ごのへ議会だより

Gonohe Assembly News

第４回定例会（平成24年６月定例会）
第４回定例会（平成24年６月定例会）… ２
一般質問 ………………………………… ３
第３回臨時会 …………………………… ７
第５回臨時会 …………………………… ８
第６回臨時会 …………………………… ８
岩手県紫波町議会視察研修会 ………… ９

議員活動報告 …………………………… 10
議会の日程についてお知らせします … 10
６月定例会（６ ／７〜12）
議会傍聴者アンケート集計表 ………… 11
議会質問コーナー 議会用語のあれこれ … 12
編集後記 ………………………………… 12

倉石地区３小学校運動会

石沢小学校

議会広報
平成24年８月

第４号

平成24年５月27日

中市小学校

又重小学校
■発行／青森県五戸町議会〒039 −1513■編集／ごのへ議会だより編集委員会

五戸町ホームページアドレス http://www.town.gonohe.aomori.jp/

青森県三戸郡五戸町字古舘21番地１

TEL：0178（62）2111

FAX：0178（62）6317

議会メールアドレス gikai@town.gonohe.aomori.jp

第４回定例会
平成 年６月定例会
６ 月定例会は︑６ 月７ 日かに関する事項を追加︑八戸に伴う改正

事業実施要領等の一部改正

号●五戸町ひとり親家庭等医療議案第北インター工業用地の取得及び造成事業に係る財政計
画等を変更するため︑関係
市町村と協 議費給付条例の一部を改正する条例案
・青森県ひとり親家庭等医療議案第 号●三戸郡町村会館管理組合規費助成事業実施要領等の一

日 ま で の６ 日 間 の 会 期 で約の一部を 変 更 す る 規 約 案

ら
町長からの案件として︑報・事務所の位置を変更し︑解開催しました︒
告１ 件 ︑ 条 例４ 件 ︑ 補 正 予 算
散における事務継承並びに号・契約額︵税込︶

１８３６万４５００円

号

人事案件
議案第

●人権擁護委員の候補者の推
よし のぶ

薦について
たか や

髙谷 善信氏

倉石又重字太田

しんせい五戸農業協同組合

主な職歴
主な増額

号から議案第
までの８件

●議案第

審議の結果

民生委員・児童委員

八戸農業協同組合監事

監事
２７００万円・五戸町商工会館建設補助金
１２７５万円
３２７６万円・五戸小学校改築工事費号

号

報告第１号は審議なし※

決定

全員賛成で同意することに●議案第全員賛成で原案のとおり可決

号

・過疎対策基金積立金

１億２１７７万４千円増額

主な内容

１００億４６２３万７千円

・予算総額

一般会計補正予算︵第１号︶

議案第部改正に伴う改正

１ 件 ︑ そ の 他 規 約 の 変 更 等４
決算審査及び認定の方法を●五戸町印鑑条例の一部を改議案第 号源に充てる た め 基 金 を 設 置

・当該事業に要する経費の財別事業基金 条 例 案●五戸町過疎地域自立促進特議案第 号定めるため 規 約 を 変 更件及び議会から陳情件の計
審 査 報 告２ 件 並 び に 議 会 か らの案件２件が提出されました︒

町長提出案件
報告第１号●五戸町一般会計繰越明許費

年度へ繰

年度予算で支出の終わら

繰越計算書について・なかった事業を正する条例 案
・住民基本台帳法の一部改正
及び外国人登録法の廃止に議案第●財産の取得について︵第互光産業株式会社

・契約相手方Ｄ │Ⅰ︶購入︶

分 団 消 防 ポ ン プ 自 動 車 ︵Ｃ

19

り越すもの
議案第 号

伴う改正
議案第 号

例の一部を 改 正 す る 条 例 案●五戸町乳幼児医療費給付条・桔梗野工業用地の取得及び

54

51
52
53

48

・青森県乳幼児はつらつ育成

議の件

る計画の一部変更に係る協団に委託すべき事業に関す●青森県新産業都市建設事業

24

造成事業の計画に未処分地

53

47

24

10
46

49
50

46

54

12
23

陳情審査

陳情第３号

●﹁こころの健康を守り推進

す る 基 本 法 ﹂︵ 仮 称 ︶ の 制定を求める意見書提出に関

する陳情書

陳情第４号

●社会資本整備を国の責任で実施する東北地方整備局青森河川国道事務所の存続の意見書を求める陳情書

審議の結果● 陳 情 第３ 号 及 び 陳 情 第 ４ 号の２件

全員賛成で原案のとおり可決

議会提出案件

議会案第２号﹁こ こ ろ の 健 康 を 守 り 推 進

す る 基 本 法﹂︵仮 称︶の 制 定を求める意見書案

・すべての国民を対象とした︑こころの健康についての総合的で長期的な政策を保障する﹁こころの健康を守り推進する基本法﹂を制定さごのへ議会だより 第４号 ②

れるよう内閣総理大臣︑関係省庁へ提出︒
議会案第３号●社会資本整備を国の責任で実施する東北地方整備局青森河川国道事務所の存続を求める意見書案
・社会資本整備と管理は︑国の責任で実施すること
東北地方整備

青森河川国道事務所を

一般質問

さに照らしても適正を欠くもての補助金の交付はしないこについては︑五戸町単独とし

公 募 を し て い る の で そ のこ ととを明記し︑説明会を行ってのだと思う︒
三浦町長答弁

で御理解をいただきたい︒

護老人ホームの整備に対して

地域密着型特別養護老人

平 成６ 年 当 時 ︑ 町 が 特 別 養
５ ０００ 万円の補助金を出し

ホームとは・町に運営管理や指導なているのは確かであるが︑当いては︑老人福祉法の政策のどを行う権限がある・入所定員が措置制度が基本であり︑町としても施設での受容をお願い人以下する立場上︑やむを得ないと・五戸町の住民のみが入年度判断し︑補助金を出したものと推測される︒
しかしながら︑平成てからは︑国から各施設へ交関する説明会の中で︑五戸町所の対象となる問

いるのか︒

三浦町長答弁

年３ 月 にでは今後どのように考えて地域がありますが︑五戸町

は︑いまだにまだ未処理の③東日本大震災の瓦れき処理のか︒

ような方法で告知しているの出し方等について︑どの②自治会に未入会の方のごみでいくのか︒

今後どのような方法で進んはどうであったのか︒またていると思いますが︑昨年①町ではごみの減量化を進め質

東日本大震災のがれき処理は時の特別養護老人ホームにつ建設予定の地域密着型
特別養護老人ホームに補助金を特別養護老人ホームハピネ

付されていた事務措置等も廃に介護保険制度がスタートしス建設に︑国の補助金とは別

止され︑その後町内での介護質 問に町が独自に５０００ 万円を施設整備についての町単独での補助金の交付について一切助成したと伺っているが︑もしそうだとすれば︑今回のまた︑今回の第５ 期介護保交付をしていない︒
る２ つ の 地 域 密 着 型 特 別 養 護

年度に建設予定であ３ 号の２件険事業計画の中の︑五戸町地
も し ︑１ 円 も 出 せ な い と い地域密着型サービス事業者公域密着型老人福祉施設整備にうことであれば︑片や５００

募要領の説明資料の中の留意を出すべきで は な い の か ︒

０ 万円で一方はゼロ円では余事項として︑平成年度からりにも極端過ぎて︑行政の客26

29・国土交通省局
存続すること・全国に遅れている青森県内の社会資本整備の推進と防災・維持管理に重点的予算配分をすること
以上について内閣総理大臣︑

12

老人ホームにも応分の補助金

年度と

24

関係省庁へ提出︒

審議の結果

裕

25

全員賛成で原案のとおり可決●議会案第２号及び議会案第形①当町では︑平成③ ごのへ議会だより 第４号

尾24

年度までの施設整備の事業

24年度建設予定地（まきば温泉隣）之 議員

雅観性︑普遍性︑あるいは公正

22

俊 議員
田
柏

体的な取り組むべき行動を業者︑行政のそれぞれが具を計画期間とし︑住民︑事年度までた行動計画を策定し︑平成

五戸町ごみ減量化等に向けまた︑事業系ごみとして知していく ︒

やチラシなどを活用して周性を町民に対して出前広報

め︑そしてごみ減量の必要のごみ発生抑制の推進に努

量化に向け︑可能な範囲でおり︑今後さらにごみの減量については年々減量してこの結果︑ごみの総排出大量に受け入れる処理施設と考えているが︑当町にはても︑有効な被災地支援策てきた︒瓦れき処理についの取り組みを積極的に行っまで職員の被災地派遣などであると考えており︑これ

災地支援は大変重要なこと③町では︑東日本大震災の被たいと考えている︒

おり︑今後も徹底していきしいただきたい︒

導入するための時間をもう少使いやすく性能のよいものをョンを受けている段階であり︑る各業者のデモンストレーシ

り︑他町村への導入実績のあ

今後は議会放送も予定しておを編集の上で放送している︒

有志により制作されたビデオ像として︑五戸広報の写真やあると考えている︒

して︑集落営農拡大が有効でらの諸問題を解決する手法と農業委員会としても︑これ農があると思う︒

あり︑主な手法として集落営仕組みをつくり上げる必要が全体での複合経営に転換する

実施していた複合経営を集落

総排出量を平成年度よりごみの減量目標は︑ごみ組んでいる︒

年度から平成示し︑ごみの減量化に取り排出している燃やせるごみ

今年度中に集落営農推進対策ては︑農林課が窓口になり︑集落営農の取り組みについ７ １７ ト ン 減 量 し ︑ ４ ８ ０

がないのが現状である︒

本部を設置する予定になってとタイアップし︑集落営農のおり︑農業委員会でも農林課

集落営農の拡大について農推進に向けた必要な情報の提問業委員会で︑先頭に立って進号一般会計補正予課税ミスの原因はしていきたいと考えている︒

供や︑組織化の支援・協力を手︑後継者不足︑農産物価格

は農業従事者の高齢化︑担い農業︑農村を取り巻く環境

三浦農業委員会会長答弁

めることができないものか︒

質

集落営農拡大についての中には︑依然として多くの資源ごみが含まれている
ため︑段ボールや書類等の紙類につケーブルテレビの運営はど

問者への引き渡しをのようにやっていくのか︒番

質

利用するなど︑事組計画をどう進めていくのか︒の促進を図っていく︒

五戸ケーブルテレビの事業問せしている︒

ルテレビでお知らから文字情報を基本として運町が放送事業者となり︑当初聴地域の解消を目的に実施し︑このような状況を打開する

事態に直面している︒

農村の活力が低下し︑深刻なみ︑耕作放棄地の増加で農業︑ような問題が起きないために納還付金について︑今後この算に計上されている町税過誤

議案第質

また︑転入手続用している︒また︑会計につためには︑認定農業者などの低迷などにより農業離れが進に来た方や︑そのいては︑加入者の利用料を財担い手を中心として︑高齢専

は︑地域デジタル放送の難視地域のごみ収集日源とした特別会計で運営して持って営農に参加し︑個別に予算は︑固定資産税の還付金

町税過誤納還付金等の補正

三浦町長答弁

はどのような対策をするのか︒
程を知りたい方に業農業家もそれぞれの役割を
現在は文字情報のほかに映いる︒
をお渡し説明しては︑パンフレット

ページ及びケーブ

三浦町長答弁業者における分別

いては古紙回収業

五戸ちゃんねるの運営は

０ トン以内に抑制する内容となっている︒

可燃ごみ
不燃ごみ
資源ごみ
缶
びん
プラスチック
紙
粗大ごみ
計

52

24
20

Ｈ23
4,203
146
650
78
198
89
285
87
5,086

Ｈ22
4,204
148
665
90
217
87
271
87
5,104
Ｈ21
4,385
192
699
97
213
97
292
96
5,372
Ｈ20
4,482
205
740
95
229
115
301
91
5,518

②町では︑町ホーム

十和田地域広域事務組合のごみ処理施設へ搬入された、家庭から出された分と施設へ直接搬入された分の合計です。

22
単位：ｔ

五戸町のごみ搬入量

ごのへ議会だより 第４号 ④還付金・返 還 金 の 内 訳
が保育園から小学校に進学し声を聞く︒ところが︑子どもは外国語活動の環境は︑先制による外国語授業あるいという内容である︒固定資産
税は︑土地︑家屋︑償却資産

仕事を中途半端にして子どもっ た１ 時 間 の 差 で あ る が ︑ 家ＡＬＴ３名体制に対するする一環として︑学童保育に

ＬＴ によって外国語の授業① 五 戸 町 で は ︑ 現 在３ 名 のＡによって︑指導員の勤務体制

児童クラブを延長することように考えているのか︒

ＡＬＴ の活用方法などどのが ︑Ａ Ｌ Ｔ の 人 数 や 新 た な

夏休み英会話スクール︵小学生を対象︶

きるよう検討していきたい︒

英語以外の授業にも参加で今後は︑社会科や体育等︑ていきたいと考えている︒

思うので︑現体制を維持し保できることにつながると供たちの触れあう時間が確

す る 事 が ︑ よ り ＡＬ Ｔ と 子② 統 廃 合 後 も３ 人 体 制 を 維 持

会話教室でも活躍している︒

公民館活動の一環である英また︑幼稚園での指導や︑るものと考えている︒

生方の評価から充実していて︑学童保育に預けることに仕事を途中で切り上げて迎え時までしかやっていないので︑な っ た ら ︑ 学 童 保 育 が 午 後６・町税過誤 還 付 金
・町税過誤 還 付 加 算 金

１６７万７千円の所有者に課税されるものであり︑今回の過誤納還付金等
は土地の部分に対するものでに行かざるを得ないと聞いて万３千円

・町税過誤 返 還 金ある︒
住宅用地は︑その税負担をいる︒特に︑母子家庭では︑・町税過誤 返 還 金 加 算 金

を迎えに行くことにより︑会

庭 の 運 命 を 左 右 す る１ 時 間 だと思う︒

保 育 園 と 同 じ 午 後７ 時 ま で 子が行われているが︑この体問どもたちを預けられる様にす

制をどのように評価してい

安心して働ける環境を整備べきだと思うが︑町としては

年 度 ま で に９ 小 学 校

るのか︒
②平成

どのように考えているのか︒

質

評価と今後の活用方法はる可能性を心配している︒た失い子どもを育てられなくな

社に悪い印象を与え︑仕事を

万４千円

万６千円

特に軽減する必要から︑その宅用地と一般住宅用地に分けて特例措置が適用されるが︑グループホーム及び有料老人ホームの施設の住宅用地にも適用されるべきものが︑適用されていなかったことが判明し︑還付する方向で所定の手続をしていただくものである︒
課税誤りの原因としては︑なる施設であると誤認した結

住宅用家屋との認識がなく単果によるもので︑職員の認識不足とはいえ︑納税義務者に多大なる御迷惑をおかけしまの見直しの問題︑指導員確保

が４ 小 学 校 に 統 廃 合 さ れ る

保 育 園 に は 午 後７ 時 ま で ︑の問題︑賃金問題などが出て三浦町長答弁

のプロ意識の向上を図るとと子どもを預けられるので︑共来ると思うので︑利用者の声

髙橋教育長答弁①小学校においても中学校に学童保育の延長をもに︑二重のチェック体制を働きの家庭にとっては︑仕事の他︑指導員の声も聞きながしたことに対し︑深くおわび確立することで︑このようなの後︑余裕を持って迎えに行

お い て も ︑ Ａ Ｌ Ｔ の３ 人 体

今後の対策としては︑職員事態が生じないように再発防ら慎重に調査して行きたい︒

を申し上げます︒

ひとりで読書みんなで仲良くけるので助かっているという

質 問

26

面積の広さによって小規模住1929

止に努める︒⑤ ごのへ議会だより 第４号

96

司 議員
山

浩
髙

有害鳥獣駆除対策は
質 問

いるのか︒

その際の対策はどうなって発生しているのか︒また︑おり︑猟友会員も高齢化︑銃免許の取得者が減少してかるなどの理由により︑猟駆除のためには狩猟が欠かは避けられないと思われ︑では︑草食︑雑食動物の増加

独で補助している市町村は隣の市町村も確認したが単そのような制度はなく︑近補助金は︑国・県ともに減少している状況にある︒

せないが︑ハンターの減少なく︑また︑猟銃免許はあ②大型捕食動物のいない日本や高齢化により︑駆除はま佳に町で免許取得のための補

そこで︑ハンター希望者

すます困難 に な っ て い る ︒

今のところ補助金を出す考取得するものであるので︑くまでも個人の資格として

三浦町長のマニフェスト

えはない︒

について

助金を出して奨励してはいについてどう考えているのか︒

三浦町長答弁

①実験開始以来︑利用者は６・７ ％ の増加が見られ︑バス利用の促進が図られていることが推測される︒

今後の予測としては︑圏のさらなる周知による認知

域住民への上限化運賃制度

度を高め︑利便性の向上と利用者の増加を促すことにより︑実験終了後の平成①定住自立圏構想の推進を基格運行開始と持続的な地域

問

本政策の一つとしてあげて

交通への展開がなされ︑圏質託している猟友会五戸︑倉いるが︑その中の事業で平域住民の移動︑交流が促進

町としては︑現在業務委
石の両支部が会員の減少等

月から始まっていかがか︒
三浦町長答弁により受託できないという成

月１ 日 に お い て は ︑ 本

カラスなどがふえていると①本町では︑主にカラスによ事態になった場合には︑ほ年の声がある︒確かに我が家る稲の引き抜きや飼料作物

か︒田や畑によって山と人

南部町︑五戸町でもあるの

出没情報が時々出ており︑ける︒また︑南郷では猿のが去年ごろから頻繁に見か

来見かけなかったカモシカ

樹木に被害が出ているが︑モシカが果樹園に出没し︑発生している︒また︑最近カるが︑毎年のように被害は協力を得て駆除を行ってい会の五戸︑倉石の両支部の等への被害が見られ︑猟友いきたい︒

託すればいいのかを考えてるのか︑またどのように委かにどのような委託先があ集落営農組織の拡大に努め②農業の保護︑再生を目的にか︒

後の予測見込みはどうなの

実験のこれまでの成果や今る路線バス上限運賃化実証

若い担い手不足︑耕作放棄②今日の農業従事者の高齢化︑戸圏域が形成されていくこ

さわしい︑活力あふれる八され︑定住自立圏の名にふ万円程度の費用がか③商店街活性化について︑平主にどういったことなのか︒

成果として期待するものはると言われているが︑そのいう財産を守り引き継いでら引き継がれてきた農地とが一番だと考える︒先祖かに︑集落営農への取り組み

地の増大等を解消するため

コミュニティバスですが︑らに営農面では︑無駄が省いくことができること︑さ25

商店街活性化とのかかわり

成年４ 月 か ら 運 行 予 定 のとを期待する︒

里が分断されていたのが︑特別天然記念物なので威嚇にはしく︑免許を取得するため②近年は法律による規制が厳

減反や耕作放棄地の増加に

五戸町ではこういった動物による農作物への被害は

20

いか︒

をして山へ追いやるか︑た10

よってつながり︑里におり10だ様子を見 守 る し か な い ︒

23やすくなっているのではな

年の周りでも︑犬を飼って以①最近︑カモシカやノウサギ︑

25

一 議員
宮
若

雄 議員
隆
森
根

田畑をとびまわるカラス

ごのへ議会だより 第４号 ⑥

確立でき︑農業者それぞれ観光資源を掘り起こし︑地域

ることが大事で︑地域内でのの人や物が行ったり来たりすの経営の規模拡大が可能と内外へＰＲすべきと思うが︒

かれ︑効率的な生産体制がなり︑新たな分野への挑戦が可能となることであり︑三浦町長答弁

第３回臨時会

年５ 月

日に臨時会

専決
決処
処分
分の
の承
承認
認
専
平成

町のにぎわいに欠かせない

町長からの案件として︑専その結果として集落全体の所得が向上することである︒のが︑行ってみたい︑参加しを開催しました︒③コミュニティバスの運行に

決 処 分 の 承 認 を 求 め る 案 件６

議案第号

町長提出案件件の計７件が提出されました︒てみたいと人を引きつける人
観光の三大要素として挙げより︑多くの方が定額料金
き︑今まで以上に通院や買られる観光︑買い物︑体験だ

件 及 び 工 事 請 負 契 約 の 締 結１

い物︑通学の移動支援が可が︑その主役は町民そのもの的要素が不可 欠 で あ る ︒

能になる︒特に高齢者等にで︑当町の観光資源は決してでバスを利用することがで多くの外出機会をもたらし︑他町村に劣るとは考えていな
い︒今後も観光資源の掘り起とについて地域ばかりでなく︑商店街の活性化へも寄与するもの

こしと︑観光情報を町外へ発︵五 戸 町 国 民 健 康 保 険 税 条●専決処分の承認を求めること考える︒

信することが大事だととらえ

例の一部を改正する条例︶
・地方税法の一部改正に伴う︑五戸町国民健康保険税条例号の一部を改正議案第●専決処分の承認を求めるこ
年度五戸町一般会

とについて
︵平 成

計補正予算︵第９号︶︶
億６７３４万８千円

・予算総額
主な内容

歳 入
・地方交付税

１億２６８１万円増額

２５３７万円減額

４２６１万円減額

・国庫支出金・県支出金
歳 出・財政調整基金積立金

１億１５０６万円増額

・病院事業会計負担金

４１００万円増額

・後期高齢者医療特別会計繰
出金

１４５０万円減額

１９０６万円減額・国保会計繰出金

号

４１８２万円減額

・子ども手当議案第●専決処分の承認を求めることについて

年度五戸町後期高議案第 号●専決処分の承認を求めるこ

年度五戸町国民健

とについて

︵平 成

康保険特別会計補正予算︵第５号︶︶

億７７４５万９千円

・予算総額

主な内容

２０３６万２千円増額

議案第 号●専決処分の承認を求めるこ

年度五戸町下水道

とについて

︵平 成

事業特別会計補正予算︵第

４号︶︶

・予算総額

４億４３２２万９千円

主な内容

１４４９万９千円減額

議案第 号●専決処分の承認を求めるこ

とについて

︵平 成

齢者医療特別会計補正予算︵平 成

年度五戸町病院事︵第５号︶︶

４億７９６万３千円

・予算総額
主な内容

１５７７万６千円減額

業会計補正予算︵第４号︶︶

億６７４４万９千円

・病院事業収益総額

主な内容

４１００万円増額⑦ ごのへ議会だより 第４号

42

23

26

43

23

28

11

ている︒

人口減少社会での町のにぎわいについて質 問

町がにぎわうには︑地域内

ビックリ夜店

23

44

41
23

24
39
40
23

94

路線バス上限運賃化実証
実験中

議案第 号● 工事請負契約の締結について︵五戸小学校Ｃ棟等解体工事︶

・契約相手方株式会社大西組
・契約額︵税込︶号

６０９０ 万円

号から議案第

審議の結果
●議案第
までの６件
全員賛成で承認●議案第 号
全員賛成で原案のとおり決定

年６ 月

日に臨時会

第５回臨時会
平成
年７ 月

日に臨時会

第６回臨時会
平成を開催しました︒
町長からの案件として︑工を開催しまし た ︒
町長からの案件として︑工事 請 負 契 約 の 締 結２ 件 と 工 事

号

号

共同企業体
億６３７０万円● 工事請負契約の締結について

議案第・契約額︵税込︶

清水・大山特定建設工事

・契約相手方︵五戸小学校校舎改築工事︶● 工事請負契約の締結について

議案第町長提出案件３件が提出されました︒

請 負 契 約 の 一 部 変 更１ 件 の 計

事 請 負 契 約 の 締 結１ 件 が 提 出されました︒

町長提出案件
議案第 号● 工事請負契約の締結について︵上市川小学校耐震補強工事︶

・契約相手方株式会社沢田建設
８５０５万円・契約額︵税 込 ︶審議の結果●議案第 号

全員賛成で原案のとおり決定︵町 営 ひ ば り 野 団 地 建 設︵７ │１工区︶工事︶
・契約相手方株式会社大西工務店
・契約額︵税込︶
７３９７万２５００円

議案第号

号から議案第

審議の結果
●議案第

までの３件

号

万２８５０円減額

契約額の減額・設計内容の一部変更による

主な内容︵五戸小学校Ｃ棟等解体工事︶

ついて●工事請負契約の一部変更に58

全員賛成で原案のとおり可決

58

建替えの進む町営ひばり野団地

56

54

30

24
14

56

29

24

57

44
Ｃ棟が解体された五戸小学校

55

55

45

39
45

五戸小学校完成予定図

ごのへ議会だより 第４号 ⑧岩手県紫波町議会

岩手県紫波町議会
視察研修会
視察研修会
活性化検討委員会
專治郎

日︑五戸町

三 浦

年６ 月

委員長
平成
会を全議員

名の参加で視察協力のもと︑岩手県紫波町議

27

３ 先駆的な取組みをした議会を実施している紫波町議会
を研修地に 選 定 し た ︒

名 を４ 班 に 分 け ︑ 町 内 約

会場で報告会を実施︒

視察研修を終えて

紫波町議会の様々な課題に取り組み︑努力されているこ⑥議会中継の配信

インターネットによるライとに敬意を表します︒

特に︑議会報告会等を通して住民の意見や要望に耳を傾け︑民意を町の政策に反映でる条例﹂を制定しており︑○﹁選挙公報の発行に関すに親しまれ︑協働の町づくり

議会とはこうあってこそ町民

きるよう努めていることに︑議会機能の充実を図るため︑ができるものと強く感じさせ

五戸町議会もこの研修の成議会議員選挙・町長選挙に

真・経歴・政見等を掲載した

年９ 月に委員７ 名で構成する﹁議会のあり方に関す

平成上のため議会の果たす役割

る検討委員会﹂を設置︒

また︑配付は自治会へ依果が出せるよう活動してまい
議案審議をより活発化させ頼しており︑選挙期日の前

選挙公報を発行︒ただし︑発揮してい る 議 会

るため︑質疑終結後︑議員日までに配付することとな

成果として︑と自己責任の範囲が拡大さ○議決機関である議会議員

相互の自由討議を実施︒

紫波町議会での取り組み

れ ︑議会は︑その持てる権能

が町長の附属機関に参加す

くなり︑特に地方分権の時代を十分駆使して活動しなけれべきでないとの立場から︑

計画期間５ 年以上の町の計ります︒

ばならない︒この様な使命を各種の審議会から議員を引

画等の政策・変更など︑政①自由討議の導入達成するため議員の自己研さき上げ︒

策立案の段階から積極的に

１ 政策作りと監視機能を十分んと資質の向上︑公正性と透○政務調査費を各会派に属議会の関与を実施︒

を迎えて︑自治体の自己決定

明性の確保が極めて重要であし て い る 議 員１ 人 当 た り 月③一般質問の活性化っている︒

る︒そして地域主権を見据え

額５０００円を交付︒

一問一答方式を採用︒

選挙管理委員会事務局から説明を受ける②議決事件の追加て︑議会の活性化に努め︑真２ 住民に開か れ た 議 会○議会報編集委員会を設置

議会専用のホームページをに﹁町民に開かれた議会づくり﹂に取り組まなければならし︑議員自ら企画・編集を④議会ホームページの開設ない︒以上のことから開設︒
議長・副議長を除く議員⑤議会報告会の開催担当︒
３ 先駆的な取 組 み を し た 議 会

１ 政策作りと監視機能を十分発揮している議会○通年議会 の 実 施 ︒

問や意見交換がなされました︒

をオーバーするほど活発な質研修会では︑終了予定時間

掲載は希望者としている︒

られました︒

選挙公報の発行

議会関係の取り組み

紫波町選挙管理委員会でのブ中継と録画中継を実施︒

20

おいて︑候補者の氏名・写

議長・議員・議会事務局から説明を受けるは ︑将来に向けてさらに大き目的は︑地域発展と福祉向研修させていただきました︒

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２ 住民に開かれた議会⑨ ごのへ議会だより 第４号

19

24

20

議員活動報告︻講演内容︼

国内外のエネルギー事情のや導入事例などを紹介しなが説明と青森県における新エネ

五戸地区議会議員協議会
研修会

ら︑今後の新エネルギーのあ25

ルギーに対する取り組み状況

日︑当町に

年４ 月

り方について講演をしていた

平成て五戸地区議会議員協議会のだきました︒

県下町村議会 議 員 研 修 会

総会と研修会が開催されました︒

五戸地区議会議員協議会

は ︑五戸町と新郷村の議会議員で構成されており︑町村の区域を超える広域行政に関する調査研究や情報交換を行っ

ています︒

講演

﹁新エネルギーって

なあに？﹂

均 氏

青森県エネルギー総合対策局

太田
日︑青森市

12

エネルギー開発振興課

副参事
平成 年７月にて県下町村議会議員研修会が開催されま し た ︒

講演﹁これからの政局・政治

史郎 氏

のゆくえ﹂

田崎

時事通信社 解 説 委 員

24

24︻講演内容︼

テレビ等で政治解説をしている田崎史郎氏による国政について今後の動向など︒

議会の日程につ い て お 知らせします
・議会の招集（開会日の決定）は、町長が行います。
・日程は、開会日に決定されますが、本会議を円滑に行うために、「議会運営委員会」で議事の日程や進行を事前に協議します。

第１日目
第２日目
第３日目
第４日目
第５日目

変更となる場合もあります。
９月定例会の予定（土・日は休会となります）
本会
議 ・町長が議案の提案理由を説明します。
休
会 ・議案調査のため会議は行いません。
・議員が町政全般について町長等に対し、説明を求め、事実、所信を質問して確かめます。
一 般 質 問・質問する人数は、議会招集日に決まります。
本会
議 ・議案を審議し、採決を行います。
決算特別委員会 ・正副委員長の互選を行います。
決算特別委員会 ・議員全員で前年度の決算を審議します。
・決算特別委員会での結果が報告されます。
本会
議・議案（決算）を審議し、採決を行います。

平成23年９月定例会から決算特別委員会を一般公開していますので、ぜひ、傍聴においでください。
ごのへ議会だより 第４号 ⑩６月定例会（６／７〜１２）

議 会 傍 聴 者 ア ン ケ ー ト 集 計 表
１．あなたの性別は。

２．あなたの年齢は。

20歳代

30歳代

男

40歳代

50歳代

60歳代

１

３

３

７人

２

２人

女

70歳以上

計

３．議会の会議を傍聴したことがありますか。
初めて
人数

１・２回

３〜５回

６〜10回

７

11回以上

１

未回答
１

４．議会広報「ごのへ議会だより」を発行しましたが、ご覧になりましたか。
（１）見ました

８人（２）まだ、見ていません

０人（３）気が付きませんでした

０人（４）未回答１人

５．議会の日程を何で知りましたか。（複数回答）（１）防災無線３人（２）五戸ちゃんねる（ＴＶ）３人（３）五戸町ホームページ

２人（４）その他３人（役場に確認、電話で確認、知人から）

６．五戸町議会あるいは議会広報について、ご意見・ご要望などがありましたら、お書きください。
◎議員の意見が少ない。
◎全議員も質問がないのか。
◎ケーブルテレビに議会（一般質問）を放映してほしい。
議会から：議会を放映するための設備を現在検討中です。
◎事前に一般質問者及び内容をテレビにて告示してほしい。
議会から：開かれた議会を目指し、告示の方法等を検討します。
◎平成２０〜２３年度までのゴミ排出量の推移数値（グラフ）必要。
◎ケーブルＴＶ運営、番組構成は、他自治体（最先端）長野県泰阜（やすおか）村を参考にしては。
◎過誤納は、なぜ起こるのか。原因が明確になっていないのに人員だけ増やしてもだめ。
◎傍聴席すべてにメモを取れる台（記帳台）がなく、記者席のみである。結果、傍聴者は神聖なる議会において足を組みながらメモを取っているというのが現状である。とても見苦しく、早急な改善が必要である。
議会から：県議会及び他市町村でも傍聴者用の台は設置していないようです。

⑪ ごのへ議会だより 第４号

議会用語の
議 会 質 問 コ ー ナ ー あれこれ
Ｑ１：一括議題とは？
Ａ：一議案ずつ議題にするのではなく、議事の能率化を図るため議案を一括して議題とすることです。
議長は「議案第○号から議案第○号までの○件を一括して議題といたします。」と宣告します。
はか

ただし、出席議員３人以上からの異議があれば、一括していいか、会議に諮って決めます。

Ｑ２：一般質問における「一括質疑」と「一問一答」とは？
Ａ：一般質問の質問と答弁の仕方には、「一括質疑方式」と「一問一答方式」があります。
一括質疑方式：質問者（議員）は質問する項目全てを一括して質問し、理事者（町長）も一括して答弁を行います。再質問からは質問者（議員）が詳しく聞きたい項目（複数あればまとめて）を質問し、理事者（町長・課長等）が答弁を行います。
一問一答方式：質問者（議員）は質問する項目について１項目ずつ取り上げて質問し、理事者（町長）は質問項目に対して答弁します。再質問があれば質問・答弁を繰り返し、再質問がなければ次の項目の質問を行います。

Ｑ３：委員長報告とは？
Ａ：常任委員会（総務・経済・民生）は、付託を受けた議案や請願・陳情の審査を終えたとき、報告書を作成し委員長から議長に提出するとともに、委員長は本会議で審査の経過と結果の報告をします。調査を終えたときも同様です。また、審査や調査の中間段階で報告を行うこともあります。

Ｑ４：意見書とは？
Ａ：地方自治法の規定に基づき、議会は町の公益に関することについて、議会としての意見をまとめた文書で、国会や国の関係省庁などに対し提出することができます。意見書の案は議員（提出するには３人以上の賛成する議員を要する）が提出し、本会議で審議してその可否を決めます。

広報常任委員会

司

雄

盛

隆

員 大久保

副委員長 髙

木 繁

一

委 員 長 根 森

常任副委員長を仰せ付かり

委

員 鈴

宮 佳

一

改選後も引き続き︑広報ました︒根森委員長を中心

委

員 若

田 良

山 浩

に︑より良い議会広報を

委

員 沢

均

皆様に提供して参りたいと

委

日程が決まりしだい「五戸ちゃんねる」、
五戸町ホームページでもお知らせします。

思っております︒

TEL ６２ − ２１１１（代表）

浦 專治郎

11

員 三

９月定例会は９月上旬開催予定です。
詳しくは議会事務局まで

委

24

６ 月には︑議会改革の先

次回の広報は︑
平成 年 月発行予定です︒

議会を傍聴しよう！

進自治体である紫波町へ議員全員で研修に行ってきま

年から出してした︒紫波町議会は︑議会

広報を昭和

おり︑議員が編集に関わるようになってからでも︑年以上経っています︒そして︑これまでに全国コンクールで最優秀賞を取った

り︑何度も入選したりしています︒議会広報に関する

紫 波 町 議 会 か らの 説 明 や ︑

意見交換などで得られた貴重な事例を検討し︑五戸町議会に合った形で取り入れて行きたいと思っています︒

まだ０歳の議会広報です

ので︑温かい目で︑しかし浩司時には厳しい目で見守って髙山

頂ければと思います︒

副委員長

15

48

編
集
後
記

ごのへ議会だより 第４号 ⑫