195［資料３］

図書館の設置及び運営上の望ましい基準（平成24．12．19

文部科学省告示第172号）

必要な図書館施設の床面積，蔵書収蔵

第一 総則
一１ この基準は，図書館法（昭和25年法ものとする。
三

運営の基本律第118号。以下「法」という。）第７１ 図書館の設置者は，当該図書館の設条の２の規定に基づく図書館の設置及置の目的を適切に達成するため，司書び運営上の望ましい基準であり，図書及び司書補の確保並びに資質・能力の館の健全な発展に資することを目的と向上に十分留意しつつ，必要な管理運する。

二能力，職員数等を確保するよう努める

趣旨

営体制の構築に努めるものとする。

２ 図書館は，この基準を踏まえ，法第２ 市町村立図書館は，知識基盤社会に３条に掲げる事項等の図書館サービスおける知識・情報の重要性を踏まえ，の実施に努めなければならない。

資料（電磁的記録を含む。以下同じ。）

設置の基本や情報の提供等の利用者及び住民に対１ 市（特別区を含む。以下同じ。）町する直接的なサービスの実施や，読書村は，住民に対して適切な図書館サー活動の振興を担う機関として，また，ビスを行うことができるよう，住民の地域の情報拠点として，利用者及び住生活圏，図書館の利用圏等を十分に考民の要望や社会の要請に応え，地域の慮し，市町村立図書館及び分館等の設実情に即した運営に努めるものとする。

置に努めるとともに，必要に応じ移動

３ 都道府県立図書館は，前項に規定す図書館の活用を行うものとする。併せる事項に努めるほか，住民の需要を広て，市町村立図書館と公民館図書室等域的かつ総合的に把握して，資料及びとの連携を推進することにより，当該情報を体系的に収集，整理，保存及び市町村の全域サービス網の整備に努め提供すること等を通じて，市町村立図るものとする。

書館に対する円滑な図書館運営の確保

２ 都道府県は，都道府県立図書館の拡のための援助に努めるとともに，当該充に努め，住民に対して適切な図書館都道府県内の図書館間の連絡調整等のサービスを行うとともに，図書館未設推進に努めるものとする。

置の町村が多く存在することも踏まえ，

４ 私立図書館（法第２条第２項に規定

当該都道府県内の図書館サービスの全する私立図書館をいう。以下同じ。）

体的な進展を図る観点に立って，市町は，当該図書館を設置する法人の目的村に対して市町村立図書館の設置及び及び当該図書館の設置の目的に基づき，運営に関する必要な指導・助言等を行広く公益に資するよう運営を行うことうものとする。

が望ましい。

３ 公立図書館（法第２条第２項に規定

５ 図書館の設置者は，当該図書館の管する公立図書館をいう。以下同じ。）

理を他の者に行わせる場合には，当該の設置に当たっては，サービス対象地図書館の事業の継続的かつ安定的な実域の人口分布と人口構成，面積，地形，施の確保，事業の水準の維持及び向上，交通網等を勘案して，適切な位置及び司書及び司書補の確保並びに資質・能196

資料力の向上等が図られるよう，当該管理

四㈠

基本的運営方針及び事業計画者との緊密な連携の下に，この基準に

１ 市町村立図書館は，その設置の目的定められた事項が確実に実施されるよを踏まえ，社会の変化や地域の実情にう努めるものとする。

応じ，当該図書館の事業の実施等に関連携・協力する基本的な運営の方針（以下「基本１ 図書館は，高度化・多様化する利用的運営方針」という。）を策定し，公表するよう努めるものとする。

者及び住民の要望に対応するとともに，利用者及び住民の学習活動を支援する

２ 市町村立図書館は，基本的運営方針

機能の充実を図るため，資料や情報のを踏まえ，図書館サービスその他図書相互利用などの他の施設・団体等との館の運営に関する適切な指標を選定し，協力を積極的に推進するよう努めるもこれらに係る目標を設定するとともに，のとする。

事業年度ごとに，当該事業年度の事業計画を策定し，公表するよう努めるも２ 図書館は，前項の活動の実施に当たのとする。っては，図書館相互の連携のみならず，国立国会図書館，地方公共団体の議会

３ 市町村立図書館は，基本的運営方針に附置する図書室，学校図書館及び大並びに前項の指標，目標及び事業計画

学図書館等の図書施設，学校，博物館の策定に当たっては，利用者及び住民及び公民館等の社会教育施設，関係行の要望並びに社会の要請に十分留意するものとする。

政機関並びに民間の調査研究施設及び民間団体等との連携にも努めるものと運営の状況に関する点検及び評価等
１ 市町村立図書館は，基本的運営方針する。
五㈡

著作権等の権利の保護に基づいた運営がなされることを確保

図書館は，その運営に当たって，職員やし，その事業の水準の向上を図るため，利用者が著作権法（昭和45年法律第48号）各年度の図書館サービスその他図書館その他の法令に規定する権利を侵害するこの運営の状況について，㈠の２の目標とのないよう努めるものとする。

及び事業計画の達成状況等に関し自ら

六

危機管理

点検及び評価を行うよう努めなければ

１ 図書館は，事故，災害その他非常のならない。

事態による被害を防止するため，当該２ 市町村立図書館は，前項の点検及び図書館の特性を考慮しつつ，想定され評価のほか，当該図書館の運営体制のる事態に係る危機管理に関する手引書

整備の状況に応じ，図書館協議会（法の作成，関係機関と連携した危機管理第14条第１項に規定する図書館協議会に関する訓練の定期的な実施その他のをいう。以下同じ。）の活用その他の十分な措置を講じるものとする。

方法により，学校教育又は社会教育の２ 図書館は，利用者の安全の確保のた関係者，家庭教育の向上に資する活動

め，防災上及び衛生上必要な設備を備を行う者，図書館の事業に関して学識えるものとする。

経験のある者，図書館の利用者，住民

第二 公立図書館
一

市町村立図書館
１

管理運営その他の関係者・第三者による評価を行うよう努めるものとする。
３ 市町村立図書館は，前２項の点検及び評価の結果に基づき，当該図書館の図書館の設置及び運営上の望ましい基準

運営の改善を図るため必要な措置を講

ンスサービス，集会・展示，事務管理ずるよう努めなければならない。

等に必要な施設・設備を確保するよう努めるものとする。

４ 市町村立図書館は，第１項及び第２㈢項の点検及び評価の結果並びに前項の２ 市町村立図書館は，高齢者，障害者，措置の内容について，インターネット

乳幼児とその保護者及び外国人その他その他の高度情報通信ネットワーク

特に配慮を必要とする者が図書館施設（以下「インターネット等」という。）を円滑に利用できるよう，傾斜路や対をはじめとした多様な媒体を活用する

面朗読室等の施設の整備，拡大読書器こと等により，積極的に公表するよう等資料の利用に必要な機器の整備，点努めなければならない。

字及び外国語による表示の充実等に努

広報活動及び情報公開めるとともに，児童・青少年の利用を促進するため，専用スペースの確保等‌市町村立図書館は，当該図書館に対するに努めるものとする。

住民の理解と関心を高め，利用者の拡大を図るため，広報紙等の定期的な刊行や

２

図書館資料

インターネット等を活用した情報発信等，㈠

図書館資料の収集等
１ 市町村立図書館は，利用者及び住民積極的かつ計画的な広報活動及び情報公の要望，社会の要請並びに地域の実情開に努めるものとする。
㈣

197に十分留意しつつ，図書館資料の収集

開館日時等に関する方針を定め，公表するよう努‌市町村立図書館は，利用者及び住民の利めるものとする。

用を促進するため，開館日・開館時間の２ 市町村立図書館は，前項の方針を踏及び住民の多様な生活時間等に配慮する

まえ，充実した図書館サービスを実施ものとする。また，移動図書館を運行すする上で必要となる十分な量の図書館る場合は，適切な周期による運行等に努資料を計画的に整備するよう努めるもめるものとする。のとする。その際，郷土資料及び地方㈤設定に当たっては，地域の実情や利用者

行政資料，新聞の全国紙及び主要な地

図書館協議会
１ 市町村教育委員会は，図書館協議会方紙並びに視聴覚資料等多様な資料のを設置し，地域の実情を踏まえ，利用整備にも努めるものとする。また，郷者及び住民の要望を十分に反映した図土資料及び地方行政資料の電子化に努めるものとする。

書館の運営がなされるよう努めるものとする。

㈡

図書館資料の組織化

２ 図書館協議会の委員には，法第16条‌市町村立図書館は，利用者の利便性の向の規定により条例で定める委員の任命上を図るため，図書館資料の分類，配架，の基準に従いつつ，地域の実情に応じ，目録・索引の整備等による組織化に十分多様な人材の参画を得るよう努めるも配慮するとともに，書誌データの整備に努めるものとする。のとする。
㈥

施設・設備
１ 市町村立図書館は，この基準に示す

３

図書館サービス㈠

貸出サービス等

図書館サービスの水準を達成するため，‌市町村立図書館は，貸出サービスの充実

図書館資料の開架・閲覧，保存，視聴を図るとともに，予約制度や複写サービ

覚資料の視聴，情報の検索・レファレ

ス等の運用により利用者の多様な資料要198

資料

その他のサービスの充実に努めるものと求に的確に応えるよう努めるものとする。
㈡

する。

情報サービス１ 市町村立図書館は，インターネットア （児童・青少年に対するサービス）等や商用データベース等の活用にも留児童・青少年用図書の整備・提供，意しつつ，利用者の求めに応じ，資料児童・青少年の読書活動を促進するの提供・紹介及び情報の提示等を行う

ための読み聞かせ等の実施，その保レファレンスサービスの充実・高度化

護者等を対象とした講座・展示会の実施，学校等の教育施設等との連携に努めるものとする。
２ 市町村立図書館は，図書館の利用案

イ （高齢者に対するサービス） 大活内，テーマ別の資料案内，資料検索シ

字本，録音資料等の整備・提供，図ステムの供用等のサービスの充実に努

書館利用の際の介助，図書館資料等の代読サービスの実施めるものとする。
３ 市町村立図書館は，利用者がインタウ （障害者に対するサービス） 点字ーネット等の利用により外部の情報に資料，大活字本，録音資料，手話やアクセスできる環境の提供，利用者の字幕入りの映像資料等の整備・提供，求めに応じ，求める資料・情報にアク

手話・筆談等によるコミュニケーシ

セスできる地域内外の機関等を紹介すョンの確保，図書館利用の際の介助，図書館資料等の代読サービスの実施

るレフェラルサービスの実施に努めるエ （乳幼児とその保護者に対するサものとする。
㈢ービス） 乳幼児向けの図書及び関地域の課題に対応したサービス‌市町村立図書館は，利用者及び住民の生連する資料・情報の整備・提供，読活や仕事に関する課題や地域の課題の解

み聞かせの支援，講座・展示会の実施，託児サービスの実施決に向けた活動を支援するため，利用者及び住民の要望並びに地域の実情を踏まオ （外国人等に対するサービス） 外え，次に掲げる事項その他のサービスの国語による利用案内の作成・頒布，実施に努めるものとする。

外国語資料や各国事情に関する資料の整備・提供

ア 就職・転職，起業，職業能力開発，カ （図書館への来館が困難な者に対日常の仕事等に関する資料及び情報するサービス） 宅配サービスの実の整備・提供

施イ 子育て，教育，若者の自立支援，健康・医療，福祉，法律・司法手続等に関する資料及び情報の整備・提供㈣㈤

多様な学習機会の提供
１ 市町村立図書館は，利用者及び住民の自主的・自発的な学習活動を支援すウ 地方公共団体の政策決定，行政事るため，講座，相談会，資料展示会等

務の執行・改善及びこれらに関するを主催し，又は関係行政機関，学校，理解に必要な資料及び情報の整備・

他の社会教育施設，民間の関係団体等

提供と共催して多様な学習機会の提供に努

利用者に対応したサービス

めるとともに，学習活動のための施‌市町村立図書館は，多様な利用者及び住設・設備の供用，資料の提供等を通じ，民の利用を促進するため，関係機関・団その活動環境の整備に努めるものとす

体と連携を図りながら，次に掲げる事項る。

図書館の設置及び運営上の望ましい基準

る図書館サービスの充実を図るため，

２ 市町村立図書館は，利用者及び住民の情報活用能力の向上を支援するため，必要に応じ，外部の専門的知識・技術必要な学習機会の提供に努めるものとを有する者の協力を得るよう努めるものとする。

する。
㈥

199

㈡

ボランティア活動等の促進

職員の研修

１ 市町村立図書館は，図書館における

１ 市町村立図書館は，司書及び司書補

ボランティア活動が，住民等が学習のその他の職員の資質・能力の向上を図成果を活用する場であるとともに，図るため，情報化・国際化の進展等に留書館サービスの充実にも資するもので意しつつ，これらの職員に対する継続あることにかんがみ，読み聞かせ，代的・計画的な研修の実施等に努めるものとする。

読サービス等の多様なボランティア活２ 市町村教育委員会は，市町村立図書動等の機会や場所を提供するよう努め

館の館長その他の職員の資質・能力のるものとする。
２ 市町村立図書館は，前項の活動への向上を図るため，各種研修機会の拡充参加を希望する者に対し，当該活動のに努めるとともに，文部科学大臣及び機会や場所に関する情報の提供や当該都道府県教育委員会等が主催する研修活動を円滑に行うための研修等を実施その他必要な研修にこれら職員を参加させるよう努めるものとする。

するよう努めるものとする。
４職員㈠職員の配置等
１ 市町村教育委員会は，市町村立図書二

都道府県立図書館
１

域内の図書館への支援
１ 都道府県立図書館は，次に掲げる事館の館長として，その職責にかんがみ，項について，当該都道府県内の図書館図書館サービスその他の図書館の運営の求めに応じて，それらの図書館への及び行政に必要な知識・経験とともに，支援に努めるものとする。

司書となる資格を有する者を任命する

ア

資料の紹介，提供に関することことが望ましい。

イ

情報サービスに関すること

ウ

図書館資料の保存に関すること２ 市町村教育委員会は，市町村立図書館が専門的なサービスを実施するためエ 郷土資料及び地方行政資料の電子化に関することに必要な数の司書及び司書補を確保す
るよう，その積極的な採用及び処遇改オ

図書館の職員の研修に関すること善に努めるとともに，これら職員の職カ

その他図書館運営に関すること

務の重要性にかんがみ，その資質・能２ 都道府県立図書館は，当該都道府県力の向上を図る観点から，第一の四の内の図書館の状況に応じ，それらの図２に規定する関係機関等との計画的な書館との間における情報通信技術を活人事交流（複数の市町村又は都道府県用した情報の円滑な流通や，それらのの機関等との広域的な人事交流を含図書館への資料の貸出のための円滑なむ。）に努めるものとする。

搬送の確保に努めるものとする。

３ 市町村立図書館には，前項の司書及３ 都道府県立図書館は，当該都道府県び司書補のほか，必要な数の職員を置内の図書館の相互協力の促進等に資すくものとする。

るため，当該都道府県内の図書館で構

４ 市町村立図書館は，専門的分野に係成する団体等を活用して，図書館間の200資料必要な研修を行うよう努めるものとす連絡調整の推進に努めるものとする。
２

施設・設備

る。
６

‌ 都道府県立図書館は，第二の二の６に準用より準用する第二の一の１の㈥に定める‌ 第二の一に定める市町村立図書館に係施設・設備のほか，次に掲げる機能に必る基準は，都道府県立図書館に準用する。

要な施設・設備の確保に努めるものとす

第三る。
ア

研修

イ

調査研究

一管理運営
１

運営の状況に関する点検及び評価等
１ 私立図書館は，その運営が適切に行ウ 市町村立図書館の求めに応じた資われるよう，図書館サービスその他図料保存等
３

私立図書館

調査研究

書館の運営に関する適切な指標を選定‌ 都道府県立図書館は，図書館サービスし，これらに係る目標を設定した上で，を効果的・効率的に行うための調査研究

その目標の達成状況等に関し自ら点検及び評価を行うよう努めるものとする。に努めるものとする。その際，特に，図２ 私立図書館は，前項の点検及び評価

書館運営にかかわる地域の諸条件，利用のほか，当該図書館の運営体制の整備者及び住民の利用促進に向けた新たなサの状況に応じ，図書館の事業に関してービス等に関する調査研究に努めるもの

学識経験のある者，当該図書館の利用とする。

者その他の関係者・第三者による評価

４

書館に対する利用者及び住民の要望，図図書館資料を行うことが望ましい。

‌ 都道府県立図書館は，第二の二の６に３ 私立図書館は，前二項の点検及び評より準用する第二の一の２に定める事項

価の結果に基づき，当該図書館の運営のほか，次に掲げる事項の実施に努めるの改善を図るため必要な措置を講ずるよう努めるものとする。

ものとする。

４ 私立図書館は，第一項及び第二項のア 市町村立図書館等の要求に十分に点検及び評価の結果並びに前項の措置応えるための資料の整備の内容について，積極的に公表するよイ 高度化・多様化する図書館サービう努めるものとする。

スへの要請に対応するための，郷土資料その他の特定分野に関する資料

２

広報活動及び情報公開‌ 私立図書館は，積極的かつ計画的な広の目録・索引等の整備及び配布
５

職員報活動及び情報公開を行うことが望ましい。

１ 都道府県教育委員会は，都道府県立図書館において第二の二の６により準３

開館日時用する第二の一の４の㈠に定める職員‌ 私立図書館は，開館日・開館時間の設のほか，第二の二の１，３及び４に掲定に当たっては，多様な利用者に配慮することが望ましい。

げる機能を果たすために必要な職員を確保するよう努めるものとする。

４

施設・設備

２ 都道府県教育委員会は，当該都道府‌ 私立図書館は，その設置の目的に基づ

県内の図書館の職員の資質・能力の向く図書館サービスの水準を達成するため，上を図るため，それらの職員を対象に，多様な利用者に配慮しつつ，必要な施

図書館の設置及び運営上の望ましい基準供することが望ましい。

設・設備を確保することが望ましい。
二

図書館資料

四職員

‌ 私立図書館は，当該図書館が対象とす

１ 私立図書館には，専門的なサービスる専門分野に応じて，図書館資料を計画を実施するために必要な数の司書及び的かつ継続的に収集・組織化・保存し，司書補その他職員を置くことが望まし利用に供することが望ましい。
三201

図書館サービスい。
２ 私立図書館は，その職員の資質・能‌ 私立図書館は，当該図書館における資力の向上を図るため，当該職員に対す料及び情報の整備状況，多様な利用者のる研修の機会を確保することが望まし要望等に配慮して，閲覧・貸出・レファい。

レンスサービス等のサービスを適切に提