第２７回軽米町議会定例会

平成３０年

９月

３日（月）

午前１０時０１分

議

事

日

開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて

日程第

４

議案第

１号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第

５

議案第

２号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第

６

議案第

３号

平成２９年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第

７

議案第

４号

平成２９年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第

８

議案第

５号

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第

９

議案第

６号

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処
分について

日程第１０

議案第

７号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第３号）

日程第１１

議案第

８号

平成３０年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１
号）

日程第１２

議案第

９号

平成３０年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第
１号）

日程第１３

議案第１０号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）-1-

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

藤

川

敏

彦

君

長

吉

岡

靖

君

会計管理者兼税務会計課総括課長

小笠原

亨

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

川

島

康

夫

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

川原木

純

二

君

再生可能エネルギー推進室長

戸田沢

光

彦

君

水

川原木

純

二

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

堀

米

豊

樹

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

西

舘

松

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

副
総

町
務

道

業

課

総

事

委

括

業

員

査

会

課

所

会

委

長

徳

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

議

会

事

務

議

会

事

務

局

長

小

林

千鶴子

君

局

主

査

鶴

飼

義

信

君

局

主

任

川

島

幸

徳

君

-2-

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。会議に入るに先立ち、町長より申し出があり、毎週木曜日は自殺予防啓発の一環として、青いポロシャツを職員が着用することを許可しましたので、お知らせします。
それでは、ただいまから第２７回軽米町議会定例会を開会します。
ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時０１分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本定例会に、町長から９月３日付で同意案１件、議案１０件及び各課の事務報告書の提出がありました。
同じく町長から、８月２３日付で地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づく平成２９年度軽米町健全化判断比率並びに同法第２２条第１項の規定に基づく平成２９年度軽米町資金不足比率についての報告がありました。
次に、本定例会に提出された一般質問通告は、茶屋隆君、田村せつ君、中村正志
君、大村税君、古舘機智男君、山本幸男君の６名であります。いずれも印刷配付してございますので、朗読は省略いたします。
監査委員から、平成３０年５月分から７月分までに関する現金出納検査結果の報告があり、その写しをお手元に配付してございます。
また、閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配付してございますので、ご了承願います。
本 定 例 会 の 会 期 に つ い て は 、８ 月 ２ ７ 日 午 前 １ ０ 時 か ら 議 会 運 営 委 員 会 が 開 か れ 、
その結果、会期は本日より９月１４日までの１２日間とし、同意案１件については
本日、本会議場において審議、採決することとし、議案第１号から議案第１０号までの議案１０件については特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った旨、議会運営委員長から報告がありました。
次に、管外から郵送により陳情書１件の提出がありましたので、資料としてお手元に配付してございます。
また、本日までに受理した請願書は、お手元に配付した請願書のとおり所管の常-3-

任委員会に付託しましたので、報告をいたします。
本 定 例 会 の 日 程 及 び 議 案 の 付 託 区 分 表 は 、お 手 元 に 印 刷 配 付 し て ご ざ い ま す の で 、朗読は省略いたします。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎政務報告〇議長（松浦求君）

町長から政務報告の申し出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

本日ここに、平成３０年９月定例町議会が開催されるに当たり、主な政務についてご報告を申し上げます。
初めに、７月に一部マスコミ等で報道のあった告訴の件につきましては、その後も特段の進捗はございません。しかし、一部のメディアや関係者の方々からご質問いただいているところでありますので、改めて事実関係について簡潔に説明させていただきます。
まず最初に、報道されている告訴の内容は完全に事実無根であり、そのような 事
実は一切ございません。また、捜査当局からは私に対する直接の捜査 は一切行われておりません。このため、告訴が実際にされたか否かの事実については全く確認できていないというのが実情であります。ただし、本年６月１０日に、私に対して告訴をすると電話で告げてきた女性がおり、その内容が報道内容と類似するため、確証はございませんが、その人物が告訴を行った可能性があると考えております。この点につきましては、これまで確証がございませんでしたので、ご説明を控えておりましたが、その後も告訴が実際にされたか否かの事実関係が明らかにならない状
況が続いておりますので、改めてご説明させていただきます。
その電話におきましても、私は告げられたような犯罪行為は行っていないと否定いたしましたが、一方的に告訴すると告げられました。同人は、それまで町の行う事業について、さまざまな陳情、要望を町に対して行ってきていた人物であり、私を含め、町の職員一同、町民の方のご意見として誠実に対応してまいりましたが、その前日の６月９日に社会福祉法人が実施する入札の中止を求める要望につきまして、私からお断りしておりました。入札は、既に法令等に基づいた適正な手続によって決定されており、理由もなく中止することはできませんので、当然かつ適 切な対応であったと考えております。
したがって、私が入札中止の要望を断った翌日に私を告訴すると電話で告げてきたことになります。仮に自己の政治的主張を通すために、私に対して告訴が行われたのだとしますと、民主主義に反する許されざる行為ですし、いずれにせよ報道内-4-

容に依拠すれば完全に事実無根の告訴ですので、私としましても今後とも正々堂々と毅然とした姿勢で対応してまいる所存であります。町民の皆様、関係者の皆様におかれましても、何とぞご理解を賜りますようお願いを申し上げます。
なお、メディアの報道もその後はなく、また町政への影響は特に生じておりません 。全 く の 事 実 無 根 の 告 訴 で あ り ま す の で 、今 後 と も よ り 一 層 町 政 の 推 進 に 専 念 し 、
町民福祉の向上に取り組んでまいりたいと考えております。
次に、８月１５日から１６日にかけての大雨について申し上げます。 北日本に停滞する前線の影響で、８月１５日の夕方以降、洪水警報と大雨警報が発表されました。アメダス軽米での総雨量は１４２．５ミリを記録したほか、瀬月内川 上流域で２００ミリを超す降雨があり、瀬月内川の増水等によって川沿いの非住家の床下浸水被害、農地や農林道、町道等への被害が発生しております。床下浸水被害を受けた非住家に対しましては、消毒用の消石灰を配付するとともに、町道等 小規模な被害箇所につきましては、直営による修繕作業により早急な復旧に努めたところであります。
農地、農業用施設等の被害は、水田の冠水が８カ所、農道３カ所、農業用水路１
カ所、林道４路線の被害となっております。
公共土木施設につきましては、路肩決壊及び路面流出箇所等、道路の被害が９カ
所で、河川に係る被害箇所は確認されていないものであります。
今回の大雨等被害に係る災害復旧事業につきましては、雨量は基準を満たしているものの、要件は国の災害事業の適用外となっており、町単独事業により修繕を進めてまいることとし、本定例議会におきまして所要見込み額を予算計上しておりま
すので、ご承認いただきますようよろしくお願いいたします。
次に、再生可能エネルギー発電事業の取り組みについて申し上げます。 山内地区の軽米西ソーラーにつきましては、調整池設置工事、造成工事、パネル設置工事が工区ごとに進行しており、平成３１年度の売電開始に向けて順調に工事が進んでおります。
軽米東ソーラーについては、８月９日に岩手県から工事施工についての指導があり、通常分の工事を中止して緑化工事、仮設の調整池などの追加工事を実施しているところでございます。今後につきましても、岩手県の指導をいただきながら適切に対応してまいります。
米田地区の軽米尊坊ソーラーにつきましては、現在作業道の拡幅工事、伐採工事を実施しており、今後防災工事、調整池の設置を進める予定となっております。
高家地区につきましては、林地開発の許認可の申請に向けた協議を進めているところでございます。
かるまい交流駅（仮称）整備事業について申し上げます。建築工事実施設計業務-5-

につきましては、平成３０年４月２０日に委託契約を締結し、軽米町文化協会及び図書館支援協力会等の意見を参考に、建設検討委員会において施設内部の仕様等の詳細について検討を重ね、今年度末までに業務を完了する予定となっております。
なお、平成３０年７月１７日に滝沢市交流拠点複合施設ビッグルーフ滝沢の視察研修を行い、研修後の建設検討委員会の皆様方の意見等についても実施設計の参考にすることとしております。
火葬場整備事業について申し上げます。建設位置につきましては、現 火葬場の西側とし、用地測量と土質調査を実施しております。 施設規模は、当町の年間火葬取り扱い数の実績から火葬炉１基とし、告別ホールは８０人、待合室は６０人の会葬者が利用できるスペースにすることとしております。
また、無煙、無臭など周辺環境に影響を与えないことや、遠隔保全システムを活用した保守管理により、さまざまなリスク対策が万全な設備であることを条件に進めてまいります。
次に、百人委員会について申し上げます。本年度２期目、２年目となり、提言書をまとめていただくこととしております百人委員会につきましては、８月上旬に本
年 度 第 １ 回 目 の 部 会 を 開 催 い た だ い て お り ま す 。今 後 さ ら に 部 会 を 重 ね て い た だ き 、
１１月下旬ないし１２月上旬に全体会を開催し、提言書を提出していただくことにしております。
総合戦略推進委員会について申し上げます。平成２７年度を始期とし、平成３１
年度までを計画期間とした総合戦略につきましては、産業関係や金融機関、学識経験者、マスコミ関係者等、多分野にわたる町内外の委員で構成する総 合戦略推進委
員会において、重要業績評価指標の検証等を行っております。本年度におきましても８月８日に第１回目の会議を開催し、平成２９年度事業の実績や重要業績評価指標の結果等、協議いただいたところでございます。
協働参画まちづくり事業について申し上げます。町民の自主的、 主体的な活動に
より、地域の活性化を図ることを目的とした地域活動支援事業費補助金につきましては、本年度も積極的に活用いただき、６月中旬に５５地区・地域に対し、約１，０００万円を交付決定しております。
また、協働参画地域づくりチャレンジ事業支援金につきましては、本年度２件の申請があり、協働参画町づくり審議会を経て、７月下旬、いずれも申請どおり交付決定したところであります。
デジタル防災行政無線整備事業について申し上げます。６月定例町議会においてご承認賜りましたデジタル防災行政無線整備４期工事につきましては、 建柱予定箇
所の地権者の皆様からご理解、ご協力を賜り、順調に進捗しており、１０月上旬か
らは拡声柱の建柱等、本格的工事に着手する予定となっております。

-6-

次に、地域支援事業について申し上げます。介護予防事業のふれあい共食事業につきましては、一昨年より介護予防と地域活性化を目的に開始した元気アップ介護
予防ポイント事業の効果もあり、参加者が増加しているところでございます。ポイント事業につきましては、今年度も継続することとしており、８月末現在６地区で実施し、今年度は１５地区２８行政区で実施する予定となっております。
介護予防教室の状況は、今後運動機能向上に向けた、はつらつ運動教室や地域介護予防活動推進のための介護予防まるごと教室を開催する予定で進めております。
また、介護保険制度の改正により、昨年度より準備を進めてきた住民主体の支え
あい街づくりを目的とした生活支援体制整備事業につきましては、 住民主体の意見交換や戦略会議、住民勉強会を開催し、ことし６月には結いっこの会として協議体が立ち上がっております。
介護相談につきましては、８月２０日現在で延べ５４０件の相談となり、昨年度
より約１８０件増加しており、総合相談窓口の定着が図られているところでございます。今後も高齢者のニーズに対応した相談業務の強化を図ってまいります。
事業対象者及び要支援１、２の方を対象とした介護予防・日常生活総合事業につき ま し て は 、実 人 員 ９ ３ 名 、延 べ ３ ４ ３ 件 と な っ て お り 、任 意 事 業 の 配 食 サ ー ビ ス 、
おむつ支給、通所による介護予防事業、生活指導員派遣事業のヘルパー派遣、高齢者見守り事業につきましても順調な事業進捗となっております。今後も引き続き 、
高齢者が住みなれた地域で安心して生活し続けることができるよう、地域包括ケアシステムの構築に取り組んでまいります。
保健事業について申し上げます。生活習慣病予防事業といたしまして、５月から６ 月 に か け て 各 種 が ん 検 診 、特 定 健 診 を 実 施 し 、い ず れ の 健 診 に つ き ま し て も 休 日 、夜間の健診を取り入れ、受診率向上を目指しているところでございます。今後は、糖尿病重症化予防及び脳卒中予防を重点とした生活習慣病対策、後期高齢者低栄養予防事業等、高齢者の健康づくりを推進してまいります。
また、子供から高齢者まで生涯を通じた健全な食生活に向けた食育推進計画の作成を進めてまいります。
予防接種事業につきましては、１０月から接種の予定となっているインフルエン
ザワクチンの接種者のうち、高齢者と高校生以下の児童生徒に対して、本年度も引き続き助成することとしております。
母子保健事業につきましては、出産までの妊婦健診１４回分の公費負担や、県内共通の周産期ネットワークシステムの活用等、安心して出産を迎えられるような体制が整えられております。
また、保護者が安心して育児ができるよう、産婦の１カ月検診、新生児聴覚検査費用の公費負担や、こんにちは赤ちゃん訪問事業、乳幼児健診、５歳児教室等によ-7-

り支援をしております。また、今後平成３２年度末までに設置を求められている子
育て世代包括支援センターの設置準備を進め、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援の充実を図ってまいります。
自殺対策につきましては、自殺対策推進計画の策 定とともに、県立一戸病院精神科医師によるこころの相談事業、保健師による精神保健相談による予防活動を展開
し て い る ほ か 、自 死 遺 族 と 未 遂 者 支 援 の 充 実 、地 域 で の こ こ ろ の 健 康 教 室 の 開 催 等 、自殺を個人の問題とせず、社会的問題と捉え、連携のとれる仕組みづくりを構築してまいります。
次に、農業振興について申し上げます。水稲を初めとする農作物全般の生育状況につきましては、天候に恵まれたことなどから全体としておおむね順調に推移しておりますが、７月から平均気温が高い状況が続き、水稲にあっては二戸管内において病害虫の発生が見られたことから、防災行政無線により注意喚起を行ったところであります。
また、８月１５日から１６日にかけての大雨により、瀬月内川流域の一部水田で冠水被害を受けたところであります。今後におきましても関係機関と連携し、必要な営農情報等の提供に努めてまいります。
畜産振興について申し上げます。子牛市場の状況につきましては、軽米町産子牛の４月から７月の平均価格は、税抜き価格で６９万３，０００円となっており、昨年の同時期と比較し４万９，０００円ほどの安値で取引されております。
町営牧野における放牧状況につきましては、生産者の皆様の要望に応えるため、一昨年から例年より半月ほど早く放牧を開始しており、放牧頭数は両牧野を合わせて黒毛和種１５６頭、馬１３頭と、低コスト生産や 足腰の強い牛馬をつくるために利用していただいております。
林業振興について申し上げます。林道の草刈り業務については、順調に作業も進み、既に完了しております。また、５月１８日から１９日にかけての大雨に伴う林
道 八 戸・川 内 線 に 係 る 災 害 に つ き ま し て は 、測 量 調 査 設 計 業 務 を 既 に 委 託 し て お り 、
本定例議会におきまして工事請負費に係る所要見込み額を予算計上しておりますので、ご承認いただきますようよろしくお願いいたします。
新規就農支援について申し上げます。新規就農に当たっての課題解決のため、平成２４年度から始まった農業人材力強化総合支援事業のうち、農業次世代人材投資事業の経営開始型の交付対象者につきましては、これまで夫婦４組を含む１３名が受 給 し て お り 、本 年 度 は 新 た に １ 名 が 予 定 さ れ て お り ま す 。今 後 も 本 制 度 に つ い て 、さらに周知徹底を図るとともに、地区及び関係機関から情報提供をいただきながら新規就農者を発掘し、経営開始に向けた取り組みを支援してまいります。
中 心 商 店 街 の 活 性 化 と 夏 祭 り に つ い て 申 し 上 げ ま す 。軽 米 町 商 工 会 が 主 体 と な り 、-8-

実行委員会を組織して町中心街で実施したかるまい夏祭りは、８月３日からの七夕
飾りを皮切りに、２日目の４日には大町、仲町、荒町地区の各商店会のイベントや商工会青年部によるフリーマーケット、花火大会が行われ、最終日の５日には町内５団体を初め、近隣市町村からの９団体の計１４団体、 約４５０名の踊り手が集まり、小雨の降る中ではありましたが、町中心街で各地域の特色あるナニャドヤラ流
し踊りが華やかに披露され、詰めかけた観光客を魅了したところでございます。 今後も軽米秋まつりや食フェスタｉｎかるまいの開催等、町商工会、 関係団体との連携を図りながら、にぎやかで活力のあるまちづくりに努めてまいりたいと考えております。
次に、町道整備事業について申し上げます。町道みそころばし竹谷袋線、町道参勤街道線は工事発注済みであり、町道軽米高家線、町道赤石峠小玉川線の改良工事
及び町道下小路保育所線歩道整備につきましては、工事発注の準備を進めているところでございます。
道 路 施 設 及 び 河 川 の 維 持 管 理 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。舗 装・側 溝 修 繕 、橋 梁 修 繕 、
河川修繕につきましては、既に修繕が完了した工事もございますが、残工事についても早期完成に向け準備を進め、適正な維持管理に努めてまいります。
町営住宅等住環境整備について申し上げます。町営住宅建替え事業につきまして
は 、造 成 工 事 に 着 手 し 、今 年 度 は 戸 建 て 住 宅 ２ 棟 の 建 設 を 計 画 し て お り ま す 。ま た 、住宅リフォーム奨励事業は当初１０戸分の予算を確保しておりましたが、 既に９戸の申し込みがあり、今後さらに申し込みが予想され、所要見込み額を予算計上しておりますので、ご承認いただきますようよろしくお願いいたします。
公共下水道事業について申し上げます。本年度は、昨年度に引き続き向川原地区の管路布設工事及び舗装復旧工事と下水道事業計画の全体的な見直しによる概成に向けた業務が発注済みとなっており、完成に向け、関係機関と調整を図りながら進めているところでございます。
また、公共下水道の利用につきましては、供用開始区域における下水道の普及促進に努め、公共用水域など自然環境の保全と生活環境の改善を図ってまいります。
水道事業について申し上げます。小軽米簡易水道統合事業 では、配水管布設替工
事及び舗装本復旧工事、施設改良工事として上新井田地区及び平地区の配水管布設工事が発注済みとなっております。残る工事につきましても関係機関と調整を図りながら、準備を進めているところでございます。今後とも安全な水の安定供給を図りながら、効率的な事業運営を目指してまいります。
次に、学校教育関係について申し上げます。６月１８日に発生した大阪府北部地
震では、ブロック塀の倒壊により通学途中の児童が犠牲となる痛ましい事故が発生いたしました。当町におきましては、緊急に町内各学校の敷地内及び通学路におけ-9-

るブロック塀の調査を中心に総合的な安全点検を実施したところでございます。今後におきましては、学校のみならず地域の協力をいただきな がら、児童生徒の登下
校中の安全確保に努めてまいります。
ス ポ ー ツ 関 係 で は 、岩 手 県 中 学 校 総 合 体 育 大 会 に お い て 当 町 中 学 生 の 健 闘 が 光 り 、
女子バレーが３位になったほか、卓球男子個人においては優秀な成績をおさめたことから、東北地区中学校総合体育大会個人の部に３名が出場し、う ち１名が全国大会に出場という快挙をなし遂げたところでございます。
７月３０日から２日間開催された小学生夏休み学習会には２０名が、３日間開催された中学生サマー学習会には１０４名が参加し、暑い中ではありましたが、プロの家庭教師と学力向上支援員の指導により、集中した学習が行われたところでございます。
生涯学習関係について申し上げます。町民体育館の改修につきましては、昨年の屋根、外壁、照明の改修工事に続き、今年度は２階体育室の床改修工事を実施することとしております。７月上旬には設計業務を発注しており、多くの利用者の皆様からもご意見をいただきながら業務を進めております。改修工事着手後は ２階体育室を使用できなくなりますが、事前の周知を徹底するなど、町民の皆様に混乱のないよう進めてまいります。
ことしで３３回目を迎えた姉妹町の音更町との子ども会リーダー相互訪問研修事
業は、軽米町、音更町とも１６名の子ども会リーダーが参加して、７月３１日から相互に訪問し、民泊などを通じてお互いに理解を深め、交流を図ったところでございます。
今 年 度 の 成 人 式 は ８ 月 １ ５ 日 に 挙 行 さ れ 、中 学 生 ボ ラ ン テ ィ ア の 司 会 進 行 に よ り 、
若者９３名が成人の仲間入りを果たしております。 式では新成人を祝うとともに、青少年の健全育成活動を通して地域貢献を実践している方から講演をいただきました。改めて成人としての責任や義務を自覚していただく機会になったものと思っております。
また、８月２５日には軽米小学校体育館で京都大学交響楽団演奏会が開催された
ところでございます。前日は中高生への楽器指導会を開催し、生徒にとって貴重な体験となりました。演奏会当日は２００名を超える来場者を迎え、すばらしい交響楽の演奏と楽しい指揮体験などで盛大に開催されたところでございます。
以上をもちまして政務の報告といたします。今定例議会には人事同意案１件、一般会計ほか歳入歳出決算の認定に関する議案６件、一般会計ほか補正予算に関する議案４件、合わせて１１件の議案を提案させていただきます。議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜りますようお願い を申し上げます。

- 10 -

〇議長（松浦求君）

これで政務報告を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において２番、中村正志君、３番、田村せつ君の両名を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦求君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日より ９
月１４日までの１２日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より９月１４日までの１２日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ３ 、同 意 案 第 １ 号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを議題とします。
同意案第１号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

同意案第１号の提案理由を申し上げます。

同 意 案 第 １ 号 は 、教 育 委 員 会 の 委 員 の 任 命 に 関 し 同 意 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定によりまして、軽米
町大字軽米第７地割３７番地４、関向玲子氏を教育委員会委員に任命することについてご同意いただきたく、ご提案申し上げるものでございます。
関向氏は、昭和２１年７月１０日生まれで、昭和４０年３月に岩手県立軽米高等学校を卒業され、同年４月１日に軽米町役場に勤務されております。役場におきま
しては、主に企画総務部門の職務を長く務められ、平成３年１月から町立図書館長に就任されました。その後、小軽米保育園長、軽米中央公民館長を歴任され、平成
１５年４月からは生涯学習課長を務められ、平成１８年３月をもって公務を退かれております。その後、平成１９年１１月１日から教育委員に就任され、現在まで教育 委 員 と し て ご 活 躍 さ れ て お り ま す 。関 向 氏 は 、こ れ ま で の 経 歴 か ら わ か る よ う に 、
長年にわたって公務に携わり、教育行政に精通された方であり、またこれまで培わ- 11 -

れた豊かな経験と高い識見と高潔な人柄は誰しもが認めるところでございます。
ただいま申し上げましたとおり、幅広い識見を持ち、教育行政に精通した関向氏を当町の教育委員会委員として任命することについてご同意いただきますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論に入るわけですが、討論は省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認め、討論を省略いたします。

これから同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてを採決いたします。
この採決は無記名投票で行います。
議場の出入口を閉めます。
〔議場閉鎖〕〇議長（松浦求君）

それでは、議場の出入り口を閉めました。ただいまの表決権を有する出席議員は１３人であります。
次に、立会人を指名します。
会議規則第３２条第２項の規定により議長において、立会人に８番、大村税君、９番、松浦満雄君の両名を指名いたします。
投票用紙を配ります。
〔投票用紙配付〕〇議長（松浦求君）

念のため申し上げます。本件に賛成の方は賛成、反対の方は反対と記載願います。
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕〇議長（松浦求君）

投票箱を点検いたしました。異状なしと認めます。

重ねて申し上げます。投票中賛否を表明しないもの及び賛否の明らかでない投票
は、会議規則第８４条の規定により否とみなします。
ただいまから投票を行います。事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、- 12 -

順番に投票を願います。
事務局長に点呼を命じます。
〔１番から投〇議長（松浦求君）

票〕

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
開票を行います。８番、大村税君、９番、松浦満雄君、開票の立ち会いをお願いします。
〔開〇議長（松浦求君）

票〕

それでは、開票の結果を報告いたします。

投票総数１３票
これは、先ほどの表決権を有する出席議員数に符合いたしております。
そのうち有効投票１３票
無効投票０票
有効投票のうち
賛成１２票
反対０票
白票１票
以上のとおり賛成が多数であります。
よって、同意案第１号

教育委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては原案に同意することに決定しました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１０号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ４ 、議 案 第 １ 号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決

算 の 認 定 に つ い て か ら 日 程 第 １ ３ 、議 案 第 １ ０ 号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）までの１０件を一括して議題といたします。
議案第１号
案第５号

平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてから議

平成２９年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの５件について説明を求めます。
会計管理者、小笠原亨君。
〔会計管理者〇会計管理者（小笠原

亨君）

小笠原

亨君登壇〕

議案第１号の平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算- 13 -

の認定についてから議案第５号の平成２９年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの５議案の提案理由をご説明申し上げます。
平成２９年度におきまして、議会の議決を賜りました予算に基づきまして事務事業を実施してまいりました。その予算の執行結果につきましては、別冊で 皆様にお届けしております平成２９年度軽米町一般会計、特別会計歳入歳出決算書のとおり
でございます。
一般会計と特別会計の合計金額でご説明申し上げます。決算書は、１ページと２ページになります。予算現額９１億５，１１５万４，０００円、調定額９２億８，
９ ４ ０ 万 １ ，６ ７ ４ 円 、収 入 済 額 ９ １ 億 ２ ０ ８ 万 ４ ，６ ３ ０ 円 、支 出 済 額 ８ ５ 億 ６ ，２７７万５１３円、翌年度繰越額８，３９４万１，０００円、収入支出差引額５億３，９３１万４，１１７円でございます。
地方自治法第２３３条第３項の規定に基づきまして、監査委員の意見 を付して議会の認定をお願いするものでございます。各会計の決算概要につきましては、それぞれ担当課からご説明申し上げます。
ご審議の上、認定くださいますようよろしくお願い申し上げます。
〇 議 長（ 松 浦求君） 議案第１号から議案第５号までの提案理由の説明が終わりました。

次に、議案第１号から議案第５号まで、それぞれの会計ごとの決算の概要について説明を求めます。
議案第１号に係る平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要について、総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

議案第１号の平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配付しております一般会計決算の概要に沿って説明させていただきます。
初めに、歳入歳出決算額につきましては、歳入総額が７２億５，１３９万７，０００円、歳出総額が６７億４，０３６万９，０００円で、歳入から歳出を差し引いた形式収支は５億１，１０２万８，０００円の黒字となっております。 翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支につきましては４億８，３４５ 万５，０００
円の黒字となっており、平成２９年度の実質収支額から平成２８年度の実質収支額を差し引いた単年度収支、さらに単年度収支に財政調整基金の積立金と取り崩し額を加除した実質単年度収支のいずれも黒字となっております。
歳入決算額は、前年と比較し６億５５７万６，０００円の増となっております。
自主財源である町税は、個人町民税、固定資産税、市町村たばこ税の増等により、
前年度より６，７６４万３，０００円増の８億４，３９６万３，０００円となっております。その他の自主財源につきましては、資料に記載のとおりでございます。

- 14 -

依存財源につきましては、地方交付税は２８億８，５６４万５，０００円と 前年
度から７，３３５万２，０００円の減となりましたが、国庫支出金と県支出金は平成２８年度の台風災害に係る災害復旧に係る補助金の増等により、それぞれ４億２
９１万円、１億４，１２０万２，０００円の増となり、町債につきましても町民体
育館大規模修繕事業に係る過疎対策事業債の増、台風災害に係る災害復旧債の皆増等により１，０８０万円の増となっております。
また、歳入全体に占める自主財源比率は、前年度から０．７ポイント減の２６．
８％となっております。
歳出決算につきましては、２ページをごらん願います。歳出決算額は、前年度と比較して６億３５５万７，０００円の増となっております。主な内容を申し上げま
すと、投資的経費は前年度と比較し４億９，８２４万７，０００円増の１５億５，
８５０万２，０００円となっております。
普通建設事業の補助事業は、円子地区センター建設事業や町営住宅建替え団地事
業等により１億１，１９７万１，０００円の増となり、単独事業は山内地区交流センター建設事業の減等により１億２，４２７万４，０００円の減となっております
が、災害復旧事業の５億１，０５５万円の増により大幅な増となったものでございます。
歳出全体の３８％を占める人件費などの義務的経費は、障がい者自立支援関係事
業費や、退職者の増加による退職手当組合負担金の増、平成２５年度発行の軽米小
学校建築事業を含む過疎対策事業債の償還開始に伴う公債費の増等により、前年度と比較して６，４８０万９，０００円増の２５億６，２７３万５，０００円となっております。
その他の経費につきましては、消防大型水槽車購入に係る二戸地区広域 行政事務
組合負担金の増、財政調整基金元本積み立て額の増等により前年度と比較して４，０５０万１，０００円増の２６億１，９１３万２，０００円となっております。
次に、主な財政指標についてご説明申し上げます。財政構造の弾力性の指標である経常収支比率につきましては、見込みの数値ではありますが、８８．７％と 前年度から０．１ポイント増加しております。
続きまして、資料の３ページをごらん願います。歳出のうち公債費等の割合を示す実質公債比率は８．９％となり、前年度から０．１ポイント向上しております。
基金残高につきましては、主要３基金の合計額で１６億２，１４２万４，０００円となり、前年度と比較しまして８，５８２万７，０００円の減となっております。
また、町債残高につきましては、前年度から１億７，６９５万４，０００円増の
７５億３，３３７万３，０００円となっております。
以上で平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要説明とさせていただきま- 15 -

す。ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

それでは、お手元の時計で今１１時１分ですので、１５分まで休憩をいたしたいと思います。一旦休憩いたします。
午前１１時０１分

休憩―――――――――――――
午前１１時１５分〇議長（松浦求君）

再開

それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。

議案第２号に係る平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要と議案第３号に係る平成２９年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の概要について、町民生活課総括課長、川島康夫君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

議案第２号

川島康夫君登壇〕
平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。
お手元に配付の１枚物の資料をごらんください。 平成２８年度決算との比較で、資料左側の歳入から説明いたします。１款の国民健康保険税の決算額は２億２，６４１万８，０００円で、１，３０４万８，０００円の減となっております。
４款の国庫支出金の決算額は４億４，７３４万１，０００円で、１８万１，００
０円の増、歳入全体に占める構成比は２８．９％となっております。
６款の前期高齢者交付金の決算額は１億８，６３３万７，０００円で、１０２万
５，０００円の減。
７款の県支出金の決算額は７，２３３万１，０００円で、普通調整交付金が減額となったことから１４２万１，０００円の減。
９ 款 の 共 同 事 業 交 付 金 の 決 算 額 は ４ 億 １ ，３ １ ６ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 で 、５ ６ ６ 万 １ ，０００円の減。
１１款の繰入金のうち一般会計と繰入金の決算額は１億７，０５９万９，０００
円で、２，６０２万円の増となりました。
資料右側記載のとおり、ルール分が９，１７９万９，０００円、財源不足を補う
繰り入れといたしまして７，８８０万円の法定外繰り入れを実施しております。
歳入総額は１５億４，６５８万５，０００円となり、 平成２８年度決算との比較
で１，０８２万５，０００円、率にして０．７％の減となりました。
次に、資料右側の歳出について説明いたします。２款の保険給付費の決算額は８億 ８ ，８ ８ ０ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 で 、１ ，３ ０ ３ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て お り ま す 。
また、歳出に占める構成比は全体で一番多く、５８．３％となっております。
３款の後期高齢者支援金の決算額は１億５，９２４万９，０００円で、４９９万
９，０００円の減。

- 16 -

７款の共同事業拠出金の決算額は３億５，３００万３，０００円で、１，９７６
万４，０００円の減。
歳出総額は１５億２，４９６万３，０００円となり、平成２８年度決算との比較
で ２ ，５ ５ ６ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 、率 に し て １ ．６ ％ の 減 と な り ま し た 。こ れ ら の 結 果 、
歳入総額１５億４，６５８万５，０００円、歳出総額１５億２，４９６万３，０００円を差し引いた２，１６２万２，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越
金となります。また、平成２９年度末の財政調整基金の保有額は２，９６１万円となっております。
次に、議案第３号に係る平成２９年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配付の１枚物の資料をごらんください。平成２８年度決算との比較で、資料左側の歳入から説明いたします。
１款の後期高齢者医療保険料の決算額は４，７１８万１，０００円で、平成２８
年度決算との比較で１５３万１，０００円の増となっております。
３款の繰入金の決算額は４，０３６万２，０００円で、３５８万６，０００円の増。
４款の繰越金の決算額は６万２，０００円で、３５３万７，０００円の減。
歳入総額は８，７８８万円となり、平成２８年度決算との比較で１７４万７，０００円、率にして２％の増となりました。
次に、資料右側の歳出について説明いたします。１款の総務費の決算額 は３３３万円で、平成２８年度決算との比較で６万５，０００円の減。
２款の後期高齢者医療広域連合納付金の決算額は８，３８８万４，０００円で、
１２７万６，０００円の増。
３款の諸支出金の決算額は２６万２，０００円で、１９万４，０００円の増となります。
歳出総額は８，７４７万６，０００円となり、平成２８年度決算との比較で１４
０万５，０００円、率にして１．６％の増となりました。歳入総額８，７８８万円
から歳出総額８，７４７万６，０００円を差し引いた４０万４，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越金となります。
以上、議案第２号及び議案第３号につきましてご審議の上、認定 賜りますようよ
ろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、引き続き健康福祉課総括課長から議案第４号に係る平成２９年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の概要についての説明を求めます。
健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

議案第４号の平成２９年度軽米町介護保険特別会- 17 -

計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。
配付してございます資料をごらんください。歳入について説明申し上げます。第１ 款 サ ー ビ ス 収 入 の 平 成 ２ ９ 年 度 決 算 額 は ４ ，０ ８ ４ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 と な っ て お り 、
前年度と比較して８５５万５，０００円の減額となっております。
第３款繰入金の決算額は２，０００万円となっており、１８２万７，０００円の増額となっております。
第４款繰越金の決算額は１５９万４，０００円となっており、１２１万３，０００円の減額となっております。
第５款諸収入の決算額は３９万８，０００円となっており、７２万５，０００円の減額となっております。
これにより歳入全体の決算額は６，２８３万６，０００円となり、前年度との比較では８６６万７，０００円の減額となっております。
次 に 、歳 出 に つ い て 説 明 申 し 上 げ ま す 。第 １ 款 総 務 費 の 決 算 額 は ３ ，０ ４ ９ 万 ４ ，０００円となっており、前年度と比較して５１９万９，０００円の減額となっております。
第２款サービス事業費の決算額は３，０５８万８，０００円となっており、 ３６
２万８，０００円の減額となっております。
これにより歳出全体の決算額は６，１０８万２，０００円となり、前年度との比
較では８８２万７，０００円の減額となっております。
平成２９年度歳入総額６，２８３万６，０００円から歳出総額６，１０８万２，
０００円を差し引きました１７５万４，０００円が実質収支額となり、翌年度への繰越金となります。
以上、議案第４号

平成２９年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の概要についての説明とさせていただきます。ご審議の上、ご認定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

それでは、続きまして議案第５号に係る平成２９年度軽米町下水

道 事 業 特 別 会 計 歳 入 歳 出 決 算 の 概 要 に つ い て 、地 域 整 備 課 総 括 課 長 、川 原 木 純 二 君 。
〔地域整備課総括課長〇地域整備課総括課長（川原木純二君）

議案第５号

川原木純二君登壇〕
平成２９年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。
お手元の１枚物の資料により説明させていただきます。歳入でございますが、１款の分担金及び負担金は決算額４０７万６，０００円で、前年度と比較しますと３
３３万２，０００円の増となっております。これは、受益者分担金の増でございます。
２款の使用料及び手数料は決算額２，３５４万８，０００円で、 前年度と比較し- 18 -

ますと２０９万６，０００円の増となっております。これは、下水道使用料の増でございます。
３款の国庫支出金、決算額２，４００万円で、前年度と比較して１００万円の減となっております。これは、社会資本整備総合交付金でございます。
４款の繰入金は決算額６，８６０万円で、前年度と比較しますと１２０万円の減となっております。これは、一般会計からの繰入金でございます。
５ 款 の 繰 越 金 は 決 算 額 ４ ４ ２ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 で 、前 年 度 と 比 較 し ま す と １ ６ 万 ５ ，０００円の増となっております。
６款の諸収入は、決算額７４万円となっております。これは、平成２８年度消費税及び地方消費税還付金でございます。
７款の町債でございますが、決算額２，８００万円で、前年度と比較しますと２７０万円の減となっております。
以上、歳入の決算額は、平成２８年度決算額１億５，３１６万５，０００円に対しまして平成２９年度決算額が１億５，３３８万７，０００円で、 ２２万２，０００円の増となっております。
歳出についてご説明申し上げます。１款の総務費でございますが、決算額４２６
万 ７ ，０ ０ ０ 円 で 、前 年 度 と 比 較 し ま す と ２ ６ 万 円 の 増 と な っ て お り ま す 。こ れ は 、
人件費等一般管理費でございます。
２款は公共下水道費でございますが、決算額８，７３９万８，０００円 で、前年度と比較しますと８８万８，０００円の減となりました。内訳を申し上げますと、
１項の公共下水道施設費は決算額２，４３８万円で、前年度と比較しますと２ ８５万円の増となっております。これは、主に処理場の施設維持管理費でございます。
２項の公共下水道整備費は決算額６，３０１万８，０００円で、前年度と比較しま
すと３７３万８，０００円の減となっております。 これは、工事請負費等整備費でございます。
３款は公債費でございますが、決算額５，７２１万６，０００円で、前年度と比較しますと７６万７，０００円の増となっております。 これは、下水道事業債の償還金でございます。
以上、歳出の決算額は、平成２８年度決算額１億４，８７４万２，０００円に対しまして平成２９年度決算額が１億４，８８８万１，０００円で、１３万９，０００円の増となっております。
以上、決算の概要についてご説明させていただきました。ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、議案第１号から議案第５号までの提案理由及び決算の概要説明が全部終了いたしました。

- 19 -

一般会計並びに各特別会計の決算の認定ですので、ここで代表監査委員から平成
２９年度決算審査のご意見を賜りたいと思います。
代表監査委員、竹下光雄君。
〔代表監査委員〇代表監査委員（竹下光雄君）

竹下光雄君登壇〕

平成２９年度軽米町一般会計及び各特別会計歳入歳出決算を総括いたしまして、所感や意見を申し上げます。
平成２９年度の一般会計歳入歳出決算は、歳入が ７２億５，１３９万７，０００
円 で 、前 年 度 と 比 較 い た し ま し て ６ 億 ５ ５ ７ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 の 増 、歳 出 は ６ ７ 億 ４ ，０３６万９，０００円と、前年度に比較して６億３５５万８，０００円の増となっております。歳入歳出の差引額は５億１，１０２万８，０００円であり、実質収支
は４億８，３４５万５，０００円の黒字、単年度収支も１億５，０６１万５，０００円の黒字となりました。
特別会計歳入歳出決算は、歳入が１８億５，０６８万７，０００円で、前年度に比較しまして１，７５２万３，０００円の減、歳出は１８億２，２４０万１，００
０円と、前年度に比較いたしまして３，２８５万円の減となりました。国民健康保険特別会計では、一般会計からの法定外繰入額は７，８８０ 万円で、前年度に比較
いたしまして２，３８０万円増加しております。平成３０年度から国民健康保険事業について県が財政運営の責任主体となりますが、制度変更に伴う影響等を把握するとともに、町民への適切な周知を図られるようにお願いをいたします。
基金のうち主要３基金であります財政調整基金は４，１４７万５，０００円減少
し、当年度末現在高は１２億５，３５６万１，０００円、町債減債基金は３３８万
２，０００円減少し、４，９５５万８，０００円、ふるさとづくり振興基金は４，０９７万円減少し、３億１，０３０万５，０００円となっており、年度末３基金残高の合計は前年度に比べ８，５８２万７，０００円減少しております。
財 政 健 全 化 に つ き ま し て は 、実 質 公 債 費 比 率 が ８ ．９ ％ と 、前 年 度 の ９ ％ か ら ０ ．
１ポイント低下、将来負担比率は８７％と前年度の８３．５％から３．５ポイント
上昇し、２年連続の上昇となりますが、早期健全化基準から見れば、現時点の将来
支払っていく負担の度合いにつきましては良好と言えると思います。ただし、今 後も少子高齢化の進行による社会保障費の増加と公共施設の建設など 多額の費用を要する事業が計画されていることから、引き続き財政の健全化に努めていただきたいと思います。
収入未済額につきましては、一般町税は９，３６８万３，０００円と、前年度に比較しまして７２万２，０００円増加しており、主に固定資産税の滞納繰越分が３０６万円増加しております。国民健康保険税は８，２０７万２，０００円と、前年度に比較しまして５８４万８，０００円減少しております。税外収入では５８５万- 20 -

５，０００円と、前年度に比較しまして２９万４，０００円減少しております。現年度分の収入未済額は、前年度に比較して２４６万２，０００円減少となりました
が、滞納繰越分については全庁統一的な指標を掲げ、早急に解消するように取り組
ま れ て い た だ き た い と 思 い ま す 。不 納 欠 損 に つ き ま し て は 、一 般 町 税 は ２ ２ ５ 万 ４ ，０００円と、前年度に比較しまして７７万３，０００円の減少、国民健康保険税は３４１万円と、前年度に比較しまして２３０万円増加しております。また、後期高齢者医療保険料は２９万８，０００円の皆増となっております。
収入未済額の解消及び不納欠損の処理に当たりましては、負担の公正、公平性及び町行政に対する信頼性の観点からも、今後とも厳正に対処していただきたいと思います。
また、各団体等へ補助金を支出するに当たりましては、受益者の中に施設を利用している者と利用していない者がいる場合、受益者負担の公平性の観点から 、利用している場合には応分の負担を求めるなどの指導を行った上での補助金支出に努めていただきたいと思います。
第５次軽米町行政改革の推進におきましては、毎年度評価を行っているところで
あ り ま す が 、ロ ー リ ン グ を 確 実 に 行 い 、計 画 の 見 直 し が 必 要 で あ れ ば 早 期 に 修 正 し 、着実に進めていただきたいと思います。
基本項目の一つである行政組織運営の確立につきましては、平成３０年４月より
機 構 改 革 が 行 わ れ た と こ ろ で あ り ま す が 、定 員 管 理 の 面 で は 募 集 し て も 応 募 が な い 、あるいは採用通知を出すも最終的に辞退されてしまう状況が続いております。職員の採用に当たりましては、辞退者をなくするためにも面接方法を工夫、検討するな
どの一層の人材確保に努めていただきたいと思います。
再 任 用 職 員 の 人 材 活 用 に つ き ま し て は 、現 在 一 律 で は な い 勤 務 体 系 で あ り ま す が 、
現役職員と同一環境にすることにより、ともに汗をかきながら、その力を十分に発揮していただくことを期待いたします。
また、職員の人材育成につきまして各種研修を実施しているところでございます
が、人事評価制度を活用して、経験や能力に基づいた適材適所の人事配置をするな
ど、実務においても長期的な育成を意識して行われることを希望いたします。
地方分権の推進により職員の業務量が増大している中、事務事業の執行においては全体的におおむね適正に処理されております。今後も法令遵守の基本を怠ることなく、例月出納検査や定期監査、決算審査などで指摘した事項につきましては、速やかに対処いただきたいと思います。
また、機構改革の成果として、総括課長等の決裁過程におけるチェック機能が十分働きますよう、今後も組織体制の構築に努めるようお願いを申し上げます。
新軽米町総合発展計画は、後期基本計画の折り返し地点を迎えており ます。さま- 21 -

ざまな視点から事業の見直しや重点施策への配分を検討いたしまして、安定した財
政運営と町民福祉の向上について一層推進されることを希望いたしまして、平成２
９年度の決算審査の意見といたします。
以上でございます。
〇議長（松浦求君）

大変貴重なご意見、所感を頂戴いたしました。ありがとうございました。
それでは次に、議案第６号

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について、その提案理由並びに決算の概要について説明を求めます。
水道事業所長、川原木純二君。
〔水道事業所長〇水道事業所長（川原木純二君）

川原木純二君登壇〕

議案第６号

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について提案理由をご説明申し上げます。
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２９年度軽米町水道事業会計
決算を別添のとおり監査委員の意見をつけて議会の認定に付する及び同法第３２条
第２項の規定により、利益の処分について議会の議決を求めるものでございます。
決 算 の 認 定 に つ い て 、決 算 書 の ９ ペ ー ジ の 事 業 報 告 書 に よ り ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。
平成２９年度の水道事業の運営は、「安全な水の安定供給と健全な経営」を目標に執行し、施設の維持管理と収入の確保に努めてまいりました。建設改良工事については、軽米上水軽米浄水場水処理制御盤内シーケンサー更新工事のほか小軽米簡易水道統合整備事業を実施いたしました。
次に、財政状況でございますが、収益的収支については、事業収益では３億 ８，
８１７万７，００６円となりました。事業費用では３億４，４０８万３，４１１円となりました。
以上の結果、損益収支においては３，６８４万６，７６９円の当年度純利益とな
り、前年度繰越利益剰余金を合算した１億２，３７５万３，０５３円が未処分利益
剰余金となりました。
資本的収支については、資本的収入が１億５９２万１，０００円となり、資本的支出は２億６，７３１万６，２４０円となりました。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億６，１３９万５，２４０円は、過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額７５５万４，８０７円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額６１２万２，０３７円、過年度分損益勘定留保資金１億４，７７１万８，３９６円で補填したところでございます。
次に、給水の状況についてですが、給水戸数は２，４８１戸で、給水量について
は有収水量５９万６，０２１立米、有収率６７．５％となりました。今後も定期的な漏水調査及び修理を行い、有収率の向上に努めてまいります。

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この決算書類は、決算報告書が１ページから２ページ、財務諸表が３ページから８ページ、決算の附属書類として事業報告書が９ページから１４ページ、その他書類が１５ページから２３ページに記載されております。ご審議の上、認定賜ります
ようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、ここで代表監査委員から平成２９年度軽米町水道事業

会計決算の審査のご意見を賜りたいと思います。
代表監査委員、竹下光雄君。
〔代表監査委員〇代表監査委員（竹下光雄君）

竹下光雄君登壇〕

平成２９年度軽米町水道事業会計決算の審査を総括しての所感や意見を申し上げます。
水道事業は、清浄にして豊富かつ低廉な水を供給し、公衆衛生の向上と生活環境の改善に寄与することを目的としておりますが、平成２ ９年度の水道事業の運営について、安全な水の安定供給と健全な経営を目標に執行し、水質事故等もなく、安全で良質な水の供給に努めたと認められます。
当年度は、前年度と比較して給水人口は減少していますが、給水戸数は増加しております。年間有収水量は、主に工業用途で大幅に増加しております。全体の有収率は６７．５％で、前年度の６５．４％より２．１ポイント増加しております。これからも定期的な漏水調査及び修理を行い、あわせて旧山内、観音林簡易水道の施設の修繕を早急に進め、安全な水の安定供給のために有収率の向上に努めていただ
きたいと思います。
なお、未給水区域の解消につきましては、定住促進の観点からも一日も早い 解消を強く要望するところでございますが、投資対効果、あるいは優先順位等の関係で整備できないとすれば、自家水確保等への補助など具体的な施策を講じ ることを希
望いたします。
水 道 料 金 は 、現 年 度 分 と 繰 越 分 を 合 わ せ た 収 入 未 済 額 は ７ １ ３ 万 ５ ，３ ７ ４ 円 で 、
前年度９７９万８，５２７円に比較して２６６万３，１５３円減少し、収納率につきましては９５．３％と、前年度に比較し０．６５ポイント上昇しています。引き続き収入未済額の解消に積極的に取り組まれていただきたいと思います。 また、当年度は過年度損益修正損として６５万６，７６４円の不納欠損処理を行っておりま
すが、負担の公正、公平性及び水道事業に対する信頼性の観点からも、今後とも厳正に対処するようお願いいたします。
当年度の減債積立金と未処分利益剰余金を合わせた利益剰余金は２億４，５７５
万３，０５３円となっております。当年度純利益は３，６８４万６，７６９円で、前年度の２，４７７万８，８６４円と比較いたしまして１，２０６万７，９０５円
増加しております。

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これからも水道事業の運営に当たりましては、経費の節減に努め、事業の効率化を推進し、水道の布設及び管理を適正かつ合理的、計画的に整備しながら、健全な財政運営に努めるとともに、町民生活の維持向上に寄与されることを希望いたしま
して、平成２９年度の決算審査の意見といたします。
〇議長（松浦求君）

ありがとうございました。

それでは、議案第７号

平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第３号）について提案理由の説明を求めます。
総務課総括課長、吉岡靖君。
〔総務課総括課長〇総務課総括課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

議案第７号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第７号は、平成３０年度軽米町一般会計補正予算（第３号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６，７６２万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６６億１９０万８，０００円とするものでございます。
歳出予算の主な補正項目をご説明申し上げます。１９ページをごらん願います。
第１３款災害復旧費、第１項農林水産業施設災害復旧費につきましては、８月１５
日から１６日にかけての大雨災害に係る修繕料等といたしまして７２０万円、５月１８日から１９日にかけての大雨災害に係る大規模林道の災害復旧に係る工事請負費として４，１３０万円の合わせて４，８５０万円を計上しております。
同じく第１３款災害復旧費、第２項公共土木施設災害復旧費につきましては、８月１５日から１６日にかけての大雨災害に係る修繕料等といたしまして ８１４万７，
０００円を計上しております。
このほか全体にかかわる補正項目として、人事異動等に伴う職員人件費の組み替えを行っておりますが、職員人件費全体としては７６０万円ほどの減額としております。
歳入につきまして８ページをごらん願います。第２１款町債についてでございま
すが、かるまい交流駅（仮称）の詳細設計業務に係る財源につきましては、当初ふるさとづくり振興基金からの繰入金を見込んでおりましたが、過疎対策事業債の借り 入 れ が 可 能 な 見 込 み と な っ た た め 、か る ま い 交 流 駅（ 仮 称 ）整 備 事 業 債 と し て ２ ，
８００万円を計上し、７ページに記載の第１８款繰入金、第３目ふるさとづくり振興基金繰入金は同額を減額することとしております。
そのほか第２０款の諸収入におきましては、過年度分の養豚経営安定対策事業費
補助金の返還金等１，２２０万２，０００円を雑入として計上しております。
財政調整基金繰入金につきましては、本補正予算の歳入歳出の差額調整分として
５，５９５万６，０００円を計上しているものでございます。

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４ページをごらん願います。補正内容の説明でも申し上げましたが、かるまい交流駅（仮称）の詳細設計業務に係る財源として過疎対策事業債の借り入れが可能な見込みとなったことから、借り入れ限度額を２，８００万円増額し、３億２，７６０万円として補正しようとするものでございます。
議案第７号につきましてご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

続きまして、議案第８号、議案第９号の説明を求めます。

町民生活課総括課長、川島康夫君。
〔町民生活課総括課長〇町民生活課総括課長（川島康夫君）

川島康夫君登壇〕

議案第８号の提案理由をご説明いたします。

議案第８号は、平成３０年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございます。内容でございますが、歳入歳出予算の総額 に歳入歳出それぞれ２，２
３１万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億９，
７３１万５，０００円とするものでございます。
歳入についてご説明いたします。予算書３ページをごらんください。 ８款の繰入
金 に つ き ま し て は 、総 務 費 の 増 加 に 伴 う 事 務 費 繰 入 金 と し て ６ ９ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 を 、
９款繰越金は平成２９年度からの繰越金として２，１６２万１，０００円を増額計
上いたしました。
次に、歳出について説明いたします。予算書４ページ をごらんください。１款総
務費につきましては、役務費、委託料を合わせて１８１万５，０００円を増額計上いたしました。
９款の諸支出金につきましては、平成２９年度の国庫負担金の超過交付に伴う返納金２，０５０万円を増額計上いたしました。
次に、議案第９号の提案理由をご説明申し上げます。議案第９号は、平成３０年
度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございます。 内容でございますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７０万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，１７０万４，０００円とするものでございます。
歳入についてご説明いたします。予算書３ページをごらんください。 ３款の繰入
金 に つ き ま し て は 、総 務 費 の 増 加 に 伴 う 事 務 費 繰 入 金 と し て ３ ０ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 を 、
４款繰越金は平成２９年度からの繰越金として４０万２，０００円を増額計上いたしました。
歳出について説明いたします。１款総務費につきましては、後期高齢者医療事務
支援システム保守業務委託料として７０万４，０００円を増額計上いたしました。
以上、議案第８号、議案第９号につきましてご審議の上、ご議決賜りますようよ- 25 -

ろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、議案第１０号

平成３０年度軽米町介護保険特別会計

補正予算（第２号）について、健康福祉課総括課長、坂下浩志君。
〔健康福祉課総括課長〇健康福祉課総括課長（坂下浩志君）

坂下浩志君登壇〕

議案第１０号について提案理由を説明申し上げます。
議案第１０号は、平成３０年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）で ございます。内容は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１００万３，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，９０６万１，０００円としようとするものです。
歳 入 予 算 で は 、第 ３ 款 繰 入 金 、第 １ 項 他 会 計 繰 入 金 に 一 般 会 計 繰 入 金 １ ０ ０ 万 ３ ，０００円を追加するものでございます。
歳出予算では、第１款総務費、第１項施設管理費に１００万３，０００円を追加
す る も の で す 。ご 審 議 い た だ き 、ご 議 決 賜 り ま す よ う よ ろ し く お 願 い 申 し 上 げ ま す 。
〇議長（松浦求君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

ただいま議題となっております議案１０件については、後ほど特別委員会を設置
し 、こ れ に 付 託 し て 審 査 す る 予 定 で ご ざ い ま す が 、こ の 際 総 括 的 な 質 疑 を 行 い ま す 。
質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案１０件については、委員会条
例第５条第１項の規定によって、平成２９年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、ただいま議題となっております議案１０件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました特別委員会の委員の選任については、委員会条例第５条第２項及び第６条第１項の規定によって、議長を除く全員を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
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◎散会の宣告〇議長（松浦求君）

これで本日の日程は全部終了しました。

次の会議は９月５日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会いたします。
（午後- 27 -

零時０３分）