第２５回軽米町議会定例会

令和

３年１２月

午前１０時００分

議

事
日程第日

９日（木）
開議

程
１

議案第１号

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更に関し議決を求めることについて（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第２議案第２号

消防施設整備基金条例（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第３議案第３号

軽米町国民健康保険条例の一部を改正する条例（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第４議案第４号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付
託）

日程第５議案第５号

令和３年度軽米町一般会計補正予算（第６号）（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第６議案第６号

令和３年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第１号）（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第７

議案第７号

令和３年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）（令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会付託）

日程第８

請願陳情第１２号

コロナ禍による米価下落に対し政府による緊急対策を求める請願（産業建設常任委員会付託）

日程第９

日程第１０

発議案第１号

コロナ禍による米価下落に対し緊急対策を求める意見書

総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査- 67 -

日程第１１

人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査

日程第１２

委員会の閉会中の所管事務調査について- 68 -

〇出席議員（１２名）
１番

上

３番

江刺家

５番

田村

７番

大村

９番

細谷地

１１番

茶山

誠君

２番

西舘

徳

松君

静子

君

４番

中村

正志君

せつ君

６番

舘

坂久人

君

税

君

８番

本田秀

一君

門

君

１０番

山

本

幸男

君

隆

君

１２番

松浦

満

雄

君

多屋

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町長

山

本

賢

一君

長

梅木

勝

彦

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

福島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長松山篤君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

内

城良

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

江刺家

雅

弘君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

工

藤薫

君

再生可能エネルギー推進室長

梅木

彦

君

水長

工藤薫

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅波俊

美君

教育委員会事務局総括次長

大清水一

敬

君

選挙管理委員会事務局 長

梅木勝

彦君

農山

田一夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

江刺家

雅

弘君

監員

西山

隆介

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小林

千鶴子

君

長小林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関向孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

総務

道業課

総事

委

査

括業

員会課

所会

委長

勝

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議会事務局- 69 -―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇議長（松浦満雄君）

ただいまの出席議員は定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦満雄君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本日付で、産業建設常任委員長から１件の発議案の提出がありました。
同じく本日付で、総務教育民生常任委員長から閉会中の継続審査の申出書が、人口減少・少子化対策調査特別委員会、議会運営委員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員会の各委員長から閉会中の継続調査申出書の提出がありました。
いずれも印刷配布してありますので、朗読は省略いたします。
以上で諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第７号までの審査結果報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、議案第１号

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更に関し議決を求めることについ て か ら 日 程 第 ７ 、議 案 第 ７ 号

令 和 ３ 年 度 軽 米 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）までの７件を一括して議題といたします。
議案第１号から議案第７号までの７件について、特別委員会での審査結果の報告を求めます。
令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会委員長、本田秀一君。
〔特別委員長〇特別委員長（本田秀一君）

本田秀一君登壇〕

本定例会におきまして、令和３年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会に付託された案件は、議案第１号

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更に関し議決を求めることについてから議案第７号

令和３年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）までの７件でありました。
当委員会は、１２月７日、役場３階会議室において、当局の出席の下、提案理由- 70 -

の補足説明を求めて審査が行われ、全ての議案で活発な議論がなされるとともに、慎重な審議がなされました。
中でも議案第５号

軽米町一般会計補正予算（第６号）歳出では、新型コロナウ

イルスワクチンの接種状況、証明書の発行、３回目の接種予定等についての質疑があり、担当課では、１２月３日現在、２回目の接種率は９０．２％、接種証明はふれあいセンターで出している。３回目接種については、医療従事者、高齢者等を優先して行い、予約意向調査票を送付するとの答弁でした。
軽米町主食用米生産緊急対策支援事業補助金では、５０アール以上の生産者に対して、１０アール当たり５，０００円の補助金を給付するとの担当課からの説明に対して、各委員から、助成基準を見直し、公平に配分すべきとの質疑が多数あり、担当課では再考を図るとの答弁でした。
また、福祉灯油費等給付費、子育て世帯共通商品券給付事業と子育て臨時特別給付金についての給付基準についての質疑があり、各委員より終始活発な議論がなされました。
審査の結果についてご報告いたします。一部の議案に反対がありましたので、採決は２回に分けて行いました。議案第５号については賛成多数で可と決し、議案第１号から議案第４号及び議案第６号から議案第７号の６件については全会一致で可と決したことを報告いたします。
〇議長（松浦満雄君）

委員長の報告が終わりました。

これから、ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論について、特別委員会において全会一致で可と決した議案については討論なしとし、反対のあった議案第５号について討論を求めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

それでは、議案第５号について討論ありませんか。
反対ですか。
〔「賛成」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

それでは、賛成者の発言を許します。

江刺家静子君。
〔３番江刺家静子君登壇〕〔「反対がなければ賛成討論はないのでは……」と言う者あり〕- 71 -

〇 議 長（ 松 浦 満 雄 君 ） 委 員 会 の ほ う で そ う い う ふ う に 反 対 が あ っ た と い う こ と で す の で 、そのとおり進めてまいります。
江刺家静子君、どうぞ。
〇３番（江刺家静子君）

３番、日本共産党、江刺家静子です。議案第５号

令和３年度

軽米町一般会計補正予算（第６号）に賛成の立場で討論を行います。
私は、特別委員会で反対のほうに手を挙げましたが、この議案をまたいろいろ見ました結果、賛成の立場で討論いたします。その理由です。かるまい交流駅建設予算、約７億１，６００万円の予算がこの予算書で減額になりました。この１年間、医療廃棄物の処理などで工事が遅れています。医療廃棄物について、弁護士を依頼し、県と話合いをしているということですが、それでどのようなことが期待できるのかということでは、理解できる十分な説明はありませんでした。かるまい交流駅
は、町にとって本当に大きな事業であります。期待する町民もいますが、心配する町民も多くいます。広報かるまいで町民に説明したということでしたが、定期的に現況を知らせることが必要だと考えます。
次に、長引くコロナ禍の中で、町民応援の事業が幾つか予算の中に組み込まれました。まず、灯油、ガソリンなどの値上がりがありまして、家計に大きな負担となっています。このような中、町では冬期間における暖房用灯油購入費の一部として１万円を給付することが予算化されました。対象は、非課税の高齢者世帯、障がい者世帯及び独り親世帯などに対し、１万円のかるまい共通商品券で給付されるということです。このコロナ禍の中、高齢者以外の困窮者世帯にも給付を広げることを求めたいと思います。
また、町独自の子育て応援事業、１世帯１万円給付ということで、６００万円が予算化されました。さらに、国の事業である子育て世帯臨時特別給付金５，０００万円が予算化されました。１２月中に現金で支給し、１人５万円というものです。
来年３月にはクーポン券５万円給付されることになっています。しかし、年度末は業務が多忙な時期であり、もしもクーポン給付となった場合、このクーポン券というものは偽造防止のための特殊な印刷で、印刷代も高く、使用できる店の選定や指定など、多くの経費、事務量が増大し、そのことが今問題になっています。３月というのはワクチン３回目接種と重なる時期でもありまして、健康福祉課をはじめ、職員の負担がますます大きくなります。国に対して明確に現金給付も認めることを町として声を上げていくことも必要だと思います。
次に、主食用米生産緊急対策支援事業補助金８８０万円について、補助対象となる生産者についての面積要件を見直し、小規模農家も応援すべきだという声が特別委員会で相次ぎました。大規模農家だけでなく小規模農家があって、水田の持つ多面的な機能の維持や遊休農地の発生を防止することができます。小規模農家がなく- 72 -

なれば、減っていけば、ますます地域の疲弊につながります。特別委員会では、作付面積の要件を見直ししたいと当局は回答いたしましたが、その基準となる条件、金額が示されないままになっています。米生産農家の来年の事業継続を応援するために、予算の増額が必要と思われます。
今回コロナ応援で、現金１０万円、臨時議会、いろいろ提案されました。町民が安心して年を越せるような支援を追加補正で出していただくことも必要かと思います。臨時議会の開催も必要になってくるのではないでしょうか。
以上、本議会に提案された第５号議案そのものに賛成し、私の議案に対する討論といたします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから採決を行います。一部に反対がありましたので、採決は２回に分けて行います。議案第５号の１件、議案第１号から議案第４号までと議案第６号、議案第７号の６件の２回です。
議案第５号

令和３年度軽米町一般会計補正予算（第６号）を採決します。この採決は起立によって行います。
議案第５号に対する委員長の報告は可決とするものです。議案第５号は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立全員です。

よって、議案第５号

令和３年度軽米町一般会計補正予算（第６号）は委員長の報告のとおり可決されました。
次に、議案第１号

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体 の数の減

少及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更に関し議決 を求めることについて
から議案第４号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについてまでと、議案第６号
計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）及 び 議 案 第 ７ 号

令和３年度軽米町下水道事業特別会

令 和 ３ 年 度 軽 米 町 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算（ 第１号）の合わせて６件を一括して採決します。
お諮りします。議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第６号
及び議案第７号の６件に対する委員長の報告は可決とするものです。議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第６号及び議案第７号の６件は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

- 73 -

よって、議案第１号

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更に関し議決を求めることについてから議案第４号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについてまでと、議案第６号
会計補正予算（第１号）及び議案第７号

令和３年度軽米町下水道事業特別令和３年度軽米町水道事業会計補正予算（第１号）の合わせて６件は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎請願陳情第１２号の報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第８、請願陳情第１２号

コロナ禍による米価下落に対し政府による緊急対策を求める請願を議題といたします。
常任委員長の報告を求めます。
産業建設常任委員長、舘坂久人君。
〔産業建設常任委員長〇産業建設常任委員長（舘坂久人君）

舘坂久人君登壇〕

第２５回軽米町議会定例会におきまして産業建設常任委員会に付託された案件は、請願陳情第１２号

コロナ禍による米価下落に対し政府による緊急対策を求める請願でございました。
１２月６日、３階会議室において、委員５名の出席の下、慎重に審査いたしました。
新型コロナ感染症の拡大に伴う外食需要の減少等により、国産米の過剰な在庫が生じ、米価は下落、生産者は苦境に立たされている状況であります。
また、主食用米の生産を調整するため、飼料用米等への作付支援の拡充の取組が国や都道府県、市町村において行われているものの、全国農業協同組合連合会岩手県本部の令和３年産米の米価の価格は、６０キロ当たり前年より２，３００円から２，６００円の引下げとなり、米価の大幅な下落が危惧されております。
このままでは、生産者が米作りから撤退することにつながりかねず、安定的な食料供給を維持することは困難となります。
よって、国会及び政府におかれましては、農業経営の実情を十分に認識され、コロナ禍により危惧されている米価の下落に歯止めをかけ、米の需給環境を改善し、生 産 者 の 経 営 と 地 域 経 済 を 守 る た め の 対 策 を 講 じ る こ と な ど 、請 願 の 趣 旨 を 了 と し 、出席委員全員採択と決定したことを報告いたします。
議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長報告に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

- 74 -

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから採決を行います。
お諮りします。請願陳情第１２号に対する委員長の報告は採択とするものです。
請願陳情第１２号は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第１２号

コロナ禍による米価下落に対し政府による緊急対策を求める請願は、委員長の報告のとおり採択することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第９、発議案第１号

コロナ禍による米価下落に対し緊急対策を求める意見書を議題といたします。
常任委員長の提案理由の説明を求めます。
産業建設常任委員長、舘坂久人君。
〔産業建設常任委員長〇産業建設常任委員長（舘坂久人君）

舘坂久人君登壇〕

発議案第１号の提案理由についてご説明申し上げます。
コ ロ ナ 禍 に よ り 危 惧 さ れ て い る 米 価 下 落 に 歯 止 め を か け 、米 の 需 給 環 境 を 改 善 し 、生産者の経営と地域経済を守るための対策を講じるよう、政府関係機関に意見書を提出しようとするものでございます。
なお、意見書は議員各位に配布してございますので、意見書の内容、提出先等の朗読は省略させていただきます。
議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから発議案第１号

コロナ禍による米価下落に対し緊急対策を求める意見書を採決します。
発議案第１号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

- 75 -

〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、発議案第１号

コロナ禍による米価下落に対し緊急対策を求める意見書

は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査〇議長（松浦満雄君）

日程第１０、総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査を議題とします。
総務教育民生常任委員長から、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配布いたしました申出書のとおり閉会中の継続審査の申出がありました。
お諮りします。総務教育民生常任委員長からの申出書のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、総務教育民生常任委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査〇議長（松浦満雄君）

日程第１１、人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査を議題とします。
人口減少・少子化対策調査特別委員長から、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配布いたしました申出書のとおり閉会中の継続調査の申出がありました。
お諮りします。人口減少・少子化対策調査特別委員長からの申出書のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、人口減少・少子化対策調査特別委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎委員会の閉会中の所管事務調査について〇議長（松浦満雄君）

日程第１２、委員会の閉会中の所管事務調査についてを議題とします。
お諮りします。議会運営委員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員会の各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

- 76 -

〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の所管事務調査については、 議会運営委員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員会の各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
これで今定例会の日程は全部終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎町長挨拶〇議長（松浦満雄君）

ここで町長から発言を許されたい旨の申出がありました。これを許します。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

議長の許可をいただきましたので、第２５回軽米町議会定例会が閉会されるに当たり、ご挨拶を申し上げます。
本定例会は、１２月１日に開会以来、本日までの９日間にわたり開催されたとこ
ろ で あ り ま す 。今 定 例 議 会 に は 、岩 手 県 市 町 村 総 合 事 務 組 合 に 関 す る 協 議 議 案 １ 件 、条例の制定及び一部改正に関する議案２件、工事の変更請負契約の締結に関する議案１件、一般会計ほか補正予算に関する議案３件、合わせて７件の議案を提案させていただきました。
議員各位におかれましては、終始熱心なご審議をいただき、全議案に ついて原案どおりご議決賜りましたことを心から感謝を申し上げる次第であります。
さて、本定例会におきましては、１８歳以下の子供対象の子育て世帯臨時交付金や、さらには子育て世帯を応援するための子育て世帯共通商品券給付事業、灯油価格の高騰に対する、いわゆる福祉灯油に対応した商品券交付対策、米価下落に対応しての米生産農家支援のための主食用米緊急対策支援事業など、新型コロナウイルス感染症の影響等による生活支援や農業者支援などにつきまして、ご熱心にご議論いただきました。議案審議中に賜りましたご意見、ご提言等につきましては、今後の町政運営に当たり、十分心して努めてまいりたいと存じます。
新型コロナウイルス感染症対策につきましては、新規感染者数ゼロの継続など非常に低い状況が保たれておりますが、一方オミクロン株など新たな変異ウイルスの感染拡大が懸念される状況から、コロナウイルスワクチンの３回目接種の計画的な実施を進めてまいります。
つきましては、今後におきましても議員各位のご協力、ご支援を賜りますようよ
ろしくお願い申し上げます。
簡単ではございますが、本定例会の閉会に当たってのご挨拶とさせていただきま- 77 -

す。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇議長（松浦満雄君）

会議を閉じます。

これをもって第２５回軽米町議会定例会を閉会します。ご苦労さまでした。
（午前１０時２７分）- 78 -