平成 22 年第１回定例会

津幡町議会会議録

平成22年３月３日開会
平成22年３月11日閉会

津幡町議会

津幡町告示第８号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２２年第１回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２２年２月２２日

石川県津幡町長

１

招集期日

平成２２年３月３日

２場

津幡町議会議場

所

1

村

隆

一

平成 22 年３月３日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口

正

一

副議長

南

田

孝

是

1

番

中

村

一

子

2

番

森

山

時

夫

3

番

角 井 外喜雄

4番

酒 井 義 光

5

番

塩

谷

道

子

6

番

前

7

番

多

賀

吉

一

8

番

向

9

番

道

下

政

博

10

番

鈴

13

番

山

﨑

太

市

14

番

洲

15

番

長谷川

恵

子

16

番

河 上 孝 夫

17

番

谷

紀

義

18

番

中

田

健

二

隆

一

副

長

矢

田

征

夫

守

総 務 課 長

長

和

義

下

田

幸

子

正

則

木

準

一

崎

正

昭

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町長

村

総 務 部 長坂本

企画財政課長岡本昌

広監 理 課 長

酒

井

菊

次

税 務 課 長

河

上

孝

光

町民福祉部長焼田新

一

町民児童課長瀧川

嘉孝

保険年金課長板坂

健康福祉課長東本栄

三

環境安全課長坂

倉秀夫

産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝田和男

都市建設課長川

村

一

上下水道部長林敏

則料 金 課 長北野

力

上下水道課長

岡

一

博

会計管理者

兼 保 純 一会 計 課 長大 田新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高

森

良

昭

消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早

川

尚

之

教 育 部 長

藤

本

英

幸

学校教育課長宮川

真

一

生涯教育課長太田和夫

河北中央病院事務長

村

田

善

紀

河北中央病院事務課長

橋

屋

俊

一

善

町

田

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹本信幸

議会事務局次長竹田

総務課長補佐田

中健

一

企画財政課長補佐

納口

企画財政課長補佐

山

嶋

克

幸

3

学
達

也

○議事日程（第1号）
平成22年３月３日（水）午前10時開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸般の報告

日程第４

議案等一括上程（議案第１号～議案第38号、承認第１号～承認第２号）（質疑・委員会付託）
議案第１号

平成22年度津幡町一般会計予算

議案第２号

平成22年度津幡町国民健康保険特別会計予算

議案第３号

平成22年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計予算

議案第４号

平成22年度津幡町老人保健特別会計予算

議案第５号

平成22年度津幡町後期高齢者医療特別会計予算

議案第６号

平成22年度津幡町介護保険特別会計予算

議案第７号

平成22年度津幡町簡易水道事業特別会計予算

議案第８号

平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計予算

議案第９号

平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計予算

議案第10号 平成22年度津幡町バス事業特別会計予算
議案第11号 平成22年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計予算
議案第12号 平成22年度津幡町河合谷財産区特別会計予算
議案第13号 平成22年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計予算
議案第14号 平成22年度津幡町水道事業会計予算
議案第15号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
議案第16号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第17号

平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算（第２号）

議案第18号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
議案第19号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第20号 平成21年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
議案第21号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
議案第22号 平成21年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第２号）
議案第23号

平成21年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第３号）

議案第24号

津幡町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について

議案第25号

津幡町企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化のための固定資産税の課税免除に関する条例について

議案第26号

津幡町企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第10条第１項の規定に基づく準則を定める条例に4

ついて
議案第27号 津幡町手数料徴収条例の一部を改正する条例について
議案第28号 津幡町印鑑条例の一部を改正する条例について
議案第29号 津幡町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
議案第30号

津幡町営バスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について議案第31号 津幡町総合交流型宿泊研修施設管理運営基金条例について
議案第32号 津幡町農林水産物加工販売施設条例について
議案第33号 津幡町地域公園条例について
議案第34号 津幡町水道使用条例の一部を改正する条例について
議案第35号

津幡町公共下水道条例及び津幡町農業集落排水施設条例の一部を改正する条例について

議案第36号

津幡町水洗便所等改造資金融資のあっせん及び助成金交付に関する条例の一部を改正する条例について

議案第37号 財産の取得について（小・中学校パソコン・サーバー）議案第38号 石川中央広域市町村圏協議会の廃止について
承認第１号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第
６号））

承認第２号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第
７号））

日程第５

町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり5

をいたします。

午前10時00分＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成22の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第１回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してあります。

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり次に、町長から地方自治法第180条第２項のます。
よって、会議の定足数に達しておりますので、規定による報告第１号 専決処分の報告について（「請これより本日の会議を開きます。

負契約の締結について」の議決の一部変更について）＜議事日程の報告＞〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、おの報告がありましたので、お手元に配付してお手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

きましたのでご了承願います。
次に、本日までに受理した請願第１号から請＜会議録署名議員の指名＞願第10号までは、会議規則第91条および第92条〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付議員の指名を行います。

託しましたので報告します。

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会

次に、監査委員から地方自治法第235条の２

議規則第120条の規定により、議長において５第３項の規定による平成21年11月分、平成21年

番 塩谷道子議員、６番 前田幸子議員を指名

12月分および平成22年１月分に関する例月出納いたします。

検査、地方自治法第199条第９項の規定による
平成21年度定期監査としての財務事務監査、財＜会期の決定＞産の管理状況等監査の結果報告がありました。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定

写しをお手元に配付しておきましたのでご了
承願います。

を議題といたします。

次に、12月定例議会で可決された「平成22年

お諮りいたします。

度予算の年内編成を求める意見書」、「「地方本定例会の会期は、本日から３月11日までの９日間といたしたいと思います。

の声を直接国政に伝える」請願権の保障を求め

これにご異議ありませんか。

る意見書」、「地方の社会資本整備促進を求め〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

る意見書」、「高速道路原則無料化の撤回を求〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

める意見書」、「食料供給力の向上と農林水産

よって、会期は本日から３月11日までの９日業の振興・発展のための対策を求める意見書」、「農山村の多面的機能を維持する施策の推進を間と決定いたしました。

求める意見書」、「非核三原則の法制化を求め＜会議時間の延長＞る意見書」、「地域間格差を拡大する「地方移〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日譲」に反対し、直轄継続と事業促進を求める意の会議時間の延長をしておきます。

見書」、「「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書」、「エコ＜諸般の報告＞ポイント制度及びエコカー補助金の継続実施を〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告求める意見書」、「さらなる緊急雇用対策の実6施を求める意見書」および「子どもたちの生命

2,941万9,000円、２事業会計で21億1,939万を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチ

7,000円の合計225億4,381万6,000円といたしま

ンへの公費助成、定期接種化を求める意見書」

した。
一般会計における重点事業は、津幡小学校改につきましては、関係機関へ送付いたしました

築事業、まちづくり交付金を充当する地域交流のでご了承願います。

センター建設事業や津幡小学校区放課後児童健以上をもって、諸般の報告を終わります。

全育成施設建設事業、さらに北部公園整備事業＜議案等上程＞や準用河川舟橋川改修事業などで、その他計画〇議長【谷口正一君】 日程第４ 議案等上程決定済み事業や継続事業のうち、安全で安心なの件を議題とし、議案第１号から議案第38号ま

住みよいまちづくりのため緊急度の高いものをでならびに承認第１号および承認第２号を一括中心に計上をいたしております。
ソフト事業でも継続事業を基本に計上してお上程いたします。
これより町長に提案理由の説明を求めます。

りますが、新たな事業として、国の制度による村 町長。

子ども手当給付事業のほか、高齢者運転免許証〔町長 村 隆一君 登壇〕

自主返納推進事業や障害者外出支援充実経費、〇町長【村 隆一君】 本日ここに、平成22年

国勢調査費など、当初予算に計上しなければ執第１回津幡町議会定例会を招集をいたしました

行に支障があるものについて計上しております。

ところ、議員各位におかれましては、何かとご

また、暮らしの安心や地方の底力の発揮のた多用の中ご出席を賜り、まことにありがとうごめ、町独自の緊急経済対策として、平成20年度

ざいます。

に創設した緊急経営安定支援利子補給金を新年

国では、昨年の衆議院議員総選挙において政度も計上したほか、文化会館の開館５周年記念

権交代が行われ、国政の大きな転換がありまし

事業や人材育成基金の活用による中学生海外派

た。新政権による2010年度当初予算案は、コン遣交流事業なども計上しておりますが、いずれクリートから人へという理念のもと、子育て、も年度当初に予算措置し、早々に着手しなけれ

雇用、医療、環境などに予算を重点配分しながばならない事業であります。

ら国民生活を守るための景気対策に万全を期し、さて、本議会にご提案申し上げた議案の概要について順を追って説明をいたします。

経済情勢の変化に臨機に対応できるように配慮

議案第１号 平成22年度津幡町一般会計予算したとされております。

について。

地方においても長引く経済の低迷や国政の転換などに対応しつつ、新たな心構えで地方自治

歳入歳出の本予算の総額は、前年度と比較しの充実と発展に努めなければならない状況となて2.5パーセント増となる128億9,500万円となっております。

っております。

平成22年度津幡町の当初予算編成に当たって主な増額要因は、子ども手当の創設や津幡小は、町長選挙の関係から骨格予算とすべきとこ

学校改築事業の増額、地域交流センターと津幡ろ、現下の緊急課題である経済対策を踏まえ、小学校区放課後児童健全育成施設の建設費計上

継続事業や計画決定済みの事業に経常経費を加などによるものであります。

えた準通年型予算として編成をいたしました。

まず、主な歳入について説明をいたします。

平成22年度の当初予算額は、一般会計で128

１款町税では、景気動向を勘案し、個人、法

億9,500万円、11の特別会計を合わせて75億人の両町民税の落ち込みが予想されることから、

7

町税全体で前年度当初予算に比べ5.6パーセンや河北潟干拓地道路建設事業貸付金の元利収入

ト減の35億2,813万3,000円を計上。

などであります。

２款地方譲与税では、地方道路譲与税の暫定

21款町債は、17億3,850万円を計上。主なも分が基本的に一本化された地方揮発油譲与税でのは、土木債１億1,160万円、教育債10億2,200

23.1パーセント増の3,200万円、自動車重量譲万円、臨時財政対策債６億円などであります。

与税は平成21年から23年度まで環境負荷の少な

次に、歳出について説明をいたします。

い自動車重量税の税率引き下げと地方への譲与

１款議会費１億3,364万2,000円は、議員報酬、

割合引き上げを総合的に考慮し、2.8パーセン

議会だより発刊費のほか、大河ドラマ誘致推進

ト減の１億500万円を計上。

特別委員会を含む委員会費などであります。
２款総務費は10億6,350万円で、その主なも

６款地方消費税交付金では、前年度同額の２のとして、特別職および一般職の給与費などの億7,000万円を計上。
８款自動車取得税交付金では、自動車重量譲

一般管理費４億7,624万1,000円、広報つばた発与税と同様の理由で、18.2 パーセント減の刊費、ケーブルテレビ番組制作費などの広報費4,500万円を計上。

1,958万9,000円、庁舎・機械車両等管理費、地９款地方特例交付金は、児童手当制度の18年

籍調査事業費などの財産管理費5,645万1,000円、度および19年度の制度拡充分相当に、新たに子地域情報化推進事業費やケーブルテレビ事業特

ども手当特例交付金の額を加え、さらに自動車

別会計繰出金などの企画費3,275万3,000円、基取得税軽減に伴う減収分の一部を加えた7,120

幹業務システム管理費などの電算費１億1,375万円を計上。

万9,000円、町税の賦課および徴収費である徴税費１億4,614万9,000円、そのほか戸籍住民登10款地方交付税は、地方財政計画を勘案し録費7,222万3,000円、参議院議員通常選挙およ9.3パーセント増の37億7,000万円を計上。
12款分担金及び負担金は、４億1,138万7,000

び町長選挙などの選挙費3,131万6,000円、国勢円を計上。これは保育園保育料、農林水産業分調査などの統計調査費2,243万6,000円を計上し担金などであります。

ております。

13款使用料及び手数料は、7,463万9,000円を３款民生費は31億7,832万4,000円で、その主計上。これは幼稚園保育料、公営住宅使用料、なものは民生児童委員活動費や社会福祉協議会

文化会館使用料、戸籍住民登録手数料などであ

活動費などの社会福祉総務費9,674万9,000円、ります。

障害者自立支援給付費などの障害福祉費３億14款国庫支出金、15款県支出金あわせて19億6,365万2,000円、老人保護措置事業費など、老8,273万9,000円は、子ども手当や小学校建設事

人福祉費に7,927万7,000円、国民健康保険基盤業、障害者自立支援給付事業など、各種事業に安定繰出金などの国民健康保険費が１億2,750

対する国・県からの負担金、補助金、委託金で万円、介護保険特別会計繰出金などの介護保険あります。

費３億2,665万9,000円、平成22年度からの新規

18款繰入金は、５億8,260万8,000円を計上。

事業である子ども手当費、民間保育園運営負担

主なものは、財政調整基金繰入金５億3,100万

金を含めた児童保育運営費や放課後児童健全育

円、地域づくり推進事業基金繰入金2,142万

成事業費、児童センター費などの児童福祉費212,000円などであります。

億6,421万5,000円であります。

20款諸収入は、２億2,459万9,000円を計上。

４款衛生費は14億8,959万8,000円で、そのう主なものは、延払機械設備貸与事業資金貸付金

ち保健衛生費８億6,896万2,000円の主なものは

8

1,495万1,000円であります。

乳幼児から高齢者までの健康づくり推進事業費
や感染症予防費のほか、子ども医療給付費や老９款消防費３億8,823万2,000円は、２市２町

人保健医療費、さらに後期高齢者医療費や河北による消防通信指令事務共同運用負担金や耐震

中央病院事業運営費であります。

性防火水槽設置費、消火栓負担金、消防団費、
常備消防費などが主なものであり、町民の生命、

清掃費６億2,063万6,000円の主なものは、塵財産を守るためのものであります。

芥 処 理 費 ５ 億 8,533 万 2,000 円 、 し 尿 処 理 費10款教育費27億2,945万7,000円は、教育環境

2,751万4,000円など、河北郡市広域事務組合負全般の整備および管理運営を図るためのもので担金が主なものであります。

あります。

５款労働費2,266万4,000円は、指定管理者によるサンライフ津幡管理費762万4,000円、シル

教育総務費１億3,772万3,000円は、新たに英バー人材センター運営費1,171万8,000円などで語活動補助員を配置する語学指導事業費や生きあります。

る力を育む教育活動推進事業費のほか、教育センター運営費などを計上しております。

６款農林水産業費４億1,568万3,000円の主なものは、農業費で農業委員会費3,162万7,000円、小学校費は、17億2,445万1,000円で、平成22

農業振興費7,514万4,000円、県営土地改良事業

年度末の完成を予定しております津幡小学校改負担金や土地改良施設維持管理適正化事業、河築事業の小学校建設費14億4,995万9,000円のほ

北潟干拓地幹線道路等造成事業負担金などを含

か、９小学校の学校管理費が２億998万7,000円、めた農地費8,347万2,000円、倶利伽羅塾管理費

教育振興費6,450万5,000円で、情報教育推進事などの山村振興等農林漁業特別対策事業費

業費、特別支援学級費、就学奨励費などを計上

4,583万9,000円、農業集落排水事業特別会計繰

しております。
中学校費は、学校管理費9,156万9,000円、情出金１億1,930万円などであります。

報教育推進事業費や放課後課外活動推進費など

林業費は、森林整備地域活動支援事業費や森の教育振興費4,704万5,000円であります。

林保全対策造林事業費などで3,403万7,000円で幼稚園費は、6,002万7,000円で、つばた幼稚あります。

園の管理運営と私立幼稚園運営助成費などであ７款商工費２億1,711万円の主なものは、商ります。

工会育成費、延払機械設備貸与事業資金貸付金などの商工振興費１億5,000万2,000円、観光宣

社会教育費５億6,956万9,000円は、各種生涯伝推進費などの観光費736万9,000円、本津幡駅

学習活動費、公民館管理費、図書館費、中学生乗車券発売等管理費やバス対策費などの交通政

海外派遣交流事業を含む青少年対策費、埋蔵文策費4,176万5,000円であります。

化財調査費、文化会館費などのほか、新規事業

８款土木費10億2,153万4,000円の主なものは、として、地域交流センター建設費などを計上しております。

道路維持費3,063万8,000円、道路新設改良費
5,546万6,000円、除雪対策費5,205万1,000円、保健体育費9,907万3,000円は、生涯スポーツ

まちづくり交付金による準用河川舟橋川改修事推進事業費ほか各種大会開催費、津幡運動公園

業費などの河川改修費4,088万6,000円、まちづ

ほか体育施設管理費などであります。

くり交付金による北部公園事業費などの公園事

11款災害復旧費128万1,000円は、公共土木施業費１億4,280万3,000円、公共下水道事業特別設の災害に町が単独で行う応急復旧費が主なも会計繰出金６億1,260万円、町営住宅の管理費のであります。
12款公債費22億3,197万5,000円は、長期借入や合併処理浄化槽整備事業費などの住宅費9会計予算について。

金元金償還19億2,446万8,000円、同利子償還３億677万1,000円などで、平成22年度末における本予算は、前年度当初比3.0パーセント増の町債残高は前年度末よりも約１億8,600万円減

21億6,444万1,000円を計上し、高齢社会の進展となる183億円余りとなる見込みであります。

により増加が見込まれる要支援・要介護者に対第２表債務負担行為は、固定資産デジタルデする介護サービス給付者の給付等を行うものであります。

ータ整備費ほか２件について、事業の期間およ議案第７号 平成22年度津幡町簡易水道事業

び限度額をそれぞれ定めるものであります。

特別会計予算について。

第３表地方債は、道路整備事業ほか６件につ本予算は、565万4,000円で、上河合地区ほか

いて、限度額および借入条件をそれぞれ定める

２地区の簡易水道を管理運営するものでありまものであります。

す。

議案第２号 平成22年度津幡町国民健康保険

議案第８号 平成22年度津幡町公共下水道事

特別会計予算について。

業特別会計予算について。

本予算は、被保険者数の増加および１人当た

本予算は、前年度当初比５億8,577万8,000円、り医療費の増加が見込まれるため、前年度当初
比8.7パーセント増の29億7,372万4,000円を計

25.2パーセント減となる総額17億4,225万6,000

上するものであります。

円をもって、浄化センターなどの汚水施設管理や汚水管渠整備を行い、公共下水道事業の普及

議案第３号 平成22年度津幡町国民健康保険に努めるものであります。

直営診療所事業特別会計予算について。
本予算は、648万円をもって河合谷診療所を

第２表地方債は、公共下水道事業ほか２件に運営し、地区住民の健康と適正医療を保持する

ついて、限度額および借入条件をそれぞれ定めものであります。

るものであります。
議案第９号 平成22年度津幡町農業集落排水議案第４号 平成22年度津幡町老人保健特別事業特別会計予算について。

会計予算について。
本予算は、後期高齢者医療制度創設以前の医本予算は、前年度当初比3,212万1,000円、療給付に対する経過措置対応として、予算計上

19.5パーセント増となる総額１億9,695万7,000

しているもので、平成21年度に医療給付費の不円を計上し、富田地区処理場の機能強化対策事

正請求分に対し医療機関から返納金が生じたこ業を行うとともに、富田処理場ほか９処理場のとに伴う支払基金、国・県への返還金が発生し管理運営を行うものであります。

たことにより、前年度当初比147.6パーセント

第２表地方債は、農業集落排水事業ほか１件増の総額2,002万3,000円を計上するものでありについて、限度額および借入条件を定めるものます。

であります。
議案第10号 平成22年度津幡町バス事業特別議案第５号 平成22年度津幡町後期高齢者医

会計予算について。

療特別会計予算について。
本予算は、前年度当初比10.6パーセント増の

本予算は、7,412万6,000円をもって、町営バ

２億8,741万1,000円を計上。後期高齢者医療制

スを福祉バス、スクールバスとあわせて運行し、度の事業・財政運営の安定化を図るため、保険

通院、通学、買物等の利便を図り、町民サービ

料および共通運営経費負担金等を石川県後期高スに努めるものであります。
議案第11号 平成22年度津幡町ケーブルテレ

齢者医療広域連合へ納付するものであります。

ビ事業特別会計予算について。

議案第６号 平成22年度津幡町介護保険特別10本予算は、平成17年８月より供用を開始して

１款町税3,760万円の補正は、特別土地保有

いる、津幡町第２期地域ケーブルテレビの運営

税の滞納繰越分で増額となったものであります。

を、前年度当初比0.1パーセント減となる5,799

14款国庫支出金３億3,796万3,000円の補正は、

万7,000円をもって行い、情報通信格差の是正

地域活性化・公共投資臨時交付金や学校耐震化と地域情報化を推進するものであります。

大規模改修事業、学校建設事業などの教育費補議案第12号 平成22年度津幡町河合谷財産区

助金、民生費負担金、子ども手当準備事業等の特別会計予算について。

民生費補助金などの増額および土木施設災害復

本予算は、35万円をもって河合谷財産区の植旧事業や衛生費補助金等の減額によるものであ

林地の管理を行うものであります。

ります。

議案第13号 平成22年度津幡町国民健康保険

18款繰入金、減額１億4,153万8,000円の主な直営河北中央病院事業会計予算について。

補正は、財源調整のための財政調整基金繰入金

本予算は、収益的収支で10億8,787万6,000円、資本的支出で9,350万円を予定し、地域医療にの減額であります。
20款諸収入1,979万2,000円の補正の主なもの

貢献しようとするものであります。

は、特別土地保有税に係る延滞金の増額および議案第14号 平成22年度津幡町水道事業会計

河北潟干拓土地改良区総代選挙費の確定による予算について。

減額などであります。

本予算は、収益的支出で７億5,325万7,000円、21款町債、減額２億3,010万円の補正は、小資本的支出で１億8,476万4,000円を予定し、１

学校改築事業や小学校耐震化・大規模改修事業、

日平均9,968立方メートルを給水し、町民の生まちづくり交付金による河川改修事業など、各

活用水確保に努めるものであります。

種事業費の確定に伴う調整によるものでありま

主要な建設改良事業費としては、第５水源にす。

おいてストレーナー破損のため砂を吸い上げ、続いて、歳出の主なものを説明をいたします。

所要水量が確保できない状況を解消するため、

２款総務費１億1,208万円の補正は、地域活水源開発事業として、同所において新たに水源性化・公共投資臨時交付金による地域づくり推井戸を整備するものであります。

進事業基金積立金の増額および各種事業の増減

また、水源開発事業について、企業債の限度調整によるものであります。

額および借入条件を定めるものであります。

３款民生費2,766万3,000円の補正は、国民健議案第15号 平成21年度津幡町一般会計補正

康保険特別会計繰出金や心身障害者医療費助成

予算（第８号）について。

事業費等の増額および保育運営費等の減額によ

本補正は、基金一括管理運用益の配分額が当る各種事業の増減調整によるものであります。

初見込みよりも減額となったこと、国の一次補

４款衛生費、減額2,228万2,000円の補正は、正予算による地域活性化・公共投資臨時交付金

新型インフルエンザ予防接種助成費などの減額の確定に伴い、後年度の津幡小学校改築事業資のほか、後期高齢者保険事業費の増額など、各金として基金積み立てを行い、さらに年度末を種事業の増減調整であります。

控えて各種事業の増減調整を行うものであり、

６款農林水産業費1,044万7,000円の補正は、歳入・歳出それぞれ5,459万9,000円を増額し、県営土地改良事業負担金や中山間地域総合整備

予算総額を139億3,543万円とするものでありま

事業の増額および農業集落排水事業特別会計繰

す。

出金等の減額など、各種事業の増減調整であり

まず、歳入の主なものを説明いたします。

ます。

11

７款商工費1,165万7,000円の補正は、緊急経

本補正は、歳入歳出それぞれ４万8,000円を営安定支援利子補給金などの増額および高松津

増額するもので、各歳入歳出の増減調整を図る

幡路線バス廃止による補助金減などが主なものものであります。

であります。

議案第20号 平成21年度津幡町公共下水道事

10款教育費、減額5,608万2,000円の補正は、

業特別会計補正予算（第３号）について。

津幡小学校改築事業費や中条小学校耐震改修・

本補正は、歳入歳出それぞれ1,383万3,000円

大規模改造事業費および文化会館管理費の減額を減額するもので、各種事業および財源の調整のほか、各種事業費の増減調整であります。

によるものであります。

11款災害復旧費、減額1,034万8,000円の補正

第２表債務負担行為補正は、浄化センター整は、公共土木施設災害復旧事業費の確定による備費について、その限度額を変更するものであ減額であります。

ります。

12款公債費、減額1,602万9,000円の補正は、

第３表地方債補正は、公共下水道事業債につ長期借入金利子償還額等の減額であります。

いて、限度額を変更するものであります。

第２表繰越明許費は、庁舎施設改修事業ほか

議案第21号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について。

25事業合計９億4,807万5,000円について、年度
内の完成が見込めないため、翌年度へ繰り越す

本補正は、歳入歳出それぞれ528万3,000円を減額するもので、各種事業および財源の調整がものであります。
第３表地方債補正は、県営土地改良事業ほか

主なものであります。

５事業について限度額をそれぞれ変更し、総額議案第22号 平成21年度津幡町バス事業特別２億3,010万円を減額するものであります。

会計補正予算（第２号）について。

議案第16号 平成21年度津幡町国民健康保険

本補正は、歳入歳出それぞれ719万8,000円を特別会計補正予算（第３号）について。

減額するもので、各種事業および財源の調整が本補正は、歳入歳出それぞれ37万1,000円を主なものであります。

増額するもので、各歳入歳出の増減調整を図る

第２表地方債補正は、町営バス購入費についものであります。

て、限度額を変更するものであります。

議案第17号 平成21年度津幡町国民健康保険議案第23号 平成21年度津幡町国民健康保険

直営診療所事業特別会計補正予算（第２号）に直営河北中央病院事業会計補正予算（第３号）

ついて。

について。

本補正は、歳入歳出それぞれ94万3,000円を本補正は、建設改良費の調整による資本的収減額するもので、各歳入歳出の増減調整を図る

支の減額を行うものであります。

ものであります。

議案第24号 津幡町職員の特殊勤務手当に関議案第18号 平成21年度津幡町後期高齢者医する条例の一部を改正する条例について。

療特別会計補正予算（第３号）について。

本案は、特殊勤務手当のうち、変則勤務手当

本補正は、歳入歳出それぞれ1,458万5,000円

を削り、改正に伴い津幡町職員の育児休業等にを増額するもので、保険料収入見込み増に伴う関する条例中の関連する条項を改めるものであ

石川県後期高齢者医療広域連合への保険料納付

ります。

金等の増額によるものであります。

議案第25号 津幡町企業立地の促進等による議案第19号 平成21年度津幡町介護保険特別地域における産業集積の形成及び活性化のため会計補正予算（第４号）について。

の固定資産税の課税免除に関する条例について。

12

理するものであります。

本案は、企業立地の促進等による地域におけ

議案第31号 津幡町総合交流型宿泊研修施設

る産業集積の形成及び活性化に関する法律の施管理運営基金条例について。

行を受けて、企業立地の促進に向けた緩和策等
を条例により実施することが可能となったため、本案は、津幡町総合交流型宿泊研修施設（倶対象となる施設に課する固定資産税を３か年度

利伽羅塾）の改修および修繕等の財源ならびにの課税免除とする条例を定めるものであります。

備品の修繕、更新および新規購入の財源の管理、

議案第26号 津幡町企業立地の促進等による執行をするために基金を設置するものであります。

地域における産業集積の形成及び活性化に関す

議案第32号 津幡町農林水産物加工販売施設

る法律第10条第１項の規定に基づく準則を定め

条例について。

る条例について。
本案は、企業立地の促進等による地域におけ本案は、地域資源を活用した農林水産物の提る産業集積の形成及び活性化に関する法律第10供による住民と都市との交流による地域の活性条第１項の規定により、建設用地内の緑地帯等化を図るため、津幡町農林水産物加工販売施設の比率規制緩和を図るものであります。

を設置するものであります。
議案第33号 津幡町地域公園条例について。

議案第27号 津幡町手数料徴収条例の一部を

本案は、都市公園、農村公園、墓地公園、歴改正する条例について。
本案は、65歳以上の運転免許証を自主返納し

史公園を除く町の公園、広場および緑地等の設た者について、運転免許証にかわる身分証とし置および管理に関し、必要な事項を定めるものて、写真付き住民基本台帳カードの交付の際のであります。
議案第34号 津幡町水道使用条例の一部を改

手数料を減免する規定を規則で定めるよう改正するとともに、条項を整理するものであります。

正する条例について。
本案は、給水装置の所有権について、町の所

議案第28号 津幡町印鑑条例の一部を改正す

有を公道に属する部分としていたものを、配水る条例について。
本案は、婚姻等による氏名修正および後見の管の取付口からメーターまでの給水装置に改正開始による印鑑登録抹消ならびに代理人からのするとともに、字句および条項を整理するもの

廃止の届出等、本人申請以外による印鑑登録抹であります。

消の場合に、印鑑登録を抹消したことを本人に議案第35号 津幡町公共下水道条例及び津幡通知する条項を加えるとともに、字句および条町農業集落排水施設条例の一部を改正する条例

項を整理するものであります。

について。
本案は、公共下水道および農業集落排水施設

議案第29号 津幡町国民健康保険税条例の一の開始、中止、廃止の届け出により、使用料の部を改正する条例について。

算出方法を当該月の日割り計算としていたもの

本案は、津幡町国民健康保険税率の金額およを、津幡町水道使用条例にあわせ半月単位としび割合を改めるものであります。

て、算出することに改正するものであります。

議案第30号 津幡町営バスの設置及び管理に議案第36号 津幡町水洗便所等改造資金融資関する条例の一部を改正する条例について。

のあっせん及び助成金交付に関する条例の一部

本案は、65歳以上の運転免許証を自主返納しを改正する条例について。

た者について、自動車以外の移動手段として、
町営バス利用料金を減免する規定を規則で定め

本案は、合併浄化槽設置世帯が下水道に接続るよう改正するとともに、字句および条項を整することに対する助成金の特例を、平成24年度

13

明を終わります。

まで延長するものであります。
議案第37号 財産の取得について。
本案は、小中学校の校務用パソコン・サーバ＜議案に対する質疑＞ー一式について、7,087万5,000円で三谷産業株〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する式会社が指名競争入札で落札。現在、仮契約を質疑に入ります。

締結中でありますが、議会の議決に付すべき契質疑はありませんか。

約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条

ありませんので、質疑を終結いたします。

により、議会の承認をお願いするものでありま＜委員会付託＞す。

〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となって議案第38号 石川中央広域市町村圏協議会のおります議案第１号から議案第38号までならび

廃止について。
本案は、石川中央広域市町村圏協議会を、平に承認第１号および承認第２号は、お手元に配

成22年３月31日をもって廃止するものでありま付してあります議案審査付託表のとおり、それす。

ぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

承認第１号および承認第２号は、専決処分の＜町政一般質問＞報告であります。

〇議長【谷口正一君】 日程第５ これより一

承認第１号 専決第１号 平成21年度津幡町

般質問を行います。

一般会計補正予算（第６号）は、昨年末からのなお、本定例会の一般質問は、一問一答で行降雪による生活道路等を確保するための除雪経います。

費の不足分および降雪に備えるため、歳入歳出
それぞれ3,808万円を追加したものであります。

質問時間は、１人30分といたします。質問時

承認第２号 専決第３号 平成21年度津幡町

間内におさまるように的確な質問をお願いします。

一般会計補正予算（第７号）は、厳しい経済状
況や雇用失業情勢にかんがみ、国・県の対策に

また、発言は挙手をし、議席番号、名前を言呼応するとともに、町内の企業、事業者を対象って、議長の許可を得てから行ってください。

とした臨時的経済対策を昨年に引き続き緊急に

それでは、通告がありますので、これより順次発言を許します。

実施することとしたことにより、歳入歳出それ

９番 道下政博議員。

ぞれ１億22万9,000円を追加したものでありま〇９番【道下政博君】 ９番 道下政博でござ

す。

います。

承認第１号は平成22年１月７日に、承認第２３月の一般質問のトップバッターを務めさせ号は平成22年２月９日に、それぞれ地方自治法ていただきます。

第179条第１項の規定に基づき専決処分をいた

まず最初に、全国介護総点検による課題と今しましたので、同条第３項の規定により議会の後の取り組みを問うということで質問をさせて承認をお願いするものであります。

いただきます。

以上、本議会にご提案申し上げた全議案の概要をご説明申し上げたところでございますが、

昨年11月から公明党が全国で行った介護総点各常任委員会において関係部課長より詳細に説検で寄せられた約10万件の現場の声、アンケー

明いたさせますので、何とぞ原案のとおり決定

トサンプルを踏まえ、新介護ゴールドプラン検を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説

討委員会で検討し「新・介護公明ビジョン」が14

発表されました。そして、２月24日に首相官邸る考えを示した上で、「施設の不足に対応するで、公明党の山口代表は、介護総点検を踏まえ必要がある」と強調されました。また、家族介て取りまとめられた政策提言「新・介護ビジョ

護者の休息を保障するレスパイトケア事業に強ン」を鳩山首相に手渡しました。

い関心を示し、さらに介護従事者の処遇の改善

その提言では、特別養護老人ホームなど、介については「我々と方向性は一致している」と

護３施設の倍増などを提案いたしました。鳩山

し、優先的に取り組む考えを表明されたとのこ

首相は「「大いに政府として参考にする。具体とでした。

的な内容については早速、厚生労働省などに検提出されたアンケート調査は約10万件で、全討を促したい」と述べられた」との記事が新聞

国の公明議員が協力し集めたものであります。

に載っておりました。

このように、短時間でリアルタイムに地方の声

内容の一部を紹介しますと、を吸い上げて、さらに政策提言へと結びつける

１番目 介護施設の不足ことができる政党は、公明党以外にないのでは

２番目 住宅支援体制の不足ないかと自負いたしております。
それができる大きな理由の一つとして、公明

３番目 介護労働力の不足の３つの不足に対応する施策を盛り込んでいま党のネットワークのすばらしさだと思います。

す。

公明党の一番の特徴は、支援者と地方議員と国

具体的には、会議員との間に隔たりがないことであり、地方

１番目 団塊の世代が75歳以上となる2025年で解決できない問題は、国会議員に直接連絡をとり、気軽に情報交換ができ、さらに協力してまでに介護施設待機者を解消させる。
２番目には、在宅介護の支援を強化する。

問題の解決に取り組むことがごく自然に行われ３番目には、介護保険制度の利用者負担を見ることであります。問題によっては、国会質問に結びつけて、解決につなげていくことができ直す。
４番目には、介護従事者の処遇改善

るネットワークが身近にあることであり、また、

５番目には、ケア付き高齢者住宅の大幅な拡フットワークの軽さもその特徴の一つだと思います。そういう観点から見てみますと、ネット充
６番目には、介護事業の抜本的な運営の改善

ワーク政党公明党の存在意義は大変大きいと言７番目には、公費負担の大幅拡大

わざるを得ないと思います。

以上の７つの視点から、高齢者が住みなれた

昨年末の段階で全国公明党公認登録議員数は地域で、安心して老後を暮らせる社会を目指す

3,063名であり、各政党をしのいで全国一を誇ための12の提案と早急に実現すべき64の対策でる議員数の政党が公明党なのであります。全国構成されています。

に張りめぐらした公明チーム3000、このネット

鳩山首相との会談で山口代表は、特別養護老ワークを最大限に活用し、地方の問題や国の問

人ホームなど、介護３施設の倍増やグループホ

題解決提言につなげる活動に、さらに国民から、ームなどの３倍増を提案しました。さらに在宅

また町民から大きな期待の声を多くいただいて介護の支援強化について「24時間365日訪問介

おりますことを、少しだけつけ加えさせていた

護サービスの大幅な拡大を実現する。ただし、だきました。

介護保険料は上限を設けて、利用者負担の上昇

それでは、本題の質問に入ります。

を抑制すべき」と主張いたしました。

質問内容で大きな項目では９項目、小さい項目で16項目について、事前に通告をしてありま

鳩山首相は、厚労省に早急に提言を検討させ

15

す順に従って行いますのでよろしくお願いいた

いますが、現状は何日後から介護サービス

します。

を受けられているのでしょうか。町として、⑴ 介護保険事業計画の進捗状況の確認と推ケアマネジャーによる聞き取り調査による進の中から仮認定（要介護認定審査会の認定ができる① 特別養護老人ホームなど、介護施設のまで）でのサービス提供について、どのよ

待機者の実数把握は、きちんとされている

うに考えておられるのでしょうか。

のでしょうか。また、その待機者解消に向③ 介護保険適用までの事務が煩雑で時間けて、具体的な実効性のある実施計画が策がかかりすぎている現状があります。事務定されているのでしょうか。

を簡素化してスピーディーにし、すぐ使え② 特別養護老人ホームへの入所希望が多る制度に改善すべきであると思いますが、い現状ですが、なかでも利用料の負担が少実態と改善に向けた取り組みをお聞きしたない多床室（複数のベッドが入れられる部

いと思います。

屋）や老老介護や老障介護、障害者ですね、⑶ 介護サービスの充実の観点からに対応できる２床室の要望もあります。介⒜ 小規模多機能施設の設置促進

護施設の整備を行う上で、今後配慮すべき調査結果を述べさせていただきます。今

点であると思いますが、それについての見後充実していきたいサービスでは「小規模解と今後の取り組みを伺いたいと思います。

多機能型居宅介護」「認知対応型グループ③ 有料老人ホーム、ケアハウスなどの特ホーム」ともに４割を超え（複数回答のた

定施設の施設整備状況はともに、その施設

め）、介護老人福祉施設（特別養護老人ホを利用する利用者の経済的負担の実態把握ーム）も４割近くに迫りました。このほかと、その負担軽減策は考えられているので「短期入所生活介護、訪問介護に力を入れ

しょうか、お聞きしたいと思います。

ていきたい」と答えた自治体が多い結果となりました。

⑵ 要介護認定のあり方について

ここで質問ですが、調査結果を紹介します。全国市町村調査の要介護認定のあり方について、利用者から寄①

地域で暮らせる環境を拡大するた

せられた意見で多かったものは「「認定審査め、当町において小規模多機能施設のに時間がかかる」が６割を超え、「認定結果設置促進への取り組みについて、どうが低い」「認定審査員や訪問調査員の負担が考えておられるのでしょうか。また、大きい」が続いています」という結果でした。

今後必要なサービスについては、どの

その調査結果を踏まえて、ように考えているのでしょうか。

① 介護保険申請から認定までの期間が長②

いため、早急にサービスを利用したい方が365日24時間の在宅サービスが求められ大変困っている現状があります。当町におています。そのための拠点整備として、

いては、調査、認定までどれくらい時間が小規模多機能型施設等の整備が求めらかかっているのでしょうか。また、その時れていますが、現状と課題、町として間短縮のために、どのような手だてを講じの取り組みを伺いたいと思います。

地域密着型サービスを充実させ、⒝ 混合サービスについて、ているのでしょうか。
② 法の精神からいうと、申請申し込み時

当町においては、混合サービス（介護保点からサービスを受けられることになって険制度で行えるサービス以外の実費負担を16

伴うサービスの混合）については、どのよ整備が一番初めとなります。他市町においうに考えておられるのでしょうか。

ては、介護保険の中で住宅改修をサービス⑷ 認知症を予防し、また、介護予防で元気として行うのではなく、一般会計から高齢な高齢者となっていただくための施策で、現者住宅改修事業を行っているところがあり在実施されている予防策の現状と課題、今後ますが、手すりの設置からフロア（床）のの取り組みの考えを伺いたいと思います。

段差解消、浴室の改修、トイレ改修など、⑸ 介護保険事業外の高齢者のための福祉施

独自財源で対応する計画が当町ではありま策の推進の提案として、高齢者の方が常に携すでしょうかお伺いします。
⑻ 負担軽減について帯して持ち歩く「安心カード」を作成し、本人の氏名、住所、生年月日、血液型、親族の保険料、利用料などですが、連絡先、かかりつけ医、本人の持病・アレル⒜ 保険料の減免について

ギー、国民健康保険番号などを記入したもの介護保険に対する負担感が増している。

を携帯していただくようにすることを提案い

これ以上、上げないでほしいというのが国たします。

民、町民の声であります。特に、低所得層⑹ 介護家族や高齢者世帯等に対する相談体への配慮が求められると思いますが、介護制の設置や拡充から保険の減免について、どう考えているのでしょうか。

介護難民という言葉が生まれるほど、家族の介護をするために離職せざるを得なかった⒝ 利用料軽減へ公的支援の充実について家族などがおられます。独居高齢者、高齢者

認知症対応のグループホームなどでは、世帯などの介護弱者に対してのきめ細かい相

利用料の負担が重いとの声が強く出ていま

談体制が必要であります。子育てにはファミす。これら特定施設への公的支援の充実がリーサポートセンターがあり、さまざまな相求められていますが、入所者の実態と今後談、要望に対応できる整備が整ってきていまの取り組みについて伺いたいと思います。
⑼ その他

すが、高齢者に対しても同様に相談できるサポートセンターを設けてはどうかと思い、こ① 介護職は、重労働、低賃金のため「あれも提案をいたします。

まりやりたくない職場」という声が多くあ⑺ 在宅介護の環境整備りました。重労働という点では、配置基準⒜ 住環境の調査結果では、自宅で介護をの見直し（２対１）、夜勤体制の見直し受けている人のうち、「困っていること（３交代制など）、看護師や男性介護士のは」の質問に対し「介護する家族の身体的、拡充が求められています。現状と課題、今精神的、経済的な負担が大きい」が35.8パ

後の取り組みについてお聞きいたします。

ーセントと最も多く、「本人や家族のぐあ② 介護保険制度のキーパーソンは、ケア

いが悪くなったときに一時入所できる施設

マネジャーであります。処遇改善、人材育がない」が18.8パーセント、「利用料が高成、資質向上を図るとともに、もっと権限い」が18.6パーセントと続きました。「介を与えるべきであります。現状と課題、今護施設への入所待ち」は、11.2パーセント

後の取り組みをお聞きしたいと思います。

でした。以上の調査結果から、家族の負担

以上、介護の課題について、16点の質問につが多いことが35.8パーセントを示していま

いて、板坂保険年金課長より答弁をお願いいたす。その解消のためには、在宅介護の環境

します。

17

図っております。

〇議長【谷口正一君】 板坂保険年金課長。
○保険年金課長【板坂 要君】 道下議員の全

また、介護サービス利用の開始時期について

国介護総点検による課題と今後の取り組みを問ですが、認定審査会による認定は申請後になりうのご質問についてお答えいたします。

ますが、認定の効力は申請日にさかのぼります。
介護サービスの利用が必要急務の方は、申請最初に、介護保険事業計画の進捗状況の確認と同時に認定調査を実施しており、また、ケアと推進についてのご質問にお答えします。
津幡町における平成21年12月末の介護認定者

マネジャーと町との協議により、即日介護サーは1,083人ですが、そのうち特別養護老人ホービスを利用することもあり、これからも柔軟にムに入所している方は151人、老人保健施設は対応していきたいと考えております。
次に、事務の簡素化についてのご質問にお答

84人の方が入所しております。県内の特別養護えします。

老人ホームでの待機者は、県の調査では平成21
年４月末で130人おりますが、入所必要度の高

今ほどは申請から認定に至るまでの経緯につい要介護４、５の方は53人となっております。

いてお答えしましたが、これからも申請者の立国では、全国的な介護保険施設整備の遅れに場に立ち、より迅速で効率的な運用を図っていよる不慮の事故死再発を防止する等の観点から、 きたいと思っておりますが、法的な事務の簡素
平成23年度までに第５期介護保険事業計画の前化等については、県・国へ具申していきたいと倒しによる施設整備計画の推進を図ることとし考えております。
次に、介護サービスの充実についてのご質問ております。

にお答えします。

当町でも待機者の解消および介護サービス提供の充実を図るため、県および介護保険事業所

小規模多機能型居宅介護事業所の整備促進にと前倒しによる施設整備計画の協議を進めてい

ついてのご質問ですが、現在、町内に１か所のるところであります。また、その中で特別養護

小規模多機能型居宅介護事業所がありますが、老人ホームの多床室および２床室の整備やケア

在宅サービスの強化、推進を図る観点から、第ハウス等の特定施設についても、現在始まって５期介護保険事業計画の前倒し計画の中で施設いる第４期計画における特定施設整備計画とあ整備を検討しております。また、デイサービス

わせて、総合的に検討している段階でありますについても、現在定員30人と20人規模の２事業

ので、ご理解をお願いいたします。

所が平成22年度の開設に向けて準備を進めており、在宅サービス利用の充実が図られると考え

次に、要介護認定のあり方についてのご質問ております。

にお答えします。

次に、混合サービスについてですが、介護サ初めに、調査、認定までの期間についてのご質問ですが、介護サービスを利用するためには、 ービス利用に当たってはケアマネジャーが利用者の実情、実態に応じた必要サービスと限度額

要介護認定を受ける必要があります。認定は、申請をしてから主治医意見書の提出、認定調査、 を考慮し、サービス利用計画を立てております
認定審査会を経て決定されることになりますが、 が、それで不足と思われる方は実費でデイサービスを受けることも可能となっています。

おおよそ１か月ほどかかります。従来、主治医意見書の提出期限を２週間としていましたが、現在、介護サービスの限度額を超える実費の10日に短縮し、認定調査も介護サービスの必要

サービス利用者は、月平均要支援で４人、要介

度の高い方は優先度を高めるなど、実態に即し護では10人おります。現在、実費のサービス利た効率的で柔軟な対応により、利便性の向上を用費に対する町単独の助成事業は考えておりま18せんが、現状、実態については県・国へ報告しト、経済問題が16パーセント、地域とのトラブていきたいと考えております。

ル等の問題が９パーセントでした。地域包括支

次に、認知症を予防し、また介護予防で元気援センターでは、社会福祉協議会と連携し、地な高齢者になっていただくための施策について

域における支えあいマップづくりを進めながら、のご質問にお答えします。

地域と行政、専門職の連携による問題解決の仕組みづくりを目指しています。

平成14年度より認知症になるおそれのある方を対象にした生きがいデイサービスを週１回開

また、介護家族の精神的負担軽減を視野に入催し、平均10人の参加があり、認知症予防を目れ、研修会や交流会を実施しており、今年度、的とした教室もいきいきサロン等で随時開催し

かほく市、内灘町と共同し「若年性認知症の人ております。

と家族の会」の立ち上げの支援も行っています。

また、今年度、県のモデル委託事業として、今後もふえていくと思われる相談に、迅速に対認知症安心ネットワーク推進事業に取り組んで応できるよう努めてまいりたいと思います。
次に、在宅介護の環境整備についてのご質問います。その事業において、65歳以上の方が参にお答えします。

加しているグループ・団体等を対象に介護予防に関するアンケート調査を実施し、197団体の初めに、独自財源での住宅改修助成事業はでうち、88パーセントの団体から「活動には介護きないかというご質問ですが、介護保険での住予防効果がある」との回答がありました。今後

宅改修事業は、給付上限額が18万円ですが、平は、参加者自身がさらに予防効果があることの成20年度で78件、給付額約985万円、平成21年

自覚を評価できる仕組みづくりを検討していき

度１月末では63件、給付額約776万円となってたいと考えております。

おり、介護保険以外では、要介護認定を受けた

次に、介護保険事業外の高齢者のための福祉

非課税世帯および生活保護世帯を対象とした県施策の推進の提案についてのご質問にお答えし補助事業の自立支援型住宅リフォーム推進事業ます。

があります。助成限度額は100万円で、平成20

高齢者の方が常に携帯して持ち歩く「安心カ

年度で３件、給付額は約239万円、平成21年度ード」の作成についてのご質問ですが、本年度１月末で３件、給付額が約212万円となっておより始まった津幡町高齢者福祉計画第４期介護ります。この２つの制度をご利用になれば、限保険事業計画の中で、ＳＯＳ安心ネットワーク

度額等の制限はありますが、必要とされる住宅づくり事業において、認知症のある方が所持す

改修はほぼ可能と考えており、現制度を十分にるカードの作成を予定しておりますので、ご理ご活用いただきたいと思いますので、ご理解を解をお願いいたします。

お願いします。
次に、負担軽減についてのご質問にお答えし次に、介護家族や高齢者世帯等に対する相談ます。

体制の整備や拡充についてのご質問にお答えし初めに、保険料の減免についてですが、介護ます。
高齢者の総合相談窓口として、平成18年度に保険料は第３期介護保険事業計画では基準月額

地域包括支援センターが設置されました。平成

4,950円でしたが、今年度から始まった第４期

20年度は新規の相談が725件、延べ2,623件の相介護保険事業計画では現在の経済状況等を考慮談を受けています。初めて相談にこられたときし、基金取り崩しにより基準月額を4,600円との相談内容は、介護・治療の相談が49パーセン

して負担軽減を図りました。保険料６段階のうト、生きがいづくり等の生活支援が26パーセン

ち低所得者は１、２段階となり、基準月額は半19額の2,300円となっております。また、自然災

サービス利用者本人、そしてご家族とも緊密に害に遭われた方や不況により収入が激減した方

話し合い、介護サービス計画を立案します。そ等については、今年度、介護保険料減免要綱をして、困り事や相談事等を親身になって聞き、作成し、負担軽減を図っているところでありま

解決策を模索するという重要な職責を担ってお

す。

ります。

次に、グループホーム等施設の利用料軽減に

処遇改善については、今ほどご説明した介護報

ついてのご質問ですが、認知症の方が対象とな

酬改定等の改善策により、各介護保険事業所にるグループホームは町内で９施設、定員は162

おいて、具体策が実施されているところであり人で、現在町民の方は107人入所しております。 ます。
利用料は、要介護３の方を例にとりますと、介また、地域包括支援センターでは、ケアマネ

護サービスの利用者負担は約３万円ですが、そジャーに対する後方支援を行っており、毎月事のほかに施設ごとに料金が違いますが、居住費、例検討会を開催、困難事例についての指導、相食費を合わせると月10万円前後が必要となりま談は随時行っております。また、平成18年度よす。グループホームや特定施設には低所得者にり県主催で経験年数に応じた専門課程研修およ

対しては住居費、食費の法的な軽減措置はあり

び主任介護支援専門員研修を県内の数か所で開ませんが、自然災害に遭われた方や収入が激減

催し、人材育成、資質の向上に努めております

した方等については、今年度、介護サービス利

ので、ご理解をお願いいたします。
以上であります。

用料減免要綱を作成し、負担の軽減を図ってお〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

りますので、ご理解をお願いします。

〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

次に、介護職員の環境整備見直しについての2025年がピークということになっております。

ご質問にお答えします。
ご質問にありますように、介護職は重労働でそれまで急激な勢いで高齢化が進んでいく、そ低賃金であることから離職率が高く、人材確保の中で何とかリアルタイムで遅れをとらない施も難しい状況にあり、良質な介護サービスの提策をこれからも、今後も一つお願いしたいと思供に支障が出ることが懸念されていました。そいます。
続きまして、２番目の質問に移らせていただ

れを改善するため、国では平成21年度より介護きます。

従事者の処遇改善のための緊急特別対策で介護報酬を３パーセント引き上げ、さらに各介護保緊急人材育成事業により中小企業従業員の雇

険事業所の介護報酬等を基準として、介護職員用安定をということで質問させていただきます。

処遇改善等特例交付金が国保連合会を通じて交雇用調整助成金または中小企業緊急雇用安定

付されることとなっており、介護従事者の処遇

助成金を活用し、雇用調整による雇用維持を図改善が推進されております。今後は、それらのっている事業主または取り組もうとする事業主

実績を踏まえ、実情に応じて改善されていくとに対し、その期間中の教育訓練実施を支援する

思われますので、その動向を注視していきたいのが独立行政法人雇用・能力開発機構石川センと思っております。

ター、通称ポリテクセンター石川であります。
その支援内容は、中小企業の雇用調整期間中

次に、ケアマネジャーの処遇改善・人材育成の従業員の意欲の低下防止、景気回復後の労働についてのご質問にお答えします。
ご質問にありますように、居宅介護サービス

生産性の向上などのために教育訓練に取り組みのキーパーソンはケアマネジャーであり、介護たい事業主に個別に支援をする制度であります。

20

具体的な支援内容では、大きく４つあります。

まいりました。

１つは、事業主の方がどのような教育をすれ

そのときに、当センターとしての大きな課題

ばよいのか分からない、どうすればよいのか分は、この基金による職業訓練制度のことやこうからないなどの相談に応じ、豊富なノウハウという立派な施設のことを知らない、このすばら情報を提供します。

しい制度を利用できてない県民が大変多いこと

２つ目は、具体的な教育訓練プログラム構築であると悩んでおられました。この基金での職を支援します。教育訓練の計画、カリキュラム

業訓練枠が年間で約1,700名分用意されているを提案します。

とのことですが、１月末の利用者は957名であ３つ目は、教育訓練実施のサポートを行いまりました。残りの枠にはまだまだ余裕があり、す。教育機関の紹介・取り次ぎ・交渉、講師の大変もったいないので何とか利用者をふやした

派遣、教育訓練場所の提供、オーダー訓練の手いので、力を貸してもらいたいとのことであり配などを行います。

ました。

４つ目は、雇用調整助成金、中小企業緊急雇

過去最高の失業率の中、津幡町も例に漏れず

用安定助成金における教育訓練加算制度活用に企業の倒産やリストラ等で大変苦しみもがいてついて助言をしています。

いる町民がたくさんおられます。そういう町民
が少しでも早く再就職できるように、町として以上が、中小企業の事業主への支援内容であ最大限の気配り、目配りと努力をしていただきります。

たいと思います。

そのほか、失業者向けの緊急人材育成・就職

そこで、今回町に対してお願いしたいことは、支援基金による職業訓練もあります。この訓練の趣旨はと言いますと、雇用保険を受給できな

せっかくよい制度があるのですから、この基金

い方（雇用保険の受給資格がない方、受給が終による職業訓練制度の内容の理解とあわせて、了した方、自営廃棄者等）を対象に、就職訓練

一人でも多くの町民に周知できる環境づくりを

機会を拡充するため専修学校等の民間教育訓練

お願いしたいと思います。

を初め、大学・大学院、事業主、職業訓練法人、

公明党は、今回の通常国会の中で雇用が厳し

ＮＰＯ法人等の人材育成にかかわる幅広い社会さを増す中、雇用のセーフティーネット（安全資源を活用して、緊急人材育成・就職支援基金

網）を担う訓練生活支援給付金制度の拡充に向による職業訓練を実施しています。

け強く主張いたしました。そして、鳩山首相か受講申し込みは、最寄りのハローワークに求ら前向きな答弁を引き出すことができました。

職申し込みをすること、職業相談を受けること、

今後、拡充に向けた動きができてくると思いま

訓練実施機関に申し込みをすることが条件となすので期待をしております。
この件について、村町長よりお答えをいただっていますので、通常ハローワークに足を運んでいる方のほとんどの方には、この職業訓練のきたいと思います。

情報は伝わっていることと思われていますが、〇議長【谷口正一君】 村町長。

現実はまだまだこの情報を知らない方が多いの〇町長【村 隆一君】 緊急人材育成支援事業

であります。センターとしては、さらなる広報による職業訓練の周知により中小企業従業員の活動に力を入れているとのことでありました。

雇用安定をとのご質問にお答えをいたします。

ことし１月下旬に、当センター長よりお誘い

平成20年に発しました世界不況は、いまだにがあり、党の議員仲間と一緒に金沢市観音堂に事業主および労働者に深刻な影響を及ぼしていありますポリテクセンター石川を視察に行ってるのは現状であります。

21

３番目 地球市民としての行動

そのような状況の中から、国では緊急人材育成支援事業、中小企業緊急雇用安定助成事業をを掲げて取り組みを進めています。こうした理創設をいたしております。その内容は、ハロー念に沿ってスタートした「エコファミリー宣

ワークが窓口になりまして、新規雇用の促進、言」では、家族でできる３つの目標として、
１番目

雇用維持を目的に努力する中小企業事業主への

１人１日25パーセント、1.4キログ

ラムの二酸化炭素を減らす。

支援をいたしまして、休業、教育訓練に要する

２番目 １人１日10パーセント、50グラムの費用および労働者に係る賃金負担など一部を助燃やすごみを減らす。

成するものでございます。

３番目 身近な自然のすばらしさに触れ、環当町といたしましても、今後もハローワークと連携を図り、緊急人材育成支援事業、中小企

境保全活動に参加する。

業緊急雇用安定助成事業の制度を広報、ケーブを提示し、一人一人の目標としています。

ルテレビ、ホームページ、商工会等で紹介する

その宣言書の裏には、エアコンの冷暖房使用とともに、独立行政法人雇用・能力開発機構石を１日１時間短縮するとＣＯ２が74グラム削減

川センター、いわゆるポリテクセンターの活動

でき、１年間に1,310円節約できることや生ご内容につきましても同様に、周知を図ってまい

みの水切りを徹底すると１日35グラムのＣＯ２

りたい、今、道下議員がいろいろご報告もなさが削減できることなど、具体的な取り組みと１れました。私ども担当の産業経済課を中心とい日当たりの成果、１と２が分かる一覧表が掲載

たしまして、全力でこの周知を図ってまいりた

されています。これに登録した市民は、この表

い、このように思っております。

に沿ってエコ生活に取り組み、半年後にその評以上でございます。

価（４段階）を記入して市役所に送ると、市か〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

ら認定証とエコ商品が贈呈されることになって〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

います。

また、パンフレット等をできれば窓口等に置いこの宣言書は、市民の関心を呼び「これを実て、積極的に進めていただければと思います。

践すれば環境にもいいし、得もすると思うと、

それでは、３番目の質問に移ります。

やる気が出てきます」との声もあると新聞で紹

環境行動都市を目指して「もったいない宣介をされておりました。

言」をということで提案をさせていただきます。

新政権でいち早く世界をリードするＣＯ２削

町民がつくる環境行動都市を目指す行動宣言

減の目標提示を行い、国際的にも注目を浴びてとして「もったいない宣言」を提案します。

おりますし、当町ではすでに町施設の事業へのもったいないに込められた日本人としての心ＣＯ２削減の取り組みの目標は明確であり、現を大切に、町民一人一人が強い意思を持って、在取り組みが進められている状況であります。

環境都市を目指していくための行動の第一歩とまた、昨年８月にはエコリサイクルステーシ

して「もったいない宣言」を提案します。

ョン・つばたRecoが完成し、利用されている中

静岡県藤枝市が昨年12月に「もったいない宣で、多くの町民から喜びの声をいただいており言」をし、取り組みを進めていることを、まずますし、かなりよい反響もあり、環境行動に対紹介させていただきます。今までの生活様式やする意識の向上も進んできているように感じら

事業活動を見直して、れます。

１番目 無駄のない暮らしの実現

大きな目標であるＣＯ２削減に向け、そろそ

２番目 低炭素社会の実現

ろ町全体での具体的な取り組みをするよい時期

22

に来ているのではないかと思いますので、これつばたRecoを回収施設のみならず、分別についを機会にぜひ「もったいない宣言」や「エコフても知っていただく拠点として活用をいたしまァミリー宣言」等の町民全体としての前向きなして、多くの方に「もったいない」についてお取り組みをしていただきたいと思います。

伝えをしてまいりたい、このように思っておる
ところでございます。

村町長にお答えをいただきたいと思います。

当町における「もったいない運動」は、町民〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 環境行動都市を目指しの方々と直接触れ合う手法が最も適しているとて「もったいない宣言」をとのご質問にお答え考えており、これらの活動を継続することが、をいたします。

町民総意のもとで取り組む「もったいない宣

当町では、リサイクルの推進やごみの減量化、言」につながっていくものと思っております。

地球温暖化防止を推進することで、無駄のない

また、「エコファミリー宣言」については、暮らしの実現、低炭素社会の実現を目指してお県が推進しておりますいしかわ家庭版環境ＩＳ

ります。

Ｏへの登録制度を活用し、広く周知をいたしてまいりたい、このように思っておりますので、そのためにまず、津幡町地球温暖化防止実行

ご理解をよろしくお願い申し上げます。

計画を策定をいたしまして、目標である温室効

以上でございます。

果ガス６パーセントの削減の達成に向け、取り組みを進めているところでございます。そして、〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

そこから職員の意識が向上し、率先して「もっ〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

たいない」の精神を持って行動していくことで、続きまして、４番目の質問に移らせていただ
きます。

町民の皆さまにもご理解をいただき、同様の取り組みが広まっていくものと、こういうふうに

住民票の写しと印鑑登録証明書をコンビニで考えております。「私どもが中心になってやっ交付できるようにしていただきたい件でございていくべきだ」、このように職員も意識をしてます。

おります。今後も職員の意識向上に努めるとと東京都渋谷区、三鷹市、千葉県市川市ではもに、町民の皆さまには、日常生活で行えるも「全国初の試みで住民票と印鑑登録証明書の交ったいない行動の啓発を、具体的には地域の方付を始めた」との新聞記事を読みました。セブを対象としたごみの分別やリサイクル、家庭でンイレブンの一部店、新型マルチコピー機に住の省エネ、エコドライブの方法などのもったい

民基本台帳カードをかざし、暗証番号を入力しない出前講座等の拡充を図りたいと、このようて本人確認する仕組みです。

に思っております。さらに、小中学校に出向いもし、津幡町でも同じようにコンビニで交付ての環境講座など、将来の地球環境を支える子ができるようになれば、役場の窓口時間にとらどもたちにも小さなころからこの環境問題の重われず、職場や自宅近くでのコンビニで用を済要性を伝えていきたいと、こういうふうに考えませられることができ大変期待をされます。
また、窓口の混雑も同時に解消することが可ております。
また、町では、ごみの減量化、リサイクルを能となるだけでなく、住民基本台帳カードの有推進するため、道下議員の提案によります24時

効活用も大いに進み、効率のよい住民サービス間利用できる常設資源回収施設つばたRecoを昨の提供が可能となると考えられます。

年８月にオープンをさせていただきました。町

津幡町としても、できるだけ早い時期にコン

民の皆さまには大変喜ばれております。今後は、ビニでの証明書交付が可能となるよう取り組み

23

思います。

をお願いしたいと思いますので、町長よりお願

昨年12月定例会で質問いたしました内容の高

いいたします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

齢者への肺炎球菌ワクチン接種に町の助成を提〇町長【村 隆一君】 住民票の写し、印鑑登案いたしました。
町長は「周辺他市町の動向や医療費抑制が期

録証明書をコンビニで交付をについてのご質問

待できるかどうか、財源確保策も含め検討すにお答えをいたします。
住民票の写し、印鑑登録証明書のコンビニでる」との答弁でありました。その後、検討結果の交付については、道下議員の言われるとおり、が出ているようであれば、お聞かせいただきた東京都渋谷区、三鷹市、千葉県市川市のセブン

いと思います。
肺炎は死因の第４位で、高齢者ほど死亡率がイレブンの一部において交付を始め、市民の利高く、呼吸器疾患や慢性心疾患、糖尿病の患者

便性が図られているところであります。
さて、当町の状況を申し上げますと、金沢市、に肺炎球菌ワクチンを接種するとインフルエン

白山市、加賀市、小松市、能美市、かほく市、

ザワクチンとの併用接種で肺炎の死亡リスクは

川北町、野々市町、内灘町、津幡町の６市４町

８割近く減少すると言われています。

におきまして、戸籍、住民票、印鑑登録証明書

肺炎球菌ワクチン接種に対し、町の助成の１等の受け付けおよび交付が受けられるように相日も早い実現を再度お願いし、町長より答弁を互に事務委託を取り交わし、広域行政窓口サー

お願いいたします。

ビスを実施をいたしております。このサービス〇議長【谷口正一君】 村町長。

により、勤務先や外出先で多くの方にご利用い〇町長【村 隆一君】 肺炎球菌ワクチンの接

ただいております。

種への町助成要望に対する検討結果はとのご質問にお答えをいたします。

また、住民基本台帳カードをお持ちの方につきましては、住民基本台帳ネットワークを利用

前回の平成21年の第８回議会定例会におきまをいただきまして、全国どこの市区町村でも住して「肺炎球菌ワクチン接種の助成については、民票の写しの交付が受けられるようになってお近隣市町の動向や医療費抑制効果とともに、財ります。

源等の確保も含めて検討する」と答弁をさせていただきました。

なお、コンビニでの住民票の写し等の交付につきましては、現在はセブンイレブンのみが可

肺炎球菌ワクチン予防接種の助成状況につい能であり、今後、このコンビニの参入や住民のては、県内で川北町、白山市、内灘町が今年度

ニーズも考慮をいたしまして、近隣市町と連携

より助成を行っております。
医療費抑制効果につきましては、費用対効果を図りながら検討してまいりたいと、このようを考える上で、ワクチンの接種率が低い場合、に思っております。

目に見える効果が薄いのではないかと思われる

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

ことから、他市町の接種率を注視しているとこ〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

ろであります。
また、前回の議会定例会でお答えをいたしま

何とか早目に実現ができればと思います。

した、肺炎球菌ワクチン接種は、肺炎死亡リス

それでは、最後の５点目の質問に移らせていクを低くしますが、肺炎のすべての原因菌が肺ただきます。
肺炎球菌ワクチン接種に町の助成をとの要望

炎球菌によるものではなく、約50パーセントがについての検討結果をお聞かせいただきたいと他の菌やウイルスによるものであると言われて24

おり、現在、厚生労働省において予防接種で予しでも早く町民からの要望を町長にお伝えしよ

防可能な疾病についての研究班が立ち上がってうと頑張ってまいりました。

おります。そして、予防接種法に規定する対象大きな事業としては、まちづくり交付金によ疾病とすることの適否についての検討がなされる北部まちづくり、北部都市公園等々、ほかのており、その動向を注視しているところでござ

事業や要望を着実に実現していただき、多くのいます。

町民より喜びと感謝の声をたくさんいただいております。

また、財政面で見ますと肺炎球菌ワクチンのここで町民を代表して、感謝の言葉を述べさ

接種費用は約7,000円前後ですが、助成額は市せていただきたいと思います。

町により2,000円から5,000円までの幅があります。接種者を65歳以上、70パーセントで、助成

村町長、２期８年間、津幡町民のために労を額を2,000円とした場合に約1,000万円、5,000

惜しまず働き続けていただき、本当にありがと円とした場合は約2,400万円の財源が必要とな

うございました。これからは少しお体をいたわります。

りながら、一町民の立場で、ときにはご助言を

これらのことを総合的に考えまして、もう少いただくような貴重な存在となっていただきた

しお時間をいただいて検討をさせていただけれ

いと願い、村町長に対しての御礼と感謝の言葉

ばと、このように思っております。ご理解をいとさせていただきます。

ただきたいと、このように思います。

今議会が、村町政の最後のステージとなると〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

思うと少し寂しく思うのは、私だけではないと〇９番【道下政博君】 ぜひともまた検討をい思いますが、長い間、本当にありがとうございただきまして、早い実現を望みたいと思います。

ました。
以上で、私、道下政博からの５点の一般質問

これで質問を終わりましたが、持ち時間がわを終了いたします。

ずかに残っておりますので、村町長へのねぎら

ありがとうございました。

いの言葉になるか分かりませんが、少しお話を〇議長【谷口正一君】 以上で９番 道下政博

させていただきます。
私が初めてこの壇上に立ったのは、約７年前

議員の一般質問を終わります。

であります。村町長は、その１年前より町長と次に、４番 酒井義光議員。
〇４番【酒井義光君】 ４番 酒井です。

して指揮をとっておられました。その村町長のお姿を拝見するたびに「一本筋が通り、情熱的

今ほど道下議員も町長へのねぎらいの言葉をで、町民に対する誠意が強く感じられる立派な述べられましたが、私からも少し述べさせてい町長だな」と思い、「尊敬できる人だな」と思

ただきたいと思います。
今期限りで、津幡町長を退任されます村隆一っておりました。

町長に対しまして、一言お礼を申し上げたいと

当時、政治信条の一つとして、町長は「耳順存じます。

である」と言われたことを思い出します。町長には数多くの方が要望に来るわけでありますが、２期８年間の町長職を今期で退任されるわけ

基本的には早く耳にしたもの順に実現をしていでありますが、この間の輝かしい功績をたたえ、

く姿勢なんだと理解しました。その一言を聞い感謝申し上げるところでございます。

たときに感じました。「村町長という方は、本

民間から町長職に就任され、活力あるまちづ

当に公平な判断をされる方なんだな」と実感をくりのため、これまでの民間経営手法を生かし、いたしました。それ以来、私は議会のたびに少新たな挑戦、思い切った改革を実行してこられ25ました。日本一の行政機関を目指し、部制の導金水準比較では、かほく市より414円安く、内入、課の再編などの機構改革を行い、教育研修、

灘町とは同水準で、金沢市と比較して315円高

能力開発を促し、コスト意識に立った活力あるくなっていますが、全国の平均水準を保っておまちづくりの実績は至るところに見られます。

り、特に高いわけではないと思われます。

事業におかれましても、文化会館の建設、ケ

県水と自己水の計画取水割合は、20年度は年ーブルテレビ施設整備、中条公園整備、北部公間で県水225万5,000立方メートル、自己水145

園整備、津幡小学校の改築などの数えきれない

万1,900立方メートルで合計400万6,915立方メ

多くの事業を積極的にこなしてこられました。

ートルとなっています。このように、県水は64

これまでのご労苦に対し、本当に感謝を申しパーセントで、県水がすべてでないため、値下上げます。体調不良とのことでございますが、げ幅がそのまま町水道料金の値下げになること

今後とも健康に留意されまして、心身ともにごはないと思われます。

自愛いただきますように、またこれからも幾久

現在の状況では、１立方メートルで20円ほど

しく津幡町の発展に対しまして、ご支援を賜りとしか分からない状況であり、正確な金額は出たいとお願いいたしまして、私からのお礼のあせないとしても、価格の引き下げが実施された

いさつといたします。

場合、町民にどれくらい反映できるのでしょうか。

また、この３月をもってめでたく退職されま

また、下水道料金はどのように変更されるです職員の皆さま、長い間、行政のためご尽力いただきまして、本当にありがとうございました。

しょうか。

今後は、健康には十分に気をつけていただき

上下水道部長にお伺いいたします。

まして、これまでの知識を生かし、地域の発展、〇議長【谷口正一君】 林上下水道部長。

また町の発展のためご尽力いただきますようお○上下水道部長【林 敏則君】 酒井議員の答願いいたします。

弁の前に、酒井議員からねぎらいのお言葉をいそれでは、一般質問に入りたいと思います。

ただき、身に余る光栄であります。41年というまず、１点目でございますが、県水の料金値

長きにわたり奉職させていただきましたことは、
谷口議長初め議員各位のご協力、ご支援があっ下げに対する町の対応をお聞きいたします。

たものと、深く感謝を申し上げます。ありがと

谷本知事は、２月３日の県議会の代表質問のうございます。

答弁で、７市５町に供給している県水道用水の料金を、新年度中に１立方メートル当たり20円

それでは、酒井議員の県水の料金値下げに対程度引き下げる方針を示しました。「長引く不する町の対応はとのご質問にお答えいたします。

況で県民の生活は厳しい状況にあり、家計の負

津幡町の水道料金は、平成15年４月の県水受担をできるだけ軽減したい」と値下げを予定し水費の引き下げに伴い値下げいたしましたが、ているとのことです。県水単価の引き下げによ

下げ幅は県が１立方メートルにつき15円引き下り、受水している市町の水道料金も値下げとなげたのに対し、当町はさらに上乗せし、全体でる見通しで、各市町では「長年要望してきたこ

25円程度の大幅な値下げを実施いたしました。

とで、ありがたい」と述べられています。

このことは長引く経済不況の中で、町民に対する一定の効果があったものと思われます。

現在の町の水道料金は、平成19年度で県内平均値で20立方メートルで3,339円に比較し、504

しかし、昨今の節水意識の向上や節水型家電

円安くなっており、全国の同規模事業体に比べ製品の普及により配水量の減少等を含め値下げても778円安くなっているそうです。周辺の料前より収益的収入で年間約6,400万円程度のマ26

イナスとなり、経営的に大変厳しい状況となっ〇４番【酒井義光君】 それでは、休憩前に引ています。加えて、上水道の取水から送・配水

き続きまして進めたいと思います。

施設の電気機械設備の老朽化が特に著しく、耐採算の合わないようなことも値下げにできな

用年数をはるかに超えたものも数多くあります。

いとは思いますけども、町民も含めまして、私今後の計画的整備の必要性からも、将来的に値も含めまして、ぎりぎりまで一応下げることを上げを検討していたところであります。

期待しておりますので、よろしくお願いします。

しかしながら、谷本知事が県議会で「県水料

また、下水道のほうも、直接、今とあまり関金の引き下げは、厳しい経済情勢における県民係ないという感じもあるんですけども、接続の負担を少しでも解消するということが目的であほうをもっともっと推進、足を運んで推進してり、受水市町に対しては積極的に取り組んでいいただきまして、下水道のほうは値上げにならただきたい」と答弁されています。

ないように努力してほしいと思います。
それでは、２点目の質問に入ります。

当町といたしましても、県の意向を尊重しな

英田小学校、英田コミュニティの地盤沈下の

がら、できる限りの引き下げに取り組んでまい対応についてお伺いいたします。

りたいと存じます。また、価格の引き下げにより、町民にどのくらい反映されるかについては、

英田小学校は、平成元年に校舎棟と体育館が具体的な値下げ幅や時期が不透明であり、県の建設されました。また、平成３年に英田コミュ

動向を見きわめ、今後検討させていただきたい

ニティ、６年に２棟目の校舎が建設されました。

と存じます。

これらは、昭和56年６月の建築基準法改定の新耐震基準に基づいて建設された施設です。

次に、下水道使用料の対応についてお答えい

それらの施設は、災害時の指定避難場所となたします。
下水道の使用料は、上水道使用水量によってっており、収容人数は小学校1,370人、コミュ計算されていますが、下水の処理方法および会

ニティは170人となっております。しかし、現計が上水道とは異なる上、多額の先行投資が必在は、地盤沈下により建物の周辺に大きな空洞要であり、その償還等で経営的に大変厳しい状が至るところに見られ、周辺の舗装面とは大き況であります。また、現状と将来を見据え、健な段差ができ、指定避難場所としての機能が果全で独立した会計を目指し、公共下水道料金のたせるのか疑問であります。

適正化を図ってまいりたいと考えております。

建設に当たっては、山を削り、北側の谷に土したがって、現状の料金体系を維持し、健全な砂を移動した上に建築されたと聞いております。

経営を図ることから、現時点での使用料金変更

校舎は地山の上であり、沈下は大したものでなは考えておりません。

いのかと思いますが、体育館の南側は１センチ、以上でございます。

北側では４センチくらいの沈下が見られます。

〇議長【谷口正一君】 この際、暫時休憩をいまた、30センチ角のコンクリート板による犬走

たしまして、午後１時から再開いたしたいと思りになっていたのですが、補修をしまして、現います。

在はコンクリート打ちということに、板を外し〔休憩〕午前11時59分てコンクリートになっております。そのコンク〔再開〕午後１時00分

リ自体が、校舎からも離れてしまっているとい〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一う状況にあります。

般質問を再開いたします。

校舎と体育館の渡り廊下の東側では７、８セ

酒井義光議員。

ンチの沈下があり、コミュニティについてはホ27

ールの南側も北側も大きく口が開き、深さは40す。今までに、私どもも沈下箇所につきまして、

センチくらいあると見られます。また、研修室

土砂やコンクリートを補充するなどの措置を講の下も30センチから40センチの沈下が見られま

じてきておりますが、その後も沈下が見られ、す。先日も床下の配管が破損し、土間コンクリ

現在の状況にあるというふうに認識しておりまートと地面の間に60センチくらいの空間ができす。

ているのが確認されています。建物の中では、両施設は、大規模な地震に備えた避難施設で体育館とコミュニティの渡り廊下の壁下部分でもあり、地域住民の生命を守るための拠点とし４センチぐらいのひび割れによるすき間ができて大変重要な施設であるということから、早急ています。

に地盤沈下等の調査や測定等を行い、その対策を検討していきたいというふうに考えておりま

土間コンクリートは、はりからの鉄筋と一体す。

に組まれており、空洞ができていても簡単に落以上でございます。

ちるものではないかと思います。きょう、あすに危険が迫るものではないかと判断がされてい〇議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

るのかもしれませんが、能登半島地震後、ホー〇４番【酒井義光君】 前向きな答弁ありがとルなどのひび割れが大きくなったとの話も聞きうございました。
被害といいますか、沈下の少ないうちに対策ます。このまま放置すれば、災害時に想定外のをお願いしたいと思います。

壊れ方も考えられます。

これで私の一般質問を終わります。

早期の調査、対策が必要と思われますが、町の今後の対応を早川教育長にお伺いいたします。

〇議長【谷口正一君】 以上で４番 酒井義光

〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

議員の一般質問を終わります。
次に、６番 前田幸子議員。

○教育長【早川尚之君】 酒井議員には、日ご
ろから子どもたちや地域の安全・安心という面〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。

に心配りをいただきまして、ありがとうござい

２期８年、村町長には、本当にお疲れさまでした。道下議員、酒井議員がねぎらいの言葉をます。

おっしゃいました。私も本当にそのように思っ

今ほどの英田小学校と英田コミュニティプラ
ザの地盤沈下の対策についてお答えいたします。

ております。

本敷地は、昭和63年に小学校およびコミュニ

私は、村町長のもとで図書館の仕事にかかわ

ティプラザ用地として整備されました。その際らせていただきました。大きなお力添えもいたに、盛土地盤を早く安定させるため、水抜きにだきました。この場を借りまして、心よりお礼

効果的で、圧密沈下を促進させるのに効果的で申し上げます。しかし、私は今、議員という立あるというペーパードレーン工法という軟弱な場で申し上げることは申し上げる、問うべきこ

盛土地盤に適した工法を用い、主にコミュニテとは問うという立場におりますので、どうぞよィプラザ敷地について地盤改良を施しました。

ろしくお願いいたします。

同年９月に英田小学校、平成２年９月に英田コ

昨年３月ですけれども、内灘町でチャレンジ

ミュニティプラザの建設に着手をしております。

女性議会というものが開催されました。女性議

ご質問にありますように、小学校とコミュニ長による会議録署名議員の指名とか、会期の決

ティプラザの両施設につきましては建物基礎下定など、本物の議会同様に進行しましたが、違の杭により沈下はありませんが、周囲の敷地にうのは議員席がすべて女性で、２人の女性課長

ついては建設後の地盤沈下が確認されておりまが堂々と答弁していました。傍聴席は、ほとん

28平成21年４月１日現在、これまでに県内19市どが女性たちで埋まり、補助いすを並べても足町中13市町で男女共同参画に関する条例が策定りないほどでした。
この女性議会は内灘町まちづくり政策部企画され、能美市は今年度制定予定となっているそ

財政課男女共同参画室が実施した５回の女性エうですが、津幡町では推進条例を策定、制定す

ンパワーメント講座を経て実現したもので、男る計画状況はどうなっているのでしょうか。
男女共同参画推進室の設置、男女共同参画懇

女共同参画の推進はまちづくり推進そのもので話会の開催状況はどうなっていますか。

あると確信して、町が政策として決意をもって取り組んできた証であると思われます。内灘町

進捗状況を定期的に点検、評価、公表するとでは、津幡町より３年後の平成17年から町を挙

ともに、広く町民の意見を聞き、プランを推進

げて男女共同参画の推進に取り組み、男女共同することについて、これまでにいつ点検がなさ

参画の視点によるまちづくりが積極的に展開され、どのように評価、公表されているのでしょ

れています。一昨年には、男女共同参画まちづうか。
この点についてお答えください。

くり条例が制定され、さらに自分たちの町は自分たちでつくるという認識で、まちづくり基本〇議長【谷口正一君】 村町長。

条例の制定を目指して進んでいます。先日は、〇町長【村 隆一君】 前田議員の津幡町男女町、それから町会の区長会が主催したまちづく

共同参画推進プランの推進についてのご質問にり町民塾、150名の方が各地区から参加して、お答えをいたします。
まず、男女共同参画に関する推進条例の策定

町のいいところを見つけよう、町の問題点を考についてでありますが、昨年度、平成21年３月

えようと集まって、検討されていました。

に開催をいたしました津幡町男女共同参画推進

まず、津幡町における男女共同参画推進につ懇話会において、委員の方々から条例策定について、お尋ねしたいと思います。
男女共同参画社会の実現というのは、21世紀

いてご意見がございまして、具体的期日まで定の我が国の社会を決定する最重要事項と位置づ

めておりませんが、条例策定に向けて動き出し

けられています。平成11年に制定された男女共ているところでございます。

同参画社会基本法に基づき、平成12年に国が策次に、男女共同参画推進室の設置についてで定した男女共同参画基本計画、国の動きに呼応ありますが、現在のところ集中改革プランによして平成13年３月に石川県が策定したいしかわ

り人員削減中であることから、専任部署による男女共同参画プランを勘案し、町民アンケート

人員増は見込めないため、設置する予定は今のを基礎資料として、津幡町でも津幡町男女共同

ところございません。
次に、男女共同参画推進懇話会の開催状況で参画推進プランが策定されました。
住みよい津幡町の実現を目指してつくられた

すが、先ほども申し上げましたが、昨年度、平

この津幡町男女共同参画推進プランは、小松市、

成21年３月に開催し、それまでの推進事業の報

金沢市、羽咋市などの自治体に続き、平成14年

告を行い、今後の方針についての意見交換を行３月という早い段階で策定され、津幡町におけいました。今年度につきましては、３月に開催

る基本的な取り組みの方向と具体的な施策が示する予定であります。
次に、男女共同参画推進プランの進捗状況にされた先進的なものであります。
この推進プランの期間は、平成14年度から平

ついての点検、評価、公表についてであります

成23年度までの10年間とされ、来年が最終年とが、平成15年度に各担当部署に調査を行い、そなりますが、すでに８年が経過しています。

の回答を津幡町男女共同参画推進員の方に報告

29

パーセントとわずかながら上昇したことが報告をしております。

されていました。

また、今年度につきましても各部署に対しまして進捗状況を調査しているところであり、取津幡町男女共同参画プランには、法令、条例

りまとめたものを津幡町男女共同参画推進懇話に基づく審議会、委員会等への女性登用率を、会に報告をし、公表を行う予定でございます。

平成19年までに30パーセントを目標として参画を推進するとともに、女性委員のいない審議会

以上が現状でございます。
〇６番【前田幸子君】 今の答えによりますと、等の解消を図ることが明記されています。津幡

平成21年の３月に初めて懇話会が開かれたとい町での委員会等における登用状況は、私の調査うことですけれども、それまで開かれなかったでは35名のうち女性は１名で、2.9パーセント。

……。

具体的には、教育委員会５名のうち女性が１名、〇議長【谷口正一君】 前田議員。

選挙管理委員会、監査委員、農業委員会、固定資産評価審査委員会は女性はだれもいないゼロ

発言するときは、挙手をして……。

となっています。

〇６番【前田幸子君】 はい。申し訳ありませ

お隣の内灘町のことを調べてみますと、教育ん。

委員会委員５名のうち２名、選挙管理委員会４

開かれなかったという、そういう理由というのは、何でしょうか。

名のうち２名、固定資産評価審査委員会３名の〇町長【村 隆一君】 私がお答えするよりも、

うち１名、委員会での女性の占める割合は17.2

担当いたしております総務課長からお答えをさパーセントで、津幡町の６倍、かなり進んだ状

せていただきますので、よろしくお願いをいた

況となっています。また、審議会等の女性の登します。

用についても、平成20年度では津幡町は445人〇議長【谷口正一君】 長総務課長。

中65人で14.6パーセント、内灘町では271人中〇総務課長【長 和義君】 平成20年３月まで

72人の26.6パーセント、約２倍の数値になって開催されていなかった理由ということでございいます。

ますけども、これにつきましては、男女推進懇

新聞報道によりますと、金沢市では各種審議

話会の設置要綱が平成19年に制定されまして、会、委員会に占める女性委員の割合が27.0パー

それで設置をされたということでございます。

セントと過去10年で最高となりましたが、女性

その後、直ちに開催をしたということでお願いの参画はまだまだ不十分として、12年度末にはいたします。

35パーセントを目指すとのことでしたが、津幡〇議長【谷口正一君】 前田議員。

町でのこの遅れていると言える状況について、〇６番【前田幸子君】

説明をお願いいたします。

それでは２点目、政策・方針決定の場へ女性の参画促進についてと〇議長【谷口正一君】 村町長。

いうことでお尋ねします。

〇町長【村 隆一君】 政策・方針決定の場への女性の参画促進についてのご質問にお答えを政策・方針の立案、決定の場に、男女がともいたします。

に参加し、それぞれの意思が反映されることが当町では、平成19年に津幡町附属機関等の設必要だと思います。
２月25日付の新聞によりますと、県の各種審置及び運営に関する要綱を定め、その中でも津

議会、委員会で、女性が占める割合を新年度ま

幡町男女共同参画推進プランに基づき、女性委

でに35パーセントとする目標を掲げていて、昨員の割合が30パーセント以上を占めるよう努め

年の６月現在、前年の30.4パーセントから31.3

ることを明記しておりますが、平成21年４月１30

日現在の町の協議会等の女性委員の割合は14.6

でやろうというところを、もう少し私どもとしパーセントとなっております。

てはきちっとやらなければいけないのではない
かと、こういうような思いを今いたしておりま町が設置する協議会等については、学識経験す。

者や町民の方々の意見を求め、行政に反映させ以上でございます。

ることを目的としているため、各種女性団体連
絡会を初めとして、町内のさまざまな団体から〇議長【谷口正一君】 前田議員。

の推薦により委員を選任することも多くござい〇６番【前田幸子君】 今ほどの町長のみんなます。各種団体の事情を考慮いたしますと、女でやろうという気持ち、啓発ということをおっ

性のみを推薦対象とすることは、難しい状況でしゃいまして、本当に私もそのとおりだと思っあります。

ております。

また、積極的に委員を公募することも推進しまた、この男女共同参画というのは女性だけておりますが、女性のみを公募の対象とするこのものではない、それもそのとおりだと私も思とは、公募の趣旨から外れると思われますので、っておりますが、やっぱり数の上で見えるよう

特に女性のみを対象とした募集は行っておりまな形になっていくということで、一つ次の段階せん。

としまして、町職員の管理職登用についてお尋
ねしたいと思います。

女性であることを理由に差別することはもちろんあり得ませんが、男女共同参画推進のみに

平成21年４月１日の調査では、一般職ではとらわれて、女性のみを優遇することも、真の183名のうち男性職員が119名、女性職員64名の男女共同参画とは言えないのではないかと思っうち、30名の管理職ポストに女性職員はゼロ、ております。

男女比率は3.3パーセントということになっております。

町の最高の政策決定の場である当町の議会議員につきましては、前田議員を初め18人中４人

一方、内灘町の例をとりまして、何度もあれの女性議員がいることは、男女共同参画推進のですけれども、25名の管理職のうち３名の女性観点において大いに誇るべきことであると思っ課長がいらっしゃって12.0パーセントという、ております。

数字でいえば津幡町の４倍という状況になっております。

しかしながら、当町の女性につきましては、
個人の意識の差もありますが、共働き世帯が多男女共同参画ということにつきましては、平く、家庭の都合などにより社会参加への意識を

成17年の６月定例会で、宮本議員が「19年度ま

持ちながらも、参加できない方が多いのが現状での目標値達成は可能か」という質問をされてであるかと思われます。

います。それに対しまして、町長は「女性の登現在、津幡町男女共同参画推進員の方々が、用率30パーセントを目指して、計画的に政策・啓発活動に一生懸命取り組んでおられます。今方針の決定の場への女性参画の拡大を図り、よ後、この活動を通して身近な場における女性登り一層の女性への参画を推進したい」と答弁な

用促進の啓発を進め、これらの積み重ねを結果さっています。また、「適切な人事配置により、として、健全な男女共同参画社会が形成される

優れた能力と意欲を持つ女性職員が自信を持っことを期待をいたしております。

て管理職を目指し得る環境づくりに努め、女性
管理職の登用を推進したいと考えている」とももう一つ付け加えさせていただきます。本当答弁なさっています。

にこの啓発活動というのが、もう少し役場ならしかし、津幡町において、先ほどの女性の委びに議員の皆さま方、町民の皆さま方、みんな31

員、また管理職の数が伸びていないこの理由、ということを、そういう機会を整えていくとい

こういうことは何でしょうか。背景には、先ほうことが本当に必要だというふうに思いました。

どもおっしゃいましたけれども、どのような問男女共同参画というのは、やはり、まちづくり

題があるとお思いでしょうか。

の基本になるところだというふうに思いますの

その点について、よろしくお願いいたします。

で、そういう方向になっていったらいいなというふうに願っております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 町職員の管理職登用に次に、ボートピアについて質問いたします。

ついてのご質問にお答えをいたします。

平成18年10月23日、700人委員会から津幡町

町職員の管理職登用については、公平、公正の子どもたちの育ちの環境を悪化させるボートに職務能力を判断し登用しており、性別は関係

ピアをつくらないでくださいという要望書を提ないと私は思っております。

出いたしました。町長は「反対の声があること

本町の一般行政職における管理職に当たる職を初めて知った。総合的に判断して決める」と

名には、部長級、課長級、課長補佐級があり、おっしゃったその翌々日に、全員協議会で突然現在７人の女性管理職が活躍をいたしておりま容認を発表されたわけです。容認の理由として、す。私どもでは、いろんな採用の状況がござい議会の意向、職員の報告を総合的に判断したとます。そういう中で次世代の管理職候補である

おっしゃっています。

係長級においては、27人の女性職員が現在おり

平成18年の８月９日から11日、部長５名、企ます。その割合は、女性一般行政職全体の約42

画財政課長補佐の計６名で、ボートピアなんぶ、パーセントに相当をいたします。男性一般行政

ボートピア川崎を視察され、その視察報告書、職全体に対する係長級職員の割合が約24パーセ

旅行復命書が提出されています。

ントであることと比較しても、かなり高い割合

平成18年９月定例会で、納口議員の一般質問になっております。私は、将来に女性管理職がに対して「町としては、ボートピアの立地に係

本当にふえてくると、そういう今段階にあるとる影響について、事前に理解を深めることはもいうことをご認識をいただければと、こういうとより、町民の方々に対して、その情報を提供

ふうに思っております。

していかなければならないと思っております。

すでに、本町の人材育成基本方針をお示してそのため、先進団体への職員による視察を指示、あるように、今後も町行政として、男女格差の実施したところでございます」とお答えになっない人事配置はもちろん、意欲と能力のある職ていらっしゃいます。

員の積極的な登用、これを推進していくことが

平成18年12月定例会では、宮本議員の質問に津幡町役場の推進の原動力になる。このように対し「職員の先進地視察の目的は、すでにボー思っておりますので、将来的な女性管理職がふ

トピアが立地している行政体を視察し、その立えていくと、女性で27人の女性職員が係長級に地経緯と現状について、情報や資料の収集確認いるということもご認識をいただいて、この回を行うことでした。詳細に懇切丁寧に、本音で答とさせていただきたいと思います。

対応していただき、十分な成果を得ることができたとの報告があった」という答弁もなさって以上でございます。

います。

〇議長【谷口正一君】 前田議員。
〇６番【前田幸子君】 ありがとうございます。

そこでお尋ねします。
視察前に、町長は、本当はどのようなお考え

お聞きしていて、本当に男女ともに能力が発で視察の指示をなさったのでしょうか。

揮できる環境、それからチャレンジできる環境

32

また、２番目として、ボートピアなんぶ、ボの中で、地元の方から伺った話ですけれどもートピア川崎の両施設ともに、当時赤字であっ「このボートピアなんぶの計画というのは、地たにもかかわらず、その報告が明確にされてい元からの要望を受けて誘致したということにはなかったと思われますが、その理由についてな

なっているけれども、実際は、業者と地元のボぜとお考えでしょうか。

スといわれる議員が癒着して、巧妙に進められそのことをお尋ねします。

た」という話を聞いて驚いてまいりました。張

〇議長【谷口正一君】 村町長。

本人の議員の方は、平成18年の合併に伴い２月〇町長【村 隆一君】 職員への視察指示につに行われた際の町長選挙で、公職選挙法違反のいては、ボートピア誘致計画は案件を検討する罪に加担して、５月に起訴されておりました。

上で、町行政の各部門および全体のかかわりや視察に、職員の方が視察に行かれた８月、それ影響などについて先進地の視察、特に当町と同は８月ですけれども、５月に起訴されていて、様の立場であった立地自治体の視察を中心に理

旧南部町の５人もの町議が大量に失職した事件解を深め、知識を得るように指示したと思ってだと聞きまして、そういうことが背景にあったおります。

のかと非常に驚いてまいりました。

次に、ボートピアなんぶ、ボートピア川崎のまた、売り上げにつきましても、先ほど町長

両施設とも赤字であったにもかかわらず、そのは聞いておりますという話でしたけれども、ボ報告が明確にされていなかったのはなぜかにつートピアなんぶ、ボートピア川崎も大幅に下がいてでございます。先ほども申し上げましたとり、競艇事業そのものが将来に続くかどうか疑おり、当町と同様の立場の自治体に対する視察問視されている中、平成10年宮城県初の公営ギが主眼であり、着目点も施設の経営状況というャンブル場として設立されましたボートピア川

より、施設が立地している自治体へのメリット、崎、これは平成12年から赤字が続き、累積赤字

デメリット等に重点を置いたと認識をいたしては30億になり、撤退が検討されてもいると聞いおります。

ております。

施設の運営については、当町が運営するのな

ボートピアが津幡町民にとって本当にいいもらともかく、そうでもないことから直接の関係のであるかどうか、これはかほく市を初め、石のないことだと思っておりました。なお、両施川県内ほかの市町村で誘致の話が出ても設置さ設とも景気動向などから売り上げが落ちているれなかった施設であるということからも明らか

視察結果報告は、受けておりました。

であります。
職員が視察する前に、推進ありきではなく、以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 前田議員。

全く白紙の視点でしっかりと見届けて報告して〇６番【前田幸子君】 実は、この２月、中村

ほしいという指示があれば、町長命令があれば、議員、塩谷議員の３人で、平成18年８月９日かまた違った報告書となり、視察の意義、成果がら11日にかけボートピアなんぶへ行かれたとい得られたのではないかという思いもいたします。

うその南部町、その役場、それからボートピア

議員主導ではなく、行政の首長、役場職員がなんぶへ３人で出かけてまいりました。実際に町民の目線で、町民主役の視点で、正しい情報

見学し、お話を聞いてまいりました。懇切丁寧をしっかりと得ようと取り組めば、このようなに私たちも説明を受けまして、ボートピアの視大きな間違いは起こらなかったのではないか。
青少年教育ヘの悪影響、交通渋滞あるいは交察をいたしました。

通事故、治安の悪化、さまざまなおそれが懸念

非常にいろいろ問題点も見つかりました。そ33

されています。町の大きなイメージダウンにもるには、歯は大変重要なことはだれもが知ってなると言われています。次の世代に私たちが残いますが、それに対しての健康な歯を維持してすべきものは何か。ボートピアではないはずだ

いくための習慣的なルールが子どものときからと、ギャンブル場ではないはずだと、そういうの対応、親のしつけや学校でできる啓発活動だ

ことを強く申し上げて、町民の声を真摯に受けと思っております。

とめ、耳を傾ける、そういうことが必要ではな

日本人のむし歯予防の保有数を、12歳児におかったのか。そのことを申し上げて、私の議員

いてむし歯予防の先進国フィンランドと比較すとしての最後の一般質問といたします。

ると約４倍だそうです。その差は、一番に予防〇議長【谷口正一君】 以上で６番 前田幸子

歯科の普及にあると言われています。

議員の一般質問を終わります。

むし歯のできる仕組みや自分自身のむし歯の次に、11番 南田孝是議員。

リスクを知ることにより、より適切な対処を実〇11番【南田孝是君】 私も最初に、村町長、

践していくことは可能です。歯科医院と連携し本当に長い間ご苦労さまでした。私は、本当にて、むし歯を未然に防ぐことは「確かな学力」

いい出会いをさせていただいたことを一番に感「豊かな心」「健康でたくましい体」をつくる

謝しています。また、町民に対して、もてなし

ことにつながると思います。

の心、本当に行政の方の言葉遣いが変わったこ

私はそのために、ぜひ、22年度の教育施策にとを住民からたくさん聞きます。本当にありがむし歯予防事業交付金事業を提案したいと思い

とうございました。

ます。
自治体の中には、むし歯予防のため学校保健

それでは、私から２点について一般質問をさ指導者を対象にし、指導、講習会を行い、研究せていただきます。
初めに、早川教育長に新年度の津幡町の教育発表と交流を図ることにより、学校歯科保健の施策を推進するための総合的な構想であります

充実および発展を期するための補助金等交付も教育ビジョンについて、お尋ねいたします。

行われていると聞いています。佐賀県に至って１点目に、学校教育の充実

は、市町村歯科保健支援事業として、市町村乳

２点目に、生涯学習環境の整備

幼児う蝕予防事業費補助として、むし歯半減対３点目に、社会教育の充実として、世代を超策事業の中に、フッ素塗布事業への補助金２分の１、フッ素洗口事業への補助金２分の１を小えて人の和を広げる社会教育の環境づくり

学校まで拡大して実施していると聞いています。

４点目に、スポーツ・レクリエーションの振当町でも、ぜひ県に働きかけをお願いしたい

興ものであります。

５点目に、文化の振興として、ふるさとの文

私は以前の一般質問でも、むし歯が本町が県化の継承、創造、発信

下で一番少ない自治体であってほしいというこについて、答弁を求めます。
私は、学校教育の充実では、児童生徒に「確とを質問させていただいています。ぜひ、教育

かな学力」「豊かな心」「健康でたくましい

長に前向きに検討をお願いしたいと思います。

体」をバランスよく身につけさせることだと思次に、スポーツ・レクリエーションの振興として、私は１番に芝生化を推進していただきたっております。

い。

それには、健康な歯に対しての取り組み、予防歯科を一番に挙げたいと思っております。物

一昨年、運動公園の多目的グラウンドの芝生をおいしく食べたり、人と楽しくおしゃべりす

化は、私が提案した安価な鳥取方式で芝生化さ

34

の重点施策を定めております。

れました。芝生化によって、今では、ツエーゲ
ン金沢の少年サッカー教室も開かれ、１月31日

特に、平成22年度は、幼児期からのリズムあの新聞記事には「ツエーゲン金沢が津幡にＵ-る規則正しい基本的生活習慣を身につけること

15のジュニアサッカークラブの創設」の記事がが将来の人間形成に大変重要であるとの考えか

載っていました。私には、スポーツ振興のさらら、「早寝・早起き・朝ごはん・あいさつ」をなる発展につながってきたように感じておりま

学校教育、生涯教育の統一した項目として掲げす。

ました。この「早寝・早起き・朝ごはん・あい

芝生化は、子どもたちが外遊びを好きになる。

さつ」は、例えば、子どもたちの頭を育てるこ

体力のアップにつながる。思いっきり走ることと、それから体をつくること、あるいは心を育でストレスの発散になる。運動量がふえること

てること、そのすべてに当てはまる大変重要なは、よく眠ることにもつながると思われます。

ものだというふうに考えております。このこと２月26日のまた新聞記事ですが、津幡町の条をまたスローガン化することも検討して、あわ南小学校の早起き運動の記事が目にとまりまし

せて取り組んでいきたいというふうに思っていた。教育委員会の重点施策の「早寝・早起き・ます。
さて、歯の健康についてですが、平成18年９朝ごはん・あいさつ」の一環として、大変喜ば

月第５回定例会の一般質問で、南田議員より子しいことだと思いました。

どもたちのむし歯予防対策についてご質問をいまた、私は、この施策を実行していくには、
スローガンを示すことを提案したいと思います。

ただきました。
今おっしゃったとおり、当時、津幡町は県内教育長の答弁を求めます。
〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

でも児童生徒のむし歯保有率の高い町でありま○教育長【早川尚之君】 南田議員ご質問の新したが、その後の幼稚園、保育園、小学校、そ年度の教育施策を推進するための総合的な構想

して私どもがジュニアスポーツ教室の指導員である教育ビジョンについてお答えいたします。

等々への啓発活動を行うことによりましてとい津幡町教育委員会議は「人間尊重のもと 生

うふうに理解しておりますが、本町のむし歯な

きがいと広い視野を持ち、生涯にわたって心豊し児童生徒数は、平成20年度に比べて、本年度

かで潤いのある生活を創造する人づくり」を指は3.1パーセント、72人ふえましたし、中学生

針として、平成22年度の教育目標を定めました。

についても4.9パーセント、38人と、ともにむ

学校教育では「社会の一員としての自覚を養し歯なしの子どもたちが増加をしております。

い、豊かな人間性と主体的に生きる力を持った

徐々にではありますが、幼少期からの予防歯科

児童生徒の育成を目指す」ことを目標とし、こが効果を奏しているというふうに判断しておりれを達成するため「知」「徳」「体」のそれぞます。

れの面から７つの努力目標と７つの重点施策を

なお、参考までに町の全児童、小学生ですけ

定め、また生涯教育では「すべての町民が、文ども、全児童のむし歯なしの、むし歯にかかっ化活動やスポーツ活動等の学びを通じて、生涯てないむし歯なしの児童の割合は、平成17年度

にわたり健康で心豊かな生活の実現を図る」こ

は18.6パーセントでございましたが、21年度でと、「学校、家庭、地域がきずなを深め、住民は34.8パーセントというふうに大きくむし歯な

一人一人が地域社会の一員であることを実感し、しの子どもたちがふえているという状況です。

明るく安心・安全な住みよい地域づくりを推進

また、一番のむし歯なしの学校は、17年度にする」ことを目標とし、５つの努力目標と８つ

18.1パーセントの子どもたちがむし歯がなしと

35

現在作業を進めているところでございます。

いう状況だったんですが、21年度には45パーセ
ントまでむし歯なしの子どもたちがふえている

生涯を通じてみずから学び、社会参加できるということからしても、着実に啓発活動、実践

機会と環境づくりの充実を図りながら、人と人活動が進んでいるというふうに思い、喜んでおとのつながり、地域のきずなが深められるようります。

各種事業を実施したいと考えておりますので、ご理解、ご協力を賜りますよう、よろしくお願

今後もむし歯の処置完了者の比率を上げるとともに、むし歯にならないよう、幼児期からのい申し上げます。

予防歯科を推奨していきたいというふうに思っ以上です。

ています。フッ素なのか、あるいは歯磨きを励〇議長【谷口正一君】 南田議員。

行するのか等々については、また、私どもの組〇11番【南田孝是君】 １点だけ、お願いいた織の中で検討して、学校現場とも保育園現場、します。
県へ申し上げる前に、当町として、むし歯予

幼稚園とも力を合わせて取り組んでいきたいと防に対して補助金というのは出せなくても、教いうふうに思っています。
なお、ご提案の県への予防歯科の補助金制度

育長としての考えはどうでしょうか。

につきましては、私ども教育委員会だけで対応

それだけ、１点だけお願いします。

できるものではないと考えますので、関係する〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

部署と相談させていただきたいというふうに思○教育長【早川尚之君】 今のご質問の町としっております。

ての助成金事業をできないかということですが、次に、グラウンドの芝生化についてでありま

また、県のほうへも申し出ながら、あわせてそすが、運動公園の多目的競技場は、おかげさま

ういうことが可能なのかどうか、検討させていで芝生化により大変多くの皆さま、町外からもただければと思います。

利用していただいております。さらに、平成22〇議長【谷口正一君】 南田議員。

年度から、これまで10月に小学校のサッカー交〇11番【南田孝是君】 どうもありがとうござ

歓会というものを行っておりますけども、これいました。

まで条南小学校と英田小学校の２会場で分散し私は、本当に健康な体をつくるには、歯の健て行っておりました。しかし、小学校のこの交康が一番だと思っていますので、本当に津幡町

歓会もぜひ多目的競技場で開催したいという申が県下でもむし歯の少ない自治体になることをし出がありまして、その方向で計画をいたして願っております。

おります。また、井上保育園の運動場の芝生も２点目に入ります。

順調だとお聞きしておりますが、緑のグラウン「もったいない運動」で本のリサイクルをと題して、環境安全課長に答弁を求めます。

ドを利用し、子どもたちがすくすくと元気に育つよう、今後もその方向性を少し広げられるの

もったいない運動とは、ごみを減らしていくかどうかも含めて検討、あるいは維持管理に努ためには、ごみの発生そのものを抑えていく施

めていきたいというふうに考えております。

策とした取り組みに使っています。

生涯学習の分野では、平成21年度から町の生

私は、その中で、特に本に的を絞って、住民

涯学習社会の将来図として、生涯学習事業を推にごみの減量、資源の節約という直接的な効果

進する上で基本となる生涯学習、芸術文化、スだけでなく、ふだんの生活の中で、読書教育のポーツ振興、読書活動等の総合的な計画として、充実と不用図書の有効活用を意識したライフス

生涯学習推進計画の来年度策定を目指して、今、タイルを心がけていただくことにつながる本の36

をリサイクルステーションで考えていただけな

リサイクルを提案します。
昨年、当町の役場の裏にリサイクルエコステ

いかとのことでありますが、リサイクルエコスーションが完成しました。そこにはたくさんのテーション・つばたRecoが昨年８月にオープン

本や雑誌も持ち込まれています。いい本であっして以来、多くの町民の皆さまに利用していたても、家庭で不用になった図書は捨てられます。

だき、大変重宝がられている状況であります。

とてももったいないことです。一般に普通たい

これまでの６か月間で雑誌類の搬入実績は、約がいの人は、１回読めば２回とは読まなくて、60トンとなっております。この中に、ご指摘の部屋の片隅に埋もれさせ、結局資源ごみに出すようにリサイクル可能な図書も数多くあると思

か、焼却ごみになってしまいます。

われます。
ただ、つばたRecoで図書の再利用を行うには、リサイクルで引き続き活用する取り組みは、利用者の希望意思表示が必要になるため、新たいろんな相乗効果も期待できます。
リサイクル図書で、教育の深刻な問題の解決に図書用収納スペースを設けなければなりませ方法の一つとして、読書の持つ潜在的な教育力ん。現在、つばたRecoでの収納スペースが予想に大きな期待を寄せることができると考えて、以上の搬入により手狭となっており、別に優良取り組んだ自治体も聞いています。

図書収納およびリサイクルコーナーを設置する
余裕がない状況にあります。

千葉県袖ヶ浦市では「子ども読書の街 そでがうら」を宣言し、まちぐるみで読書活動に取図書の有効利用を行うためには、優良図書のり組み、それを盛んにすれば、子どもたちの読識別や修繕等を行う作業者および専門知識者でむ、調べるの習慣が形成され、子どもたちの生ある図書館との連携や図書ボランティアの育成

きる力が育つであろうと考えた取り組みもありを図っていくことが必要不可欠であります。
このことを踏まえると、専用的に実施するこます。
ぜひ、読書教育の充実と不用図書の有効活用とは難しいと思われますが、まずは管理人のいと利用率アップをリサイクルエコステーション

る時間帯に簡易なリサイクル収納ボックスを設で考えることはできないでしょうか。

置して対応を試みたいと思っております。

最近の新聞記事には「図書購入費の財源は地また、現在図書館で行われているブックリサ

方交付税で、自治体によっては使途は自治体のイクルを活用していただくように、町民の皆さ判断にゆだねられ、財政難の中で２割が目的外

ま方にリサイクル図書への関心や認識を広く周に充てられている」という記事も載っていまし知していくとともに、教育委員会と連携を図りた。

ながら、不用図書の有効活用および利用率のア
ップのあり方を検討してまいりたいと思ってお

私は、もったいない運動で本のリサイクルをります。

行うことによって、新しい公共として、地域で以上でございます。

支え合う活性化策にもなると考えています。

〇議長【谷口正一君】 南田議員。

以上について、環境安全課長の答弁をお願いいたします。

〇11番【南田孝是君】 私も本のリサイクルを〇議長【谷口正一君】 坂倉環境安全課長。

エコステーションだけじゃなくて、図書館でも○環境安全課長【坂倉秀夫君】 「もったいな

行っていくのは、これは一緒になってやることい運動」で本のリサイクルをとのご質問にお答が大事だと思っています。
また、住民参加によって、一緒になって本をえいたします。

仕分けしたり、この本は小学校にいいとか、図

ご質問の不用図書の有効活用と利用率アップ

37

書館に持っていけばいいとか、いろんなことで今回、本当に通常気心の通った人が、この３月コミュニケーションをとることが、これからの定例会でもってお別れすることは、非常に寂し

財政、厳しい財政の中で、ぜひとも必要だと思い思いでありますけども、また当町庁舎にもまっていますので、今回質問をさせていただきまだ私の同級生もおりますので、本当に皆さんごした。ぜひ、前向きに進んでいくことを願って、苦労さまでございました。
それでは、私の本題とさせていただきます。

私の一般質問を終わります。

２点、質問事項あります。

どうもありがとうございます。

１点目は、学校給食指定米の評価についてで〇議長【谷口正一君】 以上で、11番 南田孝
是議員の一般質問を終わります。

ありますけども、平成20年12月定例会の一般質

次に、２番 森山時夫議員。

問で酒井議員の米飯給食を３回から５回にふや〇２番【森山時夫君】 ２番 森山時夫です。

す、また向議員よりは有機米による食の安全をまず最初に、今年、毎年３月の定例会におか消費者のニーズにこたえるよう取り組みが提案をされております。

れましてはお別れの場でもあり、特に今回は私

こうした中、河北郡市において平成21年度よにとって深い思いがあります。
突然の村町長の退任の決意がありました。村り、一斉に地元産の米飯給食が実施されること町長さんにおかれましては、町民サービスをモになりました。当町の学校給食米指定農家は、ットーとして、当町の職場の改善、また安全・笠野地区の岩崎営農組合、田屋営農組合、市谷

安心のまちづくり、子どもの育成と体力づくり、営農組合が指定をされました。町内８小学校、道路網の整備、また町・県を代表して県や国へ

２中学校の全児童3,731人分の米飯給食、週４の切なる陳情など、多忙な激務に２期８年にわ回として、1,000俵の米を有機米農法による安たり、重責を全うしていただき、多くの功績を

全・安心のうまい米をモットーにした収穫米で残されたことに、本当に、誠にありがとうござあります。
有機米は、化学肥料や農薬を使用する従来農いました。
特に、当町の職場の改革では、町内外を問わ法とは違い、土壌改良をいたして土と稲に活力ずいろいろな人から「職員の対応が非常にすばを与えて、土の養分を吸い上げ、非常においしらしい」、また「そこへ行っても気持ちがよい、安全な米となる一方、化学肥料栽培と違っい」そういう話がよく聞こえます。また逆に、て、コスト削減に反比例する農法でもあります。

「町長さんがかわったら、職員の対応変わらん

肥料費の大幅な増額、労働力の増加、水田管理、やろうね」とそういう心配な声も聞かれます。

収穫の低下など、農家の負担は大変大きなもの

今後は、本当に激務から解放されて、体を崩さであります。消費者の皆さまに、ぜひそういうないよう、特に体調管理には特に気をつけて、ことを知っていただきたいと思っております。

今後も町の発展のためにご尽力をいただきます

こうして育てた学校給食米は、町行政、ＪＡ
かほくのきめ細かな指導や助成金で成り立ち、

ようお願いを申し上げます。
執行部の杉本産業建設部長、林上下水道部長、農家の汗水を流した心のこもった自信の一粒で兼保会計管理者、坂倉環境安全課長さん、本当もあります。次世代を担う町内の小・中学生にに最後の今回定例会になりましたが、町のため提供し、健康と体力の源になるよう願いを込めに常日ごろ職員の先頭に立って、陣頭いただきた安心・安全、おいしい米を提供していること

ましたことを、厚くお礼を申します。

を学校給食を通じまして、農家の苦労を知っていただければ幸いだと思います。

私としても、中学生からの同級生でもあり、

38こうして取り組んだ収穫米を給食に使われてできる」「子どもたちに「よくかんで食べる」

から約５か月ほどたつわけでありますが、ここことを指導しているので、粘りがある有機米は、で早川教育長にお伺いいたします。

そしゃく力増進、歯のかむ力をふやすことにつ

一般家庭ではなかなか食味ができない有機米

ながっている」あるいは「食に関して、安全がの学校給食について、非常に生産者も関心を持保障されており、安心しておいしく食べていっておりますが、児童たちの給食に対しての評る」「地産地消という観点から、生徒、保護者

価はいかがなものであるかということをお伺いの方々に自信を持ってＰＲすることができる」

をいたします。

あるいは「ごはんが光っていて、より新鮮で、〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

おいしい思いをしている」等々、数多くの声を○教育長【早川尚之君】 森山議員の有機米農

児童生徒や教職員から聞いております。その声法で収穫した安心、うまい米の評価はどういうを聞きながら、私どもも大変うれしく喜んでいことかということについてのご質問にお答えいる次第であります。
こうして地産地消によるおいしく、安全・安たします。
まず、答弁に入る前に、森山議員を初め日ご

心なごはんを毎日食べれることに対し、営農組

ろより大変お世話をいただいております、ご苦合の方々はもちろんＪＡ石川かほく、関係各位

労をおかけいたしております田屋、岩崎、市谷の皆さまに感謝するとともに、今後もおいしいの営農組合員の方々に対しまして、お礼を申し

つばた産の有機米を学校給食に提供していただあげます。ありがとうございます。

き、安全・安心な食育の推進に努めていきたい
なというふうに思っています。

私ども教育委員も現場を視察させていただきました。有機米をつくるために、土壌改良から先ほど教育目標の中に、来年度は「早寝・早大変多くの作業が加わってきて、その辺のとこ

起き・朝ごはん・あいさつ」という言葉を出しろの理解もしなければならないという思いで、ましたが、実はこの中に、米、ごはんを食べる

教育委員帰ってきたところであります。

ことにより、その米はどうしてできたか、だれ

それでは、答弁に入らせていただきます。

がつくってくれたかということを考えていくと

平成20年の10月から町内の小・中学校におき

き、そこに感謝の気持ちという言葉も加えられまして、ＪＡ石川かほくのご協力のもと、つばることができる。その一つの運動として、「早た産米を用いた米飯給食の実施をすることがで寝・早起き・朝ごはん・あいさつ」を取り組んきるようになりました。平成21年４月より、今でいきたいというふうに思っております。

もご質問でありましたけれども、これまでの週以上で答弁終わらせていただきます。

３回の米飯給食を４回までふやすことができま〇議長【谷口正一君】 森山議員。

した。そして、同年10月より、田屋、岩崎、市〇２番【森山時夫君】 今ほど有機米の評価に

谷の営農組合の方々にご協力をいただき、有機

ついて、早川教育長から非常にいい返答をいた

米による米飯給食を実施することができるようだきました。これもまた、いろいろな会合があになったわけであります。

るときには、皆さまにお知らせをして、またそ

田屋、岩崎、市谷の営農組合の方々によって、の農法に対して一生懸命頑張って、学校給食米

本町の約10ヘクタールを超える水田で学校給食をつくるということに前向きにいきたいと思い用としてつくられた有機米は、評判上々でござます。

います。例えば「歯ごたえがあり、かんでいる

それで、私も一般生産農家として、特にこううちに米本来が持っている甘みを感じることがいうおいしい米だけでなくて、野菜とか果物が39

あるわけなんですけども、米とか野菜のほうは、担う子どもの健やかな育ちを支援するという趣

大体本当の製品になるのは５割から７割ぐらい。

旨であり、国民全体で支援して、平成22年度は

特に果実となると、１割ぐらいしか皆さんの口

約２兆7,000億の予算が計上されております。

元にわたる製品にはならないわけで、常にそう

国民の約３割が恩恵をこうむることになります。

いう日ごろの、日常の自然との闘いということ

世間では、まだまだ福祉の充実とか保育園ので、非常に生産者も苦労をしておるわけなので、増設、弱者の救済など、多くの問題が山積してそれもちょっとつけ加えておきます。

いる中で、その重みを十分に理解していただき、

それで、次、２点目ですけども、ちょっと関有意義な資金運営を望むと同時に、２月の５日連したことで学校給食費未納問題対策費ですけ

か６日だと思いますけども、衆議院予算委員会

ども、過去より非常に問題になっている学校給の中で「子ども手当に関して給食費に充てれな

食費未納問題が、津幡町定例会においても幾度いか」という質問がありました。そこで鳩山首も質疑されています。一向に改善がなされない相のほうは「法案の中に記載がないために、今

ようで、年々増加の一途をたどっております。

年はできない」というそういう答弁がありまし

今ほども述べたように、真心を込めて育てあた。国民のほうは、子ども手当が実のある活用

げた食物を提供した生産者や町民の立場から見を願うとともに、国民全体の支援で成り立ってて、未納者に対して理解しがたい問題でもありいる趣旨を念頭に、健やかな児童の未来を築います。

てほしいものです。
各自、いろいろな事情があると思いますけれ

平成17年度、石川県内の市町別給食費未納状

況調査によれば、公立小学校、中学校345校中、 ども、増大する一方の学校給食費未納者の激減対策を講ずる機会でもあり、強い行動力を望む

未納者がいる学校は97校、割合28.12パーセン

トで406名。何と未納額は1,072万614円であり、 ところであります。
そこで、学校教育の立場として、今後の見解

そこで河北郡市の状況でありますけども、平成
17年度の県の調査と比較をしますと、去年、平を早川教育長にお伺いをいたします。

成21年度の津幡町は６人から33人にふえて約〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

5.5倍になっている。また、かほく市におかれ○教育長【早川尚之君】 学校給食費未納者対ましても７人から41人、5.86倍、また内灘町は策についてのご質問にお答えいたします。

43人から101人、2.5倍など、各市町においても学校給食につきましては、学校給食法などの４年前と比較して耳を疑うほどの未納者の人数

法令に基づき実施をいたしており、津幡町学校

がふえておる状況であります。

給食管理規則でも学校給食のあり方について明確に定めて、適正な管理運営および指導に努め

滞納対策は、各自治体の努力にお任せというております。

ことでありますけども、昨年より新政権にかわり、今年４月から子ども手当が、一律１万

本町の学校給食費につきましては、各学校に3,000円が中学生卒業までの児童に対して一律

おいて徴収および管理を行っており、未納者にに支給されることが法案決議されました。

つきましても教職員等の努力により、同一世帯

子ども手当の支給に対して、町の財政面では、の兄弟姉妹が卒業するまでには、これまで完納、給付費は交付金の増額とか特例交付金の交付、みんな納めていただいているという状況にあり

また事務費においても補助金、交付金の交付なます。

ど、県・国の交付により、実質負担はないよう

先ほどおっしゃったように、今日の景気低迷でありますけども、子ども手当は次代の社会をによる家庭の経済状況の悪化によりまして、未40

納世帯が増加してくる傾向にありますので、今議員の一般質問を終わります。

後未納者がふえることも当然考えられる、予想

次に、５番 塩谷道子議員。
〇５番【塩谷道子君】 日本共産党の塩谷です。

されるというふうに思っています。したがいまして、各学校とさらに連携を深めて「払えるの５点について、質問をいたします。

に払わない」など、保護者の責任感や規範意識

初めに、中学校卒業までの子どもと75歳以上の欠如による未納者には、家庭訪問をいたしまの高齢者の医療費を無料にすることを求めておして、納入を督促するといいますか、督促を行尋ねいたします。

い、子どもたちにとってはなかなかできない、３人の子どもさんを抱えた家庭の奥さんから子どもに対してはできないことだというふうにお話をお聞きしました。「夫の会社の仕事が減考えておりますが、給食停止という形ではないって、週３日から４日休みになり、給料も10万

法的な措置など、強制的な徴収手段も含めて、円ほど減りました。一番下の子がまだ小さくて今後検討していきたいというふうに考えており

自分は働きに行くことができないので、夫が夜ます。

間の仕事を見つけてきて、今何とかやっていま

なお、子ども手当の支給につきましては、今す。しかし、保育料、家賃、水光熱費など、必ありましたように給食費の未納と現在では相殺

要経費を引くとほとんど残りません。子どもができるそういう制度にはなっておりませんが、今のところ元気なので助かりますが、これで病

私ども教育長の立場で、実は、文部科学副大臣

気にでもなったらどうなるのかと心配していまとの会合がありまして、その折にも今のこの問す」。
また、別の男性からもお話をお聞きしました。

題、ここへお金を使えないのかということの提案を２月にしてきました。そういうことも含め「親会社が倒産し、回してもらっていた仕事がながら、今後の動向とあわせて、給食費と子ど来なくなった。ハローワークに通ってはいるが、も手当との相殺についても、状況を見ながら検なかなか仕事が見つからない。知人から仕事を討していきたいというふうに思っております。

今回してもらっているが、月に数日しか仕事がなお、ちょっと話飛びますけども、農業は、ない。仕事に行けないということがこれほどつ教育という現場においては大変重要な土を耕しらいことだと思い知った。頭がおかしくなりそて、植物を育て、食物を育てるということは、

うなときもある。自殺する人の気持ちも分かる。

大変教育の現場においては大切なことであると子どもが病気になったらどうなるのかと心配で思いまして、考えておりますということもあわいっぱいだ」。

せて、また今後ともよろしくお願いいたします。

雇用状況が好転せずに、厳しい生活を余儀な
くされ、この生活状況で病気になったらどうし以上です。
〇議長【谷口正一君】 森山議員。

ようと不安な思いでいる人がたくさんいます。

〇２番【森山時夫君】 滞納問題に対しては、安心して医者にかかれるように、子どもの医療

ちょっと強い言葉ですけども、やはり私たち生

費を窓口無料にしてほしいという要望を多くの産農家としては、それくらいの強い意思で対応方からお聞きしています。
すでに県内では、就学前までに限らず、一部していただきたい、そういう気持ちでこの質問

でも自己負担の全額助成を導入している自治体

をしたわけでございます。

は10自治体となりました。全19自治体の半数をこれで、私の一般質問を終わらせていただき

超えたわけです。

ます。ありがとうございました。

輪島市では、２月の定例会で、ことしの４月〇議長【谷口正一君】 以上で２番 森山時夫

41

１日から小学校就学前までの子どもの医療費の制度を長期的に維持、存続させる枠組みの構築、自己負担が廃止されることが決まりました。ま

健康づくりの推進に視点を置いた事業費の抑制

た、県外ですが、三重県津市では、小学校就学という３つの観点から提言が行われていました。

前まで医療費無料だったものが、入院について医療が無料になれば、どれだけ安心して暮らは中学校卒業まで無料ということになります。

せるかと思います。福祉の心があればできることだと思いますが、いかがでしょうか。

津幡町でも、自己負担の全額助成をぜひ実現していただきたい。年齢も中学校卒業までの通

町長さん、お願いいたします。

院費にまで拡大することを求めます。すでに35〇議長【谷口正一君】 村町長。

都府県が実施しているように、石川県が子ども〇町長【村 隆一君】 塩谷議員の中学校卒業の医療費の窓口無料化に踏み切れば、津幡町でまでの子どもと75歳以上の高齢者の医療費を無も問題なく実現するわけですから、町から県に料化にすることについてのご質問にお答えをいぜひ要望を出していただきたいと思います。

たします。
75歳以上を対象とした後期高齢者医療制度は、

また、年金で暮らす高齢者の方からもお話をお聞きしました。「体の具合が悪くて、医者に

平成20年度から開始されまして、当町では平成

通う回数をふやしたいが、お金のことを考える

22年１月末で3,432人の方が被保険者となってと無理。漢方薬も買いたいがそれも我慢するしおります。

かないと思っている。最近、食欲がないし、と

平成21年度における医療費総額は、約35億っても心細い」。子どもだけでなく、年金で暮6,600万円と予想され、そのうち被保険者の一らすお年寄りにとっては、医療費が無料になる

部負担額は高額療養費を除くと、約３億2,600

ことがどんなに心強いかということを物語って万円と推計をしております。仮に医療費の無料いる言葉だと思います。

化を行えば、新たに年間３億円を超える財政負担が生じることとなります。

川北町では、ことしの１月から75歳以上の高また、医療機関への安易な受診が行われる可齢者の医療費を無料にしています。
また、長野県の原村では、昭和46年４月から

能性もあり、医療費総額が増大することで、後今日まで65歳以上の老人医療費を無料にしてい期高齢者医療制度運営にも影響を及ぼすこともます。平成17年に出された「原村における福祉

懸念されますので、現時点では医療費の無料化

医療制度のあり方に関する提言書」というのがは困難かと思います。

ありまして、それを読ませていただきましたが、次に、子ども医療費の無料化の拡大についてその中に以下の文面がありました。「当村の福は、家計への負担が大きくなりがちな入院につ祉医療制度は、昭和46年にスタートして以来、

いて、平成19年度から小学校修了前まで、平成

県や他市町村に先駆けて、老人や乳幼児等の対

20年度からは中学校修了前まで、町独自で拡大

象年齢および障害者の対象区分を拡大し、住民しております。

が安心して医療機関に受診できる体制づくりを

また、小・中学校を通じた長期的な通院が必進めてきました。その結果、国民健康保険にお要で家計への負担が大きくなる白血病や慢性肺ける１人当たりの医療費の抑制にも寄与してき疾患、心室中隔欠損症などの慢性特定疾患の子たものと思われます」というものです。福祉のどもや障害を持つ子ども、生活保護世帯の子ど心で医療制度をみずからつくってきたという誇もなどについては、別に公費負担医療制度を活りが感じられる文ではないでしょうか。そして、 用していただいており、町といたしましては、受益と負担の公平性も考慮し、これ以上の拡大提言では、さらに申請しやすい仕組みの構築、

42平成17年度に施行された発達障害者支援法では現時点では考えておりません。
次に、子ども医療費の現物給付については、は、発達障害児者に対する生涯を通した支援が医療機関への自己負担金の支払いや町への請求

うたわれています。さまざまな支援体制の一つ

手続きなど、制度利用者の方の負担が軽減されに、児童の発達障害の早期発見というのがありるという利点がある一方、町は医療機関への利ます。早期発見だけでなく、早期対応が求めら子相当分の補償に係る費用の増加等があり、医れています。
これまでの調査によって、学習障害、注意欠

療機関においては町への請求手続きに伴う事務

陥多動性障害、高機能広汎性障害の子どもたち

量や事務費の増加が見込まれます。
これらのことから、子ども医療費の無料化やが、小学校入学後に学校不適応や心身症の状態

現物給付については、今後の課題として考えてなどの二次的な不適応へと進展していくことがおりますので、ご理解をお願いをいたします。

少なくないということが分かってきました。しかし、早期発見といっても早ければいいという以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

ものではなく、問題点が見えてくる適正な時期〇５番【塩谷道子君】 老人の医療費無料のとに発見することが望ましいということです。

きに、よく安易な受診ということが言われるん

軽度発達障害児に焦点を当てた健康診断の追ですが、実際には、今紹介しました原村では、跡調査の結果がありますが、それによりますと

医療費が低い長野県の中でも、大変少ない下位

５歳児健診が適正ではないかと言われています。

になっています。資料も持っていますので、ままた、５歳児健診で終わりとするのではなく、た後で担当課の方にお示ししたいと思っていま

その後の相談体制をしっかり行うことが大切だ

す。

と思います。

本当にこの10年間、大企業優遇政策で、大企事後相談では、子育て相談、心理発達相談、業は内部留保を大きくしながら、一方では、賃

教育相談を３つの柱として、５歳児健診によっ金を抑えたり、派遣労働をふやすなどしたためて明らかになった心配ごとに寄り添う体制、まに、リーマンショックを契機に雇用の悪化が一た就学をスムーズに迎えるために、学校と連絡気に進み、貧困化が蔓延しました。津幡町でもを取り合う体制をつくることが大切かと思いま

生活保護世帯がふえたことが新聞でも報道されす。必要によっては、医療機関や療育機関を紹ていました。貧困化の一つの要因が社会保障の介することも必要だと思います。

貧困さだというふうに挙げられていますので、１月末に滋賀県の大津市で、人間発達基礎講

本当に今こそ福祉の心で医療費を無料化にする座というのがありまして、それに参加してきまということは、大変大事なことかと思っていました。そこで話されたことを少し紹介いたします。また、県への要望もぜひ出していただきたす。
鳥取県では、鳥取大学の小枝達也教授の指導

いと思いますので、よろしくお願いします。
２点目の質問をいたします。

のもとで、平成８年から５歳児健診に取り組み

２点目は、５歳児健診の実施を求める質問で始め、平成19年度には100パーセント取り組まれるようになりました。５歳児健診であることす。
私は、健診と言いましたが、町のほうで調べから、就学前に１年間の時間があり、親子ともてみますと、健康の健と検査の査、健査というに十分なサポートが得られ、入学してからも落ふうに書いてありましたが、ここでは健診といちついて学習に向かうことができ、二次的な不うふうに言わせていただきます。

適応を防ぐ上で効果が出ていると報告されてい43ました。また、小枝達也教授は、保護者や保育から発達障害の原因の一つと言われている自閉士同席のもとで、専門外の医者でも５分ほどで症については、５歳児健診で発見するのは遅い

検査のできる検査方法を編み出しています。そという意見も示されていることから、当町では、の検査方法などは、鳥取大学で研修できるよう

今後も保育園や幼稚園などの日常的な集団生活

な体制も取られているということでした。

において、発達面で気になる幼児の早期発見に結びつけていきたいと考えております。

内灘町でも、検査方法は違いますが５歳児健

そして、今後は、就学後も継続的なかかわり診を実施しております。保護者の方からも大変で発達障害児の支援ができる体制づくりを構築

喜ばれていると聞いております。

し、教育委員会を初め関係機関とのさらなる連津幡町でも５歳児健診実施に向けた検討ある

携強化に努めてまいりたいと思います。

いは研修を行っていただきたいと思いますが、以上でございます。

いかがでしょうか。

〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

町民福祉部長よろしくお願いいたします。
〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

〇５番【塩谷道子君】 いろいろな対策がとら〇町民福祉部長【焼田新一君】 ５歳児健診のれていることをお聞きしました。ぜひ、支援が実施についてのご質問にお答えをいたします。

できる体制ということが大変大事かと思います

発達障害については一般的に乳幼児から幼児ので、今後ともよろしくお願いいたしたいと思います。

期にかけてあらわれ、重度、中度の精神の遅滞
は母子保健法で定められる３歳児健診までに発

実際に大変不安がっていらっしゃる保護者の見されることがほとんどですが、ご指摘のあっ方もいらっしゃったりするので、やはりその方た学習障害、注意欠陥多動性障害および高機能

たちに「こんな子ですよ」だけじゃなくて、

広汎性発達障害等は一般の健診で発見するのは「こうしたらいいですよ」というような支援体

困難な場合があります。

制も、ぜひよろしくお願いしたいと思います。
３点目は、地元産の木材を使うような施策を

３歳児健診時には、保育園に入園している幼求める質問です。

児がほとんどであり、家庭以外の人とのかかわりが広がり、言葉もふえるこの時期に、社会性

津幡町は、山林が多く、それで生計を立てての発達等を見るには、集団保育や遊びの中で継いる人もいました。しかし、外材に押され生計

続的に幼児の様子を見ていくことが重要である

が成り立たなくなって、林業は衰退してきましと考えております。

た。しかし今、環境問題や新しい仕事おこしとそこで、町保健師が保育園や幼稚園を訪問し、いう面から、農業とともに林業の大切さが見直常日ごろから保育にかかわっている保育士や幼されてきています。森林組合を中心に津幡町で稚園教諭とともに専門機関などと連携を図りなも山の再生が取り組まれています。
林業を盛んにするためには、国が木材の輸入

がら、発達障害児の早期発見に心がけておりま

依存を改め、木材の価格を保証しながら国産材す。
さらに、保育士においては、毎年開催されての需要をふやすこと、また山村の守り手を支援いる発達障害に関する研修を全員対象に行ってすることなどが必要ですが、国の一般歳出に占おり、障害に対する理解と見識を深め、早期発

める農林水産予算の割合は1980年には12.3パー

見や対応ができるように保育のスキルを高めてセントを占めていたものが、2010年度には4.6おります。

パーセントと下がっています。2010年度の林野
庁関係予算は、対前年比75.9パーセント、912

また、全国保健所長会の研修会では、専門家

44

うな政策についてのご質問にお答えをいたしま

億8,400万円の削減となっています。

す。

予算が大きく減らされている中で、町としてできることの方策がいくつかあるのではないか

まず、現在、環境対策や雇用対策の受け皿とと思い、考えてみました。その一つが、公共のして、農業や林業がさまざまな面で全国的に注建物に地元産の木材を使うということです。

目を集めております。

津幡小学校の改築では、一部地元産の木材が津幡町では、森林組合を初め県や関係機関と使われるそうですが、計画中の学童保育の建設

協力し、森林や林業のさらなる活性化を図る取でも、ぜひ地元産の木材を使っていただきたいり組みとして、平成19年度よりいしかわ森林環と思いますが、いかがでしょうか。

境税を活用した森づくりの事業を進めておりま

２つ目は、町でも県と同様に地元産の木材をす。また、新たな取り組みとして、今年度より使って家を建てるときに、助成金の出る制度が森林整備・林業活性化基金事業により、境界のあるといいと思います。すでに町では、そうい

明確化や間伐の事前調査、緊急雇用創出事業をうことも検討されていると聞いていますので、導入し、竹林整備や林道の維持管理を行う事業

もしできているようでしたら、どんな内容なのなど、積極的に進めているところであります。
次に、公共の建物での木材の使用につきましか教えていただけませんでしょうか。
３つ目は、今、全国の自治体に広がりつつあては、今まででは強度性能や耐久性の問題からる住宅リフォーム制度を検討し、地元産の木材木材の使用が控えられるような動きがありましを使うことで助成金を上乗せするということもたが、近年、木のぬくもりの大切さが叫ばれてできるのではないかということです。住宅リフ

いることや木材乾燥と集成の技術が向上された

ォーム制度というのは、地域の住民が住宅のリこともあり、現在建築が進んでいる津幡小学校

フォームを行った場合に、その経費の一部を自改築工事で部分的に使用されているほか、上大治体が助成するという制度です。そのことで住

田地内で建築された特産物販売所でも使用いた宅の改善を容易にするとともに、町内住宅関連

しております。町といたしましては、公共施設

産業中心とする地域経済の活性化を図ることをでの木材の使用、特に地元産材の使用の取り組目的としています。

みを、今後も進めてまいりたいと考えております。

現在実施しているのが、19都道府県の83自治体です。岩手県岩手町では、助成額の上限が50次に、地元産材使用建築に対する助成制度の万円ですが、町産材を使用した場合は最高40万

内容についてのご質問でございますが、県内の円の助成をしています。岩手県の試算では、経

多くの市町は、地元産材材の利用促進や定住促済波及効果が40倍以上と見込まれています。ま進を目的に木造住宅の新築に対し助成を行う制

た、岩見沢市では、この制度への申し込み件数度が設けられていると認識をしております。

が平成19年度288件、20年度334件、21年度480

当町でも、県や先進市町の助成、取り組み内

件と利用が大幅にふえており、市民から歓迎さ容を参考に助成内容を検討いたしまして、交付れているということが示されていました。

要綱案まで検討いたしましたが、現在公布にはまだ至っておりません。

以上、３点にわたる提言についていかがお考

そこででございますが、私は、全国町村会にえでしょうか。

行っております。そういう中で、私は、町長会

町長お願いいたします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

の会長になりましてからすぐ、農林水産部会と〇町長【村 隆一君】 地元産の木材を使うよいうのがございます。そこへ所属をいたしてお45

りまして、昨年の12月、林野庁の長官に40分ほいて運賃が高いということになりますので、過どお話をさせていただきました。特に、私は、疎に拍車がかかるということになります。
木曽義仲の旗揚げで知られる日義村と三岳村、木材関係に大変興味を持っておりましたので、どうしても一つお願いをしたい。といいますの

開田村、木曽福島町が合併して生まれた木曽町

は、全国の公共事業に日本の木材を使ってもら

では、どこへ行くにも200円という均一料金でえないかと、これを使うようなことになれば、バスを運行しています。乗り継ぎのときには、大変な需要が出てくるし、森林というものに対運転手さんから乗り継ぎのチケットをもらうそして大変な活性化ができるのではないか、真剣うです。合併した町ですからかなり広いと思いに取り組んでお話を聞いていただきました。全

ますが、均一料金なので子どもが友達の家に遊

国町村会の代表７名も行きまして、要望をいた

びに行くのにも利用できると喜ばれているそうしたわけでございます。

です。

そういうことをきちっと一遍検討してみたい

私自身もそう遠くない時期に町営バスのお世というお話でございました。しかしながら、こ話になると思いますが、均一料金になること、の仕事の仕分けの中で、この林野庁、農林水産

そして回数がふえることが実現することを願っ

省の大変な経費削減がされております。そういています。

う中で工夫をしてやっていただけるという確信

一つの提案なんですが、今、福祉バスと町営を持っておりますし、また町村会のほうでもやバスがありますが、これらを一本化すること。

はり引き続き継続をしてそういう点の要望をとまた、今の福祉バスを利用している人には、
あらかじめパスを交付すること。

いうことを、私は伝えておきたいとこういうふ路線のイメージとしましては、町中を循環すうに思っております。
今後は、新町長の下で、地元産材の使用を促る数本の路線と河合谷、笠谷、萩坂谷、寺尾谷

し、林業の活性化につながるような、よりよいそれぞれを循環する路線をつくり、それらをつ助成制度として町民の皆さんにご活用いただけなげていくという、そういう考えができないもる要綱となることを願っておりますので、ご理のかということを思っています。
一度検討していただけませんでしょうか。

解をお願い申し上げたいと思います。

町長よろしくお願いします。

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇５番【塩谷道子君】 私と同じようなお考え〇町長【村 隆一君】 町営バスの運賃を町内を持ってくださっていて、しかもしっかり要望

一律にすることについてのご質問にお答えをいもしていただいたそうで、大変ありがたく思いたします。

ます。今後ともそういう方向で取り組んでいた

初めに、同じ町内に住んでいながら町の中心

だけるように、また私も提言をしていきたいと部から遠いというだけで料金が高いというのは思っています。

納得できませんというご意見でございますが、現在運行しております池ケ原線、九折線、相窪

では、４点目、町営バスの運賃を町内一律に線は平成３年より、河合谷線は平成９年より、すること求める質問をいたします。
町営バスの運賃は、150円から430円までの幅

民間バス会社が廃止した路線を引き継ぎ、町民があります。同じ町内に住んでいながら、町のの足を確保するために町で運行を開始したもの

中心部から遠いというだけで料金が高いというでございます。
料金につきましては、当初廃止した路線の運のは、納得ができません。特に、過疎地域にお46

賃を基本に設定しておりましたが、交通弱者のう少し具体的に提案できたらいいなと思ってい足として公的に運行することや利用促進の観点ます。また、ぜひご検討ください。

から、対距離運賃の基準を平成８年12月に設け、５番目に集中改革プランについてお尋ねいたします。

あわせて値下げの改正を行い、現在の料金に至広報つばたの２月号に行政改革の記事があり、っております。また、市街地を循環する運行につきましても、平成８年12月の運行当初よりおおむね順調にいっている旨のことが書かれて150円均一料金としてご利用いただいておりま

いました。しかし、この間、正規の職員が減り、す。

非正規の職員がふえてきました。保育士さんだ

公共交通の一つである町営バス運行は、各自けを見ても半数が非正規職員となっています。

治体の財政状況を勘案しながら、それぞれの地

町民へのサービスという点では、決していいこ

域のバス利用者を初め、交通状況、特色、地理とではありませんし、官制ワーキングプアを生的条件等を考え、さまざまな工夫により対応さ

み出すということにもなるのではないでしょう

れているものと考えております。本町としては、か。

財政状況も含め総合的な判断から、今のところ

また、今、図書館長さんを教育部長さんが兼

全路線の均一料金は難しいと考えております。

務ということになっています。初めは暫定措置

次に、町営バスと福祉バスの一本化についてかと思っていましたけれども、１年間そういうのご質問でございますが、これまで「福祉バス形でした。これも経費節約なのかなと考えてしを有料化し一本化すること」や「福祉バスに一まいますが、図書館というものは、ただの貸し般の方を乗車させることについて」などの検討出し機関ではありませんし、そう考えると兼務をしてまいりましたが、高齢化社会を迎えていというのはちょっと無理なのではないかと思っる今日、福祉後退につながるものと、当分は一ています。図書館というのは社会教育の支援を本化しないとすでに判断をされております。

行い、町民からのどんな問い合わせにも答える

次に、町中を循環する路線と河合谷、笠谷、という知的好奇心を醸成するところであり、読萩坂谷、寺尾谷をそれぞれ循環する路線をつな書を通して人と人とをつなぐと考えれば、やはぐというご意見でございますが、中山間地を循り、兼務でなくて、館長さんとしていらっしゃ

環する路線は地形や運行時間が長時間になるこ

るということが大事なのではないかと思います。

とから難しいと考えております。しかしながら、図書館関連のキャッチコピーなども雑誌に載っそれぞれの中山間地域を運行する路線と市街地ていましたが、例えば「人をハッピーにしてく

運行の路線を相互連絡するご提案につきましてれるところ」とか、「自殺したくなったら図書は、現在検討しているところでございます。

館へ」とか、「無限の時間と空間のあるところ」とか、大変、図書館というのは多様であり、今後は、地域公共交通会議で、路線改正案、

奥深いものだと思います。

料金設定等も含めてご審議をいただき、津幡町

集中改革プランというのは、人を削るというにあったバス運行に努めてまいりたい、このよのではなくて、ほかにある無駄を見つけるというに思っております。

うことが必要ではないかと思っています。

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

いくつか挙げさせていただきます。

〇５番【塩谷道子君】 私も木曽町でどういう集中改革プランの中にもありましたが、特別ふうになされているのかということも、ぜひ研

職の報酬のことの削減のことも書いてありまし究していきたいなと思っていますので、またもた。審議会の答申を待つのではなく、やはりみ47

ずから下げるということが大事ではないでしょ約１億1,000万円の減額になったことは、集中うか。千円単位の切り下げをしただけでは１、改革プランを策定した意義が十分にあったもの

２パーセントの減額にすぎませんし、普通の感と思っております。
また、塩谷議員は議員を含めた特別職の報酬

覚ではそれの10倍ぐらいということになるのでについても無駄であるかのように言われておりはないでしょうか。
また、議員も参加しています各種委員会、審ますが、私は特別職報酬等審議会委員のご意見

議会、協議会の報酬も問題ではないかと思ってを真摯に受けとめるべきであると思っておりまいます。条例では、報酬が7,000円を超えないす。

範囲でとなっていますが、私が所属しています

次に、議員の皆さまも参加している行政委員

協議会は、年に１回しか開催されず、しかも報会等の報酬についてですが、行政委員会等は学

酬は7,000円です。何か議員として報酬の二重識経験者や町民の方々の意見を広く求め、行政取りというような感があります。これらの協議に反映させることを目的としております。その会は、公募にして交通費だけの支給でも十分でために各種の団体から委員の推薦をお願いしてはないでしょうか。また、ペットボトルなどのおり、行政委員会等ではその団体を代表して出飲み物が用意されていることもありますが、こ席し、ご意見をいただいております。また、公れらも必要ないことだと思います。

募委員についても、一町民としてご意見をいた

まだまだあるとは思います。例えば、研修なだくことになりますが、そのご意見や発言にはども本当に必要な研修なのかということを検討

団体の推進委員と変わらず非常に重みがあり、することも必要ではないかと思います。

委員としての責任が発生いたします。その職務、職責から考えて、委員に対する報酬については、

こういう無駄、内容ですね、それをもう少し決して無駄な支給だと思っておりません。

検討してこその改革ではないかというふうに思

また、町の基本的な施策・計画を策定する行っていますが、いかがでしょうか。

政委員会等に議員が出席することは、議会の重町長お願いいたします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

要な権限である意思決定機能、執行機関に対す〇町長【村 隆一君】 集中改革プランについる監視機能を確保する上で好ましいことではなてのご質問にお答えをいたします。

いという一面があるため、法令で議員が参画す平成18年３月に策定をいたしました津幡町集ることを定められたものを除き、議会として参中改革プランは、それまでの行政改革大綱を踏画を要すると思われるものの検討を行い、平成

まえ、効率的、効果的な改革を推進していくた

19年度からは極力控えさせていただいておりま

めに、平成21年度までの目標と達成時期を明確す。
報酬の額につきましても、以前は、議員の皆にしたものであります。
その中でも定員の適正管理と給与の適正化にさまが行政委員会等に出席するときは、報酬をついては、無駄を省くといった趣旨のものでは半額とさせていただいた時期もありましたが、なく、民間機能等の活用や事務の委託等を推進

現在では、他の委員と同様な理由で同額を支給し、組織のスリム化を図るとともに、財政事情

しておりますが、この報酬には交通費等の費用の悪化、行政および公務員をめぐる環境の厳し弁償も含まれた額であることをご理解いただきさを踏まえた給与の見直しを行うものであり、たいと存じます。
これらの経緯を踏まえましても、現在の協議

その結果として、平成16年度と比較をいたしま

して、平成20年度では人件費が7.2パーセント、 会等への出席体制、報酬額については、適正な48ものであると考えております。

〔再開〕午後３時15分

以上でございます。

〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

般質問を再開いたします。
17番 谷下紀義議員。

〇５番【塩谷道子君】 行政改革といいましても、やはり必要なものは必要だと思いますし、〇17番【谷下紀義君】 17番 谷下紀義です。

どこをきちっと省くかっていうことは本当に大村町長。あなたは、８年前、前矢田町政の後事なことだと思いますので、特に私は、今は人を引き継ぎ、町民との対話、明るい元気なまちを、人件費を省いてこられましたが、そこが私づくりと、行政は町民に対する最大のサービス

はやっぱりちょっと、そこじゃないところでと業であるということをモットーに、前職のサーいうことを、ずっと思ってきましたので、またビス業から180度転換され、津幡町長としてきどこがどうこう無駄なのかということも、私とょうまで取り組んでこられました。
先ほどの議案説明を聞いておりまして、財政してもぜひ考えていきたいと思います。

難の中とはいえ、前年度よりわずかながらも増最後にどうしてもお聞きしたいということが額となっております。おそらく他市町の中で、ありますので、一つだけお聞きします。
きのう、県からの情報でボートピアの開発行

数少ない増額予算の町ではないかと思います。

為の申請が津幡町経由で提出されたことを知っこのように、積極的な前向き予算に安堵するとたのですが、いつ町に提出されたのかとか、いともに、賛意をおくりたいと思います。
しかしながら、12月議会の角井議員の今後のつ県に提出されたのかという事実関係だけお聞
きしたいのですが、お願いします。

町政への取り組みの意向に対し、あれほど前向〇議長【谷口正一君】 通告にないですから…

きな答弁をされながら、一月もたたないうちの…。

１月の20日、全員協議会の席で出馬を取りやめ〇５番【塩谷道子君】 はい、分かっているんるという発表に、町民は何があったのだろうとですが、実はきのうお聞きしたばかりなので、耳を疑いました。本当に体調が悪いとなれば、通告することはできませんでした。

いたし方なく、まことに残念ですが、私はここで改めて、あなたの８年間を私なりに振り返り、

しかも、町民が大変大きな関心を持っていることですので、ぜひ。

この機会ですので、次の３点を質問いたします〇議長【谷口正一君】 一応、規則ですから…

が、あなたの本心ではなかったのではないかと…。

いう点も多々ありますので、そういう思いを込〇５番【塩谷道子君】 よろしくお願いしたい

めながら、お尋ねしたいと。
その３点は、河合谷小学校、一方的な閉校とと思うんですが。

何度も指摘をしております。中学生のオースト〔議席から発言あり〕

ラリア旅行に多額のお金をつぎ込むこと。そしやはり町が進めることについては……。

てまた、ボートピアの誘致であります。

〔議席から発言あり〕
でも、大変大事なことだと思いますので……。
〇議長【谷口正一君】 以上で５番 塩谷道子

まず、河合谷小学校閉校の経緯についてお尋
ねいたします。

議員の一般質問を終わります。

教育委員会が閉校を決議する前に、中田健二、

この際、暫時休憩いたしまして、午後３時15本田一豊氏、両氏、両監査委員が監査があるご分から一般質問を再開したいと思います。

とに、河合谷小学校は金がかかる、早く閉校す〔休憩〕午後３時06分

るようにと求められたと、数回求められたと聞49ある書類はありません。

きました。それは本当でしょうか。実際、何月のいつの監査の時期なのか、どのような文言でまた、今回と同様の内容のご質問を当時の代あったのかを、お聞かせ願いたい。書類があれ

表監査委員でありました本田一豊氏に、谷下議

ば、それを提出していただきたいと思いますが

員自身が平成20年３月議会定例会の一般質問でいかがでしょうか。

質問されております。その質問に本田代表監査

第２に、２千数百名の署名をされる存続署名

委員が詳細に答弁をしており、その答弁の内容を添えた住民からの直接請求議会の際は、あな

は適正に行われた監査活動の一環であり、私もたは「河合谷にあれもしてやった。こんなこと

答弁のとおりと理解するところであります。そもしてやった」ということを言われました。今のことについては、谷下議員自身も十分に承知でも、あれは、あの言葉は、小学校を閉校するをしているものと思っております。以上のことための口実だったのでしょうか。私は、本心とから、今回私が質問にお答えをする立場ではなは今でも思っておりません。そしてまた、あのいと判断をしております。

当時、町民の前で言われた河合谷がしていただ

次に、直接請求に係る臨時議会の際、河合谷

いた起債、そのときの発言の起債の残高は、今地区にあれもしてやった、これもしてやったとどれぐらいかということをお尋ねしたいと思い言ったのは本心かとのご質問でございますが、ます。

表現が具体的ではございませんので、平成19年

もう１点。

３月議会定例会にて議決された津幡町立学校設

確かに歴史ある学校を一方的に取りつぶすと

置条例の一部を改正する条例について、条例改いうことは、10大ニュースに匹敵するでしょう。

廃の直接請求として、同条例を廃止する条例のしかしながら、それ以後、何の対応もすること制定を求められ、同請求を平成19年第６回議会もなく、地域とのその後の対話もなく、あの白臨時議会において議案として提出する際に添付

亜の殿堂は、地域の住民と町政との不信の象徴

いたしました意見書で述べた内容についてのこでもあります。あなたの在職中の予算の中で、とと認識をして、お答えをいたします。
同臨時会の中で、塩谷議員からの質疑に対しぜひ方向づけをして去られるのが当然と思いますが、お気持ちをお聞かせください。

てお答えをしたように、「小学校の存続、小学〇議長【谷口正一君】 村町長。

校の施設のみが地域振興ならびに活性化に寄与〇町長【村 隆一君】 谷下議員の河合谷小学

する」という谷下議員の認識に対して、「地域校閉校の経緯についてのご質問にお答えをいたの振興、活性化をもたらす施設は学校だけではします。

ないはずだ」という私の考えをご説明するため最初に、河合谷小学校閉校における監査委員に述べたものであり、その具体例として、町がの監査活動についてのご質問でありますが、冒

河合谷地区に整備した施設の一部を挙げさせて頭に地方自治法の本旨からして、私が監査委員いただいたものです。議場での発言に対し「本の監査活動における意見、指摘事項等に対して心か」と尋ねられること自体、理解に苦しむわ

意見を申し上げる立場にはないことを申し上げ、けでございます。また、具体例として挙げたこ

ご質問にある内容につきましては、答弁する立

れらの施設整備に係る町債残高が河合谷地区の場ではありません。

振興と発展に直接関係するものではないと存じます。

なお、監査委員から河合谷小学校閉校に関す
る地方自治法第199条第10号に規定する意見は、次に、10大ニュースにも載せた一大事の学校受けておりません。したがいまして、ご質問にをいつまで放置しておくのかとのご質問につい50

があるからでございます。

てでありますが、河合谷小学校の跡地利用につきましては、平成20年３月議会定例会で塩谷議その方に聞いた話によりますと、ある晩、日員を初め何人かの議員の質問に答弁したとおり

本刀を振りかざして、俗にいうみかじめ料要求であり、今もその考え方は変わっておりません。

に近い言動があったそうでございます。そして、

現在は、地元の皆さまからの協議、振興策を待その方は大変大きな裏の世界での交渉をせざるっている状況であります。協議、提案を受け、を得ないということから、今は亡きボートの総町としても有利な財源措置を検討をいたしまし

元締めであります方に相談をされました。それて、取り組みを進めたいと考えております。

以後、何らかの形で裏の決着がついたということで、すんなりと興行が続けられたそうであり今後、私の時間が少のうございます。新しいます。

町長のもとでご検討をいただき、新町長に引き私は、こういったことを考えたときに、現町継ぎを私としてはいたしたい、このように思っ

長や誘致議員が視察をした表面的なことじゃなております。

く、この種の興行を認める、あるいは支援をす

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 谷下議員。

るということは、強いて言えばこの裏の世界に〇17番【谷下紀義君】 冒頭に申し上げました

行政が加担をするということに似ている。極端ように、振り返っての質問でございますので、に言えば、時代劇で言えばですね、ばくち場を

これ以上お尋ねはしたくございませんし、考え提供して所場代をいただく。それが現実ではなもございません。どうもありがとうございます。

いかということをも思い浮かばせるわけであります。

第２点目の質問に入ります。
ボートピアに関して、この場に立つのは２回

町長は知らなかったとしても、この種のギャ目かと思いますけども、私が12月だったと思い

ンブル場はしっかりとそういったこともあり得ますけども、ボートピアを実際に７年間経営さるということを念頭に置きながら、今後の取りれた方の身内の方と、直接、半日ほど懇談をさ組みを真剣に考えるべきである。そしてまた、せていただきました。その内容は今まで風の皆

町民にもうちょっと説明の機会を設けて、議場さんや他の議員さん方が反対理由に挙げておらで賛成者と反対者が議論するのみでなく、堂々れますこととは別の角度から、私はこの場を借とこの任期まで、３月いっぱい中にそういったりて、町長に再考を促してみたい。

場をぜひ設けるべきではないかとも思います。

一般に行われております金沢競馬あるいは富また、平成６年ですか、舟橋区からの陳情が

山競輪、三国のボート競艇場、同じようなギャあったやにも聞いております。区とすれば、何ンブル行為に論じられておりますけれども、こもならないような山が高い値段で売れる。開発の津幡町が場所を提供して、実際に行われておが行われる。ましてや集落に対し、毎年協力費

りますみどり市のボート状況を主体に360日放なるものを、私の聞いている範囲では年100万映して、利益を上げる団体があるわけです。金を提示されたと聞いておりますが、そういうこ

沢競馬には、あるいは三国競艇場にもそんな業とにのみこだわっての津幡町議会への請願であ

界はありません。このみどり市と津幡町の間にったとすれば、私はそれはそれなりに区の行動入って、興行といわれるくらいの業者があるわ

としては認めてもいいかという気もいたします

けでございます。その業者の利益配分といいまが、津幡の町長たる村さんは単に部課長を視察

すか、そういったものに、非常に行政として、に出した。誘致議員の皆さんが13名も14名も賛参加してはならないのではないかと思われる節成である、そういうことにのみとらわれて推し51

進めるのではなく、十分あらゆる分野を視察し、４月にはそういった論点をもとにした町長選挙

見聞きし、いろいろな方々と接し、勉強して、が行われようとしている。そのことをも踏まえ判断すべき問題であったということを申し上げて、今後の町長自身の考え方は、また後ほどおますが、町長いかがでしょうか。

伺いすることにいたしましょう。
もう１点。これもまた、14対４で否決される〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 ボートピアの裏でみか事項でありますが、中学生の１人当たり70万円

じめ料が必要だと聞いたが、町長は知っている

近くもかかる国外研修についてであります。このか。この種のギャンブル場運営は、裏の世界

れは、教育長に答えてもらう部分と町長に答えの資金稼ぎに加担することになると思うがどうてもらう部分に分けて質問をしてみたいと思い

かとのご質問にお答えをいたします。

ます。

念のために申し上げておきますが、当町は、

河合谷小学校には金がかかる。そういったこ

ボートピアの施行者、運営者ではありません。

とを前提に、教育委員会全体を含めて、閉校決

つまり、みかじめ料なるものについては、その議を教育委員会がされました。

存在を知るわけもございませんし、裏の世界な

金のかかることを前提に掲げた教育長のこのるものについて分かりませんので、その資金稼オーストラリア旅行に大枚を使うという考えは、ぎに加担したとのことについて答弁はいたしか

どうしても私の気持ちからは伺えません。

ねます。私は、みかじめ料については聞いてお今思うに、このオーストラリアの研修旅行のりませんし、先ほど申し上げましたがその存在

提案者は、教育長や町長ではなく、ボートピアも知るわけがございません。

誘致の議員からの発案ではないかということをまた、舟橋区長の請願や誘致議員とは別の角思うわけであります。時が同じであります。な

度から十分視察し、いろいろな人と接し、勉強

ぜならボートピアの町、南部町が目玉事業としし、判断すべきだったと思うがとの質問について取り入れたのが、このオーストラリアの海外ては、これまで何度もお答えをいたしておりま旅行でありました。そういう目玉商品を持つ南

すし、私は地元の皆さんの要望それと請願、議

部町のまねごとをまず津幡町に持ち込む。そし員の皆さまの採択、いろいろそういうことで年て、教育委員会やＰＴＡの皆さんの口ふさぎに月をずっと経過をしてまいりました。そういう近い形で事業が行われているのではないかとい中で、町長と町民の皆さま、十分に私はご理解うことを懸念する１人であります。

をいただいておると、こういうふうに思ってお

その点、教育長、１人当たり河合谷小学校のります。議員の皆さまのご意見もお聞きをいた

場合、１年間に70万円の一般財源が足りないとしました。そういう点で、私は設置計画を容認いうことで閉校されました。オーストラリア旅したものでございます。

行は、１人約70万円がかかります。10名参加さ以上でございます。

せると１回の予算で650万から700万使われます。
このことについて、教育長いかがですか。

〇議長【谷口正一君】 谷下議員。
〇17番【谷下紀義君】 お互いに違った形の個〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

性を持っている者同士の議論でございますので、○教育長【早川尚之君】 中学生のオーストラ

その辺はこの辺で置きたいと思いますが、申し

リア国外研修についてのご質問にお答えいたし上げますが、今、町長が言われたように「町民ます。

の理解が得られたものと理解している」という

まず、国外研修を提案したのはだれかとのご言葉に対し、それが理解していないからこそ、質問ですが、私は平成16年の10月から教育長の52

任務をいただいております。平成16年９月の第に学校活動や地域活動に参加をいたしておりま

３回の町議会定例会におきまして、道下議員のす。
国際化と言われる時代において、広く目を開「姉妹都市交流も視野に入れ、国内外を問わず勉強になる都市交流の検討を」との一般質問に、 き、これからの国・町・県を支える、リードす村町長がお答えいたしておりますが、合併50周

る子どもたちに、ぜひ育ってほしいというふう

年記念事業として人材育成基金を創設し、本町に思いながら、どうか議員各位や町民の皆さまの未来を担う人材を育成するための事業として、方の温かいご理解とご支援をお願い申し上げま

平成17年度からスタートした事業であるというして、答弁とさせていただきます。
以上です。

ふうに理解しております。

〇議長【谷口正一君】 谷下議員。

この人材育成基金条例は平成16年12月第５回
議会定例会で可決、制定され、平成17年度から〇17番【谷下紀義君】 この議論についても、

中学生海外派遣交流事業が始まっているわけで何回か議会でも議論はありました。

す。このときには、谷下議員も議員でございま

ただ、私が冒頭申し上げましたとおり、私もしたので、これについては十分ご承知のことと長い間の議員生活の中で、前矢田町長にこういいうふうに思っております。

った提案を何度もさせていただきました。町政

それから費用の件で、谷下議員が１人当たり50周年記念は別として。しかし、前矢田町長は、70万円という金額を出されましたが、これにつ

特定な生徒に、特定な一般財源を使うというこ

いて少し具体的にお話させていただきますと、とは問題がある。そしてまた、今ほど教育長は費用は昨年度で、平成20年度決算での参加者１「期待する」あるいは「生徒会等での発表を積

人当たりの費用は、約45万6,000円となってお極的に行っている」と申されましたが、それはります。人材育成基金から派遣中学生１人当た

私は、必ずしも一般財源何十万を使って、特定り30万円を一般会計に繰り入れ、保護者負担金な人に効果があった問題とは受け取れませんのとして10万円をご負担いただいて実施いたしてで、これからもぜひそういったことを念頭に置おります。

きながら、教育長活動に励んでもらいたいと思います。

次に、いつまで続けるつもりかとのことです
が、これまで議会の本会議のご質問や議会全員

さて、関連しますが、村町長、私の質問から協議会などでご説明をいたしておりますが、教すればこうなるので申しわけありませんが、ボ

育は国家百年の大計とも言われますけども、国ートピアが来ていれば、当時の計画では、津幡

内外に目を向けて羽ばたく、未来を背負ってく町に2,400万円の協力費といいますか、そういれる人材を育成する上で、大変意義あるものだ

ったものが入る。それを青少年の育成や南部町と考えておりますので、今後もご理解をいただが行っていた国外研修に使っても、ある意味できまして、基金を活用しながら継続したいと考は私は賛意を示したかもしれません。しかしな

えております。

がら、ボートピアも来ず、人材育成基金の取り

この中学生の海外派遣に参加した中学生は、崩しだけが進んでおります。先般、人材育成基帰国後学業に一層励み、また、学校祭で参加で金に多額の寄附をしていただいた方もいらっしきなかった仲間に貴重な体験報告を行ったり、ゃいます。

県の少年の主張や英語スピーチコンテスト、そ

私は、ボートピアに見込みが立たず、こんなしてまた、立志式でこの経験を生かした発表を状態での特定の生徒に大枚を使う研修旅行は、行うなど、自らの将来を見据えながら、積極的

財政豊かな時期ならまだしも、あらゆる社会教53育関係の予算をここ数年減らし続けている津幡も考えなければならないと思っております。い

町としては、即刻取りやめて、ほかのいろいろ

ずれにしましても、創設した基金の目的が津幡な社会教育の活動者にしっかりと支援をしてあ町の未来を担う青少年の育成が目的であり、将げるというのが、人材育成基金の本来の使い方

来にわたって本町に必要な事業であると考えてではなかろうかと思いますが、町長いかがですおります。事業の効果がすぐに出る内容のものか。

ではありませんが、先ほど教育長が申し上げま〇議長【谷口正一君】 村町長。

したように、海外派遣に参加した中学生が積極〇町長【村 隆一君】 引き続き、中学生のオ的に学校活動、地域活動に参画していることもーストラリア国外研修についてのご質問にお答

一つの効果のあらわれだと思っております。
以上の観点から、人材育成基金を別の社会教

えをいたします。

育関係事業への充当は、考えておりません。

先ほど教育長がお答えしたように、中学生海

以上でございます。

外派遣交流事業は合併50周年を記念して創設した人材育成基金を活用した事業でありまして、〇議長【谷口正一君】 谷下議員。

ボートピアとは関係はありません。

〇17番【谷下紀義君】 時間も少なくなくなり

基金は、津幡町の未来を担う青少年の人材育ました。また、これも議論のかみ合わないとこ成を図る事業に活用するものであります。小中

ろは、仕方がないことでお聞きいたしました。

学生に限定したものではございません。

まことにありがとうございます。

また、基金は、津幡町の未来を担う青少年の

それでは最後に、町長、惜しまれながら辞め育成を継続的かつ円滑に実施するために設けたられるあなたに対し、同年代の１人として、ごものであり、平成17年に3,000万円を積み立て苦労さんでございます。

し、先に述べた目的の事業実施に充当しており今後は、以前の村隆一にかえり、穏やかに、ます。基金は現在、今までの事業の実施により願わくば特定の政党や特定の会派にかたよるこ

残高は減少しておりますが、平成21年度末の残となく、町民と平等に接しられる姿で、ぜひ、高を1,990万円余りと見込んでおります。

また河合谷のほうにも遊びに来ていただきたい。
そういうことを申し上げて、私の一般質問を終中学生海外派遣交流事業や国際青年育成交流事業を初めとする当該基金を充当する事業は、わります。

津幡町の未来を担う青少年を国内での地域間交〇議長【谷口正一君】 以上で17番 谷下紀義

流または国際交流を直接体験させるもので、津

議員の一般質問を終わります。

幡町にとっても大変重要な取り組みであり、継次に、１番 中村一子議員。
〇１番【中村一子君】 １番 中村一子です。

続して実施するものであります。私といたしま
しては、津幡町の青少年、特に少年たちが未来

本会議最後の質問者となります。

に向かって大きく世界に羽ばたくことを大いに最初の質問は、住民参加による事業検証を町期待しておりますとともに、この基金の事業がに求めるというもので、まず町の借金についてきっかけとなれば、この上なくうれしい限りで質問します。
2009年度末時点の国の借金は、871兆円余りあります。
基金の維持につきましては、その目的の重要と過去最高を更新し、国民１人当たりの借金に性から、町に好意を寄せてくれる方には、基金換算すると約680万円の見込みとなりました。

の目的を説明し、寄附をお願いしておりますと借金のうち、普通国債など、主に国民の税金でともに、必要とあれば一般会計からの繰り入れ返済する国の長期債務残高は、約604兆円とい54います。このまま借金を続けると自分たちの世も毎年変更されており、単純に推移を比較する

代はおろか子や孫の代になっても、税収の何十ことは困難だと思われますが、中村議員もお持

年分もの赤字を抱えた財政破綻国家になってしちの「平成20年度主要な施策の成果」に掲載し

まうかもしれません。

てありますので、ご確認いただきたいと存じます。

こんなに借金をしているのに、今まで私たち
市民は多額の借金をしているそういう意識、実念のために、一般的に使われている過去２年

感がなかなか持てなかった。近いうちに景気がを含む３か年平均の数値を申し上げますと、平回復し、借金は簡単に返せるだろうと思ってい成17年度は18.8パーセント、平成18年度は21.6

たのか。あるいは、この借金は、だれかがいず

パーセント、平成19年度は19.7パーセント、平れ払ってくれると思っていたのか。

成20年度は19.9パーセントとなっております。

倒産、リストラ、非正規雇用の増加、就職難、

また、平成21年度の数値につきましては、現在

年収200万円以下の労働者が３分の１を占める

予算執行中でもあり決算後に改めて議会へお示など、さまざまな厳しい現実に向き合う中、市ししたいと思いますが、18パーセント程度に改民の財政に関する意識は高まってきています。

善すると見込んでおります。

津幡町の借金はどのくらいあるのか。返済に次に、津幡町の全会計における長期借入金のどの程度追われているのか。借金の使い道は何

残高についてでございますが、本来普通会計以だったのか。町の財政状況を知ることで、私た外の借入金は、料金収入などの事業収入で賄う

ち町民は、当事者意識に立って、行財政についべきものであり、これを単純に普通会計の借入て考えることができると思います。

金残高と合算し、その金額の大きさのみで町民

そこで質問します。

の皆さまの不安をあおるのは不本意ではござい

通告しましたように、実質公債費比率に関しますが、参考までにお答えします。平成20年度て、また、一般会計と特別会計と企業会計を加

末残高は約397億100万円で、その推移を申し上えた地方債残高の総額に関して、そして財政調

げますと、平成14年度末で約394億8,700万円、整基金の残高に関して、過去８年間の推移と

平成15年度末で約404億2,000万円、平成16年度

2009年度末の見込みはどのようになっているか、末で約419億7,900万円、平成17年度末で約417それぞれお答えください。

億5,500万円、平成18年度末で約415億2,100万円、平成19年度末で407億5,300万円と推移してまた、財政調整基金の残高は、来年度はいくおります。

らになる見通しでしょうか。

また、誤解のないように付け加えて申し上げ

本年度の一般会計と特別会計合計の借金の返ますが、平成15年度以降厳守している町債発行

済額の金利負担はそれぞれいくらですか。

額を当該年度償還額以内とするシーリングにつ

企画財政課長にお願いします。
〇議長【谷口正一君】 岡本企画財政課長。

いては、普通会計で設定しており、本来、地方○企画財政課長【岡本昌広君】 中村議員の村交付税として国から交付されるべき金額相当の町長就任以降の町の財政指標などの推移につい臨時財政対策債と文化会館建築事業などの特殊てのご質問にお答えします。

要因を除くという条件が付加されております。

まず、実質公債費比率についてでございます

財政調整基金の残高の推移につきましても、が、これは平成17年度決算以降に創設された指実質公債費比率と同様、中村議員もお持ちの標であり、８年間の推移をお示しすることはで「平成20年度主要な施策の成果」に掲載してごきません。さらに、その算出方法につきまして

ざいますので、いま一度ご確認くださるようお55

願い申し上げます。念のために、過去５年間のただいております。25年度には３か年平均の実残高を申し上げますと、平成16年度末で約13億

質公債費比率は16.4パーセントになるのではな

200万円、平成17年度末で約14億1,800万円、平いかという数字が示されていますが、これはど

成18年度末で12億3,200万円、平成19年度末での程度を実行されるのかということを、まず１

約12億1,400万円、平成20年度末で約13億3,300

点お伺いします。

万円と推移しており、本年度末残高については、

それと、もし間違っていたら教えていただき

先ほども申しましたとおり現在も予算の執行中たいんですけども、今のお話を聞きますと、町でありますので、はっきりと申し上げることはの借金の総額は今大体397億円余りで、それはできませんが、平成22年度当初予算内示会で町

町の財政規模の約３年分に相当するということ

長が申し上げたとおり９億円以上は確保できるになります。
貯金の残高というと、来年2010年度には約３と考えており、さらに平成22年度末の残高は、億円余りということでしょうか。

現在のところ新年度の当初予算の財政調整基金の繰入金と積立金計上額を単純に加算、減算す

それから、もし本会議で補正予算が可決されると約３億8,200万円となります。予算執行にれば、今年度の一般会計歳入歳出139億円のう際しては、有効な財源を見出す努力と工夫を怠

ち、借金を17億5,000万円、つまりお金を借りらず、予算調整に絶対必要な財政調整基金の一て利子負担込みで23億7,000万円を返す、返し

定残高を保ちたいと考えております。

ているということになりますが、それでよろしいでしょうか。

最後に、一般会計と特別会計における１年間の返済額と金利負担についてでございますが、〔「細かい数字は事前にださなきゃ」、

これも中村議員もお持ちの各年度の町決算書中、「通告にないような質問は取り消し」

各会計公債費の元金の決算額と利子の決算額をと呼ぶ者あり〕

それぞれ単純に加算していただければお分かり〇議長【谷口正一君】 岡本企画財政課長。

になるかと存じます。ちなみに地方公営企業法○企画財政課長【岡本昌広君】 細部につきまを適用している病院事業、水道事業を除いた平しては、総務常任委員会でお答えしたいと思い

成20年度の数値を申し上げますと、元金返済額ますので、よろしくお願いいたします。

は約32億6,800万円、利子は約７億8,500万円と〇議長【谷口正一君】 中村議員。

なります。

〇１番【中村一子君】 私が考えていることは、

なお、今申しました元金返済額には、借換債

町の財布の中身が分かれば、大体でいいんです。

が含まれており、純粋な元金返済額となります

町民は、簡単にプールをつくろうとか、大きいと借換債相当額を除いた額、約28億100万円と公園をつくろうとか、そういうことは言わないなります。また、この純粋な元金に利子を加えと思います。町の財政状況を知ることで、今、た額の約51.2パーセントが普通交付税の基準財

本当に町民にとって必要とされているのは何な

政需要額に算入されております。

のかが見えてくるのではないでしょうか。
２週間ほど前になりますが、加賀市文化会館

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。

で開催された市民有志による加賀市民版事業検〇１番【中村一子君】 再質問させていただき

証会の第２回会合の様子を見てきました。これます。

は事業仕分けの加賀市版に当たり、仕分け人とまず、１点目ですけど、実質公債費比率につして参加していたのは公募による市民６人、自いては、確かに適正化計画の策定というのをい

治体執行部側に立って説明する役割を議員が担

56

当し、事前に市職員からレクチャーを受けて、〔議席から発言あり〕

その事業について説明するというものです。こ

企画財政課長お願いします。

の事業検証会は市議会議員の呼びかけによる市〇議長【谷口正一君】 岡本企画財政課長。

民有志が主催したものですから、市当局が参加○企画財政課長【岡本昌広君】 情報公開の一して事業説明がされるということはありません

環として、事業仕分けを実施してはどうかとのでしたので、あくまで模擬的な試みでありまし

ご質問にお答えします。
中村議員もご承知のとおり、事業仕分けにつた。
この日の事業仕分けを傍聴しての感想です。

いての町の考え方は、昨年の12月議会定例会に事業の内容を市民目線で見ると、驚くことや疑おいて前田議員の一般質問に町長が答弁したと問点がたくさんあります。そんな中で、市民かおりであり、平成20年度から決算書と別冊にいら発せられる意見は、専門的な知識はなくてもたしました「主要な施策の成果」などの資料を鋭い指摘があり、しっかりと議論され、次第にご活用いただき、議会の皆さまや監査委員、行問題点も明らかになってくるのを目の当たりに

政改革推進委員の皆さまに、町の実情を踏まえして、傍聴人の私は大変興奮し、本当に勉強にた津幡町にふさわしい事業仕分け人としての役なりました。

割を期待するところでございます。

町長は、昨年12月定例会の事業仕分けに関す

中村議員の言われる情報公開の一環としてのる前田議員の質問に対し、「国のような事業仕事業仕分けの実施については、そもそも事業仕分けは必要ない。実施された場合、直接かつ即分けの実施により、その説明過程において結果

時に町民への行政サービス低下につながること的に各事業の内容が明らかになっただけであり、も懸念される」そのように答弁されていました。

それが目的ではなく別のものと認識しなければしかし、私は思うに、行政改革へ向けた事業仕なりません。最近は、歳出削減の切り札のよう分けという手段は、情報公開の一環としてとらに言われておりますが、事業仕分けの本来の目えるべきです。なぜなら、事業仕分けは町民に

的は行政改革であり、当町の予算編成過程にお町の財政状況や事業内容を知らせることに非常いても常に行政改革を重要課題と認識しながら、に有効であり、また、町民が現況を知ることで複数の人間により、すべての事業の目的、内容、当事者意識が生まれ、町のあり方に無関心では効果を検証しております。

いられなくなり、自分の住むこの町を住みよく町民の皆さまが町の現状を知り、当事者意識

したいと真剣に考えることができ、さらにはさを持ってまちづくりに参加できるよう、町政教

まざまなアイデアや提言が町民からわき上がる

室やケーブルテレビの行政番組、広報紙、インことを期待できるからです。

ターネットなどにより提供する情報の充実に努必ずしも事業仕分けイコール削減ではありま

め、また、目安箱やホームページへの書き込み、せん。事業仕分けという言葉に抵抗があるなら

町長懇談会などを通じて町民の皆さまのご意見

事業検証と呼んでもいいです。事業を検証するを今後も伺ってまいりますので、議員の皆さまという立場から、住民に参加していただき、住のご理解とご協力をよろしくお願い申し上げま

民に情報を公開し、住民からの率直な意見を聞す。
以上でございます。

く場として、また、住民自身が提案する場として、事業検証会を試みてはどうかと思いますが、〇議長【谷口正一君】 中村議員。

いかがですか。

〇１番【中村一子君】 ３月もまた加賀市はこの同じような事業検証をされるということなの

お願いします。

57

で、もしよかったら参考程度でもいいので、だられます。それに伴いさまざまな問題が生じ、れか職員の担当の方が傍聴されたらいかがかな

保護者が自治体を訴えるなどの裁判まで起こっと思います。

ています。そうならないためにも、保育園の公続きまして、住吉保育園の民間への移管に際営から民営への移管に関するガイドラインは当しガイドライン作成をということで質問させて然必要であると思いますが、町は作成している

いただきます。

のでしょうか。
町は、保護者に対してきちんと説明し、協議この加賀市の事業検証会は、保育に関するもし、意見を聞き対応しているでしょうか。

のも事業の検証対象でした。加賀市は、将来に民営化に伴う保育園の環境の変化に対し、保公営の保育園を民営化する計画があるそうで、護者の承諾、安心は得られていますか。

たくさんの資料を通して保育の現状を財政面からひも解きながら、児童数の推移や施設の老朽

保護者や児童からの不安や要求、問い合わせ化の問題など、多面的に保育の実情が説明され、など、具体的にどんな意見を受けていますか。

将来の保育のあり方を探るというもので、市民

新築の保育所施設の環境の変化に加え、子どからはさまざまな意見が出ていました。例えば、

もたちや保護者にとって何より一番の変化は、民間になったら障害を持っている子どもも受け保育士が変わることです。保育士が全員変わる

入れてもらえるのかとか。それから地域活性化

ことにより、子どもや保護者への配慮、対策がのためには、公立保育園を各地区に一つは欲しなされていますか。
移管に伴う引き継ぎとして、町保育士と民間

いとか、さまざまな意見が出ておりました。

保育士との共同保育は必要と思いますが、共同

私は、住吉保育園を町営から民間委託すると保育の期間は設けていますか。

いう計画を知った時点で、2008年９月の本会議

民間保育士、町保育士、保護者三者による引で保育に関して一般質問をいたしました。

き継ぎも必要であると思いますが、実施されて当時は、保護者や保育士や地域住民と行政職いるのでしょうか。

員とが民営化についてきちんと話し合われたの保護者からの苦情や相談に対し、どのようにかどうかということに対して、疑問を持ってお対応しますか。

りました。確かに以前、町保育園施設運営検討委員会が設置されて、施設の老朽化への対応や今後、事業者との間において問題が生じたと

民営化への検討もなされたようですが、まだまき、町が解決を図るべきだと思いますが、そのだ十分に地域の声、当事者の声を聞いていないような仕組みづくりはできていますか。

のではないかという疑問から、私は保育に関す保育園が公営から民間への移管に関するガイる地域協議会の設置を町に求め、住民の意見をドラインは、当然必要であると思います。町はもっと聞くべきだと主張しました。そのときの作成しているでしょうか。
町民児童課長よろしくお願いします。

町長の答弁は「設置は考えていない」というも〇議長【谷口正一君】 瀧川町民児童課長。

のでした。
保育園の民営化に関する問題は、町民参加に〇町民児童課長【瀧川嘉孝君】 住吉保育園のよる議論もまだまだ必要だという考えに今も変

民営化への移管に際しガイドラインの作成をにわりはありませんが、ここでは４月から民営化

ついてお答えいたします。
今ほど中村議員も話されましたが、平成18年

される住吉保育園に焦点をしぼり質問いたしま

度に学識経験者、地域の代表、保育園保護者、す。

保育園職員や実務担当職員などで、津幡町保育

保育園の公営から民間への動きは全国的に見58

園運営検討委員会を設置し、保育園の適正な配〇１番【中村一子君】 再質問なんですが、例

置や規模、民営化への可能性、保育園と幼稚園

えば広島市、これインターネットでとってきた施設との共有について提言をいただきました。

んですが、あるんですね公立保育園の民間移管

その提言を真摯に受けとめ、町の基本方針とし、に関するガイドライン。そこには詳細に、この早急な改築が必要とされている住吉保育園を民ような場合がこうする、例えば共同保育は３か間に移管することとなりました。

月とする。それから移管の場合は、１年間をか

なお、民営化の方向について、平成20年10月

けて、その何ていうんですか、公営から民間へに保護者の方々に経過説明をするとともに、質移る、それから問題が生じたときは、必要な改疑などについてお答えをしております。後日に善、指導をどのように行うか、それも詳細に書おいても質問などがあれば、保育園なり、町民

かれております。
こういった形で、文章としてきちんと作成さ児童課へお尋ねいただくようお願いもしておりれるということが、今後、絶対必要になってくます。
また、平成21年７月に開設者となった吉竹福ると思うんです。問題が生じてから、ああすれ

祉会から保育運営などの保育理念、特別保育事

ばいい、こうすればいいじゃなくて、懸念され業、保育内容などについての説明や施行業者かるさまざまな問題を踏まえた上で、今後、ぜひ

ら工事工程および工事中の安全管理等についてこのガイドライン作成をお願いしたいと思いまも説明し、民間移行に向けての不安や要望など、

すが、いかがでしょうか。

全体を通しての質疑応答の場を設定して、保護〇議長【谷口正一君】 瀧川町民児童課長。

者の皆さまのご理解と安心を得たと思っており〇町民児童課長【瀧川嘉孝君】 保育園では、ます。

まずそういったことは、きちんと指針の中等で次に、子どもたちや保護者にとって、何よりございますので、特にガイドラインを策定する

一番の変化は保育士が変わることの心配でありということは、今のところ考えておりません。

ますが、この点につきましては民間保育士と町〇議長【谷口正一君】 中村議員。

保育士の共同保育を取り入れ、児童の心身に不〇１番【中村一子君】 それでは、町道庄能瀬

安のないような保育を展開していく予定であり線について質問します。
建設中の町道庄能瀬線は2000年度ぐらいでします。
また今後、保護者からの苦情や相談に対してょうか、その総事業費は15億円をかけて工事がも開設者と町が連携を密にとり、保護者の不安

始まっております。全長は2.4キロメートルののないように努めたいと考えております。

道路で、緑が丘の清水丘陵線につながり、北バ最後になりますが、公営から民営への移管に

イパスと交差して森林公園のほうを抜けまして

対するガイドラインは作成しておりませんが、

英田小学校のそばを通る町道となります。現在運営する開設者とは常に連携を密にしておりま

10年目を迎え、約１キロメートルの道路が完成

すし、今後も相互協力体制をさらに構築してましていますが、この工事の進捗状況と完成までいります。

の今後の計画をお聞きします。

保育園では、保護者や地域の方々との信頼関

それから道路建設中の周辺は森林地帯で、も係を大切にし、安心して子育てのできる体制をともとは道はなかった場所のようであり、新た一層推進していきたいと考えておりますので、に土地を購入して町道として認定されていった

ご理解とご協力をお願いいたします。

と聞きます。森林公園の活性化のためというこ〇議長【谷口正一君】 中村議員。

とは聞いていますが、森林を切り開いて新たに

59

道路をつくるその理由、目的をほかにあるんでだ一本の町道を生活のよりどころとしておりまあれば教えてください。

したが、この道路が新たな緊急避難路としての役割を果たすことが期待をされております。

それから事業の開始当初は、丘陵公園の都市
公園計画により、まちづくり計画の大きな変換

平成23年度以降につきましては、早期に投資が予測されていた時期でもあります。今はその効果を発揮させるために、英田郵便局横から河丘陵公園の都市公園としての計画は破綻してい北縦断道路までの345メートル間の整備を優先るのではないかと思われます。現在、この町道

し、能瀬地区を初めとした地域住民の皆さまの庄能瀬線の目的、役割、意義などの検証はされさらなる利便性の向上を目指したく存じます。

ているでしょうか。

全線の完成年次につきましては、予算の確保も必要であり、慎重に見きわめていきたいと思い

事業費の総額は、先ほども言いましたようにます。

15億円という計画のもとで始まっています。10
年たって11億円余りを投入しても、まだ工事は財源につきましては、社会情勢の変化をも視全体の半分に至っていませんし、残った道路の野に入れ、最も有利となる国庫補助メニューを

土地の購入もこれからです。工事にかかる費用研究していくことは、言うまでもありません。

を考えると、とても15億円ではおさまらないで

今後、町道庄能瀬線が全線供用されますと、しょう。今後、事業費は膨らむのではないでし

国土の基幹幹線道路である国道８号津幡北バイょうか。財源はどうするのでしょうか。

パスと石川県のダブルラダー整備構想に位置づ

庄能瀬線が町の将来にとって有効な意味ある

けられた河北縦断道路を連絡することになり、道路を望むばかりですが、町の展望を示してい森林公園への直接乗り入れはもとより、町道清ただきたいと思います。

水丘陵線を経由して市街地へのアクセス向上、
さらに町道能瀬２号線を経由し国道159号津幡

都市建設課長お願いします。
〇議長【谷口正一君】 川村都市建設課長。

バイパスの能瀬インターチェンジにも連絡いた○都市建設課長【川村善一君】 町道庄能瀬線

します。

の進捗状況、今後の計画、今後の財源、何のた

これらの幹線道路間のネットワークを新たにめの道路などのご質問にお答えいたします。

構築することは、交通の分散化のみならず、緊

町道庄能瀬線は、国道８号津幡北バイパスの急時の迂回路としての重要な役割を担うことに緑が丘交差点から河北縦断道路を谷内地内で交なり、沿線住民の利便性の向上だけではなく、差し、能瀬の英田郵便局横へ接続する延長

広く社会的にも安全・安心をもたらす大変に意

2,400メートル、幅12メートルの道路でござい

義ある道路であると考えておりますので、ご理ます。

解願います。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。

平成12年度に事業着手し、現在この道路は、
石川県森林公園の加茂入り口と連絡しており、〇１番【中村一子君】 立派な道路です。本当

国道８号より森林公園インフォメーションセンに何ていうんだろう。沿線には家１軒立っていターや集合訓練広場へ直結され、森林公園の活ない道路です。

性化にも大きく貢献しています。平成22年度中

私は、この道路についてもう一度お聞きしたには、さらに森林公園内の能瀬林道や町道加茂いんですが、本当に発端というんですか、この１号線とも連結され、利便性が一層向上する予道路が必要だっていうもともとの計画、どうし定であります。

てこの道がつくられることになったのか教えていただきたい。というのは、最初は私、先ほど

特に、加茂集落におきましては、これまでた60

効果等を常に熟慮しております。

も言いましたように、丘陵公園のああいう都市公園としての計画があったので、それに伴ってまた、財源のことも少し話が出たようでござつくられた道路かなという思いを持っていたん

いますが、道路事業だけではなくどんな事業にですが、それについてはどうでしょうか。

おきましても、現在ある制度の中で最も有利な国庫補助メニューの採択は、当然だろうという

それと、もう１点なんですが、国庫補助を当てにすると言ったら変ですけど、国庫補助といふうに思っております。

うことで財源ということをおっしゃっておりま〇議長【谷口正一君】 中村議員。

したが、私は主にですね、一応今、借金という〇１番【中村一子君】 それでは、次、建設業

か地方債として、この事業は７億8,000万余りの複業化についてということで質問させていた

借りております。過去、これから15年から20年だきます。

に渡って返済していかなければならないんです。

町道庄能瀬線、先ほどお話ししましたが、大一部国から交付税として措置されるというもの

体調べますと毎年約１億円から１億5,000万円の、もともとは税金や国債から出ているものでぐらいの事業費が使われております。工事は、す。国も自治体も税収以上の借金をしながらや

津幡町内の建設業の会社はもちろんのこと、周りくりしています。

辺地域のさまざまな事業者も請け負っています。

今ではもう、国がお金を出してくれるから、庄能瀬線の建設は、地元の建設業者の方々にと国から交付税がもらえるから町の負担は軽けれって貴重な仕事になっているということは、間ば軽いほどいいからっていうそういう理由では、 違いありません。
いうまでもなく、建設・土木業界は大変厳し通用しないと思います。
先ほども言いましたように、国の借金は私た

い状況にあります。全国で見ると建設投資は、ちの借金であることには変わりありません。こ2008年にはピーク時の４割減に落ち込んでいるんなに借金が膨らむまで放置されてきた理由のと聞いています。そして、建設業を専業として一つには、私たち個人が国や自治体が借金をしいる事業者数は、建設投資の減少スピードとほて事業を進めているということに対し、最終的ぼ比例して、工事量の減少はそのまま建設工事に自分たち自身が負担しなければならないとい者数の減少に直結しているそうです。

う自覚が持てなかったからではないでしょうか。

建設業の倒産件数については、2009年は全国

また、自治体も住民も公共事業に対し、責任をの統計では、前年と比較して8.5パーセント減持つ姿勢があまり見られなかったのではないでっているにもかかわらず、県内の倒産件数は過しょうか。

去15年間で最悪の72社であり、ふえています。

この点について、答弁お願いします。

石川県は、全国的に見ても公共事業に力を入れ〇議長【谷口正一君】 川村都市建設課長。

てきた県であり、他県と比較して産業構造の公○都市建設課長【川村善一君】 今の再質問で共事業からの脱却が遅れたため、倒産の増加とございますが、目的という言葉を今いただきまいう結果が近年になって顕著になっています。

したが、道路の目的、必要性ということだろう

建設業者は、公共事業頼みでは建設業を続けと思いますけれども、必要性や役割につきましていくのは、ますます難しくなっているのが現ては答弁のとおりでありますし、投資効果とか実です。

とそういうものも出てくるかと思うんですけれ

地域の雇用を公共事業に依存できないというども、それにつきましても予算編成時におきま時代が今の状況であり、また借金体質の地方財

しては、そのような優先整備箇所あるいは投資政の中では、公共事業の依存体制から抜け出さ61

なければ地方の安定的な成長はないと考えられを何とか使えないかという、そういう要望をします。1980年代以降、公共事業そのものが内需たということです。林業と建設業のタッグマッ策となって建設業が基幹産業となり、このようチといいますか、肩をそろえていく、そういっな状況も一因としてあり、もともとあった地場

た仕事の方向性もあるかもしれません。

産業や第１次産業は衰退していった。そして今、

また、県が2009年度より始めた建設業複業化支援プログラムには、県内から20件余りの応募

建設業界の悲鳴が聞こえます。
今、私たちに求められているのは、本当に地があり、９社の事業者が利用しました。津幡町域に必要な公共事業ならば、住民の理解のもと、の事業者は入っていませんが、珠洲市のある建自治体みずからが最後まで、将来への、そして設会社は県のプログラムから500万円の補助を事業への責任を持つ覚悟が必要ではないかとい

受け、耕作放棄地を開墾して、ソバを栽培し、うことです。公共事業はその場だけ、つくった工房で打ったそばを食べてもらうという事業をら終わりでは許されません。これからは地域の始めています。県は2010年度、既存の条件に加身の丈に合った、真に住民に必要とされる公共え、新規雇用に係る人件費の助成も始め、新年事業でなければならないし、そして地域が何を度当初予算に事業費約8,900万円を計上しまし

持って生きていくか。農林業なのか、観光なのた。県議会で承認されれば、４月より公募を始

か、ベッドタウンとしてなのか、何なのか。地

めるそうです。借金体質の財政難で、公共事業

域産業をどう育てていくか、自治体に問われて費が削減され、厳しい経営環境にある建設業にいると思うのです。

対し、県は「建設業が新分野に進出できる環境を整えたい」としています。

建設業の複業化ということが、今、国・県を挙げて言われるようになってきました。建設業

こういった試みが必ずしも実を結び成功するの複業化とは、片手間でやる副業ではなく、あとは限りませんし、時間もかかることでしょう。

るいは兼業でもなく、他分野への転業でもありでも知恵をしぼり、工夫を重ね、建設業も元気ません。

にならなければ、地域産業の発展は望めないでしょう。

建設産業・地域再生を専門としている慶応大学の米田雅子教授によると「建設業の複業化と先ほど庄能瀬線への質問をしたことも踏まえ

は、手持ちの機材と人材を使って、農作業の代てなのですが、町は現状を見据えた建設業者へ

行や林業など複数の本業を持つ」ということだの対応策をどのようにやってきたか。また、今そうです。例えば、林業では、林業は木を運ぶ

後どうしていったらいいか。町は、建設業の地

作業道などの未整備が国産材の高コストの一因

域の実情に根差した複業化をプログラム化するとなっているのですが、そこを建設業者が治山ことは、必要ではないでしょうか。

や砂防も含めて、作業道を整え、基盤整備を図

産業建設部長お願いします。
〇議長【谷口正一君】 杉本産業建設部長。

るというものです。

○産業建設部長【杉本 満君】 建設業の複業

岐阜県飛騨地方では、３市１町の森林組合と化についてのご質問にお答えいたします。

建設業協会が共同で、林業のノウハウと建設業

昨今の経済情勢は、建設投資額の減少もあり、による道路網整備、機械力を組み合わせ、新しい林業システムづくりに挑んでいるとありまし

建設業を取り巻く経営環境は、かつてない厳した。

い状況であると認識しております。市場規模の先ほど、塩谷議員が森林業について一般質問

小さい地方においては、単一業態の建設業ではにありましたが、町長も公共事業に国内の木材

通年継続の受注は難しい状況にあります。さら62

に他業種が抱える問題との解決を図るための横な今動きになっているのか説明してください。

断的な戦略として、農、商、工との連携や企業

それから進捗状況について、どうなっています

が複数の本業を持つ複業化が有効であると考えか。
あと、グッドワンという会社についてですが、ます。
農の分野につきましては、農業経営基盤強化

私は、いろいろ調べてみたんですが、どうも腑促進法による特定法人貸付事業により、河北潟に落ちないところがあります。詳しく説明して干拓地において近年、２件の建設業者による農ください。
それから、先ほど前田議員が言っていました

業参入がございました。
また、昨年末の改正農地法の施行により、規が、津幡町が参考にしたボートピアなんぶを視制緩和がなされ、農業生産法人以外の法人につ察してきました。近隣に競輪、競馬の場外売り

いても、賃貸借による農業参入が可能となり、場ができ、お客を奪い合っています。（仮称）

当町におきましてもすでに１件の建設業者よりボートピア津幡の近隣もそうなることが予想さ

稲作経営の新規参入がございました。

れませんか。そうなれば、津幡町はギャンブル

これらの取り組みは、公共事業に依存しないによってまちおこしをしているということを、

自立型企業のモデルとなるだけでなく、地域の県内外に標榜することになります。町長の言う活性化や担い手の不足、耕作放棄地の解消にと「子どもからお年寄りまで笑顔あふれるまちづって大きく寄与するものであり、期待を寄せてくり」「住んでよかったと実感できるまちづくいるところでもございます。

り」「第四次津幡町総合計画」と、このギャン

当町では現在、農業参入する法人に対し、機ブル場との整合性について説明してください。

械導入等に係る費用の一部補助を行っておりま

最後に、ボートピア津幡をシグナスや役場近すが、複業化のプログラム化につきましては、

くに建設するとしたら、町長は認可しますか、

石川県が取り組んでいる建設業複業化支援プロ

しませんか。その理由は何ですか。

グラム等の内容と効果を見極め、対応いたした〔議席で笑声あり〕
よろしくお願いします。

いと、このように思っております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。

〇町長【村 隆一君】 開発行為の申請とボー〇１番【中村一子君】 それでは、最後の質問

トピア建設に向けての進捗状況についてのご質です。

問にお答えをいたします。
都市計画法に基づく開発行為につきましては、

本会議の最後は、村町長よろしくお願いしま

申請がなされております。現在、許認可権者です。

あります石川県において審査中であります。

ボートピア計画を見直してほしいという、そ次に、グッドワンは、（仮称）ボートピア津

ういう趣旨の中で質問いたします。
村町長は、就任８年を終えようとし、先ほど幡計画以外に、現在どんなことをしている会社

からねぎらいの言葉も出ております。町長は、なのかとのご質問については、平成20年６月第職を去って、もう役場にはこういう形ではいら２回定例会の前田議員の質問にお答えをしたとっしゃらない。しかしながら、公営ギャンブルおりであります。
次に、グッドワンではなく別の会社がボートの設置計画は残り続けます。残っています。
通告にあったように、まず、ボートピアの開ピアを運営することはあるのかとのことですが、発行為の申請について、日時を含め、どのよう

現在、別の会社が運営するとは聞いておりませ63

それからもう１点なんですが、先ほどシグナん。
また、（仮称）ボートピア津幡の近隣に競輪、

スや役場近くにボートピアができたら、建設し競馬の場外売り場ができると予想されますか、

たらどうなんだ、認可するかしないかという仮

津幡町はギャンブルによってまちおこしをして定の話には答えられないということでしたが、いるということを県内外に標榜することについ

これは大事なことだと思います。

てどう思うか、もしボートピア津幡をシグナス〔議席で笑声あり〕

や役場近くに建設するとしたらは認可するかとなぜなら山の奥のほうにできるからつくったのご質問ですが、仮説や予想についての答弁はんだ、そういう話を役場の職員から聞いておりいたしかねます。

ます。そういう意見も聞いております。これは

私は、就任以来、町政を預かる者として「子職員の意見であって、公の意見ではないかもしどもからお年寄りまで笑顔あふれるまちづくれません。しかし、このことについては、私は、り」「住んでよかったと実感できるまちづく

ぜひ町長に、仮定の話には答えられないじゃなり」に取り組んでまいりましたし、第四次総合

くて、きちんと答弁、自分のお考えでいいです

計画にあります「人を活かし、心が安らぐまので答弁していただきたいと思っております。
お願いします。

ち」を将来像に掲げ、誠心誠意取り組んでまいりました。こうした背景をもとに総合的に判断〇議長【谷口正一君】 村町長。

をいたしましたボートピア誘致については、見〇町長【村 隆一君】 都市計画に基づく開発

直す考えは現在のところございません。

行為につきましては、産業建設部が担当でございますので、そちらのほうからお話しさせてい以上でございます。

ただきます。

〇議長【谷口正一君】 中村議員。

グッドワンの会社につきましては、総務部長〇１番【中村一子君】 再質問します。

のほうからお答えをさせていただきます。

まず一つ、ボートピアの開発行為の申請についてですが、まず、町にいつごろ申請されてき私のほうでは、もしもボートピア津幡をシグたのか。町から県へいくと思うんですが、県にナスや役場近くに建設するとしたら認可するかはいつごろ申請が出されたのか。その時期的なとのご質問でございます。

ことを詳細に教えてください。これがまず１点。

先ほどお答えを申し上げました。仮の話は答それから、このグッドワンという会社なんで弁できませんが、私の判断以前に地元同意が得られないと思います。

すが、私は、ボートピアなんぶへ行きましたら
マリン開発というところが運営しておりました。

なお、私には建設に対して認可権はありませんので、念のために申し上げておきます。

そのマリン開発の取締役社長が関川宏さんとい以上でございます。

う方で、その関川宏さんというその取締役の方がですね、実は、津幡町がグッドワンと最初に〇議長【谷口正一君】 杉本産業建設部長。

合意書を結んだときにいらっしゃってたのが関○産業建設部長【杉本 満君】 中村議員のい川さんでした。そのときは、グットワンの会社

つごろ申請されたのかとの再質問にお答えいたの部長として、確かいらしてたと思います。なします。
２月22日に申請されまして、２月25日に県へので、このグッドワンという会社とマリン開発というところが、どういうつながりがあるのか。

進達しております。
以上でございます。

明らかに違う会社と思いますが、その辺のこと〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

も説明していただきたいなと思います。

64これにて一般質問を終結いたします。

○総務部長【坂本 守君】 グッドワンの会社概要ということなんですが、ボートピアなんぶ＜閉で関川という人がどうのこうのという話でござ議＞いましたが、少なくとも津幡町で運営予定、要〇議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程ははみどり市から委託を受けてする会社はグッド

すべて終了いたしました。

ワンであると、そういうふうに、それしか伺っお諮りいたします。

ておりません。

委員会審査のため、３月４日から３月10日まそれ以外のことについては、私どものほうとで休会といたしたいと思います。

しては、分かりかねますのでご了解をお願いしこれにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〇議長【谷口正一君】 中村議員。
〇１番【中村一子君】 申請についてなんです

したがって、３月４日から３月10日までは、が、２月25日に県に出され、２月22日は町に申委員会審査のため休会とすることに決定しまし

請書が出されたということで、よろしいんですた。
次の本会議は、11日に開きます。

ね。

本日は、これにて散会いたします。

それで、最後なので、少しお話をさせていた

午後４時58分

だきたいなと思います。
このボートピアの問題に関しては、何でなかなか声が出ないんだろう。例えば、地元同意をとり、議会もその請願を採択し、町長も容認した後で、町民のボートピアを白紙撤回にしてくれ、中止にしてくれという声が上がりました。
しかしながら、一方で、ＰＴＡとか何かこう動きはあったとしても、公に大きな動きとはならなかった。何か物が言えないような空気が、当時私はあったのではないかと思います。
この話をある友人の記者に、記者というか評論家なんですがしましたら、人の心の中には何か分からないけど漠然とした恐怖心があって、政治的な権力者は、そんな住民の恐怖心を巧みに利用して人を支配するのではないかと（ブザー鳴る）……。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。
発言時間の制限を超えていますので、簡潔に。
〇１番【中村一子君】 はい。
ぜひ物が言えるような町になってほしいなと思います。
〇議長【谷口正一君】 以上で１番 中村一子
議員の一般質問を終わります。

65平成 22 年３月 11 日（木）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

中

村 一 子

2 番

森

山 時 夫

3

番

角

井 外喜雄

4 番

酒

井 義 光

5

番

塩

谷 道 子

6 番

前

田 幸 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

村

隆 一

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長酒 井 菊 次税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長板 坂

健康福祉課長東本 栄 三

環境安全課長坂 倉 秀 夫産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長川

村 善 一

上下水道部長林

料 金 課 長北野

力

上下水道課長岡 田 一 博

会計管理者

兼

保 純 一

会 計 課 長大 田 新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長宮 川 真 一

生涯教育課長太

田 和 夫

河北中央病院事務長

村 田 善 紀河北中央病院事務課長

橋

屋 俊 一

和 義

要

敏 則

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

本 信 幸

議会事務局次長竹 田

総務課長補佐田

中 健 一

企画財政課長補佐

納 口 達 也

企画財政課長補佐

山嶋 克 幸- 67 -

学

○議事日程（第２号）
平成22年３月11日（木） 午後１時30分開議
日程第１ 議案第１号 平成22年度津幡町一般会計予算から
議案第38号 石川中央広域市町村圏協議会の廃止についてまで
承認第１号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第６号））および

承認第２号

専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第７号））

請願第１号から請願第10号まで（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２ 議会議案第１号 交通死亡事故撲滅を宣言する決議から
議会議案第３号

永住外国人への地方参政権の付与に反対することに関する意見書まで（質疑・討論・採決）
日程第３ 各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○議事日程（追加第１号）
日程第１ 議会議案第４号 子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書から
議会議案第６号 若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書まで（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 68 -

午後１時30分＜開第５項 統計調査費

議＞

第６項 監査委員費〇議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員は、

第８項 防災費18名であります。
よって、これより本日の会議を開きます。
＜議事日程の報告＞

第９款 消防費第１項 消防費第12款 公債費

第１項 公債費

第13款 予備費

第１項 予備費

第２表 債務負担行為〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お第３表 地方債

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。 については、賛成多数により原案を妥当と認め、可といたしました。
＜会議時間の延長＞

次に、議案第11号 平成22年度津幡町ケーブ〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

ルテレビ事業特別会計予算の会議時間の延長をしておきます。

議案第12号 平成22年度津幡町河合谷財産区
特別会計予算＜議案等上程＞以上、２件の特別会計予算については、いず〇議長【谷口正一君】 日程第１ 議案第１号

れも全会一致をもって原案を妥当と認め、可とから議案第38号までならびに承認第１号およびいたしました。

承認第２号、請願第１号から請願第10号までを一括して議題といたします。

次に、議案第15号 平成21年度津幡町一般会
計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中＜委員長報告＞歳入 全部〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会

歳出における付託議案に対する審査の経過および結第１款 議会費

第１項 議会費

果につき各常任委員長の報告を求めます。

第２款 総務費

第１項 総務管理費

多賀吉一総務常任委員長。

第２項 徴税費〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕

第４項 選挙費〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

第５項 統計調査費

員会に付託されました案件について、総務部長、

第８項 防災費

会計管理者、消防長ならびに関係課長の出席を

第９款 消防費第１項 消防費

求め、慎重に審査いたしました結果についてご第12款 公債費

第１項 公債費

報告いたします。

第２表 繰越明許費議案第１号 平成22年度津幡町一般会計予算

第３表 地方債補正

第１表 歳入歳出予算中については、全会一致をもって原案を妥当と認

歳入 全部め、可といたしました。

歳出

次に、議案第24号 津幡町職員の特殊勤務手

第１款 議会費

第１項 議会費

当に関する条例の一部を改正する条例について

第２款 総務費

第１項 総務管理費

は、全会一致をもって原案を妥当と認め、可と第２項 徴税費いたしました。

第４項 選挙費

次に、議案第25号 津幡町企業立地の促進等- 69 -

による地域における産業集積の形成及び活性化「「地方の声を直接国政に伝える」請願権の保のための固定資産税の課税免除に関する条例に障を求める意見書」が可決され、意見書を提出

ついては、全会一致をもって原案を妥当と認め、 していることを踏まえ、賛成多数により意見書
可といたしました。

の提出を不要とした趣旨採択といたしました。

次に、議案第38号 石川中央広域市町村圏協

以上、総務常任委員会に付託されました案件

議会の廃止については、全会一致をもって原案についての審査結果を本会議に送付するものでを妥当と認め、可といたしました。

あります。

次に、承認第１号 専決処分の報告について

以上で報告を終わります。

（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第６〇議長【谷口正一君】 道下政博文教福祉常任

号））

委員長。

承認第２号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第７号））〔文教福祉常任委員長 道下政博君 登壇〕〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 文教福以上、２件の専決処分の報告については、い祉常任委員会に付託されました案件について、ずれも全会一致をもって承認することにいたし

教育長、町民福祉部長、教育部長および関係課ました。

長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果

次に、請願第１号 津幡町の将来を担う子供についてご報告いたします。

たちのために（仮称）ボートピア津幡建設計画

議案第１号 平成22年度津幡町一般会計予算の白紙撤回を求める請願については、賛成尐数

第１表 歳入歳出予算中により、不採択といたしました。

歳出

次に、請願第２号 「常設型」住民投票条例

第２款 総務費 第３項 戸籍住民登録費の制定を求める請願については、賛成尐数によ第７項 防犯と交通安全

り不採択といたしました。

対策費

次に、請願第３号 「（仮称）ボートピア津

第３款 民生費 第１項 社会福祉費幡」の事業仕分けを求める請願については、賛第２項 児童福祉費

成尐数により不採択といたしました。

第３項 災害救助費

次に、請願第４号 子ども読書活動を推進す

第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

るための予算確保を求める意見書の提出を求め第２項 清掃費る請願については、全会一致をもって採択とい第10款 教育費 第１項 教育総務費

たしました。

第２項 小学校費

次に、請願第５号 子ども手当の全額国庫負

第３項 中学校費担を求める意見書の提出を求める請願について

第４項 幼稚園費は、全会一致をもって採択といたしました。

第５項 社会教育費

次に、請願第７号 政治資金規正法の制裁強第６項 保健体育費化を求める意見書の提出を求める請願については、賛成尐数により不採択といたしました。

以上、一般会計予算については、賛成多数により原案を妥当と認め、可といたしました。

次に、請願第８号 国として直接地方の声を聞く仕組みを保障することを求める意見書の提次に、議案第２号 平成22年度津幡町国民健
康保険特別会計予算出を求める請願については、すでに平成21年第８回議会定例会におきまして、議会議案第11号

議案第３号 平成22年度津幡町国民健康保険
直営診療所事業特別会計予算- 70 -

議案第４号 平成22年度津幡町老人保健特別会計予算

議案第19号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第４号）

議案第５号 平成22年度津幡町後期高齢者医
療特別会計予算

以上、４件の特別会計補正予算については、
いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、議案第６号 平成22年度津幡町介護保険特別

可といたしました。

会計予算

次に、議案23号 平成21年度津幡町国民健康以上、５件の特別会計予算については、いず

保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第３れも全会一致をもって原案を妥当と認め、可と号）

いたしました。

については、全会一致をもって原案を妥当と認

次に、議案第13号 平成22年度津幡町国民健

め、可といたしました。

康保険直営河北中央病院事業会計予算

次に、議案第27号 津幡町手数料徴収条例のについては、全会一致をもって原案を妥当と認

一部を改正する条例について

め、可といたしました。

議案第28号 津幡町印鑑条例の一部を改正す

次に、議案第15号 平成21年度津幡町一般会

る条例について計補正予算（第８号）

議案第29号 津幡町国民健康保険税条例の一

第１表 歳入歳出予算補正中部を改正する条例について

歳出以上、３件の条例の一部を改正する条例につ

第２款 総務費 第３項 戸籍住民登録費
第７項 防犯と交通安全

いては、いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

対策費

次に、議案第37号

第３款 民生費 第１項 社会福祉費財産の取得について（小・中学校パソコン・サーバー）第２項 児童福祉費については、全会一致をもって原案を妥当と認

第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

め、可といたしました。

第２項 清掃費

次に、承認第２号 専決処分の報告について

第10款 教育費 第１項 教育総務費（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第７第２項 小学校費号））

第３項 中学校費については、全会一致をもって承認することに第４項 幼稚園費いたしました。

第５項 社会教育費

次に、請願第９号 高齢者（75歳以上）の医第６項 保健体育費

療費無料化を石川県に要望する「意見書」の提以上、一般会計補正予算については、全会一
致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし

出を求める請願については、全会一致をもって不採択といたしました。

た。

次に、請願第10号 子どもの医療費無料化の次に、議案第16号 平成21年度津幡町国民健
康保険特別会計補正予算（第３号）

早期実現を石川県に要望する「意見書」の提出を求める請願については、全会一致をもって不議案第17号 平成21年度津幡町国民健康保険採択といたしました。

直営診療所事業特別会計補正予算（第２号）

以上、文教福祉常任委員会に付託されました

議案第18号 平成21年度津幡町後期高齢者医
療特別会計補正予算（第３号）

案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。

- 71 -

以上で報告を終わります。

次に、議案第14号 平成22年度津幡町水道事〇議長【谷口正一君】 向 正則産業建設常任

業会計予算については、全会一致をもって原案委員長。

を妥当と認め、可といたしました。

〔産業建設常任委員長 向 正則君 登壇〕〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建次に、議案第15号 平成21年度津幡町一般会
計補正予算（第８号）

設常任委員会に付託されました案件について、第１表 歳入歳出予算補正中

産業建設部長ならびに上下水道部長および関係

歳出課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結

第５款 労働費 第１項 労働諸費

果についてご報告いたします。

第６款 農林水産業費

議案第１号 平成22年度津幡町一般会計予算

第１項 農業費

第１表 歳入歳出予算中第２項 林業費

歳出

第７款 商工費 第１項 商工費

第５款 労働費 第１項 労働諸費

第２項 交通政策費

第６款 農林水産業費

第８款 土木費 第１項 土木管理費

第１項 農業費

第２項 道路橋梁費第２項 林業費第３項 河川費

第７款 商工費 第１項 商工費

第４項 都市計画費第２項 交通政策費

第５項 住宅費

第８款 土木費 第１項 土木管理費

第11款 災害復旧費

第２項 道路橋梁費第１項 公共土木施設災第３項 河川費

害復旧費

第４項 都市計画費

以上、一般会計補正予算については、全会一第５項 住宅費致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし第11款 災害復旧費た。

第１項 公共土木施設災害復旧費

次に、議案第20号 平成21年度津幡町公共下
水道事業特別会計補正予算（第３号）

以上、一般会計予算については、賛成多数により原案を妥当と認め、可といたしました。

議案第21号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）

次に、議案第７号 平成22年度津幡町簡易水道事業特別会計予算

議案第22号 平成21年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第２号）

議案第８号 平成22年度津幡町公共下水道事
業特別会計予算

以上、３件の特別会計補正予算については、
いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、議案第９号 平成22年度津幡町農業集落排水

可といたしました。

事業特別会計予算

次に、議案第26号 津幡町企業立地の促進等

議案第10号 平成22年度津幡町バス事業特別会計予算による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第10条第１項の規定に基づく準則

以上、４件の特別会計予算については、いず
れも全会一致をもって原案を妥当と認め、可とを定める条例については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

いたしました。

次に、議案第30号 津幡町営バスの設置及び- 72 -

管理に関する条例の一部を改正する条例につい〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報ては、全会一致をもって原案を妥当と認め、可告を終わります。

といたしました。
次に、議案第31号 津幡町総合交流型宿泊研＜委員長報告に対する質疑＞

修施設管理運営基金条例については、全会一致〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対するをもって原案を妥当と認め、可といたしました。 質疑に入ります。
次に、議案第32号 津幡町農林水産物加工販

ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

売施設条例については、全会一致をもって原案ありませんので、質疑を終結いたします。

を妥当と認め、可といたしました。
次に、議案第33号 津幡町地域公園条例につ＜討論＞

いては、全会一致をもって原案を妥当と認め、〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま可といたしました。

す。

次に、議案第34号 津幡町水道使用条例の一

討論はありませんか。

部を改正する条例については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

〔「議長、５番 塩谷」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 ５番 塩谷道子議員。

次に、議案第35号 津幡町公共下水道条例及〇５番【塩谷道子君】 私は、議案第１号 平

び津幡町農業集落排水施設条例の一部を改正す

成22年度一般会計予算のうち、２款１項14目

る条例については、全会一致をもって原案を妥

自衛官募集事務費、２款８項１目 国民保護計

当と認め、可といたしました。

画推進費、８款４項４目 北部公園事業費、10次に、議案第36号 津幡町水洗便所等改造資款５項５目 中学生海外派遣交流費、議案第29

金融資のあっせん及び助成金交付に関する条例

号 津幡町国民健康保険税条例の一部を改正すの一部を改正する条例については、全会一致をる条例については反対討論を、請願第１号、第もって原案を妥当と認め、可といたしました。

２号、第３号、第９号、第10号については賛成

次に、承認第１号 専決処分の報告について討論をいたします。

（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第６号））

議案第１号 平成22年度一般会計予算について討論しますが、初めに歓迎すべき予算がつけ承認第２号 専決処分の報告について（平成られていることについて賛意を述べます。

21年度津幡町一般会計補正予算（第７号））

３款１項２目の障害者等外出支援事業費です。

以上、２件の専決処分の報告については、いこの事業が適用される障害の等級を拡大し、まずれも全会一致で承認することにいたしました。 た、要介護・要支援の高齢者にもこの事業が適次に、請願第６号 若者の雇用創出と新卒者用されることになります。今までの通院、通所支援の充実を求める意見書の提出を求める請願だけでなく、社会生活を営む上で必要な外出にについては、全会一致をもって採択といたしままで広げています。また、助成される額についした。

ても、今までの額よりそれぞれ2,000円アップ

以上、産業建設常任委員会に付託されました

されると聞いています。この制度の拡大によっ案件についての審査結果を本会議に送付するもて、喜ばれるだろうなという方々の顔が思い浮のであります。

かんできます。足の具合が悪くて医者に通うの報告を終わります。

にいつもタクシー代を実費で払っていた高齢者のＡさん、買い物にも１人で行ってみたいけれ- 73 -

ど、バス停からも遠く、１人では行けなかった関係の予算は、額が尐なかろうと認めるわけに

要介護１の高齢者のＢさん、どんなにか喜ばれはいきません。

ることと思います。

次に、議案第１号 北部公園事業費、中学生

いくつかの歳出については、反対意見を述べます。

海外派遣交流費、議案第29号 津幡町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について反対

まず、自衛官募集事務費、国民保護計画推進
費について、反対意見を述べます。

意見を述べますが、関連していますので、一括して述べます。

2010年は安保条約が結ばれてから50年目の節

雇用の状況が一向に良くならず、家計が大変目の年です。現在の日米安保条約は、旧安保条

冷え込んでいます。どうやって暮らしを立てて約を引き継ぐ形で1960年に改定されたものです。 いこうかと苦しい毎日を送っている方々の姿がこの安保条約によって、2001年には自衛隊がア

浮かんできて、胸が痛みます。こういう時期でフガニスタンの報復戦争へ、2004年にはイラクあることを考えると、１億1,080万円かかる北戦争に海外派兵されました。50年の日米安保条部公園の事業は、今やらねばならないものなの

約の歴史の中でも初めてのことです。２つの戦かと疑問に思うのです。待機者の多い特養ホー争は、日本の防衛のためではありません。日米

ムとか、グループホーム、ショートステイ関係

同盟のかけ声のもとで、アメリカの圧力で強行の事業なら同じように費用がかかったとしても、されたものです。また、2009年には、沖縄海兵

その後の費用を生み出すことや町民に歓迎され隊のグアム移転協定が結ばれ、外国の領土に米る施設であることが考えられますが、公園をつ

軍基地を建設するために日本国民の税金7,000くるということは、緊急を要することとは考え億円を投入するという、世界に類のない異常なられません。いましばらく工事を延期してもい事態も起きています。日本の国民の貧困化が強いのではないかと思います。

まっている中での出来事です。「日本の安全は同じく中学生海外派遣交流費ですが、１人当日米同盟によって守られているのだから、米軍

たり30万円は町が負担するとしても、10万円は基地があっても仕方がない」という説明がなさ

自己負担となります。海外へ行くとなると、それてきましたが、アメリカは基地によって日本

れ以外に費用はもっとかさみます。となると、を守るのではなく、日本の基地を世界の戦争の募集の時点で行きたいと思っても、そのことを出撃基地として利用し続けているのが実態です。 親に頼むのは無理と思う生徒が何人いてもおか
冨澤元陸上自衛隊幕僚長が、安全保障懇話会

しくありません。入り口のところで生徒につらという中で、次のように発言しています。「日い思いをさせるような事業が、教育関係の事業

米安保体制はこの57年間の世界情勢の変化で大ですと胸を張って言えるのでしょうか。

きな変化を遂げたのだが、「日本の防衛は日米

もし今後も続けるのなら、一時、事業をスト安保条約により米国が担っている」と考える日ップさせ、だれにでも参加資格が与えられるよ

本人が今なお存在する。「在日米軍基地は日本

うな制度として見直しをかけることが必要では防衛のためにあるのではなく、米国中心の世界ないでしょうか。今のままでは、実施に賛成は秩序の維持存続のためにある」」というふうにできません。

発言しています。

また、津幡町国民健康保険税条例の一部を改このように日米安保条約によって、アメリカ

正する条例が、今出されていることにも納得がとともに世界の戦地へ出かけるというような姿いきません。所得割だけが上がるのならまだしに変わってきた自衛隊です。このような自衛隊

も、平等割、均等割の応益負担まで上がるので- 74 -

は、たまったものではありません。

一部を改正する条例については、反対します。

国保は、年金生活者、退職者、失業者、自営業者など、弱者が多い保険で、しかも保険税が次に、請願第１号、第２号、第３号、第９号、第10号について、賛成討論をします。

高いのが特徴です。保険税が高い最大の原因は、第１号と第３号は、一括して意見を述べます。

国が国庫負担を引き下げ続けてきたことにあり

第３号の「事業仕分け」という言葉が出てきます。1984年度には50パーセントだった国庫負

ますが、この言葉には大変違和感を覚えますが、担率が、2007年度には25パーセントに半減して要旨を読むと、請願が採択された時点と現時点います。この間、１人当たりの国保税は、２倍では状況がかなり変わっていることを考慮して、以上に値上がりしました。

ボートピアの建設が町民にとってどう評価され労働法制の規制緩和で大幅に増加した非正規るものなのか、町と町民が協働であらゆる面かの労働者、リストラによる失業者が国保に加入

ら検証しようというもので、大変重要なことだ

しています。自営業者の廃業が目立っているのと思います。町政が町民に支持されるには、町も今日の特徴です。国保財政は、構造改革の被民への説明責任が果たされ、情報が公開される

害が集中しているといっても過言ではないと思ことが必要です。

います。

ボートピアに関しては、説明責任、情報公開

そして、津幡町の国保の滞納の状況を見てみという面では、ずっと問題を残してきました。

ますと、平成21年３月末国保加入世帯に対する

今度のボートピア開発許可申請の問題でも、い５月末時点での滞納率は19.6パーセント、平成つ、どういう調査をしたのかなども公開される

21年12月末国保加入世帯に対する２月末時点でべきではないでしょうか。また、私たち大人がの滞納率は14.0パーセント、現在の加入世帯、決めたことが将来を担う子どもたちに大きな影喪失世帯における滞納金額は、約３億1,200万

響を与えるわけですから、一つの建物をつくる

円です。今、国保税を上げることで、この数字にも熟慮が必要です。特に、ギャンブル場のよはどうなるとお考えでしょうか。役場と相談しうに子どもたちの心に影響を与えるような施設て支払いができるような方法をとり、やっと支をつくるときには、なおさらのことです。

払いのめどのたっている方、食費などの生活費

一般質問で谷下議員が踏み込んだ質問をなさを切り詰めて自分で何とかやりくりして国保税れましたが、その内容については、私は大変不を払っている方もいます。そこでさらなる国保安に思っている問題で、競艇には競馬とは違う税の負担が来るわけです。滞納率は減るでしょ

資金の流れなどの不透明な部分があります。

うか。だれが考えても答えはノーです。

津幡町が住んでよかったといえる町として元

国保の財源が足りなくなるからとすぐに値上気になる道は、町民との協働で考え合っていく

げするのではなく、国へ国庫負担率を上げるよ

道でしょう。決してギャンブルに頼る道ではあうに言うこと、一般財源からせめて応益負担割

りません。子どもたちに胸を張って、まちづく

合分は繰り入れることなど、考えれば方法はありが語れる大人でありたいと思いますので、こります。どこから財源をもってくるかは、執行の２つの請願に賛成します。

部の判断することだと思いますが、限られた予第２号については、要旨に述べられていると算でどう配分するかは、町民の立場に立った福おりで、常設型住民投票条例の制定を求める請

祉の心があればできることだと思います。

願には賛成です。

以上の理由により、北部公園事業費、中学生

住民投票条例は、間接民主主義の否定につな

海外派遣交流費、津幡町国民健康保険税条例のがるという意見もあるようですが、選挙で選ば- 75 -

れた町長や議員であっても、将来にわたってまの献金をなくすこと、また政党助成金を廃止すでも個々の案件に対してどんな態度で臨むかは、 るということによってしか、根本的な解決を見町民には判断はその時点ではできません。したないと思います。そのことを申し添えて賛成しがって、町民の民意と行政や議会の民意との間たいと思います。

にずれが生じることはあり得ます。要旨に述べ

議案第37号につきましても、サーバー・パソ

られているとおり、そのずれを修復するのが、コン一式という特別な内容にもよると思います

常設型住民投票条例だと思いますので、この請が、指名競争入札ということではありますが、願に賛成いたします。

随意契約と変わらないような内容ではないかと

第９号、第10号についても、一括して賛成意
見を述べます。

いうことが見受けられますので、反対いたします。

この請願は、石川県に対する請願です。きのこれで、討論を終わります。

うの全協でも報告がありました。石川県町長会○議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませからの共同要望の中にも「子どもの医療費とひんか。

とり親家庭の医療費助成制度の拡充」があり、大変うれしく思いました。

〔「議長、４番 酒井」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 ４番 酒井義光議員。

市や町で医療費を無料にしているところは、〇４番【酒井義光君】 ４番 酒井です。

石川県でも19自治体のうち10自治体となりまし私は、平成22年第１回定例会に、町長より提た。しかし、雇用状況の悪化が止まらない中で、 案されました議案第１号から議案第38号までの窓口で医療費を無料にしてもらわないと、持ちすべてについて、賛成の立場で討論いたします。

合わせのお金がないときには、子どもが病気に本町の22年度一般会計予算案は、経常経費をなっても医者にはかかれません。一度窓口で医基本とした編成に加え、経済対策を踏まえた準療費を払い、後で戻ってくるという制度は、医通年型となっており、前年度当初比2.5パーセ

療費の助成制度のありがたみを分かってもらう

ント増の128億9,500万円となっております。こ

ためだという説明を聞いたこともありますが、れは過去10年で、文化会館建設があった平成16

これは大きな勘違いだと思います。

年度、また津幡中学校改築と井上小学校の増築

人間は生まれながらにして生きていく権利がが重なった平成13年度に続く３番目に大きな予あります。人権と言います。また、高齢者にと算規模となっていますが、主な要因は、子どもっても、暮らしの厳しさに変わりはありません。 手当給付事業費８億76万円、津幡小学校改築事
年金制度の不備さ加減が議論されるようになり

業費14億4,996万円、まちづくり交付金を充当ましたし、消えた年金問題とも重なって、特にする地域交流センター建設事業費２億9,300万

国民年金で暮らしている人にとっては、暮らし

円、（仮称）津幡北部公園整備事業費１億の厳しさは大変です。命を守り育てること、幸1,080万円など、いくつもの事業が重なるためせのうちに命を全うすることは人権です。お金でありますが、ほとんどが着手しているものでのあるなしで命に差別があってはいけません。

あり、無駄な事業はないと思われます。

石川県に子どもと高齢者の医療費の窓口無料化を求める請願に賛成します。

また、特別会計、事業会計においても減額となっており、経費の節減がこれまで以上に見ら最後ですが、短く請願７号について意見を言れ、評価するものであります。

って賛成します。

21年度補正予算および条例につきましても、

まず、政治とお金の問題は、団体、企業から特に問題はなく、賛成するものであります。

- 76 -

執行に当たっては、より一層の節減と最小の経費で最大の効果を上げるようにお願いいたし〇議長【谷口正一君】 １番 中村一子議員。
〇１番【中村一子君】 １番 中村です。

ます。

私は、請願第１号 津幡町の将来を担う子供

また、今ほど北部公園の建設が無駄との意見たちのために（仮称）ボートピア津幡建設計画がありましたが、これは能瀬や舟橋の区民だけの白紙撤回を求める請願、それから請願第３号

が望んでいたからできたものではありません。

「（仮称）ボートピア津幡」の事業仕分けを求

町民、区民が長年要望してきた防災拠点も兼ねめる請願、それから請願第２号 「常設型」住た公園です。町では、地域住民の声を幅広く取民投票条例の制定を求める請願について、賛成り入れるため、津幡北部地区まちづくり委員会の立場で討論いたします。

を設け、22名で協議をしてきたところです。当然、地元の議員全員も参加しております。何度毎回、ボートピアの請願については、さまざまな形で提出されております。

もの会合で説明を受け、意見を述べ、進んでき

まず一つ、この請願の中で申し上げたいのは、た事業ではありますが、事業が決まり、工事が公営ギャンブル場を設置することは、将来に何進んでいる途中で反対などの活動をされると、もいいものは残さない、いいものどころか悪い

これからの事業は、どのようになるのか心配なことばかりが残ると私は思います。一部の大人

ところでございます。

たちが、今、現在、利益を得ればそれでいい。

国の事業仕分けはほとんど地元のいきさつな

お金が入ってくればそれでいい。そのような状ど関係なく中止をいたしますが、市町村の事業

況の中で、今回のボートピア設置計画が進んでは議会で議決され工事にかかっており、中止、いるのではないでしょうか。

中断などすると、大きな損害が生まれると私は考えます。

本会議の、３月定例会の一般質問で、私は、町長に「役場周辺にボートピアを設置するといまた、中学生海外派遣交流事業について反対う、そういう計画があったら、町長は容認するとのことですが、保護者負担、寄附金などを積んですか、しないんですか」という質問をいた

み立てされた人材育成基金、一般財源からの構しました。町長は「仮定、仮のご質問には答え成であり、派遣費すべてが町の一般財源負担のられない」と答弁されました。しかし、再質問ように人数で割るのは、町民に誤解を招きます。 をいたしますと、町長は「まず地元同意がとれ
人材育成基金も人材を育成するためのものであないだろう」とおっしゃいました。町長は、ちり、町のお金ではありますが、このような有効ゃんと「ギャンブル場は要らない」という町民な事業に活用されれば、何ら問題がないと考えの声に、理解を示されたのではないでしょうか。

ています。毎回、問題視されながら参加する生役場の横には、ギャンブル場はつくれない。

徒に対し、私としては気持ちよく出発してもらだけども、国道８号線のあの森林地帯というか、いたいと思います。また、この経験を生かし、

あのあたりには、ギャンブル場はつくってもい町に貢献できる若者になっていただけるよう期

いんだと。そのような違いはどこから来るのか。

待をいたします。

自分のそばになければいいんだ、そういう考え

以上のことから、私の22年度当初予算案に賛方の中で、もし、このボートピア設置計画が進成の立場で討論をいたしました。

んでいるとしたら、私は非常に残念だと思いま〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませす。非常に悲しい。なぜなら、ボートピアは要んか。

らないという声があるにもかかわらず、直接的〔「議長、１番 中村」と呼ぶ者あり〕に町民に影響がないという、そういう全くでた- 77 -

らめな、そういう認識のもとでつくられていっういったものと違って、みかじめ料というか、たのではないでしょうか。大体、このボートピ見せものとしてそのときにお金を取る、そんなア設置計画が浮上したとき、当初は私たちは、システムも陰ながらあるのではないかというよ山の中にできるらしいよという認識がありましうな質問をされておりました。

た。でも、山の中でもボートピアは困る。その〔議席から発言あり〕

中で、ボートピアは要らないということを言い続けてきました。しかし、町の役場につくれな

私は、そのことについては分からない。でも、何かやはり不安なものを感じます。

いものをどうして、この津幡に必要だと言えるのでしょうか。

どうかこの請願第１号と第３号、子どもたちに負の遺産を残すのではなく、本当に津幡町にもう一つ、私は今回、このボートピアに関し

誇れる未来のあるものを残すためにも、もう一ては、地元の同意のとり方がやはり非民主的で度ボートピアについて、町民全員で、全体で検はないだろうかと思っております。

証し直す、そういった作業をしてほしいと思い

そして、もう１点は、地元同意というのは、ます。

今、地権者のいる舟橋地区になっておりますが、
本当に地元同意というのは、地元とはどこか。

それから請願第２号 「常設型」住民投票条
例の制定を求める請願についてです。

その地元に対する決め方もおかしいと思ってお

これも賛成の立場で討論いたします。

ります。

請願には、住民と議会にずれが出てくるそのそして、さらにもっとおかしいのは、こんなようなときに、この常設型の住民投票条例が必に町が二分するぐらいのことになってきている要であるといっております。なぜ、このようなのにもかかわらず、町は何の説明もしておりま請願が出てくるのでしょうか。本来、住民と議せん。一体どういうことでしょうか。

会とに開きや何らかのずれがあまり感じられな

請願第３号の事業仕分けを求める請願については、これはボートピア誘致の請願が採択されければ、このような請願はむしろ必要ないと思われます。

たのが、2006年の６月でした。間もなく４年が住民自治というのは、やはり、直接民主制、たとうとしています。本年２月25日、開発行為

直接物が言えて、直接議論できるそのような関の申請が県に提出されたとはいえ、まだ警察と係が一番いいと聞いております。しかし、みんの協議もなく、もちろん国土交通省は認可してなが参加して、みんなが言うことでは、ものはおりません。このような状況でこそ、ボートピ

決まらない。だから議員によって、議員が代表

アに対する説明、再認識、ボートピアができた

して、そこで議論をし、議決をし、町の行く末

らどういうところがいいのか、どういうところを決めていく。そういうものであります。

が困るのか、もう一度、一つのテーブルの上に

しかし今、付議された議会が、住民投票は、

いいこと悪いこと並べてみようじゃありません

議会制民主主義を否定するなどと言っておりまか。まだボートピアは、工事は進んでおりませすが、住民投票実施を否決するケースが相次いん。この今こそ、ボートピアに対する検証を町でおります。直接請求をしても、議会に否決さ

民みんなでやることが、私はこのボートピア問れてしまう可能性が大変高い。それに対抗する

題を解決する一つの手だてになるのではないか

ためにも、常設型住民投票条例を備えるべきだと思っております。

と思います。

本会議で、谷下議員が一般質問の中に、ボー

過去を思えば、河合谷小学校の閉校の問題にトピアは興行的な要素があると。競馬とか、そついても直接請求がなされました。しかし、本- 78 -

当にその直接請求の声が、お互いに町民同士のであり、町を含め近隣には、パチンコ、競馬場

中で満足のいく形の中で解決されたとは、私はを初め多くの遊技場があります。都会へ行けば到底思えません。住民に是非を問う、そのようより多くの類似した施設があり、その町には多な町の行く末を決めていく重大な問題に関して

くの若者が生き生きと生活をし、青春を謳歌しは、ぜひ、常設型の住民投票条例を設置していております。

ただきたいと思います。

ここにおられる議員、そしてまた傍聴者、町以上で、私の賛成討論を終わります。

職員の方々、自分の青春時代はどうであったの〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ

かなと、経験したことのない新しい出来事、わんか。

くわくする未知への世界、そして多尐の悪さも〔「議長、３番 角井」と呼ぶ者あり〕

し、いろんな経験を積み重ねて、現在に至って〇議長【谷口正一君】 ３番 角井外喜雄議員。 いると思います。これらの若者もいろいろな出〇３番【角井外喜雄君】 私は、ボートピアに来事を経験しながら大人へと成長すると思って関する請願１号から３号に関して、反対の討論おります。ボートピアができることにより、よを行います。

り多くの人との交流、施設を利用したイベント

まず最初に、今、中村議員が一般質問といえば、確かにいたしました。

など、これまで以上の賑わいのある町となることを、私は確信をしております。

役場周辺にボートピアの誘致の話があったら次に、請願第３号ですが、ボートピアの事業

どうなんかという判断を町長に求められました。 仕分けを求めています。これもまた、理解ので全くの愚問です。私は、もう尐し議員たるもの、 きない請願であります。町が施行するわけでもこの地域がどういう地域になっているか勉強しなく、また、運営もしません。ましてや、まだていただきたいなというふうに思います。

実行されていない事業にどのような事業仕分け

請願第１号の要旨で、町に子どもたちを一人をせよというのか。そして、想定されるあらゆでも多く残すため、ボートピアの計画白紙撤回

る恩恵と問題点を洗い出せと書かれています。

を求める請願ですが、この請願内容は全くもっ

これまでも町長さんは、地域の安全、交通対て理解できない内容であります。理由説明では、 策に万全を期し、そしてまた、さまざまな対応
要約すると、町にボートピアができることによを図ると、これまでの議会で答弁をされておりって、大人が若者に大変な迷惑をかけ、一人でます。そして、私を初め各議員は、いろんな現も多くの若者を残すため、安易に逃げてはいけ

地視察を行い、検証し、何ら問題ないという判ない。よって、白紙撤回を求めると、私は解釈断をされております。

をしました。

想定での事業仕分けなど聞いたこともありま

子どもたちが定住し、若者に育つには、教育、 せんし、仮にそのようなことを行えば、津幡町
家族のきずな、インフラ整備による住みよいまの議会は何をやってるんだと不思議がられるこ

ちづくり、さまざまな要因があります。なぜ、とになるでしょう。

ボートピアができることにより若者に迷惑がか

請願書に同調される紹介議員の方々、これま

かり減るのか、この請願には具体的に述べられでも私は幾度もなく、この請願書の中身を精査ておりません。ただ、若者という言葉を引用し、 してくれということを申し述べました。しかし反対に結びつけているかのように私は見てとりながら、まだまだこのような内容の請願が出てました。

くるということは、私は極めて残念でなりませまた、施設に行く、行かないは、個人の判断ん。

- 79 -

そのことを申し上げまして、私の反対討論というもので、この制度を通し、より安定性の高いたします。

い政策の実行が期待できるものです。決して議〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ

会を否定するものではありません。常設型住民んか。

投票条例、これは協働のまちづくりを実現する〔「議長、６番 前田」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 ６番 前田幸子議員。

ためにも必要な制度であると考えて、賛成討論
といたします。

〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。

次に、ボートピアに関する請願第１号 津幡

まず、私は、請願第２号 「常設型」住民投

町の将来を担う子供たちのために（仮称）ボー

票条例の制定を求める請願に賛成の立場で討論

トピア津幡建設計画の白紙撤回を求める請願、いたします。

請願第３号 「（仮称）ボートピア津幡」の事

２月28日、内灘町では、町と区長会が主催の「自分たちのまちは自分たちで創る」のテーマ

業仕分けを求める請願に、賛成の立場で討論します。

で「まちづくりシンポジウム」が開かれ、「住先ほど角井議員は、住みよいまちづくりにさ民が行政を変える、地域を変える」の演題で前まざまな要因がある。施設に行く、行かないは

我孫子市長の福嶋浩彦氏の講演がありました。

個人の判断であるなど、ボートピア容認の意見「自治体の運営は、選挙で選んだ首長と議会、 をおっしゃいました。人それぞれ考え方はある
住民の直接参加、この３つの緊張関係が必要でのだと思います。ボートピアが角井議員にとっある。この３つの力で動かしていくのが、自治ては大賛成という施設かもしれませんけれども、体の民主主義である。首長は、住民の意見を聞

多くの町民、私にとっても、ボートピアとは必いて、条例や予算案をつくる。また、議会は、要のない施設だということは、はっきりしてお住民の意見を聞いて判断していく。しかし、とります。

きには行政、議会が決めたことが、住民全体のこれまでにも、ボートピアがどんなものか、

公共的意思からずれていないか是正する仕組み問題はないのか、確認のために数か所見てまいが、住民投票条例である」とのお話でした。

りました。見る視点が違うと受ける印象も全く各地区から集まったさまざまな年代の150人余りの区民の方たちが、まちづくりの主役は住違います。決して夢と希望の施設ではありませんでした。

民であると自覚しながら、まちづくりについて
ワークショップを行っていました。

２月、南部町へも出かけ、中村、塩谷議員とともに、役場の職員、地元の方から話を伺い、

住民投票条例は、住民が主役であるという認

ボートピアなんぶも実際に見てまいりました。

識を明確に示すことができ、住民が憲法でいう担当者の話によりますと、ギャンブル場が来る「主権在民」であることを再認識できる。また、 ことで一番心配したのは、やはり青尐年問題だ
常設型の住民投票条例がなぜ必要なのかといえったそうです。未成年者は、保護者同伴でも厳ば、個別の問題の住民投票を必要と考える住民禁で、このことについては非常に厳しくチェッには、大変な労力、時間、費用が課せられるわ

クしているとの話でした。しかし、現実とは食けで、常設型の住民投票条例は、どのような事

い違いがあって、現場のボートピアでは、券を案が対象であっても同一のルールで投票を行う

購入さえしなければ同伴入場はオーケーとのこことが可能であり、制度の安定性、継続性などとでした。モーターボート競走法の改正により、の点からもメリットがあるとされています。

平成20年４月から学生も券を購入できるように

住民投票条例は、間接民主主義を補完するとなって、さらなる大きな影響が懸念されます。

- 80 -

請願第１号、これは見通しの立たない世の中に設置計画が浮上しましたが、住民の強い反対にあって、確実に期待できることは若者の存在

によって、前市長は「都市イメージのダウンにであり、津幡町を愛する子どもたちを１人でもつながる」として拒否しました。新市長になっ

多く残すために、ボートピアの建設を白紙撤回ても再び計画が持ち上がり、市長は「私は、小すべきであるとしています。

田原城を中心とした歴史的資源や地域に根づい「地方の津幡町が津幡町で生き残るためにも、 た産業などを生かしたまちづくりを進めること
若者に大人が迷惑をかけるときではない。歴史こそ、本市の活性化につながっていくとの考えある津幡町の良さを、もう一度考え直してほしから、ボートピアの設置は全く想定していない。多くの知恵を出し合えばギャンブルに頼らい」と言明し、小田原のボートピアの火はようずとも収入の期待できるプロジェクトはいくら

やく消えたようです。

でも立ち上がるはずである。ボートピア建設に石巻市でも平成19年、国交省の認可がされたよる環境破壊、二酸化炭素増加、経済効果の減にもかかわらず、母親や市民団体が反対し、そ尐、これはシミュレーションするまでもなく、の結果、議会も反対に転じ、翌年、市長も誘致得られるものは何もない」と石川高専の先生でを断念して計画が中止になったという例もあり

いらっしゃる請願者はおっしゃっています。若ます。

者、なぜ若者なのか。石川高専の若者たちを大

津幡町の民意は、有権者の過半数を超える１事に育てていらっしゃる方だからこそ、そうい

万4,561という反対署名にあります。このこと

う請願が出ていらっしゃるんだと思います。

を議員の皆さま、もう一度考えていただきたい。

平成20年４月30日、みどり市と行政間協定を業者から開発行為の申請が出されていますが、結んだ際、ボートピアによって発生するおそれ

審査はまだこれからです。国交省への申請もまがあると懸念されるさまざまな事項に対し、万だなされていません。今ならまだ止めることが全を期すために、町の関係機関、地元代表者なできます。もう決めたことだから、決まったこどを構成員として、環境委員会という名で協議とだからどうしようもないとあきらめずに、勇会を設置することも予定しているということで気をもって立ちどまり、議会として最初に戻っしたが、津幡町の環境委員会については、今どて検証し、あらためて見直す努力をしていただ

うなっているのか全く分かりません。現在、南きたいと、心から願います。

部町では、この協議会は月１回、報告やイベン

津幡町がボートピアの町として名をなすのでト紹介ということで開催されてはいるそうです。 はなく、ボートピアを撃退した町、そして、本
しかし、みどり市、マリン開発、これはボート

当に河北潟でボートを浮かべるそういう町、豊ピアですね、南部町の３者で協議することにな

かな自然を愛する町、私たち大人は子どもたちっているが、実際にはみどり市は来なくなって、 の環境を守っていくために、この津幡町が本当業者と南部町の担当者の２者で行っている状態にすてきな町だと日本中から言われるように、であると言っています。

ここで勇気を出して考え直していただきたいと、

環境整備費も0.5パーセントと670万に落ち込心から願うものであります。

んで、当初の予想は大きく外れたと言っていら以上、私の賛成討論といたします。

っしゃいました。ボートピアは、津幡町でも本〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ

当に財政に寄与する施設であるとは、到底考えんか。

られません。

〔「議長、７番 多賀」と呼ぶ者あり〕

小田原市では、ボートピアをめぐって2004年〇議長【谷口正一君】 ７番 多賀吉一議員。

- 81 -

〇７番【多賀吉一君】 私は、請願１号、請願とは一切書かれていません。私は、市民グルー

２号、請願３号に反対の立場で討論をいたしまプを名乗るからには、住民にはもっと正確な情す。

報を提供すべきであると思います。故意に情報

これまで、ボートピアに対する議論は、長期を提供せず、偏った情報ばかりを出し、何が何にわたり何回も繰り返されてきました。しかし、 でも反対という意図の中で提出された請願には、反対されている方の活動の趣旨および経緯から反対いたします。

分かるように、何が何でも反対、白紙撤回を求

また、請願２号は、「常設型」住民投票条例

めるということであり、議論がかみ合いません。 の制定を求める請願でありますが、これは、間おそらく、請願３号の事業仕分けを求める請願

接民主主義、議会制民主主義を否定するものでも、白紙撤回を前提とした事業仕分けを願う請あります。

願だろうと推察いたします。

議員とは、有権者の投票により選ばれたもの

私は、昨年11月、広報調査特別委員会の県外であり、民意を正確に伝えることを負託されて視察で、宮城県の大郷町へ視察研修にまいりまいるものと考えます。自分たちと意見が違う議した。大郷町議会は、議会だよりの全国コンク員に対し、民意とのずれがあると決めつけ、安ールで毎年優秀な成績で賞を受賞している議会

易に条例の制定を求める請願に対しては、反対であります。その研修の中で、お互いの議会だ

いたします。

よりを見比べ、研修を進めていく中、大郷町の以上で、私の討論を終わります。

議員さんたちから「議会だよりを見ると、津幡〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ

町さんは、今、ボートピア問題で大騒ぎになっんか。

ているみたいですね。この町でも、10年ほど前〔「議長、16番 河上」と呼ぶ者あり〕にそういうことがありました。でも、何も起こ〇議長【谷口正一君】 16番 河上孝夫議員。

りませんし、何の心配もないですよ。現に、当〇16番【河上孝夫君】 16番 河上孝夫です。

時強硬に反対されていた方が、ボートピアで喜

私は、請願第１号 （仮称）ボートピア津幡んで働いていらっしゃいます」と言われました。 白紙撤回を求める請願、請願第２号「常設

実は、たまたま視察先の大郷町にボートピアが型」住民投票条例の制定を求める請願、請願第設置されていたわけです。その議員さんたちは３号 「（仮称）ボートピア津幡」の事業仕分

続けて「そんなに心配ならば、研修後に施設をけを求める請願の３件についての反対討論をい見学されたらどうですか」とのことでした。またします。

た、「多くの地元雇用を図るため、１人分の仕今ほど角井議員、多賀議員が言ったこととダ事を２つに分け、より多くの人に働いてもらう

ブりますので、簡単に反対討論をいたします。

こともしてもらっている」との話もありました。

まず、ボートピアに関連する請願第１号、第議会での研修後、我々はボートピア大郷を見３号についてでありますが、ボートピア誘致に学しました。中は整然ときれいにされていまし

関する請願が平成18年６月の議会で採択され、たし、喫煙エリアもきちんと分離され、暴力団賛成13名、反対３名で、議会の議決を得ておりふうな人やもちろん子どもの姿も見受けられまます。この表決において投ずる一票は、住民のせんでした。

立場に立った真摯な意見が反映されたものであ

この視察には、ボートピアに反対の議員も参ることは、皆さんも周知の事実であります。議

加されました。しかし、議員が所属される市民会の議決は、問題に対する議員個々の賛成、反グループの「風つうしん」には、このようなこ対の意思表明であり、議会全体の統一した意思- 82 -

であります。

資金規正法の制裁強化を求める意見書の提出を先ほど中村議員と前田議員は、漕艇場はギャ
ンブル場だということを言われておりますけど求める請願に賛成の趣旨で討論をさせていただ
きます。

も、全国に競艇場が24か所、ボートピアについまず最初に予算でございますが、中学生海外てはミニボート場も含めて約38か所近くあり、派遣事業の目的は、中学生が夏休み期間を利用

健全に運営されております。国、地方が認めた

し、海外派遣先でのホームステイと現地学校で公営施設であり、ギャンブル施設ではありませの体験入学により、現地中学生との触れ合いのん。このギャンブル施設という言葉には、私は中で、生の英会話による生きた語学学習と友情

議員の質が問われると思っております。

をはぐくみながら体当たりで勉強することがで

青尐年の問題については、舟橋の地域は通学

きる、人生で数尐ない大きなチャンスであると区域ではありません。また、ボートピアに関し思っております。さらに異文化との交流とホーては、18歳未満が入場ができないことになってムステイの体験により、国際感覚を身につけ、おります。そういうことで、青尐年に与える影さらなる郷土愛をはぐくむことができるもので響は尐ないと思っております。

あると思います。

また、雇用の安定、地域の活性化、子どもた

実際にオーストラリア交流に参加した中学生

ちの予算確保のために、津幡町の収入が期待では、その経験を糧に、帰国した後も語学の勉強

きるプロジェクトをほかにも立ち上げるためににさらに積極的に取り組んだり、その後もホーも、まずは、ボートピアを足がかりにして前進

ムステイ先のオーストラリア現地の方々との交するべきだと思っています。一日も早い工事の流を継続している生徒や、また、生徒会等の諸完成を願い、津幡町が（仮称）ボートピア津幡

活動に積極的に参加するようになったりと、いによって、メディアを通じて、全国に津幡町がろんな面での活躍が目覚ましいとの報告を聞いアピールできることを期待するもので、第１号、 ており、大変喜んでおります。当然、帰国後は第３号に反対するものであります。

貴重な体験そのものが刺激的であり、その中学請願第２号 「常設型」住民投票条例の制定

生の周囲の友達にも、おそらく良い意味で多くを求める請願については、先ほど多賀議員が言の刺激や影響を与えていくものと思っておりまいましたように、完全に議会制民主主義を否定す。

するものであり、反対をいたします。

私は一昨年、ライオンズクラブ主催の第１回

これで、私の反対討論といたします。

英語スピーチコンテストの様子を拝見させてい〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませただきましたが、海外派遣に参加したメンバー

んか。

も数多く参加していたことが強く印象に残って〔「議長、９番 道下」と呼ぶ者あり〕

います。発表している姿を見て感じたことです〇議長【谷口正一君】 ９番 道下政博議員。

が、語学レベルの高さはもちろん、発音のすば〇９番【道下政博君】 私は、議案第１号 平らしさや表情の明るさとともに、自信にあふれ

成22年度津幡町一般会計予算 第10款教育費５

た表情、その姿に予想以上の驚きを感じました。

項社会教育費５目青尐年対策費 事業名中学生

一方、いまだに河合谷小学校閉校の恨みと絡

海外派遣交流事業で、中学生10人のオーストラ

め、また、ボートピアに無理やり絡めて悪いイ

リア派遣の交流事業委託料670万円を含む予算

メージを植えつけようとの意図を感じることに全般に賛成の立場での討論をいたします。

非常に残念な感情を抱くのは、私だけではない

それと、もう１点ですが、請願第７号 政治と思います。さきの一般質問の早川教育長の答- 83 -

弁で、この中学生海外派遣交流事業が実施され国民の政治不信を招く「政治とカネ」の問題た経緯の説明で、「平成16年９月定例会での一を断ち切るために、再発防止に向けた法整備に般質問に答えて、町の合併50周年記念事業とししっかり取り組むことが強く求められている。

て人材育成基金が創設され、その上で実施され特に、「秘書が勝手にやったことで自分は知らたもの」であり、その目的の崇高さを認識すれない」と、議員自らが責任をとらないことが多ば、とても斜めから批判できるようなものではい。そこで、会計責任者が不正行為を働いた場ないと思いますし、ためにする批判には当たら

合に監督責任のある政治家が責任をとる具体的ないと考えるものでありますが、毎年この時期な仕組みをつくる必要があると思います。

に反対討論がされることは、残念なことであると思っております。

現行法では、国会議員など、政治団体の代表者が「会計責任者の選任及び監督」について

また、中学生海外派遣に反対議員の方々の中「相当の注意を怠ったときは、50万円以下の罰に、元教員の場にいた人たちも多く、一番子ど金に処する」と規定されていますが、実際に会もたちの教育に熱心であるべきであり、情熱的

計責任者が収支報告書の虚偽記載などの不正をであるべきであらねばならない立場の方たちの犯した場合、その人を会計責任者に選ぶ段階で批判が多いことに大変残念な思いをいたしてお「相当の注意を怠った」と立証するのは困難でりますのも、私一人ではないと思います。このあり、実効性に欠けると言わざるを得ないと思こともまた、批判のための批判と受け取られています。こういう理由で、先月の民主党の小沢も仕方のないことのように思ってなりません。

幹事長が逮捕に至らなかった一つの要因が、こいろいろ申し上げましたが、結論として、以の法律にあるということをご理解いただきたい

上のようなことから、未来を担うかわいい中学と思います。

生の将来の限りなき成長の糧となることに要す

したがって、会計責任者の「選任及び監督」

る海外派遣交流費用を捻出する苦労は、親心とを「選任又は監督」に変更し、政治団体の代表

してはむしろ喜びに変わるものであると考える者が会計責任者の監督についてだけでも「相当ものでありますが、いかがでしょうか。

の注意」を怠れば罰金刑を科せられる仕組みに以上の理由から、中学生海外派遣交流事業を改めるべきである。

含む議案第１号 平成22年度津幡町一般会計予算に賛成の討論とさせていただきます。

また、より一層の制裁強化を図るため、秘書などの会計責任者が違法行為を犯した場合に、続きまして、請願第７号 政治資金規制法の監督責任のある国会議員の公民権、選挙権や被制裁強化を求める意見書の提出を求める請願に選挙権を停止する政治資金規正法改正案の今国賛成の討論をさせていただきます。

会での成立を強く求めるものであると趣旨を述本文を朗読しながら、お話をさせていただき

べられております。

ます。

この政治とカネの問題については、ここ数十政治資金をめぐる国会議員らの不祥事が発覚

年、政治の歴史の中で、何度も何度も繰り返さするたびに再発防止策が議論され、収支の公開

れてきております。日本の国をよくするには、方法や献金規制の強化などの政治資金規正法改

この政治とお金の問題、これを根本から解決す

正が繰り返されてきた。しかし、本年１月、政る。これしか道はないのであります。

治資金規正法違反で現職国会議員を含む秘書ら

これまでも、いろいろと法改正をし、こうしが逮捕される事件が再び起き、極めて遺憾なこて法律をつくってまいりましたが、常に抜け道とである。

があるわけです。結果的には秘書のしっぽ切り、- 84 -

これで終わってしまう。これでは、政治はよく教育に携わった経験のある方だからこそ、このならないわけであります。そういう国民の期待

文部省下における中学生の派遣、しかも多額の、の中で、昨年、民主党が国民の期待を、クリー

特定な生徒にのみ使われる予算に対して、費用ンな政治をということで、国民の期待を受けて対効果が問われる今日、その方に対して非常に政権交代が行われました。それでも残念ながら、 失礼な言葉であるというふうに受けましたので、いまだにそのクリーンな政治は行われておりま

これまた私の意見なのであれですが、せん。

〔「反対討論か賛成討論か先に言わなけ

これを根本的に解決するためには、必ずやこれば」と呼ぶ者あり〕の規正法が通り、そして悪いことをした議員は

私は、今でも、河合谷小学校を１年間当然辞職をする。さらには、刑罰によって議員〔議席から発言あり〕にも出れない、これぐらいのことは当たり前だ

70万円の、70万円が一般財源として足りない。

と思います。

金がかかると言われて取り潰しに追い込んだに議員の責任は大変に重い、ましてや国会議員もかかわらず、１人の生徒に大きい予算のときの。このことをきっちりと解決をし、我々が願は10人で700万の人材基金が取り崩されました。

う、また、国民が願うクリーンな政治を実現す〔議席から発言あり〕

るためには、何としてもこの法律をつくっていそういうことに対して反対をずっと続けてきま

ただきたい。こういう願いを持っております。

した。文部省下なんです、皆さん。私は、この国を変えるにはやっぱり地方から、地方を変

中学生海外派遣の問題に反対してきたのは、河えるには国から、両方から働きをかけ、そして合谷の問題とも一部すり合わせながら言います

直していく、国をいい方向に向けていく。それ

けれども、文部省という一つの国の制度の中で、しかないと思います。

津幡町がどうして海外派遣にそれだけの大枚のこの討論で私は思うには、党派を超えて良識ある津幡町議員の皆さまの賛同をお願いするも金を投じなければならないかということに対して反対している。

のでありまして、私の討論とさせていただきま

いい悪いの問題とは違います。費用対効果のす。

ことを、ぜひ検討してもらいたいということで、〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませこの海外派遣の問題を忠告しておるんです。悪んか。

いといった覚えはありません。財政の裕福なと〔「議長、17番 谷下」と呼ぶ者あり〕

きなら〇議長【谷口正一君】 17番 谷下紀義議員。

〔議席から発言あり〕〇17番【谷下紀義君】 例を見ない３月議会に

いざしも、この財政難のときに、こういった私

遭遇いたしました。ボートピアの賛成に、あるからすれば、無駄に遣いあるいは効果が見えな

いは反対にそれぞれの意見を私なりに聞かせてい海外派遣、子どもの海外派遣制度に対して、いただきました。イデオロギーを求めてのお互

反対するという立場を強く申し上げたい。

いの意見交換で、それなりに評価を私なりにし

そういうことを言わざるを得ないまで申し上たいと思います。ただ、思わず手を挙げてしまげて、私の海外派遣制度に対する大枚のお金をいました。

使うことに対して、反対意見を述べて終わりま

今ほど道下議員が言葉の中で「同僚議員の中す。

で、教育に携わった人がおりながら」という、とんでもない言葉を耳にしました。私は逆に、〔議席から発言あり〕〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ- 85 -

んか。

れました。

ありませんので、討論を終結いたします。

次に、議案第35号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。

＜採決＞委員長の報告は、原案可決とされております。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入お諮りいたします。

ります。

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君

議案第１号を採決いたします。

の起立を求めます。

この採決は、起立によって行います。

〔起立者16名 不起立者１名〕

委員長の報告は、原案可決とされております。 〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。
お諮りいたします。

よって、議案第35号は、原案のとおり可決さ委員長の報告どおり決することに賛成の諸君れました。

の起立を求めます。

次に、議案第37号を採決いたします。

〔起立者13名 不起立者４名〕

この採決は、起立によって行います。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

委員長の報告は、原案可決とされております。

よって、議案第１号は、原案のとおり可決さお諮りいたします。

れました。

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君

次に、議案第２号から議案第28号までならびの起立を求めます。

に議案第30号から議案第34号までおよび議案第36号を一括して採決いたします。

〔起立者16名 不起立者１名〕〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

委員長の報告は、いずれも原案可決とされております。

よって、議案第37号は、原案のとおり可決されました。

お諮りいたします。

次に、議案第38号を採決いたします。

委員長の報告どおり決することにご異議あり

委員長の報告は、原案可決とされております。

ませんか。

お諮りいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長の報告どおり決することにご異議あり〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

ませんか。

よって、議案第２号から議案第28号までなら〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

びに議案第30号から議案第34号までおよび議案〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

第36号は、いずれも原案のとおり可決されまし

よって、議案第38号は、原案のとおり可決さ

た。

れました。

次に、議案第29号を採決いたします。

次に、承認第１号および承認第２号を一括しこの採決は、起立によって行います。

て採決いたします。

委員長の報告は、原案可決とされております。
お諮りいたします。

委員長の報告は、いずれも承認とされております。

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君お諮りいたします。

の起立を求めます。

委員長の報告どおり決することにご異議あり〔起立者16名 不起立者１名〕

ませんか。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、議案第29号は、原案のとおり可決さ〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

- 86 -

よって、承認第１号および承認第２号は、いる請願を採決いたします。

ずれも承認されました。

委員長の報告は、採択とされております。

次に、請願第１号 津幡町の将来を担う子供お諮りいたします。

たちのために（仮称）ボートピア津幡建設計画の白紙撤回を求める請願を採決いたします。

請願第４号を採択することにご異議ありませんか。

この採決は、起立によって行います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長の報告は、不採択とされております。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

お諮りいたします。

よって、請願第４号は、採択とすることに決請願第１号を採択することに賛成の諸君の起しました。

立を求めます。

次に、請願第５号 子ども手当の全額国庫負〔起立者４名 不起立者13名〕

担を求める意見書の提出を求める請願を採決い〇議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

たします。

よって、請願第１号は、不採択とすることに委員長の報告は、採択とされております。

決しました。

お諮りいたします。

次に、請願第２号 「常設型」住民投票条例の制定を求める請願を採決いたします。

請願第５号を採択することにご異議ありませんか。

この採決は、起立によって行います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長の報告は、不採択とされております。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

お諮りいたします。

よって、請願第５号は、採択とすることに決請願第２号を採択することに賛成の諸君の起しました。

立を求めます。

次に、請願第６号 若者の雇用創出と新卒者〔起立者３名 不起立者14名〕

支援の充実を求める意見書の提出を求める請願〇議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

を採決いたします。

よって、請願第２号は、不採択とすることに委員長の報告は、採択とされております。

決しました。
次に、請願第３号

お諮りいたします。
｢（仮称）ボートピア津幡」の事業仕分けを求める請願を採決いたしま

請願第６号を採択することにご異議ありませんか。

す。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

この採決は、起立によって行います。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

委員長の報告は、不採択とされております。
お諮りいたします。

よって、請願第６号は、採択とすることに決しました。

請願第３号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

次に、請願第７号 政治資金規正法の制裁強化を求める意見書の提出を求める請願を採決い〔起立者４名 不起立者13名〕

たします。

〇議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

この採決は、起立によって行います。

よって、請願第３号は、不採択とすることに委員長の報告は、不採択とされております。

決しました。

お諮りいたします。

次に、請願第４号 子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書の提出を求め

請願第７号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

- 87 -

〔起立者７名 不起立者10名〕

よって、請願第10号は、不採択とすることに〇議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

決しました。

よって、請願第７号は、不採択とすることに決しました。

ここで暫時休憩をいたしまして、午後３時35分から再開いたしたいと思います。

次に、請願第８号 国として直接地方の声を〔休憩〕午後３時20分

聞く仕組みを保障することを求める意見書の提〔再開〕午後３時35分

出を求める請願を採決いたします。

〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、会

この採決は、起立によって行います。

議を再開いたします。

委員長の報告は、意見書の提出を不要とした
趣旨採択とされております。

＜議会議案上程＞お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 議会議案第請願第８号を趣旨採択することに賛成の諸君

１号から議会議案第３号までを一括して議題との起立を求めます。

いたします。

〔起立者15名 不起立者２名〕

道下政博文教福祉常任委員長提出の議会議案〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

第１号 交通死亡事故撲滅を宣言する決議につよって、請願第８号は、趣旨採択とすること

いて趣旨説明を求めます。

に決しました。

道下政博文教福祉常任委員長。

次に、請願第９号 高齢者（75歳以上）の医〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 議会議

療費無料化を石川県に要望する「意見書」の提案第１号 交通死亡事故撲滅を宣言する決議、出を求める請願を採決いたします。

提出者 文教福祉常任委員長 道下政博でござ

この採決は、起立によって行います。

います。

委員長の報告は、不採択とされております。
お諮りいたします。

本文朗読をもって、ご説明にかえさせていただきます。

請願第９号を採択することに賛成の諸君の起

交通死亡事故撲滅を宣言する決議。

立を求めます。

悲惨な交通事故から尊い生命と生活を守る社〔起立者１名 不起立者16名〕

会の実現は、町民すべての願いであるとともに、〇議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

長年の課題でもある。

よって、請願第９号は、不採択とすることに決しました。

石川県では現在、県民一人一人が交通ルールを遵守し、思いやりとゆずりあいの心をもって、次に、請願第10号 子どもの医療費無料化の良識ある交通マナーを実践することにより、県早期実現を石川県に要望する「意見書」の提出

民総ぐるみで悲惨な交通事故の防止を図ることを求める請願を採決いたします。

を目的に、県民運動が実施されている。

この採決は、起立によって行います。

その重点目標は、委員長の報告は、不採択とされております。

１ 高齢者と子どもの交通事故防止

お諮りいたします。

２ 安全運転の推進と暴走運転の追放

請願第10号を採択することに賛成の諸君の起３ すべての座席のシートベルト・チャイルド

立を求めます。

シートの正しい着用の徹底〔起立者１名 不起立者16名〕

４ 自転車の安全利用の推進〇議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

５ 飲酒運転の根絶- 88 -

である。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

こうした交通事故防止の県民運動が実施され〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

ているにもかかわらず、平成22年に入って交通

よって、議会議案第１号は、原案のとおり可死亡事故が多発しており、３月３日現在、事故決されました。

件数13件で前年比30％増、死亡者数は同40％増となっている。そのうち、津幡町内での交通事＜議会議案上程＞

故死亡者数は２人、いずれも高齢者の方が亡く〇議長【谷口正一君】 次に、多賀吉一総務常なっている。

任委員長提出の議会議案第２号 選択的夫婦別

今後、交通死亡事故撲滅のためには、人命尊

姓制度の導入に反対する意見書。

重の理念のもと、町民一人一人の交通安全意識の向上はもとより、家庭や職場、さらには地域

議会議案第３号 永住外国人への地方参政権の付与に反対することに関する意見書。

が一体となって交通安全対策の充実・強化に取り組むことが急務である。

以上、２件の議会議案について一括して趣旨説明を求めます。

よって、津幡町議会は、飲酒運転の根絶など

多賀吉一総務常任委員長。

交通安全意識の徹底を強く呼びかけ、関係機〇総務常任委員長【多賀吉一君】 今、民主党

関・団体と連携を強化し、町民とともに総力をによる政府は、数の論理で十分な議論もなしに、

挙げ、交通死亡事故撲滅に向け邁進することをこれまでの日本のよき制度を根本から変えよう

宣言するものでございます。

としています。

以上の決議を提案いたします。

総務常任委員会では、国の将来を憂い、委員
会の皆さんと協議をして、２件の意見書の提出＜質疑＞を議会議案として提出させていただくことにな〇議長【谷口正一君】 これより議案に対するりました。

質疑に入ります。

提出者 総務常任委員長 多賀吉一が委員会

質疑はありませんか。

の皆さんにかわり、意見書の趣旨説明をさせてありませんので、質疑を終結いたします。

いただきます。
なお、皆さんのお手元に意見書を配付させて＜討論＞いただいておりますので、朗読により、各意見〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま書の趣旨説明とさせていただきたいと思います。

す。

初めに、選択的夫婦別姓制度の導入に反対す

討論はありませんか。

る意見書。

ありませんので、討論を終結いたします。

女性の社会進出が進み、個人の意志の尊重と男女平等の観点から、国は、結婚後も夫婦が別＜採決＞姓を称することを認める選択的夫婦別姓制度を〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入導入する民法改正案の提出を検討している。

ります。

私たちは父親と母親という二人の親を親とし

議会議案第１号を採決いたします。

てこの世に生まれ、二人の親の愛情と慈愛をもお諮りいたします。

って育てられ、一つの家庭を、社会を、そして原案のとおり決することにご異議ありません

国を構成してきた。

か。

しかし、選択的夫婦別姓制度の導入によって、- 89 -

親子が異なる姓を名乗ることになれば、家族の書を提出させていただくものであります。

絆が損なわれるおそれが大きくなるだけでなく、他人からもだれが家族なのか分からないという議員各位の皆さまのご理解、ご賛同をお願いいたします。

事態が生じるとともに、戸籍や住民票の記載も紛らわしいものとなる。

＜質

今、私たちが考えなければならないのは、家族の心が通い合う時間を大切にし、家族の絆が疑＞〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

もっと強くなる社会にすることである。

質疑はありませんか。

よって、政府におかれては、家族の一体感をありませんので、質疑を終結いたします。

損なうおそれや国論を二分し社会的混乱を招く
おそれがある選択的夫婦別姓制度を導入することがないよう強く要望する。

＜討論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま次に、永住外国人への地方参政権の付与に反す。

対することに関する意見書。

討論はありませんか。

現在、国は永住外国人に地方参政権を付与す〔「議長、５番 塩谷」と呼ぶ者あり〕

る法案を国会提出に向けて準備しているが、大〇議長【谷口正一君】 ５番 塩谷道子議員。

変憂慮すべきものである。

〇５番【塩谷道子君】 多賀総務常任委員長か国家とは、領土、国民、主権によって構成される運命共同体であり、日本国民でない外国人

ら今提案がありました件につきまして、第２号、第３号ともに反対の意見を述べます。

には、たとえ地方参政権であっても認めること

まず、第２号についてです。

はできないものである。

選択的夫婦別姓制度については、夫であれ妻

仮に、外国人に参政権を付与した場合、さまであれ、自分らしく生きるには、結婚前の姓のざまな危惧が生じるおそれがある。例えば、外ままでいたいという思いがあって提案されてき国人の構成比率が高い自治体、とりわけ人口のたものだと思います。

尐ない市町村にあっては、首長や議員の選挙に実際に、結婚の姿も大変多様になってきてい憂慮すべき影響力を持つこととなり、このことます。あくまで選択制ですから、自分の方に合は自治体行政全般についても言えるものである。 わせて選べばいいわけで、それによって家族制
日本国憲法第15条第１項で参政権は国民固有度が壊れるとは思いません。

の権利と定めており、第93条第２項でも地方参同じ姓であっても離婚する人もいますし、Ｄ政権はその自治体の住民が選挙すると定めていＶなども実際には起きています。家族関係が壊る。

れるかどうかは、どういう姓を名乗るかという平成７年２月28日の最高裁判所の判決で「住ことよりも、お互いをどれだけ大切にできるか

民とは日本国民」を意味するとしており、憲法という問題だと思います。提案の理由の中にや最高裁判決でも、外国人に参政権付与を認め「家族の心が通い合う時間を大切にし、家族のていない。

絆がもっと強くなる社会にすること」これは私よって、政府におかれては、永住外国人に地も大変大賛成です。

方参政権を付与することがないよう強く要望する。

しかし、この問題は、別姓にするかどうかというよりも、今の労働法制の問題、働く時間を

地方自治法第99条の規定により、２件の意見短くする、家族がともにする時間をふやしたり、- 90 -

あるいは地域での活動ができるような時間をふ

次に、議会議案第３号を採決いたします。

やしたり、そういうことができるような働き方

この採決は、起立によって行います。

にするということが大切でありますし、それよお諮りいたします。

りもう一つ前には、しっかり雇用が確保される

議会議案第３号に賛成の諸君の起立を求めまということが大切な問題であって、これは夫婦す。

別姓の問題とは違うと思っています。

〔起立者13名 不起立者４名〕

次に、第３号 永住外国人への地方参政権へ〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

の付与ということは、当然のことだと私は思いよって、議会議案第３号は、原案のとおり可ます。

決されました。

日本に永住しようと決めた方々は、税金も払っていますし、日本で幸せに暮らす権利もあり＜閉会中の継続調査＞ます。それなら日本の政治にも参加する権利が〇議長【谷口正一君】 日程第３ 各常任委員

あって当然ではないでしょうか。今の時代は、会および議会運営委員会の閉会中の継続調査にどの国でも外国人とともに暮らすというようについてを議題といたします。

なっています。参政権は日本人だけという主張

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委

こそ、狭いナショナリズムです。日本で暮らす員長および議会運営委員会委員長から、お手元ことを選択した人たちには、参政権が与えられに配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査のるのは当然なことだと思います。

申出書が議長のもとに参っております。

以前の首相が「日本は単一民族」という発言

お諮りいたします。

があり、大変問題になったことがあります。そ各委員会から申し出のあった事項につきまし

れに通じるようなことも感じましたので、このては、閉会中も継続して調査することにご異議

議会議案第３号には反対いたします。

ありませんか。

以上で、反対討論を終わります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

んか。

よって、各委員会から申し出のあった事項にありませんので、討論を終結いたします。

つきましては、閉会中も継続して調査することに決しました。

＜採決＞

ここで、暫時休憩いたします。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入〔休憩〕午後３時51分

ります。

〔再開〕午後３時52分

議会議案第２号を採決いたします。

〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、会

この採決は、起立によって行います。

議を再開いたします。

お諮りいたします。

お諮りいたします。

議会議案第２号に賛成の諸君の起立を求めま先ほどの請願第４号、請願第５号および請願す。

第６号の採択に伴い、議会議案第４号から議会〔起立者13名 不起立者４名〕

議案第６号までを日程に追加することにしたい〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

と思います。

よって、議会議案第２号は、原案のとおり可決されました。

これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 91 -

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

大変に残念であり、地道に読書活動を推進してよって、議会議案第４号から議会議案第６号

きた学校やボランティア団体などからは驚きとまでを日程に追加することに決しました。

不安の声が相次いでいる。
子どもの読書は、言葉を学び、感性を磨き、＜議会議案上程＞

論理的思考力や想像力などを高め、豊かな心を〇議長【谷口正一君】 追加日程第１ 議会議

育むとともに、さまざまな知識を得るなど、生案第４号から議会議案第６号までを一括して議きる力を養う上で欠かすことのできない活動で題といたします。

ある。

議会議案第４号 鈴木準一議員ほか２名提出

よって、政府におかれては、子どもの読書活の「子ども読書活動を推進するための予算確保

動を守り育てていくため、「政官民協力のもとを求める意見書」についての趣旨説明を求めま国を挙げてあらゆる努力を重ねる」という国会す。

決議を真に履行し、子どもの読書活動を推進す

10番 鈴木準一議員。

るための十分な予算を確保されるよう強く要望〇10番【鈴木準一君】 議会議案第４号 子どする。

も読書活動を推進するための予算確保を求める意見書。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出するものでございます。

提出者 鈴木準一、賛成者 中村一子議員、よろしくお願いをいたします。

谷下紀義議員でございます。
朗読をして説明にかえさせていただきます。
子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書。

＜質疑＞〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

本年2010年は「国民読書年」である。「文質疑はありませんか。

字・活字文化振興法」の制定・施行５周年にあありませんので、質疑を終結いたします。

たる2010年、政官民協力のもと国を挙げて読書の機運を高めようと、2008年６月に衆参両院全＜討論＞

会一致で「国民読書年に関する決議」が採択さ〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまれ、制定された。

す。

にもかかわらず、2010年度政府予算案では、討論はありませんか。

子ども読書応援プロジェクト事業（2009年度予ありませんので、討論を終結いたします。

算額１億5,506万円）を廃止。その代わりに、
子ども読書の普及啓発予算として4,900万円を＜採決＞計上したものの、結果的に子どもの読書活動の〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入関連予算が大幅に削減された。また、読み聞かります。

せなどの読書活動を行うボランティア団体に助議会議案第４号を採決いたします。

成金を支給している官民出資の「子どもゆめ基

お諮りいたします。

金」も、政府出資金100億円が全額国庫返納と原案のとおり決することにご異議ありません

なり、事業の大幅な縮小を余儀なくされている。 か。
このように、鳩山政権によって子どもの読書〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

活動に関連する予算が大幅に削減されたことは〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

- 92 -

よって、議会議案第４号は、原案のとおり可決されました。

＜質疑＞〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。

＜議会議案上程＞

質疑はありませんか。

〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第５号

ありませんので、質疑を終結いたします。

森山時夫議員ほか２名提出の「子ども手当の全額国庫負担を求める意見書」についての趣旨説
明を求めます。

＜討論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

２番 森山時夫議員。

す。

〇２番【森山時夫君】 議会議案第５号 子ど討論はありませんか。

も手当の全額国庫負担を求める意見書。

〔「議長、９番 道下」と呼ぶ者あり〕

上記の議案を次のとおり津幡町議会会議規則〇議長【谷口正一君】 ９番 道下政博議員。

第14条第１項および第２項の規定により提出す〇９番【道下政博君】 今ほど提出いただきまる。

した子ども手当の全額国庫負担を求める意見書、提出者 森山時夫、賛成者 鈴木準一議員、

この内容でございます。

谷下紀義議員。

先ほど朗読をしていただきまして理解をして本文を朗読をして趣旨説明にかえさせていただきます。

いただいたと思いますが、今、民主党政権は、政権公約として大きく立ち上げたこの約束を破

子ども手当の全額国庫負担を求める意見書。

ろうとしております。

政府は、2010年度から「子ども手当」をスタ

先ほども申し上げましたが、民主党政権が誕ートさせる。その財源について、政府は当初、生して、そして国民の期待を大きく受けて、そ「全額国庫負担」と明言していたにもかかわらしてその約束を守るだろう、こう我々も信じてず、2010年度限りの暫定措置とはいえ、一方的おりましたが、真っ先にこの子ども手当についに地方にも負担を求める結論を出された。

て約束を破っております。そのことを私どもは

しかも、2010年度における子ども手当の支給許すわけにはいかないと思います。

方法は、子ども手当と現行の児童手当を併給さ

そして、この文章の最後のところにもありませるという「変則」で、極めて遺憾である。ました2011年以降の予算については、必ず国庫負た、地方の意見を十分に聞くこともなく決定す

担を守っていただく。そう公約し、政権を勝ちるのは、地方と国の信頼関係を著しく損なうも取ったわけであります。その約束を必ずや守っのであり、「地域主権」という言葉とは裏腹なていただき、そして国民のための子ども手当が今回の政府の対応は誠に残念である。

有効に使われていくことを願いまして、この子

よって、政府におかれては、2011年度以降の子ども手当の本格的な制度設計を当初明言してども手当の全額国庫負担を求める意見書に賛成の討論とさせていただきます。

いたとおり全額国庫負担とし、新しい制度としてスタートされるよう強く要望する。

以上です。
〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ以上、地方自治法第99条の規定により意見書んか。

を提出する。

ありませんので、討論を終結いたします。

議員各位の皆さんのご賛同をよろしくお願いをいたします。

＜採- 93 -

決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入おり、その十分な対策も急務である。このようります。

な状況を踏まえて、若者の雇用に対する公的支議会議案第５号を採決いたします。

援のあり方を抜本的に見直す必要があると考えこの採決は起立によって行います。

る。

お諮りいたします。

よって、政府におかれては、若者の雇用創出

議会議案第５号に賛成の諸君の起立を求めます。

と新卒者支援を図るため、下記の事項について
積極的に取り組まれるよう強く要望する。

〔起立者17名 不起立者０名〕

記〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。

１ 地域の実情に基づいた雇用機会の創出を強よって、議会議案第５号は、原案のとおり可化するため、「ふるさと雇用再生特別交付

決されました。

金」「緊急雇用創出事業」の基金をさらに積
み上げること。

＜議会議案上程＞

２ 「訓練・生活支援給付」の恒久化および未〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第６号

就職新卒者に対する同給付の適用拡大を図る

向 正則議員ほか２名提出の「若者の雇用創出とともに、次の雇用へつなげるための「トラと新卒者支援の充実を求める意見書」について

イアル雇用」の拡充や「働く場」と「職業訓の趣旨説明を求めます。

練」を一体的に提供する「雇用付研修体系」

８番 向 正則議員。

の促進を図ること。

〇８番【向 正則君】 議会議案第６号 若者

３ 新卒者の内定率の低下と就職活動に係る費の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書。

用負担が非常に重いことにかんがみ、「就活提出者、私 向、賛成者 角井議員、南田議

応援基金」を創設するなど、経済的負担の軽員でございます。

減を図ること。また、「ジョブカフェ」の持

本文の朗読をもって趣旨説明にかえさせていつ就職活動のノウハウを教育機関に提供する

ただきます。

ため、大学構内に「ジョブカフェ大学出張

若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める
意見書。

所」の設置を推進すること。
４ 中小企業の求人と新卒者の求職のミスマッ

若者の雇用環境は、先が見えない不安で覆わ

チを解消するため、中小企業の求人やその魅れている。一昨年秋のリーマンショック以降、力について情報提供を行う「政府版中小企業

厳しい状況が続き、昨年12月の若年層（15～24

就活応援ナビ」を創設すること。

歳）失業率は8.4％で、全体の完全失業率5.1％

以上、地方自治法第99条の規定により、意見を大きく上回っている。

書を提出するものでございます。

こうした中で、新規学卒者の就職内定状況もよろしくお願いいたします。

非常に厳しくなっている。大卒予定者の就職内定率は昨年12月１日現在で73.1％（前年同期比＜質疑＞でマイナス7.4ポイント）、高校新卒者は同11〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する月末現在で68.1％（同マイナス9.9）と、いず質疑に入ります。

れも過去最低となった。

質疑はありませんか。

さらに、ニートや引きこもりなど困難を抱える若者への支援が希薄であることも危惧されて- 94 -

ありませんので、質疑を終結いたします。

＜討

論＞

私は来月の24日、任期満了をもって退任する〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまことになりました。したがって、きょうは、私す。

にとって、本会議に出席をいたします最後の日

討論はありませんか。

となりました。

ありませんので、討論を終結いたします。

２期８年間、町民の皆さま、議員の皆さま、
温かいご指導、ご鞭撻を賜りましたことに、心＜採決＞から感謝を申し上げます。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。

津幡町のさらなる発展と議会議員の皆さま方のますますご健勝で、ご活躍されることをお祈

議会議案第６号を採決いたします。

りを申し上げ、御礼のごあいさつとさせていた

この採決は起立によって行います。

だきます。

お諮りいたします。

本当に、２期８年お世話になりましたことを

議会議案第６号に賛成の諸君の起立を求めます。

重ねて御礼を申し上げまして、ごあいさつといたします。

〔起立者17名 不起立者０名〕

ありがとうございました。

（拍 手）〇議長【谷口正一君】 起立全員であります。
よって、議会議案第６号は、原案のとおり可決されました。

＜閉議・閉会＞〇議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例

以上、今議会で可決されました議会議案第１号から議会議案第６号までの提出先および処理会に付議されました案件の審議は、すべて終了
いたしました。

方法につきましては、議長にご一任願います。

よって、平成22年第１回津幡町議会定例会を閉会いたします。

＜町長挨拶＞

これにて散会いたします。

〇議長【谷口正一君】 ここで、村 隆一町長
より、あいさつの申し出がありましたので許可します。
村 隆一町長。
〔町長 村 隆一君 登壇〕○町長【村 隆一君】 議長のお許しをいただ
きました。
津幡町民の皆さま方、議会議員の皆さま方に最後の御礼のごあいさつを申し上げたいと思います。
３月３日から始まりました３月議会定例会におきまして、私の町長としての提出議案を慎重にご審議をいただきました。
平成22年度当初予算を初め、全議案につきまして可決決定を賜り、まことにありがとうございました。

- 95 -

午後４時11分

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 塩谷 道子

署名議員 前田 幸子- 96 -

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ････････････････････････････････････････････････････････････ １
１．議会議案 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
１．委員会審査結果表 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 10
１．閉会中の継続調査申出書 ････････････････････････････････････････････････････････ 16
１．請

願 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 20

平成 22 年第１回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表

番号 質問議員氏名
１

9番
道下

質

政博

4番
酒井

３

４

2

道子

紀義

1番
中村

項

一子

答

弁

者

保険年金課長

緊急人材育成支援事業による職業訓練の周知により中小企
町
業従業員の雇用安定を長

3 環境行動都市を目指して「もったいない宣言」を町

長

4 住民票の写しと印鑑登録証明書のコンビニ交付を町長

肺炎球菌ワクチン接種に町の助成をとの要望についての検
町
討結果は

長

1 県水の料金値下げに対する町の対応は上下水道部長

2 英田小学校、英田コミュニティの地盤沈下対策を教

1 「津幡町男女共同参画推進プラン」の推進について町

長

2 政策・方針決定の場への女性参画促進について

町長

3 町職員の管理職登用について町

長

4 ボートピアなんぶ・ボートピア川崎視察の問題点について町

長

1 新年度の教育行政施策の方針と重点について

教

2 「もったいない運動」で本のリサイクルを

環境安全課長1 学校給食指定米の評価について

教

育

長

2 学校給食費未納者対策について

教

育

長

1

17 番
谷下

８

時夫

5番
塩谷

７

孝是

2番
森山

６

幸子

11 番
南田

５

義光

6番
前田

事

1 全国介護総点検による課題と今後の取り組みを問う

5
２

問

育

育

中学校卒業までの子どもと75歳以上の高齢者の医療費を無町料にすることを求める

長

長

長

2 ５歳児健診の実施を求める

町民福祉部長3 地元産の木材を使うような政策を求める町

長

4 町営バスの運賃を町内一律にすることを求める

町

長

5 集中改革プランを問う町

長

1 河合谷小学校閉校の経緯について町

長

2 ボートピア誘致について町長

3 中学生のオーストラリア国外研修について

教

4 中学生のオーストラリア国外研修について

町

1 住民参加のもとでの事業検証を求める（財政について）

企画財政課長2

育長
長

住民参加のもとでの事業検証を求める（事業検証につい企画財政課長て）3 住吉保育園の民間への移管に際し、ガイドラインの作成を

町民児童課長4 町道庄能瀬線について

都市建設課長5 建設業の複業化について

産業建設部長6

町民に不安と不満を与えるボートピア（ギャンブル場）計
町
画を見直せ

1

長

議会議案第１号
平成２２年３月１１日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

文教福祉常任委員長

道

下

政

博

交通死亡事故撲滅を宣言する決議

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第109条第７項及び津幡町議会
会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第３項の規定により提出する。

交通死亡事故撲滅を宣言する決議
悲惨な交通事故から尊い生命と生活を守る社会の実現は、町民すべての願いであるとともに、長年の課題でもある。
石川県では現在、県民一人一人が交通ルールを遵守し、思いやりとゆずりあいの心をもって、良識ある交通マナーを実践することにより、県民総ぐるみで悲惨な交通事故の防止を図ることを目的に、県民運動が実施されている。
その重点目標は、
１

高齢者と子どもの交通事故防止

２

安全運転の推進と暴走運転の追放

３

すべての座席のシートベルト・チャイルドシートの正しい着用の徹底

４自転車の安全利用の推進

５

飲酒運転の根絶である。
こうした交通事故防止の県民運動が実施されているにもかかわらず、平成22年に入って交通死
亡事故が多発しており、３月３日現在、事故件数13件で前年比30％増、死亡者数は同40％増となっている。そのうち、津幡町内での交通事故死亡者数は２人、いずれも高齢者の方が亡くなっている。
今後、交通死亡事故撲滅のためには、人命尊重の理念のもと、町民一人一人の交通安全意識の向上はもとより、家庭や職場、さらには地域が一体となって交通安全対策の充実・強化に取り組
むことが急務である。
よって、津幡町議会は、飲酒運転の根絶など交通安全意識の徹底を強く呼びかけ、関係機関・団体と連携を強化し、町民とともに総力を挙げ、交通死亡事故撲滅に向け邁進することを宣言する。
以上、決議する。

2

議会議案第２号
平成２２年３月１１日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

総務常任委員長

多

賀

吉

一

選択的夫婦別姓制度の導入に反対する意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第109条第７項及び津幡町議会
会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第３項の規定により提出する。

選択的夫婦別姓制度の導入に反対する意見書
女性の社会進出が進み、個人の意志の尊重と男女平等の観点から、国は、結婚後も夫婦が別姓を称することを認める選択的夫婦別姓制度を導入する民法改正案の提出を検討している。
私たちは父親と母親という二人の親を親としてこの世に生まれ、二人の親の愛情と慈愛をもって育てられ、一つの家庭を、社会を、そして国を構成してきた。
しかし、選択的夫婦別姓制度の導入によって、親子が異なる姓を名乗ることになれば、家族の絆が損なわれるおそれが大きくなるだけでなく、他人からもだれが家族なのか分からないという事態が生じるとともに、戸籍や住民票の記載も紛らわしいものとなる。
今、私たちが考えなければならないのは、家族の心が通い合う時間を大切にし、家族の絆がもっと強くなる社会にすることである。
よって、政府におかれては、家族の一体感を損なうおそれや国論を二分し社会的混乱を招くおそれがある選択的夫婦別姓制度を導入することがないよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

3

議会議案第３号
平成２２年３月１１日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

総務常任委員長

多

賀

吉

一

永住外国人への地方参政権の付与に反対することに関する意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第109条第７項及び津幡町議会
会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第３項の規定により提出する。

永住外国人への地方参政権の付与に反対することに関する意見書
現在、国は永住外国人に地方参政権を付与する法案を国会提出に向けて準備しているが、大変憂慮すべきものである。
国家とは、領土、国民、主権によって構成される運命共同体であり、日本国民でない外国人には、たとえ地方参政権であっても認めることはできないものである。
仮に、外国人に参政権を付与した場合、さまざまな危惧が生じるおそれがある。例えば、外国人の構成比率が高い自治体、とりわけ人口の少ない市町村にあっては、首長や議員の選挙に憂慮すべき影響力を持つこととなり、このことは自治体行政全般についても言えるものである。
日本国憲法第15条第１項で参政権は国民固有の権利と定めており、第93条第２項でも地方参政
権はその自治体の住民が選挙すると定めている。
平成７年２月28日の最高裁判所の判決で「住民とは日本国民」を意味するとしており、憲法や
最高裁判決でも、外国人に参政権付与を認めていない。
よって、政府におかれては、永住外国人に地方参政権を付与することがないよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。

4

議会議案第４号
平成２２年３月１１日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

鈴

木

準

一

賛成者

津幡町議会議員

中

村

一

子

同

津幡町議会議員

谷

下

紀

義

子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書
本年2010年は「国民読書年」である。「文字・活字文化振興法」の制定・施行５周年にあたる
2010年、政官民協力のもと国を挙げて読書の機運を高めようと、2008年６月に衆参両院全会一致
で「国民読書年に関する決議」が採択され、制定された。
にもかかわらず、2010年度政府予算案では、子ども読書応援プロジェクト事業（2009年度予算
額１億5,506万円）を廃止。その代わりに、子ども読書の普及啓発予算として4,900万円を計上したものの、結果的に子どもの読書活動の関連予算が大幅に削減された。また、読み聞かせなどの読書活動を行うボランティア団体に助成金を支給している官民出資の「子どもゆめ基金」も、政府出資金100億円が全額国庫返納となり、事業の大幅な縮小を余儀なくされている。
このように、鳩山政権によって子どもの読書活動に関連する予算が大幅に削減されたことは大変に残念であり、地道に読書活動を推進してきた学校やボランティア団体などからは驚きと不安の声が相次いでいる。
昨年11月に発表された文部科学省の社会教育調査結果によると、全国の図書館が2007年度に小学生に貸し出した本は登録者１人当たり35.9冊と過去最多となり、1974年度の調査開始時（16.5冊）に比べて2.2倍に伸びた。この結果は、「子ども読書活動推進法」の制定（2001年）を機に、学校での「朝の読書」や家庭や地域、学校などでの「読み聞かせ」活動などが着実に根づいてき
たこと、また、国が積極的に読書活動推進の事業を行ってきたことのあらわれといっても過言ではない。
読書活動推進の取り組み効果があらわれているにもかかわらず、まさに「国民読書年」の本年に予算を削減するというのは、2008年の国会決議にもとるものである。
子どもの読書は、言葉を学び、感性を磨き、論理的思考力や想像力などを高め、豊かな心を育5

むとともに、さまざまな知識を得るなど、生きる力を養う上で欠かすことのできない活動である。
よって、政府におかれては、子どもの読書活動を守り育てていくため、「政官民協力のもと国を挙げてあらゆる努力を重ねる」という国会決議を真に履行し、子どもの読書活動を推進するための十分な予算を確保されるよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

6

議会議案第５号
平成２２年３月１１日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

森

山

時

夫

賛成者

津幡町議会議員

鈴

木

準

一

同

津幡町議会議員

谷

下

紀

義

子ども手当の全額国庫負担を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

子ども手当の全額国庫負担を求める意見書
政府は、2010年度から「子ども手当」をスタートさせる。その財源について、政府は当初、「全額国庫負担」と明言していたにもかかわらず、2010年度限りの暫定措置とはいえ、一方的に地方にも負担を求める結論を出された。
しかも、2010年度における子ども手当の支給方法は、子ども手当と現行の児童手当を併給させるという「変則」で、極めて遺憾である。また、地方の意見を十分に聞くこともなく決定するのは、地方と国の信頼関係を著しく損なうものであり、「地域主権」という言葉とは裏腹な今回の政府の対応は誠に残念である。
よって、政府におかれては、2011年度以降の子ども手当の本格的な制度設計を当初明言していたとおり全額国庫負担とし、新しい制度としてスタートされるよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

7

議会議案第６号
平成２２年３月１１日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

向

正

則

賛成者

津幡町議会議員

角

井

外喜雄

同

津幡町議会議員

南

田

孝

是

若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書
若者の雇用環境は、先が見えない不安で覆われている。一昨年秋のリーマンショック以降、厳しい状況が続き、昨年12月の若年層（15～24歳）失業率は8.4％で、全体の完全失業率5.1％を大きく上回っている。
こうした中で、新規学卒者の就職内定状況も非常に厳しくなっている。大卒予定者の就職内定率は昨年12月１日現在で73.1％（前年同期比でマイナス7.4ポイント）、高校新卒者は同11月末
現在で68.1％（同マイナス9.9）と、いずれも過去最低となった。
さらに、ニートや引きこもりなど困難を抱える若者への支援が希薄であることも危惧されており、その十分な対策も急務である。このような状況を踏まえて、若者の雇用に対する公的支援のあり方を抜本的に見直す必要があると考える。
よって、政府におかれては、若者の雇用創出と新卒者支援を図るため、下記の事項について積極的に取り組まれるよう強く要望する。
記
１

地域の実情に基づいた雇用機会の創出を強化するため、「ふるさと雇用再生特別交付金」「緊急雇用創出事業」の基金（7,000億円）をさらに積み上げること。

２「訓練・生活支援給付」の恒久化および未就職新卒者に対する同給付の適用拡大を図るとともに、次の雇用へつなげるための「トライアル雇用（試行雇用）」の拡充や「働く場」と「職業訓練」を一体的に提供する「雇用付研修体系」（例：フレキシブル支援センター）の促進を
図ること。

３

新卒者の内定率の低下と就職活動に係る費用負担が非常に重いことにかんがみ、「就活応援8

基金」を創設するなど、経済的負担の軽減を図ること。また、「ジョブカフェ」の持つ就職活
動のノウハウを教育機関に提供するため、大学構内に「ジョブカフェ大学出張所」の設置を推進すること。
４

中小企業の求人と新卒者の求職のミスマッチを解消するため、中小企業の求人やその魅力について情報提供を行う「政府版中小企業就活応援ナビ」を創設すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

9平成 22 年第１回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号

件

名

議案第１号 平成 22 年度津幡町一般会計予算
第１表 歳入歳出予算中
歳
入
全
部
歳
出
第１款 議会費
第１項
第２款 総務費
第１項
第２項
第４項
第５項
第６項
第８項
第９款 消防費第１項第12款 公債費
第１項
第13款 予備費
第１項
第２表 債務負担行為
第３表 地方債

議決結果
原案可決

議会費
総務管理費
徴税費
選挙費
統計調査費
監査委員費
防災費
消防費
公債費
予備費

議案第11号 平成22年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計予算〃

議案第12号 平成22年度津幡町河合谷財産区特別会計予算〃

議案第15号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
入
全
部
歳
出
第１款 議会費
第１項 議会費
第２款 総務費
第１項 総務管理費
第２項 徴税費
第４項 選挙費第５項 統計調査費
第８項 防災費
第９款 消防費第１項 消防費第12款 公債費
第１項 公債費
第２表 繰越明許費
第３表 地方債補正〃議案第24号 津幡町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例につい〃て議案第25号 津幡町企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性〃化のための固定資産税の課税免除に関する条例について
議案第38号 石川中央広域市町村圏協議会の廃止について
承認第１号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第６

〃
承

認

号)）
承認第２号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第７
号)）

10

〃

議案番号

件

名

請願第１号 津幡町の将来を担う子供たちのために(仮称)ボートピア津幡建設計画

議決結果
不 採 択

の白紙撤回を求める請願
請願第２号 「常設型」住民投票条例の制定を求める請願〃

請願第３号 「（仮称）ボートピア津幡」の事業仕分けを求める請願〃

請願第４号 子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書の提出を求

採

択

める請願
請願第５号 子ども手当の全額国庫負担を求める意見書の提出を求める請願〃

請願第７号 政治資金規正法の制裁強化を求める意見書の提出を求める請願

不 採 択

請願第８号 国として直接地方の声を聞く仕組みを保障することを求める意見書の趣旨採択提出を求める請願11平成 22 年第１回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会

議案番号

件

名

議案第１号 平成 22 年度津幡町一般会計予算
第１表 歳入歳出予算中
歳
出
第２款 総務費
第３項
第７項
第３款 民生費
第１項
第２項
第３項
第４款 衛生費
第１項
第２項
第10款 教育費
第１項
第２項
第３項
第４項
第５項
第６項

議決結果
原案可決

戸籍住民登録費
防犯と交通安全対策費
社会福祉費
児童福祉費
災害救助費
保健衛生費
清掃費
教育総務費
小学校費
中学校費
幼稚園費
社会教育費
保健体育費

議案第２号 平成22年度津幡町国民健康保険特別会計予算〃

議案第３号 平成22年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計予算〃

議案第４号 平成22年度津幡町老人保健特別会計予算〃

議案第５号 平成22年度津幡町後期高齢者医療特別会計予算〃

議案第６号 平成22年度津幡町介護保険特別会計予算〃

議案第13号 平成22年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計予算〃

議案第15号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出
第２款 総務費
第３項 戸籍住民登録費
第７項 防犯と交通安全対策費
第３款 民生費
第１項 社会福祉費
第２項 児童福祉費
第４款 衛生費第１項 保健衛生費第２項 清掃費
第10款 教育費
第１項 教育総務費
第２項 小学校費第３項 中学校費第４項 幼稚園費第５項 社会教育費
第６項 保健体育費〃議案第16号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）〃

議案第17号 平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算（第〃２号）
議案第18号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）〃

議案第19号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第４号）

〃

12

議案番号

件

名

議案第23号 平成21年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計補正予算

議決結果
原案可決

（第３号）
議案第27号 津幡町手数料徴収条例の一部を改正する条例について〃

議案第28号 津幡町印鑑条例の一部を改正する条例について〃

議案第29号 津幡町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について〃

議案第37号 財産の取得について（小・中学校パソコン・サーバー）〃

承認第２号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第７

承

認

号))
請願第９号 高齢者（75歳以上）の医療費無料化を石川県に要望する「意見書」の不 採 択提出を求める請願
請願第10号 子どもの医療費無料化の早期実現を石川県に要望する「意見書」の提出を求める請願13〃

平成 22 年第１回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会

議案番号

件

名

議案第１号 平成 22 年度津幡町一般会計予算
第１表 歳入歳出予算中
歳
出
第５款 労働費
第１項
第６款 農林水産業費 第１項
第２項
第７款 商工費
第１項
第２項
第８款 土木費
第１項
第２項
第３項
第４項
第５項
第11款 災害復旧費
第１項

議決結果
原案可決

労働諸費
農業費
林業費
商工費
交通政策費
土木管理費
道路橋梁費
河川費
都市計画費
住宅費
公共土木施設災害復旧費議案第７号 平成22年度津幡町簡易水道事業特別会計予算〃

議案第８号 平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計予算〃

議案第９号 平成22年度津幡町農業集落排水事業特別会計予算〃

議案第10号 平成22年度津幡町バス事業特別会計予算〃

議案第14号 平成22年度津幡町水道事業会計予算〃

議案第15号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第８号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出第５款 労働費
第１項 労働諸費
第６款 農林水産業費 第１項 農業費
第２項 林業費
第７款 商工費
第１項 商工費
第２項 交通政策費
第８款 土木費第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費第３項 河川費第４項 都市計画費第５項 住宅費第11款 災害復旧費
第１項 公共土木施設災害復旧費〃議案第20号 平成21年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）〃

議案第21号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）〃

議案第22号 平成21年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第２号）〃

議案第26号 津幡町企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性〃化に関する法律第10条第１項の規定に基づく準則を定める条例について議案第30号 津幡町営バスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につ
いて
14

原案可決

議案番号

件

名

議決結果

議案第31号 津幡町総合交流型宿泊研修施設管理運営基金条例について〃

議案第32号 津幡町農林水産物加工販売施設条例について〃

議案第33号 津幡町地域公園条例について〃

議案第34号 津幡町水道使用条例の一部を改正する条例について〃

議案第35号 津幡町公共下水道条例及び津幡町農業集落排水施設条例の一部を改正〃する条例について
議案第36号 津幡町水洗便所等改造資金融資のあっせん及び助成金交付に関する条〃

例の一部を改正する条例について
承認第１号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第６

承

認

号))
承認第２号 専決処分の報告について（平成21年度津幡町一般会計補正予算（第７〃号)）
請願第６号 若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書の提出を求める請
願

15

採

択

津 議 発 第 ２ ６ 号
平成２２年３月１１日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉

一

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項

16

津 議 発 第 ２ ７ 号
平成２２年３月１１日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政

博

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項

17

津 議 発 第 ２ ８ 号
平成２２年３月１１日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正

則

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項

18

津 議 発 第 ２ ９ 号
平成２２年３月１１日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵

子

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

19

受理番号

請願第１号

件

津幡町の将来を担う子供たちのために(仮称)ボートピア津幡建設計画の白紙撤回を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

石川県河北郡津幡町字緑が丘1-146
石川工業高等専門学校有志による津幡町のイメージアップを推進する会
代表
山 田 健 二

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

前
中

田
村

幸
一

子
子

【要旨】
見通しのたたない世の中にあって、確実に期待できることは若者の存在である。津幡町を愛する子供たちを一人でも多く残すために、（仮称）ボートピア津幡の建設計画を白紙撤回すべ
きである。
【理由】
津幡町の小中学生の中から津幡町の将来を担う議員が生まれることは多くの町民の期待するところであり、当然のことと理解できる。一方、現在の津幡町議員の皆さまは、40年後も現役で議員を続けているとは誰しも考えていないであろう。政権交代が起こる現在、見通しのたたない日本において、もっとも確実に期待できることは、将来の日本を担う若者の存在である。
地方の津幡町が津幡町で生き残るためにも若者に大人が迷惑をかける時ではない。歴史ある津幡町の良さをもう一度考え直して欲しい。多くの知恵を出し合えばギャンブルに頼らずとも収入の期待できるプロジェクトはいくらでも立ち上がるはずである。ボートピア建設による環境破壊、二酸化炭素増加、経済効果の減少はシミュレーションするまでもなく、得られるものは何もない。小さな勇気で十分である。津幡町町長が交代する前に、(仮称)ボートピア津幡の建設計画を白紙撤回すべきである。将来にわたって、津幡町を愛する子供たちを一人でも多く残すためにも安易に逃げてはいけない。現実を冷静に判断し、ぐらついた津幡町をもう一度、安定した町政に舵取りするために真摯な判断のもと、本請願を受け止めてくれることを望む。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

20

受理番号

請願第２号

件

「常設型」住民投票条例の制定を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一 丸
津幡町字太田へ33-2
稲 垣
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字庄リ28
黒 田
津幡町井上の荘1-49
桑 江
津幡町字潟端570-6
杉 野
津幡町字横浜い88-1
問 谷
津幡町字緑が丘2-97
竹 森
津幡町字津幡ケ21-17
中 西
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字能瀬ロ150
中 村
津幡町字御門ろ19-3
平 野
津幡町字清水ニ347-1
前 田
津幡町字津幡ケ21-17
水 野
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字潟端461-10
山 田
津幡町字緑が丘1-146
山 田
津幡町字吉倉ナ32
吉 本

子
巖
研 一
俊 子
英 世
はるみ
洋一郎
元 子
昭 一
政 敏
孝 子
正 明
政 利
昌 枝
猛 夫
ス ウ
眞知子
良 治
絵美子
健 二
律 子

付託委員会

総務常任委員会

紹介議員

前 田 幸
中 村 一

靖

子
子

【要旨】
協働のまちづくりを実現するために、「常設型」住民投票条例の制定を求める【理由】
近年、全国の自治体が協働のまちづくりを目指し、さまざまな工夫を始めている。津幡町に於いても第四次総合計画の中で「住民参加のまちづくり」を目指すとしている。４年に１度、町民が町長や議員を選ぶ間接民主主義のもとでは、津幡町の将来に関わる重要な問題について、ときには町民の抱く真の「民意」と、行政や議会の「民意」との間に「ずれ」が生ずることもありうる。「常設型」住民投票条例は、その「ずれ」を修復し、協働のまちづくりを実現するための制度として必要である。２月９日付毎日新聞には、政府も地方分権改革のために「住民投票法案」の策定作業に入ったと記されている。また、津幡町に隣接する自治体にも「常設型」住民投票条例の制定に向けて作業を進めている自治体がある。国の法律による義務付けを待つことなく、速やかに条例を制定するよう求める。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

21

受理番号

請願第３号

件

「（仮称）ボートピア津幡」の事業仕分けを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一 丸
津幡町字太田へ33-2
稲 垣
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字庄リ28
黒 田
津幡町井上の荘1-49
桑 江
津幡町字潟端570-6
杉 野
津幡町字横浜い88-1
問 谷
津幡町字緑が丘2-97
竹 森
津幡町字津幡ケ21-17
中 西
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字能瀬ロ150
中 村
津幡町字御門ろ19-3
平 野
津幡町字清水ニ347-1
前 田
津幡町字津幡ケ21-17
水 野
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字潟端461-10
山 田
津幡町字緑が丘1-146
山 田
津幡町字吉倉ナ32
吉 本

子
巖
研 一
俊 子
英 世
はるみ
洋一郎
元 子
昭 一
政 敏
孝 子
正 明
政 利
昌 枝
猛 夫
ス ウ
眞知子
良 治
絵美子
健 二
律 子

付託委員会

総務常任委員会

靖

紹介議員

前
中

田
村

幸
一

子
子

【要旨】
ボートピア事業を経済効果のみならず、さまざまな影響を考慮して事業仕分けしてほしい【理由】
2006年６月議会に舟橋区より提出された「（仮称）ボートピア津幡」の誘致を求める請願が採択されてからほぼ４年となりますが、この間、経済状況は激変し、全国で既存のボートピア
施設のほとんどが大きく売り上げを下げ、津幡町議会が手本とした「ボートピアなんぶ」にいたっては経営そのものが赤字化し、自治体に支払われる環境整備費も当初の３割以下に激減しています。
「（仮称）ボートピア津幡」も計画では年間2,400万円の環境整備費が支払われ、約百名の雇用が確保されるとのことでしたが、今や、その実現はほとんど不可能であると推察されます。
これに比して、代償となる、町のイメージ、町民の誇り、地域の安全、交通問題、教育に対する影響への懸念はすこしも解消されていません。
この際、建設工事が始まる前に、町への財源としての意味合いや単なる経済効果に留まらず、町民の懸念すべてと比較して、ボートピア事業が町と町民にとってほんとうに有益であるかどうかを、識者、町長、議員、一般町民などが一堂に集い、想定されるあらゆる恩恵と問題点とを洗い出して検証するための事業仕分けを実施することを求めます。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

22

受理番号

請願第４号

件

子ども読書活動を推進するための予算確保を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

河北郡津幡町字潟端 497-17
公明党津幡支部津幡南地区員
長 井 真 奈 美

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
本年2010年は「国民読書年」です。「文字・活字文化振興法」の制定・施行５周年にあたる
10年、政官民協力のもと国を挙げて読書の機運を高めようと、08年６月に衆参両院全会一致で「国民読書年に関する決議」が採択され、制定されました。
にもかかわらず、10年度政府予算案では、「子ども読書応援プロジェクト」事業（09年度予算額１億5506万円）を廃止。その代わりに、子ども読書の普及啓発予算として4900万円を計上したものの、結果的に子どもの読書活動の関連予算が大幅削減されてしまいました。また、読み聞かせなどの読書活動を行うボランティア団体に助成金を支給している官民出資の「子どもゆめ基金」も、政府出資金100億円が全額国庫返納となり、事業の大幅な縮小を余儀なくされています。
このように、鳩山政権によって子どもの読書活動に関連する予算が大幅に削減されたことは大変残念であり、地道に読書活動を推進してきた学校やボランティア団体などからは驚きと不安の声が相次いでおります。
昨年11月に発表された文部科学省の社会教育調査結果によると、全国の図書館が07年度に小学生に貸し出した本は登録者１人当たり35.9冊と過去最多となり、1974年度の調査開始時（16.5冊）に比べて2.2倍に伸びました。この結果は、「子ども読書活動推進法」の制定（01年）を機に、学校での「朝の読書」や、家庭や地域、学校などでの「読み聞かせ」活動などが着実に根づいてきたこと、また国が積極的に読書活動推進の事業を行ってきたことの表れといっても過言ではありません。
読書活動推進の取り組み効果が表れているにもかかわらず、まさに「国民読書年」の本年に予算を削減するというのは、08年の国会決議にもとるものです。
子どもの読書は、言葉を学び、感性を磨き、論理的思考力や想像力などを高め、豊かな心を育むとともに、様々な知識を得るなど、生きる力を養う上で欠かすことの出来ない活動であります。「政官民協力のもと国を挙げてあらゆる努力を重ねる」という国会決議を真に履行し、子どもの読書活動を守り育てていくため、政府は子どもの読書活動を推進するための十分な予算を確保するよう強く求めます。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

23

受理番号

請願第５号

件

子ども手当の全額国庫負担を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

河北郡津幡町字潟端 384-5
公明党津幡支部津幡南地区員川 口 雄 幸

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
政府は、2010年度から「子ども手当」をスタートさせます。その財源について、政府は当初、「全額国庫負担」と明言していたにもかかわらず、10年度限りの暫定措置とはいえ、一方的に地方にも負担を求める結論を出しました。
しかも、10年度における子ども手当の支給方法は、子ども手当と現行の児童手当を併給させるという「変則」で、極めて遺憾です。また、地方の意見を十分に聞くこともなく決定するのは、地方と国の信頼関係を著しく損なうものであり、「地域主権」という言葉とは裏腹な今回の政府の対応は誠に残念です。
よって、11年度以降の子ども手当の本格的な制度設計においては、政府が当初明言していた通り、全額国庫負担とし、新しい制度としてスタートすることを強く求めるものであります。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

24

受理番号

請願第６号

件

若者の雇用創出と新卒者支援の充実を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

河北郡津幡町字潟端 384-5
公明党津幡支部津幡南地区員川 口 雄 幸

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

道

下

政

博

【要旨】
１.地域の実情に基づいた雇用機会の創出を強化するため、「ふるさと雇用再生特別交付金」「緊急雇用創出事業」の基金をさらに積み上げること。
２．「訓練・生活支援給付」の恒久化、および未就職新卒者に対する同給付の適用拡大を図る
とともに、次の雇用へつなげるための「トライアル雇用（試行雇用）」の拡充や、「働く場」と「職業訓練」を一体的に提供する「雇用付研修体系」（例：フレキシブル支援センター）の促進を図ること。
３．新卒者の内定率の低下と就職活動に係る費用負担が非常に重いことに鑑み、「就活応援基金」を創設するなど、経済的負担の軽減を図ること。また、「ジョブカフェ」の持つ就職活
動のノウハウを教育機関に提供するため、大学構内に「ジョブカフェ大学出張所」の設置を推進すること。
４．中小企業の求人と新卒者の求職のミスマッチを解消するため、中小企業の求人やその魅力について情報提供を行う「政府版中小企業就活応援ナビ」を創設すること。
【理由】
若者の雇用環境は先が見えない不安で覆われています。一昨年秋のリーマンショック以降、厳しい状況が続き、昨年 12 月の若年層（15～24 歳）失業率は 8.4％で、全体の完全失業率
5.1％を大きく上回っています。
こうした中で、新規学卒者の就職内定状況も非常に厳しくなっています。大卒予定者の就職内定率は昨年 12 月１日現在で 73.1％（前年同期比でマイナス 7.4 ポイント）、高校新卒者は同 11 月末現在で 68.1％（同マイナス 9.9）と、いずれも過去最低となりました。
さらに、ニートや引きこもりなど困難を抱える若者への支援が希薄であることも危惧されており、その十分な対策も急務です。このような状況を踏まえて、若者の雇用に対する公的支援のあり方を抜本的に見直す必要があると考えます。
よって政府に、若者の雇用創出と新卒者支援を図るため、以上の項目の実現を強く要望していただきたいと思い、地方自治法第 124 条の規定によって請願します。

25

受理番号

請願第７号

件

政治資金規正法の制裁強化を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

河北郡津幡町字庄ニ 18-8
公明党津幡支部津幡地区員
久 保 浩 之

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
政治資金をめぐる国会議員らの不祥事が発覚するたびに再発防止策が議論され、収支の公開方法や献金規制の強化などの政治資金規正法改正が繰り返されてきた。しかし、本年１月、政治資金規正法違反で現職国会議員を含む秘書らが逮捕される事件が再び起き、極めて遺憾なことである。
国民の政治不信を招く「政治とカネ」の問題を断ち切るために、再発防止に向けた法整備にしっかり取り組むことが強く求められている。特に、「秘書が勝手にやったことで自分は知らない」と、議員自らが責任をとらないことが多い。そこで、会計責任者が不正行為を働いた場
合には監督責任のある政治家が責任をとる具体的な仕組みをつくる必要がある。
現行法では、国会議員など政治団体の代表者が「会計責任者の選任及び監督」について「相当の注意を怠ったときは、50 万円以下の罰金に処する」と規定されているが、実際に会計責任者が収支報告書の虚偽記載などの不正を犯した場合、その人を会計責任者に選ぶ段階で「相当の注意を怠った」と立証するのは困難であり、実効性に欠けると言わざるを得ない。
したがって、会計責任者の「選任及び監督」を「選任又は監督」に変更し、政治団体の代表者が会計責任者の監督についてだけでも「相当の注意」を怠れば、罰金刑を科せられる仕組みに改めるべきである。
また、より一層の制裁強化を図るため、秘書などの会計責任者が違法行為を犯した場合に、監督責任のある国会議員の公民権（選挙権や被選挙権）を停止する政治資金規正法改正案の今国会での成立を強く求めるものである。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願する。

26

受理番号

請願第８号

件

国として直接地方の声を聞く仕組みを保障することを求める意見書の提出を求め
る請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

河北郡津幡町字庄ニ 18-8
公明党津幡支部津幡地区員
久 保 浩 之

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【要旨・理由】
地方自治体等からの国に対する陳情・要請については昨年末より、その窓口を民主党に一元化されてしまったことにより、政府に対して直接、地方の声を届けることが出来なくなりました。「本当に、地方の声が国に届くのか」という不安や批判の声が各地で渦巻いています。
政府の中からも総務大臣が、昨年 11 月７日に開催された「地方分権推進全国会議」（主催：
地方六団体で構成する地方自治確立対策協議会）において「首長は主権者の代表であり、中央政府の人間が誰かを通さないと首長と会わないというようなことは、絶対にあってはならな
い」という趣旨の発言をされております。
本来、政治と行政の役割は切り離して考えるべきであり、特に多様化、専門化している行政への要望を政党が一元化して受け取ることによって、行政への窓口を閉ざすことは、民主主義の原則に反する行為であり、憲法で保障する国民の請願権を侵害することにもなりかねません。
行政府として直接、地方の声に耳を傾け、しっかりと受け止める仕組みを保障するよう政府に強く要望していただきたいと願います。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

27

受理番号

請願第９号

件

高齢者(75 歳以上)の医療費無料化を石川県に要望する「意見書」の提出を求める
請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

付託委員会

津幡町字越中坂 133-1
西 村 善 男

紹介議員

文教福祉常任委員会

塩

谷

道

子

【請願要旨】
今、高齢者（75歳以上）から憤りの声が聞こえてきます。年齢によって差別され、後期高齢者医療制度にいやおうなく追い込まれました。そして、この制度が導入される前から懸念されていた保険料の値上げが目の前に迫っています。また、年金額は上がらないのに、介護保険料からの天引きはどんどん押しすすめられてきました。「年寄りは早く死ねということか」という悲しい声まで出ています。
暮らしが厳しい中で、私たちの暮らしを応援する施策が求められています。これまで社会や家族のためにがんばってこられた世代の方々が安心して医者にかかれるよう、高齢者の医療費を窓口無料化することは、一刻も早い実現が待たれています。
川北町では、この１月から75歳以上の方の医療費が無料になりました。命に差別があってはいけません。石川県のどこに住んでいても高齢者が安心して医者に行けるよう窓口無料化を求めます。
【請願事項】
１．高齢者（75歳以上）の医療費窓口無料化を求めます。
以上の請願を地方自治法第124条により提出します。

28

受理番号

請願第10号件

子どもの医療費無料化の早期実現を石川県に要望する「意見書」の提出を求める
請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年２月18日

津幡町字北中条ナ 1-5
新日本婦人の会津幡支部
牧 野 悦 子

付託委員会

紹介議員

文教福祉常任委員会

塩

谷

道

子

暮らしが一向によくならないなかで、私たちの暮らしを応援する施策が求められています。
特に子どもの医療費の窓口無料化は、若い世代の切実な願いです。待ったなしの少子化問題への一つの解決策でもあります。
すでに全国の35都府県では子どもの医療費の窓口無料化が実施されています。群馬県では、通院・入院とも中学校卒業まで窓口無料が実施され、県民からたいへん喜ばれています。ところが石川県では、通院は３歳まで、入院は就学前まで1000円以上の医療費についての助成制度があるだけです。石川県で子どもの医療費の窓口無料化が実施されれば津幡町でも実施できます。石川県でも既に４市（輪島市・小松市・白山市・能美市）４町（川北町・野々市町・志賀町・中能登町）で中学校卒業まで医療費の助成をしています。石川県が子どもの医療費を中学校卒業まで無料にすれば、市や町はさらに制度を前進させることができます。
１．子どもの医療費の窓口無料化をすみやかに実現してください。
以上の請願を地方自治法第124条により提出します。

29