環境省 持続可能な開発目標（SDGs）活用した地域の環境課題と社会課題を同時解決するための民間活動支援事業＜2ヵ年事業計画＞「環境・農業・観光が調和した岩室温泉街の持続的なまちづくり」

一般社団法人おらって新潟市民エネルギー協議会

①-１ 地域課題の整理■地域の状況や課題背景
・【再生可能エネルギー分野】
再生可能エネルギー（以下、再エネ）を活用した自立型のエネルギー利用の構築やそれが持つ自然災害への対策効果の認知度が低く、さらに旧来型エネルギーが存在し、これに対する無意識な依存体質があること、またこれに起因する地球温暖化対策に対する取組が少ない。
・【低炭素型社会に向けた意識の低さ】
当該地域は自然と調和したライフスタイルに関心が高い地域にも関わらず、環境課題配慮型の事業開発までは至っていない。
また、環境課題の解決や取り組みが、地元への収益性や若者雇用と挑戦の実現などに繋がることに対してのイメージも薄い現状を抱えている。
・【地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足】
自然が豊かな地域として、認知度も上がってきているが、里の生態系を維持している農業や保全活動を支える団体の高齢化が深刻化している。また、観光業を牽引していくリーダー人材の発掘も同様に地位全体の担い手不足は喫緊の課題である。
・【所要産業である「温泉観光」と「農業」の分断化】
人口規模が大きいので消費地として小さくなく、観光地としてもニーズがある当地域では、経済活動において消費と生産の持続可能性について省みられていない現状があり、個々での業務や身内での関係性にとどまっている。そのため、地域内における相互補完や連携が乏しく発展性の機会を損失していることや、情報発信力が低く集客効果が発揮されないことで、新たな顧客・訪問者の増加に苦慮している。

■何と何の地域課題の解決に取り組むか①地域における再生可能エネルギーの理解促進が進まない②地域循環型社会の構築ができない③地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足④地場産業の分断による地域の持続可能性の低下

①-２ 地域課題の整理（課題と課題の関係図）※①-１を明示してください。
若者安く、気軽に遊べる居場所が少ない

公共機関でのアクセスがしづらい

環境破壊・景観破壊への懸念

自然資本を観光産業に活かしきれていない

地域資源を活用したビジネスのイメージがない
課題①.
地域における再生可能エネルギーの理解促進が進まない

鎧潟清掃セ
ンターは何でも燃やしていた

情報収集力・意欲に結び付かな
い
市民の行政参加が注目されてきたばかり

情報発信力が弱まっている

環境教育の学校
参入の限界

ゴミの削減が進まない
3Rの理解促進が進
まない

世代間のつながりが乏しい

社会的視野が狭くなりがち

地域の広域連携の発想がない

一般家庭レベルのごみ分別ルールができたばかり

高齢者が地域のリーダー、新しいことやりにくい次世代のチャレンジを支える土壌がない

政治力、戦略弱い

資源の地産池消が理解されていない

ごみ処理の行政政策がうまくなかった

地域経済の低迷地域で事業にチャレンジする風土が乏しい

IT化
遅れ

地域資源の有効活用ができない

災害時のエ
ネルギー供
給に不安がある地域の持続可能性への不安

同世代同士のつながりが乏しい

再エネ導入の恩恵がイメージできない

経済価値重視の社会の価値観

地域と関わる必要がない

地域の外に稼ぎに行く
若者

課題④
地場産業の分断による地域の持続可能性の低下

再エネの正しい知識が得られにくい

温泉、自然、農業を活用した次世代エネルギーなどイメージがない

地域でのエ
ネルギーの最適化ができていない

若い人達生
活や仕事で手一杯余裕ない協働の発想がなかなかうまれない

課題③
地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足

プラスチッ
クごみの増
加

豊かな地域資源を体感する場がない
自然と「ふれあう」機会が少ない
環境に良くないが便利なものが多い
例：プラスチック

今の便利な暮らしがあたりまえ
地域に起こっている問題を見出しにくい
自分のこと、自らの暮らしを結びつけて考えたり行動することの難しさ

豊かさへの感
度の低さ
課題②
地域資源の豊かさが見えづらくなっていて、地域循環型社会が構築できない環境イベン
トの年齢層のかたより／マンネリ化一般家庭の環境意識の向上が難しい

高齢化、少子化、過疎化

環境が守られている暮らしがあたりまえ② 事業の整理（同時解決マップ）【解決した地域の状態】
地域が主体となった岩室地区のビジョンに基づいて以下のことが達成できている状態。
①地域資源(自然、歴史、人、場所、資金)を活用した地場産業が環境配慮型地域ブランドとして確立している。
②地域資源循環型社会の構築に貢献する事業へのチャレンジを応援する地域として認知され、関係人口が増加している。

最終目標

この取組（5年間）
で何を目指すか

2ヵ年の成果目標

取組のアイデア・“若手”がチャレンジできるプラットフォームの創設（事業基金や情報発信などを確立）

未来への展望と期待の創出
・岩室地域の未来マップづ
くりによって、地域のビジョンが、地域内外の関係者に共有される豊かさの可視化（WS）
・岩室地域の未来マップづくり
・豊かな自然環境の再認識（地域資源の再評価）
・豊かな資源や環境が枯渇しないために必要なことをみんなで考える
・映画「おだやかな革命」などの上映会

協働の発想の創出
・地域の人に「ヨソ者」との協働の価値が伝わる・地域内の連携の価値の再認識
・自発的な関わりの創出

岩室地域と温泉街の現状把握（人とテーマの分析）・温泉街での生活や交流関係
・地元の若もの、若手農業従事者、女性たちなどの声をヒアリング

・自然環境と地場産業を活かした環境配
慮型地域ブランド（ビジネス）への展開

岩室地区のフォロワーを増やす
・地元の人
・アーティスト・リピーター

具体的事業案を作る
・再生可能エネルギー
・地場産業（観光、農業）
・プ ラス α（今後 見つかる はず）

情報や視野を広げる
・暮らしと「環境」「エネルギー」「観光」の勉強
会・農業と地場産業と環境意識した方々の講演会または視察
・暮らしや温泉街での生活の見直し

企画体験型の環境啓発・企画から子どもとやる「子ども会議」
・ い わ む ロ ッ ク ・
FESTIVALにて地域内と地域外の参加者と地域資源を考える企画
・「食育をテーマにした体験ツーリズム」の展開

③ 運営体制の整理（ステークホルダーとの関係性）
新潟サポーターズクラブ

明治大学・昭和女子大学
観光事業

首都圏のリソース
武蔵野美術大学
わら・映画・商品

吉祥寺

地域の製造業
レスカルゴ

プロボノ

観光・農業

ミチシルベ
山小屋会

地域のキーパーソン

新潟県ホテル
旅館組合

岡村翼
P-canfactory
ミュージック
クリエーターズエージェント

アーティストにしかん障がい者
アート展実行委員会

アーツカウンシル新潟
いわむロック実行委員会
NPOいわむろや

FARM FLAG
若手農家たち新潟県観光協会

地域の福祉関係

笹祝酒造

やさいのへやりゅうのひげ会

新潟県域

新潟観光
コンベンション協会

アーティスト関係

文化・アート三条ものづくり学校

灯りプロジェクト
地元飲食店
いわむろ案内人

観光施設
いわむろや

岩室商工会

岩室温泉旅館組合

岩室温泉自治会

岩室温泉観光協会

源泉協同組合岩室温泉地域づくり協議会

岩室地区組合・自 岩室地域ｺﾐｭﾆﾃｨ協議会
治会
ほたるの会
旧庄屋佐藤家関連
史跡保存会岩室小学校
景観づくりWS（新潟大学・みちlab.）

新潟市
西蒲区役所

地元大学
新潟、国際、県立協働主体

MUSIC
LABOLAT
ORY

大森建築

畑山建築

クリエイター関係
プロジェクトにいがた市
民環境会議

再エネ関連
全国ご当地エネルギー協会
地元企業
ADA、コロナ等

環境・エネルギー
地元小学校・中学校

阿賀野屋

YOUME design
クリエイター

採択団体
おらって新潟市
環境政策課

沼垂ビール

沼垂テラス

新潟オクトーバーフェスト
地域文化創生④ 平成30年度末までの到達目標
項目【取組課題①】
・地域における再生可能エネルギーの理解促
進が進まない目標（課題に対してどの程度解決に繋がる取組が進められるか）◆岩室地区の関係者が地域資源や自然資本を活用した暮らしと産業のイメージができるようになる◆岩室地区において実現可能性の高い再エネ事業の見通しが立つ【取組課題②】・地域資源の豊かさが ◆岩室地区内外の人に、アート・文化を活用した地域の魅力を体感する機会を提供し、「豊かな地域と見えづらくなっていて、 は何なのかを考えるきっかけを与える
地域循環型社会が構築 ◆岩室地区の住民が、持続可能な岩室地区のあり方という視点を持って、環境・農業・観光などの各自できないが携わる分野からのつながり方を見出す【取組課題③】
・地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足【取組課題④】
・地場産業の分断による地域の持続可能性の低下◆今まで地域の担い手として活躍してきた人達の想いやニーズを聞き取ることで、新しく地域の担い手になろうとする人の活動を応援する機運を高める◆課題①～③への取組の中で、地域の現状を把握し、より効果的に本事業に結びつける方策を考える

⑤ 本事業計画の見通し■事業期間内（2ヵ年）の到達目標
項目

目標（課題に対してどの程度解決に繋がる取組が進められるか）【取組課題①】
・地域における再生可能エネルギーの理解促
進が進まない

◇地域資源や自然資本を活用したビジネスプランが策定されている【取組課題②】・地域資源の豊かさが見えづらくなっていて、地域循環型社会が構築できない◇岩室温泉街における地域循環型社会のモデルイメージの完成し、地域住民および関係者と共有され、それに基づいた活動や事業の芽が生まれる→岩室地域内外のメンバーで形成されるプロジェクトチームが形成される【取組課題③】
・地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足◇岩室地区の住民が、地域の担い手作りの重要性に気付き、地域外の人とも協働しながら、具体的な支援策を検討し始める【取組課題④】
・地場産業の分断による地域の持続可能性の低下◇課題①～③への取組の中で、地域の現状を把握し、より効果的に本事業に結びつける方策を考える■5年後（事業期間終了から3年後）の取組と地域像
取組の状況や地域課題に対してどのような影響を与えているか・「未来マップ」に関連した地域資源を活用した地場産業の展開が生まれている(課題①、②)
・この新しい地場産業が環境配慮型地域ブランドのモデルとして認知されている(課題①)
・地域資源循環型社会の構築に寄与する事業へのチャレンジを応援する地域として、認知され関係人口が増加している(課題③、④)

⑥-１ 課題解決に向けたスケジュール（平成30年度）
7月

9月

11月

12月

１月

2月

3月
中間報告書提出

自己評価

中間連絡会

勉強会・視察勉強会

キックオフ意見（未来マップ）を具体化するための組織づくり検討会

ヒアリング調査

アポイント

ヒアリング対象リスト作成

キックオフイベント・未来マップ作成 WS・いわむロック・準備会
・ヒアリング・映画上映会
上記を踏まえて全体進行の検討

ヒアリング調査

ヒアリング対象リスト作成

いわむロック FESTIVAL2018
参加者ヒアリング／子ども会議

キックオフ準備会【取組課題④】
・地場産業の分断による地域の持続可能性の低下

岩室あなぐま芸術祭
循環型社会勉強会
映画『おだやかな革命』上映会【取組課題③】
・地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足

新潟市・西蒲区
からの情報提供

いわむロック出展【取組課題①】
・地域における再生可能エネルギーの理解促進が進まない【取組課題②】・地域資源の豊かさが見えづらくなっていて、地域循環型社会が構築できない

10月

全国キックオフ事業全体の予定

8月

プロジェクトチーム編成について検討

⑥-２ 課題解決に向けたスケジュール（平成31年度）
６月

7月

8月

9月

11月

12月

１月

事業全体の予定

事業検討
会・勉強会

事業検討会・
勉強会

プロジェクトの継続、事業実施に向けた活動

今後の活動に関しての検討会

プロジェクト
チーム会議

いわむロック出展

関係するイベントや企画とのコラボ、関連付け

プロジェクト
チーム会議

プロジェクト
チーム会議

プロジェクト
チーム会議【取組課題④】
・地場産業の分断による地域の持続可能性の低下

プロジェクト
チーム会議【取組課題③】
・地場産業・自然環境整備と地域リーダーの担い手不足

3月

事業計画を実現するための様々な活動

プロジェクト
チーム会議【取組課題②】・地域資源の豊かさが見えづらくなっていて、地域循環型社会が構築できない事業検討会・
勉強会【取組課題①】
・地域における再生可能エネルギーの理解促進が進まない

2月
最終報告会

10月

プロジェクトチーム会議

5月

プロジェクト
チーム会議

4月

⑦ その他補足事項■事業を進める上での課題やリスクとその対策
・地域内の人間関係、軋轢→地域で信頼のあるキーパーソンを巻き込む
・「未来マップ」（指標）の具体的なイメージを持つことが地域内の目的や理念に結び付き事業推進へむかう絶対要素だが、関係者が納得するものをどうやって作るか→SEPLSレジリエンス評価指標のような5つの要素をもとに、岩室地域の評価指標を地域が納得しながら作成する。

■その他、留意事項などがあればお書きください・