令和元年度第６回

東北町農業委員会総会議事録

期日 令和元年９月９日
場所 東北町役場（分庁舎）第１会議室
1令和元年度第６回東北町農業委員会総会

１．開催場所

東北町役場（分庁舎）第１会議室

２．開会日時

令和元年９月９日（月）午後１時３０分

３．閉会日時

令和元年９月９日（月）午後２時５５分

４．出席農業委員（１４名）
１番
３番
６番
８番

乙蛯
竹
髙

部
名
内
松繁

作
勲
子
彦

君
君
君
君

２番
４番
７番
９番

沼 尾
蛯 沢
米内山
沢 田

京
清寧
兼子
子
夫
美君
君
君
君

１０番
１２番
１４番

中
木
新

野
村
山

一 男
豊三郎
忠 幸

君
君
君

１１番
１３番
１５番

甲 地
甲 地
小野寺

武
俊
正

彦
隆
八君
君
君

蛯名賢一君

岡山

粕男君

勝克

５．欠席農業委員（１名）
５番

沼尾幸

一君

６．出席農地利用最適化推進委員（３名）
花向町野田亮広君

上野（上）７．欠席農地利用最適化推進委員（２名）
旭
千代畑

笹 倉
江刺家

隆
栄悦
作

君
君

甲2地

８．会議に付した案件
報告第１４号
報告第１５号
報告第１６号
議案第１９号
議案第２０号
議案第２１号

農地の転用事実に関する照会について
農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理について
農地法第１８条第６項の規定による通知書の受理について
農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について
農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について
東北町農用地利用集積計画の決定について

９．議事録署名委員
３番

蛯名

勲 君

１５番

小野寺正

八君

荒木

１０．会議事件の説明及び職務のため出席した職員
事１１．書務局長

蛯澤 博

幸事 務 局 主 事記

事 務 局 副 参 事

河島 徳

悦

3浩美――― 開会

午後１時３０分 ―――（全員起立で挨拶を行う。
）
事務局長
総会に入る前に、挨拶を交わしたいと思います。
（蛯澤博幸ご起立願います。
君）「こんにちは」着席願います。
事務局長
ただいまから、９月２日に招集通知しました、第６回東北町農業（蛯澤博幸 委員会総会を開催いたします。
君）
本総会の出席委員は、１４名で、定足数に達しておりますので、総会は成立いたしました。
尚、農地利用最適化推進委員２名の出席があります。
本日、５番 沼尾 幸一委員、
番委員
番委員
番委員
より、会議規則第 4 条の規定に基づく、欠席届出がありましたので、ご報告いたします。
それでは、会長よりご挨拶をお願いします。
会長（乙部繁作君）（会長あいさつ省略）以上です。

ありがとうございました
事務局長
それでは、東北町農業委員会、会議規則第５条により、会長は、（蛯澤博幸 会議の議長となり、議事を整理することになっていますので、会長君）
より議事進行をお願いします。
それでは、しばらくの間、議長を努めさせていただきます。
会長（乙部繁作君）
（開 議）
議長（乙部
これより、本日の会議を開きます。
繁作君）
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
総会の提出案件は、報告３件、議案 3 件であります。
充分なるご審議をお願いします。
それでは、議事に入ります。

4

（議事録署名者の指名・書記の任命）
議長（乙部日程第 1 議事録署名者の指名及び書記の任命についてを、議題繁作君）とします。
お諮りします。
議長の私から指名することに、ご異議ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定しました。
議事録署名者には、３番 蛯名 勲 委員、1５番 小野寺 正八委員を指名いたします。
なお、書記には、河島 副参事を任命いたします。
（会期の決定）議長（乙部日程第２ 会期の決定についてを、議題とします。
繁作君）
総会の会期は、本日一日とすることに、ご異議ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、総会の会期は、本日一日とすることに決定しました。
議長（乙部日程第 3 報告第１４号 農地の転用事実に関する照会につい繁作君）て、を議題とします。
事務局より朗読及び説明をお願いします。
事務局長
1 ページをお開きください。
（蛯澤博幸
報告第１４号 農地の転用事実に関する照会について、青森地方君）
法務局十和田支局から別紙土地の現況について照会があったので、現地調査等の結果に基づき別紙のとおり回答したので、報告するものです。
尚、現地確認は、９月２日、委員 2 名（米内山 寧夫 委員 及び、
蛯名 賢一 農地利用最適化推進 委員）と事務局職員 2 名により遅滞なく現地調査を行い、現況が農地であるか否かを確認していま
5

事 務 局 長 す。
（蛯澤博幸君）2 ページをお開きください。
受付番号２３番～３０番まで８件について説明いたします。

（事務局受付番号２３番～３０番８件朗読説明省略）
以上、８件です。
議長（乙部ただいま、事務局より報告第１４号の朗読及び説明がありました。
繁作君）
ご質疑等ありませんか。
２９番さん。息子が獣医さんで牛の経営もやっているんだけど農振地域委員（木村豊三郎君） 内でも宅地だということは状況的にどういう感じですか。建物が満杯に建って誰が見ても宅地とか、見てきた人は誰ですか。

確認頂いたのは、米内山委員と蛯名賢一推進委員と私と副参事の河島で事務局長（蛯澤博幸 す。現況を申しますと、実は、ここは先月に隣の転用申請が挙がった場所
なんですよ、牛舎を建てるという事で、県に提出していろいろやり取りを君）した際に道路の反対側に牛舎棟があるでしょと、牛舎棟が畑に建っているのではないかとご指摘を受けました。当然、畑に建っているのであれば違法転用という形になるので、もしかして昭和５６年に所有権が移っているのでその当時、転用の許可申請を出して許可を受けているのであればよろしいですよ、とのご回答を得たんですけれども本人も、県も農業委員会のほうも古い事案なので資料がありませんでした。それで県と相談した結果、それであれば改めて転用の申請をするか、地目を変えてください。畑から宅地なり原野にという形で地目を変えるよう指導がありまして小比類巻さんと協議の結果、地目変更をすると、回答を頂きまして法務局の方に地目変更の申請を出された。現況に関しては牛舎、堆肥場等が１万平米という広い土地なんですけども建っていると、確かに畑ではないし、農地ではないと判断してまいりました。以上です。
何年くらいか前にこの人から牛舎を建てたいという事で現地確認の記委員（木村豊三郎君） 憶があるです。前の局長の時に、それもこの宅地の中の一部できちんと許可を得ているんだよな、それも宅地の中にあったんだろうな。

委員（高松木村さんと同じ質問でした。２９番、の名前が間違っています。〇〇の6克彦君）

朗が間違っています。それからですね、２７番、塔ノ沢山８４－１はどこですか。

２９番につきましては大変申し訳ありません。〇〇に訂正させていただ
事務局長（蛯澤博幸 きます。
２７番の場所については、沼辺自動車近くで、緑町町内となります。
君）

議長（乙部繁作君）

その他質疑はありませんか（質疑なしの声）
質疑なしと認め、報告第１４号は原案のとおり報告済と致します。

議長（乙部 日程第４ 報告第１５号 農地法第３条の３第１項の規定による届繁作君）
出書の受理についてを、議題とします。
事務局より朗読及び説明をお願いします。
事務局長
４ページをお開きください。
（蛯澤博幸
報告第１５号 農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受君）
理について、このことについて、別紙のとおり農地法第３条の３第１項の規定による届出書を受理したので報告するものです。
５ページをお願いします。
（事務局 ２５番から２６番、２件朗読説明省略）
以上、２件です。
議長（乙部只今、事務局より報告の朗読及び説明がありましたが、ご質疑あ繁作君）
りませんか。
（質疑なしのとき）質疑なしと認め、報告第１５号は、原案のとおり報告済みといたします。
議長（乙部日程第６ 報告第１６号 農地法第１８条第６項の規定による通繁作君）
知書の受理について、を議題とします。
事務局より朗読及び説明を願います。

7

事務局長
６ページをお開きください。
（蛯澤博幸 報告第１６号 農地法第１８条第６項の規定による通知書の受理君）
について、農地法施行規則第６８条第１項の規定により別紙のとおり合意による解約等に係る通知書を受理したので報告するものです。
７ページをお願いします。
受付番号１番から４番４件について説明します。
（事務局受付番号 1 番から４番４件を朗読説明省略）
以上４件であります。
議長（乙部ただいま、事務局より報告第１６号の朗読及び説明がありました。
繁作君）
ご質疑等ありませんか。
（質疑なしのとき）質疑なしと認め、報告第１６号は、原案のとおり報告済みと致します。
議長（乙部日程第６ 議案第１９号 農地法第３条第１項の規定に基づく農繁作君）
業委員会の許可についてを 議題とします。
事務局より議案朗読及び説明をお願いします。

事務局長
９ページをお願いします（蛯澤博幸
議案第１９号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の君）許可について、農地法施行令第３条第１項の規定により、別紙のとおり、（１）所有権移転４件、地上権設定３件許可申請書の提出があったので、審議を求めるものです。
１０ページをお願いします。
所有権移転（４件）及び地上権設定（３件）について説明いたします。
（事務局 受付番号１５～１８番、４件及び地上権設定３件を朗読説明省略）
8事務局長（蛯澤博幸君）

以上、所有権移転４件及び地上権設定３件であります。

議長（乙部只今、事務局より、所有権移転、受付番号１５番～１８番４件、繁作君）
地上権設定３件の説明が終わりました。
本案について、ご質疑等ありませんか。
地上権の設定について少し詳しく、私も初めてのような気がしますので委員（新山教えて下さい。
忠幸君）
後で関連で転用の５条申請も一緒に挙げてありますけども、転用申請が事務局長（蛯澤博幸 普通の太陽光でなく営農型の太陽光という事になります。営農型というのは上に太陽光の設備をやって下で営農をすると、畑を営むと、いう施設な君）んですけどそれに伴ないまして地上権を設定して借りる人が借主に対して他の工作物とかは建ててはいけない。地上権の設定を行うものです。

委員（新山忠幸君）

借りる人が経営面積０でも問題がないということですか。

差支えありません。借りる人が営農する訳ではありません。貸付人がそ事務局長（蛯澤博幸 のまま営農します。
君）

議長（乙部繁作君）

そのほか質疑はありませんか（質疑なしのとき）
異議なしと認め、議案第１９号は、原案のとおり許可することに決定しました。

議長（乙部日程第７ 議案第２０号 農地法第 5 条第１項の規定に基づく農繁作君）
地転用許可に係る意見についてを議題とします。
事務局より議案朗読及び説明をお願いします。
9事務局長１３ページをお願いします。
（蛯澤博幸 議案第２０号 農地法第 5 条第１項の規定に基づく農地転用許可に君）係る意見について、農地法施行令第 7 条第１項の規定により、別紙のとおり許可申請書の提出があったので、県知事に送付するための意見を求めるもので、受付番号９番～２０番１２件について、現地調査が行われております。
１４ページをお願いします。
尚、申請箇所の位置等は、１７ページから２５ページのとおりです。
（事務局

受付番号９番～２０番１２件、朗読説明省略）

以上１２件です。
議長（乙部ただいま、事務局より、説明が終わりました。
繁作君）
これには、現地調査が行われていますので米内山現地調査の報告をお願いします。
ちんたいしゃくけん委員（米内山寧夫君）

１４ページの 賃 貸 借 権 設定

申請地は９月２日にび事務局と現地に行き、借 人委員より９番から１７番の申請地は、農地利用最適化委員
かりびと寧夫

蛯名 賢一委員及かしびと及び、貸人 立会いのもと現地調査を行いました。
かりびと

尚、借 人、貸人の代理も兼ねております。

申請地は、東北町分庁舎より、南東へ約 9ｋｍの距離にあり
のうぎょうしんこう ち い き せ い び

鶴ヶ崎集落の北側に広がる、農 業 振 興 地域整備計画におけるのう よ う ち く い き

農 用地区域に指定された区域に位置しております。
きょうかい

じゃり

さいしゅ

現況においては、 境 界 が明確であり、また、砂利の採 取 計

10

せこう

ほうかい

画の施行にあたっては、隣接地の 崩 壊 などを防止するため、くっさくへだほあん

掘 削 区域までの一定の距離を隔 てた、保安距離を設けると共にぼ う ご さくさいしゅ

お だ く すい防護 柵 等を設置し、採 取 時に発生する汚濁 水 については、掘たいりゅう削地に貯め浄化し、適当な日数の間 滞 留 させ、適切な水質のそ ち

こう

水を町道側溝に排出する措置を講 ずるなど、周辺に被害を及ぼ
えいきょう

す 影 響 はないと判断されます。
すみふくげんせいやく

さらには、事業完了後、速 やかに農地に復 元 する誓 約 がなされていることから、許可相当と判断してまいりました。

以上、報告いたします。
議長（乙部次の３件につきましては、７月２日に沼尾 幸一委員が現地確認繁作君）しておりますが、本日欠席のため事務局より報告お願い致します。

次に、１８番の申請地は７月２日に事務局長（蛯澤博幸蛯名君）

人

農地利用最適化委員

賢一委員及び事務局と現地に行き、申請者 借人及び貸代理人立会いのもと、現地調査を行いました。

申請地は、東北町役場分庁舎から西へ約７．５ｋｍの距離にあり、農業振興地域整備計画における農用地区域に指定された区域内です。周辺は一団の農地内に位置するが、転用の目的は、一時転用の営農型太陽光発電施設建設であり、営農に関しては、11たまねぎを作付けする計画である。
現況においては、境界が明確であり、周辺に被害を及ぼす影響はないとみて、許可相当と判断してまいりました。
事務局長
次に、１９番の申請地は７月２日に（蛯澤博幸君）

名

農地利用最適化委員

蛯

賢一委員及び事務局と現地に行き、申請者 借人 申請者

貸の代理人立会いのもと、現地調査を行いました。

申請地は、東北町役場分庁舎から北へ約３．４ｋｍの距離にあり、第１種農地区域内に位置する。周辺は一団の農地内（田）に囲まれた地区で、転用の目的は、一時転用の営農型太陽光発電施設建設であり、営農に関しては、たまねぎを作付けする計画である。
現況においては、境界が明確であり、周辺に被害を及ぼす影響はないとみて、許可相当と判断してまいりました。
事務局長
次に、２０番の申請地は７月２日に（蛯澤博幸君）名

農地利用最適化委員

蛯賢一委員及び事務局と現地に行き、申請者 借人 申請者及び貸人 代理人 立会いのもと、現地調査を行いました。
申請地は、東北町役場分庁舎から南東へ約２．６ｋｍの距離にあり、第１種農地区域内である。周辺は一団の農地内に位置
12

事務局長
するが、一時転用の営農型太陽光発電施設建設であり、営農に（蛯澤博幸君）関しては、ねぎを作付けする計画である。

現況においては、境界が明確であり、周辺に被害を及ぼす影響はないとみて、許可相当と判断してまいりました。

以上、報告いたします。
議長（乙部繁作君）

ご苦労さまでした。
ただいま、７番米内山
報告が終わりました。

寧夫

委員、及び事務局より現地調査の本案について、ご質疑等ございませんか。
委員（米内山寧夫君）

柱の部分だけを、転用するということですか。

米内山委員がお話するように、柱を建てる基礎部分その部分が５０本な
事務局長（蛯澤博幸 り６０本なりその分だけが転用になります。残った農地についてはそのまま貸付人が耕作するものでございます。
君）

委員（米内山寧夫君）

これは、面積とかをきちんと測ってでてくる訳ですね。

５条申請の中で全体の面積と括弧書きで転用面積を表示しており、次で事務局長（蛯澤博幸 説明したいと思います。
君）

委員（番甲地俊隆君）

賃借料のお話をすればどのような状態でやっているんですか。

事務局長
（蛯澤博幸

賃借料については申請書の中ではうたっておりません。

13君）
委員（甲地俊隆君）

貸主が無償でその下を作付けする条件でお金を取らないのですか。

地上権の中で１０年間で３０万円で３件とも同じです。和田さんと内山事務局長（蛯澤博幸 さんは１０年で、沼田さんは３年です。
君）

委員（蛯名勲君）

１０年と３年の違いは？

営農型の太陽光発電は転用は最長で３年でした。昨年に法が一部改正さ事務局長（蛯澤博幸 れまして１０年までの延長を認めることとなりました。条件につきましては認定農業者の認定を受けている農家とか。担い手許可農家とか申請地が君第２種及び第３種農地である場合は１０年間でよいという基準があるのですが１８、１９番は認定農業者の認定を受けています。２０番については受けていなく、第１種農地なので３年間となります。３年間で３０万円となっていますが 3 年ごとの更新ができますので１０年間、会社との本人とのやり取りだと理解しております。
これを見ますと、中国、外資系の会社だと思いますけれど太陽光パネル委員（甲地は 10 年が寿命と聞いておりますが、例えば優良農地が太陽光パネルにな俊隆君）っているんですが、この会社が撤退した場合は、その契約書の中に条件として全部撤去することをもりこむとかしないと、残った農地が撤去経費も掛かるし、パネルの解体費用もかかると、そういう部分あるので契約等をきちんとやってもらいたい。
１４：２７分

休憩

１４：３９分

再開

１６ページの賃借権、貸借権とありますけれど太陽光に関してですけれ
委員（高松ども先ほどの３条の地上権と賃貸借権と５条申請の許可これは３点セッ
克彦君）
トとなるのか、賃貸借権設定が地上権と変わるのか、そこを教えて下さい。
それから、申請人の一時転用が３年間ですけれども太陽光の特別扱いで１０年なんですけれども１２年まで延長できるのか、営農型太陽光発電１０年間で地上地権なり５条申請した場合に営農しているかどうかの確認はどういう形で確認するのか教えて下さい。
14

賃借権設定ですが、５条申請の中に所有権移転、賃借権設定に分かれて事務局長（蛯澤博幸 おります。今回は貸し借りで借りる事となりますので賃借権の設定で表示しております。また、地上権とは別です。
君）
申請人の３年ですが、先ほど説明しましたが今まで３年でしたが条件が整えば１０年になりますよと、担い手、認定農業者資格者であれば１０年ですが申請人は通常の３年で、３年が一区切りですので更新は可能です。
確認については、県に毎年収量を報告する義務があります。毎年当町を通じて報告します。

議長（乙部繁作君）

１４：４３分

休憩

１４：５１分

再開

そのほか質疑はありませんか（異議なしのとき）異議なしと認め、議案第２０号は、原案のとおり許可することに決定し、許可相当として、県知事に意見を送付いたします。

議長（乙部日程第８ 案第２１号繁作君）てを 議題とします。

東北町農用地利用集積計画の決定につい事務局より事案朗読及び説明をお願いします。
事務局長
２６ページをお願いします。
（蛯澤博幸
議案第２１号 東北町農用地利用集積計画の決定について、東北君）町長から、別紙のとおり農用地利用集積計画を定めたい旨の通知がありましたので、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農業委員会の決定を求めるものであります。
２７ページをお願いします。
農用地利用集積計画の承認について、町長から農業委員会へのお願いの文書であります。

15

事務局長
２８ページをお願いします。
（蛯澤博幸
農地売買等事業による所有権の設定各筆明細書（所有権の移転）
君）について、説明いたします。
なお、所有権移転は、農地中間管理事業によるため、利用権の設定を受ける者は、公益社団法人あおもり農林業支援センター、でありますので、氏名、住所については、省略させていただきます。
（事務局 受付番号１０番、１件、朗読説明省略）
以上１件です。
議長（乙部繁作君）

ただいま、事務局より説明が終わりました。
本案について、ご質疑等ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、議案第２１号は、原案のとおり承認することに決定しました。

議長（乙部繁作君）

以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
第６回東北町農業委員会総会を閉会いたします。
午後１４時５５分

16

閉会17