第１６回軽米町議会定例会令和３年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

議

事

日

令和

３年

３月１０日（水）

午前

９時５９分

程

議案第

６号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第９号）

議案第

７号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議案第

８号

令和２年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

議案第

９号

令和２年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）

議案第１０号

令和３年度軽米町一般会計予算- 57 -

開議

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

一

則

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

勝

彦

君

税務会計課課税担当課長

福

島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課長

内

城

良

子

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

- 58 -

賢

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

工

藤

子

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

査

委

祥

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 59 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（本田秀一君）

それでは、昨日に引き続き令和３年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会を開会いたします。
本日の出席委員、全員でございます。会議は成立しております。
（午前９時５９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（本田秀一君）

審査に入る前に、委員の皆さんから申出がありました町の交流

駅の現地視察でございますが、３月１１日、明日１０時から行いますので、よろしくお願いいたします。
開始時刻は、その後時間の都合を見て決定いたしたいと思います。審査のほう開始したいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第６号の審査〇委員長（本田秀一君）

それでは、議案第６号を議題といたします。

１７ページの５款労働費から審査をいたしたいと思います。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、５款労働費、１項労働諸費、１目労働諸費についてご説明を申し上げます。
補正前の額が２１２万６，０００円に対しまして、９０万円を減額し、補正後の金額を１２２万円６，０００円とするものでございます。内容につきましては、町の雇用調整助成金等申請費補助金を９０万円減額するものでございます。
この申請費補助金でございますが、昨年来の新型コロナウイルス感染症の影響で事業活動の縮小を余儀なくされた事業所が、雇用の維持を図るために国等に助成金等を申請するに当たって、社会保険労務士等に依頼した場合の経費に関し町で補助するものでございます。
１５０万円の予算に対して現在７件、７社といいますか、の方から４０万円余りの交付申請があり、執行をしているところでございます。若干の今後の見込額を残した残り９０万円を今回減額の補正とさせていただきたいということで、お願いしているものでございます。
以上、説明を終わらせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑に入りたいと思います。質疑ありま

せんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、５款労働費を終わります。

- 60 -

６款農業水産業費に入らせていただきます。
産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。
〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

それでは、６款１項１目農業委員会費についてご説明させていただきます。
補正として、減額の３５９万４，０００円をお願いするものです。これは、３年に１回の農業委員会として県外視察を行っておるものですけれども、コロナ禍の影
響によりまして本視察研修を中止するものでございます。それによりまして、８節
旅費、それから１３節の使用料等について、それぞれ３０５万４，０００円、５４万円の減額とさせていただきます。
それから、２つ飛ばしまして１２目の農地費でございます。こちらは、２５７万
９，０００円の減額とさせていただきます。ため池のハザードマップの作成業務を行ってございますが、それの委託料の実績に基づく委託料の減額でございます。２
５７万９，０００円を減額させていただきます。
そ の 下 の １ ６ 目 多 面 的 機 能 発 揮 促 進 事 業 費 で ご ざ い ま す 。こ ち ら は 、４ ４ ０ 万 ８ ，０００円の減額とさせていただきます。こちらも、多面的機能支払交付金、それから中山間地域等直接支払交付金のそれぞれの実績に基づく減額ということで、４４０万８，０００円を減額させていただきます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

同じく１７ページになります。６．１．

９、９目の畜産振興費になりますけれども、１８節負担金補助及び交付金になります。６万２，０００円の増額をお願いするものでございます。
これにつきましては、二戸地域へい獣処理協議会の負担金でございます。二戸地
域へい獣処理施設の移動式チェーンブロックが老朽化により故障いたしまして稼働できない状態になっておりますので、修繕に係る負担金を今回お願いするものでございます。
それから、同じく１７ページになりますけれども、６款２項１目林業総務費になります。２４節積立金ですけれども、１，１２０万円の増をお願いするものでございます。軽米町森林環境整備基金元本積立てになります。
これにつきましては、令和２年度の税制改正によりまして譲与割合の見直しによりまして譲与額が増額交付になったために、今回増額補正をお願いするものでございます。
以上です。よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。

- 61 -

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

農地費の委託料の減についてお伺いします。

防災・減災事業ハザードマップ作成業務委託料ということで減額しておりますけ
れども、これは結局契約金額は幾らだったのでしょうか。また、このハザードマッ
プというのは一般の町民も見ることができますかというか、配布するものでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

契約金額でございますけれども、その契約金額、ちょっと今頭に入ってございませんので、申し訳ございません、すぐ調べて回答いたします。
それから、成果品のことでございますけれども、これにつきましてはため池がございます地域の全戸に、４月以降に配布したいと考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。

林業総務費の積立金のことでお伺いします。これは、森林環境譲与税が入ったものの使い道ですよね、２，３９１万３，０００円収入があって、そのうちの１，１２０万円を基金に積み立てるということだと思うのですが、この使った分はどういうことに使ったのか、お聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

今のご質問に答弁いたします。

今お話ししたとおり、歳入と歳出になりますけれども、令和２年度に譲与税を使ってやったものでございますけれども、会計年度職員の人件費、これにつきましては、平成３１年度から新たな管理制度というのができましたけれども、それに伴い
ま し て 林 地 台 帳 制 度 と い う の が で き ま し た 。そ れ を 整 備 し な け れ ば な り ま せ ん の で 、そのための整備に係る人件費１人分になります。それから、来年度以降意向調査をしていこうと思っていますけれども、そのための準備業務、山の状況等調べる業務ですけれども、その委託料が５３９万円。それから、林道の維持修繕料ですけれど
も、修繕費で１２０万円ちょっと。それから、草刈り業務のほうに２００万円ほど
充 当 と い う 形 で 入 れ て 、そ の 残 額 を 基 金 の ほ う に 積 み 立 て る と い う こ と に な り ま す 。
この基金につきましては、来年度以降の森林整備等に係る調査費、それから事業費等を積み立てて、今後整備していくというふうになります。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

森林環境譲与税というのがありますけれども、一般質問でもあ- 62 -

り ま し た け れ ど も 、林 業 と い う か 、木 も 植 え て ほ し い と い う の が あ り ま し た 。こ れ 、植えるとかというのは、植林とかにも使えますか。また、林道の草刈りとか、もっと調査をすれば、人件費にほとんど使って、あとは半分が積立金となっていますけ
れども、もっと有効に使っていただきたいなと思うのですけれども、植林なども場
合によって使えるかどうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

譲与税につきましては、使途が決められております。国の指導は、造林というより間伐、人工林の間伐、手入れをしなさいというふうにまず通達では来ております。ですから、造林は基本的に使えないということになります。
それから、先ほどお話しした、人件費が半分くらいという話ですけれども、今年支出したのは１，０００万円ちょっとなのですけれども、そのうちの人件費は２００ 万 円 く ら い し か な い で す 。そ の 他 は 、森 林 の 整 備 に 関 す る も の に 使 っ て お り ま す 。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。

意向調査というのは、そうすると委託の業務ですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

確認しますけれども、今年の委託業務でしょうか。
〇３番（江刺家静子君）

令和２年度。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

これにつきましては、業者に委託して調べてもらっております。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

すみません、先ほどの契約額のご質問でしたが、５４２万８００円でございます。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

私も一般質問で二酸化炭素削減のために木を植えて木で吸収し隆君）てもらうというようなことを述べましたけれども、今、軽米町の山を見てどういう現状であるかということをどのように捉えているのか。やっぱり、今間伐にしか使えないと言いましたけれども、間伐もほとんどされていないように、やっているところはやっているかもしれませんけれども、そういったことがすごくなされていな
いような気がしますけれども、そういった部分でこれからどのような形でそういったものに補助して進めていくのか、何か軽米町としてそういった部分、これから先のことを産業振興課のほうではどのように考えているのか、お伺いしたいと思います。

- 63 -

〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇 産 業 振 興 課 農 林 振 興 担 当 課 長（ 日 脇 邦 昭 君 ） 先 ほ ど 間 伐 と い う 話 し し ま し た け れ ど も 、
主に間伐ということになっております。その他にも使途がありますけれども、山に関しては間伐。
それから、現状でございますけれども、軽米町ではまず、管内ではかなり整備されているほうでございます。国の補助事業等を使って、森林組合のほうで植林、間伐を実施しております。
それから、今後なのですけれども、森林環境譲与税が令和元年度からできたわけですけれども、国のほうでは人工林の間伐が行われていないということで、まずその譲与税ができたわけでございますけれども、そのお金を基に今後もその財源を使って整備していきたいと思っております。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

昔は植林する方とかそういった業者の方も何団体とありました隆君）

けれども、今ほとんど、森林組合も二戸森林組合ということですけれども。今、間伐ということだけ主体的にと言いましたけれども、やっぱり植林をすれば下払いとか、そうすれば大きくなれば間伐もしなければいけませんけれども、そういうことをすることによって雇用が生まれるということだと思いますけれども、そういうことを考えればやっぱり植林……私も最近山を見ていれば結構需要、昔よりは多少需要が増えてきたのかな、それで木が切られています。そういった中で植林というのは、最近はどのような状況なのか、お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

人工林の杉、松、カラマツなど伐採しま

すけれども、その後にはほとんどのところにまた植林しております。切ったところには植えているなと、私どもは捉えております。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

では、いろいろ二酸化炭素削減とか自然を、山を復活させる意隆君）

味でも、やっぱりそういう意味でも植林から間伐、伐採まで、今まで以上にいっぱ
いやっていただくことを要望申し上げます。
それで、やっぱり地域おこし協力隊の方も利用してそういったことに、よく視察
研修なんかに行けば、自伐型林業とか、そういったのもありますけれども、そういったことにも取り組んでいってはいいのではないかと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

今の件につきましては、この場では、はいとは言えませんので、検討しながら進めてまいりたいと思います。

- 64 -

〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

細谷地委員。
〇９番（細谷地多門君）

今、その脱炭素社会、これから将来に向けての様々な影響、それから山林といいますか、山の資源を利用して様々、山の手入れ等含めながら活性化も図っていってという趣旨の内容で議論しているわけですが、私は主に、私の認識が違っていたらご指導ください。針葉樹の間伐とか様々植林とかというと針葉樹にこだわった育成林とか、植林して育成して、間伐して、あとは成長した暁には伐採するというふうなことの一連の流れがあるわけですが、私はいつも疑問に思うのですが、脱炭素、それから空気をきれいにする、二酸化炭素を吸収して酸素を出すというふうなこと、自然の浄化をする山の資源というのは、どっちかというと針葉
樹より広葉樹のほうが相当効力があるというふうなことを伺った経緯がありますが、そうなのですかね、その確認。
あと、それから針葉樹のみでなくて広葉樹の植林等も一部道路際に見られる部分もあるのですが、これらについてはどういうふうに捉えていますか。やっぱり広葉
樹 も 大 事 で 、植 林 の 事 業 と し て は 広 葉 樹 も 取 り 入 れ て い く べ き だ と 考 え て い る の か 。
なかなか植林というと針葉樹だというような、決めつけではないでしょうが、そういう針葉樹にこだわった植林の方向性というのか、そういうふうな部分で進めていっているのか、その辺のところちょっと。広葉樹と針葉樹に対するその認識、私はいまいちよく分かりませんので、教えていただければありがたいなと思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇 産 業 振 興 課 農 林 振 興 担 当 課 長（ 日 脇 邦 昭 君 ） 今 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す け れ ど も 、
今細谷地委員が言ったとおりでございます。国のほうでも、針葉樹もちろん勧めるのですが、それに併せて、混交林化というそうですけれども、針葉樹と広葉樹を混ぜ合わせた山も造っていきましょうというふうに、今回の新しい森林管理制度の中でうたっております。
あと、造林のほうでございますけれども、軽米町を見た場合ですけれども、針葉樹だけではなくて広葉樹のほうも行っております。
〇委員長（本田秀一君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

ついでにお伺いしますが、今、春先、花粉症で非常に都会だけ

でなく地方も悩ましい季節がやってきたというようなことで大変と、私はかろうじてまだ花粉症にはかかっていませんが。そういう部分で、いつかテレビで見たような気がするのですが、花粉を出しにくいというのか、あまり人に影響がないような品種の杉があるとか何とかかんとかと聞いた記憶がありますが、そういった流れもや っ ぱ り あ る の で す か 。ど う な の で し ょ う か 。今 関 連 し て つ い で に お 聞 き し ま す が 、- 65 -

いかがですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

ただいまの質問でございますけれども、花粉症の木なのですけれども、今現在花粉があまり飛ばない木というのが開発というか、新しく出ております。それを造林してくださいというふうには言っておりますけれども、その造林の面積というか割合がどの程度というのは、ちょっと私はつ
かんでおりません。
〇９番（細谷地多門君）

では、可能なのだ、それ。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）〇９番（細谷地多門君）

花粉があまり飛ばない植林もできるというのは。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）〇９番（細谷地多門君）

はい、分かりました。

〇委員長（本田秀一君）

舘坂委員。

〇６番（舘坂久人君）

はい。

そうです。

今の植林の話なわけですが、今、同僚委員がお話ししたようなこととかぶるわけですが、現在やっぱり、杉、松の植林が恐らく大部減っていると思うのです、多分。花粉症対策ですか、これらを考えた場合、やはり広葉樹、カラマ
ツとか、こういった樹種の植林の推進ということを考えていけば、元来岩手県北は人工林率が低くて、広葉樹の山林が多いということだったわけです。そのおかげで木炭産業のほうも軽米、岩手県北のほうは木炭産業も盛んだったというふうな歴史があるわけなので、森林の造成に関していえば、やはりこれからはカラマツ、広葉樹、それらに関して町のほうの補助金ですか、かさ上げ補助金、これらを手厚くして植林意欲の誘導を図っていけばいいのかなと思っていましたが、こういうふうなことに関して町長はどのように考えているのか、町長のご意見を聞きたいなと思っていました。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今植林の樹種に関しまして、やはり山の持ち主の方がそれぞれまた高く売れる、そういった樹種に集中しがちでございます。そういった関係でカラマツの植林が増えているようではございます。ＣＯ２の吸収とかいろんな総合的な関係の中では、それぞれある程度望ましい樹種というのがあると思いますが、いず
れ民有地、私有地がほぼ１００％近くの軽米町でございますので、地主の方々のご理解様々得ながら、要望等お聞きしながら、樹種の選定は行っていくのかなというふうに思っております。
いずれにせよ、植林、それからまた間伐等、やはり時期、時期に適切な措置を施しながら、効率のいい林業経営等をこれから町としてもしていかなければならないというふうに思っておりますので、そういった観点の中で総合的に判断しながら指- 66 -

導などもやってまいりたいというふうに考えておるところでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
ぜひ検討していただきたいなと思っております。カラマツ、広葉

樹、広葉樹の場合は木炭産業の保護、シイタケ農家の育成という観点からも、ぜひめり張りのあった補助制度でいいのではないのかなと、一律樹種は皆同じということではなく、そういったことも考えてやっていただきたいなと思っております。
それから、続きまして１２目の農地費なのですが、農業水路等長寿命化防災・減災事業ハザードマップ作成業務委託料というところなのですが、私どもの水田の団地 、通 称 太 田 田 ん ぼ と 言 っ て い る の で す が 、私 も 詳 し い 面 積 は よ く 分 か り ま せ ん が 、
大体３０ヘクタールと何か聞いたような記憶があるわけですが、そこの上流のほうにため池があるわけです。そこのところの長寿命化ということをうたっているわけですが、その後防災・減災ということですが、これはその作成業務というのはどういう目的の業務なのか分かりませんが、長寿命化ということであれば、私らの上流のため池はビニールを敷いて、それに水をためるということで、圃場整備が終わってから５０年にはまだ足りないのかどうか分かりませんが、もうそのビニールが破けて水漏れがひどいと、なおかつそのため池の半分がもう土砂で埋まって機能がほとんど果たせていないというようなことでございます。
この防災・減災という観点であれば、何か最近テレビではよくため池を利用して防災とかそういうのに役立てようというふうな報道を見たことがあるわけですが、これらを考えれば防災・減災としてのため池の役割は果たしていないのではないかと思っているのですが、そういうのを調査して修繕するというものの作成業務なのですか。その辺をちょっとご説明お願いしたいと思っていました。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

ただいまのご質問にお答えします。

このハザードマップ作成業務委託料ですけれども、これは国のほうで令和元年度だったと思うのですけれども、その頃に法律をつくりまして、それでこの防災・減災事業に上がるには条件がございます。公共施設、それから民家等が、もしもため池が破堤、壊れた場合にどの程度影響するのか、影響した場合に民家、公共施設等がある場所について指定をすると。その指定をすることによって、その補助事業でもってそのため池について、今回８池を調査しましたけれども、それについてハザードマップを作成することができるというような事業になってございます。
先ほどおっしゃられていました山口のため池だと思うのですけれども、そこに関してはこちらの事業のほうには該当になりませんので、別の事業等の模索といいま
すか、そういったことになろうかと思います。

- 67 -

以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
今の説明を聞いて対象にはならないということですが、いずれその防災という意味では、天災には含まれないかもしれませんが、やはりそういった地域の実情もあるわけなので、ぜひともそういった対策を制度上のことやら見つけて対象にしていただくようにお願いしたいと思います。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

西舘委員。
〇２番（西舘徳松君）

今の対象の数が軽米町は８か所と言ったけれども、毎年それやって、そして対象が全体で８か所しかないという意味ですか。ただ、あの場合は、国のあれは下っぱらに民家とか田んぼあって、そのとき、大雨が降ったときは、何か
そのときの災害が、その防止施策の施策だと私は認識していましたけれども、そうで あ る の で あ れ ば 、そ れ が 当 て は ま る 、当 て は ま ら な い と か と い え ば 、そ も そ も 国 、全国から全部洗い直してやるということだから、いずれ円子の場合１回流れて、コイが流れたとかって、見たような気も……ただ、あれは県のほうでボーリングしているわけだ。池もボーリングして、そこがするのか、しないのか、それも今調査しているわけだ。大体ああいうところだけやって、あとはやらないというわけにはいかないと思いますけれども、そこら辺はどう考えていますか。５０年以上、みんな
古いため池ですから、そこら辺は国でやっているから、合わないからでは結局意味がないわけだ。いずれにせよ何百年に１回の大雨が降る時代になっているから、昔と違ってそこら辺をどういうふうに考えているか、聞きたい。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

ため池自体の国の制度でいう防災・減災

ため池の登録につきましては、登録することによってこの危険性を察知して、その危険性を察知することによって地域の影響のある方々に命を守るということで、こういうため池が上流にあって、万が一破堤した場合には、大雨のときには逃げてくださることをお願いするというようなことの周知のためのハザードマップの作成でございます。
板橋ため池につきましては、防災のため池に指定になってございますので、県のほうで調査をして耐震を調査するというようなことで、その制度に上がっていくことになります。そのほかのため池につきましては国制度の補助には上がりませんけ
れども、今後ほかのため池についてもそのため池を管理する管理者の方々と相談しながら検討していくというようなことになろうかと思います。
以上です。

- 68 -

〇委員長（本田秀一君）〇２番（西舘徳松君）

西舘委員。
そうすると、これが県で認めたから８か所になったということであれば、県のほうに言われてこれのあれを作っているということですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

この制度自体が国の法律でもって決まっておるので、その条件を満たすため池について軽米町の中で抽出されて８池、今回のハザードマップの現地調査、それから詳細なシミュレーションを行って、８から１つが影響がないということが分かりまして、最終的には７つのため池が指定のま
ま、今後県のほうの事業でもって耐震を調査すると。今年度につきましては、高清
水ため池と板橋のため池の２つを耐震の調査をしているという状況でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

１６目の多面的機能発揮促進事業費についてお伺いしたいと思います。多面的のほうが１８９万円、中山間のほうが２５０万９，０００円の減額ということですが、これはどこかの団体が事業を実施しなかったというふうな意味の返還なわけですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

ただいまのご質問にお答えします。

それぞれ１００万円、２００万円と大きな金額が減額になってございますけれど
も、当初の予算の取り方が、新団体が現れるのではないかなというようなことで１団体程度増やしたり、そういった予算の取り方をしたり、そのほか確かに取組面積
ですね、面積によってその交付金が支払われる、活動に対して支払われることになるので、確かに面積も少なくなってございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
この多面的機能促進事業、町内でも各地区で実施しているわけですが、特にもだんだんと事務的な作業のほうが結構発足当初より厳しくなっている
な、厳しくなったというか、書類の整備関係から割合と結構手こずっているところがあると聞いているわけですが、例えばこれらを専門的にやるような、事務的な代行を専門にやるような、何かそういった団体というか、そういうふうにスムーズにできるような何かそういうシステムのことも考えてもらってもいいのではないのかなと思っていました。
というのは、やはりその地域の方々も年々高齢化して、事務的なことがかなりできないなと、できなくなってきたというふうな声を多々聞いております。
ですから、例えば産業振興課のほうで事務的なことをやってくださいとは言わな- 69 -

いのですけれども、そういった第三者的な何かそういった事務的な補完をできるよ
うな何かシステムを考えてみてもいかがかなと思っています。
今の現状は、役場職員の方がいるその団体はまあまあスムーズにいっている、それ以外の役場職員がいない団体はなかなか四苦八苦している、大変だなというふうな話を聞いたりしていましたが、その辺のことを少し考えてみてはいかがでしょうか。どうでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

ただいまのご質問にお答えします。

国の補助制度にのっとってそれらの補助金を申請して、役場のほうで一括して受けて、それを活動組織の地域の方々に交付するということで、従来からの制度でやってきているわけですけれども、事務的なことについては私も本当に、農家の仕事をしながら事務的なことはやるという、そういったことについては非常に難儀をしているのではないかなということで、いろいろなところで話すことはございますけ
れども、何せ制度、補助という流れの中では書類第一で、とにかく書類を厳しくチェックされて、最終的には私ども職員が県のほうに行ってその完了検査を受ける。
本日も行ってございますけれども、そういった流れでもってかなり厳しくチェック
されて、またそれをさらに活動団体の方にその修正をお願いするというような流れで、非常に、もらうときはいいのですけれども、最終的な完了の際にはかなり苦労されているということは存じ上げております。
書類作成についてですけれども、そういった流れを一貫してできるような、そう
いった体制があればいいということなのですが、確かにみんなが、全団体が農協とか、土地改良区とか、そういった農業系の事務を執っているようなところに全部を委託するというか、委託するとなると今度委託料がかかる。そうすると、では、幾らで請け負ってくれるか、そういったことになると、農協ではある程度の事務的な部分から管理費、諸経費まで必要になってくるだろうと思いますので、そういった金額的な面で恐らく合わなくなってくるのだろう。活動している中では、どなたかの団体の方にお願いして、そちらのほうで受けてくだされば、その方からやってもらう。当然委託料、そういった書類の手続上の作成費用として捻出することは可能だと思いますけれども、そういったやり方をしているところもございます。
役場としてそういった体制をつくれるのかというと、ちょっと今のところ体制づ
くりは難しいのかなというふうに思います。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
もらうときは、ただ単に、ああ、もらった、もらったと喜ぶわけですが、その後の処理が、ちょうど今の時期なわけですが、非常に四苦八苦している、大変だなというので。県南のほうでは何か改良区とか全部取りまとめてやって- 70 -いるそうですが、なかなか当町では難しいというようなことですから、どこかそういうふうなことをもう少し調査研究していただいて、町内の団体を取りまとめて一括して頼めば少ない委託費でもというふうな考えの下、ちょっと調査研究していた
だきたいなと思っていました。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、６款農林水産業費の質疑を終わります。

続きまして、７款商工費に入ります。
産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、１８ページになりますが、７款１項２目の商工業振興費のほうを説明させていただきたいと思います。
それでは、商工業振興費の部分、１８節の負担金、補助及び交付金の部分でございますが、１，４１０万円の減額をお願いするものになっております。
内容につきましては、１つ目は軽米町商工会補助金６３０万円の減額でございます。６３０万円の内訳でございますけれども、夏祭り事業が１３０万円、あと観光
動向調査事業が２０万円、コロナでできなかったために減額となります。加えて、
あと当初予算でプレミアム商品券４８０万円を頂いたのですが、臨時交付金のほうで全て対応ということですので、ここで４８０万円を減額させていただきたいと。
合わせて６３０万円の減額という内容になっております。
続きまして、中小企業金融対策資金利子補給費補助金についてでございます。１
４０万円の減額でございます。これについては、町内の事業者に対して岩手銀行、
み ち の く 銀 行 の 窓 口 に 融 資 を し て い た だ い て 、利 子 補 給 し て い る も の で ご ざ い ま す 。
みちのく銀行につきましては、営業窓口は廃止されておりますが、軽米支店の名称
も 残 っ て お り 、か つ 町 内 の 付 き 合 い の あ る 事 業 者 も ま だ 結 構 い ら っ し ゃ い ま す の で 、便宜上、利便性を図る上でもそのまま継続したいと考えております。当面ですね。
今年の実績の件数とましては、岩手銀行で２６件、あとみちのく銀行で１１件の方が利用しているという状況でございます。
続きまして、軽米町地域企業経営継続支援事業費補助金でございます。これは、いわゆる家賃補助というもので、岩手県が音頭を取って始めた事業でございます。
売上げが５０％以上減少した事業者に３か月分について助成する内容になっておりまして、県補助金を充当できるということで進めておりました。
当初６９４万円の予算が６４０万円減額ということで非常に大きい金額ではございますが、基の積算の数字が県がセンサス数字を使って積算して各市町村に配分したという流れの下で、各市町村ともに実態とはちょっとかけ離れている部分はござ- 71 -

いますが、そういった配分での予算措置というところでございます。
あと、支給内容につきましては第１弾のほうで４人、第２弾のほうでは６人、対象となっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありま

せんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

補正の予算とは直接関わりはないかもしれないのですけれども、コロナの関係で一時期、５月、６月あたりに飲食店等への補助金といいますか、等をやったわけですけれども、その後９月、１０月以降に関して飲食店等に関しての補助制度とか助成制度というのはあまり聞かないなと。家賃の関係はあるようですけれども。
最近、また国のほうでの緊急事態のあれもあったりしているのですけれども、軽米町も本当に寂れているというか、全く人けがない状況だなというのが現状のようです。私もなかなか行かないので直接お話を聞くことがなかなかできないのですけ
れども、たまたまこの前あたり２軒のところにお伺いしたところ、私が一軒一軒それぞれ３時間くらいいたのですけれども、全く誰もお客さんが来ないのですよ。このような状況ですかと聞いたら、いつも毎日こうですよ。ということは、私が行かなければ誰も来ないと。それでも何とか続けなければならないということでやっていると。とにかく我慢しなければならないのかなと。それは１軒だけれども、もう一軒のところもそうでした。宴会も全くないと。多分家賃がかからない店だったので、そこは。多分それで何とか家賃というのはあれで、今までの部分で何とか頑張っていると。休んでしまうとできなくなるのだと、もう精神的な部分でできなくなるのだというふうなことを言っていました。やはりそうなのかなと。年齢的にもそんなに若い人たちがやっているわけではないと思いますので、でもそういう人たちが亡くなってしまえば軽米の町はどうなるのでしょうかなと。私たちが、いざ、コロナが回復してちょっと飲みに行こうかといったときに、飲み屋がないという状況が今後あるのではないかなと。
だから、そういうふうな点でどのような形で現状を把握されてきたのかなと。ちょっと聞いたところ、私たちと話をする場があれば、現状をお話をして自分たちの希望も言えるのだけれども、そういうふうな場もないというふうなこともおっしゃる方もいました。何かその辺の現状把握にどれだけ努力しているのかなというのがちょっと疑問があるので、やはり今のままで果たしていいのかなというふうな、非常に厳しい状況をもっと把握して何とか手を打たなければならないのではないかと私は思うのですけれども、今の予算の状況の中で３月中にでも何とか手当てできる- 72 -

部分については手当てしてあげたほうがいいのではないかなと思うのですけれども、その辺のところはどのようにお考え、現状把握をされるお考えでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

中村委員のご質問にお答えしたいと思います。
確かに現状については非常に厳しいという、間接的にも、直接的にもいろいろな話も聞いたりはしますが、おっしゃるところの現状の把握をどういうふうにしているかという部分かとは思います。去年、この事業が執行する段階ではアンケート調
査を商工会でやりながら、その時点では把握はさせていただいたところではございます。それ以降、アンケート調査については実際やってはおりませんので、全体的な把握とすると、内部では申請していただいた事業所の減少割合とか、そういった形での把握は、チェックはさせてはいただいてはおります。ただ、やっぱり業種ごとに非常にばらつきが大きくて、また業種というか、個人ごとに大きい状況でございます。業種でここだけがずば抜けているという、飲食店方は当然そうだと思うのですが、それ以外も非常に、余り業種が多くない軽米町でありますので、業種ごとの偏りというのはちょっと見受けられないなと思っている部分もございます。
ただ、これからも実態については都度把握していく必要があると思いますし、商工会とも連携は取りながらいろいろご相談いただいている分がありますかという部分で聞いたりもしておりますが、なかなか商工会でも直接そういった話の集計的な部分というのはされていないということで、県下全域の統計的なものは取っているという話だったのですが、軽米町においても数字では出てこないというところでは伺っておりますので、これからいずれ実態調査は進めてまいりたいと考えております。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
現状がそうなので、なかなかそれが行き渡らないのかなというふ

うなことは予想はしますけれども、そんなに件数はあるわけではないと思いますので、職員が出向いて一軒一軒現状はどうですかと聞くだけでも、訪問して直接声を聞いてみたらどうですか。言わない人もいるかもしれません。でも、言いたい人はいるかもしれません。それだけでもちょっと前に進むのではないかなと。ただ、役所にいるだけではなかなか現状は打開できないのではないかなと私は思います。何か夜だけに限らず、町が非常に寂しいなというのを非常に感じているのは私だけでしょうか。ちょっとその辺のところもう一回肌で感じてほしいなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

先ほど畑中担当課長が申し上げました。飲食店は- 73 -

飲 食 店 等 宿 泊 旅 客 業 に 特 化 し て の 補 助 を 実 施 い た し ま し た 。そ し て 、全 て の 事 業 者 、農業者を含めて対象に事業者等支援事業、２段階に分けて行いました。それぞれ１０万円、前期で申請していただいた方も後期に申請できますという事業、支援内容
でございます。
その状況を見ますと、今約２４０件程度、３，５００万円の予算いただいて３５０件を予定しておりましたが、今のところ大体２４０件でございます。その申請では当然昨年度、今年度の所得、収入額の資料を出していただいております。それに基づいて統計を取っていきますと、飲食業だけが特別その状況が悪いという状況ではございません。理容店であったり、サービス業の方々のほうが大きいような減少率が出てくるような業種もございます。
その中で、飲食店、飲み屋だけに特化して出向いてまで町で調査すべきなのか、どうなのか。そういう状況、資料等も含めて今検討してございますが、思った以上な収入減少は今のところは出てきていない。ただ、これはあくまでも申請をされていただいた方々の状況を把握しているものでございます。個人によってはその申請をしない方もあるかもしれません。そういう状況調査は続けておりますし、来年度も引き続き事業者支援は行っていかなければいけないと考えております。ただ、そこで飲食店、宿泊業、旅客業等に特化した、また支援が必要なのかどうかを今後の状況を見ながら検討していきたいと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

いろんな補助制度があったわけですけれども、二戸市の場合は何か新聞に載った、対象になるようなというか、事業所に対して一軒一軒、こういう 制 度 が あ り ま す よ と 、市 役 所 の 職 員 が 回 っ て 説 明 を し て 歩 い た と い う こ と で し た 。
さっき同僚委員が質問したことにもつながるかと思いますが、年度はもう終わりそうですから、今からは、でも、これから先のこともあるので、そういうこともちょっと考えていただきたいと思います。
それからもう一つは、町が寂れているということで、私は車ではなく来るので、
時 々 後 ろ を 振 り 向 い た り し ま す け れ ど も 、本 当 に 人 が 歩 い て い な い 。店 屋 に 入 れ ば 、
いや、どうなっているんだえなすって、人が全然通らないと言われます。市日も本当に人が来ません。何か悲しくなってくるような、鬱病になってくるような感じがしています。
役 場 に 期 待 す る こ と は 、そ ん な に 大 が か り な こ と で な く て も い い の で す け れ ど も 、
何かこうちょっと気持ちが楽になるようなイベントとか、何かやってほしいなと思います。
そ れ か ら 、先 日 、ミ ル・み る ハ ウ ス で 何 か さ る な っ し ～ と か 、そ れ か ら も う 一 つ 、- 74 -

何か新しいお菓子を販売したと聞いております。それがどっちも軽米町内のお菓子屋で作ったものではないということで、町内にケーキ屋というか、まんじゅう作ったりとか、クッキー作ったりとか、お菓子を作る業者が私の知る限りは２軒あるのですけれども、もしも役場に頼まれたら作るかと聞いたら、ああ、そうですねと。
売上げは全く、お祭りもなかったし、お盆にも帰省する人もないし、だから売上げはもう落ちていますと。なら、１０万円申請したかと言ったら、いや、していませんと、何かすっかり気落ちしているような、それで私が申請の用紙をもらってきてあげるからということで、まだ届けてはいないのですけれども、作ったお菓子、なぜ町内ではなかったのかなということもお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答え申し上げたいと思います。
ちょっと気持ちが楽になるようなイベントとか、大々的にはさすがにコロナということもありましてということはあろうかと思いますが、ちょっといろいろこれからの部分で商工会とも一緒に検討はしてまいりたいと思います。
あと、ミル・みるがさるなっし～のことかと思います。先日新聞のほうにも大きく取り上げていただいて、晴山小学校の３年生の方々から企画していただいた内容のものでございます。
町内のお菓子屋を使わない、二戸の業者を使っているという話で、すみません、
私の聞くところだと、町内の業者、２軒ご相談はしたのだけれども、なかなかちょ
っと難しいという話をいただいたと聞いたのですが、ちょっと聞き違いであれば大変申し訳ないのですが、そういうことでちょっと二戸の方にお願いしたという話で聞いていました。
１０万円につきましては、あと何日しかないので申請のほうをいただければなと思っております。
〇委員長（本田秀一君）

商工費、質疑まだありますか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩。

７款商工費を……
〔「まだある」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

１５分まで休憩をします。
午前１１時０３分

休憩―――――――――――――
午前１１時１５分〇委員長（本田秀一君）

再開

休憩前に引き続きまして審査に入らせていただきます。

- 75 -

先ほどの質問で説明漏れがあるそうですので、それを先にお願いします。
産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

すみません、先ほど江刺家委員から質問いただいた部分で訂正含めて補足の説明をさせていただきたいと思います。
和菓子で、今回晴山小学校の提案もありまして、それで作りたいということで勧めた経緯がありまして、和菓子については難しいということで、二戸のお菓子屋にお願いしたというところだと伺っております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

質問というより希望ですが、１８節の負担金、補助の関係での説明の中で、軽米商工会の補助金６３０万円と、これでいいですが、説明の中で夏祭り何だかんだと言っていますが、できれば私はぱっと頭に入ってこないものだから、補助金はここに６３０万円に該当するものは夏祭り、それから何、何でと、そういうふうな流れ資料というか、などを出してもらえば、ああ、そうなのだなとい
うのがぱっと、高齢ですから、入ってきますので、そんな形の説明を商工費だけでなく、ほかの課長さんもそのように対応してもらえればいいかなと。中小企業がどうだから何ぼ、何件増やすというようなことなのですが、それもまずそれで、あれ
で減と、何個中何ぼぐらい、目安にしたものが何ぼあって、そのうち何ぼ減ですよというふうな、このように文書化してもらって、補正予算のほうを出してもらえれ
ば、もっと質疑が活発になって、結果的に行政もやりがいがあるというふうになるのではないかなと思いますので、どうぞよろしくお願いします。それが第１点でございます。
それから、先ほどみちのく銀行の話がちょこっと出ましたので関連して質問しますが、私は、みちのく銀行が統合されていなくなるというようなことは、それぞれ利用者には再三の文書も来ていましたので、どうなってそうなるのかなと様々憶測しておりましたが、結果的に２月の上旬にはみちのく銀行の支店がなくなって八戸の根城の支店と統合になると……移転だったか、の営業だけということになって、それからは行ったことはありませんが、残高が少しありますので、いつか行ってみ
たいなとは思っております。
そ の ニ ュ ー ス は 、い ず れ 大 変 な こ と だ と い う よ う な 認 識 を ま ず 私 は 持 っ て い ま す 。
というのは、まず商店街の中心、ど真ん中だ、ど真ん中の銀行がなくなると、支店がなくなるというのはやっぱり大変なことだと。また、ど真ん中の銀行が空き店舗になって、その隣に町の物産館があるというようなことも話題的には寂しいことだ
なと、そう思っております。

- 76 -そこで、まずその動きについては当局から、町から発表するようなものでもないかもしれない、個々の企業の問題だかもしれませんが、一切まず当局から説明があったことはないと私は理解しております。やはり、先ほど前段しゃべったとおり、商店街のど真ん中の空き店舗、それから物産館とは駐車場を共有していた、共有、
どっちの土地だか分かりませんが、ちょっと忘れましたが、いずれそんな中で寂しい事柄だと私は思う。そのことについて、町長、どういう認識持って、またそのことはやっぱり議題というか、どうして議会にも報告し、議会でも対応はできるか、できないかというのはちょっと様々私も確固たるものはありませんが、一切受けたことがないというのもちょっとどうだかなと。その流れと対応がなかったのではな
いかと、ちょっと問題だなというような感じもしますし、またその後店舗がどうなっていくのかなというような要らない心配もしたりして質問しますが、その件については課長よりも町長のほうがいいのかもしれませんが、答弁をお願いします。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
ただいまのみちのく銀行軽米支店の店舗移転に関わるご質問でございますので、お答えしたいと思います。
みちのく銀行軽米支店は、２月８日、同行根城支店に店舗移転されたということにつきましては、山本委員のお考えと同様に私も大変残念に思っております。
町に対しましては、収納代理店としての契約等ありました経緯等もあり、昨年７月下旬にその情報をいただきましたけれども、既にその時点では店舗移転はもう決定をしたというふうなことでございました。町として取引に関わる協議などの余地は全く残されていなかったものでございますから、非常に私も残念なことだというふうに考えております。
議会に対して町からの説明あるべきというようなお考えのようでございますが、町として説明すべき案件とは捉えていなかったというようなことで了解していただ
きたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

町長の答弁は、昨年の７月にそういう現況が報告された、そのときはもう決定的だといいますか、もうそう決まりましたよというような報告であって、相談の余地がないといいますか、そういう状態だったと。したがって、議会に報告しなかったというようなことですが、しかし私から言わせれば、そういう事
項 も 含 め て や っ ぱ り 議 会 に は 報 告 す べ き で あ っ た の で は な い か な と 、そ う 思 い ま す 。
それが第１点。
それから、その後の場所、店舗というのがどうなるかということについても、町としての考え方あるいは向こうからの要望とか、物産館の駐車場も共有して、どち- 77 -

らの土地ですか、あの駐車場は。含めてもう一度。
私は、その時点で議会に、全員協議会あるいはこういう会議の休憩というような形を取ってでも報告するぐらいのみちのく銀行の存在というか、貢献度あるいは与える影響というのはあったのではないかと、そういう面では報告する事項だったと
私は思っていますが、もう一度お願いしたい。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
みちのく銀行の移転につきましては、先ほど答弁したとおりのそれ以上のものはございませんが、今後こういう同様の事例が発生した場合には、ただいまの山本委員のご発言を十分考慮しながら検討してまいりたいと思います。
以上でございます。
〇１０番（山本幸男君）

課長、土地の問題とか、今後の問題とか。

〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

現在、土地はみちのく銀行の土地であり、建物でございます。駐車場については、約９台分ですか、みちのく銀行で大野村の方から土地を賃貸しております。残りの部分については物産交流館の駐車場として、物産館建物敷地と併せて町のほうで貸していただいております。所有者は同じでございます。
みちのく銀行の駐車場は、それぞれ分けて契約をしているわけでございますが、空いていれば誰かが駐車をするというような形で使われてきたと考えております。
来年度以降は、その駐車場の部分につきましては役場のほうで、物産館を活用して利用していただく方に少しでも利便性が高くなるように町で駐車場部分を貸していただきたいということで、今協議を進めているところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

建物は。

〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇 産 業 振 興 課 総 括 課 長（ 小 林

浩 君 ） 建 物 は み ち の く 銀 行 の も の で ご ざ い ま す 。今 現 在 、町のほうでは利活用については検討しておりません。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

休憩中でもいいですが……

〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午前１１時２７分

休憩―――――――――――――
午前１１時３１分〇委員長（本田秀一君）

再開します。

商工費、終わってもよろしい……

- 78 -

再開

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

みちのく銀行の件はまずね。

話は変わりますが、関連して、先ほど誰だっけ、市日の話が出て、市日の利用以
外 、簡 単 に 言 え ば 人 通 り が な い 、そ ん な 印 象 を 、車 で 出 て も 人 が 通 っ て い な い な と 、
そういうふうな感じを、商店街、そう思っております。この間市日をちょこっと見せてもらいましたが、市日の場所、元屋町の馬検場の場所ですが、いずれ交流駅の第一候補の場所でありましたので、その後、市というのはどうなっているかなとこの前散策しました。民間の医療機関の場所でありますが、その建物が解体されて広くなって、この場所のほうがよかったのかなと正直そう思ってきましたが、交流駅の隣接する土地でありますので、あそこの利活用については町長、何か考えておりますか。交流駅は奥のほうに見えておりますけれども、入り口、皆さんが、町民がふだん歩く流れからすれば、交流駅は奥のほうで、大変とあそこはまた病院が解体で広くなってこの場所のほうがよかったかなという正直感想を持っていますが、その馬検場跡地についての利活用について何か構想がありますか。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
馬検場跡地の町としての活用方法はないのかというふうなご質問

でございます。
現在のところ、個人所有の旧馬検場跡地等を活用した公共事業等の予定は計画しておりません。
しかし、当該地域はかるまい交流駅建設予定地と町中心部との連絡を可能にする土地であり、これらの隣接民有地を含めた中心商店街の活性化計画については、民間の掘り起こし等も含めまして、商工会等との連携を緊密に図っていきながら検討していく必要があるというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

〇１０番（山本幸男君）

俺が希望した答弁がないがね。交流駅の問題等に……

〇委員長（本田秀一君）

山本委員、もう一回お願いします。

〇１０番（山本幸男君）

明細をもう少し詳しく何か資料を持って説明したほうがいいのではないかというような希望だったけれども、希望は検討しますとか……
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

補正予算書の摘要の部分、摘要欄の部分ということ、これは産業振興課で所管する部分の予算だけではなくて、全ての部分に該当してくると思いますので、総務課のほうと含めて今後協議していく事項であると思います。
〇１０番（山本幸男君）

検討したいということだね。

- 79 -

〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

みちのく銀行のことなのですけれども、総務費のほうでお聞きするべきだったのかなと思いますが、みちのく銀行は収納代理というのですか、税
金とかいろんな交付を納める場所で利用している人も多かったかと思います。こういうのも皆さん漏れなく手続したのかなと思うのですが、その辺の何か周知の仕方
がちょっとあっちに行ったり、こっちに行ったりして、なかなか手続に時間がかかったという人もありました。収納代理はもう打ち切ったのでしょうか、それともまだ継続していますか。
それから、私、町長が閉鎖を知ったときは７月で、もう決まったことだから何も言わなかったというようなことをおっしゃっていますけれども、私も銀行から手紙を頂いて初めて、ああ、閉鎖するのだということが分かりました。それで、みちのく銀行に、「声をお寄せください」となっていたので、閉鎖は免れないかもしれな
いけれども、当分の間、交代でもいいから１人駐在員を置いていただいて、多分閉鎖になったのを気がつかないで手続を忘れたりしている人もあると思うので、業務は縮小してもいいので駐在員を置いてほしいというお願いの手紙を出しました。町長はそういうことも一切しなかったということでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）

それでは、江刺家さんのご質問にお答えいたします。
みちのく銀行は、現在も収納代理機関のままになっております。３月まで納付書等の取扱いを行っておりまして、それ以降は口座振替の手続といいますか、口座振替による収納を継続するということになります。
それから、町としての取引の関係でございますが、中小企業の利子補給とか、あるいは町の定期預金等の取扱いも現在継続しておることから、当面の間は収納代理機関としてそのまま務めていただきたいというふうに考えておるところでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
委員がおっしゃるような細かいお願いでなく、町民の方々に迷惑かからないようにしっかりと対応してほしいということは申し上げました。
〇委員長（本田秀一君）

商工費終わりたいと思いますが、よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、７款商工費を終わります。

続きまして、８款土木費に入ります。
地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

- 80 -

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

それでは、８款土木費についてご説明を申し上げたいと思います。
２目道路維持費につきましてですけれども、道路維持費につきましては１，０３０万円の増額の予算をお願いしているものでございます。内訳といたしましては、除雪作業の謝礼３０万円、それから委託料、業者に払う分ですけれども、１，０００万円の委託料の増額をお願いするものでございます。
これにつきましては、委託料につきましては当初予算で１，４５０万円程度、予算のほう計上しておりますけれども、８業者で１回の除雪の委託料が大体３００万円程度発生いたします。今年度につきましては、昨年とちょっと違って１２月、１
月と雪が降りまして、大体５回程度の予算だったのですが、１２月に既に２回、１月に３回というような形で、今回そのような積雪もございまして、この予算を要求する段階で２月の当初ということで、２月、３月も２回、３回程度は予想されるのではないのかなということで１，０００万円の増額を要求したものでございます。
あと、以降ですけれども、５項住宅費につきましては事業費、入札減ですけれど
も、事業費確定による不用減ということでお願いするものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

下水道費の繰出金の減額ですけれども、これはどういう計算で減額になったのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇 地 域 整 備 課 総 括 課 長（ 戸 田 沢 光 彦 君 ） 下 水 道 費 に つ き ま し て は 、詳 細 に つ き ま し て は 、下水道の補正予算ありますので、そちらのほうで説明したいと思っております。
大まかなところにつきましては、地方公営企業法の適用の取組期間を令和２年度
から３年度までの２年間としていたもの、それを令和２年度から５年度までの４年間とすることとしたために減となったもの、それから繰越金の確定によるものもあります。いずれ詳細につきましては下水道の補正予算のほうで説明いたします。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに、土木費。

上山委員。
〇１番（上山誠君）

道路維持費、除雪のほうでちょっと。この除雪は、今年は多かったから増額の要求をしたということですが、よくスクールバスが走っている町道とかでちょっと今年、教育関係のほうにも関係するのかもしれないのですけれども、スクールバスが遅れたとか、そういうことがないのかというのと、そういうところがあったのだったら、もっとスクールバスが走っているところとか、あと学校の近- 81 -

くの道路関係は早めに除雪をしてあげたらいいのではないのかと、まめに、という要望も兼ねてお伺いしたい。費用に限りがあるのかもしれないですけれども、バスが遅れて生徒が遅れるということがあまりないほうがいいのかなという考えから、
ちょっとお伺いします。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇 地 域 整 備 課 環 境 整 備 担 当 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。
大きくスクールバスが遅れたというようなお話は伺っておりません。ただ、一部におきまして遅れたというか、そういうようなことは聞いておりますけれども、直接的に除雪が遅かったせいで遅れたというような話は聞いておりません。
ただ、今年の雪の降り方につきましてはどうしても朝方、４時から６時、７時にかけての降雪が今年は多かったということもございます。いずれバス路線等は優先
的に除雪をすることになっておるわけですけれども、ただ、バス路線のところに除雪車を待機しているものではございません。各オペレーターがいつでもすぐ出動できる位置に除雪車を待機しておるものでございますから、その待機している場所によっては優先的に除雪される路線もあります。ただ、そうでない、結構スクールバ
スも、総務課のバス等も走っておりますけれども、全ての路線について即座に出動して、そこだけを優先的にとなってしまうと、今度通学する方とか等にも支障が生じてまいりますので、できる限り支障のないような形で早急な除雪を進めているところでございます。
あと、これ以上もう早急な除雪となると、オペレーターもしくは除雪の車両等を増やしていかなければならないというような状況にもなってきますので、その年、その年の気象状況にもよって除雪の時間にもかなり影響を生じさせておりますけれ
ども、いずれそのような大きな事態が生じないよう、今後も気をつけて取り組んでまいりたいと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

先ほどの課長説明の中で道路維持費、委託料１，０００万円、１２月、１月の雪が多かったために大体使い果たしたと、したがってこれから雪が降ればの対応としてこの分予算足すというように受け取りましたが、それでいいですか。さすれば、今は３月ですから、３月、天気予報ずっと見ますと、大体ここら
辺には雪のマークがついていないような、今朝のまず私もニュースでこれ見ましたが、雪が降らないと、この１，０００万円というのはそのほかの残高も含めて不用減額というふうになるというように理解していいですか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）- 82 -

ただいまのご質問にお答えします。

そのとおりでございまして、この１月、２月で不用が生じる予想されたものでございます。２月に入って、ましてや３月に入ってまだ一回も除雪に出動しておりません。長期予報を見ますと、予想された分、恐らく除雪することもないのかなと、
今現在ではそう考えております。ない場合には、不用減として予算のほうが残るよ
うな形になります。
〇１０番（山本幸男君）

降らなければいいよね。

〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

茶屋委員。
〇 １ １ 番（ 茶 屋隆 君 ） 道 路 新 設 改 良 費 で す け れ ど も 、町 道 下 晴 山 貝 喰 線 で す け れ ど も 、

歳入の部分で説明をいただきましたけれども、確認のためもう一回お聞きします。
道路は工事費、請負額は２億２，０００万円ぐらいだったと思っています。委託料で３３０万円ぐらい減額になっています。なので、予算額が４億円ぐらいになっていますけれども、多分これは設計とか分筆の部分も含まれてだと思いますけれど
も、この間の説明では何か取付道路とか、あとは護岸を掘らなければならないというようなことの説明でしたけれども、それにはお金がどのぐらいかかるものなのですか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えします。

正確な金額はあれですけれども、工事費のほうですけれども、そうですね、２億
２，０００万円程度の今現在契約額となってございます。繰越しにつきましては、
委託料等は全て不用減として処理したものでございますけれども、工事費につきまし て は 、こ れ か ら 変 更 契 約 が 生 じ ま す の で 、４ ，６ ０ ０ 万 円 程 度 予 算 を 持 ち ま し て 、明許費のほうを見ていただければ分かりますけれども、資料４ページになりますけ
れども、２億６，０００万円の部分、この差額の部分が今後工事費変更で増額される工事費を持って繰越しをしたというものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

私も、これは契約時点で落札したときに、業者の企業努力でか隆君）

なり格安で入札していただいたと思っていました。だから、そのときに工期の期限も３月３１日でちょっと厳しいのではないかということもご指摘させていただきましたけれども、多分これで恐らく３月中には工事は出来上がらないということで延びると思いますけれども、どのぐらい延びる、まだそれも分からないということですか、これからですか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

昨日ですか、若干工期についてご説明申し上げましたけれども、繰り返しになりますけれども、当初の伐採より、１か月- 83 -

で見ていたのが１か月延びました。２か月かかりました。それから、岩盤線がより
深 い 線 で 出 た と い う こ と で 、も ろ も ろ の 理 由 で 河 川 の ほ う に 仮 設 の 道 路 を 設 置 し た 。
それに１か月要したと。そこで２か月工事が遅れているものでございます。当初は護岸のブロックとのり面と３か月程度で一緒に同時施工ということでしたけれども、２月に発生した地震等で落石等も見られたということで、工事の安全性を第一優先
といたしまして、冠水対策の工事を進めて、ある程度終わった上でのり面工事に入る、同時作業ができない分、３か月程度ございます。なので、合わせますと５か月程度、工期を延ばさざるを得ないのかなということで、まだ工期の変更契約はしておりません。２０日過ぎぐらいに、業者と再度打合せをしながら、工期の変更契約を進めたいと考えているところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

工期は５か月ぐらいということですけれども、工事費に関して隆君）

は大体今、予算取られた部分でもうできるということで理解してよろしいでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

そうですね、仮設道路とブロックの線が深くなったということで、当初予定していたブロックからちょっと単価の高い大型ブロックに変更せざるを得ないというのが今現在考えられる部分でございます。
その他もろもろ見ましても、多く見ても見積もって４，６００万円程度あればまず十分、ただ予期しない、例えば大地震とか、例えばまた想定されて、さらに工事している途中にまたのり面が崩れたとか、そういうふうなことが万が一発生した場合にはさらなる追加の予算をお願いすることがあるかもしれませんが、いずれ現時点では大丈夫この予算をもって全ての工事が完了できるものと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

要望ですけれども、恐らくそういったことも想定しながら詳細隆君）

設計をやっていると思いますので、これからは、なかなか難しいと思いますけれど
も、やっぱり当初予算とかそれでできるような形でちゃんと設計してやっていただ
ければといいのかなと思いますので、そのようなことを要望しておきます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

最初に、１つは、除雪のとき何センチ降れば出動するものなのでしたっけ。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

おおむね１０センチメートルです。あと、断続的に、例えば五、六センチメートルでも断続的に雪が降り続くような場合- 84 -

には基本的に除雪に出動するということになっています。
〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございます。

次に、住宅費についてお聞きします。住宅管理費の給料が減になっていますけれ
ども、これは職員が亡くなったからでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

全額そうであるかということは確認ししておりません

けれども、そういうことも影響はあると考えております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

現職の若い人が亡くなったということで、私も在職中に彼にはお世話になりましたので、ご冥福をお祈りしたいと思います。
あの人は住宅の担当もやっていたかと思います。住宅の担当というのは、本当にただ住宅を貸したりするということではなくて、生活の相談からいろんな苦情とか相談があって、本当に大変な仕事だと思います。料金の収納とかもあって大変な仕事だったと思って、本当にご苦労さまだったなと思います。
住宅が新しく建ったわけですけれども、萩田の住宅に入居した人たちは、古くなった住宅から入る人たちが優先だということでした。そうではない方も何戸かありましたでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えします。

今現在、いずれこの事業自体が町営住宅の建て替え事業となっておりますので、いずれも新規入居者は入居してございません。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

新規の方はないということでした。

それでは、ちょっと古いほうの住宅のことをお聞きしますけれども、例えば下新町の住宅とかはまだいっぱい、まずこれから新しいほうに移るということで残っていらっしゃるわけですけれども、私が、ある方に町営住宅に入りたいと、お金がな
いから、金がないというか、普通の一般のアパートを借りるほどの収入はないので町 営 住 宅 を 申 し 込 み た い と い う こ と で 、聞 い て み る か ら と い う こ と で お 聞 き し た ら 、
いろいろ町営住宅に入るには保証人が必要でとか言われたのですけれども、古いところはもう貸しませんということで、いや、古くてもいいから壊すまでとかと思ったのですけれども、やっぱり断られたのですけれども、まずあの辺通ってみれば入っている人もあるのですよね。それは一体どうなっているのかなと思いました。古
いところに入れない、申込みも受けないということだったのですけれども、そういうので担当者は苦労したことはないのかなと思って心配もしました。
それから、そこに申し込んだ方はやっぱり障がいもあったりして、町外に転出し- 85 -

てそれなりの施設で借りているような安いアパートといいますか、そこに入ることになりました。
いろんな面で低所得者の方は町営住宅、所得に応じて入れるので、入れるようにしてほしいのですが、人口減対策というのならそういうところで人口も逃しているのかなということもあります。
すみません、その人によって、ああ、いいですよとか、駄目ですよと言っている
ようなことはないかと思いますが、一応お聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えをいたします。
町営住宅につきましては、今入居される方で、新しい住宅に入るのであれば家賃が 高 く な っ て 、例 え ば ど う し て も 安 い 住 宅 に 入 り た い と い う 方 も い ら っ し ゃ る の で 、
そういう方のために今岩崎住宅のほう、２戸程度は空いております。この間も、今度移られる方々に説明会を行いました。その中で１名の方が家賃が安いほうがいいということで、今調整されている部分もございます。まだ明確には決まってございませんけれども、現在町営住宅に入っている方につきましてはいずれ入居者のそれ
ぞれ生活費等もあると思いますので、それらに対応した町営住宅に移転してもらうということで対応は取ってございます。
また、新しく新規に誰でも勝手に入っているようなお話がありましたけれども、空き家があって入居させる場合には、募集をかけて抽せんしてございます。ただ、生活保護、突如住宅等が、住める住宅がなくなって、県のほうからも紹介があった
り、県のほうから直接ではないのですが、健康福祉課のほうから紹介があって、期間限定してもいいのだけれども、何とか新しい住まいが見つかるまでこの方を入居させてもらえないかというような紹介がございまして、ただ、解体する予定ですので、永久的に住めますよということではなくて、ある一定の期間であれば受入れの対応であれば、やむを得ないことであれば対応可能ですよということで、１名の方を入居させている住宅はございます。ただ、おおむね３月、今月いっぱい程度で何とか別な住宅だったりを見つけて出ていってもらうと。そうでなければ、そういう人たちが入る施設のほうも探していただいているという状況で、誰でもかれでも勝手にこちらで選定して入れているというふうなことはございません。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

お昼になりましたが、８款土木費終わってよろしいですか。
〔「ありますけれども、新年度予算で聞きます」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、ここで１時まで休憩といたします。

- 86 -

午後

零時０２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

零時５８分

再開

では、休憩前に引き続きまして審査に入ります。

１０款教育費、教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

それでは、教育費のほうの補正について説明させていただきます。ページは２０ページになります。
２０ページ、１０款教育費、１項教育総務費、３目教育振興費、１８節に補助金として３２６万円を減額するものです。これにつきましては、中高生の海外派遣事
業が中止になったということでの減額となります。
次に、２項小学校費、１目学校管理費、１７節備品購入費、２６３万２，０００
円を減額しております。これは、情報通信環境整備事業、ＧＩＧＡスクール構想に係るタブレット、それから家庭用の通信機器、遠隔学習用備品、電子黒板等の備品
購入額が確定した予算残を減額するものです。
次に、２１ページ、３項中学校費、１目学校管理費、１７節備品購入費、５９万
７，０００円を減額しております。これは、中学校分のＧＩＧＡスクール構想に係る備品購入額が確定した予算残を減額するものです。
次に、３目学校建設委託料１２６万２，０００円と工事請負費１，４７９万５，０００円の合計１，６０５万７，０００円を減額するものです。これは、昨日ご説明申し上げましたが、中学校の講堂のＰＣＢ廃棄物処理とＬＥＤ化に向けた大規模改修工事を中止したことによる減額になります。
次に、５項社会教育費、１目社会教育総務費、１７節備品購入費、１２０万９，
０００円を減額するものです。これは、公共施設の換気対策として体育館用暖房機
３台、それから施設用の送風機５台、それからドーム型１台と卓上型３台のサーマ
ルカメラの備品購入が確定したという予算残の減額となります。
８目民俗資料館費、備品購入費、３８万４，０００円を減額するものです。これは、空気清浄機を６台購入しまして、それの確定による予算残の減額です。
次、２２ページお願いします。６項保健体育費、１目保健体育総務費は、チャレ
ンジデー実行委員会補助金２５万円とスポーツふれあい交流推進実行委員会補助金
４９９万５，０００円を減額するものです。これは、チャレンジデー事業が全国的に中止となったこと、また東京オリンピック・パラリンピックの延期によって関連事業が全て中止となったということによる減額になります。
続きまして、３目体育施設費、光熱水費、２２０万円を減額するものです。これは、新型コロナウイルス感染症対策として体育施設を一時期利用制限したこと、また利用者の自粛による電気料金等の減額によるものです。

- 87 -

同じく備品購入費としては、プールフロアと、それから町営運動場防球ネットフ
ェンスの購入金額が確定したことによって、５９万２，０００円を減額するものです。
以上、説明を終わります。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思いますが、質疑ありませんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

軽米中学校の大規模改修工事が中止になったという、あまり聞かない理由だなと思って聞いていましたけれども、予算も確定して、申請してやっている最中に何か対象外になったとかという、これは申請の段階では職員だけのただ単なる要項見ただけで申請していたものなのか。当初設計屋等頼んでそういうふうな内容をあれしてやったのではないかなと思ったりしているのですけれども、その辺、事務の進め方としてどうなったのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

お答えいたします。

中学校の備品というか、外してその型番を見ることは、職員と、それからあと地
元の業者、電気屋ですね、お願いして、そして合わせて一緒に見て、そういう判断ということで補助申請の計画書を提出という形を取っております。その段階ではいろんなメーカーの、言い訳になりますけれども、メーカーの型番と、それによって含まれるものと、含まれないものということがありますが、含まれるものという判断 で 申 請 を す る と い う こ と で 、一 つ 、二 つ サ ン プ ル を 取 っ て 、そ し て そ れ を 調 べ て 、それで全体の数で幾らということでの計画で工事をするということの部分で申請、計画書を出したものです。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、１０款教育費を終わりまして、議案第６号を終わりたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第７号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第７号を議題といたします。

議案第７号について補足説明があればお願いいたします。
町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

議案第７号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてご説明いたします。
内容につきましては、お手元に配布しています１枚物の補正予算の概要について- 88 -

でご説明させていただきたいと思います。
最初に、歳入についてご説明いたします。第８款の繰入金につきましては、一般会計から法定繰入分の保険基盤安定負担金と財政安定支援事業費繰入金の金額が確定したことに伴いまして、２５５万７，０００円を減額するものでございます。内訳につきましては、保険基盤安定繰入金が８１万２，０００円、財政安定化支援事
業費繰入金につきましては１７４万５，０００円となっております。
次に、歳出についてご説明いたします。第１款の総務費につきましては、コロナの感染症の関係で会議等が中止となったことによりまして不要となった旅費を１０万円ほど減額しております。
続きまして、第２款につきましては、保険給付費につきまして、これまでの支給実績を基に推計して、今年度末までの見込額を計上したものです。一般被保険者の療養給付費を５００万９，０００円、高額療養費につきましては４００万円を減額計上しております。
続きまして、第９款の諸支出金につきましては、令和元年度の国民健康保険給付費等の交付金の精算によって償還金が６５５万２，０００円発生しましたので、こちらの分を計上させていただきました。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

療養給付費の減額ということですけれども、今コロナで受診を控えるというのがよくニュース等でも出ています。軽米病院の状況はどうなのでしょうか。国では、公立病院も統廃合というのを、それを引き続き進めているようなので大変心配しますけれども、その辺の情報は得ているでしょうか。軽米病院の受診の状況とかで減ったのかどうか、お聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

実は先月、国保運営協議会を開催した際に横島院長のほうからこの話題が出まして、その際にはコロナの感染症の影響でやはり受診者が減っているということで、それに伴って給付費も下がっているのではないかということは聞いておりました。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案の第７号を終了したいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 89 -

◎議案第８号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第８号を議題といたします。

補足説明があればお願いします。
地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。
〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

議案第８号は、令和２年度軽米町下水道事業特別会計補正予算でございます。補足説明をさせていただきます。
予算書３ページ、第２表、債務負担行為補正についてですけれども、補正後の限度額につきましては補正前の当該業務事業費、令和２年度当初予算額と債務負担でお願いした令和３年度の限度額の総額の変更はございません。期間延伸による年度ごとの支払額を変更するもので、令和３年度以降の額を１，８５０万円とするものです。
続きまして、別紙の資料によって説明させていただきます。歳入歳出の主な項目についてご説明いたします。
歳入の１款分担金及び負担金は、６８万２，０００円増の１０３万４，０００円
で、下水道受益者分担金の増でございます。当初は分割による納入を見込んでおりましたが、一括払いによる納入が増えたことに伴うものでございます。
続きまして、４款繰入金は８８４万８，０００円減の７，５２７万３，０００円
で、５款の繰越金、前年度繰越金の確定と受益者分担金等の歳入の増に伴い、一般会計からの繰入金を減額するものでございます。これにつきましては、先ほどの一般会計補正予算の１９ページの特別会計の繰出金と同じ額となっております。
続きまして、６款諸収入につきましては１７万７，０００円増の１７万８，０００円となり、下水道事業に伴う消費税の確定申告により消費税及び地方消費税の還付があったものでございます。
７款町債は７５０万円減で、これにつきましては公営企業会計適用債に係る本年度の借入額の確定によるものでございます。
歳出のほうに移らせていただきます。歳出につきましては、１款総務費、８５１
万４，０００円減で７６０万８，０００円。内容といたしましては、職員の人件費と地方公営企業法適用に係る資産台帳整備業務委託料の今年度の支払額と消費税及び地方消費税の確定によるものでございます。消費税及び地方消費税につきましては、当初納付を見込んでおりましたが、確定申告により還付となり皆減となってございます。
続きまして、２款につきまして、公共下水道費は１８８万円の減で７，９７７万
３，０００円。内容としましては、１項の公共下水道施設費の軽米浄化センター施設管理運営委託料等の本年度の支払額の確定によるものでございます。
３款の公債費につきましては、４２万８，０００円減で５，９８８万１，０００- 90 -

円。これにつきましては、償還金元金及び利子の確定によるものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を行います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

一般管理費の委託料の地方公営企業法適用に係る資産台帳整備

業務委託料というの、７５０万円減額になっていますけれども、これは全額減額ですか、それとも委託料が少なくて済んだということですか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

総務費の委託料につきましては、当初予算のほうで債務負担を承認していただきまして、２年間の業務ということで契約をさせていただいております。それにつきましては、今年度の支払額が３５０万円ほどということでおおむね確定しておりますので、その分の支払いに伴うものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

そうすると、この業務はまだ続いているということ。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）〇委員長（本田秀一君）

はい。

ほかに質疑ありませんか。

細谷地委員。
〇 ９ 番（ 細 谷 地 多 門 君 ） 公 共 下 水 道 に つ い て ち ょ っ と お 伺 い し た い と 思 い ま す け れ ど も 、中心部を皮切りに結構外れのほうまで管路の埋設工事、開削工事というのか、あれで工事やって計画的に相当の面積網羅しているわけですが、何というのかな、表現
ちょっと……使用率というのかな、下水が普及というのか、工事がなっているのですが、利用率というか、ちょっと適当な言葉が見つからないわけですが、普及率というのか、何ていえばいいの、実際公共下水道の普及率、分かりますか、ちょっと言い方、適当な言葉見つかりませんが、そういう率はどれぐらいになるか。また、相当年々生活様式も変わって、いろいろつなげたりするのも様々、改築したりして普及が図られてきたかなと思っていますが、依然なかなか、いろいろ経済的な部分とか、空き家とかあったりして、つなげていない部分もあるかなというふうに見ていました。そういう部分含めて対策というのか、どのように進めているのか、進めなければならないと思っているのか、そこのところをちょっとお聞かせください。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

細かい数字までちょっと記憶にございませんけれども、水洗化率といたしましてはおおよそ５０％というところです。
あと、今後の普及につきましては広報等利用しながらいろいろとＰＲに努めてい- 91 -

きたいと考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

思ったよりというのか、感想は率直に言って高くなったなと思っています、５０％という数字。さらに普及が進めば、利用人口が進めば効率がいいのかなと、そう思っていますが、なかなか頭打ちみたいになっているのか、それとも相当速度が上がって利用率が上がっているのか、そこのところをちょっともう
一回聞きたい。
そして、何が原因でなかなか半分から抜け出せないのか。もし、ちょっと利用率が鈍っているとすれば、そんなことを聞かせてもらえればなと思っていました。いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

ただいまのご質問について回答いたします。
普及率がおおむね５０％近くになっているということにつきましては、向川原地
区の、ニュータウンと表現すればいいでしょうか、そちらのほうの利用の方がつながっているということがかなり大きいのかなと思っております。
あと、新規で接続される方、申請がある方は、うちのほうで年間２０件ほどを見込んではおりますけれども、いかんせん２０件に届いていない状態もございます。
その原因といたしましては、高齢化世帯及び後継者不足というのも影響しているのかなと思います。回答とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

今担当課のほうから説明していただきました。大体おおよそ私も様々若い人たちが将来戻ってくるのか、来ないのか、そういう不安もあったりして不透明な部分、また今現在住んでいるいらっしゃる方の高齢化も進んでいる。今さら金かけてつながなくても、ただ単純につなげばいいという話でなくて、一部なり と も リ フ ォ ー ム し な け れ ば つ な げ な い 、使 え な い と い う 状 況 で す の で 、あ る 程 度 、
大げさなようなリフォームが必要になってくると。そういう部分でなかなか思い切れない部分があるのかなと、そう思っています。せっかく快適な暮らし、生活環境の充実と、町の大きな事業として相当の年数にわたって公共下水道整備しているわけですから、この利用率というのか、加入率というのか、それ高めるような方策、
ぜひ、さらにバックアップして推進していただきたいなと、そう思っています。そのお手伝いというのか、何らかの形で行政で取り組む必要があるのかなと、そう思っていました。その辺お願いしたいと思っています。よろしくどうぞ。
〇委員長（本田秀一君）

答弁は。

- 92 -

〇９番（細谷地多門君）

答弁お願いします。

〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

なかなか下水道の接続率が高まらないということでございますけれども、新年度におきましては、これまでリフォーム事業につきましては下水道の接続を対象としていなかったものでございますけれども、令和３
年度からは接続率を高めたいということで、そういったリフォームについても対象とすることとしております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第８号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第９号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第９号を議題といたします。

議案第９号について補足説明があればお願いいたします。
健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。
〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

それでは、介護保険特別会計の補正予算について説明させていただきます。
それでは、予算書の３ページをお願いします。歳入につきまして、３款繰入金、
１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金でございます。補正前２，０５０万６，０００円から５６８万８，０００円を減額して１，４８１万８，０００円としたところでございます。こちらは、歳出予算の減額に伴い一般会計繰入金を減額しようとするものでございます。
引き続き、４ページのほうをお願いいたします。歳出につきましては、１款総務
費、１項施設管理費、１目一般管理費でございます。こちらは、職員人件費でございます。人事異動等により５６８万８，０００円を減額するものでございます。
説明は以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

人事異動による給料等の減額ということですけれども、これは会計年度職員ではなく正職員ですか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

正職員の分でございます。

〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

何かすごくまた人を減らして、だんだん閉鎖に持ち込んでいる- 93 -

のかなということで心配なのですけれども、例えばデイサービスはやっぱり割に合
わないといいますか、デイサービスだけやっていると、多分、私も経営については素人なのですが、もうからないのではないかなと思います。だから、民間でも、何か聞くところによると、撤退を予定している業者がいるというような話も聞いております、軽米町内で。
町内の施設、デイサービスとか、お願いして、ないときは南郷とか二戸に多分紹介していると思うのですけれども、そうすると何かよその、町外の施設を使ったと
きは、ちょっと地域割なのか何か分からないのですが、ちょっと割高に介護報酬がなるのかなというような話も聞いたことがあります。そして、いずれは町外の施設に入所するというふうな、人口減につながるというようなこともあると思います。
人口対策、人口対策と言って、働く場所が必要だと言いながら、私は介護の職場というのは本当に働く場所としても必要だと思います。
このふれあいセンターのデイサービスではなくて、今やっているのは訪問介護だ
けでしたか、高齢者だけではなくて障がい者の方も多分サービスを受けていると思いますが、これからのことが本当に心配なのですが、町長は説明すると言っていまし た が 、な か な か 、説 明 す る と き が も う 終 わ り ま し た と い う 説 明 に な ら な い よ う に 、
今後について説明をお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

ふれあいセンターの事業につきまして

は、昨年度でデイサービスと訪問入浴介護は終了して、現在訪問介護と居宅介護支
援事業、２つの事業を実施しているところです。それにつきましても廃止に向けて
社会福祉協議会等と協議を図っていて、廃止ではなくて移管を目指してのところですが、来年度につきましても引き続き、協議が調っておりませんので、引き続きふれあいセンターで実施していく予定としております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第９号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１０号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第１０号を議題といたします。

議案第１０号は令和３年度軽米町一般会計予算ですが、予算内容を明らかにする資料として議案第１０号関係資料が添付されていますので、最初資料の説明を受けてから予算書について歳入歳出ごとに質疑を進めたいと思います。歳入は歳入全般
を、歳出については款あるいは項、目ごとの、その科目ごとの説明の量に合わせな- 94 -

がら進めてまいりたいと思います。このような進め方でよろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

はい。

〇１０番（山本幸男君）

一般会計。

〇委員長（本田秀一君）

第１０号。

〇１０番（山本幸男君）

歳入も款ごとか、もう少し短くしたらいいのではないですか。

説明はいいけれども。
〇委員長（本田秀一君）

説明は詳しくやる、質疑は全般で。

〇１０番（山本幸男君）

全般でなく款ごとに。

〇委員長（本田秀一君）

款ごとに。

〇１０番（山本幸男君）

うん。
〔「款ごとだべ」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

款ごとぐらいに。
〔「歳入をか」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

歳入も。

〇委員長（本田秀一君）

では、款ごとに進めますので、歳入も。

議案第１０号について関係資料の提出と歳入について説明をお願いいたします。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇１０番（山本幸男君）

説明はいい。

〇委員長（本田秀一君）

説明は要りませんか。
〔「いや、してください」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

主なところだけ、この薄いほうで。
〔「質問はなくても説明だけはしてもらって」と言う者あり〕〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩いたします。
午後

１時３１分

休憩

―――――――――――――
午後

１時３１分

〇委員長（本田秀一君）

再開いたします。

〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

再開

全体の令和３年度一般会計予算について、２ページ目に主要施策を載せているものの説明をしたいと思います。この資料の読み上げにはなってしまいますが、説明に入りたいと思います。
予算総額につきましては、提案理由の中でご説明申し上げましたけれども、前年
度の当初予算額に比較いたしまして５億３，１００万円、７．９％増の７２億６，- 95 -

６００万円としたところでございます。
それでは、歳入についてでございますけれども、主要な財源である町税は１０億
９，９１９万円、前年度と比較いたしまして１億９６５万円、９．１％の減となっております。償却資産の課税標準額の減により、固定資産税が８，７８０万円の減になったことが主な要因であります。
歳入の自主財源比率は２７．５％で、前年度当初と比較しますと４．８％の減となっております。町税収入の減が主な要因であります。
主要な依存財源であります地方交付税は、２５億１，２００万円、前年比較で１億１，４００万円、４．８％の増としております。普通交付税は前年度予算に対して５．１％増の２３億３，４００万円、特別交付税は前年度と同額を計上しております。
国庫支出金につきましては、かるまい交流駅（仮称）整備事業に係る二酸化炭素
排出抑制対策事業費等補助金が２億１，１２６万円の増となったほか、新型コロナ
ウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が４，８３４万円の増となるなど、全体で２億６，８２６万円、６５．６％の増。
県支出金は、ライスセンター建設に係る強い農業・担い手づくり総合支援交付金
が２億４，７５３万円の増となったほか、衆議院議員選挙に係る執行委託金、令和
２年度はこの執行委託金がなかったわけなのですが、この執行委託金の皆増などによって２億５，０５８万円、７６．３％の増となっております。
基金につきましては、ふるさと支援寄附金、いわゆるふるさと納税でございます
が、３，０００万円、農林業の健全な発展及び地域活性化施策に対する指定寄附金
９７０万円など、３，９７０万円を計上しております。
町債につきましては、かるまい交流駅（仮称）整備事業債６億７，８７０万円、公営住宅建設事業債１億１，１２０万円ほか、地方財政の財源不足対策として発行される臨時財政対策債１億６，１３０万円などで、総額で１１億７，６１０万円としております。前年度と比較いたしますと、４，２２０万円、３．７％の増となっております。
このほか、ふるさと納税寄附金を財源といたしますふるさと支援基金繰入金３，
０００万円を各種事業に利活用することとしております。
また、財政調整基金につきましては４億９，５７３万円、前年度比較ですと１億
８，５２９万円の減となりますが、の取崩しにより財源調整したところでございます。
歳出につきましては、性質別の説明となります。４ページに性質別歳出の前年度比較表を掲載しておりますので、それと見比べながらお聞きいただければと思います。

- 96 -

義 務 的 経 費 は 、２ ８ 億 ４ ，２ ９ ５ 万 円 、歳 出 全 体 の ３ ９ ．２ ％ を 占 め て お り ま す 。
前年度との比較で３，００３万４，０００円、１．１％の増となっております。
人件費につきましては、職員の退職に伴う人事異動等により前年度から３，８６
０万円、２．８％の減となっておりますけれども、扶助費につきましては障害者総合支援法給付費、保育施設等広域利用施設型給付費の増などによって、前年度から
２，８２５万円、４．７％の増となっており、公債費につきましては４，００６万
８，０００円、５．５％の増となっているところでございます。
投資的経費につきましては、１７億２，１６９万円、前年度比較で５億１，３８０万円、４２．５％の増となっております。要因といたしましては、普通建設事業
で 火 葬 場 整 備 事 業 が ４ ，７ ２ ７ 万 円 の 皆 減 、来 年 度 は 事 業 は な い と い う こ と で す が 、ライスセンター建設に係る強い農業・担い手づくり総合支援事業補助金が２億８，
６２１万円の増となったほか、かるまい交流駅（仮称）整備事業が３億８，０１２万円の増となるなど、補助事業費で２億２，１７３万円、８４．５％の増、単独事
業費では２億９，２０７万円、３０．９％の増となっているところでございます。
その他の経費につきましては、２６億９，１６５万円となっており、前年度比較
で１，３３４万円、０．５％の減となっております。
ふるさと支援寄附金と森林環境譲与税の増により積立金が２，３３０万円の増、事業者緊急対策支援金の増などにより補助費等が１，８３４万円の増となりました
が、農道橋りょう点検診断事業の皆減などによる物件費が３，１５３万円の減、国民健康保険特別会計繰出金などの減により繰出金が２，６０４万円の減となっていることが主な要因でございます。
令和３年度の主要な事業につきましては、２ページに重点施策・主要事業等として一覧化しておりますので、ご確認いただければと思います。
なお、事業の左側に◎あるいは○がついてありますが、◎につきましては新規の事業、○につきましては継続事業となってございます。
そ の ほ か 、対 前 年 度 比 較 表 及 び 財 政 指 標 等 に つ い て は 御 覧 の と お り で ご ざ い ま す 。
そ れ と あ と 、先 ほ ど 御 覧 い た だ き ま し た け れ ど も 、４ ペ ー ジ に つ き ま し て は（ ２ ）として先ほど御覧いただきました性質別歳出前年度比較表となっておりますが、右側（３）、（４）、（５）として地方債の状況あるいは基金の状況等を一覧化して掲載しております。
この資料については以上とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

歳入歳出全般について説明を受けました。

進め方についてお諮りしますけれども、歳入、款ごとに質疑を受けたいと思いま
すが、それでよろしいですか。
〔「はい、いいです」と言う者あり〕- 97 -

〇委員長（本田秀一君）

では、１３ページ、歳入、１款町税。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、１３ページ、説明させていただきます。

１款町税、１項町民税、１目個人につきましては、前年度から２，１０４万円減の２億４，００８万円としているところでございます。積算の詳細については説明欄を御覧いただければと思います。
あと、２目の法人でございますけれども、前年度から１００万円減の２，９８５万円として計上しております。
続 き ま し て 、２ 項 の 固 定 資 産 税 、１ 目 固 定 資 産 税 は 、前 年 度 か ら ８ ，７ ７ ９ 万 ９ ，０００円減の７億２，７４５万１，０００円の減としてございます。
１４ページになりまして、先ほどの固定資産、１目の固定資産税と、あと２目の国有資産等所在市町村交付金及び納付金合わせまして、前年度からは８，７８３万
１，０００円減の７億２，８９７万５，０００円としております。
同じく１款の３項軽自動車税でございますが、１目環境性能割につきましては前
年度から５万１，０００円減の２１０万５，０００円とし、２目種別割につきましては前年度から２５万４，０００円増の３，３０８万５，０００円を計上しております。軽自動車税につきましては、環境性能割、種別割を合わせまして前年度から
２０万３，０００円増の３，５１９万円としております。
１款の４項の市町村たばこ税につきましては、前年度並み５，９０９万１，０００円計上しております。
続いて、５項の特別土地保有税は現在該当がないのですが、科目設定として１，０００円を計上しております。
１款については以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

歳入、１款について説明が終わりました。質疑を受けたいと思いますが、質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

固定資産税が大分減っていますけれども、この要因は何でしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課課税担当課長、福島貴浩君。

〇 税 務 会 計 課 課 税 担 当 課 長（ 福 島 貴 浩 君 ） そ れ で は 、江 刺 家 委 員 の ご 質 問 に 回 答 し ま す 。
固定資産税の償却資産が大きく減少しているということでございますけれども、これにつきましては再生可能エネルギー関連の施設の償却が減ったものとなってございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

メガソーラーのパネルの償却、５年でしたか。終わったというのは、終わった施設といいますか、山内とか、どこか、期間とか、場所とか教えて- 98 -

ください。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）

それでは、今のご質問にお答えします。

メガソーラーの償却部分が終わったということではなくて、ソーラーパネルにつきましては１７年の償却になっております。基礎部分は２０年とか、そのものによって異なりますが、１年度ごとに償却されていきまして、昨年度は約５億の再生可能エネルギー部分の償却資産があったわけでございますが、本年度は約５，０００
万 ほ ど 減 額 に な り ま し て 、４ 億 円 ぐ ら い の 収 入 と 見 込 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

償却期間が１７年ということですか、そうするとこれはだんだ

んに減っていく施設と、新たに完成すればまた増えるということですかね。でも、一回に減る金額としてはすごく大きな額だと思いました。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課課税担当課長、福島貴浩君。

〇税務会計課課税担当課長（福島貴浩君）

償却資産ですけれども、ソーラーパネルにつきましては１７年ということになっております。関連する施設については、３０年
あるいは４０年のものもあります。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

歳入、１款町税を終わります。

２款地方譲与税に入ります。主なところの説明をお願いいたします。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

申し訳ございませんが、２款から１０款までは続けて説明させていただいてもよろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇総務課総括課長（吉岡靖君）

２款の地方譲与税でございます。１項の地方揮発油譲与税につきましては、前年度から２００万円減の２，１００万円を見込んでいるところでございます。
続きまして、３項の森林環境譲与税のほうを見ていただければと思います。１目の森林環境譲与税につきましては、前年度から１，１００万円増の２，１００万円として計上させていただいております。
次のページを御覧いただきたいと思います。６款の１項法人事業税交付金、１目法人事業税交付金でございますが、前年度から５８０万円増の８８０万円計上させていただいております。
７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付金、１目地方消費税交付金につきましては、前年度対比１，１００万円増の１億８，５００万円を見込んでおります。

- 99 -

次のページ、１０款の地方特例交付金でございます。２項新型コロナウイルス感
染症対策地方税減収補填特別交付金につきましては、本年度新設でございますが、
１，０４６万円を見込んでいます。これにつきましては、令和２年度中に申請のあった新型コロナウイルス感染症を起因とする固定資産税の現年見込額相当分を新たに補填いただくということで、本年度新しく計上されたものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

２款地方譲与税、説明終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、１１款地方交付税に入ります。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

１１款地方交付税につきましては、先ほど概要の説明のところで申し上げましたとおり、普通交付税については前年度から１億１，４００ 万 円 増 の ２ ３ 億 ３ ，４ ０ ０ 万 円 、特 別 交 付 税 に つ き ま し て は 昨 年 と 同 額 の １ 億 ７ ，８００万円を計上しております。
これにつきましては、固定資産税が先ほど減額になっているというふうなことなのですが、そういった基準財政収入額の関連あるいは国全体として地方交付税の予算を昨年度より多く発行したと、そのような情報に基づいて算定したものでございます。
１１款につきましては、以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

１１款、質疑を受けたいと思います。何かありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

１２款、交通安全対策特別交付金に入ります。続けていいですか、１３款も。
〔「１３款も」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、１３款も一緒にお願いいたします。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、１２款交通安全対策特別交付金につきましては、前年度同額の７０万円を計上しております。
続きまして、１３款分担金及び負担金、１項の負担金でございます。１目民生費負担金につきましては、昨年度から３１５万５，０００円減の１，１１５万４，０００円を計上しております。２節の児童福祉費負担金が前年度から３７４万２，０００円減となっておりますが、保育園の副食費の無料化といいますか、が主要因となってございます。
続きまして、２目の日本スポーツ振興センター負担金につきましては、前年度から１万９，０００円減の２６万４，０００円を見ております。
その下、目の番号がございませんが、教育費負担金、これにつきましては、説明- 100 -

欄に記載しておりますが、廃目となります。これが幼稚園の保育料分の科目でありましたが、３月３１日終了ということで、来年度予算からはこの科目を廃目するというものでございます。
１２款と１３款は以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。１２款、１３款、質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、１４款、説明お願いします。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

１４款使用料及び手数料でございます。１項使用料につきましては、１目総務使用料から教育使用料までありますけれども、その科目ごとに多少の増減はありますけれども、大きく変わったところはないものでございます。使用料としては、次のページに合計欄ついてありますが、１１万円増の４，５
００万１，０００円を計上しております。
続きまして、２項手数料になりますけれども、手数料につきましても本年度と大きな違いはございません、それぞれの増減は多少はありますが。合計額といたしま
して、昨年度と比較いたしまして２０万７，０００円減の５２３万６，０００円を計上しているところです。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

１４款、質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

１５款、１６款、一緒でもいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、１５款、１６款一緒に、主なところだけ。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

では、変動の大きいところだけをちょっと説明させていただきます。
１ ５ 款 の 国 庫 支 出 金 、１ 項 国 庫 負 担 金 、１ 目 民 生 費 国 庫 負 担 金 は 、昨 年 度 か ら １ ，
１０２万２，０００円増の２億９，１８９万６，０００円となってございます。主な要因といたしましては、２節の障害者総合支援等給付費負担金２億１，３７７万
７，０００円となっておりますけれども、そのうち、その説明欄、１番、１行目、障害者総合支援等給付費負担金が８３５万９，０００円の増となっているものでございます。
次が２項国庫補助金でございます。１目総務費国庫補助金、昨年度から５，２６
０万９，０００円増の５，５５５万８，０００円の増となっております。説明欄を御覧いただきたいと思います。２行目の通知カード・個人番号カード関連事務交付- 101 -

金、これが昨年度から５７５万４，０００円の増となっております。マイナンバーの交付手続等が、交付枚数が多くなっているというふうな状況に伴うものでござい
ま す 。あ と 、３ 行 目 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 対 応 地 方 創 生 臨 時 交 付 金 ４ ，８ ３ ４ 万 ３ ，０００円を計上しております。この地方創生臨時交付金につきましては、昨年度の当初予算での計上はないものでありますので、この分が大きく影響しているものでございます。
続きまして、次のページを御覧いただきたいと思います。２２ページの４目商工費 国 庫 補 助 金 、昨 年 度 か ら ２ 億 １ ，１ ２ ５ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 皆 増 と な っ て お り ま す 。
これにつきましても、昨年度当初予算には計上されていなかったものでございます
が、かるまい交流駅（仮称）整備事業に対する二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金でございます。
続きまして、２５ページをお開きいただきたいと思います。県支出金の２項県補
助 金 の ４ 目 農 林 水 産 業 費 県 補 助 金 、昨 年 度 と 比 較 い た し ま し て ２ 億 ２ ，７ ３ ０ 万 １ ，０００円増の２億９，７０６万６，０００円を計上させていただいております。こ
れにつきましては、説明欄の下から４行目、強い農業・担い手づくり総合支援交付
金でございますが、ライスセンターの関係で２億４，７５２万５，０００円の増で２億５，０５２万５，０００円を計上したことによるものでございます。
続きまして、２６ページをお開きいただきたいと思います。３項の委託金、１目の総務費委託金、昨年度から１，４５１万８，０００円増の３，３４１万円を計上しております。これにつきましては、５節選挙費委託金として２，０９０万８，０００円を計上しております。衆議院議員の任期が１０月２１日となっていることを踏まえまして、本年度この委託費を計上した、これが主な要因でございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、１５款、１６款説明終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

全体を一回、全体の質疑の時間を取ってください。全体でさ、歳入でね。終わってから全体もう一回質問の時間を取ってください。
〇委員長（本田秀一君）

全部終わってから。

〇１０番（山本幸男君）

全部終わってから。

〇委員長（本田秀一君）

１５款、１６款質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ここで１０分間休憩したいと思います。
午後

２時０１分

休憩

―――――――――――――- 102 -

午後
〇委員長（本田秀一君）

２時１０分

再開

休憩前に引き続いて歳入の１７款から２２款まで一括して説明してもいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

では、１７款の説明に入りますけれども、１７款につきましては昨年度とほぼ同額となっております。
ページをめくっていただきまして２８ページ、１８款寄附金、１項寄附金、１目は指定寄附金で、昨年度から１３４万７，０００円増の９６９万７，０００円を見込んでおります。農林業の健全な発展及び地域活性化施策に対する指定寄附金でございます。
２目のふるさと支援寄附金、いわゆるふるさと納税でございますけれども、昨年
度から１，２００万円増の３，０００万円を計上しております。
次に、１９款繰入金でございますけれども、１目の財政調整基金繰入金は昨年度から１億８，５２９万４，０００円減の４億９，５７２万５，０００円を計上しております。
次のページになりますけれども、３目ふるさとづくり振興基金繰入金につきましては昨年度から９，９９９万９，０００円増の１億円を見込んでおります。
６ 目 ふ る さ と 支 援 基 金 繰 入 金 に つ き ま し て は 、昨 年 度 か ら １ ，０ ０ ０ 万 円 増 の ３ ，０００万円の繰入れを見込んでおります。
次、３０ページを御覧いただきたいと思います。３０ページ、２１款諸収入、４
項雑入でございます。３目学校給食費徴収金、昨年度から２，５７７万９，０００
円減の８１５万４，０００円を計上しております。
４目雑入につきましては、昨年度から２，２３７万５，０００円増の１億９３万円を計上しておりますが、主な内容といたしましては、３１ページを御覧いただきたいと思います。説明欄、９行目、地域支援事業交付金、これは二戸地区広域行政組合からのものですが、昨年度から１，３００万７，０００円増の、そこに一般介護予防事業と記載しておりますが、合わせて７，１３７万３，０００円の収入を見込んでおります。それに続きまして、岩手県後期高齢者医療広域連合高齢者保健事
業委託料、これにつきましては昨年度の当初予算には計上されておりませんでしたので、９８０万円が皆増となるものでございます。それが主な雑入の要因でございます。
続きまして、３２ページ、２２款町債につきましては、１目総務債は５，１３０
万円増の１億７，９３０万円を見込んでおります。これにつきましては、概要のところでも説明しておりますが、臨時財政対策債が来年度は１億６，１３０万円を見- 103 -

込んでおります。前年度から５，１３０万円の増となるものでございます。
３目衛生費につきましては、２，５００万円減の１，４５０万円としております
が、火葬場整備事業債の分が皆減となったことによるものでございます。
４目農林水産業債でございますが、５，２１０万円の皆増となっております。１
節の農業施設適正管理推進事業債として１，３５０万円を計上しております。農業施設適正管理推進事業債、農道の長寿命化による農道の整備によるものでございます。２節がライスセンター整備事業債で、これも概要説明で申し上げましたが、地方債についても３，８６０万円を計上しております。
続 き ま し て 、５ 目 商 工 債 で ご ざ い ま す が 、昨 年 度 よ り ２ ，８ ７ ０ 万 円 増 の ６ 億 ９ ，
４ ７ ０ 万 円 を 計 上 し て お り ま す 。２ 節 か る ま い 交 流 駅（ 仮 称 ）整 備 事 業 債 が ６ 億 ７ ，８７０万円計上しておりますが、昨年度より２，８７０万円増となるものでございます。
続きまして、次のページ、６目土木債でございますけれども、昨年度より５，２２０万円減の２億７８０万円を計上しております。これにつきましては、２節町営
住 宅 整 備 事 業 債 １ 億 １ ，１ ２ ０ 万 円 を 計 上 し て お り ま す が 、前 年 度 と の 比 較 で は ５ ，１８０万円の減がその主な要因となるものでございます。
続きまして、８目教育債でございますが、１，１００万円減の７００万円を計上させていただいております。これにつきましては、本年度におきましてはスクール
バス整備事業債を計上しておりますが、それが皆減となり、あと小中学校の学校給
食費助成の財源として過疎債のソフト事業を入れておりましたけれども、それが皆減となるというふうなことでございます。
地方債全体につきましては、昨年度より４，２２０万円増の１１億７，６１０万円となっております。
歳入につきましては、以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

１７款から２２款まで説明がありました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
中村委員。ページ数も。
〇４番（中村正志君）

ちょっと以前説明があったのもあるかもしれませんけれども、見て分からないのでちょっと教えてほしいと思います。
１つは、２７ページの財産貸付収入の中で太陽光発電施設用地１９万７，０００
円、ここはどこ。
〇委員長（本田秀一君）

休憩いたします。
午後

２時１８分

休憩

―――――――――――――
午後

２時１８分

- 104 -

再開

〇委員長（本田秀一君）

再開します。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡〇４番（中村正志君）

靖君）

晴高小学校を今工事会社に貸付けしております。

会社に貸し付けているということ。
〔「グラウンドを貸しているということ」と言う者あり〕〇４番（中村正志君）〇総務課総括課長（吉岡グラウンドを会社に貸しているの。
靖君）

工事施工業者に貸している、晴高小学校のグラウンドを。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
いいです。分かりました。
〔「分がんねえな」と言う者あり〕〇４番（中村正志君）

名前が太陽光施設となっていたから、太陽光を設置しているとこ

ろかなと思ったのですけれども……
〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（本田秀一君）

中村委員。

〇４番（中村正志君）

確認をして、確認をした後でお答えいたします。

続いて、今度３１ページの雑入のほうで、前に説明あったかもし

れませんが、充電インフラ普及プロジェクト助成金というのと、その下のほうに補助金という２つの項目があって、それぞれ金額があるのだけれども、これは内容はどういうものだったでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

すみません、これにつきましても確認後、お答えします。
〇委員長（本田秀一君）

いいですか。ほかに。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

２８ページ、寄附金、ふるさと支援寄附金、これがいわゆるふるさと納税ということなのですけれども、企業版ふるさと納税というのは何社で幾らぐらい予算見込み見ているのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

このふるさと支援寄附金につきましては、全てが個人のふるさと納税の部分を計上しており、企業版のほうについては計上していないものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

企業版ふるさと納税というのは、そうするとどこにも載っていないということですか、すみません、どこの場所に入るのでしょうか。

- 105 -

〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

企業版につきましては、確実に納付していただくというふうなことが当初の段階では未確定ですので、例年意向を確認した上で補正予算のほうで計上させていただいております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

そうすると、会社のほうから納税したいですがと連絡あるわけですか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

そうです。一応企業のほうにはこういった趣旨で寄附をいただきたいという旨のお願いをいたしまして、その後事業者のほうから寄附の申出をいただきます。その後、こちらのほうで納入の依頼をいたしまして、寄附をいただくという流れで寄附をいただいております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

企業のふるさと納税の場合は、何かちょっと調べたのですが、地方再生計画というのがあって、それに対して何か寄附というか、ふるさと納税をするというふうに書いてあったのですけれども、その基となる地方再生計画というのはどういうものでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

おっしゃるとおり、地域再生計画というものを策定いたしまして、その内容に賛同いただいた企業様からご寄附をいただくという事業となっております。
今お願いしている地域再生計画につきましては、軽米町の総合戦略を全般とした地域活性化に基づく事業について寄附をお願いしたいという内容の計画を出しまして、昨年度認定していただいて、今寄附のほうを依頼をお願いしているところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

私、このふるさと納税というのでちょっと国会の討論とか見たのですけれども、地方再生計画がどういうのがあるかというのと、それから寄附をする会社と自治体が癒着するようなことがあってはならないということで、何かそれはそこの自治体の議会がチェックするということを言っていましたので、答弁した国のほうがですね。それで、いつもそれ、これに対して納税がありましたというのは議会に提出されていましたでしょうか。すみません、私が気がつかなかったら
あれですけれども。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

お答えいたします。

- 106 -

それについては、寄附があったという直接の文書での報告はありませんが、予算等に計上する、あるいは決算議会におきましてこういった寄附があった、活用しているというふうな内容での報告はいたしております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

すみません、何回も質問して、よく分からなくてあれですけれ

ども、総合戦略のような、そういうことに使うというか、そういうことが対象になるような答えでしたけれども、具体的にはこういう総合戦略を文章化したものがあるのかなというのと、今まで議会でそれについて報告したり、口頭だけでも報告していましたか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

総合戦略というのは、令和３年度以降の分を今つくっているわけなのですが、平成２７年度につくって、冊子化もしましたし、ホームページで公表しているところでございます。
あと、先ほど江刺家委員のほうでその企業版ふるさと納税に関しては議会のほうでというようなお話だったわけですが、私どものほうに内閣府のほうから特に議会にこれこれこういうタイミングで報告とかということはありませんので、その国会のほうでのやり取りがどうかはちょっと私よく分かりませんが、要はこうした決算
とか、予算とか、全てが議会で審査の対象になっているわけですから、その中に含まれているというようなことでのやり取りではなかったのかなというふうなことで、具体的にこういうタイミングで議会のほうにこういったものを示しなさいとか、具体的なそういった指示は受けていないものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ちょっとニュースであったのは、例えば次の工事を取りたいなと思った会社がそこにふるさと納税をすると、それは駄目だよというようなのがニュースでありました。逆に、軽米町はソーラー発電の会社に再生可能エネルギーによる農村活性化計画というのをつくっていろんなことでお互いに協力し合いながらというか、森林開発とかいろんなものを一緒にやってきているので、大変その関係は深いと思うのですが、出来上がってから寄附するというのもそれは別に引っかからないのかなと思ったので、ちょっとお聞きしました。まだ私もよく分からないので、またこの仕組みをちょっと勉強していきたいと思いますけれども、後で寄附するというのは別にあれですかね。軽米町の工事ではないからいいのかなとも思った
りしましたけれども。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

ちょっと分からない部分もございますが、後のというのは事業者が全て事業が完了して売電開始して、事業を開始している中で町の- 107 -

その事業に対して寄附するのがおかしいというふうなイメージだったのでしょうか。
いずれ地域再生計画、軽米の活性化するためにいろいろな施設なり施策をしていく中において、広く企業のほうに寄附をお願いするというのがこの企業版ふるさと納税の仕組みでございまして、金額は１０万円からスタートしています。ただ、広く全国に展開してこういった事業に賛同してくださいと、１０万円からですというふうな募集の仕方もあるのですが、町の場合はそうではなくて、地元に貢献している企業の方に直接お願いして、こういった事業を行いたいという部分に賛同してい
ただいてご寄附のほうをいただくという流れで進めておりますので、委員のご質問の意図はちょっと分かりませんでしたけれども、そういった形でお答えしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

どこで質問すればいいか分からなかったのですけれども、歳入の中に給食費等もあるので、来年度から小中学校の学校給食費を無料化すると、先ほどの説明の中で保育園の副食費も無料化すると。その無料化するのはいいのですけ
れども、それの何らかの根拠となる書き物みたいなものがなくてもいいのかなと。
お金に関することだったら条例が必要ではないのかなと思ったり、その辺のところがどのような……学校給食だけのことなのか、ちょっとその辺よく分からないのですけれども。というのは、ここに小中学校等の給食費が歳入の部分で見ているということであれば、当然給食費というのが金額何ぼという何かしらある。それを、でも小学生、中学生は無料ですよというのには、何らかの減免というふうなやり方なのか、もうそれはゼロ円ですよということなのか。そういう何らかの実施要項なり
何かがなければ、逆に今度何年かしてこれをまた復活するとかいった場合に何かが必要ではないのかなというふうに思うのですけれども、その辺役場の仕組みの中でどうなのでしょうかね。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

お答えします。

中村委員のほうから資料の要求ということで、資料番号２―⑧ということで、それの回答ということで、ちょっと資料はありませんので、この場で口頭での回答…
…
〇４番（中村正志君）

それを準備しているのであればそのときでもいいですよ。いつ質問すればいいか分からなかったから。
〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

せっかくですから。学校給食費の無償化ということで、条例制定等が必要ではないかというふうなお話でございますが、料金等の条例の制定または改廃が必要なものとして地方税の賦課徴収または分担金、- 108 -

使用料、加入金もしくは手数料の徴収に関することがありますが、学校給食費についてはその規定に該当しません。
現在、学校給食法と、それから軽米町立学校給食共同調理場設置条例の規定に基づいて、軽米町の学校給食については軽米町立学校給食共同調理場給食費徴収規則
により給食費の徴収に関して必要な事項を定めており、これに基づいて給食費の徴収をしております。
また、軽米町立学校給食共同調理場設置条例では、給食センターの管理運営に関し必要な事項は、町長及び教育委員会が規則で定めるとされていることから、今回の無償化については規則を改正しようとすることで進めたいと思っております。
無償化に対する考え方については、給食費の減免の考え方もありましたが、申請等の手続を必要とするので、その分の簡略化をするためということで、給食費徴収
規則の中で新たに無償化を追加するということで検討しているところでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ということは、今規則を作成中ということ……できているのであればその資料要求の中で資料を提出していただきたいのですけれども。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

まだ検討中というところで、まだ作成とかそこまでは進んでおりませんので、まだちょっとお示しできないです。規則の中に、入っている項目の中に無償化するという文言を入れていくというようなことでございます。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

ただいまの補足でございますけれ

ども、案といたしましては、給食費の設定はそれぞれいたします。その上で無償化するという項目を新たに設けて、小中学生あるいは保育園児ですか、提供している
保育園児の部分を無償化するという考え方で進めてございます。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
それでは、今説明された給食センターの関係等からいろいろな関

係の、今の検討中のあれも含めて、できた時点でいいですので、資料を提出をお願いできればなと、この定例会中でなければなくても。いずれ４月に実施するのだったら３月中には多分終えなければならない作業だと思いますので、何か３月末の臨時議会の予定されているような話もありますので、そのときでもよろしいのですけ
れ ど も 、ま ず 我 々 も ち ょ っ と 知 識 の 参 考 の た め に お 願 い し た い と 思 い ま す け れ ど も 、
よろしいでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

- 109 -

〇 教 育 委 員 会 事 務 局 総 括 次 長（ 大 清 水 一 敬 君 ） 準 備 が で き 次 第 お 示 し し た い と 思 い ま す 。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに１７款から２２款まで質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

今の件で高校はどうなの。

〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

今回の対象にしているのは小中学生、中学生以下という部分で、高校の部分につきましては今回は対象としておりません。
〇１０番（山本幸男君）

予定は。

〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

ただいまのご質問ですけれども、高校生につきましては従来副食の提供ということで１食１８０円、それに加えて給食費助成金９０円還元するという考え方で進めてまいりました。
今回の給食費の無償化の対象は、先ほど言ったとおり中学生以下、義務教育、あとは子育て支援という立場の中で進めていくということで、中学生以下を対象として進めてございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

関係ないということ。何ら変わりがないということ。

〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

おっしゃるとおり、今年度と何ら変わりありません。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、歳入全般終わりたいと思いますが、よろし

いですか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

いいですか、全般で。全般の中でちょっと質問漏れたところ。

〇委員長（本田秀一君）

質疑を受けたいと思います。

山本委員。ページ数もお願いいたします。
〇１０番（山本幸男君）

ふるさと納税の関係について、さっき何ぼか議論したので忘れないうちにしゃべりますが、企業版のふるさと納税については、私の記憶は、その名前はふるさと納税という名前でなくて、いずれ太陽光発電の関係の事業が話題になって、着工なってというような時期に、この会場で議員も含めて、それから来る企業の代表の方等も含めての会合があったと私は思っています。そのときの話は、簡単に言えば、企業の側が利益の５％というような話題がちょっと出て、いや、企業の側からはそんな高い対応はできないというような話があったように、私は記憶- 110 -

しております。それはそれなりに我々も一生懸命に対応しますよというようなこと
でその会合が終わったかなというような印象を持っております。
その企業版ふるさと納税というふうにそれがなるのであれば、いずれ企業の側も利益の中から何％かといいますか、それは考えていますというようなことで来たものだから、だと私は認識しておりますので、今回当初予算に一銭も取らないというのは、予算化しないというのはどうだろうかなというふうなことから、去年、おととし、始まったか、実際はもうスタートしているわけですから、その間の実績はどのぐらいで、また実績の根拠となったのはもし分かれば、そんな感じでどうだったのかというのを、実績、それを、できれば当初予算で実績の何％とかというようなことで、ここでスタートしてもらえれば大体理解できるかなと思いますが、いかかですか。５％、何％というのは、また俺はそういうふうな……何という会合だったか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

静粛にお願いします。

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

今の５％というのは、推測しますところ、めぐみ基金のほうではないかと思いま
すけれども……
〇１０番（山本幸男君）

何。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

めぐみ基金という指定寄附金ですね。予算書ですと、２８ページに出ているのですけれども、これが国のほうで示しためぐ
み 基 金 の 一 つ の 先 行 事 例 で す ね 、こ れ が １ ％ か ら ５ ％ と い う の を 示 し て お り ま し た 。
あくまでもそれは先行事例でございますので、当町の場合はまたそれぞれ施設が違いますので、そういった先行事例ではなく、発電規模、そういったものに合わせて発電事業所と協議してめぐみ基金、指定寄附金、こちらのほうの金額を決めさせていただいたという経緯がございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

そうだったかもしれませんが、私はまずそういう納税に関しては企業版ふるさと納税、それから一般の納税とめぐみ基金という、そうだったかもしれませんが、そんな中では、会合ではそんなような格好のことがあったと。今はめぐみ基金、そういうのはもう今はないこと、先ほど一番先に答弁した総務課の関係では、実績というのはどうですか、答えたですか、俺の質問。
〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午後

２時４３分- 111 -

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

２時４３分

再開

再開します。

総務課企画担当課長、日山一則君。
〇総務課企画担当課長（日山一則君）

すみません、今資料を確認してからお答えしたいと思いますので、申し訳ございません。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

〇１０番（山本幸男君）

去年、おととしと２年もあってございます。もしかすれば……

忘れた。
〇委員長（本田秀一君）

また最後に総括ありますから、そのときに。

歳入全般終わっていいですか。
〇１０番（山本幸男君）

はい、終わってもいいども、全般か、あるわ。

〇委員長（本田秀一君）

歳入の質問漏れがあったら。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

大変どうもお騒がせして申し訳ありません。

一番スタートの歳入の税収の関係、町民税、固定資産税、いずれも減額になって
お り ま す 。去 年 の 予 算 の 時 期 で も 意 見 の 交 流 が あ っ た よ う に も 記 憶 し て お り ま す が 、
まず町民税、固定資産税、一般的に太陽光の関係等が、大規模な太陽光のパネルの設置の償却資産が大変といっぱい入るよと、そのための交付金が多い、も期待していいのだよというようなこと、太陽光開発のよしあしを含めながら、町長の説明がそんなことがあって、我々も期待する。また一方では、土地の貸出し等含めて所有者の収入にもなってというようなことで、大体いいことずくめの説明を受けて、この太陽光が今まで進んできたと、私はそう思っています。
そこで、今回のまず予算書では太陽光の関係についても８，７００万円、固定資産税、どの部分だかというのはもしかすればごっちゃになっているかもしれません
が……
〔「１３ページ」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

８，７７９万９，０００円の減というふうなことになっておりまして、大変と大きい数字。だから、先ほど説明の中では償却資産のことが大変と１年ということの重さというのは大きくて、こういう形になったというようなことでの説明だったと思います。いずれ償却がまず、僕はその基準は分かりませんが、そんな形でいくのであれば何年もしないうちに償却資産の収入なんていうのは見込
めなくなる。まず緑をなくして太陽光の電気は……そんな面でちょっと寂しいなと
思 っ て 説 明 を 聞 い て お り ま し た の で 、も う 少 し 分 か り や す く 、来 年 は ど う な る の か 、去年はどうだったのか、それから５年もたてばどうなのか、あとは１０年、予測と- 112 -

いうのを何か、答弁でなく、資料として、もらえませんか。そうすれば、大体役場
もあまり期待しないで、電気だけということに、電気だけはもう……光を求めてということにすればそれなりに理解できる。そう感じますが、いかがでしょうかとい
うのが第１点と。
ついでに、それはまた話が別に飛びますが……
〔「それ答えてもらったら」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

ああ、そうか。
〔「忘れるんだ、何聞いたか分からなくなる、１個ずついったほういいんでねえ」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

税務会計課課税担当課長、福島貴浩君。

〇税務会計課課税担当課長（福島貴浩君）

先ほどの説明では、償却資産が大きく減少したので減ったというふうに説明しましたけれども、これにつきましては令和２年度に償却資産が大きく増えたものですから、それに対する減少額というのが今年に大きくなったものでございます。具体的には、バイオマス発電とかソーラー発電、大きな部分がありますけれども、ここの部分の税額が大きく下がったものでありまして、将来的にわたりますと大体８％ぐらいずつ減少していくものと思われます。
続きまして、各税目についての説明に移らせていただきます。町民税につきましては、新型コロナウイルスの影響や非課税世帯限度額の変更によりまして減少となるものでございます。
法人税につきましては、景気の先行きが不透明であることから前年度より減となっております。
固定資産税につきましての土地は、評価替えを実施したところ、宅地価格が下落したことから、課税標準額で３，７００万円ほど減少しているものでございます。
家屋につきましては、新築家屋のうち居宅以外で面積の大きなものが建築されたことにより２，６００万ほどの増となっております。
償却資産については、先ほど説明したとおりとなっております。
続きまして、軽自動車税、現年分につきましては、４輪は旧税率車両も、重課税率車両も減少傾向にありますけれども、標準税率車両が増加傾向にあることから、傾向は減少傾向で推移、原付は減少、小型特殊は横ばいとなっております。
たばこ税につきましては、消費たばこ売渡し本数の増加を見込み２万円ほどの増となっております。
以上が各税目の概要となります。
〇委員長（本田秀一君）

２点目。

〇１０番（山本幸男君）

終わったかな。

- 113 -

〇委員長（本田秀一君）

終わりました。

〇１０番（山本幸男君）

固定資産税の関係で、まずちょっと俺の電波がちょっとおかしいので理解できなかったが、償却資産の関係、土地の評価替えで下がったとか何とか、それは文句はない。それは仕方のないことだと思います。ただ、償却資産の関係についてはさっき何ぼか演説したとおりの事情でおかしいのではないか、余計幅があり過ぎるのではないかと、それでは残念だなと僕は思って発言しているわけです。年８％という話もありましたが、もう少し何か分かる資料でも作って、そしてこんな形ですよというようなことに説明願えれば幸いと思いますが、もう少し、どうですか、そういう資料、今年は、それから翌年はというような格好で、がたがたと 下 が っ て い く の だ よ と い う よ う に は 説 明 し な い と 思 い ま す が 、私 か ら 言 わ せ れ ば 、そうだとすればそういうようなことでそれなりに太陽光を評価しなければならないと思いますので、何か資料を作って、今日ようやく一般会計に入りましたので、時間もありますので。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）

それでは、今のご質問にお答えいたします。

償却資産につきまして、ソーラー関係の償却資産の例からお話をさせていただきますと、昨年度の実績が５億４，０００万円となってございます。それが先ほど福島担当課長からお話ししたとおり、毎年約８％減額していくということのお話で、今 年 度 に つ い て は ４ 億 ８ ，０ ０ ０ 万 円 、令 和 ４ 年 度 に つ い て は ４ 億 ３ ，０ ０ ０ 万 円 、
令和５年度については４億円というふうな形で減少していくというようなことでございます。
〇委員長（本田秀一君）

まだありますか、３点目。

〇１０番（山本幸男君）

３点目、やめろという意味だか。

〇委員長（本田秀一君）

まだ時間がありますから。

〇１０番（山本幸男君）

ちょっと今の発言したのを何かそこであるなら資料にしてもらえればいいなと思いますが、いずれ大変と評価の率が速い、速いというか、というような感じですが、間違いない。それはちゃんとした評価。見れば、この間の大きい風でも飛んだという話もない。結構あのときはすごい風だと思ったのですが、そういう被害も報告されていないような感じで、被害の報告はないですよね。ないと私は受け止め、強いものだなと思っています。そういう強いものは大変とまたそういう値があるものだと僕は思うものだから。そういう根拠になるものを。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）

それでは、今のご質問にお答えします。

償却資産につきましては、毎年１月３１日まで、その業者等から申告をしていた
だいて、それに基づいて課税するという方式になってございます。先ほど来お話を- 114 -

しておりましたが、太陽光パネル等の償却資産につきましては１７年で償却をするということで、先ほどのとおり年間８％から９％ずつ減少していくというふうなことで試算をしているというふうな内容となってございます。
〇委員長（本田秀一君）

よろしいですか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

８％、７％という数字の根拠は、いずれここからここまで下がった、今度はここからまたこうではない……
〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）〇１０番（山本幸男君）

下がったところから下がるんです、毎年。

スタートでなく。

〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）

スタートでない。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。

〇委員長（本田秀一君）

これで歳入を終わりたいと思いますけれども。
〔「先ほどの……」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

先ほどの山本委員のご質問にお答えしたいと思います。
企業版ふるさと納税の寄附実績でございます。平成２８年度３，４００万円、平成 ２ ９ 年 度 、同 じ く ３ ，４ ０ ０ 万 円 、平 成 ３ ０ 年 度 ３ ，７ ０ ０ 万 円 、令 和 元 年 度 ２ ，９００万円、４年間で１億３，４００万円のご寄附をいただいております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

それに関して、山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

もらっていて、だんだん下がってくるというようなことにあまり適当な言葉ではないと思いますが、対象となる面積だけは軽米西から軽米東、それ か ら 小 軽 米 の 尊 坊 の 前 の 段 階 と か 、ま ず そ れ ぞ れ 、そ れ か ら そ の ほ か に も あ っ て 、
最初関与しなかった人たちからも協力してもらってというようなこととか、対象の地域が増えて、面積も増えて、パネルも増えてというようなことから見れば、それ
ぞれご理解願えることではないかなと思いますので、まあ、頑張ってください。
〇委員長（本田秀一君）

歳入を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（本田秀一君）

ちょうど３時になりましたので、本日の審査はこれで終了いた

したいと思います。
（午後- 115 -

３時００分）