令和元年度 第２回新庄市子ども・子育て会議議事録

１ 日 時
令和元年７月１９日（金）午後１時半～午後３時
２ 場 所
市役所３階 第１・２会議室
３ 当日の参加者等（１）出席委員（１１名）（２）欠席委員（４名）（３）事務局（７名）【学校教育課長】【健康課長】【子育て推進課５名】
４ 会議次第１ 会長あいさつ
２ 協 議(1) 計画案（総論第１章・第２章）について(2) 計画案（各論第２章）について
３ その他

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議 事 録事務局
本日はお忙しい中、ご出席いただきまして誠にありがとうございます。これより、令和元年度第２回新庄市子ども・子育て会議を開催いたします。
最初に皆様にお詫びを申し上げたいと思います。資料の送付が遅くなりまして、ゆっくり見ていただく時間がなかったかと思います。事前にご意見をいただいた委員もいらっしゃいますが、本日の会議においても忌憚のないご意見をお願いいたします。
それでは、次第にしたがいまして、進めさせていただきます。最初に、会長よりご挨拶を頂戴いたします。よろしくお願いいたします。
会長
皆さんどうもご苦労様です。お忙しい中のご参集感謝申し上げます。昨日、京都では狂気の沙汰というべく事件が発生しています。結構若い方が犠牲になったのではないかと思い、本当に心痛めております。
本日の子育て会議については皆様から日頃色んな形でご協力いただいている所でございます。新庄の将来を背負っていくお子さんに何とか立派に育っていく環境を整えるのが大人の私たちの責任ではないかと思います。
さて、今年度は第２期５か年の計画の策定ということで、前回は概要的な部分をまとめる事が出来ました。本日は総論の部分と各論の一部の検討という事で、事前にご意見をいただいた方もいらっしゃいますが、是非忌憚のないご意見をアドバイスとしていただければ幸いです。
事務局
ありがとうございました。次に協議に入りたいと思います。
新庄市子ども・子育て会議条例第７条第１項の規程によりまして、協議の議長は会長が務めるという定めがございますので、会長よろしくお願いいたします。
議長
はい。それでは暫くの間よろしくお願いいいたします。
協議は（１）計画案（総論第１章・第２章）と（２）計画案（各論第２章）を用意しました。これは一括して進めていきたいと思います。よろしいですか。では、事務局から説明をお願いします。
事務局（（１）計画案（総論第１章・第２章）と（２）計画案（各論第２章）について説明）

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議長
はい、ご苦労様でした。かなりボリュームのある資料です。それでは、今の説明について、事前にご意見がありました。最初に事前にご意見のある箇所について説明をお願いします。
事務局
はい、お配りしております、「第２期子ども・子育て支援事業計画に対する提案等」をご覧ください。委員からいただいておりますご意見です。
（提案に対する事務局案を説明）
議長
事務局からの説明がありましたが、これについていかがですか。これでよろしいですか。
（全員了承）
その他、ご意見等ございませんか。
○○委員
はい。ひきこもりの方の相談を受けており、数も増えています。息子さんの将来を、という事もありました。そうなる前に何か出来なかったのかと思います。貧困に対する対応が取り組むべき課題にありますが、貧困は引きこもり、不登校にもつながると思います。
また、４Ｐにひとり親家庭数の記載がありますが、意識付けのために、母子家庭と父子家庭の数値があってもよいのでは、それによって見守る体制も出来て来るのではないかと思います。最近では、新庄でも小学生が「生きているのが嫌だ」という子もいる様になっています。不登校の相談件数が１９Ｐ、児相は６件なのかも知れませんが、実際はもっと多く入っていると思います。
取り組むべき課題は乳幼児と子どもに関して重点的に書かれていると思いますが、小学生、中学生になっても不登校にならないような施策に取り組んでいただけないか、その中に障がいを持っている家庭についての役割も出てくると思います。小学校も大切と思います。小学生に対する相談支援も必要です。
議長
はい、まず母子父子家庭の数値についてと１９Ｐの件数から不登校のお子さんへの取り組むべき課題についてですね。
事務局
はい、母子父子家庭の数値については掲載します。
事務局
不登校関連については、学校教育課ではいかがでしょうか。

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事務局（学校教育課）
はい、未然防止といいますか、不登校になってしまうと相談窓口は限られてしまいます。
教育委員会では、相談員は３名おりますので関わっておりますが、相談の数としては多いとは言えないと思います。登校を渋っている段階で気軽に相談出来るといいと思います。学校にも言えない時もあると思いますので、相談窓口があるんだよ、という事を周知していく事が大切で必要だと思います。
ひきこもりに関連しまして、課題として中学生ですが、全欠と言って学校に全く来れない、１時間でも来れない、家庭に行ってもなかなか会えない、という子がおり非常に課題となっております。未然防止と併せてそういう所への支援も相談員と一緒にやっているという事の情報提供です。
議長
掲載については情報提供としてやっているという事でよろしいでしょうか。
他にございませんか。
○○委員
関連してですが、全体的にぼやっとしている感じがします。福祉の部局と学校との部局と重なる部分が、今後は一層連携して進めていかなければと思います。最後の課題の所も、緊迫感が感じられない。もう少し虐待とかの言葉も入れていいのではないかと思います。
これは誰に向けて出すのか、市民に向けての話なのか、市民に捉えてもらえないのではないかと思います。
議長
大きな視点からの提案でありますが、もっと思い切って書いたらよいのではないか、という提案と市民へ向けての内容としてはどうでしょうか。
事務局
はい、今後各論が出てきます。庁舎全体として各課を縦断した形で話し合いをしていく中で、具体的な施策をまとめてまいります。計画として、各論の細やかな施策を含めた課題という言い方ですので、こうした表現になっております。各論の中では細かく記載していきたいと思います。
議長
はい、各論ではやはり虐待という言葉は入れてほしいですね。それから、冊子となってからの策定後の市民への周知はどうですか。
事務局
冊子は関係機関へ配布しまして、市民の方への周知はホームページに掲載する予定です。

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議長
そういう形で市民へも周知するという事ですね。その他ございませんか。
○○委員はい、重なるかと思いますが、１Ｐにいい言葉が載っています。下から５行目に子どもや家庭を取り巻く状況の変化に対応し、“抱えている課題等に寄り添う支援”と。今必要とされている課題をきちっと踏まえられているなと思います。あと、やはり最後の課題の所にもう少し具体的な事を見たかったと思いました。
事務局
総論ですので、具体的な課題からの検討はこれからとなります。
議長
今後各論の中ではそういう所も含めていただきたいという事ですね。
○○委員
今度１０月から無償化になっていきますが、障がい児もそうなってきた時にニーズに関してどれだけ上がってくるのかなと思います。親が負担がなくなると、ニーズが増えると考えられますので、その課題についてどう考えたらよいのか。支給決定に対して量が決まっていますが、今後増えていくのか。そこら辺はどうお考えでしょうか。
事務局
障がい児に対する使い方はこれまでと変わらないはずです。保育については３歳児から無償化ですが、同じように、障がい児についても保護者の方々が使うサービスに関しても負担がなくなる場合でも仕組みは変わらないと思います。
事務局
補足としてですが、障がい児通園施設では３歳児から５歳児についても無償化です。手続
きは不要となっています。人数や増える部分については変わらないかと思います。
○○委員
５年前の計画からこの形式でやっていて、国でこの様に示しています。令和６年までの数値に無償化のデータが入っているかというと入っていないと思います。現実問題として、無償化によって増えるかという事は全国的にいくつかの市でやってみていていて、増えている、というのは出てたりしますが、全国的に増えるかというと無償化の見込みについては、先ほどの私の文章ではないんですが、総論ですので、あの程度しか書けないといのが現状だと思います。ここで断定してしまっては。
（内容が狭くなってしまう。
）頑張っている施策等はこれから出てくると思います。
今、学校でも幼稚園でも感じているのは、家庭の養育能力の低下をすごく感じています。
２世代になってお母さんになって、片親だけになるとか。やはり虐待とかが増えていて、現実的に子育てが出来る親がどれだけいるか、施設においては、子供をどちらが育てなければ-5-ならないのか、という問いを感じています。無償化になっていいと言ったのは国なので。子
供との愛着形成についても、どこまで愛情をかけていいのか、現場では連携は難しいです。
連携ほど難しいものはないと感じています。
議長
大変貴重なご意見です。国でいう無償化というのは、家庭の支援だと思います。働き方の改革も含んでいる事だと思います。各論でどこまで落とせるかということ。金澤さんからも家庭の養育支援にシフトした方がいいのではないかというご意見もありました。その他皆さんいかがですか。
○○委員
先週、医療機関の先生と話しをしました。赤ちゃんを産んで、病院にいるうちはいいんですが、退院後産後うつとかなるお母さんも多くて。産んでからすぐ地域で見なくてはいけないのではという話でした。
議長
いろんな意見がでましたので、各論の方では事務局で参考にしてほしいと思います。他にございませんか。
○○委員
あと、２３Ｐからの調査結果の比較では、％をつけるか、省略した旨を記載してはどうですか。
事務局
はい、％はつける事とします。
議長
他にございませんか。では、協議についてはこれで終了したいと思います。ありがとうございました。
３その他 皆さんからありましたらお願いします。
事務局
はい、事務局からの連絡です。次回第３回会議は８月２０日（火）を予定しております。
本日の報酬の振り込み日は８月２日（金）の予定です。
(子育てハンドブックの紹介)
事務局
会長ありがとうございました。これで第３回子ども・子育て会議を終了させていただきます。ありがとうございました。

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