ごのへ議会だより

Gonohe Assembly News

第７回定例会（平成24年９月定例会）
第７回定例会（平成24年９月定例会）… ２

第８回臨時会 …………………………… 14

議会広報

一般質問 ………………………………… ５

常任委員会活動報告 …………………… 14

町の財政状況（23年度決算）…………… 11

議員活動報告 …………………………… 15

平成24年11月

平成23年度決算審査 …………………… 13

議会報告会開催のお知らせ …………… 16

主な質疑 ………………………………… 13

編集後記 ………………………………… 16

町民運動会

第５号

平成24年９月23日■発行／青森県五戸町議会〒039 －1513■編集／広報常任委員会

五戸町ホームページアドレス http://www.town.gonohe.aomori.jp/

青森県三戸郡五戸町字古舘21番地１

TEL：0178（62）2111

FAX：0178（62）6317

議会メールアドレス gikai@town.gonohe.aomori.jp

第７回定例会
年９月日までの７ 日間の会期で９ 月 定 例 会 は 、９ 月６ 日 か

平成ら開催しました。

を早急に構築 し て も ら う 。

審議の結果
全員賛成で原案のとおり可決
内閣総理大臣ほか関係省庁へ意見書を提出 し ま し た 。

町長提出案件
町条例関係 ３ 件

議 会 か ら の 案 件１ 件 と 町 長
か ら の 案 件 と し て、報 告３ 件、●五戸町営住宅条例の一部を・総合病院が所有していた医件の緩和。

・入居に係る保証人の住所要改正する条 例 案

町 条 例 関 係３ 件 、 補 正 予 算６
件 、 決 算 認 定２ 件 、 人 事 案 件
件が提出されまし４ 件 、 そ の 他 規 約 の 変 更 等４件の計た。

師住宅の一部を町営住宅に●五戸町過疎地域における固変更。

● 地球温暖化対策に関する「地定資産税の特別措置に関す

議会提出案件

方財源を確保・充実する仕

る条例案

制定。

法の一部改正による条例の・過疎地域自立促進特別措置

組み」の構築を求める意見
書案
・二酸化炭素吸収源として最も重要な機能を有する森林の整備・保全等を推進する

・基本計画の同意の期限を平３２２万円

・療養給付費交付金返還金

年３月

主な内容

６７２万円増額

入業務委託料

主な内容
主な増額
負担金

主な内容

・予算総額

２６１６万１千円

３８８万５千円増額

３７５万５千円増額

計補正予算（第１号）●ケーブルテレビ事業特別会

１５０万円

・馬淵川流域下水道事業費

１５０万円増額

４億４９４７万９千円

・予算総額

算（第１号）●下水道事業特別会計補正予５２７万円

・要援護者管理システム導主な増額

億９１０６万１千円

・予算総額

（第１号）

●介護保険特別会計補正予算日まで延長。

成

審議の結果

事費
主な減額

予算（第１号）●国民健康保険特別会計補正

７１０５万円・住宅建設等工事費

２０００万円・町道維持及び舗装修繕工

２４９４万円・光ケーブル移設工事費

１億円

・病院事業会計負担金

主な増額

１億２０３１万６千円増額

主な内容

10１億６６５５万３千円

・予算総額●一般会計補正予算（第２号）

補正予算 ６件

全員賛成で原案のとおり可決

31

億１９５６万５千円

・予算総額

主な増額

主な内容

●五戸町承認企業立地計画にる固定資産税の特別措置に

市町村の役割を踏まえ、「地の一定割合を、森林面積に関する条例の一部を改正す従って設置される施設に係応じて譲与する「地方財源る条例案

球温暖化対策のための税」

を確保・充実する仕組み」

主な増額

・自主放送番組同時録画装置整備委託料

３８８万円●病院事業会計補正予算（第１号）

・収益的収入億２３９８万５千円

億８６００万５千円

・収益的支出

27

25
24

20

24
22

３億９３１万１千円

５２０万円増額●青森県後期高齢者医療広域

町以外の規約の変更等 ４件

全員賛成で原案のとおり可決

審議の結果

６８０万９千円増額

・医療ガス監視装置更新等

・企業債

主な内容

・資本的支出

２億８５０万７千円

・資本的収入

２４４２万９千円減額

・売店販売費

１億２２５万８千円増額

・一般会計からの繰入金

主な内容

28

12

ごのへ議会だより 第５号 ②

連合規約の変更

・外国人登録法の廃止に伴う

詳細は
11

ページから

をご覧くださ い 。

13

平成23年度決算に基づく財政の健全化判断比率の結果①実質赤字比率 ②連結実質赤字比率 ③実質公債比率④将来負担比率
一般会計の赤字額 全会計の実質赤字 全会計の償還額が 将来一般会計から負が標準財政規模に 額が標準財政規模 標準財政規模に占 担されると想定され占める割合 ％に占める割合 ％ める割合 ％
る金額が標準財政規模に占める割合

五戸町

－

－

19.7

95.3

早期健全化基準14.24以上

19.24以上

25.0以上350.0以上

財政再生基準

20.00以上

30.00以上

35.0以上健全化判断比率とは地方公共団体の財政の健全化に関する法律（地方財政健全化法）が成立し、平成19年度決算
から、財政状況を判断する健全化判断比率を算定し、町民の皆さんに公表するものです。この
法律は財政悪化が進む地方公共団体の財政破たんを未然に防ぐために、毎年財政状況をチェックし、早期に財政の健全化に取り組めるようにしたものです。
① 実質赤字比率：主に一般会計でどれくらいの赤字があるか。
② 連結実質赤字比率：町全体（一般会計、特別会計）でどれくらいの赤字があるか。
③ 実質公債比率：借金の返済にどれくらい支払っているか。
④ 将来負担比率：将来どれくらいの負担が見込まれるか。
・早期健全化基準を超えると財政健全化団体となり、自主的かつ計画的に財政健全化を図るため
財政健全化計画を策定することが義務づけられています。
・財政再生基準を超えると財政再生団体となり、自主的な財政の健全化を図ることが困難であるとして、財政再生計画を策定することが義務づけられています。

五戸町は23年度決算において健全な財政状況にあります。
③ ごのへ議会だより 第５号

ページ

年度青森県新産業都

報告 ３ 件●平成

市建設事業 団 の 決 算

年度決算に基づく財23変更。

●三戸郡町村会館管理組合の

解散

●平成

政の健全化 判 断 比 率・下表をご 参 照 く だ さ い 。

年度公営企業決算に23●三戸郡町村会館管理組合の解散に伴う財産処分●三戸郡町村会館管理組合の解散に伴う事務の承継並び●平成基づく経営 の 資 金 不 足 比 率

23に決算の審査及び認定の方

法

31

日で三戸郡

・資金不足がないため経営の

25

年３ 月

町村会館管理組合を解散す

資金不足比率は算定されま

20

・平成

ること及び解散後の処理等せん。

・ 経 営 健 全 化 基 準 は ・０ ％に関して郡内の町村長が協議したことについて議会の報告に対する議案審議はあり

です。

審議の結果

ません。

議決が必要なため。

全員賛成で原案のとおり可決

２件

年度一般会計・特別

23

決算認定

●平成

年度病院事業会計決

会計歳入歳出決算認定

●平成

算認定

審議の結果

全員賛成で原案のとおり可決

23

人事 ４件

田

た

和

かず

夫

お

氏

● 人権擁護委員の候補者の推薦
おお

◎太

氏

事務局次長

五戸町字下モ沢向
主な職歴
五戸町職員
総合病院

おさむ

經

介護保険課長なかがわら◎中川原

五戸町大字扇田字寺沢
主な職歴
五戸町職員
五戸町スポーツ振興公社
事務局長

教育委員 会

ゆき

行

夫

お

氏

事務局長

社会教 育 課 長
産業課長
農林課長
農業委員 会
建設課長にし西

野沢自治会 長
おお

◎大

こう

弘

じ

司

氏

●固定資産評価審査委員会

さき﨑

委 員の選任かわ◎川

技師長

五戸町大字切谷内字切谷内村
主な職歴
五戸町職員
健診センター

技師長
農業

総合病院
五戸町字大渡 道 ノ 下 モ

五戸町固定資産評価審査委

全員賛成で同意

審議の結果

員会委員

主な職歴
五戸町職員
下水道課 長 補 佐
上下水道 課 長 補 佐
住民課長 補 佐
住民課長● 五 戸 町 表 彰 審 議 会 委 員３ 名

鈴

若

田

木

宮

良

繁

佳

一

盛

一

議員

議員

議員

を指名

沢

●五戸町選挙管理委員会

ざわ

こう

みつ

きち

氏

氏

吉 氏（委員長）

ひこ

しょうじ ろう

正治郎

満 彦

澤 孝

委員・補充員の選挙
委員
かな

金

おぼない

と

小保内

え

江 戸

さい

齋

たね

とう

いち

まさ

あき

藤 正

補充員

き

市

さ さ

種

え

榮 氏

さとし

ひこ

聰 氏

昭 彦 氏

ひろ

ゆき

じ

佐々木

英 治 氏

えい

岸

博 之 氏

た

ぎし

根

田

おお

ね

太

ごのへ議会だより 第５号 ④一般質問
当たらない。広大な土地だけを問わず、広大な遊休地は見

五戸町では町有地や民有地が対象となっ て い る よ う だ 。

発電装置及び蓄電池を設置す

改築する五戸小学校に太陽光な 倉 石 小 学 校 、 町 立 公 民 館、を 活 用 し 、 役 場 本 庁 舎 、 新た

たか。

金を出していた町村があっ設に対し、町村独自の補助されたハピネスと同様の施③ 平 成６ 年 度 と８ 年 度 に 開 設

林 村 が ２０７ ５ 万 円 を 出 し

果 、 平 成６ 年 に 当 時 の 天 間の 状況を調べてもらった結森県へ問い合わせて県内を出した市町村はなし。青ーに対する補助が見当たらな① 平 成６ 年 度 当 時 の こ と で 、支払証書等は保存年限を過ぎており廃棄処分となっている。資料としてあるのが問

年

石沢少年駒踊りの継承を質

石沢の駒踊りは今から

年６ 月 に 青 森 県 無

費 全 体 の 支 払 額 は 、 平 成６

関する資料はないが、措置

対する部分のみの措置費に入れるべく、方針を打ち出す

が学校教育に地域文化を取りり、石沢少年駒踊りは文部省

形民族文化財に指定されてお前の昭和

年度１億８４８６ 万円、決算書のみで、ハピネスにていた。

る計画となっている。

いため、現時点では、メガソ

三浦町長答弁

で考えれば町所有の山、耕作放棄をされた田畑、休耕田な食糧政策がはっきりしていな

再 生可能エネル ギ ー へ のーラーの設置を直ちに検討す

また、国・県にメガソーラ

取 り組みはる環境にはない。しかし、メ前の昭和年から地元の保存

平成７ 年度２億３２１９ 万電力買い取り制度を踏まえがあると思うので、国・県の模の発電所については可能性

質き 国 が２ 分 の１ 、 県 及 び 町

割合は、本人費用徴収を除

４ 万円となっている。負担円、平成８ 年度２億５ １９取り組んできた郷土芸能であ教育の一環として位置づけて小学校が一体となって、学校会並びに地域の関係者と石沢ガソーラーにこだわらず小規て、五戸町における再生可能支援策や買い取り制度等の状① 平 成６ 年 度 か ら 平 成８ 年 度

質 問

エネルギーの開発、特に、メ況を見据え、用地の調査、研は高い山や、海から吹き込む

風力発電については、当町の支払総額とその内訳としる老人福祉施設入所措置費に対する措置制度にかかわの各年度におけるハピネス

べられないが、財源は一般②資料がないため詳しくは述ある。

が そ れ ぞ れ４ 分 の１ 負 担 でき継ぎ、全国的にも後継者不おいても、ぜひこの伝統を引ますので、統合倉石小学校にり 、 石 沢 小 学 校 と し て は 実にを補助しているが、その財日の間と思わ

③三戸郡と近隣市町村へ照会ても重要なことだと考えます

していくことは教育上におい貴重な石沢少年駒踊りを継承

能が失われつつある中で、32をした結果、独自の補助金れる。

年の伝統を持つものであり場所もなく、適してはいない

財源と思われる。支払時期

問

ガソーラーと風力発電に取り究をしていき た い 。

再生可能エネルギーは、太て国・県・町の負担額はい盛 り 込 ま れ ま し た 公 共 施 設再源と支払時期は。

成７ 年５ 月と考える。

生 可 能 エ ネ ル ギ ー 等 導 入 事業20

陽光、風力、水力、地熱など

なお、当面の策として、②ハピネスに対して措置費と足により年々地域の郷土芸
個人住宅への太陽光発電の助は別に独自で５０００ 万円

日から平自然現象から得られるエネル

年度予算には平成７ 年３ 月

ギーである。現在メガソーラ

成や、国の平成

くらだったのか。

ーが設置されている例では、工業団地の売却が進まぬ土地

31

三浦町長答弁

組む考えはないか。

社会福祉法人に対する公金の支出は田50どもあるが、町有地は町有林

い中、転用してよいものかと俊 議員の保護の問題、田畑は日本のいう問題があ る 。

雅
柏

24

や農地等に適さない荒れ地等⑤ ごのへ議会だより 第５号

37

55

昭 議員
浩
村
川

利用してのイベント広場、ま史ある西塔坂とのつながりを

中心の緑地公園化、または歴再生等推進事業により、県道

道路整備を行うため、空き家

現在危険箇所解消に向けた

この地域の問題については在のところ計画はない。

が困難であるとのことで、現いても公共事業としての採択

すく、また、電線地中化につたはサンフランシスコのラン

五戸六戸線の道路占用物件の青森県三八地域県民局地域整

三浦町長答弁が、教育委員会としてはどの

バート通りのような通りなど、受託を進めるべく調査を行

備部、五戸町商工会、町の三者

石沢の駒踊りは、駒踊りとしては、県内はもとより全国の間の道路は大変狭く、バス町と歩調を合わせ国に概算要

測量、調査、設計を行うためた議論がされてくるものと思

その勉強会の中でいろいろま問

年にもわたって問題視
いろいろ御提言申し上げたにより地震等の影響を受けやがったが、埋め立てすること約束されていたはずだが、いされ、政治家の方々が解決を

既に

県道橋向五戸線兎内地区は、

質

交通危険道路の改良はう。

や大型トラックが通るときは県道の具体的な設計は来年望を行っている。

違うという本当に大変な通り

度になるが、老朽化した擁壁

する沢側の町道も一体となっであり、車の接触事故も多最近では、市だけではなくた整備をしたいと考えている。

の撤去、整備及び歩道を拡張

町でも繁華街の電線地中化を

そのほか、緑地公園あるいく 、通行困難な通りと言って

電 柱１ 本 ご と に と ま っ て す れ

この番外地から小学校まで

サイトウ

ように考えているのか。

ちょっと考えただけでも幾らい 、国に概算要望を行ってお髙橋教育長答弁

でもアイデアはあると思う。

的にも有名な駒踊りの一つで

年

年８ 月 に 石 沢ある。駒踊り保存会の御協力のもと、昭和少年駒踊りが結成され、を超える歴史のもと、現代の保存会の指導を受け石沢小学校に引き継がれてきた大変貴重な教育活動である。

進めているところもあり、こは電線の地中化などの考え方していただき、あわせて接続れには多くの予算を必要とすはないのかという御意見もいも過言ではない。

る事業になるが、町の中心街

ただき、県道五戸六戸線の整眺望できるので、歩道整備にを何とかしようとするのは避国の制度や県の制度を利用

展望施設なども整備できるよ

備計画工法などにもよるが、し、また、ビッグチャンスをう要望したいと考えている。

けられない事業の一つである

待つのも方法、しかしそのた

また、この地区の整備を検建物除去により川原町方面がめには活発に県や国へ行き、討した際、隣接する下タノ沢と考える。

盛立番外地地域での説明会

目を大きく、耳を立てて方法

地区のくぼ地も検討課題に上でいろいろな点で重要な場所

が、町長はいかがお考えか。

質 問

では単に建物の撤去とのことを探るのがよいと考える。

番外地の将来像は25でしたが、ここは町の中心地

盛立番外地周辺

小学校統合にかかわる学区
流入への説明会で、教育委員
きるだけ統合校へ引き継ぐこ会としても特色ある活動はでととしている。したがって、働きかける。

いくよう、教育委員会として

石小学校においても継承して活動であると考えており、倉活動としても他の模範となる化的価値も高く、また教育的

石沢小学校の少年駒踊りは文七り、青森県でも平成で勉強会を立ち上げており、

石沢少年駒踊り

年度に

保 議員
﨑
川
であると考える。例えば、町

20

30

56

ごのへ議会だより 第５号 ⑥

は歩道に乗り上げてぎりぎり

まだに大型同士のすれ違いに行っており、引き続き早期着書を提出し道路整備の要望をらと防災工事をしているとこ

わけでもなく、危険箇所だか

スピードは上げるが、そこだは 、前後の通りは広く、車もいるが、この路線は地元及びきには補修、修繕等も行っての巡視、通報をいただいたと備については、青森県が実施

急傾斜地崩壊危険箇所の整②Ａ Ｅ Ｄ は 会 社 、 医 院 、 コ ン

か、また、使用状況は。

ただいたが、公共施設にど

倉石支所

五戸高等学校

町立公民館

五戸警察署

兎内地区、主要地方道の橋

ミリも降ればせいぜいでした

いぜい１８０ ミリから２５０

昔は東北の台風や大雨はせ県と協議する。

り、整備要望がある場合にはや見直しを県にお願いしてお域の要望などから区域の調査

指定についても、本年度の地

り 、急傾斜地崩壊危険箇所のには土どめ工事等行っておいる。採択要件を満たす箇所考えていただきたい。

所、消防屯所等への設置を

め 、夜間でも使用できる場

ほとんど使用できないた施設にあるものは、夜間は③今後の増設置予定は。公共

つくっていただきたい。

連 携 し てＡ Ｅ Ｄ の マ ッ プ をおり、一人でも多くの住民

高いことが明らかになってするよりも救命率が数倍もけ つ け て か ら ＡＥ Ｄ を 使 用

場合、救急隊員や医師が駆着 以 前 にＡＥ Ｄ を 使 用 し た

ものではないが救急車の到三浦町長答弁

この問題の解決策は。

があるそうだ。

もなると、本当に危険なとき

向五戸線の石仏兎内間についが 、 温 暖 化 に よ っ て４ ５ ０ ミ

ては、平成

質 問

年 ２ 月９ 日 蛯 川

リを超えることもあるように等からの聞き取り調査の結使用実績状況は、設置施設に設置されている。

は 、民間企業等で設置して①町内のＡＥＤ 設置場所数

三浦町長答弁の施設等

り住民の安全、安心のため設置場所マップ作成に当たの と 思 わ れ る の で 、 ＡＥ Ｄ

民が使うケースもふえるもる 。 実 際 に ＡＥ Ｄ を 一 般 住すると大変重要なことであ態が発生した場合等を考慮しておくことは万が一の事あるものを含め果 、 直 近 の２ 年 間 で は 使 用

25にも速やかに周知したい。

沢

実績はない。

博 議員
大がＡＥ Ｄ の 設 置 場 所 を 把 握学区自治会連絡協議会、蛯川

れだけ設置されているの中学校 全３校

ＡＥＤマップの作成を
質

問

番を決め、制度活用しながら①Ａ Ｅ Ｄ 導 入 は 、 住 民 の 命 をろが見受けられる。五戸も順

川原町古堂横の通学路、町危険箇所の防災整備を始めた

手を要望する 。
道川原町一本木線の整備につでの通行がなされている。雪が降るとさらに狭くなり、渋滞になったりもする。
らと思うが。

け急に狭くなるため急ブレー
学校関係者からも要望もなすることとなっており、一定

ビニ、商店と広く普及して守る大きな手段であり、他

いては、各地域の要望や道路キをかけざるを得ない。そこ
く 、整備計画に盛り込まれての基準を満たし地元の協力をいると思うが、商工会等と川原町の古堂横の通学路の近くに住む住民から、五戸いないので、地元関係者と協いただける箇所から整備して町村に先駆けて設置してい高校の生徒が危ないときもあ
議しながら整 備 に 取 り 組 む 。

浅田支所

なってきた。そのため、ちょ

三浦町長答弁り見ていられないので何とか

小学校 全９校② ＡＥ Ｄ は め っ た に 使 わ れ る

川内支所

小学校安心安全委員会から道してほしいと言われた。冬と五戸ドームっとした傾斜でも、場所によ

急傾斜崩落危険箇所
の対応は

五戸町役場

路整備に関する陳情を受け、っては集中豪雨のようになり、崩壊する危険が出てきたとこ

日に道路管理者である

青森県三八地域県民局地域整

ろもふえているようだ。今は２月備部長へ、五戸町、蛯川学区

ろな補助事業が出ているよう

東日本大震災がらみのいろい

川 自治会長、地元選出県会 議で、特に大きな災害に遭った自治会連絡協議会会長、蛯
員 、 五 戸 町 議 会 議 員 ら と要望⑦ ごのへ議会だより 第５号

公共施設

ＡＥＤ設置

23

25

だれでも自由に使用できる

ら、休日や夜間などの場合、どの調査をしたのか、調査①いじめ問題についてどれほ

質 問て各学校から報告書を提出

児童、生徒指導状況につい② 学 期 ご と に 年３ 回 に わ た りる。

度適切な指導を徹底していめ等の事案があればその都用いている。そして、いじ再認識し、今後とも各学校

く大事な課題であることをろから意識して指導しているという考えのもと、日ご格の否定であり、犯罪であ

いじめは人権、あるいは人可欠であると考えている。

だったが、今年も同じ位置討していただくという回答

者行列の位置について、検② 昨 年９ 月 議 会 で 質 問 し た 武い。

が、使い道を知らせてほし行委員会へ交付されている③ 現 在 の ＡＥ Ｄ 設 置 場 所 は ほ

現状にはなっておらず、非したならば 調 査 方 法 は 。

小中学校のいじめ問題は常事態に対処できる状況下②いじめの有無にかかわらず

時間営業のコンビニエが自由に使えるように町内様にその場に居合わせた人の設置や、消火器などと同各地区にある消防団屯所へ合わせているので、町内のＥＤ 操作技術、知識を持ち

普 通 救 命 講 習 を 受 講 し 、Ａした際に多くの消防団員がは 、アンケートを実施して小学校上学年と中学校でよる聞き取り調査を行い、校の低学年では直接面談になどを把握するため、小学

題、学習上での問題、悩み徒を対象に学校生活上の問

いは学期ごとに全児童、生各学校の対応は、毎月ある学校にお願 い し て い る 。

いて適切に対応するよう各調査を行い、その時々にお普段から起きていなくてもするということではなく、①いじめが起きてから調査を

髙橋教育長答弁ておけば悪質ないじめに発

この小さないじめも放置しであった。しかしながら、らない、事件性の低い事案

いずれも深刻な事態にはないる。幸いにも、これらはいはからかいなどとなってその内容は冷やかし、ある

告はなし。中学校では３ 件。

は 、小学校ではいじめの報

今年度の一学期の報告でけあったのかなど。

いて指導した回数はどれだていじめ、不登校などにつ窃盗などの不良行為、そし為、薬物乱用、喫煙や飲酒、状況で、具体的には暴力行

おける児童、生徒の指導の報告書の内容は、各学期にしてもらっている。

①五戸まつり実行委員会に町質と考えている。

会として努めていきたい

いじめへの対応に教育委員

心の教育、いじめ防止など

者、関係機関と連携をして、と連絡を密にしながら保護たが、残念ながら現在確証る。

いて、補助金を出していいう前夜祭を稲荷神社で行

いのに、なぜ豊年感謝祭と戸まつりは三社大祭ではな③ 昨 年９ 月 議 会 で 質 問 し た 五

したのか。

に並んだ。どのように検討に設置されてあることか

とんどが公共施設や学校等には置かれていない。このンスストアなどに協力を仰

問題把握に 努 め て い る 。

展する可能性があることかはどのように関与している

できる発見に至らず、明確にも、万が一の事態が発生の今後の対策 等 は 。

ぎ 、ＡＥ Ｄ 増 設 置 に 向 け て

そのほか、日ごろの児童、ら、何よりも生徒からの情

のか。

之 議員

ような問題を解決するため

計画的に推し進めたいと考

生徒の生活、服装、あるい報をいち早く的確に把握しま た 、３ ０ ０ 万 円 程 度 が 実

裕問

三浦町長答弁

② 昨 年９ 月 議 会 で 質 問 が あ っ

費補助金交付金要綱に基づ行委員会へ五戸まつり事業

与について、五戸まつり実

職員がなっている。町の関実行委員会の一員に関係課

委員会で行っている。その委員会があり、主催は実行①五戸まつりは以前から運営ように検討したのか。

という回答だったが、どのうのか。検討していただくえている。

は体調管理はもとよりさまて、解決する指導体制が不形

五戸まつりについて

ざまな情報の収集にも意を尾役場１階に設置のＡＥＤ

24

ごのへ議会だより 第５号 ⑧

な答えが出せない。引き続き実行委員会で調査、検討

どうなってい る の か 。
施設等も事故や不具合を招

電所事故を初め、各社の発電

とれた庁舎エアコン設置工事など、エネルギーバランスの上回る削減となったため、の集中改革プランで、目標をでも計画停電が実施されたほき 、震災直後は東北電力管内

る。

が可能かについて再検討す

行 っている。上級行政職の場ながら計画的に職員採用を

年度以降は退職者の補充をし三浦町長答弁

幸い、レコードが現存してか、電力不足が長期化したた合、していただきたいと考えているので、著作権や知的財産
め電力消費が一番大きいエアいる。
③例大祭はその年の豊年感謝
権、あるいは著作者人格権な

コン設置工事の予算執行は凍る。その後、計画停電を回避

年度は

年度は

人中２人合

人中５ 人合年度に保健師１

年 度 に 上 級 土 木 職１ 人になった。再検討すべきではが、震災の影響で計画が中止

設置する計画があったようだ

震災前に役場にクーラーをを望む声が大きくなってきてからも本庁にエアコンの設置中で執務している職員、議員に訪れる住民の方や、猛暑の化傾向になっている中、役場た 。しかしながら、年々猛暑

節度ある節電に協力してきについても昨年度に引き続きを作成、実行し、また、今年にこたえるべく節電行動計画

己推薦入試がどの大学でも行確 保 す る た め にＡ Ｏ 入 試 、 自また、大学では優秀な学生をているのか。

ような方法で採用者を決定しにして採用人員を決め、どの現在の職員採用はどのようる 。 職 員 の 採 用 枠 に ＡＯ 入 試がいるということからであ足りず授業がわからない生徒

は 、 ＡＯ 入 試 組 の 基 礎 学 力 がる方向の大学もある。これ

学 の よ う に ＡＯ 入 試 を 廃 止 す

増加している一方で、国立大

ＡＯ 入 試 が 注 目 を 集 め 年 々の向上を図ろうと平成

当初予算案に庁舎エアコン設質

問

検討していく。

導入自治体の状況を踏まえ、定している。

験を実施して最終合格者を決会場として論文試験と面接試に委託し、二次試験は役場を夏場における職員の事務処

年度において国の助

わ れ て い る が 、Ａ Ｏ 採 用 枠 のの導入が適しているか否かに
ルギー事業を計画中である。
三浦町長答弁

年度から年度まで

職員採用の方法は理の効率化と、住民サービス

ないか。

年度

成事業を活用し、太陽光で発ようなものを設ける考えはな

三浦町長答弁

置工事費として３６０９ 万７電しながら蓄電するシステム
における観測史上最大級の地

それ ら も 含 み 既 設 の 発 電 設 備

おり、千円の予算措置をしたが、そついては、以上の実情や先行

験は青森県町村職員統一試験

職員の採用方法は、一次試を採用している。

人、種では、格 となっている。その他の職

格、

人中２人合

祭でもあり、収穫感謝でもど調査中だが、これらが解決結させていただいた経緯があして普及できるものであるとするために需要が増加する夏

年度はあったわけで、みこしや山すれば五戸小唄を伝承活動とまつり前夜に豊年感謝祭と考えている。

％ 抑制してい場の７ 月から９ 月まで電力需要を前年よりただきたい旨のお願いが東北格、車が運行することに、五戸

21

いか。

電力からあり、本町でも要請

37 25 26

である役場庁舎再生可能エネ

質 問

役場にクーラーをして行われていると考えられる。今後の方向性については、引き続き実行委員会で検討していただきたいと考えている。

五戸小唄のＣＤ化を

21

日、我が国

五 戸 小 唄 をＣ Ｄ 化 し て 普 及震である東日本大震災が発生の や さ き の３ 月に努めてはどうかという質問

質 問

23 22 21

22

治 議員
賢
中川原
平成

⑨ ごのへ議会だより 第５号

15とのマッチングや費用対効果

21

25

23

し、また、福島第一原子力発

11

を昨年度もしたが、その後、17

議員による武者行列

今年の節電対応は質 問

現在日本では、電力という基本的エネルギーが大きな問題となっている。今年の夏も暑い日が続いたが、幸いにもらの協力の依頼はないが、今節電を達成した。東北電力か糧生産が非常に不安定とな々聞く。ところが、世界の食したらどうかという意見を時た用地の確保や電力系統へ

光 発 電 設 置 の た め に ま と まっ

さく分散しているため、太陽

ほ か、耕作放棄地は面積も小建ててほしいという要望が複あるが切谷内にはなく、ぜひ派なコミュニティセンターが浅水、豊間内、川内等に立問

年度も引き続き節度ある協力
り 、トウモロコシ、大豆は市の設立など課題があると思数あった。厳しい予算上の質をしている。
場最高値となっている。もしう。

きでなく、屋根や遊休工業地

置き、太陽光発電は認めるべ

有効利用という観点から県内

作放棄地については、農地の戻すことができないような耕しかし、どうしても農地に区、上市川地区と分けて考えター設置について、切谷内地

町では、コミュニティセン

誓約があり、大変難しいとなどにとどめるべきではないの太陽光発電設備の設置動向てはいない。川内地区として五戸町は農業が基幹産業でか。また、山林を切り払ってを把握し、検討していく必要

川内支所に瑞穂館を設置して界から自由に、安価に輸入での メ ガ ソ ー ラ ー な ど はＣ Ｏ ２はあると思う。また、森林、ある。コミュニティはあくま

思 う が 、五戸小学校改築後の削減の面から全く論外で、断山林は土砂災害を防止する国でも地域住民が主となり、積あり、農業生産の基盤であるじて行うべきではないと考え

土保全機能、良質な水を生む

極的に参加することにより活きる時代ではなくなりつつある。草ぼうぼうの農地でも、

水源涵養機能や地球温暖化防動が盛んになり、その活動に計画として検討していただき

草は木の数倍の光合成能力が止が課題となっている現在、伴いソフト事業等で広く進展

農地の確保は必要不可欠でああり、ＣＯ ２を吸収してお二酸化炭素を吸収することにが見られ、地域全体の活性化る。したがって、農地はあく

り 、自然界では決して無意味

よって地球温暖化防止機能をにつながる拠点として施設がたい。

な存在ではないと思うが、農果たすなど大きな役割を担っ必要になるのではと考えていると考える。

業委員会としてどう考え、こているので、その多面的機能る。今後ますます切谷内地区

三浦町長答弁

れからどうしていくのか。

を壊すことは避けるべきだとの皆さんのコミュニティ活動
耕作放棄地や転作田への太三浦農業委員会会長答弁

思う。

までも農業用地としてとどめ

日本が凶作になった場合、世設置をどう考える

切谷内地区へたい。

に期待するが、現段階においコミュニティセンター設置を

陽光発電設備の設置について
業以外の用途にすることはては瑞穂館をご利用いただき
最近耕作放棄地や減反の田

法律によって規制されてい るは、現在のところ、農地を農
んぼに太陽光 発 電 施 設 を 設 置

質 問

ＬＥＤ照明
右側
蛍光灯

計画停電を行わずに済んだ。

であり、今後財源の確保を見への補助制度は現在ないようながら普及について検討して行く。
総務課長答弁

昨年度、電気の抑制を図る
べく不要な蛍光灯は消灯しま
箇所のしょうという合言葉のもとに 、役場庁舎を含め

公 共 施 設 の 総 計 で ・２ ％ の農地への太陽光発電施設の森

左側

当町でも積極的に節電に務めるべきだと思うが、どのように対応しているのか。また、国は節電などの事故対策についてどのような助成があるのか。
三浦町長答弁の み でＬ Ｅ Ｄ 照 明 の 試 験 を し

雄 議員

現 在 、 庁 舎 内 の２ 階 の 一 部て い る 。 国 や 県 で のＬ Ｅ Ｄ 化

隆
根

10

16

ごのへ議会だより 第５号 ⑩

町の財政状況（23年度決算）
平成23年度の一般会計の決算は、歳入99億6386万円、歳出97億1034万円で、差引２億5352万円の剰余金が生じました。この額から翌年度へ繰越すべき7267万円を差し引いた実質収支額は１億8085万円の黒字となりました。

一般会計歳入歳入

99億6386万円

地方消費税交付金
1億6225万円
1.6％

分担金及び負担金
1億8886万円
1.9％繰越金
9040万円
0.9％
使用料及び手数料
6574万円0.7％
繰入金
4559万円
0.5％

その他
4億3933万円
4.4％

国・県支出金13億3641万円
13.4％
町債
14億777万円
14.1％

地方交付税
48億140万円
48.2％

町税
14億2611万円
14.3％

一般会計歳出歳出97億1034万円

消防費
3億6408万円
3.8％

農林水産業費5億8062万円
6.0％
土木費
8億4837万円
8.7％

議会費
1億5144万円
1.6％
商工費
5913万円
0.6％
その他
4353万円
0.4％
民生費
22億3661万円
23.0％

教育費
9億7321万円
10.0％

総務費
17億2347万円
17.8％
公債費
15億5744万円
16.0％

衛生費
11億7244万円
12.1％⑪ ごのへ議会だより 第５号①【地方交付税】町を運営していく
うえでの財源不足を補うために、国から交付されたもの②【町税】町民が納めた町民税、固定資産税、軽自動車税やたばこ税などの税収入③【町債】町が事業を行うために、借り入れたお金④【国・県支出金】福祉、農業や教育などいろいろな分野の町の事業ごとに国や県から支出されたもの⑤【分担金・負担金】保育所保護者
負担金、給食費保護者負担金や農業関係事業負担金などの収入⑥【地方消費税交付金】町の人口と従業員数により算定され、県から交付されたもの⑦【繰越金】前年度会計から繰り越されたもの⑧【使用料・手数料】公共施設使用料、町営住宅使用料、各種証明手
数料など⑨【繰入金】町の基金（貯金）を取り崩したお金

①【民生費】障がい者福祉、高齢者福祉などの事業費、保育所など運営のための経費②【総務費】交通安全、財産管理、選挙、情報対策、まちづくりなど
活性化対策、徴税、統計などのための経費③【公債費】町債（借金）の償還金④【衛生費】インフルエンザ、各種予防接種、妊婦健診、ごみの収集などのための経費⑤【教育費】町内幼稚園、小中学校、公民館、図書館、ひばり野公園などの教育関係施設運営のための経費⑥【土木費】町道、町営住宅などの新設、改修、維持管理のための経費⑦【農林水産業費】米、畑作、畜産、果樹、林業など農林業の振興のための経費⑧【消防費】消防署負担金、非常消防団運営のための経費⑨【議会費】町議会運営のための経費⑩【商工費】商工振興のための経費

町税等の未収金の状況
区

未

分

収

金

平成23年度末現在

額

23・22年度比較

23年度

22年度

21年度

20年度

19年度

税

1億7537万円

1億7532万円

1億6918万円

1億5662万円

1億4076万円

5万円

0.03％

保育料・児童クラブ負担金

234万円

218万円

285万円

400万円

532万円

16万円

7.34％

五戸台地負担金

1599万円

1800万円

1751万円

1919万円

1245万円 △ 201万円 △ 11.17％

給

町

食

増減額

増減率％

費

164万円

167万円

159万円

122万円

104万円

△ 3万円

△ 1.80％

ブドロク放牧場
使
用
料

24万円

－

－

－

－

24万円

皆増

町営住宅使用料

23万円

－

－

－

－

23万円

皆増

土 地 貸 付 料

354万円

294万円

100万円

86万円

56万円

60万円

20.41％

奨学資金償還金

1131万円

1138万円

1210万円

1456万円

1230万円△ 7万円△ 0.62％

後期高齢者医療
保
険
料

42万円

147万円

66万円

30万円

税

2億8671万円

2億9305万円

2億9208万円

2億7495万円

介 護 保 険 料

424万円

425万円

413万円

389万円

455万円

△ 1万円

△ 0.24％

下水道受益者
負担金・使用料

720万円

676万円

599万円

528万円

474万円

44万円

6.51％

農業集落排水分担金・使用料

239万円

222万円

192万円

177万円

174万円

17万円

7.66％

簡易水道使用料

429万円

358万円

253万円

184万円

166万円

71万円

19.83％

ケーブルテレビ
利
用
料

24万円

－

－

－

－

24万円

皆増

5億2282万円

5億1154万円

4億8448万円

国

保

合

計

5億1615万円※翌年度繰越分は除く－△ 105万円 △ 71.43％

2億5901万円 △ 634万円

4億4413万円 △ 667万円

基金（積立金）の状況△ 2.16％△ 1.28％

平成23年度末現在

財政調整基金

6億4612万円

人材育成基金

670万円

減債基金

2億2882万円

肉用牛一貫経営支援基金

1005万円土地開発基金1億4554万円

地域振興基金8億5116万円

泉山教育振興基金

56万円

高齢者等肉用牛特別導入事業基金303万円

木村秀政教育振興基金

182万円

国民健康保険特別会計財政調整基金

3625万円

公共施設等整備基金

41万円

国民健康保険高額療養費貸付基金

508万円

まちづくり特別事業基金

901万円

介護給付費準備基金

9576万円地域福祉基金90万円

下水道整備基金

2530万円江渡恭助人材育成基金

144万円

ケーブルテレビ事業基金

720万円

町民１人当たり

10万円

合

計

20億7525万円※現金・貸付金の額（動産・不動産は含まない）

町債（借入金）の状況

平成23年度末現在

一般会計

104億3597万円

下水道事業特別会計

28億3921万円

農業集落排水処理施設事業特別会計

10億4014万円

簡易水道事業特別会計

3億1410万円

病院事業会計42億4510万円
合

町民１人当たり計

188億7452万円
98万円
ごのへ議会だより 第５号 ⑫平成年度決算審査事業会計を審査する、全議員

一 般 会 計 、８ 特 別 会 計 、 病 院

算がどのように使われたか、

多額であり、公平な税負担や計、特別会計の収入未済額が層の努力が望まれる。一般会

やや改善はされているが、一・７％（前年度 ・７％）での構成による「決算特別委員
受益者負担の原則に基づき、年度の町づくりに予会」を設置、委員長に鈴木繁
徴収率の向上に向けた更なる平成

盛議員、副委員長に川﨑七保
努力を期待する。さらに、収、日の議 員 を 互 選 、９ 月

質疑
決算特別委員会での一部を掲載しています。

東北新幹線全線開業効果活用支援事業補助金の内容はがある。

東日本大震災では救援活動等に高速道路がかなり活躍したこともあり、今後も東北新幹三浦（專）委員

強く陳情を続けたい。

大久保委員

①

年度末

公共下水道の今後の見
通しは線全線開業効果活用支援

支事業補助金の支払先、事業内容は。

新井田企画振興課長

払先は五戸町観光協会。

若宮委員

八戸西インターチェンジ建設促進期成同盟会負担金を毎年支払っ

年度以降最終・６ ％ と 目 標 設 定 し て いるが、五戸町での普及率の

目標値。

①事業費

％ 程度、事業

山部建設課長ベースで費 総 額 が １３５ 億 円 に 対 し

年度末までの投資額が億７０００ 万円。整備したているが、進捗状況は。
三浦町長

本大震災により、養鶏場

中里福祉保健課長ってスマートインターとい込まれていたが、最近にな

の基礎額で

度③

した②現在の計画ではし １９５ ヘ ク タ ー ル を 整 備

計画６１７ ヘクタールに対同盟会の設立での事業の実施率②事業

事業内容は、観光用のハイ

完了年度③

町税の状況はビ ジ ョ ン 映 像 のＤ Ｖ Ｄ を 作

年度までの事業費④供用

町税の滞納

大久保委員

成し、観光協会のホームペー

入未済額の速やかな解消と新繰越はどのような傾向に

２ 日間審査しました。

開始している区域の加入率あるのか。

ジでも見られる。日本語、英

たな未納金を発生させないよ⑤ 県 で は８ 年 後 の 普 及 率 を
年度

災害等廃棄物

八戸西インターチェンジの状況は語、韓国語に対応している。
佐々木税務課長

川団地は完売に向け、一層の

２％ の 増 加 。 過 去 の 状 況 か髙山委員

災害等廃棄物処理事業
委託料とは

ある。

らみると年々増加傾向に

は 前 年 度 に 比 べ て０ ・０

努力をお願い す る 。

う努めていただきたい。上市（委員会の場合、議員の職名は「委員」と呼ぶ。）

監査委員意見
病院事業会計年度は不良債務が発生していないが、これまで以上の健全化に向けた努力が必要である。

面的な整備率は

・６ ％ 、

当初はインターチェンジ
ンター受診者は年々減少しての 鶏 舎 の ゲ ー ジ４ つ が 倒 壊

う無人のＥＴＣ 専用であれが見込まれる④

処理事業委託料とは。

おり、患者及び受診者の確し、これは災害廃棄物としば 、 事 業 費 も３ 分 の １ ぐ ら

加入率⑤

病院・診療所の患者数は、保、収益の増、経営意識の向て処理されるものであり処いになるということで国・体比・７％ と前年度比２・億３ ０ ０ ０ 万 円 程 度

・７％ の％ 程度。年間

費用対効果の財政的な問題業を進めている。

億円以上と見

予算の執行は適正に行われ上とともに経営の健全化に努理を業務委託したもの。国年

年度自主財源は全め、住民から一層信頼されるヘクタール程度の整備で事ている。

８ ポ イ ン ト 増 加 、 町 税 収 納率

県に陳情してきた。しかし、

32

10

64

86

東日

48
から２分の１補助あり。

31
五戸総合病院となることを切
望する。

45

23

やや増加しているが、健診セ

2436・９ ％ で 前 年 度 比０ ・３ ポ

一般会計・各特別会計

な

70

20

イ ン ト 増 加 、 実 質 公 債 比 率は

⑬ ごのへ議会だより 第５号

23

主

問

21

問

23

62

答

23

12
中川原美智子代表監査委員

問

23
11

答

19

答

問

問

答

23

23

答

87

年

月

日に臨時会

第８回臨時会
平成を開催しました。
町長からの案件として、補
正予算２件が提出されました。

町長提出案件●一般会計補正予算（第３号）
・予算総額
１０１億７０６８万４千円

策事業費補 助 金
１億１６００万円

審議の結果
全員賛成で原案のとおり可決

常任委員会活動報告
常任委員会の所管事務調査

況といじめ対策）・五戸中学校（耐震補強計画といじめ対策）・倉石中学校（いじめ対策）
・廃校校舎等の利活用（企画振興課から説明）

平成

年 月 日

経済常任委員会

調査内容

実施

農林課及び建設課が担当する事業の現地調査を実施し、担当課から進捗状況等について説明を受けました。

・畜産担い手育成総合整備事

寺久保

業（ブドロク放牧場）
・町有林（五戸台地
地区）

・過疎対策道路事業（町道山・町道ネットワーク整備事業

辺沢線道路改良工事）

常任委員会は、その部門（町 道 追 分 ２ 号 線 道 路 改 良

装工事）

代 沢 団 地３ 号 線 道 路 改 良 舗

・道路新設改良事業（町道苗に属する事務に関して自主日実施を行うことが で き ま す 。

主な増額

所管事務調査とは

12

工事）

主な内容

10

的にテーマを設定し、調査

４１３万１千円増額

24

・町有林つる払い等業務委
託料
２５０万円
平成 年 月

総務常任委員 会

調査内容

・川内中学校（耐震補強の状事の状況）

・上市川小学校（耐震補強工ました。

長及び担当課から説明を受けついて、学校を訪問し、学校め対策、廃校校舎の利活用に

学校施設の状況調査といじ

25・吸収冷温水機温度センサー等交換工事費万３千円●介護保険特別会計補正予算

億７０６万１千円

（第２号）
・予算総額
主な内容
１億１６００万円増額
主な増額

10

月 日

民生常任委員会

平成 年

調査内容

した。

実施

ついて講演をしてもらいま院の制度や経営の違い等に迎え、自治体病院と民間病クの原田英也院長を講師にしている、はらだクリニッ

あり、現在は南部町で開業

自治体病院に勤務経験がいて・病院事業の経営改善につ1810・介護基盤緊急整備等特別対

24

10

31
89

24

24
22

ごのへ議会だより 第５号 ⑭

25

講演

にて、郡内議会議員を対象に

15

正部家

階上町歴史研究会

会長【講演内容】

ついての講演がありました。

できたのか。また、文化財にして現在の三戸郡や八戸市が三戸郡の歴史、どのように

奨 氏「明治期の郡制施行とその後」

講演

名の議

研修会が開催され、

氏

日、五戸地

日、田子町

員が参加しました。

⑴「親しまれる議会広報づくり」⑵町村議会広報のクリニック
エディター

創

株式会社ジ ェ イ ク リ エ イ ト
代表取締役 社 長
城市

議員活動報告年９ 月

月

太陽光発電システム

小水力発電実証実験設備

五戸地区議会議員協議会
研修会
平成

区議会議員協議会研修会が開催され、七戸町で実施している再生可能エネルギーについて視察研修を行いました。
【研修内容】
ある太陽光発電システムと・道の駅しちのへに設置して⑴「親しまれる議会広報づく

電気自動車充電スタンドを【講演内容】
り」と題して広報作成の注

会は、五戸町と新郷村の議

五戸地区議会議員協議・七戸町役場にて七戸町での会議員で構成されており、視察。
再生可能エネルギーへの取意点などについて講演が行われました 。
⑵町村議会広報のクリニック

年

三戸郡町村議会議員研修会交換を行っています。

政に関する調査研究や情報

町村の区域を超える広域行
・七戸町役場駐車場に設置しり組み状況を説明。
単独発行している町村からてある太陽光発電システム

では、各郡で議会広報を
各１ 町 村 の 議 会 広 報 を 使 用

日、青森市

を視察。

年９ 月

し、良い点や改善したほう

平成にて議会広報を作成するためがよい点の説明を受けまし平成

31・ 七戸町内で実施している小水の研修会が開催され、広報常力発電実証実験設備を視察。

10

町村議会広報研修会

28

た。

⑮ ごのへ議会だより 第５号

24

任委員４名が出席しました。

24

24

議会報告会開催のお知らせ

下記の日程・会場で開催します。時間は２時間程度を予定しております。
いずれの会場でも参加できますので、ご都合のよい会場へおいでください。
開催日時
11月26日（月）午後６時30分から
11月27日（火）午後６時30分から
11月28日（水）午後６時30分から

Ａ班

Ｂ班

町立公民館

蛯川公会堂

切谷内公民館

浅水活性化センター 瑞穂館

石沢駒踊伝承館

倉石温泉

和 田
大久保
若 宮
川 村
古 田
中 里

議員班構成

寛

司
均
佳 一
浩 昭
陸 夫
公志郎

大
髙
鈴
川
三
三

沢
山
木
﨑
浦
浦

Ｃ班
豊間内コミュニティ
センター

博
浩 司
繁 盛
七 保
專治郎
俊 哉

倉石コミュニティセンター
根 森 隆 雄尾 形 裕 之松 山 泰 治沢 田 良 一中川原 賢 治柏 田 雅 俊報告会の ・議会からの報告 平成23年度決算、平成24年度予算、議会の状況
内容 ・参加者の皆さんからの質問、意見、要望

当日は、本誌をご持参ください。

司

広報常任委員会

盛

雄

員 大久保

副委員長 髙

木 繁

一隆

一つとして議場での議論を

委

員 鈴

宮 佳

一

委 員 長 根 森

町民の皆さまにわかりやす

委

員 若

田 良

議会では、議会活性化のくお伝えするため、９月定

委

員 沢

浦 專治郎

山 浩

例会での一般質問を五戸ケ

委

員 三

均

ーブルテレビで放映いたし委

日程が決まりしだい「五戸ちゃんねる」、
五戸町ホームページでもお知らせします。

ました。

TEL ６２ － ２１１１（代表）

テレビを見てのご感想は次回の広報は、
平成 年２月発行予定です。

12月定例会は12月中旬開催予定です。
詳しくは議会事務局までいかがでしたでしょうか。

ご意見等をお待ちしており

その他、一般質問におけます。

る質疑の方法について、一問一答方式と対面方式の導入に向けて精査、検討しております。

議会では、開かれた議会

及び住民の声を行政に伝えるにはどのような方策があるのか検討しておりますので、今後の各議員の議会活動に期待していただければ幸いであります。

今 年 も 残 す と こ ろ１ カ 月

余りとなりました。町民の皆さまには、来年も良い年

均でありますよう衷心より御委員 大久保

祈願申し上げます。

25

議会を傍聴しよう！

編
集
後記

ごのへ議会だより 第５号 ⑯