第１３回軽米町議会定例会

平成２８年１２月

６日（火）午前１０時００分

議

事

日

開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

諮問第

１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて

日程第

４

議案第

１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

日程第

５

議案第

２号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

日程第

６

議案第

３号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

日程第

７

議案第

４号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

日程第

８

議案第

５号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第

９

議案第

６号

軽米町自然のめぐみ基金条例

日程第１０

議案第

７号

平成２８年度軽米町一般会計補正予算（第５号）

日程第１１

議案第

８号

平成２８年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２
号）

日程第１２

議案第

９号

平成２８年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第
１号）

日程第１３

議案第１０号

平成２８年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第３号）

日程第１４

議案第１１号

平成２８年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）-1-

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

農

業

会

長

西

舘

徳

松

君

澤

英

敬

君

久

君

己

君

充

君

委

員

会

監

査

委

員

瀧

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局 長

日山

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

吉

靖

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

和

岡

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

-2-

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小

林

千鶴子

君

議

鶴

飼

義

君

会

事

事

務

務

局

局

主

査

-3-

信

-― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ―◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦求君）

ただいまから第１３回軽米町議会定例会を開会いたします。

ただいまの出席議員は１４名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本定例会に、町長から１２月６日付で諮問１件、議案１１件及び各課の事務報告書の提出がありました。
次に、本定例会に提出された一般質問通告は、中村正志君、田村せつ君、茶屋隆
君、川原木芳蔵君、古舘機智男君の５名であります。いずれも印刷配付してございますので、朗読は省略いたします。
監査委員から、平成２８年８月分から１０月分までに関する現金出納検査結果及び地方自治法第１９９条第７項の規定に基づき実施した財政援助団体 の監査結果の報告があり、その写しをお手元に配付してございます。
次に、教育長から平成２７年度軽米町教育委員会の事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書の提出があり、その写しをお手元に配付してございます。
また、閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配付してございますので、ご了承願います。
本定例会の会期については、１１月２９日午前１０時から議会運営委員会が開かれ、その結果、会期は本日より１２月１５日までの１０日間とし、諮問１件については本日本会議場において審議、採決とすることとし、議案第１号から第 １１号までの議案１１件については特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った旨、議会運営委員長から報告がありました。
次に、本日までに受理した請願陳情２件については、お手元に配付した請願陳情のとおり、所管の常任委員会に付託しましたので、報告いたします。
本 定 例 会 の 日 程 及 び 議 案 の 付 託 区 分 表 は 、お 手 元 に 印 刷 配 付 し て ご ざ い ま す の で 、朗読は省略いたします。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――-4-◎政務報告〇議長（松浦求君）

町長から政務報告の申し出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長

山本賢一君登壇〕〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 本 日 、こ こ に 平 成 ２ ８ 年 １ ２ 月 定 例 町 議 会 が 開 催 さ れ る に 当 た り 、
９月以降の主な政務についてご報告を申し上げます。
初めに、１０月２日から４日まで、当町で初めての開催となる希望郷いわて国体
軟式野球競技がハートフル・スポーツランドにおいて開催されました。大雨災害の影響で試合数がふえ、ナイターとなる試合もありましたが、参加した各都道府県の選手の熱戦に観客から最後までたくさんの声援が送られました。
町内の小学校、中学校、高校生が分担して全てのチームを応援し、参加チームとの交流も生まれました。会場の外では、地元食材によるおもてなしも行われ、訪れた 選 手 や 観 客 の 皆 様 か ら 感 謝 の 言 葉 も い た だ き ま し た 。手 づ く り パ ネ ル や の ぼ り 旗 、
キャップアートの作成や当日の運営ボランティアなど、多くの町民の皆様のご協力をいただきながら、無事国体を開催できましたことに厚く御礼申し上げます。
次に、平成２８年台風第１０号の災害対応について申し上げます。住家被害が全壊及び大規模半壊、半壊の世帯につきましては支援金及び見舞金を支給し、全壊及び大規模半壊の世帯には、国の被災者生活再建支援法に基づく支援金の申請手続を進めているとともに、被災された国民健康保険の被保険者に対する一部負担金の免除措置を行っているほか、固定資産税と国民健康保険税の減免を行ったところであります。
また、被災住宅の応急修理にかかわる交付金につきましては、対象となる被災者から申請を受理したところであります。
さらに、被災された住家等への衛生対策につきましては、現地を確認しながら、床下及び床上浸水の住家及び非住家について、消毒用消石灰を配布いたしました。
また、災害ごみ対策につきましては、９月２日から３０日まで小玉川地区と屋敷地区の２カ所に災害ごみの臨時仮置き場を設置し、粗大ごみや廃家電等を処理いたしました。
次に、農林業施設災害復旧事業について申し上げます。１１月８日から１５日にかけて実施査定が行われ、林道災害復旧事業３箇所、農地農業用施設災害復旧事業
２８箇所の決定をいただいております。
また、農地等小規模災害復旧事業補助金につきましては、１０月２１日と２４日に被災者への説明会を開催し、交付申請期限を１２月２２日として現在事業を取り進めているところであります。
公共土木施設災害復旧事業につきましては、１１月９日から３０日にかけて机上-5-

査定が行われ、河川３０箇所、道路２１箇所の決定をいただいたところであり、早期復旧に努めてまいります。
また、被害を受けた小玉川地区の水道施設につきましては、復旧済みとなっております。
次に、地方版総合戦略について申し上げます。昨年１０月２７日に策定した「軽米町人口ビジョン・総合戦略」につきましては、１２月１日に第２回総合戦略推進委員会を開催し、総合戦略で定めている重要業績評価指標の検証を行うとともに、検証結果に基づく課題分析や今後の対応についてご意見を伺ったところであります。
いただいたご意見等につきましては、新年度事業の参考としてまいりたいと考えております。
百人委員会について申し上げます。百人委員会につきましては、１１月中に全ての部会で３回目の会議が開催され、それぞれの部会で検討されてきた課題等について総括を行い、町長に対する提言をまとめていただいたところであります。
今後１２月２０日に全体会を開催する予定としており、いただいた提言につきましては、今後の施策の参考とさせていただくこととしております。
地域おこし協力隊について申し上げます。地域おこし協力隊は、新たな地域の担い手として、地域外から地域おこし意欲のある人材を積極的に誘致し、地域の活性化に必要な施策を推進するとともに、当町への定住及び定着に結びつく可能性がある有効な手段と認識しており、当町においても来年度からの導入を目指し、補正予算 に 必 要 な 経 費 を 計 上 し て お り ま す の で 、ご 審 議 の ほ ど よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
次に、再生可能エネルギー発電事業の取り組みについて申し上げます。鶏ふんバ
イオマス発電施設につきましては、９月末には通電式が行われ、１１月３日からは売電事業が開始されており、今後の当町の再生可能エネルギー発電事業の推進とともに、ブロイラーなど地域産業の活性化にも、さらに弾みがつくものと期待しております。
メガソーラー施設につきましては、「軽米・西山太陽光発電所」が８月から売電事業を開始しており、事業者からの地域貢献の一環として、町に対し、売電収入の一部を寄附していただけることから、本定例会に関係予算、 寄附金を管理するための基金条例案を提案させていただいておりますので、審議方よろしくお願いいたします。
また、山内地区の「軽米東ソーラー」につきましては、１０月中旬の岩手県森林審議会林地保全部会を経て、１１月９日付で岩手県より林地開発に係る設備整備計
画の同意をいただき、町では１１月２２日に発電事業者に対し、設備整備計画の認定を行ったところであります。
次に、交通安全対策事業について申し上げます。平成２３年１０月２日に当町の-6-

大規模林道で発生した交通死亡事故を最後に、本年１０月２日をもって交通死亡事
故ゼロ継続日数が５年を経過し、１０月７日に岩手県警察本部長より賞賛状を授与されております。
このことは、警察並びに交通安全関係者の皆様の多大なるご尽力のたまものであると同時に、町民個々の交通安全に対する意識が高まってきていることによると思われます。
今後もとうとい人命を守るため、関係機関の皆様と一層の協力を深め、交通死亡
事故ゼロの継続を目指していきたいと考えております。
平成２８年度臨時福祉給付金及び低所得の障害・遺族基礎年金受給者向けの年金
生活者等支援臨時給付金について申し上げます。これらの給付金の支給申請につきましては、９月１日より申請を受け付けており、１０月末現在約７５％の方の 申請
を 受 け 付 け 、支 払 い を 行 い ま し た 。申 請 に 至 っ て い な い 方 々 に は 、再 度 通 知 を 行 い 、
申請期限の１２月１６日までに対象者となる町民全ての皆様の申請と、年内の支払いを目指しているところでございます。
今後も軽米テレビや情報無線により申請を呼びかけてまいります。
地域支援事業について申し上げます。介護予防事業対象者に対する「はつらつ教室」は、口腔機能向上・栄養改善・認知・鬱・閉じこもり等予防のため継続して開催しており、今月からは「運動編」を開催することとしております。「ふれあい共
食事業」は、今年度１６地区３２行政区での開催予定となっており、このほか町民が健康な生活を長く続けられるように各種事業を展開してまいります。
「認知症」と「食」をテーマとして、食フェスタと同日開催いたしました「町民フォーラム」につきましては、認知症の予防や生活習慣病の予防に効果があると言われております本町の特産品である「エゴマ」を取り上げ、町内外から約１８０名の参加をいただき、改めて関心の高さを感じたところであります。
介護保険制度改正により、来年４月から開始となる新しい介護予防 ・日常生活支援総合事業に向けた取り組みといたしましては、二戸地区広域行政事務組合と協議を 進 め て お り 、今 後 町 内 ３ カ 所 に お い て 説 明 会 の 開 催 を 予 定 し て お り ま す 。さ ら に 、
その新総合事業開始に伴う生活支援コーディネーターの養成事業により、昨年度から計６名を、認知症キャラバンメイト養成事業では計３６名を養成して、体制の整備に努めております。今後も引き続き高齢者が住みなれた地域で安心して生活し続けることができるよう、地域包括ケアシステムの構築に取り組んでまいります。
保健事業について申し上げます。生活習慣病予防事業といたしまして、春に行った特定健診、がん検診のさらなる受診率の向上を目指して、１１月に追加健診を実施したところであります。
自殺予防対策につきましては、本町の傾向として壮年期の年代にも自殺者が多く-7-

見受けられることから、４０代から６０代の全町民に対し心の健康に関するパンフ
レットを配布し、啓発を行っております。また、高齢者の自殺者も多いことから、
６５歳以上の方への鬱スクリーニングや、要フォロー者への訪問事業、随時の相談を引き続き実施しているところであり、周囲が気づき、つなげる役割を担う「ゲートキーパー」の養成にも継続して取り組んでいるところであります。
生涯を通じた健康づくりは、乳幼児期から生活習慣が重要と捉え、離乳食の時期
から親子で望ましい食生活を考える教室や、小中学校の親子を対象に、若年からの生活習慣病予防事業を開催しております。食生活改善推進員は、地域でバランスの
よい食事の普及活動を行っておりますが、１１月には動脈硬化予防をテーマとした講話と試食会を開催し、多くの方々に食事と健康について普及する機会となっております。さらに、今年度は脳卒中予防活動の一環として減塩食の試食を保育園や健康まつりで実施し、食を通した健康づくりに、なお一層取り組んでいるところであります。
農林関係について申し上げます。水稲を初めとする農作物全般の生育状況につきましては、台風１０号などによる強風と大雨の被害もありましたが、全体 としては春先からの好天に恵まれ、おおむね順調に推移しております。
水稲につきましては、本年度の作況指数が１０２、１等米比率が出荷数量の約９７％と収量・品質ともに昨年と同様のよい作柄となりました。
町といたしましては、水田活用について関係機関と連携し、主食用米から飼料用
米への作付誘導等を図っており、飼料用米の取り組み面積は 、昨年とほぼ同じ２５３ヘクタールとなっております。
また、経営所得安定対策の各交付金につきましては、国から農家への支払いが１
１月下旬から順次行われているところであります。
次に、野菜、花卉などの畑作物について申し上げます。野菜、花卉などの園芸作
物につきましては、全国的に主要産地の生産量の減少などが要因で、特に野菜などは高値取引となっておりますが、気象災害の影響により生産量は減少しており、全体の販売額も減少が見込まれております。
葉たばこにつきましては、台風被害により若干の減収となっておりますが、品質は平年並みの見込みとなっており、１２月２日から１２月１５日まで販売が行われることとなっております。
次に、畜産について申し上げます。和牛子牛市場の状況につきましては、１１月時点での軽米町産の子牛価格は８０万７，０００円ほどとなっており、全国的な子牛不足から、昨年の同時期と比較して１２万１，０００円以上の高値で取引されております。
また、町営牧野につきましては、１１月１５日と１６日に閉牧式を行いました。

-8-

放牧実績は、黒毛和種が１５６頭、ホルスタイン種が１２頭、馬１４頭となっております。
農林産物の放射性物質濃度の検査結果について申し上げます。本年度当町で生産された農林畜産物につきましては、いずれも国の基準値を超える放射性物質は検出されておらず、出荷規制等は行われておりません。
林業振興について申し上げます。町有林大平事業区１９．２ヘクタールの間伐作
業 に つ き ま し て は 、順 調 に 作 業 が 進 行 し 、年 内 に 完 了 す る 見 込 み と な っ て お り ま す 。
かるまい交流駅（仮称）整備事業について申し上げます。１０月５日に第１回建設検討委員会を開催し、委員１４名に委嘱状の交付とこれまでの事業 経過等をご説明申し上げ、委員の皆様のご意見等を聴取いたしました。
また、１２月２日に第２回建設検討委員会として、宮城県蔵王町のふるさと文化会館の視察研修を実施し、今後委員の皆様方のご意見を参考に整備内容を立案してまいりたいと考えております。
次に、農業生産基盤の整備について申し上げます。中山間地域総合整備事業大清
水地区の農道上新井田線につきましては、今年度の完成予定で進めております。
「袰主地区」の農道整備につきましては、本年度は用地買収と補償並びに一部測量設計を行い、来年度工事着工の予定となっております。
次に、観光について申し上げます。本町の秋の一大イベントであります 「軽米秋まつり」は、９月１７日から１９日までの３日間行われました。ことしの秋祭りは天候に恵まれ、みこし行列や郷土芸能、山車運行、軽米音頭流し踊りなど多くの町民の皆様とともに楽しむことができました。参加団体はもとより、二戸警察署を初め多くの皆様のご理解とご協力をいただきましたことに、改めまして感謝申し上げ
るものであります。
次に、地産地消と食の祭典として開催しております「食フェスタｉｎかるまい」につきましては、本年度もハートフル・スポーツランド特設会場にて 、１０月１６日に開催したところでございます。
ことしも好天に恵まれ、開会行事のときから大勢の集客があり、各団体の皆様にたくさん準備していただきました郷土食などが早い時間から売り切れになってしまったほか、好評だった焼き肉コーナー、恒例イベントとして実施しております裏巻
き寿司づくりや、長い焼き鳥づくり体験につきましては、多くの皆様からご参加いただきました。
恒例であります音更町からの物産販売コーナーも大盛況で、盛会裏に終了することができ、関係者の皆様のご協力に対し、感謝申し上げます。
町道整備事業について申し上げます。町道赤石峠小玉川線、町道焼切万谷線 、町道軽米高家線、町道みそころばし竹谷袋線、通学路の安全対策として進めている町-9-

道下小路保育所線歩道整備につきましては、現在工事を進めているところであります。
また、冬期間の路面凍結防止対策につきましては、町道西里高家線に凍 結防止剤
散布装置を設置したところであります。
町道参勤街道線につきまして、現地説明会が終了し、用地買収に向け進めて いる
ところであり、新規路線である町道細谷地笹渡百鳥線、町道蛇口蜂ヶ 塚線につきましては、予備設計業務を発注したところであります。
次に、道路施設の維持管理等について申し上げます。町道観音林 線歩道整備、町
道本町徳楽寺線側溝修繕、町道蛇口道合線横断水路修繕は、現在工事を進めている
ところであります。
除雪につきましては、委託業者との契約を終えたところであり、冬期間における通行の安全確保に努めてまいります。
次に、町営住宅等住環境整備について申し上げます。町営住宅の維持管理につきましては、町営新萩田住宅の給湯器更新が完了し、町営住宅整備計画につきましては、現在配置計画を検討しているところであります。
また、住宅リフォーム奨励事業につきましては、現在６件を手続中であり、引き続き住環境の整備支援を図ってまいります。
公共下水道事業について申し上げます。下水道事業につきましては、向川 原地区の管路布設工事が順調に進んでいます。また、公共下水道の利用につきましては、供用開始区域における下水道の普及促進に努め、公共用水域の自然環境の保全と生活環境の改善を図ってまいります。
水道事業について申し上げます。小軽米簡易水道統合整備事業につきましては、
今年度の工事は全て完了しております。施設改良工事としては、軽米浄水場水処理
機器更新工事及びその他の工事も順調に進めているところであります。
また、当町の水道事業を１上水事業にするための業務を進めているところであります。
今後とも安全な水の安定供給を図りながら、効率的な事業運営を目指してまいります。
生涯学習関係について申し上げます。第３７回町民文化祭は、１０月２３日のステージ部門を皮切りに中央公民館で行われ、文化協会所属団体のステージ発表と菊や絵画など町民の方々の見事な作品の展示があり、多くの皆様からご来場いただきました。
１１月２０日には、二戸地区郷土芸能発表会が農村環境改善センターで行われ、軽米町内の神楽保存会３団体と、特別招待の国指定重要無形民俗文化財の普代村鵜ノ鳥神楽ほか、町外からの参加４団体と合わせ７団体の発表が行われ、多くの町民- 10 -

から観覧いただきました。
１２月３日には、自治公民館連絡協議会が主体となり、防災センター付近を会場に 夢 灯 り 事 業 が 行 わ れ ま し た 。こ れ ま で 単 独 で 行 っ て ま い り ま し た が 、本 年 度 は「 かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキューフォトロケーション」とのコラボによりイルミネー
ションも追加され、幻想的な灯りの中で郷土食が振る舞われ、訪れた人々の心を温めておりました。
学校教育関係について申し上げます。町内の小中学校、幼稚園におきましては、
学習発表会、英語発表会、小中学校音楽会などの秋の行事が開催され、日ごろの練習の成果を十分に発揮した発表に参観者から大きな拍手をいただいておりました。
また、統合から３年目を迎えた軽米中学校で「主体的に学ぶ生徒の育成」を主題とした学校公開研究会があり、全校合唱、研究授業の公開などがあり、参加した管内の先生方からすばらしい評価と貴重なご意見をいただきました。
地域に開かれた学校を目指して、ことしで３年目とな る町内学校の一斉公開は１
１月１８日に行われ、幼稚園から県立高校まで全ての学校で地域の皆様から参観をいただき、子供たちとの交流を深めていただきました。
各学校では、冬休みを前に学習のまとめとして学力向上を目指し、教師による授業改善と子供たちの家庭学習の強化に取り組んでいただいております。
以上をもちまして政務の報告といたしますが、今定例議会には人権擁護委員の推薦に関する諮問案１件、条例の制定及び一部改正に関する議案６件、一般会計ほか
補正予算に関する議案５件、合わせて１２件の議案を提案させていただきます。議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜ります
ようお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

これで政務報告は終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において１２番、古舘機智男君、１３番、山本幸男君の両名を指名いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦求君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日より１
２月１５日までの１０日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕- 11 -

〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より１２月１５日までの１０日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ３ 、諮 問 第 １ 号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。
諮問第１号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）山本賢一君登壇〕

諮問第１号の人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについての提案理由の説明を申し上げます。
諮 問 第 １ 号 は 、人 権 擁 護 委 員 と し て 推 薦 す る こ と に つ い て 、議 会 の 意 見 を 求 め る
も の で ご ざ い ま す 。平 成 ２ ９ 年 ３ 月 ３ １ 日 で 任 期 満 了 に 伴 う 後 任 の 委 員 の 推 薦 に かか わ る も の で ご ざ い ま し て 、人 権 擁 護 委 員 法 第 ６ 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 、九 戸 郡 軽
米 町 大 字 上 舘 第 １ ５ 地 割 ６ ０ 番 地 ２ １ 、村 上 重 雄 氏 を 人 権 擁 護 委 員 と し て 適 任 と 考
え、提案するものでございます。
村 上 氏 は 、昭 和 ２ ９ 年 ５ 月 １ ６ 日 の お 生 ま れ で 、昭 和 ４ ８ 年 ３ 月 に 岩 手 県 立 軽 米
高 等 学 校 を 卒 業 、民 間 企 業 に ４ 年 間 勤 め ら れ た 後 帰 郷 し 、昭 和 ５ ２ 年 よ り 、当 時 軽
米 町 に 事 務 所 が あ り ま し た 九 戸 地 方 た ば こ 耕 作 組 合 に 就 職 さ れ 、そ の 後 広 域 化 さ れ
ま し た 岩 手 県 た ば こ 耕 作 組 合 で は 、二 戸 支 所 長 、事 業 課 長 、総 務 部 長 な ど を 歴 任 され 、同 組 合 を 平 成 ２ ７ 年 ３ 月 に 定 年 退 職 さ れ ま し た が 、現 在 も 再 任 用 職 員 と し て 勤
務されております。
青 年 期 は 青 年 会 活 動 、親 世 代 に な っ て か ら は 中 学 校 の Ｐ Ｔ Ａ 会 長 、高 等 学 校 の 同
窓 会 役 員 な ど を 務 め ら れ 、現 在 は 地 域 社 会 の た め に ご 尽 力 い た だ い て お り 、地 域 住
民 か ら の 信 望 も 厚 く 、人 権 擁 護 委 員 と し て 活 動 し て い た だ く に ふ さ わ し い 方 で あ ると確信し、推薦するものでございます。
以 上 、提 案 理 由 を 申 し 述 べ ま し て 、議 会 の 意 見 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。よ ろ
しくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから諮問第１号に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次 に 、討 論 に 入 る わ け で す が 、討 論 は 省 略 し た い と 思 い ま す 。こ れ に ご 異 議 あ りませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕- 12 -

〇議長（松浦求君）

異議なしと認め、討論は省略いたします。

これから諮問第１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを採決します。
お諮りします。本件については適任と認め答申することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、諮問第１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについては、適任と認め答申することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１１号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇議長（松浦求君）

日程第４、議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例から日程第１４、議案第１１号

平成２８年度軽

米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）までの１１件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第１号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例から議案第５号
でと議案第７号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ま平 成 ２ ８ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 号 ）の ６ 件 に つ い て 、総務課長、日山充君。
〔総務課長〇総務課長（日山

充君）

日山

充君登壇〕

議案第１号から議案第５号までと議案第７号の提案理由を説明申し上げます。
議案第１号は、軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例です。地方公務員の育児休業等に関する法律及び介護休暇等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の施行に伴う 一部改正を行おうとするもので、主な改正点を申し上げますと、１点目として、育児休業等に係る子の範囲を特別養
子縁組の成立に係る監護を現に行う子、里親である職員に委託されており、かつ当該職員が養子縁組によって養親となることを希望している子など、法律上の親子関係に準ずる子にも拡大するよう措置するものです。
２点目としては、介護休暇について、職員の申し出に基づき、１の要介護状態ごとに３回以下かつ合計６カ月以内の範囲内で分割取得できるように措置するものです。
３点目としては、これまで１日単位での取得であった介護休暇を時間単位で取得できるように改正するものです。
附則では、施行期日を平成２９年１月１日からとするとともに、経過措置を規定- 13 -

しております。
次に、議案第２号について説明申し上げます。議案第２号は、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例です。議案第１号と 同様に、地方公務員の育児休業等に関する法律及び介護休暇等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の施行に伴う一部改正を行おうとするもので、地方公務員の育児休業等に関する法律に新たに規定された条例で定めるものを規定するものでございます。
次に、議案第３号の提案理由を説明申し上げます。議案第３号は、特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。
内容としては、第１条で岩手県人事委員会の勧告に合わせ、特別職の １２月期の期末手当の支給率を１００分の１５５から１００分の１７０に改めるとともに、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の適用に伴い、教育委員会委員長に関する規定を廃止し、第２条では、平成２９年４月１日から期末手
当 に つ い て 、６ 月 期 及 び １ ２ 月 期 の 期 末 手 当 の 支 給 率 を そ れ ぞ れ １ ０ ０ 分 の １ ６ ２ ．
５に改めようとするものです。
また、施行期日等は附則に記載のとおりでございます。
次に、議案第４号についてご説明申し上げます。議案第４号は、議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例です。内容は、議案第３号と同様に、第１条で１２月期の期末手当の支給率を１００分の１７０に改め、第２条では、平成２９年４月１日から期末手当について、６月期及び１２月期の期末手当の支給率をそれぞれ１００分の１６２．５に改めようとするものです。
施行期日等は、附則に記載のとおりです。
次に、議案第５号についてご説明申し上げます。議案第５号は、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例です。
内容は、岩手県人事委員会の勧告に合わせ、第１条で医師等の初任給調整手当について４１万３，３００円を４１万３，８００円に改め、１ ２月期の一般職の勤勉手当の支給率について１００分の７７．５を１００分の９２．５に、再任用職員の勤勉手当の支給率については１００分の３７．５を１００分の４２．５に改め るとともに、別表第１及び第２の給料表を改正しようとするものです。
第２条では、平成２９年４月１日からの扶養手当の額を平成３１年度までに順次改めるとともに、勤勉手当の支給率について、６月期及び１２月期の支給率を一般職についてはそれぞれ１００分の８５に、再任用職員についてはそれぞれ１００分の４０に改めようとするものです。
施行期日については、附則に記載のとおりでございます。
次に、議案第７号の提案理由を説明申し上げます。議案第７号は、平成２８年度
軽米町一般会計補正予算（第５号）です。

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内容ですが、歳入歳出の予算の総額に歳入歳出それぞれ３，１２８万８，０００
円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ７３億８，９０１万４，０００円とするものです。また、債務負担行為の補正として 、第２表のとおり、町民バス等の運行管理業務委託事業を追加するとともに、中小企業金融対策資金利子補給補助金の期間及び限度額を変更し、地方債の補正は第３表のとおり、災害復旧事業に係る地方債等の限度額を変更しようとするものです。
議案第１号から議案第５号及び議案第７号につきまして、ご審議の上、議決賜り
ますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

議案第６号

軽米町自然のめぐみ基金条例について、再生可能エ

ネルギー推進室長、平俊彦君。
〔再生可能エネルギー推進室長〇再生可能エネルギー推進室長（平

俊彦君）

平

俊彦君登壇〕

議案第６号の軽米町自然のめぐみ基金条

例の提案理由についてご説明申し上げます。
現在軽米町内において各種再生可能エネルギー発電事業が進められておりますが、
軽米・西山太陽光発電所が８月から売電事業を開始しており、発電事業者からの地
域貢献の一環として、町に対して売電収入の一部を寄附していただける こととしております。
発電事業者からの寄附金は、農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネ
ルギー電気の発電の促進に関する法律、いわゆる農山漁村再生可能エネルギー法に基づき、平成２７年３月に策定しました軽米町再生可能エネルギー発電の促進による農山村活性化計画において、農林業の健全な発展に資する施策及び地域活性化対策の推進に要する経費の財源に充てることとし、基金として積み立て、各種 事業に運用しようとするものであります。つきましては、今般基金の創設に当たり、設置目的、積み立てる額などを定めるための基金条例を制定いたしたく、議会の皆様方にご議決をお願い申し上げるものでございます。
なお、平成２８年度中の寄附金額は９万５，０００円を予定しており、関係予算につきましては、本定例会に補正計上させていただいております。
ご審議の上、ご議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（松浦求君）

議案第８号（ 第 ２ 号 ）と 議 案 第 ９ 号

平成２８年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算

平 成 ２ ８ 年 度 軽 米 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第１号）の２件について、町民生活課長、中野武美君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（中野武美君）

中野武美君登壇〕

議案第８号及び議案第９号について提案理由のご説明を申し上げます。

- 15 -

議案第８号は、平成２８年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第 ２号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，１７５万２，
０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ５ 億 ７ ，２ ２ １ 万 ９ ，０００円とするものでございます。
これからは、お手元に配付しております１枚物の資料をごらんください。歳入についてご説明申し上げます。６款の前期高齢者交付金につきましては、社会保険診
療報酬支払基金からの交付金額が確定したことにより、４，０９７万３，０００円を減額計上いたしました。
９款の共同事業交付金につきましては、岩手県国保連 より交付金見込み額が示されたことにより高額医療費共同事業交付金が２，９７３万９，０００円、保険財政共同安定化事業交付金は３，９２２万５，０００円を増額計上いたしました。
１１款の繰入金につきましては、一般会計からの法定 繰り入れ分の保険基盤安定負担金と財政安定化支援事業費繰入金額が確定したことに伴いまして、保険基盤安定繰入金を２９３万６，０００円、財政安定化支援事業繰入金を３３０万３，００
０円それぞれ減額いたしました。
次に、歳出についてご説明いたします。２款の保険給付費につきましては、これまでの支給実績をもとに推計し、今年度末までの不足見込み額を計上 したもので、一般被保険者分の療養給付費を３，８００万円、高額療養費を２，０６５万５，０００円を増額計上いたしました。また、出産手当一時金１名分の４２万円を 葬祭諸費に振りかえ、年度末までの葬祭費の不足見込み額を確保したものでございます。
３款の後期高齢者支援金及び６款の介護納付金につきましては、それぞれ社会保険診療報酬支払基金からの通知に合わせて減額計上したもので、３款の後期高齢者納付金につきましては１，９６８万６，０００円、６款の介護納付金につきましては１，７２１万７，０００円を減額いたしました。
続きまして、議案第９号の提案理由をご説明申し上げます。議案第９号は、 平成
２８年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２５９万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ ８，９３９万３，０００円とするものでございます。
これからは、お手元に配付しております１枚物の資料をごらん願います。歳入について内容をご説明いたします。３款の繰入金につきましては、保険基盤安定負担金の確定額をもとに１００万４，０００円を減額計上いたしました。
４款の繰越金につきましては、昨年度からの繰越額として３５９万７，０００円を増額計上いたしました。

- 16 -

次に、歳出について内容をご説明いたします。２款の後期高齢者医療広域連合納付金につきましては、保険基盤安定負担金の確定額をもとに １００万４，０００円を減額計上いたしました。
４款の予備費につきましては、昨年度からの繰越額をもとに３５９万７，０００
円を増額計上いたしました。
以上、議案第８号、議案第９号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますよう
よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

続きまして、議案第１０号

平成２８年度軽米町介護保険特別会

計補正予算（第３号）について、健康福祉課長、於本一則君。
〔健康福祉課長〇健康福祉課長（於本一則君）

於本一則君登壇〕

議案第１０号について提案理由を申し上げます。

議案第１０号は、平成２８年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第３号）でございます。
内容は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，８５４万３，０００円としようとするものです。
歳入予算では、第３款繰入金、第１項他会計繰入金に一般会計からの繰入金２２万円を追加するもの、歳出予算では、第１款総務費、第１項施設管理費に給与改定等に伴う人件費２２万円を追加するものです。
よろしくご審議いただき、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

引き続き、議案第１１号

平成２８年度軽米町下水道事業特別会

計補正予算（第１号）について、地域整備課長、新井田一徳君。
〔地域整備課長〇地域整備課長（新井田一徳君）

新井田一徳君登壇〕

議案第１１号

平成２８年度軽米町下水道事業特別会

計補正予算（第１号）についての提案理由を申し上げます。
このたびの補正の主なものは、前年度繰越金等確定によります一般会計繰入金の減額及び一般管理費の中の消費税及び地方消費税減額となっております。
補正予算書についてご説明申し上げます。内容でございますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６０万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億６，７７０万円に改めるものでございます。
ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

ただいま議題となっております議案１１件については、後ほど特別委員会を設置
し 、こ れ に 付 託 し て 審 査 す る 予 定 で ご ざ い ま す が 、こ の 際 総 括 的 な 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕- 17 -

〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案１１件については、委員会条
例第５条第１項の規定によって、平成２８年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、ただいま議題となっております議案１１件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました平成２８年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第５条第２項及び第６条第１項の規定によって、議長を除く全員を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、平成２８年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦求君）

これで本日の日程は全部終了しました。

本日以降の特別委員会は、委員長から通知されます。
次の本会議は、１２月８日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会いたします。
（午前１０時５４分）- 18 -