第７回軽米町議会定例会平成２８年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

平成２８年

３月１５日（火）

午前１０時００分

議

事

日

程

議案第２０号

平成２８年度軽米町一般会計予算- 222 -

開議

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

本

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

川原木

純

二

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

久

君

教

育

次

長

佐々木

監

査

委

員

瀧

澤

英

敬

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高

田

和

己

君

選挙管理委員会事務局 長

日

山

充

君

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

於

本

一

則

君

道

事

業

所

長

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

佐

藤

暢

芳

君

主

査

鶴

飼

義

信

君

- 223 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（細谷地多門君）

おはようございます。きのうはちょっと私ごとで体調不良で今もぱっとしないのですが、きょう、あす午前中までという日程を とっていますので、フル日程を活用しながら頑張りたいと思っているので、よろしくご支援を願います。
それでは、休憩前に引き続き本日の特別委員会を再開したいと思います。
最初に連絡事項ですが、本日の欠席委員はない、委員の欠席は届け出ない、ありません。全員出席ということで会議は成立しております。
それから、携帯電話の電源、マナーモード、切りかえよろしくどうぞお願いいたします。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２０号の審査〇委員長（細谷地多門君）

きのうは６款農林水産業費の９目畜産振興費からきょう入っていけばということを伺っていましたが、それでよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そうすれば冒頭、先ほど担当課長から、高田課長から申し出がありました。きのうの答弁で一部訂正があるそうですので、先に高田課長の発言を許したいと思います。
産業振興課長、高田和己君。
〇産業振興課長（高田和己君）

おはようございます。私の勉強不足と能力不足で昨日は大村委員からの質問に対して間違った返答をしてしまいましたので、訂正させていただきたいと思います。
鳥獣被害防止対策の自治体の活動の流れについて改めてご説明申し上げます。有
害鳥獣の捕獲駆除につきましては、鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律に基づき、平成２６年度に軽米町鳥獣被害防止計画を策定しました。この被害防止計画では、農作物に影響を与える鳥獣の捕獲駆除を指定しています。対象鳥獣は、カラス、カルガモ、スズメ、キジバト、カワウ、ゴイサ
ギ、ツキノワグマ、野ウサギ、ニホンジカと定めています。それと、対象鳥獣の捕獲駆除に関しては、鳥獣の保護の観点から鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法
律、鳥獣保護法がありまして、ツキノワグマを除く対象鳥獣については町民生活課
において有害鳥獣捕獲許可と指導助言をいただくことにしています。例年は５月から３月までを捕獲期間として許可していただいています。被害防止の観点から捕獲計画数を定め、それに沿って活動することになっています。ツキノワグマについて- 224 -

は県の捕獲許可が必要となっていまして、捕獲が必要な事態には速やかに町、町民
生活課、岩手県、警察、鳥獣被害対策実施隊が連携して対応することになっています。それと、また近年県北でも目撃されているニホンジカについては、繁殖力が高いことから、県において県猟友会に委託して捕獲駆除を実施しているところです。
軽米町でも軽米町猟友会が県猟友会の活動として捕獲実績があると聞いております。
大変申しわけございませんでした。内容については以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

よろしいです。

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

これについてはよろしいですか。

９目の畜産振興費、茶屋委員。

軽米牛についてですけれども、一時期軽米牛ということでお歳暮

とかいろんなものに使うことができましたけれども、最近何か欲しくてもないということなのですけれども、それについて現在どのようなことなのか、これから 買える見込みがあるのか、販売するのかどうか、今現在どういうふうな ことに取り組んで進められているのか、お伺いします。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

済みません、ちょっと休憩。

休憩します。
午前１０時０２分

休憩―――――――――――――
午前１０時０３分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

そのほか。大村委員。
〇８番（大村税君）

繁殖雌牛増頭支援事業費補助金というところのこの６００万円の内容についてお伺いしたいと思います。血統のいい親雌牛の導入なのか、そしてまたこれがどのくらいの補助率なのか、１頭について全額なのか、あるいは頭数が何頭でこのくらいの金額になるのか、ご説明願えればと思って質問いたします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

繁殖雌牛増頭支援事業についてご説明申し上げます 。この事業の対象となる繁殖雌牛は、農協が行う県外導入及び補助事業等で導入された雌牛以外から生産された発育良好な黒毛和種の繁殖雌牛とするとあります。町は、予算の範囲内において、この事業の対象となる繁殖 雌牛の導入に当たっては導入にかかわる費用の２分の１以内を１頭当たり３０万円を上限として、自家産牛の保留に当たっては１頭当たり１０万円を農家に対し補助するものとするということになっております。

- 225 -

具体的な予算の話ですけれども、上限が３０万円で、平成２８年度は２０頭の予定で６００万円の予算措置になっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

そのほか。大村委員。
〇８番（大村税君）

ちょっと耳にしたことですが、繁殖雌牛の導入について町内産のかなりいい血統の牛が導入されて、その子牛も対象なのか。聞くところによれば、
町外とかあるいは県外というようなことも言われているようなお話を聞きましたっ
たが、町内の血統のいいのが導入されていると思いますが、その子牛も対象だったと私は思いますが、その内容について。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

繁殖雌牛増頭支援事業につきましては、平成２７年度から新規に行っている事業です。これは、基本的に県外導入ということで 、ことしは九州のほうから約１４頭、農協のほうで買い入れ希望者の意向を聞きまして市場で落札して申し込みをしてやっております。
町内産のことにつきましては、大村委員話ししたとおり、そのとおりでございます。町内の繁殖雌牛を導入した農家に平成２７年度までは個別に、５万円だと思いましたけれども、あったのですけれども、繁殖雌牛増頭支援事業の中に一本でもう組まれていまして、県外導入にかかわるものについては２分の１以内で上限３０万円、それ以外の自家産牛、町内自己保留の場合ですけれども、１頭当たり１０万円
を農協に対して補助するということ、ただし予算の範囲内でということで考えております。いずれもＪＡさんを通して購買された方を対象としております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

よろしいですか。

ありがとうございました。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１０目牧野管理費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１１目国土調査費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１２目農地費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１３目農村環境改善センター運営費。
〔「なし」と言う者あり〕- 226 -

〇委員長（細谷地多門君）

１４目地域営農システム推進事業費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１５目ミレットパーク等管理運営費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

ミレットパークの現在の状況は、何か改修工事等も今予定されているようですけれども、ミレットプラザとかコテージ等の利用状況が 今どのような状況になったのか。また、あそこにレストランといいますか、あると思いますけれ
ども、その経営状況等をちょっと、大体でいいのですけれども、教えていただければと思うのですけれども。
〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

少しお待ちください。

ちょっと休憩します。
午前１０時０９分

休憩―――――――――――――
午前１０時１０分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

ミレットプラザの運営状況についてお知らせします。平

成２７年度の実績ですけれども、ミレットパークの観光入り込み客は６，３３７人ほどになっております。部門別の売り上げ状況ですけれども、ミレットプラザにつきましては１２月までの、申しわけありません、資料なのですが、ミレットのほう
で１４９万２２円、それからミレットプラザ、食堂の部分だと思いますけれども、そこで１０２万６，３８２円となっておりまして、プラザのほうは５１万４，１７
１円の増なのですが、ミレット宿泊のほうが２０万４，８２５円の状況となっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

大丈夫です。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

同じくミレットパークのことなのですが、今の入り込み数が６，３３７人、比較的というか、利用されているかなと思ったりしていますけれど
も、今あそこにプラザとその他に地元の有志の人たちというか、釣り堀なんかあったりして、その真ん中に人工芝のそりを遊べるところとか遊具がちょっとあるのですが、もう放置された感じになっていて、ミレットプラザを利用する人もあるけれ
ども、やっぱりあそこの一画を占めているそりというか人工芝の遊び場は放置され- 227 -

て実際もう使えない状況になっているのですけれども、この整備計画というか、補修計画とかというのはありますでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

古舘委員の中間地点のそりの場所については、申しわけございません、現場のほうをまた確認して、どのような状況なのか、 どういうふう
な手を加えればいいのかということでちょっと検討してみたいと思います。
ことし、財政のほうにもお願いしまして、築後かなり時間 がたっております。それで、修繕費ということで塗装の修繕と、それから一部壊れている場所があります
ので、ミレットパークの丸橋ですか、それからコテージのトイレの床等が壊れていましたので、その辺の予算も、計画的にやれという形、一回にやるとかなりお金がかかるものですから、計画的にやれということで３年ほどの計画で修繕等を予定しております。その中で検討してまいりたいと思います。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

費用対効果とかいろんなことがあると思いますけれども、放置をしているわけではないのでしょうけれども、じり貧になっていくような感じがして、そり、人工芝のそりの場所というのは必要か、必要でないかというのは検討の余地もあるかもしれませんけれども、何か荒れ地みたいになってしまっていれば余計あれですし、その手前のところが野外の集会所みたいになって感じとしてはす
ごくいいのですけれども、もう草が生えたりなんかして、実際にプラザからこっちの奥のほうのところは本当に投げられた荒れ地みたいになっております。そういうのはもとの自然に戻すのだったらもとの自然に戻したほうがいいし、やっ ぱり利用
するならきちんと手入れをした管理、使えるようなことをしていかないと、何か放置された公園みたいになってしまうので、その辺をぜひ検討していただきたいと思います。
それから、ミレットの魅力というのは今大清水の橋も広くなったりする工事も進められていますけれども、前にちょっと言ったことがありますけれども、 湧口のあたりの整備とか、湧口の途中の沢の近くにはこれから、多分今雪が解けて福寿草がいっぱい群生しているところもあります。そういう行くまでの途中のやつを地元の人たちの協力を得たりして、自然の福寿草はすごい群落になっていますし、地元の人たちに、例えば今の地域の活動助成金なんかの紹介をするとか、協力を得ながら
やっぱりきめ細かいところでミレットパークを魅力あるものにしていくというのが結構大きな町中が公園という、同じように途中の場所も魅力の一つになっていくと思うので、ぜひそういうのを総合的にやっぱりミレットを利用増にするための施策をとっていただきたいというのを要望しておきたいと思います。

- 228 -

〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 古 舘 委 員 の ご 要 望 と い う か 、私 も そ う 思 っ て い ま す の で 、ぜひこれから検討させていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

先に今関連してこっち終わらせて、今のに関連して。

〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

隆君）

はい。

茶屋委員。

ミ レ ッ ト プ ラ ザ 、壁 で す か 、外 壁 修 繕 工 事 ５ ４ １ 万 １ ，０ ０ ０ 円 、

先ほど課長から説明ありましたけれども、プラザの収入、収入という かこれ売り上げですよね、収入でなく。１４９万円と１００万円、売り上げですよね、２５０万円ぐらい、そういった部分を考えてみて、あと入り込み人数も６，３００人、１０
年ぐらい前はまず１万人ぐらいありました。それで、売り上げも両方合わせれば５７０万円ぐらい、それが今、現在人数も減ってきておりますし、売り上げのほうも減っております。そういったことを考えたときに、外壁古くなってきて修理するのは当然ですけれども、やっぱり今古舘委員からも言われましたけれども、費用対効
果とかそういうようなものを考えれば、やはり何か策を講じなければいけない。確
かに今産業開発は指定管理ということで委託してやっているわけですけれども、もうちょっと何かやはり考えていかなければいけないのかなと思いますけれども、だ
ったら、おめえ何かって言われればまた難しいものもありますけれども、みんなでやっぱりそこら辺を考えていかなければならないと思いますので、要望ですけれど
も、そういうようなことも産業開発のほうにしっかりと管理していくようにお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

答弁はいいですか。

何かコメントあればいただければいいですけれども。

〇委員長（細谷地多門君）

町長のほうから答弁、今の要望に対する答弁いただきます。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

ミレットだけではなくてフォリストパークなどもありますので、総合的にしっかりとやっていきたいと思っておりました。
〇７番（茶屋隆君）

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

先ほど課長のほうで答弁なかったので、ここで保留になっていました９目の畜産振興費の中の軽米牛ということの答弁。
高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

先ほどの茶屋委員の質問ですけれども、軽米牛について

以前は肉屋で扱っていたということで、今店頭販売はしていない状況だそうです。
常時はしていないのですけれども、イベントのとき、例えば食フェスタのときには町内の業者に依頼して牛そのものを１頭を買い取るみたいな考え方でやって、潰し- 229 -

てイベントあるいはその他で使うということだそうです。今は肉屋では取り扱っていない状況だそうです。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

多分肉屋で取り扱っていないということは、１頭まるごと潰さなければということでイベントのときということなわけですけれども、だったらそう
いった、やっぱり当初の目的は軽米ブランド牛、軽米牛としてということで取り組んだと思います。畜産振興費、いろいろたくさんあります。その中でもやっぱり牛に対しては毎年、ブランド牛という部分ではないですけれども、いろんな部分で補助されています。そういったことを考えれば、やっぱりそういうことも考えてやっていくべきかなと思うのですけれども、この前一般質問でふるさと納税のときも例
えば軽米牛というのもお礼品としてやれればもっともっと寄附があるのかなとも思うのですけれども、その辺についてはただ、今課長から説明があったとおりイベン
トのときに１頭、生産者が潰して提供するということでいいのかどうか、その辺これからどうしていくのか伺いたいと思いますけれども、いかがでしょうか。町長 からでもいいかな。町長、やっぱり牛に関しては思い入れがあると思いますので。
〇委員長（細谷地多門君）

先に担当課長から。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

茶屋委員のご質問ですけれども、私どもとしましても軽米牛がせっかくあるのですから、ブランドとして肉の仕入れができないかということで今調査していますけれども、先ほど言ったように１頭潰してその分をという話な の で す が 、や は り ふ る さ と 納 税 の 中 で 一 つ の 魅 力 あ る 商 品 で は な い か な と 思 っ て 、
その辺これから鋭意検討したいと思っていました。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

今ふるさと納税のお話もありました。それからまた、これからう

ちも食産業が拡大していくと思っておりますので、返礼品からさまざまな軽米産の牛肉ということでアピールしながら、生産から販売まで一貫した取り組み体制を早期に構築するようにしたいというふうに思っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

よろしいですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）

山本委員。何目の質問ですか。
ミレット。
１５目ね、はい。

- 230 -

〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ） 関 連 し て 質 問 し ま す が 、答 弁 も 出 ま し た の で く ど い よ う で す が 、
ミ レ ッ ト の 関 係 に つ い て は 修 繕 料 ５ ０ ０ 万 円 、そ れ か ら 塗 装 の 関 係 で ５ ０ ０ 万 円 で 、
大体１，０００万円超える予算措置、それからずっと進んでいきますとフォリスト
パークの関係についても七百何万円の修繕料という形ですが、この財源的なことはどこか補助とか、何かの事業というようなことに対応ができるものなのか、その財源のあり方についてちょっと範囲で答弁願いたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

山本委員の質問にお答えします。

ミレットパークにしましても、フォリストパークにしましても、年数がたってかなり傷みがひどいです。かなりの金額になります。一応財政のほうとも相談していますけれども、補助とかそういうのが今のところないものですから、基本的には単独費になると思いますので、財政のほうからも計画的に何年か計画でやってくださいという指導を受けて、その分が計上になりました。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）

山本委員。
過疎債などの事業に活用するわけにはいかないのだよね。
ちょっと休憩します。
午前１０時２５分

休憩―――――――――――――
午前１０時２５分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

日山課長。
〇総務課長（日山充君）

過疎債については主要の用途といいますか、制限がございます。新しく建てる場合だとか、最近、前回からはソフト事業についても過疎債を使えるようになりましたけれども、現在の修繕という形については過疎債 は対象になっておりません。ですから、財源的に不足している分、全く財源優遇がされていない起債を借りることは考えてみればできるのかもしれませんけれども、現時点ではできません。
あと、平成２８年度に策定する公共施設の総合管理計画の策定によって 、もしかすると有利な起債が借りられるようになるかもしれないと今は期待しているところ
でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
ミレットパークでも、フォリストパークでも、ミル・みるでもそうですが、入場者がどんどん減っている、それから元気がない施設になっているというふうなことから見れば、指定管理の関係等のまず委託料等の検討もなされて- 231 -

も、なされざるを得ないのではないかなという感じもしますが、その点は考えたことありませんか、町長。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

今の答弁、山本町長。

ちょっと逆にお聞きしたいのですが、環境が厳しくなって入り込み数が減ってきて、経営が厳しくなってきている。だから、補助金をふやすべきではないかというようなご質問でしょうか、それともそうではなくて、そのような状
況で指定制度そのものを少し検討ということでしょうか。そこら、ちょっと逆にお聞きしたいのですが。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
どうも失礼しました。なかなか私が質問するのもつらい立場ですが、ただフォリストパーク、ミレットパーク、ミル・みるハウスの施設というのが当初考えたより、いわゆる全体の状況も少子化、高齢化、そういう時代に入りましたので、大変と当初見込んだ形よりも事業内容も、それから入り込みのお客さんも少なくなっているというような感じでございますので、目的というか、目標とす
るものもある面では一気に伸びるというような方向ではないと私は考えます。したがって、そういう面での見直しも図りながら、その特色もたくさんあったのも従前的な形にするとかというような形で施設のあり方等も点検していかないと対応できないのではないかというような感じを持ちます。
したがって、管理、指定管理者の問題等につきましても事業の見直しとともに検討に入ってもいいのではないかと、検討してもいいのではないかという感じを持ちますが、いかがですかということです。したがって、事業の目的も当初はそれなりによかったのですが、どんどん伸びていくというような感じにも見 えないし、ということなのですが、わかりますか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

確かに環境は年々厳しくなっていることは、これは事実でございます。やはり人口減少、さまざまな経済の停滞等、非常に重くのしかかっていることは事実でございますが、しかしその環境がどんどん厳しくなる割には そんなに入り込み数は落ちていないというふうに私は感じております。それだけ今やっぱりそういった交流人口と申しますか、いろいろな施設をめぐり合って、そういった憩い
の場と申しますか、そういった場を求めている方々もふ えているような気がいたし
ますし、またこれから当町、やはり交流人口ふやしていくためにも、そういった交流に貢献するような施設はしっかりやっていかなければならないというふうに思っております。
そういった面では、おっしゃるとおり施設の見直しも必要な時期であると思いま
すが、やはり私は維持していくことも大事だなと思っております。特にミレット パ- 232 -

ークはこれから山内生産森林組合等で太陽光等の事業始まってまいります。そういった点では非常に視察とかさまざまな景観を楽しむ方々も来るのではないかなというふうな予測もしておりますし、フォリストパークに関しましては今さまざまな、
チューリップだけでないほかの花も今造成しておりますし、今またさまざまな対応等もしております。
それから、産業開発全体の事業といたしましてはそういった施設を利用した交流
人口をふやすことと、さまざまな６次産業化の中でしっかりと軽米の特産品開発とか、流通とか、そういった売り上げを伸ばしていくと。そこら辺の売り上げは着実に伸びてきておりますし、そういった点でトータルで何とか黒字につなげて雇用の場の確保、そしてまた交流人口の拡大等に努めてまいりたいというふうに 考えています。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
意気込みを聞かせてもらいまして、ありがとうございました。

それはそれで頑張ってもらいたいと思いますが、フォリストパークにしましても、
ミレットパークにしても、両方ともレストラン等も常時やっていたものが大体今土
日あるいは１日、それからあとは期間限定という形にどんどん、どんどん後退しているというような状況に見えます。したがって、そういう状況も踏まえながら、頑張るのは頑張ってもらいたいと思いますが、点検というか、 一度立ちどまって現状をよく見て前に進むという時期でもないのかなと思いますので、いずれそういう時期に入ったと私は思いますので、点検して前に進むということも必要ではないかなと思いますので、そういう立場から質問しましたので、よろしく、頑張ってください。
〇委員長（細谷地多門君）

答弁は要りませんね、要望。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連してですけれども、私も今まで産業開発、指定管理なわけですけれども、もうそろそろ今見直すということで、もしかして民営化ということもありなのかなということもちょっと考えたりもしますけれども、以前も話ししたことありますけれども、そういったことも含めて考えていけばいいのではないかなと思います。
あとそれから、ミル・みるハウスですけれども、産直の部分ですけれども、確かに売り上げが伸びてきて私はすごくいい施設だなと思っていますけれども、やっぱり施設がどうしても面積が狭いと思うのです。当初は何か補助事業で建てられたか
ら改修はできないというようなことでしたけれども、何かつい最近ちょっとお伺いしたら、それも可能になったのかなということをお聞きしたったのですけれども、- 233 -

その辺はいかがでしょうか。もし改修可能なのであれば、もうちょっとスペースを広くしてやれば、もっともっと、売り上げが順調に伸びているみたいですので伸びると思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

２点だね、民営化についてと、それからスペースの確保。

〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩してもらって。

ちょっと休憩します。
午前１０時３５分

休憩―――――――――――――
午前１０時３６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

２点目のミル・みるハウスの中にある産直の拡張の部分ですけれども、この施設かなりの補助事業で継続してやっていますので、その辺ちょっと調べてみないとわからないものですから、申しわけございません、調べてからお答え申し上げます。
〇７番（茶屋隆君）

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

民営化についての質問ありましたので、町長から答えていた

だきます。よろしいですか。
山本町長。
〇町長（山本賢一君）

指定管理は委託しておりますけれども、いろんなそういった業者を参入させてしっかりと競争させろという意味でしょうか、どういうことなのでしょうか、その民営化というのは。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員、もう少し詳しく。

株式会社産業開発なものですからですけれども、できれば私はまず株式会社産業開発、社長が町長ということもありますけれども、町長ではなくしてやっぱりかえてもっとこう、何というのかな、民間の感覚でやったほうがいいのではないかなと思いますけれども。その辺ですけれども、もっともっと、何となく役場の仕事請け負ってやっているというように見受けられますので 、真剣味が見えない部分もあったりもします。やっぱりもっともっと収入、売り上げが上がらなけ
ればもう生きていけないというような、そういった意気込みでやらなければ今はやっぱり商売やるには大変だと思います。そこら辺を考えたときにそういうふうに感じるのですけれども、そういった意味合いでですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

いや、私も全く同じで、これ本当収益上げないと全くそのとおりですよ。もう食っていけないと申しますか、私は強くそこは感じております。そう- 234 -

いうことでさまざまな分野、取り組み等をやっておりますし、着実にその成果も出てきております。最終的には黒字、そしてまたさらには この補助金幾らかでもとらなくてもいいような状況、そういったことを含めて最大限これからも頑張っていきたいというふうに思っておりますので、そういう気持ちで日夜頑張っておりますので、ご理解いただきたいと思っています。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

よろしいですか。

しっかりと。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１６目多面的機能発揮促進事業費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２項林業費、１目林業総務費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目林業振興費。

私ありますので、委員長交代したいと思います。
〔委員長、副委員長と交代〕〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、進行役を交代いたします。

細谷地多門君。
〇１１番（細谷地多門君）

実はナンバー４の産業振興課に資料お願いしていまして、中身は小軽米四部落共有地に関する未登記問題について、これまでの取り組み状況、
経緯、それから法人化に向けての進捗状況、これの資料を求めておりましたので、皆さんに配付してあるかなと思っていましたが、その中身について課長のほうから説明をお願いいたします。
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

細谷地委員のご質問にお答えします。

先に定例会の資料ナンバー４、産業振興課で、小軽米四部落共有地に関する未登記問題についてのこれまでの取り組み、経緯、法人化に向けての進捗状況ということでご説明申し上げます。
一番上段のほうですけれども、小軽米共有地の対応事業としまして平成１９年１１月６日に農地転用の注意文書を農業委員会から小軽米四部落共有地に、平成２１
年１月２２日に農地法及び農振法違反原状回復勧告書が岩手県から共有地に発せられております。それで、平成２５年１１月２５日、回復が終わったということで県による確認検査、農地原状復旧工事が終了しております。
議会におかれましては、平成１８年３月１８日に大規模林道用地取得に係 る所有権移転登記未了問題調査特別委員会を設置され、第１回の委員会が開催されており- 235 -

ます。資料にはございません、済みません。開催されております。何回となく特別委 員 会 を 開 催 し 、そ の 後 、下 の ほ う に な り ま す け れ ど も 、後 段 に な り ま す け れ ど も 、
登記促進委員会ということで平成２３年１１月２５日に登記促進委員会を設置要項
を施行しまして、平成２４年１月３１日に第１回の登記促進委員会が始まって、平成２６年６月２７日の第７回登記促進委員会まで行っております。
それで、四部落共有地ということで法人化になっていないものですから 、登記所のほうの登記ができないということで、下のほうの括弧書きになりますけれども、法人化を進めるということで、主に平成２７年度の状況ですけれども、四部落共有地を法人化にするために入会林野整備計画を進め、小軽米生産森林組合を設立すると。平成２７年から２８年の活動として、入会林野整備計画実行委員会２回、共有地役員会５回、通常総会１回の開催を行っております。
農地転用ですけれども、先に農振の除外をしなければだめだということで、農業振興地域の除外申請について県のほうに書類をつくっていただきまして事前の協議をしたところ、県の指導により組合所有農地の全筆、農地の全筆でありますけれど
も、３６筆、２１万５，６５９平方メートルの農地転用許可申請書の作成と入会林
野整備計画の案を添付の上、国、東北農政局ですけれども、事前審査が必要となるということで、これらの書類をつくって事前審査を国のほうに出すということで、組合員への報告と経費の承認を得て、現在申請書を作成中でございます。
参考とありますけれども、現在県による指導ということで、農地転用に係る事前審査書類の作成中です。農振解除の申請をするのですけれども、面積が大きく 超えるものですから、農振解除した後に確実に農地転用をするのか、それから入会林野整備計画によって法人化が考えているのかどうかという書類を添付しまして事前協議が必要となっております。その面積ですけれども、２ヘクタールまでは知事許可になります。２ヘクタールから４ヘクタールまでは知事許可なのですが、国との協議が必要、４ヘクタール超の場合は国との事前協議が必要で、その事前協議が終了後、許可申請の手続になります。
以上、資料についてご説明申し上げました。
〇副委員長（舘坂久人君）

細谷地多門君。

〇１１番（細谷地多門君）

今、資料に基づいて課長から内容と進捗状況について説明い

ただきましたが、それで質問したいと思います。
委 員 長 、お 諮 り し ま す が 、い い で す か 、こ の 問 題 で 、私 は 差 し 支 え な い の で す が 。
〇副委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時４６分

休憩―――――――――――――
午前１０時４７分- 236 -

再開

〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、再開いたします。

細谷地多門君。
〇１１番（細谷地多門君）

今、一連のこれまでの流れ、課長のほうから説明いただきましたが、私も先週、家のほうで調べてみました。こういう未解決の問題、大 きな我々の宿題といいますか、行政の宿題なわけですが、平成１８年３月だったと思いま
す、資料見たらついていましたが、大規模林道の用地取得に係る所有権移転登記未了問題の調査特別委員会を設置しています。それで、１３日、第１回委員会が開催され、２８日が調査特別委員会の委員長等を決めています。それで、委員長はその当時は松浦満雄委員、それから副委員長は本田秀一委員、多分ご本人たちは思い出しているかと思うのですが、その委員会の中で町長は、 平成２１年度でその登記がなされるように、実施できるように要望していくと。ですから、平成２２年 ３月を確 約 し て も ら っ た と 思 っ て い る と い う ふ う な 答 弁 だ っ た と 、私 の 記 憶 に は あ り ま す 。
なぜこのような答弁したかというのを考えてみますと、山本幸男委員が当時組合長だったわけです、四部落共有地の。山本委員の話の内容というのは、４年かけて完全に実施したいと、そういう発言を、確約をしたと思います。その発言の根拠で町長は平成２１年度で完全に実施してもらえると思っているというような発言したと思っていますが、それからまたさまざまな事由が発生したようです。
平成１９年の、ちょっと後に戻りますが、平成１９年 ２月２６日ですか、この調査特別委員会の中で、森林整備事業補助金の執行に関する作業員の賃金の取り扱い等について不透明な部分があるというようなことが議論 になったと思います。そういう議論の中で経過した上で、平成１９年３月の定例議会、要するに平成１８年度の最後の定例議会ですよね、これに山本幸男議員議員辞職勧告決議案を賛成多数で可決している資料がありました。拘束力がないために今に至っているわけですが、
その後４月に町議の選挙があって本人はみそぎを行ったと思っているのかどうかわ
かりませんが、いずれ町長に指摘というか、質問したいのは、町長の対応姿勢に、今までも、なぜ引き延ばしに今までなったのかというのは、それは要因がいろいろあったようですけれども、結果として、町長、町長の対応姿勢、町の対応姿勢に甘さ が あ っ た と 私 は 思 っ て い ま す 。こ れ は や っ ぱ り そ れ が こ の い ま だ 結 果 が 出 せ な い 、
出ていないというような一つの要因ではないかと思いますが、いかがですか。町長
からお伺いします。
また、共有地の組合からいつまでに移転登記を執行してもらえるのか、やっ ぱり
強い姿勢で確約をさせる、我々議会に近日中に報告をお願いしたい。このことを強く申し上げ、また町長からもこのことについてどうなのかというところをお伺いしたいと思います。この２点。
〇副委員長（舘坂久人君）

町長、山本賢一君。

- 237 -

〇町長（山本賢一君）

ある一定の期限を設けながら、それを目標にやはりきちっと進めていかなければならない旨の発言をしたかもしれませんが、私も今過去の私の答弁
ちょっとさかのぼって調べてみないと、平成２２年度までにきちっとしますというふうな発言しているかどうか、ちょっとそこは調べさせていただきたいというふうに思っております。今現在このように進めてはおるわけでございますけれども、これはやはり四部落の共有地の方々の意思決定もございますし、また国 と県、県の指導あるいはさまざまございますので、これは現在も進めております。そういうことで早期に解決に向けて進めてまいりたいというふうに思っております。
以上でございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

細谷地多門君。

〇１１番（細谷地多門君）

今のような答弁、町長から何回となく聞いていました。 同じパターンとか、質問も同じパターンだかもわかりません。町長からの答弁も予測される答弁。相手があることですから、なかなか町長は、自分のことであれば、自分の不動産関係のことであればそれはいつまでにやりますというきちっとした答弁、確約できるかもわかりません。要は相手があるわけですから、それは難しさはあるというふうなことはわかりますが、ただ、もう今平成２８年ですよ。もうこの話が出てから十何年とたつのです。その前に組合、役場の行政の怠慢もあって、また組合そのものの怠慢もあったと思うのです。既に何十年ともう大規模林道として使用しているにもかからず、金は支払ったにもかかわらず、用地買収の金は支払ってはいながら登記はもらえない。このことを町長として直していくならば、平成２１年
１月付で我々の委員会にもあったと思っているのですが、こういう委員会でも提出されたと思うのですが、岩手県知事から原状回復の勧告を受けています。私もその勧告書の写し持っているのですが、皆さんも持っていると思います、その当時の議員は。そして、２月の、共有地の役員改選が行われていたようです、平成２２年。
そして、その当時、今ここにおられる山本委員、組合長が長いことやってきたと聞いていますが、今の吉岡組合長に交代したと。それはいろいろ内部事情で私はなぜと い う こ と は 言 え な い わ け で す が 、私 の 客 観 的 な 見 方 を す る と 頭 の す げ か え と い う 、
そう思っていますが、それはいいです、ここの委員会でどうのこうのという部分ではありません。
そして、このまま我々のアクションも四、五年見守りながらずっと来たわけですが、無断転用そういう部分で処理、進行していかなければならない、原状回復に努めなければならないという、そういう作業の中で。ここの資料にありますように、
平成２４年だ、１月に代替登記促進委員会というのをやってきた。私、あの当時産建の常任委員会の副委員長だったかな、前議員の前田さんが委員長だった。それから、今の議長と、こういう部分で議会側からそういう、あとは役場のほうからは町- 238 -

長、副町長、それから担当課長という、その当時のメンバーで登記促進委員会を７回ほどやったか。そして、その現況を見たり、法人化に向けてどのように取り組ん
でいるかチェックしながら、また応援しながら、そういう部分でやってきたと思っていました。
そのうちまた時間が流れ、今平成２８年なわけです。いつまでも促進委員会もやっているわけにはいかないから、自然と終わったような感じになった。 このまま黙っていると、またずっと５年、１０年って流れませんか。そういう部分ではもう少し町長、迷惑かけられているのだから、足を踏み入れて、やっぱり 強力に関心を持続させて求めていく必要がないか、あるのではないですか。そのことを私は声を大にして言いたいのです。そのことをまた再度強く求めたいと思います。もう少し引き上がったところで発言したり、感想を述べていないのですよ。足を踏み込んでもい い の で は な い で す か 。次 元 的 に そ う い う 部 分 に 来 て い ま せ ん か 、私 は 思 い ま す よ 。
それから、前の担当者にも言ったことですが、高田課長の担当課で共有地組合の総会、常会、年に一回やるやつ、いつかはわかりませんが、出席して、そしてぜひ傍聴させてもらって、見込み、どの辺にあるのか、そういうのを聴取して我々に報告していただけませんか。それ、ぜひお願いしたいと思います。
その要望と、それから町長、足を踏み入れてという姿勢で、それから確約、いつ
ま で に 移 転 登 記 を 執 行 し て も ら え る の か と い う 確 約 、そ れ を 近 日 に 報 告 を 願 い た い 。
そのことの質問です。
〇副委員長（舘坂久人君）

ここで１０分間休憩したいと思います。１１時１５分まで。
午前１１時０３分

休憩―――――――――――――
午前１１時１５分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、会議を開きます。

先ほどの質問に対して当局の答弁を求めます。
産業振興課長、高田和己君。
〇産業振興課長（高田和己君）

細谷地委員からのご指摘のありました小軽米の共有地の四部落共有地の役員会、それから入会林野整備計画の実行委員会のほうには私も出席しております。
事務的な流れになりますけれども、県のほうの見解の相違といいますか、そうい
うことで今現在書類をつくってもらっていましたが、ちょっと筆数が多いものです
か ら 時 間 が か か り ま す 。そ れ を 待 っ て 事 前 審 査 の ほ う に 進 め る の か な と い う こ と で 、淡々と事務を進めてもらうことでお話ししておりますし、そういう旨で私も了承しております。
以上でございます。

- 239 -

〇副委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。

私も、委員ご指摘のようにある一定の期限を持ちながら、それを目標に着実に進めなければならないというような気持ちで進めてまいりました。しかし、平成１９年１１月６日、ここにありますけれ ども、想定外と申しますか、農地転用を進めておったときに違法行為と申しますか、それが発覚しまして注意文書をいただきました。そういう点でそこの部分をきちっとしない限りはこの問題は進めないというふうなことでございましたので、おくれてしまったということでござ
い ま す 。現 在 は 着 実 に 進 め て は お り ま す け れ ど も 、農 振 解 除 、そ れ か ら 農 地 転 用 等 、
これも手続だけでも１から２年かかります。そういった点で今後いつまでにきちっとしますというふうな、なかなかそこら辺のお約束はできませんが、着実に、今、
これまで県の林野行政３０年経験しておられます、この林野業務に関しましては熟知しておられる副町長を今回お願いしてございますので、そういった点では着実に進めてまいりたいと、早期解決に向けて着実に進めてまいりたいというふうに思っております。
以上でございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

細谷地多門君。

〇１１番（細谷地多門君）

どうも力強さが欠ける町長の答弁でありますが、まあ、わかり ま し た 。わ か り ま し た が 、町 長 、こ れ ば か り や っ て い る わ け に は い き ま せ ん の で 、先に進める上でももう一回質問させてください。指摘させてください。
町長、やっぱり今現在流れ、推移を見ながら、何とか頼むというような姿勢で、これもずっとやってきたわけですが、今後も同じ姿勢で 進むとすれば共有地のペース、ある意味では、それで進まざるを得ない。あと何年かかるか想定もつかないというような状況ではないですか、今のような状況だと。今の組合長は、あの方は登記促進委員会の中では、もうすぐにでもできるような、すごい期待を持たせるような、我々に説明していましたったけれども、すぐどころか、もう全然あの手続、この手続って、非常に町民から見ればさっぱり進行しない、停滞している内容でないのか。そういう状況の中で、やっぱり本当に目に見える形で確約、きつい姿勢できっちりとるべきだと思いますよ、町長。このことを要望したいと思います。
また、この認識どうです、町長。こんなことを町長に言えばまた失礼かもわかり
ま せ ん が 、町 民 の 我 々 の 財 産 な の で す よ 。使 用 権 が あ っ て 使 っ て い る の だ け れ ど も 、登記もらっていない。我々町民はそれをもらえないのだ、これはとんでもない話なのですよ。委員の中では、かなり過去のことをほじくり返して、議案に沿ってないで何なんだというような考えの人もあるかもわかりません。そうではない。これはずっと課題を持ってやってきたわけですから、また次の機会に私はこの経緯を見ながら指摘させていただきたいし、また質問したいなと思っています。これは強い要- 240 -

望です。町長、要望しておきます。
〇副委員長（舘坂久人君）

要望ということでございます。

ここで、進行役を交代いたします。
〔副委員長、委員長と交代〕〇委員長（細谷地多門君）

委員長を交代します。

２目林業振興費、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目林道費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４目雪谷川ダムフォリストパーク・軽米管理運営費。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

ことしの大雪というか、雪はそんなに何回もなかったのです

けれども、木がいっぱい被害、雪害がありました。この前見たら、常に切っていま
す け れ ど も 、こ の 平 成 ２ ７ 年 度 の 補 正 予 算 は ち ょ っ と 見 え な か っ た の で す け れ ど も 、
いろんな結構フォリストパークの中の雪害の処理でも相当かかるような気がするので す が 、そ の 関 係 で 予 算 的 に は ど う い う 対 応 に 、平 成 ２ ７ 年 度 以 内 の 中 で 済 む の か 、
２８年に入るのではないかなと思っていましたけれども、その予算状況というか、執行状況をちょっと報告していただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 古 舘 委 員 の お っ し ゃ る と お り 、フ ォ リ ス ト パ ー ク の 中 の 、全体的に今回の雪害で木が折れているわけですけれども、フォリストパークにつきましても同様でございまして、かなりのお金と時間がかかるのではないかなと思っていました。
それで、平成２７年度につきましては修繕料の残予算が少しありましたので、その分で対応し、平成２８年度には一般的な修繕料の中で、２０万円とかそういう枠があるのですけれども、その中で対応もしくは職員での対応になるのではないかなと考えております。かなり厳しい状況には厳しいですし、町道等につきましては地域整備課のほうからもご協力いただきながら、道路にかぶさった木のほうは伐採していただいていました。中のほうにつきましても、とりあえずは平成２７年度のある分で手当てして、２８年度は早々に予算の範囲内といいますか、それで対応しな
ければだめだなと思っていますし、できないときには職員等も対応しなければだめなのかなと思っていました。平成２８年度の予算につきましては、１２月にもう作成しておりましたので、雪の害のことは考えていませんでしたけれども、実質的にかなりの被害を受けていますので、そこにつきましてはなるべく早目に対応したいと思っていました。予算的なお話になれば、今ある中で動くしかないのかなと思っ- 241 -

ていました。
申しわけございませんが、以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 軽 米 町 で は 観 光 地 と し て は 一 番 の フ ォ リ ス ト パ ー ク で す の で 、ぜひ、ぜひというか、早目の雪害対策というか、対応についてお願いしたいと思いますし、さらに例えばナナカマドとかなんかが全部倒れてしまったのがあったり、景観上例えば補植するとか、そういうような、処理だけではなくて、それに対する補植なりの再整備というか、手入れについては計画はありますか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけないのですが、現時点では正直言ってそのとおりです。みんなやっていますので、とりあえずは伐採をしてからということになるかと思っておりました。補植につきましては、申しわけございません、私の頭の中で現在なかったものですから、これから考えていきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

町長が通年の、チューリップだけでなくて通年の観光客を呼

ぶためのアジサイについては結構計画的なのか、計画的でないのかわからないのです け れ ど も 、長 い 時 間 を か け て ふ や し て き て い て 、毎 回 取 り 上 げ て い ま す け れ ど も 、結 構 定 着 し て 大 き く な っ て き た の も あ り ま す け れ ど も 、周 り の 木 に 負 け る と い う か 、
中で、植えたままの状態みたいなやつもいっぱいありますけれども、指定管理に、
産業開発に委託はしているのですけれども、放置するだけではなくて、やっぱり手入れとかということの職務の位置づけみたいなやつはあるのかどうか。やっぱり通
年、アジサイもやっぱり一つの魅力はあると思うのですが、あのままだと、いいところはいいのですけれども、全体的なアジサイのあれだとずっと花が咲いた後に、終わるころになって下刈りの草を刈ったり、見どころのとき全然見 られないような状況のところもあって、せっかくのアジサイを植えたことの効果が、効率的な効果がないような気がしますけれども、アジサイを生かしたフォリストパークのやつの手入れとか、公園の整備、年間の整備計画みたいな形のやつがやっぱりきちんとしていないとだめだと思いますが、町のほうでは指定管理者のほうに公園管理、特にアジサイの管理等についてどういう計画を持たれていることで委託しているのかど
うか、お聞きしたいと思います。
〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

少しお待ちください。

ちょっと休憩します。
午前１１時２８分

休憩―――――――――――――
午前１１時２８分- 242 -

再開

〇委員長（細谷地多門君）

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

フォリストパークのアジサイ等を含む施設の管理につきましては、フォリストパークの管理指定料の中で、そのほかに農家に日々雇用というのですか、２人の方の景観を守るという作業の中で別に委託していまして、その方々から、去年までは緊急雇用があって３人の方からフォリストパークだけではな
くて、フォリストパーク、ミレットパーク等も見てもらいましたけれども、緊急雇用がなくなったということで、平成２８年度からは２人の方に施設の管理のほうをお願いすることになると思います。古舘委員がおっしゃったように、手が回らなくて草刈り等がおくれているのも、正直それが現実ではないかと思っていました。
それと、アジサイにつきましてはちょっと木の勢いが弱いのではないかなということで、実は春に肥料をあげましょうということで昨年の秋にアジサイ用の肥料を買いまして、ことしの春に施肥する予定になっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員。

〇７番（茶屋隆君）

今のアジサイのことに関連してですけれども、私も何回か今まで質問させていただきましたけれども、私もよく行ってみて、町長にもお話ししてい
ま し た け れ ど も 、結 構 木 が 生 い 茂 っ て い て 手 入 れ さ れ な い 部 分 も あ り ま す け れ ど も 、
まずそういった中でよく管理してやっているなと、草刈りしている方の 一人知っていてお話しするのですけれども、そういうふうに草刈りする方がやっぱりこまめに見てくれてやっているようです。まだやっぱり、今課長からも説明ありましたけれ
ども、専門の方が２人雇ってやっているというけれども、その辺もうちょっと徹底すれば、あと肥料等をやったりすればもっとよくなると思います。
あと、できればアジサイ、行っても私は余り花に興味がないからどういう、いや
い や 、興 味 が な い と い う こ と で は 、見 れ ば き れ い だ と い う の は わ か り ま す け れ ど も 、
どういう種類とか、そういう名前なんかも全然わからないのですよね。うちのが何ぼかそういうのが好きなものですから、行けばこれはこれなんだ、何とかという花
だよ、何とかってすごいよ、こんなのがここに一堂にあるのはすごいよと言われて初めて、ああ、違うんだなと思って見るのですけれども、そういった部分はありますけれども、もうちょっと何かこう表示があればもうちょこっといいのかな、結構
種類もいっぱい植えられていますから、そのことはいいなと思って、ことしの春は肥料もやるということですので、もうちょっとあれがいっぱい群生というか、育っていけばいいと思いますので、そこら辺は対応していただきたいと思います。

- 243 -

あとそれから、私聞き落としかもしれませんけれども、修繕費ですけれども、７４５万４，０００円とっていますけれども、これは大体どのような、去年私は一般
質問でこういうのが壊れているけれどもということで言った経緯もありますので。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

実は施設を全て点検しまして、専門業者から見積もりをもらいました。フォリストパークの修繕につきましては合計で今のところ２，２００万円ほどありまして、ちょっと無理かなとは思ったのですが、財政のほうに一応要求しました。財政のほうとも相談、ご指導もありまして、３年計画、施設管理計
画 も 立 て る の で そ の 計 画 の 中 で 埋 め て く れ な い か と い う こ と で 、塗 装 の 修 繕 で す ね 、関係で４４８万１，０００円です。そのほかに丸太遊具の修繕工事が３５万７，７
９５円、それからキャンプ場のトイレドアの枠の修繕費、そ れからペアリフトの木
柵の手すりの修繕、ステージわきのトイレドアの修繕、それから風車展望台の窓枠の修繕、それから風車展望台の物置の天井の修繕、親水公園の遊歩道の階段等の修繕ということで合計２９７万３，０００円、合わせまして７４５万４，０００円の予算をいただきまして、これに沿って計画的に予定しております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

３年計画ということでございますので、しっかりと対応していた

だきたいと思います。
あと、備品購入費ですけれども、これはテント代ということですけれども、これはチューリップまつり用のテントですか。それではないところに使うテントなのかな。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

テントですけれども、商工観光のほうでいろんなイベン

トがございます。テントも足りないと言えば失礼ですけれども、足りない状況がありますので、少しずつといいますか、購入したいということでお願いしまして、この数になっております。全てに使いたいなと思っていました。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

委員長がちょっと早く進み過ぎて、２項林業振興費の部分で聞きたいことがあったったので、大変申しわけありませんけれども、林業振興費の中の補助金ということでまきストーブ等利用拡大支援事業補助ということですけれども、これは内容をご説明いただければ。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） ま き ス ト ー ブ 等 利 用 拡 大 支 援 事 業 費 補 助 金 で す け れ ど も 、- 244 -

新規の事業になります。理由というか目的としましては、化石燃料の代替となる木質バイオマスの普及を支援するため、まきストーブ等利用拡大支援事業 に対する経費 に 対 し て 予 算 の 範 囲 内 で 補 助 す る と い う こ と で 、具 体 的 な 話 に な り ま す け れ ど も 、まきストーブまたはペレットストーブ等の補助になりまして、最大１０万円掛ける
１０台分、予算の範囲内で交付するということになっていましたので、それで１００万円を計上させていただきました。
なお、設置につきましては建築基準法あるいは二戸地区広域行政事務組合のほうの、消防のほうの基準がありますので、それに合致してやるということでお願いしたいと思っていました。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

大変いいことだなと思います。まきストーブがあれば、これから間伐材とかいろんなそういうようなものが出てくると思いますので、また太陽光発
電で山内のほうで例えば伐採した木を利用とかそこら辺はどういう、そういうのは関係なしということでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

これにつきましては、基本的に森林の手入れが正直言って今なかなかなされていないということで、自分の土地の山もしくはまきを購入してやるという基本的な考え方で、最大１０万円と言いましたけれども、２万円以上からということになります。それで考えていましたので、ソーラーの施設のとかい
う こ と で は な く て 、森 林 資 源 を 守 る と い う こ と を 自 分 た ち で や り ま し ょ う よ と い う 、
そういう意識のもとに予算を考えていました。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

結構まきストーブ設置している方は間伐材なんかも片づけるというのであればただでくれる方もいらっしゃるということでございますので、私もこれはすごくまきストーブに関しては関心がありましたので、ぜひこれからも進めていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

フォリストパークのところでお尋ねしたいと思いますが、感想を聞きたいと思います。町長にお願いしたいのですが、通年集客、誘客を考えてのアジサイも植栽されているのは大変交流人口促進には前向きだなと、このように思ってございますが、入り口のところの親水公園の利活用も考えてみてはということでご提言申し上げたいと思います。いろんなところのこういった公園を見ましても、桜とかチューリップとかの公園はたくさんあるわけでございますが、町民の方々に- 245 -

と い う と お 話 も 聞 い た と こ ろ で 、水 辺 山 野 草 公 園 と い う よ う な の が な か な か な い と 、例えばあそこはちょうど環境的にも水辺公園にふさわしい地形だというようなことをお聞きいたしまして、例えばミズバショウとか、ああいう水辺山野草をあそこに整備できないのか。これは県の財産というように聞いて、委託受けているというよ
うなことだろうと想定しますが、その件がどうですか。町長の見解。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時３６分

休憩―――――――――――――
午前１１時３６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

大変いいご提案をいただきましたので、さまざまやはりいろんな

親 水 公 園 も あ り ま す 。チ ュ ー リ ッ プ 、そ れ か ら ア ジ サ イ 、さ ま ざ ま ご ざ い ま す の で 、それらが全て有効に活用できるように今後とも検討してみたいと思っています。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

まず県との兼ね合いもあると思いますが、ぜひ検討して、あそこを通年誘客の公園として位置づけて進めてほしいということを要望いたします。考
えてみてください。
〇委員長（細谷地多門君）

６款終わっていいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

７款に入りたいと思います。商工費。

特に説明は要りませんか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

じゃあ、質疑の中で答えていくというようなことで。

１項商工費、１目商工総務費ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目商工業振興費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

私、２点お願いしたいと思います。

一つは、企業誘致関係の予算がここにあると思いますけれども、今では、昨年度の決算のときに聞いたところによると、ほとんどが再生可能エネルギーの関係の旅費だったというふうに記憶しておりますけれども、今回これが再生可能エネルギー
推進室というのがもう別になって、予算もそちらのほうに計上されているので、企業誘致の関係はまた別個な企業誘致等の企業訪問等がなされるのではないかと思いますけれども、どの辺のところを想定しているのかをひとつお願いしたいと思いま- 246 -

す。
もう一つは、資料要求していましたけれども、ナンバー１３で軽米町商工会補助金の事業内容及び予算内訳、これを説明いただければと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

それでは、ただいまのご質問でございますけれども、２目商工業振興費でございます。この中で商工業の振興というか企業誘致のほう入っているわけなのですが、企業誘致関係でございますけれども、１節の報酬、工場設置奨励委員会委員報酬、それから報償費、８節ですが、企業訪問謝礼、９節旅費５５万８，０００円でございますけれども、このうち５２万４，００
０ 円 が 企 業 誘 致 に な り ま す 。そ れ か ら 、需 用 費 ３ ６ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す が 、消耗品３万５，０００円が企業誘致関係の消耗品、それから食糧費が１万４，００
０円、そしてまた需用費は３１万６，０００円、修繕料のほうを計上しています。
それから、１４節使用料及び賃借料、高速道路使用料でございますけれども、４万
７，０００円のうち３万円が企業誘致、１つ飛びまして工業用団地土砂沈殿用地借り上げ料２万５，０００円……
〇２番（中村正志君）

私が聞いているのはそういった細かいのではなく、どこに行こうとしているか、どういうところに企業訪問しようとしているかというのを聞いているのです。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

失礼しました。企業訪問のほうは、まず東京なのですけれども、北岩手、この間ご質問あったわけなのですけれども、北岩手を応援する会ということで予定しておりますし、それから首都圏の企業訪問ということもあります。それからあと、場所的な部分なのですけれども、先進地視察ということで植物工場とか、あと大規模な園芸団地等の先進地の視察を予定しております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

いいですか。

いいです。次に、商工会お願いします。

〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

中村委員のご質問ですけれども、資料がナンバー１３からナンバー１５ということで、軽米町商工会の補助金の事業内容ということで 予算
内訳ですけれども、ナンバー１３のほうになります。商工会の活動事業費補助ということで４９５万円ほど見ております。それと、町内共通商品券発行事業ということで、通常の、去年は２割だったのですけれども、プレミアムつきの発行の補助ということで４７０万円ほど、それとかるまいブランド推進事業のほうに８０万円、
それからかるまいシリアルライフ開発事業費ということで３分の１の補助で２５０- 247 -

万円、それから地域活性化事業ということで商工会のほうで行います夏祭りのほうの補助として１３０万円、それから中心商店街にぎわい創出事業ということで花火大会、フリーマーケット、町コン等を含めまして６０万円、それとナンバー１４…
…
〇２番（中村正志君）

いや、１３だけでいいです。

〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

１３だけでいいですか。

目ごとに進めているから。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

じゃあ、この中でかるまいブランド推進事業というのが、今までもやってきていると思うのですけれども、去年は何かブランドのほう選定したりしているようですけれども、ことしは具体的にどういう内容のことをやろうとしているのか。
あともう一つ、かるまいシリアルライフ開発事業、これもどういう内容のものなのか、もう少しわかりやすくお願いしたいと思います。
あわせて、花火大会、フリーマーケット、町コン等で６０万円のようですけれども、そのうちの花火大会と町コンはどのぐらいの補助になっているか、教えてください。
〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

ちょっとお待ちください。

調べて報告してもらいますけれども、休憩します。
午前１１時４５分

休憩―――――――――――――
午前１１時４７分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

まず、中村委員の１点目ですけれども、かるまいブランド推進事業につきましては内容的に、皆さんもご存じだと思 いますけれども、かる
まいブランドをまずふやしましょうということです。
そのほかに、各種イベント、食フェスタあるいはいわて銀河プラザ、それから町民向け発表会、昨年から始まりましたけれども、それらを引き続いて行うということと、それからチューリップフェスティバルへの出店、それからいわて銀河プラザの出店の旅費あるいは委員の報酬、消耗品等がございます。
同様にかるまいブランドを広げていくということで、平成２８年度は８０万円ということで町のほうの補助金を考えておりました。
２点目ですが、かるまいシリアルライフでございますが、かるまいシリアルライ
フにつきましては商工会のほうの事業としてやってございますけれども、雑穀をシ- 248 -

リアルという名前で呼んで印象をよくしようというのと、そのほかに雑穀のレシピといいますか、使い方、商品だけではなくて粉状にしたり、それから栄養成分等を分析しながら、いかにして物を売り込むかということで、かるまいシリアルライフの開発促進委員会が始まっております。
平成２８年度も引き続き、２７年度までの実績をもとにしていかにして進めてい
くのかということで、市場開拓のための情報の、ホームページを中心とする情報発信の強化とシリアルパウダーの商品開発、それからいずれシリアル市場を十分に開拓していきたいということで、全体的に７５０万円ですか、の予算の中でうちのほうで２５０万円の補助を考えております。
そ れ と 、３ 番 目 の 質 問 で す が 、軽 米 町 中 心 商 店 街 に ぎ わ い 創 出 事 業 と い う こ と で 、
これは軽米町の商工会の青年部が中心となってやっております。大変申しわけござ
いません、６０万円の内訳はそれぞれの資料が今手元にございませんけれども、さっきお話ししたフリーマーケット、花火大会、町コン等になっております。 申しわ
けありません。後で調べてご報告申し上げます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今の説明で、かるまいブランドの推進事業についてもっとブランドをふやすというふうなことをお伺いしましたけれども、私はふやすのもいいかとは思うのですけれども、逆に軽米はこれだという何か訴えるものが、逆に言えば少数精鋭というふうなのがあれば、我々町民もほかに売り込むときに軽米のお土産はこれですよというふうな徹底して持っていけるような気はするのですけれども、そういう考え方ではないのかなという、そういう考え を持っている人もいますけれど
も、いかがということを一つと、それからシリアルライフ開発事業、今の説明を聞
くと商工会でやる部分は市場開拓、売り込むということが仕事だというふうに理解したほうがいいのかな。というのは、雑穀の開発関係は産業開発でもやられているような気もするのですけれども、産業開発でやっている部分との役割分担というふうなことの今説明のような気がしたのですけれども、その辺のところはいかがでしょうか。
あともう一つ、にぎわい創出のところなぜ聞いたかというと、例えば町コンというのはあれですよね、かるコンのことですよね、これは年に何回かやっているようですけれども、これをどんどんもっと盛んにする方法があってもいいのかなと思ったったので、６０万円のうち何ぼぐらい補助しているのかなというふうなことを聞きたかったのですよ。というのは、もっと補助をふやしても、もっとそれに力を入れて、例えば九戸村なんかであれば二戸市から九戸村までの行き来と往復の交通費を出しますよとか、そういうふうなことまでやっているようですけれども、そうい
うふうな何か、今やっているよりももっと金がかかる部分について補助してあげる- 249 -

よとかというふうなことで町外からの参加者等をふやすというふうなことも考えら
れ る の か な と 思 っ た の で 先 ほ ど 聞 い た も の で す け れ ど も 、今 手 元 に な い の で あ れ ば 、
今後それらも含めてこれから考えていただければなと思います。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 今 の 中 村 委 員 の お 話 で す け れ ど も 、１ 点 目 で す け れ ど も 、
確かにそのとおりだと思います。軽米はこれだということで、委員会のほうの中でもそういう話が出ております。今度会議がありましたら、私のほうからもこういう話が出ましたのでということで意見を述べさせていただきたいと思います。
シリアルライフについてですけれども、中村委員がおっしゃったとおり、雑穀をつくるのではなくて、今あるものをいかにして売り込むかということで考えている事業に感じております。
３つ目ですけれども、にぎわい創出につきましては金額的には恐らくこの６０万円の花火大会が一番多いのではないかなと思いますけれども、今のご意見も商工会のほうにお伝えして、やれるように、ただ予算的には申しわけございません、平成
２８年度はこのとおりですので、次の開催に向けて商工会青年部のほうで 企画していただいたものを来年できるのであれば予算化できればなと 、今は思っているところです。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

はい、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

２目あります。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連してですけれども、かるまいシリアルの部分で、雑穀という部分で、粉という部分だけではなくて、雑穀を利用した商品ということで理解していいですね。粉だけではないですね。
〇産業振興課長（高田和己君）〇７番（茶屋隆君）

はい。

例えばエゴマのドレッシングとか、アマランサスドレッシングとか、そういうようなものも計画されてきましたけれども、今のところそれはどのよ
うに、一時期アマランサスドレッシングは出ましたけれども、あれはすごくおいし
くていいなと思っていましたけれども、今後何もお話がなくなりましたけれども、これからもあればいいなとは思うのですけれども、その辺はいかがなっていらっしゃるでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけございません。このことにつきましては、- 250 -

資料を持っていませんので、産業開発のほうから聞いてみます。申しわけございません。
〇７番（茶屋隆君）

そのときに後で一緒にまた。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

要望というかあれなんですけれども、物産交流館の指定管理料の関係でお聞きしたいと思います。
前にも取り上げた、ほかの方が取り上げたこともあるのですが、物産交流館が今
土曜日が閉館というか、なっていると思います。やっぱり土日というのは、あそこ
は特産品を販売しておりますし、外部から来る方がやっぱり土日が多い中で、物産交流館が土曜日閉店しているわけですが、曜日をウイークデイに、絶対休みが必要
だったら別にずらすか、あと交代でも必ず土曜日は開店してほしいという声が寄せられているのですが、そういうことの土曜日閉店、どうしてそこに、その日に決めたか。それから、土曜日に開店する検討はないかということをお聞きしたいと思います。
〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

ちょっとお待ちください。

休憩します。
午前１１時５８分

休憩―――――――――――――
午前１１時５８分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

古舘委員からは私も何回もお聞きしております。まさにそのとおりではないかなと思います。軽米町物産交流施設設置及び管理に関する条
例施行規則ってあります。その中で、指定管理のときに契約をするわけですけれど
も、休館日として特産品展示販売所が毎週土曜日となっておりますし、軽米町の観光と物産パンフレットにも物産交流館が土曜日が休みとなっております。そういう決まりでやっていると思っております。
ただし、委員おっしゃるとおり、やっぱり土曜日、日曜日に関してはあけたほうがいいのではないかなと個人的には思っていましたけれども、あける場合の人件費等の問題も出てくるのではないかなと思っていますので、その辺を少し検討させていただいて、規則を改正するのであれば規則を改正するなり、町長ではないのです
けれども、総合的に考えていかなければならないなと思っていましたので、そうい
うことで町長から……
〇委員長（細谷地多門君）

町長からの答弁お願いします。

- 251 -

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

確かにやっぱり土日というのは皆さん出歩く時期でございますので、それは前向きにちょっと検討してみたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員。

〇７番（茶屋隆君）

１点だけです。実は企業誘致ということですけれども、この前の町長の、お集まりのときに町長から何かバイオマス発電でお湯が沸く、それを使って 何 か ビ ニ ー ル ハ ウ ス を や っ て 、何 か ハ ウ ス 栽 培 、そ の 規 模 が ５ ヘ ク タ ー ル ぐ ら い 、中央から来る資本金も何か３，５００億円、年商３，５００億円もあるよう な大きな会社が来るのではないかというような話を大変希望の持てる話かな と思って聞きましたけれども、もしその辺何かそういうふうな話があるのであれば町長からお聞
きしたいと思いますけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

町長、いいですか。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

今鶏ふん発電所のタービンというか、発電、蒸気で発電するわけですけれども、それがタービンを通り過ぎた後のお湯、４０度ぐらいの温水だそう
ですが、それは利用していただいてもいいよというような、そういうことは当初か
ら十文字さんに言われておりましたので、何かそういうものを使ってできないかなというふうなことで、いろいろ今言ったようなお話も一つとしてあるわけでございますが、そのほかにお湯でもいいのではないかとか、さまざま今意見が出ておりま
すけれども、いろんな形で何か利活用をしたいなというふうに考えております。
今おっしゃったようなことは交渉の段階でございますので、それを進めるというようなことではございませんが、やはり施設園芸のような形で使うのがいいのかなと今、そういう段階までは来ております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

すばらしいことだと思いますので、ぜひ実現するように頑張っていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

午前中はここまでにしたいと思います。午後１時から再開したいと思います。午後は３目観光費から入ります。
〇１２番（古舘機智男君）

これちょっと総括でもいいのだけれども、新規求職者の関係で聞きたいと思っていましたので、保留、後でもいいですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

零時０１分- 252 -

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

零時５９分

再開

それでは、午前中の休憩前に引き続き、午後からの委員会を再開します。
古舘委員。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） さ っ き 商 工 業 振 興 費 の 中 で 新 規 求 職 者 ど う の っ て い う こ と で 、お昼時間に例規集で中身、ずっと前に議件にかかって決まったことなのですけれども、忘れてしまって、見ようと思ったら例規集が出てきませんでした。私の操作が悪いかなと思って局長に聞いてみたら、やっぱり同じに例規集が出てこないので、意図的に議会中に例規集を見られないようにしているわけではないと思いますけれ
ども、ちょっと見てから質問すればいいなと思って昼休み時間、ちょっと勉強できなかったもので全くわからないで質問しますけれども、要はこの３，１５２万円の適用、奨励金を出したのが３，１５２万円だと思うのですけれども、それがどのくらいの企業にと、あと求職者に対するだから人数をお聞きしたいと思います。
それから、例えば零細企業といいますか、１０人以下とか３０人以下みたいな小さいところの適用とかなんかの場合もあると思うのですが、その辺のことを確認したいと思って例規集を見たかったのですけれども、ちょうどそういう項目があるの
か 、な い の か 、そ う い う 小 さ い 軽 米 町 の 例 え ば た け さ わ ス ト ア み た い な と こ ろ と か 、
うちでも今度新しい高校卒の人でも例えば採用しようと検討していますけれども、
そういうところにも適用されるのかというのも含めてちょっと説明していただきたいのですが。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

ただいまの新規求職者の雇用促進奨励制

度でございますけれども、この制度は平成２５年度に創設したわけでございますけ
れども、条例ではなく要項のほうで定めさせていただいておりますので、ホームページのほうには記載されておりません。
それで、対象者ということで若干説明させていただきたいのですが、交付対象事
業主の方に１年以上常用雇用者を雇用した場合、３年間で１０２万円助成させていただくという制度でございます。対象事業主でございますけれども、まず主な点でございますけれども、軽米町内に事業所を有し、現に事業を営む者で雇用保険法の適 用 を 受 け て い る 者 と い う こ と で ご ざ い ま し て 、新 規 求 職 者 等 は 町 内 に 住 所 を 有 し 、
雇い入れ開始日時点で満４０歳以下の方を１年以上継続して雇用している事業主ということでございます。
それで、交付対象者でございますけれども、制度が平成２５年度から１年経過した後に助成させていただくということで、平成２４年４月以降に雇用された新規求- 253 -

職者ということで、新たに常用雇用者、１週間所定労働時間が３０時間以上の方を町内の事業者に１年以上雇用された者ということで、交付対象者は期間は３年間ということで、奨励金の交付額なのですけれども、交付対象者１名当たり３年間で１０２万円ということであります。
次に、予算のほうの３，１５２万６，０００円でございますけれども、３年間の対象ということで、３年目の方を２５名、２年目の方を３０名、それから来年度対象になる方を３３名ということで、１年目の方は年額６１万２，０００円、２年目の方は２４万円、３年目の方は１６万８，０００円ということで、３年間で１０２万円という算出になります。
それから、少人数ということで事業者なのですけれども、お知らせのほうはホー
ムページ、お知らせ版、軽米テレビ等々ございますけれども、商工会の会員、商工会 の ご 協 力 を い た だ き ま し て 、さ ら に ひ と り 親 方 、そ う い う 方 も 対 象 に な り ま し て 、
直接事業者の方、郵送なのですけれども、３５０事業者ほど郵送で直接案内している状況でございます。
まず、小規模の事業主ということでも、雇用保険とか 社会保険対象にならないところもあるとは思うのですが、雇用した場合は町内の商店であっても対象ということにさせていただいております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

雇用保険はもちろんなのですけれども、社会保険は必要条件なのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

社会保険につきましては、法律上対象になった場合ということで、職種とかいろいろありますので、対象になっている場合
は社会保険を掛けていただくということでございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

周知に関しては、商工会を通じて３５０業者に案内しているということなのですが、毎回、毎回という、毎年、毎年行っているのか。
それから、ホームページの中に要項等もやっぱり全部見られるような形に、ホームページ見たらいろんな軽米の、全てを入れるというのは無理かもしれませんけれ
ども、必要な情報が検索できたり見られるというのがホームページを開くチャンスになってくると思うので、ぜひこういう住民の事業者向け、住民のためのそういう奨励金とか、補助金とかという制度について、条例外のやつでも載せるべきだと思うのですが、その辺の検討はいかがでしょうか。

- 254 -

〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

まず最初にお知らせのほうなのですが、商工会のご協力をいただきまして、名簿とかそういうのをいただいておりまして、私のほうで直接３５０事業所に郵送させていただいております。
それで、周知のちょっと、申しわけございません、ホームページのほう 、見づらいのですが、ホームページを開いていただいて左側のほうにまちづくりとかありますけれども、まちづくりのところをクリックしていただいて、その中に各種制度ということで、その中に各種補助金がありまして、その中に新規求職者の制度、それからあといろんな手続の書類をそのままワードとかエクセルでとって入力できるような申請書類とかもお知らせ、ちょっと見づらいところなのですが、はい。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

今度ホームページリニューアルするという委託しているようですけれども、行政情報という形で行けば例規集、それも一番下でさらに行くという形で、そういう意味ではホームページの見やすいというか、たどり着きやすいというようなことなんかも、総務課が担当で今度ホームページをリニューアルするみたいですけれども、ぜひ見やすいものにしていただきたいと思います。お願いだけです。
〇委員長（細谷地多門君）

答弁はいいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

要らないです。

〇委員長（細谷地多門君）

要らないですね。

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目観光費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

３目観光費のほうの観光協会の補助関係の資料、ナンバー１４について説明をお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

資料のナンバー１４になりますけれども、軽米町観光協会イベント等の事業の補助金の事業内容の内訳でございます。活動費の補助金として３０万円、事務費的なものです。あとは、森と水とチューリップフェスティバルに使います事業費として２４０万円、それから軽米秋祭りに使います事業費として１３０万円、食フェスタｉｎかるまいとして使う事業費として３０６万８，０００
円。それから、これは新しい企画なのですけれども、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキューフォトロケーション２０１６の事業としまして２５２万４，０００円、軽米町
観光と物産キャンペーンとしまして３５万円、それから観光協会のＨＰの維持管理- 255 -

費としまして１１万９，０００円となっております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

この中の軽米秋祭りの１３０万円、主にどういうものに使われるのかということが一つ。
かるまい冬……これ本会議のときにもちょっと話が出たと思うのですけれども、
新 規 事 業 と い う か 、 「 ハ イ キ ュ ー !!」 の 関 係 等 も あ っ た よ う で す け れ ど も 、 こ れ も
今、現段階で考えている内容をちょっと教えてほしいと。
あと、観光協会のホームページはもうスタートしているのかどうか。私、さっき
スマホであけてみたら出てこなかったような気がしたのだけれども、その辺とあわせてお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

申しわけございません、先に２番目のかるまい冬灯り＆

ＨＩＧＨキューフォトロケーション２０１６の現段階の構想ですけれども、今のところ１２月の初旬の土曜日、日曜日、１０日の日の午後４時から７時まではイルミ
ネーションの点灯式、できれば軽米高校音楽部の合唱なんかもいいのかなと考えております。１２月１１日日曜日ですけれども、フォトロケーションということで、私もよくわからなかったのですけれども、町内の地図をもとにして決められたチェ
ックポイントを回って得点を集める競技だそうです。それで、徒歩もしくは走っていくそうですけれども、１０時ごろに開会式をやって、１０時４０分に競技開始、終了が１３時４０分、３時間ですか、３時間ほどの間に地図の中で指定された得点があるわけですけれども、そこまで行って写真を撮ってきて戻ってくる。その場所の得点の多い順番に上位を決める競技と考えているそうです。基本的には ３時間、団体の混合の男女、男子、女子、ファミリー、シニア、そういうことで団体は２人から５人で編成して、ファミリーは中学生以下の子供１名以上と１８歳以上のメンバーを含むということで、シニアは大会当日で満５５歳以上という考え方です。
それではどこを撮るのだということで、フォトロケーションの対象施設ですけれども、少年雑誌に掲載された可能性のある店舗ということで、事前に各店主の了解が必要となりますし、舘坂電器商会、町民体育館ほか５施設程度、それから町関連施設、文化財としましてロマンの森、山田の千本松、徳楽寺、八幡宮等々ございます。
まだ、今構想段階ですので、詳細まではあれなのですけれども、競技時間内に地図上に指定された地点に３時間のうちに何カ所か回って写真を撮ったものの合計点数で競うという競技だそうです。
同時に屋台設営も行いまして、午前１０時から午後２時３０分ごろまで屋台設営を行いまして、産直施設とか、産業開発のホットコーヒーの販売とか、それらを考- 256 -

えております。
イルミネーションに１２４万円ほどの予定、あと大きいところでぼりとかアトラ
クションの出演料とか、フォトロケーションの参加記念品、軽米の特産品の詰め合
わせとか、そういう考え方でやっております。
基本的に参加費は大人が１１０名、中学生以下が２０名、合計、今のところ１３０名で考えております。
大変申しわけないですが、フォトロケーションに関してはそのような……
た だ 、 も う 皆 さ ん も ご 存 じ と 思 い ま す け れ ど も 、 「 ハ イ キ ュ ー !!」 に つ き ま し ては原作者のこともありますので、英語でＨＩＧＨのキューという表現にしていましたので、フォトロケーションも本来であればフォトロゲーションだったっけかな、
そういうやつだそうですけれども、商標の関係でその言葉は使えないということでフォトロケーションという表現に今のところかえております。ただ、これからち ょ
っと確認も必要かなと思っております。それがかるまい冬灯りです。
それから、観光協会のホームページの話なのですが、現在システムは納入になって い ま し た け れ ど も 、軽 米 の 観 光 ガ イ ド マ ッ プ も 載 せ る こ と に な っ て い る の で す が 、
そ こ に 一 部 著 作 権 の 絡 み で 「 ハ イ キ ュ ー !!」 の 図 柄 も 入 っ て お り ま し て 、 そ れ が 解
決し次第正式にまた入れかえてもらってやりたいと思っていました。まだ手直しの部 分 が ご ざ い ま す の で 、そ の 辺 も 今 現 在 お 願 い し て 、そ の 辺 も 調 整 し な が ら や っ て 、
一応納品にはなっているのですけれども、まだ完成品でないという状況 なものですから、４月以降の開始を考えております。
軽米秋祭りにつきましては、済みません、少し調べてから説明申し上げます。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４目消費者行政推進費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５目地場産業振興費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

ここの首都圏交流事業の関係、まずナンバー１５の資料を提出い

ただいていましたので、ここのところもまた説明お願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、資料ナンバー１５になりますけれども、首都圏等交流事業の事業内容及び予算措置でございます。
（株）軽米町産業開発のほうに委託しております。事業内容ですけれども、首都圏生協等消費者に、当町の自然や農業体験のほか、郷土食づくり、イベント等の参加を通じた交流を推進し、当町をＰＲすることを目的として平成２８年度は年３回- 257 -

の交流を予定しております。
２６８万２，０００円の内訳ですが、旅費としまして１７２万５，０００円、５０ 人 の 乗 り 物 の 旅 費 で す 。そ れ か ら 、協 力 者 お 礼 と い う こ と で 、い ろ ん な イ ベ ン ト 、
それから郷土食つくり等をやりますけれども、１５人分で１１万７，０００円とな
っ て お り ま す 。あ と 、消 耗 品 と し ま し て は そ れ ぞ れ に 付 随 す る 消 耗 品 で ご ざ い ま す 。
バス借り上げ料につきましては、４万５，０００円の３日分の２回と、４万５，０００円の２日分の１回、合計で３６万円、交流諸経費については諸経費として３０万円ほど予算をお願いしているものでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

この旅費の５０人分というのは、参加する人の旅費を全部見ているということなのですか。例えば東京からこっちまで来る新幹線等の部分が５０人分だというふうになるのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

参加する人を３回で総勢５０人等を想定していまして、

１人３万円掛ける５０人で１５０万円、あと帯同するといいますか、こちらのほうから行く場合もありますので４万５，０００円掛ける５人で２２万５，０００円、合計で１７２万５，０００円です。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今の３万円というのは、３回やるから１回につき１万円ずつ補助するという考え方ですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

延べですから、５０人掛ける３万円ですから、新幹線の往復代ぐらい。
〇２番（中村正志君）

延べ５０人という意味。

〇産業振興課長（高田和己君）〇２番（中村正志君）

１回５０人ではない。

〇産業振興課長（高田和己君）〇２番（中村正志君）

そうです。

１回は１５人から１７人ぐらい。

では、その都度、はっきり言えばただで来てくれるわけですね。

３万円というのは、新幹線料金に大体３万円ちょっとですからね。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変私も勉強不足の能力なしな人間ですけれども、３万円と言われれば今中村委員が言ったように新幹線の往復料金ぐらいにはなるのではないかと思っていました。二戸まで想定していますけれども。二戸からあとはバスでやっていますけれども、ただ宿泊費は見て……
〔「調べたの、確実なの」と言う者あり〕- 258 -

〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、３万円で見ております。

以上です。
〇２番（中村正志君）

３万円の補助ということ。

〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

３万円の補助です。

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連してですけれども、５０人掛ける３万円ということで１５０万円、そのほかに４万５，０００円掛ける５、こっちから行くということですけれ
ども、打ち合わせか何のために行かれるのか、そうではなくて募集というか、そういうので行くのかな、どういうふうな形のそれは旅費なのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

こちらから打ち合わせに行く場合もあるそうですし、向こうから現地駐在員の方々がおられますので、その方々の旅費を含んでいるということです。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

今のに関連してですけれども、この間もちょっと聞いたと思うのですけれども、株式会社軽米町産業開発首都圏事務所というを今も正式に設けているわけですね。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

確認してからお答えします、申しわけございません。

〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

今の首都圏の交流事業の関係でなのですけれども、これ実施してからもう何年かになっているわけですけれども、毎回茶屋君を中心にして取り上げられてきています。こういうのは即効薬というのではなくて、長いつき合いの中で醸成されてきてという意味もわかるのですが、ほとんど旅費を出して、こっちで来たときもいろんな接待というかをして、生協等となっていますけれども、東都生協なのでしょうかね、その東都生協の関係とかというので、例えば具体的なやっぱり今の費用対効果の中で長い目で見なければならない部分もあるかもしれないけ
れども、本当にばらまきではないのだけれども、何か本当にそのお金の使い方としてどうかなという感じをずっと私持っているのですが、そんなことはない、これだ
けの成果が上がっているというのがありましたら担当課のほうから、それから何年間というのはもう具体的にこれまでやってきた年数も含めて報告していただきたいのですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

- 259 -

〇産業振興課長（高田和己君）

申しわけありません、詳しい資料ございませんので、後ほど調べてお答えします。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか、ありますか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

先ほどかるまい冬灯りの関係の説明がございましたが、このイベントはまず観光協会がやることで、実際どこが、あるいはプラスどこか、企画とか、実行に当たっては協力団体というか、実行委員会とかというような形をとることですか、進め方について。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時２６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時２６分

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

今のところ素案の素案ですので、主催を軽米町観光協会

ですけれども、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキューフォトロケーション実行委員会とい う も の を 組 織 し て 実 行 し た い と い う 考 え 方 で ご ざ い ま す 。申 し わ け あ り ま せ ん が 、
詳細についてはまだ決まっていません。
〇委員長（細谷地多門君）

なければ、まだ答弁がちょっと幾つか後で調べてくれることに、それはまた後で答弁してもらいますが、７款終わっていいですよね。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

８款土木費、進めたいと思います。

説明はいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

まず皆さんから、目ごとに追っていきますので、皆さんが質疑して、それに答弁していただくことで。
１項土木管理費、１目土木総務費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２項道路橋りょう費、１目道路橋りょう総務費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目道路維持費。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

備品購入費、除雪機械購入費とありますけれども、昨年も機械を１台導入して、ことしも入れるということは、購入することによって除雪がスムー
ズになる、除雪体制が少しよくなるのかどうか、そういうのでなくて 、もう古くな- 260 -

って代替で入れるのか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇 地 域 整 備 課 長（ 新 井 田 一 徳 君 ） 代 替 で 新 し く 更 新 を す る と 、こ う い う こ と に な り ま す 。
〔「代替じゃない」と言う者あり〕〇地域整備課長（新井田一徳君）

失礼しました。代替といいますか、更新をするということです。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

そのことによって少し除雪体制がよくなってスムーズにできるということと理解していいですか。じゃなくて、変わりがないということ。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

１０トン級の除雪ダンプなのですが、今更新しようとしているのは。更新をするということですので、台数には変わりがございませんので、そんなには今更新するからといって除雪能力等が向上するというわけではございません。
〇委員長（細谷地多門君）〇１番（中里宜博君）

中里委員。

一応確認ですが、私一般質問で聞きましたけれども、外川目晴山線、これはこの１５節の工事請負費の一番上のオーバーレイ・パッチングの部分で対応することなのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時３０分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時３１分

再開

再開します。

新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

先ほどの中里委員のご質問なのですが、町道外川目晴

山線ですね、この分につきましては町道修繕、１５ 節工事請負費の中で実施する予定でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中里委員。
〇１番（中里宜博君）

ここの場合のオーバーレイというのは本当に上にする薄っこいやつですよね、多分。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

通常オーバーレイって、ここにパッチング工事とあるのですが、要は道路にひびが入ったり、わだちになってへこんだりとか、そういっ
た部分、その部分的な箇所のみ舗装部分を剥がして、そして新しく舗装し直すとい- 261 -うふうな形になります。
〇１番（中里宜博君）

一応剥がす、削って。

〇地域整備課長（新井田一徳君）〇委員長（細谷地多門君）

ええ、削ってという形です。

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目道路新設改良費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４目橋りょう維持費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３項河川費、１目ダム管理費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目河川整備費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４項下水道費、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５項住宅費、１目住宅管理費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

公営住宅整備事業ということの主要事業の中での資料を要求していましたったので、これについてどういう内容のものなのか、私資料見ただけではわからないのですけれども、教えてください。
〇委員長（細谷地多門君）

では、説明お願いします。

新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

皆様のお手元にＡ４の社会資本総合整備計画（地域住宅支援）というのを、資料ナンバー１６になります。それをまずごらんいただきたいのですが、これは社会資本、ここに書いてございますとおり、社会資本総合整備計画というものなのですが、これはまず基本的に２分の１補助であります。国の交付金事業になります。その交付金事業を使用して、ここに計画期間とありますが、
平成２８年度から３２年度まで５カ年間の中で町営住宅 を整備していきたいというふうな計画になってございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

町営住宅の整備ということですね。

〇地域整備課長（新井田一徳君）〇２番（中村正志君）

はい。

町営住宅の整備に今年度１，０００万円だかってかかるということですね、１，０００万円。それどのように使うのですか。いずれ予算が出ていま- 262 -すよね、１，０００万円。だから、住宅を新たな整備だということだけれども、住宅をどのように整備するのか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

ここに町営住宅整備計画策定業務委託料、まず１，０００万円ということなのですが、これのこと。
〇２番（中村正志君）計画というのはどこでもないから。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

この５カ年の計画をつくるための、住宅をつくるための計画の業務委託料ということで１，０００万円、これは２分の１補助でとっているということでございます。
〔「１，０００万もかかるの」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

これは、じゃあ平成２８年度に今後５年間で町営住宅を整備するための計画をつくるという……
〇地域整備課長（新井田一徳君）〇２番（中村正志君）

そういうことです。

私の記憶違いかどうかわかりませんけれども、平成２７年度にもそういうのなかったですか。住宅の計画をつくるというのはなかったですか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

それはたしか長寿命化計画のことだと思います、平成

２７年度は。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

長寿命化計画というのは、住宅ではなかったのだ。

〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

ただいまのこの１，０００万円のほうは、まず住宅を建てかえですね、そういったものを建てかえ計画等を含めまして、まず５カ年間のう ち に 平 成 ２ ８ 年 度 は そ の 計 画 を 策 定 し て 、２ ９ 年 、３ ０ 年 に は そ の 造 成 計 画 と か 、
あと３０年、３１年にその建てかえ計画とか、そういった全体的な計画を立てるものでございます。
それで、平成２８年度、この１，０００万円というのは概算工事費算出のための計画の作成委託ということになります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

工事費の概算計画のための１，０００万円と言いましたね。ということは、住宅をどのようにつくるかという計画はどこでつくったのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

その住宅をどのようにつくるかという計画がこの予算- 263 -

の中でつくるということでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

私も細かくよく見てないのですけれども、要は何か資料の一番下の と こ ろ に 公 営 住 宅 等 整 備 事 業 と あ っ て 、そ の 次 に 事 業 内 容 で 向 川 原 団 地 ５ 戸 と か 、
新町団地１０戸とかって、これは軽米のことですよね。
〇地域整備課長（新井田一徳君）〇２番（中村正志君）

そうです。

これをこの平成２８年度から３２年度までの間に１，０００万円

とか、８，３００万円とか、１億５，０００万円とかというふうな事業費でやるんだよということですか。というふうなことをやるのだけれども、それの計画を平成
２８年度につくるという意味。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）〇委員長（細谷地多門君）

今中村委員がおっしゃったそのとおりでございます。

そのほかいいですか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連してですけれども、今こっちの計画、俺も細かく見なかった

のですけれども、中村委員が言ったので向川原、新町、萩田、下新町かな、ということで載っていましたけれども、それだけでなくして、再三皆さんから、何人かの委員の方から要望みたいに出されておりますけれども、若者の定住促進のためにそう い っ た 住 宅 も こ れ に 入 れ て 計 画 す る よ う に ぜ ひ 、そ の 辺 は 考 え て い ま せ ん で し た 。
いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

その若者住宅の件につきましては、いずれ全庁、地域整備課というよりも、どこでどのように進めていくか、計画していくか、プロジェ
クトを組むかとか、そういった部分、それこそ全体的に考えて進めていかなければならないというふうに私は思ってございます。
〔「じゃあ、各課で協力して」と言う者あり〕〔「この中でやったらいがべさ」と言う者あり〕〔「公営住宅法というのと違う、法律が」と言う者あり〕〔「いやいや、それはあるども」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、６項公園費、１目公園費。

田村委員。
〇３番（田村せつ君）

ちょっとお聞きしますが、この向川原地区親水公園のこの業務委

託料の中には防災センターの隣の公衆トイレも入っていますか。
〇委員長（細谷地多門君）

使用料。

- 264 -

〇３番（田村せつ君）

委託料のところ。

〇委員長（細谷地多門君）〇３番（田村せつ君）

公園費だね。

公園費だけですか。

〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

公園費の中の向川原地区親水公園管理業務委託料の１８万円の内訳なのですけれども、これについてはトイレの清掃等が入っております。
委託先は向川原町内会のほうに委託しているものでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇３番（田村せつ君）

田村委員。

確かに防災センターのお掃除も兼ねて１８万円いただいていると思っていました。そして、防災センターの隣のトイレなのですけれども、公衆トイ
レ、行ってみたことが……ない。わかっているかどうかあれですけれども、女子ト
イレのほうが和式と洋式があって、そして洋式は使って水がたまに流れなかったりもするのですけれども、今はスムーズに流れています。あと一つ、和式のほうが全
然、使用禁止という張り紙がずっとなされていて、そして割とあそこの防災センタ
ーのところのトイレは利用率がすごくあるのです。向川原地区でお掃除をしているのですけれども、冬場になれば何だか水も出ないのですよね。ですから、お掃除する方はみんなペットボトルに、取っ手のついた焼酎のペットボトルにお湯をくんで持っていってお掃除をしている状況なのです。ですから、そういうふうな水の配水がどうなっているのか。ちょっとトイレもよく流れたり 、流れなかったりしている
し、町の通りで利用者がいっぱいあるので、そういうふうなところ見て、いつまでも張り紙を張っておくのではなくて、やっぱり気持ちよく皆さんが使えるようにしていただきたいなと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

女子トイレのほうはなかなか行ったことがないので。前にトイレの看板がなくなったときは、落ちていたということで、それの交換などはしたところですので、町内会の方々と協議しながら、私のほうでも現場を確認して対応したいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

田村委員。

〇 ３ 番（ 田 村 せ つ 君 ） 済 み ま せ ん 、私 も 男 子 ト イ レ に は 入 っ た こ と な い の で す け れ ど も 、
男子トイレが和式なのだそうです。それで、洋式の便座になればいいなという、これは要望でありますので、そこいら辺も考慮してよろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）

課長から、いいですか。

中野課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

この建物は県のものですので、県と協議しながら対応のほうを検討していきたいと思っております。

- 265 -

〇委員長（細谷地多門君）〇３番（田村せつ君）

はい、よろしくお願いいたします。

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋

よろしいですか、田村委員。

隆君）

茶屋委員。

関連してですけれども、身障者用のトイレはことしだけでなく、以前にも凍って直した経緯がありますよね。冬になればすぐ使用禁止と張られて、ずっとですよ、ずっと、今言ったとおり。やっぱりそこら辺はちゃんと対応していかなければいけないと思いますので、しっかりと対応お願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）

答弁はよろしいですか。答弁いただく。

中野課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

トイレのほうにつきましては、うちのほうでも現場を確認しながら対応していきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

８款終わります。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

９款消防費、１項消防費。いいですか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）ない。
〔「ない」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

何にもないわけだ。

１０款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１目ですか。
〔「１目というか全体的な部分ですので、１目で行きます」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

教育委員会制度が変わるということで、法律が変わったことで教育委員会制度が変わるという部分が、何か教育委員長と教育長が一本化するとかというふうなことを聞いていましたけれども、その辺の、軽米町はどのように変わるのか、大まかな部分でいいのですが、わかっている範囲で教えていただければ。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
町長も中に入って教育委員と一緒に総合教育会議という会議がございまして、平成２７年度は５月に１回、１２月に１回開催しております。
そのほかには、これまでは教育委員会に教育委員長という職務があったのですけれ
ども、教育委員長がなくなりまして、教育長がその教育委員会の代表 となるということです。今現在、教育長もまた前任の任期ですので、来年までは現状のままで推移しております。

- 266 -

〇２番（中村正志君）〇教育次長（佐々木来年というのは、来年度。
久君）

教育長の次の任期まで、交代のときまでは経過措置でこれまでの制度で運営するということになっております。
〇２番（中村正志君）〇教育次長（佐々木いつまでですか。
久君）〇２番（中村正志君）〇教育次長（佐々木来年というのはことしの１０月。
久君）〇２番（中村正志君）〇教育次長（佐々木

来年の１０月。

平成２８年度。

はことしです。
久君）〇２番（中村正志君）

ことしですので、来年度です。

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

１目ございますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目事務局費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目教育振興費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

私、資料の要求で、県立軽米高等学校の支援というふうなのがどのようになっているかと言ったら、教育委員会の分しか上がってこなかったな、非常に残念だなと思っていましたけれども、バス通学等の補助等も多分軽米高校の支援ではないのかなということで、軽米町全体の中での支援を私聞きたかったのです
けれども、出たのとプラスして総務課長からでもあわせて説明いただければと思います。ナンバー９です。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
資料ナンバーの９番を見ていただきたいと思います。よろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇教育次長（佐々木久君）

ことし県で高校再編ということで今現在その取りまとめ中でありますが、いずれ軽米高校の存続といいますか、町としても支援していきたいということで、軽米高校の教育振興会のほうに補助金を出しております。総額４６８万４，８５０円の平成２８年度は予算となっております。
中身ですが、中高連携事業費ということで、中学校の一日だけの高校に体験入学
す る の で す が 、そ の 費 用 と か の 補 助 に な り ま す 。図 書 費 に つ き ま し て は 図 書 購 入 費 、
教育環境の整備費につきましては高校生が使う備品とか消耗品の関係の補助になります。あと、英検と漢検の受験料補助、あるいは高校の給食を提供しておりますけ- 267 -

れども、高校生が食べる給食のお世話をすることについての補助金になります。あとは、給食費の３分の１程度ということで１食６０円の補助金になります。あと、ことしからキャリア教育の推進事業ということで、高校生の職場体験とか、大学のオープンキャンパスとかに参加するのですが、それにかかる交通費等の補助をこと
しから増額しております。
教育委員会の関係は以上になります。
〇委員長（細谷地多門君）

総務課の部分、日山課長。

〇総務課長（日山

総務費につきましては、先ほど中村委員がおっしゃった軽米充君）

高校の生徒のバス通学費の補助金ということで、制度的には上限２万円ということで変わらずの予定でございますが、４６ページに中段よりち ょっと下のほうですけ
れども、岩手県立軽米高等学校生徒バス通学費補助金ということで１８６万８，０００円を予算計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

この中の今総務課長が説明した通学バスの利用状況というのは、

現在どういう状況なのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

詳しい数字手元に持ってきておりませんので、ちょっと調べ充君）て、すぐに出せると思いますので、調べてお答えしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか、中村委員。

私のほう、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

給食費の、高校の給食の……
〔「発音が悪い」と言う者あり〕〇１２番（古舘機智男君）

わきからちゃちゃが入っていますけれども、提案して学校給食が実現していいことだと思います。ただ、補助する人が、なれてくれば子供たち
が で き る と い う 、生 徒 が や れ る か ら だ ん だ ん 必 要 な く な る と い う こ と で し た 。た だ 、
お昼休み時間もやっぱりいろんな授業というか、カリキ ュラムには入っていないかもしれないけれども、そこを有効利用しながらやっているからという状況があるとも聞いていましたけれども、ただやっぱり人件費の部分が、高校を応援することはやぶさかではないのですけれども、例えば生徒でできることでなかったら仕方がな
いとして、生徒、給食食べる子たちが工夫したり検討すれば何とかなるという場合
は、同じ支援の中の費用をもっとまた別な部分にも使えるのではないか。当初の場
合はそういう支援がなくても小中学校とかなんかやっているからできるよという説
明があったのですけれども、それはちょっと子供たちに任せることはやっぱり無理- 268 -

な中身と判断しているのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木佐々木教育次長。

久君）

今の、小中学校であれば一般教室で先生と一緒に食べるということなのですが、今高校は別室、３カ所に分けて給食をその部屋で食べていた
だいております。その会場が１カ所にまとまったりすればまた別の、そんなに手数がかからないでできるということもあるのですが、今のところはなかなかやっぱり補助員がいてお世話しないとうまくいかないという状況だと聞いております。小中学校と給食食べてきましたので自助でできるような気もするのですが、子供たちだ
けでそこで食べられるかといえば、またそれも難しいところも、先生方誰か１人つかなくてはいけないということもありますので、それでも兼ね合わせながら高校とも相談して、できれば自助努力でやってもらうように進めてはまいりたいと思っております。
現状は以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

今の軽米高校の関係ですけれども、こういう高校再編の中で厳しい状況が続いているなと思っていましたけれども、先日ある集会に行ったときに軽米高校の校長がこういうパンフレットをつくって高校案内をしているというふうな、「 ハ イ キ ュ ー !!」 の 絵 を 古 舘 さ ん か ら わ ざ わ ざ 描 い て も ら っ て こ れ を 使 わ せ て も らっているというふうなことを説明して、軽米高校も非常に頑張っているなというふ
うな印象を受けました。
あわせて、これについている、平成２６年度の進学状況と比較して２７年度は何か国公立の合格者が上がっているような感じを私ある資料で見たのですけれども、
この補助金の中にも学習会講師派遣手数料補助、これは予備校の先生方をお呼びしているというふうな、このときの説明もあったのでしたが、それこそ年収１，００
０万円超える人たちが来て教えてくれているというふうなことでしたので、これが一つの成果につながっているのかなというふうなこともちょっと感じたりして 、一
年度の違い、その辺のところはそのように受けとめてよろしいのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
この間開かれました教育振興運動の集約集会で高校の副校

長先生からその辺の報告がございました。いずれ子供たちはなかなか先進的な講師さんの講義を聞くという機会が軽米においてはありませんので、その場に本当の中央のすばらしいといいますか、一流の講師先生を招いて教えていただくということには非常にすごく意義があるということを報告いただいております。子供たちも前向きにといいますか、受講していると聞いておりますので、成果は上がっていると- 269 -

感じているところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

ありがとうございました。そのような形で、いずれ小さい学校がこれから存続していくためには、やはり生徒を確保するということよりは、学校の魅力づくりというふうな部分が絶対必要だよというふうなことを先日の新聞にも載ったりしていましたったので、それも一つの大きな魅力になるのではないかなと思いますので、その辺をどんどん宣伝して、やはりそれを町民の方々にも大いに理解してもらう手だてもしていただくことを願って、これからも頑張ってほしいと思います。
以上で終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

先ほどの総務課長の答弁。

総務課長。
〇総務課長（日山充君）

軽米高校の生徒のバスの通学費の補助金の状況でございますが 、平 成 ２ ６ 年 度 は 実 人 員 で １ ４ 名 、う ち 町 内 が ８ 名 、町 外 が ６ 名 で ご ざ い ま し た 。
２７年なのですけれども、まだ９月末でしか押さえていないのですけれども、現在の利用者が１５名、うち町内が１１名、町外が４名という状況で、町外の利用に関しましては二戸が３名、九戸が１名という状況でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

ここで休憩したいと思いますが、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

正面の時計で２時１０分まで休憩したいと思います。
午後

１時５９分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時１０分

再開

そろったので、休憩前に引き続き再開したいと思います。

先に、冒頭、高田課長のほうから、答弁が保留になっていた分で幾つか答弁した
いということで申し出がありましたので、これを許したいと思います。
高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、初めに中村委員の軽米秋祭りの支出についてということで、支出の主な予定の内容ですけれども、敷地借り上げ料、協力者への謝礼金として９万２，０００円ほど、それから中日の軽米流し踊りの参加記念品、タオル等でございますが、記念品とジュース代等としまして２５万円、それから仮設トイレの設置、臨時電話の設置費用としまして２３万円ほど、それとポスターやチラシの印刷費としまして２３万５，０００円ほど、それと広告料、それから各種- 270 -

申請証紙、それから振り込み手数料として７万８，０００円ほど、それから警備員の委託料、３日間分ですが、４０万円ほど、それからのろし、花火を打ち上げます
けれども、のろし等の代金としまして８万２，００ ０円、主なものですけれども、そのように考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

わかりました。

〇産業振興課長（高田和己君）

続きまして、茶屋委員の職員事務所はあるかという質問ですけれども、事務所はないということでございます。
それと、古舘委員のほうの事業の費用対効果ということについてですが、現在パルシステムの会員の皆様、それから在京軽米会の会員の皆様にお声がけをして参加していただいております。効果として、エゴマのオーナー制度の広がりがあり、現在１００人程度になっております。それと、雑穀料理などを支援することにより雑穀の原穀の取引が始まっているということです。それと、首都圏交流で来町していただいた皆様により首都圏で軽米の農産物を使った料理教室を開催しているという
こ と で す 。ま た 、軽 米 を 勝 手 に 応 援 す る 会 を つ く っ て Ｐ Ｒ し て い た だ い て お り ま す 。
それと、築地本願寺の朝市において、交流に来られた方々のご協力により、朝市で軽米の農産物の販売をし、ＰＲをしていただいております。
２番目の質問で、いつから、何年やってきたのかというご質問ですけれども、平成２０年から始まっているそうです。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

今、課長から株式会社軽米町産業開発、首都圏に事務所はないということでご報告ありましたけれども、そうすれば１月２６日行われた北岩手を応援する会に参加された方は株式会社軽米町産業開発首都圏事務所、行政関係というこ と で 出 ら れ て お り ま す け れ ど も 、そ の 辺 は そ う す れ ば ど の よ う に な っ て い る の か 、
ご説明をいただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

事務所の建物を軽米の役場でつくったのはありませんけ

れども、首都圏にいる木下さんが自分の自宅をその事務所兼ということでなっているそうです。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

その方の取り扱いというのか、賃金とかそういったものはどのようになっているのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、ちょっとど忘れしたものですから、賃金の- 271 -

ほうは出ていると思いましたので、調べて、またご報告します。大変申しわけございません。
〇委員長（細谷地多門君）

以上で、１０款の教育費に戻りたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目の教育振興費、まだ途中だったね。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４目の教員住宅費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５目外国語指導事業費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２項小学校費、１目学校管理費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目教育振興費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３項中学校費、１目学校管理費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目教育振興費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４項幼稚園費、１目幼稚園費。

田村委員。
〇３番（田村せつ君）

幼稚園費の２番、給料ですけれども、行政職の４級１人、３級１

人 、２ 級 １ 人 と 、昨 年 度 と 同 じ 予 算 の あ れ だ な と 思 っ て 見 て い ま し た 。そ う す る と 、
今年度もここは１人は臨時対応でということなのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
教育委員会といたしましては、配置していただけるようにお願いしているところでございます。人事案件は今月の末にあるかと思いますが、配置していただけるとは考えておりますが。
〇委員長（細谷地多門君）

補足、総務課長。

〇総務課長（日山

現在上げております給与費等については、現在の職員の配置

充君）

で予算をとらせていただいています。１２月段階でこの人事の配置がまだ全然わからない中ですので、毎年そのような形で、まず平成２７年度の職員配置をもとに給与費を予算計上させていただいていて、あと人事異動があった後に 組み替えをするということにさせていただきます。
〇委員長（細谷地多門君）

田村委員。

- 272 -

〇３番（田村せつ君）

幼稚園のほうは人数が少ないからということで４年くらい前から

このようになったと思うのですけれども、人数が少ない、多いにかかわらず、教育を受けるという権利は子供一人一人誰もが持っているので、やはり前に私が質問したときに正規職員での対応について協議し、新年度 からの配置に努めたいということだったので、本当に３クラスとも正職員でということを親御さんたちも希望していますし、よろしくお願いしたいと思います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇３番（田村せつ君）

答弁はいいですか。

はい、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

１目の幼稚園費、その他。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５項社会教育費、１目社会教育総務費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

資料をお願いしていましたけれども、ナンバー１８、学 校・家庭・地域の連携協力推進事業の内容についてご説明を願います。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木次長。
資料ナンバー１８になります。よろしいでしょうか。

学 校・家 庭・地 域 の 連 携 協 力 推 進 事 業 の 内 容 及 び 予 算 内 訳 と い う こ と に な り ま す 。
この事業は、昨年、昨年といいますか、平成２７年度までは国の委託事業で、学びを通じた被災地のコミュニティー再生支援事業委託金ということで、全額国のお金でやっていた事業が主になります。その後継の事業として国が３分の１、県が３分の１、あとは町費ということで、今年度も引き続き取り組んでいくというものでございます。
中身についてなのですが、教育振興運動を推進する中で家庭教育とか、放課後子
ども教室あるいは学校支援地域本部等の３つの事業を補助を受けて実施しますということです。
１つ目ですが、家庭教育の支援事業ということで幼児期の講座、学童期の講座、思春期の講座等を開いてまいりたいと思います。
あとは、放課後子ども教室ということで、今各学校、小学校３校なのですけれど
も、放課後にスクールバスが来る間とか、あとは放課後の時間を子供たちが安心して安全に過ごせるところを開設しますということで、コーディネーターを配置して取り組みたいと思います。
３番目が学校支援地域本部事業ということでございますが、図書館の情報システ
ムを有効活用いたしまして、学校の図書館の充実に努めてまいりたいと思います。
あわせて高校の図書室の整備も行いたいということです。

- 273 -

あとは、コーディネーターによる支援ということですが、学校のいろんな行事に対しましてコーディネーターをお願いして、それを支援していきたいということになります。
あとは、小学校の登下校時のスクールガードの配置、あとは巡回朗読会とか読書推進関係の事業を行っております。
事業費につきましては、総予算で９０７万４，０００円で、補助対象事業が８００万円ほどで、県補助金、これは国庫も含みますけれども、５２５万９，０００円ということになっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

説明が終わりました。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

ありがとうございました。

確認ですけれども、今までの事業と、国の委託事業と変わるということで、今までやってきた事業と平成２８年度やる事業とで変わるような、減るとか、変わるよ
うなことはあるのですか。同じように、事業名は変わるけれども、同様な体制の中で進められるのかどうかを確認したいと思います。
〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩お願いしたい。
休憩します。
午後

２時２１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時２２分

再開

再開します。

佐々木教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

事業内容は昨年とほぼ同じということです。いずれ大事な事業ですので、ことしも去年同様に続けていきたいということで、この事業に取り組むということでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

はい。では、別なこと。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

中村委員。

町のほうでは今多目的複合文化施設の建設、交流駅の関係で図書館、公民館等を建設する方向で今思案中だと思うのですけれども、当然公民館 、図書館は教育委員会が所管していくのだと思うのですけれども、その中で私も一般質問の中でもちょこっと入れたのですけれども、社会教育のほうには社会教育委員とい う 条 例 で 定 め ら れ た 委 員 が あ る わ け で す け れ ど も 、そ の 方 々 、社 会 教 育 委 員 と か 、
図書館協議会委員、図書館法に基づいた委員等もあるわけですけれども、そういう- 274 -

方々の意見も当然、専門的な分野で持っている人たちですから当然あるかと思うのですけれども、もうそろそろ交流駅のほうの基本的な計画ができるのではないかなと思うのですけれども、教育委員会のほうではそういう委員の方々の視察研修とかそういうふうな考え方はないのか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
そうですね、実際図書館をつくるというとやはり図書館を利用する方々の意見を取り入れてつくるのが一つだと思います。ことし、私、一関のほうの図書館を視察に行ったのですが、そこにおいても図書館をつくる上で意見を図書館の利用者から拾う場というのを設けたということも聞いております。いずれ計画が進んでまいりましたら、やはりそのような社会教育委員の皆さんとか、実際に図書館を使っている方々からのそういう場は当然ながらつくりたいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

次の１１４ページのほうに負担金の中に社会教育主事講習参加負担金というのがあるわけですけれども、これは社会教育主事を養成するという考え方でいるのでしょうか。平成２８年度で職員の中から社会教育主事講習 に派遣するというあらわれと理解してよろしいのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
今現在、社会教育主事は１名おります。平成２８年度において新たに社会教育主事というのは、ちょっと残念ながら今のところ考えてなかったのですが、いずれ社会教育主事の関係の講習会に参加させたいと、その 今の主事ですね、ということで考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

これは、社会教育主事講習に派遣するために必要な負担金ということではないですか。主事講習受講するための負担金というふうに見受けられるのですけれども、違うのですか。
〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩。
休憩します。
午後

２時２５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時２６分

再開

再開します。

教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

申しわけありません。私の認識不足でした。中村 委員のおっしゃるとおりで、社会教育主事を養成するための負担金ということになります。

- 275 -

ただ、今年度につきましては、ぶっちゃけた話、国体とかいろいろ事業が重なっておりますので、そのとおり社会教育主事１名ふやせるかというと、その辺はちょっと長い目で見ていただきたいということになろうかと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

多分今現在教育委員会事務局に社会教育主事の方は、新採用で入った方がいて、今３年目になる方ではないかなと思っていましたけれども、ほかには年が上でちょっとまた別な部門だと思うので、やはり人事のほうでは新採用の方は３年すればかわるというふうな大体基準があると思うのですけれども、そういうふうに若い人たちが出てきているということは、そういうふうな異動が結構激しくなるというふうなことが予測されるということであれば、今１人いるからもういいのだというふうな考え方ではなく、計画的にやはりある程度の資格取得者を役場の中でそろえていく必要があるかと思いますので、毎回忙しいのですよね 、何やるにしても。ことしはいわて国体だと、では去年はどうだったかといえば、いろんな 、
そういうことをやれば自分たちが忙しくなるというふうなことを当然どこにでもあることだと思いますので、その辺のところを、教育委員会というふうなことだけではなく、役場全体の中でそういうふうな資格養成もやっていただければなというふ
うなことで希望して発言させていただきました。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

答弁はよろしいですか。

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

古舘委員。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 郷 土 芸 能 保 存 会 活 動 補 助 金 の 関 係 で お 聞 き し た い と 思 い ま す 。
郷土芸能については、軽米町の秋祭りの一つのなんか見どころは山車と同時に郷土芸能が大きな要素を占めていると思うのですけれども、この間私が覚えているだけでも、例えば活動がお祭りに参加できなくなった虎舞もあれだったかな、えんぶり
は前にあった山田の獅子踊り、民田山の獅子踊りとかというふうにどんどん減ってきています。これは一回途絶えてしまえばなかなか再建が難しいということがあって、それ自体をどう援助していくか、つなげていくかというのは非常に、要するに学校も統合されたり、その土台となるところがどんどん少なくなっていくという状
況の中で、でもこれを続けていく意義はすごく大きくあると思うのですが、やっぱりこれを一つのテーマというか、郷土芸能をどう保存していくかというのをやっぱり大きな軽米の文化とか、歴史とかという社会教育の上でも非常に大事なところだと思っています。そういう意味では、この郷土芸能をどう残していくかというのを関係者とか、ほかの経験のしている人方も含めてこの郷土芸能保存のための検討委- 276 -

員会とかというのを設置してきちんと位置づけてやっていかないと、やっぱり郷土芸能が年々なくなっていくのではないかなというふうに心配しているところです。
そういう意味で、保存のための検討委員会なりそういうものを立ち上げて、教育委員会のほうの担当なのですけれども、やっていくという計画を提案しますけれど
も、それは検討委員会という形でなくていいのですけれども、そういう保存のための組織の検討の要請を提案しますけれども、ご答弁お願いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
郷土芸能につきましては、少子化の流れで後継者が不足しているというのは皆さんというか、私らも認識しているところでございます。どうやって存続していくかということなのですけれども、やはり子供たちに引き継いでもらえるような土壌といいますか、そういうようなものをつくっていかなければならないと思います。古舘委員のおっしゃるとおりだと思いますので、いずれいろん
なご意見を聞きながら、そういう組織についても考えながら進めてまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

軽米町は神楽とかなんかでは結構神社を中心にしながらまだ頑 張 っ て い る と い う 感 じ し ま す け れ ど も 、九 戸 村 な ん か は 伊 保 内 高 校 と の 連 携 と か 、中学校との連携という中で、それが大きな力になっている部分もあるようです。そ
れから、それが活躍の舞台になっていて、高校の活性化にも何か伊保内高校の場合
は 大 き な 力 を 果 た し て い る と い う こ と も あ り ま す の で 、そ う い う 高 校 と の 連 携 と か 、
小中学校の連携とかということも含めてぜひ検討をしていただきたいと要請しておきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

答弁はいいですね。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

中村委員。

〇２番（中村正志君）

今の古舘委員の内容と関連しますけれども、私、実は先日軽米高校の会議の中で、軽米高校の生徒の部活動に入る傾向がちょっといまいち、最近はスポーツ離れしているというふうな状況があるというふうなことを聞いて、総合文
化部とか文化系が多いとかという話も聞いていました。スクールバスの 混乗なんかも今認めてもらったり、そうすると早く帰らなければならないというふうなこともあったりして、家庭の事情で遅くまで部活できない生徒も出てきているというふうなこともあったりして、そこで私、今古舘委員が言ったことを提案して、郷土芸能
なんかを、そういうふうなのを部活動の一環として取り入れて、毎日でなくても週一、二回でもやってみたらどうですかというふうな提案をしたのですよ。
そうしたら、それぞれの学校で部活でやっているところとか、委員会でやってい- 277 -

るとかというふうなもあるようですけれども、ただその中でネックになるのが衣装代がかかるというふうなことでなかなかとっつきづらい部分があるよというふうなお話がありました。今言った話とともに、やはり軽米町でもいろんな郷土芸能があるけれども、じゃあ、その中で代表的なもの、継承していくのはどれなのかと いうふうなものを例えば決められるのであれば決めて、そういうふうな形で軽米高校と連携してそういうふうな郷土芸能の継承につなげていくことも可能ではないのかと、高校ではそういう支援があれば何とか考えることはできるような話もありましたっ
たので、その辺のところ教育委員会と高校と連携していただければ実現するのではないかと思いますので、提案というふうな形になりますけれども、よろしくお願い
したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

答弁はいいですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、２目生涯学習推進費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目公民館費。

中村委員。
〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ） こ の 中 に 中 央 公 民 館 分 館 の 関 係 が 予 算 化 さ れ て い ま し た け れ ど も 、
この賃金、分館の管理人賃金４０万４，０００円というのと、次のページに中央公民館分館管理謝礼１０万８，０００円というのがあるわけですけれども、分館、旧
晴山中学校、小軽米中学校のことだと思うのですけれども、今後そこの運用をどのように考えているのかと、あわせてこの違い、賃金と謝礼の違いは何なのかというのを２つ聞きたいです。
〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）

済みません、ちょっと休憩お願いします。
休憩します。
午後

２時３５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時３６分

再開

再開します。

佐々木教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

賃金につきましては、毎日ではないですが、分館のほ うの

例えば掃除とか、清掃関係ですね、あとはいろんな、余り壊れたりはしないかと思うのですが、そういうものの管理の賃金になります。
謝礼につきましては、鍵を預かっていただいている方に謝礼という形でお支払い- 278 -

するということになります。
〔「分館の運営のあり方」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇 教 育 次 長（ 佐 々 木

教育次長。

久君） 今現在の晴山中学校跡と小軽米中学校跡地につきましては、共食事業とかそういうことに使っていただいております。体育館につきましては、
体育のほうで使っていただいております。晴山分館につきましては、今、外の企業が使えるかどうかというのも打診が来ておりますので、そちらも協議を進めながら進めております。笹渡につきましては、地元の方々と今後の使用方法とか、今現在の使用方法とか、そういうことを引き続き来年も協議していくということで、 モー
モーフェスティバルとか、年末に大忘年会とか、ここは老人の方々がたまに集まって利用していただいているということで、笹渡については使っていただいております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今までと同様の形で進んでいるよということで理解していいのですね。
〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）

はい。
そのほか、３目。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

名前は出ておりませんが、分館の対応、小軽米の場合は何を、どの部分を助成、中学校、分館。
〇委員長（細谷地多門君）

小軽米の中学校の分館についてどの部分で。

教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

賃金の部分になります。１１５ページの賃金のところ、真ん中の中央公民館分館管理人賃金という４０万４，０００円、これが３つの分館の清掃とかの賃金になります。もう一件は謝礼ですね。１１６ページの上から２つ目ですね。軽米中央公民館分館管理謝礼ということで、鍵を預かっている方に謝礼をお支払いしているということになります。そのほかにも維持管理につきましては電気料とかはかかっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）〇教育次長（佐々木山本委員。
具体的に４０万円のうちのどのぐらいがどの分か。

久君）〇委員長（細谷地多門君）

具体的に。
ちょっと休憩します。
午後

２時４０分

休憩

―――――――――――――- 279 -

午後
〇委員長（細谷地多門君）

２時４０分

再開

再開します。

教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

具体的には、分館の管理人の賃金につきましては、１日大

体５，６００円と見てその半分ですから２，８００円ですか、４８日分掛ける３つの 分 館 で す か ら ３ 人 と い う こ と で ４ ０ 万 ３ ，２ ０ ０ 円 と い う こ と に な っ て お り ま す 。
謝礼につきましては、貸し出し責任者謝礼ということで３，０００円掛ける１２カ
月掛ける３カ所ということで１０万８，０００円という予算になっております。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

よろしいですか。
いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

４目図書館費。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

前に議会で視察に行ったことで中里委員からも取り上げられ

ま し た け れ ど も 、図 書 館 の 雑 誌 の こ と で す 。私 は 具 体 的 に 軽 米 の 図 書 館 に 何 冊 っ て 、
見たこと何回もあるのですけれども、ほかの図書館に行くと新聞、雑誌というのが軽米ともう桁違いにいろんな雑誌があります。趣味から一般的なものとか、それがやっぱり図書館の利用の中での町民とつなぐ役割の中で大きな役割を果たしている、
いいなというような感じをしてきましたし、事実ほかのほうを見てもやっぱり雑誌のところとか、新聞のところとかというのは非常に利用価値があるなと思っていました。
１５０万円の資料費ではなかなか厳しいと思うのですけれども、今後資料費を雑誌のことなんかを含めて検討するということは、中里委員もこの前取り上げていましたけれども、前年と同じぐらいだと、この予算は。そのときも何か検討するというような形に聞こえたったのですけれども、雑誌の充実についてはどのように検討されて予算化されたのか、お聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
中里委員がおっしゃられたというのはいつごろの話でしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

失礼しました。取り上げたというのは記憶にないですか。じゃあ、中里委員のことは取り下げまして、雑誌、今の雑誌、図書館での雑誌の配置の問題について。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
大変申しわけないですが、この１５０万円の内訳につきましては今ちょっと手元には持ち合わせておりません。

- 280 -

ただ、雑誌とか、町民の方々が親しみやすい図書というのはやはり大事だと思っております。利用者の方々のご意見を伺いながらその辺は整備して、整備した いというか、協議も進めてまいりたいと思っております。
〇１２番（古舘機智男君）

よろしくお願いします。あれは視察の報告の話だ。

〇委員長（細谷地多門君）

４目図書館費、終わっていいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５目文化財保護費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

６目青少年ホーム費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

７目農村勤労福祉センター費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

農村勤労福祉センターについては、児童クラブと、あと文化財の資料整理等で使われていると思うのですけれども、児童クラブについては今後の新たな施設等で考えていくというふうなことはありましたけれども、私こう見ているところでは、その２つが使っていることで、ほかの団体が使おうと思っても使える
状況ではないなというふうに感じたりして、実は１月にある団体が調理室を借りたら水が茶色いのが出てきて水を使えないような状況だというふうな話も聞いたりして、多分ふだんほとんど使っていないからそういう状況なのかなというふうに感じたりしているわけですけれども、１２月からは歴史民俗資料館のほうは閉館になる
わけですけれども、あそこに民話の館もあったりして、もしかしてその辺をちょこっと改造して資料収集の場をつくることはできないのかなというふうに私前から感じたりしていたのですけれども、そうすれば冬の期間でも資料館のほうを閉館にすることなく開館できるのではないかなというふうに感じたりしていたこともあったのですけれども、今後の課題としてそういうことも考えてみてはどうかなと。そうすれば、勤労福祉センターも、実は勤労福祉センター、昔から町民体育館が隣にあって、町民体育館の補完施設みたいな感じで、体育の関係の 会議はほとんどあそこでやっていたというふうなこともありました。それが今分断されてしまっているというふうな状況になっていることもあって、何かせっかくの隣同士にある施設が有効に利用されていないなというふうなことも感じているものですので、その辺もあわせて検討いただければなというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
勤労福祉センターの利用につきましては、施設も老朽化しているということで、中村委員のおっしゃるとおりだと思います。委員 のご意見を伺いながら、今後運営について進めてまいりたいと思います。

- 281 -

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

８目民俗資料館費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

９目えぞと大自然のロマンの森運営費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

６項保健体育費、１目保健体育総務費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

資料をお願いしていました。希望郷いわて国体軽米町実行委員会の補助金、これは金額の資料ですけれども、含めていわて国体に対する軽米町の取り組み状況をあわせてお知らせいただければと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
資料ナンバーの１１番になります。平成２８年度希望郷いわて国体軽米町実行委員会の補助金ということになります。項目はここに羅列してあるとおりでございます。総務費から啓発費までということになりますが、 重立ったものといたしましては、２番目に炬火というのがありますけれども、これは県内全ての市町村で火おこしをして火を取り出して中央会場に最後に持っていくということで、軽米の何かしらのイベントの中で火をおこして、それをどこかに飾りまして、町民の皆様からも見ていただきたいということになろうかと思います。 総合案
内は案内所です。式典につきましては、表彰式とありますが、５位、６位決定戦とかがありますので、その表彰のための費用になります。行幸啓につきましては、宮様方がもし来られた場合に、その観覧席とかを使うということになろうかと思います。今現在は来る、来ないということにつきましてはまだ決まっておりません。あとは、救護費、会場費と、あと練習の会場費です。あとは、おもてなしといたしま
してはちょっとしたおふるまいを用意しようかと思っていますので、材料費とか、その容器代ということであります。町民運動として花いっぱいの運動、これまでも準備とか進めてまいったのですが、本番ということでプランターとか、肥料とか、その関係になります。あと、警備費はちょっと警備会社とかも使いながら駐車場の警備とかも進めたいということになります。あと、輸送交通につきましてはシャト
ル バ ス と い う こ と で 、二 戸 駅 と 軽 米 の 会 場 あ る い は 役 場 か ら 会 場 と か と い う こ と で 、バスを２台ほど借りてピストン輸送ということにしたいと思っております。あと、啓発につきましては横断幕とかのぼり、啓発グッズ等を購入いたしまして国体啓発を図ってまいりたいと思います。
そのほかにつきましては、例えば小学校、中学校の生徒たちに特定の 県といいま
すか、ここの組は例えば秋田県の応援する垂れ幕をつくってくださいよとか、そう- 282 -

いうこととか、あるいは実際どのチームが来るかわからないですが、そのチームに割り当ててそこを応援してくださいというような、子供たちに応援させるとか、あとは毎年やっている国体ダンスとかそういうようなことを考えております。
い ず れ 、ま だ 全 て 決 ま っ た わ け で は ご ざ い ま せ ん が 、皆 様 の ご 意 見 を 聞 き な が ら 、行事等も取り入れながら進めてまいりたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

資料説明終わりましたが、質疑受けたいと思います。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

この予算総額の中には役場といいますか、事務局、行政のほうで使うお金と多分野球協会のほうの競技団体のほうで使う金と一緒になっているような感じがしますけれども、その辺は会計のほうは分けるのではないのですか。実は私も別な競技のほうにかかわっていて、先日総会終わってきたのですけれども、競技団体が市町村から補助金、県とかからもらって競技運営をやるお金、実行委員会
は実行委員会で競技以外の部分でやるお金というふうに分けて会計されているような、それによって業務が必然的に役割分担されるというふうなことを私聞いていましたったけれども、その辺のところは分けているわけではない、みんな一緒になってやるというふうに考えているのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）

佐々木次長。
ちょっと休憩。
休憩します。
午後

２時５２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時５２分

再開

再開します。

佐々木次長。
〇教育次長（佐々木久君）

この金額の中には野球協会で使うお金というのは入っていないです。この競技運営の９００万円なのですが、役員報酬として野球協会の役員の方々をその大会運営の役員にお願いするというのはその中には入っていると思いますが、協会の会計とはまた別ということになっていると思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

じゃあ、確認しますけれども、ここにある予算というのは軽米町の実行委員会で運営する予算だよということなわけですね。あわせて、もう半年ぐ
らいしかないと思うのですけれども、じゃあ軽米町民の人たちはこれから何をすればいいのかなというふうなことがいまいちまだ見えてこないというふうなところがあるのですけれども、今段階でその辺のスケジュール的なものがわかれば教えてい- 283 -

ただければありがたい。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

教育次長。

久君）

今さっと何月どうのこうのというのはちょっと資料がないのですが、いずれ国体運営するにはボランティアの方とかが必要になります。その方々の募集につきましては行っているところでございます。実際町民の方がどうい
うふうに動けばいいかというのは、まだこちらでは町民の方にはＰＲしていない状
態ですので、これから鋭意進めてまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

最後になりますけれども、やはりなかなか聞こえてこないかと思う の で す け れ ど も 、お 手 伝 い し た い と い う 声 が な い わ け で は な い と 思 っ て い ま し た 。
だから、その辺のところを早くアプローチして町民の人たちを引き出していく手だてを早急に考える必要があるかなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
以上で終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

保健体育総務費、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２目学校給食費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３目体育施設費。ないですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは、１０款終わりまして、１１款公債費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１２款予備費。
〔「なし」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）以 上 で 、大 体 ３ 時 な の で す が 、き ょ う は こ こ ま で に し ま す か 。

もう少し……２１号のほうも入りますか。
〔「いいえ、終わり」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

入らない。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

入らないという意見が多いようです。余り時間は余裕がある

わけではありませんが、きょうはここまでにしたいと思います。
明日午前１０時から議案第２１号

国民健康保険特別会計予算から始めたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告- 284 -

〇委員長（細谷地多門君）

きょうはここで閉じたいと思います。散会します。

ご苦労さまでした。
（午後- 285 -

２時５６分）