令和5年6月8日開催
令和5年度鹿児島県居住支援協議会

持続可能な居住支援を目指して
奄美市の取組

鹿児島県奄美市居住支援協議会（共同事務局）奄美市総務部プロジェクト推進課官民連携推進室

鹿児島県奄美市
A mami Cit y目次（CONTENTS）

01

本市の現状について02

これまでの取組について

03

今後の取組について鹿児島県奄美市
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01 本市の現状について

奄美市の現状と住宅確保要配慮者の範囲
奄美市の現状（R5.5月末世帯数：23,558世帯）●生活保護受給世帯(R4.3月)：2,035世帯→保護率(R５.3月) ：6１.３７‰（全国平均16.2‰）R5.1月●非課税世帯：8,752世帯（Ｒ4.2定額給付金対象世帯）→全世帯数の37％●高齢者人口(Ｒ５.5月末)：13,８８５人→高齢化率：33.７４％（R4全国平均29.1％）●身体障害者手帳所持者(Ｒ５．１月)：3,527名●療育手帳所持者(Ｒ５．１月) ：673名●精神福祉手帳所持者(Ｒ５．１月) ：964名●18歳未満のいる世帯数(R4)：３,８１５世帯→うちひとり親世帯：701世帯(１８.４％)(国土交通省作成資料より)

鹿児島県奄美市
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01 本市の現状について

奄美市の人口推移及び予測
出典：奄美大島人口ビジョン2020

奄美市人口推移 昭和30年～令和2年

奄美市人口予測 2015年～2060年

・市の人口は、昭和60年（60,441人）がピークで、令和２年末（4１,３９０人）はピーク人口比の68%5年ごと（国勢調査）に約5%程度の人口が減少・今後、人口は大きく減少していくと予想され、2060年には現状の半分程度の人口予測となっている。
鹿児島県奄美市
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01 本市の現状について

奄美市営住宅の現状
奄美市営住宅戸数・整備率・入居待ち世帯（R５年５月現在）
地区

整備戸数

世帯数

名瀬

1,6８９

19,75４8.６％4１８

住用1517２５20.８％

3

笠利37６

3,０７９

12.2％

2０

合計

2,2１６

整備率

23,５５８9.4％

奄美市営住宅の種類とその内訳
住宅の種類

4４１

• 県営住宅も併せると公営住宅の整備率は13%程度• 整備率は鹿児島県平均の6.5%の約2倍• 昭和30年代～昭和50年代に建築された住宅が多く、耐用年数を経過している住宅も多い状況• 全体的に老朽化が進行しているにも関わらず、需要が高い状況• 昭和40年代に建設を開始した複数の大型団地を管理しており、今後これらの団地の再整備が長期に亘り続く• 建替・大規模改修を問わず再整備に莫大な事業費を伴うが、その財政負担は非常に困難な状況

戸数

公営住宅

1,6６６

改良住宅

450

特公賃住宅

22

奄美大島振興開発住宅

36

単独住宅

42
合 計

入居待ち
世帯

2,2１６
鹿児島県奄美市
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01 本市の現状について

民間ストック(空き家)について(奄美市空き家等対策計画より)

空き家等の可能性目視不可

ABC

計

名瀬

141

20629263921

住用

283726915

笠利

56168652894

小計225411383

1,01930

判定A：建物が良好であり利活用可能な状態。
判定B：利活用するには，一部修繕が必要な状態。

判定C：老朽等により周囲に危険を及ぼす可能性がある状態。
計

目視不可：公道から外観を確認することができない建物

1,049

636件の活用可能なストックがある

R4.10.14「奄美市と公益社団法人鹿児島県宅地建物取引業協会との空き家等の対策の推進に関する協定」を締結
協定の内容：奄美市が保有する空き家情報並びにその所有者等の情報を、鹿児島県宅地建物取引業協会へ提供することで、協会会員から所有者に対し、空き家利活用に関する相談対応を通じた賃貸契約や売買活動を行い、空き家の解消に取り組む。

奄美市居住支援協議会が設立したことにより、居住支援の視点も併せ持つ！
鹿児島県奄美市
A mami Cit y目次（CONTENTS）

01

本市の現状について02

これまでの取組について

03

これからの方向性について

鹿児島県奄美市
A mami Cit y0２ これまでの取組について

奄美市における居住支援の取り組み①
令和元年度• 鹿児島県居住支援協議会に加入

令和２年度• 自立支援協議会地域生活部会（障害福祉の住まい部会）において居住支援の重要性を認識• 鹿児島県居住支援協議会が開催した居住支援サミットへ参加したことをきっかけに、本市での居住支援協議会の必要性を認識
令和３年度• 鹿児島県居住支援協議会と共同で、国土交通省事業「居住支援協議会伴走支援プロジェク
ト」へ応募・採択を受け、本市における居住支援協議会設立に向けた活動を開始（R3活動内容）●居住支援に関係する（市営住宅（住宅政策）・生活困窮者支援・福祉・空き家対策）の職員で先進地（大牟田市居住支援協議会）の取組みを学び、課題や意識の醸成を図った。
●福祉・不動産等さまざまな団体・事業者との対話により、居住支援への理解・協力を求めた。
●居住支援協議会の設立に向け、市と社会福祉協議会による共同事務局への検討を行った。

鹿児島県奄美市
A mami Cit y0２ これまでの取組について

奄美市における居住支援の取り組み②（分かったこと）①市の福祉担当部署や福祉事業者はすでに居住に関する支援業務を実践している。
②居住支援協議会事務局を担うことが大きな負担になる懸念がある。
③自治体の数だけ居住支援協議会のかたちがある。
奄美市らしい協議会の形とは？
事務局体制はどうなるのか？

居住支援協議会設立に向けた準備会を設置し、各種検討を行うこととする。
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A mami Cit y0２ これまでの取組について

奄美市における居住支援の取り組み③
令和４年度
奄美市居住支援協議会設立準備会設置
◀
年度
当初のス
キーム図

• 国土交通省住宅局との意見交換会の実施（R4.5.30）• 空き家相談会×居住支援のイベントを開催（R4.11.12）• 設立準備会において座談会を複数回実施（課題や認識の共有）• 居住支援シンポジウム鹿児島で設立に向けた事例発表（R4.11.10）

奄美市居住支援協議会設立（R５.２.1３）
鹿児島県奄美市
A mami Cit y0２ これまでの取組について• 大牟田市居住支援協議会・牧嶋氏による講演→空き家対策・空き家の危険性・居住支援について• 空き家に関する各種制度説明・奄美市空き家バンク

・奄美市危険空き家除去助成金
・空き家の譲渡所得3,000万円の特別控除・住宅セーフティネット制度●住宅セーフティネット制度について、鹿児島県住宅・建築総合センターより説明
司法書士

不動産

• 空き家相談
・個別相談（予約制）

・フリー相談（なんでも相談）●個別相談は、内容に応じ、専門家がアドバイス
牧嶋氏の講演は、実践者として説得力があり、来場者も非常に関心を持っていました

申し込み終了！

●多くの市民の皆さんにお越しいただきました。
皆さん真剣です！

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A mami Cit y0２ これまでの取組について

奄美市居住支援協議会の概要と設立総会の開催
目 的

奄美市居住支援協議会は、住宅確保要配慮者の状況及び民間賃貸住宅市場の動向に関する情報等を共有するとともに、民間賃貸住宅を活用した住宅確保要配慮者の円滑入居支援策及び継続的な居住生活支援策の構築、普及、発展の推進を図るため多職種間の連携に基づき持続可能な支援体制構築を図ることを目的とする。

実施体系

設立総会
・日時
令和５年２月１３日（月）
午後２時～
・場所
奄美市役所
５階大会議室
・内容
総会
基調講演
日本大学文理学部教授 白川泰之 氏
意見交換

事業計画

①奄美市居住支援協議会の運営・・・参画団体（福祉，不動産，法曹等）との連携②奄美市居住支援協議会活動の周知・・・居住支援を実践する事業所へ情報発信③相談窓口体制の強化・・・研修会の開催、居住支援法人の担い手発掘④空き家セーフティネット住宅の活用・・・改修事業導入に向けたSN住宅の確保◎既存の相談体制を活用しながら必要な支援体制構築により後方支援を行う。
鹿児島県奄美市
A mami Cit y目次（CONTENTS）

01

本市の現状について02

これまでの取組について

03

今後の取組について鹿児島県奄美市
A mami Cit y0３ 今後の取組について

奄美市における居住支援これからの方向性
令和４年度の活動により気づいたこと〇社協の強み・・・福祉的知見、現場対応、多職種とのネットワーク〇行政の強み・・・事務処理、調整力、政策立案施策展開、庁内連携→全部抱え込む必要はなく、役割分担が可能〇「福祉は“暮らし”」 暮らしの中の問題は複数の困りごとが絡み合う→問題に対し異なる視点を持つさまざまな分野の人が、課題共有できる場が必要〇既存の支援体制を生かす仕組み・体制構築→すでに居住支援を実践されている支援者をサポートし、持続可能なものにしたい→社協の限りある人的リソースを最大限に生かせるスキームの構築が必要→Next
奄美市らしい居住支援協議会のあり方とは！
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A mami Cit y0３ 今後の取組について

奄美市らしい居住支援協議会のあり方方針◎官民パートナーシップの構築

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A mami Cit y0３ 今後の取組について◎官民パートナーシップの構築
相互理解のために重要なのは「対話」を繰り返すこと。率直に思いを伝え合うことで相手の考えが理解できてくる。自分にはない視点の相手との対話は大きな気づきが得られる。また、対話を重ねることで横断的な連携体制が構築される。
居住支援の相談窓口を一元化するのではなく、すでにこれまでのケースで実践されている居住支援が持続可能になるよう、事務局である官民連携推進室は支援者を支援する。

複雑で困難な判断に担当課が悩む。
立場によって考えや意見が異なる。

はじめは…
不動産屋さんへ同行したら門前払いされた！

我々は大家さんを守らなければならない！

連携が構築されると入居後の支援体制をきちんと構築できれば対応は変わっていたかも福祉担当の思い

市営住宅がいつも空きがなくて入居できない！

住宅管理と入居者対応で職員が疲弊している！

入居後の支援体制があるのなら検討してみよう！

福祉担当の思い

公営住宅はセーフティネット住宅の最後の砦という考えを持とう

福祉と連携すればもっと丁寧な入居者対応ができる
住宅担当の思い

不動産業者の思い
住宅担当の思い被害を被った大家さんをたくさん見てきた！

総務部プロジェクト推進課官民連携推進室が事務局として庁内横断、官民連携により政策で担当課を後押し！（支援者の支援）

入居後の対応は我々に押し付けている！

不動産業者の思い

実は断った人がどうなったのか
ずっと気になっていた

市内の住宅政策として、管理の在り方を考えよう
鹿児島県奄美市
A mami Cit y0３ 今後の取組について
令和５年度～

奄美市居住支援協議会 スキーム図奄美市居住支援協議会◎官民パートナーシップの構築
鹿児
島
県
居住
支
援
協議
会

【官民連携共同事務局】
国・
鹿児
島
県

活
動
支
援・
提案

奄美市

（主管課：プロジェクト推進課）
生活困窮

空き家対策
高齢者

障害福祉

福祉

奄美市社会福祉協議会
地域との繋がり

連携
市営住宅

多職種

各種福祉サービス

支
援者

支
援

住
宅
確
保
貸安
せ心るして

連携

公益社団法人鹿児島県宅地・建物取引業協会奄美支部
公益財団法人慈愛会 奄美病院
鹿児島県弁護士会大島支部
鹿児島県司法書士会大島支部

参画・協働

支
援

要配
慮
者

相談支援

大家
さん

大歓迎・掘り起こし

新たな支援者
医療・福祉・介護・不動産・法曹・学識者・建設業・建築関係・地域の皆さん・どなたでも！

まずは居住支援協議会として一歩踏み出そう！
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A mami Cit y0３ 今後の取組について

R5年度の活動予定
住宅をベースに、安心安全な環境を整備し、必要な支援を継続的に届けるために・定期的な座談会の実施①不動産関係、医療福祉関係、司法関係、行政関係担当者との意見交換会を実施し、課題の抽出、整理、取組みの優先順位について協議実施②住宅確保要配慮者の円滑入居支援及び継続的な居住生活支援に向け、居住支援法人の調査検討・セミナー等の実施①空き家セーフティネット住宅制度の周知を目的とした相談会の実施②各種研修会への参加
・公営住宅建て替えに向け、居住支援協議会と一体となった検討の実施
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A mami Cit y0３ 今後の取組について

奄美市は、SDGsの達成に向けて優れた取組を提案する都市として、令和5年5月22日にSDGs未来都市等選定証を授与されました。
奄美市居住支援協議会では、適切な住まいをどのように確保するかという問題について、持続可能な社会の構築を目指すSDGｓの理念を導入し、取り組んでいきたいと考えています。

SDGs（Sustainable Development Goals：持続可能な開発目標）は、「誰一人取り残さない」
持続可能でより良い社会の実現を目指す世界共通の目標です。

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