第５回軽米町議会定例会

平成２７年１２月

８日（火）午前１０時００分

議

事

日

開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

諮問第

１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて

日程第

４

諮問第

２号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて

日程第

５

議案第

１号

軽米町税条例等の一部を改正する条例

日程第

６

議案第

２号

軽米町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条
例

日程第

７

議案第

３号

軽米町暴力団排除条例

日程第

８

議案第

４号

軽米町農業委員会の委員等の定数に関する条例

日程第

９

議案第

５号

平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第５号）

日程第１０

議案第

６号

平成２７年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１
号）

日程第１１

議案第

７号

平成２７年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）

日程第１２

議案第

８号

平成２７年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第
１号）

日程第１３

議案第

９号

平成２７年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）-1-

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

川原木

純

二

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

長

佐々木

久

君

長

日

山

一

夫

君

員

瀧

澤

英

敬

君

長

戸草内

勝

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高

田

和

己

君

選挙管理委員会事務局 長

日

山

充

君

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

於

本

一

則

君

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

橋

本

邦

子

君

教
農

育
業

委

監
教

次
員

査
育

道

会
委

委

事

会

員

業

所

長

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

-2-

議

会

事

務

局

主

査

鶴

-3-

飼

義

信

君

-― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ―◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。ただいまから第５回軽米町議会定例会を開

会いたします。
ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇 議 長（ 松 浦求君） 本日の議事日程はあらかじめお手元に配付したとおりであります。

日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本定例会に、町長から１２月８日付で諮問２件、議案９件及び各課の事務報告書の提出がありました。
次に、本定例会に提出された一般質問通告は、中村正志君、田村せつ君、茶屋隆
君、松浦満雄君、古舘機智男君の５名であります。いずれも印刷配付してございま
すので、朗読は省略いたします。
監査委員から、平成２７年８月分から１０月分までに関する現金出納検査結果及び地方自治法第１９９条第７項の規定に基づき実施した 財政援助団体の監査結果の報告があり、その写しをお手元に配付してございます。
次に、教育委員長から平成２６年度軽米町教育委員会の事務の管理及び執行の状
況の点検及び評価報告書の提出があり、その写しをお手元に配付してございます。
また、閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配付してございますので、ご了承願います。
本定例会の会期については、１２月１日午前９時から議会運営委員会が開かれ、その結果、会期は本日より１２月１６日までの９日間とし、諮問２件については本
日本会議場において審議、採決とすることとし、議案第１号から第９号までの議案
９件については特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った
旨、議会運営委員長から報告がありました。
次に、本日までに受理した請願陳情書３件については、お手元に配付した請願陳情のとおり所管の常任委員会に付託しましたので、報告いたします。
また、管外から郵送により陳情２件の提出がありましたので、資料としてお手元に配付してございます。
本 定 例 会 の 日 程 及 び 議 案 の 付 託 区 分 表 は 、お 手 元 に 印 刷 配 付 し て ご ざ い ま す の で 、朗読は省略いたします。

-4-

これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎政務報告〇議長（松浦求君）

町長から政務報告の申し出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長

山本賢一君登壇〕〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 本 日 、こ こ に 平 成 ２ ７ 年 １ ２ 月 定 例 町 議 会 が 開 催 さ れ る に 当 た り 、
９月以降の主な政務についてご報告を申し上げます。
国の月例経済報告によりますと、国内の景気は、このところ一部に弱さも見られるが、アメリカの金融政策が正常化に向かう中、中国を初めとするアジア新興国等の景気が下ぶれし、我が国の景気が下押しされるリスクがあるものの、雇用、所得環境も改善傾向が続く中で穏やかな回復に向かうことが期待されるとしており、経済財政運営と改革の基本方針２０１５及びまち・ひと・しごと創生基本方針２０１
５などを着実に実行するとしております。
また、少子高齢化といった構造的課題に取り組み、誰もがより活躍できる１億総活躍社会を実現するため、緊急に実施すべき対策を策定するとしておりま す。こうした中で全国町村会は、去る１１月１８日に全国町村長大会を開催し、町村を取り
巻 く 環 境 は 、急 速 な 少 子 高 齢 化 や 人 口 減 少 、基 幹 産 業 で あ る 農 林 水 産 業 の 衰 退 な ど 、
極めて厳しく、総じて財源に乏しく、厳しい財政運営を余儀なくされているとして
地方創生の推進や地方交付税等の一般財源総額の確保などを決議するとともに、国
内農林水産業の振興と農山漁村の活力の維持などを内容とするＴＰＰ協定に関する特別決議と３３項目の国に対する要望を決定したところであります。
また、岩手県町村会においては、１１月３０日に県に対して地方創 生の推進や少子化社会対策の推進など２４項目について平成２８年度県予算編成並びに施策に関す る 要 望 書 を 提 出 し た と こ ろ で あ り ま す 。当 町 と い た し ま し て も 、今 後 と も 国 や 県 、関係機関等との連携を図りながら豊かな自然の恵みと彩り、歴史と食文化の 薫るにぎわいの町の創造に向けて取り組んでまいりたいと考えております。
初めに、環太平洋パートナーシップ連携協定、ＴＰＰについて申し上げます。多く の 自 治 体 が Ｔ Ｐ Ｐ 交 渉 か ら の 撤 退 を 求 め て き た 中 、１ ０ 月 ５ 日 、参 加 １ ２ カ 国 は 、Ｔ Ｐ Ｐ 交 渉 閣 僚 会 合 に お い て 、協 定 の 大 筋 合 意 に 至 り 、１ １ 月 ２ ５ 日 、政 府 は 、「 総合的なＴＰＰ関連政策大綱」を決定し、大きな影響を受ける恐れがある農林水産品の保護策をとるなどの内容となっております。しかしながら、ＴＰＰの影響がどのようになるのか、現段階において確実な予想が難しい状況にありますことから、今後の国の動向や対策などについて情報収集に努め、町の基幹産業である農林水産業を維持、発展するために必要な施策について長期的な視点に立ち、財政状況等も鑑-5-

みながら検討してまいります。
次に、町村合併６０周年記念式典について申し上げます。去る１１月２０日、合併以来６０年の歩みを振り返り、町政のさらなる発展を図るため、町村合併６０周年記念式典を開催いたしました。当日は、近隣市町村長や姉妹町である音更町高木
副町長、小野議長などのご臨席をいただき、町政発展にご尽力をいただいた皆様に感謝の意を表するなど、滞りなく開催することができました。議員各位にもいろい
ろとご協力を賜り、この場をお借りし、感謝申し上げます。
地方版総合戦略の策定について申し上げます。「軽米町人口ビジョン及び総合戦
略」につきましては、議員各位からの意見を初め９月２９日から５部会が開催された百人委員会、１０月２１日に開催した第４回軽米町総合戦略策定委員会でご審議をいただき、１０月２７日付で策定公表いたしました。今後は、この総合戦略に基づき、人口減少対策に結びつく施策を実施してまいりますとともに、定期的な検証作業を実施し、より効果的な計画としてまいります。
百人委員会について申し上げます。百人委員会につきましては、９月２９日の しごと部会を皮切りに順次部会を開催し、総合戦略についてご意見を伺ったところであります。また、年明けにも各部会を開催し、各分野の課題などに対するご意見をいただいてまいることとしております。
役場庁舎改修工事について申し上げます。「軽米町役場庁舎等地中熱暖房システ
ム建設工事」などの役場庁舎改修工事につきましては、これまでに農村環境改善センター及び役場庁舎２階、３階の天井内配管工事等を実施したほか、さく井工事を実 施 し て お り 、本 年 度 中 の 完 成 に 向 け て お お む ね 順 調 な 進 捗 状 況 と な っ て お り ま す 。
次 に 、マ イ ナ ン バ ー 制 度 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。１ ０ 月 ５ 日 に 施 行 さ れ ま し た「 行
政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律 」、関連業
務につきましては、軽米町内では１０月２６日より、住民の方々に個人番号をお知
らせし、また個人番号カードの申し込みを兼ねました「個人番号通知カード」の簡
易書留による配達が始まっております。１１月３０日現在、約９５％の配達が完了したとの連絡をいただいております。町では、現在不在等の理由により返納された通知カードの配付に重点を置き事務を進めておりますが、今後におきましては、来年１月から予定されています個人番号カードの配付に向けての準備も進めてまいります。また、本定例会に「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律」に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関し、必要な事項を定める条例案を提案しておりますので、よろしくお願い申し上げます。
次に、再生可能エネルギー発電事業の取り組みについて申し上げます。晴山地区には、設置計画が進められております鶏ふんバイオマス発電施設につきましては、
現在発電設備を覆う建屋建設工事とボイラー・タービン等設置のプラント工事が行-6-

われており、順調な進捗状況と伺っております。
また、メガソーラー施設につきましては、「軽米・西山発電所」において１０月
末に県から農地転用の許可を受け、現在施設整備工 事に向けての準備が進められております。山内地区の仮称「軽米ソーラー西発電所」では、設備整備計画の認定に向けて県への林地開発協議を進めており、その他の地区につきましても林地開発等の許認可に関する申請書等の作成が行われております。
次 に 、民 間 事 業 者 に よ る 最 終 処 分 施 設 建 設 計 画 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。事 業 者 は 、
山内早渡地区の管理型最終処分場建設計画にかかわる事前協議書を昨年１２月２２日に再提出しており、町といたしましては、引き続き事業者の動向を注視しながら建設の阻止、反対の立場を訴え、行政文書開示請求により、 事前協議書の審査状況の把握に努めてまいりましたが、９月７日に岩手県から軽米町に「廃棄物処理施設等設置等協議事前協議」についての照会があり、同月２５日付で町から県に対し、「 当 該 施 設 の 設 置 等 に か か わ る 生 活 環 境 保 全 上 の 支 障 が あ る 」と 回 答 し て お り ま す 。
この最終処分施設建設計画について１０月１９日には、第７回軽米町住民勉強会を開催したところ、５８名の参加があり、現在までの動きと今後の稼働について共通認識を深めたところであります。さらに、１０月２６日には、産業廃棄物、一般廃棄物、最終処分場建設計画にかかわる反対要望のため、軽米町、洋野町及び八戸圏域水道企業団が合同により、岩手県知事、岩手県議会議長並びに岩手県議会各会派に要望書を提出しております。この要望書提出の際には、町民２６名も同行しております。
また、１１月２９日には、旧晴山中学校体育館において晴高地区生活環境を守る会の主催による建設阻止に向けた住民総決起集会も開催されたところであります。
町といたしましては、洋野町及び八戸圏域水道企業団と連携しながら安全性が保証されない限り、建設を容認することはできないという立場を引き続き訴えてまいり
ますとともに、今後も事前協議書の審査内容や進捗状況等につきまして情報収集に努めてまいります。
次に、臨時福祉給付金及び子育て世代臨時特例給付金について申し上げます。これら給付金の支給申請につきましては、９月１日より申請を受け付けており、１０
月末現在、両給付金とも約７割の方の申請を受け付け、支払いを行いました。申請に至っていない方々には、再度通知を行い、申請期限の１２月１８日までに対象者となる町民全ての皆様の申請と年内の支払いを目指しているところでございます。
今後もかるまいテレビや情報無線により申請を呼びかけてまいります。
地域包括ケアシステム推進事業について申し上げます。団塊の世代が７５歳以上となる２０２５年を目途に重度な要介護状態となっても、住みなれた地域で自分らし い 暮 ら し を 人 生 の 最 後 ま で 続 け る こ と が で き る よ う 、住 ま い 、医 療 、介 護 、予 防 、-7-

生活支援が一体的に提供される地域での包括ケアシステムの構築に取り組んでまいります。
また、高齢者の知識や経験を生かした自主的な地域づくりによる介護予防活動とし て 高 知 県 高 知 市 の 地 域 活 動 に つ い て 講 師 を 迎 え 、「 か る ま い 元 気 ア ッ プ セ ミ ナ ー 」
を 開 催 し 、先 進 的 な 取 り 組 み に つ い て 学 ん だ と こ ろ で あ り ま す 。そ の 内 容 に つ い て 、
町内１地区から自主的な開催希望があり、実施することで進めております。
保健事業について申し上げます。生活習慣予防事業として実施しております 「がん 検 診 」に つ き ま し て は 、受 診 率 向 上 の た め 、休 日 、夜 間 の 検 診 を 取 り 入 れ た 結 果 、
受診者数は、昨年度より増加しております。また、今年度は、国立がんセンターと岩手医科大学が行う２つの健康調査（多目的コホート調査、県北コホート調査） に多くの住民から協力いただいており、今後の保健医療の発展に寄与するものと考えております。
自殺予防対策につきましては、高齢者の自殺者も多いことから６５歳以上の方へのうつスクリーニングの実施と、要フォロー者への訪問事業、随時の相談を実施しているところであります。また、パンフレット、かるまいテレビを活用しながら相談 機 関 の 紹 介 を 行 っ て お り 、周 囲 が 気 づ き 、つ な げ る 役 割 を 担 う「 ゲ ー ト キ ー パ ー 」の養成にも今後とも取り組んでまいります。
食育事業につきましては、食生活改善推進員が地域やイベント等で雑穀普及活動を行っており、１１月にはバランス弁当の試食会を開催し、幅広い年代の方々に雑穀の料理方法と栄養バランスのとれた食事内容の普及に努めてまいります。
また、今年度は、脳卒中予防活動の一環として、減塩食の試食を町内の商業施設において開催するなど、食を通した健康づくりになお一層努めてまいります。
農林関係について申し上げます。水稲につきましては、本年度の作況指数が１０５、１等米比率が出荷数量の約９９％と収量、品質ともに平年を上回る作柄となりました。本年産主食用米概算払金は、主力品種である「いわてっこ」が６０キログ
ラム当たり８，６００円、昨年と比較し６０キログラム当たり１，１００円の増となっておりますが、昨年の大幅な下落の回復には届かず、依然として米あまり現象は続き、稲作経営は厳しい状況にあります。
町といたしましては、水田活用について関係機関と連携し、主食用米から飼料用
米への作付誘導等を図っており、飼料用米の取り組み面積は、昨年より７６ヘクタ
ールほど増の２５５ヘクタールとなっております。
また、経営所得安定対策の各交付金につきましては、国から農家への支払いが１
１月下旬から順次行われているところであります。
次に、野菜、花卉などの畑作物について申し上げます。野菜、花卉などの園芸作
物につきましては、全国的に異常気象の影響を受け、生産量は平年並みとなってお-8-

りますが、気象災害の影響により、主要産地の生産量の減少などが要因で高値取引となり、販売額は平年よりやや高めの実績が見込まれております。
葉 た ば こ に つ き ま し て は 、夏 場 の 干 ば つ が 原 因 で 生 育 不 良 が 見 受 け ら れ ま し た が 、収量は平年並みの見込みとなっており、１２月３日から１２月１５日まで販売が行われることとなっております。
次に、畜産について申し上げます。和牛子牛市場の状況につきましては、現在までの軽米町産の子牛価格は６１万円ほどとなっており、全国的な子牛不足から昨年の同時期と比較して９万円以上の高値で取引されております。
また、町営牧野につきましては、１１月６日と９日に閉牧式を行いましたが、放牧実績は、黒毛和種が１４８頭、ホルスタイン種が１１頭、馬１４頭となっております。
農林産物の放射性物質濃度の検査結果について申し上げます。本年度当町で生産された農林畜産物につきましては、いずれも国の基準値を超える放射性物質は検出されておらず、出荷規制等は行われておりません。
次に、農業生産基盤の整備について申し上げます。中山間地域総合整備事業大清
水地区につきましては、農道上新井田線が昨年度着工し、来年度の完成予定で進めております。圃場整備の換地業務につきましては、権利者会議におきまして承認をいただき、本年度完了の予定となっております。袰主地区の農道整備につきまして
は、本年度用地買収と補償並びに一部測量設計を行い、来年度工事着工の予定となっております。
次に、観光について申し上げます。本町の秋の一大イベントであります「軽米秋まつり」につきましては、初日午前中の雨が懸念されたところでありますが、幸いにも午後の運行には影響もなく、多くの町民の皆様の参加を得て開催することができました。参加団体はもとより、二戸警察署を初め多くの皆様のご理解とご協力をいただきましたことに改めまして感謝申し上げるものであります。
次に、地産地消と食の祭典として開催しております「食フェスタｉｎかるまい」につきましては、本年度は役場庁舎が改修工事に入りましたことから、ハートフル
スポーツランド特設会場にて１０月１８日に開催したところでございます。町中心部から離れて開催したことによる来場者の減少が懸念されたところではございます
が、ことしは例年にない好天にも恵まれ、開会行事のときから大勢の集客があり、各団体の皆様にたくさん準備していただいた雑穀を用いた郷土食などが早い時間から売り切れになってしまったほか、好評だった焼き肉コーナー、恒例イベントとして実施しております裏巻き寿司づくりやロールケーキづくり体験につきましては、多くの皆様からご参加いただきました。
また、軽米高校吹奏楽部の演奏は、来場者の皆様に心地よいひとときを与えてく-9-

れたものと感じております。恒例であります音更町からの物産販売やピザ焼き体験
コーナーも大盛況で盛会裏に終了することができ、関係者の方々のご協力に対し、感謝申し上げます。
町道整備事業について申し上げます。来年度開催される国体会場へのアクセス道路であります町道蓮台野勘丁線は、本年度の完了予定となっており、現在工事を進めているところであります。町道緑ケ丘桜山線、町道下新町住宅線、町道上平線、町 道 円 子 墓 地 線 、町 道 上 野 場 名 川 線 に つ き ま し て は 、既 に 工 事 は 完 了 し て お り ま す 。
なお、町道軽米高家線、町道赤石峠小玉川線、町道焼切万谷線につきましては、工事完成を目指し、順調に進んでいるところであります。また、町道みそころばし竹谷袋線は、用地及び物件移転契約を済ませ、町道下小路保育所線歩道整備は、用地
契 約 を 進 め て お り 、来 年 度 の 工 事 着 手 に 向 け 、事 業 を 進 め て い る と こ ろ で あ り ま す 。
次に、道路施設の維持管理等について申し上げます。本年度計画していた修繕箇所につきましては、町道下円子鹿倉線側溝修繕は、工事着手としたところであります。その他の修繕箇所につきましては、全て完了しております。橋梁修繕につきましては、橋梁長寿命化計画に基づき進めている大清水橋、向高家橋の修繕工事が実施されており、級久保１号橋につきましても契約がなされ、早期完成を目指 し、適切な維持管理に努めているところであります。
また、除雪作業につきましても、委託業者との契約を終え、冬期間における通行の安全確保に努めているところであります。
次に、町営住宅等住環境整備について申し上げます。町営住宅の維持管理につきましては、町営笹渡住宅、下新町住宅の屋根塗装修繕は、既に完了しており、町営住宅長寿命化計画策定につきましては、委託契約を済ませ、計画策定を進めている
ところであります。
次に、公共下水道事業について申し上げます。下水道事業につきましては、向川
原地区の管路布設工事が順調に進んでおります。また、公共下水道の利用につきましては、供用開始区域における下水道の普及促進に努め、公共用水域などの自然環
境の保全と生活環境の改善を図ってまいります。
次 に 、水 道 事 業 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。小 軽 米 簡 易 水 道 統 合 事 業 に つ き ま し て は 、配水池築造工事及び松ノ脇地区の送、配水管工事を行っており、施設改良工事としては、県営中山間地域総合整備事業大清水地区施行に伴う山内簡水上新井田地区配水管布設替工事を進めているところであります。また、一般国道３４０号駒板橋橋
梁補修工事に伴う山内簡水駒板地区配水管布設替工事は、発注済みとなっており、順調に進んでおります。今後とも安全な水の安定供給を図り、効率的な事業運営を目指してまいります。
学校教育関係について申し上げます。町内の小中学校、幼稚園におきましては、- 10 -

それぞれ工夫を凝らした文化祭、学習発表会など秋の行事が盛会のもとに終了し、現在は学期末に向けて学力の向上を図るよう先生方にきめ細やかな学習指導をお願いしているところでございます。
また、町内児童生徒英語発表会と小中学校音楽会がそれぞれ開催され、県立軽米高校からも参加があり、各小学校の英語劇、中高生による英語弁論、暗唱と音楽会
では合唱の発表があり、日ごろの練習成果を十二分に発揮し、聴衆を魅了しておりました。
ことしで２年目となるノーメディア週間は、１１月２０日から１週間行われ、テレビやゲーム、スマートフォン等に依存する生活習慣を見直し、家庭学習や家族の会話時間をつくる取り組みとして保護者を含め定着してきております。
いじめ対策につきましては、各学校で昨年定めた 「いじめ防止基本方針」の見直しを行い、職員間でいじめに対する共通認識を持つ取り組みを進め、いじめの早期発見と組織的な対応を図り、安全、安心な学校運営に取り組んでいるところであります。
次に、生涯学習関係について申し上げます。１０月４日、町民体育祭と町民健康まつりをハートフルスポーツランドで開催し、秋晴れのもと、世代を超えた町民の皆さんがスポーツ、レクリエーション活動に参加し、笑顔とともに、交流と親睦を深めたところでございます。
第３６回町民文化祭は、１０月２４日のステージ部門を皮切りに中央公民館で行
われ、文化協会所属団体の華やかなステージ発表と菊や絵画など、町民の方々のすばらしい作品の展示があり、来場者の目を楽しませていました。
９月２６日には、豪雨災害の教訓を忘れずに、きずなを深めようと自治公民館連
絡協議会が主体となって夢灯り事業が防災センター付近で行われました。幻想的な
１，２００個の灯りの中、郷土食がふるまわれ、訪れた人々が防災への思いなど語らっておりました。
ことしで９年目となる芝桜植栽事業は、１１月３日に町民ボランティア１７０人の 参 加 を い た だ き 、２ ，５ ０ ０ ポ ッ ト の シ バ ザ ク ラ を 植 栽 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。
毎年植栽を重ねた結果、植栽面積は約１万４，０００平方メートルとなり、春の各
種スポーツ大会に彩りを添えるとともに、多くの見物客が訪れる名所となっております。
図書館関係事業につきましては、８年目を迎えた「かるまい朗読会」が朗読会実行委員会の主催で行われました。全ての学校施設を巡回朗読するとともに、１１月１３日には、中央公民館において一般町民を対象に開催され、会場が満席となる１
５０人の来場者が朗読者のすばらしい語り口に魅了されたところでございます。毎
年朗読会が実施されている学校からは、子供たちの読書意欲の高まりや表現力の向- 11 -

上が報告されております。
以上をもちまして政務の報告といたしますが、今定例議会には人権擁護委員の推薦に関する諮問２件、条例の制定及び一部改正に関する議案４件、一般会計ほか補
正予算に関する議案５件、合わせて１１件の議案等を提案させていただきます。議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜ります
ようお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

これで政務報告は終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において９番、松浦満雄君、１０番、本田秀一君の両名を指名いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦求君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日より１
２月１６日までの９日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より１２月１６日までの９日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諮問第１号から諮問第２号までの一括上程、説明、質疑、討論、採決〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ３ 、諮 問 第 １ 号

こ と に つ い て と 日 程 第 ４ 、諮 問 第 ２ 号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求める
人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについての２件を一括して議題といたします。
諮問第１号と諮問第２号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）山本賢一君登壇〕

諮 問 第 １ 号 、第 ２ 号 の 人 権 擁 護 委 員 の 推 薦 に 関 し 意 見 を 求 め る ことについての提案理由の説明を申し上げます。
諮 問 第 １ 号 、第 ２ 号 と も 人 権 擁 護 委 員 と し て 推 薦 す る こ と に つ い て 議 会 の 意 見 を求 め る も の で ご ざ い ま す 。平 成 ２ ８ 年 ３ 月 ３ １ 日 で 任 期 満 了 に 伴 う 後 任 の 委 員 の 推
薦 に か か わ る も の で ご ざ い ま し て 、人 権 擁 護 委 員 法 第 ６ 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 、諮
問 第 １ 号 は 、九 戸 郡 軽 米 町 大 字 軽 米 第 １ ３ 地 割 ７ 番 地 ５ 、西 山 武 男 氏 を 人 権 擁 護 委- 12 -

員 と し て 適 任 と 考 え 、提 案 す る も の で ご ざ い ま す 。西 山 氏 は 、昭 和 ２ ４ 年 １ ０ 月 １
１ 日 の お 生 ま れ で 昭 和 ４ ３ 年 ３ 月 に 県 立 軽 米 高 等 学 校 を 卒 業 後 、４ ２ 年 間 軽 米 町 職
員 と し て 行 政 業 務 に ご 尽 力 な さ れ 、広 く 社 会 の 実 情 に 通 じ て お り 、す ぐ れ た 識 見 と
豊 富 な 経 験 を 有 し て お ら れ ま す 。平 成 ２ ５ 年 よ り 人 権 擁 護 委 員 と し て 幅 広 く 活 動 い
た だ い て お り ま す が 、こ の た び 任 期 満 了 と な り ま す こ と か ら 引 き 続 き 活 動 い た だ き
たいと考えて推薦するものでございます。
次 に 、諮 問 第 ２ 号 は 、九 戸 郡 軽 米 町 大 字 上 舘 第 ２ 地 割 ２ ０ 番 地 ３ 、新 井 田 宣 久 氏
を 人 権 擁 護 委 員 と し て 適 任 と 考 え 、提 案 す る も の で ご ざ い ま す 。新 井 田 氏 は 、昭 和
４４年５月１３日のお生まれで昭和６３年３月に岩手県立軽米高等学校を卒業後、
同 年 ４ 月 か ら 現 在 の 日 本 郵 便 株 式 会 社 に 勤 務 さ れ 、軽 米 町 内 を 初 め 岩 手 町 、久 慈 市
での各郵便局勤務を経て平成２２年４月より小軽米郵便局の局長を務められており ま す 。現 在 は 、地 域 社 会 の た め に ご 尽 力 い た だ い て お り 、地 域 住 民 か ら の 信 望 も
厚 く 、人 権 擁 護 委 員 と し て 活 動 し て い た だ く に ふ さ わ し い 方 で あ る と 確 信 し 、推 薦
するものでございます。
以 上 、提 案 理 由 を 申 し 述 べ ま し て 両 名 に つ い て 議 会 の 意 見 を 求 め る も の で ご ざ います。よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから諮問第１号と諮問第２号に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次 に 、討 論 に 入 る わ け で す が 、討 論 は 省 略 し た い と 思 い ま す 。こ れ に ご 異 議 あ りませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認め、討論を省略いたします。

これから諮問第１号と諮問第２号を採決します。採決は２回に分けて行います。
最 初 に 、諮 問 第 １ 号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを採決いたします。
お諮りします。本件については適任と認め答申することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、諮問第１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについては、適任と認め答申することに決定しました。
次 に 、諮 問 第 ２ 号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを採決いたします。
お諮りします。本件については適任と認め答申することにご異議ありませんか。

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〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、諮問第２号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについては、適任と認め答申することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第９号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇議長（松浦求君）

日程第５、議案第１号

ら日程第１３、議案第９号

軽米町税条例等の一部を改正する条例か

平成２７年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）

までの９件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第１号

軽米町税条例等の一部を改正する条例について、税務会計課長、山田元君。
〔税務会計課長〇税務会計課長（山田

元君）

山田

元君登壇〕

議案第１号の軽米町税条例等の一部を改正する条例の提案理由についてご説明申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律が平成２７年３月３１日に公布され、同年４月１日に施行されたことに伴いまして所要の改正をしようとするものでございます。
改正内容につきましてご説明申し上げます。最初に、徴収と換価の猶予関係につきまして申し上げます。地方分権を推進する観点や地方税に 関する地域の実情がさまざまであることから、徴収と換価の猶予に係る一定の事項について法律に条例の委任事項が設けられましたことに伴いまして、所要の整備をし、平成２８年４月１日から施行しようとするものでございます。
次に、個人を識別するための番号関係につきまして申し上げます。行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用に関する法律の施行に伴いまして所要の改正をしようとするものでございます。
ご審議の上、ご議決を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

議案第２号

する条例及び議案第５号

軽米町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関

平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第５号）の２件について、総務課長、日山充君。
〔総務課長〇総務課長（日山

充君）

日山

充君登壇〕

議案第２号の提案理由を説明申し上げます。

議案第２号は、軽米町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例でございます。この条例は、平成２５年５月３１日に公布された行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、以下においては、番号利用法と言いますが、この番号利用法のうち個人番号の利用及び特定個人情報の提供の情- 14 -

報が平成２８年１月１日から施行されることから本条例を制定しようとするものです。
内容ですが、個人番号の利用及び特定個人情報の提供については、番号利用法の第９条及び第１９条で規定されているところですが、社会保障や地方税、防災に関する事務などのうち、番号利用法で規定されていない事務事業につきましては、条例を制定することにより、利用及び提供ができると規定されていることから、第４条において、個人番号の利用の範囲を第５条において特定個人情報の提供に ついて規定しようとするものです。
また、この条例の施行日は、番号利用法の施行日に合わせ平成２８年１月１日とするものでございます。
続きまして、議案第５号の提案理由を申し上げます。議案第５号は、平成２７年
度軽米町一般会計補正予算（第５号）でございます。
内 容 で ご ざ い ま す が 、歳 入 歳 出 の 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ，９ ５ １ 万 ８ ，０００円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ６７億４５０万７，０００
円とするものでございます。また、債務負担行為の補正として外国語指導助手派遣
事 業 に つ い て 、期 間 が 平 成 ２ ８ 年 度 か ら 平 成 ３ ０ 年 度 ま で 、限 度 額 １ ，３ ７ ７ 万 ６ ，０００円を追加しようとするものです。
議案第２号及び議案第５号について、ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

議案第３号

軽米町暴力団排除条例及び議案第８号

平成２７年

度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の２件について、町民生活課
長、中野武美君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（中野武美君）

中野武美君登壇〕

議案第３号の提案理由を申し上げます。

議案第３号は、軽米町暴力団排除条例でございます。暴力団排除に関し基本理念を定め、並びに町、町民及び事業者の責務を明らかにするとともに、施策の基本となる事項、必要な規制等を定めることにより、暴力団排除を推進し、もって町民生
活の安全と平穏の確保及び町民経済の健全な発展に寄与しようとするものでございます。
内容でございますが、第１条は、この条例の目的を定めるものでございます。
第２条は、この条例の用語を定義するものでございます。
第３条は、暴力団排除に係る基本理念を定めるものでございます。
第４条は、暴力団排除に関する施策について、町の責務を定めるものでございます。
第５条は、基本理念に基づく町民等の責務を定めるものでございます。

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第６条及び第７条は、暴力団排除にかかわる町の事務にかかわる必要な措置を定めるものでございます。
第８条は、公の施設における暴力団排除を定めるものでございます。
第９条は、暴力団にかかわる利益付与処分に関する措置について定めるものでございます。
第１０条は、暴力団に対する町の財産の貸し付け等の禁止を定めるものでございます。
第１１条は、基本理念に基づく暴力団排除に取り組むことができるよう町民等に対する支援について定めるものでございます。
第１２条は、県が実施する暴力団排除施策について必要な協力を行う旨を定めるものでございます。
第１３条は、暴力団排除に関する知識の普及啓発を行う旨を定めるものでございます。
第１４条は、地域、学校、職域等において指導、助言等の適切な措置を講ずるよう努める旨を定めるものでございます。
第１５条は、その他必要な事項は、町長が別に定めるものでございます。
附則ですが、この条例の施行日を平成２８年１月１日からとしようとするものでございます。
理由ですが、暴力団排除に関し必要な事項を定めようとするものでございます。
続きまして、議案第８号の提案理由を申し上げます。議案第８号は、平成２７年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２８３万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，４９３万８，０００円とするものでございます。
これからはお手元に配付しております１枚物の資料、補正予算の概要についてをごらん願います。歳入についての内容をご説明いたします。３款の繰入金につきましては、保険基盤安定負担金の確定額をもとに３８万３，０００円を減額計上いたしました。
４款の繰越金につきましては、昨年度からの繰越額として３２２万１，０００円を増額計上いたしました。
次に、歳出について内容をご説明いたします。２款の後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、保険基盤安定負担金の確定額をもとに３８万３，０００円を減額計上いたしました。
４款の予備費につきましては、昨年度からの繰越金をもとに３２ １万１，０００
円を増額計上いたしました。これらによりまして今回の補正予算額は、歳入歳出そ- 16 -

れぞれ２８３万８，０００円の増額計上といたすものでございます。
以上、議案第３号及び議案第８号につきまして提案理由とさせていただきます。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、引き続き、議案第４号

軽米町農業委員会の委員等の定数に関する条例について、農業委員会事務局長、高田和己君。
〔農業委員会事務局長〇農業委員会事務局長（高田和己君）

高田和己君登壇〕

それでは、議案第４号の提案理由についてご説明いたします。
議案第４号は、軽米町農業委員会の委員等の定数に関する条例です。目的といたしまして、第１条では、農業委員会等に関する法律の規定に基づき軽米町農業委員会の委員等の定数を定めることを目的とします。
委員の定数につきましては、第２条第１項で法第８条第２項に規定する委員会の委員の定数は１２人とし、第２項として法第１８条第２項に規定する委員会の農地利用最適化推進委員の定数は６人とするものです。
附則の第１項として、この条例は、平成２８年４月１日から施行します。
第２項としまして、農業委員会の選挙による委員定数条例は廃止します。
提案理由といたしまして、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員の選出方法が公職選挙法に基づくものから市町村長が議会の同意を得て任命する
方法に変わることにより、農業委員会の委員等の定数を定めようとするものであります。
以上、ご審議いただきますようお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

続きまして、議案第６号

計補正予算（第１号）及び議案第９号

平成２７年度軽米町下水道事業特別会

平成２７年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）の２件について地域整備課長及び水道事業所長、新井田一徳君。
〔地域整備課長兼水道事業所長〇地域整備課長兼水道事業所長（新井田一徳君）

議案第６号

新井田一徳君登壇〕
平成２７年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）についての提案理由をご説明申し上げます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５４万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億７，４８５万３，０００円に改め、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」のとおりとしようとするものでございます。
補正の理由と内容につきましては、歳入では、平成２６年度繰越金確定による増額、平成２６年度消費税及び地方消費税還付金による増額。歳出では、普通旅費の増 額 と 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 の 減 額 。以 上 の こ と に よ る 繰 越 金 の 減 額 で ご ざ い ま す 。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。

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続きまして、議案第９号

平成２７年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）

について提案理由をご説明申し上げます。
このたびの補正は、職員の人事異動に伴います給料等の減額及び修繕費の増額でございます。補正予算書１ページについてご説明申し上げます。予算第３条に定めました収益的支出でございますが、４億２８万６，０００円から１ ０万２，０００
円を減額し、４億１８万４，０００円とするものでございます。
予算第４条、本文括弧書き中、不足する額２億２，３６２万９，０００円を不足
す る 額 ２ 億 ２ ，０ ８ ８ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 に 改 め 、資 本 的 支 出 の 予 定 額 に つ き ま し て は 、
４億２，６５２万７，０００円から２７４万円を減額し、４億２，３７８万７，０００円とするものでございます。
次に、予算第７条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費につきましては、３，３６２万４，０００円から今回の補正により職員給与費で６
３ ３ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、２ ，７ ２ ９ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
ご審議の上、議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

それでは最後に、議案第７号

平成２７年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）について健康ふれあいセンター所長、川原木純二君。
〔健康ふれあいセンター所長〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）

川原木純二君登壇〕

議案第７号の平成２７年度軽米町介護保険特別会計補正予算の概要についてご説明申し上げます。
１枚物の資料を皆さんに配付してございますので、ご参照していただきたいと思います。
まず歳入についてご説明申し上げます。３款繰入金、一般会計からの繰入金３２
７万８，０００円を減額し、４款繰越金、前年度からの繰越金３５７万３，０００
円を増額するものです。
次に、歳出でございますけれども、１款総務費の修繕費を２９万５，０００円増額するものです。介護保険サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２９万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，７
５９万５，０００円とするものです。
以上、補正の概要について説明させていただきました。ご審議の上、 ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

た だ い ま 議 題 と な っ て お り ま す 議 案 ９ 件 に つ い て は 、後 ほ ど 特 別 委 員 会 を 設 置 し 、これに付託して審査する予定でございますが、この際総括的な質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕- 18 -

〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案９件については、委員会条例
第５条第１項の規定によって、平成２７年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委
員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、ただいま議題となっております議案９件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました平成２７年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第５条第２項及び第６条第１項の規定によって、議長を除く全員を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、平成２７年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦求君）

これで本日の日程は全部終了しました。

本日以降の特別委員会は委員長から通知されます。
次の本会議は１２月１０日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会いたします。
（午前１１時０２分）- 19 -