平成 26 年２月会議

津幡町議会会議録

平成26年２月19日再開
平成26年２月19日散会

津幡町議会

平成26年津幡町議会２月会議会議録
目次第１号（２月19日）
１．出席議員、欠席議員························································ １
１．説明のため出席した者······················································ １
１．職務のため出席した事務局職員·············································· １
１．議事日程（第１号）························································ ２
１．本日の会議に付した事件···················································· ２
１．再開・開議（午前10時00分）················································ ３
１．会議期間の報告 ··························································· ３
１．議事日程の報告 ··························································· ３
１．会議時間の延長 ··························································· ３
１．会議録署名議員の指名······················································ ３
１．諸般の報告 ······························································· ３
１．議案上程（議案第２号～議案第４号） ········································ ３１．議案に対する質疑·························································· ５
１．委員会付託 ······························································· ５１．休憩（午前10時14分）·················································· ６

１．再開（午後３時10分）·················································· ６１．委員長報告 ······························································· ６
１．委員長報告に対する質疑···················································· ７
１．討

論 ································································· ７

１．採

決 ································································· ８

１．閉議・散会（午後３時22分）················································ ９
１．署名議員 ································································· 10

平成 26 年２月 19 日（水）○出席議員（16 名）
議

長

道

下

政

博

副議長

多賀

吉

一

1番

八十嶋

孝司

2番

西村

稔

3番

黒田

英世

4番

荒井

克

5番

中村

一子

6番

森

山

時

夫

7番

角井

外喜雄

8番

酒井

義

光

9番

塩谷

道

子

13番

南

田

孝

是

14番

谷

口

正

一

15番

山

﨑

太市

16番

洲

崎正昭

18番

谷下

紀義

正

則

17番

河上孝夫

富郎

副長

坂 本

和

義

総 務 課 長河 上孝

光和夫

○欠席議員（ 2 名）
11番

向○説明のため出席した者
町長

矢

田

町

総 務 部 長長

企画財政課長大田新太郎

監 理 課 長太 田

税 務 課 長吉本良

二町民福祉部長板 坂

町民児童課長羽塚誠

一

保険年金課長岡 田

一

博

健康福祉課長小倉一郎

産業建設部長竹 本

信

幸

都市建設課長岩本正男

農林振興課長桝 田和男

交流経済課長伊藤和人

環境水道部長宮 川真

一

上下水道課長八田信

二

生活環境課長石 庫

会 計 課 長橋屋

俊

一

監査委員事務局長

田 縁

義

信

消 防 長
教 育 部 長兼教育総務課長

西田

伸

幸

教長

早 川

尚

之瀧川

嘉孝

学校教育課長吉 田二郎

生涯教育課長吉岡洋

河北中央病院事務長
兼事務課長

酒 井菊

次

学

議 事 係 長瀬戸久枝

総務課長補佐

山崎

明

人育

守要

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長

竹田

総務課長補佐田中

健

一

管財用地係長

田辺

利

行

- 1 -

○議事日程（第１号）
平成26年２月19日（水）午前10時00分開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 諸般の報告
日程第３ 議案上程（議案第２号～議案第４号）（質疑・委員会付託）
議案第２号

平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）

議案第３号

平成25年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）

議案第４号

平成25年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）（休憩）
議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）から議案第４号 平成25年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）まで（委員長報告・質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 2 -午前10時00分＜再開・開議＞〇道下政博議長

ただいまから、平成26年津幡町議会２月会議を再開いたします。

本日の出席議員数は、定数18人中、16人であります。
よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
＜会議期間の報告＞〇道下政博議長

本日再開の２月会議の会議期間は、会議日程表のとおり、本日１日間といたします。
＜議事日程の報告＞〇道下政博議長

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

＜会議時間の延長＞〇道下政博議長

なお、あらかじめ本日の会議時間の延長をしておきます。

＜会議録署名議員の指名＞〇道下政博議長

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

本２月会議の会議録署名議員は、津幡町議会会議規則第120条の規定により、議長において14番 谷口正一議員、15番 山﨑太市議員を指名いたします。
＜諸般の報告＞〇道下政博議長

日程第２諸般の報告をいたします。

本２月会議に説明のため、地方自治法第121条第１項の規定により、町長に出席を要求いたしました。
説明員については、お手元に配付のとおりでありますので、ご了承願います。
次に、監査委員から地方自治法第235条の２第３項の規定による平成25年12月分に関する例月出納検査の結果報告がありました。写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。
以上をもって、諸般の報告を終わります。
＜議案上程＞〇道下政博議長

日程第３

議案上程の件を議題とし、議案第２号から議案第４号までを一括上程いたします。
これより町長に提案理由の説明を求めます。
矢田町長。
〔矢田富郎町長 登壇〕〇矢田富郎町長

本日ここに、平成26年津幡町議会２月会議が開かれるに当たり、町政の概況と提出議案の概要につきましてご説明を申し上げます。
この冬は例年になく降雪が少なく、２月の会議までに除雪経費の補正予算を計上しないことは、- 3 -大変珍しいことでございます。一方、関東甲信地方や東北地方では２月８日から降り始めました
雪で、東京都心でも多くの積雪を観測しております。首都圏を中心に一時７万戸以上が停電し、交通網が乱れ、交通事故や転倒などで死傷者も出ております。被害に遭われました方々には、心からお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復旧を願っている次第でございます。当町では積雪は少ないとはいえ、今後も引き続き警戒をしております。しかし、極端に雪が少ないと害虫が大量に発生し、農作物にはよくないという話もお聞きしますので、雪の被害が発生しない程度の降雪で春を迎えられれば幸いと思っているところでございます。
第22回冬季オリンピック大会がロシア南部のソチで開催されております。日本選手は７競技15種目に参加し、毎日健闘を重ねております。私もテレビで各選手の熱戦を観戦しておりますが、これまでに日本選手は金１個、銀３個、銅２個の合わせて６個のメダルを獲得しております。先週は10代の若い選手の活躍に、また今週に入ってからは41歳の葛西選手の活躍が日本中に感動を与えております。また、石川県から初めて冬季オリンピックに出場を果たしました津田選手でございますが、残念ながら決勝に進むことはできませんでしたが、これからも世界の舞台で活躍することを期待するものでございます。
さて、来年春に開業する北陸新幹線に向けて開発されましたＥ７系の新型車両を新聞やテレビ等でごらんになった皆さまもいらっしゃることと思いますけれども、本年中には津幡町内の新幹線軌道にも検測車両や試験車両が走るものと思っております。昭和42年、北回り新幹線建設促進同盟会の発足から47年余りの活動がいよいよ実を結び、現実のものとなるという実感がわいてまいります。新年度では、ＩＲいしかわ鉄道の運営開始にもあわせ津幡駅周辺の整備を急ぐ一方、交流人口の拡大に向けた取り組みもさらに進めてまいりたいと考えているところでございます。
第２次安倍内閣が発足して１年余りがたちました。安倍総理は経済を再び力強い成長軌道に乗せるとともに、デフレからの脱却を目指すことを公約に大胆な金融政策、公共投資による景気を刺激する機動的な財政政策、そして規制緩和などによる民間投資の喚起、いわゆる成長戦略３本の矢で経済再生と景気回復を目指しておられます。ふえ続ける社会福祉費に必要な財源を消費税率引き上げという形で具現化する一方で、景気の腰折れを回避するため昨年12月に経済好循環実現を目指した対策を閣議決定し、今月２日には約５兆5,000億円の補正予算が成立いたしております。本日ご提案いたしました一般会計補正予算案につきましても、国の補正予算による国土強靱化、防災・減災対策や社会資本の老朽化対策に対応した緊急経済対策事業が主なものであり、財源も有利なことから後年度に予定していた各種事業を前倒しして実施するものでございます。
それでは最初に、議案第２号平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）について、その概要を説明いたします。
本補正は、歳入歳出それぞれ２億2,333万4,000円を追加するものでございます。
歳入の主なものを説明いたします。
14款国庫支出金１億512万6,000円の増額補正は、国の経済好循環実現のための対策として追加で交付される社会資本整備総合交付金であり、津幡駅前整備事業や橋梁の長寿命化、耐震化を含む道路改良事業、さらにあがた公園整備事業に対するものでございます。
18款繰入金240万8,000円の増額補正は、財源調整による財政調整基金からの繰入金でございます。
21款町債１億1,580万円の増額補正は、経済好循環実現のための対策として事業費を追加いた- 4 -しました県営土地改良事業に係る農業債や津幡駅前整備事業に係る交通政策債、さらに各種道路整備に係る道路橋梁債やあがた公園整備事業に係る都市計画債であり、いずれも通常より有利な地方交付税措置を受けることができる補正予算債でございます。
続きまして、歳出の主なものを説明いたします。
３款民生費83万6,000円の増額補正は、介護保険システム改修費に係る介護保険特別会計への繰出金でございます。
４款衛生費72万5,000円の増額補正は、墓地公園内ののり面崩落に伴う復旧工事で、墓地公園管理費でございます。
６款農林水産業費128万円の増額補正は、県営土地改良事業による河内地内ため池改修事業について、国の補正予算の活用により事業費が追加となったことに伴う負担金でございます。
７款商工費1,055万円の増額補正は、津幡駅前整備事業として国の補正予算による社会資本整備総合交付金を活用し、津幡駅舎前の歩道部に雨よけ屋根を設置するものでございます。
８款土木費２億994万3,000円の増額補正は、国の補正予算による道整備交付金や社会資本整備総合交付金を活用した緊急経済対策事業で、防災、安全対策を目的とした橋梁の長寿命化や耐震化を含む各種道路改良事業ならびにあがた公園整備事業費でございます。
第２表地方債補正は、県営土地改良事業ほか４件の経済対策事業に係る地方債について、起債の限度額をそれぞれ表のとおり改め、橋梁改修事業に係る地方債について、表のとおり追加するものでございます。
議案第３号 平成25年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）について。
本補正は、歳入歳出それぞれ167万円を増額補正するもので、介護報酬の改定等に伴う電算システム改修費でございます。
議案第４号 平成25年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について。
本補正は、歳入歳出それぞれ１億7,450万円を増額補正するもので、一般会計同様、国の補正予算に対応した緊急経済対策事業で、倉見、杉瀬地内における公共下水道管渠整備工事等でございます。
第２表地方債補正は、ただいま申し上げました公共下水道事業について、起債の限度額を表のとおり改めるものでございます。
以上、本議会にご提案を申し上げました議案の概要をご説明申し上げたところでございますが、詳細につきましては各常任委員会におきまして関係部課長より詳細に説明いたしますので、原案どおり決定、承認を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
＜議案に対する質疑＞〇道下政博議長

これより議案に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。……ありませんので、質疑を終結いたします。
＜委員会付託＞〇道下政博議長

ただいま議題となっております議案第２号から議案第４号までは、お手元に配付してあります議案審査付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

- 5 -この際、暫時休憩いたします。
休憩中に各常任委員会で、議案の審査方よろしくお願いいたします。
〔休憩〕午前10時14分〔再開〕午後３時10分〇道下政博議長

ただいまの出席議員数は、16人です。

定足数に達しておりますので、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
議案第２号から議案第４号までを一括して議題といたします。
＜委員長報告＞〇道下政博議長

これより各常任委員会における付託議案に対する審査の経過および結果につき各常任委員長の報告を求めます。
森山時夫総務常任委員長。
〔森山時夫総務常任委員長〇森山時夫総務常任委員長

登壇〕

総務常任委員会に付託されました案件について、総務部長および関係課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果についてご報告をいたします。
議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳入全部

第２表 地方債補正
以上、一般会計補正予算については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
以上、総務常任委員会に付託されました案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。
報告を終わります。
〇道下政博議長

角井外喜雄文教福祉常任委員長。

〔角井外喜雄文教福祉常任委員長〇角井外喜雄文教福祉常任委員長

登壇〕

文教福祉常任委員会に付託されました案件について、町民福祉部長および関係課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果についてご報告いたします。
議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中歳出第３款

民生費 第１項

社会福祉費以上、一般会計補正予算については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
次に、議案第３号 平成25年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）
以上、特別会計補正予算については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
以上、文教福祉常任委員会に付託されました案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。
報告を終わります。
〇道下政博議長

酒井義光産業建設常任委員長。

〔酒井義光産業建設常任委員長登壇〕- 6 -〇酒井義光産業建設常任委員長

産業建設常任委員会に付託されました案件について、産業建設部長、環境水道部長および関係課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果についてご報告いたします。
議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳出
第４款

衛生費

第２項 環境衛生費

第６款

農林水産業費第１項 農業費

第７款

商工費

第２項 交通政策費

第８款

土木費

第２項 道路橋梁費第４項 都市計画費

以上、一般会計補正予算については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
次に、議案第４号

平成25年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。
以上、産業建設常任委員会に付託されました案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。
報告を終わります。
〇道下政博議長

これをもって委員長報告を終わります。

＜委員長報告に対する質疑＞〇道下政博議長

これより委員長報告に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。……ありませんので、質疑を終結いたします。
＜討○道下政博議長論＞
これより討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○道下政博議長

討論がありますので、これより発言を許します。

なお、発言時間について申し上げます。
本日の討論時間は、一人15分以内といたします。
９番 塩谷道子議員。
〔９番○９番塩谷道子議員

塩谷道子議員登壇〕

私は、議案第２号

一般会計補正予算中、第８款土木費第２項道路橋梁費のうちの庄能瀬線道路改良事業費について反対いたします。
ちょっと唐突かもしれませんが、私は数日前からフクロウに出会っています。最初に出会ったのは、私の後ろにあります旧津幡小学校の大きな木でした。それにとまって、ホッホー、ホーホーっていうふうに鳴きます。私もこたえますと、あの大きな羽を広げました。私が手を広げたぐらいの大きさに見えました。で、向こうのほうに飛んでったんですが、その後、きょう、けさ私は用事がありまして、津幡町内を４時ごろからちょっと回りました。そしたら、まだ私が出発す- 7 -る前に、清水八幡さんの森からフクロウの声がしました。そして、向議員の後ろにある山からまた声がしました。そして最終的には、浅田、浅谷ですね、浅谷に入るずっと道があるんですけど、そこの森で鳴きました。３回、私はきょうフクロウを聞きました。私は庄能瀬線にずっと反対していまして、以前にフクロウのことを申し上げたことがありました。しばらくフクロウは来てなかったんですけれども、きょうの朝、こういうふうにして私に何度も声をかけたっていうのは、これはこのことやったんやなって、すごく私はもう何か心が躍りました。というか、私やっぱりそれをちゃんと代弁しないかんのやって、そういう使命があるんやっていうふうに感じた次第です。
私は前からほんの短時間の利便性のために庄能瀬線をつくって森を壊していくことには反対ですということを申し上げてました。もちろんこういう不必要、不急不要の事業に税金を使うことには反対ですということで反対していたわけです。
今回の道路改良事業についてなんですが、郵便局から河北縦断道への取りつけ道路をつくるわ
けで、すでに25パーセントほどは実際に道路が改良されており、あと残りの部分についても道路をつくるということになります。町の説明では、谷内から英田小へ続く道路があり、この道路から河北縦断道路にも入れるわけですけれども、今後この道路ができたときに交通量がふえることを考えると、子どもたちの通学の安全、地元の方の安全を考えると、今の計画中の道路を完成させることが必要だと考えているということでしたので、それはそれでもっともな理由があるなと思いました。それで大変賛成すべきか反対すべきかということを、私も本当に悩みました。しかし、今回は取りつけまでの、取りつけ口までの道路ですが、今後それがさらに庄能瀬線として延長されないという保証はありませんし、そうなったときに私はやっぱりそれを認めるわけにはいかないので、この今回の道路改良事業費の補正予算にも反対をいたします。
これで、私の反対討論を終わります。
〇道下政博議長＜採ほかにありませんか。……ありませんので、討論を終結いたします。

〇道下政博議長

決＞
これより議案採決に入ります。

議案第２号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
委員長の報告は、原案可決とされております。
お諮りいたします。
委員長の報告どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立者14人 不起立者１人〕〇道下政博議長

起立多数であります。

よって、議案第２号は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号および議案第４号を一括して採決いたします。
委員長の報告は、いずれも原案可決とされております。
お諮りいたします。
委員長の報告どおり決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 8 -

〇道下政博議長

異議なしと認めます。

よって、議案第３号および議案第４号は、いずれも原案のとおり可決されました。
＜閉議・散会＞〇道下政博議長

以上をもって、本２月会議に付議されました案件の審議は、すべて終了いたしました。
よって、平成26年津幡町議会２月会議を散会いたします。
午後３時22分- 9 -

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 道下政博

署名議員 谷口正一

署名議員 山﨑太市- 10 -

参考資料

１．委員会審査結果表·························································· １

平成26年津幡町議会２月会議
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会
議案番号

件

名

議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）

議決の結果
原案可決

第１表 歳入歳出予算補正中
歳

入全部

第２表 地方債補正

平成26年津幡町議会２月会議
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会
議案番号

件

名

議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）

議決の結果
原案可決第１表 歳入歳出予算補正中
歳

出
第３款

民生費

第１項 社会福祉費

議案第３号 平成25年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）〃

平成26年津幡町議会２月会議
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会
議案番号件

名議案第２号 平成25年度津幡町一般会計補正予算（第８号）

議決の結果
原案可決

第１表 歳入歳出予算補正中
歳

出
第４款

衛生費

第２項

環境衛生費

第６款

農林水産業費 第１項

農業費

第７款

商工費

第２項

交通政策費

第８款

土木費

第２項

道路橋梁費

第４項

都市計画費

議案第４号 平成25年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）- 1 -〃