しんじょう

2010.7.27

市議会だより 109－ 放課後、夏休み間近 －平成21年６月定例会■本会議の審議から・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２■６議員による一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６■常任委員会の審査から ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９■議員のひとこと ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

本会議の
審議から
６月定例会に市長から出さ画（第 ４ 次 新 庄 市 振 興 計 画）

任、新庄市まちづくり総合計

２千円となりました。議員かし、総額１３５億９１８０万と中小企業支援策の拡充強化

らは最低賃金の大幅引き上げ

年度の一般会計、特別会計のを 求 め る 意 見 書 が 提 出 さ れ、

基本構想等議案４件、平成補正予算３件。さらに最終日

原案のとおり可決されまし

改正の専決処分、一般会計繰しました。一般会計補正予算

結果、全て原案のとおり可決介します。

れた内容から主なものをご紹

それでは本会議で話し合わた。

に議会案１件が追加され、合件でした。慎重審議の越明許費繰越計算書等報告５

は、歳入、歳出それぞれに１

計で件、人権擁護委員の推薦の諮

億 ４６８０万 ２千円を追加負担決定に至る経過という内容です。購入しようとする２台はいずれも中古車で、費用は８００万円となります。最上町村会で審査した
結果、経費の２分の１は東高を最上 ８市町村が負担しまが負担し、残りの４００万円

政策経営課長す。当市は３３・９％の１３

今年２月に当市もオブザーバーとして参加

５万７千円を負担します。

は。

議員

新庄東高校生徒送迎
用バス購入費負担金について

一般会計補正予算

問１件、固定資産評価員の選れた案件は、市税条例の一部

22

し て い る 最 上 町 村 会 に 対 し、
新庄東高等学校のスクールバ
スの購入に関わる資金援助の依頼がありました。東高では生徒の送迎、部活動での送迎等のために大型バス１台を含めた３台のバスを保有していますが、内２台が雨漏りする
ような状況であり更新したい

６月定例会の経過（委員長報告、採決）

日㈬ 本会議（本会議準備のため）

日㈫ 休会（本会議準備のため）

日㈪ 休会

日㈰ 休会

日㈯ 休会

委員会

基本構想審査特別

新庄市振興計画）

総合計画（第４次

日㈮ 新庄市まちづくり（総務）

日㈭ 常任委員会（産業建設）

日㈬ 常任委員会（一般質問３名）

日㈫ 本会議（一般質問３名）

日㈪ 本会議

日㈰ 休会

日㈯ 休会

（議案説明等）日㈮ 本会議11

14 13 12

15

16

17

18

21 20 19

22

23

14

⑵
第109号
平成22年７月27日発行,680万2,000円を追加し2,000円となりました
拡充強化を求める意見書を提出しました平成22年７月27日発行
第109号⑶

一般会計予算は１億4,
総額

135億9,180万

最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援の女性特有のがん検

クーポン券など助成の女性特有のがん検診推進事業費について
議員
内容は。
健康課長
歳から

診は２種類あります。一つは子宮頸がん検診で40

歳までの５歳刻

自然豊かな

洪水もなく紫陽花
きれいないま問でもあった子宮頸がんの予議員早期実施に向けて検討を進め

数 等 の 状 況 を 踏 ま え な が ら、計５５９万円を計上していま

師謝金、合わせて５万円、合講師謝金、情報モラル教育講

新庄を見直したいものよのう

みの特定年齢の方で１４３９ている状況です。

歳から名を対象としています。期間

防接種について、大蔵村と最今回の定例会の一般質は ８月から来年 １月までの上町では無料で予防接種を行議員す。

６ ヶ 月 間 で、７ 月 中 に 無 料

うようだが当市の対応は。

学校教育課長の活動内容は。

地域コーディネーター

クーポン券、検診手帳、受診対象となる子どもの人

議員

ネーターの役割は学校支援ボ
学校教育課長など、学校地域支援本部の実

ンティア間の連絡調整を行う

地域コーディ

が計上されているが、その内ランティアと学校、またボラ

つ の 事 業 に 掛 か る 謝 金 で す。

質的な運営を担うものです。

絶運動支援事業で教職員研修て４万円、３つ目はいじめ根

教職員研修講師謝金、合わせ支 援 事 業 で 講 演 会 講 師 謝 金、

二つ目は魅力ある学校づくり

タ ー の 活 動 謝 金 ５ ５ ０ 万 円、本部事業で地域コーディネー

中を対象とした学校地域支援

一つは新庄中、日新中、八向

この謝金は３

容は。

謝金として５５９万円

学校教育指導費についてでいます。二つ目は乳がん検診の方で９７４名を対象として歳までの５歳刻みの特定年齢

20

市長

60

案内等を送付する予定です。

40

ては新庄最上の農業畜産振興

農林課長て転作を行えないといった需

議員協議会の場、家畜畜産物衛生

議員 関係機関との情報交している。この補助金の他に要と供給のバランスが問題と対応策は。

換・収集のための場が必要で福祉事務所長指導協会の総会等もありまなっています。

国 の 経 済 危 機 対 策 の 一 環 で、農林課長

す。防疫体制も含めて既存のはないか。

居住系の施設を作る場合の準については、いち早く水際で協議会のほかに情報交換の場

口蹄疫防除対策費
補助金について

備 費 用 を 補 助 す る も の で す。
防ぐことと畜産農家への注意をどうするか県と調整しま

社会福祉施設開設準備費補助金について

今回対象となるのは市内の認喚起という観点から、全農やす。

情報交換の場とし知症のグループホームで定員
県と一緒に踏込槽、牛舎周辺

畜産農家は非常に心配を９名増やすための増設の準に使用する消石灰の配布を

この補助金の内容は。

備費用です。１名あたり５１
行っています。また、県では戸別所得補償制度モデル対策推進事業について

議員

万７３００円が上限で全額県６月末に口蹄疫の対応マニュ

この補助金はからの補助金です。県の審査アルを作成し対応していま

口蹄疫の防除対策を経て市を通じて交付しま

農家は米価が下がらな

す。

議員

す。

いか心配している。現状で問この事業はこれま

題等はないか。
農林課長

で国の減反政策に代わる政策
１０３１名でこれまでの減反

る意見書

濱田藤兵衛

議長

で、これまでの加入申込者は達成者とほぼ同数の方が申し込んでいる状況です。米価については、政府や民間の備蓄策の拡充強化を求め

山形県労働組合総連合

悦子

拡充強化を求める意見

佐藤

書採択に関する請願

米は大変余っている状況で価格が低廉化しています。この事業によって減反を達成する
ことで米価が安定化するわけですが、米粉の需要が少なく、転用が進んでいないことなど、生産農家が自由に選択し上げと中小企業支援

択採豊

１丁目14番７号

星川げと中小企業支援策の◆最低賃金の大幅引き

山形県山形市澄町

最低賃金の大幅引き上提出した意見書

果

結

紹介議員

者

願

請

名

件

⑷
第109号
平成22年７月27日発行

⑸

第109号

平成22年７月27日発行

傍聴者数 （平成12年から平成21年まで） ６月定例会で審議された議案等
年

平成12年

平成18年

平成19年

平成20年

平成21年

174
2
176
148
5
153
138
1
139
111
0
111
92
0
92

議会案

平成17年

0
101

案

平成16年

101

種類 番 号件
名
結果【市長提出】
第２号 新庄市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の承 承認
認について
第３号 新庄市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専 承認
決処分の承認について
第４号 平成21年度新庄市一般会計繰越明許費繰越計算書の 承認報告について第５号 平成21年度新庄市公共下水道事業特別会計繰越明許費 承認
繰越計算書の報告について
第６号 平成21年度新庄市農業集落排水事業特別会計繰越明 承認
許費繰越計算書の報告について
諮問 第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 同意
同意第32号 新庄市固定資産評価員の選任について
第33号 新庄市まちづくり総合計画（第４次新庄市振興計画）基 可決
本構想の策定について
第34号 新庄市職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正 可決する条例の設定について
第35号 新庄市市税条例の一部を改正する条例の制定について 可決
可決
第36号 平成22年度新庄市一般会計補正予算（第１号）
第37号 平成22年度新庄市国民健康保険事業特別会計補正予 可決
算（第１号）
第38号 平成22年度新庄市公共下水道事業特別会計補正予算 可決（第１号）【議員・委員会提出】
第４号 最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充強化 可決を求める意見書
議

平成15年

区分計

告

平成14年

区分 傍聴者数
３月
10
６月
36
９月
10
12月
45
臨時会 １回
0
年間合計
定例会 ３月
29
６月
17
９月
38
12月
90
臨時会 ５回
2
年間合計
定例会 ３月
44
６月
25
９月
41
12月
38
臨時会 ３回
5
年間合計
定例会 ３月
44
６月
25
９月
47
12月
22
臨時会 ３回
1
年間合計
定例会 ３月
18
６月
18
９月
68
12月
7
臨時会 １回
0
年間合計
定例会 ３月
30
６月
7
９月
34
12月
21
臨時会 ４回
0
年間合計
定例会 ３月
7
６月
30
９月
9
12月
48
臨時会 １回
1
年間合計
定例会 ３月
33
６月
14
９月
37
12月
61
臨時会 １回
2
年間合計
定例会 ３月
33
６月
17
９月
22
12月
27
臨時会 ５回
0
年間合計
定例会 ３月
65
６月
16
９月
19
12月
11
臨時会 ５回
0
年間合計

報

平成13年

区分
定例会

議会を傍聴しませんか― 市民の皆さんの意見が反映されていますか ―どなたでも議会を傍聴することができます。当日直接議会

94

事務局にお越しください。受付簿に住所・氏名を記入してい1
95（傍聴席に限りがありますので、団体の場合は事前に議会事

ただく他は、面倒な手続きはありません。
務局までご連絡ください。）

145
2
147

インターネットで市議会情報にアクセス！
新庄市公式サイト内に市議会情報のページを開設していま

99
0
99
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0
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す。議会日程や議員名簿などの各種情報の他、定例会の会議録や市議会だよりのバックナンバーも掲載しておりますので、ぜひ一度ご覧下さい。
新庄市公式サイト URL

http://www.city.shinjo.yamagata.jp『新庄市議会』よりお入り下さい。

一般質問の質問者と質問事項
１．新庄市の再生について◎全てが縮小していく当市において人口増加対策が鍵を握ると思いますが、今後どのようにこの現状を打破していくのかお伺いします。
人口減少によって縮小する地を図っていきたい。また、有名観光

り、テレビＣＭを使い交流人口の増の施策の一つに「新庄まつり」があ補っていきたいと考えています。そ域 経 済 は、交 流 人 口 の 増 加 に よ り

市長

１．日本全体が「縮小の時代」に突入した。
もちろん新庄市も例外ではない。そこで、当市の今後の方向性を確認したい。

山

１．来春からの小学校教科書について

３．農業人口の減少と高齢化に対する対

省

２．地震対策について三

応策は

４．商店街活性化対策については大変大切であり、定住に向けた大うな人材を育成することが長期的に人をいかに増やし、自ら起業するよ

ことも大切です。この地域を愛する

住みつづけたいという思いを育てると に 誇 り を も ち、こ こ に 住 み た い、

日本の人口減少が進む中、ふるさたいと考えています。

自然のまま新庄の原風景として残しの一環としてエコロジーガーデンを

国人観光客の誘客も大事であり、そ奥

新庄市の再生について

一般質問は、６月14日と15日の２日間、６名の議員が行いました。質問の要旨は、質問者の原稿のとおり掲載しました。
地というより自然のままを求める外師による心の健康相談実施について

７．市が実施する心の健康相談、福祉問

題等の相談窓口を紹介するパンフレッ
ト、クリアファイル作成、配布、健康講話の実施取組について

１．新庄方式の子育て応援について

２．子供手当について

３．新庄まつりの振興と市のPRについて

県東京事務所への派遣は職員があります。これらは派遣職員の成と市内商店街との交流への協力などが実現したことや横浜六角橋商店街

新庄産品「ふるさとコーナー」設置

一例として、東京北区豊島商店街につける役割を果たしています。その新庄の情報を発信し、これらを結びを 行 い な が ら 首 都 圏 の 情 報 収 集 と、の販売、企業誘致のための企業訪問情報を結ぶ役割を担い、地元特産品

研修の一環であり、首都圏と新庄の市長と検証はどうですか。

トップセールスも含めて、その効果◎東 京 へ の 職 員 派 遣、ま た 市 長 の事なステップと考えています。

６．市が実施する多重債務相談会、保健果であり、その役割には大いに意味

子

悦

藤

１．若者の就労状況について

２．秋の県の防災訓練について

１．国民健康保険は社会保障制度である。

があると考えています。

佐

寛

利

金

弥
冨
嶋
小

靜
吉
口
山

淳
関
小

三
省
山
奥

ればならないのではないか

２．就学援助の充実・拡大は⑹
第109号
平成22年７月27日発行

５．結婚活動について

４．新庄市民歌について

お金がない人も受診権は保障されなけ「縮小の時代」の方向性の確認

来春からの小学校教科書の分量増、外国語活動のスタートについて靜◎結婚活動について、また、男女の吉◎授業時間増による先生の負担はど

出会いの場等、結婚しやすい環境を口を制度化して、透明性を図ってはどうか。また、外国語活動がスタート

整えることは少子化対策にとって重山◎中心市街地の空洞化が進む中、歩うか。

するが、教科書授業内容、また、デ要な課題であります。市の支援、対淳

いて暮らせる「コンパクトな街づく
市長

ジタル教科書の導入についてお伺い

応策をお伺いいたします。

関り」が求められている。その状況でた場合、それを文書化することで精いたします。

小

大規模商業施設を含む「下田開発計

神的圧力から開放されるということ有力者からの「口利き」があっ画」を進める必要があるのか。

現在、市は新庄商工会議所青教育長

時間増、２年

最上８市町村の共同事業として婚活流 会 の 準 備 を 進 め て い ま す。ま た、年部との協働事業により結婚応援交

時間増となり

年比で４割増となり、また、授業時間は小学１年で市長ですが、今後研究させていただきた

成

新教科書のページ数は、平市長

い。私の個人的な立場では「口利き」ということは一切なく考えたことがで行政として、下田の民間開発を推進するということではありません。要件が整えば、計画を止める権ありません。また、職員からも特に時間増、その他限がないということです。民間の開支援事業の準備に入っています。少外国語活動については、教科書は使ます。各学校では教科書の全てを教用せず、地域に住む外国人との交流

相談はなく、事業遂行にあたって周に支援することは一切ありません。

など体験的な活動を組み入れて行う

発行為に対し、都市計画上の用途区

下田の開発についてし で も 少 子 化 の 歯 止 め と な る よ う、

都市整備課長活動となります。

えるのではなく、学習指導要領に基は、旧河川敷８ヘクタールの区域に学 校 教 育 課 長 「教 科 書 を 教 え る」

りから振り回されるという実感もあ

商業地、住宅地、幹線道路等の開発

から「教科書で教える」に教科書観域内における規制がよく書き込まれであり、現在、事前協議中です。今を一層明確にすることが求められてＮＰＯ等と連携・協働しながら対応

後 の 土 地 利 用 の あ り 方 に つ い て は、おり、教える内容を取捨選択し、子づき地域や児童の実態にあわせて取土地利用計画、農業振興計画、都市どもの実態に応じて授業計画を組りませんが、どういう状況なのか研

計画の見直しを行いながら、全体的み、学校全体で組織的に対応します。

ていないこともあって、こういったなマスタープランの見直しを図って

デジタル教科書は、文科省が導入を策を進めたいと考えています。

いきたいと考えています。

捨 選 択 し 指 導 す る こ と に な り ま す。

◎有 力 者 な ど の 圧 力 的 な「口 利 き」

検討している段階であり、国の動向究させていただきたいと思います。

を な く し、「身 の 丈 に 合 っ た 事 業」

を注視していきたいと思います。

問題がありますが、市として積極的

35 68

12

70

第109号

を 進 め る た め、「口 利 き の 文 書 化」

平成22年７月27日発行
⑺

新庄市を

若者の就労できる場所に全力を予防できる癌、子宮頸がんの予防ワ◎新庄方式の子育て応援についてた。ロータリークラブから頂いた市

た職員に市民歌のＣＤを配布しましています。また、４月に新しく入っ所で毎日昼の時間に市民歌を放送しを、行政が一丸となって、拡大する

くおります。全力で就労できる場所

市を離れなければならない方々が多ない若者が、今、仕事がなく、新庄◎新庄市の将来を託さなければなら市長ておりますか。

大成功する為の準備は、どう図られ

わ れ ま す が、地 域 の 特 性 を 活 か し、◎秋の県の防災訓練が９月５日に行援に取り組みます。

業分野で市の特質を活かして雇用支誇らんいざや

クチンの接種を全額公費負担で、女民歌の歌碑には、その普及への願い

べきではないか。

災訓練実行委員会を組織して準備に

寛子児童（６年生）全員に毎年接種しが込められており、まずは市のイベ０１名）の半数近くは、新庄最上以

市長

利ていただきたい。

ントなどで積極的に普及に努めると金

市長

ともに、ふるさと教育の一環として怠りないよう万全を期して進めてい弥

いては、全国市長会を通じて全額公外への就職であり、地元の就職先がます。また地域特性を表す設定とし冨

費 に よ る 接 種 を 申 し 入 れ て い ま す。

子どもたちにどう浸透させるか、教無く、他地域に就職せざるを得ないて、被害拡大地域を住宅密集地域と嶋

また、関係機関からも公費負担によ

育委員会と協議したいと考えていま状況があります。この打開策としてし、高齢者、障害者等の災害時要支小る実施が提言されており、公費助成

す。子どもから口ずさめるようにふ

雇用拡大と就労支援があると考えて援者やその避難誘導を行う避難支援

子宮頸がん予防ワクチンにつの 法 案 化 の 動 き も 出 て き て い ま す。

るさと教育の一環として努力したいいます。雇用拡大には企業誘致が近５月には県等との合同総合防厚生労働省においても、予防接種制と考えています。

新卒高校生の就職決定者（２度の抜本的な見直しに向けて情報収市としては、集団接種あるいは個の相談・支援を行う「ワンストップ

祉部門と雇用部門が一体的に求職者者、自主防災組織を前面に打ち出し

別接種か、また接種年齢等の協議がサービス」実施について関係機関と道であり、これに力を入れて取り組必要であり、現在のところ時期を明協議を始めました。また、高校生へ集を始めており、今後議論されるこ言するまでには至りませんが、実施の就労支援では、在学中の「キャリた訓練にしたいと考えています。

の方向で検討しています。

ア教育」として企業、行政機関ととみます。また、就労支援として、福◎新庄市民歌について

もに各校のインターンシップを中心ととなります。

市役所前の花壇にロータリークラブ

名の雇用がに支援しています。雇用面では、介長が見込まれる介護分野や環境、農創出されており、このような今後成護施設の開設により約周年記念、市民歌碑が寄贈の創立された。この善意を活かし、市民歌提言を受けまして、現在市役をもっと市民に愛される施策は。
市長

50

50

⑻
第109号
平成22年７月27日発行

藤

お金がない人も受診できるよう
佐悦子

等で重大な損害を受けた場合に、申一部負担金の減免については災害す。
請に基づき判断します。

◎国 民 健 康 保 険 は 社 会 保 障 制 度 でお金がない人が受診できないという止・申請減免の拡充・窓口での支払格証（保険証のとりあげ）発行の中

税の引き下げ・国庫負担の増額・資これを拡充することは財政的に困難業も実施しています。現在のところ、いては２割負担とし、さらに助成事

現在小学校入学前までの子どもにつ子 ど も の 医 療 費 軽 減 に つ い て は、い（一部負担金の）の減免・子どもです。しかし、市町村によって無料ことがないようにすべきです。国保の 医 療 費 無 料 を 小 学 生 ま で 拡 大 を。

化の年齢が違っている現状は国に訴一般会計からの繰り入れについて

国保会計が赤字になったら、一般会
市中

えていきたいと考えています。

本市の国保税は、県内計からくり入れで税負担の抑制を。
市長

は、医療費の伸び、保険税の収納状
況、基金残高等を総合的に考慮して４番目に低い金額ですが、その税率については、社会的構造の変化に応判断します。

国庫負担の増額は全国市長会を通じて判断したいと考えています。
じて要望しております。
資格証は、個々の世帯の事情を踏
まえ納税相談をした上で実施しており、後期高齢者には交付していませ総務

合は、雇用期間の関係から同様にできない場合があり、職員の位置付け

等 を 検 討 し た い」と の こ と で し た。

の一部改正て 検 討 し て い き た い。」と の こ と でく、働く人の勤務条件全般にわたっ意見があり「給料の問題ばかりでな

また、委員より「管理運営等を委託

この改正は法改正に伴うした。その他「改正内容はこの地域

総務常任委員会に付託さも の で、「男 女 と も に 子 育の労働環境と違いすぎて市民感覚とされた市の施設で雇用される職員にてをしながら働きつづけらし て は 受 け 入 れ ら れ な い。」な ど の

つ い て も、法 律 が 守 ら れ る よ う に、れる雇用環境の整備」がそ

意 見 が あ り ま し た が、採 決 の 結 果、れた議案２件の審査状況をの 改 正 趣 旨 と の こ と で す。

紹介します。

条例の主な改正内容は、職この案は全員異議無く可決するべき

委託料等で市が配慮するべき」との員の育児休業に関して、夫ものと決まりました。

◆新庄市職員の育児休業等婦が期間を重複して取れる◆市税条例の一部改正

改正の主な内容として、一点目は、ようになったこと、同じ子の再度の取得における条件と「短期介護休暇」につい等があり、「子の看護休暇」

護者の短期介護休暇の新設

子の看護休暇の拡充、要介

国、県、市のたばこ税全体の引き上こと。タバコ税の引き上げについて、告書」の提出を求めることとなったのため給与支払い者に「扶養親族申たことにより、住民税の非課税判定

歳以下の年少扶養控除が廃止され緩和が図られたこと。また、ては非常勤職員にも同様に

げ率は ４４・２％、一本につき ３・率にして適用されるとのことです。

円の引き上げとなり、今年５円。また、市タバコ税については

規職員と非常勤職員に制度から実施されること等の説明があり審査に入り、委員より「正適用に差があるのか」とのました。

％、一本につき１・３２

質 問 が あ り、「制 度 上 の 利

月１日

用に関しては同じ。しかし休業補償等では違いがある。また日々雇用職員の場

税への影響はどうかとの質問があ審査に入り、委員より、市たばこ10ん。
減免については、最大７割相当の軽減制度や非自発的失業者に係る軽納税等税務相談にも応じてまいりま

減制度を適用する予定であり、分割
す。

15

40

13

第109号

平成22年７月27日発行⑼

常任委員会の審査からる税額への影響はどうかとの質問

少扶養控除」が廃止されたことによと試算している。また、委員より「年に本市のたばこ税は約９００万円増の増と試算されており、これをもとり、全国市町村では総額２３４億円

出されました。

の面も重要であるという意見などがも、企業の経営状況改善、企業努力確保が重要であるという指摘。他に

保、雇用の場の創設という受け皿の支援が必要であり、また、雇用の確られ社会経済情勢の変化に的確に対地域社会を実現していくことが求めの推進など、自立性と独自性のあるを背景とした行財政改革、地方分権（中 略）国・地 方 の 厳 し い 財 政 状 況ルの多様化などにより大きく変化し次の際は、人口目標が５万人だったてまとめたもの」との回答。また「３と反省を踏まえた上で１年以上かけ

行 っ た の か」と の、問 い に、「成 果第３次まちづくり振興計画の検証は

議 員 の、「平 成 ８ 年 か ら 始 ま っ た

応し、住みよい地域社会を構築してる の で は」と い う 質 問。「出 生 数 の後３万７０００というのは無理があが現実は４万人を割っている。

た。

年

いくため、長期的展望にたって、市減少などで縮小傾向が続くと見込ま

採決の結果、全員一致で採択すべ

政運営の根幹となる指針を定め市民れるが踏みとどまる、という努力目に、扶養控除の対象範囲が狭まるた

参加による市民本位のまちづくりが標 の 表 れ」と の 事。「市 民 協 働 が 大

きものと決しました。

り、採決の結果、この案は、全員異今後重要（中略）市民のまちづくり

きく掲げられているが、行政の責務

め税収面では増になるとの答弁があ
議無く可決すべきものと決まりましの行動指針としての役割を持つ（後を安易に市民に押し付けてはならな
名、市職員名による５分科

委員

を美辞麗句を並べるだけではいけな会の策定委員会を設置。

合協議の末に練り上げられたものでい」、「身の丈にあったまちづくりを向こうとなるものです。

新庄市まちづくり総合計画（第４別基本目標を①健康面では「みんな庄」というスローガンを掲げ、分野

力

新

暮らしに活

基本構想実現には、市民参画への理

伴 っ て 事 務 事 業 化 さ れ て い き ま す。

より具体的に計画が練られ、予算をれの目標が政策となり、実施に向け、議会の議決を受けて今後、それぞました。

商工観光課からは、政府では、２次新庄市振興計画）の基本構想が策

健康で笑顔あふれるまち」、②教育面

解と協力が欠かせません。市民・行基本構想における将来像のあり方

０２０年までに最低賃金を時給千円定され、６月議会に上程されました。

では「ふれあい、まなびあい心をつ

政・議会がそれぞれの役割をきっち
この第４次まちづくり振興計画は⑤環 境 面 で は、「自 然 と 共 生 し、環活 力 と 賑 わ い の あ る ま ち」、さ ら に（新 庄 市 ま ち づ く り 総 合 計 画 基 本

笑顔輝くまちに引き上げることなどを柱とする雇

市議会では本構想審査特別委員会

なぐまち」、③社会面では「社会生活あるのではとの説明がありました。

来し、高度情報化や国際化の一層の「（前略）少子高齢社会が本格的に到

構想審査特別委員会副委員長

心豊かに

用分野の目標を取りまとめたとの新（委 員 長：今 田 雄 三）を 設 置 し、審りと背負い、暮らしやすい地域社会委員からも、この地域の状況を考境にやさしいまち」をつくると謳い、遠藤をつくる努力が必要です。

えると、最低賃金の引き上げはなか

進展、消費社会から循環型社会へのそれぞれの目標を掲げています。

ま た④産 業 面 で は 生 き 生 き と 働 き、な か 難 し い も の が あ る と い う 指 摘。

転換、住民の価値観やライフスタイ敏信）

まず中小企業の経営が上向くような求める意見書採択に関する請願

聞発表があったが、新庄・最上の実

基 盤 が 整 い、安 全 で 快 適 な ま ち」、と し て、「自 然 と 共 生進めるべき」といった指摘もなされ

年の新庄市の進む道しるべい」、「現状とかけ離れすぎている事略）」と い う 趣 旨 に も と づ き、市 民日に委員会を開催し、付託

産業建設
６月された請願１件について審査をしました。
◆請願第４号最低賃金の大幅引き上20査を行いました。

「まちづくり基本構想」
審査特別委員会の報告

態を考えると、かなり難しいものがげと中小企業支援策の拡充強化を

数回の会

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第109号
平成22年７月27日発行

議会改革・活性化検討会について
淳

要因となった「公開度（７位）」や「住民 参 加 度（６ 位）」に つ い て も 一 層の充実が求められているという認識で検討会全員が一致しています。

議会改革・活性化検討会が行われ、関相当の差があることも事実です。新小庄市が本当の意味での地方分権、あ議会活動の活性化を図るためには、

副代表

か わ か ら な い」、さ ら に は「議 員 定
るいは地域主権を獲得するために

まず「市民と議会の対話」を進めな

日にも第４回目の

数 を 削 減 す べ き」「議 員 報 酬 を 減 額
は、市民とともに、市民の代表機関

ければならないという一致した認識

そこで、６月すべき」という市民の声をよく耳にである議会のパワーアップを図り、のもと、どのような手法がもっとも「議 会（議 員）は 何 を し て い る のします。
バランスのとれた「両輪」を目指さ

新庄市にふさわしいのか、改めて議

このことは、市民からすれば、期なければなりません。

られないという現状の両面からの課

かわらず、なかなか市民の理解を得として様々な活動をしているにもか

くの市民の負託を受け議会（議員）

状と、議会（議員）からすれば、多ていないという思いが増幅してる現

県内市の中で米沢市、長井市、尾住民参加度、運営改善度など）で、新庄市議会は総合偏差値（公開度、この評価が全てではありませんが、革度調査」結果が掲載されています。

ローカル」に、全国市区の「議会改今 年 ４ 月 に 発 行 さ れ た「日 経 グのために、議会機能を充実させるこであり、市民福祉向上という「目的」「議 会 改 革」は あ く ま で「手 段」を進めているところです。

意見を述べ合いながら、真摯に検討

ど の 情 報 を 収 集 し、「自 由 闊 達」な会運営を検証し、さらに先進議会な

待どおりの議会（議員）活動とはなっ題を浮かび上がらせているように思

花沢市に次ぐ第４位という評価を受

会改革・活性化検討会」では、その「目とが、なにより重要なことです。
「議が、市民福祉の向上のために対峙す

役所の山と議員が構成する議会の山（例 え る な ら、市 民 を 中 心 と し た 市

殆どの市民は知らないと思います。

うな評価を受けているということをう最高の評価を得ています。このよ度」については、る予定です。

代 表 小嶋 冨弥（改新会）
副代表 小関淳（勁草会）
委 員 小野 周一（改新会）〃
今田 雄三（ 清新クラブ）〃
金
利寛（ 清新クラブ）〃
清水 清秋（改新会）〃
渡部 平八（改新会）

この検討会は各会派から推薦され※た議員で構成されています。

９月

月定例会の予定

日㈬

日㈫

日㈪

日㈮

〃

一般質問

開

〃

常任委員会

会

日㈭

日㈫

最

〃

日

日㈫までと

一般質問者数により若干日程※が変わります。

なっています。

日㈮決算特別委員会

終日㈮

請願締切は ８月

31

います。

けています。その中でも「運営改善る）の中で、市長から提出された議だからこそ「市議会だより」がある

12

議会は「二元代表制」という制度

案等を議決したり、市の施策や事業という意見もあると思いますが、限月までに議長に答申す的」を実現させるために、意見を集の執行状況を監視したり、提案したられた紙面の中では、議会の状況や約し、今年

市中第１位といりという市民の立場に立った健全な議員活動のほんの一部しか掲載できそのようなことも踏まえ、検討会

市政運営を継続させていく上での、よく「議会と執行部は車の両輪」

では市民と議会の相互理解を深めるません。

と表現されます。しかし「両輪」とことはもちろん、総合評価を下げる

とても重要な役割を担っています。

はいうものの、その大きさや力には

議会改革・活性化検討会

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と
こ

佐
地方分権から地域主権の名のもとに

小一

最低賃金の引き上げを求める請願が改革が始まり、各自治体の独自性が求周

全会一致で通りました。生活費は東京

め ら れ て い ま す。「議 会 が 変 わ れ ば 自

野も山形も同じか、むしろ私たちのほう

治体も変わる」と言われ、市民から議子が多く必要とのことでした。この資料

会の活性化が求められ、議員のありか

悦に驚き、読んで納得しました。東京でたが問われています。

藤は必要ではなくても、山形県では車も視点からも、市民と議会の対話を更に市民に対して、開かれた議会という低賃金のために生活困難になり追い目指し、議員自らも任期中の議員活動

暖房も除雪費も必要です。
詰 め ら れ て い る 市 民 の 立 場 に た っ て、三を足元から検証すべきであり、任期中

雄

政治を変えろとおおいに声をあげてい田に一度は議員定数や議員報酬について

今く議会にしていかねばと思っていま昭

６月日の定例会初日に同意された方を紹介します。

■人権擁護委員

小

田

野

宮

孝

知

一

子

新庄市大字鳥越１１４９番地の８

新庄市上金沢町８番４３号■固定資産評価員

あ とが き

新庄市まちづくり総合計画（第４次新庄市振興計画）
５％の見込み予想です。財政健全化に

年後）年前）４２，０００人、像で、市政運営の根幹となる指針を長期展望に立って

年（

年（

年後３

歳以上の老人層となります。子育ての充

（沼澤

恵一）

年後の人口減は３７，０００人に留めるよう私たちの日々の努力が必要かと思います。

た実や雇用の拡大で人口の転出を抑え、基本目標に掲げ人に１人が計です。また困ったことに、今のままですと年（今年）３９，０００人、平成

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と
義

検証すべきであると思います。

藤

す。

斎

生活上大きな閉塞感を味わっておりま

向け、平成

定めるものです。中でも注目したいのは、新庄市の人の基本構想について、６月定例議会特別委員会で議論す。硬直した新庄市の財政によって市と、多くの市民に負担をお掛けし、協口フレームです。平成年間の将来

民にも御迷惑をおかけしましたが財政力をいただいたお陰です。今後も予算

３５，０００人、本市の人口減少傾向での将来人口推平成し可決致しました。新庄市が目指すべき年頃まで市の使用について、気を引き締めていく

月１

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32

12

年から取り組んできたこ

債残高も標準財政規模に近づく予定とことは当然ですが、市民に還元するこ
年度で「若者園芸実践塾」が日より開設されます。農業振興の担いに感動して自国でも広めたいと語りました。足元をしっかりと見つめ直して

手育成と元気な農業を目指してほしい
ものです。

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明日に希望を持ち、市民と共に頑張りたいと思います。

10

10

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健全化計画によって平成なっております。或る外国の女性外務とも考えていくべきと思います。平成年単年度決算で公債費比率 ２４・11

大臣が日本の「もったいない」の言葉

就職率の低下、労働賃金のカットとひとのうごき1010

この広報紙は
植物油インキを使用しています。

■編 集／議会報編集委員会■発 行／山形県新庄市議会

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ひ

議員の

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