大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録

平成 28 年 8 月 31 日

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○大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録（平成28年8月31日）○議 事 日 程
平成28年8月31日午後2時開議
第１ 議席の指定
第２ 会期の決定
第３ 報告第16 号

平成27年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合歳入歳出決算報告について〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（以下 議決を要しない報告等）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
報告監28の第 3 号

例月出納検査結果報告の提出について

報 告 第 17 号

損害賠償額の決定に関する専決処分報告について━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○出席議員 19 人
１番

藤

岡

寛

和 君

12番

島

田

ま

り 君

２番

飯

田

哲

史 君

13番

明

石

直

樹 君

３番

藤

田

あ き ら 君

14番

井

上

４番

竹

下

隆 君

15番

尾

上

康

雄 君

５番

辻

淳

子 君

16番

露

原

行

隆 君

６番

広

田

和

美 君

17番

永

田

善

久 君

７番

山

本

長

助 君

18番

田

中

裕

子 君

８番

西

川

ひ ろ じ 君

19番

篠

本

雄

嗣 君

９番

髙

野

伸

生 君

20番

池

内

秀

仁 君

11番

永

井

広

幸 君

浩 君

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○欠席議員 １ 人
10番

多 賀 谷

俊

史 君

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○議場に出席した執行機関及び説明員
管

理

者

吉

村

洋

文

副

管

理

者

田

中

誠

太

事

務

局

長

蓑

田

哲

生

総

務

部

長

永

谷

義

一

施

設

部

長

松

田

雅

幸

総 務 部 総 務 課 長

吉

田

総 務 部 経 理 課 長

金

箱

幸

泰

施設部施設管理課長

大 久 保

俊

彦

施設部建設企画課長

欅

田

輝

生

西

淀

工

場

長

前

田

和

男

平

野

工

場

長

難

波

利

幸

東

淀

工

場

長

竹

田

享

司

鶴

見

工

場

長

金

子

正

利

八

尾

工

場

長

石

田

憲

治

舞

洲

工

場

長

村

上

真

也

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

一大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録

2○議長（島田まり君） ただいまの出席議員数は、地方
自治法第113条の規定により、定足に達しております。
ただいまより、大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会平成28年第２回定例会を開会いたします。
開

議○議長（島田まり君） 直ちに会議を開きます。

平成 28 年 8 月 31 日

担金の収入済額は100億2,406万7,895円でございます。
分担金につきましては、組合規約に基づきまして、構成団体に御負担いただくものでございまして、各構成市の分担金は、大阪市が87億2,321万2,083円、八尾市が９億1,822万1,500円、松原市が３億8,263万
4,312円でございます。

○議長（島田まり君） 本日の会議録署名議員に、髙野次に、第２款、使用料及び手数料、第１項、使用

伸生君、永井広幸君の御両君を指名いたします。

料の収入済額は1,766万7,712円でございまして、焼○議長（島田まり君） この際申し上げます。議事日程

却工場及び北港処分地に係る施設使用料でございまに記載のとおり、議決を要しない報告等が 提出されておりますので、お手元に配付いたしております。
○議長（島田まり君） 日程第１、議席の指定を行います。

す。
次に、第３款、財産収入、第１項、財産売払収入の収入済額は539万2,930円でございまして、金属廃材などの物品売払代金でございます。

篠本雄嗣君の議席を19番と定めます。

それでは、10ページ、11ページをご覧ください。

池内秀仁君の議席を20番と定めます。

第４款、諸収入、第１項、雑入、第１目、廃棄物○議長（島田まり君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
○議長（島田まり君） お諮りします。本定例会の会期
は本日１日といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（島田まり君） 御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
○議長（島田まり君） 次に、日程第３、報告第16号、
平成27年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合歳
入歳出決算報告についてを議題といたします。
○議長（島田まり君） 理事者の説明を求めます。
蓑田事務局長。
（事務局長蓑田哲生君答弁席へ）○事務局長（蓑田哲生君） それでは、報告第16号、平

処理収入、第１節、廃棄物処理収入では、6,374万
9,818円でございまして、守口市からの受託焼却収入のほか、焼却処理に伴う蒸気売却収入及び破砕施設
において回収した金属売却収入でございます。
第２節の発電収入は、46億6,079万1,983円でございまして、ごみ焼却時の余熱を利用した発電における余剰電力の売却収入でございます。
また、第２目雑入、第１節雑収は、焼却処理事業
及び埋立処理事業に伴います雑収等により、5,940万
1,507円となっております。
以上が歳入決算の概要でございます。
続きまして、歳出決算について御説明させていただきます。
大変恐れ入りますが、４ページ、５ページにお戻
りいただきたますようお願いいたします。

成27年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合歳入歳出につきましては、歳出合計欄にございますよ

歳出決算報告の件につきまして、御説明申し上げま

うに予算現額152億5,900万8,000円に対しまして、支す。

出済額は148億3,107万1,845円でございます。

決算書の２ページ、３ページをごらんいただきた
いと存じます。
歳入につきましては、歳入合計欄にありますように予算現額152億5,900万8,000円に対しまして、収入済額は148億3,107万1,845円でございます。
続きまして、８ページ、９ページをごらんいただ
きたいと存じます。
歳入の主な内容を申し上げます。
初めに、第１款、分担金及び負担金、第１項、分

続きまして、12ページ、13ページをごらんいただ
きたいと存じます。
歳出の主な内容を申し上げます。
第１款、議会費、第１項、議会費、第１目、議会
費は、51万3,000円でございまして、内容といたしま
しては13ページの備考欄にございます議会運営に要した経費でございます。
次に、第２款、総務費、第１項、総務費、第１目、
総務費は、５億3,719万2,935円でございます。

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13ページの備考欄をごらんいただきたいと存じまとなっており、焼却灰の有効利用に関する調査研究す。内容といたしまして、まず、１の総務職員費でや既設の焼却工場における改善並びに新工場におけは３億1,829万6,413円でございまして、総務管理にる技術的検討に資するための研究に要した経費でご携わる総務部職員の給料、職員手当等でございます。

ざいます。

２の総務管理では、２億1,889万6,522円となってお次に、第４款、公債費、第１項、公債費、第１目、りまして、組合の管理運営事務に要した経費でござ

元金では、37億4,291万7,077円、次の第２目、利子います。

で、２億8,463万4,343円でございまして、大阪市か14ページ、15ページをごらんいただきたいと存じます。
第３款、廃棄物処理費、第１項、廃棄物処理費、第１目、廃棄物処理費は、102億6,581万4,490円でございます。
内容といたしましては、15ページの備考欄の１の廃棄物処理職員費では、46億3,741万5,793円となっら引き継ぎました焼却工場の施設整備や北港処分地の施設改修に係る整備事業費に充てるために借り入れられた、公的資金及び民間資金といった地方債についての元利償還金でございます。
なお、第５款、予備費でございますが、当初予算
1,000万円に対しまして、予備費充当額はございません。

ておりまして、ごみ焼却工場や破砕施設、北港埋立

以上が歳出予算の概要でございます。

処分地の運営管理に携わる施設部職員の給料、諸手続きまして、23ページをごらんいただきたいと存

当等でございます。

じます。

２の廃棄物処理管理は、257万5,410円となってお実質収支に関する調書でございますが、歳入決算

りまして、施設部の管理運営事務に要した経費でご額及び歳出決算額ともに148億3,107万2,000円でござざいます。

いまして、歳入歳出差引額及び実質収支額ともにゼ

次に、３の焼却処理は、48億2,538万952円でございまして、ごみ焼却工場の適正な運営、維持管理に要した経費や各種法定点検、各設備の機能回復や保ロ円でございます。
続きまして、26ページ、27ページをごらんいただ
きたいと存じます。

全のために実施した定期整備工事のほか、工場建設

財産に関する調書でございます。

計画に要した経費でございます。

まず、１、公有財産のうち、（１）土地及び建物続きまして、17ページの備考欄をごらんいただきたいと存じます。
中段から少し上にございます４の破砕処理でございますが、１億3,000万9,338円となっており、破砕施設の運転維持管理や定期整備工事に要した経費でございます。

でございますが、その他の行政機関として、非木造の建物が22万9,371.38平方メートルでございまして、
大阪市からの事業承継に伴う焼却工場施設等によるものでございます。
次に、28ページ、29ページをごらんいただきたいと存じます。

５の埋立処分では、６億6,459万2,857円となって先ほどの非木造の建物について、その他の行政機おりまして、焼却後の残滓について、北港処分地へ

関におけるその他の施設として分類いたすものでごの運搬に要した経費や埋め立て処分に要した経費のざいます。

ほか、大阪湾広域臨海環境整備センター、いわゆるフェニックスセンターにおいて処分するため、焼却続きまして、30ページをごらんいただきたいと存じます。

の残滓の運搬や投棄処分に要した経費、また、処分（５）無体財産権でございますが、特許権が８件

地造成といたしましては、北港処分地の廃水浄化設となっており、内容といたしましては焼却施設等に備等の整備費用、覆土用材に用いる山土の購入経費関係する特許でございまして、大阪市からの事業承等でございます。

継に伴うものでございます。

19ページの備考欄をごらんください。
６の技術調査・研究でございますが、584万140円

次に、31ページをごらんいただきたいと存じます。
２の物品でございますが取得価格が50万円以上のい4

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録

わゆる重要物品と区分するものを掲載しておりまし平成 28 年 8 月 31 日ます。

て、73点でございます。また、３の債権でございま平成27年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合

すが、八尾工場における府営工業用水道給水保証金

歳入歳出決算報告に関する説明につきましては、以で79万2,000円、平野工場工業用水道給水保証金で上のとおりでございます。

107万6,400円でございます。
なお、物品及び債権ともに、他の財産同様、大阪市からの事業承継に伴うものでございます。
引き続きまして、主要な施策の成果をお示しする

よろしくお願いいたします。
○議長（島田まり君） 次に、決算審査意見書につきまして、代表監査委員の説明を求めます。
阪井代表監査委員。

書類といたしまして、平成27年度歳入歳出決算に係（代表監査委員阪井千鶴子君答弁席へ）る主要な施策の成果に関する報告書をお手元に配付○代表監査委員（阪井千鶴子君） 決算審査意見書の概いたしておりますが、このうち、主要な事業の成果を中心に御説明させていただきまして、決算内容の補足をさせていただきます。

要説明をさせていただきます。
平成27年度の一般会計歳入歳出決算の審査につきましては、お手元に配付のとおり決算審査意見書とそれでは、報告書の１ページをごらんください。

して取りまとめ、管理者に提出をしたところでござ

中段から少し下の方にございます、第２、主要ないますが、その概要について御説明いたします。

事業の成果でございます。まず、１、歳入の（１）

お手元の意見書の１ページをお開き願います。

発電収入でございますが、下から２行目をごらんく

まず、「第１

ださい。
平成27年度における売電量につきましては、電力会社等とその他施設を合わせまして、２億7,422万

審査の対象」でございますが、記載しております一般会計の歳入歳出決算書、事項別
明細書等が審査の対象でございます。
次に、「第２

審査の方法」でございますが、歳

kWh、収入といたしまして46億6,079万1,983円となっ入歳出決算書等について関係書類と照合し、関係職ております。

員から予算の執行状況について聴取するとともに、次に、２ページをごらんください。中断から少し上の（３）廃棄物処理費でございますが、まず、①執行に伴う関係書類を抽出により審査いたしました。
次に、「第３

審査の結果」でございますが、歳焼却処理におきまして、平成27年度の焼却処理実績

入歳出決算書等の計数につきましては正確であるとを表にまとめております。年間焼却処理量は、102万認められ、また、予算の執行についてもおおむね適

1,072トンでございまして、そのうち、構成市分とい正であると認められたところでございます。

たしましては、大阪市分92万2,523トン、八尾市分７

次に、「第４ 意見」について、御説明いたします。

万1,740トン、松原市分２万5,005トンを焼却処理し

１、歳入・歳出についての（１）総括でございまております。また、工場別の焼却処理量は、右表のすが、大阪市・八尾市・松原市環境施設組合の経費

とおりでございます。

は、構成団体である大阪市、八尾市、松原市からの②破砕処理でございますが、平成27年度の破砕処

分担金、焼却工場における発電収入等を以て充てる

理実績を表にまとめております。破砕処理実績といこととしており、分担金については、当該年度のごたしまして、年間破砕処理量9,940トン、そのうち、み搬入計画量の割合を基本として各構成団体で分担

鉄・アルミの資源化量が1,256トンとなっております。

するものでございます。

続きまして、３ページをごらんください。③埋立

また、各構成団体の市民負担の軽減を図るため、処分でございますが、平成27年度の埋立処分実績を不用額が生じた場合は、各構成団体に年度内還付し表にまとめております。年間埋立処分量は、16万162て分担金を減額することとしております。

トンでございまして、内14万834トンを北港埋立処分

２ページをごらんください。

地で、１万9,328トンを大阪湾広域臨海環境整備セン

平成27年度の決算額については、予算現額152億

ター大阪沖埋立処分場で埋立処分しております。な5,900万８千円に対し、歳出額が148億3,107万２千円

お、工場別の残滓搬出量は、右表のとおりでございで、４億2,793万６千円の減となったことから、各構

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成団体に分担金を還付したことにより、歳入額は歳た強靭な廃棄物処理システムを構築していくととも出額と同額の148億3,107万２千円となっております。

に、能率的な事業運営に努め、経営計画の目標達成

本決算審査につきましては、平成27年度から事業運営を開始した初年度決算であり、会計内容についを図ることを求めております。
次に、４ページの「３住之江工場の更新事業にては前年度実績がない中、効果的かつ効率的に事業ついて」でございますが、住之江工場については、が実施できているのか比較分析が難しいところであ約28年間稼働してきましたが、設備の老朽化のためりますが、決算諸表は適正に作成されており、予算

平成28年３月末に稼働を休止しております。

の執行及び事業の実施についてもおおむね適正に行われておりました。

住之江工場の更新計画では、既存の建物を一部活用して更新を行うことや、公共が資金を調達し、民歳入の大部分を構成団体からの分担金により運営

間が建設・運営を行うＤＢＯ方式を導入するなど、している組合であることを全職員が念頭に置き、各効果的かつ効率的な事業運営を行うための新たな手構成団体の財政が厳しい状況である中、事務事業の法が採用されております。

執行に当たっては、効率化と経費節減に努めるとと焼却工場の更新は多額の経費を要する事業である

もに、歳入確保に向けた取り組みを進めるなど、今ことから、今後、事業費の精査に努め、適正に執行後とも積極的に財源確保に努めることを求めておりするよう強く要望するものです。

ます。

また、ＤＢＯ方式の導入に当たっては、建設・運続きまして、（２）発電収入についてでございま

営に係る経費を削減することも重要であるものの、すが、焼却工場別の発電収入状況の表を掲載してお常に安全で安定した操業がなされるよう、事業者のります。

運転管理・維持管理のモニタリング方法や、災害発

各工場における焼却量や発電能力、余熱利用状況が異なることから、発電量の単純比較はできません
が、ごみ量が年々減少している中で、各焼却工場の生時における事業者との役割分担など十分に検討をするよう求めております。
次に、「４災害対応の充実について」でござい

状況に応じた効果的な運転手法の検討など、既存設

ますが、災害対応の充実につきましては、経営計画

備の能力の範囲内での発電効率を高め、売電量の増における重要な項目として、取リ組みを進めている加に向けた取リ組みを一層推進することを求めておところであります。

ります。

南海トラフ巨大地震等、大規模災害の発生時には、続きまして、３ページをごらんください。

人的・物的被害は甚大なものとなると予想されます（３）焼却工場別決算状況についてでございます

が、焼却処理事業は、衛生的な市民生活の重要な基が、焼却工場別の決算状況の表を掲載しております。

盤であることから、迅速に復旧・再稼働を行う必要

各焼却工場ではプラント設備や処理能力が異なるがあります。

ことから、単純に工場間比較はできませんが、焼却

そのため、平常時においてこそ、災害発生時に備処理事業全体の経費削減に向け、各工場の状況に応えた危機管理体制の確立に向け、着実に取り組むこじた効果的・効率的な運営に努めることを求めておとを求めております。

ります。
次に、「２

また、災害発生時において業務を遂行するために経営計画について」でございますが、必要な電気、水、食料等の確保や重要な行政データ

本組合では、安全で安定的な処理体制を構築し、効のバックアップといった行政機関として備えるべき

果的・効率的に事業を実施していくため、平成28年

事項の抽出とその対策についても、遺漏なきよう進

１月に経営計画を策定し、設定した目標の実現に向めることを求めております。

けた具体的な取り組みを進めることとしています。
実施した取り組みについては、ＰＤＣＡサイクル
を繰り返すことにより、今後も、焼却工場を安定的に稼働させることはもとより、大規模災害時に備え決算審査意見書の概要説明につきましては、以上でございます。ありがとうございました。
○議長（島田まり君） 以上で説明が終わりました。
これより質疑を行います。

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大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録

平成 28 年 8 月 31 日

藤田あきら君の質疑を許します。

御説明で言いますと、薬品など、それから光熱水費

３番、藤田あきら君。

の削減など、効率的な運営に努めていただいて、歳（３番藤田あきら君発言席へ）出を減らしたと。それから、発電収入が増となった○３番（藤田あきら君） 大阪維新の会の藤田と申しま

結果、非常に効率的な運営ができたという認識なのす。３問通達させていただいてましたので、簡単にかなと思っております。ただ、ここでちょっと気を質疑をさせていただきたいと思っております。

つけておきたいのがですね、発電収入というのは、

ただいま、るる決算について御報告をいただいた

この一部事務組合にとって非常に重要な財源になる

んですけれども、本決算がですね、一部事務組合とことは、皆さん、御承知のとおりなんですけれども、なってから初年度ということで、網羅的ではなくて

電力自由化に伴いまして、いろんな電力プロバイダ

特徴的な部分について、もう一度端的に説明いただが出てきております。そういう競争の中で、勝ち残ければと思います。よろしくお願いします。

っていかないといけないということで、電力の買い○議長（島田まり君） 理事者の答弁を求めます。金箱
総務部経理課長。
（金箱総務部経理課長答弁席へ）取り価格っていうのも、この今の水準のままずっと推移するっていうことは、なかなか考えにくいのかなと思っております。ＦＩＴ制度についても言及い○総務部経理課長（金箱幸泰君） お答えいたします。

ただきましたけれども、これも炉の使用年月に応じ

平成27年度は、事業開始１年目であり、限られた財て順次適用されなくなっていく炉がございますので、源のもとで一層の選択と集中を進めるという基本方

このＦＩＴ制度での売電価格については、不透明と針のもと、歳入、歳出両面にわたる自律的な見直し

いうよりは、むしろ、減収が確実というふうに御認と、収入の確保を図ったところでございます。

識をいただいているものと思っております。で、今具体的には、歳出面におきましては、焼却処理に回、約７億7100万円の分担金を減額していただいた

係る薬品費や光熱水費等の削減のほか、埋立処分にということで、これが還付されたことは、非常にすおける焼却残滓量の減少によりまして、焼却残滓のぐれた取り組みの成果なのかなと私も思っているん

運搬経費や処分経費が削減されたものでございます。

ですけれども、今後とも、一部事務組合として、収また、施設の定期的な整備工事の実施に関しまし入増、それから歳出削減の取り組み、これを継続しては、進捗状況に合わせ、その整備計画を柔軟に見て、構成市の分担金に頼り切ることのない運営をし直し、改修工事を実施したことによります整備経費ていただきたいなと、今の監査報告でもありましたの減などがございます。

けれども、そういうふうな思いですけれども。このこれらによりまして歳出につきましては、約４億2,800万円の減となったところでございます。
一方、歳入面では、発電収入につきまして、再生エネルギー固定価格買取制度、いわゆるＦＩＴ制度点についてもう少し具体的にお考えなどお聞かせいただけたらと思います。
○議長（島田まり君） 大久保施設部施設管理課長。
（大久保施設部施設管理課長答弁席へ）と呼ばれるものでございますが、これを適用いたし○施設部施設管理課長（大久保俊彦君） お答えいたしました売電について、バイオマス比率が見込みよります。環境施設組合の予算につきましては、ごみ焼高くなったこと、また、安定稼働により、売電量の却処理処分に係る経費を主に構成市の分担金と発電増によりまして、増収となり、歳入につきましては収入で賄う収支構造となっていることから、歳入歳

約３億4,300万円の増となったものでございます。

出の変動は、分担金に大きく影響することとなり、したがいまして、歳入増、歳出減を併せた約７億7,100万円につきまして、各構成市の分担金を減額し、議員御指摘のとおり、環境施設組合の自主財源であります発電収入は重要な財源と考えております。

還付いたしております。以上でございます。

しかしながら、比較的高値での電気の買い取りを○議長（島田まり君） ３番、藤田あきら君。

電気事業者に義務付けるＦＩＴ制度につきましては、（３番藤田あきら君発言席へ）○３番（藤田あきら君） ありがとうございます。今の現在買い取り価格を引き下げる方向で国において検討されているということや、平成33年度には、舞洲

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工場、平成35年度には平野工場で、このＦＩＴ制度もあるんだなっていうくらいで聞いていただければの適用期間が終了となることから、今後の売電単価と思うんですけれども、映画の撮影をフィルムコミ

の上昇を見込むことは難しい状況となっております。

ッションに働きかけて、映画の撮影現場として、貸また、構成市におけるごみの減量施策の取り組み

し出しした結果、使用料を取れたということもあり

により、ごみ量が減少していくという中、売電量のまして。これを直ちに本組合でやれという話ではな

増加というのも期待しがたい状況でございます。

いんですけど、いろんなアイデアで、収入を取ってこのような厳しい状況ではありますが、環境施設

いくというのは各自治体競争になってきているのか

組合では、平成28年１月に経営計画を定め、ランニなと思っていますので、こういう発想もぜひ取り入

ングコストの節減や歳入の安定確保に努めていくとれていただけたらなと思っております。で、片やでしておりまして、各工場と情報共有を密にしながら、すね、電力を高く売る、高く売る、ってことだけでさまざまな検討を実施しているところでございます。

はなくて、逆にですね、構成市が、自治体内の企業

今後も安定かつ適正運転を継続しながら、歳出削

誘致に安く電力を提供することで、企業に有利に働減や歳入確保に努め、各構成市が負担する分担金のくようにして、企業を呼んできたという実績も、こ増加を抑制してまいりたいと考えております。以上

れちょっと海外の事例で恐縮なんですけど、あったでございます。

ということですので、時代の要請とともにですね、○議長（島田まり君） ３番、藤田あきら君。

とにかくたくさん電気をつくって多く売れという話（３番藤田あきら君発言席へ）

だけでもないのかなというふうに思っておりますの○３番（藤田あきら君） ありがとうございます。今御で、この辺は、また構成市の議会の方とも連携しな答弁いただきましたようにですね、片やごみの量をがら、私達も議論していきたいなと思いますし、事減らせ、減らせという活動をしている中で、売電収務局の方でもですね、そういう話をいろいろ仕入れ

入をふやせ、ふやせというのもちょっと酷な話なのていただいたら、一緒に協議していただきたいなとかなとは思っているんですけれども、やっぱりこれ、思いますんで、これは要望にさせていただきます。

市民の税金ということですので、発電量に対して、もう１問だけ、お伺いをしたいと思っております。

施設内で消費される電力を抑えていくという方向で、先日ですね、我々の会派として、和歌山県に視察

売れる量をふやしていくといような活動を、ぜひやに行ってまいりました。あ、和歌山市ですね、ごめっていただけるのかなと思ってまして。漏れ聞こえんなさい。そこではですね、容器包装プラスチックてくるところによれば、照明をＬＥＤに替えたりしの分別収集、これを廃止しまして、焼却工場での発て、使う電気をできるだけ少なくして、少しでも多電、いわゆる熱回収に回して発電量を確保して、ごく売れる電気にしていこうというような取り組みをみ処理事業費の削減に役立てているということを、されているということで聞いておりますので、ぜひ視察の中で教えていただきました。各構成市が、包これは、進めていただきたいなと思うんです。その装用のプラスチックの分別収集に取り組んでいただ

ほかにもですね、私の方で質疑に当たってこの経営

いているので、それを推進する立場で、ここまで来計画、いろいろ見させていただいてたんですけども、てると思うんで、なかなかこれをつぶさにどうする

４ページのところです。一番下なんですけど、広告という話、難しいのかなとは思うんですけれども、収入等新たな歳入確保に向けた取り組みの推進といこういうような熱回収に移行するということについう項目がありまして、今の監査報告の中にも出てきても、検討して既に実施している自治体があるといたかなと思うんですけど、こういう売電によらないうことで、いろんな角度から検討していく必要もあ

収入ってのも大事にしていただきたいなと思っておるのかなと思うんですけども、こういう点についてるんです。

見解をお願いします。

で、いろいろどんなものがあるのかなと私、個人的に調べておりましたら、ある自治体では、ごみ焼却場で、これ、１つの例なんで、例えばこんなこと○議長（島田まり君） 永谷総務部長。
（永谷総務部長答弁席へ）○総務部長（永谷義一君） ただいま、容器包装プラス

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大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録

平成 28 年 8 月 31 日

チックを直接焼却工場での熱回収に移行し、発電量こと即ちそれは全て廃棄物だという考え方も少しずの確保に役立てれば、との御意見をいただいたとこつ時代の要請とともに変わってくる可能性もあるのろでございます。容器包装リサイクルの制度につきかなと思っております。

ましては、廃棄物の排出を削減し、再生利用を促進

で、まあ何が言いたいかと申しましたら、あの、するために、各市町村が分別収集に率先して取り組

あ、ごめんなさい、その前に、本組合においても、

み、市民や事業者と一体となって循環型社会の構築

包装用プラスチックのリサイクルを堅持していくとを進めていくことがその趣旨となっております。

いうことだったんですけども、それを運搬する自動

その背景の１つといたしまして、環境負荷の低減、車とか、それから搬送先の工場でも全て電力を使っとりわけ地球温暖化対策として、ＣＯ2の削減が喫緊たりなんかして、排出ガスを出してますんで、そうかつ重要な課題となっていることがございます。Ｃ

いうところって、フルコストで計算する必要がある

ＯＰ21パリ協定が締結されるなど、地球規模での温のかな、と思いますので、この議論もまた、させて暖化対策を推進していく中で、その効果をより一層いただきたいないと思っているんです。それプラス

高めていくためにも、容器包装リサイクル制度のも先ほどちょっと言いかけましたけども、構成市と連と、さらなる排出削減が求められております。

携しながらですね、本組合としても、時代の、技術

しかしながら、発電収入の確保につきましては、の進歩とともにＣＯ2の排出即ち全てごみだという発

当環境施設組合にとっても非常に重要な課題である

想でなく、ＣＯ2すらリサイクルできるようなことがと認識しております。ごみの収集から処理処分の流

今少し始まってるのかなと感じておりますので、まれの中で、環境負荷の低減の観点も踏まえ、より良

たこういったところは思考停止することなく一緒にい方策について研究検討し、構成市と十分連携して議論していっていただきたいなと思いますので、こまいりたいと考えておりますので、どうぞよろしくの点だけ述べさせていただいて私の質疑を終わりた

お願いをいたします。以上です。

いと思います。ありがとうございました。

○議長（島田まり君） ３番、藤田あきら君。
（３番藤田あきら君発言席へ）○３番（藤田あきら君） ありがとうございます。先日、○議長（島田まり君） これより採決に入ります。
お諮りいたします。報告第16号について承認す

ることに御異議ありませんか。

佐賀県が全国の自治体で初めてＣＯ2の販売に乗り出（「異議なし」と呼ぶ者あり）

したっていうニュースは、おそらく多くの方がごら○議長（島田まり君） 御異議なしと認めます。よって、んになったんじゃないかなと思うんです。で、僕も報告第16号は、承認されました。

このニュース見たときに、あ、すごいなと思いまして、資源のリサイクルっていうのは、もはや形のあるもの、目に見えるものだけに留まらないのかなと

閉○議長（島田まり君） 本日の日程は以上で終了いたしました。

思っております。

閉

で、今の御答弁でも、やっぱりＣＯ2の排出は、環境に配慮しながらする必要があるので、という答弁だったかと思うんです。それはもちろん、私も疑問

議会○議長（島田まり君） 本定例会はこれをもって閉会いたします。
午後２時38分閉会を差し挟む余地はないんですけれども、ＣＯ2を出す━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会）会議録

平成 28 年 8 月 31 日

9大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議長

島 田

ま り

㊞

髙 野

伸 生

㊞

永 井

広 幸

㊞

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員○大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（定例会） 会議録 （平成28年８月31日） (終)