原案のとおり報告済といたします。

議長

日程第５ 議案第２１号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について、議題とします。
事務局より、議案朗読及び説明をお願いします。

事務局長

９ページをお開きください。
議案第２１号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会
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事務局長の許可について、農地法施行令第１条の規定により、別紙のとおり（１）所有権移転３件の許可申請書の提出があったので、審議を求めるものです。
１０ページをお開きください。所有権移転３件について説明いたします。
（受付番号１５番から１７番、３件議案朗読説明省略）以上、３件です。

議

ただいま、事務局より議案朗読及び説明が終わりました。本案について、ご異議ありませんか。

長（異議なし）の声あり。
議長

異議なしと認め、議案第２１号は、原案のとおり許可することに決定しました。

議長

日程第６ 議案第２２号 農地法第４条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について、議題とします。
事務局より、議案朗読及び説明をお願いします。

事務局長

１２ページをお開きください。
議案第２２号 農地法第４条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について、農地法施行令第７条第１項の規定により、別紙のとおり許可申請書の提出があったので、県知事に送付するための意見を求めるもので（１）自己所有地転用１件について現地調査が行われております。
それでは、議案の説明をいたします。
１３ページをお開きください。
（１）自己所有地転用の１番の位置図面等資料については、１４ページから１７ページのとおりです。
（受付番号１番、１件議案朗読説明省略）以上、１件であります。

議ただいま、事務局より議案第２２号の朗読及び説明がありました。これには、現地調査が行われていますので、３番 沼尾 京子 委員より、現地調査の報告をお願いします。

長３番沼尾京子委員

議案第２２号の現地調査の報告をいたします。
（説明朗読省略）以上、報告いたします。
7

議

長

ただいま、３番 沼尾 京子 委員より、現地調査の報告が終わりました。
本案について、ご異議ありませんか。
（異議なし）の声あり。

議長

異議なしと認め、議案第２２号は、原案のとおり許可することに決定し、許可相当として県知事に意見を送付いたします。

議長

日程第７ 議案第２３号 農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について、議題とします。
事務局より、議案朗読及び説明をお願いします。

事務局長

１８ページをお開きください。
議案第２３号 農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について、農地法施行令第１５条第１項の規定により、別紙のとおり許可申請書の提出があったので、県知事に送付するための意見を求めるもので（１）所有権移転３件、（２）賃貸借権の設定２件について現地調査が行われております。
それでは、議案の説明をいたします。
１９ページをお開きください。
所有権移転、受付番号１番の位置図面資料等については、２０から２２ページ、受付番号２番の位置図面資料等については、２３から２５ページ、受付番号３番の位置図面資料等については、２６から２７ページのとおりです。
（受付番号１から３番、３件議案朗読説明省略）以上、３件であります。
次に賃貸借権、受付番号４番の位置図面資料等については、２９から３０ページ、受付番号５番の位置図面資料等については、３１から３３ページのとおりです。
（受付番号４から５番、２件議案朗読説明省略）以上、２件であります。

議ただいま、事務局より議案朗読及び説明がありました。これには現地調査が行われていますので、所有権移転１番と２番について
３番 沼尾 京子 委員より、所有権移転３番と賃貸借権の設定
４番と５番については、５番 蛯沢 清子 委員より、現地調査の報告をお願いします。

長8３番沼尾京子委員

議案第２３号の所有権移転１から２番の現地調査の報告をいたします。
（説明朗読省略）以上、報告を終わります。

５番蛯沢清子委員

議案第２３号の所有権移転３番、賃貸借権設定４番、５番の現地調査の報告をいたします。
（説明朗読省略）以上、報告を終わります。

議長ご苦労様でした。
ただいま、３番 沼尾 京子 委員及び５番 蛯沢 清子 委員より、現地調査の報告が終わりました。本案について、ご異議ありませんか。

９番蛯名修二委員

資料２８ページの賃貸借権設定４番、５番の申請地は町有地ですよね。記載の明記は東北町が出てこないですよね。東北町長は出てきていますが、契約する時は、このように明記してきたのかお尋ねします。
町長は職名ですよね、借受人には会社名が出てきます。この場合は、貸出人については、東北町も明記されるのではないかと思いましたが、これまでどのように契約をしてきたのか確認をしたくお聞きします。

事務局長

はい、申請地は町の放牧場でありまして、財産の使用許可を取ってやっております。当然、町の財産の代表は東北町長で契約をしています。これまでの契約は、全てこのようになっています。

７番鶴ケ崎勝也委員

今の件について回答が明確でないので、後日確認をして報告するという事でよろしいのではないでしょうか。

議

次回までに、事務局で確認してからの報告でよろしいでしょうか。

長９番蛯名修二委員

はい、お願いします。

１０番蛯名
勲委員

資料１９ページの１番の所有権移転についてですが、水田の関係で改良区の除外申請がなされた転用許可ですか。

9事務局長はい、申請地を管理している土地改良区より意見書が添付されております。

１０番蛯名
勲委員

はい、分かりました。

７番鶴ケ崎
勝也委員

関連になりますが、改良区の意見書が提出されているとの事ですが、記載の業者が全て責任をとるとの事で理解してよろしいのですね。

事務局長

はい。

７番鶴ケ崎
勝也委員

では土留めについて、お聞きしますが、水路関係で他にも太陽光発電がありますが、全て対策をしていないのですよ。要望で出せないのかお聞きしたい。

事務局長

はい、土留めについても記載がありますので大丈夫です。

議事務局より土留めについても記載があるという事で大丈夫との事です。ご理解よろしいでしょうか。

長

７番鶴ケ崎勝也委員

はい。

議

そのほか、ございませんか。

長（異議なし）の声あり。
議長

異議なしと認め、議案第２３号は、原案のとおり承認することに決定し、許可相当として県知事に意見を送付いたします。

議長

日程第８ 議案第２４号 東北町農用地利用集積計画の決定について、議題とします。
７番 鶴ケ崎 勝也 委員には、東北町農業委員会規則第１７条
議事参与の制限の規定により、一時退席をお願いします。
（７番鶴ケ崎勝也委員10退席）

議長

事務局より事案朗読及び説明をお願いします。

事務局長

３４ページをお開きください。
議案第２４号 東北町農用地利用集積計画の決定について、東北町長から、別紙のとおり農用地利用集積計画を定めたい旨の通知がありましたので、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農業委員会の決定を求めるものであります。
３５ページをお開きください。
農用地利用集積計画の承認について、町長から農業委員会への承認願いの文書であります。
３６ぺージをお開きください。
これらの記載内容は、公益社団法人あおもり農業支援センターによる農地中間管理機構の事業となります。
最初に農業経営基盤強化促進法による利用権の設定各筆明細書の（１）賃貸借、受付番号１７番から２１番、５件について説明いたします。
（受付番号１７から２１番、５件議案朗読説明省略）以上、５件であります。
３９ページをお開きください。
（２）使用貸借、受付番号５４番から６２番、９件について説明いたします。
（受付番号５４から６２番、９件議案朗読説明省略）以上、９件であります。

議ただいま、事務局より説明が終わりました。本案について、ご異議ありませんか。

長（異議なし）の声あり。
議長

異議なしと認め、議案第２４号は、原案のとおり承認することに決定しました。
７番 鶴ケ崎 勝也 委員の入場をお願いします。
（７番議長

鶴ケ崎勝也委員

入場、着席）

日程第９ 議案第２５号 東北町農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針の見直しについて、議題とします。
事務局より事案朗読及び説明をお願いします。
11

事務局長

４３ページをお開きください。
議案第２５号 東北町農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針の見直しについて、農業委員会等に関する法律第７条第１項に基づき、農地等の利用の最適化の推進に関する指針を別紙のとおり見直し、同条第４項に基づき公表するものです。
４４ページをお開きください。
（４４ページから４６ページについて朗読説明省略）以上です。

議長

ただいま、事務局より議案第２５号の朗読及び説明がありました。ご異議ありませんか。

１４番藤井久委員

最適化の推進に関する指針という事で、最終的に目標を達成できれば良いのですが資料４４ページの（１）遊休農地の最終解消目
標で令和１１年３月には面積が０パーセントとなっております
が、かなり難しい設定ではないでしょうか。

事務局長

はい、これは、平成２９年度最初に設置した計画があり、今回また農業委員、農地利用最適化推進委員が任期満了によって変わりましたので、新たに設定して下さいとの事で言われて設定するのですが、私も平成２８年度の設定の数字を見て同じ設定の仕方をしているものですから、同様の見方をしたのですが、３年後の目標という事で次の見直し時期が、令和１１年３月に見直しがあります。３年毎に見直しが可能となります。
今までも任意の数字ではありますが、ちなみに０ヘクタールに下げないほうがよろしいですか。

１４番藤井久委員

絵に描いた餅とか、決定できない数字をただ単に記載して４４ページにある農業委員と推進委員の担当制又はチーム制による農地法とありますが、みんなが本当にできるのか、やっていかなければならいのですが、無理な数値を目標に掲げて良いものなのか。頑張らなくてはならないのですが、頑張ってやりましょうというのであればやりましょう。

議事務局の思いもあるという事で令和５年８月の遊休農地の割合が、０.８パーセントで３年後には、０.４パーセント、そして次の３年後は０にしたいという思いで設定したと思います。

長12１１番久保田正一委員

今の質問の関連となりますが、この指針の表の中を見て令和５年８月の面積についてですが例えば、現在、過去、未来の状況を棒グラフ等で作成して３年前、３年後、６年後の長期的将来の目標を立てやすい様に資料等を提出していただき皆で協議していくのが目標の立て方ではないでしょうか。
藤井委員が申し述べたように０ヘクタールにするにはかなり厳しいものがあるのではないでしょうか。事務局には、かなりご苦労をかけるのですが、会長と相談しながら、目標を立てていけば良いのかと思います。

議長

久保田委員がお話ししたとおり農地利用最適化推進委員の制度の導入も６年前で、農家も高齢化が進み遊休農地、荒廃農地が増えてきたという事で推進委員の活動もおこなっている状況です。
令和５年度８月の農地面積が８,１１０ヘクタールで遊休農地が６８.８ヘクタールですので、これから徐々に少なくしていかなければならない事が我々の任務でありますので、来年以降、令和８年７月までには少なくして令和１１年８月までには遊休農地を無くするという思いを含めて目標を計画立てていますので、よろしくお願いいたします。

議長

そのほか、ございませんか。
（異議なし）の声あり。

議長

異議なしと認め、議案第２５号は、原案のとおり承認することに決定しました。

議

長以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
第５回東北町農業委員会総会を、閉会いたします。
――― 閉会13

午後３時３５分 ―――