平成 21 年第７回臨時会

津幡町議会会議録

平成21年11月25日開会
平成21年11月25日閉会

津幡町議会

津幡町告示第１１５号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２１年第７回津
幡町議会臨時会を次のとおり招集する。

平成２１年１１月２０日

石川県津幡町長

１

招集期日

平成２１年１１月２５日

２場

津幡町議会議場

３

付議すべき事件所村隆

一

津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

1

平成21年第７回津幡町議会臨時会会議録
目

次

１．招集告示 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １

第１号（11月25日）
１．出席議員、欠席議員 ････････････････････････････････････････････････････････････ ３
１．説明のため出席した者 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３
１．職務のため出席した事務局職員 ･･････････････････････････････････････････････････ ３
１．議事日程（第１号） ････････････････････････････････････････････････････････････ ４
１．本日の会議に付した事件 ････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．開会・開議（午前10時00分） ････････････････････････････････････････････････････ ５
１．議事日程の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．会議録署名議員の指名 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．会期の決定 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．会議時間の延長 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．諸般の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．議案上程（議案第77号） ････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．議案に対する質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．委員会付託 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．休憩（午前10時13分） ･･････････････････････････････････････････････････････ ７

１．再開（午後２時50分） ･･････････････････････････････････････････････････････ ７

１．委員長報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７
１．委員長報告に対する質疑 ････････････････････････････････････････････････････････ ７
１．討論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ８

１．閉議・閉会（午後２時56分） ････････････････････････････････････････････････････ ８
１．署名議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９平成 21 年 11 月 25 日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口

正

一

副議長

南田

孝

是

1番

中

村

一子

2番

森

山

時

夫

3番

角 井 外喜雄

4番

酒 井 義 光

5番

塩

谷

道

子

6番

前

7番

多

賀

吉

一

8番

向

9番

道

下

政

博

10番

鈴

13番

山

﨑

太市

14番

洲

15番

長谷川

恵子

16番

河 上 孝 夫

17番

谷紀

義

18番

中田

健

二隆

一

副長

矢田

征夫

守

総 務 課 長

長

和

義

下田

幸子

正則

木

準

一崎

正

昭

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

村

町

総 務 部 長坂本

企画財政課長岡本昌

広監 理 課 長

酒

井

菊

次

税 務 課 長

河

上

孝

光

町民福祉部長焼田

新一

保険年金課長板坂

要

健康福祉課長東本栄

三

環境安全課長坂

倉秀夫

産業建設部長杉本

産業経済課長桝田和男

都市建設課長川村

上下水道部長林敏

則料 金 課 長北野

上下水道課長

岡

田

一

博

会計管理者

兼 保 純 一会 計 課 長

大田新太郎

監査委員事務局長

大坂茂

消防長高森良昭

消 防 次 長

國本

学

教育長

早川

尚

之

教 育 部 長藤本

英

幸

学校教育課長宮川

真

一

生涯教育課長太田和夫

河北中央病院事務長

村

田

善

紀

河北中央病院事務課長

橋屋

俊

一

満
善一
力

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹本信

幸

議会事務局次長

竹田学

総務課長補佐田中健

一行 政 係 長田中圭

企画財政課長補佐

納

口達也

3

○議事日程（第1号）
平成21年11月25日（水）午前10時開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸般の報告

日程第４

議案上程（議案第77号）（質疑・委員会付託）
議案第77号

津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について（休憩）
議案第77号

津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について（委員長報告・質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり4

をいたします。

午前10時00分＜開会・開議＞

本臨時会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成21の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第７回津幡町議会臨時会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してあります。

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり次に、監査委員から地方自治法第235条の２ます。
よって、会議の定足数に達しておりますので、第３項の規定により平成21年８月分および平成21年９月分に関する例月出納検査の結果報告がこれより本日の会議を開きます。

ありました。
写しをお手元に配付しておきましたのでご了＜議事日程の報告＞承願います。

〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

次に、９月定例議会で可決された「ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める意＜会議録署名議員の指名＞見書」および「大胆できめ細かな雇用対策を求〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名める意見書」につきましては、関係機関へ送付議員の指名を行います。

いたしましたのでご了承願います。
以上をもって、諸般の報告を終わります。

本臨時会の会議録署名議員は、津幡町議会会
議規則第120条の規定により、議長において１＜議案上程＞番 中村一子議員、２番 森山時夫議員を指名〇議長【谷口正一君】 日程第４ 議案上程のいたします。

件を議題とし、議案第77号を上程いたします。
これより町長に提案理由の説明を求めます。

＜会期の決定＞村町長。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定〔町長 村 隆一君 登壇〕を議題といたします。
お諮りいたします。

〇町長【村 隆一君】 本日ここに、平成21年

本臨時会の会期は本日１日間といたしたいと第７回津幡町議会臨時会を招集をいたしましたところ、議員各位におかれましては何かとご多思います。

用の中、ご出席を賜り、誠にありがとうございこれにご異議ありませんか。

ます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

本年5月に国内で初めて感染が確認された新よって、会期は本日１日間と決定いたしまし型インフルエンザにつきましては、感染力は強いと言われておりますが、多くの感染者は発症た。

しても軽症のまま回復しており、また、タミフル等の治療薬も有効とのことであります。

＜会議時間の延長＞

しかしながら、大多数の方は免疫がないこと〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日から、感染が拡大する可能性があり、糖尿病やの会議時間の延長をしておきます。

ぜん息などの基礎疾患がある方や妊婦の方などが重症化する可能性が高いことが懸念されてお＜諸般の報告＞ります。

〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告

5国におきましては、死亡者や重症者の発生をは勤勉手当を含め0.35か月分の引き下げとする

できる限り減らし、医療機関に患者が集中してものであり、６月に暫定的に凍結した議員なら混乱しないよう、ワクチン接種の優先順を決め、びに常勤の特別職0.15か月分、職員0.2か月分ワクチン接種が開始されたところであります。

を今回の引き下げ分に充当し、残りを12月の支11月４日には、石川県内におけるインフルエン給時に引き下げるものであります。

ザ患者数が警報の基準値を超え、大きな流行がこれらの一部改正条例のうち、12月10日に支発生または継続することが疑われることから、給予定の期末勤勉手当は、平成21年12月１日が石川県新型インフルエンザ対策本部よりインフ基準日となるため、本臨時会に提案するものでルエンザ警報が発令されました。

あります。

当町におきましてもこの警報を受け、従来か以上、ご提案を申し上げた議案について、そら行っている手指消毒の継続とともに、インフの概要をご説明申し上げたところでございます

ルエンザ警報発令における注意事項をケーブルが、常任委員会において関係部課長より詳細にテレビやインターネットホームページに掲載し説明いたさせますので、何とぞ原案どおり承ているほか、警報発令の張り紙を町内公共施設認・決定を賜りますようお願い申し上げ、提案に張り出すなど、町民の皆さまに注意、喚起を理由の説明を終わります。

させていただきました。
また、小中学校や保育園など若年層に多くの＜議案に対する質疑＞

感染者が見られることから、それぞれの学校に〇議長【谷口正一君】 これより、議案に対すおいて学級閉鎖や休校などの措置を取り、感染る質疑に入ります。
質疑がありませんか。

拡大防止に努めていただいております。

５番 塩谷道子議員。

今後とも町民の皆さまには、外出から帰った時のうがいや手洗い、咳エチケットの励行など〇５番【塩谷道子君】 何点か大変難しい条例

によりインフルエンザ感染拡大防止の徹底をおの文書でありましたが、ちょっとお聞きしたら願い申し上げるものであります。

大体分かったのですが、議案書の19ページ、育児休業についての説明だけどう考えていいのか

それでは、本臨時会にご提案を申し上げまし分からなかったので、ご説明をお願いいたしま

た議案について説明いたします。

す。

議案第77号 津幡町一般職の職員の給与に関19ページ第４項の津幡町職員の育児休業等にする条例等の一部を改正する条例について。
本案は、平成21年８月11日の人事院勧告およ関する条例の一部を次のように改正するというび10月14日の石川県人事委員会の勧告を参考に、ところで、以下に書いてあるところを次のよう医療職（医師）を除く職員の月例給の減額改定、に加えるということなので、新たにこういう項期末手当および勤勉手当の支給月数の引き下げ目を加えるということだと思いますが、ちょっ改定、自宅に係る住居手当の廃止、月60時間をと私読んで、何が心配かというと、育児休業す超える時間外勤務手当の支給割合の引き上げ改る方たちにとって不利益なことにはならないか

定およびその時間外勤務に係る代休時間の新設、どうかということが一番心配でしたので、これそして、議員ならびに常勤の特別職の期末手当についてどういう中身なのかということの説明支給月数の引き下げ改定をするものであります。

をよろしくお願いします。
以上です。

期末手当の支給月数については、議員ならび〇議長【谷口正一君】 村町長。に常勤の特別職の0.25か月分の引き下げ、職員

6

〇町長【村 隆一君】 ただいま塩谷議員からこの際、暫時休憩いたします。

ご質問がございました。その件につきましては、休憩中に所管の常任委員会では、議案の審査不利益にはなりません。

方よろしくお願いいたします。

詳細につきましては、担当の総務部長からお〔休憩〕午前10時13分答えをさせていただきます。

〔再開〕午後２時50分

以上でございます。

○議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、会〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

議を再開いたします。

○総務部長【坂本 守君】 塩谷議員の議案に議案第77号を議題といたします。

対する質疑についてお答えをいたします。
この津幡町職員の育児休業等に関する条例の＜委員長報告＞

一部を次のように改正するということでござい〇議長【谷口正一君】 これより所管の常任委ますが、中身については、すでに委員会資料と員会における付託議案に対する審査の経過およ

して詳細がいっているかと思いますが、中身はび結果につき所管の常任委員長の報告を求めま育児または介護を行う職員の早出、遅出勤務のす。

職員のことでございまして、これは短時間勤務

多賀吉一総務常任委員長。の職員にも、先ほど町長が提案理由で説明いた〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕しましたとおり、月60時間を超える割り増し支〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

給率を割り増しするというものを、通常の職員員会に付託されました案件について、総務部長と同様に短時間勤務の職員にも対応しましょう

ならびに関係課長の出席を求め、慎重に審査いという条例改正でございまして、理論的には同たしました結果について、ご報告いたします。

等の権利とするためにするもので、不利益にな

議案第77号 津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例については、るものではございません。
つけ加えるならば、論理的には短時間勤務で全会一致をもって原案を妥当と認め、可といた

月60時間を超えるということはめったにあるこしました。とではございませんので、現実的には、そうい以上、総務常任委員会に付託されました案件

うことはないのかなと思いますが、条例上は、についての審査結果を本会議に送付するものでいわゆる短時間勤務の育児介護を行う遅出・早あります。
報告を終わります。

出の短時間勤務の人にも割り増し、要は月60時間を超える場合は、時間外勤務手当を割り増し〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報するという条例改正でございます。

告を終わります。

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

＜委員長報告に対する質疑＞ありませんので、質疑を終結いたします。

〇議長【谷口正一君】 所管の常任委員長に対する質疑に入ります。

＜委員会付託＞ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となってありませんので、質疑を終結いたします。

おります議案第77号は、お手元に配付してあります議案審査付託表のとおり、所管の常任委員＜討会に付託いたします。

論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま7

改正案には賛成であることをつけ加えておきます。

す。

討論がありませんか。

なお、前回多分５月だったと思いますが臨時５番 塩谷道子議員。
〇５番【塩谷道子君】 私は、津幡町一般職の議会において同様の議案に対して私は賛成をい職員の給与に関する条例等の一部改正に反対のたしました。そのときは、本当に私の勉強不足立場で意見を述べます。

によるものです。町民の皆さまには深くおわびしたいと思います。

反対の理由は２つあります。

以上で、私は、この条例案には反対というこまず、反対の第１の理由です。人事院勧告そのものに対する疑問です。この議案は、平成21とで、私の討論を終わります。

年８月11日の人事院勧告に端を発している条例〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

改正です。この人事院勧告は、自民、公明の前ありませんので、討論を終結いたします。

政権のときに出されているものであり、公務員＜採給与とボーナスを大幅に引き下げるものです。

決＞2002年に小泉内閣が打ち出した総人件費抑制政〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入策が、本来中立であるべき人事院にも押しつけります。

られたものであり、この間の人事院勧告は、公議案第77号を採決いたします。

務員の労働基本権を制約する代償措置とはいえこの採決は、起立によって行います。

ないものだと思います。国会討論の中でも、委員長の報告は、原案可決とされております。

「旧政権の圧力でどのように人事院勧告がゆがお諮りいたします。

められたのか検証するように」という我が党の委員長の報告どおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。

求めに対して、原口総務相は「前政権で何が起きたのかは検証したい」と答弁しています。そ

〔起立者16名 不起立者１名〕の検証もなされていないときに、条例の改正案〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。
よって、議案第77号は原案のとおり可決されが出されたことには賛成できません。

ました。

そして、第２の理由です。今、デフレスパイラルの状況であることが発表され、不況が続いている中で、今何が求められているかといいま＜閉議・閉会＞

すと、それは内需拡大だと思います。そのよう〇議長【谷口正一君】 以上をもって、本臨時なときに、公務員に減収を押しつけ購買力をさ会に付議されました案件の審議は、すべて終了

らに弱めるということは、政策としては逆さまいたしました。
よって、平成21年第７回津幡町議会臨時会をだと思います。これを認めるわけにはいきませ閉会いたします。

ん。そして、もしも経済が回復傾向になったとこれにて、散会いたします。

しても、公務員給与を盾にして一般の労働者の午後２時56分給与が抑え込まれるということになりかねないという懸念もあります。今、国民の懐を暖かくするということこそ求められていると思います。
以上の理由で、この条例案には反対します。
なお、津幡町の常勤の特別職、教育長、議会議員に関する条例第４条から第９条については、

8地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 中村 一子

署名議員 森山 時夫

9

参考資

料

１．委員会審査結果表 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ １平成21年第７回津幡町議会臨時会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号
議案第77号

件名

津幡町一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

1

議決結果
原案可決