第112号

1.15
2013

議会だより

議会活性化特別委

議会基本条例制定へ ……………… 2
基盤整備に追加予算 …………………… 4
教育問題など４議員が町政をただす … 8◦発行／山形県川西町議会〒999-0193◦編集／広報常任委員会

山形県東置賜郡川西町大字上小松1,567

TEL0238(42)6674

今年こそ良い年に
東沢スマイルクラブ

P13に関連記事◦印刷／有限会社 笹原印刷
HP http://www.town.kawanishi.yamagata.jp

どなたでも参加できます
１．目

月定例会が 月５日から 日までの 日間の会期

12

17

13

を取り上げ、町政をただしました。

平成25年１月15日発行

12

第３日目以降に、予算特別委員会分科会を開き、議案を審査しました。

議 会 だ よ り 第112号

で開催されました。

第１日目に、一般会計補正予算第５号の専決処分を最終日に、予算特別委員会の採決後、本会議を開き、12承認し、条例５件、指定管理者の指定２件、字の区域

平成25年１月15日発行※議会基本条例 自治に基づく地方議会運営の基本原則を定めた条例。
平成18年北海道栗山町が最初に制定、全国に波及している。

付託した 議案と追加された条例１件、議員発議２件

議 会 だ よ り 第112号

名称の変更１件、一般会計等補正予算４件を一括上程

議員一人ひとりについて賛否状況を議会だよりに掲載

を原案どおり可決し、請願１件を採択して２意見書をインターネットで公開していく

議員の活動状況が見えにくい

国に提出しました。

政務活動費の透明化を図る

４．議会および議員の評価

第４回全体会を開催し、 を目指し、町民の皆さ

３．政務活動費の透明化

25

平成 年３月定例会

実働日数、首長の報酬等を勘案して報酬、費用弁償について検討する

議案ごとに議員間討議を経て議決を行う

んと共通認識を持つた

議員報酬について見直しが必要か

５．議員相互の自由討論の推進 合意形成を図るための自由討論

これまでの論点整理に

２．議員報酬の見直し

基本条例には規定せず、質問者、当局とも論点を明確にする

執行部に反問権を付与するか

24※

自治法の改正内容について確認する
議会機能に見合った定数を設定していく

従来どおりとする（質問・答弁合わせて60分）

４．反問権の付与

年３月議会での基議員になれる環境整備
議員定数について削減が必要か

従来どおりとする（当日事前配布）

３．一般質問の時間制限の廃止 質問者が質問しやすい通告制度迎えている。

６．通年議会
１．議員定数の削減

質問書を全議員に配布

２．一般質問答弁書の事前配布 質問者が質問しやすい通告制度において、議会基本条

質問者が質問しやすい通告制度

１．質問通告制度の見直し

基づき、議論を深めた。 めに、講演会への参加

議事日程表、一般質問者の質問項目一覧を配布

町民に対して報告・説明し、意見聴取 地域に出向いて町民に報告説明を行い、意見提言を聴取する機会の設定が必要
する機会として意見交換会を開催する

17

例の制定をはじめ開か

議会を傍聴しやすい環境整備

３．意見交換会の実施を呼びかけ、意見を頂

２．傍聴者への議案配布

主な論点については

当面実施せず、インターネット中継、議会だよりなどによる議会審議内容の周知を図る

れた議会を目指し、議議会を傍聴しやすい環境整備

く機会を設けることに

１．夜間休日議会の開催

Ｐ３に記載したが、定

３．政策形成過程におけるかか 監視機能のみならず政策立案機能を求 政策討論会を常任委員会ごとに実施する
わり方
められている

また、開かれた議会

２．議決事件の追加条例の制定 自治法に条例制定による議決事項の追 町民の生活に直結する基本計画などを議決事項に追加す加が規定されているる

会活性化調査特別委員

議員間討議を生かし、議員で条例提案を行っていくよう
に努める

した。
（別途案内参照）

議会に立法的機能が求められている

数と議員報酬について

１．議員提案条例の制定

会を設置した。これま

川西町議会倫理に関する決議を活用する

は、改選時期１年前を条例の前文に最高条例として入れ込む

倫理条項をどう入れるかで全体会と、 回の小基本条例を最高条例とするか

５．倫理条項について

本条例制定に向け、い４．基本条例の位置づけ

めどに協議を継続する

政策監視、評価の推進、開かれた議会運営、政策提言、
政策立案、町民の声を聞く仕組みを骨子とする委員会を開催しながら骨子をどのような内容にするか

よいよ大詰めの段階を

３．基本条例の骨子12こととした。

なぜ基本条例を制定する必要があるの 議員間で合意形成を図る
か

論点の整理に努めてき

２．基本条例の制定理由た。 月定例会中には

（3）

検討状況
議員全員の意見を集約していく

有効性効率性
組織運営の

５

問題点
改革の基本理念を確認しているか活性化
議 会 審 議・ 討 論 の４づくり
開かれた議会３行使
議会本来権限の２

議会基本条例の制定

１

主な論点の整理
１．改革の基本理念の集約

12月定例会のあらまし
し、予算特別委員会に付託しました。

主 な 論 点 の 整 理（抜粋）

12 月
定例会

第２日目に、一般質問を行い４議員が教育問題など

田口先生を迎え議会活性化の「全国の動向」を学ぶ講演会を開催（平成24年７月）

開かれた議会を目指し議論大詰め

的 議会改革、議会基本条例等の制定に向けた議会の取り組みを町民も含めて広く認識していただくために講演会を開催する
２．対 象 議員、議会広報モニター、アドバイザー、各地区センター長、各種団体長、まちづく
り委員、町民、その他
３．日 時 平成25年１月29日㈫午後２時
４．会 場 川西町中央公民館大ホール
５．講 師 新潟県立大学国際地域学部准教授
田口 一博 氏
６．講演会の内容⑴ 講演会「地方議会改革の現状と取り組みについて」⑵ 川西町議会の検討状況の説明

議会活性化特別委

講演会のご案内

議会基本条例制定へ

議会改革、基本条例（2）

平 成24年度各会計補正予算会

計別

歳入歳出予算93億8961万円

一般会計

180万円

青年就農給付金補助150万円

町道除雪アダプト補助130万円

地域一斉除排雪等推進補助50万円

バス路線（山形交通）維持対策補助234万円

中学校維持管理事業工事費（教室改修）

336万円

実需者連携産地づくり支援（ＪＡ集荷場冷蔵庫）

2625万円

戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業（高山）3456万円

戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業（こうずく）

3236万円

除排雪団体への補助

50 万円

中学校施設改修
川西中学校の来年度の336 万円団体や自治組織からなる団体等が自力による除雪が学級編成により、特別支援学級が１増となることか困難な世帯に対して自主的に除排雪活動を行う場合

ら現在の相談室を改修し、教室を整備する。併せてに、県雪対策総合交付金を活用して必要経費の一部

休養室、会議室の改修を行い、相談室として利用でを支援する。

きるよう整備を図る。財源はすべて一般財源。

事前に登録

災害時の通信手段のの「災害に強い地域づくり市町村総合支援事業」を活用し、全額補助とする。
今年度から３カ年で各地織に180台程必要で１カ度の無線機を所１回のみ備える。
議 会 だ よ り 第112号

平成25年１月15日発行

10

50

％

整備し災害にの補助。

365 万円確保のためデジタル無線機を各地区に整備する。県

区自主防災組することが（5）

自主防災機器整備

６６９２ 万円

町内のボランティ ア

整備が進むこうずく地区基盤整備

基盤整備に追加予算

太陽光発電システム導入補助

補正を受けることとなった。町負担は事業費の ％で、内365万円が交付税算入となる。

各地区自主防災組織機器整備補助

93

戸別所得補償実施円滑化基盤整備

平成24年度補正予算の主な事業業」により、工事が進められているが、このたびの経済対策に全員賛成により可決

国は予備費を活用し、「日本再生戦略」
における重点３分野（環（1196万円を追加補正）

より、こうずく地区は「６次産業化等促進」で３億１４６０万

1億6774万円

全員賛成により可決

境・エネルギー、医療・福祉、農林漁業）の施策の実現前倒し（1万円を減額補正）

円、高山地区は「防災・減災対策」で３億６１４０万円の追加

16億2499万円

全員賛成により可決を図る緊急経済対策を行うこととした。

後期高齢者医療特別会計（8879万円を追加補正）

こうずく（高豆蒄）地区（ ・５ヘクタール）、高山地区（１

介護保険事業特別会計

19億3079万円

予 算

全員賛成により可決
１３・０ヘクタール）は「戸別所得補償実施円滑化基盤整備事

国民健康保険事業特別会計

議決の内容

こうずく・高山地区（1億5331万円を追加）

補 正

議 会 だ よ り 第112号
平成25年１月15日発行（4）継 続 して 指 定なったため、議員派遣を取りやめにしたことによしかし何気なく議会ていました。

団体登録などのだよりに目を通し、議体登録が必要である。

手続きを簡素化

するよう求める。
読んでみると身近な問

意見

地域一斉除排雪
東日本大震災に題に取り組み実に真剣

少子化問題、少子化に

題は山積みされているの除雪の問題など、課

思う町づくり、冬期間が川西町に住みたいとおける学校統廃合の問

農業問題、介護問題、き認識を改めました。

題、若者の就労や若者子にだんだん興味が湧員の方の質問・意見を等推進事業の詳伴う保育料減免

る減額である。

問
問に立ち向かっている様細は。
に対する支援事業の内容は。
教育

大震災の被災者

ボランティア団

まちづ
くり課

体や自治組織団

日中友好海外視体などが、自主的にボラ総務課への支援で、 対問察派遣事業の減
ンティア除雪や地域内一
象者は小松保育所入所者

額理由は何か。
斉排雪を行った場合、県１人、宮内双葉保育園入次の雪対策総合交付金を活所者１人の２人であり、日中友好第山形県民のつば
用し、申請のあった団体

議会事
務局長

さ訪中団の派遣について、全額が県補助である。

業特別会計の保

国民健康保険事

雪に対する助成
険給付金の残高はどう

玄関口などの除制度について検討する

議会広報モニターを 皆さんには特に頑張っと思いますが、議員の補正予算で３９
お引き受けしましたが、て一つ一つ解決しても安心・安全の環境の整った中で、町民一人

実 は 、「 議 会 だ よ り 」 一人が仲よく手を取りです。

聴もままならない状況

なにやかやと忙しく傍 らいたいものです。

００万円を取り崩したことにより、基健康福祉課なっているのか。

除雪アダプト推
年度まで進事業の詳細は。
平成の５カ年事業で、 金残高は１億２１００
保険給付の抑制万円となっている。
意見の発行については前々 合って、楽しく生活でを図るため医療機関の適正受診の指導、か ら「 何 故 あ の よ う な きるような町づくりを

補助金の上限な場合の補助である。

町道を町民が除雪した

地域
整備課

問

よう求める。

問に助成を行う。事前に団高齢者等世帯雪意見

諸般の事情により中止と問
下ろし等助成事業の内容は。
県の雪対策総合
ジェネリック医薬品の利

無駄なものを発行して 是非行っていただきたどを精査し、広く町民に利活用できる
用拡大や保健事業の充実の指定管理者「特定非フレンドリープラザ
たっては、貴重な書籍の指定管理者決定に当フレンドリープラザ

受け、助成回数を１回よう制度の拡充を図る

営 利 法 人・ 遅 筆 堂 文の管理体制や遅筆堂文増やし、 平野部２回、庫」と川西町斎場の指庫の更なる周知策など

全員賛成で採択

年度も年４回動の一つではないで変わっていくのか大変に入った瞬間は緊張し いたします。

ましたが、始めて議場 組まれることをお願い

さっそく議会を傍聴し あるまちづくりに取り引き受けることになり、西町の課題解決と魅力

ら議会広報モニターを 様には今まで以上に川ふとしたきっかけか 不透明です。議員の皆んでした。

あまり関心がありませ ちの生活がどのように行政や議会については したが、これから私た

んでいながら、今まで 民党の圧勝に終わりま

私は長年川西町に住 挙では与野党逆転で自さて先の衆議院総選います。

組みの発表の場だと思やまちづくりへの取りことは、大切な議員活しょうか。地域の課題

一般質問を行うというと思われます。議員が者は実人数で５名ほどの定例会での一般質問

平成

感じられました。

がなされていたようにたが、淡々と議事進行

一般質問が行われましでは５名の議員によるさてその時の定例会ました。

い る の だ ろ う 」と 思 っ く願ってやみません。

定管理者「有限会社・を検討することの意見こと。

川西葬祭社」の指定をを付した。

山間部３回とする。

引き続き 年４月から
全員賛成により可決

択《請願者》
長井市片田町４
山形県教職員組合置賜地区支部
支部長 小松 正義《紹介議員》
黒澤 巌、髙梨勇吉、
髙橋照夫《審査の経過と結果》
山形県では、 人学級が実施され、学力の向上、不登校児童の減
少、欠席率の低下がみられ効果が現れている。
国は、 人学級となっており、少人数学級の導入と併せて国庫負担金の増額を求める。

書提出の請願度の改善を求める意見

び義務教育国庫負担制◎少人数学級の推進及採に努めるよう求める。

意見

さく さん

24

交付金の創設を

鈴木
庭
玉

白石

昭治 さん
川
犬

健康
福祉課

28

平成25年１月15日発行
平成25年１月15日発行

－
19

33

年３月までの３年間行うもの。

一層の利用拡大と愛される施設を目指して（フレンドリープラザ）

願
請
40

産業厚生

（6）
議 会 だ よ り 第112号
議 会 だ よ り 第112号

（7）

ひとこと⑥

ひとこと⑦

総務文教
27

25

広報モニターから
広報モニターから

第1分科会
第2分科会
28

分科会
質 疑
指 定
管理者
フレンドリープラザ、斎場

進む人口減少・町の基本理念は？

定例会２日目に、４人の議員により一般質問が行われました。その内容作れるような政

明るい将来がを要約してお知らせします。

を進めては。既に朝日町長治を目指す。

町 で は「 空 き 家 バ ンク」を設立し、改修の力量が大切。結局は政く、 先を見通す

行政面だけでな

補助金を出している。

淀ンク」 に取り組治の基本は崇高な理念

町 も「 空 き 家 バ

む。既に空き家利用のと哲学だと考える。

町長
情報提供は７件。県の町長 ー 人間の幸せを目指すとが憂慮され、また担定住移住促進人、日本は 番目に多税力の低下が懸念され事業の補助金政治の原点は人
い１億２千万人。そしる。人口減少を抑制す

激しい少子高齢
間の幸せを最大て現在は少子高齢化社に町として上町長
限実現できるかだと思る政策を進める。

化で空き家が増

え続け る 現 象 。 人 口 の会を迎えている。

川西町の空き家

地方のを検討。

乗せ支援などう。
年の人口は３万人

川西町が誕生した昭和余り。現在は、まもな

具現化 に つ い て 町 長 のスの経済学者マルサス

２００年前のイギリると予測されているが、万３千人台まで減少すする。 年後に推定１定を検討している。

も空き家対策の条例制

伸べざるを得ず、本町き家に行政の手を差し

割自冶へと逆割自冶から２い。しかし３

言われて久し時代と政治理 念 が 問 わ れ る 。
は著書「人口論」の中
人口減少を食い止める

淀

ヨー ロ ッ パ な ど の 先で、禁欲、晩婚を進めのは至難の業。行政面

は２５０軒。 空

進国な ど で は 、 既 に 少
人口増加を警告してい

望まな い 。

し て は 。「 空 き 家 バ ンバンク」の設立を導入

この条例に「空き家長の崇高な政ためにも、町権を打破する方向。中央集町長の解決策は。
少子高齢化状況ク」を利用して、若い一番多いのが中国の世界１９５ヵ国の内、は、 町財政基盤
治理念を問う。

と支援者や自治会との人たちの定住移住促進

バイザー制度を設けるの弱体を引き起こすこ

億人、次にインド 億自主防災組織は情報の共有が必要であ部の排雪、 大型スー
年までに町内べきと思うが。

年度は、パー周辺の除雪、歩行る。現時点での町へのすべての地区に設立さ検討していきたな被害が発生している。 者対策の問題が指摘さ町長

要援護の登録者は１５れ、昨年 月にはそれい。

れている。もっときめ

０名で、要援護者の４

県では雪対策総合交付

地域の中での要

ぞれの代表者による、割程度である。できる

細かな対応が必要では援護者の情報はだけ多くの方の登録を金を創設したが、本町

プライバシー保護の問促していきたい。

本町交付金額は橋本

情報や意見の交換の場

題もあり少ないが、避その他の質問自主防災連絡協議会が、除雪対策協議会として作られた。この

難時の要援護者の確認ないか。今年の対応は。
でも様々指摘さ協議会を通して課題を体制はどうするのか。

配分額とこれを活用しれている。昨年の反省

共有し対応していきた

た雪対策はどのようにも踏まえ県などの機関

町長

考えるか。
総額８４００万い。

町長には、 要援護者

町長の見解はＴＰＰ交渉に対する

とも連携を密にし対応

トーブ、ヒーターなど

災害発生初期時

円中、２５０万円で、したい。

関東大震災以来

高齢者などの住宅雪下「地震だ、 火を小松地区北区の

現在ではコンロ、 ス

消せ」が常識だったが、橋本

ろし補助を２回（山間部は３回）に増回、ボランティア団体除雪事業、空き家対策、園地「地震だ、まず身の安は安全装置があるため、参加し、防災意識の高全を」に変わってきて

自主防災訓練にの除雪支援などの事業

まりを実感した。同時いるという。現在の最枝折れ防止，狭い道路を実施し支援策の充実に様々な要望が出され新の防災情報を身に付

例年、 小松中心

住民の方からはを図りたい。

ているがどのように対けるためにも防災アド

橋本橋本欣一 議員

応するのか。

橋本

自主防災
組織の充実は

町長

豪雪による大き

・

26

町長

13

12

橋本

23

に私は 悲 観 的 な 見 方 を子高齢 化 の 成 熟 現 象 が淀「空き家バンク」
設立は減少を 悲 観 的 な 見 方 に
地球の人口は億人。 近い将来10億人となる推定。 く１万６千人台に減少

億人。２０５０年

30

る。

には

は

捉える か 楽 観 的 な 見 方

淀

秀夫 議員
淀
淀

に捉え る か で 行 政 面 の
方向付 け が 変 わ る 。
年先の未来像の

70
12

23

22

住宅と接近し対策が急がれる空家
今年も大雪の予感。事故のないように

年先80是認さ れ て い る 。 ゆ え

9010

平成25年１月15日発行
平成25年１月15日発行

質 問
町長 － 県の雪対策総合交付金を活用し支援を充実（8）
議 会 だ よ り 第112号
議 会 だ よ り 第112号

（9）

一 般
20

２年続いた豪雪、今年の対応は万全か

教育長に就かれ学校から２小学校にす地である。本町の８小お尋ねする。

る現在の計画についてその感想をお聞

指導されていな
いと認識してい髙橋
年度から第５次となれば
平成年度開校ではないの話か。計画書では平成か。那珂川町の場合、検討委員会に諮問しその答申を踏まえ約２年年２月の協議会で決定し進めている。
平成の意見書は諮問による競技場をつくる人工芝ホッケー

諮問ではない。

ものか。
教育長

髙橋
本町最大の課題
することをなぜ諮問しした。小学校を２つに際に教育委員会は諮問である小学校の今後の進め方髙橋
環境整備に早急に着手

科省の検討会議が出しる。平成 年９月に文教育長

教育長 ー 第５次総合計画に反映

複式学級の早期解消を

髙橋
きする 。
本年４月就任した報告の中で、国の責策定以降さまざないか。

きだったのでは正式に諮問すべ質的に諮問・答申であとってないが実諮問という形をなかったのか。

現在の計画は平すべきと思うがどうか。

８カ月経過した
任において質の高い教

教育長

年２月に策

成

がピン チ を チ ャ ン ス に育を保障するために複る。

教育長

定したものである。
式学級が生じないよう
まな意見、要望を賜っ年２月の様々な意見を踏まえ計な改善が必要であるとてきたが将来的には環髙橋

平成変える 発 想 を 日 々 模 索
画の趣旨を基本とし事されている。現状は高境整備が必要と考えて小学校統廃合について考える。
見直しの検討を進める

栃木県那珂川町
３校で複式学級となっため協議会を設置し、
る。平成

年度の取り

いろな方法があ

手続きにはいろ複式学級は文科ている。単一学年での第５次総合計画に反映に視察に行って省が解消するよ指導に比べ教育条件が
まとめは作業部会のよいきたい。

うな位置づけだったと田さん、 教育長

当時の町長は原思う。

髙橋は竹田さんでしたね。

との通学手段、地域と小学校の関わり方、さおける小学校の果たしらには、地域づくりに小学校の学区見てきた役割などを勘案されるよう町報などをが、当初から４㎞未満

直しについては、

討視点はどのように考される訳だが、その検たい。

跡地利用も含め検討しし検討する必要があり、民の婚活サポートを考上のための学級規模、から新たな出会いが誕

今後どのような
支援ができるか検討したい。

教育長などを検討すべきでは。

る補助員支援員

複式学級に対す

全生徒を対象に児・児 童数 の 推

出生者数と幼えているのか。
教育長

えるべきでは。
一人一人の立場に立った相談窓
今後効果的な結婚支援

登下校における地域ご
していきたい。また、のあり方を研究・検討

口や支援が必要であり、 移予測、学力・体力向町長

したスクールバで参加される平成 年度から再検討

遠藤

保護者などに対教育長

うに指導しているのでさせたいと考えている。

きた。 小 学 校 ２ 中 学校から ３ 小 学 校 １ 中 学
不十分と考えている。

中学生の通学路

歩道が設置されていなの生徒は対象にならな

遠藤

活用し、情報提供して17する説明の仕方

い主要地方道もあり、いという説明であり、方々は、積極的な方々

遠藤

冬期間は非常に危険な町独自の取り組みを図であり、それ以外の町を見てみると、場面も見られ、安全・るべきでは。

遠藤

はないか。

髙橋

28

校に統 合 し て い る 先 進

教育長

情の変化に柔軟性を山小３学級、玉庭小２いる。平成 年度から

してい る 。

持って臨むべきものと学級、東沢小２学級の

教育長

25

小学校学区
見直しの視点は安心のため、さらに雪町報などの情報国における子育て支援

町長

としても、冬期間のス

25

遠藤

ス運行を行う場合の要断し今後検討したい。

クールバスの運行を検スクールバス整件や課題を総合的に判備については、討しては。

町長

婚活事業への対応は婚活事業に町と若者未来塾交付金事業

文科省の補助事業を受しても積極的にによる活動支援を継続

け購入しており、補助

取り組む必要があるの遠藤

４～６㎞と定義されてでは。

対象となる通学距離はいる。本町の運行計画

置賜広域行政事

い。

生することも期待した
んでいる事業に、本町

務組合が取り組

展開し、その活動の中においても、４㎞以上

町長

学部会、保護者にも理在住の若者が多数参加

遠藤章一 議員の生徒を対象とし、通解をいただいている。

川西中学校のスクールバス通学風景髙橋

18

平成25年１月15日発行
平成25年１月15日発行

髙橋輝行 議員18

25

進む小松小学校の改築工事

18

質 問
町長 － 今後検討していきたい

議 会 だ よ り 第112号 （10）議 会 だ よ り 第112号

（11）

24

一 般
11

全中学生を対象にしたスクールバス運行を（冬期間）町職員のドナー休暇を改正

末梢血幹細胞移植も対象に時間

町職員の勤務時間週◎ 町 職 員 の 勤 務 時 間、告」及び平成 年度山分に短縮

たり７時間 分（現行
８ 時 間 ）、 １ 週 間 当 た（4：15）

形県人事委員会「職員（1：00）

休暇等に関する条例の

改正後

た。

てしめ飾りを作りましう、心から願いを込め

い年が良い年になるよ

子どもたちは、新しいます。

との願いが込められてが内に入らないように飾るのは、外から災い

年に門口にしめ飾りをれているといわれ、新浄を払う意味が込めら

新しいわらには、不作りました。

導により、しめ飾りを人クラブの皆さんの指マイルクラブでは、老旧冬、東沢地区のス

今年こそ良い年に表紙の写真（3：30）

り 時間 分（現行

地方自治法の改正に

勤務時間の給与等に関する報告時間）に改正するもの。

とする。
施行期日は平成 年
１月１日からとする。
職員の始業、終業時
間は変わらず、窓口の開庁閉庁時間も同様である。
県内の自治体で変更していない自治体は本町を含めて２団体だった。

常任委員会、条例で規定全員賛成で可決

政務調査費が活動費に◎町議会委員会条例の地方自治法の改正により、これまで地方自

休憩時間

改正
及び勧告」により、職この改正により、現現行の 分から１時間廃止する。休憩時間はされている休息時間は

在１日当たり 分規定

員の勤務時間を１日当にも休暇を取得できる◎政務調査費の交付により、政務調査費が政改正

務活動費となった。

常任委員会の項が削除

関する条例の改正病、再生不良性貧血等）

その使途についてもになったことから、委

勤務時間

平成 年度の人事院「勤務時間に関する勧新しい移植療法施行期日は平成 年

ようにする。

◎ 町 職 員 の 勤 務 時 間、
１月１日からとなる。
正常な血液を作るこ

休暇等に関する条例の改正
年７月１日に改正されの患者に対して、 ド

調 査 研 究 に 加 え「 そ の員会条例で、常任委員と が 困 難 な 疾 患（ 白 血たことにより、白血病
ナーの造血幹細胞の移他の活動」（補助金の要

会 、 議 会 運 営 委 員 会、

人事院規則が平成などの有効な治療法で植が有効な治療として請 活 動 な ど ）に も 拡 大特別委員会の選任方法

治法に規定されていた（提供者）となる場合に、 行われている。末梢血ある移植療法のドナー
幹細胞の移植は全身麻され、経費の使途に事取得可能な特別休暇に酔をしなくてもよいななどについて定めるもついて、骨髄を提供す

務所費、人件費が追加

の。

17：15
13：00
12：00

17：15

全員賛成により可決
全員賛成により可決
字の区域及び名称の変更（地籍調査に伴う字界の変更）

どの利点がある。

賛成多数により可決（反対１）※

一般職の給与に関する条例の改正（医療職給料表の削除）

る場合に加え、末梢血全員賛成により可決

平成25年１月15日発行
平成25年１月15日発行

勤務時間はこうなる
町営土地改良事業の経費賦課金条
全員賛成により可決
例の改正（土地改良法の改正に伴う）
議会会議規則の改正（新たに公聴会、参考人について規 全員賛成により可決
定）

された。

防災会議条例、災害対策本部条例の改正（災害対策基本法の改正に伴う）

全員賛成により可決

議決の内容

全員賛成により可決

その他の条例等議決状況

幹細胞を提供する場合

骨髄バンク登録を呼びかけています

8：30

30

休息
時間
（0：15）

➡

40

25

勤務時間
（4：00）
休息
休憩時間
時間（0：45）（0：15）
勤務時間（3：30）

45

45

17：00
13：00
12：15
12：00
8：30

行
現

20

45
45

38
24

38

条 例 内 容議 会 だ よ り 第112号 （12）※末梢血幹細胞移植 ドナー（提供者）に白血球を増やす薬（G－CSF）を注射すると造血幹細胞が増加する。それを採取して患者に注入する移植療法

議 会 だ よ り 第112号（13）

窓口の時間は従来どおりです（川西町役場）

25

20

例
条

義務教育費

子育て支援の拡充を国庫負担の増額を◎トンネル事故を踏ま【議員発議の意見書提出】

国 に ２ 意 見 書◎少人数学級の推進及び義務教育国庫負担制度の改善を求める意見書の提出
策推進及び財源の確保

えた社会資本の安全対据え置き、国庫負担金を求める意見書の提出

国は 人学級のままの割合も平成 年度か
月 ２ 日、

ら２分の１を３分の１
中央自動車道笹子トン

年に削減しながら、県やネル内で天井板崩落事ること。

トンネル事故の原因ること。

全員賛成により可決ること。②教育の機会

全員賛成により可決の関係から低年齢児究明を行い、安全対策については、随時町内（出産２カ月から０歳

均等と水準の維持をはの保育所や幼稚園、認児）の保育が増加しての早期確立と事業推進

本町の保育環境は平可外保育施設等を紹介いる。

かるため、義務教育費

成 年度４月から町内しながら対応している。

減少が進む中、 妊娠、

少子化と労働人口の庭か」の二者択一を迫い育児期に「仕事か家題である。

る環境整備が喫緊の課も女性が働き続けられ性化させていくためにられている現況のもと、事と家庭の両立が難しは依然として多い。仕

町内全施設で実施

すべての保育所、幼稚コース当たり月額２０

料金については、 １育） を実施している。

いて預り保育（延長保

所（管外保育）が行わ

り、町外保育所への入いなど様々な事情によ

送迎時間が間に合わな

町内保育所では児童の者の勤務体系などから生活圏の広域化や保護をしながら安心して子等の充実を図り、仕事

めの子育て、教育支援と家庭を両立させるたを図るためにも、仕事の増加や若者の定住化

本町における出生率

待機児童と管外保育の状況

００円となっている。

れ、現在町外保育所へ育てができる環境整備
特に最近は母親の仕事での入所児童数は７施設

平成 年度当初の待機児童はなく、その後の年度途中の入所相談ならない。

を早急に進めなければ「今日もがんばった…！パパ、ママおそいなあ…」（小松保育所）人となっている。

今後はまた、町内児童の内、のための財政確保を図急務である。

人以下とし、 の大規模改修・補強がトンネルなど社会資本

老 朽 化 し た 道 路 や 橋、

日本全国に存在する故が発生した。

平成

市町村にその負担を強人以上となって12の国庫負担金を増額す

早期に全学年に拡大す２学年をいるのを踏まえ当面第年がそのため、①第一学

いている。

24

18

園、へき地保育所にお出産、育児を機に離職

経過と現況

40

35

平成25年１月15日発行
平成25年１月15日発行

19

議 会 だ よ り 第112号 （14）議 会 だ よ り 第112号（15）

将来を担い社会の基盤をつくる子どもたちの教育を充実させたい（川西中学校）

社会や経済を維持・活

預り
（延長）
保育時間
午前
午後
小松保育所
7：30～8：30
5：00～6：00
3：00～5：00
美郷幼稚園
7：30～8：30
5：00～6：00
3：00～5：00
北斗幼稚園
7：30～8：30
5：00～6：00
玉庭保育所―
5：00～6：00
美女木げんき保育園 （7：15から通常保育）
6：15～7：15

を余儀なくされる女性

施設名

35

13

24

どうなった！

追預り保育 （延長保育）施設の延長保育状況（平成24年11月現在）

意見書

跡 あれから……

産業厚生常任委員会催した。

人口減少にどう対応する
日川西町商工今 回 は 、「 少 子 高 齢

月

会館において、商工会化による人口減少につルフ場の新設、置賜公の機能充実、パークゴ

道路等の整備、まどか

具体的には、アクセス整備するものである。

一大拠点とするためにと内山沢周辺を交流のこの構想はダリア園点が指摘され、今後の地でないとわからないのではないかなど、現現状の整備などがあるの在り方、開発以前のないか、遊歩道の管理

い借用といった方法はは土地の買収を伴わなパークゴルフ場など

廃校の跡地利用については、賃借による木材の加工などに利用し、将来的には、バイオマ
ス発電施設建設と発電
余熱を利用した農産物
栽培や魚類養殖なども計画されている。
本町の小学校統廃合
問題の課題は、財政基盤の確立のみでなく、現状や将来の児童の教育環境を最大限に配慮し、方針を早期に策定すべきである。その際、「住民との対話」が重要であることを改めて視察の中で学んだ。

な意見交換となった。

の意見が出され有意義検討ができないかなど

した食品配達事業等の後旧商店街等を中心と店への期待もあり、今との整合性、町民の出意見交換され、大店法町への進出についても

また、大型店舗の本た。

あるとの意見が出されめ細かな施策が必要でる必要があり、今後き

分析し、対応を検討す

ける人口減少の原因をなっており、本町にお多くの自治体の課題とこの課題については、行われた。

役員と産業厚生常任委

ある程度の開発が伴整備充実、ダリア園の３つのプロジェクトのひい、予算も相当なもの

町ではふれあいの丘

とつである「交流基盤確になると予想される。

いて」をテーマとして

立プロジェクト」の主要委員会では、置賜公員との意見交換会を開施設として位置付けてい

園、パークゴルフ場予工夫した充実化などをる。できるだけ早く整備

一部を視察、担当者か定地、内山沢遊歩道のら順次予算化する予定で園の施設整備、マウン
検討課題が多少浮き彫ら説明を受けた。

テンバイクのコースやりになった。

ある。

遊歩道としての内山沢

月に視察した栃木
な か が わ

県那珂川町では、平成年に「行財政推進計画」を策定し、小・中学校の統合をはじめと合や民間委託の推進にする様々な施設の統廃
対面方式・一問一答方

より、５年間で約億式を導入。情報公開で円もの財政的効果を挙
校を３校と

24
することが決まった。

年度には、常任委員会や全員観点から託児所の設置

11

議会運営委員会

11月に実施された駅前歩行者天国。町の賑わいづくりに一役げている。小学校は、

議会改革の取組につ等もあり興味深い。よ定も検討されている。

次の定例会は３月です

計画を策定し、 年度か整備活用構想を、第４次19挙げている。

先進地に学ぶ
学校統廃合

総合計画後期基本計画の行財政調査特別委員会

協議会で傍聴席を確保して公開している。
年３月には、議会活性化に向けた改革検討会を設置して全議員のもと毎月１回開催している。この中での意
見集約では、提案項目に対する取り組みについて短期・中期・長期と区分して取組期間を明確にしながら進められている。この中には、定例会の前段に議場コ
ンサートの開催や子育

いては、これまでに平り開かれた議会を目指て中の傍聴者を増やす

上三川町を視察し議会年の改選から議員指定されている。

改革に関する調査を成日、 栃木県開かれた議会を目指して月行った 。 上 三 川 町 は 、

かみのかわ

11
11

平成25年１月15日発行
平成25年１月15日発行

ふれあいの丘予定地を視察

宇都宮市の南に隣接し、 定数を 名としている。 して議会基本条例の制
一般質問の見直しではまちの未来が見える（12月定例会の傍聴者は３人でした）

議会傍聴においでください

手続きは簡単24

議 会 だ よ り 第112号 （16）議 会 だ よ り 第112号（17）上三川町議会の改革を学ぶ

18

ふれあいの丘構想
予定地を現地踏査
15

全域が 都 市 計 画 区 域 に

16

20

26

25

委員会
レポート
総務文教常任委員会
11

恵理子さんに子育てや町に望吉島地区にお住まいの寒河江
結婚して尾花沢から川西町に住んで思うこと❖ プロフィール ❖

川西町大字吉田在住
尾花沢市出身夫、８歳と５歳の娘９ヶ月の息子の５人家族

川西に来たばかりの頃は、同じ県内とはいえ方言も分からず心細い思いをしたことも多くありました。その頃は夫と近くにある夫の実町に馴染むことができるうちにすっかり川西

葉をかけて頂いたりすてもらったり温かい言とができ、悩みを聞い様々な方と知り合うこ

らは、子どもを通して

子どもが産まれてかてをしていきたいとて、楽しみながら子育ります。今を大切にしれることもたくさんあ子どもたちから教えらなこともありますが、感謝しています。大変児に専念できることに今は仕事を休み、育ることができました。

ただき何とかやってくるよう期待しています。

子育てしやすい町であ感じています。今後も制度が充実してきたと

子育て支援の様々な園であってほしいです。

く健やかに遊べる幼稚後も子どもたちが楽し

さんできました。統合

家が頼りでした。

ました。

思っています。

編集の後で謹賀新年▼総選挙
で政権交代となり、期待が先取りされて、株高・円安となった。
失われた 年といわれた経済の低迷から、一気に回復に向かうことを願わずにはいられない▼年末年始の休みを挟んでの編
集は例年のことながら厳しい日程の中の作業だったが、予定どおり発行にこぎつけることができた。
本年も是非ご愛読を。
（佐々木）

委 員 長

発行責任者

髙橋

斉藤

智志

佐々木賢一

齋藤

輝行

どに預けて仕事をしては、娘たちを保育園な

３人目が産まれるまでもありました。でも毎いに初めは心配なこといます。今までとの違

美郷幼稚園に通園して３人の子どもがいます。 なり、次女は４月から

今年幼稚園が統合に

以上に冬でも安心して少なくありません。今て危険を感じることがでは、車を運転していた所や街灯が少ない所

積雪で道幅が狭くなっ期は冬道が心配です。

アドバイザー
（写真）

同

同

同

近野ユキ子

遠藤

髙橋

髙橋

章一

建一

照夫

修一

員

副委員長

いました。育児と仕事

日元気に通園する娘を暮らせる町になってほ委の両立は楽なものでは見て安心しているとこ

しいです。

青木

阪野

源一

督平

吉平

伸也

鴨

小林

アドバイザー（文章）ありませんでしたが、ろです。お友達もたく

また、これからの時行政に望むことは子育てをして感じる
ことは楽しみながらの子育て、家族一緒に

周囲の方々に支えてい我が家にはかわいい20

むことを聞きました。

こ
り
え
え
が
さ

町民の声

イ

ン

恵理子

寒河江

ュー
タビ

冬咲きダリアをバックに