第３１回軽米町議会臨時会

平成３１年

３月２５日（月）午前１０時００分

議

事

日

開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

議案第

１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

日程第

４

議案第

２号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第８号）

日程第

５

議案第

３号

平成３０年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第２
号）

日程第

６

議案第

４号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第４号）

日程第

７

議案第

５号

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第
２号）

-1-

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

藤

川

敏

彦

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

梅

木

勝

彦

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

小笠原

達

夫

君

会計管理者兼税務会計課総括課長

小笠原

亨

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

浩

君

税務会計課収納・会計担当課長

松

山

篤

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

川

島

康

夫

君

町民生活課総合窓口担当課長

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

角

田

貴

浩

君

健康福祉課健康づくり担当課長

大

西

昇

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

川原木

純

二

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

戸田沢

光

彦

君

水

川原木

純

二

君

菅

俊

美

君

副
総

町
務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

教 育 委 員 会 教 育 長

-2-

波

貴

教育委員会事務局総括次長

堀米

教育委員会事務局教育総務担当次長

工藤

教育委員会事務局生涯学習担当次長

大清水

選挙管理委員会事務局 長吉

農 業 委 員 会 事 務 局 長
監 査 委 員 事 務 局 長

豊

樹

君

薫

君

敬

君

岡

靖

君

小

林

浩

君

小

林

千鶴子

君

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

議

会

事

務

議

会

事

務

局

長

小

林

千鶴子

君

局

主

査

鶴

飼

義

信

君

局

主

任

川

島

幸

徳

君

-3-

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。

ただいまから第３１回軽米町議会臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
町長から本日付で議案５件の提出がありました。印刷配布してございますので、朗読は省略いたします。
３月２２日午後２時５０分から議会運営委員会が開かれ、協議した結果、本臨時会の会期は本日１日間とし本会議場において審議、採決する 旨、議会運営委員長から報告がありました。
以上で諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において１０番、本田秀一君、１１番、細谷地多門君の両名を指名いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦求君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。本臨時会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日１日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決-4-

〇議長（松浦求君）

日程第３、議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正す

る条例について、総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

議案第１号の提案理由をご説明申し上げます。

議 案 第 １ 号 は 、軽 米 町 職 員 の 勤 務 時 間 、休 日 及 び 休 暇 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正する条例でございます。
内 容 で ご ざ い ま す が 、正 規 の 勤 務 時 間 以 外 の 時 間 に お け る 勤 務 に つ い て 規 定 す る
第 ７ 条 の ２ に 、「 前 項 に 規 定 す る も の の ほ か 、同 項 に 規 定 す る 正 規 の 勤 務 時 間 以 外の 時 間 に お け る 勤 務 に 関 し 必 要 な 事 項 は 、規 則 で 定 め る 」と す る 第 ３ 項 を 加 え る ものでございます。
働き方改革関連法の施行に伴う人事院規則の改正に鑑み、超過勤務命令の上限等を規定するため所用の改正をしようとするものであります。規則におきましては 働
き方改革関連法の趣旨に沿い時間外労働の上限について、月４５時間、年 間３６０
時間を原則とし、特別な事情がある場合においては 月１００時間、年間７２０時間を限度とすることを基本に、県や他市町村の状況を勘案しながら規定することとしております。
議案第１号について、ご審議のうえご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例に対しての質疑を行います。
質疑ありませんか。
２番、中村正志君。
〇２番（中村正志君）

ただいまの説明の中で超過勤務を月４５時間、年間３６０時間という時間数を説明されましたけれども現状はどうなのか。現状というのは実際に超過勤務命令として時間外手当を出しているのが現状だとは思いますけれども、その他に超過勤務命令として時間外手当をもらわなくても、実際に残って仕事をしている人たちも中にはいるのではないかと思いますけれども、その辺の現状はどのようになっているかということをお知らせいただきたいと思います。
〇議長（松浦求君）

総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

中村議員のご質問にお答えいたします。

-5-

現状ですけれども、４５時間を超える職員も散見まではいかないですが実際あるところです。ただ、それが毎月恒常的に続いているというふうには認識しておりま
せん。
あと、時間外手当をもらわない部分もあるのではないかというご質問でございますけれども、勤務の中でここまで仕上げなければならないという時限的なものに基づいて、閉庁時間以降も残る者は当然時間外になるのですが、それ以外に自己研鑽といいますか、そういった形で情報収集等をしたいがために自主的に残る場合もあるのかなと、そういうふうに捉えています。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

ほか、質疑ございませんか。

６番、舘坂久人君。
〇６番（舘坂久人君）

規則で定めるとあるのですが、附則で４月１日から施行とあり、その原案というのはもうできているのですか。
その規則の原案のポイントといいますか、要点をお知らせください。
〇議長（松浦求君）

総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

舘坂議員のご質問にお答えします。

骨子の部分につきましては、法の趣旨に従うということで今細部を詰めている状
況というふうなことでご理解をいただきたいと思います。
主な内容につきましては、先ほど月４５時間、年間３６０時間を基本的には上限というふうなことでご説明申し上げましたけれども、例えば選挙事務とか、あるいは大規模な災害以外の災害の対応といいますか、自分たちでコントロールできない業務が当然出てくるわけでございます。そういったものは人事院規則のほうでも他律的業務ということで規定をしておりましたけれども、そういった場合には特例的に１カ月１００時間、１年間において７２０時間を限度としますというのがございますのでその辺を今詰めてございます。ただ、１カ月１００時間ということについても人事院規則では６カ月を限度としますというふうな決め方をしているようでございます。
そのほか想定されるのが特例業務というふうなことで、大規模災害の対応、重大な政策に関する条例の立案、その他重大な業務等々をして特例を設けているようなところでございます。その辺につきましては特に何時間までという時間の制限は設けていないようでございますが、その場合でも最小限になるよう努めなければならないというふうなこともございますので、その辺を人事院規則のほか県や他市町村の動向を見ながら、今細部を詰めているところであります。
以上でございます。

-6-

〇議長（松浦求君）

ほか、ございませんか。

６番、舘坂久人君。
〇６番（舘坂久人君）

いずれ３月定例会でも取り上げたわけですが、職員に心身的な負担がかかるような労働時間というか、総括課長の話だとこれから詰める段階だということですが、それらについて十分心して勤務時間の規則について、作ったら厳格に遵守するというふうなことを徹底して、職員に心身的なストレスや負担がかからないような職務体制を築いていただきたいと、そう思っておりますのでどうぞよろしくお願い致します。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

ほか、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。

次に、討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の採決を行います。
お諮りします。議案第１号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号から議案第５号までの一括上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦求君）

議案第２号から議案第５号までの一般会計及び特別会計補正予算について一括して議題とし、提案理由の説明を求めた後、一件ずつ質疑、討論、採決することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

それでは日程第４、議案第２号

正予算（第８号）から日程第７、議案第５号

平成３０年度軽米町一般会計補

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）までの４件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第２号

平 成 ３ ０ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ８ 号 ）に つ い て 、総 務 課

総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長

-7-

吉岡

靖君登壇〕

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

議案第２号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第２号は、平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第８号）であります。
歳入歳出の総額から歳入歳出それぞれ２億８，０９８万９，０００円を減額し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ６５億２３２万４，０００円とするものでございます。また、地方債につきましては５ページから６ページに記載の第２表のとおり、事業費の確定等により借入限度額を減額しようとするものであります。補正の内容につきましては、歳入歳出とも事業の確定等による増減が主なものになっております。
歳入につきましては、９ページをお開き願います。町税につきましては調定額の増により個人及び法人町民税の１億４，５３０万円の増、固定資産税の４，２７６万円の増等によりまして、１億９，５６２万１，０００円の増としております。１
０ページ、３款利子割交付金、６款地方消費税交付金、９款 地方特例交付金につきましては、交付額の確定により増額とするものでございます。１２款 分担金及び負担金におきましては、保育園保育料の増等により４２８万７，０００円の増としております。１１ページの１４款国庫支出金から１３ページの１５款 県支出金につきましては、事業費の確定等によるもので国庫支出金につきましては、障害者総合支
援等給付費負担金２，００４万９，０００円の減、社会資本整備総合交付金７，１
１３万９，０００円の減等により９，２７３万５，０００円の減。県支出金につきましては、障害者総合支援等給付費負担金１，００２万４，０００円の減、いわて
ニューファーマー支援事業費補助金ほか農業費補助金１，０８１万５，０００円の減等により、２，５９１万６，０００円の減となっております。１７款 寄附金につきましては、まち・ひと・しごと創生寄附金、いわゆる企業版ふるさと納税分を３００万円の増としております。１３ページから１４ページにかけての２０款、諸収入につきましては、日本スポーツ振興くじ助成金や民間受託発掘調査費等の減により２，１７７万１，０００円の減としております。２１款町債につきましては、事業費の確定により１億７２０万円の減とし、ページを戻っていただきまして１３ページの１８款繰入金につきましては、歳入歳出の見込みに基づきまして財政調整基金繰入金を２億５，３０５万８，０００円の減としているところでございます。
歳出につきましては１６ページをお開き願います。２款総務費、１項総務管理費につきましては、２目文書広報費のデジタル防災行政無線整備工事の２，２８１万
７，０００円の減、同じくデジタル防災行政無線整備工事設計監理業務委託料ほか
委託料の９２３万５，０００円の減等により３，４６０万４，０００円の減としておりますが、平成２９年度国庫・県費負担金返還金の確定により１１目 諸費につきましては２２４万８，０００円の増としているところであります。２款総務費、２項企画費につきましては町民バス購入費の６００万円、地域 おこし協力隊にかかる-8-

経費３６２万４，０００円の減等により、１，３９１万６，０００円の減としておりますが、南部バスの各路線運行にかかるバス路線維持対策費等補助金につきまして、燃料費の高騰等による収支悪化に伴い８７万１，０００円の増としているとこ
ろでございます。３款民生費につきましては軽米町社会福祉協議会施設整備費補助金２，２６８万４，０００円、障害者総合支援法給付費６８０万円の減等、事業費の確定、見込み額の精査により５，２３２万３，０００円の減としております。以下、事業費の確定、見込み額の精査により４款衛生費につきましては１，８１６万
５，０００円の減、６款農林水産業費につきましては１，２７４万８，０００円の減、７款商工費につきましては１，１３９万円の減、８款土木費につきましては１
億１，１５１万４，０００円の減、９款消防費につきましては２００万円の減、１０款教育費につきましては１，４２６万８，０００円の減、１３款災害復旧費につきましては１，００６万１，０００円の減としたところでございます。
議案第２号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い致します。
〇議長（松浦求君）

それでは次に議案第３号

平成３０年度軽米町下水道事業特別会

計補正予算（第２号）について、 地域整備課総括課長、川原木純二君。
〔地域整備課総括課長〇地域整備課総括課長（川原木純二君）

議案第３号

川原木純二君登壇〕
平成３０年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。Ａ４判の １枚ものの資料で説明させていただきます。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，０９６万４，０００円を減額し、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 ５ ，７ ６ ３ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 と す る も のでございます。
歳入からご説明申し上げます。２款使用料及び手数料を６０万円増額し２，４１１万円とするものです。これは下水道使用料の増額でございます。３款 国庫支出金
５００万円を減額し、２，０００万円とするものです。これは社会資本整備総合交
付金の減であります。４款繰入金は事業費確定により一般会計からの繰入金を６５６万４，０００円を減額するものです。
次に歳出についてご説明申し上げます。１款総務費２１７万３，０００円を減額し、４５５万８，０００円とするもので、これは人件費等の減額であります。２款
公共下水道費、１項公共下水道施設費４７４万８，０００円を減額し、２，７３４
万７，０００円とするものです。委託料、修繕料等の減によるものでございます。
２項公共下水道整備費３７９万３，０００円を減額し、６，４５３万６，０００円とするものです。これは委託料等の減額によるものでございます。３款公債費 ２５万円を減額し、５，８１９万１，０００円とするものです。下水道事業債利子償還-9-

金の減でございます。以上、予算の概要についての説明とさせていただきます。
議案第３号をご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

引き続き議案第４号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正

予算（第４号）について、 健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

議案第４号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第４号は、平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第４号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出それぞれ６２５万４，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，２９６万５，０００円としようとするものです。整理予算として歳入予算では収入を精査し、歳出予算では不用減 額を計上しております。
予算書３ページをごらんいただきたいと思います。歳入でございますが１款サー
ビス収入、１項介護給付費収入の１目居宅介護サービス費収入では２４０万１，０００円の減額としております。３目居宅介護サービス計画費収入ですが５９万円の減額としております。各サービス収入の減によるものでございます。２項 予防給付費収入でございますが、総合事業給付費収入として３８万５，０００円の増額としております。次に３項自己負担金収入でございますが、７４万８，０００円の増額
として５０９万９，０００円としております。自己 負担金の増額ということになります。ページをめくっていただきまして４ページでございますが、３款繰入金、１
項他会計繰入金でございますが、一般会計からの繰入金を４３９万９，０００円の減額といたしまして２，５５１万１，０００円としております。５款 諸収入、３項
雑入でございますが３，０００円の増額といたしまして合計で４，０００円としております。
次に歳出でございますが５ページになります。１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費でございますが修繕料を２０万６，０００円減額いたしまして、３，２７５万円としているところでございます。２款サービス事業費、１項居宅サービ
ス事業費、１目居宅介護サービス事業費５８３万３，０００円の減としておるところです。これは嘱託職員等の報酬の不用減ということになります。２目 総合事業費
では２１万５，０００円の減額としておるところです。これも同じく嘱託職員等の人件費について減額したものでございます。
議案第４号について、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。

〇議長（松浦求君）

引き続き議案第５号- 10 -

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会

計補正予算（第２号）について、町民生活課総括課長、川島康夫君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

川島康夫君登壇〕

議案第５号は、平成３０年度軽米町後期高齢者医

療特別会計補正予算（第２号）でございます。
歳入歳出の総額から歳入歳出それぞれ８７万９，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，０８２万５，０００円とするものでございます。
内容につきましては、お手元に配布しております１枚ものの資料、補正予算の概要についてにより説明しますのでごらんください。
最初に歳入についてご説明いたします。１款後期高齢者医療保険料につきまして
は、調定額が確定したことにより６２万９，０００円を増額いたしました。３款 繰
入金につきましては、事務費繰入金、保険基盤安定繰入金等を合計１５０万８，０００円を減額いたしました。いずれも事業費の確定に伴うものでございます。
次に歳出についてご説明いたします。１款総務費につきましては後期高齢者医療事務支援システム保守業務委託料の不用額分を１１７万７，０００円減額し、２款
後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 納 付 金 を ２ ９ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 を 増 額 す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算 （第２号）の説明といたします。ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い致します。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が全て終わりました。

それではお諮りします。ここで休憩をとることにしますか。
〔「しない」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

休憩しないということで、議案第２号

平成３０年度軽米町一般

会計補正予算（第８号）に対しての質疑を行います。
質疑ありませんか。
２番、中村正志君。
〇２番（中村正志君）

一般会計のほうは全体の中でどれでもいいのですね。それでは歳入のところで、項目の中で関連して質問させていただきたいと思います。
１０ページの保育園の保育料が増額で補正されておりますけれども、これはどういう内容なのか。園児が増えたのか、または今までの滞納者からの分が徴収されたのか、その辺の状況を教えていただきたいと思います。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

ただいまの中村議員のご質問にお答えします。

保育料の増額ということでありますが、これについては保育園への途中入園の増ということと、もう１つは保護者の所得が上がっておりまして、前年度よりは階層がちょっと上がって保育料が高くなったというふうに聞いております。

- 11 -

以上、答弁といたします。
〇議長（松浦求君）

２番、中村正志君。

〇２番（中村正志君）

関連しまして滞納者の状況はどうなのか。

〇議長（松浦健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

求君）〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

ただいまの中村議員のご質問にお答えします。

保育料の滞納者もいます。それで督促や催告書を出したり、夜間の納付相談をやっておりますが、滞納者については前からの滞納もありまして、なかなか進まない状況でありますが確実に徴収をしているところであります。
以上、答弁といたします。
〇議長（松浦求君）〇２番（中村正志君）

２番、中村正志君。
このことについて最後に。滞納者もおられるというふうなお話でした。それで山本町長５期目の公約の中に保育料等完全無料化をうたっているわけですけれども。
まずそれがいつの時期になるかは今後のことだと思うのですが、その場合に滞納者に対しての対応をどのようにお考えなのか。いつかの時点で無料化になっても、それまでの滞納の方はそのまま納めてもらうようなやり方をするのか、その時点で全て終わりにしようとするのか、その辺のことについて今の時点でどのようにお考
えなのかお伺いします。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

無料化の時期でございますが、これに関しては国の動向などさま

ざま見ながら決定したいと思います。今のところはいつからというふうなことはこ
こではコメントできる状況ではございません。
それから滞納に関しては滞納でございますので、これは年度ごとに滞納があるわ
けでございますが、これはきちっと納めていただくように徴収努力をしていきたいと思います。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

ほかにありませんか。

１３番、山本幸男君。
〇１３番（山本幸男君）

９ページ、固定資産税の補正の４，２７６万円とありますが、増になった中身についてお知らせ願いたい。これが１点でございます。
それから歳入の部分で国庫支出金の関係で、障害者総合支援等給付費負担金が減になっておりますが、その理由についてもう少し詳しく説明をお願いします。
〇議長（松浦求君）

税務会計課総括課長、小笠原亨君。

- 12 -

〔税務会計課総括課長〇税務会計課総括課長（小笠原亨君）

小笠原亨君登壇〕

山本議員のご質問にお答えします。

固定資産税が増額になった要因でございますが、総務大臣から配分のある大規模償却資産について年度が始まってから賦課決定になりましたので、その分を増額補正させていただいたものでございます。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

もう１点について健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

ただいまの山本議員のご質問にお答えします。

障害者総合支援等給付費負担金の県支出金等が減ったということですけれども、障害者等への扶助費につきましては国が２分の１、県が４分の１、町が４分の１というように負担割合がありますけれども、町で扶助する金額、障害者への扶助費が減ったことによりまして、国からもらうお金も減ったということになります。
以上、答弁とさせていただきます。
〇議長（松浦求君）

ほかございませんか。

２番、中村正志君。
〇２番（中村正志君）

歳出に関して１７ページの２款総務費、２項企画費の中で結婚新

生活支援事業補助金について。
私いま手元に当初予算の資料がないので、どう比較したらいいか分からないのですが、ただ２７０万円の減というのはかなり大きな額だと感じたものですから、実際の利用状況はどうなのかということをお知らせください。
〇議長（松浦求君）

休憩します。
午前１０時４１分

休憩―――――――――――――
午前１０時４２分〇議長（松浦求君）

再開

それでは再開します。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

当初予算につきましては３００万円ということで計上させていただいておりました。１件分を残して２７０万円の減ということで現在計上させていただいております。ただ今年度これまでの利用実績はございません。申請をいただいているのが１件ございますけれども限度の３０万円に満たないので、それにつきましては来年度
改めて申請していただくということで進めております。あと昨年度も利用状況は１
件というふうな状況であります。

- 13 -

以上でございます。
〇議長（松浦求君）〇２番（中村正志君）

２番、中村正志君。
今の件ですけれども、これは来年度も予算化しているということで議論もありましたが昨年度１件、今年度も１件と 、予算があっても利用する人が少ないということはどこに原因があるというふうに捉えているのか。
検証が必要ではないのかと感じるわけですけれども。ＰＲ不足なのか、知らない人が多いからなのか、またそういうのを必要としない人が多いからなのか、その辺をどのように捉えているのかお願いしたいと思います。
〇議長（松浦求君）

総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

当方につきましてもこの制度は大変いい制度ということで、利用していただきた
いと考えているところではございますけれども、なかなかふたをあけると利用いただけないということでございます。
町といたしましてもＰＲ不足が一番かなということで、いろいろＰＲに努めてきたところでございますが、直接本人に連絡を差し上げる、ご案内を差し上げるなど連絡を取ってきているのですけれども、なかなか利用の増に至らないところで、手続きもそれほど面倒な手続きではないと思っておりますが、その辺の見直しも含めながら今後検証してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

まだありますか。

はい、２番、中村正志君。
〇２番（中村正志君）

同じページで３款民生費、１項社会福祉費の軽米町地域福祉計画

策定業務委託料が３３３万５，０００円の減額になっておりますけれども、これは
当初１，０００万円も予算を取っていたわけではないと思うのですが、多分４００
万円か５００万円という気がしますが、半分以上の減額と私は勝手に捉えているのですが、内容が大幅に変更になったのか、どのような形でこれだけの減額になったのか教えていただきたいと思います。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

中村議員おっしゃるとおり当初の予算は４６０万円ほどを計上させていただいておりました。それで業務のほうを委託ということで、３社ほどから見積りを取った
わ け で す け れ ど も そ の 結 果 、契 約 額 が １ ３ ３ 万 円 ほ ど と い う こ と に な り ま し た の で 、安くあがったということで不用分について減額させていただいたところです。

- 14 -

以上でございます。
〇議長（松浦求君）

１３番、山本幸男君。

〇１３番（山本幸男君）

歳入の１３ページ、ふるさと支援寄附金の関係ですが、３００万円を補正しておりますが全体としては大変大きな額になっている。これは件数はどのぐらいですか。多い人、少額の人いるとは思いますが全体として件数はどのくらいの人から寄附をいただいているのか分かればお知らせ願いたい。
それから返礼品の関係については多いのは何か。２つ３つお知らせ願いたい。また、今さまざま返礼品の関係については議論があるようでございますが、その対応
等はいかがですか。
以上、お願いします。
〇議長（松浦求君）

休憩します。
午前１０時４８分

休憩―――――――――――――
午前１０時４８分〇議長（松浦求君）

再開

再開します。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

山本議員のご質問にお答えします。

まず１７款寄附金につきましては個人、企業版ふるさと納税分を合わせてこの補正後の金額にして５，７００万円となってございます。
それでご質問の内容からすると、個人のふるさと納税の関係でよろしいでしょうか。個人のふるさと納税につきましては件数が今現在おおむね１，６００件程度、金額にいたしまして１，８５０万円程度というふうになって ございます。昨年度より金額は１５０万円ほど伸びているというふうな状況であります。
返礼品についての対応でございますが、総務省のほうから高価なものは控えてく
ださい、あと寄附額の３０％以内にしなさい、地場産品にしなさいというふうなことでございまして、いずれも当方においては総務省の指導に従った形で返礼品 を差し上げているところでございます。
今具体的な資料が無いのですが、多いものというふうなことでございましたけれ
どもえごま油、蜂蜜、東北限定のサッポロビールを返礼品としておりますが、その３つが突出した形で多いというふうに認識してございます。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）〇２番（中村正志君）

それでは、２番、中村正志君。
あまり指名したがらないようですが、あと２件ございますのでま

とめて質問させていただきたいと思います。

- 15 -

１つは１８ページの人間ドック利用料補助金が２５０万円の減になっているようですけれども、多分これは５０歳の入院の人間ドックだと思いますけれども、これは非常にいい政策だなと私自身も感じております。５０歳だけではなく、６０歳、６５歳と本当は毎年受けるのがいいと話を聞いているのですが。
それでこの２５０万円の減というのは結構大きい額で、受診率が下がってきているのかなというふうに感じるわけですけれども、その利用状況について対象者が何人いて何パーセントぐらいの方が受診されて、このようなことになっているのかについて１点教えてください。
もう１つは２０ページの８款土木費、５項住宅費の工事請負費の新萩田２号団地（仮称）町営住宅建築工事が７，１２８万円の減となっておりますけれども、この要因は何なのか。
この２点教えてください。
〇議長（松浦求君）

休憩します。
午前１０時５２分

休憩―――――――――――――
午前１０時５２分〇議長（松浦求君）

再開

再開します。

最初に地域整備課総括課長、川原木純二君。
〔地域整備課総括課長〇地域整備課総括課長（川原木純二君）

川原木純二君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

当初、６棟ほどの予算として計上しておりましたけれ ども、社会資本整備総合交
付金が思ったようにつきませんで、それの関係で現在２戸ということで減額となっております。
以上、答弁といたします。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

人間ドックの補助金ですが１人あたり４万７，０００円となっておりまして、平成３０年度の受診者については５９人ということで、受診率とすれば４９．６％と半数以下の受診率となっているところです。そのため減額したというところです。
あと人間ドックの受診率でございますけれども、平成２８年度は ５０．４％、平成２９年度は５８％ということで、平成２９年度よりは平成３０年度は４９．６％ということで受診率のほうが下がっているという状況になっております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

以上で質疑を…

- 16 -

はい、２番、中村正志君。
〇２番（中村正志君）

人間ドックの利用状況が過去３年間では５０％前後というなことですけれども、この辺を町はどのように捉えているのか。
今までの過去の実績の中でも、この人間ドックの中から病気を発見して大事に至らなかった人が多数出ているという実績もあるのではないかと聞いておりますけれ
ども、やはりこれを１００％に近づけるようなやり方をするべきではないのかと思うわけですけれども。ただ、受診していない人が会社とかで人間ドックを受けているからいらないとか、そういう分析もされているのであればいいのですが。
やはり町民の健康を守るという観点からいえば、ちょっと率として低すぎるのではないかと。せっかく予算もとっている中において、やはりこれは重要な課題なのではないかというふうに私は感じますけれども、この辺いかがでしょうか。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

健康福祉課でも人間ドックは大切な事業だと考えておりまして、受診率向上のためにことしからは受診しやすいように、一日人間ドックのほうにだけ切り替えようとしております。
今までは日帰りの人間ドックと１泊２日の人間ドックというふうにやっていたわ
けですけれども、１日だけのほうが受診しやすい。そちらだけ見ると７２％ぐらいがそのような感じになっておりますので、ことしからは一日人間ドックのほうだけにして受診率の向上を図っていきたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

２番、中村正志君。

〇２番 （中村正志君） 今の答弁で１日人間ドックだけにという言い方をされたのですが、今までの入院人間ドックの内容よりも中身が減っているのではないかと不安を感じるわけですけれども。
それによって病気を発見できなかったというふうになれば非常に大変なことにな
るのではないかと不安を感じたので、再度お願いします。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

一日人間ドックだと確かに２項目が減るということになるようでございますが、まず受診率の向上というところで、受けやすい一日人間ドックのほうに切り替えていきたいというふうに考えております。
以上でございます。

- 17 -

〇議長（松浦求君）

１３番、山本幸男君。

〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ） 総 務 課 総 括 課 長 の 説 明 が 早 か っ た も の だ か ら 理 解 で き な か っ た のですが、２款総務費、２項企画費の中に町民バス購入費６００万円の減の内容についてもう１回お願いします。
それから、３款民生費、１項社会福祉費の軽米町社会福祉協議会施設整備費補助金二千何百万円の中身についてもう少し詳しく。
３点目は、２款総務費、２項企画費の結婚新生活支援事業補助金についてさきほ
ど質問がありましたが、予算の段階では大々的にそういうことをやりますと予算をとる。結果は年度末の補正予算で減額決定というような感じのパターンは、他の事業にもあるような感じがいたします。
とりわけこの問題につきましては町民をあげて取り上げなければならない問題だと思いますので、毎年そういう形でポーズだけとって実際は実績が上がらないで減額というような形はなんとか解消してもらいたい。そんなことで町長の決意といい
ますか、今後の取り組みの考え方について説明を願いたいと思います。
〇議長（松浦求君）

休憩します。
午前１１時００分

休憩―――――――――――――
午前１１時０１分〇議長（松浦求君）

再開

再開します。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

山本議員のご質問にお答えします。

まずバスの購入費でございますけれども、当初予算で見込んだのは１台１，００
０ 万 円 、２ 台 で ２ ，０ ０ ０ 万 円 と い う 数 値 で ご ざ い ま す 。そ れ に 対 し て 入 札 の 結 果 、
１台当たり７００万円程度で済んだということで今回その入札残分を減額というふうなことで計上させていただいております。
結婚新生活支援事業補助金のほうでございますけれども、先ほど中村議員のところでもご説明申し上げましたけれども、当方として はただ予算にのせてあとは広報
等 で お 知 ら せ し て い る と い う こ と で は な く て 、対 象 の 方 に は そ れ ぞ れ に ご 案 内 し て 、
個人的にもご案内を申し上げているところでございます。
ですので先ほどのように、ただポーズではないか、パフォーマンスではないかということについては我々としてはそのような捉え方はしておりません。先ほど申し上げましたように手続きの仕方に、我々はそう感じていないのですが、本人からすれば何か面倒だとかというようなことがあるのか、その辺を何か改善できるようなことがあるのか今後検証しながら改善に努めてまいりたいと考えております。

- 18 -

以上でございます。
〇議長（松浦求君）

次は健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

山本議員のご質問にお答えします。

３款民生費、１項社会福祉費の中の軽米町社会福祉協議会施設整備費補助金の減額の内容ということでございますが、これは軽米町社会福祉協議会が行ういちい荘の実施設計にかかる予算でありました。当初予算のほうでは４，１８０万円ほどの予算を計上していたわけですが、実施設計の入札を行った結果１，９１１万６，０００円だったということで不用額の２，２６８万４，０００円について減額したものでございます。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第２号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第８号）の採決を行います。
お諮りします。議案第２号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第２号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第８号） は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号

平成３０年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

に対しての質疑を行います。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第３号

平成３０年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第２号）の採決を行います。
お諮りします。議案第３号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

- 19 -

〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よ っ て 、議 案 第 ３ 号

平 成 ３ ０ 年 度 軽 米 町 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第４号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第４号）に対しての質疑を行います。
質疑ありませんか。
１２番、古舘機智男君。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 居 宅 サ ー ビ ス 事 業 費 の 関 係 に つ い て お 伺 い し た い と 思 い ま す 。
基本的に介護保険事業は二戸地区広域行政事務組合で運営しておりますが、軽米町の場合は直営のサービス事業も行っております。
今朝のテレビでもありましたけれども介護報酬等がどんどん削られて、訪問ヘル
プサービスが今まで１時間というのが４５分ぐらいに削られてしまうとか、また全体的に要支援がそれぞれの自治体の新総合事業に移管されて介護保険制度そのものの中身が後退してきております。それできょうのニュースなどを見ていても、今までは訪問ヘルプサービス等々で身の回りの世話とかいろんな家事のサービスもあったのが、本当に総合的なサービスがどんどん削減されて介護する側もまたされる側も本当に大変な状況にあるということが言われています。
今回減額補正がありましたけれども、新総合事業等々とか介護事業、今までずっと変わりないという形でこれまで二戸地区広域行政事務組合でも国でも説明してきましたけれども、実態は後退してきていることは把握していると思いますが、そのことについて、特にも新総合事業などは自治体の取り組みによって非常に自治体間の差が出てきておりますし、本当にそれが安心して介護を受ける状況からほど遠くなってきているということを今日のニュースでも見ましたけれども、軽米町の実態
等々についてはどのように捉えているのか。
また、軽米町も子育て支援日本一の町というのもありますが、やっぱりお年寄りの人も含めて一人ひとりが安心して暮らせる町というのも大きなテーマだと思います。そういう意味での介護の実態とこれからの新総合事業を含めたサービ ス低下をさせない、しないというような実態を踏まえた対応について説明をお願いしたいと思います。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

古舘議員のご質問にお答えします。

古舘議員がおっしゃるとおり、今は介護保険の事業の対象者と総合支援の事業の対象者ということで、介護認定を受けていなくても総合事業のほうは受けられると- 20 -

いうふうになっておりまして、総合事業に移った方がサービス低下があるというふ
うには私どもは思っておりません。今までどおり介護予防であったりそういったものはサービスとして受けられていると認識しております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

１２番、古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

総合事業介護予防の関係は実態は変わりないとよく説明されますが、先ほど言ったように介護報酬の削減によって訪問ヘルプサービス等々の実質的なサービスの時間が削減されて実際に介護を受ける人たち、それから働く人たちが現在の状況をどう捉えているかということをお聞きしたいと思います。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

古舘議員のご質問にお答えします。

利用者の方からサービスが低下になったという話は聞いたことがありません。ただ、介護報酬が下がったということで介護職員のほうが確保しづらくなっていることは確かだと思います。
町のほうでも介護職員が不足しておりまして、サービス提供をできる人数をあまり確保できないというところからこの減額となっておりますので、その介護報酬の改善等もあるかと思いますけれども、いずれ利用者に対してはサービスの低下が無いように提供していきたいというふうには思っております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

１２番、古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

要望ですけれども、実態は介護が後退していることは事実であると思うので、現場のほうの人たち、実際に携わっている人たち、介護を受けている人たちの要望等をしっかり調査して受け止めて これから事業していただきたいということを要望して質問を終わりたいと思います。
〇議長（松浦求君）〇２番（中村正志君）

２番、中村正志君。
５ページの歳出の居宅サービス事業費の中で、嘱託職員報酬が４５８万７，０００円減額で、多分２人分ぐらいの報酬ではないかと思うわけですけ
れども。
当然いなければならない嘱託職員ということで予算化していたと思うわけですけ
れども、これがそのまま減額になるということは確保できなかったと想定されるわけですけれども、その場合に現職員への負担増にはならなかったのか。 または、サービス低下につながらなかったのか。
また、嘱託ということでその都度募集している思うのですが、嘱託でこれからも継続していかなければならないものなのか、正職員を配置してサービス低 下につな

- 21 -

がらないようにするということなのか、この辺のところも見極めなければならないのではないかと感じるのですが、報酬の減額ということについてどのように検証されているのか。
また、平成３１年度の嘱託職員や臨時職員に関してもすでに募集が終わっている
ようですけれども、ハローワークの情報を見ると再度追加で募集している ようですが、それだけ人が集まらないというふうな現状なのかなと感じたりしているわけですけれども。来ていただけなければそれが町民へのサービス低下につながるということは非常に大きな問題になるかと思うわけですけ れども。その辺も含めて少し考え方を変えていく必要があると感じるので、その辺の内容を再度お伺いしたいと思います。
〇議長（松浦求君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

中村議員のご質問にお答えします。

嘱託職員の報酬の減額でございますが、これは途中でお辞めになった方もいたということと、募集しても応募が無いということで減額させていただいております。
そのことで職員への負担が大きくなっていないかということでございますが、 確
かに負担は大きくなるわけですけれども、そこは大変申し訳ないのですが新しい利用者については受けられないということで他の事業所へ行ってもらっているというふうなご理解をしていただきたいと思います。現在来ている利用者については、確
かに職員の負担は大きくなっているということになります。
平成３１年度以降ですけれども、今のとおり嘱託職員の中でサービスを 提供していきたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）〇２番（中村正志君）

２番、中村正志君。
応募が無いということに対しては大変な状況だと思うのですが、それによって限られた職員であれば限られたことしかできないということで、断らなければならないというお話がありました。
やはりその辺のところを町民サービスの低下につながることになると思いますので、全体の町民の要望やニーズを把握した上で他の施設との連絡も当然やられているとは思いますけれども。
町としてもせっかく予算化しているのだけれども職員が来ないから希望する方についてはお断りします、というふうなことはいまいち良い回答ではないような気がするのですが。
その辺のところもちゃんと考えて来年度以降、町民サービスの低下につながらな
いようにやっていただきたいことを要望して質問を終わりたいと思いします。回答- 22 -

はよろしいです。
〇議長（松浦求君）

以上で質疑を打ち切りたいと思います。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第４号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第４号）の採決を行います。
お諮りします。議案第４号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第４号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第４号）

は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）に対しての質疑を行います。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから議案第５号

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の採決を行います。
お諮りします。議案第５号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、議案第５号

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇議長（松浦求君）

これで本臨時会の日程は全部終了しました。会議を閉じます。

これをもって第３１回軽米町議会臨時会を閉会いたします。大変ご苦労さまでした。
（午前１１時１８分）- 23 -