長浜米原しょうがい者自立支援協議会
令和５年度活動報告

添付書類①令和５年度長浜米原しょうがい者自立支援協議会部会報告書

長浜米原しょうがい者自立支援協議会事務局

1

Ⅰ

長浜米原しょうがい者自立支援協議会の概要

1

基本理念
地域自立支援協議会（以下「協議会」と言う。）の意義は、①相談支援を中心としたしょうがい者等への支援体制の整備を図ること、②「人と人をつなぐこと」、「地域で暮らし続けられるまちを作るための仕組みを発案して実働していくこと」、③「しょうがい福祉の関係者以外の人ともつながること」があります。
協議会運営の特徴として、「要求や陳情を行う側と受け止める側」といった関係性ではなく、立場や経験や職種の違う方たちが、同じテーブルに座って、一緒に汗をかきながら考え、知恵を出し合い、動いていくということにあります。協議会に必要なことは「対立」ではなく「協働」です。「誰かがやってくれる」「〇〇がこのようにすべきだ」ではなく、「目的を達成するためにはどうすればいいのか」を協議会の構成員一人ひとりが主体的に自分の頭で考えることが必要です。自分の所属の立場に拘束されず、無責任にならず、率直な話し合いができて、なにかが変わっていく夢や希望を持てる会議体にしていく意識をもって参加することが大切です。
また、当事者が参画することで支援者同士では表出されないような課題も新しく出てくることを常に念頭におく必要があり、当事者が持つ思いこそがしょうがい者を支援する人々の最も重視するべきことであることを認識し、ともに住みやすいまちを作っていく活動が協議会の特徴になります。
現実的には多くの課題がありますが、優先順位をつけて「できることから行っていき」、「具体的な協議や取り組みを重ね、積み上げて」いきましょう。

2

目的・役割
協議会は、この湖北地域に暮らしているしょうがいのある人たちが、住み慣れた環境で、また住みたい場所で、いきいきと暮らし、共に育ち学び働き続けられることを目指し、しょうがいのある人たちとその家族、及び教育医
療労働福祉その他携わる関係者が一緒になり課題を整理・協議して、解決していくものとする。そして、それを達成していくために、障害者権利条約や障害者基本法をベースとした、湖北地域全体で包括するような社会モデ
ルのシステム・施策を立案し、推進していくことを目的とする。

2

3

組織構成図
表１

4

4

令和５年度の取り組み方針
・

令和４年度 6 月～10 月に３回実施した 100 人部会で集約したご意見等をもとに【プロジェクト会議】を創設。

・

100 人部会で集約したご意見等+これまで専門部会で協議してきたことの継続性を踏まえた上で、【新たな部会等】の創設（専門部会等の再編）。
※各専門部会等の検討項目は、下記表 2.3 を参照。

・専門部会等の在り方の変更に伴い、自立支援協議会全体の体制の見直し。

・協議会の活動を見える化し積極的に発信（かわら版、年間スケジュールの決定、ホームページ活用、構成団体へのアンケート）

・専門部会等の役割と専門部会協議事項を明確化

3

表2

表3

4

Ⅱ

令和５年度自立支援協議会事務局機能（事務局会議/運営委員会）

1

事務局会議
■構成メンバー会長：松本正志（湖北みみの里）
副会長：不在しょうがい児者地域生活支援ネットワーク事業：高山徹/鍵弥寿彦（相談支援事業所ピットイン）
しょうがい当事者代表：美濃部裕道（CIL だんない）
基幹相談支援センター：宮川和彦（湖北基幹相談支援センターふらっと）
行政（長浜市）：松尾知美（長浜市健康福祉部しょうがい福祉課）
行政（米原市）：上野高裕（米原市くらし支援部社会福祉課）
事務局：橋本宏美/喜田知之（湖北基幹相談支援センターふらっと）
■活動実績
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月 7 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター3A 会議室

10

第２回

5 月 10 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター2B 会議室7

第３回

6 月 7 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター3A 会議室6

第４回

7 月 5 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター3A 会議室

7

第５回

8 月 2 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター3A 会議室

8

第６回

9 月 6 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター3A 会議室

8

第７回

10 月 4 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター3A 会議室

10

第８回

11 月 1 日 13：30～14：50

長浜まちづくりセンター3A 会議室

9

第９回

12 月 6 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター3A 会議室

9

第 10 回

1 月 10 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター3A 会議室10

第 11 回2 月 7 日 13：30～15：20

長浜まちづくりセンター3A 会議室11

第 12 回

3 月 6 日 13：30～14：45

長浜まちづくりセンター3A 会議室

10

2

運営委員会
■構成メンバー会長：松本正志（湖北みみの里）
副会長：不在しょうがい児者地域生活支援ネットワーク事業：高山徹/鍵弥寿彦（相談支援事業所ピットイン）
しょうがい当事者代表：美濃部裕道（CIL だんない）生活の充実部会長：西山和秀（湖北タウンホーム）
ライフステージ専門性部会長：川嵜誠一（湖北相談処すだち）
社会資源環境部会長：河井孝典（重症心身障害者通所施設えがお）
社会資源マップ作成プロジェクト座長：高山徹（相談支援事業所ピットイン）
人材確保人材交流プロジェクト座長：宮川和彦（湖北基幹相談支援センターふらっと）5

基幹相談支援センター：宮川和彦（湖北基幹相談支援センターふらっと）
湖北健康福祉事務所：藤岡さと美（長浜保健所地域保健福祉係）
長浜市社会福祉協議会：葛川豊（長浜市社会福祉協議会相談支援課）
米原市社会福祉協議会：田中雄一（米原市社会福祉協議会相談支援課）
行政（長浜市）：山口百博（長浜市健康福祉部しょうがい福祉課）
行政（米原市）：清水正樹（米原市くらし支援部社会福祉課）
事務局：橋本宏美/喜田知之（湖北基幹相談支援センターふらっと）

■活動実績
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月 19 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

13

第２回

6 月 21 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第３回

8 月 16 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第４回

10 月 18 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター1C 会議室

17

第５回

12 月 20 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

13

第６回

2 月 21 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター1C 会議室

153

かわら版の発行
協議会の活動を積極的に発信するために 3 回/年かわら版を発行し、構成団体へ送付。

6

7

8

Ⅲ

令和 5 年度プロジェクト会議活動報告1

社会資源マップ作成プロジェクト会議■目的
新たに「しょうがい福祉サービスを利用したい」という方のために、湖北圏域にはどのような障害福祉サービス事業所があるのか、また事業所の強みや特徴、位置関係などが視覚的にわかるもの「社会資源マップ（障害福祉サービス事業所一覧）」を作成する。事業所ごとに紹介ページを作成
し、圏域で一冊の冊子を作成し、関係機関等への配布を目指す。
■参画事業所等
座長：高山徹（相談支援事業所ピットイン）
参画：（湖北基幹相談支援センターふらっと/相談支援事業所ピットイン/長浜市しょうがい福祉課/
湖北健康福祉事務所/CIL だんない）

■活動実績
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月 14 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室

10

第２回

5 月 12 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室

8

第３回

7 月 14 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室

8

第４回

8 月 18 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室

7

第５回

10 月 13 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室

6

第６回

11 月 10 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室

6

9

第７回

12 月 8 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室6

第８回

1 月 12 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室6

第９回

2 月 9 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター1Ｃ会議室

7

第 10 回

3 月 8 日 13：30～14：40

長浜まちづくりセンター3A 会議室

6■評価
当初目的としていた、湖北圏域の障害福祉サービス事業所一覧は完成させることができた。また、事業所の位置関係を地図に示すこともできた。ただし、事業所情報の書式また地図の掲載方法などにおいては、さらなる改善が必要。湖北圏域にあるすべての事業所を掲載することはできなかった。
今後の課題については、①最低１回/年の情報更新とその管理が必要、②冊子制作等々の継続的な予算の確保、③障害福祉サービス事業所だけではない、公的機関・病院・高齢者施設・インフォーマ
ル資源・店舗のバリアフリー情報なども含めたものの制作が期待される。
■成果物
社会資源マップ（障害福祉サービス事業所一覧）【令和５年度版】（発行：長浜米原しょうがい者自立支援協議会

社会資源マップ作成プロジェクト会議

オンライン版マップ → https://www.kohoku-kikan.jp/mappro

102024.３）

2

人材確保人材交流プロジェクト会議■目的
福祉の仕事が社会的に認知・評価され、若い世代の方々を中心に魅力ある職業として選択されるきっかけとなるよう「福祉業務及び湖北地域の魅力発信の取組み」を実施し、福祉職の仕事のイメージや社会的評価の向上、福祉の仕事に関する理解の促進により、人材確保・定着の促進を図る。
■参画事業所等
座長：宮川和彦（湖北基幹相談支援センターふらっと）
参画：（湖北基幹相談支援センターふらっと/相談支援事業所ピットイン/長浜市しょうがい福祉課/
湖北健康福祉事務所/米原市社会福祉課/湖北地域障害者生活支援センターあ～と/湖北相談処すだ
ち/湖北タウンホーム/大空ひだまり/滋賀県介護・福祉人材センター/CREATIVE STUDIO act）

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月 12 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

10

第２回

５月 17 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

17

第３回

6 月 14 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

16

第４回

７月 12 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

13

第５回

８月 9 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

13

第６回

９月 20 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター１Ｂ会議室

9

第７回

１０月 11 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター多目的ホール

14

第８回

１１月８日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター多目的ホール

11

11

第９回

１２月 13 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター１Ｂ会議室

14

第 10 回

１月１７日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター2ＡＢ会議室

13

第 11 回

２月１４日 13：30～14：30

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

14

第 12 回

３月１３日 13：30～15:00

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

12■活動実績（撮影/事業所訪問）
日時

場所

内容

参加人数

１１月６日（月）16：00～17：00

長浜市社会福祉協議会湖北センター

ダンス場面の撮影

2

１１月８日（水）14：00～15：00

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

ダンス場面の撮影

１１

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

動画本編の撮影

4

社会福祉法人ひだまり近江事業所

動画本編の撮影

6

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

ダンス動画の撮影
動画本編の撮影

14

１２月 20（水）14：30～15：00

長浜まちづくりセンター１Ｃ会議室

協議会運営委員会メーバー
によるダンス動画の撮影

15

１２月２２日（金）長浜まちづくりセンター調理室/長浜図書

9：00～13：00

館

動画本編の撮影

7

１２月 25 日（月）10：00～11：00

社会福祉法人湖北会 GH のぞみ

動画本編の下見/打合せ

5

１２月２６日（火）9：00～11：00

社会福祉法人湖北会 GH のぞみ

動画本編の撮影6

１２月２６日（火）11：30～12：30

社会福祉法人湖北会ライフまいばら

動画本編の撮影

6

豊公園

動画本編の撮影

5

１２月 27 日（水）9：00～11：30

長浜市社会福祉協議会湖北センター

動画本編の撮影

6

１月１７日（水）14：30～15：30
15：30～17：00

長浜まちづくりセンター2AB 会議室/１Ｃ会
議室

動画本編のナレーション撮り13

１月１９日（金）18：00～19：00

長浜まちづくりセンター多目的ホール

ダンス場面の撮影

5

１月 27 日（土）11：00～12：00

長浜まちづくりセンター多目的ホール

ダンス場面の撮影

5

２月２日（金）
19：00～20：00

長浜まちづくりセンター多目的ホール

ダンス場面の撮影

22

２月２日（金）長浜まちづくりセンター１B 会議室

動画本編の撮影4

１１月 22 日（水）13：30～17：00
１２月４日（月）11：00～12：00
18：00～19：30
１２月 13 日（水）13：30～14：30
15：30～17：30

１２月２６日（火）15：00～18：00

12

13：30～17：00
２月９日（金）8：30～9：30
11：00～12：00
２月１３日（火）14：00～15：00

長浜市社会福祉協議会湖北センター/長浜まちづくりセンター多目的ホール
社会福祉法人ひだまり近江事業所

ダンス場面の撮影

15

ダンス場面の撮影

16※述べ撮影時間：約 36 時間 / 述べ撮影参加人数：167 名■評価①動画制作というひとつの目的をもってさまざまな関係者が協働することで、他法人他事業所の職員同士がつながることができた。そういった活動こそが自立支援協議会の意義ではないか。
②しょうがい福祉の仕事は直接的な介護だけではなく、日頃の寄り添いや悩み事の相談など多岐に渡る。一
般的な「福祉・介護」と聞いて想像するような支援ではない部分に着目して動画を作成し、しょうがい福祉の仕事の魅力についてメンバー自身も改めて認識できることができた。またしょうがい福祉の仕事を知らない方々に対してもしょうがい福祉の仕事の魅力を発信できる動画となった。
③福祉の仕事”PR”と聞くと、「職員インタビュー」「職員の一日の業務紹介」「仕事のやりがい紹介」などが多いが、今回作成した動画は、上記のようなありふれたものではなく、しょうがい福祉の現場で働く職員がダンスや演技をしているというユニークな動画となっている。そのようなユニークな動画を作るということにも協力的な湖北圏域のしょうがい福祉関係者、地域であるという魅力を動画を通じて伝えることができた。
④動画制作を通じて圏域に「笑顔」や「元気」を与えることができた。
⑤日常業務とはまったく違うこと（演技、動画制作、ダンス）に取り組むことで、新たな体験と心のリフレッシュにもつながった。
⑥動画を作っていく中で改めて、しょうがい福祉の仕事の魅力に気づくことが出来た。
⑦撮影でさまざまな事業所へ赴くなかで、事業所とそこで働く職員の雰囲気などを知ることが出来た。
今後の課題として、 ①今回の成果物により人材確保につながったのか、人材確保に関して一定のプラス面があったのかを今後評価する場が必要か。また、一定の実績があった場合に、PR 動画制作の継続が可能か。
②人材交流についてプロジェクト会議を通して一定の成果は得られたが、今後湖北圏域で法人を超えた交流事業については、他の部会等で継続的な取り組みが必要。
■成果物
・動画（短編映画）「笑顔のチカラ」、「笑顔のチカラ」（ダイジェスト版）、「笑顔のチカラ」（ダンスシーン）・周知啓発用チラシ/パンフレット

13

短編映画
「笑顔のチカラ」フルバージョン

https://youtu.be/mwbH9LN-kyw「笑顔のチカラ」ダイジェスト版

https://youtu.be/96nSBjEdUpg「笑顔のチカラ」エピソード１

https://youtu.be/k-dTvYeZ7iQ「笑顔のチカラ」エピソード 2

https://youtu.be/MRDb2F78p34「笑顔のチカラ」エピソード 3

https://youtu.be/Rf-wUgAwzQs「笑顔のチカラ」ダンス動画

https://youtu.be/jCCf39XLAcc「笑顔のチカラ」スペシャルサンクス

https://youtu.be/fD49wvjV9y8※動画に関しては、当協議会構成団体の方であればご自由に使用していただけます。詳しくは事務局までお問い合わせください。
14

Ⅳ

令和５年度専門部会活動報告

1

生活の充実部会■目的
部会のテーマ【豊かな暮らし】を実現するために、「ステップアップ推進班」「当事者サポーター推進班」「地域移行推進班」の３つの作業班それぞれの切り口から協議をおこない、作業班の活動状況の共有と協議事項の整理などをおこなう。
■参画事業所
部会長：西山和秀（湖北タウンホーム）
世話役：高山徹/鍵弥寿彦（相談支援事業所ピットイン/障害児者地域生活ネットワーク支援事業）
参画：（ステップアップ推進班/当事者サポーター推進班/地域移行推進班のメンバー）

■活動実績
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

6 月 8 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第２回

9 月 14 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

13

第３回

12 月 14 日 13：30～15：30

長浜まちづくりセンター多目的室

10※会議の開催前にコアメンバー（部会長/座長）でコア会議を実施。
■評価
地域で暮らすために必要な住居・役割（仕事）等について、各作業班での取り組み共有だけでなく、意見交換や協議を実施。次年度については、この地域で暮らすことについてより良くするための具体的な取り組みや、必要な施策・サービスについても協議していく。
（1）ステップアップ推進班■検討テーマ①就労継続支援 B 型から一般就労へ向けた課題の検討②「就労支援の手引き」の周知③生活介護から就労継続支援 B 型への移行④働きたいところで働ける環境の検討■参画事業所等
座長：神田航平（ワークスさぼてん）
参画：（ワークスさぼてん/フォーユー/障がい者相談支援センターほたる/あっぷでーと/スマイル
カレッジ/愛光園/長浜みなみ共同作業所/はたらき・くらし応援センターこほく/障害者支援センタ
ーそら/つどい/ひかり園・輝湖里/ワークスさかた/リアファル/友愛ハウス・ワークセンター絆/湖北基幹相談支援センターふらっと/長浜市しょうがい福祉課）
15

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月２０日 13：15～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

15

第２回

６月１５日 13：15～15：00

長浜まちづくりセンター1B 会議室

14

第３回

９月２１日 13：15～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

15

第４回

10 月 12 日 13：15～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

17

第５回

12 月 21 日 13：15～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

15

第６回

2 月 15 日 13：15～14：20

長浜まちづくりセンター1B 会議室

13※すべての会議の開催前にコアメンバーで運営会議を実施■評価
就労支援の手引き書の見直しを行うために圏域の福祉事業所へアンケート調査を実施し、アンケー
ト調査の質問についても回答をおこなった。ステップアップ推進班のメンバーの中でも「手引き書が参考になった」「他事業所の職員と意見交換ができてよかった」と感想を頂いた。
■今後の課題（継続課題）①個別ケースを通じて、就労継続支援 A/B 型からの一般就労等への手立てを共有し、具体的に推進していく動きが必要。
②就労選択支援サービス運用に伴い、「就労支援の手引き」の修正・変更が必要。
（２）当事者サポーター推進班
16

■検討テーマ①地域での生活を継続するための経験の場作り②しょうがい当事者を支えるサポーターの育成③ピアカン、ペアレントメンター等活躍の場■参画事業所等
座長：野寺英里香（湖北相談処すだち）
参画：（CIL だんない/えがお/障がい者相談支援センターほたる/愛光園/相談支援事業所ピットイン/友愛ハウス・ワークセンター絆/ふくらの森/ニチイケアセンター米原/こほく自立応援センター/
マルチスイッチ/湖北基幹相談支援センターふらっと/ルピナス/米原市社会福祉課/長浜市しょうがい福祉課）■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月２6 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第２回

5 月 24 日 13：30～15：10

長浜まちづくりセンター1C 会議室

15

第３回

6 月２8 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

8

第４回

7 月 26 日 13：30～15：15

長浜まちづくりセンター1C 会議室

8

第５回

8 月 23 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

9第６回

9 月 27 日 13：30～14：20

長浜まちづくりセンター1C 会議室6

第７回

10 月 25 日 13:30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

8

17

第８回

11 月 22 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター2AB 会議室

7

第９回

12 月 27 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

6

第 10 回2 月 28 日 13：30～15：00

長浜市役所

8

第 11 回

3 月 27 日 13：30～15：00

米原市役所

8

■活動実績（地域生活塾）
回

日時

内容

参加数
（人）

第１回

6 月 3 日 13：30～16：30

地域生活塾活動24

第２回

6 月 17 日 13：30～14：45

地域生活塾活動16

第３回

7 月 1 日 13：00～16：00

地域生活塾活動14

第４回

7 月 15 日 11：00～14：00

地域生活塾活動

15

第５回

8 月 8 日 13：00～16：00

地域生活塾活動

14

第６回

8 月 19 日 10：00～15：00

地域生活塾活動12

第７回

9 月 2 日 10:00～15：00

地域生活塾活動15

第８回

9 月 16 日 10：00～15：00

地域生活塾活動

12

第９回

10 月 7 日 13：00～15：00

地域生活塾活動11

第 10 回

10 月 21 日 13：00～14：00

地域生活塾活動16※地域生活塾活動予定表は下記表 4 参照

18

表4
れいわ

ねん

こほく

令和5年

ちいき

せいかつ

じゅく

にっていひょう

湖北地域生活塾日程表

2023年7月7日

にってい

日程

ないよう

ばしょ

内容

場所

に ゅ う じ ゅく し き

１３：００～１４：００
がつ

1

にち

入塾 式 ・オリエンテーション
こうぎにゅうじ ゅく しき①入塾式

じ り つ せ い か つ【講義 】自立生活 について

じ り つ せ い か つはなし

きし ょう らい②自立生活 についての話 を聞 いて、将来 の６月3日

じ り つ せ い か つ

かんがな が はま

自立生活 について考 えましょう。みんなで

ど

（土 ）

は な

たい

長浜 まちづくりセンター１Ｃは なし

話 すときと、1 対 1になって話 あうことがけ ん が くじり

つ せ い か つ し ゃ

じたく ほ う も んあります。
１４：１５～１６：１５ 【スライドにて見学 】自立 生活 者 の自宅 訪問

じ り つ せ い か つ
がつ

2

にち

６ 月 １7日
ど（土 ）ふ り か え り

１３：００～１４：４５

じ り つ せ い か つ し ゃ

じた く①自立生活 についておさらいをします

ほ う も ん【振返り 】自立生活者 の自宅訪問
こ

う

な に

こ

１３：００～１５：００
がつ

3

う

ぎ

う

な が はま長浜 まちづくりセンター１C

けます
は な

こ

う

②ピアカウンセリングとは何 か、講義 を受ぎ【講義 】ピアカウンセリング➀

あ「しょうがい」について話 し合 います。みぎ【講義 】ピアカウンセリング②

は な

た い

はなし

んなで話 すときと1対 1になって話 あうこ【講義】ピアカウンセリング③とがあります。

にち

７ 月1日

な が はま

ど

こ

（土 ）

ん

ご

ゆ め

もく ひ ょうは な

あ①「今後 の夢 、目標 」について話 し合 いまは な
け い か くた い

長浜 まちづくりセンター2AB

はなし

す。みんなで話 すときと1対 1になって話

し ょ く じ か い

１５：００～１6：００ 【計画 】フォーマルスタイルで食事 会

うことがあります。
し ょ く じ か い

け い か く②食事会 の計画 をたてます
がつ

4

にち「ど

７ 月 １5日」（土）

じ っ し ゅう

１１：００～１４：００

し ょ く じ か い

き た【実習 】フォーマルスタイルで食事会
しな

し ょ く じ か い

市内 レストランでランチ
ふか え

北 ビワコホテルグラッツェいおしゃれして食事会 に行 きましょういか い

し ゅう ご う

１階 ホールに集合

し ょ く じ か い【振 返 り】フォーマルスタイルで食事会
こ１３：００～１５：００
がつ

5

う

ぎ

し ょ う が い し ゃんり【講義 】障害者 と権利 ➀し ょ く じ か い①食事 会 のふりかえりをします。

きゅう けいじ

休憩にち

８ 月 5日けけ ん

ち ょ う り じ っ し ゅう

【講義】障害者と権利②

ど

（土 ）

ぶ ん

り

ま な

②自分 たちの権利 について学 びます。
け い か くち ょ う りじ ゅく せいきゅう けいかんが休憩
け い か く

ニューを考 えてください。

ち ょ う り じ っ し ゅう

け い か く【計画 】調理 実習 の計画

け い か くじ っ し ゅうがつ

ち ょ う り じ っ し ゅう

計画 したことをもとに調理 実習 をします。

ち ょ う り じ っ し ゅう

１０：００～１２：００ 【実習 】調理 実習

ざ い りょう

じ

ぶ ん

な が はま長浜 まちづくりセンター
ち ょ う り し つ①調理実習 のふりかえりをします。みんな

ち ょ う り じ っ し ゅ う【振返 り】調理実習

か ん そ うけ い か く

の計画

がつ

1A

は な

で感想 を話 しあいましょう。
でけ い か く②みんなでへ出 かける計画 をたてます。
な が は ま し な い（長浜市内 ）

じ っ し ゅう

１０：００～１２：００

し

な

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し

な

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じ

ぶ

ん

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こ う つ う ひし ょ く じ だ い【実習 】フィールドトリップ➀（市内 ） 市内 へ出 かけます。交通費 や食事 代 などは
ち ゅうし ょくし ょ く じ か い

う い

自分 で用意 してください。

【昼食 】食事 会にちみ

9月 2 日ふどか え

１３：００～１５：００

こ ま

は な

困 ったことなどをみんなで話 しましょう。

け い か く

で

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にち

ど

な が はまけ い か く

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（土 ）

じ っ し ゅう

１０：００～１５：００

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：公共 交通 機関 利用
ふ

10月 7 日よう

しし ょ く じ だ い

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②生活 に必要 な福祉 サービスを学び ます。
な が はまけ ん が く

ど

ふ

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【スライドにて見学 】福祉 サービス
き ょ た く かいごり よ う ち ゅ う

じ

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せい かつ

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き ょ た く かいご

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ま な

生活 に必要 な福祉 サービスを学 びます。

く ほ う も ん

（居宅 介護 ）利用中 の自宅 訪問

ふ

（土 ）

し

（決 まったらお知 らせします）

長浜 まちづくりセンター１Ｃ

１５：００～１７：００

にち

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困 ったことなどをみんなで話 しましょう

ど【講義 】福祉 サービス等 の制度 （６０

ど

がつ

き

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（土 ）

１0月 21日

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未定

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通費 や食事 代 などは自分 で用意 してくださ

こ ま

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にち

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①ふりかえりをします。楽 しかったことや

ふ ん
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こ

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公共 機関 を利用 して市外 へ出 かけます。交い。

【振 返 り】フィールドトリップ②（市１３：００～１５：００

たい（長浜 市 以外 ）【実習 】フィールドトリップ②（市外 ）こ う き ょ う こ う つ う き

け い か く②みんなで出 かける計画 を立 てます。

【計画 】フィールドトリップ②

こ うき ょう き か んがつし①ふりかえりをします。楽 しかったことや （決 まったらお知 らせします）（市 外 ）の計画
9 月 16日

き

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内）
し

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未定

し ない

【振 返 り】フィールドトリップ➀（市

（土 ）

10

調理室

ち ょ う り じ っ し ゅう
ふ り か えけ い か く

9

う い

にち

ど

１３：００～１５：００ 【計画 】フィールドトリップ➀（市内）

8

よ（材料 は自分 で用意 してください）8月 19日（土 ）7

長浜 まちづくりセンター1B

ち ょ う りするのは塾生 のみなさんです。調理 するメ
１５：００～１6：００

6

な が はま③調理 実習 の計画 をたてましょう。調理 を

りよ う

じ

り

つ せ い か つひ つ よ うじ ぶん

【振 返 り】福祉 サービス（居宅 介護 ）利 自立 生活 に必要 なサービスについて自
ち

ゅ

う

よ

う

す

し ょ う らい１３：００～１４：００ 用中 の様子

せ い か つは な

分のおもいや将来 のの生活 について話

そつ じ ゅく しき

卒塾 式

しあいましょう。

19

な が はま長浜 まちづくりセンター１C

■評価
当事者サポーター推進班としての在り方と具体的な役割を明確化することができた。また、当事者
サポーター推進班から【地域生活塾】を取り出しプロジェクト化し、地域生活塾の講座内容・運営の在り方等を含め、具現化する為の会議と取り組みを行い、目標として令和 7 年度に新しい体制で運営を開始できるようにプロジェクトを発足させた。
（詳細は P49 参照）■今後の課題（継続課題）①しょうがい当事者をサポートするのは、しょうがい当事者であるという視点に注目しピアカン活動の重要性について具体的に活動しながら周知啓発を実施。ピアカンの視点から学ぶ支援者としての心構えを知る機会にもしていく。
（３）地域移行推進班■検討テーマ①入所施設、医療機関からの GH やアパート等での暮らしへの移行を推進するための検討。
②状態像に合わせた支援の検討■参画事業所等
座長：西山和秀（湖北タウンホーム）
参画：（CIL だんない/相談支援事業所ピットイン/障害者支援センターそら/あそしあ/湖北健康福祉
事務所/滋賀県地域定着支援センター/湖北基幹相談支援センターふらっと/長浜市しょうがい福祉課）

20

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

5 月 9 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室 A

8

第２回

7 月 18 日 13：30～15：00

湖北会あそしあ

10

第３回

9 月 22 日 13：30～15：40

湖北タウンホーム

9

第４回

11 月 13 日 13：30～15：15

第５回

2 月 29 日 13：30～15：00

ソーシャルインクルーホーム長浜大寺町
長浜まちづくりセンター2AB 会議室

5
7■活動実績（定例会議以外の活動）
・ ９月 11 日 13：30～16：30 に湖東地域障害者自立支援協議会地域移行部会で開催された「地域移行について考える」研修会へ班メンバー数名で参加。
・ 1 月 25 日 13：30～15：30 に開催された「湖北地域精神しょうがい者支援会議」に座長と事務局が出席。
■評価
圏域にある入所施設・GH での情報収集と意見交換、精神しょうがい者支援の実情についての情報収集と意見交換ができました。次年度に向けては、具体的なケースの地域移行実現について取り組んでいく。
■今後の課題（継続課題）①医療機関からの地域移行、入所施設からの地域移行の壁となる一つのおおきな要因として「お金」の問題がある。金銭的に難しいことから地域移行を諦めざるえないケースがあるのが実態。家賃補助の拡大などの施策を提案していくことができれば良い。
②地域移行に向けた具体的なケースの検討。施設や相談支援専門員だけで考えて行動に移すのは大きな労力を要するので、そういったケースに地域移行推進班して後方支援ができると良い。（地域全体で地域移行を推進するという取り組み）2

ライフステージ専門性部会■目的
部会のテーマ【人・制度つくり】を実現するために、「学齢期班」「専門的人材班」「成人高齢班」の３つの作業班それぞれの切り口から協議をおこない、作業班の活動状況の共有と協議事項の整理などをおこなう。
■参画事業所
部会長：川嵜誠一（湖北相談処すだち）
世話役：高山徹/鍵弥寿彦（相談支援事業所ピットイン/障害児者地域生活ネットワーク支援事業）
21

参画：（学齢期班/専門的人材班/成人高齢班のメンバー）
■活動実績
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

5 月 11 日 10：00～12：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

24

第２回

８月 10 日 10：00～12：00

神照まちづくりセンター会議室 A

12

第３回

11 月 24 日 10：00～12：00

神照まちづくりセンター会議室 AB

42

第4回

2 月 8 日 10：00～11：15

長浜まちづくりセンター1C 会議室

20※会議の開催前にコアメンバー（部会長/座長）でコア会議を実施。
■評価
グループに分かれて各作業班の活動状況や検討事項について共有と意見交換を行った。重複する課
題がでてきたので、部会内で検討テーマの整理を行った。
（1）学齢期班■検討テーマ①学齢期の支援について②福祉と教育の連携■参画事業所等
座長：川嵜誠一（湖北相談処すだち）
参画：（キッズパーク放課後等デイサービスすまい学舎/フォーラムまこと/CIL だんない/キッズステーション長浜/長浜市教育センター/えがお/長浜市発達支援室/米原市発達支援センター/長浜市相談支援事業所/湖北地域障害者生活支援センター「あ～と」/米原市児童発達支援センターてらす/スポーツひろばアクト NEXT/ひので/湖北基幹相談支援センターふらっと/長浜市しょうがい福祉課/相談
支援事業所ピットイン/当事者ご家族/長浜養護学校/滋賀県発達障害者支援センター/長浜市議会議員）

22

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

４月２6 日 10：30～12：00

神照まちづくりセンター会議室 A

21

第２回

5 月 26 日 10：00～11：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

17

第３回

7 月 14 日 10：00～11：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第４回

9 月 22 日 10：00～11：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

22

第５回

11 月 24 日 10：00～12：00

神照まちづくりセンター会議室 AB

42

第６回

1 月 26 日 10：00～11：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第７回

3 月 19 日 10：00～11：00

神照まちづくりセンター会議室 A

10※すべての会議の開催前にコアメンバーで運営会議を実施■活動実績（定例会議以外の活動）
・ 上記第 5 回の会議は、構成団体すべてを対象とした研修会を実施
テーマ：「こどものアドボカシーについて考えませんか」講

師：三重大学教育学部特別支援教育准教授 栗田李佳氏

23

●アンケート結果（抜粋）・こどもの声をマイクの役割として聞くことは大切であることもわかりましたが、声で表現できない子に対する子には、どうしていくべきかとても迷うのが現実です。
・子どもの意見をどれだけ捉えることができているか聞くことができているか。改めて確認する機会になりました。インクルーシブ教育という考え方と照らし合わせると放デイとは何なのか、とふと思ってしまいました。足もとを見直し、事業所として利用者の権利を尊重しつつどのような場を提供していけばいいかを考えていきたいと思います。
・講師の方が具体例をたくさん挙げてくださったのでイメージしやすく、共感できる部分がありよかったです。
・班ごとの話し合いの機会がとてもよかった。話し合う機会をいただいたことは、他の人の考えや理解を知ることができ参考になった。当事者の方が班にはおられ、違った視点から考えを述べられ、とても参考になった。
・他事業所の方と意見を交換できる場があり良かったです。
・今日の研修でいかに本人の気持ちに寄り添うことがわかりました。
・自分自身が子どものアドボカシーについて学習できていなかった。以前は学校に勤務していたが、子どもの意思を大切にするというよりも、特別支援学級に入級し、また、特別支援学校に入学し、そこで力に応じた学習を提供されるのが合理的であり、一番よいと思っていた。今でも、そう思ってい24

る部分はある。意思を大切にするのはよいが、個に応じた学習環境に応えるだけのスタッフがいないのも現実である。ただ、当事者の考えを聞いてみると、自分で選択できる部分は、自身の考えや意思を反映させることが大事であり、親や学校が当然のように決めてしまっているのは違うと思えるようになった。
・研修の中で、当事者の意見を聞く機会があり、子どものアドボカシーが擁護されない背景を話し合った。学校（教師）が本人よりも保護者の考えを重視する実態がある。子どもの段階で社会全体が見渡せているわけではないという思い込みが保護者や教師にあり、よき人生の先輩として、本人の希望を聞きながらも、ベターな道を結果的に押し付けている実態。また、保護者が社会的に未熟な場合
は、暴力（虐待）も交えて考えを押し付けようとする場合があることなどは、経験上予測がつき、意見も出て共感するものがあった。当事者の方が、「自分の正直な気持ちを伝えてしまって、さらに保護者相互（夫婦）の関係が悪化する心配」や「親子の関係やきょうだいの関係が悪くなること」「日常から保護者に迷惑をかけ、さらにテストなどでよい点数が取れないことで、正当に評価されていないという思い」などがあり、自尊感情を想像以上に下げておられ、遠慮されている実態がある。「自分の思いを伝えることで家族の関係性がさらに悪くなる心配から、自分の思いが言えない」「思いを言っても仕方がない」など、押し付け以外にも、当事者の意識、あきらめもあるのではないかと感じた。
（本人が悪いのではなく、培ってきた歴史がそうさせているように感じる）■評価
学齢期班にてライフステージから見る地域の現状についてグループワークを実施。５グループでのディスカッションとなった。0 歳～18 歳未満を乳児期、学齢期、思春期のフェーズに分けた書式に、事前に障害児の家族（母）から『育て』について聞き取りを行った。参加者は福祉（放課後デイ職員、教育関係、医療関係者、行政、市議会議員など）と多分野からの参加者により多角的な視点での５つの事例を通じて意見交換ができた。
●５つのケース
１

湖北地域障害者生活支援センターあ～と２

キッズパーク放課後等デイサービスすまい学舎

３

湖北相談処すだち

４

フォーラムまこと

５

アクト NEXT【論点の整理】ⓐ乳幼児健診での早期発見
POINT：検査方法 他機関連携→身体的な特徴（聴覚、視覚など）は「呼びかけに答えない」「目が合いにくい」は行動特徴を見て検査に繋がる。しかし、発達段階等の検査や所見は生活の延長上で見られることが多く、3 歳児
検診で気づきはじめる事が多い。
→検診―発達支援室－幼稚園（保育園）－療育教室－小児科
関係機関の連携方法及びサービス等は誰が担っているのか？
（発達支援室の役割、発達テストや家族サポート、福祉/医療サービス紹介）（幼稚園、保育園へのサポート、加配）25

（療育教室（言葉の教室など）の役割）（医療機関との連携（診断、検査など）（計画相談の契約 ※セルフプランが多い）ⓑ家族支援/相談POINT：障害受容へのサポート、不安への緩和→子育て時期には子どもを中心としたイベントが多くある。
例えば、乳幼児検診もその一つであり、予防接種や進路、宮参り、兄弟姉妹との関わりなど、子どもを育てることへの不安や障害理解などメンタルサポートがあまり無い。（福祉サービス等の使い方や金銭的負担など）
こどもアドボカシー研修でもあったが文化的な背景から子育てに線引きする事が難しいため自助が優先されてしまうことが多くあるような印象。
©進路相談
POINT：幼稚園/保育園から地域の小学校、中学校

高校中退

・合理的配慮に差がある（加配）・数回実施される発達テストの理由と所見が子どもたちの教育、支援にどのように活かされているのか？
・放課後等デイの利用要件について各市町により違いがある
・進路相談時は児の特性や地域の学校の体制に大きく影響される。自らが選択できる環境にはない事が多くある。
・高校進学するが集団や学力についていけなく不登校やひきこもり等になる事が少なくない■今後の課題（継続課題）①上記ⓐ～©について整理し必要なサービス、支援について考え、提言・提案できることをまとめる。協議する上で「こどもアドボカシー」の視点を大切に。（こどもの自律を促すためにもこの視点を持った支援者が必要になる）（2）専門的人材班■検討テーマ①支援者が頼りたい支援者の育成②事業所を越えた専門的人材の活用の検討■参画事業所等
座長：井下山貴（ライフまいばら）
参画：（米原市児童発達支援センターてらす/湖北相談処すだち/スポーツひろばアクト NEXT/ひだまり/いぶきやま/ひかり園・輝湖里/あっぷでーと/滋賀県立リハビリテーションセンター/湖北基幹相談支援センターふらっと/長浜市しょうがい福祉課/相談支援事業所ピットイン）

26

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

5 月 2 日 10：30～12：00

神照まちづくりセンター会議室 A

9

第２回

7 月 7 日 10：30～12：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

11

第３回

9 月 8 日 10：30～12：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

11

第４回

11 月 28 日 10：30～12：00

神照まちづくりセンター会議室 A

11

第５回

1 月 29 日 10：30～12：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

11

第６回

3 月 5 日 10：30～12：00

神照まちづくりセンター会議室 A

13■評価
専門的人材班の目標について、メンバーと一緒に課題を出し合い、そこからどのような取り組みができるかをメンバーと一緒に出し合い、取り組むことが出来た。セラピストの連携と発達しょうがいの専門的な支援と二つのグループに分かれて、取り組みを始めた。来年度は、各グループでより具体的な取り組みが期待できる。課題としては、参加人数が少ないので、この二つのグループに少しでも関わりがある方は参加していただき、より多角的な視点で協議を実施したい。
■今後の課題（継続課題）①専門的人材班セラピストグループ・・・「PT」「OT」「ST」等のセラピスト同士の連携・スキル
向上、しょうがい福祉現場での専門職としての視点の共有、また事業所を越えた専門的人材の活用の検討が必要。
27

②専門的人材班発達しょうがいグループ・・・圏域内の事業所の発達しょうがい支援の中心となる人材の育成と事業所を越えた専門的人材の活用について検討すると同時に、行動しょうがいの方の受け止めについて、事業所等の環境整備や人的配置における加算等の検討が必要。まずは、実態把握のためのアンケートを実施する。
（3）成人高齢班■検討テーマ①成人期以降の方の支援について②行動しょうがいのある方の支援について③高齢支援者とのつながり■参画事業所等
座長：氏原優（ほおずき作業所）/副座長：曽我英男（ふくらの森）
参画：（湖北相談処すだち/いぶきやま/ひかり園・輝湖里/やまぶき/えがお/湖北基幹相談支援セン
ターふらっと/長浜市健康推進課/あそしあ/ひので/ゆるり/障害者支援センターそら/滋賀県発達障害者支援センター/長浜市しょうがい福祉課/相談支援事業所ピットイン）

28

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

5 月 8 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター2AB 会議室

15

第２回

7 月 7 日 13：30～15：05

長浜まちづくりセンター1C 会議室

12

第３回

9 月 5 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室 A

14

第４回

11 月 17 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

13

第５回

1 月 19 日 13：30～15：00

南郷里まちづくりセンター会議室

15

第６回

3 月 15 日 13：30～14：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

11※すべての会議の開催前にコアメンバーで運営会議を実施●上記第 5 回会議は勉強会を実施。
テーマ：「しょうがい者の高齢施設での実態」について
講 師：特別養護老人ホームふくら副施設長■評価
今年度当初、強度行動障害に関するアンケート集計を分析し、結果をもとに次への展開を考えていく予定で進めていたが、アンケート内容の分析結果や見直し、修正等が必要ということになり、アン
ケート内容は次年度以降、専門的人材班内の「発達しょうがい支援 G」で再検討するかたちとなった。
また、年度途中から班の方向性を高齢しょうがい者への支援、介護保険への施設移行を中心に議題をシフトして進めた。現状、圏域の主に通所施設利用者の年代はどうなっているのか。事業所の困り感
はどこにあるのか等を実態調査するために動き出した。
■今後の課題（継続課題）①圏域の通所施設等の利用者の実態調査（高齢に伴う困り感の把握）②しょうがい福祉×高齢福祉の現場レベルでの人材交流や勉強会を実施する中で、支援スキルの共有や互いの制度理解を深める必要がある。必要に応じて高齢しょうがい者に特化した施策の提案をおこなう。
3

社会資源環境部会■目的
部会のテーマ【まちづくり】を実現するために、「住む」「暮らす」なかで不安を抱える人たちが安心して生活できるように地域啓発や地域とともに活動する。そのためにも、「権利擁護虐待防止班」「重介護医療ケア検討班」「あるべき姿検討班」の３つの作業班それぞれの切り口から協議をおこない、作業班の活動状況の共有と協議事項の整理などをおこなう。
■参画事業所
部会長：河井孝典（重症心身障害者通所施設えがお）世話役：高山徹/鍵弥寿彦（相談支援事業所ピットイン/障害児者地域生活ネットワーク支援事業）
29

参

画：（権利擁護虐待防止班/重介護医療ケア検討班/あるべき姿検討班のメンバー）

■活動実績
回
第１回

場所

参加数
（人）

神照まちづくりセンター多目的室12

日時
9 月 21 日 13：30～15：30※会議の開催前にコアメンバー（部会長/座長）でコア会議を実施。
（1）権利擁護虐待防止班■検討テーマ①当事者のエンパワメント②ユニバーサルデザインのまちづくり③移動手段の充実④虐待通報後の経過、第３者の視点、虐待の背景等を通じた未然防止のための研修等の実施■参画事業所等
座長：鍵弥寿彦（相談支援事業所ピットイン）
参画：（ひかり園・輝湖里/ヘルプモア/湖北みみの里/マルチスイッチ/えがお/湖北基幹相談支援センターふらっと/あそしあ/湖北地域障害者生活支援センター「あ～と」/CIL だんない/長浜市民生委員児童員協議会/ビオラ/米原市権利擁護センター/長浜市権利擁護センター/大空ひだまり/長浜
市しょうがい福祉課/米原市社会福祉課/こほく自立応援センター/相談支援事業所ピットイン）■活動実績（定例会議）
30

回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

4 月 27 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第２回

5 月 25 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

18

第３回

6 月 22 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

18

第４回

7 月 27 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

15

第５回

8 月 24 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

17

第６回

9 月 28 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

17

第７回

10 月 26 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

19

第８回

11 月 30 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

15

第９回

12 月 28 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

16

第 10 回

２月 22 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第 11 回

３月 28 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

10■活動実績（定例会議以外の活動）
・ 10 月 14 日 10：00～15：00 に班メンバーと車いすユーザー13 名で「長浜きもの大園遊会」に参加。目的は、車いすユーザーことを知ってもらい設備と心のバリアフリーを目指す啓発活動。

■評価２グループに分かれての取り組みを実施（ソーシャルアクション G/バリアフリーマップ G）。ソー
シャルアクション G の啓発ウォーキングでは、長浜きもの大園遊会に車いすユーザーとともに参加することで権利擁護啓発に繋がった。バリアフリーマップ G は現在進行中。今後、虐待防止に関す
31

る取り組みを模索している。
■今後の課題（継続課題）①移動弱者の移動手段の保障のために現制度の柔軟な活用や新たな施策の発案をおこなう。
②バリアフリーマップ作成のためのタウンウォッチ等を実施する中で、しょうがい者への差別解消や権利擁護の啓発をおこなう。
③気づかないうちに利用者の権利侵害や虐待をしてしまっているケースも報告されていることから、支援者が日頃の支援を振り返る機会として、湖北圏域独自の「虐待防止自己チェックシート」を作成し運用を目指す。
④虐待研修や虐待ケース等のケーススタディを通じて虐待防止への取り組みを推進する必要がある。
（2）重介護医療ケア検討班■検討テーマ①重度訪問介護②災害対策③医療ケア児者の暮らし④医療との連携■参画事業所等
座長：近藤真美（重症児者相談支援センターてくてく）参画：（えがお/かけはし/湖北基幹相談支援センターふらっと/CIL だんない/滋賀県重症心身障害児者・医療的ケア児等支援センター/ビオラ/障がい者相談支援センターほたる/長浜市しょうがい福祉課/米原市社会福祉課/大空ひだまり/長浜赤十字病院/湖北健康福祉事務所/ぷらす P/市立長浜病院/長浜養護学校/米原市児童発達支援センター/当事者ご家族/浅井東診療所/相談支援事業所ピッ
トイン）

32

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

4 月 20 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室

16

第２回

5 月 18 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室

16

第３回

6 月 15 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

13

第４回

7 月 20 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

16

第５回

8 月 17 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室

19

第６回

10 月 19 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

21

第７回

11 月 16 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

18

第８回

12 月 21 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

17

第９回

1 月 18 日 13：30～15：00

神照まちづくりセンター会議室

第 10 回

２月 15 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

12※上記第３回の活動（医療的ケア、重介護を必要とする方の災害対策として、自宅周辺の状況把握、自治体の防災状況の把握）の概要

33

34

■評価
防災対策については、昨年度から引き続き実施。重度医療ケアのある方の暮らしから防災について
多くの課題が明らかになった。後半は次年度に向けて圏域の医療的ケア児の実態調査の準備をすすめている。
■今後の課題（継続課題）①重心児・医療的ケア児の実態調査を行い、今後圏域内で必要な資源を知る。その上で足りない資源については、施策提案等をおこなう。
②昨年度から実施している個別ケースを通じた災害対策について、他のケース等を実施予定。現実的で実行性のある個別避難計画の策定が必要。
③医療的ケア児者が事業所を利用するときに、主治医指示書が必要となることがあるが、書式の統一がされていない。主治医の指示書があることによって通所が難しくなるという実態もあることから圏域内で一定のルール決めが必要である。（当初、福祉サービス利用時の主治医指示書の手引き
作成プロジェクトを実施予定であったが、諸事情によりプロジェクト会議での活動が難しいため作
業班で協議）（3）あるべき姿検討班■検討テーマ①国制度、新たな施策等の情報を収集、推察し圏域として先を見据えた取り組みを考える。
②上記を反映した協議会研修会の企画、検討■参画事業所等
座長：山瀬道範（ひかり園・輝湖里）参画：（えがお/ひので/マルチスイッチ/湖北基幹相談支援センターふらっと/CIL だんない/ひだまり/長浜市しょうがい福祉課/米原市社会福祉課/ソーシャルインクルー長浜大寺・長浜高月/長浜市
視覚障害者協会/相談支援事業所ピットイン）

35

■活動実績（定例会議）
回

日時

場所

参加数
（人）

第１回

4 月 13 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

13

第２回

6 月 1 日 13：30～14：45

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第３回

8 月 3 日 13：30～15：00

長浜まちづくりセンター1C 会議室

14

第４回

10 月 16 日 10：00～12：00

長浜まちづくりセンター多目的室

23

第５回

2 月 1 日 15：30～16：30

長浜まちづくりセンター1C 会議室

10■活動実績（定例会議以外の活動）
・ 上記第３回会議は勉強会を実施。
テーマ：「長浜市総合計画」「長浜市まち・ひと・しごと創生総合戦略」について

36

・ 上記第４回会議は構成団体すべてを対象とした研修会を実施
テーマ：「持続可能な地域社会をめざすための地域循環型福祉経済という考え方」
講 師：金城学院大学人間科学部コミュニティ福祉学科 橋川健祐氏●アンケート結果（抜粋）・ 福祉と経済の深い関係と、視点がよくわかりました。
・ 事例について、もう少し具体的に知りたかったです。
・ 福祉経済の視点から見た地域共生のポイントは、やはり事業所と行政と地域のかたとの話し
合いかと感じました。
■評価
リアルな現実から延長線上の未来を想像するあるべき姿検討班。リアルな現実は横目に見つつ、福祉×地域経済にて新たな可能性を想像するあるべき姿検討班。現状整理するとあるべき姿検討班の進む方向性が選択できるかと思う。参加者皆さまのご意見を踏まえて今後の方向性を定める。
■今後の課題（継続課題）①これからの湖北圏域（人口減に伴う労働人口の減少等）を考えた上で欠かせない生活の基盤となる福祉サービスの充足の為の実態調査。
②福祉の仕事が地域経済を循環させる大きな役割があるという考えのもと、地域と福祉の連携連動
37

をどう考えていくか、圏域としての取り組みが必要。
③新たな施策への提案等を考えていく中で当事者の社会参加という取り組みを推進していく必要が
ある。

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Ⅴ

全体会議
1 第１回全体会議（映画上映会含む）
日時
9 月 25 日 10：00～20：00

場所
長浜まちづくりセンター多目的ホール
長浜まちづくりセンター1C 会議室

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参加者
（人）
166 名

●アンケート結果（映画道草に関する）・しょうがいのある人が地域で暮らすために、家族、支援者の言葉が印象的でした。
・3 名の当事者の日常風景だと感じた。１名につき１名の支援者がいて、地域の人と共生に向けて、難しさも感じたが、支援者の働きかけにより少しずつ良い環境になっていくのかなとも思った。
・強度行動障害とされている方に対して自分の所属している事業所なら何ができるのか、もしくは枠組みを超えて何かお手伝いできることがあるのか、考え直す機会になりました。
・大変良かったです。いろんな人に観てもらいたいと思いました。
・介護者としての在り方を考えさせられた。個人として、生活、成長を促していく姿勢、また当事者を見て立ち振る舞いを見つめ直すことができた。
・改めて、障害をもつ方が生きやすい社会と共に歩みたいと思いました。
・みんな地域で暮らすことできる支援ができていけるといいですね。その人の希望をつかんで支援する力をつけたいと思いました。
・必ず親は先に死ななければならない。そのためにも地域行政の助けが必要です。一人でも充実した人生が過ごせますよう願います。
・人は一人では生きていけない。支える人が必要。社会に障害という言葉がなくなる社会になれば皆が誰とでも支え合える。良い上映会でした。
・専門的な支援をする前にとても福祉職員として大切な事を考えさせられました。おもしろかったです。
・強度行動障害の方が安全安心に過ごせる社会が当事者の方支援者の方にとっても、早くくることを切に願います。
・長浜でも重度知的障害、行動障害のある人の地域移行、地域生活を充実させていきたいと改めて思いました。
・“強度行動障害”とは何か、まだ理解できていません。しかし、人との関わりの中に変化、発達できるとりか
40

いできました。いつでもどこでも外出できる環境の中で、経験を積むことが大切だと思っていました。
・介助者の障害に対する理解と介助者同士が自分と違う考えと触れる会話の機会が必要と感じた。内容として非常に良いと感じました。ただ、全てを見せたい（撮影したものを）という思いがあるのか、最後は間延びしたように思えた。もう少し編集して時間を短くしても良いのではと感じた。
・しょうがい者本人が一生懸命生活している姿が大変心に残った。本人と介護者との長い信頼ができて始めて成り立っていると感じた。家族の方の思いも理解することができて良かった。
・強度行動障害のある方への関わり方や生活について見ることができて良かった。強度行動障害があっても自立生活ができるんだということはとても勉強になりました。
・多くの方々にもっと見て欲しい。
・来年度も上映していただきたいと思います。
・生き方の多様性。社会の中で、その人らしく生きられるよう支援したい。
・当事者の方たちが地域でどのように過ごしているのかを少しでも知るきっかけになりました。
・強度行動障害をもつ方たちの生活を支える支援者の思いが強く感じられた。
・とても良かった。よい勉強になった。
・あまり関わったことがない障害であり、とてもよく知ることができた。
・とても温かい内容でいろいろ考えることができた。ありがとうございました。
・このような企画をまた行なって欲しい。
・強度行動障害は、一人ひとりそれぞれ違うと知っているが、直接の支援者へ悩み苦労を改めて感じました。家族の思いとなると、もっとだと思いました。
・福祉サービスの枠を超えた人と人とのつながりに胸が熱くなりました。この圏域でも、実現すると素晴らしいですね。有意義な時間をいただきました。ありがとうございました。
・この地域でも、あれだけの支援が使えると良いなと思いました。
・ヘルパー時代を思い出しました。とても良かったです。ありがとうございました。
・愛のある支援者の言葉が良かったです。散歩で、ずっと先を歩く支援者は気になりました。コミュニケーシ
ョンの苦手な人にとって、Pecs はやはりとても大切と思います。
・画面の中で介護者が こういった人たちもここにいる。今ここにいる意味がある。と言っていた。そこが一番印象に残った。どんな状況でも姿でも命を無駄にせず、生きていく。意味があって、みんな生きている。
・まずは、重度知的、自閉症者が街中で、白い目で見られない地域になってもらえればと思います。
・両親の気持ちや強度行動障がいの支援の仕方や、特性など勉強になりました。
・大変リアルな映像を見せていただき良い勉強になりました。いろんな障害を持っておられる方、またその周りの方の現状が見られて良かったです。何か今後障害者の見方が変わりそうです。ありがとうございました。
・たくさん障害のある方を見てきましたが、これほどまで実直に記録されていて感心しました。行動障害の青年が明るくなっていかれる様子、介護の方がずっと付き添っておられる様子が素晴らしいと思いました。やまゆり園のことも入れてくださって良かったと思います。
・どんな重い障害を持つ人でも、地域の中で生活を送ることができる大切さと、それを支える支援体
制と地域の理解を得ていくことの難しさを考えさせられました。
・支援者の方との信頼関係の必要性。何もわからない子でも気持ちは通じると思う。
・湖北でも実現できることを願います。時代に沿った柔軟な支援を。
福祉人材不足、知的障害の方への重度訪問介護の支給等々課題はいろいろあると思いますが。
・日々の生活を自閉症の方々が支援員と家族に見守られながらするなかで、日々成長をされていることがわかり良かったです。主人公が支援される人々と交流することの大切さを学びました。

41

・とても良い映画でした。自立した生活とは何かということを考えさせられました。
・障害を持たれている方の現状が見れていい経験でした。
今、私たちが関わっている障害を持った方の将来を考えるきっかけになったし、支援の仕方もまだまだ広い可能性があって、今関わっている人たちにいい形で広がってくれたらと思います。
・しょうがい者への理解が深まり、今後の参考になりました。
・要介護者の自立には支援者はもとより地域社会の支援が大切であるかが理解できた。
・この人たちの日常がわかって良かった。この人たちに、周りの人がいるんだと知りました。リョウ
スケ君は絵がとても良かった。それぞれ良いとこをみつけて生きて欲しいと思いました。
・いきいきして試行錯誤をしっかりして良い環境をつくっていっていてすごいと思いました。勉強になりました。次回もあれば参加したいと思います。
・しょう害者の方々にどの様に接し、対応していけば社会に適応できるのか？いろいろと考えさせる事です。
・当たり前に生活するのは当たり前ではないと思いました。
・本日はありがとうございました。民生児童委員に呼び掛けてくださり感謝しております。自分らしく生き生きと生きられる、地域の人たちと支援の方と家族ぐるみでお付き合いできることに感動いたしました。ぜひ、長浜市内にこのような自立支援の輪が広がり根付いていけますよう心より祈ります。
・どんなに重い障害があっても一人ひとりの生き方生活がある。生き方の選択肢の中で重度訪問介護があるのはとてもいいことだと思いました。介助者の人が本人の力を信じて係わっている、またはヘルパーと本人との間の関係性がとっても素敵だと思いました。映画をみて障害を知るではなく実践できる一つとして欲しい。長浜市でも行動障害がある人が重度訪問介護を使い自立生活にて一人暮らしがどんどん増えて欲しいと思いました。
・リョウスケさん、ヒロムさん、ユウイチローさんの日常生活を介助者、親との関わりが丁寧に映し出されていました。私も生活支援員として、どういう関り方をしていけば良いのか考えさせられました。観に来てよかったです。ありがとうございました。
・「しょうがいのある人もない人も、意味があって生まれた」の言葉が考えさせられました。
ありがとうございました。
・日常生活のリアルな姿を知ることができました。ありがとうございます。ヘルパーや親子のあり方を考えさせられました。
・関わり方によって、笑顔がみられると思った。
・しょうがいの支援というのは、大変難しく思います。が、うまくやれば、その人が変わっていく事ができるという事がわかる様な気がした。
・同性介護が完全になされていた。重度の知的障害の人が一人暮らしをしている例はそんなに多くないと思うが、支援体制で可能になることを映画を見て学んだ。他害行為が酷く度々入院しているユウ
イチロウさんが、外出の際コンビニでの支払いの場面で、財布から小銭を出す前に「時間がすごくかかります」とレジの人に言っていたのが印象に残った。学んでいける力がある人なので他害行為をしない方法を学んでいって欲しいと願う。
・24 時間の支援を確保するのは大変だろうけど、家族のような関係が築けて、本人の成長にもつながっているだろうと思いました。長浜でも支援の輪が広がって欲しい。
・介護といえば老人介護しか思いうかばなかったが、この映画で新たに勉強になることばかり。私にできることはほんの限られたことしかできないが、せめて私なりに理解していこうと思う。
自閉症、重度障害といえども、一人ひとり特性が違うので、一人の人としてその人の特徴を充分に理解し、自立に向かって長い目で温かく支援しておられる姿に考えさせられました。ありがとうございました。
42

・日常のリアルな様子、姿を知ることができました。普段の生活の中に溶け込んでいて、当事者、支援者、家族、その他関わる全ての人たちが生きて生活していてその一部を知ることができて良かったです。ありがとうございます。
・障害者の日常の姿が非常によく表されていた映画でした。感動しました。「道草」というタイトルもいい。出演されていた方がゆっくりじっくりと生きて欲しいと思いました。支援員たちの真剣な取組にも感動しました。
・しょうがい者にとって介護者との意志の疎通がいかに大事なことかということが映画を通じてよく理解することができた。
・いろいろな障害を持っている人を見る介護職員の対応と障害者の自立したいができないもどかしさが見られる。少しずつ良くなってくることを祈っている。
・しょうがい者、介護者、支援者、まわりの人々、みなお互い支え、一歩一歩を前を向いて。
・しょうがい者に対する理解は身近にそういう人がいないとなかなかりかいできないと思う。その人を支援する事は大変だし、信頼が大切だと感じました。その人が自立して暮らしていくと言っても周りの人や家族の理解と協力が絶対必要だと思います。私は民生委員をしていなければ、この上映に参加しなかっただろう。世の中の皆がしょうがい者さんに対する理解がまだ十分できていないと思います。皆が十分に理解、支援、協力できるような研修、勉強会が多くあることを望みます。本日は参加できて大変良かったです。自分の今後の活動に活かしていきたいです。ありがとうございました。
・障害の方の理解認識について、ほんの少しだが高まった。
（ドキュメンタリーだからこそ）
重度知的障害者の方の行動に関して、一般の健常者から理解を得ることは、非常に厳しいものがあるのではないか。共生には、多くの方のフォローがいる。
介護の方の精神的また金銭的ケアも必要ではないか。
・重度知的障害者の暮らしが大変だということがよくわかりました。
・高度障害がある中でも、保護者、介護者、周囲の協力、関わりで自立していけるのだなと感じました。時間はかかるかもしれないけれど、その個人に合わせたペースを大事にしながら、常にその対象者のことを考える自分らしさを引き出してあげることが必要だと思いました。本人の思いに耳を傾けることが何かのきっかけになると思いました。
・障害者の生の生活、それを支える家族、介護の苦労など、自然な形でいい映画だと思いました。
しょうがい者リョウスケ君を介護者と共に家に住んで、生活や暮らしをできるようにもっていっている。
・しょうがい者と介護者の関係の実際を見られてよかった。みんな、自然との触れ合いで気持ちを落
ち着かせている。
・要介護者と介護者の関係で人と人との関係を大事に描いた作品で感銘を受けた。ただ、大半良い所を見せたもので、トラブルがあったと時の対応をもう少し見てみたかった。
・支援者の方々の大変な努力を感銘しました。
・自分の周りには障害の人がいないので、とてもびっくりした事ばかりでした。支援する人、介護す
る人の大変な事がわかりました。家族の方の大変さもわかり、良い体験になりました。
・介護支援のみなさまの協力がなければ 3 名様の日々のすごし方がありません。どうか、穏やかに日々を前へ前へ。今日は、ありがとうございました。感動しました。
・この映画を見て一緒に生活してもらえる介護があることにびっくりあいました。私の親戚のおじさんも重度のしょうがい者（なたを持って歩く様な状態）で父が苦労していました。昔はこの様に支援があれば良かったと思います。良い映画と思います。
・上映会に参加して良かった。
・「寄り添う」という言葉を使うが、簡単な気持ちではできない。何十年かかっても難しいと感じ
で、とても一言で何か言える気持ちは難しいと思った。今日、この上映会に参加して良い体験ができ
43

ました。
・なかなか、この様な上映を見ることがなく、3 名のドキュメンタリー、とても現実的で良かった。
ご家族の思い、支援者の思い、すごく伝わってきました。
・地域の中で、生活を送ることは難しいことが多いですが、本人の選択、気持ちを大切にしながら介護者も一緒に過ごせればと感じました。“なぜ、この人たちはいるんだろう、何か意味があるのではないか、意味がある。
”と話されていたのが印象的でした。
・長い道だけど、皆に見守られながら自立の支援していく大切さを感じました。介護者の熱意、工夫など非常に感心させられました。こんな世界があること、大変参考になりました。
・介護人の方の大変な献身、本当に頭が下がる思いです。当事者の方々が少しでも安心しって、心から安らかに過ごせる日々が送られる事を願っています。
・民生委員として、地域で障がい者と関わることも多いですが、長い時間をかけて対応していく事が大事ですね。ご家族、支援者の方々ありがとうございます。
・うちの在所にもユウイチロー君によく似たタイプのしょうがい者がおられ、ご両親が大変苦労しておられます。映画のように経験豊富な支援者の介在があれば、ご両親も地域住民も本人が随分救われるのではないかと思いました。映画を撮影監督された宍戸さんが、一人ひとりのしょうがい者としっ
かり時間をかけて丁寧な関係づくりをされていたのが伝わってきて、自然体の彼らの日常を撮ってくださったことに感謝です。もっと食事の内容を改善することで、症状が和らぐ可能性もあるように思います。チラシの絵も素敵です。ちゃんと登場人物が描かれていることに鑑賞後に気づきました。
・今日はありがとうございました。映画を見ていると、瞼が痛くなる感じで泣けてきました。この意
味は、これから気づいてくる事があると思います。今、私の地域で障害者の方がおられ悩んでいます。とても参考になりました。ありがとうございました。
・ありがとうございました。本人も家族も介護の方々の生活を見て心が打たれました。私の息子も軽度ですがハンディキャップがあります。気持ちがとても軽くなりました。
・いろいろなしょうがいがあるのだと思いました。介護の方法も、その人にあった介護があり、それを話し合いながら実施しておられる。並大抵の事ではないですが、本当に大変だと思いました。周囲の私たちもそれを理解しなければいけないと思いました。
・障害者事業の人たちが、社会で世の中でいきいきと生きていけるように支援する介護支援員として仕事をさせてもらっている自分にとって、とても勉強になりました。しっかりと向き合い対話を大切に私なりに支援していきたいと思います。親子さんの葛藤も心にしみました。
・私は放課後デイサービス職員なのですが、訪問介護の現場をリアルでみたことがなかったので、とてもリアリティがあり、現場の実態を知ることができました。行動障害、他害、しかも都会の人が多い中、利用者の意志を尊重して、外出等を行うのはとても苦労等があると思います。いろいろと考えさせられました。ありがとうございます。
・仕事の中で知的障害者の方と係ることはありますが、その方たちの日々の暮らしというものは見たことがなかったので、今回の「道草」はとても参考になりました。
・私は小学生の支援の子の放課後クラブに勤めてます。この映画をみて子の子らが大人になったらと考えて一人ひとりの顔がうかんできました。障害をもって生きている子、それを介護する人、現実を目の当たりにみて考えさせられるものがありました。
・複雑な気持ちになりました。周りの人の大切さを感じました。
・しょうがい者との共存の理解が世の中で当たり前の社会である事の大切さが今まで私自身避けてきたと思います。当たり前に生き共に社会の一員としていける社会となる事を皆が理解できる支え合え
る社会にしたいです。今、私自身、支援の困難さにも困惑しています。
・分からなかっか。伝わってこなかった。
・現実的な日常生活の細部を見るのは初めてで、衝撃的であり、私自身現実として理解できない。ま44

た知ろうとしない所が多い。障害のある方との接し方、知識等、今の自分には全くなく、その場から逃げるだけしかできない。
・いろいろと考えさせられるドキュメントでした。支援者が必要としている人々（障がい者）は長浜にも多くおられると思います。長浜や米原にもグッドライフさんのような 24 時間介護付きサービスはあるのでしょうか？
・介護者が適切な言葉かけまで、本当に幸せに生活されていることこそ、とても感謝ですが、そうでない人もたくさんおられるでしょうね。ご両親の忍耐強さも大変です。何かご協力したいと思います。
・係わる事の大変さ！寄り添える事のむずかしさ。伝わらない事のもどかしさ。だだをこねる赤ちゃん、2～3 歳児の世話より大変。様々な障害者のありのままを見せていただき、心が張り裂けそうです。自分なりにどういう支援ができるか考えてみたいです。
・介護者の方に頭が下がります。当たり前だけど、人は一人では生きていけない。周りの人たち、自然、ご縁のある様々なことに支えられてこそ自分らしく生きていく事ができます。今、つながりがとても不安な状態です。私に何ができるか、考え続けたいと思います。
・障害者本人の思い、介護者の関わり方、親の関わり方などドキュメンタリーの中で考えさせられるものでした。地域住民の更なる理解をどう進めるかが課題と思います。私の立場で、また考えさせていただきます。

2 第２回全体会議
場所

参加数
（人）

長浜まちづくりセンター多目的ホール

60

日時
3 月 25 日 13：00～15：30

45

●アンケート結果
・部会報告をもう少し詳しく聞きたかった。再編１年目の活動としてはとても充実したものと感じた。次年度の展開が楽しみです。
・各部会が取り組んだ成果を報告してもらいわかりやすかった。
・通常の会議の並び（グループワーク形式）だと予想していたのですがイメージと違いました。とても良い形だったかと思います。
・部会報告がよくわからなかったです。
・しょうがい者福祉に各部会が、多方面からの参加者によって積極的に進められ、成果を出されたことは良かった。
・自立支援協議会に参加してこなかったため、一度参加をして、もっと知っておく必要があると考えて参加しました。時間制の働き方をしているため、目先の課題に追われて時間の余裕がないこと理由としていました。すいません。
・初めて参加させていただきました。いろんな活動をされているのを知れてよかったです。
・社会資源マップや PR 動画は成果物として（形に後に残るので）わかりやすい。その他は逆にわかりにくいなと感じた。
・地域づくりは地道な作業と感じるが皆がかかわっているというパワーをもらった。
・全体会に参加するのが久しぶりだが、長浜・米原の市役所からの参加もあり行政と共に協議会が運営できていくことに望みが出てきました。いろいろな職種、事業所の方と出会えてよかったです。
・自立支援協議会の全体像が分かりやすかったので来てよかったです。他の班にも入ってお話をお聞きしたい
なと思いました。ありがとうございました。
・わかりやすい全体会議だったと思います。
・楽しく聞かせてもらいました。
・各部会の取り組みが知れてよかった。次年度に向けた課題、取り組みがもう少しわかるとよかった。
・初めて参加させていただきました。1 年間の成果がわかりやすく報告され、関心を持ちました。アンケート報告にもあったように、関心の低い方への参画へのアプローチを期待しています。ありがとうございました。今後とも46

よろしくお願いします。
・今年度、初めて全体会議に 2 回とも参加させていただきました。皆さん熱心に取り組まれてきた成果を発表形
式で聞かせていただけたことは大変有意義でした。
・報告がメインであればオンラインも導入して頂ければ助かります。
・部会報告で各ワーキンググループの活動が活発なのが良く分かった。活動結果がどういった形でアウトプット
されているのか（地域住民の方に対して）の話があればよりわかり易いのではと感じた。
・マップ作成お疲れ様でした。大変苦労されたことと存じます。市（ながはマップ）の話もありましたが、広く周知、活用されるためにもデジタル化（提供サービス、開所日、時間等のカテゴリー検索）を検討していただければと思います。
・字が小さすぎてわかりにくかった。
・部会ごとの報告で事前に資料を頂いていたのでとてもわかりやすかったです。それぞれの部会が改めてどんな活動をしているのか知るいい機会になりました。
・次第に沿って時間通りに進行ありがとうございました。
・「道草」が良かったので、同様に映画（ドキュメンタリー）なども良いのではないでしょうか。
・長浜米原の圏域の中でどんなニーズが起こっているのか、それに対してどのように取り組んでいこうと考えているのか、また聞いてみたいです。また、各市の予算もうかがえるとありがたいです。
・福祉関係者と介護を必要とする方の推移を取り上げて欲しい。（２０４０問題）

47

Ⅵ

その他の会議■日中サービス支援型共同生活援助定期評価会議
・日時：8 月 16 日（水）15：15～16：30
・対象事業所：ソーシャルインクルーホーム長浜高月/長浜大寺町

Ⅶ

事業所等連絡会■目的
同種別の障害福祉サービスを運営している事業所が集まり、サービス種別ならではの情報共有や意見交換をおこなう。課題に対して具体的な協議を実施する専門部会とは役割を分け、気軽に相談、他事業所の取り組みなどの共有が出来ることを期待している。
■活動実績
・生活介護事業所等連絡会

4 月 21 日（金）10：00～12：00

参加事業所：（ライフまいばら/かけはし/ふくらの森/ゆるり/ひので/あそしあ/いぶきやま/えがお/
つつじ作業所/湖北タウンホーム/大空ひだまり/青空ひだまり/ひかり園/湖北まこも/やまぶき/すだち/ピットイン/支援センターそら/長浜市相談支援事業所/ふらっと）・就労支援事業所等連絡会

5 月 19 日（金）10：00～12：00

参加事業所：（ワークスさぼてん/長浜みなみ作業所/愛光園/つつじ作業所/つどい/ほおずき作業所/
湖北みみの里/Ohana/あっぷでーと/すだち/ふらっと/ふたば/虹色ひだまり/支援センターそら/ピットイン）
・居宅介護事業所等連絡会

7 月 21 日（金）10：00～12：00

参加事業所：（しゃきょうヘルパーステーションあとれ/さざなみ/あ～と/かけはし/しゃきょうヘル
パーステーションこくあ/ふたば/ふらっと/虹色ひだまり/支援センターそら/ピットイン）
・施設入所、GH 等連絡会

8 月 18 日（金）10：00～12：00

参加事業所：（湖北まこも/あそしあ/自立ホームすみれ/グループホームカノン/アトラス高月/ひかり
福祉会 GH/ソーシャルインクルーホーム長浜高月町/ルピナス/ホームゆきみ/湖北タウンホーム/ス
カイ高月/支援センターそら/すだち/ふらっと/ピットイン/長浜市しょうがい福祉課）
・法人代表者連絡会 9 月 15 日（金）10：00～12：00
参加事業所：（ひかり福祉会/クラブメゾン/CIL だんない/ひだまり/ソーシャルインクルーホーム長浜高月町/おおぞら福祉会/なないろ/つどい/スイビ－/真/リアファル/愛光園/障害児協会/長浜市社会福祉協議会/ケアプランほほえみ/長浜市相談支援事業所/長浜市しょうがい福祉課）
・放デイ、児童発達支援事業所等連絡会 10 月 20 日（金）10：00～12：00
参加事業所：（キッズ☆station 長浜/キッズパーク放課後等デイサービスすまい学舎/あ～と/こども48

発達サポートカラフル/オハナ/フォーラムはな/キッズ station 長浜セカンド/スポーツひろばアクト
NEXT/浜の子園/陽空ひだまり/ふらっと/ケアプランほほえみ/ピットイン/長浜市相談支援事業所/
すだち/長浜市しょうがい福祉課）
・就労支援事業所等連絡会

12 月 15 日（金）10：00～12：00

参加事業所：（ワークスさかた/スマイルカレッジ/あっぷでーと/ワークスさぼてん/ほおずき作業所/
湖北みみの里/リアファル/虹色ひだまり/ケアプランほほえみ/ふらっと/支援センターそら）
・学卒関係者連絡会

６月１５日/８月２４日/１０月 19 日/２月 29 日

参加機関：
（長浜養護学校/長浜北星高等養護学校/新旭養護学校/三雲養護学校/鳥居本養護学校/テクノカレッジ/信楽学園/近江学園/長浜公共職業安定所/長浜市しょうがい福祉課/米原市社会福祉課/はたらき・くらし応援センターこほく/湖北基幹相談支援センター）
Ⅷ

提言・提案（課題提起）
1 社会資源マップ作成プロジェクト会議より・障害福祉サービス事業所一覧の継続的な更新と管理、冊子作成のための予算の確保が必要ではないか。また、公的機関や病院、介護保険事業所、飲食店等の店舗のバリアフリー情報なども網羅した
本当の意味での「社会資源マップ」が必要ではないか。

２ 生活の充実部会（当事者サポーター推進班）より・障害を持つ方々が一般的なタイミングで地域生活を考える機会、また、実現する為の手法や情報を得ることができているでしょうか？自分らしい暮らし方を考える機会が適切にあることや、将来に向けて準備をしていくプロセスは、全ての人々に公平であるように望みます。
・どんな場所で、どんな人と、どのような暮らし方をしたいのかを、全ての人々の多くは、希望と妥
当性をもって選択し、今の暮らし方に至っています。
【地域生活塾】に関連する背景■背景①
湖北圏域では、ここ数年、民間のグループホームの参入もあり、日中支援型、アパート型、古くからのホームが混在し多種多様に広がりました。選択できる住まいの場は、充実してきているようにも感じます。
また、グループホームだけでなく、入所施設を生活の場とする方々やご家族と共に暮らすことを含めて、暮らし方はさまざまです。
しかしながら、グループホームの空き状況が変わらない現状も見受けられ、ニーズとのミスマッチ
ングが生じているか、適切なタイミングで住まいを考える機会が無いのか、後者も理由の一つなのでしょう。
地域で自分らしく生活する考え方の一つとして、入所施設からグループホーム、グループホームか49

らアパートへ暮らしの場所を社会と身近にしていくことが求められています。
しかしながら、しょうがい者の方々は、一般的に安心感のある暮らし方以上の環境を必要とされたり、また、障害年金やそれ以外の不安定な収入を頼りに生活しなければならないことも多く、それが故、適切なタイミングで住まいや暮らし方を考える機会すら持てないのかもしれません。
■背景②
上記のような実情もあいまって、地域での生活をトータル的に考え、具体的なイメージを膨らませることや仲間と繋がりあいながら気付きや自信を得て、学ぶ環境が求められ、自立支援協議会の中で【地域生活塾】が誕生し、今日まで手探りの状態で運営がなされてきたのではないかと考えています。
■背景③
取り巻く社会は、目まぐるしく変わり働き方やリスクマネジメント、そして持続可能な視点も持って、物事の仕組みを考えていくことが求められ、【地域生活塾】においても、実際の運営を通じ、そのような課題に直面をしているところです。それは、人々が協力し、限りある社会資源を最大限に発揮できる仕組みとなるよう、工夫を凝らさなければならないということです。
■【地域生活塾】の運営上の課題
課題① 継続的な運営の仕組み
これまでは、自立支援協議会の当事者サポーター推進班の中で【地域生活塾】を運営してきました。
塾生は、応募用のチラシから募り、毎回、3～15 名程の申し込みがありました。
運営上、塾生をサポートするスタッフが必要であり、これまでは、運営当初から携わるスタッフ、参加する塾生の支援者や有志を含めて、協力が得られてきました。
法人のスタンスや運営状況、様々な要因を受けて、継続的に講座の運営に携われるスタッフの協力を得ることが難しい状況になってきています。また、参加する塾生に応じて、塾生に関わりのある支援者等の参加協力を得られました。それは、塾開催年度が変わると、ある程度のスタッフが入れ替わることを意味しています。合わせて、講座自体の運営が終われば、会議等には、継続して出席することは、難しくもありました。
講座運営の当日は、ある程度スタッフの配置が必要です。また、講座を安定して運営する為のポイントや進め方等を会議にて共有しており、適宜、同席できるようなスタッフの参画の仕組みを理想としています。また、スタッフが継続して参画できることは、【地域生活塾】のビジョンを明確にし、継承する為の大切な意識統一を図れるものだと考えています。その点において、どのような形を取れば良いか、参画のしやすい仕組みについて検討する必要があります。
課題② （適切なタイミングで）暮らし方を考える機会【地域生活塾】では、数年毎に湖北圏域に配布するチラシや福祉職からの情報提供等を含めて、塾生を募り、情報をキャッチしご自身のタイミングで申し込みをされていたことと思います。その時
点で暮らし方を考えるきっかけを得ることとなります。
今後、もしかしたら自分の生活を考える機会が無いまま、親亡き後に、突然に住まいの選択を迫ら50

れたり、思いもしない所で生活スタイルが大きく変わることになる可能性があり、そのようなことも一定数はあるかとは思います。
一般的には、人々は進学や就労によって自分自身の暮らし方を考えるのではないでしょうか？また、その後の人生の様々な出会い等によるタイミングもしかりです。しかしながら、情報が得られにくい環境や状態にある方の場合は、どうでしょうか？その機会は、十分に得られるでしょうか。
この【地域生活塾】が継続的に開催されることで、湖北圏域では、自分自身の暮らしや将来の生活へ思いを巡らせるきっかけとなり、また、【地域生活塾】に参加するタイミングも選択できます。
参加しない方を含めて【地域生活塾】が存在することは、全ての方々が自分自身の暮らしや生活ス
タイルを考えるきっかけを作ることに繋がると考えています。それが当たり前の社会へ、【地域生活塾】は、その一歩となる存在に。
課題③ 暮らしを仲間と共に学びあう環境【地域生活塾】の特徴は、前向きな目標や思いを持つ塾生と共に学び合える環境です。また、講座の参加を通じ、塾生の将来の生活にイメージが持てたり、新たな目標や自信を得ることもできました。そのような場が充実することは、大きな成長や経験に繋がると考えていますが、そのような環
境や場は多くありません。
課題④ 安心や安全性の担保/塾生とスタッフの怪我や賠償責任の補償
前々から【地域生活塾】では、塾生やスタッフの怪我やその他の運営上の安全を担保する為に、ボランティア保険に加入していました。安心できる講座の運営は、考慮を重ねますのでこれまでに保険金を請求することがありませんでしたが、万が一に備えることは必要なことです。
【地域生活塾】で加入をしている『ボランティア行事保険』は、活動内容に応じて、加入できる内容が決まっており、事前登録の必要性があります。その為、年間通じて、継続性を持ってして、スタッフが固定化されている方が、ボランティア保険に加入できます。それは、スタッフ側としては、
安心して協力でき、運営側は責任を果たすことになります。
また、その点においては、継続して運営していくには、どのように整えて行けると良いのかを含めて、時代に応じたリスクマネジメントが必要です。今後、より具体的に検討をするべき事項でもあります。
課題⑤ スタッフの参画の仕方の統一
これまでに、多様な法人等のスタッフに協力をして頂いており、そのスタンスも様々でした。貴重な時間を【地域生活塾】に頂いている所、公平な参画の仕方を運営側としては望んでいます。
課題⑥ スタッフの参画に対しての報酬/費用負担の所在【地域生活塾】は、毎月 2 回の土曜日に開催されており、開催時間も半日程かけて行います。また、各講座の担当スタッフが講座の事前の準備を担い、当日の進行やフォローを行うこともあります。
ご協力を頂いたスタッフの方は、法人の勤務内等で参画して頂いているものの、【地域生活塾】のスタッフとしての報酬はありません。

51これまでもそのような状況でありながら、法人やスタッフの好意に甘えていた次第です。しかしな
がら、法人の理念や管理者の好意を頼りにした【地域生活塾】の運営は、継続的に考えると、難しい所でもあります。安定してスタッフの協力を得られたり、法人や事業所が気兼ねなく送り出せる
仕組みとなれば、スタッフの確保や継続性に繋がると考えおりますが、具体的案については、検討するべきであります。
また、これまでは、講座の中で市内外出、市外外出の講座の際、講座運営に係るスタッフ配置の為、スタッフに、交通費や施設料がかかりました。各々のスタッフの采配で、法人等の負担やそれ以外の方法で支払いがなされていた所であり、甘んじていました。
その為、今年度はスタッフの交通費や施設料等の負担金額を公平に事業費から支出を試みました。
その点も整理して、スタンスを統一して協力できるような形を考える必要もあります。
また、課題④の保険の加入に関してもスタッフの安全安心を確保する為にもスタッフが継続して参画できる方が良いと考えます。
■提言・課題の提起
このような背景や課題において、住まいや生活を考える機会を持つことの大切さや具体的に学べる場としての【地域生活塾】の運営状況を解決していく為の提案として、当事者サポーター推進班としては、住まいや暮らしを考える機会作りを継続して運営することや【地域生活塾】の塾生をサポートする仕組みを安定化する必要性の高まりと共に、ソフト面やハード面の整理を行いながら、プロジェクトとして検討することに決めました。自立支援協議会として圏域の障害福祉サービス事業所、行政、医療教育就労関係者と共に考えていきたいと思います。

Ⅷ

総括
令和５年度長浜米原しょうがい者自立支援協議会
会議等実施数

127 回以上（専門部会コア会議/作業班運営会議/事業所等連参画述べ人数1987 人以上

絡会はカウントに含んでいません）

以上

令和６年３月末日
長浜米原しょうがい者自立支援協議会事務局

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