第９回軽米町議会臨時会令和２年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会

令和２年

５月１４日（木）

午前１０時３８分

議

事
議案第

日

開

会

程
１号

軽米町税条例等の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めるこ
とについて

議案第

２号

軽米町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて

議案第

３号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第１号）の専決処分に関し承認を求めることについて

議案第４号

軽米町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

議案第

５号

軽米町国民健康保険条例の一部を改正する条例

議案第

６号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第２号）

議案第

７号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）- 1 -〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

一

則

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

勝

彦

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

内

城

良

子

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

- 2 -

賢

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 3 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇委員長（舘坂久人君）

それでは、ただいまから令和２年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会を開会します。
皆さんの慎重な審議をお願いします。
ただいまの出席委員は、委員全員であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
（午前１０時３８分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（舘坂久人君）

本特別委員会に付託されました議案は、議案第１号から議案第７号までの７件であります。
議案の審査の進め方についてお諮りします。議案第１号から議案第７号までの提案説明は、本会議において終了しておりますので、本委員会では、議案番号順に、
議案１件ごとに審議をし、議案７件の審議終了後に全体的な総括質疑を行い、執行者側の退席を求め、退席後に討論、採決することにしたいと思います。このような進め方でよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、そのように進めたいと思います。

それでは、議案審査に入る前に、当局のほうからコロナ対策本部の中の審査、これまでの経過、審査した中身などを報告をしていただきたいと思います。
それでは、町長のほうから報告をお願いしたいと思います。
町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

それでは、町の新型コロナウイルス感染症対策についてご説明を申し上げます。
新型コロナウイルス感染者の国内での発生状況を受け、令和２年３月１日、幹事会を設置いたしまして、情報共有を行っておりましたが、令和２年３月２３日、八戸市での感染者の発生を受けまして、八戸市は近隣で通勤、購買などの日常的交流
圏域内であることから、軽米町内で感染者を発生させないことを目的として、令和２ 年 ３ 月 ２ ４ 日 、１ ４ 時 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 策 本 部 を 設 置 し て お り ま す 。
対策といたしまして、感染確認地域への不要不急の外出の自粛を防災行政無線、かるまいテレビで呼びかけ、その他感染予防のチラシの全戸配布を行ってきております。
新型コロナウイルス感染症対策本部は、感染症の発生状況に対し、より迅速に対応するため、毎週開催することとし、これまで７回開催し、近県の発生状況の把握と対応策及び支援策を検討してきております。

- 4 -対策本部会議では、イベント及び会議開催等について、中止、延期等に関わる検討を行っており、４月３０日には、新型コロナウイルス感染症の勉強会を開催し、講師に一般社団法人岩手県獣医師会食鳥検査センター所長、白岩利恵子氏より、町内の関係機関及び職員の新型コロナウイルス感染症についての対応策について共有を図ってきております。
４月７日には、政府の緊急事態宣言の発出を受け、法に基づいた対策本部に切り替え、運用しております。
また、４月１６日、国が緊急事態宣言の対象を全国に拡大したことを受け、不要
不急の外出の自粛を５月６日までとし、町民への呼びかけを行ったところであります。
５月４日、政府より緊急事態宣言が５月３１日まで延長されたことに伴い、町では、都道府県をまたいだ移動の自粛の要請等を引き続き行っております。
全国的に新規感染者は減少傾向となっておりますが、第２波、第３波の危険もあり、長丁場を覚悟する必要があるとして、新しい生活様式など、国、県の動向及び対策を今後も検討していくこととしております。
また、町民の感染対策のため、１世帯当たり１０枚のマスク配布と妊婦への１０枚のマスク配布を行います。さらに、国の支援策である特別定額給付金の早期支給を第一として取り組んでいるところであります。また、町で行う独自支援策の第１弾として、飲食業者等緊急対策支援金やプレミアム付商品券事業に関わる商工会補助金など、補正として提案しておりますので、ご審議の上、ご議決くださいますようお願いをいたします。
以上であります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号の審査〇委員長（舘坂久人君）

それでは、議案第１号を議題とします。

提案理由の説明があれば、説明を求めます。
それでは、質疑に入ります。質疑ありませんか。
江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

国民健康保険税の基礎課税額が６１万円から６３万円に引き上げられました。また、介護納付金のほうも１６万円から１７万円になりました。これで１世帯、最高限度額は年間の納税額は幾らになるでしょうか。また、対象となる世帯が何世帯くらいあるかお聞きします。
〇委員長（舘坂久人君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長（梅木勝彦君）
だいまの江刺家委員の質問にお答えいたします。

- 5 -

それでは、た最高額でございますが、こちらは９６万円から９９万円になります。対象世帯ということでございますが、ただいまの町民税等の計算中でございまして、おおむねの数字でございますが、大体２０世帯になるかなということで措置しているところ
でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

質疑を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号の審査〇委員長（舘坂久人君）

議案第２号を議題とします。

提案理由の補足説明があれば、説明を求めます。
それでは、質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

なければ、議案第２号の質疑を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の審査〇委員長（舘坂久人君）

続きまして、議案第３号を議題とします。

提案理由の補足説明があれば、説明を求めます。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

提案理由につきましては、議場におきましては、総枠の説明になりましたので、私のほうから歳入の説明、それからあと歳出のほうは、事業の担当が町民生活課となってございますので、町民生活課のほうから説明申し上げたいと思います。
歳入につきましては、３ページになりますが、１５款国庫支出金、２項国庫補助金、総務費国庫補助金として計上しております。補正額は９億５８９万４，０００
円、内訳につきましては、説明欄にございますが、特別定額給付金給付事業費補助金として８億８，９６０万円、あと事務費の分、特別定額給付金給付事務補助金として１，６２９万４，０００円を計上しております。給付金の８億８，９６０万円につきましては、４月１日現在の住民基本台帳の人口を基に若干の補正をすることになっておりますので、その補正を加え、それに１０万円を乗じた金額となってございます。事務費補助金につきましては、市町村規模等に応じた国の計算方式が示されておりますので、その上限に沿った形で計上させていただいております。
歳入については、以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、町民生活課から歳出についてご説明を- 6 -申し上げます。
歳出の１節報酬から１３節の使用料及び賃借料につきましては、事務費に係る分でございます。それぞれ時間があまりなく、吟味することができなかったものですから、概算でそれぞれ予算計上させていただいているものでございますので、ご理解のほどお願いしたいと思います。１８節の負担金、補助及び交付金についてでございますが、先ほどご説明がありましたとおり、４月２７日現在における住民基本台帳の人口に調整を加えた金額を計上させていただいているところです。
ここで特別定額給付金に係る本町の対応概要について若干ご説明を申し上げたいと思います。４月２０日に総務省から特別定額給付金の事業実施について、実施主体が市区町村、経費は国が１０分の１０の補助、給付額は、給付対象者１人につき１０万円とする通知があったところでございます。町といたしましては、緊急に対応しなければならない案件と捉え、国からの事務費のおおむねの基準が示されたことに伴いまして、給付金及び事務費について４月３０日付で予算の専決処分をさせていただいたところでございます。
給付金の申請及び給付事務に関しましては、住民基本台帳システムの管理運用を委託している株式会社アイシーエス様に対し、４月２４日、今後の見通しについて確認しましたところ、給付金の申請書については、軽米町は５月２０日頃作成業務が完了する見通しである旨連絡をいただいたところでございますが、その後５月７日の確認の際には、５月１１日申請書を発送する旨の連絡があったところでございます。県内のほとんどの市町村に対応しなければならないことからか、アイシーエ
ス様からの申請書の納期が二転三転し、その準備事務に大変混乱を来したわけですが、当初聞いていた予定から前倒し発送できることは、心待ちにしている町民にとってはよいことであると前向きに捉え、町民生活課の職員には、平日における残業はもとより、土日出勤していただきまして、急ピッチで準備を進めさせていただいたところでございます。そして、５月１２日でございますけれども、申請書は予定どおりアイシーエス様から到着し、１２日には申請書のほか同封することとしたチ
ラシや記入例、返信用封筒などの部数を点検、また効率よく作業を進めるため、行
政区ごと、世帯番号ごとに仕分け、調整作業を進めたところでございます。
昨日、１３日でございますが、役場全庁の取組といたしまして、各課から３名以上の協力をいただき、総員３２名で封入作業を実施し、これを完了させ、発送部数の点検を行い、本日郵便局へ持ち込みしたところでございまして、町民の皆様へは
本日以降順次到着する予定となっているところでございます。
申請書の受付事務に関しましては、受付開始から３か月以内とされているところであり、町民への申請書の到着予定日を勘案し、受付開始日を来週、週明けの５月
１８日から８月１７日までの３か月間としたところでございます。

- 7 -なお、新型コロナウイルス感染症対策として、３密を避けるため、申請は郵送もしくはマイナポータルによることを原則としつつも、申請には、振込口座の確認書
類と、運転免許証などの本人確認書類の写しが必要になることから、ご高齢者に対します配慮としまして、ご自宅でコピーできない方や手続の仕方がよく分からない
場合は、役場や出張所の窓口でも手続ができることとし、特にも５月、来週の月曜日でございますが、５月１８日から再来週金曜日までの２９日までの２週間の平日と、５月最終日であります５月３１日の日曜日に関しましては、役場隣の農村環境
改善センターの１階大会議室で集中的に受付することを決め、できるだけその機会をご利用いただくように申請用封筒にその案内を同封するとともに、広報等で周知を図ることとしてございます。また、申請を取りまとめした後の特別定額給付金の支給は、アイシーエス様の支払いに係る振込先口座情報の入力及びフロッピーディ
スクへの出力システムの配信が５月１８日の週であるとの連絡があったこと、及び振込データを持ち込む町の指定金融機関でありますＪＡ新岩手農協様からは、全国
全県的な取組案件であるので、振込関係データについては、５営業日前の夕方にはいただきたい旨の申入れがあったことなどから、５月最初の支給は、５月２８日を予定し、６月以降は、毎週金曜日に順次振込給付をすることとしております。
最後に、未申請者があった場合の取組でございますが、６月中旬頃未申請者の世帯主に対しまして、はがき等により、いまだ申請されていない旨のご連絡を差し上げるとともに、広報を通じて引き続き周知を図ることとしております。それでもな
お申請がない世帯主につきましては、翌７月に生涯学習推進員と民生委員にお願いし、各未申請者の世帯を訪問していただき、状況を確認していただくとともに、申請を促す取組を進めてまいりたいと考えております。そういうことで全ての町民が受給できるよう担当課といたしましては、最大限の努力をしていきたいというふうに考えてございます。
以上、簡単ではございますが、これまでの特別定額給付金支給に係る軽米町の取組及び今後の事務作業について説明を終わらせていただきたいと思います。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

質疑に入ります。歳入について質疑ありませんか。
山本幸男君。
〇１０番（山本幸男君）

担当課といいますか、町も一生懸命だようでございますが、議案第１号の専決処分、議案第２号の専決処分、今回の補正予算の専決処分は、私は１号、２号と３号は、１７９条の１項だかで専決処分したようでございますが、どうも違うのではないかと。１号、２号については、３月３１日、税の改正でございますので、これは例年のことでありますので、これは理解はしますが、今回の３号- 8 -議案、一般会計の補正予算については、専決処分でなく、いとまがなかったのか、あったのかよく流れ分かりませんが、やっぱり議会を開いて、歳入だけであれば、それは専決でやってもいいと思いますが、歳出を絡んで、具体的に動き出していく
段階でございますので、当然議会を開いて、説明を受けながら、そういうふうな形のほうがよかったのではないかなと思いますが、いかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

特別定額給付金につきましては、国からも速やかな執行を求められているところでございます。閣議決定は４月２０日で、国の国家予算の成立が、補正予算の成立が４月３０日となってございますが、国のほうからは、専決処分も視野に入れて、少しでも早く事業を進めてほしいというふうなことにな
るわけでございます。ただいま山本委員さんのほうから、歳出については、議会で審査すべきではなかったかというふうなことではございますが、やるべき内容は、ほぼ全ての市町村で同一のものでありますし、あと速やかに実行するもの。先ほどシステム改修の関係でアイシーエス等でも一定の期間を要したというような説明もありましたが、そういった具体的な事務の着手を進めていくには、やはり専決処分
によって予算のほうを確定させていただき、速やかな着手をする必要があることから、専決処分というふうなことで当方においては、進めさせていただいたわけでございます。
様々町としての政策的な部分が加わるのであれば、またそれは異なると思いますが、ほぼ国の設計どおりの事務事業となりますので、専決処分でやむなしとしたところでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

説明も分かりますが、ただ動きがどうなっているかという情報がまず分かりますと、町民にも、議会にも、議員にも全然入ってこない。いつ頃に支払いになるかというのの説明が今ありました。まず２８日頃第１回目の支払いというふうなことが説明ありましたが、そういうことらについて一切情報が入ってこない。
それから、マスクを支給しますよと、町長の説明は１０枚というふうなことをしゃべっておりますが、既にマスクが届いたところもあれば、全然まだ届かないところもある。そういう情報等が一切入ってこないというのは、やはり議会という機関の中で議論されて情報が入っていくというふうなことが好ましかったのではないか
なと、そう思いますが、マスクの問題等も含めて答弁。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、特別定額給付金のほうなのですが、町民、議会

議員の皆様だけでなくて、町民にも説明がないというふうなことでございますけれ- 9 -ども、先ほど松山総括課長からも説明がありましたとおり、システム事業者等とのやり取りがあって、なかなかしっかりとした見当をつけた日程をお示しできないというふうな事情がございました。その辺につきましては、ご理解をいただきたいと思います。
我々としては、幾らでも早く日程等、スケジュール等固めてご案内もしたかったのですが、実際それから遅れてしまうと、またご批判をいただくわけで、あくまで予定としてお示ししても、やはりその日ありきというふうなことになって、皆様を混乱させてしまうのがどうかというふうなことで、なかなかしっかりとしたご案内
はできなかったわけなのですが、本日を目途としておりますが、ホームページ等でも、その情報を発信していきたいというふうに考えております。
マスクにつきましては、予備費の充用により対応をさせていただきました。なかなかマスクが手に入らない、一定の注文をしても、納期がなかなか分からないというふうな状況にありまして、緊急にやはり対応すべきではないかということで、予備 費 の ほ う で 対 応 さ せ て い た だ い た と こ ろ で す 。そ の マ ス ク の 納 入 に つ き ま し て も 、
なかなかしっかりとした納期をお示しいただけないというふうな中でも、当方としてできるだけ速やかに対応していきたいというふうなことで、事前のお知らせ等はできなかったわけですが、その辺もちょっとご理解をいただければと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

先ほどの山本議員に関連して、専決処分をしたということでしたけれども、例えばよその市町村も、二戸市とか、状況は同じだと思うのです。だから、議会は早く開いたけれども、支給はもしかしたら軽米より遅くなるかもしれないのですが、まずさっきも言ったように、その動きが分からない。軽米はどうなるのだろうというのもあって、もちろん給付はされると思うけれども、何もしないでただ待っているのかなと、ちょっと私も議会を開かないのですかと、自分が聞けばいいのかもしれないのですけれども、４月中に議会を開いたところも結構な市町村がありました。そういう動きがあっていて、軽米はまだ何も動いていないと思っていたのですが、動いてはいたったようです。それで、やっぱり全て決まってからではなくて、やっぱり動いているというのが分かりたいというのがあります。
それから、マスクですけれども、かるまいテレビを見たときに、町長は、山田町と普代村、野田村からもご支援いただきましたというようなことを言っていたのですが、本町もちょっと１日早くマスクが届きまして、見たら、野田村とか、そうい
うところの名前はなくて、ただマスク１０枚配布していただいたということなのですが、もしそういうところの援助の分もあったのであれば、それも書いてほしかったなということと。

- 10 -

あと５月８日から既にネットによる申請が同じ８日から受け付けていますということだったので、ええ、ではとっくに始まっているのだと思ったのですが、ホームページを見ても、何もそういう記事がなかったので、その辺のところをお伺いします。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

特別定額給付金に関し、その支給事務の流れについて、より情報を町民に発するべきではなかったかという趣旨だと思いまして、その件につきましては、大変申し訳なく思っております。ですが、一番今回の申請を発送する事務に関しまして、ベンダーでありますアイシーエス様の到着が非常に二転三転しまして、またうちの国の様式のほかに、例えばいち早く整理するために世帯番号を入れてほしいとか、町のほうの要望等もございまして、そのやり取りの過程におきまして、とても町民に開示できるような日程の情報を発信することができないような状態が５月の上旬頃まで続いたところでございます。
それ以降、アイシーエスさんが１１日には確実に発送できるというような確実な情報を得たことから、急いで５月７日、８日に町民に対する広報、町民テレビある
いは広報お知らせ版の原稿を作成しまして、その中身もいろいろさらに動くこともありまして、校正をかけた後、遅れましたけれども、今週から順次広報活動を強化していっているところでございます。
あとマイナポータルにつきましては、５月８日から総務課の協力を得まして、順次申込みができるような状態にしたところでございますが、これにつきましては、早い市町村は、全国には５月１日から受付を開始しているところもあったようでございますが、郵送による申請等のほうにも重きを置かなければならない現状におきまして、マイナポータルに関しましては、ちょっと早急に対応できない状況でございましたので、その中においても、できるだけ早くということで軽米町におきましては８日とさせていただいたところでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、４月中に臨時会が開催できなかったかというふうなことですけれども、今の松山総括課長の話にも関係あるのですが、やはりアイ
シーエスにおいても、なかなか期間が短期間過ぎて具体的な見積額を示すことができないというふうなことで議会の招集には一定の期間があるというふうなことでございますし、国からは、早期の予算措置を求められる。やはり我々としては、４月３０日、やはり国会成立どおりに予算措置をしなければ、また我々、国のほうからその理由を問われる、そんな中でどうしても４月３０日は予算を措置したいという- 11 -

ふうな事情がございます。そういった事情があって、なかなか議会のほうにお諮りするのには、当然議運のほうにもしっかりとした予算書を提示しなければならない
ようなことでございますので、その辺はもう少しスケジュール感を持てればよかったのですけれども、なかなかそういうふうな事情があってできなかったというふうなことでご理解をお願いしたいと思います。
今回マスクの配布につきましては、おっしゃるとおり、山田町さん等からのご支援についてちょっと触れることはございませんでしたけれども、大変その辺はもう少し配慮してよかったのかなと思いますが、いずれ今回も５月７日納品、そして漏れなく配布もさせていただきたいということで、お一人お一人の氏名と封筒も用意
いたしまして、１０枚ずつ仕分けてやっていく、そういうふうなことをスピード感を持ってやりたいというふうな、配布したいというふうなことで対応をしてございますので、何かの機会に、やはりもう一度、山田町さん等からはご支援をいただいているのは、広報等を通じても、後で振り返るという形になるかもしれませんが、ご紹介申し上げたいと思います。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

細谷地多門君。
〇 ９ 番 (細 谷 地 多 門 君 )今マスクの話が出ましたので、実は配布になっていないところと配布になったところと、それぞれ早い、遅いの地域があるようでして、私たちの地域ではまだそういう情報は聞いていませんが、早く回った地域の方からちょっと問い合わせがありまして、１世帯１０枚というのは、どういう根拠というのか、になったのか。例えば１世帯でも１人、２人あるいは７人、８人というふうな世帯があるのですが、まず単純にもう世帯で１０枚と算定して、速やかにマスクに困っているだろうというような想定のもとで配布というようなことをやったのですか。そこ
ら辺、ちょっとどういう根拠で１世帯１０枚というふうなことなのかなというふう
な、ちょっと意味、理解しがたいというふうな、電話くれた方がありましたが、それはどうなのですか。
〇議長（松浦満雄君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

まず、日付に前後があるというふうなお話なのですけ

れども、これにつきましては、本来本日から、昨日から区長文書の発送が始まるのですけれども、そこで一緒に配布することを考えておりました。ただ、町の中心部というのが非常に世帯数が多いわけでございます。ほかの文書と違いまして、班数をただ枚数を数えて分けるではなくて、やはり人を見て、どの班に所属する方なのかというのを仕分けていただく必要があるというふうなことで、事前にやはりお配りして、仕分けておいていただいて、その後に通常のスケジュールで配布になる文- 12 -

書と一緒に各世帯には文書を配布していただきたい、そういう思いから世帯数が多いところを先行して、マスクだけを先行して配布させていただいたところでございます。
当方としては、事前の配布を求めたりはしておらず、当然一緒に配布になるのかな と い う ふ う に 考 え て お り ま し た が 、区 長 さ ん の ほ う か ら は 早 く 対 応 を い た だ い て 、マスクだけ先行して配布していただいたところもあるというふうなことで認識しております。
あとマスク１０枚ですけれども、委員おっしゃるとおり、これは早いうちの配布を目的としましたけれども、世帯１０枚というのは、まず当方の考え方としては仕分けがしやすい枚数だし、今の世帯状況を見れば、１０枚あれば、お一人１枚は使っていただけるだろうというふうな思いからのものでございます。おっしゃるとお
り、世帯には１人の方もいらっしゃれば、５人、６人の方もいらっしゃると思うのですが、個別に枚数配布、分けて配布するというのは、実質上ちょっと難しい状況
でございますので、ご理解をいただければと思います。
〇委員長（舘坂久人君）〇 ９ 番 (細 谷 地 多 門 君 )細谷地多門君。
１０枚単位で配りやすいから、それで理解してくれ、それはひと

つは分かります、分かりますけれども、その文書等を見れば、１人、２人のところも、もう少しその何倍かの多いところも、配り方がどうなのかなというふうな疑問を持つ町民が結構あるのかなと。そういう感じで私のところでも情報が来たので、
まず、混乱している時期で、それをいちいち人数カウントをしながら、きめ細かに対応というのは不可能、それは分かります。そういう部分からもちょっと町民の理解というのは、なかなかいろいろクレームではないのですけれども、これっておかしいのではないのというような問い合わせがこれからもしかすれば、相当来るかもしれません。そこのところは、配る側も、やっぱり理解を得られる説明をしっかりとしていかなければならないと、そう思っています。そういう部分が一つ。
それから、国で総理が、それこそ１世帯何枚とかという、それはまだですか。都市 部 の ほ う は 、相 当 早 く に 進 ん で い る の だ が 、地 方 の ほ う は 、今 月 中 に 間 に 合 う か 、
それとも来月になるとかと、それもまた来るのですか、国での発送する。さっぱり聞こえなくなったので。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

布マスク各世帯２枚のことだと思うのですけれども、当方にも、そのマスクの配布日程、具体的に国等から通知をいただいているわけではないので、私のほうもあくまで新聞あるいはテレビの報道等を見る限りでの範囲
でのお答えになりますけれども、いずれ現状、全国的に配布の実績というのは、数パーセントというふうにやっていますので、逆に言うと、東京都とかごく一部なの- 13 -

かなと思います。
当方にも福祉施設とか、あと妊婦さん対象のマスクは届いているようなのですけ
れども、報道等でもあったように、欠陥があったり、何か虫が混入したりというふうな状況を受けて配布のストップをさせられているというふうな状況でございます。
その辺については、またそういった施設とか、妊婦さん宛てのものについては、国の連絡を待って、物が取り替えてのものになるのか、今のものを確認してというふ
うなことになるのか、ちょっと分かりませんが、連絡をもって速やかに対応を進めることになると思います。
一般家庭については、まだちょっと全然いつ頃になるかというのが、当方でも把握できていない状況でございますので、ご理解をいただきたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

ちょっと恥ずかしながら、アイシーエスとか、マイナポータル

とか、そういう言葉が分からないので、なかなか理解できないのですが、予備費からマスクについては、支出したというふうなことでございますが、何だか国会の答弁、安倍さんの答弁を聞いているような感じなのですが、幾ら、１世帯当たり１０万円というふうな、単価が幾らで、どのぐらいの金額になったのかなというふうなことを聞きたい。
それから、マスクの関係については、うちの議長と副議長の名前で、昨日、今日と合わせて何ぼか、釈明も聞きましたが、町長に対する要望書を提出した。その中に、まず２点目にマスクについては、いまだに入手困難な状態が続いていることから、全町民に対してマスクを配布してくださいという、私たちがしゃべらない中で心を察してこういう文書を出しているというふうなことなのでありまして、私は個
人的には越権行為、それからちょっとその見識はおかしいのではないかなと、そう思っております。そういうふうなのは、効果を上げたことなのか、そういうのを出してくださいという町長の要望でもあって、やらせ的なことでそうなったのかなというような疑問も正直持っております。それで、このマスクについては、町長から町民に配布するという、したいという話は、一度も私は聞いたことがない。普代とか、ほかの町村から贈られたものについては、教育関係のそういうふうなこと、ちょっと定かではありませんが、そのような説明があったように思いますが、その流れについてもちょっと説明をお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

先ほどマイナポータルの件につきましてのご質問がございました。このマイナポータルについてでございますが、政府が運用するオ
ンラインサービス、マイナポータルに関しましては、オンラインを活用して、紙による申請でなく、スマホ等によりまして、直接申請ができるものでございます。マ- 14 -

イナンバーカードの所有者に、所持者に限られるわけですが、直接申請書に記入しなくても、オンラインで申請ができるというような制度でございます。
昨日現在、軽米町では、そのマイナポータルを利用した申請者が１０人というよ
うな実績がございます。また、特別定額給付金の総額でございますけれども、補正予算の４ページ、１８節負担金、補助及び交付金に計上してございます８億８，９６０万円ということで１人当たり、４月２７日現在の住民基本台帳登録人口に調整をかけました、調整しまして１人当たり１０万円といたしまして８億８，９６０万円を計上させていただいているところでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、私のほうからマスクの件でございますが、マスクの予算等につきましては、今回調達いたしましたのは４万５，０００枚、金額的に は ３ ０ ０ 万 円 強 と な っ て ご ざ い ま す 。そ れ と あ と 先 ほ ど 要 望 等 が 出 さ れ た こ と で 、
こ う い う こ と に な っ た と い う ふ う な こ と で し た け れ ど も 、そ う い う こ と で は な く て 、
議会の思いと、我々がやろうとしていることが、たまたま重なっているものというふうなことでご認識をいただければと思います。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

議会の思いとしては、全然思いを伝えていません。

〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

私の言葉に誤りがあったのであれば、おわび申し上げます。
その要望書についてが、要望が私どもと同じというふうなことでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇 １ ０ 番（ 山 本 幸 男 君 ）ま ず 、こ れ ら の こ と は 、や は り 議 会 を 開 か な い で と い う こ と の 、結果はよいとしても、そういうことになるのかなというふうな私の思いでございま
すのであれですが、仕方がないなと思っております。それで３００万円は、具体的に言えば１０枚で何ぼかかってというふうなことの説明。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

単価につきましては、１０枚というより、税込みで１枚６６円のものでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村正志君。
〇４番（中村正志君）

ちょっと大したことではないのですけれども、住民基本台帳というのは、毎日の異動があるかと思うのですけれども、４月２７日付というのは、どこの判断。４月２７日の中でも２４時間あると思うのですけれども、その中で出た- 15 -

り入ったりする者は、そんなにないとは思うのですけれども、その辺をどのような基準で判断されるのか。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えしますけれども、４月２７日にしたというところでございますが、これにつきましては、国が示す特別定額給付金給付事業の実施要領に基づきまして、全国統一的にその時点での住民基本台帳に基づく対象者に給付をするということとしてございます。
したがいまして、当町におきましても、その時点における住民基本台帳に登載されている方に１人１０万円給付することとしてございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇 ４ 番（ 中 村 正 志 君 ）中村正志君。

あ ま り な い と は 思 う の で す け れ ど も 、極 端 な 言 い 方 、頭 を 使 っ て 、

その日に軽米町から二戸市に異動したと。その日のうちに二戸に入れば、どっちで判定されるのかなということを聞きたかったのです。例えばの話です。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまの事例に関しては、二戸市での申請給付になると思われます。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
それは、時間差がありますよね。時間差の中でどこを基準にするのかということ。だから、午前中は軽米にいて、抜いて午後に二戸市に行ったと、例えば。ということもあり得ないことではないと思いますけれども、だからどこかの時点でもう基準で算定していると思うのだけれども、だから全国一律でなければ駄目だと思うのだけれども、その辺はないのですか。
〇委員長（田村せつ君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

国から示された要領によりますと、具体的には４

月２７日業務終了後に押さえた住民基本台帳に登録されている方という基準になります。
〇４番（中村正志君）

分かりました。いいです。

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ないようですので、質疑を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の審査〇委員長（舘坂久人君）

次に、議案第４号を議題とします。

提案理由の補足説明がありますか。
町民生活課総括課長、松山篤君。

- 16 -

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

提案理由につきましては、先ほどの本会議で説明し た と お り で ご ざ い ま す の で 、こ の 特 別 委 員 会 で の 補 足 説 明 は 、特 に ご ざ い ま せ ん 。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

質疑に入ります。質疑ありませんか。

山本幸男君。
〇１０番（山本幸男君）

質疑というより、４号、５号については、活字が全体の流れで言えば小さくなった。それから、縦横が、普通であれば４枚になるのが２枚になったような感じもしたし、ちょっと見づらいというか、見つけるのに大変だというよ
うな感じを受けますが、その辺は。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問でございますけれども、４号、５号、活字が小さくなって見づらくなったのではないかというご質問と受け止めてございますが、軽米町において、今までは縦書きの条例改正案等について議会に提案してきたわけでございますが、軽米町のその提案の仕方について、分かりづらい部分があったかと思われます。したがいまして、これまでは新旧対照表をつけて新旧対照表を中心として説明申し上げたところでございますが、この様式につきましては、岩手県の様式を基に、より対比しやすい様式に直すことで改正した、公文例
規程を改正したところでございます。したがいまして、慣れませんと、なかなか見づらい、字が小さくなったという部分はございますが、これまで１２ドットの字体
で今回１１ドットに直させていただいたところでございますけれども、１２ドットのままですと、非常に長くなる。かえって見づらくなるのではないかというような側面もございましたので、岩手県に準じましてこの様式につきましては、１１ドッ
トの横で改正案をお願いしたいというところでございます。
また、今後の条例改正案につきましても、この様式で同様にお願いしたいということで町として考えておりますので、ご理解をお願いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

はい。

〇１０番（山本幸男君）

統一したほうがいいね。変わるのであれば皆変わったほうがいいと思うし、総務課長、どうですか。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩したほうがいいですか。

〇１０番（山本幸男君）

休憩でいい。

〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時３４分

休憩―――――――――――――
午前１１時３６分〇委員長（舘坂久人君）

再開します。

- 17 -

再開

中村正志君。
〇４番（中村正志君）

分からないので、傷病手当金というのは、議案第５号、第７号については、コロナに感染したというふうに書いていたので、コロナに感染した人のことかなと感じるのですけれども、高齢者の広域連合条例第４条の傷病手当金の支給というのは、具体的にどういう、ここもコロナのことなのですか、ちょっとそこをお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまの質問でございますが、広域連合条例第４条というのは、まさしく町の健康保険条例の一部を改正する条例の第２条から第４条を広域連合で、その条文のまま追加したものでございます。したがいまして、
内容的には、広域連合と町の健康保険の条例の傷病手当金支給に関する部分については、全く同じでございますけれども、町で行うべき広域連合の事務は、傷病手当金の支給に係る申請書の提出の受付事務が新たに加わるということでございますので、関係する部分を追加させていただくものでございます。実際には、後期高齢者に関しましては、その傷病手当金の支給については、広域連合のほうで行うこととしてございますので、市町村の事務といたしましては、申請書の提出の受付事務に関する部分ということで市町村の関係条例を改正するものでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
私が聞いているのは、具体的に傷病手当金というのは、どういう症 状 の だ か と い う こ と 聞 い て い る の で す 。条 文 の 話 は ど う で も い い の で す け れ ど も 。
新型コロナウイルスに感染した者についていっているのか、別なことなのかということ。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

今回の傷病手当金につきましては、新型コロナウ

イルスに感染または発熱等の症状があり、新型コロナウイルス感染症の感染が疑われる方が対象となってございます。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

細谷地多門君。
〇 ９ 番 (細 谷 地 多 門 君 )今の中村委員のことに関連して１点聞きます。

岩手県は、おかげさまでといいますか、感染者がなくてゼロ、いまだ陽性の人が出ていない。それで、これは朝晩情報連絡無線で役場でも放送していますから、我が町でも、何か異変を感じたら病院に行くことでなくて、保健所に連絡して、保健所の電話番号も放送しています。感染はしていない、陰性だと思うのです。そのことが、本町でもそうなのですが、例えば誰かがちょっと異変を感じて保健所に連絡- 18 -

して、検査を受けたというような実例はありますか。ちょっと全然そういう情報を聞いたことがありませんので、二戸管内で、例えば本町も。検査しても陰性だったから、何もなくて済んでいるというふうなこともありますか、そういうの、ちょっとあったら。
〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時４０分

休憩―――――――――――――
午前１１時４１分〇委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

ただいまのご質問ですけれども、岩手県内のＰＣ

Ｒ検査の検査数とかは分かるのですけれども、保健所管内の検査数であったり、市
町村ごとの検査数については、状況、情報がないところでありますので、軽米町からの検査の結果は把握しておりません。
以上です。
〇 ９ 番 (細 谷 地 多 門 君 )ないのだ、結局。ないから連絡がないということですね。保健所からも。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ないようですので、４号議案を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第５号の審査〇委員長（舘坂久人君）

続きまして、議案第５号を議題とします。

提案理由の補足説明があれば、説明を求めます。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

議案第５号に関しましても、本会議で提案理由につきまして説明をさせていただいたところでございまして、本特別委員会におきま
しては、特段の補足説明はございません。よろしくお願いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

質疑に入ります。質疑ありませんか。

江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

これは国の傷病手当金支給すること、関連というか、それだと思うのですけれども、どのような人が、例えば収入が一定以上の人には支給しませんとか、詳しい条件について、何かチラシというか、１０万円のことについては、
いろいろインターネットで見ても出ているのですけれども、先ほどの傷病手当金と今の国保の傷病手当金、これらの詳しい内容はどこでか見ることができますか。

- 19 -

〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

特別定額給付金につきましては、４月３０日付で専決処分をさせていただきましたことから、広報関係事務等を進めさせていただいているところでございますけれども、この傷病手当金につきましては、条例改正が必要となるということで、本日臨時議会で提案を申し上げているところでございます。この臨時議会で議決していただいた後、すみやかに広報等を通じて町民に周知を図っていきたいというふうに考えております。今現在議決をいただいていない状
況の中での広報ということは、ちょっと差し控えさせていただいているような状況でございます。
ま た 、対 象 者 に つ き ま し て も 、そ れ ぞ れ 被 用 者 と い う こ と に な っ て ご ざ い ま し て 、
被用者、私が想像するに、パートタイムの方々が対象となるのではないかというイメージでいるわけでございますけれども、そういう方が新型コロナウイルス感染症にかかるか、かかった疑いがあると疑いがあり、休業を余儀なくされた場合、その傷病手当金ということで交付、支給するものでございまして、支給の方法につきましては、協会けんぽ等、国民健康保険と全く同じルール計算となっているようでございます。
内容につきましては、先ほども申しましたとおり、広報等により今後周知を図っていきたいというように考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）なしと認めます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第６号の審査〇委員長（舘坂久人君）

それでは、議案第６号を議題とします。

提案理由の補足説明があれば、説明を求めます。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

議案第６号の歳入歳出の総額は、提案理由で申し上げ

ま し た と お り で ご ざ い ま す 。今 回 の 歳 入 に つ き ま し て も 、ほ ぼ 財 政 調 整 基 金 を 除 き 、
全て歳出と絡むものでございますので、歳入に係る説明も歳出に係る説明と併せて各所管課のほうから説明することとしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、歳出２款総務費、１項総務管理費、１

２目新型コロナウイルス感染症対策費の補正額８２万５，０００円についてご説明を申し上げます。

- 20 -

補正をお願いする節につきましては、消耗品でございます。新型コロナウイルス
感染症を発症された方が町内に出た場合、その発生された方のご自宅の消毒作業が必要になりますけれども、高齢の方でご自身で消毒作業ができない方の場合は、町で衛生班を構成し、それに当たる必要があるため、職員を守るために防護服を購入しようとするものでございます。
また、現在防護服の調達が非常に困難になってございますけれども、町内の火葬業者の方から新型コロナウイルス感染症に感染した方が、もしお亡くなりになった
場合、病院から引き取るわけですけれども、その葬祭業者さんの社員を守るためにも町のほうで手当てしていただきたいというふうなことでございましたので、要望がございましたので、それらを含めて、やはり町としましても、万が一に備え、防護服を整備するための関係予算をお願いしようとするものでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

質疑に入ります。質疑は歳入歳出……
〔「歳入歳出、全部まとめて全部やったほうがい
いのではないか、全部関連がある」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、３款民生費、説明お願いします。

健康福祉課福祉担当課長、内城良子。
〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

それでは、３款民生費、２項児童福祉費、６子育て世帯臨時特別給付金給付事業費について説明いたします。
この事業は、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている子育て世帯の生活を支援する取組の一つとして児童手当を受給する世帯に対して、臨時特別の給付金を
令和２年３月３１日時点での受給市町村から対象児童１人につき１万円を支給するという事業でございます。
内訳につきましては、役務費、委託料につきましては、記載のとおりとなっておりまして、１８の負担金、補助及び交付金につきまして８４３人分ということで、
子育て世帯臨時特別給付金を８４３万円を計上させていただいております。
よろしくお願いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

続きまして、５款労働費、説明をお願いします。

町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、５款労働費、１項労働諸費、１目労働諸費についてご説明を申し上げます。
今回お願いするものにつきましては、新型コロナウイルス感染症対策緊急雇用助
成金といたしまして３３５万円をお願いするものでございます。

- 21 -

内容といたしましては、４月１日から６月３０日までの間において、新型コロナ
ウイルス感染症の影響を受けて、事業活動に縮小を余儀なくされた中小企業等の事
業主が解雇を伴わない国の雇用調整助成金を活用した場合において、県と市町村が上乗せ助成を行い、中小企業等の雇用の維持を支援するものでございます。
積算の基礎でございますけれども、近隣市町村に事例がございませんので、東日
本大震災直後の久慈市さん等の雇用調整助成金の支給割合等を勘案いたしまして積算したものでございます。
つまり国の雇用調整助成金の対象となる休業手当等の上限が１人１日当たり９，
２ ５ ６ 円 と な っ て ご ざ い ま す 。４ 月 ３ ０ 日 の 時 点 で ご ざ い ま す け れ ど も 、こ の 中 で 、その９割に当たる８，３３０円が国の助成金の上限となってございます。残りの１割が事業主負担といたしまして９２６円は、事業主負担が出すのですよというようなきまりになってございますが、その事業主負担の１割の分、９２６円を国と市町村が折半しまして、実質事業主負担がゼロ円となるような形で申請者に対して助成をするというような中身となってございます。
ただし、今回お願いしている、予算計上している分につきましては、４月３０日時点での県の予算措置の状況を踏まえお願いするものでございまして、その後の国会等におきまして、その上限をさらに上げるとか、様々な議論が進められているところでございまして、非常に流動的な内容となっておりますが、その都度国等の動きを注視しまして、必要な対応をしてまいりたいと考えております。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

続きまして、６ページ、７款商工費について説明を求めます。

産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、６ページ、７款商工費、１項商工費、２目商工業振興費についてご説明いたします。
補正額は２，５１４万２，０００円、合計で７億３，３９５万３，０００円でござ い ま す 。内 訳 と い た し ま し て 、１ ８ 節 負 担 金 、補 助 及 び 交 付 金 と い た し ま し て ２ ，５１４万２，０００円。
まず、１点目でございますけれども、軽米町商工会補助金といたしまして、１，５２０万円、この内容でございますけれども、これまでプレミアム付商品券は１０％のプレミアム分で５万６００枚の発行を例年行ってまいりました。このプレミア
ム付商品券発行事業でございますけれども、今回新型コロナウイルス感染拡大防止の影響により低迷している町内の購買力等を推進し、事業者の増収を図るため、プ
レミアム分を２０％といたしまして、発行数を約倍の１０万６，２００枚の発行を行いたいと考えております。
当初予算で４８０万円ご承認いただいておりますので、今回１，５２０万円をお- 22 -

願いし、合わせてプレミアム付商品券を２，０００万円の補助金、商工会さんへの補助金としたいと考えております。
続きまして、軽米町地域企業経営継続支援事業費補助金６９４万２，０００円でございます。これは、コロナウイルス対策の県単補助といたしまして、４月３０日
開催されました臨時県議会におきまして承認された小売業、飲食業、旅館業及びサービス業の方々の家賃の補助金でございます。この内容でございますけれども、売上げが５０％以上減少した中小事業者あるいは休業した中小事業者で、今後売上げの５０％以上の減少が見込まれる方を対象といたしまして、令和２年４月以降、連続する３か月、３か月間を町と県と２分の１ずつという内容になりますが、月額上限１０万円、最高額で３０万円を支給しようとするものでございます。
県からの補助金が６９４万２，０００円の半額の３４７万１，０００円、歳入を見込んでおります。今回の予算は、県が積算した基準に基づいて提案させていただ
いたものでございます。
続きまして、最後の軽米町飲食業者等緊急対策支援金３００万円でございます。
これにつきましては、新型コロナウイルス感染拡大防止に伴いまして、特に３月から４月にかけて著しく経営に影響が生じていると考えられる飲食店、宿泊業、タクシー業を対象に、１業者一律１０万円の支援を行おうとするものでございます。
補正予算額でございますが、３０業者掛ける１０万円で３００万円の予算を計上させていただきました。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

質疑に入ります。質疑に入りますと言いましたが、１２時になりましたので、一旦１時まで休憩してから質疑に入りたいと思います。
〔「資料を出してもらいたい」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

資料要求が。

〇１０番（山本幸男君）

商工費の中身、例えば先ほど説明があった飲食業等の緊急対策

支援金１０万円の何か補助金、支払要綱というか、そういう何か。
〇産業振興課総括課長（小林〇１０番（山本幸男君）

概要でよろしいですか。

概要。

〇産業振興課総括課長（小林〇１０番（山本幸男君）

浩君）

浩君）

予算の積算、参考資料みたいな。

分かりやすいの。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

はい、分かりました。午後一番に。

〔何事か言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

全部出してもらえればいい。
〔何事か言う者あり〕- 23 -

〇１０番（山本幸男君）

労働費と。

〇委員長（舘坂久人君）

それでは、１時まで休憩したいと思います。
午後

零時００分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（舘坂久人君）

１時００分

再開

それでは、午前中に引き続きまして会議を再開したいと思います。
それでは、皆さんのお手元に資料要求の資料が届いていると思いますが、この資料について説明をしていただきたいと思います。よろしくお願いします。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、５款労働費、１項労働諸費、１目労働諸費の今回補正をお願いします３３５万円の件につきまして、資料に基づきまして説明をさせていただきたいと思います。
事業の概要でございますが、午前中の会議でご説明したとおり、新型コロナウイ
ルス感染症の影響を受け、事業活動の縮小を余儀なくされました中小企業等の事業主が解雇を行わない国の雇用調整助成金を活用した場合におきまして上乗せ助成を行い、中小企業等の雇用の維持を支援することを目的としてございます。
なお、雇用調整助成金とはということで、それから特例措置ということで記入がありますが、これにつきましては、そのとおりでございますので、割愛をさせていただきます。
３３５万円の積算根拠ですけれども、中段から下段に積算内訳としてお示ししてございます。これにつきましては、近隣市町村に事例がございませんでしたので、一つの考え方として、久慈市さんが算出した事例を基に算出させていただいている
ところでございます。東日本大震災直後６３５万６，０００社のうち雇用調整助成金の支給決定を受けた事業社数が５２万社ございました。今回そうすると全事業所の８％に当たるわけでございますが、今回対象となる期間が４月１日から６月３０日までの３か月間でございますので、１２分の３を掛けまして２％と想定してございます。町内の事業所数でございますが、平成２８年の経済センサスによりまして
３６０事業所ございます。これに２％で１６社ではございますが、町内の従業員者
数積算でございますが、経済センサスによります３６０社の従業員２，６０８人に２％を掛けますと、約５５人と積算をさせていただきます。
国の雇用調整助成金の対象となる休業手当の上限は９，２５６円で４月３０日時
点では決まってございました。それで、その９割の８，３３０円が国の助成金と、残りは事業主負担ですよというきまりでございましたけれども、この事業主負担の１割の９２６円を岩手県と軽米町で２分の１ずつ助成するというような制度に持っ- 24 -

ていっている制度設計をしているわけでございます。したがいまして、今回３３５万円の予算措置をお願いする分の積算といたしましては、５５人に６５日を掛けて９２６円を掛けた金額で約３３５万円と積算させていただいたところでございます。
なお、先ほど説明したとおり、支出した場合、県が半分を補助するということでございますので、歳入につきましては１６７万５，０００円の県労働費補助金で予算措置をさせていただきたいというふうに考えてございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

続きまして、産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、もう１枚のほうを御覧ください。①、②、③と３つの事業分になっております。先ほどの説明の繰り返しになりますけれ
ど も 、① 番 、プ レ ミ ア ム 付 商 品 券 発 行 事 業 、補 正 額 は １ ，５ ２ ０ 万 円 で ご ざ い ま す 。
これは、１０％のプレミアム付商品券発行事業の商工会さんへの補助金として当初予算に４８０万円を計上しております。この予算に合わせまして１，５２０万円を今回補正させていただきまして、総額で２，０００万円とするものでございます。
内容は、２０％のプレミアムをつける。１セット１２枚、１，０００円券１２枚の１セット、これを１万円で購入していただいて、町内の商店さんで購入をしていただくという形になります。１２枚のセット数は、現在予定しているのは８，８５０セットでございます。これに１２を掛けると、先ほどご説明申し上げました１０
万６，２００枚という枚数になります。
２，０００万円の内訳でございますけれども、括弧書きの部分になります。プレミアム付商品券発行事業分として１，９０１万円ほど、あとその中から例年行っておりますお買い物ラリー事業に５０万７，０００円、発行事業及び引き換え事業の商工会さんへの臨時職員さん等、そのほか消耗品等合わせまして４８万２，０００
円ほどの事務費分を計上させていただいております。
続きまして、②番、軽米町地域企業経営継続支援事業費補助金でございます。これは、県の補助事業でございます。内容は、先ほど申し上げましたが、売上げが５０％以上減少した事業者さん、または休業した事業者さんであって、今後５０％以上の減少が見込まれる事業者さんということになります。家賃の２分の１以内を補助、上限１０万円として支給することとなります。この１０万円につきましては、
軽米町が５万円、岩手県が５万円という内容になります。括弧書きの部分になります。積算した内容になります。これは、岩手県が臨時県議会で予算要求するときの資料に基づいて積算したものでございます。これは、岩手県さんが統計資料に基づいて事業者数を積算しております。小売業５業者、飲食店６業者、サービス業として１６業者、合わせまして６９４万２，０００円という積算になっております。な
お、この半額は岩手県から補助金として歳入を見込んでおります。

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③番の軽米町飲食業者等緊急対策支援金３００万円でございます。これは、飲食店、経済影響を受けている事業者で、特に困窮が厳しいであろうと予想される業種の飲食店、宿泊業、タクシー業等を対象にいたしまして、一律１０万円を支給しようというものでございます。
内容でございますけれども、町内の飲食店さん２６店、宿泊業さん２店、タクシ
ー業さん２店、合わせて３０店舗掛ける１０万円の３００万円として計上させていただいたものでございます。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

それでは、質疑に入りますが、２款総務費一括で質疑をしたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

施設消毒等の防護費の購入ということでしたが、水害とか地震等のときの災害対策マニュアルという職員の担当というか、決めてあると思うのですが、このようなコロナウイルス、その前には、サーズ、マーズのあったわけです
けれども、それがまず職員が全部あなたはまず消毒班ですよとか、その避難所の設置に必要なときはこう、それの職員に対してちゃんと徹底して、職員自身も自分が何の担当であるか分かっていますか。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇 町 民 生 活 課 総 括 課 長（ 松 山篤君） 今回の新型コロナウイルス感染症につきましては、

町 と い た し ま し て 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 策 本 部 を 立 ち 上 げ て ご ざ い ま し て 、
その中におきまして、町民生活課の担当の業務といたしましては、衛生班ということで、そのような消毒作業あるいは従来ある災害対策に基づく避難所設置等についてに関しましては、町民生活課というふうな割り当てをされているところでございます。
また、その他の業務も本部によって総務班とか、様々それぞれの課に割り当てをして業務を遂行することとしてございます。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家静子君。

〇３番（江刺家静子君）

その業務について、まず町民生活課がこれこれの業務ということですけれども、人事異動で変わるわけですよね。そういうのって毎年、自分は今
度はこの担当になるのだということを把握しておく必要があると思うのですが、そういうのはどうなのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それぞれの職員の業務に関して自覚のことのご質問かと思いますけれども、健康福祉課で今回のウイルス感染性の対策本部の取りま- 26 -

とめ主管をしてございまして、それぞれの課に総括課長を中心として対策本部を構成し、指示しているわけでございますので、それぞれの課の本部員であります総括課長等が職員に周知する義務を負っているものということで、町民生活課といたしましては、少なくともそういうふうな症状の方が発生した場合は、衛生班として直ちに事情もありますけれども、ご家庭の事情によっては、消毒作業ができないというご家庭に関しては、直ちに防護服を着て消毒作業に、二戸保健所の指導の基に消毒作業に入るというようなことを取り決めております。
〇委員長（舘坂久人君）

江刺家静子君。

〇３番（江刺家静子君）

すみません、私が何回も質問したのは、災害対策本部を立ち上げるのも、軽米はちょっと私は遅かったなと思いました。それで、岩手日報に毎日のように情報が載るのですけれども、その中で担当課、担当課というのは、９日の新 聞 か ら は 、軽 米 町 は 町 民 生 活 課 と 軽 米 町 と ２ つ 、そ の 前 ま で は 、よ そ の 市 町 村 は 、
例えば税金の減免等についてはどこ、何番、水道料の納付については何番とかと、具体的に動き始めていて、やったのですが、軽米町は、電話をしても、災害対策本部の担当課はどこですかと、それぞれですというふうな総務課の対応だったので、実際本部というのはどこだったのかなと思いました。電話もいつも１本になっているので、では総務課に電話をしたら、いろんな情報を教えてくれるのかなと思った
ので、聞きました。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

答弁を求めていますか。いいですか。

〇３番（江刺家静子君）

いいです。

〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

ないようですので、質疑を終了いたします。

続きまして、議案第７号を議題とします。
〔「いや、まだまだ」「今は２款だけ、次は３款
だべ」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

全体的にと言いましたけれども……
〔何事か言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

全体的にと言ったので、変えますか。あるのであれば、大村税君。
〇７番（大村税君）

つかぬことを伺いますが、プレミアム付商品券の件については、

今までもいろいろと商工の振興のあれで使われてきておりますが、これの全てが使用期限がございますので、使用期限が切れると、もう不要だという、その不要の部
分は、今までの、現在までどのようになっていますか。どのくらい不要がある。今- 27 -

また２，０００万円の部分で使用期間が延長すると、長いというふうに想定します
が、その時点でも使用しないで券が無効になった場合の部分は、今まではどのくら
いで、それをどのように不用額の処理されているか。どこの不用額がものなのかをお聞きしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまのご質問でございますけれども、商品券

は、発行日から６か月間が使用期限となっております。これは、法律に基づくもの
でございます。これまでの発行につきまして、平成２９年度、平成３０年度、まだ
令和元年度の部分については、これから業者の方がお金と換金する方もまだ残っておりますので、実績は出ておりません。平成２９年度、平成３０年度は、４，６０
０セット、これは１０％プレミアムでございますので、１１枚券が４，６００セッ
ト、１，０００円券が５万６００枚発行しております。平成２９年度も平成３０年度も同じ５万６００枚でございます。平成２９年度は換金、商工会さんで業者さんが換金された枚数は９７．７％の４万９，４３５枚でございます。平成３０年度でございますけれども、換金された枚数は９８．４％、４万９，７９２枚が業者さんが商工会さんで換金を行った枚数でございます。おおむね１００枚ぐらいでございます、２年とも。失礼しました。平成２９年度は１，１６５枚、平成３０年度は８０８枚が使われなかったということでございます。これは、買った商工会さん等で商品券を購入された方が忘れて使わなかったか、期限が過ぎて使われなかった。あるいは業者さんがその換金するのを忘れていたケースも想定されると思いますが、おおむね使うのを忘れていたということになると思います。金額にしておおむね１００万円、８０万円程度でございます。補助金分といたしましては、８万円に相当されるわけでございますが、この分についての措置というものについては、今までは行っておりません。例えば８万円を返してもらうとか、そういうふうな措置はしておりません。いずれ発行予定をして、印刷をした商品券が売れ残った、売れなかっ た 部 分 に つ い て は 、補 助 金 を 削 減 し て 、そ れ に 見 合 う 補 助 金 を 交 付 い た し ま し た 。
いずれも今までは完売はしているけれども、換金されていないものがあるということでございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇７番（大村税君）

大村税君。
換金されていない部分というのは、減額になるわけですが、それは商工会のものになるのですか。どこのものになるのですか、１００万円。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

商工会さんではございません。商工会さんとはまた別にカード会という組織がございまして、そのカード会のほうで発行事業を商工会さんから請け負って行っているということでございますので、そのお金は、次回- 28 -

の印刷代であったり、そういう事業費に繰越をされて、商工会さんとの予算とは別に、カード会のほうの予算として繰越をされて使われているということになっております。
〇委員長（舘坂久人君）〇７番（大村税君）

大村税君。
そうすると、そのカード会というのは、軽米の中に存在している

わけですか。
〇産業振興課総括課長（小林〇７番（大村税君）〇委員長（舘坂久人君）

浩君）

はい、そうです。

どういうふうな構成になっているのですか。
産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

商工会の会員の方々が集まって、会長さん、副会

長 さ ん を 決 め て い る よ う で ご ざ い ま す け れ ど も 、今 現 在 、い ろ ん な 商 品 券 で あ れ ば 、取扱できる業者が、商工会会員さんは２１５名程度なわけでございますけれども、
こ の 中 で 使 用 で き る 業 者 さ ん は お お む ね ９ ０ 店 舗 、そ の 都 度 加 入 さ れ る 方 も あ る し 、脱退される方もある。そこで商品券で購入することができると。その方々がそのほ
かにもいろいろな赤レンガカードとか私もあまり詳しくはないのですが、そういうカードも含めた運営をするための会がカード会なようでございます。そこの組織の中で、いずれ残ったお金については、繰越しされている。そういう事業の中に使われているということになっている。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

ほかにございませんか。
中村正志君。
〇４番（中村正志君）

飲食店等の緊急対策支援金３００万円で、この中の宿泊業とタク

シ ー 業 と い う の は 分 か る わ け で す け れ ど も 、飲 食 店 の ２ ６ 店 の 定 義 と い う の で す か 、
飲食店といえば、どこまでの範囲をいうのかなというふうに、ちょっと教えてください。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

商工会さんのほうから商工会の会員さん、先ほど申し上げましたけれども、約２１５店舗ぐらいなようでございます。あとは、商工会員さんに会員となっていない業者さんが、そのほかに約９０店舗ぐらいなようでございます。合わせて３００店程度になるだろうと、今現在営業を行っている業者
さんは、そのぐらいの数になるだろうということで商工会さんのほうからリストをいただきまして、その中で該当されるお店をリストアップしたものが２６店でございます。食堂さん、あとは飲み屋さん、あとはいずれ食事を提供しているような業者さん、仕出し等を行っている業者さんを含めて２６店舗という内容になっております。

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〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
ということで仕出しまでということであれば、加工する側の人たちで、例えば普通の店なんかは対象にならないのかなと。例えば飲み屋さんとか、
食 堂 と か 、営 業 が 停 滞 し て い る と い う か 、経 営 的 に あ ま り も う け て い な い と い う か 、であれば、そこに対して逆に納入している側の立場の人たちもいるのではないかなと 。例 え ば 酒 屋 さ ん と か 、そ う い う ふ う な 店 屋 さ ん 等 も あ る と 思 う の で す け れ ど も 、
それとは別に今このほかにそういうふうな関係した関係で農業関係とか、そういうふうなので、納入が非常に滞ってしまったというふうな農業の方もいらっしゃるのではないかなというふうに勝手に思っているのですけれども、いろんな幅広く考えれば、ここだけではないのかなというふうに感じるわけですけれども、その辺のところはどのように、これからというふうに考えているのか。ここで終わりだというふうに思っているのか、ちょっとその辺のところを教えてください。
〇委員長（舘坂久人君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）町長、山本賢一君。

今 回 は 、緊 急 を 要 す る と 申 し ま す か 、非 常 に 直 接 的 と 申 し ま す か 、

不要不急の外出を抑制していただいた中で、減収が予想される業種さんを緊急に、
このような措置をしてまいりたいと思いますが、今後ともそういった今委員ご指摘のようなところも含めて、さらに拡充を図っていきたいというふうに思っております。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

中村正志君。
〇４番（中村正志君）

今のことはいいです。

ちょっと議案にはないのですけれども、新型コロナウイルス感染の関係で教育委
員 会 の ほ う に お 伺 い し た い の で す け れ ど も 、臨 時 休 校 等 が あ っ た り し て 、世 間 で は 、
９ 月 入 学 と か 何 と か と い う 、そ う い う ふ う な の ま で 騒 が れ て い る よ う で す け れ ど も 、
今までも学校が休校になったりして、今後その辺の授業の遅れとか、その辺をどのような形でカバーしていこうとされているのか、その辺、教育長さんからお伺いできればなというふうに思います。これから夏休みが少なくなるのか、いろんなやり方があるかと、考えがあるかと思うのですけれども、その辺のところを今現時点の中で。
あともう一つ、教育委員会の中でも奨学金等の貸与とか、返還とかというふうなのがあるかと思うのですけれども、その辺のところの対策等も考えているのであれ
ば、それも併せてお伺いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

教育長、菅波俊美君。

〇教育長（菅波俊美君）

学校関係のことなのですが、３月には２日から臨時休校ということで突然の国の要請ということもありまして、休みに入りました。そのまま春休- 30 -

み ま ず 入 っ た と い う こ と で 、３ 月 は ほ と ん ど 授 業 を し て い な い と い う 形 で す 。４ 月 、新年度に入ったのですが、４月４日、７日で学校がスタートいたしました。３月分については、未履修ということなのですが、ここのところにつきましては、各学校に調査等をいたしました。それで、大体２週間なのです。ですから、３月分というの は 、ほ と ん ど は 履 修 し て お り ま し た 。た だ 、部 分 的 に 、例 え ば 何 年 生 の 算 数 と か 、
こ の 単 元 と の 、例 え ば ４ 時 間 分 が 残 っ て い る と い っ た 形 の も の が 出 て ま い り ま し た 。
そこにつきましては、４月に入ってから計画的に履修しております。その部分が大体クリアしているというふうな状況でございます。新年度についてなのですが、実質休校しましたのは、４月３０日、５月１日と、５月連休のところです。そこがということですので、実質２日間の休みですので、この回復はそんなに難しくはないだろうというふうに思っております。
た だ 、こ れ か ら こ う い う 状 況 で ご ざ い ま す の で 、状 況 が す ぐ 変 わ る か も し れ な い 。
例えば休校しなければならないという状況もございますので、各学校では、それに備えて、確実に授業をやっていただくと。もちろん感染予防というのは第一でございますが、併せて確実な授業ということも今進めております。ということで、今後のことはちょっと分からないのですが、それに対応できるように各学校では進めているというふうなご理解をいただければというように思っています。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

教育総務担当次長、工藤薫君。
〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

ただいまの軽米町の育英資金の関係でございますけれども、今回の部分で言いますと、今返還中の方を対象に、まずこの新型コロナウイルスの影響によって離職、休業等で収入が減少して、一時的に返還することが困難である方を対象としまして、返還を猶予、猶予ですので、ちょっと待ちますよというようなものを今返還中の方々に個別にご案内して、こちらで受付対応としてございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
ありがとうございました。

また、別な話で、今後の話ですけれども、今報道等では、オンライン授業というのができるという、もし軽米で今後、もしかして感染等が増えたりして、授業ができなくなったりしたときに、例えば軽米では、そういうことが可能なのですか。オンライン授業というのは、それだけの設備が現状としてあるのかどうか。何かいろ
いろパソコンとか何か、タブレットとかと、機器等はそろえているようですけれど
も、そういうふうなのには対応できるような状況なのかということ。
〇委員長（舘坂久人君）

教育長、菅波俊美君。

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〇教育長（菅波俊美君）

休校が長くなりますと、どうしても家庭学習、課題を与えて、そういう授業だけでは限界があるということで、設備の整ったところは、オンライ
ン授業にというところも出てまいりました。ただ、実質県内はほとんどそれを要す
るまでにはいっておりません。ですが、例えば東北でいいますと、青森県も結構休みに入っております。隣の八戸市も大変な状況でございます。先週再開したという状況なのですが、青森市でそういった取組を進めております。
実際いろいろ状況等も聞いておるのですが、まずは子供たち一人一人がタブレッ
ト等の端末をまず準備しなければならないと。それとともに、家庭ではそれをできる よ う な Ｗ i― Ｆ iの 環 境 が な け れ ば な ら な い と い う こ と が あ り ま す 。 そ れ で 、 も う
一つ大事なのは、先生のほうが、それができるような研修を受けなければならないという状況がございます。それがそろって初めてできるという形になります。
その通信料とか、いろいろあるわけですが、軽米町の場合は、県内の中でもＩＴ機器、整備されているほうです。１学級分が、すぐ全員が１台ずつできるという環境にありますが、ただそれを家庭に持ち帰ってというところまではできないわけです。どこまで具体化、国のほうでできるかと思っているのですが、できそうな話も聞こえてまいりました。ギガスクール構想というものでございます。小中学生に１人１台ずつ当たるような形で整備をするということで、それで併せて今お話あったような家庭でもできるような環境の機器整備を進めるという話を伺っております。
いずれそういったことが国で具体化されれば、町としてもぜひ進めたいというふうに思っております。ですが、機器を整備しても、当然先生方の研修に相当時間がかかりますので、すぐできるという状況に私はないだろうと、しっかりと計画を持って進めていくという形になるかなというふうに思っております。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

今軽米小学校の１年生のことなのですけれども、コロナ感染で３密を避けるというふうなことを言われておりますけれども、あと１人子供がいれば２クラスになったということなので、１クラスが行ってみると、もうみちみちだと、３密の話でなかっけとある人が言っていました。去年秋田県の東成瀬村に行った と き に は 、そ こ で は や っ ぱ り 教 育 に 力 を 入 れ る と い う こ と で 複 式 学 級 で は な く て 、村で独自に人件費を出して先生に来てもらって、複式学級を避けるように、教育に力 を 入 れ て い ま す と い う こ と だ っ た の で す け れ ど も 、軽 米 町 で は 、あ と １ 人 い れ ば 、２クラスになったのにということで、しかもそれが１年生なのです。これが２クラスに、町の単独の予算をつけてやれるということはないのでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

教育長、菅波俊美君。

〇教育長（菅波俊美君）

各学校では、今とにかく感染予防ということが第一ですので、- 32 -

これを第一に考えて、もう全ての授業もそうですが、活動を組み立ててほしいということでお話をしています。ですから、感染予防をしながらそれぞれの学校での活動の充実を図ると、その両立を何とかしたいということですが、もうご案内のように、３密回避という、３つの密というのは、本当にこれが集約されたようなところが学校であり、教室だというふうな言い方をする方もいらっしゃいます。何とかそれを避けるためにいろんな方法をとっておりますが、今一番言われているのが人との距離、その部分に配慮した形でいかなければならないということで、もう子供たちが一番過ごすのが教室ですから、教室の中で２メートル、できれば１メートル距離をとりたいということでやっておりますが、人数が少ないところはそれができます。ですが、３０名を超えますと、ちょっと厳しくなりますというのを物理的な条件があって、非常に厳しい状況がある。そういったときには、当然マスクとか手洗いですが、換気を何回も多くやるとか、何とか３密のリスクを下げるための努力をしております。
それもできない、一番いいのは、おっしゃったとおり、人数が多いところを２つに分けて、人数が少ない形で授業をしていくという形が一番いいですが、それようの先生をつけられないかということなのですが、それようではありませんが、軽米
町では、ひとつ配慮の必要な子供さんがいらっしゃるところに特別支援員という形で支援員が入っております。軽米小学校は３名です。３名入っております。それのほかに、これはあまり他市町村ではないのですが、学力向上支援員という形で先生が入ります。県でいう加配に当たるようなものなのですが、免許を持った先生が入っておりますが、軽米町１人入っているのです。ただ、その狙いというのは、まさに 学 力 向 上 と い う こ と で す の で 、そ の ３ 密 を 避 け る た め と い う の で は な い の で す が 、
私は校長先生に話をしておりますのは、もちろん学力向上のために、第一義的には使っていただきたい。ですけれども、どうしても３密を避けられないという一つの方法としては、今申し上げたような支援員の方をつけるということもできます。ただ、そこで分けると、申し上げたとおり、免許を持っている先生でないと、分けたところに入られないのです。指導できません。免許を持っていなくても、ただお世話だけはできますけれども、支援員さんみたいな形で。ですので、今入っている学
力向上支援員を用途を変えて、そういったこともできると。ただ、全部の教室がそれできませんので、臨機応変にやっていただくということは進めております。
ということで、まずかなり町としても配慮した形の支援員の配置をしているというふうな認識は持っております。あとは、上手に学校で使っていただくように今こ
ういう時期ですから、感染予防を第一に考えて進めていただきたいということを話をしております。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

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江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

いろいろ配慮していらっしゃるということは、それは分かりましたけれども、そうすると、今の１年生、保育園、幼稚園から来た１年生が、その状 態 で ず っ と ２ 年 生 、３ 年 生 と い く の か な と 思 い ま す 。ぜ ひ と も ２ ク ラ ス と い う か 、
コロナがなくても、やっぱりあと１人で２クラスになるクラスだったのが、ずっといっぱいのままいくというのではなくて、やっぱり行き届いた教育ということで、２つに分けるというようなことをこれからも検討していただきたいなと要望したいと思います。
あとそれから、商工費とか教育費とかも関係しているのですけれども、学校給食
費が３月はなかったのです。それで、やっぱり業者さんは学校給食に納品するために 商 品 を 用 意 し て い た と い う 方 も あ り ま す 。そ れ か ら 、話 が ち ょ っ と 変 わ り ま す が 、
ミル・みるハウスも休業しました。ちょうどそれの連休中に合わせて野菜を用意していたというか、そういう人たちもいたのですけれども、さっき業者さんの支援、飲食業者の支援というのがありましたけれども、そこまでもちょっと、そういうのも全部調査をしていただきたいなと思います。学校給食に納品している、何だかがっかりしたとかと気落ちした人もありましたけれども、まず４月から納品できているのかなと思います。そういうのがなかったですか。
〇委員長（舘坂久人君）

教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

学校給食費に関わってでございま

すが、３月休校分に対しまして国の補助が出まして、これは全国の学校給食連合会
が補助事業を行うというふうなことになって、３月下旬に要綱やら、あと４月に入って、３月分の休校に関わっての部分で補償の部分を補助金を出しますよというふうなことがありまして、補助金の流れとしましては、学校設置者が食材購入するわ
けなのですが、食材を購入したところが廃棄してしまって使えなかったものに対して 、学 校 設 置 者 が 購 入 費 を 補 償 す る と い う ふ う な こ と の 内 容 の 補 助 金 で ご ざ い ま す 。
これをちょっと調査しましたところ。牛乳がございました。あと、２週間に１回なのですが、パンがありました。あともう一つ、野菜もありましたけれども、購入した証明書と、廃棄した証明が必要でございまして、それらを証明できる書類が整えば、その補償をするというふうなことの予定としてございます。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

それはあれですよね、業者さんに知らせてはいる、こういう制度がありますと。
〇委員長（舘坂久人君）

教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）- 34 -

これは、当初牛乳について牛乳普及協会からこういう事業でこういうふうな補償をしていただきたいというふうなことで話が初めありまして、次、パンが来まして、それでは、町内はどうだというふうなことで、町内の３月分の購入計画の部分、これを確認しまして、それぞれの業者さんから聞き取りをいたしました。聞き取りをしたときは、その旨、一言お伝えをしているところでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

山本幸男君。
〇１０番（山本幸男君）

３款の民生費、今回子育て世帯にもまず補助金、大変とよいことだと思っております。今朝の、岩手日報で必ず見るところはどこですかと町民から聞きますと、慶弔の欄は必ず見るという人が割合と多いようです。今朝の新聞を見ましたら、慶弔の欄の軽米町が載っていたのは、出生の欄にしばらくぶりに名前が載っておりました。上舘の何とかという人でございましたが、そこでも、私はこの頃その新聞を見て、この子は初めての子供なのかなと、それとも２子以降の子供なのかなと考えているわけです。それで、どっちか私は分かりませんが、前回の議会の延長線と言えば延長ですが、また今回手厚い支援もある中で、第１子でなければよいがなというような、そう思って見ておりまして、町長、この際、６月の議会も 既 に ６ 月 ４ 日 と 案 内 も 、口 頭 で 、そ う い う 日 程 を 組 ま れ た よ う で ご ざ い ま す の で 、検討してみてはどうかなと。そのことが２子、３子、４子が、うちは６人ありましたが、そういうのにつながっていくことになるのではないかなと思って、何だか押
しつけがましいのですが、前向きに検討してみてはいかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
また前回の繰り返しになりますけれども、私も子育て世代のやは

りご支援は、非常にこれからも充実していきたいというふうに考えております。そういった意味では、今給食費の完全無料化ということを私もお約束しておりますので、何とかこれを早期に実現してまいりたいというふうに考えております。
また、今委員さんからご提案があることも、行く行くはこれは検討していかなけ
ればならないと思いますが、やはりまた今やらなければというか、充実していかな
ければならないのもしっかりと財源をつけながらまた検討してみたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

マスクをかけている関係だか、よく分かりませんが、どうもマスクというのは、私の聞いた範囲では、前向きに検討したいと。ただ、まだ別なのを町長が思い描いている分もあるようでございます。それらについてもそれはそれでそのとおりだと思っておりますので、どうぞ６月までに再度検討して、前に進ん- 35 -

でもらいたいと、そうお願い申し上げまして次の質問に移ります。
６款商工費の関係ですが、３款、５款と違って、商工費については、町のまず基
本的に単独事業と。軽米の財政を使って、独自で政策を立てたいというふうなことの予算でございますので、それなりに他に与える影響も大きいと思うし、前の方が質問したとおり、とりわけ軽米町飲食業者等の緊急対策支援とか、その辺について
は、町民が全体の、全ての町民が納得するわけにはいかないと思いますが、そうい
う理解も得られるような形で行われないといかがなものだろうかなと思います。
具体的に申し上げますと、飲食業、旅館業等の業者に関連する、先ほども出まし
たが、酒屋さん、小売業者、野菜屋さん、様々あると思います。それとそのほかの衣料品とか小売店など、どんどん少なくなっております。そういう人に対する配慮等も大切だと思います。また、そのほか、畜産農家の人たちも大変と、このコロナとは直接関係あるかどうか分かりませんが、大変と厳しい状態と聞いておりますので、その関連することがどんどん出てくるのではないかなと、要望が出てくるのではないかなと。町単独で対応できるかどうか分かりませんが、それらについてはどのように考えておられるか併せて答弁。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今回のコロナ感染症対策の支援策としては、県のメニュー、それからまた国のメニュー、いろんな形で出てきております。そういったことに該当する事業者さんはもちろんでございますが、それは予想される事業者さんも含めて、やはり皆さん手を挙げて申請していただいて、そしてなおかつまた町のほうでもいろんな形でご支援申し上げながら、皆さんが納得いくような状況をつくっていきた
いというふうに考えております。
今現在、私も当初の説明で申し上げましたが、特別定額給付金の早期支給をまずもつて全庁的に実施しながら、速やかに皆さん方にお配りを申し上げたいというふ
うに思っております。また、いろいろなメニューのご説明等もかるまいテレビ等を使 い な が ら 、皆 さ ん に ご 説 明 申 し 上 げ な が ら 、社 会 福 祉 協 議 会 、そ し て ま た 商 工 会 、そしてまた役場等窓口、それぞれありますので、そういったことも説明申し上げながら、皆さん方に申請を促してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

山本幸男君。
〇１０番（山本幸男君）

イベントの関係ですが、イベントの中止とか、延期とか、様々話題になっております。八戸の秋祭りについても中止というふうなこと、それから……
〔「夏祭り」と言う者あり〕- 36 -

〇１０番（山本幸男君）

様々東北のお祭り等も変化があるようですが、軽米の予定については、どのように考えておられるのか。また、フォリストパークの関係について
は、結末についてもちょっと詳しい説明を願いたい。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

まず最初に、フォリストパークでございます。緊急事態宣言を受けまして、全ての４つの観光施設、フォリストパーク、ミレットパ
ーク、ミル・みるハウス、物産交流館、休業していたわけでございますけれども、一部施設の県知事のメッセージによりまして、連休明けの一部施設の休業要請が解除されたことから、フォリストパーク以外につきましては、連休後に通常営業に戻っております。なお、ミル・みるハウスにつきましては、通常営業に戻しましたけ
れども、レストランを使って新しい様式、対面による食事をしないとか、いろいろ
国等の新しい様式等の提言があるわけでございますけれども、そういう形の中でテイクアウト弁当を主な業種として連休以降中を使用して御飯を食べるのではなくて、窓口で持ち帰り用のお弁当を買って食べていただくという新しい様式の業務を行っております。
フォリストパークでございますけれども、昨日の夕方も行って確認してまいりま
したけれども、チューリップは今最盛期を迎えております。満開の状態でございま
すが、千葉県の佐倉市でもあったようでございますが、休業をしても４００人以上の観光客の方々が密集をして、大変な危険な状況になっているので、やむを得ず切
りたくなかったけれども、花を切ったという報道がされておりますけれども、たま
た ま 軽 米 町 に お き ま し て は 、連 休 中 も 見 回 り を し て お り ま す 。若 干 の 何 名 か の 方 は 、車を駐車できるところに車を置いて歩いていって見られる方もあったようでございますが、密集するような状況には今のところはなっておりません。しかしながら、今満開の状況でございますので、そういう状況をつくって見に来られた方が密集をしたり、密接になったりして感染拡大防止につながる新しい様式にちょっと背くよ
うな状況をつくってはいけないということで、チューリップが咲き終わるまでは今までどおりバリケードで閉鎖をして、入場できないような制限を図っていきたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

フォリストパークは、花を切ったというのではないの。

〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

フォリストパークは、花は切っておりません。そのまま満開に咲いております。たまたまうちのほうでも密集になるような状況があれば、密集にならないように管理人の方に気をつけていただくように皆さん方に声をかけていただくようにしております。今のところそういう密集の状況はできてお- 37 -

りませんので、今のところは危険性がないということで花は切っておりません。そのまま咲いております。
〇１０番（山本幸男君）

その他のイベント。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

続きまして、その他のイベントについてでございます。
第１点目として、今申し上げましたフォリストパークのチューリップまつりを中止させていただきました。最近の事業でございますけれども、折爪岳の協議会のほうの事業となりますが、折爪岳の山開きは中止の方向で進んでおります。これは６月 の 最 初 、例 年 行 わ れ て お り ま す が 、た だ 神 事 だ け は 行 う と い う こ と で ご ざ い ま す 。
当然軽米町としては、登山をやっていたわけでございますけれども、バスでの移動等密接なバスの中の移動等を伴うということで山開きも中止の方向に合わせて中止することとしております。
あとは、今現在検討しているのは、森林ウオーキング、あとはヒメボタル鑑賞会
でございます。これは、例年７月の最初から中旬ごろにかけての行事でございます
けれども、これも密集、密接の状況、バス移動等を伴うということで、今のところは中止の方向で検討させていただいております。
あと夏祭りにつきましては、８月、今年は７月下旬から８月にかけて行われる予定でございましたけれども、商工会さんのほうに町が補助金を出して開催お願いしているわけでございますが、この件につきましては、明日午後から夏祭り実行委員
会を商工会さんのほうで開きまして、そこで開催するのかどうかを決定する予定となっております。
あと次のイベントといたしましては、秋祭りになるわけでございますけれども、これにつきましては、今月下旬に例年より早く秋祭り実行委員会を開催いたしまして、開催の可否を決定したいと考えております。その前段といたしまして、二、三
日ほど前になりますけれども、実際秋祭りをやる場合に、山車を出すことが可能なのかどうかということをちょっと山車団の方々からご意見をいただきたいということで会議を開かせていただきました。その中では、６山車団の方の１団体の方は、やるのであればやりたいという方、１団体おりました。そのほかに、もう山車を作れないという、作っていただくことが、八戸の三社大祭等の中止により作っていただくことが、もう困難あるいは不可能だという方が半分おられました。頼めば作っていただくこともできるという聞き取りはしているけれども、今年はこういう状況なので、できれば参加したくないという方が５団体でございました。併せて郷土芸
能の参加者の皆様方からも集まっていただきましたけれども、山車団の方も出ないと、こういう状況であれば、子供たちを集めて練習するという危険性はつくりたくないということで、山車、郷土芸能等については、出られないだろうという方向で- 38 -

進んでおります。いずれ今月下旬の実行委員会で正式に決定させていただきたいと考えております。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

話をまた前に戻しますが、状況については分かりました。ありがとうございました。商工費の中に、町単独でやる事業は、慎重に対応したほうがい い と 考 え て お り ま す の で 、資 料 の 中 に 補 助 金 の 交 付 要 綱 と い う ふ う な 形 で 中 身 を 、
私の書き方も悪かったのですが、内容について知らせてもらいたいと。その中に、
もしかすれば、補助金の申請をするときに、軽米の税金を完納している方、とかという、よく文言があります。今回はまず非常事態というふうなことで、それらは全てなくて、様々実行しようと考えておられるのか。また、大変失礼なことだかもしれないが、そういう形で対応をして、まずそういう項目をもう一項入れて、あるいは入れないでというふうな感じはいかがですか。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

まず、今町独自でやる山本委員さんに関わる部分

が 飲 食 店 の 部 分 だ と 考 え て お り ま す 。こ れ は 、ま さ に 年 度 末 年 始 、い ろ い ろ な 行 事 、
卒業式であったり、入学式であったり、送別会であったり、いろんな行事が集中してキャンセルになったと。この２か月程度で、あるいは５月の緊急事態宣言５月末を受けて、お客様が入らないということで、自主的に、県の自粛要請をされた業者
さんは、軽米町の飲食店にはないわけでございますけれども、自主的に営業を中止
された方々もある。取りあえずその方々の緊急的に対策を図る、経営維持のための若干の１０万円の給付金ではございますが、緊急的に支給したいということから、今回の臨時議会に提案させていただきました。
現 在 こ の 要 綱 の 中 に は 、例 年 の 、通 常 の 補 助 事 業 の 役 場 の 税 金 を 完 納 し て い る 方 、
公共料金等を完納している方という文言がつくわけでございますけれども、今回この事業につきましては、考えておりません。
〇委員長（舘坂久人君）

山本幸男君。

〇１０番（山本幸男君）

例えば２月の固定資産税は納めている、４月の固定資産税は、納められなかったというような形であれば、というふうな一つの考え方、全て取り払って、国民１人当たりの給付金と同じに対応したいというふうなことなのか、その点はどうですか。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

今回の飲食業者等の緊急的に、当然言い方が悪い

わけでございますけれども、営業できなくなれば、取ることが不可能でございます
ので、今回は、事業を継続していただくための少しの奨励金ではございますが、そ
ういうものに役立てていただきたいということで未納者等制限等も行わない。この- 39 -

事業に限っては要綱の中には盛り込んでおりません。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

それでは、ここで１０分間休憩したいと思います。後ろの時計で２０分まで休憩
したいと思います。
午後

２時１０分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（舘坂久人君）

２時１９分

再開

それでは、再開したいと思います。

茶屋隆君。
〇１１番（茶屋隆君）

緊急対策支援事業の一環として、町単独で行う事業ですけれど

も、プレミアム付商品券発行事業ですけれども、今までも私も毎回プレミアム付商品券は利用させていただいておりました。今回は、今まで毎回１０％だったのです
けれども、今回は２０％ということで、すごく町民の方々使うにしても有意義かなと思いますし、セット数も８，８５０セットといつもよりも多いですし、１億円以上の経済効果があるということで町内の商店会の皆様にとっても非常に喜ばしいことかなと思っております。コロナがすぐに収束すればいいのですけれども、これから先ちょっと見通しがつきませんけれども、万が一続くようであれば、秋口であってももう一度こういうふうなことができるのであれば、やってほしいなと思いますの で 、要 望 で す け れ ど も 、ど の よ う に 考 え て い る の か 、ち ょ っ と 答 弁 い た だ け れ ば 。
あと３番目の飲食業者緊急対策支援金、町単ですけれども、これも県とか国のほうでは、接待を伴う飲食店なんかに休業要請していて、それに対しての支援をすると い う こ と で ご ざ い ま し た け れ ど も 、私 も 昨 日 飲 み 屋 さ ん の と こ ろ を １ ０ 軒 ぐ ら い 、
食堂とか回って、話をお聞きして歩きましたけれども、まず大変だった、大変だっ
たではなくて今も大変なわけですけれども、３月、４月、５月、やっぱり休業は４月、５月、４月からずったり休んでいる人もいるけれども、４月の中頃から５月の１０日頃までは、ほとんどのところが休んでいたということで、あと売上げもほとんど半分以下、本当に１割、２割のところもあるというふうなことを聞いてきました。なので、このままでいったら本当にどうしよう、いつ収束するか分からない、
廃業したらいいのかなというようなことを考える人までいるということで、非常に何か本当大変なのだなということを感じてきました。
そういったときに、町単独として１０万円を支給ということで、私も金額的にまずどうであれ、やっぱりそういった支援をするということが、そういった商売をやっている方たちのこれからの働く糧になるのかなと思って、非常にまずよかったなと思っています。私の予想では、１５店か、そのぐらいかなと思っていたのが、こう見れば３０店舗ぐらいが対象ですので、非常によかったのではないかなと思って- 40 -

います。
先ほど来同僚議員も話していますけれども、これからそういったいろんな方に支援ということで、町長も先ほどの答弁では、さらに拡充を図っていくということでございますので、やっぱりこれからの対応になってくると思いますので、よろしく対応していただきたいと思います。
あと今日、国、首相のあれが、表明というのですか、あるわけですけれども、６時みたいですけれども、それで緊急事態宣言が解除するということで、どのような形でどうするかというのが出ると思いますので、そうすれば、やっぱり県のほうでもそれなりに出すと思います。そうしたら、やっぱり町は町として対応していく。
た だ 、私 昨 日 回 っ て み て い て 感 じ た こ と な の で す け れ ど も 、や は り 自 粛 、自 粛 で 、イベントも中止、中止であれば、何か落ち込んでいて、先の明るさ何も見えてこな
い。やっぱり何かできること、軽米町、岩手県、何か小さいことでもいいからできることから、確かにリスクはあるけれども、そういったことも考えて、軽米ならではというようなことも発信してはいいのではないかというふうなことも言われまし
たけれども、やっぱりそれはこれから、今早急にはできないかもしれませんけれど
も、そういったこともみんなで当局も、議会は議会として考えていかなければいけないのかなと思っておりますので、そういったこともこれから考えていけば、多分
もうコロナと共生してやっていかなければ、コロナが収束、ゼロになるということはあり得ないと思いますので、そういったこともこれから考えて対応していただきたいと思いますが、町長、いかがでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
大変今回プレミアム付商品券、２割つけるというふうなことで、皆さん今特別定額給付金、一律１人１０万円という形で給付になります。その、ぜ
ひお金、ぜひこのプレミアム付商品券を皆さん購入していただいて、そして軽米の町の中に消費を喚起しながらお金を循環させ、経済の活性化、そういったところをしていただきたいというふうに考えておるところでございます。そうすることによって今委員さんおっしゃるとおり、大変お困りの商売をやっている方々の多少なりともおるわけでございますので、ぜひこれは町といたしましても、皆様方に呼びかけていきたいというふうに考えているところでございます。
また、何回も申し上げているとおり、今回国、県、そしてまた町単独でも様々な支援策等メニューも出そろってきております。そういったことに関しましても、ぜひ関心を持っていただいて申請をしていただくというふうなことも喚起してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）

茶屋隆君。

- 41 -

〇１１番（茶屋隆君）

昨日回っていて、日にちはちょっと忘れましたけれども、いつの日か、役場のある課で昼間、お弁当をまとめて頼んでくれた、すごくありがたいというか、何か本当にそういった中で、そういったのを気遣ってくれてそういったのをやってくれたのだなと思ってうれしかったと言われて、本当によかったなと思いました。やっぱり活性化を図っていくためには、私たちもみんな、町民もそういう気持ちになって、協力する。例えば今日も軽米食堂さんの弁当だったのですけれ
ども、それにテイクアウトというのですか、それで５００円で電話で注文すれば持ち帰りできますよというのがありましたけれども、やっぱりこれからそういうようなのでもみんなで協力していければいいのかなと思っておりますので、役場の職員の方たちも、やっぱりそういうふうにして、私たちもそういうふうにしていかなけ
ればいけないと思いますので、ぜひみんなでそういうふうなことに取り組んでいけばいいのかなと思いますので、そういったことも言われましたので、本当に喜んでおりましたけれども、あと私の質問は終わります。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村正志君。
〇４番（中村正志君）

一つ確認ですけれども、新型コロナウイルス、特別定額給付金、５月８日の岩手日報に、こういう手続の案内が一面で載っていました。私も詳しく見ていなかったのですけれども、ここで一番私気になっていたのが、口座の関係だ
ったのですけれども、これを見たら、もう特に口座、今使っている口座があれば、みんなそれをチェックすれば、水道料金とか、そういうふうなのでもあれば、それでいいよというふうなことだったのです。これ非常に分かりやすいなと思って見ていましたけれども、これを見て、これから町民は準備していけばいいのかなというふうなのを一つ確認したいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。

その資料を御覧いただいた上でご記入なさればいいかと思いますけれども、本日お送りしました封筒には、記入例といたしまして、なるべく見やすいような書き方で同封させていただいておりますので、それも御覧になってご記入していただければよろしいかと思います。
また、水道料金等お支払いの口座からの引き落としとか、チェックを入れれば、それはそれで担当課のほうに照会し、振込番号等を確認した上で速やかな振込手続ができるものと思っております。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
ありがとうございました。これはこれでいいです。

別なことを。このコロナ対策に関係して、町の税金等の減免とか、猶予とか、そ- 42 -ういうふうなのを考えているのか１つ。
もう一つは、スポーツ大会等、５月については、大会開催を自粛というふうな要
請が体育協会等を通してあったのですけれども、６月についてまだそれがないと。
やはりその辺のところは今後どのように現在のところお考えなのか。私が所属している業界では、５月に開催予定だった１０の大会を全て中止にしております。年間
通せば３分の１の数の大会でしたけれども。それと、６月以降にも予定しておりま
すので、それらをどのように考えていけばいいか、まずその辺のところをご指導い
ただきたいと。
最後にもう一つ、この連休中というか、これまでにかるまいテレビで町長がコロナの関係等、いろいろご挨拶をしていたようですけれども、議員の方々も何人の方が見ていらっしゃるのか分からないですけれども、これはせっかくああいうふうに町民に対して呼びかけているのであれば、いつそれをやっているのかが分からないと、誰も見ないのではないか。毎日、朝から晩まで見ている人だったら別ですけれども、やはりせっかく町長がそれだけのことを、軽米の状況をお知らせしたりしているのであれば、今後の私は要望ですけれども、毎週１回定例の記者会見ではない
けれども、定例の町長の何かそういうふうなのをやるのは何曜日の何時からやりま
すよとか、そういうふうなのを皆さん周知しておけば、その時間を使って町民が町長の言葉をみんな聞けるのではないかなと。それによって町民に対する呼びかけとか、いろいろなものができるのではないかなというふうに私は考えているのですけ
れども、その辺のところを考えてみてはいかがでしょうか。その３点をお願いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

それでは、まず税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長（梅木勝彦君）

それでは、今のご質問にお答えをしたいと思います。
まず、地方税の関係でございますが、徴収の猶予というものを実施することとしております。各税額の中で２０％以上の収入減少になった方については、申し出の日から１年間徴収を猶予しますということになります。督促料、延滞金はかからな
いということになりまして、各納期ごとに申請をいただくわけでございますが、１年間猶予するというふうなこととなってございます。
それから、事業者の方の固定資産税の軽減措置ということで、こちらは令和元年
度の課税の１年分に限りまして、収入が３０％から５０％減収している方については２分の１、５０％以上減収している方についてはゼロというふうなことで軽減の措置がとられるというふうなことになってございます。こちらは、要綱等で整理するということで内容が決まり次第、ご報告させていただきたいと思っております。
それから、国保税でございますが、こちらは減免の措置がございまして、罹患し- 43 -

た場合あるいは減収があった場合ということで、それぞれ減免の措置がなされておりますが、ただいま様式等の整備中でございまして、それが整備された時点で皆様にお知らせしたいと思います。
また、国保税につきましては、７月に納税通知書が出るということから、その際に再度ＰＲをさせていただきたいと考えているところでございます。
〇委員長（舘坂久人君）

次に、水道事業所長、戸田沢光彦君。

〇水道事業所長（戸田沢光彦君）

水道事業所、それから下水道の関係でございますけれ

ども、厚生労働省と、それから国土交通省から新型コロナウイルス感染症の影響により、公共料金の支払いが困難な事情のある者に対しては、支払いの猶予等柔軟に対応するように要請をいただきました。軽米町水道事業所あるいは下水道料金につきましては、５月分から７月分までの３か月分でございますけれども、支払いを猶予 し て 、最 終 的 に は ８ 月 ３ １ 日 ま で 納 期 を 延 長 す る 、こ れ は 対 象 者 に つ き ま し て は 、コロナウイルス感染症の影響によって収入が減少した方で水道料金の支払い、下水道料金の支払いが困難な方、またコロナウイルス感染者または感染の疑いにより、料金の支払いの手続が困難な方を対象としております。申込みにつきましては、電話で申し込んでいただきたいということでございます。猶予でございますので、いずれはお支払いいただくものでございます。
ちなみにですけれども、公共料金ということでＮＴＴにつきましては、３か月の支払期限を延長すると。それから、電力さんにつきましては、４月分、５月分をそれ ぞ れ １ か 月 間 延 長 す る と い う ふ う な 措 置 。そ れ か ら 、Ｎ Ｈ Ｋ さ ん に つ き ま し て は 、
個別にご相談に応じますというふうなことでございました。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

先ほどのスポーツイベント等の考え方のところについてお話をしたいと思います。
ハートフルスポーツランド、それから町民体育館等を使ってのスポーツイベント
等につきましては、各関係団体のほうにお願いをして、５月いっぱいまでは大会等の自粛をお願いしております。それで、あと併せて芝桜スポーツフェスティバルについては、５月、６月にわたるものですが、これもうちの主催事業ということで、主催事業の部分については、見合わせをするということで６月にその大会の部分を中止をいただいている部分のところもございます。それで、今私たちのところで考えているところですが、町内の５月いっぱいにつきましては、今のところ屋内の施設については、町内の方に限る。それから、屋外の施設については、県外の方は、ご遠慮いただくという形を５月いっぱいは通していきたいと思っております。
それで、国、県等の今の緊急事態ということで今なっておりますので、それが緩- 44 -

和 さ れ た 状 況 を 見 な が ら 、６ 月 以 降 の 部 分 に つ い て は 、ま た 検 討 さ せ て い た だ い て 、
そしてできるだけ緩和をできるような形、そしてそれに併せて大会等を開いていた
だく場合については、十分な対策をとっていただくというところをお願いしながら考えていきたいと思っています。今のところは５月いっぱいのところは現状のまま進めたいと思っております。よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

中村委員さんから町長の定例の会見放送というふうなことのご意見ありました。ありがとうございます。どの程度の頻度、あと定期的に決めるかも検討をしたいと、前向きに取り組んでまいりたいと思います。
なお、現在のコロナウイルス関係の呼びかけについては、番組編成上、独立した時間帯を設定できない状況で、かるまいジャーナルの後に続けての放送になってございますけれども、常にそれが流れているという状況でもないのですけれども、そ
ういうふうなことで町長からのメッセージも流していますよというのは、おしらせ
版なりでお知らせして、しばらくは、やはりそういった町長の直接のメッセージというのもあろうかと思いますので、そういう形でお知らせしてまいりたいと思います。
以上です。
〇委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今国のほうでは、コロナウイルス感染が拡大している地域、そしてまた感染が認められている地域、そしてまた岩手県はまだ感染がゼロでございま
す の で 、感 染 が 認 め ら れ て い な い 地 域 と い う ふ う な ３ つ に 仕 分 け し て ご ざ い ま す が 、皆さんご存じのとおり八戸市で発生したということで、軽米町は感染が認められた地域と同等に私は県のほうにもそういうお願いをしておりますし、私自身そういった緊張感を持ってこれからもまたメッセージを出したいと思いますし、そしてまた１人の感染者も出さない努力をしてまいりたいと思ってございます。
以上でございます。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
さっきの水道、下水道等の猶予、税金のほうでは、事業所等の関係では、３０％から５０％減であれば、固定資産税２分の１、５０％以上であればゼロにするというふうな、何か今考えているという税務課のお話でしたけれども、水道、下水道等も、その事業所等だったらかなりの大きな金額になるのではないか
なという気はするのですけれども、もしそういうふうな事業所等でもそういうふう
な収益が減額されているようだったら、同じような考え方をしてもいいのではない
かというふうに今答弁を聞いていて感じたのですけれども、その辺のところを検討する状況ではないのでしょうか。今のところは、多分国からの指導だけでやってい- 45 -

るようで、町として単独で考える余地はないのかなというふうに感じたのですが。
〇委員長（舘坂久人君）

水道事業所長、戸田沢光彦君。

〇水道事業所長（戸田沢光彦君）

税金等はそういった減免の措置を考えておられるようですけれども、水道事業所、それから下水道につきましては、一般会計からかなりの 繰 入 れ を い た だ い て 事 業 を 運 営 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す の で 、現 在 の と こ ろ 、そういった減免措置については考えてございません。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
それは、一般会計からいこうが、どこからいこうが、同じ金だと思うのですけれども、それはそれでいいです。
別なことを、今度は、さっき教育委員会のほうから答弁していただきましたスポーツ大会の関係ですけれども、５月中に関しては分かっていますので、それはいいのですけれども、６月以降に関してのことを私さっき質問したので、そこを。というのは、もしまだ決まっていないのだったら、次の対策会議でも決定してほしいのです。というのは、５月中に関してのあれは私、４月の観光協会の総会のときに、ちょっと体協の会長としての立場で要望した経緯もありますけれども、その要望されなくても、そういうのを随時常に考えてやっていただきたいなという。それは、
我々は年間の行事の中で常に勘定してやっていかなければならない状況なので、その辺のところをちょっと各団体の状況も分かって進めていただければなと思います
けれども、その辺のところをどのように６月考えているか、再度お聞きします。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

お答えしたいと思います。

まだ先が見えないところでございますが、一応６月以降については、緩和という形ですが、今までどおり全部をフルにという形での見通しはちょっときついのかなと思っております。大会を開催するに当たっても、町内の方に限定するか、それか
ら県内の方にするか、県外の方も入れるかというところで相談をしていかなければなりませんが、今のところ６月以降の部分については、幾らか緩和をしていきたいということでありますけれども、まだ先がちょっと見えませんので、各関係団体等の上の大会等も軒並み中止をして、段階的に月を追って中止が続いてきているという状況でございますので、いついつ予定というところで進めることはありますけれども、その段階でちょっと実際できなかったというところもございます。
いずれにしろ７月以降の部分についても、ちょっと６月の段階で内部でまた検討させていただいて、そして方向性を何とか示していきたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）

中村正志君。
いずれぜひ具体的に検討していただきたいと思います。

- 46 -

駄目ならば駄目、やってもいいのだったらいい、またやるためには限定する、制限してやってくださいとかという、そういうのをきちんと決めて、先行きが見えな
いのは、別に軽米に限ったことではない、どこだってそうだと思いますので、そこは別にして考えてほしいのですけれども、ただ今施設の利用、体育施設の利用として室内の施設は、軽米町内の人だけにしてください。小、中、高校生は、個人利用は遠慮してくださいというふうになって、室内は軽米町の人だけ。屋外施設、野球場とか、パークゴルフ場とかというところは、テニスコートも含まれると思います
けれども、県内、県外の人は駄目というふうに、こうあるわけですけれども、それを維持していくのであれば、それの対象者だけの大会だったらいいですよというふうにも捉えるわけですけれども、その辺も含めて再度検討していただければなと。
私、実は先週の日曜日ハートフルに行ったら、車がいっぱい止まっていて、何があったのだろうと思っていたら、町内の人たちでなく、盛岡大附属高校と久慈高校の野球の練習試合が行われていたと。人たちもかなり来ていました。密集というほどではなかったのですけれども、久しぶりに賑やかな光景を見られたなという、ただああいう場面が今現在県内であれば行われるということも想定して、大会等もどの程度やられるのか分からないのですけれども、その辺も含めて考えていただければなと。早急に結論を出していただきたいというふうにお願いします。よろしくお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）〇４番（中村正志君）〇委員長（舘坂久人君）

要望ですか。
それについてどのように。
教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

県内と県外ということで屋内施設、それからというところも今定めておりますが、その辺のところも今ちょうど緩和をということで先ほどもお話ししたとおりです。方向の部分についても、今の段階では方向、また状況が変われば、また状況が変わったときの方向ということで、近いところの方向性という部分については、当面の間という形でお示しをできるように何とかしていきたいと思っております。よろしくお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）〇７番（大村税君）

大村税君。
コロナウイルス感染防止に関連してお尋ねしますが、お祭りのイ

ベント、あるいはスポーツのイベントは自粛ということで先が見えないので、見合わせというふうに検討しているようでございますが、人生で一番、一度しかない二十を迎える成人式については、どのようなご見解を持っておられるか。成人を迎える方々にもぜひやってほしいというような、対策を講じながらでも実施してほしい- 47 -

というふうな声が何人かから訪ねられたので、当局のご見解をお聞きしたいなと思って質問しました。
〇委員長（舘坂久人君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

８月１５日に毎年やっております成人式につきましては、今のところそのとおりで開催をするということでの準備ではおり
ますが、まだ何地区かにおいて、全国から集まることになりますので、移動ができない地域の方もあるというところ、現在の段階は。それらが解決して、そしてできるようであれば、８月１５日の開催という格好になろうかと思います。
ただ、それができないとなれば、例えば延期をするとか、そういった方向もちょっと検討していかなければならないかなと思っているところでございます。今のところは、まだ全国的に解除されて、そしてみんなが自由に行き来できる状況ではありませんので、この辺のところを注視しながら、それで対応していきたいと思っております。
〇委員長（舘坂久人君）〇 ７ 番（ 大 村

大村税君。

税 君 ） 状 況 を 見 な が ら 、ぜ ひ 実 施 の 方 向 を 検 討 し て ほ し い な と 思 い ま す 。

よろしくどうぞお願いします。
〇委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

先ほど町長から学校給食費の無料化についても実施に向けていかなければならないというお話を伺いました。本当にお隣の九戸村の新しい村長さんも学校給食費の無料化という公約で当選されまして、何か今年度中には実施した
いということだったのです。軽米町が学校給食費完全無料化、県下で初めてという記事が新聞に載るように、ぜひとも一日も早く実現するようにお願いしたいと思います。
それから、もう一つですけれども、プレミアム付商品券、それを取り扱っている商店では、１枚１，０００円について、何か換金手数料というか、２０円だか手数料がかかるということです。それで買うときに、買う側の人は、よく聞くのは、何かこれ商店でさらに手数料あるというものね、だから申し訳がなくて何か使うときに、何となく申し訳ないなという気分になるし、商店でもその利益が少ない商品等もあるわけです。そうすると、まず何かあまりいい顔をしないということもあります。せっかくの商品券なので、今回の緊急事態なので、その２０円換金手数料がな
いというか、商店でその分払わなくてもいいようなことはできないでしょうか。それはもしやるとすれば、どこがやることになるか。
〇委員長（舘坂久人君）

最初に給食費の関係から、教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

- 48 -

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

給食費につきましては、１０期に分けて年間全部納めていただいた方に副食費半額補助という形で今年の予算を可決いただ
きまして、それで進めております。無料化につきましては、今財源等の検討をしております。そういった形で検討させていただいておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（舘坂久人君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

プレミアム付商品券の換金時の手数料でございます。先ほど皆様方にお配りいたしました①番の資料を見ていただければ分かると思いますが、これまでは消費者さんが買い物をする。その業者さんが商工会で券を持っていってお金に換金するときに２％手数料として商工会さんというか、カード会の予算になるわけでございますけれども、その事務費に充てていたということでございますが、私たちのほうも今回を契機に、その２％の換金手数料はなくするということで商工会さんと打合せを済ませております。補助金から必要な事務経費は、補助金の中で見ていただくと。それで、残ったお金は全てプレミアム付商品券の発行部分に使用していただく。買う方もプレミアムはつく、買っていただいた事業者さんも手数料を取られない、現金で買っていただいた収入がそのまま残るという形で今後は実施していきたいと考えています。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第７号の審査〇委員長（舘坂久人君）

続きまして、議案第７号を議題とします。

提案理由の補足説明がありましたらお願いします。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

議案第７号につきましては、令和２年度軽米町国民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）の 予 算 措 置 を お 願 い す る も の で ご ざ い ま す 。
この補正予算につきましては、議案第５号で条例の一部改正をお願いをしている
ところで提案をしておるところでございますが、この提案に基づき、予算措置をお願いするものでございます。
具体的には、議案第５号で新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金の創設をお願いするものでございますが、議案第７号の補正予算は、
当該傷病手当金に支出に関しまして１５０万円の予算措置をお願いするものでございます。
歳入につきましては、同額県補助金を予定してございます。１５０万円の根拠でございますが、給与等の収入のある方が３か月平均、例えば１８万円の方が新型コ- 49 -

ロナウイルス感染症に感染し、３０日就業できなかった場合、計算しますと１８万円の平均の給与収入がある方でありますと、傷病手当金が１５万円ほど支給になるようです。担当課といたしましては、その１０人分ということで１５０万円というような計上をさせて予算措置をさせていただきたいということで今回予算措置をお願いするものでございます。
続 き ま し て 、先 ほ ど 中 村 委 員 さ ん の 問 い 合 わ せ に 対 し ま し て 、ち ょ っ と も う 少 し 、
誤解を招く私の答弁がありましたので、補足説明をさせていただきたいと思います
が、よろしいでしょうか。
〇委員長（舘坂久人君）

はい、どうぞ。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

先ほど特別定額給付金の申請に当たりまして、受け取り方法が水道料金引き落とし口座、住民税等の引き落とし口座、児童手当等の受給口座にチェックを入れれば、あたかもあとは添付書類も何も必要のない、口座番号も書く必要がないというような私の答弁にとられかねない私が答弁をしました。
町に複数の口座登録をしている町民の方がおりますので、水道料金引き落とし口座
等にチェックを入れましても、その続きの受け取り口座記入欄がございまして、そこにはどこの銀行のどこの世帯主さんのどこの口座に振り込みを希望するのかご記
入いただきますようにご理解のほどお願いしたいというふうに思います。
もちろんそこにチェックを入れますと、通常であれば、通帳やキャッシュカードの写しが必要でありますけれども、それは添付の必要はございません。ただし、繰り返しますが、受け取り口座の番号等については、複数登録していると、こちらのほうでどこの口座に振り込みするか把握する必要がございます、特定する必要がございますので、口座番号等については、チェックを入れたとしてもご記入いただきますようにご理解のほどよろしくお願いしたいと思います。
以上です。
〔「２つ以上持っている人、１つならいいのではない」「１つだけしかない」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午後

２時５８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（舘坂久人君）

２時５９分

再開

再開します。

それでは、質疑に入ります。質疑ありませんか。
江刺家静子君。
〇３番（江刺家静子君）

先ほどの中村委員がまた国民健康保険税の免除について質問があったようですけれども、ちょっともう一回確認です。

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この新聞の記事によると、主たる生計維持者の収入が前年比で３割以上減った世帯 の と き に 、国 民 健 康 保 険 税 の 免 除 が で き る と い う こ と で す 。そ の 財 源 に つ い て は 、国が保険税収入の減少分は国が全額手当てすることを決めましたとなっていますので、こういう本当に保険税の免除というのは助かりますので、こういうのを担当課というのは、もちろん承知しているかと思うのですが、切符が出るときでなくて、もうちょっと早めに何かの形で教えて、お知らせ版とか、そういうのでもいいのですが、納入通知書と一緒に文書も入れていただいて、早めやってもらうと助かると思います。
〇委員長（舘坂久人君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長（梅木勝彦君）

今のご質問にお答えいたします。
今も話があったとおり、財源補填につきましては、国のほうから補填になると。
これは国保税につきましても、固定資産税につきましても同様でございます。国保
税につきましては、具体的様式等が決まりましたら、後ほど詳しくお知らせしてい
きたいと思っていますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

質疑なしと認めます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（舘坂久人君）

それでは最後に、総括的な質疑を行いたいと思います。

本特別委員会に付託されました議案７件の個別審議が終わりました。これまで審査した議案７件について、総括的な質疑を行います。質疑漏れありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

質疑なしと認め質疑を終了します。

当局の方は退席願います。
〔当局退席〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第７号の討論、採決〇委員長（舘坂久人君）

それでは、まとめに入りたいと思います。

反対の議案はありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

それでは、反対の議案はなしということで採決に入りたいと思います。

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全員一致で可と決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（舘坂久人君）

異議なしと認めます。

議案は可と可決しました。
皆さん、ご苦労さまでした。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（舘坂久人君）

会議を閉じます。これをもって特別委員会を閉会します。
（午後- 52 -

３時０３分）