第115号

10.15
2013

議会だより

平成24年度決算

小松小校舎新築に着手………………… 2

今年は豊作
稲穂が重い

町有施設の在り方など２議員が町政をただす … 10
議員報酬引き下げ ……………………… 14
追跡 虚空蔵山西線いよいよ日程に … 20
◦発行／山形県川西町議会〒999-0193

P16に関連記事◦編集／広報広聴常任委員会

山形県東置賜郡川西町大字上小松1,567

TEL0238(42)6674

玉庭小学校◦印刷／有限会社 笹原印刷

HP http://www.town.kawanishi.yamagata.jp

９月定例会が９月３日から 日までの 日間の会期で開かれました。

第３日目に、契約３件を可決、この日以降常任委員会、予算特別委員会、決算特別委員会分科会を開催し、議案を審議しました。
最終日に、教育委員の再任に同意、付託した条例、補正第１日目に、財政健全化法にかかる報告２件の後、契約１件を可決、条例５件、平成 年度会計補正予算５件を一なお、今期定例会の傍聴者は 人でした。

定数に関する特別委員会を設置して閉会しました

例を可決しました。意見書３件、決議１件を可決し、議員

予算、決算認定を原案通り可決し、議員報酬の引き下げ条

括上程し、常任委員会、予算特別委員会に、また平成 年度会計決算認定７件を決算特別委員会に付託しました。
第２日目に、２人の議員が一般質問を行い、町有施設の北郷八ツ口線

2999万円菊田桧線

2318万円②冬期交通確保事業

2億5726万円③小松小学校耐震化事業

6億858万円（繰越分）

成

防雪柵設置工事

3億1110万円（繰越明許）
町道舗装工事

1億980万円（繰越明許）

年度決算の債費比率は元利償還るため９・５％と前のピークを過ぎていおりである。
年と同じだった。

特徴は、 次のと①実質単年度収支は７③最大財源の地方交付平４０８万円の黒字と円、前年比マイナス億４２３４万金へ９３９２万円を１・８％（マイナス

税は積み立て、基金残高
８ ７ ９ ６ 万 円 ）、 置なった。財政調整基は６億１７５５万円
賜広域病院組合分を分は億４５９５万差し引いた本町純粋となった。
②財政構造の弾力度を示す経常収支比率は、円、前年度比１億５り今後の推移が気にかかる。
④財政健全化法に基づく財政指標、資本不足比率は、いずれも国の指標をクリアし
ている。
町債
管理基金
財政
調整基金

１０４億１９２０万円

１２８億８８２６万円

１２１億５１７５万円
１２８億１８７８万円

１１１億８３０４万円
１１７億６８２８万円

１０４億２６３７万円

９７億２１７０万円
１００億７５７６万円

９１億０６０７万円
９４億５１２９万円

９３億６３０７万円
９２億４１３８万円

９６億２１４６万円

年度

平成

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

年度

町債残高一覧
（一般会計）
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

1億126万円

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

前年度より３ポイン

（億円）

2億7万円

再生計画などを取り上げ、町政をただしました。

①道路整備事業

財政調整基金６億円超
平成24年度主な事業（2）
議 会 だ よ り 第115号
議 会 だ よ り 第115号

（3）

20

25

4617万円④旧二中施設整備4835
地方交付税の推移（置賜広域病院組合分を除く本町純枠分）

６５万円の減額とな

ここが知りたい

三枚床道環線

24

ト高い ・８％。公

国の23年度３次補正予算で小松小学校耐震化事業に取り組む（平成25年10月撮影）

平成6億1755万円 2億18万円
24年度
50

40
30
20
10
0

基金の残高

47億1443万円
46億7589万円
43億0783万円
40億6106万円
37億2583万円
34億4469万円
33億7429万円
32億4069万円
31億9952万円
32億7075万円
33億1389万円
36億5607万円
36億5160万円
35億4595万円
平成11年度
平成12年度
平成13年度
平成14年度
平成15年度
平成16年度
平成17年度
平成18年度
平成19年度
平成20年度
平成21年度
平成22年度
平成23年度
平成24年度

（億円）

18

91

町債（借入金）の推移

平成
5億2363万円
23年度

９月定例会のあらまし

これまでの最高額

小松小
校舎新築
に
着手
耐震化事業

24

15

９月
定例会

平成24年度決算

一般会計決算

歳入 100億5474万円

県支出金
5億648万円（5.0%）

平成24年度各会計決算の議決状況
一

計

別

般

歳

会

入

歳

出

国庫支出金
7億135万円（7.0%）

議決の内容

計100億5474万円

98億5787万円 全員賛成により認定

国民健康保険事業特別会計

19億4034万円

19億1941万円 賛成多数により認定（反対１人）

下水道事業特別会計

5憶9454万円

5憶8153万円 全員賛成により認定

農業集落排水事業特別会計

8509万円

8256万円 全員賛成により認定

介護保険事業特別会計

16億1188万円

16億0280万円 賛成多数により認定（反対１人）

後期高齢者医療特別会計

1億6714万円

1億5345万円 賛成多数により認定（反対１人）

収益的

5憶762万円

4億8071万円

資本的6920万円※3

水道事業会計※１

国

全員賛成により認定

扶助費
8億330万円（8.1%）

実質公債費比率

将来負担比率

公営企業会計に係る資金不足比率町

0%0%12.90%

131.20%0%

早期健全14.36%

19.36%

25.00%

350%

20.00%

財政再建

20.00%

30.00%

35.00%－－※２

標準財政規模 標準的な税収、地方交付税、地方譲与税等自由に使える財源の標準的な規模を表す。
平成24年度の本町標準財政規模は61億9296万8千円。
※３ 「収益的」
収支は水道水給水の収入と支出。
「資本的」収支は水道施設の設備に係る収入と支出。
（5）

公債費（借入返済金）
9億5392万円（9.7%）（一般会計の赤字 （全会計の実質赤 （全会計の償還額 （将来一般会計か額が※2標準財政規 字額が標準財政規 が標準財政規模に ら負担されると想 （資金不足の額が定される金額等が 事業規模に占める
模に占める割合） 模に占める割合） 占める割合）
標準財政規模に占 割合）
める割合）

―

西

連結実質赤字比率

歳出 98億5797万円【歳出決算構成（性質別）】

平成24年度一般会計等健全化判断比率
実質赤字比率議 会 だ よ り 第115号
平成25年10月15日発行

入

地方交付税 48億4234万円（48.2%）
町税 13億141万円（12.9%）
町債（借入金）16億1631万円（16.1%）

不足する1億4086万円は消費税調整額、損益勘定留保資金で補てんした。

財政指標

川

2億1006万円※1

歳

維持補修費 2億9119万円（3.0%）
投資・出資金・貸付金 1億5727円（1.6%）
積立金 1億5403万円（1.6%）
災害復旧事業費 3586万円（0.4%）
補助費等21億6108万円（21.9%）

歳

繰出金
9億7760万円（9.9%）

出
人件費
16億9696万円（17.2%）
普通建設事業費 16億3685万円（16.6%）

物件費 9億8988万円（10.0%）

決 算 特 別 委 員 会 は 、 総 務 文 教・ 産 業 厚 生 常 任 委 員 会 を 単 位 と す る ２ 分 科 会 で 構 成 さ れ 、 一 般 会 計 な ど ７ 会 計を審議しました。
ここでは、分科会審議での質疑、町長に対する質疑を要約してお伝えします

使用料及び手数料
7808万円（0.8%）
地方消費税交付金
1億4254万円（1.4%）
地方譲与税（1.4%）
1億4069万円
繰越金（2.2%）
2億2021万円
諸収入
3億2346万円（3.2%）

国の緊急経済対策で八相山線の路面舗装が行なわれる。（24年度からの繰越事業）

会

財産収入 5644万円（0.6%）
分担金及び負担金4581万円（0.5%）
自動車取得税交付金4345万円（0.4%）
繰入金 965万円（0.1%）
ゴルフ場利用税交付金902万円（0.1%）
地方特例交付金535万円（0.1%）

厳しい
一
層
の
を
財
政
健
全
化
環 境

【歳入決算構成】

決 算
決
算
審
議
審 議

議 会 だ よ り 第115号
平成25年10月15日発行

（4）

教育総
務課長

子どもの健康、

子育ての方法や教育総務課が報告を受が多く、センターから

子育て支援センター

相談業務に後方支援体制を

子育て支援セン
ターで受けた相成長発達に関する悩み、 け、内容により保健師

問談についてのフォロー

金給与及び動産の差押

保護者のニーズ把握がる。

必要であると考えてい収り 」は 年 々 盛 大「川西の夏まつなど滞納処分を行っているが、その配当
入金額が少ないようだ。

問に行われ、定着しつつ差押及び交付要求は未納額全額

税務収
納課長

あるが、その経費の町ると承知していた。と負担は４００万円であに対して行うが、配当収入金額は、それぞれの優先順位や未納者ころが今決算では、職員の時間外手当に数百の財産の有無によって左右される。

家庭環境に関するもの
万円盛られており、実などへ連絡し連携を図

体制は。
病児保育事業が質は７００万円だった
た財政支出で問題はなのではないか。こうし

延べ利用人数でいか。
実行委員会体制

町内在住の幼児

その状況は。

スタートしたがる体制を整えている。
専門機関への紹

素早い対応や、

問

意見

介が必要な場合も少な
教育総
務課長

が１０５人、町外からくないと思う。 センターに対する後方支援については、 今

後、町民有志、青年層

まちづく
り課長

なった。利用料金は町などが主体となり開催の利用者は１５３人と小松小学校校舎
内町外とも同額（２０
いきたい。

新築工事の進みの拡充が必要だ。

問「幼稚園にも給

要保護児童及び

どうなっているか。

と、その傾向は就学援助の実数

食 を 」と の 声 をする方向に切り替えて問

毎月２回程度の町立幼稚園では、聞くが。

問００円）としている。

復興事業にかか東日本大震災の具合が心配だ。
教育施
設主幹

る職人不足などにより、当初の工程計画より約
教育総務課長

行事食給食を実施して徒の実数は、全児童生

日遅れているが、年度内完成をめざし鋭意いる。今後については徒の約一割に達し、度実績は、町内在住者

準要保護児童生

努力している。
施設や保護者の負担な

年々増加傾向にある。

教育総
務課長

町税などの収納どの課題があるため、30,000率向上のため預問ある。
単位老人クラブ

主体、建設候補地につ９７９７人、町外から森林病害虫の発生状況と、その

農地 ナラ枯れ被害は課長 平 成 年 度 を対策はどうだったか。

問

画的に改善に努める。

と連携を図りながら計

ふれあいの丘整備構想の駐車場の確保として、

大型バスなどの大型車

グラフ参照）今後は、

至 っ て い な い 。（ 右 、なって以降記録更新に

10,000

健康・長寿の町をめざし、現在るため、講演会を開催

携を図りながら、 新

いて検討を進めているの来園者は４万７６５20,000

検診受診率の向意見

実施している健康増進を図るよう求める。

上対策として、

モデル地区を指定した事業の検証を含め、さ進研修事業では、農家女性起業促への助成の充実

取り組みを実施したとらなる事業の充実を図

意見

あるが。
られたい。

具体的にどのようなこ

大塚地区を対象
老人クラブへのに、 未受診者に

問

健康福
祉課長

女性農業者の起とを行ったのか。

ていると聞くが。
数および加入者し意識の高揚を図ると行い、できるだけ早い

業意欲を促進す数が減少しており、そともに、農家の女性が単位老人クラブの原因などを分析中で時期に結論を出す。
ダリヤ園の宣伝
うまくいっていないの事業は、あまり今後も女性農業ではないか。
活動についてはダリヤ園の広報者の活躍が期待

産業振興課長

６次産業化の進潟・福島など隣県にも近隣の観光関係者と連み具合が見えて訪問などの誘客活動に出向き、エージェント
拠点施設の整備努めている。なお年について、 運営段階であり、今後、施３人で、 年に最高と

産業振
興課長

こないが。

問

図るよう求める。

でなく引き続き支援をできることから、単発意見事業である。

自ら実施する先進事例

健康福
祉課長

･

の調査研究を支援する

60,000問

産業振興課長

加入者が減少し問

再通知を行い、 人中
人の受診効果があった。平成 年度には、これを全地区に拡大し、検診受診率の向上に努
める。

･
（人）

設の内容などの検討を

川西ダリヤ園入園者の推移

問

30

ピークに減少傾向にあり、松くい虫被害は、町有林では毎年の防除対策により減少している。

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

S63年 H９年 H12年 Ｈ15年 Ｈ18年 Ｈ21年 Ｈ24年
0

61

（6）
議 会 だ よ り 第115号
議 会 だ よ り 第115号（7）40,00024

2250,00021

検診受診率の向上をはかれ

支援センター遊戯室で元気いっぱいの子どもたち
熱心に聞き入る人たち
健康増進事業

25

第1
分科会

第２
分科会

50

総務文教

算
議
決
審
産業厚生 健康・長寿の町をめざし水道、経営改善計画の見直しを生した水道事業
道事業の広域化の６項

営判断の適正化、⑥水会計からの支援、⑤経正が必要と考えている。

況に合わせた計画の修域化の見直しなど、現５カ年については、広した。この機会にそのの半分、５カ年を経過に差は生じたものの、の解体などにより損益になかった諏訪浄水場た。この間、当初予定

り、中長期的な経営改全化計画の見直しを図策定し、後期の経営健

水道事業の将来構想をできるだけ早期に、

2029万円

全員賛成により可決

平成２5年度補正予算の主な内容とする。
改修工事の済んだ部

広く一般に開放し、 住民などの分から供用を開始する

旧二中について主体的な生涯学習の場
ため、名称や条例の検町長を基本としながら、①討に入り、有効活用すは 年度決算額算もあり、さらに来年
幅広い交流活動の場、ることとしている。

とほぼ同額の 年度予分と合わせ、約１億２②川西町の歴史・文化

募を行うととも

早急に名称の公０００万円の改修費用意見を継承し学習するス

用計画が明確でないと、 ペース、③大規模災害△1億6289万円
財政調整基金繰入金

1億281万円

臨時財政対策債

1393万円

基金残高の補正の歳入で１億６２８９万円を返済しているが、これは４月から９月までに取りくずして使った分。当初予算で１億８０００万を繰り出す予定だったので、地方交付税と前年度繰越金が確定した時
点で基金に繰り戻しをした。 さらに歳出で、２０２９万円を財政調整基金に積みたて、その結果として史上最高となったものである。

パーセントとなっており心強い。

率は時点でわが町のこの比安とされている。９月

ト以上であることが目

財政規模の５パーセン

心強いクッション役
この基金はただの貯蓄ではない。町財政のクッション役だ。急な入り用に即応するためのもので、町債管理基金と合わせた額が基準

0

0

50

150 200 200 200に、今後の活用計画に

447万円
県支出金

5

時の避難施設、備品な

1億5873万円
地方交付税

13

この大金支出は理解さ（歳 入）

167 206 223 322 456 524 618 638

ついて周知に努め、利△157万円

98

どを備蓄、供給する機広域病院への繰出金

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

れにくいのでは。

△1070万円

200

用率の向上に取り組む

12

特別会計への繰出金（三会計合計）300

平成 年度に発の資金不足を機に経営目を基本方針としてき検証を問う。
ほぼ計画どおりに累積善計画も検討したい。

8477万円（193万円を追加補正）400

問
健全化計画が策定され計画は、 ①収入欠損金が解消し、その農業集落排水事業特別会計

500

能、④簡易宿泊できる600

ことを求める。

（９月まで）

設備を備えた複合施設

700

たが、 年度決算でその増加対策、 ②
他の経営指標も向上し

財政調整基金積立て

■財政調整
132
基金
■町債管理
23
基金

月実施予定のプレミ

財政調整基金・町債管理基金残高の推移

町長
費用の軽減対策、③設ている。 年度以降の全員賛成により可決

老朽水道管の入れ替え補修を計画的にを要すると聞くが、活問

旧二中の活用計画を明確に備投資の抑制、④一般

191万円

0

今回の補正は財調が主役

17億1437万円（184万円を追加補正）平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

24

６億３７８５万円史上最高に介護保険事業特別会計
（第３号）

（8）
議 会 だ よ り 第115号
議 会 だ よ り 第115号（9）（単位：百万）複合施設として生まれ変わる旧二中。親しみやすい名称を。

の除雪費、公共土木施設災害復旧

ラフにあるように、こ525万円

一般会計の第４号補

農業施設災害復旧の数年調整基金の残高

1904万円正でなんといっても注県単道路整備事業の負担金

６億３７８５万円は、5500万円は順調な伸びを示して

冬期交通確保目されるのは財政調整256万円

史上最高である。今回

総合生活支援サービス調査研究（きらり吉島へ）いる。９月補正時点で300万円基金である。右下のグプレミアム商品券

10013

一般会計補正予算第４号（４回

全員賛成により可決

アム商品券、県単独道路整備事業

5億7288万円（141万円を追加補正）

目）が、全員賛成で可決された。

下水道事業特別会計（第３号）の地元負担金などが含まれる。

全員賛成により可決

例年９月議会に提案されるこの冬

18億5655万円（891万円を追加補正）

一般会計（第４号）

25

24

国民健康保険特別会計
（第１号）
別
計
会

25

前年度繰越金平成24年度の決算について、特に政策的なことを町長にたずねました。

議決の内容
全員賛成により
可決

予 算

19

（歳 出）

町長に聞く
歳入歳出予算99億994万円（１億2070万円を追加補正）

補 正
平成25年度 各会計補正予算

災害時の水（水道）の確保は大丈夫か
町長 ー 西置賜などの水系の違う所との連携が必要

定例会２日目に、２人の議員により一般質問が行われました。その内容

政権交代、 憲法

国政選挙の投票率と選挙違反についての見解を要約してお知らせします。

引き下げられる。支給額が引き下げられたことにより、保護者自身の生活はもちろん、最の給水停止には、災害するか。

響を受けるがどう対応

様々な制度の基準が影本町の投票率はい国政選挙が続いたが費税問題など関心の高

改正、 原発、 消じめとした衛時相互応援協定により

橋本

川西町の水道は生面や病院、協力を得る。

低賃金をはじめとする

米沢の綱木川ダ
公共施設、企供給源の水系賜の市町との給水連絡管や地下水の利用を検討する。

生活扶助基準額の引き下げの影響は％とム及び 水 窪 ダ ム 水 系 かにより 供 給 停 止 、 断 水には流れ込む

町内の生活保護違反により逮捕者が出低かった。また、選挙パーセント

若年層の投票率
が

管理委員長

島貫選挙

対応と所見は。

たが選挙管理委員会の

世帯、

家庭は

人である。３分の１

は高齢者世帯である。
代単身世帯では月額５６０円の引き下げと基準額の変更により区の在り方なども検討

では女性が低い。投票と著しく低く、男女別

影響を受けるものは現
したい。

なる。

在 項目あげられるが生活扶助基準額が８月を支えるための考にしていきたい。

いように国の対応を参できるだけ影響が出な

とも公正な選挙実施を誠に残念である。今後

選挙違反については

生活保護の生活から引き下げられた。

橋本

町長

業などでも大となり 約 １ 万 人 の 生 活
中小河川が少今後、隣接する西置らの１ ０ ０ パ ー セ ン ト
きな影響が考本町のうか。

給水と な っ て お り 、 ほ

な集中 豪 雨 で 村 山 地 方に深刻 な 影 響 を 受 け た 。
なく、河川の

水道の

緊急時 の 飲 み 水 な ど は
極端な濁りは町長

陸送な ど で 何 と か で き
考えにくい。

広域水 道 が 取 水 の 濁 り

るとし て も 、 生 活 用 水

ジョンと合わせて、平呼びかけたい。

を参考に、再編整備計成

平成 年まで段階的に金）や補助金がなく、画の策定を求める。町

くこととなる。
自主財源で、多額の借長の見解を求める。

今年の３月に策現在、 再編整備金を抱える。再生整備「川西町第５次総合計

ればならない。

画」の中で、その方向な課題。現有施設の有再編整備には、課題となる。ただ、こ効活用や、提案いただ

斉藤

性を見出していかなけ

本町の公共施設

こで立ち止まり、足踏

いた施設の複合化など税金を投じて築き上げ、財政負担が大きは、 役場を含めみをするわけにはいかを検討し、現行計画の町都市計画マスタープ

年度から始まるの計画段階にあは、後世に大きな負担

定 さ れ た「 川 西る「町有施設」はある

斉藤

ラン」には、公共施設

町長

中央公民館、旧町立病ない。

長に聞きたい。

人たちが多額の公共施設は、 先院、埋蔵文化財資料展

後世に残してくれた

り込まなかったのか町
今回の都市計画

見直しを行い効率的な「 宝 物 」、 故 郷 の「 象示館、学校などが築

マスタープラン整備を図っていく。

耐震診断を実施する。

た「複合施設」の建設な機能を併合し

本町には、 様々がある。 町の将来ビなどを充実させる必要の中核施設、防災機能整備を望む。

そのことを重視し再編

徴・シンボル」である。

用計画及び道路、 公

また、旧町立病院（川以外に道はない。その役場のあり方は、町園・緑地、河川・下水西診療所と川西町健康ためにも、習志野市や役場と中央公民館は、

道などの都市基盤の基福祉センターとして使

埼玉県宮代町で取り組月末までに本計画が主であり、施用 ）、 は 、 施 設 全 体 がまれてきた専門家の助「公共施設のマネージ

平成 年

設整備計画は含まれて

老朽化、再生整備につ工業地の配置に土地利いない。役場や福祉施いて検討中である。

斉藤

設、教育施設などの整

公共施設の建設斉藤智志 議員

メント（経営）計画」

言を受けて策定した

備計画はそれぞれの分

大や住宅地、商業地、は、都市計画区域の拡

町長

28

複合施設は究極の年前後を経過している。
選択を強いることが最大ののか。

また、災害時60の将来像が盛り込まれの欠如 は 、 ト イ レ を は75ていなかった。なぜ盛

斉藤

27

96
70
31

町長

27

に は 、 起 債（ 借12７月 に 起 き た 記 録 的えられるがど橋本

橋本欣一 議員

かに水 源 が な い 。

水ができるまでは様々な施設がある

50

斉藤

野において検討してい老朽化が激しい健康福祉センター

27

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

質 問
町長 ー 複合化含め第５次総合計画に盛り込む

議 会 だ よ り 第115号 （10）議 会 だ よ り 第115号

（11）

一 般

役場庁舎を含む公共施設の再生整備を

本町には、０歳児から２歳児を預かる認可保育所は、町立小松保
育所と昨年開園した美
女木げんき保育園の２施設である。
近年、出世児は減少

子ども子育て３法がて支援の充実に向け、③地域の子ども・子育
育て支援事業計画」を具体的な「子ども・子保育事業の利用定員の保育施設や特定地域型支援計画や特定教育・子ども・子育て会議を新設
平成 年８月国会で可平成 年度までに策定することとなる。
する計画に、住民の意（反対１人）

賛成多数により可決れることになる。

この新制度の推進を設定など、子育てに関市町村単位で様々な事業が推進されることに

決 成 立 し 、「 子 ど も ・
子育て支援新制度」がなる。
本町では、子ども・する委員

見が具体的に盛り込まにより、①質の高い幼子育て支援会議条例を「川西町子ども・子育図るため、町長の委嘱

児期の学校教育や保育制定し、国の基本方針

名によるの総合的な提供、②保て会議」が創設され、このことにより、近は、毎年流行を繰り返

新型インフルエンザ

策定することとなる。

月に本町の行動計画をきるための条例の改正

町内で安心して生活でていない。そのため、

スに対する免疫をもっんどの人がそのウイル解消できることになり、 ンザとは異なり、ほと全員賛成により可決る。

新たな条例の制定とな

これは、そのための年２

隣市町村の保育所へ預す季節性のインフルエである。

急速に大規模に世界的大流行となり、生命に影響を与える恐れがあ

発生時の対策のため

エンザや新たな感染症

国は、新型インフル

慰金支給等に関する条

より、本町の「災害弔に関する法律の改正に

国の災害弔慰金支給る。

「新型インフルエンザ

改正の主な内容は、

例」の一部を改正する
本町においても「川遺族の範囲を死亡した等対策特別措置法」を

西町新型インフルエン

者の死亡当時におけるもの。

ザ等対策本部条例」をである。ただし、死亡

兄弟姉妹を加えるもの制定した。

兄弟姉妹にも災害弔慰金を支給全員賛成により可決を受けて、平成

けたりする管外保育も・６％か

全員賛成により可決るもの。

３％から３％に改正す

以 内 の 延 滞 金 を ４・

ら９・３％に、１カ月延滞金をうに改正する。

数料の延滞金を次のよ

けて町税、使用料、手市中金利の低下を受の改正を行うもの。

り、町の税条例の一部

地方税法の改正によ

税や手数料などの延滞金を改正

全員賛成により可決者に限る。

生計を同じくしている

当時その者と同居又は、町に対策本部設置

新型インフルエンザ発生時

15

月

制定し、平成 年

県が策定する行動計画

地域の子ども・子育て支援の充実

や県の条例に沿って、

０名の内２歳未満が１割、２歳から３歳までが１割の区分があった。
改正後は、年齢制限は取り除かれ、１３０名
定員枠の中で、乳幼児

スウェーデン：3.35％）

育の量的拡大と確保、
1.39）（平成23年合計特殊出生率

は、何人でも受け入れ

保育の量的拡大･確保、教育･保育の質的改善◦待機児童の解消◦地域の保育を支援◦教育･保育の質的改善創設された。そのこと

26

24◦急速な少子化の進行ることが可能となった。

質の高い幼児期の学校教育、保育の総合的な提供26

しているものの、保護者の就労形態や家庭環境の変化から、０歳児
から２歳児の保育需要が高まっており、小松保育所における受け入
れ枠の拡大のため、年（日：1.04％、仏：3.00％、英：3.27％、

11

齢区分を削除するもの。
改正前は、定員１３◦子育ての孤立感と負担感の増加◦深刻な待機児童問題◦放課後児童クラブの不足「小１の壁」◦M字カーブ（30歳代で低い女性の労働力率）◦質の高い幼児期の学校教育の振興の重要性◦子育て支援の制度・財源の縦割り◦地域の実情に応じた提供対策が不充分

25

14

子育てをめぐる現状と課題

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

新制度 で子育て支援

乳幼児受け入れやすく

議 会 だ よ り 第115号 （12）議 会 だ よ り 第115号（13）◦結婚･出産･子育ての希望が叶わない状況◦独身男女の約９割が結婚意志を持っており、希望子ども数も２人以上。
◦家族、地域、雇用など子ども・子育てを取り巻く環境が変化。
◦子ども・子育て支援が質・量ともに不足◦家族関係社会支出の対GDP比の低さ
高まる保育需要に応える小松保育所

子育て支援は最重要課題－「地域の子ども・子育て支援」をホンモノに

例
条

小松保育所

森林を守る財源をと い う「 議 会 基 本 条
重要な問題が含まれて議国が勝手に、職員の給総意として、国に対し議会は、議員全員のに対し意見申し立て」

から町長に対して「国地方交付税法に基づく総務大臣に対する「意見申立」に関する決議

決

議員報酬引き下げ

国による地方交付税のいる。
地方固有の財源であり、本来地方交付税は、例」の成果が機能した
い。

といっても過言ではな

削減は許せない
９月定例会では、
５・８％・約月額１万
今回の町職員給与や与削減を人質にとり、５千円の議員報酬を削
議員報酬の削減の背景を行うよう働きかける

減するための条例改正意見書を提出する（Ｐには、震災復興支援や議」を行い、一方的削全員賛成により可決

決した。

富士雄
日を

減が地方交付税法に抵触する疑いがあること

藤
年９月

教育委員会委員の任命に同意◦佐〈再任〉
教育委員・佐藤富士雄氏が平成もって任期満了となり、引き続き同氏を平成年月１日から委員として選任することに全員賛成

所 川西町大字上小松

で同意した。
住

譲与税創設の財源と００９年に大スキャンソであったことは、２

データの捏造によるウ

るＩＣＰＰ報告が、元主たる原因であるとす

化炭素が地球温暖化の人間活動による二酸を決議した。本年４月

州制は行わないこと」

治の推進に逆行する道会 に お い て 、「 住 民 自議会議長会では全国大きた。

政府・国会に要請してに導入しないこと」を

月には「道州制は絶対を行った。さらに、７（反対１人）

賛成多数により可決

地方交付税を減額してを「議員発議」で提出はならないはずである。

確保のため地方交付税

ことを求める決議を可

防災・減災事業の財源

これは、６月定例会を削減するという大変参照）とともに、「決し可決した。
で町長など特別職を含む町職員の給与削減議案を可決したことを受け、議員報酬も同様に
職員給与の平均削減率
５・８％を引き下げるとの合意に達したことによる。
議員提案に至るまでには、参否両論があり、長時間議員間討議を積み上げ決定した。
今年の３月制定したなっている「石油石炭ダルとして日本を除く全員賛成で同意◎森林吸収源対策
税の税率の特例措置」

世界中で報道された。

議員間討議を重視する

及び地球温暖化対
は、成立時点ですでに温暖化説が原発推進の自然災害などの脅威から国民の生命財産を守 る た め の 森 林・ 林
業・山村対策の抜本的な強化をはかることにが提出されようとして定したかのごとき法案

ま、道州制の導入が決や真摯な議論もないまして、ていねいな説明には「町村や国民に対全員賛成により可決する。

し、道州制導入に反対につながるものと確信めることが国力の増強

様な自治体の存在を認

住民自治を守り、多平成 年以来、町村

道州制導入に反対

策に関する地方の世界中の主要国では廃主な動機付けであった

加え、地球温暖化の原因である二酸化炭素のいることは誠に遺憾である」とする緊急声明

財源確保のための案となっており、時代という歴史的経過から意見書遅れである。

も反対である。

吸収源として重要な役討論がありました

あたって、下段のよう

以上の意見書提出にことのできない多様な定的な確保など、欠く

土保全、良質な水の安我が国の森林は、国のために森林面積に応懸念がある。財源確保

多面的機能が減退する

悪化し、森林の有する格の低迷など採算性が備を担う林業は木材価いる。しかし、森林整割が大いに期待されて吸収源として森林の役

因である二酸化炭素の削減には大きな問題がおける給与関係経費の一方的な地方交付税に給与削減を前提とした

準じて、地方公務員の務員の給与削減措置にための時限的な国家公なく、復興財源確保のを適切に評価すること上回る地方の行政改革

近年の国をはるかに二度と行わないよう強削減したことに抗議し、行わないまま一方的に地方と十分な協議をる。

源を否定するものであることは地方固有の財して地方交付税を用いであり、削減の手段との根幹にかかわる問題

削減の要請は地方自治

一方的な給与減額を行うな

な反対・賛成の討論が機能を有している。特ある。

築を求める。

て譲与する仕組みの構

町村の森林面積に応じ割合を、それぞれの市

置」による税収の一定あった。

じて税を譲与する仕組

全員賛成により可決く求める。

に近年では地球温暖化（反対１人）

地方公務員の給与の賛成多数により可決ており、その主要な原

20

みをつくるべき。

議員

割を果たす森林の整備・保全等を担う市町
村 に 対 し て 、「 石 油 石

議員

橋本欣一

が世界的な問題となっ炭税の税率の特例措反対賛成

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行に

議 会 だ よ り 第115号 （14）議 会 だ よ り 第115号

（15）

30

25

25

巖

人 事

15
10

５.８％

黒澤

意見書
意見書に

例
条
意見書

国に３意見書防雪柵設置工事
６０万円。

契約の金額は１億５９
道路改良工事（２工区）

三枚床道環線

大塚東線・八ツ口宿線
請負契約
三枚床道環線工事の米沢市六郷町長橋に至

２カ所目は、尾長島線に設置するもので、る施工延長６１９メー

冬期間の安全交通のは、雪対策の一環とし施工延長５７０メート
トルの区間に新たに歩最終段階で中街道からて順次除雪機、防雪柵
ルで直立型。契約の金道を設置するものであ

工業団地前の八ツ口宿などの整備を進めてい額は７０６６万円である。契約の金額は５０確保を図るために町でる。
る。

の契約を可決した。

か所の防雪柵設置工事の元気交付金による２着工する。町道に設置に合わせるため早期に可決され、この冬に間

いずれも全員賛成でに延長の六郷町長橋側

良工事は終了し、さらり三枚床道環線道路改１９万円で、これによ

今回の議会では、国１カ所目は大塚東線も改良されれば一層のなお、質疑の中で震
この道路は、この後されるのは初めてであ間の一部、施工延長約
災復興による職人・資「一般国道２８７号バの内、下田地区から角

１０００メートル。高
材不足の工期の遅れやイパス（規格の高い道

利便性と交通安全が確

性能防雪柵（自動収納資材高騰による予算の路 ）」 の 取 り 付 け 道 路る。

型）で別名ハイブリッ
追加がないことを確認となる。

の目、東他屋から町田

ト型と呼ばれるもので、した。

一郎

平成24年度川西町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度川西町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成24年度川西町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○川西町特別職の職員の給与に関する条例の一部改正（議員報酬減額）

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○「森林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保」のための意見書の提出（発議）○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○保される。

上部がくの字になって修一

全員賛成により可決

勇吉

全員賛成により可決

齋藤

いるのが特徴である。

髙梨

操作するものである。
また、携帯電話でも
金子

忠

佐々木賢一

髙橋

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○上水道施設計装テレ
メーター設備更新工事に監視でき、異常時に島貫德右エ門

表紙の写真

今年は豊作
稲穂が重い
９月 日晴天の下、
玉庭小学校の稲刈りが全校生徒 名で行われました。この水田は、
地元の市川逸留さん達の指導で、子供たちが丹精込めて育てたもち米です。
高学年の児童は稲刈り、低学年の子供たち
は刈り取られた稲を杭まで運ぶなど、役割分担をし作業がおこなわれました。子供たちは笑顔の中にも真剣に取り組んでいました。
ずっしり実った稲穂のように、子供たちが大きく成長できる環境
を、私たち大人が整えなければと痛感しました。

議長交際費（議会活性化により公開することになりました）

各施設の状況を簡易的た上水道遠方監視装置
はメール通信もできる

秀夫

加藤 俊一
淀

髙橋 照夫

町提出議案22件 、請願審査０件、議員発議８件で上記以外は出席者全員賛成でした。
○は賛成、×は反対、―は欠席、議長は可否同数の場合以外は採決に加わりません。

昭和 年度に導入しの更新期となった。八ようになる。
請負代金は６８００

幡原配水池、正安寺配水池その他ポンプ場な認定農業者会総会ほか

巖

10,000黒澤

2

万円で既存の機器の利

戦没者追悼式生花代、置賜３市5町会総会ほか

7

どの上水道施設をＮＴ

37,250髙橋 建一

5用のため随意契約とな

東京川西会総会、置賜町村議長会ほか

6

Ｔ回線を使い、役場庁

53,000

斉藤 智志

8

る。

消防団歓送迎会、県縦断駅伝祝勝会ほか

5

遠藤 章一

内容

橋本 欣一

川西町子ども・子育て会議条例の設定

19

金額14,996

舎内モニターにより流

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 1535

内容
東京川西会交流会ほか
ダリア名花展ほか
金額
11,1109,420
135,776
件数
3
2
合計
件数
4

月
8
9
月
4

全員賛成により可決更新される現在の計装テレメーター

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

名員
議

量・圧力などを監視、

９月定例会の議決状況

川西町の町道で初となる防雪柵（イメージ）

初 町道に防雪柵

計装テレメーターを更新

議 会 だ よ り 第115号 （16）議 会 だ よ り 第115号（17）

議会基本条例の規定により各議員の議案に対する賛否状況を報告します。
議席番号

53

約
契

上水道

議員定数に関する調査に 名、その後、昭和
58に 名、平成３年にの請願が出されたが、一昨年議員定数削減
平成 年に 名と削減

名、平成 年に 名、
19

11

21

前をめどに協議すると委員会の中で改選一年

しかし、議会活性化
一方で、人口の減少、いという考え方もある

員の数が多いほうが良能である。しかし傍聴してみると多くの町民に関心が高い問題を提起する時には、席が満ち、議場に緊張感がみなぎってくる。
町民と、町長を首長とする町当局、議会との関係を、昔懐かしい
リ ヤ カ ー に 例 え る と、両輪が、町当局と議会であり、引っ張る町民が、主権者として町の未来を決めている。
町当局が様々な施策を実施できるのも、町民の代表である議会の後押しがあるからであ福に導く、町の発展を財政問題や近隣市町の先月、議場のある役
求めて、町長、議員にいうことが確認された場３階で受付し、開会権利を付託している。

る。町民は、自らを幸中の議会で質問する議
町民が、町の現況を

議員数などとの比較な

平成 年の定数見直
員に、町当局が答弁す知る情報源のひとつとことから、今議会におの在り方などを調査研しの際は、目安としてる様子を、町民、報道どもあり現在に至って究するため、議長を除
人口１０００人に対しいて議員定数と議会組名の議員で「議員して町議会だよりがあく
機関、研修中の若い町にあるパークゴルフ場

いの丘構想のメニュー

大崎市では、ふれあ

仙台市では仙台文学りに生かしていきたい。

聞き当町のコースづく

計、芝の管理の苦労を

現在はネット中継な

また、議会に足を運町、議会との架け橋とて議員１人と話し合わ

定数に関する調査特別の視察を行った。東北館を視察した。井上ひ町の「公営宮代福祉医

８月８日埼玉県宮代

帯数は１万３０００世

３０００人の町で、世れた町である。

バランスよく調和の取平成 年には、６つのする基本構想を策定し、年帯。産業は、第３次産
緑の豊かな自然環境が宮代町は、平成療センター」を視察しに、保健医療福祉に関
宮代町は、人口３万た。

業が ％を占め、水と複合施設こそ未来の財産を守ることに

産業厚生常任委員会

26

して読んで欲しい。

ち方は今後検討される
どで議場に出向かなくび傍聴したいと思う。

具体的な委員会の持れた経緯がある。

在の定数 名となったが、平成 年３月議会
とも、自宅で視聴が可

が、定数の推移は川西

なり、山の起伏を利用で初めてのパークゴル

さし氏とゆかりのある施設である。
本町には、年経過している町有

年からを含む）の機能を持つ障がい児デーサービスア ）、 保 育 所（ 病 後 児、

ステーション（デイケション、通所リハビリ

業所、訪問看護ステー

施設、居宅介護支援事

は、診療所、老人保健ンした。６つの機能と療センター」をオープ営となる「宮代福祉医機能を併設する公設民15

平成 年の改選で現委員会」を設置した。

19までに結論を出す。

８月１、２日の日程

した、初心者から熟練フ場として平成２年に文学館で、氏の生原稿ど傍聴した。

る。たよりを、町民とひとこと①

職員とともに二時間ほいる。

十分に反映するには議

町民一人一人の声を15

織（各常任委員会他）

で不採択となった。

状のままでということされている。

22

年に 名、昭和 年
26

議会で審査の結果、現特別委員会設置30

42
24

町誕生の昭和 年５月

で宮城県大崎市及び仙者まで楽しめるコース

完成した、旧田尻町にや小松町の写真などをになった。コースの設ある加護坊パークゴル

拝見し、ますますの交た。

台市に調査研究に行っ町民が親しめるコースの設定を（加護坊パークゴルフ場で）フ場で、その後の増設

4030流を図っていきたい。

ワンストップサービス（１カ所ですべて用を足せる）の施設はどうか（宮代町で）

19

施設が多く存在する。
今すぐにでも再生計画が望まれる。

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

広報モニターから
75

13

議 会 だ よ り 第115号 （18）
議 会 だ よ り 第115号

（19）

敏和 さん
渡邊
松
小

議員定数 を検討

パークゴルフ場
誰もが楽しめるコースを

15

11
50

６月議会から議席の配置を一新

で４コース ホールと
36

議員定数
特別委
委員会
レポート
総務文教常任委員会

虚空蔵山西線いよいよ日程に

本年は、小松、大塚、中郡の３地区にお邪魔します。ぜひ、おいでください。日程は次の

蔵山西線の着工が日程
申請・採択は一年おく
むことになる。古代ロ
国のヒアリング、採マンのバイパスだ。

月の議会
択などが順調に進めば、詳細設計の発注、用地は約１７００メートル構想によると、延長
総工費は約９億円。

年度中に着工となる。

年度中れる見通しである。

平成 年
で請願が採択されて以降、米沢・川西両議会
書を提出するなど、活（内川西分１０００

平成７年から始まっの測量そして買収など発な運動が展開されて
メ ー ト ル ）、 車 道 ２ 車

た西回り幹線整備事業

議員が米沢市長に要望

月の２回にわたる事務
線で片側に３・５メー

は、八相山線（平成８想定ルート正面に、町下小松線（同に２年。早ければ、協議を経て、現実のも
トルの歩道が付く。

西町側は国の交付金事
壇山古窯群ほかの遺跡

年 ）、 そ し て 南 の 虚 空

村議会の意見などの取～年 ）、 北 に 花 丘

業の来年度新規採択にが確認されており、道

蔵山西線で完成となる。

全国町村議会議長会りまとめ役として活躍

月初旬におたずね下さい。

局（４２︱６６７４）

お詳しくは、議会事務

軽においで下さい。な

書くだけです。ぜひ気

階正面で住所・氏名を

役場正面階段を上り３

手続きは簡単です。

開催の定例会です。

次回議会は緊張感があります。

ネット録画とは違ったさい。ＴＶやインター

議会傍聴においで下年～

むけて予備設計を委託
路はその間を縫って進から、本町議会齋藤修された。さらに全国議れ、特に過疎、豪雪対

長会では理事を務めら策では重要な役割を果

齋藤議長は平成 年

６月から本年６月まで

す。

おめでとうございま

たされた。

れた。

一議長に感謝状が贈ら

全国町村議会議長
会から感謝状を贈られる齋藤議長している。米沢市側のきたが、昨年５月、のとなった。現在、川

早ければ
に着工か

に上ろうとしている。

よ最後の大詰め、虚空

西回り幹線の、いよい整備が続けられてきた号線のバイパスとして方面を結ぶ国道２８７

米沢市と長井西置賜

西回り幹線整備完成に大詰め

議会では議会基本条
例に基づいて、町民の皆さんと意見交換会を開催することになりま

起点から南を見る。正面が虚空蔵山

27
21

次の定例会は12月です

通りです。

27

２年間にわたり山形県
町村議会議長会の会長を務められ、県内の町

17
12

議会傍聴に
おいでください（９月定例会の傍聴者は15人でした）した。２年間で町内７11

平成25年10月15日発行
平成25年10月15日発行

12

15

まちの未来が見える

国道287号

小松地区 11月12日㈫ 午後６：30～８：30まで
中央公民館 3階 視聴覚室（佐々木、髙橋忠、島貫、髙橋照、斉藤智各議員）
大塚地区 11月13日㈬ 午後６：30～８：30まで
大塚交流センター（齋藤修、加藤俊、淀、橋本各議員）
中郡地区 11月19日㈫ 午後６：30～８：30まで
中郡交流センター（髙梨、金子、黒澤、髙橋建、遠藤各議員）

議 会 だ よ り 第115号 （20）
議 会 だ よ り 第115号（21）

皆さんの声を政策に

22

23

虚空蔵山西線の構想ルート、壇山古窯の下か

テーマは、「今後の町有施設（役場庁舎など）の在り方」と「議員定数について」を中心に意見交換いたします。
都合の良い日にどの地区でもご参加できます。

JR米坂線

意見交換会を開催します。平成25年度は小松・大塚・中郡の３地区で開催します。
平成26年度には犬川・玉庭・東沢・吉島で開催します。多くの方のご参加をお願いします。

どうなった！

追意見
交換会

地区をまわる計画です。

意見交換会 のご案内

跡 あれから……
おいでをお待ちしています犬川地区にお住まいの奥村唯
我が家には、１歳のたくさんの愛情の中での子育て❖ プロフィール ❖飯豊町出身 犬川在住
夫と１歳の子ども、夫の両親と祖母の６人家族
趣味は、幼い頃から習っていた
ピアノ
勤務先 飯豊町の保育所

編集の後で▼議会基本条例の目玉の一つである町民の皆さんとの意見交

換会が始まります。

町民の皆さんにとっどもに声を掛けてくれ

自身、出産して仕事復を直接見聞きできるては各議員の顔と声ています。両親、祖父を生で広く聞ける機場であるし、議員に入れをお願いしたので会であります。ぜひ帰をするにあたり、町
他にも、近所の方々

す が 、「 途 中 入 所 は で気軽にご参加くださるのがとても嬉しいでするまでは、私の実家とのコミュニケーショ

きません」と、あっさい。

母が働いているため、歳の曾祖父母に子ンを図るため、町の行り断られてしまいまし齋藤

とっても皆さんの声

守をお願いしていまし事（お祭り、運動会、

た。

発行責任者

佐々木賢一

の保育園に保育の受けた。大型連休になると、ビーチバレー大会な

委 員 長

橋本

す。

実家には、私の妹や弟ど）に積極的に参加し、育 園 で は 、“ 待 機 児 童

副委員長

修一

欣一

士の確保が必要となり、います。その分、保育

同

同

遠藤

斉藤

黒澤

章一

智志

巖

の

たちも集まるので、子子どもにもたくさんのゼロ”に力を入れてい（橋本）どもは賑やかな連休を経験をさせてあげたい

るということもあり、私が勤める隣町の保過ごします。

なと思います。

課題もあると思います督平島貫德右エ門県は来春に待機児童

が、川西町民のために

青木

源一

員

帰ると、晴れた日は散

ゼロをめざすとの方針も、さらに子育て支援

鴨

史郎

同

委

歩をしています。川西を出しました。川西町を充実したものにして

斎藤

途中入所も受け入れて景を見ながらの散歩は、 としてもぜひ“待機児の澄んだ空や、田園風童ゼロ”に力を入れて欲しいというのが一番

子どもが保育園から

子どもとの癒しの時間

取り組んでほしいものの願いです。

アドバイザー（写真）大友喜味雄

アドバイザー（文章）です。散歩をしているです。というのも、私行政に望むこと

自然豊かな川西での子育て

子どもが保育園に入園事ができ本当に助かっとしては、安心して仕になっており、働く親

町内の保育園にお世話す。今年の４月から、甘えん坊の息子がいまさんに子育てや町に望むことを聞きました。

ゆい
おくむら

笑顔があふれる家族とともにと、近所の方々も、子

80

町民の声

イ

ン

唯

奥村

ュー
タビ