第１３回軽米町議会定例会

平成２８年１２月
午前１０時００分

議

事
日程第

日

程
１

一般質問
２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

７番

茶

屋

隆

君

- 19 -

８日（木）開議

〇出席議員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

門

君

〇欠席議員（１名）
１１番

細谷地

多

〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

英

敬

君

久

君

己

君

充

君

監

査

委

員

瀧

澤

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局 長

日山

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

吉

靖

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

和

岡

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

- 20 -

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小

林

千鶴子

君

議

鶴

飼

義

君

会

事

事

務

務

局

局

主

査

- 21 -

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。ただいまの出席議員は１３人であります。

１３番、山本幸男君から少しおくれるということですので、間もなく到着するかと思います。それから、１１番、細谷地多門君がきょう一日欠席という連絡がありました。
そういうことで、定足数に達しておりますので会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本 日 の 一 般 質 問 は 、通 告 順 に よ っ て ２ 番 、中 村 正 志 君 、３ 番 、田 村 せ つ 君 、７ 番 、
茶屋隆君の３人とします。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎一般質問〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、一般質問を行います。
質問通告に基づき、順番に発言を許します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◇２番〇議長（松浦

中
求君）

村

正

志

２番、中村正志君。
〔２番〇２番（中村正志君）

議員

中村正志君登壇〕

おはようございます。ことしも師走を迎えるとともに、我々議員

も２年目を過ぎようとしております。また、山本町長も４期目の町政を担い、４期目の折り返し点を迎え、これまでの２年間は計画及び準 備期間とするならば、来年
度は４期目の公約を達成するための事業が実施される重要な年であることでしょう。
これから各課による新年度予算編成の事務作業が進められ、いかに町長の４期目の重要施策が予算に反映されるか期待したいものです。
さて、今定例会におきましてはこれまでの一般質問や特別委員会でも意見を申し述べさせていただいたものと重複するものもございますが、検討課題のままのものを何とか解決し実現されることを期待し、２つの項目について発言させていただき- 22 -

たいと思いますので、よろしくお願いいたします。
まず初めに、小中学校統合後における地域または地区組織のあり方及び拠点施設の方向性についてお伺いいたします。一昨年の平成２６年度から、町内の学校統合により小学校３校、中学校１校で、新たな学校教育活動がスタートいたしました。
学校教育という観点だけではなく、これからは旧小学校 区単位での地域活動をどのように展開していくかに視点を置いて地域づくりを推進しなければならないと思います。これまでの地域活動は、旧小学校区を単位としての地域活動が行われてきたと思います。そして、事務局も小学校の教頭先生、現在の副校長先生が担っていた
ところが多かったのではないかと思われます。教育振興運動、子ども 会育成会、体育振興会、また学区民運動会の実施や町民体育祭などへの参加のほか、地域単位、
旧小学校区単位での活動をする際には、学校の先生の力なくしては始まらないというのが現状だったと思います。
そして現在、小学校がなくなった地域においては組織がなくなり、事務局がいな
いなど、これまでの地域活動ができなくなっているところが多くなっているのではないでしょうか。小学校はなくなっても、旧小学校区単位には農業構造改善センタ
ーや生活改善センターなどが整備されており、施設としてはないわけではないと思いますが、これまでの地域組織が継続され、人的体制も含めて地域活動に支障がな
いというのであれば問題ないのですが、その点をどのように検証されてきているのかお伺いします。
また、現在山内地区センターが新たに改修され、整備されておりますが、山内小学校が廃止され、山内地区としては今後コミュニティーづくりを進めていく上においては山内地区の中核施設として大いに地域活動が盛んに行われることを期待したいものです。ただし、施設が新たになっても地域組織をどのように進めていくかは町が期待するものも含めて行政指導が必要と思われますが、このことについてどのような見通しを持っておられるのでしょうか。
山内地区を先例として、今後町全体の地域活動の施設整備及び組織化などを進めていく上において非常に大きな影響を与えるものと予想いたします。山内地区センターの改修により、当然ほかの老朽化している農業構造改善センターや生活改善センターの改修への期待が大きくなるものと思われます。山内地区は昭和５０年度建設でしたが、ほかの地区のセンターも昭和５０年代前半に建設されている施設もあり、当然改修を望む声も出てくると思いますが、そこで今後小学校が地域になくなり、かつ地域活動を進めていく上において、町全体として統一的な見解が必要と思われますが、このことについてどのようにお考えでしょうか。
私が昨年の６月定例会で地域づくりの推進に関して質問した内容で、現在の大小の差が大きい行政区の再編をすべきであると質問したのに対して、行政が主導して- 23 -

再編を行うような性格のものではないという認識であるとし、行政区から見直しの申し出があれば意見を尊重したいという答弁をされました。私は、この答弁に対しては納得するものではないのですが、町行政の地域に対しての主体性が余りにもなさ過ぎることに失望し、それ以上のことは申し上げられないというのが正直な気持ちでした。なぜかといいますと、これまでに町民が新たに家を建てて居住する住所
地がどこの行政区に入るのかを役場に質問したところ、あなたはどこの行政区に入りたいのですかという回答をされたということを一回だけではなく聞いております。
本来行政区は行政が決めるべきものであり、余りにも恥ずかしい回答であり、このことと昨年６月の答弁は共通するものだなとがっかりしておりますので、行政区の再編についてはこれ以上お話しする状況にはありません。
行政区単位という地域づくりは期待できないと思いますので、であれば旧小学校
区単位及びそれに見合う旧軽米小学校区の地域再編などを町全体としての統一的見解を出していくべきではないでしょうか。または、役場出張所を設置している旧町
村単位という大きな枠組みの方法もあるかもしれません。選択肢はそれぞれだと思いますが、中核となる拠点施設の設置と組織化及び事務局等人的体制がセットとなって地域コミュニティーづくりが活性化すると思われますので、早急に 町行政の積極的な取り組みを期待したいのですが、町長が地域づくりに関しハードとソフトの一体的取り組みをどのように進めようとしているのか、今後の方向性をお伺いします。
最後になりますが、毎年１０月に開催されている町民体育祭ですが、体育祭はただ単に健康づくり、スポーツ振興ということだけではなく、地域づくりにおいて大きな役割を果たしてきたと思います。私は、ことしはいわて国体の開催もあり、思い切ってことしの体育祭は中止し、もう少し時間をかけて白紙の状態から新たに事業を検討すべきと意見を申し上げてきましたが、ことしも国体が終了した４日後に体育祭を開催し、軽米小学校区は上舘連合だけの参加で、１６チーム中６チームだ
けの参加で実施されました。聞くところによりますと、来年も同様に実施するということのようですが、町民総参加でのスポーツイベントという目的が達成できないということであれば、いま一度大きな決断が必要ではないでしょうか。体育祭を再興 す る た め に も 、学 校 が な く な っ て 体 育 振 興 会 も 組 織 さ れ な く な っ た 地 域 も 含 め て 、
町全体の統一した地域の枠組みを決定することが急務と思われます。町全体の地域単位で行われている事業全般を役場全体で検討しなければならないと思われます 。
何とか早い決断と実行をよろしくお願いします。
以上、小中学校統合後における地域の中核的施設、組織再編、先導する人的体制など、ハードとソフトが一体となった地域の活性化に向けての取り組みの方向性について、答弁方よろしくお願いいたします。

- 24 -

〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

中村議員の小中学校統合後における地域組織のあり方及び拠点施設の方向性についてお答えいたします。
まず、軽米町は平成初期には小学校１１校、中学校が ５校あり、それぞれが学区を形成し、地域コミュニティーの中心的役割を果たしてきたと思います。学校を核として学区民運動会や教育振興運動が展開され、地域が一体となって子供たちの健全育成や地域活動を展開してまいりました。家庭、学校、地域の連携による教育振興運動は現在も各学校区で実践されておりますが、少子化による学校統合で学校の受け持つ学区が広範囲となったことから、議員ご指摘のとおり学校を核とした地域活動の実施や地域のつながりを保つことは難しい状況となっていると認識しております。
軽米町は協働参画による町づくりを目指しており、今後地域活動の活性化に向けまして地域リーダーの育成、自治公民館活動の支援などを行ってまいりたいと考えております。
次に、地域活動の拠点施設となる農業構造改善センターや生活改善センターなどにつきましては現在旧学区程度の範囲で配置されているところでございますが、老朽化により建てかえの時期に来ている施設もあることから、計画的に修繕等の整備を進めてまいりたいと考えております。施設の立地等につきましては、行政が一方的に決めることはできませんので、地域の皆様や地域を代表する議員の皆様方のご意見等をお聴きしながら進めてまいりたいと考えております。
次に、地域活動を行うための地域の枠組みについてのご質問でございますが、これまでは住民生活に関連した活動は主に行政区単位で行い、体育行事などの活動は
旧学区単位で行うなど、目的に応じてそれぞれ地域のリーダー、まとめ役を中心として行われてまいりました。今後につきましても、活動目的に応じて地域同士の連携を図りながら、多様な地域づくり、町づくりを進めていかなければと思っております。
町では、行政区活動交付金、地域活動支援事業費補助金、協働参画地域づ くりチ
ャレンジ事業など、地域活動を支援する事業を行っております。また、行政 区の枠を越えた活動も助成対象としており、これからも住民の参画による町づくりを進めてまいりたいと考えております。限界集落という言葉もありますが、現時点ではそのような行政区はないと考えますが、住民活動の状況を把握しながら、将来的には地域活動の範囲の変更もあり得るものと認識しておるところでございます。
次に、地域活動活性化のための推進体制ということでございますが、現在各行政区の区長さん、町内会長さんや自治公民館などが中心となって地域 がまとまり、生- 25 -

涯学習推進員、地区担当員などと連携を図りながら、地域住民の方々が主体となった地域活動が行われており、町として今後とも支援してまいりたいと考えております。
次に、町民体育祭につきましては近年参加する地域が少なくなっていることを大変寂しく思っているところでございます。近年の少子高齢化の状況から、参加地域の再編につきましてはこれまでも随時行いながらも進めてきた経緯がございます。
今年度の大会につきましても、参加団体は少ない中で、年に１度の体育祭に熱意を持 っ て 参 加 し て い た だ い た 地 域 も あ り ま し た 。来 年 度 に 向 け ま し て は 、競 技 の 種 目 、方法、参加団体のあり方など、代表者会議や体育団体などのご意見を伺いながら、どうしたらより多くの皆様に参加いただけるか模索、検討し、改善してまいりたいと考えているところでございます。
以上、答弁とさせていただきます。
〇議長（松浦求君）

２番、中村正志君。
〔２番〇２番（中村正志君）

中村正志君登壇〕

今の答弁をお聞きして全体的な感想は、今までのやっていることをそのまま継続していくというふうな感じに受け取れるような答弁なのかなというふうに感じました。私は、今現在の地域活動をやはりもう少し、もっとわかりやす
くやってほしいなと。というのは今まで旧小学校区単位で行われてきた活動等が、学校の先生方のお力をおかりしながら事務的な部分等を進めて、地域が一つになって行われてきたのかなと。私も社会教育を長くやっている中では、そういうふうにも感じております。やはり今人口減少というふうな現状になっていて、学校統合もしているということは、行政区も同じような現状になっているということを踏まえれば、当然世帯数も減ってきている、であれば国全体の考え方の中でも広域的な取り組みというものが当然出てくる。であれば、町の中でも今の行政区が、昭和３０年につくられた行政区が今なおかつふえて、今８９行政区あるようですけれども、それだけの単位でなく、もう少しそれぞれが協力し合うような体制づくり、そうい
う枠をやはり施設とあわせて決めていくべきではないのかな と。そのためにやはり役場も待っているのではなく、地域に出向いて地域の方々と相談しながら、今なぜできていないのか、どうすればいいのか、どういうことができるのかというふうなことをもっと積極的にやってほしい。今の話を聞くところによると、やはり 何か待っていると、地域から話が出ないとなかなかやれないというふうなことをちょっと感じましたので、もっと地域再編であれ、行政区再編であれ、やるべきときにはやはりもっと役場が逆に言えば課題意識を持って地域の中に入っていって 、じかに相談し合って協働で一緒につくり上げていくという体制づくりが必要ではないのかなと。

- 26 -

やはり軽米町民の方々は、人がいい人たちが非常に多いと、だからなかなかそん
なにずけずけと物を言う人たちは少ないような気がしております。自分が思っていてもこれやると迷惑なのかなというふうな、そういう感情を持つ人たちも多いような感じもします。
そういう点で、やはりもっとその辺の人情的な部分を少し勘案して、役場のほうがもっと地域に入っていくというふうな姿勢が必要ではないのかなと。今のところ聞くとどうしても行政区が中心のやり方をしようとしているというふうに感じました。その辺のところをもう少し行政区から広域的な 、旧小学校区でもいいですし。
というのは、今施設をつくろうとしていますので、その施設の中でどういう組織にするかというふうな、その地域をこれから活動していくための組織、今山内 地区の場合は農業構造改善センターと、農業構造改善センターがつくられた当初と今これからつくろうとしているのが趣旨がもう違ってきているわけですね。前は 振興農村の中に農業改善というふうな部分が目的としてセンターがつくられた。これからはそ れ で は な く 、そ の 地 域 の 中 核 施 設 と い う ふ う な 考 え 方 で い く と い う こ と で あ れ ば 、
やはりもうその枠に国の補助要項等にとらわれることなく、自分たちの地域を活性化するためにはどうすればいいかというふうなこと、教育委員会サイドでいけば社
会教育、地区公民館的な考え方の中でその事業も含めてやるというふうなことも必要ではないのかなと。
だから、これから昭和５２年、５３年につくられた施設等がめじろ押しのようです。昭和５２年は晴山の農業構造改善センター、５３年は円子生活改善センター、
同じく上舘農業構造改善センターとか、そういう同時期につくられた施設等もあると。それらをつくるときにどういう観点でつくっていくのかというふうなことをやはり改めて考えるべきではないかなということを強調したいと思いますので、その辺のところを再度考え方をもう一度お願いしたいと。
あわせて、行政区活動交付金がありますけれども、先ほどそれらを使って事 業を進めていただいているということ、やはりその中でもやっぱり見直しも必要なのが１つには地域活動支援事業費補助金、これも行政区を対象としていますけれども、今の答弁の中にも２つの行政区が合同でやるのもいいよというふうなお話もありました。ただ、その辺も含めればもう少し大きな単位での地域活動というふうな対象にするべきではないのかなと。というのは、この地域活動交付金は１事業に対して２分の１補助で３０万円限度、でも２つの行政区が合同で１つの事業をやるとすれ
ば、多分掛ける２ではないかなと。これでは果たして公平性が保たれるのかなと。
というのは、ほかの小学校区単位でやろうとした、行政区が１２ぐらいあると。そうすれば３０万円掛ける１２行政区、３６０万円が限度だよというふうなことにもなりかねない。やはり今後そういうふうなことも起こり得るのではないかなという- 27 -

ことも想定されますので、その辺のところもある程度見通しを持ってこれから進めていく必要があるのかなと思いますので、再度このことも含めてお願いしたいと。
あと、地域リーダーの育成とか自治公民館館長等の育成等について進めていくというふうなお話がありました。それらが来年度の予算に きちっと反映されることを期待したいというふうに思いますので、それらも含めて町長から再度ご答弁いただ
ければと思います。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

恐らく中村議員と最終的に目指すところは同じだと思っております。それぞれの地区がやはり特色を持ったそれぞれ能動的な さまざまな活動、そういった活動が私は主体となって活性化していくというのが一番持続性のあるやり方ではないかなというふうに考えております。そういった面で 、今地域活動交付金、それからチャレンジ事業、さまざま事業やっておりますが、そういった中身等をもう少し充実させながら、いろんなところに使えるように、今ある地区ではお盆に牛肉まつりとか、それからまた地区をイルミネーションで飾ったりとか、いろんな動
きが出ております。そういったいろんな動きの中をますます加速させるような、そしてまたいろいろそういったところを充実させながら、しっかりと支援しながら、そういう動きを活発にしながら、そういった背景の先には中村議員おっしゃるよう
ないろんな組織づくりもできてくるのかなというふうに考えておるところ でございます。今後ともそういった活動をしっかりと支援申し上げながら、活性化に努めてまいりたいと思っております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

２番、中村正志君。
〔２番〇２番（中村正志君）

中村正志君登壇〕相手があることですから、今すぐにどうのこうのというふうにはならないかとは思いますけれども、このようなことを常に問題意識を持って業務に取り組んでいただきたい。これがすなわち町長のみならず職員全体がそういうふう
な、全ての業務において、やはり地域というのが常にあるというふうなことを考えていただければなと。現在も確かに地域の枠組みとしては生涯学習 推進担当員の配置等もそういう大きな枠組みで配置されているわけです。や はりそこでの働き方といいますか、職員の動き方をもっとやれば、先ほど言った中の人的体制というふうな 部 分 は 何 と か 、今 現 在 の 中 で は 新 た な 職 員 配 置 を す る ま で も な く で き る の か な と 。
やはりその辺のところも役場全体の中での職員が意識化するかどうかということがこれからの地域づくりの大きな鍵を握っているのかなというふうな感じもしますので、その辺のところの指導もよろしくお願いしたいと思います。

- 28 -

あと、今町長がおっしゃられましたけれども、それぞれの地域でそれぞれで活動を行っていると、ある地区ではモーモー祭りをやったりとか、イルミネーションをやったりとか、あと集会所の修繕もやっているとか、いろんな活動をしている。ただ、それがいかに町民の全体の中に特徴的な事業が伝わっているかどうかというふうな、これを使ってこういうことをやっていますよというのがまだまだ やはり周知
されていないと。それをやっぱり広報していただくことによって、ああ、うちでももしかすればできるんじゃないかというふうな気になるのではないかなと思いますので、その辺のところもお願いしたいと思いますので、このことについては今回で終わりではなく、これからも長く議論していかなければならないことだと思いますので、今回はこれで終わりにさせていただいて、次の項目のほうに入らせていただ
きたいと思います。
それでは、２点目ですけれども、２点目は軽米町の社会体育施設の管理方法及び改修計画、あわせてスポーツ団体の育成指導についてでございます。
まず初めに、体育施設の管理方法の現状はどのように行っているのかをお伺いします。体育施設も集約されておらず、管理もまちまちだと思われますが、どのような観点でそれぞれの施設を管理されているのか、あわせて学校体育施設開放事業も含めて答弁願いたいと思います。
次に、多分ほとんどが行政の直営での管理と思われますが、今後管理委託の考えはないかをお伺いしたいと思います。委託の内容も多種あるかと思いますが、指定管理や部分的な業務委託など、それぞれの施設管理における今後の方向性についてお伺いします。
また、今後の体育施設の管理委託を想定しての体育団体の育成指導についてどのようなお考えがあるか、お伺いします。昨年、一昨年と軽米町体育協会では体育協会の事務局機能の指導強化を要望させていただいておりますが、なかなか予算に反映 し て い た だ け な く 、現 状 の 行 政 依 存 か ら 自 立 へ の 方 向 性 を 見 出 せ な い で お り ま す 。
体育協会の努力不足もありますが、事務局機能を強化し、何とか施設管理を受託できる団体へ成長したいものですが、そこで行政からの財政支援も含め団体運営及び法人化への移行などのノウハウをご指導いただけないものかと希望するものです。
二戸管内での体育協会の運営状況は、二戸市は一般社団法人であり、一戸町はＮ
ＰＯ法人が事務局を担い、九戸村も法人からの出向職員が事務局を行うなど、行政職員の離れた団体運営を行っている状況です。
ただし、軽米町の各競技団体においてはそれぞれの競技団体が主体となって大会
や教室の開催などによりスポーツ人口の拡大に努力しており、他市町村よりもより活発な活動をしていると誇っていいものです。
そこで、体育協会の事務局機能を強化することにより各競技団体との調整機能も- 29 -

盛んに行われ、施設管理も受託できる組織化を図ることにより管理能力の専門性も継続されてくるのではないかと期待するものです。
山本町長は、住民との協働の町づくりを標榜しております。施設管理は 、ふだんの利用者と一体となった管理が必要です。ボランティア協力も奨励しながら、住民との協働による施設管理により利用者視点でのきめ細かい管理運営を目指してはいかがでしょうか。
最後になりますが、これまでもスポーツ施設の改修等については昨年６月及び１２月の定例会の２回にわたり要望してまいりましたが、その都度百人委員会など町民からの意見を聴きながら優先順位を明確にし計画に組み入れていきたいと答弁されてきております。それから１年以上経過しておりますが、これまでどのような手順で町民の意見を聴き計画策定をされてこられたか、お伺いします。
山本町長はこれまでも常に百人委員会の意見がすなわち町民の声という答弁をされておられますが、果たしてここで話題としている体育施設の改修に関してはいかがなものでしょうか。百人委員会は５つの部会に分かれており、その中の 「スポーツ・文化・観光部会」がスポーツ振興などを話題にする部会と思われますが、百人の５分の１の２０人以内のメンバーで、かつスポーツのほかに文化や観光の分野の方も含まれての部会ですので、スポーツ関係者は１０人足らずのメンバーと想定するわけです。果たしてこの百人委員会からの意見が町民多くの意見だと言えるのでしょうか。それより軽米町のスポーツ競技団体を統括している軽米町体育協会との意見交換のほうが、軽米町のスポーツ競技に携わる人たち全ての意見を集約できる場ではないでしょうか。
体育協会は現在１６競技団体で、５５０人余りの会員登録がありますが、各競技団体にはもっと多くの競技人口がいると想定しております。私はこれまでにおいて施設改修の必要性を質問させていただいているのは、ただ単に私個人の意見ではないのです。私が議会で発言しているのは、町民を代表して発言しているという自負があります。ところが、山本町長は私の発言に対して町民の意見を 聴きながら対応していくという答弁を繰り返しております。正直なところ、議会軽視の姿勢でしかないと思わざるを得ません。議員という立場としては非常に残念なことです。いず
れ町民の声を聴きながら施設改修を進めるという考え方の中であるならば、これまでの答弁は軽米町のスポーツを統括する体育協会を無視するものと考えざるを得ません。町民の多くの意見を聴く場の考え方の見直しもすべきではないでしょう かとの意見も最後に申し上げ、体育施設の管理、団体育成指導、施設改修計画等についての質問とします。
答弁方、よろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

それでは、教育長、菅波俊美君。

- 30 -

〔教育長〇教育長（菅波俊美君）

菅波俊美君登壇〕

中村議員の体育施設の管理及び改修計画、あわせて団体育成指導についてのご質問にお答えいたします。
体 育 施 設 の 管 理 方 法 の 現 状 で ご ざ い ま す が 、町 の 管 理 す る 体 育 施 設 、町 民 体 育 館 、
ハートフルスポーツランド、Ｂ＆Ｇ海洋センター、おかりや元気館、町 営運動場などでございますが、教育委員会におきまして管理人、整備員等を雇用しながら直接管理しているところでございます。特にも本年度は希望郷いわて国体が開催されましたところから、来場者が快適に観戦いただけるよう環境整備に努めたところでございます。また、その他の体育施設につきましてもできるだけ利用者の立場に立った施設となるよう、管理運営をしているところでございます。
また、地域住民が身近な場所でスポーツ活動ができるように、町内の小中学校の体育施設を学校教育に支障のない範囲で開放しており、学校ごとに鍵等を管 理する方を依頼して、施錠、消灯などの確認をお願いしております。
体育施設の管理委託の考えはないかとのご質問についてですが、教育委員会で は軽米町教育振興基本計画に基づき、生涯スポーツの振興を目指し、スポーツ施設の整備、充実と活用促進を図ってまいりました。
管理委託につきましては、町内に管理委託が可能な団体がない状況などもあり、
現 在 は 管 理 委 託 を し て お り ま せ ん が 、近 隣 市 町 村 の 施 設 管 理 の 状 況 等 を 考 え ま す と 、
将来的には体育施設の管理、体育関連事業を体育団体へ委託することは十分検討すべきことと考えております。
次に、体育団体の育成指導の考えはないかということでございますが、現在は軽米町体育協会やスポーツ少年団等の業務につきましては教育委員会事務局の職員が行っております。今後につきましては、それぞれの団体の皆様と協力して町の体育関連事業を委託できる団体へと成長いただければ、体育協会加盟の各種競技団体の連携も高まり、軽米町のスポーツ振興がますます充実したものになるものと考えております。
最後に、老朽化した体育施設の改修計画について申し 上げます。体育施設の修繕等につきましては、体育協会、スポーツ競技団体、また百人委員会の皆様から改善の要望をいただきながら新年度予算に組み込んでまいりたいと考えておりますが、財政事情もございますので、緊急性などを考慮しながら実施してまいりたいと考えております。
老朽化が進んでおります町民体育館につきましては、屋根等の傷みが激しいため改修費用が多額となることが予想されますので、計画的に改修を進めてまいりたいと考えております。軽米町体育協会からは一昨年から予算編成時期に要望書を提出いただいておりますので、要望事項を確認しながら体育施設の充実を図ってまいり- 31 -

たいと考えております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

２番、中村正志君。
〔２番〇２番（中村正志君）

中村正志君登壇〕

それでは、再質問をさせていただきたいと思います。

体育施設の管理については直営で行っているということはそのとおりかなとは思ってはいましたけれども、施設、やはりこれから考えるときに、貸し館でしかないという考え方をいま一歩また前に進めて、いかにして住民の方々が利用していただ
けるかというふうなことをスポーツ振興とあわせて考えていかなければならないのかなと。そのためにも、やはり委託というふうなことも選択肢の一つではないのか
なというふうな感じがいたします。
今現在は来たい人は来てくださいというぐらいの感じでしかないのかなというふ
うなこと、また各施設を見てもどのようにすれば使えるのかなということがいまい
ち明確になっていない。私もテニスコートの関係でよく聞かれるのですけれども、いついつ使ってもいいですかと協会のほうに問い合わせが来ると。いや、協会が管理しているわけでも何でもないので体育館のほうに行ってくれというふうに言っていますけれども、やはり外でやる場合は外の掲示板か何かに使用する場合の心構え
とか心得というふうなところを、使用したい人は町民体育館なり、教育委員会なりに申し出てくださいとかというふうなこと等も表示すべきではないのかなと。これはテニスコートだけではないと思います。隣の運動広場も同様ではないのかなというふうな気がしますので、いずれもっとやはり利用者を拡大するという考え方を事
業に組み込んでいただけないかなと。
そこで、町民体育館の関係で運営規則を見ますと、休館日は月曜日、月曜日が祝日のときはその翌日が休館日、そのほかは朝９時から夜の９時までというふうにありますけれども、現状は土曜日、日曜日の夜はほとんど閉館になっていると、ここ
何年ずっと続いています。この辺のところ、最近私も体育館のほうへ行ってみますと、前と変わってきているのが結構個人使用が出てきている、団体使用、確かに学校単位で、協会単位でやっている人たちもいますけれども、個人的に使いたいという人たちが中学生、高校生も含めているような気がして、結構以前よりは多くなっているのかなと、そういう意識の人たちがふえているのかなというふうな感じも受けています。
また、軽米の場合は地元に就職している人たちだけではなく、町外のほうに働きに行っている人たちが結構おります。そういう人たちは 、やはり何かをやりたいというときにはどうしても平日は夜は疲れるからとかということでできないけれども、土曜日とか日曜日であれば何かやりたいなというふうな人たちもいます。

- 32 -やはりそういう点で土曜日の夜なぜ閉館にしているのかな、予算がとれていないと言えばそれまでかもしれませんけれども、ちゃんと規則にあるので、やはり団体が使用しなくても個人的に使えるような開放の場としてやるべきではないのかなというふうな気がしますので、そこは何とか来年度の予算に向けて考えていただきた
いと思います。
また、今体育館の雨漏りの話、何かある場でも話題になったと、私もある競技団
体等から聞いております。体育館で雨漏りがするというのは致命的ですね。室内競
技をやる人間にとっては、滑ってはけがのもとなのです。雨漏りがすれば当然滑りますので、やはりそこは何とか早急に改修すべきではないのかなと。それでなくても軽米の体育館はもう老朽化して床が滑りやすい状況になっておりますので、 何とか競技性を高めるためにもそこは検討していただきたいなというふうに思います。
そこで、あとほかの競技施設関係にもちょっと触れたいのですけれども、高校が使用している野球場、私、９月の特別委員会でもちょっとお話ししました。いわて国体の練習会場というときで、新聞に軽米高校野球場というふうに載った。いつからそういう名称になったのでしょうかと。これも長年懸案事項ではあったかもしれませんけれども、今はこういうときですからやはり何とか条例化を進めるべきではないのかなと。いろいろないきさつがあったようですけれども、その辺のところをきちっと条例化して、高校の使用の分担とか、町の分担等をきちっと決めて、また高校が使わないときは町民の人たちも自由に使えるのだというふうな状況をつくる
べきではないのかなというふうに私は思います。その辺のところも何とかけじめをつけるべきではないのかなと。
あわせて、町民相撲場、多分、あると思っている人たちが何人いるのかなと。や
はりそこも条例にも載っていますので、実際に施設もありますので、何とかけじめをつけるべきではないのかなと、使っていなければ廃止するとか考えてもいいのか
なと思います。
ただ、その中であともう一つ、条例を見たところ、Ｂ＆Ｇ海洋センタ ーがあるのですけれども、いつの間にかゲートボール場が消えてしまっているという、何か私も気がつかないでいましたけれども、いつの間にかゲートボール場が廃止されているような現状であると。やはりここも再度見直ししてほしいなと思います。あそこも借地ではあるかもしれないですけれども。
また、Ｂ＆Ｇ海洋センターのプール、もう３０年経過して、いまや逆に言えば小学校、中学校のプールと言ってもいいのではないかと思いますけれども、全体的な利用者を考えた場合、そんなに多くないなと、でも小学校、中学校には必要であると。であれば、もっと町民の方々にも使っていただけるような、何とか温水プール
まで含めて検討してもらえないのかなと。現在小学生なんか二戸市のスイミングス- 33 -

クールに通っている人たちも結構いるというふうに聞いております。大人の方も隣の八戸市の南郷区のプールにも行っている人たちもいると。やはりそういうふうな
現状も含めて、小学校、中学校のプールとあわせて検討する時期に来ているのかなと。そういうふうなことで非常に多額な金はかかるとは思いますけれども、ちょっとその辺のところもあわせて検討する時期なのかなと思いますので、よろしくお 願
いしたいと思います。
あと、学校開放施設のことですけれども、私、学校開放施設の規則をきのう見た
ところ、非常にいいことが書いてありました。学校施設開放、町民の方々はどのよ
うにしてやれば使えるのかというのが多分わかっていないのではないかなと思いま
すけれども、この中の定義に、学校施設開放として 、住民スポーツ、レクリエーシ
ョン活動の場及び子どもの遊び場の確保を図るため、教育委員会の企画及び運営のもとに所管の小学校及び中学校の運動場、体育館、プール、その他の体育施設を住民に開放し、その利用に供することをいうと言っています。
ですから、学校がやっている時間帯は学校の子どもたちが利用するもの と思いま
すけれども、時間外であれば住民の方々に大いに開放すべきだというふうなことです。
その中でも特にお話ししたいのは、前にも同僚議員の中から子どもの遊び場が不足しているというふうなお話がありました。軽米小学校が新しくなって、 外に遊具等整備され、非常にいい子どもの遊び場ができているなというふうに感じております。駐車場が目の前であって、子どもたちは放課後遊び場を利用はしているようですけれども、ただ土曜日、日曜日、あるとき見たときにはあそこに入れないような状況になっていると。何かその辺のところを、やはり今現在子ども の遊び場が少ないのであれば、今あるものをいかにして活用するかというふうなことを考えたときに、やはり軽米小学校の遊具等の遊び場というのは非常にいい場所なのかなと、駐車場が目の前にありますので、親が車で連れていってすぐに遊ばせることが可能だと。
その辺のところも積極的に、学校開放といっても一部の人間しかわからないのではなく、住民みんながどのようにしてやれば使えるのかなというふうなことを広めながら進めていただきたいなというふうに思います。その辺のところも含めて何とかお願いしたいと。
あと、老朽化等については体育協会のお話も一緒に相談しながら何とか予算反映をさせていただくことを希望したいと思いますので、その辺のところ 、全体的な形で今私の要望等のことに関して、これからの取り組み等についてご答弁いただければと思います。よろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

中村君、次からもう少し要旨をまとめて質問していただきたい。

- 34 -

気持ちはわからないわけではありませんが。
それでは、教育次長、佐々木久君。
〔教育次長〇教育次長（佐々木

久君）

佐々木

久君登壇〕

中村議員の再質問でございますが、体育館につきましては

現在２万人ほどの方に年間利用していただいております。土日の利用ということですので、規則にのっとって今後運営していければと思っております。
あとは、相撲場の管理につきましてですが、相撲場は平成４年に現在の農協の予冷庫の隣に設置されております。現在は使う方がおりません ので雑草等で使えない状態になっておりますが、今後皆様のご意見を聴きながら進めてまいりたいと思っております。
高校の野球場につきましては、過去に高校の野球部が使うことを条件に土地を提供していただいたということもございます。今後、条例化ですけれども、進めてま
いりたいと思います。
あとは、Ｂ＆Ｇ海洋センターのプールにつきましては、昭和６０年の建設でございます。町民の方々のほか軽米小学校、中学校、あと幼稚園、保育園の方々からも利用していただいております。
老朽化が進みまして、ろ過装置とか、塗装とか、やらなければならない状況になっておりますが、今後更新整備の時期が来ると思いますので、それも視野に入れながら進めてまいりたいと思います。
以上でございます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◇３番〇議長（松浦

田
求君）

村

せ

つ

議員

それでは、次に移ります。

田村せつ君、ちょっとお待ちください。
一旦休憩をしたいと思います。１１時まで休憩をいたします。
午前１０時５０分

休憩―――――――――――――
午前１１時００分〇議長（松浦求君）

再開

それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。

一般質問を行います。
３番、田村せつ君。
〔３番〇３番（田村せつ君）

田村せつ君登壇〕

議長の許可をいただきましたのでお伺いします。

初めに、農村環境改善センターの女性トイレの改修についてお伺いいたします。
現代は、どこに出かけてもトイレは明るく、清潔なイメージを受けます。軽米町の- 35 -

中央公民館のトイレは、きれいに改修されて、気持ちよく使用されています。
さて、農村環境改善センターの女性用トイレですが、和式が多いです。私自身も何度か使用していますが、水の流れもスムーズでないところ もあります。農村環境
改善センターは、生涯学習フェスティバルなどいろんな催し物が開催され、利用度も高く、町民が集う機会が多いです。利用者の中には若い世代から高齢者まで幅広いです。洋式トイレであれば大変助かると、町民の声も多く聞かれます。
そこで、農村環境改善センターの女性トイレを和式トイレから洋式トイレへの改修を願いますが、町長の考えはいかがでしょうか、お伺いいたします。答弁、よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

田村議員の農村環境改善センターの女性トイレ改修についての質問にお答えいたします。
農村環境改善センターのトイレの便座は、田村議員ご指摘のとおり、多機能トイ
レを除き、全て和式となっております。
高齢者の皆様がトイレの洋式化を望んでいるというご指摘は、生活洋式の変化などにより小学校などでトイレの洋式化が進んでいないことが社会問題となっておりますことなどからも、十分理解ができるものであります。
このようなことから町では、農村環境改善センターや役場庁舎のトイレの改修が必要であると認識しており、計画的な改修を計画しているところであります。
しかしながら、改修に要する経費は多額であり、トイレに限らず施設の改修に対する補助金や交付税措置がある有利な起債を充当できないことから、予算の状況を見ながら計画的に整備してまいりたいと考えております。
以上、答弁とさせていただきます。
〇議長（松浦求君）

３番、田村せつ君。
〔３番〇３番（田村せつ君）

田村せつ君登壇〕

ただいまのご答弁で計画的に改修していくということで期待しております。そして、農村環境改善センターはまだまだこれからも活用される場所です。トイレがきれいに改修されれば、またイメージも違ってくると思います。あわせて、２階、３階のトイレ状況も見ていただくことを要望しまして、次の質問に移ります。
次は、かるまい交流駅（仮称）についてです。交流駅はまだ構想段階ではあると思いますが、町中心部に整備されるということで、町民の皆さんの期待は高いと感じています。
そこで、私は交流駅が整備されるものとして、次のことをお伺いします。もしバ- 36 -

スターミナルが整備されれば、待合室もなければなりません 。待合室は、バスに乗る、乗らないにかかわりなく、誰でも気軽に利用できる広いスペースを確保し、ゆっくりできる畳コーナーを設け、フロアには椅子とテーブルを置いて談話できるよ
うに要望します。
また、現在物産交流館で行われている傾聴ボランティアは、コーナーもなく、みんながいるところで行われています。バスターミナルの待合室、傾聴ボランティアのコーナー設置について、町長の考えはいかがでしょうか。ご答弁よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

田村議員のかるまい交流駅（仮称）についてのご質問にお答えいたします。
当該整備事業にかかわる町の基本的な構想といたしましては、バスターミナル機能を備えた施設とし、町中心街で子供から高齢者まで多様な世代が交流できる施設と、老朽化した図書館及び中央公民館の機能を備えた施設を一体的に整備しようとするもので、多種の事業や行事に活用できる核施設を整備することにより、町中心
商店街と連携を図りながら町全体の活性化を図ろうとするものであります。
今回田村議員からご提案いただきましたバスターミナル待合室のゆっくりできる
畳コーナーの設置や現在２のつく日に物産交流館で開催されている傾聴ボランティ
アコーナーの設置につきましては、年齢層のスタイルに即したスペースを確保するため、建設検討委員会にお諮りし、町民の期待に沿えるよう検討してまいりたいと考えております。
また、今後町民の皆様から出される交流駅整備にかかわるご意見、ご要望等につきましては全て建設検討委員会にお諮りし、軽米町の将来を見据え、総合的な視点から最終的な施設内容の詳細等について決定してまいりたいと考えております。
以上、答弁とさせていただきます。
〇議長（松浦求君）

３番、田村せつ君。
〔３番〇３番（田村せつ君）

田村せつ君登壇〕

ご答弁ありがとうございました。

まだこれからで、まだまだ構想段階ではありますが、できてしまってからでは遅いと思い、お伺いしました。町民の皆さんの触れ合いの場となる待合室になるようお願いいたします。そして、交流駅が町民の皆さんの期待に応えるような魅力ある施設になるようお願いいたしまして、以上で質問を終わります。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 37 -

◇７番〇議長（松浦

茶
求君）

屋

隆

議員

それでは、次に移ります。

７番、茶屋隆君。
〔７番〇７番（茶屋

隆君）

茶屋

隆君登壇〕

それでは、通告しておきました２点について質問いたします。

まず１点目、ごみ収集について現在の状況に関して２つほどお伺いします。
まず１つ目ですけれども、生ごみはどのような形で処理、処分されているのか。
現在のやり方で問題点はないのか。また、今後はどのように取り組んでいくのか。
生ごみの処理は、現在搬入されている会社は３月で打ち切りになると聞いていますが、４月からはどのようにされるのか。また、一戸町では業者に委託し、消滅型という方法で処分しているとのことですが、そのような考えはないのか。
２つ目ですけれども、収集日が祝日の場合は翌日等に収集できないのか。例えば
上新町の収集日を参考にお聞きします。上新町では 、燃えるごみ、可燃物、生ごみは毎週水曜日、金曜日の週に２回、不燃物は第４月曜日、月に１回、幸いに上新町の場合は祝日と一回も重なりませんでしたので、通常どおりできました。粗大ごみ
は３月、６月、９月、１２月の第３金曜日、３カ月に１回でしたけれども、１１月
からは２カ月に１回となり、大変便利になると思います。
そして、ここから改善していただきたい点でありますが、資源ごみ、紙類は第２水曜日、第２金曜日の月２回です。でも、同じ週に２回ですので、月１回と勘違いしますけれども、あと資源ゴミ、プラスチック類は第４水曜日、第４金曜日、週に２回、これも同じ週に２回です。紙とプラスチックは月２回ですが、同じ週に２回のため実質月に１回のようなものであると感じます。同じ週ではなく隔週にできないのか。
資源ごみ、空き缶類は第１、第３月曜日、月２回 。しかし、第１月曜日の祝日が平成２８年度は４回あり、大変不便を感じました。
資源ごみ、瓶は第２月曜日、月１回です。１０月と１月は祝日が重なり、月に一度も回収できない月が２回あり、不便を感じました。
こ の よ う に 祝 日 に 収 集 を 休 む た め 、ま た 代 替 日 の 収 集 が な い た め 、ご み が た ま り 、
町民は非常に不便を感じていると思います。最低限 、祝日に収集できないごみは代替日を設けて収集する必要があると思いますが、いかがでしょうか。
ごみの収集のコースはどのようにして決めているのか。何年かで見直しているのか。見直していないのであれば、今がいいチャンスだと思いますので、祝日の代替日、月の回数、間隔等総合的に見直してはどうでしょうか。
先ほど資源ごみ回収、上新町の場合ですけれども、単純な表であらわしてみましたけれども、水曜日と金曜日、第２週と第４週、紙が水曜日と金曜日ですね。プラ- 38 -

スチックが第４週の水曜日、金曜日、ここのところを単純に変えるだけで隔週収集にできると思います。特に今説明しましたけれども、資源ごみの紙 とプラスチック
類は同じ週に２回のものを隔週に１回ずつにするだけで月２回の収集となります。
これならばコースを見直すだけで変えることができ、コストもかからず、町民の生活の質の向上にもつながると考えますが、いかがでしょうか。
以上、２点についてよろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

事務方のほうから最初お答えをしていただきます。

町民生活課長、中野武美君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（中野武美君）

中野武美登壇〕

茶屋議員のごみ収集についてのご質問にお答えします。

第１点目の生ごみはどのような形で処分されているのかについてですが、ごみの排出量の中で約８割を占める可燃ごみの対策がごみ減量化の大きな要因と考えております。その中でも重量で一番大きな割合を占める生ごみの減量を図るため、広く町民のご協力をいただきながら、減量化、資源化に向けて平成２５年度から町内全域で分別収集を実施しており、可燃ごみと同じ収集日、同じコースで各地区のごみ
ステーションで収集し、本年７月までは長倉地区の軽米コンポストにおいて鶏ふんと混ぜて堆肥化しておりましたが、８月からは増子内地区の農場で豚ぷんと合わせて堆肥化しているところでございます。
今後につきましては、生ごみの処理方法につきまして議員ご指摘のとおり 、消滅型というような形が可能かということで検討してまいりたいと考えているところでございます。
続きまして、第２点目の収集日が祝日の場合は次の日とか収集できないかについてですが、町内の収集ごみは二戸地区クリーンセンターで処理されており、同セン
ターは通常は祝日の場合ごみ処理を受け入れておりませんが、土、日、月など３連休になる場合は主に月曜日に可燃ごみを受け入れております。それに 合わせて町におきましても可燃ごみのみの収集を行っているところであり、祝日は収集業務を休んでいるのが現状であります。
議員ご提言のように、ごみ収集が祝日に当たった場合の翌日への振りかえにつきましては、二戸地区広域行政事務組合側の受け入れ態勢と町のごみ収集が２日分のコースとなり、収集体制などの理由から現状では困難でありますので、ご理解願います。
なお、ごみの収集のコースにつきましてはここしばらくずっと同じ収集のコースとなっているところであり、今後収集のコース等について検討してまいりたいと考
えております。
以上、答弁とさせていただきます。

- 39 -

〇議長（松浦求君）

７番、茶屋隆君。
〔７番〇７番（茶屋

隆君）

茶屋

隆君登壇〕

今課長のほうからご答弁があり困難であるということですが、何か聞くところによれば、一戸町では軽米町よりも資源ごみに関しても月に２ 回ぐらいずつで回数が多くやっているみたいです。あとそれから、収集している方々のお話もちょっと聞きましたけれども、最近は缶類の資源ごみが減ってきていて、水曜
日 、金 曜 日 は ほ と ん ど 午 前 中 ぐ ら い で 回 収 が で き て い る よ う な こ と を 聞 き ま し た し 、そういったこと、先ほど私が図に示したような部分でちょこっと変えれば、あとは集めて回収して歩くコースを変えるだけでも違ってくるのではないかと。聞くとこ
ろによれば、長倉大橋ができる前からのコースで、長倉までは行く が、尾田のほうには別なほうから行く。本来であれば行ったらどっちからでも向こうに行けば、それは大変な作業かもしれませんけれども、今後はそういうふうなことも含めて検討していただきたいと思います。
ごみの収集に関しましては最低限、月曜日の祝日の場合、その日の収集分は翌日またはその週の代替日でやるということを実行するということをご要望申し上げまして、次の質問に移ります。
それでは、次に株式会社軽米町産業開発について、今年度の経営状況等、また今後の産業振興に向けての役割、地域経済の発展にどのように貢献していくのか、４点についてお伺いします。
１点目ですけれども、今年度の経営状況はどうなのか。
２点目、産業振興に向けて産業開発としてどのような方針でかかわり、今後どのような役割を担っていくのか。
３点目、ふるさと納税に関するお礼品の見直しとホームページ等の改善など環境整備をしたと思いますが、現状はどうなのか。
４点目、地方創生加速化交付金による販路開拓事業を、新たなホームページを立
ち上げ、町のお店と連携し、かるまいブランド認証商品はもとより各お 店の紹介、また商品の販路促進等にどのように取り組んでいるのか。
以上、４点についてお伺いします。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

茶屋議員の株式会社軽米町産業開発についてのご質問にお答えをいたします。
まず１点目ですが、今年度の経営状況についてのご質問にお答えいたします。株
式会社軽米町産業開発の上半期の状況についてでございますが、総売上高で約６，３００万円程度、前年比で約７００万円程度の増額となっております。また、経常- 40 -

損益では４８０万円程度、前年比で３２０万円程度の増となっております。売り上
げ増の要因といたしましては、レストラン利用者の増、通販の増、特産品あずまえ
びすの増などが主な要因となっております。
次に、産業振興に向けて産業開発としてどのような方針でかかわり、今後 どのような役割を担うかについてのご質問にお答えいたし ます。株式会社軽米町産業開発
は、町の第三セクターとしてかるまいブランド認定商品の販売促進など特産品の研究、開発、商品化、販路開拓等について、関係機関とともに推進しているところであります。特にもえごま油については注文に応じ切れない状況であり、また、その搾油残渣を利用したえごま団子などの発表会を１２月５日、 岩手県公会堂で開催したところであります。今後とも、かるまいシリアル、かるまいブランド認証商品等の特徴を生かした販路開拓を推進することにより、持続可能な農業生産振興と６次産業化の推進に努めてまいりたいと考えております。
次に、ふるさと納税に関するご質問にお答えをいたします。ふるさと納税に対するお礼品につきましては、平成２６年度分から納税額の金額帯に応じておおむね２０％から３０％程度のお礼品を贈るよう見直したところでございます。さらに、本
年度におきましては季節限定の特産品等をお礼品に加えたほか、現在も抜本的見直しを行っているところでございます。
また、ホームページの改善につきましては全面的改修は今年度末の予定として事業を進めておりますが、ふるさと納税ページにつきましてはトップページの見やす
いところから直ちにアクセスが可能となるようページ構成等の見直しを行い、利便性の向上に努めてきたところでございます。その結果、先週末現在の寄附申し出は
８４件、２３４万９，０００円となっており、昨年度実績の５８件、１１５万円を既に上回っている状況でございます。今後専用ポータルサイト等との契約を進め、さらなる拡充、強化を図ることとしております。
４番目といたしまして、地方創生加速化交付金による特産品窓口一本化等推進事
業についてお答えいたします。本事業は、特産品等販売を主としたホームページを制作するものであり、これまで事業者が個別に取引していた窓口を地域商社にワンストップ化し、見やすく、購入しやすい環境を整備し、販売促進を図ることとしております。
株式会社軽米町産業開発のホームページでは、自然と伝統を生かしたかるまいの
特 産 品 、「 か る ま い さ ん 」と し て 特 産 品 ピ ッ ク ア ッ プ 、お 知 ら せ・イ ベ ン ト 、観 光 施
設、町内業者紹介になっております。作成後もホームページ運用管理、商品管理などについて随時更新予定としており、販路促進に努めてまいりたいと考えております。
以上、答弁とさせていただきます。

- 41 -

〇議長（松浦求君）

７番、茶屋隆君。
〔７番〇７番（茶屋

隆君）

茶屋

隆君登壇〕

それでは、再質問３点ほどお聞きします。

まず最初ですけれども、株式会社軽米町産業開発は平成７年３月３１日に軽米町
８００株、１株５万円で４，０００万円、軽米町農業協同組合、現在新岩手 農業協
同組合２０株１００万円、軽米町商工会１０株５０万円、二戸地方森林組合１０株
５０万円、合計８４０株、４，２００万円の出資金で、資本金４，２００万円で第三セクター株式会社軽米町産業開発として設立されたと聞いております。この前資料を、私は議員になってからは１２期目からの資料しかございませんのでわかりませんでしたけれども、第２期目の営業報告書という資料をいただきまして、当初この役員を見れば懐かしい面々で、もう亡くなられた方もおりますけれども、ここで公開できれば本当はいいのですけれども、控えさせていただきますけれども、このときの決算書というのですか、これを見れば４，２００万円の資本金、出資金、そして定期預金として、それでスタートしたということがわかりました。２２期の事
業 及 び 決 算 報 告 書 を 見 ま す と 、定 期 預 金 が ゼ ロ に な っ て お り ま す 。１ ２ 期 の と き は 、私が議員になった年だったと思いますけれども、３，０００万円の定期預金がございました。ということは、当初からその間にはその１，０００万円というお金は経営に役立ててきたと思いますけれども、１２期目から２２期目まででその積立金は３，０００万円がゼロということです。今まで資本金４，２００万円の定期預金で流動資産という形で運転資金として産業開発の経営に役立ててきたわけですが、出資金４，２００万円がゼロになり、今後それができなくなると思います。先ほどの町長の答弁は、収益も上がっていて、損益も３２０万円ほど増ということで ございますので、これからはまず期待するところでもありますけれども、万が一営業損益が出た場合、そういうことは本当は失礼ですけれども、出た場合はどのような手だてを考えるのか、それが出てからでは遅いと思いますので、売り上げを上げることが一番だと思いますけれども、それができなかった場合のことも考えておく必要があると思いますので、その辺。
あと、２つ目ですけれども、軽米町特産品販路拡大及びブランド力向上推進委員会が設置され、株式会社軽米町産業開発が核となってワンストップ事業を実施し、受発注を一元化することによって特産品等の販路の拡大を図り、特に軽米町で盛んである雑穀の生産向上につなげ、安定的な雇用を創出するということですが、具体的にどのようなことを考えているのか。今までの取り組みはどうであったのか。それ を 踏 ま え て 、今 後 ど の よ う に 取 り 組 ん で い く の か 。今 後 軽 米 町 産 業 開 発 の 役 割 は 、
今まで以上に大変重要なものになると思います。軽米町の商店の活性化、農業者の所得の向上が産業開発の腕にかかっていると言っても過言ではありません。それだ- 42 -

け 責 任 も あ る し 、期 待 も し て い ま す 。そ れ が 自 社 の 売 り 上 げ に も つ な が る は ず で す 。
その点について、町長の見解をお伺いします。
次に、軽米町のホームページのトップにふるさと納税が掲載され、大変いいことだ と 思 い ま す 。し か し な が ら 、ふ る さ と 納 税 の 運 用 方 法 の 項 目 は い ま だ に 抽 象 的 で 、心に響きません。軽米を訪れるハイキューファンからは公衆トイレの整備など要請があると聞いていますが、なぜもっと具体的に訪れる皆様のための施設の整備、改善と明記されないのか。納税していただきたいという思いが足りないのではないでしょうか。
また、ふるさと納税の仕方、手続はまだ改善が足りないのではないでしょうか。
今の若い人は、インターネットで簡単に手続することになれています。いまだに電話、ファクシミリ、Ｅメール、郵便の手続では、若い世代に納税してもらうのはち
ょっとという声を聞きます。
先ほどの町長の答弁では、本年度は８４件、２３４万円、かなりふえている。ちょこっと私も前の一般質問のときにご提言申し上げましたけれども、そういったことを改善したためにそれがふえたと思います。それをもう一度年度末にはやるということですけれども、そこら辺をもう少し見直せば、これから目標である１，００
０万円ぐらいのふるさと納税の寄附があると思いますので、その辺よろしく考えてやっていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。よろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

先ほど茶屋議員から産業開発の発足当時のご説明ございました。

そのとおりでございまして、４，２００万円の出資金でスタートしております。その後さまざま、最初はチューリップ園等も活気を呈しながらその入場料等で黒字が続いた経緯もございますが、その後観光客の減少、 それからたび重なる不況等で赤字が続きまして、今現在、先ほど３，０００万円の定期がゼロになったと、それはゼロになったわけではないのですが、かなり累積損は出ております。詳細の数字は今ここで申しませんが、大体私の記憶ではマイナス二千七、八百万円かなと思っております。ただ、昨年度も１８０万円のプラス、剰余金出しまして、その額も減っておりますし、またことしも、先ほど私がお話ししたとおり大変売り上げも伸びておりますので、昨年以上のまたプラスに転じると思っておりますので、そういった点でそういった収支の改善を進めてまいりたいというふうに思っております。
また、２番目の安定的な雇用等、産業振興の核となると、そのとおりでございます。その期待に応えるべく、先ほど答弁いたしましたが、一生懸命頑張って雇用の拡大等を図ってまいりたいというふうに思っております。
３番目、ふるさと納税に関しましては、産業開発とはちょっと、こちらは返礼品- 43 -

を扱っておるというふうなことでございますので、それに関しましては総務課長のほうから答弁させていただきます。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

総務課長、日山充君。
〔総務課長〇総務課長（日山

充君）

日山

充君登壇〕

茶屋議員からの再質問にお答えしたいと思います。

ふるさと納税に関する施策、要望する施策の部分が曖昧ではないかというご指摘だと思います。確かに何に使うという具体的な目標を定めておりません。実のとこ
ろはこれまでの納税額が余り金額が多くなく、では何の施策にのせられるのかというのが、今までのところは残念ながら具体的な記載ができなかったところでございます。今後におきましては、これまでこういうふうな町づくりに使ってほしいという要望でご寄附をいただいているものもありますので、その施策に沿 った形の具体的な例なども示すような形ができればいいのかなというふうに考えておりますので、その点については検討させていただきたいと思います。
それから、もっとということで、実は前回の議会の中でも専用ポータルサイト への委託のところの予算をいただいております。現在そのポータルサイト側の業者と打ち合わせをしながら進めているところでございますが、他市町村の状況もお聞きしておりますけれども、専用ポータルサイトに登録することで飛躍的に寄附額が伸びるということは確認できておりますので、できるだけ早期に契約できて使え るよ
うにしてまいりたいと考えていますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

７番、茶屋隆君。
〔７番〇７番（茶屋

隆君）

茶屋

隆君登壇〕

先ほどの産業開発につきましては、私貸借対照表と損益計算書の見方がよくわからないので、もし数字等に間違いがあればおわびして訂正したいと思います。
あとそれから、今総務課長のほうからふるさと納税についてご答弁がありました
けれども、いろいろこれから検討して改善していくということですので、ぜひ目標の１，０００万円と言わずにもっと多く寄附ができるように改善していただきたいと思います。
そ れ で は 、最 後 に な り ま す け れ ど も 、今 人 気 漫 画「 ハ イ キ ュ ー ！ ！ 」ブ ー ム の 折 、軽米町のホームページのトップに冬灯り＆ＨＩＧＨキューのイベントが掲載されて、外 に 向 け て 軽 米 を Ｐ Ｒ し て い た こ と は 大 変 い い こ と だ と 思 い ま す 。去 る １ ２ 月 ３ 日 、４日と、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキューフォトロケーションが向川原の防災センターを中心に開催され、１２月５日の岩手日報の１面に大きく大々的に掲載されました。まさに軽米町を県内外にＰＲするとてもよい題材になったと思います。こ と- 44 -

しの８月から統計調査を始めたふるさと応援隊「わ・かるまい」によりますと、８
月から１１月までの４カ月間で来町したファンは延べ６２０人、その中で１０月１６日の軽高祭だけで何と２２０人のファンが集まったということです。 軽米町の知名度の向上、町への経済効果は大なるものがあり、今後も町の宝として大切にしていかなければいけないと思いますが、いかがでしょうか。
さて、イルミネーションは大変きれいで、軽米に夜の花が咲いたようでした。向
川原町内会や夢灯りほか関係者の皆さんが力を合わせて大変すばらしい点灯式でした。一方で、生涯学習カレンダーでも冬の一大イベントとして計画された日程が突
然１２月３日、４日に前倒しの変更になって、前々から楽しみにしていた多くのハイキューファンから参加できない、非常に残念であるとクレームの声も聞いているということです。というのは、今ハイキューは漫画、アニメだけでなく、演劇として公演されているそうです。その東京公演が１２月４日で、関東一円のハイキュー
ファンはほとんどが東京に集合したということです。また、その公演を地方の映画館で上映し、近くでは下田のイオンでやられて、近隣のハイキューファンも数多く参加したと聞いております。もし１２月１０日、１１日に生涯学習カレンダーどおり開催していれば、少なくても１００人以上、いや２００人以上のハイキューファンが訪れたということではないでしょうか。非常に残念です。
一体、１２月１０日、１１日にみんなに周知している年間計画を急遽変更するだ
けのどんな緊急で重大なことが発生したのか、私も議員として前もって知っておか
なければならない事態だと思いますが、今後はそういうことのないように取り組ん
でいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
いずれにいたしましても、１２月３日、４日はすばらしいイベントでした。今後も継続して開催することをご要望申し上げまして、町長のコメントをお聞きし、質問を終わります。よろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

産業振興課長、高田和己君。
〔産業振興課長〇産業振興課長（高田和己君）

高田和己君登壇〕

日程の変更の件ですけれども、本来１２月１０日、１１日に当初予定していましたけれども、関係者の日程の都合上どうしても１週間前でないとできないということがありまして、急遽ですけれども、変更しました。同じような感じで、うちのほうにも当初のとおりやっていれば私も参加できたのにという苦情のクレームもたくさん来ていましたけれども、今回は申しわ けありませんということでおわびしております。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

町長、山本賢一君。
〔町長

山本賢一君登壇〕- 45 -

〇町長（山本賢一君）

１２月４日、東京でそういった催し物があるということを今初めて知りまして、大変そういう情報等しっかりやっていればまた日程調整のほうも違ったのかなと思っておりますが、本当に今課長申し上げたとおり急遽の日 程変更はおわび申し上げたいと思っております。今後、ハイキューですね、大変町外からたくさんの方が来町していただいておりますので、これからもまたご支援申し上げながら活性化に結びつけてまいりたいと思います。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

それでは、以上をもって本日の一般質問を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦求君）

次の本会議は、１２月９日午前１０時からこの場で開きます。

本日はこれで散会をいたします。
（午前１１時４２分）- 46 -