第１６回軽米町議会定例会令和３年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

令和３年

３月１５日（月）午前１０時０９分

議

事

日

程

議案第

１号

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

議案第

２号

軽米町すこやかベビー祝金条例の一部を改正する条例

議案第

３号

軽米町さわやかカツプル祝金条例の一部を改正する条例

議案第

４号

軽米町長寿祝金条例の一部を改正する条例

議案第

５号

軽米町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

議案第

６号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第９号）

議案第

７号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議案第

８号

令和２年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

議案第

９号

令和２年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）

議案第１０号

令和３年度軽米町一般会計予算

議案第１１号

令和３年度軽米町国民健康保険特別会計予算

議案第１２号

令和３年度軽米町下水道事業特別会計予算

議案第１３号

令和３年度軽米町介護保険特別会計予算

議案第１４号

令和３年度軽米町後期高齢者医療特別会計予算

議案第１５号

令和３年度軽米町水道事業会計予算- 192 -

開議

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

一

則

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

勝

彦

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

内

城

良

子

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

- 193 -

賢

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

工

藤

子

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

山

田

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

業

委

査

員

会

会

委

祥

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 194 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（本田秀一君）

それでは、休会前に引き続きまして、審査特別委員会を開会いたします。
本日の出欠確認、全員ということで会議は成立しております。
（午前１０時０９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１０号の審査〇委員長（本田秀一君）

それでは、議案第１０号を議題といたします。

３款民生費、２項児童福祉費の担当者からの説明をお願いいたします。主な点だけ。
健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。
〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

それでは、６５ページの３款民生費、２項児童福祉費について説明いたします。
１目児童福祉総務費の今年度の予算は１億６，５７５万４，０００円となっておりまして、前年度の比較といたしましては９３４万９，０００円の増となっております。主な要因といたしましては、２節の給料、職員給料は３９０万５，０００円
増によりまして８，８２５万９，０００円となっております。また、２つ目の要因
といたしましては、６６ページの７節報償費、すこやかベビー祝金の増が要因となっております。
その他項目につきましては、例年のとおりの積算となっております。
６６ページの２目児童措置費について説明いたします。本年度の予算は１億５２６万１，０００円で、前年度の比較といたしましては４８４万５，０００円の減額と な っ て お り ま す 。こ ち ら の 要 因 と い た し ま し て は 、１ ９ 節 の 扶 助 費 に つ き ま し て 、
児童手当が４８４万５，０００円の減によるものとなっております。
続きまして、６７ページの４目児童福祉施設費について説明いたします。今年度の予算は１億９，５９１万７，０００円となっておりまして、２，０９５万７，０００円の増となっております。主な要因といたしましては、会計年度任用職員の給料に係る１節の報酬、３節の職員手当等、４節の共済費の１，１５９万３，０００
円の増となっております。２つ目の要因といたしまして、次のページの１０節の需用費の光熱水費につきまして１４２万５，０００円の増となりまして、合計１，０
１１万５，０００円を計上させていただいております。こちらは、遊戯室へエアコンを設置したことによります増額を見込んで計上させていただいております。
その他変更につきましては、６９ページの１９節扶助費の保育施設等広域利用施設型給付費につきまして、前年度は１２節の委託料として計上しておりましたけれ- 195 -

ども、制度等の趣旨から１９節へ変更となっております。
６９ページの５目児童クラブ運営費について説明いたします。今年度予算は１，４２７万６，０００円となっておりまして、前年度の比較としましては３８万７，
０００円の減となっております。こちらにつきましては、会計年度任用職員の通勤手当の費用弁償の減と児童クラブ送迎業務委託料の減によるものとなっております。
その他例年の積算となっております。
以上でございます。
〔「児童は」と言う者あり〕〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）〇委員長（本田秀一君）

児童は終わりました。

説明が終わりました。

質疑に入る前に、先ほど付託されました議案第３号の審査ですけれども、議案第１５号の後に行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

町民生活課からは、６７ページの３目母子福祉費についてご説明申し上げます。
本年度の予算が３，１６５万２，０００円に対しまして、前年度の３，０２２万
５，０００円、１４２万７，０００円の増となってございます。この３目につきましては、１９節の扶助費が主な支出の内容となってございます。それぞれの対象者に対する医療費の助成を行うものでございますが、これに伴いまして１２節の委託料につきましては国保連と医療費助成に係る審査及び申請業務の委託契約に基づき単価契約をしてございまして、１２節については、それに基づきお支払いをするものでございます。
以上簡単ですが、３目母子福祉費について説明を終わらせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

児童福祉費で説明ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

以上で２項児童福祉費の説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

６７ページ、４目児童福祉施設費、報酬の金額が大きいのです

けれども、これが報酬、給料、職員手当等、共済費は全部会計年度任用職員の関係の経費なのですけれども、ちょっと昨年からこの会計年度任用職員というのが始まりましたけれども、この種類、総務課の方のほうがいいかもしれませんが、報酬、給料、ここは人数が何人ぐらいでしょうか。まず１つは何人か。
そして、報酬と給料の違い、報酬を払う人と給料を払う人というのがあったので
すが、すみません、ちょっとそこのところの説明をお願いします。

- 196 -

それから、通勤手当と費用弁償の違い。会計年度任用職員通勤手当となっているのと、旅費のほうの費用弁償、これももしかしたら通勤手当かなと思うのですが、その内容をお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

４目児童福祉施設費における会計年度任用職員の人数ですけれども、議案第１０号の関係資料ということで皆さんに配布しています
が、保育士の副担任の会計年度任用職員ですけれども、２０人を見込んで予算化しております。また、保育士については５人、保育補助については１８人、あと子育て支援員等については２人の予算、あと調理師については８人の予算を見込んで計上させていただいております。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、江刺家委員の報酬と給料の違い、あと通勤手当と費用弁償の違いについてご説明申し上げます。
まず、給料のほうなのですけれども、これは労務職に当たる方については給料という区分にすることにされております。具体的に保育園だとどうかとなると、調理師の方がその対象になりますので、それ以外の保育士、保育補助の場合は報酬となってございます。
職員手当の通勤手当については、そういったことでその調理師さん方が通勤手当
で、ご案内のとおり費用弁償についてはその報酬を受ける、パートタイムの保育士
さん方の通勤手当は費用弁償というふうなことで区分することとされているものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

給料は労務職で、いわゆるそういう種類の仕事をする人だけが給料ということで、それでこの人たちの通勤手当は、職員手当のほうの通勤手当ということです。そうすると、報酬をもらっている人の通勤手当は費用弁償のほうから。分かりました。
あと、保育士、例えば再任用とか会計年度も一応５年でしたか、会計年度任用職員の期間というか。５年超えても……。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇 総 務 課 総 括 課 長（ 吉 岡靖君）

会 計 年 度 任 用 職 員 に つ い て は 、基 本 、毎 年 に な り ま す 。

ただ、人事評価制度等もありますので、その人事評価の結果に基づき本人の同意が得られれば、おおむね３年間程度は更新するというふうな形での任用は可能というようなことを示されております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

- 197 -

〇 ３ 番（ 江 刺 家 静 子 君 ）保 育 士 で 、人 数 が す ご く 臨 時 的 な 採 用 さ れ て い る 方 が 多 い の で 、ぜひとも本採用で採用する人を採っていただきたいと思います。軽米町には大きい
職場とかあまりないので、役場が本当に働く職場としては非常に安定して大きいと思います。議会では結婚してほしいなというようなことで活動しておりますけれど
も、保育園でも本採用で安心して働けるような、これからの保育業務に関わることですので、要望としては本採用の方を増やしていただきたいと思います。要望でした。
それから、もう一つ、６８ページの１２節委託料、ここで幼稚園敷地内アケビ移植作業委託料というのがあります。幼稚園のアケビを保育園に持ってくるということでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

ただいまのご質問ですが、お見込みのとおり今現

在幼稚園にあるアケビの木を保育園側に移植しようとするものでございます。委託
しようとするものです。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

保育園の施設もあまり広くないので、幼稚園にそのまま置いておいて、ここが幼稚園だったよということで、これからもあの施設を使うと思いますので、私としてはそのままにしておいたほうがいいのではないかなと思いました
けれども、やっぱりそういう希望が多かったのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

認定こども園になりましても、軽米幼稚園の園歌の最後の部分を「認定こども園」というふうに直して、園歌として使おうということになりまして、その歌詞にある「あけびがからむ」という部分を認定こども園のほうでも利用したいというか、そういったイメージを設けるために、今玄関にある
アケビになるか、ほかの場所で育てているアケビになるかちょっとまだこれからですけれども、幼稚園にも残しつつ、保育園のほうには移植したいというふうには考
えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、２項児童福祉費を終わります。

３項災害救助費に入らせていただきます。
当局の説明をお願いいたします。
町民生活課総括課長、松山篤君。

- 198 -

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

３款民生費、３項災害救助費、１目災害救助費についてご説明を申し上げます。
ページ数は６９ページとなります。この目につきましては、大災害など発生直後の応急的な対応をするに当たりまして、対応物資の購入に関しまして、また人的確保の観点から迅速に進める必要があるため、科目設定するものでございます。
以上、説明とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、３項災害救助費は終わります。

続きまして、４款衛生費、１項保健衛生費を議題といたします。
健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。
〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

それでは、４款衛生費、１項保健衛生費についてご説明させていただきます。
まずは、１目の保健衛生総務費でございます。予算額２，８２２万７，０００円
で、前年度と比較して２９万２，０００円の減となっております。こちらにつきま
しては、ほぼ前年と同様なのですが、その中で７１ページの中ほどの印刷製本費に
つ き ま し て は 、こ ち ら 食 生 活 改 善 推 進 協 議 会 ４ ０ 周 年 を 迎 え る と い う こ と で 記 念 誌 、料理集を印刷するために計上させていただいております。
次に、７２ページをお願いします。２目の母子保健活動費でございます。予算額
６，４８７万９，０００円で、前年度と比較して４６６万１，０００円の減となっております。この減の主な内容につきましては、２節、３節、４節の職員給与費の減が主なものでございます。増分の要因としまして、７３ページの備品購入費、こちらは乳幼児健診等に使用する身長計、体重計、あとは案内板を購入しようとする
ものでございます。
続きまして、３目の予防費でございます。こちらは予算額３，５１６万１，００
０円、前年度と比較して５４０万８，０００円の増額となっております。増の主な要因としましては、１節報酬、会計年度任用職員の報酬ということで、コロナ対策の会計年度任用職員の人件費でございます。
あと、７４ページの負担金補助及び交付金の軽米町地域企業感染症対策支援事業費補助金、こちらも増の要因でございます。
次に、４目の保健事業費、予算額５，１０３万９，０００円、前年度と比較して８５２万円の増となっております。こちらの主な増の要因としましては、会計年度
任用職員の報酬なのですが、歯科衛生士を採用して口腔衛生等の充実を図ってまいりたいと思っております。

- 199 -

あと、７５ページの委託料の一番最後の健康管理システム改修業務委託料４２８
万 ６ ，０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す が 、こ ち ら は パ ー ソ ナ ル ヘ ル ス レ コ ー ド と い い ま し て 、
個人の健康・医療・介護に関する情報、これを将来的にマイナンバーにひもづけて個人でも確認できるような施策を国で行っておりまして、このためのシステムの健診データを標準化するための委託料でございます。それと、高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事業というのを今年度から行っているのですが、引き続き後期
高齢者医療広域連合からの委託に基づきまして、高齢者の健康課題を分析し、家庭訪問により個別指導と通いの場合での健康教育等を実施することとしております。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

町民生活課からは、７２ページに記載の１目保健衛生総務費の中の負担金についてご説明します。
７２ページ、一番上に記載がある市町村医師養成事業市町村負担金、本年度７５
万１，０００円を計上させていただいております。主に岩手医科大学の学生に対する奨学金を、岩手県と県内全市町村で奨学金について負担をしているものでございます。令和３年度の予定といたしまして、７人の学生を予定してございまして、累計で１５６人、今現在奨学金として支出しているものでございます。
続きまして、７５ページの５目環境衛生費についてご説明を申し上げます。本年度予算をお願いしているのは２，１４７万９，０００円、前年度７，０６９万３，０００円でございましたので、４，９２１万４，０００円の減額となります。主な減額要因でございますが、令和２年度におきましては旧火葬場の建物の解体及び駐車 場 の 整 備 工 事 を 実 施 い た し ま し た 。火 葬 場 の 解 体 工 事 に つ い て は 、当 初 予 算 で ４ ，７４２万１，０００円、それに係る管理業務委託料として１６９万円計上させてい
ただいております。この分が本年度完了により減額にしたことに伴いまして４，９
２１万４，０００円の減となったところでございます。
続きまして、７６ページの６目後期高齢者医療費についてご説明申し上げます。
本年度１億３，５８９万５，０００円に対し、前年度１億３，７４８万９，０００
円でございましたので、１５９万４，０００円の減額となります。内容につきましては、負担金補助及び交付金につきましては、岩手県の後期高齢者医療広域連合への負担金が９，５６１万６，０００円となります。それから、法律に基づき保険基
盤安定、あるいは事務費といたしまして繰り出すべき一般会計から後期高齢者特別会計への操出金が４，０２７万９，０００円となってございます。
以上、説明とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

続きまして、地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）
す。

- 200 -

地域整備課分をご説明させていただきまページ数は７６ページでございます。５目環境衛生費の１８節負担金補助及び交付金でございます。説明欄の下から２行目、浄化槽設置整備事業費補助金につきましては、前年度と同じ８８２万円を計上してございます。
同じく、説明欄最後の行にございます飲用水確保対策事業補助金を創設すること
で２００万円を計上してございます。主な内容は、水道事業の給水区域以外の地域を対象といたしまして、補助対象事業費の２分の１を補助することで、１世帯で実施する場合の限度額４０万円の５件と見込んでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

医師対策の関係の対策費の効果はどうですか。新聞には、いつだか県北の割当ての人数が発表になって、やはり昨日、おとといの新聞には医師の先生の異動の欄があって、そこにも何ぼか軽米病院のことが書いてありましたが、それら併せてその効果といいますか、動きというのはどんな形になっているのか説
明願いたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

お答えいたします。

資料がちょっと古いのですけれども、これは令和元年度における効果等についてでございますが、市町村合計、現在奨学金を受けて義務の履行のため県内の県立病院等に勤務している医師は、令和元年度末で８５名というふうに聞いております。
以上です。
〇１０番（山本幸男君）

軽米病院。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それ以外の方も最初奨学金を受けていた方もいらっしゃいますが、それを繰上げ返済といいますか、して県外のほうに行かれた医師の方も中にはいらっしゃるようです。
以上です。
〇１０番（山本幸男君）

軽米病院の効果。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

軽米病院につきましては、今資料を持っておりませんので、ちょっと確認をさせていただきたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇 １ ０ 番（ 山 本 幸 男 君 ）関 連 し て 質 問 し ま す が 、ワ ク チ ン の 関 係 は ど う な っ て い る の か 。

軽米町の期待する感じは、この前岩手日報に掲載された事例を参考にしながらお知らせ願いたい。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

- 201 -

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

新型コロナのワクチンのことだと思いますが、ちょっとまだはっきりとは決まっていないのですが、検討状況というか、
県立軽米病院と町内の開業医の先生には依頼を行っておりまして、近日中に会議を開きたいと思っていました。
こちらとして考えているのは、ふれあいセンターを会場にして集団接種を行うということで、今現在調整を進めているところでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

新規事業の飲用水の確保対策事業補助金、さっきちょっと説明はあったのですけれども、水道が行っていないところに対しての補助金だと思うのですけれども、いまいち分からないのは、水道が行っていなくても井戸とかそれぞれ水を使っているのでしょうけれども、今これをやろうとしているのは全く今まで使っている井戸水ではなく、新たに何かどこかから水を引いてきてやる施設に対しての補助金という意味なのですか。今まで各自、自分たちでやっているあれは関係な
く、ちょっとこの意味がよく分からないのですけれども。事業内容をもう少し詳し
く教えてほしいのですけれども。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

水道事業の給水区域外のところで自家用の井戸ということで各自整備なさっているかと思いますけれども、中には井戸の渇水といいますか、水が不足する場合等がございますので、そういったものに対して補助をしていきたいということで考えて
おります。
以上です。
〇６番（舘坂久人君）〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

渇水対策って、井戸を掘るということか。
舘坂委員。
今の答弁ですが、渇水対策ということは別に井戸を掘るということ で す か 。そ れ と も 、今 あ る の を も っ と 深 く 掘 る と い う ふ う な 対 策 に な る の で す か 。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

井戸につきましては、掘り直しと新たに掘るという場合もあるかと思います。そういったものをちょっと考えております。ボーリング工事等、飲用水を確保するま
でについて補助するということで考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

舘坂委員。

- 202 -

〇６番（舘坂久人君）

そうすると、ボーリング調査、新しく井戸を掘削する。最高額が１件４０万円ということですか。
〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）〇委員長（本田秀一君）

はい。

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

さっきのコロナの関係で関連して質問しますが、ふれあいセン

ターでやる考え方だというような説明でございましたが、軽米町現状は今医療関係の人たちに対するワクチンの接種から始まっていくという形になる、それは終わったわけですか。
それから、１箱が軽米町に来るというような、１箱というのはどのぐらいの量なのか、そんなことも少し詳しく説明願いたい。
また、ふれあいセンターだけで対応できるのかなというのがまず私の考え方なのですが、ここに医療機関でそれぞれ対応していくという形になるのか、もう少し中身についてお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

お答えします。

まず、医療機関の職員に対する接種につきましては、県が実施することになっておりまして、まだ詳しいことは私は分かりませんが、高齢者の部分につきまして高齢者から順次開始するわけなのですが、ふれあいセンターだけで足りないのではないかというご指摘なのですが、いろいろこちらも町の体育館とか農村環境改善セン
ターとかも考えたのですが、あとは体育館だとこれから夏場に向かうとかなり暑くなって、空調もありませんので、その辺がちょっと問題、あと農村環境改善センターについても、ふれあいセンターよりは若干は広いのですが、ふれあいセンターで実施しますと、例えば接種した後の副反応が出た場合、軽米病院が隣接していて対応がしやすいとか、そういったこともございまして、ふれあいセンターのほうで実施したいと考えております。
あと、個別接種ということだと思うのですが、以前二戸医師会のほうで開業医のほうにアンケートを取ったところ、町内の医師の方は集団接種だったら協力できるというようなお話と、あと集団接種のほうが効率的に接種できるということで、ふれあいセンターでの集団接種という方向で今検討しているところでございます。
１箱なのですが、約１，０００人分でございます。報道とかにもありました４月
末に１箱、今のところ決まっているのはそれだけですので、高齢者の中でもどうす
るかは、ちょっと今検討しているところでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

- 203 -

〇１１番（茶屋隆君）

関連してですけれども、新聞の報道によれば４月２６日の週に

軽 米 町 に も ワ ク チ ン が 来 る と い う こ と で す よ ね 。そ れ は 多 分 決 ま っ て い た の だ か ら 、対応されていると思いますけれども、そうすれば私たちはどういう体制で連絡が来るのか。それも今検討なのかな、もしかしてこれからなのであればしようがありま
せ ん け れ ど も 、ど う い う 形 で 進 め て い く か と い う 手 順 も 、ほ と ん ど こ れ か ら で す か 。
そういう段階までまだ行っていないということと理解すればいいのかな。どうでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

まずは、６５歳以上の方に個別に郵送で通知を行うのですが、その通知につきましても最初の１箱分に係る分をどういった方に、考え方としてはいろんな協力をいただきたい例えば民生委員とか、そうい
った方に最初優先的に受けていただくという考え方もあるかと思うのですが、その辺も含めて、まず６５歳以上の中から一部を先行して案内するとか、その辺も含めて今検討を行っているところです。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

あと、先ほどの説明だと、医療従事者に関してはほとんど県の隆君）ほうが主体になってやっているということと理解してよろしいですね。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）〇１１番（茶屋隆君）〇委員長（本田秀一君）

そうでございます。

分かりました。
ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

先ほどの質問に対しての答弁。

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

先ほど山本委員からご質問があった市町

村医師養成事業に係る軽米町の効果につきましては、現在軽米病院のほうに常勤の勤務医が５名おりまして、そのうちこちらの奨学金をいただいて対象になっている
医師が１名ということを確認しましたので、ご報告いたします。
〇委員長（本田秀一君）

１項保健衛生費、終わってもよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 本 田 秀 一 君 ）続 き ま し て 、４ 款 衛 生 費 、２ 項 清 掃 費 に 入 ら せ て い た だ き ま す 。

説明をお願いいたします。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、７７ページに行きまして４款衛生費、- 204 -

２項清掃費、１目清掃総務費から説明をいたします。
本年度７７万２，０００円の予算をお願いしておりまして、前年度２７万７，０００円でございましたので、４９万５，０００円の増となってございます。主な要
因でございますが、１２節委託料、一般廃棄物還元炭化実証試験を２回ほど予定してございまして、この１２節が皆増となります。また、これに限らず研修あるいは
新たな取組等の視察等をするために旅費として３６万４，０００円、昨年より１０万円ほど予算増とさせていただいたところが大きな要因となってございます。
続きまして、２目のじんかい処理費でございます。本年度予算を１億２，７２５
万７，０００円お願いしております。前年度が１億４，０４１万７，０００円でございましたので、１，３１６万円の減となります。令和３年度につきましては、令和２年度に引き続きパッカー車１台の更新を予定してございます。
また、７８ページに記載しております１８節負担金補助及び交付金のうち、二戸地区広域行政事務組合負担金７，３１５万１，０００円をお願いしておりますが、
これは前年度８，６３８万６，０００円の予算でスタートしたものでございます。
減額になった理由でございますが、昨年から２年間、二戸クリーンセンターの延命化工事を実施しておりまして、その期間中二戸クリーンセンターで焼却処理できないものですから、三戸町にある焼却施設、それから九戸村にある九戸クリーンセン
ターで年間を通じて処理する方針を立て、そちらのほうに持っていったところでございます。二戸クリーンセンターの負担金としては、キロ３５円ということでこれまで負担金としてお支払いしておりましたけれども、これが九戸のクリーンセンタ
ーに持ち込むと４６．２円、三戸町に持ち込むとキロ３９円という割高で、比較的昨年の当初段階では二戸広域では強めに予算を計上したところでございまして、本
年 度 は 令 和 ２ 年 度 の 実 績 に 基 づ き 、そ れ ほ ど 高 く は な っ て い な か っ た と い い ま す か 、
実績により本年度の割当てをしたものでございまして、本年度は７，３１５万１，０００円ということで来ておりましたので、その分が減となったというものでございます。
続きまして、７８ページの３目し尿処理費でございますが、こちらも前年度と比較いたしまして６８０万２，０００円の減となってございます。これも考え方は同じで、し尿浄化をした後のし尿の残渣につきましては焼却処分してございます。これも九戸のクリーンセンターなり、それから三戸町なりへ持っていって焼却処分しておるところでございますが、昨年度強めに予算を計上していたことと、今年度は実績に基づき二戸広域から４，３８６万円と軽米町の割当て分ということで通知が来 て お り ま し た の で 、そ れ に 基 づ き 予 算 計 上 を さ せ て い た だ い た も の で ご ざ い ま す 。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

２項清掃費、説明が終わりました。

- 205 -

質疑を受けたいと思います。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

７７ページの１目清掃総務費です。先ほど委託料、一般廃棄物

還元炭化実証試験委託料ということでしたけれども、これは生ごみの処理の委託の試験でしょうか。旅費も前年より１５万円ぐらい予算も多いので、ちょっと遠くの業者かなと思ったのですけれども、これはごみをどういうふうにして処理する方式
でしょうか。あと、業者とかもお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

これにつきましては、生ごみを含む一般廃棄物ということで、一般家庭から出る全てのごみを、私も概要しか把握していないといい
ま す か 、こ れ か ら の 実 証 試 験 な の で 、詳 し い 説 明 は ち ょ っ と あ れ な の で す け れ ど も 、
いずれ高温の釜に一般家庭から排出される全てのごみを一定時間入れておきますと、それが炭の粉のようなものになるというような機械だそうです。それを一般廃棄物の配合、一般廃棄物と申しましても、紙とか、プラスチックごみとか、生ごみとかいろいろありますので、その配合割合を変えながら、その可能性について試験をさせていただきたいということで、２回ほどの予算を計上させていただいているものです。これにつきましては、仙台市にある機械を試験といたしまして実施するものでございまして、これにつきましては普通旅費といたしまして３６万４，０００円
も当然かからないのですけれども、これは２回往復する分と、先ほども説明いたしましたけれども、それ以外の可能性についても調査、検討しなければならないという認識の下に、まだ行き先も決めてはございませんが、候補地的なものはないわけ
ではないですが、相手先ともまだ連絡も一切取っていないような状況なので、その辺も含めて調査するということで３６万４，０００円の旅費を計上させていただいているものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

これは生ごみだけではなくて、全てのごみを炭化するという方式のようですれども、そうすると相手の業者というか、そこも大体めどというか、決まっているわけですよね。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

機械自体は、仙台港の近くにある工場といいます

か 、機 械 を 利 用 さ せ て い た だ い て 、試 験 を 実 施 し た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。
会社名は、私の資料にはついていないので、機械といいますか、方式しかついてい な い も の で す か ら 、ち ょ っ と こ の 場 で は お 答 え で き ま せ ん 。申 し 訳 ご ざ い ま せ ん 。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

- 206 -

中村委員。
〇４番（中村正志君）

確認ですけれども、この辺は今町民生活課で説明していますけれ

ども、前に再エネで説明していた園芸施設の関係の熱エネルギーをバイオマス発電でやるのと併せてごみ処理の炭素化という言い方をしていましたけれども、このことではないのですか。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

そのとおりです。当初再エネで計画しておるところの事業に仲間に入れてもらえないかという、その可能性について調査するものでございます。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ということは、これは町民生活課は町民生活課で、再エネは再エ

ネ で 別 々 に や る の で す か 。一 緒 に な っ て 、１ つ の も の に 対 し て 両 方 で や る と い う か 、
再エネがまとめてやるとかということではない。何かもっと合理的な方法があるのではないかという気がしているのですけれども。１つのことを別に、これはこうだ
からではなく、一緒になってやったらいいことではないかと、私はそう感じています。ただ予算を別にしているだけのような気がするのですが、どうですか。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

この事業につきましては、大規模園芸施設、ガラスハウス、ビニールハウス、こちらのほうの整備に関して冬場の暖房等を検討している、あるいは研究するということで再エネ室では企業誘致の立場から進めていくわけですが、そういったことでその施設、同じ施設でございます。町民生活課と一緒に進めていくという、協議していく、勉強していくということでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

炭化するというイメージが全然湧かないのです。だから、大きい機械を買ってきて、それぞれの家庭というのか、世帯が対応するということなのか。それとも、工場を誘致して、そこで炭化にする作業をするというイメージなのか、どんなものなのか。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

機械のイメージとしましては、先ほど町

民生活課のほうで釜という表現しましたが、そういうイメージでよろしいと思います。そういう大きい釜に一般廃棄物、家庭のごみ、あるいは生ごみ等を細かく砕いて入れて、その機械の中で炭化する、炭の状態にして出てくると、排出するという- 207 -

ことになります。通常そういう状態は、二戸のクリーンセンター等では灯油で燃やして処理するわけですが、この機械の場合は灯油は使わないで炭にする、その中のほうで炭の状態で出てくる。灯油で燃やすのではなくて、炭化する、還元するという施設、設備でございます。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

補足とさせていただきますが、これを仮に本格化することとなった場合も、町民のごみの出し方は今のところ変わるものではない。
仮にそういう方向になったとしても変わるものではないという、今のところそういうイメージで私のほうは捉えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

その事業といいますか、構想というのは二戸広域の全体で何ぼか練った案ですか。それとも、軽米町が独自に先行して、様々実験やったりという意味ですか。
それから、その場所というのは大きいものだか、それともコンポストみたいな、
家庭がすぐ取り組め対応できるというような機械ですか。誰か見た人があったら、見た人から答弁もらったほうがいいのだが。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

二戸広域としての取組なのかという趣旨だったかと思いますけれども、令和３年度に予定しているのはあくまでも軽米町独自の取組として試験を行うということで進めていきたいというふうに考えておりますので、二戸広域での取組とはまた一つ違う独自な取組ということになります。
それから、コンポスト的な大きさなのかということなのですけれども、私もちょっと機械自体を見ていないので、イメージ湧きませんけれども、いずれにせよ町民
がごみを出す際に変えなければならないとか、そういうことは今のところ考えておりませんので、今までどおり出していただければよろしいのかというふうに考えております。
〇１０番（山本幸男君）

誰も見たことがないのか。見た人の話。

〇委員長（本田秀一君）

ちょっと休憩します。
午前１１時０６分

休憩―――――――――――――
午前１１時０６分〇委員長（本田秀一君）

再開

では、再開します。

町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

今のところ再エネの職員でも、うちのほうでも現- 208 -

物を確認していませんので、ちょっとお答えできません。正方形型の管がいっぱいついている機械みたいな……ちょっと分からないので、すみません。
〇１０番（山本幸男君）

町長は。

〇委員長（本田秀一君）

町長、山本賢一君。

〇町長（山本賢一君）

私も３月４日行って見てきました。専門的なこと、全く私はちょっと説明は今この場ではできませんけれども、いずれ原理は全く炭というか木炭を作る、今軽米でもそういった木炭、俗に盛んにやっておりますけれども、それの原理と同じで、無酸素状態で熱を加えて中で炭化していくというふうな流れでございます。炭化する過程でも熱が出るので、その熱利用もできるというふうな説明ではございました。
そしてまた、その出てくる炭化の成分、それももう既に福島県のほうで試験はされて、そういったデータも見させていただいておりました。その炭化する過程の中でのコスト、電気料とか重油等も含めて非常に安く処理できる、炭化できるというふうなことで、私はそこで非常にこれからいろいろな形、ごみだけではなく、いろんな資源を炭化する機械であるのかなというふうに感じてまいりました。今現在こちらに来たいと申されておる園芸施設のオーナーの方が、その機械を導入しながら安い熱源のコストで園芸設備の熱量を賄えないかなというふうなことで検討している段階でございます。
そういったことで、まだまだこれからいろいろ実証試験とかそういうふうなのが必要だというふうに考えておりますけれども、今回は軽米町のごみ、ごみの中にもいろんな種類がございます。生ごみ何割、それからまた紙、それからペットボトル
とかいろいろあるわけでございますが、そういった中身の整理等も含めながら詳細なデータを出していただいて、今後の利活用がどういう形でできるのかというとこ
ろ を 、ま さ に 今 そ の 本 当 の 入 り 口 の 段 階 で ご ざ い ま す の で 、こ の 段 階 で こ う し ま す 、
ああしますということはできませんけれども、そういうことでデータ収集をしてみたいというところで今回上程させていただいているわけでございますので、ご理解いただきたいなと思っております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

３月４日に町長が行って視察してきたと。再エネの室長も、それから町民生活課は行かないということでございますが、町長は一人で行って見てきたわけですか。何だか町長一人で行って見てくるのはもったいないような感じもしますので、誰かと一緒に行ったとか、どこのスタッフかとか、その辺。
それから、説明はまだ初めてですから、ちょっと頭に入らないのが現実でございます。したがって、復命書か何かあったのであれば、それからパンフレットという- 209 -

のでももらったのであれば、それらをコピーして資料として出してもらって、我々も一緒に勉強したいという観点からお願い申し上げます。
〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午前１１時１２分

休憩―――――――――――――
午前１１時１２分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

私一人ではなく、再エネの野中……会計年度任用職員と一緒に行ってまいりました。そのほかに、前にもお話ししておりますが、地域おこしで来ておられる菅野氏の紹介でございますので、菅野氏と、それから商工会の横井内の、４人で行ってまいりました。
〇委員長（本田秀一君）

パンフレットを出してもらいたいと。

〇１０番（山本幸男君）

復命書。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午前１１時１３分

休憩―――――――――――――
午前１１時２３分〇委員長（本田秀一君）

再開

休憩前に引き続きまして審査に入ります。

町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、７７ページの１目の一般廃棄物炭化事

業についてでございますが、先ほどの山本委員のご質問についてでございます。この炭化事業については、正直言ってまだ何も決まっていないし、可能性について今
後試験を行うということだけ予算をお願いしているところでございまして、非常に流動性の高い試験内容となっております。そういう意味におきまして、確定したものではございませんので、資料等につきましても非常に乏しいものとなっておりまして説明できるものではございませんので、ご容赦いただきたいというふうに考えております。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

そういう結果であれば、それはそれでいいですが、ただ町長含

め職員が４人も行っておりますので、その旅費、宿泊料等含めて報告願いたいというのが第１点です。
それから、去年のは、生ごみの関係で、あまり項目がなかなか見つからないで、
１４５万円という項目だけ見つけましたが、去年と比較して生ごみの処理を工場で- 210 -

やらなかったために減になった費用、それから二戸クリーンセンターで処理することになりますが、そのことによって増える、支払いをしなければならない金額を比較してみたいと思いますので、金額をお知らせ願いたい。
２点。
〇委員長（本田秀一君）

ちょっと休憩します。
午前１１時２６分

休憩―――――――――――――
午前１１時２６分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

ただいま質問いただいた事項について即答できる資料がなかったもので、きちんと紙に計算したものでお示ししたいと思いますので、少々時間を下さい。お願いします。
〇１０番（山本幸男君）

後でもいいです。

〇委員長（本田秀一君）

後でいい。後ということで。

ほかに質疑ありませんか。
舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

７８ページの説明欄の収集粗大ごみについてちょっとお伺いした

いのですが、昨年から布団は直接九戸村のクリーンセンターとかに持ち込んで処理してほしいということだったわけですが、二戸市のクリーンセンターの修繕が終われば、また布団とかも粗大ごみとして出してもいいというふうなことになるわけでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

舘坂委員のご質問にお答えします。

委員がおっしゃるとおり、現在は焼却炉を改修しているということで受入れしておりませんでしたけれども、今後工事が完了しまして、広域のほうで受入れ可能だという通知が来ることがあれば、再開する予定になっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
前に聞いたと思っていましたが、それはいつ頃完成する見込みな

わけですか。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

現在の工事の予定が５月から１１月ということになっていますので、１１月以降になろうかと思います。ただし、工事が前倒しで終わった場合は、それよりも早くなる可能性もあると思います。

- 211 -

以上でございます。
〇６番（舘坂久人君）〇委員長（本田秀一君）

了解。
ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、山本委員の答弁は後からということで、清掃費を終わってもよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、４款衛生費、３項水道費に入ります。

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。
〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

４款衛生費、３項水道費、１目水道事業

整備費について説明させていただきます。
７９ページでございます。９８万２，０００円減の１億２，５４１万７，０００
円となってございます。内容につきましては説明欄に記載のとおりでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

３項水道費の水道事業会計補助金９，７９５万９，０００円、

水道事業会計出資金、これはどういうふうな計算の下にというか、この金額が出るのでしょうか。ちょっと分からないので、お聞きします。
それから、消火栓の維持管理負担金というのは、これはどういうところに支払いますか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

一般会計の補助金につきましては、まず国で定める基準内繰入れと町独自の繰入
れ の 計 算 式 が ご ざ い ま す 。そ の 中 で 企 業 債 の 利 息 分 等 に つ い て 計 算 式 が ご ざ い ま す 。
統合前の簡水の利息分について２分の１、上水道の事業利息償還金につきましては
２分の１プラス過疎債の分、過疎対策ということで１０分の１がプラスアルファになって計算されてございます。
あと、消火栓の維持管理負担金につきましては、名前のとおり消火栓の点検等に使わせていただいております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

消火栓の維持管理負担金というのは、これはどこに払うのですか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。

- 212 -

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

消火栓維持管理負担金につきましては、消火栓自体は水道事業所で本来管理する
ものではございませんので、町のほうから負担金といたしまして、この額をいただ
いて水道事業所が管理して……。
〇３番（江刺家静子君）

水道事業会計に入るということですね。

〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）〇委員長（本田秀一君）

はい。

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、３項水道費を終わります。

続きまして、５款労働費、１項労働諸費に入ります。
町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、７９ページの５款労働費、１項労働諸費、１目労働諸費についてご説明申し上げます。
今年度１６２万６，０００円の予算をお願いしております。前年度６２万６，０００円でございましたので、１００万円の増となっております。内容につきまして
は、前年度の負担金等に加え、令和３年度は町の雇用調整助成金等申請費補助金１００万円ほどを新たに計上させていただいております。これは国の持続化給付金等が延長になったことにより、令和３年度も申請が町にあった場合、それに対応しなければならないということで１００万円の計上をさせていただいたものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上で説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、５款労働費、１項労働諸費を終わります。

続きまして、６款農林水産業費、１項農業費について説明をお願いいたします。
産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。
〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

それでは、続きまして１目農業委員会費についてご説明いたします。
今年度の予算として２，１５９万７，０００円をお願いするものです。令和２年度と比べまして２９９万１，０００円の減となっております。これは、令和２年度と比べまして８節の旅費につきまして農業委員会として県外視察研修を予定しておりましたけれども、今回の令和３年度に対しましてはコロナ禍のことに考慮しまして、補正予算のほうで対応して見極めたいということで、旅費についての減額となってございます。

- 213 -

それから、８１ページの２目農業総務費、本年度予算５，５４４万円で、比較で３０２万７，０００円の増となってございます。こちらは、人件費絡みのほうで増額ということとなってございます。
めくっていただきまして８２ページ、３目農業振興費でございます。本年度予算
３億２，７４４万６，０００円、比較で２億８，２９８万１，０００円の増となってございます。農政企画担当のほうの増の要因といたしまして、同じページの１２
節委託料でございますが、説明欄３段目の農業振興地域整備計画策定支援業務委託
料３０２万５，０００円、こちらは計画につきまして５年に１回見直しを行ってございますが、そちらの皆増ということになってございます。
それから、８３ページの説明欄、下から６行目ですけれども、重点施策のほうにも載せてございます軽米町農業次世代人材投資資金５２５万円、その下の軽米町親
元就農給付金５０４万円の計上でお願いするものでございます。
めくっていただきまして８４ページ、４目農業経営基盤強化促進対策事業費９万
９ ，０ ０ ０ 円 、こ ち ら は 昨 年 並 み 程 度 で 比 較 の 額 は ゼ ロ 円 と い う こ と で ご ざ い ま す 。
１つ飛ばしまして６目農業金融対策費、こちらは本年度２９万５，０００円お願
いするものでございます。こちらは、利子補給の関係でございますが、１６万３，０００円の増ということで、１８節の負担金補助及び交付金について増額を見込んでの比較でございます。
それから、その下の７目振興開発費、予算８１４万４，０００円、令和２年度と比べまして２０万９，０００円の増ということになってございます。例年と、昨年度と同じような内容での予算といたすものでございます。
それから、８目生活改善センター等運営費、こちらは本年度３８３万６，０００
円、前年度と対比で４９万９，０００円の減ということになっております。こちら
は、１０節の需用費の中の修繕料が減額ということになってございます。
それから、１つ飛ばしていただきまして、ページをめくって８７ページのほうをお願いいたします。８７ページの１２目農地費でございます。今年度２，１８９万
５，０００円をお願いします。昨年度の比較として３８６万４，０００円の減ということで、こちらの主たる原因といたしましては１２節の委託料が減、それから１
４ 節 の 工 事 請 負 費 の ほ う で 増 と な っ て ご ざ い ま す が 、相 殺 に よ り ま し て ３ ８ ６ 万 ４ ，０００円の減ということになってございます。
ペ ー ジ め く っ て い た だ き ま し て ８ ８ ペ ー ジ 、１ ３ 目 農 業 環 境 改 善 セ ン タ ー 運 営 費 、
本 年 度 ２ ６ ４ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 、比 較 で ２ ８ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て ご ざ い ま す 。
こちらは、それぞれの中での見直し事務経費での増と、それから委託料の中の……
失礼しました。２８万４，０００円の増は、委託料の中での経費の見積りなどによっての増ということになります。

- 214 -

それから、１４目地域営農システム推進事業費、こちらは本年度９万６，０００
円お願いするもので、前年度と同じような内容となってございます。
それから、次の８９ページ、１６目多面的機能発揮促進事業費ということで、本
年度３，７１５万５，０００円、５２万２，０００円の減ということになってございます。こちらは、１８節の負担金補助及び交付金の積み上げによるところを、それぞれの交付金に対する積み上げを新たに行いましての５２万２，０００円の減ということになってございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
〔「資料説明、ライスセンター」「予算の中に入っているのではないか」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

続きまして、産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

８３ページに戻らせていただきます。８

３ページの説明欄の中段になるのですけれども、軽米町電気柵等設置補助金５０万円、これ新規でお願いするものでございます。これにつきましては、農作物の鳥獣被害防止対策、農家の農作物被害の防止のために電気柵等の購入及び設置に要する費用への補助となります。設置にかかります費用の２分の１以内、１０万円を限度として今考えております。１０万円掛ける５件分の予算計上でお願いしたいと思っております。
続きまして、強い農業・担い手づくり総合支援事業補助金になります。２億８，
９２１万１，０００円になります。これにつきましては、ライスセンターに係る分として強い農業・担い手づくり総合支援交付金が２億４，７５２万５，０００円、町 の 補 助 金 が ３ ，８ ６ ８ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 、ラ イ ス セ ン タ ー 以 外 に な り ま す け れ ど も 、担い手育成支援タイプ補助金が３００万円となっております。ライスセンター分になりますけれども、新岩手農業協同組合が事業主体となりまして、老朽化した北部
エリア、軽米町、二戸市、九戸村の乾燥調製施設ライスセンターを再建し、作業及び運営の効率化とコスト低減を目的として、新設、整備する事業費の一部についての補助金でございます。既存の軽米町、二戸市、九戸村のライスセンターを廃止しまして、３市町村分を処理する新たなライスセンターを同町に整備するものでございます。建設場所につきましては、旧晴高小学校の校庭を予定しております。主な整備内容ですが、建屋、乾燥機、７トン掛ける１４基、籾摺機等の内容となっております。全体事業費でございますが、６億３，１９９万２，９００円、これ税込みになりますけれども、税抜きでは５億７，４５３万９，０００円となっており、国庫補助金の強い農業・担い手づくり総合支援交付金が補助対象事業費の２分の１、
２億４，７５２万４，０００円、市町村補助金として３市町分の合計が総事業費の１０分の１の５，７４５万３，９００円、残額になりますけれども、２億６，９５- 215 -

６万１００円が農協の自己負担となっております。市町村補助金に係る負担割合でございますが、３市町村の合計金額を米と麦の受益面積及び米の計画扱い量に案分いたしまして、当町分の補助金は３，８６８万５，７８６円となっております。
続きまして、８４ページになります。５目水田農業構造改革対策費でございます
けれども、本年度予算額６２７万８，０００円、５２万６，０００円の増になっております。増の主な要因でございますけれども、経営所得安定対策等推進事業費に係る国の補助金、事務費となりますけれども、その分の増になっております。
それから、８５ページになります。８５ページの９目畜産振興費、本年度予算額
１，７１３万６，０００円になっております。新規のものといたしましては、説明欄の一番下、第３回全国ヨーグルトサミットｉｎいわて協賛金の支出になります。
令和３年９月１８日から１９日に岩手産業文化センターにおきまして開催されます
第３回全国ヨーグルトサミットｉｎいわてに係る協賛金でございます。これにつきましては、全市町村が協賛するという予定になっておりますので、その１０万円を計上するものでございます。
それから、８６ページになります。８６ページの１０目牧野管理費になりますけ
れども、当年度予算額１，５４０万２，０００円、１２１万円の減になっております。修繕料の減ということになっております。これにつきましては、町営牧野の維持管理に係る予算でありまして、例年並みの予算となっております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、梅木勝彦君。

〇税務会計課総括課長（梅木勝彦君）

続きまして、１１目の国土調査費、８７ページをお願いしたいと思います。
国土調査費につきましては、予算額は前年度と同額の５８万円になります。国土調査事業の成果に誤りがあった場合の測量等の経費を計上しているものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、私のほうから８８ページの１

５目のミレットパーク等管理運営費を説明させていただきたいと思います。
全体としまして、前年に比較しまして２５５万９，０００円増加しまして、２，
０２１万６，０００円の要求となってございます。主な要因としましては、ミル・みるハウスの指定管理料の増加分と観光施設の備品老朽化等の更新に係る経費になっております。
新たな事業等について説明をさせていただきます。大きいところですが、次のページの委託料のほうを説明させていただきます。指定管理料のミレットパークにつ- 216 -

きましては７０３万７，０００円で、前年より６万３，０００円の増加となっております。
あと、ミル・みるハウスにつきましては８４５万３，０００円で、前年より１６
４万６，０００円増加しておる内容となっております。
次に、コキア植栽業務委託料として１０万６，０００円を計上しております。コ
キアは別名ほうき草といいますが、真っ赤になると非常にきれいですので、新たにミレットのほうに取組をしてみたいというところで計上させていただいたものです。
次に、下段の桜の剪定間伐等業務委託料でございます。４９万１，０００円を計上させていただいております。今年度桜の木の調査を実施しまして、園内には約２３０本程度の桜の木があります。それが分かりました。木の状態も非常によくない
ものも、ばらつきが大きくて、病気にもなっておりますので、いずれしっかり手を加えて剪定、そして植え替え、間伐含めて管理をしたいというところで、３年間か
けてちょっと手を加えてあげたいなと考えておるものでございます。
次に、１７節の備品購入費です。これにつきましては、ミレットパーク、ミル・みるハウスそれぞれの老朽化した備品の更新に加えまして、新たにリニューアルするミル・みるハウスのほうの観光拠点として利用してもらえるように、町の映像等を流せるようなモニターを設置したいという、大きい金額ではないのですが、そういったものを設置したいと、そして観光発信をしていきたいというふうな部分で設置をしたいというものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。１項農業費。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

ライスセンターの説明は終わったことですよね。これ何か年の計画なのかと、あと今年の予算が２億８，０００万円ぐらいあるようですけれども、これ何年間負担金が出るのかと、あと現在あるライスセンターのその後はどのようになるのか、この３点お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

事業と補助金の支払いにつきましては、

令和３年度になります。
そ れ か ら 、既 存 の 施 設 に つ き ま し て は 、軽 米 ラ イ ス セ ン タ ー に な り ま す け れ ど も 、
機械のほうは廃棄、それから建屋のほうは今の情報では残して使いたいという農協の要望があるようでございます。
〇４番（中村正志君）

何か年で建設するの。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）- 217 -

建設は１年です、令和３年度。

〇４番（中村正志君）

今年で終わり。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）〇４番（中村正志君）

今年というか、令和３年度です。１年。

令和３年度で。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）の予定でございます。

〇４番（中村正志君）

そうですか。分かりました。

〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

８８ページに関連するかと思うのですが、１５目ミレットパー

ク等管理運営費。広報お知らせ版で、ペレットストーブ、そば製粉機械売却しますというお知らせがありました。ミル・みるハウスは、農林産物処理加工施設ということで最初発足したかと思います。インターネットで見て、古い情報だとこういうふうに書いてあります。その関係でこのペレットストーブ、そば製粉機械というのがあったと思うのですけれども、当初の目的が変わったということでしょうか。何か私は、ペレットストーブで燃えているとすごく雰囲気的にはいいなと思うのですが、ミル・みるハウス、当初の農林産物処理加工施設というのはもうなくなったというか、変わったのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。
当初の事業につきましては、そういった目的で設置をしたというところでございます。ただ、年数も経過し、補助事業上の制約も取れてきたという部分もあります
し、あと限られたスペースを今一応再度検討して、最大限活用していきたいということで、今回そういう処分をしてはいましたが、目的としてそういった目的をなくす る と い う も の で は ご ざ い ま せ ん の で 、ご 了 解 を い た だ き た い な と 思 っ て お り ま す 。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ペレットストーブは、相当高価なものだったのではないかなと思います。何かそばの製粉機械は買ったよという話は聞きましたけれども、ペレッ
トストーブも売れましたでしょうか。いつも費用対効果という言葉がよく出てくるので、これは何か大事に生かしてほしかったなと思います。ペレットストーブも売れましたか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。
ペレットストーブのほうも売却できました。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

- 218 -

〇１０番（山本幸男君）

全部でいいか。

〇委員長（本田秀一君）

いや、農業費１項だけ。

〇１０番（山本幸男君）

農業費１項だけ。

〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

時間だな。

〇委員長（本田秀一君）

時間です。では、午後にしますか。

〇１０番（山本幸男君）

はい。お願いします。午後に。

〇委員長（本田秀一君）

１時まで休憩いたします。
午前１１時５６分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

零時５７分

再開

では、休憩前に引き続きまして審査に入りますが、傍聴の希望者がいましたので、許可いたしたいと思います。
それでは、６款１項農業費の質疑に入ります。質疑ありませんか。
上山委員。
〇１番（上山誠君）

８２ページの３目農業振興費で、軽米町鳥獣被害防止対策協議会

委員出席謝礼とか、あと軽米町電気柵等設置補助とか、まず鳥獣害の被害のことについてお伺いします。
この協議会で多分会議か何か開かれたと思うのですけれども、そこで議題になる
ことは、今の被害状況とか、そういうことに関して、今軽米町が考えているというか、捉えている鳥獣害の被害の状況等を教えていただければと思いましてお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

ただいまのご質問に対してお答えいたします。
協議会のほうの会議の開催なのでございますが、１年前に協議会のほうを開催しております。その内容といたしましては、鳥獣被害に係る農作物の被害状況、それからそれの対策。対策といいますのは、例えばわな猟免許を取得する方に補助、猟銃免許を取る方に対する補助、そのような内容を協議しております。
被害状況でございますけれども、昨年度の状況でございますが、被害額が７００
万 円 ち ょ っ と 。鳥 類 で 多 い も の は 、カ ラ ス に よ る 被 害 が 一 番 多 い よ う で ご ざ い ま す 。
それから、獣類といたしましてはウサギが一番多いです。あとは熊というふうな状
況になっております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

上山委員。

- 219 -

〇 １ 番（ 上 山誠君）

で は 、ニ ホ ン ジ カ と か 、そ う い う の は あ ま り 上 が っ て き て い な い 。

イノシシ等は、そんなに被害があるとは、報告がないということですよね。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

ただいまの質問にお答えいたします。

イ ノ シ シ に つ き ま し て は 、被 害 額 が ゼ ロ と い う こ と に な っ て お り ま す 。そ れ か ら 、
鹿につきましては５０万円弱の被害額の報告がされております。
〇委員長（本田秀一君）〇１番（上山誠君）

上山委員。
では、鹿は被害状況というのは増えてきているのでしょうか、年々。ちょっとお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

鹿の状況でございますけれども、まず横ばいという状態でございます。すごく増えているわけでもないし、全くなくなったという状態でもございません。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、１項農業費を終わります。

〇１０番（山本幸男君）

進め方は、目ごとぐらいでどんどん行ってもらったほうがいいのではないかと思いますが。
〇委員長（本田秀一君）

目ですか。最初皆さんから諮ったとき項ということで。目でいきますか。
〔「項でいいのではないですか。今までやってきたんだもの、項で」「項でいいんだ」「委員長、進めねばあれだごったよ」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

声からすれば項が多いようですね。
〔「今までどおりでいきましょう」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

３項の農業振興費の関係で……
〔「今１項だ」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

１項だか。

〇委員長（本田秀一君）

１項農業費、ありませんね。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、１項農業費を終わります。

２項林業費に入らせていただきます。
説明をお願いいたします。
産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

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〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

８９ページを御覧いただきたいと思います。
６款２項１目林業総務費になります。今年度予算額２，３２５万１，０００円になっております。昨年度に比較しまして１，２３９万円の増になっております。増の原因でございますけれども、森林環境整備基金の積立金が増になっております。
これにつきましては、令和２年度の税制改正におきまして譲与基準額の見直しを国のほうで行った関係で、本年度譲与額が２倍ちょっと来るということで、基金のほうに積立てが多くなっております。
それから、９１ページのほうを御覧いただきたいと思います。９１ページの２目
林業振興費の中にありますけれども、１２節委託料、森林所有者意向調査及び森林
現況調査業務委託料５３５万１，０００円をお願いしております。これにつきましては、令和３年度になりますけれども、新たにできました制度、森林管理制度に伴うものでございますけれども、調査区域を設定いたしまして、森林所有者に対し経営管理意向調査及び必要に応じて森林現況調査を実施し、設定した区域ごとに調査を実施していくということになっております。これにつきましては、全額譲与税のほうを財源として充てることになっております。
それから次、３目になりますけれども、林道費につきましては、今年度予算額７
６３万６，０００円、例年並みの予算になっております。概要といたしましては、林道に係る維持管理費ということで計上してございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

続きまして、９２ページのほうを御覧い

ただきたいと思います。４目雪谷川ダムフォリストパーク・軽米管理運営費のほうの説明をさせていただきます。
全 体 と し ま し て 、前 年 に 比 較 し ま し て １ ３ ７ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 の 減 額 と な っ て お り 、
１，６１６万３，０００円の要求額となっております。主な減少要因につきましては、指定管理料の減額でございます。内容の特記事項につきましては、１０節のところの印刷製本費のほうを説明させていただきます。５万３，０００円ではございますが、これの内容は、アジサイのほうに今年取り組みたいという部分がフォリス
トパーク全体として計画がありまして、こちらのほうのリーフレットを作成したいと。あわせまして、１２節のほうの委託料でございますが、指定管理料としまして
９８８万９，０００円、フォリストパークのほうの指定管理委託料を計上しております。委託料自体でいきますと１１８万１，０００円の減額になっております。
あと、同じく施設管理点検業務委託料の中に９９万６，０００円計上させていた
だいております。その中でアジサイを宣伝する看板等の予算も含まれております。

- 221 -

そういった中でＰＲしてまいりたいなと考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

６款農林水産業費、２項林業費、質疑を受けたいと思います。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

２目林業振興費ですけれども、譲与税を財源として事業を行っているようですけれども、譲与税で会計年度任用職員を採用して事務的なことをやってもらったり、森林現況調査業務委託料ということで５３５万１，０００円、昨
年もたしかこれあったと思うのですけれども、これ意向調査した後どういうふうな事業を行うのでしょうか。
また、林道の草刈り業務とか、そういうのも譲与税を財源として使う作業がある
ようですけれども、そういうのはどこかに入っていましたでしょうか。間伐とか、草刈りとか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

ただいまの質問に対してお答えいたします。
まず初めに、譲与税の関係でございますけれども、令和２年度につきましては、今年度ですけれども、委託業務で行ったのは、令和３年度から意向調査をかけるのですけれども、そのための基礎資料を作ってもらうということで、山の現状、現状というのは例えば山に対してもいろんな補助金で整備しておりますけれども、補助金が入っている森林経営計画を立てている場所、それから過去１０年以内に伐採した場所、それから林道が入っている道路網、それらのデータを作ってそれを図面化
して、どこがまず優先順位が高いか、どこが整備しなければならないかというのをまず本年度調査しております。その結果を基に、令和３年度におきまして実際に意向調査を開始するということで、新たな制度では森林の経営管理に関する意向調査を実施しなさいということになっておりまして、それを山林所有者の方々に自分の山 を 今 後 ど の よ う に 管 理 し て い き ま す か と 、内 容 は ま だ 詰 め て お り ま せ ん け れ ど も 、そういうふうな感じで意向調査を行います。意向調査につきましてですけれども、これは国で示しているのは１５年程度で町を全部調べなさいということになっておりますけれども、それにつきましてはその市町村の山林の状況、面積、それから国の譲与税の配分割合、幾ら国からこれが来るかによって変わってきますけれども、当町でも大体１５年くらいをめどに進めるのがいいのかなと今の段階では思っております。詳しいことにつきましては、今調査しているものを調べまして、来年度の計画のときに見ていかなければならないと思っております。
それから、今年度に意向調査をかけまして、まず１か所と思っています。意向調- 222 -

査の場所については、今のところはまだ決めておりません。１か所意向調査を行いまして、その後の施業ということになってまいります。これにつきましては、山の状況によりまして、集約化するのですけれども、その調査区が採算が合う山につきましては民間業者、国のほうでは意欲と能力のある林業経営体というのですけれども、これも国の指定になっております。そこに再委託という形にしたいと思っております。採算が合わない山につきましては、まず市町村で経営管理してくださいというふうになっておりますけれども、そこのところは詰めていかないとどういうふう に な る か 分 か り ま せ ん の で 、今 の と こ ろ は ま ず 何 と も 言 え な い 状 況 で ご ざ い ま す 。
それから、譲与税を使っての林道の整備でございますけれども、これは９１ページの３目林道費の中の１２節委託料５００万円ということで計上しておりますけれ
ど も 、こ こ の 部 分 が 林 道 の 草 刈 り に 関 す る 予 算 に な っ て お り ま す 。林 道 が ３ １ 路 線 、８６キロ当町にあります。それを維持管理するための草刈りということになっております。予算に限りがありますので、もちろん毎年全路線はできませんけれども、調査いたしまして必要な箇所を草刈りをしている状況でございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございます。この譲与税というのは結構大きな金額なのですが、譲与税でここがこういうふうになったのだというのを私たちが目で分かるのは、なかなか調査が多くてそこまでいかないのかなと思っていました。積立てをしているようなのですが、その積立てを間伐とかに使うということはできないのですか。やっぱり積立てしておかなければならないのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

間伐は、実施できることになっております。ただ、意向調査をして、そして間伐をしていきなさいというふうになっておりますので、そこはまず状況を見ながら進めていかなければならないと思っております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

９１ページの２目林業振興費、１７節の備品購入費で森林資源管理システム用機器購入となっていますが、これは何か。これが第１点。
それから、２番目は、３目林道費の委託費５００万円、委託先はどこ。
それから、１か所というような説明ございましたが、今考えているのは。
それから、意向調査はその１か所の中ですか。それとも、町全体で意向調査は実施するということですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。

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〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

まず、９１ページの備品購入費の関係でございますが、これパソコンの購入です。今使っているのが十数年前に購入したものでありまして、もう老朽化ということで、いつ壊れてもおかしくない状況になっておりますので、パソコンを購入するものでございます。これも譲与税の財源として購入ということになっております。
それから、林道の関係でございますが、これは入札を行って、毎年入札で業者を選定しております。
それから、調査区域でございますけれども、来年度は町全体の中のどこか１か所という意味でございます。
〇１０番（山本幸男君）

まだ特定していない。

〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

はい。調査区については、まだ特定しておりません。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、２項林道費を終わります。

続きまして、７款商工費、１項商工費に入らせていただきます。
担当課の説明をお願いします。
産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、７款商工費の説明させていただきます。
ページは、９３ページのほうから説明させていただきます。２目商工業振興費となります。特記事項等について、主立ったところについて説明をさせていただきたい と 思 い ま す 。全 体 と し ま し て 、前 年 に 比 較 し ま し て ２ 目 の ほ う 、４ 億 ３ ７ １ 万 ２ ，０００円増加しまして、１１億１，２５２万３，０００円の要求となってございます。大きな増加要因につきましては、かるまい交流駅の建設工事と管理業務になっています。
それでは、内容につきましてですけれども、１２節のほうでございます。指定管理料としまして、物産交流館のほうの指定管理料５８８万９，０００円を計上しております。前年比２５４万９，０００円の増となってございます。あと、交流駅の建 設 工 事 監 理 業 務 委 託 料 と し ま し て １ ，５ ０ ２ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り ま す 。
１３節を御覧いただきたいと思います。使用料及び賃借料でございますが、物産交流館のほうの敷地借上料を説明させていただきます。同借上料につきましては１
７５万３，０００円を計上しております。前年比３７万３，０００円増加となっております。補正予算のほうでも触れましたが、みちのく銀行で借用しておりました- 224 -

駐車場敷地の解約を受けまして、２６８平米ほどではございますが、町のほうで借り受けまして、現在借りております敷地と一体的に使用しながら中心街の活性化に向けて進めてまいりたいということで考えております。同敷地につきましては、地権者の方は同じ方でございます。今現在借りている方と同じ方で、今町が借りております敷地と同じ単価で借用を計画しておりまして、実はそれは今回増える分３７
万３，０００円でございますが、みちのく銀行が借りていたときの全体額の半分程度に抑えられた金額だという内容になってございます。敷地の契約の期間につきましては、令和９年まで、本体の契約が令和９年までとなっておりまして、その期間に合わせた契約期間にしたいなと考えております。
続きまして、１４節につきましては、かるまい交流駅（仮称）のほうの建設工事
としまして９億６２５万８，０００円を計上してございます。
続きまして、１８節ですが、９４ページのほうを御覧いただきたいと思います。
９４ページの上段でございます。日本貿易振興機構（ジェトロ）盛岡貿易情報セン
ター負担金５万円を計上させていただいております。ジェトロは、昭和４６年に岩手県が誘致した独立行政法人でございます。企業の海外展開や輸出の支援をしてきている団体でございます。誘致した当時につきましては任意で負担金を求める、賛同する市町村で負担を進めてきたところですが、令和３年度からは全市町村にお願いしたいというお願いもありまして、今回計上させていただいたものです。実は、数年前から当町の事業者もこのジェトロの事業のほうに参画されて、海外のほうに行かれたりということも現に行われておりますので、負担金については応諾していただきたいと考えております。
次に、水道分岐負担金１４７万円でございます。本管から交流駅のほうに水道を分岐するための負担金となっております。
あ と 、続 き ま し て 軽 米 中 央 商 店 会 補 助 金 と し て １ ８ ３ 万 円 を 計 上 し て お り ま し て 、
前年比１５０万円の増額となっております。内容につきましては、電気料金に加えて街路灯のＬＥＤ修繕工事を行いたいというところで要望があった部分でもございます。中央商店会のほうでは、新たなＬＥＤに替えまして、町内事業者がどんどん減ってきているという中で、自分たちの負担金も抑えたいのだけれども、町の補助金も抑えることができるという、そういった効果を狙った事業になっているというものでございます。
あと続きまして、軽米町商工会補助金としまして２，５０５万円を計上しております。前年比１，０００万円の増加となっております。１，０００万円の内容につきましては、新たなプレミアム商品券を令和３年度においても実施したいということで、例年ですと４８０万円程度の予算で実施しておるところですが、コロナ臨時
交付金のほうを活用させてもらって、１，５００万円分を発行事業に充てて、おお- 225 -

よそ６，４５０セット程度を発行するようにしたいと考えております。プレミアム
商品券の内容につきましては２０％で、なおかつ換金手数料を今年と同じように取らない方法で実施したいと考えております。ちなみに、今年のプレミアム商品券の販売実績につきましては、全て完売はしており、１万３，０００セット以上の部分
で販売を終了して、今盛んに換金してくださいということでチラシを入れておるところでございます。
次に、一番下段になります。軽米町事業者等緊急対策支援金で１，５００万円を計上させていただいております。この予算につきましてもコロナ臨時交付金を充当しまして、昨年に引き続きましてコロナの影響を受けた事業者を支援しようとする
ものでございます。今年度の実績を踏まえまして、おおよそ１５０件程度を見込んで１０万円ということで、１，５００万円を予算計上させていただいております。
今回、町の申請期間が終了する２月で終了して３月から来年の２月まで１年間を通して対象期間として進めたいと考えております。１０万円給付で、業種についても今年と同じようにやりたいなと考えておるところです。
ただ、やはり昨年のコロナの実績、昨年度の被害についてはもう給付しているという部分もございますので、基本的な流れについては同じなのですけれども、真に減収になっている方、事業者を対象に支援するために、令和元年に対して令和２年
度年収が減少しているという要件も加えながら、現在コロナの影響により減収している事業者を支えようという目的でございます。今年度の今やっている緊急対策支援金の申請の状況ですが、第１弾としては１２４件、８月の末までで終わっております。あと、第２弾としまして、今日までまさに動いておるところですが、先週の受付の状況で１１８件という状況で、全体で２４２件の申請があり、今まさにまだ相談中の方もいらっしゃいます。そういった状況になっております。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

私のほうからは、７款商工費の２目商工業振興費の中でかるまい交流駅に係る部分で、教育委員会が携わるものについてご説明申し上げたいと思います。
９ ３ ペ ー ジ を お 開 き に な っ て く だ さ い 。９ ３ ペ ー ジ の ７ 節 報 償 費 で ご ざ い ま す が 、かるまい交流駅（仮称）の運営委員会委員謝礼ということで１３万５，０００円ございます。こちらは、１５人で３，０００円掛ける３回ということで予定をしております。こちらにつきましては、ステージとか図書館、それからトレーニングルー
ム等の運営の準備をする上で、実際に施設を利用される団体や個人の方から意見をいただくとともに、主になって利用計画等を立てて利用促進を図っていただくことを目的として運営委員会を想定して開催をしたいと考えております。準備を進めるという形です。

- 226 -

それから、８節のところで旅費、普通旅費ですが、７０万円のうち、１万６，０００円を教育委員会のほうで担当者の打合せ等の旅費ということで１万６，０００
円を計上しております。
それから、飛びまして、１３節使用料及び賃借料のところで高速道路使用料８万
６，０００円のうち、２万６，０００円を視察等に係る高速道路の使用料ということで計上しております。
それから、１７節の備品購入費ということで、書架購入費、それから舞台装置購入費ということで、備品等を建設工事と合わせて設置をするというような部分での準備ということになります。それで、舞台幕とかバトン、それからライト、スクリー ン 、そ れ か ら 舞 台 制 御 盤 配 線 工 事 、運 搬 料 を 含 め て と い う こ と で １ 億 ４ ９ １ 万 ８ ，０００円を計上しております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

続きまして、９４ページの３目のほうの説明をさせていただきたいと思います。
前年に比較しまして２１８万１，０００円増加し、２，２２０万９，０００円の要求となっております。主な要因としましては、産休職員がおり、会計年度任用職員を１名増加したいというところが予算的な部分では大きくなってございます。
説明事項としましては、９５ページの１８節のほうを御覧いただきたいと思います。今回新たにいわてカシオペアブランド推進協議会補助金として３７万８，０００円を計上させていただいております。本協議会の団体につきましては、平成２９年に二戸市、一戸町、九戸村の４市町村で設立した団体で、その協議会をベースに各４市町村で連携した情報発信や勉強会などで観光推進を図りたいというものでございます。主な構成員につきましては、民間の若い有志の方、そして行政、賛同する企業さん方をこれからも募って事業展開してまいりたいというもので、地域経営推進費の岩手県補助金のほうを活用したいという予定のものになっております。
続きまして、軽米町観光協会補助金につきまして説明させていただきます。前年に 比 較 し ま し て ８ １ 万 円 の 減 額 と な り ま し て 、８ ７ ３ 万 円 の 要 求 と な っ て お り ま す 。
減額した要因につきましては、コロナの影響がまだ収まらないというところもありまして、イベント自体はやらないわけではなくて、やりたいのですけれども、ある程度縮小しながら、なおかつ工夫しながら開催していくことがやはり必須であろうと考えております。チューリップフェスティバルにつきましても、現時点では実施する計画で進めております。ただ、イベント日数とかイベント内容等の縮小、工夫しながら開催しなければならないと考えており、ただチューリップ園については外の環境でもございますので、見ていただけるように進めてまいりたいと考えておる- 227 -

ところです。
あと、年間イベントの中で特別にご説明したい部分につきまして、秋まつりです
けれども、これまで山車の各団長ともいろいろ調整をして何回か会議も開催して進めてきましたが、３日間の前の日に前夜祭として山車の共演をやりたいなというとこ ろ で 調 整 を し て き ま し た 。交 流 駅 が で き て か ら と い う 話 も 最 初 は あ っ た の で す が 、
今やりたいねという話が盛り上がってきまして、防災センターのほうへ山車を集めて、そこで共演したいということで計画をまさに進めておるところで、コロナの状
況もございますけれども、そういったことも進めてまいりたいなと考えておるとこ
ろ で 、そ こ の 部 分 に つ い て は 予 算 が 大 き く 必 要 に な っ て く る 部 分 に な っ て お り ま す 。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、９５ページの記載の４目消費者行政推進費について説明いたします。
本年度予算をお願いしているのは６９４万８，０００円で、５３万円の増となるものでございます。この増につきましては、二戸消費生活センター事務委託負担金が増になったことによるものでございます。相談業務に当たる職員２名の人件費、それから研修費、事務費、それらに充てるため負担金として支出するものでございますが、消費生活センター自体、県立の消費生活センターはございますが、そのほかに県内の市を中心に１３か所設置してございます。二戸地区の状況ですが、令和
元 年 度 の 実 績 か ら い た し ま す と 、二 戸 市 全 体 で ３ ９ ５ 件 の 相 談 業 務 が ご ざ い ま し た 。
このうち、軽米町からは３２件の相談業務があったとのことでございます。内容につきましては、契約の解約についての相談業務が最も多く、続きまして販売方法などの確認等の相談業務が多かったというような内容になっております。
このほか２０節の貸付金でございますが、これにつきましては消費者救済基金貸付預託金ということになってございます。この貸付金につきましては、何らかの理
由によりまして消費者金融機関から借りた方が借りたお金を返済していきたいというような申出に基づきまして、消費者金融等に対する債務整理、被害の救済などに充てるための資金として預託金をするものでございます。具体的には、町で東北労働金庫に融資原資を預託しまして、東北労働金庫は救済資金の岩手県消費者生活協
同組合に融資を図り、債務整理等、あるいは借りた方の生活再建資金として活用するものでございます。令和元年度、令和２年度とも、今現在借入れ資金を活用した
実績がない状況でございまして、ない場合は年度末にそのままお金が町に戻ってくるというようなことになります。
以上、説明といたします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）- 228 -

続きまして、５目の説明をさせていただきたいと思います。
全体としまして、前年に比較し２８万７，０００円の増加で４３３万３，０００
円の要求となってございます。全体として大きく変わっている部分ではありません
が、委託料のほうを御覧いただきたいと思います。商標権更新登録申請業務委託料
７万８，０００円について説明をさせていただきたいと思います。なかなかふだん出てくる科目ではないので、ちょっとなじみがなくて、内容について説明をさせていただきたいのですが、現在町が所有している商標権につきましては、平成４年に登録しました「韃靼」で、その韃靼にも２つありまして、１つは菓子パン類、もう一つの韃靼は雑穀加工品というものが登録になっております。次に、平成１８年に登録しました「あずまえびす」、その３つが今現存しているというか、ある商標権になっております。以前は「うかめ」とか、「うかめ焼酎」もありましたが、これまでの中で焼酎のほうの廃番とかもありまして、それらについては今はなくなっております。この韃靼というものの商標権について、内容等勉強させていただく意味もあって弁理士の先生からいろいろ伺った部分をちょっと簡単に説明させていただ
きたいと思いますが、基本的な考え方として商標登録ということは物まねをするなということで、差止め請求権とか廃棄処分という、そういった指定ができるというもので、損害賠償請求もできるというものでございます。現在「韃靼」を特許庁の登録の中で検索してみますと、１６件がヒットします。その中で軽米町は一番古い登録になっております。ただ、軽米の商標登録の「韃靼」で取得はしていますが、それ以降に複数の韃靼そばであったり、韃靼そば茶とかの登録が各会社というか、全国的にも登録はされております。既に韃靼そばとか韃靼そば茶につきましては一
般的なもので、誰でも使えるような普通名称化してきている状況であると伺いました。そういう時代とともに変わってくるものなので、やむを得ないでしょうという話でした。そこで、軽米町で持っている「韃靼」を更新する意味があるのかというところも確認したところ、全く威力がないわけではなくて、これまでも複数の抑制
効果は廃番になった履歴から確認できます。「韃靼」ということがあることで、ある程度牽制的な意味もありますので、これからの活用につきましても可能性は十分生かしていきたいということで更新したいということで考えております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、最後に資料要求のありました資料についてご説明申し上げます。
まず、最初でございますが、かるまい交流駅予定地医療廃棄物撤去処分業務入札結果表及び契約者ということで、資料ナンバー４でございます。２月１０日入札を開催いたしまして、入札結果は御覧のとおりでございます。その資料の裏面になり- 229 -

ますが、この入札に基づいて提出させていただいた契約書でございます。
続きまして、１０月２８日土壌汚染対策法に基づく届出、同じく１１月１８日、
土壌汚染対策法に基づく再届出ということで、資料ナンバー５を御覧ください。１
０月２８日に提出した資料、届出書の写しでございます。現在の建設予定地、６，
３１５．６８平方メートルについての届出をさせていただいたものでございます。
その裏面は、一旦１０月２８日に届出を出させていただきましたが、これ提出する
前に、１０月１６日だったと思いますが、二戸保健センターのほうに出向いて、ど
ういう内容で届出を提出すればよいかという打合せを行いまして、それに基づいて提出した届出書になります。これにつきましては、２９日に支障ないということで回答をいただいておるものでございます。その後、建物建設予定地のほかに町道、
令和元年度に町道大町下新町線改良工事を実施しておりますが、その面積及び残土捨て場所の面積も含めて再届出をしてくださいということで二戸保健センターのほうからご連絡がございました。協議をした結果、面積１万３，０５２．４６平方メ
ートルについての再届出をしたものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

それでは、９４ページになります。２目

商工業振興費の１８節、再エネ室分を説明したいと思います。９４ページの真ん中
辺になりますけれども、１８節、軽米町新規求職者等地域雇用促進奨励金でございま す 。こ ち ら は １ ，６ ８ ３ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 と な っ て お り ま す 。昨 年 度 よ り １ ６ 万 ８ ，０００円の減となっております。町内の雇用主の方で新しく雇用した方、１年以上雇用した雇用主の方に補助金、奨励金をおあげするものでございます。３年間で１０２万円となっております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

質問通告をしておりましたので、私のほうからそのことについて質問いたします。
交流駅の関係で、医療廃棄物の処分の問題で入札が行われたようでございます。
実は、一般質問でもこのことについては質問いたしましたので、考え方の相違というか、法律的な見解の相違なようでございますので、それはそれで致し方ないと思っております。入札の結果、予定価格が６，６４９万円の中で、落札は６，６３０
万円で、範囲内で札が入って、そこと契約したという報告でございますが、私は一般的に考えて５，０００万円を超える金額については、土建業というか、建築関係- 230 -

については議会の同意を得るというような項目があって、我々もその大きい結果については検証をする機会があるわけです。したがって、まず今回の問題も５，０００万円を超えておりますので、当然我々議会の同意を得るというような機会があってしかるべきだと思って一般質問しました。実は委託料という形の入札は、そのことを義務化していないと。義務化していないというか、委託料についてはそういうものの該当にならないというような説明をもらいましたが、どうしても私は納得できないと思って、改めて今回の委託料の入札については５，０００万円を超えてもその必要はないというようなことなのだということの説明をいただきたいというのが第１点。
もしかして、そのことが正規の手続であったとしても、当局においては全員協議
会でも、議会でもいいですが、実はこういう形で５，０００万円を超えた入札になったけれども、こういう落札の結果でありましたよというようなことの説明があってもよかったのではないかと私はそう思っております。
また、この案件につきましては医療廃棄物が出てきたという、そのための予算化というような問題もありましたので、そういう説明の機会があってもよかったのではないかなと思いますが、町長、いかがですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

本会議場で総務課総括課長も答弁申し上げました

けれども、工事請負契約の場合は、地方自治法に基づいて契約につきましては議会の議決をいただくと。委託料につきましては、５，０００万円以上であっても法律上は議会の議決が必要ないということで、今回は結果的に落札額は税抜きで６，６３０万円でございましたが、議会の議決案件には相当しないということで、議会上
程はしなかったものでございます。これは、平成２２年の晴山小学校建設に係る設計、あるいは軽米小学校、平成２４年だったと記憶しておりますが、軽米小学校建設事業に伴う委託料につきましても５，０００万円を超えておりますが、議会には提案していないと記憶しております。
また、全員協議会等で説明があってもよかったのではということでございます。
１月２６日に臨時議会を招集していただきました。その前日ではございますが、全員協議会を開催いたしまして、資料の中で皆様方にご説明申し上げた予算の内訳の中には、１３節委託料として廃棄物の撤去処分を行うということを説明させていただいたものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

町長からも。

〇委員長（本田秀一君）

町長、山本賢一君。

- 231 -

〇町長（山本賢一君）

ただいま課長が説明したとおり、いずれいろいろ疑義があるのであれば、資料も提供しておりますので、どうぞこの場でご質問いただければと思い
ます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

そういう見解のようでございますので、それも致し方ないなと思います。
ただ、そういった金額の契約については着工前に議会に説明があってもよかったのではないかなというのが私の考え方でございますので、それはそれで。
それから次に、今回の件について、医療廃棄物の関係でございますが、軽米町が保健所を通じて、こういう工事をやりますよというのですか、そういう感じの届出をしなければならないと、その届出書の内容についてどんな届出を出したのかという資料を提出してくださいという回答に対する説明でございますが、私の感じは、
私は法律をよく読んでおりませんので、もし適当でなければご指摘いただければと……いずれ普通の土地であったかどうかと、前の段階ではそこに工場なり普通の住宅があった土地なのか。それとも、有害物質を兼ね備えた経緯がある土地であったかどうかということの認識を届け出る人が書く欄がありますので、その中に病院の跡地であったという項目がなかった、記載されておりませんので、なかったのではないかと。そういうものの記載がないまま届出をした、その結果としてそういうものが出てきたというようなことだとすればと、届出そのものに多少の瑕疵があったのではないかなというような感じを正直持ちましたので、その辺の説明をしてもらえればいいのかなと。そういう意味で、特別犯人を見つけるとかそういうのではな
く、そういうのがこの中にはないように見受けられますので、よろしく。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまのご質問でございます。土壌汚染対策法と医療廃棄物はイコールというものではございません。土壌汚染対策法に基づく第４条に基づく届出というのは、５０センチ以上掘削する面積が３，０００平米以上あるような大規模事業の場合、届出をしなさいというものでございます。実際は５０センチ以上掘削する部分は、３，０００平米なるかならないかぎりぎりでございます。ただ、そのほかに５０センチ掘削をしない駐車場等の部分もございます。あ
わせて、県のほうに協議をさせていただきまして、提出をしてくださいということで提出したものでございます。県のほうでどういう考え方で再度提出というような動きになったのか、その辺までは詳しくご連絡はいただいておりませんが、何か詳しい識者の方からご指導いただいた上での措置であったように伺っております。
土壌汚染対策法というものは、医療廃棄物ではなくて、土壌汚染対策法第３条に- 232 -

規定をする有害物質使用施設の工場、環境基準の２６項目の有害物質を取り扱っているような工場等がある場合は、県が審査した上で土壌汚染等についての調査を命令することもあるというものでございます。今回の場合、県からはその調査を命じられておりません。土壌汚染対策法に基づく土壌分析調査の必要はないという回答をいただいております。医療廃棄物の撤去、処分は、これは土壌汚染対策法ではな
くて清掃法、廃棄物の処理及び清掃に関する法律に基づいて適正に医療廃棄物は処分しなければいけないということでございまして、その件については今岩手県に審査をしていただきながら慎重に取り進めていこうとしているものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

土壌汚染対策法の法律は、私は知りませんので、それについてはまた様々勉強して、ご指導願いたいと思います。
一般質問でもやりましたが、しゃべったかなと思っていましたが、しゃべらなかったのかもしれませんが、かるまい交流駅の建設予定地の関係の１億２，４００万円の内訳、このチラシ、これから見ますと必要経費の合計額が１億２，４００万円
で、これは県に要望する額ですよという明細ということで資料提出してもらっていましたが、県にもこのチラシのとおり、チラシと言えばなんですが、この資料のとおり１億２，４００万円という形で請求しているわけですかという質問をしたのに対 し て 、し ゃ べ っ た か と 思 っ て い た の で す が 、し ゃ べ ら な か っ た か も し れ ま せ ん が 、答えがなかった。後から見たら、後から聞いたら、私の頭の中に入っていないのです。県にもその１億２，４０６万７，０００円という数字で要望書を出しておりま
すか、それとも文書では出していないで口頭でしていますか、どうですかという質問をしていなかったら、今改めてしますが、その答えがなかったと思っていました
が、いかがですか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまのご質問でございます。今山本委員が持っていた資料だと思われますが、金額として１億２，４０６万７，０００円、これは括弧で、左側のほうに岩手県医療局への負担を要望していきたい額ということでございます。そのうち医療廃棄物が出土している範囲を特定するために行った試掘調査３６０万８，０００円及び地域住民の方々への健康被害を考慮いたしまして、県では土対法３条に基づく土壌分析調査は必要ないということでありましたが、実際に医療廃棄物が出土してきたと。住民への影響を考慮して、町独自で土壌の分析調査を行った９９万円、これは急を要することから、当初予算で対応させていただ
きました。補正させていただいたのは、その差額１億１，９４６万９，０００円でございます。１月２５日に議員の皆様方に説明した際のこの資料は、１月２０日に
県医療局担当課長ほか主査宛てにメールで同じ資料をお送りして、この額で補正予- 233 -

算の要求をしていきますということで確認をしていただいております。
以上です。
〇１０番（山本幸男君）

１月……

〇産業振興課総括課長（小林〇１０番（山本幸男君）

１月２０日です。

メールで。

〇産業振興課総括課長（小林〇委員長（本田秀一君）

浩君）

浩君）

はい。

ほかに質疑ありませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

では、３点ばかり。１つは、９４ページにあります軽米町移住支援金１００万円、移住関係は総務課の分で終わったかなと思ったら、なぜここに移住支援金というのがあるのかなとちょっと戸惑っているのですけれども、これはどういう内容のものなのかというのが１つ。
もう一つは、その次のページにお祭りの山車団に対する交付金、昨年もあったのですけれども、これは今後も毎年固定して交付する予定なのかというのを。
あと３つ目は、ちょっと予算になくて説明がなかったので、どこにあるのかなと思って、前にいつも総務課が説明している円子地区センターのパンの関係等が、あのときは３年間で補助を打ち切りというような話だったので、もう終わったのかなと思ったりしているのですけれども、その辺の経営状況といいますか、その状況がこうやってもう今後支援する必要は全くなくなったのかということで、その辺の状
況をちょっと教えていただければ。
その３点、お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、私のほうからは、移住支援金の関係とお祭りの支援のほうの関係の２点を回答させていただきたいと思います。
移 住 支 援 金 は 移 住 に 関 わ る 部 分 で も あ る の で す が 、国 が 令 和 元 年 と い う の で す か 、
今年で２年目なのですが、事業を始めたときに移住、都会から、東京からこちらに来る人に、世帯であれば１００万円差し上げるというところで、その際に必要なのがマッチングサイトの労働力として、雇用としてというか、こちらに届出した人が会社に就労すればという要件がもう一つつくところがあります。ですので、厳密に言うと、総務課とも協議を踏まえた上で、うちのほうで所管しているというところ
ではありますが、両方に関与する部分でありますが、雇用の部分もあるという部分
で商工担当のほうで所管しているというものです。
ちなみに、初年度の実績としては岩手県としては２件あったというふうに聞いて
お り ま す の で 、令 和 ２ 年 に つ い て は １ ５ 件 程 度 と い う 話 で 伺 っ て い ま す 。岩 手 県 で 。
先ほどの２件も岩手県でです。というふうに聞いており、また確定数字ではないと- 234 -

いうことでしたけれども、そういうふうに伺っております。
あと、秋まつりのほうの山車団への支援金については毎年継続したいなと考えておるものです。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

若干補足させていただきます。

移 住 支 援 金 は 、東 京 一 極 化 を 避 け る た め に 行 う 国 の 施 策 と い う こ と で ご ざ い ま す 。
半額を国、４分の１、４分の１を県と町で出す。これは、東京２３区あるいは東京へ２３区以外から通勤をしている方々が対象で、地方へ来られて地方で登録されている仕事に就いた場合、該当になるという事業でございます。
あと、山車団の関係は、これまで２年ほど前にも同じ答弁をさせていただいたと思っておりますが、これまで総務課のほうの支援金、活性化交付金活用させていただいたもの、これが継続的に出されるということがやっぱり補助金として制度上ふ
さわしくないのではないかということで、商工観光のほうで２０万円以上かかっておられる山車団もあったようでございますけれども、一律上限２０万円でということで商工費のほうに予算の組替えを行ったものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

中村委員のご質問でしたけれども、決算の際にご説明したように記憶しておりますが、円子のパン工房ということで拠点交付金を活用して施設のほうを建築させていただきまして、地域の主婦の方を中心にパンのほうを初めての取組ということで運営していただいております。２か年県の地域経営
推 進 費 の ほ う を 活 用 さ せ て い た だ き ま し て 、施 設 備 品 等 を 主 に 調 達 さ せ て い た だ き 、
運営のほうに関しましては県の名工といいますか、武山先生というイチノベパンの工場長もされた方を招致いたしまして指導いただいて、それで地域に合ったといい
ますか、町に合ったパン作りを指導いただいて今に至っております。２か年で打ち切りましたけれども、３年目からはパンの実際の販売が始まりまして、もう実際収支を自分たちでやっていくという段階に入りまして、経営につきましても順調に推移していまして、今年度も一定の売上げを計画どおりといいますか、計画に沿った形で売上げも伸ばしておりますし、当然自分たちのパートのほうの収入も賃金として得ているという中で、今回当初予算にはございませんが、昨年度、令和元年度ま
では地域経営推進費を活用というために、６款１項３目農業振興費のほうに補助金として金額を計上させていただいておりましたけれども、今年度はございません。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに１項商工費、質疑ありますか。
〔「なし」と言う者あり〕- 235 -

〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、１項商工費を終わります。

では、続きまして、１項土木管理費をやります。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩という声がありますから、１５分まで休憩いたします。
午後

２時０６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

２時１５分

再開

では、休憩前に引き続きまして審査を続けます。

８款土木費、１項土木管理費を議題といたします。
地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。
〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

それでは、８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費についてご説明申し上げます。
１目土木総務費につきましては、５１３万７，０００円減の３，９２０万１，０００円の予算となっております。これの主な要因につきましては、職員の手当、共済費等が減額になったものでございます。
次 に 、９ ８ ペ ー ジ 、２ 項 道 路 橋 り ょ う 費 、１ 目 道 路 橋 り ょ う 総 務 費 で ご ざ い ま す 。
比較しますと４５万円増の１，２５８万７，０００円の予算となってございます。
これにつきましては、昨年並みの予算となっております。
続 き ま し て 、２ 目 道 路 維 持 費 に つ き ま し て は 、５ ８ １ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 増 の １ 億 ４ ，５８１万３，０００円の予算となってございます。これの増額になった主な要因ですけれども、１３節の使用料及び賃借料ですけれども、重機等の借上料ということで、夏場使わない除雪車両、１３トン級１台、３３０万円ですけれども、ワンシー
ズン、これのリース料と、同じく除雪用の車両として３トン級の小型重機を６６万円、それを１台借上料を増やしたものでございます。
あと、１４節の工事請負費がありますけれども、説明欄にございますが、上から４番目の下晴山貝喰線の側溝修繕工事、その下の下円子鹿倉線の側溝修繕、それから一番下の観音林線の側溝修繕の工事を新たに付け加えたものでございます。
次 に 、３ 目 道 路 新 設 改 良 費 で す け れ ど も 、１ ，０ ８ ７ 万 円 の 減 の ６ ，８ ０ １ 万 ８ ，
０ ０ ０ 円 の 予 算 と な っ て ご ざ い ま す 。こ れ の 減 額 に な り ま し た 要 因 に つ き ま し て は 、
１４節の工事請負費、町道みそころばし竹谷袋線の改良工事になりますけれども、
約１，０００万円ほど今年度は減額したものでございます。
続きまして、４目橋りょう維持費になりますけれども、１１０万円の減、本年度の予算は７，２７０万円でございます。これの減となった要因につきましては、工事請負費、令和２年度は高速道路に架かっている跨道橋ですけれども、陸橋の大規模な修繕を行ったと、今年はそれがなくなったために工事費のほうが減額になった- 236 -

ものでございます。
２項は以上です。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

１項、２項含めてですよね。

〇委員長（本田秀一君）

ええ、一緒になります。

〇４番（中村正志君）

１つは、一般質問でもちょっとお話しいたしましたけれども、軽米小学校裏の生活道路というか、あそこの道路整備について、過去に道路整備をや
ろ う と し た け れ ど も 、そ れ を 断 念 し た と い う ふ う な こ と を 聞 い て い ま し た け れ ど も 、
そのときの経緯をちょっと教えてほしいです。それが１点です。
もう一つは、この議会でも何回か要望等は出てきていましたけれども、Ｂ＆Ｇプールの脇の軽米小学校等の通学路、あそこが非常に狭くて危険だというふうなのが話題として特別委員会でも何回も出ていましたけれども、なかなかそれを整備する
姿勢がないといいますか、するような様子がないなと思って見ているのですけれども、やはり小学生の通学路として非常に緊急を要するところではないのかなと思う
わけですけれども、その辺の整備が進まない理由は何かあるのかなというのが２つ目。
３つ目ですけれども、今萩田のほうで住宅を建設していましたけれども、仲軽米のほうから、いちい荘のところから下に下りて青少年ホームのほうに向かっていく
わけです。あそこにカーブがありますけれども、それとあと門前のほうから来る道路もあって、あそこは２つの道路があるというか、私いつもあそこ迷うのですけれ
ど も 、ど っ ち が 優 先 な の か な と い う の は 、ウ イ ン カ ー を つ け な け れ ば な ら な い の か 、
その辺がちょっといまいちよく分からないでいました。分かりますよね。県営住宅のほうから行くのは真っすぐなのだけれども、いちい荘のほうから来ればぐるっと曲がるのだけれども、どっちかが一時停止しなければならないような気はするのだ
けれども、その辺のところがいまいちよく分からない、道路標識もないような気がしているのだけれども、これから町営住宅があそこに整備されてくれば、当然交通量が多くなるかと思うのですけれども、その辺ちょっと標識はちゃんとありますよというのであれば、それを教えていただければ。一時停止の標識はないような気がするので、そこをちょっと確認でお願いしたいと思います。
あともう一つ、除雪作業の謝礼というのがあるようですけれども、委託とは別なものだと思うのだけれども、これはどのようなところで活用されているのかなというのを。
４点、お願いします。

- 237 -

〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇 地 域 整 備 課 環 境 整 備 担 当 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。
第１点目、軽米小学校のところの道路整備の計画を一時断念したということでございますけれども、これにつきましては地域整備課として道路整備の計画を立てて断念したというものではなくて、当時軽米小学校を建設する際に、当然開発許可の申請取るのですけれども、中村委員のほうからの質問でも出されましたとおり、そこの道路は今現在町道ではございません。一般の赤線として利用されている道路でございます。軽米小学校を建設する際に、町道でもないのだけれども、学校側の進入路として一体的に開発許可を取って整備しようというような当時計画もあって、道路整備をする道路としての用地交渉ということではなくて、学校のグラウンド、
職員の駐車場といいますか、そういうようなものを含めた形で用地の交渉を行った
結果、様々な条件の面で話合いがつかなかったということで、そこの部分の買収をやめて、別な部分を買収して開発許可を取って軽米小学校のほうは整備が始まったということで、その当時一体的な形でと思って用地交渉も臨んだのですけれども、なかなか同意を得られなかったということで、一般質問で説明させていただいたあ
あいうような形で道路整備を断念したというような表現になりましたけれども、地域整備課として道路整備を計画して断念したというものではございません。
それから、第２点目、Ｂ＆Ｇのプールの前の道路整備ですけれども、ちょくちょく一般の方とか町民の要望等もあって、あそこは本町から始まって徳楽寺まで通っている本町・徳楽寺線という町道でございます。その一部で、そこの部分は軽米中
学校に行く荒町・中学校線と、小学校の前を通っている蓮台野・勘丁線という道路が間にあるのですが、その間約１２０メートルぐらいです。現況が大体３メートル程度の道路の幅員となってございます。一時道路整備というか、歩道整備、当然３
メ ー ト ル し か な い わ け で ご ざ い ま し て 、車 道 の 幅 員 ４ メ ー ト ル を 確 保 す る と な る と 、
３メートルプラス１メートルで最大４メートル、それから歩道１メートル５０セン
チメートルとなると５メートル５０センチメートルの幅が必要になってきます。そのほかもろもろ路肩等入れますと約６メートル程度で、片側が低い土地で、Ｂ＆Ｇ
側がちょっと高くなっていて、片側が切土、片側が盛土というような道路の一般的な構造になってきます。その場合に、当然Ｂ＆Ｇ側はＢ＆Ｇのプールの入り口もありまして、あとその先の小学校側には消防の屯所も建設されているということで、なかなかそっち側については、今の現状から１メートルか１メートル５０センチメ
ー ト ル 程 度 、本 来 補 償 費 と か が あ ま り 伴 わ な い 形 で 整 備 す る と な る と そ う い う 形 で 、あとの反対側は３メートルから４メートル程度、用地のほうを買収するというような形になってくるわけですけれども、その当時、地権者である方にもちょっと簡単な横断図を持って一旦交渉というか、説明に伺った経緯がございます。その方の要- 238 -

望とすれば、協力はいたしますよと、ただできれば右側も左側もある程度同じ幅員で あ れ ば 何 と か 協 力 で き る の だ け れ ど も 、自 分 の ほ う だ け ３ メ ー ト ル 、４ メ ー ト ル 、
こっちだけ１メートル５０センチメートルというのはちょっと納得いただけないというようなことでもございました。
また、ちょうど小学校側には、先ほど説明した軽米小学校の路線の地権者の方も１名おります。もろもろそういった地権者の要望等もございまして、なかなか整備を計画するだとか、歩道を設けるだとか、そういった経緯には至っていないという今の現状でございます。
萩田住宅のところにつきましては、いちい荘から行った側のほうが、いずれ優先の道路となります。一時停止につきましては、これは要望していかないと、要望されても今なかなか受け入れられないのですけれども、一時停止につきましては公安委員会のほうで設置するものなので、町のほうで設置するというわけにはいきませんので、町のほうで設置するというのはしっかりとした丁字路でもないのですが、例えば何かそういった看板等を表示して注意喚起を促すというような面であれば、ある程度の対策ができるかと考えられますので、その辺につきましてはまた現地のほうをよく確認しながら、町のほうでできる対策としてどういったものがいいのかというようなものにつきましては再度現地のほうを見て検討してみたいと考えております。
あと、除雪謝礼につきましてですけれども、当然業者のほうに委託する委託料でございます。除雪の車両につきましては、個人の方が例えばトラクターとか自分の機械を持って、自分の各集落の部分の除雪に協力いただいている方に謝礼として報償 費 と し て お 支 払 い し て い る も の で ご ざ い ま す 。大 体 １ １ 名 程 度 い ら っ し ゃ い ま す 。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ありがとうございました。

あともう一つ、せっかく資料を出していただきましたので、これを説明いただき
たいのと、もう一つ、除雪の報償費のことについて私感じたのは、住民からの要望もあったので、朝方雪が降ったりすると多分てんてこ舞いの状況で、大変な状況で一斉にやらなければならないということで、ここに来ていないよとかというふうなのも私のほうに話があったのですけれども、そこでこういうふうな制度があるのであれば、もっと地元の方々の協力というのがあってもいいのではないかなというふ
うなのをちょっと感じたので。車道であれば当然機械でやるでしょうけれども、歩道なんかは、特に通学路、子供たちがもう朝７時過ぎれば歩いていかなければならないようなところ、間に合わないところもかなりあるのではないかなと。特に町中心部なんかでも、軽小学区の人からちょっと言われたのですけれども、まだ来ない- 239 -

のだよとかというふうな話。それは、それでもしようがないのかなと逆に言えば私は思ったのですけれども、そういうふうな部分。地域の人たちも、当然自分たちも歩くのだから、教育委員会に電話すれば地域整備課だとかというふうに言われるのではなく、やっぱり地域整備課だけではなく、それぞれの担当の分野の、通学路であれば教育委員会も含めて一緒に協議して、その時間帯で雪が降って子供たちが学
校 に 行 く の を 確 保 す る の だ っ た ら 、地 域 の 人 た ち か ら 協 力 し て も ら お う と か と い う 、
そういうふうなのを町民にも持ちかけて、個人で持っている除雪機械等でどんどん積極的にやってもらうという体制づくりもあってもいいのではないかなというふうにちょっと私感じたのですけれども。何でもかんでも役場がお願いしなければならないというふうなものでもないような、緊急事態の部分だなというふうに私は感じたので、そういう体制も今後ちょっと考えてみてはいかがでしょうか。地域整備課
だけの考え方ではなく進めるべきではないかなというふうに感じたので、それは今後のことでいいですけれども。では、資料の説明をお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

それでは、中村委員のほうから町道路線の認定の基準の資料ということでしたので、資料のほうを配布させていただきました。これにつきましては、平成３年に策定した基準でございます。（２）番です
けれども、こちらには町道として認定される路線は車道幅員４メートル以上の路線というふうな基準を示してございます。そのほかに２番、３番以降は、町道には１
級町道、２級町道、その他町道というような町道の種別について記載されたものでございます。
ただ、町道の認定につきましては、昭和６０年当時ぐらいに国のほうで指定しているものでございます。本来であれば、国のほうからその都度認定の基準等とか見直しが来てもいいはずなのですけれども、それ以降結局町道の認定の基準の見直しというのは現在行われていないという状況です。なので、町としての町道としてはほとんどがその他町道で、これから認定する町道もその他町道というふうな形になるものでございます。
以上、資料の説明ですけれども、あと先ほど通学路等の関係の除雪の体制の在り方というようなことの意見をいただきました。それを踏まえまして、あと教育委員会のほうでは通学路等の様々ご意見をいただく機関を持ってございますので、修繕等の要望のほかにも、例えばそういった除雪の関係の何か考えていることだとか、父兄の方々が思っているようなことなど等も付け加えていろいろご意見をいただく
ような機会も設けていただいて、全てを網羅できるというわけではございませんけ
れども、お互いに協力して、よりよい安全確保につながるのであれば、そういう形で検討していきたいなと考えてございます。

- 240 -

以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
最後になるかと思いますけれども、この前の一般質問の答弁の中に寄附を基本とするというふうにちょっと聞いたのですけれども、今町道を整備する場合に、そこの地権者が全て寄附するというわけでもないようだなと思っていましたけれども、寄附しなければならない整備の道路と、寄附しなくて、その人にお金をお支払いして整備するという、多分分けられているのではないかと思うのです
けれども、その辺の線引きというのはどのようになっているのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇 地 域 整 備 課 環 境 整 備 担 当 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。
町のほうで、今一般質問でも出されているような小学校の脇の道路の件とかを例に挙げますと、単なる要望されるような路線、ほかにもこれまでも例がございました。あちこちのほうで町道認定してもらえないかというふうなものもありましたけ
れども、やっぱり町道認定するためには、こちらの基準にもございますけれども、集落と集落を結ぶ路線だとか、路線バスが走っている路線だとか、何戸以上の集落があるような部分をあれするようなという基準がございます。
例えば小学校のところにつきましても、公共施設が軽米小学校、認定こども園です か 、保 育 園 だ と か あ り ま す け れ ど も 、そ れ ら に 行 く ア ク セ ス す る 道 路 に つ い て は 、
今現在はそれなりの町道があって、公共施設に行く手段としてはある程度確保されていると。保育所と幼稚園線につきましては歩道も設けられない、用地の制約もあってですけれども、なかなか歩道整備までは至らないということで、グリーンベル
トといって車道と区別するような特殊な塗料を使って、通学路の安全確保といいま
すか、そういうようなこともやっていると。そういうようなこともありまして、公共施設に行く、アクセスする道路もままならない、利用者、ご父兄だとか通勤する
その集落の方々にかなりご不便をかけているだとか、そういうふうな路線につきましては町で積極的に、政策的に進めていくような路線というふうな認識になれば、当然全て用地のほうを無償で提供して、そこまでやっていただくということではな
くて、町のほうで政策的に進めなければならないような路線については全て町のほう で 買 収 か ら 始 め て や っ て い く と 。一 般 的 に 要 望 さ れ る よ う な 路 線 に つ き ま し て は 、４メートルに満たない部分は何とかそこまでは町民、地権者の皆さんからのご協力をいただいて一緒に整備を進めていくというようなことで、主に要望されるような路線につきましては、そういう形で今現在回答させていただているという状況でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

江刺家委員。

- 241 -

〇３番（江刺家静子君）

先ほどの質問に関連してなのですが、Ｂ＆Ｇのプールの通学路が狭いという、これはあちこちで聞くことなのですが、あそこが３メートルぐらいの幅で、あの道路をまず５メートル以上にしたいという、改良するとすればそういうことだと思います。そうすると、片側にはプールがあるし、そして消防屯所もあるので、こっちの空き地といいますか、畑があるそちらのほうに３メートルから４メートルぐらい幅を広げられればいいなということだということを確認したいと思います。そこは先ほど何か政策的なことで幅を広げるということで、購入するということで実現できるのかなと思いました。
それと、もう一つは、次のページの９８ページの委託料、町道用地測量分筆登記
業務委託料というのがあります。これは、新しく町で道路用地として買ったときに委託する委託料かと思うのですが、昔の道路でこの作業がされていないところはないでしょうか。そのことをお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

お答えいたします。

まず、Ｂ＆Ｇの路線につきましてですけれども、そこは既に町道になっておりますので、例えば整備する際には不足する分は全て町のほうで用地を取得して整備するという形になると思われます。また、そちらの地権者の方、４メートルまでいっていないと思います。３メートル程度は多分協力していただかなければならないのかなということを申し上げたと思っております。整備するには、いずれ道路を今のままでは、最低４メートルはないと道路としての機能が確保されませんので、それ
プラスどっち側にも歩道を、小学校側にも歩道がついていますので、子供たちの安全等を考えれば歩道を整備すべきではないのかなと。整備するのであれば歩道を整備するべきなのかなと考えておりますので、歩道となれば１メートル５０センチメートルの歩道を整備するというふうな形になるというものでございます。
それから、９８ページの分筆登記の委託料ですけれども、これにつきましては平成３年以降は用地の買収して整備するのですが、それ以前に整備された路線等について、その都度事案が発生した場合に役場のほうで分筆して登記するための委託料でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

これは、平成３年以前の分筆する委託料として予算を取ったということですか。分かりました。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに。

茶屋委員。
〇１１番（茶屋隆君）

去年の１２月１日の日報の論説に、「未登記道路、一関市先例に解消図れ」という見出しで、道路の拡幅工事などに伴い、公道の一部となったも- 242 -

のの、行政が所有権を移転せず個人名義の土地が残る未登記道路が４，３１６筆、
一 関 市 で す け れ ど も 、面 積 １ ０ ５ ヘ ク タ ー ル も あ る こ と が 分 か っ た と あ り ま し た が 、そういった未登記の道路というのは軽米町にもあるのですか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

お答えいたします。

平成２年までは、要望された路線等につきましては寄附等をいただいて整備した路線等もございますので、同様のような事案はございます。そういうような事案が発生した場合に、これまで先ほど説明したとおり１００万円の委託料を取って、その都度分筆の登記をしているというような状況でございます。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

そうすれば、まず今までは特別にそういった事案に関しては問隆君）

題がなかったと理解してよろしいでしょうか。
あ と 、２ 月 ６ 日 の 新 聞 に は「 不 明 土 地 解 消 へ 、要 綱 案 法 制 審 答 申 」と い う こ と で 、相続登記を義務づけ、３年以内怠れば過料、所有権放棄も可能にということで、多分これは田舎のほうで土地を手放している人がいるけれども、そういった土地が物
すごく多くなってきているということだと思うのですけれども、国土全体では２０
１６年時点で九州の面積を上回る４１０万ヘクタールが所有者不明との推測もあるということですけれども、恐らく軽米町もかなり増えていて、そういうふうなところがあるのではないかなと懸念されますけれども、そういったことに対して今後どのような対応をされていくのか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

お答えいたします。

茶屋委員のおっしゃったとおり、そういうようなケースも出てくるかと思われます。一関市は積極的に取り組んでいくというような形で、新聞のほうに掲載されておりました。ただ、いずれ管内、県内の市町村ほとんどがこういった事案がどこでもあると聞いております。町のほうといたしましても、二戸市、あと九戸村等からもちょっと情報収集をしたのですけれども、今現在もう少しこの状態で事務を進めていきたいということで、軽米町といたしましても、いずれ軽米町だけが先陣を切っ て 、す ぐ に 手 を 挙 げ て と い う こ と で は な く て 、二 戸 管 内 の 市 町 村 と 連 携 し た 形 で 、できれば同じような対応の仕方を図っていきたいなと思っておりますので、今後も情報等を共有しながら、その都度必要に応じて調査費等を計上して対応していきた
いと考えております。
〇１１番（茶屋隆君）

分かりました。

〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

側溝の整備の問題です。小軽米の出張所の前、玄関のほうをぐ- 243 -

っと消防署から私のうちのほうへ向かってくる側溝が埋まって、せっかく改良区が水を流してくれても、反対側へ横断して反対側はうまくなる、私のほうへは流れてこないという格好ですが、側溝は町のものだとは言いませんが、町のほうでそこの側溝を整備してもらえば全体がうまくいくというような格好で、いつか提案というか、お願いにも行ったことがありますが、それらは整備されないものかな。どういうふうなものか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇 地 域 整 備 課 環 境 整 備 担 当 課 長（ 江 刺 家 雅 弘 君 ） た だ い ま の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 。
いずれ町内３５０キロ、３５２キロほどの町道がございます。その７割程度が整備が終わっているという状況の中で、町内あちこちで道路の側溝が詰まっているというような箇所は数か所見受けられます。
ただ、積極的に集落で協力をいただいて、集落独自で泥上げをやっていただいている行政区もございます。山本委員のほうからご指摘ありました小軽米の支所につき ま し て は 、以 前 上 河 南 地 区 の ほ う で 、部 落 も 一 緒 に な っ て 側 溝 上 げ を し た い の で 、
何とか役場のほうからトラックとか重機を出してもらえれば、一緒に協力したいというような話がございまして、それについては対応可能なので、日時とか日程等をおっしゃっていただければ、町のほうでも対応しますよということで回答しました
けれども、具体的な日時とかというのはまだ来ていないというような状況で、いずれそういうふうなことであれば、そういう部分については町のほうで協力いたしま
すよということで回答を申し上げております。
あと、町単独でということですけれども、本当にやむを得ないような場所であれば、町単独で泥上げをしているところもございますので、その辺は状況等を見ながら検討させていただきたいと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

俺がしゃべっているのは、町の施設ではなく町の土地へまたがった玄関を回っている場所なものだから、当然町がその部分については対応してもいいのではないかと思いますので、現地を見てもらって、そこが通れば、全体はそんな詰まっておりませんので、水がスムーズに流れるということになると思いますので、現地を見て検討をお願いしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

土木費の１項、２項、終わってもよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

それでは、１項、２項終わります。

続いて、３項の河川費に入らせていただきます。
説明お願いします。
産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。

- 244 -

〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

それでは、１００ページの８款土木費の３項河川費、１目ダム管理費についてご説明申し上げます。
これは、岩手県の農政部の雪谷川ダムのほうの管理の契約をいたしまして、軽米町が管理をするということの費用になります。本年は２，００９万９，０００円、比較といたしまして２３万円の減となってございます。業務内容、それから事務経費等については、昨年、これまでと同様となってございますので、詳しい説明を割愛させていただきます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

それでは、２目河川整備費について説

明いたします。
２目河川整備費につきましては、１４万５，０００円増の３８５万円の予算となってございます。これにつきましては、昨年同様でございます。需用費に２００万円。１００万円が河川に埋設した土砂の撤去費、あと１００万円はそのほかに発生した事案の対応のための１００万円ということで２００万円でございます。
あと、１２節の委託料１８５万円につきましては、雪谷川の河川の草刈り等、清掃していただいた川を守る会にお支払いする委託料でございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

３項河川費、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「休憩してお願いします」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

いいですか、皆さんがよければ。

休憩します。
午後

２時５２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

２時５５分

再開

再開します。

３項河川費、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、３項河川費を終わります。

４項下水道費に入らせて……４項、５項一緒に説明……４項だけ。
地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

４項下水道費になります。１目下水道整備費でございますけれども、昨年と比較しまして４２７万５，０００円減の７，９８４万
６，０００円となってございます。これは、下水道事業特別会計への操出金でござ- 245 -

います。詳細につきましては、下水道会計のほうで説明いたしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

それでは、５項住宅費、１目住宅管理費について説明いたします。
予算につきましては、１１１万３，０００円減の２，０１４万２，０００円の予算となってございます。減となった主な要因ですけれども、需用費の修繕料が昨年
まで新萩田住宅ですか、災害で建てた住宅の屋根の塗装をやっておりましたけれど
も、そちらが完了したということで、そちらの修繕料が若干減になった部分と、あと１３節の使用料及び賃借料でございますけれども、今年度向川原住宅を解体しましたけれども、今まで借地料をお支払いしておりましたけれども、今年度で完了ということで、その辺の絡みでマイナスとなってございます。
ま た 、７ 節 報 償 費 で す け れ ど も 、住 宅 リ フ ォ ー ム 奨 励 事 業 で ご ざ い ま す け れ ど も 、
これ今年度まで事業費の限度額を１００万円としてございましたけれども、今年度
見直しを行いまして４月１日からですけれども、限度額を１５０万円まで上げました。１０件分ということで、まず１５０万円予算を計上してございます。１０％は変わりございません。限度額を上げたということと、あと一生涯１回限りということでしたけれども、最近住宅の屋根の塗装等をやっている方も増えてきているということで、その辺も踏まえまして５年に１回、１回申請したら５年後にはまた申請できますよというような形にしてございます。
あと、下水道の普及率の向上を図りたいということで、これまでは下水道の接続工事は対象としておりませんでしたけれども、４月１日からは下水道の接続工事もリフォームの対象としますよというようなことで改正いたしまして、規則ですけれども改正して、４月１日から改めるものでございます。
それから、続きまして、２目住宅建設費でございます。９，１８１万４，０００
円の減で１億６，８６６万円の予算となってございます。これの大きな要因といたしましては、本年度で長屋の住宅、約９，０００万円ほどですけれども、一戸建て５戸と長屋ということで２戸建設することで進めておりましたけれども、長屋の建物が２棟完成したということで、長屋が減った分、工事費のほうも減額となってございます。今年度住宅を５棟、あと戸建てを建てておりますけれども、今年度でまず２２戸の住宅が完成ということでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、４項下水道費、５項住宅費、一括で質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、４項、５項を終わりたいと思います。

- 246 -

８款土木費、６項公園費に入ります。
公園費の説明をお願いいたします。
町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

第６項の公園費の説明の前に、午前中に質問ありました生ごみ処理費に係る、ペーパーにして渡すと言った記憶ありますけ
れども、ちょっとこの場で口頭で回答させてもらってもよろしいでしょうか。
生ごみの収集処理につきましては、令和２年度の見込額で、全体で１０１トンの予定になっております。
〔「えっ」と言う者あり〕〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

生ごみの収集は、全体量で１０１トンの収集の予定となっております。そのうち消滅で処理する量は１６．８トンということになっています。消滅分の焼却処分でかかる金額は５８万８，０００円。１６．
８トンに１トン当たり３万５，０００円の単価を掛けますと、５８万８，０００円
が生ごみの中止によって焼却処理費が増える金額となっております。
それで、あと今までご説明していたと思いますけれども、処理のために必要な支出の金額については、賃金、消耗品等含めまして、全体で４８３万９，０００円く
らいの予算ベースとなっておりまして、この金額が全部減りまして、先ほどの消滅
処理をやめた分で焼却処分費が増えるのは５８万８，０００円となっております。
一応１０１トンをそのまま焼却処分した場合は、２９６万１，０００円ということになっています。
以上でございます。
続きまして、第８款土木費、第６項公園費についてご説明いたします。こちらの予算は、円子地区親水公園と向川原地区親水公園に係る管理費の予算となっております。予算額は、前年度比較で２３万９，０００円増の２２６万９，０００円となっております。主な増の原因につきましては、第１０節の需用費の中の修繕料なのですけれども、こちらのトイレユニットの修繕ということで、現在ちょっと老朽化
して反応が鈍くなっているセンサーの交換に係る費用分の増額となっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

６項公園費、質疑ありませんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

向川原地区親水公園は、町民生活課の管理ということでいいですか。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇４番（中村正志君）

はい。

では、あそこをもう少しこういう整備したらいいのではないかと- 247 -

か な ん と か と い う ふ う な 要 望 を す る 場 合 は 、お た く に 行 け ば い い と い う こ と で す ね 。
何かその辺、県の管理なのではないかと思ったりしていたのだけれども、町の管理でいいのですね。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

中村委員の質問にお答えします。

施設自体の所有は、岩手県ということになっております。ただし、公園の敷地内の遊具とか施設の整備については、河川占用許可という形で許可をいただいた上で施 設 の ほ う を 少 し 変 え る こ と は 可 能 に な っ て お り ま す 。そ の 要 望 の 内 容 に よ っ て は 、
河川占用許可が下りない場合もございますので、その要望内容を聞いた上での対応になりますけれども、要望の窓口は町民生活課で間違いないと思います。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

先ほどの説明、後でもいいから文書化して出してもらうかな。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）〇委員長（本田秀一君）

分かりました。

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

６項公園費を終わります。

続きまして、９款消防費、１項消防費に入らせていただきます。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、９款消防費について説明させていただきます。
１項消防費、１目常備消防費、昨年から１２１万４，０００円減の２億１，１４
７万２，０００円となっております。これにつきましては、二戸地区広域行政事務
組合の負担金となってございます。
続きまして、１０４ページを御覧いただきたいと思います。２目非常備消防費、
昨年から１，１６９万７，０００円減の７，６４９万円を計上しております。減額の主な要因でございますけれども、１０５ページ、１１節役務費が昨年から１０１
万４，０００円減の２０３万２，０００円となっております。消防の無線につきまして、本年度の事業でＩＰ無線機、今までアナログのカシオペア無線を使っておりましたけれども、デジタル化が必要になるということで、今回調査に基づいてＩＰ
無線機のほうを整備しております……１０１万４，０００円増の２０３万２，０００円でございます。大変失礼いたしました。そのＩＰ無線機は、ＮＴＴドコモの電話回線を通じてデータ通信するというふうなことで、今までなかったのですが、通信運搬費９２万４，０００円が皆増となっております。

- 248 -

あと、１３節使用料及び賃借料でございますけれども、こちらは１２０万２，０００円減の２３万７，０００円を計上しております。これも先ほど申し上げました
けれども、これまでカシオペア無線をリースにより使用しておりましたけれども、今回ＩＰ無線機を購入ということで調達しましたので、１２２万２，０００円が皆減となっております。
それと、あと１７節備品購入費につきましては、前年度から７６７万１，０００
円減の１，３４６万４，０００円となってございます。先ほど申し上げましたけれ
ども、デジタル無線機の購入と、あと令和２年度で油圧救助器具と投光器を購入したところでございますが、その予算分８０４万円が皆減になったことによるものでございます。
なお、１，３４６万４，０００円、令和３年度予算の中には小型ポンプ積載車の購入１台が含まれております。配備は２分団のほうに予定しているところでございます。
それと、あと１８節負担金補助及び交付金が昨年度から６０万７，０００円減の
１，３０１万６，０００円となっております。昨年度、これが下から４行ぐらいのところに岩手県被災者台帳システム維持管理市町村負担金１２万８，０００円とありますが、本年度はこのシステム更新に係る負担金を計上しておりますが、更新を終え、６０万８，０００円が減となるものでございます。
続きまして、１０６ページを御覧いただきたいと思います。３目災害対策費につきましては、前年度並みの２７８万円を計上しております。内容的には、昨年とほぼ同様の内容としております。
消防費についての説明は以上となります。
〇委員長（本田秀一君）

９款消防費、１項消防費、質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
茶屋委員。
〇１１番（茶屋隆君）

町民の財産と命を守ってくれる消防団の方々には、日頃から敬意を表しております。そこで、消防団の待遇改善を検討ということで新聞に載っていましたけれども、何せ減少止まらず、報酬や手当増額視野にということで、消防団員の年額報酬の状況ということで軽米町の分と見比べたのですけれども、団長、副団長、分団長は何か軽米町のほうがちょこっともしかすれば高いのかなと、ほんの差ですけれども、何千円かのところですけれども、班長と一般団員がちょこっと安いのではないかなと思って新聞を見ましたけれども、まずそういったことを踏まえて、消防団の出勤手当ということで１回当たり７，０００円ぐらいが適当ではな
いかということが新聞に載っていました。全国を対象とした実態調査では、５，０００円以下の自治体が多数を占めている。出勤手当に関して、私ちょっと分からな- 249 -

いですけれども、その辺は幾らぐらいなのか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

消防の出動手当については、ちょっと今私の記憶であるのですが、１回当たり２，０００円と記憶しております。ただ、その手当の金額なのですが、例えば軽米町の場合は訓練の場合も出動手当が出るわけです。高額の手当としているところは、そういった部分が少ないところもあるようだという情報もありますので、今後またそういった話題になってくると思うのですけれども、その辺全体を見ながら、見直す場合もその辺注意しながら検討していく必要があるのかなというふうに考えております。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋今消防団員の方が減少しているということで言っておりますの隆君）

で、ぜひ増やすためにもそういったことを考えていただければいいのかなと思いますので、よろしくお願いいたします。要望です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、９款消防費を終わります。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩しますか。２０分まで。
〔「一般会計、終わるべ」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

続けていいですか。
〔「いい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、続けます。１０款教育費に入ります。

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇 教 育 委 員 会 事 務 局 総 括 次 長（ 大 清 水 一 敬 君 ）そ れ で は 、１ ０ ６ ペ ー ジ 、１ ０ 款 教 育 費 、

１項教育総務費、１目教育委員会費でございます。３万３，０００円の減ということで、本年度予算は１１８万３，０００円となります。主に教育委員の報酬と旅費になります。
続いて、２目事務局費です。２，２４２万２，０００円減の５，４７１万７，０
０ ０ 円 で す 。減 の 要 因 に つ き ま し て は 、昨 年 度 は ス ク ー ル バ ス を 購 入 し て お り ま す 。
１，０３０万８，０００円になります。そのほか給料、職員手当等、共済費ということでの人件費の減となっております。この中で、新年度予算について１０７ペー
ジの一番下のところの委託料でございます。教育施設樹木剪定業務委託料ということで、３３万６，０００円を新しく計上させていただいております。
それから、１０８ページをお開きになってください。１７節の備品購入費、草刈り機購入費ということで１９万２，０００円を計上してございます。

- 250 -

続いて、３目教育振興費でございます。２，０６２万４，０００円減の８，４０
５万２，０００円となっております。減の要因になりますけれども、スクールバスの運行管理契約でございますが、昨年度までは１５路線を１４路線ということで１
路線減額にしたもの。児童生徒の状況によってコースのほうは毎年検討させていた
だいておりますが、１路線減というところです。
それから、あと給食費の助成金ということであります。それが８９４万１，００
０円減額となっています。
それから、昨年度は中学校の体育文化講演会の補助金ということで、ユニホーム等々を入手する部分の補助ということで１７８万円ほど計上しております。そちらのほうもなくなったということで、その分が減ということになっております。
１０８ページの１節報酬の一番下の欄ですが、会計年度任用職員の報酬ということで、こちらについては学校教育アドバイザーを１人お願いしているものです。７４万円計上しております。
それから、７節報償費です。学校運営協議会委員謝礼７万８，０００円、こちら
は４月から軽米小学校がコミュニティ・スクールをスタートするということで、そちらの協議会委員の謝礼ということで計上させていただいております。
それから、１０９ページに飛んでいただいて、１２節の委託料ですが、ＩＣＴ支援員の業務委託料ということで５６０万円計上しております。こちらについては、
ＧＩＧＡスクール備品の購入をさせていただいているわけなのですが、スムーズな活用のために、定期的な授業への活用、授業活用への指導と、それからトラブル対応のための支援員を配置するということで委託するものでございます。
続きまして、１１０ページをお開きになってください。こちらは、負担金補助及び交付金の部分になりますが、上から５行目、岩手県立軽米高等学校の教育振興会
事業費補助金でございます。昨年度１，３６４万５，０００円から本年度１，５６
４万３，０００円、約２００万円ほど増額をしてございます。こちらの主なものにつきましては、八戸方面からの生徒の通学タクシーについて、今普通車でございま
すが、それをジャンボタクシーとして計上するというのが主なものでございます。
続きまして、説明欄の下から２番目のところになります。同じく負担金補助及び交付金の部分ですが、学校給食完全弁当対応児に対する補助金１５万１，０００円
でございます。こちらにつきましては、給食の無償化に伴いまして、アレルギー等
で学校給食が食べられない児童生徒に対して給食費相当分を補助するというものでございます。
続いて、４目教員住宅費でございますが、こちらのほうは維持管理費ということで、昨年と同じ７万円。
それから、５目の外国語指導事業費でございますが、こちらのほうは１３万４，- 251 -

０００円増の９２２万１，０００円になってございます。こちらのほうは、報酬、それから職員手当等、共済費ということで、会計年度任用職員の部分で小学校の英語指導助手の１名の分になります。
それから、中学校の部分については、１１１ページのところの１２節委託料として外国語指導助手配置等業務委託料ということで、こちらのほうは中学校の指導助
手を派遣いただくということで４６２万円計上してございます。
教育総務費について、以上です。
〇委員長（本田秀一君）

１項教育総務費、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

小学校費のほうを見てもないので、ちょっとこちらのほうで聞きたいと思います。学校でいじめの問題とか、学校に来られない子供とか、登校拒
否といいますか、あるのですけれども、そういう子たちの対応といいますか、どのようになっていますか。
また、うんと長期に休んでいる子供というのは、何人ぐらいいらっしゃるか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

ただいまのご質問ですけれども、いじめの問題、不登校の子の予算の関係というふうなことでは、特に教育総務費の中では見えませんけれども、健康福祉課のケース会議であるとか、そういうふうなところで問題を取り上げてもらいながらいろいろやってございます。
予算の部分ですけれども、申し訳ございません、１０８ページ、７節の報償費の中にスクールソーシャルワーカー謝礼というふうなものを若干取ってございますけ
れども、月に一、二回来ていただいて、学校のほうの相談、そういうふうな人であるとか、様々もっとあるのですけれども、福祉の部分で専門的な経験をされた方がスクールソーシャルワーカーとなって、いろいろご相談に対応していただいております。
あと、どのぐらい不登校があるかというふうな部分ですけれども、数としては今ちょっと手持ちにございませんけれども、どの学校においてもいじめ認知の部分ですとございます。初期対応としましては、アンケート調査するなりいたしまして、
あと情報共有しながら初期対応に努めておるというふうな内容でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

スクールソーシャルワーカーという方は、軽米町にいらっしゃる方ではなくて、どこかから派遣されてくる方なのかなと思いますけれども、先生だけではなくて、子供とかその家族も相談できる方ですか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

- 252 -

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

スクールソーシャルワーカー、盛岡市の方をお願いして、いらしていただいています。対応としましては、学校からつなぎとしていただいた情報で、家族である問題の部分にも家庭訪問をして相談に乗る対応もしてございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

まず、登校できなくなった子供といいますか、人の話だと、別に行きたくないなら行かなくてもいいといって、そのままいて卒業するということになるみたいだよということだったのですけれども、義務教育で子供にいろんな方法で教育を受けさせるということと、それから学校に長期に行かないでいて、そのまま卒業証書をもらって学校とさようならということになるのでしょうか。その後の進路指導といいますか、そういうことはしていないのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

教育長、菅波俊美君。

〇教育長（菅波俊美君）

お答えいたします。

不登校につきましては、特に中学校で大体毎年１０名近くおります。不登校というより、不登校傾向ということです。ですから、その日数はいろいろあります。国での調査は３０日以上を正式には不登校というのですが、私どもは１日あるいは２日連続して、その原因によって不登校傾向があるということであれば、２日、３日
からでも学校は対応しています。
原因というのは、もう本当にいろんなものがあります。友達同士とちょっとうま
くいかないとか、あるいは学習とか、あるいは部活の中で、そういったものが多いのですが、最近大変多くなって心配しているのは、実は家庭にいろんな状況があって、家庭状況からなかなか学校に来られないでいるという生徒が多くなったというのは大変心配しております。そういったときに、先ほど話がありましたスクールソー シ ャ ル ワ ー カ ー の 方 が 学 校 と 家 庭 と 、そ し て ま た 必 要 に 応 じ て 福 祉 と か 警 察 と か 、
他 の 部 分 ま で つ な い で い た だ け る 方 で す の で 、そ の 方 に お 願 い を し て い ま す 。た だ 、
残念ながら本当に人がいないのです。町の場合は、本当に前からの続きでお願いをしています。県北管内で久慈市と軽米町だけ市町村で単独でお願いしているという形ですので、数は少ないのですが、本当に有効に動いていただいておりました。
そして、卒業に当たって、簡単に言えばほったらかし状態で、そのままもう学校と縁が切れてしまって、その子はどうなるか分からないと、そういった子がいるのではないかというお話をいただいたわけですが、私の認識では一人もいません。そのくらい学校に一日も来られない子であっても、学校ではすごく手をかけてくれております。先ほど申し上げたように、家庭の事情、いろんな事情ありますので、なかなか踏み込めないというところもありますけれども、できる部分を努力してやっている状況でありますので、今年の場合もいろんな進路を考えるときに、通信であ- 253 -

っても、通常の通信ではなくて、これまで聞かないような学校の名前も出てきております。というくらい学校は努力してくれているということはぜひご理解いただきたいというふうに思います。
以上です。もし何かあれば、お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

家庭の原因もあるということでしたけれども、ちなみにどんなようなことで、固有名詞とかは要らないので、教えていただければ。
〇委員長（本田秀一君）

教育長、菅波俊美君。

〇教育長（菅波俊美君）

具体的には、いろいろ最中のこともありますので、申し上げませんけれども、家庭の中でその生徒が役割を持たなければならないという状況があるということもあります。あるいは経済的なのもあります。あるいは親とのいろんな関係があります。本当にケース・バイ・ケースなのです。ですので、非常に難しくなってきていますし、外からも見えにくくなっているということなので、特に先ほど申し上げたスクールソーシャルワーカーとか、あるいは福祉の方々からいろん
なご援助いただきながら、その子を総合的に見ていきましょうという形を今取っているということでご理解いただきたいというふうに思います。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。卒業しても、私は親もあると思うのですが、子供が、その子がここでまずちょっとつまずいても、まだまだ人生長いので、本当に親身になって相談に乗っていただけるようにしていただきたいと思います。
ちょっと別の質問になります。小学校とかに支援員といいますか、先生の資格を持った方、または持たない方がいらっしゃると思うのですが、支援が必要な子のお世話をする方というか、そういう方の研修とかはあるのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

支援員の関係は、２項小学校費、３項中学校費になりますけれども、ご質問にお答えします。
研修は、年度初めに指導主事が集めてやってございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。支援が必要な子というのは、いろんな個性を持っている子だと思いますので、ただただどこかに行かないように見張っているというのではなくて、やっぱりそれなりの研修が必要かなと思ったので、聞きました。分かりました。
今は学校の教育も変わっていて、１年生の子なのですが、性教育なんかもやってい る と 。何 と か っ て 知 っ て い る か と か と 聞 か れ れ ば 、ど き っ と す る の で す け れ ど も 、- 254 -

や っ て い る よ う な の で す が 、私 が ち ょ っ と 気 に な る の は 、子 供 た ち が よ く 簡 単 に「 死ね」という言葉を使うというのです。道徳教育の中でもいろいろ取り入れているとは思うのですけれども、この前震災もありましたし、「死ね」という言葉を簡単に使うというのが非常に気になるといいますか、命の大事さというのを道徳教育の中でやっているかと思うのですが、ちょっとお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

命の大切さとか自分の身を守るとか、そういった部分の教育というのは、小学校に入るときからずっと中学校まで続けて、道徳の中でもテーマとしてやって、指導をしていただいていると思っております。
その中でも子供たちも学校だけではなくて、いろんなところから情報を得たりとかする中で、いろいろあると思いますけれども、まず子供たちをみんなで育てていくという観点から、家庭も、地域も、それから学校はもちろんですけれども、いろんなところで子供たちを見守りながら、うまく向けていけるといいと思っていますので、進めていければと思っております。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
軽米高校の教育振興会の補助金の一覧表を資料として頂いていましたので、それを簡単に説明いただきたいと思いますけれども。それで、令和２年度の部分については、同じ数字等もありますけれども、令和２年度の部分、若干実績も付け加えてお願いしたいと思います。何もやらなくても同じ金額が要求されているところもあるのではないかなと思ったりしていますので、その辺よろしく。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

資料請求の資料ナンバー６の説明です。令和３年度軽米高等学校教育振興会事業費補助金の内訳一覧表となります。
令和３年度、令和２年度、金額比較いたしまして、右端のほうに増減がついてございますけれども、ほとんど継続の事業でして、拡充されて大きいのは通学タクシーの補助金、先ほど総括次長がお話ししたように、八戸―軽米間の部分でジャンボタクシーにした部分が大きな要因でございます。
そのほか増えているところですけれども、大まかに言うと数学検定料補助が２５
万９，０００円増額、あとキャリア教育推進・高大連携事業費補助金が１５万円、あと高校の給食費助成が１３万５，０００円、これが主立った増の要因でございま
して１９９万８，０００円の増となっております。
令和２年度の実績につきましては、今軽米高校の事務局のほうからそろそろ実績が 出 る と い う ふ う な こ と で す け れ ど も 、高 校 給 食 費 助 成 以 下 の 部 分 に つ き ま し て は 、
高校給食費助成は当然あるのですけれども、次の通学タクシー補助金もあるのです
けれども、下宿等助成金、親戚居住助成金、アイスホッケー競技者支援の部分が今- 255 -

年度の実績はないというふうな内容になります。
簡単ですけれども、よろしいでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
アイスホッケーの競技者支援の実績がないと。私、この前軽米高校に行ったときには、競技者の何か県の選抜のほうに参加してやっているというふうに聞いたのですけれども。
あともう一つは、説明するときにはただ金額を言うのではなく、例えば数学が上がっているとか、何かしらやっぱり上がった理由があるのでしょう、力を入れているとかなんとか。給食費の助成が幾らか上がっているというのは、人数が今年増えますよとか、受験者増加、そういう何かしらあるのではないですか。単なる要望されたのを、ただ金額載せているだけではないでしょう。推薦というか、中高一貫の受験も終わったことですし、今入試も終わって大体想定された人数でやられているのだと思いますけれども、特徴的なものを何か。例えばＧ―ＴＥＣ受験料補助という、これは何なのかもちょっとよく分からなかったのですけれども。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

失礼しました。私、ここがちょっと通じていない部分がありまして、アイスホッケーの部分をもう一度確認してみます。
先ほどの部分でいきますと、給食費助成については、今年度の卒業生が４３人あると。中高連携の部分で、新聞発表によりますと４５名、そのほかに一般入試分があると伺ってございます。結果はまだ聞いてございませんけれども、そういう数字が上げられていましたので、増の要因はそういう内容でございます。
あと、増要因になりましたところのＧ―ＴＥＣですけれども、これは大学受験に必要になります英語の受験の関係なようです。読む、聞く……４つの項目のやつだ
そうですけれども、一般の英検とはちょっと、プラスアルファがあるというふうな内容です。
数学検定料の部分で増額になってございますけれども、これについては１年生か
ら２、３年ですけれども、その範囲で実績を考慮して高校からいただいた数字、受ける見込みのある生徒数を算出していただきまして、準１級から３級までの部分で段階的に具体的な数字を上げていただきまして予算化いたしたものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

高校の支援のところで、併せてお話をしたいと思います。資料の要求がありまして、資料ナンバー２の⑦ということで、中高６年間を通した地域学習、かるまい学の内容ということで資料を出させていただ
いておりますので、これについてちょっとご説明を申し上げたいと思います。

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中高一貫教育については、６年を通じた系統的、それから継続的指導によって生徒の個性を伸ばし、学力の向上を図ると。また、中高を通じて地域との連携を深めて郷土に対する理解を図り、地域発展に貢献する能力と態度を養うため、平成１３
年より軽米地域中高一貫教育が始まっております。年間行事としては、英語、数学の交流授業や、合同での検定やテストの実施、生徒会や部活動、清掃活動での交流事業を実施しております。
併せて実施しているのが中高６年間を見通した地域学習、かるまい学でございます。かるまい学のこの資料でございますが、軽米中高一貫教育では中学校の段階、
高 校 の 段 階 で ふ る さ と 軽 米 を 全 体 の テ ー マ に 上 げ て 、ふ る さ と を 愛 し 、誇 り に 思 い 、
将来自信を持って軽米町を語れる生徒の育成を狙いとして、平成２９年から地域学
習に取り組んでおります。中学校段階では総合的な学習の時間、高校段階では総合的な探究の時間ということで、それぞれ取り組んでおります。生徒たちが自分たちで テ ー マ を 決 め て 、そ し て 進 め て い く と い う こ と に な り ま す 。中 学 校 の １ 年 生 で は 、ふるさとを知る、２年生ではふるさとに学ぶ、３年生ではふるさとに生かす、それを踏まえて高校でその学習をファイリングして生かすということで、高校の１年生
ではふるさとを振り返る、高校２年ではふるさとを探る、３年生ではふるさとを語るということで、高校３年生のときになれば、最後に課題についてまとめて町の将
来像を具体化して、そして町のほうに提言するということで完結をしているということで進められている授業でございます。
説明については以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

１０款教育費、１項教育総務費。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

教育長のほうから質問に答えてもらったほうがいいのかな。小学校が３校、中学校が１校という形になってから３年ぐらいたちました。新しい教育の形が中学校１校、少人数から、まず一定の人数になった感じで、町内の様子を見ますと、去年はいずれコロナの関係で運動会、入学式、卒業式、それら行事で、僕らのところに手紙が来て、申し訳ありませんが、今回もご遠慮願いますというよ
うな格好で、学校に行くことがないものだから、情報もなかなか入ってこない。その中で小学校３校、中学校１校という形の成果。バレーボールでいきますと、小学校のチームが県大会で３連覇したとか、それから中学校も県下で１番だったとかというようないいニュースが入ってきます。そのことも含めて、まず中学校のその体制というのが実をなしてきた段階に入ったかなというような感じも持ちますが、全体的な印象はいかがなのかということ。
〇委員長（本田秀一君）

教育長、菅波俊美君。

〇教育長（菅波俊美君）

統合後の町内の学校の様子はどうかということかと思います。

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小学校が３校に、中学校が１校になりました。それによって子供たちのいろんな形の集約化というのもなされました。生徒が１か所に集まって、日頃の活動をするにしても一つ一つの活動がより充実してきているというのがありました。それとともに、子供たちも先生方も自分たちの学校の歴史をつくろうという意識が非常に強くなってきております。平成２６年度は、小軽米小学校、軽米中学校が統合したのですが、軽米小学校、晴山小学校もついその前まではいろんな学校が一緒になったり
統合しております。ですので、本当にどの学校も自分たちの学校の歴史をつくる、
その歩みをしている最中だというふうに思っておりますし、そういう意識が非常に強い先生方が指導に当たっていただいているというふうに思っておりました。
お話あったように、例えば中学校の部活動等においても、大変成果を上げておりますし、スポーツ少年団等においても大変成果を上げておるのですが、そういった見える成果とともに日々の活動を一つ一つ先生方が丁寧につくっていただいているということを非常に感じておりました。これは、学力面もそうですし、あとは生徒指導の部分もそうであります。先ほどいじめとか不登校の話が出たのですが、やっぱり本当に一人一人の子供たちをしっかり見ていこうという意識が非常に強くやっていただいているということです。私は、それも成果ではないかというふうに思っています。特に今いる子供たちは２０３０年、１０年後、ＡＩの時代とか、Ｓｏｃ
ｉｅｔｙ５．０とか、本当に予測不可能な時代を生きる子供たちと言われます。子
供たちがそういった社会に出ても、しっかりと生きていけるような素地を今つくるということを先生方とともに共通認識を持ちながら当たっているということでございます。大体よろしいでしょうか、そういった形で押さえておりますが。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ありがとうございました。

軽米高校の問題について質問します。先ほどの資料によりますと、アイスホッケ
ーの関係、去年の実績が７９万３，０００円で、今年度それを考えていたと。今回はゼロになる可能性があるという話にもなっていますが、その中身は何を支援、応援しているかということについて質問いたします。何人掛ける１だとか３とかというようなことの説明してもらえばいいのかなと思います。
それと、併せてアイスホッケーの場合、それぞれそういう感じで増やしていくこ
ともそれはいいのですが、軽米町はアイスホッケーがどのぐらい浸透しているかど
うか分かりませんが、バレーボール、排球は漫画にもなり、小学校、中学校の児童生徒の活躍もあったし、大変小中までは実績が上がって、ところが高等学校へ行け
ばクラブがないというか、少ないというか、そんな感じだとちょっと寂しいなと。
継 続 し て そ の ま ま で 上 が っ て い け ば 、 「 ハ イ キ ュ ー !!」 の 町 が 名 実 と も に 輝 い て い
くというような感じになると思うのですが、その辺の状況というのは、対応を考え- 258 -

たことがあるかないか、現況についてお知らせ願いたいと思います。
それから、次の項目に行って質問しますので、来年度の小中学校の入学の状況の資料を作っておいてください。今休憩して、また質問しますので。資料を作ってみて。それは、現実はこういう状態ですよというような格好で。
〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午後

３時４８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

３時５９分

再開

再開します。

休憩前に続いて審査を続けます。
１項教育総務費の山本委員の答弁。
教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

それでは、先ほどのアイスホッケーの件についてでございますが、アイスホッケーにつきましてはキーパーの防具、キーパ
ーは１人分ですが、あと選手５人分のユニホームの補助を３分の１、購入した分の３分の１、それで総額で３７万円、それからあと残り４５万円ほどは練習会場への送迎に係る経費の部分を計上しております。それで合わせて７９万３，０００円ということで補助をやっております。
あと、部活動についてバレーボールがどうかというような話もあります。確かに小学校、中学校まではバレーボール部があって、高校のバレーボール部というのがなかなかあれなわけなのですけれども、そういう小学校、中学校での活躍をしている情報等も高校のほうにもお知らせしながら、高校のほうでもバレーボールの部活
動のほうに向けていただけるようにということの働きかけはしたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ちょっと委員長、休憩してくれませんか。休憩中に話したい。

〇委員長（本田秀一君）

ちょっと休憩します。
午後

４時００分

休憩

―――――――――――――
午後

４時０５分

再開

〇委員長（本田秀一君）

再開します。

〇１０番（山本幸男君）

私の近くにバレーボールをやる女の子があって、九戸のほうがバレーが盛んで、クラブがあってというようなことで、そこへ行くとかと、毎日おやじさんのほうで送り迎えしている状況です。様々目標を持っている人たちに公平- 259 -

に対応して、そのことがまたずっとつながる、それから地域のイメージを上げる、「 ハ イ キ ュ ー !!」 も 活 用 す る と い う よ う な こ と で 、 バ ラ ン ス が 崩 れ な い よ う に 頑 張ってもらいたい。要望です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありますか。
〔「さっきの、資料どうのこうのとしゃべった質疑」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

それは次に……。

〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

先ほど次長の説明に、給食の時点でアレルギーの児童がいらっ

隆君）

しゃるということでしたけれども、何人ぐらいいらっしゃるのか。
また、先月の２６日の岩手日報に自治体の災害時備蓄状況を把握する国のシステ
ムにアレルギー対応の主食を備えていると入力した市区町村が全国で３割に満たないことが載っていました。軽米町の対応状況はどうなのか。これからでもいいと思いますけれども、災害時には、少ないアレルギーの方でも、やっぱりそういったものが必要になってくるのかなと思いますので、そこら辺も踏まえてお伺いします。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

私のほうからは、アレルギーによる学校

給食の完全弁当対応ということで１５万１，０００円取っておりますが、これは小学校２人、それから中学校１人と想定をしてございます。ただ、アレルギーというのはかなりいることはいます。それで、その方に対しておかずを替えたりとか、いろいろこれは入れないようにとかやっているのですけれども、すごくアレルギーの幅が広くなってきているということで、もう完全に主食として食べられるものがな
くなってきている方に限って相談をさせていただいて、そしてその方には申し訳ないのですが、お弁当で対応していただくということでお願いしている、そうなりま
すが、ただ年度途中でもやはり急にアレルギーを発症するとか、そういった方もあるので、ちょっとそこはまた人数が動いてくる可能性もありますけれども、そのときはまたいろいろ対応しながら考えていきたいと思っております。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

避難所におけるアレルギーの対応等についてお答

えしたいと思いますけれども、東日本大震災におきましては避難所においてアレル
ギーの問題が非常に大きな問題として出たというようなお話は伺っております。また、軽米町の地域防災計画におきましては、避難所の運営については厚生部衛生班
である町民生活課が中心となって運営を図ることとされているところでございまして、昨年来の新型コロナウイルス感染症の影響で避難所の運営もコロナ対策も含めた避難所運営マニュアルを作成する必要が出て、その作成を急いでいるところでご- 260 -

ざいますが、アレルギーに対しても受付時、アレルギーの有無について確認することになっておりまして、またアレルギーがあるお子さんに関しましてはビブスというサッカーでよく色違いのチームを分けるために着るのがあるそうですけれども、アレルギーを胸に挟んで、どんなアレルギーがあるのかというのがすぐ分かるような対応をするために、数十枚購入して備蓄しているところでございます。
保存食につきましては、今後の対応になろうかと思いますが、まだ町民生活課とし て は 購 入 を し て い る わ け で は ご ざ い ま せ ん が 、今 後 保 存 食 等 に つ い て は 検 討 し て 、アレルギーに関しても対応していきたいというふうに考えております。
〇委員長（本田秀一君）

１項教育総務費、終わってもいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、２項小学校費と３項中学校費を一括で審査したいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

４時半に大村委員は退席するそうですので、ご報告申し上げます。
それでは、当局の説明をお願いいたします。
教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

それでは、２項小学校費です。１１１ページになります。２項小学校費の１目学校管理費です。１，５７５万３，０００円
減額の６，９３７万９，０００円の予算としております。減額の要因でございますが 、昨 年 度 は 小 学 校 の 教 科 書 が 改 訂 と な っ て ご ざ い ま す 。そ れ で 、教 師 用 の 指 導 書 、
それから教科書等が合わせて１，３２５万５，０００円分、昨年度は消耗品として増額をしてございましたが、それが減額ということになっています。それが主な要
因になります。
１節の報酬ですが、会計年度任用職員の報酬ということで、こちらのほうは特別支援員ということで小学校に６人配置をしている予算になります。
下の２節給料については、スクールバスの運転手１名分ということになります。
職員手当等、共済費も含めてという形になっております。
それから、１０節需用費ですが、その中で修繕でございます。修繕につきましては、晴山小学校の屋根の修繕工事、それからあと軽米小学校のグラウンドまでの通路、そちらのほうの修繕ということで予定してございます。
それから、１１節役務費ですが、小学校管理手数料ということですが、こちらのほうは蓄電池のシステム点検ということで、昨年度より６０万円ほど増額としてございます。
続いて、１１３ページお願いします。２目教育振興費です。こちらのほうは４４- 261 -

１万８，０００円の増額で２，４９０万８，０００円の予算としてございます。こちらのほうは、電子黒板、それから電子黒板用の支援ソフトインストール代の購入と、それからその委託を役務費等を入れてということで４４１万８，０００円ということになってございます。
１節の報酬の会計年度任用職員の部分については、こちらは学力向上支援員３人の予定になっております。
そ れ か ら 、１ ０ 節 の 消 耗 費 の と こ ろ に は １ ５ ９ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の う ち に ９ ４ 万 ２ ，０００円、新型コロナウイルス関連の消耗品等を計上しております。
それから、１１節、先ほど話しました電子黒板用学習支援ソフトインストール作業手数料４９万５，０００円、１３節の使用料及び賃借料として、電子黒板用授業
支援ソフト使用料１８１万５，０００円、それから１７節備品購入費として電子黒板教材用備品ということで、こちらのほうは小学校分が９台ということで予定をしてございます。
それから、１９節、就学援助費ですが、こちらのほうは給食費無償化に伴う給食
助成を減額ということで、１７８万４，０００円減額をしてございます。
続いて、中学校費になります。３項中学校費、１目学校管理費ですが、５８９万円増の４，０１０万５，０００円でございます。こちらのほうの１節報酬は、会計
年度任用職員の報酬、特別支援員２人になります。その下、給料は会計年度任用職
員、スクールバスの運転手２人の部分になります。それで、主な増の原因ですが、こちらのほうは今年、今度は中学校の教科書が改訂となるということで、先ほどのとおり教職員用の指導書、それから資料等を新しく購入という形で、消耗品のほうに増額した部分が大きな要因になります。
めくっていただいて、１１４ページになります。先ほどの１０節需用費の消耗品費については、そちらのとおりです。
それから、同じく需用費の修繕料３２７万８，０００円ですが、こちらのほうは中学校の校舎のベランダの改修工事、修繕ということで予定してございます。
それから、中学校も同じですが、１１節の役務費、中学校管理手数料ということ
で蓄電池システム点検の部分を手数料として計上してございます。
１１５ページ、１２節の委託料の中で、一番最後のところにあります指導要録管理システム変更作業委託料ということで４６万８，０００円、これは教科書等の指導に基づくものとなります。
それから、続いて２目教育振興費になります。こちらのほうは３６５万８，００
０ 円 の 増 額 で 、１ ，９ ９ ９ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 の 予 算 と な り ま す 。一 番 上 の １ 節 報 酬 は 、
会計年度任用職員、学力向上支援員、こちらのほうは２名、それからあと部活動指導員等も入ってございます。増の要因としては、部活動指導員を今まで１人だった- 262 -

のを２人ということで増にしているもの。それから、あとは中学校版の電子黒板関係で、２１４万５，０００円で購入するというものが関連してございます。
説明欄、１１５ページの下のところ、役務費の一番最後、電子黒板用学習支援ソ
フトインストール作業手数料１６万５，０００円、めくっていただいて１３節の使用料及び賃借料のところで電子黒板用学習支援ソフト使用料６０万５，０００円、それから備品購入費のところで教材費として電子黒板を、こちらのほうは５台購入予定です。同じく１９節の扶助費については、給食費の無償化に伴っての就学援助
費１７１万９，０００円の減額ということになります。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、２項小学校費、３項中学校費、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

要望です。２項小学校費、３項中学校費の２目教育振興費の扶助費というのがありますけれども、県内の状況を見ますと、修学旅行の扶助費、それから卒業アルバム作成とかと、これ修学旅行を実費で出しているところ、また卒業アルバムにも援助しているところというのはほとんどの学校がやってきて、出していないところが少数になってきました。軽米町でもぜひ修学旅行は実費、また卒業アルバムなども出していただければと思います。県内の状況も見ながら、よろし
くお願いします。
〇１０番（山本幸男君）

今資料を出してもらえればいい。

〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

就学援助費の関係、決まりがございまして、先ほど言われた修学旅行、卒業アルバムというふうなものは要綱に沿って支払ってございます。内容は、ちょっとどんなものかというのは、今詳細には言えませんけれども、そういう状況でございます。
あと、先ほど山本委員のほうからご質問がありました小学校、中学校の新入生の数というふうなことですけれども、軽米小学校は小学校１年２７人の入学です。
〇１０番（山本幸男君）

資料は出せないということ。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤〇１０番（山本幸男君）

薫君）

まだ……

今時点でいいのだよ、別に確定してとか……。僕はどこかに行って安売りするわけではないから、今日時点で、この前もらった資料と二十何名では同じだね。生まれた数と。
〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤〇１０番（山本幸男君）

薫君）

小軽米小学校が１０名。

だから、その資料を出してくださいということを僕がしゃべっているの。この人たちも出てくるのを待っているのだよ、さっきから。

- 263 -

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

では、後ほど。

〔「しゃべって」と言う者あり〕〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤〇１０番（山本幸男君）

薫君）

晴山小学校６名。

薫君）

軽米小学校２７名、小軽米小学校

初めから。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤

１０名、晴山小学校６名、軽米中学校４７名となります。
〇１０番（山本幸男君）

多くなったよね、出生数よりは。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）多くなったり少なくなったりしています。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、２項小学校費、３項中学校費を終わります。

続きまして、４項社会教育費に入ります。
では、説明お願いいたします。
教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

それでは、１１６ページ、４項社会教育費、１目社会教育総務費８３３万円の減で４，６０１万８，０００円を計上しております。減額の要因は、職員の給与、手当等の人件費の減となります。７節の報償
費、学校、家庭、地域の連携事業コーディネーター、安全管理費の部分ですが、こちらのほうはコーディネーターの安全管理員の謝礼、時間数調整で１９万７，００
０円を増額してございます。
そ れ か ら 、１ １ ７ ペ ー ジ の 一 番 上 で ご ざ い ま す が 、成 人 式 の 記 念 品 で ご ざ い ま す 。
こちらのほうは、成人式については８月に２回開催をすると、前の年の分と合わせて２年分の記念品をということで１９万３，０００円を増額してございます。
１０節には、先ほどの話にもありましたが、新型コロナウイルス関連の消耗品費
２９万８，０００円を計上してございます。
１１８ページお開きになってください。２目生涯学習推進費です。５万５，００
０円増の１３７万４，０００円の予算としております。一番上の報償費の部分で、生涯学習推進事業講師等謝礼にドローン操作技術講習会として５万５，０００円を計上してございます。５０万３，０００円の中に５万５，０００円が入っております。ドローンの操作技術の習得と併せて、ドローンを活用した新たな事業展開の可能性について学ぶ機会をつくるものとしております。
続いて、３目公民館費です。公民館費については１０万円の増で、４５３万６，０００円です。教育委員会分としては５万円の増ということになっています。
２節の給料、会計年度任用職員の部分については、公民館の清掃員１人という部- 264 -

分になります。維持管理の部分ということで、昨年度と変わりございません。
それから、４目図書館費でございます。４目図書館費については５４３万５，０００円の増で、２，４１４万８，０００円を計上してございます。１枚ちょっとめくっていただいて、１２０ページのほうでございますが、１２節委託料でございます。真ん中のところですが、図書館情報システム運用業務委託料、こちらのほうが委託内容等を検討しまして、人件費等を考慮して５８９万２，０００円を増額して１，５８８万４，０００円としております。
ちなみに、図書購入費のところですが、備品購入費、こちらのほうは２００万円
取っておりましたが、５０万円減額しております。昨年度、令和２年度において、特別交付金、臨時交付金の部分で２４０万円増額をいただいておりますので、そちらの整理ということで、こちらのほう５０万円削ってございます。
続いて、５目文化財保護費でございます。４万２，０００円減額の８８６万９，
０００円を計上してございます。
２節の給料ですが、こちらのほうは会計年度任用職員ということで、文化財の作
業員２人をお願いするものです。
それから、１２１ページの１２節委託料です。町内遺跡発掘調査事業委託料ということで、こちらのほうにつきましては町内遺跡発掘調査ということで、赤石沢の遺跡から出土した木製品の調査、それからあと保存処理ということでの委託費を計上してございます。昨年に引き続きということでやっております。
その次、６目青少年ホーム費、こちらのほうは昨年と同額で維持管理をしているということで２５万８，０００円としております。
続いて、１２２ページ、７目農村勤労福祉センター費、こちらも６１万４，０００円ということで、去年と同じ維持管理のほうの経費としてございます。
それから、８目民俗資料館費１５万３，０００円増額で１４７万２，０００円です。こちらのほうは、１０節の需用費の一番上の消耗品費です。令和３年度、古民家の改装、展示用ということで消耗品費の計上をしてございます。１０万円ということであります。
続いて、１２３ページ、備品購入費ということで５万８，０００円ですが、除湿機２台を購入する予定としております。
続いて、９目えぞと大自然のロマンの森運営費です。４７万２，０００円減の２３０万円となります。一番上の報酬ですが、会計年度任用職員、こちらのほうは管理人ということで１人お願いするものです。
それから、減額の部分ですが、１０節の需用費の消耗品費ですが、昨年度は民話の館の展示場改装ということで、そちらのほうの消耗品費２０万円ですが、その分を 減 額 し た も の 。そ れ か ら 、あ と １ ２ 節 の 委 託 料 、立 木 伐 採 で ２ ７ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 、- 265 -

去年は使っております。その分を減額したものということになります。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

１２２ページ、７目農村勤労福祉センター費の役務費ですけれ

ども、し尿収集手数料、これは児童クラブで使っている建物かと思うのですけれども、し尿収集手数料ということは、ここは下水道が行っていないところですか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇 教 育 委 員 会 事 務 局 総 括 次 長（ 大 清 水 一 敬 君 ） 下 水 道 が 接 続 し て い る の は 体 育 館 ま で で 、その上の施設については接続されておらないものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

下水道事業では何か公共施設は３年以内に下水道につなぐというようなことがあるようですけれども、ここも大分建物古いのですけれども、下水道につなぐようにできないものでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

施設も老朽化しておりますので、今後も継続的に使っていくという部分であれば、改修をしていくという検討になろうかと思いますが、ちょっと今のところは改修とか、そういった部分のところでの検討には入っていないというところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

１１７ページ、４項社会教育費、１２節の委託料、ごみ収集業

務委託料の５１万円、この内容は。
それから、青少年劇場開催負担金２９万７，０００円、この内容。どこかのメンバーが決まっているのであれば、そこまで。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

最初に、ごみ収集業務委託料５１万円でございますが、こちらのほうは社会教育施設、あとは役場の施設等も一括してごみ収集の契約をしておりまして、その中で社会教育施設としているハートフルとか体育館とか図書館もですし、それらも全部の中で委託をしているので、その割分の分をこちらのほうに計上して載せておるものでございます。
それから、青少年劇場はいつも６月の上旬に開催をされております。青少年教育センターというところと県とそれから町とで３分の１ずつ負担をして、そして青少
年の芸術鑑賞の機会を設けるものでございます。今年については晴山小学校、小軽- 266 -

米小学校も呼んで、そして軽米小学校の１会場で、小学校対象にということで、落語とか器楽とか演劇とかいろいろやるのですけれども、ローテーションでやっている中なのですが、今年は落語を披露するということで予定してございます。昨年度
は、ちなみにちょっとコロナの関係で東京のほうからおいでいただけないということで中止になっているものです。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

今資料が回ってきましたので、軽米小学校２７名であれば１学級ということになりますか。１学級の２７名というのは大変厳しいのではないかなと、そんな感じもしますが、何か緩和策とか別な方法というのは考えておられますか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

おっしゃるとおり、３５人以下は１学級の定数となります。
〇１０番（山本幸男君）

何か緩和策というのはないかということだ、２学級にする方法

は。
〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

現在のところ、教職員の配置が３５人学級ですので、少人数で分けたとしても担任が１人なので、現実的には無理な状況です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

教育長、２７人というのは、人数的には子供から見れば大変な人数だなと僕は思います。何かしら緩和策とか方法を町独自に考えるとか、何か工夫したらいいのではないかなと私は思いますが、検討に値しませんか。
〇委員長（本田秀一君）

教育長、菅波俊美君。

〇教育長（菅波俊美君）

お答えいたします。

１ 学 級 の 定 数 と い う の は 決 ま っ て お り ま す の で 、今 次 長 が 申 し 上 げ ま し た と お り 、
３５人までは１学級ですから、先生１人の配置という形になります。３６人になれば２学級になりますから、先生２人配置ということになります。ということで、これは１年生であっても同じなのです。ですので、２７人には１人の先生しかつきま
せん。国、県の制度でそうなのですが、町として独自にというのは、そこに配置を誰か１人というのは、１人の先生を１年間雇うということになりますので、いろん
な面からなかなか難しいだろうというふうに思っておりました。
ただ、今町として行っているマンパワーを学校にということで、学力向上支援員という今回の予算の中にもお願いしていますが、小学校に１人ずつ配置をしており- 267 -

ます。特にも学力向上に特化して、免許を持った先生が入っています。それは、ほかの自治体でも珍しいような施策です。こういった形で学力向上を一つ進めてもらうということと同時に、学校の実情に応じて臨機応変に、そこまでいかないかもしれないですが、ある程度の弾力性を持った運用をしていただきたいということで、今回は例えばコロナということがあって、これに特化して対応しなければならない
学 年 が あ っ た ら ば 、こ こ に 向 け て も ら う と い う こ と も や っ て い ま す 。と い う こ と で 、例えば１年生がそういうふうな状況だということになったらば、１年間は無理かと思うのですが、１学級とか４月の段階はその先生をということも学校の裁量でできますので、そういったことは町としてやっている大きな施策の一つというふうに捉えていただきたいというふうに思います。
もう一つは、特別支援員という形で、これも各学校に入っています。この方は免許を持っていませんので、お世話という形にはなるのですが、その学校、学級の実情に応じて動いていただいていますので、これも例えば１年生にという形も時期を限ってというのはできることにもなりますので、ここも学校の裁量としてやってい
ただいていますから、そういった面で１年生の特に１学期については、時間の面でも学習の内容についてもすごい配慮をしますので、そういった今申し上げたようなことも組み合わせることもできるということでご理解いただきたいというふうに思います。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ありがとうございました。何だか結論からいえば多少サポートを入れても実際は対応不可能だというように聞こえましたので、何かしら行政が、町がその手だてをすれば、もう一歩前に進むのかなという感じもしますので、町長
いかがですか。教育長と相談して検討してみては。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
先ほど教育長が答弁した域を超えるものではございませんけれど

も、いずれ学校側、それからまた教育長がしっかりとそういう点を指導しながらやっていただいておりますので、そういったご意見等を拝聴しながら、財政的にどういったところの支援ができるかというところはしっかりと検討しながら、相談しながら進めてまいりたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

ちょっと私も耳が遠くなりましたので、町長の言葉も全部は聞こえませんでしたが、前向きの答弁だったと理解しまして、よろしく検討方お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

４項社会教育費、終わってもよろしいですか。

江刺家委員。

- 268 -

〇３番（江刺家静子君）

すみません、要望なのですけれども。

〇委員長（本田秀一君）

要望、はい、どうぞ。

〇３番（江刺家静子君）

どこでしゃべればよかったのか、ちょっと過ぎてしまったかなと 思 っ た の で 。小 学 校 で 放 課 後 子 ど も 教 室 あ り ま す け れ ど も 、先 ほ ど も 不 登 校 と か 、
いじめとか、また家庭にも問題があるとか、いろいろありましたけれども、ここに携わる協力してくださっている皆さん、要望としてはそれに当たっての何か心構えといいますか、研修をしていただきたいという声がありました。いろんな子がいる
し、親もいろんな人がいるので、そこのスタッフとして来てくださっている方々が勉強したいといいますか、研修してほしいという声がありましたので、よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

安全管理員等の研修ということで、福祉サイドからもありますし、二戸管内でもあります。それから、あと県のほうの教育センターのほうでもそういった研修があります。情報発信しながら積極的に参加いただけるように向けていきたいと思っております。よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

では、４項社会教育費を終わります。

続きまして、１０款教育費、５項保健体育費。
説明をお願いいたします。
教育委員会事務局総括次長、大清水一敬君。
〇教育委員会事務局総括次長（大清水一敬君）

それでは、ページは１２３ページになります。５項保健体育費、１目保健体育総務費です。こちらのほうは、２２９万４，
０００円減額の５９７万４，０００円となります。減の主な要因は、オリンピック
・パラリンピック事業として、ページをめくっていただいて、１２４ページの１８
節負担金補助及び交付金の一番最後のところになります。軽米町スポーツふれあい
交流推進事業実行委員会補助金ということで３００万円計上してございます。昨年度 は ４ ９ ９ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 と い う こ と で 、約 ２ ０ ０ 万 円 ぐ ら い 減 額 を し て お り ま す 。
延期に伴いまして事業の見直し等を図って、そしてそれに合わせた形で軽米町スポ
ーツふれあい交流推進事業実行委員会のほうに補助金として事業費を向けるものでございます。
続きまして、２目学校給食費です。こちらのほうは５５７万５，０００円減額をして、１億２，３５５万７，０００円とするものでございます。こちらのほうは、昨年度から軽米教育施設運営会のほうの退職給付金補助金の減額、それから備品購
入費の部分ということが減額の要因となってございます。
１０節の需用費の賄い材料費でございますが、こちらのほうは地産地消の食材購入等ということで２００万７，８００円を増額しての３，７２３万８，０００円と- 269 -

してございます。
それから、１２５ページでございますが、学校給食業務委託料ということで、こちらのほうは給食センターのほうに委託をしているものですが、１２８万４，００
０円増額ということで８，０８０万３，０００円計上してございます。
それから、１７節備品購入費でございますが、今年は副菜加工用冷蔵庫購入費ということで予定してございます。
続いて、３目体育施設費です。３３７万８，０００円減額の５，９５８万８，０００円となっています。こちらのほうは体育施設費の部分で、昨年度は令和２年度につきましては体育館の敷地フェンス等の改修工事等４５０万円、それからハート
フルの職員の報酬等が減額というところが主な原因となっています。
１節の報酬ですが、会計年度任用職員の部分は、こちらのほうは一般事務ということで７人入れております。体育館２人、それからＢ＆Ｇのプール２人、それからハートフル３人分ということで７人となっています。
２節の給料につきましては、体育館の夜の管理分に２人、清掃員に１人、それからハートフルの環境美化に４人ということで７人を入れております。
１２節、１２６ページをお開きになってください。中段のところですけれども、芝生等管理業務委託料ということで、昨年度より２１７万８，０００円増額の１，
３５０万８，０００円計上してございます。こちらのほうは、芝生の管理を拡大して委託をするということで、その分を先ほどのハートフルの職員を４人だったもの
を３人ということで、１人減として対応するものです。
それから、１２７ページ、１７節の備品購入費ですが、体育施設用備品ということで草刈り機とそれからパークゴルフ場のスタートマットの購入ということで予定をしてございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〇４番（中村正志君）〇委員長（本田秀一君）

資料で出していただいているものを説明しませんか。
では、資料説明。

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。
〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

それでは、資料提出しています学

校給食共同調理場給食費徴収規則の一部を改正する規則を御覧いただきたいと思います。
改正前、改正後、ございますけれども、大きな部分を申し上げます。改正後の部分で比較していますが、第２条第２項の表です。給食費の１人当たりの基準額は、次のとおりとする。この部分は、小学校の児童及び教職員は１日当たり２６９円に- 270 -

する。あと１人当たり年額を４万８，４２０円とするものです。中学校は１日当た
り３００円、１人当たり年額５万４，０００円とするものです。
あと、幼稚園の部分を削除するというふうな内容です。
次のページをめくっていただいて、２ページになります。第３条の第４項に「前各号の規定にかかわらず、小学校児童、中学校生徒及び保育園幼児の給食費は無償とする」を追加したものです。
あと、給食費の減免については削除するというふうな内容でございます。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

続いて、保育園等の副食費を無料にするための内容でございますが、規則を改正して副食費について無料化しようとするものでございます。
いずれにせよこれも案でございまして、２号認定の子供たちの保育料がゼロになっ た と き に 副 食 費 を 取 る と い う こ と で 、こ の 規 則 の 第 ９ 条 に 副 食 費 と い う こ と で ４ ，５００円を徴収するというふうな文言をつけましたのを、これをなくすということ
で、４，５００円をゼロにするというものでございます。
裏をめくっていただいて、次が子供の保育料の金額から４，５００円を抜きまして、副食費相当分を抜いたものが右側の表になるというものでございます。引いてもらえば４，５００円、副食費相当分が抜けているかというふうに思います。
３ページ以降については、まだちょっと協議が必要な部分もあるのですが、改正前の母子軽減とかある方たちの場合について４，５００円引くと５０円しか残らなかったりするので、この部分についてゼロ円にしたらいいのかなというふうに事務局のほうでは考えているところなので、これについては今後協議して決めていきた
いというふうに思っております。
あと、延長保育の部分についても、これからの協議になりますけれども、３歳児以上についてはゼロにしたらいいのではないかなというふうにうちのほうでは思っておりますので、それも含めた案ということになっております。副食費の部分についてはこれでいきたいなというふうには思っておりますので、よろしくお願いいた
します。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ありがとうございました。この規則については私特に言うことはな い の で す け れ ど も 、た だ １ つ だ け ち ょ っ と 疑 問 点 を 感 じ た の で 、小 学 校 、中 学 校 、
高 校 、こ の 給 食 費 で す け れ ど も 、み ん な 大 人 の 人 の 給 食 費 だ と 思 う の で す け れ ど も 、
教職員だから小学校が２６９円で、中学校が３００円で、保育園が１７２円で、高校が１８０円、みんな高校生以上の大人の人が食べるので、この金額に差があるの- 271 -

は何かちょっとよく分からないのだけれども、そこを１点お願いします。
もう一つは、来年度から無償になるから給食費を納めない人への催促は要らなくなると。これまでの未納者もあると思うのだけれども、それらはいつ頃まで継続して取立てを行っていく予定なのか。その辺どのようにお考えなのか。２点お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

給食費、子供と大人の料金のこと

かなと思うのですけれども、小学校はやっぱり教職員にやっても量が少ないというふうなことで、保育園もそのようです。全体的に量が少ない提供であるというふうなことで、そういう設定になっているという話でした。
２点目のこれまでの未納者についての部分ですけれども、これまで未納者であった方々からはやっぱり徴収するというふうな考え方でまず考えております。いつまでというふうなのは、ちょっとこの場では回答できませんけれども、まず取れるところまでと。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

〇１０番（山本幸男君）

今の説明はどうなの。未納者からはまた取るということ。

〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午後

４時５６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

４時５６分

再開

再開します。

５項保健体育費、終わってもよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

すみません。ちょっとこの資料を見ていてよく分からなかったのですが、この学校給食共同調理場のほうが、改正後は小学校、中学校、保育園で給食費を無償とするというような感じで、こっちはどのように見るのですか。保育
施 設 と か 特 定 地 域 型 保 育 事 業 、こ の ９ ０ ０ 円 と か １ ，６ ０ ０ 円 と か と 所 得 に 応 じ て 、
これどういう意味になるのですか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

お答えします。

２ページの表のことでしょうか。
〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

２ページは、３歳未満児の保育料ということですが、左が現行の保育料になりまして、改正後はその４，５００円部分というのを抜- 272 -

い た 保 育 料 。保 育 料 と し て こ の 分 は 負 担 い た だ き ま す よ と い う 表 に な っ て お り ま す 。
〇３番（江刺家静子君）

給食費ではなくて保育料。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

はい。保育料の金額が４，５００円安くなるよということです。
〇３番（江刺家静子君）

分かりました。

〇委員長（本田秀一君）

５項保健体育費を終わります。

次に、１１款公債費、１２款予備費について、説明があればお願いいたします。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

１１款公債費、あと１２款の予備費は、記載のとおりでございますけれども、１１款公債費の１目元金４，６５８万９，０００円の増となっておりますが、これは平成３０年に実施いたしましたデジタル防災行政無線の起債について２年間の据置期間を終え、償還が始まってのことが一番の要因となっております。
あと、２目の利子については、前年度から５９０万５，０００円の減となっておりますが、利子の状況等、あとこれまでの実績を踏まえながら金額の設定をさせていただいたものでございます。
私からの説明は以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

なければ、議案第１０号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１１号の審査〇委員長（本田秀一君）
議案第１１号

では次に、議案第１１号を議題といたします。
令和３年度軽米町国民健康保険特別会計予算で、補足説明があればお願いいたします。
町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

それでは、議案第１１号

令和３年度軽

米町国民健康保険特別会計予算についてご説明いたします。
前年度比較で４，６００万円減額になりまして、全体で１１億１，４００万円の予算とするということで、歳入歳出合わせて１１億１，４００万円の予算とするということでございます。
予算の概要につきましては、お手元に配布のＡ４判の軽米町国民健康保険特別会
計当初予算の概要についてでご説明させていただきます。まず最初に、４，６００
万円減額になった主な理由につきましては、国保加入世帯数で１，５２８世帯加入
し て い た の が 令 和 ２ 年 １ ０ 月 現 在 で １ ，４ ８ ４ 世 帯 、１ ４ ４ 世 帯 の 減 と な っ て お り 、- 273 -

併せて被保険者数の２，５９０名が２，４７７名、１１３名の減になっていることに伴いまして、歳入では第１款の国民健康保険税が５６３万２，０００円の減額となっております。
第２款、第３款、第４款につきましては、例年どおりでございますけれども、第５款の県支出金につきましても、歳出の保険給付費の減額に伴いまして、県支出金の減額ということになっております。
第６款、第７款につきましては、昨年同様でございますけれども、第８款の繰入金につきまして、一般会計等の繰入金につきましても療養給付金が減額になっていることによりまして、町の負担分の繰入金が１，０６１万９，０００円減額となっております。基金につきましては、予算編成の関係で、今年度は４８０万８，００
０円増の１，３４３万５，０００円の予算要求とさせていただいております。
歳入につきましては、以上ということです。
そして、一般会計の繰入金の内訳につきましては、右下のほうについてあります
保険安定基盤繰入金、事業費繰入金、出産育児一時金等繰入金、総額で１億４２万円ということになっております。基金につきましても１，３４３万５，０００円取り 崩 さ せ て い た だ き ま し て 、令 和 ３ 年 度 末 で １ ，６ １ ７ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 に な り ま す 。
あと、歳出につきましては、先ほど申し上げましたとおり、被保険者の減による給付費等の見直しによって減額ということになっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないということで、議案第１１号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１２号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第１２号

令和３年度軽米町下水道事業特別会計予算を議題といたします。
補足説明があればお願いいたします。
地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。
〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

令和３年度軽米町下水道事業特別会計予算についてご説明させていただきます。
歳入歳出ともに１億１，７２２万５，０００円の予算案としてございます。別添の資料によって説明させていただきます。歳入ですけれども、１款分担金及び負担金、前年と比較いたしまして２万５，０００円増の３７万７，０００円の計上でございます。これは、令和３年度における分担金を見込んでございます。

- 274 -

２款使用料及び手数料につきましては、６７万５，０００円増の２，６２０万円を計上してございます。これは、下水道使用料等でございます。下水道使用料につきましては、令和２年度の実績見込みに基づいて計上させていただいております。
３款繰入金、前年度比較で４２７万５，０００円の減で７，９８４万６，０００円を計上させていただいております。これにつきましては、下水道会計の歳出に対する不足分を一般会計から繰入れさせていただくものでございます。
４款、５款につきましては、科目維持のため１，０００円ずつを計上させていた
だいております。
６款町債につきましては、地方公営企業法適用に向けまして１，０８０万円を計
上してございます。前年度比で３，０２０万円の減でございます。これにつきましては、先ほどお話ししました地方公営企業法の適用に向けて適用債を活用するもの
でございます。
予 算 書 の ほ う の ６ ペ ー ジ を 御 覧 く だ さ い 。６ 款 の 下 に 国 庫 支 出 金 と ご ざ い ま す が 、
これは令和３年度をもって下水道整備事業を完了することから廃款とするものでございます。
次 に 、歳 出 の ほ う に 入 ら せ て い た だ き ま す 。資 料 の ほ う に 戻 り ま す 。１ 款 総 務 費 、前年と比較しまして７９９万９，０００円増の２，４１２万１，０００円を計上してございます。これにつきましても予算書７ページ、１２節の委託料、これは地方公営企業法適用に向けた一連の業務を予定しております。令和２年度から継続する
公営企業会計移行支援業務委託料と新年度契約予定の公営企業会計システム導入業
務委託料を設けてございます。
また資料のほうに戻らせていただきます。２款公共下水道費、これにつきまして
は、前年度比５，０９７万９，０００円の減で、３，０８７万４，０００円を計上してございます。主なものとしまして、資料の２行目、公共下水道整備費、これにつきましては事業完了ということで皆減としております。
３款公債費につきましては、９２万１，０００円増の６，１２３万円を計上してございます。これにつきましては、償還金の元金と利子の合計額でございます。
４款予備費につきましては、１７１万６，０００円減の１００万円を計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

質疑なしということで議案第１２号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 275 -

◎議案第１３号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第１３号

令和３年度軽米町介護保険特別会

計予算を議題といたします。
当局の説明があったらお願いいたします。
健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。
〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

それでは、令和３年度軽米町介護保険

特別会計予算について説明させていただきます。
説明につきましては、１枚物の議案第１３号関係資料を基に説明したいと思います。まず、事業につきましては、今年度と同様に訪問介護事業と居宅介護支援事業の２つの事業を実施することで要求しております。
まずは、歳入でございます。令和３年度は２，７００万７，０００円の予算で、前年度と比較して５９９万３，０００円の減となっております。内訳につきましては、１款サービス収入が１，１５４万５，０００円、前年度比較して１２３万２，０００円の増となっております。これは、本年度の事業を基に来年度についても見込みで積算しております。
次に、３款繰入金につきましては１，５３８万円として、前年度と比較して７２４万円の減となっております。こちらは、歳出における不足分を一般会計からの繰入金で補うものでございます。
次に、歳出でございます。歳出につきましても予算額２，７００万７，０００円
で、前年度と比較して５９９万３，０００円の減となっております。まず、１款総
務費なのですが、予算額１，６２４万４，０００円、こちらの減の主な要因は職員の人件費でございます。
２款サービス事業費につきましても１，０１０万３，０００円として８１万円の減となっております。こちらも主な原因は、会計年度任用職員の人件費の減ということでございます。
説明は以上です。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

質疑を行います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

この特別会計の予算とちょっと離れるんですが、介護保険料は二戸広域で決めていると思うんですけれども、何か上がるとかという話を聞きまし
たけれども、どういう感じになっていますか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

介護保険料のことについてお答えします。

二戸広域の介護保険料については、１人当たりの負担額が若干上がるということ- 276 -

でしたけれども、ちょっと今手元にしっかりした資料がございませんので、後でお知らせしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

よろしいですか、後で。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第１３号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１４号の審査〇委員長（本田秀一君）

次に、議案第１４号

令和３年度軽米町後期高齢者医療特別会

計予算を議題といたします。
補足説明があれば、お願いいたします。
町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

軽米町後期高齢者医療特別会計当初予算の概要についてご説明させていただきます。
概要の説明に当たりまして、Ａ４判のこちらの予算の概要についてでご説明させていただきます。前年度と比較しまして３８０万円増の１億１５０万円の歳入歳出の予算措置となっております。
歳入についてご説明いたします。１款後期高齢者医療保険料につきましては、こち ら は 現 年 度 分 の 普 通 徴 収 、特 別 徴 収 、あ と 滞 納 繰 越 分 と 合 わ せ ま し て ２ ８ ８ 万 ２ ，０００円増の６，０８６万４，０００円となっております。構成比率は、大体６０％ということになっております。
２款の使用料及び手数料については２，０００円ということで、昨年と同額の計上をさせていただきました。
３款の繰入金につきましては、事務費繰入金は４１万２，０００円減の３８５万
９，０００円、保険基盤安定繰入金につきましては１３３万円増の３，６４２万円の予算、合わせて４，０２７万９，０００円の予算措置となっています。構成比率
は３９．７％になっております。
４款繰越金につきましては、昨年度同様の１，０００円ということで計上させていただいております。
５款諸収入につきましては、保険料還付金３０万円、還付加算金５万円ということで３５万円、あと預金利子、滞納処分費、雑入１，０００円ずつの３，０００円の予算計上、それで３５万４，０００円の昨年同様の金額を計上させていただいております。
歳出につきましては、主な変更とかは徴収費の委託料だったのですけれども、昨- 277 -

年度はシステム改修で３０万４，０００円委託料いただいたやつを皆減した関係で
３０万４，０００円減の８１万４，０００円という予算計上になっております。
２款後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、保険料納付金と基盤安定繰
入金、県の部分が広域連合納付金ということになっております。
償還金等につきましては、歳入と同じような考え方で同額を支出するということになっております。
４款予備費につきましては２３万８，０００円ということで、合わせて１億１５０万円の予算ということで計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、議案第１４号の説明が終わりましたが、質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、議案第１４号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１５号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第１５号

令和３年度軽米町水道事業会計予算を議題といたします。
当局の説明をお願いいたします。
地域整備課上下水道担当課長、中村勇雄君。
〇地域整備課上下水道担当課長（中村勇雄君）

令和３年度軽米町水道事業会計予算を説明させていただきます。
内容につきましては、本会議場で所長がご説明したとおりでございます。ここでは、予算書１ページの第２条、（４）の主な建設改良事業について説明させていただきます。老朽管更新事業を予定しております。町としまして、山内地区につきましては大清水地区の瀬月内川の左岸側、ミレットパーク側と、観音林地区につきましては横枕地区の町道横枕・古屋敷線、あと高清水地区の旧観音林小学校付近を予定しております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

議案第１５号、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、議案第１５号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第３号の差し替えがありましたので、説明。

- 278 -

〔「差し替えでない、訂正」「前のやつは生きているから」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

議案第３号の訂正につきましては、本会議で申し上げたとおりでございます。第２条に規定しておりました年齢制限を削除し、全ての結婚された方を祝福するために訂正後の受給資格とするものでございます。
以上、訂正理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

第３号……

〇１０番（山本幸男君）

謝罪の言葉はないの。

〇委員長（本田秀一君）

謝罪の言葉を聞きたいそうですけれども。

町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

当初提案させていただきましたさわやかカップル祝金制度、見直し の 趣 旨 に つ き ま し て は 、今 松 山 総 括 課 長 が 説 明 を 申 し 上 げ た と お り で ご ざ い ま す 。
しかしながら、特別委員会におきまして議論を進める中で、町民の皆様からの広くご理解をいただくためには、議会での考え方も踏まえた制度とする必要があると判断いたしまして、今回訂正させていただくこととしたものでありますので、ご理解をお願い申し上げたいと思います。
以上でございます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎答弁の保留について〇委員長（本田秀一君）

以上をもって本特別委員会に付託されました議案１５件の個別質疑が終わりました。これまで審査した議案１５件について総括的な……その前に保険料についての答弁があるそうですので。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

先ほどの介護保険料でございますけれども、７期と比べますと７５０円増ということと、あと介護報酬の改定分も含めて７９０円の増ということで計算を行って、６，８６０円と基準月額を算定しておったところですけれども、１億円の基金を取り崩すということで６，７１４円に改正をするというふうに聞いております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

この件について質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

まだ資料渡っていないの。

〇委員長（本田秀一君）

資料。

〇１０番（山本幸男君）

復命書。

- 279 -

〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

旅行復命書の資料要求がございましたけ

れども、町の情報公開条例と照らし合わせても、まだ調査研究に係る本当の段階でございますので、皆さんに公開できるような段階でございませんので、その点はご理解いただきたいと思います。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

そういう事情から、大して成果も上がらなかったというような理解を私はしました。したがって、まず復命書には、その会社のチラシとか、会社の様子とか、どういうポイントがあるかというのは、これは復命しているはずだか
ら、その内容を知りたいがために要求したのであって、だから今の答弁には当たらないと思いますので、ぜひ復命書を参考資料で出してもらいたい。当然出してもいいのではないですか。
それから、４人の方が行ったようでございますが、４人で適当なのかどうか、もっと行かなければならない人があったのではないか、おたくさんも含めて、そう思って要求しましたので、出せないというのであれば旅費、４人で何ぼかかりました
ぐらいはいいでしょ、答弁。
〇委員長（本田秀一君）

ちょっと休憩します。
午後

５時２４分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

５時２５分

再開

開会します。

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

旅費につきましては、合計で４万８，５６０円となっております。残りの２人の方はほかの事業で出ております。
以上です。
〇１０番（山本幸男君）

何ぼ。ほかの事業は誰。

〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午後

５時２５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

５時２６分

再開

再開します。

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）- 280 -

お答えします。

ほ か の ２ 名 は 、地 域 お こ し 協 力 隊 の 方 と 商 工 会 の 関 係 の 方 も 同 じ 日 帰 り で す の で 、同じような金額の支出ということです。
以上です。
〇１０番（山本幸男君）

日帰りで。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）〇委員長（本田秀一君）

はい。

いいですか。
〔「高いな」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

泊まらないでも２万円もかかるのか、１人当たり。

〇委員長（本田秀一君）

休憩します……。

〇１０番（山本幸男君）

いいです。

〇委員長（本田秀一君）

いいですか。進めますよ。
〔「はい」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（本田秀一君）

では、これまでの議案１５件の総括的な質疑を行いたいと思います。質疑ありませんか。質疑漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

質疑なしと認め、質疑を終了します。

これからまとめに入りますので、当局の方は退席をお願いします。
〔当局退席〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１５号の討論、採決〇委員長（本田秀一君）

討論される方ありますか。反対討論。なし。

〇１０番（山本幸男君）

反対討論やる。

〇委員長（本田秀一君）

やりますか。

〇１０番（山本幸男君）

うん。

〇委員長（本田秀一君）

何号と何号。

〇１０番（山本幸男君）

何号と……。
〔「委員長報告しなければならないし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

山本委員は何号ですか。

〇１０番（山本幸男君）

何号だと……。
〔「一般会計だべ」「１０号か、それから３号とか」「さわやかカップルとすこやかベビー」「ちゃんと聞いたほういい」と言う者あり〕- 281 -

〇１０番（山本幸男君）

他の方先に。

〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員、ありますか。

〇３番（江刺家静子君）

はい。１０号と１１号と１３号。

〇委員長（本田秀一君）

１０、１１、１３。
〔「国保と介護」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

４号だな、長寿祝金。さわやかカップル、すこやかベビーもつ

いでにやるか。
〔「駄目だ」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

議案第４号、議案第１０号、議案第１１号、議案第１３号に反対がありましたので、採決は５回に分けて行います。
採決は起立で行います。
議案第４号に賛成の方の起立を求めます。
〇１０番（山本幸男君）

何号だ。

〇委員長（本田秀一君）

議案第４号。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）
議案第１０号賛成多数。
令和３年度軽米町一般会計予算、賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）

賛成多数。

議案第１１号に賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）

賛成多数です。

議案第１３号、賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）

賛成多数。

議案第１号から議案第３号、議案第５号から議案第９号まで、議案第１２号及び議案第１４号、議案第１５号は全員賛成で可と決しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（本田秀一君）

以上で特別委員会を閉会といたします。
（午後- 282 -

５時３２分）