令和元年度第５回

東北町農業委員会総会議事録

期日 令和元年８月９日
場所 東北町役場（分庁舎）第１会議室
1令和元年度第５回東北町農業委員会総会

１．開催場所

東北町役場（分庁舎）第１会議室

２．開会日時

令和元年８月９日（金）午後１時３０分

３．閉会日時

令和元年８月９日（金）午後２時３０分

４．出席農業委員（１１名）
１番
３番
６番
８番
１２番
１５番

乙蛯
竹
髙

部
名
内
松繁

作
勲
子
彦

君
君
君
君

２番
４番
７番
１０番

沼 尾
蛯 沢
米内山
中 野

京
清
寧
一子
子
夫
男

君
君
君
君

豊三郎
正 八

君
君

１４番

新忠

幸君

勝
克

木 村
小野寺

山

５．欠席農業委員（２名）
５番
１１番

沼
甲

尾
地

幸
武

一
彦

君
君

９番
１３番沢
甲田地

兼俊

美隆

君
君

岡山

粕男

６．出席農地利用最適化推進委員（３名）
千代畑旭

江刺家
笹 倉

栄
隆

作
悦

君
君

甲

７．欠席農地利用最適化推進委員（１名）
花向町 野田亮広君

2地君

８．会議に付した案件
報告第１０号
報告第１１号
報告第１２号
報告第１３号
議案第１６号
議案第１７号

農地の転用事実に関する照会について
農地等の現況に関する照会について
農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受理について
使用貸借合意解約書の受理について
農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について
農地法第５条第１項の規定に基づく農地転用許可に係る意見について

議案第１８号

東北町農用地利用集積計画の決定について

９．議事録署名委員
８番

高松

克

彦

君

１４番

新山

忠

幸君

１０．会議事件の説明及び職務のため出席した職員
事

１１．書務局長

蛯澤 博幸

事 務 局 主 事記

事 務 局 副 参 事

河島 徳悦

3荒木浩美――― 開会

午後１時３０分 ―――（全員起立で挨拶を行う。
）
事務局長
総会に入る前に、挨拶を交わしたいと思います。
（蛯澤博幸ご起立願います。
君）「こんにちは」着席願います。

事務局長
ただいまから、８月１日に招集通知しました、第４回東北町農業（蛯澤博幸 委員会総会を開催いたします。
君）
本総会の出席委員は、１１名で、定足数に達しておりますので、総会は成立いたしました。
尚、農地利用最適化推進委員 ３名の出席があります。
本日、５番 沼尾 幸一委員、９番 沢田 兼美 委員
１３番 甲地 俊隆委員
１１番 甲地 武彦 委員
より、会議規則第 4 条の規定に基づく、欠席届出がありましたので、ご報告いたします。
事務局長（蛯澤博幸君）

それでは、会長よりご挨拶をお願いします。

事務局長（蛯澤博幸君）ありがとうございました

会長（会長あいさつ省略）

それでは、東北町農業委員会、会議規則第５条により、会長は、会議の議長となり、議事を整理することになっていますので、会長より議事進行をお願いします。

それでは、しばらくの間、議長を努めさせていただきます。

（開 議）
議長（乙部
これより、本日の会議を開きます。
繁作君）
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
総会の提出案件は、報告４件、議案 3 件であります。
充分なるご審議をお願いします。
4

議長（乙部繁作君）

それでは、議事に入ります。
（議事録署名者の指名・書記の任命）
日程第 1 議事録署名者の指名及び書記の任命についてを、議題とします。
お諮りします。
議長の私から指名することに、ご異議ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定しました。

議長（乙部繁作君）

議事録署名者には、８番 高松 克彦 委員、1４番 新山員を指名いたします。
なお、書記には、河島 副参事を任命いたします。

忠幸委（会期の決定）議長（乙部日程第２ 会期の決定についてを、議題とします。
繁作君）
総会の会期は、本日一日とすることに、ご異議ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、総会の会期は、本日一日とすることに決定しました。
議長（乙部日程第 3 報告第１０号 農地の転用事実に関する照会につい繁作君）て、を議題とします。
事務局より朗読及び説明をお願いします。
事務局長（蛯澤博幸君）

報告第１０号に入る前に議長の許しを得ましてお詫びと訂正をお願いします。
先月の総会時に於いて８番高松委員より、農地の転用に関する事実の照会についてのところで、農地法の関係が違うんではないかというご指摘を受けました。その後、私も改めて農林課さんと私の資料と突き合わせて確認したところ、私の認識がちょっと逆に覚えておりまして農振法
5事務局長（蛯澤博幸君）の農業振興地域内これと農用地区域外が逆に表示になっておりましたので訂正してお詫びしたいと思います。なお、先月分と併せてですね４月からの分全て確認させて頂きました。中に数か所そういう形で逆の認識で表示している所がございましたのでそれも併せて議案書を訂正させて頂きますので宜しくお願いします。

事務局長
1 ページをお開きください。
（蛯澤博幸
報告第１０号 農地の転用事実に関する照会について、青森地方
君）
法務局十和田支局から別紙土地の現況について照会があったので、現地調査等の結果に基づき別紙のとおり回答したので、報告するものです。
尚、現地確認は、８月１日、委員 2 名（竹内 勝子 委員 及び、岡山 粕男 農地利用最適化推進 委員）と事務局職員 2 名により遅滞なく現地調査を行い、現況が農地であるか否かを確認しています。

2 ページをお開きください。
受付番号１６番～２２番まで７件について説明いたします。

（事務局受付番号１６番～２２番７件朗読説明省略）以上、７件です。
議長（乙部繁作君）

ただいま、事務局より報告第１０号の朗読及び説明がありました。
ご質疑等ありませんか。

委員（高松克彦君）

先ほどの説明の中で、土地の数字が間違っているとの訂正がありましたけども６月の資料もここと同じ支局からの照会が３件ありました。３
件とも記述に間違いがありましたよね。だから、毎月間違いがありで、私はきちんと読み合せをしましたかと局長に聞いた時に、読み合せをしていますという返答でしたが本当に読み合せをしているんですか。

事務局長（蛯澤博幸君）

今回も私の資料を、副参事にコピーを渡して確認をしております。

委員（高松

確認をしたという事は、読み合せをしたということですか。
6克彦君）
事務局長（蛯澤博幸君はい。

委員（高松克彦君）

副参事そうなんですか。やりましたか。

副参事（河島徳悦君）

資料をいただきまして、各自で確認はしていますけども、読み合せについてはしておりません。

委員（高松克彦君）

読み合せをして下さいよ。

事務局長（蛯澤博幸君）

わかりました。

委員（高松克彦君）

毎月間違っています。だから私はこうして毎回話しているんですから。見たことがないですよ、役場の資料で。毎月の総会で毎月間違っている。もう少しきちんと資料を我々が何のために暑い中ここに来ているのか。これは会長の名前で全部だしているんですよ。言葉を変えれば会長の品位が問われる。そういうことにも成り兼ないので、もう少しきちんと読み合せをして間違わないようにやってください。
それから冒頭に、局長が農振法で前回の誤りについて報告であったんですけども、農振法というのは我々が取り扱っている農地法の上位計画、法律的に農振法があって農地法があるわけです。その下にぶら下がって。従ってそれを反対に覚えていたと、非常になんというか。農林課にも私が先月、ここ総会を終わって直ぐに行ったんですよ。農林課の職員
は、まあ非常になんというか、まあ、言いませんけれども。
それで誤った認識が今日の、後ろの資料の方で５条申請のみちのくクボタですか出ていますよね。これ、ここで取り扱うのは今日で２回目なんです。結局３月とか４月に、１月にみちのくからあがってきて、雪があるから現場を見れない。境界杭の確認ができない。そういう説明で、だらだらだらだら春まで延びて来ていたんですね。
それは局長の判断でそうなったんですよね。農振法の農用地除外の設計と廃止の基準を貴方は解っていますか。
7

事務局長（蛯澤博幸君）

わかりません。

委員（高松克彦君）

解らないでしょ。そこにはですね、東北町に農業用地区区域 1 万ヘクタール以上あるんだと、その設計の基準については、境界杭が必ず設置されていること、これないいんですよ。だからガス平に行けば境界杭が設置されていない農用地杭が相当数の面積があります。現状でも除外も結局設定の時は除外の要件としてもそれはないんです。それを只々、杭を確認しなければならないという理由で、これは全然別の次元の話なんですよ。契約者、当事者が売買の契約者、当事者が杭を確認して契約する。そういう時限話なんですよ。だから農振法の除外を意見書を求められたら、その意見書には杭があるない関係ないんですよ。だからね農振法を全然理解していない貴方がそういったことを要求してだらだらだ
らだら３カ月も４カ月も申請者の計画が延びてしまったという事実がここにあるんですよ。またこれ、今日うちのほうで例えば A という意見を出して県のほうをやって、また３０日、４０日して県からの許可が来るのがかかるんでしょ。そしたらもうそれこそまた雪が降ってきますよ。六ヶ所の行政書士が手掛けた今回の事案ですけどもなかなか彼の所は優秀でね、その辺はきちんと解って県とたぶん何回もやりとりしているはずなんですよ。だからそういって農業者またその周辺の方々に迷惑をかけるような農業委員会の運営を私はしたくない。だからきちんとこういう法律はね、きちっと貴方事務員なんだから、きちっと押さえて資料は読み合せをして、間違いのないようなものを提出してください。お願いします。以上です。

議長（乙部繁作君）

そのほか、質疑はありませんか。
質疑なしと認め、報告第１０号は原案のとおり報告済と致します。

議長（乙部繁作君）

日程第４ 報告第 1１号 農地等の現況に関する照会について、を議題とします。
事務局より説明をお願いします。

事務局長
４ページをお開きください。
（蛯澤博幸
報告 1１号 農地等の現況に関する照会について、青森地方裁判
君
所から別紙土地の現況について照会があったので、現地調査等の結8

事 務 局 長 果に基づき別紙のとおり回答したので、報告するものです。
（蛯澤博幸君５ページをお開きください。
受付番号１番 1 件につて説明いたします。
（事務局受付番号１番 1 件朗読説明省略）
以上、1 件です。
議長（乙部繁作君）

ただいま、事務局より報告第１１号の朗読及び説明がありました。
ご質疑等ありませんか。
（質疑なしのとき）質疑なしと認め、報告第１１号は原案のとおり報告済と致します。

議長（乙部 日程第５ 報告第１２号 農地法第３条の３第１項の規定による届繁作君）
出書の受理についてを、議題とします。
事務局より朗読及び説明をお願いします。
事務局長
６ページをお開きください。
（蛯澤博幸
報告第１２号 農地法第３条の３第１項の規定による届出書の受君）
理について、このことについて、別紙のとおり農地法第３条の３第１項の規定による届出書を受理したので報告するものです。
７ページをお願いします。
（事務局 ２３番から２４番、２件朗読説明省略）
以上、２件です。
議長（乙部只今、事務局より報告の朗読及び説明がありましたが、ご質疑あ繁作君）りませんか。
（質疑なしのとき）議長（乙部
質疑なしと認め、報告第１２号は、原案のとおり報告済みといた繁作君）
します。

9議長（乙部 日程第６ 報告第１３号繁作君）
議題とします。

使用貸借合意解約書の受理についてを、事務局より朗読及び説明を願います。

事務局長
８ページをお願いします。
（蛯澤博幸
報告第１３号 使用貸借合意解約書の受理について、このことに君）
ついて、別紙のとおり使用貸借合意解約書を受理したので、報告するものです。
９ページをお願いします。
（事務局 受付番号１番,1 件朗読説明省略）
以上、1 件であります。
議長（乙部只今、事務局より報告の朗読及び説明がありましたが、ご質疑等繁作君）
ありませんか。
勉強させて下さい。住所が貸人も借人も同じですが親子ということで
委員（蛯沢
すか。
清子君）

事務局長
（蛯澤博幸君）はい、そのとおりでございます。

それで、解約とかそういうことはどういうことですか。解らないので委員（蛯沢
この機会に聞こうと思いました。
清子君）

事務局長
（蛯澤博幸君）

委員（蛯沢
清子君）

親子であっても貸し借りは当然、なんていうんですか、一括贈与しない限り土地の例えば、耕作するにあたっての貸し借りですか、それは親子でも行なっておりますので、まあ、それを行っていたんでしょうね、
今まで、それで今回解約するということなんで、特に出てくるのがよくあるのが年金を貰うのにやったりするんですけども、今回の方は年金とか関係なく普通に親子であっても貸し借りをしていたと。で合意解約すということでございます
そのメリットは。

10議長（乙部繁作君）

暫時休憩致します。
（１３：５７）議長（乙部繁作君）（１４：１５）休憩を取消し会議を続けます。
そのほか、質疑はありませんか。
質疑なしと認め、報告第１３号は、原案のとおり報告済みといたします。

議長（乙部日程第７ 議案第１６号 農地法第３条第１項の規定に基づく農繁作君）
業委員会の許可についてを 議題とします。
事務局より議案朗読及び説明をお願いします。

事務局長
１０ページをお願いします。
（蛯澤博幸君）議案第１６号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について、農地法施行令第３条第１項の規定により、別紙のとおり、（１）所有権移転３件、許可申請書の提出があったので、審議を求めるものです。
１１ページをお願いします。
所有権移転（３件）について説明いたします。
（事務局 受付番号１２～１４番、３件を朗読説明省略）
以上、３件であります。
議長（乙部只今、事務局より、所有権移転、受付番号１２番～１４番３件繁作君）です。
本案について、ご質疑等ありませんか。
委員（新山忠幸君）
事務局長
（蛯澤博幸

受付番号１２番の山ノ外の件ですが有償移転をやっていますけど一反部いくら位で動いたか教えて頂きますか。
全面積で万円です。

11君）
委員（新山 はい。
忠幸君）

委員（蛯名勲君）

１３番、経営面積が 1,298 で譲受人が他町村ですよね。こっちに通って農業を続けれるのか。上北地区こいう問題が多いんですけども、規模拡大といって直ぐに宅地転用にしているのがすごく多い。もしそれが作付けする目的で買っているのであれば最初からそいう方法、手順で買ってもらうような事を指導及び受付の段階でお願い指導しているのか、いつも非常にそう言った問題が過去にも委員会で問題が何件かある。実際に規模拡大して経営する気があるのか。

事務局長（蛯澤博幸君）ここに関しては、私も受付した時に疑問に思いまして副参事に確認するようお願いをして確認した結果、通うのに一時間から一時間強かかると。しかし私は通ってやると。というような回答を貰っています。他町村の方で米を約２反部、大根等を５反４畝、ブルーベリーを１反２畝ほどやっているそうです。現況を見にいったんですけども、既にブルーベリーとかプラムとかそいうものをもう植えてですね。実際にやっている状況ですございます。以上です。

委員（蛯名勲君）

規模拡大という形で土地を購入するのであれば、３年なり５年なり最低作付けしていただきたいのですが、なんか土を盛って宅地化されている。委員会としても規模拡大として３年なり５年とか作付け期限を設けて転用できないような形の指導ができないのかと思います。含めて検討お願いします。

事務局長（蛯澤博幸君）

こういう形でやりますよ、通って私はやるんですよと本人の意向ですから。現地確認で本人の意思が見えていたんですけど、蛯名勲委員がいうとおり、先が見え見えではないかと転用するのが見え見えじゃないかと、というのはやっぱりあります。最低３年なり耕作はして下さいよというような話は事務局からもしております。それでもやっぱり転用をしようとする方もいらっしゃるので、今回、先に法務局紹介で出てきた事案が隣でそこも家を建てて、実際に宅地化している。それを直したりしていますので、そちらはそちらで売ってしまうのかなと。それで、六ヶ所の人でも買って通いながらやるのかなと少し判断して来ました。
12

事務局長
（蛯澤博幸君）委員（蛯名勲君）

前は草が生えてぼうぼうでしたが、今は機械をかけて全部草を剥いじゃったんですよ。それで耕作する意思はあると、委員と一緒に確認はして来ました。その辺は指導します。３年なら３年と少し耕作してくれるよ
うに。
はい、いいです。

譲渡人１３番の離農精算、離農とどこ違うのか。それから精算の精の委員（高松
字これでいいのか。非常に事務的に大事だと思います。
克彦君）

事務局長
（蛯澤博幸君）委員（高松克彦君）

議長（乙部繁作君）

離農精算ではなく、精算を削除し、離農で訂正お願いします。

はい、分かりました。

そのほか質疑はありませんか。
異議なしと認め、議案第１６号は、原案のとおり許可することに決定しました。

議長（乙部日程第８ 議案第１７号 農地法第 5 条第１項の規定に基づく農繁作君）
地転用許可に係る意見についてを 議題とします。
事務局より議案朗読及び説明をお願いします。
尚、これには １２番 木村 豊三郎 委員の関連事項がありますので、東北町農業委員会規則第１７条により、議事に参与することができない事から当該事案の審議から終了まで、退席をお願いします。
（１２番事務局長

木村豊三郎

委員退席）

１４ページをお願いします。
13

（蛯澤博幸 議案第１７号 農地法第 5 条第１項の規定に基づく農地転用許可に君）係る意見について、農地法施行令第 7 条第１項の規定により、別紙のとおり許可申請書の提出があったので、県知事に送付するための意見を求めるもので、受付番号７番～８番２件について、現地調査が行われております。
１５ページをお願いします。
尚、申請箇所の位置等は、１６ページ及び１８ページのとおりです。
（事務局

受付番号７番～８番２件、朗読説明省略）

以上２件です。
議長（乙部繁作君）

ただいま、事務局より、説明が終わりました。
これには、現地調査が行われていますので竹内

勝子

委員より現地調査の報告をお願いします。

委員（竹内１５ページ、７番の申請地は、８月１日に農地利用最適化推進委
勝子君）
員 岡山 粕男委員及び事務局と現地に行き、申請人 譲受人 ん及び譲渡人両者の代理人立会のもと、現地調査を行いました。
申請地は、東北町役場分庁舎より、北西へ約７.3km の距離にあり、周辺には、１０ha 以上の畑を中心とした一団の農地が存在している地域である、一方酪農農家の牛舎や住宅地で形成された地区に隣接した区域内に位置し、転用の目的は住宅の建設のためです。
現況においては、境界が明確であり、周辺に被害を及ぼす影響はないもとみて、許可相当と判断してまいりました。
次に,同じく１５ページ、８番の申請地は、８月１日に農地利用最適化推進委員 岡山 粕男委員及び事務局と現地に行き申請人 譲受
人 さん及び譲渡人両者の代理人立会のもと、現地調査を行いました。申請地は、東北町役場 分庁舎より、北へ約１２ｋｍの距離にあり周辺には、１０ha以上の畑を中心とした一団の農地が存在している地域であるが、六ヶ所村との町村境に接し近隣は住宅地で形成された地区に接近した区域内に位置し、転用の目的は農機具販売等の営業所の建築です。
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現況においては、境界が明確であり、また、宅地造成に当たっては、フェンスや排水路を設けるなどの策を講じるため周辺に被害を及ぼす影響はないものとみて、許可相当と判断してまいりました。
以上、報告いたします。
議長（乙部繁作君）

ご苦労さまでした。
ただいま、事務局の説明及び 6 番竹内 勝子査の報告が終わりました。
本案について、ご質疑等ございませんか。

委員より、現地調（異議なしのとき）異議なしと認め、議案第１７号は、原案のとおり許可することに決定し、許可相当として、県知事に意見を送付いたします。
１２番（１２番木村木村豊三郎
豊三郎

議長（乙部日程第９議案第１８号
繁作君）てを 議題とします。

委員
委員の入場をお願いします。
入場・着席）

東北町農用地利用集積計画の決定につい事務局より事案朗読及び説明をお願いします。
事務局長
１９ページをお願いします。
（蛯澤博幸
議案第１８号 東北町農用地利用集積計画の決定について、東北君）町長から、別紙のとおり農用地利用集積計画を定めたい旨の通知がありましたので、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農業委員会の決定を求めるものであります。
２０ページをお願いします。
農用地利用集積計画の承認について、町長から農業委員会へのお願いの文書であります。
２１ページをお願いします。
最初に農業経営基盤強化促進法による利用権の設定各筆明細書使
用貸借、受付番号２９番 １件について説明いたします。
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事務局長
なを、使用貸借、所有権移転は、農地中間管理事業によるため、（蛯澤博幸 利用権の設定を受ける者は、公益社団法人あおもり農林業支援セン君）
ター、でありますので、氏名、住所については、省略させていただきます。
（事務局 受付番号２９番、１件、朗読説明省略）

２２ページをお願いします。
次に、所有権移転受付番号７番～９番３件について説明いたします。
（事務局、受付番号７番から９番３件朗読説明省略）

議長（乙部繁作君）

ただいま、事務局より説明が終わりました。
本案について、ご質疑等ありませんか。
（異議なしのとき）異議なしと認め、議案第１８号は、原案のとおり承認することに決定しました。

以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
第５回東北町農業委員会総会を閉会いたします。
午後１４時３０分

16

閉会17