「あーかいぶず（Archives）」とは、英語で公文書、文書館という意味です。
目第５３号 平成３０年９月
大阪府公文書館発行

次【巻頭知事挨拶】明治 150 年記念号に寄せて～大阪府誕生 150 年、公文書に感じる息遣い～ ………………… 1．．．．．
明治 24 年、空振りのおもてなし ～ 国土脊梁”鉄路”形成の頃 ……… ２
明治 3 年高麗橋の鉄橋化事業 …………………………………………… 10
明治初期における大阪府域の変遷① ……………………………………

17

昭和 26 年、大阪府の野球熱 ……………………………………………

21

はじめての出張講座 ～大阪府立中央図書館にて ……………………

26

平成 29 年度公文書館事業の推移 ………………………………………

28

明治 150 年記念号に寄せて ～大阪府誕生 150 年、公文書に感じる息遣い～
今年は、６月の大阪府北部を震源とした地震のほか、７～９月には豪雨や台風などが相次ぎ、多くの府民が罹災し、大きな被害を受けました。この場を借りて、改めてお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りするとともに、被災された皆様へお見舞い申し上げます。

大阪市のほぼ全域まで浸水した淀川大洪水です。知事
が天皇に報告した上奏文の草案が残っており、当時の府民の窮状が窺えます。
さて、2025 年万博の大阪・関西への誘致が今、佳境を迎えていますが、明治 36 (1903)年には、現在の天王寺公園一帯で小さい万博とも言われた第５回内国勧業博覧会が開催されました。この博覧会は、それまでの産業奨励会としてだけではなく、初めて諸外国が出品

今年、平成 30 年は、明治元年から満 150 年であると同時に、大阪府の誕生からも満 150 年にあたります。
昭和 60 年に誕生した大阪府公文書館では、約 18 万点の公文書（近世の古文書等も含む）を所蔵しており、するなど、国内最大規模のものでした。およそ 120 年の時を超え、万博によって当時以上の活気がこの大阪に満ちることを大いに期待しています。

この貴重な史料から明治期の大阪の歩みを振り返ってみると様々なできごとがあったことがわかります。
明治初期には大阪府病院と付属医学校（大阪大学医

近来の電子化の進展で公文書の形も大きく変わっていますが、歴史の証人としての公文書の重要性は変わ

学部の前身）や舎密局（京都大学の前身）の設置に、西洋の最新科学が導入されたほか、中期からは、国内最初の近代的大規模紡績工場の創業や、大阪築港の建ることがありません。百年以上前の公文書から大阪のために尽力した人々に思いを馳せると、知事としての責務に改めて身の引き締まる思いです。

設などの工業化が進み、日本の近代化は大阪で先導されてきました。
一方、明治 18(1885)年には、大災害も起こっています。活発な梅雨前線の活動により、淀川が現在の枚方大橋南詰め付近で決壊し、寝屋川を越えて、現在の東【大阪府知事 松井一郎】-1-

平成 30 年 9 月．．．．．
明治 24 年、空振りのおもてなし ～ 国土脊梁”鉄路”形成の頃
奉迎狂騒曲

着用という念の入れようである。小旗を打ち振ってとまでは書かれていないが、まさに歓迎一色の様相である。

東京の街中にいると、時折、道路が規制されパトカー

なお、
歓迎行事等の中に緑門という言葉が頻出するが、に先導された黒塗りの車が走り抜ける光景に遭遇する。
皇室関係だったり国賓クラスの移動であることが多いが、よほどのことでない限り気に留める人は多くない。ましてや新幹線の移動だったら、発着駅はともかく、途次はあっという間のこと。ところが、公文書に残る明治 24
年の歓迎行事では、鉄道沿線の各駅に小学生まで動員されるといった力の入れようである。外国からの賓客へのおもてなしの精神は今も昔も同じにせよ、世界における日本の立ち位置を窺わせるものでもある。鹿鳴館時代の直後、まだ不平等条約の改正が完了していない時期のことである。
それでは、明治 24 年に大阪府および奈良県で企画されたある歓迎行事の内容を振り返ってみよう。大阪府にも奈良県にも当時の公文書が残っている。その頃としては異例に近いと思われる活字での手順書、つまり歓待マ
ニュアルがある。これは、府内、県内の各郡および関係各所に配付徹底されたものだ。歓迎行事の概要をまとめると別表のようになる。
コースそのものは中高生の修学旅行のような感じだが、その歓迎態勢には力こぶが入っている。正装した要職の人たちの送迎、全行程の随伴、各寺社での住職・宮司による応対、沿道の飾り付けに府県職員および近隣学校の生徒の歓迎、饗応時の楽曲、まさに府県挙げての態勢である。そして至る所で花火（烟火と表記されている）が打ち上げられるという段取り、さぞ賑やかなことであったろう。
大阪府の手順書には、別表記載の事項に加え、「右ノ外
鐵道線路各停車場ニ於テハ所轄郡長書記等の吏員及ヒ最寄小學校生徒送迎の事」という記述がある。つまり、府から通過する鉄道沿線の郡役所に対する要請である。例
えば、大阪から奈良に向かう途上の八尾郡役所について見ると、最終的に生徒数は総計で 240 名となっている。
対象となった学校数は 5 校、中河高等小学校と亀井、植松、久宝寺、八尾の 4 つの尋常小学校である。いずれも鉄道路線からほど近い場所に立地する学校である。停車場近辺で整列し歓迎するということで、高等小学校の男子生徒の一部は軍装携銃で、概ね男子は洋装、女子は袴-2-

祝賀の際などに建てる常緑樹の葉で包んだアーチ状の門のことで、運動会の入場門といった感じのものである。

大阪あーかいぶず

第 53 号は皇室外交に頼るしかなかったことが窺える。近畿では

椿事！

前年秋に串本沖でトルコ軍艦の遭難事件があったばかり、

大阪府、奈良県で万全の準備を整え、翌日からの歓待

同じ外国使節の遭難でも、こちらは日土関係史に残る美に備えていたとき、思わぬ出来事が起き歓迎行事は全て談のようにはいかない、まさに国難の到来である。

取り止めとなる。未実施となって顧みられることもない
行事内容が、百年を超えて公文書に残っていたわけだ。

事件後の新聞記事が公文書と一緒に綴られている。別掲は大阪府の資料の中にある大阪朝日新聞のもので、こ
大阪府（左）と奈良県（右）に残る当時の公文書綴の事件に関しては報道管制が敷かれていたようで、
「國家
かいしょく

じゅんぽう

しば

治安上の戒 飭 は之を遵 奉 せざるを得ず暫らく明々に

もうお解りのとおり、この賓客とはロシア皇太子（後

はばか

かんきゃく

記載することを 憚 り今日を以て之を看 客 に報道するの皇帝ニコライ二世）のこと、来阪の前日、5 月 11 日に

ああ な ん ら

このこととせり噫何等の狂漢ぞ我々をして此不祥の文字を起きた椿事とは大津事件である。事件の内容とその後のがいたん紙上に記すに至らしめたるは實に國家のために慨嘆に成り行きについては、数多の文献が存在するので、ここたへ堪ざるなり」とある。

では高校の日本史教科書の記述を引用するに留める。

余談になるが、明治 24 年当時の滋賀県知事は元鳥取
おきもりかた「訪日中のロシア皇太子が琵琶湖遊覧の帰途、滋賀県大藩士の沖固守である。着任直後の重要任務として、ニコ津市で警備の巡査津田三蔵によって切りつけられ負傷しライ皇太子を三井寺や完成したばかりの琵琶湖疏水に案た事件。ロシアとの関係悪化を苦慮した日本政府（第 1内するなど接待に努めたものの、事件の責任をとり就任

次松方内閣）は犯人に日本の皇族に対する大逆罪を適用

後わずかひと月で更迭となる（当時の知事は官選）。翌月して死刑にするよう裁判所に圧力をかけたが、大審院長には懲戒を解かれ、和歌山県知事を経て、明治 31 年に児島惟謙はこれに反対して津田を適法の無期徒刑に処さ

第 10 代の大阪府知事となる。

せ、司法権の独立を守った。
」（山川出版社「詳説日本史」
平成 24 年 3 月文部科学省検定済）
当時の国内の騒然たる様相は想像に難くない。驚天動
地、大阪・奈良での歓迎行事など一瞬にして吹っ飛んでしまった。この二日間の動きは別掲のとおりである。これを見ると、当時 38 歳、明治天皇のフットワークの軽さに驚く。事件当日には京都滞在中の皇太子ばかりか、母国のアレクサンドル三世、マリア皇后へ（皇后から）親電を打ち、翌日の 6:30 発の列車で京都七条駅 21:10
着というのだから恐れ入る。国難回避へ明治政府として-3-

平成 30 年 9 月

渓谷のミッシングリンク

歓迎が、見舞に本来であれば、歓迎行事の実施状況やそのときの地元

さて、行われなかった歓迎行事の記述に戻る。日程のの様子などが公文書にも残されたはずだが、事情が事情

はじめ、大阪から奈良への移動に関して、奈良県側の手だけに、公文書には御見舞関係の書類が多数綴られてい順書の記載は次のようになっている。

る。一例を挙げれば、大阪府側では西成郡長は府内各郡「五月十二日（假定）長を代表して早々に侍従長宛てに見舞状を届けている。

午後二時大阪天王寺

ニコライの日記には大阪から見舞品を満載した三艘の船停車場御發車同二時がやって来たとの記述があるようだが、公文書にはそれ三十五分龜瀬御着、を窺わせるようなものは見当たらない。幾分かは政府の龜瀬ヨリ稲葉山迄人

意向が働いたにせよ、民間の篤志家の行為ということで

力車同停車場ニ於テあろう。事件を詫びる遺書を残した女性の自殺者が出た

滊車ニ召替ヘ直ニ御ほどのことである。

發車午後三時三十分

かてい

かめのせ

奈良停車場ニ御着」
この行程には不思議な箇所がある。
天王寺から現在のJR 関西線で奈良に向う一行が途中で人力車に乗り換え、再奈良県の手順書

び列車に乗車する段取りとなっている点だ。そのため、天王寺から奈良まで
1 時間半を要している。現在なら大和路快速で 30 分程度で到達するし、
むしろ近鉄特急を利用するところだろう。
そもそも、奈良に向かうなら大阪を経由せず、京都から大阪府の公文書に綴じられた見舞状

奈良へ直行するのが今なら普通だ。京都・奈良間には 15

大阪、奈良の予定がキャンセルとなった結果、府県の分毎に近鉄特急が走っている。つまり、当時、近鉄の奈職員や小学生に至るまでの動員が行われることはなかっ

良線や京都線は影も形もなく、鉄道を利用するには大阪

たが、準備態勢が解除となるのは皇太子が 5 月 19 日に経由しか方法がなかったわけだ。しかも、その鉄道でさ神戸を発ったときである。人の手配はともかく、当然のえ途中を人力車で繋ぐという。

ことながら、飾り付けや花火、さらには沿道の整備等で府県境から少し東、奈良県側に入ったところで当時は歓迎に係る費用は投じられている。先の大阪府の手順書

線路が途切れていた。距離にしてわずか、その間が人力には、花火の寄付者の名前も書き添えられおり、官署だ

車での移動になる。亀瀬と稲葉山が両終端の停車場、こけではなく民間の協力もあったことが判る。行政にしての間を繋ぐトンネルを掘っていた最中だった。今は JR

も、府や県のレベルだけでなく郡町村でも応分の負担を関西線だが、当時は私鉄の大阪鉄道、起点の湊町から天

けんかしていたようで、奈良県の公文書では、「縣下人民歡迎ノ

王寺を経て八尾、柏原を通り、府県境を大和川に沿って

しゅうちくそうろうだん

誠意ヲ以テ道路 脩 築 候 段 奇特ニ付左記之金額宮内進み、亀瀬まで到達していた。一方の奈良側は郡山、王かしあいなりそうろう

省ヨリ下賜相成候」等の記述が見え、事後に国から費用寺を経て同じく大和川沿いの稲葉山まで。その間、約の補填があったことが窺える。その日付は事件から 2 か500m、ここに亀瀬トンネルが完成するのは、この歓迎月経った 7 月であり、大津事件の裁判の判決も出ており

行事のすぐ後、明治 25 年 2 月のことである。もう少し世情もやや落ち着きを取り戻しつつあったと思われる。

工事が早ければ、皇太子は列車で奈良に直通する運びとなっただろう。

-4-大阪あーかいぶず

第 53 号

く要したとはいえ、明治天皇の事件翌日の京都行幸が可能だったのは東海道線の賜物である。
明治 24 年は、東日本に目を転ずると、日本鉄道が上野〜青森間を全通させた年である。つまり、日本列島の脊梁となる鉄路が青森県から岡山県まで繋がったということになる。同時期、北海道炭礦鉄道は炭鉱と積出港を結ぶ数本の路線、九州鉄道（現 JR 鹿児島本線）は門司〜熊本間という敷設状況であった。
近畿地方については、件の大阪鉄道のほか、三重県側から奈良・大阪を目指して関西鉄道の建設が進められていた。また、大阪鉄道よりも歴史の古い阪堺鉄道（現南海電気鉄道）は、明治 24
明治 24 年の鉄道事情

年段階で大阪と堺を結ぶ路線を完成させていた。

大阪と奈良を結ぶ鉄道路線が途切れていた明治24 年、

明治 26 年の日本鉄道線路図に記載されている官設、それでは国内の鉄道敷設の全容はどうなっていたのだろ

私設あわせた営業距離は 1400km 足らず、しかしその後う。実は、ニコライ皇太子の外遊には鉄道が深く関係しの鉄道敷設の進行があり、おもに軍事面での有用性の観点から幹線となる私設鉄道が国有化される明治の終わりている。ともかく、日本に到着した皇太子の行程は、鉄には総延長は 5000km に近づく。

道が未整備の西日本の移動では海路、神戸に到着して初

こうしてみると、前述の大阪鉄道に着目すれば 500m

めて鉄道を利用するというスタイルになっている。

ほどの未成区間があっただけだが、日本列島全体では未国立公文書館アジア歴史資料センターのホームページ

成区間だらけ、「未成線路」として明治 26 年の日本鉄道に、この明治 24 年を挟む、明治 22 年と明治 26 年の日

線路図には、甲武鉄道の新宿〜三崎町（現 JR 中央線新本鉄道線路図が掲載されている。明治 22 年というのは

宿〜神田）、山陽鉄道の三原〜赤間関（現 JR 山陽線三新橋から神戸まで東海道本線が全通したエポックメーキ

原〜下関）など、押しも押されもせぬ幹線の名前が見えングな年である。
明治26年には山陽鉄道（現JR山陽線）

る。近畿地方では、大阪鉄道の湊町〜梅田（現 JR 大阪

は三原まで延びたが、明治 24 年段階では倉敷が西の端

環状線）と高田〜桜井（現 JR 桜井線）が記載されていだった。皇太子は自国軍艦で来日しているという理由はる。営業路線の表示だけで事足りるはずのところに添えあるにせよ、日本国内の移動に鉄道を利用したくとも利られた未成路線の表には、国土を網羅する路線網の早期用できない事情があったわけである。一方で、15 時間近実現への当時の人々の願望が滲み出ているかのようだ。

あかまがせき明治 26 年

明治 22 年

国立公文書館アジア歴史資料センターのホームページから引用 https://www.jacar.go.jp/seikatsu-bunka/index.html-5-

平成 30 年 9 月

皇太子のミッション

なしている。全行程図には、戦後抑留世代が数少なくなった現在ではあまり馴染みのない、シベリアの地名が多別掲は皇太子の全行程図、文献に残る訪問地をプロッ

数登場する。皇太子はこれらの土地を馬車や川船で移動トして繋いだものである。足掛け 10 か月、この時代にし両親の待つ王宮に戻る。

正にユーラシア大陸一周という、途轍もない大旅行であ

当時、シベリア鉄道は存在せず、と言うよりも、ニコったことが知れる。

ライ皇太子はロシアの太平洋岸ウラジオストクでシベリ

ウィーンからトリエステへはオーストリア＝ハンガ

ア鉄道の定礎式を行い、皇帝アレクサンドル三世の勅諭

リー帝国内であり、世界遺産となっている最初のアルプを伝えるというミッションがあった。それが極東へ遥々ス越え路線、ゼメリング鉄道を経由したと推測される。

と足を運んだ目的でもある。東京への訪問を取りやめ、

そして、海路ギリシャに渡り、従兄弟にあたる同国のゲ

5 月19 日に神戸を発ちウラジオストクに到着したのは5オルギオス王子を同道し、スエズ運河を抜け南回りの海

月 23 日、シベリア鉄道の定礎式が挙行されたのは 5 月

路で日本に向かう。一行は、エジプト、英領インド、英

31 日のことである。国策として進める一大事業であるこ

領セイロン、英領シンガポール、仏領インドシナ、蘭領とを鮮明にするため、ニコライ皇太子は帰国翌年にシベ

東インド、タイ、英領香港、清国を歴訪した後、長崎にリア横断鉄道委員会のトップに就いている。

到達した。その後、鹿児島に立ち寄り神戸に至る。大津での遭難の後、神戸を発った皇太子はウラジオストクにシベリア鉄道はロシア中部チェリャビンスクからウ

向い、シベリアを横断して首都サンクトペテルブルクに

ラジオストクまで総延長 7,416 km の世界最長の路線戻る。言ってみれば、17 世紀の英国貴族階級に淵源を持（モスクワからだと 9,000km 超）であり、最後まで残つグランドツアーの拡大版、19 世紀ロシア皇室版の様相ったバイカル湖のフェリー区間が鉄路で繋がったのは日である。

露戦争終結の 1905（明治 38）年のことである。また、

ニコライ皇太子は日本訪問に期待するところ大であっ東清鉄道の短絡線でなくロシア国内だけを経由するルーたようで、各地での大歓迎に満足している様子が日記にトの完成は 1916（大正 5）年まで待たなければならない。

も窺える。長崎（稲佐）と京都（祇園）ではお忍びでのシベリア鉄道は、清国や日本に対抗する軍事目的での遊興もあったようだ。

東方進出の切り札であったものの、難工事による遅れや大津事件ばかりが注目されるが、その際の皇太子の負線路状態が悪くかつ単線という問題もあり、兵站として傷は比較的軽微で、以降のシベリアでの日程を順調にこの機能は充分に果たせなかった。

-6-

大阪あーかいぶず

第 53 号

なお、現在では、第二シベリア鉄道と称されるバイカ繋がる。日本海海戦での殲滅的打撃で敗戦に至った後、ル・アムール鉄道も完成している。より北方、厳寒の地

1905 年の「血の日曜日事件」、1917 年の二月革命と続くでのこの鉄道建設には多数のドイツ人、日本人の捕虜が民衆蜂起の末、皇帝退位を余儀なくされる。シベリアに動員された。実際の完成は 2003（平成 15）年である。

配流された後に一族とともに銃殺され、ロマノフ王朝は絶える。文字通りのラストエンペラーである。

ラストエンペラー

我々が歴史として知るその後の世界の激動を振り返る

明治 24 年 5 月の日本訪問の際、ニコライ皇太子は 23

につけ、大津事件は歩み出したばかりの近代国家を震撼歳。面影を残す程度であっさせた大事件であったことが実感される。世界史にも記たろうが奈良県の公文書にされるような出来事の陰に、大阪府と奈良県では準備さはニコライ皇太子 9 歳の肖れたものの終に実施されなかった歓待計画があったわけ

像の写しが綴じられている。

である。

帰国後 5 年経った 1896

当時、鉄道に関しては日本同様にロシアもまだ途上国、（明治 29）年、皇太子はロ

気の遠くなるような長大路線の起工を宣明する予定の皇シア皇帝ニコライ二世とし太子が、極東の島国の鉄道の未成区間を人力車で移動すて即位するが、その後の治るとき、亀の瀬の大和川の流れをどのような思いで眺め

世は波乱に満ちたものとなただろうか。

る。ロシアは世紀末に起きた義和団の乱に乗じて満洲

奈良県の公文書に残る肖像画を占領し極東進出を進め、日露戦争（1904（明治 37）年～1905（明治 38）年）にcolumn

亀の瀬、今昔

つた山とはこの一帯の丘陵地のこと、亀の瀬はその山麓である。いま国道 25 号となっている車道は左岸に付い

本稿に登場する、鉄路が途切れていた亀の瀬とはどうているが、大和と河内を結ぶ古道は右岸である。現在、いう場所なのか、まず陸軍参謀本部陸軍部測量局から国車の通行は可能だが、対向には難渋する道幅である。明土地理院に至る地形図で附近のようすを見てみよう。

治の賓客が人力車で通過する道は、在原業平が高安の女の許に通った道でもあっただろう。

最初期の地形図は明治22 年の測量であり、この時点では大和川沿いに鉄道は存在しない。鉄路が大阪側の柏原から亀瀬まで伸びるのは明治 23 年、奈良側で王寺から稲葉山まで伸びるのは明治 24 年 2 月である。
中央の亀瀬の地名表記から北東方向につづく道筋に峠村の表記がある。丘陵地

峠の地蔵堂を越えるまさに峠には地蔵尊が祀られ、峠八幡神社が隣接している。伊勢物語にある「風吹けば沖つ白波たつた
山夜半にや君がひとり越ゆらむ」という歌に詠まれたた-7-

平成 30 年 9 月

大正 11 年測量の地形図には鉄道路線が描かれている。
大阪・奈良間を全通させたのは大阪鉄道であるが、明治33 年には關西鐵道が譲り受け、さらに鉄道国有法により
明治 40 年には国有化される。この地図には大和川の流れに顔を出している亀瀬岩の表記があるとともに、左岸、南側に明神山の名前が出ている。標高こそ 300m に満たないものの明石海峡大橋まで見通せる眺めのよい山である。ここからは眼下に亀の瀬の地形が手に取るように分かる。
亀の瀬を迂回する JR 関西線

ここは交通の要衝であるとともに、名にし負う地滑り地帯でもある。昭和 7 年に起きた大規模な地滑りにより亀の瀬トンネルは崩壊し、関西本線は 1 年近く不通となる。奇しくも明治 24 年に人力車で繋いだ区間が再び徒歩での連絡となった。
そして、長らく埋もれていた亀の瀬トンネルの遺構がそして、現在の地形図では右岸の峠あたりの丘陵地に、亀の瀬トンネルの遺構発見されたのは平成 20 年のことである。

枝分かれした多数の道路が見える。何よりも鉄道路線が右岸から左岸に付け替わっているのが大きな変化である。

亀の瀬一帯では国土交通省近畿地方整備局による地滑り対策事業が継続している。俯瞰写真でゴルフコースのように見えるところには、巨大な集水井や排水トンネ
ル、さらに地滑りを抑止するための杭などが存在する。
地図に示された道路はこれらの施設を繋ぐ道である。この工事の過程で見つかったのが約 80 年前に崩壊した亀の瀬トンネルというわけだ。現在、この辺りに人家はない。札付きの危険地帯ということである。昭和の初めに起きた地滑りでは大和川がここで閉塞し、上流の王寺町
はダム湖のようになったという。大和川の大阪府への出口である亀の瀬が塞がったとき、奈良県側の浸水、自然
ダムが崩壊したときの大阪府側への土石流が及ぼす被害は、人口稠密地帯だけに相当なものとなろう。国が力を入れて取り組むのは故ないことではない。大和川河川事

大阪府と奈良県は、生駒山から信貴山に連なる山系と、務所では、「でかけよう、大人の社会見学」というキャッ

二上山から金剛山に連なる山系が境界となっている。こチコピー、「地下に広がる大規模空間。亀の瀬地すべりとの二つの山系の狭間を縫うのが大和川であり、川に沿いの闘いがここにある」という謳い文句で「亀の瀬地すべ

国道25号とJR関西線が並走する。
そこが亀の瀬である。

り見学会」を実施し啓蒙に努めている。そのなかには亀-8-大阪あーかいぶず

第 53 号の瀬トンネルの遺構見学も組み入れられている。電車や車でここを通り過ぎるのはあっという間だが、地表には現れない多数の構造物は一見の価値がある。

明神山山頂付近からの北側の亀の瀬一帯の俯瞰【参考文献】
地図資料編纂会「明治前期関西地誌図集成 : 1884（明治 17）年～1890（明治 23）年
柏書房, 平成元年10 月
陸地測量部「二万五千分の一地形図『大和高田』」
陸地測量部 大正 15 年 2 月
国土地理院「地理院地図（電子国土 Web）」

大阪府資料「明治廿三年四月皇后陛下行啓に関する書類 露国皇太子殿
下来遊書類 皇太后陛下奉迎書類」（請求記号 : B0-0059-18）
奈良県資料「明治廿四年露国皇太子款待書綴」（添上外四郡役所文書）（請求記号 : 2･1-M4-18f 資料 ID : 556000892）
大津市歴史博物館「企画展 大津事件」
大津市歴史博物館 平成 15 年 2 月
笹山晴生、佐藤信、五味文彦、高杢利彦 「詳説日本史」
山川出版社 平成 24 年 3 月
野村義文「大津事件 露国ニコライ皇太子の来日」
葦書房 平成 4 年 10 月
保田孝一「最後のロシア皇帝 ニコライ二世の日記」
講談社学術文庫 平成 21 年 10 月
礫川全次「大津事件と明治天皇 封印された十七日間」
評論社 平成 10 年 8 月
歴代知事編纂会「日本の歴代知事」第二巻（下）歴代知事編纂会 昭和 50 年 3 月
クリスティアン・ウォルマー「世界鉄道史 血と鉄と金の世界変革」
安原和見・須川綾子訳
河出書房新社 平成24年2月
クリスティアン・ウォルマー「鉄道の歴史 鉄道誕生から磁気浮上式鉄道
まで」 北川玲訳
創元社 平成 28 年 4 月
ハーモン・タッパー「大いなる海へ シベリヤ鉄道建設史」鈴木主税訳
フジ出版社 昭和 46 年 10 月

http://maps.gsi.go.jp/
国土交通省近畿地方整備局大和川河川事務所ホームページ「地すべりを防ぎ、開かれた地域をめざして 亀の瀬」
https://www.kkr.mlit.go.jp/yamato/guide/landslide/index.html
国立公文書館アジア歴史資料センターホームページ「知ってなるほど 明治・大正・昭和初期の生活と文化」〜「明治の旅 ～ 新たな旅のはじまり ～」https://www.jacar.go.jp/seikatsu-bunka/index.html※ 景観写真については筆者撮影のもの※ ニコライ皇太子の行程図（2 種）は筆者作成のもの【大阪府公文書館専門員 的場 茂】-9-

平成 30 年 9 月

明治 3 年高麗橋の鉄橋化事業■はじめに

明治維新前後、開市と開港の影響により、大阪という地はいち早く文明開化の波を受けることとなった。この

江戸時代の大阪は「浪華八百八橋」と呼ばれていた。

ことは橋づくりにも影響を及ぼし、「鉄」という全く新し『大阪府誌』（1903 年）ではそれを次のように表現してい材料が用いられるようになった4。高麗橋がいち早くこいる。

の波に乗り、明治 3（1870）年に大阪初の鉄橋として完成した（全国では 3 番目）。大阪府公文書館所蔵の歴史

大阪市は水の都と稱し、其の生命となせるものは實的公文書『大阪府歴史料 明治 7 年～明治 11 年』に淀川の巨流にして、幹線の街衢を貫ける宛然人體（B0-59-8）には次のような資料が残っている。

に於ける動静二脉の如く、左右幾多の川分流は恰全
身を循環せる血管に似たり。故に橋梁の市内に參差

東横堀川高麗橋〔長三拾七間条 幅三間〕知事後藤せるもの夥しく、世に八百八橋の稱あり。1

象次郎在府ノ時在留英商人オールト成者一申付鉄ママ

橋ニ架換明治三午年九月廿二日往来ヲ開ク於府下
江戸時代の大阪は橋が非常に多いというイメージで初テ鉄橋架ス堅固ナルコト萬代不朽ト云あった。江戸時代の橋を属性で大別すれば、官費で架替修繕を行う「公儀橋」と、橋所在地から一定の範囲内の資料の文面から、東横堀川の高麗橋は、後藤象二郎52

町人が経費負担する「町橋」という二種類の橋があった。

代目大阪府知事がイギリス商人オールトに架換を依頼し大阪の地では、約 200 橋のうち、公儀橋が天満橋・天神た形で、大阪府初の「堅固ナル」「萬代不朽」の鉄橋とし橋・難波橋・京橋・野田橋・鴫野橋・備前島橋・高麗橋・て、明治 3 年 9 月 22 日に開通した、ということがわか

本町橋・農人橋・日本橋・長堀橋の 12 橋でしかなく、る。

残りはすべて町橋であった。
「浪華八百八橋」と呼ばれる所以は、実はこの町橋が多かったからである2。

それでは、なぜ、大阪府最初の鉄橋は高麗橋だったのか。明治維新直後、大阪府が誕生して間もない時期に鉄その 12 公儀橋のうち、昔から交通の要地であり、格橋の製作をどのように海外の商社に依頼することができ

式が最も高い橋は、高麗橋であった。

たのか。これらの疑問点に対して、高麗橋の鉄橋架換に高麗橋は、慶長 9（1604）年に大坂城の外堀として開ぎ ぼ し

言及する文献や先行研究6が少なくはないが、必ずしも十削された東横堀川に架かる、擬宝珠をもつ立派な橋であ分に答えたとは言いがたい7。また、実は、大阪府と英国った。高麗橋という橋名の由来については諸説がある。

商社のオールトとの間に外交上の問題ともなりかねない

その主なものとしては、古代・朝鮮半島からの使節を迎契約上のトラブルがあった。ほとんどの先行研究は、そえるために作られた迎賓館の名前に由来するというもののような事態に至った原因について当時の大阪府が契約と、豊臣秀吉の時代、朝鮮との通商の中心地であったこの概念に弱かったと指摘している。しかし、時代は明治とに由来するというものが挙げられる。元禄時代から、の最初期、日本が本格的に西洋型近代法を継受する以前

高麗橋筋には三井呉服店や三井両替店をはじめ様々な業の時期である。その契約締結に至る過程を歴史的コンテ

種の店が軒を連ね、人々の往来が絶えなかった。江戸時

クストのなかに位置づけながら、トラブルが生じた原因

代に入り、交通の要地に位置する高麗橋は幕府が直接管を探求した方が建設的ではないかと考える。

理する公儀橋となった。また、高麗橋が大阪から諸国へ

本稿では、高麗橋に関する諸先学の論考に学びつつ、の里程の起点とされ、物流、人力車などの運送費用はす

契約上のトラブルについて『明治大正大阪市史 第七巻

べてここを基にして計算されたといわれている3。

史料編』に収録されている大阪府と外務省との往復文書- 10 -

大阪あーかいぷず

第 53 号を中心に若干の検討を加え、筆者が提起した問題点への監督する、外国官権判事兼大阪府権判事の五代友厚の存回答を試みる。

在である。
江戸時代の橋は公儀橋であっても、特別の材料が使われていたわけではなく、ほかの町橋と同様に木造橋であ一、 慶応 4（1868）年の淀川洪水った。そのため、通行制限の実施や決まった年限での架け換えを余儀なくされ、また洪水や火事などの災害によ高麗橋が大阪初の鉄橋として架け替えられた理由の一る破損もしばしば起きた。
洪水被害を目の当たりにし、明治元（1868）年 5 月

つには、淀川の洪水被害が挙げられる。
慶応 4（1868）年 5 月、大阪市内は淀川からの洪水に

24 日より大阪府権判事を兼務することとなった五代は、見舞われた。被害の様子について『大阪市風水害誌』

かつて長崎遊学時代に親しくなった本木昌造12とともに、（1935 年）が次のように記している。

後藤象二郎大阪府知事に対して、現在の木橋はすべて鉄橋に改良すべしと建言した13。本木昌造は、当時の長崎

この年四月下旬から淫雨止まず、五月に入って一層

飽浦製鉄所の頭取を務めており、「鉄橋の本木」という名

激しく、十二日の夜になつて終に大水となり、各川で知られた人物であった。米谷修の研究によれば、日本の水は溢れ、当時の住吉郡中野村大和川堤防百八十

最初の鉄橋＝長崎浜ノ町大橋（長さ 13 間幅 3 間 8 分、間が真先きに決潰し、安立町の人家三十戸流失した。

明治 2 年 8 月 1 日完成）の架設は、本木の製鉄所が請け

大阪市街では土佐堀二丁目邊から中ノ島一帯にか負ったものであったという14。五代らの建言を受け入れ

けて河水が路面を浸し、さらに南は道頓堀から木た大阪府は、予算の兼ね合いもあり、昔から交通の要地

津・難波邊りも一面の泥海と化した。この時山城國、に位置し、かつ流失した高麗橋を大阪最初の鉄橋として

淀の板橋は流されて天満橋に横はり、八番杭迄を切架設することに決定した15（高麗橋が選ばれたのは川幅断してこれを落すなど物凄い勢いであつた。更に十が狭いという説もある16）。

四日の洪水は福島を浸して大仁村の住民は避難し、曽根崎村付近一圓に浸水した。8鉄橋の設計は本木昌造が担当するが、のちに本木の製
鉄所には高麗橋の本体を製造する能力がないと判明した。
というのは、長さ 13 間の長崎浜ノ町大橋と比して、高『淀川百年史』（1974 年）では、洪水被害の状況につ麗橋は、長さ約 36 間、幅約 3 間もあったからである。

いて、「東成郡 11 カ村、西成郡 6 カ村、住吉郡 6 カ村（以そこで、五代友厚の斡旋尽力で、
大阪居留地の英国商社、

上大阪市）と島上郡 31 カ村（高槻市、島本町）、島下郡

オールト社が鉄橋本体の製造を受注することとなった17。

56 か所（吹田市、三島町）、豊島郡 21 カ村（ほとんど大明治元年 11 月 4 日、オールト社と大阪府営繕方との阪市）の計165カ村で、各地で洋々たる大湖をつくった」

間で、銀 7500 両で高麗橋の製作に関する契約が取り交9と記されている。
市内の橋の被害の状況については、「百わされた。全 9 条の契約は次のとおりである18（引用先十ケ所」の橋が流され、損傷を受けた橋が「その数を知には平仮名と片仮名が混在、以下同じ）。

らざるの惨状を呈した」10という様子を呈した。木造橋の高麗橋もこの時に流失してしまったといわれている11。

條約書
條約覺書洋暦千八百六十八年十二月十七日明治元年
辰十一月四日大坂居留商人オールト商社、大坂政府之二、 高麗橋の鉄橋化

營繕方と左ノ通約條取結候。
ママヲールト商社左之圖面之通鐵橋相成丈ケ早ク取寄可

高麗橋が大阪初の鉄橋として架け替えられたもう一申筈。

つの理由は、川口運上所にて関税以外の外国事務全般を- 11 -

平成 30 年 9 月

第一 橋長サ 三拾六間壹尺四寸 壹間ハ英尺六尺

過分を大阪府営繕方が支払うことと規定する19。
この第 8

五寸ナリ

条が後日の大阪府とオールト社とのトラブルの原因とな

橋幅 欄干内三間った。

高サ川底ヨリ橋中央ノ裏迄貳丈一尺五寸、橋東

さて、高麗橋の本体は明治 3 年 9 月 9 日にロンドンか端高サ川底ヨリ一丈八尺五寸、橋西端高サ川底ら送られてきた20。ところが、鉄橋の本体は、本木の設ヨリ一丈七尺五寸ナリ。

計上のミスか、オールト社のロンドンへの発注ミスかは

第二 柱ハネジ繼之鐵柱ナリ。縦横桁木共鐵ナリ。而
シテ適當ニ鐵柱等附着セシムベシ。

不分明だが、川幅より短い橋となっていた。そこで、両岸から橋台を突き出すように作り直してやっと川に架設第三 橋ワク木ノ間西端之間三ツ間ハ三丈ヨリ以上、
其餘ハ右ト端ニ相成候筈。

することができた。そして、9 月 22 日に鉄橋としての高麗橋は竣工・開通した。ちなみに、突き出す橋台の建設

第四 橋上ハ極厚板ニテ製シ、丈夫ニ桁木エ鐵釘ニテ費は大阪府営繕方の負担であった。

附着セシムベシ。而テ破瓦并西洋チヤンニテ固ムベシ。
第五 橋之西側并道之取付迄、美麗之鐵欄干ヲ置キ、三、 契約のトラブル

如圖丈夫ニ附着セシムベシ。橋板取替之節者、第六 好ニ任セ鐵製之分ヲ不動シテ、板而己自由取替

高麗橋は大阪初の鉄橋ということで、「くろがね橋」

ラルベシ。鐵柱之燈青硝子ニテ、橋両端并中央と呼ばれ、たちまち人気の観光名所となった。しかし、

ニ二ツ、油ニテ用ベク置付候筈。

その後、大阪府では「ひっくり返るような騒ぎ」21が起

第七 代價銀通寶七千五百兩ニテ、右之橋取寄、其場きた。

所え造營致ベク候。右之内御打建ノ節用候日本

明治 3 年の 10 月 25 日、一通の請求書が大阪府に届い

人・西洋人之手間并入用品相込メ有之候。尤道た。オールト社から残金約 8014 両の支払を求める内容

際之石及石段造營等ハ營繕方之入費ニテ被成であった22。
これに驚愕した大阪府は、契約第7 条の7500候筈。

両を鉄橋の到着の際にすでに支払済とし、超過分 8014

第八 此度ハ試之事ニ候故、萬一七千五百兩之上ニ越両の支払を拒否した23。

候哉モ難計、其節ハ營繕方ヨリヲ―ルト商社え
御償ひ可被下候。

大阪府がなかなか支払わないので、オールト社は英国公使館を通じて外務省、日本政府に圧力をかける行動に

第九 三千七百兩丈ケ者條約調印之日御拂被下、残金ハ品物大坂着之節御拂可被下候。

出た。翌 4 年 4 月 13 日、英国代理公使「ヱフ オ アダムス」から澤宣嘉外務卿宛に一通の文書を送付した。
その内容は次のとおりである。

右違亂無之為證印致置候
ヲールト商社

以手紙致啓上候。然者我英國商民之訴訟、左之通入

大阪府 印御覧申候。扨テ去ル辰年十一月四日、兵庫大坂在留商社オルト大坂府と別紙寫之通條約取結び、其趣意

契約の内容を要約すると、以下の通りである。第 1～6

者額銀七千五百兩之代金ニテ鐵橋一カ所を取寄、大条は、橋の大きさ（橋長が 71･7m、有効幅員が 5･9m）、

坂ニ於テ造營可致儀ニ候處、右條約書第八ケ條ニテ、橋の構造と意匠（柱と縦横桁が鉄材で製作する、美しい

此度ハ試之事ニ候故、萬一七千五百兩之上ニ越候哉

鉄欄干を取りつける）などを規定する。第 7 条は、銀通モ難計、其節ハ營繕方ヨリヲ―ルト商社え御償ひ可宝7500両で、オールト社が橋の製作架設を行うことと、被下候。然レ者普請出來候上ニ至、總入費最前積り

道際の石や石段の造営は大阪府営繕方が行うことと規定

候高ヨリ、餘程相越候儀ニ付、委細書附其筋え差出する。第 8 条は、万一、7500 両を越える場合、その超シ、殘金高之儀者第八ケ條ニ隨ひ御皆濟有之度趣申- 12 -

大阪あーかいぷず

第 53 号

立、且其後もオルト商社并我岡士ガー氏毎度及催促

約１万 4 百両の橋本体の請求金額に対して理解に苦し

候得共、未皆濟無御座候。右金高ハ昨千八百七十年

む大阪府の様子がうかがえる。なぜならば、先述したよ

十月廿日迄、總〆高洋銀八千十四枚九十一セントニ

うに、川幅より短い橋を架設するための橋台の建設費は相成、其他同日ヨリ皆濟之日迄利足一ケ月一歩之割

大阪府の負担だったし、橋本体の代金も橋の到着日にす

合ニ受申度旨、同商社より申出候。依テ右苦情尤之でに支払済だったからである。
ほかの請求項目に対して、事ニ存候間、其筋え相達、拂方之儀御取計被下度存「本文可拂條理無之」「此利足可拂筋了解不致」などの朱候。右之趣可得御意如此御座候。以上。

書コメントが添付している。
つぎに、オールト社の超過分請求については次のよう

この文書は、高麗橋の残金 8014 両 91 銭と、「同日（10に説明している。

月 20 日：筆者注）ヨリ皆濟之日迄利足一ケ月一歩之割
ママ合」の延滞料金とを合わせて日本政府に請求する、とい

ヲールト請負申出候間、代價減少不申談、其代としう趣旨のものである。
8000 両もの超過代金を請求する根てランプ壹對差加へ候様申談、於同人義承引致シ、

拠は、契約の第 8 条によったものとオールト社が主張し其論末ニ至リ、既ニ七ケ條ニ而請負高七千五百兩トている。事態がここに至ると、もはや一地方と外国商社

取極置候得共、初而試之ため致輸入候鉄橋ニ付、自との契約上のトラブルにとどまらず、超大国・英国と明然些少相進候儀も可有之、其分營繕方ヨリ償呉候様

治新政府との間の外交問題にまで発展しかねない様相をと之儀ニ付、聊之出金ニ候ハヾ、如何様共可致候得呈したのである。

共、假令以上ニ相成候共、八千兩ヲ限り可申候段、外務省がすぐさま 4 月 15 日に、上記の文書を大阪府互ニ約諾致し置候儀ニ有之、に移牒するとともに、「事実御取調早々御申越被成候」と大阪府に命じた。
4 月 30 日、
大阪府は、弁明書とともに、契約の交渉では工費の過不足について議論が交わされ大阪府のコメントが散見される「不都合之勘定書」（オーていた模様である。まず、工費が 7500 両より少ない場

ルト社の請求書）を添付して外務省に送付した24。

合、別段の「申談」は不要だが、そのかわりにランプ一

まず、大阪府は、「抑右鉄橋之儀者、約定之節第七ケ

対をサービスするという大阪府の提案に対して、オール條之通リ、輸入雑用并取建方諸雑費共相加へ、七千五百ト社が同意した。つぎに、工費が 7500 両を超過する場

兩ニ而充分落成之段」とし、橋本体の代金と諸雑費は全合、「聊之出金ニ候ハヾ、如何様共可致候得共、假令以上て込みで 7500 両であるというのが契約第 7 条の趣旨だ

ニ相成候共、八千兩ヲ限り可申候段」という文言になっと主張している。添付の「不都合之勘定書」には、本体ている。そして、このことは「互ニ約諾」した。先述し代金が「洋銀壹萬四百六拾九枚四合四勺…但シ利足壹歩」

た大阪府の主張では契約のことを「約定」と表現していという請求に対して、大阪府は次のような朱書のコメン

るので、ここでの「約諾」という表現は口約束のことでトシートを添付している。

あると考えられる。
この大阪府の説明をみる限り、問題の箇所は「假令以

本文擧而了解不致其所者、定約書オールト氏より之上ニ相成候共、八千兩ヲ限り可申候段」というところで第七條 金高壹歩銀七千五百兩ヲ以て鐵橋輸入シ、あろう。なぜならば、この箇所をめぐって少なくとも二其場所へ造營シ、勞費其他用品ヲ償ベシ。石垣并土

通りの解釈ができると考えられる。

臺石ハ營繕方之雜費タルベシ。

まず、一つ目は、その箇所を弁明書全体のコンテクス

第九條 代價之内金二千七百五十兩ハ約定書調印トから解釈する場合である。大阪府は当初から、初めて之時拂ベシ。殘金ハ鐵橋到着之時拂ベシト有之ニ付、の鉄橋なので、「自然些少相進候儀も可有之、聊之出金ニ

最早約定通リ七千五百兩相拂相濟、仍之本文分明セ

候ハヾ、如何様共可致候得」と説明している。
「聊之出金」、ズ。且亦利足之拂方ハ無之筈ニ候事25。

つまり多少の予算超過は容認する立場だった。この立場
から問題の箇所をみると、「八千兩ヲ限り可申候段」とい- 13 -

平成 30 年 9 月

うのは、「聊之出金」を超過した場合を指すものと考える

有之、旁以結局右之代價丈ケハ、不拂遣候而ハ難成のが自然であろう。つまり、超過代金について、橋本体筋合ニも相聞へ、然ル處昨午正月中ニ至り、最前之の代金 7500 両より 500 両微増の 8000 両までは工費の請負高ニテハ難出來段、同人申出之砌、御談判ノ末限度だ、ということである。超過代金請求書に接した大凡壹萬三千兩程も可相懸候旨申立候。(中略)。縷々

阪府の驚愕した様子からすれば、この解釈は契約交渉の英公使え遂引合候處、無餘義事情了解いたし、一件場における大阪府の意思だったのではないかと考えられ

落着相成、…

る。倍以上の代金を請求してきたオールト社が理不尽だと思えなくもない。

外務省は、オールト社の「申出之金高不相當」とし、

しかし、もう一つは、オールト社の超過代金請求がち

大阪府の弁明に一定の理解を示している。ただし、今回

ょうど 8000 両だったことを重視する場合である。つまのトラブルは、「畢竟約定面不都合より生じ」たことなの

り、問題の箇所をオールト社が理解したのは、7500 両よで、オールト社の言い分も認めざるを得ない。そして、り 500 両微増の 8000 両ではなく、7500 両以外に発生しこのトラブルは、外務省がオールト社と「談判」を行った工費の限度が 8000 両までだ、ということである。そた結果、英国公使の同意も取りつけて、1 万 3000 両程れゆえ、後日にオールト社が大阪府に対して約 8014 両

度で片を付けることにした。結局、大阪府は、第 7 条のの請求を行ったのである。この解釈からすれば、オール

7500 両以外に、追加請求分の 5500 両を支払わざるを得

ト社が「約諾」＝口約束を守ったかのようにも見える。

なかったのである。

以上、大阪府の説明に限ってみれば、契約交渉の段階において、大阪府とオールト社との間に、あってはならない思い違いが生じたと考えて間違いないであろう。そして、工費の過不足に対する双方の認識が書面化されず、単に「約諾」＝口約束という形で処理されてしまったことがトラブルを助長する原因の一つであると思われる。
すでに述べたように、契約の書面は、「萬一七千五百兩之
上ニ越」える場合、その分は「營繕方ヨリヲールト商社
え御償ひ可被下候」のみとなっている(第 8 条)。つまり、
代金が 7500 両を超えた場合、それがいくらであろうと
も大阪府營繕方が全額支払わなければならないという恐
ろしい内容になっている。
いずれにせよ、上記の事情により、高麗橋の代金が第明治 3 年の高麗橋

7 条の金額より倍以上になったのである。大阪府は、弁27

明書の最後において「オールト儀今ニ至前約ヲ狂シ、只書面八ケ條而己ヲ以論、莫太之増金申出候者、甚以不條理」だと必死の抗弁を行った。

■むすびにかえて

同年 7 月 3 日付、外務省から事態が収拾したという趣旨の文書が大阪府に届いた26。その文書では事態が収拾した経緯について次のように述べている。

以上、明治の最初期、大阪最初の鉄橋＝高麗橋の架設事業、とくに外国商社との契約上のトラブルについて、

御府東堀鐵橋代價差縺レ一件ニ付、御回答之趣委細

主に外務省と大阪府の往復文書に基づいて検討した。

承知いたし候。右者素よりヲ丶ルト申出之金高不相

高麗橋が大阪府最初の鉄橋として落成したのは、明治

當ニハ候得共、畢竟約定面不都合より生じ候儀ニも元年の淀川の洪水被害によって木橋が流失したことと、- 14 -

大阪あーかいぷず

第 53 号

当時大阪府の役人に勤めた五代友厚と「鉄橋の本木」こ

ちなみに、明治になって首都の東京では、九州の石橋と本木昌造の建言によるものであった。また、大阪府が職人を呼んでヨーロッパの古典的な石造りアーチ橋をま

英国商社との間に鉄橋化事業の契約が結ばれたのは、五ねた橋を永久橋として架けたようである。
これに対して、代友厚の斡旋に負うところが大きかった。そして、大阪

大阪はまったく新しい鉄の橋を海外から直輸入したので

府と英国商社との契約上のトラブルは、契約の書面にみある31。このような東西両大都市の性格の違いを示す橋

た大阪府が契約の概念に弱かったという従来の指摘に加造りの考え方が興味深いところであり、われわれの関心

えて、契約交渉の段階に生じた工費に対する大阪府と外を引き寄せるものであろう。この点の究明は今後の課題

国商社のオールト社との思い違いも一因として作用してとする。

いたのではないかと考えられる。

【大阪府公文書館専門員 謝政德】

外国商社の言い分がほぼその通りに通ったことは、誕生して間もない明治新政府にとって諸外国、とくに超大国の英国との軋轢はできるだけ避ける必要があったかもしれない。それでも、延滞料金を含めて総工費が 15500
両以上のものを 13000 両程度で決着をつけたことは、明治新政府の外務省も相当踏ん張ったと評価することができよう。
完成後の高麗橋は、たちまち大阪の名所となり、連日、見物人が絶えなかったという。当時発行された錦絵の説
明文は次のように書かされている。
欄干、桁、橋杭にいたるまで、ことごとく鉄でない
ところはない。その上、美しい彩 色を施し、左右の欄干の柱の頭には、ガラスの燈籠を設け、毎夜、燈をともして橋上を往来する人々の助けとし、人々が縦横に行き来するのを容易にするためである。同
じ年の秋の末には全て完成し、その壮観は言語に絶する28
しばらくは、高麗橋の名は忘れられたかのように、「鉄橋、鉄橋」と呼び、橋の西通りは「鉄橋通り」にもなったという29。鉄橋の高麗橋が完成して以降、毎年のように鉄製の輸入橋が相次いで架設されるようになった。明治 5 年に新町橋、明治 6 年に心斎橋、明治 8 年に難波橋北側、明治 10 年に長堀橋などがあり、明治 15 年ごろまで十数橋がすでに鉄橋となっている30。
こうして鉄橋の高麗橋がその建設過程においても、完成後の姿においても、ある意味で、
明治初期の大阪の人々に与えた、いわゆる「文明の衝撃」がいかに絶大だった
かは容易に想像することができよう。

1 大阪府編『大阪府誌第四編』（1903 年発行〔思文閣1970 年復刻〕）1234 頁。
2 国土交通省近畿地方整備局大阪国道事務所 HP「大阪八百八橋」
https://www.kkr.mlit.go.jp/osaka/commu/road_dat/brid
ge.html （2018 年 8 月 16 日確認）。
3 大阪市の橋ホームページ。
http://www.city.osaka.lg.jp/kensetsu/page/0000022255.
html （2018 年 8 月 16 日確認）
。ちなみに、明治 9 年には橋の東詰南角に「里程元標」が設置された。
4 『明治大正大阪市史 第一巻 概説篇』
（日本評論社、
1934 年）306 頁。
5 後藤象二郎は、天保 9（1838）年に、土佐藩士・後藤助右衛門の子として生まれる。後藤家は、戦国時代の猛将・後藤又兵衛の子孫とされる。若い頃、義理の叔父・吉田東洋の少林塾に学び、吉田の推挙を受けて、御近習目付、普請奉行として活躍するも、吉田の暗殺後に失脚。
江戸の開成所で蘭学や航海術、英学を学んだ。のち、山内豊信に登用されて藩政の中心を担う。坂本竜馬の影響を受け、幕府に大政奉還を建白するよう土佐藩を動かしたことは有名である。維新後、参与・外国事務掛・外国事務局判事など中央政府の要職を歴任した人物である。
大阪府知事の在任期間は明治元年 7 月 12 日～2 年 2 月
18 日。
（『日本の歴代知事 第二巻（下）』歴代知事編纂会、1981 年、233 頁）。
6 高麗橋に言及する文献は主として、堀田暁生「近代の国際交流（１）～開化大阪と来阪外国人」（『大阪の国際
交流史』(財)大阪国際交流センター編、東方出版、1991年）270～271 頁、同「明治初年における外国人とのトラブル」（『大阪春秋』第 17 巻 2 号、1988 年）、露の五郎「高麗橋 初の鉄橋は設計ミスで寸足らず」
『なにわ橋
づくし』
（朝日新聞社、1988 年）、松村博『大阪の橋』（松籟社、1987 年、177～184 頁）、「くろがね橋・高麗橋」『実記・百年の大阪』（読売新聞大阪本社社会部、1987年）、
米谷修「東横堀川 その三 高麗橋とその周辺（中）」（『大阪人』1979 年 4 月号、1979 年 4 月 1 日発行）
。薮

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平成 30 年 9 月

内吉彦「高麗橋今昔」、加藤政一「明治の橋づくし」『大阪春秋』（第 7 巻第 1 号、1979 年）、「鉄橋通り」（『大阪百年』
毎日新聞社、
1968 年）などを挙げることができる。
7 たとえば、前掲「くろがね橋・高麗橋」では、後藤象二郎大阪府知事が本木昌造の鉄橋論を受け入れたことによって高麗橋の鉄橋事業が始まったと記している。本稿が後述するように、この鉄橋事業には当時の大阪府権判事だった五代友厚も関わっていた。
8 『大阪市風水害誌』（大阪市、1935 年）26～27 頁。
9 『淀川百年史』（建設省近畿地方建設局、1974 年）303～304 頁。
10 『明治大正大阪市史 第三巻 経済編中』（日本評論社、1934 年）935 頁。
11『五代友厚秘史』（五代友厚 75 周年追悼記刊行会、
1960年）356 頁。
12 本木昌造は、文政 7（1824）年 7 年 6 月、長崎新大工町の乙名北島家に生まれた。本木家の養子となるが、家は代々のオランダ通詞であった。天保 6 年、12 歳で稽古通詞となり、海軍伝習所が長崎に設けられると蒸気船伝習係となる。ここで五代友厚と面識ができた。本木は、ほかに活字版摺方掛ともなり、オランダ人から西洋活字に関する技術を学んだ。のち 37 歳で長崎飽の浦の製鉄所の御用掛となっていたが、明治 3 年に退職した。
（宮
本又次『五代友厚伝』有斐閣、1981 年、198 頁）。
13『五代友厚秘史』（五代友厚 75 周年追悼記刊行会、1960
年）356 頁。
『五代友厚小伝』（大阪商工会議所発行、1968年）、20～21 頁。宮本又次『五代友厚伝』（有斐閣、1981年）199～200 頁。
14 前掲「東横堀川 その三 高麗橋とその周辺（中）」第 33 巻 242～243 頁。
15 前掲『大阪百年』22 頁。
16 前掲『実記・百年の大阪』109 頁。
17 前掲『五代友厚伝』200 頁。前掲『五代友厚小伝』では、五代の「斡旋尽力により、英国ロンドンから橋材を購入して架橋に従事し、同三年九月竣工した」と述べている。
18 以下の全9 条の契約の内容は、
明治4 年4 月15 日付、外務省から大阪府に送付した「鐵橋建設費に関する英國公使の訴」に添付された「鐵橋建造の契約書」（これらの件名は大阪市史の編纂者が付けたものと思われる）によるものである（前掲『明治大正大阪市史 第七巻 史料編』270～272 頁）。
19 ここでの契約に関する叙述は、前掲『大阪の橋』182頁を参考にした。
20 鉄橋の高麗橋が大阪に到着した日付は、「大阪府トオールト商社引合勘定書」(前掲『明治大正大阪市史 第七巻 史料編』274 頁)による。
21 前掲『実記・百年の大阪』109 頁。
22 「大阪府トオールト商社引合勘定書」(前掲『明治大正大阪市史 第七巻 史料編』274～278 頁)。
23 前掲『実記・百年の大阪』24 頁。

24 「往卅七號(朱書)未四月卅日差立貳通ノ内、別紙ヲールト勘定書壹通添、是ハ午雜書翰貳百八號之附属也」(前掲『明治大正大阪市史 第七巻 史料編』273 頁)。
25 前掲『明治大正大阪市史 第七巻 史料編』274～275
頁。
26 「第五拾六號(朱書) 七月十七日本府より來ニ付、外務省え回答有無并來意之趣取扱振為問合、本紙相添懸合及候。
」(前掲『明治大正大阪市史 第七巻 史料編』272頁)
27『写真集 おおさか 100 年』
サンケイ新聞社、1987 年、
144 頁。
28 前掲『大阪の橋』183 頁から引用。
29 前掲『大阪百年』23 頁。
30 前掲『大阪の橋』21～22 頁。
31 佐々木葉「橋を愉しむ、物語を読み解く」（『大阪人』
第 56 巻 7 月号、2002 年）34 頁。

- 16 -

大阪あーかいぶず

第 53 号

明治初期における大阪府域の変遷①
研究成果があるため、具体的な内容はここでは割愛しま
はじめにす。
だ い ご ただおさ

明治元（1868）年から数えて 150 年目にあたる本

１月 22 日、大阪鎮台が置かれ、総督に醍醐忠順、副

年は、大阪府が誕生して 150 年目の年でもあります。

総督に伊達宗城が就任しました。また、現在の庁舎にあそこで、本稿では大阪府誕生からの大阪府域の変遷にたるものは、仮設のものが本町４丁目西本願寺掛所（津だ て むねなり

注目します。なぜなら、江戸時代、現在の大阪府にあた村別院）に設けられました。

る摂津（７郡。東成郡・西成郡・住吉郡・島上郡・島下

１月 27 日には大阪鎮台が大阪裁判所に改称され、総郡・豊島郡・能勢郡）
・河内・和泉の３国１には大きな藩督に醍醐、副総督に伊達が引き続く形で就任しました４。

の領地はなく、幕府の直轄地、大名や旗本、宮家の所領、その後、２月２日に内本町橋詰町の元西町奉行所に庁舎

寺社領等、175 にものぼる領主の所領で細分化されてを移転しました。

あいきゅう

いました。また、１つの村に複数の領主がいる相 給 の

閏４月 21 日、政体書の公布にともなって府藩県三治

村も数多くありました。それらの村々が大阪府の管轄と体制が敷かれることとなり、５月２日、大阪裁判所が廃なっていく過程はあまり知られていません。もちろん、止され、大阪府が置かれました。大阪裁判所総督の醍醐明治時代初期に大阪府と堺県があったことは周知の事実が初代府知事として任じられました。
うつみた じ ろ う

であり、また、一時期、河内県や摂津県、豊崎県等があ

また、同年２月 21 日、内海多次郎が摂津・河内両国ったことも『大阪百年史』等で紹介されています。しかの旧支配地を差配し、谷町一丁目の旧代官役邸に庁舎をし、これらの府県の府域・県域がどのようなものだった

設け、旧代官附属の役人数名を起用して事務を開始しまのか、どれくらいの期間存在していたのかについて、具した。この時は大阪裁判所司農方という名称で、大阪裁体的に図示しているものはありません。

判所管轄の郡村における民政租税の事務にあたりました。
２

したがって、慶応４（明治元・1868）年 に大阪府

のちに誕生する司農局の前身です。その後、５月２日大が誕生してから明治 20（1887）年に奈良県が再置さ

阪府司農局となり、６月８日には司農局が南北に分けられ大和地域が大阪府から離れるまでの、約 20 年間の大れ、河内国を南司農局、摂津国８郡（東成郡・西成郡・阪府域の変遷の図示を試みます。支配・管轄の変遷につ

住吉郡・島上郡・島下郡・豊島郡・能勢郡・川辺郡）を

３

いては『大阪府全志』 に詳しくまとめられているので、

北司農局が管轄することになりました。南司農局は大阪

それを参考にします。

府判事の税所 篤 が局長を兼任し、幕府代官鈴木町の役

さいしょあつしなお、紙幅の都合により、今回は図示する前段階の、宅を使用することとしました。一方の北司農局は大阪府
む つ むねみつ

大きな流れのみにとどめ、次稿で実際に図示します。

権判事の陸奥宗光が局長を兼任し、谷町一丁目の元司農局を続けて使用することになりました。明治２年１月

１．大阪府の成り立ち

20 日、南北司農局の所管地を大阪府から独立させ、南

本項では、大阪府の成り立ちを、主要な府県ごとに時系列でみていきます。

司農局管轄地を河内県、北司農局管轄地を摂津県としま
した。

１）大阪府

明治４年７月 14 日の廃藩置県の後、11 月 20 日に

慶応３年 10 月 14 日に大政奉還、同月 24 日に将軍は摂津国にあるそれまでの８県（高槻・麻田・芝村・加職を辞職した徳川慶喜は、12 月 13 日に大坂城へ入り

納・深津・額田・印旛・淀）を廃し、大阪府と兵庫県のました。翌慶応４年１月３日には、鳥羽伏見の戦いが起管轄としました。この時、大阪府域は摂津国の住吉・東こり、大坂城へ入っていた慶喜は６日夜、江戸へ退却し成・西成・島上・島下・能勢の７郡となりました５。

ました。翌７日には慶喜追討令が出され、江戸幕府は朝明治５年 10 月に大阪裁判所を置き、大阪府が担当し敵となりました。この流れの詳細については、数多くのていた司法を分離し、行政と司法の分離がはかられまし- 17 -

平成 30 年 9 月た。また、明治７年７月 19 日には、庁舎を江之子島にたが、明治３年９月７日、出張所を廃止し、諸願届等は移転しました。

すべて本庁での取り扱いとなりました。

明治 12 年２月７日、廃県となる堺県を合併しました

４）摂津県が、明治 20 年 11 月４日には、奈良県が再置されるこ摂津県は河内県と同様に、明治２年１月 20 日、大阪ととなり、大和国を分離し、ほぼ現在と同じ形となりま

府北司農局の管轄地を引き継ぐ形で設置された県です。

した。

北司農局局長を勤めていた陸奥がそのまま県知事に就任

２）堺県しました。庁舎も北司農局のものをしばらく使用してい慶応４年１月 27 日に大阪裁判所の開庁にあたり、旧ましたが、３月に西成郡山口村崇禅寺へ移転しました。

堺町奉行所に庁舎を設け、大阪裁判所調役と手代数名を同年５月 10 日に豊崎県へ改名されましたが、８月２派遣しました。閏４月 12 日には堺役所と改称され、５日には廃県となり、兵庫県へ合併されました。この時、おごう

現在は大阪府にある摂津国７郡が兵庫県になりました。

月２日、大阪裁判所が大阪府になるにあたり、小河や え も ん弥右衛門が大阪府判事に任じられ同役所へ派遣されました。

２．大阪府域の変遷

６月 22 日には、堺県を置いて和泉国を所管すること

次に、大阪府域の変遷をたどります。

になり、和泉国は大阪府から堺県へ移管されました。そ大阪府の前身である大阪裁判所の管轄は、大坂町奉行

して、大阪府判事として堺役所に勤めていた小河が初代

所・堺町奉行所の支配地、大坂城代直轄地及び摂津・河堺県知事として任じられました。

内両国における代官内海多次郎の支配地のみでした。

明治２年８月２日に河内県を合併しました。さらに、
明治４年７月 14 日の廃藩置県の後、11 月 22 日に河この時の内海以外の旧代官の知行所と管轄は以下の通りです。

内・和泉両国内にあった 16 県（岸和田・伯太・丹南・摂津・河内両国の高槻藩の預所、和泉国岸和田藩の預

吉見・五条・淀・小泉・膳所・西大路・神戸・郡山・加所、摂津・河内両国の代官小堀数馬支配地、河内国の代

納・深津・栃木・茨城・群馬）を廃し、堺県へ合併され

官多羅尾織之 助 支配地、代官木村宗右衛門支配地は、ました。

引き続き当人が管轄しました。

こぼりかずまた ら お お り の たすけ

明治６年３月には、庁舎を神明町の西本願寺へ移転し摂津国の代官斎藤六蔵の支配地、摂津国の京都所司代
まつだいらさだあきました。

きむら そ う え も ん

ま き の さだあき

さだなお

松 平 定敬の知行所、大坂城代牧野貞明（貞直）の知行

明治９年４月 18 日には、第２次府県統合により奈良県が廃県となり、堺県へ吸収されました。この時、堺県所、一橋家の領地、田安家の領地は、尼崎藩と三田藩の管轄となりました。

の管轄は、河内・和泉・大和の３国となりました。

河内国の代官斎藤六蔵の領地、摂津国の京都所司代松

明治 14 年２月７日、府域が狭小で財政難であった大阪府を支えるため、大阪府へ吸収されました。

まつだいらかたもり

平定敬の知行所、京都守護職松 平 容保の知行所は、狭山藩の管轄となりました。

３）河内県

和泉国の代官内海多次郎支配地、京都守護職松平容保

河内県は、明治２年１月 20 日に大阪府から分離し設置された県で、大阪府南司農局の管轄地を引き継ぎましの知行所、一橋家の領地、田安家の領地は岸和田藩と伯太藩の管轄になりました。

た。したがって、南司農局局長を勤めていた税所が知事

これらのうち和泉国の代官内海多次郎の領地は、慶応に任命されました。しばらくは大阪鈴木町大阪府南司農４年２月 24 日、司農局の管轄となり、また、同月、和局の庁舎をそのまま使用していましたが、４月 27 日に

泉国の小堀数馬の領地も司農局の管轄となりました。

若江郡寺内村の大信寺に庁舎を移転しました。

したがって、慶応４年２月時点での大阪裁判所の管轄

しかし、８月２日には廃県となり、堺県に吸収合併さ地は、大坂城代直管の大坂城地、大坂町奉行支配の大阪れました。庁舎はしばらくの間、堺県の出張所として、

市街地、豊島郡岡町、和泉国南郡貝塚、堺町奉行支配の

大和川以北の村々の諸願届等の取り扱いを行っていまし堺市街、和泉国大鳥郡の堺町奉行支配地、代官内海多次- 18 -

大阪あーかいぶず郎支配地、和泉国和泉郡の代官小堀数馬支配地となりました。

第 53 号

８月７日の布告により、旧旗本領没収分は最寄りの府
県・諸藩預所の所管になりました。

３月１日、摂津・河内・播磨３国の旧代官斎藤六蔵の10 月 24 日、大和川中央に大阪府と堺県の府県境を支配地だった、尼崎藩・三田藩・狭山藩・龍野藩・赤穂設けることとなり、これにあわせて、摂津国住吉郡と和藩の管轄地域は、大阪裁判所から兵庫裁判所の所管へ移

泉国大鳥郡の郡境も移動しました。

りました。

明治２年１月 20 日、南北司農局が河内県・摂津県に５月 10 日の行政官布告により、各府藩県内の社家寺なったことにより、大阪府の府域は大阪市街地のみとな

院等を最寄りの府藩県の所管となりました。しかし、土りました。また、１月晦日、摂津県管轄の大阪市街に接地・貢租は依然として社寺が所有していました。明治４続する西成・東成両郡の地を大阪府へ編入しました。こ

年１月５日の布告で上知を命ぜられるまで続きました。

れは、江戸時代、大坂三郷に隣接していたために市街地

５月 23 日、兵庫裁判所を廃止し兵庫県を設置するこ化した村々が該当します。

とになり、兵庫裁判所の管轄地だった旧代官斎藤六蔵の９月 19 日には摂津県から兵庫県へ移管された地域の支配地の摂津国西成・東成・豊島・川辺の４郡及び河内うち、住吉・東成・西成の３郡を大阪府へ移管しました。

国茨田郡を大阪府に移管しました。

12 月 26 日、一橋・田安両藩が廃藩となり、西成郡
とうしょうけ５月 24 日には、１万石以下の領地（宮・堂上家領、旗本領）も社寺領と同様に最寄りの府県に属することににあったものは大阪府へ、島下・豊島両郡にあったものは兵庫県へ移管されました。

なりました。河内・和泉・摂津の川辺郡以東８郡内の万石以下の領地は大阪府に属しました。しかし、社寺領同明治３年 10 月４日、飯野藩の付替上知が行われ、大阪府へ移管されました。

様、土地・貢租は依然として旧領主が所有し、明治２年12 月 24 日、島上・島下・能勢の３郡にある高槻藩

12 月 2 日の布告で上知を命ぜられるまで続きました。
。

預所が兵庫県へ移管されました。明治４年８月、兵庫県

５月晦日、一橋・田安両家が藩屏に列せられるにあたの県域が東に拡大したことにより、兵庫県の出張所を武り、摂津国の尼崎藩・三田藩、和泉国の岸和田藩・伯太

庫郡西宮から豊島郡池田村へ移転しました。

藩の管轄となっていた地域は、両家の領地に戻され、一橋藩・田安藩となりました。

前述の通り、明治４年 11 月 20 日、摂津国の従来の８県（高槻・麻田・芝村・加納・深津・額田・印旛・淀）

６月、京都守護職松平容保・京都所司代松平定敬・大を廃し、大阪府と兵庫県の管轄となったことにより、大坂城代牧野貞明（貞直）の知行所、小田原藩の領地を大阪府域は摂津国の住吉・東成・西成・島上・島下・能勢

阪府へ移管されることになり、河内国の京都守護職・京の７郡となりました。高槻藩の管轄であった丹波国桑田

都所司代の知行所は狭山藩、摂津国の大坂城代の知行郡も大阪府になりましたが、すぐに京都府の管轄に移り

所・京都所司代の知行所は尼崎藩・三田藩が管轄していました。

た地域が大阪府の管轄地となりました。また、小田原藩の領地は６月 10 日に大阪府へ移管されました。

明治６年 10 月５日、京都府乙訓郡山崎村を摂津国島上郡へ編入し、大阪府の所管地としました。

６月 22 日、小堀数馬・多羅尾織之助・木村宗右衛門の支配地が大阪府へ移管されました。
。

明治７年８月４日には、淀川や大和川を隔てて飛び地となっていた、西成郡北大道村・南大道村・橋寺村・橋

７月２日、河内国の御領の狭山藩取り締まり分が免じられました。

寺村新田を茨田郡へ、島上郡磯島村を交野郡へ、住吉郡
七道領を大鳥郡へ編入し、堺県の管轄としました。

７月 12 日、摂津国有馬郡走尾村・柳谷村、八部郡西小部村の小堀数馬支配地は大阪府へ移管されました。

明治 12 年２月７日、堺県を合併し、摂津７郡、河内・和泉・大和が所管地となりました。

７月 19 日、大阪府内の田安家領地を引き渡すことと明治 20 年 11 月４日、奈良県が再置されることにななり、大阪府の管轄地は河内国と摂津国８郡になりましり、
大和国を分離し、現在とほぼ同じ府域となりました。

た。

- 19 -

平成 30 年 9 月

おわりに

（注）

江戸時代の支配体制から明治時代に府県へと移り変わ

１大阪府域が現在の形になるのは、昭和 33（1958）年４月１日に京っていく過程で、幕末における領主が幕府方か新政府方

都府南桑田郡樫田村（現在の高槻市樫田地区）が高槻市に編入合併さかによって、管轄や移管の頻度に差が生じました。朝令れてからです。明治初期の高槻市樫田地区は山城国南桑田郡に属して暮改にも近いこの状況を、当時の人々がどのように受けいました。

止めたのかは史料の制約もあり、はかり知ることはでき

２ 慶応４年９月８日、明治に改元されました。この時、「慶応４年を明ません。

治元年とする」とありますが、本稿では改元前日の９月７日までを慶明治初期における大阪府域は、和泉・河内は大きく変動することはありませんでしたが、摂津は大阪府であっ応４年とします。
３ 『大阪府全志』巻之一、大正 11 年。昭和 60 年復刻版、清文堂出たり兵庫県に入ったり、再び大阪府になったりと、大き版。

く変動しました。幾度か離合を繰り返した摂津国が、現４ ここに出てくる鎮台とは、維新政府が鳥羽伏見の戦いの後に幕府領を

在の大阪府と兵庫県の府県境に決まったのは、慶応４年

没収し、それを直轄するための行政機関として置いたものです。した

４月に大阪裁判所司農方の名義で内海多次郎が出したがって、この当時の大阪鎮台や大阪裁判所は、陸軍の部隊や司法を取「和泉・河内両国一円全大阪裁判所支配、摂津武庫・有り扱う、のちの大阪鎮台や大阪裁判所とは別のものです。

馬・菟原・八部都合４郡、播磨国は兵庫裁判所支配と被５ 明治４年 10 月 25 日から 11 月 22 日かけて、大規模な府県統合

仰出可然奉存候、阪地より距離僅の差ひに候得共、便宜が行われ、全国 35 府県になりました。この時の府県統合では、各府に随ひ候儀に御座候」という建言が大きかったといわれ

県の管轄区域は国・郡を単位とする一円的な領域に再編されました。

ています。

【公文書館専門員 市原佳代子】

本稿では大阪府になる地域が近世の支配体制から近代のものへと移り変わる過程を追いました。次稿ではこの過程を村ごとに色分けして可視化します。

河内県役所へ提出された明細帳「明細帳 河内国河内郡川中新田」（KZ-0001-73）- 20 -

大阪あーかいぶず

第 53 号

昭和 26 年、大阪府の野球熱
大阪=阪神タイガース、ではないでの草野球、空き地での三角ベースなど、野球は大人か「阪神が勝った日はどこよりも長く、負けた日はどこ
よりも短く」前日の試合を報じる大阪ローカルのワイド
ショー番組がある。まるで大阪人の全てが阪神タイガー

ら子供に至るまで親しまれていたスポーツであった。
大阪スタヂアム建設への気運

スファンかのようで、他チームファンならチャンネルを野球人気が盛り上がるなか大阪市内での球場建設へ替えてしまいそうだ。そもそも阪神タイガースのフランの意欲を高めたのは南海ホークスである。ターミナル駅

チャイズは兵庫県であり、大阪府ではない。現在、大阪難波近くの専売局跡地の払い下げを受けホームグラウン

府をフランチャイズとするのはオリックス・バファロー

ドを建設するという計画が立てられたが、建築資材の調ズだけだが、かつては南海ホークス、近鉄バファローズ

達での障碍が生じる。戦後復興の時期、球場を建てるよが大阪府を本拠としていた。それぞれのホームグラウン

りも住宅建築に資材を回すのが妥当といった当局の反対

ドは大阪球場と日生球場、現在はその球場自体が存在しもあったとき、援軍となったのが GHQ 経済科学局長のない。両球場が開場したのは昭和 25 年、この時期に大マッカート少将である。地元にホームグラウンドを持っ阪府は両球場に対する資金援助を行っている。大阪球場て当たり前という米国野球流の発想から資材割当等への建設には 3 年間にわたり 4500 万円、日生球場には 300

便宜供与が行われる。当時、日本はまだ占領下である。

万円という助成金が交付された。戦後間もないこの頃、
大阪スタヂアムの完成イメージ

行政が民間の球場建設や整備を支援した経緯・背景など
を大阪府公文書館に残る資料を中心に振り返ってみると、この時代の野球熱が伝わってきて興味深いものがある。
戦後まもなくの野球事情
昭和 26 年に締結されたサンフランシスコ講和条約により我が国は独立を回復したが、戦前に発足したプロ野球は戦時中・占領下においても引き続き行われており、主に甲子園球場（大正 13 年開場）や西宮球場（昭和 12年開場）で試合が開催されていた。大阪府内にも藤井寺球場（昭和 3 年開場）
、中百舌鳥球場（昭和 14 年開場）が存在したものの、都心から離れた立地のため集客の問

昭和 24 年に株式会社大阪スタヂアムが設立され、資題がつきまといプロ野球の試合開催頻度は低かった。在材割当の申請を建設大臣に、建築認可申請を大阪府知事

阪の南海ホークス、松竹ロビンズ（現､横浜 DeNA ベイに提出の運びとなる。あわせて大阪府への補助金の申請

スターズ）、
近鉄パールズなども専ら兵庫県内の両球場でが行われた。この補助金はそもそも大阪市と折衝してい興業を行っていた。プロ野球にフランチャイズ制度が導たものだったが、最終段階で申請先が大阪府に変わった

入されるのは昭和 27 年のシーズンオフのことである。

という経緯がある。昭和 24 年 9 月 2 日付の「スタヂアつまり、人口稠密な大阪市内にプロ野球開催球場がな

ム建設助成に関するお願い」と題する知事宛ての申請書

く、観戦のためにはファンは甲子園球場、西宮球場まで

は次のとおりである。

出向く必要があったということである。
まさに戦後の復興が本格化する頃、物不足、食糧不足が残るなかで、学生野球やプロ野球の観戦は数少ない娯楽のひとつであった。観るだけではなく、公園や運動場「戦後職業野球に対する府市民の関心洵に著しいものがあるにかかわらず大阪府には御承知の通りこれが適切な球場設備が皆無の状態でありますので府市民プロ野球を観るためには他府縣所在の球場に赴かねばならぬ現状であります。倖に戦時中燒失した元大阪地方專賣局の廳- 21 -

平成 30 年 9 月

舍跡約二万坪はその位置、市内繁華街に近接し絶好の立客が悪ければ入場税の 1/3 で済み 4500 万円に達しない、地條件を具備していますのでこの地に球場を設けたなら集客が良くても 4500 万円以上の助成は行わず大阪府はば一般府市民にとり時間的にも経済的にも便益極めて大

入場税収入で潤うという仕組である。行政としてリスクであろうことは想像に難くないのであります。

を取らず、あわよくば税収増という話に思えるが、興業然しながら終戦以来物價昂騰の今日球場建設には莫実績がある程度予測可能なプロ野球であれば、さほど振大な資金を要し而も高率の入場税の負担を余儀なくされれは大きくないとも言える。現に、その後 3 年間の実績

る関係上到底経営上の採算は取り得ないことは言を俟たをみると、入場税の 1/3 は 4500 万円を少し上回る程度

ないところであります。

でバランスしている。

本球場建設の暁には府民に対し健全娯樂を提供するのみならず靑少年に対しては体育文化の向上ともなり加大阪スタヂアムへの助成推移

えて入場税収により地方財政にも寄與するところ少なくないと考えますので御廳におかれては適当な助成方法を御考慮下さいますようお願い申上げる次第であります。
」
入場税は 100%
助成申請書に書かれた入場税は現存しないため、ここで説明が必要になるだろう。昭和 13 年から平成元年に消費税が導入されるまで入場税が存在した。戦費調達を目的として税率 10%でスタートした入場税は、終戦直前には税率 200%まで引き上げられた。昭和 23 年に地方税に移管されるとともに税率 150%となり、内訳は都道府府議会でのやりとり県が 50%、市町村が 100%とされた。昭和 25 年にシャウプ勧告を受けて税率 100%に引き下げられると同時に都道府県税に一本化された。引き下げられたとはいえ100%という税率は戦時中の奢侈税的なものを引き摺っていて異様である。国民が入場料として支払う料金の半分が税金、興業主の取り分は半分に過ぎないということである。大阪スタヂアムへの助成金申請先が大阪市ではなく大阪府に替わったということ、申請を受けた大阪府が前向きに取り組んだことには、この入場税を巡る動きが大きく関わっている。

この株式会社大阪スタヂアムへの助成は、行政の中立性、公平性の観点から疑義ありとする向きもあろう。大阪府議会でも本件は大義名分に欠く助成であるとして、
次のような質問が昭和 25 年の 9 月定例大阪府会速記録に見える。
「入場税の三分の一を三ヶ年にわたって助成をする、その金額はおよそ五千万円、かような方法で一株式会社、
一個人経営の施設に対して、入場税を対象として助成をするということに相なりますれば、およそ事のいかんを問わず、その撰別がきわめて困難な点が生まれてくるのではないか」

株式会社大阪スタヂアムへの助成
大阪府にしてみれば、野球場建設への助成が厚生政策としてのスポーツ振興もさることながら、入場税として得られる収益が魅力であったことは否定できない。大阪
府の乗り気具合は、後に大阪スタヂアムの依頼を受け、当時の大阪の主要産業であった繊維関係各社に安定株主となるよう慫慂状を発信していることにも窺える。
助成金申請を受けた大阪府は、大阪球場建設に対し4500 万円以内 3 年分割での交付を契約している。正確な助成額は Min（入場税の 1/3，4500 万円）、つまり集

この助成は税金のキャッシュバックあるいは減免に近い措置であり、今後発生しうる案件に際して公平性は担保できるのかという趣旨だろう。これに対して当時の赤間文三知事の答弁は次のようなものである。
「今回のスタヂアムは、電車賃を拂い、他府県にそうそうの入場料を出しておる大阪にこの施設がない、こういう事例のものにつきましては、府の財源を涵養する意味
において必要なことであると私は考えておるのであります（「そんなええかげんなことではいかん」と呼ぶ声あり）」- 22 -

大阪あーかいぶず

第 53 号

知事の答弁は率直である。府政事業を行う裏付けとなり、大阪球場のような助成の裏付けとなる税収が見込める税収確保は最大の命題であり、何とか府域から流出すないことが助成金額にも反映している。その一方で、助ることを防止したいという本音が出ている。しかし、行成に際して日本生命から大阪府庁職員の厚生施設として政にとって線引きの問題を避けて通れない。本件は、初の球場無償利用に関する覚書を差し入れているのは、広めにルールありきではなく、後付けで助成の理屈を考えく府民一般の利用に供するという精神を担保する意味合るようにも見えるわけで、目先の税収に囚われ原理原則

いもあるが、微妙なところである。

が疎かになっているという質問者の指摘は蓋し正論でも昭和26年4～9月の日生球場利用日数ある。そして、その懸念は現実のものとなる（後述）
。

プロ野球

5

阪神-広島③ 阪神-名古屋 名古屋-広島 大洋-阪神
大洋-松竹② 広島-大洋 阪神-松竹

一般大会

57

大阪社会人野球春季大会 全鉄鋼野球大会 西部海運局大会
関西六大学 軟式野球連盟 都市対抗予選 高校野球予選
少年野球大会 全早稲田・慶応-日本生命・鐘紡
府県庁大会 国警大会 国税局大会 産別大会予選 国体予選
レッドソックス-ノンプロ全日本 大阪社会人野球秋季大会

試合および練習75

大阪郵政局 大阪府庁 大阪府保険課 丸紅商事株式会社
伊藤忠商事株式会社 呉羽紡績株式会社 ほか

生命から大阪府にスポーツ振興助成金 16,413,000 円のその他

9中央市場運動会 日生野球チーム合宿

申請が提出された。

昭和 26 年度上期の日生球場の利用状況は上表のよう続く日本生命球場への助成
株式会社大阪スタヂアムへの助成に踵を接して、日本生命球場への助成案件が持ちあがる。昭和 26 年、日本

日生球場は大阪球場にわずかに先立つ昭和 25 年 6 月になっている。プロ野球以外、一般大会や団体・企業へに竣工している。大阪球場が当初からプロ野球の興業をの供用が圧倒的に多い。現在に至るまで日本生命はノン第一義としたものであったのに対し、日生球場はアマチ

プロ強豪チームを擁していることからも解るように、アュア野球を柱にするということで、性格を異にする。まマチュア野球に特化していたことが窺える。近鉄バファ

た、大阪球場が建築資金であるのに対し日生球場の場合

ローズの準本拠地となってプロ野球開催が増加するのはは既設設備の整備資金であるという点においても違いが

昭和 33 年以降である。なお、一般大会の範疇にレッドある。

ソックスという球団名が見えるが、これは昭和 25〜26

申請書では、戦後日本における文化国家建設およびス

年の短期間に存在した女子プロ野球チームで、三共製薬

ポーツ興隆の重要性に始まり、府内における当該施設拡が親会社であった。平成 22 年に始まった現在の女子プ充の必要性を訴えるとともに、プロ野球の興業による府

ロ野球とは別のものである。

財政への寄与の可能性についても述べられている。野球場の建設にとどまらず、「将来的には一大綜合運動場とし

昭和 26 年のプロ野球て府民各位の御利用を願える事を最終の目的」とのビジ
ョンまで書き加えられている。

大阪市内 2 球場が誕生した昭和 25 年、プロ野球のセ
パ 2 リーグ制が、セントラル 8 球団・パシフィック 7 球「生命保険本来の業であります済世利民の一部をも併

団でスタートしている。現在の各 6 球団よりも多い。シ

せ實行致し度い」とはするものの、大阪球場に助成する

ーズンオフに西日本と西鉄の合併があり、昭和 26 年かのであれば日生球場にも大阪府の支援をという申請側のらは両リーグ 7 球団となる。同年の成績は次頁の表のと気持ちも透けて見える。外部への供用が過半とは言え、おりで、セリーグは巨人、パリーグは南海が独走で優勝

日生球場は社有グラウンドで、企業の厚生施設としてのしている。大阪球場フル稼働に花を添えたことになる。

性格を併せ持つことも事実である。戦後間もない時期で当時の球団親会社をみると、鉄道 8、新聞 2､芸能 2、食糧難も続く時代、日本生命は京都府綴喜郡三山木村に

漁業 1、親会社なし 1 という分布で、鉄道関係の多さが社員のための農場を経営していたほどである。助成金申際立っている（昭和 26 年、名古屋は名鉄が経営）。関西

請の趣旨は高邁であっても、恵まれた企業に対する支援

地区の球団は 6 球団（私鉄 4 社と松竹、毎日）を数える。

であることに、大阪府も慎重姿勢で臨んだのであろう。

このような状況下、大阪市内でのプロ野球開催は自然な

日本生命から申請のあった内容に対し、最終的に大阪要請であり、民間の資金力に限度もあるなか、一部を公府が決定した助成金額は 300 万円に留まる。入場無料の的支援に頼るという流れが生じたとも言える。昭和 27

ものが多数を占める日生球場の場合、開場から一年余り、年にはフランチャイズ制の施行があり、まさにこの時期

同年9 月までの日生球場の入場税額は 500 万円程度であはプロ野球の激動期であった。

- 23 -

平成 30 年 9 月

対する助成は入場税の払戻しではなく、助成金限度額を算定する計算基礎にしたに過ぎない、等の反論が記載されている。
本件助成に関しての違法性は認められないとする監査の結果が通知されたところ、清水弁護士はこれを不服として同年 2 月に大阪府知事を被告とする行政訴訟を大阪地方裁判所に起こすに至る。

府民厚生施設に対する助成方針
一、趣旨
社会経済事情の推移にかんがみ文化、芸能、娯楽、運動競技
等広義の厚生施設に対して次のような要領により助成を行う事とする。
二、要領
次のような条件を満たす厚生施設に対し府の財政事情の許す範囲内において府費を持って助成するものとする。
（一）他府県にあって本府内になく、しかも将来他の類似施設を設けることが困難であると思われるもの。
（二）施設の内容、位置等から見て老若男女を問わず府民が広く利用し得るもの。
（三）直接間接、経済復興に寄与し府の財源の涵養となるもの。

もちあがった行政訴訟
大阪スタヂアムへの助成がほぼ終了しようとしていた
昭和 28 年 1 月になって、大阪府監査委員宛てに「大阪行政訴訟の内容は、①助成金残額の支出差し止め、②

府知事違法不当行為制限措置請求書」が提出される。発支出済助成金の大阪府への補填を求めるものであった。

信者は弁護士の清水嘉市氏である。大阪スタヂアムおよ大阪府側はこれに応訴し、同年 4 月から昭和 34 年 5 月

び日本生命への助成を違法と糾弾するもので、その論点に及び 13 回の公判が実施される。

は次の二点であった。

私企業が経営する野球場への助成が公益に叶うもの①地方自治法 231 条「普通地方公共団体はその公益上必であるのかどうかで、双方の見解は相容れない。野球場

要がある場合においては、寄附又は補助をすることがで経営を通じ利潤追求を目的とする企業への助成は公益にきる」（現 232 条の 2）の主旨に反する違法な補助金であ沿ったものでないとする立場と、健全な厚生慰楽であるる。

野球競技（および観戦）の機会を大阪府内で提供するこ②地方財政法 4 条 1 項「地方公共団体の経費は、その目とは公益に沿ったものであるという見解の隔たりは大き的を達成するための必要且つ最少の限度を超えて、これい。詰まるところ、助成に関して府議会の議決を経て、を支出してはならない」との規定より見ると、全く違法予算としても府議会の承認を得ており、何ら手続的な瑕または不当の支出である。

疵はないという府側の主張の前に、原告側が勝訴の見込

両案件は営利企業に対し入場税の払戻しの性質を有する助成金を交付するものであり公益性に欠ける上に、過薄と判断し訴えを取り下げ、7 年に亙る訴訟は終結を迎える。

剰な金額であるという主張であり、これに基づき監査が終わりよければ…?

行われることになる。
監査に先立ち提出された知事の意見書では、①両案件長引いた裁判は、司法の判断が下されることなく結末

は「府民厚生施設に対する助成方針（別掲）」に則り、議を迎えたが、その昭和 34 年と言えば、今上天皇の御成会承認等の正当な手続きを経て執行したものであること、婚の年であり、「ミッチーブーム」を機にテレビの普及に②支給対象が営利企業であることは産業貿易振興等のた拍車がかかったときである。すでに昭和 28 年にスターめの価格補給金奨励金などの例もあり、相手方云々ではトしていたプロ野球中継の人気は益々高まっていた。こなく目的で判断すべきであること、③大阪スタヂアムにのシーズンから読売ジャイアンツには新人として王貞治- 24 -

大阪あーかいぶず

第 53 号選手が入団し、6 月 25 日に後楽園球場で行われた巨人-【参考文献】

阪神戦は天皇皇后両陛下を迎えた初の天覧試合となり、

大阪府資料「大阪スタヂアム助成金一件綴 昭和 26 年度」（請求記号 BB3-0026-4）
大阪府資料「大阪スタジアム関係綴 昭和 26 年度」（請求記号 BB3-0026-5）
大阪府資料「大阪スタジアム助成関係書類（袋入り） 昭和 26 年」（請求記号 BB3-0026-6）
大阪府資料「大阪スタジアム助成関係書類（袋入り） 昭和 28 年」（請求記号 BB3-0028-7）
大阪府資料「大阪スタジアムに対する助成金の支出についての不服審査
関係書類（袋入り） 昭和 28 年」 （請求記号 BB3-0028-8）
大阪府資料「助成金不当支出措置要求事件 昭和 28 年」（請求記号 BB3-0028-11）
大阪府資料「日生球場助成に関する書類 昭和 26 年 10 月」（請求記号 BB3-0026-3）「日本生命九十年史」 日本生命保険相互会社 昭和 55 年 4 月（請求記号 C2-1990-518）「南海電気鉄道百年史」 南海電気鉄道株式会社 昭和 60 年 5 月（請求記号 C2-0060-197）「近畿日本鉄道 100 年のあゆみ」 近畿日本鉄道株式会社
平成 22 年 12 月
（請求記号 C2-2012-69）「大阪スタヂアム興業の足跡 歓声とともに半世紀 ありがとう大阪球場」
大阪スタヂアム興業株式会社 平成 10 年 9 月「白球で綴る半世紀 日本生命球場史」
株式会社日本生命球場 平成 10 年 4 月「プロ野球 70 年史 歴史編」 ベースボール・マガジン社
平成 16 年 12 月
坂田哲彦「昭和レトロスタヂアム 消えた球場物語」 ミリオン出版
平成 22 年 10 月
宮﨑刀史紀「文化政策へのまなざし –入場税撤廃運動の変遷と意義-」
文化経済学第 3 巻第 3 号 平成 15 年 3 月
桑原稲敏「女たちのプレーボール 幻の女子プロ野球青春物語」
風人社 平成 5 年 6 月
谷岡雅樹「女子プロ野球青春譜 1950 戦後を駆け抜けた乙女たち」
講談社 平成 19 年 9 月

村山実投手から長嶋茂雄選手がサヨナラ本塁打を放つ。
ペナントレースはセリーグで巨人が 5 連覇、パリーグは南海が 4 年ぶりに優勝し、鶴岡一人監督率いる南海ホークスは史上初の日本シリーズ 4 試合ストレート勝ち（勝利投手は全て杉浦忠投手）で、5 度目となる対決で巨人を破った。セパ 2 リーグとなって以来初めての日本一であった。シリーズ終了翌々日の 10 月 31 日には、沿道に20 万人が集まったという「涙の御堂筋パレード」が行わ
れ語り草となっている。
大阪スタヂアムへの助成に絡む行政訴訟の取り下げがあったのは、それから間もない 11 月 27 日のことである。
そして現在、大阪スタヂアム跡を再開発して出来た、
なんばパークスのペデストリアンデッキには、往時のホームベースの位置に記念碑が埋め込まれている。足早に行き交う人々で、足許のモニュメントに目を遣る人はほ
とんどいない。

【大阪府公文書館専門員 的場 茂】- 25 -

平成 30 年 9 月

はじめての出張講座 ～ 大阪府立中央図書館にて[文書の引用文や注目すべき箇所の要約を入力してください。テキスト ボックスは文書のどの位置にも配置できま
府庁から飛び出す
しても、複数回参加の方も多く見受けられるなど、知的す。抜粋用テキスト ボックスの書式を変更するには、[描画ツール]
タブを使用します。]
好奇心の衰えない中高年の方々の多いことに感心するば
今年度、大阪かりです。
府立中央図書館
アクセスばかりは…

との共同事業として明治150年

東大阪市、近鉄けいはんな線の荒本駅にほど近い大阪にちなんだテー

府立中央図書館は、都心部ではないため各方面からの来マで出張講座を場という訳にはいかなかったようです。来場者の地域分

3 回にわたって布を見ても、地元の東大阪市、大阪市の他は近鉄で繋が実施しました。

っている奈良県が目立つ程度で、地下鉄中央線～近鉄け

テーマおよび講演者

日程

いはんな線というアクセス経路が主だったと考えられま

公文書に見る明治18年淀川大洪水の頃
6月8日
（金）

大阪府公文書館専門員

的場 茂す。今回、外部での出張講座を開催したことで、より多

明治18年洪水以降の琵琶湖・淀川の治水対策
淀川河川事務所調査課

くの地域の方に森田 一彦

大阪府公文書館

7月13日 「江戸時代」から「明治時代」へ 明治初期の史料をひもとく（金）
大阪府公文書館専門員
市原 佳代子の活動を知って8月14日 明治の大阪 「天下の台所」から「東洋のマンチェスター」へ（火）
大阪府公文書館専門員
謝 政德

いただく意義を例年であれば大阪府庁舎で実施する歴史講座ですが、従来にはなかった試みとして、場所を東大阪市の大阪府
立中央図書館の多目的室（定員 80 名）に移し、上記のテーマで、事前申込制ではなく当日自由参加という運営で開催しました。平日の開催、大阪都心部から離れた場
所での公開講座ということで、多くの方にお越しいただ
けるか懸念しましたが、各回とも多数のご参加を得て終今回の講座を振り返り、今後の課題について考えてみた
いと思います（以下に示す数値は 3 回分のアンケート回
答者の延べ数）。
恐るべし、中高年パワー
生涯学習、生涯ス
ポーツなどと言われて久しいですが、この歴史講座の参加者を見ても 60 歳以上の方々の意欲の高さに驚かされます。平大阪市
49

感じられたのですが、府内他地
た開催場所の設
定も一考の余地

奈良県
6

東大阪市
38

域も視野に入れ大阪府（大阪市・東大阪市を除く）
43

がありそうです。
評価が励みに了することができました。
当日、来場者からいただいたアンケート回答をもとに、その他の地域7

出張講座は初めての試みで、しかも連月の連続講座であもあり、大阪府立中央図書館との事前調整に始まり、事務局での細部確認や広報、講演者の資料作成やプレゼ
ンテーション準備など、通常の歴史講座と比べて時間と労力を費やすことになりましたが、来場者の方々から、ありがたい評価をいただくことになりました。
これからも、多くの可能性に積極的に

良くな
かった
2
普通
15

挑戦していく姿勢を持ち続けたいと思います。

日ということで現役世代の参加が難しいという要因はあるに- 26 -

全然良く
なかった
0

良かった
65

大変良
かった
54

大阪あーかいぶず

第 53 号

ネット TV での告知、あるいは職員人脈活用での口コ

広報のあり方にも工夫をミという泥臭い手法まで動員して集客に努めました。そ従来の歴史講座の場合、大阪府の公報誌やホームペ

れらが相俟って、閑古鳥を駆逐することに成功したのかージでの告知、さらには過去の参加者へのメールなどがも知れません。

主な広報手段でしたが、事前申込制でない今回は、違っ下のグラフは、この講座を知ったきっかけについて尋た取組が必要となりました。会場でもあり共催でもある

ねたアンケート結果です。特定のルートに偏することな

大阪府立中央図書館でポスター、チラシ、メールマガジ

く、様々な経路から情報を入手されていることが判りま

ン等で PR していただいたことに加え、大阪府公文書館す。今後の広報のあり方について示唆に富んでいるものとしても府立の公共機関へのチラシ配布などの取組み、だと思います。
市町村立の公民館等にあったチラシ
10

市町村立の図書館にあったチラシ
20

中央図書館のチラシや掲示
46

府立施設
のチラシ
14

インターネット
32

中央図書館
のメルマガ
23
知人友人 その他
6
6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

やはり基本はコンテンツ
今回の共同事業に先立ち、大阪府立中央図書館では明治 150 年企画展示が行われ、大阪府公文書館からも多数の歴史的史料を貸し出しました。また、第１回の講座の翌日 6 月 9 日（土）には、「明治の万博」第五回内国勧業博覧会をメインテーマとした橋爪伸也氏の基調講演とが行われました。大きなテーマである「明治 150 年」に連動した特色のあるサブテーマを三人の専門員が順次担当することで、単発の講座では得られない相乗効果が出たのではとも思います。
来場者のアンケート回答でも、参加理由として「テーマ（内容）に興味・関心があったから」とした人数が圧
大阪府立中央図書館ロビーでの企画展示のようす

倒的であり、当たり前ではありますが、改めてテーマ設
定の重要度を感じさせます。

【公文書館事務局】
講演者に魅力を感じたから その他
6
7
テーマ（内容）に興味
・関心があったから
133
大阪府立図書館の主催事業だから
10

0%

10%

20%

30%

40%

50%

- 27 -

60%

70%

80%

90%

100%

平成 30 年 9 月

平成 29 年度 公文書館 事業の推移
来館者数
来 館 者 内 訳

平成２７年度

平成 2８年度

平成 2９年度

公文書総合センター ①

16,739 人

19,507 人

19,005 人

府政情報センター②

3,697 人4,067 人3,908 人公文書館③

13,042 人

15,440 人

15,097 人※「公文書総合センター」に、「公文書館」と「府政情報センター」設置(要綱設置)①は、公文書総合センター入口設置の自動計測入場者数、②は府政情報センター窓口受付数、①－②＝③を公文書館来館者数とし、府政学習会の庁舎見学者等も含む。

閲覧申出件数内訳

平成 2７年度

平成 2８年度

平成 2９年度

閲覧申出件数

377 件

292 件

290 件

複写申出件数

170 件

195 件

186 件

歴史的文書資料類の登録状況
分

類

累計登録点数

平成 2７年度

平成 2８年度

平成 2９年度

近世・近代資料等

12,910 点

161 点

0点

9点

府行政文書

17,992 点

673 点

1,049 点

436 点

行政刊行物・官報・公報他

143,064 点

2,292 点

1,504 点

1,752 点

合計

173,966 点

3,126 点

2,553 点

7,308 点
【公文書館事務局】

大阪府公文書館 利用案内
◆ 所在地

大阪府庁本館 5 階（大阪市中央区大手前 2 丁目 1-22）◆ 閲覧時間 月曜日～金曜日 午前９時００分～午後５時１５分※複写申請は閉館の 30 分前までにお願いします。

◆ 休館日

土曜日、日曜日、祝日及びその振替休日
年末年始（１２月２９日～１月３日）_________________________________________________________________

大阪府公文書総合センター (公文書館、府政情報センター)
開館時間
正庁の間

9:00~17:15

一般公開日 水・金曜日 10:00~17:00

大阪府公文書館 『大阪あーかいぶず 』第５３号 平成３０年９月３０日発行〒540-8570 大阪市中央区大手前 2 丁目 1-22（大阪府庁本館 5 階）／TEL06-6944-8374／FAX06-6944-2260
ホームページ https://archives.pref.osaka.lg.jp/ (大阪あーかいぶずの電子版も掲載しています）- 28 -