千代田区におけるインキュベーション施設の現状と課題、今後の展開についての調査 報告書（概要版）
１．PS 事業の現状、課題、今後の方向性
分類

現状テーマ

成果

入居者の声

・開設当初のコンセプトは、おおむね達成した。
（※SOHOまちづくりを通じた地域コミュニティの活性化、遊休オフィスの有効活用）

施設のコンセプト

行政との連携課題

社会的な動向・多様な働き方への社会的な変化がみられる。
例）コワーキングスペース、バーチャルオフィス等、競合施設の登場
インターネット環境の充実、コロナ禍
によるテレワークの普及
・新たな社会問題の顕在化
例）都市と地方との連携、循環型社会、SDGs等

・千代田区が政策として掲げる「中小企業の振興」、 ・区が運営に関与する施設としてのメリットを評価さ ・近年、民間企業が運営するインキュベーション施設
まちみらい千代田のミッションである「産業の活性れている。
が多く開設されている。
化」に、一定の貢献があった。
例）顧客から信用される
民間施設のように運営者の都合で閉鎖【課題④】税金の投入に見合う社会的意義があるされにくいと認められ、相応の効果を生み出せる事業である

・設立当初のコンセプトに「地域との連携」が掲げら ・神田祭などで、周辺地域との接点を持てることを評 れていたこともあり、これまで、様々な施策を通じて 価する声もある。
周辺地域との連携を図っている
・入居者の中でも、周辺地域との連携を求める声とそ
・周辺地域との連携に関して、以下の施策を実施。
うではない声がある。
周辺地域との連携 ①建物１階のレストランやオープンスペースを開放②昼食時間帯にキッチンカーを誘致③神田祭に施設として参加④災害時の施設開放について区と協定を締結 等-

・「千代田区アドレス」の信頼性は高い。
・PSがある地域一帯では、近い将来の再開発が予定さ・交通アクセスの良さや、取引先および関係機関との れている。
近接性も高い評価を得ている。
【課題①-２】再開発の予定や内容を踏まえつ

方向性１）起業家のキャリアを通じた伴走型の支援
起業初期だけでなく、その後も中長期的に起業家のキャリアを通じた伴走型の支援を行う。

２．これまでの取組の強みを活かすことが必要【課題⑤、⑥、⑧】

つ、PS事業の目的や役割を明確化することが必要。
【課題⑥】ビジネスの場としての千代田区の強みを活かすことが必要

・オープンネスト、クローズドネスト、アネックスの ・落ち着いた執務環境を評価する声がある。
・区内の同種施設をみると、ほぼ全ての施設で、個室３つの形態のオフィススペースを用意。
・セキュリティ上の理由から完全な個室の設置を望む や半個室型のスペースと、フリーアドレス型のスペー
・これにより、企業の規模や成長段階に応じた多様な 声がある。
スが併設されている。
【課題①】社会のすう勢に応じて、施設の役割やオフィススペースを提供してきた。
・リモート接続に関する制限や、ネットワーク環境に ・セキュリティ性の高さや、高級感のある空間、充実 目的を再定義することが必要。
オフィススペース・PS周辺の遊休ビルをアネックスとして活用し、区内 関する不満の声もある。
したネットワーク環境、質の高い什器等をセールスポ 【課題⑦】（今後、インキュベーション施設の運と付帯設備の中小オフィスビルの空室を活用。
イントとする施設もみられる。
営を継続する場合は）入居者のニーズを踏まえ、（※かつて問題となっていた「区内中小オフィスビル設備の充実等の対応が必要の空室率の上昇」に対する解決策を提示）

その他の設備１．取組の役割や目標の再設定が必要【課題①、②、③、④、⑩】【課題⑤】周辺地域との連携について、一定の評価を得ている取組を継続していくことが必要

施設の立地

ハード面

PS事業の方向性【課題①】千代田区の産業振興施策や社会の中で、目的や役割を明確化することが必要【課題②】社会的な動向を踏まえ、今後求められる役割、機能、サービスに対応することが必要【課題③】リアルな「場」に求められるニーズへの対応が必要

ことが必要
全般的事項

主要な課題

・建物１階のレストランやオープンスペース、屋上菜 園など、オフィススペースや会議室以外にも、多くの設備を提供し、近隣の勤務者等に対しても開かれた施設を目指している。
・屋上菜園など、入居者が息抜きできるような施設も整備されている。
・地下の「プロジェクトルーム」など、稼働率の低い設備もある。

３．社会的に求められる役割、機能、サービスへの対応が必要【課題⑤、⑪】方向性２）施策間の連携を図った多面的な支援
・ワーキングスペースの提供にこだわらず、地域や既存施策の強みを活かした多面的な支援を行う。

・区内の同種施設の中には、ターゲットとする業種にあわせて、収録用のスタジオや工作室等の設備が備わる施設もある。
【課題⑤】周辺地域との連携について、取組の継続や新たな役割への移行等が必要【課題⑦】（今後、インキュベーション施設の運営を継続する場合は）入居者のニーズを踏まえ、設備の充実等の対応が必要

・入居者とPS社職員、あるいは入居者同士のコミュニ ・「運営者の顔が見えるオフィスや、にぎやかな受付 ・シェアオフィスなどの同種施設では、人と会わずにケーションを大切にする土壌が育まれてきた。
はなかなか無いです」、「ここはホッとしますね」な 入居や各種手続きができるという「非接触」や「非対【課題⑧】PSが培ってきた強みを活かすことが必・人が見える「安心感のある施設」をPSの強みととら どの意見がある。
人」がトレンドとなっている。
要
えている。

４．ソフト面の強みを活かした役割、機能、サービスの検討が必要【課題⑧、⑨】（※人を感じられる雰囲気、年齢層の高い人も安心できる雰囲気等）【課題⑨】デジタル化が進む中で、必要とされる人的サービスに対応していくことが必要

人的サービス

・先端的な企業から士業まで、様々な業種・バックグ ・「今後もPSに入居し続けたい」と回答した組織は、 ・インキュベーション施設は、一般的に入居年限を区 【課題①】社会のすう勢に応じて、施設の役割やラウンドの入居者を呼び込んでいる。
約８割を占める。
切っていることが多い。
目的を再定義することが必要
・募集可能者数に対する入居者数の割合は90％前後で ・10年以上にわたり入居している企業が約３社に１社 ・PS社としては、新しい視点を持つ人や、若い世代が【課題⑧】PSが培ってきた強みを活かすことが必推移し、高稼働を維持している。
あり、長期入居者が増加傾向にある。
入居しやすい環境を作ることが必要と認識。
入居者のマネジメ ・入居者の若返りを図る施策として、アネックスのう
要ソフト面ント（※今後の継続利用意向が多く、また、長期入居ち１棟を、10～20代の経営者が入居する、若者主体のが増加傾向にある）
施設として運営している。

方向性３）支援対象の明確化
・対象者に一定の基準を設けるなどし、税金投入に見合う価値や効果を見込める事業とする。
５．ハード面（設備）のニーズへの対応が必要【課題③、⑦】【課題⑩】入居者の巣立ちの促進や、新たな入居者を呼び込むための仕組み作りが必要

・ほかの入居者との交流を望む入居者には、年間を通 ・人と関わるのが好きな入居者もいれば、静かに仕事 じて交流の機会が用意されている。に集中したい入居者もいる。
（毎年恒例のイベントとして、忘年会、新年会、夏のバーベキュー、秋の周年イベント等）
入居者同士のコ ・コロナ禍もあり同種施設では空室率が上昇傾向にあミュニティの創出 るようだが、PSの入居率は目立って下落していない。

【課題⑧】PSが培ってきた強みを活かすことが必要。
（※入居者のコミュニティや、施設と入居者とのつながりが比較的強い）【課題⑪】入居者同士のコミュニティづくりについて、入居者のニーズを反映していくことが必要。

図PS 事業の現状、課題、今後の方向性
１※「主要な課題」と「PS事業の方向性」のつながりのうち、強く関連していると考えられるものは、太線で示す。

２．今後の千代田区内の企業の支援施策のイメージ

企業の成長段階別
支援の区分

支援の詳細区分

１．これまでの千代田区内の企業支援（まちみらい千代田、千代田区）＜基本的な方向性＞
区内の起業支援、インキュベーションにより、広く区内の起業を支援した。
＜現状＞
インキュベーターとして区内の企業を広く支援する
ことは、インターネット環境の発展、シェアオフィスの普及等により、一定程度の役割を果たしたと判断。

インキュベーター

起業支援（対象：これから起業を目指す区内の起業家）

３．（参考）中長期的な千代田区内の企業支援の方向性（インキュベーション施設を提供する場合）

２．今後の千代田区内の企業支援の方向性＜基本的な方向性＞
インキュベーターとして区内の企業を広く支援するのではなく、区内の活性化・成長支援が特に期待できる企業に対して、成長段階に応じて支援（＝伴走支援）。

＜基本的な方向性＞
ビジネス起業塾、千代田ビジネス大賞を企業支援の起点とするとともに、左記の「企業の成長段階に応じて伴走支援」で蓄積したノウハウを活かして、業種を特定するなど対象企業を限定したインキュベーション施設（改良版）の提供も行い、成長段階に応じてさらに充実した支援（＝伴走支援）を行う。

※区内の産業の活性化のために、千代田区として支援する企業を選択・集中する。
（ビジネス起業塾、千代田ビジネス大賞を、企業支援の起点として、支援する企業を抽出・選定、その後、成長段階に応じて継続的に支援を行う。）

起業支援（まちみらい千代田）
ビジネス起業塾（女性起業家編、一般起業家編）（千代田区）
創業支援事業（まちみらい千代田）
ビジネス起業塾（女性起業家編、一般起業家編）（千代田区）
創業支援事業

起業支援（まちみらい千代田）
ビジネス起業塾（女性起業家編、一般起業家編）（千代田区）
創業支援事業
インキュベーション（まちみらい千代田）
インキュベーション（対象：対象は限定せず、応募のある企業や組織を広く対象）

インキュベーション施設

インキュベーション施設（改良版）
ノウハウを活用（ちよだプラットフォームスクウェア）
活性化・成長支援アクセラレーター（アクセラレーター、スケーラレーター）（上記以降）

活性化・成長支援

経営支援（まちみらい千代田）
千代田ビジネス大賞（中小企業の成長発展を支援することを目的として、経営革新や経営基盤の強化に取り組んでいる区内の中小企業を表彰）（まちみらい千代田）
千代田ビジネス大賞（中小企業の成長発展を支援することを目的として、経営革新や経営基盤の強化に取り組んでいる区内の中小企業を表彰）（千代田区） ・・・今後構築を目指していく
スタートアップエコシステム（スタートアップエコシステムとは、一般的に、スタートアップをサポートする多様な人材や組織が、一定程度揃い相互に関連しながら活動することで、その中からスタートアップが次々と立ち上がり大きく成長するところが出現する、という状況が継続的に生じる仕組みのこと）（千代田区） ・・・今後構築を目指していく
スタートアップエコシステム（スタートアップエコシステムとは、一般的に、スタートアップをサポートする多様な人材や組織が、一定程度揃い相互に関連しながら活動することで、その中からスタートアップが次々と立ち上がり大きく成長するところが出現する、という状況が継続的に生じる仕組みのこと）

経営支援（まちみらい千代田）
マネジメント・サポートデスク（まちみらい千代田）
マネジメント・サポートデスク

企業の成
長段
階に応
じて伴走
支
援

（業種を特定するなど、対象企業を限定）
活性化・成長支援（まちみらい千代田）
千代田ビジネス大賞（中小企業の成長発展を支援することを目的として、経営革新や経営基盤の強化に取り組んでいる区内の中小企業を表彰）（千代田区） ・・・今後構築を目指していく
スタートアップエコシステム（スタートアップエコシステムとは、一般的に、スタートアップをサポートする多様な人材や組織が、一定程度揃い相互に関連しながら活動することで、その中からスタートアップが次々と立ち上がり大きく成長するところが出現する、という状況が継続的に生じる仕組みのこと）

経営支援（まちみらい千代田）
マネジメント・サポートデスク

専門家派遣等によるサポート（利用料金の一部助成）

専門家派遣等によるサポート（利用料金の一部助成）

専門家派遣等によるサポート（利用料金の一部助成）

依頼試験事業への助成金（利用料金の一部助成）

依頼試験事業への助成金（利用料金の一部助成）

依頼試験事業への助成金（利用料金の一部助成）

会議室の提供会議室の提供会議室の提供ビジネス法律相談

ビジネス法律相談

ビジネス法律相談

図

今後の千代田区内の企業の支援施策のイメージ
２

企
業の成
長段
階に応じてさらに充実した伴走支援