第１８回軽米町議会定例会平成２８年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会

平成２９年

９月１４日（木）

午前１０時００分

議

事

日

開

議

程

議案第

１号

平成２８年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

議案第

２号

平成２８年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

３号

平成２８年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定につい
て

議案第

４号

平成２８年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

５号

平成２８年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第

６号

平成２８年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について

議案第

７号

平成２９年度軽米町一般会計補正予算（第３号）

議案第

８号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）- 156 -

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

議

松

浦

求

君（同席）

長

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

吉

岡

靖

君

亨

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

小笠原

町

民

生

活

課

長

川

島

康

夫

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

川原木

純

二

君

光

雄

君

久

君

己

君

靖

君

監

査

委

員

竹

下

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局 長吉岡

健康ふれあいセンター所長

堀

米

豊

樹

君

水

川原木

純

二

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

梅

木

勝

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

大

西

昇

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

- 157 -

和

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 担 当 主 幹

江刺家

雅

弘

君

教育委員会事務局担当主幹

大清水

一

敬

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

佐

藤

暢

芳

君

主

査

鶴

飼

義

信

君

- 158 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（本田秀一君）

おはようございます。ただいまから３日目に引き続き、平成２

８年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会を開会いたします。
ただいまの出席委員は１３人全員であります。定足数に達しておりますので、 会議は成立しました。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（本田秀一君）

議案第２号に入る前に、山本幸男委員から資料請求がありましたことについて説明をいただきたいと思います。
総務課長、吉岡靖君。
〇総務課長（吉岡靖君）

それでは、資料請求いただきました資料ナンバー１５、平成

２８年度分の軽米町地域活動支援事業費補助金事業別限度額 等について説明させていただきます。
お手元の資料にありますとおり、平成２８年度までにつきましては６分野の事業を対象にいたしまして、それぞれ単独の行政区あるいは町内会等につきましては２分の１の補助率として、それぞれ分野別に上限額を設けてございます。 複数の行政区が行う場合につきましては、補助率を４分の３とし、基本的に限度額は単独の行政区で行うものの２倍の額を限度額としております。
なお、複数の事業を１年度内に実施する場合には、単一の行政区で行う場合は５０万円を限度とし、複数の行政区等におきまして、複数の事業等をやる場合には限度額を１２０万円と設定させていただいていたものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思いますが、ありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないということでございます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号の審査〇委員長（本田秀一君）

それでは、議案第２号に入ります。平成２８年度軽米町国民健

康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、本会議場で説明は終了しております
が、ご説明があったらお願いいたしたいと思います。
町民生活課長、川島康夫君。
〇町民生活課長（川島康夫君）

主要施策の説明資料の２７ページからになります。 療養費等の給付につきましては、本会議で述べたとおりです。高額療養費の給付なので- 159 -

すが、決算書では２１１ページから２１３ページ、１億２，１６４万７ ，０００円の決算額になっています。前年度と比較しまして２，９０９万円、約３，０００万円ほどふえておりますが、これは心臓疾患等で、岩手医大等で高度な治療を受けた
ことや、高額なＣ型肝炎治療薬等が保険適用になったためと思われております。
それから、（３）の出産育児一時金の支給なのですが、決算額が１６８万円になっております。決算書では２１３ページ、４世帯の方に対して４２万円で１６８万円の支給額。
それから、葬祭費の支給でございますが、決算額が１０２万円です。１世帯当たり３万円を給付しています。平成２８年度は３４世帯の給付額になっております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

健康福祉課長、於本一則君。
〇健康福祉課長（於本一則君）

国民健康保険特別会計の健康福祉課分、決算書では２１９ページ、最初の８款の決算のところでございます。
主なものといたしまして、特定健康診査等の事業費ということで １，２８９万円の決算額が出てございます。（１）といたしましては、特定健康診査でございまして、１，４７８人が受診しております。
また、（２）といたしましては、特定健康指導対象者 ２１６人のうち３５人に対しまして指導を行っております。受診率は１６．２％となってございます。中身といたしましては、第２期の特定健診や特定保健指導実施計画のもとで、特定健診の円 滑 な 実 施 に 努 め 、健 診 受 診 を 通 じ て 健 康 へ の 関 心 が 高 ま っ た も の と し て お り ま す 。
また、特定健診の追加健診を実施し、受診者の増加も図ってございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

国保の関連ではいつものことなのですけれども、滞納者に対する短期保険証また資格証明書、平成２８年度における状況を報告して いただきたい。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課長、川島康夫君。

〇町民生活課長（川島康夫君）

短期保険証の対象世帯はおおむね９０世帯程度、交付者数は１７０名程度で推移しています。いずれ指導監査等では短期被保険者証を適正に発行して、交付時に必ず納付相談を実施するようにというふうな指導が行わ れておりますし、軽米では相談に見えられなかった方には最終的には郵送で交付するのですが、いずれ資格証明書等の交付もするようにというような指摘は常々受けてお- 160 -

ります。
〇委員長（本田秀一君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

私は、再三この短期保険証の問題については、盛岡市の例を一つ挙げて、実質的にそれを発行したことによって、納税相談をして、来た人には出すという形をしていますけれども、特に納税相談なんかは防災無線で呼びかけた
りということの徹底もありますけれども、実質的に今回の不納欠損のいろんな状況を見ても、生活困窮によって納められない人というのがほとんどだということが明らかだと思います。
そういう中で何回も取り上げてきましたけれども、高過ぎる国保税の実態の中でそういう状況が生まれている中で、盛岡市などでは短期保険証の発行そのものも原
則的には実施しないということで、軽米でも原則的に実施をしない。悪質な滞納者に対してはやっぱり毅然とした対応は必要だとは思いますが、そうではない状況が圧倒的だと思う中で、私は前にも言いましたけれども、町民の弱い人に対する 冷たい町政ではないかというのを指摘してまいりましたけれども、やっぱり納入実績等々を考えても、そんなに大きな影響がないと、盛岡市の例を見ても明らかになっておりますので、改めて短期被保険者証を原則としては発行しないという方向を再度求めたいと思いますが、町長からの答弁を求めたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
再三委員からはいろいろ、ご指摘あるいはご提案をいただいております。そういう中で、期限も若干延ばした経緯もございます。もう少し様子を見ながら検討していきたいと思います。ご理解をお願いしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

細谷地委員。
〇 １ １ 番（ 細 谷 地 多 門 君 ） 特 定 健 診 の こ と で ち ょ っ と お 尋 ね し ま す が 、よ ろ し い で す か 。
ちょっと聞き漏らしたことがありまして、先ほどの課長の説明で、特定健康診査
を平成２８年度は１，４７８人受診したというような明記がありますが、パーセン
トにしてどれぐらいでしょうか。それが１つです。
それから、今は保健指導といいますか、この特定健診の結果の保健指導を どこそ
れいつ、何時から何時までやりますよというような情報連絡無線で放送しています
が、ことしも行かなかった一人なのですが、この受講率が非常に低いという感じです。その辺の低さに対してどのような考えを持っているのか。結果を聞くのは当たり前でして、これは行かなければならないですが、なかなか足が向かなかった、 仕事の関係もあったり、いろいろな都合で。受診はするのですが、結果までは聞きに行かないというようなことも一つ、自分の行かない要因かなと思っていますが。まとめて何カ所かで保健指導をやるというようなことの見解、どういうふうな狙いで- 161 -

やったのか、またこのことをちょっと見直しすべきかなと思ったり、どんな方法がい い の か 。前 は 、各 自 に 直 接 郵 送 で 、封 書 で 結 果 が あ っ た よ う に 記 憶 し て い ま す が 、そのあり方というのか、見解、説明してください。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課長、於本一則君。

〇健康福祉課長（於本一則君）

細谷地委員のご質問にお答えしたいと思います。

平成２８年度の特定健診の対象者につきましては２，７５０人、２，７５０人のうち１，４７８人が受診されているということで、率といたしましては、受診率５３．８％となってございます。これは、平成２７年度も１，３５０人が受診しておりまして、受診率が５３．６％で、若干上向いたものと捉えてございます。
また、２番目のほうの特定保健指導の対象者の受講者、受診率といいますか、こういった指導を受けた方は３５人ということですが、１６．２％ということで、低いのではないかということでございまして、従前は当然健診等の結果も郵送したりしているのですけれども、教室を開きまして、集団教室での指導ということでやっておりました。
今年度につきましては、この受講率の低さを考慮いたしまして、戸別訪問の面談ということで、事後指導も含めまして、保健師、栄養士等を中心に、戸別に訪問しながらやるように変えてございます。
９月末現在なのですが、平成２９年度の特定保健指導の対象者は２０８人おるので す が 、受 講 者 は ６ ０ 名 と い う こ と で 、ま だ 今 後 追 加 健 診 等 も あ る わ け な の で す が 、受講率は今のところ４０％ということで、昨年度の実績から見ると大きく成果が出ていると考えてございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇１１番（細谷地多門君）

細谷地委員。
わかりました。課長、大変だよね、個別指導。いいことなのですけれども、時間と手間がかかるかなと思って、感心して聞いていましたが、その個別指導に関して、スタッフの人数の関係ではそういうの、さまざま大変でない
かなと端的に考えれば思うわけですが、その辺はいかがでしょうか。 いいことはい
いと思うのです。続けられれば。
それからあと、特定健診を受ける人数というか、今も２，７５０人のうち５３．
８％だったと。さらに、今は何ぼか、前の平成２７年度よりはまたちょっと上がっ
たということで今報告がありましたが、でも余り高いほうではなくて、半分ちょっと だ と 。な か な か 受 け な い と い う こ と の 要 因 と い う の か 、理 由 と い う の は 何 な の か 。
これは、やっぱり医療費の部分に対して、予防を徹底していくということがやっぱり大事だなということなのです。いろいろとふだんからそういう機関の方々が言われて、その点は町民に徹底は図っているようですが、情報連絡無線なんかで。意識- 162 -

的には受けない方たちの意識というのはどういうふうなのだか。アンケートとか、
それから何か聞いてみるチャンスがあってもいいのかなと思いますが、なるべく受け る よ う に 、数 字 が ア ッ プ す る よ う に 努 め て ほ し い な と 思 い ま す が 、い か が で す か 。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課長、於本一則君。

〇健康福祉課長（於本一則君）

細谷地委員のご質問にお答えいたします。

今戸別の訪問指導にして、スタッフは大丈夫かということでございますが、うまくスケジュールを調整しながら、事後指導会等を利用しながらやってございます。
せっかく機会を設けて、受診者の方が来てくれれば、それもまた励みになるということで、飛躍的に倍以上に伸びておりますので、よかったなということで捉えております。職員の健康等には、今のところは何も出ておりません。
あとは受診率、平成２８年度５３．８％ということで、低いのではないかということなのですが、若干県の平均よりは上向いているものと捉えておりますし、県内でも３番目ですので、仕事でいらっしゃらないとか、受けられないという方とか、あといらっしゃっても出てこられない高齢者の方とか、そういった方が多いものと健康福祉課のほうでは捉えてございますが、無線とかチラシだけでも あれなのですが、ことしは大きいポスターを出張所とか本庁とか公民館等に張ったわけなのです
けれども、全戸への配布で、スタッフの顔写真が載りました健康診断のスケジュー
ル ポ ス タ ー を つ く っ て い た だ き ま し た 、予 算 つ け て い た だ き ま し た 。受 け 付 け た り 、受ける人の顔も見えるようにということでやってございます。
率としては横ばいなのですが、もう少し何かいい方法はないかなと検討している
ところでございます。
以上でございます。
〇１１番（細谷地多門君）

わかりました。

〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第２号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第３号を議題といたします。

平成２８年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。
町民生活課長、川島康夫君。
〇町民生活課長（川島康夫君）

主要施策の説明資料では２９ページの最後になります。

医療給付に関する費用として、（１）が広域連合保険料負担金の納付でございますが 、決 算 額 が ４ ，５ ８ ３ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 、決 算 書 は ２ ６ ４ ペ ー ジ で す 。こ れ は 、被 保
険者の方々からいただいた保険料になります。

- 163 -

それから、（２）が広域連合保険基盤安定負担金の納付ということで、３，６７
７万５，０００円の決算額となっていますが、これは保険料の軽減分を一般会計から繰り入れし、広域連合のほうに納付するものです。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑に入りたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第３号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第４号を議題といたします。

平成２８年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について。
健康ふれあいセンター所長、堀米豊樹君。
〇健康ふれあいセンター所長（堀米豊樹君）

主要施策説明書の２９ページ、上段をごらん く だ さ い 。介 護 保 険 事 業 と し て 、（ １ ）、訪 問 介 護 サ ー ビ ス 事 業 、延 べ 利 用 者 数 が２ ，５ ６ ９ 人 。（ ２ ）と し て 、訪 問 入 浴 介 護 サ ー ビ ス 事 業 、延 べ 利 用 者 数 ４ ４ ０ 人 。
（ ３ ）と し て 、通 所 介 護 サ ー ビ ス 事 業 、延 べ 利 用 者 ３ ，５ ２ ８ 人 。（ ４ ）と し て 、ケ
アプラン作成件数７５１件。（５）として、認定調査件数４８件でございます。
事業費は６，９９０万９，０００円。
効 果 等 と し て 、介 護 保 険 法 等 の 趣 旨 に 沿 っ て 、利 用 者 等 の 意 思 及 び 人 格 を 尊 重 し 、
可能な限りその居宅において、その有する能力に応じ、自立した日常生活を営むことができるよう居宅介護サービスを提供したということでございます。
言い忘れまして、申しわけございません。決算書のページは２４８ページ になります。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

議案第４号の質疑を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第５号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第５号を議題といたします。

平成２８年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について。
地域整備課長、川原木純二君。
〇地域整備課長（川原木純二君）

説明資料の２８ページになります。軽米町特定環境保- 164 -

全公共下水道整備事業、決算額が５，１１８万４，０００円となっております。内訳は、向川原地区の公共下水道枝線管路施設工事でございます。これが２件に分かれており、１本が延長２０９．３メートル、もう一本が１５３．８メートル、もう一件は公共下水道向川原地区のマンホールポンプ設備工事でございます。 決算書は
２３４ページとなっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑に入りたいと思います。質疑ありませんか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

決算ですから、特にないのですけれども、やっぱり下水道の関係は普及率が一番の大事な点でもあると思うのですが、この平成２８年度で平成
２７年度と比較して普及率がどう拡大したか、目標に対してはどうだったのかというのを報告していただきたい。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課長、川原木純二君。

〇地域整備課長（川原木純二君）〇委員長（本田秀一君）

済みません。ちょっと……

休憩します。
午前１０時２４分

休憩―――――――――――――
午前１０時２５分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

地域整備課長、川原木純二君。
〇地域整備課長（川原木純二君）

平成２７年度は３７％、平成２８年度は４１．６％となっています。具体的目標については今調べておりますけれども、１００％を目指したいと思っています。
〇委員長（本田秀一君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

もちろん１００％を目指すのでしょうけれども、年次目標みたいなのもあってしかるべきだと思うのですけれども、そういう年次目標等々というのは特にないのか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課長、川原木純二君。

〇地域整備課長（川原木純二君）

済みません。今調べておりますので、ちょっとお待ちください。
〇１２番（古舘機智男君）

後でいいです。

〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

細谷地委員。
〇１１番（細谷地多門君）

せっかく下水道の件ですから、ちょっとお伺いしますが、課- 165 -

長 、い つ か 、何 年 か 前 に 新 し い 施 設 が 、終 末 処 理 場 と い い ま す か 、川 端 に あ る や つ 、あれ議会で行って、施設の説明を受けた経緯がありますので、前にも聞いた経緯がありますが、何とか方式と、ちょっと忘れましたが、専門用語、最後のかすというのか、水分が全部抜けたやつですか、汚泥からまた水分抜いて、余りたまらない、
残らない方式だというようなことで認識していますが、その方法でやっているかなと思いますが、その堆積というか、たまりぐあいというのか な、適切な用語は浮か
びませんが、そういう部分はどうなのですか。例えば何年かたてばまたちょっと、余りたまらないように処理しなければならないとか。よく汚泥をそのまま処理業者に頼んで処理してもらうとかいろいろ聞くわけですが、我が 町の方式というのか、そのことを再確認、実態というか、状況をちょっとお聞かせください。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課長、川原木純二君。

〇地域整備課長（川原木純二君）

汚泥はたまります。それで、捨てる場所が決まっておりまして、そちらのほうに処理していただいております。
〇委員長（本田秀一君）〇１１番（細谷地多門君）

細谷地委員。
そう言われれば……。質問の仕方が悪かったのか、余りにも単刀直入な答弁で、こっちが戸惑っているのですが。同じ汚泥でも、課長、余り た
まりにくいというのか、負担にならない方式をとったというようなことも聞いた経緯がありますが、そんなのは関係なく、最初はそうだったけれども、今はそうでないよと、たまる分はたまるのだというようなことでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課長、川原木純二君。

〇地域整備課長（川原木純二君）

済みません。確かに当初どおり、変わっておりません

ので、そういう方式をとっていると思います。ただ、汚泥は出ますので、処理業者のほうにお願いして処理しているということでございます。
〇１１番（細谷地多門君）

委員長、わかりました。もう少し勉強して、最後に聞きますので。
〇委員長（本田秀一君）〇１２番（古舘機智男君）

古舘委員。
関連でというか、今の質問とは違うのですけれども、マンホールのふたについて、全国的にデザイン画収集というか、結構ブームになっているというのを聞いたことがあると思いますけれども、 軽米町の場合はヤマドリがデザインをされています。街路灯もヤマドリをデザインしてやっていますし、軽米町の鳥として、マンホールのふたをヤマドリにしているわけですけれども、マンホールのふたというのが一つのブームになって、それを全国で見て歩くとか、写真に撮って歩くとかというのが非常に大きなブームになっておるのですけれども、それ を見ると、デザインのヤマドリの色、彩色した原形のデザイン画なんかも、色つきのものがよくほかのほうでは、実際に使えばもちろんなくなってしまいますけれども、- 166 -

原形のデザイン画はあるのではないかなと思うのですけれども、そういうのがあるかどうかというのがひとつ聞きたいのと、皆さんも キジは見ていてもヤマドリは見たことがないという人がほとんどではないかなと思います。ヤマドリはキジと違って、里のほうではなくて山のほうに、名のとおりヤマドリそのもので、首からメタリックに輝いてキジよりもきれいなのですけれども、そういう、マンホールのふたにかこつけているのですけれども、町の鳥としてのヤマドリをみんなが知るという
こ と が 、軽 米 を 愛 す る 、軽 米 に 誇 り を 持 つ と い う 意 味 で も す ご く 大 事 だ と 考 え ま す 。
また、今のマンホールのふたのデザインもブームという中で 、やっぱり軽米からの発信、インターネット上で色つきの軽米のマンホールのデザインはこれだというのを発信していくのは、お金がかからなくて、ある意味では一つのアイデアではないかと思うのですけれども、これは地域整備課というか、下水道の担当ではないかもしれませんけれども、関連して総務課なり企画のほうで、マンホールのふたのデザインの関係と軽米のアピールの問題について、それからヤマドリそ のものを町民によく知ってもらうということについて、お考えがあったら答弁いただきたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡

総務課長、吉岡靖君。

靖君）

古舘委員おっしゃるとおり、ヤマドリ、私も何年かに１回ぐ

らいしか見ない鳥で、多分若い人たちはほとんど見たことがない人が多いのではな
いかなと思います。町の花鳥木というのが定められておりますので、その辺、ホームページの中で説明をより詳細にして、軽米の持つ自然の豊かさ等とあわせながら発信していきたいと思います。
〇１２番（古舘機智男君）〇委員長（本田秀一君）

そのマンホールのふたの話は聞いたことはないのですか。
地域整備課長、川原木純二君。

〇地域整備課長（川原木純二君）

古舘委員おっしゃるマンホールに色を塗ったものは、

浄化槽のほう１つだけあります。それで、日本下水道協会のほうに 登録といいます
か、軽米町のマンホールはこれですよというようなのは広報していただいていると思っております。
〇１２番（古舘機智男君）

町民にも公開していただきたいと。よろしくどうぞお願いいたします。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

単純な質問なわけですが、私どもはちょっと下水道のほうとは全

く無縁のところに住んでいまして、下水道の知識というか、わからないもので、ちょっとお聞きしたいと思います。
先ほど普及率の説明をいただきまして、大分普及率も上がってきて、進んでいる- 167 -

なというようなことを思いましたが、その普及率というのは世帯数、区域内の世帯数で決まっていきますか、それとも下水道の……たしか下水道料金はそこの面積で料 金 が 違 っ た と 思 っ た の で す が 、普 及 率 と い う の は ど こ か ら は じ き 出 し て い る の か 、
ちょっとお聞きしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課長、川原木純二君。

〇地域整備課長（川原木純二君）

下水道を利用できる地区の世帯数。それで、料金については水道料金とあわせて行っておりますので、面積というのは分担金の関係だと思います。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。
その普及率の話なわけですが、例えば普及率をアップするということを考えれば、例えばここの庁舎内も下水道つなげばぐんと上がると思うのです
けれども、例えば役場の公共施設、これなんかつなげば普及率はかなりアップするのではないかなと思っていたのですが、その辺は町民に言う前に、やっぱり自主的にみずからやっていくほうが大事だと思いますが、どうでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡

総務課長、吉岡靖君。

靖君）

今役場庁舎の話もいただいたところですけれども、 体育施設

等につきましては、それまで例えば浄化槽がなかったところなど、あとはあっても保育園などは下水道のほうに接続をしているところでございます。
ただ、この庁舎につきましては、具体的に接続した場合に幾らぐらいの経費がかかるのかというのは見積もったこともないわけですが、かなりの費用が発生するのではないかと思います。その辺、費用対効果等をちょっと見ながら検討してみたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

舘坂委員。

〇 ６ 番（ 舘 坂 久 人 君 ） こ れ は 、率 先 し て そ う い っ た 公 共 施 設 は ど ん ど ん つ な い で い っ て 、
つなげばこういうふうにこうなのですよというふうなモデルみたいのを示して、どんどんやっていくべきが筋ではないのかなと思っていましたが、やっぱりそういうふうな方向で動いていったほうが町民の関心も、役場はトイレが変わったというふうな感じでいくのかなと思っていましたが、率先してやるべきだなと思っていましたが、いかがでしょうか、町長。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
おっしゃるとおり、そういった取り組みは大変大事だと思っております。ただ、今回の議会でもいろいろ話題になりました火葬場、それからまたい
ちい荘の新設等、いろいろ盛りだくさんの課題が出ているようでございますので、総合的に検討してまいりたいと思っております。

- 168 -

以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第５号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第６号の審査〇委員長（本田秀一君）

続いて、議案第６号を議題といたします。

平成２８年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について。
水道事業所長、川原木純二君、説明をお願いいたします。
〇水道事業所長（川原木純二君）

資料の２８ページになります。水道の給水量は５８万

１，５０８立米、給水件数３万５，５９３件。これは、１カ月ごとに１２カ月分という格好で出しております。給水人口は６，９０１人、給水戸数２，４６２戸 、水道 事 業 収 益 が ３ 億 ９ ，９ ９ ７ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 、水 道 事 業 費 用 が ３ 億 ６ ，０ ８ ４ 万 ６ ，０００円となっております。建設改良費、山内簡水平地区減圧弁設置工事１，２６３万円。以下、ごらんのようになっております。
資料は、水道事業会計決算書となっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑に入りたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第６号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第７号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第７号

平成２９年度軽米町一般会計補正予算（第３号）について。
皆 さ ん に 進 め 方 に つ い て お 諮 り し ま す が 、歳 入 歳 出 全 般 に つ い て 説 明 を 受 け た 後 、全体で質疑を受けたいと思いますが、歳入歳出全体で。よろしいですか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、説明をお願いいたします。

総務課長、吉岡靖君。
〇総務課長（吉岡靖君）

それでは、補正予算の概要につきましては、提案理由の中でご説明申し上げておりますので、まず収入の項目からご説明してまいりたいと思います。
予 算 書 は ７ ペ ー ジ に な り ま す 。ま ず 、１ ０ 款 １ 項 １ 目 の 普 通 交 付 税 で ご ざ い ま す 。
補正前の額が２７億５，８１８万円でありましたが、今般、平成２９年度の普通交- 169 -

付税が確定しましたことから、その差額６，３５４万７，０００円を補正しようとするものでございます。
続きまして、１４款国庫支出金、２項国庫補助金、１目の総務費国庫補助金であります。補正額は３３万６，０００円でございます。説明の中に社会保障・税番号
制度システム改修等補助金、これにつきましては国民年金分の情報連携について、年金機構等の情報漏えい等から、マイナンバー制度での情報連携としては当初は外しておくというふうなことでございましたが、そちらのほうの対応ができたということで、その国民年金分野の情報連携に係るシステム改修が必要ということで、３
３万６，０００円の見込み額を示されているところです。
１ ５ 款 県 支 出 金 、２ 項 県 補 助 金 、１ 目 の 総 務 費 県 補 助 金 、こ れ １ 目 か ら ９ 目 ま で 、
農林水産業費県補助金、教育費県補助金、商工費県補助金でございますが、県の地域経営推進費の交付決定を受けたことによる予算計上になります。総務費県補助金に つ い て は １ ４ ６ 万 ６ ， ０ ０ ０ 円 、 内 容 と し ま し て は 「 ハ イ キ ュ ー !!」 フ ァ ン の おもてなしの事業に係る経営推進費の決定によるものでございます。
農林水産業費県補助金につきましては３６２万円、これにつきましてはミル・みるハウスレストランのメニューのブラッシュアップや、また新メニューの開発、サルナシやエゴマ等シリアルを活用したレシピの開発等ということで、農産物活用推進事業として申請いたしまして、その決定をいただいたところでございます。
教育費県補助金は３９万６，０００円の補正となっております。これにつきましては、文化芸術普及振興事業とありますが、東京多摩交響楽団の演奏会に関する事
業に対しての補助決定でございます。
商工費県補助金につきましては３４８万７，０００円、これにつきましては昨年度から実施しておりましたけれども、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキュー・フォトロ
ケーション２０１７実施事業として２１１万６，０００円、「いわてカシオペアブ
ランド」発掘・発信事業、これにつきましては広域での連携で、二戸地域の食、特産品、歴史など、地域資源を発掘して、都市圏等でのイベント等により情報発信していこうという広域的な連携事業に対しての補助決定でございます。軽米町分としては１３７万１，０００円の補助金となっております。
続きまして、次のページ、１７款寄附金、第１項寄附金、１目の指定寄附金でございます。補正額は１２万５，０００円でございます。農林業の健全な 発展及び地域 活 性 化 施 策 に 対 す る 指 定 寄 附 金 を １ ２ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 補 正 す る も の で ご ざ い ま す 。
１８款繰入金、１項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金につきましては、 補正
額 が マ イ ナ ス の ３ ，８ ９ ３ 万 １ ，０ ０ ０ 円 、地 方 交 付 税 の 増 額 補 正 等 に よ り ま し て 、繰入金の予算を減額しようとするものでございます。
２０款の諸収入、４項雑入、４目雑入ですけれども、補正額が２１６万円、光通- 170 -

信ケーブル引込工事補償金と説明書に記載していますが、これにつきましてはダム管理のテレメーター分、それを県のほうで光ケーブルで接続したいということでございます。町内の光ケーブル網については、軽米町の所有で、軽米町がその維持管理等をＮＴＴのほうに依頼しておりますけれども、県のほうで直接その工事をすることはできなく、その資産所有者である軽米町の発注によってＮＴＴが工事をするというような仕組みは変えられないということでございますので、工事自体を軽米町でやって、その工事相当分を補助金としていただくというものでございます。
歳入については以上でございます。
歳出につきましては、共通する部分もありますけれども、それぞれ担当課のほう
か ら 詳 細 を 説 明 す る よ う に さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。よ ろ し く お 願 い し ま す 。
資 料 の ほ う は ９ ペ ー ジ に な り ま す 。ま ず 、歳 出 の 共 通 の 部 分 で ご ざ い ま す 。給 与 、
職員手当、共済費は当初予算の編成時と人事異動等による所要額の差分を補正する
ものでございます。あわせて、これまでの例えば超過勤務等の状況を見まして、その手当額についても見直ししております。例えば９ページにおきましては、議会費にもございますし、総務費の一般管理費にも載ってあります。いずれそういったことによる３つの給料、職員手当、共済費は、その理由が同一でございますので、今の説明で全てを説明させていただいたというふうなことでご理解をいただきたいと思います。
なお、科目ごとの手当等はそれぞれのページにございますが、全体的な状況につきましては、補正予算書の１８ページをごらんいただき まして、２、一般職の総括というふうになってございます。その当初予算の見込みと人事異動等による差というのが、例えば職員数でありますと補正後が１２７人、補正前が１３０人、３人の違いがある。これは、中途退職等によるものでございますが、そういったことから
各給料、共済費等の内訳については、そちらをごらんいただければおわかりになっていただけると、そのように思っております。
資料のほう、申しわけございませんが、９ページのほうにお戻りいただきたいと思います。２款総務費、１項の総務管理費、１目一般管理費でございます。７節の賃金２０万円でございます。臨時職員の賃金の増額補正をお願いしたいというもの
でございます。
１１節の需用費、消耗品費でございますが、９５万１，０００円の補正をお願いするものでございます。これにつきましては、庁内のネットワークで使用している
ウイルスソフトのライセンスの期限が年度途中になることから、そのライセンス購入に係る費用を計上させていただいているものでございます。
１３節の委託料５０万５，０００円ですが、先ほど歳入のところで申し上げたとおり、国民年金分の連携開始に備え、住民情報システムの改修が必要となったこと- 171 -

から補正計上するものでございます。
次、２目の文書広報費でございます。補正額は４４９万７ ，０００円となってございます。１２節の役務費１７万９，０００円、通信運搬費１２万６，０００円とございますが、これは役場とＬＧＷＡＮ回線といいますか、普通のインターネットと異なる町と他の地方公共団体、あるいは国の機関とのみ接続ができるＬＧＷＡＮ
回線というものがございますけれども、その回線の利用度が非常に高くなったということで、県内全般に岩手県が主導しながらその速度を速めている。 例えば今まで１センチのホースだったものを２センチのホースにして、要はデータの流れをよくしていかないとなかなか業務がスムーズにいかないというふうなことで、そういうよ う な こ と で 進 め て お り ま し て 、そ れ に 伴 う 、要 は 通 信 速 度 を 速 め る 結 果 に よ っ て 、
通信運搬費の１２万６，０００円が必要となるものでございます。
防災行政無線の免許更新手数料でございます、５万３，０００円。屋外拡声子局
等で使っている防災行政無線については、免許を取得しておく必要がありまして、
それが今般１２月に更新する必要があることから、専門的な知識の中で資料等を作成する必要があるものでございまして、その手数料５万３，０００円を計上させていただくものでございます。
１３節委託料２０５万３，０００円です。情報通信基盤機器設置業務等委託料ということで、これが光ケーブル等の移設に係る費用でございますけれども、道路工
事やメガソーラー等で早急に対応しなければならないというふうな部分について 、補正計上するものでございます。
１９節が負担金、補助及び交付金１０万５，０００円、防災行政無線子局の電波使用料負担金としてございます。昨年２期目のデジタル防災行政無線の工事 によって、中継局が１つ、あと子局の中でもその中継局からの電波を受けて、さらに次のというか、別の子局に電波を送信する子局というの を３カ所設置したところでございます。それに伴って、その電波使用料が、例えば軽米の防災無線を１つと考えて１つの使用料という考え方ではなくて、そういう機能を持った個数分の負担が必要というふうなことで、今回１０万５，０００円を補正するものでございます。
総務課分については以上でございます。
〔「ＬＧＷＡＮって何の略でしょうか」と言う者あり〕〇総務課長（吉岡靖君）

ＬＧＷＡＮについては、ローカル・ガバメント・ワイド・エ

リア・ネットワークでございます。ローカルが地方、ガバメントが公共団体となっています。
〔「ガバメント」と言う者あり〕〇総務課長（吉岡靖君）

ワイド・エリア・ネットワークでございます。

- 172 -

〇委員長（本田秀一君）

町民生活課長、川島康夫君。

〇町民生活課長（川島康夫君）

町民生活課にかかわる補正についてご説明いたします。

ページ数は１０ページになります。２款総務費、４項戸籍住民基本台帳費の今回需用費として修繕料４万８，０００円を予算要求させていただきました。課の共用
プリンターの修繕にかかわるものです。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課長、於本一則君。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 於 本 一 則 君 ） 民 生 費 、健 康 福 祉 課 分 に つ き ま し て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。
予算書１１ページ、１項社会福祉費の社会福祉総務費、旅費の７万３，０００円
からでございます。これは、要保護児童対策調整機関の担当者の講習が義務づけられまして、７月に２泊３日、８月に１泊２日、あと今後また１泊２日の研修があるということでの所要額７万３，０００円の計上でございます。
３目の老人福祉費は、１９節負担金、補助及び交付金で、認知症サポート医の養成研修受講負担金７万円でございます。これにつきましては、軽米町の認知症の指定医をお願いしているのですが、希望する方等ないということで、二戸管内４市町
村で相談いたしまして、一戸町は今いるのですけれども、二戸管内の他市町村、具体的には一戸病院の先生なのですけれども、そのお二人にお願いしようということで、４市町村で負担金を出し合いながら、養成の研修を受けてもらおうというもの
でございます。２人分で７万円の計上でございます。
続きまして、２項の児童福祉費、児童福祉施設費の賃金１１１万６，０００円でございます。保育園の臨時保育士等の賃金ということで１１１万６，０００円の計上でございますが、笹渡保育園、今現在１３名の園児がおりまして、園長１名、あと臨時職員、そのほかの日々雇用の職員３名ほどでお願いしまして運 営に当たっているのですが、１３名で土曜保育等の要望も出てきたということで、今後見込まれる賃金の総額を計算いたしまして、１１１万６，０００円の増額の計上ということでございます。
最後、４款衛生費はめくっていただいて１２ページ、４目の保健事業費、委託料の２７万円。
国保もあるのですけれども、保険者の努力支援制度というのが始まるということで、平成２８年度につきましても前倒しで予算を捉えているわけなのですが、早急に町のほうでもポイントをとれるように、交付金が増額されるということでございまして、今までやっていなかったり、また従前やっていて今中止しているもの等を検討いたしまして、今年度、年度途中でございますが、歯周病の検診の委託料ということで、対象者が本年度中、平成２９年度中に４０歳になる方、具体的には昭和５２年の４月２日から昭和５３年の４月１日生まれの方で、９０名対象者がいらっ- 173 -

しゃるということで、検診料は３，０００円かかるということで、９０人の３，０００円を掛けて２７万円、実際は先ほども質疑の中で出てきましたが、受診率では若干下がるかもしれませんが、これを平成２９年度では、年度の途中でございますが、お願いしたいということの計上でございます。
健康福祉課からは以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

続きまして、私のほうからは１２ページになりますけれども、６款農林水産業費、１項農業費、１目農業委員会費でございます。内容としましては、農地情報公開システム用の地図データ編集業務の委託料となります。これは、県のほうで中山間地域整備事業で進めております大清水地区の換地が終わったことから、それを新たに全国、農地だけなのですけれども、農地情報公開システ
ムのほうにデータを編集するための委託料として４６万５，０００円をお願いする
ものでございます。
続きまして、２目の農業総務費になりますが、職員手当等は先ほど総務課長が申し上げた人事異動によるものでございます。
積立金については再エネ推進室のほうで説明すると思いますので、３目の農業振
興費のほうですけれども、高速道路と駐車場使用料が足りなくなりましたので、大変申しわけないのですが、２万８，０００円の補正をよろしくお願いしたいと思います。
それから、９目の畜産振興費ですけれども、日本短角種肥 育経営安定特別対策事
業負担金ということで、肉用牛、黒毛和種の分は予算を当初からとっていたのです
け れ ど も 、短 角 種 に つ き ま し て 頭 数 が ま と ま ら な か っ た も の で す か ら 、今 回 １ 万 ５ ，０００円掛ける３０頭分、４万５，０００円をお願いするものでございます。
〔何事か言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

１桁間違いました。済みません、１，５００円掛ける３

０頭分ということになります。
続きまして、２項の林業費につきましては、総務課長が申し上げたように人事異動によるものでございます。
７款の商工費でございますが、１項の商工費、１目商工総務費については人事異動によるものでございます。
２目の商工業振興費ですけれども、旅費としまして２９万３，０００円、それから消耗品費として１万６，０００円、それから公有財産購入費でございますが、現地のほうを皆さんから確認していただいていましたけれども、宅地の分が１筆 、それから畑２筆、宅地分は約７６平米、それから畑のほうは買収予定面積として １筆が７６８平米、それからもう一筆の畑ですけれども、約２，８００平米、合計とし- 174 -

まして公有財産取得費として２，３８７万９，０００円を予定しております。
続きまして、補償、補填及び賠償金ですけれども、現地のほうでもご説明しまし
たけれども、居宅１棟分の補償費、それからパイプハウス、あるいは立木、それから農業用施設等の移転の費用、それからもう一件、立木と果樹、耕作物があるのですけれども、それらの移転費用、それから立木があるのですけれども、それらの移転費用、合計５件ほど合わせまして１，２０１万５，０００円の補正をお願いする
ものでございます。
それと、５目の地場産業振興費なのですが、総務課長のほうからもご説明が あり
ましたけれども、地域の魅力を伝える「いわてカシオペアブランド」発掘・発信事
業 と い う こ と で 、二 戸 市 、一 戸 町 、軽 米 町 、九 戸 村 、広 域 の 事 業 と し ま し て 考 え て お
りますカシオペアブランドの発信事業ということで、補正予算をお願いするものでございます。
事業の趣旨でございますけれども、読み上げますが、二戸地域には世界に誇る地域資源（御所野縄文遺跡や浄法寺漆、甘茶等）が多数ありますが、地域内はもとより地域外における認知度が圧倒的に低い状況にあり、地域資源活用による地域活性化が大きな課題となっているとのことから、共通の課題を有する二戸地域の市町村が連携し、すぐれた観光資源、特産品を戦略的に発信することで 、効果的な認知度の向上と連携体制のスクラム強化を図り、二戸地域全体の活性化を推進しようとするものでございますという内容で、総事業費は１，１７４万９，０００円なのです
が、県の地域経営推進費のほうで３分の２の補助がありまして、それぞれの負担金な の で す が 、二 戸 市 は ５ ５ ８ 万 １ ，０ ０ ０ 円 、一 戸 町 は ２ ７ ５ 万 １ ，０ ０ ０ 円 、軽 米
町は２０５万７，０００円、これは総事業費のことですけれども、九戸村は１３６万円、これは人口でパーセンテージを掛けまして、事業費の案分ということになってございます。それらの分として、歳出のほうでは委託料としまして、「いわてカシオペアブランド」発掘・発信事業として１８０万９，０００円、それとこの事業にかかわる普通旅費分としまして２４万８，０００円をお願いするものでございます。
あと、産業振興課の関係としまして１４ページには８款の土木費、河川費として
ダム管理費がございますが、これも総務課長が説明したとおり、人件費にかかわるものでございます。
以上、産業振興課分のご説明を終わります。
〇委員長（本田秀一君）

続きまして、再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

それでは、予算書のほう、１２ページをごらんください。６款農林水産業費、１項農業費、２目農業総務費でございますけ
れども、２５節の積立金、これは軽米町自然のめぐみ基金元本積立金でございまし- 175 -

て 、歳 入 の ほ う と 対 応 す る も の で 、歳 入 予 算 の ８ ペ ー ジ の 指 定 寄 附 金 で ご ざ い ま す 。
１２万５，０００円。
昨日ちょっと私のほう勘違いしまして、大村委員のご質問いただいた分なのです
けれども、場所的に米田に向かって深渡橋から右手のほうの山林に花巻の事業者、２メガ程度の施設を８月１５日に稼働しておりまして、当初５月か６月だったのですけれども、東北電力の都合によりまして８月１５日に稼働して、事業者のほうか
らは町のほうに地域貢献ということで２０万円寄附いただけることになっております。今年度７カ月半分を日割り計算して、２０万円のうち１２万５，０００円の 寄附を１０月にいただけるということで予算計上しております。それに伴いまして、
積 立 金 の ほ う な の で す け れ ど も 、軽 米 町 自 然 の め ぐ み 基 金 の 元 本 の ほ う に １ ２ 万 ６ ，０００円を積み立てるものでございます。
そ れ か ら 、７ 款 の 商 工 費 で ご ざ い ま す け れ ど も 、２ 目 の 商 工 業 振 興 費 、９ 節 旅 費 、
普通旅費２９３万円でございます。
〔「２９万」と言う者あり〕〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

２９万３０００円でございます。大変失礼しました。これは、企業誘致の関係なのですけれども、現在軽米町内で大規模な園 芸 施 設 、ト マ ト ハ ウ ス な の で す け れ ど も 、そ ち ら の ほ う を 今 計 画 し て お り ま し て 、これから国庫補助金の導入とか、事業者との協議ということで具体的に事業を進めていきたいと思いますので、関係省庁、農林水産省、その企業誘致のための旅費を計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

続きまして、教育費。

教育次長、佐々木久君。
〇教育次長（佐々木久君）

１５ページをお開きいただきたいと思います。人件費以外のことについて説明したいと思います。
事務局費、１１節の需用費なのですけれども、修繕料ですが、スクールバス１台の修繕料でございます。夏場にエアコンの故障が２台ありまして、修繕料が不足したものですから、今回補正をお願いしようとするものでございます。
中学校費なのですが、需用費の消耗品費、これは消防の点検で消火器の不良が見つかりましたものですから、消火器９本の購入でございます。役務費は、その消火器の処分料になっております。
１０款４項幼稚園費なのですが、１１節の需用費の修繕料なのですが、これも点検で見つかったのですけれども、屋内消火栓用のフード弁を交換してくださいという指示がありましたので、その修繕料になります。２４万８，０００円です。
次のページになります。１６ページ、図書館費なのですが、図書館協議会の委員- 176 -

の 報 酬 と い う こ と で 、か る ま い 交 流 駅 で 新 し い 図 書 館 の 整 備 の 計 画 が あ り ま す の で 、
当 初 ２ 回 を 予 定 し て い た も の で す が 、２ 回 足 し ま し て ３ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 の 補 正 で す 。
農村勤労福祉センターの修繕料なのですけれども、排水管が故障しまして排水が詰まっております。それの修繕料が２６万円。
えぞと大自然のロマンの森運営費なのですが、１２万６，０００円の修繕料なのですけれども、これも点検で歴史と民話の館の避難誘導灯１基が作動不良ということで、修繕料でございます。
保健体育費なのですが、最初に委託料、１３節の委託料なのですが、５０万４，０００円、これは軽米教育施設運営会の委託料なのですけれども、産休代替の職員が出まして、職員の賃金４０万６，０００円とインターネットのセキュリティーが必要ということで９万８，０００円です。
そのほかのところなのですが、給食車が１台車検を迎えたのですけれども、車両の下部の腐食によって車検が通らないということが判明いたしまして、新しい給食車を購入しようとするものです。なお、この納車に６カ月から８カ月かかるというこ と で 、繰 越 明 許 費 で お 願 い す る も の で す 。車 両 の 購 入 費 ８ ２ ０ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 と 、
あとはそれに附帯する税金と手数料等になります。
教育費、以上になります。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
済みません。私、総務費の関係の説明の中で重要な部分の説

明が抜けておりましたので、述べさせていただきます。
９ページになります。総務管理費の文書広報費、１９節の負担金 、補助及び交付金であります。中継局の設置等による増加分というふうにご説明申し上げておりま
すけれども、それはそれのとおりでございますが、これがＪＡ新いわての分でございます。この電波使用料につきましては、以下防災行政無線については、まず役場の中での放送の施設が１つ、あとは消防署での設備が１つ、あとはＪＡ新いわての放送設備が１つというふうな３系統ございます。消防署のほうの系統は、役場と一体というふうな見方をされておりまして、ＪＡのほうの系統につきましても同じよ
うな見方をされているものと思いまして、ＪＡのほうには新たな費用負担は発生しませんというようなことで説明を申し上げてきましたけれども、総合通信局のほう
からＪＡはＪＡでの負担が必要というふうなことで、納入通知書等をいただいたところでございます。
役場のほうで負担できるよう、総合通信局とも交渉を重ねましたけれども、総合通信局のほうの理解が得られず、そのまま農協の負担が生じたものですから、その分役場のほうでは責任を持って負担したいということで、今回補正計上させていただいたものでございます。

- 177 -

以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

ここで休憩いたしたいと思います。１１時２５分まで休憩いたします。休憩後は質疑から入ります。
午前１１時１７分

休憩―――――――――――――
午前１１時２６分〇委員長（本田秀一君）

再開

それでは、休憩前に引き続きまして、審査に入りたいと思います。
質疑に入る前に答弁漏れがありましたので、それについて 地域整備課長、川原木純二君。
最初に細谷地委員の汚泥処理について、続けて古舘委員の普及率について。
〇地域整備課長（川原木純二君）

細谷地委員より、汚泥の処理、方法ということで正確な回答をしませんでしたので。現在は、オキシデーションデ ィッチ法という処理方法で行っております。これは、一般の浄化槽、家庭用の浄化槽と同じように微生物で処理される方法なのですが、水路みたいにあって、それを回転させながら処理するという方法をとっております。細谷地委員が言われた汚泥が少なくなるというよ
うな処理方法ではございません。大体月１０トンくらいの汚泥が出ております。
次に、古舘委員の年次計画ということで、回答しておりませんでしたけれども、平成２７年度が６０．１％に対して普及率が３７％と、平成２８年度が６４．５％
に対して４１．６％、以下平成２９年度が６８．７％、平成３０年が７２．７％というような計画でいって、最終的には１００％ということで計画しておりますが、
実際問題、改築とかそういう部分が出てきて、お金がかかるものですから、なかなか普及が伸びないというのが現状でございます。
あと普及率について、舘坂委員に件数と言いましたけれども、人口普及率でございます。申しわけありませんでした。
〇委員長（本田秀一君）

それでは、歳入全般についての質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「委員長、資料」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

歳入全般、質疑ありませんか。

松浦委員。
〇９番（松浦満雄君）「 ハ イ キ ュ ー !!」 の こ と な の で す が 、 昨 年 頑 張 っ て 、 い ろ い ろ 冬の行事を行ったわけですが、たしか県から７００万円ぐらいだったのかな。それで今年度当初ではもらえなくて、復活して予算がついたということなのですが、担当する職員が病気で休んでいるそうですけれども、この辺がどういうふうに進んでい- 178 -

るか、どういったことをやるか教えてもらえれば。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

少々お待ちください。済みません。今確かな資料がない

ので、概要ということでお答えしますけれども、うちの担当する商工観光の担当主幹が脳出血で倒れまして、今現在は３カ月目に入りまして、午前中だけの勤務ということで医師の診断を受けまして、復帰しておりますが、まだ正直言って十分に回復していない状況です。
当初予算のときには昨年度の事業実施を鑑みまして、イルミネーションはそのまま。イルミネーションが、前にもご説明しましたけれども、傷んでいる部分がありますので、その分の更新費用。それと、内容的には今グループ内のほうで協議していますけれども、昨年と同様に。イルミネーションのほうは 、昨年度ご要望がありまして、１月１０日、中旬あたりまで延長してやろうという考え方です。
イ ベ ン ト の ほ う で す け れ ど も 、 冬 灯 り を メ ー ン と し ま し て 、 「 ハ イ キ ュ ー !!」 につきましては、防災センターの会議室を利用して、展示物等を掲げて、 「ハイキュー !!」フ ァ ン の 方 が そ こ で 写 真 を 撮 れ る よ う な 状 況 に し よ う か な と 思 っ て い ま す し 、
屋外のお振る舞い等もできればもう少しふやしたいなという考え方で 、今のところ案を練ってございます。ただ、地元の方々の協力がなければだめですので、これから向川原地区の皆様方と協議して、ご指導をいただきながら、事業の詳細については詰めていきたいと思いますけれども、今のところ昨年と同様なのですが、フォト
ロケーションをどうするのかなということで、今その辺も内部のほうで詰めている
状況でございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。
帰ってきているということなので、安心しましたけれども、この冬のイベントということで、大変すばらしくて、反応もよかったということで 、頑張ってもらいたいなと。ただ、日程が合わなくて、たしか都会のファンの方々が来られなかったというふうなことも昨年あったようなので、その辺も気をつけながら頑張ってほしいと。担当者は、このイベントのために大変疲れて倒れたのかなと思いますので、皆さんで負担しながらやっていただきたいというふうに思います。
あと、総務課はどんなことをやるのですか、総務課の聖地巡礼は。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
総務課分の事業でございますけれども、昨年度もやりました

が、案内所の開設、あと交流事業、大きなイベントではなくて、ファンとの交流を深めるような事業をお願いするということで、昨年度同様、わ事業を委託しているところでございます。

- 179 -

かるまいのほうに

昨年度は、８月１日からの委託でございましたけれども、その効果もあって、今
年度の８月の実績、案内所では来たファンの方からアンケートをいただいているのですけれども、そのアンケートにお答えいただいた人数も昨年度の８月より５０人多くなっているというようなことでございます。
〇委員長（本田秀一君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。
では、頑張ってもらいたいです。何とか盛り上げて、町づくりにできればと思います。
ちょっと勉強不足であれなのですが、総務課長、番号制度で今年 金のほうと統合するというふうなことですが、それは国会を通ってそうなると思うのですが、今後さまざまなものに連動するということなのですが、法律で決まっているのはどこ ま
で連動するのですか。
それから、ポータルサイト、便利だというようなことで、たしか総務課長はかな
り熟知していらっしゃるので、その辺のところを聞きたいなと。大変個人も便利になるというふうな話でしたよね。教えてください。
〇委員長（本田秀一君）〇 総 務 課 長（ 吉 岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
ま ず 、お っ し ゃ る と お り 、法 律 で 、例 え ば な の で す け れ ど も 、

児童手当の手続をする際、所得額を確認する必要がございます。そうすると、今までは所得証明等、特に転入された方については役場内での確認はできませんので、他の市町村、転入前の市町村から所得証明をとっていただいた上、手続をしていただくというふうなことでございました。番号法につきましては、そういった税と社会保障分野、福祉的なもの等も含みますし、例えば公営住宅もその所掌範囲になっておりますけれども、そういった法律で定めた手続については、必ず番号を使って情報のやりとりをしなさいという決まりが１つございます。
もう一つ、その法律で決まっている手続と類似しているもの、社会保障に類似している事業、例えば医療費助成とかありますけれども、今のところ国の考えでは医療費助成については、社会保障ではないというふうな考え方のようです 。医療費助成については、法律で定めた事務には入っておりません。ただ、社会保障としての区分けではないのですけれども、非常に類似した事務で、社会保障的なと申し上げ
ればいいのか、そういった事務についてはそれぞれの市町村で条例を定め、あとは
特定個人情報保護委員会というところの審査を経て、許可されれば、そういったものも利用できますよというふうなことになっています。それらがまず 今までの手続に関するデータのやりとりの部分になります。
もう一つのマイナンバーの利用法というのがマイナンバーカードの利用という ふ
うなことになります。マイナポータルというのも前にお話ししました。基本は、情報 開 示 シ ス テ ム と い う よ う な こ と で 、自 分 の マ イ ナ ン バ ー を 含 め た 個 人 情 報 が い つ 、- 180 -

どのように使われたのかを確認できるシステムが構築されています。 それは、さっき補正の中で話したＬＧＷＡＮとかいうシステムではなくて、普通のインターネッ
トから見られるもので、そのインターネットで見られるのだけれども、要はセキュ
リティーをしっかりしなければならないので、マイナンバーカードで本人確認をするシステム、それを使うと自分の情報がどのように使われたかも確認できて、 記録の開示請求もできるというようなことになっていますので、マイナポータルのほうにつきましては、そういった記録開示システムでつくったシステムを利用して、さらに今は子育てサービスという部分に限られていますけれども、例えば対象者に役場のほうから子育て分野に係る情報、この発信をして、その方がいつでも役場からの情報発信を確認できる。
もう一つは、一部の手続はマイナポータルを利用して申請をできますよというふうなものでございます。そのマイナポータル、今のところ子育ての４つぐらいの手
続だけに限られていたと思いますけれども、徐々に拡大をしていきたいというふうな方法であります。
もう一つ、そういったシステム的なものと別個に 、マイナンバーカードを利用して、市町村の手続にも利用できる制度、例えばやられているところでは住民票等のコンビニ交付等もあるわけなのですが、それを利用する際に今までの 住民基本台帳
カードのかわりにそのマイナンバーカードを使う、あるいは図書カードのかわりに
マイナンバーカードを使えるようにすると、そういった個人情報のやりとりに公共団体、行政のほうで使うだけではなくて、個人が使える手続をふやしていって、その利便性を高めようというふうな動きもございます。
ただ、いずれにしましても、コンビニ交付自体もそうなのですけれども、費用というのがやはり、システムの改修あるいはランニングコスト等も非常にコストがかかるものですから、その辺は慎重に状況を見ながら検討していくことにしております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。
今説明をいただいた内容がいずれマイナンバーを通じてさまざまな情報がとれるということですが、今後、話によると個人の財産も全てマイナンバーカードで管理するというような、うわさかどうかわかりませんけれども、そういった話もされているようです。
それから、そのマイナンバーカード、個人情報が流出するのではないかという、
そういった観点から私もカードを申請していませんけれども、申請していない人が多分たくさんいると、何％かちょっとわかりませんけれども 。そういった便利なものであれば、さらに普及するように、例えば免許証がある方は身分証明書に使える- 181 -

わけですが、免許証のない方は必要かと思うのですけれども、そういったことに全然進んでいないですよね。国のほうの補助金で今はマイナンバーカードはつくれると、いずれ個人でお金を出してつくってもらうというふうなことだそうですが、その辺もう少しお願いします。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡

総務課長、吉岡靖君。

靖君）

おっしゃるとおり、個人情報の漏えい、あるいは成り済まし

で本人とは全くかかわりがない人が使用するおそれ、それは拭い去ることができな
いというふうなこともありまして、そのマイナンバーカードについての利用に踏み出せない方も多くいらっしゃると思います。今現在、軽米町だと８００人ぐらいの方が申請を出されているかと思いますが、その辺、いろいろセキュリティー面というのは今後も国が主導になって対策を立てていくことと思いますけれども、いずれそういうような形で利便性も高まるものというふうなこともこれからＰＲしていき
たいなと思います。いずれ例えばクレジットカードとか銀行のキャッシュカードもそうだったのですけれども、導入当初についてはやはり懸念される部分が多い。ただ、社会的にそういうふうな利用が促進されてくると、今現在はもう日常生活の一部になっているわけでございますので、マイナンバーカードもそのような方向に向
かっていくものでないかなというふうに考えております。
〔「性質が違います」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。
住基カードもつくらなかったですけれども、それ は併用するということですが、また同じようにならなければいいなとは思っているのですが。
それで、将来の展望という意味ではどう考えますか。
〔「各国の例も含めて」と言う者あり〕〇９番（松浦満雄君）

個人資産までマイナンバーで管理するというようなことが、何か国会でそういう話もあるみたいなのですが、その辺のことは情報はないですか。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
済みません。財産の管理まではちょっと私まだ情報は得ておりませんでした。ただ、いろいろ分野は社会保障に限らず広げていく方向であるのは認識しています。
〔「じゃ、力を入れて普及してください。普及に努力してください、いいのであれば」「やらなくていい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ほかに。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

今度の補正予算の根幹というか、先ほど総務課長から説明が- 182 -

ありましたけれども、３名の中途退職者がいたというお話で、人事異動とかいろん
な補正予算も占めていると思っているのですが、中途退職者の理由というか、今産業 振 興 課 、 今 の 「 ハ イ キ ュ ー !!」 の 担 当 の 方 が 脳 溢 血 で と い う 部 分 も あ り ま す け れども、どういうような理由でこの中途退職者が出てしまったのか。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡

総務課長、吉岡靖君。

靖君）

ちょっと説明が足りなかったかもしれませんが、１３０名と１ ２ ７ 名 の う ち 中 途 退 職 と い う 者 は １ 名 に な っ て お り ま す 。２ 名 分 に つ き ま し て は 、
定員適正化計画等に基づいての予算を編成したものの差分となってございます。中途退職者でございますけれども、家庭の事情によるものというようなことで私も聞いてございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

民生費。

〇委員長（本田秀一君）

歳入全般です。
〔「歳入ですよ、今。ごっちゃになっているかと思って」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、歳出全般に入りたいと思います。歳出。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

民生費ね。民生費の老人福祉費、認知症の関係ですが、説明は希望する医師というか、該当する医師というか、それがなかったために、そういうふうに私は受け取ったのですが、医者の中でも前提は精神科医というのが前提です
か、それとも実際にあったのは一戸の２名というようなことなので、前提が精神科医ということなのか、それとも管内全体を訪ねても誰も手を挙げてこなかったというような事情なのか、ちょっと説明をお願いしたいのですが。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課長、於本一則君。

〇健康福祉課長（於本一則君）

認知症サポート医の関係で、精神科医に限るかということなのですが、医師会のほうを通じてお願いするということで、一般の お医者さんということの認識でございます。精神科医ではないという。ですから、二戸の医師会のほうで軽米の開業医の方と県立病院の先生方に声をかけてくれて、手を挙げる
人がなかったという状況が続いておりまして、来年の３月までに 認知症の支援のチームをつくらなければならないということで、管内の市町村等で相談した結果 、一戸病院の先生にお願いして要請しようというものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

農業費の農業総務費でちょっと。先日ですか、蛇口地区あるいは- 183 -

深渡地区と言えばいいのかわかりませんが、その地区でのあれは 現地を見ていなかったようなご答弁で、そしてまた補正にのせているので、補正の３号で説明するというようなことで、先ほど説明を受けましたが、このメガソーラーの部分の蛇口と言えばいいか、深渡地区と言えばいいかわからないけれども、そこの事業者名は、
まだ私は知り得ていないので、花巻市の云々というようなだけであります。めぐみ基金も業者から納入されるような締結もしているというふうなことでございますので、メガソーラーの部分ではレノバあるいはスカイ・ソーラー・ジャパンとかというような形で企業名があるのだけれども、ここの部分だけは企業名が知り得ないので、どういう事業者か企業者か、お知らせ願います。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

それでは、ただいまのご質問でございますけれども、事業者の名称でございますけれども、花巻市のニューデジタルケーブ
ル株式会社でございます。よろしいでしょうか。
〔「ニューデジタルケーブル株式会社」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

このニューデジタルケーブルでございますけれども、主体となります主な事業はケーブルテレビとかそういう報道関係の事
業をやっている会社でございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

古舘委員。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） こ こ の 関 連 で 聞 き た い と 思 い ま す 。こ の 前 説 明 し た か ど う か 、
説明されていたら再度説明願いたいと思いますけれども、１つは２メガクラスのめぐみ基金の寄附について確認したいのですけれども、これは町のほうが要請してやったのか、それとも自主的に向こうのほうから申し入れがあってなったのか、基金として寄附をされたのかというのが１つです。
２つ目は、２０年間ということだと思いますけれども、そういう寄附行為、寄附をいただくのが年間２０万円ずつ、２０年間という形での約束とか契約みたいものが、寄附でという形ですから、そういう形式しかないかもしれないけれども、基本計画に入っているところのやつでは協定書みたいな形で約束がされていますけれど
も、この場合はどうなっているのか、その２点についてお伺いしたい。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

寄附金につきましては、事業者のほうといろいろ協議いたしまして、町のほうで地域貢献をお願いできないかということでお願いしまして、事業者のほうから町に地域貢献として寄附をさせていただきたい- 184 -

という申し出をいただきました。
それで、２０年間でございますけれども、それにつきましては、事業者のほうと町のほうで、他施設と同じようにめぐみ基金ということで協定書を締結させていた
だいております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「全体に」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

いやいや、歳出全般。
〔「資料を要求しているから、それをやりたい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

１時まで休憩したいと思います。
午前１１時５５分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

零時５９分

再開

多少早いようですけれども、休憩前に引き続きまして議案審査を続けたいと思います。
そ の 前 に 、資 料 が 配 付 に な っ て お り ま す の で 、ナ ン バ ー １ ７ 、ナ ン バ ー １ ８ に つ いて資料説明、一般質疑に入りたいと思います。
ナンバー１７、産業振興課長、高田和己君。
〇産業振興課長（高田和己君）

皆様のお手元のほうに資料ナンバー１７ということで、地域の魅力を伝える「いわてカシオペアブランド」発掘・発信事業実施要領 を配って お り ま す 。１ の 目 的 か ら ２ の 期 間 、３ の 場 所 、４ 、実 施 主 体 、５ 、事 業 費 及 び 事 業
内容、６、業者選定及び契約方法、７、スケジュールとなっております。
この事業費１，１７４万９，０００円につきましては、裏面をごらんください。
今のところの予定は、このような内容となっております。中段ほどに市町村負担額のパーセンテージと人口割の金額が書いてございます。
以上でございます。
〔「続けて、１８番」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

それでは、資料要求のナンバー１８についてご説

明申し上げます。
配付いたしました資料をごらんください。まず、Ａ４判のほうでございますけれ
ど も 、（ １ ）番 と い た し ま し て 、か る ま い 交 流 駅（ 仮 称 ）に 係 る 所 有 者 名 、面 積 、取得費等についてでございますが、土地の表示のとおりの３筆でございます。
買収予定につきましては、１番については１筆丸ごと、２番、３番につきましては、それぞれ買収予定面積に分筆したものを買収したいと考えております。

- 185 -

なお、土地売買契約はまだ未契約でございますから、所有者名、筆 ごとの取得単価及び取得費は契約締結まで公表しないこととさせていただきます。
続きまして、添付の図面でございます。１枚目の配置図につきましては、６ 月の定例会の特別委員会現地視察の際の配置図と変わっておりません。 若干の変更はございますが、おおむね変更していないものでございます。
あと２枚目の建物の図面でございますけれども、２枚目が１階、あと３ 枚目が２階の平面図となっております。
６月の定例会の現地視察の際にお渡しした図面は 、図書館を１階に設ける案になっておりますが、その後、Ａ４のほうには説明書きを書きましたけれども、（２）番のかるまい交流駅（仮称）に係る変更後の図面の提出ということで、別添図面は
平成２９年８月１日に開催した百人委員会と平成２９年８月３日に開催した第６回
建設検討委員会の皆様方の意見等をもとに作成した案でございます。現在では一番最新の図面となっております。
ただ、皆様の意見等をもとに計画案を作成したところ、当初計画した建物面積、これは約３，６００平米程度でございましたが、建物面積が大幅に増加し、それに伴って事業費も増加することが見込まれたことから、現在事業費縮小のための検討を行っている状況でございます。よって、現在皆様方にお渡ししました計画案は、
今後まだ修正されるものでございます。
以上、説明を終わります。
〇委員長（本田秀一君）

以上、２点について説明が終わりました。

質疑を受けたいと思いますが、質疑ありませんか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

最初の資料ナンバー１７、いわてカシオペアブランドの関係で質問いたします。
こ の カ シ オ ペ ア 地 域 、二 戸 地 域 で の 事 業 な わ け で す け れ ど も 、ま と め 役 と い う か 、
実際には二戸市、一戸町、九戸村、軽米町の事業委託はするわけですけれども、窓口というのはどういう形になってやられるのか、具体的なやり方は。広域的なものですけれども、どういう形になるのか、担当者会議とか何かを開くとか、４市町村の体制はどうなっているのか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 体 制 で す け れ ど も 、実 は こ こ に も 書 い て い ま す け れ ど も 、
平成２８年度にカシオペア活性化フォーラムワーキンググループというものを立ち上げまして、数回打ち合わせとか会議を行いまして、事業の提案等をやった経緯がございます。
それで、まとめ役ですけれども、二戸市の総務政策部政策推進課のほうで全体の- 186 -

取りまとめと具体的な事業の内容については、そこが中心となって行う予定でございます。
〇委員長（本田秀一君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

そうすれば、カシオペア活性化フォーラムが立ち上がっているわけですけれども、そのフォーラムの構成というのはどういう形になっているのですか。軽米としては、どういう形で具体的に参画しているのかということを。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

このフォーラムにつきましては、うちの総務課のほうが中心となりまして、総務課と産業振興課とタイアップして、役場のほうは参加しております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、歳出の全体の質疑に入ります。

質疑ありませんか。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１３番（山本幸男君）

資料を出してもらいましたが、６月の定例会で出してもらったのと大方同じという説明でございますので、それはそれとしていいのですが、 今担
当主幹のほうから説明があった図書館の位置を２階に上げることにしたというようなことの意味は何だったのか。
それから、全体として予算がオーバーしたので、どこか削らなければ、縮小の方
向でさまざま検討に入っているというようなことがありましたが、その意味はどの辺に問題があったのかなというようなことについて説明願いたいと思います。
それから、シャワー室がありますが、本体のほうがないような感じもしておりま
すが、そういう検討というのは議論されていないのか、話題にも上がらないのか。
以上３点。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

まず、１点目の図書館を２階に上げた経緯でございますけれども、子育て支援のスペースは１階のほうがいいだろうというのが １つの理由、もう一つは当初予定していた図書館のスペースでは現在所有している蔵書数の５万１，０００冊を配架するスペースとして少ない 、面積的にも少し図書館部
分を大きくしたほうがいいのではないかという意見が出されました。 それで、面積を大きくして２階に上げる。もう一点は、万が一の場合でございますが、これは平成１１年の大水害のときに現在の図書館の蔵書が浸水したという経緯もありますので、万が一にでも浸水されないように図書館は２階に設けたいということでございます。

- 187 -

あとシャワーですけれども、これは百人委員会の若い世代の方、あとは建設 検討委員会の中の委員の方からも出された意見でございますけれども、 若者を呼び寄せるためにトレーニングルームがあったほうがいいのではないかという意見に基づいて、これは決定した事項でございませんけれども、トレーニングルームを配置した
計画案になっています。これは、前回議員の皆様方にお示しした図面から全く新たにふえた面積の部分でございます。簡易的なシャワーが必要だということで、トレーニングルーム等を利用した方のためのシャワーを設置する案としたものでございます。
お風呂等についての要望等の意見は、足湯ぐらいはあったほうがいいのではない
かという方は１名おりましたけれども、それ以外のご意見は出ていない状況 だと思います。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１３番（山本幸男君）

私たちは議論に参加しておりませんので、中身についてはわかりません。ただ、交流駅という名前からすれば、町民が絶えずそこに出向いて寄って、そしてそこの場所だけでなく、町全体が、特に町中心部の商店街の活性化というようなことにつながればいいというようなことから、多分交流駅 という構想が始まったのではなかったかなと、そう思っています。
今聞きますと、子育て支援は大事なことだと思いますが、それはそれとして、 元
気のある活性化というようなことが主でなかったのかなと思います。そのためには公民館と図書館の併設というのは、スタートからそうでない方向でさまざまな検討に入ったほうがよいのではという、自分なりの意見を持っております。そんな面で聞いておりましたが、子育て支援、具体的にはどんなメニューというか、構想を持って、どういう施設にしようと考えているのか、その点 を改めて質問いたしたいと思います。
それから、質疑の中で旧馬検場跡地の確保について、道路も含めて活用を諦めないで頑張ったほういいのでないかなというような意見等は出ていないのかな、そう思ったりしますが、その点はいかがですか。
ぼつぼつとしゃべって、答弁するほうは大変だと思いますが、あとは最終的に議会に、こういう形になりましたがというようなことの説明はいつになりますか。
以上３点。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

まず、１点目の子育て支援スペースでございます

けれども、これまで１つは、現在青少年ホームで毎週実施しておりますピヨピヨ広場、これはこっちのほうに、子育て支援センターの中でやるようにしたいと、向こうのほうが耐震もされておりませんし、老朽化施設となっております。

- 188 -

あとは、このスペースの中に保護者の方々が集える場所、子供が小さな遊具で遊べる場所とかそういうスペースをつくっていきたいなと、今のところは考えております。
いずれそういう世代の若い人たちが子供を遊ばせながら、隣の会議室等で行われる会議にも参加できる、そういうふうな活用の方向を見つけていきたいなと考えております。
また、旧馬検場にというお話ですが、これまでも議会の中でご説明申し上げましたとおり、建設予定場所を変更するに至った経緯、これを全ての委員方に同じようにご説明申し上げて、ご了解はいただいております。
また、旧馬検場という話ではなくて、建設検討委員の方々から出された意見としては、やはり大町、仲町方面と連絡する道路を今後 、建設したから終わりではなくて、検討していく必要性はあるのではないかという意見をいただいております。
あと、議員の皆様方への説明でございますけれども、先ほどもご説明申し上げましたように、事業費を幾らかでも……百人委員会の皆さん、あとは建設検討委員会の皆さん方が、百人委員会はこの間第１回目だけでございますけれども、建設検討委員会の方々は約１年間、基本計画立案のために１年間いろんな意見を出してもらって検討してまいりました。できれば、今までまとめた案は変更したくはないのですが、なかなか金額が高くなるということで、今事業費を縮小するための 、例えばＲＣづくりを鉄骨づくりにかえてやれば幾らになるのかとか、そういう検討を今行っております。あと、会議室等、若干でも狭くできる部分は、エントランスとか狭くできる部分はないのか、そういう部分もあわせて検討しております。その検討した案が出た時点で、次回第８回の建設検討委員会において委員の皆様方にご説明申し上げて、了解をいただきたいと考えております。 それが予定では今月の末ころにはそこまで持っていきたいなと考えております。その後、議員の皆様方には、そこで了解をいただければその案で、あとは修正する部分があるのであれば、また若干の修正を加えた上で全員協議会を開催していただいて、１０月の中旬ごろをめどに議員の皆様方にご説明申し上げたいと考えております。 その後、地権者及び建設計
画の予定地に隣接する方々への説明会、どういう高さになるのだよとか、若干詳細も含めて説明したいと思っています。その後に、町民全員を対象とした説明会も開
催したいと考えております。これは、１０月の中旬以降を予定しています。
〇委員長（本田秀一君）
１〇委員長（本田秀一君）

山本委員。
図書館を２階に上げた。２階から下がったのはどの部分だったのかなというようなことが第１点。
それから、事業費の変更、高くなったのは何ぼぐらいで、もともと想定している
事業費というのは何ぼ、前にも説明があったかもしれませんが、想定している事業- 189 -

費は。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

当初子育て支援スペースと図書館が１階、現在の１階の平面図の会議室が２階にございました。図書館は 、１階のスペースだけでは狭いということで、２階に上げて面積を大きくいたしました。２階にあった第１、第２会議室を下に持ってきたという内容です。
〔「事業費」と言う者あり〕〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

事業費でございますけれども、当初は１８億円から２０億円ぐらいというのを大体想定しておりました。 現在、これもまだ詳細に設
計をして設計書を作成した上での事業費ではございませんけれども、約１，０００
平米、面積が大きくなるというものを鉄筋コンクリートでつくれば、約２６億円ぐらいになるというのが試算状態でございます。高く見積もればそのぐらいになりますという内容でございますが、ただこれは内装の変更とか構造の変更とかで幾らかでも事業費を縮小するための検討をしております。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１３番（山本幸男君）

財源は、過疎債も何年かで見ているのか。

〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

この間の第７回建設検討委員会でもその話がござ

い ま し て 、今 の 環 境 省 の ほ う 等 で の 補 助 事 業 で Ｃ Ｏ ２ を 削 減 す る た め の 外 装 、サ ッ シ
類 と か 、あ と は 設 備 と い う か 、こ れ が 現 在 の 施 設 よ り も Ｃ Ｏ ２ を お お む ね ５ ０ ％ 程 度
少 な く で き る よ う な 建 物 に 対 し て 、１ 年 間 ５ 億 円 を 上 限 と し て 約 ３ 分 の ２ の 事 業 費 、
これは建物全体ではございません。対象になる設備、資材、これについての３分の２という補助事業がございます。これは、まだ全然決まったものではございません
が、できればそういうふうな補助事業等を活用していきたいということで、どのよ
うな補助事業を導入できるか、補助事業があるのかもあわせて今検討しているところです。残りにつきましては、この間委員会のほうで総務課長がお答えしておりま
すけれども、交付税バックのある過疎債をできる限り活用していきたいと。それでも残額ができれば、丸々借金になりますけれども、一般の起債を活用する形になると思います。
〇委員長（本田秀一君）〇１２番（古舘機智男君）

古舘委員。
関連の質問をしたいと思います。

１つは、交流駅のイメージの関係では、前は八戸市のはっちというイメージを言っていましたけれども、はっちみたいな要素は余り見受けられないなと思っていました。
それから、交流駅構想の原点のところは商工会の関係ですから、商工会の事務を- 190 -

前提にした８人の事務員という形になって、この設計図になっているわけですけれ
ども、この施設の中身を見ると、図書館であり、あと文化施設であり、子育て支援という形で、はっちみたいなところだったら、にぎわいの創出とか、商工会との関連とかというのがマッチしてくると思うのですけれども、例えばここで商工会が指定管理者になるかどうかという前提になれば、建物の性質そのものが文 化施設と図書館、社会教育施設、あとは子育て、福祉施設みたいなところで 管理をするのが商工会の事務員という感じというのは、全体の中の施設管理も含めたバランスというか、合致しない、交流駅構想の根本のところがずれてしまっているのではないかなという大きな感想です。
本来交流駅構想というのは、町中心部のにぎわいを創出したり、産業も含めて、いろんな地場産品なんかのものをやりながら、にぎわいの創出をしていくというのが根幹にあったと思うのですが、そういうことの整合性とかというのがずれてきている中で、本当にそこに商工会の事務局がマッチしたものかどうかという疑問点も感じるところです。
そういう意味で、住民が求めている施設の中身というのは、図書館も文化施設もあるし、子育て支援もあるということで、そういう意味での一致点は私も共感する
ところがあるのですけれども、それによって本来構想していた基本的なものがちぐ
はぐになってしまっているという感じを拭えないのですが、その辺についてどういう検討というか、今までもはっちを見てこようとかという話をやってきたのですけ
れども、その辺について根本的な構想のところに疑問点を持ちますが、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

あくまでも現在第一に考えているのは、耐震改修もされていない老朽化した図書館と中央公民館を新しい施設に更新したいというのが第一番でございます。
あとそのほかに、先ほども申し上げましたけれども、老朽化した青少年ホーム等を仮にピヨピヨ広場等が使っている。これも新しい施設で、若いお母さん方等が集
まっていろいろな話をしてもらいたい。
あとは、物産品の販売、商工会との関連性でございますけれども、あくまでも図書館は図書館としての運営、計画、あとは大ホールにつきまして のイベント等はや
はり教育委員会のほうが主体となって、行事等の運営に当たっていかなければならないと思いますし、また子育て支援のスペース等につきましては、健康福祉課 のほうでこれまで続けている事業のほかにどのようなものを今後行っていくか、 これから検討しながら運営していくことになると思います。
あと商工会が入った場合の、今は案として商工会の事務室も主の事務室のほかに- 191 -

設けた形で案は作成しております。施設等の管理に係る指定管理とかそういう部分
まで今現在のところ進んでおりませんので、今後各課等でどこまでできるのかということを検討した上で、商工会も含めて協議してまいりたいと考えております。
なお、物産等の展示、これは１階のエントランスホールをかなり広い面積でつくっておりますので、そういうスペースは詳細設計段階でつくって考えていけるのかなと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

駐車場が当初の予定だともっと広かったのですけれども、そうす

れば一角を緑地化して、子供たちが遊べるようなポイント、そういうような計画もありましたけれども、結構削られたわけですけれども、今の段階ではそういったス
ペ ー ス は と れ な い と い う こ と で す よ ね 、今 の 駐 車 場 の 部 分 に つ い て は 。そ の た め に 、
子育て支援のところで子供たちが遊べるような部分があるというわけで、将来的に当初の計画どおり駐車場を広げるというような考え方、その辺は。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

以前にもご説明申し上げましたように、指定区域のない市町村であっても１万平米以上の開発をする場合、土地計画法の許可が必要になるということで、県のほうと打ち合わせをした上で開発許可をとるためには 、
隣接している県道であれ、町道であれ、全ては火災等の延焼を防ぐためとかいろいろな問題で、９メートル以上にしなければいけないという基準等があります。 その辺のいろいろハードルが高い基準がありますので、とりあえずは１万平米以下でやるということで、現在の大駐車場は５８台という部分にしております。 ただ、事業が完了してからおおむね３年以上経過すれば、その面積を増加しても法の適用は受けないということも県のほうから確認しておりますので、建設後の駐車場等の利用状況とか、町民の皆様方の屋外公園の必要性等を考慮した上で、その時点でまた検討していく形になると思います。
〇委員長（本田秀一君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。
それから、先ほどの説明で町場、仲町、大町、元屋町のほうからの取りつけ道路、検討委員会でもそちらに回したほうがいいというようなことで話が出ているということですから、私どもぜひそれは必要だと思いますので、それは実現できるようにしてください。それは要望ですけれども。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

エレベーターはつきますか。

〇産業振興課担当主幹（小林

浩君）

はい。

- 192 -

〇１３番（山本幸男君）

つく。

それから、私が今までに見た施設等で図書館が２階というのは余り、どこかあっただろうかなというような感じがあります。だから、２階でも１階でもいいのですが、図書館というのは静かな空間の中で読書というようなことになりますので、 ２階に図書館があるというふうなことのどこか例がありますか。あるいはどこか見たところもあるのであればお答え願いたい。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課担当主幹、小林浩君。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

昨年は、蔵王町のほうにお伺いしたわけですけれ

ども、それは全く図書館を含めない多目的施設で、６月に北秋田市のほうに施設研修に行ってまいりました。その北秋田市では、１階が大体１，０００人規模の文化会館、その２階に図書館を設けているというものを委員の皆様方にもごらんになっていただいております。
〔「二戸市」と言う者あり〕〇産業振興課担当主幹（小林〇委員長（本田秀一君）

浩君）

二戸市もそうです。

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第７号を終わりたいと思いますが、よろしいですか。
〔「議案第７号、あります」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

資料のほうやりますか。今資料が渡っていると思いますので、そちらのほうを先にやりたいと思います。
では、山本委員の資料請求に基づいて、普通旅費補正要求資料です。
再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

今回の補正予算、１２ページの商工業振興費でございます。普通旅費、企業誘致関係ということで、補正予算の要求をさせていただいております。
大規模園芸施設の誘致につきましては、これまで誘致活動を進めてきたわけでございますけれども、栃木県の事業者なのですけれども、本町にトマトパーク の設置について、まだまだ土地の確保とかいろいろあるわけなのですけれども、本格的に検討するということになりまして、トマトの大規模な園芸施設なわけなのですけれ
ども、誘致実現のために、これから関係省庁、補助事業の確保等々、それから事業者との具体的な協議も必要になるということで、関係予算ということで旅費のほうを補正計上させていただいております。
企業名は、栃木県の事業者ですけれども、ちょっとまだ本格的にといいますか、事業が確定しておりませんので、事業者のほうからは企業名は伏せていただきたい- 193 -

と 。皆 さ ん 方 の ほ う に は 、今 後 順 調 に 事 業 の ほ う 進 捗 し ま し て 、補 助 金 の 確 保 等 々 、
具体的な事業が確定しましたら、事業者、計画等をお知らせさせていただきたいと考えております。
今回の補正要求額は２９万３，０００円、当初２７万６，０００円でございまし
た け れ ど も 、今 後 支 出 の 見 込 み が ５ ０ 万 １ ，６ ０ ０ 円 と い う こ と で 、今 回 ２ ９ 万 ２ ，８６０円の不足が生じる見込みということでございます。
今後の支出見込みにつきましては、新規のところで、下のほうに新規大規模園芸
施設整備ということで、県庁の協議とか農林水産省の協議、あとはちょっと申しわ
けございません、空欄にしておりますけれども、栃木県の事業者との協議、あとはまた農林水産省、事業者との協議ということでの旅費の内訳でございます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

山本委員、よろしいですか。

〇１３番（山本幸男君）

はい、ありません。

〇委員長（本田秀一君）

そのほか、質疑漏れがありますので、質疑に入ります。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）〇委員長（本田秀一君）

いいです。
議案第７号、終わってよろしいですか。
〔「参勤街道はいつやる」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

それは総括のとき。
〔「やるの」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

はい。

いいですか。
〔「はい」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第８号の審査〇委員長（本田秀一君）

議案第８号を議題といたします。

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について。
町民生活課長、川島康夫君。
〇町民生活課長（川島康夫君）

議案第８号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計

補正予算（第２号）について、補正内容について説明いたします。
予算書の３ページをお開きください。まず、歳入についてでございますが、第６款前期高齢者交付金の４，５２８万３，０００円の減額補正となります。これは、平成２９年度の前期高齢者交付金の額が確定したことに伴うものでございます。

- 194 -

それから、１１款の繰入金ですが、財政調整基金から１， ０７２万円繰り入れするものです。繰り入れ理由は、次のページでご説明したいと思います。
１２款は繰越金です。平成２８年度繰越金として６８７万９，０００円を増額補正しております。
次に、４ページをごらんいただきたいと思います。歳出でございますが、第３款の後期高齢者支援金等４，０１４万８，０００円の減額補正でございますが、これは平成２９年度の後期高齢者支援金の額の確定に伴うものでございます。
それから、第６款介護納付金の５９４万円の減額補正でございますが、これも平成２９年度の介護給付費納付金の額が確定したことに伴うものでございます。
それから、１１款の諸支出金、第１項の償還金及び還付加算金でございますが、
これは平成２８年度の国庫負担金等精算による返納金が生じましたので、１，８４
０万４，０００円の増額補正となっております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第８号を終わります。

続きまして、総括質疑に入るわけでございますが、総括に入る前に総務課長より発言の申し出があり、休憩してほしいということです。一旦休憩します。休憩して説明をお願いします。
午後

１時４２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

１時５９分

再開

それでは、休憩前に引き続きまして、議案審査に入りたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（本田秀一君）

総括質疑、全体的な審議に入るわけでございますが、その前に大村委員から資料請求がありました町道参勤街道の改修計画の資料について説明をお願いいたします。
地域整備課担当主幹、江刺家雅弘君。
〇 地 域 整 備 課 担 当 主 幹（ 江 刺 家 雅 弘 君 ）そ れ で は 、資 料 要 求 が あ り ま し た 町 道 参 勤 街 道線の改修計画の資料ということで、資料ナンバー１６を用意させていただきました。
資 料 を ご ら ん に な っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。参 勤 街 道 線 は 、上 の ほ う に あ り- 195 -

ま す け れ ど も 、全 体 計 画 の 区 間 で 延 長 で 約 ５ ，６ ０ ０ メ ー ト ル 、５ ．６ キ ロ と な ってございます。
そ れ で 、幅 員 の ほ う は 、車 道 の 幅 員 で ６ メ ー ト ル 、全 幅 で ８ メ ー ト ル と い う こ とで 計 画 し て ご ざ い ま す 。既 存 の 参 勤 街 道 の 幅 員 で す け れ ど も 、既 存 が ５ ．５ の 全 幅
で ６ ．５ メ ー ト ル の 幅 員 で ご ざ い ま す 。６ メ ー ト ル の ８ メ ー ト ル の 幅 員 の 道 路 で ご
ざいますけれども、この辺でございますと岩崎外川目線が同じような幅員の規格の道路となってございますので、そういうような形で整備のほうを計画して現在進めているところでございます。
全 体 の 延 長 が ５ ．６ キ ロ と 長 い も の で ご ざ い ま す か ら 、１ 期 工 事 と し て そ の 半 分 、
２ ．８ キ ロ を ま ず １ 期 工 事 と し て 現 在 事 業 の ほ う を 進 め て お り ま す 。２ ．８ キ ロ と
い い ま す と 、白 黒 で ち ょ っ と わ か り づ ら い の で す け れ ど も 、太 字 の 部 分 で 内 城 と 現在の参勤街道の交差点から約３００メートルぐらい進んだところが２．８キロとなってございます。
そ れ と 、起 点 の ほ う で す け れ ど も 、起 点 が 本 来 の 参 勤 街 道 は 旧 農 協 の 晴 山 支 所 のところが起点でございましたけれども、観音林線の大型車両等の交通量が多いと
い う こ と で 、そ れ ら の 交 通 量 の 緩 和 を 図 る と い う こ と を 目 的 と い た し ま し て 、約 １
キ ロ ほ ど 起 点 の ほ う を 延 ば し ま し て 、沼 地 区 の と こ ろ に 起 点 を 持 っ て き て 、そ れ で整備を進めていきたいと考えているところでございます。
事 業 の ほ う は 、平 成 ２ ７ 年 度 に 概 略 の 設 計 を 実 施 い た し ま し て 、平 成 ２ ８ 年 度 は
詳 細 設 計 と 用 地 買 収 を い た し ま し た 。今 年 度 に お き ま し て は 、現 在 物 件 の 移 転 補 償を 進 め て お り 、ま た 起 点 側 で す け れ ど も 、埋 文 の 調 査 も 実 施 し て い る と い う と こ ろでございます。
今年度より一部改良工事を予定しております。これからの発注となりますけれ
ど も 、予 定 と い た し ま し て は 下 の 欄 に 年 度 を 記 載 し て ご ざ い ま す け れ ど も 、ち ょ っと 見 づ ら い の で す が 、左 側 が Ｈ ３ ０ 年 、改 良 ３ ０ ０ メ ー ト ル 、隣 に Ｈ ２ ９ 年 、改 良
２ ０ ０ メ ー ト ル 、Ｈ ３ １ 年 、３ ０ ０ メ ー ト ル 、Ｈ ３ ２ 年 、３ ０ ０ メ ー ト ル と ご ざ いますけれども、とりあえず今年度は２００メートルほど改良工事を予定しております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

質疑ありませんか。
大村委員。
〇 ８ 番（ 大 村税君）

そ う す れ ば 、３ ９ ５ 号 線 と ３ ４ ０ 号 線 の 据 え つ け の と こ ろ が 起 点ということで、それはそこから１期工事にというふうな計画ですね。
〇地域整備課担当主幹（江刺家雅弘君）

そうです。

- 196 -

〇 ８ 番（ 大 村税君）

そ れ で は 、そ の 据 え つ け 部 分 の 国 道 の 、説 明 で は 用 地 交 渉 、取 得

も な さ れ た と い う 、そ し て 今 埋 文 の 調 査 し て い る と い う こ と で ご ざ い ま す が 、い ろん な 晴 山 地 区 の 方 々 が 、ど の ル ー ト 、ど の 方 式 で 道 路 が 改 良 に な る か な と い う ふ う
な こ と を 耳 に し た も の で 、資 料 を 求 め た と こ ろ で ご ざ い ま す の で 、そ の ル ー ト と 法
線 、ど う い う ふ う な 形 で そ こ に 据 え つ け る か 、計 画 が な さ れ て い る も の に つ い て 教
えてもらえればなと思いますが。今の起点から参勤街道のあそこのつながる部分
ま で は ど う い う ふ う な ル ー ト で 、ど う い う ふ う な 法 線 で 、約 １ キ ロ の 部 分 を 教 え てほしい。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課担当主幹、江刺家雅弘君。

〇 地 域 整 備 課 担 当 主 幹（ 江 刺 家 雅 弘 君 ）起 点 は 、今 現 在 外 川 目 か ら 簗 ケ 沢 を 通 っ て 国 道に ぶ つ か っ て お り ま す け れ ど も 、そ こ は 若 干 の 交 差 点 に な っ て 、沼 地 区 に 入 っ て い
く と こ ろ が ご ざ い ま す け れ ど も 、い ず れ 起 点 が そ こ の 部 分 に な り ま し て 、そ れ で 今ルートが変更になった部分というのはどういうルートといいますと、そこが起点に な っ て 、そ れ か ら 今 農 協 の 支 所 が あ っ て 、そ の 向 か い に 福 田 木 工 が あ り ま す け れ
ど も 、福 田 木 工 よ り 少 し 国 道 寄 り を 横 切 っ て 、今 現 在 農 協 の 支 所 が あ っ て 、そ れ からミカモリモータースがあって、それから内城のほうから出てくる農道があるので す け れ ど も 、そ こ の 部 分 、ミ カ モ リ モ ー タ ー ス か ら ち ょ っ と 過 ぎ た 部 分 は 旧 道 敷と し て 残 り ま す 。そ の 裏 側 と い う か 、そ の 間 を 通 っ て い っ て 、既 道 の 参 勤 街 道 に ぶ
つかるというような形でございますけれども。
〇８番（大村税君）

わかりました。

〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、総括質疑に入ります。

質疑ありますか。
中村委員。
〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）質 疑 漏 れ と い う こ と で 、決 算 の ほ う の 関 係 で 、昨 年 度 か ら 人 事 評

価 を 行 っ た の で は な い か と 思 い ま す け れ ど も 、人 事 評 価 の 説 明 が な か っ た の で 、昨年度の実施状況を教えていただければ。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
中村委員のご質問にお答えします。

人事評価はおっしゃるとおり、昨年度から実施しております。９月までの期間、
あ と １ ０ 月 か ら ３ 月 ま で の 期 間 、前 期 と 後 期 に 分 け ま し て 、最 終 的 に は ト ー タ ル した形で点数化するというやり方でございます。事前にそれぞれの職員から事業目
標 、あ と は 実 施 す べ き 事 業 等 を 何 点 か 出 し て い た だ き ま す 。そ れ の 事 業 の 重 さ 、レベル等でどのぐらいの自分の中での分担、例えばこの業務については１０％程度- 197 -

の労力を傾けなければいけない、これは３０％になるというふうな形でやっており ま す 。そ う い っ た 内 容 の 目 標 に つ き ま し て 、第 １ 次 評 価 者 の ほ う で 期 首 面 談 を いたしまして、そこでまた見直しを図った上で期間内の過程等を見るというふうなことで、最終的には自己点検を踏まえながら、１次評価者のほうが評価をすると。
そ れ が ９ 月 ま で と ３ 月 ま で の ２ 回 行 わ れ る と 。最 終 的 に は 、２ 次 評 価 者 の ほ う で 評
価の確認を行うという手法をとってございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）中村委員。

そ の 人 事 評 価 さ れ て 、や り っ 放 し で は な い と は 思 う の で す け れ ど

も 、い ず れ そ れ を ど の よ う に 、そ の 後 の 職 務 と 、ま た 職 員 指 導 等 に ど の よ う な 形 で
生 か さ れ て き た の か 。も し か し て そ の 人 事 評 価 は 、例 え ば 昇 給 と か そ う い う ふ う なのにもかかわりを持ってやろうとしているのか。今までの議会の中でちょっと気に な っ た 言 葉 の 中 で 、マ ン パ ワ ー 不 足 と い う 言 葉 、そ の も の は 言 い ま せ ん で し た け
れども、課内の人不足というふうな理由の中でできないような答弁等もありました け れ ど も 、そ の 人 事 評 価 を や る こ と に よ っ て 、課 内 状 況 と い う の は 当 然 わ か る ことだと思うのですけれども、その辺のところを人事評価によって見直しを図れる
よ う な 状 況 に な っ て い る の か ど う か 、そ の 辺 の と こ ろ を 含 め て 、ま た 再 度 お 願 い します。
〇委員長（本田秀一君）〇 総 務 課 長（ 吉 岡

総務課長、吉岡靖君。

靖 君 ） 人 事 評 価 の 目 標 は 、職 員 の 育 成 と 、あ と は お っ し ゃ る と お り 、

最終的には給与制度への反映というのは前提となっております。
平 成 ２ ８ 年 度 に つ き ま し て は 、期 首 面 談 、あ る い は 評 価 の 際 の 評 価 者 と 職 員 の 面
談 等 に よ り 、や は り 足 り な い と 思 わ れ る と こ ろ は 指 導 し 、指 導 に つ い て は 日 常 生 活から指導しているところだとは思いますけれども、そういった機会を通じることに よ っ て 、お 互 い に 期 待 す る と こ ろ 、期 待 さ れ て い る と こ ろ と い う の は 共 通 の 認 識を持てるような制度ではないかと思います。
昨 年 度 実 施 し て 点 数 化 を し て い る と こ ろ な の で す が 、実 際 の と こ ろ 、評 価 者 に よる点数のばらつきというのはどうしても出てしまう状況にございます。その辺をど の よ う に 、一 定 の レ ベ ル で 数 字 と し て 客 観 的 に 判 断 で き る に は 、ま だ ち ょ っ と 制
度として詰めが必要かと思っております。
今他市町村の事例も参考としておりますけれども、それぞれの部署での評価を行い、さらにそれを調整する担当を置いたりしながらしているようなところもある よ う で ご ざ い ま す 。そ う い っ た と こ ろ に つ い て 、今 の 状 態 で す と そ の ま ま 給 与 制
度のほうに点数の結果を反映させた場合、かなりのばらつきが出てしまうというふ う な こ と で 、そ の 辺 の 調 整 を 図 っ た 上 で 、あ と 職 員 組 合 で も 当 然 話 し 合 い が 必 要- 198 -

になると思いますが、そちらのほうにも反映させるような形で持っていきたいと、
そういうふうに考えております。
〇委員長（本田秀一君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）中村委員。

人 事 評 価 も 軽 米 町 で は 始 ま っ た ば か り で す か ら 、こ れ か ら や り なが ら 精 度 を 高 め て 、職 場 の ほ う に 生 か し て い く も の と 期 待 し て 、こ の こ と に つ い ては 終 わ り に し て 、私 の ほ う か ら 次 、今 回 の 決 算 の 中 で 監 査 委 員 の ほ う か ら 意 見 と して 出 さ れ た も の か ら 、３ 点 に つ い て ち ょ っ と 当 局 の ほ う の 感 想 な り 、そ れ に つ い ての取り組み方についてちょっとお伺いしたいなと。
１ つ は 、収 入 未 済 額 の 解 消 に つ い て 、全 庁 統 一 の 指 標 が 必 要 で は な い の か と 。以前あった委員会とかそういうふうなのが今はなくなっているので、滞納整理委員
会 が 今 な い よ う な の で 、そ れ ら を や り な が ら 、全 庁 統 一 的 な 指 標 の 中 で 収 入 未 済 額の解消に取り組まれたいというふうなご意見があるようですけれども、このことについて今後どのように考えていこうとしているのか、これが１点です。
次 に 、組 織 再 編 に つ い て は 、私 も 再 三 要 望 し た り し て き て 、昨 年 の 答 弁 の 中 で も
今 年 度 取 り 組 み た い と い う こ と で 、今 年 度 中 に 組 織 再 編 に つ い て 何 と か 、来 年 度 からですか、やれるような方向性を見出していきたいというふうな話もされていまし た け れ ど も 、そ れ に つ い て 、現 在 ま で の 取 り 組 み 状 況 が ど の よ う に 進 ん で い る のかというのをお聞きしたいと。
最 後 に 、町 民 に 対 す る 情 報 提 供 の 説 明 責 任 を 果 た し て 、町 民 の 協 力 を 求 め な が ら
協働の町づくりを進められたいというふうなご意見がありました。確かに私もその と お り だ と 。私 は 、再 三 言 っ て い る の は 、や は り 広 報 活 動 の 充 実 と い う ふ う な 部
分を今までお話ししてきたわけですけれども、その説明責任というのはすなわち町民にいかにして伝えるかと、情報提供するかということだと思うのですけれど
も 、そ の 情 報 提 供 の 中 で 役 場 と い う か 、今 の 役 場 の 職 員 と 受 け る 側 の 町 民 と が ち ょ
っと差があるのではないかなというふうに感じたりしています。
いずれ軽米町民も３５％以上の高齢化比率であると。ということは３人に１人は６５歳以上であるというふうな現状。その人たちが常に何かしらかるまいテレ
ビなり、いろんな情報を聞こうとしている人たちが一番そうだとは思うのですけ
れ ど も 、そ の 中 で 役 場 の ほ う で は ど っ ち か と い う と 、あ る 情 報 無 線 な ん か で あ れ ば 、
例えば詳しいことはホームページを見てくださいだとか、そういうふうなのがこ
こ 最 近 放 送 さ れ た り し て い る 。ホ ー ム ペ ー ジ に 載 せ れ ば も う い い の だ と か 、ネ ッ トと か そ う い う な の を 見 て い れ ば 、も う や っ た も の だ と い う ふ う な の で 、逆 に ６ ５ 歳以上の人たちはそういうのを使っている人たちが何人いるのかという、その辺のギャップがあって、説明責任の果たし方というのがいまいちなされていないのでは な い か な と い う ふ う に 私 自 身 は 感 じ る わ け で す 。だ か ら 、実 際 イ ン タ ー ネ ッ ト を- 199 -

見ている人というのは２０代から４０代ぐらいの人たち、ではその層の人たちは何人ぐらいいるものなのか、その人たちがどれだけ役場の事業に対して興味を持っ て 見 て い る の か と い う ふ う な の も あ っ た り し て 、そ の 辺 の と こ ろ を や は り 、特 に今の役場職員が若い人たちがふえているというのはこの中でも指摘しております
け れ ど も 、２ ０ 代 、３ ０ 代 が ふ え て い る 。そ の 人 た ち は 、自 分 た ち は 常 に ス マ ホ を使 っ た り と か 、常 に 役 場 で は パ ソ コ ン を 見 て 、ネ ッ ト を 見 た り 、そ う い う ふ う な 情
報 で や っ て い る と は 思 う の で す け れ ど も 、し か し 受 け る 側 の 町 民 は 、そ う い う ふ うな人たちが何人いるのかなというふうな現状も把握しながら進めなければならな
いと思うのですけれども、そういうところでいま一度広報活動のあり方というのを再度検討すべきではないかなというふうに感じたわけです。 その辺のを含めて、多分この説明責任というふうな意見が出されたのかなというふうに私ちょっと感
じ た の で 、こ の ３ 点 に つ い て ど の よ う に 受 け と め て お ら れ る か 、お 伺 い し た い と 思います。
〇委員長（本田秀一君）〇 総 務 課 長（ 吉 岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
ま ず 、１ つ 、滞 納 整 理 委 員 会 と 収 納 対 策 に 係 る 取 り 組 み に つ

い て で す 。以 前 確 か に 滞 納 整 理 委 員 会 を 定 期 的 に 開 催 し て お り ま し た 。た だ 、最 初
当 時 だ と 、当 時 は 助 役 制 度 だ っ た わ け で す が 、助 役 が 招 集 し 、そ れ ぞ れ の 担 当 課 に
どっちかというとハッパをかけるというようなことで、士気を高めるために始まっ た と 私 は 認 識 し て お り ま す 。そ の 後 長 く 開 催 し て い る う ち に 、そ れ ぞ れ の 収 納 率等のただ報告会のような感じになってきて、今現在はそれも開催されていないと
い う ふ う な 状 況 で ご ざ い ま す 。た だ 、そ の 委 員 会 を 開 い て も 、当 然 そ れ ぞ れ で 持 っている個人の状況というのはなかなか滞納整理委員会でも共有できかねるというふ う な こ と で 、全 体 の 状 況 報 告 に し か な ら な か っ た わ け な の で す け れ ど も 、監 査 委
員 の ほ う か ら も ご 指 摘 が あ っ た わ け で す が 、や は り よ そ の 市 町 村 の 事 例 、ど う い う
ふうな取り組みをしているのか、あるいは例えば税務会計課であれば滞納処分というふうなこともあるわけなのですけれども、そういった情報をそれぞれの課がどう対応しているのか、あるいはよその事例ですとどういうふうな手続を使いなが ら 適 正 な 収 納 対 策 に 努 め て い る 、そ う い っ た 情 報 共 有 の 場 、個 人 の 情 報 に 関 す る
共有ではなくて、そういった制度運用の部分の情報共有というのはやはり必要かな と い う ふ う に 思 い ま す 。名 称 は と も か く 、ま た そ の 収 納 対 策 に つ い て の 会 議 等 に
ついては考えなければならないというふうに考えております。
あ と 、行 政 組 織 の 見 直 し で ご ざ い ま す が 、今 機 構 改 革 と い う ふ う な テ ー マ の も とに 見 直 し を し て お り ま す 。春 の 段 階 に つ き ま し て は 、規 則 等 で 定 め ら れ て い る 各 課の 仕 事 、グ ル ー プ の 仕 事 と 、実 際 に 職 員 は 年 度 当 初 に 誰 が 何 の 仕 事 を や る と い う ふうな事務分掌等を割り振るわけなのですけれども、それと規則の内容に合致して- 200 -

い る か 、合 致 し て い な い の が あ る の か と い う 洗 い 出 し 等 を 行 っ て ご ざ い ま す 。そ の業 務 に つ い て 、今 の ま ま で い い の か 、あ る い は 別 な 課 の ほ う に 移 す べ き 事 務 な の かと い う ふ う な 、そ う い う ふ う な 見 直 し も 行 っ て お り ま す 。そ れ ぞ れ の 課 で 移 管 が 必
要な事務については、その該当する課のほうで協議してほしいということで依頼しているところです。
今 現 在 に つ き ま し て は 、そ れ ぞ れ の 権 限 、職 員 の 代 決 専 決 規 程 と い う も の は ご ざ
い ま す け れ ど も 、今 現 在 実 際 に あ る の が グ ル ー プ 長 の 権 限 、課 長 の 権 限 、副 町 長 の権限がその規定で定められているのですけれども、その辺もグループ長の権限が今 非 常 に 曖 昧 と い う よ う な こ と も あ り ま す 。よ そ の 市 町 村 で 多 く 見 ら れ る の が 、県で も や っ て い る の で す け れ ど も 、総 括 課 長 制 と い う よ う な こ と で 、課 長 の 中 に ち ょ
っ と 上 の 総 括 課 長 、全 体 を 見 る 課 長 、管 理 者 を 置 く と い う 。そ の 総 括 課 長 の ほ う は
マ ネ ジ メ ン ト 、そ れ こ そ 職 員 一 人 一 人 の 状 況 の 把 握 に も な る と 思 う の で す が 、マ ネ
ジメントのほうに専念して、事務がスムーズにいくような体制をとっているという よ う な こ と が ご ざ い ま す の で 、も し と い い ま す か 、そ の 総 括 課 長 制 を と っ た 場 合のそれぞれの権限がどうあるべきかというのを今各課のほうに意見照会をしている と こ ろ で ご ざ い ま す 。い ず れ 今 そ う い う こ と で 、早 い 時 期 に 機 構 改 革 後 の 組 織 というのが見えるような形に努めてまいりたいと思います。
あ と 、３ つ 目 の 説 明 責 任 で ご ざ い ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、確 か に ホ ー ム ペ ー
ジとかそういったことに限ったわけではないのですが、いずれ前にも指摘を受けていたのがお知らせ版のボリュームが多過ぎるというふうなことで、そういった
意 見 も ご ざ い ま し た も の で す か ら 、こ と し の 広 報 編 集 委 員 会 に お き ま し て は 、そ の辺 を 改 革 し て い こ う と い う こ と で 、今 ま で の お 知 ら せ 版 、こ れ は 本 来 毎 月 発 行 し ている広報かるまいに載せるべきものではないのか、あとお知らせ版でやるものとか 、そ う い う よ う な の を 毎 月 見 直 し ま し て 、今 振 り 分 け て 、お 知 ら せ 版 の も の に つ
い て は 緊 急 的 な も の と か 、そ う い っ た も の に や ろ う と い う こ と で 、お 知 ら せ 版 の ボ
リューム圧縮を図っております。
そ れ と 同 時 に 、当 然 ホ ー ム ペ ー ジ の 活 用 と い う こ と も あ り ま す け れ ど も 、あ と 高
齢 者 は や は り 、中 村 委 員 お っ し ゃ る と お り 、そ う い っ た ス マ ホ と か ホ ー ム ペ ー ジ とか は 縁 が 遠 い だ ろ う と い う こ と で 。た だ 、高 齢 者 の 方 が そ の か わ り 毎 日 目 に で き る
も の 、そ れ は か る ま い テ レ ビ か な と 思 っ て お り ま す 。お 知 ら せ 版 に 載 っ た も の と か 、
広報の中でもそうなのですが、今できるだけそういった情報はかるまいテレビの
文 字 放 送 の ほ う に も 流 す よ う に し て い ま す 。た だ 、文 字 放 送 と い う の は 時 間 で 流 れて 、自 分 で 選 択 を で き な い と い う よ う な こ と は あ り ま す の で 、そ の 中 で リ モ コ ン に
ｄ ボ タ ン と い う の が あ る の で す が 、そ れ を 使 え ば 、自 分 か ら 欲 し い 情 報 を 見 に 行 けるというようなのがあります。その辺も高齢の方にはなかなか難しいところもあ- 201 -

る と 思 う の で す け れ ど も 、広 報 の ほ う で も ７ 月 号 で す か 、ｄ ボ タ ン の ほ う 触 れ て お
りますし、今かるまいテレビのほうでもそのｄボタンの活用というような紹介の
プ ロ グ ラ ム を つ く っ て い た だ い て 流 し て い っ て お り ま す 。で す か ら 、そ う い っ た 媒
体 、そ れ を う ま く 使 い な が ら 、で き る だ け 町 民 の 皆 さ ん の 目 に 触 れ る 、あ る い は 耳に届くような形に持っていきたいというふうに考えています。
た だ 、全 て 詳 細 を 説 明 し 切 ろ う と す る と 、逆 に 見 て い た だ く 方 は ち ょ っ と 言 葉 が面倒くさい、ボリュームが多いということで腰が引けてしまうところもあると思
い ま す の で 、あ と は そ の フ ォ ロ ー ア ッ プ と し て 、や は り 聞 き た い ポ イ ン ト 、わ か らないところは常に役場で問い合わせに対して対応すべきだと思いますし、その際十 分 に 気 を つ け な け れ ば な ら な い の は 、専 門 用 語 を い か に か み 砕 い て 、町 民 の 方 から理解できるように説明していくか、そういうふうなことが大事だと思っており
ま す 。そ の 辺 に つ い て は 、例 え ば 去 年 か ら や っ て お り ま す 新 人 研 修 で も 、町 民 目 線と い う こ と を よ く 言 い な が ら 、ま ず 気 を つ け る よ う に と い う ふ う な こ と で 、研 修 等
でも伝えているわけではございますが、それでもやっぱり１００％改善していくというのはなかなか難しいと思いますので、もしそういうふうなことがありましたら、いつでもこちらのほうにこういうことを気をつけたほうがいいというふうな情報提供をいただければと思います。よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）中村委員。

丁 寧 に 詳 細 に わ た っ て 説 明 い た だ き ま し て 、あ り が と う ご ざ い ま

し た 。私 も 、か る ま い テ レ ビ で ｄ ボ タ ン を 押 せ ば と い う 話 を 初 め て 聞 き ま し た の で 、今度活用させていただきたいと思います。
最 後 、私 話 し し た い の は 、広 報 担 当 は 総 務 課 に い る 人 だ け で は な い の だ と 、い ず
れ全職員が役場の全ての広報担当なのだという意識を全職員が持っていれば、いろ ん な 事 業 に 、い ろ ん な 職 種 に 対 し て も 興 味 を 持 っ て 、そ れ ぞ れ の 職 員 そ の も の が
幅 広 い 任 務 と い う か 、幅 広 い 職 務 等 も 覚 え て く る だ ろ う と 思 い ま す の で 、人 材 育 成にもつながるというふうに私は思いますので、その辺のところは徹底して各課で課長等の指導がなされていただければいいかなというふうに思いますので、その辺希望してお願いしたいと思います。
以上で終わります。
〇委員長（本田秀一君）

そのほか、質疑漏れはありませんか。

舘坂委員。
〇 ６ 番（ 舘 坂 久 人 君 ）今 総 務 課 長 が 前 に い ま す の で 、今 お 話 出 て い ま し た 役 場 の 広 報 関

係のお知らせ版ですか、それらなんかは区長が渡すのが遅くて困っている行政区
が あ っ て 、や っ ぱ り 同 じ 部 落 の 人 た ち 、お 互 い 忙 し い と い う の は わ か っ て い て 、もっ と 早 く 、だ め だ よ と い う よ う な の も 言 い づ ら い 部 分 も あ る わ け で す 。甚 だ し い の- 202 -

は 、か る ま い 夏 祭 り の 案 内 を お 盆 明 け に 出 し て い ま し た 。そ う い う の は 部 落 民 は 思っていてもなかなか言いづらいところがあるわけで、やっぱりその辺はちょっと
総 務 課 の ほ う か ら 指 示 を 徹 底 し て い た だ い て 、お 願 い し た い な と 、こ う 思 っ て い ました。
そ れ か ら 、資 料 ナ ン バ ー １ ５ 番 な の で す が 、地 域 活 動 支 援 事 業 費 補 助 金 事 業 別 限
度 額 等 と い う 資 料 を 見 て い た わ け で す が 、こ の 制 度 は す ご く 使 い 勝 手 が よ く て 、いい 補 助 事 業 だ な と 、本 当 に ど こ の 集 落 も 助 か っ て い る と 思 い ま す 。さ す が こ れ は 町
長の肝いりの事業だなと思っていました。
そ こ で 提 案 な わ け で す が 、こ う い っ た 制 度 を 、農 業 版 の 支 援 交 付 金 制 度 と い う のを つ く っ て み た ら い か が か な と 思 っ て い た の で す 。と い う の は 、や は り 耕 作 放 棄 地
対 策 と い う こ と を 考 え れ ば 、農 家 も 高 齢 化 し て い る し 、例 え ば 農 地 が 、水 田 の 水 はけ が 悪 く て 、年 と っ て き て や れ な い と 、息 子 も こ こ に い な い し 、作 付 す る の は こ とし だ け だ よ と い う ふ う な 事 例 も あ る し 、例 え ば 畑 な ん か 、町 道 に 面 し た 道 路 な ん か
は ち ょ っ と 傾 斜 が 、今 み た い な ゲ リ ラ 豪 雨 が 降 れ ば 、畑 に 水 が ど っ と 来 て 、道 路 に
出 て し ま う 。そ う い っ た こ と を 解 消 す る た め に 、例 え ば 畑 の 水 路 を 掘 削 す る の も 対
象 に す る と か 、例 え ば 水 は け が 悪 い 水 田 は 側 溝 を 掘 る と か 、暗 渠 を 通 す の も 対 象 にす る と か 、そ う い っ た 観 点 か ら も こ れ の 対 象 に 加 え る と か 、そ れ で な け れ ば ま た 農
業版のそういった制度を考えてくれれば、農家は非常にありがたいなというふうに 思 っ て い る 人 は 結 構 い る の で す 。そ の 辺 を こ れ に 加 え て い た だ く か 、新 し く 農 業版ということで考えていただく、というふうなことをお願いしたいなと思っていますが、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課長、吉岡靖君。
〔「町長からお聞きしたい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

町長、山本賢一君。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 今 国 で も 、い ろ ん な こ う い っ た 耕 作 放 棄 地 等 ふ え て お り ま す の で 、さまざまな交付金出ておりますので、そういったのをまた我々もさまざま情報収
集 し な が ら 、そ う い っ た も の に 今 度 は 逆 に 町 が 若 干 上 乗 せ す る と か 、そ う い う よ うな形の進め方がいいのかなというふうに思って、そこら辺また少し検討させていただきながら、今委員おっしゃったようなことも参考にしながらやっていきたいと思います。よろしくお願いいたします。
〇委員長（本田秀一君）〇 ６ 番（ 舘 坂 久 人 君 ）舘坂委員。

ぜ ひ こ れ に つ け 加 え て い た だ く か 、新 し い 制 度 設 計 し て い た だ き

た い な と 。例 え ば 畑 の 耕 作 者 の 隣 の 方 が 、も う 私 は や れ な い よ と い う ふ う な 人 も 出て き て い る わ け で す 。そ う な っ て く る と 、耕 作 者 は 、隣 が 放 棄 地 に な る と だ ん だ ん
木が生えてくるし、大変だなということを考えてくれば、仕方ないから、隣だし、- 203 -

借 り て や る か な と い う こ と に な っ た り す れ ば 、例 え ば 大 型 機 械 な ん か あ れ ば 、境 です か 、畦 畔 と い う か 、そ れ ら も 取 っ 払 っ て 、一 つ の 大 き い 区 画 に し て 耕 作 す る ほ う
が ま た い い し 、そ う い っ た さ ま ざ ま な 農 業 分 野 も あ る と 思 う の で す 、耕 作 放 棄 地 対
策 、ず っ と 作 付 し て い た だ く た め に は 。そ う い っ た と こ ろ も 少 し 検 討 し て 、前 向 きにお願いしたいなと思います。
〇委員長（本田秀一君）

そのほか、質疑漏れありませんか。

古舘委員。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）資 料 ナ ン バ ー １ ４ の メ ガ ソ ー ラ ー の 進 捗 状 況 の 関 係 で 、こ れ

は町長にも関係するのですけれども、この問題については一般質問でも取り上げて 、さ ら に は 特 別 委 員 会 の 中 で も 質 疑 し て 、さ っ き 気 が つ い た の で す け れ ど も 、その と き の 説 明 で は 向 川 原・軽 米 駒 木 が 断 念 と い う こ と で 、そ う か な と 思 っ て 見 て い
ま し た 。よ く よ く 見 た ら 、９ 月 の 前 の 時 点 と 比 べ れ ば 、笹 渡 も 半 分 、長 倉 ・ 戸 草 内
も ３ 分 の ２ で 、合 計 で ３ ９ ６ ．７ ヘ ク タ ー ル と い う こ と に な っ て お る 。び っ く り しているところです。
町 長 の 政 務 報 告 の 中 で も 、順 調 に 進 ん で い て 、あ と は そ の 他 の 地 区 に つ い て も 林
地開発等の許認可を受けている。これは基本計画に入っている分に限って言ったの も し れ ま せ ん け れ ど も 。た だ 、い つ も ブ ル ー エ ナ ジ ー パ ー ト ナ ー ズ の 関 係 も 、今
ま で も 減 っ て き た や つ を 報 告 し て い た の で す け れ ど も 、私 が 最 初 見 た ら 、１ ，３ ６
７ ．０ ヘ ク タ ー ル と い う の が 、町 長 選 挙 の 前 日 に 町 長 が 協 定 を 結 ん だ 面 積 の ３ 分 の
１ に な っ て い る 状 況 だ っ た の を さ っ き 気 が つ い た の で す 。そ れ で 、政 務 報 告 で も 触
れ な い 、そ し て こ れ が 一 つ の 町 長 の 目 玉 み た い な 形 で 町 長 選 挙 を や っ て 、あ の と きにはデーリー東北が７段抜きぐらいのどでかい見出しで、軽米町に一つの衝撃とい う か 、大 き な ニ ュ ー ス に な っ た も の で し た 。そ う い う 意 味 で は 、町 長 も 触 れ な い 、担当者もその部分については余り説明しないということで、皆さんは気がついてい た か も し れ ま せ ん け れ ど も 、笹 渡 、長 倉・戸 草 内 な ん か も ど ん と 減 る 状 況 に な って い て 、さ ら に 単 価 が 未 定 に な っ て 、見 通 し も 立 た な い と い う 形 に な っ て い る こ とについては、もう少し親切に説明する必要があるのではないかということを思っているのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）〇１２番（古舘機智男君）

再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。
室長からは一言、あとは町長からお願いします。

〇 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 室 長（ 平俊彦君）

政 務 報 告 、町 長 の ほ う 、９ 月 ４ 日 に 政 務報告をさせていただいたわけでございますけれども、ブルーエナジーパートナー
ズの社長が来庁しまして、断念したと報告を受けたのは９月５日でございました。
８月２４日木曜日には担当のほうから私のほうに電話をいただきました。これまで の 事 業 経 過 の 中 で 、町 長 に 説 明 や ら 、そ れ か ら 今 ま で の こ と で あ っ た と い う こ と- 204 -で、ちょっと政務報告の段階ではまだ断念するというのが決定になっておりません で 、そ れ か ら 電 源 募 集 プ ロ セ ス 案 件 の 件 で ご ざ い ま す け れ ど も 、最 終 的 に い ず れ事 業 者 の ほ う が 確 認 書 を 、継 続 し て 事 業 を 進 め て い く 、い か な い と 判 断 し た の が ７月２１日でございます。
あ と 、事 業 計 画 に つ き ま し て は 、当 初 １ ，３ ６ ７ ヘ ク タ ー ル 、そ う い う 事 業 計 画
で ご ざ い ま し た が 、あ の 当 時 ち ょ う ど 電 力 の 容 量 が と い う こ と で 、事 業 者 は 先 を 争
っ て や っ て い ま し て 、協 定 書 を 締 結 し た 段 階 は 概 算 、こ こ ら 辺 の と こ ろ を こ れ か ら 、事 業 者 の 希 望 は 向 川 原 も 含 め て １ ，３ ６ ７ ヘ ク タ ー ル な の で す け れ ど も 、そ う い う
よ う な 概 算 的 な 数 字 で あ り ま し て 、い ず れ 申 し 上 げ る と 、ち ょ こ っ と し た と こ ろ なの で す が 、尊 坊 の ほ う も ち ょ っ と 東 北 電 力 の 回 答 が お く れ ま し て 、軽 米 に 通 っ て いる送電線、尊坊のほうが先になくなり、そして１５万４，０００ ボルトのところ、
レ ノ バ の 回 答 も な く な り 、そ し て １ ５ 万 ４ ，０ ０ ０ ボ ル ト 、同 じ く と っ て い る 高 家のほうもかなり遅くなった中で、本当に微妙なところで高家より東北電力のほうに こ の ブ ル ー エ ナ ジ ー の ほ う 、９ 日 後 で す か 。そ こ で ス ト ッ プ が か か り 、そ う い う状 況 だ っ た も の で す か ら 、１ 番 の １ ，３ ６ ７ ヘ ク タ ー ル と い う の は あ く ま で 事 業 者の希望の概算の面積ということでございます。
そ れ か ら 、８ １ ９ ヘ ク タ ー ル と い う の は 、そ の 後 向 川 原・軽 米 駒 木 ２ ５ ０ ヘ ク タールぐらいということで、できるだけ進めたいということで地権者の方に説明会なりやりながら、この分で固めたいということだったのですが、今現在の３９６．
７ヘクタールというのは実際契約した数字ということでございまして、説明会とか い ろ い ろ 、事 業 者 が 地 権 者 か ら 承 諾 を も ら っ て 、さ ら に 契 約 し た の が ３ ９ ６ ．７
ヘ ク タ ー ル と い う こ と で ご ざ い ま す 。た だ 、今 現 在 の 電 源 プ ロ セ ス の ほ う に 応 募 した段階の地権者ということで、さらに精査しましていろんな調査が入ってくると、
ほ か の 事 業 所 の ほ う も そ う な の で す け れ ど も 、使 え な い か ら 、違 う と こ ろ を 探 す とか 、経 産 省 の 認 可 の ほ う を い ろ い ろ や っ て い ま す の で 、こ の ３ ９ ６ ．７ ヘ ク タ ー ルというのは、私とすればこれが今度また実際林地開発をやる際にはふえるものと考えています。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）町長、山本賢一君。

い ず れ 平 成 ２ ７ 年 の 協 定 書 、あ の 時 点 で は あ れ が 事 実 で ご ざ い ま

す し 、そ れ は う そ 偽 り の な い も の で ご ざ い ま す 。そ の 後 さ ま ざ ま 電 線 、高 圧 線 の 容
量 、そ れ か ら ま た 太 陽 光 に 関 し ま し て は 、申 請 が か な り 集 中 し た と い う ふ う な い ろん な 状 況 、そ の 中 で 国 と か 東 北 電 力 等 が 非 常 に 厳 し く な っ て き た と 、そ う い う ふ うにさまざま経緯があって、このような状況になってきていると思っておりますが、
私 も 上 京 す る た び に ブ ル ー エ ナ ジ ー に も 寄 っ て 、近 況 等 を 聞 き な が ら 、し っ か り と- 205 -

推進していただきたいということは再三再四お願いしてまいったことでございま
す の で 、特 に 向 川 原 に 関 し ま し て は 、地 権 者 の 合 意 、そ れ か ら ま た 買 い 取 り の 電 気の値段が安くなったと、さまざまな状況の中で難儀したというふうなことでござ
いますけれども、私は最後の最後までしっかりと進めていただくことはお願いして き た つ も り で あ り ま す し 、そ う い っ た こ と に 関 し ま し て は 、私 ど も 別 に 虚 偽 と 申
し ま す か 、そ う い っ た こ と を し て き た つ も り は ご ざ い ま せ ん の で 、ご 理 解 い た だ き
たいというふうに思っています。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑漏れはありませんか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

一般質問でも質問させていただいた部分でございますけれども、鳥 獣 被 害 対 策 に つ い て 、ひ と つ 行 政 の お 考 え を お 聞 か せ 願 い た い と 、こ の よ う に 思います。
そ の 以 後 、山 内 地 区 で も 大 豆 の 種 圃 場 が ３ 分 の １ ほ ど 食 害 を 受 け て 、い ま だ に 鹿が 食 べ 荒 ら し て い る と い う よ う な 情 報 が ご ざ い ま し て 、栽 培 者 も 努 力 は し て 、夜 の
活 動 な の で 、な か な か 捕 獲 に は 大 変 だ と い う こ と で 、捕 獲 わ な を 仕 掛 け て 何 と か と
い う 対 応 を し よ う と 思 っ て 、捕 獲 わ な を 購 入 し た そ う で ご ざ い ま す け れ ど も 、そ の
捕 獲 す る わ な の 捕 獲 に つ い て も 、銃 刀 法 と 申 せ ば い い の か 、そ の 法 に お い て 免 許 とか許可証がなければ、わなでも仕掛けられないというのがあるやに聞いておりま
すが、そうなりますとここで免許許可申請というのはなかなかでき得るものではな い の か な と 、こ の よ う に 思 い ま し て 、そ の わ な を 仕 掛 け て 駆 除 あ る い は 捕 獲 し や
すいような何か行政でも支援するべきではないかなと、こんなふうな思いでございますが、いい対策方法をお聞かせ願えればありがたいなと思います。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課長、川島康夫君。

〇 町 民 生 活 課 長（ 川 島 康 夫 君 ）熊 の 食 害 に つ き ま し て は 、９ 月 ７ 日 に 戸 草 内 の 所 有 者 の方 、電 話 あ り ま し て 、９ 月 １ ２ 日 で す か 、県 の ほ う に 申 請 を 上 げ た の で す 。そ う した ら ば 、捕 獲 用 の わ な 等 の 設 置 は あ る 程 度 追 い 払 い 、い ず れ 追 い 払 い が 原 則 で す ので、わな等々をするためには電気柵等である程度の防御等の手だてを講じてからで は な い と で き ま せ ん よ と 、直 接 的 に 民 家 等 に 侵 入 し て 、け が 等 受 傷 す る お そ れ が
あ る 場 合 等 は 、捕 獲 な り 銃 殺 で き る わ け な の で す が 、そ の 農 地 等 へ の 被 害 の み で は捕獲の許可はできないというふうな回答でした。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）大 村 委 員 が お っ し ゃ い ま し た わ な に つ い て は 、町 民 生 活

課長もお話ししたと思いますけれども、狩猟免許の許可がないとできないという状 況 に な っ て い ま す し 、農 作 物 の 被 害 等 に 関 し ま し て は 、鳥 獣 被 害 対 策 実 施 隊 の 方- 206 -

も ご ざ い ま す の で 、情 報 等 を 町 民 生 活 課 で も よ ろ し い で す し 、う ち の ほ う で も よ ろ
しいですので、教えてもらえばいいと思います。
具 体 的 な 話 に な り ま す と 、今 町 民 生 活 課 長 が 話 し し た よ う に 、一 度 は 追 い 払 い をし な け れ ば だ め だ と 、次 は 電 気 柵 と い う 話 な の で す け れ ど も 、例 え ば ５ 反 歩 の 畑 で電気柵といったって広い話になるわけでして、だからそこら辺も実質的にそれらを や っ て か ら で な い と 、次 の わ な と い う か 、そ う い う の は で き ま せ ん よ と い う 県 の
指 導 も ご ざ い ま す 。た だ し 、鳥 獣 の 種 類 に よ っ て 、熊 に つ い て は か な り 厳 し い の で
す け れ ど も 、鹿 等 に つ い て は １ 年 間 の 捕 獲 頭 数 の 計 画 が あ り ま す の で 、そ う い う 場
合には教えていただいて、教えていただいたら実施隊のほうにご連絡を申し上げて 、一 応 見 回 り 点 検 等 を し て い た だ い て 、そ の も の が い た ら 、捕 獲 で き る の で あ れ
ば、その方々であれば捕獲できますので、そういった方法もあると思います。
これからどうするのかという話なのですけれども、本会議のほうで少しお話しし た の で す が 、そ れ ら で 使 え る よ う な 用 具 等 が あ れ ば 利 用 し な が ら 、う ち の ほ う でもそろえて貸し出しができるような、例えば電気柵とかそういう話ですけれども、そ れ ら も 用 意 し て 貸 し 出 し で き れ ば い い の か な と 思 っ て い ま す 、今 の と こ ろ 。具 体
的なのはないというのが、大変申しわけないのですが、現状でございます。
た だ し 、ニ ホ ン ジ カ に つ き ま し て は 、そ う い う 情 報 が あ れ ば 教 え て い た だ き た い
し 、こ と し は １ 頭 か な 、去 年 は ２ 頭 か ３ 頭 と っ て い ま し た け れ ど も 、捕 獲 し た そ う
で す の で 。た だ 、夜 中 に 出 て も ら え ば ち ょ っ と 困 る の で 、日 中 で な い と で き な い ので 、実 施 隊 の 方 々 も そ の 辺 は 状 況 を 見 て か ら と い う こ と で 、月 に 何 回 か 、１ 回 か ２
回か忘れたのですけれども、情報交換ということで早朝集まってミーティングして 、情 報 が な い か 、そ れ か ら 行 っ て み た け れ ど も 、い な か っ た と か 、そ う い う よ うな情報交換を朝早くやられていますので、その際にもお話しできると思いますので 、申 し わ け な い の で す が 、情 報 を い た だ け れ ば 実 施 隊 の ほ う に お つ な ぎ し た い と
思 い ま す 。具 体 的 な 今 や れ る よ う な も の は 、現 在 持 ち 合 わ せ て い な い の が 現 状 で ございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇 ８ 番（ 大 村

税君）

大村委員。

そ の 対 策 に つ い て は い ろ い ろ な 法 的 な も の が あ っ て 、こ れ は し かる べ き だ と 思 い ま す が 、今 私 は 対 策 等 で 行 政 で も 支 援 し て ほ し い な と い う の は 、例
え ば 捕 獲 わ な を 自 前 で 買 っ て 仕 掛 け た 場 合 に 、仕 掛 け る と き の そ の と き に 免 許 と か
許 可 が な け れ ば 仕 掛 け ら れ な い と 、そ う な る と 個 々 の 対 策 で は で き 得 な い と 、そ う
いうようなことで猟友会の免許を持っている方々が仕掛けてもらうような方法でな け れ ば 、そ の 対 策 は 個 々 で は で き な い と 、そ こ を 行 政 で も 、そ の 点 を 猟 友 会 の 資格がある方々がそのわなを仕掛けるとかというようなのを行政でも支援できない- 207 -

も の か 、で き る 考 え が な い の か と い う こ と を 私 お 尋 ね し た と こ ろ で す が 、そ の 点 についていかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）捕 獲 に つ き ま し て は 、猟 友 会 の 方 に お 願 い し て 、わ な の設 定 に つ き ま し て 、あ る い は 使 用 方 法 に つ き ま し て も 銃 刀 法 で 決 め ら れ た こ と で すの で 、お 手 伝 い を い た だ き な が ら 、実 際 や っ た 経 験 も ご ざ い ま す 。で す か ら 、そ う
い う 情 報 を い た だ け れ ば 、猟 友 会 で の 銃 刀 法 に 基 づ い た 設 置 で な け れ ば で き な い こともありますので、猟友会の方々にご相談しながら、どういった方法がいいのか、
ど う い う の が い い の か と い う こ と で 打 ち 合 わ せ を し て 、お 願 い を し て 、去 年 は 熊 の
ほ う も わ な を か け た の で す け れ ど も 、そ れ も お 願 い し ま し た し 、実 際 立 ち 会 い も しております。
た だ 、朝 晩 見 て い た だ く と か そ う い う の は 猟 友 会 の 方 の ほ う が プ ロ で す の で 、動
物 の 動 き と い う の も あ る 程 度 理 解 し て い る 方 々 で す の で 、そ の ほ う が い い の か な と思っていましたし、そういう方向でこれからも対応したいと思っております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）〇 ８ 番（ 大 村

税君）

大村委員。

よ く わ か り ま し た 。そ れ で は 、情 報 提 供 と い う か 、担 当 課 の ほ うにやると、適切な対応をしていただけるというように理解してよろしいですね。
そ れ と ま た 、猟 友 会 に は 今 年 度 か ら 捕 獲 隊 と 言 い ま し た か 、補 助 が あ っ て 、そ れ
でことしも幾らか補助をいただいて活動しているというようなことも猟友会の方が お っ し ゃ っ て ご ざ い ま し た の で 、そ の 辺 を い ろ い ろ 検 討 さ れ ま し て 、被 害 の な い
ような対策を講じてほしいなと思って、お尋ねしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課長、高田和己君。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）い ず れ 捕 獲 及 び 駆 除 に つ き ま し て は 、猟 友 会 の 方 々 に ご

相 談 し て 、猟 友 会 の 方 々 の ご 意 見 を 参 考 に し て や っ て い た だ く こ と に し て い ま し た 。
今 の 話 は ち ょ っ と 、内 容 は わ か り ま せ ん け れ ど も 、い ず れ 農 作 物 の 被 害 に つ き ま して は 、出 役 し て く れ た 方 に 関 し て 、出 役 の 手 数 料 は 予 算 上 、少 な い の で す け れ ど も 、
確保していますし、その中から手当をお支払いすることになってございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。

山本委員。
〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）メ ガ ソ ー ラ ー の 関 係 で 確 認 し た い の で す が 、尊 坊 の 関 係 で 、説明 は 送 電 線 と い う か 、そ こ ま で 持 っ て い く た め に 鉄 塔 を ３ ０ 本 建 て る と か と い う ような説明を受けたような気がしましたが、それは３０本、間違いありませんね。
そ れ か ら 、そ の 鉄 塔 と い う の は ４ 本 足 が つ い た の の あ れ な の か 。そ れ と も 、も っ- 208 -

と簡易な１本立ちのようなものなのか、その点。
そ れ と 、前 に 役 場 か ら 聞 い た の だ っ た か ど こ か ら か の 情 報 だ っ た か 、１ 塔 １ 億 円
か か っ て 、軽 米・尊 坊 の 場 合 は ７ 本 あ れ ば い い と い う よ う に 聞 い た よ う に 記 憶 し て
お り ま す の で 、今 回 そ れ が ３ ０ 塔 と い う こ と に な り ま す と 、金 額 的 に も 大 変 と 、実際 見 込 み が な い の で は な い か な と い う よ う な 、私 な り に 感 じ ま す の で 、そ の 点 は 確
認したいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

再生可能エネルギー推進室長、平俊彦君。

〇 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 室 長（ 平俊彦君）

一番最初に東北電力に接続の相談したと

き は ３ ３ 基 で ご ざ い ま し た 。そ れ で 、東 北 電 力 の ほ う に は 鉄 塔 に つ い て は 町 の ほ うに も 説 明 、進 捗 を 教 え て い た だ き た い と い う こ と で お 願 い し ま し た と こ ろ 、先 週 東
北 電 力 が 見 え ま し て 、レ ノ バ の ほ う が ル ー ト を 一 旦 変 更 し た の で す け れ ど も 、決 ま
り ま し て 、こ こ の と こ ろ に 鉄 塔 を 建 て た い と 、契 約 し た い と い う 話 の 中 で 、尊 坊 の
ほ う に つ い て 確 認 し ま し た と こ ろ ３ ０ 基 と い う 。尊 坊 は 大 き な 鉄 塔 、今 建 っ て い る
鉄 塔 は あ る わ け で す け れ ど も 、例 え ば レ ノ バ の と こ ろ は 太 陽 荘 の と こ ろ の １ ５ 万 ４ ，
０ ０ ０ ボ ル ト 、参 勤 道 路 か ら 沼 を 通 っ て 、太 陽 荘 の と こ ろ に 通 っ て い る 大 き い 鉄 塔が あ り ま す け れ ど も 、レ ノ バ の ほ う は 太 陽 荘 の 前 の と こ ろ の 鉄 塔 を 貝 喰 よ り ち ょ っと 何 十 メ ー ト ル か 動 か し て 、新 し い 鉄 塔 を 建 て 直 し て 線 張 り や っ て 、そ こ か ら 同 じ
１ ５ 万 ４ ，０ ０ ０ ボ ル ト で １ ３ 基 鉄 塔 を 竹 谷 袋 方 面 に 建 て て 、そ し て あ の 施 設 の ところの東の部落の公民館の上のところに持っていって変電すると。
そ れ か ら 、尊 坊 は 場 所 的 に は 小 軽 米 の と こ ろ に 行 く 、フ ォ リ ス ト パ ー ク か ら 小 軽
米 に 下 が る と こ ろ の 林 道 で す ね 、林 道 の と こ ろ の 入 り 口 の と こ ろ ま で 、レ ノ バ は ４
キ ロ ぐ ら い な の で す け れ ど も 、８ キ ロ ぐ ら い と い う こ と で 、そ こ か ら 同 じ 、高 校 の後 ろ に 入 っ て い る ６ 万 ６ ，０ ０ ０ ボ ル ト の 鉄 塔 、同 じ 鉄 塔 を 、支 え る 鉄 塔 も あ り ま
す け れ ど も 、大 き さ は 同 じ 鉄 塔 を 持 っ て い っ て 、高 校 の と こ ろ に つ な げ る 、そ う い
う 計 画 で ご ざ い ま し て 、金 額 的 に は 負 担 金 の ほ う は 決 ま っ て お り ま し て 、今 測 量 の
ほ う の 負 担 金 を 分 割 、尊 坊 の ほ う は 鉄 塔 を 引 っ 張 る と こ ろ の 測 量 の 負 担 金 を 納 め て
い ま す の で 、北 ８ キ ロ の と こ ろ な の で す け れ ど も 、鉄 塔 を や る 前 に 今 ど う い う 段 階
か と い い ま す と 、鉄 塔 を 引 っ 張 っ て い く ル ー ト が 大 体 決 ま っ た わ け な の で す け れ ど
も 、そ こ の 鉄 塔 の 位 置 の 両 側 １ ０ ０ メ ー ト ル 、２ ０ ０ メ ー ト ル の と こ ろ に 当 た る 地
権 者 の と こ ろ に 同 意 を い た だ い て 測 量 を し て 、そ こ に な っ て く る と ル ー ト が 決 ま ると い う 段 階 で し て 、い ず れ 負 担 金 の ほ う は 莫 大 な 負 担 金 で ご ざ い ま す け れ ど も 、測量 の と こ ろ が 負 担 金 を 納 め て 進 ん で い ま す の で 、ち ょ っ と 金 額 に つ い て は 申 し 上 げられませんけれども、いずれ今進んでいるという……
〇１３番（山本幸男君）

３０本。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）- 209 -３０本。

〔「１億で、３０億になる」と言う者あり〕〇再生可能エネルギー推進室長（平〇１３番（山本幸男君）

俊彦君）

いや、そこはちょっと金額は……

４本足の鉄塔が３０本というのは間違いない。

〇 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 室 長（ 平俊彦君）

え え 。同 じ で す の で 、東 北 電 力 の 回 答 の

中 身 も 見 ま し た し 、さ ら に 先 週 も 再 度 確 認 し て 、「前は３０本だったのだけれども、今何本ですか」と言ったら、「３０本だ」と。同じ鉄塔です。大体鉄塔の間隔が、
３ ０ 基 あ る わ け な の で す け れ ど も 、３ ０ ０ メ ー ト ル か ４ ０ ０ メ ー ト ル 、５ ０ ０ メ ー
ト ル に な る と ち ょ っ と 支 え る 、そ う い う 感 じ の 地 形 を 見 な が ら 鉄 塔 を 建 て て い く わ
け で す け れ ど も 、や っ ぱ り ８ キ ロ も あ る と 普 通 の そ こ ら 辺 の 鉄 塔 と 同 じ も の で す か
ら 、間 隔 を や っ て い っ て 、８ キ ロ や っ て い っ て 、３ ０ 本 の 鉄 塔 を 建 て る と い う こ とです。その分は償却資産として税金で入ります。
〇委員長（本田秀一君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。
最後だと思いますけれども、単純な質問ですけれども、総務課長に私、パネルを設置して、電気量はどのぐらい削減されているのかというの を聞いたけれども、後からでもいいですと言って、私聞き漏らしたのかわかりませんけれども、あとそれからもう一つ、地中熱というのですか、あれの補助をやったわけですけれども、そのことによって多分クーラーとかがきいて、すごく冷たい風が来て上着を着ないとというような感じですけれども、どれだけいろんな部
分で効果があるのかというのを、単純ですけれども、ちょっとわからないものですから教えていただければ。
〇委員長（本田秀一君）〇総務課長（吉岡靖君）

総務課長、吉岡靖君。
済みません。ちょっと今資料があれですけれども、太陽光による電気料の軽減なのですけれども、太陽光から直接役場のパソコン等へ引いているところと、あと停電になった場合に電気を確保するということで 、蓄電もしております。太陽光で発電された分が全て電気料の軽減になってはいないようです。申しわけないのですが、具体的に幾らかというのはちょっと手持ちにありません。ただ、昨年度の発電量を見ると３万５，０００キロワットぐらいのようです。平成２７年度の単価のようですけれども、１キロワット２４．何円とかというようになると、八十何万円ぐらいになるのかなというような感じです。
地中熱のほうの利用の効果でございますけれども、やはり夏は今まで、はっきり言ってかなり暑さというのが、あと湿気ですか、職員の負担になっておりまし
たし、紙とかも変質をして、業務に差しさわりがあるというふうなことがございました。その辺は、大変事務効率は上がっていると思います。冬は、ちょっと 地
中熱だけでは若干足りない部分もありまして、１階のフロアだと外からの冷気が入ってくるものですから、早い時間についてはちょっと灯油等で補足している部- 210 -

分もありますけれども、ただ経費的に見ますと、地中熱に入ってから電気料はぐ
んと上がりました、実際。ただ、それまでのボイラーだったら重油、あとボイラーマンでやっていたことを考えると、以前よりは経費的にも１００万円弱になると思うのですが、効果が上がっているというふうに認識しております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

全体的な質疑は終わってよろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、質疑なしと認め、本特別委員会に付託されました議案の総括質疑を終了いたします。
これからまとめに入りますので、当局の方は退席願います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号～議案第８号の討論、採決〇委員長（本田秀一君）

採決に入ります。反対する方いますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

討論ありますか。
〔「討論はあした」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）〇１２番（古舘機智男君）

何号ですか。
号数をちょっと確認します。平成２８年度の軽米町の一般会

計決算……
〔「５号だ」「１号だよ」と言う者あり〕〇１２番（古舘機智男君）

一般会計決算と国保の会計の決算のこの２つ。認定議案 。あとは賛成です。
〇委員長（本田秀一君）

２件の反対議案がありましたので、採決は３回に分けて行いた

いと思います。採決は起立でございます。
議案第１号に賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）

賛成多数です。

議案第２号に賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）

賛成多数です。

議案第３号から議案第８号までの議案に賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇委員長（本田秀一君）

全会一致で可決となりました。

委員長報告で特記することはありますか。
〔「なし」と言う者あり〕- 211 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（本田秀一君）

それでは、会議を閉じます。これをもって特別委員会を閉会い

たします。
（午後

- 212 -

３時１０分）