第１２回軽米町議会定例会令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会

議

事
議案第

日

令和

２年

９月

午前

９時５８分

程
４号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について- 94 -

９日（水）開議〇出席委員（１０名）
１番

上

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

１０番

山

本

議

松

浦

長

山

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

９番

細谷地

多

門

君

幸

男

君

１１番

隆

君

満

雄

君（同席）

秀

一

君

茶

屋

〇欠席委員（１名）
８番

本

田〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

日

山

一

則

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

勝

彦

君

税務会計課課税担当課 長

福

島

貴

浩

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

町民生活課総合窓口担当課長

橋

本

邦

子

君

町民生活課町民生活担当課長

橋

場

光

雄

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

浩

志

君

健康福祉課健康づくり担当課長

角

田

貴

浩

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

産業振興課農政企画担当課長

長

瀬

設

男

君

産業振興課農林振興担当課長

日

脇

邦

昭

君

産業振興課商工観光担当課長

畑

中

幸

夫

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

地域整備課環境整備担当課長

江刺家

雅

弘

君

地域整備課上下水道担当課長

中

村

勇

雄

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

工

祥

子

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

長

- 95 -

藤賢

選挙管理委員会事務局長

吉

岡

靖

君

農

長

山

田

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

玉

田

浩

之

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

業

委

査

員

会

会

委

一

〇地方自治法第１１５条の２の規定による参考人
株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 96 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（茶屋隆君）

昨日に引き続きまして会議を開きます。

ただいまの出席委員は１０人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
本日の欠席者は、本田委員から欠席という申出がございましたので、ご報告申し
上げます。
（午前

９時５８分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（茶屋隆君）

それでは、今日は決算書に入る前にですね、今回一般会計歳入

歳出決算の認定に係る議案審査のため、株式会社軽米町産業開発の決算に係る説明をもらいたいと思います。これは、いつもだと町が出資している法人の経営状況の説明資料として、毎年６月の定例議会に提出されているもので、本年度は一般会計決算審査に合わせて説明をいただくものです。説明は、株式会社軽米町産業開発の玉 田 本 部 長 兼 管 理・施 設 課 長 に お 願 い し て お り ま す の で 、お 願 い し た い と 思 い ま す 。
では、玉田さんよろしくお願いいたします。
〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

軽米町産業開発の玉田でございます。日頃より当社事業運営につきましては、多大なるご支援をいただ
きまして、この場を借りて感謝申し上げたいと思います。それでは、どうぞよろし
くいたします。では、座って説明させていただきます。
それでは、皆さん、お手元にある第２６期の弊社の決算書のほうで説明させていただきますが、まず資料１ページ目に、第２６期の事業報告書ということで概況がございます。こちらの中段から簡単に説明させていただきますので、ご了承ください。まず、１２行目のところからです。当期の営業成績でございますが、商品売上
高が９，２８６万７，０００円、前年比１０２．５％、町受託収入が６１０万６，
０００円、前年比１１１．８％、施設管理料収入が２，５８６万５，０００円、前年比９９．１％、総売上高では１億２，９７８万６，０００円、前年比１０６．３％と売上げを伸ばしてきたところでございますが、後半の販売不振と販売費及び一般会計費が７６０万１，０００円と、前年比では１１４．８％となり、販売促進に伴う販管費の増加等によって、当期は５８２万３，０００円の経常損失となりました。
部門別の営業成績では、フォリストパークの売上げが３４７万２，０００円、前年比１０２．５％、フェアリが３８９万７，０００円、前年比９０．１％、ミレッ
トパークが１２２万６，０００円、前年比７９％、ミレットプラザが６２万４，０００円、前年比７７．３％、ミル・みるハウスが１，７６９万７，０００円、前年- 97 -

比 １ ４ ２ ．９ ％ 、同 レ ス ト ラ ン が ２ ，０ ０ ８ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 、前 年 比 １ ０ ０ ．３ ％ 、物 産 交 流 館 が ６ ２ ５ 万 円 、前 年 比 １ ０ ２ ．３ ％ 、本 社 が ３ ，９ ６ １ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 、
前年比９３．４％という内訳でございます。
なお、前年１月から開始した産直の受託販売では、当初は４，０００万円を超える販売額を計画しておりましたが、実績では３，５５４万４，０００円となりまして、受託販売手数料収入は４９４万７，０００円、計画当初より伸び悩んだという状況でございました。
今後におきましては、さらなる営業努力によりまして、業績の回復に努めてまいるということで、ご報告を申し上げます。
続きまして、資料の細部につきましては、割愛させていただきまして、資料の１１ページの決算報告書の貸借対照表のほうを説明させていただきます。資料の１１
ページを御覧ください。令和２年３月３１日現在の貸借対照表でございます。資産
の部でございます。資産の部、流動資産が１番の現金から６番の未収入金までの合計で２，６０７万７，４９３円。
次に、固定資産は１番の建物から３番の什器備品まで、２９万２，１１２円となってございます。資産合計は２，６３６万９，６０５円でございます。
続きまして、負債の部でございます。流動負債が１番の買掛金から７番の未払消費税まで、合計が１，３９６万８，１７８円となってございます。
純資産の部は、資本金が４，２００万円、繰越剰余金は２，９５９万８，５７３円のマイナスということでございまして、株主資本合計及び純資産合計は１，２４
０万１，４２７円、負債及び純資産合計で２，６３６万９，６０５円となってございます。
続 き ま し て 、資 料 の １ ２ ペ ー ジ 、説 明 さ せ て い た だ き ま す 。資 料 の １ ２ ペ ー ジ は 、
平成３１年４月１日から令和２年３月３１日までの損益計算書でございます。令和元年の実績と前年比を読み上げさせていただきます。
総 売 上 高 で ご ざ い ま す が 、１ 億 ２ ，９ ７ ８ 万 ５ ，９ ０ ７ 円 、前 年 比 １ ０ ６ ．３ ％ 。
内 訳 で ご ざ い ま す が 、商 品 等 の 売 上 高 が ９ ，２ ８ ６ 万 ７ ，２ ０ １ 円 、１ ０ ２ ．５ ％ 、
受託販売手数料４９４万７，４００円、施設管理料２，５８６万５，４９０円、９９．１％、町業務受託収入６１０万５，８１６円、１１１．８％。
次に、売上原価でございます。６，１１５万５，１７７円、１０２．３％。内訳
でございます。期首商品有高が１，２７３万２１７円、１４９．６％、当期商品仕入高６，１５１万８，２７９円、９６．１％、期末商品有高が１，３０９万３，３
１９円、１０２．９％でございます。
売上総損益では、６，８６３万７３０円、１１０．１％。
続きまして、販売費及び一般管理費でございます。７，６００万１，１５６円、- 98 -

１１４．８％。
営業損益では、７３７万４２６円のマイナスというところでございます。
営業外収益は１５４万７，６７８円。受取利息から雑収入までということでござ
い ま し て 、経 常 損 益 で は ５ ８ ２ 万 ２ ，７ ４ ８ 円 の マ イ ナ ス と い う こ と で ご ざ い ま す 。
損失ということでございます。
あと、法人税及び住民税、事業税のほうが１８万５，０１８円で、当期の純損益では６００万７，７６６円の損失ということでございます。
資料の１３ページには、販売費及び一般管理費の内訳をつけております。給料手
当から雑費までの合計で７，６００万１，１５６円という内訳でございます。
あと、資料の１４ページは株主資本変動計算書ということでございまして、当期の残高が１，２４０万１，４２７円となってございます。
続きまして、資料の１７ページ以降はこれを踏まえた、令和元年度の実績を踏まえた当期の事業計画ということで提出させていただいたものでございます。重点事
項 と し ま し て は 、売 上 げ を さ ら に 伸 ば し て い く と い う こ と で ご ざ い ま し て 、（ １ ）、
ミル・みるハウスの店舗リニューアルに伴う利便性の向上と販売促進、（２）、かるまいさんネット通販、自社の通販サイトでございますが、これらの利便性の向上と販売商品の拡充による販売促進、（３）といたしまして、さるなし振興事業の活用による商品開発と販売促進、（４）は事業の効率化と経費削減による収支改善、５番が従業員教育と人材育成ということで５項目を重点事項に掲げ、令和２年度は取り組んでいるところでございます。
あとの詳細はちょっと割愛させていただきまして、資料の２０ページでございます。資料の２０ページは、第２７期の収支計画でございます。ここで１つお話ししておきたいのですが、これはコロナの影響が出る前の現状で計画をしておりましたので、令和２年度の総売上高の計画は１億３，６７１万２，０００円、売上原価が６，４８９万３，０００円、そして売上総損益では７，１８１万９，０００円、そして販売費及び一般管理費が７，２４８万３，０００円、営業損益では６６４円のマイナスに営業外収益９０万円を加えまして、当期は２３万６，０００円ということで、何とか黒字に改善をしていこうということで、これは２月に全員協議会の際に、これから取り組むこととして説明をさせていただいたことを基にしてつくったものでございますが、その後４月以降、３月の下旬からになりますが、コロナウイ
ルス感染症の影響等によりまして、大きく売上げが減少するということが見込まれましたことから、弊社のほうではそれらを見越した下方修正をいたしまして、そして何とか収支改善をしていこうということで、下方修正により現在取り組んでいるということを申し添えて、説明を終わらせていただきます。
以上でございます。

- 99 -

〇委員長（茶屋隆君）

では、玉田さんのほうから説明がありましたけれども、質疑を受けたいと思います。どなたかございませんでしょうか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

資料に沿った説明をいただきましたけれども、率直に申し上げま

して、赤字経営が続いている、これは昨年度の決算のみならず、今までの積み重ねの部分があるかとは思うのですけれども、そこで今経営改善どうのこうのとは言ったのですけれども、今までの赤字経営の中の原因をどのように分析しているのかというのがちょっと説明にはなかったと思いますので、原因をある程度分析しない限
りは、それを改善していこうという具体的な手だては生まれてこないのではないのかと思いますけれども、その辺のところをどのように分析しているかお聞かせください。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

お答えいたします。

当期大きい赤字になった原因は、２月の全員協議会でも説明させていただきましたが、売上げを伸ばすためということで人員を増強して、体制を組んでやりました
が、やっぱり売上げに対する人件費の部分が大きく膨らんでいったというところが
１点、そしてあと収支改善ということで、売上原価のこともあるわけですが、例えば食材の原価が高い、あるいは仕入れと販売の粗利が少ないとかいうところを、我々のほうではこれを改善していかなければ収支改善にはつながらないということで、
経営検討会をもってその辺を、今年度につきましては特にそこの部分を数値をもって管理をしながら、販売を増やすに当たっても経費を最低限に抑えながら、事業収支を見ながら進めていくと、こういう方向で今検討しながら進めているところでございます。今までそういった部分で数値目標なり、そういった細かい分析が足りなかったというところはございましたので、今後に向けてはその辺をしっかり管理しながらやっていくというところで考えております。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
人件費の増によって、それは経費増になって、赤字の原因もなっ

たというふうなお話がございました。もともとそんなに社員がいっぱいいるわけでもない、多分臨時の方々の部分だとは思うのですけれども、ただその臨時をお願いするということについては、やっぱりそのとき、そのとき必要だからお願いしていることだと思うのですけれども、それが経費増につながるということはいまいち理解できない、本社員が多くて、それが経営状況に影響しているというのだったら、何とか社員のあれを考えなければならないとは思うのですけれども、その辺のとこ
ろちょっといまいちよく分からないのですけれども。産業開発のほうでふだんの仕事もやっていると思うのですけれども、役場から委託されている委託事業、特産品- 100 -

開発とか、そういうの等も結構あるかとは思うのですけれども、現在いる社員の中でそれらもこなしながら、また実際の販売実績を伸ばすというふうな点において、
ちょっと負担増になっているのではないかというふうに想定もしないわけでもないのですけれども、なぜならば役場から委託された事業ではもうけるということはほ
とんどないことだと思うので、ただ産業開発の第三セクターの特性として、町の特産品開発等の仕事もありますよということであれば、それらをある程度差し引いた形での経営を我々も見ていかなければならないのかなというふうに思うわけです。
今のところはただ単なる数字で、赤字経営でお金が足りないから町で補填するというふうなことでしか聞いていないので、その辺のところをもっと具体的に、取締役会議等でそういうふうなのをもっと詰めていくべきではないのかなというふうに感じるのですけれども、今年もサルナシジュース１００％のジュースを開発した、果たしてこれ売れるのかなと逆に私は疑問を感じているのですけれども、開発はしたけれども、売れるものを開発できているかどうかというふうなのがあると思うのです。ただ、これも使命として、町の特産品を何とかいろいろ開発していくという使命もあると、その辺の非常に難しい部分があるような気がするのですけれども、今後の経営を成り立たせていくためにおける経営視点というか、何かその辺、ただ単なるもうければいいということだけではないような気がするのですけれども、その辺のところは経営会議というか、取締役会等で話は出ていないのでしょうか、いかがでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

中村委員の質問にお答えします。
当期の令和元年度の定時株主総会及び取締役会におきまして、当社のほうの経営
状 況 を 報 告 さ せ て い た だ き ま し た 。や は り ち ょ っ と 取 締 役 会 自 体 の 回 数 も 少 な く て 、
結果だけを報告するということで、お叱りも受けていたのですが、ただ毎月経営検討会ということで、町と、あと会社と、ここ何年かですが、経営改善に向けてはやっておりまして、その中で先ほどご指摘ありましたように受託事業等、様々受託してやっている、ただそれが収支には、おっしゃるとおり事業としてやるものですか
ら、そもそも収支に貢献する、ちょっとニュアンスがあれですけれども、事業自体は収支に貢献するものではなくて、その事業でつくられたものをいかに販売して収支に役立てるかと、こういった観点からやってきているところでございますが、やはりもっと細かい分析なり計画、これは必要だという指摘を取締役会でも受けているところで、今後これを踏まえて、もう少し取締役の皆さんにも会社の状況を報告しながら、いろいろ相談して、会社の経営自体を改善していきたいというふうなことで取り組んでいるところでございます。

- 101 -

そして、経営改善に必要な視点といたしまして、やはり一つ一つの事業が収支に合うかと、ここが非常に大事なところだと考えてやっております。施設の営業もそうです。各施設収支に合った経営が行われているか、あるいは我々が本社のほうで営業している流通業務だとか、そういったもの一つ一つがちゃんと収支に合ってい
るか、こういったことを積み重ねて収支を改善していくということ。そして、町の使命でもあります。やっぱり町の特産品を中心にして売っていくと、こういうことを両方向でこれからも黒字化に向けてやっていかなければならないというふうに考えております。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

いろんな難しい部分があるなというふうに、はた目から見ても感じるわけですけれども、本社員といいますか、本社員は何名なのですか。実際今現在の施設の管理も含めて、今の事業そのものを社員中心にしてやるというときに、社員は足りているのかなというようにちょっと疑問を感じるのですけれども、ほとんどが臨時だというふうなことになれば責任がはっきり言ってない。責任がない人たちに、それこそ収支をどうのこうのと言うような使命を与えるというのも難しい部分があるのではないかなという気がするのですけれども、正直なところ、本部長
どのようにお感じになっていますか。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

お答えします。

今現在本社員、本社の正社員は３名、１人昨年から増強していただいて、３名にいたしました。そして、なお今年に関しましてですが、さらに各施設をそれぞれの正社員がもっと現場に入って、それぞれが担当分野をちゃんと明確にして取り組ん
でいこうということで、私と、あと２人、管理職という形で８月１日からスタート
しておりますが、それぞれが担当を持って、今言ったような収支改善のために取り組 む べ き こ と を 各 施 設 、現 場 に 行 っ て 伝 え な が ら 一 緒 に 取 り 組 む 。確 か に 各 施 設 は 、臨時社員で運営しているところがあり、通年の方もいらっしゃればパートで入る方もいらっしゃいます。ただ、そこでもっとこれから我々の、正社員のサイドとしても現場の社員が働きやすい環境なり、売上目標に向かって進めるような体制、これらが今まで非常に弱かったということを自覚しまして、その部分を今後力を入れていきたい、もっと言えば、やっぱり頑張って黒字化していったら、その従業員たちに対しても、もっといろいろな処遇面でもいい方向に持っていければ、そういったことでモチベーションアップを図っていく必要があるのではないかと、こういうことを日頃話し合いながら取り組んでいるところでございます。
〇委員長（茶屋

隆君）

中村委員。

- 102 -

〇４番（中村正志君）

事業計画の中に、重点事項の中で（５）として従業員教育と人材育成というのも掲げている、今までの議会の中でもはっきり言って接客が悪いというふうなのが非常にちょくちょく出ておりました。そういうふうなのも含めて多分改善していこうとしているのだと思いますけれども、具体的にどのような教育、毎日の何とか挨拶運動とか、何かあるかとは思うのですけれども、そういうふうなのを、具体的に今現在行っていることをちょっとご紹介いただければなと。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

まず、今現在各現場に対して進めていることは、いずれお客さんあっての商売だということを再確認して 、各 施 設 を 回 っ て 、そ れ ぞ れ の 現 場 で 話 を し て い ま す 。あ と 、声 出 し に つ い て は 、
今実は本社の社員が、特に重点事項としてミル・みるハウスの強化、これはなぜかといいますと、今年おかげさまでミル・みるハウスの改装をしていただくと、そうするとまた施設もそうだし、我々も心機一転に、いろいろ接遇も含めて改善を図っていきたいと考えていて、まずそういった意味でも本社の人間が現場に入って、まず様々な課題を拾って、そして声が出ないだとかいうことは我々も非常に感じているので、ちょっと声を出しましょうということを現場で一緒になって実践しながらやったり、あるいは細かいことですが、商品の補充だとか、お客様に対する説明だとか、そういった細かいことを本社のほうでは指導しながら、一緒になって取り組んでいます。
今後必要なことは、やっぱり毎日の声出しを現場の人たちが自主的にやる、ただ時間がみんな一緒に合う時間というのはなかなかなくてあれなのですが、レジに立つ人たちは最低限声出しをしてスタートする、あとはお客さんに対する説明、こういったものを、不足しているものがあれば本社のほうでも手伝いながら、お客様にちゃんとしたサービスができるような説明内容だとか、そういったものを本社としても取り組んでいかなければならないということで進めているところでございます。
やがては、今後売上げとともに接遇と、これ両立することだとは思うのですが、両方向でいい店づくりにしていきたいと。この意思を毎月のミーティングでいつもミ
ル・みるハウスにも伝えている、こういうことでございます。
〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）

はい、いいです。
よろしいですか。

大村委員。
〇７番（大村税君）

まずは、関連して質問させていただきたいと思いますが、この収支、収入とかというのは百何％で大変伸びていると……
〇委員長（茶屋〇７番（大村隆君）
税君）

大村委員、マスクを外して、すみません。
伸びているわけでございますけれども、私は努力は認めるし、ま- 103 -

た 改 善 策 も 方 向 性 も す ば ら し い 、報 告 の 都 度 い た だ い て お る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、いかんせん町民の声は全然変わっていないと、接遇対応、それはどこに原因があるか分析して、前向きに取り組んでいってほしいなと思います。私は、大変厳しいかとも思うかもしれませんが、ミル・みるでなくて、産業開発の本社のトップ含め、
そ の 方 々 の 意 識 を 改 革 し な け れ ば 、も う 何 十 年 と 同 じ 改 善 計 画 を 私 た ち に 報 告 し て 、
私 た ち も 期 待 し て い る の で す 。と こ ろ が 、町 民 の 声 は ほ と ん ど が 変 わ っ て い な い と 、
それがなぜなのかと。トップの方が指導して云々かんぬんと、今も大変いいことだ
なと私は感じたけれども、いかんせん変わっていないというのはどういうことかということも反省してほしいなと、このように思いますが、お考えをお尋ねいたしたい。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

大村委員にお答えします。
すみません、取組のほうを説明させていただいたわけですが、まだまだ実際表に現れて改善が見られないというご指摘かと思います。私自身もやることはまだまだいっぱいあって、まだまだ足りないというのを自覚しながらやっているところでございますが、これはやはり働く人たちの気持ちを上げるということで、どうしたらいいかというのは本当にいつも考えているわけですけれども、やっぱりただ指導しただけでも駄目で、自発的な改善が始まらないと、本当の意味での改善というのがなかなか進まないというふうに思っていて、非常に長い間このご指摘はいただいていて、私ももうこれ以上は申し上げることもないような状況ではございますが、でもちょっとでも変わったなというところを言われるように、日々努めていくしかな
いと、今はこういうふうに思っていますので、今後ともいろいろご指導、ご鞭撻を賜れればというふうに思います。
以上です。
〇委員長（茶屋〇７番（大村

隆君）
税君）

大村委員。
ご指導、ご鞭撻といってもなかなか我々は難しいものかなと、このように思っていますが、再三改善していくと言いながら十数年も改善されていな
いと、またきついかもしれませんけれども、一つの例を申し上げますと、これは町からの出資で事業を、営業をされているので、やっぱり町民の方々に信頼されなけ
ればならない、その信頼を高めるためには我々も努力しなければならないということで、町民の方々のご意見を聞きながら、さらにまた産業開発の状況を見させてもらったりしているところなのだけれども、例でいいますと、厳しいかもしれないけ
れども、新しい職員が来てやろうとすると、二、三人の方が新しく入ってやろうとすると、自分のここにないノウハウを生かして、潜在資源を生かしてやろうと。で- 104 -

も、１年たたないうちにやる気がなくなっていると、そういう傾向が１度、２度でなくて私は見ているのです。それは、どこに原因があるかなと。やっぱり経営を預かるトップの姿勢だと、大変厳しいかもしれないけれども。次年度には、もう変わったなと思うような接遇なり改善を一歩でも進めてほしい、このように願うものでございます。
それと、もう一点は、農産物等の、事業計画の中でありますけれども、農産物の流通促進云々かんぬん、あるいは特産品開発、いろいろやっているけれども、開発
費 用 も か な り 投 資 し て い る と 思 い ま す が 、そ の 開 発 し た 商 品 が ど の よ う に 流 通 し て 、
開発の投資資金が還元できるようなことをやっているかと、やっていますと、これですということをあれば例をお願いしたいと思います。私は、やたら特産品を多く開発することもいいことだと思いますが、開発した商品をしっかりと流通に結び、次 の 段 階 で さ ら に 軽 米 町 の 特 産 を 生 か し た 、資 源 を 生 か し た 商 品 を 開 発 し て い く と 。
数だけでは、開発費用だけで効果が現れないのではないかなと私は思いますが、その点についてどう考えているかの２点。
もう一点は、エゴマオーナー制度ということでうたわれておりますが、首都圏との交流のときにエゴマオーナーを、私どもは生活共同組合に出向いて、いろいろと頭を下げて、こういう計画で軽米町も何とか首都圏と物流促進したいということで行ってきて、それが首都圏交流が廃止になった途端に、オーナーがなくなったように私は思いますが、今どのようですか。一番多いときは９０名いたけれども、今どこのところにオーナー募集をかけて、どのような推進をしようとしているか、この３点についてお伺いいたします。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇 株 式 会 社 軽 米 町 産 業 開 発 本 部 長 兼 管 理・施 設 課 長（ 玉 田 浩 之 君 ） 質 問 に お 答 え し ま す 。
まず、１点目の町の出資をもらって……すみません、新しい商品の話でよろしいですか。そこはいいですか。
〇７番（大村税君）

改善の方向性が何十年たっても変わっていない原因は。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

まず、１点目のところですが、やはりこれは我々も深く反省するところでございますが、どうしても町に頼ってやってきたという部分が実際私自身大きかったかなというふうに考えています。自分たちの会社で自分たちでやっていくという意識で、新しく入ってきた従業員にも同じような気持ちでこれから接して、取り組んでいかなければならないことだよと、我々の会社だという意識、それが非常に申し上げづらいのですが、欠如していたということがそのお感じになられた原因だろうというふうに思います。これからやっぱり新しい人たちが育っていく環境というのは、当然どこの職場でも必要なことでございますし、一緒になって取り組んでいけるというふうな会社づくり- 105 -

を進めてまいりたいというふうに考えています。
続きまして、２点目でございます。開発した商品等の流通ということでございま
すが、弊社ではサルナシ商品と今は雑穀、エゴマですね、この３点が大きい品目になっているわけでございますが、その中でも定番商品というものがございます。これは、広く県内、あるいは県外にも流通しているもの、あとは地元でのお土産が少ないなというものに対してのお土産品の需要ということを考えた、商品開発の場合はそれでターゲットを決めて取り組んでいるものもございます。
そういった中で、地元のお土産が少ない部分については、流通にはちょっとどう
かということがあったりはしますが、とにかく店舗に陳列する自社商品、あるいは
サルナシ、エゴマ商品を増やしていきたいということから取り組んでいる部分もございます。実際サルナシにつきましては、長い間大体年間で９万本ぐらい、１ケー
ス３０缶入っているのですが、あれを３，０００ケース製造して毎年町内、町外に流通して、あと我々も直売で売ったりしているわけですが、あと雑穀に関しましてはそれぞれ業者がいらっしゃいますので、我々のほうは最近力を入れて取り組んでいたのがホテルニューオータニさんへの八穀シリアルの供給ということでございます。順調に昨年までは売上げを伸ばして、２トン近くの販売をしていたのですが、今年度はコロナの影響によりまして、ホテル自体がストップしてしまったということから、売上げを下げていますが、また今少しずつ回復の状況になっているので、雑穀の部分ではこのホテルニューオータニの供給を中心にして流通の部分は進めている、あとは直売所、あるいはネット通販等の小売のほうは、従前どおりどんどん
進めていくというふうな取組を考えております。
あと、エゴマに関しましては、みやぎ生協のほうの古今東北というブランドを弊社のほうで委託製造して供給してきた部分がありますが、これが昨年の秋から製造者 の ア グ リ 開 発 、こ ち ら の ほ う が 直 接 み や ぎ 生 協 と の や り 取 り を す る と い う こ と で 、弊社のほうはみやぎ生協さんに供給する部分は手を引いて、そして首都圏のスーパーですとか、近隣の道の駅、あとは自社の販売ということでエゴマについては販売を し て お り ま す 。ち ょ っ と 数 量 等 の 不 安 も あ り ま し た の で 、ま た 今 後 数 量 が 増 え て 、
もっと販売先を広げていくという段階ではまたパルシステム生協さん、こちらのほうも併せて進めていきたいというふうに考えています。
次 、３ 点 目 の エ ゴ マ オ ー ナ ー 制 度 で ご ざ い ま す 。エ ゴ マ オ ー ナ ー に 関 し ま し て は 、
今年度は４３件の申込みがあります。それで、募集の方法は従前どおり、パルシス
テム生協さんの組合員を中心に、あとは広く在京軽米会さんの方だとか、あとは最
近は久慈市の方も申し込んでいますが、ＨＰ等でもＰＲしているので、どなたでも申し込めるような形で展開をしております。今年度は４３名ということでございます。それで、首都圏交流は確かになくなったのですが、やはり軽米町のエゴマの産- 106 -

地づくり、このスタートはそれこそ大村委員、あと川原木元議員、パルシステム生協さんと一緒になって立ち上げたという経緯があって、このおかげで今こういった
エゴマの生産、流通拡大が行われているというふうに思っておりますので、この会員方の交流は、首都圏交流の事業はなくなってもエゴマオーナー制度の中でやっていこうということで、ここ二、三年取り組んでいるところでございます。今年も来ていただく、交流事業をやることで考えていたのですが、こういった状況でございますので、今年はコロナの影響で自粛ということでやっていますが、エゴマの６次産業化を達成できたという大事な相手先だと、会員の皆さんだというふうに考えております。今後も引き続き、こういった方々との交流はしていきたいというふうに考えております。
〇委員長（茶屋〇７番（大村

隆君）
税君）

大村委員。
るる前向きな取組を継続していく、取り組んでいくということを期待しております。
最後ですが、今のご説明の中で、土産品の売上げが伸びていないというようなことがございますが、その点について、軽米町の特産品ということであずまえびすとか、あるいはサルナシワインとかが大変人気があるわけでございます。盛岡市の方々 に も 、い や 、い い か ら と い う こ と で 。い か ん せ ん 欲 し い と 言 っ て い た ら ば 品 切 れ 、「いつ出る」、「分かりません」、どういうふうなシステムになっているのかお聞
かせ願いたいと思います。やはり特産品は、欲しいという人には、いつでもでき得るような状況をつくっておかなければならないと思いますが、その運営に欠点がな
いのか、お知らせ願います。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

まず、具体的にあず

まえびすとサルナシワインということでよろしいですか、内容としましては。
〇７番（大村税君）

まず、今のところ、そのことを私は耳にしているので、ほかの自治体も変だね、特産品を銘打っているのに品切れ、あるいは次はいつ入るかも分からないと、やる気ないのではないかなという、厳しく言えば。
〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

実は、あずまえびすに関してですが、原料の仕込みの関係で、数年前ですか、一時期切れた時期というのがございましたが、今現在はあずまえびすは、なくなってすぐ製造してここ２年ぐらい販売をしております。そして、今現在も在庫がある状況なのですが、今度雑穀のほうが各町内の生産量等も減ってきて、非常に雑穀の需要が高まっているというようなことから、今後のことですけれども、あずまえびすで軽米町の雑穀をＰＲするために我々はこの商品を販売してきたのですが、非常に軽米町の雑穀が流通というか、売れるようになっているという状況と、逆にあずまえびすについては１回- 107 -

製造すると３，０００本の単位で製造するのですが、これを販売するのに大体３年ぐらいかかるというようなことで、今現在在庫を持って展開しているわけですが、これにつきましては今後の雑穀の販売状況等を勘案しながら、これを継続していくのか、それともまた新たなものに変えていくかということは、また改めていろいろ検討させていただきたい事項でございますが、とにかくＰＲをして販売していこうということで、あずまえびすについても今現在販売をしております。
次に、サルナシワインでございます。サルナシワインは、以前製造して販売していたのですが、今現在は販売しておりません。それで、こういった原材料の不足に伴って、やっぱりサルナシをとにかくメインで切らさないようにつくらなければならないのだという時期は、そういった商品を一回引っ込めて、そして主力商品のほうを優先にするということはありますが、今生産量が順調に増えてきていると、サルナシの生産量が増えてきているということから、弊社でも今サルナシジュース１
００％もそうなのですが、商品をつくって、そして生産者がどんどん生産できるよ
うに消費を図っていきたいということから、今後に向けましてはサルナシワインもまた復活させてつくっていきたいというふうに思います。ただ、考え方としては、定番の商品にしてずっとつくっていくものと、その時期、時期で、これ完売したらもう終わりよというふうな商品のつくり方も販売戦略としてはあるかと思います。
そういったものを組み合わせながら流通拡大、消費拡大をしていきたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋〇７番（大村

隆君）
税君）

大村委員。
期待申し上げます。

あずまえびすの件については、今は在庫がどんどんあるというのは、もう県内の人 と か 、そ れ を 好 ん だ 人 た ち は も う 付 き 合 え な い と 、そ う い う の が 口 伝 え に な る と 、
せっかくの努力も何だったかなというようになるわけなのです。でありますから、やはり消費者の立場を最重要視した産業の在り方をしっかりと捉えていって、経営をしていただきたいということを注文して終わります。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
役員に関する事項のところでお聞きします。代表取締役社長が軽米町長ということで、あとほかの皆さんも農協とか森林組合、議長も商売をされている方ではないので、このような役員の皆さんで経営者会議といいますか、役員会議のときは、この中にそちらの社員の方々行ってやるのでしょうか、何か経営コ
ンサルタントとか、経営に詳しい人とか、そういう人は入らないのですか。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）- 108 -

江刺家委員にお答え

いたします。
弊社の会議では、株主総会、取締役会には経営のコンサル等は特に入れておりません。取締役の皆さんで会議をするということでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
メンバーを見たときに、理事長とか理事とか、森林組合の方が２名入っているというのもちょっとどういう関係で入るのか分からないのですが、経営的に指導的なことの話をしてくださる方、そういう方が入ればいいのではない
かなと思います。
そ れ か ら 、ち ょ っ と 従 業 員 の 状 況 の こ と に つ い て お 伺 い し ま す 。正 社 員 が ３ 名 で 、給料が２，９１９万２，０２１円、そのほかに福利厚生費とか、福利費がかかってくると思うのですが、それに対して臨時職員が１７名、１人当たりにしたら５０万円ちょっとぐらいでしょうか。この人たちは、やっぱりやる気を起こさせるといっても、やる気を起こしてほしいのですが、なかなか臨時職員ということで、待遇のこともあるかと思います。季節的な職場、フォリストパークとかミレットパークがありますけれども、その人たちは、冬場は失業するのでしたか、失業保険とかもらえるような状況になっているのですか。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

お答えいたします。

季節雇用の従業員、具体的にはフォリストパーク、ミレットパークになってくる
のですけれども、この方々につきましては季節雇用ということでの失業保険を受けていただいて、休業というか、その期間はやっていただいております。
あと、賃金の中にはパートという方も入っておりますので、そのパートにつきま
しては、またアルバイトからそれこそ常用のパートまで含まれた形になっておりま
して、ただ通年雇用の従業員につきましては主にミル・みるハウスと本社になるわ
けですけれども、今後いろいろ会社の経営状況を見ながら様々な改善は必要だろうというふうに考えております。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
そういうふうな不安定雇用の方に本当に多くのことを期待するのもちょっと気の毒だったりもしますけれども、こういうことがありました。注文したのが１つ足りませんと電話が来たので、大変忙しいお盆前の時期だったのです
が、一つ申し訳ありませんでしたと確認したのですけれども、「足りなかったのですか」と持っていったら、「はい、１つ足りませんでした」と言われた、それは注文する側が１つ足りなかったのです。よくよく聞いてみたら、注文する人が１つ足りなかったと、何かまるで発注を、注文を受けたほうが間違ってやったような、あとあそこの仲町のところに行くと、私も何回もしゃべっていてあれなのですが、展- 109 -

示というか、商品の並べ方とか、それから見える奥の事務所の状況とか、何か普通の店と違う、みんなよく聞くのですけれども、本当に雑然としていて、「商品に日が 当 た ら な い よ ね 」と か 言 っ て い た の で す が 、そ う い う 売 り た い と い う 清 潔 感 と か 、商品の並べ方とかもやっぱり工夫する必要があると思います。
それから、ちょっと大変細かいことですけれども、最後に１つお伺いします。一
般管理費の内訳の中に広告宣伝費、これ広告宣伝費というのは、かなり増えているのですが、これはどういうふうことに使うのでしょうか。ホームページとかつくるのもみんな一々頼んでいるのでしょうか。
それから、もう一つ、接待交際費、これはどういう場合にこの接待交際費を使ったのか、金額は大した金額ではないと言えばないのですけれども、やっぱり赤字を出している企業であるので、ちょっとここもお聞きしたいと思います。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇 株 式 会 社 軽 米 町 産 業 開 発 本 部 長 兼 管 理・施 設 課 長（ 玉 田 浩 之 君 ） 質 問 に お 答 え し ま す 。
まず、広告宣伝費でございますが、主には新聞広告ですとか、あとは様々な広告をつくる、チラシを作ると、こういったものになりますが、令和元年度はホームページを整えるという事業をやりまして、これらによりましてホームページのリニューアル等に使った部分もあり、増えたところでございます。基本的には自分たちで更新のできる部分と、あとはホームページについては業者でないといじれない部分とありまして、どうしても業者を介さなければいじれない部分というはある、そういった外注といいますか、外部に依頼をしますが、基本的にはふだんの商品等を整えるというところ等は自社で、担当のほうでやっているところでございます。
あと、接待交際費につきましては、得意先の接待だったりということが主になるのですが、ここでの、令和元年度のところでございますけれども、エゴマオーナーの交流等で使った経費と、これらが接待交際費として計上されたという部分が数字として、ちょっと細かい部分はあれですけれども、そういった部分が主なものでございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

この前新聞に載ったので、ジェラートか何かが多いときは１日２００個を超える売上げがありますということだったのですけれども……
〇委員長（茶屋隆君）

江刺家さん、もう少し前にマイクを向けて、ちょっと聞き取れないので、もうちょっと角度を変えれば。
〇３番（江刺家静子君）

ジェラートだったかと思うのですが、１日２００個を超える売- 110 -

上げがあるというようなことが載っていますけれども、それはもしかしたらフォリ
ストパークのお祭りのときかなと思ったりもしましたけれども、売上げを伸ばしていただいてといいますか、その点に関しては期待しております。
特産品開発するときは、えごまフィナンシェとか、ああいうお菓子は軽米町内のお菓子屋さんでも作れるので、軽米町内のお菓子屋に製造を働きかけてみていただ
きたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

ご意見ありがとうございます。地元でつくれるもの、あと外注するもの、できるだけ私たちも地元でつくれるものは地元の業者と相談して、そして取り組んできたいというふうに思います。ありがとうございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいでしょうか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

ちょっと細かいところの決算で、２ページにあります施設管理料

収入の内訳で、各施設の、これは多分指定管理の関係での役場から来る管理費が主かなというふうにちょっと思うわけですけれども、それ以外の実際フォリストパー
クなんかだとキャンプ場だとかあるのかなと、あとミレットパークだったら宿泊施設もあるわけですけれども、そういうふうな役場から来る管理料以外の分の収入というのはどの程度あるのかなというのをちょっと、各施設ごとにどういうのがあって、どういうのにおける収入があるのか、収入について、それを教えていただきたい。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

資料の２ページに記載しております営業の実績でございます。これは、委託料を除いたものでございま
し て 、例 え ば フ ォ リ ス ト パ ー ク 、令 和 元 年 度 は ３ ４ ７ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 と な り ま す が 、これの主なものはチューリップ園の入園料収入、あと僅かですが、キャンプ場とかの利用料ということの売上げになっております。フェアリでは３８９万７，０００
円となっておりますが、これはフェアリ、フォリストパークの……
〇４番（中村正志君）

ちょっと待って、２ページ、どこの２ページ。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

すみません、事業報

告書の２ページになります。
〔「事業会計」と言う者あり〕〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）〇４番（中村正志君）

事業会計……

私が言っているのは開いてすぐの２ページに施設管理料の収入の内訳のところの数字を見てしゃべっているのだけれども。

- 111 -

〇委員長（茶屋隆君）

そこの２ページだ。売上げ、フォリストパーク、フェアリ、ミレットパーク。
〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

そうですね。１ペー

ジですか、事業……
〔「（２）番の話でしょう」と言う者あり〕〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）〇４番（中村正志君）（２）番……

（２）のほうをさ。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）（２）です。（２）番は……
〇４番（中村正志君）

数字が違うなと思って……

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）（２）番につきましては、町の指定管理料です。
〇４番（中村正志君）

全て指定管理料。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

そうです。（２）番は、全て指定管理料で……
〇４番（中村正志君）

売上げというのは上のほうにある……

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

上のほうが、（１）番のほうが売上げの内訳になります。
〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）

三百何万円。分かりました。
よろしいですか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

それで、指定管理ということで、私思うには指定管理というふうなのは、民間の人たちが請け負って、施設を利用して、いかにして収入源を見いだ
すかというふうなのが指定管理の一番の大きなメリットかなというふうに私は認識していたのですけれども、ミル・みるハウスにしろ、ミレットパークにしろ、フォ
リストパークにしろ、それぞれあるのですけれども、私から見ればフォリストパー
クのチューリップフェスティバルぐらいしかイベントがない、１つのイベントをして集客があればこそ、そこの売っているものが売れていくというふうなのが一番大きなメリットかなというふうに感じるわけですけれども、何かそういうふうな点においては、指定管理を受けている割には、そういうふうな努力が役場に頼り過ぎている部分があるのかなと、例えばミレットパークで何かイベントをやっているのかなといえばやっていないような。例えば折爪岳のヒメホタルなんかが今全国的にも有名になっている、ああいうのに便乗した形での何かの集客のイベントだとか、ミ
ル・みるハウスであれば毎月１回、何とかの感謝祭だとかなんとかと、お祭りだとかという、何かＰＲしながら集めるとかという、そういうふうなのはいまいち欠け- 112 -

ているのではないかなという気がするのですけれども、その辺のところを今後の改善の中でそういうふうなのは含まれないのかな。ここにアジサイ祭りとかと、アジサイということで、町民に対してもそれが、ＰＲがちょっといまいちないような気がするのですけれども、その辺のところも含めてお願いしたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇 株 式 会 社 軽 米 町 産 業 開 発 本 部 長 兼 管 理・施 設 課 長（ 玉 田 浩 之 君 ） お 答 え を い た し ま す 。
まず、指定管理の考え方につきましては、全く私も同様の考え方をして、施設を管理しているメリットで、さらに集客で物を売って利益を生んでいく、これ指定管理のメリットだというふうに思っております。その中で、今現在ミル・みるハウスに今会社のほうとしては集中してき過ぎた感もあって、ミレットパーク、フォリス
トパーク、フォリストパークは、チューリップフェスティバルという大きいイベン
トがあるのですが、ミレットパークについては、特に我々のほうでやるイベントというのはないということの中から、利用者数も伸び悩んでいるということも自覚しております。
今後に向けてでございますが、ミレットパークにつきましては２月のときにもお話ししましたが、ソーラー館もできているので、ソーラー館等を見に来た方が食事をできるようにということで、平日、今までは食堂を使えなかったのですが、来た方々がお茶飲んだり、ちょっとした軽食を食べられるようにということで、試行的にですが、平日の営業もしてみております。ただ、今年は非常にコロナの影響もあって、今はＧｏＴｏ

トラベルとかやっていますけれども、ちょうど連休から夏休みにかけてもちょっと落ち着かない状況があって、お客さん自体は減ってきているところなのですが、引き続きいろいろそういった何ができるか、あとはご意見いただいたとおりヒメボタルだとか、主要な行事等に合わせて、もう少し我々のほうでも自主的にできることは何かないかということを考えていきたいというふうに思います。
あと、フォリストパークにつきましてですけれども、チューリップ以外には集客が 図 ら れ て い な い の で は な い か と い う こ と で ご ざ い ま す 。そ れ で 、ア ジ サ イ で す が 、
今年も非常にきれいに咲いていて、もっと来て見ていただきたいなということで、
ホームページとか、あとは旗つくったりして、今ちょうど見頃ですよということでＰ Ｒ を し て い た の で す が 、今 後 も う ち ょ っ と ア ジ サ イ の 手 入 れ も 含 め て や り な が ら 、
あとは町のほうとも相談しながら、集客を図れるような何かマップづくりだとか、
そういったこともやりながら、チューリップ以降のアジサイというのも目玉にしていきたいというふうに考えております。それに伴って、様々特産品等も販売できればというふうに思います。
あと、余談になりますが、今年はサルナシをミル・みるハウスで、今連休が来ま- 113 -

すけれども、サルナシ果実の生果実の販売もちょっとチャレンジしたいというふうに考えております。ミル・みるハウスにおきましては、秋口は感謝祭だとかということで例年やっておりますが、コロナの影響で大規模にはできないかもしれません
が、やっぱりぜひ季節、季節のイベントをもって販売促進していきたいというふうに考えます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）〔「質問があります」「何時まで拘束しているの」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

では、継続していいですか。
〔「質問があるなら質問を受けたほうがいい。質
疑受けたほうがいい」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

山本委員、最後の質問ということで。

はい、どうぞ。
〇１０番（山本幸男君）

申し訳ありません。何だかあまり歓迎されない質問をしたような感じで。なかなか機会がないもので、この資料の中です。１４ページの株主資本等変動計算書というのがあって、その説明の中、これ見れば４，２００万円の資本金で、一番最後まで行けば１，２４０万１，４２７円と書いてあるのですが、ここのところの意味を、またこの資料の全体の意味とこの金額の意味についてちょこっと説明してもらえればいいのかなと思います。
それから、軽米町の当初予算の中で、産業開発が７００万円の赤字で、８００万円の新しい出資をするというような大ざっぱな説明の中で予算化したわけでございますが、今年度ももう半分過ぎましたので、経過したので、いずれ役場もしている
わけですが、やっぱり当局のほうもそれなりに覚悟して、毎年こういう形にならな
いように、町長も社長でありますので、多分そうならないとは思いますが、見通しについて若干、特に今年度はコロナの問題もありますので、厳しい状況だかなとは思いますが、いずれ状況について中間的報告願えれば、以上２点。

- 114 -

〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

まず、資料１４ペー

ジの株主資本等変動計算書でございますが、これは分かりやすく申し上げますと、
今までの累積の赤字が２，９５９万８，５７３円、これは株主資本の利益剰余金合
計 と い う こ と に な り ま す け れ ど も 、今 ま で の 赤 字 を 累 積 し て い く と ２ ，９ ５ ９ 万 ８ ，５７３円。実際に純粋な株主資本は幾らかと、この資本金から差っ引いた額が１，
２４０万１，４２７円であると、こういうことを説明した資料でございます。
そして、次、今期の見通しでございます。先ほど申し上げましたが、当初計画では、昨年を上回る売上げで、何とか黒字にしようということで出させていただいたのですが、チューリップフェスティバル等が既になくなって、それだけで１，２００万円ぐらいのその期間の連休の会社の売上げが下がったところでございました。
それらを基にして、ちょっと下方修正させていただいて、一応我々のほうで今目標としている販売の売上げ、当初は９，９００万円ということで出させていただきましたが、７，３００万円程度に下方修正して、ただこれからは去年を、クリアできないかもしれないのですが、これからは何とか売上げを回復していこうという計画の下、毎月進捗状況を確認しながら進めているところでございます。
それで、ちょっと細かい話になりますけれども、連休は当然下がったのですが、それ以降、６月から少しずつ売上げは回復してきておりまして、７月はミル・みる
ハウス等のお客さんが非常に去年のような状況に戻ってきていると。８月も順調に売上げが回復してきていたのですが、お盆の帰省客が少ないという影響から、８月は若干お盆期間は減ったのですが、お盆期間を除くとミル・みるハウス等は売上げを伸ばしてきている、そしてレストラン等はソーシャルディスタンス、新しい様式
ですか、席数等を減らしているのですが、それに伴ってレストランの利用者というのは当然減りますけれども、その分もテイクアウトという形で、持ち帰りできる弁
当だったり、持ち帰りできるハンバーガーだったり、そういったものを販売して、何とかレストランの減収をカバーしているという状況が７月、８月の売上げからは見てとれます。
ただ、残念なことに、本社のほうの流通でございますけれども、こちらのほうがどうしても相手先があってのことなので、相手先の売上げが減っている部分がございます。そういった部分を今いろいろ生協への企画なり、あとはホームページ、特に通販も少しずつ伸びてきておりますから、こういった通販を中心にして売っていこうということで取り組んでいます。ちなみに通販でございますが、今年度は昨年の倍ぐらいの推移で通信販売、インターネットの販売のほうは進んでいます。なので、お客さんが出かけて買えない分、インターネットを利用して買うということが増えてきているので、そういった部分等を強化していきたいというふうに考えてお- 115 -

ります。
まず、今８月まで来たのですが、今のところの進捗状況としましては、この下方修正したところで、何とかとんとんに持っていこうという計画の中では、ちょっと厳しいところでは実際あるのですが、今後どのように展開していくかあれですが、まず計画を達成できない部分もあるのですが、ほぼ計画どおり進めてきているかなというふうに見ております。気を緩めずに、これからの販売をやって、これからの収支状況を見ながら、またいろいろ戦略を練っていかなければならないというふうに思っております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇１０番（山本幸男君）

山本委員。
分かりました。

質問を変えます。１点だけ、サルナシジュース販売を始めて、中武さんの祝賀会でご馳走になりましたが、それはそれでいいです。二、三年前だかに民間の方がさるなしの雫だったか、名前が何ぼか違ったかもしれませんがというようなことで民間の人が頑張って出したというようなことで、やっぱり行政ばかりでなく、民間の
そういう自力でやりたい、それを行政が、自治体が応援するというような形もいい
なと、そう思っていたところ、今回サルナシジュースとなりましたので、どのくらいのボトルだかどこだか分かりませんが、出した。その辺の関係は、うまく調整がついて納得というか、というようなことでやったのか、もしかすれば僕のまた悪い
推量で、サルナシが在庫がどんどん出そうだからジュースというようなことではないとは思います。そういう両方が立つような関係で、物事が進んでいるかどうか。
〇委員長（茶屋隆君）

玉田本部長。

〇株式会社軽米町産業開発本部長兼管理・施設課長（玉田浩之君）

ありがとうございます。お話しいただいたサルナシジュースでございますけれども、１００％のジュースでございます。さるなしの雫につきましては、リカー＆フーズこばやしさんのほうで商品化して、これ私どものほうでも店舗と通信販売とで販売させていただいているものでございます。商品自体がバッティングするかということではないのかもれませんが、商品としては全く違うもので、片やお酒類、片やジュースでどなたでも飲めるものということでございまして、そういったことで商品としては区分けして販売されているのだというふうに思っております。
そして、ジュースですが、もちろん先ほども私お話ししました。どんどんサルナ
シの生産量を増やしていくということは、いろんな商品をつくっていかなければなら な い 、こ う い う こ と で す か ら 、そ の 一 環 で こ の 商 品 も つ く っ て お り ま す 。た だ し 、
不作な年もあって、つくれないということが出れば、そのときは止めるということもこれはあるわけでございますが、まず今はどんどん売っていく時期だということ- 116 -

でございまして、これからも先ほどお話ししましたが、ワインも含めつくっていこ
うというふうに考えておりますし、また民間で何かサルナシを使ったものをつくりたいという場合は、そういった部分にも我々といたしましても協力しながら、原料供給等をしながらやっていきたい、こういうふうに考えております。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

〇１０番（山本幸男君）

はい、いいです。

〇委員長（茶屋

では、ここで産業開発の社長、町長から、今までのことを踏ま隆君）えて、お願いします。
〇町長（山本賢一君）

本日は、皆さんから貴重なご意見、ご提言をいただきまして、大変ありがとうございました。
昨年度は、ミル・みる会からの産直所におきまして、売上げ等も期待しながら管理 し て お っ た わ け で ご ざ い ま す が 、そ の 産 直 所 の 売 上 げ が 思 っ た ほ ど 伸 び な か っ た 、
それからまた管理費が増大したというようなことで、６００万円近くの赤字というふうなことで、皆さん方から増資していただきまして、大変感謝申し上げたいと、
そのように思っております。
今年は、コロナの影響もありますが、体制と申しますか、それぞれ３人の正規職員にそれぞれの部署のほうをしっかりと任せて、そしてまた管理だけではなく、会
計と申しますか、経理のほうもしっかり任せながら、その分析等をしながら、着実に運営してきてございます。それぞれ非常に意識が高くなってきて、一生懸命今取
り組んでおるところでございますので、私はそれなりの成果のほうも出てくるのかなと思っております。
そういうことで、着実に、堅実に経営等をやってまいりたいと考えておりますので、よろしくご理解をお願い申し上げます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

では、産業開発の玉田本部長、今日は大変ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発言の取消し〇委員長（茶屋隆君）

先ほどの私の発言は取り消してください。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（茶屋隆君）

では、ここで向かいの時計で１１時半まで休憩いたします。
午前１１時１８分

休憩―――――――――――――
午前１１時２９分- 117 -

再開

〇委員長（茶屋隆君）

それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎答弁の保留について〇委員長（茶屋隆君）

昨日中村委員の小型家電の部分で答弁していない部分がございましたので、町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君から答弁をお願いいたします。
〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

昨日中村委員よりご質問ございました小型家電処理についてお答えいたします。
小型家電につきましては、古着と違いまして、販売でなくて、売払いではなく平成２９年度から一関市のニッコー・ファインメックという株式会社のほうに処理のほうをお願いしております。処理手数料としては、運搬費は１回当たり２万円、あと処分費につきましては１キロ当たり６０円という手数料を支払って処分させていただいてもらっています。令和元年度の実績につきましては、決算書１１２ページの中段に役務費の備考欄に記載がありますとおり、６万３，０２８円の処理費を払って処分しております。
以上のとおりでございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

よろしいでしょうか、中村委員。よろしいですか。
何のためにやっているのかよく分からない。
中村委員。
率直に、では事業目的は何だったの、お金を払ってまず処理しているということは、事業目的がそれなりのものがあるということ。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまのご質問に答弁いたします。

小型家電の中に含まれる、いわゆるレアメタルというものが生産はほぼ中国の国内で生産している時代がございまして、経済対立などによって輸出規制等が中国の対外、外国に対する輸出規制等がありまして、非常に日本経済の中、国内において困った時代があったかと思います。それらにも対応するため、リサイクルを促進する事業の一環として、レアメタルの回収も行わなければならないという背景があったかと思います。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいでしょうか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

そのレアメタルというのは、全ての機器に入っているということですか。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

- 118 -

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

レアメタル、小型家電で回収している主なものといたしましては、パソコンの機器、それから携帯、スマホなどでございます。これらについては、おおよそレアメタル製品の一部にはレアメタルが使われているものと認識しております。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）

中村委員。
なぜ私質問しているかというと、まず町で経費をかけて、それを回収して経費をかけてそこに運んでいる。当初何か東京オリンピックのどうのこうのという話聞いたような気がするのです、それはなくなったのかなと。これ何のために、町で金を出して何のためにこれを集めて、労力を使っているのかなというのがちょっといまいち理解し難いのだけれども、言っている意味分かりますよね。普通リサイクルというのは、それなりの何かあるのだけれども。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課町民生活担当課長、橋場光雄君。

〇町民生活課町民生活担当課長（橋場光雄君）

中村委員のおっしゃったとおり、レアメ

タルを回収する際には、オリンピックのメダルのほうにも利用してはどうかということも話があったということは私は聞いておりました。ただ、そもそものスタート
は 、や っ ぱ り 松 山 課 長 が お っ し ゃ っ た と お り 、た だ の 産 廃 で 廃 棄 物 処 理 す る よ り は 、
貴重な金属をリサイクルするために、お金をかけてもそういうことが必要だから、町としてそういう処理をしているものと思います。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいでしょうか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

普通であれば、パソコンであればパソコン業者ということの関係

で個人がそれをまず引き取ってもらうとか、携帯とかスマホでも交換条件で更新すればそこにあれするとかというふうになるわけですけれども、不法投棄があるとか
なんとかというふうなことがあって町でこれをやらざるを得なくなったものなのか、
ちょっといまいちその辺が理解し難いのだけれども、もう少しやっぱり何か理由があったのではないかと思いますが。
〇委員長（茶屋隆君）

休憩します。
午前１１時３６分

休憩―――――――――――――
午前１１時３７分〇委員長（茶屋隆君）

再開

再開します。

町民生活課町民総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

町で実施している小型家電の回収事業につきましては、小型家電のリサイクル法という法律がございまして、その法律で定められた- 119 -

製品については、回収しなければならないというような内容となっております。それで、業者に出すことによって収益が上がればいいものですけれども、運搬の手間とか、リサイクルにかかる費用などからして、こちらのほうで負担しなければリサ
イクルにうまく回っていかないというような現状がございまして、今のような支出になっているものでございます。そのレアメタルとか、金属製品が一部使われていることによって収益が多少は出るものとは思っていますが、相殺されて、逆にこちらのほうで経費負担しないとうまくリサイクルになっていっていないというような状況にあります。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋よろしいですか。
いいです。法律がというのであればそれでいいです。

隆君）

今のに関連してはないですね。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

ありがとうございました。

では、続きまして衛生費が終わった時点で非違行為についての審議をするということでございましたので、衛生費の２項の清掃費までは終わりましたけれども、３
項水道費がまだ終了していなかったと思っておりますので、説明何もなければ、質問あればだけれども、なければ質疑を打ち切って進めたいと思いますけれども、よろしいですか。
〔「なし」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――〇委員長（茶屋隆君）

では、職員の非違行為について皆さんから質疑を受けたいと思います。
当局のほうからこの前の説明で説明不足とか、この間までと違った何か報告しな
け れ ば な ら な い こ と が ご ざ い ま し た ら 、ご 報 告 を い た だ き た い と 思 い ま す け れ ど も 。
〇総務課総括課長（吉岡靖君）〇委員長（茶屋

当局のほうから何もないということですので、皆さんのほうか隆君）

当方からは特にございません。

ら質疑を受けたいと思いますので、質疑ございませんか。
〔「委員長あるでしょう」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

では、委員長を交代して私から。
〔委員長、副委員長と交代〕〇副委員長（西舘徳松君）〇１１番（茶屋隆君）

茶屋委員。
では、私一般質問いたした手前、まずちょこっと、一般質問でも申し上げましたので、そんなにあれはございませんけれども、こういった起きてはいけないことが起きたということで、本当に当の本人、やっぱりこの本人の職務怠慢ということ私も一番だと思いますけれども、反省していただくのは当然だと思- 120 -

います。あと、まずやはり今回初めてでないということは、前回あった時点でどういう処分をされたのかちょっと私も記憶にございませんけれども、果たしてそのときの処分が適切であったのか、そして本人が反省したのか、その後ちゃんと管理、指導は行われていたのか、そういったことも心配します。やっぱりそういうことをしっかりと検証していただきたいと思います。
それからあと、処分のことですけれども、６月発覚してから今まで処分がないということは、私も処分これからするのかどうか分かりませんけれども、どういう形でするか、それは条例に基づいてやるのかも分かりませんけれども、何かに基づいてやると思いますけれども、やはり例えば現在何もないということは、当たり前に稼いでいるとは思うのですけれども、当たり前に働いているかどうか分かりません
けれども、給料は払われているということですか。本当であればやはりしっかりとしたことをしないでいて給料をもらうということは、それは考えられないことだと
私は思います。やっぱりそういうことも踏まえて、しっかりと今後、起きてしまっ
たことはしようがないかもしれませんけれども、でもまず課長補佐ですか、管理職だと思うのですけれども、そういう方がそういうことを起こしたということは、職員にも示しがつかないということになると思いますので、今後の職員の指導とか、そういった部分も考えて、当局のほうからどのような対応をするかということをはっきりとお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いします。
〇副委員長（西舘徳松君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

茶屋委員のほうからは、今回起きた非違行為に対する町の対応、それが処分という形か、あとは適切な処分をというようなお話だったと思うのですが、その前に今回の非違行為を起こした職員につきましては、明確に回答はしてまいりませんでしたが、皆様の推測のとおり前回にも非違行為があった職員でございます。前回処分が適切であったかというふうなことでございますけれど
も、こういった職員の非違行為があった場合等には、当然町には懲戒の手続及び効
果 に 関 す る 条 例 が あ り ま す し 、そ れ を 受 け て 規 則 及 び 処 分 の 基 準 を 定 め て お り ま す 。
その職員の基準というものにつきましては、町独自のものではございませんで、人事のそういった基準を参照して、多分全地方自治体がそれを準用してのものになっていると思います。その基準によりますと、こういったことが起きた場合はこうい
う処分がふさわしいというか、これに当たるだろうというふうな示され方をしているわけでございます。その処分の例を見ますと、懲戒処分といたしましては、懲戒処分として最も軽いのは戒告処分、その後減給、停職、免職というふうに量定は重くなっていくというふうなことでございます。前回のときにも非常に社会的に大きな問題でありますし、町の信用失墜にも大きな影響があったというふうなことでございましたが、その標準例に基づきまして減給という形で処分をさせていただいて- 121 -

おります。その後におきましては、研修というふうな意味合いも込めまして、山田町のほうへの支援に当たらせたというふうなことでございます。
今回まずそのようなこれまでの対応があったにもかかわらず、このようなまた非違行為が繰り返されたということにつきましては、非常にその質というか、等において、我々も反省すべきところが多いかと思っています。ただ、その職員に対する今までの指導につきましては、所管課のほうにおいて、他の職員とは別に注視しているというか、業務管理のほうをやってきておりますし、必要に応じて指導を繰り返してきた、そのような中でこのようなことが起きたというふうなことでございま
すので、処分例は処分例であって、その影響度に応じて上位の処分をしたりというふうなことがありますので、そこは非常に個人の人権にも関わること、職員としての失態はあったことでございますが、やはり個人としての人権は当然守られなければならない、その辺を踏まえつつ、的確に厳正に処分のほうを検討してまいりたいと思っています。
〇副委員長（西舘徳松君）〇 １ １ 番（ 茶 屋

茶屋委員。

隆 君 ） 確 か に 今 総 括 課 長 か ら 説 明 が あ り ま し た け れ ど も 、一 人 の 個 人 、人間としてのそれは認めなければいけないわけですけれども、久慈市の場合は２職員に停職６か月というような厳しい処分が下されています。その新聞を読んでみれば、中身に関しては支払わなければならないものを支払っていなかった、金額は多少違いますけれども、行為に関しては同じような形かなと思って見ておりますけれ
ども、そういった部分も一つどういうふうに判断して処分されるかは、それは正当にやられると思います。
それからあと、本人の指導の部分ですけれども、今までもまず所管の総括課長が指導をしながらということだと思いますけれども、一緒に働いている例えば部下の人たちもどういう形で一緒に働いているか分かりませんけれども、やはりそういうことがあって、心を入れ替えて本人が悔い改めればいいことですけれども、そこら辺でそういった意味合いでも私は副町長の必要性というものがあると思うのですけ
れども、例えば町民生活課の総括課長が指導をするよりは、やっぱりワンクッショ
ンということで、町長よりは副町長が行って、副町長が指導監督すればやりやすいのではないかなと思うのですけれども、その辺はどのように考えられているのか、町長から。
〇副委員長（西舘徳松君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。

今回の非違行為に関しまして、重ね重ねおわびを申し上げたいと思っております。今総務課長の説明によりまして、今回の非違行為を起こした職員はほぼ推察できるかと思いますけれども、これに関しては厳重に処罰してまいりた
いというふうに考えております。

- 122 -

副町長の置く置かないに関しましては、繰り返しになりますが、必要というふうに至った場合、迷いなく置きたいと考えておりますので、よろしくご理解いただき
たいと思います。
以上。
〇副委員長（西舘徳松君）〇１１番（茶屋隆君）

茶屋委員。
では、これからあと２年ぐらいは働くと思いますので、その管理監督はしっかりと、副町長を置かないのであればやっぱり最後は町長の責任ということになると思いますので、そこまでいかないような形で本来であれば対応していかなければいけないと思いますし、恐らく今後の指導監督としては、職員研修とか、いろいろやるということですけれども、本来であればもう今までやられてきていて、そんなことはもう十分理解していかなければならないポジションにいると思うのですけれども、それでもまたこういったことを繰り返しては大変だと思いますので、その辺はしっかりと対応していただくことをご要望申し上げまして、終わります。
〇副委員長（西舘徳松君）

あとございますか。

江刺家委員。
〇 ３ 番（ 江 刺 家 静 子 君 ） こ の 職 員 の 方 は 、何 回 か そ う い う 行 為 を し て い る と い う こ と で 、
私はいろいろ注意しても避けようがなかったというか、そういうこともちょっと感
じたりします。もしかしたらこの人は病気かなと思ったりします。ある意味で、いろんな病気がありますよね。
ただ、ちょっと最後にお願いしたいのは、山田町に何年か行ってきたわけですけ
れども、本人の希望もあったかもしれませんが、私もちょっとそういう部分で欠落している部分があるのかなと思うので、やっぱりよその町村に派遣するというのは
いかがなものでしょうか。被害防止という言い方もなんですけれども、そういうことも考えていただきたいと思います。
〇副委員長（西舘徳松君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

その職員の後も、年間通じてではなくて、我々の職員数の事情がありましたものですから、４か月交代ぐらいで派遣をさせていただきました。その職員、若い職員だったのですけれども、そういった被害受けた町村に行って、その復興の支援に加わることができたということですし、やっぱり支援は必要だよというようなことを認識してきて、機会があればまた行って派遣に応じたいというふうなお話をいただいております。そういったことも、まずその職員が行くということは、改めてやはり公務員としての役割とか、そういったものを思い起こす機会をつくりたい、そういうふうな思いもありまして、派遣というような形にしたわけであります。ですから、ぞんざいな扱いでそういうふうな派遣になったと、- 123 -

そういうことではないということをちょっとご理解いただきたいと思います。
〇副委員長（西舘徳松君）〇 ３ 番（ 江 刺 家 静 子 君 ）江刺家委員。

派 遣 し た 意 味 は 分 か り ま し た 。た だ 、今 ま で の 経 過 か ら い っ て 、

私は何か欠落している部分もこの方にはあるのではないかとちょっと思いましたので、行った先でまた迷惑をかければ大変だなとは思ったので、今後のことについては慎重にしていただきたいと思います。
〇副委員長（西舘徳松君）〇４番（中村正志君）

中村委員。

今回の不祥事に関しまして、何かいまいち全体での危機感がちょっと感じられないなと、前回というのは７年前、私もその当時は職員でしたけれど
も、かなり役場全体の中での非常に大きな問題として、職員等が一人の責任ではな
く、職員全体が悪者になるというか、当事者になっているような雰囲気を感じて、そのときに再発防止対策検討会議というふうな第三者の方々に報告書等をつくってい た だ い て 、今 後 の 職 員 の 服 務 等 に つ い て や っ て こ ら れ た と は 思 う の で す け れ ど も 、
今までの７年間が何だったのかなというふうに、それで今回のあれで、今までの職員の苦労がもうパアになってしまっているのではないかなというふうな、それぐらいの認識をやっぱり職員全体が持つべきではないのかなと。この７年間の中で、かなり職員も入れ替わって、若い人たちが入ってきて、その事件を知らない職員もいるのではないかなと思うのですけれども、何かその辺のところをもう一度やっぱり考え直す必要があるのではないかなというふうに感じます。
それで、今回私が気になっているのは、それが分かった時点から２か月も経過した後に私たちに報告になったと、私たちに報告になったというのは、町民に対しての報告と同じことではないかな、やはりその辺のところの危機意識といいますか、
その辺がちょっといまいちなかったのではないかなというふうに取るわけですけれ
ども、その辺のところはどのようにお感じになっていますか。
〇副委員長（西舘徳松君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

実際に２か月経過してからということで、先般の全員協議会でもご指摘をいただきましたが、遅いのではないかというようなことで、振り返ってみれば確かにそのようなことであったと思います。その点は、私もおわび申し上げますとともに、今後の対応に生かしたいと思います。
ただ、言い訳になろうかと思いますが、今までこういった事実があったときにはこういうふうに発表するとか、そういった基準等はちょっとまだ持ち合わせていなかったものですから、その辺も何か事案があった際にどういうタイミングで、どういうふうに公表、発表させていただくか、そのようなことについても検討はしてま
いりたいと思います。
〇副委員長（西舘徳松君）

中村委員。

- 124 -

〇４番（中村正志君）

私も今回、今日その協議があるということで、７年前の広報をちょっとコピーしてきたのですけれども、検討結果の報告の中に、それぞれ職員服務
行動指針ということで、それをまず沿って職員が進めていくと、これが７年経過した中で若干薄らいできていたのではないのかなと。これからまた徹底していきます
よという言葉はありますけれども、やはり今までの部分が少し薄らいできて、ちょっとその辺徹底されていなかったなとかという反省文を書くか、それぞれで、職員同士で話合いをもっとした形で、次の新しい行動計画をまたつくっていく必要があるのではないかなと。これを見てみれば、このとおりやっていれば絶対あり得ない
ことなわけです。所属長の定期的なヒアリングだとか、事務処理のマニュアルの作成だとか、情報の共有とか、コミュニケーション不足を解消するとかというふうなこと等が全部網羅された形での服務行動指針をつくって、それをやりますよということをそのとき新年の挨拶で町長もそれを言っていたわけです。それがもう７年経過していれば、時間が経過する中において、そういうのが薄らいできているというふうな部分もやっぱり大きく反省するべきではないのかなというふうに感じますので、再度やはり職場全体の中で、もう一回今までちょっと甘いところはなかったと
かというふうなことを出し合って、次の新しい若い職員もいっぱいいると思いますので、そういうふうな経験したことがないという人たちもいると思いますので、そういう人たちの意見も含めながら、新しい指針をつくり上げるべきではないのかなというふうに思うわけですけれども、いかがでしょうか。
〇副委員長（西舘徳松君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。

ご指摘大変ありがとうございました。今回ちょっと思いましたのは、やはり過去のことがございますので、徹底して調査しようと、そういうことでここまで遅れてしまったことは皆さん方に大変申し訳ないというよう思っております。今後につきましても一生懸命、またもう一回指針等もきちっと立てながら進めてまいりたいと思っております。ご理解よろしくお願いしたいと思います。
以上でございます。
〇副委員長（西舘徳松君）〇１１番（茶屋隆君）

茶屋委員。
これからいろいろ対応しなければならない部分はたくさんあると思います。やはり一番は、町民が納得する説明が必要だと思います。私たちも今町民に聞かれたら何て言ったら、説明したらいいのか、そういうことあったという話では、それではいけないと思います。こういうことがありました、それでこうなりましたと説明しなければいけません。やっぱりそういった町民に対して、しっか
りと納得のいく説明が必要だと思いますので、そういう対応をしっかりとやっていただくことをご要望申し上げます。
〇副委員長（西舘徳松君）

ほかにありませんか。

- 125 -

〔「なし」と言う者あり〕〇副委員長（西舘徳松君）

ないようですので、なければここで休憩して、午後１時からまた再開したいと思いますので。
午後

零時０２分

休憩

―――――――――――――
午後〇副委員長（西舘徳松君）

零時５８分

再開

引き続き会議を進めますので、替わりますので。
〔副委員長、委員長と交代〕〇委員長（茶屋隆君）

では、副委員長に代わって、また進めさせていただきます。

午前中の時点で、非違行為について私は終わったかなと思っていたのですが、まだ何か意見があるということでございますので、皆さんから質疑を受けたいと思います。どなたか。
細谷地委員。
〇９番（細谷地多門君）

先月の末でしたか、全協で、私はちょっと自分の都合で全協には出席できませんでした、欠席になりました。それで、後でいろいろ新聞等を見まし た し 、聞 き ま し て 、今 同 僚 委 員 か ら も 何 人 か ら か 質 疑 が あ っ て 、意 見 等 が あ っ て 、なるほどなと思って今聞いていました。先ほど中村委員、７年前と言いましたが、該当する方がちょうど７年も前になるのかなと感じておりました。その当時も大変びっくりして、本当に町民の方には固定資産税未評価、相当の数、それから一般住宅だけでなく畜産関係の建物等、相当あったかなと思います。中には、たしか私の記憶も定かではありませんが、５年前に遡って、それ以上はもう請求できないという感じもあったかなと思っていました。金銭的にも自治体に、町の自治体にも、町民のことなのですが、町民に迷惑もかけたなと思いました。
それで、また再度このような同じ該当する方が不祥事といいますか、非違行為というのかな、さっきから非違行為と言っているから、そうかなと思って聞いていました。また再度起こされたと。私個人でいえば、今朝ほどコンビニの駐車場で見か
け ま し た 。そ れ で 、黙 っ て い る の も な ん だ か ら 挨 拶 し よ う か な と 思 っ て 、窓 下 げ て 、車に乗ったまましゃべったら、携帯をいじって、ちょっと私のほうをあまり見ないで、顔色もよくなかったなと思っていまして、相当反省しているのかなという感もしましたが、相当深く反省しているでしょうねというのが、ちょっと今職場にそのまま来ているとすればどういう状況でいるのか、その辺も伺いたいし、また私は不思議でならないのは、例えば最初の今の非違行為の発端になったのは、車屋から支払いまだ受けていないというような、車の諸経費の支払い受けていないというような 連 絡 が あ っ て 、そ れ で 初 め て 彼 は 分 か っ た と い う こ と で 、理 解 で よ ろ し い で す か 。
それで、車代というのは、よくといいますか、言い方ちょっとおかしいかもわか- 126 -

りませんが、本体の車両の部分はよく払ったなと私は思っていまして、何で諸経費部分が漏れたのかなと不思議でなりません。それらも本当はセットですよね、そう
ではないですか。その辺は、私はちょっと詳しくないから聞かせてほしいです。
それから、再度また２回目繰り返したなんていうのは、本当に非常に重い話で、これは町民がこれから、まだ知らない、情報が入っていない町民もあるかもわかりませんが、もっともっと時間がたつにつれて町民にうわさで伝わっていくことだと思いますが。そうすると、町民はどういう処分検討したのかなと、議会の我々のチ
ェックはどう働くのかなということを我々は当然指摘されると思う。だから、私た
ちは私たちの立場で厳しく指摘しておかなければなりませんが、今は９月の定例議会で決算審査なのですが、昨年度、令和元年度に処理できなかったものが令和２年に 持 ち 越 し て 、令 和 ２ 年 で 予 備 費 だ か 何 か で 充 当 す る と 。非 常 に あ っ て は な ら な い 、
普通に考えれば考えられない行為だと思うのですが、この点についてちょっとお答
えをいただきたいと思います。
また、決算認定なのですが、町長からお伺いしたいのですが、もしかすればこれ本当に横領とか、着服とかという物件と違って、事件そのものは今回はそんなに重くないと感じる町民もいるかも分かりません。しかし、２回目だと、１回目は多大なる迷惑かけて、また２回もそういうことを繰り返している、しかも公務員の立場でありながらやっているという、この部分で非常に重く受け止めなければならない
わけですが、本人に対してどのような処分検討で町長は思っているのか、先ほど課
長は課長の立場でいろんな公務員の処分の仕方の基準があって、それに準じてなろうかと思うというような答弁ですが、これは一般的な課長としての答弁だと思うのですが、町長とすればこの部分について、本当に町民に対してどう受け止めているの か 。も し か す れ ば 、今 の 議 会 が ク リ ア で き れ ば 、本 人 に す れ ば 、当 事 者 に す れ ば 、ある程度処分は受けてもまた元のさやに収まるというようなことを思っているかもしれない。私は、言い過ぎたかも分かりませんが、こういう部分を考慮しますと、町長はどのようにちょっと重く検討するのかなということで、もう一度町長からはっ き り と 聞 か せ て も ら え れ ば な と 思 っ て い ま し た 。そ れ は 、町 長 に 対 し て の 部 分 で 、先ほど私は幾つかしゃべりましたが、そのことも担当のほうから答弁いただければと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

ただいまの細谷地委員のご質問についてお答えいたします。
ま ず 、非 違 行 為 の あ っ た 職 員 の 今 の 状 況 に つ い て の ご 質 問 が あ っ た か と 思 い ま す 。
町民生活課に所属する職員でございますが、現在の状況は淡々と毎日業務をこなしているような状況で、特に休むこともなく、毎日のように出勤して、業務に当たっ- 127 -

ている状況です。
それで、支払い等に関しましては、二度とこのようなことがあってはならないということで、特に非違行為があった職員に係る請求書等については、まずは課長が受け取り、内容を確認した上でデータに入力し、請求受付印をついた上で本人に引き渡すということで、その後支払い業務が円滑に進んでいるか、迅速な支払いがされているか確認、管理するようにしてございまして、発覚した以降の支払いについては、取りあえず当面課長が、私を含め管理しておりますので、遅延は一切ないよ
うな状況となっております。
それから、発覚についての経緯でございますが、昨年度一般廃棄物収集運搬車両を納入した業者を含めた本年度パッカー車を購入する予定としておりましたものですから、６月１日に入札会を開催しました。その入札会を終了した後、昨年度の納入業者からそのような支払いが、諸経費の支払いがなされていないという情報をいただいたものでございます。
それで、契約書と本体の支払いとの関係ですけれども、契約につきましては物品売買契約を本体価格についてのみ行っておりまして、諸経費については別途予算措置し、支払うものとして進めているところでございましたけれども、本人から事情聴取いたしましたところ、本体のほうの支払いを済ませ安心してしまったというよ
うな、言い訳にならない言い訳をいただいているわけでございますけれども、いずれ出納閉鎖が過ぎてしまいまして、この車両にかかる諸経費については、本年度そのほかにも車検もございまして、車検の日が決まっておりまして、既定予算の中から支出せざるを得ない状況でございましたので、当初予算のほうから未払い分として支払ったものでございます。
９６万３，０００円のクリーンセンターに対する粗大ごみの分につきましては、予備費から支出してございます。これにつきましては、６月の時点で１１５万円の
予 算 し か な い の に ９ ６ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 支 出 せ ざ る を 得 な い 状 況 に 追 い 込 ま れ ま し て 、
粗大ごみについては２か月に１回支払請求が来ますので、これですとそれ以降の支払いに支障が生じるという状況に追い込まれましたので、予備費から予算措置をしていただきまして、支払いのほうを早期に済ませさせていただいたというような状況でございます。
３点については、以上のような経過概要となってございます。
〇委員長（茶屋隆君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
あってはならないことでありますので、厳罰に処してまいりたいと思ってございます。本人に対しても私もかなりきつい言葉で、今回のことに関しましては反省するように申しておりますけれども、いずれにせよ１度でありません
ので、厳罰に処してまいりたいと思っております。

- 128 -

〇委員長（茶屋隆君）〇９番（細谷地多門君）

細谷地委員。
ついでにもう一点聞きたいのですが、今後この同一人物の方がミスしないようにというか、職員としてきちっとこれから処分の後ですよね、午前中の課長の答弁などを聞くと、処分の後、また注視しながらチェック機能を働かせて、ある程度監督管理というのだか、そういった機能というようなニュアンスのことを言いましたが、本当に考えてみれば無駄な、余分なエネルギーというか、人員のカバーの仕方になりますよね。いや、本当困ったなと思っていますが、人権の保障というのだか、保護というのだか、そういう部分からもなかなか難しいものがあろうかと思いますが、果たして自分の、それぞれの周りの職員の方たちが。自分の仕事もフルに回転しながら、さらにまたプラスアルファで特定の方をチェックする
なんというのは、時間とともにできるのでしょうか、私は疑問に思います。かといって、またやるのかなと思えば、それはこれで反省して２回で終わるかも分かりま
せんし、そういう部分では相当課題が残ったなと、そう思っていますし、また町民の方々が「いや、また発生したらどうするんだべ」と、役場が。いろいろうわさですから、無責任なうわさも交錯するかも分かりません。ちょっと言い方が悪いですが、「辞めてもらったらいいんでないの」とか、いろんな勝手なことを町民がこれから言い始めるのかなと思って心配していました。そういう部分でも、やっぱり町
民のひどいなというような感想を払拭するために、コンプライアンスではないけれ
ども、いつも事件があるたびに、法令遵守とか、様々きちっと再発防止とか、二度とこのようなことがないようにとかと力強い言葉をいただくのですが、なかなか思うようにいかないですが、それは我々が望んで起きた事件でなくて、予期せぬ事件が起きたのですが、この辺についてコンプライアンス部分含めて、課長、難しい問題だと思います。今の、率直にこれからの姿勢、総合的な担当者としてお聞きしたいです。
〇委員長（茶屋隆君）〇総務課総括課長（吉岡

総務課総括課長、吉岡靖君。
靖君）

細谷地委員おっしゃるとおり、同じ人物により、このような事件が再発されたと、非常に我々も重く受け止めておりますし、おっしゃる
とおり特にそちらに管理の手間をかけるというのは、今の職員数の中で非常に負担になろうかと思います。まずは、やはりその職員は当然ですけれども、もう一度今回の事案、具体的にどこがどう悪いのかということを、若い職員等も増えておりま
すので、そのこととこれがどういう問題があるのか等を詳しく説明しながら、再発防止には努めてまいりたいと思います。
おっしゃるとおり、これまでもこういうふうな非違行為があった都度、再発防止に努めるというふうなお約束を申し上げましたにもかかわらず繰り返されるというのは、非常に私どもも重く受け止めなければならないと思います。また繰り返しだ- 129 -

ろうというふうなことで言われるかもしれませんが、私どもとしてはそういうふうになるべく努めてまいりますというふうなことで実行されるよう、今回、前回です
か、行動指針等も策定いたしましたけれども、中村委員のほうからもご意見いただ
きましたけれども、時間の経過とともにそれが気持ちに甘さが出てきたのではない
かというふうなことも頂戴いたしました。そういったことも踏まえまして、こういった事実が過去のものとして置き去りにならないよう、今後どういうタイミングで振 り 返 っ て い こ う か 、そ う い っ た 場 を 設 け る か と い う こ と も 踏 ま え ま し て 検 討 し て 、再発防止に努めてまいりたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですね。

では、この件につきましては終了します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の審査〇委員長（茶屋隆君）

続きまして、５款労働費、町民生活課総括課長、松山篤君、補足説明お願いします。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、５款労働費、労働諸費についてご説明を申し上げます。
この科目につきましては、主な支出といたしましては、１９節に係る二戸地域雇用開発協会負担金で１１万５，０００円と二戸職業訓練協会の補助金３４万１，０００円でございます。
二戸地域雇用開発協会につきましては、会長は二戸商工会長の生内雄二様でございます。二戸管内の商工会長が理事、それから二戸管内の企業の代表の方が構成メンバーとなってございまして、管内の企業が必要とする新規学校卒業者と若年労働者の確保を柱といたしまして、高校生の管内事業者見学会を行っておりますほか、
大学生、女性、高齢者のための就職面談会を開催しております。また、新規高校生の就労者を歓迎するカシオペア新社会人歓迎会等を開催しているとのことでございます。
それから、二戸職業訓練協会につきましては、言葉のとおり職業訓練を実施し、人材育成等を行っている協会でございます。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。
〇委員長（茶屋隆君）

説明が終わりました。

質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 茶 屋隆君）

質 疑 な け れ ば 、６ 款 農 林 水 産 業 費 、１ 項 農 業 費 の 説 明 求 め ま す 。

農業費全部説明してもらってから目ごとに質疑を受けたいと思いますので、ちょっと長いですけれども、よろしくお願いします。

- 130 -

農業委員会事務局長、小林浩君。
〇農業委員会事務局長（小林浩君）

それでは、６款農林水産業費、１項の農業費について、資料施策を基にご説明いたします。
ま ず 、１ ２ ペ ー ジ の 一 番 下 の 欄 、農 業 委 員 会 分 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。（ １ ）番でございますが、農業委員会の総会の開催と農地の流動化促進活動を行っております。内容といたしましては、農地法に係る第３条の処理が１３２筆、同じく第４条 に 係 る 処 理 が ４ 筆 、同 じ く 同 法 第 ５ 条 に 関 わ る 処 理 が ３ ３ 筆 分 と な っ て お り ま す 。
なお、農業経営基盤強化促進法に基づく農業用利用集積件数は９５筆分となっております。
（２）番でございますけれども、農業者年金の加入促進活動でございますが、現在の加入者数は５６人、受給しておられる方は１７４人となっております。
農 業 委 員 会 の 決 算 総 額 は １ ，８ ５ ０ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 と い う こ と に な っ て お り ま す 。
農業委員会分は以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

続きまして、再生可能エネルギー推進室分、再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

それでは、主要施策の説明書の１３ペー

ジになります。（３）、自然のめぐみ基金元本積立についてご説明します。決算書
ですと１１６ページの下から５行目となります。事業費としては４２７万１，０００円となります。これは、発電事業者と締結した協定書に基づいて、売電収入の一部を寄附金として受け入れて、自然のめぐみ基金に積立てを行ったものです。内訳
を説明しますと、この４２７万１，０００円の内訳ですけれども、前年に比べて３９２万７６４円の増となっております。内訳は、西山発電所が１５万円、４年目となります。それから、ニューデジタルケーブルが２０万円、これは３年目となります。それから、軽米西ソーラーですけれども、こちらが２２５万４，０９８円となっております。これは、７月１日から稼働しておりますので、日割り計算となります。２７５日分ということでこういう金額になっております。年額ですと３００万円となっております。あともう一つが軽米東ソーラー、こちらが１６６万６，６６６円となっております。こちらは、１２月１日から稼働しておりますので、日割り計算しますと１２２日分となります。こちらは、年額に換算しますと５００万円となっております。
以上、再エネ分、説明終わります。
〇委員長（茶屋隆君）

引き続き、農業費、産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君

お願いします。
〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

主要施策の説明書に沿って説明させていた だ き ま す 。１ ３ ペ ー ジ に な り ま す け れ ど も 、６ 款 １ 項 に な り ま す け れ ど も 、（ ４ ）- 131 -

の②になります。畑作園芸産地づくり強化対策事業といたしまして、組織活動推進
対 策 、そ れ に つ き ま し て は 野 菜 、花 卉 、加 工 桃 各 生 産 部 会 の 育 成 を 行 っ て お り ま す 。
そ れ か ら 、次 の 生 産 促 進 対 策 に な り ま す け れ ど も 、花 卉 生 産 対 策 と い た し ま し て 、苗、資材等の助成を行っております。新規就農者の支援といたしまして、苗、資材等を助成しております。サポート事業といたしまして、食育・出前事業、新規栽培者等支援、生産拡大、種苗の助成を行っております。栽培支援といたしまして、資材の助成等を行っております。合わせまして９２万９，０００円の支出になっております。
そ れ か ら 、④ 、工 芸 作 物 等 生 産 振 興 事 業 と い た し ま し て 、葉 た ば こ 生 産 振 興 事 業 、
地力推進対策といたしまして７０戸分、立ち枯れ病予防対策といたしまして４８戸分を助成しております。次、ホップ生産振興事業になりますけれども、生産振興対策といたしまして１４戸分、合わせまして３５９万３，０００円を支出しております。
１４ページになります。⑤、いわて地域農業マスタープラン実践支援事業になりますけれども、これにつきましては、機械の導入、生産施設等の整備等に要する経費への補助になっております。花卉なのですけれども、リンドウの苗、リンドウ新
植資材、フラワーバインダー等を助成しております。野菜、軟弱野菜調製機、クローラスプレーヤ等の機械等の助成、導入を行っております。それから、葉たばこ、
薬剤散布機、鎮圧ローラー等の導入となっております。合わせまして８５２万６，０００円の支出となっております。
続きまして、（５）、水田農業推進事業になりますけれども、①、経営所得安定対策等推進事業、国庫の補助なのですけれども、事務費の補助ということでなっております。
②、飼料用米等水田農業推進事業、これ町単の補助になりますけれども、認定方
針作成者に対する補助になっております。
③、岩手の水田農業確立推進事業、県の補助になりますけれども、経費等の補助になっております。合わせて４３０万円の支出となっております。
それから、（７）、畜産振興事業になりますけれども、軽米牛地域内一貫生産推進事業、肥育素牛の地域内保留といたしまして２００万円、４０頭掛ける５万円の補助になっております。
続きまして、１５ページになります。②、軽米町畜産産地づくり強化対策事業といたしまして、価格安定対策、ブロイラー価格安定対策事業、養豚経営安定対策事
業になりますけれども、これは価格安定基金への積立てになっております。畜産共進会の開催、優良馬改良推進、繁殖雌牛増頭支援事業といたしまして県外導入１４
頭分、自家産子保留１８頭分、合わせて１，２００万６，０００円の支出になって- 132 -

おります。
③ 、乳 用 牛 群 整 備 促 進 対 策 事 業 と い た し ま し て 、乳 用 牛 の 血 統 登 録 推 進 ２ ９ 頭 分 、繁殖雌牛増頭支援といたしまして、自家産子保留分１８頭分となっております。合
わせまして５８万８，０００円になっております。
それから、（８）、町営牧野等管理運営費といたしまして、米田八木沢大平牧野及び鶴飼牧野の放牧牛馬等の受入れを行っておりますけれども、それに係ります賃
金、肥料代等の維持管理費といたしまして９９０万７，０００円の支出となってお
ります。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

続きまして、産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君、説明

お願いいたします。
〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

それでは、同じく資料によって説明いた

しますが、大変申し訳ございませんが、１３ページのほうにお戻りいただきたいと思います。（４）、農業振興事業の中身でございますが、①番の地域農業マスター
プランの実質化に向けた取組といたしまして、７万９，０００円の支出をしてございます。これは、令和元年度からになりますが、マスタープランのアンケート調査を実施しましたが、実施に当たっては１，０６７人の方に調査票、アンケートを送付いたしまして、それに係る切手代等の支出となってございます。
それから、③、農業次世代人材投資事業（経営開始型）でございますが、これは補助事業となってございまして、５人の方に人材投資資金を交付しております。６
７５万円の交付をいたしております。
続きまして、１４ページになります。１４ページの（６）の農業金融対策でございますが、これ農業者の方が銀行等からの借入れに対する利子補給でございます。
これにつきましては１万５，０００円と、それから９万３，０００円の利子補給をしてございます。
続きまして、ページをめくっていただきまして、１５ページになります。１５ペ
ー ジ の（ １ ０ ）、小 軽 米 地 区 圃 場 整 備 事 業 と ご ざ い ま す 。大 変 申 し 訳 ご ざ い ま せ ん 、事業がかぶってございまして、これこちらのミスでございます。大変申し訳ございませんです。内容は、圃場整備の事業の構想図を作成するということで、２４２万を支出してございますが、地域に入りまして、地域の準備委員会、それから水田の所有者の方々を交えながら図面を作成して、地域の考え方、整備に向けての醸成を図ったものでございます。
続きまして、１６ページ上段のところの（１１）、多面的機能発揮促進事業でございます。こちらは３種類の交付金事業ございまして、３，５４６万８，０００円の支出をしてございます。これ地域の共同活動、それから農業政策活動に対しまし- 133 -

ての補助を国、県、町で負担して補助するという制度になってございます。団体等につきましては、御覧のとおりとなってございます。１組織、１５組織、３２協定
組織の方々に交付いたしました。
以上で６款１項農業費の説明……。失礼しました、まだもう一つございます。
〇委員長（茶屋隆君）

では、産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

それでは、資料のほうに基づいて説明をさせていただきたいと思います。
ページのほうは１４ページのほうを御覧いただきたいと思います。１４ページの中段、⑥、６次産業化推進事業についてでございます。６次産業化を促進し、魅力的な商品を増やすために、町内事業者の商品開発であったり、既存商品のブラッシ
ュ ア ッ プ で あ っ た り 、あ と 商 談 会 等 に 対 し て 支 援 を い た し ま し た 。事 業 費 と し て は 、
３７０万８，０００円となっております。この事業費には、人件費等も含んでおりますので、商品開発事業につきましては、そのうち５件で８１万２，０００円の実績となっております。
続きまして、ページをめくっていただきまして、１５ページのほうを御覧いただ
きたいと思います。よろしくお願いします。中段になります。（９）番、ミレット
パーク等管理運営費になります。①番、ミレットパーク指定管理委託料についてでございます。指定管理者として、軽米町産業開発のほうに対して、平成３０年４月１日から令和３年３月３１日、今年度までを３か年で委託しているものでございます。事業費としましては６９７万４，０００円となっております。
続きまして、②番のミル・みるハウスの管理委託についてでございます。同じく
指定管理者として、軽米町産業開発に対しまして今年まで３年間で委託しておるものでございます。事業費としましては６８０万７，０００円となってございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

それでは、続きまして、総務課企画担当課長、日山一則君、お願いします。
〇総務課企画担当課長（日山一則君）

それでは、ご説明申し上げます。

主要施策の説明書につきましては、１４ページ中ほどを御覧いただきたいと思います。なお、決算書につきましては、１１７ページから１１８ページを御覧いただ
きたいと思います。⑦番、地方創生交流生産推進事業、これにつきましては昨年に引き続きまして、円子地区の交流センターに併設いたしますパン工房、それを活用いたしましてパンの製造をしていただいておりますが、そちらへの経営の手伝いということで助成をさせていただいております。事業費につきましては、こちらの主要 施 策 の ほ う に は １ １ １ 万 円 と ご ざ い ま す が 、こ れ 少 し 記 載 に 漏 れ が ご ざ い ま し て 、
決算書のほうを御覧いただきたいと思いますが、決算書１１８ページ上段、一番上- 134 -

でございます。報償費、この中の備考欄に説明がございますが、講師謝礼金２５万
５，０００円、この部分をこちらに追加いたしまして、トータルでの事業費は１３６万５，０００円と訂正させていただきたいと思います。この２５万５，０００円
は、そのパン工房でパンを製造する方々への指導謝礼ということで講師を依頼した
経費でございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

ありがとうございました。６款農林水産業費、１項農業費について、説明をいただきました。
次に、質疑に入ります。質疑は目ごとに受けたいと思いますので、６款農林水産
業費、１項農業費、１目農業委員会費、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

質疑がなければ、２目農業総務費。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、３目農業振興費。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

２目に戻ってもいいですか。

〇委員長（茶屋

はい、では、２目。

隆君）〇３番（江刺家静子君）

すみません、２目の自然のめぐみ基金元本積立とあります。これは、発電事業者と協定に基づいて売電収入の一部を寄附として受け入れたというので、これは売電収入の一部ということだったのですが、何％とか大体あるでしょうか。その年によって割合が変わるのでしょうか、これ利益の一部だから。
〇委員長（茶屋隆君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

金額につきましては、協定書を結んでおりますので、同じ金額で支払いといいま
すか、寄附金としていただくことになります。今回の令和元年度の決算書は年度途中なものですから、日割計算の細かい数字がありましたが、来年度以降の決算書には西ソーラー、東ソーラーとも年額で、西ソーラー３００万円、東ソーラー５００
万円ということで、区切りのいい数字で出ると思います。
あ と 、め ぐ み 基 金 の 寄 附 金 の 計 算 と い い ま す か 、内 容 に つ き ま し て で す け れ ど も 、
売電収入の一部ということにはなっておりますけれども、国のＱ＆Ａ、その他でもそれぞれの地域の実情、あるいは発電施設の実情に合わせて協議して決めるということになっております。当町におきましても発電規模、施設の状況、その他を考慮しましてこういう金額で協定を結んでおります。
〇委員長（茶屋隆君）

売上げの何％とかというのは、決まっていないものですか。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）- 135 -

国のＱ＆Ａ等にも売電収入の何％という数字は出ておりません。一応参考例という形で数字は出ておりますけれども、それはあくまでも先行事例の場合の数字ということで、１％から５％とかという数字は出ておりますが、それはあくまでも参考でありまして、国の施設作成等のＱ＆Ａ等にもパーセントは示されておりません。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

パーセントが示されていないということは分かりましたけれども、ということは去年は１年間稼働していれば西ソーラーの場合は３００万円の収入があった、東の場合は５００万円ということで、その率聞いたのは、例えば前年度は２％だったけれども、来年度は１％に下がるかもしれない、しょっちゅう移動するということですか。
〇委員長（茶屋隆君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

先ほどもお話ししましたけれども、協定書の中でもう金額が定められております。西ソーラーは３００万円、東ソーラーは
５００万円という数字が定められておりますので、太陽光ですので、売電収入は上下すると思いますが、金額はいずれ変わりません。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

〇３番（江刺家静子君）

分かりました。

〇委員長（茶屋では、３目農業振興費、質疑を受けたいと思います。質疑ござ隆君）

いませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

報償費の中で、さっき円子パンの推進事業、地方創生交流生産推進事業の説明がありましたけれども、この１１１万円プラス２５万５，０００円の支出なのですけれども、これいつから始まって、何年計画とかそういうのはありますか、計画書とか出して、経営計画というか、推進計画とか。
〇委員長（茶屋隆君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

江刺家委員のご質問にお答えいたします。

この事業につきましては、円子地区に交流センターが完成いたしまして、平成３
０年４月から供用開始ということで、その際に併設するパン工房も立ち上げるといいますか、生産を開始したいということで事業スタートしております。当初の計画では、実際にそこでパンを製造する方を募集といいますか、組織を立ち上げるとこ
ろから始まりまして、３年間で本格的な販売を見込めるような形に育成していくということで助成を計画しております。その中で、平成３０年、平成３１年、２年間- 136 -

は岩手県の地域経営推進費という事業を活用いたしまして、これら補助金あるいは講師先生の謝礼等につきまして、県の助成もいただきながら町の補助と合わせながら事業を進めております。
今回の報償費ですけれども、これは滝沢市に住まわれております武山照愿先生という、過去にはイチノベパンの工場長をやられたり、県の名工ということで、いろ
いろパン製造のほうの権威、あるいは県下の学校給食のパンのほうの関係でも活躍されている方で、年齢は高齢の方ではございましたが、今年にあっては４月から１１月にかけまして、延べ１７回おいでいただきまして、指導いただいております。
製造に当たっては、岩手県産小麦「ゆきちから」と「銀河のちから」、これを使った県産小麦にこだわったパンを作るということで、徹底した指導をいただいて、軽米町といいますか、今構成するメンバーに合った製造技術を丁寧に教えていただきながら事業を実施してまいりました。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

江刺家委員。

〇 ３ 番（ 江 刺 家 静 子 君 ） 私 も 時 々 買 っ て 食 べ て い る の で す が 、大 変 お い し い と 思 い ま す 。
できればいつになったらこのお店、どこかのお店の一部を借りて、常にパンを置いておけるというような状態になるのはいつでしょうか。いつも各職場を回って売ったりしているので、なかなか売っている場所に会えないということがあります。
〇委員長（茶屋隆君）

総務課企画担当課長、日山一則君。

〇総務課企画担当課長（日山一則君）

お答えいたします。

実際今販売は、先ほど３年の計画でと申し上げましたけれども、思ったよりスムーズに進みまして、平成３１年の５月、６月あたりから本格的な販売を開始しているところでございます。現在は円子の交流センター、パン工房での販売、店の販売はそこだけで、あとは移動販売ということで各事業所を回らせていただいて販売をしている状況でございます。ただ、構成する、製造される方が子育て世代といいま
すか、ママ友といいますか、幼稚園の保護者の方たちがいろいろお付き合いの中で賛同して、今６名ほどで製造しておりますけれども、なかなかやっぱり本格的にパンだけというふうに集中した経営はできないという現状でございます。ですので、今は店舗を構えるというふうな方法ではなく、その交流センターのパン工房をより有効に活用していただいて、パン屋は町内にはなかったわけですので、第１号店ということで普及していただいて、頑張っていただいているというふうな状況でございますので、いずれお母さん方がこれから意欲を持って、またさらに一歩進むということであれば、またそれに対応した何かの支援を検討していこうかなというような形で今は考えております。
以上です。

- 137 -

〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。

そのほかございませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、４目農業経営基盤強化促進対策事業費について質疑を受けます。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 茶 屋隆君）

そ れ で は 、５ 目 水 田 農 業 構 造 改 革 対 策 費 、質 疑 ご ざ い ま せ ん か 。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、６目農業金融対策費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、７目振興開発費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、８目生活改善センター等運営費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、９目畜産振興費。

西舘委員。
〇２番（西舘徳松君）

豚の経営安定対策の事業についてお伺いしますけれども、これ豚

マルキンとあるはずですけれども、それと併用してこれ一応出していることになりますか。豚と牛はマルキンとあるのですけれども、そういったこれら国の制度でい
えばマルキン制度とあるから、豚マルキンというのはあるわけです。それを併用して、それとは別個にまた町はやっているということ、そこら辺を……まず実際は豚マルキンにしろ、牛マルキンにしろ、町内でどのぐらい安定対策も十分やっているか、そこら辺も聞きたいと思うのですけれども、そこら辺も分かりますか。
〔「委員長、どこをやっていますか、今」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

１２１ページ、９目畜産振興費です。

では、産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君。
〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

ただいまの質問にお答えいたします。

牛マルキンにつきましては、確かに個人のほうで負担金をお支払いしております
けれども、豚マルキンにつきましては、ちょっと調べて回答いたします。
〇委員長（茶屋隆君）

では、調べて回答をお願いします。

そのほかございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

９目畜産振興費、なければ１０目牧野管理費。牧野管理費ございませんか。

- 138 -

〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、１１目国土調査費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

国土調査費、なければ１２目農地費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

１２目農地費、なければ１３目農村環境改善センター運営費、ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

この決算書では、何回か一般質問にも出たりして、私それから古い、何年か前の特別委員会の発言とか見ましたけれども、改善センターのトイレの改修というのが何回も出ていて、その当時しゃべった発言とか読むと、ちょっと大げさに言えば涙が出そうになるというか、トイレは軽米町へ来た人へのおもてなしというか、評判にもつながるので、ここにはないのですが、トイレの改修、改修
面積とか、何かいろいろ聞きましたけれども、やる気といいますか、そのことについて町長からお伺いしたいと思います。交流駅のこともあると言っていましたが、ここはここでまた別なので、いま一度なぜ延びているのか聞きたいと思います、ト
イレの改修。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林〇委員長（茶屋隆君）

浩君）

ちょっと休憩してください。

では、ちょっと休憩します。
午後

１時５２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（茶屋

隆君）

１時５２分

再開

再開します。

産業振興課総括課長、小林浩君。
〇産業振興課総括課長（小林浩君）

江刺家委員おっしゃるとおり、前に田村委員からも出たと考えております。センターの、今具体的に設計屋に概算でどのぐらいかかるのかという見積りをいただいております。設計費で約２００万円弱、あと１階から３階までのセンターの男女のトイレの洋式化を図った場合、事業費、概算額で約１，２００万円でございます。これまで交流駅等の建設事業等も踏まえながら検討していくということで回答してまいりました。今回のコロナ感染症でございますけ
れども、コロナ感染症対策には環境整備が非常に大切であるということを踏まえまして、今何とか国の地方創生臨時交付金を活用して、避難所にも指定されているセ
ンターのトイレの環境整備を行えないかということで検討中でございます。まだやるというところまではいって、決定したわけではございませんけれども、臨時交付- 139 -

金を活用して何とか環境整備ができないものかということをまさに今検討している
状況でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

よろしいでしょうか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

決算書とは関係ないことなのですが、どこの部分で聞いたらよいか迷っておりましたが、６月の議会の軽米町新型コロナウイルス感染症緊急対策支
援事業というのがありましたのですが、これは農家の収入が減った分、２０％減少
している分を補填するというふうな事業だったわけですが、これが先月の２８日までという期限付でありました。それで、これから水稲の収穫作業があと２週間、３週間あれば本格的に始まるわけですが、それから前年度の収入と今年度の収入、減収幅が出てくると。軽米町の主力品種はいわてっこということなわけです。主に業
務用のお米だということの話です。
実は、昨日農協で米の生産部会の指導会があったわけですが、私も議会終了後、その会議に参加してきましたが、去年より米の相場、単価が６０キロ、１俵７００円ぐらいの減収見込みだというふうなことみたいです。そうなってくると、何で減収かということもまずお話しすれば、やっぱりコロナで軽米町のいわてっこは業務用ということで、レストランとか、コンビニのおにぎりとか、主に外食産業が主力だということみたいです。コロナの影響でほとんどレストランとか宿泊、ホテル、そこら辺ではほとんど使われないと、去年の在庫もかなりあるというふうなことらしいです。そういったことで、やはりコロナ関連の減収ということであれば、この間８月２８日で期限が終わりました。これに代わる新たな支援事業が必要なのではないのかなと感じておりますが、これから当局のほうはそういった案をお持ちなのか、これから追加で補正予算を組むとか、そういった考えはないのかお尋ねしたいと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課総括課長、小林浩君。

〇産業振興課総括課長（小林浩君）

ただいまのご質問についてでございます。

まず、１点目として、軽米町の食用米の主要品種いわてっこ、これは前々年度から農協では複数年契約で行っているいわてっこがございます。３年契約でございます。これについては、当初全農との契約により単価を決めているので、それよりは下がる、全国的な米価の値下げがあっても複数契約分については価格を下げることはないようでございます。これは、農協のセンター長から確認はしております。それ以外の複数年契約をしていない米については、今関東から西のほうでは概算額を決定して、品種によって４００円から１，０００円ほど、６０キロ当たりの単価が下がっているようでございます。これから東北地方については、多分概算額分を示されてくるのだろうと考えておりますが、委員おっしゃるとおり外食産業、中食用- 140 -

の米については、その差がある、影響が大きいだろうと農業新聞等にもついている
ようでございます。
そこで、軽米町としての対策ということでございますが、第１回目の事業者支援
対策、これは３月、４月、５月分に、特にも国の緊急事態措置、自粛の自宅にいてくださいと、外出の自粛制限等に伴って、主に著しく収入の減少を強いられた人たちのためということで第１弾目の対策を考えてまいりました。この間８月２６日のお知らせ版で載っていると思いますけれども、第２弾はそれ以降、６月から来年の２月まで、同じ事業者支援、月額２０万円以上、その月を含めた３か月分で、１０万円以上の減少になった方は再度支援を受けられるということで、現在もう既にその受付が始まっております。これから米あるいはホップ、雑穀、たばこ等もこれか
ら収入額が決定してくるわけでございますけれども、今言った要件に合えばその事業は来年の２月まで使えるということになっています。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

では、ここで正面の時計で２時１５分まで休憩します。
午後

２時０１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（茶屋

隆君）

２時１５分

再開

それでは、休憩前に引き続きまして会議を開きます。

先ほど１点答弁漏れございますので、産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君から説明をお願いいたします。
〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

先ほどの西舘委員の質問にお答えいたします。
牛マルキンの件でございますけれども、負担割合がありまして、町が８分の１…
…
〔「豚マルキン」と言う者あり〕〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

豚マルキンでした、失礼しました。町が８分の１、県で８分の１、生産者負担金が８分の６となっております。４００円をそれで割りまして、町で５０円分支払いしております。
全部の頭数ですけれども、４万１，１８９頭となっています。
以上、よろしくお願いします。
〇委員長（茶屋隆君）

続きまして、１４目地域営農システム推進事業費、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、１５目ミレットパーク管理運営費。
〔「なし」と言う者あり〕- 141 -

〇委員長（茶屋隆君）

なければ、１６目多面的機能発揮促進事業費、質疑を受け付けます。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、農林水産業費、２項林業費について説明をお願いします。
産業振興課農林振興担当課長、日脇邦昭君、お願いします。
〇産業振興課農林振興担当課長（日脇邦昭君）

１６ページをお願いいたします。林業振興といたしまして、林業振興祭実施事業といたしまして木工体験教室、しいたけ植菌体験、木炭消費拡大と行っております。２２万円の支出となっております。
それから、薪ストーブ等利用拡大支援事業の補助金になりますけれども、薪ストーブ等購入、設置に係る補助といたしまして７件分、３６万３，０００円の支出になっております。
次の森林整備事業補助金になりますが、人工造林９件分、の補助になります。森林組合に対しまして１００万円を補助しております。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

では、続きまして産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君、説明をお願いいたします。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

続きまして、１６ページの中段、（２）の雪谷川ダムフォリストパーク・軽米指定管理委託料について説明をさせていただ
きたいと思います。本指定管理委託料につきましては、軽米町産業開発に対しまして、平成３０年から令和３年の３月３１日までの３か年間、金額で１，１０７万円の指定管理委託料で指定管理をお願いしているものです。昨年のチューリップ期間
中の開花期間につきましては１６日間、例年とほぼ近い同時期の開花期間でございました。入場者数で１万２，３５９人で、入園料で３４８万１，０００円となって
おります。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

６款農林水産業費、２項林業費、説明を終わりました。

２ 項 林 業 費 全 般 に つ い て 質 疑 を 受 け ま す 。質 疑 ご ざ い ま せ ん か 。よ ろ し い で す か 。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

なければ、７款商工費に入ります。それでは、７款商工費。

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君、説明お願いします。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

引き続きまして、１６ページのほうを御覧いただきたいと思います。７款１項ですが、（１）番、商工業振興費、①番、物
産 交 流 館 指 定 管 理 委 託 料 に つ い て で ご ざ い ま す 。指 定 管 理 委 託 料 と し て ３ ３ ４ 万 円 、
管理者として軽米町産業開発へ平成３０年から令和３年３月３１日、今年度末まで- 142 -

の３か年で委託をしておるものでございます。
ページをめくっていただきまして、②番、軽米中央商店会補助金でございます。
町中心街の街路灯の電気料の助成と修繕料、街路灯の修繕等を実施する上での助成を行っております。事業費で７０万円でございます。
続きまして、③番、軽米町商工会補助金でございます。軽米町商工会が行う商工業者の経営改善や活性化事業等に対する事業に対して、アからキの７つの事業に対して補助金を交付しております。合計で１，４２９万２，０００円の事業となっております。事業の詳細については、記載のとおりでございますので、御覧をいただ
きたいなと思います。
続きまして、④番、中小企業金融対策資金利子補給費補助金でございます。町内の中小企業者の経営安定のための制度融資の利子補給を実施しておるものでございます。対象者は全部で７５件となっておりまして、事業費で１８３万８，０００円となっております。利子補給率は２％、実際に今事業者が払うのは２．７％であっ
たり２．９％、その中の２％を利子補給するという内容のものでございます。
⑤番です。かるまい交流駅（仮称）建設工事積算参考資料作成等業務委託料でございます。令和２年度かるまい交流駅建設工事着工のための積算資料を依頼したものでございます。事業費で１７６万円でございます。
続きまして、（２）番、観光・イベント関係でございます。①番、観光情報発信
事業委託料でございます。ラジオを活用しまして、町内の店舗、特産品、イベント情報などの町内外に対しての発信をしております。事業費で１６０万２，０００円です。ラジオの内容につきましては、エフエム岩手さん、あとはＢｅＦＭさん、八戸圏域と岩手県内という中身になっておりまして、八戸圏域についてはさらに情報発信を努めていきたいというのが今考えておるところでございます。
続 き ま し て 、１ ８ ペ ー ジ に な り ま す 。② 番 、軽 米 町 観 光 協 会 補 助 金 で ご ざ い ま す 。
本補助金につきましては、交流人口の増大と観光振興を目的としまして、記載のアからカまでの事業を中心に実施しておるものでございます。事業内容については御覧 を い た だ き た い と 思 う の で す が 、最 後 の 観 光 と 物 産 キ ャ ン ペ ー ン に つ き ま し て は 、コロナの影響を受けましてやむなく中止をしたところでございます。
続きまして、（３）番、地場産業振興費でございます。①番として、いわて・カ
シオペアブランド発掘・発信事業委託料でございます。４市町村が連携してＪＴＢさんに委託した内容のものとなっております。本事業につきましては、平成２９年から３年間、広域連携の事業として実施しておりまして、二戸地域カシオペアブラ
ンドとしてのコンセプトの開発、人材育成、そして情報発信推進体制の構築等に取り組んでおります。現在も引き続き事業として、事業が今年はないのですが、若手人材が集まって、今後のさらなる事業の展開を検討しておるというところの状況に- 143 -

今なっております。
続きまして、②です。地域創造促進事業委託料です。これについては、軽米町産業開発にお願いしているものでございます。２６２万４，０００円となっております。内容につきましては、かるまいブランドのほうの首都圏でのＰＲ販売であった
り、特産品等の販路開拓のための商談会であったり、あとはＳＮＳを通じたＰＲ、
あとは販促等も進めていただいております。併せて、この中にはサルナシ生産奨励補助についても含まれております。
続きまして、③番です。全国さるなし・こくわサミット開催事業で、昨年は１０
月の１９日から２０日において、全国第３回となりますが、さるなし・こくわサミットを開催しました。当町においては、食フェスタと同時開催ということで開催しております。事業費としては３２５万７，０００円という事業実績となっております。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

続きまして、再生可能エネルギー推進室分、再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君、説明お願いします。
〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

それでは、７款商工費の再エネ室分を説明させていただきます。
同 じ く １ ８ ペ ー ジ の 一 番 下 で ご ざ い ま す 。決 算 書 で す と １ ３ ４ ペ ー ジ と な り ま す 。
（４）、企業誘致関係で新規求職者等地域雇用促進奨励金でございます。事業費は
１，３０２万６，０００円となっております。前年度に比べて１９万８，０００円
減額となっております。内容としましては、新規求職者等の地元就職を促進して、雇用の場の確保及び拡大を図って、地域活性化を図るために町内の事業者に対して交付したものでございます。令和元年度は全部で１９の事業所に対して、延べ３８人分を支払っております。内訳としまして、１年目、新規求職者の雇用人数が１４人となっております。単価のほうが６１万２，０００円です。それから、２年目の方、１３人おります。２４万円の単価となっております。３年目の方が１１人ということで、年額が１６万８，０００円となっております。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）

町民生活課分、町民生活課総括課長、松山篤君。

〇町民生活課総括課長（松山篤君）

決算書の１３５、１３６ページをお開きいただき

たいと思います。主要施策ではございませんが、４目の消費者行政推進費についてご説明を申し上げます。この消費者行政推進費につきましては、主なものといたしまして１９節の負担金補助及び交付金の中におきまして、二戸消費生活センター事
務委託費負担金を１１８万６，０００円支出してございます。消費生活センターにつきましては、県内の１２市プラス雫石町で１３市町設置してございます。また、- 144 -

岩手県におきましては、岩手県立消費生活センターを設置しておりまして、様々な消費生活に係る相談業務に応じているというような内容になっております。若年層における携帯電話の利用に関するトラブルや高齢者をターゲットとした悪質な詐欺、訪問販売等の被害など様々な年齢層の消費者行政に係る生活相談等を行っておるところでございます。二戸消費生活センターにおける平成３１年度の相談件数は約３９５件にわたっておりまして、このうち軽米町から３２件の相談を承っているというような状況になってございます。
続きまして、２１、貸付金４００万円でございます。これについては、消費者救済基金貸付預託金ということで、４００万円の支出をしております。内容といたしましては、いわゆる消費者金融等からやむを得ない様々なご事情により、貸付けを受けた消費者の債務の整理、消費者被害の救済、また訴訟の提起等に要する資金として貸付けを、消費者信用生活協同組合が窓口となって資金を融資する制度となってございます。相談業務がなければ、預託金４００万円に利息をつけた金額がそのまま諸収入のほうに入ってございまして、令和元年度決算におきましては４００万２００円の諸収入の歳入の決算となってございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
〇委員長（茶屋隆君）

ありがとうございました。７款商工費、説明終わりました。

ここで、７款商工費、一括して質疑を受けたいと思いますので、質疑ございませ
んか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

再エネ推進室のほうにお伺いしますけれども、企業誘致の関係ですけれども、企業誘致のほう、特に主要施策には何もないのですけれども、昨年度の企業誘致関係の業務といいますか、どういうところに働きかけてきたのか、現在の企業誘致に係る動きといいますか、そういうふうな現状をちょっとお知らせいただければ。決算書見てもさっぱりその辺は何も見受けられないなという感じがする
のですけれども、企業誘致の関係をどのように進めているのかちょっとお伺いした
いと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

再生可能エネルギー推進室長、福田浩司君。

〇再生可能エネルギー推進室長（福田浩司君）

お答えします。

企業誘致の関係ですけれども、決算書には特に触れてはおりませんけれども、旅費等で支出させていただいておりますけれども、企業誘致は大規模養鶏団地です。
こちらのほうは、地元に法人ができております。あと、土地等も事業者のほうで確保しております。あと、林地開発等ありますので、現在準備を進めていると、事前協議ですけれども、そういう状況になっております。あと、大規模園芸施設につきましても事業所といろいろ協議を進めております。そのための旅費等も中に含まれ- 145 -

ておりますけれども、いろいろ事業者と協議を進めておりますけれども、まだ具体的な展開にはなっておりません。
以上です。
〇委員長（茶屋

隆君）

ほかに。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

ちょっと施策の説明の見方を確認したいのですが、フォリスト

パークとかミル・みるとかというのは、指定管理の委託料に、これらの説明では平成３０年４月１日から令和３年３月３１日の３か年間の委託料として１，１０７万円 と い う よ う に 説 明 あ っ た の で す が 、３ 年 分 一 遍 に 払 う の か 、そ れ と も １ 年 ご と の 、
この３分の１ずつ払うという意味なのか、まずフォリストパークもみんなそのほかのも、どういう意味、説明がどうだかなと思って確認お願いしたい。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。
すみません、私の説明が至らなくて大変申し訳ありません。３年間の委託という期間ではありますが、委託料については単年度の委託額になっております。１年間でございます。
〇１０番（山本幸男君）

１年間。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）〇１０番（山本幸男君）

はい、１年間です。

３か年は契約するけれども、それをまず１年ごとに払っているということですね。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）〇委員長（茶屋隆君）〇１０番（山本幸男君）

そうです。

よろしいですか。
全部そういうことなのだ。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

そうですね。ほかの施設も同じ考え方でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

そのほかに。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

地域創造促進事業委託料ということで産業開発のほうに特産品開発等の委託をされているようですけれども、総じてというか、全体として産業開発の ほ う に こ う い う 類 い の 委 託 を 年 間 ど れ ぐ ら い や っ て い る か 、お 願 い し て い る の か 。
さっき産業開発の職員の方から説明もいただいたときに、私もちょっと疑問点として出したのですけれども、今産業開発のほうなかなか経営が思わしくないというふ
うな、人的体制も難しい、厳しい状況の中で、委託をして、それが産業開発のほうの人的体制の中での能力的な部分で、過重負担にはなっていないのかなというよう- 146 -

に私さっきちょっと心配して、産業開発のほうに言ったのですけれども、役場のほうは委託してしまえばそれで終わりだというふうな感じはあるかとは思うのですけ
れども、何かその辺、株式会社なんかはもう利益を求めるところですから、正直言って利益がないものはやる必要はないと、逆に言えば、極端な言い方すればあると思うのですけれども、その辺のところで委託の仕方というのも、職員の能力的な部分もある程度勘案した上での委託の仕方というふうなのも勘案してみて、委託した
ほうが、同じ委託するのであったら、受ける側も少しは商売のほうに、少し本業のほうに専念できるのではないかなというふうに素人目から見た感じは受けるのです
けれども、それぞれの第三セクターの役割とか、そういうふうなのも含めてあるかとは思うのだけれども、でも結局は利益を上げないと役場からまた増資していかな
ければならないという状況になるというふうなことを考えたときに、その辺の兼ね合いをどのようにお考えになるのかなという、役場の立場としてその辺お伺いした
いなと思います。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。
うちの担当課のほうでの委託については、この地域創造になります。それ以外にはというところは、庁舎内で、町全体として見るといろいろな部分があると思いま
すが、うちの担当課の中ではこの中身もちょっと絞り込まれてきているというのが今の流れでございます。
委託の内容につきましては、必要経費として一応積算はさせていただいて、事務
経費等についても積算はして、委託のほうはお願いはしておるところではあるのですが、実際問題現場の動きの中で負担になっているという部分がなくはない部分もあるかと思います。それについては、これからやはりもっと細かい部分を詰めながら、委託をしないということではなくて、委託をするのだけれども見るべきものはしっかり見ていくし、それが可能かどうかも協議をしながら進めるという部分も必要かなと考えます。
いずれこれから委託方法については、産業開発のほうとも今年の決算状況も含めて、やはりしっかり今立ち直ろうとしている部分も見受けられますので、その中でしっかりと協議をしながら進めたいなと思っております。
〇委員長（茶屋隆君）〇４番（中村正志君）〇委員長（茶屋隆君）

よろしいですか。
はい。
そのほかにございませんでしょうか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

決算書の１３８ページ、地場産業振興費の委託料のところでお- 147 -

伺いします。「いわてカシオペアブランド」発掘・発信事業委託料ということで、「３年間、管内の市町村が相互に連携して」と書いてあります。これは、この二戸地 域 で 団 体 を つ く っ て 取 り 組 ん で い る の で し ょ う か 。事 業 の 内 容 は 分 か る の で す が 、どこでやっているか分からないので。
そして、同じ項目の中に、地域創造促進事業委託料、これが本町の特産品生産振興 を 図 る と な っ て い ま す 。首 都 圏 に い る 消 費 者 へ の 試 食 販 売 と か と な っ て い ま す が 、これが産業開発も何かいろんな宣伝とかやっているのですが、それとはまた別にやっ て い る と い う こ と で し ょ う か 。委 託 料 は 、こ れ は ど こ に 支 払 っ た も の で し ょ う か 。
そして、もう一つ、さるなし・こくわサミットの開催事業、これも委託料なのですが、私は軽米町でやっているので、全然委託ではなくて地元で払っていると思っていたのですが、この委託はどこにやっているものでしょうか。
〇委員長（茶屋隆君）

産業振興課商工観光担当課長、畑中幸夫君。

〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）

ただいまのご質問にお答えしたいと思います。と同時に、すみません、先ほど委託料の内容について、私は誤って説明をしました。今ありましたさるなしサミットの６３万６，０００円についても産業開発のほうに委託したものでございます。すみません、訂正しておわびを申し上げたいと思います。
１つには、カシオペアブランド発掘・発信事業委託料については、推進協議会というものを二戸のほうでというか、つくっております。そちらが母体になって二戸の金田一の温泉の方とか、いろいろ民間の方が中心になって進めていただいている
ものです。
あと、次の、項目ごとに行きますと、さるなし・こくわサミット現地研修会委託料については、さるなしサミットが開催されたということは、すみません、先ほど説明をさせていただきました。全国から１３会員の方が、遠くは徳島まで集まっていただく中で、町内の方にも参加を呼びかけながらサミットを開催したところでご
ざ い ま す 。そ の 中 で 、サ ル ナ シ と い う も の を 認 知 し て い た だ く た め の 一 つ の 施 策 で 、商品等のＰＲをしていただくというのが、それは軽米町だけではなくて、全国の商品をかき集めていただいて、みんなで知ろうよという部分で試食した後にも聞き取りをさせていただいたりしておるものです。あと、その中では、前日も交流会等の試飲であったり、試食であったりというのも含まれておったり、あとは現地のサル
ナシ園地の管理とか、委託の部分とかについても含まれておるものです。そういった形で、全体的な町のＰＲについて委託をしたという中身になっております。
あ と 、３ つ 目 の 地 域 創 造 に つ き ま し て は 、本 町 と い う か 、産 業 開 発 だ け に 限 ら ず 、町の特産品を全部ＰＲしていただきたい、特にかるまいブランドであったりというものを全体に首都圏に持っていってＰＲしてもらったり、ネット通販でしてもらっ- 148 -

たりということで、広くさせていただくためのものでございます。
以上です。
〇委員長（茶屋隆君）〇３番（江刺家静子君）

江刺家委員。
この地域創造促進事業委託料というのの支払先は産業開発ですか。
〇産業振興課商工観光担当課長（畑中幸夫君）〇委員長（茶屋隆君）

産業開発です。

ほかにありませんでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（茶屋隆君）

では、質疑なしと認め、８款土木費、地域整備課総括課長、戸田沢光彦君、説明お願いします。
〇地域整備課総括課長（戸田沢光彦君）

主要施策の説明書の１９ページ、それから決算書につきましては１３７ページ、１３８ページからとなります。８款土木費、２項
道路橋りょう費ですけれども、最初に説明資料の訂正をお願いします。（３）番目の道路新設改良費で、②の町道赤石峠小玉川線、施工延長「１７０」となっていますけれども、「１８６」に訂正お願いします。それから、⑥番目の町道蛇口蜂ヶ塚線の施工延長でございますけれども、「２２０．６」が「６０．０」というふうに訂正をお願いしたいと思います。
（１）の道路橋りょう総務費でございますが、道路台帳補正業務委託でございます。金額が３６１万９，０００円となってございます。
それから、（２）の道路維持費でございますけれども、除雪業務委託、これが８６８万３，０００円。それから、草刈り業務の委託でございますが、４８３万６，０００円。③の町道舗装修繕（パッチング）、道路に穴が空いたところを直す修繕
でございますけれども、金額で５０４万４，０００円。それから、④の町道観音林線歩道修繕工事でございます、金額で６２０万１，０００円。それから⑤、町道西里高家線舗装修繕工事でございます、金額で７５７万９，０００円でございます。
⑥の町道外川目晴山線舗装修繕工事でございます。金額が７４７万６，０００円でございます。⑦の町道高清水上下野場線側溝修繕工事でございます。金額が５９６
万９，０００円でございます。
（３）番目の道路新設改良費でございますが、①の町道軽米高家線道路改良工事
でございます。金額で２，３７４万７，０００円となってございます。この工事については、昨年で完了してございます。②の町道赤石峠小玉川線道路改良工事でございます。金額で１，７０４万円となってございます。③の町道みそころばし竹谷
袋線道路改良工事でございます、金額が１，５９１万４，０００円でございます。
それから、町道参勤街道線道路改良工事でございます、金額が１，５０３万４，０
０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、町 道 蛇 口 蜂 ヶ 塚 線 道 路 改 良 舗 装 工 事 で ご ざ い ま す 。

- 149 -

金額が１，５６７万３，０００円となってございます。
それから、（４）番目の橋りょう維持費でございます。①の軽米町道路橋定期点
検及び設計業務でございます。これは、金額で２，２２８万６，０００円となってございます。軽米町に維持していく橋梁というのが１２５ありますけれども、この１２５の橋を５年間で維持をするように点検してございます。点検のほうを実施して、ダメージが少ないうちに改修することで、経費が少なく済むということで取り組んでございます。それから、②の町道屋敷青沢新畑線内野々橋橋梁補修工事でございます。金額が３，１７０万２，０００円となってございます。
それから、３項河川費の地域整備課分でございますが、河川整備費としまして準用河川の河川維持修繕４か所を行ってございます。金額が１８８万６，０００円となってございます。
それから、もう一つ、河川維持修繕業務として１７０万７，０００円でございま
すが、これは雪谷川の河川の草刈り業務でございますが、雪谷川を守る会に業務委託して実施しているものでございます。
それから、５項の住宅費でございますが、（１）の住宅管理費、住宅リフォーム
奨 励 事 業 の 助 成 と い う こ と で ６ １ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 、７ 件 の 助 成 と な っ て ご ざ い ま す 。
それから、（２）の住宅建設費でございますが、①の委託料としまして、新萩田２号団地の町営住宅建築工事実施設計監理業務でございます。金額が住宅建設費合わ
せて２億２，４７９万１，０００円、うち委託料が２，０９０万円となってございます。同じく、新萩田２号団地の町営住宅建築工事でございますが、工事費として２億３８９万１，０００円、戸建てが５棟、それから長屋１棟の建築をしたものでございます。
以上、地域整備課分の説明でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

では、続きまして、８款土木費、３項河川費、産業振興課分、産業振興課農政企画担当課長、長瀬設男君。
〇産業振興課農政企画担当課長（長瀬設男君）

それでは、資料によりまして、戻っていただきまして１９ページのほうの下段の土木費のところ、河川費の産業振興課分ということで、（１）、ダム管理費でございます。雪谷川防災ダムの管理につきまして、岩手県から委託を受けまして、施設の維持管理に努めました。農業用の流水の機能の維持に努めたものでございます。
簡単ではございますが、以上ご説明とさせていただきます。
〇委員長（茶屋隆君）

では、続きまして、８款土木費、６項公園費、町民生活課分、町民生活課総括課長、松山篤君。
〇町民生活課総括課長（松山篤君）

それでは、６項の公園費についてご説明いたします。

- 150 -

説明の前に、大変申し訳ございません、事業費の訂正をさせていただきたいと思います。主要施策の説明書２０ページの６項公園費につきましては、事業費が「１
２８万８，０００円」の記載でございますが、「１９３万９，０００円」へと訂正をさせていただきたいと思います。大変申し訳ございませんでした。この項につきましては、円子地区、それから向川原地区の親水公園の管理清掃業務に係る費用として１９３万９，０００円の支出をしたものでございます。地区民の、町民の憩いの場となっている親水公園の衛生的維持管理に努めるため、清掃業務等の維持管理をさせていただいたものでございます。
以上でございます。
〇委員長（茶屋隆君）

土木費について説明終わりましたけれども、時間が３時５分前ということで、今日はここまでにしたいと思いますが、いかがでしょうか。よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（茶屋隆君）

では、ここで散会して、あしたは休会ということで、１１日の１０時に再開します。ご苦労さまでした。
（午後- 151 -

２時５４分）