第２回軽米町議会定例会令和元年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会

令和元年

６月１２日（水）

午前１０時００分

議

事
議案第

日

開

会

程
１号

軽米町乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改
正する条例

議案第

２号

軽米町児童及び生徒医療費給付条例の一部を改正する条例

議案第

３号

軽米町ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条例

議案第

４号

あっせんの申立てに関し議決を求めることについて

議案第

５号

損害賠償の額の決定及び和解に関し議決を求めることについて

議案第

６号

令和元年度軽米町一般会計補正予算（第２号）

議案第

７号

令和元年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）

議案第

８号

軽米町火葬場新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求める
ことについて

議案第９号

財産の取得に関し議決を求めることについて

議案第１０号財産の取得に関し議決を求めることについて-1-

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

藤

川

敏

彦

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

梅

木

勝

彦

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

小笠原

達

夫

君

会計管理者兼税務会計課総括課長

小笠原

亨

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

貴

浩

君

税務会計課収納・会計担当課長

工

藤

祥

子

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

川

島

康

夫

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

松

山

篤

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

内

城

良

子

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画課 長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

副
総

町
務

課

総

括

課

-2-

水

道

事

業

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

堀

米

豊

樹

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

大清水

敬

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

査

所

委

長

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

小

林

千鶴子

君

主

任

川

島

幸

徳

君

小野家

佳

祐

君

議 会 事 務 局 主 事 補-3-―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇委員長（中村正志君）

それでは、時間になりましたので、ただいまから令和元年度軽

米町一般会計補正予算等審査特別委員会を開会いたします。
この委員会は、本日から１４日までの３日間の予定でございます。皆さんの貴重な審議をお願いします。
予定は３日間ではございますけれども、皆さん方効率的な質疑等をやっていただ
きながら短期間で終わりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
注意事項として、携帯電話、スマホ等については電源を切るかマナーモード等にしていただくようにお願いいたします。
あと、審査に入る前に連絡事項として、資料要求が３件出ておりまして、１つは自殺対策計画書の説明、このことにつきましては補正予算の中で説明いただくという形をとりたいと思います。あともう一つは、大規模養鶏団地の誘致に関する現況についての説明をお願いしたいという要望ございましたので、これについても補正予算の中で説明いただくということで、もう一点いちい荘の入札結果の公表が出ていましたけれども、これについては補助関係等の関係で、６月２０日以降でないと公表できないということなので、今回は見送りということでご了承い
ただきたいと思います。
それでは、審査のほうに入らせていただきたいと思いますけれども、皆さん方か
ら何か始める前にご要望等あれば……よろしいですか。では、進めさせていただ
きたいと思います。
〔「何時までやりますか」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

時間は午後に判断したいと思います。
〔「午後判断」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ええ。進みぐあいで、もうとりあえず進められる分進んで……

私の考え方ですが、きょうで終わりたいなと思っていましたので、皆さんからご協力よろしくお願いしたいと思います。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１～議案第３号の審査〇委員長（中村正志君）

議案第１号から追加の出た１０号まで順番に進めていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
初めに、議案第１号、第２号、第３号が同じ担当課でもありますし、関連がございますので、３件について一括で補足を説明して、一括での質疑を受けたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。

-4-

〔「よろしいです」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、第１号、第２号、第３号についての補足説明があれば、町民生活課のほうからお願いします。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

それでは、議案第１号から新旧対照表でもって説明したいと思いますので、ごらんいただきたい。
議案第１号が軽米町乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例でございますが、第１０条第３項中の下線部、「又は」以降が今回変更になるところです。
妊産婦又は出生の日から１２歳に達する日以降の最初の３月３１日までの間にある重度心身障害者であって小学校卒業までの方が今回現物給付の対象になるということになります。
続いて、議案第２号ですが、これもお手元に配付済みの新旧対照表でもってご説明申し上げたいと思います。最初に、「給付の申請」を「給付の方法」に改めてございます。第９条に第２項、第３項、第４項を追加することで、小学校卒業までの児童が医療機関で医療を受けた場合には、一部負担金を支払うことなく、町長がその内容を審査し適当と認めたときは、その保護者にかわり医療機関等に一部負担金を支払えるというような規定になってございます。
議案第３号のひとり親家庭の医療費給付条例の新旧対照表でございますが、最初に「受給者又は保護者」を以下「受給者等」というふうに文言の整理をしてございます。次に、第１１条の第３項でございますが、「出生の日から６歳に達する
日以降の最初の３月３１日までの間にある者」を「出生の日から１２歳に達する
日以降の最初の３月３１日までの間にある者」と改めてございまして、これで小学校卒業まで現物給付の対象とすることができます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

第１号から第３号まで一括して補足説明いただきました。

質疑ございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

条例の改正の文言はこのようになるということがわかりました。

具体的に、病院に行ったとき、これまでとこれからが被保険者というか町民はどのように変わるのか、簡単に説明していただきたいです。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

今までも就学前の子供は窓口で受診したときに一部負担金を支払わなくてもよかったのですが、これが小学校卒業まで、岩手県内の医療機関に限るのですが、受診した際に一部負担金の支払いを要さないということになります。受給者証をこれから交付するのですが、窓口に提示することで一部負担金の支払いを要さないということになります。

-5-

〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。

〇委員長（中村正志君）

そのほかございませんでしょうか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

提案理由の説明の中で、今回の議案第１、２、３号の改正は県下が統一してこういう形になりますよと説明があったと理解していました。そうすると、子育て日本一を軽米では目指して頑張っているわけですが、県下統一、どこの市町村もこういう形になる、そのほか軽米町が今現在で優位性といいます
か、比較してこういう制度は先行しますよと、手厚くやっていますよといえる施策といいますか、条例といいますか、そういうものがあれば何点か挙げてもらいたい。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

今回県下統一して現物給付の導入に至った背景には、ほとんどの市町村で小学校卒業までの医療費については償還払といって、一旦一部負担金を払った後で申請によって給付するという制度を導入していることから、岩手県が先頭を切って現物給付を小学校卒業まで拡大するということでございますが、軽米町ではそのほかにも中学生、高校生を対象とした医療費の給付等をしておりますが、高校生まではまだ数えるほどしかないと認識しております。
〇１０番（山本幸男君）

そのほか。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）〇１０番（山本幸男君）

そのほかは……

いいです。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

そのほかは、私の所管する課におきましては第２子以降から支給するすこやかベビー祝金等がございます。
〇１０番（山本幸男君）

はい、よろしいです。

〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

そのほかございますか。
舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

確認なのですが、県外の医療機関、例えば八戸の病院等では今までどおり一旦医療費を払い込んで、そして役場のほうに申請して負担金を振り込んでいただくという形の解釈でよろしいですか。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

現物給付する際には、例えば各県の国保連合会だ

とか、診療報酬の支払基金だとか、それぞれ医師会、歯科医師会、薬剤師会等々
いろんな協定が必要になるので、町単独で県外の医療機関と現物給付方式の契約を結ぶというのは非常に難しいものと考えておりますので、県外の医療機関等受-6-診した際は、舘坂委員おっしゃるとおり領収書でもって申請していただくという形になります。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

この関連といいますか、この条例ではないのですが、例えば医療機関で病院から処方箋をもらって、そして薬局に薬をいただきに行くわけですが、薬剤師のほうからジェネリックもありますよとか、たまに言われるのですが、あれは……軽米もそのジェネリック日本一だとかということだったのですが、薬剤師からジェネリックもありますよと言われても、こっちでは声かけられても処方箋を書くのは医師ですから、私らがジェネリックもありますよと言われたときは、
どういう対応をすればいいですか。薬剤師から言われても困ったなと思うようなことがありますけれども、その辺お知らせください。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

平成２９年、３０年度引き続き軽米町はそのジェネリックの使用割合が日本一ということで引き続いているわけなのですが、ジェネリックは先発の医薬品と同等の効果が期待できるものであり、なおかつ薬価点数等が低目に設定されておりますので、どちらを選ぶかは個人が選択していた だ
けるものだと思うのですが、当然薬価が低く抑えられると支払う際の一部負担金等も安くなりますので、効果が同じなのであればジェネリックを使用していただ
いたほうが医療費全体の引き下げにはつながるものと考えております。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
今の総括課長のお話はわかりましたが、医師が書いた処方箋を見ればちゃんと薬の名前とか書かれているのですが、このジェネリックがあります
よと言われても、ただ医師が書いた処方箋ではなく、じゃあ、ジェネリックにしてくださいと言ってももらえるわけですか、どうなのですか、その辺ちょっとよく、恐らく私だけではなく、医師が書いた処方箋以外でもその場でジェネリック
の医薬品をいただけるものなのですか、ちょっとその辺教えてもらいたいのですが。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

当然その薬剤師さんもお医者さんが書いた処方箋を見ながら同じような薬効があるというのはわかっていることだと思いますので、大丈夫だと思います。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。
まず、では今度試してみますから。
軽米であるところ教えたら。ジェネリックをどこでもやってる-7-

わけでながべ。
町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

軽米病院の場合なのですが、もう県立病院のお医者さんは最初からジェネリックの医薬品で処方箋を書いているようですので、どちらかというと軽米町のジェネリック医薬品の使用割合が高いのは軽米病院の院
長先生のそういった努力のたまものだというふうに理解しております。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですね。

〇６番（舘坂久人君）

はい、よろしいです。

〇委員長（中村正志君）

次、江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

妊婦の部分なのですが、妊婦加算というのがマスコミなんかでも話題になっていて、一回妊婦加算をなくして、また今復活させるかということが出てきています。けさのニュースで見ましたら、妊婦の医療費の助成を行っているのが岩手県と、まだ４つしかないのですよね。だから、軽米というか岩手県
内の人たちは本当に当たり前のように妊婦の医療費を給付してもらって助かっているのですが、これまでの皆さんの取り組みでこの妊婦の医療費がずっと助成がされてよかったなと思っています。
それで次、今さっき小学生までの医療費は全県下で、全市町村で給付すると決まって、窓口で支払わなくてもいいということになったのですけれども、最後まで滝沢市で中学生が残っていたのですが、今度滝沢市まで全市町村が中学生までの医療費の給付をするということが決まったので、これは要望なのですが、町からも中学生まで窓口負担がないように県に対して要望していただきたいと思います。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

中学生までの窓口負担を減免してほしいということで、いいですか。
〇３番（江刺家静子君）

県に対して要望していただきたい。

〇委員長（中村正志君）

要望してほしいということで……はい。では、答弁はなしということで。
そのほかございますか。よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、議案第１号から第３号についての質疑は終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の審査〇委員長（中村正志君）

続いて、議案第４号

あっせんの申し立てに関し議決を求める

ことについての補足説明があればお願いします。
総務課総括課長、吉岡靖君。

-8-

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

提案理由の中で申し上げたとおりなのですけれども、いずれ福島の原子力発電所の事故にかかわって生じた除染経費分について東京電
力ホールディングスが賠償に応じないため、原子力損害賠償紛争解決センターのほうに町の負担分を支払うよう和解の仲介を申し立てるものでございます。
これまで２回ほど同解決センターのほうに和解の申し立てを行って、いずれも、満額ではありませんけれども、一定の支払いを受けているものでございます。今回で３回目になります。
ご審議のほうよろしくお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

補足説明いただきました。

皆さん方から質疑をお受けいたしたいと思います。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

済みません、ちょっとわからないので、言葉の意味とかお聞きします。あっせん申し立てということの、どういうことなのかということと、あとこの１２４万３，９９６円という中身がちょっとわからないので、お聞きした
いと思います。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

今回の言葉としてあっせんの申し立てというふうな言

葉を使わせていただいておりますが、中身としては先ほど申し上げましたとおり
和解の申し立てをするものでございます。このあっせんの申し立てというのは、地方自治法に規定されている文言をそのまま使わせていただいているというふう
なことになります。
請求金額の中身なのですけれども、平成２７年度と２８年度に県の補助事業として実施いたしました岩手型牧草地再生対策事業に係る経費でございます。これについては、２分の１が県の補助、あとそのほかに４割ほどが特別交付税の 対象として町のほうに支払いを受けているわけなのですが、それらを除いた金額、平成２７年度分につきましては５９万４，７６１円、平成２８年度につきましては６
４万９，２３５円を町で負担していることになります。この金額につきましては、
この原子力損害賠償紛争解決センターに申し立てる前に東京電力のほうに賠償請求しているわけなのですが、東京電力のほうではそれは対象外という判断で、これまでその支払いを受けていないところでございます。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員、よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

済みません、牧草というのはどこの……町営牧野とかそういうのですか。
〇委員長（中村正志君）総務課総括課長、吉岡靖君。

-9-

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

町営牧野ではなくて、畜産を営んでいる個人の方々の牧草地になります。
〇委員長（中村正志君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

内容といたしましては、平成２７年度が畜産を営まれている方の牧草地２０人分、面積の合計が３１ヘクタール、あと平成２８年度の牧草地の除染をした件数が１９人分で３２ヘクタール、いずれも畜産経営をされている一般の方の牧草地でございます。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員、よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）ということは、あっせん申し立てだから、町で立てかえて払っているとかそういうことではなくて、牧草地を持っている方たちにこれを払いな
さいという、そういうことですか。
〇委員長（中村正志君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

県のほうから補助金をいただいて、個人の方々がまとめた面積の分を支払いをまずしています。その分の補助金額を除いた分、交付税を除いて最終的に町の負担になった部分についての補償を請求する、あっせんするということです。個人に行くのではない。町のほうに入ってきます。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですね。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。よろしいですか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、議案第４号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第５号の審査〇委員長（中村正志君）

続いて、議案第５号

損害賠償の額の決定及び和解に関し議決を求めることについて。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

補足説明はありません。提案理由で述べたとおり

でございます。
〇委員長（中村正志君）

補足説明はなしということです。

質疑お受けしたいと思います。質疑ありますか。よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）なしということで、議案第５号終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第６号の審査- 10 -

〇委員長（中村正志君）

続きまして、議案第６号

令和元年度軽米町一般会計補正予算（第２号）について、歳入歳出分けたいと思いますけれども、まず歳入は具体的なものとして総務課総括課長から補足説明をお願いします。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、一般会計補正予算（第２号）の歳入について説明させていただきます。
予算書の５ページをお開きいただきたいと思います。上から順に、国庫支出金の国庫補助金、民生費国庫補助金で１，７６３万５，０００円を計上しております。
これにつきましては、右の説明欄にありますとおり、１０月の消費税率の改正に合わせて低所得世帯及び乳幼児の子育て世帯の影響緩和のために行われるプレミ
アム付商品券事業に係る国庫補助金でございます。事業直接の分として９００万円、あとは事務費にかかる補助金として８６３万５，０００円としてございます。
次が、県支出金のうち県補助金、総務費県補助金につきましては２万３，０００
円、説明欄にありますが、土地利用規制等対策費交付金として、当初予算におきましては前年度の実績ベースで計上しておりましたけれども、それを上回る内示を受けたことから、今回その差額２万３，０００円を補正計上するものでございます。
農林水産業費県補助金、あと教育費県補助金、商工費県補助金について、それぞれ６４万２，０００円、４１万８，０００円、４２８万６，０００円補正計上しておりますけれども、これにつきましては、説明欄にありますが、歳出につきましてはもう既に事業費として計上しております地方創生交流生産推進事業、これにつきましては円子地区のパン工房の支援事業でございますが、それと あと文化
芸術普及振興事業、東京多摩交響楽団演奏会に係る費用、それと２行目になりま
すけれども、農産物活用推進事業、商品開発促進補助金と全国さるなしサミットに係る経費に対する補助金としてそれぞれ交付決定を受け、今回計上させていた
だいております。
あと、商工費県補助金の１行目、移住支援事業費補助金７５万円とありますけれ
ども、これにつきましては、歳出のほうで詳しく説明されますけれども、岩手県と県内市町村が共同で実施いたします就業・起業によるＵ・Ｉターン促進事業において、東京圏から町内の企業に就職した方に対して移住支援金として１００万円を交付するというふうなことになっておりますが、そのうち国の２分の１の５０万円、あと県の分の２５万円を加え７５万円、１件分として見込んで予算計上させていただいたものでございます。
次が、県支出金のうち３項委託金でございます。総務費委託金として３０万６，
０００円を計上させていただいております。これにつきましては、参議院議員通- 11 -

常選挙執行委託金と９月に行われる知事及び県議会議員選挙執行委託金となっております。いずれ、投票管理者等の報酬の基準額が法改正によって改められたた
めそれに係る差額分と、参議院選挙につきましてはそれに加えまして期日前投票
システム、期日前の投票を受ける先にシステムを活用しているわけなのですが、最近期日前の投票の方が増加しているということで、その対応としてシステムの増強を図るため、歳出額に同額をのせておりますけれども、それに対する委託金として同額を見込んだものでございます。
教育費委託金につきましては、４０万円の計上としております。これにつきましては、３月の下旬と聞いておりますが、いわての復興教育スクール事業の委託を受けてこの事業を開始することにしておりますが、その事業に対する委託金でございます。豪雨災害、東日本大震災等を教訓にした防災教育を小・中・高において実施するというふうなことであります。
次のページになります。１９款をちょっと飛ばしていただきまして、２０款の繰
越金を先に説明させていただきます。平成３０年度の繰越金が補正後の合計２億７，６２１万２，０００円というふうなことで見込んだところでございます。当
初予算５，０００万円を計上しておりましたので、その差額２億２，６２１万２，０００円を今回計上させていただいております。まだ確定値ではございませんので、今後若干の補正等が必要になる可能性もございます。
それと、諸収入の雑入でございますけれども、３，６４６万６，０００円を計上しております。説明欄になりますが、生活支援体制整備事業交付金、これにつきましては介護予防事業等に対しての二戸地区広域行政事務組合から受けるものでございます。これに見合う分、歳出のほうでも補正計上させていただいております。
それとあと、国庫支出金のところでも説明しました消費税率改正に伴うプレミア
ム付商品券の販売収入として３，６００万円を見込んでいるところでございます。
この販売収入というのは、今回のプレミアム付商品券につきましては本人に４，０００円の負担を求めて例えば５，０００円分の商品券を購入するというふうなことになっております。それで、その結果本人には１，０００円分実質給付金を交付したことになるということで、当然商品券を販売するという行為が必要になります。本人から負担いただく分３，６００万円を計上しております。
１９款に戻りますけれども、財政調整基金繰入金、これにつきましては先ほど繰
越金のご説明を申し上げましたけれども、その繰越金と今回の歳出の補正に伴う一般財源分を調整して取り崩し予定額から６，９２０万６，０００円を減額しようとするものでございます。
歳入については以上でございます。

- 12 -

〇委員長（中村正志君）

歳入の全般にわたっての補足説明をいただきました。歳入といっても歳出との関連での事業説明も必要になるかと思いますけれども、いずれ歳
入全般にわたっての質問があれば質疑をお受けしたいと思います。後で関連の歳出の面での質疑も可能かとは思いますけれども……歳入に関してはよろしいですか。
〔「よし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、歳入については終わりにしまして、続いて歳出に入りた

いというふうに思います。
歳出につきましては、款ごとで、いっぱいのところは目には分けますけれども、
一応基本的には款ごとで課ごと、また政務報告での何か質疑というのもあるということで、資料要求もありましたので、それらも含めてここで審議させていただ
きたいというふうに思いますので、ここに書いていないのが出てもよろしくお願いしたいと思います。
それでは、歳出の２款総務費、総括課長がしゃべるんですね。
〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

はい。

〇委員長（中村正志君）

総括課長がやるなら全部いいですか。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（中村正志君）

２款、はい。総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

はい。２款です。

それでは、歳出についてご説明させていただきます。

７ページをお開きいただきたいと思います。第１項総務管理費の一般管理費です
が、６７１万７，０００円を計上させていただいております。内訳につきまして
は、４節の共済費、あと７節の賃金、それぞれ２２万９，０００円、１５５万８，
０００円プラスとなり、いずれも事務補助職員に係る経費となっております。こ
れにつきましては、山田町に対する災害復興支援として、職員を現在４カ月交代
で１名ずつ派遣しているところでございます。昨年度からそのような形態で支援
してまいりましたが、派遣元の所管課よりやはり１名の欠員が、４カ月としても欠員となるのは業務に支障があるということで、その職員分を補うことはできな
いとは思いますけれども、多少なりともカバーできるようにというふうな形で臨時職員の経費を計上させていただいたところでございます。
次に、１３節の委託料１０３万円、住民情報システム更新 業務委託料でございます。あと、その次の使用料及び賃借料３９０万円計上させていただいておりますが、その１行目、住民情報分散処理関係機器等使用料２６７万１，０００円、これにつきましては２つは関連するもので、本年の８月から住民基本台帳システムの更新が必要となっております。ただ、今回の更新に合わせて二戸管内の市町村、そのほか県北の何市町村かと共同でクラウドというふうなシステムの形態、今ま- 13 -

ではそれぞれの庁舎にコンピューターといいますか、そういうものを置いて処理していたわけなのですが、それをネットワーク通信を使って１つのハードといいますか、機械で複数の市町村の事務処理をさせようと、そういうことで経費の削減をしようということで進めているわけなのですが、新しく使うシステムは５年間の使用というふうな契約で、最初に生じるデータを移行させる、新しい機械に移行させる経費とか、そのほかそれぞれ機械の設定が必要なのですが、それらを５年間でならした形での予算化をしていましたけれども、今回そのクラウド化を図るということで、その一時的にかかる経費のうちデータの移行経費分は特別交付税を受けることが可能となったものでございます。そうした場合に５年 間にならしてしまいますと最初の年の分しか特別交付税の対象にならないので、一時的に生ずる経費の分は最初の年に前倒して一括して支払うことにし、少しでも特別交付税の額をふやそうというふうな形で今回後年度を見込んでいた分を補正計上させていただいたものでございます。
２行目のウイルス対策ソフト使用料１２２万９，０００円でございますけれども、これについては役場内で使っておりますパソコン等をコンピューターウイルスから守るために必要なソフトの使用料として１２２万９，０００円を計上させてい
ただいております。ソフトの使用可能期間が２年間となってございます。
次に、４目の財産管理費でございますが、補正額が１億３，８００万円としております。内容につきましては、財政調整基金への元本積立金となってございます。
これにつきましては、地方財政法におきまして前年度繰越金の半分程度は財政調
整基金に積み立てるか、あるいは地方債の借り入れの償還に充てなさいというふうな規定がございますので、それに基づいて２億２，６００万円の半額の１億３，
８００万円を積立金として計上したものでございます。
続きまして、２項の企画費です。１目の企画費でございますが、補正額は７１６万９，０００円となってございます。中身につきましては、報酬が１２８万８，０００円、共済費が１８万１，０００円、旅費が３４万２，０００円、需用費３０万６，０００円、役務費４万２，０００円となってございます。これらはいず
れも、報酬の欄にありますけれども、地域おこし協力隊員１名の分として補正計上させていただいております。当初で計上していなかったものでございます。
１３節の委託料につきまして、５０１万円を計上させていただいております。地域力創造推進事業委託料としてございますが、これにつきましては先ほど申し上げました地域おこし協力隊員の招致や、商工費のほうでの説明となりますが、県と県内市町村が共同で取り組む就業・起業支援によるＵ・Ｉターン促進事業等による移住・定住の促進、あとは都市部等との交流及び企業誘致等の充実、あとは中心街のにぎわい創出、６次産業化の推進と雇用創出と、これまでにない形で移- 14 -

住・定住を図っていこうと、具体的に軽米町で何かを企画するのではなくて、積極的に首都圏でも活動してもらう専門員を配置し、その実現を図っていこうというようなことで、今回新しく計上させていただいたものでございます。
次が３目の土地利用対策費でございますが、需用費として２万３，０００円を計上させていただいております。先ほど歳入のところでご説明申し上げましたが、交付金の内示がその増に見合う分として歳出分を計上させていただいているもの
でございます。
次に、８ページ、選挙費になります。先ほど歳入の欄でも説明しましたけれども、参議院議員選挙費及び知事及び県議会議員選挙とも、１つが開票管理者、投票管理者等の報酬の基準額の改正によって生じた差額分を計上させていただいたもの
でございます。それに加えまして、参議院議員選挙費のほうでは役務費として２１万円、これにつきましても先ほど申し上げましたが、期日前投票システム等設
定手数料としてのせてございます。おかげさまをもちまして期日前投票も全体の約２０％程度の投票率となっており、非常に混み合う場合が多くなってきてございます。加えて、今回国政選挙ということで期間が長くて、不在者投票等も相当数が予想されます。それらに効率的に対応するためにパソコンを、今まで２台体制であったものを３台体制にしたいということで、こういうような手数料を計上しております。
あと、備品購入費につきましては身体障害者用の記載台、座って書けるような低い記載台になりますが、それを２台購入いたしまして、公民館等に配置したいというふうなものでございます。
２款、以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

総務費の説明終わりました。

１項については総務課の中の総務担当、２項については企画担当、５項は選挙管理委員会と３つに分かれるかとは思いますけれども、それぞれ、全体でよろしいです、質疑お受けしたいと思います。ありませんか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

２款の総務費、地域おこし協力隊の関係、具体的にもう誰かこの目安があってその対応のための報酬というふうに理解していいのかということが第１点と、それから地域おこし協力隊というのは多分、名前は聞いたことある
けれども、実際は軽米町が対応したことがない。その制度について何かその資料があったら出してもらって説明してもらったほうがいいのかなと思いますが、その点質問いたします。第１点。
それから、委託料の５０１万円で地域力創造推進事業のこの関係についても何か資料があったら、資料を出して説明してもらったほうが頭に入るのかなと。聞い- 15 -

ておりますと、その人は東京にいて、あるいはどこかにいて、さまざま連絡とりながら軽米町の活性化というか、そんな司令塔のように印象を受けましたが、その関係についても何か資料出してもらってもう一度説明もらったほうがいいのかなと。東京で会うことはないようだけれども、協力隊員なら軽米では何回か会うこともあると思いますけれども、そんな面では人柄、人相等を何ぼか覚えたほうがいいのかなと、そう思いますので、よろしく。
〇委員長（中村正志君）

これについては政務報告の中でも書いてあって、私も何か理解できない部分があるなと思っていましたけれども、さっき商工でどうのこうのというのもあったようなのですけれども、もう少し具体的に委託料、人を配置するのか、どこかに委託するのか、それらを含めてお願いしたいです。
〇１０番（山本幸男君）

まとめてもらってありがとうございました。
〔「資料のほうはなかったんですよ」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

もう一回補足説明、総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、山本委員のご質問ですが、もう決まっているの

かというふうなことでございますが、これはまだこれからの発掘になります。
あと、制度なのですが、地域おこし協力隊推進要綱、これにつきましては総務省のほうで作成をしておりますが、これまでどおりの制度の中で運用していくというふうなことになります。ただ、それでも資料があったほうがいいというのであればこの要綱のほうをお示しして……
〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時４８分

休憩―――――――――――――
午前１０時５０分〇委員長（中村正志君）

再開

再開します。

大村委員。
〇７番（大村税君）

関連ですけれども、この協力隊を町でも募集してマンパワー不足

を幾らでも担ってほしいということで２回ほどの一般質問をかけてお願いしたところでございますが、平成２９年度、平成３０年度はいかんせん募集しても応募がなかったと。令和元年度は募集して、その応募者が見込めるのか、１点。
それともう一点は、この協力隊のメニュー、詳細にわたってのご説明いただきたいです。
この２点をまずお願いしたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

最初のご質問、確実に見込めるかというふうなお話で- 16 -

すが、今の時点、私のほうでは確実に実現したいという意気込みで取り組んでいきたいというふうなことでございます。
具体的には、これまでなかったのだけれどもどのようなことを想定しているのかというふうなお話でございますが、中心商店街のにぎわい創出が町の活性化に対して非常に重要であると思います。ぜひとも中心商店街の活性化に貢献していただけるような地域おこし協力隊員を招致したいというふうに考えておりまして、
それの前に大事なのは、その人を受け入れる体制が整わなければならないというふうなことでございますので、例えば商工会初め商工業者の皆さんとよく十分に話し合って、来たときに確実に地域おこし協力隊員の方が活躍できる場所あるいは孤立しないでみんなで助け合いながら進める、そんな体制をつくる必要ということ、そういうふうなこともあって、相まって地域力創造推進事業というのを今回計上させていただいております。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）

大村委員。
詳細に説明いただきまして大体理解いたしましたけれども、私が思っていることは隣接市町村でももう久慈市は６人とか、二戸市でも５人とか、あるいは雫石町は１１人だか１２人も来ているのですよね。そのときに軽米町は
平成２９年度から募集しても来ないというのは、検証されているのですか、原因はどうなのかね。今の説明を聞いても、商工会のほうに、商工会との受け入れの対応というか、行政が主導になって前向きに地域のにぎわい創出とか、あるいは移住とか、そういったいろんなものがあると思うのですよね。そういうところを行政がもう少し積極的に要請して計画も立案するべきだと私は思いますが、何となく聞くと受け入れます、商工会のほうに云々くんぬんというような、ちょっと前向きでないような感じがしますが、その辺はいかがですか。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

当然に商工会から全てやってもらって役場は何もしな

いということではなくて、やはり行政と一体とならなければいけない事業と考えております。協力隊というのは役場が委嘱して隊員として働いている者というふうなことでありますし、当然町が考える、要は施策との整合を図っていただきな
がらやっぱりやっていく必要があるというふうなことでございます。
ただ、前回の検証をしているのかということなのですが、やはり前回も来た場合の受け入れ態勢等が明確でなかった。応募しようという協力隊員の方に、では、軽米に行って具体的にどういうようなことをするのか、あるいはどこに勤めるのか、そういったようなこともお示しできなかったというふうなことで、ホームページ等を見た方もなかなか足がこちらのほうに向いていただけなかったのかなというふうに思っているわけです。そういうこともありまして、やはり足固めとい- 17 -

いますか、やはり受け入れ態勢をまずしっかり整えた上で、その方がこち らに来たときにどういうふうな生活をするのかというのが見えるような形で募集のほうもしていきたいと考えているところでございます。
〇委員長（中村正志君）

さっき商工とどうのこうのって言っていたけれども、この兼ね合いが商工会の補助金と同じ事業なの。地域力創造推進事業委託料……
〔「委員長、休憩してください」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

休憩します。
午前１０時５５分

休憩―――――――――――――
午前１１時１０分〇委員長（中村正志君）

再開

それでは、休憩前に引き続き再開したいと思います。

それでは、今資料をお配りしましたけれども、その資料の説明から先に入りたいということですので、総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、カラーコピーのもの、起業支援金・移住支援金のお知らせでございます。これは、予算のほうではどこにかかわりがあるかというと、予算書の１０ページ、商工費の１９節、負担金、補助及び交付金、２行目に軽米町移住支援金１００万円を計上しております。そのかかわりがあるということちょっとお聞きいただければと思いますが、先ほど岩手県と県内市町村で共同で行うＵ・Ｉターン促進事業というのがこれですけれども、まずこれについて
どういうことかといいますと、県と市町村が共同で東京圏からの移住等に取り組んで、起業支援金とございますが、東京圏の方が地方に行って起業をした場合は起業の支援として最大２００万円を補助しますよと。これは県と国で２分の１ずつ。
２番目、その移住支援金というのが地域の重要な中小企業等への就業や社会的起業する移住者を支援、要は東京圏から地方に来て就業した場合ですけれども、その移住支援として１００万円を助成しましょう、給付しましょう。単身の場合は６０万円になります。これにつきましては、国が２分の１、県、市町村がそれぞれ４分の１ずつ出し合ってその移住支援金を給付しましょう。
これと２つ合わせますと最大で３００万円の給付が受けられますと、そういうふうなことで国も絡んで地方への移住あるいは地方での起業を支援しようというふ
うなものでございます。
岩手県と県内市町村もこれを共同で取り組むということで、この地域創生のこれを受けるためには地方創生の推進事業として認定を受ける必要があるということ
で、本年の３月２９日に認定を受けております。これは具体的にどういうふうな事業展開をするかというと、県はまずこの求職、こちらに来たい人と県内のどう- 18 -

いった企業があるかというのをマッチングさせるためのホームページ等を開設、運営することになっております。その中で、県内中小企業等の求人の広告作成支援や、あるいはサイトへの掲載を実施するというふうなことになっています。それをやりながら、実際に移った場合には移住支援金を補助しましょうというのが就業・起業支援によるＵ・Ｉターンになります。
ですから、県内市町村共同というふうなことで、確実に軽米に来るというふうな
ことでもないわけで、要はこの求人広告等企業等から出していただく必要があり
ますし、町としても積極的にかかわっていく必要があるものでございます。
もう一つの資料、地域力創造推進事業というふうな２枚物の資料を見ていただきたいのですが、そういった地域おこし協力隊員の制度や先ほど申し上げました移住支援の制度等を活用しながら、目的にありますが、地域おこし協力隊員の招致、移住・定住促進、都市部等との交流事業及び企業誘致等の充実強化を図り、中心
商店街を中心としてというふうなことになるのですが、にぎわい創出や６次産業化の推進、雇用の創出等を図り、町の活性化を図っていこうというのがこの事業の目的でございます。
本事業は、軽米商工会への委託というふうなことを想定してございます。受託者である商工会は、都市部との人材、流通、経済等に精通した人材を専門員として確保し、次の事業を展開するというふうなことでございまして、大きく言うと、地域おこし協力隊員の掘り起こしや勧誘の推進あるいはそれも含めて移住・定住の推進、あとは交流の拡大推進、中心商店街活性化対策の推進等に取り組んでいただく事業としているものでございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

それともう一つ、商工会の補助金というのはこれにかかわりはない。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

商工会の補助金、では、これも私のほうで……

〇委員長（中村正志君）

１つの事業として……

〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（中村正志君）

別物だったらいい。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（中村正志君）

今説明いただきました。ちょっとほかの科目にもかかわってきではないです。これは全く別物。

いいですか、はい。

ている事業だということで資料も提出していただきました。ご理解いただけたでしょうか。いいですか。ここのことについてまず今集中的に議論したいと思いますけれども、まだ質問等があればお受けしたいと思いますけれども。
大村委員。
〇７番（大村税君）

私が認識している地域おこし協力隊の制度とはちょっと異なった- 19 -ような、今の説明受けて混同しているようなところですけれども、新しくできた
この起業支援・移住支援金の冊子とか何とかというの、この説明受けたけれども、これは地域おこし協力隊の制度の中であるのですか、それとも別途なものですか。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

先ほど申し上げました起業支援金・移住支援金と地域おこし協力隊員は全く別個のものでございます。先ほど申し上げました起業支援
金・移住支援金というのは直で移住者を募っていくというふうなものでございま
すし、地域おこし協力隊員は１年から３年程度、役場から委嘱を受けてその地域資源を生かした活動に従事をしながら、それでその地域を気に入っていただけばそこに移住してもらえるのではないかというふうな制度でございます。地域おこし協力隊員というのは、それまでその地域にない人材を活用して地域おこし等を図りながら、最終的には移住に結びつけていきたいというふうな制度でありまして、ここは全く別な制度というふうにお考えいただきたい。
〇委員長（中村正志君）

制度は別だけれども、それを一人の人が両方利用していいんだ

よということですか。いや、これは地域おこし協力隊の人が気に入ったら移住のほうも使ってもいいってしゃべらなかったっけ。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

来る人が２つを利用することはできないものです。

〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

移住は移住、別個。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）別個です。それを専門に配置して進めていくというふ

うな……
〇委員長（中村正志君）

それは専門員のほうの仕事である。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

そういうことになります。

〔「協力隊とは違うんだ」と言う者あり〕〇総務課総括課長（吉岡靖君）

そうです。地域おこし協力隊は協力する人、あとは商工会で委託された人の専門員の人の仕事としてどっちもやるのだよと。ちなみに、さっきも説明した起業・移住支援金だと起業であれば２００万円、移住であれば１００万円とあるのですが、地域おこし協力隊につきましては隊員の募集に要する経費には２００万円を上限あるいは地域おこし協力隊員が実際に来て活動した
ときには４００万円を上限、それとあと実際の任期を終了した方がそこに移住しようとする場合は１人当たり１００万円を上限とする特別交付税が受けられることになっております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

わかりましたか。

大村委員。

- 20 -

〇７番（大村税君）〇総務課総括課長（吉岡〇７番（大村税君）

確認ですけれども、これは事業が２つですね。
靖君）

はい。

これが合体したものでないということを確認したいと思います。

というのは、これは２０１９年度から６年間の期間だと、この移住支援・起業支
援金制度はね、こっちは３年間ということだから、今これを同じところで説明されると混同してしまうから、これはこれと別だということで認識すればいいのですね。
〇総務課総括課長（吉岡〇７番（大村

税君）

靖君）

はい。

では、この協力隊員の部分ですけれども、これとあわせたような

地域力創造推進事業とが似たような感じで、このくらいの項目の、協力隊員の来るという人も非常に大変だろうと私は想定するのですが。１、２、３、４、５項
目の分のあれを募集しているっていうのにさ。
〇委員長（中村正志君）

地域力創造推進事業というのは大きくあって、その中に地域おこし協力隊というふうなものがあって、移住はまた一つの項目ということで……
〇７番（大村税君）

資料もそういうふうに捉えたわけです。それならいいけれども、

これとこれとがまた別個だというようなことを言われていながら、この協力隊の項目はとなるというと、今までの協力隊は、岩手県で大体６０から７０人来ているはずだから、その人たちと交流していると、こんなにも膨大な枠組みの中での地域おこしはやっていないのだよね。観光産業振興に精通した人がいたり、歴史
とかいろんなもの、我々が気がつかないものを掘り起こして町内外に発信して、さらに地域を活性化するというのがこの協力隊の主たる事業だと私は捉えているのですけれども、ほとんどそういうところに行くと、またつき合っている協力隊の人もそういうふうなことで自治体に来て、今田子の筒崎君という人は、お婿さんに入ってニンニクをやりながら町のテレビの取材なんかをやって、今３年過ぎてやっているのだけれども。
〇委員長（中村正志君）

もう少しわかりやすく簡単に説明していただきます。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

済みません、この地域力創造推進事業というのは、地域おこし協力隊の方からこの事業をやっていただくというのではなくて、地域おこし協力隊の招致や先ほどの制度等を有効に活用して移住を進めるための事業というふうにご理解いただきたいと思います。
今回中心商店街の活性化というふうなことなのですけれども、それにつきましても最終的に活性化対策等を図っていくのはやっぱり地域おこし協力隊の方を中心にやっていただくのですが、その受け入れ態勢を、商工業者の皆さんの希望等を酌みながらどういうふうな形でその招致していくかというのを進めていただく内- 21 -

容というふうなことでご理解いただきたいと思うのですが。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

わかりました。やっと理解できました。この専門員の方を確保

隆君）

してこういうような事業ができればすばらしいと思います。例えば地域おこし協
力隊員の掘り起こし、勧誘、その一つをとってみても、今まで軽米町として 何年やってきました、地域おこし協力隊のあれをね。それは、本当に同僚議員も何回も一般質問して取り組んできていても誰も来ないというような形でしたけれども、
もう本当にこれを見ればすごいですね、空き家バンクにしても、中心商店街のにぎわい創出、すばらしく本当にいいことだと私は思うのですけれども、余りにも何かレパートリーがあり過ぎて、そういう方が来て一人でそういうことが取り組めるのかなとこう心配しますけれども、確かに優秀な方であればできるかもしれないけれども、一人でこれだけ全部やるという、なかなかそこまではできないのではないかなとこう心配しますけれども、確かに事業としてこれも本当にできるのであればすばらしくいいことだと思います。その辺はどのように考えているのですか。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

今資料のほうにも枠の中にさまざまな事業を盛り込んでおりますけれども、これをローラー的に進めるということではなくて、やはりできるところから優先順位をつけて取りかかっていく。まずはやはり地域おこし
協力隊員の招致のほうに力を入れていただいて、にぎわい創出の対策の推進等とありますが、来た地域おこし協力隊員の人たちと連携を図りながらこれを実現に向けて頑張っていっていただく。そういうふうな形でご理解いただければと思います。
〇委員長（中村正志君）

専門員がコーディネートするということですから、その人の第一の仕事が地域おこし協力隊を見つけてくるというのが一番の仕事だというふうに考える。このことについてご理解いただけたでしょうか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

ご理解いただけましたかということですが、正直さっぱり頭に入りませんが、これは私のほうが悪いかもしれませんが、１つは５０１ 万円の何で５０１万円なのかという内容を、一応予算というか、見積もりしたものの根拠になるような資料をひとつ出してもらって説明してもらいたい。
専門員がさまざまな対応するというようなお話もありますが、その専門員というのは商工会の職員なのか、それとも別な形の職員なのか、その辺もあわせてもう少しわかるように説明願いたいと思います。
それから、地域おこし協力隊の報酬の問題ですが、１２８万円となっております- 22 -

が、１２８万円といえば１年間の予算で１年なら１０万円ですが、４、５と行ったから６月から始まれば月１２万円ぐらいだかなというふうな感じも、報酬ということでここの理解をするわけですが、それだけではなかなか大変ではないかなというふうな感じもしますが、そのほかにも県の補助とか別個な収入があるというふうに理解すればいいのか、その点第２点。
第３点は、総務課長は絶対まず実現させるのだというふうな意気込みで頑張りた
いというようなことを発言して、今まではそういう意気込みはなかったのかなというふうな、そこの違いは何なのか、具体的にメニューを、メニューというか人物をもう大体ホームページ等で内々目安が出ているという認 識で理解していいのか、その点もあわせてお願いいたします。
私は、今のままの体制でいきますと、多分来年の３月の予算の歳出よりの整理予算の中で△がついた予算が出て、頑張ったけれどもだめだったというようなことになりかねないなと、そんな感じに思っておるわけでございますので、払拭してもらいたい、そういう面で答弁お願いします。
〇委員長（中村正志君）

３つ目の人は専門員のほうですか、地域おこし協力隊員のほう……
〇１０番（山本幸男君）

両方だな。あえて言うのであれば。専門員は……

〇委員長（中村正志君）

では、１点目は５０１万円の内訳、２点目は地域おこし協力隊の報酬……
〇１０番（山本幸男君）

できれば５０１万円の根拠になった数字は資料でこれ出してもらったほうが……
〇委員長（中村正志君）

一応今しゃべってもらって、必要であれば資料で……今資料を待っていれば時間がなくなりますので。３点目は専門員のあれ。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

５０１万円の算出の内訳なのですが、人件費のほうが、当然社会保険料等を含むわけですが、３００万円を下回る程度、あと報償費です
ね、これは地域おこし協力隊員がこちらに来て活動したときに報償費になります
か、言葉悪いのですが、試行的に、もう来て活動しますよというようなことではなくて、試行的に呼んで活動してもらう、そういったことの報償費として２３万円ほどを見ております。それとあと、その際の旅費とか、その専門員の活動の旅費として８０万円弱、これは今のところ協力隊員の方も１週間程度来ていただいて実際に試してみるというふうなことも年に４回ほど見ているところです。そのほか需用費３３万円、あとは専門員がさらにコーディネート業務等を委託できる
ような委託料、あと使用料等を見て、合わせて５０１万円の予算になってございます。

- 23 -

それとあと、協力隊の報酬なのですが、今予算計上させていただいているのは９月からを見込んでおります、７カ月分。報酬としては１カ月当たり１８万円で積算させていただいております。
あと、人物の見通しなのですけれども、専門員のほうはある程度見込んでおりま
すが、具体的な氏名は控えさせていただいています。
地域おこし協力隊員についてはまだ全く、募集も開始しておりませんので、どなたかというのは全く見通しは立っていない状況です。
先ほどマイナスにならないようということでお話しいただきましたけれども、ぜひそのような形にならないように、事業執行できるように頑張りたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

専門員は大体内定しているというふうに理解していいですか。

それと、内定中というのはよく考えれば頑張っているなというふうな感じもしま
すが、よく検討すればいかがなものだろうかなというふうな感じもいたします。
具体的な名前は、前に来た人がまだ戻ってくるというような感じなのか、またそうではなく何かの、ホームページとかインターネットで見たとか、そんな感じで接触しているというふうに理解すればいいのか、ちょっともう少し詳しく。
〇委員長（中村正志君）

では、説明できる範囲で。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

前にいた人というのはどなたを指しているのか。

〔「木下さんなんでしょう、違うの」「どっちだかだけ言えばはっきりするよ」と言う者あり〕〇総務課総括課長（吉岡靖君）

ではございません。軽米に縁のある方について交渉しつつというようなことになります。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

なければ、この件については終わりにしたいと思います。

そのほかの総務費、選挙管理費も含めての質疑をお受けしたいと思います。総務費はよろしいでしょうか。
〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、２款の総務費は終わりにしたいと思います。

では、３款民生費、社会福祉費と児童福祉費含めて補足説明があればお願いします。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、３款の民生費について説明したいと思- 24 -

います。
ページ数は８ページになります。まず最初に、３款１項社会福祉費、３目老人福祉費でございますが、４８万円補正計上させていただいております。中身についてなのですが、まず生活支援体制整備事業ということで、協議会の設置とか活動方針について、これまでもさわやか福祉財団のほうから支援を受けてやってきておりました。それで、協議会についてはかるまい結っこの会というのが設置されております。その結っこの会の活動として今年度助け合いの地域づくり講演会を予定しておりまして、その講師としてさわやか福祉財団の方にお願いしております。その方への報償費ということで、講師謝礼ということで２６万５，０００円
補正計上させていただいておりますが、ほとんどが実費分ということになります。
それと、需用費として印刷製本費２０万１，０００円、これが先ほど言いました
助け合いの地域づくり講演会のチラシとか資料等を印刷する印刷製本費となっております。次、２８節、繰出金１万４，０００円ですが、介護保険特別会計への繰出金となっております。
次に、障害者福祉費でございますが、１６万２，０００円の補正となっております。これにつきましては、１０月１日から障がい児の生活支援分のところがゼロ円になるということで、障がい者台帳管理システムの改修業務の委託料１６万２，０００円を計上させていただいたものでございます。
次に、７目プレミアム付商品券事業でございますが、先ほど歳入のところでも総務課総括課長からお話があったところですが、消費税、地方消費税率が引き上げになるということで、低所得者及び３歳未満児の子育て世帯への影響緩和と地域における消費喚起等を目的として実施するものでございますが、それに係る経費について補正計上させていただいております。３節の職員手当等については、職員の時間外勤務手当として２５万円を見積もりしております。共済費、賃金については、臨時職員を雇いたいということで補正計上させていただいております。
旅費については、説明会等への旅費等を補正計上したものです。需用費について
は、消耗品と印刷製本費について７４万円を補正させていただいております。役
務費については、通信運搬費ということで３１万２，０００円。委託料について
は、プレミアム付商品券の換金等業務委託料として４，８１９万５，０００円、購入引換券等の作成業務委託料として５８万２，０００円、合わせて４，８７７
万７，０００円を計上しております。あと、使用料及び賃借料ということで、この事業をやるためのシステム等を借り上げるための使用料として１９９万３，０００円を予算計上させていただいております。
児童福祉費も……
〇委員長（中村正志君）

では、続けてお願いします。

- 25 -

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

では次、２項の児童福祉費のほうになります。４目の児童福祉施設費でございますが、５１万９，０００円を補正計上させていた
だいております。これは、全て晴山保育園に係る補正となっております。９節の旅費でございますが、普通旅費で１０万３，０００円を補正計上させていただいておりますが、これについては第６８回北海道・東北ブロックの保育研究大会へ
職員を２名、勉強させるために派遣したいということで補正計上させていただいております。需用費の３９万２，０００円の修繕料でございますが、厨房のところに換気扇ダクトを取りつけたいということで３９万２，０００円を補正計上させていただいたものでございます。次に、１４節の使用料及び賃借料でございま
すが、ＡＥＤの使用料として２万４，０００円を補正計上させていただいております。これは、当初予算積算するときに少し間違いがあったということで、今回足りない分について補正させていただいております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

補足説明が終わりました。

民生費について質疑をお受けしたいと思いますが、歳入とのかかわりで大きなのはプレミアム付商品券事業等もありますけれども、皆さん方は質疑、どれからでもよろしいです、お願いします。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

プレミアム付商品券事業について、済みません、事業の流れというか、例えばここで商品券を売って、売ったお金をどういうふうにしてというか、最初の出だしのところからお願いします。
〇委員長（中村正志君）

今までの商品券のあれと違うのか、その辺も含めて……

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

まず、対象者ですが、低所得者とか３歳未満の子

供を持っている方が対象になります。その方を税務会計課から情報をいただいて、
そういう方にご案内をします。あなたは商品券を買える対象者ですよという案内をして、買いたいというふうな形になって、その方に２万円分の商品券を売れるということになります。１回当たりが５，０００円まで買えるのを５回やるという形になりますが、１回目２万円分買って２万５，０００円分の商品券をもらってもいいし、４，０００円払って５，０００円分の商品券を買ってもいいということになります。販売については、役場と出張所を今のところ予定しております。
購入できる店については、これから公募していく形になります。少ない場合は商工会のほうで現在、商品券を扱っていますので、その商店にも参加してもらいた
いということでお願いをしているところになります。いずれ１回当たりで４，０００円まで、１枚当たりの商品券は１，０００円にしようと思っているところで- 26 -

す。大体よろしいでしょうか。
〇委員長（中村正志君）

今までの商品券とちょっと違うので……蛇足ですけれども。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）〇委員長（中村正志君）

対象者に案内をして……

対象者が身障者と３歳……

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

住民税非課税の方で扶養者になっていないし課税者と同一生計でない人、あとは生活保護でない人が対象になります。あと、３歳未満の子供を持つ世帯主が対象者になりますので、そういうふうな人に買えます
よという案内を出して、その人が商品券を買って町内のお店で使うということになります。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

国、県との関係。
〔「はい」と言う者あり〕〇３番（江刺家静子君）

県だか、国だか、国との関係。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

国との関係、この経費については全て国の負担、国の補助……
〔「委員長、ちゃんと指名してやったほうがいい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

国庫補助金で１，７６３万５，０００円、これが事業費補助金ということで、これ全て事務費……
〔「いや、そうではない」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

歳入のところでいう商品券事業費補助金というのが上乗せ分になります。つまり４，０００円分買って１，０００円分が……
〇３番（江刺家静子君）

差額になる。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

なるので、その１，０００円分のところが国の補助金で来ると。そして、それに係る事務費のほうが８６３万５，０００円を今見込んでいるということになります。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

歳出のほうですけれども、購入引きかえ券等作成業務委託料、これ印刷でも……具体的にはこれと上の商品券換金業務委託料って、これどういう……。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

- 27 -

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

まず、商品券を購入した方はお店に寄って使うわ

けですが、そのお店ではその商品券をお金にかえなければならないわけですけれ
ども、それを商工会のほうに今のところ委託したいという考えを持っております
が、その委託料になります。
下のほうは、あなたは買えますよというふうにして申請があったら、では買えますのでというので判こをつくようなイメージの引きかえ券をつくりますが、それを委託するものになります。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

１つは、町民への徹底したお知らせというかはどんな形でなされますか、いつごろ、が第１点。
それから、ちょっと認識不足で申しわけありませんが、消費税が１０月に８％から１０％になるのだと、ところが今国会のさまざまなことを聞いておりますと、
まだ８％から１０％値上げに対して疑問を持って、上げないほうがいいのではないかというふうなご意見等もありまして、そんな議論ももしかしてそういうことになることもあるのではないかなというふうことを私は予想しております。そこ
で、もし８％から１０％にならないで８％でとまっても、見送りということになっても、この制度というのは実行されますか。
それとあわせて、認識不足ですが、今定例会に追加で提案されております入札の結果等を見ましても、入札額プラス１０％の消費税で幾らというふうな契約をしますよというようなことで出ておりますが、それらは８％が８％で終われば、値上げしないというふうになりますと、あとの２％については戻ってくるというよ
うな制度なのか、それは関係ないということですか。健康福祉課総括課長は俺はそれの担当でないと言うかもしれませんが、そんなことはいかがでしょうか、教えてもらいたいと思います。その他もありますが、まずこの２点だけ。
〇委員長（中村正志君）

１点目、健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）〇委員長（中村正志君）

８％から１０％になる……

その前に町民へのお知らせをどうするかですね。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

ああ、そうですね。町民へのお知らせについては、今後になりますけれども、具体的には８月中にはやっていきたいというふうに思っております。その対象者が非課税者と３歳未満の子供を持つ世帯主なので、それを調べてその方たちに通知する、封書で通知したいというふうに思っております。あなたはこういうプレミアム付商品券を買える方ですよということを封書で周知していきたいというふうに思っています。
〇委員長（中村正志君）

２点目について。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

その８％から１０％になるというふうなことにつ- 28 -

いてはどうなるかはわかりませんので、こちらのほうでも国会の動きなりを注視していきたいと思いますし、その８％のままとまったときにプレミアム付商品券
事業はどうなるかについては、今後国の考え方になろうかと思います。国がやめるとなればまず実際やれる予算もないわけですので、そこは見送りになるのかもわかりませんが、それらについても国の動向を見ながらということになろうかと
思います。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

契約のほう、総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

山本委員おっしゃるとおり、追加提案させていただきました消費税率については全て１０％で計算しているところでございます。消費
税率が１０月に改正されるというのは法律で現在のところ定められているので、それに従っている。当然８％のまま据え置くというふうなことになれば再度や っぱり法改正が行われることになると思われますので、その際にはその法改正を受けて変更契約をして、その制度に見合った契約にするというふうなことになると思います。
〇委員長（中村正志君）

今の件はいいですか。

〇１０番（山本幸男君）

今の件で。

〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

８％と１０％、１０月ですから、入札のときで聞けばいいのかもしれませんが、今まだ６月ですから、今の契約ではまず８％でよかったのではないかなと思って、そのとき、その議案のときにまた改めて質問しようかと思ったのですが、今出しましたので、９月３０日までの契約は８％で、工事が決まっているからだめだということか。
〇委員長（中村正志君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

これにつきましては、税務当局等からも確認しておりますけれども、契約時点の税率ではなくて納品時といいますか、それの時期によってその８％とするか、１０％にするかというふうなことになってございますので、その納品が９月３０日までであれば８％の契約になるというふうなことになるようです。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

それはもういいです、またやるので。健康福祉課総括課長のほうに質問します。
対象の世帯は非課税の世帯、それから３歳未満の子供を持っている世帯、そこで終わりなの、もう少しひとり世帯とか、ひとり老人とか、もっと範囲が広いと僕は思っていましたが、そこらもう少し、説明してもらえないか。

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〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

今のひとり世帯とかひとりの老人世帯とかは入っておりません。あくまで先ほど申し上げたように、住民税非課税の方で、除外される人は課税者と同一生計の方とか、扶養になっている方とか、生活保護の方は除外される。３歳未満の子供持っている方については、所得とかそういうのは関係なくて、３歳未満の子供を持っている方はその子供の分購入できるという……
以上です。
〔「買える人何人もねえな」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ほかはございますか。

大村委員。
〇７番（大村税君）

６目の障害者福祉費のところでちょっと勉強したいとこう思いますけれども、説明願いたいと思うのですが、障がい者の台帳管理システム改修業
務委託ということで先ほど説明受けましたが。私が知りたいことは、現在障がい者認定というか、受けている人の人数をお知らせできるのであればお知らせ願いたいなと思います。というのは、知的障がい者と身体障がい者の２つ、もう一つ、３つ目があるという、分類しているというふうにお話を聞いておりますが、それは３つに分類されているのか、１点ご指導願いたいと思いますし、また現在我が町で身体障がい者認定を受けている方が、知的、身体障がい者等の人数を教えてもいいのであれば教えていただきたいなと、このように思いますが。
〇委員長（中村正志君）

何か今の答えちょっと時間要するということですので、ちょう

ど時間になりましたので午前中の部はこれでまず終了して、午後１時からまた続きをしたいということで、済みませんが、ひとつよろしくお願いします。
では、休憩します。
午前１１時５９分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

零時５８分

再開

では、時間になりましたので、休憩前に引き続きまして再開したいと思います。
それでは、午前中に出されました質疑に対する回答を健康福祉課総括課長、坂下浩志君より回答をいただきます。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

先ほど大村委員より質問がありました障害者福祉費のところについてですが、まず障がいの区分なのですが、大村委員おっしゃったとおり３つの障がいに分かれております。身体障がい者手帳を持っている身体障がい者と療育手帳を持っている知的障がい者、精神保健福祉手帳を持っている
精神障がい者、この３つの区分ということになります。

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その人数なのですけれども、ちょっと古いデータで申しわけないのですが、平成３０年３月３１日現在のデータですが、身体障がい者手帳を持っている人は４２０人、療育手帳、知的障がい者の方ですが、１２１人、精神保健福祉手帳を持っている精神障がい者の方は８９人、合計で６３０人となっております。
以上で答弁とします。
〇委員長（中村正志君）〇７番（大村税君）〇委員長（中村正志君）

大村委員、よろしいですか。
はい、ありがとうございました。よろしいです。
では、ほかに民生費に関して何か質疑ありましたらお願いしま

す。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

プレミアム付商品券の関係について質問します。

８ページの１１節、需用費、印刷製本費の２０万１，０００円というのはどこで印刷するのか。県下一斉とか、１つだと思いますが、その辺をお願いいたします。
それから、業務委託料の約４，８００万円か、これはどこ、引きかえ券等作成業
務委託はどこに委託するのか。
それから、３款の民生費のＡＥＤというのは、これと関係があるのかどうか、商品券に。あわせてその点お願い申し上げます。
２点目は、老人福祉費の講演会の講師謝礼でございますが、説明の範囲で言いますと、縁結びの講演会というように私は受け取ったのですが、この講演会は多分いい講師が来て感銘を与える講演になると僕は思います。ただ、そのときそれに感銘を受けて講演会が終わっても、それが生かされるか、どうしようと考えているのかというようなプランや目的がないと、もったいない講演に終わる可能性があると。その講演会の後先といいますか、取り組みの前段と 、それからどうするかというようなプランを立てないと講演会はやった意味がないと僕は思う。特にそういう対象者がたくさんあって、そのことがまず少子化の問題とか、児童数が少ないというふうな問題等々も関連していきますので、それらをどう考えて、この講演会をやろうと思ったきっかけは、もし町長でも、この講演会をきっかけにしてこうしたいと、こんなことを進めたいというようなことでもあればお知らせ
願いたい。私は大変とこの問題については関心を持って、何か僕らで役に立つことがないのかなというふうなことも思っておりまして、ぜひ講演会にも行きたいと考えておりますので、あわせてお願いいたします。
〇委員長（中村正志君）

まず初めに、商品券のほうの業者関係、健康福祉課総括課長、

坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

まず最初に、印刷製本費でございますけれども、これは商品券を印刷する業務になりますが、この業者についてはこれからの選定- 31 -

となります。
あと、プレミアム付商品券の換金等業務委託料につきましては、今のところは商工会に委託する予定としております。
あと、購入引きかえ券等作成業務委託料でございますが、これはＩＣＳのほ うに
委託したいというふうに考えておるところです。
それとあと、ＡＥＤとの関係はということでしたけれども、ＡＥＤとは心臓がとまったときにやる、パットを張ってやる除細動器になりますので、晴山保育園にありますけれども、それをリースで借りているわけですが、それの積算が最初に
若干誤っていたので、今積算し直して足りない分を補正したものでございます。
〇委員長（中村正志君）

２つ目の講演会、何か内容が合っているのかどうかわかりませんが……健康福祉課福祉担当課長、内城良子さん。
〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

山本委員のご質問にお答えしたいと思います。

こちらの民生費の講演会についてだったのですが、こちらは生活支援体制整備事
業の中で行っているものでございまして、介護保険制度の中の地域支援事業の中で、それこそ消費税の社会保障費充実分ということで消費税が充てられている事業となっております。
それで、この講師謝礼につきましては昨年度から体制整備に取り組んでおりまして、少子高齢化の問題について軽米町も対策を講じなければならないということ
で、どんな地域づくりをしていったらいいかというところを、東京にあり ますさ
わやか福祉財団の講師の方に後押しをしていただいて進めているものでございます。
さわやか福祉財団の講師の方は、昨年度は無償でまちづくり支え合いに取り組ん
でいただきましたが、今年度からその講師謝礼等が必要ということで、その分を計上したというところになります。
講演会を開催してからの効果とか、その後の取り組みについてなのですけれども、その生活支援体制整備というところでは、山本委員もご出席いただいておりました支え合いまちづくりフォーラムというところで開催をしまして、その中でもまちづくり支え合いのその体制について何とかしたいという方が手挙げをしまして、手挙げをした方々と何回か勉強会を開催しまして、もっとどんどん広めていこうということで、さっきの補正予算の説明のところで総括課長も言いましたとおり、結っこの会というのが立ち上げられまして、今年度の取り組みとしましては５月１２日に中央公民館で１回、もっとその輪を広げていこうということで中央公民館で参加者７８名の参加をいただきまして行いました。そして、今年度あと２回、３地区でということで、６月２３日には晴山公民館で、あと７月７日には小軽米
生活改善センターで開催して、そういった地域住民が中心になったまちづくりを- 32 -

進めていこうというところの輪を広げていこうというような取り組みの中で、どんどん広げて協力し合いながらやっていきたいというふうに、講演会をやっただ
けではなく、まちづくりの中に進めていきたいというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

結っこの会という、そこの部分だけ私は聞いたような感じがしました。結っこの会と言ったものだから縁結びのものかと考えて、いずれそうい
う昔は世話を焼いてくれたばあさん方があって仲人が成立したというような時代がずっとあって、何かそういうことが考えられないかなと頭にあって、結っこの会ということが説明の中にあったものだから、ああ、嫁っことることのほうだ、
いや、いいことだと僕は賛同して発言しましたが、何か機会がありましたらそん
なことも必要ではないかなと町長、考えておりますので、さまざまな資料というか、取り組みの状況とか、町民福祉の中で……
〔「健康福祉課でございます」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

あっ、健康だか、健康でも、福祉でも何でもいいので すが、そ

ういうことのきっかけを行政が果たせるなら、去年もせっかくつくっても応募者がなくて△で決算のまとめのとき削るというような事件も、事件というか、私から言わせれば事件です、もあったものですから、そんなことで何かあればなと思っていました。前にもそういう会議があったというのは、私も２回ほど出ました
が、議員は余り歓迎されないような感じもいたしまして、講師の方の発言の中でちょこっと何しに来てるんだというふうな感じに印象を私は受けましたので、それ以降出たことはありませんが、またいつか、これだけはいつか出てみたいと考えていた……いつやるの。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課福祉担当課長、内城良子君。

〇１０番（山本幸男君）

終わったのか。

〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

いえ、小軽米生活改善センターでは７月７日、七夕の日に１０時からということで、ポスターも張ってございますので、よろしくお願いいたします。
〔何事か言う者あり〕〇健康福祉課福祉担当課長（内城良子君）

どの会場でも参加できるのですが、６月２３日には晴山公民館です。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

わかりました。７月７日に機会があったらお会いしたいと思います。
それで、さっきの印刷の関係はまだ決まっていないというか、せっかく国が音頭- 33 -

とってやるのだから国からばらばらと印刷してくるのではないか。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

プレミアム付商品券についてはこれからの印刷、国から来るとかではなくて、町で印刷をするということになっております。
〇１０番（山本幸男君）

それぞれの町村が券が違うということですか。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

そうですね、町でプレミアム付商品券と名前をつけて印刷をしてやるということになりますし、１枚当たりの単価も市町村によっては違うかも……軽米では１，０００円の商品券にしようと思っていますけれど
も、ほかでは５００円とかもあるのかなとは思います。いずれ町で印刷することになります。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

その商品券を使える店とか商店は軽米町だけ、あるいは町内の郊外型の大型店というのですか、何ていったらいいのか、差別化をしているときもあったでしょう。そのような取り組みといいますか、対応は今考えているのか。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

この商品券というのは地域おこしというふうな一面がありますので、使えるのは町内の商店というふうに考えております。大型の郊外型といいますか、そういったのも応募があれば使えるようになるかなと、これからちょっとやっていきますけれども、これから募集もかけますけれども、そういったところで判断はしていきたいというふうには思っております。
〇委員長（中村正志君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

要望にもなるかと思いますが、いずれ商店の数がどんどん減ってきて、小軽米には、商店というのがまずなくなったというような感じで、なくなった地域というのはまずずっと見ておりますと、小玉川でも、米田でも、見渡すところ商店の数がゼロあるいはゼロに近いというような状態になっております。
また、町内を見渡してもシャッターが落ちて明かりが見えないというような商店がずっと多くなっている状況です。商店街の活性化といっても商店がないところに商店街の活性化というのはないというような感じもいたしますので、今の状態が続いていくと、いずれ僕らも議論しております商店街のにぎわいとか、活性化とかというのは大変と厳しい状況になるのではないかと思います。
商品券の発行についても既存の商店街を１０枚のうち何枚分けたとかというようなときもありましたが、いずれ考え方を原点に戻して商店街のにぎわいというよ
うなことから見れば、郊外型についてはまず遠慮という言葉は悪いのですが、いずれ行政がその決断をして対応していかないと大変な時代、にぎわいどころでな
い、お祭りどころでないというような時代になるような感じもしますので、その- 34 -

点慎重に対応したほうがいいと思いますが、町長、いかがですか。
〇委員長（中村正志君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
私も大変そこら辺は危惧しているところでございますけれども、

現在商工会で発行している商品券はユニバースとかの大型店舗でも使えるような状況でございますので、それを使うとなればそういう形になると思いますが、そ
こら辺はもう少し検討しながら、委員のご提案等も検討しながら、そこら辺は検討はしてみたいと思います。ただ、いずれ商工会の現状のままではちょっとそう
いうふうな形になると思います。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

ちょっと全体像が今の説明では前向きで捉えていいのかどうだ

かちょっと不安な点もありますが、いずれ町長の取り組みを期待して質問は終わります。
〇委員長（中村正志君）

ほかに民生費。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

プレミアム付商品券についてですが、先ほど説明では３歳未満の子供がいる世帯と非課税世帯ということですが、これら対象者は大体どのぐらいがおりますか。
〇委員長（中村正志君）

対象者の人数について、健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

住民税の非課税者でございますが、約１，４００

人と捉えております。あと、ゼロ歳から３歳未満ということでありますが、これについては１３０人くらいと捉えております。予算では１，８００人分くらいのところで予算は措置しておるところでございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

一回に購入できる枚数はどれぐらいですか。４，０００円と言いましたっけか。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

１回当たりは４，０００円を払って５枚を購入する、だから最低４，０００円は必要になるということになります。それを何回かに分けて使えるし、一回で２万円分購入してもいいということになります。
〔「まとめ買いは２万円」と言う者あり〕〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

そうですね、引きかえ券みたいなものを送るのですが、それが４，０００円分のものを５枚送って、それを持ってきて引きかえを- 35 -

することになりますので、全部一回に使うと２万円分の購入となって２万５，０００円分の商品券をもらうという形になります。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
非課税世帯が１，４００人ぐらいということですが、何といいま

すか、非課税ですから収入がない世帯ですよね。ということを考えれば、欲しくても買えない、購入できない世帯というのは想定されないものですか、どうなのですかね。
〇委員長（中村正志君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

その非課税であっても収入がゼロということではないというふうに考えておりまして、年金をもらった月にその４，０００円分を買って、次、偶数月に年金が出るわけですが、そういうときにまた４，０００円
を買ってとか、そういったことも考えられますが、確かに最初に手出しはしなけ
ればならない、４，０００円であっても手出しはしなければならないので、その辺でみんなみんな通知した人が利用するかといえばそうでもないのかもしれないのですが、いずれ使いたい、ここで何かを買いたいというふうなときに４，００
０円で５，０００円分の商品券持っていって５，０００円のものが買えるので、買えないということではないのかなというふうには思いますが、みんなみんな商
品券で買ってやるのかと言われればそれも疑問ではあるというふうに思います。
〇委員長（中村正志君）〇６番（舘坂久人君）〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。
はい。
ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

民生費のほう終わりたいと思います。

続いて、衛生費に入らせていただきますけれども、まず衛生費のほう説明いただいた後に、初めに自殺対策の計画を皆さん方に資料として配付しておりますので、その説明もあわせてお願いしたいと思います。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、第４款衛生費について説明したいと思います。ページは９ページになります。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目の保健衛生総務費、２目の母子保健活動費でございますけれども、まず１目の保健衛生総務費、１３節、委託料、２万２，０００円を補正計上させていただいております。
２目の母子保健活動費の報償費のところでは５万円の補正計上、１３節の委託料のところでは１０万円の補正計上となっているところですけれども、これらはいずれもこころの相談精神科医師派遣委託料、この委託料の金額及び幼児歯科検診- 36 -

歯科医師謝礼、あと乳幼児健診医師派遣委託料、この委託料等の単価につきましてことしの４月に改正になって決定したところでありまして、増額になった分で足りない分を今回補正計上させていただいたものでございます。
次に、３目の予防費でございますが、３４５万５，０００円を補正計上させてい
ただいておりますが、これにつきましては風疹の全国的な流行に伴って、過去に予防接種の実施機会のなかった対象者に対して風疹抗体検査及び予防接種を市町村が実施するということになったことを受けまして、補正計上したものでございます。需用費６万円は印刷製本費、あと１２節の役務費については通信運搬費、
１３節の委託料につきましては予防接種の委託料４８万４，０００円、あと緊急
風疹抗体検査事業委託料として２２４万１，０００円、あと健康管理システムの改修業務といたしまして３４万６，０００円、委託料合計で３０７万１，０００円の補正計上とさせていただいております。あと２０節の扶助費で２９万１，０００円、これにつきましては風疹定期予防接種費用の助成金となっております。
４款衛生費については以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

あわせて資料として提出しております軽米町こころと命を守る

アクションプラン、これについて健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君、
お願いします。
〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

それでは、自殺対策計画についてご説

明申し上げたいと思います。
初めに、作成の経緯について申し上げますけれども、岩手県は全国と比較して自殺死亡率が高く、その中でも二戸地域と軽米町の自殺死亡率は高く推移しております。そのために総合戦略や健康かるまい２１プランにおいて自殺対策を指標の一つとして掲げて対策を進めてきたところでございますけれども、平成２８年４月に自殺対策基本法が一部改正されまして市町村に自殺対策計画の策定が義務づけられたことから、平成３１年３月に自殺対策計画としての軽米町こころと命を守るアクションプランを策定したところでございます。この計画では、現状分析
から課題の抽出を行い、明確となった課題解決のための取り組みを示しております。
次に、計画の内容について説明したいと思います。最初に、２ページ、３ページをお開きください。こちらは軽米町における現状を示しております。まず、３ ページの下のグラフなのですが、死亡率の推移を示しております。ごらんになってわかるとおり、一番下が全国、次に岩手県、二戸管内で、軽米町ということで、軽米町がほぼ高い状態で推移していることがわかると思います。
次に、その上なのですが、年齢階層別の死亡者の割合でございます。これについては、左から右へ向かって年齢が高くなっているのですが、軽米町は年齢が高い- 37 -

方の死亡する方が多いということで、６０歳の方の割合が６割以上となっております。
次に、男女別なのですが、２ページの下に年代別、男女別のグラフがあり まして、７０歳代を除いて全て男性が高くなっております。ちなみに、男性が高いのは軽米町だけではなくて、岩手県、全国共通しているところでございます。
次に、７ページをお開きください。これは、軽米町の主な自殺の特徴について、
国の自殺総合対策センターが都道府県、市町村別に自殺の実態を詳細に分析した
地域自殺実態プロファイルというものを作成しておりまして、こちらから抜粋したものでございます。これで１位、２位が６０歳以上ということと、あと３位までが無職の方ということになっておりまして、こういったことから優先度の高 い
取り組みとして高齢者、生活困窮者、無職、失業者への対策が推奨されております。
このような分析を行った上での、１０ページになりますが、地域の目指す姿として目標値を設定しております。目標として、自殺死亡率、２０２３年に人口１０
万人当たり３０人、あと気分がひどく落ち込んで自殺を考えることがある人の割合を３．４６％から２．５％、高齢者の見守り、語らいの場を１年に１カ所ふや
していくということを目標として設定しております。
そして、１１ページからその目指す姿を実現するための取り組みを示しておりま
すけれども、今年度から新規で行う取り組みとしては、庁舎内に自殺対策連絡会
議を設置しまして自殺対策の取り組みについて協議検討するとともに、守秘義務等もありますけれども、自殺リスクのある方について情報共有とか現状の検討などを行ってまいりたいと思います。
そのほかですが、地域活動に出られないような高齢者の方へ看護師等の訪問というのも実施していきたいと思っております。
自殺対策についての説明は以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

衛生費に関して補正内容とあわせて自殺対策計画についての説

明いただきました。これらについて、どれでもよろしいです、質疑ありましたら
発言願います。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、なしということで、衛生費終わります。

続いて、７款商工費の補足説明をお願いいたします。
産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、１０ページ、７款商工費、１項商工費、２目商工業振興費について説明いたします。
１２節役務費４８万１，０００円、これはかるまい交流駅（仮称）、来年度から- 38 -

着工予定の建物本体に係る建築確認申請手数料を補正するものでございます。
１３節委託料３５万２，０００円、内訳といたしまして、同じくかるまい交流駅（仮称）のテレビ受信障害机上検討業務委託料６万６，０００円、同じくかるまい交流駅（仮称）の建築物エネルギー消費性能適合性判定業務委託料の２８万６，
０００円、合わせて３５万２，０００円の委託料でございます。これは、県の建築確認申請を得るために必要な業務でございます。
続いて、１９節負担金、補助及び交付金２６２万９，０００円の補正でございます。内訳といたしまして、軽米町商工会への補助金１６２万９，０００円でございます。この内容といたしましては、まず当初予算におきまして軽米町商工会への補助金は１，３１５万円を計上しております。この内容といたしましては、８月上旬の夏まつりの開催事業、あとは年間を通じたプレミアム付商品券の発券事
業、あとは夏まつりに合わせました中心商店街にぎわい創出事業といたしまして
フリーマーケットや花火大会等、あとはかるまいブランド推進事業費補助金を合わせまして１，３１５万円を計上しております。
商工会におかれまして、４月の定期人事異動によりまして、これまで町の委託事
業業務を行っていた方が異動となっております。その方の補充はない状況でございます。商工会においては、この町の事業を現在の体制ではなかなかチェックをすることが難しいということで、７月から来年３月分まで９カ月分の臨時職員の賃金として１６２万９，０００円の補正をお願いするものでございます。
もう一つ、軽米町の移住支援事業１００万円、これは先ほど総務課総括課長から説明していただいたとおりでございます。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

商工費について、ここであれもあるね、誘致企業の関係で大規

模養鶏……
〔「歳入だ」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

歳入で、これ終わってからにしますか。

では、産業振興課関係ということで商工費、質疑ございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

かるまい交流駅来年度着工となっているのですが、来年っていつごろ……
〇委員長（中村正志君）

交流駅の着工はいつごろかということです。

産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林〇委員長（中村正志君）

浩君）

着工……

ことし着工と言っているけれども、いつごろかということ。道路の話ですよね。

- 39 -

〇産業振興課総括課長（小林〇３番（江刺家静子君）

浩君）

道路……

あっ、道路ですか。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

来年度の建物本体工事を着工するために、町道の大町下新町線は今年度改築を行う。今地域整備課のほうで進めていただいており
まして、近々発注予定となっております。
〇委員長（中村正志君）

今年度の工事は……

〇３番（江刺家静子君）

建物ではない。

〇委員長（中村正志君）

建物ではないの、道路。

〇産業振興課総括課長（小林〇３番（江刺家静子君）

浩君）

建物本体は来年度着工予定でございます。

それで、来年度何月ごろ着工予定。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

来年、予定では７月ごろになるのかなと考えております。
〇３番（江刺家静子君）

７月。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

これは、今現在環境省が所管するＣＯ２削減の補助事業を何とか活用したいと考えております。この受け付けは例年４月の末から
５月２０日ころまでの１カ月の間に国に申請をして認可を受ける必要がございます。この認可を受けるまでは建物を発注、着工することができないことになっておりますので、その補助事業を活用するためには補助金の交付決定を待って７月ころから着工したいという予定でございます。今回の建築確認申請につきまして
も、当初は来年度という考えを持っていたのでございますけれども、ことし４月
２０日、仙台で行われた補助事業の説明会に出席いたしまして、来年度の公募の際に建築確認申請上の建物の用途をちゃんと認可をいただいておく必要があるということで今回補正をお願いするものでございます。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

先ほど、大町から下新町と言いましたが、具体的には大町のど

こからどこまでなのですか、済みません、私はちょっと新しいので経過を知らない。
〇委員長（中村正志君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

町道認定上は、警察のところから阿部農機のところまでが町道大町下新町線に認定になっております。本年度実施する改良工事は、交流駅建設予定地から阿部農機のところまでの間の改良工事を実施することになります。
〇３番（江刺家静子君）

だいたい元屋町のほうですか。
〔「阿部さんでねえべ」と言う者あり〕- 40 -

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

阿部農機のところの戸賀沢輪店とトシコ理容室の間のところに新設をするという部分の改良工事になります。
〇３番（江刺家静子君）

それは元屋町じゃなくて……

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

建設予定地からでございます。元幼稚園が建っていた今の空き地の部分から戸賀沢輪店とトシコ理容室の間のところまでの工事になります。
〇３番（江刺家静子君）

わかりました。

〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

元屋町と大町をやるということでなくて……

〇委員長（中村正志君）

全部をやり直すことでなく、交流駅までの道路を新設するということです。
ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、商工費に関係するので、再生可能エネルギー推進室のほうから大規模養鶏団地の現況について説明をいただくということで要望していましたので、それを再生可能エネルギー推進室室長、福田浩司君、お願いします。
〇再生可能エネルギー推進室室長（福田浩司君）

それでは、資料要求が出ておりました

ので、説明したいと思います。
〔「資料ねえな」「今資料お渡しします」と言う者あり〕〇議会事務局長（小林千鶴子君）〇委員長（中村正志君）

３月の定例会のときの資料です。

３月に渡しているから、これ以上のものはないって言われていたからないものだと思っていましたけれども。
では、お願いします。
〇再生可能エネルギー推進室室長（福田浩司君）

それでは、資料要求のあった件についてご説明したいと思います。
場所につきましては、位置につきましては３月の定例議会に示した場所と同じ場所でございます。米田の民田山地区になります。取得したこの面積でございます
けれども、１４ヘクタールとなっております。地目としましては森林になっておりますので、今後林地開発に向けた業務も進めるということになっております。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

このことについて何かご質問ありますか。

西舘委員。
〇２番（西舘徳松君）〇委員長（中村正志君）

これ買収は全部終わったわけですか。
再生可能エネルギー推進室室長、福田浩司君。

- 41 -

〇再生可能エネルギー推進室室長（福田浩司君）〇委員長（中村正志君）〇２番（西舘徳松君）

場所の取得は終了しております。

西舘委員。
１人見つけられないとかって言っていましたけれども、この中に入っているかなと思って……
〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室室長（福田浩司君）

お答えします。

所有者は９名ですけれども、いずれ場所の取得は終わっていると伺っております。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

ほかにございますか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

ここが山形村、久慈市と境界に、隣接したところなのですよね、

場所的に。すっかり隣接……
〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室室長（福田浩司君）

一部隣接したところもあります。いずれ民田山地区と久慈市との境の部分になります。
〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

大規模養鶏施設ということで、ちょっと隣接した市町村とかとそういう話し合いとか、了解を得るとか、何もそういうのはないのですか。
〇委員長（中村正志君）

再生可能エネルギー推進室室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室室長（福田浩司君）

それらのことも含めて用地を事業者のほうで取得しておりますので、町としてもそういった企業誘致という立場から推進といいますか、調和のとれた企業誘致ということで進めております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

では、この件について終わってよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、商工費は終了にいたします。

続いて、１０款教育費について補足説明があればお願いします。
教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。
〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

それでは、予算書の１０ページからお願いいたします。
１０款教育費、１項教育総務費、３目教育振興費でございます。こちらはいわての復興教育スクールの関係でございます。歳入のほうで説明がありましたとおり、いわての復興教育スクールということで、いわての復興教育スクールの内陸の推進校ということで、軽米小学校、軽米中学校がそれに当たりまして１校２０万円- 42 -

掛ける２校の委託事業でございますが、軽米高校からもこれに参加していただくということになってございます。補正の要求額が４５万円、内訳は報償費が１万
３，０００円、需用費、消耗品と印刷製本費に分かれておりまして、記載のとおりの額で、印刷製本費については震災学習用冊子の印刷となっております。それから、１４節の使用料及び賃借料ですが、こちらは大型バスの借り上げ料、軽米中学校２年生の宮古市に行く研修というふうなことでございます。
１１ページに移ります。２項の小学校費、こちらは建築基準法の１２条の関係で、防火設備の関係の業務委託料でございます。２７万４，０００円計上しております。
３項中学校費、こちらも同じく建築基準法１２条の関係でございます。委託料２
０万２，０００円計上しております。
それから、５項社会教育費でございます。１目社会教育総務費、こちら５０万円の補正要求しております。内容は、補助金でございます。上円子自治公民館、総事業費約２５０万円、これで自治公民館を改修するということでございまして、
自治公民館整備事業補助金、こちらの５０万円、要件に従いまして改修の場合５０万円ということで計上させていただいております。
それから、４目図書館費でございますが、２１万６，０００円、こちらを補正計上しております。こちらは、小型バスの借り上げ料になります。使用元は二戸地区の豊間根研修、こちらは陸前高田市のほうへ視察ということで、町のバス使用が重複してしまいまして使えないということで補正計上しております。
それから、９目えぞと大自然のロマンの森運営費、こちら１２万５，０００円の委託料計上しておりまして、これは草刈り業務の委託料でございます。当初ハートフルとか、体育館とか、臨時職員がおりますので、そちらのほうでロマンの森のほうも草刈りをというふうなことで考えておりましたが、実際業務のほうが上回ってしまいましたので、１２万５，０００円を要求しまして草刈り業務を行いたいということでございます。
それから、６項保健体育費の３目体育施設費、こちらは１３１万２，０００円、これを要求しております。こちらのほうは、旧晴山中学校、今まで業者にお使いいただいておりました。その業者が予定では７月で使わなくなるということでございます。契約書のほうは年度途中でも出られるという契約内容になってございますので、それの残り年度分のかかる費用について計上したということになっております。これは現在体育館のほう、こちらは地域の方々にお使いいただいておりまして、校舎のほうは業者ということになりますが、校舎のほうも引き続き今の施設の能力、浄化槽であったり、そういうものを維持してまた使っていただこ
うという考えからとってございます。内容は、１１節の需用費が光熱水費７８万- 43 -

４，０００円、それから委託料については５２万８，０００円で、内訳は記載のとおりですが、自家用電気工作物保安管理業務、それから消防用設備保守点検業
務、し尿浄化槽維持管理業務、それから貯水槽清掃点検業務 というふうになってございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

１０款教育費について、学校教育、社会教育等含めて一括での説明を終わりました。
質疑ございませんでしょうか。
細谷地委員。
〇９番（細谷地多門君）

関連して総括次長から伺いたいのですが、この間たまたま友人に誘われてパークゴルフにことし初めて行ってきました。そのとき、グラウンド、
眼下に見下ろすハートフル球場の外野、それからあとフィールドというのですか、
多目的運動場の、要するにサッカーとかさまざま、グランドゴルフとか行うフィールドがあるわけですが、そこの中の景色というのか、色合い、もうベージュ色の真冬の芝のような感じで大変と残念といいますか、違和感を感じましたが、あれはどうなったのですか、まさか芝の病気ではないのですよね。どうなってああいうふうに芝の管理状況なのか、ちょっと説明ください。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。

〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

お答えします。

ハートフルの多目的の芝、それから野球場の芝、死んだわけではなくて、緑になる時期が野芝と比べまして若干遅いという性質の芝を使っておりますので、これから緑色になるという考えでございます、思っております。元気な芝です。
〇委員長（中村正志君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

総括次長、ほかの球場見たことありますよね。ほかの球場はあ

あいう球場はないですよ。何で我が町の芝が元気な割にあんなベージュ色の芝になっているのだ。もう６月なのですよ、今。７月、８月と夏本番を迎えつつある
のに、元気なころは晩秋になるのではないですか。いつもそういうふうな芝の循環の管理の仕方をやるのですか。そうではないでしょう。今の総括次長の 言い方はちょっとおかしいのではないですか、もう少しわかるように説明ください。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。

〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

このあたりの芝は野芝という芝を使っていると思います。ハートフルスポーツランドで使っている芝の種類が、名前が覚えておりませんで申しわけございませんが、野芝ではありません。野芝と比べまして青くなる時期が遅くて、青から茶色になる時期がそれも遅いという、性質とす
れば、野芝ではないのですが、寒冷地仕様の別の種類の芝を使っております。緑- 44 -

にならないので見ばえが悪いということについてはそのとおりの時期もございますけれども、まず芝の性質によって今の現象となっておるということでございます。
〇委員長（中村正志君）

細谷地委員。

〇９番（細谷地多門君）

総括次長の言う答弁もわかります。わかりますが、ちょっと説得力に欠けると思う。あれ工事か何かやったのではないですか、私が思うに。野球場の外側のアンツーカーというか外野のほう、すごく、何て言ったらいいのか、一回行って見てください。本当に情けないぐらいかわいそうな芝の色であります。
特に今の球場、野球場、県民大会とかでも使った球場で、片側１車線、両方すれ違えるように、大型バスも入れるようにというようなことで、アクセス道路も拡幅していろいろ取り組んだ経緯があります。ここ数年の話なのですが。そういういい球場にもかかわらず、あんな芝の状態でがっかりするのではないかなと、我々一般のギャラリーが見ても本当に情けないような芝の印象だったものですから
今指摘させていただきました。まず、そのことをもう一回担当の課長より、その隣の担当の人のほうが詳しいのかな。少しわかりやすく説明ください。工事か何かやったのではないですか。
それからもう一つ、パークゴルフをやって感じたのは、非常に芝の管理が悪いなという印象を受けました。これから芝の管理とかきちっとやるのかどうかわかりませんが、もしかしたら人員的に業務のほうが間に合わないのかなというふうな感じも、印象持ちましたが、その辺はいかがですか。ぎりぎりでやって何とかか
ろうじて、何とかクリアしているというような感じになっているのかなという勝
手な自分の思いなのですが、なかなかプレーもしにくいような感じの印象を受けました。私は下手ですからスコアが悪ければそうなのですね、昨年と比べれば非常に感じもよくないという印象を持ちました。その点管理と人員配置の部分、バランスは大丈夫なのかどうか、その部分も答弁してください。
〇委員長（中村正志君）

まず、ハートフルスポーツランドの野球場と陸上競技場も含めてですよね。
〇９番（細谷地多門君）

そうです。

〇委員長（中村正志君）

私も受けている印象悪いなと思っていましたけれども、ことしの春だけの話ではないと思うのだけれども、その辺いわて国体で工事した後の話をちょっと経過等含めて、今工事の話出ましたから、その分含めてちょっと答弁
いただけますか。ことしだけが悪いわけではない。
教育委員会事務局生涯学習担当次長、大清水一敬君。
〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（大清水一敬君）

ハートフルの野球場と、それから陸上競技場、多目的のほうですね、そちらのほうの芝についてですけれども、- 45 -

野球場のほうについては国体の前のときにスコアボードを直すときに一緒に張りかえをした経緯はあります。そして、陸上競技場のほうというか、サッカーをやったりする多目的のほうですけれども、そちらのほうは張りかえはしていません。
何年か前にやっぱり一回全然育たなかったときがありました。というのは、５ 月の暑いときが続いて、雨が降らなかったりとかというときがあって、梅雨どきになったときに盛り返して治ったという経緯があります。その後は多目的のほうはそのまままず何とかやってきているという感じです。ただ、野球場の部分についてはちょっとその張りかえたあと芝の種類が、先ほど話ししたとおり、前の芝と違うものを植えたりとかということで、その時期的な部分だとか、それからあと整備については芝の管理の業務委託もして、そしていろいろ指導いただきながら管理の人間がしております。
あと、パークゴルフ場のほうの管理の部分については、管理人を４人お願いをすることで交渉しておるのですが、現在３人しかおりません。そして、体育館も２人のところを１人しかいなくて、火曜日と金曜日に草刈りと芝管理の部分で体育館からもハートフルのほうに行って、そして作業をお願いしているという状況で、慢性的にちょっと人数が足りないというところがありますので、何とかそこをやりくりしながら対応しているというような状況で、募集については引き続き継続しているというような状況でおります。
パークゴルフ場については、その整備の部分についてはパークゴルフの協会の人たちから見ていただきながら何とか維持をしているところです。
最近野球場のほうの芝のことでということでいろいろご指摘をいただいておりまして、その辺はその業者と相談、委託をしているところとも相談しながら、その解決の部分について対応していくようにしたいと思っております。
〇９番（細谷地多門君）

管理をしっかりお願いしたいと思います。

〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。

〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

細谷地委員にはご指摘ありがとうございます。私も１週間に１回とか定期的に行っておるわけでございませんので、まず現場を見ている機会というのは皆様より少ないかもしれませんので、そういった反省もありまして、今後現場のほうも見ながら、勉強しながら施設の運営をやっていきたいと思います。よろしくお願いします。
〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

今の野球場の件なのですが、町営野球場ですか、軽米高校に貸していた野球場ですが、今は軽米高校も野球部の定員が足りなくて練習は余りやっているようには見えないのですが、野球部員が多いときは父兄とか出て刈り払い、- 46 -

草刈りとかをやっていましたが、ことしはどういうふうになるのですか。教育委
員会のほうで草刈りとかをやるような感じになっているのですか。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。

〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

町営野球場は軽米高校に……

〔「町営、第２でしょう」と言う者あり〕〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

町営第２球場、こちらは軽米高校の野球部にお使いいただいているということで、管理もお願いしているわけなのです、管理というか草刈りとかそういうものもやっていただいている。ただ、今委員おっしゃったように、使わなくなったと、そうなると草刈りも自然とできなくなるという状態になると思います。その場合はまず相談はいたしますが、最終的に持ち物がこちらのものなので、こちらのほうで管理するというふうに考えています。
〇委員長（中村正志君）

まだ現状を把握していないということですね。

〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）〇委員長（中村正志君）

いやいや、草の刈り方に関して。

〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）〇委員長（中村正志君）

草の伸びぐあいですか。

はい。

刈っているときもあるようだけれども。

舘坂委員、よろしいですか。
〇６番（舘坂久人君）〇委員長（中村正志君）

はい。いいです。
教育委員会事務局生涯学習担当次長、大清水一敬君。

〇教育委員会事務局生涯学習担当次長（大清水一敬君）

先ほどの話の部分ですが、グラウンドの中の部分については野球部の人たちでやっていただく部分になります。
外の部分、道路とか道路沿いにある枝とかも去年ちょっと刈ったりとかという、
こちらでやっていました。先ほどのとおり人数がない中ですけれども、施設がいっぱいありますけれども、その状況を見ながら順番にやりながらということで…
…中の部分でやったりする部分のところはまず基本的には高校にお貸ししているのでそちらのほうでやっていただいて、重機が必要だとかいろいろ出てくる部分についてはこちらでも対応しながらということで、相談しながらやらせていただ
いていました。
〇６番（舘坂久人君）

臨機応変に対応するというふうな解釈で。

〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

野球場の上の駐車場の崖ありますよね、崖のところはちゃんと隆君）

きれいになっています。道路部分だけちょっと伸びていて見通しがきかないなと思って見ていましたけれども、だからきのう通っていて朝にでも行って刈ってやるかなと思ったりもしたったけれども、そういう状況だからあそこはちょこっと
二、三十分か１時間１人で刈っても刈れるぐらいだけちょこっと見通しが……

- 47 -

〔「県道部分ですよね」と言う者あり〕〇１１番（茶屋隆君）

道路部分だけしか残っていないから、崖の部分は刈っているか

ら大丈夫、上の道路部分だけ刈らさっていない。
〔「県の管理」と言う者あり〕〇１１番（茶屋隆君）〇委員長（中村正志君）

だから、それで残していたということかな。
どうですか。

教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。
〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

県道の場合はやらないことになりますけれ

ども、ただ危険とかそういうことがあれば、どこだって言ってられない、危険であることを考えれば、そういった危険な場合はどこだということなくやる。
〇委員長（中村正志君）

茶屋委員。

〇１１番（茶屋

確かに危険というか、見通しがきかない、やっぱり車が来たと隆君）

きに、あそこカーブですからね、わかるでしょう、野球場の上の駐車場があるところのカーブの部分、前、街路灯がなかったけれども、最近つけたのだけれども、要は変電所があるところから……
〔「緑ケ丘までの道路ですか」と言う者あり〕〇１１番（茶屋隆君）

そうそう、バイパスまでの途中が、グラウンド分だろうけれど

も、そこが道路分だけ草が立っていて見通しがきかない、車が来たときに見通しが悪いと。県の部分だからやらないのかもしれませんけれども、やっぱり県からやってもらわなければ危ないと思いますけれども。
〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）〇委員長（中村正志君）

いいですね。

〇１１番（茶屋はい。

隆君）〇委員長（中村正志君）

ありがとうございます。

ほかにございますか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、私から１つ、体育施設費に晴山中学校の管理費が出たというのは、晴山中学校は管轄は、町の位置づけはどうなったのか。分館ではなかったのか。
教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。
〇教育委員会事務局総括次長（堀米豊樹君）

晴山中学校の校舎と体育館と分けまして、体育館分だけが教育施設、それから校舎の部分が普通財産となっております。
今回協議したのですが、普通財産であって教育委員会でとるのはおかしいというご意見もあるかと思うのですが、仮にばらばらでとった場合、この業務委託料等がそれぞれかかってしまう、光熱水費もそれぞれかかってしまうということで、経費が増となるということで、体育館のほうは教育のほうでずっと使っておる必- 48 -

要なものだと考えておって、校舎のほうは業者にお使いいただく場合は業者が支払いということになりますが、まず一括で予算のほうは教育費でとらせていただ
いたというふうなことで、今回こんな形で決めました。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか、教育費。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

関連で、今の晴山中学校の校舎に関連ですけれども、前グラウン

ドといいますか、今晴山保育園が建っていたわけですが、その周辺にナイターの照明の電気が何基かあったわけですが、今は特別何も使われることはないだろう
なと思っていましたが、それらを例えば山内の交流センターのほうに移して地域で使ってもらうというふうなことはお願いして、移転とかはできないものですか。
〇委員長（中村正志君）

教育委員会事務局総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局総務担当次長（工藤薫君）

ただいまのご質問ですけれども、軽米中学校にナイターの増設をお願いされまして、昨年度そちらのほうに設置していましたので……
〇６番（舘坂久人君）

全部持っていったの。

〇教育委員会事務局総務担当次長（工藤〇委員長（中村正志君）薫君）

そういうことになりました。

４基全部ですか。

〇教育委員会事務局総務担当次長（工藤薫君）

はい。４基というか、ほかにもちょっと足りなかったので別なところからも調達しております。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

なければ１０款を終わって、一般会計補正予算のほうは一度終わりにして、休憩に入らせていただいて、１０分間休憩して、２時２０分に再開
したいと思います。その後に介護保険特別会計補正予算のほうに入らせてもらいたいと思います。
では、休憩します。
午後

２時０９分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（中村正志君）

２時２０分

再開

それでは、時間になりましたので、休憩前に引き続き会議を再開したいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第７号の審査〇委員長（中村正志君）

それでは、議案第７号- 49 -

令和元年度軽米町介護保険特別会計補

正予算（第１号）について、健康福祉課健康ふれあいセンター所長、角田貴浩君。
〇健康福祉課健康ふれあいセンター所長（角田貴浩君）

それでは、介護保険特別会計補

正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
３ページをお開きください。まず、歳入についてでございます。３款繰入金、１
項他会計繰入金、１目一般会計繰入金で、補正額１万４，０００円でございます。
こちらは、一般会計からの繰入金でございます。
次に、５款諸収入、３項雑入、１目雑入でございます。補正額は４万３，０００
円です。こちらは、議案第５号でご説明申し上げた損害賠償に係る保険金でございます。
次に、歳出でございます。１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費でございます。４万４，０００円の補正額でございます。こちらは、議案第５号で説明申し上げた損害賠償による賠償金でございます。
次に、２款サービス事業費、１項居宅サービス事業費、２目総合事業費、補正額
が１万３，０００円でございます。こちらは、嘱託職員の報酬でございます。こちらにつきましては、デイサービスの職員が産休に入りまして内部で異動したのですが、そのうち異動に伴い給料額が変わった部分がありまして、その部分を補正させていただいております。
説明は以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

説明終わりました。

質疑ございませんでしょうか。ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

質疑なしと認めます。

では、議案第７号を終わります。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第８号の審査〇委員長（中村正志君）

引き続き、議案第８号

軽米町火葬場新築（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、補足説明ございますか。
提案説明がもう終わっていましたので、補足説明はなしということです。
皆さん方、何かご質問等あればお願いします。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、質疑なしと認めます。

それでは、議案第８号を終わりにします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第９号の審査〇委員長（中村正志君）

では、引き続き議案第９号- 50 -

財産の取得に関し議決を求めることについて、補足説明お願いします。
町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

昨日の提案理由で納入期限をお伝えしなかったので、改めてご説明申し上げます。
４トンダンプの場合、架装、いわゆるダンプ荷台部分に相当期間を要するということで、納入期限を令和２年３月１５日に設定しております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

補足説明が終わりました。

質疑お受けしたいと思います。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

私、車のこと余り詳しくないのですけれども、この関係資料のほうの車体形式、４トンダンプ、２ＷＤとなっているのですが、マイクロバスなんかのときは何か冬道、４ＷＤだったら本当に助かるんだけどいう話を聞いたことがあるのですが、これ坂道の途中もとまったりとかいろいろ細かく動くと思うのですが、これで大丈夫なのでしょうかということをお聞きします。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

４トンダンプ車以上には４輪駆動仕様はないというふうに聞きました。
〇委員長（中村正志君）ということだそうです。

大村委員。
〇７番（大村税君）

これは従来ある車の老朽化の中で買いかえをするのか、また新たにごみ量が多くて増車するのですか。どっちですか。
〇委員長（中村正志君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

今ある４トンダンプなのですが、荷台がさびた車をごらんになった方も多いかと思うのですが、あれは平成１５年３月に購入した車両で、もう１５年以上たっていますし、それから走行距離も３０万キロ超えていましたので、車の買いかえになります。
〇委員長（中村正志君）

古くなったものの買いかえ。

ほかにございませんでしょうか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）なしと認めます。

議案第９号を終わります。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１０号の審査〇委員長（中村正志君）

では、最後の議案となります。議案第１０号について補足説明- 51 -

ありますか。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

先ほどご質問ございまして、今回買い入れするのは、

提案理由の中でご説明申し上げましたけれども、８分団２部としております。現在の車両が平成４年１０月購入ということで、これも老朽化に伴い更新するものでございます。
以上でございます。
〇委員長（中村正志君）

補足説明終わりました。

質疑をお受けしたいと思います。ございますか。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）なしと認めます。

では、議案第１０号を終了いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（中村正志君）

それでは、本特別委員会に付託されました議案１０件の個別質疑が終わりました。これまで審査した議案１０件について総括的な質疑を行います。質疑漏れ等ございましたらお願いいたします。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

予防接種のところでちょっと聞きたいというか、おたふく風邪の予防接種はやっているかどうか、というところ。
あと、それから医療費……
〇委員長（中村正志君）

１つずつ、予防接種のおたふく風邪の予防接種はないのかということですか。
〇３番（江刺家静子君）

やってほしいということです。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

済みません、ちょっと今わからないので、後でお知らせします。
〇委員長（中村正志君）

後で教えてくれるということです。

ほかにございますか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

あと、選挙がありますので、ちょっと要望だったのですが、中央公民館の選挙。
〇委員長（中村正志君）

中央公民館の関係。
〔「選挙」と言う者あり〕- 52 -

〇委員長（中村正志君）

選挙、選管。

〇３番（江刺家静子君）

選挙の開票所のことで……

〇委員長（中村正志君）

では、お願いします。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

選挙の投票日の当日、期日前ではなくて、中央公民館と軽米保

育園と軽米の大きな投票所があるのですが、これがいつも投票率が大分違います。
保育所のほうと中央公民館のね。それで、私前からいろんな人に言われているのですけれども、保育所が遠い。前はもっとこっちも蓮台野に近いほうだったので
すが、遠くて、歩いていく人が結構あるので、投票所って変えられないものでしょうか、投票所の位置もあるのではないかなと思ったりします。向川原の人たち
からもかなり遠い。
〇委員長（中村正志君）どこ。向川原の人たちから言われている。

〇３番（江刺家静子君）

例えば荒町から保育園なのですが、例えば荒町の人は中央公民館でいいですよとか、そういうふうには変えられないですか。昔からそうなのですけれども、変えられないかどうか。変えてほしいというのがあります。
あと、中央公民館の投票所ですけれども、車椅子で投票に来る人があります。前は土足で入れるように下に敷物敷いたりしていたのですが、ここ何年かはもう 敷
いていないので、車椅子で来た人が大変戸惑うというのですか、車椅子も中に入れるように、あとは細かいことなのですが、入り口で靴を脱ぐので、どこにもつかまって脱ぐところがないという、座って脱ぐところもないとかというのがあったりしたので、ほかの投票所のことはよくわからないのですが、そういうところの配慮もお願いしたいと思います。
〇委員長（中村正志君）

投票所の関係は、選挙管理委員会事務局長、吉岡靖君。

〇選挙管理委員会事務局長（吉岡靖君）

投票所が遠い地区があって、投票区の再編というようなことになろうかと思いますが、すぐに対応できるというのではなくて、
やはり一定期間を設けて、事前に十分周知しないと、逆に今度また投票所を間違えて行ってしまったりすることがあろうかと思います。今投票所が２４投票区に分かれていましたけれども、その辺今後再編も検討することとしておりますので、それに合わせた形で見直しのほうは進めたいと思います。ただ、９月の県議会議員選挙、知事選、参議院選挙前には無理だと思うので、その後の検討になるというふうに思います。
あと、中央公民館の車椅子と靴の履きかえですね。多分高齢の方なのかなというふうに思いますが、車椅子についてはそのまま入れるような形にしていきたいなと思います。あと、靴の履きかえの件についてもその投票所を担当した職員等とも情報を仕入れながら、どういった方向がいいのかということを検討させていた- 53 -

だきたいと思います。
以上であります。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

ほかにございませんでしょうか。
茶屋委員。
〇１１番（茶屋隆君）

関連してですけれども、今回の町議選、投票率が非常に最低ということで、ちなみにきのうの九戸村を見ても九戸村も最低でした。そういった投票所の問題とかそういったことがあるのか、その辺はちょっとよくわからないのですけれども、多分高齢者がふえて投票にも行けなかったというようなことも考えられると思いますけれども、私もよく回っていて言われたのですけれども、茶屋さん、年をとったらもう投票にも行けなくなった、出前ということではないのですけれども、そういった車でも来てそこで書けるようにはならないものか、
こう言われたこともあったのですけれども、そういうようなことって可能、公職
選挙法上どういうものなのですかね。非常に難しいとは思うのですけれども。
〔「移動投票所とか」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

選挙管理委員会事務局長、吉岡靖君。

〇選挙管理委員会事務局長（吉岡靖君）

共通投票所の設置とかそういったことは緩和されてきておりますし、移動支援、投票所までの移動、例えばバスを出したりして支援するというふうなことは平成２８年の法改正においてできるようになっております。その辺も再編のときに、要は再編は想定するのはやはり全体の投票所が少なくなるというのは当然検討されておりますので、その場合にそういった移動支援についても検討の中に入れてまいりたいと思いますし、移動の投票所が可能かどうかについてはその辺もあわせて調査の上検討してまいりたいと、こう思っております。
〔「わかりました」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、先ほどのおたふく風邪の助成について。

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。
〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

先ほどのおたふく風邪の予防接種についてなのですが、町では助成を行っておりません。希望者は自費で受けていただ
くことになっております。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

おたふく風邪の助成を行う市町村もふえてきているようです、

予防接種。要望として、おたふく風邪の予防接種にも助成があるようにしてほし- 54 -

いなと思います。また、中学生までは医療費の窓口負担がなくなるように町長から県のほうにも要望していただきたいと思います。
以上です。
〇委員長（中村正志君）

要望でよろしいですね。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（中村正志君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）なしと認めます。

では、これで全ての質疑を終了します。
では、これからまとめに入りますので、当局の方々は退席をお願いします。どうもありがとうございました。
〔当局退席〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１０号の討論、採決〇委員長（中村正志君）

それでは、まとめに入らせていただきたいと思います。

議案第１号から第１０号までございました。質疑、協議されましたけれども、まず討論される方はありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

反対討論はなしということでいいですか。
〔「本会議でいつもやるよ」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

特別委員会の設置意味がなくなってきますので、ここではここでまとめたものをそのまま本会議で……
〔「意思表示やったほういい、反対なら反対って」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

時間があるから後からやるというのは特別委員会の意味がなくなってしまう。
〔「賛成か反対かしゃべってもらわないと」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

俺、議案第５号反対。

〇委員長（中村正志君）

議案第５号。

〇１０番（山本幸男君）

うん、一般会計補正予算。
〔「５号じゃないよ」「６号だよ」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

６号だが。

〇委員長（中村正志君）

反対。

〇１０番（山本幸男君）

うん。

- 55 -

〇委員長（中村正志君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

６号反対。

〇委員長（中村正志君）

反対討論というか、討論までいかなくてもある程度の内容をお知らせいただければなと思います。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

俺は、一般会計補正予算案中、地域創造推進事業が実際の面ではまだ来る人がないというような雰囲気があったけれども、中身については不明
確……
〇委員長（中村正志君）

中身が明確でない。

〇１０番（山本幸男君）

うん、明確でない。期待できない。

〇委員長（中村正志君）

江刺家委員は。

〇３番（江刺家静子君）

プレミアム付商品券のことですけれども、法律はできたけれど

も、実施されるかどうかわからない。
〇委員長（中村正志君）

消費税の関係で。

〇３番（江刺家静子君）

消費税の関係で。

〇委員長（中村正志君）

だから、明確でない。

〇３番（江刺家静子君）

まだ早い。
〔「何でも対応はしておかないと大変なことになる」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

１０月になってからというわけにはいかないでしょう。でも、それぞれの理由があっての反対でしょうから。
それでは、ほかの反対はないということでよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

それでは、採決に入ります。

第６号の反対がございましたので、２つに分けて採決したいと思います。
初めに、議案第６号について賛成の方は起立をお願いします。
〔賛成者起立〕〇委員長（中村正志君）

賛成多数ということで可決されたということにいたします。

あと、第１号から第５号まで、あわせて第７号から第１０号までは賛成ということでよろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（中村正志君）

では、そういうことで特別委員会の報告をさせていただきたいと思います。
あと、特別委員長報告で何かこれをつけ加えてほしいとか、特記してほしい内容があれば発言いただければと思います。

- 56 -

細谷地委員。
〇９番（細谷地多門君）

委員会の内容のことはさておいて、言うつもりありません。局

長、あれだよね、議事録起こすときにちゃんと指名しないとわかりづらいところ
あるかもわからない。やっぱり気つけたほういいと思う。そ れから、委員長が質問するときは副委員長と委員長交代やって、手順踏んだほうがいい。それ気になっていました。
あと、座ったまま許さないで、やっぱり立ってもらってしゃべってもらうように。
質問するほうもきちっと何を聞きたいのかはっきりしゃべってもらわないと、我々にもよく聞こえないという状況ですので、気をつけたほうがいいかなと思っていました。
〇委員長（中村正志君）

わかりました。

ほかに委員長報告での事項等はなし。
〔「なし」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（中村正志君）

では、特別委員会を終了します。ありがとうございました。
（午後- 57 -

２時４２分）