大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和６年５月 10 日

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○大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録（令和６年５月10日）○議 事 日 程
令和６年５月10日 午後４時 開議
第１ 会期の決定
第２ 令和５年度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算（第２号）急施専決処分報告について
第３ 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例急施専決処分報告について
第４ アンモニア水の取得に係る急施専決処分報告について
第５ 管理者の専決処分事項に関する条例の一部を改正する条例案
第６ 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案
第７ 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
第８ 単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案
第９ 一般職の非常勤の職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案
第10 懲戒審査委員会委員の選任について～～～～～～～～～～～～～（以下 議決を要しない報告等）～～～～～～～～～～～～～～
報告監６の第３号 例月出納検査結果報告の提出について━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○出席議員 22人
１番

野

２番

西

３番

金

４番

上らん 君

12番

山田

正

和君

拓郎 君

13番

森

山

よしひさ君

子

恵美 君

14番

石

川

博

紀君

山

田

かな 君

15番

太田

勝

己君

５番

岡崎

太 君

16番

稲

森

洋

樹君

６番

馬場

のりゆき 君

17番

越

智

妙子君

７番

わ し み

慎一 君

18番

西田

尚

美君

８番

上田

智隆 君

19番

中田

靖

人君

９番

松田

まさとし 君

20番

植

松

栄

次君

10番

山

本

智子 君

21番

坂

元正

幸君

11番

今田

信

行 君

22番

松

本

満

義君

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○議場に出席した執行機関及び説明員管理者

横山

英

幸

副管

理者

大松

桂右事

務局

長

松

井年

德

総務部

長

村

山

昌

代

施

設

部

長

中

村

俊

一

総 務 部 総 務 課 長

川崎

邦

夫

総 務 部 経 理 課 長

道

上

竜 太 郎

施設部施設管理課長

藤

井

良

一

施設部建設企画課長

成

瀬

新

吾

施設部工場建設担当課長

田

中

哲也

西中

尾友

行

淀工場

長

大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和６年５月 10 日

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平

野

工場

長

竹

中

一

純

東

淀工場

長

畑

森

俊

伸

八

尾

工場

長

雜喉

礼

人

舞洲

工場

長

澄

川

和典

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━開会

越明許費として予算計上いたしました。

令和６年５月10日午後４時00分開会次に、報告第２号、職員の給与に関する条例の一部○議長（森山よしひさ君） ただいまの出席議員が定足を改正する条例の一部を改正する条例急施専決処分報告数に達しておりますので、これより、大阪広域環境施設についてでございますが、行政職給料表の１級から６級組合議会令和６年第１回臨時会を開会いたします。の最高号給に増設された８号給部分についての給料月額

開議を引き上げるため、条例の一部を改正いたしました。

○議長（森山よしひさ君） 本日の会議を開きます。

次に、報告第３号、アンモニア水の取得に係る急施○議長（森山よしひさ君） この際申し上げます。本日専決処分報告についてでございますが、予定価格がの会議録署名議員に、山田正和君、太田勝己君の御両君7,000 万円以上であり、議会の議決を要する動産の取得を指名いたします。に該当するものですが、当該動産は焼却工場の運営のた○議長（森山よしひさ君） この際申し上げます。議事めに令和６年度当初から調達が必要であったため、買入日程に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されれを行いました。ておりますので、配付いたしております。

報告第１号ないし報告第３号については急施を要し○議長（森山よしひさ君） 日程第１、会期の決定を議ましたため、地方自治法第 179 条第１項の規定に基づき、題といたします。

令和６年３月 27 日付けで管理者において専決処分を行○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。本臨時いましたので、同条第３項の規定によりまして御報告申

会の会期は本日１日といたしたいと思いますが、御異議し上げるものでございます。

ありませんか。

以上、報告第１号、令和５年度大阪広域環境施設組（「異議なし」と呼ぶ者あり）

合一般会計補正予算（第２号）急施専決処分報告につい○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よて、ないし報告第３号、アンモニア水の取得に係る急施って、会期は本日１日と決定いたしました。

専決処分報告についてを御説明いたしました。

○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第２、報告第１号、令和５年度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算

何とぞよろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。

（第２号）急施専決処分報告について、ないし日程第４、（事務局長松井年德君、自席へ）報告第３号、アンモニア水の取得に係る急施専決処分報○議長（森山よしひさ君） これより質疑を行います。

告についてを一括して議題といたします。

○議長（森山よしひさ君） 石川博紀君の質疑を許しま○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。

す。

松井事務局長。

14番石川博紀君。

（事務局長松井年德君、答弁席へ）（14番石川博紀君、発言席へ）○事務局長（松井年德君） それでは、まず、報告第１○14 番（石川博紀君） 大阪市会自民党の石川博紀で号、令和５年度大阪広域環境施設組合一般会計補正予算す。報告第３号のアンモニア水の取得に係る急施専決処（第２号）急施専決処分報告についてでございますが、分報告について確認します。

令和５年度に契約を締結し、実施してまいりました埋立

この買入れについては、議会の議決が必要となる案

処分事業に係る工事につきまして、資材調達が困難とな件で、先般の２月の定例会の際に、令和６年度の予算はりましたことから、年度内での完了が見込めなくなりま審議されていますが、契約の議案は後に臨時会を開き議した。

決を得るところとしていたものが、急施専決処分となっそのため、令和５年度歳出予算のうち、547 万円を繰たということです。

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確かに、地方自治法にも、管理者が急施専決処分をてアンモニア水の必要数量を算出し、予定単価を乗じて行うことは可能であると規定されてはいますが、本来、算定するものです。予定単価については、経済情勢や市議案として議会に上程し審議されるべきではないかと思場の動向などを十分に把握し、ごみ処理事業に支障が生われるところですけども、急施専決処分とした理由につじないように適正に算定する必要がございます。

いて教えてください。
○議長（森山よしひさ君） 理事者の答弁を許します。
川崎総務部総務課長。
（総務部総務課長川崎邦夫君、答弁席へ）

今後も適正な予定価格算定を行うとともに、組合財産条例に基づいた契約手続きとなるよう進めてまいります。
以上でございます。

○総務部総務課長（川崎邦夫君） お答えいたします。

（施設部施設管理課長藤井良一君、自席へ）

大阪広域環境施設組合財産条例第２条に、組合議会の議○議長（森山よしひさ君） 14番石川博紀君。

決に付さなければならない財産の取得又は処分は、予定○14 番（石川博紀君） 必要なものでいたし方がなく価格 7,000 万円以上の動産の買入れと規定しており、議というところで手続ききちんと則ってということではあ案として上程し御審議いただくことが必要でございます。

りますけれども、一部事務組合議会の立ち位置の難しさ

２月の定例会の後に、臨時会の開催に向け日程調整が表れたものかなと思わずにはいられないところではあを試みましたが、３月 27 日までは、いずれの日においりますが、議案として提出され、議会で審議するのがまても、いずれかの構成市において本会議または委員会がずもって本来あるべきところを忘れず、契約手続きにつ設定されており、各構成市の議員または管理者・副管理いても、条例に沿った手続きとなるよう、遺漏なきよう者の議会出席が想定されることから、組合議会の招集が進めてもらうようにお願いをしておきます。

困難な状況でございました。

以上です。

また、３月 28 日、29 日についても、管理者や副管理（14番石川博紀君、自席へ）

者の市長公務の都合上、組合議会の招集は困難な状況で○議長（森山よしひさ君） これをもって、質疑を終結ございました。

いたします。

こうしたことから、管理者により急施専決処分を行○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。

い、本臨時会において、議会の御承認を求めているもの

報告第１号ないし報告第３号について採決いたしまでございます。
以上でございます。
（総務部総務課長川崎邦夫君、自席へ）○議長（森山よしひさ君） 14番石川博紀君。

す。
○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。報告第１号ないし報告第３号について、承認することに御異議ありませんか。

○14 番（石川博紀君） 議会の開催に向け、いろいろ（「異議なし」と呼ぶ者あり）と調整はしたということですが、日程の都合がなかなか○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よつかず、やむなく急施専決処分を行ったとのことです。って、報告第１号ないし報告第３号について承認すべき

そもそも、アンモニア水はどのような用途で使用すものと決しました。

るのか、また予定価格はどのように算定していたのか。

○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第５、議案第５そして今後の契約手続きはどのように進んでいくのか教号、管理者の専決処分事項に関する条例の一部を改正すえてください。

る条例案ないし日程第９、議案第９号、一般職の非常勤○議長（森山よしひさ君） 藤井施設部施設管理課長。の職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正す（施設部施設管理課長藤井良一君、答弁席へ）○施設部施設管理課長（藤井良一君） お答えいたします。アンモニア水は、排ガス中の窒素酸化物を処理するために使用しており、焼却工場を操業するために欠かせない工業薬品でございます。
予定価格につきましては、ごみ処理計画量に基づいる条例案を一括して議題といたします。
○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。
松井事務局長。
（事務局長松井年德君、答弁席へ）○事務局長（松井年德君） それでは、まず、議案第５号、管理者の専決処分事項に関する条例の一部を改正す4大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和６年５月 10 日

る条例案につきまして、地方自治法の一部改正に伴い、10 号、懲戒審査委員会委員の選任についてを議題とい規定を整備するものでございます。

たします。

次に、議案第６号、職員の育児休業等に関する条例（施設部長中村俊一君、退場）の一部を改正する条例案につきまして、育児休業の承認○議長（森山よしひさ君） 理事者の説明を求めます。

を受けた会計年度任用職員に対し勤勉手当を支給するこ

松井事務局長。ととするため、条例の一部を改正するものでございます。

（事務局長松井年德君、答弁席へ）

次に、議案第７号、職員の給与に関する条例の一部○事務局長（松井年德君） それでは、議案第 10 号、を改正する条例案につきまして、在宅勤務等手当を新設

懲戒審査委員会委員の選任について御説明を申し上げまするため、条例の一部を改正するものでございます。

す。

次に、議案第８号、単純な労務に雇用される職員の大阪広域環境施設組合の懲戒審査委員会委員として、給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例本組合職員の中から、中村俊一を選任いたしたいと存じ案につきまして、在宅勤務等手当を新設するため、条例ます。の一部を改正するものでございます。

中村につきましては、長年、大阪市行政に携わり、次に、議案第９号、一般職の非常勤の職員の給与及現在は本組合の施設部長として奉職しておりますことかび費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案につきら、本組合の懲戒審査委員会委員として適任と存じます。

まして、会計年度任用職員に対し勤勉手当を支給するこ

何とぞよろしく御審議の上、御同意を賜りますよう、ととし、在宅勤務等手当を新設するとともに、在宅勤務お願い申し上げます。

等に係る費用弁償に関し必要な事項を定めるため、条例の一部を改正するものでございます。

（事務局長松井年德君、自席へ）○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。

以上、議案第５号、管理者の専決処分事項に関する○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。議案第条例の一部を改正する条例案ないし議案第９号、一般職10号について、これに同意することに御異議ありませんの非常勤の職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部か。

を改正する条例案を御説明いたしました。
何とぞよろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よって、議案第10号はこれに同意することに決しました。

○議長（森山よしひさ君） これより採決に入ります。

（施設部長中村俊一君、入場）

議案第５号ないし議案第９号について採決いたしま閉議す。

○議長（森山よしひさ君） 本日の日程は以上で終了い○議長（森山よしひさ君） お諮りいたします。議案第たしました。

５号ないし議案第９号について、いずれも原案どおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（森山よしひさ君） 御異議なしと認めます。よ閉会○議長（森山よしひさ君） 本臨時会はこれをもって閉会いたします。
午後４時15分閉会って、議案第５号ないし議案第９号についてはいずれも原案どおり可決されました。
○議長（森山よしひさ君） 次に、日程第 10、議案第━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

大阪広域環境施設組合議会（臨時会）会議録 令和６年５月 10 日

5大阪広域環境施設組合議会議長

森山よしひさ山田正和

太田勝己

大阪広域環境施設組合議会議員

大阪広域環境施設組合議会議員○大阪広域環境施設組合議会 （臨時会） 会議録 （令和６年５月10日） (終)