NEWS RELEASE
2023 年 12 月 20 日
公益社団法人日本広告審査機構

2023 年度上半期の審査状況とトピックス◇ 総受付件数は減少、前年同期比 87.2％◇ 業種別の苦情：今期最多は医薬部外品、オンラインゲームと買取・売買が増加◇ 媒体別の苦情：上位 2 媒体は 2021 年度下半期から同様の推移◇「見解」17 件中、医薬部外品 5 件、媒体はインターネット 16 件
◇ 2023 年度上半期のトピックス＊ 不適切な No.１表示は「見解」9 件に含まれる＊ 定期購入契約は「見解」6 件に含まれる＊ 性的な広告表現への苦情総受付件数は減少、前年同期比 87.2％
2023 年度上半期は、総受付件数が 5,583 件で前年同期比 87.2％と 1 割余り減少した。内訳は、苦情
4,437 件（前年同期比 91.6％）、照会 842 件（同 72.6％）、称賛 6（同 100.0％）、JARO 関連 50 件（同104.2％）、広告以外 248 件（同 71.3％）だった。
苦情は、2019 年度下半期ごろからネット上の不適切な広告・表示に対するものが増加し、その後の新型コロナ感染拡大の影響などもあって 2020 年度を中心に増加していたが、今期は増加前の 2019 年度上半期（4,501 件）と同じ程度となった（グラフ）。苦情の減少傾向は継続したが、前年同期に比べ減少幅は縮小した。（2022 年度上半期の苦情の前年同期比 86.6％）
主に事業者からの相談である照会は、いくつかの会員◇相談内訳件数
2023 年度
上半期

前年同期前年同期比（％）

苦情

4,437

4,84491.6

照会

842

1,15972.6

称賛66100.0

JARO 関連5048104.2

広告以外

24834871.3

5,583

6,40587.2

計社からの相談減少により、前年同期比 72.6％と減少した。

上・下半期別 苦情件数

12000
10000

◇苦情の受付経路別件数
2023 年度
上半期8000
前年同期

前年同期比（％）

6000

電話･FAX 等

1,039

1,103

94.2

4000

オンライン※

3,398

3,741

90.8

2000

計

4,437

4,844

91.6

0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

※JARO サイト「広告みんなの声」送信フォーム経由

上半期のもの1下半期

NEWS RELEASE
業種別の苦情：今期最多は医薬部外品、オンラインゲームと買取・売買が増加
増加が目立ったのはオンラインゲーム、買取・◇「苦情」の業種別件数売買などで、減少したのは化粧品、電子書籍・ビデオ・音楽配信、団体などだった。

業種

2023 年度

前年

前年同期

上半期

同期比（％）

1

医薬部外品

253

280

90.4

2

オンラインゲーム

187

112

167.0

3

化粧品

161

260

61.9

4

買取・売買

158

106

149.1

5

健康食品（保健機能食品以外）

145

137

105.8

6

電子書籍･ビデオ･音楽配信

130

152

85.5

7

団体10614374.1

8

医薬品

10459

176.3

9

相談業務

情が増加し、アニメで描かれる少女の服装や

103

84122.6

医院・病院

103

107

96.3

声が不快、人身売買や児童買春を想起させる

その他

2,987

3,404

87.7

4,437

4,844

91.6

最多の医薬部外品は育毛剤であるのに発毛効果の表現、薬用化粧品でシミが取れるかのような表現に対して誇大であるとの意見が寄せられた。今期は 1 割ほど減少したが 2022 年度上半期から最多が続いている。
オンラインゲームは主に 2 つのゲームへの苦など表現に関する苦情が多かった。化粧品は99 件減少したが、引き続きシミが取れるかのような医薬品的な効能効果や毛穴汚れに関する不適切な加工写真などに苦情が寄せられ

計▼2021 年度上半期公表分から、「デジタルコンテンツ等」を「オンラインゲーム」「電子書籍・ビデオ・音楽配信」「ポータル・プラットフォーム」に分け、「健康食品」は「健康食品」「保健機能食品」に分けている。

た。
買取・売買は「何でも高価買取」「着物を高価買取」「短時間で査定」などの広告が実際と異なるという苦情のほか、「不祥事のあった企業の広告がいまだに出ている」というものが多かった。買取・売買はコロナ下での買取需要により広告への苦情が増加し、2021 年度をピークにその後減少したが、今期はまた増加傾向にある（通期件数：21 年度 299 件、22 年度 201 件）。なお、買取サービスは景品表示法の規制対象外とされているが、2022 年開催の景品表示法検討会において広告に起因する消費者トラブルが起きていることを踏まえ、景品類指定告示運用基準の改定が提案されている。
近年、脱毛に関する苦情が増えているが、今期は 68 件（前年同期 62 件）で、内訳はエステティック 48件（同 47 件）、医療･病院 12件（同 11 件）だった。相談者は男性 46 件（同 38 件）、女性 22 件(同 24 件)で、媒体４業種の苦情件数（半期）600500は 68 件中 66 件(同 54 件)が400

インターネット。

300

医薬部外品、化粧品、健康食化粧品
医薬部外品

200

品の推移はグラフの通りで、100業界や行政の取り組みも進0

み全体的に減少傾向にある。

健康食品（保機品以外）

保健機能食品17上 17下 18上 18下 19上 19下 20上 20下 21上 21下 22上 22下 23上2020 年度上半期から「健康食品」を一般の健康食品と保健機能食品に分離（審査統計の公表は 2021 年上半期分から）

2

NEWS RELEASE
媒体別の苦情：上位２媒体は 2021 年度下半期から同様の推移
媒体ごとに業種内訳を見ると、インターネッ◇「苦情」の媒体別件数

トの上位は医薬部外品 189 件（前年同期 191件）、化粧品 126 件（同 207 件）、電子書籍・ビデオ・音楽配信 108 件（同 134 件）の順で、特に化粧品の減少が大きい。増加したのは健康食品（保健機能食品以外）91 件（同 57媒体

前年前年同期比（％）

上半期

同期

1

インターネット（※1）

1,967

2,156

91.2

2

テレビ

1,920

2,11191.0

3

ラジオ

180

137

131.4

4

店頭

95

119

79.8

チラシ

95

119

79.8

6折込

8973121.9件）、医院・病院 65 件（同 32 件）などだった。

2023 年度

7

新聞

6972

95.8

インターネットの内訳は、自社サイト 460 件

8

ラベル・パッケージ等

6274

83.8

（同 530 件）、通信販売サイト 416 件（同 4429屋外

4310441.3件）、SNS 等のインフィード 414 件（同 42010交通

4225168.0

その他

152149

102.0

4,714

5,13991.7件）などが多く、表示形式では動画が 357 件（337 件）と増加した。アフィリエイトは 147件（同 147 件）で同数だった。

計（※2）※1 インターネットは広告だけでなく、企業公式サイトや通販サイトなどの表示も含む

テレビの上位はオンラインゲーム 81 件（同※2 対象媒体が複数にわたる苦情があるため苦情の総件数を上回る。

35 件）、医薬品 77 件（同 46 件）、団体 76 件（同 106 件）で、オンラインゲームについては前述の CM に 55 件寄せられた。そのほか、前述した買取・売買 73 件（同 44 件）や、「CM 内の音が緊急地震速報と誤認する」などの苦情が寄せられた BtoB商品・サービス 66 件（同 34 件）などが増加した。
ラジオの上位は相談業務 56 件（同 27 件）、買取・売買 25 件（同 6 件）、団体 15 件（同 10 件）となった。買取・売買は前年同期にいったん減少したが、今期は増加となった。交通は美容医療を勧める内容の書籍広告に対して苦情が寄せられた。屋外については前年同期にゲーム関連グッズ販売店のアドトラックに 60 件寄せられ急増していたため、今期は大きく減少し上位２媒体の苦情推移（半期）た。

3000上位 2 媒体は、コロナ下の 20202500

年度上半期に急増したが、その後、2021 年度下半期からは 2 媒体がほぼ同じ件数で推移している。

テレビ
2000
1500
インターネット

1000
500
016上 16下 17上 17下 18上 18下 19上 19下 20上 20下 21上 21下 22上 22下 23上3NEWS RELEASE
内容別の苦情：インターネットは表示、テレビは表現が 6 割以上を占める
前述のとおりインターネットとテレビ◇苦情内容別件数の上位 2 媒体は苦情件数がほぼ同じだ

媒体が、内容別に見ると大きく異なる。イ(1)

ンターネットは表示 1,348 件、表現 452件、手法 167 件であり、最も多い表示は 68.5％を占めた。テレビはそれぞれ552 件、1,286 件、82 件と、表現が(2)67.0％を占めた。
内容別（全媒体）は次のとおり。

2023 年度

前年

前年同期

上半期

同期比（％）

表示

2,320

2,56390.5

価格・取引条件等

1,048

1,178

89.0

品質・規格等

1,177

1,25693.7

その他

9512973.6

表現

1,827

1,993

91.7

音・映像

1,387

1,391

99.7

差別・ジェンダー

166

197

84.3

社会規範

26938470.1

その他

52123.8

手法

290

288

100.7

頻度・点滅など

253

250

101.271 件）、「品質・規格等」65 件（同 89

ステマ等内容373897.4件）だった。医院・病院は美容医療の計

4,437

4,84491.6

表示関連では化粧品の減少が目立ち、(3)「価格・取引条件等」29 件（前年同期▼(1)表示は、虚偽・誇大、分かりにくいといったもの、(2)表現は広告で描料金に関する苦情が増加し「価格・取かれているものが不快、好ましくないなどというもの、(3)広告の手法は、引条件等」が 44 件（同 19 件）となっ

CM 音量、広告の頻度、迷惑な表示方法など。

た。

▼複数の項目に関わる事例であっても苦情の主訴によりいずれか 1 つに計上している。

表現関連では、電子書籍・ビデオ・音楽配信では電子コミック配信を中心に音・映像が増加し、オンラインゲームは 137 件（同 72 件）とほぼ倍増した。一方、医薬部外品、化粧品、健康食品（保健機能食品以外）が減少した。
手法については、オプトアウトができないことに関して媒体インターネットに 167 件（同 152 件）と若干増加し、不祥事があっても広告を続けているとの苦情が寄せられ買取・売買が 24 件（同 1 件）と増加した。
表現や手法は増減幅があまり大きくなく、近年では表示案件の増減が総件 数に 影響し てい る （グラフ）。2019 年度から増加していた表示が落ち着いてきており、今期は表示・表現の差が縮小した。

8,000

12,0007,000

10,000

6,000
8,000

5,000
4,000

6,000

3,000

4,000

2,000
2,000

1,0000020182019
表示

42020
表現

2021
手法

2022

23上
苦情全件

NEWS RELEASE
苦情申立者の年代・性別：60 代以上のオンライン受付が増加
苦情申立者を年代◇苦情申立者の内訳

で見ると、10 代〜

全50 代 ま で は 減 少

23 上

前年同期

23 上

前年同期

23 上

前年同期

10 代

75

8139553626

20 代

465

545

276

269

189

276

30 代

632

859

358

453

274

406

40 代

957

1,195

577

727

380468

50 代

1029

1,121

698

768

331353

し、60 代・70 代以上が増加した。
60 代は育毛剤や歯磨き剤など医薬部

網掛けは増加

体男性

女性

不23 上

明
前年同期

60 代

673

553

460392212

161

70 代以上2722681891898379不明334222215

13997662217

効果がない、定期苦情計

4437

4,8442812

2,9921602

1,835

2317

購入だったとい

構成比

100.0% 100.0%

63.4%

61.8%

36.1%

37.9%

0.5%

0.4%

外品や化粧品に対して、購入したがう、購入後の苦情

1▼「不明」とは匿名の郵便・FAX などにより年代や性別が分からないもの。
▼苦情申立者の内訳は総件数ベースで公表していたが、2021 年度から苦情ベースとした。

が増加した。

「見解」17 件中、医薬部外品 5 件、媒体はインターネット 16 件
業務委員会で審議した結果、今期は 17 件に「見解」を発信した（前◇「見解」対象の商品・サービス

年同期 13 件）。内訳は厳重警告 10 件（同 6 件）
、警告 6 件（同 6医薬部外品5件）、要望 1 件（同 0 件）、助言 0 件（同 1 件）で、より重い厳重警

健康食品（保健機能食品以外）

3

化粧品

3エステティック

2

保健機能食品1

告と警告がほとんどを占めることとなった（審査結果分類基準の説
明は 6 ページ）。17 件中、医薬部外品が 5 件（同 2 件）ですべてが厳重警告、媒体についてはインターネットが 16 件（同 12 件）を占めた。
◇苦情処理状況
苦情件数

今期は不適切な①広告主に電話照会・情報提供

39

No.1 表示を含むも

②文書照会

10

処理概要

（これを経て委員会で審議・見解発信）③事務局文書発信

6（苦情受付日が 2023 年度上半期のもの）④他機関に情報提供

49（媒体社、消費生活センター、団体など）⑤広告主に情報提供

264（苦情件数が多いもの、内容から必要性が高い

802（JARO 会員企業の場合「会員専用ページ」で

1

洗濯・清掃機器

1

家具・寝具類

1◇「見解」対象の媒体
インターネット

16折込

1

エイトが絡む事例
は 8 件、定期購入事例は 6 件あった。アフィリエイトなど第三者が関与する事例では、広告主に苦情照会すると「アフィリエイターが作成した」と回答されるケースが景品表示法の観点から第三者が作成した表示についても広告主が責任を負う旨を説明し、広告主に「見解」を当該広告主に情報提供している）発信した（No.2、3、4、6、7、8、14）。

※①③④⑤⑥は重複する案件もある。
見解

17

事務局文書発信9（苦情受付日が今期より前のもの）（おとり広告のおそれ）あるが、今期アフィリエイトが絡んだ事例については、ものなど）⑥会員専用ページでの情報提供のは 9 件、アフィリ

理容美容用品・機器「見解」とは別に、審議の俎上には上がらないが対応が必要とする「事務局文書発信」は、今期 9 件発出した。

5

NEWS RELEASE
2023 年度上半期の厳重警告・警告一覧（ ）内は媒体≪厳重警告≫
１．SNS 上の広告に「衝撃の 7〇歳！？」とあるが実在しない人物であり、虚偽の体験談や「シワ 97％改善」な
ど承認を受けた内容を逸脱する効能効果をうたっていた医薬部外品の美容液（インターネット〈SNS 上のディスプレイ広告、中間ランディングページ、自社販売サイト〉）
２．1 本無料で試して解約できる旨をうたいながら解約条件により無料で試せず、有効成分以外の成分の効果、効果の保証表現などをうたっていた医薬部外品の育毛剤（インターネット〈アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
3．届出表示は「エラグ酸には、肥満気味な方の体重（略）の減少をサポートし、高めの BMI 値の改善に役立つことが報告されています」であるのに、「3 週間で脂肪が激減」などと逸脱した表示をしていた機能性表示食品（インターネット〈アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
4．
「飲むだけで 15kg 痩せる薬」などと痩身効果をうたったコーヒー健康飲料（インターネット〈アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
5．
「全身トライアル脱毛 初回 1,980 円 12 カ月無料体験」とうたっているが、実際には 1,980 円＋シェーバー代
1,000 円が 12 回かかるものだった脱毛エステティックサロン（インターネット〈自社公式サイト〉）
6．シミがはがれるかのような表示をしていた医薬部外品のクリーム（インターネット〈アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
7．
「医薬品にも使われる成分を使うらしい」「毛穴が 9 割減少」などと逸脱した効果をうたった化粧品の洗顔料（インターネット〈SNS 上の動画広告、アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
8．「ニキビ肌が綺麗なツルツル肌になった」などと効果や体験談、使用前後写真を掲載した医薬部外品のクリーム（インターネット〈アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
9．
「通い放題３カ月集中 9,800 円」などとうたっているが、総額 18 万〜30 万円かかる減量コース受講後の維持期間の料金にすぎなかったエステティックサロン（インターネット〈自社公式サイト〉）
10．
「たった１回で」「髪を黒くしたい人」などと黒髪が生えるかのように表示をしていた医薬部外品の育毛剤（インターネット〈バナー、中間ランディングページ、自社販売サイト〉
）
≪警告≫
11．
「本物の健康茶」「血液をきれいにする効果」などとうたった健康茶（インターネット〈自社公式サイト〉
12．上記 11 の健康茶の販売会社（インターネット〈自社販売サイト〉）※11 は製造元
13．
「7 日間限定」と特価をうたった電気シェーバーがおとりのおそれがあるものだった（折込）
14．鼻の角栓をピンセットでつまみ出すような表現や化粧品で認められた効能効果の範囲を逸脱する表示をした
化粧品の洗顔料（インターネット〈ゲームアプリ内の動画広告、アフィリエイトサイト、自社販売サイト〉）
15．上記 14 のアフィリエイト事業者（インターネット〈ゲームアプリ内の動画広告、アフィリエイトサイト〉）
16．
「頭皮の血行不良が改善」などと医療機器のような効果をうたった枕（インターネット〈自社販売サイト〉）

審査結果の定義（2020 年 6 月 18 日公表「JARO 審査基準改定について」から）【厳重警告】 警告相当の広告または表示であって、問題箇所の数、消費者に誤認を与える程度等により、その不当性が特に高いと認められることから、当該広告または表示を直ちに削除または修正することが必要と認められるもの。
【警告】 広告または表示が、実際のものより著しく優良・有利に表現され、消費者に誤認を与えるもの、または広告・表示関係法令に抵触することが明らかであることから、当該広告または表示の速やかな削除または修正を求めることが必要と認められるもの。
【要望】 広告または表示が、実際のものより著しく優良・有利に表現され広告・表示関係法令に抵触する疑いがあるもの、または消費者の誤認を招くおそれがあることから、当該広告または表示の削除または修正を求めることが必要と認められるもの。
【助言】 広告または表示が、消費者の誤解を招く、または社会的・道義的問題等を有する可能性があるため、修正等の検討を求めることが必要と認められるもの。（従来の「提言」から名称変更）

6

NEWS RELEASE
2023 年度上半期のトピックス
不適切な No.１表示は「見解」9 件に含まれる
昨年、適切な調査に基づかない No.1 表示が問題となったが、今期の「見解」発信事例でも 9 件（見解No.1、3〜9、14）に含まれていた。
（2021 年度 3 件＝厳重警告 2・警告 1、2022 年度 8 件＝厳重警告 3件・警告 5）
日本マーケティング・リサーチ協会が 2022 年 1 月にウェブサイトに抗議状を公開したあと、同協会はガイドライン策定やイメージ調査による「満足度 No.1」等表示の調査・提言を行っており、また消費者庁や県による措置命令も出されているが、依然として問題表示が続いている。
今期の「見解」事例でも、No.1 表示の根拠を事務局から広告主に照会したところ、「多くのお客様にご愛顧いただき 3 冠受賞！」という表示はブランドイメージ調査であり、表示内容に合った調査ではなかった（厳重警告 6）。「〇〇（大手通販サイト）第 1 位売れ筋ランキング」の根拠として示されたのは、〇〇の欲しい物ランキングであり売れ筋ではなかった（厳重警告 7）。また、「〇〇（別の大手通販サイト）ランキング No.1」はある週の週間 1 位であり、ごく短期間のものだった（同）。
「顧客満足度第 1 位」と表示した事例では、言葉遣いや表情、店内のクリンリネスなどを調査員が覆面調査し、同調査を受けた 100 店舗以上の中で 1 位だったというものであり、「施術」を受けていない１人の調査員による特定の１店舗の評価だった。また当該調査は 5 年以上前に実施したものだった。（厳重警告 9）※消費者からの苦情の主訴は定期購入や効能効果など別の問題であることが多く、JARO が審議過程で不適切な No.1 表示を把握するケースがほとんどである。そのため、No.1 表示については JARO で認知できた件数となる。

定期購入契約は「見解」6 件に含まれる
定期購入契約の苦情は◇定期購入契約 認知件数

135 件あり（認知件数）、2018 2019 2020 2021 2022

前年同期より若干減少したが、医薬部外品や健康食品（保健機能食品以外）では増加した。
今期「見解」中 6 件に含まれていた（見解
No.2、3、6、7、9、10）。

2023

前年

上半期 同期化粧品

295463991213367

医薬部外品

8205366865240

健康食品 (保健機能食品以外)

5514313060363019健康食品 (保健機能食品)−−

541858

たばこ類似製品−−

268644その他

617202226111598234297259

293135153計※2020 年度から「健康食品」を保健機能食品とそれ以外に分離した。

性的な広告表現への苦情
主に女性を性的に描いた表現の広告に対して、JARO には相当数の苦情が寄せられており、オンラインゲームと電子コミック配信が多くを占めている。
2019 年 4 月以降の苦情を類推するキーワード（性的、卑わい、性表現など）で抽出すると件数は表のとおりで、4 年半で計 1,633 件あった。媒体はインターネット 1,137 件、テレビ 427 件などであり、業種7

NEWS RELEASE
では電子書籍・ビデオ・音楽配信 363 件（うち電子コミック配信 321件）、オンラインゲーム 312 件、化粧品 98 件、健康食品（機能性表示◇性的表現への苦情件数
年度

性的な表現

食品以外）77 件、医薬部外品 62 件などとなっている。

2019

252

「女性の卑猥な身体の広告は気持ち悪く不愉快」「こういった性的なも2020

382

2021

460

2022

332

2023 上半期

207のは年齢制限のないサイトでは出さないでほしい」「特殊性癖の性行為を載せた漫画広告はアダルトサイト以外に載せないでほしい」などと不快感や掲載場所に関して苦情が寄せられている。

このほか、子どもへの性的虐待や猟奇的な描写など残虐な表現についても苦情が寄せられており、インターネット上のオンラインゲームや電子コミック配信、出版物などが多い。

····································································································································································ＪＡＲＯについて
名称

公益社団法人日本広告審査機構（JARO）

事務局住所

東京都中央区銀座 2-16-7 恒産第１ビル

理事長

西澤設立

社団法人許可 1974 年 10 月 15 日、公益社団法人認定 2011 年 4 月 1 日

会員数887 社（2023 年 12 月現在）

豊8