資料１

敦賀発電所２号炉
審査資料における薄片試料作製位置の一部誤り等について（現在までの取組み状況）

令和５年３月１７日
日本原子力発電株式会社

1目 次
１．事象 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3
２．本件事象の原因 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10
３．本件事象の是正処置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14
４．本件事象に係る不適合管理の状況（まとめ） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 15
５．今後の説明スケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22
参考資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

2

１．事象
当社は，令和4年12月9日第1099回審査会合及び令和5年2月10日第1113回審査会合において再構築した審査資料作成プロセスに基づき作成した審査資料について，従前提示していたデータから変更等のあった箇所※１のご説明を行っている。
上記審査会合で受けたコメント※２を踏まえて次回審査会合に向けた資料作成を進めていたところ，H27-B-1孔 深度74.36～74.50mの破砕部で作製した薄片試料が最新活動面で作製されていないことを確認し※３，４，これに伴い，第1099回審査会合資料１－４の該当箇所の記載を変更する必要があることを確認した（以下「本件事象」）。本件事象の概要を5頁に，本件事象に伴い変更が必要となる審査資料を7～9頁に示す。
その後，類似箇所を点検したところ※５ ，現段階で7件の変更又は修正となる箇所を確認した。
点検状況を16～21頁に示す。
以上の計8件は，第1099回審査会合資料１－４の従前提示したデータから変更等があった項目（157項目※６）に追加となる。
上記については，不適合管理により原因を調査中※７であり，今後是正処置を行っていく。
※１：再構築した審査資料作成プロセスに基づき確認が完了した調査データ（Ｋ断層とＫ断層の南方延長にある10孔のボーリングに関わるデータ（23頁及び24頁の調査位置図参照）)について，従前提示していたデータ（令和2年2月7日第833回審査会合等で提示していたデータ）から変更等のあった箇所。第1113回審査会合資料１－１において，用語の定義は以下のとおりとした。
変更：従前提示していたデータから再観察により取得したデータに変えること。
副次的変更：関連データの変更等に伴い，従前提示していたデータが変わること。
修正：誤記，転記等の間違いを正すこと。
※２：令和5年2月20日面談資料（抜粋）「観察手順，試料観察箇所の適切性，必要な計測結果，写真，補足の説明等を追記するなどして，分かりやすい資料として見直しを行うこと。」※３：令和5年2月24日に調査会社から連絡を受け，令和5年2月27日に当社として確認した。
※４：本件事象の薄片試料は最新活動面で作製されていなかったことから，第1113回審査会合資料１－１で提示している作業手順において，「既存試料の作製位置確認」で「適切でない」側のフローを適用して作業するべきものであった（6頁参照）。
なお，第1099回審査会合資料１－４では，「適切でない」側のフローを適用して既に5箇所の薄片試料の再作製を実施している（26頁参照）。
※５：本件事象と同様の誤りがないか，これまでに確認が完了した調査データにおいて，最新活動面を認定した試料から切り出して試料作製している他の薄片試料作製位置（110箇所）及び条線確認位置（126箇所）を対象に点検している。
※６:第1113回審査会合でのコメントを踏まえて見直し中。
※７:追加で確認した7件も含めて原因を調査中。

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（参考）主な経緯
 令和4年12月9日 第1099回審査会合• 第1099回審査会合において，従前提示してデータから変更等があった157項目について説明した。
• 審査会合では，変更なのか修正なのかを用語の定義も含めて明確にし，変更等の理由の説明を充実すること，資料修正方針について例示的な資料を作成して説明すること等のコメントを受けた。
 令和5年2月10日 第1113回審査会合• 第1099回審査会合のコメントを踏まえて，157項目のうちの16項目について，用語の定義を明確にし（変更，副次的変更又は修正），変更等の理由の説明を充実させた資料等の例示的な資料に基づき，資料修正方針について説明した。
• 審査会合では，調査データのエビデンスや変更等の理由を説明する資料について，観察手順，試料観察箇所の適切性，必要な計測結果，写真，補足の説明等を追記するなどして，分かりやすく作り込むこと等のコメントを受けた。
 令和5年2月24～27日 不適合の確認• 第1113回審査会合のコメントを踏まえて資料の作成を進めていたところ，令和5年2月24日，調査会社から，第1099回審査会合で提示した調査データについて，一部変更が必要となる可能性があるとの連絡を受けた。
• これについて確認を進め，令和5年2月27日，当社として以下の事項について不適合と判断した。
・要求事項である「最新活動面で作製」されていない薄片試料・当該の薄片試料の記録を記載した審査会合資料等

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【本件事象の概要】
H27-B-1孔 深度74.36～74.50mの破砕部における薄片試料作製位置と最新活動面の関係
第1113回審査会合でのコメントを踏まえ，条線観察及び薄片観察における観察箇所や試料作製箇所の適切性を分かりやすく確認できる資料を作成するために，研磨片の残試料を組み合わせたところ，薄片試料が最新活動面（深度74.40m）で作製されていないことを確認した。
最新活動面の認定
・やや湾曲しているが，破砕帯範囲内では細粒部を伴い最も直線的であることから，深度74.40mのせん断面を最新活動面に認定した。
最新活動面

コア写真

破砕部範囲（白矢印）7574

薄片試料が最新活動面位置で作製されていなかった。
研磨片作製位置
最新活動面

誤認した最新活動面研磨片写真注）

最新活動面誤認した最新活動面

誤認した最新活動面

試料切断面注）
最新活動面

試料切断方向0

左の研磨片作製位置と同じ方向から撮影
試料切断方向は，最新活動面に直交，かつ，条線方向に平行に設定する（当該試料は誤った方向に切断されてる）。

5 cm

左の研磨片写真の試料切断方向（緑三角）より下の部分の切断面を見た写真
最新活動面は，ボーリングコアの観察による認定結果と対比して，研磨片における位置及び細粒部の分布から確認した。

注）研磨片の残試料を組み合わせた写真

5

【本件事象に関わる作業手順】 第1113回審査会合資料１－１抜粋（黄枠，赤枠，赤字加筆）

本件事象のH27-B-1孔 深度74.36～74.50mの破砕部における薄片試料は，再作製の対象とすべきであった。
既存の薄片試料の再作製が必要となる場合の作業手順6

【本件事象に伴い変更が必要となる審査資料】 第1099回審査会合資料１－４抜粋（変更の対象となる項目・範囲に赤枠加筆）・薄片試料作製位置が正しくなかったため，薄片試料を再作製し，観察した結果を記載する。

7

【本件事象に伴い変更が必要となる審査資料】 第1099回審査会合資料１－４抜粋（変更の対象となる範囲に赤枠加筆）

・薄片試料を再作製し，観察した結果を記載する。

8

【本件事象に伴い変更が必要となる審査資料】 第1099回審査会合資料１－４抜粋（変更の対象となる範囲に赤枠加筆）

・薄片試料を再作製し，観察した結果を記載する。

9

２．本件事象の原因①本件事象の発見につながった作業内容※１，②既に薄片試料を再作製していた箇所（5箇所）※２との相違を考慮し，原因調査を行っている。
現在までの状況を以降に記載する。
※１：本件事象は，コア写真並びに残試料を組み合わせた研磨片及び試料切断面の写真を同一資料に並べて，最新活動面，研磨片作製位置，薄片作製位置等を対比して確認する作業過程で発見した。
※２：トレーサビリティの確認の結果，既に5箇所の薄片試料の再作製を実施している（26頁参照）。

（１）原因調査状況①本件事象の発見につながった作業内容に係る調査（11頁）②既に薄片試料を再作製していた箇所との相違に係る調査（12頁）

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①本件事象の発見につながった作業内容に係る調査
 本件事象は，条線観察及び薄片観察における観察箇所や試料作製箇所の適切性を分かりやすく確認できる資料を作成するために，研磨片の残試料を組み合わせたところ，薄片試料が最新活動面で作製されていないことを確認した。
 このため，トレーサビリティ確保のためのデータの確認における作業手順と比較して調査を進めている。
【トレーサビリティの確保のためのデータ確認作業】
確認項目等
調査会社の作業内容
調 （前段の確認項目）
 最新活動面の認定記録に基づき，最新活条線観察
赤枠：本件事象の誤りが発生した作業

達

薄片試料作製方向確認

薄片試料作製位置確認
管理

動面で条線観察を行う。
 ボーリングの掘進方向及び掘進角度，最新活動面の走向・傾斜を用いて観察した条線の補正を行う。
 既存の薄片試料作製箇所の研磨片や残試料を用いて最新活動面に対して直交かつ条線方向に平行方向に切断されていることを確認する。
 最新活動面を含むように薄片試料が作製されていることを確認する。
 既存試料に記載されている条線方向（X方向），断層面の法線方向（Z方向）が正しいことを確認する。

当社の確認項目 記録に記載している条線観察位置が最新活動面であるか，関係する記録を用いて確認する。
 補正に用いるデータが正しいか，関係する記録を用いて確認する。

記録で左記の内容を満たしていることを確認する。

記録で左記の内容を満たしていることを確認する。

薄片観察

 複合面構造及び断層岩区分の評価のための観察を行う。

観察結果として記録に記載されている内容と観察写真にある記載が一致していることを確認する。

薄片観察資料作成

 薄片作製位置，観察結果をまとめた資料を作成する（各記録からの転記）。

資料に記載しているデータが各記録と同じであることを確認する。

（後段の確認項目）【本件事象発見時の作業】残試料を組み合わせて，最新活動面～研磨片，試料切断面までの位置関係をまとめていた。

事 実：当社は，薄片試料に関して，最新活動面が実研磨片を用いて特定されていることを調査会社の作業記録により確認した。さらに，最新活動面に対して直交かつ条線方向に平行方向に切断されていることを作業記録により確認することで，薄片試料が最新活動面を含むように作製されていることを確認した。
問題点：事象発生時には，条線に係る記録，薄片試料に係る記録（薄片試料切断方向確認，薄片試料作製位置確認）において，最新活動面の位置をそれぞれの作業記録で確認しており，記録間の整合については十分に確認できていなかった。
あるべき姿：最新活動面の認定記録，条線観察に係る記録，薄片試料に係る記録等の関連する記録間の整合を確認できる記録を作成する必要がある。

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②既に薄片試料を再作製していた箇所との相違に係る調査
 トレーサビリティ確保のためのデータの確認において，既に薄片試料を再作製していた箇所（5箇所）との相違を考慮し，調査を進めている。
 本件事象のH27-B-1孔 深度74.36～74.50mの破砕部における薄片試料作製方向，薄片試料作製位置の確認における特殊な状況の有無について調査を進めた。
研磨片写真
研磨片の残試料を組み合わせた写真

試料切断方向（試料切断面）試料切断面（誤認した最新活動面）
最新活動面（誤認した最新活動面）
最新活動面
最新活動面

最新活動面

X（52°R)
ボーリングの掘進方向
注）本頁の写真は，令和4年8月までに実施したトレーサビ
リティの確認記録より引用したものに，正しい最新活動面（赤矢印，赤点線，赤字）と「（誤認した最新活動面）」（青字）を追記したもの。

Z(W)

最新活動面
左の研磨片写真の試料切断方向より下の部分の切断面を見た写真

ボーリングの掘進方向

5cm

事 実：当該の研磨片の最新活動面の位置については，以下の状況から誤認していた。
① 研磨片の外見が汚れており，最新活動面の確認が難しかった。
② コアと研磨片の外見を対比するための目印となる特徴が無かった。
③ 試料切断面において，最新活動面は湾曲し研磨面の端に位置していた。
④ 試料切断面において，中央には直線的な割れ目があった。
問題点：当該の研磨片については，近傍の割れ目と最新活動面の識別が困難なものであったため，最新活動面が研磨片の中央にあると思い込んだ。
あるべき姿：当該の研磨片については，近傍の割れ目と最新活動面の識別が困難なものであったことを踏まえ，これを考慮した確認手順を定める必要がある。

12

（２）推定原因
以上の調査状況から，当社の設計要求事項及び調査会社の作業手順では，「薄片試料は最新活動面で作製されていることを確認すること」が記載されていたが，本件事象は，以下の原因により発生したものと推定している。
• 条線観察に係る記録，薄片試料に係る記録（薄片試料切断方向確認，薄片試料作製位置確認）において，最新活動面の位置の記録間の整合性を確認できる作業記録がなかったこと。
• 対象とする最新活動面の近傍に割れ目等がある場合や研磨片の表面状態等，本件事象の破砕部のような特殊な状況を想定した作業手順を定めていなかったこと。

13３．本件事象の是正処置
本件事象の現在までの原因調査の状況に基づき，以下の是正処置を検討している。
• 条線観察に係る記録，薄片試料に係る記録（薄片試料切断方向確認，薄片試料作製位置確認）において，最新活動面の位置をそれぞれの作業で確認しているが，さらに，関連する記録※間の整合を確認できる記録を作成し，調達管理における委託成果物の検証に使用する。
• 本件事象の研磨片が，近傍の割れ目と最新活動面の識別が困難なものであったこと等を踏まえ，このような条件を考慮した作業手順を定める。
※：最新活動面の認定記録，条線観察資料，薄片観察資料等

設計開発プロセス
設置（変更）許可申請書等に係る設計管理
個別実施計画書の作成,審査,承認（第5条）

調達管理プロセス

技術検討書（設計要求事項，設計方針等）の作成（第6条）※

技術検討書の設計開発レビュー（技術検討会）(第6条)※

必要に応じて供給者設計図書を調達

調達文書の作成,審査,検証,承認
契約

技術検討書の承認（第6条）
インプット

内部及び外部の資源からの情報の審査，承認（第7条）
インプット
技術設計資料の作成（第8条）

供給者設計図書等

アウトプット
技術設計資料の審査（設計レビュー会）（第9条）

設計開発の妥当性確認（第10条）

作業の実施
設置(変更)許可申請
書に係る調達の場合
・監査（検証）・業務プロセス確認（検証）

技術設計資料の設計開発の検証（第9条）
技術設計資料の承認（第9条）

作業要領書（手順）の確認

機器等の設置後でなければ妥当性確認をできない場合は，当該機器の使用を開始する前に，試験・検査等にて妥当性確認を行う。

委託成果物の受領委託成果物の検証

供給者設計図書外部コミュニケーションへ（文書管理により申請書／審査資料に根拠としてインプット）

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４．本件事象に係る不適合管理の状況（まとめ）再構築した審査資料作成プロセスに基づき作成した審査資料において，H27-B-1孔 深度74.36～74.50mの破砕部で作製した薄片試料が最新活動面で作製されていないことを確認した。
本件事象は，以下の事項について，不適合と判断した。
・要求事項である「最新活動面で作製」されていない薄片試料・当該の薄片試料の記録を記載した審査会合資料等
本件事象に関わる不適合対策として，以下を行う。
①本件事象の破砕部に関しては，最新活動面を含む正しい位置で薄片試料を再作製し，再作製した薄片試料の観察を実施し，観察結果等を審査資料等に反映する。
②類似箇所の点検（継続中）：
本件事象と同様の誤りがないか，これまでに確認が完了した調査データ（K断層とK断層の南方延長にある10孔のボーリング）において，最新活動面を認定した試料から切り出して試料作製している他の薄片試料作製位置（110箇所）及び条線確認位置（126箇所）を対象に確認する。
⇒現段階で，本件事象のほかに7件の変更又は修正の必要な箇所があることを確認した（16～21頁参照）。
③変更又は修正した審査資料を提出する。
類似箇所の点検で確認された事象も含めて原因調査を行い，原因に基づく是正処置を確実に講じていく。

15

本件事象1件及び類似箇所の点検状況
対象破砕部

性状一覧表 薄片観察結果

No.

本件
事象

変更，修正前の資料

確認箇所

上端深度H27-B-1

74.3674.50

1H24-A-1110.20

変更，修正の内容

分類※

記載頁

●

再作製した薄片試料の観察結果の反映

変更

7～9●

ブロックサンプル写真上の最新活動面を示す矢印の位置の修正

修正

17●

薄片試料作製位置を示す赤枠の修正

修正

17

最新活動面を示す矢印の位置の修正

修正

18

下端深度 （第833回審査会合 （第833回審査会合
資料 机上配布資 資料 机上配布資料２）料１）

12.76

2
3

H27-F-5

11.02

11.63

4

H24-D1-1

93.1293.24●

薄片試料作製位置を示す赤枠の修正

修正

19

5

H27-B-2

152.10152.15●

再作製した薄片試料の観察結果の反映

変更

20

●

ブロックサンプル及び薄片試料全景写真
上の最新活動面を示す矢印の位置の修正

修正

21

●

正しい最新活動面に着目した薄片試料の観察結果の反映

変更

216
H24-B14-2747.37●47.40•薄片試料の再観察によるデータの変更が必要なもの（薄片試料の再作製を含む）： 本件事象，No.5及び7•誤記等の修正が必要なもの：No.1，2，3，4及び616

【No.１，No.２】 H24-A-11 10.20～12.76m 薄片観察結果
第833回審査会合 机上配布資料１抜粋 （緑枠，青枠，青矢印加筆）

緑枠：修正対象箇所• ブロックサンプルに示していた最新活動面を示す赤矢印の位置を修正する。
• 薄片試料作製位置を示す赤枠の位置を修正する。（なお，薄片観察は，正しい最新活動面の位置で行われていた。）

現記載：赤矢印，赤四角
修正後：青矢印，青四角

17【No.３】 H27-F-5 11.02～11.63m 性状一覧表
第833回審査会合 机上配布資料１抜粋 （緑枠，青矢印加筆）

緑枠：修正対象箇所• 性状一覧表に掲載していたコア写真において，最新活動面の位置を示す赤矢印の位置を修正する。

緑枠拡大

赤矢印：現記載
青矢印：修正後

18

【No.４】 H24-D1-1 93.12～93.24m 薄片観察結果
第833回審査会合 机上配布資料１抜粋 （緑枠，青枠加筆）

緑枠：修正対象箇所• ブロックサンプルに示していた薄片試料作製位置を示す赤枠の位置を修正する。（なお，薄片試料は，正しい位置（青枠）で作製されていた。）

赤枠：現記載青枠：修正後19

【No.５】 H27-B-2 152.10～152.15m 薄片観察結果
第833回審査会合 机上配布資料１抜粋 （緑枠，青矢印加筆）

緑枠：変更対象箇所• 正しい最新活動面の位置（青矢印）で薄片試料を再作製し，薄片観察を行い，審査資料に反映する。

正しい最新活動面

誤認した最新活動面20

【No.６，No.７】 H24-B14-2 47.37～47.40m 薄片観察結果
第833回審査会合 机上配布資料１抜粋 （緑枠，青矢印加筆）

緑枠：変更，修正対象箇所• ブロックサンプルにおいて，最新活動面を示す赤矢印と，薄片写真に表示していた最新活動面を示す赤矢印の位置を修正する。
• 薄片試料は正しい最新活動面の位置を含んで作製されていることから，最新活動面沿いを再観察し，観察結果を審査資料に反映する。

赤矢印：現記載
青矢印：修正後21

５．今後の説明スケジュール
本件事象に係る不適合管理(15頁の対策③を除く)については，3月下旬を目途に取り組んでいる。
第1113回審査会合にて提示した説明スケジュール（3月中旬頃の資料提出）については見直しを行うこととし，不適合管理の進捗を踏まえて提示させていただきたい。

22

確認対象の調査位置（K断層の南方延長にある10孔のボーリング調査）（第1099回審査会合資料１－２抜粋）

参考資料

23

確認対象の調査位置（K断層調査）（第1099回審査会合資料１－２抜粋）

参考資料

24

第1113回審査会合資料１－１抜粋

参考資料（青枠，青字，赤字吹き出し加筆）

本件事象箇所（青枠）は，第1113回審査会合で資料修正方針を提示した例示16項目には含まれていない。

第1113回審査会合で資料修正方針を提示した例示箇所は赤枠で明示している。
（本頁は16項目のうちの4項目）
4-625これまでに薄片試料の再作製・観察を実施している箇所（第1099回審査会合資料１－４抜粋）

参考資料（赤線を加筆）26