第１２回軽米町議会定例会

令和

２年

９月

午前１０時００分

議

事

日

１日（火）
開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

同意案第１号

固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求める
ことについて

日程第４

同意案第２号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第

５

諮問第

１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて

日程第

６

議案第

１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

日程第

７

議案第

２号

軽米町総合発展計画策定条例

日程第

８

議案第

３号

軽米町手数料条例の一部を改正する条例

日程第

９

議案第

４号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第１０

議案第

５号

令和元年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１１

議案第

６号

令和元年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第１２

議案第

７号

令和元年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて

日程第１３

議案第

８号

令和元年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第１４

議案第

９号

令和元年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分
について

日程第１５

議案第１０号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第５号）

日程第１６

議案第１１号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２
号）

- 1 -

〇出席議員（１２名）
１番

上

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

山

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

１２番

松

浦

満

雄

君

多

屋

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

彦

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

志

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

山

田

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

総

務

道

業

課

総

事

委

査

括

業

員

会

課

所

会

委

長

賢

勝

浩

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 2 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦満雄君）

おはようございます。

ただいまから第１２回軽米町議会定例会を開会します。
ただいまの出席議員は定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦満雄君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本日付で町長から、同意案２件、諮問１件、議案１１件及び各課の事務報告書の提出がありました。
同じく町長から、８月２１日付で地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づく令和元年度軽米町健全化判断比率並びに同法第２２条第１項の規定に基づく令和元年度軽米町資金不足比率についての報告がありました。
次に、本定例会に提出された一般質問通告は、上山誠君、中村正志君、田村せつ
君、山本幸男君、茶屋隆君、江刺家静子君の６名であります。いずれも印刷配布してございますので、朗読は省略いたします。
監査委員から、令和２年５月分から７月分までに関する現金出納検査の結果の報告があり、その写しをお手元に配布してございます。
また、教育委員会から８月１８日付で地方教育行政の組織及び運営に関する法律
第２６条の規定に基づく軽米町教育委員会の事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書の提出がありました。
閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配布してございますので、ご了承願います。
本 定 例 会 の 会 期 に つ い て は 、８ 月 ２ ５ 日 午 前 １ ０ 時 か ら 議 会 運 営 委 員 会 が 開 か れ 、
その結果、会期は本日より９月１５日までの１５日間とし、同意案２件と諮問１件については本日、本会議場において審議、採決することとし、議案第１号から議案
第１１号までの議案１１件については特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った旨、議会運営委員長から報告がありました。
次に、本日までに受理した請願書は、お手元に配布した請願書のとおり所管の常任委員会に付託しましたので、報告いたします。
本 定 例 会 の 日 程 及 び 議 案 の 付 託 区 分 表 は 、お 手 元 に 印 刷 配 布 し て ご ざ い ま す の で 、- 3 -朗読を省略します。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎政務報告〇議長（松浦満雄君）

町長から政務報告の申出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

本日ここに令和２年９月定例町議会が開催されるに当たり、主な政務についてご報告を申し上げます。
初めに、職員の非違行為事案について申し上げます。今般発生した職員の非違行為事案につきましては、去る８月２８日の全員協議会においてご報告申し上げましたとおり、令和元年度に執行された２件の事業経費について、契約先からの請求書を受領したにもかかわらず、支払い手続を怠ったことにより、本来支出すべき令和
元年度予算からの支出が不能となり、令和２年度予算からの支出を余儀なくされたものであります。支払いが遅延した事業者の皆さんには大変ご迷惑をおかけし、陳謝申し上げます。
今後につきましては、職員一人一人のコンプライアンスの徹底を図るとともに、業 務・予 算 執 行 の 管 理 体 制 を 見 直 し 、再 発 防 止 に 取 り 組 ん で ま い る 所 存 で あ り ま す 。
次 に 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 策 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。 本 年 ５ 月 25日 に 緊急事態宣言が解除されて以降、東京都をはじめとして各地で感染拡大が確認されております。岩手県において、７月２９日に１例目が確認されてから、本日まで１９
名の方の感染が確認されております。
町では、県内での発生を受けて、再度対策本部に切り替え、情報収集と分析、感染症予防対策等に当たっているところでありますが、一人の感染者も出すことなく今日に至っておりますことは、町民の皆様のご協力のたまものであり、この場をお借りし、町民の皆様のご協力に対し深く感謝を申し上げる次第であります。
さて、新型コロナウイルス感染症は、尊い人命を脅かすだけでなく、緊急事態宣言等に伴う社会全体での行動自粛等により、著しい経済活動の停滞を招いているところであります。
当町におきましても、町民の皆様に不要不急の外出の自粛をお願いすることとなったほか、「かるまい夏祭り」や「軽米秋まつり」など、９月までのほぼ全てのイベントが中止または延期を余儀なくされたところであります。
しかしながら、こうした中におきましても、町商工会青年部が主体となり、それぞれのイベント開催予定日にテイクアウト事業を企画するなど、町内飲食店と一体となった商店街のにぎわい創出と活性化に努めているところであります。

- 4 -また、冬の風物詩となりました「かるまい冬灯り」につきましては、今後の感染状 況 を 踏 ま え た 上 で 、３ 密 に な ら な い よ う 実 行 委 員 会 の 皆 様 と 工 夫 を 凝 ら し な が ら 、実施に向けて検討しているところであります。
特別定額給付事業について申し上げます。町民全員を対象とした特別定額給付金
事業は、８月１７日までの申請をもちまして受付を終了したところでありますが、
対象世帯数３，７７３世帯に対し、８月３１日現在３，７６８世帯の支払い事務処理が完了し、給付率は９９．８％となったところであります。
本給付事務に当たり、未申請者に対する実態調査等に多くのご協力を賜りました
民生委員・児童委員の皆様には、深く感謝を申し上げる次第でございます。
特別定額給付金の対象とならない本年４月２８日以降の出生者に対して、町独自に給付金を支給する「子育て応援臨時給付金事業」につきましては、令和３年４月１日までに生まれた子の保護者に対し１０万円を給付することとし、現在対象の方に関係書類を送り、関係事務を進めているところであります。
町内の事業者等を対象とした新型コロナウイルス感染症に関わる支援事業について申し上げます。「飲食業者等緊急対策支援事業」につきましては、経済的に特に大きな影響を受けている飲食業者等２７事業者に対して、１事業者当たり１０万円の給付が完了し、「地域企業経営継続支援事業」、いわゆる家賃補助につきまして
は、現在４事業者の方への補助金交付を決定しております。
また、軽米町事業者等緊急対策支援事業につきましては、８月２０日時点で１０
５事業者に対して事業継続のため１事業者当たり１０万円の支援金の給付を決定しております。内訳といたしましては、中小企業７２事業者、農林畜産業３３事業者となっております。
なお、本事業につきましては、先般の臨時議会でご説明申し上げましたとおり、
来年２月末まで事業延長し、引き続き収入が減少した事業者等を対象に事業の継続を支援してまいりたいと考えております。
プレミアム付商品券発行事業につきましては、販売を開始した８，８５０セットのうち、８月２０日時点で６，２４８セットが販売済みとなっており、今後さらなる町内の消費喚起に努めてまいります。
事業活動の縮小を余儀なくされた事業者の従業員の雇用維持を支援する国の雇用調整助成金や事業継続を支援する持続化給付金等の申請に関わる経費を補助する「雇用調整助成金等申請費補助事業」につきましては、現在広報活動を通じ募集をしておりますほか、新型コロナウイルス感染症の影響により離職や廃業等を余儀なくされた町民の雇用機会の創出を目的とした「緊急雇用対策支援金」につきましても、事業者への周知と準備を進めているところであります。
来年度の開催に向けた事業継続支援を目的とした「軽米秋まつり参加団体等緊急- 5 -支援事業」につきましては、予定していた１１団体に対して１団体当たり１５万円の支援金の給付が完了しております。
また、本定例会には地方創生臨時交付金を活用した「子育て世帯支援補助金」や「軽米町和牛繁殖農家緊急対策支援事業」、「軽米町和牛肥育生産緊急対策支援事業」等、新規の独自事業に関わる予算を計上しておりますので、よろしくお願いいたします。
次に、７月１０日から１２日にかけての大雨に伴う災害復旧事業について申し上げます。公共土木施設の災害復旧事業はおおむね完了し、農業用施設災害復旧事業につきましても２件が完了しており、残る施設についても順次復旧する予定としております。
また、小規模災害復旧事業費補助金につきましては、お知らせ版等により町民への周知徹底を図り、農地等の早期復旧を支援してまいります。
林業施設災害復旧事業につきましては、林道宮沢線災害復旧修繕の契約締結が完了しており、早期復旧に努めてまいります。
次に、「かるまい交流駅（仮称）整備事業」等について申し上げます。「かるまい交流駅（仮称）整備事業」につきましては、７月下旬に環境省所管補助事業の採択が決定し、現在、補助金交付申請中であります。交付要件により交付決定後に本契約を締結することとされていることから、交付決定を待ちながら入札会と仮契約締結までの業務を進めている状況となっております。
ミル・みるハウス改修工事につきましては、９月中旬の実施設計完了を見込み、工事発注に向けた調整を取り進めておりますが、工事に伴う施設利用者への影響を極力抑える工法等を検討し、早期完成に努めてまいります。
火葬場整備事業につきましては、旧火葬場の解体工事と駐車場の整備等外構工事を施工することとし、６月９日に工事請負契約を締結したところであります。
総合発展計画の策定業務について申し上げます。令和３年度以降を期間とする総合発展計画の策定につきましては、所管課による施策評価の取りまとめを終え、８月２５日に１回目の総合開発審議会を開催したところであります。
総合発展計画の位置づけ等を明確化するため、本定例会において「軽米町総合発
展計画策定条例」を提案しておりますので、よろしくお願いいたします。
次に、福祉事業について申し上げます。権利擁護の推進につきましては、二戸地域の市民後見人候補者を対象として今年度４回計画しているフォローアップ研修については、７月２９日に２９名の参加により第１回目の研修を開催したところであります。
また、認知症の方とその家族、地域住民、専門職などの交流による地域のつながりを目的とした「認知症カフェ」につきましては、７月２日に２７名の参加により- 6 -開催しております。今後におきましても、定期的に開催できるよう取組を進めてまいります。
生活支援体制整備事業につきましては、地域における介護予防や通いの居場所等の活動の推奨と地域住民が共に支え合う仕組みについて理解を深めていただくとともに、認知症や高齢者等を支援する担い手の発掘と育成を図るため、７月に町内３地区で地区リーダー交流会を開催したところであります。
次に、保健事業について申し上げます。新型コロナウイルス感染症の感染防止のため延期としておりました胃がん検診と特定健診につきましては、健診機関と調整を行い、胃がん検診については１０月末から１１月にかけて実施し、特定健診につきましては令和３年１月に実施することとしております。いずれの健診につきましても、町民の皆様が安心して受診できるよう、新型コロナウイルス感染症の予防対策を行い、実施してまいります。
婦人検診につきましては、八戸市の検診機関において７月から個別検診を実施しており、７月末時点で延べ１５名の方が受診しております。
昨年度から実施しております「かるまい健康ポイント事業」につきましては、誰でも気軽に取り組むことができるウオーキングの普及と習慣化を目的に、８月１日から実施しているところでございます。８月２８日時点の参加者は５２名となっており、今後も周知を図り、参加者の増加に努めてまいります。
次に、農林振興事業について申し上げます。水稲をはじめとする農作物全般の生育状況につきましては、７月下旬まで気温が低く、日照時間の少ない日が続いたところでありますが、８月上旬からは天候にも恵まれ、全体としておおむね順調に推移しております。今後におきましても、関係機関と連携し、必要な営農情報等の提供に努めてまいります。
新規就農支援につきましては、夫婦１組を含む５名が経営開始型の「農業次世代
人材投資事業」を活用するとともに、事業要件や交付金額の見直しを行った「親元就農給付金事業」につきましても２名からの申請を採択し、就農支援を行っている
ところであります。今後も、本事業の推進を図るとともに、地区及び関係機関等から情報提供をいただきながら新規就農者を発掘し、経営開始に向けた取組を支援してまいります。
子牛市場の状況につきましては、軽米町産子牛の４月から７月の平均税抜き価格
は５３万１，０００円となっており、昨年同時期と比較し１６万２，０００円ほど安く取引されている状況であります。
林業振興につきましては、林道草刈り業務など、今後とも森林の適正な管理及び整備等を行うための環境づくりに努めてまいります。
次に、町道整備事業等について申し上げます。町道整備につきましては、今年度- 7 -整備予定の町道参勤街道線ほか３路線は既に工事発注済みとなっております。
町道下晴山貝喰線のり面崩落箇所対策事業につきましては、対策工法が決定し、本定例会に予算計上しておりますので、よろしくお願いいたします。
舗装・側溝修繕と橋梁修繕、河川修繕につきましても、早期完成に向け適正な維持管理に努めてまいります。
町 営 住 宅 整 備 事 業 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。町 営 住 宅 建 て 替 え 事 業 に つ き ま し て は 、戸 建 て 住 宅 ５ 棟 、長 屋 住 宅 １ 棟 の 建 築 と 既 存 住 宅 の 解 体 工 事 を 予 定 し て お り ま す が 、
設計管理業務は契約締結済みとなっており、建築確認申請等の手続が整い次第、工事発注することとしております。
公共下水道事業について申し上げます。今年度予定工事のうち舗装本復旧工事は
発 注 済 み と な っ て お り 、残 る 向 川 原 地 区 の 管 路 施 設 工 事 は ９ 月 上 旬 の 契 約 予 定 と し 、完成に向け関係機関と調整を図りながら進めているところであります。
また、下水道事業の公営企業法適用については、令和６年度適用に向けて、県の指導の下、関係市町村と共同で資産調査業務の発注準備を進めております。
水道事業について申し上げます。老朽管更新事業では、軽米上水谷地渡・駒板地
区舗装本復旧工事と、和当地地区、上谷地渡地区の配水管布設替え工事が発注済みとなっております。
当初予定していた山内地区の水源調査については、専門家の意見を聴取したとこ
ろ、水の出る可能性が低いという見解であったことから、既存水源を有効利用することとし、計画策定する予定としております。
今 後 と も 、安 全 な 水 の 安 定 供 給 を 図 り 、効 率 的 な 事 業 運 営 を 目 指 し て ま い り ま す 。
次に、教育関係について申し上げます。町内の各学校におきましては、夏休みを終え、児童生徒たちが元気に登校しております。各学校とも、新型コロナウイルス
感染症の感染リスクを抑える取組を図りながら、新しい学期の活動を開始している
ところでございます。
スポーツ関係では、二戸地区中学校総合体育大会において卓球男子とバレーボー
ル女子、ソフトテニス男女の４つの部が優勝するなど、各競技においても上位入賞を果たしております。また、中学校バレーボールでは、岩手県の選抜大会に出場し見事に優勝するなど、すばらしい活躍を見せております。
夏休み期間中に開催した小学校の夏休み学習会は、２日間、延べ５６名の児童が参加し、集中した学習が行われたところであります。
ま た 、中 学 生 の サ マ ー 学 習 会 に は 、２ 日 間 で 延 べ ２ １ ０ 名 と 多 く の 生 徒 が 参 加 し 、
民間講師と学力向上支援員の指導により充実した学習が行われたところであります。
生涯学習事業につきましては、延期しておりました第４８期寿大学を７月から開校しております。また、芸術文化団体や関係機関との連携協働により開催している- 8 -町民講座につきましても、絵画教室や俳句教室などを再開するとともに、新しくヨガ教室を開催することとしております。今後も、徐々にではありますが、町民のニーズに応えた講座の開設を進めてまいります。
子ども司書講座には６名の児童が参加し、図書の検索や分類整理などの体験により、新しい本との出会いの場を提供しております。
町総合体育大会の各種種目別競技では、競技方法や各チームの状況からパークゴ
ルフ競技は中止といたしましたが、野球競技につきましては参加を希望するチームとの協議を進め、４チーム参加での交流大会として開催したところであります。
今後も、各種スポーツ大会の開催につきましては、主催する団体や参加者の意向に寄り添った大会運営について検討を重ね、町民のスポーツ振興と、併せて健康管理を図ってまいります。
以上をもちまして政務報告とさせていただきます。
今定例議会には、人事同意案２件、人権擁護委員の推薦に関し意見を求める諮問
１件、条例の制定及び一部改正に関する議案３件、一般会計ほか歳入歳出決算の認定に関する議案６件、一般会計ほか補正予算に関する議案２件の合わせて１４件の議案を提案させていただきます。
議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

これで政務報告は終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦満雄君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において１番、上山誠君、２番、西舘徳松君の両名を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦満雄君）

日程第２、会期の決定を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日より９月１５日までの１５日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より９月１５日までの１５日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決- 9 -〇議長（松浦満雄君）

日程第３、同意案第１号

固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
同意案第１号

固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて、町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

同意案第１号の提案理由をご説明申し上げます。

同意案第１号は、固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めるものでございます。
地方税法第４２３条第３項の規定によりまして、軽米町大字円子第５地割１６番
地５、大村光憲氏を固定審査評価審査委員会の委員に選任いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。
大村氏の経歴でございますが、昭和２８年７月２７日生まれで、昭和５６年から
平成２６年３月まで新岩手農業協同組合の職員として業務に携わり、その間、軽米地区担当課調査役等を歴任されております。平成２９年９月に固定資産評価審査委員に就任以来、今日までご協力をいただいております。
大村氏の現在の任期は、令和２年９月３日まででございます。任期満了に伴う委員の選任につきましては、委員を経験している大村氏が最も適任と考え、引き続き委員として選任いたしたく、ご同意をお願いするものでございます。
何とぞ同意を賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから同意案第１号に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論に入るわけですが、討論は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認め、討論は省略します。

これから同意案第１号

固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについてを採決します。
お諮りします。同意案第１号は原案に同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、同意案第１号

固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについては、原案に同意することに決定しました。

- 10 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎同意案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第４、同意案第２号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを議題とします。
同意案第２号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

同意案第２号の提案理由を申し上げます。

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めるものでございます。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定によりまして、軽米町大字軽米第７
地割１６番地４、工藤健三氏を教育委員会委員に任命することについてご同意いた
だきたく、ご提案申し上げるものでございます。
工藤健三氏は、昭和３３年７月３１日生まれで、昭和５７年３月に法政大学社会学部を卒業されてから千葉敬愛短期大学初等教育課を修業され、昭和６１年４月に
種市町立中野小学校に教員として着任されました。その後、軽米町内の学校を含め４つの小学校で教鞭を執られ、平成１５年４月からは花巻市立笹間第二小学校の教頭を務められ、二戸市立御辺地小学校、軽米町立軽米小学校で副校長を歴任され、平成２５年４月から金ケ崎町立第一小学校長、軽米町立晴山小学校長の要職に就かれ、平成３１年３月に退職されております。退職後は、軽米町教育相談員、学校教育アドバイザーとして、当町の教育振興に力を注いでおられます。
工 藤 健 三 氏 は 、そ の 経 歴 が 示 す よ う に 、長 年 に わ た っ て 教 育 に 携 わ り 、教 育 現 場 、
教育行政に精通された方であり、これまでの教育者としての卓越した指導力と高い
見識及び高潔な人柄は誰しもが認めるところであります。
ただいま申し上げましたとおり、教育について高い見識を持つ工藤氏を当町の教育委員会委員として任命することについてご同意いただきますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論に入るわけですが、討論は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認め、討論は省略します。

これから同意案第２号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについ- 11 -

てを採決します。
この採決は無記名投票で行います。
議場の出入口を閉めます。
〔議場閉鎖〕〇議長（松浦満雄君）

ただいまの表決権を有する出席議員は１１人です。

次に、立会人を指名します。
会議規則第３２条第２項の規定により、議長において立会人に茶屋隆君、上山誠君の両名を指名します。
投票用紙を配ります。
〔投票用紙配布〕〇議長（松浦満雄君）

念のため申し上げます。本件に賛成の方は賛成と、反対の方は反対と記載願います。
投票用紙の配布漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

配布漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕〇議長（松浦満雄君）

異状なしと認めます。

重ねて申し上げます。投票中賛否を表明しないもの及び賛否が明らかでない投票
は、会議規則第８４条の規定により否とみなします。
ただいまから投票を行います。事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票を願います。
事務局長に点呼を命じます。
〔１番から投〇議長（松浦満雄君）

票〕

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
開票を行います。茶屋隆君、上山誠君、開票の立会いをお願いします。
〔開〇議長（松浦満雄君）

票〕

投票結果を報告いたします。

投票総数１１票
有効投票１１票
無効投票

０票

有効投票のうち- 12 -

賛成１１票
反対

０票

以上のとおり、賛成が全員です。
よって、同意案第２号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては、原案に同意することに決定しました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諮問第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第５、諮問第１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについてを議題といたします。
諮問第１号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

諮問第１号の人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについての提案理由の説明を申し上げます。
諮問第１号は、人権擁護委員として推薦することについて、議会の意見を求める
ものでございます。
令和２年１２月３１日で任期満了に伴う再任委員の推薦に関わるものでございま
して、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、九戸郡軽米町大字山内第３２地
割２９番地５、笹山結実男氏を人権擁護委員として適任と考え、提案するものでございます。
笹山氏は、昭和３６年８月１７日のお生まれで、昭和５５年３月に岩手県立軽米高等学校を卒業、専門学校での修得を終え、民間企業に勤められた後、平成５年に起業され、現在も生業として営まれております。地域においては、旧軽米町立晴山
中学校、岩手県立軽米高等学校のＰＴＡ役員を歴任され、また山内生産森林組合の事務局、消防団部長、現在は農業委員会役員などを務めるなど、多くの役職を経験されております。
人権擁護委員としては、平成２４年１月１日付で就任いただき、現在まで３期９年にわたり地域住民の身近な相談相手として活動していただいており、平成２９年４月には人権擁護委員仙台法務局長表彰を受けられる等、ご活躍は顕著でございます。
このように地域社会のためにご尽力いただいておりますことから、地域住民からの信望も厚く、人権擁護委員としてふさわしい方であると確信し、引き続き活動いただきたく推薦するものでございます。

- 13 -

以上、提案理由を申し述べまして、議会の意見を求めるものでございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから諮問第１号に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論に入るわけですが、討論は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認め、討論は省略します。

これから諮問第１号を採決します。
お 諮 り し ま す 。本 件 に つ い て は 、適 任 と 認 め 答 申 す る こ と に ご 異 議 あ り ま せ ん か 。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、諮問第１号

人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについては、適任と認め答申することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１１号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇議長（松浦満雄君）

日程第６、議案第１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例から日程第１６、議案第１１号

令和２年度

軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）までの１１件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例、議案第２号

軽米町総合発展計画策定条例及び議案第３号

軽米町手

数料条例の一部を改正する条例の３件について、総務課総括課長併任選挙管理委員会事務局長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長併任選挙管理委員会事務局長
吉岡

靖君登壇〕

〇総務課総括課長併任選挙管理委員会事務局長（吉岡靖君）

議案第１号から第３号の提案理由をご説明申し上げます。
議案第１号は、軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例であります。公職選挙法の一部を改正する法律の公布に伴い、条例で定めた場合に、これまで町村議会議員選挙と町村長選挙では認められていなかった
選 挙 運 動 用 自 動 車 の 公 費 負 担 等 が 認 め ら れ る こ と に な る こ と か ら 、法 の 趣 旨 に 沿 い 、- 14 -

それらの公費負担を規定する新たな条例を制定しようとするものでございます。
第２条から第５条については選挙運動用自動車関連を、第６条から第８条で選挙運動用ビラ関連を、第９条から１１条で選挙運動用ポスター関連を規定しているものでございます。
法の施行が公布の日から６か月を経過した日とされていることから、条例の施行期日におきましても法の施行の日と規定しているものであります。
議案第２号の提案理由をご説明申し上げます。議案第２号は、軽米町総合発展計
画策定条例であります。平成２３年度を始期とする現行の新軽米町総合発展計画までの計画につきましては、地方自治法の規定に従い策定されてきたものであります
が、平成２３年８月１日に施行された地方自治法の一部改正により現行法では策定
義 務 が な い も の で あ り ま す が 、将 来 を 構 想 し 、計 画 的 な 町 づ く り を 進 め る た め に は 、
これまでと同様に総合発展計画を策定する必要があるものと考えるところであります。
令和３年度を始期とする総合発展計画は現在策定中でありますが、策定方針等基本的事項等を明確にするため、新たな条例を制定しようとするものであります。
議案第３号の提案理由をご説明申し上げます。議案第３号は、軽米町手数料条例の一部を改正する条例であります。行政手続における特定の個人を識別するための番 号 の 利 用 等 に 関 す る 法 律 、い わ ゆ る マ イ ナ ン バ ー 法 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 に よ り 、
同法に規定されていた個人番号を個人宛てにお知らせする通知カードが廃止され、通知カードの再発行手続が不要となることから、同条例の別表から通知カード再交
付手数料の規定を削るものであります。
議案第１号、第２号及び第３号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますよう
よろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第４号

いてから議案第８号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定につ

令和元年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの５件について、会計管理者、梅木勝彦君。
〔会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅木勝彦君登壇〕〇会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長（梅木勝彦君）

議案第４号の

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第 ８号の令和元年
度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの５議案の提案
理由をご説明申し上げます。
令和元年度におきまして、議会の議決を賜りました予算に基づきまして事務事業を実施してまいりました。その予算の執行結果につきまして は、別冊で皆様にお届けしております令和元年度軽米町一般会計、特別会計歳入歳出決算書のとおりでご- 15 -

ざいます。
一般会計と特別会計の合計金額でご説明申し上げます。予算現額８８億５，３６８万５，０００円、調定額８１億５，５９９万１９１円、収入済額７９億８，０９
３万６，２５６円、支出済額７７億１，６２５万９，９０２円、翌年度繰越金６億
７，２０５万６，０００円、収入支出差引額２億６，４６７万６，２６４円でございます。
地方自治法第２３３条第３項の規定に基づきまして、監査委員の意見を付して議会の認定をお願いするものでございます。各会計の決算概要につきましては、それぞれ担当課からご説明申し上げます。
ご審議の上、認定くださいますよう、よろしくお願いいたします。
〇 議 長（ 松 浦 満 雄 君 ） 議 案 第 ４ 号 か ら 議 案 第 ８ 号 ま で の 提 案 理 由 の 説 明 が 終 わ り ま し た 。
次に、議案第４号から議案第８号まで、それぞれの会計ごとの決算の概要について説明を求めます。
議案第４号に係る令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要について、総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

議案第４号の令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配布しております一般会計決算の概要に沿って説明させていただきます。
初めに、歳入歳出決算額につきましては、歳入総額が ６５億５，２２８万７，０００円、歳出総額が６３億３，３８２万２，０００円で、歳入から歳出を差し引いた形式収支は２億１，８４６万５，０００円の黒字となっております。翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支につきましては１億４，６７８万６，０００
円の黒字となりましたが、令和元年度の実質収支額から平成３０年度の実質収支額を差し引いた単年度収支は１億２，９４３万２，０００円の赤字となり、単年度収支に財政調整基金の積立金と取崩し額を加除した実質単年度収支につきましても１
億９，０３４万２，０００円の赤字となったところであります。
歳入決算額は、前年度と比較し１億２２４万円の増となっております。自主財源
である町税は、法人町民税の６，８４２万６，０００円の減をはじめ個人町民税の減等により前年度より７，５９４万３，０００円減の８億３，９１６万６，０００
円となっております。その他の自主財源につきましては、資料に記載のとおりであります。
依存財源につきましては、地方交付税は２７億６，９６５万８，０００円と、前年度から１，４１４万８，０００円の減となるとともに、国庫支出金は障害者自立支援給付費等負担金の２，９１７万２，０００円の増等により４，７２９万４，０- 16 -

００円の増、県支出金は障害者自立支援給付費等負担金の１，２２２万７，０００
円の増、知事・県議会議員選挙執行委託金と参議院議員選挙執行委託金の１，９８
５万８，０００円の皆増等により３，０７０万６，０００円の増となり、詳細につきましてはデジタル防災行政無線整備事業に係る緊急防災減災事業債が３億６，５７０万円の皆減となりましたが、火葬場整備事業や特別養護老人ホーム整備支援事
業等に係る過疎対策事業債の４億６，８４０万円の増等により、全体で１億５，８００万円の増となっております。
また、歳入全体に占める自主財源比率は、前年度から ２．３ポイント減の２５．
３％となっております。
歳出決算につきましては、２ページを御覧願います。歳出決算額は、前年度と比較し１億６，２５７万９，０００円の増となっております。主な内容を申し上げま
すと、投資的経費は前年度と比較し１億１，８５７万８，０００円増の１１億８，
８００万４，０００円となっております。特別養護老人ホーム整備支援事業の２億５９０万６，０００円の増や、火葬場整備事業２億８，０７３万円の増等が主な要因となっております。
歳出全体の４０％を占める人件費などの義務的経費は、障害者総合支援法給付費の２，０３８万９，０００円の増、職員給の２，７６１万４，０００円の増、公債費の２，０５４万６，０００円の増等により、前年度と比較して５，７６５万２，
０００円増の２５億４，０４６万７，０００円となっております。
その他の経費につきましては、前年度とほぼ同額の２６億５３５万１，０００円となっております。
次に、主な財源指標について申し上げます。財政構造の弾力性の指標である経常収支比率につきましては、見込みの数値ではありますが 、９６．２％と、前年度から４．７ポイントの増となっております。
続きまして、資料の３ページを御覧願います。歳出のうち公債費等の割合を示す
実質公債費比率は、１０．５％となり、前年度から０．９ポイント上昇しております。
基金残高につきましては、財政調整基金と町債減債基金、ふるさとづくり振興基
金の主要３基金の合計額で１７億９，９１２万２，０００円となり、前年度と比較
いたしまして６，１０９万８，０００円の減となっております。
また、町債残高につきましては、前年度から３億１，０７６万円増の８０億２，
４２８万円となっております。
以上で令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要説明とさせていただきます。
ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第５号に係る令和元年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳- 17 -

出決算の概要と議案第８号に係る令和元年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の概要について、町民生活課総括課長、松山篤君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（松山

篤君）

議案第５号

松山

篤君登壇〕

令和元年度軽米町国民健康保険特別会計決算の概要についてご説明を申し上げます。お手元に配布の１枚物の資料を御覧ください。
まず、左側、歳入の状況でございますが、１款の国民健康保険税の決算額は２億８１９万円となり、８３８万５，０００円の減となっております。
４款の国庫支出金の決算額は１４万円で、１２万２，０００円の減となっております。
５款の県支出金の決算額は８億７０９万８，０００円で、３，１３１万５，０００円の減となっております。県支出金は、歳入全体の７１％を占めております。
次に、８款の繰入金でございますが、このうち一般会計等繰入金の決算額は９，５５９万９，０００円で、２６６万９，０００円の減となりました。内訳は、資料右下記載のとおりとなってございます。
歳入総額は１１億３，６４１万６，０００円となり、平成３０年度決算との比較
で４，２４９万２，０００円、率にして３．６％の減となりました。
次 に 、資 料 右 側 の 歳 出 に つ い て ご 説 明 を い た し ま す 。１ 款 の 総 務 費 の 決 算 額 は ３ ，
９０３万６，０００円となり、２，１３２万９，０００円の増となりました。これは 、主 に 市 町 村 事 務 処 理 表 示 シ ス テ ム 導 入 に 係 る 経 費 の 増 に よ る も の で ご ざ い ま す 。
２ 款 の 保 険 給 付 費 の 決 算 額 は ７ 億 ４ ，６ ７ ９ 万 円 で 、３ ，９ ６ ９ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 、率にして５％の減となっております。また、保険給付費の歳出に占める構成比は６８．１％となっております。
３款の事業費納付金の決算額は２億９，４３９万９，０００円で、２，５７７万円、率にして８％の減となっております。歳出に占める構成比は２６．８％となっており、保険給付費に次ぐ割合を占めております。
歳出総額は１０億９，７２３万５，０００円となりまして、平成３０年度決算との比較で６，２３９万３，０００円、率にして５．３％の減となりました。
これらの結果、歳入総額１１億３，６４１万６，０００円、歳出総額１０億９，
７ ２ ３ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 を 差 し 引 い た ３ ，９ １ ８ 万 １ ，０ ０ ０ 円 が 実 質 収 支 額 と な り 、
次年度への繰越額となります。また、令和元年度末の財政調整基金の保有額は２，９６１万円となっております。
以上、令和元年度軽米町国民健康保険特別会計の決算の概要についての説明とさせていただきます。
次に、議案第８号に係る令和元年度軽米町後期高齢者医療特別会計決算の概要に- 18 -

ついてご説明申し上げます。お手元に配布の１枚物の資料を御覧ください。
平成３０年度決算との比較で、資料左側の歳入からご説明を申し上げます。１款
の後期高齢者医療保険料の決算額は５，５３０万９，０００円となり、平成３０年度決算との比較で５７６万８，０００円の増となってございます。
３款の繰入金の決算額は３，９１２万５，０００円となり、１３０万５，０００
円の減となっております。
４款の繰越金の決算額は２７万５，０００円で、１２万９，０００円の減となってございます。
歳入総額は９，４８２万９，０００円となり、平成３０年度の決算との比較で４３８万９，０００円、率にして４．９％の増となりました。
次に、資料右側の歳出についてご説明申し上げます。１款の総務費の決算額は３
２８万５，０００円で、２０万５，０００円の減。
２款の後期高齢者医療広域連合納付金の決算額は ９，１２０万１，０００円で、
４５８万１，０００円の増。
３款の諸支出金の決算額は９万７，０００円で、平成３０年度決算との比較で４万２，０００円の増となっております。
歳出総額は９，４５８万３，０００円となり、平成３０年度決算との比較で４４
１万８，０００円、率にして４．９％の増となりました。
こ れ ら の 結 果 、歳 入 総 額 ９ ，４ ８ ２ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 か ら 歳 出 総 額 ９ ，４ ５ ８ 万 ３ ，０００円を差し引いた２４万６，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越金となります。
以上、令和元年度軽米町後期高齢者医療特別会計決算の概要についてのご説明とさせていただきます。
議案第５号及び議案第８号につきまして、ご審議の上、ご認定賜りますようよろ
しくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第６号に係る令和元年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の概要について、地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。
〔地域整備課総括課長〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

議案第６号

戸田沢光彦君登壇〕
令和元年度軽米町下水道事業特別会計決算の概要についてご説明申し上げます。お手元の１枚物の資料により説明させていただきます。
歳入でございますが、１款の分担金及び負担金は決算額８３万３，０００円で、前年度と比較しますと３７万７，０００円の増となっております。これは、下水道
受益者分担金でございます。
２款の使用料及び手数料は決算額２，６１９万円で、前年度と比較しますと１８- 19 -

０ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て ご ざ い ま す 。こ れ は 、下 水 道 使 用 料 等 で ご ざ い ま す 。
３款の国庫支出金は決算額２，２５０万円で、前年度と比較しますと２５０万円の増となっております。社会資本整備総合交付金でございます。
４款の繰入金は決算額６，８１０万円で、前年度と比較しますと１，３２０万円の減となっております。これは、一般会計からの繰入金でございます。
５款の繰越金は決算額４５８万８，０００円で、前年度と比較しますと８万３，０００円の増となっております。
６款の諸収入は、決算額１５万９，０００円となっております。前年度と比較しますと２７万円の減となっております。これは、平成３０年度消費税及び地方消費税還付金でございます。
７款の町債でございますが、決算額２，３７０万円で、前年度と比較しますと１８０万円の減となっております。
以上、歳入の決算額は、平成３０年度決算額１億５，６５７万１，０００円に対しまして、令和元年度決算額が１億４，６０７万円で、１，０５０万１，０００円の減となっております。
次に、歳出についてご説明申し上げます。１款の総務費でございますが、決算額
４３０万４，０００円で、前年度と比較しますと１１万円の増となっております。
これは、人件費等の一般管理費でございます。
２款は、公共下水道費でございます。決算額７，８３８万１，０００円で、前年度と比較しますと１，１２７万９，０００円の減となりました。内訳を見ますと、
１項の公共下水道施設費は決算額２，５５６万１，０００円で、前年度と比較しま
すと１７万２，０００円の減となっております。これは、主に処理場等の施設維持管理費でございます。
２項の公共下水道整備費は決算額５，２８２万円で、前年度と比較しますと１，
１１０万７，０００円の減となっております。これは、工事請負費等整備費でございます。
３款は公債費でございますが、決算額５，８７１万６，０００円で、前年度と比較しますと５８万７，０００円の増となっております。これは、下水道事業債の償還金でございます。
以上、歳出の決算額は、平成３０年度決算額１億５，１９８万３，０００円に対し ま し て 、令 和 元 年 度 決 算 額 が １ 億 ４ ，１ ４ ０ 万 １ ，０ ０ ０ 円 で 、１ ，０ ５ ８ 万 ２ ，０００円の減となっております。
以上、令和元年度軽米町下水道事業特別会計決算の概要についてご説明させていただきました。ご審議の上、認定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第７号に係る令和元年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決- 20 -

算の概要について、健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

議案第７号の令和元年度軽米町介護保険特別会計

歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配布してございます１
枚物の資料を御覧いただきたいと思います。
歳 入 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。第 １ 款 サ ー ビ ス 収 入 の 令 和 元 年 度 決 算 額 は ２ ，３２９万８，０００円となり、前年度と比較して１，２０２万円の減額となりました。
第３款繰入金の決算額は２，６００万円となり、前年度と比較して４８万９，０００円の増額となっております。
第４款繰越金の決算額は１９５万３，０００円となり、前年度と比較して１９万
８，０００円の増額となっております。
第５款諸収入の決算額は８万４，０００円となり、前年度と比較して４万円の増額となりました。
これらにより歳入全体の決算額は５，１３３万４，０００円となり、前年度との比較では１，１２９万３，０００円の減額となりました。
次に、歳出についてご説明申し上げます。第１款総務費の決算額は２，５６２万
６ ，０ ０ ０ 円 と な り 、前 年 度 と 比 較 し て ６ ２ ０ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 の 減 額 と な り ま し た 。
第２款サービス事業費の決算額は２，３５９万２，０００円となり、前年度と比較して５２４万７，０００円の減額となっております。
これらにより歳出全体の決算額は４，９２１万８，０００円となり、前年度との比較では１，１４５万６，０００円の減額となっております。
令和元年度歳入総額５，１３３万４，０００円から歳出総額４，９２１万８，０００円を差し引きました２１１万６，０００円が実質収支額となり、翌年度への繰越金となります。
以上、議案第７号

令和元年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の概要についての説明とさせていただきます。ご審議の上、ご認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

ここで、換気のために１０分間ほど、正面の時計で１１時半まで休憩させていただきます。
午前１１時２１分

休憩―――――――――――――
午前１１時２９分〇議長（松浦満雄君）

再開

休憩前に引き続き会議を開きます。

議案第４号から議案第８号までの提案理由及び決算の概要説明が終わりました。

- 21 -

一般会計並びに各特別会計の決算の認定ですので、ここで代表監査委員から 令和
元年度決算審査の意見をお伺いします。
代表監査委員、竹下光雄君。
〔代表監査委員〇代表監査委員（竹下光雄君）

竹下光雄君登壇〕

令和元年度軽米町一般会計及び各特別会計歳入歳出の決算審査を総括しての所感や意見を申し上げます。
令和元年度の一般会計歳入歳出決算は、歳入が６５億５，２２８万７，０００円
で 、前 年 度 に 比 較 い た し ま し て １ 億 ２ ２ ４ 万 円 の 増 、歳 出 は ６ ３ 億 ３ ，３ ８ ２ 万 ２ ，０００円と、前年度に比較しまして１億６，２５７万９，０００円の増となっております。歳入歳出の差引額は２億１，８４６万５，０００円であり、実質収支は１億４，６７８万６，０００円の黒字でありますが、単年度収支は１億２，９４３万
２，０００円の赤字となりました。
次に、特別会計歳入歳出決算は、歳入が１４億２，８６４万９，０００円で、前年 度 に 比 較 し ま し て ５ ，９ ８ ９ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 の 減 、歳 出 は １ ３ 億 ８ ，２ ４ ３ 万 ８ ，０００円と、前年度に比較しまして８，００１万３，０００円の減となりました。
国民健康保険特別会計歳入歳出決算では、歳入が１１億３，６４１万６，０００
円で、前年度に比較しまして４，２４９万２，０００円の減、歳出は１０億９，７２３万５，０００円と、前年度に比較しまして６，２３９万４，０００円の減となりました。一般会計からの繰入金は９，５５９万９，０００円となっており、そのうち法定外繰入れはございませんでした。
基金のうち主要３基金である財政調整基金は６，０９１万円減少し、当年度末現
在高は１４億３，４９５万６，０００円、町債減債基金は２１万８，０００円減少
し４，６００万１，０００円、ふるさとづくり振興基金は３万円増加して３億１，
８３６万５，０００円となっており、年度末３基金残高合計は前年度に比べまして
６，１０９万８，０００円減少しております。
財政健全化につきましては、実質公債費比率が１０．５％と、前年度の９．６％から０．９ポイント上昇、将来負担比率は８０．０％と、前年度の７８．６％から
１．４ポイント上昇し、早期健全化基準から見れば、現時点での将来支払っていく
負担の度合いにつきましては良好と思われます。
これまでも様々な行財政改革に取り組み、財政基盤の強化を行ってきたところでありますが、（仮称）かるまい交流駅などの公共施設の建設のほか、老朽化に伴う維持修繕や少子化、人口減少対策など、新たな課題や行政需要の発生も見込まれる
ところでございます。将来にわたって持続的で安定した行政サービスを提供していくためにも、引き続き財政の健全化に努めていただきたいと思います。
収 入 未 済 額 に つ き ま し て は 、町 税 の う ち 一 般 町 税 は ８ ，８ ４ ７ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 と 、- 22 -

前年度に比較しまして４３８万２，０００円減少しており、主に固定資産税で４５２万２，０００円減少しております。国民健康保険税は ６，９１７万７，０００円と、前年度に比較しまして７２４万３，０００円減少しております。税外収入では５７２万７，０００円と、前年度に比較しまして３３万３，０００円増加しております。
不納欠損につきましては、一般町税では７７２万４，０００円と、前年度に比較
しまして５７２万７，０００円の増加、国民健康保険税は４４０万円と、前年度に比較して２７６万７，０００円増加しております。
さきに申し上げましたとおり、収入未済額におきましては、現年度分で前年度に比較して３６５万４，０００円の増加、滞納繰越分の収入未済額は前年度に比較して２，３６３万７，０００円の減少と、全体的に減少しております。今後とも、適切な債権管理と計画的に適宜対処し、解消に努めていただきたいと思います。
財政事情の厳しい折、自主財源となる町税等の収納業務の環境は厳しさを増してい る と 思 わ れ ま す が 、負 担 の 公 正・公 平 性 及 び 町 行 政 に 対 す る 信 頼 性 の 観 点 か ら も 、
引き続き収入未済額の解消と新たな発生防止についても取組を強化していただきた
いと思います。
行財政運営につきましては、全体的に事務事業の執行はおおむね適正に処理されておりますが、このたびの決算審査で支払い遅延の事案が見受けられました。政府
契約の支払い遅延防止等に関する法律の規定で支払いの時期が定められておりまして、同法第１４条に地方公共団体の行う契約についても準用する規定となってございます。約定の支払い時期までに対価を支払わない支払い遅延は法律に違反すること か ら 、請 求 を 受 け た 後 速 や か に 支 払 い 伝 票 を 作 成 し 、支 払 い 事 務 を 執 行 す る よ う 、
注意喚起申し上げます。
今回発覚いたしました遅延事件を契機に、職員の不祥事の未然防止に向け改善策を講ずるとともに、常日頃からコンプライアンス意識の向上に取り組まれて、今後の事務事業の執行過程におけるチェック体制に一層の充実を図ることを切望いたします。
最後に、今年度末に策定予定の新軽米町総合発展計画は、今定例議会に軽米町総合発展計画策定条例が提案され、計画策定の作業もいよいよ大詰めの段階となっております。これまでの成果や課題を検証し、町民との共通認識を図りながら、持続可能な財政運営に努めるとともに、町民ニーズに即した効果的な施策展開を進めていけるような新軽米町総合発展計画を策定されることを要望しまして、結びといたします。
令和元年度軽米町一般会計及び各特別会計歳入歳出決算審査における意見及び所感といたします。

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〇議長（松浦満雄君）

議案第９号

令和元年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について、提案理由並びに決算の概要について説明を求めます。
水道事業所長、戸田沢光彦君。
〔水道事業所長〇水道事業所長（戸田沢光彦君）

戸田沢光彦君登壇〕

議案第９号

令和元年度軽米町水道事業会計決算の認

定及び利益の処分についての提案理由をご説明申し上げます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和元年度軽米町水道事業会計決
算を別冊のとおり監査委員の意見をつけて議会の認定に付する、及び同法第３２条
第２項の規定により、利益の処分について議会の議決を求めるものでございます。
決算の認定について、決算書９ページの事業報告書により説明申し上げます。９
ページをお開きいただきたいと思います。
令和元年度の水道事業の運営は、「安全な水の安定供給と健全な経営」を目標に執行し、施設の維持管理と収入の確保に努めてまいりました。建設改良工事については、老朽管更新事業を実施いたしました。
次に、財政の状況でございますが、収益的収支については、事業収益で３億７，
３ ３ ８ 万 ６ ０ ０ 円 と な り ま し た 。事 業 費 用 で は ３ 億 ４ ，３ １ ６ 万 ４ 円 と な り ま し た 。
以 上 の 結 果 、損 益 収 支 に お い て ２ ，１ ４ ５ 万 ７ ，８ ３ １ 円 の 当 年 度 純 利 益 と な り 、
前年度繰越利益剰余金を合算した１億５８９万８５２円が未処分利益剰余金となりました。
資本的収支においては、資本的収入が８，３５２万１，０００円となり、資本的支出は２億４，８０４万６，５８６円となりました。
資本的収入額が資本的支出額に対する不足額１億６，４５２万５，５８６円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額５８３万７，０８７円、過年度分損益勘定留保資金１億５，８６８万８，４９９円で補填したところでございます。
次に、給水の状況でございますが、給水戸数は２，４７１戸で、給水量について
は有収水量５９万８，１２０立方メートル、有収率６５．６％となりました。今後も、定期的な漏水調査及び修理を行い、有収率の向上に努めてまいります。
次に、決算書４ページの下の表を御覧ください。令和元年度軽米町水道事業会計
剰余金処分計算書についてでございますが、表の右側でございますが、未処分利益
剰余金１億５８９万８５２円のうち１，０００万円を減債積立金として積立てし、処分後残高を９，５８９万８５２円としようとするものでございます。
この決算書類は、決算報告書が１ページから２ページに、財務諸表が３から８ページに、決算の附属書類として事業報告が９から１４ページ、その他の書類が１５から２３ページに記載されております。ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。

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〇議長（松浦満雄君）

ここで、代表監査委員から令和元年度軽米町水道事業会計決算の審査の意見をお願いします。
代表監査委員、竹下光雄君。
〔代表監査委員〇代表監査委員（竹下光雄君）

竹下光雄君登壇〕

令和元年度軽米町水道事業会計決算の審査を総括しての所感及び意見を申し上げます。
水道事業は、清浄にして豊富かつ低廉な水を供給し、公衆衛生の向上と生活環境の改善に寄与することを目的としておりますが、令和元年度の水道事業の運営につきまして、安全な水の安定供給と健全な経営を目標に執行し、水質事故等もなく、安全で良質な水の供給に努めたと認められるところでございます。
当年度は、前年度に比較しまして給水区域内人口が減少し、給水人口及び給水戸数についても減少しております。有収率は６５．６％で、前年度の６５．７％より
０．１ポイント低下となりました。これからも、定期的な漏水調査及び修理等を行い、有収率の向上に努めていただきたいと思います。
水道料金は、現年分と繰越分を合わせた収入未済額は８１８万６４７円で、前年
度７８８万３，９７５円に比較しまして２９万６，６７２円増加し、収納率につきましては９５．６％と、前年度に比較し０．１４ポイント低下しております。収入
未済額の解消と新規発生の抑制について、負担の公正・公平性及び水道事業に対する信頼性の観点からも、厳正に対処していただきたいと思います。
当年度の減債積立金と未処分利益剰余金を合わせた利益剰 余金は２億７，７８９
万８５２円となっております。当年度純利益は２，１４５万７，８３１円で、前年度の１，０６７万９，９６８円と比較して１，０７７万７，８６３円増加しております。
当年度におきましても、駒板地区、中村地区、谷地渡地区の配水管布設替え工事などが進められまして、水道施設の老朽化に伴う機能低下が解消されるとともに 、安定供給の確保が計画的に図られているところでありますが、残る老朽化している施設につきましてもできる限り早期に維持更新されるよう努めていただきたいと思います。
今後の水道事業の運営におきましても、人口減少による給水人口や給水収益の減
少、老朽化する水道施設の維持更新など、厳しい経営環境が予想されておることから、給水区域内の未加入世帯に対し加入促進を行い、水道普及率の向上を図ることで収益確保に努めるとともに、継続して経費の節減、事業の効率化を進め、健全で持続可能な水道事業の運営を行うとともに、町民生活の維持向上に寄与されることを要望し、結びといたします。
以上をもちまして、令和元年度軽米町水道事業会計決算審査における意見及び所- 25 -

感といたします。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１０号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第５号）について提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

議案第１０号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第１０号は、令和２年度軽米町一般会計補正予算（第５号）でございます。
内 容 で ご ざ い ま す が 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ 億 ６ ，４ ４ ３ 万 ５ ，
０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ８ ３ 億 ９ ，１ ９ ６ 万 ８ ，０００円にするものでございます。
４ページを御覧願います。第２表、地方債の補正につきましては、２の変更分からご説明申し上げます。２の変更は、過疎対策事業債の借入限度額を８億３，６４０万円から１億９，５００万円を減じ６億４，１４０万円にしようとするものであります。新型コロナウイルス感染症対策に係る国の補正対応分として過疎債の予算額の一部が留保されることになり、減額調整されたことを受けたものであります。
また、１の追加につきましては、過疎対策事業債の減額調整を受け、かるまい交流駅（仮称）整備事業に係る地方債の財源に一般事業債を充てるため、１億４，３００万円を加えるとともに、本補正予算の歳出に計上しております町道下晴山貝喰
線道路のり面対策事業の財源として緊急自然災害防止対策事業債を充てることとし、
３億１，３００万円を追加するものであります。
議案第１０号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

議案第１１号

令和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、町民生活課総括課長、松山篤君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（松山篤君）

議案第１１号

松山

篤君登壇〕

軽米町国民健康保険特別会計補正

予算（第２号）の提案理由についてご説明を申し上げます。お手元に配布の１枚物の資料を御覧ください。
議案第１１号は、軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）であります。
内容でございますが、歳入歳出にそれぞれ３，０７２万６，０００円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ１１億９，２２２万６，０００円とするものでございます。
主な補正項目でございますが、資料左側、歳入におきましては、９款につきまして令和元年度からの繰越金といたしまして３，９１８万円を計上しております。
資料右側、歳出につきましては、２款の保険給付費におきまして、令和元年度ま- 26 -

での実績を基に推計した本年度末までの不足見込額１，９５６万３，０００円を計上させていただいたものでございます。
また、７款の基金積立金といたしまして、余剰金を国民健康保険事業財政調整基金へ元本積立金といたしまして１，０００万円計上させていただいております。
以上、軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の説明とさせていただきます。議案第１１号につきまして、ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願
いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

ただいま議題となっております議案１１件については、後ほど特別委員会を設置
し 、こ れ に 付 託 し て 審 査 す る 予 定 で ご ざ い ま す が 、こ の 際 総 括 的 な 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案１１件については、委員会条
例第５条第１項の規定によって、令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、ただいま議題となっております議案１１件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました特別委員会の委員の選任については、委員会条例第５条第２項及び第６条第１項の規定によって、議長を除く全員を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦満雄君）

これで本日の日程は全部終了しました。

次の会議は、９月３日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会します。
（午前１１時５７分）- 27 -