「あーかいぶず（「あーかいぶず（Archives
Archives））」とは、英語で公文書、文書館という意味です。
目次
大阪府公文書館リニューアル OPEN！
大阪府公文書館リニューアル！ ……………
………………
………………
………１頁
館報『『大阪あーかいぶず
あーかいぶず』』５０号発行号発行のあゆみのあゆみ………
………………
…………２頁
大阪府庁
大阪府庁が建てられた
てられた大正時代
大正時代（平成平成 28 年 12 月 歴史講座より）
歴史講座
…
…10 頁
平成 28 年度 古文書講座フォローアップ
古文書講座フォローアップ………………………
…………………………16 頁…………………………
平成 28 年度 古文書講座アンケート
古文書講座アンケート結果について
について……………
………………
…18 頁
平成 28 年度 公文書館企画展をふりかえって
公文書館企画展をふりかえって……………
をふりかえって …………………
………20 頁
第 31 回 公文書館運営懇談会……
公文書館運営懇談会……………………
………………………………
…………………
…22 頁

第５０号 平成２９年３月
大阪府公文書館発行

も
ず
や
ん

大
阪
府
広
報
担
当
副
知
事

大阪府公文書館 リニューアル OPEN！
OPEN
大阪府公文書館は、平成 29 年 2 月に府庁本館 1 階

見学していただいております。また、公文書館が置から 5 階へ移転・改装オープンいたしました。

かれている大阪府公文書総合センターには、現在の大平成 23 年 4 月に、大阪府公文書館発祥の地である

阪府の行政に関する資料などを収集して開架したり
阪府の行政に関する資料などを収集して開架しり、

大阪市住吉区帝塚山から大阪市中央区大手前の府庁

情報の所在案内を行う府政情報センターも置かれて本館へ移転し、さらに、この度大阪府庁本館耐震工事

おり、文書資料類を通じて、大阪府の過去から現在ま竣工に伴い、本館 5 階にて、リニューアルオープンすで府の公文書の総合的な窓口となっています。

ることができました。大きく変わった点は、「展示室」

是非一度、リニューアルオープンした公文書館を覗いと「閲覧室」を区分したことです。展示室では、と「閲覧室」を区分したことです。展示室では、東側てみてください。皆様のお越しをお待ちしています。

の窓から、大阪城を間近に望むことが出来ます。閲覧（公文書館事務局）

室では静かな環境のもと、調査研究していただけます。
また、本館地下書庫もリニューアルしまた、本館地下書庫もリニューアルし、文書資料類等
文書資料類等の保存環境を改善
保存環境を改善いたしました。
保存環境を改善いたしました。
移転した 5 階フロアには、大正時代当時の姿に復元改修された「正庁の間」（一般公開日 水・金曜日

10:00~17::00~17:00）があり、公文書館とともに大阪の歴史や文化を感じていただけます。
「正庁の間」には「正庁の間」には常設「公文書館 閲覧室」

展示室も併設
展示室も併設しており、ており、公文書館から、大正時代の府公文書館から、大正時代の府庁本館庁舎に関わる資料を出展しています。
公文書館では、府民の皆様に府政を身近に感じてい
ただけるように、府政に関するテーマ学習と庁舎見学を合わせた、「府政学習会」も開催しています。庁舎
見学では、映画の撮影にも見学では、映画の撮影にも使われた「玄関ホール」や「玄関ホール」や「議場」の他、「正庁の間」「展示室」「公文書館」を「公文書館
公文書館から望む 大阪城」

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平成２９年３月

館報『大阪あーかいぶず』５０号発行のあゆみ
大阪公文書館報『大阪あーかいぶず』は、おかげ様で第５０号を発行する事ができました。今回は、創刊から５０号発行までのあゆみを表紙で振り返りました。創刊号から 41 号までは印刷紙媒体での発行、号までは印刷紙媒体での発行、4242 号からは
デジタル媒体での発行となり、平成 22 年から平成 26 年の期間は移転等の事情で休刊いたしましたが、その後
平成 27 年から再開いたしました。
年から再開いたしました。なお、バックナンバーは公文書館ホームページから閲覧でき
なお、バックナンバーは公文書館ホームページから閲覧でき
なお、バックナンバーは公文書館ホームページから閲覧できます。
ます。

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大阪あーかいぶず 第５０号

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平成２９年３月-4-大阪あーかいぶず

第５０号

公文書館展示コーナーもリニューアル「大阪あーかいぶず」目次一覧 創刊号～第５０号【創刊号】（昭和６１年３月、１２ｐ、Ｂ５版）【第３号】（昭和６３年１月、１２ｐ、Ｂ５版）

・ごあいさつ（知事 岸昌）

・文化遺産と公文書保存（顧問片岡重治郎）

・発刊にあたって（館長 井本洋）

・公文書館の願い（館長岡田大治）

・講演「歴史と資料」（司馬遼太郎）

・公文書館法制定される

・ようこそ公文書館へ -公文書館のあらまし-・『大阪府公報』百年の歴史（浅野恭子）

・保存資料紹介 大阪市内区域改正及び新区設置の上申・第３３回 近世史料取扱講習会の報告（大西愛）

・公文書館譜・石碑残照 -保存資料・大阪府下の石碑台帳から-（大庭健吉）

・資料の収集整備状況

・江戸時代の河内の料理–川中家文書から-（大西愛）【第２号】（昭和６１年１１月、１２ｐ、Ｂ５版）

・公文書館譜・英国パブリック・レコード・オフィス副館長マイケル・ローパー氏・作業室だより大阪で講演 -第１回文書館振興国際会議-【第４号】（平成元年３月、１２ｐ、Ｂ５版）

・講演「記録管理と文書館」（マイケル・ローパー）

・「公文書館への道」（顧問丸山秀雄）

・訪問記 カルフォルニア州公文書館（田中忠夫）

・都道府県立公文書館・文書館等の実情調査の集計結果（要約）・保存資料紹介 日本人の見た江戸末期の国際事情 -『漂流人異違』

・２００年目を迎えた文書館 -フランス共和国大統領ミッテランの文書館観-（大西愛）

より-（加藤銀四郎）
・明治から戦前までの大阪府公文書（１）（大西愛）

・保存資料紹介 領事館からの手紙１９０５年～１９１３年 -７０～

・公文書館譜・資料整理状況（昭和６１年１０月現在）

８０年前の書簡-（大庭健吉）
・国際交流課のルーツを垣間見て（国際交流課渉外班奥野雅生）
・第３４回史料管理学研修会の報告 ・公文書館譜 ・展示室だより-5-平成２９年３月【第５号】（平成元年１１月、８ｐ、Ｂ５版）【第１０号】（平成４年３月、１２ｐ、Ｂ５版）

・２０世紀公文書館問題 -ジャン・ファビエ氏講演より-

・公文書館に思うこと（館長清水義暉）

・吉次郎博奕一件顛末記 -川中家文書より-（金山正子）

・幣原喜十郎外交官試験に合格する（大西愛）

・府下講座案内（１） 大東市立歴史民俗資料館古文書講座

・全国公文書館長会議に出席して（館長清水義暉）

・明治初期外国使節来阪記録 -貴賓来往一件より-（金山正子）

・刊行物の収集（北山英一）

・小説の中のアーカイブズ（大西愛）

・研修会の報告（史料管理学研修会、第４回公文書館等職員研修会）

・文書館あれこれ（１） 東京都公文書館

・文書館あれこれ（６） 京都府立総合資料館【第６号】（平成２年３月、１２ｐ、Ｂ５版）

・公文書館の２３３３日

・大阪府新庁舎計画とレコードマネジメント(法制文書課長 鳥居龍雄)

・この仕事こんな作業

・住吉名勝図会にみる万代池（大西愛）【第１１号】（平成４年１２月、８ｐ、Ｂ５版）

・昭和初期大阪における貿易振興展覧会 -昭和６年巴土波(バルカン・・公文書館の資料と近代史の研究（大阪大学名誉教授山中永之佑）

トルコ・ペルシャ)一周展覧会案内-（金山正子）

・寄贈史料紹介金井家文書より江戸期大坂町人の屋敷購入（金山正子）

・研修会の報告（史料管理学研修会、第２回公文書館等職員研修会

・刊行物の整理（北山英一）

報告）

・第４回都道府県・政令指定都市公文書館長会議に出席して・文書館あれこれ（２） 広島市公文書館（館長清水義暉）

・府下講座案内（２） 堺市博物館古文書講習会

・独笑軒塾と緒方郁蔵の史料について（大西愛）

・公文書館譜・文書館あれこれ（７） 名古屋市市政資料館

・この仕事こんな作業

・この仕事こんな作業【第７号】（平成２年１１月、１２ｐ、Ｂ５版）【第１２号】（平成５年３月、１２ｐ、Ｂ５版）

・２１世紀公文書館の「夢想」（顧問安長進）

・歴史のある暮らし（法制文書課長本田稔彦）

・『内務省上申下調勤王家履歴』の概要紹介（金山正子）

・利用者の目公文書館を利用して（大阪大学名誉教授水野克彦）

・公文書登録状況報告（平成２年７月現在）

・研修参加の報告（第５回公文書館等職員研修会、史料管理学研修会）

・大阪事件の暗号電報とその周辺の史料（大西愛）

・文書館あれこれ（８） 広島県立文書館

・文書館あれこれ（３） 千葉県文書館

・一衣帯水の国 -随想、公文書館と档案館-（顧問 安長進）

・府下講座案内（３） 八尾市立歴史民俗資料館古文書入門講座

・寄贈史料紹介髪結職由緒書など -森祐子氏寄贈文書-（大西愛）

・所蔵定期刊行物リスト

・この仕事こんな作業

・この仕事こんな作業

・公文書館譜【第８号】（平成３年３月、８ｐ、Ｂ５版）【第１３号】（平成５年１２月、８ｐ、Ｂ５版）

・公文書館のフィロソフィー（大阪大学名誉教授作道洋太郎）

・住民利用の公文書館（顧問山代義雄）

・文書館あれこれ（４） 藤沢市文書館

・研修参加の報告（史料管理学研修会）

・大阪府公文書にみる暗号符（大西愛）

・史料紹介 金井家文書より大坂町人の住生活（金山正子）

・研修会の報告（史料管理学研修会、第３回公文書館等職員研修会）

・所蔵資料の紹介

・公文書館譜【第１４号】（平成６年３月、１２ｐ、Ｂ５版）

・府下講座案内（４） 箕面市立郷土資料館古文書学習会

・公文書館の役割（館長石田正昭）【第９号】（平成３年１１月、８ｐ、Ｂ５版）

・欠落資料の収集 -明治期の府会資料-

・アーキビスト養成の国際潮流 -第２回文書館振興国際会議講演より-・資料紹介 大阪砲兵工廠資料について–米国戦略爆撃調査団資料（シャルル・ケスケメティ氏）
・公文書館の環境（館長清水義暉）

マイクロフィルムより-（郷土史研究家久保在久）・都道府県・政令指定都市公文書館実務担当者研究会議参加の報告（北山英一）

・「ある保健婦の記録」と公文書館（大西愛）
・公文書登録状況報告（平成３年７月末現在）

・大阪府の文書管理と公文書館の収集・選別（北山英一）

・文書館あれこれ（５） 尼崎市立地域研究史料館

・「お達し」のうつりかわり（狩野俊明）・公文書館譜・歴史小話-6-

大阪あーかいぶず

第５０号【第１５号】（平成６年１１月、８ｐ、Ａ４版）【第２１号】（平成９年10月、６ｐ、Ａ４版）

・公文書館の周辺散策（北山英一）

・町人に影響を与えた宮廷文化 -川中家文書より-（田母神克幸）

・『大阪府公報』から見た大阪府の行政の歴史 -明治期を中心に-

・中谷作次氏寄贈史料の紹介（高倉史人）（高倉史人）

・大阪府公文書館所蔵史料展（『川中家文書に見る江戸時代の冠婚葬祭』）をふりかえって

・研修参加の報告（史料管理学研修会）
・所蔵刊行物の紹介 -大阪府域の歴史関係図書-【第２２号】（平成１０年３月、８ｐ、Ａ４版）

・資料の保存状況

・日本国憲法の制定と枢密院 -羽室家文書より-（高倉史人）【第１６号】（平成７年３月、８ｐ、Ａ４版）

・文書にまつわる歴史余話 -「文書に見える殿と様」-（田母神克幸）

・博物館・美術館・公文書館（法制文書課長森岡信彦）

・収集史料の紹介

・収集資料の紹介

・企画展（『日本国憲法制定秘話 -枢密顧問官の苦悩-』）のお知らせ

・天気予報事始（金山正子）【第２３号】（平成１０年１０月、１０ｐ、Ａ４版）

・研修参加の報告（都道府県・政令指定都市公文書館実務担当者研究

・明治期・大阪に流入してきた人々の軌跡 -『大阪府統計書』を中心

会議、第７回公文書館等職員研修会報告）として-（藤本敏隆 松田ゆかり）

・公文書館譜・企画展（『日本国憲法制定秘話 -枢密顧問官の苦悩-』）をふりかえ【第１７号】（平成７年１０月、６ｐ、Ａ４版）って・公文書の収集と保存（北山英一）【第２４号】（平成１０年３月、６ｐ、Ａ４版）

・収集資料の紹介

・昭和初期の大阪の不況対策（高倉史人）

・江戸時代の村小絵図 -郷蔵と夫食蔵-（金山正子）

・大阪府関連映画フイルムの紹介

・明治初期の府民の税金（高倉史人）

・歴史的文化的価値を有する公文書保存について（堀口克美）【第１８号】（平成８年３月、６ｐ、Ａ４版）【第２５号】（平成１１年１０月、６ｐ、Ａ４版）

・大阪府立貿易館の変遷

・明治期における大阪の工業発展と府の施策（高倉史人）

・収集資料の紹介

・小島誠氏寄贈資料の紹介

・レファレンスから大「坂」と大「阪」について–大阪府の文書記録

・企画展(『府県制施行当時の大阪のすがた -府県制施行100周年-』)、
古文書教室開催のお知らせなどから-【第２６号】（平成１２年３月、８ｐ、Ａ４版）

・研修参加の報告（第８回公文書館等職員研修会、都道府県・政令

・日本万国博覧会における大阪府の役割と施策（高倉史人）

指定都市公文書館実務担当者研究会議）【第１９号】（平成８年１０月、８ｐ、Ａ４版）

・日本万国博覧会関係資料の紹介

・公文書館に赴任して（館長原秀雄）

・企画展(『府県制施行当時の大阪のすがた -府県制施行100周年-』)、
古文書教室をふりかえって・明治期における大阪府の伝染病–１０年代のコレラの流行を中心に（高倉史人）【第２７号】（平成１２年９月、６ｐ、Ａ４版）
・戦前における大阪の自然災害と府の対策 -淀川大洪水と室戸台風を・江戸時代の数寄者たち -川中家文書より-（田母神克幸）【第２０号】（平成９年３月、１０ｐ、Ａ４版）

中心に-（高倉史人）

・大阪府公文書館のある住吉地域の歴史や環境を回想して（財団法人・大坂に義賊がいた？ 歴史資料がほしい（山本勝司）
・古文書教室と歴史教室開催のお知らせ

住吉村常盤会理事村田保）
・収集資料の紹介【第２８号】（平成１３年４月、８ｐ、Ａ４版）

・大正時代の工業発展 -大阪府を中心に-（高倉史人）

・百年前の大阪府の行政 -教育と衛生を中心に-（高倉史人）

・江戸時代の結婚式 -川中家文書より-（田母神克幸）

・大阪府公文書館１５年の歩み

・大阪府公文書館所蔵史料展のお知らせ（『川中家文書に見る江戸時・企画展（『文書と写真でふりかえる大阪万博 -記録のタイムトンネ
ルをぬけて-』）と歴史資料教室をふりかえって代の冠婚葬祭』）-7-平成２９年３月【第２９号】（平成１４年３月、８ｐ、Ａ４版）【第３６号】（平成１７年９月、８ｐ、Ａ４版）

・大阪の水道の歴史（高倉史人）

・公文書館に赴任して（館長荻布孝）

・環境にやさしい水づくり（水道部経営企画室経営企画課企画・人事・大規模宅地開発事業新しい住宅都市“千里ニュータウン”（矢切努）

グループ）

・当館所蔵資料紹介『千里、泉北ニュータウン関係資料』

・主な当館保存資料の紹介

・平成１７年度 企画展、歴史資料講座のお知らせ

・企画展（『川口居留地と大阪の貿易』）と歴史資料教室をふりかえ【第３７号】（平成１８年３月、２０ｐ、Ａ４版）って・大阪府公文書館開設２０周年記念『座談会』〈公文書館のこれから〉【第３０号】（平成１４年９月、６ｐ、Ａ４版）のためにふりかえる-

・大阪府庁の歴史と当時の世相（高倉史人）

・大阪府公文書館２０年の歩み

・江之子島庁舎時代の主な行政文書の紹介（その１）・大阪府公文書館からのお知らせ

・企画展（『公文書にみる大阪府庁舎の移りかわり–江之子島から・平成１７年度企画展、歴史資料講座をふりかえって【第３８号】（平成１８年９月、８ｐ、Ａ４版）

大手前へ-』）と歴史資料教室のお知らせ【第３１号】（平成１５年３月、８ｐ、Ａ４版）

・近代大阪府の郡役所（矢切努）

・デジタルアーカイブの一翼を担うために -文書のライブサイクルの・平成１８年度 公文書館アーカイブズ・フェア企画展、歴史講座、中で、電子文書の収集と、保存・提供の試み-（矢野利宇子）

古文書講座、特別講座のお知らせ

・全史料協近畿部会１０周年記念セミナー「市町村合併による行政文
書のゆくえ」（高倉史人）【第３９号】（平成１９年３月、８ｐ、Ａ４版）
・昭和期における大阪府政の発展（小野博司）

・江之子島庁舎時代の主な行政文書の紹介（その２）・平成１８年度 アーカイブズ・フェアをふりかえって・大手前庁舎（現府庁舎）における主な行政文書の紹介（大正１５年

・第２１回 大阪府公文書館運営懇談会～昭和２１年）

・大阪府公文書館からのお知らせ

・平成１４年度企画展、歴史資料教室をふりかえって【第４０号】（平成１９年９月、１６ｐ、Ａ４版）【第３２号】（平成１５年９月、８ｐ、Ａ４版）

・大阪の社会福祉の歴史（大阪府公文書館）

・第五回内国勧業博覧会と大阪（高倉史人）

・平成１９年度 公文書館アーカイブズ・フェア展示会、歴史講座、・明治期の教科書 -所蔵資料案内記-（松田ゆかり）

古文書講座、特別講座のお知らせ

・昭和２０年代の行政文書の紹介（その１）・大阪府公文書館ニュース

・平成１５年度企画展、歴史資料講座のお知らせ

・平成１９年度 春の特別展を振り返って【第３３号】（平成１６年３月、８ｐ、Ａ４版）【第４１号】（平成２０年３月、８ｐ、Ａ４版）

・大阪府における市町村合併の歴史～「明治の大合併」と「昭和の大・近代大阪の発展と実業家たち（矢切努）

合併」を中心に～（高倉史人）

・第２２回 大阪府公文書館運営懇談会

・昭和２０年代の行政文書の紹介

・平成１９年度 アーカイブズ・フェアをふりかえって等

・平成１５年度企画展、歴史資料講座を開催して【第４２号】（平成２０年９月、１０ｐ、Ａ４版）

・公文書館からのお知らせ

・アーカイブズは人類共通の遺産（館長 村田茂）

【第３４号】（平成１６年９月、８ｐ、Ａ４版）

・第５回内国勧業博覧会と明治大阪の発展（矢嶋光）

・大阪の台風災害と高潮対策（高倉史人）

・「明治の大阪」の展示にあたって（矢切努）

・当館所蔵資料『航空写真』と『地形図』の紹介

・平成２０年度 公文書館アーカイブズ・フェアのお知らせ

・平成１６年度 企画展、歴史資料講座公文書館からのお知らせ

・平成２０年６月の特別展をふりかえって【第３５号】（平成１７年３月、８ｐ、Ａ４版）【第４３号】（平成２１年３月、１０ｐ、Ａ４版）

・戦前地方「自治」の確立と大阪府（矢切努）

・杉道助と戦後の大阪（矢嶋光）

・公文書館所蔵資料マイクロフィルム化とデジタル化

・平成２０年度 公文書館アーカイブズ・フェアをふりかえって・平成１６年度 企画展、歴史資料講座をふりかえって・大阪府公文書館からのお知らせ-8-大阪あーかいぶず 第５０号

公文書館見学のご案内【第４４４４号】（平成２１年９月、１１ｐ、Ａ４版）（平成２１年９月、１１ｐ、Ａ４版）

大阪府公文書館では、公文書館を広く知っていただ

・杉山元治郎と戦前日本の無産運動（矢嶋光）

くために、団体での見学を受付けています。

・レファレンス便り

見学では
見学では、まず職員が公文書館の概要について説明
まず職員が公文書館の概要について説明

・平成２１年度 公文書館アーカイブズ・フェアのお知らせ
・平成２１年６月の特別展をふりかえってし、その後公文書館をご案内します。今年度はし、その後公文書館をご案内します。今年度は２月末【第４５４５号】（平成２２年３月、１０ｐ、Ａ４版）（平成２２年３月、１０ｐ、Ａ４版）

現在、４
現在、４組の団体が、来館されました。
組の団体が、来館されました。

・大阪府公文書館における個人情報の取り扱いに関連して・大阪府公文書館における個人情報の取り扱いに関連して（米澤剛）

・平成
・平成28年5月月24日（火）地域資料研究会
日（火）地域資料研究会 5名

・平成２１年度 公文書館アーカイブズ・フェアをふりかえって・平成・平成28年7月月6日 （水） 韓国国家記録院 5名

・第２４回 大阪府公文書館運営懇談会

・平成・平成28年8月月9日 （火） 大阪大学

4名

【第４６
４６号】（平成２７年３月、３０ｐ、Ａ４版）（平成２７年３月、３０ｐ、Ａ４版）

・平成
・平成28年12月月1日（木）大阪大学
日（木）大阪大学

3名

・大阪府公文書館帝塚山時代から大手前時代へ
・明治時代初期における大阪府の歴史（矢切努）
・移転後
・移転後の大阪府公文書館のあゆみの大阪府公文書館のあゆみ
・大阪府公文書館事業の推移【第４７４７号】（平成２７年１０月、１４ｐ、Ａ４版）（平成２７年１０月、１４ｐ、Ａ４版）
・大阪府公文書館開館
大阪府公文書館開館30周年
大阪府公文書館開館
・公文書館開館
公文書館開館30周年記念座談
周年記念座談会
会
・公文書館専門員として赴任して公文書館専門員として赴任して公文書館専門員として赴任して（福島彰人））「韓国国家記録 の皆さん」「韓国国家記録院の皆さん」

・平成26
26年度 開催イベントを振り返って

団体
団体見学を希望される方は、公文書館へご連絡下
見学を希望される方は、公文書館へご連絡下

・第29回
回 公文書館運営懇談会【第４８４８号】（平成２８年３月、３８ｐ、Ａ４版）（平成２８年３月、３８ｐ、Ａ４版）

さい。皆様のお越しをお待ちしております。

・大阪府公文書館開館
大阪府公文書館開館30周年-新たなる旅立ちへ
大阪府公文書館開館
新たなる旅立ちへ
新たなる旅立ちへ-

大阪府庁本館５階
大阪府庁本館５階の見どころ
見どころ

・公文書館開館
公文書館開館30周年記念座談会－公文書館のさらなる発展へ－
周年記念座談会－公文書館のさらなる発展へ－
・専門員
専門員OBから見たから見た30周年－公文書館時代を振り返る－周年－公文書館時代を振り返る－・大阪府公文書館
大阪府公文書館30
30年の歩み・第30回公文書館運営懇談会
回公文書館運営懇談会【第４９４９号】（平成２８年９月、（平成２８年９月、（平成２８年９月、１２ｐ、Ａ４版）
ｐ、Ａ４版）
・大阪府庁舎竣工
阪府庁舎竣工90
90 周年～公文書にみる大阪府庁舎の建設～（謝政德）
・府庁90
90年、公文書館
年、公文書館30年、そして釣鐘年、そして釣鐘（的場茂）（的場茂）
・平成 27 年度 古文書講座フォローアップ
古文書講座フォローアップ（市原佳代子）（市原佳代子）・平成 27 年度 古文書講座アンケート結果について「正庁の間」

・平成 27 年度 開催イベントを振り返って
・平成 27 年度 登録資料「ドイツマルク債関連資料」の紹介
・公文書館事業の推移
公文書館事業の推移【第５０５０号】（平成２９年３月、（平成２９年３月、（平成２９年３月、２２ｐ、Ａ４版）
ｐ、Ａ４版）
・大阪府公文書館リニューアルOPEN！
・大阪府公文書館リニューアルOPEN
・館報『大阪あーかいぶず』５０号発行のあゆみ
館報『大阪あーかいぶず』５０号発行のあゆみ
・大阪府庁が建てられた大正時代
大阪府庁が建てられた大正時代（平成28年1212月 歴史講座より）
（的場）
・平成28
28年度 古文書講座 フォローアップ・アンケート結果
フォローアップ・アンケート結果についてについて（市原）
（市原）

「正庁の間
「正庁の間 展示室」

・平成28
28年度 公文書館企画展をふりかえって
公文書館企画展をふりかえって（謝）（正庁の間の一般公開日は毎週水・金曜日です）（正庁の間の一般公開日
は毎週水・金曜日です）

・第31回
回 公文書館運営懇談会-9-平成２９年３月

大阪府庁が建てられた大正時代（平成 28 年 12 月 歴史講座
歴史講座より））
はじめに ～ 大阪府庁竣工90年
大阪府庁竣工現在の大阪府庁が出来て90年となる。竣工が大正
現在の大阪府庁が出来て90年となる。竣工が大正15年となる。竣工が大正年(1926年)10月31
年(192631日であり、この年は大正の終わり、日であり、この年は大正の終わり、
同年 月25日から元号は昭和となった。
同年12月日から元号は昭和となった。
大阪府庁は現存する都道府県庁舎（旧庁舎を含む）で
大阪府庁は現存する都道府県庁舎（旧庁舎を含む）では最古のものの一つで、もはや歴史的建造物となっていは最古のものの一つで、もはや歴史的建造物となっている。かねてより大阪城を望む東館部分の耐震改修工事
る。かねてより大阪城を望む東館部分の耐震改修工事
大阪城を望む東館部分の耐震改修工事を進めてきた
進めてきたところ、今般その完成をみた、今般その完成をみた、今般その完成をみた。もともと、現もともと、現庁舎建設の際
庁舎建設の際は関東大震災直後ということ
は関東大震災直後ということ
は関東大震災直後ということで、一定の地
、一定の地

【竣工時の
竣工時の大阪府庁】
大阪府庁】

震対策は施されており、阪神淡路大震災でも持ち堪えたのだが、一層の耐震性能の向上と老朽化した内装・設備

大阪府庁の立地の更新を実施しの更新を実施した。これにより、た。これにより、大手前庁舎は1た。これにより、大手前庁舎
1世紀を超えて存続することとなろう。

大阪府が取得した府庁移転先の土地は、陸軍第四師団

本稿は、耐震工事完了を機に開催された府政学習会（平
成２８年12月１８日）
成２８年12
月１８日）において、府庁竣工の頃の時代背景を概説した際のものである。

用地の一部であった。当時、大阪城周辺に広がる第四師
団の兵舎や練兵所、さらに隣接する陸軍砲兵工廠も含めた師団全体の移転が盛んに論議されていた。この背景とた師団全体の移転が盛んにされていた。この背景としては、資本主義の発達に伴い都市部の拡大と人口しては、資本主義の発達に伴都市部の拡大と人口増加
都市部の拡大と人口増加

現在の中央区大手前に大阪府庁が建現在の中央区大手前に大阪府庁が建つまで、大阪府庁
まで、大阪府庁は現在の西区江之子島にあった。地下鉄阿波座駅に近い場所である。周辺には川口外国人居留地や雑喉場の魚市があり、現在の様子とはずいぶん違ったものであった。
江之子島から大手前への移転は、行政事務の拡大に伴う庁舎の狭隘化を背景に計画立案されう庁舎の狭隘化を背景に計画立案され、大阪府会での決
大阪府会での決定は大正10年12月のことである。つまり、大正時代は
定は大正10月のことである。つまり、大正時代はが進みが進み、住宅難の解決に軍用地を利用したいという意向、住宅難の解決に軍用地を利用したいという意向があったがあったためである。また、ためである。また、流れ弾の多発などの住民のためである。また、流れ弾の多発などの住民の安全面の懸念
安全面の懸念等も等もあった。しかしながら、関東大震災のあった。しかしながら、関東大震災の際の東京での騒擾を契機に、師団の移転は沙汰やみとな
り、太平洋戦争を迎えた。その結果、り、太平洋戦争を迎えた。
その結果、終戦前日の大阪大
終戦前日の大阪大
空襲で砲兵工廠のあった京橋駅
空襲で砲兵工廠のあった京橋駅界隈は灰燼に帰すことと界隈は灰燼に帰すこととなる。

まさに大阪府庁新庁舎の準備
まさに大阪府庁新庁舎の大阪府庁新庁舎の準備が着々と進め着々と進められた時代とられた時代ということができる。

【大阪府庁周辺の地勢】【大阪府庁周辺の地勢

大手前の現庁舎は上町台地北端という安定地盤の上に【江之子島の大阪府庁舎】ある。国土地理院の土地条件図を見ても、大阪市内を南- 10 -

大阪あーかいぶず

第５０号

北に延びる太古からの陸地である上町台地の突端に大阪

大阪市の発展ぶりは、市域の拡大により東京市を凌ぐ人府庁が位置することがよく判る。

口となるとともに、交通体系の整備など、目覚ましいも

大阪市は淀川、大和川の沖積平野に市域が広がっていのがあった。南東の一部地域、湾岸の埋立地を別とすれるが、歴史的には両川は合流し大阪湾に注いでいた。大ば、既にこの段階で現在の市域とほぼ等しくなった。

和川の付け替え工事が完成したのは 宝永元年(1704年)

大阪府政に目を転ずると、方面委員制度（現在の民生と、さほど古い時代ではない。上町台地の東側は北行す

委員の魁）に象徴される社会政策に特質がある。また、る大和川水系の低湿地であった。

後述する予算三部制ならびに郡役所の廃止に見られる行

ちなみに、この大和川付替事業の推進役であったのは、河内の農民、中甚兵衛であり、付替地点の柏原市安堂に政機構の簡素化など、大正時代に実施された事柄も数多い。

は彼の像が建っている。大阪府公文書館では、中甚兵衛
陰影部分が市域拡張後
現在の市域とほぼ同様の生家とも言われる東大阪市今米の庄屋、川中家の文書を所蔵している。
大正時代の日本と世界
人類史上初めての総力戦と呼ばれる第一次世界大戦が勃発したのは大正 3 年(1914 年)のこと、戦争中に起きたロシア革命に続き、社会主義国家としてソビエト政府が誕生したのは大正 6 年(1917 年)である。大戦の反省から平和への協調を目指して国際連盟が大正９年

大阪市ホームページより(1920 年)に発足するという、振幅の極めて大きな世界情勢であった。

【大正14年4月（第2次市域拡張）による大阪市】

日本国内に目を転じると、第一次世界大戦の主戦場となったヨーロッパから遠く離れていたこともあり、国力

大正時代の大阪府知事の消耗を免れるばかりか、戦時下の好況により資本主義の発達をみるという側面もあった。大正７年(1918 年)

大正時代の大阪府知事は、第14代の大久保利武知事かの原敬内閣により政党政治の枠組が作られたことも特筆

ら第19代の中川望知事まで6名である。この頃の知事はに値する。
世にいう大正デモクラシー揺籃の時を迎えた。

新憲法下のような公選ではなく、国が任命する官選知事

一方で、都市農村の格差拡大による社会の歪みも拡大であった。6名の知事の経歴を見ると全員が各地の知事

し、全国各地で米騒動が発生するに至った。そこに起きを歴任したあと大阪府に赴任している。また、大阪府出たのが大正１２年(1923 年)の関東大震災である。大災身者は皆無である。在任期間をみると、5年弱の大久保

害がもたらした深刻な不況、そのような中で大阪府庁の知事が最長で、土岐知事に至ってはわずか3か月という移転が企図された訳である。

短期間である。同時期の大阪市長は、池上四郎（大正2年10月～大正12年11月）、關一（大正12年11月～昭和10年1月）の2人で、それぞれ十年以上も市長を務め大正時代の大阪

たのとは対照的である。
近年、日本における大阪の経済面での地盤低下が取り在任期間の長短もあって、各知事の事績にも多寡があ沙汰されて久しいが、大正時代には関東大震災の影響にるのは否定できない。この時期で最長となる大久保知事

よる相対的な地位上昇に加え、産業振興も相俟って大阪は法学博士である小河滋次郎を府の救済事業指導嘱託との存在感は大きなものがあった。就中、關一市長を戴くして招き、社会政策の拡充への道筋をつけた。小河博士- 11 -

平成２９年３月

は次の林知事の代にも留任し、現在の民生委員制度の淵明治から大正にかけての郡制度源にあたる方面委員制度を創設するに至った。
池松知事の時代は大阪府庁舎新庁舎の建設が決定した

大正時代の大阪府行政において特徴的なものに、大正ときである。同知事は府立学校の増設、寝屋川の改修な末期に実施された「郡役所の廃止」と「三部制経済の廃どの事績を残した。その後、井上知事、土岐知事、中川

止」がある。これらは、明治時代から続いた行政の枠組

知事と続き、短期間で知事が頻繁に交代するという時期変更であり、その後に大きな影響を与えることになる。

となる。井上知事は衆議院議員と兼務（現在は国会法第「郡」をキーワードに、この大正期の行政改革を振り返

39条で禁止されている）という変則的な状況、土岐知事ってみたい。

は在任中に発生した関東大震災への海運による救済支援
現在においては、行政の分野で「郡」という上の名称

活動への傾注が目を引く。

を意識することはほとんどない。各種の行政サービスの【大正時代の大阪府知事】

担い手である市町村は日常生活で最も縁が深いものであるし、県民性などで話題になることも多い都道府県も、知事（出身）

知事歴任地

大阪府知事就任

在任期間

大久保 利武鳥取、大分、大正元年(1912年)

4年11ヶ月

（鹿児島）

埼玉

林 市蔵

三重、山口

（熊本）
千葉、滋賀、

（鹿児島）

和歌山

井上 孝哉

富山、神奈川（岐阜）

大正6年(1917年)

大正9年(1920年)

高知、石川

わけでもないので、県内のやや広い地域名称という受け止め方だろう。郵便の宛先にことさら郡名を書かなくと2年8ヶ月も問題なく届くのは周知のとおりである。

2月3日
大正11年(1922年)

ところが、大正時代には「郡」はれっきとした行政機7ヶ月関であり、郡役所も存在した。町村と都道府県の間の組

大正12年(1923年)

織が実体を伴い、行政が三階建てになっていた訳である。
3ヶ月

もともと律令制の統治機構として郡が始まっているの

6月15日
山口、鹿児島（宮城）

ところが、「郡」となると、市域に暮らす人には無縁だ
し、町村域に暮らす人にとっても、郡の行政窓口がある

2年1ヶ月

10月16日（和歌山）
中川 望

12月30日

12月17日

池松 時和

土岐 嘉平

教育機関や公共施設の設置主体として馴染みがある。

大正12年(1923年)

で「郡」の歴史は長い。時代を経て形骸化が進み、現在3年7ヶ月のような地理的名称に過ぎないものとなった。
「郡」が復

9月29日

権を遂げるのは、明治11年(1878年)の「郡区町村編制法」制定によって国の行政組織の一つに位置付けられた

米騒動（大正7年）、戦後の反動不況（大正9年）、震災結果である。爾来、大正10年(1921年)に「郡制廃止法」（大正12年）と続く社会情勢激変の時代に、首長が次々が公布されるまで、約半世紀にわたり「郡」が行政の一と代わる事態は府議会でも問題視され、中川知事の着任翼を担った。

後の府議会では異例の内務大臣宛ての意見書が採択されている（後に撤回）。曰く、「近來我大阪府知事ノ屢々更

遅かった大阪府の郡制

迭アルハ府政上遺憾尠カラズ爾今相當ノ考慮ヲ拂ハレン
コトヲ望ム」。これは一年間に４人目の知事を迎えるとい大阪府で郡制が施行されたのは明治31年なので、法律う時期のことであり、国の府政運営に対する府議会の不の制定から２０年も経過している。これは、郡制の実施

満、懸念の様が窺える。

には前提となる体制の整備が必要なため、ある程度の移こうした時期を経て中川知事の時代、大正の終わりに行期間が必要だったためである。

現在の大手前庁舎が竣工する。以来９０年、大手前庁舎

つまり郡制への移行は、先ず町村制を施行している府は大阪大空襲でも被害を免れ現在に至り、今般の改修工

県であることが必要で、内務大臣訓令によって町村制施事を迎えたわけである。

行のためには町村・郡の統合・再編成を経ることが必要- 12 -

大阪あーかいぶず 第５０号とされていたからである。
とされていたからである。
従来の郡は地域的には狭く、かつ錯綜していたため、財政基盤の面からも郡の統廃合が必要ということで、強力な行政指導により「明治の大合併」が進められたわけである。その結果、全国の町村数は従前の約１／５になった。大阪府についても、それまでった。大阪府についても、
大阪府についても、それまで2727あった郡が１／あった郡が１／3に集約されることになる。
こうして
こうして、ようやく移行した郡制、ようやく移行した郡制だが、もう大正１０、ようやく移行した郡制だが、もう大正１０
年には郡制廃止法が公布され 。こちらも移行期間を経年には郡制廃止法が公布される。こちらも移行期間を経て、大阪府では２年後に郡会が廃止されて、大阪府では２年後に郡会が廃止される。さらに３年。さらに３年後に郡長と郡役所も廃止とな後に郡長と郡役所も廃止となる。結局、大阪府で自治体
結局、大阪府で自治体としての郡が存在したのは30年足らずということになとしての郡が存在したのは30年足らずということにな

大阪府に設置された郡る。
この時にこの時に実施された実施された行政組織としての郡のすがた
行政組織としての郡のすがた

郡制では、大阪府はどんなふうになっていた行政機構としての郡は町村の上位に位置し、郡長、郡行政機構としての郡は町村の上位に位置し、郡長、郡会が設けられた。郡会議員は町村会議員による選挙と大のか。それを示すのがこの地図でこの地図であるある。

地主の互選により選出される仕組となっていた。郡長は

大阪府には９つの郡

選挙によらず、知事の任命によるものであった。したが選挙によらず、知事の任命によるものであった。したがが置かれた。
が置かれた。表の表の各郡って、府民が選挙で選ぶのは町村会議員または市会議員の名前の後の町村名はとなる。女性に参政権はなく、男性も一定金額以上の納となる。女性に参政権はなく、男性も一定金額以上の納郡役所が置かれたとこ

税者に限られた。

ろを示している。現況を示している。現況

町村会議員
町村会議員についてはについては二級選挙、市会議員
二級選挙、市会議員
二級選挙、市会議員についてはについては欄に示すように、傘下三級選挙という三級選挙という仕組になっており、仕組になっており、納税額により１級か仕組になっており、納税額により１級かの町村の市昇格に伴い

ら２級または３級にランクされた有権者が、それぞれ定4つの郡が消え、現存するつの郡が消え、現存するのは５つの郡である。残ったつの郡が消え、現存するのは５つの郡である。残った

数の１／２あるいは１／３を選ぶという制度で数の１／２あるいは１／３を選ぶという制度であるある。府郡についても市域が拡大し、大正時代の郡からは領域が会議員については直接選挙ではなく、市会と郡会によるはるかに縮小している。

選出、つまり複選制が敷かれていた。
選出、つまり複選制が敷かれていた。制度上、有力者の、有力者の意向が選挙結果に反映されやすいという仕組になっていた。また、この時代の知事は中央政府の任命であるため、この時代の知事は中央政府の任命であるため、郡部について見ると、中央政府～知事～郡長～町村長というヒエラルキーが顕著であった。一方の市長も内務大いうヒエラルキーが顕著であった。一方の市長も内務大臣が選任するため、中央政府の意向が知事・郡長・市長
臣が選任するため、するため、中央政府の意向が知事・郡長・市長
を通して地方自治をコントロールできる仕組であったを通して地方自治をコントロールできる仕組であったと
言える
言える。

- 13 -

郡名

郡役所所在の町村現況

西成郡

上福島村（大阪市福島区）

消滅

東成郡

天王寺村（大阪市天王寺区）

消滅

三島郡

茨木村（茨木市）

１町

豊能郡

池田町（池田市）

２町

泉北郡

鳳村（堺市西区）

１町

泉南郡

岸和田町（岸和田市）

３町

南河内郡

富田林町（富田林市）

２町１村

中河内郡

八尾村（八尾市）

消滅

北河内郡

枚方町（枚方市）

消滅

平成２９年３月

三部経済の実際短命だった郡制度
郡制についての批判は当初からあり、実施後も事業規三部経済は、明治１３年以降、郡部と市部との事情が模として町村にも及ばない状況が続き、存在意義が疑問

乖離し受益負担が不均一となる府県で実施されたもので、視された。帝国議会での二度にわたる法案は審議未了と大都市を抱える大阪府、東京府、神奈川県、広島県、京なったものの、大正１０年の郡制廃止法の成立となる。

都府、兵庫県、愛知県の７府県で実施された。

その結果、大阪府の郡制は30年足らずの短命に終わった。
その理由は、次に列挙するようなところになる。

【三部経済の実施期間】

民に郡という単位での自治意識、帰属意識が希薄であっ大阪府た。② 府県と町村の中間に位置する郡として実施すべき

神奈川県

T14
S1
S2
S3
S4
S5
S6
S7
S8
S9
S10
S11
S12
S13
S14
S15

M14
M15
M16
M17
M18
M19
M20
M21
M22
M23

① 自治体としての郡は府県や町村より後発であり、
住
東京府
広島県

事業については、既に府県や町村により対応されている

京都府
兵庫県

ことが多く、郡が担う行政分野は限定的であった。③ 面

愛知県

積や人口規模の面で、郡の下での町村の規模が相対的に三部経済の実施期間は明治１４年から昭和１５年に及大きく、郡の上位の府県は相対的に小さいという状況でぶが、府県によりその期間は異なり、大阪府では明治１

中間的組織の存在意義が小さかった。
郡が地方自治体として行政の表舞台にあった時期は明治から大正にまたがる一時期に止まる。皮肉なことに、４年から大正１４年と、比較的短い期間だったことが判る。

「平成の大合併」に際して隣接市町村が統合された結果、大阪府は最も早く大正の終わりに制度を廃止し、他の昔の郡に近い領域に拡大し、旧郡名が市名として復活し府県も昭和の初期には廃止に至っている。この表では広た事例も散見される（兵庫県宍粟市、千葉県匝瑳市、宮島県が短い期間実施されているのが目を引くが、日清戦

城県登米市など）。かつての郡で問題視された広域の自治争が起きた明治２７年には広島に大本営が置かれ、明治体への住民帰属意識という点は古くて新しい問題と言え天皇も一年近く滞在したといった重要地であったこともる。

背景にある。

三部経済 ～ 府財政における市部と郡部【大正１１年度予算の構造 （単位：円）】

大阪府においては、大正 12 年(1923 年)に郡会を廃

連帯

歳入

歳出

市部負担

郡部負担

4,310,073

4,310,073

2,593,423

1,716,650

60%

40%

止し、大正 15 年(1926 年)に郡長と郡役所の廃止を実11,566,981

11,566,981
1,451,070 経常
1,142,353 臨時

5,589,084

は府予算の三部制における「郡部」について見てみたい。

5,589,084
833,503 経常
883,147 臨時行政機関である「郡」とは実施期間が重なっており、上の表は、大正１１年に例をとって、市部と郡部の負そもそも言葉の類似のために混同され易いが、これらは担割合を示している。予算規模で言うと、市部は郡部の別の次元の概念である。行政単位としての「郡」、都市部

約２倍で、かつ府内のもう一つの市である堺市は郡部にと対比したときの「郡」部、大正時代の「郡」には二通含まれるため、大阪市の規模が圧倒的である。市部、郡りの意味合いがあるので注意を要する。
「郡役所」は前者

部での税収等の歳入のうちから、市部・郡部の共管となの枠組であり、三部経済は後者の範疇となる。

る事業のために「連帯」に予算を回すというやり方で運施した。これを以て、行政機関として「郡」の実体が消市部滅することとなる。
これに先立つ大正14年(1925年)に府予算の三部制（三部経済とも呼称される）が廃止されている。ここで郡部- 14 -

大阪あーかいぶず 第５０号

営されていた。大正１１年
営されていた。大正１１年においては、においては、
においては、市部から市部から２６０

部での継続事業はなく、郡部の農学校建築、寝屋川第二万円、郡部から万円、郡部から１７０
１７０万円、合わせて万円、合わせて万円、合わせて４３０万円が連帯
万円が連帯

期改修工事等は継続事業とされた。

予算に回っていることが判る。負担比率
予算に回っていることが判る。負担比率では、６：４
、６：４で
ある。

つまり、大正時代の終わりとともに、行政機関としての郡も、府予算の三部制 三部経済)も終焉を迎えるこの郡も、府予算の三部制(三部経済も終焉を迎えることも終焉を迎えるこ

当時の池松知事が議会で予算案の説明をおこなったとになる。

き、ポイントとして述べているのは次のような内容
き、ポイントとして述べているのは次のような内容である。

おわりに ～ 大正時代関連の企画展示

連帯部では、連帯部では、道路改修土木費、師範学校拡充、機械工
道路改修土木費、師範学校拡充、機械工業奨励施設、メートル法統一準備、警官増員
業奨励施設、メートル法統一準備、警官増員。

もはや大正生まれ世代が少数となった現在、研究者や市部では、市部では、高等女学校増設・改築、図書館増築、私立高等女学校増設・改築、図書館増築、私立

歴史好きの人を除けば、この時代と縁遠くなったことは歴史好きの人を除けば、この時代と縁遠くなったことは学校補助費、河川浚渫、海外貿易・同業組合振興、派出否めない。大阪府公文書館では、府庁竣工９０周年を記否めない。大阪府公文書館では、府庁竣工９０周年を記

所増設、消防費増強
所増設、消防費増強。

念し、
平成２８年度は大正時代関連の企画展示を行った。

郡部では、道路・橋梁改修、寝屋川改修、中学校開校、農学校移転、農業試験場設備
農学校移転、農業試験場設備。

下期には別稿で書かれているとおり、「モダン建築と庶民「モダン建築と庶民生活」をテーマに、当時のようすを表す多数のビジュア
生活」をテーマに、当時のようすを表す多数のビジュア

各部で道路・河川などの土木関係事業が多い
各部で道路・河川などの土木関係事業が多いことに加ことに加ル資料を供覧した。現在につながる大変化が起きた時代

え、教育関係のインフラ整備に力を入れていることが判え、教育関係のインフラ整備に力を入れていることが判を、多数の来館者の方々に感じとっていただけたのではる。

ないかと考える。
【企画展示
企画展示「モダン建築と庶民生活」「モダン建築と庶民生活」「モダン建築と庶民生活」の一部
の一部】

三部経済の
三部経済の廃止
この「三部経済」について 、制度が始まったころか
この「三部経済」についても、制度が始まったころから批判的な声が多く、廃止論が絶えなかった。
連帯部があることで、市部と郡部からそこへの拠出が必要になるとともに、予算管理が三分割となって大変煩わしくなるという実務的な問題に加え、市部と郡部では

道頓堀

四ツ橋交差点

予算の使い道や負担の在り方で、何かと利害対立が起きやすいという弊害があった。
もともと、郡部と市部の状況が異なることで導入された制度だが、経済発展に伴い郡部の都市化が進んで行くと、市と郡の関係が緊密になり、その格差も縮小する傾向が明らかになった。大阪府では大正１４年４月に東成郡、西成郡が大阪市に編入されたことで、市域が大きく広がり、この傾向に拍車をかけた。
そして、最終的に三つに分けて予算管理をする意味合て、最終的に三つに分けて予算管理をする意味合市立託児所（
市立託児所（現
現 大正区鶴町）
大正区鶴町

新世界

※ 写真は、「大阪市大観」 G0-2006「大阪市大観」(
2006-7)
および「大阪府写真帖」 KA--0001-351)
および「大阪府写真帖」(
351)よりいが薄れたということで、三部経済の廃止に至る。大阪
府が他府県に先駆けて廃止
府が他府県に先駆けて廃止に踏み切ったのはに踏み切ったのはに踏み切ったのは、大阪市域、大阪市域が拡大された大正１４年のことである。
その結果、これまで大阪府会のなかに、郡部会、市部会と別れていたものが消滅し、府会一本に統一されることになる。それまで実施されていた事業については、市- 15 -(公文書館専門員
公文書館専門員 的場 茂)
茂平成２９年３月

平成成 28 年度 古文書講座フォローアップ
はじめに２．
「乍恐書付を以御願申上候」について

公文書館では、
平成２８年１０月７日
平成２８年１０
日
（金）
、
１４日
（金）

「乍恐書付を以御願申上候」に書かれている文字は、「乍恐書付を以御願申上候」に書かれている文字は、の２日間にわたって「古文書講座 願書の２日間にわたって「古文書講座
願書」を開催しまし」を開催しましクセがあるようにも見えますが、全体的に基本的なくずた。 稿はさらに理解を深めていただくために補足説明た。本稿はさらに理解を深めていただくために補足説明

し字で書かれているため、本講座は初級者向けとしてごをするものです。なお、講座当日に配布したテキストと案内しました。

解答は、大阪府公文書館のホームページからダウンロー
ドできますので、ご参照ください。

本項では、判読のポイントを紹介します。特にことわりがない限り、挿入画像は古文書のものです。
まず表題の「乍恐」です。
「乍」の形は、右図
つくり

１．古文書の紹介
１．古文書の紹介

上もしくは右図下「作」の 旁 にあるような形

本項では、教材に用いた
では、教材に用いた「乍恐書付を以御願申上候」
では、教材に用いた「乍恐書付を以御願申上候」
で書かれることがほとんどです。したがって、（（KZ-００００００4-6060）を紹介します。まず、を紹介します。まず、を紹介します。まず、この古文書
この古文書
は、当館所蔵の「は、当館所蔵の「川中家川中家文書」という古文書群に属する文書」という古文書群に属する古文書です。この「
古文書です。この「川中家文書」は、河内国文書」は、河内国文書」は、河内国河内郡今米
河内郡今米

覚えてしまうと「乍」、「作」、「昨」などに応用できます。
次に、よく似た形の文字を紹介します。

村（現在の村（現在の東大阪市今米
東大阪市今米周辺）で代々庄屋をつとめ周辺）で代々庄屋をつとめ周辺）で代々庄屋をつとめ、宝

はじめに、
「当」
、
「両」
、
「番」です。
「南」もよく似た

永元年（１７０４）の大和川付替工事の実現に尽力した、
中甚兵衛にゆかりのある川中家に伝わってきた古文書群
中甚兵衛にゆかりのある川中家に伝わってきた古文書群形で書かれていますが、文脈から判断しやすい文字なので、参考までにあげておきます。
（下図左から「当」、「両」、で、明治期のものも含めた６０００点あまりがで、明治期のものも含めた６０００
点あまりが、昭和
、昭和

「番」
、
「南」
）

６０年９月に当館に寄贈
６０年９月に当館に寄贈・寄託
・寄託されました。
されました。
「乍恐書付を以御願申上候」 「願書（ねがいがき）「乍恐書付を以御願申上候」は「願書（ねがいがき「願書（ねがいがき 」と呼ばれる史料で、村・農民から村役人・領主に、と呼ばれる史料で、村・農民から村役人・領主に、、村・農民から村役人・領主に、許可を得るために提出されたものです。願書にはを得るために提出されたものです。願書にはものです。願書には差出人の名差出人の名「当」と「両」は、旧字体の「當」と「兩」で考える

前の下に押印前の下に押印されます。控えや下書きの場合は、されます。控えや下書きの場合は、されます。控えや下書きの場合は、押印のとイメージしやすいでしょう。まず起筆に注目すると、代わりに「印」という文字が代わりに「印」という文字「印」という文字が書かれています。
ています。

「当（當）
」は縦棒から、「両（兩）」横棒から始まってい今回の願書は、河内郡日下村池端にある春日神社の修今回の願書は、河内郡日下村池端にある春日神社の修ます。まずはここで判別できます。
まずはここで判別できます。そして「両」は「兩」

復にともない、春日神社の別当を務める神宮寺と日下村の「入」が１個に省略されて書かれています。
一方の「当」の村役人が、の村役人が、大坂町奉行所へ修復許可と台帳の記載内容
大坂町奉行所へ修復許可と台帳の記載内容

は、「當」の「田」の部分に「此」のくずし字に似たものの訂正依頼のために提出したものです。したがって、川が書かれています。

中家がある今米村に直接関係のある古文書ではありませ中家がある今米村に直接関係のある古文書ではありませ

ところで、「當」と「番」は「田」の部分が全く違う形

ん。おそらく、同様の事例が今後発生した時にん。おそらく、同様の事例が今後発生した時に備えて今備えて今で書かれていますが、これは、「當」は「小」「ワ」「口」

米村の庄屋が書き写したのではないか、と考えられます。

「田」、「番」は「米」「田」で構成されており、また、「当」

そのため、差出人の名前の下には「印」の文字が書かれそのため、差出人の名前の下には「印」の文字が書かれは「小」、「番」は「田」が部首といった違いがあるためです。

ていません。
また、一見、基本的な願書のように見えますが、また、一見、基本的な願書のように見えますが、願書今回の古文書は本文１行目に「別当」という言葉あるの返答にあたる大坂町奉行所の寺社役人の文言がの返答にあたる大坂町奉行所の寺社役人の文言が奥書のので比較できますが、どちらか一つしかなく文字だけでさらに奥に書かれているため、どういった性格の古文書
さらに奥に書かれているため、どういった性格の古文書

判別できない場合は、文脈から判断判別できない場合は、文脈から判断します。例えば本文します。例えば本文

なのか、初見では判断が難しい体裁になっています
なのか、初見では判断が難しい体裁になっています。

３行目３文字目ですが、この場合、「宮」という文字が後に続くので、「当宮」もしくは「両宮」となります。さらに「共」と続くため複数系であることが推測でき、「両宮- 16 -

大阪あーかいぶず

第５０号

太右衛門」と考えられます。
「生駒」という名前は、『浪共」となります。
次に、本文２行目「氏神」の「氏」と、本文５行目「此花袖鑑』２では確認できず、「河内国日下村庄屋長右衛門

末社」の「此」です。こちらもよく似た形で書かれてい記録」３のこの春日宮の屋根修復に関する資料では、「生

ますが、起筆に注目すると、右図上の「氏」

駒彦太夫」という人物が確認できます。また、「寺西勝左は左払いから、右図下の「此」は縦棒から始衛門」は、『浪花袖鑑』には「寺西諸左衛門」とあり、「生まっていることがわかります。

駒彦太右衛門」と「寺西勝左衛門」は、今回の古文書を書いた人物が書き間違えたものだと推測できます。

差出人の「善根寺村」の「寺」と、奥書の「本多豊前守内」の「守」も、大変よく似た

さて、先ほど「つ」のようになっていれば「門」にな形で書かれています。１画目２画目に注目すると述べましたが、「門」がある「間」や「聞」は右図のると、右図上の「寺」は「土」、右図下の「守」

ようになります。そして「門」の中の文は「ウ」（実際は「ワ」になっています）から

字が大きくなるのが特徴です。
本文１行目や本文４行目にあるように、「者」が「先」始まるので、１画目から２画目へ向かう筆の運びが異なっています。今回の古文書には出のように書かれています（右図）
。しかし、
「春

てこなかった「専」（右図）１も大変よく

日宮之儀」から「元来私別当」や「八年以前丑

似ているので、３つあわせて覚えておく年」に続くという文脈から考えて、「先」ではなとよいでしょう。

く「者」とするのが妥当でしょう。このように、文字だ

最後に人名です。

けでは判断できない場合は、文脈から判断することも大紛らわしいのは「右衛門」と「左衛門」でしょう。上

切です。
おわりに
教材として使用した古文書は、全体的にクセが少なく、基本的なくずし方で書かれているため、基礎固めに反復練習することをおすすめします。
今回はこの願書を作成した日下村の庄屋の、同時期の史料を参照したことで、願書の内容や書かれた経緯などが明らかになりました。このように、１つの古文書を読図の左２人が「左衛門」で、真ん中の２人が「右衛門」

み込むだけでなく、他の史料と突き合わせることで、古です。この２つを区別する方法は、矢印の箇所「○衛門」

文書が書かれた当時の人々の姿がより鮮明になり、古文部分の１文字目、２画目が左払いから右に真横へいくの書に親しみが出ることと思います。

か、左払いから右上へ上がるのか、に注目します。前者（公文書館専門員 市原佳代子）

が「右」、後者が「左」になります。
「衛門」の部分は、（注）「衛」が原型をとどめていないことがほとんどのため、

１ 児玉幸多編『くずし字用例辞典』（東京堂出版、平成１４年）

最後の文字が「つ」のようになっていれば「門」と判断

より引用。

でき、
「門」が最後にくる人名は「右衛門」か「左衛門」

２ 大阪市史編纂所『難波雀・浪花袖鑑—近世大坂案内—』大阪と考えてよいでしょう。

市史史料第５３輯、平成１１年。享保１３年（１７２８）５月

上図の右端「松本儀太夫」ですが、「夫」という字が最に刊行された、大坂城代や奉行などの幕府役職だけでなく、三後にあるので「太夫」という名前だと判断できます。し郷の惣年寄、問屋や職工、飛脚など、武家から商家の所付けがかし、字面だけみていると「太」が「左」にもみえる書掲載されている冊子。

き方がされています。

３ 森長右衛門編著／日下古文書研究会編『日下村森家庄屋日記』

したがって、右から２番目の「生駒」の下の名前は「彦享保十三年度、日下古文書研究会、２００５年。

- 17 -

平成２９年３月

平成平 28 年度 古文書講座アンケート結果
古文書講座アンケート結果について
アンケート結果について
平成２８年
平成２８年１０月
月７日（金）日（金）、１４日（金）の２日間にわたって開催した「古文書講座
にわたって開催した
わたって開催した「古文書講座 願書
願書」では
では、延べ

た。また、ご夫婦で参加された方が昨年より増えたような印象でした。

９１ の方のご参加をいただきました。その際、アンケ９１名の方ご参加をいただきました。その際、アンケートを実施し、参加者の皆様からのご意見、ご感想をートを実施し、参加者の皆様からのご意見、ご感想をお■設問■設問３■今回の講座を知られたきっかけは何ですか。
■今回の講座を知られたきっかけは何ですか。

聞きしました。

府のホームページ（催し案内） ２１名

その集計・分析について、次のとおり取りまとめまし

ツイッター

２名

たので、概要を報告させて頂くとともに、今後の古文書

公文書館のホームページ
公文書館のホームページ

２名

講座等の充実に向けての検討に役立てて参りたいと思い

友人・知人

８名

ます。

その他

７名

（メール ４名 ／ fax １名 ／ 未記入 ２名）
■参加者■

未回答

１名

１０月 ７ 日（金） ４８名

府のホーム
ページ
ツイッター

2%

１０月１４日（金） ４３名■アンケート実施日■

17%

１０月１４日（金） ４２名提出
20%

51%

■設
■設問１■あなたの性別を教えてください。
■あなたの性別を教えてください。

公文書館のホームページ
友人・知人
その他

男性 ２１名 ／ 女性 ２１名

5%■設問 ■あなたの年代を教えてください。
■設問２■あなたの年代を教えてください。

未回答

5%

今回は発行時期や紙面の制約から、紙媒体の「府政だ

３０歳代以下

１名 ／ ４０歳代

３名より」には掲載できませんでした。そのため、府のホー

５０歳代

６名 ／ ６０歳代

１８名

ムページ、ツイッター、公文書館のホームページといっ

７０歳代以上 １４名

たインターネットを用いて情報を得られた方が約６割、友人・知人から情報を得た方が２割いらっしゃいました。

設問１と設問２をグラフ化すると、
下図のとおりです。

また、事前に登録いただいたメールア
また、事前に登録いただいたメールアドレスやドレスや fax 番号での講座案内で情報を得られた方もおられました。

0
３０代以下

5

10

15

20
■設問
■設問４■今回初めて２回（２日間）連続講座を試行し■今回初めて２回（２日間）連続講座を試行し（名）

ましたが、いかがでしたか。

４０代
５０代
６０代

良かった

２４名 ／ やや良かった １１名

男性

普通

４名 ／ やや良くない

０名

女性

良くない

１名 ／ 未回答

１名

毎年、「回数を増やしてほしい」という声を多くいただ
７０代以上いていました。そこで今回、試行というかたちで初めて連続講座を開催しました。１日目は古文書の基礎的な内平日昼間の開催ということもあり、参加者の過半数が６０代以上の方です。
今回、全体では男女同数でしたが、容について、２日目は古文書の解読、という構成としました。例年、古文書の解読は参加者の皆さんに初見の状

６０代までは女性の割合が多いという特徴がありまし- 18 -

大阪あーかいぶず 第５０号

0% 2%
10%

これらの他にも、戦国武将や豊臣秀吉の頃の書簡、浄これらの他にも、戦国武将や豊臣秀吉の頃
豊臣秀吉の頃、浄2%

27%

瑠璃丸本の読み解きや世話物のような瑠璃丸本の読み解きや世話物のようなくだけたもの
くだけたものの解の解良かった
やや良かった普通
やや良くない
良くない
未回答

59%

読を希望される声もありました
読を希望される声もありました。
また、歴史講座に該当するテーマとして、大阪の私鉄・国鉄の発達
国鉄の発達、大阪府成立の歴史、
大阪府成立の歴史、
府内の個別地域の歴史、所蔵資料の解説 戦時中の事、船場ことば、なつかしい
所蔵資料の解説、戦時中の事
船場ことば、なつかしい
大阪弁など
大阪弁などの希望がありまの希望がありまの希望がありました。

態で取り組んでいただいていましたが、今回は宿題とし≪ご意見、ご感想≫て事前に目を通していただくことにより、さらに理解を・従来通りの資料で今までの様な講義で良い。例とか深めていただけたのではないかと思います。

数を増やして慣れて読めるようになりたい。
・くずし字についてもっと教えてほしい。やはり動画■設問 ■今回の講座の内容は難しかったですか。
■設問５■今回の講座の内容は難しかったですか。

は必要。

難解 ２名 ／ やや難解 １５名 ／ 普通 ２１名
やや平やや平易 ３名 ／ 平易
7% 0%

・古文書が書かれた当時の文書における約束事・慣習

０名等の説明が欲しいです。欠字、平出、台頭は参考に
なった。

5%

・実践編の最後に、文書全体を通読してほしかった。

難解

・説明の仕方、教え方をもう少し一考願います。

やや難解
37%
51%

・学び方や基礎がある程度わかったのでよかった。

普通

・解説がゆっくりだったので、わかりやすかった。
・解説がゆっくりだったのでわかりやすかった。

やや平易・よく学べた。もっと読みたいと思った。

平易・古文書講座が初めてなので難しかった。
・とても楽しかったです。
今回の古文書は、一紙もの、「願書」という基本的な形

・22 日間での実施の方が良い。今回は多少理解できた。

式、クセが少なく基本的なくずし字を用いて書かれてい（前回が初めての古文書講座）るという点に重点を置いて選びました。６割近くの方が・22 回で宿題があったのが良かった。より身近に古文「普通」「やや平易」と回答されていることから、教材に書を感じることができたと思う。

選んだ古文書の難易度はちょうどいいレベルだった思い

・2
2 回の講座で時間的にもちょうどよかった。

ます。

・古文書講座中級編。大阪府の歴史等の古文書があれその一方で、約４割の方が「難解」「やや難解」と回答

ばベター。

されているため、講座の内容やレベル設定に工夫が必要

・古文書講座の回数を増やしてほしい。

だと考えています。

・継続的なコース（ ～10 回）
・継続的なコース（5～回）を希望。
希望。
・古文書を解読してホームページで公開してほしい。
・古文書を解読してホームページで公開してほしい。

■設問 ■今後、公文書館の講座として取り上げてほし■設問６■今後、公文書館の講座として取り上げてほし・平池家文書も取り上げてほしい。

いテーマや、ご意見、ご感想について、ご自由にいテーマや、ご意見、ご感想について、ご自由にお書きください。

今回初めての試みだった２回連続講座ですが、事前に≪今後講座で取り上げてほしいテーマ≫

古文書に目を通す時間や解説の時間に余裕ができたため・大坂の近世経済史 近世大坂の経済・政治などの資・大坂の近世経済史。近世大坂の経済・政治などの資料とともに解説してほしい。

好評でした。アンケートのご意見を参考にして、より充実した古文書講座につなげたいと思います。

・巡見使について。村々の様子、役人、庄屋等、周辺の状況について。

- 19 -（公文書館事務局）

平成２９年３月

平成 28 年度 大阪府公文書館企画展を振り返って■はじめに
大阪府公文書館では、大阪府の歴史に関連する題材をテーマに所蔵資料を用いて企画展示を開催しています。
これは、公文書館に足を運ばれた府民の皆様に、歴史的価値のある公文書を収集・保存することの重要性を理解していただくために実施するものです。
■第 1 回企画展
平成 28 年 4 月 1 日から同年 9 月 30 日まで、「大阪府庁が建てられた時代 大正時代の大阪～郡役所の廃止～」「三部制廃止ニ関スル一件」〔B1-0059-28〔B1
28〕

をテーマとする企画展を開催しました。
大阪府庁本館が竣工した大正時代、大阪府は現在の民生委員制度の前身となる方面委員制度を立ち上げ、増大

三部経済制は、明治 14（1881）年
14）年 2 月、太政官布告

し続ける行政事務に対応するために大手前庁舎の新築をし続ける行政事務に対応するために大手前庁舎の新築を

第 8 号の「三府神奈川県郡部会規則」により導入されま行いました。
さらに、三部経済制と郡役所の廃止も行い、した。これは、東京・京都・大阪三府および神奈川県で財政負担を公平化するとともに、行政機構の効率化を図は、府県会を区部（都市部）会・郡部（農村部）会に分りました。第 1 回企画展は、このような大正時代の様子けるというものでした。
明治 11 年の「地方税規則」では、地方税を区部・郡
年の「地方税規則」では、地方税を区部・郡を公文書館の行政文書から振り返りました。

部（都市—農村）を問わず一様に徴収する規程となっていました。これによって、府県全域にわたる行政費は、府県会で議論し、都市部のことは区部で、農村部のことは郡部で議論することとなりました（例えば、道路が未整備の農村の道路整備に要する費用を都市域の住民が負担するのはおかしい、都市部で不足する緑地公園整備費
を農村住民が負担するのはおかしい、といったもの）。
大正期に入ると、第一次世界大戦を契機に日本資本主義が発展し、文化・インフラ整備が進展するなか、都市「郡役所廃止一件」〔B1-0059-19〔B119〕農村の境界線が現実的に曖昧になり、区部・郡部の分離
農村の境界線が現実的に曖昧になり、区部・郡部の分離が却って、議決機関内において各部の利害対立を引き起本資料は、明治 11(1878)年の郡区町村編制法によって11(1878)年の郡区町村編制法によって設置された「郡」という行政区画が、大正 15(1926)年に
15(1926)

こし、自治体の隣保相助、共存共栄を損ない、国益に反するという趣旨で、三部経済制は廃止されました。

廃止された際に作成された事務文書書類の綴りです。

大阪府の三部経済制の廃止は大正 14 年 4 月 1 日で、

大正 12 年 4 月、郡制が廃止され、郡長・郡役所は、自神奈川（昭和 2 年）
、京都・広島（昭和 6 年）
、東京（昭治体としての性格を失い、行政官庁として存続すること治体としての性格を失い、行政官庁として存続すること

和 7 年）に先立つ最も早い時期の廃止でした。

になりました。しかし、自治体としての性格を失った郡
長・郡役所の必要性は、ますます低下し、同 15 年 6 月 4■第 2 回企画展
平成 28 年 10 月 1 日から平成 29 年 3 月末まで、「大阪

月の閣議決定により、郡長・郡役所は、廃止されることになりました。

府庁が建てられた時代 大正時代の大阪～モダン建築と- 20 -

大阪あーかいぶず

第５０号

中之島図書館への大阪人の愛着は強いものがあります。

庶民生活～」をテーマとする企画展を開催しました。
大阪府庁が建てられた大正時代の大阪は、新世界や千明治 33 年、大阪府会で図書館建設予算約 5 万円につ

日前、道頓堀などの繁華街が活気に溢れ、人々がいきいいて審議中、住友家から建設費と図書購入費 25 万円のき暮らした時代でした。現在の大阪府庁本館をはじめ、寄付を受け、緑のドームと玄関のギリシャ風列柱が特色

旧大阪ビルヂングや旧大阪市役所などのモダン建築が大の明治中期を代表する建築が誕生しました。昭和 49

正時代の大阪のまちに続々と建設されました。第 2 回企（1974）年には国の重要文化財に指定されました。

画展は、こうした大正時代の大阪の様子を、『大阪府写真帖』(大正 3 年[G0-2006-6])、『大阪市大観』(大正 14 年
[G0-2006-7])や「大阪市パノラマ地図」、その他の写真や地図で大正時代の大阪を振り返りました。

「大阪市庁舎」(『大阪市大観』)
明治 44 年 2 月、大阪市会において、新庁舎の位置は「本市ノ経済上及社交上ノ中枢ニ位シ且全国交通ノ要衝ニ接セル中之島公園」として現在地を選定、設計は懸賞「公館区」（『大阪府写真帖』）

公募されました。一席となったのは台湾総督府技師の小大正時代には、市庁舎を中心とする中之島付近一帯は川陽吉で、これを基に片岡安らが実施設計を行い、大正「公館区」と呼ばれていました。大阪市役所、府立図書10 年 5 月、鉄骨・鉄筋コンクリート、地上 5 階・地下 1

館、中央公会堂、日本銀行大阪支店などはここにあり、階、約 2 万 900 平方メートルの新庁舎が竣工しました。

堂島川を挟んで向かい側には、大阪控訴院、堂島ビル、塔矢まで約 52m あり、当時では市内で最も高いビルで

堂島米穀取引所などが林立していました。

した。昭和 57（1982）年 12 月、現在の庁舎と交代しま
した。
■おわりに
今後とも、このような企画展示を開催し、府民の皆様に親しまれ、身近な公文書館となるよう努力していきた
いと考えておりますので、一層のご協力、ご支援をよろしくお願いいたします。
(公文書館専門員 謝政德)
■参考文献

「大阪府立中之島図書館」（『大阪府写真帖』）

山中永之佑『近代日本地方自治制と国家』
明治 37（1904）年に大阪府初の図書館として開館し、すでに 100 年を超えています。平成 8（1996）年に東大

大阪市『写真でみる大阪市 100 年』
サンケイ新聞『写真集 おおさか 100 年』

阪市の大阪府立中央図書館に主要な機能が移った後も、- 21 -

平成２９年３月

第 31 回 公文書館運営懇談会
平成２８年１
平成２８年１２月１５
月１５日（木）午後２時
日（木）午後２時
日（木）午後２時３０分
３０分から４時まで、大阪府
時まで、大阪府公館
公館におきまして、第３におきまして、第３におきまして、第３１回大阪府公文
回大阪府公文書館運営懇談会を開催
書館運営懇談会を開催いたしました。
しました。
下記議題につきまして、意見交換をさせていただきま
した。
【
【委員】
５名
川崎 和代
和代（大阪夕陽丘学園短期大学（大阪夕陽丘学園短期大学
キャリア創造学科教授）
佐賀 朝 （大阪市立大学 大学院文学研究科教授）
中尾 敏充
敏充（奈良大学
奈良大学 教養部教授）
三阪 佳弘
佳弘（大阪大学
大阪大学 大学院高等司法研究科教授）
大学院高等司法研究科教授
三成 美保（奈良女子大学
奈良女子大学 研究院生活環境科学系教授）（三成委員は今回欠席）【議事】
１.公文書館の運営状況について
公文書館の運営状況について
２.レファレンスの概要について
レファレンスの概要について
３.公文書館、府庁本館
公文書館、府庁本館 5 階への移転について
傍聴者０名

大阪府公文書館

利用案内◆ 閲覧時間
月曜日～金曜日 午前９時００分～午後５時１５分※複写申請は閉館の複写申請は閉館の 30 分前までにお願いします。

◆ 休館日 土曜日、日曜日、祝日及びその振替休日
年末年始（１２月２９日～１月３日）_________________________________________________________________

大阪府公文書総合センター (公文書館、公文書館、府政情報センター)
府政情報センター
開館時間
正庁の間

9:00~
~17:15

一般公開日 水・金曜日 10:00~17::00~17:00

大阪府公文書館 『大阪あーかいぶず 』第５０号 平成２９年３月３１日発行〒540
540-8570 大阪市中央区大手前 2 丁目 1-22（大阪府庁本館（大阪府庁本館 5 階）／TEL06-6944
階）／
6944-8374／FAX06／FAX06-6944
6944-2260
ホームページ https://archives.pref.osaka.lg.jp/ (大阪あーかいぶずの電子版も掲載しています）
大阪あーかいぶずの電子版も掲載しています）- 22 -