第３回軽米町議会定例会平成３０年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会

議

事
議案第

日

令和

元年

９月１０日（火）

午前

９時５９分

程
７号

平成３０年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について- 59 -

開議

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

梅

木

勝

彦

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

小笠原

達

夫

君

会計管理者兼税務会計課総括課長

小笠原

亨

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

貴

浩

君

税務会計課収納・会計担当課長

工

藤

祥

子

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

川

島

康

夫

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

松

山

篤

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

内

城

良

子

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

- 60 -

賢

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

堀

米

豊

樹

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

大清水

敬

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

査

委

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

小

林

千鶴子

君

主

任

川

島

幸

徳

君

小野家

佳

祐

君

議 会 事 務 局 主 事 補- 61 -

――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ――◎開議の宣告〇委員長（茶屋隆君）

おはようございます。第１日目に引き続き、平成３０年度軽米

町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会を開会します。
本日の出席委員は１１人ですので、会議は成立しました。
きょう午後から所用のため舘坂委員が途中離席いたしますので、よろしくお願い
します。
（午前

９時５９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎答弁の保留について〇委員長（茶屋隆君）

それでは、きょうは３款民生費からですけれども、きのうの質問、江刺家委員と中村委員の質問に説明していない部分が３点ほどありましたので、その説明と、あと資料を要求していました山本委員の資料に対する説明も一緒にお願いしたいと思いますので、順番にお願いいたします。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、私のほうからは、昨日江刺家委員のほうか

らご質問いただきました子育てワンストップサービスの予算科目が平成２９年度と平成３０年度と異なる理由は何かというふうなことにつきましてお答えしたいと思います。
平成２９年度は、子育てワンストップのサービスを開始するための要はシステム内の設定に係るということで手数料ということで役務費の予算科目をしたということです。平成３０年度以降は、そのシステムを使用するというふうなこと、本格的にサービスが開始したので、そのシステムの使用料として予算科目を設定したというふうなことでございます。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

総務課企画担当課長、梅木勝彦君、お願いします。

〇総務課企画担当課長（梅木勝彦君）

続きまして、昨日の江刺家委員の質問にお答えをしたいと思います。
決算書の５５、５６ページに掲載してございます広報座談会等謝礼ということで
７，３８１円の支出になってございますが、こちらは朝日テレビのほうに応募しましたＣＭ大賞の作成の際に使いました出演者の方々へのお礼ということで支出したものでございます。備考のほうには、座談会謝礼となってございますが、こちらを訂正させていただきたいと思います。よろしくお願いします。
あと続きまして、山本委員より資料要求がございましたが、平成３０年度の主要施策の６ページの企画費の中の地域活動支援事業の内訳並びに協働参画地域づく- 62 -

りチャレンジ事業の内訳ということで資料分として提出させていただいております。よろしくお願いいたします。
〇委員長（茶屋隆君）

総務課総務担当課長、小笠原達夫君、お願いします。

〇総務課総務担当課長（小笠原達夫君）

きのうの中村委員のご質問で台風などの風で自宅のものが飛んで民家に被害を与えた場合の損害賠償についてでございますけれ
ども、一般的に他人に損害を与えた場合、その相手方に対して損害賠償の責任を負いますが、これは故意または過失によって他人の権利または法律上保護される利益を侵害したものは、これによって生じた損害を賠償するという民法の規定によるものでございます。台風、自然災害におきましては、自宅の屋根が飛んだよ
うなことによっての損害は、建物の所有者に負い、または過失がないということ
で台風のシーズンに備えて予防や決壊の回避が通常は不可能ということで、原則として損害賠償の責任を負わないとされています。
ただし、過失がなくても賠償しなければならないケースとして屋根の設置や管理に瑕疵がある場合、屋根の設置とか管理が適切ではない場合とか、台風で飛ぶであろうことを知りながら放置していた場合などは責任が発生することがあるということです。また、自宅から飛んでいったものがベランダの物や植木とか、店先などの固定していない看板などのような場合は、台風の襲来に備えて予防や回避ができると考えられることから、損害賠償が発生することがあるということです。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

それぞれの担当課長から説明がございましたけれども、何か質疑があれば。中村委員。
〇４番（中村正志君）

ありがとうございました。実は同じことでけさテレビでやっていました。だから、多分法律的な関係だから、それぞれの解釈がさまざまあるのではないかなと。だから、担当課長が話したことが全てではないというふうに解釈したほうがいいのではないかなと。実は、けさのテレビでは、法律の解釈は、損
害賠償に値するというふうな言い方をしていました。ましてやそのことによって死者が出た場合は、過失致死に問われるということも言っていましたので、多分１つの法律がいろんな解釈をされてくるのかなと。その場合、場合によって違っているのかなというふうなことで、今お話しされたことが全てではないというふ
うに解釈しておいたほうがいいのかなと、私テレビで聞いたのと、今お話しされたのとでそういうふうに感じましたので、いろいろ出てくるのかなという感じがしましたけれども、いずれありがとうございました。
〇委員長（茶屋隆君）

そのほかに。江刺家委員、よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

山本委員、よろしいですか。

- 63 -

〔「はい」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第７号の審査〇委員長（茶屋隆君）

それでは、きょうは３款民生費から入ります。

きょうも３時をめどに終わりたいと思いますので、できればきょう歳入歳出決算
できるだけ進んで終われれば終わりたいと思っておりますので、よろしくご協力のほどをお願いいたします。
それでは、民生費、１項の社会福祉費からご説明、お願いいたします。
町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

主要施策の説明資料の７ページになります。３款

民生費、第１項の町民生活課所管分になります。さわやかカップル祝金制度ということで結婚を祝い、家庭生活の安定と地域福祉の向上を図るためにさわやか カ
ップル祝金制度を設けております。結婚後１年以上軽米町に居住する意志のあるカップルに支給するもので、平成３０年度は１２組のお祝い金の対象者がございました。ちなみに平成２８年度が２５組、平成２９年度が１５組、若干残念ながら減少しております。
決算書をごらんになっていただきまして、民生費、第１項社会福祉費の社会福祉総務費中、１節の報酬の国保運営事業協議会委員報酬、それから８１ページから８２ページの社会福祉総務費の中の負担金、補助及び交付金の軽米町戦没者遺族連合会運営費補助金、それから２目の国民年金事務費等が町民生活課所管分のものとなります。
次に、主要施策の説明資料の１０ページになります。決算書のページでは、９０
ページ、民生費の社会福祉費の障害者福祉費ということになります。重度心身障
害者医療費給付事業費ということで決算額が２，６４５万２，０００円となってございます。重度心身障害者に対して医療費の一部負担分を給付することにより、適正な受診を容易にし、生活の安定と福祉の増進に努めてまいりしました。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

それでは、健康福祉課分、健康福祉課総括課長、坂下浩志 君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、民生費、第１項社会福祉費の健康福祉課所管分について主要施策の説明書で説明をしたいと思います。ページ数は７ページを願います。
まず、高齢者対策福祉事業でございます。１０項目ありますが、まず１つ目は、
長寿祝金でございます。９０歳、１００歳に到達した高齢者に対してお祝い金を贈って長寿を祝ったものでございます。平成３０年度は、１００歳に到達した者が１人、９０歳到達した人が５１人ということでありました。

- 64 -

次に、２番、敬老会でございます。８０歳以上の高齢者にご案内をいたしまして、敬老会を実施しております。総対象者は１，５３４人でありました。傘寿対象者
でございますが１１７人で、そのうち出席者は６４人、米寿対象者は１０７人でそのうち出席された方は３６人、出席率は３４％で、合計で３０６人の方が出席しております。全体に占める割合としては２０％の出席という形で実施しております。
次に、３番目でございます。緊急通報装置等の整備ということで、在宅のひとり
暮らしの高齢者の自宅に緊急通報装置を設置しているものでございますが、設置台数は５７台となっているところでございます。
次に、４番目でございますが、ふれあい共食事業の委託料ということですが、これは地域で組織して実行委員体制になって行っているのですが、地域の実情に合わせて住民主体で介護予防事業をやっているというふうになります。昨年度は１５地区で実施されており、延べ６２回開催して、参加者については延べ１，５８７人であったということであります。
次に、５番目でございます。生活管理指導委員派遣事業委託料ということで、これは軽米町社会福祉協議会のほうに委託しているものでございますが、高齢者のニーズに沿った日常生活の支援を行っているものでございます。ヘルパーを派遣しているということになります。
次に、６番目でございますが、通所型介護予防事業、はつらつデイサービスでございますが、これも社会福祉協議会とくつろぎの家に委託しているものでございます。６５歳以上の高齢者を対象として介護予防対策を行っているということになります。社会福祉協議会の利用者については、延べ２，０３２人、くつろぎの家の利用者数については延べ１１９人ということになっております。
次に、７番目、総合相談支援事業でございますが、これも社会福 祉協議会のほうに委託しているものでございます。高齢者が安心して生活できる体制強化ということで総合相談に乗っているもので窓口として相談に乗った後、包括のほうにつないでくれるというふうな役割を担っているものでございます。
次に、８番目でございますが、食の自立支援事業委託料ということで軽米町産業
開発に委託しているものでございます。これは、高齢者の見守りとお弁当を届けることで食の保証を目的とした事業であります。対象者は６３人で、延べ６，７
６８食を提供したものでございます。
９番目は、二戸地区広域行政事務組合の負担金ということで介護保険の事業費の町の負担分ということになります。金額的には１億７，６８４万２，０００円の事業費ということになります。
次、１０番目でございますが、いきいきシルバー活動総合支援事業費補助事業と- 65 -

いうことでシルバー人材センターのほうに補助をしているものでございますが、高齢者の生きがいづくりということでさまざまな仕事を請け負って活動している
ものですが、活動するだけでは運営費のほうがまかなえないということで補助をしている内容でございます。
次に、障がい者に対する福祉事業でございます。障害者「食の自立支援事業」委託料ということで先ほど言いました高齢者の食の自立支援と同じようなものですが、対象者は３人、延べ３６８食を提供して障がい者の見守りと食の保証を目的として行っているものでございます。
②番、福祉タクシー事業、重度心身障害者の身障手帳１、２級、療育手帳を持っている方、または８０歳以上の独居老人に対してタクシー料金の基本料額を助成しているというものになります。重度身体障害者が４０人、独居老人が１１５人、延べ利用人員が２，６７１人というふうな利用になっています。事業費と しては１６２万９，０００円の事業費でございます。
次の９ページをごらんいただきたいと思います。障がい者に対する福祉事業の３
番目でございますが、補装具給付事業ということで身体障害者手帳等の交付を受けた身障者に対して補装具の交付を行ったものでございます。義肢装具としては
１６件、補聴器７件、車椅子１３件、電動車椅子２件の給付を行っております。
事業費としては４４９万６，０００円であります。
４番目として、障害者自立支援給付事業となります。これは、障がい者及び障がい児がその有する能力及び適性に応じ、自立した日常生活並びに社会生活を営むことができるように必要なサービスの給付を行っているものであります。居宅介
護１６人、重度訪問介護１人、療養介護４人、生活介護７０人、短期入所２０人、いろいろありますけれども、こういった障がい者を支援しているというふうなことで、これに給付をしているものでございます。事業費としては３億４，５５１万円の事業費ということになっております。
次に、地域生活支援事業でございます。ア、イ、ウと３つありますが、基幹相談支援センター等機能強化事業、イとして、日常生活用具給付事業、ウとし て、日中一時支援事業、利用者７人ということになっておりますが、相談支援センター
機能強化ということでは、県内４市町村でカシオペア障連へ専門員を配置するための補助を行っているというものでございます。
日常生活用具給付事業については、障がい者の日常生活の困難を解消のために、
日常生活用具を給付しているということになります。日中一時支援事業というのは、障がい者が施設に行ったときのための給付を行っておるということになります。エの地域活動支援センター運営事業費補助金、これは向川原にあるふれあい
作業所を社会福祉協議会が運営しておりますので、それに対する補助金というこ- 66 -

とになります。障がい者等を通わせて、地域の実情に応じて創作活動、あとは生
産活動の機会の提供を行っているものでございます。
（４）、障がい者自立支援医療給付事業でございます。更生医療というのは大人のほうで、育成医療というのは子供のほうでありますが、大人のほうは１０人、育成医療のほうは１人で、障がい者が自立した日常生活や社会生活を営むために必要な医療費を給付したものでございます。
社会福祉費については、以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

３款民生費、１項社会福祉費について説明がありました。質疑を受け付けたいと思います。質疑ございませんでしょうか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

昨年から大事業が始まっていると思うのですけれども、いちい荘の建設の話が一切説明がないのですけれども、なぜでしょうか。
多分決算書を見ただけでは、いちい荘の関係の補助だというのが見えない。社会福祉協議会への補助金というふうに書いてある。これは多分いちい荘への建設の関係の部分、１億何ぼあると思いますけれども、主要施策だったら、それが当然全面に出るべき事業だったのではないかなというふうに思いますけれども、そのいちい荘の現状をちょっと教えていただければ。
〇委員長（茶屋隆君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

中村委員のご質問にお答えします。

現在いちい荘は、７月上旬に起工式を行いまして、今建設に向けて行っているということになります。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
それだけでしょうか。いずれ主要施策の説明書は、前年のやつをただ踏襲して書きかえただけだから新しい事業は出てこないということではない
かなというふうに予想されるわけですけれども、問題はやはり大事業であれば、当然それがここに出てくるのは当たり前のことでなければならないのではないか
なというふうに思うわけです。
昨年からスタートしてことし本格的に実施しているわけですけれども、その中で健康福祉課だけの問題ではないと思うけれども、実はいちい荘の入札が６月に行
われて、その入札結果を６月議会で資料として出してくれないかというふうなことを言ったら、そのときには出せないという、出せないというか、県との協議が終わらないうちは公表できないのだという、何かそういうきまりがあるとかというような話があって、それでそのままになってあとは７月に我々が知らないうちに起工式をやっていると。

- 67 -

何か議会でせっかく要求したというか、どこがどのようにして受託してやるのかなというのはある程度議会で議論があったというふうに、私だけではなかったと思うのですけれども、外部というか、団体の事業だから役場には関係ないと言えばそれまでですけれども、役場から何億円という補助金を出している。その何億というのは、私ちょっと今資料がないので、３億円だったか、幾らか補助金が出ているはずです。本来ならば役場で事業をやる場合５，０００万円以上の契約案
件は議決を要するというふうに、必ず臨時会等で議決されてから契約するというふうになっているのを踏まえれば、幾ら他団体であっても、やはり議会を開く必要はないかもしれないけれども、資料要求を出して公表もしていないのであれば、どこかの機会で、やはり全員協議会でも招集してこういうふうな形でとり進めますよというふうなことを議会に報告するべきだったのではないかなというふうに
私は思うわけですけれども、その辺の考え方は、何億円という補助金を 出して建設するという事業は、めったにないことだと思うのですけれども、私はその辺のところの配慮がちょっと足りなかったのではないかなというふうに感じるわけですけれども、町長はその辺のところをどのようにお感じになっていらっしゃるのでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）〇１０番（山本幸男君）

はい。山本委員。
今の提案で関連して私も同じようなことを考えて、入札の結果

表の資料の要求をしていた。それから、その経過についても中村委員が言うようなことと大体一緒なのですが、もう少し議会に報告するとか、着工前にそういうふうなことが本来ではないかなと思っておる。休憩中でもいいのですが、資料要
求はしていたのです。今朝やったから。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

とりあえず町長から答弁していただいてから、その後。

町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

今回資料要求出ておりますので、速やかにその資料を出したいと思っております。細かい昨年度からの動きに関しては、県も補助金をというか、そういったものが決定前であったので、ちょっと発表できなかった経緯がございます。詳しくは総括課長のほうから答弁させますので、よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

今町長からもありましたけれども、６月に資料要求があったときに断ったことについては、町長からあったように補助金の交付決定前であったため、契約とかもその後でないとできないということで、まずその結果については、公表を控えたということであります。

- 68 -

以上です。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

いいですか。中村委員。
いいけれども、私がしゃべったのに答えていないでしょう。公表

できなかったと言ったけれども、その後でも全員協議会なりなんなりで起工式前に説明することがあってもよかったのではないかということを。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今中村委員からそういうふうなお話をいただいたわけで、ちょっと配慮が足りなかったと思いますが、そういった事情もあることもちょっとご理
解いただきたいと思います。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

山本委員のほうから資料要求が出ていますので、資料を出してもらった時点のときに説明したほうがわかりやすい、そのほうがいい、どうでしょう。今よりは。
〇１０番（山本幸男君）

いいです、出してもらって。

〇委員長（茶屋

出してもらって、そのときに検討するということで、ではそう

隆君）

いうふうにしたいと思いますので、このことに関してはそういうことで。
ほかにございませんでしょうか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

先ほどふれあい作業所の話がちょっと出ましたけれども、ふれあい作業所とこぶし作業所と障がい者の方々が作業しているところがあると思うのですけれども、多分こぶし作業所はタオルなんかつくっているところかな、ふれあい作業所はかりんとうをつくっているところ、それが逆なのかどうかわからな
いですけれども。それである方というか、カシオペア障連というカシオペア連邦
障がい者団体連絡協議会の方からちょっとお話しされたのですけれども、そこでいろいろ事業も行うということでふれあい作業所、こぶし作業所がどのような現状になっているのかわからないですけれども、カシオペア障連に請け負いさせてくれないかというふうな言い方を、その代表の方がされていました。そういうふうなのが可能なのかなという。というのは、カシオペア障連 が障がい者の専門的な人たちの集まりで前進的な発想をされて、いろいろと事業をやられているようなお話でしたけれども、何かそういうふうな現状を打破して、前に進むようなお話をお伺いしたのですけれども、その辺のところの話がまずいっているのかどうか。また、いっていないのであれば、そういうふうな場合に可能なのかどうかというふうなのをちょっとお聞かせいただければ。
〇委員長（茶屋隆君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

中村委員のご質問にお答えしたいと思いますが、- 69 -

まずこぶし作業所ですけれども、あそこは就労支援事業所ということでＢ型の事業所になっております。就労支援事業所というのにはＡ型とＢ型があって、Ａ型はそこで働いている人と雇用契約を結んで、社員というふうな形で事業を行うところになりますが、こぶしの場合はＢ型ということで、もうちょっと軽い仕事になって、そこで仕事になれた人がＡ型に行って、Ａ型から一般就労というふうな
就労支援の事業所というふうに考えていただければよくて、こぶしでは言われたようにタオルや何かの印刷とかをしているというふうになります。
ふれあい作業所のほうなのですが、ここは障がい者が閉じこもらないように、ふれあい作業所のところに通っていただいて、そこで創作活動であったりとか、お楽しみ会であったりとかして、障がい者の中でも集まっていろんな活動をする場ということで、町のほうでそういった場所を設けなさいということで社会福祉協
議会のほうにお願いして補助金を出して運営してもらっているというふうな作業所になります。
カシオペア障連がそういう話をしているということ、請け負いたいという話をしているというのは、ちょっとうわさでは聞きましたけれども、直接役場のほうに来て、そういうお話をされたことはないのですが、委託することも可能、ふれあい作業所のほうは委託することも可能だというふうに思います。
こぶし作業所のほうは、ちゃんとした社会福祉協議会で持っている事業所ということになるので、社会福祉協議会が手放せばできるのかなとは思いますけれども、そういう形だと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
はい。
ほかにございませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

きのう資料要求しておりましたふれあいセンターの廃止の 問題

で、全員協議会の中で総括課長がるる説明したものの文書のコピーしたものというふうなことの要望をしておりました。皆さん、この前総括課長が説明したのは、この文書でございまして、ふれセン廃止の問題はまず唐突というか、今年度いっぱいで終了というようなことは、ちょっと考えてみたこともない。また、そのことがどういう役割を果たすのかというようなことも正直勉強不足であります。総括課長がしゃべっていることは、それなりにそうかなと思って聞いたのですが、その文書でございますので、これを出してもらいました。まず、皆さんも参考に
これをもう一回見てもらって、そしてさまざまな提案をしてもらえばいいのかなと思って要求しましたので、よろしくお願い申し上げます。このことについて私はまず一度これを追いながら総括課長から説明してもらいたいというのが第１点- 70 -

でございます。
それから、きょうまたふれあいセンターの関係について、いずれ廃止は、今発表
して今年度いっぱいというのは、正直無理なことではないかなと。障がいがあったり、それから高齢であったりというふうな人たちを対象としてまず健康づくりをやっているわけですので、もう少し時間なり、対応、受け入れの側の準備もするという面では、町長、ことしいっぱいというふうなことに限らず、時間的な選択を考えてみてもどうかなと思ったりして、さまざま資料を出してもらったり、
また我々も全員協議会では聞きましたが、もう少しやっぱり詳しく聞きたいというようなこともありますので、きょうの議論、それだけでやっていく時間はないと思いますので、継続してまず勉強していくというような気概をぜひ持ってもらいたい、そう考えております。
具体的にきょう追加で資料要求を出したので、まず総括課長のほうには届いたかどうかわかりませんが、けさ出しましたので、それらもちょっと重複しているかもしれませんが、検討して対応してもらえばいいかなと思います。
今主要施策の説明にはございましたが、この中でふれあいセンターがなくなった
ことによってなくなる項目というのは、例えば何ページの何番から何番までは、全部ほかの施設にいきますよとか、社協にいきますよとかというふうなことの、
あとは実質なくなるサービスというのは、どれとどれだというふうに説明してもらえれば、もう少しわかるのかなと思ったりしますが、その辺あわせて答弁願いたいと思います。
ちょっと勉強不足でぴんときませんので、どんな形で、大ざっぱにしゃべれば、やっぱりサービスを受けている人たちは、なくなるのか、いや、本当に断念だなと、俺たちはどこに行ったらいいのだろうというような感じの話を聞きますので、ここが削られてきますよ、それがここでかわってやりますよというような形の何か、もう少し形を示してもらえばいい。
〇委員長（茶屋隆君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。今山本委員のほうからふれ

あいセンター廃止になれば、主要施策の事業でどういうところがやっていけないのかということの説明を先にいただいてから、あとはこの資料の説明と今後のふれあいセンターの関係は、きょうだけの説明では足りないと思うから、今後どのようにしていくかというようなことは、総括課長よりも町長のほうがいいかもしれませんので、そこら辺説明をしていただきたいと思いますので、そういう形で今説明を先にお願いして。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、山本委員の質問にお答えしますが、この主要施策の高齢者対策福祉事業の中では、ふれあいセンターをなくしたことによって変わってくるもの、なくなるようなものはないです。

- 71 -

〔「ない」と言う者あり〕〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

民生費の中ではない。この項目についてそのまま継続になります。
〇委員長（茶屋隆君）

資料に関しての説明できる分について。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

まず、提出しております資料について申し上げま

すが、この間話をした内容でございます。まず、一番最初に、ふれあいセンター
を廃止にしようということに至った経緯については、この間も言いましたが、ふれあいセンターの利用者数がどんどん減っているということに尽きるかなと思います。まず、そのことについてなのですが、介護保険のサービスを利用したいという方につきましては、まず軽米の包括支援センターのほうに来て介護申請とか、こういうサービスを受けたいのだけれどもという相談をふれあいセンターのほうで受けて、介護申請をして、そのサービスを利用したい人がどこのサービスを使
いたいとか、そういったことをまず相談を受けるわけですが、そのときに介護保険の中では、そのサービスを受けるためには、ケアマネジャーをつけることになっております。そのケアマネジャーについても、利用したい人は、どこを使いますかといったときに、どこでもいいよとかということになれば、町としては民間事業者のほうのケアマネジャーに先に声をかけます。民間事業者は、民間ですので、やっぱり利益が出るとか、定員いっぱい取っていないとだめということもありますので、先に民間事業者さんのケアマネジャーとかに声をかけて、そちらのサービスを使えるかというふうな相談をいたしております。ケアマネジャーが決
まれば、あとはどこの施設でもサービスを使いますので、ケアマネジャーがその計画を立てるということになります。
ふれあいセンターのほうに先にケアマネジャーを決めたりとか、サービスをやったりすれば、ふれあいセンターのほうにも利用者は行くわけですけれども、そうすると、民間の事業者には行かないということになります。今でもデイサービス
については、くつろぎ、花の里、せせらぎ、フルで稼働しているということにな
りますけれども、ふれあいセンターのほうは稼働率でいうと４０％から５０％になっています。ということは、軽米町においても、まずサービスを利用したい人が、その定員に満たっていないという、そういうことになろうかと思います。ふれあいセンターで利益を上げようと思うと、ほかの事業者のお客さんを奪い取るというか、全体の利用者は決まっている中で、包括としても全部ふれあいセンターのほうに回してあげれば、ふれあいセンターのほうは利用者もどんどんふえる
けれども、利用者が少ない中で取り合いになったときに、まず先に町が取るというのはいかがなものかなと、そういうことで事業者のほうに先に利用者さんを回して、ふれあいセンターのほうはどんどん利用者が減ってきたという、そういう- 72 -

経緯もあって減ってきているし、フルに稼働できないので、赤字にもなっているというふうなことが挙げられるかなと思います。
そのほかにも廃止理由としては、この間も話しましたが、看護師の確保等ができない。十分な職員体制をとれないということもあるかと思います。ただ、十分な体制をとったとしても、利用者がほかのほうに流れていってしまっては、赤字にはなるかと思いますので、悪く言ってしまえば、施設のキャパのほうが利用者に比べて大きくなっている。そういったことで、町のほうとしては、この間も言ったように、介護予防事業であるとか、介護保険を使わなくて済むように健康づく
り、健康増進と一体となってそういったのを進めていく方向にシフトしたほうが町民のためであるというふうに考えて、今回廃止にしたらどうかという決断をしているところであります。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

今年度中は無理ではないかというようなことについて今後の方向性というか、その辺について町長から説明をいただければいいと思います。
〇町長（山本賢一君）

唐突というご意見が非常に多数を占めるようでございますので、十分皆さんからご議論いただきたいというふうに思っております。ただある程度
やはり線をというか、工程表を組まないと、これもまた次の例えば今利用されている方々の次の行き先とか、あるいは今ふれセンで働いている職員というか、臨時の方々の次の雇用先ということもきちっとめどをつけなければいけません。そのためにも、やはりある程度の期限は設けていかなければならないというふうに考えておりますので、どうかいろんなご意見、ご議論はいただきたいというふうに思っております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇１０番（山本幸男君）

いろいろ説明がありましたけれども、山本委員。
私は、これだというような確信を持って言うようなことは、特別ありません。ただいまの説明の中で民間優先、それから残ったのをふれあいセンターで対応するというような考え方が正しいのか、実態がどうかというものの実感が正直湧きませんので。ただ全て民間のところに入れるというような感じから、ふれあいセンターの中で拘束されないで、そこでわいわいしているのがいいのかというようなことになれば、私はもしかすれば、ふれセンの中で歌っこを歌っていたほうがいいのかなというような感じもする。ただ、それがどこの介護の関係で処理されるのかとなると私はわかりませんので、ちょっと民間の業者優先というような、そこもまず使い切っていない枠がある、空席があるからというよ
うな感じのパターンだけでなく、何かもっと選択肢はないものなのか、そう思ったりしますが、いずれ中身について勉強不足でありますので、もう少しけさ資料- 73 -

要求しておりますので、それも含めて、また議論する機会をつくりたいと思います。
それから、町長にお伺いしますが、今の答弁では、いずれ工程表とか、見通しも立てなければということもありますが、ただ私が今聞いたのは、先月の末の全員協議会で初めて、その方向性を聞いただけですから、もう少し慎重に対応して、まず時期についても幅を持って対応したほうがいいのかなと、そう考えますので。
〇委員長（茶屋隆君）

では、資料要求もしているということでございますので、その資料も出していただいた時点でもう一回改めて。
〇１０番（山本幸男君）

それから、いちい荘の件は、資料要求したのは私ですので、前の関係もあわせて、前は中村委員がやったのだったか。
〔「資料要求ですか」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

はい。
〔「２人でやっています」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

２人でやっていたの。

〇委員長（茶屋資料が出た時点で説明をいただいてそういうふうにしたいと思隆君）いますので、よろしくお願いいたします。
それでは、そのほかございませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

今のふれあいセンターの介護事業の廃止ということについてお伺いします。
今まで軽米町の総合発展計画とか、福祉の計画とか、いろんな計画があるのです
けれども、その中には廃止というのはなくて、民営化というのが出てきています。
だから、それを想像したときに、私はふれあいセンターはずっと公営でやってほしいと思うのですけれども、それはなぜかというと、あそこは県立病院と 一緒に併設した岩手県内でも、本当に軽米町の目玉となる健康ふれあいセンターで、赤ちゃんから高齢者まで一貫して軽米病院と協力を得ながらというか、一体になって軽米の健康のことを考えていくという目玉の施設だったと思うのです。だから、その介護が必要となった人のことも対応できるし、食事のこととかいろんなことができた施設だったと思うのです。それが介護保険制度ができたりして、１０カ
年計画の中でちょっとずっと読んでいくと、たった１行だけふれあいセンターの介護部門は民営化するというような、いろんな計画書の中に出てきました。そうすると、いちい荘が向こうに行ったから、これも考えているのかなと思ったので
すが、今のいちい荘には健康ふれあいセンターの事業を受け入れるような設計になっているのでしょうか。全くなくしてしまうというのが、この前の説明だと利用者が減ってきたということだったのですけれども、減ってきたのではなくて、- 74 -

減らしてきたのですよね。受け入れない、体制がちょっと不十分だから民間に回して減らしていったというのだから、減ってきたという理由は成り立たないのではないかと思います。
看護師がいないということでしたが、言っては何ですけれども、看護師で採用された職員で事務をやっている方も数人いらっしゃると思います。正職員で採用するといえば、応募者があるのではないかなと思います。正職員で採用しても、ふ
れあいセンターの介護部門がなくなっても、その方はずっと保育の現場とか、いろんなところで働くことができると思います。正職員で募集してほしいなと思います。
あとは、職員が嘱託職員で時間に限られるからというのは、こちらの都合で嘱託
職員だけ頼んでおいて、その時間が短くて対応できないというのは、それは何か
理由としてはちょっと違うかなと思います。そこのふれあいセンターに来ることというのは、例えばくつろぎというか、山内のほうとか、南郷とかに紹介した場
合に、遠くに行きたくないなという利用者の方もいると思います。乗り物に弱いとか、そういう方々のためにもぜひ今度の３月で廃止するというのではなくて、
もう少しこれからのことを考えてほしいなと思います。
町長選挙のときにもお年寄りにも優しいというのは言っていたのですが、あそこの介護部門を廃止するということは、何か一言も言っていなかったような気がし
ます。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

それで、答弁の前に、委員長からお願いでございますけれども、質問の際には、なるべく簡潔に要旨をまとめてご質問するように、大変恐縮でございますけれど
も、時間の関係上、なかなか終わりが見えてこないと思いますので、大変申しわけありませんけれども、では答弁をお願いいたします。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

江刺家委員の利用者の件についてお答えしたいと思います。
まず、減らしてきたという議論がいいのか、民間事業者に回して、民間事業者を育ててきたと言えばいいのか、そこは議論のあるところかなというふうには思います。町としては、民間事業者が困らないように民間のほうに回してきたというのが実情でございます。意図的に減らしてきたということではなくて、介護予防事業とかもやっておりますので、そういうサービスを利用したいという方が全体的に減ってきているのかもしれないですし、包括を持っているという関係から、回そうと思えば幾らでも回せる。そうすると、さっき言ったように、民間事業者のほうが回らなくなるというふうなことが考えられます。せっかく軽米町のほう- 75 -

に来てくれた事業者が撤退とか、そういったことになろうかと。そういったことも危惧されるので、まず民間事業者のほうを育ててきたと言えば町のあれかもしれませんけれども、そういったことで民間事業者のほうを優先していくというのがあります。
過去でいえば、新しい事業者で居宅ケアマネを立ち上げたときにも、町のほうから何人か利用者をそちらの居宅のほうに回してあげたりとか、そういってやった
経緯もあるというふうに聞いておりますので、意図的に減らしてきたわけではな
くて、民間事業者のほうを優先してきたということでご理解いただきたいというふうに思います。
次に、看護職員でありますけれども、正職員で募集すれば、来るのではないかとか、事務のほうをやっている看護師資格を持っている人もあるのではないかということでありますけれども、事務のほうをやっているというふうなことでありますが、そこは包括支援センターを運営しておりますので、そこに配置すべき資格を持った職員ということで配置をしておるところでございます。そこで、そこからとってやっても大丈夫ではないかなということもあろうかと思いますが、現在その資格要件の中で包括支援センターをぎりぎりでやっているということになりますので、そちらのほうにはちょっと配置できない状況であります。
国の方針としても、介護予防事業なり、そういったものをどんどんやれということになって包括センターといいますか、健康福祉課でやっていますけれども、それらにも、それらの事業にも有資格者が必要となっているところです。何とかの事業をやるためには何とかの資格が必要とか、看護師であったり、保健師であったり、社会福祉士であったり、そういった資格を持った人が行うことで広域からの補助とかももらえるというふうになっておりますので、健康福祉課にもそれ相応の資格を持った人間を置かなければならないということもあります。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
私は、選挙で町民皆さんには高齢者に優しい町づくりというもの

を訴えてまいりました。その姿勢は全く変わっておりません。今いろいろな理由の中で、廃止ということを言っておるわけでございますが、実は平成２７年に介護保険法のほうも改定いたしまして、施設から地域へというようなことで、要するに今いる施設に入っている方々を戻すというものではなくて、施設に入らなくても済むように地域で予防活動あるいはいろいろな支援活動をしながら支えていきなさいというような、そういった方針を打ち出しております。それは、地域包括支援センターというものを立ち上げながらやっておるわけでございますが、今総括課長が申し上げましたように、それに対してもいろんな資格者が必要であります。そしてまた、今後町といたしましても、やはり予防活動、それからまた地- 76 -

域の支え合い、包括支援等々力を入れてまいりたいというふうに思っております。
ですから、私は高齢者全体を考えながら、やはり健康で生涯現役で暮らせるような町づくり、そしてまた、自立を含めたそういうふうな方向 、そういうものもや
はりしっかりと力を入れていかなければならないのではないか。そういったところの方向付け、そしてまた今総括課長もいろいろ説明いたしましたけれども、ふ
れセン、大変赤字続きではございますが、私もいちい荘を民営化する時点の中でもそういったふれセン民営化ということも頭の中にあったわけでございますが、
１０年頑張って応援してまいりましたけれども、せせらぎとか、事業者も今ふえてございます。他町村に比べれば、受け入れ先も環境が整ってきておりますし、
またなかなか公営でこのようなデイサービスというのも他の市町村ではなかなか見受けられないと申しますか、そういう状況でもございますので、この時点の中でそういう方向をとりながら、そして高齢者全体の方々に今後の高齢者対策というものを展開していきたいなというふうな考えでございます。
ただ、国では、医療費削減に関しましては、いろいろベッド数を減らすとか、そういった方向をやっております。また、この施設、介護報酬に関しましても、そ
ういう権限をどんどん地方に移して、そして介護報酬、給付全体を減らしていこうというふうなことがありますので、私はそれに関しては、やはり国がきちっとした責任を持っていくべきだというふうなことで対応していきたいというふうに思っておりますけれども、これは国のさまざまな法令の流れでございますので、またそれに対しては、町といたしましても、それに沿った対応等もしていかなけ
ればなりません。そういう面で皆さん方にご理解をいただきたいというふうに思っております。
以上であります。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
〔「休憩するべ」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

それでは、正面の時計で１１時１０分まで休憩したいと思いますので、休憩します。
午前１１時００分

休憩―――――――――――――
午前１１時０９分〇委員長（茶屋隆君）

再開

それでは、休憩前に引き続きまして会議を再開します。

一応いろいろありますけれども、３款民生費、第１項社会福祉費の部分で先ほどいろいろ出ましたけれども、最後の部分でもう一度資料をいただいて、詳しくまた説明をいただいてやるということで２項児童福祉費に入りたいと思いますけれ
ども、よろしいでしょうか。

- 77 -

〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

それでは、３款民生費、２項児童福祉費、説明をお願いいたします。
最初に、町民生活課分、児童福祉費についてお願いします。
町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

主要施策の説明資料では１０ページになります。

決算書では９０ページになります。出産者に対して祝い金を贈り、これを祝福し、児童の健全育成と児童福祉に努めますというふうなことで、すこやかベビー祝金制度を実施しています。第２子に対しましては、３万円を１４人の方に。第 ３子につきましては、５万円を９人の方に。第４子以降の方につきましては、商品券５万円と現金５万円、それぞれ１０人の方に給付しております。
それから、主要施策の１１ページになります。決算書では９１ページになります。
乳幼児、妊産婦、ひとり親家庭及び小学生から高校生までの児童生徒等に対して医療費の一部を給付することにより、適正な医療の受診を容易にし、健康の維持を図るとともに、生活の安定と福祉の増進に努めますということで乳幼児医療費
給付費、それ以降児童生徒医療費給付費まで、総額で２，４０２万４，０００円の決算額となってございます。
なお、令和元年度８月診療分から小学生までの医療費給付が現物給付となってございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

次に、健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、民生費の２項児童福祉費について、健康福祉課分を説明したいと思います。主要施策の説明書１０ページになります。
②番の児童手当になりますけれども、ゼロ歳から中学校終了前までの児童を持つ
親に児童手当として支給したものでございます。決算額としては１億４５万５ ，０００円となっております。
③でございますが、障害児入所給付事業ということで、障がい児が自立した日常
生活、社会生活を営むことができるよう、必要な障がい福祉サービスに係る給付を行ったものでございますが、児童発達支援で５人、放課後デイサービスで１８人、保育所等訪問支援１３人、障がい児相談支援２３人というふうになっております。決算額としては１，４２７万３，０００円となっております。
母子福祉事業でございますが、これは寡婦の方に対して医療費を給付したものでございます。寡婦等家族の健康増進等を図ることを目的としております。決算額
としては３４万円となっております。
次に、（３）番、地域子育て支援ひろば運営費、ピヨピヨ広場を青少年ホームに- 78 -

おいて開設しておりますけれども、その開設経費ということになっております。
決算額としては１７８万５，０００円。これは、子育て中の親子が気軽に集い、交流できる場を提供することによって孤立感を和らげるといいますか、そういったことを目的として開設しているものでございます。
次に、放課後児童クラブ運営費でございますが、これは放課後児童クラブを運営するための経費ということになります。小学校に在学中の児童を放課後預かって、親御さんが来るまでそこで遊ばせたり、おやつを食べさせたりして見守っている施設ということになります。決算額としては１，００１万５，０００円ということになっております。
そのほかに児童福祉のところでは、３つの常設の保育園、あとは笹渡保育園を運営しておりますので、それらの運営費について決算額として載せております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

説明が終わりました。質疑を受け付けます。質疑ございません

でしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

すこやかベビー祝金を支給していますけれども、これは全部商品券でしたか、現金ですか。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

主要施設の説明書についていましたけれども。
商品券を高齢者ももらっていると思うのですけれども、私がいつも心配するのは、使用できる期間が短いので、皆さん、全部使っていらっしゃるのかなという面、ちょっと心配になるのですけれども。話は変わるのですが、商品券発行すると、商工会に行きますよね、その事務が。そこで交換するといい
ますか、商工費のところで質問すればいいのかな。どのぐらいの期限を切らしてしまったものがあるか、そういう人がいないか。
あと済みません、もう一つ。すこやかベビー祝金のことでちょっと、去年の決算特別委員会で町民生活課総括課長が、子育ての支援のことで、やっぱり第２子からではなくて第１子からのことを考えなければならないのではないかというふうなことを言っていたのですが、それはその後どうなったでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

第１子からの給付でもよいのかという、そういうお答えをしまして、内部でも検討しておりましたけれども、出産者に対して行われるものですから、出産者、母親が１年以上軽米町に居住しているという要件がひとつあるものですから、果たして対象者がどの程度になるのかなという、それほど多くないし、なおかつ２人でも３人でも１人でも多く産んでほしいという思
いもありますので、やはり２子以降なのかなという、そういう思い等がありまし- 79 -て、ちょっと今まだ検討中でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、４款衛生費に入りたいと思います。１項保健衛生費、健康福祉課分。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君、説明願います。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、４款衛生費、１項保健衛生費について

主要施策の説明書で説明したいと思います。ページは１１ページになります。母
子保健活動費ということでございますが、これについては、安全、安心な妊娠、出産を目標に、妊婦及び胎児の健康管理を行うために行っている事業ということであります。集団乳幼児健診受診者については、延べ人数３５７人、幼児教室親子参加者数については２８８人、発達相談件数は２０件、５歳児教室参加人数は４７人、妊婦・乳児一般健診受診票利用者数については、妊婦については延べ４
３７件、乳児については延べ４６件、こんにちは赤ちゃん訪問も実施しておりま
すが、これは４５件というふうになっております。これについての決算額は６６８万７，０００円ということです。
次に、（２）、予防費ですが、これは予防接種の委託料ということになります。
感染のおそれがある疾病の発生の抑制、蔓延予防のために行っているものでござ
いますけれども、定期予防接種ということで１，２８３人の接種をしております。
インフルエンザ予防接種、これは６５歳以上と６カ月から高校生に補助を行っているものですが、２，７３９人が接種しております。成人の方への風疹予防接種ということで６人が接種、成人用肺炎球菌予防接種として２８１人が接種をしております。決算額については２，０２０万７，０００円ということになっております。
あと基本健康診査等実施事業ということで基本健診の委託料になりますが、町民の健康づくり及び疾病の早期発見、早期治療のための各種健診を行うということになります。基本健診については６９２人が受診しております。がん検診については、６，５０１人、骨粗鬆症検診については９８人、肝炎ウイルスの検査については１３２人、健診事務支援、健康管理システムの委託料ということで決算額
は３，５２１万５，０００円となっております。
（４）の健康増進事業でございますけれども、働き盛り世代の疾病の早期発見、早期治療を図るために人間ドックを受ける対象の方に補助を出しているものでございます。５０歳未満の人間ドックの方５６人、一日人間ドックの方２０人に対して補助を行っているというものでございます。決算額とし ては２９５万８，０００円となっております。

- 80 -

健康福祉課については、以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

次に、町民生活課分、町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

主要施策の説明資料では１２ページになります。

平成３０年度におきまして、軽米町火葬場整備事業の推進ということでございま
して、火葬場整備事業調査測量設計業務を実施しております。決算額は２，４２
０万９，０００円でございます。今現在の火葬場の工事の進捗状況なのですが、政務報告でも申し上げましたとおり、造成工事が既に完了しておりまして、基礎工事の型枠あるいは鉄筋の取り付け工事が進んでいまして、今週末から来週末にかけて基礎部分のコンクリートの打設ができるというような状況にはなってござ
います。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

地域整備課分、地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

地域整備課分でございますけれども、主要施策の説明書は１２ページでございます。生活環境衛生の推進ということで生活排水による河川の水質汚染の改善と生活環境の向上を図るため、公共下水道計画区域
外における浄化槽の設置者に対して費用の一部を助成しております。事業費につきましては７８１万１，０００円、内容でございますけれども、浄化槽設置整備をされた方に対して町で補助、５人槽は３基、補助単価は３５万２，０００円。
７人槽につきましては１４基、補助単価は４４万１，０００円。１０人槽につきましては、１基、５５万８，０００円となってございます。これは、国の補助、それから県の補助、それぞれ３分の１、あと町で３分の１を負担しての補助事業ということになります。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

２項清掃費も続けて、町民生活課、町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

主要施策の説明資料、１２ページの２項清掃費の町民生活課管理部分になります。
（１）は、生活環境衛生の推進ということでクリーンアップデーを実施しております。決算額は２万８，０００円でございます。
（２）が一般廃棄物の収集運搬事業でございます。人件費、それから車の維持費、それから修繕料等々で３，９４０万５，０００円の決算額になってございます。
平成３０年度における一般廃棄物（家庭系）の収集運搬については、記載のとおりでございます。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

それでは、４款衛生費について説明がありました。質疑を受け- 81 -

たいと思います。質疑ございませんでしょうか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

１０４ページの下のごみ収集運搬作業員兼運転手嘱託職員報酬、嘱託職員は何人でしょうか。それで、ちょっと需用費のところになるかわからな
いですけれども、嘱託職員の福利厚生といいますか、一般の建設会社とか、そういうところでは作業服とか靴とか、ヘルメットとか渡すのですけれども、そうい
うのは適宜更新しながら支給しているのでしょうかお伺いします。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

平成３０年度におきましては、嘱託職員９名で作業をしております。作業服なのですが、新規で採用した場合には、新しく１着貸与するのですが、その後更新できるかというと、なかなか難しくて、だんだん私服のようになってくるのが問題となっています。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
危険な作業もあるので、ヘルメットとか靴なんかとかも作業するのに必要かと思うのですが、そういうのは支給するのですか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

ヘルメットあるいは長靴、それから安全靴等に対しては確実に支給できるようにはしております。
〇委員長（茶屋隆君）

ほかにございませんでしょうか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

前にも聞いたかもしれないのですけれども、自殺対策事業用備品購入として４５万８，８９２円支出されていますけれども、中身はどういうものだったのか教えていただきたい。
〇委員長（茶屋隆君）

健康福祉課健康づくり担当課長、角田貴浩君。

〇健康福祉課健康づくり担当課長（角田貴浩君）

中村委員の質問にお答えします。

自殺対策の備品ということですが、マイクとかスピーカーとか、プロジェクター
やスクリーンなど啓発用に購入しております。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

よろしいですか。中村委員。
別なことをでは聞きます。次、１０４ページの有害鳥獣捕獲等委

託料、多分猟友会かどこかに委託しているのだと思うのですけれども、実績とい
うのはどのように把握されていますか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

有害鳥獣捕獲等委託料、この部分につきましては、

生活環境にかかわる有害鳥獣等の駆除のために支出するものが町民生活課で農業- 82 -

被害等が及んだときに出動していただくのが、同じ猟友会なのですが、実施隊ということで産業振興課とすみ分けしておりまして、平成３０年度におきましては、
生活環境の悪化に及ぼすような出動事例はないのですが、猟友会の方々の保険、
こちらのほうで支出させていただいております。
町民生活課が有害鳥獣捕獲等を駆除する際の窓口になるのですが、町民生活課のほうから県に許可を出すのですが、昨年は熊が出没しまして、１件おりを設置した事例等はございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
多分年度年度で委託されているのであれば、当然契約を結んで実績報告書をいただいているものかなと思って、その実績の内容をちょっとお伺いしたいと思って今質問したわけですけれども、そういうふうなのはやられていな
いということですか。そういう文書のやりとりというのは。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

きちっと委託契約締結していまして、実績等も提出していただくようになっています。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

よろしいですか。中村委員。
その実績の中には、特に昨年は熊のおりをつくったぐらいの実績しかなかったということで理解していいのですか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

熊のおりの設置等は、産業振興課にかかわる部分

なので、うちは例えば生活……
〇４番（中村正志君）

ただ、実績書の内容はどうだったのですか。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

ゼロです。カラスだとか、カワウとか、そういう生活環境を悪化させるカラスの類とか、野犬の類のものの実績はありません。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
今カラスの話が出たのですけれども、ちょっと私も住民の方からカラス対策を何とかしてくれないかというふうな話をされたので、それに関連するのかなと思って内容を聞いたのですけれども、カラスのほうは、今こちらだというので、カラス対策で何かやられているのか、ただ委託していてうるさかった
ら、勝手に撃ってくれとかとかそういうことなのか。そのカラス対策をどのように対応されているのか、事例等も含めて説明いただければ。
〇委員長（茶屋隆君）

ちょっと休憩します。
午前１１時３２分

休憩―――――――――――――
午前１１時３５分- 83 -

再開

〇委員長（茶屋隆君）

再開します。

町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

カラス等の苦情等も受けているわけなのでございますが、なかなかうちの中で対応するのは非常に難しい状況でございます。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

あとよろしいですか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

別な話です。ごみの関係で、この前も一般質問もされて、そのときに同じような、実は広報お知らせ版の中で粗大ごみが月曜日から金曜日に変わりましたということがこの前も話されていましたけれども、どこのことを言っているのか。実は、下新町は、今までは第３金曜日だったのが、今月曜日になっているのです。だから、これはどこのことを言っているのだというふうに、全体のことを言っているような言い方なのですけれども、その辺がちょっとああ いう広報お知らせ版に書いているということはちょっとうまくないのではないかなとい
うふうに。では、実際に軽米中全部そうだというわけではないと思いますけれど
も、いかがでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

軽米町全域ではございませんが、ある地区に限っては、従来ですと、奇数月の金曜日、例えば第１金曜日ですと、軽米地区のほう。
第２金曜日ですと、米田地区のほう。第３金曜日ですと、小玉川地区のほうというふうなくくりの仕方をしていたのですが、ちょうど金曜日 と金曜日でもっていきますと、その間にどうしても、プラスチックごみだったり、缶だったり、ビン等の収集日と重複する地区が出てきたものでございますから、パッカー車２台のほかに粗大ごみ用１台、それからその他缶、プラと、計５台で運行しなければならないというふうな状況が多く見受けられましたので、それでは大変かなと思って、第３週の月曜日から金曜日にそれぞれ月曜日が新町地区、火曜日が蓮台野とか、水曜日が小軽米と割り振りしたのですが、その際に第３週にあった缶の収集
日が１回落ちてしまいました。私、５、６月ぐらいまで町民の方から苦情が来るまで気がつきませんでした。大変申しわけなかったと思っていました。ことしは、
特にも５月の１０連休と、それから年末年始の９連休の休みがありますので、ちょっとその缶の収集をどうするかなというふうなことで頭がいっぱいで落としてしまいまして、７月号のお知らせ版等で収集日にご注意くださいというふうな周知等は流してございます。大変申しわけありませんでした。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
今のお話を聞けば、多分そうすれば、お知らせ版の書き方がまず- 84 -

いのではないかというふうに解釈するのですけれども、もう一回見てみてください。あれを見れば、月曜日が金曜日に変わりましたよという言い方しか書かれていない。総括課長は、この前茶屋議員の一般質問の答弁のときにもそういう言い方をしました。粗大ごみが月曜日から金曜日に変わりましたよという、だから１カ所だけではないと思うので、広報お知らせ版を一回見て、書き方がまずかったのではないかということを確認したほうがよろしいのではないかと思います。そこはいいです。
あともう一つ、今二戸広域のほうでの工事があって、粗大ごみの中で布団とか何か出さないでくださいというのがあるのですが、それを九戸村のほうにあるいわて第２クリーンセンターのほうに運んでください。その中でもいろいろと意見があったのですけれども、そこで有料か無料かというのがちょっといまいちよくわ
からないというのがひとつ。というのは、今まで粗大ごみ、布団を出しても、無料で持っていっていただいていた。今度は、受け入れるほうの都合で二戸広域の都合で、今工事をやっているから、受け入れられないから、いわて第２クリーンセンターに運んでくださいよといった場合に、有料であれば、ちょっとそれは筋違いではないかなという気がするのですけれども、そこのところ、有料か無料かというのをひとつ確認させていただきたいと思います。
なぜならば今まで無料だったのがなぜ有料になるのかなというのがちょっと不思議な。広域の議会の議員もいらっしゃいますけれども、そういう議論があったのかどうかわからないのですけれども。それで、いつまでなのかというのは、まだはっきりしませんでしたけれども。ある人は、もし有料であれば、出すのを何年間か待たなければならないなというふうな話をする人もいるし、やはり有料にな
るか、無料でやるかというのでは、やはりかなり町民に対しては影響があるのかなという気がするのですけれども、そこのところを確認させていただきたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

広報につきましては、再度記載のほうを見直しまして、改めて広報等を進めてまいりたいと思います。７月から二戸地区のクリーンセンターのほうに布団等の持ち込みができなくなってございました。九戸村の第２クリーンセンターへ持ち込んだ場合には、有料となります。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
なぜ有料なのでしょうか。今まで無料だったのが有料になるとい

うのは、ちょっと意味がわからないのですけれども、というのは、二戸広域といっても、それぞれの４市町村が負担して経営、運営してもらっているもので、無料で持っていってたものが、そこを工事やるからそっちに持っていけと、そっち- 85 -

に持っていけば有料だよ。有料で逆に払っておいていて、後から町で補助するとかというふうなこともないわけですか。何かその辺はなぜなのか、もしそれが有料なのだったら、もっと丁寧に町民に対して一から説明するべきではないのかなという気がしますけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

これまでの布団、畳、それからカーペット類の処理の仕方なのですが、一旦収集された粗大ごみは、二戸地区のクリーンセンター
で一旦ストックすると。ストックしたものを例えば１日当たりトラックで何キロまでは受け入れますよというふうなことで九戸村の第２クリーンセンターのほうへ搬入していて、二戸広域のほうで処分費を第２クリーンセンターのほうに支払いをしていましたということなそうです。
当然その支払った処分費については、全体の処理料の中で軽米で持ち込んだ分は軽米で負担するという形になってございましたのですが、第２クリーンセンターの処理料金が４月から一気に、ちょっと金額は忘れたのですが、３倍以上に膨れ上がってしまいました。それで、今７月から焼却炉の延命化工事に入りますので、ストックする場所がないために直接搬入をお願いしたところなのですが、処理料金がかなり高額なため、それぞれの市町村の負担金が高額になることが予想されたので、であるのであれば、そうそう頻繁に布団等が排出されるわけではないので、受益者負担といいますか、ご自身で持ち込んだ方に負担していただくというふうな形でお願いできないかなというふうなことで進めてまいりました。
令和２年４月から１０月までと令和３年４月から１０月まで、二戸地区クリーンセンターで軽米町のごみを受け入れしてもらえなくなるのです。全量を九戸村の第２クリーンセンターに搬入することになるのですが、その際の処理料がキロ５２円と、二戸地区クリーンセンターで処理する単価の倍になってしまうのです。
この委託費を全額それぞれの市町村で使用料割でプールすることになるのですが、延命化工事に係る工事費の負担も大きいところでして、そういうごみの処理費も多額になるよというふうなことで、ではちょっと今回布団、畳類に関しては自己搬入して料金も負担していただきましょうというふうな形をとったところでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
今の話をどこかで町民の方々に説明されたのですか。多分今初めて私は聞いていますけれども、皆さん方も初めてではないかなと。そういう受益者負担を求めるということに対して失礼な言い方ですが、勝手に決めて、もう実施ですよということは、果たして町政運営としてよろしいのでしょうか。やはり変わったことについて町民の方に負担を強いるということであれば、当然説明を- 86 -

すると。軽米だけの問題ではないかとは思うのですけれども、やはりその辺の工事に係る負担も大きいからとかと言いましたけれども、工事の関係の負担金を、
まず議会でも予算化するときに議論もありましたけれども、そういう話は全くなかったのです。なぜ、それと一緒のことではないかなと今思うのですけれども、何かちょっと説明不足だなという気がしますけれども。これで果たして町民の方々納得するのでしょうか。何か私はいまいち納得できかねるのですけれど も、広域議会の中でそういう話はなされなかったのか。町長は、どっちの立場、執行者なのであれですけれども、どっちのほうから聞けばいいのですか、広域議会の関係を。
〔「休憩のほうがいいかね」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

休憩します。
午前１１時４８分

休憩―――――――――――――
午前１１時４９分〇委員長（茶屋隆君）

再開

再開します。

町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

周知不足に関しましては、お詫び申し上げたいと思います。引き続き広報等で周知してまいります。
〇委員長（茶屋隆君）〇１０番（山本幸男君）

山本委員。
周知してもらうのは当然で、周知しなければならないですが、町民はそのことが理解できるかどうか、まず簡単に言えば、相談もしないで、説明も受けないで料金を取るというふうな形は、まず基本的におかしい話だ。だから、説明もする、それから前に戻す、そこの部分は当面無料化をするとか、いつまで延命化工事が続くのかちょっと私も勉強不足でわかりませんが、説明だけではまずいと思います。町長、どうですか。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
先ほど総括課長から説明があったように、大変九戸村の第２クリーンセンターは、料金が高いというふうなことで、二戸広域でもそこら辺の負担軽減のためにも料金の設定に関しては、極力広域のごみと申しますか、下げていただくような折衝はずっと続けておりました。その結果、多少は下がってはあったのですが、こちらがお願いしていたようには下がってはいなかったというふうなことで、今総括課長が説明したような経過になったのかと理解しております。
今いろいろ皆さんに説明不足も含めて少し預かりとしてちょっと結論といいます
か、それをここではちょっと差し控えさせていただきたいというふうに思います。
〇委員長（茶屋隆君）

では、預かりとして検討して皆さんに説明するという形でした- 87 -ので。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

検討していただくということで期待しておりますけれども、いずれごみに関しては、もう何年も前からごみゼロ運動といいますか、ごみを少なくする運動が町でも行われてきていた。というのは、そのときに説明した中では、ごみの量の分配で各市町村の負担金が決まってくるのですよと。だから、軽米町
からごみが多ければ多いほど負担金が多くなりますよということで町民の方々に理解をいただいて、ごみの量を減らすという運動を地域懇談会等でも何回も説明してきた。そういうことは、多分町民の方もわかると思います。だからそういうことでやってきているのであれば、当然ごみを出せば、市町村の負担になるのだ
よというふうな理解は町民もわかると思いますので、それを含めて町でもどうしても出さなければならないごみについては、やはり出さなければならないと思う
ので、今まで無料だったのが有料になるというのは、やっぱりまずいことではな
いのかなと。
私は、広報でお知らせするのは一方的なわけであって、やはり本来ならば、各地
区の懇談会か何かで説明会を開いて町民の声も聞きながら納得してもらいながら説明していかなければならない事項ではないのかな。それぐらいの大きな重要な問題だというふうに認識して検討していただきたいことを希望したいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）

要望でよろしいですか。
はい。
それでは、そういうことであとございませんでしょうか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

主要施策の説明書１２ページの清掃費なのですが、クリーンアッ

プデーの実施という項目があるわけですが、私どもの地域では、８月の第１日曜
日はクリーンアップデーということで道路の草刈りとか、ごみ拾い、毎年実施しているわけですが、草刈りも刈り払い機で各自持ち寄って草取りをやっております。最近はどうしても高齢化して、年寄りがふえてきて、なかなかことしのような暑い日が続くと、非常に年配の方は、刈り払い機を使うのにも倒れるというふうな感じで、これは毎年やっていくのはちょっと大変だなという話を、いつも終わった後慰労会というか、そういう反省会で言われています。その中で意見が出たのは、刈り払いというのも私らの地域は、草刈りの町道の部分がすごく広いです。うちの部落から旧晴山中学校のほうに行く路線とか、山内通りの糀口のほうに出る路線、それから太田橋や貝喰のところに出る路線、本当に一日がかりでやっているわけですが、その中でいろんな意見が出た話ですが、毎年こんなに暑いと大変だなということで、この際、除草剤散布をすれば、も っと楽にできるので- 88 -

はないかなと。クリーンアップデーの前に１回、このときは１回、２回ぐらいまけば、かなり草も軽減できるなと。しかもすごいところは、この辺でいうヨシとか、そういうのもすごい草があったりして、それらも除草剤散布すればもう少し楽になるのかなと思って。今当局のほうでは、助成しているのは、ごみ袋です。
その除草剤のほうを助成とは言わないのですが、半額助成、そういったことも考えてもらえれば、地域住民も楽かなと思っていましたが、そういうのをちょっと考えてくれたほうが私らの地域だけではなく、皆さんのところも楽かなと思っていましたので、そういったことも検討するに値しないのか伺います。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

クリーンアップデーは、毎年お盆の帰省時期に合わせて帰省なさる方から気持ちよく過ごしていただきたいというふうなことで８月の第１日曜日に設定してあると思うのですが、その割には２万８，０００円という寂しい予算になっていますので、今お話承ったご要望等を勘案しながら道路管理者である地域整備課と、行政区活動交付金等を交付している総務課、財政のほうと協議しながら進めてまいりたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇６番（舘坂久人君）〇委員長（茶屋隆君）

よろしいでしょうか。
はい。
そのほか。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

ちょうど時間でございますので、それでは、１時まで休憩します。午後から５款の労働費からということで休憩します。
午前１１時５９分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（茶屋

隆君）

零時５９分

再開

それでは、休憩前に引き続き、会議を再開します。

５款の労働費からです。
〔「ありません」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

それでは、よろしいですか。

６款農林水産業費、１項農業費。産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、６款農林水産業費について説明いたします。
主要施策説明書は１２ページでございます。下のほうでございますけれども、１
項農業費、農業委員会分といたしまして、（１）、農業委員会総会の開催と農地の流動化促進活動を行っております。内容といたしましては、農地法第３条に基づく農地の権利の移動といたしまして９１筆。同法第４条、農地の転用でござい- 89 -

ますが、２筆。同法第５条、農地の権利の移動を伴う転用等につきましては、９筆の処理を行っております。
なお、農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積件数は１６８筆でございます。
続きまして、（２）、農業者年金の加入促進活動でございますけれども、平成３
０年度は、加入者数が５８人、受給者数は１７５人となっております。
続きまして、１３ページ、（４）、農業振興事業でございます。まず①、地域農業マスタープラン実践支援といたしまして、軽米町で策定している地域農業マス
タープラン１０地区について見直しのための検討会を開催しております。見直しに係る１０地区での参加者数は、延べ２７４名でございました。
②番、畑作園芸産地づくり強化対策事業、この事業は、事業主体であるＪＡに対し、各種支援事業補助金を交付したものでございます。内容でございますが、ア
といたしまして、組織活動推進対策、これは野菜、果樹、花卉、加工桃各生産部
会等への支援でございます。イといたしまして、生産促進対策、花卉生産安 定対策といたしまして改植用資材等の助成１０アール分、ホウレンソウ高温対策といたしまして、遮光マット購入に係る資材の助成。あとは販売促進会といたしまして、市場等の視察に伴う視察の経費の一部助成でございます。新規就農支援といたしまして、資材、花卉等の種苗等の助成を行っております。ウのサポート事業
でございますが、食育・出前事業といたしまして、学校給食食材提供助成を行っております。これは、オール軽米産給食の食材の一部助成でございます。あとは新規生産者募集等、これらの経費につきまして９２万９，０００円を農協に助成したものでございます。
③、農地中間管理事業（機構集積協力金）でございます。アといたしまして、地域集積協力金、１地区１１．３２ヘクタール、これは大清水地区の農用地利用組合に対して１５８万４，８００円を助成しております。イの経営転換協力金、これは２名の方に１．６９ヘクタール分として４２万２，５００円、ウの耕作者集積協力金、これは農地の出し手の方に対する協力金でございますけれども、２戸、０．５８ヘクタール、２万９，０００円、合計で２０３万６，０００円の事業費となっております。
④、農業次世代人材投資事業（経営開始型）でございます。対象者は７人、うち夫婦１組でございます。これは、夫婦の方につきましては、年間２２５万円、１人の対象者の方には、年額１５０万円、平成３０年度は途中からの補助事業対象者になった方もおられますので、その方については、半年分の７５万円を支給しております。合計で９００万円でございます。
続きまして、１４ページ、⑤、工芸作物等生産振興事業、アといたしまして、葉- 90 -

たばこ生産振興事業、内容といたしましては、地力増進対策、これは堆肥散布等に係る１０アール当たり２，０００円の支援としております。９９戸、８２．６
９ヘクタールで２６５万１，０００円の補助金額となっております。続いて、イといたしまして、ホップ生産振興事業、これは生産振興対策といたしまして１キロ当たり３０円の補助金を交付しているものでございます。１４戸、約５０トンにつきまして１４９万円の補助金額、合わせまして４１４万１，０００円の事業費となっております。
⑥、いわて地域農業マスタープラン実践支援事業、これは農業機器等の購入に係
る県と町合わせて２分の１の補助金を交付する事業でございます。園芸振興といたしまして、アの花卉、リンドウ苗、リンドウ新植資材、移植機１台等の補助金を交付しております。事業対象者は、軽米町の花卉生産振興協議会でございます。
イの雑穀関係といたしまして、汎用コンバインの購入に係る費用といたしまして、
晴山農業機械利用組合に４４０万６，０００円を交付しております。ウの野菜でございますけれども、ニンジン収穫機１台、ネギ管理機一式、動力噴霧機１台、ネギ皮むき機１台、根葉切り機１台、育苗資材一式、ネギ結束機１台等で高清水
野菜生産組合及び軽米町のネギ部会のほうに合わせて２３６万９，０００円の補助金を交付しております。事業費合計は７５９万７，０００円でございます。
⑦、６次産業化推進事業、これは昨年度ジェラート７品目の開発を軽米町産業開発にお願いして行ったものでございます。開発に係る軽米町産業開発への委託料
は、事業費７３５万５，０００円のうち１７０万円となっております。そのほか
６次産業化推進事業に係る臨時職員２名分の賃金等を合わせた事業費で７３５万
５，０００円となっております。なお、この事業につきましては、地域経営推進
費２１４万６，０００円の特定財源を見込んでおります。
続きまして、（５）、水田農業推進事業といたしまして、①、経営所得安定対策等推進事業、これは国庫補助金で軽米町農業再生協議会に交付される金額で軽米
町農業再生協議会の事務経費となるものでございます。
②番の飼料用米等水田農業推進事業でございますが、これは町単独事業で内容といたしましては、飼料用米等の集出荷等認定方針の作成する４者の事業者につきまして１０アール当たり取りまとめのための経費として１，０００円を交付する
ものでございます。
③、岩手の水田農業確立推進事業、県補助金でございますが１０万８，０００円、
これは農業再生協議会の事務費に充てられるものでございます。合計事業費といたしまして４７０万９，０００円となっております。
続きまして、１５ページ、（６）、農業金融対策費、①、農業近代化資金利子補
給費補助金といたしまして、平成１９年からの分で２件で利子の補助金は４，０- 91 -

００円。
②番、農業経営基盤強化資金利子補給費補助金といたしまして、平成１７年度からの８件分について１３万４，０００円の支出となっております。
（７）、畜産振興事業といたしまして、①、軽米牛地域内一貫生産推進事業、これは肥育素牛の地域内保留を行うものでございまして、１頭当たり５万円、４９
頭で２４５万円となっております。
②、乳用牛群整備促進対策事業、これは乳用種初妊牛の導入について１頭当たり１０万円、３頭の導入で３０万円の支出となっております。
③、軽米町畜産産地づくり強化対策事業といたしまして、価格安定対策といたしまして、ブロイラー価格安定対策事業、これは岩手県の資金協会に対して基金の積み立てをするものでございます。養豚経営安定対策事業、これは県の配合飼料基金協会に対して基金の積み立てをするものでございます。合わせまして６５６
万１，０００円、畜産共進会の開催経費といたしまして、馬産振興会に１０万円、
北岩手和牛改良組合に２５万円、合わせて３５万円の補助金を交付しております。
優良馬改良推進、これは軽米町の馬産振興会に対しまして、馬の種付けに係る費用の一部負担といたしまして１頭当たり１万５，０００円、１１頭で１６万５，０００円の補助金交付となっております。繁殖雌牛増頭支援事業、うち県外導入
といたしまして、昨年度は鹿児島県から１１頭、１頭当たり３０万円で補助金交
付額は３３０万円となっております。同じく増頭支援といたしまして、自家産子
保留、これは１頭当たり１０万円、２７頭で２７０万円の補助金額となっております。
続きまして、（８）番、町営牧野管理運営といたしまして８８３万９，０００円の支出となっております。これは、臨時職員の賃金、牧草の種代、肥料散布等を含めた事業費でございます。この中には、牧野使用料の４５０万円が特定財源として投入されております。
（９）、ミレットパーク等管理運営費、①、ミレットパーク指定管理委託料といたしまして、株式会社軽米町産業開発に対して６９７万４，０００円を支出しております。指定管理期間は、平成３０年４月から令和３年３月３１日までの３カ年となっております。
続きまして、１６ページをごらんください。②、ミル・みるハウス指定管理委託
料、これも軽米町産業開発に６８０万７，０００円で指定管理をお願いしているものでございます。指定管理の期間は、先ほどと同様の期間でございます。
（１０）、多面的機能発揮促進事業といたしまして、①、環境保全型農業直接支
払対策交付金、昨年度は２つの組織に対して１８７万９，０００円を支出しております。②、多面的機能支払交付金、昨年度は１７組織に対して１，５６８万２，- 92 -

０００円を交付しております。③、中山間地域等直接支払交付金といたしまして、
昨年度は３２協定、１，９７５万９，０００円の補助金を交付しております。事
業費は合計で３，７３２万円となっております。
産業振興課分は以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

次に、再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君、説明をお願いします。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

続きまして、６款１項農業費の再生可能エネルギー推進室の分を説明させていただきます。主要施策の説明書の１２ペー
ジ、決算書ですと１１０ページとなります。
（３）、自然のめぐみ基金元本積立ということで、事業費は３５万円となっております。これは、発電事業者と締結した協定書に基づきまして、売電収入の一部を寄附金として受け入れて、自然のめぐみ基金に積み立てを行ったものでございます。内訳としましては、平成３０年度は２カ所、太陽光の発電所が稼働しておりましたので、その２カ所から受け入れております。円子地区のニューデジタル
ケーブルから２０万円、それから西山太陽光発電所から１５万円、それぞれ基金として受け入れております。
再生可能エネルギー推進室の分は以上でございま す。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡次に、総務課分、総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

農業費のうち総務課の分でございます。ページは１４

ページをごらんいただきたいと思います。１４ページの⑧、地方創生交流生産推進事業ですけれども、事業費は１５４万５，０００円、内容でございますが、円子地区交流センターに併設するパン工房を活用し、パンの製造技術の習得、試作品の市場調査を行うなど、試験研究を行い、３年後の本格販売に向け取り組んでいるというふうなことでございます。説明の中には３年後となっておりますが 、今年度に入ってから試作を繰り返しながらも一部販売活動も行っておりますので、３年を待たないで本格的な販売に持っていければいいなというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

税務会計課総括課長、小笠原亨君。

〇税務会計課総括課長（小笠原亨君）

それでは、１１目国土調査費について説明させていただきます。
決算書のページ数は１１７、１１８ページになります。支出につきましては、ごらんのとおりでございます。委託料ですけれども、境界線の結線の間違いの申し出がありましたので、訂正申し出により、業務委託して訂正をしております。
以上で説明を終わります。

- 93 -

〇委員長（茶屋隆君）

以上、説明がありましたけれども、質疑を受けたいと思います。

質疑ございませんでしょうか。
６款農林水産業費、１項農業費に関して。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

決算ということよりも農業関係の状況をお伺いしたいのですけれ

ども、工芸作物生産振興事業ということで葉たばことホップ生産のことで町からも支援しているということのようですけれども、葉たばことかホップ等は、結構専業農家の方々が多いのかなと、町の農業収入にも結構大きい割合を占めているのかなというふうに感じるところですけれども、葉たばこ等の後継者の状況と、私が活動している範囲の中では、そこの息子さんが後継者として来て、以前よりも耕地を広げてやったりして、後継者がいるところは大きくやっているところも見受けられるなというふうに感じておりますけれども、町全体としてその辺のところはどういう状況なのか。
また、ホップに関しては、結構厳しいような話をちらっと聞いたりしているのですけれども、ホップ農家の状況等は現在どのような状況にあるのか。資料 をお持
ちではないかもしれないのですけれども、わかる範囲で教えていただければと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまのご質問でございます。

まず、葉たばこは、ホップに比べれば後継者の方がいるように感じております。
ただ、葉たばこにつきましても、一番高いころよりは１０アール当たりの生産額
は安くはなってきておりますが、まだまだ４０万円から６０万円の間ぐらいで安定した状態なのかなと感じております。ただ、耕作面積等を見ますと、ここ２０
年間で約半分の面積になっております。２０年ぐらい前は二百四、五十ヘクター
ルありました。現在は、１１０から１２０ヘクタールの間ぐらいまで落ち込んでおります。ホップでございますが、現在１４戸の方が約２２ヘクタール程度を耕作をしております。田子町の方が１名、軽米町が１４名、岩手町が１名でホップ生産組合を組織して、その組合員となっているわけでございますが、この方々がこれ以上減れば、法律に基づく組合としての要員を満たすことができなくなるという状況でございます。ホップにつきましては、一部後継者の方が入っておられている駒木・長倉のほうでおりますが、全般的に見ますと、今のところ後継者がいない。約６０代ぐらいの方々が今頑張っている状況と認識しております。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
ありがとうございました。それで、ホップに関してですけれども、秋になれば、軽米産のホップのサッポロビールがいろいろと広報されていますけ- 94 -

れども、そのときに岩手町と軽米町で生産されたホップというふうに宣伝されているから、ああ岩手町と軽米町は同じぐらいの規模でやっているのだなと、今の話だと、軽米町が１４戸で岩手町が１戸で、１戸も含めて岩手町産と軽米町産のホップと言っているわけですね。軽米産だけでいいような感じを受けましたけれ
ども、わかりました。ありがとうございました。
〇委員長（茶屋隆君）

ほかにございませんでしょうか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

１１２ページの備考欄に農産物の放射能検査委託料というのがあります。これは、今現在もどのような品目について検査委託をしているか。
〔「１１２ページの」と言う者あり〕〇３番（江刺家静子君）

１１２ページの委託料、農産物の放射能検査委託料。

〇委員長（茶屋産業振興課総括課長、小林浩君。

隆君）〇産業振興課総括課長（小林浩君）

これにつきましては、主に雑穀生産者でございます。量の少ない雑穀等につきましては、個人で販売をするために放射能検査をしなければいけないという方が町に申し込まれた場合、町を経由して検査機関のほうへお願いしているものでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

よろしいですか。江刺家委員。
ありがとうございます。

同じく１１２ページの負担金、補助及び交付金の中に、地方創生交流生産事業ということで円子地区でパン工房を活用してパンの製造技術の習得とかと、３年後に本格販売に向けてということなのですが、これは何人ぐらいの方がやって、今
現在どういう状況でしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

今現在の状況ですけれども、円子地区の方だけではないですが、６名の子育て世代の女性の方がパンをつくっていただいております。
今年度に入りましてからは、一部販売等も行っているものでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

よろしいですか。江刺家委員。
そうすると、今現在はどこに行っても買えないということでしょうか、試食販売というか、試験販売みたいなことをしていますか。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

ことしに入ってからは一部販売はしておりますので、購入できますけれども、１つは円子パン工房と、それとあと役場の中にも入っているのですが、訪問しての販売、そういったことをやっております。いつそのパンが買えるのかということなのですが、情報としては、円子パン工房のほうでＳ
ＮＳ、フェイスブックというので情報を発信しているというふうなことですので、- 95 -

パン工房のほうに行って買われる方は、そういったことを情報源として購入されていると聞いています。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
質問ではないのですけれども、これまでも食堂を出したりとか、いろんなのをやっていて途中で終わってしまったというのがありますので、ぜひとも販売によって商売になっていけるように頑張って続けていってほしいと思います。期待しています。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしくお願いします。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

関連ですけれども、実は１回新聞記事に載ったと思うのですけれ

ども、それでやはり町外の方々でそれに注目している方もおられまして、私もあるとき、盛岡の人と話をしていたら、今度軽米に帰ったら、そこに寄らなければ、寄ってパンを買ってこなきゃならないと言われたのですけれども、多分行ってもわからないのではないかと、そういう返事をせざるを得ませんでした。なぜならば、そこの道路から見ても、その場所は見つけられないのではないでしょうか。
この前見たら、それこそ入り口というか、昔の学校に入る出入り口側に何か小さな看板があったのですけれども、普通はもっと車で走っていてもわかるような、その人は小軽米の人の話だったのですけれども。ですから３年後を目指すのであ
れば、もっと場所を広報活動というのですか、そういうのをもう少しきちっと皆さんにわかるようにお示ししていただかないと、交流センターそのものもわからない人が軽米にもいっぱいいらっしゃるのではないかなと。円子地区の方はわかるかと思うのですけれども、円子以外の人は、円子交流センターどこにあるのか、玄関が見えませんので、表から。その辺のところも検討していただいたほうがよ
ろしいかと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

広報でと申しましても一時的なものになりますので、できれば、今現在はパン工房のほうで販売日とか、場所もそれもお知らせしていると思うのですが、現在はフェイスブックという形なのですが、本格販売になって軌道に乗ったならば、ホームページ等も開設して、そちらのほうから情報提供をしていくというのも一つの方法であろうかと思いますし、様子を見ながら、例
えば店頭のところにのぼり旗等を設置して目立つようにするというふうなことも考えられます。ただ、いずれ動いていただくのは、パン工房の皆様ですので、そういったことについても、今後打ち合わせ等の中で話し合いたいというふうに思います。
〇委員長（茶屋

隆君）

中村委員。

- 96 -

〇４番（中村正志君）

ただいまの発言は、余り積極的ではないなと感じます。なぜならば、この３年後というのは、３年間は町が支援しますよと、ということは、３年後にはきっちり皆さんができるような状況を、それまで町が応援しなければならないのだというふうなことで予算もつけてやっているのだったら、もっと積極的な支援が必要ではないかなというふうに、ちょっと考え方を少し変えたほうがい
いのではないかなというふうに今感じましたので、よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

今の３年後の本格販売というのは、やはり町での支援も３年程度をめどにというふうな考え方で、逆に言いますと、３年後には自立した活動で動いていっていただかなければならないというようなことでございます。
ですから、当然その３年間も我々もバックアップしていくわけですが、やはり本人たちから、より自発的に動いていただくというふうなことも自立ということを考えた場合は重要ではないのかなというふうなことで先ほどのような発言になったものでございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

そのほかございませんか。
上山誠君。
〇１番（上山誠君）

１１２ページに鳥獣被害防止対策支援事業費補助金９万９，７９２円とありますが、これはどのように使われているかというのと、今現在、これから先鹿とかの被害が拡大すると思われるのですが、それに対する対策を早目にとったほうがいいのではないかという要望というか、それもあるのですが、今現在の被害状況とか届いていないのでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまの上山委員のご質問でございますが、まず最初に９万９，７９２円の補助金は、鳥獣被害防止協議会に対しての補助金でございます。内容は、今年度は、小さい鳥獣用のわなの購入をしております。それが９万９，０００円の内訳でございます。昨年はたまたま国庫補助事業がつきましたので、昨年はいろいろなものを購入しております。例えば大型獣のわな、
鹿、熊とかのわなを８基ほど買ったと記憶しております。あと小型、例えば鳥 であったり、ハクビシンであったりとかの小型のわなは１５程度買って備えております。あとそのほかに作物被害防止のための電気柵３００メートル分も昨年の国庫補助事業によりまして補完、取得しております。そのほかに監視カメラも買っております。
それらにつきましては、先ほど午前中に町民生活課のほうの関係と産業振興課で- 97 -

は、農産物の被害を防止する部分についての用務としてそれらを備えております
ので、春のお知らせ版等でも皆様方に１回ほどの周知にしかなっておりませんけ
れども、被害があった場合は、産業振興課のほうにご連絡をいただくと、現在２５名の方が実施隊に加入されておりますけれども、それらの皆さんにお願いをしてわなを設置するとか、電気柵を設置する。あとは、最悪の場合であれば、狩猟、鉄砲で撃つというふうな形になってまいります。
ことしの被害状況は、ハクビシンのわなを２カ所、門前地区と長倉地区に貸し出しをいたしまして、５頭のハクビシンをとっております。あとそのほかにつきま
しては、昨年度は熊が市野々地区等にわなを設置いたしました。捕獲はできませんでしたけれども、設置しております。あとことしは野場地区で１件、そういうふうな被害があったのですが、設置のための準備をしている途中で被害に遭わなくなったということで未設置、今まさしくきょう、あすになるというふうに担当のほうから話を聞いておりますけれども、長倉地区の果樹園で被害があるということで熊のわなを設置する予定としております。あとは、委員おっしゃるとおり、
最近鹿が米を食べるとか、トウモロコシを食べるとか、いろいろな被害は出ております。産業振興課のほうに連絡をいただければ、産業振興課のほうでもそうい
うふうな機器を使っての対策を講じることができますので、その辺も町民の皆様方にお知らせをしていただければよろしいかと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（茶屋〇７番（大村

隆君）
税君）

大村委員。
産業振興課のところで⑦番の６次産業化推進事業のジェラート７

品目の開発をなされたということで、そしてまた町内の農産物を活かした新商品の試作や開発とともにショッピングサイトを活用した町内特産品の効果的な宣伝活動が図られたというようになっていますが、試食は恐らく私の記憶では、食フェスタのときにやったなと思って、大体１年たっておりますが、この製品開発はいいと思いますけれども、その後の実態はどうなっているのか。例えば贈答品にどうぞということで流通に乗せているとか。やっぱりそういったのがなければ、ただの開発だけでは、ちょっと物足りないのではないかなと私は思うのです。そういうところで、今実態はどうなっているのか。そしてまた、どういうところで軽米の特産品、ジェラートは求められるのかということは町民の方にも恐らく認知度が低いなと思うところでございます。これは軽米町産業開発の対応の仕方は大だと思いますけれども、やはり所管課がそれなりの助成金 をしてやっているのだから、やっぱりそういう軽米町産業開発にもそういう指導がなされてもいいのではないかなと思いますが、そういった実態と指導とか、流通等がつかんであっ- 98 -

たならば、お知らせ願いたい。
また、もう一つは、この開発は県外の製造業者で開発されたというふうに認識しておりますが、そのとおりなのか。そうだと思いますが、軽米の商品の原材料がどのくらいで、どういうふうになっているかつかんであるのだったならば、教えてもらいたいなと思います。
というのは、これは私見ですけれども、加工の部分のメリットが７ 割もあるのです、普通。そういうときに、県外でつくって７割を県外に払って軽米の人が買う、
そういうのは果たして町のためになるのかというのも私疑問を抱いているところなのです。であれば、つくる過程を我が町で、町内で加工、生産をして流通に乗せて町の産業を好展開するということが大事ではないかなと思いますが、その辺について。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

現在の状況でございますけれども、昨年度行った

地域経営推進費を活用した補助事業の中でジェラート保存用のストッカーを７台購入しております。その７台を軽米町産業開発のほかに一般の業者の方、お店をやっている方々に、ジェラートの販売を行ってもらえないかというお知らせを皆さんにいたしました。しかしながら、軽米町産業開発以外でのジェラート販売を受け入れてくれるという業者がございませんでした。現在は、ミル・みるハウスに大きなストッカーを２台と小さなストッカーを３台、主にミル・みるでの販売を主体として行っております。そのほかにフォリストパークにもストッカーを準備いたしまして販売を行っております。業者は、宮城県の蔵王の方でございま す。
当初ジェラートをつくってくれる業者が大野の業者等も、なるべく町に近いほうがいいということで近場の業者を当たったわけでございますが、小ロットでの製造はできないということでした。宮城県の業者はある程度少ないロットであっても受注してくれるということで、その方を選定いたしました。
大村委員のおっしゃるとおり、町中でもつくって、例えば個人経営をするような工房等で自分で自分なりのジェラートをつくって、そこで食べさせるとか、そういうのであれば、ある程度可能性が高いと思います。しかしながら、今みたいに
カップに入れて販売をするロットでつくっていくとなると、今後いろいろな検討を重ねた上で町中で生産、販売していくという方向に持っていく必要があると思います。私も町の中にできる業者があるのであれば、それが一番いいと思います。
現在の発注している宮城県の業者は、補助金で作成、製造をお願いしております
ので、そのレシピについては、全て補助金の成果品としていただいております。
それで近くの業者、受ける人があれば、そちらのほうに変更していくことも可能だと考えておりますし、現在の業者もそれは認識していただいております。 ただ、- 99 -

なかなか町中でとなると、ハードルが高い部分があるのかなと。今後は検討してまいりたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

販売の状況について、産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫

君。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、販売状況のご質問にお答えしたいと思います。
３月までは試験製作ということで県の補助もいただきながら作成して、それはそれで一旦完結しております。４月以降、１，６００個弱の個数をつくって、先月の末ごろ、８月終わったあたりにちょっと聞いた数字ですと１，２００個ぐらい売れているということで、ミル・みるを中心に販売を展開しながらそれ以外の施設でも売っているというところでございます。
主には、サルナシとか、エゴマとか、品目的にはその辺を中心に売れているという状況で聞いております。
以上です。
〇委員長（茶屋〇７番（大村

隆君）
税君）

大村委員。
いろいろ教えていただきましてありがとうございました。今そのご回答の中で、ふとこれも私見でございますけれども、総括課長の答弁では、地元でつくる工程で手を挙げるのであれば、そういうふうにして支援していきたいというような大変力強いお話をいただきました。その中で、私が思うに、今ストッカーを扱っているのは軽米町産業開発のみです。そうであれば、軽米町産業開発が地元でつくって、そしてミル・みるとフォリストパークで販売するような状
況は考えられないのかなと、こういうふうにふと思ったのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

まず初期投資だと思います。ジェラートマシーンを導入していく機器の部分、スペースの部分であると思います。それをその個数が今担当課長が申し上げましたように、現在のところ１個当たり３２０円でございますが、１，２００個程度の販売。これが何万個と売れるような状況になっていくのであれば、やはり初期投資も含めた検討ができていくのかなと思うのですが、なかなか今の売れ筋であれば、難しいのかなと思う部分もあります。
いずれその辺につきましては、試験段階では小ロットで７品目をつくっていただ
ける業者をどうにか見つけてお願いした。レシピはいただいて、今後変更も可能であるということは確かでございますので、それらを踏まえながら初期投資等にどれくらいかかっていくのか、人材がどの程度必要なのか、どういう機材が必要なのか等も含めながら検討させていただきたいと思います。

- 100 -

〇委員長（茶屋〇７番（大村

隆君）
税君）

大村委員。
ありがとうございました。そういったコスト面とか、そういうものを考慮してこれからも推進を考えていきたいということだと思いますが、私が思うには、軽米町産業開発というのは、もうけを生み出す、もうけなければならないのだけれども、それだけに走らないように、やはり地域の産業をいかに助成していくかというのが、私は基本的な姿勢であろうと思うわけなのですが。それを所管する担当課が支援しながら軽米の町にも新しい産業が起き、そしてまた軽米に来ると軽米のそういったほかにないものを試食できるというような、そういうことで交流人口も拡大していくというふうに私は思っているのですが、その辺もコスト云々くんぬんではなくて、そういった方向性も町としては考えてもいいのかなと思います。
それと同じあれですけれども、先般ソーラーの竣工式のときのお土産というか、もらってきてまず見たところ、お菓子、２つのお菓子が、軽米の特産品です。軽
米の原材料を使っていますよというのだけれども、ふと見たならば、製造元が八戸のお菓子屋で非常に残念でなりません。やはり地元にもそういったお菓子屋もあるし、そういうところを育成しながら産業を発展するのが行政でも考えていく
べきだなと、このように思いますが、今後とも町の産業をいかに振興するかということを前提に進めてほしいなと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
全く私も同感であります。そういうことで、今年度の当初予算に町のいろんな業者が商品開発をするときに、そういった補助を出して、それを見ながらなお一層推進を図っていきたいというふうに思っております。
〇委員長（茶屋〇７番（大村〇委員長（茶屋

隆君）
税君）
隆君）

〇４番（中村正志君）

よろしいですか。
ご期待しておりますので、どうぞ。
中村委員。
農業関係の振興についてのちょっと視点を変えた形での意見も含めて話をさせていただきたいと思います。
実は、隣の九戸村は、最近ブロイラーのまち九戸村というふうな感じで名前を売り出してきているなと感じたりしているのですけれども、ブロイラー関係であれ
ば、軽米も県内でも一、二を争うぐらいのブロイラー農家もあるのかな、また加工場も大きなところもあるし、ブロイラー産業は非常に盛んな地域であるなとい
うふうに感じているのですけれども、九戸村はそういうふうなので、あるときはオドデ館でブロイラーのまち九戸村ということで焼き鳥を外で焼いて皆さんに振る舞ったり、最近はフェイスブックというか、個人的なフェイスブックの中で私拝見したりしているのですけれども、九戸村の役場の職員が先頭を切って仲間た- 101 -

ちを集めて鳥のデザインをしたＴシャツをつくって皆さんに売ったりして、またそれを着て九戸まつりのときに一角を借りて焼き鳥等も焼いて、皆さんに振る舞
うとかというふうなイベント等もやったりして、非常に若い人たちの中で九戸はチキンのまちだというふうなのをＰＲしている姿を見たりしているのですけれども、軽米もいろんな農産物開発、特産品等の開発も行われてはいるのですけれども、では軽米は何なのよと、軽米の特産品は何ですかと聞かれたときに、あれもあるし、これもあるし、あれもあって、一回に５つも６つもしゃべらないとわからないような状況である。やはりその辺のところももう少し絞った形で宣伝していくというか、町をＰＲしていくというふうなことが、集中的でもよろしいかと思うのですけれども。何らかそういうふうなアクションをしてほしいなというふ
うな感じを受けるわけですけれども、どちらかというと、事務的な作業で終わってばかりいるということで、やはり住民の方々も少し巻き込んだ形で何か軽米の町を農業としてＰＲするような運動といいますか、活動を展開してもいいのではないかなというふうに、そして農業も少し明るいといいますか、どちらかというと後継者がいないというと、暗いイメージで思われるわけですけれども、明るいイメージを持たせるような手立てもあってもいいのかなというふうに感じるわけですけれども、いろいろ担当者等もいろんな研修も先進地等の視察も行っているかとは思うのですけれども、そういうふうなことで議論したこと等はないか、あればお話しいただければと思いますけれども。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

大変難しい意見でございました。まず、当町で食材をＰＲするための一番のイベントとしては、食フェスタだと考えております。
その中では、軽米のお振る舞いもございますし、フレッシュチキンからブロイラーの提供、ご協力もいただいております。また、北栄農産からは豚肉についてもご協力をいただいて、そのほか農産物等におきましては、各産直あるいは軽米ブ
ランド品については、商工会の店頭を中心として売っているわけではございます。
そのほかに３月に実施しております八戸市のラピアで２日間行われますけれども、物産ＰＲ、販売を行っておりますが、これも町内外の方々に軽米の物産をＰＲしていく一つの手段として継続して行っております。
アクションが足りないというご指摘でございます。まだまだ足りない部分もあると思います。いわて県民計画がことしから１０年間計画されたわけでございます
が、その中の広域振興プランといたしまして、県北地域でのアクション、第１期
目のアクションプランがことしから４年間で県も主体的に実施していると。その中でそういった６次産業化、ブランド化を市町村、生産者と一緒にやっていきま
しょうということに向けたアクションを県のほうでも考えているようでございま- 102 -

す。その辺を注視しながらもっと軽米の特産品をＰＲできるような体制を整えていければいいのかなと考えております。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
実は、これまでも雑穀、それからサルナシ製品、それからまたエ

ゴマ等、絞りながら、それらの６次産業化も進めてまいりましたし、それなりの成果も出ております。今ジェラートは結構売れておりますし、それからまたエゴ
マパウダーでつくったお菓子も売れています。先般もちょっと新聞にも紹介されましたけれども、いずれ流れとしては私は間違っていないと思っておりますし、
宣伝下手もあるかもしれませんが、そういうふうに中村委員には映ったかもしれませんが、私なりには頑張っているつもりですし、また頑張っていきたいというふうに思っております。また、今度全国さるなし・こくわサミットが１０月にもありますし、どうかそういった点では、皆さん方も積極的に参加されていただけ
ればなというふうに思ってございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

そのほか。
西舘委員。
〇２番（西舘徳松君）

農協への助成を町から出ているようですけれども、農協が縮小、リストラするかの話が出ていますけれども、補助金をずっと出すというような方向で考えていますか。そういう話は聞いていませんか、農協の縮小。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまのご質問でございますけれども、今軽米、九戸ごとに野菜等の出荷は分けて出荷されているわけでございますが、何年か後には軽米の野菜等も九戸のほうに出荷するような形で持っていきたいといううわ
さといいますか、ちらっと聞いておりますが、その詳しい内容についてまだ受けてはおりません、今のところは。正式にはうちのほうではまだ承っておりません。
現在農協に対する補助金としては９２万９，０００円の園芸サポート、そのほか
農産物といたしましては、ホウレンソウの基金といたしまして、年額２０万円程
度でございますけれども、合わせて１１０万円ぐらい。これは、たしかＪＡ、生産者の振興、研修会、そういう部分にかかわる補助金ということで今も継続しているものでございます。それらにつきましては、経営者たちの生産振興、研修会への参加等のための経費ということで継続しておりますけれども、今後動きを注視しながら検討してまいりたいと考えております。
〇委員長（茶屋隆君）〇２番（西舘徳松君）

西舘委員。
いずれリストラとか何とか、軽米の農協の関係があるようですけ

れども、一応ある筋のほうから聞けば決まったようです。軽米のほうもリストラ- 103 -

をやるような、今補助金を出しておりますが、ＪＡのほうも人手不足になった場
合、これを見直すようなことは考えておりますか、そこら辺を一言お願いします。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

先ほど申し上げましたように、ＪＡに直接の補助金としては、園芸サポート等の部分で約１１０万円でございます。現在軽米町の部分につきましては、軽米地区担当課の課長が主体となって軽米町分については、取りまとめをしていただいております。ホウレンソウについてもそのとおりでございます。これが軽米町から集約されて県北の営農センターのほうに移っていく。
ただ、その後は農協の考え方次第なのかなと思います。人員を削減して、地区センターの人が減っても、業務サービスは今までどおり二戸のセンターのほうで行うというのであれば、やはり継続していく必要はあると思いますが、その辺農協と協議を進めながら検討させていただきたいと思います。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

それでは、２時になりますので、１０分まで休憩したいと思い

ます。
午後

２時０１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（茶屋

隆君）

２時１０分

再開

それでは、休憩前に引き続き、会議を再開します。

６款農林水産業費、１項農業費、質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

軽米町産業開発にミレットパークとかミル・みるハウス、またフォリストパークの施設等管理運営をお願いしているわけですけれども、町でも観光とか、特産品とか、いろいろ力を入れているのですが、その軽米町産業開発
での対応というか努力もかなり大きなものだと思います。そこの軽米町産業開発の社長は町長がやっているわけです。こういう考えは間違いかもしれないのですが、まず私は、もしも利益が出なくても町が補填してくれるという、町長と会社の関係というのがちょっと社長は町長ではないほうがいいのかなと思ったりしま
す。軽米町産業開発の会社の人たちにも町と一緒になって販売とか、お客様に対する対応とかもっと努力してほしいと思います。それを数字で挙げるというのもちょっとできないのであれですけれども、例えば仲町のところ、前に言いました
けれども、商品の並べ方とか、外側の環境とか、いまいちなのですが、それを役場が行って、これをどかしてこれを置くとかとやらないと動かしてはいけないものなのかどうか、その辺も疑問に思います。どこら辺まで委託しているのかなということもお聞きします。

- 104 -

〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

全く施設管理でございます。施設を管理していただく。あと営業に関しましては、軽米町産業開発が会社として利益を目指して、みずからが自発的に頑張って物を売っていただく。ただ、町で出している委託は、
たしか県の特産品を開発するための委託等はしております。あと軽米町産業開発
が損失が出たからといって町は、それを補填するものでもございません。ただ、出資金は町、商工会、森林組合、農協から出資していただいた資本金をもとに今営業をしていただいているというものでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
今総括課長から説明がありましたように、赤字補填というようなことはやっておりません。累積赤字はありますけれども、いずれ当初いただいた
出資金の範囲の中でまだとどまっておりますので、何とか頑張っていきたいとい
うふうに思っています。
軽米町産業開発は、皆さんからもいろいろさまざまなご意見をいただいている、
やはり町のいろんな農林業あるいは産業の牽引役として今後ともやはり重要な部署でありますので、私もできるだけかかわりを持っていきたいというふうな考えでございます。
いずれ全く民間が経営するような、そういった感じの流れがどんどん強くなって、
そういうふうな方向になるのであれば、今委員おっしゃるようなこともあるかもしれませんが、現在のところはそういうふうなかかわりを持ちながら軽米町のいろんな農林産業を牽引していきたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

町村会で発行している冊子だったか、まちむらという冊子があるのですけれども、その中にこういう第三セクターの会社は、市町村長が社長というか、その代表になるのは、経営していく上で何かよくないというふうなのをちょっと読んだものですから、自分の見る限りでは、もしかしたらお客さんの顔よりも町長の顔を見ているのかなと思ってしまって。
施設も、いろんな高齢者の方とか、いろんな子供たちも集まったりして活用しています。それで、毎日バスを待っている人とか、狭過ぎるのですけれども、それで外にも出ているのですけれども、これからも町の真ん中にある施設ということ
で、外から来た人にも積極的にアピールできる。私、やっぱり店の配置とかも変えたほうがいいと思うのですけれども、それは町としては言われないものなのでしょうか。

- 105 -

〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

株式会社軽米町産業開発ではございますが、町が一番出資金を出している第三セクターでございます。当然町では利益を上げるよ
うなことに対して助言もしなければいけない立場であると思っております。それで、品物の並べ方とか、以前にも江刺家委員から日が当たるよとか、そういう部
分についても逐次軽米町産業開発のほうには情報提供をしておりますし、また接遇マナー等に対しましても、商工観光担当のほうで県の商工観光協会が主催する方をお招きして研修も行っておりますし、町はそういう指導をしていく立場にあるものだと私は考えておりますので、何か軽米町産業開発についてお気づきの点
等ございましたら、産業振興課のほうにも声をかけていただければ、軽米町産業
開発と一緒になって取り組んでいきたいと、そのように考えております。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
今軽米町産業開発の話が出ましたので、さっきのパン工房と絡めて。さっき休憩時間にちょっと委員の中でも話題になりました。パンは、大変おいしいよという評判がある。では、いつ、どこに行ったら買えるのだろうという話題がありました。物産館で売っていないのかなと。多分ないだろうというふうな話もありましたけれども、やはり住民の人たちをこれから育てていくというふうな面で、今言いました町が出資している軽米町産業開発が一番先にそれらをまず店に置いて宣伝してあげるということも非常に大事なことではないのかなと。
やはり町と町民と一緒になって、その会社も一緒に成長していただくという。やはり遠くから来れば、当然物産館のほうに寄られるのではないかと思いますし、一番紹介しやすいのが、どこで売っているか、ああ物産館に行けば売っています
よというふうなのが誰もが紹介しやすい。特定のお店屋さんだと、あそこは紹介して、あそこは紹介しないという話になるかと思いますけれども、一番公的な施設にも含まれているのではないのかなというふうな感じもしますので、その辺のところをやっぱり女性の方々が自分たちで言えない立場にあるのであれば、やはり役場の人たちがそれを誘導というか指導して、そういうふうに仕向けてもらうということが役場の指導ではないのかなというふうに感じるわけですけれども、第１点、軽米町産業開発のほうでパンを置いているかどうか、その点、お聞きしたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまの件でございますけれども、現在は置いておりません。ただ、事前に４月ごろ軽米町産業開発のほうには、もしパンを置いてくれと言われたら置くことは可能かどうかということは話はしております。
これは、可能でございます。ただ、逆に円子側のパンを焼く方々が、今総務課総- 106 -

括課長が説明しましたが、子育てをしながら合間を見ながらやっているという、安定したパンの供給ができるような状態までまだいっていないのが実情でございます。それらを安定して、軽米町産業開発に毎日例えば５０個、１００個売れる分を焼いて出せるような体制がとれていくのであれば、まさにそれが最善の方策だと私も考えております。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

円子パン工房の営業日なのですが、現在は火曜日から金曜日まででお昼ごろパン工房のほうで販売しているというようなことでございます。
あと当然ミル・みるハウスとか物産交流館とかにも置くということも考えられるのですけれども、今のところパン工房の方々たちは、当然物を置くと手数料とかがかかるので、手数料とかをかけないで、自分たちで販売をしたいという意向もあって、パン工房での販売のようでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
試行期間であるから、手数料は無料にするぐらいの町の 姿勢があってもいいのかなという気がしますけれども、今後の課題として考えていただけ
れば。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

手数料の件に関しては、町というより軽米町産業開発というふうなことになろうかと思いますので、産業振興課と一緒になって。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

それでは、１項農業費を終わって、６款農林水産業費、２項林業費の説明をお願いします。
産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、主要施策説明の１６ページをごらんください。２項林業費といたしまして、（１）、林業振興事業、①、林業振興祭実
施事業といたしまして、木工体験教室とシイタケ植菌体験、木炭消費拡大といた
しまして２２万円、これは、木工体験で１２万円を軽米町の大工組合、あとは体験等の委託料といたしまして１０万円を白煙会のほうへ委託しているものでございます。
②、薪ストーブ等利用拡大支援事業補助金といたしまして、昨年度は７件で６０
万９，０００円の補助となっております。これは、ストーブ本体２万円以上の購入に対しまして上限１０万円で２分の１を補助するものでございます。
③、森林整備事業補助金といたしまして、人工造林５３．４２ヘクタールで１００万円の補助金額となっております。これは、二戸地方森林組合に対する国庫補- 107 -

助事業の森林整備事業に伴う人工造林の１０％分のかさ上げ補助でございます。
（２）、雪谷川ダムフォリストパーク・軽米の管理運営費でございます。指定管
理委託料といたしまして１，１０７万円、株式会社軽米町産業開発のほうに平成
３０年４月１日から令和３年３月３１日まで指定管理委託するものでございます。
なお、昨年度のチューリップ園の入場者数は１万３，６９５人、入園料は３９１万円となっております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

説明が終わりました。質疑ございませんでしょうか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

今説明がなかったのですけれども、決算書の１２６ページ、工事

請負費、修繕工事が４０４万円ほどで行われているようですけれども、内容を教えてください。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

工事請負費は、雪谷川ダムフォリストパーク・軽米の管理棟、さわやかトイレ、あとはレストランフェアリの屋根の塗装でございます。３件分の塗装工事で約４００万円となっております。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

それでは、ないようですので、７款商工費。産業振興課総括課長、小林浩君、説明をお願いします。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

続きまして、７款商工費についてご説明いたします。
主要施策の説明書は１７ページからでございます。（１）、商工業振興費といたしまして、①、物産交流館指定管理委託料、指定管理先は軽米町産業開発で年額３３４万円でございます。指定管理の期間は、先ほどと同様でございます。
②、軽米中央商店会補助金といたしまして３０万円、これはまち中の街路灯の電気料金の半額を補助するものでございます。
③、軽米町商工会補助金、アといたしまして商工会活動費補助金５１５万円。イ、
地域活性化事業費補助金、夏祭りに係る補助金でございます。１３０万円。ウといたしまして、プレミアム付商品券発行事業費補助金といたしまして４８０万円。
これのプレミアム分は１０％でございます。エといたしまして、軽米町中心商店
街賑わい創出事業費補助金といたしまして８０万円、これは青年部が行うフリー
マーケットや花火大会に対する助成、あとは女性部がまち中を街路灯を装飾する- 108 -

ための補助金でございます。オといたしまして、かるまいブランド販売促進支援
事業補助金といたしまして１１０万円、これは軽米ブランド品の認証に係る経費、あとは物産展等に出張して特産品の販売、ＰＲを行う事業でございます。
④、中小企業金融対策資金利子補給費補助金、昨年度の対象者は延べ９０件、前期１月から６月は４６件、７月から１２月は４４件の９０件で総額２０７万２，
０００円の利子補給となっております。
続きまして、⑤、かるまい交流駅（仮称）整備事業実施設計業務委託料でございます。これは、委託料５，５２９万６，０００円でございます。
（２）、観光・イベント関係でございます。①といたしまして、観光情報発信事
業、これはエフエム岩手に対しまして毎月第４月曜日、朝、夕方の放送をお願い
しているものでございます。そのほかにイベントにつきまして、年間６回の放送を合わせまして委託料が２５２万７，０００円となっております。
続きまして、１８ページ、②、軽米町観光協会の補助金といたしまして、春から順にイベントといたしまして、アの森と水とチューリップフェスティバル、昨年
は４月３０日から５月１５日の間に開催しております。イベント日は５月３日と１３日でございます。イといたしまして、ＨＩＧＨキューコスプレフォトロケー
ション、８月１９日に実施いたしました。ウといたしまして、軽米秋まつり、９月１５日から１７日までの３日間。エといたしまして、食フェスタｉｎかるまい、
１０月２１日に開催しております。オといたしまして、かるまい冬灯り、１２月９日に開催しております。イのＨＩＧＨキューとオのかるまい冬灯りにつきましては、地域経営推進費を特定財源としております。カといたしまして、観光と物
産キャンペーン、八戸市ラピアにおきまして３月２日と３日、２日間にわたり開催しております。事業費は、合計９４６万９，０００円でございます。
（３）、地場産業振興費、①、いわて・カシオペアブランド発掘・発信事業委託
料、これは二戸管内４市町村が連携を図りながらカシオペアのブランドを発掘したり、発信するための業務委託料で株式会社ＪＴＢに対して委託を行っているものでございます。この事業に対しましても１２９万円が地域経営推進費としての特定財源となっております。②、地域創造促進事業委託料１３６万２，０００円、
これは軽米町産業開発に対しまして町の特産品を物産展、商談会等へ参加して、広く販路拡大やＰＲを行ってもらうために要する経費として委託をしているもの
でございます。
商工費については、以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

次に、再生可能エネルギー推進室分、再生可能エネルギー 推進室長、福田浩司君。お願いします。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）- 109 -

それでは、商工費のうち再生可能エネル

ギー推進室分を説明します。主要施策の説明書の１８ページ、決算書では１２８ページとなっております。
（４）、企業誘致関係、①としまして、新規求職者等地域雇用促進奨励金でございます。これは、新規求職者等の地元就職を促進して、雇用の場を確保するために町内の事業者に対して交付したものでございます。平成３０年度は１５の事業者に対しまして新規求職者雇用人数は１５人、継続雇用人数の２年目の方は１２人、３年目の方が８人の方に奨励金を交付しているものでございます。金額としましては、１年目の方には６１万２，０００円、２年目の方には２４万円、３年目の方には１６万８，０００円ということで合計１人当たり３年間で１０２万円を交付しているものでございます。
〇委員長（茶屋隆君）

説明が終わりました。質疑ございませんでしょうか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

今の再生可能エネルギー推進室の説明の新規求職者雇用人数の１

５事業所というお話でありましたけれども、事業所の名前は公表できませんか。
〇委員長（茶屋隆君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

事業所の名前はあれですけれども、業種といいますか、建設業の事業主の方もいますし、あとは福祉施設……
〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）

会社名はなぜ言えない、会社名を言えないのはなぜなのか。
中村委員、挙手してもう一回。
聞いているのです。聞いたのを答えなかったから。
業種だけでなく、会社名はなぜ言えないのか。

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

それでは、事業者名を申し上げます。

〔「しゃべるの」と言う者あり〕〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

南建設、フレッシュチキン、あと太陽荘、

くつろぎの家、あとプライフーズ、それから花の里かるまい、ヰセキ東北、堀米
歯科医院、紫葉園、ウイング、ケーエスエンタープライズ、長谷川金物店、かりや測量設計事務所、岩手富士、宮沢歯科医院、以上１５事業所でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

ほかにございませんでしょうか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

決算書１２８ページ、軽米町商工会補助金の中のプレミアム付

商品券発行事業、何枚販売して、何枚交換したか、平成３０年度について商工会から聞いていただきたい。

- 110 -

〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

１０％のプレミアム分について補助金を差し上げております。４８０万円ですので、売り上げは４，８００万円分の券を購入していただいた分の１０％分の補助金ということでございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

町でいろいろお祝い金とか上げていると思うのですが、町で購入したものは。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

いずれ役場の事業では、プレミアム付ではない普通の商品券になっております。
〔「休憩してもらって」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

それでは、休憩します。
午後

２時３７分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（茶屋

隆君）

２時３９分

再開

それでは、再開します。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

江刺家委員のご質問は複数の課にまたがるものですか

ら、ちょっと私がまとめさせていただきました。
交付枚数はわかりますけれども、それがどれだけ換金されたかというのは、ちょっと私どものほうでつかみ切れませんので、ご容赦いただくようにお願いします。
対象となるのは、すこやかベビー祝い金とか、あとは長寿祝い金とか、それと運転免許証の自主返納、あと住宅リフォーム事業も商品券でお支払いさせていただ
きます。それらの実績額をプラスしますと、全体では３６３万７，０００円になります。ですから、それを１，０００で割った枚数ということになります。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
済みません、ちょっと質問の仕方が悪くて。３６３万７，０００円を町では購入してお祝い金、直接の形で交付していると思います。店によっては期限が過ぎたのを持ってくる人もあったりと聞きます。結構換金されないのもあるのではないかなというので、聞きました。それを把握するのはちょっと難しいことだと思いますけれども、要望としては、期間をもうちょっと長くできな
いかということと、それからプレミアム付商品券の場合、１人幾らと限度がなっているのですが、結構買う人はいっぱい買うというか……
〇委員長（茶屋隆君）

済みません、発言中ですけれども、今のお祝いでもらった商品- 111 -

券とプレミアム付と別個に質問したほうがわかると思う。両方一緒ならば、ちょっとこんがらかってしまうかもしれませんので、別個に。
〇３番（江刺家静子君）

お祝いでもらった商品券ですけれども、期間が短いのでと渡す

ときに多分説明しているとは思うのですけれども、本当に高齢者の方とか忙しい人たちがもらっていると思うので、はっきりひとつ文書でわかるように大きく書いたものを、いつまでですというふうな表示をして差し上げればいいかなと思います。これはお願いです。
〇委員長（茶屋隆君）

何で商品券にしたかというところから説明しないとわからない。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

お金でやるより商品券でやったほうが町内の活性化……
〔「委員長は進行に」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

わかりました。申しわけありません。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

ちょっと私が答えるべきかどうかわかりませんが、商品券にした経緯というのは、やはり町内の経済循環、町内で物を買って活性化を図っていただきたいということは、そのとおりでございます。それで、半年間の期限となっているのは、これはちょっと商工会との関係もあろうかと思いますので、関係課を通じて、その期間延長が可能かどうかは確認の上、対応させていただくことになろうかと思います。
あと期限の表示なのですけれども……
〔「ちょっと休憩」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

休憩します。
午後

２時５３分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

２時５３分

再開

再開します。
靖君）

商品券につきましては、当方としては、大きな文字で表示をしているところなのですが、さらにそのサイズのアップが可能かどうか。
あと例えば色を黒でなくて目立つ色に変えるとか可能であるような対応はさせていただきたいと思います。期限があることにつきましては、交付の際に、その辺は十分に説明しているところではございますが、何かその商品券を入れたものにも、例えば表示をするというふうなことも考えられるかと思いますので、その辺はちょっと工夫を試みたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
プレミアム付商品券、例えば１人２万円までということなので- 112 -すが、２回も３回も買って、例えば３０万円分持ってきて、どんと使うのは問題がないのですか。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林〇委員長（茶屋隆君）

浩君）

１人当たり５万円まで。

あとございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

それでは、商工費終わって、８款土木費、２項道路橋りょう費。

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。お願いします。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

それでは、８款の土木費、２項道路橋りょう費について説明いたします。主要施策の説明書の１９ページをお願いします。
（１）の道路橋りょう総務費でございます。道路台帳補正業務の委託でございます。事業費は３２９万４，０００円となっております。
（２）の道路維持費でございます。①の除雪業務委託、事業費が７９４万８，０００円から⑥の町道外川目晴山線舗装修繕工事、施工延長１８４メートル、事業費で６６０万１，０００円まで記載のとおりとなっております。
（３）の道路新設改良費、①の町道軽米高家線道路改良工事、施工延長が２２１．
１メートル、事業費で２，１３５万３，０００円から⑥の町道参勤街道線道路改良工事、施工延長が２２０．６メートル、事業費で２，６２１万１，０００円まで記載のとおりとなっております。なお、②の町道下小路保育所線歩道整備工事につきましては、平成３０年度で工事完了となっております。
（４）の橋りょう維持費でございます。①の町道屋敷青沢新畑線内野々橋橋梁調査設計業務、事業費で５６８万１，０００円から⑥の町道小玉川八木沢線倉前橋
橋梁補修工事ほか、繰越明許費でございますけれども、事業費で３，６１５万１，
０００円まで記載のとおりとなっております。
〇委員長（茶屋隆君）

それでは、土木費の道路橋りょう費の分説明ありましたが 、質疑ございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、８款土木費、３項から６項までまとめて説明いただいて。河川費、産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

それでは、２０ページ、８款土木費の３項河川費、産業振興課分についてご説明いたします。
（１）番のダム管理費でございます。雪谷川防災ダムの管理のための人件費及び各種委託料等の経費といたしまして、１，６６８万５，０００円を支出しております。全額県の委託金でございます。
以上です。

- 113 -

〇委員長（茶屋隆君）

地域整備課分、地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

３項の河川費の地域整備課分でございます。ペ

ージ数は２０ページです。（２）の河川整備費、準用河川河川維持修繕、施工箇
所は２カ所となってございます。これは、市野々川の倒木処理、それから米田川の埋設土の撤去となってございます。
それから、もう一つ、河川維持修繕除草業務委託でございます。金額は１４８万
１，０００円。これは雪谷川の河川の草刈り業務を雪谷川を守る会に委託した ものでございます。県からの補助１００％の事業でございます。
５項の住宅費でございますけれども、（１）の住宅管理費、住宅リフォーム奨励
事業助成１４件分、金額が１３４万７，０００円でございます。それから、（２）の委託料、新萩田２号団地（仮称）町営住宅新築工事実施設計監理業務でございます。事業費が７４５万２，０００円。（３）の工事費でございます。町
営住宅建替団地造成工事、事業費で７，１８２万８，０００円。それから、新萩田２号団地（仮称）町営住宅新築工事、戸建てタイプ木造平屋２棟、事業費で４，
１１０万５，０００円でございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

それでは、６項公園費、町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

６項公園費でございます。円子地区、それから向川原地区親水公園の管理清掃業務委託料で６２万８，０００円の決算額となってございます。
なお、ただいまの業務委託料と、それから需用費、役務費等を合計した管理費が１４６万２，５５４円となってございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

８款土木費、３項から６項まで説明をいただきました。きょうは、ここが終わり次第終わりにしたいと思いますので、質疑ございますでしょうか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

決算書にはないことをお聞きします。河川の関係ですけれども、洋野町の大野の境に大野川という地域といったらいいのか、軽米分３件の家がある地域があるのですけれども、そこの前に川が流れているようです。その川がどっちの管理なのかちょっとわからないのですけれども、そこがかつての水害等で河川がちょっと壊れているということをお聞きしまして、何回も話をしたのだけ
れども、全然見向きもされないというふうなことを言われてきたのですけれども、そのことを把握しているのでしょうか。江刺家担当課長のほうがわかるのかなと思うのですけれども。

- 114 -

〇委員長（茶屋隆君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

今の中村委員の質問にお答えします。

大野川につきましては、洋野町と河川の境界部分等が隣接しておりますけれども、町のほうでも災害修繕工事も実施しております。また、先ほどお話しいただいた方からもご連絡もいただいております。それで、実際農地にかかっている河川の部分なのですけれども、耕作しているのであれば当然すぐ修繕するのですが、ずっと耕作もしていない。耕作放棄地みたいな形になっているというところもございまして、なかなか事業を導入するというのが非常に難しい部分でありまして、
耕作しているのであれば、当然早急に修繕いたしますけれども、耕作していないという状況もありまして、うちのほうで今現在経過観察をしているという状況で、
まず状況はわかっているので、大雨が降った際には、現地のほうをパトロールさせていただいて、必要に応じて対策等は講じますよということで本人には連絡しているのだけれども、その経過観察の時期も長い部分もありまして、その後大幅に崩れたという状況でもないものですから、本人から雨が降ったたびに連絡をいただくのですけれども、状況は理解しているので、修繕しなければならないような事案が発生した場合には修繕いたしますのでということでは、本人には連絡しているところでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
私がそれを現地で聞いたのは、ことしの４月の時期でしたので、もしかしてその経過観察がずっと前からのものであれば、やはり大野川の方は、軽米なのだけれども、軽米ではないみたいだというふうに思っているところが、被害妄想ではないですけれども、何かそういうふうに感じたりしているところもあるようなので、その辺のところを連絡を密にして、ある程度誤解のないように進めていただければいいのではないかなと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（茶屋隆君）

そのほかございませんでしょうか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

住宅費の町営住宅の新築工事が２棟なされたのですけれども、これはいわゆる私たちがよく言う１坪幾らとかという、坪単価は幾らになるのでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

一戸建ての１戸当たりの面積が７６．

３８平方メートルになります。坪数に換算しますと、約２３坪でございます。それで、坪当たりの単価が約９０万円ぐらいになってございます。公共工事ということもありまして、木材も高騰しているということもありまして、この辺の一般住宅の坪５０万円程度の住宅と比較すれば、やはり公共工事ということもあって、- 115 -

設計単価のほうは９０万円ぐらいというものでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
この辺だと５０万円、公共工事だと９０万円ということなのですが、何か特別な材料を使うとか、特別な設計とかあるので〇委員長（茶屋

隆君）

しょうか。

地域整備課環境整備担当課長、江刺家雅弘君。

〇地域整備課環境整備担当課長（江刺家雅弘君）

積算につきましては、県の単価等を使用して適正に積算しているわけでございますけれども、大きな違いというのは、大工の単価が、例えば土木工事でも、例えば普通作業員ですと、今１万８，００
０円、１万９，０００円が普通作業員の賃金となってございます。当然大工の単価も２万円だったか、２万５，０００円ぐらいの大工の手間というのがもう決まってございます。例えばこの辺ですと、例えば１万円ぐらいだとか、それぐらいでもしかすれば積算しているのかもしれませんけれども、公共工事ということもございまして、普通大工の単価というのも決まってございます。その辺の関係が。
材料的には、そんなに一般住宅とは違ったような材料は使っていないと思います
けれども、そもそもの労務単価等が全然違うということでこれぐらいの差が出ているということです。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（茶屋隆君）

なければ、きょうはこれで終了したいと思います。

あしたの１０時まで休憩いたします。あしたの朝１０時から再開いたしますので、ご参集願います。よろしくお願いいたします。
（午後- 116 -

３時００分）