第１６回軽米町議会定例会令和３年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

議

事

日

程

議案第１０号

令和３年度軽米町一般会計予算- 161 -

令和３年

３月１２日（金）

午前

９時５７分

開

議

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

一

則

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

勝

彦

君

税務会計課課税担当課長

福

島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課長

内

城

良

子

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

- 162 -

賢

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

工

藤

子

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

山

田

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

業

委

査

員

会

会

委

祥

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 163 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（本田秀一君）

では、昨日に引き続きまして、令和３年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会を開会いたします。
（午前９時５７分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１０号の審査〇委員長（本田秀一君）

予算書４６ページ、２款総務費、２項企画費、質疑を受けたいと思います。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

ちょっと昨日の繰り返しも含めて確認と質問と両方まとめてお話ししたいと思いますけれども、再エネ推進室の方ですけれども、昨日の町長の説明で 理 解 で き た か な と 思 っ て い ま し て け れ ど も 、バ イ オ マ ス 発 電 の 関 係 で す け れ ど も 、
要は私が理解したのは、園芸施設を誘致するためにそういうバイオマス発電等を活用した施設として誘致しようとしているということをお話しされたと、私は感じていました。そうであれば、それは今初めて出た話ではなく、前からそういうふうな形で誘致しようとしているということで、私たちもそれに似たような施設として、２年前高知県のほうへ視察に行った経緯もございますので、それであれば理解できるなと思っていました。何か園芸施設がなくバイオマス発電の推進どうのこうのというのが前面に出たのでちょっと理解に苦しんだのですけれども、そういう理解でよろしいかどうかをまず１点です。
２つ目ですけれども、資料を頂いた中で、毎回頂いていますけれども、認定事業
計画のメガソーラーの関係で、軽米・高家はスカイ・ソーラー・ジャパンだとは思うのですけれども、軽米尊坊はレノバに替わったのではないのかなと私は理解していましたけれども、ここはこのままでいいのかどうか、ひとつ確認してください。
３つ目ですけれども、ゼロカーボン推進事業、私ちょっと認識不足で大変申し訳ございませんでしたけれども、ゼロカーボンとは何のことやと分からなかったのですけれども、昨日ちょっと分からない中で審議に参加していて、家でたまたまちょっと調べてみたら、あっ、ゼロカーボンとは脱炭素のことなのだなということを、
大変無知な話で申し訳ございません。ということは、私みたいな人間が町民の中にもいるのではないかなと、逆に言えば思うわけですけれども、みんながみんなゼロ
カーボンと言えば脱炭素のことなのかなという、やはり見たときにここに私ちょっと要望としてゼロカーボン（脱炭素）とか、（二酸化炭素を減らす）とかなんか日
本語を少し括弧書きに書いて、この事業名を見ただけで内容がこういうことでやるのかなというのが分かるようなことの説明があったほうがいいのではないかなと私- 164 -

は思うわけですけれども、ここでは委員の方々はそういう説明を受けていますから分かりますけれども、いきなりこれだけだったら利用する側としても内容を理解しないと利用できないのではないかということを思いますので、もしそれを検討いた
だければなということをひとつお願いしたいと思います。
それであわせて、このときにゼロカーボンのことについてちょこっと付随して調べたところ、軽米はゼロカーボンシティと表明しているというふうに見たのですけ
れども、県北の９市町村が共同で表明しているということで、軽米もゼロカーボン
シティであるというふうになっているということを、あっ、そうなのかと。９市町村が共同声明したことの内容もあまり理解していないでいるのですけれども、であれば、そのカーボンゼロに対して軽米のいろいろな事業等がどんどん進んでいく、
これは国家プロジェクトの一つではあるかと思いますけれども、軽米もそういうふうな宣言をしているということを町民も理解しなければならないのではないかなと。
いろいろな事業について町民の協力がどんどん不可欠になってくるのではないかなと。
この中に電気自動車の購入とか、太陽光の施設を家に取り付けるとか、そういうふうなことの事業も今始まってきておりますので、そういう内容をもう少し町民に理解してもらうような形で広報活動を積極的にやるべきではないのかなと。何か役場の中だけで分かっていて、あと何か実際に行うべき主役の町民が意味を理解しないでいるということは、ちょっとなかなか前に進まないのではないかなというふうに感じるわけです。例えば広報に２ページか３ページ使って、ゼロカーボンというのはこういうもので、軽米はこういうふうな今ゼロカーボンシティに指定されていますよとか、そしてこれからこういうことをやって将来的にはこういうふうな町づ
くりを進めますよというふうなことを、広報活動も積極的に行うべきではないかなと思いますけれども、その辺も含めて、今年は特にそういうふうな大事な年になるような気もしたりしているのですけれども、そういうことを含めてちょっと要望したいと思いますけれども、それについても含めて答弁方お願いしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

それでは、ただいまの中村委員のご質問にお答えします。
まず、第１点目のバイオマス園芸施設の関係でしたけれども、昨日町長が説明しましたように、あくまでも大規模な園芸施設を造るようにその事業者が進めていますので、その応援を役場のほうでできる分をやりたいということであります。園芸
施設がメインであります。その中の暖房施設等に、冬場の温水ですよね、そちらのほうに鶏ふんとか、あるいは家庭ごみですね、そちらのほうを活用できないかなということをいろいろ研究しているということでございます。園芸施設は１つです。

- 165 -

それからもう一つは、木質ですね、木を燃やすバイオマス発電については意欲を示している事業者がおりますので、こちらのほうも何か応援できる面があれば、役場のほうでできる点があるかどうか、その辺を一緒に協議しているところでございます。
それから、２点目ですね、尊坊の事業者はレノバではないかということですけれ
ども、事業者はあくまでもスカイ・ソーラー・ジャパンになっております。いろい
ろ資金といいますか、そちらのほうの関係ではあれですけれども、あくまでも申請者といいますか、発電事業者はスカイ・ソーラー・ジャパンが尊坊の事業者となっております。
それから、３点目のゼロカーボン推進事業の言葉がなじみがないということですが、その点につきましてはこちらのほうでも配慮が行き届いていなかったのかなと考えております。委員おっしゃるように、ゼロカーボン（脱炭素）とか、（二酸化炭素排出量実質ゼロ）とか、そういった日本語の一般の町民にも分かりやすいような括弧書きですね、の説明を加えて、町民の方にも普及、ＰＲしたいと思っております。
あと、あわせてそのゼロカーボン宣言の関係ですけれども、おっしゃるとおり、
北岩手の９市町村でゼロカーボンの宣言をしております。具体的な行動といいます
か、事業についてはこれからになるわけですけれども、その点につきましてもやはり町の広報紙、お知らせ版等で町民の方にもゼロカーボン、二酸化炭素排出量実質ゼロ、排出する二酸化炭素と吸収する二酸化炭素を２０５０年には実質的にゼロにしようという、そういう目標の事業でございますので、それらにつきましても町民の方にも分かりやすいように今後ＰＲ、周知していきたいと思っております。
〇委員長（本田秀一君）

ちょっと傍聴希望者の方がありますので、許可したいと思います。
そのほか質疑ありませんか。
西舘委員。
〇２番（西舘徳松君）

再エネの委員のメンバー、１０人となっていますけれども、私は一昨年まで一応会長やっていたわけで、そのときはメンバーは５人か６人しか、まず出ていないように見ていましたけれども、今度鶏ふんのボイラーやるに当たってはやっぱり鶏ふん出す側の人間もメンバーの中に入れたほうがいいと思いますけれ
ども、そこら辺、入れないと、そこに鶏ふんボイラー、十文字がやっているというのも、出す側によっては考え方とすればトン４，０００円近く今かかっているわけ
だ、処理賃が。できれば、ほかの生産者の話を聞けばトン３，５００円以下であればいいなという話も出ているようだから、あと石灰が入っていれば釜に突っ込めないわけだ、鶏舎に石灰まいているから、そうすれば釜が寿命が詰まるからと石灰使- 166 -

えない。そこら辺も、メンバーに入っていれば、そのメーカーと出す側の人と相談ができるわけだ。一応入れるのだったら、そのメンバーの中に出す側の人も入れて進めてもらいたいなと思っていますけれども、そこら辺はどうですか。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

再生可能エネルギー推進協議会の委員は、全部で１９名でございます。こちらのほう、基本計画ですね、町の基本計画をいろいろ審議していただく委員でございます。
それで、今話題にといいますか、出ております園芸施設ですね、こちらのほう、
この町の基本計画とは直接関係ないといいますか、その計画には入っておりません
ので直接の計画ではないのですけれども、大規模園芸施設を推進するに当たってはいろいろな方面の方といろいろ相談あるいは協議して進めていきたいと思っております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

参考までにお聞きしたいと思いますが、資料ナンバー２のゼロカーボン推進事業費補助金とあるわけですが、電気自動車は１台につき１０万円と書いてあるわけですが、電気自動車はどれぐらいするものですか、値段は。そこがちょっと。
それと、町内の販売店ということですが、電気自動車、町内の業者は取り扱っているものですか。その辺お聞きしたいと思います。
それから、太陽光発電設備は１キロワットアワー当たり２万円（上限１０万円）とあるわけですが、１キロワットは１０アンペアと解釈すればいいのかな。そうす
ると、例えばこのパネルは何枚ぐらい設置なるわけですか。その辺ちょっとお聞きしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

電気自動車につきましては、大変まだまだ高い値段になっております。平均すれば３５０万円から４００万円という値段になるのではないかと思っております。ですから、そのうちの１０万円ですから動機づけにしかならない事業かもしれません
けれども、国のほうで電気自動車につきましては８０万円の補助があります。今回
町の事業で１０万円上乗せする形になります。
それから、ガソリンは使わないということで、そういった形で例えば５年間電気自動車を使えば二酸化炭素を減らす、あるいはお金の面でもガソリンは使わないのである程度経済的な面でも、釣合いは取れないと思いますけれども、そういった効- 167 -

果が出てくると思います。
〇６番（舘坂久人君）

町内の業者は扱っているの。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

町内の業者も扱っておりますので、電気自動車のメーカーもたくさんといいますか、それぞれありますので、町内のメーカ
ーでも取り扱える車種といいますか、ラインナップ、そういった車の車種、メーカ
ーもそろっております。
それから、太陽光パネルの枚数ですけれども、ちょっと枚数まではちょっとあれですけれども、いずれ太陽光パネルにつきましても値段が大体６キロワットですと
１００万円から１５０万円ぐらいはするのではないかと思います。その中の１０万円ですから、これまた電気自動車と同様に動機づけにしかあるいはならないかもしれませんけれども、今後どんどん二酸化炭素排出量実質ゼロという目標に向かっていくためにはこういった事業はとても重要ではないかなと考えております。
〇６番（舘坂久人君）

了解。

〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

４７ページ、報償費の中に若者会議委員等謝礼とありますが、前にもちょっと私が見解述べて、様々ご指導をいただいた問題でございますが、今回の若者会議というか、私はちゃんと公募して名前も公表して、そういう位置づけのほうがいいのではないかという質問に、私の質問に反する、私の期待に応えない
ような答弁でございましたが、今回はどういう対応にしようと考えているのか。また、その案件とはこれは別なものだというふうに理解していいのか、その点、ひとつお願い申し上げます。
それから、総務費も企画費も何ですが、全体に会計年度任用職員というのがあってその報酬が何ぼというようなことで、私の理解では役場を定年で退職した方が年金をもらえる５年間、希望すればそれぞれの額で再任用するのだというふうな制度があって、あとは５年間を経過してまたというようなことになれば、名前はどこにどうついているか分かりませんが、それはそれとして対応するというようになって
お り ま す が 、状 況 は 会 計 年 度 任 用 職 員 の 方 が ど の ぐ ら い あ る の か と い う よ う な こ と 、
それから臨時で５年経過しても引き続き役場に勤務して、肩書きは臨時という話も聞きますが、そういう肩書きは何だか分かりませんが、肩書き。それから、何人ぐ
らいいて、高額の賃金をもらっているのだというような情報、話の情報もありますので、まずそれらはどのぐらいで、人数が少ないときは大体だというように答えてもらったほうが分かりやすいのかなと思いますので、まずそちらの２点答えてください。任用職員というのは、報酬、退職したときの報酬の何％とかという感じになるのですか、そういうのも併せて。臨時はどうなのか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

- 168 -

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

お答えいたします。

最初の若者会議の委員の公表ということで、山本委員からは前にも公表しないのかということでいろいろご質問、ご指摘等ありましたが、前回にもお答え申し上げましたとおり、本人の了解を取っていなかったということで公表は控えさせていた
だいたところでございます。ただ、発展計画のほうの策定がほぼ完了に近づいてまいりましたが、今若者会議の皆様にもそういった参画いただいたということで、計画書のほうにはお名前のほう、あと部会の参加の状況等を載せてもいいかということを確認いたしまして、ご了解いただいたらそういった冊子の中でお知らせしたいというか、載せたいというふうに考えております。
なお、来年度、令和３年度におきましてもこの委員のほうは任期が２年ということでございまして、令和２年から３年度の２か年、こういった会議に参加いただきながら、発展計画をはじめ、あるいはいろいろ専門的な個々の課題等についても情報交換しながら、活性化に向けた取組に寄与していただくというふうな形で参画いただきたいというふうに考えておるところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、再任用職員の制度と会計年度任用職員の制度についてでございますが、再任用職員の給料につきましては退職時に属していた給料
表から基本的に２級下の格付といいますか、になっています。というようなことにしております。
あと、会計年度任用職員につきましても基本的に職員の給料表を適用するというふうになってございますけれども、それについては資格とか、あとは経験年数等に基づきますし、例えば事務補助というふうな形での任用であれば、当然経験を積まれる方もあるわけなのですが、一定の上限を設けた運用となっているというふうなことで、一律に何割程度というふうなことはちょっとお示しすることが難しい状況となっております。
人数なのですけれども、一般会計、議案第１０号関係資料として会計年度任用職
員数及び予算額調べという１枚物、表裏両面印刷なんですが、お配りしておりまし
たので、確認いただければと思います。
それで、ちょっと申し訳ございません、その資料にちょっと記載に誤りがありまして訂正をさせていただきたいところもありますけれども……
〇１０番（山本幸男君）

ちょっと待ってください。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇１０番（山本幸男君）

多分見つからないごった、ごっちゃになって大変だ。しゃべっ１枚物です。

てください。俺は後からまた。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

２ページ目の一番下、保健体育施設費の清掃員、人数- 169 -

が１名となってございますが、大変申し訳ありませんが、これが７名になります。
ですので、総数には６名を加えていただきたいというふうに思います。そういたし
ますと、合計で１６９人、これが会計年度任用職員。
〇１０番（山本幸男君）

１６９人。

〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

はい。

再任用を終えた後、会計年度任用職員として任用している職員の人数でございますけれども、４人というふうに認識しております。ただ、氏名については一般の職員のことですので、公表は控えさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

若者会議のことについて質問いたしますが、この前の質問のとき、若者会議の手当は１回当たり３，０００円というようにあって、それから一般の方はまた違った単価だったように記憶しております。その額については変わりはないかというのが１点。
それから、若者会議というのは町の次の計画を審議する会議でございますので、若者、次の世代に活躍する、責任を持つ人たちでございますので、その賃金の問題についても、それから氏名の位置づけについてもしっかりした対応をしたほうがい
いのではないかと思いますので、これが私の考え方ですが、いかがでしょうか、町長。第２点。
それから、会計の中の会計年度、再任用職員の関係で、さらに勤めているというような方々は名前を私は公表してもいいと思いますが、本人の希望か、それとも当局あるいは町長の希望でなっているのか。結構まず賃金が高い人たちがというようなことでございますので、公表しても町長、別に、断った人は多分ないと思いますので、本人が希望すれば全て対応できる事柄だと、そう理解しておりますので、答弁願います。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇 総 務 課 総 括 課 長（ 吉 岡靖君）

ま ず 、若 者 会 議 の 役 割 な の で す が 、計 画 を 決 め る と か 、

審議するとか、そういった位置づけではなくて、若い方の意見を自由に、それこそ何ていうか、あまりにも責務を背負っての発言、そういうふうな位置づけではないというふうなことです。あくまで意見をどんどん入れていきたい、考え方を。あまりにもこれはあなたたちが決めたのでしょう、そういうふうな位置づけにしてしまうと、やはり精神的な負担、それなりの責任というのが生じてしまいますので、例
えば公募してはどうかというようなご意見もいただきましたけれども、なかなかそういった中で参加をいただくことが難しくなるのではないかなというふうに考えております。
ですから、今回総合発展計画を策定するにおきましても、委員の発言としてその- 170 -

方からその発言について責任を持ってもらう、そういう考え方は当方としては全くございません。
来年度からは事業を評価していただいたり、あるいは新たな意見をいただくというふうなことで運営してまいりたいと考えておりましたが、あくまで自由な発言の場というふうなことで運営してまいりたいというふうに考えております。
それとあと、会計年度任用職員につきましては役場、再任用を終えた後の会計年
度任用職員の任用につきましては、本人の希望とかはないわけで、当方で必要なところにお願いをするというふうな、職員としての経験等がどうしてもやはり必要でお願いしなければならないところにお願いしているというふうな考え方でございます。
あとは、名前の公表なのですけれども、一般的に特別職であれば例えば情報公開請求等があっても公表するというふうなことになっておりますが、何か職務に関連をしてその情報が必要であれば一般職の場合公表しているところなのですが、ただ単に名前とかそういったことの公表というのは、その必要性がどうかというふうなことで基本的には公表しないということになっているようでございますので、ただこの場で公表しなくても日常的な会話の中ではおよそ推測はできることかなと、いただけるのかなというふうに考えております。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

職員の公表の問題、当局が必要だと思って任用、採用、お願いしたというようなことであれば、目的がはっきりしているものだから、こういう件についてこの人をそういうようなことに指名したのですから、公表の要望、私からまず要望しているわけですから、答えるべきだと私はそう思いますが、町長、いかがですか。それが第１点。
それから、若者会議の問題ですが、そういう見方もあると思います。ただ、私はやはりちゃんと位置づけをして、そして様々、責任は別にあっても、なくても、そ
ういう位置づけをすることがいいこと、プラスの方向に行くのではないかなと。名前も、覆面若者会議というような感じで適当な言葉ではないかもしれませんが、そ
ういう感じの位置づけでなく、ただ次代を背負う若者たちにそういう位置づけで様々提案してもらったほうがいいのかなと、そう思います。したがって、対応等についても、違うというのでいいですか、答弁は。手当が３，０００円、６，０００円とかってしゃべった、今回もそんな感じですか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

若者会議の謝礼金につきましては、本年度と同様の考え方でお支払いをさせていただくというふうに考えております。
あとは、職員名の公表につきましては、私のほうの説明としては先ほどの答弁の- 171 -

繰り返しとなるものでございますので、ご理解いただきますようお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

町長、山本賢一君。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 先 ほ ど 総 務 課 長 が 答 弁 し た と お り の 内 容 で い い と 考 え て お り ま す 。
答弁とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

これで最後にしますので……町長、たくさんの退職した人が、今年も５人、来年は１０人という格好で、大分スタッフが卒業でないかなと思います。もったいないスタッフが卒業するわけですが、４人について、町長が必要だと思った人が４人、私はそのように受け止めましたが、今回もまず今年、来年と含めてたくさんの優秀な人たちがいなくなる。その中で４人だけ選ぶというような行為はどうだろうかなというふうな、選ぶというか、任用するというか、そんな面では
私は疑問を持ちますが、いかがですか。
それとあわせて、町長は生ごみの処理の問題について様々勉強に歩いている。その中で、この４人の中の１人と仙台とか、どこに行ったか分かりませんが、そうい
う視察をしたというようにも情報ももらっておりますが、その点は適当であったのかどうか、ちょっと私は疑問を持つわけですが、いかがですか。間違っていれば…
…
〇委員長（本田秀一君）

ちょっと休憩します。
午前１０時３１分

休憩―――――――――――――
午前１０時３２分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

今おっしゃるその４人に関しましては、２名にあっては大変な守秘義務の必要な場所でございますし、その他の任用に関しましてもその専門的な分野に非常に活躍していただいているものでございますし、私もいろいろ政策的に、昨日も申し上げましたけれども、何とかそれを実現させたいというふうな思いでございますので、そういったところで力を貸していただいているところでございますから、私は何ら問題はないというふうに考えておるところでございます。
以上であります。
〇１０番（山本幸男君）

視察、旅行。

〇委員長（本田秀一君）

仙台視察。

〇１０番（山本幸男君）

仙台視察。仙台だかどこだか分かりませんが……

〇町長（山本賢一君）

そういうところの一環として、今その炭化機械ですか、そこの性能と申しますか、細かく炭化に至るコストあるいはできた炭の成分、それからまた- 172 -

それがさらに燃料として適当かというふうなところも一緒に見ながら、そしてそれが今後いろんな政策の中で利活用できるのか、そういったところも十分に把握しながら、今政策の中で生かしていきたいなと考えているところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇 １ ０ 番（ 山 本 幸 男 君 ）２ 人 だ け で す か 、行 っ た の は ２ 人 だ け 、そ の ほ か の 職 員 な ど は 。

いつ行ったの。
〇委員長（本田秀一君）

町長、山本賢一君。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） そ れ に 関 し て は ち ょ っ と 細 か い 資 料 持 ち 合 わ せ て お り ま せ ん の で 、いずれどういうところをお聞きしたいのか、ちょっと意図が分からないので、そこ
ら辺示していただければ助かります。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

いや、生ごみの関係で、何かそこに特化したかどうか分かりま

せんが、生ごみの関係で視察にその臨時の職員と行ったというふうに、そういう情報があるが、そういう視察をやった、確かかどうかというふうなことであります。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
視察はしております。そこの、先ほど申し上げているような機械を実際に、その機械の中身というか、あれを見たいということもございましたし、
それからまたそれがさらにいろんな形で利用できるかどうかというふうなことを見たいというようなあれもありましたので、それで同行したものとなりました。
〇１０番（山本幸男君）

いつか、いつ行ったのか、２人だけか、もっと担当課長たちも行ったのか……
〔「委員長、ちょっと整理してください、何を聞きたいのだかよく分からない」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

何を聞きたいのか、具体的に。
〔「単刀直入に聞いてもらったほうがいい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

具体的に。
〔「どうもちょっと分からない、何か問題あったのか」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

俺がか。俺は一生懸命質問したことのその範囲で……
〔「委員長、ちゃんと指名して発言してもらった
ほうがいいと思います」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。それで、生ごみに関係がある視察だと私は認識しておりますので、そういう視察を町長と同行した職員が、再任用の５年を経過し- 173 -

た職員と一緒に行ったというふうに聞きましたので、どういう立場でそういう行動を共にすることになるのかという疑問がありましたので、いつ、どこにというようなことの質問でございますので、日数については後でもいいです。それから、同行した職員が臨時の職員であったかどうかというのが明確であればそれでいいです。
〇委員長（本田秀一君）

ちょっと休憩します。
午前１０時３８分

休憩―――――――――――――
午前１０時３８分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

ですから、この機械の性能、それを造った社長といろいろ懇談しな が ら 、そ し て そ れ が ま た 今 企 業 誘 致 し よ う と し て い る 企 業 に 生 か せ る の か ど う か 、そういったことも含めて総合的に、企業誘致も含め、また様々な資源の利用等も含めながら、そういったところをきちんと我々も見て、それからまた企業側の考え等
お聞きしながら、それを視察してきたというふうなことでございます。
いずれそこにどのような問題があるのか、私にはちょっと分かりませんが、もし気になるようなことがあったらご指摘いただければと思います。
〇委員長（本田秀一君）

２項企画費、質疑まだありますか。総括もありますけれども…

…今聞きたい。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
４８ページの１２節委託料の中の花いっぱい推進運動用育苗業務

委託料について、昨日説明したかもしれないですが、改めてちょっとお聞きしたいと思います。
この育苗業務というのは、花いっぱい推進運動に参加しているその団体に配るための育苗業務の委託料だということですか。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

お答えいたします。

こ ち ら の 委 託 料 は 、町 民 に 配 布 す る も の で は な く て 、公 共 施 設 と い う こ と で 学 校 、保育園、軽米町のハートフルとか庁舎の環境美化のほうの関係で、町内の園芸業者のほうに５，８００分の苗を育てていただいて、それを各公共施設に配布するための委託料となっております。
各地域のほうに対しましては、種子の配布とかで各地区からやっていただいている現状でございます。
以上でございます。

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〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
そうすると、公共施設、どちらかといえば行政のほうの環境美化のための植える苗ということですか。
そうすると、私どもの花壇、お母さん方が春先いつも苗を購入してやっているわ
けですが、実はその花の苗の値段が高くて何か花壇に足りなくて予算的に困っているわけです。そういう苗の提供というのも行政のほうでも幾らか考えていただけな
いのかなという要望でございますが、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

ただいまのご質問といいますか、要望についてお答えしたいと思います。
そういった意味で地域美化という観点からも、今地域活動支援事業補助金ということで、地元の負担も生じるわけでございますが、２分の１相当助成している事業がございます。それを活用いただいている行政区あるいは町内会等もございますので、そちらの活用を検討いただきながら美化のほうを図っていただければなというふうに考えておりますので、よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
実は私どものほうは産業振興課の多面的機能支払事業のほうの関係で花壇をやっているわけですが、今まではボランティア的に出たい人は出て、あまり人も集まらなかったわけですが、一人、二人ぐらいでやっていたのですが、この多面的の事業の中の花壇の設置ということで、そうすると賃金を時給１，０００
円で事業で支払っているのですが、そうすると、時給１，０００円ということですから今までは見たことがないお母さん方が出てきて、結構人も出てきて、多面的のほうもいい事業だなと思っていたわけですが、その中でちょっと花の苗を買う予算のほうがいつも足りなくなって、どうしようかなというふうなことをいつも四苦八苦しているようなことでありますので、そうすると今担当課長がおっしゃったそち
らのほうに申請すれば予算はつけていただけるということの理解でよろしいですか。
はい、了解しました。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

おおむねそのとおりでございますが、例年４月の区長会議の際にその事業の説明をしてございます。申請のほうは５月中ぐらいにお願いして、予算にやはり限度ございますので、そういった形での予算の範囲内ということにはなろうかと思いますが、そういったことで申請をいただいて活動に使っていただければなというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

茶屋委員。

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〇１１番（茶屋隆君）

脱炭素と、あと再生可能エネルギーに関してですけれども、私は一般質問でも質問いたしました。そのときにもお話ししましたけれども、国・地
方脱炭素実現会議の第１回のやつの会議の内容、これを私、スマホでこの頃ちょこっと調べることができたのですけれども、深くまではなく、簡単にしか載っていませんので、タブレットとか、私はそういったものもないですし、インターネットもないものですから、再生可能エネルギー推進室に行って、その会議の内容をもらってきました。これを見れば、最近はもう脱炭素に関しては新聞紙上、報道でも物す
ごく事細やかに、２０５０年に向けて脱炭素に向けてやっていかなければいけないと い う こ と が 話 題 に な っ て お り ま す 。そ う い っ た と き に 、や っ ぱ り こ の 資 料 を 見 て 、
４５分間という短い時間ですけれども、本当に中身の濃いもので、横文字が多くて理解するのに私は本当に一日以上かかりましたけれども、やっぱりこれを見れば国がどういうことをこれからやっていこうとしているか、地方の役割はどうなのか、
簡 潔 に 載 っ て い ま す 。町 長 も 行 っ て 話 さ れ た こ と も 事 細 か に 載 っ て い ま す 。だ か ら 、
私も本当にそういうことにこれから取り組むべきだと思うし、すごくいいことだなと思っていましたけれども、課長、これを私たちみたいな年寄りはインターネット
からもダウンロードできないのですが、これからはそういうことを言っておられません。タブレットを使えば自分でやらなければならないと思いますけれども、取りあえずこれを皆さんに配布すれば十分に理解できると思いますので、今の段階としてはそういうふうな形でいかなければいけないのかなと思っていますけれども、将来的には全部ペーパーレス、紙を使わないでタブレットを使ってやるということになると思いますので、私たちもそういうことに向けて努力していかなければいけな
いのかなと思っておりますので、これからの対応をよろしくお願いいたします。要望とします。
〔「やるか、やらないか分がんねんだすけ、答弁
もらったほうがいい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

今、茶屋委員がおっしゃったとおり、ＰＲにつきましてはまだまだ足りない面がございますので、町民の方の分かりやすい言葉で事業の内容あるいはこれからの方向性といいますか、そういった面は町民の方に広報紙等を通じてＰＲ、周知していきたいと思っております。
〇委員長（本田秀一君）

以上で企画費終わりたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

２項企画費を終わります。

続きまして、２款総務費、３項徴税費に入らせていただきます。主なところの説- 176 -

明をお願いいたします。
税務会計課課税担当課長、福島貴浩君。
〇税務会計課課税担当課長（福島貴浩君）

それでは、予算書ですけれども、５０ページとなります。２款総務費、３項徴税費、１目税務総務費についてご説明申し上げます。
前 年 度 予 算 ５ ，３ ４ ５ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 に 対 し ま し て 今 年 度 予 算 は ４ ，８ ４ ７ 万 １ ，
０ ０ ０ 円 と な り 、５ ０ ７ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 の 減 と な っ て お り ま す 。減 額 の 主 な も の は 、２節の給料、３節の職員手当等、４節の共済費など人件費に関するものです。経常的な経費として、８節の普通旅費が３万５，０００円、１８節の負担金が２万円の増となっております。
続きまして、５１ページ、賦課徴収費についてご説明申し上げます。前年度予算
が２，３３１万１，０００円に対しまして今年度予算は２，５２８万３，０００円となり、１９７万２，０００円の増となっております。増額の主なものは、１２節の委託料のうち土地情報総合システムデータ作成業務委託料の６１万円、住民税、固定資産税、軽自動車税の賦課計算業務委託料で３８万７，０００円の増となっております。
予算書は５２ページの１７節備品購入費で、申告用のプリンター購入の経費９万
９，０００円、１８節の負担金、補助及び交付金のうちエルタックス共同設置費の負担金が２１万円、軽自動車税の環境性能割徴収取扱費が１６万円ほどの増となっております。
以上で説明を終わります。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。３項徴税費、質疑受けたいと思いますが、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、３項徴税費を終わります。

続きまして、４項戸籍住民基本台帳費に入らせていただきます。
町民生活課総合窓口担当課長、橋本邦子君。
〇町民生活課総合窓口担当課長（橋本邦子君）

２款総務費、４項戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費でございますけれども、前年の予算が４，１０４万円に対し ま し て 今 年 度 予 算 は ４ ，５ １ ４ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 の 要 求 で ご ざ い ま す 。４ １ ０ 万 ３ ，０００円の増額ですが、主な増額の要因は、１２節委託料の戸籍情報システム改修
業務委託料というのがありますけれども、明許をお願いしました令和２年度の戸籍情報システム改修というのがありますけれども、これに関しては令和３年度に行うべき戸籍改修の分でございます。
それと、あと使用料のほうですけれども、１３節使用料のほうで戸籍証明システ- 177 -

ム使用料１３万７，０００円というのがあります。それは、前回は総務課のほうで計上しておりましたけれども、出張所に証明書類等を送るファクスとかそのシステムの関係の使用料となっています。
あとは、１８節の負担金、補助及び交付金でございまして、マイナンバーカードの関係の事務負担金ですけれども、事務をしているＪ―ＬＩＳというところの体制強化とか、あと枚数の増加によりましてその年度、年度でその負担金というのが変わってきまして、予測ができないものですから、去年の総額６４９万５，０００円
をそのまま計上しましてこの額となっております。
以上、説明とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。４項戸籍住民基本台帳費の質疑に入りたいと思います。質疑ありませんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

個人番号カードの今後の進め方がどのようにスケジュール的になっているのか。私はカード作成しているのですけれども、カード作成していない者に対して郵送でカード作りませんかというふうな感じの手紙が来ていたりして、これはどうすればいいのよという話もあったので、ただ単に５，０００ポイントをあげますよとだけではないのではないかなと思うのですけれども、作らなければならないのであれば作らなければならない明確な理由等がなければならないのかなというふうに思うわけですけれども、その辺の進め方がまだ町民に浸透していないのかなと思ったりしていますけれども、その辺どのようになっていますか。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総合窓口担当課長、橋本邦子君。

〇町民生活課総合窓口担当課長（橋本邦子君）

質問にお答えいたします。

令和５年３月末までに国のほうでは全員に配布する予定で、今再送付の通知書を送っております。保険証関係が、医療機関でマイナンバーの読み取り機を５年３月までに全て設置するようになるのですけれども、今の再送付についてはその保険証が目的で再送付をしているような感じです。
そうですね、軽米町の予定はこれから１か月１５３枚ほどノルマがあるのですけ
れども、国の予定ですと２年後には全員に配布できるようにしてほしい、強制ではありませんが、そういうふうになっているそうです。
今後の進め方ですけれども、１か月の中の土曜日、日曜日に１日は開けて交付をたくさんやっていくように進めていきたいと思って、あとは皆さんにお知らせ版とか、テレビとかで周知をしていきたいと思っています。
〇委員長（本田秀一君）

よろしいですか。

〇４番（中村正志君）

はい、いいです。

〇委員長（本田秀一君）

舘坂委員。

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〇６番（舘坂久人君）

同じこと。

〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、４項戸籍住民基本台帳費を終わります。

５項選挙費に入らせていただきます。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、５項選挙費について説明させていただきます。
１目選挙管理委員会費につきましては、昨年とほぼ同額の６２９万７，０００円を計上しております。
２目選挙啓発費につきましても、ほぼ横ばいの２万９，０００円を計上させてい
ただいております。
３目衆議院議員選挙費につきましては、概要説明の中でもご説明申し上げたかと思いますけれども、本年１０月２１日が衆議院の任期となっており、当然その前に選挙というふうなことで、衆議院議員選挙に関わる費用として２，４５２万５，０００円を計上させていただいております。内容については、説明欄に記載のとおりでございます。
選挙費につきましては以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。選挙費、質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

投票所のことなのですけれども、投票所は従来どおり変わりがないかということと、それから投票所の環境ですけれども、前は車椅子の人は車椅子に乗ったまま会場に、中央公民館なのですけれども、中央公民館は一番有権者が多い会場です。車椅子のまま入れたのですけれども、高齢者が多いもので、何か靴を脱いで入るというのも大変なのですよね、どこもつかまるところがなくて。投票
し や す い 環 境 と い う の で す か 、昔 山 田 の 投 票 所 に 行 っ た こ と も あ る の で す け れ ど も 、
そのときも何かそういうこと考えて、ブルーシート敷いて靴のまま入っていいです
よとやってくれた時期もあったのですが、何か最近機械化になってすごくスムーズに受付は通れるのですけれども、そういう別の面ですごく不便になっているなと思
います、環境についてと投票所はそのままでしょうか、２つお聞きします。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

投票所の数、投票区の数につきましては、まだ再編等が終えておりませんので、これまでどおりとなります。
あと、投票所の環境につきましては、それぞれの投票所からの経験の職員から運- 179 -

営状況を確認した上で、ちょっと利便性等を協議しながら、できるだけ投票する方が投票しやすい環境になるように努めてまいりたいと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

投票所そのままかというのは。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（本田秀一君）

投票所、そのままというのは。

〇３番（江刺家静子君）

数。数はそのまま。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

あっ、場所ですね、場所。

はい。

〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、５項選挙費を終わります。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩の声がありますので、前の時計で１１時１０分まで休憩い

たします。
午前１１時０２分

休憩―――――――――――――
午前１１時１０分〇委員長（本田秀一君）

再開

では、休憩前に引き続きまして審査に入りたいと思います。

６項統計調査費、総務課企画担当課長、日山一則君。
〇総務課企画担当課長（日山一則君）

それでは、６項統計調査費についてご説明いたします。
１目統計調査総務費につきましては、１万２，０００円増の昨年度並みとなりま
すが、６２０万９，０００円の予算を計上しております。これは、調査員報酬と事務費でございます。
２目の委託統計調査費でございます。昨年度に比較しまして５５７万４，０００
円減の５６万３，０００円の計上とさせていただいております。これにつきまして
は、今年度国勢調査という事業がございまして、その減分は国勢調査の終了ということで生じたものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

６項統計調査費の質疑に入ります。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

国勢調査終わったということで、多分速報値が入っているのではないかと思いますけれども、速報値での軽米町の人口、男女比、まだ公表できませんか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

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〇総務課企画担当課長（日山一則君）

まだ速報ということで公表の段階ではなくて、今作業中といいますか、少しずつ錯誤といいますか、カウントの重複とかそういったことでまだ何か月間か、あと２か月ぐらいですか、実際の公表となるまではあと２か月ぐらい、６月以降の公表となります。
た だ 、今 こ ち ら で つ か ん で い る 人 口 と 世 帯 数 に つ い て お 知 ら せ し た い と 思 い ま す 。
人口につきましては、８，４２２人、前回２７年国調では９，３３２人でございましたので９１１人の減、率にいたしまして９．８％の減という状況でございます。
あと、世帯数につきましては３，２７３世帯、前回調査では３，３１８世帯、４５世帯の減、率にいたしまして１．４％の減という状況でございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ありがとうございました。

あと、この統計ですけれども、統計調査員が結構苦労されているのもあるなと。
何が苦労されているかというと、名前はついてくるのだけれども、この人どこにいるのだろうと、同じ町内でも分からない人はかなりあるようなのですよ。特にもアパート関係とか、住所はあったって何号室にいるのかも分からない。まずほとんど会えないでいるというふうな話もあるのですけれども、その辺のところ、何かもう少し調査員のほうに丁寧な説明がなければならないのではないかなというふうに感じたのが１つ。
もう一つは、渡したら、あっ、ではインターネットで答えておきますからという言い方されたという、そういうふうな回答の仕方もあるのでしょうか。であれば、インターネットでのやり取りというのもかなり進めば調査員の負担も少なくなるのかなというふうに感じたのですけれども、その辺はどうなっているのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

ご指摘のとおり、確かに特にも町内、アパート、町営住宅もそうなのですけれども、今回の国勢調査においても大分調査員の方に苦労をおかけしたと考えております。
ただ、どのアパートにどの方がいるというのも、こちらでもちょっとつかみ切れない部分ございます。ただ、町営住宅等につきましては了解得ながら何号室ということでお知らせする部分もありましたが、いずれそこは連絡を取りながら調査員の負担をできるだけ少なくするような取組は進めたつもりでございますが、今後は継続して調査してまいりたいと考えております。
また、インターネットの回答ということで、国勢調査、前回もそうですが、インタ ー ネ ッ ト 回 答 が で き る と い う こ と で 、調 査 員 の 方 へ も そ の 辺 を 説 明 し て 回 る 前 に 、こちらの説明会開催いたしましたけれども、ちょっとそこは十分にできていない部- 181 -

分もあったように反省しておりますけれども、インターネット回答が大分普及していかなければならないということで国では進めております。ただ、回答率についてはちょっと町としては少なかった感がございます。コロナ禍でございましたので、前回と比べまして非常に大変なやり取りでございました。直接対応しないようにというような形、玄関先のチャイムでそのまま置いてくるとか、あるいは前回であれ
ばいろいろ手助けといいますか、調査の補助、そういったものも調査員の方にお願いしたわけですけれども、今回についてはそれもちょっとできないというふうなことで、調査を集計する側にとっても大変な調査であったなというふうに考えております。
ただ、インターネットの普及あるいはスマートフォンでもできるような関係で今回、国勢調査ではございませんが、町民意識調査につきましても、できるだけ若い方であればそういったツールを活用して有効な回答をいただけるような取組はどんどん進んでまいるものと考えておりますので、その辺の周知等も十分に努めながら今後の調査に当たっていきたいと考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、６項統計調査費を終わります。

７項監査委員費に入ります。
〇監査委員事務局長（小林千鶴子君）

５７ページ、監査委員費の説明いたします。

１目監査委員費になります。本年度予算額１１４万４，０００円、令和２年度に比較して１万８，０００円の増となります。これは、定期監査として行う各課等の財務監査や一般会計、特別会計、水道事業会計の決算審査など、各種監査業務に必要な経費を計上しています。
１節の報酬は、説明欄に記載のとおり、識見監査委員１名、議会選出の監査委員
２名の指揮監督の下、年度初めに監査計画を立て実施しております。
各節ごとの予算額は、１０節の需用費が１万８，０００円増のほかは令和２年度と同じ額を計上しています。
よろしくお願いいたします。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

７項監査委員費を終わります。

続きまして、３款民生費、１項社会福祉費に入ります。
健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

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〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

それでは、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費について説明いたします。
本年度予算は２億９１５万６，０００円となっております。前年度との比較といたしましては、１，３７９万２，０００円の減となっております。主な要因といたしましては、５９ページの２７節繰出金についてでございますけれども、国民健康保険特別会計繰出金について１，０６１万９，０００円の減ということで、こちらのほうはあとで担当課より説明があると思います。
健康福祉課の前年度の比較で変更のあったところについて説明いたします。５７
ページに戻っていただきまして、１節報酬の社会福祉委員報酬３８人についてござ
いますけれども、こちらは町で民生委員、児童委員の方に社会福祉委員として委嘱をしているものでございますが、軽米町民生委員・児童委員協議会の規約改正によりまして会議が８回から１２回へ改正になったということの申出がございまして、
９１万２，０００円増の２７３万６，０００円を計上させていただいております。
あと、５８ページに移りまして、今の民生委員の会議の増加と併せまして８節の旅費の費用弁償が８万円の増となっております。
あと、５９ページの民生委員の視察研修補助金についてですけれども、上から３段目ですけれども、こちらにつきましては民生委員の改選期が３年に１回あるということで、前年度予算計上させていただいたのですけれども、新型コロナウイルスの影響によりまして延期をしておりまして、本年度も計上させていただいております。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

３款民生費、１項社会福祉費の中で１目社会福祉

総 務 費 に 計 上 し て ご ざ い ま す 、５ ７ ペ ー ジ に あ り ま す が 、１ 節 の 報 酬 で ご ざ い ま す 。
町 民 生 活 課 分 と い た し ま し て 、国 保 事 業 運 営 協 議 会 委 員 報 酬 ９ 人 分 と い う こ と で ６ ，０００円掛ける４回の開催予定分を計上させていただいております。国保に関わる条例改正、改廃等あるいは当初予算、補正予算、その都度議会に提案する前に運営協議会を開催し、審議をしていただいているところの委員報酬となります。
続きまして、５８ページとなります。５８ページの７節報償費でございますが、
さわやかカップル祝金として１７０万円計上させていただいております。本年は３月８日現在９組結婚をなさって結婚祝金を給付いたしましたけれども、本年度の実績というよりは過去５年間の実績を基に１７．６組ということで推計させていただ
いておりますので、１７組掛ける１０万円ということで１７０万円を計上させてい
ただいております。
続きまして、５９ページの繰出金でございます。国民健康保険特別会計への繰出
金ということで、法定繰出分といたしまして１億４２万円を予定してございます。

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これにつきましては、保険基盤安定分として５，３２８万円のほか財政安定化支援
事業分として１，２８４万５，０００円を含む合計１億４２万円を予定してございます。
続きまして、２目の国民年金事務費でございますが、これにつきましては法定受託事務となってございまして、制度周知の広報活動や相談業務等に要する費用として国から全額予算をいただいておりまして、昨年度と同額の予算をお願いするもの
でございます。
続きまして、ページをめくっていただきまして６４ページに飛ばさせていただきます。６４ページは、６目障害者福祉費の委託料となります。上から５行目から５
項目が町民生活課が所管する分となっております。県及び町単医療費助成の審査あるいは集計業務の委託料等につきまして、岩手県国民健康保険団体連合会、いわゆる国保連と医療費助成のための審査集計の業務委託契約に基づき、１件当たりの単価を定めて支払う分の委託料となります。
続きまして、６５ページの１９節扶助費４億４，３５２万８，０００円のうち重度心身障害者医療費といたしまして２，９８３万円を計上させていただいておりました。これにつきましては、重度心身障害者の医療費の自己負担分を助成するものでございまして、対象者が２７４人、本年度実績を基に推計いたしました２，９８３万円を計上させていただいているものでございます。
町民生活課といたしましては以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

それでは、５９ページをお願いいたします。

３目老人福祉費について説明いたします。本年度予算は３億７６３万３，０００
円となっております。前年度との比較といたしましては、９０７万６，０００円の減となっております。こちらの主な要因といたしましては、７節報償費の上から３段目が、議案第４号でもお願いしております高齢者長寿祝金につきまして、２００万円の減ということで３７５万円を計上させていただいております。
あと、健康福祉課の前年度の項目等の変更について説明いたしたいと思います。
５９ページの７節報償費の生活支援体制講師謝礼につきましてですが、こちらは前
年度は生活支援コーディネーター講師謝礼ということで文言が変わってございます。
その下の視察研修謝礼品ということで、本年度は山形県の視察等を計画しており
まして、１万８，０００円を計上させていただいております。
あ と 、そ の 下 の 協 議 体・生 活 支 援 コ ー デ ィ ネ ー タ ー 謝 礼 ９ ３ 万 円 に つ き ま し て は 、
本年度から第１層の協議体と第２層の生活支援コーディネーターへ謝礼のお支払いを考えておりまして計上させていただいております。
あと、その次の認知症カフェ等講師謝礼につきましては、認知症カフェと、あと- 184 -

介護者教室で講師を呼びまして学ぶために計画しているものです。
あと、地域ケア個別会議講師謝礼、２段下なのですが、につきましては、ケア会
議で学ぶために年度計画をしているものでございます。
あ と 、６ １ ペ ー ジ を 御 覧 い た だ き た い と 思 い ま す 。６ １ ペ ー ジ の １ ８ 節 の 負 担 金 、補助及び交付金の市民後見人フォローアップ研修事業負担金につきましてですが、
前年度は１２節の委託料で計上させていただいておりましたけれども、これは４市町 村 で 持 ち 回 り で 行 う も の で 、前 年 度 は 本 町 が 主 催 で 行 う こ と に な っ て お り ま し て 、
本年度は九戸村で行うことから負担金に計上させていただいております。
それでは、６２ページの４目の社会福祉費について説明いたします。今年度の予算は１，７７３万５，０００円で、前年度との比較としましては４３９万１，０００円の減となっております。主な要因といたしましては、１４節の工事請負費、老人福祉センター受電設備改修工事ということで、３４８万２，０００円の減として
１９９万６，０００円計上させていただいております。
あと、６３ページの６目障害者福祉費について説明いたします。こちらにつきましては、１２節の委託料についてですけれども、下から２行目の地域生活支援事業
委託料、相談支援事業と、次のページの基幹型相談支援センター強化事業につきまし て 、前 年 度 は 地 域 生 活 支 援 セ ン タ ー カ シ オ ペ ア の ほ う に 委 託 を し て お り ま し た が 、本年度から太陽の里つくし相談支援事業所の２か所に委託することになって、３３
０万１，０００円の負担となっております。
あとは、６５ページの１９節の扶助費についてですけれども、こちらは上から３段目の自立支援医療費について、更生給付費ですが、前年度より５８５万８，０００円の増となっております。
次の２段下の障害者総合支援法給付費につきましては、１，５７１万９，０００
円の増ということで、こちらはともに利用者が増えたことにより増となっているも
のです。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

私からは、６２ページに戻っていただ

きまして、５目の健康ふれあいセンター運営費について説明させていただきます。
こちらは、健康ふれあいセンターの施設管理に係る部分でございます。予算額５１４万２，０００円で、前年度と比較しまして１６０万９，０００円の減となっております。減の主な要因でございますが、工事請負費としてエアコン設置工事４３
万７，０００円の皆減、あと１８節負担金、補助及び交付金のうち健康ふれあいセンター維持管理負担金が７１万７，０００円の減となっております。こちらにつきましては、健康ふれあいセンターが県立軽米病院と一体となっておりまして、水道- 185 -

料、ガス料、電気料等は軽米病院で負担して、後で健康ふれあいセンター分は請求いただいて支払いしているものなのですが、介護保険デイサービス等がなくなった
ことから電気料、水道料とかが大幅に安くなったことで減となっております。
説明は以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。社会福祉費、１項、ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

障害者福祉計画ということでパブリックコメントやっているのですけれども、その計画を見ますと、需要があっても計画の人数がゼロ、ゼロとなって最後の年度に１というふうな、非常にこれ何か前向きに進むという数字ではな
くて、取りあえずこういう制度があるからということで消極的な計画だなと思って見ています。
細かいことですけれども、知的障害者相談員という方がいらっしゃるようですけ
れども、こういう相談員はどこに行って相談を受けるのでしょうか。これは町民相談員ですか、それとも専門家の相談員でしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

今のご質問にお答えしたいと思います。

知的相談員につきましては、町民の方をお願いして相談員になってもらっているものでして、養育手帳やそういったものを再発行なり新規で発行するときに、こういう相談員がいますよということで電話番号と共にお知らせをして、電話なりで相談していただくようにお知らせはしているところです。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

相談員が顔を知っている人だと相談しにくいという声もあった

りしますけれども、できれば資格を持った相談員を派遣してもらって、相談日というのを設けてやっていただければ話しやすいのではないかなと思いました。そうい
うことは考えてはいないですか、ありますか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

今、専門家の方の相談ということもありましたけ

れども、専門の方が来て巡回相談ということで年２回だったか、ちょっと忘れまし
たけれども、そのくらいの頻度で巡回相談というものも行ってはいるところです。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

年２回巡回して。アンケート調査もやったようですので、本当に今よりは何か使いやすい制度になるように、いろいろ今困っている人がいるなと思ってアンケートを見ました。家庭でも困っているようなので、相談をしやすいよ
うな体制をつくっていただきたいと思います。

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それから、６０ページの委託料ですけれども、緊急通報装置設置事業委託料というところで２１３万円予算化しています。これは、何か機械をつけるのかと思うのですが、今は何人ぐらいの人が利用しているか、またその利用できる人の基準というのがどうなのか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

今のご質問にお答えいたします。

緊急通報装置を設置している方は、現在５０人の方が設置をしております。
どういった方が設置してということですが、まずは対象となる方は６５歳以上のおひとり暮らしか要介護者を含む高齢者のみの世帯で構成される世帯の方とおひとり暮らしの重度身体障害者の方ということになっております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

６５歳以上のひとり暮らしということですけれども、これは希望すれば誰でも借りられるのでしょうか。というのは、近所に、あの人は多分６５
歳 は 過 ぎ て い た と 思 い ま す が 、７ ０ 歳 に は 行 っ て い な い か な と 思 う 人 が 先 日 倒 れ て 、
玄関のところに出てきて玄関の戸の間から頭だけ出していたのか、とにかく手振っていて、救急車を呼んで行ったということがありました。もう一人、その近くにも高齢の方がいらっしゃるのですが、あの人も大丈夫だべがねって言っていたら、いや、あの人は大丈夫だ、ぴっと押せば来てけるづとかと言っていましたので、希望した人には借りられるように、そういう制度がありますよということを、いろいろ
分かりやすくというのがありますけれども、分かりやすく周知してほしいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

それでは、お答えいたします。

この申請方法につきましては、担当地区の民生委員を通じての申請となっておりまして、民生委員の方々には定例会を通じまして対象の方がおりましたら申請をお願いしますということでお願いしているものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

担当地区の民生委員にお話しすれば借りられるということでした。
すみません、またちょっと別の質問になります。高齢のため免許証返納する人があるわけですけれども、ここの関係かどうか分からないのですが、項目的に何か軽米町独自で免許証返納した場合の特典といいますか、給付といいますか、あります
でしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

お答えいたします。

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免許証返納につきましては、４４ページの６目交通安全対策費の中で、７節の報償費に軽米町高齢者運転免許証自主返納促進事業といたしまして、７５歳の方の免許証の返納につきまして６０万円ほどの予算化をさせていただいております。返納
した際、１件当たり２万円、商品券を支給しているところです。本年度の実績は１５人ですが、令和元年度は３０人というような実績をしておりまして、交通費というか公共バス等の一部、運転できなくなるわけですので、タクシー料金に使っていただいたり、そのようなことで活用していただきたいということで２万円の商品券を交付しているところでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。ちょっと私が知らないでいたということです。
ちょっとまた違う６０ページの委託料、委託料という科目なので委託料、委託料とずっと続いていますが、社会福祉協議会に委託している業務はこの中のどれどれでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

お答えいたします。

６０ページの１２節委託料の社会福祉協議会に委託しているものということで、上から順番に見ていきますと、まずは下から２行目の生活管理指導員派遣事業委託料と、その下のひとり暮らし高齢者見守り事業委託料です。
あとは、６１ページの地域包括支援センターブランチ委託料と、あと２段下の家
族介護用品支給事業委託料、以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

最後に言ったのは何だったっけ、すみません。

〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

６１ページの上から４段目の家族介護用品支給事業委託料でございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございます。ひとり暮らし高齢者見守り事業委託料というのがあります。私の家にも１年に１回、災害に遭ったとき一人で避難できますかという電話をいただきます。まだ大丈夫ですと答えているのですが、ひとり暮らしの世帯だけではなくて、前にも言いましたけれども、高齢者同士の世帯または高齢者と障害者の世帯の方、そういう方は民生委員となっているかもしれませんけ
れども、高齢者同士の世帯とかお電話をいただければまず何かちょっと少し安心するというか、また非課税世帯というのがあるのですけれども、そういう基準がある- 188 -

ところは、年取れば非課税世帯でなくてもいろいろ困っているので、やっぱり課税
している世帯も希望する場合はいろいろ連絡をいただいたりしていただきたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

全体について質問いたしますが、民生費の中で、議会費を審議した中で全体の２割削減とか、予算の概算の２割削減だか、そんなような本部のほうから指導があった。したがって、議会費の審議の中では今年度予定している研修
視察等についても当面は自粛というような説明があったなと僕は認識しているのですよ。議会はそれでいいのですが、民生費、弱者に対する様々な施策があるわけです。その中で２割とかという網もかかっていますか、そういう話題はなかったですか。総務課でもいいし、町民生活課でもいいですが、答えてもらいたい。
例 え ば そ の 中 に 長 寿 祝 金 の 条 例 に か み つ い た と い え ば な ん で す が 、そ こ の 予 算 が 、この予算では２００万円の減額です。大変と結果的には大きな数字で、それでクリアしたぐらいの認識なのか、またそういう網はかかっていなかったよと。また、町の財政とちょっと見てみますと県下の町村の財政というか大まかな要項の中身を見ますと、隣の村等は結構基金等も残高があって、おらほは大体いいところにいったかなというような印象等を受け、私は持ちましたが、そんなことから２割削減という網がまず民生費、弱者の、弱者といえばあれですが、大変と体力のない予算の中に持ってきたのかどうか、大雑把な説明をしてもらえればいいのかなと、お伺いします。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

民生費の中で予算２割削減とかということに配慮

したかということにつきましては、事務的な経費等につきましては幾らかでも安くなるように積算とかをして下げてはいるところであります。民生費の中では大きな割合を占める扶助費等につきましては、人数とか毎月の扶助費の支出等を見て推計をして必要な分について計上させていただいておりますので、大きく増えた扶助費等もあるというところでございます。
また、長寿祝金につきましては今ぱっと下げることを検討したのではなく、２年ほど前から検討はしておりました。ただ、その変えるタイミングについては、そう
い っ た も の に つ い て い ろ い ろ 検 討 し た 結 果 、今 回 に な っ た と い う こ と に は な り ま す 。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

分かりました。ちょっと嫌みな言い方になると思いますが、長寿祝金のタイミング見てたのさ、いいあんばいに議会が話題提供してもらったから- 189 -

安くしましたよというように聞こえるものだから、もう少しうまく宣伝してもらえば い い の か な と 。私 は も う 反 対 し ま す か ら 、そ れ は 駄 目 で す よ と 言 い ま す が 、た だ 、
そういう説明でなく、財政的なこととか、隣接する町村とのバランスとかというよ
うなことのほうがいいのかなと、それは私がしゃべることではないのですが。ちょっと説明から見れば、いいきっかけをおらほのほうがつくってくれたというようなことに聞こえるものですから、それはそうでないだろうと僕は思っています。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

大変失礼しました。検討していたのは２年前からということはございまして、どうしようかなというところで町長の判断もあったというのもありますし、また確かにほかの市町村と比べてみても軽米はどうしても高いというところがあったので、今回お願いするというふうな形になりましたので、そこはよろしくお願いしたいと思います。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

デイサービスについて質問します。去年からのデイサービスを廃止する。計画的に様々な形では対応するというふうなことだったのかなと僕は理解しておりますが、それについてはどうですか。大体その他の居宅サービスとか、風呂の入浴サービスの部分については需要があっても対応しないというふうな部分
でもありますので、その点はもう少し頑張ってみてはどうですか。いちい荘も新築になり、いちい荘に対する様々な支援的な援助等は大変と手厚い、ほかの民間でやっているのを見ますと自己資金で頑張っている中では、まず大変と債務負担なども出て将来的にわたって援助するというような感じでやられているのですが、デイサービスとか、いずれ高齢化社会は進んでいくわけですから、何らかの形で応援しては ど う か な と 思 っ て お り ま す の で 、何 か い い ア イ デ ア あ り ま せ ん か 、そ れ に つ い て 。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

お答えいたします。

町内のデイサービスにつきましては、廃止した後、いろいろどういった状況か調査をしております。調査をした結果といたしましては、９月に調査をしたわけでございますけれども、待機者はなく、移行された方も十分な対応がなされているということで結果が出ております。
〇委員長（本田秀一君）

よろしいですか。

〇１０番（山本幸男君）

はい。

〇委員長（本田秀一君）

ほかに社会福祉費、質疑ありますか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

デイサービスのことなのですが、せせらぎがもしかしたらデイ- 190 -

サービス、３月いっぱいで中止するのかなというような声を聞きました。それについてもまた健康ふれあいセンターのお風呂はあのままとするのかというのが私は本当にもったいないと思いますが、あのお風呂を何とか活用するという案はありませんでしょうか、提案というか、これからの計画。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

お答えいたします。

今の時点では活用の方向は見えていないところでございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

民生費、１項社会福祉費を終わります。

大体１２時になりますので、今日はここで終わりたいと思いますけれども、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

来週月曜日は２項児童福祉費から入らせていただきます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（本田秀一君）

本日はこれで終了します。ご苦労さまでした。
（午前１１時５６分）- 191 -