No.132
2016.5.11

春うらら… “おっしょ”の桜が みごとに咲いた平成２７年度一般会計は５億３,２１６万２千円を追加し、総 額本会議の審議から３月定例会に市長から出された主な案件は、①新庄市副市長の選任について②新庄市監査委員の選任について

一般会計補正予算

本会議で歳入歳出それぞれ５億３，
２１６万２千円が追加計上されました。

費

補正内容の主なものは次のとおり

務

です。

総

◎情報セキュリティ強化対策業務

生費〈１，７９０万円〉

民◎年金生活者等支援臨時給付金給付事業〈１億３，２００万円〉

農林水産業費

３月定例会の経過

３月３日（木）開会
４日（金）本会議（一般質問４名）
５日
（土）休会
６日
（日）休会
７日
（月）本会議（一般質問４名）
８日（火）常任委員会（産業厚生）９日（水）常任委員会（総務文教）日（木）予算特別委員会日（金）予算特別委員会日（土）休会日（日）休会日（月）予算特別委員会日（火）休会日（水）休会日（水）最終日

いよいよ春。
躍動の季節じゃ。
わしも﹁一粒万倍﹂に加勢するぞ。

17 16 15 14 13 12 11 10③教育委員会委員の任命について④新庄土地開発公社の経営状況の報告について⑤新庄市行政不服審査会条例の設
定について⑥新庄市まちづくり応援寄附金条
例の一部を改正する条例の制定
について
等です。
加えて、議員より奨学金制度の充実と教育費負担の軽減を求める意
件 で し た。 慎 重

見書の提出についての議会案１件が提出され合計で◎担い手確保・経営強化支援事業費
補助金〈８，０００万円〉

件を可決しました。一般会計補正予算◎高温少雨による農業用水確保対策

了 承、 １ 件 承 認、 ３ 件 同 意、は、 歳 入、 歳 出 そ れ ぞ れ に ５ 億 ３，

補助金〈７６０万円〉
１６７億４，０６３万４千円となりました。

多数により可決しました。

最終日に審査を行った結果、賛成

２ １ ６ 万 ２ 千 円 を 追 加 し、 総 額

38

審 議 の 結 果、 原 案 の と お り、 １ 件

432

H28.5.11

補正予算

１６７億４,０６３万４千円に決定

とぴっくす沼田小学校老朽化対策を申し入れ
沼田小学校の老朽化が進んでいます。学区内ＰＴＡからは過去２回にわたって全面改築へ向けての要望書が出されています。市議会では総務文教常任委
員会のメンバーが過日視察を行いました（Ｐ．12参照）。それを受けて市議会では議長名で市長、教育委員長にあて、早期に対応を協議されるよう、申し入れを行いました。

スポーツ振興と競技力の向上を目指して

陸上競技場の改修

決定

市陸上競技場は昭和51年に竣工・開設以来39年を経過し、降雨後の雨水処理機能が低下しているなど老朽化が進み、競技大会の運営や日常練習に支障をきたす状
況になっています。このことから、全天候型トラックへの改修等を行い併せて第４種公認競技場として必要な備品等の整備を行い、利用者の利便性と競技力の向上を図り、本市の生涯スポ
ーツの振興を目指すものです。

3

H28.5.11

００万円に決定
日、日の３日

から主なものをご紹介します。

一般会計（歳入）

た め に 自 己 負 担 ２， ０ ０ ０ 円 か ら １，

Ａ

いと思っています。

を助成し、ＬＥＤ化を促進していきた

数ごとの上限金額のいずれか低い金額

特定健診の受診をしやすくする

０００円ということで受診率の向上へ

タクシー・給油費助成事業費

障 害 者 タ ク シ ー 券 助 成 の 水 準 は、

平成年度から福祉タクシー券に限り、交付対象者要件と枚数は据え置Ａ

すべきではないか。

県内では低い状況にある。もっと拡充Ｑと進めていく予定であります。

一般会計（歳出）婚活支援事業費補助金
Ｑ

いたまま助成額の引き上げを予定して

市独自事業と地区事業との連携方
法 を ど の 様 に 考 え て い る の か。 ま た、る 市 民 の 機 運 醸 成 を 図 る た め、 市 の 独

げているが、保育所の入所希望の把握

Ｑ

児童福祉費

おります。
最上広域婚活実行委員会での婚活

事業内容の詳細は。
Ａ

自事業として民間主催の婚活企画への支 援 の 活 動 と 併 せ て、 婚 活 支 援 に 関 すＱと今後の課題は？

市民税等

税、軽自動車税等の滞納繰越分につい補助や、婚活者向けスキルアップセミ

子育て支援策に待機児童ゼロを掲ては滞納額の何％が収納されると見込が、保育士の人材確保が課題の一つで把握については難しい部分があります

保 護 者 の 判 断 に 係 る 課 題 な の で、Ａ
ＵＪＩターン就職活動交通費助成金

ナー開催を考えております。

個人市民税は８％、法人市民税はんでいるのか。
Ａ

７％、固定資産税は８％、軽自動車税

ＵＪＩターンによる就職活動へのあり、今後検討していく必要があると％と、昨年同様に見込んでおりま

Ｑ

は

思います。

委託料（病児・緊急対応強化事業型）

ファミリー・サポートセンター業務

助成として、交通費一万円の補助とあ
周知は、東京にある県のＵターンＱフ ァ ミ リ ー・ サ ポ ー ト セ ン タ ー 業
ムページ、市内の親族向けに広報を考

４月より取り組みますが、サービ

ざいますので、半年ぐらいは必要と考スを提供する会員の研修受講期間がごＡ

務委託事業はいつから開始するのか。

町 内 防 犯 灯 の Ｌ Ｅ Ｄ 化 に つ い て、

町内防犯灯ＬＥＤ化事業費補助金

えております。

情 報 セ ン タ ー へ の 情 報 提 供、 市 の ホ ーＡす。
年は税制の改正があること

るが、どの様に周知するのか。
平成

Ｑ 軽自動車税の増額の理由は何か。
Ａ

により増額を見込みました。

国民健康保険事業特別会計（歳入）

雑入Ｑ

えております。

特定健康診査個人徴収金につい多くの市民は、早くこの事業を進め

Ｑ

健康増進費

健 康 増 進 費 に つ い て、 新 庄 か む てて ほ し い と 待 望 し て い る。 そ の 内 容

Ｑて、前年度と比較し、４００万円の減工事費の３分の２もしくはワットは。
Ａ少となっているが、受診率向上にどうつなげていくのか伺う。

4

H28.5.11

予算特別委員会

年度一般会計、７事業の特別

予算特別委員会
平成
会計、水道事業会計予算を審議するた日、14

め全議員で構成する予算特別委員会を設置し、３月11

間慎重な審議を行いました。質疑の中10

市 民 税 （ 個 人・ 法 人 ）、 固 定 資 産

28

28
28

15

平成28年度一般会計案は、
総 額

１６２億５,４んマイレージ事業はどの様な事業か。

Ｑ

沖鉄砲町線消雪整備事業費

いますが、水量は大丈夫なのか。今後

観光費
Ｑの工事内容はいかなるものか。

検診受診や健康づくり事業などに

各山車・囃子若連への助成はどの様にＡ参加していただき、ポイントの獲得や、変わるのか。

ボーリング工事を行ったと聞いて

特典付きカードの交付等を受けていた

新庄まつりへの負担金増によってだくという、楽しみながらできる健康

消雪ノズルなどの施設整備を行います。

いと確認しました。工事につきましては、った結果、必要とする水量があり問題な

渇水期である２月に揚水試験を行Ａ

万万円の額になりまＡづくりの意識向上を目的とした事業でる形となります。各山車若連にはまつり実行委員会を通して助成す

す。

円、囃子若連には
す。
Ｑ

Ｑ

Ａ

効果と、ロケ地めぐりなどの間接的なで、ロケ隊の滞在による直接的な経済Ａになる予定か。

今年からの県との共同事業との事

金沢地区外流雪溝用水導入事業費

Ｑの事業内容はどのようなものか。

ですが、どのような内容で完成はいつ

新庄フィルムコミッション負担金

望者、実践者の育成を図るための事業

Ａいますので市としては、希望者、実践

経済効果が期待されます。

映画やテレビ番組等のロケーションの誘致と、撮影時の支持を行うもの

者の方々とのつなぎ役を今後もしていＱ

いが、今後の事業展開の考えは。

いて、事業費の予算計上がなされてなＱ

軽 減 を 図 る た め、 奨 励 金 の 支 給 基 準 とす。

中で年度を確認しながら進めていきまては県が事業主体となって県の裁量の県道の部分の流雪溝の整備についきたいと考えております。

河川維持費

自由米地帯と言われている。正直な農Ａ

金額見直しの検討はいかがか。

改修方法について、市内部におい

平成年度の検証を踏まえ、高齢

克雪融雪備品モニター事業費補助金

Ｑ

Ｑ

Ａ

スポーツにかかる大会出場経費の額については、増額をさせていた

だいております。ただ、一定のラインを設けていかないと明確な支給は難し

いこともあります。

小学校コンピューター教育振興事業費のか。

年度も本制度を継続

今後も職員の研修会等で機器の有効活用を図っていきます。

Ａ

重要と考えるが如何か。

小 中 学 校 の Ｉ Ｃ Ｔ 教 育 に つ い て、Ｑう思いから平成

してまいりたいと考えております。

28

雪おろしとか玄関前で転倒されてＱ
年ぶりの補助機器の充実と教育向上への取り組みが
年度以来の

Ａ
平成

寝たきりになる方を出さない様にとい者等の雪対策にどの様に活かして行く

各種大会出場奨励費

家が馬鹿を見ない施策を講じられないて再検討を行い、事業化に向けた取り

準用河川矢目田川の河川改修につか。

組みを行ってまいります。

本 市 の 超 過 作 付 面 積 は 県 内 一 で、Ａ

新庄商工会議所事業費補助金ことに取り掛かる予定です。

再調査などを行って原因を調べていく

細目書の未提出者あるいは転作が１００％になっていない方の細目書のいろんな制度、事業が準備されて推進をどのように考えているか。

６次産業化推進事業費

50

水田農業経営確立対策事業費

加工食品や民・工芸品への参入希

11

い て、 昨 年 計 上 さ れ て い な か っ た が、

新庄商工会議所事業費補助金につ27
これはどのようなものか。
Ａ

10金の支出となったためです。内容は創業支援のためです。

予算特別委員会

H28.5.11517

３月定例会で審議された議案等
種類

番 号

件

名

結果

【 市 長 提 出 】

第18号 平成27年度新庄市公共下水道事業特 可決
別会計補正予算（第３号）
第19号 平成27年度新庄市農業集落排水事業 可決
特別会計補正予算（第２号）

報告 第１号 新庄市土地開発公社の経営状況の報告 了承について

第20号 平成27年度新庄市営農飲雑用水事業 可決
特別会計補正予算（第１号）

第２号 新庄市市税条例の一部を改正する条例 承認の一部を改正する条例の専決処分の承認について

第21号 平成27年度新庄市介護保険事業特別 可決
会計補正予算（第３号）

議案 第１号 新庄市教育委員会委員の任命について 同意

第22号 平成27年度新庄市後期高齢者医療事 可決
業特別会計補正予算（第２号）

第２号 新庄市課設置条例の一部を改正する条 可決
例の制定について第３号 議会の議員その他非常勤の職員の公務 可決
災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第６号 新庄市行政不服審査会条例に設定につ 可決
いて
第７号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例 可決の整備に関する条例の設定について
第８号 新庄市まちづくり応援寄附金条例の一 可決
部を改正する条例の制定について
第９号 真室川町との新庄最上定住自立圏の形 可決
成に関する協定の変更について
第10号 大蔵村との新庄最上定住自立圏の形成 可決に関する協定の変更について
第11号 鮭川村との新庄最上定住自立圏の形成 可決に関する協定の変更について
第12号 戸沢村との新庄最上定住自立圏の形成 可決に関する協定の変更について
第13号 新庄市消防団条例の一部を改正する条 可決
例の制定について第14号 新庄市指定地域密着型サービスの事業 可決の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の設定について第15号 平成27年度新庄市一般会計補正予算 可決（第５号）
第16号 平成27年度新庄市国民健康保険事業 可決
特別会計補正予算（第３号）

第25号 平成28年度新庄市国民健康保険事業 可決
特別会計予算第26号 平成28年度新庄市交通災害共済事業 可決
特別会計予算第27号 平成28年度新庄市公共下水道事業特 可決
別会計予算第28号 平成28年度新庄市農業集落排水事業 可決
特別会計予算審議された議案

第５号 地方公務員法及び地方独立行政法人法 可決の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の設定について第23号 平成27年度新庄市水道事業会計補正 可決
予算（第２号）

第29号 平成28年度新庄市営農飲雑用水事業 可決
特別会計予算第30号 平成28年度新庄市介護保険事業特別 可決
会計予算第32号 平成28年度新庄市水道事業会計予算

可決

第33号 新庄市副市長の選任について

同意第34号 新庄市監査委員の選任について

同意第35号 財産の処分について可決

第37号 平成27年度新庄市公共下水道事業特 可決
別会計補正予算（第４号）
第38号 平成27年度新庄市農業集落排水事業 可決
特別会計補正予算（第３号）
第39号 平成27年度新庄市介護保険事業特別 可決
会計補正予算（第４号）
第40号 平成27年度新庄市水道事業会計補正 可決
予算（第３号）【 議 会 提 出 】
議会案 第１号 奨学金制度の充実と教育費負担の軽減 可決を求める意見書の提出について

第17号 平成27年度新庄市交通災害共済事業 可決
特別会計補正予算（第１号）

H28.5.11

6

※以下の審議された議案は賛否が分かれたものです。
○ → 賛成● → 反対審議された議案等で賛否が分かれたもの

穆清会

小嶋

小野

山科

佐藤

下山

小関

遠藤

奥山

森

今田

清水

新田

佐藤

叶内

星川

正志

冨弥

周一

正仁

卓也

准一

淳

敏信

省三

儀一

浩徳

清秋

道尋

悦子

恵子

豊

議案等
番 号

絆の会

採 決 結 果市民・公明クラブ
髙橋富美子

起新の会
石川

名

義一

派

佐藤

会

会派に属さない議員

議 案
第４号

新庄市一般職の職員の給与に関する条例
等の一部を改正する条例の設定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ● ○

可

決

議 案
第24号

平成28年度新庄市一般会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○

可

決

議 案
第31号

平成28年度新庄市後期高齢者医療事業
特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決議 案 平成27年度新庄市一般会計補正予算第36号 （第６号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ● ○

可

決

請 願
第１号

ＴＰＰ協定を国会で批准しないことを求めることについての請願● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ● − ○ ○ ○ ○不採択

請 願 「奨学金制度の充実と教育費負担の軽第２号 減を求める請願」について● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ○ − ● ○ ● ●不採択※議長は採決に参加しません。
※原案のとおり採決することについての賛否を諮っています。（新庄市議会会議規則第70条：可をもって諮ることを原則）

請願の審議結果
件
議員の賛否

請

願

者

紹介議員

結

果

ＴＰＰ協定を国会で批准しないことを求めることについての請願書

山形市大字門伝字裏城１番地
山形県農民連会長 小林 茂樹

星川
小関

豊
淳

不採択

「奨学金制度の充実と教育費負担の軽減を求める請願」について

山形市木の実町12番37号
一般社団法人山形県労働者福祉協議会
理事長 岡田 新一

遠藤敏信
今田浩徳

不採択

■委
員

妙子

勝彦

洋子

利美

字赤坂２４８番地

伊藤

新庄市大字萩野

新庄市十日町２７６５番地の矢作

新庄市大字鳥越人 事 案 件元昭

間

１３７３番地佐藤号

弘

新庄市大字升形８１７番地■補充員

新庄市住吉町３番

柳橋

字泉田１８４番地

新庄市大字泉田靖彦

21

３月の定例会で同意した

方々をご紹介いたします。

新庄市副市長新庄市金沢

伊藤１０７３番地の２ ３- ０１

新庄市教育委員会委員

仁美

隆司
海藤

美代子

佐喜子

新庄市大字升形
２８４０番地の３

遠田

新庄市大字角沢渡部

１１９６番地の４37

新庄市大字萩野阿部

号15

字塩野２５５番地

新庄市監査委員

新庄市万場町３番

大場

選挙管理委員会委員及び補充員の選挙で当選された

委員

３月３日の本会議におい※委員は生年月日順、補充員は補充順位順で掲載しています。

H28.5.11て選挙管理委員会の選挙が行われ、それぞれ４人の委員及び補充員が選出されま

人事案件したのでご紹介します。

請願の結果

7

名

１．農業後継者育成について

２．森林資源の有効活用について

議員

淳
小 関

一般質問は、3 月 4 日と 7 日の 2 日間、8 名の議員が行いました。
質問の要旨は、質問者の原稿のとおり掲載
しました。

進めてほしい、積極的に！

１．ふるさと納税制度の充実について

２．図書館の現状と、その改善策について

内

市長

市中、

番目。この制度

市では、寄附額と件数ぜ、積極的でないのか。

き く 貢 献 す る と 考 え る。 な

し、地元産品の販売拡大に大厳しい事業などに向けられるを積極的に進めれば、予算の12

４．指定管理者制度の充実について

１．子育てしやすい環境整備について

２．新庄エコロジーガーデンの今後について

３．寄付金について

１．市内児童生徒の安全について

２．庁内ＩＣＴ化の方向性について

３．第４次新庄市振興計画（新庄市まちづ

わらすこ広場は遊具で遊んして、わらすこ広場に併設しては。

優先で、一部機能をこども図書館と連れにとって非常に危険だ。安全最◎図書館駐車場の狭さは、特に親子やしてまいります。

い、本市に寄附をして下さる方を増線でわかりやすい仕組みづくりを行

取り組みをより強化し、寄附者の目

大手サイトへの有料広告掲載などのも寄附増加をめざし、ふるさと納税募受付を行なったところです。今後者の販路拡大を図るためお礼品の公には寄附の拡大と市内生産者・製造等の改善を行いました。また、１月

検討し、お礼品の見せ方として写真を伸ばすためにお礼品のＰＲ方法を

３．国営土地改良事業費について
教育長

ついて

１．高齢者のボランティアポイント制度の推進について２．市立図書館の危機管理について

３．子育て支援について

生徒の実態調査について

２．新庄ふるさと歴史センターについてになっております。わらすこ広場で気軽に本の貸し出しが受けられるとすれば利便性は向上しますが、子ども達は広いフロアースペースを走り回ったり大型遊具で遊ぶことが目的であります。図書の貸し出しも検討しましたが、紛失や破損等の心配もあり実現できませんでした。現在は、３歳児未満の幼児を対象としたスペースにおいて、冬期間のみではありますが読み聞かせを行なっております。わらすこ広場での図書利用につきましては、どれくらいのニーズがあるのか利用者から聞き取りを実施

8

H28.5.11

一般質問

１．学校保健統計調査にみる本市の児童、だ り、 走 り 回 れ る 自 由 な フ ロ ア ー

くり総合計画）の前期実施計画検証にしてその状況を把握してまいります。

弥

冨

嶋

小

一

周

野

小

子
恵
内
叶

富美子
橋
髙

仁
正
科
山

也
卓
藤
佐

志
正
川
石

淳
関
小

◎ふるさと納税の寄付額は県3月定例会一般質問の質問者と質問事項
13

一 般 質 問
一般質問

１．子供の貧困対策について

２．都市マスタープランの見直しについて

３．農業施策の展開について

４．運転免許自主返納サポート事業について

１．地方創生と市政について

２．エコロジーガーデンについて一般質問◎農業の後継者確保と育成が喫 緊 の 課 題 と な っ て い ま す。
ど見直しが必要と考えます
平成

年

月より若者

が、市長の考えを伺います。

市長

応募に基づき登録された農業てもらえる方を募集し、その就農希望者を受け入れ指導し

活 躍 し て い る 方 々 を 対 象 に、て、先進的農業経営者としてえています。今後の方針とし長の考えを伺います。

な引き上げが必要と思いますが、市させていくために、委託料の段階的観点から指定管理者制度を更に充実◎行政運営の効率化を図るといったおります。

年度より指定管市長

担い手育成センターを設立で理者制度の活用を推進しており、現
施 設 へ 活 用 を 図 っ て い ま す が、

在

市では平成

経 営 者 を 主 体 と す る（ 仮 称 ）に来ているのではないかと考っていますが、見直しの時期

い手を育成する取り組みを行

園芸実践塾を開設し農業の担10を目指していきたいと考えて究しながらよりよい制度設計

すので、実情を充分調査・研ただし、様々な課題がありま

報 酬 を ベ ー ス に 考 え て い ま し た が、ます。制度導入時は、市の嘱託職員

市として大きな課題として捉えてい委 託 料 に お け る 人 件 費 に つ い て は、

指定管理者には他の業務委託と違い、許可権限を含め施設管理や事業企画と広範な裁量権とその責任が課せらり、これまで同様、段階的に改善をめには給与水準を確保する必要があ

用機会の創出と優秀な人材確保のたれています。また、地元における雇図る考えであり、このため来年度の利用計画の実現に向け、現在の進捗

市長

状況についてお伺いします。

わる人材育成事業としての若者園芸などの課題を解決していかれや、相談職員の仕事量の過多発信を始めました。履歴流出談受付と、子育て関係情報の◎ＬＩＮＥを使って子育て相

景観保全の分野においては、平成

飛 躍 的 に 拡 大 し て い る と こ ろ で す。

開催により観光や交流面での動きがトキトマルシェ」、「環境芸術祭」のています。観光交流の分野では「キ実践塾で多くの農業後継者を輩出している状況であり、また、農業に関

産直・まゆの郷が年々売上を伸ばし

ガーデン開園とともにオープンした

振興の分野においては、エコロジー

現在の進捗状況ですが、農業

議員

めの情報発信事業を開始した

インを活用し子育て支援のた

ターにおいて２月９日からラ市長

整備のための保存・活用計画を策定

今後は利用計画の実現に向けた施設

委託しています。その結果を踏まえ、

ランドスケープを含めた調査業務をを対象として歴史的建造物と周辺の年度からエコロジーガーデンの全域

ところです。インターネット

していきたいと考えております。

ますか。

を 利 用 し た 事 業 で あ る た め、

◎新庄エコロジーガーデンのます。

討していきたいと考えており職員の配置や人員について検こ と も あ る こ と か ら、 今 後、ンという新しい業務が増えた

してまいります。また、ライは十分に配慮して事業を実施

セキュリティー対策についてなど利用者の個人情報保護・

市単独の専用回線を使用する

市地域子育て支援セン

26

22

きないかを検討していきます。

17

議員

佐 藤 卓 也

一般質問

H28.5.11922

石 川 正 志見直し改定を行ってまいります。

国内初!! ＬＩＮＥを使った子育て相談について

現行の若者園芸実践塾事業な後継者育成で持続可能な農業を！

一般質問◎今後の新庄市の羅針盤となるまち

まいります。

な検査の実施により安全性を高めてて日常の点検・確認の徹底と定期的ております。本市における諸全国的に様々な事件が発生し

誰 も が 利 用 で き る 図 書 館 で、

◎赤ちゃんからお年寄りまで計画の推進により、行政サービスを充実させ将来像を実現させるためのの様に行われているのか、特「給食の安全性の確保」はど◎子供の成長の根源である来年度以降、改善を進めていきたい

結果を受けて出された課題についての 前 期 ５ ヶ 年 の 評 価 を 行 い、 そ の市長

いては、業者から納品される

教育長に限られた経営資源を集中的に投下づくり」の３つの重点プロジェクト「 安 全・ 安 心 の 充 実 」、「 子 育 て・ 人す。
教育長

いても学校、各施設、教育委

しています。不審者情報につーによる定期的な巡回を実施置したり、青少年指導センタ

防犯カメラを今年度館内に設す。設備的にも録画のできるニュアルを作成したところで理研修を受講し、危機管理マ

ますので、職員全員で危機管機に直面することが想定されありました。今後も様々な危

入館者によるトラブルなどがでも盗難や盗撮、酒に酔った事業所向け説明会を実施するとともィアの受け入れ先となる福祉部門の進めております。近日中にボランテ

市においても事業実施に向け準備をて広まっている制度でございますが、

市長

ます。

ます。本市の取り組みについて伺いて、各地でポイント制を推進してい域 貢 献、 介 護 予 防 に つ な が る と しに参加する事で自身の社会参加、地◎元気な高齢者がボランティア活動

取組んでいるところであります。

を図るなど多方面からの防犯強化に

近年、全国的な取り組みとし員会が連携し、情報の共有化

事例でございますが、これま

市立図書館におけるアル作成等について伺いま

市立図書館の危機管理を問う

高齢者の方々が元気で暮らせるように着実に事業を進めてまいりたいと考えております。今後は事業の実施ればと考えております。

10

H28.5.11

一般質問

今後の取り組みの方向性を伺いまに「地産地消給食や今後ＴＰと思います。特に、人口減少対策とす。

Ｐ発効により予想される輸入して策定した新庄市総合戦略の内容

今年度はまちづくり総合計画

農産物のチェック体制」を伺

際 に 調 理 員 が 食 材 を 点 検 し、し、将来像の実現を目指してまいりを反映させた「雇用・交流の拡大」、異常がないか確認し安全な給ます。

学校給食の食材につ食を提供できるよう努めています。このほか、文部科学省の基準に基づき定期的な検査に、市民向けボランティア登録のおな取り組みによって可能な限り要介

知らせを広報いたします。このよう状況を市報等を通じてお知らせでき護状態になることを予防し、多くの議員を実施しています。輸入農産物の規制緩和により、今後外国産の農産物が市場に出回ることが予想されますが、国の検査を経た安全を確保されたものが市場に出回るものと捉えています。市では、可能な限り地元産や県産食材の使用に努め、外国産の食材も含め事案と対応、危機管理マニュ

議員

づくり総合計画の後期５ヵ年の基本

山 科 正 仁髙 橋 富美子

います。

子供の安全と行政サービスの取組みについて

一般質問

か。

た、その対策はなされている態は把握されているのか。ま回る割合であるが、本市の実現率は多くの学年で全国を上調査の山形県の肥満傾向児出◎文部科学省の学校保健統計を伝えながら、保護者に実態改善に向けて的生活習慣の生活など基本スのとれた食ズムやバラン

年間の計

福祉など総合的に取り組んでまいりたいと考えております。

◎都市マスタープランの画 期 間 が 終 了 し ま す。 整 合 性 が 図られてこなかった上位計画や、市の様々な関連する計画との調整が関係課と検討がなされたのかお聞きします。

となっており、中学校２年生

子については全国と同じ結果ています。小学校５年生の男

中学校２年生の数値は把握し

い ま せ ん が、 小 学 校 ５ 年 生、の肥満傾向の数値は把握しての小中学校の学年別・男女別なっており、市における全て

ついては県内抽出校の数値とと し て、 市 外 か ら の 団 体 客 数 が 減

教育長

者増加の取り組みはどうであるか。

理由を捉えているのか。また、来館る。減少傾向にある有料入館者数のにとって観光施設としての役割があ◎新庄ふるさと歴史センターは市民るところであります。

もたちの健康づくりに取り組んでい連携して子どします。

援の取り組みについてお聞き

貧困の連鎖を断つ総合的な支任が無い訳ですので、子供のなっております。子供には責供の貧困が大きな社会問題に◎格差社会が拡大し、特に子上位計画と市の都市計画マスタープ

正作業が行われることになり、この

県都市計画区域マスタープランの修を行う予定でしたが、来年度に山形プランの策定に向けた調査業務委託

しては、今年度新たな都市マスター

都市マスタープランにつきまの男子は、県や全国と比較しってきているのが第１の要因となっ市長て低い結果にあります。女子ています。近年の旅行動向が団体旅

市長

りしたところです。平成とから今年度の調査業務委託を見送

年度に山ては生活の安定と子どもの権や就学援助事業など子どもに世帯に配慮した保育料の設定において低所得者やひとり親りを図っています。また、市断した総合的支援の体制づく

内連絡会議を設置し庁内を横度から生活困窮者自立支援庁

低所得層の対策として、今年ローチが必要と考えています。

利擁護の二つの観点からアプ

ります。

えてお

いと考

いりた

んでま

取り組

ながら

予定であり、関係各課と調整を図り

庄市都市マスタープランを策定する

都市計画決定にあわせて、新たな新形県都市計画区域マスタープランの

関 と 連 携 し て、 雇 用 や 教 育、どもの貧困対策には、関係機る施策を展開しています。子必要な教育、医療が受けられ子供の貧困対策について

ランとの整合性を図る必要があるこについては小学校５年生、中行から個人旅行へと変わってきておのホームページを活用した情報発信
らせの充実、市外に向けては映像の配信を行っていきたいと考えています。さらに常設展示の見せ方を工夫やすい展示に努めてまいります。

子どもの貧困対策とし学校２年生ともに県や全国とり、その流れが有料入館者数の減少の取り組みとして企画展とＰＲを充し、解説板を充実させるなどわかり実させていくことが重要と考え、市
議員に加え、市民向けには企画展のお知

叶 内 恵 子29

有料入館者数の減少の理由

比較して高い結果にあります。

に表れてきたと捉えています。今後

学校と家庭が20

各学校では規則正しい生活リ

学校保健統計調査に議員

小 野 周 一

一般質問

H28.5.11

11

教育長

新庄の種に希望の光を注ごう一般質問

後も必要な組織の見直しを検討して◎４年後の２０２０年の東京オリン
ッピック、パラリンピックに新庄まつりの山車を参加しては。また、海総務文教常任委員会

一般質問

富美子

総務文教常任委員長
髙橋

年１月に沼田小学校の早期全面改築に向

年度に引き続き平成する政府の『ホストタウン』構想にけての要望書が提出された事を受け、

平成

参加しては。そのことを伺いたい。

日（木）に校舎等学校施設の視察を実施しました。

２月◎多様な市民ニーズに対応す新庄まつりの山車参加につい市長て は、 オ リ ン ピ ッ ク 開 催 ４ 年 前 か

年度の

来年度は総務課の分掌事務る と 考 え て い る と こ ろ で す。

た組織見直しを行う必要があ

報戦略などを前面に押し出し

を市内外に発信するための情

題 で あ る「 定 住 促 進 」、 新 庄である「まつり」や最重要課

おきましても最大の観光資源

見直しが行われており、市には時代やニーズにあった組織

うことですが、他市において

市長

れる予定

が公募さ

次の申請

見送ったところですが、今後、第２は難しいと判断し、第１次の申請を場や宿泊場所の確保等から受け入れ構想については、選手たちの練習会

対処してまいります。ホストタウン

係機関からの情報収集に努め的確にれていないので、組織委員会など関りますが、具体的な内容がまだ示さ

ル・オリンピアードが計画されておンピックの機運を高めるカルチュラ

り劣化の激しさを確認しました。教明でした。

から水筒持参で登校している等の説

きタイムができない、水質への不安漏り等及び水道の蛇口が少なく歯磨こと、校舎内の亀裂・白華現象・雨

校舎老朽化は日々進行しているとのに は そ の 都 度 対 応 し て き ま し た が、大規模改修を行い、その後の不具合

舎建設より要の説明をしていただきました。校の後、教頭より不具合施設箇所の概

学校経営についての報告があり、そ視察当日、校長より平成「広報及び広聴に関すること」

ですので、育環境が子どもたちに及ぼす影響をら文化的なイベントをとおしてオリを総合政策課の分掌事務とし、再度事業危惧し、委員全員が全面改築に向けが、その考えは。

企画・調整部門と連携を図り

内容を検て早期に対応すべきとしていく方向

年にながら情報の質・量の向上を討してまとなりました。

63

その後、校内視察を行い、説明通年が過ぎ、昭和

めざし、受け取る側の印象に

いります。

50

行政組織の見直しとい18

残る戦略的な広報を展開して27

織の見直しを図るべきと思う

るため思い切った市の行政組

28

する「まちづくり総合計画後期５ヶ外の選手らと地域住民の交流を促進

24

年基本計画」の実現のためにも、今議員いく考えであります。

小 嶋 冨 弥いきます。また、３月に策定

地方創生と市政について

常任委員会視察報告

12

H28.5.11日（金）起 新 の 会年１月

１．視察日程平成
国民健康保険の安定化に向けた

２．調査事項（視察先）⑴
改革（東京都千代田区）

感

冨弥義一（代表）

正志、小嶋

３．視察参加者（議席順）
石川
佐藤
■所

としては特定検診の受診率向上、健ておりませんでしたが、制度の内容負担）の指標等はまだ明確にはされり組み（保険者努力支援制度＝公費ただきました。

と国民健康保険課長から講義してい性等を伺うため厚生労働省保険局長

革プログラム法における対応と方向ます。構想的課題と社会保障制度改年から実施される医療費の地域密着型道の駅の体験（兵庫業）について（兵庫県南あわじ市）⑴

男女共同参画社会の成熟に向け

県南あわじ市）⑶

た取り組み（兵庫県神戸市）

支援「保険者努力支援制度」ですが、適正化に向けた取り組み等に対する

新田

今田

道尋、森

浩徳、清水

儀一（代表）

清秋

３．視察参加者（議席順）

療保険制度です。加入者の相互互助

毎年７００億円から８００億円程度

持続可能な社会を担っていくには

平成

康指導の実施、ジェネリック薬品の普及などです。

により、誰もが安心して医療を受けが交付される予定です。市としても安心安全な生活を提供する環境が大国民健康保険は、日本が誇れる医られます。今後も全ての人々が、安積極的に取り組む必要があると感じ切です。この度、視察に伺った南あがどのように販売されているか視察

アンテナショップ内で最上郡の物品

新庄市の物品販売の状況や山形県

しており、地域全体で関わり、活性向けての機会を提供した施策を実施

わじ市は、若者の活躍の場、成婚に本市も本年度より婚活支援に向け化に繋げておりました。
月現在、アンテナショて事業展開するので、全体で盛り上

年ップにおける県内商品の割合として

また、神戸市の男女共同参画センげて行く雰囲気作りが重要であるとしていただけるような取り組みや仕ターにおいては、チャンスを手にす

最上地域においては６．８％とダン掛け作りを強化し、従来のとの商品るために多岐にわたるセミナーを開感じました。

の 差 別 化 を 図 る た め、 お い し さ を催し、女性を後押しし、定着に寄与

年が経過したとはいえ、活躍を心強く思って参りました。

る方々に女性の姿が多く見受けられ、りました。しかし、その復興を支え

まだ途中にあると感じたところもあま だ ま だ そ の 傷 は 癒 え ず、 復 興 も震災から「見た目」に変えるためのパッケー

会

していました。
じました。

絆

の

ジデザインをもっと工夫すべきと感トツに低く、もっと商品の出品を出平成を行いました。

感

心して医療を受けられる制度の継続

ました。

卓也
准一

■所

を強く望みます。

市民・公明クラブ
年１月 日（金）～ 日（土）１．視察日程平成

２．調査事項（視察先）

市民の３割の方が被保険者として加 入 し て い る 国 民 健 康 保 険 で す が、⑴

国民健康保険制度について（東物品販売の状況について（東京感

富美子、下山周一（代表）

正仁、佐藤３．視察参加議員（議席順）

都中央区）

⑶

京都千代田区）⑵

設（東京都台東区）

地方創生の拠点を目指す商業施

皆様により納付していただく保険税
だ け で の 運 営 が 厳 し く な っ て お り、安定化に向けて議会でも論議されて年度からの都道府県単位化、

きました。
平成
見直しまで僅かとなりましたが、厚生労働省を訪ね、今後の見直し等に

山科
小野
髙橋
■所

１．視察日程20

ついて勉強会を行いました。
改革後の国民健康保険のあり方は、
都道府県と市町村のそれぞれの役割が設定されていますが、これまで市

新庄市では国民健康保険事業特別年２月８日（月）～ 日（水）会計が平成

２．調査事項（視察先）

平成

移行しますが、保険料（税）率、賦円（前年度９．９％増）となってお

億６千万

課徴収は市の役割となります。

定住・結婚促進事業（縁結び事⑴

が責務を負っていた財政運営は県に30り財政を圧迫する一因となっており

年度予算で

10

16

45

11

15

15

また、医療費の適正化に向けた取行政視察報告H28.5.11

13

27

27
27

28

27
30

議会改革推進委員会検討経過
第１回

平成２７年
７月 ３日（金）第２回

７月２７日（月）◦議会報告会の進め方（班体制等）について
◦その他

議員懇談会

８月

◦議会報告会の進め方について
◦その他

第３回

８月２８日（金）◦常任委員会について
◦その他

第４回

１１月３０日（月）◦議員の発言について
◦その他

第５回

平成２８年
２月 ４日（木）第６回

２月２６日（金）◦政策討論会による議会の合意形成について※資料 政策討論会実施要項（案）の検討

第７回

４月

◦政策討論会実施要項（案）について※委員会内で合意

３日（月）

４日（月）

◦正副委員長の互選について◦取り組み内容の検討について◦新庄市議会基本条例の内容遵守の再確認について

４月１２日（火）議長に報告
議員懇談会の開催について打診「議会改革推進委員会」のこの１年
市議会は市民に寄り添う開かれた議会を目指し「新庄市議会基本条例」を策定し、その効果的実現を図る
ために、「議会改革推進委員会」を設置しています。平成26年２月～平成27年４月までの第１期を引き継いだ第２期「議会改革推進委員会」は、平成27年７月からスタート致しました。これまで７回の会合を開催し、「議会報告会の進め方」、「常任委員会のあり方」、「議員の発言のあり方」、「議会基本条例の内容遵守の再確認」、「政策討論会による議会の合意形成」等について、検討・協議を重ねてきました。案件によっては、白熱した論議となり、前進的な意見協議となっております。今後、委員会で合意し決定をみた事項は、（案）として議長に報告するとともに、議員懇談会等を通し議員全体の「改革意識の共有化」を図り、もって市民
生活・市民福祉の向上に寄与したいと思っているところです。

【 議会改革推進委員長：遠藤

敏信 】

政務活動費の報告
支出（円）

残額（円）

調査研究費

起新の会（３人）

495,000

381,968

市民・公明クラブ（５人）

825,000

681,420

穆清会（３人）495,000

307,420

絆の会（４人）660,000

552,960

無会派（佐藤悦子）

165,000

62,410

無会派（叶内恵子）

165,000

177,880

無会派（星川

165,000

豊）

研修費

広報費

資料作成費 資料購入費 その他の経費

支出合計

13,850511,837

0

7,668

689,088

135,91225,620397,140

97,86013,280567,248

92,75230,708165,272

064,320242,2000

116,01960,0004,100
1,008
72,154

返納額（円）

165,000※残金については、市に返納しました。

H28.5.11

議会改革推進委員会

政務調査
費（円）

14

前と比べると向上しているものの、別の方法がないか検討をお願いし○双葉荘への入り口付近の国道に○春先、傷んだ市道等の補修を地向上を促している。

ら市政運営に係るものまで多岐にた。内容は、議会に関するものか

多くの要望・意見が寄せられまし

合わせて早期設置を望んでいるが、進め方か。

置の順番はどういう基準によるの○ 防犯灯のＬＥＤ化について、設答 ➡ 新年度から対応したい。

た。こまめに巡回し、早めに幅出

ダンプが交差できないことがあっ○西山～下西山線：この冬、大型めていきたい。

については今後優先的に進応を早めたい。市道の補修

答 ➡ 巡回パトロールを行い、対る。市には何度となく伝えており、○日新中前の側溝が水上がりにな

環境整備を図られては。

雪の効率化が図られると思われる。

駐車場を舗装することにより、除○ 例 え ば 八 向 地 区 公 民 館 な ど は、

改めて現地調査の上、対策を講じ

答 ➡ 問からは外れるが、八向地

区公民館建設と合わせて考

えてみたい。

齢者宅などの機械除雪をさ答 ➡ 例えば、ボランティアで高の支援を拡充してもらえないか。

要望地区に対し、人材を含め行政

除雪機の貸し出しはあるものの）、内 の 互 助 で 対 応 し た 場 合（ 現 在、及）な考えでの運営でいいのではに。もっと商業的（顧客満足の追申請を受ける際の応対は親切丁寧発信を強化すべき。問い合わせやる必要がある。もっともっと情報はないか。もっとアイディアを練○ふるさと納税についてれている方等への燃料費助

ないか。

い。

し、新庄の情報を発信した

新庄市は相対的に少ないので成や謝礼金の支給など検討

答 ➡ 返礼品についてさらに検討

不備で除雪に時間がかかり過ぎる。

○本合海１～７区内は、雪置場のさせていただきたい。

○高齢者宅の除雪について、地区（対応）したい。

答 ➡ 現地を確認した上で、検討ていただきたい。

答 ➡ 確認し、今後に反映したい。

しを行ってほしい。

いものか。

当者による自発的なものにできな

答 ➡ 確認し、検討したい。

たい。

を望む。資質向上のために職員研

防雪柵の設置を、市から国に要望

除雪関係について

第７回
議会報告会から修などを充実してもらいたい。

区要望への対応ではなく、市の担３班に分かれて、市内６か所（萩○ 暮 ら し に 役 立 つ 事 業 に つ い て、

もう少し市民の立場に立った対応

新庄市議会は去る２月４日、５してもらいたい。

野地区公民館、雪の里情報館、市
市報やお知らせ版などで周知を図名の議員が６名ずつ、民プラザ、わくわく新庄、八向地ってはいるがさらに分かり易くし

日の両日、

区公民館、升形公民館）で議会報てもらいたい。

わたっていますが、議会に向けらの計画を示してほしい。

い。

答 ➡ 改めて文書を通し、接遇の議会報告会を開きました

答 ➡ 現状を調査の上、検討した告会を開催しました。

行だったが、３回に増やす

答 ➡ 市の広報は従来月２回の発ですが、今年度は市議会議員選挙、議会報告会は通常年２回の開催
市長選挙が執行された都合上、年ことも検討したい。

１回の開催となり、従来の形式にれたものは真摯に対応を検討する

答 ➡ 限られた予算の中で順次交○ボランティア活動にポイント制

ことを確認しています。行政対応

換を進めて行くため時間がとらわれず意見交換会的意味合いを求める要望・意見については集かかる。市で２／３を補助

度を創設できないか。

約し要点をまとめたものを「議会することとしたのでこれをを持つものとなりました。６地区報告会で寄せられた市民の声」と名の参加者があり、数して、議長とともに市長に直接手活用してほしい。

渡し、検討の申し入れを行いまし○ 最上公園西側の公衆トイレは

（以下）

た。

い。

必要ではないか。

汚れが目立つ。何らかの手立てが「議会報告会」で寄せられた市民の声 ＆ アンサー（抄）答 ➡ 現状を調査の上、検討した○市民に対する市職員の接遇は以

議会報告会

H28.5.11

15

18

71

「 議会のこといろいろ聞いてみよう！」
第８回議会報告会を開催します。
新庄市議会は、より市民の皆様との接点を充実させ、議会活動をより多くの皆様に理解していただくために、議会の取り組みを報告し、意見交換を行う「議会報告会」を開催しています。多くの皆様の参加をお待ちしております。

○報告会の内容
平成２８年３月定例会の議会報告について《お願い》報告会当日は、「しんじょう市議会だより№ 132 号」をご持参ください。

○開催日時と会場（担当班名簿）
ご都合の良い会場にご来場ください。
開 催 日

会

５月２６日（木）５月２７日（金）場

担当議員

新庄市民プラザ

Ａ班

萩野地区公民館

Ｂ

班

八向地区公民館

Ｃ

班

升

館

Ａ

班

わ く わ く 新 庄

Ｂ班

雪 の 里 情 報 館

Ｃ

班

形

公

民

間

午後７時００分～８時３０分（午後６時３０分開場）

Ａ班遠藤

敏信（班長）、新田

道尋、髙橋富美子、小嶋

冨弥、佐藤

卓也、星川

豊

Ｂ班

佐藤

悦子（班長）、小野

周一、今田

浩徳、奥山

省三、石川

正志、清水

清秋

Ｃ班

森

儀一（班長）、佐藤

義一、小関

淳、下山

准一、叶内

恵子、山科

正仁

23

「日ましに春めくこのご

ろ、 皆 様 お 元 気 で す か。」

手 紙 の 冒 頭 の 挨 拶 で す が、拝啓や謹啓より和やかで優しい気持ちになりませんか。この中には大和言葉が使われています。大和言葉

は私たちの先祖が創り出した 日 本 古 来 の 言 葉 で「 山 」

さち「川」「ふるさと」など普段

はふりめ

ことだま

から使われている言葉や集／議会報編集委員会「雪明り」「祝女」など美しい響きを持った言葉もたくさんあります。

■編

日本は言霊の幸わう国であり、美しい心から生まれの通りの良い結果を生みまる正しい言葉は、その言葉す。新しい季節が始まる今、大和言葉を日常の会話の中たゆで使われてはいかがですうか。これからも議会だよりは、手間暇をかけ倦まず弛卓也

まず（一所懸命）取り組ん

でまいります。

佐藤

議会報編集委員

行／山形県新庄市議会

６

月定例会の予定

６月２日（木） 開会
３日（金） 一般質問
４日（土） 休会
５日（日） 休会
６日（月） 一般質問
７日（火） 常任委員会
８日（水） 常任委員会
９日（木） 休会
日（金）休会日（土）休会日（日）休会日（月）最終日
請願締切 ５月 日（月）までとなっています。
※一般質問者数により若干日程が変わります。
13 12 11 10■発時

環境にやさしい植物油インキを使用しています

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