第７回軽米町議会定例会令和２年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

議

事

日

令和

２年

３月

午前

９時５８分

９日（月）
開

会

程

議案第

１号

軽米町過疎地域自立促進計画の変更に関し議決を求めることについて

議案第

２号

軽米町火葬場設置条例の一部を改正する条例

議案第

３号

軽米町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議案第

４号

軽米町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担等に関する条例の一部を改正する条例

議案第

５号

町営住宅管理条例の一部を改正する条例

議案第

６号

令和元年度軽米町一般会計補正予算（第７号）

議案第

７号

令和元年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

議案第

８号

令和２年度軽米町一般会計予算- 1 -〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

梅

木

彦

君

会計管理者兼税務会計課総括課長

小笠原

亨

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

貴

浩

君

税務会計課収納・会計担当課長

工

藤

祥

子

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

川

島

康

夫

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

松

山

篤

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課福祉担当課 長

内

城

良

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

堀

米

豊

樹

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

工

藤

薫

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

山

田

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

総

務

道

業

課

総

事

委

括

業

員

会

課

所

会

長

- 2 -

賢

勝

一

監

査

委

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

小

林

千鶴子

君

主

任

川

島

幸

徳

君

小野家

佳

祐

君

議 会 事 務 局 主 事 補- 3 -―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇委員長（本田秀一君）

時間早いようでございますけれども、それでは令和２年特別委員会をただいまから開会いたしたいと思います。
本日の出席委員は全員で、会議は成立しています。
会期はあらかじめ皆さんに配付していますとおり、本日より１３日午前中までで
あります。
（午前

９時５８分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（本田秀一君）

付託案件は、議案第１号から議案第１３号までの１３件であります。
議事に入る前に、議案書に附帯する当町に寄贈された施設、フォリストパーク展
望施設、また先ほど要望がありました物産館並びにどんどん市場の現地視察をしたいという旨がありましたので、行う方向でやりたいと思いますが、皆さんご意見があれば。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

よろしいですか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、その方向で進めたいと思います。

なお、審査は午後１時からとし、これから現地視察終了まで休憩といたします。
午前

９時５９分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

零時５８分

再開

定刻まで若干早いようでございますが、休憩前に引き続きまして予算書の審議に入りたいと思います。
な お 、山 本 委 員 よ り 午 後 欠 席 と い う 連 絡 が あ り ま し た の で 、お 知 ら せ い た し ま す 。
携帯電話は、マナーを守って対応をお願いいたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号の審査〇委員長（本田秀一君）

それでは、議案第１号を議題といたします。

軽米町過疎地域自立促進計画の変更に関し議決を求めることについて、総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

よろしくお願いいたします。議案第１号につきまして

は、本会議の提案理由の中でも申し上げましたけれども、現在ミル・みるハウスの改修を目的とした地方創生拠点整備推進事業交付金の申請を行っているわけですけ- 4 -れ ど も 、そ れ に 合 わ せ て 過 疎 計 画 の ほ う に 変 更 を 加 え た い と い う も の で ご ざ い ま す 。
その後の動向で、実際に拠点交付金事業の対象範囲になった場合には、過疎債ではなくて補正予算債により対応することとなっておりますけれども、その後計画変更等があって継ぎ足しが必要になると、そういった場合には過疎債の活用も視野に入れたいというふうなことでございますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありま

せんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

計画の変更については特にございませんけれども、先ほどミル・みるハウスのほう私たち視察してきて、いろいろ説明いただきました。そのことについては特に問題ないのですけれども、あわせてそのときにちょっと話題にならなかったのですけれども、その後私たち昼食をレストランのほうで取らせていただきましたけれども、レストランの改修が特にないようだったのですけれども、レスト
ランのほうもテーブルとか小上がりの座敷なんかも改修の方向を考えてはいかがか
なというふうなことをちょっと感じてきました。
というのは、座敷のほうは、例えば最近は畳でも足を下に伸ばして座れるようなテーブルというか、そういうふうなところが結構多いようなのですけれども、何か窮屈なところになっていると。あと、テーブルも焼き肉で固定化したテーブルという。当初は、軽米牛の焼き肉というのがメインであそこを開店したというふうに記憶しておりますけれども、もしかすれば今はあまり使われていないのではないかなというふうに。というのは、テーブル等を動かすことができないことによって、もう座る人が固定化して、例えば１０人とか１５人とか大勢行ったときに集客できるような体制にはならないようだなと思ったりして、これから少し営業ベースも伸ばしたいというふうな想定もあるようですけれども、その辺を工夫してもいいのかなというふうなところをちょっと感じてきましたけれども、その辺のところまで改修のあれに入れるものなのかどうか、ちょっとお伺いしたいのですが。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

レストランについては、窓際のほうなのですが、食べる場所が少ないということで、何年ほどか前に窓際のほうに座れるように配置を し て お り ま す が 、最 近 結 構 お 昼 の 時 間 な ん か は 混 ん で い る 状 況 で ご ざ い ま す の で 、その辺も含めて計画はしたいと考えております。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第１号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 5 -◎議案第２号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第２号

軽米町火葬場設置条例の一部を改正する条例を議題とします。
町民生活課総括課長、川島康夫君。
〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

議案第２号の提案理由、内容等につきましては本会議で申し上げたとおりでございますし、改正に至った経過等も一般質問の中の答
弁でお答えしたとおりでございます。お願いします。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家静子委員。
〇３番（江刺家静子君）

前回も聞いたのですけれども、改葬のことですけれども、ひつぎ１つにつき５，０００円となっているけれども、実際改葬するときにお墓を掘ったときにお骨があった部分をまとめてきて改葬するというのが課長の説明でしたけ
れども、ここに１棺につきとか、それから前のは１体につきとか、これは軽米町の人ではないのですけれども、１体につきとかとなっていたのですけれども、これは１棺につきにしたほうがいい。私にはまとめてやりますと言ったのですが、まずこういうふうになっていると、厳密な話、頭のお骨が３個もあればひつぎは３つだとか、そういうことにはならないでしょうけれども、このとおり守って火葬しますということになると。
それから、もう一つ、前は死亡当時軽米町に住所または本籍を有していた者となっていましたけれども、今回は本籍というところがなくなったのですけれども、それはどういうことで。戻ってきてお葬式をする人、火葬する人もあると思うので。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

実際どういう形で改葬されるのか、ちょっと私も現場のほう確認したことがないのですが、例えば分骨するにしても、もう埋葬してあるお骨ですので、誰のものか恐らく判別しがたいものだと思います。今江刺家委員おっしゃったとおり、やはり頭部が３つあっても１つのお棺の形で改葬されるのか、まとめて袋なんかに入れた形で改葬をやるのか、ちょっと現場のほうを私見たことがないので、分かりませんけれども、そういう形でまず１棺という形での表記にさせていただいているのですが、実質はまず１回というふうな考え方でございます。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、松山篤君。

〇町民生活課町民生活担当課長（松山篤君）

あと、改正前の条例では死亡当時軽米町に住所または本籍を有していた者が改正後は町内という、町内、町外の区分になっていると、その件についてということのご質問だと思いますが、利用者から使用料- 6 -を頂くという観点からすると、もともと軽米町出身だけれども、本籍を町外に移した方も、従来どおりの規定では無料と、有料とすることができないという、軽米町
出身だけれども、軽米町とは実質もうお付き合いがないような方も、従前どおりの条例を適用させますと使用料の徴収をすることができないと。本籍が軽米町でなかった方についての質問ですけれども、町内、町外と先ほど説明しましたとおり、軽米町と実質お付き合いがなくなった方についても考慮しなければならないことになるために、今回使用料を町内、町外と明確化を図って改正をしたいというような考え方で別表を考えたところでございます。
〔「もう少し具体的にしゃべってくれれば」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

本籍を軽米町に有しておりましても、２０年以上都内に住んでいる方とかよそに住んでいる方等がありますことは現実ありますし、そういった方々は交付税算定上の基礎数値等には入ってこないわけなので、あえてそういう軽減措置を施す必要はないのではないかと。町外をつけてよろしいのではないかという考え方でございます。
〔「ちょっと休憩してざっくばらんにしゃべったほうがいい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午後

１時０９分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

１時１２分

再開

再開します。

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

議案第２号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の審査〇委員長（本田秀一君）

議案第３号

軽米町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題といたします。
補足説明がありましたらお願いいたします。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

議案第３号でございますが、提案理由で述べたよ

うに、昨年１０月から子育てを行う家庭の経済的負担の軽減を図るため、子ども・子育て支援法の一部が改正され、幼児教育・保育の無償化が開始されたことに伴っ- 7 -て、法改正に準じた用語の修正、保育料無償化の対象者設定に係る用語の追加であります。それに伴って、所要の改正をしようとするというものでございます。
新旧対照表を御覧いただきたいのですけれども、第２条の９号、「支給認定」が「教育・保育給付認定」というふうに変わります。同じように１０号、１１号でも「 支 給 認 定 保 護 者 」が「 教 育・保 育 給 付 認 定 保 護 者 」と 、「 支 給 認 定 子 ど も 」が「 教育・保育給付認定子ども」のように、「支給認定」というところが「教育・保育給付認定」に変わります。それがこの条例のずっと最後のほうまでそういうふうに変更になるというものでございます。この「支給認定」のところを一括して「教育・保 育 認 定 」に 変 え れ ば い い の で は な い か と い う ふ う な こ と も あ ろ う か と 思 い ま す が 、「支給認定」という言葉が全て「教育・保育認定」に変わったわけではなかったので、一つ一つ、ちょっとボリュームがありますけれども、そういうふうに変更になったものでございます。
次に、第２条の１２号から１６号までが追加になっております。１ページ目なのですが、ここが法の改正に準じた用語の追加となります。ここが保育料の無償化の設 定 に 係 る 条 文 が 増 え た と い う こ と に な り ま す 。３ 歳 以 上 が 無 償 化 に な っ た も の と 、
あと住民税の非課税世帯の子供も無償化になるということで、ここでそういった定義をしておるところでございます。
あと、５ページになりますけれども、１３条でございますけれども、ここも保育料の無償化に伴って、保育料の徴収対象者を満３歳未満に限定するというものでございます。
あと、１６ページになりますけれども、「支給認定」というところが「教育・保育給付認定」というふうに変わると言いましたけれども、１６ページのところでは「支給認定子ども」が「満３歳未満保育認定子ども」というふうに、ここは違う表
現に改正ということになっております。
以上、簡単ですけれども、追加の説明とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第３号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第４号

軽米町特定教育・保育施設及び特定

地域型保育事業の利用者負担等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

- 8 -〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

先ほどと同じように、無償化に伴って子ども・子育て支援法の一部が改正されたことに伴う用語の修正となっておりまして、「支給認定保護者」を「教育・保育給付認定保護者」というふうに改めるものでございます。よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

質疑に入ります。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第４号を終わりたいと思います。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第５号の審査〇委員長（本田秀一君）

続いて、議案第５号

町営住宅管理条例の一部を改正する条例を議題といたします。
地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

議案第５号につきましては、町営住宅管理条例の一部を改正する条例です。
内容につきましては、本会議場で説明したとおりでございます。別表に次の１項を加えるということで、町営住宅の名称として、町営萩田２号住宅、それから位置としては軽米町大字軽米字萩田という１項を加えるものでございます。よろしくお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑に入ります。質疑ありませんか。

４番、中村正志君。
〇 ４ 番（ 中 村 正 志 君 ） 質 疑 と い う よ り 、名 前 の つ け 方 が 果 た し て こ ん な も の か な と い う 。
なぜならば、１つは２号という言葉を使っています。２号を使えば、絶対１号があるはずなのですけれども、多分これは新萩田住宅の次のところで２号と。せっかくあれだけの大金をかけて、新しい目玉の住宅地というふうなものを造ったらもう少し何とかならない……名前があってもよかったのではないかなという気がしますけれども。というのは、例えばこれから町民の人たちは、あの人はここの住宅に行ったとかなんとかといったときに、軽米町の人だと新萩田住宅だ、２号住宅だと言ったとき、ぱっとイメージできるかなという、もう少しその辺を考えてもよかったよ
うな気がするのですけれども、何も議論はなかったのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

名前のつけ方、もっと気の利いた名前をつければよかったと思いますけれども、２号住宅というのは仮称で使っていた、我々とす
ればなじんだ名前ということで、提案させていただきました。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕- 9 -〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第５号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第６号の審査〇委員長（本田秀一君）

議案第６号を議題といたします。令和元年度軽米町一般会計補

正予算。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

まず、議案の説明ですけれども、歳入のほうは全体私のほうから説明を申し上げまして、いつものと言ってはなんですけれども、歳出についてはそれぞれの担当課から説明させていただきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。
補正予算全体額につきましては、提案理由で述べたとおりでございます。
歳 入 の ほ う な の で す が 、５ ペ ー ジ を お 開 き い た だ け れ ば と 思 い ま す 。ま ず 最 初 に 、
１５款国庫支出金、２項国庫補助金でございます。総務費国庫補助金１２３万７，
０００円を補正し、２３４万１，０００円にしようとするものでございます。内容につきましては、個人番号カード・通知カード関連事務交付金ということでございますが、歳出のほうに、歳出６ページになりますけれども、２款総務費、４項戸籍住民基本台帳費に個人番号カード・通知カード関連事務負担金として１２３万７，
０００円を計上させていただいておりましたけれども、その同額を国庫補助金として受けるというふうなことで、歳入のほうにも同額を計上したものでございます。
続きまして、１９款繰入金、１項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金１，７８
０万２，０００円でございますけれども、今回の補正の歳入歳出額の差額分を財政調整基金のほうからで調整させていただいたものでございます。
２１款諸収入、４項雑入、４目雑入でございますが、１８万２，０００円の補正になってございます。説明にありますが、森林整備地域活動支援交付金返還金となってございます。平成２４年度に策定いたしました森林経営計画のうち、平成２５
年度分の間伐が未実施であったため、二戸地方森林組合から国、県、町費の交付金分の返還を受けるものでございます。これにつきましても歳出のほうに計上させていただいておりますけれども、歳出につきましては、そのうち国、県に対して返還する分を計上しております。
歳入の説明は以上になります。
〇委員長（本田秀一君）

進め方についてお諮り申し上げますけれども、歳入全般についての質疑を受け、それから歳出は款ごとに進めてまいりたいと思いますが、よろしいですか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

歳入全般について質疑ありませんか。

- 10 -

〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、歳出、６ページ、２款総務費、補足説明があれば。

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

それでは、６ページになります。歳出、総務費、総務管理費の諸費の部分でございます。償還金、利子及び割引料ということで３９１万円の補正をしておりますが、平成３０年度障害者医療費負担金返還金、あと平成３０年度障害児通所給付費等負担金返還金、あと平成３０年度子ども・子育て支援交付金返還金、平成３０年度子どものための教育・保育給付交付金返還金であります。いずれも概算でもらっていたのを事業費確定ということで返還が生じたものでございます。
以上で説明といたします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

私のほうからは、１１目諸費の説明書きの一番最後の部分についてご説明申し上げます。
森林整備地域活動支援交付金返還金１３万８，０００円、先ほど総務課総括課長のほうから説明がありました国と県と合わせて１３万８，０００円の返還金でございます。これは、平成２５年に森林組合が森林経営計画を立てるために、その計画をつくる部分についてのソフト事業として国からの補助金があって、軽米町について経営計画を行ったものでございます。しかしながら、平成３０年度までに間伐の施業を行わなければいけないこととされておりましたけれども、１名の方について経営計画を策定当時承諾を頂いておりました。平成３０年の期限までにお亡くなりになりまして、その相続人の方から承諾を得ようとしたところ、もう少しこのままの状態で間伐を行いたくないということになりまして、１名の方の間伐の事業が実施されておりません。県、国に相談したところ、返還金に該当するということで、個人の方からは１８万２，０００円を返還、森林組合からこの１名の方についての計画策定したが実施されなかったということで、１８万２，０００円を返還していただきます。国、県に対しましては、このうち１３万８，０００円を返還すると。
差額の部分は、町として補助金を支出していたものでございますので、この分は町のほうに雑入としてそのまま残るということになります。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、川島康夫君。

〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

２款総務費の４項戸籍住民基本台帳費の１目戸籍

住民基本台帳費の１２３万７，０００円の補正でございますが、個人番号カード・通知カードの関連事務負担金として補正したものですけれども、先ほど総務課総括課長から説明あったとおり、国庫補助金として事務交付金として受け入れたもの同- 11 -

額を負担金として支出しているものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

２款総務費、説明終わりました。質疑に入りたいと思います。

質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、２款総務費を終わります。

３款民生費、健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

７ページとなります。３款民生費、１項社会福祉費、３目老人福祉費でございますけれども、補正を２２６万６，０００円としておりますが、これは二戸地区広域行政事務組合の負担金の補正となります。これが民生費関係ということになります。
あと、６目障害者福祉費ですが、扶助費で５０８万８，０００円を補正させてい
ただいておりますが、これは障害者総合支援法の給付費となります。これが利用者の増と、あとは回数とかの増によりまして、扶助費、給付費のほうが増えるということで今回補正させていただいたものでございます。
次に、３款２項児童福祉費になります。児童福祉総務費でございますが、賃金のほうを１９万４，０００円減額させていただいております。この１９万４，０００
円につきましては、５目の児童クラブ運営費のほうの賃金ということで、日々雇用の職員賃金のほうに充てるため、補正したものでございます。
児童福祉施設費でございますけれども、委託料ということで１１１万９，０００
円を補正させていただいております。これは広域入所児童保育実施委託料でございまして、町外の保育園とかに委託した分、委託料ということで、年度途中で町外の保育園に入る子がいたため、補正するものでございます。
以上、説明とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

説明終わりました。３款民生費、質疑を受けたいと思います。

質疑ありませんか。
江刺家静子委員。
〇３番（江刺家静子君）

老人福祉費の負担金補助及び交付金ですが、民生費関係というのを詳しくというか、介護のほうですか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）〇委員長（本田秀一君）

介護保険のほうの関係になります。

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、３款民生費を終わります。

６款農林水産業費を議題といたします。

- 12 -

産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

続きまして、６款農林水産業費、２項林業費、１目林業総務費の２５節でございますけれども、積立金といたしまして軽米町森林環境整備基金の積立金として２７２万円の増額補正をお願いするものでございます。
こ れ は 、今 年 度 か ら 始 ま り ま し た 国 の 森 林 環 境 譲 与 税 、現 在 の と こ ろ 歳 入 は １ 万 １ ，１００万円を予定しております。まだ国の施策の中で、町が使う歳出の中でこれには使っていいですよと。ただ、これにはという考え方がはっきりされていないのが現状でございます。当初充当できると思っていたものについても、できないと県のほうからご指導いただいて、充当できない科目もあるということで、今回それを精査いたしました。充当する内容といたしましては、新しい制度に関わる臨時職員の賃金、そのほかに林道除草、草刈り業務でございますけれども、これに１００万円を充当すると。残りの譲与税については、積立金に回すということで、当初考えておりました予算では歳出科目の予算が足りないということで、今回２７２万円を増額をさせてもらうものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。６款農林水産業費、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、農林水産業費を終わりたいと思います。

８款土木費、地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

８款土木費、２項道路橋りょう費、２目道路維

持費、１１節の需用費、燃料費の５０万円、それから委託料の６００万円、委託料につきましては、除雪業務委託料でございます。昨年１２月２７日に大雪が降った
わけでございますけれども、その１２月の際にかなりの部分がもう支出見込みとなってございますので、２月、３月の大雪に備えまして予算をお願いするものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上説明終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑あり

ませんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

予算には関係ないかと思いますけれども、除雪が出たので、除雪の話をちらっとお聞きしたいと。
今日ミレットパークのほうに行ってきましたけれども、ミレットパークの除雪されたところを通ってきたのですけれども、まずスーパー林道というか、上のほうの
除 雪 は ど こ が や っ て い る の か と い う こ と と 、も う 一 つ は 大 清 水 の ほ う か ら 下 が っ て 、
除雪なっているよというふうな話だったけれども、そこも常時除雪、ミレットパー- 13 -

クまでの区間除雪になっているのかどうか、ちょっとそこを確認したいなと。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

林道部分でございますけれども、地域整備課で実施してございます。
それから、ミレットから大清水に出る道路は常に除雪してございます。水道施設がございますので、毎日点検等で行かなければなりませんので、あと住宅もありますので。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村正志委員。
今のお話を聞いて、次に別なときにちょっと別な話をしたいと思っていましたけれども、それはそれでいいです。
もう一つ、町の管理ではないと思うのですけれども、実は昨年度からなのですけ
れども、軽米インターから二戸方面に行く３４０号線、３９５号線の道路があるわ
けですけれども、私の家の方面ですけれども、あそこに両側に歩道があるのです。
昨年度から歩道が除雪されないのです。なぜなのかなと。今年見たら、今年はその向かい側、向かい側の歩道は除雪機でやっていたのです。なぜこっちだけやらないのかなと。それはバス停がありますよね。高速バスのバス停のところ。あそこからずっとインターまで来て、トンネルまでのところは除雪が来ないと。非常にあっちの方面、私の家の辺りの人たちは非常に苦労している。苦労しているというか、歩けないでいました。だから、なぜ去年からそうなのかなというふうに、その辺の実態をつかんでいるかどうか分からないですけれども、県の仕事だと思うのですけれども、その辺何か聞いていたら教えていただければ。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

国道の部分ですので、歩道についても除雪については県で実施しておるものと思ってございます。なぜ除雪をしないかという部分
は、ちょっとまだ聞いていませんので、後ほど聞いてお答えしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、８款土木費を終わります。

９款消防費、総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

９款消防費でございます。１目常備消防費、補正額は１０７万円をお願いしてございます。これにつきましては、二戸地区広域行政事務
組合負担金で広域の補正予算にて増額となったことから計上させていただきます。
広域消防のほうで高速道路の救急業務に対して支弁金を受けているそうなのですけ
れども、そういった支弁金が減額になったこと等を理由としての歳入の減額ということで、負担金の増額を求められたものでございます。

- 14 -

続きまして、２目非常備消防費なのですけれども、１４４万円を計上してございます。これにつきましては、消防団員への費用弁償でございます。前年度に比較しまして、火災が増加していること、あと災害警戒への対応による出動が増えたということで、今後の火災に対応する部分も含めまして、補正をお願いするものでございます。
消防費については以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。９款消防費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、９款消防費を終わります。

１０款教育費、教育委員会事務局総括次長、堀米豊樹君。
〇 教 育 委 員 会 事 務 局 総 括 次 長（ 堀 米 豊 樹 君 ）そ れ で は 、１ ０ 款 教 育 費 、１ 項 教 育 総 務 費 、

３項教育振興費、１９節負担金補助及び交付金でございます。軽米町小中学校各種大会派遣費補助金として２１万９，０００円、この補正をお願いしております。これは、地区で勝ち上がっていっての大会派遣費補助金となってございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

以上、説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。

江刺家静子委員。
〇３番（江刺家静子君）

各種大会派遣費補助金となっていましたけれども、これからまだ大会があるということですか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

今回補正で計上しましたのは、２月７日現在で足りなくなる見込みを積算して要求したものでございます。３月に入りまして、新型コロナの関係で中止の大会もありますけれども、それがまだ分からない時点で補正計上したものであります。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村正志委員。
ついでに、コロナの関係で全国大会の状況とか、全国の高体連の関 係 は 全 部 中 止 と い う の は 新 聞 報 道 で あ り ま し た け れ ど も 、中 学 校 な り 小 学 校 な り 、
多分スポーツ少年団交流大会だと思うのですけれども、スポーツ庁のほうの関係もあるから、その辺の情報はどのようになっていますか。
〇委員長（本田秀一君）

教育委員会事務局教育総務担当次長、工藤薫君。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤薫君）

今回部活動とか少年団の大会等も自粛の傾向になってございます。３月末に予定されていました一番額が大きかった
んですが、全日本バレーボール小学生大会も中止というふうな話を聞いてございます。あと、ソフトテニス大会、これも中止となってございます。ほか見込まれる大- 15 -

会は、以後実態としてはないとは思われますけれども、今までかかった経費の部分と、見込まれる部分に不足が生じるということで、２月７日現在において積算したものでございます。
〇４番（中村正志君）

全部中止だと。

〇教育委員会事務局教育総務担当次長（工藤〇委員長（本田秀一君）

薫君）

はい。

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、１０款教育費を終わりまして、令和元年度軽米町一般会

計補正予算（第７号）を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第７号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第７号を議題とします。令和元年度軽米町下

水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

議案第７号は、令和元年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）でございます。
説明につきましては、別紙の資料を用意していましたので、こちらのほうを見ていただきたいと思います。歳入歳出の主な項目について説明いたします。歳入の１
款分担金及び負担金は４４万４，０００円増の８０万１，０００円で、下水道受益者分負担金の増によるものです。分割につきましては、５年間で１０回の支払いでご ざ い ま す け れ ど も 、一 括 払 い が 増 え た こ と に よ っ て 増 と な っ た も の で ご ざ い ま す 。
それから、４款繰入金につきましては６１１万３，０００円の減で、８，２５３
万３，０００円、５款の前年度繰越金が４５８万７，０００円で、確定したことに伴いまして、一般会計からの繰入金を減額するものでございます。
それから、６款諸収入につきましては１５万８，０００円の増でございます。消費税及び地方消費税の還付があったことによるものです。
歳出につきましては、１款の総務費３０万円の減で４９５万５，０００円、内容は消費税及び地方消費税の確定によるものでございます。消費税、当初予算は３０万円が皆減となったものでございます。
そ れ か ら 、３ 款 公 債 費 は ６ ２ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 減 で 、５ ，８ ７ １ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 、
償還金元金及び利子の確定によるものでございます。
以上、説明といたします。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。下水道事業特別会計補正予算、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕- 16 -

〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第７号を終わります。

ここで一旦２時まで休憩いたしたいと思います。
午後

１時４６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（本田秀一君）

１時５８分

再開

若干時間が早いようでございますけれども、そろっております

ので、休憩前に引き続きまして審査を続けたいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第８号の審査〇委員長（本田秀一君）

議案第８号を議題といたします。令和２年度軽米町一般会計予算ですが、主要事業等について当局から説明を受けてから、予算書について歳入歳
出ごとに質疑を進めたいと思います。歳入は歳入全般を、歳出については款あるいは項、目ごとと、その科目ごとの説明の量に合わせながら臨機応変に対応して質疑を受けたいと思います。このような進め方でよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

では、軽米町一般会計予算。

総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、議案第８号関係資料として配付してございます令和２年度一般会計予算についてを読み上げて説明とさせていただきたいと思います。
まず、１ページでございますけれども、議案の提案理由の中で申し上げましたけ
れども、予算総額につきましては６７億３，５００万円、前年度と比較いたしまして２億４，８００万円、３．６％の減となっております。
続きまして、歳入でございますけれども、町税は１２億８８４万円と、対前年度比較で４億２，９３５万円、５５．１％の増となっております。償却資産に係る課
税標準額の増により固定資産税が４億３，８５７万円の増になったことが主な要因となっております。
歳入全体の自主財源比率は３２．３％で、前年度の当初２５．３％に比較いたしますと、７ポイントの増となっております。
主要な依存財源であります地方交付税は２３億９，８００万円、前年度と比較いたしまして２億９，３００万円、１０．９％の減と見込んでおります。普通交付税
は １ １ ．７ ％ 減 の ２ ２ 億 ２ ，０ ０ ０ 万 円 、特 別 交 付 税 は 前 年 度 予 算 と 同 額 の １ 億 ７ ，８００万円を見込んでございます。
国庫支出金は、道路、橋梁及び公営住宅整備に係る社会資本整備総合交付金が減となるなど、全体で５，５３６万円、１１．９％の減、県の支出金におきましては- 17 -

参議院議員選挙、知事及び県議会議員選挙に係る執行委託金の減などによって１，６０７万円の減、４．７％の減となってございます。
寄附金につきましては、ふるさと支援寄附金１，８００万円、農林業の健全な発展及び地域活性化施策に対する指定寄附金８３５万円など、２，６３５万円を計上してございます。
町債につきましては、かるまい交流駅（仮称）整備事業債６億５，０００万円、
公営住宅建設事業債１億６，３００万円のほか、地方財政の財源不足対策として発行 さ れ ま す 臨 時 財 政 対 策 債 １ 億 １ ，０ ０ ０ 万 円 な ど 、総 額 で １ １ 億 ３ ，３ ９ ０ 万 円 、
前年度との比較で３億６６０万円、２１．３％の減としております。
このほか、ふるさと納税寄附金を財源とするふるさと支援基金繰入金２，０００
万円を各種事業に活用するとともに、財政調整基金６億８，１０２万円の取崩しによりまして財源調整させていただいております。
歳出につきましては、性質別での説明となります。４ページ目にこの表が載せてございますので、併せて見ながらお聞きいただければと思います。義務的経費につきましては２８億１，２６１万円と、歳出全体の４１％を占めており、前年度比較
で２億２，４４６万円、８．７％の増となっております。扶助費につきましては、
前年度から５万５，０００円の減で、前年並みとなっておりますけれども、会計年度任用職員制度への移行により人件費が１億８，２５３万円、１５．１％の増、公債費が４，２４８万円、５．５％の増となっており、大幅な増となっております。
ここで、会計年度任用職員制度の施行による人件費の増なのですが、これにつきましてはそもそもの性質の区分が違ってございますので、補足させていただきたいと 思 い ま す 。４ ペ ー ジ を 御 覧 い た だ き ま す と 、義 務 的 経 費 に つ き ま し て は 、人 件 費 、扶助費、公債費となっております。そして、その他の経費について物件費、維持補
修費、補助費等云々とありますが、今年度までの臨時的任用職員の賃金、社会保険料はその他の経費、物件費として区分されることとされておりまして、それが令和２年度におきましては会計年度任用職員となり、本年度の臨時職員相当分も人件費での区分となったため、集計上そのような大きな予算になっております。同様の性質として置き換えて計算してみると、会計年度任用職員による影響は７，０００万円程度というふうに見ております。
続 き ま し て 、投 資 的 経 費 に 入 り た い と 思 い ま す 。投 資 的 経 費 は １ ２ 億 ７ ８ ９ 万 円 、
対前年度比較で１億２，５４６万円、９．４％の減となっております。要因といたしましては、普通建設事業のうち補助事業は公営住宅整備事業の減などにより１億
２，９１８万円の減、単独事業におきましては特別養護老人ホーム整備事業補助金が３億７，０００万円の皆減、火葬場整備事業が３億１５３万円の減となっておりますが、かるまい交流駅（仮称）整備事業が６億５，４２６万円の増となり、単独- 18 -

事業全体では３７２万円の増となっております。
その他の経費につきましては２７億５００万円となっております。前年度比較ですと３億４，７７０万円の減となっております。広域行政事務組合負担金の増などにより補助費が４，４６８万円の増となりましたが、特別養護老人ホーム整備事業
貸付金の皆減による貸付金２億８，０００万円の減、会計年度任用職員制度の施行に伴う賃金の皆減などによりまして物件費が７，６７０万円の減、国民健康保険特別会計繰出金などの減による繰出金２，２３５万円の減が主な要因となっているものでございます。
２ページ目につきましては、令和２年度における重点施策、主要事業等を載せてございます。新規の事業につきましては、事業名の前に二重丸を付しております。
ま た 、一 重 の 丸 印 は 継 続 事 業 と な っ て お り ま す の で 、御 覧 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
予算全体に係る説明は以上とさせていただきたいと思います。
次に、予算書のほうを御覧いただきたいと思います。１３ページを御覧いただけ
ればと思います。歳入のうち、１款の町税でございますけれども、１項町民税、１目の個人町民税につきましては、前年度と比較し、３１８万７，０００円増の２億
６ ，７ １ ２ 万 円 を 見 込 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。法 人 町 民 税 に つ き ま し て は １ ，３９４万円減の３，０８５万円を計上しており、町民税全体といたしましては前年
度から１，０７５万３，０００円減の２億９，７９７万円を計上させていただいております。
固 定 資 産 税 に つ き ま し て は 、１ ４ ペ ー ジ に 合 計 額 が 記 載 さ れ て お り ま す け れ ど も 、
前年度との比較で４億３，８５５万２，０００円増の８億１，６８０万６，０００
円、ページが前後しますが、１３ページ、固定資産税が、先ほどもご説明申し上げましたが、４億３，８５７万円増の８億１，５２５万円、あと国有資産等所在市町
村 交 付 金 及 び 納 付 金 、こ れ は １ ４ ペ ー ジ に な り ま す が 、こ れ に つ き ま し て は １ 万 ８ ，０００円減の１５５万６，０００円を見込んでおります。
続 き ま し て 、軽 自 動 車 税 に つ き ま し て は 、前 年 度 よ り ９ ８ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 増 の ３ ，４９８万７，０００円を見込み、４項の市町村たばこ税につきましては５６万円増の５，９０７万１，０００円を見込んでおります。
続きまして、５項の特別土地保有税につきましては、現在課税対象がなく、科目設定ということで、例年どおり１，０００円を設定させていただいております。
あと、以下大きく変わったところの説明にさせていただきたいと思います。１６
ページをお開きいただきたいと思います。上から３つ目の表のところの７款地方消費税交付金でございますけれども、前年度より２，１００万円増の１億７，４００
万円を見込んでいるところでございます。
続きまして、１７ページになりますが、１１款地方交付税につきましては、説明- 19 -

欄に載せてございますけれども、普通交付税として２２億円、これにつきましては
前年度に比較して２億９，３００万円の減、特別交付税は先ほど申し上げましたと
おり前年と同額ということで、前年と比較しまして２億９，３００万円減の２３億
９，８００万円を見込んでいるところでございます。
１３款分担金及び負担金、民生費負担金につきましては、老人ホーム入所費用徴収金９１万６，０００円の減、それと次のページになりますけれども、２節児童福祉費負担金９４万７，０００円の減になりまして、民生費負担金につきましては前年度と比較して１８６万３，０００円減の１，４３０万９，０００円を計上させていただいております。
続 き ま し て 、１ ４ 款 １ 項 使 用 料 に つ い て で ご ざ い ま す 。１ ９ ペ ー ジ に な り ま す が 、２目衛生使用料、火葬場使用料として１３５万円を見込んでございます。
続きまして、２０ページをお開きいただきたいと思います。１５款国庫支出金、１項国庫負担金、民生費国庫負担金でございますが、２節障害者総合支援給付費負担金で障害者総合支援等給付費負担金が７７６万８，０００円の増、あと障害児入所給付費等負担金７７０万８，０００円、これは皆増となります。あと、自立支援
医療給付費等負担金が４１５万７，０００円減等によりまして、民生費国庫負担金
は前年度と比較しまして２０２万３，０００円増の２億８，０８７万４，０００円を見込んでいるところでございます。
続きまして、２項国庫補助金でございます。２１ページになります。これにつきましては、土木費国庫補助金の道路橋りょう費補助金の社会資本整備総合交付金が２，７８８万２，０００円の減、続きまして住宅費補助金の社会資本整備総合交付
金が３，５９３万円の減になるなどで、国庫補助金全体につきましては、２２ページの掲載になりますが、前年度と比較いたしまして５，６６０万４，０００円減の
１億２，６７９万５，０００円としているところでございます。
続きまして、２３ページ、１６款県支出金でございます。２項県補助金のうち、民生費県補助金の社会福祉費補助金につきましては、介護施設等整備事業費補助金
３２０万円の皆減等によりまして、民生費県補助金といたしましては４５４万７，
０００円減の２，６６３万５，０００円、続きまして２４ページになりますが、３目衛生費県補助金につきましては、保健衛生費補助金の地域自殺対策強化交付金が１３５万１，０００円の増、県北妊産婦安心出産支援事業費補助金９１万２，０００円の皆増、いわての妊産婦包括支援促進事業費補助金が９万８，０００円の皆増となりまして、衛生費県補助金は２６４万７，０００円増の７０２万１，０００円となります。
４目農林水産業費県補助金につきましては、農業費補助金のうち、上から６行目に な り ま す が 、い わ て 地 域 農 業 マ ス タ ー プ ラ ン 実 践 支 援 事 業 費 補 助 金 が １ ８ ０ 万 ７ ，- 20 -

０００円の増、あと次の２５ページになりますが、２５ページに入って３行目、防災重点ため池ハザードマップ作成業務補助金８００万円の皆増、農産漁村地域整備交付金が６３５万円の皆増等によりまして、前年度から１，２５２万４，０００円
増の６，９７６万５，０００円の増となってございます。
あと、２５ページになりますが、８目商工費県補助金でございますが、移住支援
事業費補助金７６万５，０００円、これは昨年補正予算で措置させていただきまし
たが、本年度当初予算計上ということで、その分が皆増となり、県補助金全体では昨年度より１，４４５万５，０００円増の１億１，８４５万４，０００円の増となってございます。
続 き ま し て 、３ 項 の 委 託 金 で ご ざ い ま す が 、こ れ に つ き ま し て は 選 挙 委 託 金 の ３ ，
１ ８ ９ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 の 皆 減 等 に よ り 、前 年 度 と 比 較 い た し ま し て ２ ，９ ０ ３ 万 ２ ，０００円減の３，５４３万５，０００円となっているものでございます。
続きまして、２８ページを御覧いただきたいと思います。１８款寄附金、１項寄附金でございますが、指定寄附金として農林業の健全な発展及び地域活性化施策に対する指定寄附金として前年度より４０８万円増額の８３５万円を計上しております。
ふるさと支援寄附金につきましては、前年度より３，０００万円減の１，８００
万円の計上となっており、寄附金全体では前年度より２，５９２万円減の２，６３５万円を計上してございます。ふるさと支援寄附金の減額につきましては、個人分のふるさと支援寄附金のみを計上しております。企業版ふるさと納税制度が５年間の期間が終え、今度新たにまた申請をし、認可を受ける必要があるため、当初としてはまだ計上できないということで、今回その分が減額になった形になります。
１９款繰入金、１項基金繰入金につきまして、財政調整基金繰入金につきましては、先ほど説明申し上げましたとおり７，５１７万２，０００円前年度より多くな
りまして、６億８，１０１万９，０００円を予算計上しております。
３目のふるさとづくり振興基金繰入金につきましては４，９９９万９，０００円
減の１，０００円を計上しております。これにつきましては、令和元年度いちい荘
整備事業の貸付け分としての取崩しとして計上しておりましたが、令和２年度については皆減ということで、１，０００円の予算科目設定としております。
続きまして、２９ページ、ふるさと支援基金繰入金、昨年度と比較いたしまして
２ ０ ０ 万 円 減 の ２ ，０ ０ ０ 万 円 の 繰 入 れ と 予 定 し て お り ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、
個人のふるさと納税として頂いたものを一旦基金として積み上げていたもの２，０００万円を繰り入れて、各種事業に充当しようというものでございます。
７目の自然のめぐみ基金繰入金、今年度について新たに４００万円を繰入れまして、農林業関係の事業に充当させていただきたいというふうに考えております。

- 21 -

そのようなことでございまして、繰入金につきましては全体で２，７２０万６，
０００円増の７億５２３万３，０００円を計上させていただいているところでございます。
続きまして、３０ページを御覧いただきたいと思います。２１款諸収入、４項雑入のうち、４目雑入でございますが、二戸地区広域行政事務組合からの地域支援事
業交付金１，１９４万７，０００円の減、あとは埋蔵文化財の民間受託発掘調査費
６４３万７，０００円の皆減等によりまして、前年度から２，０５７万円減の７，
８５５万５，０００円とさせていただいているところでございます。
諸 収 入 の 全 体 と い た し ま し て も 前 年 度 か ら ２ ，１ ６ ７ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 減 の １ 億 １ ，５４５万８，０００円としております。
続 き ま し て 、２ ２ 款 町 債 と な り ま す 。３ ２ ペ ー ジ を 御 覧 い た だ き た い と 思 い ま す 。
２目民生債、前年度から５億９，３４０万円の減となってございます。これは、いちい荘の整備事業支援の終了によるものでございます。
また、３目衛生債につきましても３億２，９５０万円の減となっておりますが、
これは火葬場整備事業の本体工事終了によるものでございます。
４目商工債につきましては、逆に６億５，０１０万円増を見込んでおります。２
節かるまい交流駅（仮称）整備事業債６億５，０００万円の計上によるものでございます。
５目土木債２，６８０万円の減としております。２節町営住宅整備事業債の減によるものでございます。
以上から、町債につきましては前年度と比べ３億６，０６０万円減の１１億３，
３９０万円を見込んでございます。
次に、自動車取得税交付金でございますけれども、これにつきましては環境性能割になって、制度廃止により廃款とするものでございます。
歳入全般について、以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

歳入全般説明が終わりました。質疑を受けたいと思います。歳

入全般ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

町民税の法人１，３９４万円の減になっています。

〇委員長（本田秀一君）

ページ数、何ページ。

〇３番（江刺家静子君）

１３ページ、１，３９４万円の減になっていますけれども、これは減った要因をお聞きします。
それから、施政方針演説のときにもちょっと聞いたのですが、固定資産税が今年度増額になっているということで、これは主に償却資産にかかっている分ということだったのですが、償却資産、これは７年ですか、５年ですか、減っていく割合と- 22 -

いいましょうか、ちょっとお聞きしたいのですが。
〇委員長（本田秀一君）

償却期間。

〇３番（江刺家静子君）

はい。

〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、小笠原亨君。

〇税務会計課総括課長（小笠原亨君）

江刺家委員のご質問にお答えします。

まず、１点目の法人町民税の減の要因ですけれども、昨年の１０月に消費税引上げになったのですが、それに伴って法人税割の税率が引下げになりました。９．７％から６％に引下げになりまして、それが要因でこの金額で見積りをさせていただ
きました。
あとは、２点目の固定資産税、償却資産の関係ですけれども、これは設備によって年数というものが違います。５年であったり、あるいは２０年であったり、様々な設備ごとに耐用年数が違いますので、一概に全体として言えることではないというふうに思いますので、そう答弁させていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

償却資産のことですけれども、例えば建物だと２０年とかあると思うのですが、構築物というか、ソーラーパネルも償却資産税がかかっていると思います。これは何年になるのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、小笠原亨君。

〇税務会計課総括課長（小笠原亨君）

事業用のソーラーパネルですと、１７年というふうになっております。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

１７年ということは、大体１７分の１というか、もう少し大き

くなる、その分ずつ税収が減っていくということ。ソーラーパネルにかかる分についてはそういうふうになるのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課総括課長、小笠原亨君。

〇税務会計課総括課長（小笠原亨君）

償却の方法に定額法、定率法という２通りがあります。それで、今ほとんど定率法で皆さん償却の申告をしていただいていますけ
れども、１年目で償却率を掛けて償却した分を減った分でまた次の年の償却率で償却していくということで、償却資産の課税標準が１５０万円以下であれば課税する
こ と は で き ま せ ん の で 、そ れ ま で は １ ７ 年 で あ っ た り 、あ る い は ほ か で ２ ０ 年 と か 、
そういうふうにして順次償却率を掛けて償却していくものでございます。
〇委員長（本田秀一君）〇４番（中村正志君）

中村正志委員。
全般の中で、歳入と歳出は連動しているものだと思いますので、その中でちょっと歳出のほうで事業が見当たらないなと思って、ちょっと歳入のほうで。

- 23 -

歳入の２４ページの衛生費県補助金の中に地域自殺対策強化交付金というのが１６３万８，０００円あるようなのですけれども、これは毎年来ているのかどうかというのが１つ。交付金、こういうふうなものによって事業をやっているから来るものなのか、やりなさいと言って来ているものなのか。歳出のほうを見ると、講演会が１回あったぐらいで、あまり自殺関係の事業が見当たらないなというふうな気がしているのですけれども、この辺はどういう関係での交付金なのか、ちょっと教えてください。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

この交付金は、今回は今からですので、事業を行う予定で交付申請を行ってやるものですが、ほとんどが人件費の部分を見込んでおります。保健師とか、精神保健福祉士などの会計年度任用職員を雇用して、講演会であったりとか、家庭訪問であったりとかのほうの事業を予定しているものでございまして、歳出のほうでばんとこれというところはあまり出てこないのかもしれま
せんので、そういうふうなご理解をしていただければと思います。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家静子委員。

〇３番（江刺家静子君）

同じく２４ページですけれども、衛生費県補助金のところに保健衛生費補助金、県北妊産婦安心出産支援事業補助金、それからいわての妊産婦包括支援促進事業補助金という、これが皆増というご説明だったのですが、今までな
かった新しい補助金ということですか。妊産婦の交通費助成金が実現したのかと思ったのですが、その辺。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、坂下浩志君。

〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

県北妊産婦安心出産支援事業補助金でございます

が、町長の施政方針とかにもありましたけれども、妊産婦が健診のために病院まで通う交通費について、今年から補助金を町で出すということになっていますが、２分の１だったと思うのですが、県のほうの補助金で来るということで計上させていただいたものでございます。
その下については、ちょっとこれについては理解をしておりませんので、後で説明させていただきたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

ほかにありませんか。歳入全般。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、歳入は終わります。

歳出に入らせていただきます。３４ページ。
〔「議会費は終わった」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

すみませんでした。議会費終わっていましたから、３５ページから。

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総務課総括課長、吉岡靖君。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）

それでは、２款総務費、第１項総務管理費について説明をさせていただきたいと思います。
１目一般管理費でございますが、そのうち１節報酬についてでございます。来年度の計上額は２０９万６，０００円、前年度と比較いたしますと８２１万４，０００円の計上となっております。説明欄を御覧いただきたいのですけれども、会計年度任用職員報酬、これがパートタイム職員に対しては報酬で支払うということになっておりましたので、その分１名分を計上させていただきまして、本年度まで計上
し て い た 区 長 報 酬 に つ き ま し て は 、３ ７ ペ ー ジ に な り ま す が 、３ ７ ペ ー ジ の 説 明 欄 、上から３行目になりますけれども、報償費になりますけれども、行政連絡区長謝礼ということで１，０２３万６，０００円を計上させていただいております。
江刺家委員の一般質問の中にもありましたけれども、お答えしておりましたけれ
ども、行政連絡区長につきましては特別職としての扱いはできないとされ、しかも会計年度任用職員としての取扱いもそぐわないというふうなことでございまして、報償費というふうなことで計上させていただくことにしております。
続きまして、３６ページを御覧いただきたいと思います。３６ページの３節職員
手 当 等 、職 員 手 当 等 に つ き ま し て は 前 年 度 と 比 べ ま し て ２ ９ ３ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 の 増 、
１億３，７３９万６，０００円ですが、その説明欄の一番下に会計年度任用職員期
末手当２７万９，０００円を計上させていただいております。
７節の報償費につきましては、先ほど説明を申し上げましたとおり、行政連絡区長謝礼として１，０２３万６，０００円を計上したこともあり、前年度と比較いた
しまして１，０５３万６，０００円増の１，７３６万９，０００円となってございます。
続きまして、３８ページを御覧いただきたいと思います。第１２節委託料、ちょっと去年と変わっているところがございますけれども、去年まで節でいうと７節に賃 金 と い う 科 目 が ご ざ い ま し た 。今 会 計 年 度 任 用 職 員 の 制 度 に 移 行 す る に 当 た っ て 、
会計年度任用職員はパートタイムの場合は報酬、フルタイムの場合は一般職と同じ給料への計上となるということで、これまでの７節賃金という科目は必要がなくな
るというふうなことで、７節以降、前年度の予算科目と比べますと番号が１つずつ繰り上がってございます。１２節は昨年度まで手数料であったわけなのですが、１
３節の委託料が繰り上がって、来年度は１２節委託料というふうなことになるということでご理解をいただきたいと思います。
その委託料につきましては、前年度と比較いたしまして２４６万円減の７０６万
８，０００円を計上させていただいております。マイナンバー制度が少し落ち着きを 見 せ て き た と い う こ と で 、そ の 業 務 支 援 ５ ６ 万 円 の 減 と 会 計 年 度 任 用 職 員 の 条 例 、- 25 -

規則等、制度を検討するための支援を受けておりましたその業務９５万３，０００
円 、あ と 公 会 計 の ソ フ ト ウ エ ア 、今 年 度 導 入 し ま し た が 、そ の 導 入 経 費 １ ５ ５ 万 １ ，０００円が減となったものでございます。
続きまして、４０ページをお開きいただきたいと思います。２目文書広報費につき ま し て は 、前 年 度 と 比 較 し ま し て １ ，１ ８ １ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 増 の ９ ，４ ４ ５ 万 ６ ，０００円を計上させていただいております。節で見ますと、１０節需用費でござい
ま す が 、前 年 度 か ら １ ４ ６ 万 円 の 増 と な っ て お り ま す 。主 な 要 因 と い た し ま し て は 、
印刷製本費、昨年度より９８万７，０００円増額とさせていただいております。こ
れにつきましては、今広報「かるまい」がフルカラーのページと２色刷りのページと両方で使い分けているわけなのですが、やはりページ構成をする上で、あと皆さんから見やすさを、見やすくしていくためにはフルカラーのほうが、今多くの市町村でそういうふうになっておりますが、ぜひフルカラーにさせていただきたいということで、印刷製本費、本年度は５０２万円を計上させていただいております。
続きまして、４１ページの１２節委託料になります。５，３０６万円ですが、前
年度から６６４万４，０００円の増となってございます。要因の一つは、１行目にございますが、防災行政無線全てがデジタル化されるわけなのですが、デジタルの機器配置に伴って、点検業務が増額になっております。それと、その委託料の一番下、伝送路移転業務委託料ということで１，６８５万８，０００円なわけなのですが、前年度と比べると５１６万６，０００円の増となってございます。これにつきましては、東北電力で以前の降雪等時の停電対策としてだと思うのですが、山から道路沿いに電柱の移転をすると、これが非常に多くなっているというふうなことでございます。当町の光ファイバーも東北電力の電力柱、あるいはＮＴＴの電話柱を借りてはわせているものがかなり多くありますので、それらの移転に伴って、当方の光ファイバーの施設でも移転が必要になるというふうなことで、そういうような形になってございます。
続きまして、１３節使用料及び賃借料１，９４０万７，０００円を計上しており
ますが、これにつきましても前年度から６８８万８，０００円増とさせていただいております。同節の枠の下から３つ、告知放送サーバー使用料５０４万円、かるまいテレビ送出サーバー賃貸借料２２０万５，０００円、あとビデオカメラ賃借料１９万３，０００円計上させていただいておりますが、これは皆増でございます。機
器の設置からかなり老朽化しておりまして、今後機器の更新が必要になってまいります。買取りですと非常に高額な機器というふうなことで、リース契約により設備を更新したいというものでございます。
続きまして、４２ページを御覧いただきたいと思います。４目財産管理費、前年度と比較して１，０９４万円増の３，７９１万７，０００円を計上させていただい- 26 -

ております。１１節役務費について１，９７０万７，０００円を計上しております
が、ここが前年と比較いたしまして１，０４６万３，０００円の増となっております。１行目、ＰＣＢ廃棄物収集運搬手数料として９９万円、ＰＣＢ廃棄物処理料として９７６万４，０００円、これにつきましては昭和の時代に使われていた転圧機等にこのＰＣＢ、絶縁油だそうなのですが、毒物が使われていたというふうなこと
で、それを高濃度のものは令和３年度いっぱい、あと低濃度というのもあるのですが、低濃度につきましては令和８年度以内に処分しなさいというふうなことになってございます。令和３年度までに処分しなければどうなるかというと、その処分する施設自体が令和３年度で停止するというふうなことになりますので、それで漏れたのがその後どうなるか、ちょっと私もよく分からないのですが、そういうふうな期限設定でやられておりましたので、当方についても何体かその対象になるものがあって、所要経費を計上させていただきます。
なお、この辺ですと処理施設は北海道の室蘭しかないというふうなことで、運搬手数料も高額になってございます。
〔「総務管理費を関係課より全部説明してもらったら」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

税務会計課収納・会計担当課長、工藤祥子君。

〇税務会計課収納・会計担当課長（工藤祥子君）

それでは、３目の会計管理費についてご説明をいたします。
前年度予算２５８万９，０００円に対しまして、本年度予算は８６２万９，０００円となり、６０４万円の増となっております。主な増額の理由としましては、令和３年度開始予定のゆうちょ銀行窓口収納対応システム改修業務委託料を計上したことによるものです。申し遅れましたが、４２ページの１２節委託料のところのゆうちょ銀行収納対応システム改修業務委託料ということになります。こちらのほう
は、４つの４税、町県民税、固定資産税、軽自動車税、国民健康保険税、そのほか
保育料、給食費、町営住宅使用料などを郵便局の窓口で納付できるようにし、住民の利便性を図るものでございます。
以上で終わります。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総合窓口担当課長、橋本邦子君。

〇 町 民 生 活 課 総 合 窓 口 担 当 課 長（ 橋 本 邦 子 君 ） 支 所 及 び 出 張 所 費 で ご ざ い ま す け れ ど も 、
昨年度は臨時職員の分を２人出張所に置いておりましたので……
〔「何ページですか」と言う者あり〕〇町民生活課総合窓口担当課長（橋本邦子君）

４３ページです。

置いておりましたので、今年度は会計年度任用職員ということで、１か所に会計任用職員ということになりましたので、５３万９，０００円は減額になりました。

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〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、松山篤君。

〇町民生活課町民生活担当課長（松山篤君）

４３ページに続きまして、６目交通安全

対策費についてご説明申し上げます。
今年度予算が７１６万２，０００円、前年度が７７４万７，０００円で、５８万
５，０００円の減となってございます。交通指導員１１名につきましては、昨年度まで非常勤の職員でございましたけれども、改正されまして今年度から会計年度任用職員の身分として再出発することとなってございます。主な減額の要因ですが、例年交通指導員の報酬２４０万円計上してございましたけれども、実態に合わせて
本年度は１８３万４，０００円に通勤手当、月１０回未満３，６００円の支給ということで、通勤手当を計上させていただいてございます。あとは、各種大会の実施に伴う記念品、それから盛岡等への出張に伴う指導隊長等の費用弁償や職員の普通旅費を計上させていただいてございます。
４４ページに行きまして、１０節から１３節も通常の部分でございますが、１３節の自動車借上料につきましては、交通指導車ということで、町民生活課で屋根にラッパがついている車両でございますが、これの１年分の借上料として２万８，０００円掛ける１２か月掛ける消費税ということで、３７万円計上させていただいてございます。
１４節工事請負費につきましては、町民生活課の所管ではございませんので、後ほど地域整備課のほうから説明があるかと思います。
あと、１７節備品購入費につきましては、交通指導員の制服５人分を予定させていただいております。
あと最後に、１８節負担金補助及び交付金ですけれども、二戸地方交通安全対策協議会負担金１４万２，０００円ほか例年の金額となってございます。二戸地方交
通安全対策協議会は、二戸管内の市町村の協議会の集合体でございますが、ここで毎年交通安全推進大会や広報パレード、それから高齢者の自宅訪問や、それからサ
ポ ー ト カ ー 、自 動 停 止 装 置 の つ い た 車 の 啓 発 活 動 な ど を 本 年 度 も 行 っ て ま い り ま す 。
そのほか、二戸地区交通安全協会軽米分会活動費補助金ということで３１万１，０００円計上させてございます。軽米分会の活動の内容を精査いたしまして、本年度も同額、３１万１，０００円の予算をお願いしているものでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、戸田沢光彦君。

〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

地域整備課は、４４ページになります。１４節

工事請負費２００万円、内容は交通安全施設設置工事でございます。町道のセンターライン、それからサイドライン、測線といいますけれども、見えにくくなったところを引き直すという工事でございます。

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以上です。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、吉岡靖君。

〇総務課総括課長（吉岡靖君）

続きまして、同じく４４ページでございますが、８目

公平委員会費、昨年度と同額でございます。これにつきましては、小規模市町村ということで、県のほうに公平委員会事務のほうを委託しているところで、その委託料でございます。
９目は国内交流費で、昨年より３万８０００円増の１０４万４，０００円となってございます。
次のページ、１０目は行政改革推進費、昨年度より９万円増の１９万円となっておりますが、これにつきましては令和２年度において行政改革大綱の更新が必要であることから、行政改革推進委員報酬の９万円を増額して計上させていただいております。
あと、次の１１目諸費でございますが、総務課関連につきましては１８節負担金
補助及び交付金のうち、二戸地区広域行政事務組合負担金１，３６６万８，０００円ということで、広域の予算額に応じて計上させていただいております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

税務会計課課税担当課長、福島貴浩君。

〇税務会計課課税担当課長（福島貴浩君）

それでは、同じく諸費の中で、税務会計課所

管部分で４６ページにあります２２節の償還金利子及び割引料になります。このう
ち、徴税還付金３５０万円を計上しております。法人町民税割の予定の税額等に係る還付金となっております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

町民生活課町民生活担当課長、松山篤君。

〇町民生活課町民生活担当課長（松山篤君）

同じく４６ページの２２節の県単医療費助成金返還金と養育医療給付費負担金等返還金でございますが、それぞれ県単医療費あるいは国の国庫負担金の交付があるものの交付額が過大であった場合に、国庫
あるいは県のほうに返還する必要が生じますことから、今回県単医療費返還金として８万円、それから国庫負担金の返還金として５６万３，０００円の予算を計上するものでございます。
〇委員長（本田秀一君）

１項総務管理費の説明が終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（本田秀一君）

今日はここまでといたしたいと思いますけれども、明日は総務費１項の質疑から入りたいと思います。よろしいですか。
〔「異議なし」と言う者あり〕- 29 -

〇委員長（本田秀一君）ということで散会いたします。ご苦労さまでした。
（午後- 30 -

２時５７分）