第１４回軽米町議会定例会平成２９年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

平成２９年
午前

議

事

日

程

議案第１４号

平成２９年度軽米町一般会計予算- 60 -

３月

９時５９分

７日（火）
開

議

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

議

松

浦

求

君（同席）

長

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

英

敬

君

久

君

己

君

充

君

監

査

委

員

瀧

澤

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局 長

日山

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

吉

靖

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

和

岡

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

- 61 -

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小

林

千鶴子

君

議

鶴

飼

義

君

会

事

事

務

務

局

局

主

査

- 62 -

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（細谷地多門君）

おはようございます。昨日に引き続き、平成２９年度軽米町

一般会計予算等審査特別委員会を再開いたします。
携帯電話は、電源切るかマナーモードに切りかえお願いいたします。
それから、ただいまの出席委員は１３名、全員です。したがって、定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
（午前９時５９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎午後の会議について〇委員長（細谷地多門君）

きょうの午後からの欠席あるいは遅刻といいますか、そうい

う委員はおりますか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

何人、７人、午後から。７人ということは、定足数に達しないのだね、過半数割れになるということで、そこの扱い。皆さんからいろいろ検討
してもらいたいのですが、行くなというのもあれだかもわかりませんが、私とすれば、せっかく日程をきちっと議運でとっているのですから、５日間と半日だったか
とっていますので、それを有効に活用しないと、また欠席委員が多いことにより流会といえば何だけれども、中断、長い時間休憩するというのもどんなものかなというふうな感じ、検討をお願いしたいのだけれども、その辺どうですか。委員長からすれば、何とか過半数割れしないで対応お願いできればなと思いますが、いかがですか。
はい。
〇７番（茶屋隆君）

もしできるのであれば、１時からのお葬式ですので、１時間ぐらいで終わると思いますので、１２時に休憩したら２時まで休んで、それを４時までやっても、そうすればおくれは出ないと思いますので、そう いうふうな形がとれるのであれば、そういうふうな形でもいいのかなと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか皆さんから何かありませんか。

古舘さん、何か、どうぞ。
〇１２番（古舘機智男君）

過去に例があったかどうかわかりませんけれども、議会が合意というのの出欠問題は、やっぱり非常に大きな議員としての職責を住民代表、大事な問題だと思います。それでその理由によっては、いろんなやむを得ない理由という形があると思いますけれども、国会でも県会でも議員の場合は、それぞれの正当な理由がなければ休めないというふうになっていると思います。そういう意味で- 63 -

は、本当に正当な理由に当たるかどうかというのは、それを委員長が許可するかど
うかも含めて、全体が大災害があったりというときはもうしようがないとしても、ちょっと余り前例としては好ましくないのではないかなと思っています。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待ってください。同じ人が何回も手を挙げて、別な委員からも聞いてみたいので。中村委員、どう思いますか。あなたも午後からのそっちのほうに出席というふうなことですが、手を挙げてあるのだけれども、今古舘委員からも意見が出た、茶屋委員からも意見が出たのですけれども、どのように感じますか。
〇２番（中村正志君）

今までというか、軽米町議会としての出席、欠席に対する届け出

等がはっきり言って曖昧だと言えば失礼ですけれども、書面で提出してそれを委員
長 な り 、議 長 が 認 め て 許 可 す る と か と い う ふ う な 経 緯 を し て い た か ど う か と い え ば 、
ちょっとその辺が曖昧ではないのかなと。今までは、口頭で皆さんきょうからいついつまで。それがたまたま今回それが複数になったということでその辺をどのように扱うのかだと思うし、あと議会の日程は何日までといっているのですけれども、慣例で夕方５時か３時で終わっているのですけれども、本来ならば５時まで通常やる べ き 部 分 で あ る 。そ の 中 で 会 期 中 に こ の 議 案 審 議 が な さ れ れ ば い い こ と で あ っ て 、
その辺の見通しをどのように考えるかだと思うのですけれども、私はたまたまそれが欠席の人が多く、複数になったということで１人であればいいのだけれども、複数になればどうなのかというふうなのは、ちょっと私もはっきり申し上げ られないなと。
〇委員長（細谷地多門君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。

私も可能であれば、茶屋委員と同じような対処の仕方で いいのではないかと思います。今後のことにつきましては、議会で申し合わせはすべきだと思います。過去においても、たまたま複数になったのであって、それぞれ事情があって、時間を休む方はたくさんあったと思われます。そしてそのことが善なのか悪なのかという議論の中で悪というふうなことには私自身は捉えておりませんでした。
また、他の議会では、議員とか、そういった方々の公職の方々の指名焼香を辞退するというふうな申し合わせをしているというふうな自治体もあるということですので、これを機会にそのことについて議運なり、そうい った形で申し合わせをはっ
きり決めていただければ、例えば親戚はしようがないと思うのですが、それ以外の何親等以外の場合は議会の会期中は席を外してはならないというふうな申し合わせをすればいいのではないでしょうか。あるいは葬儀業者のほうに今後一切指名焼香は行わないというふうなことを申し合わせれば一番いいのではないかと、私はそのように以前から思っておりました。大変いい機会なので、皆さんで相談して決めていただければ、業者の方は、それに従うと思います。皆さん、いかがでしょうか。

- 64 -

私はそのように感じておりました。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）わ か り ま し た 。そ の 辺 に 関 し て は 、そ う い う 基 準 に な る も の 、

たたき台になるものはきちんと議会そのものです。議長を中心にして声をかけてもらって全員協議会がいいのか、そこはちょっとさまざま方法があろうかと思いますの で 、今 の 定 例 会 で は こ れ は な か な か 、こ の 委 員 会 で は 結 論 を 出 し に く い け れ ど も 、
そのことでお願いしたいと思います。
そのほか誰かありませんか、特にない。今複数の委員から考え等が述べられましたけれども、どなたかあれば。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

今の指名焼香の関係で私も議員だから行けば必ず指名焼香というのは、本当に違和感を感じていたところですし、ただ今のお話で何か指名焼香があるから、葬儀に参加するというふうにも聞こえる、そういう形というのは、それこそそのために議会がその間を休憩するとなれば、さらにその理由になってしま
うと、指名焼香に行くというのは、ある意味の選挙運動みたいなという感じになってしまうのではないかと。指名焼香そのものは、本当に私も違和感を感じて、軽米は特別だなというので、ぜひ提案したいと思っていましたけれども、何かそれがあるからきょうはというのになれば、ますますおかしい話になってしまうのではないかなと思っているところです。
〇委員長（細谷地多門君）

はい。今後のこういう出席をやめたほうがいいか、その対応について、今までどおり続けたらいいのかというのはきちっとまた別な場所で議論ということでしたいと思いますが、先ほど松浦委員からも意見が出ましたが、そのとおりだと思っていました。それでどこかの機会で、早い段階でそういうのを話し合う場があってもいいなと思って、そういう意味では、やっぱりこの委員会ではないし、松浦求議長のほうからその取りまとめというか、お願いしたらいいのか なと
思 い ま す 。そ の こ と が 一 番 い い の か な と 思 っ て い ま す が 、そ う い う 意 味 で は 、議 長 、よろしいですか、何か意見があれば、オブザーバーとして今の委員会の……
〔「休憩してください」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

今の段階では、やっぱり７人午後から時間とりたいという委員がありますので……
〔「そのことで休憩してください」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午前１０時１１分

休憩―――――――――――――
午前１０時１４分〇委員長（細谷地多門君）

再開します。

- 65 -

再開

それで今さまざま複数の委員からも意見も出されましたし、また休憩中でありましたが松浦求議長のほうからも意見お伺いしました。それで委員長……
〔「ただいまの議長の発言はまるきり議員の資質に欠けているというふうな話だったので、ちょっとそれは違うのではないかと」と言う者あり〕〔「いやいや」「俺何回も議長にもしゃべったことあるもの」と言う者あり〕〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

委員会を続けたいと思います。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

わかりました。それで委員長とすれば、中断はしたくないなと 思 っ て い ま し た 、委 員 会 を 。予 定 ど お り 午 後 か ら も 続 け た い な と 考 え て い ま し た 。
そのことについては、委員の皆さんが過半数割れしないように協力をお願いしたいと、そのことをお願いして……
〔何事か言う者あり〕〔「先ほどから時間を５時まですればいいのだという議論もしているわけだから、それはちょっと」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待ってください。
〔「それぞれ予定を立ててやっているのだから」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それはあなたたちの一方通行みたいに自分の考えでしゃべっているでしょう。そうでないでしょう。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

していない、もう再開しています。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それで今委員長が言ったとおり過半数割れしないように午後からも続けたいと思います。どうぞご協力ください。よろしいですか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

だって例えば、きょう以外の前に対応している委員たちもあるのだもの。課長たちだってそうだろうし、そうな のだ。やっぱりこういう場面を想定しながらも対応している人もあるのだから、そこは委員個々で認識してもらわないと、委員の欠席する数が多いから、もうそこは中断するべという話にはならないです。そこは委員調整をお願いしたい。よろしいですか。

- 66 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎答弁の保留について〇委員長（細谷地多門君）

それでは、きのうに引き続き進めたいと思います。

きのう質疑の中で答弁がちょっと調べてからというふうなことでけさ冒頭で答えたいという申し出がありましたので、水質検査だったか、静かにしてください。
町民生活課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

４６ページの２款総務費、２項企画費の２目公害対策費の役務費の水質検査手数料の関係なのですけれども、水質検査の公表ということになりますけれども、これにつきましては、平成２８年度実施した部分につきましては、平成２９年１月号の広報に掲載しているところでございます。岳の湧口の水質検査といたしまして、飲料水の試験検査を行っておりまして、水質基準 には適応しているということで公表しているものでございます。
以上となります。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）
岩手県の名水百選に選ばれた、それには水質の適合しているというのと同時に、
例えばその純度というのか、そういう形の基準に名水百選のやつにはあるのでしょうか。今のやつは多分湧水量とか、その中の水の純度というか、そういう形で百選に選ばれていると思うのですけれども、そういう形で名水百選の選考基準みたいなのは当局のほうでは把握していますか。
今までこれまでは湧口では過去の検査で例えば飲料水に適さないとかという結果が出たことはありますか、そのことも含めてお伺いしたい。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

岩手県の名水百選の選考基準なのですが、ちょっと把握

しておりませんでした。どういうものか勉強してみたいと思っています。
あと……
〔「過去に」と言う者あり〕〇町民生活課長（中野武美君）

過去の飲料水に適しないか、適したことはないかというような、適さない……
〔「不適になったことはないかという」と言う者あり〕〇町民生活課長（中野武美君）ということですけれども、それまで私ここ３年ほどにな

ります、ことしで３年間水質調査のほうの確認やっていますけれども、不適になったことはございません。

- 67 -

〔「わかりました」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

それでは、地域整備課長、きのうの給水区域の小字についての質問があったのの答弁、許可します。
〇水道事業所長（新井田一徳君）

きのう中村委員から議案第１２号の軽米町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例、それの中の給水区域の表記の仕方についての検討をすべきではないかということでご指摘がございました。それでその後調査といいますか、確認しましたところ、昭和６０年６月に厚生省のほうから水道
事業認可申請書、認可申請事務に係る留意事項についてということで給水区域の表示について明記されております。それによりますと、給水区域は、字名、町名等で表記される必要があるために条例の改正等にも遺漏のないように十分確認してくだ
さい、それから、給水区域が例えば一部なのか全部なのかも明らかにしてくださいというふうなことで指導をされてございます。当町におきましては、これに基づきましてごらんのとおり字名で表記いたしてございます。そういうことでご理解いた
だきたいというふうに思います。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

字名というのは、それぞれの市町村でさまざまな字があるかとは思うのですけれども、例えばではその条例を見て字名で記入されている、そこはわ
か っ て い る 人 は い い で す 。そ れ を 見 て 、そ れ は ど こ な の か な と 初 め て 見 る 人 た ち が 、私だったらこういうのは初めて見るのです。どこなのかなというふうなのを見る手だてする何かがあるのかなと。
私が言いたいのは、それを見てどこなのかというのがわかるのが普通だと思うのです。だから字名で記入しなさいという指導されても、わからなければ意味がないというふうに私は思うのですけれども、だからわからない、それが私だけだったら何とも言えませんけれども、私だけなのかな、６０歳過ぎてもわからないのですけ
れどもというふうなことでの考え方なのですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇水道事業所長（新井田一徳君）

その字名についてのことなのですが、いずれこの字名は、字何々どこどこ、登記簿謄本をとってみないと実際わからないことでございます。それをこの給水区域の中から行政区域と同じようにできれば、わかりやすいのはわかりやすいような気はするのですが、ただ給水区域の中からそういったにんべ
んのない中、例えば中軽米とか、にんべんのある仲軽米、それを統一しようということで、ではそのにんべんのない中軽米をこの給水区域から抜いてしまえば、結局その給水区域から外れることになるわけです。そうすれば、では私のところの地番- 68 -

は給水区域に入っていないのではないかというふうなまた逆に混乱も出てくるのでは な い か な と い う ふ う に 思 っ て ご ざ い ま す 。い ず れ そ の に ん べ ん の な い 中 軽 米 な り 、そういった地名、字名、それも現在もまだ生きている字名でございますので、抜かすわけにはいかないというふうに考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

いいですか。中村委員。

これ以上話しても進まないと思うのですけれども、ただ私が言いたいのは、それを見てわかるかどうか、理解できるかどうかということでしかない
ので、それ以上何とも直せないのであれば、しようがないのですけれ ども、わからない条例をつくっても何も意味がないのかなという話です。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待ってください。課長、住所の地割の次に小字がついていないな、正式な住所というのは、そういう感じ……
〔「そうです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

中村委員あれなのだ、必ず地割が来るのだ、天井に。そしてこれが小字がつくのです。そして番地がくるの、正式な住所というのは。土地の 謄
本とればそういうこと、だから、あなたが言うのはわかるけれども、広い範囲を登録するか、そこの部分をポイントでフォローするか、その違いとなってくる。
〇２番（中村正志君）

大字軽米、次に地割をつけないで小字だけしか書いていない。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

いやいや条例……

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

いや、大字軽米何地割……

これがくるのだ。

さっきの条例が……
〔「休憩中ですけれども、いやいや休憩でない」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

していない。

休憩します。
午前１０時２６分

休憩―――――――――――――
午前１０時２６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

今のやつは、地図上に落とすということは作業としてはできないことなのですか。２万５，０００の中に、１万２，５００の中にその字名のところを落とすということはできるのではないですか。
〇委員長（細谷地多門君）

地図に表示するということ。

〇１２番（古舘機智男君）

表示というか、落とせばわかる部分はわかるけれども、そう- 69 -

いうことが登記簿謄本にそれになっているから落とすことができるのではないかなと思うのですけれども、それどうなのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

課長、意味わかったか。

〇１２番（古舘機智男君）

でないと……

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１０時２８分

休憩―――――――――――――
午前１０時３０分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

新井田課長。
〇水道事業所長（新井田一徳君）

先ほどの古舘委員のほうの図面に、地図におろせるかという、小字は地割と同じことでございますので、小字だと図面には落とすことはできるということでございます。可能だと。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

それは、条例見て一目でわかるという状況にはならないかもしれないけれども、落としたところを対象区域だかどうかというのを担当課とか、文書ではきちんと落としていないと、そこが給水区域が判断できないのだから、当然のことだと思いますから、それをつくろうと思えば、町民の閲覧できる台帳みた
いな、どの地点はどうだというのは、つくることは可能だと思いますので、それを担当課とか何か、法律上そういう明記しか仕方がないというのだったら、そういう住民が見てもわかるような状況にしておくということが作業としても当然できるし、や っ て お か な け れ ば な ら な い こ と で は な い か と 思 う の で す け れ ど も 、い か が で す か 。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇水道事業所長（新井田一徳君）

認可をとる場合等に添付する地図図面等は、地割、給水区域、そういったのは何分の１の図面を表記してございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。よろしければ進みたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１４号の審査〇委員長（細谷地多門君）

２款総務費、まだちょっと何ぼか残っていましたけれども、ありますか。
〔「企画費」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

徴税費。
〔「企画費で資料を出していただきましたので、そこを説明いただければ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

再エネのね、わかりました。

- 70 -

それでは、平室長。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

それでは、予算書のほう４６ページでございますけれども、４目再エネ推進費でございます。資料のほうでございますが、再エネ発電事業の推進員の派遣業務委託料ということで資料のほうを配付させていただきました。
〔「資料ナンバー」と言う者あり〕〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

資料ナンバーのほうは３の２でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

先ほど渡したの、業務月報というやつ。よろしいですか。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

平成２８年度２月までの実績でございますけれども、月ごとに業務日報ということで提出させていただいております。ごらんのとおり主に軽米東ソーラー、それから尊坊発電所の林地開発に係る確認でございます。最後のページに累計を載せていただいておりますけれども、合計で１０３
日、５１１万７，０４０円ということで、今見込みでございますけれども、現在３月の業務のほうは予定されておりませんもので予算額としましては、２５万円弱の予算残の見込みでございます。
それから、来年度、平成２９年度でございますけれども、委託料のほうの５１６
万７，０００円計上させていただいておりますが、これにつきましては、新たな業
務ということで現在高家のメガソーラーのほうを推進しております。それに伴う業
務、それからさらに軽米東、尊坊が若干ございます。というのは、軽米東のほうでございますけれども、現在予定されているのが林地開発の変更でございますけれど
も、変電所の位置のほう、まだ決定しておりませんので、そちらのほうの林地開発の変更。尊坊についても変電所、鉄塔から引き込む変電所の変更等見込まれることからごらんの５１６万７，０００円を計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

質疑を受けたいと思います。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

このことについては、２年前からそれこそいろんな手法でやろうとしていて、一番最初には嘱託職員をお願いして、これをお願いしようというふうなことで提案されたことがありましたけれども、その後その方ができないということでこういうふうな形になってきたわけですけれども、これは軽米町が申請されたものを審査して県のほうへ出さなければならないというふうなことで専門知識が必要だというふうなことでやられたと記憶しておりますけれども、今後まだまだ太陽光の開発といいますか、そういうのがこれから続くかとは思うのですけれども、業者を使ってやられたときに、軽米町の職員がこの能力を身につけるという場がある- 71 -

のかどうかというふうなことがちょっと気になるわけでけれども、ただやっぱりこの 開 発 行 為 を す る と き に は 、常 に 専 門 の 方 に お 願 い し な け れ ば な ら な い と い う の は 、
これから何年続くものなのかちょっとよくわからないのですけれども、その辺の見通し等を含めてまだまだ何か場所があるようだと思うのですけれども、この業者を使っていくというふうな方向性といいますか、また同じ形でやるのか、もしくは何年かかけて町の職員でもできるように育成しようというふうな考え方はないのかあ
わせてお聞きしたいのですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

日山総務課長。

〇総務課長（日山

今後の業務見込みについては、平室長のほうから答弁させて充君）

いただきますけれども、職員の育成という観点のご質問だと思いますので、お答えさせていただきたいと思います。今回お願いしている分に関しては、土木的知識が必要な、要は技術者でないとできない仕事でございます。それで軽米町でも 技術者が非常に不足しているということでここ数年技術者を募集しておりますけれども、残念ながら応募いただけないということで平成２８年度につきましては、１人の方から応募をいただき、採用試験を受けていただいた結果、採用ということにはなっておりますけれども、絶対的な技術者が不足している中でこの林地開発の部分のためにそこの職員を張りつけることができるかというと、現状ではちょっとできない状況です。普通の事務職が林地開発の申請があった事務を適正に審査できるかというと、これは１年、２年やったからできるものではないと私は理解し ております。
今後につきましても技術者が不足している状況は変わりませんので、継続して技術者の募集はしていきたいと思っておりますけれども、現状で林地開発の審査の関係をどうするかという話になったときには、今のやり方をそのままやっていくしかな
いのかなと人事担当のほうとしては考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

いいですか。

休憩します。
午前１０時４０分

休憩―――――――――――――
午前１０時４０分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

平室長。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

今後の見通しでございますけれども、先ほど申し上げましたが、平成２９年度は高家のほうを中心にということで業者のほうの予定でございますけれども、ことし、平成２９年度の１２月中に林地開発のほうの書類を県に上げたいという予定になっております。その後につきましては、 長倉とか戸草内方面、それから笹渡方面ありますけれども、そちらのほうはまだ電力- 72 -

の関係のほうが決まっておりませんので、そちらについては来年度以降になる見込
みであります。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

次に……
〔「提出している資料の説明をということであれ
ば、まだきのう説明したことで残っているものあるのですが」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１０時４２分

休憩―――――――――――――
午前１０時４２分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

資料の説明、日山総務課長。
〇総務課長（日山充君）

資料要求がございました資料を準備いたしましたので、ご説明申し上げます。
最初が１の２でございます。結婚新生活支援事業実施計画書ということでお出ししておりますが、内容につきましては、目的とか地域の実情等については上に書いているとおりなのですけれども、事業の内容といたしましては、一番下の欄のほうを見ていただきたいのですが、要は新規に結婚した世帯に対して住宅取得費または住宅の賃貸借費用に対する支援を行うということで、その部分の経費と引っ越しに係る経費が出た場合に、１組当たり上限２４万円として補助を出そうというもので
ご ざ い ま す 。積 算 根 拠 と し ま し て は 、現 在 ２ ０ 組 を 予 定 し て い る も の で ご ざ い ま す 。
次に、資料ナンバー１の４、地域おこし協力隊の予算積算資料でございます。きのうも内容については、若干ご説明申し上げましたけれども、歳出につきまして１
節の関係は、協力隊員の報酬と通勤割増し分を見たものでございます。４節の部分
は共済費になります。それから、９節の部分は、こちらは普通旅費は面接に係る職員 の 分 の 一 般 経 費 、そ れ か ら 費 用 弁 償 の ほ う は 、き の う も 申 し 上 げ ま し た け れ ど も 、面倒を見ていただける農家さんだとか、各種団体のほうの面接に係る費用、それからあとは協力隊員の研修受講のための費用を見ております。それから、１１節につきましては、協力隊員の方々が研修等に参加する場合の消耗品とか、その他業務に必要な消耗品、それから燃料費につきましては、借り上げ車 両の燃料費、それから
光 熱 水 道 費 に つ い て は 、住 居 に 係 る 光 熱 水 道 料 金 の 部 分 を 見 て お り ま す 。そ れ か ら 、
通信運搬費は、そのとおりでございます。１４節については、住居費、それから車両の借上料、パソコンの借上料、それから面接会場、これは採用に係る面接の会場を借り上げた場合に必要になるということで会場借上料の費用を予算計上させてい- 73 -

ただいているものでございます。合計で９９５万８，０００円の予算内容となっております。
続けてよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

はい。

〇総務課長（日山次が資料ナンバーの１の９をごらんください。こちらは町づ充君）

くり交流推進事業ということでハイキュー関連の予算でございます。旅費につきましては、キャラクターの利用協議のため東京のほうに、集英社のほうに訪問用の旅費を計上してございます。それから、食糧費については、情報交換の際のお 茶代、それから集英社訪問の際のお土産代。それから、委託料につきましては、現在やっております受け付け窓口と申しますか、窓口対応分でわ・かるまいに事業委託をしたいというもので、その係る経費の内訳は、下の表に記載してあるとおりでございます。資料のほうは以上でございます。
それから、議会の要求資料の中に総合戦略の推進委員会の重要業績評価指標の検証結果の内容ということできのう説明申し上げなかったので、今ご説明申し上げた
いと思いますけれども、平成２８年中に１回推進委員会を立ち上げまして、委員長の選任とか、今後の進め方について協議をやらせていただいております。あと１回
年度末のほうに業績評価の検証を行うための委員会を開催することにしておりまし
たけれども、委員長にお願いしました県立大の千葉先生のほうのスケジュールの都
合上、３月２２日でなければ開催することができないということで３月２２日に推進委員会を検証することとしております。
それでＫＰＩの関係で統計でなければ、要はすぐでない数値が請求されている部
分以外については、その結果をお示しして、課題等、今後の対応方法について検証を行うこととしております。資料はございません。
私からは以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

今資料の一部なのですが、課長のほうから説明いただきました。これについて何か。
中村委員。
〇２番（中村正志君）

最後の総合戦略のこと、これは毎回、何カ年か計画をつくって三

十何年度までの計画をつくって、それを毎年検証しながら進めていくのだというふう に 考 え て い る と い う こ と で し た し 、こ の 前 私 が 町 長 に 対 し て 総 合 計 画 を 基 本 的 に 、一番基本となる総合計画を見直しするべきではないのかというふうに言ったら、総合戦略計画があるから、それをつくったから、それをもとにしていくというふうな言い方で総合戦略計画が総合計画に値するぐらいの考え方をしているなというふうに感じたわけですけれども、総合戦略の計画の進捗状況等を検証していくというふうなことであれば、３月２２日の検証というのは、果たしていかがなものかなとい- 74 -うふうに。８月あたりに何か１回やられたなと思ったから、あれは計画的な部分の中で今年度の中間でそういうふうなのをやっているのかなと思ったら、何か委員長を決めるぐらいで終わっているような今言い方だったのですけれども、年２回であれば、年２回の中で継続的な、常に事業進捗状況等の検証というのは、当然行われて、それがすなわち翌年の予算編成に反映されるべきではないのかなという気がするのですけれども、委員長の都合だというふうなことでしたけれども、ただこっちのほうの取り組みといいますか、取り組み方がちょっと違うのではないかなという気がするのですけれども、その辺いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

中間のちょっと何月だったか記憶、忘れてしまっているので充君）

すけれども、あの段階につきましては、平成２７年度、要は計画策定してから平成
２７年度までの数値で把握できているものについてはお知らせしました。国勢調査の数値、速報値の人口とかが出て、思った、予定しているものよりか人口がちょっと減少したねというお話で、今後その取り組みをやっぱり加速化させていく必要があるだろうということはご意見をいただいているところです。
それであと今最新の平成２８年の数値、年度末になりますので、例えば結婚の組数だとか、出生数だとか、そういうふうな数値については、一番新しいところの数値を使って事業検証ができるのかなと思っています。
今回のやつが当初予算に反映できないのではないかというご指摘は、確かにそのとおりだと思いますけれども、例えば１１月に検証したとして、その比較の数値がやっぱりどこで捉えるかだと思っております。ですから、ある程度年度年度の区切
りの中で前の計画自体の指標も捉えておりますので、なるだけ３月に近い段階の数値を使って検証していく方法をとって、もし対策等が必要なのであれば、補正予算等での対応ということも考えられるかなと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今の課長の答弁をお聞きしていると、あれは確かに人口ビジョンの関係で、人口の減少とか増加というふうなところの数値をどうのこうのというふうなことが中心にお話しされましたけれども、ただ町長が総合計画どうのこうのといったときには、この戦略計画の中にいろんなハード事業等もあるというふうなことで、それらがあるからそれをもとにしていきたいというふうな言い方をされているような気がしていたのですけれども、私が言いたかったのは、人口の増減ということよりも、そういう施設整備等も総合戦略計画を検証しながらやっていくのだなというふうに聞いているわけですけれども、その辺のところはいかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

施策の進め方というふうなものの考え方として、この総合戦充君）- 75 -

略の進め方というのをＫＰＩ、要はこの目標、目標を達成するために何が必要かというふうな捉え方なのかなと私は思っております。その中でやはり若者定住とか何とかを進めていくためには、交流駅が必要だということの中でその施策を進めていると思っておるのです。例えば施設的なもので、修繕がここは必要だとか何とかということについては、それはまた通常の業務の中で進めていかなければならない事業でございますので、総合戦略、中村委員が言うのは、総合発展計画みたいに全てを網羅した形でやっていくべきではないかということだとは思うのですけれども、そちらはおろそかにするということでは私はないと思っています。一番の課題となっている人口対策のための施策が総合戦略でありますけれども、そのことによって町づくり全体の活性化を図っていくことの施策にもなるということであえて総合発
展計画については１０年間の計画となっておりますので、今回見直しはしないで次のときにやりたいというふうな考え方をして判断しておりますので、ご理解お願いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

総合戦略のことについては、もうわかりました、いいです。

次に、資料をもらった町づくり交流推進事業のほうですけれども、これがすなわ
ちハイキューのお客さまを受け入れるやり方ということで、それがふるさと応援隊
わ・かるまいという団体に委託しているということで判断して、理解していいですか。それでそこのイベントというのは、どういうふうなイベント、実際平成２８年
度はどういうイベントをやられましたでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇総務課担当主幹（吉岡

総務課主幹。
靖君）

ふるさと応援隊の活動については、イベントなどを積極的に開催していくというのではなくて、来た方が、要はモデルとなったとされる施設等を回って見やすくする、あるいはただ単にその施設を見ようとしていたのだ
けれども、手厚いというか、工夫した受け入れ体制をもって、例えば相手に満足感を得ていただく、そういったことを繰り返しながらリピーターを獲得して、そして最終的にはハイキューだけではなくて、軽米のファンになってもらって交流を深くしていきましょうというふうな目的であります。
ただ、イベントとしては、軽高祭、軽米高校の文化祭というのがありまして、その日には当然多くのハイキューファンの方が訪れますけれども、平成２８年度ですと、当方とわ・かるまいとで共同で町民体育館でコスプレバレー撮影会と称して、軽高祭プラスアルファの部分をつくって盛り上げたというふうなことをやっております。
〇２番（中村正志君）

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

ここで何分か休憩したいと思います。正面の時計で１０分か- 76 -

ら再開したいと思います。休憩します。
午前１０時５７分

休憩―――――――――――――
午前１１時１０分〇委員長（細谷地多門君）

再開

休憩前に引き続き再開します。

３項徴税費。
古舘委員。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 徴 税 費 の 委 託 料 、固 定 資 産 税 の 関 係 で 質 問 し た い と 思 い ま す 。
固定資産の評価、評価業務委託料３３４万円なのですけれども、これは特定の場所の、宅地と括弧なっていますから、宅地のところだと思うのですけれども、特定の場所なのか、軽米町の全体のプロとして標準的にやっていくのか、その中身についてお伺いしたいと思います。
２つ目は、固定資産は１物２価とか３価とかという固定資産税の評価額、あと売
買価格とか、銀行評価とかという１つの土地の値段が１物２価とか３価とかと言われるような形になっていて、その固定資産税の評価の関係がなるべく実際の価格に近づけるような形でこの辺まで何年がかりでやるとやってきたと思うのですが、現在はまだそれが途中なのか、年度ごとに少しずつ近づける固定資産の評価を変えていったわけですけれども、もうそれが終わっているのか、その２つの点についてお伺いしたい。
〇委員長（細谷地多門君）〇税務会計課長（山田

山田課長。

元君）

まず第１点目のことでございますが、４８ページの委託料の固定資産土地評価業務委託料３３４万８，０００円の委託でございますが、こ
れにつきましては、固定資産土地評価業務委託料は平成３０年度の評価替えのための委託料でございます。平成２７年度から平成２９年度の３カ年に振り分けて実施
予定しているものでございます。それから、平成２９年度の部分で３３４万８，０００円を計上したものでございます。委員おっしゃったように全体ということでございます。それでちょっと補足的な説明になりますが、比較で昨年７７９万９，０００円減になってございますが、昨年が８７６万６，０００円と、大体約５４０万円の減となっております。この部分が大部分でございます。以上でございます。
それから、第２点目の分については、ちょっと休憩。
午前１１時１４分

休憩―――――――――――――
午前１１時１４分〇委員長（細谷地多門君）

再開します。

山田課長。

- 77 -

再開

〇税務会計課長（山田元君）

それから、固定資産税の実勢価格ということに近づけるということであれば、その作業も現在やってございます。それで中にはそこに終わっていたものもございます。ただ、まだそこに到達していないということもございます。委員おっしゃるように、この部分については、例えば影響があるというのであれば、贈与とか、相続する贈与等をする場合には、税務署の価格を出す、やっぱり１点何倍とか、そういうふうな感じで処理しているというものでございます。以上でございます。
それから、いつごろまでかかるかというものについては、ちょっと確認していませんでしたので、後でどのぐらいが終わっているのかちょっと後で調べてお答えしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

実勢価格と固定資産税の価格が乖離しているという形で一気にそこにやってしまうと、負担がふえるとか、いろんなことがあるというので、段階的にやるということで進めてきたと思うのです。ですから、全体としては今軽米
都市部、東京都とか大都市のところは宅地上がったりしていますけれども、中央は評価もぐっと下がってきているという形で、だけれども、固定資産税については、その乖離があったという実勢価格にやるということもあって、どんどん、少しずつ上がって、実際には土地の価格は下がっているのに、それに近づけるためにという形で上がってきた分があって、それが固定資産税の評価額から１００分の１．４が税金になるわけですけれども、さらに国保の資産割というところにも反映してくるものと思うのです。そういう意味で今の段階では、後でということになる、説明あ
るかもしれませんけれども、やっぱりまだまだ乖離があって、あと何年ぐらいでというくらいで、その額が今だったら８０％ぐらいまで到達しているけれども、あと２割という感じという形、そういうふうな形で説明をしていただければわかりやす
い、それを何年度ぐらいまでやるという形で説明して、後ででも答弁ができれば説明していただきたいと思いますが、よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇税務会計課長（山田

要望。

元君）

〇委員長（細谷地多門君）

後でそうすれば、いつまでにというところ……

そうですね、後で、では報告。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。徴税費はない。

４項戸籍住民基本台帳費。
５項選挙費。
６項統計調査費。
７項監査委員費。

- 78 -

なければ、３款民生費。
〔「済みません、選挙で」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５項の選挙費。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

予算には特に関係ないのですけれども、前にもお話ししたのです

けれども、軽米町の投票所の設置、２４投票所、昭和３０年から全く６０年間変わっていないという状況の中でやはり見直しするべきではないかというふうにお話 ししたのですけれども、何か見直しする気がないようだったので、再度また申し上げたいのですけれども、今や不在者投票ではなく、期日前投票というふうなことでかなり投票率が上がっているというふうな現状を考えれば、もう今役場だけでやっていると思いますけれども、期日前投票ということで車で来る方々が非常にふえてきている現状であるというふうなことを考えれば、２４というふうにこまめにまで投票所を設置する必要があるのかなというふうなことをちょっと考えるわけです。そこでもう少しその辺のところを職員も少なくなってきて投票事務に従事する職員もかなり困っている、配置するのを困っているというふうなことも聞いたりしているのですけれども、どこでそれを検討するのかはわからないです。選挙管理委員会 だとは思うのですけれども、何かその辺の考えをやはりもっと選挙資金等も少し縮小する意味でも考える必要があるのではないかなというふうに思うわけですけれども、特にまた期日前投票のほうをもっと充実させて、例えば今農村環境改善センターでやっている期日前投票を例えば物産館のほうでもやるとか、ミル・みるハウスでもやるとか、そういうふうなところをふやして逆に投票率アップを考える必要があるのではないかなというふうに思うわけですけれども、現状はいかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

投票所の関係につきましては、中村委員がおっしゃるとおり充君）だと思っています。選挙管理委員会の場におきましても、実際に投票所の管理者を探すのも大変だという話もしております。私ももう何日も日にちがない中で約束するのも気が引けるわけなのですけれども、いずれ選挙管理委員会の中でこの問題については検討されるようにお話をしてまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

いいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そうすると、２款を終わりたいと思います。

３款民生費。ちょっと待ってください、説明。
１項社会福祉費、このことについて説明お願いします。
〇健康福祉課長（於本一則君）

健康福祉課でございます。よろしくお願いいたします。

予算書５３ページ、第３款の民生費、社会福祉費の主な事業と健康福祉課所管分- 79 -

ご説明申し上げたいと思います。
社会福祉総務費、３億４，４００万円、ここは人件費が主なところでございます
が、町民生活課の部分と、ご質問の出ておりました社会福祉委員の報酬等がございます。めくっていただきまして、５４ページ、昨日もありましたがいきいき岩 手結
婚サポートセンターの運営費の負担金７万円、あと中段のほうに１９節でございま
すが、入会の助成金ということで新規事業１万円ずつ７人分ということで７万円を見ております。あと真ん中の軽米町社会福祉協議会の運営費補助金９７８万６，０
００円、それから中村委員からも資料請求が出ておりますが、民生児童委員の協議会、先進地の視察の補助金２５万円もあります。１９節の一番下の高齢者及び障がい者に優しい住まいづくりの推進事業費補助金が３分の２の補助で４件分ということで１６０万円でございます。
続きまして、老人福祉費の分は、ここは敬老会の経費、報償費のところにアトラ
クションの謝礼とか出てまいります。あと長寿祝金、９０歳の方が７０名、この方たちは５万円ですけれども、現金と商品券で５万円、３５０万円と１００歳になる方がお二人いらっしゃるということで３０万円ずつ６０万円、合わせて４１０万円
を見ております。
それから、次のページ、いろんな老人福祉費で地域包括支援センターの事業等が出ておりますけれども、１３節、老人保護措置委託料、これは老人ホームの措置費の委託料でございます。町外の養護老人ホームの方にです。それから、緊急通報 体制整備事業ということで現在５７人の方がやっておりますけれども、緊急通報の装置をつけておりますので、その加除等、新規も若干、十五、六くらい 見まして、１
９５万２，０００円計上しております。また、地域支援事業、これは主要施策にも載っておりますけれども、地域包括の支援事業といたしまして、介護予防事業、これが２，３００万円ぐらいあるのですが、運動のはつらつ教室等の方に委託しているものとか、当然担当の専門員等の人件費ございますし、ふれあい 共食事業、これは５６ページの一番下、１３節の介護予防事業委託料２１０万円とあるの ですが、ふれあい共食事業の協議会の委託料ということになります。一応１８地区、今年度より２地区増の予定でございます。生活管理指導員の派遣事業２１３万８，０００
円、これもご質問、資料請求出ておりますので、今から説明申し上げます。１３節の委託料の一番下の「食」の自立支援事業、これも任意事業ということでございまして、通称よりそい弁当といいまして３２０万円計上してございます。
あと備品購入費のパルスオキシメーター、静脈の中の酸素の濃度を測る 機器で２万円ちょっとなのですけれども、必要だということで計上しておりま す。そのほか
１９節にまいりますと、二戸地区広域行政事務組合の負担金ということで民生費関係９０万５，０００円、介護保険の対策費等で１億８，１６６万２，０００円、こ- 80 -

ういう計上でございます。老人クラブの運営費補助金、１９の老人クラブの団体と町の連合会ということで７０万８，０００円の計上でございます。
続きまして、４目社会福祉施設費、これは町の老人福祉センターへの指定管理の委託料８５５万８，０００円、それから１４節は敷地の借上料ということで２０８万円の計上してございます。
飛びまして５８ページの下段のほうなのですが、障がい者福祉費ということでございます。ここは金額が本年と前年で２，１６２万７，０００円多くなってございます。障がい者と生活保護の方もいるのですが、やはり扶助を受ける方がふえているということでございまして、具体的には、６０ページですが、２０節の扶助費、自立支援の医療費の更生給付費、真ん中にございます２，２８６万円、これが５７０万円ぐらいふえてございますし、下から３行目、障がい者の総合支援法の給付費ということで３億１，９５５万円、これも昨年より１，７７５万円ぐらいふえている。こういった状況でございます。
それでは、資料請求ございました質問等にお答えしたいと思います。最初に、お手元のほうにいっていると思うのですが、社会福祉委員の報酬の内訳及び職務内容ということであります。
〔「資料ナンバーで」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

資料ナンバーは３の３でございます。予算書は５３ペー

ジ、社会福祉委員につきましては、１人当たり、社会福祉委員報酬といたしまして
６，０００円で例会が年間で８回あるということでございまして、１人当たり４万
８，０００円で３８名、昨年度の１２月に一斉改選されまして、その分の１８２万
４，０００円の計上でございます。民生委員とダブってございます。民生委員は、民生委員法に基づきまして厚生労働大臣から委嘱された非常勤の地方公務員として給与の支給等はなく無報酬でボランティア活動をされているということで活動費といたしましては、県より、岩手県民生児童委員協議会の事務局を経由し、町の民生
児童委員協議会の事務局に１人当たり、会長には５万８，０００円、その他の委員には５万２，０００円の補助があるということでございまして、事務局は町の社会福祉協議会のほうにございますが、定例会等に出席した委員の報酬等がないということでございまして、町では社会福祉委員をお願いいたしまして委員への報酬、費用弁償等を支払っているということでございます。職務の内容は、町の社会福祉委
員会の設置条例にあるわけなのですが、任期は３年ということで町の社会福祉の増進を図るということで活動していただいてございます。
続きまして、民生児童委員の先進地視察の研修補助金２５万円でございます。予算書は５４ページの中段のところでございます。先ほども申し上げましたが、昨年
１２月１日に民生委員の一斉改選がございまして、３年に１遍、地域住民の多種多- 81 -

様な福祉ニーズに柔軟に対応できるよう他市町村の民生委員等の協議会で実践的な活動や情報交換などを行うと、そのための視察研修の経費としてございます。ちな
みに平成２６年度は、県内で１５万２，０００円の補助金の実績がございます。平
成２９年度は、県内の一関市内を予定しておりまして、１泊２日、恐らくバスを借り切っていくと思うのですが、事業費で９７万円、町からは２５万円、自己負担で残り７２万円を協議会のほうで持つという、そういう視察の経費でございます。
続きまして、まだ資料作成中でございますが、３の４の生活管理指導員の派遣事
業、これ口頭でございますが、資料は後でお届けします。通称あったかヘルパーと呼んでいるものでございます。予算書は、５６ページの委託料の上から４行目、生活管理指導員の派遣事業委託料２１３万８，０００円のところでございます。目的といたしまして、町が契約しているのですが、町社会福祉協議会に４月から３月末までお願いするということで生活支援ホームヘルプサービスを実施いたしまして、
日常生活に関する支援、指導、家事、対人関係の構築のための支援を行うことによりまして要介護状態になるのを防ぐということでございます。中身といたしましては 、身 体 介 護 に 関 す る こ と で 食 事 、排 せ つ 、衣 類 の 着 が え 、あ と 入 浴 等 の サ ー ビ ス 。
家事に関することでは、調理、洗濯、衣類の補修、掃除、整頓、そういったもの。
あと相談事業に関することといたしましては、生活等の相談に応じるということでございます。対象者は、６５歳以上の方で介護保険サービスを利用していない、もしくは介護保険申請をしたけれども、非該当になった方ということでございます。
それから、６５歳以上で単身の世帯とか、そういう方が対象でございます。
実績は、平成２７年決算書では、実人員で２６名、延べについては７７０件、委託料の合計で１９６万７，０００円ということになってございます。委託料の単価
といたしまして、２，６９５円かかることなのですが、自己負担分１５０円を差し引きまして、生活保護の方でいえば２，６９５円で計算するのですが、一般の方では２，５４５円で平成２９年は７０件の１２カ月、８４０件分ということで２１３
万８，０００円分を要求するものでございます。
健康福祉課分は以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

３款民生費の社会福祉費の町民生活課部分の主なものについてご説明いたします。
５３ページの報償費、さわやかカップル祝金ということで１１０万円を昨年度同額を予算計上いたしているものでございます。
続きまして、次のページ、役務費で旧晴山診療所医療機器廃棄手数料４０万１，
０００円を新規で増となっております。これは、平成１０年１０月から休診している 晴 山 診 療 所 の 医 療 機 器 が そ の ま ま ご ざ い ま す の で 、そ れ の 廃 棄 手 数 料 に な り ま す 。

- 82 -

続きまして、２目の国民年金事務費になります。この中で大きく新規事業としては１３節の委託料２８２万５，０００円ありますけれども、これは国民年金のシス
テム改修業務委託料ということになります。これについては、国からの補助金に よって実施するものでございます。
５９ページになります。５９ページの障がい者福祉費の１３節委託料の下の４つになりますけれども、医療費、町単医療費助成事業審査集計委託料等になります。
続きまして、次のページの６０ページの扶助費の一番下、重度心身障がい者医療費３，４３１万３，０００円を予算計上しているものでございます。
私のほうは以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木所長。

〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）

それでは、健康ふれあいセンター運営費のほうについて説明申し上げます。
これは施設内で必要なものについて予算計上しておりますけれども、昨年度と違う部分は修繕料、これを少し多目にとっておりますけれども、これは水道が３基つ
いております。これが電子通信で毎月の使用料が病院のほうに送られるような形になっておりますけれども、これが法定期限ということで交換時期にきておりますので 、そ の 部 分 に つ い て ３ 基 分 の 修 繕 料 と い う こ と で メ ー タ ー 交 換 を 上 げ て お り ま す 。
あと役務費の電話回線新設作業等設定手数料ということで１０万円上げておりま
すけれども、これは毎月介護給付費を国保連のほうに請求しておりますけれども、今は普通の電話回線で請求しておりますが、３０年度から光回線にしなければならないということで、そちらの工事といいますか、回線を１つ設けるものでございます。
あとは負担金は、病院のほうに１年分暖房費、電気料、水道料、それらを 合わせたもので２６８万７，０００円を計上しております。
ふれあいセンターのほうは以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

１項の社会福祉費についての説明を受けましたが、質疑を受けたいと思います。
中村委員。
〇２番（中村正志君）

社会福祉委員の報酬等について資料をいただきました。いずれこれは民生児童委員の関係がよくわからなかったので、これで見て国で委嘱するのは民生委員だけれども、町で委嘱するのは、社会福祉委員という言葉で委嘱しているというふうなことで理解したなと思っていました。それで町のほうでは報酬がある
けれども、国からの分は報酬がない。そこで県のほうから県の協議会を経由して町の協議会のほうに委員の補助があるというふうに書いていましたけれども、もしかしたら予想ですけれども、その先進地視察研修もあるようですけれども、このそれ- 83 -

ぞれの１人当たり何ぼというふうにきた補助が３年分全部ストックされて、それで視察研修に行っているのかなというふうに予想したのですけれども、そうでしょうか。というのは、委員の懐には入らないというふうなものなのかなというふうにち
ょっと感じたのですけれども、社会福祉委員というのは、町で委嘱している委員であれば、委員の資質向上ということで町から費用弁償を出して視察研修等に送り出してやるということは、ほかの課等でもよくやられているようなことなのだけれど
も、この民生委員に関しては、そうではなく自己負担で研修してくださいよというふうになっているのかなというふうにちょっと申しわけないような感じがするわけですけれども、その辺いかがでしょうか。
も う 一 つ 、予 算 書 に 民 生 委 員 推 薦 会 委 員 報 酬 、１ １ 人 分 が あ る わ け で す け れ ど も 、民生委員がもう新たに任命がえされたので、これは必要ないのかなと、こう思った
のですけれども、この辺はいかがでしょうか。この２点お聞きします。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時４３分

休憩―――――――――――――
午前１１時４４分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

於本課長。
〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ） 一 応 町 社 会 福 祉 協 議 会 の ほ う の 民 生 委 員 、社 会 福 祉 委 員 、事務局のほうからの案でございまして、予算要求の案といたしまして、町から２５万円、自己負担金ということで、視察に行くために民生委員から集めてご負担願っているという、ただ当然参加の人数の関係もあって、ですから３年前は１５万２ ，０００円で済んだと。３８人全員が行かないで２０人なのか、２５人なのかちょっとあれなのですけれども、一応予算的にはこういうことで参加の民生委員からもお金を集めるということでございます。
そ れ か ら 、５ ３ ペ ー ジ の 報 酬 の 民 生 委 員 推 薦 会 委 員 報 酬 １ １ 人 分 と い う こ と で ６ ，０００円掛ける１１人で１回分とってございます。年齢も結構いっている方もござ
いますけれども、もし欠けた場合等、推薦委員会を開いて次の民生委員を推薦してもらうと。そのための経費でございます。昨年は３回ぐらい、一斉改選の関係があって、１回分のみなのですが、欠員等が生じた場合の推薦会の報酬ということでございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

わかりました。それで民生委員の方々は、これを見ますと、給与の支給はなく無報酬でボランティアでの活動ということで３年間活動されていると- 84 -

いうことですけれども、町としては社会福祉委員というふうな委嘱もされているということであれば、視察研修に行くときに自己負担、ボランティアをやりながら、
なおかつ視察するときに自己負担を出して行かなければならないという、非常に申しわけないような気がするのですけれども、社会福祉委員としての活動の一環として町として旅費、費用弁償を出すというふうなお考えはないのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ）社 会 福 祉 委 員 、民 生 委 員 、同 じ な わ け な の で す け れ ど も 、

一応協議会のほうへの補助ということでございまして、個人的にやっているわけではないですし、この方法がよいということで従前やってきたと思いますので、平成
２８年１２月に一斉改選なされたわけなのですが、平成２９年度につきましてもこのとおりですので、予算の要求のとおりでお願いするものでございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

今すぐというわけではないのですけれども、今後の考え方の中でそういうふうなボランティアに対する逆に言えば、報いるための町からの支援というふうなのを当然やっていってもいいのではないかなという一つの要望をお願いして、今後検討することをお願いしたいです。民生委員の方々は、全く必要ないよというふうなのであればまた別ですけれども、私は道理上、そういうふうに考えるものですから、そういう要望を出したいと思います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

今関連といいますか、資料３の３について続けてお聞きしたいと思います。
定例会、年間８回と、１人当たり６，０００円掛ける８回で４万８，０００円という計算なのですが、定例会は８回なわけですが、定例会以外の活動、いわゆるボランティアの部分、大体これも年間どれぐらいボランティア活動があるのかちょっとお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

以前はもっと定例会が年度、１年間のうちには多かったと聞いておりますが、昨年より８回に減ったということでございます。健康福祉課のほうのいろんな委員会があるのですが、今会長が中里さんになっておりますけれ
ども、会長等は、やっぱりいろんな委員も兼ねたりしておりまして、大変だとは思っております。あと児童福祉委員、古里さんがやっているわけでございますが、本当にご苦労かけていると思うのですけれども、あと担当の地区、３８名、軽米は８- 85 -

９行政区のうち３８名あって、１人２つ、３つ行政区を持っている民生委員、社会福祉委員いらっしゃるわけなのですけれども、実際の活動等になれば、実際どれくらいになるかという、災害等のときも安否確認にお願いしたりするときもあるわけなのですけれども、あと日常の生活の相談といいますか、そういった窓口になってもらって大変な委員だと思うのですが、現実何日ぐらいやっているかというと、ちょっとそこまでは把握しておりません。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

今お答えいただきましたが、やはり私らも地域に住んでいて、活動内容が実際のところわからないわけです。ある程度はやっぱり前は会長とか、児童福祉委員の活動は大体は把握しているようなお話ですが、それ以外の民生委員、
もう少し活動日誌といえば何ですが、何かやはり活動状況を把握できるようなことをやったほうがいいのではないのかなと思っていました。
というのは、前は同僚委員の質問とちょっと兼ね合いするところがあるわけですが、無報酬ということですから、そういうのは本当にボランティアだと、私は活動
内容は全然わからないのですが、何かそばを配布、弁当配布とか、それぐらいは私もわかっているわけです。そのほかそういった業務がどういったボランティアがあるのかにもよるのですが、活動費、５万２，０００円では本当に安過ぎるのではな
いのかなと。その辺、詳細をもう少し把握して、厚労省のほうはもう無報酬ボラン
ティアということですが、ただ当町の状況を見れば、実際委員をやっている方は、結構お年をめされている方が多いというふうに感じております。年配の方が主体ということですから、どうしても大変だろうなという印象はあります。ですから、実際のボランティア、厚労省はボランティアですけれども、当町のほうでは福祉委員を委嘱して手当を若干しているというふうなことなので、実際もう少し活動実態を把握して、もう少し手当を見直していったほうが今後のために、例えば介護とは業務が全然別なわけですが、お年寄りがお年寄りを見守りするというふうな状況というのが何か余りよくないのではないかなと思っていました。ですから、幾らかでもそういったところを解消して務めていただきたいなと思っております。
それと同僚委員が先ほど言いましたが、やはりそういった研修活動、これらはやはりこういった状況であれば、費用弁償は、私も当町のほうの予算で歳費をつけてやったほうがいいのかなと。そうでないと、いずれ各地区の民生委員をこれから見つけるというのは大変だろうなと思っていました。いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

私も１年生で余り詳しくないのですが、民生委員の研修等も町と離れているところでということで二戸市に行ったりとか、県内のほうの県の民生委員の協議会等のいろんな各種研修があるようでございます。町で公用車で- 86 -

二戸市等に送迎する場合もございますし、あと事務局は、先ほど町 社会福祉協議会と言ったのですが、民生委員にはみんなかばんとか七つ道具みたいな割り当てがあるようでございまして、中身は、地区の住民とか、そういった方の調査に参って活動されている方もいらっしゃいますし、そこらは事務局でございます町社会福祉協
議会のほうといろいろと連携を密にしながら、町としても当然これからもお願いして福祉なり、介護なりやっているわけでございますので、もし困っているようなこと、課題等あれば聞いて何とか対応していきたいなと思っております。
なお、定例会が８回ということでございましたが、報酬と費用弁償、バス代等なのですが、その分は支払っておるわけでございます。よろしいですか。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そのほか古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

５６ページ、介護予防事業委託料、介護予防の関係でお伺いしたい。これについてなのですけれども、介護保険法が改正というか、改悪というか変わって、要支援、介護保険の該当にならなくて、総合事業とか予防事業の中に変わってきていると思いますけれども、そういう受けとめ方でいいのか。歳入との関係で介護保険、それぞれ介護保険料を納めた、二戸地区広域行政事務組合での介護保険事業で、そこから支出されてここに入ってきているのか、その歳入との関係も明らかにしてほしいのと、これがさっき言った今までの介護保険業務から事業に変わったものなのか、その辺をまず確認したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

ご指摘のとおり平成２９年度、来月から新総合事業が始まるということでございまして、周辺では二戸管内におきましてもう全部移行するということでございますが、平成２９年度から二戸の広域管内では、通所の介護と訪問の介護の分が新総合事業に移るということでございます。
具体的には、介護のサービスを受けるためにチェックリスト等を通じて審査していく、そういった作業が出てまいります。今認定を受けている方も切れると、切れるのに合わせて更新していくような格好になりまして、要介護１、２の方は、介護のほうから外れて総合支援事業の一般、要するに一般のほうの事業とか、受けるサービスが若干変わってくるというふうなことがございまして、ただ久慈 市も変わっておりますし、八戸市もそうだと思いますが、一応予算的には前年並みでとっております。１年かけて更新しながら変わっていくということでございまして、予算的には二戸地区広域行政事務組合からの歳入で充てると私は認識しておりますけれど
も、１年通じまして、そういった更新をなされて要介護１、２の人が一般の事業のほうの対象になってくると。

- 87 -

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）こ の 予 算 書 と の 関 係 は 、こ れ は 別 な の か 、そ れ を 確 認 し た い 。

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっとお待ちください。午前中はここまで、午後から再開

したいと思います。
暫時休憩します。午後１時から再開します。
午後

零時００分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時００分

再開

定刻になりましたので、午前中の休憩前に引き続き再開した

いと思います。
先ほど午前中古舘委員からの質問でちょっと税務会計課長のほうから、保留になっていましたので、お答えいただきたいと思います。山田課長。
〇税務会計課長（山田元君）

古舘委員のほうから午前中にご質問があった固定資産の資産調整措置の件でございましたが、今現在面積ベースで９９．６％終了してございます。毎年５％を上限にということで調整させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。今の関連。
〔「今の」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

９９．６％ということになると、あと０点何パーセント、そうすれば、もう今年度というか来年度、その毎年５％ぐらいと言っていたので、その算定措置が終わるのはいつですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇税務会計課長（山田

山田課長。

元君）

その部分については、まだちょっと、そこに達すれば終了というふうになりますので、そこまで到達しているものが９９．６％ということになってございます。
〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは、１項社会福祉費、途中でしたので、続きを行いた

いと思います。
於本課長。
〇健康福祉課長（於本一則君）

午前中の古舘委員のご質問につきまして４月より、平成２９年度より新総合事業が始まることで予算等の増等はないかということでございましたが、その件で済みません、午前中、私ちょっと誤った話し方をしたかなと思
いますけれども、要支援、介護の認定では要介護の１から５、あと要支援の１、２とあるわけなのですけれども、今回の改正で要支援１、２は全部介護のほうから外れるというのではなくて、介護予防給付というのはそのまま変更なしで介護のほう- 88 -

に 、介 護 保 険 の ほ う に 残 る わ け で ご ざ い ま し て 、そ れ 以 外 の 要 支 援 の １ 、２ の 方 は 、
その介護予防とか日常生活の総合事業のほうに入るものもあるということでございます。
それで町のほうの予算への影響ということでございますが、予算書の２９ページをちょっと開いていただきたいのですが、２０款諸収入の雑入のところにちょうど
２９ページの真ん中、右の真ん中の部分でございますが、地域支援事業委託金ということで二戸地区広域行政事務組合より介護予防事業で１，９００万円、包括的支
援事業、これは介護支援の体制整備等が主なのですが１，７００万円、あと町の任
意事業の委託金ということで４７６万円、基本的にこの事業の委託金等によりまして介護事業がなされておりまして、前年と基本的に、多少の厚生労働省の額の変更
が あ っ た に し ろ 基 本 的 に 変 わ っ て お り ま せ ん 。ま た 、先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た よ う に 、
当然チェックリストとかいって、介護審査で要介護のほうに移っていく方、また要支援に新たになる方、プラスマイナス等もあるわけでございまして、平成２９年度の歳出の予算事業費に当たりましては、ほぼ前年並みということで積算しております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

総合事業に該当する予算項目としてここに介護予防事業委託

料の２１０万円とか、ケアマネジメントの委託料３３８万円という、そこの平成２９年度の歳出の項目としては、そこでいいのかどうかというのをさっきから聞いている。それに対応する歳入と総合事業の額の部分は。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

該当の項目は……

〔「歳入は明らかに」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

歳入はこんなものなのですけれども、予算書でいいますと、５５ページの老人福祉費のところなのですけれども、１節の報酬、嘱託看護師の報酬とか、嘱託職員の３人の報酬６０８万円、これらが該当になってくるものでございます。それでページをめくっていただきまして５６ページのほうになりますと 、細 か い と こ ろ な の で す が 、役 務 費 の こ の 介 護 予 防 事 業 参 加 者 医 師 の 意 見 書 と か 、
振り込みとか、成年後見人とか、これらもみんな事業に入ってまいります。委託料
では、一番上の老人保護措置費の委託料、これは抜けるわけなのですが、それ以外
は、ほとんどこれも地域支援事業の中では、介護予防の事業と包括的な事業と任意事業と３つに分かれていると言いましたけれども、それらに分かれてずっと入ってまいります。
例えばわかりやすいところで言いますと、５７ページの一番上の介護予防のケア- 89 -

マネジメントの委託、これなんかもケアプランの作成の委託ということで介護のほうでございますし、もろに２つ下の介護予防ケアプランの作成とか、ブランチは、
これは町社会福祉協議会への委託でございます。おむつ支給につきましては、任意事業ということで、これも社会福祉協議会のほうに委託する４８万円。いろいろず
っと……
〔「これが全部そうだというの」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

そうです。ずらっとそうなります。

〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

要支援１、２については、改定前の介護保険は、保険給付だ

ったわけです。それが法律が変わって、要支援１、２の介護予防事業というのが市
町 村 の 事 業 に な っ て 、介 護 給 付 か ら 抜 け た わ け で す 。本 来 介 護 保 険 制 度 と い う の は 、保険給付であれば、自分たちが保険をかけて、そしてそれを受ける権利があるわけですけれども、介護事業になると、保険給付とは違って事業ですから、権利とか義務とかという関係ではなく、市町村の裁量になってしまう。
ただ、厚生労働省の説明によれば、総合事業についても介護保険からさっきの歳入で見たように、同じように、これまでと同じようにお金はそっちにやるから、同じサービスが続けられるようにするということになっているものです。私はそのよ
うに理解しています。
ですから、本来は、この歳入に、介護保険会計から入ってくるお金が具体的に、おむつ支給なんかは、以前は介護保険から来なくても町独自のやつでやっていたものですから、そういうものとはまた違うものなはずです。だからその財源の使われ方がやっぱりそれ、保険金で納めた分の一部が戻ってくる歳入になっているわけですから、きちんと歳入と使い道というのは、やっぱり総合事業として後退しないよ
うに明確でなければならないと思って認識しているわけですけれども、そういう意
味でこれまでもそういう、幾ら今改正になっても実質的には変わりないということを言ってきたわけですし、ただ今後どうなるかわかりませんけれども、事業ですから。ただ、今明確にどれが総合事業なのかというのは、はっきりしておかなければならないと私は思いますけれども、その点についてはどうなのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

町でやっているのは、介護の予防事業でございまして、

要 す る に チ ェ ッ ク リ ス ト 等 で 要 支 援 、要 介 護 等 に な ら な い 人 が 中 心 で ご ざ い ま し て 、
ほとんどが予防事業で一般介護の予防ではないかなと思っておりますが。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

新しい介護保険法の改定というのは、大きいところが要支援- 90 -

１、２の分が保険給付でなく総合事業というか、市町村の事業になったというのが大きなところです。大きな流れの中でさっき言ったように、保険給付であれば、義務と権利とあるのですけれども、それがなくなったということもあるのですけれども、それが同じような形で事業が担保されているという部分が明確でないといけな
いと思うのですが、その辺がちょっと今質問と答えがかみ合わなくて、私自身の不勉強なところもあるかもしれませんから、後にまた取り上げていきたいと思いますが、あと質問を変えて別なものに入ってよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

はい。

〇１２番（古舘機智男君）

一般質問でも、それから住民の中でも大きな関心時が介護保険制度、老人福祉の関係では、特別養護老人ホームいちい荘の老朽化の問題だと思います。それぞれの同僚議員がやっぱりいちい荘の建設はいつになるか、町が責任を持ってというのが取り上げられてきて、私も同様に考えています。ただ、介護保険法がもう改正の中で介護報酬が引き下げられたり、特に施設型というか、特別養
護老人ホームみたいな施設に対する介護報酬がどんどん下がっていって、県内でもいろんな介護施設が経営が成り立たなくなってきて廃業とか休止とかというところも出てきたり、さらには介護職員の給料が安いということで人もなかなか集められないという状況だと私は認識しておりますし、そういう状況だと思います。
そういう中でいちい荘建設については、町民の多くの人たちがやっぱり老朽化と同時に待機者もまだ軽米町にもありますし、大きな願いになっていると思います。
それで社会福祉協議会のほうの対応で検討すると言っていますけれども、町の腰が引けているというか、明確にならない理由は、いろんな経営上、ちょっと厳しい状
況が新設するにしてもあるという背景もあるのではないかなと思いますけれども、町民にとって非常に特別養護老人ホームは、もう欠かせないというか、すごく大事な施設でもあって、施設そのものはもう限界に近くなってきているのは明らかだと思いますけれども、そういう中で町がやっぱり民間に委託していますけれども、やっぱり町として責任を持って年次計画を立てながら特別養護老人ホームを建設していくというきちんとした方針が出せるかどうかが私は鍵になっているのではないか
なと思います。
一般質問の答弁でも何かあいまいな形になっておりますけれども、町がきちんと特別養護老人ホームを責任を持ってつくっていくという、そういう姿勢が今求められていると思いますけれども、町長からその方向についてお伺いいたしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本賢一町長。

今回の一般質問でも議員からありましたけれども、非常に町民の要望が強いということは、私も大変重く受けとめているところでございます。基本- 91 -

的には、やはりいちい荘は、今社会福祉協議会に移譲、民営化しておりますので、そこのさまざまな財源確保、それからまた意向等もお聞きしながら、そしてまた４
月からは町社会福祉協議会と連携をとりながら、協議しながら役場としてどういうふうな形の対応できるか、計画の中にも平成３１年に新設と申しますか、そういった計画もございますので、しっかりと協議しながら進めてまいりたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

今想定している委託というか、今民間、社会福祉協議会も民間といえば民間、法人になっているわけですが、普通の純民間とは社会福祉協議会
は違って、福祉法人になっていると思いますけれども、特養の運営は、そういう準民間の社会福祉法人なんかも含まれると思うのですが、そういう中で想定している
民 間 と い う の は 、社 会 福 祉 協 議 会 だ け と 考 え て よ ろ し い の で す か 。そ れ と も 準 民 間 、
例えば花の里を経営しているような麗沢会でなくて何だっけ、そういうところも含めたこれからの方向というか、そうでなくて社会福祉協議会をきちんと想定して一緒 に な っ て つ く っ て い く と い う 。そ う な れ ば 、本 当 に 町 の リ ー ダ ー シ ッ プ と い う か 、
それがもう社会福祉協議会そのものには財産とか何かというのはほとんど、当初のほうだったら、すごく積立金があったけれども、今は介護報酬がどんどん減ってしまっているから、積まれていく要素も非常にない状況に来ていると思うので、役場が本当に、行政が本当にやる気になれば、それがなければできないというか、ただ協議を重ねていても進まないのではないかな。
それでやっぱり確固たる何年までには特別養護老人ホームをもうつくるのだという方向を打ち出すことが必要ではないかと思いますけれども、再度その点についてお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

山本町長。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 当 然 こ れ は 、い ち い 荘 は 社 会 福 祉 協 議 会 の 運 営 で ご ざ い ま す か ら 、
相手は社会福祉協議会、他のグループではないと思います。
それから、４月からそういった財源も含めてしっかりと財源確保を含めて、そういった部分に関して協議を進めながら着実に進めてまいりたいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員、いいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員。

〇 ７ 番（ 茶 屋隆 君 ） 関 連 し て 確 認 で す け れ ど も 、い ち い 荘 の 建 設 に は 県 北 分 場 の 跡 地 、

福祉ゾーンということでまず想定して払い下げていただいた。そこはいちい荘の建設は、もう総合福祉センターの整備とあわせてやっていくということでまず平成３- 92 -

１年をめどにということですけれども、何か秋あたりから、あそこの県北の土地、
この前の交流駅のときにもちょっと聞いたのですけれども、ボーリングをやられて
い ま す け れ ど も 、多 分 住 宅 の 建 て る た め の 調 べ て い る の か 、そ の 確 認 で す け れ ど も 、
もしかすればそうかなとも思ったりしているのですけれども、そうなった場合に、そういった健康福祉センターといちい荘を併設して建てる場合の面積が大丈夫なの
かなと心配ですけれども、そういった住宅とか何とかというのは、そこではないのかどうか。別のほうで聞けばよかったと思うのですけれども、関連ですので、そっちも一緒にあわせてお聞きしたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）地 域 整 備 課 長 か ら 答 え て も ら い ま す 、今 の 質 問 。新 井 田 課 長 。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

ただいまのご質問でございますが、試験場跡地のボーリングの件でございますが、それは町営住宅の建設、それのための整備計画 の策定
業務、それの中で今工事を、工事といいますか、ボーリング等をやっておるものでございます。
〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員、いいですか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

何か造成工事の工事請負ということで１億円予算計上しています

けれども、そうすれば、もう場所は、私もそこの現場を、ボーリングしていたとこ
ろを見なかったものですから、場所的にはそうすれば下のほうですか、上のほう。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

県道側のほうから見れば、下側の低いほう、そちらを予定しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

面積的にはどのぐらい、トータルでどれぐらいあったかちょっと忘れましたけれども、それの今３分の１とか、そのぐらいにもなるのかな。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

大体８，０００平米ほどの住宅の予定、町営住宅の分としてございます。
〔「８反歩」と言う者あり〕〇地域整備課長（新井田一徳君）〇委員長（細谷地多門君）

そうですね。

よろしいですか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

今のいちい荘の老朽化の部分でちょっと確認して、町長のお考えをお尋ねしたいなと、このように思ってございますが、県北分場跡地を購入したときのは６年前だったように私は記憶しております。そのときに、いろいろなあそこを取得する件で反対討論とか、そういうことがあったやに思っております。という- 93 -

のは、あそこに以前は福祉ゾーンではなくて、交流施設にするというふうな 青写真が出ておったのです。それでそのときになぜ福祉ゾーンにあそこを云々 かんぬんというのが議会でも問題になりました。議事録を返せばわかるはずです。私も福祉ゾーンということで賛成討論を行った経緯がありまして、そういうのを記憶しておりますが、そうではなかったのかな。私はあったやに思っております。
また、その時代というか、６年を振り返ってみますと、その交流施設よりも福祉施設のほうが国のあるいは県の流れが、その補助事業になじみやすいというようなことがあって福祉ゾーンにということで町長もあのときにあそこを福祉ゾーンにして、いちい荘あるいは仲軽米の、沢里ですか、あそこの老人福祉センター、あそこも一緒に合体をして建設すると。そしてまた、病院とも近いということで嘱託医師を置かなければならないということで、あそこにやると病院と等しいところで委託医師も確保できて、病院で入院しているのと同じだというようなすごい私たちは期待した経緯がございます。そしてあそこを福祉ゾーンでやるというようなことで私
ど も も こ れ か ら 我 々 も 高 齢 者 に な る し 、安 心 安 全 を し た 福 祉 充 実 を 図 れ る の だ な と 、
すごく期待したところでございましたが、いつそういうのが構想とか、そういうのが変わったのか。もう７年ぐらい、６年はもう経過しているので、その辺をそのときも官設民営ということで進めたいというようなことを私も町長からも１度、２度でなくお聞きした経緯もございますので、その辺を踏まえると、もう少し前向きな構想、方針をお聞かせ願えればと思ってお尋ねしますが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと確認します。今住宅の何とかという話あったものだから、いつそういうふうに変わったべということ。
〇８番（大村税君）

ずっと福祉ゾーン……

〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

福祉ゾーンでやらないことに……

今まで足踏みした経緯が、どういうふうな方向に変えたかという２点について。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時２７分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時２７分

再開

再開します。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

ちょっと議事録を確認しないと、あそこが交流施設の、そういう議論があったことはあったかもしれませんが、交流施設というふうなことで進めて云々かんぬんという話は私はちょっと記憶にありません。
それから、福祉ゾーンに関しましては、県から購入する際もそういうふうな形で- 94 -

お受けしておりますし、今現在もあそこ２万７，０００ぐらいか、全部上と下を合わせると２万７，０００平米あります。その一番下のほうを８，０００平米ぐらい
を町営住宅に向けたいというふうになっておりますし、その上のほうの約２万平米に関しましては、福祉ゾーンということでそこの場所にいちい荘、それからまた老人ホーム等を建設しながら病院とタイアップしながら進めていきたいというふうに考えておりますし、それから嘱託医を派遣するとか、そういうのもちょっと議事録を確認しないと、嘱託医は、現在も軽米病院の先生にお願いしておりますし、嘱託
もしくは来ていろいろ入所者を見回っていただいて、それをやっております。そういうことも近くであれば、非常に便利になるというふうなお話はしたかもしれませんが、ちょっとそこも議事録を確認しないと、嘱託医までつけるという話までは私はしていないかとは思いますが、いずれ我々もしっかりと社会福祉協議会とお話ししながら着実に進めてまいりたいというふうに思っていることは考えておりますので、ご理解いただきたいというふうに思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

嘱託医をつけるというのではなくて、嘱託医を必ず置かなければならないというようなことがありました。それでいちい荘だと遠いと、あそこならば、すぐスリッパでも来て状態を診ていただけるというような利点があるというふ
うなことを私は聞きましたので、その辺のことで。
また、今民設官営がちょっと薄れてきているような感が否めないということでもう一度町長の官設を私は希望、要望したいと、このように思いますので、その社会福祉協議会とも町の構想が、方針が決まらないと動けないというような状況があるや に も 伺 っ て お り ま し た 。と い う の は 、社 会 福 祉 協 議 会 の 用 地 が な い も の で あ る し 、
また財政もないので、一旦町がいちい荘の老朽化の対応、移転ということにしっかりとした方針があって社会福祉協議会がそれを推進する、動きをしなければならな
い、これは当たり前でないかなと思いますので、その辺をもう少しスピードを上げて福祉充実のために計画を構想、方針を示したほうがいいと思いますが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

今の質問で民設公営と言ったけれども、それ逆ではないですか。
〇８番（大村税君）

官設……
〔「官設」と言う者あり〕〇８番（大村税君）

公設民営。

〇委員長（細谷地多門君）

言い回しがちょっと違うなと思って、わかりました。

ちょっと休憩します。
午後

１時３１分

- 95 -

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時３１分

再開

再開します。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

場所もそこでやるというふうなことで進めておりますし、またこれから土質調査とか、あるいは開発許可も必要になってまいります。それからまた造成等さまざま始まってまいります、具体的に建てるとすれば。そういうことで そういったことを細かいところをもうちょっと詰めながらそこら辺のきちっと我々がやることはきちっとやって、そしてまた社会福祉協議会で自発的とか自立的に持てる分は持っていただいて、そして着実に細かいところを詰めながら進めたいというふうに考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

ちょっと確認したいのですが、今の言葉で建てるとすればとではなくて、建てて充実するというようなことを言えないのですか。建てるとすれば、いろいろな開発許可云々というふうなことでご説明いただいて建てることを前提にして進めていくというようなお答えを期待するのですが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

着実に建設に向けて進めたいということを大前提で申し上げているわけですから、そういうことでその建てるためには、交流駅もそうですが、いろいろ建てるまでにはさまざまなことがありますので、そういったこともきちっと打
ち合わせしながら着実に進めていきたいということを申し上げているところでござ
います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

ちょっと予算書で見つけられないので、障がい者福祉の関係かなと思うのですけれども、老人福祉センターの隣にある、タオルなんかもつくったりしている作業所と向川原にあるかりんとうをつくっている作業所、障がい者の作業所があると思いますけれども、そこの関係の予算はどれなのかなというのが１つ。
あともう１つは、いきいきシルバー活動総合支援事業費補助金１５０万円とあるのですけれども、これがもしかすればシルバー人材センターのことなのかなというふうに思ったりしているのですけれども、シルバー人材センターであれば、シルバ
ー人材センターの現在の運営状況を把握している分でいいですから、ちょっと教えていただければなと。
〇委員長（細谷地多門君）

於本健康福祉課長。

- 96 -

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ） １ 点 目 が 老 人 福 祉 セ ン タ ー の 隣 の 分 で す よ ね 、施 設 の 分 。
〔「名前ちょっとわからないので」「こぶし作業所」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

こぶし作業所、予算的には４目の老人福祉センターの敷地の、違いますね、障がい者福祉の、失礼しました。６目の障害者福祉費の１４節
使用料のところの２行目、福祉タクシーの下に障害福祉サービス事業所の敷地の借上料、これがこぶしの作業所の分の借上料でございます。それから、向川原のほうの作業所のほうは……
〔「敷地借上料でなく作業所の作業をやっている
運営状況」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

ですから、旧助産所のところのこぶしの作業所のところは予算的にはこれだけでございます。
それで次のページ、６０ページの負担金補助、１９節、地域活動支 援センターの運営事業費補助金７０４万７，０００円、これはふれあい作業所の運営費の町からの補助でございます。
〔「シルバー人材センター」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

シルバー人材センターにつきましては、老人福祉費の、

このとおりでございます。ちょっと待ってください。メモを探せないのですが、１５０万円の運営の補助ということでございますけれども、記憶によりますと、事業費で年間大体２，４００万円ぐらい請負というのですか、作業の請負等がございまして、その手数料とか、あと本人の方の会費が十七、八万円ぐらいございまして、残りの分ということで要求、社会福祉協議会からは２２０万円ぐらいだったと思うのですが、例年どおり１５０万円の補助ということで見ております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今のシルバー人材センターのことで、今２，４００万円ぐらいの運営費であるということ、結構何かシルバー人材センターの職人さんたちが忙しいとかという話も聞いたりして、植木とか剪定とかというふうなののほかに役場の宿直もシルバー人材センターだと聞いているものですけれども、ほかのほうで は社団法人だとか法人化して結構それなりの経営というのですか、やっているところもあるようだなというふうに感じたりしているのですけれども、軽米町の場合、今後のシルバー人材センターのそういうもう少しより発展して高齢者の方々の働く場所の確保というふうな部分で方向性というのは何かお考えというか、見通しはいかがなものでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

シルバー人材センターにつきましては、税務課にいたと- 97 -きから、給与報告書等見ながらよくやっているなと思ったのですが、やはり周辺の市町村を見ますと、社会福祉法人なり、財団法人、法人化しているところが多いと思っております。岩手県の中でもこの周辺、軽米の周辺のところで社会福祉協議会
は法人化されているわけなのですけれども、シルバー人材センターは、その下といいますか、その法人の中でやっているようなことで私に言わせると、ちょっと民営
組合っぽいような感じもして、本当は私も中村委員おっしゃるとおり法人化してきちんと整理しながら、区分しながら事業活動をすれば、もっとよくなるなと思っております。
なお、社会福祉協議会の会長のお話等を聞きますと、 やはり会員も高齢化が進んで、実際は大変だと、新規の会員も余り入ってこないということで請負等はそれなりに需要と引き合いはあるようなのですけれども、そういったお話も聞いております。要は何を申し上げたいかと申しますと、社会福祉協議会のほうから一応いろい
ろと希望なり要望等を聞きながら法人化を進めるなり、町としての支援というのもまた考えていきたいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

シルバー人材センターについては、相手があることですから、いろいろと難しい部分はあるかと思いますけれども、やはり行政としての指導というふうなのもあっていいのではないかなと、社会福祉協議会だって町からの補助等もかなりあって運営している部分だと思いますので、その辺はやはりより発展するために指導していただくことをお願いして、先ほどのこぶし作業所の予算関係は敷地借上料だけしかないということでしたけれども、あそこというのは、では運営とい
うのはどのようになっているのかなというふうなのがちょっと。
あと、あわせてふれあい作業所も、こぶし作業所は、多分タオルをつくっている
ところかなと私思っているのですけれども、あとふれあい作業所のほうは、主にかりんとうをつくって販売しているのかなと思っているのですけれども、そういうふ
うな、障がい者ですからそんなに効率的に仕事がはかどっているわけではないと思うのですけれども、そういうふうな仕事をしながらどのようなそこの運営がどのようになされているのかなというのが、というのは私もかりんとうのほう結構使わせていただいているのですけれども、もしかしてあそこがいっぱい使われて、評判もいいので、使ってどんどん収益が上がっていくのであれば、そこにもっと何かいいことがあるのかなと思ったり、その辺がちょっとよくわからないので、お聞きした
いのですけれども、今資料がなければ後でもいいです。
〇委員長（細谷地多門君）

今答えられる範囲、於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

中村委員のご質問ですが、申しわけありませんが、こぶしの作業所のほうは、予算的には先ほど申し上げましたとおり敷地の借上料しか予- 98 -

算書の中には出てきておりませんので、後日調査しながら、調べながらご報告申し上げたいと思います。恐らく町の補助金なしで当然運営されているから、それなりの運営はなされていると思っております。
あとふれあい作業所のかりんとうをつくっている向川原のほうでございますが、予算書は６０ページでございます。昨年は予算計上額、平成２８年度６３０万円でございます。ことしが７４万７，０００円の増ということで、ほとんど ８～９割が人件費等、あと施設の運営のための管理経費等でございまして、ほとんど町の補助金で運営しているという状況でございます。売り上げ等も前の議会で答弁した記憶ございますが、１５０万円ぐらい。二戸管内のほうでも作業する本人たちのほうに支給されるのはそんなに高くはない、普通の分だとちょっと聞いたような記憶がございますけれども、予算の中で経営を見るからには、ほとんど町の補助金で運営されている現実でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

そのほか。１項の社会福祉費についてございますか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

障害者福祉費についてお伺いします。先ほどの説明によりますと、障がい者の福祉が、例えば特に扶助費などが結構大きくふえているというお話がありました。その積算というか、障がい者がふえて、人数がふえてきているのか。高齢になって障がいになるという形でそうなるのか、そのふえている理 由についてちょっと説明していただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

障がい者の方がふえている、要するに透析とか、そうい

う関係の方の、透析等の方がふえておりまして、その扶助費等が、生活保護の方の部分もございますけれども、大きくふえているなと私は認識しております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

そうすれば、医療費とか何かの場合は、人工透析だと思いま

すが、更生給付費、先ほど説明したのは、障害者総合支援給付費とかというのがす
ごくふえているという話を説明したけれども、それもここにも医療費、人工透析とか関係あるのですか。下には重度心身障がい者医療費というのがまた別だとある…
…
〔「これはまた別、こっちは若干減っている、町民生活課になりますが」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時４８分

- 99 -

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時４８分

再開

再開します。

於本課長。
〇健康福祉課長（於本一則君）

障害者総合支援法給付費の増は、精神障がいの方の人数がふえているということでございます。申しわけございません。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

大幅にというか、私が大きくふえている、率的にはよくあれなのですけれども、そうすると精神障がい者、アルコール依存とか、そういうことを考えていいのか。先ほど担当者が簡単に調査しないで人工透析だとか言ったりしたわけですけれども、やっぱりその増の原因というのが明確にあって議会に出さ れて、そうすれば次の対策が精神障がいの場合はアルコール依存なのか何かも含めて次の施策を考えるということが出てくると思うのですけれども、その辺について精神障がいの中身とか、それから大幅にふえたのがアルコール依存とか何かがふえているのか、そういう関係の背景についてもう少しお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時４９分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時５０分

再開

再開します。

於本課長。
〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ） 先 ほ ど 透 析 の ほ う の 関 係 は 、予 算 書 の ６ ０ ペ ー ジ の 上 に 、やっぱり扶助費のところなのですが、上から３行目、４行目、自立支援医療費ということで透析２，２８６万円、今回計上させていただいておりますけれども、これも昨年は１，７１６万円ということで５７０万円増になっている、これが透析等の部分でございます。先ほどの精神のほうの下がった、障 害者総合支援法給付費、こちらは３億１，９５５万円で昨年より１，７７５万円増になっているわけでございますが、率としては更生給付費のほうが大きいということをご理解いただきたいと思います。
あとご質問の障害者総合支援法給付費の精神障がい者の方の増というのは、うつ病の方がふえているという、それで一戸町のほうの障がい者の病棟が閉鎖されて、全部ではないわけですけれども、１棟閉鎖されて、それが地域のほうの支援に移ったということで、それで予算的にはこちらの扶助費のほうにはね返ったということでございます。そういうことです。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

- 100 -

なければ、暫時休憩してトイレ休憩とりたいのですが、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ） そ れ で は 、正 面 の 時 計 で ２ 時 ５ 分 か ら 再 開 し た い と 思 い ま す 。
午後

１時５２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時０５分

再開

再開します。

２項児童福祉費に入ってよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは。

〇健康福祉課長（於本一則君）

それでは、予算書６１ページ、民生費の児童福祉費について健康福祉課担当の分説明させていただきます。
６１ページの児童福祉総務費につきましては、軽米町子ども・子育て会議の委員
報酬、まだ任期切れて決まっておりませんが、子ども・子育て会議等の改正等ある場合にお願いして開催するものです。１４名ということで６，０００円の１回分を措置しております。あと要保護児童対策地域協議会の委員報酬ということで３人分でございますが、これも６，０００円の単価で３名分とっております。あと児童支
援員、資料を作成いたしましたので、後で説明申し上げます。あとは大きいところ
は、賃金１人分、１７０万円、これは日々雇用の賃金。あと１２節、１９節にまいりますと、児童手当のシステムの保守料とか、県の社会福祉協議会の保育部会の負担金１０万８，０００円等でございます。
２目の児童措置費は、児童手当の分の事務費ということでございまして、旅費、消耗品、あと支払いの事務の委託料と児童手当等が入ってございます。
母子福祉費の部分では、健康福祉課分は２０節の扶助費、寡婦の医療費分、月平均で大体６万６，０００円の１２カ月分ということで７９万２，０００円の計上でございます。
４目は、児童福祉施設費ということで、ここには４つの保育園とピヨピヨ広場の分、地域子育て支援ひろばとありますけれども、その分の管理経費、運営経費でございます。共済費から始まりまして、臨時の保育士等の賃金等でございます。１１
節の需用費の修繕料２７１万６，０００円ということで、この中には笹渡保育園の屋根の塗装分ということで１１５万８，０００円含まれてございます。あと大きくふえたところで言いますと、下のほうの委託料で広域入所の児童保育実施の委託料ということで１，２３８万８，０００円、２００万円ぐ らいふえてございます。あと逆に保育園児の送迎業務の委託料ということで、これは常設分の軽米、小軽米、晴山の保育園のほうの送迎分でございますが、１，１１６万９，０００円で、昨年- 101 -

に比べると１７２万８，０００円ぐらい減になっているような状況でございます。
次の６４ページ、この児童福祉施設費は、ちょっと済みません、６３ページに戻っていただきますと、目全体としての１，８１０万６，０００円の減となっておりますが、大きく減っているのが次のページの６４ページの真ん中、工事請負費のところでございます。昨年小軽米保育園のトイレ等の改修、道路等の関係の改修の工事費が委託料も合わせまして大体２，０００万円近くあったような格好でございま
して、平成２９年度は、工事請負費といたしましては、晴山保育園の屋根の雪どめ設置工事ということで１１９万９，０００円を計上している、この 部分が大体１，
８００万円ぐらい全体で減ったような格好になってございます。備品等 は晴山も入っているのですけれども、ちょっと表記が軽米、小軽米になっておりますが、備品購入で８７万９，０００円、そんな感じでございます。
あと児童クラブの運営費が１，０３７万９，００ ０円、これは中身等次に説明してもらいますが、目としては８８万９，０００円の増になっておりますけれども、報酬、放課後の指導員の報酬が若干１４万８，０００円ぐらいふえておりますし、賃 金 、日 々 雇 用 の 、こ れ は 夏 休 み と 冬 休 み 等 の 分 と 考 え て い た だ い て い い の で す が 、
４４万４，０００円で２４万円ちょい増になっておりますし、こちらの１３節の委託料、軽米児童クラブの送迎の委託料につきましては３１４万８，０００円で昨年より４２万２，０００円ふえておりまして、合計だと９０万円ぐらいふえたような格好になっております。
質問、資料請求が出ておりまして、児童福祉費の２つにつきましては、坂下主幹
から説明します。
〇委員長（細谷地多門君）

坂下主幹。

〇健康福祉課担当主幹（坂下浩志君）

資料要求がありましたことについて説明したいと思いますが、ナンバーは３の５、児童支援員の業務内容、資格の有無等に係る資料ということでしたので、３款第２項第１目の児童福祉総務費のほうに予算として出ております児童支援員の業務内容についてなのですが、児童福祉総務費に予算措置された児童支援員の業務内容については、健康福祉課に籍を置いておりますが、 健
康福祉課で管理している児童クラブ、ピヨピヨ広場などの児童福祉施設において職員が不足した場合における代替の職員としての業務をやるということになっており
ま す 。あ と ピ ヨ ピ ヨ 広 場 に お い て 毎 月 実 施 し て お り ま す イ ベ ン ト や 教 室 な ど の 企 画 、運営等の業務を支援するとしております。あと児童クラブにおいて、学校の長期休業等においては、放課後児童指導員としての業務を支援しております。あと事務的なこととしてピヨピヨ広場、軽米児童クラブ等の経費等の支払い事務等、あと児童
クラブ、入所申請とか受け付けておりますので、そういった関係の事務の補助なども行っていただいております。児童福祉施設の業務のほかに健康福祉課の職員とし- 102 -

ての事務なども手伝いをしていただいております。
あと資格についてなのですが、児童福祉施設、ピヨピヨ広場とか児童クラブ等で働いてもらうことから、子育て支援に関心があり、子育てに関する知識、経験等を有する者として児童厚生員２級の資格を持った方を今支援員として採用しております。
予算措置なのですが、歳入のほうもちょっとありまして、国庫補助金の子ども子
育 て 支 援 交 付 金 、全 体 で ２ ６ ９ 万 円 を 予 算 化 し て お り ま す が 、そ の う ち の ５ ３ 万 ８ ，０００円がこの費用に充てられるということになります。県補助金も同じ内容で金額が同じく５３万８，０００円というふうになっております。歳出については、報酬ですが、１８１万２，０００円、共済費については２８万７，０００円を予算措置させていただいております。
次に、３の６になりますけれども、放課後児童指導員の業務内容、 資格、勤務時間、報酬の算出根拠等に係る資料ということでございますけれども、軽米児童クラブの支援員の業務内容は、児童の健康管理、あとは安全確保のほか、遊びを通しての自主性、社会性、創造性を培うことができるよう支援、指導するのが主な業務となっております。それに付随いたしまして、児童が児童クラブでどういう活動状況
だったかを家庭に連絡することも業務の一つとなっております。
児童クラブの支援員の資格なのですけれども、児童クラブの支援員の資格については、放課後児童クラブの設備運営基準によりまして都道府県知事が行う研修を受講した者でなければならないと平成２６年度に規定されております。その研修については、平成２７年度から始まっておりまして、平成２７年度に１人受講をさせております。認定もされております。平成２８年度においても児童クラブの支援員の２人と、先ほど言った児童福祉総務費のほうに所属しております健康福祉課の児童支援員１人、合わせて３人を研修させております。
児童クラブ支援員の勤務時間についてなのですが、児童クラブをあけるのが学校の放課後から６時半までということになっておりまして、普通学校がある場合、２時半ころ終わるので、２時半から６時半までとしておりまして、学校行事等により早く下校する場合については、それに合わせた勤務体制をとっております。また、
土曜日とか学校の長期休業日については、朝７時半から夕方 の６時半までとなっております。勤務体制については、シフトというふうに早出とか、そういう形でシフトを組んで対応しております。
児童クラブ支援員の報酬の算出根拠ということでありますけれども、児童福祉施設で資格を持って働いていただいていることから臨時的任用職員取扱要領の第４ 、４項の臨時で保育士を採用した場合の臨時の単価を参考にいたしまして報酬を算出しております。

- 103 -

予算措置の状況ですが、歳入については、先ほどと同じように子ども子育て支援
交付金２６９万円うちの児童クラブについて１３６万３，０００円と、 あと県補助金でも同じく１３６万３，０００円の歳入を見込んでおります。支出のほうは、報酬については５４１万２，０００円、共済費、社会保険料ですが８６万２，０００円を予算措置しているところです。
以上で説明を終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

それでは、児童福祉費に係る町民生活課部分についてご説明申し上げます。
６１ページの８節になります。すこやかベビー祝金ということで１５０万円を予算計上しておるものでございます。これにつきましては、第２子以降出生し た方に
第２子には３万円、第３子目には５万円、第４子以降については１０万円を支給しているものでございます。
続きまして、６２ページの母子福祉費に入ります。これは医療費の給付助成が主
な も の で ご ざ い ま す 。委 託 料 に つ き ま し て は 、県 単 医 療 費 助 成 事 業 等 審 査 委 託 料 等 、５つの委託料で１０７万１，０００円。あとは２０節の扶助費につきましては、養育医療給付費、乳幼児医療給付費等で寡婦医療費も含めて３，２７２万５，０００
円となっておるものでございます。
以上となります。
〇委員長（細谷地多門君）

それでは、説明いただきました２項児童福祉費について質疑を受けたいと思いますが、中村委員。
〇２番（中村正志君）

私は、資料をお願いしてつくっていただきました。今回私嘱託の関係の資料を要求したのは、ここだけではなく、全体的に役場全体の中での嘱託の方々の報酬の額の設定の仕方とか、そういうふうなのをちょっと調べたいといいま
す か 、そ れ を 見 た い と い う こ と で 今 回 民 生 費 の 部 分 を お 願 い し た わ け で す け れ ど も 、ですから後で民生費だけでなく衛生費、教育委員会の関係とか、全体にかかわる部
分がありますので、それらについては、臨時職員とか再任用等の額 も含めて、勤務時間等も含めて総括のときそれはやらせていただきたいと思いますけれども、今回はきょう説明いただいたので、その中から若干確認したいと思います。
まず初めに、児童支援員の関係です。私が予想したのとちょっと若干内容が違う
なというふうに感じたので、これは一つには役場で健康福祉課の役場のほうに１人採用して、それでもしどこかで、ピヨピヨ広場で職員の欠員が出たりとか、放課後
児童クラブのほうで欠員が出たときには応援に行くのだというふうなことも含めて
通常は事務的なのが主なのかなというふうに感じられたわけですけれども、そうい
うふうに理解してよろしいのか、ひとつ。

- 104 -

それから、児童厚生員２級の資格というのは、保育士だとかいろいろな中の１つなのかなと。前であれば、児童館というのがあれば、厚生児童員とかというふうな職名があったような気がしたのですけれども、保育園ならば保育士とかと、だから
そういうふうなことなのかなというふうに感じたのですけれども、そこをひとつ確認させてください。
それから次に、放課後児童クラブのほう、児童指導員のほうで、これも報酬でとっているわけですけれども、時間的に見て、実際の報酬であれば、嘱託報酬だと思うので、私の認識だと週何時間とかというふうに決まりがあるような気がしているのですけれども、何かちょっと変則な放課後児童クラブは２時半から６時半までとかとなっている、あとは土曜日もあると思うのですけれども、そういうふうなのでこの辺の勤務体制というのはどのようにされているのかということを２つお聞かせください。
〇委員長（細谷地多門君）

坂下主幹。

〇健康福祉課担当主幹（坂下浩志君）

第１点目の常時役場のほうにいて事務的な補助が可能かということについてですが、そう捉えてもいいですけれども、大 抵は児童ク
ラブの事務とか、ピヨピヨの事務をやっているというふうなのが一般的で、あとピヨピヨが主に仕事場所というふうに配分はしておりまして、そこの教室 をやるときの講師の依頼とか講師派遣とか、そういうふうなところで健康福祉課において事務をやっていると。
それであと児童クラブについては、長期休業のときには、嘱託職員３０時間という制限がありますので、そういった中で開設時間だとシフトが回らないということがありますので、長期休業については、もっぱら児童クラブのほうで指導員として勤務しております。
私も今、児童厚生員２級の資格については、余り詳しくはわからない、資格を持っていることでお願いはしておりました。
３つ目の放課後の指導員についてですが、おっしゃるとおり３０時間という制限がありますので、通常２時半からであれば、５日とかでやっていますが、シフトで
１週間３０時間になるように組み立てて３人であったり、健康福祉課の４人目を入れたりして、そういう体制で１週間３０時間を超えない範囲でシフトを組んでやっております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「１つ確認」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

内容はわかりました。私、前から聞きたいと思っていたのが、嘱- 105 -

託職員の週の時間が３０時間がそのままなのかなというのをずっと気になっていたのですけれども、なぜかというと、普通の人たちは８時間勤務が７時間４５分に減っています。ですから、嘱託職員も減ったのかなというふうに感じたりしていたのですけれども、自分たちは変わったけれども、少なくなったけれども、嘱託職員は変わっていないのかなというふうに今、その辺の考え方というのはなかった のでしょうか、これはおたくではないと思うのだけれども、答えられる人であれば。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

２時２７分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時２７分

再開

再開します。

日山総務課長。
〇総務課長（日山充君）

手元に資料がございませんので、確認してお答えしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

２点ほどお聞きしたいと思います。

まず６１ページの児童福祉総務費の９節すこやかベビー祝金なのですが、今年度は何名誕生しているのか、それをお聞かせ願いたい。
も う 一 点 で す が 、６ ３ ペ ー ジ の １ ３ 節 の 委 託 料 、広 域 入 所 児 童 保 育 実 施 委 託 料 １ ，２００万円ということですが、このところですが、何か数字的にここのところが毎
年 ふ え て い る よ う な 気 が す る の で す が 、他 町 村 に 現 在 何 名 預 か っ て い る の か 。ま た 、
これは市町村によって金額も違うと思うのですが、大体１人他町村に預ければ、どれぐらいの額になるのか。もしわかるのであればお知らせ願いたいと思っていました。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

確認でしたけれども、今年度生まれた子供の数ということで、ではお答えします。平成２８年４月からことしの２月末現在で３９名の方の出生届けがあったところでございます。そのうち祝金を 贈った方が１３名になっております。
以上となります。
〇委員長（細谷地多門君）

あと一つ、於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

児童福祉施設の広域入所の児童保育の実施委託料ということでございまして、１，２３８万８，０００円の積算の根拠なのですが、二戸市
が２名、これは今現在で見る、平成２９年度の見込みということで当然 増減はある- 106 -

わ け な の で す が 、久 慈 市 で ３ 名 、八 戸 市 が 残 り ７ 名 、合 わ せ て １ ２ 名 と い う こ と で 、何歳児かということでも違ってくるようなのですが、平均６万円ぐらいで捉えているような感じでございます。
あとは歳入のほうにありましたが、畑田保育園というのは、久慈市なようです。
以上でございます。人数は、昨年、最初に申し上げましたが、人数はふえていると。やっぱり住んでいるところではなくて、例えばお母さんとかお父さんが勤務している場所の近くの保育園に入れたいという、それだけ交通事情等もよくなってい
るのかなと思ったりしておりますが、二戸市、久慈市、八戸市、ちょうど軽米、真ん中でございますが、１２名ということになります。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

町では、常設保育園、３地区、小軽米、軽米、晴山、常設ということで整備して保育のほうも充実してきたなと思っておりましたが、今の課長の説
明を聞きますと、やはりご両親の職場の環境にもよると いうふうな話で解釈しまし
たが、八戸市の７名、多分これらが多額になっているのかなと思っていました。やはりどうしても、例えば当町から八戸市に通勤するということになって、町内の施設に預けてから通勤すると。それで恐らく帰りの問題だと思うのです。例えば町の保育園に預けた場合、八戸市から帰ってくるのに、その保育時間内に帰ってこられないとか、そういうのがあるのかなと。それだけではないと思いますが、そういった調査、できるだけ町内施設に預けていただくように、幾らかちょっと聞き取り調
査といいますか、そして本人の意向にも沿った保育、や っていければ、もっと町長がいうきめ細やかな保育ということにかなっていくのかなと思っております。
また、前にもここにおられる田村委員もお話ししていたわけですが、病気の預かり保育、恐らくこれらも因果関係があるのかなと。例えば遠方のほう に勤めている
方 が 、町 の 保 育 園 に 預 け て い る と 、い や お た く の 子 供 さ ん が 今 病 気 で 大 変 で す よ と 、
今すぐ来て連れていってくださいといった場合、八戸市からばっと飛んでくるとい
うのは、なかなかこれが大変なことだろうなと。その辺の実態はどうなのかなというふうなことをちょっともう少し今の１２名の方々からもただ１，２００万円、委託料を払うのではなく、ご両親の方からも意向、ちょっと調査してみるべきではな
いのかなと思っていました。いかがですか、調査したことありますか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

舘坂委員のご質問にお答えいたします。

入所に当たっては、入所の審査といいますか、そういうのをやって、当然入る、入所したいのだがというご家族、保護者の相談等も承っておりますので、やはり最終的には、保護者の意向に沿うように、どうしても沿えない場合というのは、やっ- 107 -

ぱり二戸市のほうに預けるとか、八戸市のほうに預けると思いますが、町内に預けられる方は、できるだけ町内にお願いするようにしております。
ただ、やっぱり最終的には預けるのは保護者でございますので、親権者と申しますか、保護者でございますので、そちらの意向に従わなければならないと思います
し、あと感じることはいろいろな方がございまして、核家族で親子だけの世帯もあれば、近くにご両親、子供さんにすれば、おじいさん、おばあさんが住んでいるとか、やはりそういった、あと親戚の方がいるとか、兄弟がいるとか、そういったのを見ながら総合的にやっぱり保護者の方も保育園を決めるような感じでうちのほうも相談に乗っておりますし、保護者も考えた結果で決定すると思いますので、その点はそれでいいのではないかなと私は思っております。当然町で預かるのはいいことなのですけれども、子供が少ない中でございまして、やっぱり子育てに、その家族に応じていいように適切な場所に預けられればそれが一番いいと思っております。
ちょっと回答になったかわかりませんが。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

そのご両親の意向が第一で、入所に当たっては、面接等やっていると課長の答弁でございますが、当然その面接をやっているとき、説明、さまざましていると思いますが、町内、町の施設に預けるとメリットとか、親御さんの意向が第一なわけですが、もう少し面接といいますか、調査といいますか、調査も、例
えば面接のときもやっても、それからそのときはそれでいいということだったかもしれないし、それから例えば実際八戸市の施設のほうに預けた、八戸市でも多分これは７名ということですが、同じ場所でないと思っていましたけれども、同じかもしれないですけれども、施設、同じ八戸市でも施設によってもまたこれ別だと思います。ですから、その辺、面接を終えて、その後の追加調査といいますか、３カ月
か４カ月後のどうですかとか、何か変わったことがありませんかとか、何か苦労はございませんとか、そういった調査も実施したほうがいいのかなと。それによってまたこういう考え方も変わって、また町の施設の運営にも生かして、時間の調整とか、考えていけばいいのかなと思っていましたが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

お答えいたします。

いろんなパターンがあろうかと思いますけれども、やはり町の保育 園に預けるメ
リット、ただ育てやすさとか、やっぱりご両親の環境といいますか、状況のほうも単に高い、安いだけではなくて、そういった中で総合的にご両親、保護者が決定するものと思っております。あくまでやっぱり子供のためでございまして、軽米で預けたほうがいいということで預けても、今度はまた別なほうの関係で、例えば旦那- 108 -

さんが転勤になったとか、そういった場合もございますが、日常の保育園での保護者等のお話とか、あと健康福祉課のほうの担当もおりまして、いろいろそういった相談には乗って対応しております。当然町の施設のよさもお願いしながら、でもや
はり子供が環境が一番だと思いますし、育てられるような状況にないと、また親も大変ですので、そこらはまず総合的に勘案しながら、とにかく相談を受けながら、しながら、聞きながらいろいろとそういった調査という言葉に当てはまらないかもしれませんが、状況等聞きながら対応してまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長からも補足答弁いたします。

若干政策的な部分もあると思いますので、課長は課長の答弁といたしまして、１２名、１人１００万円、それ町が支出していることでござい ますので、できるだけ地元に入園というか、通えるように、住民の方々からどういう状況であるのかはしっかりお聞きしながらできるだけ町内に入所していくような方法は考えてまいりたいと思います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「了解しました」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２項児童福祉費について、そのほか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

舘坂委員の関連でちょっとお聞きしたいのですけれども、今町外に１２名行っているということなのですけれども、軽米町では、私が把握しているのでは、前にも聞いたのですけれども、よくことしでも全国的には都会を含めて保育園落ちたという、希望するけれども、入られないという状況があるのですけ
れども、軽米町の場合は、それはないという、前にもお聞きしまして、今年度もな
いというふうに一応それは確認したいのが１つです。
もう一つは、保育園落ちたというののところは、大都会もありますけれども、やっぱり中小都市というか、八戸市とか近隣の、子供にとって八戸市に連れて行くほうが都合がいいという人にとって、そういう八戸市などの状況では、例えば希望す
ればとか、その人の都合によっては入られるような状況 なのか、近隣の都市、中小都市の状況ではどうなっているのかというのを把握しているかどうかというのを、そういう保育園に落ちたみたいなのはない状況なのか、それをお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ） 最 初 の 質 問 で ご ざ い ま す が 、待 機 児 童 の 数 と い う こ と で 、ないと認識しております。
２つ目の質問でございますが、八戸市とか、周辺の状況ということでございます- 109 -

が、軽米でやはり条件が合わなくて、二戸市のほうに施設、当然民間もあれば公立もあるわけなのですが、保育園のほうに入所させたいという場合は、二戸 市の担当課のほうと連絡をとりまして、あいているかどうか聞きながら、どこどこの保育園はいっぱいだけれども、こっちではあいているよという、そういった情報等をすり合わせながら、お互いすり合わせながら入所のほうの相談に応じておりますので、恐らく周辺も余り待機児童については、この周辺ではないような感じだと捉えていますが、ただ、八戸市のほう、ちょっとわかりません。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

これまではどうしても八戸市の保育所に入れなければ、勤務とか生活上困るということで、そういう状態の人は満杯だからだめだという、断られた事例はないというように考えてよろしいですか。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

施設の名前で特定してそこは満杯だというようなときはあったと聞いていましたが、結果的にはあいているところを紹介してもらったとい
うふうな感じで、近くに結構多かったりすると……
〔「まずないと」と言う者あり〕〇健康福祉課長（於本一則君）

ええ、そんな感じに捉えております。

〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

この保育所の関係、児童福祉施設費の関係で行政改革関連でお聞きしたいと思います。本会議での一般質問の中でも触れられた、同僚議員からも行政改革の関係があったように記憶していますが、その答弁の中で行政改革推進委員会の推進会議で進捗状況等々検討したというか、状況があったというのがありましたけれども、その大きなところに保育園の民営化というのが行政改革大綱の中に示されているところですが、その当時の論議の形でいえば、それは決まったことではなくて検討して、検討課題だという話でしたけれども、その行政改革推進委員会の中での、特に保育園の民営化の問題については、どのような形で検討されたのかお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

日山総務課長。

〇総務課長（日山

行政改革の資料要求は、まだ文書でもいただいておりません

充君）

し、実はうちのほうの業務の都合でまだ議事録を起こしていない状況でしたので、至急起こせるように、会期中の中には、もし紙で資料要求がございましたら出した
いと思います。
それでただいまの……
〔「してない」「してる、概要を説明して」と言う者あり〕- 110 -

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと静かにしてください。

〇総務課長（日山

保育園の民営化の関係でございますが、当局からの進捗状況

充君）

が引き続き調査をしてまいりますという回答でしたので、委員の中からは、特段の保育園の民営化についてのご意見はなかったと記憶しております。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 調 査 中 と い う 、晴 山 の 保 育 園 は 新 し く 建 設 さ れ て い ま し た し 、
軽米の中心部のやつももう比較的新しい施設で小軽米も大改修をしたという中で、基本的には常設保育所の３本立てが施設的にも新しいというか、十分耐えられるよ
うな状況の中で運営だけある意味では民間のほうが有利だとかという部分もあるかもしれませんけれども、軽米みたいに常設保育、３つしかないという中での認可保育所、公立保育所の果たす役割というのが非常に重いと思います。そういう意味では、再度行政改革大綱検討調査中という形に対して私も改めてそれをそういう形ですべきではないという意見を述べて……
〔何事か言う者あり〕〇１２番（古舘機智男君）

よろしくお願い……
〔何事か言う者あり〕〇１２番（古舘機智男君）

そういう意見もあるかもしれません。

〇委員長（細谷地多門君）

いいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい、いいです。
〔「もう一つ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

軽米では高校まで医療費無料化にしていまして、児童母子福祉 費 の 関 係 で 医 療 費 の 無 料 化 が 進 ん で い る 状 況 だ と 思 い ま す 。去 年 の １ 月 だ っ た か 、県のほうでも現物給付という形で始まって、今までは、就学時前の部分が現物給付になって、罰則規定があってペナルティーがかかってきた部分もあった、県がやった中で厚生労働省が今度は現物給付に対する罰則をなくした措置をとったのです。
それで全県的には８，０００万円とかとそのペナルティーが言われていますけれど
も、市町村、軽米町としては、そのペナルティーの部分というのが今までどのくらい取られていて、どのくらいふえたというか、なくなったのですけれども、積算しているのかどうか。去年までやって、ことしはだから今年度の予算に反映するというか、ペナルティー部分が来ると思いますけれども、その辺を押さえている部分があるのかどうかというのを聞きたいと思います。
それから、ほかの秋田県とか福島県なんかは、もう小学校まで県単位で現物給付になっていますから、町のほうとしても県に対して現段階では小学校までの現物給付という形を県としても実施するというのを町村会の副会長をやっておられると思- 111 -

いますから、ぜひ県に要望を上げていただきたいという、これも要望ですが、町長の考え方をお伺いします。
〇委員長（細谷地多門君）

先に中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

古舘委員ご指摘のとおり、昨年度、２８年度４月より乳

幼児……
〔「就学前の」と言う者あり〕〇町民生活課長（中野武美君）

就学前の子供の現物給付が始まって、それに伴うペナル

ティーの関係ですけれども、今のところちょっとペナルティーの額については、積算していないところでございます。それでちょっとどのくらいくるかというのは、ちょっと確認したいと思います。
あとそれと国のほうではペナルティーをなくするというようなことで検討はしているということでまだ決定ではなかったと思っているところでございます。
〇１２番（古舘機智男君）

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

町長からも、町長、山本賢一君。

〇町長（山本賢一君）

町村会といたしましても、そこら辺を私もご提案申し上げながら実現するように努力していきたいと思います。
〔「よろしくお願いします」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

今ペナルティー廃止したというのは、厚生労働省が去年の１２月の半ば、１６日に決定したそうです。だからまだ決定していて も、市町村通知とか何かというのは、まだ来ていないかもしれませんけれども、後で財政当局も関係すると思うのですけれども、確認をしていただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

その件につきましては、内容のほうを確認したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかは。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

行政改革の話が出たので、どなたがお答えできるかわからないけ

れども、幼保一元化というふうなのがいろいろと前に出ていましたけれども、最近聞こえてこなくなったのですけれども、その辺の進捗状況といいますか、考え方を廃止してしまったのか、認定こども園というふうなのもあったようですけれども、この辺のところの協議されている状況は今どうなのか、ちょっとお聞かせいただければ。
〇委員長（細谷地多門君）

日山総務課長。

〇総務課長（日山

幼保一元化につきましても、行政改革の項目にございますけ充君）- 112 -

れども、引き続き検討してまいるということにしてございます。
〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは、２項の児童福祉費を終わってよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３項災害救助費。

中野課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

民生費、６５ページの災害救助費になります。旅費 等科

目設定でございます。
以上で説明を終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

説明が終わりました。誰かございますか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４款に入るにはちょっと３時をめどということでしたので、きょうはここまでにしたいと思います。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

明日は、午前１０時から再開して４款衛生費から始めたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（細谷地多門君）

本日はこれで散会したいと思います。ご苦労さまでした。
（午後- 113 -

２時５６分）