平成 22 年第７回定例会

津幡町議会会議録

平成22年12月３日開会
平成22年12月10日閉会

津幡町議会

津幡町告示第１１３号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２２年第７回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２２年１１月２２日

石川県津幡町長

１ 招集期日平成２２年１２月３日

２ 場

津幡町議会議場

所

- 1 -

矢

田

富

郎

平成22年第７回津幡町議会定例会会議録
目
次
１．招集告示 ······································································ １
第１号（12月３日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· ３
１．説明のため出席した者 ·························································· ３
１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· ３
１．議事日程（第１号） ···························································· ４
１．本日の会議に付した事件 ························································ ４
１．開会・開議（午前10時00分） ···················································· ５
１．議事日程の報告 ································································ ５
１．会議録署名議員の指名 ·························································· ５
１．会期の決定 ···································································· ５
１．会議時間の延長 ································································ ５
１．諸般の報告 ···································································· ５
１．議案上程（議案第75号～議案第87号） ············································ ５
１．議案に対する質疑 ······························································ ９
１．委員会付託 ···································································· ９
１．町政一般質問 ·································································· ９
５番 酒井義光議員 ·························································· ９４番 角井外喜雄議員 ························································ 13
９番 道下政博議員 ·························································· 17
１．休憩（午後０時00分） ······················································ 25

１．再開（午後１時00分） ······················································ 25

１番 荒井 克議員 ·························································· 25
16番 河上孝夫議員 ·························································· 30
２番 中村一子議員 ·························································· 35
１．休憩（午後２時53分） ······················································ 46

１．再開（午後３時10分） ······················································ 46

６番 塩谷道子議員 ·························································· 46
11番 南田孝是議員 ·························································· 54
３番 森山時夫議員 ·························································· 56
17番 谷下紀義議員 ·························································· 62
１．あいさつ ······································································ 67
１．閉

議（午後５時18分） ······················································ 68

第２号（12月６日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· 69
１．説明のため出席した者 ·························································· 69

１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· 69
１．議事日程（第２号） ···························································· 70
１．本日の会議に付した事件 ························································ 70
１．開議（午前10時00分） ······················································ 71

１．議事日程の報告 ································································ 71
１．会議時間の延長 ································································ 71
１．同意・諮問（同意第４号、諮問第２号） ·········································· 71
１．質疑・討論の省略 ······························································ 71
１．採

決 ······································································ 71

１．あいさつ ······································································ 71
１．閉

議（午前10時06分） ······················································ 72

第３号（12月10日）
１．出席議員、欠席議員 ···························································· 73
１．説明のため出席した者 ·························································· 73
１．職務のため出席した事務局職員 ·················································· 73
１．議事日程（第３号） ···························································· 74
１．議事日程（追加第１号） ························································ 74
１．本日の会議に付した事件 ························································ 74
１．開議（午後１時30分） ······················································ 75

１．議事日程の報告 ································································ 75
１．会議時間の延長 ································································ 75
１．議案等上程（認定第１号～認定第14号） ·········································· 75
１．決算審査特別委員長報告 ························································ 75
１．決算審査特別委員長報告に対する質疑 ············································ 75
１．討

論 ······································································ 76

１．採

決 ······································································ 77

１．議案等上程（議案第75号～議案第87号、請願第19号～請願第29号） ·················· 78
１．委員長報告 ···································································· 78
１．委員長報告に対する質疑 ························································ 80
１．討

論 ······································································ 80

１．採

決 ······································································ 91

１．議会議案上程（議会議案第14号～議会議案第16号） ································ 93
１．質

疑 ······································································ 93

１．討

論 ······································································ 93

１．採

決 ······································································ 93

１．質

疑 ······································································ 94

１．討

論 ······································································ 94

１．採

決 ······································································ 95

１．休憩（午後３時15分） ······················································ 95

１．再開（午後３時16分） ······················································ 95

１．津幡町議会改革検討特別委員会委員の選任 ········································ 95
１．休憩（午後３時19分） ······················································ 95

１．再開（午後３時35分） ······················································ 95

１．議会議案上程（議会議案第17号～議会議案第20号） ································ 95
１．趣旨説明の省略 ································································ 95
１．質

疑 ······································································ 96

１．討

論 ······································································ 96

１．採

決 ······································································ 96

１．閉会中の継続調査 ······························································ 96
１．閉議・閉会（午後３時40分） ···················································· 97
１．署名議員 ······································································ 98

平成 22 年 12 月３日（金）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

副

町

長

矢 田 征 夫

総 務 部 長坂

本

守

総 務 課 長長

企画財政課長岡本 昌 広

監 理 課 長大 田 新太郎

税 務 課 長河

上 孝 光

町民福祉部長焼 田 新 一

町民児童課長瀧

川 嘉 孝

保険年金課長岡 田 一 博健康福祉課長板

坂

要

環境安全課長竹 本 信 幸産業建設部長川

村 善 一

産業経済課長桝 田 和 男都市建設課長岩

本 正 男

上下水道部長村 田 善 紀料 金 課 長太

田 和 夫

上下水道課長

石 庫

会計管理者

北

野

力

会 計 課 長橋 屋 俊 一

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高 森 良 昭消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早 川 尚 之教 育 部 長藤

本 英 幸

学校教育課長八 田 信 二生涯教育課長宮

川 真 一

河北中央病院事務長

東 本 栄 三河北中央病院事務課長

酒

井 菊 次

和 義

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長

杉

田 純 也

- 3 -

圭

○議事日程（第 1 号）
平成22年12月３日（金） 午前10時開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告
日程第４ 議案一括上程（議案第75号～議案第87号）（質疑・委員会付託）
議案第75号

平成22年度津幡町一般会計補正予算（第６号）

議案第76号

平成22年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

議案第77号

平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）

議案第78号

平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

議案第79号

津幡町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例について

議案第80号

外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条
例の一部を改正する条例について

議案第81号

津幡町火災予防条例の一部を改正する条例について

議案第82号

津幡町消防手数料徴収条例の一部を改正する条例について

議案第83号

津幡町立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例について

議案第84号

小字の区域及び名称の変更について

議案第85号

小字の区域及び名称の変更について

議案第86号

小字の区域の変更について

議案第87号町道路線の認定について

日程第５ 町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 4 -午前10時00分

をいたします。

＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成22の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第７回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してありま

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり

す。

ます。

次に、町長から地方自治法180条第１項の規よって、会議の定足数に達しておりますので、 定による
これより本日の会議を開きます。

報告第11号 専決処分の報告について（「請負契約の締結について」の議決の一部変更につ＜議事日程の報告＞

いて（津幡北部地区放課後児童交流施設建設工〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お事（まち交）））

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

以上、報告がありましたので、お手元に配付
しておきましたからご了承願います。

＜会議録署名議員の指名＞次に、本日までに受理した請願第19号から請〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名

願第29号までは、津幡町議会会議規則第91およ議員の指名を行います。

び第92条の規定により、それぞれ所管の常任委

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会

員会に付託しましたので報告します。

議規則第120条の規定により、議長において18

次に、監査委員から地方自治法第235条の２番 中田健二議員、１番 荒井 克議員を指名

第３項の規定による平成22年10月分に関する例

いたします。

月出納検査の結果報告がありました。
写しをお手元に配付しておきましたのでご了＜会期の決定＞承願います。

〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定

以上をもって、諸般の報告を終わります。

を議題といたします。
お諮りいたします。

＜議案上程＞

本定例会の会期は、本日から12月10日までの８日間といたしたいと思います。

〇議長【谷口正一君】 日程第４ 議案上程の件を議題とし、議案第75号から議案第87号まで

これにご異議ありませんか。

を一括上程いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これより町長に提案理由の説明を求めます。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

矢田町長。

よって、会期は本日から12月10日までの８日間と決定いたしました。

〔町長 矢田富郎君 登壇〕〇町長【矢田富郎君】 本日ここに、平成22年
第７回津幡町議会定例会が開かれるに当たり、＜会議時間の延長＞

最近の町政の状況と提案いたしました一般会計〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

および特別会計の補正予算ならびにその他の諸の会議時間の延長をしておきます。

議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。

＜諸般の報告＞初めに、去る11月28日、加賀市の山中温泉を〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告出発点とし、加賀体育館前を決勝点とする第８- 5 -回石川県市町対抗ふるさと駅伝が行われました。 予防ワクチンの接種を促す広報などを行い、町市町対抗部門では、津幡町チームが２年ぶり
５度目の優勝を、また、ふるさと部門に出場の民の皆さまの安全・安心対策に万全を期しているところでございます。

１・２・ＳＵＮつばたチームも４連覇を果たしまた、来る12月23日には、ＮＨＫ大河ドラマました。当町出場の２チームがアベック優勝との誘致に向けて「義仲と巴」シンポジウムを文いうすばらしい成績をおさめられ、元気な津幡化会館シグナスで開催することとしております。

町をアピールしていただきました。

石川県のほか、金沢市や小松市初め、県内のこの大会は、中学生から社会人までの男女ラ

４市１町と富山県小矢部市から参加をいただき、ンナー６人で編成されたチームがたすきをつな

義仲ゆかりの地の取り組み状況を報告する予定

ぎ、選手それぞれが持てる力を十分に発揮されであります。

た結果であると思っております。

歴史小説「巴御前」などで知られる作家、鈴また、11月23日には当町役場前を発着点とし木輝一郎氏の基調講演のほか「大河ドラマ「義た、箱根駅伝とともに国内最古の歴史を誇る第仲と巴」をぜひ誘致しよう」と題したパネル討

90回記念河北潟一周駅伝競走大会が開催されま論を行い、大河ドラマの必要性などについてもした。

討議していただくことといたしております。

中学生・同好会の部では、津幡中学校陸上部

このシンポジウムには、来賓として山岸石川が初出場で優勝、津幡南中学校も第２位という県副知事初め、小矢部市長、野々市町長、加賀

立派な成績でゴールし、一般の部におきまして

市副市長、富山県南砺市副市長、長野県木曽町

も、津幡町陸上競技協会が第２位と健闘されて教育長ほか各市町の担当部課長がお見えになるおります。

予定でございます。また、議会からは谷口議長

さらに、そのほかのスポーツや文化面などののご尽力により、金沢市、加賀市、かほく市、各種大会においても町の将来を担う若者たちが小矢部市、野々市町、内灘町、宝達志水町の議活躍されました。これは、個々の皆さまの努力

長さんが、また、小松市、南砺市からは副議長

はもとより、指導者の方々のおかげであり感謝さんほかがいらっしゃる予定となっております。

を申し上げる次第でございます。

町民の皆さまを初め、議員の皆さまにおかれ

今後とも、皆さまには精進を重ね、それぞれ

ましてもご来場いただき、大河ドラマ誘致推進のさらなるレベルアップをご期待申し上げるとにご理解とご協力をお願いするものでございま

ころでございます。

す。

さて、毎年この時期はインフルエンザの流行が始まる時期でございます。昨年は、新型イン

それでは、本日提案いたしました一般議案につきまして、その概要を説明いたします。

フルエンザが世界中に蔓延し、我が国においても不足するワクチンの接種優先順位を定めるな

議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正
予算（第６号）について。

ど、その対忚に当たっていたところでございます。

本補正は、歳入歳出それぞれ２億4,225万
1,000円を追加するものであります。

本年は、今のところ新型インフルエンザの大歳入の主なものを説明いたします。

規模な流行はないようですが、すでに国内で12款分担金及び負担金の減額477万1,000円は、200人を超える死亡者が厚生労働省から報告さ保育園保育料の減額などによるものであります。

れております。再流行のおそれもあることから、

14款国庫支出金１億404万6,000円の増額は、当町におきましては、新型・季節性を合わせた

社会資本整備総合交付金や地域再生計画道整備- 6 -交付金の土木費国庫補助金のほか、地域介護・に係る地域介護・福祉空間整備事業費の増、国福祉空間整備交付金など民生費国庫補助金なら

民健康保険税の軽減分にかかる保険基盤安定繰

びに障害者自立支援給付事業など民生費国庫負出金などの増のほか、私立保育園運営費の減な担金が主なものでございます。

どに伴う保育園運営費の減額でございます。

15款県支出金4,371万4,000円の増額は、国民４款衛生費564万1,000円の増額は、日本脳炎

健康保険基盤安定負担金、障害者自立支援給付

予防接種、麻しん、風しん予防接種委託費など、事業などの民生費県負担金のほか、中山間地域

感染症予防費の増額が主なものであります。

等直接支払制度事業などの農林水産業費県補助金が主なものでございます。

６款農林水産業費196万6,000円の増額は、対象集落および農用地の増加に伴う中山間地域等

17款寄附金661万3,000円の増額は、地域交流

直接支払制度事業費の増や県営の竹橋地内ほ場

センター建設事業や森林公園活性化事業への寄整備事業と上矢田地内ため池整備事業費の追加附金等が主なものであります。

による県営土地改良事業負担金の増および職員

18款繰入金の減額2,409万3,000円の主なもの

給等の減額が主なものでございます。

は、財源調整による財政調整基金からの繰入金の減額であります。

７款商工費2,894万1,000円の増額は、延払機
械設備貸与事業資金貸付金および社屋新築事業

20款諸収入5,743万4,000円の増額は、石川県
市町村振興協会市町臨時交付金および延払機械所１件に対する商工業振興促進助成費などであります。

設備貸与事業資金貸付金の元金収入などであります。

８款土木費１億597万6,000円の増額は、町道
川尻17号線や町道北中条17号線など社会資本整

21款町債5,910万円の増額は、各種道路整備

備総合交付金による町道整備事業の増額およびや北部公園整備の事業費増額に伴う土木債の増追加や道整備交付金による町道加茂１号線整備

および地域交流センター建設事業費減額による事業の追加、さらに、社会資本整備総合交付金

教育債の減額が主なものであります。

による北部公園整備事業費の増額のほか、町道

続いて、歳出の主なものを説明いたします。

20路線の修繕に伴う道路維持修繕費の増が主な

２款総務費1,393万6,000円の増額は、役場１ものであります。

階多目的トイレの非常通報装置故障や雤漏りな

９款消防費の減額1,040万1,000円は、防火水

ど緊急性の高い庁舎修繕に係る庁舎管理費の増、 槽設置事業費の確定による減額のほか、期末勤
また、本年７月に司法による判断が下された、勉手当など職員給等の減額によるものでありま

生命保険年金の二重課税相当額を含む過年度過す。

誤納金返還金の増、国税連携システム導入に伴10款教育費1,426万9,000円の増額は、平成23

う確定申告支援システム改修に係る町税電算機

年度から町内小学校で使用する教科書が改訂さ

器管理費、さらに、平成23年４月に執行が予定れることに伴い、教師用指導書等の更新を行う

されております石川県議会議員選挙費および町ための教師用教科書教材費の増や対象人数増加

議会議員選挙費の平成22年度執行経費が主なもに伴う小中学校就学奨励費および幼稚園就園奨のであります。

励費の増、さらに、中学校の放課後課外活動推３款民生費8,394万1,000円の増額は、地域生進事業費や緊急を要する施設修繕に係る総合体活支援事業や障害者福祉サービス費などの障害

育館管理費および津幡運動公園管理費の増およ

者自立支援給付費の増、町内のグループホーム

び地域交流センター建設事業の整理、減額などへのスプリンクラーおよび保育施設設置費補助が主なものであります。

- 7 -第２表債務負担行為補正は、石川県議会議員

本案は、火災予防に関する総務省令、住宅用

選挙公営ポスター掲示場費および中学生海外派

防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に遣交流事業について、事業の期間および限度額

関する基準を定める省令の一部改正に伴い、複をそれぞれ表のとおり追加するものであります。 合型居住施設用自動火災報知設備を一定の基準
第３表地方債補正は、県営土地改良事業ほか
７件の限度額を変更するものであります。

に従って設置した住宅については、住宅用防災警報器等の設置を免除する要件を追加するもの

議案第76号 平成22年度津幡町国民健康保険

であります。

特別会計補正予算（第２号）について。

議案第82号 津幡町消防手数料徴収条例の一

本補正は、歳入歳出それぞれ1,609万8,000円

部を改正する条例について。

を追加するもので、医療費の増加に伴う退職被本案は、地方公共団体の手数料の標準に関す保険者等療養給付費および国保の電算システム

る政令の一部改正に伴い、特定屋外タンク貯蔵改修に伴う事務費の増額が主なものであります。 所および準特定屋外タンク貯蔵所の設置許可等
議案第77号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）について。

に係る審査事務手数料を改定するものであります。

本補正は、歳入歳出それぞれ4,830万8,000円
を追加するもので、介護サービス利用増による議案第83号 津幡町立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例について。

施設介護サービス給付費および高額介護サービ
ス費などの増額が主なものであります。

本案は、預かり保育時間に学年始休業日および学年末休業日を追加するとともに、預かり保議案第78号 平成22年度津幡町公共下水道事

育時間の保育料を細分化するものであります。

業特別会計補正予算（第３号）について。

議案第84号および議案第85号は、小字の区域

本補正は、歳入歳出それぞれ154万1,000円をおよび名称の変更についてであります。

減額するもので、人事異動等に伴う人件費の整議案第84号につきましては、中山間地域総合

理と単独事業費の整理による減などであります。 整備事業河合谷地区瓜生工区の施行に伴い、ま議案第79号 津幡町特別職の職員で非常勤のた、議案第85号につきましては、同じく中山間

ものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を

地域総合整備事業河合谷地区上河合工区の施行改正する条例について。

に伴い、それぞれ従来の区画形状に変更が生じ、本案は、津幡町男女共同参画推進条例の施行に伴い、非常勤の特別職の報酬の項目に男女共小字の区域および名称の変更が必要となったものであります。

同参画審議会委員を追加するものであります。
議案第80号 外国の地方公共団体の機関等に議案第86号 小字の区域の変更についてであります。

派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例について。

本案は、中山間地域総合整備事業河合谷地区
木窪工区の施行に伴い、従来の区画形状に変更

本案は、国家公務員の国際機関等への派遣制
度に関する人事院規則の一部改正に伴い、一般が生じ、小字の区域の変更が必要となったものであります。

の派遣職員および企業職員または技能労務職員

議案第87号 町道路線の認定について。

の給与の算定方法について改定するものであり本案は、町道能瀬13号線ほか６路線を道路法ます。

第８条第２項の規定により、町道に認定編入す議案第81号 津幡町火災予防条例の一部を改るものであります。

正する条例について。

以上、本議会にご提案を申し上げました全議- 8 -

案の概要をご説明申し上げたところでございま

ことし７月30日に国道８号・159号津幡町整

すが、詳細につきましては各常任委員会におき備促進期成同盟会総会が開催され、最後に津幡

まして関係部課長より詳細に説明いたしますの町国道事業説明会ということで、国土交通省北で、原案どおり決定、承認を賜りますようお願

陸地方整備局金沢河川国道事務所長のあいさつ

い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきと事業説明がありました。その中で「政権がかます。

わり、法面の草刈りは、１年に１回となった」と説明がありました。変更になった内容を調べ＜議案に対する質疑＞てみると、道路の巡回は平日毎日、休日２日に○議長【谷口正一君】 これより議案に対する１回であったのが、原則２日に１回。清掃は路質疑に入ります。

面掃除年間０回から６回であったのが、原則人質疑はありませんか。

口集中地区内は６回以内、それ以外は１回以内、ありませんので、質疑を終結いたします。

歩道清掃は年間０回から１回であったのが、落ち葉などの除去に限定。除草は年間０回から３＜委員会付託＞回であったものが年間１回となり、草刈り作業〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となってをしている姿を見ることがなくなったものでしおります議案第75号から議案第87号までは、おた。

手元に配付してあります議案審査付託表のとお

町内の地域では、いつまでたっても除草をしり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしまてもらえず、通行上視界が悪くなり、自主的にす。

草刈り、また、除草剤の散布などで管理してお＜町政一般質問＞ります。横断ボックス出口の視界が特に悪いた〇議長【谷口正一君】 日程第５ これより一め、先日も直径７センチにもなるアカシアの木

般質問を行います。

を数本切り倒しましたが、クズ葉が絡み倒れず、

なお、本定例会の一般質問は、一問一答で行悪戦苦闘しました。

います。

また、舟橋地区でも雑草が伸び放題で見通し

質問時間は、１人30分といたします。質問時が悪いため、見るに見かねて地域の有志がバイ

間内におさまるように的確な質問をお願いしま

パス下から側道や植栽スペースの周辺の草刈りす。

をしていました。側道は草刈りをしてなく、法また、発言は挙手をし、議席番号、名前を言面から伸びてきたクズ葉がセイタカアワダチソって、議長の許可を得てから行ってください。

ウの上に絡まり、白線を越し車道にはみ出し、

それでは、通告がありますので、これより順車道がだんだん狭くなっています。

次発言を許します。

10月13日の新聞で「小松の国道８号バイパス

５番 酒井義光議員。

に高さ２メートルの雑草生え、天然の分離帯。

○５番【酒井義光君】 ５番、酒井です。

事業仕分けが影響」と大きく掲載されていまし今回はトップということで、ちょっと緊張していますけれども１点目の質問です。

た。内容は、100メートルにわたり草が繁殖し、歩道側から見るとまるで草のカーテンに見え、国道の法面の除草について質問をいたします。 幹線道路なのに見た目がよいとは言えないとい国道159号津幡バイパスの法面の草が伸び放うことで、記者の方が国土交通省加賀国道維持

題で、いつ草刈りをするのか不思議に思いなが管理出張所に問い合わせたところ、事業仕分けら走行していました。

で予算が減ったから回数が減ったとの返事だっ- 9 -たそうです。取材して間もなく現場を訪ねると、 催趣旨は、町民が自分たちの住む地域を自分た
草は刈ってあったと掲載されていました。

ちの手で自主的にきれいにすること。また、社

そこで、防犯上や通行面で視界の悪い部分だ
けでもまちづくり美化大作戦などを利用し、地会参加と社会奉仕の意識をはぐくむことでございます。

元の区などへ手入れの要請をしてはどうでしょうか。

よって、地元区などへ要請することは作業安
全上の検討課題も多く、現時点では難しいもの

また、整備促進期成同盟会総会で金沢河川国と考えております。

道事務所長が「必要に忚じて草が生えない工法

なお、今後も引き続き国土交通省に対しましの検討をしたい」とお話があったはずであり、て除草を含む国道の維持管理の強化、充实と草国道横断ボックスの出口で見通しの悪いところが生えない工法の实現等を要望してまいりたいに、モデルケースとして草の生えない対策を早と考えております。

急に取り組めないか要望をしてはと思います。

○議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

また、歩道に植栽のスペースがありますが、○５番【酒井義光君】 ありがとうございます。

草が生え放題です。草が生え放題の植栽スペー

ボックスの上から草が垂れ下がって、草むら

スをなくするか、草が生えない対策も含め、交の中をボックスが横断しているような形で、車通安全、景観の対策を要望してはと思いますが、 も子どもも見苦しい雰囲気の悪い嫌なところを今後の取り組みについて町長の答弁をお願いい通るような感じがしますので、何とか要望をしたします。

ておいてほしいと思います。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

２点目に、猟友会会員の減尐についてお伺い○町長【矢田富郎君】 国道の法面の除草に関いたします。

する酒井議員のご質問にお答えいたします。

21年９月議会に、谷下議員も猟友会に対しね

除草を含む国道の維持管理につきましては、ぎらいの言葉がありましたが、私からは猟友会

ご指摘のとおり、国土交通省におきまして全国会員の高齢化、新規会員の勧誘に関した補助金、統一の基準を設定し、運用されており、昨年度

今後のあり方について質問いたします。

に比べその回数は減尐しているようでございます。

新聞に「県内でイノシシ繁殖、猛スピード 駆
除、10年で300倍」の見出しで、ことし４月か

津幡町内の国道におきましても、道路法面をら10月までにイノシシ駆除数が557頭で、すで初め、横断ボックスの出入り口、植栽スペースに過去最多となっていると掲載されていました。

等に雑草が繁茂し、景観保全や道路通行上好ま県での駆除数は平成13年度の２頭から300倍

しくない状況となっているところも多く見られを超えることは確实で、11月15日から２月15日

るところでございます。

までであった狩猟期間を、昨年に続き３月末ま

町といたしましては、これまでに寄せられまで延長するとのことです。

した各地区からの除草等に関する要望にこたえ、
ことし10月に道路管理者であります国土交通省

同じ新聞欄で「松任中学周辺にイノシシ出没」との記事が掲載されていました。

に対し除草等維持管理の充实に関する要望を行っているところでございます。

当町においても、イノシシ被害があるものの、今やどこの地域でも珍しくないため、よほどのまちづくり美化大作戦におきまして、地元区ことがないと報道されていません。

などへ国道の除草に関する要請などをしてはどクマについては、ことし１月から９月30日まうかとのご質問でございますが、この行事の開でに各地の農林総合事務所から県に入った目撃- 10 -

情報が122件、痕跡情報が24件あったそうです。 で37名となっています。人数としては多いよう
県は、特定鳥獣保護管理計画に基づき、クマに見えますが、仕事で全員がいつでも集まれるの駆除数を推定生息数の１割に当たる70頭を上わけではありません。このように、どこの町も限としていますが、すでに11月11日で50頭駆除

高齢化が進んでいる状況は同じとのことです。

され、このままで進むと上限を超えることが予

また、町職員は担当課の異動で出動などなかな測されています。また、各地でクマによる人身かできないとのことです。

被害が発生しています。最近の報道では、金沢

昭和58年度の会員数では津幡町65人、内灘町の東長江でクマにかまれけが、他県ではクマに33人、かほく市の旧３町で39人であったが、現襲われ大けがなどの報道がよく新聞に出ており在はどこの町も会員数が半減している状況です。

ます。

また、一種免許の取得時に、講習費、健康診

当町では、６月21日から９月30日までに10件断書など9,400円、合格したら火薬や銃の所持の目撃、１件の痕跡確認があったそうですが、の許可申請に２万6,200円、合計３万5,600円はクマによる人身被害は今のところ発生していま最低必要です。また、毎年狩猟免許一種で３万せん。また、捕獲について特に報道されていま

3,900円が必要で、隣県に逃げ込んだ鳥獣を捕せんが、11月20日までにイノシシ12頭、クマ４獲するため、隣県の免許を取ると２万円がかか頭が捕獲されています。

ります。

駆除などのたびに猟友会という言葉がよく出

また、過失により他人に危害を与えたり、みてきます。ホームページや新聞で猟友会会員減

ずからの生命や身体を害したときに対象となる

尐続く、銃刀法改正影響、クマ対忚に課題とあ3,000万以上の共済に入るか、3,000万円以上のります。クマ出没時の対忚を猟友会の支部会員

預貯金がある証明も必要でいろんな負担がかかに一任している行政にも待ったなしの課題で、ります。

全国の会員数はピーク時の４分の１近くまで落ち込んでいるとのことです。

免許の更新などには仕事を休み、何度も足を運ぶ必要があり、金銭面と時間の両方で会員のこれまでにもクマやイノシシが出没し、おりふえない原因となっているかと思います。

を設置、猟友会が駆除など、言葉では聞いてい鳥獣は年々何倍かの割合でふえ、猟友会の会

ましたが、实際に参加している会員の方々と話

員は高齢化し、年々減尐していき、いずれは猟す機会があり聞いてみると、足跡の確認情報に友会では対忚できない時代が来るのかと予想さよる会員の招集、おりの設置、えさの手配、早れます。

朝の捕獲確認、夕刻の捕獲確認、捕獲持の会員

本来、趣味と言われた猟友会であったかもしの招集、駆除、後始末など、発見情報から捕獲れませんが、今では住民を守るための会と思いに至るまで入れると大変な時間を要し、また、ます。

おりで捕獲しても血だらけになり威嚇し、逃げ害獣から農作物被害や町民の安全を守るためようとして大暴れ、鳴き声を聞くとなかなか駆若い会員をふやすべきであり、金銭面も含め町除ができないとのことです。

独自で先を見据えた対策が必要と思いますが、当町の猟友会の会員の内容を見てみますと、町長の答弁をお願いいたします。

平均年齢59.4歳、70から80歳代４名、60歳代19○議長【谷口正一君】 矢田町長。

名、40から50歳代12名、20から30歳代が２名と○町長【矢田富郎君】 若い会員をふやせとのなっており、60歳代が大半を占めています。そ

ご質問でございますが、狩猟を趣味にと思う町のうち町職員１名、農協職員２名も入れて合計

民がどれぐらいいらっしゃるのかが根本的な課- 11 -

題ではないかというふうに考えております。

月半の長きにわたり町政にご尽力されましたこ

近年、日本を取り巻く生活環境は目まぐるしとに感謝と敬意を申し上げます。

く変化し、特に若い人たちの趣味、趣向は多様

これからも健康に留意され、町発展のため、化する傾向にあり、狩猟を試みる若者が尐なくこれまでの経験を生かし、町民の目線でアドバなっているのが現状ではないかというふうに思イスやご協力をいただければと思います。

います。

本当に、ご苦労さまでした。

そのような中、猟友会会員の皆さまには長く狩猟の経験を積まれ、町民生活の安全、安心を

それでは３点目に、ごみのポイ捨てをしない町として啓発活動をとの質問をいたします。

守るため、有害鳥獣の被害状況や目撃情報の確

農作業の開始時、田に捨てられた空き缶、コ

認と捕獲、駆除に時間を問わずご協力をいただ

ンビニの袋に入った弁当の食べがら、使用済み

き、大変感謝しているところでございます。

の紙おむつ、大きいものではごみ袋のまま捨て今後は、若い人に興味を持っていただき、会
員増加につながるような企画や環境を猟友会のられたごみなどを拾い集め、その後も何度も空き缶拾いなどをして農作業をしています。

皆さまとともに検討してまいりたいと考えております。

先日も能瀬環境保全協議会が主体となり、地区民で幅2.7メートルの基幹排水路のしゅんせ

狩猟免許取得の補助金につきましては、当町

つをしました。600メートルで土砂の中から空猟友会会員の免許更新に係る負担金として、10

き缶、ペットボトル、ナイロン、衣類など２ト万円の支援を行っております。また、昨年度よン車に山盛り３杯があり、廃棄処分をしました。

り石川県猟友会河北支部の協力により、10人が側溝工事から15年ほど経過していますが、わな免許取得の助成を受けておられます。

「なぜ、これだけのごみが」と作業をしていた

今後も、さらに会員が増加するように更新費

みんなであっけにとられました。極端にいうと、

用補助の拡充を検討してまいりたいと存じます

ごみを川に敷き詰めたほどで、どうにか川は掃ので、ご理解を賜りますようにお願いを申しあ除をし、集落全体の空き地、溝などもすべてとげます。

いうほど先日もごみ集めをし、さらにダンプ１○議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

台のごみを回収しました。

○５番【酒井義光君】 今ほどの10万円というまた、家の周辺では通勤電車に乗る人が、火のは猟友会に対してではないかと思うのですが、 が付いたままのたばこを捨てていくこともあり、猟友会に対してですね。かかるお金がこうだか

溝に捨ててあるのはよくある話です。

らというのではなくて、その辺また猟友会の人

また、地区の会館の駐車場にたむろした若者とも相談をしながら有効に使ってもらうように、 が、たばこ、ラーメンのカップ、お菓子の空袋、また、いろいろと検討してみます。

空き缶など何のためらいもなく捨てていき、ごそれでは３点目の質問に入る前に、５日に退任されます矢田征夫副町長に感謝の意を述べさ

みの掃除や火災の面で管理者も弱り果てています。

せていただき、後で質問の答弁をお願いしたいと思います。

また、車で走行していると交差点には、信号待ちの間に灰皿を掃除したと思われる大量のた

平成７年から14年まで町収入役として矢田 剛

ばこの吸い殻、空き缶、さらに道路の至るとこ

町長、また、14年から村 隆一町長以来、今日ろに投げ捨てたものがあります。その横には、の矢田富郎町長まで３名の町長のサポート役と町会や有志で手入れをし、きれいな花が植えらして15年５か月半、町職員となり通算45年６かれている花壇があったりし、その風景のアンバ- 12 -

ランスさにため息がでます。花壇の手入れや美努めております。

化作戦に参加している人は、そのようなポイ捨

ごみのないモデル路線の設定につきましては、てはしないと思います。また、そのような奉仕

町民の皆さまの意識向上にもつながる方策であ活動に参加されている皆さんは腹立たしさを覚りますので、関係機関の意見も聞きながら検討えるでしょう。

してまいりたいと存じます。

お互いの家の前などに捨てられたごみは、近

今後も、心安らぐまちにふさわしい生活環境

所の方が片づけてくれているのでしょう。自分の整備に努めてまいりますので、ご理解とご協の出したごみを片づけられない一部の人のこと

力を賜りますようお願いをいたします。

かと思いますけれども、このままでは減るはず

今ほど、酒井議員から私の退任に当たって、がありません。せめて、景観を損なわないデザ

大変過分なお言葉をいただいて恐縮しておりま

インでの看板の設置やごみのないモデル路線のす。そして、感謝も申し上げたいと思います。

設定などに取り組み、きれいなまちを目指した

今後も一町民として、津幡町発展のために何らと思います。

かお手伝いできたらと思っております。

副町長に答弁をお願いいたします。

議員さんのご活躍をご祈念申し上げて、答弁○議長【谷口正一君】 矢田副町長。

といたします。

○副町長【矢田征夫君】 空き缶やたばこの吸○議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

い殻の散乱は、酒井議員ご指摘のように著しく○５番【酒井義光君】 これからも健康に気を環境の美観を損なうことから、ポイ捨てなどをつけて、いろいろと頑張ってください。

事前に防ぎ、ごみゼロのまちづくりを進めるた

これで私の一般質問を終わります。

め、第四次町総合計画の行動目標に取り上げ、どうもありがとうございました。

事業者や町民の皆さまに環境美化に対するさま○議長【谷口正一君】 以上で５番 酒井義光

ざまな取り組みへのご理解とご協力を呼びかけ

議員の一般質問を終わります。

ているところでございます。

次に、４番 角井外喜雄議員。

これに呼忚し、年２回の美化大作戦を初めと○４番【角井外喜雄君】 一般質問に入る前に、して能瀬環境保全協議会など、各地区で多くの今、酒井議員も申し上げられましたが、私も矢町民ボランティア団体が美化活動に取り組んで田副町長に感謝の意を申し述べたいと思います。

いただいておりますことに、この場をかりて厚先日来から、新聞に矢田副町長が退任される

く御礼を申し上げたいと思います。

という報道がなされておりました。長い間、町当町では、不法投棄物回収パトロールを随時

職員、そしてまた、副町長として大変な重責を实施しておりますが、町民の皆さまの即時通報

担って行政発展のためにご尽力されたことに対などもあり、わずかながら減尐傾向にあるもの

して深く感謝を申し上げます。

の、幹線道路や公園等のごみ、タイヤ、電化製

私、新人議員としてこの議会へ入った当時、品等の不法投棄物は、１日平均約30キロ、年間

副町長は豊富な経験と知識がありながらも、私約11トンを回収している現状でございます。

のような新人議員に同じ目線で話をかけられ、啓発看板につきましては、不法投棄が尐しでもなくなるよう各集落の要請に忚じ、支給、設そしてまた、相談にも忚じていただきました。
感謝を申し上げます。

置していただいており、ご指摘のデザインにつそして今、重い荷物をおろし、さて、これかいても環境にそぐわない奇抜な色彩は使用せず、 らあれもしよう、これもしたいというような思景観に配慮したデザインの看板を採用するよういだろうかと思います。何よりも健康が一番大- 13 -

事であり、これから先、有意義な人生を送られ場に立て看板を設置し、罰則規定が科せられる

ることをお祈りを申し上げます。

ということを表示し、町民挙げての美しいまち

そしてまた、今後とも温かい気持ちで行政を津幡町の实現に向け、ぜひ条例制定を再度提案

見守っていただきたいなということをお願いしをいたします。

まして、一般質問に入らせていただきます。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

まず最初に、今ほど酒井議員も申されましたが、環境につきましてご質問をいたします。

○町長【矢田富郎君】 角井議員の環境美化条
例制定についてのご質問にお答えいたします。

私が平成21年３月議会に、この環境について

本町では、長年にわたり各地区での清掃作業

環境美化条例を制定をしていただきたいというや町内一斉の美化大作戦が实施され、また、沿質問を申し上げました。その当時、村町長は検道での花壇づくりや不法投棄の即時通報などに、討したいという答弁だったかと思います。それ

多くの町民の皆さまがボランティアで参加、協からはや１年と８か月が経過しております。今力していただいております。

ほど酒井議員が申されました、实際に自分が体

このように、環境美化保全活動に対し非常に験し、大変实感の込もった質問であったかと思意識の高い活力あるすばらしい町であることは、います。私、21年のその一般質問に加えて、再ご承知のとおりでございます。

度尐し述べさせていただきます。

近年では、不法投棄物の回収量が減尐傾向に

これは主に津幡川について述べますが、私のあり、常設資源物回収施設つばたレコの開設効

小さいころは、よく津幡川で泳ぎました。大変

果もあらわれ、農地環境保全団体などによる環

多くの子どもたちも泳いでおりました。そして境美化作業も活発に行われております。

また、その川は多くの魚種がおりまして大変す

しかしながら、多くの町民の努力や協力に反ばらしい川でありました。ところが、河北潟干して、心ない一部の方や通過交通の増大による

拓以来、津幡川は一変しました。これは干拓だ

ポイ捨て現象が後を絶たないことは、角井議員

けではなく、いろんなそういう文化といいます

ご指摘のとおりでございます。

か、食文化といいますか、いろいろそういう環

先ほどの酒井議員の環境美化問題に関するご境の変化によってもそれは影響しているかと思

質問にもありましたように、これまでも啓発看います。しかし近年、環境問題が騒がれ、一時板の設置や広報に努めているところでございま

期よりは改善されたかと思いますが、しかし今、 すが、町の環境基本条例には、住民の教育や努川尻水門が夏場となればごみがたまり、夏場と力義務が明記されてはおりますが、罰則規定がもなると異臭が発生する大変無残な姿になってないものでございます。

おります。だれが捨てるのか、どこから流れてご提案いただきました、ごみのないきれいなくるのか。いくら町が下水道を整備しても、河津幡町を前面に掲げていく環境美化条例の制定

川および河北潟の浄化は改善されません。

につきましては、今後とも各種団体と力を合わ

ごみのないきれいなまちを前面に掲げた環境

せ、さらなる啓発や広報に努めることはもちろ

美化条例をぜひ制定し、不法投棄、ポイ捨て禁んのこと、罰則規定にかかる取り締まり方法や止、犬のふんの放置などの行為については、罰实効性などにつきまして、関係機関や先進事例則規定を明文化し、罰金が適用されるようなそなど情報を収集しながら、環境基本条例の見直のような内容にしていただきたいなと。そして

しも含め、研究を重ねてまいる所存でございま

また、その内容を町内全家庭に周知し、また、すのでよろしくお願いします。

ごみが捨てられそうな河川、公園などの公共の○議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

- 14 -

○４番【角井外喜雄君】 今ほどの町長さんの

これまでも議会に、この鳥獣対策につきまして

答弁、前向きな答弁ではあったかと思いますが、 は幾度か質問されております。しかし、いまだ制定を目指すというような答弁を聞きたかった

有効な対策が打たれていないのが現状であろう

なというのが私の率直な気持ちでありました。

かと思います。

今回、これをなぜ再度取り上げたかといいま

私も農業にかかわる一人として、苦労して育すと、实は私の地域内で川にたまたまごみを捨てた作物がいよいよ収穫時期になって一瞬に被てていた人がおりまして、その人に、本人に注害をこうむるということは、これは本当にやり意をしようとしたが本人は平然とした顔で去っきれない思いであろうかなと思います。

ていったと。そこに罰則規定がもし明記されて特に、中山間地域は過疎化、そして高齢化にいれば、これは取れるか取れないかは恐らく大加え、農作業は平野部と違い数倍の労力を要し

変難しい問題だろうと思いますが、そこに罰金ています。被害が拡大すれば営農意欲の低下にが発生するという一つの条文があれば、私はや

つながり、耕作放棄地が拡大をし、山里は荒廃

はり一つの抑止効果があるのではないかなと。

し、野生生物の生活環境に著しく影響します。

また、それに対して声を掛ける人も、そのこと

この有害鳥獣ということについては、これはを申し上げ注意をするということもできます。

全国どの自治体もこのことは叫ばれております。

そしてまた、いろいろなそういう公共施設とそういう状況にあって、鳥獣被害特別措置法がか、あるいはまた公園などでよく表示してあり

制定され、鳥獣捕獲の許可権限が市町村に移譲ます。先ほど、副町長が言われたとおりに表示されました。市町村が被害防止計画を策定し、はしてあります。罰則が科せられるという表示

その判断で捕獲ができるようになっています。

であります。さて、この罰則というのは、どう

被害が拡大している自治体は、行政地域の農林いう意味でとらえるのか。見た人がちょっと迷関係諸団体、猟友会が連携して鳥獣被害防止計

うような表現になっております。これを罰金と画を策定し、個体数調整、被害防除、生息環境いうふうに、何万円というふうに書けば、もっ管理を实施し、総合的に鳥獣被害の軽減に努めとそういう効果があらわれるのかなという気がております。

いたしました。いずれにしても、現代社会、大当町においても、平成21年度に河北郡市鳥獣変物が豊富にあり、金を出せばほとんどのもの

被害防止計画を策定し、实行されています。防が達せられる時代になっております。豊かな時

止計画では、イノシシによる被害対策について代であればこそ、今後も、このごみに対する問の取り組み方針として「山間部においては下刈

題というのはつきまとってくるんじゃないかな

りなどを行い被害防止に努めているが、生息域と思います。

の拡大と個体数の急激な増加が見込まれるので、これは、全地球規模でいろんなそういう環境

早期の対策が必要である」と書かれております。

保持とか、いろんなことが叫ばれておりますか

また、捕獲の取り組み内容は水稲収穫前のおら、国は国、自治体は自治体、役割を持ちながりの設置と積雪期での銃器での捕獲計画数は平ら、ぜひ取り組んでいただきたいなということ

成21年度30頭、22年度50頭、23年度70頭の計画

をお願いいたしまして、次の質問に入らせていが立てられています。

ただきます。

そこでお伺いしますが、21年度、22年度のお次は、有害鳥獣対策につきましてですけれど、 り、わなによる捕獲数と21年度の銃器による捕これも今、議会で酒井議員、それから後から谷獲数が計画に対しどのような結果であったのか、下議員が同様な質問をされるかと思いますが、まずお尋ねをいたします。

- 15 -

そしてまた、現在の河北郡市の被害防止計画

ういう組織を編成したというふうに聞いておりは23年度までであります。この計画は、１市２ます。確かにこれは、銃器による、役場職員が町の広域にわたることから、24年度以降は近隣銃器によるそういう被害を仮に与えたならば、の自治体と連携を図りながら町独自の被害防止

これは大変な事態になると思いますが、しかし、計画を策定し、地域住民との連携を強固にした今の現状を考えたときに、住民から通報があっ实効性のある防止計画を策定することをご提案

た、さあ猟友会に通報した。猟友会の人はそのいたします。

時になってみれば、どういう状況になっている

次に、酒井議員も質問で申し上げていました
が、猟友会の件であります。

か分かりませんが、尐なくとも、役場職員がそういう体制をとっているならば、即その対忚は全国各地でクマが山をおりて市街地に出没し、 とれるかと思います。
人に危害を加えている事件が相次いでいます。

ぜひとも可能かどうか分かりませんが、私は、

平成22年11月現在で、クマの目撃情報は県内

そのことを一度検討するに値することではない

で316件、町内で11件に達し、先日、金沢市のかなというふうに思います。大変とっぴもない、住民が犀川緑地公園でクマに襲われる被害が発

これは提案ですけれどよろしくお願いいたしま

生しております。山里の荒廃に加え、ブナの实す。

の不作などいろいろな要因が影響し、クマの大○議長【谷口正一君】 矢田町長。

量出没は今後も定期的に繰り返されるとみなけ○町長【矢田富郎君】 まず、イノシシの捕獲

ればなりません。問題は、先ほど酒井議員も言数がどのような結果であったのかとのご質問でっておりましたが、クマ出没に対する駆除を担ございますが、津幡町の平成21年度は、８月かっている猟友会会員の減尐であります。そしてら10月31日の間に有害鳥獣捕獲許可により13基

また、高齢化でもあります。

のおりを設置し、捕獲にあたりました。11月15

今現在、登録されている猟友会の会員数は、日からは猟友会河北支部のご協力をいただき、酒井議員とちょっと違うかもしれませんが、私

３月31日まで捕獲おりによる狩猟を行いました。

の範囲では22名だというふうに伺っております。 結果といたしましては、狩猟による捕獲が１頭
酒井議員も申されましたが、若い人の育成が必であり、計画を大きく下回る結果でございまし

要であるというふうに申しておりましたが、私た。

も同感であります。

この原因といたしましては、まだおりが新し

しかし、免許取得、狩猟税、銃器、保管庫、弾代など、最低でも25万円くらいはかかるかと

くペンキ等のにおいによりイノシシが警戒したものと考えられております。

思います。そしてまた、若い人には銃器に対す

平成22年度は、５月から10月31日までの間にる認識不足など、猟銃を取得するのには抵抗感

有害鳥獣捕獲許可により33基のおりを設置し、があろうかと思います。仮に免許を取得し、猟12頭を捕獲しております。11月15日からは、石友会に入会しても、平日は会社勤務であり、出

川県猟友会河北支部の協力をいただき、３月末

動要請を受けても対忚できないのではないかな

日まで捕獲を行う計画としており、イノシシ捕と思います。これは大変とっぴもない提案です

獲奨励金の効果も含め、本年度計画数どおり30

が、ある自治体で役場職員が狩猟免許を取って、 頭の捕獲を期待しているところでございます。
そしてまた、銃、弾などを役場に保管し、住民

次に、猟友会会員の減尐と高齢化、職員の鳥からクマの目撃情報、あるいはまた、いろんな獣駆除隊の養成についてのご質問にお答えいた

そういう情報に基づいて駆けつけるという、そします。

- 16 -

猟友会会員の減尐と高齢化につきましては、せていただきます。

本年のクマ大量出没等で多くの報道がなされているとおり、全国的な問題となっております。

まず最初に、Ｗｅｂ図書館の導入、推進をということで提案をさせていただきます。

津幡町におきましては、51名の猟友会会員がお近年、国民の活字離れが指摘される中にあっられますが、年々高齢化しているのが現状であて、電子書籍の普及が注目されていると思いまります。ご指摘のとおり、この問題の対策としす。

て一部自治体では、職員による猟銃免許の取得、

電子書籍とは、既存の書籍をデジタル化し、有害鳥獣捕獲隊への参加などの事例があります

パソコンや電子書籍リーダーなどで読めるようが、捕獲および猟銃の使用には経験が必要であにしたもので、昨今話題のipadやkindle（アマるとともに危険が伴うことから、職員個々の判

ゾン提供の電子書籍リーダー）の登場を受けて、断にゆだねたいと考えております。

今後、国民のニーズが飛躍的に高まると予想さ有害鳥獣による被害は地球の温暖化のほか、れています。

里山の荒廃や耕作放棄地の増加など、さまざまな点が要因と考えられております。

そうした中、東京都千代田区の区立図書館は
いち早く電子書籍の存在に着目し、平成19年11

今後も国、県、農協など、関係機関と農家が月、インターネットを使って電子図書を貸し出

連携し、また、先進地の事例を参考に対策を講すＷｅｂ図書館をスタートさせています。そのじてまいりたいと考えておりますので、よろしＷｅｂ図書館では、政治経済、文学、語学など、

くお願いいたします。

さまざまなジャンルの電子図書を提供しており、○議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

その数は4,745タイトルにおよびます。平成22○４番【角井外喜雄君】 今ほど、町長の答弁

年10月現在であります。利用者は、インターネ

で一つ、私、漏れていたのかなと思います。

ットを介して24時間365日いつでも貸し出し、

实は、23年度で河北郡市の防止計画が、そし返却ができるため、わざわざ図書館に出向く必て、私、今ほど24年度以降はまだ期間がありま

要がなくなります。千代田区立図書館の場合、すから答弁はいいです。ぜひとも町独自でその利用登録（貸し出し券の作成）と利用者ログイ防止計画を立てていただきたいなと切に要望いンのパスワードの設定さえ行えば、千代田区のたします。

在住者、在勤者、在学者ならだれでも利用可能

これはやはり、広域になるとその問題の焦点な仕組みとなっています。

がどうもぼやけてきそうな感じがします。そしＷｅｂ図書館を導入して１番目の利点としててまた、内灘町は、かほく市、津幡町と状況がは、利便性だけではなく、従来の図書館建設に違っております。やはり、それぞれの地域あっ比べて準備予算が尐額で済みます。その額は、た防止計画を立てなければ、地域住民にこたえ

初期設定費用が約５万円、２番目にシステム関られないのではないかなというふうに思ってい連費が約190万円、３番目にコンテンツ、資料ます。

費ですが、平成19年度が約500万円、20年度がこれで、私の一般質問を終わります。

約450万円、21年度が約340万円と年々安くなっ○議長【谷口正一君】 以上で４番 角井外喜てきており、驚くほどの多額費用ではありませ

雄議員の一般質問を終わります。

ん。

次に、９番 道下政博議員。

２点目の利点としては、本来図書を収納する○９番【道下政博君】 ９番、道下政博です。

はずの箱物やスペースを確保する必要がなく、私のほうからは、今回５点について質問をさ従来の図書館よりも比較的小規模のキャパで設- 17 -

置が可能であることが挙げられます。

公明党としては、これまで子どもの読書活動

当町に当てはめてみますと、すでに立派な図推進法の制定を足がかりに、学校での朝の10分

書館シグナスがありますので、そこにＷｅｂ図間読書運動、また、読み聞かせ運動やブックス書館を導入すれば他の地域にも図書館がほしい

タート事業など、国民の活字離れ対策として一との要望が将来生じてきたとしても、その地域貫して読書活動の推進を訴えて实現してまいりに箱物、図書館または図書室をふやさなくともました。その一環として、図書館の利用改善、利便性が向上します。しかも、電子図書の導入推進を図る観点からも、Ｗｅｂ図書館の導入はにより、図書の盗難、破壊、未返却等の損害額

大変意義深いものと思います。

をゼロに抑えることができます。

当町の図書館は開館以来、利用状況は右肩上

そのほかのメリットを挙げてみますと、１番がりに増加し続けており、大変喜ばしい状況に目に、外出困難な高齢者、来館時間がなく多忙あります。さらに、これからのデジタル化時代

な方でも気軽に利用が可能であること。

に即忚し、町民が利用しやすい読書環境をつく

２番目に、電子図書は文字拡大・縮小機能やるためにも、また尐しでも今後の図書購入費の自動読み上げ機能、自動めくり機能、音声・動縮減や維持管理費の削減ができる可能性を見つ

画再生機能を搭載しているため、視覚障害をおけられるのであれば、積極的にＷｅｂ図書館の持ちの方でも読書を楽しむことができること。

導入、推進を図るべきであると思います。

３番目、町や図書館発行の行政資料、文書も電子図書として貸し出しが可能となること。

早川教育長のお考えをお聞かせいただきたいと思います。

４番目に、従来は公共図書館として提供が難○議長【谷口正一君】 早川教育長。

しかった学習参考書や問題集も貸し出しが可能○教育長【早川尚之君】 道下議員のＷｅｂ図となること。また、重要箇所にはマーカーで色

書館の導入、推進についてお答えいたします。

づけしたり、自分の回答を採点できたりするこ

今おっしゃいましたように、今年度は国民読とができます。

書年ということで、これまでもいろいろ道下議

５番目に、図書の収納が不要になるので、その書棚スペースを大幅に節約できること。

員を初め、多くの議員の皆さん方のご支援で図書の充实、学校の図書館司書、司書補助員等の６番目には、図書の貸し出し、返却、催促に人手が不要となること。

配置をしていただきまして、子どもたちも町民
も大変読書に親しんでくださっております。

７番目には、また、我々議員もこれまでは議町の図書館は、年間20万冊を超える貸し出し員専用の図書コーナーがあればいいなと考えてがございますし、最近では尐し減ったとはいえ、おりましたが、Ｗｅｂ図書館と電子図書の導入

１日600人を超える町民の皆さんが図書館に出ができれば、パソコンが数台あればその代用が入りをしていただくという活況を呈していると可能となることなどが考えられます。

ころでございます。

以上の利点を考えてみれば、文化会館シグナ

さて近年、電子書籍閲覧端末が次々に登場いスにＷｅｂ図書館を導入する価値は十分にある

たしておりまして、電子書籍雑誌等の出版コンと思いますが、いかがでしょうか。

テンツのデジタル化が急速に進展しております。

本年は、国民読書年であります。読書に対す

Ｗｅｂ図書館では、今、道下議員さんがおっる国民意識を高めるため、政・官・民一体となしゃったように利用者にとっては利用時間に縛って図書館を初め、さまざまな場所で行事や取られることなくいつでも電子書籍を利用するこり組みが推進されていると聞いております。

とが可能となるなど、多くの利点がございます- 18 -

し、図書館側にしてみましてもスペースの有効いました。

活用や書き込みが予想され、配架しにくい参考

ぜひ前向きに、また今後検討を重ねていただ

書、問題集などの資料も提供しやすくなるなど、 きたいと思っています。
本当に多くの利点があるというふうに思っております。

それでは、２番目の質問に移らせていただきます。

しかし一方で、国内の出版物のすべてを集め

２番目につきましては、ジェネリック医薬品て半永久的に保存する役割を担っております国促進通知サービスで医療費削減の取り組みをと立国会図書館において、現在蔵書のデジタル化

いうことで提案をさせていただきます。

が進められておるようでございますが、そのとジェネリック医薬品とは一言でいうと後発医ころで著作権の問題などで、そのすべてが自由

薬品のことで、新薬と同じ効能や成分がありなに利用できず、その運用方法について今、検討

がら値段が新薬の２割から７割という格安な薬がなされているという新聞報道がございました。 品のことであります。新薬の特許期間が過ぎた
この著作権の問題やある図書館におきまして

後、厚生労働省の承認を得て、開発メーカーとは、近年の電子書籍の閲覧端末普及によりましは別のメーカーから発売される後発医薬品のこて電子書籍市場が大変活性化している現状の中とであります。

において、新規の商業出版社コンテンツの確保

人口約25万人の広島県呉市の取り組みが新聞ができるか等の課題も今挙げられてきているとで紹介されておりましたので、紹介いたします。

いうふうに聞いております。

呉市は、尐子高齢化の進展に伴い、１人当たこうした中、資料の収集・保存、利用者サービスの観点から電子書籍、あるいはＷｅｂ図書りの年間医療費が全国平均の約1.4倍超となり、財政破たんを危惧しておりました。

館などの運用に関しまして、総務省、文部科学

2008年７月、後発医薬品の利用を促進するこ

省および経済産業省による三省懇談会や著作権とで医療費を抑制しようということで、ジェネ当事者協議会によりまして、出版流通と図書館

リック医薬品促進通知サービスを全国に先駆けの関係を見据えた小委員会が設置されるなど、て始めました。

さまざまな関係機関で今現在、検討が開催されておるようでございます。

この通知サービスは、国民健康保険に加入する市民約６万人を対象に後発医薬品に切りかえ

私どももその動向を見据えながら電子書籍等の取り扱い、運用について、これからより一層た場合、最低でどれだけの薬代が安くなるかを知らせるものであります。

学ばさせていただきたいというふうに考えておこの試みを始めるに当たって、市は医療機関

りますので、いましばらく時間をいただきたく、 から提出される診療報酬明細書、レセプトをもご理解をお願い申し上げます。

とにしたデータベースを構築し、それを使っていずれにいたしましても、先ほど申しました

市民に処方された薬を把握し、糖尿病など医療ように大変多くの方々が利用していただくこの費削減の効果が大きいと見られる人を対象に通シグナスの町の図書館、今後もより多くの方々

知を郵送することにしました。

が利用しやすい図書館の運営にしていくよう努通知を受け取る側の市民にとっては、後発医めていきたいというふうに考えておりますので、 薬品に切りかえることで安くなる医療費を一目ご理解をよろしくお願いいたします。

で知ることができ、薬局でジェネリック医薬品○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

を求めやすくなったわけで、市によると初年度○９番【道下政博君】 教育長ありがとうござに通知を出した人の約６割が後発医薬品に切り- 19 -

かえたということです。

医薬品希望カードを同封し、ジェネリック医薬

医療費の削減効果は、初年度の2008年が約品の普及促進に努めているところでございます。

4,400万円、翌09年度は約8,800万円に上るとの道下議員が質問の中で述べられております通ことであります。

知サービスにつきましては、石川県国民健康保

また、市の担当者は、レセプトをもとにした

険団体連合会が、平成23年度事業として患者負データベースの構築によって、これまで以上に担の軽減および医療保険財政の健全化を図るた

市民の健康保持や健康増進などに役立てられる

め、県内各市町に対しジェネリック医薬品にかようになったと医療費削減以外の効果も強調しかる利用差額通知情報の提供、また、国民健康ているそうです。

保険加入者への利用差額通知書の作成を行うた

その中で、１番目として複数の医療機関への重複受診者の抽出が可能となった。

めの共同電算処理システムの導入を行う予定でございます。

２番目には、同じ種類の薬を併用している患者の抽出が可能になった。

当町におきましても、国民健康保険加入者への利用差額通知書の作成について、県内各市町

３番目には、生活習慣病予備軍のリストアッの動向を見据えながら検討してまいりたいと存プを通し、保健師による医療訪問指導で過度のじますので、ご理解をお願い申し上げます。

病院受診や薬の飲みあわせを改善できるように○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

なったことなどが挙げられています。

○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

市は、さらに今年度から広島大学と連携して高額な治療費がかかる糖尿病性腎症の重症化をぜひとも一日も早い实現ができればと思っています。

予防する食事、運動療法プログラムを約50人を対象に实施しているとの内容でありました。

続きまして、３番目の質問に移らせていただ
きます。

当町においても、いよいよ高齢化が進み、医総合観光対策プロジェクトチームや準備室の療費が増加することは間違いないと考えられま

設置をということで提案をさせていただきます。

す。

この提案は、総合的なまちづくりの中で、特このジェネリック医薬品促進通知サービスをに観光に重点を置いた総合的な観光対策プロジ

实施することで尐しでも医療費の削減につながェクトチーム、準備室の設置を提案するものでるのであれば、ぜひ、实施をしていただきたいあります。

と思います。

木曽義仲と巴御前のＮＨＫ大河ドラマ誘致推

矢田町長より答弁をお願いいたします。

進については、12月のシンポジウムの準備等で○議長【谷口正一君】 矢田町長。

大変忙しい時期を迎えていることと思います。

○町長【矢田富郎君】 ジェネリック医薬品促

また、ゆるキャラの活用推進や着ぐるみの活

進の町の取り組みといたしまして、平成22年３

躍、また、ピンバッジの職員による制作運動と月分にジェネリック医薬品希望カードを作成し、 いうように誘致推進の機運につながる動きが力
保険年金課、シグナス、各公民館等の窓口に配強く感じられるようになってきていると感じ、置し、来庁者等に対し周知を図ったほか、町広

大変喜んでおります。

報の３月号にジェネリック医薬品の促進につい

いよいよこれからが大事だと思います。

てを掲載させていただいております。

前回の９月議会でもお話ししましたが、我々

また、10月の国民健康保険被保険者証の更新の願いどおりに４年後の北陸新幹線開業にあわ時には、国保加入全世帯に対し、ジェネリック

せて大河ドラマが放送され、大反響を呼んだと- 20 -

して想定してみますと、全国から津幡町に観光して使用されています。市が自信を持ってお勧

実がどっと押し寄せて来たときに、数十万人とめする自慢の商品のことなのであります。

いう単位で観光実がふえた時の準備は万全かと

当町でもこの方式を取り入れてもよいのでは

いうと、まだまだではないかと思っております。 ないかと思いますので「認証津幡ブランド」のその観光実に「うーん、すばらしい」とうな提案をしたいと思います。

らせるような準備をしておかなければ、大河ド

具体的にどうしたらよいのか、また、詳細にラマを誘致した、また、お金をたくさん使った

ついてはこれからの総合観光プロジェクトチー

意味が全くないと思いますが、いかがでしょう

ムで練り上げていけばよいと思いますので、ぜか。

ひ、津幡ブランドの取り組みも同時に提案をいそこで、まずその準備の１番目として、大河たします。

ドラマに関連した観光スポットを重点に置いた魅力のある、分かりやすい観光パンフレットの３番目には、観光コースの組み上げであります。

準備であります。当然、自家用車用のパンフレ

木曽義仲と巴御前に関係した観光スポットのットや観光バス用、自転車用、ハイキング用

整備と、それをどうドラマチックに魅力的に総等々いろいろな角度で検討され、準備され尽く合的に観光実に紹介していくのか、プロデュー

した楽しさ満載のパンフレットでなければ効果スしていくのかが大切だと思います。限られたがないと思います。また、それぞれのスポット

観光資源を最大限に活用し、そこにしっかりとでは、充实した観光地の環境整備がなされていてこ入れをして、そのおもしろさを数十倍、数ることが前提であります。

百倍に表現することができれば、観光対策のほ

２番目には、お土産の準備であります。

とんどは完成したようなものだと思います。

せっかく津幡町の木曽義仲ゆかりの地に来てだからこそ、それを实現するために総合観光いただいた観光実の皆さんには、津幡町の名産対策プロジェクトチームが必要だと思いますの品や特産品の観光土産をたくさん買ってもらっで、ぜひ、实現をしていただきたいとこういうて、喜んで帰ってもらい、また次につながるリ

ふうに思います。

ピーターになっていただかなければおもしろくありません。

矢田町長より答弁をお願いいたします。
○議長【谷口正一君】 矢田町長。

その一つの案として、津幡町ブランドや木曽○町長【矢田富郎君】 町の観光施策では、平義仲ブランドの認証をして、観光土産のブラン

成18年度に観光交通室を設置し、北陸新幹線のド化をしていくのもよいかと思います。

開通を見据えた観光振興施策に取り組んでおり

このヒントは、ことし７月にボートピアでおます。

つき合いのある群馬県みどり市の市議会議員のこれまでの取り組みといたしましては、つば皆さんが、広報調査特別委員会の視察研修に当た弁当の製作販売や寄贈を受けた和船の活用、庁舎に来庁された際のお土産のお菓子の包み紙

津幡ふるさと検定の实施、津幡駅観光案内看板に書いてあります「認証みどり市ブランド」とや観光コース案を掲載し、観光地名を３か国語の記入があったことがきっかけであり、注目をにより表示した観光パンフレットの制作などをいたしました。

行ってまいりました。

みどり市ブランドとはを調べてみますと、み現在推進する義仲・巴の大河ドラマ化は大事

どり市が認証した市内で製造されたすぐれた商業であることから、昨年７月に大河ドラマ誘致

品や工芸品等のことで認証マークがその目印と推進協議会、实行委員会を設立し、本格的に取- 21 -

り組みを開始いたしました。

ェクトチーム設置規程を定め、複数の部局にまおかげさまで、委員ならびに議員の皆さまのたがる重要かつ緊急な課題で、一定の期間内にご尽力もいただきながら、徐々にではございま

調査、研究、企画、調整等の事務処理を必要とすが、機運の盛り上がりが出てまいりました。

する場合に、部長等の推薦または公募による選ボランティアガイドつばたふるさと探偵団で考により、12人以内の構成員で設置できることは、倶利伽羅峠における義仲・巴にスポットをになっております。そして、これまでふるさと当てた観光案内の新コースを設け、すでに多くＣＭの制作を課題に各課の職員が選任され、取の方のご案内をしており、また、各地域へ伺い、 り組んでおるところでございます。
活発な義仲講座を開催していただいております。
社会福祉法人やまびこでは、キャラクター入りＴシャツを制作し、倶利伽羅塾で販売を行っ以上です。
○議長【谷口正一君】 道下政博議員。
○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

ております。

今ほどの、ちょっと再質問になりますが、12

ご意見のように、大河ドラマ化を想定した専人以内で設置できるようになっているというこ

用パンフレットと観光地整備、お土産品の開発とで、まだ設置が正式にはされていないというなど、経済効果を得るための対策はまだまだ不ことでよろしいでしょうか。

十分であり、これからと認識しておりますが、○議長【谷口正一君】 矢田町長。

徐々に誘致に関する活動が展開されており、今○町長【矢田富郎君】 お答いたします。

後も引き続き、本会を中心に対忚を協議、検討
してまいりたいと存じます。

できることになっており、すでにふるさとＣ
Ｍの制作等でプロジェクトチーム、もうすでにそのような中で、商工業者の中からも必然とできております。

お土産となる新商品が生まれてくることを期待○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

し、みどり市のように町の認証にふさわしい品○９番【道下政博君】 また、着实な歩みで、が開発された折には、インターネットなどを活

また、力強く進めていただければというふうに用したＰＲに取り組んでまいりたいと存じます。 思っております。
さて、本年10月24日、長野県、富山県で組織

ありがとうございます。

いたします義仲・巴連携推進会議に、石川県および本町を含めた県内の５市２町が新たに参画

それでは、４番目の質問に移らせていただきます。

し、顧問に石川県知事、代表幹事に私が推薦、承認をいただいたところでございます。

夏休みや冬休み期間だけでも預けられる学童保育運営をということで提案をいたします。

今後の誘致推進につきましては、本町として当町の学童保育の運営については、各学童クできることをこれまで同様、大河ドラマ誘致推

ラブごとに運営委員会が設けられており、それ進協議会、实行委員会を中心に継続しながら、ぞれ個別に運営されております。

重要かつ大きな事業等につきましては、石川県

その实態はというと、学童の父母会が中心とと協議を行い、補助金などの活用も検討しながなり、正規の指導員の人員確保とパートさんのら取り組んでまいりたいと存じますので、今後指導員の人員確保から給与に至るまでの一切のともご支援、ご協力をお願いを申し上げる次第運営についての重要な部分の負担が、父母会にでございます。

大きく乗っかっているのが現状であります。

なお、本町におけますプロジェクトチームの

私は、英田小学校のぽけっとクラブの運営委設置につきましては、平成18年に津幡町プロジ

員長をさせていただいております。年２回ほど- 22 -

の委員会に出席するたびに、直に父母会の皆さなり、父母会だけで対忚するのは極めて難しい

まが苦労している姿を目の当たりにし、苦労話ということが一番大きな理由になると考えます。

を聞いていますので、本当に申し訳ないなと感

２つ目の理由は、一定期間だけ児童がふえる

じております。

というのは、園児間にトラブルが起きる原因と一方、町の対忚はといえば、各クラブの人数に忚じた一定の補助金を出して、あとの一切のなり、クラブ全体に迷惑をかけてしまう可能性が高過ぎることが考えられます。

運営の責任は運営委員会にお任せというような

ただ、この問題については、他県で小学３年状態で尐し楽をしているのではないか、そう感生までクラブに通っていた児童に限り、４年生

じて、そう思えてならないのは私だけでしょう

以降でも一定期間のみの受け入れを例外的に受か。

け入れている例もあると聞いております。

この部分の問題の前に、今回の質問のポイン以上に挙げた問題点は、まだほんの一例かも

トに戻りまして、先日、町民から「夏休みや冬しれませんが、どちらにしても何とか一定期間休みや春休みの期間だけでも、学童保育に低学のみであっても、学童保育の受け入れをできる

年児童を預けることができるようにならないでように、夏休みや冬休み期間であっても父兄はしょうか」との質問を受けました。私は、答え

安心して仕事に励むことができ、関連して出生に困ってしまいました。というのは、私は、こ率にもよい影響が出るのではないかと考えられ

れまでに町に対して、尐子化対策についても積ますので、ぜひ、实現の工夫と手だてをお願い

極的に質問をしてきたり、また、ただしてきた

したいと思います。

との自負を持っておりましたが、確かにこの点

学童保育の運営現場で一番大変で難しいこと、については長年進展がなかったなと思い、反省

それは、正規指導員やパート指導員の人員の確の念からそう思ってしまったのであります。

保であると聞いております。

全国的には、就学前の保育園の待機者が大変

これは通告には出しておりませんでしたが、多く社会問題化しております。幸い当町におい正規指導員とパート指導員の人員確保の窓口をては、現状ではほぼ待機者ゼロとの報告をいた町のほうで一括して管理してもらうことはできだいており、ほっとしておりましたが、今回のないでしょうか。もしこれが实現されれば、父

この質問については、以前からも要望をいただ

母会の仕事の責任の大半が解決でき、父母会のいておりながら、進展させられなかったなと反苦労が大きく削減できることになります。そう

省をいたしております。

すれば、発展的に今回提案しております、夏休

長期休み期間だけの学童保育の实態ができて

みや冬休み期間だけでも預けられる学童保育運いない理由については、さきに述べたことに関営实現に大きな一歩を踏み出すことができるよ係があります。

うに思います。

学童保育現場を運営している实態は、ほぼ全面的に父母会なわけであります。

今回は、父母会の今後については現場の父母会とよく語り合い、知恵と工夫を相互に出し合

その１つ目の理由として、年間スケジュール
で児童数とともに指導員の人員確保を含めてきいながら、早期に实現をしていただきたいと思います。

っちりと決められており、融通をきかせることは大変困難な状態なのであります。

また、これが实現されれば、他市町にまさる先進事例として注目を浴びること間違いないと一定期間だけ児童の増員をすることになると、 思いますので、ぜひ、素早い实現に向けての対一定期間だけ同時に指導員の増員雇用が必要に忚をお願いしたいと思います。

- 23 -

瀧川町民児童課長より答弁をお願いいたします。

ので、今しばらくお待ちいただきたいと思います。

○議長【谷口正一君】 瀧川町民児童課長。

以上です。

○町民児童課長【瀧川嘉孝君】 本町に放課後○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

児童クラブは８施設ございます。

○９番【道下政博君】 ありがとうございます。

各クラブ関係者や指導員の皆さまによって、前向きな答弁でございます。できれば、いつご

児童の健全育成やクラブの円滑な運営が図られ

ろ、いつごろをめどにとか、そういう部分、予ていることに感謝をしているところでございま

定があるようでしたら、目標設定があるようです。

したらお聞かせいただければと思います。

なお、本年度、津幡小学校区のつばたっ子の再質問でございます。

新築および太白台小学校区のもりもりくらぶの○議長【谷口正一君】 瀧川町民児童課長。

増築を進めており、子どもの安定、安心した生○町民児童課長【瀧川嘉孝君】 今から父母会活の確保の基盤づくりに努めております。

なり運営委員会のほうとお話をしながらですの

さて、ご質問の夏休みや冬休み期間だけでもで、ここでいつごろというのはなかなか出しに預けられる柔軟な対忚ができる仕組みづくりでくいのでお願いいたします。

ございますが、津幡町学童保育連絡協議会会長○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

に、保育の対象となる児童については、放課後○９番【道下政博君】 それでは、最後の質問

児童健全育成事業实施要綱に基づいたものであに移らせていただきます。

ること、それから、現施設の定員に余裕がある

５番目ですが、高齢者の安全確保に救急医療ことなどの要件をお示しし、各クラブで夏休み情報キットの無料配布をということで提案をいや冬休み中の保育について検討していただくよたします。

うお願いしたところでありますので、ご理解を救急医療キットは、救急時に必要な情報、例

お願いいたします。

えば持病、かかりつけ病院、常服薬、緊急連絡○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

先などをボトルに入れて冷蔵庫などに保管する○９番【道下政博君】 今ほど答弁いただきまことで救急隊が迅速な救命活動を行えるようにしたが、指示をされたということですが、具体するものであります。

的に、例えば实現の方向に向けて指示をされた

埻玉県越谷市では、１番目、65歳以上のひとのか、単に現段階での状況を把握するために指り暮らしの高齢者や高齢者のみの世帯に無料配示をされたのか。私自身が思うには、例えば实

布、２番目には、ひとり暮らし障がい者または現しようという方向に、例えばクラブごとにど障がい者のみの世帯に配布、３番目には、健康れだけの要望があるのかとか、实態を把握しな上不安を抱える人に配布など、来年１月からのければ何の進展にもならない、こういうふうに予定で民生委員が対象者宅を訪問して手渡すほ思いますが、いかがでしょうか。

か、社会福祉協議会などでも希望者に配布する○議長【谷口正一君】 瀧川町民児童課長。

予定とのことであります。

○町民児童課長【瀧川嘉孝君】 实現に向けての情報を集めたいと思っております。

これからの時代は、当町においても高齢者や高齢者のひとり暮らしは増加傾向にあり、このこれからも父母会なりと協議しながら前向きに考えていきたいと思っております。

キットが無料配布され、普及すれば、高齢者や障がい者の救急救命率の向上間違いないと思い

あとは、関係課との協議もあるかと思います

ますので、ぜひともという思いで救急医療情報- 24 -

キットの無料配布の实現を提案いたします。

○議長【谷口正一君】 道下政博議員。

矢田町長より答弁をお願いたします。

○９番【道下政博君】 ありがとうございまし○議長【谷口正一君】 矢田町長。

た。

○町長【矢田富郎君】 核家族化の進行と高齢以上で、私、道下からの質問を終わります。

社会の到来によりまして、ひとり暮らし高齢者

ありがとうございました。

や高齢者世帯数の増加が見られる中、加齢に伴○議長【谷口正一君】 以上で９番 道下政博

う体力の低下や突然の疾病により、救急搬送な議員の一般質問を終わります。

どの増加が予想されます。また、救急医療の現場では、秒単位での差が生死を分けることも尐

この際、暫時休憩いたしまして、午後１時から一般質問を再開したいと思います。

なくございません。

〔休憩〕午後０時00分

ご提案の救急医療情報キットは、医療情報用〔再開〕午後１時00分

紙に常用している薬やアレルギー等の有無、持○議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員数

病、主治医、緊急連絡先等を記入し、本人確認

は、18名です。

のできる写真、健康保険証の写し、診察券の写し、薬剤情報提供書の写し、お薬手帳の写しを定足数に達しておりますので、休憩前に引き続き、一般質問を再開いたします。

水漏れに強い容器の中に入れて冷蔵庫内の目立

１番 荒井 克議員。

つ場所に保管し、保管場所が分かるように救急○１番【荒井 克君】 １番、荒井 克です。

医療マークシールを冷蔵庫の扉と玄関ドアの内

午後一番のトップバッターとして、それでは側に張ってすぐ対忚できるようにしておくもの

私のほうからは、福祉政策について２点にわたでございます。

り、町長のお考えと町の今後の方向性について

当町では、約20年前から救急の事態に備え、お伺いをいたします。

65歳以上のひとり暮らし高齢者と75歳以上の高まず最初に、町の公共交通機関である町営バ

齢者のみの世帯に対し、氏名、生年月日、緊急ス、福祉バスにおける利便性についてお伺いい

連絡先、担当民生委員名、かかりつけの医療機

たします。

関、消防署の電話番号などを記載するための用

公共交通機関というのは、大半が自動車中心紙を配布し、電話機の付近などに張ってもらう

社会において運転免許証を持たない、もしくはようお願いし、万が一のときに救急隊員や第三持てない方々が利用するものであり、その内訳

者にも分かるような取り組みを行ってきておりとしては、子ども、高齢者、障害を持つ方、自ます。

動車を持たない、持てない方が主であります。

しかし、生存率を高めるためには、既往症やしかしながら、公共交通機関は、定刻に毎日服用薬などの情報を医療現場に正確に早く伝え定められたルートを必ず運行しているものであることが重要となります。

るため、これらを利用することは自動車等の利

救急医療情報キットは、容態が急変した救急用より極めて環境的にもすぐれたエコ対策であ

医療時はもちろん、災害時にも有効活用が期待ると同時に、交通渋滞の緩和や道路整備の面かされるため、全国的にも導入する自治体がふえらも道路等の保全にもつながる大変に重要なもており、当町におきましても、先進地の取り組のであることは皆さまご承知のとおりでございみやキットの活用事例などを調査した上で、関ます。

係機関と協議、検討を行いたいと考えておりま

しかるに、公共交通機関の利用が減尐するこ

すので、ご理解をお願いしたいと思います。

とは、先ほどの点からも極めて不経済のことに- 25 -

なります。しかし、その利用度が減尐したからます。

といって廃止するわけにもいきせん。それらは、

一方、福祉バスのほうは、町内全域を12方面

先ほど申し上げました方々の交通手段を失うこに分けて、それぞれ週２回ずつ巡回し、ウェルとになり、町民の生活に重大な不便を虐げてしピア倉見、河北中央病院、おやど商店街、ＪＡまいます。このようなことも踏まえながらも、本店前、津幡町福祉センター、文化会館シグナ

町としては対忚していかねばなりません。最終

スの６か所を乗り降りする無料バスとなってお的には、町民からの税金をもとに運用していく

ります。この福祉バスが利用できる対象者は、ことですから、尐しでもより経済的な対忚へと

高齢者の方、心身に障害を持つ方その他福祉バ考慮していくことは言うまでもありません。

スを利用しなければ移動困難な方で、特に福祉

その上で現在、高齢化社会に対忚し得る町政施設および病院への直接利用に限るとなってお施策の一環として、今後ますますその整備状況

ります。また、介助者についても運賃は無料とにおいては、町民の関心を引くところでありまなっているのが現状であります。

すので、これらの公共交通機関の利用度促進に

まず、町営バスについてですが、以前にも他向けた施策を提案し、町のお考えをお聞きしたの議員が質問しておりますが、財源なき施策は

いと思います。

後の世代に借金だけ残すことになりかねません

矢田町長におかれましては、住んでよかった

ので、どうやれば利用していただける方がふえと实感していただけるまちづくりをモットーにるのかという視点で、運賃収入増加の施策を考

町政のリーダーシップをとっていただいておりえることが重要かと思われます。

ますが、本町といたしましても、日々変化する
社会情勢の中で町民が住みよさの満足感を得ら

そこで、私が提案いたしますのは、運賃支払
い方法の改善であります。

れるように、さらなる改善策を講じながらより

今、運賃支払方法は、現金および定期券、回充实した整備状況に持っていかなくてはならな

数券の購入により支払われております。調べま

いかと思います。

したところ、昨年度の町営バスの定期券収入はそこで重要なことは、町の財政面の考慮と福約653万円、回数券収入は約182万円であります。

祉施策の両立を考えた方向性を見定めながら实

また、現金による収入は約722万円で、合計約行していくことであり、財源根拠も見出さず単

1,557万円であります。利用者数は、整理券のに弱者対忚を迫るといったものでは、町政を担

発行枚数でありますが、５万1,200人でありまう立場として無責任な発言となってしまいかねす。

ませんので、今日の課題とその必要性について

ここで、フリップを見てほしいと思います。

問いただしながら、より効果的な施策をともど〔荒井 克議員フリップを掲示〕

もに見出していくつもりでございますので、よろしくお願いをいたします。

これは、平成11年度から21年度までの10年間の町営バスの利用料収入の推移でございます。

今、町が運営する交通網である町営バスと福一番上の青いのが利用収入の合計でございます。

祉バスでございますが、町営バスは９路線で運平成11年度が過去最高の収入がありまして、

行されており、その運賃は150円から430円まで、 3,744万円でございます。あと下のほうに、上距離に忚じて段階的な賃金格差となっておりまから２番目が定期券の収入、それから赤いのがす。ただし、小学生以下と身体障害者手帳を所

普通料金の収入、最後一番下が回数券の収入で持している方などは半額となり、小学校入学前あります。

の児童で大人に同伴の１人は無料となっており- 26 -

ちょっと時間がなさそうなのでもう一枚だけ。

〔荒井 克議員フリップを掲示〕

営バスの利用度の促進をもって賃金収入の増加

これが平成18年度から21年度までの４年間のに伴い、その恩恵ではありませんが、バスの利

小中学生と小中学生以外の利用の推移でござい

用者に対する福祉施策として町民に還元しています。この棒グラフは、小中学生の定期券の収くという考えが基本であると思っています。

入でございます。それから、この赤い折れ線グ

そこで、どちらも同時に行っていただきたい

ラフは、補助を除く实収入でございます。それのですが、現状の福祉バスの運行状況を考えてから紺色、黒っぽい折れ線グラフは、小中学生

みますと、医療施設への降車場所が不十分であ以外の定期券の収入でございます。

るかと思われます。それは、町内の12方面から

これらから言えることは、中山間地域の尐子

週２回の運行であるというのは、財政面から見化と相まって町営バスの利用収入が減尐していても現状ではいたし方ないと思われますが、目ることや高齢化社会に伴い小中学生以外の定期的地を見ると町内中心部の６か所のとまる場所

券利用者が増加していること。また、車社会にに医療施設が近くにあるのは河北中央病院とシ

伴う町営バスの利用度の減尐であります。

グナス前ぐらいで、あとはかなりそこから徒歩

今年度についても、予測としては利用料収入の減収と考えられておりますが、尐子高齢化にで行かないと行けない場所が降車場所となっているかと思います。

歯どめがかからないことからも、さらなる一般医療施設というのは、総合病院から内科医院

利用者の増加を模索し、利便性の向上が求めらや整形外科、歯科医院と多種多様の施設がありれるものと思われます。

ます。特に高齢者の通院する施設としては、接そこで、一般利用者の増加を考えるときに注目しましたのが、電子マネーという媒体であり骨院等も含まれていると考えなくてはならないと思います。

ます。現在、電子マネーというものが非常に多く流通してまいりました。

そこで、特に降車場所としての追加をお願い
したいのは、民間ではありますが、町内には唯

特に、非接触型ＩＣチップの電子マネーの普一の透析設備を備えた病院が来年開業予定とな及が著しいのは、皆さまもご承知かと思われまっております。町内在住者で透析治療が必要なす。この電子マネーの利用促進となった要因に患者にとって、待ちに待った吉報ではありましは、電子マネー自体が複数の利用範囲があり、たが、その場所まで福祉バスが通っていないこ

例えば１枚のカードであの店、この店、あの列とが判明しております。透析治療を要する患者車、このバスといったぐあいにお金をあらかじの家族の負担は大変なものかと思われます。まめ入金さえしておけば、それ１枚で目的地でのた、治療費にも追われ経済的な負担も尐なくな

買い物から交通手段まで一つで賄えるといったいと思われます。このような方は、福祉バスの利便性があるからであります。

利用者とはならないのでしょうか。また、町営

そういう複合的に利便性の向上に相まった施バスについても、透析設備を整えた医療施設へ策を講じていかないと利用度の向上や利用者数の降車場所となるように同時に要望するものでの増加にはつながっていかないと思いますので、 ございます。
ぜひとも、町営バスの電子マネーによる支払方

そのことも踏まえて、医療施設への降車場所

法への転換を含めた町営バスの利用促進に向けをもっとふやすことは可能でしょうか。

た検討をしていただきたく、町としてのご見解

町長のご意見をお伺いいたします。

を伺います。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

次に、福祉バスの件でありますが、私は、町○町長【矢田富郎君】 荒井議員の町営バス、- 27 -

福祉バスの利便性についてのご質問にお答えいたします。

年々減尐する利用者をできる限り食いとめる
べく、引き続き、利用促進につながる対策を検

本町の町営バス運行に当たり、運転業務を委討してまいりたいと存じます。

託しているほくてつバス株式会社では、ICaと次に、福祉バスの運行でございますが、福祉

いう電子マネーを活用した運賃収受方式をとっ

バスは町が運営する福祉施設の利用促進や公共ております。

施設利用の便宜を図ることを目的に運行していこのICaは、利用者が乗車の時カードを機器るものであります。文化会館シグナスの完成やに通し、降車の時にも料金箱に併用設置されたＪＡの統廃合による利用便宜を図ることやご要

機器に通して運賃精算するというものでござい

望などから、その都度、指定降車場所をふやします。カードに電子データ化された金額がバスてまいりました。

を利用するごとに減っていくものですが、使いご意見のように個人経営する医療施設も数多

捨てではなく、残額が減った場合に使用者は料

くあり、ご高齢の方々が利用されていることは金を支払い、補うことができるものであります。 承知しておりますが、町営バスをご利用いただ
町営バスに採用となれば、町が所有する９台の車両すべての運賃箱に ICa の読み取り機器をければ通院ができる施設もあると存じますので、ご理解をお願い申し上げます。

追加設置するとともに、乗車口の整理券発行機

また、透析治療設備のある病院への福祉バス

へも機器の追加設置が必要となってまいります。 運行につきましては、関係者の皆さんからも透設置における概算費用は、車載機器・ソフトな

析治療を終えたすぐの様態で車を運転すること

ど約１億円を超える高額になると聞いておりまは大変危険であると伺っております。そのようす。

な患者さんのために、また、住宅が急増してい目的地での買い物との併用ができる利便性でる当地域のバス路線をも考慮し、福祉バスでは利用度の向上と利用者の増加施策をとのことでなく町営バスの運行を検討させていただきたいございますが、店舗や医療機関での電子マネーと存じます。

を取り扱う設備投資も含め、加盟店をふやさな○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

ければ利便性のある充实した活用ができないこ○１番【荒井 克君】 どうもありがとうござとからも、電子マネーの活用は、現在考えてはいました。

おりません。

また、透析治療の方々に尐しでも便利なとこ

町営バスの運行当初は、廃止代替路線においろになって通っていただきたいと思います。

ても特に通学時は多くのご利用がございましたが、ご意見のように平成11年をピークに利用者

次に、福祉政策の第２点目として、認知症徘
徊者支援についてお伺いいたします。

は減尐し、中山間地におきましては、尐子化に先日、新聞紙上でも報道されましたが、去るより今後も減尐傾向に歯どめがきかない状況と11月11日に津幡地区で行われました認知症徘徊

なっております。

者捜索訓練でございますが、参加者約120人、

しかしながら、市街地ではまだ運行していな

それに各地区の事業所のご協力もあり大規模ない地域もあり、運行時間帯などを検討すること体制で实施され、町民と行政が一体となって認により、利用者の増加を見込めるものと考えて知症徘徊者に対する認識を再確認し、その際のおり、本年８月開催の公共交通会議で、市街地対忚に関心を大いに示すことができた大変有意における次期改正路線案をご提示させていただ

義な訓練でありました。

いたところでございます。

この認知症安心ネットワーク事業については、- 28 -

本町において昨年配置された津幡町認知症安心っているということに敬意を表した次第でござ

ネットワーク推進委員会設置規程のもと、同委います。

員会が中心となって認知症支援事業の推進を図

現实に今、最も拡大している現代病にうつ病っていただいていることかと思いますが、現段と認知症があることに不安を抱えている方々が階での認知症支援対策における進捗状況や今後大変に多いことも聞きました。そのことも含めの施策の見通しについてお伺いしたいと思いま

ますと、認知症に対する正しい知識や認識を持す。

つことが、まず大切ではないでしょうか。

私自身も、先日行われました訓練に同席させそのためには、この認知症サポーター養成講ていただきました。その席で感じたことは、こ座の開催や認知症徘徊者捜索訓練などの一連のの認知症に対する周囲の理解や認識をどれほど対忚を町がしっかりと支えていく制度や条例化の人たちが知っているのだろうか。認知症の方などの環境整備を行うとともに、地域との連携を家族に持つ方たちの苦労といったら大変なもを密にした施策が重要かと思われます。地域ののだとつくづく感じるとともに、高齢者を持つ持つ役割、そこには非常に大きなものがありま

家族たちの今後の不安などを考えると、何とかす。

手助けできないかと考えさせられました。

今回のような認知症に対する支援にしても、

現在、厚生労働省が行っている「認知症を知
り地域をつくる」というキャンペーンの認知症

また、防災訓練等にしても、地域が主体となって实行されることが望ましいと思います。

サポーター100万人キャラバンというものがあ

そして、いざというときのためにも地域内やります。これは、認知症の人と家族への忚援者

地域同士が日ごろから連帯感を持ち、自分たちである認知症サポーターを全国で100万人養成の地域を自分たちがつくり上げるといった意識し、認知症になっても安心して暮らせるまちをを持つことが大切ではないでしょうか。

目指していくもので、全国キャラバン・メイト

その対策について、町の見解を矢田町長にお連絡協議会が主体となって運営されており、都伺いいたします。

道府県、市区町村など自治体や全国規模の企○議長【谷口正一君】 矢田町長。

業・団体等と協催で、認知症サポーター養成講○町長【矢田富郎君】 当町では、認知症の方

座の講師役、キャラバン・メイトを養成しておが安心して暮らせるまちを目指し、認知症サポ

ります。そして、その養成されたキャラバン・

ーターを要請するキャラバン・メイトの活動支

メイトが自治体事務局等と協働して、認知症サ援、脳いきいきメイト養成講座、自主的な介護

ポーター養成講座を開催しております。

予防を評価するための生きがい手帳の取り組み、津幡町においても、キャラバン・メイトが70

医療連携研修会による医療従事者の認知症理解人、サポーターは1,617人存在しており、過去の促進、若年性認知症の人と家族の会の立ち上

49回養成講座が实施されております。県内でもげと活動支援、介護支援の研修会、交流会や認いち早く取り入れており、数の多さではメイト知症フォーラムの開催等を实施しております。

数で３位、サポーター数で４位、養成講座实施

今後も継続し、内容の充实を図っていきたいと

回数でも５位という位置であります。これも関考えているところでございます。

係者の方々の实行力によるものだと思います。

また、県内初となる認知症徘徊者対忚訓練、

今回の訓練に同席させていただき、初めてこ捜索訓練を昨年度より实施しており、今後も町

ういうことに関心がいったわけですが、調べて内全地区で順次实施していきたいと考えており

みるといろんな方々がこういう活動を地道にやます。

- 29 -

現在は、訓練で試行した認知症徘徊者を捜索

私も去る11月３日の文化の日には、私と長谷するための町内事業所に協力店となっていただ

川議員が特別自治功労賞の表彰をいただきましく安心ネットや高齢者が持ち歩くための安心カ

た。これもひとえに、議員各位、また、町長さード作成の推進を図っております。

ん初め、役場の職員の皆さま方、また、地域の訓練後の報告では、認知症に対する正しい理

住民の皆さん方のご支援の賜物であります。

解の普及、啓発や捜索に当たる地域の方々の親心より感謝と御礼を申し上げます。

身な対忚による連携協力、マンパワーの大切さ、

また、今後とも微力ですけども初心に返り町

そして、日ごろから地域の連帯意識が必要であ

政発展のために尽くしてまいりたいと思います。

ることを再認識したと聞いているところでござ

それでは、初心に返りまして４点について質います。

問をいたします。

認知症を切り口にさまざまな地域支え合いネットワークを形成してきましたが、認知症に限まず最初に、津幡小学校跡地利用について質問をいたします。

らず、障害者やだれもがどんな状態になっても津幡小学校の跡地については、先日行われま

安全で安心な生活が送れる地域となるよう、自した津幡小学校建設工事委員会の審議の中で、助・互助・共助・公助の協働による地域包括ケ校舎跡地については駐車場約70台、新設道路幅

アシステムづくりの推進を今後も図ってまいる

員が６メートル、延長120メートルの計画がな所存でございます。

されていました。新設道路については、旧国道

また、来年度から２か年で津幡町地域福祉計に立ちグラウンドに向かって右側の清水の手前、画を策定する予定であり、その中で、安全で安車が１台ほど通れるような道がグラウンド、体心のまちづくりに関する条例の必要性について

育館の裏、プールの裏に続いております。それも検討し、地域が主体となる地域力強化の推進に並行して体育館の後ろ、プールの後ろを通りを図ってまいりたいと考えておりますので、ごまして、現在あります忠魂碑と体育館の前を通理解を賜りたいというふうに思います。

りまして、現在の校舎の前にでるという計画が○議長【谷口正一君】 荒井 克議員。

なされていました。

○１番【荒井 克君】どうもありがとうございました。

これは将来、何かのために進入道路が必要ではないかと思っておりますし、駐車場につきま

私も高齢の母親がおりまして、やっぱり先のしては、これも委員会の中では一つのたたき台

こともいろいろ心配ございます。また、これかということでございましたので、これはこれでら人と人とのつながりを大切にして、地域の連いいといたしましても、私が思うには、小学校携が大事だと思います。そして、我々大人の責を取り壊した後でも、現在正面には大きな松の任として、未来を担う若者たちへそういうこと

木、池、由緒ある池、立派な池であります。まも伝えていかねばならないと思っております。

た、大きな木が茂っております。これらを伐採

以上で、私の一般質問を終わらせていただきすることなく、これらを生かした計画をすれば、ます。

津幡小学校の卒業生たちの思い出も残ると思い

ありがとうございます。

ます。

○議長【谷口正一君】 以上で１番 荒井 克

現在、先ほど町長も言いましたように、議員

議員の一般質問を終わります。

の皆さん缶バッジをつけているんですけども、次に、16番 河上孝夫議員。

大河ドラマの誘致を推進しており、津幡城跡の○16番【河上孝夫君】 16番、河上孝夫です。

史跡ということで、何度か津幡城跡がテレビで- 30 -

紹介されています。これらを利用して津幡城跡○16番【河上孝夫君】 なるべく早いうちに利地としての公園の整備をしていけばいいと思う

用方法をお願いいたします。

が、どう思いますか。

それでは、２点目について質問をいたします。

また先日、町長初め、区長さん、議員の皆さまも視察に行って見てきました。白山市のようＪＲ本津幡駅改札所の新設について質問をいたします。

な民俗博物館、歴史博物館の建設なども考えま

現在、ＪＲの本津幡駅利用者は地元住民はもして、津幡には、ぼう示札とかいろんな遺跡がとより、英田、河合谷地区まで広範囲にわたり、出ていますけども、それの展示場所もないとい

利用者数は平成21年度は年間18万4,941人、１うことで、ぜひとも駐車場の完備したところに

日平均約600人の人たちが利用しています。

町営博物館をつくってはどうか。これらのこと

先日ちょっと調べたんですけども、朝６時かにつきましても、町として津幡小学校の跡地、

ら８時までの北口方面からの通勤、通学の人は体育館の跡地、プールの跡地についてどのよう

約60人ほどいます。踏切を渡らなければならず、な考え方を持っているのか、町長に前向きの答

また、その踏切の遮断機の閉鎖時間が長く、無弁をお願いいたします。

理に遮断機を渡る光景が見られました。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

また、高齢者、障害者にとっては、本津幡の○町長【矢田富郎君】 河上議員の津幡小学校

横断橋を渡るのは大変であります。幸いにも、の跡地利用についてのご質問にお答えいたしま

北口のほうの日通プロパンのほうへ歩いていっす。

たところが、最近、宅地開発が進められ、町道

まず、現在の施設の取り壊しについてでありも完備され、プラットホームの横が公園としてますが、作業工程計画では、今年度にプールや幅５メートル、長さが約50メートルと整備され、校舎等の取り壊しの工事のための乗り入れ道路

その公園から30センチの段差でホームにつながの建設に取りかかります。そして、23年度にはっている状態であります。ですから、入口を設校舎および体育館等の取り壊しや運動場の整備けるだけであり、余り金額をかけることなく改に着手する予定となっております。

札所ができると思います。

ご質問の小学校校舎跡地に津幡城跡地として

北口利用者にとっては、利便性の向上ははかの整備計画や歴史博物館等の建設は考えられなり知れなく、ＪＲへの強い働きがけで实現に向いのかとのことですが、これまで発掘が進めらけてほしいと思いますが、ぜひ、これをＪＲにれてきた加茂遺跡などからの埋蔵文化財の出土働きかけるよう強く町長の答弁をお願いいたし

遺物や民具などの民俗文化財を後世に継承するます。

ため、適切な保存と管理が必要と考えておりま○議長【谷口正一君】 矢田町長。

す。また、これら収集、調査した文化財を広く○町長【矢田富郎君】 ＪＲ本津幡駅は、近隣町民に知っていただくため展示する施設の整備

住民の方はもとより、広範囲にわたって利用さもあわせて必要と思っているところでございまれている駅であり、英田、河合谷地区の利用者す。

は本津幡踏切を横断しなくてはならず、利用者

津幡城址として、本町の歴史的にも重要な位の安全性と利便性を図るため、北口改札所の新置にあります津幡小学校跡地も建設候補地の一

設はこれまでも地域の方々から要望としてござつとして視野に入れ検討してまいりたいと存じいました。

ますので、よろしくお願いいたします。

ご存じのとおり、ＪＲ本津幡駅は、無人化す○議長【谷口正一君】 河上孝夫議員。

るところを利便性の維持やホーム内の複線区間- 31 -

に伴う危険性などから、町がシルバー人材センの県議会で紐野議員の質問に答えております。

ターへ業務委託し、町民利用者のサービス継続

また、余剰金、新幹線の埋蔵金につきましてを図っております。

は、余剰金の一部を並行在来線に充ててほしい

北口改札所を新設となれば、駅舎建築およびということなど、一環として、国、県などがま

改札等の有人化が不可欠と聞いており、また、だまだ不安定というんですか、俎上にのってい

北口改札所に通じる道路などの住環境整備や駐ないということでございますが、並行在来線な輪場などの北口駅前整備なども必要であり、そどが国において検討されています。

れに伴う財源の確保も課題でございます。

津幡に関係のある北陸本線、また、富山県境

さらに、ＪＲ本津幡駅利用者は、道路交通網－金沢間については、地域住民の通学の足を確の整備や尐子化などから、平成16年度实績の年保するとして協議を進めているが、七尾線につ間約21万人が、平成21年度の实績で年間約18万

いては一向に新聞などにも報道されていないし、4,000人と、約２万6,000人の減尐傾向であるこ協議会があると聞いていますが、その中で余りとから、それらも踏まえて、今後北口改札所設

俎上にのってこないと思いますが、現在の状況

置の要否を慎重に検討してまいりたいと考えてはどうなっているのか。

います。

本津幡駅の北口改札所の問題もあり、町長に○議長【谷口正一君】 河上孝夫議員。

現在の状況などを説明していただきたいと思い○16番【河上孝夫君】 今ほどは、答弁ありがますけれども、よろしくお願いいたします。

とうございました。次に、３点目の問題につい○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ては、七尾線がどうなるか分からないというこ○町長【矢田富郎君】 北陸新幹線長野－金沢とで大変難しいと思いますけども、ぜひまたご間は、平成26年度末の完成を目標としており、配慮をお願いしたいと思います。

新幹線が整備されますと、輸送の時間短縮、確

それに関係して、本津幡の北口の改札所の問实性、快適性の向上で交通量が増大し、観光実

題に関連しまして大きな問題になっております、 や各種産業の活性化、企業立地の促進や商機能
並行在来線の存続について質問をいたします。

の充实、通勤・通学圏域の拡大など、新幹線に皆さまご存じのように、最近、新聞などに出よる石川県の経済効果は約121億円とも言われておりますけれども、北陸新幹線は21世紀の全ております。

国高速交通体系の柱として、現在、高崎－長野

新幹線開業に伴い、それまでの特急列車利用

間が開業されて、平成26年度末までには、長野者が新幹線に移ることで、輸送量に著しく影響－白山総合車両基地間において、金沢開業に向を受けることとなる線区を並行在来線といい、けて整備が進められています。

石川県においてはＪＲ北陸本線の金沢駅から富また、その一方で、並行在来線などにつきましては、２年前の平成24年度に決着というんで山県境までの約20キロメートルがその区間となります。

すか、方向性を決めていかなければならないという協議会があると聞いております。

並行在来線は、新幹線開業時にＪＲから経営分離されますが、分離後も地域住民の生活に欠

きょうの新聞にも出ておりましたけども、並かせない交通手段を確保するために、鉄道とし行在来線については、県は今年度、資産譲渡やて存続させる必要から、県は官民挙げて協議す

枝線乗り継ぎなど、国やＪＲの支援と協力を得る場として、関係市町、経済界の方々も構成員る必要があるということで、担当課を来年４月とした石川県並行在来線対策協議会を設置し、に立ち上げしっかりと取り組むという、きのう

今後のあり方について調査、検討しております。

- 32 -

当町としても、当協議会の一員として第三セク

年々ふえていくと思います。中でも、認知症のターにおける並行在来線の安定的な経営と関連相談が一番多く、徘徊のおそれのある人は平成

自治体の負担軽減に向けた取り組みを推進して20年の調査では58人、实際に消防署が捜索した

いきたいと思っております。

件数はここ数年急増しています。平成20年度５

次に、ＪＲ七尾線についてのご質問でござい件、平成21年度８件であり、この件数は家族がますが、ＪＲ七尾線は地域住民の生活を支える

探して見つかる場合は含まれないので、实際は大切な路線であると同時に、北陸本線からの旅

もっと多いと思われます。捜索になると、家族

実流動も多く、新幹線開業時には効果を能登地の不安や心配はとても大きいものがあります。

域に波及させるための二次交通の役割も担うとだから地域の力が大切ではなかろうかと思いま

いう重要な公共交通区間でございます。

す。

ＪＲ七尾線につきましては、さきに述べましその意味で、去る11月11日に津幡６地区の区

た並行在来線のように新幹線開業時に経営分離

長さん初め、民生委員の方々120人が参加して、がなされるという位置づけではございません。

津幡町キャラバン・メイトさんの協力のもとに、しかしながら、利用者の減尐などから今後のこのキャラバン・メイトさんは徘徊者になって、運行も危惧されており、維持、運営につきまし自分たちで捜索の人に見つからないように前のては沿線地域住民を初め、関係市町がみずから日からその地区を回って歩いて、どうしたら見

支えるという意識を持ち、利用増加に向けてＪ

つからないでいようとかというようなことで、

Ｒおよび関係者一丸となって取り組んでまいり

キャラバン・メイトさんが大変苦労しておりまたいと思っております。

した。私どもも大変有意義な訓練であったと。

○議長【谷口正一君】 河上孝夫議員。

地区住民の皆さんが本当に携帯電話が鳴るたび○16番【河上孝夫君】 本津幡の北口改札所なに「見つかったか、よかった」という言葉といらびに並行在来線と、特に七尾線については難

うんですか、真剣さがありまして、私どもも大しいかと思いますけども、今後とも県、国へ町変感銘を受けた次第であります。

長としてまた働きがけをお願いいたしまして最後の質問に入ります。

この訓練については、県からの補助金は今年
度限りであると聞いていますが、県の補助金が最後に、認知症の対忚について質問をいたします。

なくなっても、これは、私はそういう人がいれば今後この訓練の成果といたしまして、町の補先ほど、私の前に質問されました荒井議員と助でも使いながら今後各地で行ってほしいと思は、ともに訓練に参加させていただいた関係で、 いますが、今後そういう他の地区での予定があ
質問が重複する部分があるかと思いますので、るのか、ぜひ開催してほしいと思いますが、そさきの答弁を踏まえまして簡潔に質問をさせてれらの予定につきましてお願いをいたします。

いただきます。

また、この訓練の中で、最後にいろんな人た

現在、津幡町の高齢化率、全人口の65歳以上

ちが、参加した人の中からいろんな意見交換がの割合は、平成12年は 14.8 パーセントで約ありました。その中で、参考になればいいなと

5,550人、平成18年は16.5パーセント、平成21

いうことで、いくつかの点を紹介したいと思い

年には17.8パーセントで6,700人、平成25年、ます。

私が65歳になるころには、もはや20パーセント
を超えて7,500人になります。

まず１番目に、つばた安心ネット協力事業所、登録できる事業所とは送迎サービスや宅配サー

地域包括支援センターへの高齢者の相談もビスを实施している事業所または随時近所周辺- 33 -

の見守りができる事業所などとありますが、思あります。

ったことは、つばた安心ネット協力事業所がま

本当にこんな小さなものなんですけども、認だ尐ないこと、安心ネット協力事業者が多く登知症の人にこんなものを持たせていても、ポケ録してれば、いち早く自分の身近な地域で発見

ットへ入れても、財布に入れても失けるというすることができると思います。みんなで探せば、 か、キーホルダーや財布を持っているんですか
10メートル、20メートル範囲で事業所があればね、何か持ちにくいとか、紛失しやすいとか、見るということで、私は、早期発見できると思ペラペラのものなんですから、これらなど決まいます。そういう意味で、つばた安心ネットのりがないということを聞いておりますので、町登録事業所を広く働きかけると思いますが、そ独自でバンドというんですかね、風呂屋さんのの方策について何か考えているのかを聞きたい

バンドになるんですけども、そういうふうなバと思います。

ンド形式にしたり、もう尐し大きくすればいい

次に、２つ目には、安心ネットにファックス

かということで、これらについても小さくて分で捜索をする連絡シート。事業所訓練の時に見かりにくい、または紛失しやすいとの声も聞かましたけれども、肝心かなめの写真が黒くて、れました。このことについても、ぜひ、検討しこの顔がだれの顔かなということで、本当にこてほしいと思います。

の安心ネットのシートの写真が分かりにくいとそういうことで、健康福祉課長の答弁をお願いう問題がありました。顔写真なのでファック

いいたします。

スでやれば黒くなるのかなということも感じま○議長【谷口正一君】 板坂健康福祉課長。

したので、このことについてもやはり写真はあ○健康福祉課長【板坂 要君】 昨年度、県のる程度实物に近いシートで写真が事務所のほう

認知症安心ネットワーク推進モデル事業の指定に届けばいいなと思っていますけども、何か検を受け、その事業の一環として県内初の認知症討しているかお聞きいたします。

徘徊者対忚訓練を津幡地区で实施し、今年度は次に、３つ目につきましては、認知症の方が９月21日に笠谷地区で同様の訓練を实施しまし持っておりますけれども、安心カード、た。また、11月11日には、県内初の認知症徘徊

〔河上孝夫議員安心カードを掲示〕

者捜索訓練を津幡地区で实施しており、対忚訓

ちょっとこれは、津幡町独自の登録番号の安心

練と捜索訓練の２つの訓練をもって、１地区でカード、登録カードといいますけども、これはの訓練が完結するものと考えております。

認知症の方が日夜つけているということで、こ

今年度の２地区の訓練は、区長さん、民生児

んな小さい、薄っぺらい小さいものなんですけ

童委員さんを中心に实行委員会を立ち上げ、实

れども、これには表裏、どれが表か裏か分かり施したことにより、地域が主体となり、地域にませんけれども、表にはつばた安心カード、名密着した大変すばらしい訓練となったことを实

前、生年月日、緊急連絡先が書いてあります。

行委員の方々、そして一般参加された方々に深注意してほしいこととしまして、自分の持病がく感謝を申し上げます。

書いてあります。例えば、糖尿病があれば糖尿

次期開催地区は現在未定ですが、町内全７地

病があります。血圧が高ければ血圧が高いとい

区で順次实施していきたいと考えております。

うことが記してあります。また、裏のほうには、

また、今回の捜索訓練では、認知症の行方不登録番号が書いてあります。もしものときはこ

明者捜索協力店が加入する、つばた安心ネット

こに連絡してくださいということで、津幡町地を導入し、協力店には顔写真入りの捜索依頼書

域包括支援センターということで住所が書いてをファックス送信し捜索にご協力いただきまし- 34 -

た。

円の予算がついて耐震工事が９月より始まり、

また、徘徊者役の方には、名前と包括支援センターに登録してある番号等が記載されたキー

今年度中にしらとり長寿支援センターの耐震工
事は完成すると聞いています。

ホルダータイプの安心カードを所持していただ

すぐに、この施設の使い道に沿って内装にかき、それにより本人確認をすることとしました。 かるのかと思っていましたら、この施設をどの
いずれも今回の訓練で試行させていただきましようにしていくかがまだはっきりとは決まってた。

いないというお話をつい数週間前に担当課からご質問にあります安心ネットの拡充について聞き、驚いています。

は、訓練では地区内24か所の事業所にお願いししらとり長寿支援センターは、1976年に完成ましたが、实行段階では町内全地区の事業所をしたもので、もともとはこの建物が河北中央病対象とし、協力店を募っていきたいと考えてお院でした。1991年の増改築に際し、新たに増築ります。ファックスについては、顔写真が黒くした建物を河北中央病院として運営することになって届いたため、訓練後の事業所からのアンなり、増改築する前の河北中央病院であった建ケートではパソコン所有の事業者には顔写真を物、現在のしらとり長寿支援センターでありま

メールしてほしいとの意見があり、それで対忚すが、これは1993年に町の健康管理センターとしていきたいと思っております。また、安心カ

して開設され、同年、社会福祉協議会によるしードについては、キーホルダータイプは小さい

らとりデイサービスセンターがオープンし、ヘということもあり、所持の仕方によってはカー

ルパーステーションがこの健康管理センターへ

ドサイズでの対忚等の工夫が必要かと考えてお移行しました。1995年には津幡訪問看護ステー

ります。

ション、96年には在宅介護支援センターが開設

今回の訓練では、机上では想定できなかった

し、99年現在のしらとり長寿支援センターに改ことがあり、实際に行動したことにより学んだ名されたということです。こうして、しらとりことも多く、今後、認知症安心ネットワーク推長寿支援センターは、在宅介護事業を支える拠進委員会でさらに検討し、改善していきたいと点としての役割を担うこととなりました。

考えておりますので、ご理解をお願いいたしま

しかし、2008年、しらとり居宅介護支援事業

す。

所はあがたの里支援事業所に統合され、翌年、○議長【谷口正一君】 河上孝夫議員。

しらとりデイサービスセンターもあがたの里に○16番【河上孝夫君】 以上で、私の一般質問

統合されました。こうして、しらとり長寿支援を終わります。

センターでの在宅介護などの事業は、すべてあありがとうございました。

がたの里へと移行することとなりました。

○議長【谷口正一君】 以上で16番 河上孝夫

その後のしらとり長寿支援センターは、２階議員の一般質問を終わります。

は事務室、リハビリ室、津幡訪問看護ステーシ

次に、２番 中村一子議員。

ョン、栄養指導などに使われ、３階は医師、看○２番【中村一子君】 ２番、中村一子です。

護師などの宿直室、研修室などに使用されてき通告に従い質問いたします。

たそうですが、入浴室などの設備がある１階は最初に、河北中央病院に併設している現在耐放置されて、ずっと空き室状態になっていたよ

震工事中のしらとり長寿支援センターについてうです。

質問します。

そして、ことし４月にしらとり長寿支援セン

ことし、６月定例会で建設費として5,778万

ターは河北中央病院に移管されました。

- 35 -

耐震工事はするものの、いまだこの建物を何

題があるそうで、内装にとどまらず建物の外壁に使うのか、その役割がはっきりとは見えないの改修工事も必要であると聞いています。もし、ような状態であるという、その原因、理由は何耐震工事をする以前に具体的に建物の用途が議でしょうか。

論され、審議され、決まっていれば、耐震工事

病院に移管されたということでもあり、病院と同時に外壁、内装の工事も可能であり、そう長を初めとした病院サイドの意見は大切ですし、 したほうが耐震改修工事としての総額費用が尐
同時に行政サイドのビジョンも重要であり、さなくて済むはずだったのではないかと思います

らに市民の要望、意見を踏まえて、今後の活用が、この点についてはどうでしょうか。

方法について審議されなければならないと思い

耐震工事は、急がねばならない工事であったます。現在のところ、どの程度まで話が進んでのか。耐震と改修を一緒にするということは考いますか。また、今後の審議の手順について、えられなかったのか。さらに、改修時に耐震審

また、どのようにしらとり長寿支援センター建査が新たに必要となり、今回の耐震工事が無意

物を利用するのか、その方向性についてもご説味になる可能性はないのかも懸念されます。

明ください。

2007年から2010年度のここ最近、この４年間

そして、まだ明確にその活用方法が決まってにおいてですが、河北中央病院の事務室の最高いないのなら、その活用方法について一つ提案

責任者である事務長は、毎年交代の人事がなさをさせてください。

れています。毎年、事務長がかわる状況の中でしらとり長寿支援センターに障がい者、特には、中長期的な視点に立って問題等を把握、改発達障がいやアスペルガー症候群、自閉症など善できるのかが疑問に思われます。支障があるの18歳未満の人たちを受け入れる場をつくれなのではないかと以前から気になっていたことな

いか、居場所づくりができないでしょうか。こので、毎年交代する事務長人事が行われている

ういった児童や青年尐女は、夏休みなど学校が理由についても質問いたしますので、町長に答

長期にお休みのときはもちろんのこと、平日で弁をよろしくお願いします。

もなかなか受け入れ先がなく、保護者の中には○議長【谷口正一君】 矢田町長。

仕事にも行けないような状況の方もいらっしゃ○町長【矢田富郎君】 中村議員の耐震工事中います。児童デイサービスは、津幡町にはありのしらとり長寿支援センターの今後の役割等にません。園児から18歳未満のそういった人たち

ついてのご質問にお答えいたします。

を日中支援できるような居場所をこの建物の中まず、耐震工事に関するご質問につきましてにつくれないものでしょうか。河北中央病院には、公立病院として合理的かつ効率的な活用を併設する建物だから、その役目を果たせるので基本に、人工透析医療施設などの検討を含め、はないかと思います。

１年前から耐震工事を行う基礎調査や設計に取先ほども申し上げましたが、5,778万円の建り組んできており、県の医療施設耐震工事補助

設費予算の中で耐震工事が行われ、工事は来年金を活用し、着工の運びとなったものでござい

３月には完成します。建物をどう使うのか、そます。なお、細部につきましては、東本病院事れによって内装が決まっていくものですが、今務長に答弁をさせますのでよろしくお願いをいも何に使うかが決まっていない状況ということたします。

で、当然、内装についてはどうするかというこ

次に、人事につきましては、平成19年度に事とはこれからの話になりますが、さらに建物自務課長職を設けており、事務執行上は全く支障

体、外壁から雤水、雤水がしみてくるなどの問がないというふうに思っておりますし、人事は- 36 -

尐なくとも早ければ１年、長くても３年、４年申しましたように、リハビリテーションの拡充に一度やらなくてはならないだろうというふうにつきましては、生活機能訓練の導入に対忚でに私自身は思っているところでございます。

きるスペースあるいは予防健康増進へも拡張で○議長【谷口正一君】 東本河北中央病院事務

きるような構造、地域連携室や相談室の設置等長。

について検討しているということで、そのこと○河北中央病院事務長【東本栄三君】 中村議につきましては、先ほど申しましたように病院員のご質問にお答えします。

検討委員会、病院運営審議会におきまして調整、現在、当病院では急性期医療を充实させるた
め、リハビリテーションの拡充や地域医療連携審議にしていただくということでご理解いただ
きたいと思います。

を強化することを目指し、活用計画を検討しているところであります。

発達障害者のことにつきましては、病院の事
業的なものと診療報酬的なものを考えた場合にこれらのことについて病院検討委員会、病院運営審議会におきまして調整、審議をしていたは、かけ離れたものではないかと思っております。

だき、後に、議員の皆さまにご報告いたします
ので、ご理解を賜りたいと存じます。

以上です。
○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

以上です。

○２番【中村一子君】 さまざまな検討を期待○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

するものであります。よろしくお願いします。

○２番【中村一子君】 再質問ですけれど、そうしますと、地域医療の連携等を含めた理念と続きまして、ホームページについて質問いたします。

いうか、そういったことはある。だが、具体的通告一覧表には、２、３、４と記入されていにどのように活用していくかということについるところで、すべて町のホームページに関するてはないんでしょうか、どうなんでしょうか。

質問なので最初に町長に答弁をよろしくお願い

その辺を一つお願いします。

します。

それと、もう一つなんですけれども、18歳未家庭や企業の情報通信サービスの利用状況を

満の人たちを受け入れるような、そういう場も調べた2009年通信利用動向調査の結果が、こと考えていただけないか。発達障がいや障がいをし４月に総務省より公表されました。それによ

持った方の受け入れ先という場もつくれないもると、インターネットの利用者は、2008年度にのかということについても答弁をお願いいたし比べると2009年には317万人ふえて9,408万人にます。

なり、人口普及率は78パーセントに達したとい○議長【谷口正一君】 東本河北中央病院事務うことです。社会とのつながりを持つほとんど長。

の大人が、インターネットにより結ばれている○河北中央病院事務長【東本栄三君】 すみまと考えられる普及率です。インターネットを活せん、もう一度、最初の質問は何でしたか。

用することは、町にとっても今後ますます重要○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

になっていくと確信し、町ホームページに関し○２番【中村一子君】 具体的に、例えば決まての質問と要望をいたします。

っているものがあるなら教えてください。

まず、議会に関することで質問いたします。

○議長【谷口正一君】 東本河北中央病院事務

町民が議会を知る手だての一つに、議事録を長。

読むという方法があります。かつては、図書館、○河北中央病院事務長【東本栄三君】 先ほど公民館などへ出向いて議事録を閲覧していまし- 37 -

た。しかし、今からちょうど２年前の12月定例

ることができます。かほく市でも１年間分では会に、議会議事録を町のホームページで公開すありますが、内灘町と同様です。

るよう求める請願が提出されたことがありました。その請願は継続審議となり、最後には不採

さて、そのためには予算がどれくらいかかる
ものかが気になるところであります。

択となりましたが、事实上、議会議事録はホー

内灘町の場合は、实際にかかった費用は、映ムページに公開されることとなり、いつでもど像ストリーミングサーバー構築作業委託に９万こでも容易に議事録を読むことができるように

9,750円。議会録画のためだけではないんです

なりました。

が、準備したものとしては、動画編集ソフト１

同様に、ホームページに議会録画中継を公開

万2,000円、テレビキャプチャーボードに１万することについて、議員の一人として私は議会

4,000円、合計すると12万5,750円になります。

録画中継をホームページで公開したらいいので思っていたよりも、内灘町は非常に金額のかかはないかと考えています。

らないやり方で録画中継をしているのだなと思

現在、ケーブルテレビで定例会初日の一般質いました。

問などが公開されていますが、放映日程が限ら

实際、津幡町がホームページで議会録画中継れており、町民はいつでも見ることができるとをした場合に、そのためにかかる費用についていうわけではありませんし、ケーブルテレビのはどうでしょうか。金額についても答弁をお願契約をした町民に限られてしまいます。傍聴にいします。

行きたくても、仕事の都合などで傍聴できない
人やケーブルテレビでの放映日に見ることがで続きまして、公共施設の予約状況の公開も求めたいと思います。

きない人などがたくさんいるだろうということ

運動施設、公民館を含む文化施設の空き情報、は、容易に推測されます。ホームページで議会

つまり予約状況をホームページでチェックでき

録画中継が公開されれば、町民はいつでもどこれば、町民にとっては施設を利用する際にとてでもその様子を見ることができるのです。

も便利です。まず、シグナスの施設から始める

ホームページでの公開については、採決がとことはできるのではないでしょうか。また同時られる最終日の定例会の議会中継も可能ですし、 に、予約をインターネット等でできないものでまた、現在、部屋が狭いということなどの理由しょうか。

で傍聴人が拒まれております常任委員会もホー

例えば、埻玉県の三郷文化会館はあらかじめムページで公開する、そのようなことも今後の利用者登録が必要ですが、これは無料で登録で検討課題に入ると思います。

き、一度登録すると利用者登録カードが発行さ

これは議会の問題でもあるわけですから、当然議会としての判断も重要であり、また、住民

れ、インターネットや携帯電話、電話、ファックスで利用が可能です。

の声を聞くことも大切です。そういう中で、ホ

県内では、野々市町では公共施設の予約状況

ームページでの議会録画の公開について、町長がホームページで分かるようになっていますし、としての考えをお聞きしたいと思います。

能美市も公共施設の空き情報を知ることができ

ホームページでの議会録画中継は、お隣の内ます。また、内灘町ホームページの公共宿泊施

灘町でもかほく市でもやっております。内灘町

設空き室情報をクリックしますと、県施設利用

では、過去数年間分の録画を見ることができま

予約ページにつながり、そこには野々市町や能す。今でしたら、2006年度からの一般質問や本

美市の公共施設予約状況をも見ることができま

会議、臨時会をホームページ上で録画中継を見す。

- 38 -

このようなことをいろいろ使いながら、利用費用が見込まれるということでございます。

しながらやっていくと、津幡町も簡単に予約情

続きまして、ホームページに公共施設の予約

報のホームページ公開が可能になるのではない

状況、空き室状況の公開をとのご質問にお答え

かと思われます。いかがでしょうか。

いたします。

町長には、最後に、町ホームページについて

文化会館シグナスの平成21年度の施設利用のの、どのように、どこで、このホームページが申請件数は、ホールで249件、生涯学習センタ

制作されているのかという、その仕組みについーで559件の利用となっております。その大半てご説明をお願いいたします。

が中高年齢者による利用申請で、現在は窓口で

現在は企画財政課が担当しているということまでは聞いておりますけども、また詳しいことの申請やファックス、メールによる申請となっております。

が分かれば答弁をお願いいたします。それと、ご質問にあるホームページ上での公共施設の先ほどのインターネットというものが、今後ま予約状況となりますと、初期導入費用に約すます重要になってくるというお話をしました

1,300万円、年間の保守費用に約90万円が必要

が、この企画財政課の中に専門の部局を設置し、 と見込まれております。現状の利用申請数や利ホームページの利便性の向上やホームページに

用者の年齢層を考慮しますと、費用対効果の点

よるまちのＰＲ効果を上げるためにも、専門部において導入は非常に困難であり、現在の窓口

局の中で取り組むべきではないかとも思いますやファックス、メールによる利用申請のほうがので、今後の取り組みについてもお聞きいたし

安価で、トラブルなく対忚が可能であることかます。

ら、今のところ施設利用予約システムの導入はよろしくお願いします。

考えておりません。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

続きまして、ホームページの利便性の向上と○町長【矢田富郎君】 本町におけますホーム

町のＰＲを図るために専門部局をとのご質問にページ上でも議会録画中継の公開につきましてお答えいたします。

は、平成19年８月21日付で「町議会定例本会議

利便性の向上のため、現在、ホームページ全の録画を、町のホームページで視聴できるよう体にわたり、掲載情報の充实や分類の見直しを求める請願」が市民グループより提出され、同進めており、今後とも現体制のもと、町民の皆年９月の第５回定例会で総務常任委員会の審査さまにとって必要とされるホームページとなるを経て、不採択になったと伺っております。

よう、より一層の利便性向上や町のＰＲに努め

中村議員みずからが言われるとおり議会のこてまいりたいと考えておりますので、ご理解をとでもございまして、私自身は、この案件につ賜りたいと思います。

いてお答えする立場にはないということをご理○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

解を賜りたいと存じます。

○２番【中村一子君】 再質問いたします。

なお、ホームページ上で公開するための経費

議会の議会中継、録画中継でのことについてにつきましては、１会期当たり約30万円の委託なんですが、確かに立場にはない。議会の判断費用が必要と見込んでおります。

に従いたいということですが、例えば、町長とまた、各常任委員会の様子をホームページでして本町ホームページで議会の録画中継を見る視聴できるようにするには、約500万円の費用ことができるという、そのような状況についてが見込まれ、また、その様子を会議室等で視聴は、どのように考えられますか。

できるようにした場合は、100万円以上の追加○議長【谷口正一君】 矢田町長。

- 39 -

○町長【矢田富郎君】 幸い、議会の皆さん方報の提供を行っていくことも行政サービスの向に広報委員会を設置していただいて、広報紙を上と考えられますので、他自治体の事例も参考

熱心につくっていただいております。

にしながら、監査委員とも協議して監査委員事

町民のみなさん各戸配布ということでもござ

務局のホームページで提供できる体制を順次整いますので、そちらのほうで十分に見ていただ

えていきたいと思っております。

いているというふうに理解しているところでご○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

ざいます。

○２番【中村一子君】 再質問いたします。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

監査というのは、やはり非常に公開すること○２番【中村一子君】 この町ホームページとでその大きな意味を持ってくると思うんですね。

いうのをもっと有効に使うという姿勢を今後ももちろん議員には、監査報告書っていうのいた持っていただきたいと思っております。

だいております。中を読みますと専門用語がた続きまして、監査報告書の公開をということで質問させていただきます。

くさんあったり、私にもなかなか理解しにくい
ことがたくさん書いてあります。できれば、こ

ちょうど１年前に、昨年の12月の定例会であ

ういう中身をですね、もうちょっとだれが読んりますが、監査について一般質問をいたしましでも分かるような、簡単な、分かりやすいものた。そのときに、監査報告書をホームページでにしつつ、監査の報告をきちんと市民に伝える公開してほしいということを求めました。そのられるような、そのような、監査委員として、ときの答弁では、県内では監査と結果を公表し今後も考えていただきたいなと。その上で、そている自治体は金沢市、小松市、白山市、能美のホームページの活用をしていただきたいと思市であり、町では公開している自治体はないとっておりますので、このことについてはいかがいうことで、今のところは考えていないというでしょうか。

お話でした。ホームページを用いた監査結果報○議長【谷口正一君】 大坂監査委員事務局長。

告書の公開については、今後検討課題とすると○監査委員事務局長【大坂 茂君】 中村議員

いうことでしたので、あれから１年たちました。 のおっしゃることはよく分かりますが、監査結どのように検討されているのか、報告をお願い

果等の報告につきましては、多尐なりとも専門いたします。

的な用語を使わざるを得ない状況にございます。

それからもう一つ、ホームページでの公開は、 ですが、また、皆さんに見ていただくという時
私は簡単にできることだと思っております。でには、情報の提供といった観点からなるべく分

すので、もしできないというのならば、その理かりやすいような文言等も使えるようには検討

由は何なのかということで、大坂監査委員事務していきたいと思っております。

局長に答弁をよろしくお願いします。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

○議長【谷口正一君】 大坂監査委員事務局長。 ○２番【中村一子君】 本来なら簡単にできる○監査委員事務局長【大坂 茂君】 中村議員

ことではないかと私は思うんですね、公開は。

におかれましては、１年前にそういった質問をその点についてはどうでしょうか、最後にやり受けまして、１年間検討してまいりました。

方です。

今し方、公開している市町の説明もしていた○議長【谷口正一君】 大坂監査委員事務局長。

だきましたので簡単に結論だけ申しますと、現○監査委員事務局長【大坂 茂君】 前提とい在、情報通信環境が発達している状況を踏まえ

いますか、基本はなるべく分かりやすいというまして、ホームページを通じて監査結果等の情ことでございますが、効果となりますと個人情- 40 -

報の観点もしくは膨大な文書になりますとその関しまして、関心を持っていただきましてあり

要約といったことも考えられますので、その観がとうございます。

点におきましては、なるべく分かりやすいもの

ご質問の件につきましては、事務引き継ぎのにしようとは思っております。それは、内部等際の不手際から今回このような状況を生じさせで今後詰めていきたいと思っております。

てしまいました。それで、ご質問を受けまして以上です。

直ちに更新をしたという状況でございます。ご○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

理解をお願いしたいというふうに思います。

○２番【中村一子君】 続きまして、教育委員

また、掲載内容につきましては、近隣の教育会のホームページの充实をということで質問い委員会ホームページを参考にして、現在のようたします。

な掲載内容としてきました。

实は、ことし４月27日に開催された第５回教現在、県内では19市町のうちの７市町がホー育委員会を最後に、教育委員会のホームページ

ムページで教育委員会の会議、議事を公開して上にはですね、それ以降の委員会の議事報告がおります。町でいきますと、９町のうちの私どなされておりませんでした。半年以上前の４月

もの町を入れて３町がこういうふうに掲載をし27日までしか、その委員会報告というか議事報ております。

告がされていないということで、实はついこの

近隣の委員会の議事録の掲載の仕方を参考に

間、通告にその理由についてを質問いたしまししてやってきましたが、今後も近隣の状況等をた。そうしましたら、数日後、もう１回またホ勘案しながら、掲載内容を決めていきたいといームページを見ますと、11月24日、つい先月でうふうに思っております。

すが、先月に開かれた第12回教育委員会までが以上でございます。

一気にホームページにアップされておりました。 ○議長【谷口正一君】 中村一子議員。
この理由というのはですね、できれば教育長○２番【中村一子君】 事務引き継ぎの不手際のほうからどういったことでこういうことになということで、４月27日以降は記載していなかったのかということをご説明していただきたいったというご答弁をいただいています。

と思います。

ただちょっと不思議だなと思うのは、見られそれから、中身なんですけれども、非常にそないのかなと。見れば、あれなんでだろう４月の分かりづらいといいますか、議案は掲載され27日までしかないなっていうことを一目瞭然にているんですけれども、事務局より原案説明、

分かるんですね。あまりごらんになっていない

原案どおり承認という、その文言がですねずっのかなという印象を受けております。

と並んでおりまして、何がどう承認されたのか、

教育委員会というのは、私は非常に教育行政非常に不明というか、分かりづらく、非公開と上の審議の上でですね、非常に重いものを持っいうことについてはもちろん公開はできませんていると思うんですね。なので議会と同じぐらので結構なんですが、それ以外のことについて

いに議事録もあってもいいんじゃないかというは、きちんと内容を掲載するべきではないかとか、それらの思いでおりますので、ぜひそのこ思っております。

とについては、今後も町民にはなるべく分かりそのことについて、２点よろしくお願いします。

やすい内容で努めていただければなと思っていますので、よろしくお願いします。

○議長【谷口正一君】 早川教育長。

この点についてどうでしょうか。

○教育長【早川尚之君】 教育委員会の議事に○議長【谷口正一君】 早川教育長。

- 41 -

○教育長【早川尚之君】 今、中村議員仰せの確認あるいは必要に忚じて工事区域内に立ち入ように、私どものほうの携わっている教育行政、 り調査等を行っているところでございます。
これは大変重要な職務、任務を負っているとい○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

うふうに考えております。

○２番【中村一子君】 再質問ですけれど、立そういう意味で、子どもたち、そしてまた、ち入るのはなかなか大変ですよね。しょっちゅ

一般の方々がより豊かな、心豊かな生活が過ごう立ち入るというわけにもいかないと思います。

せるようにすばらしいまちづくりに貢献できる

そうなるとやっぱり報告が重きになってくる

ようにということで、日々の行政活動に積極的んでしょうか。ちょっとその辺の具体的なことに取り組んでいるつもりでございます。

をもう一度詳しく教えてください。

その具体的な中身をホームページ上で文字上○議長【谷口正一君】 早川教育長。

で示すということは、なかなか難しい面もあり○教育長【早川尚之君】 再質問につきましてますし、ご理解いただくのも難しい面もあるとは、藤本部長のほうからお答えいたします。

思いますが、今後ともより一層理解していただ○議長【谷口正一君】 藤本教育部長。

けるような、そういう取り組みに力を注いでい○教育部長【藤本英幸君】 工事中の埋蔵文化

きたいというふうに思っております。

財が発見された場合には、どのような取り扱い

以上でございます。

ということの再質問かなと思われました。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

これらにつきましては、不時の発見の場合に○２番【中村一子君】 それでは、今度はボー

よっては、業者に対して津幡町ならびに石川県

トピア津幡について質問させていただきます。

より文書、口頭で出土物に対しての、遺物に対

現在、建設予定地において造成工事が着工さしての報告をしなさいよということが法的に示れております。その周辺地域で、すでに埋蔵文されております。

化財の調査は事前にされていると思いますが、立ち入りはできにくいかといいますと、この实際にボートピア建設の造成工事が進む中に、工事につきましては、私どもは特別なものとは埋蔵文化財が今後発掘される可能性を考えると、 考えていませんので、一般的な開発行為という決してその可能性はないとは言えないと思うん

ことで、その遺構、遺物に関する調査につきまです。

しては必要あれば立ち入りするなり、遺物に対工事中の埋蔵文化財に関するチェックはどのする調査をしているところでございます。

ようにされているのか、教育長にお聞きいたし以上でございます。

ます。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

○議長【谷口正一君】 早川教育長。

○２番【中村一子君】 そうしますと、もし発○教育長【早川尚之君】 ご存じのとおり、ボ見された場合、業者が発見されるわけですよね。

ートピア予定地は、平成21年３月と９月に文化

そして、どこに連絡がいくのでしょうか。

財の試掘調査を行っております。その際には、○議長【谷口正一君】 藤本教育部長。

埋蔵文化財は発見されておりません。ただし、○教育部長【藤本英幸君】 今ほど申し上げま

これは埋蔵文化財が工事中に発見される可能性

したように、その遺構、遺物に関しましては、がないという、ゼロであるという、そういうこ

文化財保護法による埋蔵文化財の法に基づいたとを示すものでないことは当然でございます。

形で、津幡町教育委員会ならびに石川県教育委

工事中の埋蔵文化財に関するチェックにつき員会への報告となっております。

ましては、担当者による側道からの目視による- 42 -

遺物につきましては、それは遺失物でございますので、教育委員会へ上がってきたときにはないと６月の一般質問に対し答弁されています。

警察が遺失物としての取り扱い、これは民法上

私は、そのとき聞き忘れておりました。その理の取り扱いでございます。

由は一体何でしょうか。ボートピアを容認し、以上でございます。

この町にボートピアが設置されるということは、○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

津幡町は今後ギャンブルを奨励する町になると○２番【中村一子君】 それでは続きまして、いうことかと、とても危惧しておりますが、どボートピアについて質問いたします。

うなのでしょうか。

ボートピア津幡でいろんな今後問題があるか

群馬県の前橋市に隣接する吉岡町という町に、もしれない。もしですね、あらゆるトラブルにみどり市が施行する桐生競艇場の場外舟券売り

ついてなんですが、そういうトラブルが起こっ場、ボートピアを建設する計画がありました。

た場合に、その責任の所在ということなんです

そこで、建設予定地に当たる溝祭自治会は、昨けれども、みどり市以外の競艇場のレースもあ年２月に検討委員会を設置し、１年半調査検討

るわけですので、桐生競艇場以外のレースがあを進め、ことし10月に臨時総会を開き、設置のるわけですので、そういった責任はどこが持つ是非を協議して、出席した代議員による投票ののか。それから、例えばみどり市にあるのか、

結果、過半数の人がボートピア建設に不同意を民間業者なのか。そのことについて、まず質問示しました。10月13日、地方新聞社の上毛新聞

いたします。

には「舟券売り場 住民拒否」の見出しが大きそれから、広大な山林を切り崩しての造成工

く載りました。ボートピアの開発業者は、建設事が進んでおります。この造成と建設工事に一予定地の地権者の同意を得て、農地を転用する

体どのくらいの費用がかかるのでしょうか。工ための手続きを進めていた中での出来事でした。

事を請け負っているのは、地元を含めてですね、 地元住民の意見を聞く前提には、溝祭自治会の建設会社中心でやっております。地元の建設会

ように調査検討されて、協議した後に賛否を問社が請け負う工事、それについては、どのぐら

うのが、民主的な手続きではないでしょうか。

い請け負っているのか。それから、町長は開発

津幡町に話を戻しますと、2007年３月に有権行為者のグッドワンとそのような話はなさらな者の半数を超える１万4,561筆のボートピア計

いのでしょうか。工事、造成工事に関すること

画中止の署名を、町は、前町長は受け取ったわですけれども、10月にはみどり市を訪問したとけですが、以後それはどのように扱われました

いうことでもありますし、町長はみどり市長とか。

直接会談する機会があり、造成や建設工事に係

町長に答弁をお願いします。

る費用についてみどり市長や市関係者から聞い○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ていませんか。

○町長【矢田富郎君】 （仮称）ボートピア津

そのことについてお伺いします。

幡の造成と建設工事でどのくらいの費用がかかそれから、町長がもちろん容認しなければボり、地元建設会社が請け負う工事の代金はいかートピアというのはつくれないわけですけれど

ほどかということでございますけれども、当町も、町長は容認しております。それにもかかわは、施行者でも運営者でもありませんので分からずですね、なぜ、そのギャンブル施設が必要りません。また、私は、そのことについて聞いなのか、ボートピア誘致なのか、それをですね、 てもいません。今ほど、中村議員から、みどり
住民に説明する義務と責任があるのではないか

市の石原市長とお会いされた時にそんな話はなと思います。町による説明会の開催は考えていかったのかということもございますけれども、- 43 -

そういう話を全くしておりません。

うふうに私は思っております。

次に、桐生競艇場以外の競艇場でのトラブル○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

の余波があった場合、例えば不正レースが発覚○２番【中村一子君】 私は、工事以外の質問

し、その原因でボートピア津幡で暴動が発生しをどこへ持っていったらいいのかという質問をた場合にはだれが責任をとるのかということでしたんですけれども、先ほど、この有権者の半ございますけれども、仮説ということに対しま数を超えるという署名についてですけども、１

しては、答弁は差し控えさせていただきたいと

万4,000名余りのボートピア建設中止の署名はいうふうに思っています。

ですね、どこか引き出しの奥深くにしまわれま

次に、説明会の開催についてでありますが、して、署名などないことのようになっている。

何度も前町長がお答えしておりますとおり、広そして、有権者の過半数の署名が無視されると報を通じ町民にお知らせをし、また、一般質問

いいますか、目の前で、その中で、開発行為がにもお答えし、その間に選挙もありました。議進められているように私には思われます。

論も尽くされたものと考えております。従いま皆さんが選んだ議員の意見が町民の意見だとして、町としては説明会を開催する予定はござ

以前に副町長は言われていたということを聞いいませんし、その立場にもないと思っておりまたことがあります。議会と住民との意見が異なす。

ってねじれることはあると思います。住民に説

次に、有権者の半数を超える１万4,561人の明もないまま地元の同意はとった。住民は賛成

署名を町が受け取ったが、以後どう扱われたのしてるということになっているこの状況についかということでございますけれども、前の町長て、そして、ボートピアは今、禁句のようになさんが、それを見たのか、見ていないのかといり、人の顔色をうかがって静かにしている。一うことは聞いていませんけれども、現在は議会

部の町の人たちに見受けられるそんな様子、たで大切に保管されているということを聞いておまらなく耐えがたい気持ちでいます。民意はどります。

こにあるのだろう、どこへ行ってしまったのか。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

今、○２番【中村一子君】 きのう、舟橋地区で業〔議席から発言あり〕

者による、建設会社もしくはグッドワン、それ

今、名古屋市で市議会の解散を求める直接請から日本海コンサルタントというところが、工求の署名が無効か、有効かと問題になっていま

事に関しての説明会を行ったそうです。あくま

す。

でも工事に関するもので、それ以外の質問は受け付けなかったそうです。

正確な数を調査することはもちろん大切ですが、明らかに数十万人の市民の意思がその書面

そうなるとですね、住民はどこにその質問をにあるということを重く受けとめ、その重みに、持っていけばいいのか。町長はどう思われます

市も議会もこたえていくべきだと私は思います。

か。

津幡町のボートピア中止の署名も同様なこと○議長【谷口正一君】 矢田町長。

が言えると思います。

○町長【矢田富郎君】 どのような形で開催さ

町長は１万4,000名余りのボートピア中止のれた説明会かは、私は存じておりませんけれど

署名については、どう向き合うおつもりなのか、も、尐なくとも、今、中村議員が言われますと再質問させてください。

おり、業者が開催した説明会ということであれ○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ば、私どもは何らタッチするわけにいかんとい○町長【矢田富郎君】 名古屋市の場合は、10- 44 -

万票余りの無効の票があったというふうな選管○町長【矢田富郎君】 まず、議会と住民、首が結論を出して、今、まだ係争ではないですけ

長と住民の意思とがねじれたりすることがあるども、縦覧ですか、になっていると聞いておりかについてですけれども、地方公共団体の議会ます。

は憲法93条に規定されました、その地方公共団

今回のボートピア津幡に関しての１万4,561

体の住民の直接選挙によって選出された議員に人の署名でございますけども、平成18年、19年

よって構成される地方公共団体の議事機関であに署名を受け取ったのは、町議会だということ

り、住民の意思を代表する機関であるとともに、を聞いております。また、私は見ておりません

その地方公共団体の意思を決定する機関でありけども、当該署名を見た議員さんらの話を聞きます。

ますと、同一筆跡と思われるものが相当数あり、

また、首長も住民の直接選挙によって選出さ重複も多々あったということも聞いております。 れていることから、議会と長は対等かつ独立の過去にも署名についての一般質問があり、前関係に立ち、それぞれが職務権限について住民

町長さんは真摯に受けとめますとお答えしておに責任を負うこととなりますので、お互い住民ります。私もそういう気持ちは同じでございまの意思を十分に酌み取り、いわゆる「ねじれ」

す。

状態にならないようにするのが、議会と長の重以上です。

要な役割と考えております。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。

次に、議会と住民や首長と住民の意思とがね○２番【中村一子君】 確かに調査し、これがじれたりする場合には、住民には自分たちの意

正当なものかどうかということを判断すること思を示す方策があるのかについてでございますが大事だと思います。

が、今ほど申し上げましたとおり、地方公共団

ただし、それを削っても多くの町民が中止を

体は、住民が直接選挙した町長と議会による間求めているということには変わらないのではな

接民主制が採用されておりますが、それを補完いでしょうか。私はそういう思いでいます。

する制度として、地方自治法では条例の制定改最後にですね、民意を反映させるためにとい廃の請求、事務の監査請求、議会の解散の請求、うことで質問いたします。もう時間がないので議員、町長等の特別職の職員の解職請求の４つ

通告にありますように、答弁お願いいたします。 の直接請求の制度が定められ、直接民主制の一自治体が抱える問題について、議会と住民あつとして位置づけられております。そのほかにるいは首長と住民の意思とがねじれたりするこも、住民監査請求や住民訴訟が認められておりとがあると町長は思われますか、それはないとます。

思いますか。

次に、示された住民の意思に議会と首長はど２番目に、自治体が抱える問題について、議のように対忚すべきかについてですが、直接請会と住民や首長と住民の意思とがねじれたりす

求により示された住民の意思については、法令る場合には、住民には自分たちの意思を示す方等にのっとり対忚すべきものであることは当然策がありますか、あるとしたらどのようなやりでございます。

方がありますか。

以上です。

３番目に、その示された住民の意思に議会と首長はどのように対忚すべきだと考えますか。
以上、答弁お願いします。
○議長【谷口正一君】 矢田町長。

○議長【谷口正一君】 中村一子議員。
○２番【中村一子君】 時間がないので、地方自治法を抜本的に見直して片山総務大臣は、検討事項の一つとして、住民投票を提起しやすく- 45 -

する方法を考えています。

日の社会保障審議会介護保険部会では、2012年

私も、住民の政治参画の機会を拡大していくことを望むものであります。

度に改定される介護保険制度の最終報告書の素案が厚生労働省から示されました。それにより以上で一般質問を終わります。

ますと、65歳以上の保険料が平均5,000円を超ありがとうございました。

えかねないとしています。年間所得200万以上○議長【谷口正一君】 以上で２番 中村一子の人の利用者負担を２割に倍増することや現在議員の一般質問を終わります。

無料のケアプランを有料にすることを検討すべ

この際、暫時休憩いたしまして、午後３時10分から再開したいと思います。

きとしています。要支援者、軽度の要介護者への給付については、効率化が必要だとして保険〔休憩〕午後２時53分

給付の対象外とするとの意見を示しています。

〔再開〕午後３時10分

さらに、施設の相部屋に入居している高齢者か○議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員数

ら、水光熱費に加えて新たに室料を月5,000円

は、18名です。

徴収することが必要だとしています。委員から定足数に達しておりますので、休憩前に引きは痛烈な批判が相次いだそうです。

続き、一般質問を再開いたします。

このような素案が实施されることになれば、

６番 塩谷道子議員。

高い国保税と高い介護保険料、さらに高い利用○６番【塩谷道子君】 日本共産党の塩谷です。 料で、命そのものが脅かされることになります。
のどのぐあいがまだいまいち治っておりませ国がこのような非情な施策を進めるというなんので、一部聞き苦しいかもしれませんが、どら、強く反対し、意見を上げることが必要です。

うかよろしくお願いいたします。

国保への国庫負担をふやすように国に求めるこ

５つ質問をいたします。

とも必要です。

まず初めに、国保税の値下げを求めます。

その一方で、町としてできることを实施すべ

さきの議会でも述べましたが、津幡町では、きです。すでに７つの自治体で行っている一般

ことしの４月から国保税が大幅に値上がりし、会計からの繰り入れなどにより、１世帯平均１４人家族のモデル世帯を比較しますと、県下で万円の国保税の引き下げを行うべきです。不要

一番高い負担となりました。今の生活状況を考

不急の道路建設より先に取り組むべきことだとえてみますと、勤労者の賃金が低いままに抑え思います。

られ、失業も一向に改善されません。失業をし国保税の引き下げについて、町長のお考えをた人は当然国保に加入することになりますから、 お聞きいたします。
高い国保税には苦しめられることになります。

○議長【谷口正一君】 矢田町長。

また、自営業の人も加入しますが、売り値に消○町長【矢田富郎君】 塩谷議員の国保税の値

費税分を上乗せすることができなくても消費税下げを求めますとのご質問にお答えいたします。

は支払わなくてはならず、厳しい生活を余儀な

まず、国保への国庫負担をふやすよう国に求くされています。国保に加入している人は、そめることも必要ですとのことですが、以前からのほかにも、年金生活者、農業漁業従事者、パ同様の質問にお答えいたしておりますが、本年ート、アルバイトなどで職場の健康保険に加入

11月２日に石川県町長会として、国からの財政できない人など、厳しい生活を送っている人が支援の拡大について石川県知事に要望しており多いのが特徴です。

ます。

この状況に追い打ちをかけるように、11月19- 46 -

次に、一般会計からの法定外繰入等により、

１世帯平均１万円の国保税引き下げを行うべきこともお伝えしたと思いますので、ぜひ、早目、ですとのことですが、これにつきましても、以早目に本当に大丈夫かということを検討願いた前から同様のお答えをしておりますが、現在のいと思います。

ところ、一般会計からの法定外繰入につきましては考えておりません。

それから、介護保険につきましても、決まってからでは本当に遅いということがありますの

しかしながら、真に必要な事態となったとき

で、必要に忚じて、ぜひ、それでは困るというには、議会の皆さまとも協議させていただきたことを意見として、またぜひ伝えていただきた

いと思います。

いと思います。

また、塩谷議員がご質問の中で述べられております、解雇等により失業を余儀なくされた方

２つ目の子どもの医療費の無料化を求める質問をさせていただきます。

や生活困窮等で国民健康保険税の納付が困難と津幡町では、子どもの医療費の助成制度が入認められる方については、町の条例、要綱に基院費については中学卒業まで实施されています。

づき、国民健康保険税の軽減、減免を行ってま

しかし、通院については小学校就学前までしかいりたいと存じますので、ご理解をお願いいた

認められていません。石川県19自治体のうち、します。

小学校卒業までの通院費の助成制度が实施されなお、厚生労働省が提示した平成24年度からている自治体は12。そのうち、中学校卒業までの介護保険制度の見直しにつきましては、まだ通院費の助成制度が实施されている自治体は11

国での審議段階でありますので、町といたしまもあります。1,000円の自己負担をなくしていしては、国の動向を注視しながら、高齢者の实る自治体も６つあります。

態把握や給付分析等を行い、介護保険料、要支
援者、軽度の要介護者へのサービスにつきまし

医療費の窓口負担がないということは、親として本当にうれしいことです。

て、平成23年度に行う第５期介護保険事業計画

私の孫が横浜に住んでいますが、目医者さんの策定の中で、被保険者や利用者に対し、保険の医療明細書がありました。それを見ると「窓料の負担増、また、サービス低下とならないよ

口負担０円」と、はっきり書いてありました。

う、県や津幡町介護保険事業計画等協議会等で本当にこれはうれしいことだなと、よさを实感

十分に協議を行い、検討してまいりたいと思っしました。

ております。

石川県では、窓口無料化をすると県からのペ○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

ナルティーがあると聞いていますので、償還払○６番【塩谷道子君】 国保の問題あるいは介いということになると思いますが、医療費の自護の問題というのは、直接生命そのものにかか

己負担なしをぜひ实現していただきたいと思いわってくる問題ですので、ほかの自治体などはます。

どうしても必要ということで、繰り入れなども

私は医療費の無料化をぜひ实現していただき

行っていますので、真に必要な事態になると多たいと思っていますが、もしそれがすぐには实

分遅くなるということも考えられますので、早現できないようなら、次の提案をいたします。

目、早目にぜひ考えていただいて、本当に命そ

これは、町民の方からいただいた提案で大変のものが奪われないようにということを前の議

すぐれていると思います。

会だったと思いますが、やはり全国的には国保自己負担の1,000円分をお金で返すのではなの問題で手おくれになって命を奪われたっていく、プレミアム商品券のようなもので返せばどう方もたくさん事例が出されていました。そのうかというものです。そうすれば、津幡町の商- 47 -

店街も潤うことになり、経済的な効果も出てくう意味からもぜひ助成制度を拡大していいただるというものです。ドレミファカード２枚分ときたい。さらにその上に、負担なしという方向いうことも考えられると思います。商工会ともで検討をぜひ続けていただきたいと思うのです

ぜひご検討の上、前向きのご答弁をよろしくおが、尐子化に対する上からも大事なことだとい願いいたします。

う点についてはいかがでしょうか。

繰り返して申しますが、私は、子どもの医療○議長【谷口正一君】 矢田町長。

費の自己負担なしを入院、通院ともに中学校卒○町長【矢田富郎君】 尐子高齢化を迎えた時業までにするようにということを要望いたしま代というのは言われるまでもなく、十分認識しす。

ているつもりでございます。

町長さん、ご答弁よろしくお願いいたします。

ただ、これまでどおり現時点では無料化は考○議長【谷口正一君】 矢田町長。

えておりませんし、先ほど申しましたとおり、○町長【矢田富郎君】 子ども医療費の自己負見直しの機会には、先ほどご提案がありました

担分1,000円について、これまで要望してきたプレミアム商品券などにつきまして、十分検討

単純な無料化ではなく、津幡町の商店街が潤い、 させていだきたいというふうに思っていますの
経済的効果が見込まれるプレミアム商品券などで、ご理解を賜りますようにお願いいたします。

で対忚する实質的無料化の提案をいただきまし○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

た。

○６番【塩谷道子君】 見直しの際には、十分

これにより経済効果は多尐見込まれると思い検討ということでしたので、できるだけそういますが、今までもお答えしてまいりましたとおう早い時期が来るようにということをお願いしり、医療費の自己負担は公平性を考慮したもの

たいと思います。

であり、現時点では無料化は考えておりません。

３つ目の質問に入りたいと思います。

しかし、今後の見直しの機会には、プレミア
ム商品券などについても検討させていただきた

３つ目には、住宅リフォーム助成制度の創設を求めます。

いと思います。

町長は、地元産材の消費拡大と定住促進を図

また、小中学生の通院にかかる助成額の拡大るため、町内で住宅を新築、購入する方に最大などについては、塩谷議員の命と健康を守ると60万円を助成するという制度をつくられましたの思いは私も同じであり、今後は、他市町の動が、地元産の杉を使う町内の建築業者から建築

向、社会情勢の変化などにあわせて、県に要望

または購入する町外からの新転入者には加算す

しながら検討してまいる所存でありますので、るなど、大変いい制度をつくられたと思っていご理解をお願いします。

ます。この制度を使われた方は今どれぐらいお○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

られますでしょうか。それをまず１点お伺いし○６番【塩谷道子君】 今、公平性を考慮してたいと思います。

という答弁がありましたが、子どもたちに対す

さて、私は不況対策として今、全国で取り組るこれは助成ということになりますので、尐子まれている住宅リフォーム助成制度の創設を求化ということが大変問題になっている折から、めたいと思います。

しかも、町長については本当に子どもたちのこ

住宅リフォーム助成制度を实施している自治とについても、子どもたちも含めて住んでよか

体は、県では秋田県が１つ、市町村では158のったと言える津幡町にということはずっと言っ自治体です。

ていらっしゃることだと思いますので、そうい- 48 -

では、幾つかの自治体の制度を紹介します。

愛知県蒲郡市では、住宅リフォーム助成制度２割にしたりすると、市民もやる気が起きない。

が2010年10月から实施されています。市民が市だから、総工費20万以上の工事に一律10万円を内業者を使って住宅リフォームすると、工事代現金で支払うことにした。市民の申請手続も簡金の10パーセントが助成されます。上限は20万単なものにした」と話しておられるようです。

円です。工事対象は、屋根や外装の改修、塗装、

明石市では、2000年度から５年間实施しましフローリングの張りかえや畳がえ、浴室・トイ

たが、要望が強く09年度に復活し、現在も継続

レの改修・設置、窓ガラス・網戸の交換などでしています。市内の業者に発注する20万円以上す。10月から始まりましたので、その８日目のの工事が対象で、10万円を上限に費用の10パー

申請数で91件、助成額は978万3,000円です。全

セントを助成します。これまでに2,697人が忚

体工事費は１億5,200万円になりますので、地募しているそうです。

域への経済効果は助成額の15倍を超えます。市

私は、津幡町の業者の实情を知りたいと、何の担当者は「ついでに別の部分も改修する人が人かの業者の方を訪問してお話をお聞きしまし尐なくないので、全体の経済効果はもっと大きた。津幡町では大手と言っていいと思いますが、いのではないか」と話しているということです。 大きな業者の方は現在、国の住宅エコポイント
また、愛知県建設組合連合蒲郡支部の事務局長

政策があるので、住宅のエコ化を進める際にはさんは「ほとんどの工事が対象になり、手続き

助成が受けられるため、今は注文がたくさんあも簡単、地元の業者を条件にしたことがいい」

るということでした。しかし、23年度内までのと高く評価しているそうです。

限定政策なので、その先がどうなるか分からな

岩手県宮古市では、今年度实施している住宅

いということでした。個人の業者さんは、仕事

リフォーム助成制度が大変大きな人気を呼んでが尐なくて困っている。实際、国のエコポイン

います。市内の業者にリフォームを依頼する場

トがあるということは知っているが、それにつ合に助成が受けられます。屋根のペンキ塗り、いての实際来たのは二重窓にするぐらいだった

畳がえなどの幅広い工事が対象となります。11ということでした。また、ある方は、年内は仕月15日現在の申請件数は2,397件で、持家所有事は入っているが、来年度の仕事はまだ入って者の６人に１人が申し込んだ計算になります。

いないとおっしゃっていました。また、訪ねた

これまで３回補正を組んでいるそうです。ハロうちの３軒の大工さんは、仕事がなくて数年前

ーワーク、宮古市の統計によりますと、大工やに仕事をやめて、今は全然別の仕事をしている

土木作業員等の常用雇用求人が、昨年の同時期

とか、年金で暮らしているということでした。

を63人上回っています。特に、若者の雇用環境

津幡町の建築関連業者の方は、大手のほかは決が好転しているそうです。

して仕事が回っているとは言えない状況なんだ

今までは、個人の資産形成に対する補助にな

なと思いました。

るからという理由で实施されませんでしたが、さきに紹介しました住宅リフォーム助成制度

新市長が就任してから検討委員会が設置され、は、小規模建築業者にも関連業種にも仕事が生

使い勝手のよい制度にすることに力を注いだそ

まれ、経済波及効果が大きいと实施した自治体

うです。貴重な話です。「長引く不況の中で、は胸を張って語っています。この制度は、業者

国の施策を待っているだけでは間に合わない。

も町民も大変助かる制度です。

自分たちで何とかしようと知恵を絞ったのが、今回の住宅リフォーム助成制度。助成の対象にぜひ、創設していただくよう要望いたします
が、町長いかがでしょうか。

なる総工費が高過ぎたり、助成金を総工費の１、 ○議長【谷口正一君】 矢田町長。

- 49 -

○町長【矢田富郎君】 地元産材の消費拡大とお願いします。

定住促進を図るための制度として検討してまい

４つ目の質問に入ります。

りました助成制度として、本年度より木の家づ

今、津幡町内には、療育手帳ＡおよびＢを持

くり奨励金とマイホーム取得奨励金を創設させっている学齢期の児童、上限18歳ですが、そのていただきました。

方が54人います。私は、この児童のことを念頭

この制度を使われた方はどれぐらいおられるに置いてお話をしたいと思います。

のでしょうかとのご質問でございますが、現在津幡町では、学童保育の発足当時から障がい２件の申請があります。しかし、電話での問いのある児童も入れるような取り組みをしてこら

合わせも多く、今後さらに申請がふえるものとれたことを大変評価しております。子どもや親予想しているところでございます。

の立場に立った、とてもいい運営だと思います。

住宅リフォーム助成制度の創設につきまして

しかし、障がいのある児童のいる家庭では、学は、地元建設業者や商店など、地域経済を活性

童保育だけでは解決しない問題を抱えています。

化させる一つの手法と考えられ、一部の自治体

経済的に学童で見てもらうことができない家庭、で实施されておりますが、地域経済に及ぼす波発語が不十分であったり、多動などがあったり及効果と新たな財源負担を勘案しますと、そのして、实際に学童保育にお願いに行ったけれど

必要性は低いと認識しており、現在のところ助も預かってもらえなかった家庭、親が勤めてい成制度の創設は考えておりませんので、ご理解ないため学童には預かってもらえなかった家庭を賜りたいというふうに思います。

があります。また、小学校時代は学童で過ごし

当面は、本年度から創設した奨励金のＰＲをていましたが、今、中学生になっているので、進め、地元産材の消費拡大と定住促進を図るた

中学生以上になると学童が使えないという方もめ事業を推進していく所存でございますので、いらっしゃいます。

よろしくお願いいたします。

障がいのある児童が、放課後や親の仕事のあ○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

る日、あるいは夏休みなどに預かってもらえる○６番【塩谷道子君】 先ほども申しましたよ

場所としては、学童のほかに児童デイサービス

うに、地元産材を使うとか地元の事業者を使うや児童の日中一時支援事業があります。

とか大変いい制度をつくっていただいたと思っています。

児童デイサービスは、障害者自立支援法によって運営されています。児童デイサービスは、

ただ、それだけではやはりもう額が大きい方介護保険を思い浮かべていただくとよく分かるということなりますので、もっと小さい事業、と思いますが、それぞれの児童が受けた認定にそれが可能になるのが住宅リフォーム助成制度

より、１月当たり何日児童デイサービス事業所のいいところだと思いますので、ぜひまた検討に預かってもらえるかが決まります。ただ、そをよろしくお願いしたいと思います。波及効果の児童によっては月20日とか、月15日とか、あが小さいように思うと言われましたが、实際やるいは年齢が上になってその必要が尐ないと判っている自治体の記事をたくさん読んだのです

断されると減るという場合もあります。児童デが、そこで实施されている方は、どこも大変波イサービス事業所では、親御さんと相談の上、及効果が大きくて、いい制度だということを胸

一人一人の児童の支援計画を立て、それに沿っを張っておっしゃっていましたので、またぜひて活動や支援を行います。事業所では、保育士関係の方のお話も聞かれて、創設に向けて、前や看護師などの配置も求められます。

向きに取り組んでいただきたいと思っています。

- 50 -

一方、日中一時支援事業は、町の地域生活支援事業で、認定などはなく、預かってほしい時

かるので、津幡の子どもさんまで預かる余裕は間を事業所と相談して決めることになります。

ないと断られました。

したがって、児童デイサービスと児童の日中一また、内灘町に11月15日に児童デイサービス

時支援事業では単価も異なります。親は、それの事業所が開所すると聞きましたので、事情もぞれの利用料の１割を負担するということにな

よく知らないまま訪ねました。施設長さんが大ります。

変親切に対忚してくださり、さきにお話ししま

障がいのある児童を抱えるとはどんなことなしたように、児童デイサービス事業と日中一時のか、何人かの親御さんにお話をお伺いしまし

支援事業の違いがよく分かりましたし、私がおた。いっときも目が離せない、予測のつかない話をお聞きしましたお母さん方が望んでおられことをするなど、当事者でないと分からない気るのは、日中一時支援だと思いました。

苦労や不安が多いんだなと思いました。特に長羽咋市でも日中一時支援をしているところが期休業中、どこに預かってもらえばいいかを考あると聞きましたので訪ねました。その事業所

えなくてはならず、負担感が大きいと思います。 は、作業所として開所されたのですが、障がい心身ともに休養がほしいと思うこともありますのある子どもの放課後支援をしてほしいというし、自分の用事をしたいということもあります。 親御さんからの要望が強く、児童の日中一時支金沢市や野々市町では、児童デイサービスの援をするようになったとのことでした。ほかに事業所がたくさん立ち上がっていて、それを利グループホームや相談活動をなさっています。

用する方もあります。津幡町の方で、野々市の児童の日中一時支援は、同じ場所では、つまり児童デイサービスを利用している方もおられま

作業していらっしゃる方がいらっしゃる場所ですが、学校まで迎えに行き、事業所に着いて着はできないので、近くのお寺のお堂を借りてし替えをしたら、もうお家に向かって出発する時ておられます。

間になってしまいます。着替えのためだけに行

また、茨城県大子町では、社会福祉協議会がくようなもんだけれども、それでもそこに預け

町の登録事業所として障がい児日中一時支援事ざるを得ないということなんです。

業を实施しています。

津幡町では、生活介護事業所が日中一時支援

障がいのある児童のいる家庭では、さまざま事業をしています。成人も児童も利用しているな事情を抱えていることをご理解いただけましところです。成人の生活介護の場所の一部を借たでしょうか。

りて、児童の日中一時支援も行っているという

今、学童保育が70人を限度とすることになり、事情ですから、成人の方々に窮屈な思いをさせ

津幡町では次々に新たな学童保育の場所がつくているという負い目があります。また、多動やられたことを大変喜んでいます。他県では、ま発語の不十分さを課題として抱えている児童は、 だ大人数のままで大変だということも聞きまし
成人の方がお休みで職員の方が十分にかかわれたので、機敏に対策を立てて实施されたことをるときでないと預かってもらえないという問題

大変高く評価しています。

もあります。特に長期休暇時には、たくさんのそれと同じように、障がいのある学童が放課

方からの申し込みがあり、すべての希望者の要後をどう過ごすか大変困っているわけですから、望にはこたえられないというのが实情です。

ぜひ手を差し伸べていただきたいと思います。

かほく市にも日中一時支援をしている事業所

津幡町の生活介護事業所での日中一時支援事業がありますので、親御さんが申し込みに行かれが成人の方への負担を強いないように、例えばましたが、かほく市の子どもたちを優先的に預津幡にある空いている場所を借りるなどして、- 51 -

より充实できるように強く求めます。

要とされているとお聞きしましたが、日中一時間もなく冬休みです。そして春休み、そして支援事業を实施していく上で、子どもさんの障

夏休みとめぐってきます。子どもたちは日々成

害の種別や状態によって支援方法が異なるため、長していますので、待ったなしの事業になると適切に対忚していくことが必要であるというこ思います。

とから、専門知識を有する職員の確保とスペー

平成21年度の主要な施策の冊子にも、課題とスの問題で、受け皿となる事業所が不足していして「当町では、日中の拠点となる日中ショーるのが現状で、近隣自治体におきましても同様

トステイ事業や地域活動支援センター事業を实

の課題を抱えていると聞いております。

施する事業所が不足している。また、近隣市町

これらの課題につきましては、一朝一夕に解でも同様な課題が上がっていることから市町間決できることが困難と思われ、いましばらく時で協議を行い、地域の实情に忚じた事業展開を間をいただきたいと存じますけれども、今後、考えていく必要がある」としています。利用す

日中一時支援事業を实施している事業所と实施る側から考えますと、町にあるからこそ利用で場所の問題を含めた運営面や事業費等についてきるということですので、町としての取り組み

検討、協議を行い、利用を希望される方々のニをぜひ考えていただきたいと思います。

ーズや要望におこたえできるよう努力をしてま

町長の考えをお聞きいたします。

いりたいと考えておりますので、ご理解を賜り○議長【谷口正一君】 矢田町長。

たいと思います。

○町長【矢田富郎君】 日中一時支援事業につ○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

きましては、自立支援法に位置づけられた事業○６番【塩谷道子君】 先ほど特別支援学校ととして、障害がある方の日中における活動の場

いうお話がありましたが、私がお話をお聞きしを確保し、その家族の就労支援および日常的にました方は特別支援学級のほうに、つまり、そ介護している家族の一時的な休息を目的としてれぞれの町内の特別支援学級に入っていらっしおり、監護する者がいないため見守りなどの支ゃる方たちのお母さんからお話を聞きしました

援が必要とする方を対象としております。

ので、もちろん学校に通ってらっしゃる方の要

また、事業实施に当たりましては、必要なス

望もあると思いますが、町内の学校に通っていペースがあり、支援を適切に行うことができるる方たちの子どもたちのお母さん方が实際には設備がある障害福祉サービス事業所等で事業が困ってらっしゃるということを、ぜひご理解い適切に行うことができると市町村が認めたもの

ただきたいと思います。

としております。

先ほど、道下議員のご質問の中で、長期休業

当町では、保護者の送迎にかかる負担を勘案中だけでも、学童保育が使えるようにという質し、津幡町、かほく市、金沢市および宝達志水

問がありまして、前向きに検討するというお話

町にある９か所の事業所に委託して实施しておがありましたので、同じように障がいがあってります。10月末現在で50人の方がこの日中一時も、やはり子どもたち、親が勤めに出ていると支援事業を利用しており、それぞれの家庭の事か親がいたとしてもやはり障がいが重くてずっ

情をお聞きした上で、必要とされる日数を支給と見ていることは大変な気苦労とか思いを持っ決定させていただいております。

ていらっしゃる方、实際には本当にいらっしゃ

ご質問にありましたように、特別支援学校へって、要望していらっしゃるわけですので、ぜ通学する子どもさんを持つ保護者の方にとりま

ひ前向きに、しかもなるべく早く、次々と長期しては、放課後や夏休み、冬休み等の支援が必

休暇もめぐってきますので、待ったなしですの- 52 -

で、ぜひ早く検討していただきますように、やおります。

はり場所をどうするかという問題が結構大きい

したがって、前町長が答弁されているとおり、と思いますが、ぜひよろしくお願いしたいと思私といたしましても、（仮称）ボートピア津幡います。

に関しまして、すでに根本的な論議は終わった

最後の質問に移ります。

ものと理解しております。撤回する意思は全く（仮称）ボートピア津幡の撤回を求めます。

ございません。

国道８号線横のボートピア津幡予定地の整地○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

が今進んでいますが、大変悲しい気持ちで何度○６番【塩谷道子君】 私からみますと、住んも足を運んで見ています。

でよかったと实感できるまちづくりということ

もともと、この事の起こりはボートピア設置とギャンブル場があるということ、しかも次世の請願でした。その請願に至る過程で、説明会

代の子どもたちにそういう施設を残すというこのあり方や委任状のとり方、決のとり方に大きとが、果たして本当に大人の責任としてそれでな疑問を残したまま、それも何度か取り上げさいいのかということを、私はすごく感じていませていただきましたが、どんどん進められてきす。まだ本当に設置の段階です。今から建物もました。また、町民への説明会開催についての建つという段階ですので、幾らでもまだ引き返要望も何度もありましたが、ことごとく退けらすことがきると思いますし、本当に町長さんがれまして、説明はすでにしているということで、 子どもたちの将来を考えたときに、津幡町に住ボートピア設置ありきということでここまで来む子どもたちのことを考えたときに、それがギました。

ャンブル場があるということが住んでよかった

住んでいてよかったと言える津幡町を目指しと言える町と両立するとお考えなのか、すいまておられる町長さんにお聞きしたいと思います。 せん、もう一度お願いいたします。
大人の思惑でギャンブル場をつくるというこ○議長【谷口正一君】 矢田町長。

とが、子どもの夢をはぐくんだり、住んでいて○町長【矢田富郎君】 私自身は、ボートピア

よかったと思える津幡町をつくることになると津幡があること、ないこと、あるなしにかかわお考えでしょうか。何よりも、津幡町を子どもらず、住んでよかったと实感できるまちづくり

たちにゆだねていく私たち大人が、ギャンブルというのは、あるなしに関係なしだと自分自身場を子どもたちに残すべきだとお考えでしょう

は思っています。

か。

○議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

町長就任後、いち早くさまざまな予防接種へ○６番【塩谷道子君】 その感じ方は大きく違の助成を決め、子どもたちの健康に配慮された

うのかもしれませんが、やはり私たちが一番考

ことを本当に喜んでおります。

えなくてはいけないのは、子どもたちがどうい

ボートピア津幡が、子どもたちへの望まれるう環境でこれから生活していくのか、どういうプレゼントだとお考えになっているのか、ぜひものを見ながら、大人のどういう姿を見ながらお考えをお聞かせ願いたいと思います。

大人になっていくのかっていうことは、本当に○議長【谷口正一君】 矢田町長。

大事なことだと思います。

○町長【矢田富郎君】 ご指摘のとおり、私はそれは形にあらわれない場合、心にどういう住んでよかったと实感できるまちづくりを目指

影響を与えるかっていうことまで考えていかな

しております。前町長も、そのまちづくりを目

いといけないことだと思いますので、このこと指して町長の職責を全うしてこられたと思ってについては、まだ何度もお話をさせていただく- 53 -

ことになると思います。お願いします。

の中に、一緒にまちづくりカルテも製作できれ

これで、私からの質問を終わります。

ばもっとすばらしい、住んでよかったと实感で○議長【谷口正一君】 以上で６番 塩谷道子

きる地域づくりができ上がるのではないでしょ議員の一般質問を終わります。

うか。

次に、11番 南田孝是議員。

災害が起こったとき、ペーパー、マニュアル○11番【南田孝是君】 私から、２点についてどおりに事は進みません。行政だけでは、災害質問をさせていただきます。

が起こったときに、また、自分たちの仕事と直初めに、まちづくりカルテについて質問を行います。

面したときに、今の支援体制では私はとても心配であります。

矢田町長のホームページの中でライフワーク

私は、住みなれた地域で安心して暮らせる環は「住んでよかったと实感できる地域づくり」

境づくりに、ぜひともまちづくりカルテが必要と書いてありました。私は今回、それに一つ提ではないかと思います。

案をさせていただきたいと思います。

プライバシーより命の大切さをどう住民と対今、住んでいる町が、住んでみたい、住んでよかったと思える町になるために、私たちがど処し、その取り組みが地域の住民の安心感になるのではないでしょうか。

んなことに取り組んでいけばよいか。そのため以上の点から、まちづくりカルテについて町に何をしたらいいのか、そこから入りました。

長の見解をお聞かせください。

魅力的なまちづくりを進めるためには、一人一○議長【谷口正一君】 矢田町長。

人の思いを地域の住民で話し合い、自分たちが○町長【矢田富郎君】 まちづくりカルテをと目指す町の将来像を共有し、それを实現するたのご質問にお答えいたします。

めにみんなが力を合わせて取り組んでいくことだと感じております。

近年、局地的に発生するゲリラ豪雤により、全国各地で多くの被害が出ております。10月20

そこで提案させていただくのは、自分たちの日に発生した奄美豪雤は、秋雤前線と台風13号

地域を見直すことから始め、地域の魅力や課題の影響により記録的な豪雤となり、３名の死者を共有することが出発点であり、地域を知ること2,800名以上の方が避難生活を余儀なくされとから始め、そして私たちが住んでいる地域がました。被災された方々には、心からお見舞い

どんなところなのかを整理する資料、つまり、を申し上げる次第でございます。

カルテをつくるべきだと思います。安全、安心

さて、まちづくりカルテですが、当町では防なまちづくりカルテの作成には、私は以下の項

災カルテを平成12年に作成し、平成20年度作成

目が必要と思っております。

の洪水ハザードマップ、平成21年度作成の地震

１つは、地区単位の人口分析、それから子どハザードマップ、また、今年度作成中の土砂災も110番の家の分布状況の調査、それから消火

害ハザードマップ、それぞれの作成時に参考と栓の分布状況、それから小学校通学路、道路安

いたしております。

全施設の設定状況、そして、災害時等の避難場

南田議員ご指摘の高齢世帯などの災害時要援所、避難路および標識の設置状況、そして、ひ護者について、当町では災害時要援護者避難支

とり暮らしの高齢者世帯、障害者世帯などが挙援プランを策定し、ひとり暮らしの高齢者、高げられると思っております。

齢者のみの世帯、要介護認定を受けている方お当町でも、洪水、地震のハザードマップや地
域支え合いマップが作成されてきています。そよび障害者手帳の交付を受けている方等の支援について定めております。

- 54 -

現在、ひとり暮らしの高齢者および高齢者のみの世帯についてはすでに台帳を提出していた中学校の職場体験にも農業体験があってもいいのではないでしょうか。

だき、要援護者名簿に登載しております。要介

近年、外食、中食などの増加、朝食を食べな

護認定を受けている方、障害者手帳の交付を受い児童生徒、でき上がった食事しか知らない子

けている方等の要援護者名簿登載につきましてなど、子どもたちの食をめぐるさまざまな課題

は、該当支援を希望する方の同意を得、拡充をが発生しています。一方、命をはぐくむ農作業図ることを関係部署で検討し、準備を進めていの体験は、食の大切さを实感する絶好の場としるところでございます。

て位置づけられ、栽培過程での発見と驚き、手要援護者に対する支援は災害時のみならず、をかけた作物が实ったときの喜び、仲間と協力

日常からの共助が大切であり、区長や民生児童

して作業する大切さなど、教育的効果は大きい

委員さんを初め、町民の皆さまのご協力を得なのではないでしょうか。

がら、支え合いマップの作成等、安心して暮ら

稲作や畑作などの農業生産体験学習を通してせる町づくりに努めてまいりたいと思っており

農作物の生産過程を学ぶとともに、農作物を大ますので、ご理解を賜りたいと思います。

切に思う心、食べ物と健康の関係など、食育に

なお、南田議員が参考にされた大阪府堺市中

関連した内容を学ぶことにつながります。

区のまちづくりカルテは、さまざまな情報が分

また、学校給食を通して自然の恵みと生産者

類、整理され、興味深いものでありました。統および学校給食に携わる人々などへの感謝の気

計資料の活用によって、いろいろなデータをグ

持ちをはぐくむような取り組みや楽しい食事の

ラフや数字であらわされ、地域を知ることがで機会をつくることも大事だと思います。

きるよい資料であると思います。

食事の喜びや楽しさを体験し、食生活の重要津幡町と堺市では地域性も異なりますが、デ性を理解できるような環境づくりをする。それータの取りまとめの手法など参考にできること

から、地域における野菜収穫などの農業体験、は取り入れながら、今後のまちづくりの推進に加工体験、料理教室など、实践的な食育活動を役立てていきたいと思います。

促進する食に関する知識や技術を持つ人材を食○議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

育ボランティアとして登録し、学校教育、地域○11番【南田孝是君】 住民の安心、安全とい活動の場などでの食育活動支援や食生活を中心

うのは、一朝一夕ではできません。私、今回、に広く町民に健康づくりに関する知識の普及を堺市の文面を抜いたんですけど、またそういう図り、望ましい生活習慣への変容を促進する学のを参考にしていただければ幸いだと思います。 校給食や地域の農業従事者や企業等外部講師な
次に、２点目の質問に入らせていただきます。 どによる出前授業、教育ファームなど、地域の遊休農地等を活用した学校ファームについて質問を行います。

食の担い手のネットワークを活用しながら豊かな体験活動をもとにした食に関する指導も大切

学校単位に周辺の遊休農地等を活用して、児になると考えます。

童生徒が植え付けから収穫までの複数の生育過

また、学校給食における地元産食材や郷土料程を体験する学校ファ―ムを推進することを提理の活用促進を図るとともに、学校給食の意義

案したいと思います。

と役割について学校給食関係者の理解を深め、当町では、小学校では、太白台小学校と中条

学校給食の改善充实、ふれあい体験活動の推進

小学校以外は学校田を利用した農業体験も見らを図り、その体験交流を通して、自然の恩恵やれますが、中学校２校にはありません。また、生産者への感謝の気持ちを育てることになりま- 55 -

す。

の方々や地域の皆さまのご協力を得ながら、農以上のことから、遊休農地等を活用した学校
ファームの提案について、早川教育長の見解を

業体験を希望する中学生を受け入れていただいておるところでございます。

聞かせください。

ご質問の趣旨である農作業体験活動の一層の○議長【谷口正一君】 早川教育長。

充实を図るため、希望者だけでなく中学生も全○教育長【早川尚之君】 今、南田議員がおっ体でその作業を体験ができるようなことができ

しゃったように、農業体験や生産活動の、そのないかもひっくるめまして、地域の皆さま方の体験活動は、小学生のみならず多感な年代の中さらなるご協力をいただきながら、取り組みが学生の心豊かにはぐくんでいく、小中学生だけできるか検討していきたいというふうに思ってでなくてその人として生きていく上での非常におります。

重要な活動であるということを自分は思っておまた、学校給食を通して、自然の恵みと生産ります。そういう意味で、平成23年度から实施

者や給食に携わる方々への感謝の気持ちをはぐの小学校新学習指導要領には、総合的な学習のくむような取り組みが大事であるとのご意見を時間において、ものづくりや生産活動など体験

いただきました。これまた、まさにそのとおり的な、これ小学校のものですけれども、体験的だという思いで、体験活動を重視した新学習指な学習を積極的に取り入れることとなっており

導要領の实施とあわせまして取り組みを進めてます。現在、各小学校におきましては、この新

いきたいというふうに思います。

学習指導要領に対忚した学習体制を整えるべく

食育活動の推進についてもご提案をいただき準備を進めているところでございます。来年度ました。私どもは現在、食育活動の出発点は、に向けて準備を進めているんですけども、しか家庭にあるとの認識のもとで「早寝 早起き あ

し、小学校における生産活動など体験的な活動

いさつ」運動とあわせて「早寝は、現在でも学校田または学級園のいずれか、

ご飯

あるいは両方を設置し、農作業体験活動の機会

さまにその重要性を訴えているところでございの充实を進めております。

ます。

学校ファームという名称は使っておりません

早起き

朝あいさつ」運動を展開し、保護者の皆今後も、町の健康福祉課あるいは産業経済課、けれども、その活動内容、形態は、今、南田議

ＪＡ等の関係機関、そしてまた、ボランティア

員がおっしゃいました学校ファームに非常に近団体等の方々のご協力を得て一層の推進に努め

いものであるというふうに理解をしております。 てまいりたいというふうに考えております。
また、中学校におきましても、24年度から指終わります。

導要領改定になりますけども、その中の同じく○議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

新学習指導要領の総合的な学習の時間の内容の○11番【南田孝是君】 再質問はありません。

取り扱いにおきまして「自然体験や職場体験活

よろしくお願いいたします。

動、ボランティア活動などの社会体験、ものづ

これで、私の一般質問を終わります。

くり、生産活動などの体験活動、観察、实験、○議長【谷口正一君】 以上で11番 南田孝是

見学や調査、発表や討論などの学習活動を積極

議員の一般質問を終わります。

的に取り入れること」というふうにありまして、

次に、３番 森山時夫議員。

学校でもその対忚をしているわけでございます○３番【森山時夫君】 ３番 森山時夫です。

が、現時点で、中学校、両中学校の職場体験活

今回は、動物愛護活動を町の政策について４

動の中におきまして、現在では、河北潟の農家

点の質問をさせていただきます。

- 56 -

20万760、９万8,556、この数字は、日本全国における平成19年度環境省統計の猫、犬の殺処

しばしばあり、取り返しのつかない刑事事件に発展することもあります。

分の数であります。

動物の愛護及び管理に関する法律があり、愛

特に、猫の引き取り数20万6,412頭に対し、護動物を遺棄した場合は50万円以下の罰金、愛返還、譲渡はわずか6,179頭で、97.3パーセン

護動物を殺傷、虐待した場合は１年以下の懲役

トの20万760頭が人間の手で殺処分をしている

または100万円以下の罰金などが定められて、わけです。引き取り数のうち73.5パーセントの

ことし６月25日に、記憶に残っていると思いま

15万1,677頭が生後３か月以内の子猫が占めてすが、内灘町で、動物病院から猫の治療中に空おり、飼い主の無責任なことがうかがえます。

気銃の弾丸が見つかり、当津幡署にて動物愛護

薬事衛生課が調べた環境省資料によると、犬

法違反容疑で捜査をしました。その後、６月30の収容頭数、これは引き取りと保護があります

日に逮捕、解決となりましたが、その間、住民

けれども、平成８年度は約42万7,000頭が、平も恐怖感を味わった事件でもありました。

成19年に約13万頭と７割減に対して、猫のほう

ここで、金沢市立杜の里小学校６年生Ｍ・Ｋは平成８年度約31万3,000頭から、平成19年度

君の夏休み自由研究による「人とペットの良いは20万6,000頭、3.4割減と、犬と比較して猫は関係について」という題をまとめ上げた内容、改善されておりません。猫のほうは保護はなく、 これは、こういう飼い主が直接持ち込みます。

〔森山時夫議員冊子を掲示〕そうした中、ペットブームが繁栄して、今や原本を複写したものでありますけれども、非常３分の１の家庭で犬か猫を飼っていると言われに小学校６年生、これはじかに複写したものでています。飼い犬は猫に比べて多いと聞きます

す。こういう資料を集めていろいろなすごいデ

が、实際の生存数は猫のほうが多いのではないータを集めながらびっしりと書かれた、こういか。その理由は、家の中で飼育しているため、

う自由研究であります。そういうものを一部抜数がつかめない。それと野良猫が非常に多いこ粋して紹介をいたします。

とです。猫は年２回から３回の繁殖時期があり、「１年前、捨て猫を子どもが拾ってきて家の１月中旪から３月初旪、５月から６月、８月か家族として迎えたとき、親子で、桐畑さんといら９月にかけて交尾すれば、ほぼ100パーセン

う女性の方ですけども、猫の避妊と去勢の会のト妊娠すると言われております。１回平均５、代表であり、愛玩動物飼養管理士という資格を６頭の子を産んで、子猫の半数がメスとしても、 持った方のお話と紙芝居を拝見し、本人が非常
１組のつがいから１年間で79頭にふえることにに印象に残っていたやさき、本年６月に起きたなります。

内灘事件が夏休み自由研究をするきっかけとな

では、避妊、去勢をしない猫が発情期に家のりました。」ということで、「僕は、事件が起外に出たらどうした行動にでるかというと、特きてひどいなと思い、この事件で動物愛護法と徴的な鳴き声、尿を壁などに吹き付ける尿スプは何かと思いました。

レー、オス猫同士のけんかなど非常に迷惑をかけた方々も多いと思います。

いろんな自治体もありますけども、能登のポスターを見て、その中の標語に「安楽死なんか

また、猫は安全な高いところ、また、車のボありません。苦しみながらそれでも死に切れなンネットの暖かいところを好むため、よくほかかった子はそのまま焼かれるんです。あなたはの猫が愛車に爪傷をつけたり、足跡で汚したり命は大切だと胸を張って言えますか」とか、環して、人間同士のトラブルの原因がなることも境省のポスターでは「動物の遺棄・虐待は犯罪- 57 -

です」そういうものを見て、悲惨な現实があるがペットを最後まで見ずに捨ててしまうなど、ことが分かった。

非常にかわいそうに思う。」

それで動物愛護法とは、ペットは死ぬまで大これが石川県のことで、次、薬事衛生課が調事に飼う責任、傷つけたり、殺したり、捨てた

べたの環境省資料においては、１番に、犬の収りはしないこと。ペットショップやブリーダー

容頭数、返還、譲渡、致死処分数の推移とか、等に対して、動物の安全、健康を考える決まり

猫の収容頭数の推移、猫の返還、譲渡、致死処があります。ペットが周囲の人に迷惑をかけな

分数の推移。以上の資料を見て「猫は犬に比べいように気をつける。特に、鳴き声やふん尿、て里子になる数が非常に尐なく、持ち込まれる

野良犬、猫に困っているときのアドバイスをすとほとんど殺される。猫は飼い主が持ち込むとること。県、市町村が、野良犬、猫の引き取りきに殺してくれと言って持ってくるそうです。

数がふえるのを防ぐために手術を進めること。

飼い主の問題で思ったことは、マナーが悪かやむを得ず動物を殺すときの決まりとして、でったり、知識が足らなかったり、無責任のせい

きるだけ苦しくさせないこと。愛護動物は人間で必死に生きている小さな命を人間の身勝手でが飼えるペットであり、動物を捨てたり、世話殺される。悪くない動物なのにかわいそうと思しなかったり、殺傷した場合は厳しく罰せられう。僕も猫を飼っているので最後まで養い、金るなど、僕はこの法律ができたのは、猫や犬を沢市小動物管理センター内での里親探しやボラ捨てたり、虐待する人が多いからかなと思っ

ンティアの人たちによる多くの犬や猫を救おうた。」そうです。

と里親を探してくるのを見てすごいなと思い、

石川県はどうなのかということで、「いしか僕も将来は里親を探してあげるときに一生懸命

わ動物愛護管理推進計画 －人とペットのより探してみます。」そういうふうに一冊の本にまよい関係に向けて－」が平成20年３月１日よりとめてあるわけです。

施行されております。

それで、ちょっとしたきっかけで、小学生の１番に、飼い主の社会的責任の徹底。２、ペ児童が犬と猫の殺処分の数や処分方法を知った

ットショップ、ブリーダーの責任の徹底。３、ときに強い衝撃があって、自分なりに調査、勉地域の实情に忚じた取り組みの推進。４、県民

強しながらまとめあげたこの夏休みの自由研究と動物の安全の確保。人と動物がよりよい関係の成果は、家族や学校の担任の先生、校長先生で暮らせる地域社会づくりを目指すことがありから非常にいいことなので、この学校名、本人ます。そのほかに、石川県動物愛護に関するア

名を出してもよいとの了承を受け、ここに、きンケート資料で、１に、動物の飼育の状況、動ょう紹介をいたしました。

物の種類。また２に、犬、猫による苦情件数のこうした子犬や子猫がかわいいから飼ってみ

推移、苦情内容、迷惑の状況。３点目に、所有

ようかな、そういう安易な気持ちで飼うと、成者明示の状況で、していない理由、また、不妊、 犬・成猫になり子どもを産んだとき処置に困り、去勢手術の实施状況。４番目に、終生飼養の状捨てたり、地域センターへの持ち込みは一向に況またはやめた理由など、石川県の動物アンケ

減らない現状であります。

ート資料を調べてそこで分かったこととして、

日本では、性格など関係なく、保管の期間は「名札のつけていない犬、猫が多く、放し飼い

おおむね３日から７日が過ぎると処分機に閉じや迷子のペットが人に迷惑をかけ、手術をしな込められ、二酸化炭素が注入され、窒息死させ

いと数がどんどんふえる。手術をしていない飼ます。

い主が多くいるし、全体の8.8パーセントの人- 58 -

見学人の話によると、炭酸ガスを注入された

後、しばらくすると中で犬が暴れ出すのが聞こき取り数です。河北郡市全体でも、犬が31頭、えて、そして次にバタン、バタンと倒れる音が猫が230頭引き取りがあって、この数字がほか

聞こえてくるといいます。また、猫のほうは呼の自治体に比べて多いとか尐ないとかという問

吸が弱く尐しずつ吸うため、非常に苦しみ、一題でなく、ペットはもはや社会の一員であり、定の時間でも死に切れない状態で、それでも時こうした悲惨な状況を繰り返す飼い主の意識改

間がたつと焼却処分され、決して安楽死ではな

革は町政で真剣に取り組まなければ一向になくく、短時間で殺処分されるだけのことです。

なりません。

それでは、国外をちょっと調べてみますと、国内でもすばらしい成果を上げている自治体

イギリスは保管期限がなく、新たな里親が見つがあります。それは熊本県熊本市で、以前からからなくても施設内で寿命を全うすると聞き、動物法ニュースで報じられていますが、市政のまた、ドイツでも施設に収容された動物は殺処一環として取り上げ、推進し、動物愛護センタ

分をすることは絶対なく、イギリスと同じく施ー、民間のボランティア団体の協力を得て連絡

設は最後まで面倒を見るというこということでを密に取り合い、官民こぞって努力した結果、す。

年々成果があらわれ現在に至ったようです。５、

こうしてイギリスやドイツを含めた大部分の６年前までは他の自治体と同じく悲惨状態であＥＵ加盟国では、ペットは法令に明記され５つり、2007年度には猫で引き取り数が560頭、08の自由が保障されていると言います。

年度は318頭、09年度は268頭。譲渡数のほうは、

その５つとは、１、飢え、渇き、栄養不足が2007年178頭、2008年が205頭、2009年が222頭。

ないこと。２、不安とストレスがないこと。３、 殺処分は、2007年は382頭、2008年が70頭、正常な行動を自由にとれること。４、痛み、我2009年が７頭。この数字を見る限り、引き取り

慢、病気がないこと。５、不快感がないこと。

数が減り、譲渡数がふえ、殺処分がゼロに近づ

この法令を見る限り、ＥＵ諸国の犬、猫収容施

いているような状態です。犬も同様で、2009年

設は新しい人生の希望の家でもあり、日本の収には殺処分がわずか１頭であった。こうした实容施設は、死を待つ箱物にすぎず、悲しい現状

績を持つ自治体も、国内には存在をしておりまであります。

す。また、成果も上がっております。

それでは、私たちが住む県ではどうなっているのでしょうか。

我が町でも真剣に町の政策に取り入れ、推進する時期であると考えております。

石川県の平成18年度、犬の収容頭数792頭、そのうちの388頭、49パーセントが致死処分さ質問に入りますが、１点目は教育長にお伺いをいたします。

れ、猫のほうは収容頭数が1,961頭に対して年間に国民に周知徹底を図る運動週間や月間

1,929頭、約98パーセントが致死処分のそういがありますが、その期間を利用してより多くのう統計があります。ということで、猫はほとん

町民に知らせる会場として文化会館シグナス内

ど保健所に持ち込まれると致死処分されている

展示ギャラリーがあります。その期間中に展示ことになります。

できるよう指定予約、そういうものができないでは、津幡町にある河北地域センターによるものか、教育長にお伺いをいたします。

と、平成21年度に町内からの引き取り、平成20○議長【谷口正一君】 早川教育長。

年10月１日より子犬・猫は１頭400円、成犬・○教育長【早川尚之君】 森山議員の文化会館

猫は１頭200円の有料となっているそうです。

シグナスで動物愛護週間期間内に犬、猫のパネ犬が15頭、猫が102頭、これが津幡町からの引ル展示を实施できないかとのご質問にお答えい- 59 -

たします。

うことで、新聞でもこういうご存じのように、文化会館シグナスには作品〔森山時夫議員新聞を掲示〕

展示ギャラリーが１階と２階にあり、主に町内

紙芝居のどういう趣旨だという報道もされていの各種文化団体やグループの作品発表の場としますし、ここにもて最長２週間無料で利用していただいております。

〔森山時夫議員新聞を掲示〕
今まで行った金沢市、小松市の一覧、何月何日

貸し出しに際しましての予約は、使用する期にどこで行ったかということも書いてあります。

間の３か月前のその期間の属する月の初日からまだ津幡には、これを見ると、まだ一回も巡回受け付けをいたしております。受け付け初日にをしてもらったことがない。いろんな話を聞く

申し込み期間が重なった場合は、その団体グルと、人間、小さな命を守るということに、子どープ同士の抽せんとし、受付け日の２日目以降

もに対し非常に効果的であると伺いました。

は先着順、早く申し込んだほうが優先権を持つというやり方で行っております。

そこで、ことし津幡町の保育園にもそういうことが取り上げられないか、町民福祉部長にお今回の件につきましては、行政が施策の一環伺いをいたします。

として行うパネル展示の場合、その１年前から○議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

も先行予約をすることができるというふうにし○町民福祉部長【焼田新一君】 近隣市町の保ております。

育園などでは、金沢市の猫の避妊と去勢の会のしたがいまして、この件で具体的に申し出が代表で、愛玩動物飼養管理士の桐畑さんたちにあれば、その対忚につきまして関係部局と協議

よる犬、猫の命の大切さを伝える紙芝居等が多させていただきたいというふうに思っておりま

数開催されているようでございます。当町ではす。

開催されたということは聞いておりませんが、以上でございます。

私たちも真剣に動物も含めた命の大切さを考え、○議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

大人として恥ずかしくない行動を示すとともに、○３番【森山時夫君】 ありがとうございます。 未来ある子どもたちのために命の大切さを知り、指定予約ということで、ほかの関係者にも迷惑をかけないようできる限りそういう方法があ

生き物と共存できる社会をつくる教育が必要であると思っております。

るということを伝えたいと思います。

現在、各保育園では絵本やビデオ、そして紙

次に、２点目でありますけども町民福祉部長に質問をいたします。

芝居等を使って、園児はもとより保護者を交えての命の大切さなどを伝える情操教育を定期的

小さな命の大切さを幼児や児童に知ってもらに实施しております。

おうと、平成19年度より先ほども言いました猫

ご提案の紙芝居やお話につきましては、内容の避妊と去勢の会代表であります桐畑陽子さん

等を検討させていただき、各保育園などへ提案という方が紙芝居、テーマは「共に生命をさせていただきたいと考えておりますので、嫌い？ボクのこと」、共に生きる大切さを物語風

よろしくお願いいたします。

の内容で、これまで金沢市、小松市、白山市、○議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

野々市町や内灘町、かほく市、かほく市では保○３番【森山時夫君】 ありがとうございまし

育園全園を巡回したそうです。100回を超えるた。

盛況であり、ぜひ津幡町にもそういう紙芝居やそれでは、またそういう前向きに検討していお話を保育園を対象に取り入れたらどうかといただいて、私も尐しでも協力したいと思います。

- 60 -

３点目も町民福祉部長にお伺いしますが、前だけのノウハウの知識があっても活動には限界文で述べたように、犬、猫の河北地域センターがあります。自治体ごとに官民連携した取り組への持ち込みが減らない状況、動物愛護に関す

みでなければ前進は望めません。「動物愛護のる情報を広報つばたにおいて記事を連載し、飼町つばた」を合い言葉に、町民一体で推進できい主の周知徹底を図ることを提案いたしますが、 る政策を望みますが、町長としての見解をお伺
ここにいろいろなパンフレットや資料がものす

いいたします。

ごくあるわけなんですが、そういう情報源は必○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ずそろうと思います。

○町長【矢田富郎君】 現在、犬につきまして

そういうことで、今後広報つばたに連載しては狂犬病予防法により登録制度や飼い方など一載せることができるか、できないかをお伺いい

定のルールが設けられておりますが、猫に関すたします。

る法律は存在せず、飼い主の方々のマナーに任○議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

せている状態となっております。

○町民福祉部長【焼田新一君】 犬、猫の飼いそのため、犬のように登録制度もない猫が迷方につきましては、幾度か広報への掲載や各区子になってしまうとなかなか飼い主のもとに戻へ回覧文書の配布を行っておりますが、殺処分ることは困難であり、さらに放し飼いが多いたを減らすことについての広報は行ったことはな

め、他人の敷地に入り込んでふんや尿をするな

いと思っています。

ど、周辺住民の方々の悩みの種となっているの

現在、石川県獣医師会において、獣医師会所が現状であります。また、猫自身も車にひかれ属の動物病院のネットワークを活用して、迷子るなどして道路上で死んでしまうケースが尐な探しや里親探しなどを行っております。

くありません。

当町といたしましても、今後獣医師会や保健このように、飼い主や猫にとっても、また周所との連絡をさらに密にし、このような情報の辺住民の方々にとりましても、飼い方について収集を行いながら、連載というわけにはいかなの制度整備がよりどころとなるものと考えておいかもしれませんが、適宜、広報等で情報提供ります。

を行い、犬、猫などの殺処分の減尐に向けて取私どもの自宅の近くにも、放し飼いの猫といり組んでいきたいと思いますので、よろしくおいますか、猫を飼っているご家庭がございます。

願いいたします。

時期になりますと大きな声を出して鳴くと、あ○議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

る意味では、ある程度は分かるつもりでござい○３番【森山時夫君】 以上、前の３点の非常ます。

に前進的な回答をいただきました。

先進事例として、静岡県三島市のように猫の最後に、総括をいただく意味で矢田町長にお伺いをいたします。

登録制度を導入している自治体もあるようでございます。

前文をお聞きになって現状が分かったと思い本町といたしましても、これらの事例を参考

ますが、实際に飼い主任せになっていること、にした上、住民の皆さまのニーズや登録による

また、行政でためらいもなく致死処分を行って効果、コスト、効率的な事務の運営など、またいること、非常に社会問題になるほど悲惨な状

先ほどの質問にありました殺処分を減らすため

況にあります。

の広報などによる広まりも考慮しながら検討し日ごろよりボランティア団体や動物保護センていくとともに、国や県に対しまして法律や制ター等が懸命に活動を行っておりますが、どれ度の制定を働きかけていきたいと考えておりま- 61 -

す。

そしてまた、角井議員や酒井議員の質問の中○議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

にも重複するわけですけれど、現在、町内ある○３番【森山時夫君】 ありがとうございまし

いは郡内の猟友会の会員は減っている。以前の、た。

30年くらい前からの３分の１から４分の１にな

このように猫や犬、殺処分されるようなそうっている話も聞いております。

いう猫や犬だけではありません。中には、救助

ところが、ここ数年前から県下でのイノシシ犬や盲導犬、猫にも駅長になっている猫もいま

被害あるいはクマの被害などで県の農林部ある

すし、宝くじの招き猫など、非常にすばらしい

いは町の農林課等からいろんな対策の話が出て猫や犬、コマーシャルに出ている犬もますし、おります。

そういうすばらしい犬、猫もいますことを踏ま申し上げるまでもなく、猟友会の会員が尐なえて、私の一般質問を終わらせていただきます。 いということで、ぜひ会員をふやそうというこ
ありがとうございました。

とから試験制度をかなり変えられました。法律○議長【谷口正一君】 以上で３番 森山時夫

的には、今まで猟友会は猟銃が主体でありまし議員の一般質問を終わります。

たけれども、特に網とかわなという制度ができ

次に、17番 谷下紀義議員。

ております。もちろん、私どもの区長のほうに○17番【谷下紀義君】 ４時40分になりました。 も、ぜひ免許を取ってほしいという申請もありしんがりでございます。

ました。

最後の質問、通告がありましたように、イノそういったときに、この前も話しましたが、シシ対策について、町長、部長でもいいんです

免許を取るときには２日間かかりますし、尐なけれども、課長に答弁をお願いします。

くとも２日間の講習に行きますし、費用的にもまず、イノシシ対策についてということで、結構かかります。

昨年も一般質問をさせていただきました。

そういうことを勘案した時に、笛を吹いて、議会の質問要旨には５、６点いろんなことを農家から私もそれではということで免許申請し含めて課長に答弁するように通告をしてありまたり、受験するわけですが、これはあくまでもす。簡単に言うなれば、先ほど午前中の酒井議

自分だけの趣味やそういうことで取る狩猟免許員や角井議員がいろんな面での有害鳥獣駆除にではありません。

対する質問がございました。私は重複する部分

实際に自分らの地域の集落や自分自身の畑がが多ございますので、あまりしませんけども、有害鳥獣に侵されることを防ぐ、そういう目的

多分、新聞等で見る限り去年度よりも本年度はで取るわな免許であります。

被害が多いだろうと。

そういった自主的に県や町の要望にこたえな

ただ申し上げれるのは、新聞紙上の統計や市がら自主的に免許取得しようという個人や集落

町村の情報より以上に報告外被害がおそらく３で、その農地を守ろうとする集落に対する町側

倍も５倍もあるであろうというふうに私は考えの助成体制といいますか、そういったものを前ております。

回の一般質問で求めましたが、その後どういっそういったことも考え合わすと同時に、質問

た協議がなされて、どう考えておいでるのか、事項にもありますが、去年度はたしか杉本部長

お聞かせ願いたいと思います。

が、助成金制度については今年度中に何か対忚○議長【谷口正一君】 桝田産業経済課長。

を考えたいという答弁だったかと思いますが、○産業経済課長【桝田和男君】 谷下議員のイ

その後の対忚はどのようになっているのか。

ノシシ対策についてのご質問にお答えいたしま- 62 -す。

今後、猟友会のみでは対忚できないのではな

まず、本町の被害は去年と比べてどれくらいいかとのご質問でございますが、先ほど町長がふえたかとのご質問でございますが、昨年は８角井議員にお答えしたとおりでございます。

集落から被害報告を受けており、被害面積７ア以上でございます。

ールで、作物では豆、水稲が主なものでござい○議長【谷口正一君】 谷下紀義議員。

ました。ことしは14集落から被害報告を受け、○17番【谷下紀義君】 要所を申し上げません

水稲、タケノコなど140アール余りの被害が確でしたが、通告どおり答えていただきましてあ

認されておりますので、６集落増加し、被害面

りがとうございました。

積にして133アールの増が確認されております。

私は、結果的には猟友会も大切ですし、ただ、次の質問ですが、来年度以降ふえると思うか、 やはり農家は、自分の土地を守るためには必要減ると思うかとのご質問でございますが、これなそれなりの努力をするのは当り前だろうといまでの状況および地球の温暖化などを考えます

うのは私の自論であります。

と、増加すると私は思っております。

今日をみてみますと、国からきた予算は、す次の質問ですが、農家は自主対策に苦労してべて河北郡の協議会のほうへトンネルで渡しているが他市町のように助成金を出す考えはないしまう。しかも、それはすべて猟友会の活動のかとのご質問でございますが、現在、国に防護一端になっている、そういうのも現实だと思い

柵に対する補助制度があります。これを活用します。

て集落ごとに効果的な対策を講じてまいりたいと考えております。

私は、決して猟友会を恨んだり、ひがんだりするつもりはありませんし、やはりこれから地

次のご質問ですが、国、県からきている予算

域を自分らで守ろうとする農家の皆さんと協力を今はどのように使っているか。そして、どのし合いながら、このイノシシあるいは有害鳥獣くらいで成果はどうかとのご質問でございますというものに対する対策を真剣に考えている。

が、県からの予算はございませんが、国からの

私は、助成金につきましても金額の多尐は申

予算は河北郡市有害鳥獣対策協議会で受けておしません。ただ、行政も一生懸命になっている

ります。今年度は、330万円交付予定であり、と。猟友会が一生懸命になっているのは分かる。

この交付金を１市２町で捕獲おりの新設、有害行政が一生懸命になっているということを、農鳥獣駆除等業務委託、被害防除研修等に使用し家の皆さんにも認識してもらいながら一緒になております。

って心配をしましょうと、協力し合っていきま

成果はどうかとのご質問につきましては、イ

しょうという姿勢を見せることのほうが大事でノシシおりを購入して、おりの設置要望のあっあろうというふうに思っておりますので、今後た集落に設置した結果、昨年は１頭しか捕獲でもそういった考え方でぜひ農家の皆さんが安心、きませんでしたが、ことしは、12頭捕獲してお安心はできませんけども、去年も申しあげましります。

た。対策をしても決してイノシシに勝つことで次の質問ですが、郡内、町内の猟友会の会員

きない。量は年々ふえると思います。

はどれくらいか。今後、猟友会のみでは対忚でしかしながら、みんなで守ることによって、きないのではないか、どうするかとのご質問で畑、田んぼの生産意欲が低下しないような姿勢ございますが、まず、郡内の猟友会の会員は70というものを行政が見せるところに意義がある

人、そのうち町内の猟友会の会員は51名でござというふうに思っておりますので、よろしくおいます。

願いします。

- 63 -

もう１点、これもイノシシ関連ですけども、の見解をお願いします。

町長は県のほうにおいでましたので、ちょっと○議長【谷口正一君】 矢田町長。

大きな話をさせてもらいます。

○町長【矢田富郎君】 まず、農家が知事から言うまでもなく、免許制度についてであります。

わな免許を取得しても毎年8,200円の県税と1,800の登録費と3,000万円以上の狩猟保険に加農家の私も去年、免許を取らしていただきま入しなければ自分の田畑にわなを仕掛けることした。知事からわなの免許を取得しても毎年ができなくなっているが、銃を持たないわな免

8,200円の目的税といいますか、県税を、狩猟許者に対しては特に3,000万円以上の保険また税をとられます。そしてまた、1,800円の狩猟は3,000万円以上の財産証明が必要とは思えなするという登録費を求められます。そしてまた、 いがどう思うかとのご質問でございますが、鳥
午前中に酒井議員が言われたように3,000万円

獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律および以上の保険に入るか、資産証明を持ってこなけ

施行規則に規定されており、法律で規定されてれば免許を取っても狩猟はさせない、そういうおりますので、法に準じていただく以外にない

制度になっています。

んではなかろうかというふうに私は思っており私が思うに、農家の人が自分の地域の山や畑ます。

を守るのにわなをかけて守る免許に対して、目

また、県税は目的税であり、自分の集落や田的税である県税を取らなければならないのか。

畑を守るのに税を取り上げること自体おかしい

登録費1,800円については、やはり、狩猟といのではないか。重税だと思うがどうかとのご質うそういうことに取り組む人の人数あるいは状問でございますが、鳥獣の保護及び狩猟に関す

況等を掌握するためにある程度は必要だと思いる行政の实施に要する費用として地方税法に規ますけども、8,200円の県税を取ることについ定されておるものでございます。

ては、私は非常に疑問を持っています。そして
また、銃と違ってわなですので。

また、猟友会に加入しなければ６月から11月まで猟ができないのは意味がないと思うがとの

しかも、法律的には直径12センチ以下のわな

ご質問でございますが、狩猟期間は11月15日かを仕掛けるのが、わな猟なんです。人の命とひら２月15日までと法律で規定されております。

きかえるような重大事件は起きないと思います。 ただし、農協および町において有害鳥獣捕獲許3,000万円以上の保険に、狩猟保険に入らなけ

可を得て駆除することができることになっておれば狩猟させないことについても、尐々の疑問

ります。これも法律で規制されておりますので、を持っています。そういったことは、我々地方法に準じていただきたいというふうに思ってお議会が云々しても、だめなようでございます。

ります。

通産省とか環境省は、こういった規定はあまり

なお、蛇足になるのかもしれませんけれども、しておりません。ほとんどが猟友会と石川県の最初の、この前の質問に桝田課長が答弁いたし中で協議されて、今日までこの制度に対する運

ましたけれども、イノシシにつきましては、石用がなされておるようでございますので、ぜひ

川県においてはおおよそ10年ほど前に加賀市のその点について町長に県なり、知事なりにそう

ほうで、山間部のほうで初めてイノシシの被害

いった点の不合理な点を申し上げていただいて、 が発生いたしました。以後、小松のほうからず
みんなが一緒になって自分の土地を守るための

ずっと北のほうに上がってきまして、ことしは件で目的税だけは減額もしくは取らないような

なんと奥能登のほうでもイノシシの被害が確認

措置を講じていただきたいと思いますが、町長をされております。この金沢市を中心としたこ- 64 -

の近辺にあっては津幡町にイノシシ被害が多く、 地を守るのにすべてを云々と言うつもりは毛頭
特に河合谷地区で多かったということは仄聞しございません。冒頭に申し上げましたように、ているところでございます。

町もこれだけのことを、これくらいのことは考

先日、県の佐藤農林水産部長にお会いした時に、イノシシ対策ということをお願いいたしま

えているよという、そういう姿勢がほしいということを申し上げております。

した。その折には、昨年2,000万円からことし

先ほどの課長の３百何十万の交付税、目的交は１億円になった。何かといいますと、私は、付税と言いますか、結果交付税といいますか、

それ以上詳しく聞かなかったのですけども、防そういうものの使用も単純に猟友会にすべてお護さくの補助金であろうというふうに思います。 任せするのではなく、そういった気配りのある
水稲の金額も値段も下がっている折であるから予算の使い方をぜひお願いを申し上げて、私の農家には大変厳しいので、できるだけ防護さく

イノシシに対する質問を終わります。

については、国、県のほうですべてやってほしもう１点。本議会の冒頭から酒井議員や角井いというお願いもさせていただきましたけれど

議員がおっしゃいました。副町長さんには、一も、そのように佐藤部長の答弁ではできれば農昨日の新聞で拝見いたしましてびっくりいたし

家にも負担していただきたいなというようなごました。その前に私は、議会の一般質問として答弁であったということだけ報告をさせていた

通告をしてありましたので、あえて申し上げただきます。

いと思います。ただ、酒井さんや角井さん同様、○議長【谷口正一君】 谷下紀義議員。

副町長には長い間ご苦労さまでございました。

○17番【谷下紀義君】 ありがとうございます。

私も申し上げるまでもなく、青年団時代から

ただ申し上げたいのは、私も申し上げました

おそらく40数年間、いろんな面でご協力や相談が、猟友会制度は全国の法律といいますか、条にも乗ってもらいました。特に、農林課に所属

例といいますか、規則といいますか、約束事とのころは当河合谷地区の農林行政に対してもあいいますか、全国すべての県は決して同じではらゆる面でご尽力、ご協力いただきましたこと、ありませんし、猟友会を管轄します環境省や総この場をかりてお礼を申し上げたいと思います。

務省あたりも見解がかなり枞が広うございます。

新聞にでた限りにおいては、そのとおりの結県の猟友会と管轄する所轄庁の考え方次第で果が６日にあるようでございますので、労いのあるというふうに環境省のほうからの見解も私

言葉を一言申し上げながら、ただ、私もこういは聞いております。石川県の猟友会もそういっう立場でございますので、言いにくいことを言た現实にあった猟友会にぜひしていただきたい。 いにくい人に言いにくいところで言うのが仕事
後にも町長さんが言われたように、先般、私のであるということを肝に銘じまして、先般、实

集落に鳥獣保護区という看板を立てていただきは全員協議会の席で尐したださせてもらいましました。その中に、括弧をしてイノシシは除く

た。

と書いてあります。イノシシというのは、特別

ただ、今の町長さんはご存じないかもしれまな存在だったんだ。しかも、その看板は河北のせんけども、私は過去２回ほど全協でこの森林猟友会の方が立てていかれました。そういうイ

公園地域振興会に津幡町がどの程度関与すべきノシシと地域住民との関係、猟友会の関係といかということについて、疑問を投げかけた覚え

うのは、そういう関係であるというところに非がございます。

常に難しい面もございます。

私は前の森林公園地域振興会の会長がおやめ

前向きな農家に対する助成。私は、自分の土になるその前から、矢田副町長にあの当時、昭- 65 -

和45年前後のころから森林公園地域振興会のあ

それはそれで一部認めるとしても、私の感覚り方について、そしてまた、発足当初からも先からすれば、やはり通告にも書いてありますと輩の中村与作議員や理事として務めておいでた

おり、今、森林公園地域振興会は、皆さんご存石本さんや中村議員からもいろんな話を聞いてじのとおり食堂にも一時頑張っておいでました

おります。

し、ボート競技場やアーチェリー、そしてまた、言うまでもなく、地域振興会というのは、そ

今残っていますミニゴルフ場等も森林公園が管の地域の土地提供者とその地域住民らが森林公理しております。経営の内容の云々については

園に土地を売却したことによって、いろんな面申し上げる気持ちは毛頭ございませんが、そしで仕事も失われるし、何とか雇用の面からも残て昨年度から１億1,500万円で管理全体を県かしていただいて、森林公園対策委員会をつくっら委託業務されました。これは、金沢森林組合ていただいて、私たちも公園の草刈りや何かにのエコグループと一緒になって受けているわけ使っていただきたいというような話から立ち上

でございますけれども、責任、やはり委託業務

がったというふうに記憶をしております。

の責任の判こといいますか、最高責任者は振興

もっと大きく言いますと、250円で買った土会の会長ということになっております。

地が、交渉の次第によっては500円まで県が予算を付ける。その250万円の一部は個人に返さ

運営については、いろんな方がそれなりにお互いに協力しながらやっている。

れましたけども、個人に返されない部分につい私は、尐なくとも町の執行部のナンバーツーてそれを運用資金としながら地域振興会というがこういった民間に近い団体の、しかも人事権

ものを盛り上げていこうということででき上がと執行権のある、予算的にもおそらく２億円近った制度だと認識しております。

くの予算が費やされているのではないかと思い

そういうことからして、私は時折、町のほうますけど、そういったところに執行部から顔をにもうそろそろ30年もたったら、町は当初立ち出す。無報酬といえども余りいいことではない

上がりとかいろんな相談に乗るべくして、農林と思っております。

関係部課長あるいは町のほうから助役さんがとやめられると聞いて、それじゃ今後どうなるいうことで役員会の中に入っています。そのうのかなということも心配いたしますし、土地もち議員は出なくなりました。

提供もしておいでない副町長が、有識者という先般の副町長の答弁では、法律的にも何ら問形だけでその人事権や執行権のある職務につか題がない。定款には学識経験者ということで上れることについては、私は疑問に思っておりまがっております。それは町との申し合わせなん

すので、その辺に対するご答弁をこれは町長に、ですけども、町のその当時の助役を迎えること町長になってますかねこれ。町長ですね。

について、あるいは農林課長、その当時は課長そういったことに対する見解を町長に求めたしかおりませんけども、迎えることにおいて、

いと思います。

そういった定款内容になっていたはずでござい○議長【谷口正一君】 矢田町長。

ます。

○町長【矢田富郎君】 森林公園地域振興会のところが、先般の松本振興会長がおやめになことにつきましては、今、谷下議員のほうからった後に突然、県の行政指導というか口頭指導

ルール説明はあったところでもございますので、だと思いますけども、町からぜひ責任ある人を

私自身は地域振興会につきまして説明するつも立ててほしいという要望のもとに、私がなりまりはございません。

したという話がありました。

ただ、昨年から森林組合とのエコグループで- 66 -

指定管理者になったという中で、県のパイプがして、私が平成20年６月から会長代行に、そし

これまで以上に強くならなければならないといて、平成21年６月から会長に就任をいたしておうこともあって、そういうふうな人事があったります。

というようなことも聞かされております。ただ、人事権や執行権については、当然のことなが私自身は申し訳ございませんけども何らそこにら会長である私の名において執行しているものは関与しておりません。森林組合の副組合長ででございます。

はございますけれども、そういうところには入終わります。

っておりませんし、私自身は理事でも何でもご○議長【谷口正一君】 谷下紀義議員。

ざいませんので、関与してないということだけ○17番【谷下紀義君】 言うまでもなく、私もはご理解を賜りたいというふうに思います。

議会も民間の森林公園地域活性化委員会ですか

それともう一つ、谷下議員も言われましたけ

ら、内容等については、運営等については物申れども、役場の職員、特別職であるということす立場ではございません。そういったことを含であるがゆえに報酬がないということでございめながら、副町長あるいは町長の考え方をただます。地域振興会自体も決して運営が十分ではしたにすぎません。

ないと、金銭的に、というふうにも聞いております。

今後は、森林公園地域振興会がそれなりに立派に成果を上げていくことを祈りたいと思いま

その中で、これまでの会長さんが、私どれだ

すし、副町長にも今後は元気で、町政の一員とけの報酬をもらっておいでたのかという詳しい

してしっかり頑張ってもらうことをお願い申し

ことは分かりませんけれども、無報酬の副町長

上げて、私の質問を終わりたいと思います。

になったということにつきましては、森林公園

どうもありがとうございました。

地域振興会の運営に尐なからず役に立っている○議長【谷口正一君】 以上で17番 谷下紀義と私は思っているところでございます。

議員の一般質問を終わります。

それともう一つ、私のほうから言うことでは

これにて一般質問を終結いたします。

ないのかもしれませんけれども、全協の折の話も谷下議員から出ましたけども、その折にも話＜あいさつ＞は出ておりましたけれども、理事の皆さん方の○議長【谷口正一君】 ここで、12月５日をも互選の上で会長になったということは、ご理解って任期満了により退職されます矢田副町長かを賜りたいというふうに思います。

ら退任のあいさつの申し出がありましたので、○議長【谷口正一君】 矢田副町長。

これを許可します。

○副町長【矢田征夫君】 農林課長時代は大変

矢田征夫副町長。

河合谷によく行ったなという思い出があります。 ○副町長【矢田征夫君】 ただいま、議長さん
地区民の皆さまにもかわいがっていただいたとより退任のあいさつの許可をいただいて大変感いうことで感謝申し上げたいと思います。

謝しております。

それで、森林公園地域振興会の人事権のある

私、昭和40年５月に役場に奉職をいたしまし

会長職に副町長がなっているが人事権と執行権た。きょうまで、45年と７か月という長きにわを持つ会長に副町長がなるのはおかしいとのごたって奉職をさせていただいたことに感謝申し

質問でございますが、平成20年３月に前会長が上げます。

体調不良を理由に辞職されたことに伴って、津この間、５人の町長さんに仕えさせていただ

幡町職員３名を含む16名の理事の総意によりまきました。久世嘉世さん、酒井長寿さん、そし- 67 -

て矢田 剛さん、村 隆一前町長さん、そしてそれで私は、津幡町の発展を確信をしておりま

現在の町長さんでございます。

す。

私が40年に入った折には、津幡町の人口は２こうした津幡町の進展にお手伝いできたと、本

万2,000足らずでした。そして、その当時津幡当に尐しですけども、できたということにうれ川のはんらんというのは毎年毎年起こっており

しく思いますし、感謝申し上げたいと思います。

ました。そして、40年７月には市谷の地すべり

ちょっと個人的な話になりますけど、私今、というものがありました。本当にあの現場へ行

還暦野球というものに入っております。津幡町って、ポールを持って走っている、そういうの一野球人として還暦野球に入っておりますが、日々の連続でございました。そういうこともあ

今の心境を野球で例えますと、いろいろなポジって、各地区で大変お世話になった区長さん、ションを経験させていただきました。そして、そして町民の皆さんにお世話になったなと思っ

さわやかな気持ちでこのグラウンドを後にできております。

るということに大変うれしく思っております。

そして、昭和45年大阪万博があって、大変景そういった環境をつくっていただいた町長さ

気もよくなってきたなという折に、矢田元町長

ん初め、議員各位の皆さん、そして町民の皆ささんが就任をされて、道路、水、教育という３んに感謝を申し上げてごあいさつとさせていた

本の柱を町政の柱にして町政を果敢に進められだきます。

ました。私は、道路というのは人間でいう手足本当に長い間ありがとうございました。

であったり背骨であったりすると思います。そ（拍 手）

れから、水については大切なものでございまして、それを86集落くまなく施した。そしてまた、＜閉

議＞

教育については、やっぱり人間生きていく上で○議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程は大変大切なものであると。そういった中で、そすべて終了いたしました。

れぞれの地域で学校を建てられ、そして公民館お諮りいたします。

を建設された。私は、大変すばらしかったなと

12月４日および５日は、休日のため休会とい思っております。

たしたいと思います。

そして、高度経済成長、それからバブル経済、

これにご異議ありませんか。

そしてまたバブルがはじけるという、そういう時代も経てきております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

そしてまた、その後を引き継いだ村元町長さんには、役場は町の一番のサービス企業でなけしたがって、12月４日および５日は、休会とすることに決定しました。

ればならないという、そういったことで行財政次の本会議は、６日午前10時に開きます。

改革、それから職員の意識改革、組織改革をさ

本日は、これにて散会いたします。

れました。職員の目線は、常に町民と等しくなければならないということを本当に教えられました。私自身、大変すばらしい教えをいただいたと思っております。
今現在、矢田町長さんですけども、住んでよ
かったまち、住んでみたいまちづくりのために
本当に熱い思いで实践、行動をされております。

- 68 -

午後５時18分

平成 22 年 12 月６日（月）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

総 務 部 長坂 本

守

総 務 課 長長

和 義

企画財政課長岡 本 昌 広監 理 課 長大田 新太郎

税 務 課 長河 上 孝 光町民福祉部長焼

田 新 一

町民児童課長瀧 川 嘉 孝

保険年金課長岡

田 一 博

健康福祉課長板 坂

環境安全課長竹

本 信 幸

産業建設部長川 村 善 一

産業経済課長桝

田 和 男

都市建設課長岩 本 正 男

上下水道部長村

田 善 紀

料 金 課 長太 田 和 夫

上下水道課長

石

庫

要

会計管理者

北 野

力

会 計 課 長橋

屋 俊 一

監査委員事務局長

大 坂

茂

消

防

長

高

森 良 昭

消 防 次 長

國 本

学

教

育

長

早

川 尚 之

教 育 部 長藤 本 英 幸学校教育課長八

田 信 二

生涯教育課長宮 川 真 一河北中央病院事務長

東

本 栄 三

河北中央病院事務課長

酒 井 菊 次要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長杉田 純 也

- 69 -

圭○議事日程（第２号）
平成22年12月６日（月） 午前10時開議
日程第１ 同意第４号 津幡町副町長の選任につき同意を求めることについて および諮問第２号 人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 70 -

午前10時00分＜開議＞

人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。

〇議長【谷口正一君】 本日の出席議員数は、

どうぞよろしくお願いいたします。

18名であります。
よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

＜質疑・討論の省略＞〇議長【谷口正一君】 お諮りいたします。
同意第４号および諮問第２号につきましては、＜議事日程の報告＞

人事に関する案件につき、質疑および討論を省〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お略して、直ちに採決に入りたいと思います。

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕＜会議時間の延長＞○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

よって、以上の２件については質疑および討の会議時間の延長をしておきます。

論を省略し、直ちに採決することに決しました。

＜同意・諮問＞＜採決＞〇議長【谷口正一君】 日程第１ 本日、町長○議長【谷口正一君】 同意第４号 津幡町副から提出のあった同意第４号 津幡町副町長の町長の選任につき同意を求めることについてを選任につき同意を求めることについて、諮問第採決いたします。

２号 人権擁護委員の候補者推薦につき意見を

この採決は、起立によって行います。

求めることについてを一括して議題といたしま

お諮りいたします。

す。

原案のとおり同意することに賛成の諸君の起

これより町長に提案理由の説明を求めます。

立を求めます。

矢田町長。

〔起立者17名 不起立者０名〕〔町長 矢田富郎君 登壇〕○議長【谷口正一君】 起立全員であります。

〇町長【矢田富郎君】 本日、追加提案をいたしました人事案件につきまして、ご説明申し上

よって、同意第４号は同意することに決しま
した。

げます。

次に、諮問第２号 人権擁護委員の候補者推同意第４号 津幡町副町長の選任につき同意を求めることについてでございます。

薦につき意見を求めることについてを採決いたします。

本案は、12月５日に任期満了を迎えました矢

お諮りいたします。

田征夫氏の後任として、坂本 守氏を選任いた
したく、地方自治法第162条の規定により、議原案のとおり異議なき旨答申することにご異議ありませんか。

会の同意を求めるものでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、諮問第２号 人権擁護委員の候補者推○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

薦につき意見を求めることについてでございま

よって、諮問第２号は、異議なき旨答申するす。

ことに決しました。

本諮問は、平成23年３月31日で任期満了とな
ります銘形法成氏を引き続き推薦いたしたく、- 71 -＜あいさつ＞

○議長【谷口正一君】 今ほど副町長に選任、委員会審査のため休会とすることに決定しまし同意されました坂本総務部長からあいさつの申た。

し出がありますので、これを許可します。

次の本会議は、10日に開きます。

坂本総務部長。

本日は、これにて散会いたします。

〔総務部長 坂本 守君 登壇〕

午前10時06分○総務部長【坂本 守君】 ただいま、議長から許可をいただきましたので、一言ごあいさつをさせていただきます。
今ほどは、副町長選任の同意案件につきまして議員の皆さま全員にご同意を賜り、本当に感謝いたします。
副町長の職につきましては、私にとって本当に身に余る光栄でありますと同時に、その職責、責任を考えますと、身の引き締まる思いでございます。
もとより微力ではございますが、今まで培ってきた経験を最大限に生かし、矢田町長を支え、職員とともに矢田町長の目指すまちづくり実現のために、さらに、町民の皆さまの幸せの追求のために、誠心誠意、粉骨砕身頑張る所存でございます。とはいえ、まだまだ未熟で若輩者でございます。どうか議員の皆さまにおかれましては、今まで以上のご指導、ご鞭撻、そしてご協力を私に賜りますようお願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、ごあいさつとさせていただきます。
どうぞよろしくお願いします。
ありがとうございました。
＜閉

（拍 手）

議＞

○議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
お諮りいたします。
委員会審査のため、12月７日から12月９日までは休会といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
したがって、12月７日から12月９日までは、- 72 -

平成 22 年 12 月 10 日（金）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口 正 一

副議長

南

田 孝 是

1

番

荒

井

克

2 番

中

村 一 子

3

番

森

山 時 夫

4 番

角

井 外喜雄

5

番

酒

井 義 光

6 番

塩

谷 道 子

7

番

多

賀 吉 一

8 番

向

正 則

9

番

道

下 政 博

10

番

鈴

木 準 一

13

番

山

﨑 太 市

14

番

洲

崎 正 昭

15

番

長谷川 恵 子

16

番

河

上 孝 夫

17

番

谷

18

番

中

田 健 二

下 紀 義

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町

長

矢

田 富 郎

副

町

長

坂 本

守

総 務 課 長長

和 義

企画財政課長岡 本 昌 広監 理 課 長大田 新太郎

税 務 課 長河 上 孝 光町民福祉部長焼

田 新 一

町民児童課長瀧 川 嘉 孝

保険年金課長岡

田 一 博

健康福祉課長板 坂

環境安全課長竹

本 信 幸

産業建設部長川 村 善 一

産業経済課長桝

田 和 男

都市建設課長岩 本 正 男

上下水道部長村

田 善 紀

料 金 課 長太 田 和 夫

上下水道課長

石

庫

要

会計管理者

北 野

力

会 計 課 長橋

屋 俊 一

監査委員事務局長

大 坂

茂

消

防

長

高

森 良 昭

消 防 次 長

國 本

学

教

育

長

早

川 尚 之

教 育 部 長藤 本 英 幸学校教育課長八

田 信 二

生涯教育課長宮 川 真 一河北中央病院事務長

東

本 栄 三

河北中央病院事務課長

酒 井 菊 次要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹

田学

議会事務局長補佐

高 山 真由美

総務課長補佐田

中 健 一

行 政 係 長田 中

財 政 係 長杉

田 純 也

- 73 -

圭○議事日程（第３号）
平成22年12月10日（金） 午後１時30分開議
日程第１ 認定第１号 平成21年度津幡町一般会計決算の認定についてから
認定第14号 平成21年度津幡町水道事業会計決算の認定についてまで（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２ 議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第６号）から
議案第87号 町道路線の認定についてまで
請願第19号から請願第29号まで（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第３ 議会議案第14号
議会議案第16号

米価下落への緊急対策に関する意見書から
津幡町議会改革検討特別委員会規則についてまで（質疑・討論・採決）
日程第４ 各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○議事日程（追加第１号）
日程第１ 選任第４号 津幡町議会改革検討特別委員会委員の選任について
日程第２ 議会議案第17号
議会議案第20号

保険でよりよい歯科医療の実現を求める意見書から
ＴＰＰ交渉に関する意見書まで（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり- 74 -

午後１時30分＜開議＞

る10月14日から11月18日までにかけて委員会を開催し、決算書、事項別明細書、主要な施策の〇議長【谷口正一君】 本日の出席議員数は、

成果、各種報告書および監査委員の審査意見書

18名であります。

などに基づき、関係当局から詳細な説明を聴取

よって、会議の定足数に達しておりますので、 し、予算執行が適正かつ効率的に行われたかに
これより本日の会議を開きます。

ついて慎重に審査したところであります。
その結果、平成21年度の一般会計、国民健康＜議事日程の報告＞

保険特別会計、国民健康保険直営診療所事業特〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お別会計、老人保健特別会計、後期高齢者医療特

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。 別会計、介護保険特別会計、簡易水道事業特別会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水＜会議時間の延長＞事業特別会計、バス事業特別会計、ケーブルテ〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

レビ事業特別会計、河合谷財産区特別会計、国の会議時間の延長をしておきます。

民健康保険直営河北中央病院事業会計、水道事
業会計の決算については、いずれも全会一致を＜議案等上程＞もって可と認め、本会議に送付するものであり〇議長【谷口正一君】 日程第１ ９月議会定ます。

例会より継続審査となっております決算審査特なお、審査の過程におきまして、平成20年秋

別委員会における認定第１号 平成21年度津幡

以降、アメリカ発の世界的な経済・金融危機の町一般会計決算ほか、認定第２号から認定第12影響を受け、激しい落ち込みを見せた我が国経号までの特別会計、認定第13号および認定第14済は、一部に回復傾向はあるものの、引き続き号の事業会計のそれぞれ決算の認定についてを

予断を許さない状況にあり、また、本町の財政議題といたします。

は、平成21年度決算において経常収支比率が90.3パーセント、実質公債費比率が17.9パーセ＜決算審査特別委員長報告＞

ントと前年に比べ大きく改善されたものの、税〇議長【谷口正一君】 これより本件に対する収の増額は見込めず大変厳しい状況が続いてい委員長の報告を求めます。

ます。

南田孝是決算審査特別委員長。

政権交代という転換期にある中、確かな情報〔決算審査特別委員長 南田孝是君 登壇〕をより早く収集し、分析するとともに、引き続○決算審査特別委員長【南田孝是君】 ただい

き各種事務事業の計画、実行、評価、改善を継ま議題となりました平成21年度決算の認定につ続的に行い、財政健全化に向けた計画的な財政きまして、決算審査特別委員会における審査の運営を図られるよう要望がありましたので、あ

経過および結果についてご報告いたします。

わせてご報告し、決算審査特別委員会の委員長

本特別委員会に付託された案件は、平成21年

報告を終わります。

度津幡町一般会計決算のほか、11特別会計決算
および２事業会計決算の認定であり、さきの９＜決算審査特別委員長報告に対する質疑＞

月議会定例会で付託され、閉会中も継続して審○議長【谷口正一君】 これより決算審査特別査することとされたものであります。

委員長に対する質疑に入ります。

これら各会計決算の審査につきましては、去- 75 -

ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

ありませんので、質疑を終結いたします。

軍の海兵隊がどのようにして沖縄に駐留するようになったかも詳しく伝えていました。

＜討論＞

沖縄駐留が決まる前の海兵隊員は、日本本土〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまの太平洋側に駐留していました。しかし、反戦す。

意識の強かった日本本土に、これ以上駐留する

討論はありませんか。

ことは難しいと判断したアメリカは、沖縄に目〔「議長、６番 塩谷」と呼ぶ者あり〕

をつけました。当時、沖縄はアメリカの施政権〇議長【谷口正一君】 ６番 塩谷道子議員。

下にありましたから、銃とブルドーザーによっ○６番【塩谷道子君】 私は、認定第１号 平て土地を住民から取り上げ、軍事基地がどんど

成21年度津幡町一般会計決算のうち、いくつか

ん広がっていきました。こうして現在、米軍基の項目には反対ですので、それについて意見を地の75パーセントが沖縄に集中するという状況述べます。

がつくられました。

２款１項14目18、19節 自衛隊募集事務費、

しかし今、これまで米軍に協力してきた基地

８款２項３目15節 町道庄能瀬線道路改良事業の地主でさえ、基地の県外移設を訴えるように

費、８款４項４目15節 北部公園事業費、10款

なっています。

５項８目15節 加茂遺跡広場工事請負費について反対です。

日米安保、専守防衛だったはずの自衛隊をア
メリカと一体になって海外へ出かける自衛隊にまず初めに、自衛隊募集事務費についての反対意見です。

変えてきました。憲法９条を持つ日本は、国際紛争を外交的・政治的努力で解決する国である

今、ＮＨＫで「日米安保条約50年」という特ことを宣言したはずです。世界は、話し合いで集番組を放送しています。それを見ていますと、 紛争解決しようとする方向に向かっています。
日米安保条約が大きく変わってきていることが分かります。

菅民主党政権が辛うじて防衛大綱への記述は取り下げたようですが、武器輸出さえ行おうと先日の放送では、1970年の安保条約改定を前しています。こういう危険な動きの中で、金額に、日本にあるアメリカ軍基地をいかに日本国はわずかでも津幡町が自衛隊募集にかかわり合民の目から隠すかということが大きな問題にないを持つことを認めるわけにはいきません。

ったことが語られていました。この問題に対し

次に、町道庄能瀬線道路改良事業費、北部公て当時の日本政府は、1968年に日米地位協定を園事業にかかわるさまざまな工事費、加茂遺跡

利用して日本に返還された自衛隊の基地をアメ広場工事請負費についての反対意見を述べます。

リカに自由に使ってもらうことを提案していまこれらの事業は、いずれも不要不急のものです。

あると思います。

あの日から40年たった今、東富士演習場での町道庄能瀬線には工事費だけを掲載しても１

アメリカ軍の訓練通告は、すでに300日に上っ

億1,089万7,000円、北部公園には同じく工事費ています。日本に返還された基地の中では、相だけで１億1,418万6,000円、加茂遺跡広場工事

変わらずアメリカ軍の演習が行われているとい

請負費には2,471万円が使われています。

うことです。しかも、日の丸の翻る自衛隊の基町民からは、苦しい家計の嘆きをよく聞きま地の中で、アメリカ軍の姿は日本国民の目からす。雇用状況が回復せず、正規雇用になれない。

は隠されています。

給与も下がり続けている。年金が上がらないの

また、その次の放送だったと思いますが、米に天引きはどんどんふえる。どうやって生活す- 76 -

ればいいのかという嘆きが聞こえてきます。

響は大きく、町税で全体の対前年比6,267万円

町当局に、せめて国民健康保険税、介護保険の減額となっております。

料、保育園の入園料など、もっと料金を下げてしかし、地方交付税の増額等、地域活性化臨

ほしい、尐しでも負担を減らしてほしいと要望

時交付金を初めとした有利な国、県出資金を活しても、お金がないからそれはできないと言わ用し、財政調整基金を減らすことなく年度末残れます。

高で12億428万円が確保されています。

限られた予算ですから、それを何に使うかが問われています。

また、投資的経費の財源となる町債の残高については対前年比４億3,648万円減額されてお津幡町が何を大事にする町にしたいのかを考り、計画的な財政運営を行っております。

えたときに、不要不急の公園や道や広場への税

決算に基づく経常収支比率は、先ほど委員長

金を使うより福祉へ税金を使うことを望みます。 が言われたとおりに92.2パーセントから90.3パ
したがって、これらの歳出は認めるわけにはいきません。

ーセントと、財政健全化比率についても財政再建団体となる危険性もなく、実質公債費比率は以上で、私の反対討論とさせていただきます。 19.9パーセントから17.9パーセントへと改善さ○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。
〔「議長、４番 角井」と呼ぶ者あり〕

れ、財政運営は計画的に行われていることがうかがえます。

○議長【谷口正一君】 ４番 角井外喜雄議員。

特別会計や事業会計についても、町民の要望○４番【角井外喜雄君】 平成21年度津幡町決に対し、目的に応じたサービスを提供しながら算について、特別委員会で審査を行った立場と経費の抑制、効率化を図り、さらに、低利へのして賛成の討論をいたします。

借入金の借りかえを行っており、経営健全化に

21年度の一般会計歳出決算総額141億1,756万

向けての努力がうかがえます。

1,376円で、対前年度比25億6,182万2,285円、率にして22.2パーセントの大幅な増額となって審査した特別委員会からも、検討事項として何項目か要望事項は出されております。

います。

町民から大切な税を預かっており、効率的に、その大きな要因は、町の第四次総合計画の重常にコストを意識した予算執行を行い、これか点事業である津幡小学校改築事業、そして、太ら矢田町長が訴えている住んでよかったまちづ

白台小学校および中条小学校の耐震化事業２つ

くりをこれからも実践することを期待いたしまの事業で12億3,925万円の決算額であります。

して、私の賛成討論といたします。

さらに、前年度より繰り越しとなった定額給○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

付金と子育て応援特別手当の給付事業６億106ありませんので、討論を終結いたします。

万円、私立住吉保育園整備事業に１億8,541万
円、条南・井上小学校区放課後児童健全育成施＜採決＞設整備事業で2,833万円など、町の将来を担う○議長【谷口正一君】 これより採決いたしま

子どもたちに配慮した予算執行が主なものであ

す。

ります。

認定第１号を採決いたします。

さらに、集中改革プランに基づいて、人件費の縮減や経常的な物品費の削減に努め、効率よ

この採決は、起立によって行います。
決算審査特別委員長の報告では、認定すべき

くコストを意識した予算執行となっております。 ものとなっております。
歳入は、景気低迷による法人町民税減収の影- 77 -

お諮りいたします。

委員長の報告どおり認定することに賛成の諸

第１款 議会費 第１項 議会費君の起立を求めます。

第２款 総務費 第１項 総務管理費〔起立者16人 不起立者１人〕

第２項 徴税費○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

第４項 選挙費

よって、認定第１号については、認定するこ第５項 統計調査費とに決定しました。

第６項 監査委員費

次に、認定第２号から認定第14号までを一括

第９款 消防費 第１項 消防費

して採決いたします。

第２表 債務負担行為補正

決算審査特別委員長の報告では、いずれも認第３表 地方債補正

定すべきものとなっております。

以上、一般会計補正予算については、賛成多お諮りいたします。

数により原案を妥当と認め、可といたしました。

委員長の報告どおり認定することにご異議ありませんか。

次に、議案第79号 津幡町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

一部を改正する条例について○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

議案第80号 外国の地方公共団体の機関等によって、認定第２号から認定第14号までは、派遣される職員の処遇等に関する条例の一部をいずれも認定することに決定しました。

改正する条例について
議案第81号 津幡町火災予防条例の一部を改＜議案等上程＞正する条例について○議長【谷口正一君】 日程第２ 議案第75号
から議案第87号まで、請願第19号から請願第29

議案第82号 津幡町消防手数料徴収条例の一部を改正する条例について号までを一括して議題といたします。

以上、４件の条例の一部を改正する条例については、いずれも全会一致をもって原案を妥当＜委員長報告＞と認め、可といたしました。

〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会
における付託議案に対する審査の経過および結議案第84号 小字の区域及び名称の変更について果につき各常任委員長の報告を求めます。

議案第85号 小字の区域及び名称の変更につ多賀吉一総務常任委員長。

いて〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕

以上、２件の小字の区域及び名称の変更につ〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

いては、いずれも全会一致をもって原案を妥当

員会に付託されました案件について、副町長・と認め、可といたしました。

総務部長事務取扱、消防長および関係課長の出次に、議案第86号 小字の区域の変更につい席を求め、慎重に審査いたしました結果については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可てご報告いたします。

といたしました。

議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正
予算（第６号）

次に、請願第21号 「（仮称）ボートピア津
幡 造成工事」について町民への説明会開催を

第１表 歳入歳出予算補正中求める請願については、賛成尐数により不採択

歳入 全部といたしました。

歳出

次に、請願第29号 消費税の増税に反対し、- 78 -

食料品をはじめ暮らしにかかる消費税の減税に以上、２件の特別会計補正予算については、関する請願については、賛成尐数により不採択

いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、といたしました。

可といたしました。

以上、総務常任委員会に付託されました案件

次に、議案第83号 津幡町立幼稚園保育料徴についての審査結果を本会議に送付するもので

収条例の一部を改正する条例については、全会あります。

一致をもって原案を妥当と認め、可といたしま

報告を終わります。

した。

〇議長【谷口正一君】 道下政博文教福祉常任委員長。

次に、請願第20号 保険でより良い歯科医療の実現を求める意見書採択についての請願〔文教福祉常任委員長 道下政博君 登壇〕〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 文教福請願第22号 脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書の提出を求める請願

祉常任委員会に付託されました案件について、教育長、町民福祉部長、教育部長および関係課

以上、２件の請願については、いずれも全会一致をもって採択といたしました。

長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果についてご報告いたします。

以上、文教福祉常任委員会に付託されました
案件についての審査結果を本会議に送付するも議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正のであります。

予算（第６号）

報告を終わります。

第１表 歳入歳出予算補正中〇議長【谷口正一君】 向 正則産業建設常任

歳出

委員長。

第２款 総務費 第３項 戸籍住民登録費〔産業建設常任委員長 向 正則君 登壇〕

第７項 防犯と交通安全〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建

対策費

設常任委員会に付託されました案件について、第３款 民生費 第１項 社会福祉費

産業建設部長、上下水道部長および関係課長の第２項 児童福祉費

出席を求め、慎重に審査いたしました結果につ

第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

いてご報告いたします。

第２項 清掃費

議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正

第10款 教育費 第１項 教育総務費

予算（第６号）

第２項 小学校費

第１表 歳入歳出予算補正中

第３項 中学校費

歳出

第４項 幼稚園費

第５款 労働費 第１項 労働諸費

第５項 社会教育費

第６款 農林水産業費

第６項 保健体育費

第１項 農業費

以上、一般会計補正予算については、全会一第２項 林業費致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし第７款 商工費 第１項 商工費

た。

第２項 交通政策費

次に、議案第76号 平成22年度津幡町国民健
康保険特別会計補正予算（第２号）

第８款 土木費 第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費

議案第77号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）

第３項 河川費第４項 都市計画費- 79 -

第５項 住宅費

ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

以上、一般会計補正予算については、賛成多ありませんので、質疑を終結いたします。

数により原案を妥当と認め、可といたしました。
次に、議案第78号 平成22年度津幡町公共下＜討

論＞

水道事業特別会計補正予算（第３号）について〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまは、全会一致をもって原案を妥当と認め、可とす。

いたしました。

討論はありませんか。

次に、議案第87号 町道路線の認定について〔「議長、２番 中村」と呼ぶ者あり〕

は、全会一致をもって原案を妥当と認め、可と○議長【谷口正一君】 ２番 中村一子議員。

いたしました。

○２番【中村一子君】 ２番 中村です。

請願第19号 町道認定編入方請願については、
全会一致をもって採択といたしました。

私は最初に、請願第25号の里山の整備と自然林の復元を計画的に進める事を求める請願につ

請願第23号 切れ目ない中小企業支援及び金

いて、賛成の討論をいたします。

融支援策を求める意見書の提出を求める請願に県内で、ことし４月から10月までのイノシシ

ついては、賛成多数により採択といたしました。 の駆除数は557頭と、この７か月だけでも過去
請願第24号 ＴＰＰ交渉に関する請願書につ最多となっているということです。

いては、全会一致をもって採択といたしました。

この増加の原因は、県によると、日本海側で請願第25号 里山の整備と自然林復元を計画のイノシシの生息する北限は福井県とされてい的に進める事を求める請願書については、賛成

たのが、近年の降雪量の減尐などにより生息地

尐数により不採択といたしました。

域が北上し、耕作放棄地の増加にもよりイノシ

請願第26号 ＴＰＰ交渉に参加しないことをシの隠れる場所や植物の根などえさが豊富とな求める請願書については、賛成尐数により不採

り、幼いイノシシでも容易に越冬して増加して択といたしました。

いるのではないかということです。

請願第27号 ＴＰＰの参加に反対する請願にクマも県内で１月から11月までの間に寄せら

ついては、全会一致をもって採択といたしまし

れた目撃情報は348件とあり、イノシシ同様、た。

クマも里山や住宅近辺に近づいているという情

請願第28号 米価の大暴落に歯止めをかける

報が多数寄せられています。

ための請願については、賛成尐数により不採択
といたしました。

その解決のために何をすべきかということですが、一つには駆除するという方法があります。

以上、産業建設常任委員会に付託されました

一方、イノシシやクマが人間の生活圏内に入案件についての審査結果を本会議に送付するもり込まないような方法も考えなければなりませのであります。

ん。人と動物のすみ分け、境界線を設けること

報告を終わります。

によって野生鳥獣の被害を解決するという方法〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報です。

告を終わります。

この請願第25号には、里山の整備と自然林の復元を計画的に進めることを求めるとあり、放＜委員長報告に対する質疑＞

置された日の差さない人工林や竹林の手入れ、〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対する広葉樹の植林や草刈りなどを計画的に行うこと

質疑に入ります。

で、人と動物のすみ分けが可能となる。つまり- 80 -

は、人間と動物が共存する世界を目指すというえているのでしょうか。

ことではないかと思います。

住民は、新聞紙上などで初めてボートピアに

里山の荒廃、耕作放棄地の増加は、イノシシ

ついて知るというのが現在の状況です。新聞にやクマが人里へおりてくる、そのような原因とよると、造成工事では山林約2.7ヘクタールがもなります。県も耕作放棄地を手入れする必要掘削され、６万7,000立方メートルの残土が出があるとしています。里山を整備し、豊かな森る。そのうち５万5,500立方メートルを1.6キロを復元することは、これは人間にとっても野生

メートル離れた丘陵公園予定地の谷に埋めると鳥獣にとってもよいことです。畑や田んぼに入いうことです。山林２万7,000平方メートルをってこないような方策を考えることも大事です。 掘削し、その残土を排雪場まで運び出すのに10捕まえて殺すだけのやり方では根本的な問題

トンダンプが約１万台分必要で、それでも残土の解決にはならないと思いますので、請願第25は１万1,500立方メートルはまだ残ってしまい、

号の里山の整備と自然林の復元を計画的に進め

残土全部の処理には10トンダンプが約１万る事を求める請願に対し、賛成の討論とさせて2,000台分必要になると考えられます。国道８

いただきます。

号線沿いから北バイパスの工事現場へ行けば木続きまして、請願第21号 ボートピアの造成が切り倒され、茶色の土がむき出しになってい工事に対する町民への説明会開催を求める請願る状況から、ボートピア建設周辺地域の地形がについて賛成の討論をいたします。

大きく変わることを知ることができます。工事

ボートピア設置計画について、初めて町から現場の前を通ったことのない人も、山林を切り報告があったのは、2006年広報つばた11月号に崩して、10トンダンプ１万2,000台分の残土を掲載された２ページの文章でした。その後、町排出するということからも、建設予定地の地形

は住民に対し、公式に、正式にボートピアの説は大きく変わるのだということが容易に想像で明をしてきたでしょうか。４年たった今でも、きるのではないかと思います。

町は住民に向けての説明会は一度も開いていません。

まず一番に懸念されるのは、大雤が降った時や集中豪雤の場合の対策は十分なのかというこ

工事発注者である株式会社グッドワンによる資料を最近入手いたしました。

とです。大きく地形が変わることにより土砂災
害や洪水への対応がどうなっているのか、町はこれであります。

住民にきちんと説明するべきではないですか。

〔中村一子議員資料を掲示〕

10月15日、グッドワンによる説明会が庄地区

約５ページにわたっております。

において開催されたということです。それを受これによりますと、敷地面積は6,255平方メ

けて市民グループ風は、この請願第21号「（仮ートル、1,895坪とあり、町が４年前にお知ら称）ボートピア津幡 造成工事」について町民

せした敷地面積3,035坪と比較すると３分の２への説明会開催を求める請願を提出したわけでとなっていました。年間の営業日数は300日だ

すが、請願を議会に出したのは11月19日の午前

ったのが360日にふえ、１日530人の来場予定者

10時でした。その２日後の11月21日には、舟橋は770人と見込まれています。町が４年前に広地区内の住民宅に回覧板が回っていたそうで、報でお知らせしたボートピアと今とでは、計画

その回覧板には、11月30日に裏舟橋の会館でボは随分変更されています。

ートピアについての説明会があるというものだ

９月から造成工事が着工され、現在工事が進ったそうです。しかし、さらに５日後の26日ご

む中、住民への説明は本当に必要ないと町は考

ろには、また回覧板が回ってきて、ボートピア- 81 -

説明会日程の訂正があり12月２日に開かれるとのこの図面資料は舟橋地区の説明会の会場のみあり、実際に舟橋地区で12月２日に開かれたとに配付され、庄地区の説明会には配付されておいうことです。そのときには、グッドワン、日りません。

本海コンサルタント、津幡工業、滝川組、表組が参加したということです。

土砂災害や洪水などの被害を受けた場合の責
任は、開発行為を許可した県にあるのかどうな

その説明会で配付された資料が、これ、先ほどの資料であります。

のかを県の建築住宅課の担当者に確認しました
ら、県は「都市計画法の要件を満たしていれば〔中村一子議員資料を掲示〕

開発行為の許可はしなければならないというこ

上下水道工事と造成工事と臨時排雪場の位置とになっているので、県の責任ではない」と言関係、そして、上空から映した現場周辺の写真、 っていました。では、その責任はグッドワンな
ガッパ池近くの大型土のうのイメージ写真、土のか、みどり市なのか、津幡町なのか、どうな

砂をダンプで臨時排雪場まで運ぶルート、そしのでしょうか。

て、水系図、つまり水の流れの経路についてのすべてを業者に任せ、発注者任せにしていて図面であります。この図面には、下流懸案地点

いいのでしょうか。町は、この計画についての平面図とあり、「調整池整備により現況以上の詳細な情報を知っているなら、住民に対し説明

洪水調整効果が見込める」と書かれ、「造成地すべきではないですか。もし、町が工事の詳細

下流側の舟橋地区の水路断面を検測し過去10年を知らないとしたら開発行為の際の地形の変化に一度の大雤がきても問題がないことを確認済

による災害の想定をチェックしていないというみ」とあります。

ことになり、町は知らないでは済まされない、10年に一度の大雤では問題がないことをどの

これは大問題です。

ように確認したのか。では、30年、50年、100

工事発注者であり、今後ボートピアの運営管

年に一度の大雤や集中豪雤の場合はどうなのか、 理をするグッドワンを入れてでも、町は全住民
そのような場合は想定されていないのか。一度を対象に説明すべきだと思います。

山林を切り崩せば元に戻らないわけですから、舟橋の人間でなければ説明会に来るなとか、

10年に一度の大雤の想定だけでは問題があると来ては困るとか、もし、そのように対象を限定思います。

した説明会であったとしたら、そのこと自体大調整池はどこにつくるのか。ボートピアの建物の地下につくるのか。また、その容量は、大変な問題です。そんなことはあってはならないことです。

きさはどれぐらいのものなのかなど、疑問は膨

きのうの全員協議会の委員長の報告には、こらむ一方ですが、この資料だけでは私には分かの請願に対し反対する理由として「工事にかかりません。

わる説明会は部外者が聞くべきものではない」、

資料には、水はガッパ池から下流の水路を流れていくことになっています。庄、舟橋はもち

あるいは「すでに工事が始まっているので説明会は必要ない」という意見がありました。

ろんのこと、加茂、清水へ、そして緑が丘も影

しかし、何をもって部外者というのでしょう

響を受けるのではないか。私は、グッドワンかか。周辺地区のみならず、ボートピア施設の造ら説明を受けたわけではありませんから詳しい

成、建設を心配するあらゆる住民は部外者なのことは言えませんが、これは庄や舟橋地区だけですか、おかしいではないですか。工事が始まの問題ではないということは言えると思います。 っているからこそ、それによってどのような影
また、水の流れの経路を示した水系図平面図

響を住民が受けることになるのか、それを知る- 82 -

権利があるのではないですか。町は、説明する

計画に基づき駆除した数です。これだけの駆除義務があるのではないですか。議会は、それををしているのに各地で生息数がふえ、問題とな町に求めるべきではないですか。

っているのです。

情報はすべて公開される必要があり、だれも

石川県内での生息推定数は、昭和45年の調査がその説明を受けることができなければなりまで300から400頭、現在は600から800頭となってせん。

います。そのような中で、70頭の計画で補殺し

この請願が不採択にもしなるとしたら、津幡ているものであり、むやみに行っているもので町民はボートピアについては部外者ということはありません。人間が安全に暮らしていく上で、になるのでしょうか。

最低限の駆除かと考えます。

（仮称）ボートピア津幡造成工事が行われて先日の新聞で、宝達志水町の役場職員が07年いる現在、町民への説明会開催を求めるというに有害鳥獣担当になったときに、前任者からク

この請願第21号の賛成の討論をさせていただき

マ被害はない。あっても情報が年に１、２件だました。

ろうと引き継ぎを受けたが、出没件数は同年17よろしくお願いします。

件、08年23件、09年７件、ことしが８件と、以○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

前はほとんどいなかったクマが最近は確実にふ〔「議長、５番 酒井」と呼ぶ者あり〕

え、07年には山で男性が襲われたり、海よりの○議長【谷口正一君】 ５番 酒井義光議員。

地域でも出没しています。

○５番【酒井義光君】 私は、請願第25号 里

また、県内でのイノシシにおいては、ことし山の整備と自然林復元を計画的に進める事を求

加賀市で230頭、小松市に213頭、能美市49頭、める請願について、反対の立場で討論いたしま

ほかに白山市、金沢市、津幡町での合計557頭す。

が駆除されています。

この請願で、里山の整備という部分について

農作物被害も、ことし１月から８月までで反対する人はいないでしょう。確かに、生活環

1,908万円と前年同期比で2.9倍、面積で1,885

境の変化や過疎化で里山に手入れが行き届かなアールで２倍になっています。

いのも現実です。また、人間の暮らしに、野生駆除をしながらこのようにふえ続けているの鳥獣が生きていくにも豊かな森は大切とのことに、鳥獣被害を補殺でなく里山の整備などときですが、だれが考えても当然でしょう。

れいごとで解決したいという請願には、私は反

私は、野生鳥獣の被害を里山の整備、森の復対します。

元により人と動物のすみ分けで解決できるという問題ではないと考えます。

これで反対討論を終わります。
○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

クマが山からおりてくるのは、えさのドング〔「議長、６番 塩谷」と呼ぶ者あり〕

リがないのと里山の整備が悪く隠れやすいと考○議長【谷口正一君】 ６番 塩谷道子議員。

えがちですが、クマの絶対数が多くなっており、 ○６番【塩谷道子君】 議案第75号 平成22年
昔のように狩猟で生活する人もいなく、クマ自度津幡町一般会計補正予算について、請願第23

体、人間に追われることがなく人間を恐れてい号 切れ目ない中小企業支援及び金融支援策をないこともあると思います。

求める意見書の提出を求める請願については、

ことし全国で駆除されたクマの数は、2,000

反対討論します。

数百頭とのことです。これは、各県で特定鳥獣請願第24号、26号、27号のＴＰＰ参加に反対

保護管理計画に基づき約１割の駆除が必要とのする請願については一括して賛成討論、請願第- 83 -

25号 里山の整備と自然林復元を計画的に進め

そして、もう一つ反対するのは、８款４項４る事を求める請願、請願第28号 米価の大暴落

目の北部公園事業費です。どういう財源で行わに歯止めをかけるための請願、請願第29号 消れる事業かということは職員の方からよく説明

費税の増税に反対し、食料品をはじめ暮らしにを受け理解しましたが、この事業そのものが以かかる消費税の減税に関する請願については、前から意見を述べていますように不要不急の事

賛成討論をします。

業だと思います。予定地の約半分が平成23年４初めに、一般会計補正予算については、２つの項目について意見を述べます。

月にオープンする予定だそうですが、残り半分の工事はまだ続きます。町の人たちにとって、第１は、第２表債務負担行為補正についてです。

公園に税金をつぎ込むより直接暮らしにかかわる福祉に税金を使ってほしいと願っています。

昨年度から、中学生海外派遣交流事業につい

よって、この補正には反対します。

て、来年度予算が決まるまでに先方との交渉などに費用が必要になったとのことで債務負担行

次に、中小企業への支援についての請願に反対する理由を述べます。

為が必要になったと聞いています。この債務負中小企業への支援は大変大事です。しかし、担行為の補正を認めるかどうかは、この事業をこの請願が本当の支援につながらないと思うの

どう考えるかということと一体のものです。私で、２点について反対の理由を述べます。

はこれまでも反対の立場を表明してきました。

その１点目は、文言の中で、法人税引き下げ

海外派遣された中学生の報告会が開かれるのを行う場合とか、2011年度税制改正における法で聞きに行っていますが、どの子もタウンズビ

人税引き下げの財源確保はなどと、法人税引き

ル市のホストファミリーとの交流が大変心に残下げを前提としているということです。

っていて、行く前と後とでは大きな心の変化を

法人税は今までにもいろいろな名目で引き下感じているようです。自信がついたこととか、げが行われていますし、特に、輸出大企業では人とのつながりの心地よさ、大切さを学んだよ

消費税分を戻すという戻し税まであります。中

うに思いました。

小企業や個人業者は消費税分を価格に上乗せでこのように、参加した子どもたちには大変よ

きなくても、消費税を支払わなければなりませい経験となっていることは分かりますが、ことん。しかし、輸出大企業は消費税分を価格に上

は公教育の公平性、平等性の問題だと思います。 乗せした上で、さらに戻し税まで入る仕組みに自己負担分が払えるのかと、申し込むことは初なっています。

めからあきらめる子もいるでしょう。また、申2011年度税制改正でねらわれている法人税引

し込んでも10人までと決められていて、選考にき下げは、経団連などの要望で実施しようとす

漏れると行くこともできません。中学という義るもので、今でさえ内部留保がたくさんあって

務教育の中で、明らかに教育の公平性・平等性

お金が回っていないと批判されている状態を固に問題があるときには実施するべきではないと定化するものであり、経済がよくなるというこ思います。

とはありません。

参加したことのメリットは語られますが、参

よって、この点でも反対です。

加できなかったこと、あるいは参加できないことの問題はしっかり考えられてきたのでしょう

２点目は、官民ファンドの有効活用についてです。

か。私は、そのことが一番納得できませんので反対します。

官民共同のファンドとして創設される産業革新機構は、先端技術や特許の事業化を支援する- 84 -

ことなどを目的として2009年７月27日に設置さ食糧危機も十分に考えられる中、多くの国が食れたものです。

料輸入する状況では、需給のバランスが崩れる

投資対象となるのは、大学や研究機関に分散と価格が高騰し、そこに投機マネーが入り込む、する特許や先端技術による新事業、ベンチャー

輸出規制がかかるなどが起こると死活問題とな企業などの有望な技術、国際競争力の強化につります。ＴＰＰ問題でもうけるのは一部輸出大ながる大企業が主体であり、中小企業支援など企業だけです。

には役立っていません。

また、アメリカも日本とのＦＴＡ交渉がうま

中小企業緊急支援対策として求められるのは、 くいってないのを一気に解決することになりま
中小企業予算をとりあえず一般歳出の２パーセ

す。アメリカには、アジアがまとまって経済圏

ント、１兆円にふやすこと。

をつくることを阻止しようという思いも強くあ

税制改正に当たっては、法人税にも累進課税

るということも聞いています。

率を導入し、中小企業の一定範囲の所得については、現行より税率を引き下げること。

こういうことも考えると、ＴＰＰは乗りおく
れたら大変ではなく、乗ったら大変なものです。

所得税法56条を廃止し、事業主、家族従業者の働き分を経費として認めること。

また、請願26号は産業建設常任委員会では不採択となりましたが、この請願の趣旨はこの大事業用資産については、一定期間の事業検証

変なＴＰＰの問題、津幡町ではどれだけの経済条件に相続税の軽減を認めることなどだと思い損失になるのかきちんと試算をして、町としてます。

反対の危惧を盛り上げようというものなので、したがって、この請願は十分な中小企業支援

私は賛成をします。

策にはならないと思いますので反対します。

里山の整備と自然林復元を計画的に進める事

次に、ＴＰＰ参加に対する請願については、
一括して賛成討論します。

を求める請願については、先ほど、酒井議員からも話がありましたように、特に里山の整備と

菅民主党政権は、地域づくり参加と日本農業

か自然林復元は問題ないということですが、野の再生を両立させると言っていますが、その具生鳥獣の被害あるいは駆除の問題が、私とはま体的な政策は示していません。例外品目なしのた考えが違うように思いました。出されている完全撤回ですので、両立は無理です。

問題では、鳥獣被害にどう取り組むかというこ

農水省は、日本がＴＰＰに参加すると食料自給率は14パーセントまで下がるし、日本の雇用とが目先の問題解決が先にあり、駆除するということが前面に出ているように思います。

が340万人失われると試算しています。

やはり、本質的には里山の整備とか自然林復

北海道も経済損失２兆円、17万人が雇用を失うと試算しています。

元が必要と分かっていながら、やはり時間とかお金がかかる問題で先送りしていきたいという

食料主権という言葉が語られていますが、食感があります。

料のほとんどを海外に依存するということは命議員研修で訪ねた養父市では、毎年２、３地にかかわる問題です。しかも、日本は農産物の区ずつ里山整備を続け、５年間続けているとお平均関税率は11.7パーセント、ＥＵの19.5パー

聞きしました。こういう息の長い取り組みこそセントより低く、世界一の農産物輸入国となっ必要ではないかと思います。また、クマの個体ています。そしてもう一つの大きな問題は、今数がどれだけいるのかということも再検討が必後本当に安全な食料を大量に買い続けることが要だと思います。

できるかという問題があります。温暖化による- 85 -

先ほどは大変多いというお話を聞きましたが、

私がお聞きしている中では、役所の中にもクマ

この請願のとおり、消費税の増税はやめるこの現存数はもっと尐ないと見ている人もいます。 とと、緊急に食料品など暮らしにかかる消費税
奥山のナラ枯れなどにより、今まで生息していを減税することは、国民だれもが望むことです。

た奥山にすむクマが尐なくなっておりてきてい

消費税を社会保障に回すとよく言われますが、る。つまり、ドーナツ化現象が起こっていると今の消費税が導入されたときも福祉に回すと言いうふうに見ている学者もいますし、また、調

いながら、実際には大企業減税と一緒に進めら査の仕方にも問題があるというふうに考えていれ、福祉にはほんのわずかしかなされず、ほとる学者もいます。

んどが減税の穴埋めとして使われてきました。

里山の整備とか自然林復元を、それはどうし

大企業減税をやめ累進課税を課すこと、ても必要なことだと思いますので、ぜひその思7,000億円に膨らんだ米軍への思いやり予算をいを受けとめていただきたいと思います。

なくすこと、聖域扱いされている軍事費、不要

次は、米価の大暴落に歯止めをかけるためのな部分を見直すことで財源は生み出されます。

請願です。

弱い者いじめの消費税を見直すこと、暮らし

今、ことしは米価の大暴落と１等米の減尐とにかかる消費税を減税すること、これは私は賛

いう２つの問題が農家に降りかかってきまして、 成です。
米価の大暴落は農家にとって大きな問題です。

以上で、私からの討論を終わります。

農家の後継者が育たないと嘆く一方で、こうい○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

う政策をしていてはますます農業が育ちません。

〔「議長、９番 道下」と呼ぶ者あり〕

大暴落に歯止めをかける施策を求めるのは当○議長【谷口正一君】 ９番 道下政博議員。

然だと思いますし、緊急的には過剰米を政府が○９番【道下政博君】 私のほうからは、２点買い入れることが一つの判断になると思いますについて、賛成の討論をさせていただきます。

ので、この請願には賛成です。

最初に、議案第75号 平成22年度津幡町一般

次に、消費税の増税に反対し、食料品をはじ

会計補正予算（第６号）、第２表債務負担行為

め暮らしにかかる消費税の減税に関する請願に補正中、中学生海外派遣交流事業に賛成の立場

ついての賛成討論をします。

での討論をいたします。

国民の暮らしは一向によくなるどころか、ま続きましては、請願第23号 切れ目ない中小だ回復には５年もかかるという予測もなされて企業支援及び金融支援策を求める意見書の提出いました。取られるものばっかりがふえ、収入を求める請願、こちらについても賛成の討論をが一向にふえない。どうして暮せというのかとさせていただきます。

いう声もたくさん聞きます。

最初に、中学生海外派遣交流について賛成の

特に若者の就職難は厳しく、今の時期になっ討論をさせていただきます。

ても大学４年生で就職が決まっていない人が半

ここ３年間ほど、毎年のように中学生海外派

数いると聞きます。こういう大変な時期に消費遣交流事業について反対の意見が出ており、私

税増税の議論をするなんていうのはもってのほはそのたびに賛成の立場で討論を行ってきていかです。消費税は、所得の低い人ほど負担が重るわけでありますが、なぜ納得してもらえない

く、貧困の格差を一層ひどくするものです。ヨ

のか疑問に思います。

ーロッパなどでは消費税が高いとはいうものの、言うまでもなく、中学生海外派遣交流事業の食料品など暮らしにかかるものはゼロパーセン

目的は、津幡町の中学生が夏休み期間を利用し、トです。

海外派遣先でのホームステイ体験と現地学校で- 86 -

の体験入学を経験することにより、異文化に触これまたすばらしく、懐も深い大人の住むまちれ、その経験により尐しでも国際感覚を身につであると思います。

け、その経験を生かし郷土愛をはぐくむことであると思っております。

ここで、10月に矢田町長がオーストラリア、
タウンズビル市長にお礼のお手紙を出したそのことしで５回海外交流ができたわけでありま

返事が届いておりますので、紹介をさせていた

すが、実際にオーストラリア交流に参加した中だきます。原文はもちろん英語でございますの学生のその後の活躍状況を聞きますと、海外交で、私は読めませんので翻訳したものを預かっ流経験をかてに、帰国した後も語学の勉強にさております。ここを尐し紹介させていただきまらに積極的に取り組んだり、帰国後もホームス

す。

テイ先のオーストラリア現地の方々との交流を継続している生徒や生徒会等の諸活動に積極的「10月１日付でいただきましたお手紙、どうもありがとうございました。

に参加するようになったりと、いろいろな面でこのたびは、本市においでいただき大変光栄の活躍が目覚ましいとの報告をたくさん聞いてでした。皆さまがこちらでの滞在を、そして特おります。

にミュージアム・オブ・トロピカル・クイーン

その報告を聞くたびに、この海外派遣交流事

ズランドへの訪問を楽しまれたことをお聞きし業を推進した議員の一人として大きな喜びを感て、大変うれしく思っています。貴町の子ども

じております。

科学館の計画が成功いたしますことを願ってお

全議員の皆さんには、きのうの全員協議会でります。

平成22年度津幡町中学生海外派遣交流事業実施
報告書を、本市の議会、そして市民たちは皆さまと築いた友情を非常に大切に思っており、来年また本〔道下政博議員報告書を掲示〕

市にお見えになることを心よりお待ちしておりこちらが配付されました。おそらく目を通してます。

いただいたことと思います。

改めて、お手紙のお礼と、これからのご成功

その中の写真の１枚１枚に、異文化に触れ、をお祈り申し上げます。また、津幡町の引き続

中学生の喜びの表情と希望があふれ出ているな

きのご健勝とご繁栄を祈っております。」こうと感じられるのも私一人ではないと思います。

いう内容で届いております。

帰国後の９月22日に行われた事後研修会報告

現状では、確かに多くの費用が必要でありま会に私はことしも参加をさせていただき、会合すので10名の代表者しか参加できることはできを拝見させていただきましたが、大変立派な中ませんが、やや不公平さが残るかもしれません

学生の報告内容でありました。私たち議員も見が、近い将来、私たち大人がいろいろな面で工習うべきであるというような立派な報告会であ夫をして基金をふやす。できれば、希望者全員りました。

が参加できるように、この事業を発展させていこの子どもたちの成長した将来の姿を想像す
ると、こちら側の大人たちのほうが、むしろ勇くのもよい考えではないかと思いますがいかがでしょうか。

気づけられ、元気づけられるような気がいたし発展的な、こんな提案をさせていただきながましたのは私だけではないと思いますし、成長ら、このすばらしい中学生海外派遣交流事業のした中学生の姿に頼もしささえ感じられました。 債務負担行為を含む議案第75号 平成22年度津
こんなすばらしい経験を、多感な中学生時代に経験できるチャンスがあるという津幡町は、幡町一般会計補正予算に賛成の立場での討論とさせていただきます。

- 87 -

切れ目ない中小企業支援及び金融支援策を求める意見書の提出を求める請願、こちらにも賛る中小企業金融円滑化法と緊急保証制度を再延長し、保証枠を拡大すること。

成の討論をさせていただきます。

２番目、成長分野の事業に取り組もうとする

内容を確認させていただきます。

中小企業を支援するため、官民ファンド（産業「現在、中小企業を取り巻く環境は消費の低革新機構）を有効に活用し、リスクマネーの提迷、デフレに伴う低価格競争、急激な円高など供を積極的に行うこと。

厳しい状況が続いており、７から９月期の中小

３番目、2011年度税制改正における法人税率

企業景況調査によると、中小企業は製造業を中引き下げの財源確保は、中小企業に配慮した検心に依然厳しい状況にあります。それに対し、討を行い、租税特別措置の見直しによって増税政策の経済対策は逐次投入の手法で景気回復へとなる場合は、負担緩和策を講じること。

の明確な方針を全く示すことはなく、「政策の以上の内容となっております。

予見性」が欠如していると言わざるを得ません。

現在、政府与党民主党は、昨年の党首選以来政府が行った為替介入もさしたる効果を生むこ

なかなか経済対策を打ちませんでした。有言実となく、このまま円高を放置することは、製造行を掲げながら厳しい経済状況に対する緊急経業を中心とした中小企業の減益をさらに深刻化

済対策を打ち出したのは、我々公明党が対策をし、一層の産業の空洞化が懸念されます。

発表してから１か月以上おくれてからのことでこのような状況であるにも関わらず、政府はあります。

「緊急保証制度」の延長打ち切りを決定し、その財源となる2010年度補正予算も臨時国会「中小企業金融円滑化法」も時限を迎えます。

開会から１か月以上経過して提出する始末です。

中小企業にとって最も重要な資金繰り支援を打

民主党政権の対策はあまりにも遅過ぎ、経済へち切ることで資金が困窮すれば、事業が衰退しの危機感が乏しいとしか言いようがありません。

雇用に影響します。また、成長分野に取り組む

これが現状であります。何とも情けないことか。

中小企業支援を進めることは雇用促進にとってこれだけ厳しい経済状況の中にあって、なぜ手も重要です。年末、年度末の中小企業の資金繰を打たないのか。結果としては手が打たれていりに万全を期すとともに、本格的な経費回復にない、打てない、こう言わざるを得ない状況で向けて切れ目のない対策が必要です。

あります。

一方、来年度税制改正において法人税率の引

我々公明党は、こうして切れ目ない中小企業

き下げを行う場合、その財源確保のための租税支援策、こういうことを国に対して意見書を提特別措置見直しの結果として、中小企業が増税出したい、こう思っておりますが、これに至るになってしまう可能性が指摘されています。法

経過として、公明党議員は全国で地方議員が人税率引き下げの際は、中小企業の負担につい3,000名以上おります。これは、日本一の人数ても配慮しながら検討すべきです。

であります。ほかのどの党よりも一番多いわけ

よって政府におかれては、以下の項目を含め、 であります。その地方議員が地方の声を聞き、切れ目ない「中小企業支援」及び「金融支援

それを国に上げて国会議員を通し、そして、法策」を早急に決定し、実施するよう強く求めま

制化し国を変えていく。これを着実に実行してす。」こういう内容となっております。

いるのが公明党でございます。

３項目を紹介させていただきます。

今回の、この中小企業の支援策についても、１番目には、中小企業の資金繰り支援策としこれまで地方で聞いてきた中小企業が一番苦して、2010年度末（2011年３月）で期限切れとなんでいる。大企業は、例えばエコポイント、自- 88 -

動車、減税等で潤っている部分もあります。とむということ自体に、私は納得できないのであころが、中小企業支援策というのは、ほとんどります。

ありません。これが現状であります。その地方なるほど、予算の内容を見ますと、津幡町にの小さな声を国に届けていく、これが意見書の2,000万あるいは、ときには3,000万ありますけ役割だと思っております。

れども人材育成基金というのがございます。

我々公明党は、しっかりとその地方の声を届

これは、町内の有志の方々が寄付されたお金のけていきたい、こういう思いで、今回のこの切積み立て、そしてまた、時には、町の目的によれ目ない中小企業支援及び金融支援を求める意っては事前に積み立てた人材育成基金でありま

見書の提出を求める請願を出させていただきます。それは、人材育成基金は、中学生だけのもした。

のではありません。老人会でもよし、青年団でぜひとも、多くの議員の皆さまのご賛同をいもよし、婦人会でもよし、あらゆる社会教育やただきながら、私の賛成討論とさせていただき

現実の津幡町の発展のために努力される一個人ます。

の方に投資してもいいはずの基金でもあります。

以上です。

しかも、夏休みだからといって中学生に大枚を○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

つぎ込んでやることに対しては、現在の、現時〔「議長、17番 谷下」と呼ぶ者あり〕

点での町の財政状況からして、私は認めるわけ○議長【谷口正一君】 17番 谷下紀義議員。

にいかない一人でもあります。

○17番【谷下紀義君】 先ほど、塩谷議員の反もっと申し上げますと、藤本、現在の教育部

対の討論もありました。今は、公明党の道下議長は、過去２回オーストラリアに、課長時代に員が賛成討論をされました。

行っております。教育長も行っております。今私は、自論でございますので、中学生の海外

回は町長の案内役として部長が１週間も津幡町

旅行に予算提出の性質上12月議会の補正というをあけました。町長もあけました。果たして、

形で670万円の中学生海外研修制度の予算が盛文部省下の、何回も申しますが、そういう制度

り込まれました。もちろん、３月議会で決定だのために行政をおいて、外れて、果たしてオーと思いますけれども、私は、きょうまでずっと

ストラリアまで行く価値があるのか。必要があ

この問題については反対をしてまいりました。

るのかということを、もっともっと議会の皆さ賛成の道下議員とは角度の違った形で一言申しんも議論すべきだと思います。

上げたいと思います。

教育長は、教育予算ではない人材育成基金で塩谷議員の言葉の中にもありました中学生と行っていると公言するかもしれませんけども、いうのは、文部省教育下であります。しかも、

私ども津幡町の一般財源を見守る立場の議員とその文部省教育下の中学生に優等生になるのか、 すれば、みそとくそとを一緒にするな、そうい
希望とすれば優等生希望だと思いますけども、うことをその特定な、中学生400人前後いるんじゃなかろうかと思います。その中からたった10名の生〔「失礼やぞ」と呼ぶ者あり〕
申し上げたい。

徒を選び出して、平均するともちろん10万円の〔「言葉に気をつけ」と呼ぶ者あり〕

自己負担がありますけれども、町の予算からす気をつけいう時は、あなたも気をつけてくだれば１人当たり含めてでも67万円を使うわけで、 さい。
自己負担を引いたとしても一人の文部省下の中そういう立場からして、町長が、来年はどな

学生に57万円の町税あるいは町の予算をつぎ込

たが行くか分かりません。670万円のうちの教- 89 -

育長が行くのか、副町長が行くのか、助役が行ているわけです。

くのか

ここで、ボートピア造成工事について、説明〔「助役いないよ」と呼ぶ者あり〕

会が10月15日庄地区の一部住民に対し開催され分かりませんけども、我々議員もあらゆる研修

た。そういう請願書の中に、文言なっておりまを、なるほど研修の成果というのは結果報告だ

すけれど、何かこの文章を見ただけでは疑惑がけでありません。生の長い課題で、しかも評価持たれるような文言になっております。

はできませんけれども、きのうやきょうのレポ

先ほど、中村議員も言っておりましたけども、ートの提出で立派だった。よかった。親も喜ん

これは、庄町の農業に関する町民の方が山の開だ、子も喜んだ、

発工事、山を触っているために、先ほど言って〔「どっちがみそでどっちがくそなんや」

ました下に合羽池。合羽池とは、合う羽の池とと呼ぶ者あり〕

書いてガッパ池と読むわけですけども、その池

そういうことだけで、いい事業だということをが農業用ため池になっているわけで、それの水認める公明党ということを、はっきり申し上げ

量がそのためにどうなるかとそういう確認のたるならば、私は、無所属の議員として、こうい

めに、グッドワンの工事関係者から説明を受けう津幡町の予算の執行体制と、この、特に補正、 たということは確認をした。そこで、そういう海外の670万円について、これのみ、小さな予調整池とか、そういうことで大きな水量があっ算の中から無理してこんないろんな予算が補正ても、そこは現状より悪くなることはない、そされておりますけど、これだけを外していただ

ういう説明を受けて納得をされたようです。

ければ大賛成。この問題があるために、私がこそうした確認、そういう庄町の一部住民に対の75号の予算に賛成を表明できないところを非して行ったわけですけども、先ほど開発行為に常に残念に思いながら、反対討論を終わらせて従って、今後の損害、いろんな責任、どういういただきます。

ことになるのかということを大きく言っておらありがとうございました。

れましたけれども、実際に緑が丘、あそこの団〔「どっちがみそでどっちがくそなんか言地にしても今のボートピアの施設の面積からみうてくれ」」と呼ぶ者あり〕

れば何十倍も広い面積の開発が行われて、今、わしがくそです。

立派な団地ができております。あれも下の方は、○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

毎日不安な生活をおくっておられるでしょうか。

〔「議長、３番 森山」と呼ぶ者あり〕

旭山工業団地、そこも丘を崩してああいう立○議長【谷口正一君】 ３番 森山時夫議員。

派な工業団地となっております。それは、設計○３番【森山時夫君】 私は、請願第21号

上にそういう水の量、地形、そういうものは必「（仮称）ボートピア津幡 造成工事」についずその設計の中には組み入れられた、そういうて町民への説明会開催を求める請願。この請願ものになっていると私は思っておりますし、そに対して総務常任委員会に付託され、審議した

うでなければ許可がおりないと思っております。

一員として反対の立場で討論をいたします。

そういうことで、今のボートピアの造成、そ皆さんご存じのとおり、11月ごろからボート

ういうものに関しては、まずそういう下に対しピア予定地が本格的に造成工事に入りました。

て水量がふえてもそういう災害はないと思いま

これは設計、施工、それと、それに従う土砂のす。

数量、運搬方法、そういうものを警察や国の厳

それと、ボートピアについて、安全・安心な重な審査を受けて認可され、今、工事を着工しまちを願う町民の不安が大きい中、町および議- 90 -

会が説明責任を果たすのは当然であるとなってお諮りいたします。

おりますけども、今現在、造成工事が進行中の請願第19号を採択することに、ご異議ありま

中、先ほども言いましたように警察、県、国がせんか。

認可をして行っている行為でありまして、今さ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ら町議会にそういう責任を問う、そういう請願○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

書自体がナンセンスだと私は思い、反対といた

よって、請願第19号は、採択とすることに決

しました。

しました。

そういうことで、私の討論を終わらせていた

次に、請願第20号 保険でより良い歯科医療だきます。

の実現を求める意見書採択についての請願を採○議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

決いたします。

ありませんので、討論を終結いたします。

委員長の報告は、採択とされております。
お諮りいたします。

＜採決＞請願第20号を採択することに、ご異議ありま○議長【谷口正一君】 これより議案採決に入

せんか。

ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第75号を採決いたします。

○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

この採決は、起立によって行います。

よって、請願第20号は、採択とすることに決委員長の報告は、原案可決とされております。 しました。
お諮りいたします。

次に、請願第21号 「（仮称）ボートピア津

委員長の報告どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

幡 造成工事」について町民への説明会開催を求める請願を採決いたします。

〔起立者14人 不起立者３人〕

この採決は、起立によって行います。

○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

委員長の報告は、不採択とされております。

よって、議案第75号は、原案のとおり可決さお諮りいたします。

れました。

請願第21号を採択することに賛成の諸君の起次に、議案第76号から議案第87号までを一括立を求めます。

して採決いたします。

〔起立者２人 不起立者15人〕

委員長の報告は、いずれも原案可決とされて○議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

おります。

よって、請願第21号は、不採択とすることにお諮りいたします。

決しました。

委員長の報告どおり決することに、ご異議ありませんか。

次に、請願第22号 脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書の提出を求める請願〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

を採決いたします。

○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

委員長の報告は、採択とされております。

よって、議案第76号から議案第87号までは、お諮りいたします。

いずれも原案のとおり可決されました。

請願第22号を採択することに、ご異議ありま

次に、請願第19号 町道認定編入方請願につせんか。

いてを採決いたします。
委員長の報告は、採択とされております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

- 91 -

よって、請願第22号は、採択とすることに決

この採決は、起立によって行います。

しました。

委員長の報告は、不採択とされております。

次に、請願第23号 切れ目ない中小企業支援

お諮りいたします。

及び金融支援策を求める意見書の提出を求める
請願を採決いたします。

請願第26号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

この採決は、起立によって行います。

〔起立者１人 不起立者16人〕

委員長の報告は、採択とされております。

○議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

お諮りいたします。

よって、請願第26号は、不採択とすることに

請願第23号を採択することに賛成の諸君の起決しました。

立を求めます。

次に、請願第27号 ＴＰＰの参加に反対する〔起立者15人 不起立者２人〕

請願を採決いたします。

○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

この採決は、起立によって行います。

よって、請願第23号は、採択とすることに決委員長の報告は、採択とされております。

しました。

お諮りいたします。

次に、請願第24号 ＴＰＰ交渉に関する請願書を採決いたします。

請願第27号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

この採決は、起立によって行います。

〔起立者17人 不起立者０人〕

委員長の報告は、採択とされております。

○議長【谷口正一君】 起立全員であります。

お諮りいたします。

よって、請願第27号は、採択とすることに決請願第24号を採択することに賛成の諸君の起しました。

立を求めます。

次に、請願第28号 米価の大暴落に歯止めを〔起立者17人 不起立者０人〕

かけるための請願を採決いたします。

○議長【谷口正一君】 起立全員であります。

この採決は、起立によって行います。

よって、請願第24号は、採択とすることに決委員長の報告は、不採択とされております。

しました。

お諮りいたします。

次に、請願第25号 里山の整備と自然林復元を計画的に進める事を求める請願書を採決いた

請願第28号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

します。

〔起立者２人 不起立者15人〕

この採決は、起立によって行います。

○議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

委員長の報告は、不採択とされております。
お諮りいたします。

よって、請願第28号は、不採択とすることに決しました。

請願第25号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

次に、請願第29号 消費税の増税に反対し、食料品をはじめ暮らしにかかる消費税の減税に〔起立者３人 不起立者14人〕

関する請願を採決いたします。

○議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

この採決は、起立によって行います。

よって、請願第25号は、不採択とすることに委員長の報告は、不採択とされております。

決しました。

お諮りいたします。

次に、請願第26号 ＴＰＰ交渉に参加しないことを求める請願書を採決いたします。

請願第29号を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。

- 92 -

〔起立者１人 不起立者16人〕

生産者の努力は限界を超えており、さらなる米○議長【谷口正一君】 起立尐数であります。

価の下落は、日本農業の大黒柱である稲作の存よって、請願第29号は、不採択とすることに続を危うくするものである。米価を市場に任せ決しました。

るのではなく、政府や行政の対策が極めて重要であり、安定した生産のためには価格の下支え＜議会議案上程＞が不可欠である。コメを初め、農産物の生産者○議長【谷口正一君】 日程第３ 議会議案第価格の安定は重要である。

14号から議会議案第16号までを一括して議題といたします。

よって、政府におかれては、価格保障の確立を基礎に、国内農業を多面的に発展させ、安全向 正則産業建設常任委員長提出の議会議案

な食料の安定供給を図るため、過剰米の買い入第14号 米価下落への緊急対策に関する意見書

れを初め、米価の下落に対する対策を直ちに講についての趣旨説明を求めます。

ずることを強く要望する。

向 正則産業建設常任委員長。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書○産業建設常任委員長【向 正則君】 議会議を提出するものであります。

案第14号 米価下落への緊急対策に関する意見

よろしくお願いいたします。

書。
議案を次のとおり、地方自治法第109条第７＜質疑＞項および津幡町議会会議規則第14条第３項の規○議長【谷口正一君】 これより議案に対する定により提出するものであります。

質疑に入ります。

提出者は、私、向でございます。

質疑はありませんか。

本文の朗読により、趣旨説明にかえさせていありませんので、質疑を終結いたします。

ただきます。
米価下落への緊急対策に関する意見書。

＜討

長期低落傾向をたどった食料自給率は、平成
18年度の39パーセントを底に、その後の２年間

論＞○議長【谷口正一君】 これより討論に入ります。

は毎年１ポイントずつ上昇してきた。それが再討論はありませんか。

び低下したことは、日本農業の衰退に依然としありませんので、討論を終結いたします。

て歯止めがかかっていないことを示すものである。

＜採生産者米価は近年下落を続けており、政府の調査でも、ことし６月のコメ60キログラム当た決＞○議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。

りの平均価格は、平成20年産全国平均と比べて議会議案第14号を採決いたします。

2,300円も下回っている。さらに、ことしの新お諮りいたします。

米は市中相場では１万2,500円程度といわれ、原案のとおり決することにご異議ありません

下落はとどまる気配がない。米価の下落が農家か。

にも消費者にも先行き不安を投げかけているだ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

けでなく、地域経済にも大きな打撃を与えてい○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

る。

よって、議会議案第14号は、原案のとおり可生産費を大幅に下回る米価が続いている中で、 決されました。

- 93 -

次に、長谷川恵子議会運営委員長提出の議会

第１条 議会改革に関する事項を調査、検討し、議案第15号 津幡町議会改革検討特別委員会の議会機能の充実、強化及び活性化を図るため、設置についておよび議会議案第16号 津幡町議

津幡町議会改革検討特別委員会（以下「委員会改革検討特別委員会規則について会」という。）を設置する。

以上、２件の議会議案について一括して趣旨説明を求めます。

（目的）第２条 委員会は、次に掲げる事項について調長谷川恵子議会運営委員長。

査、検討する。

○議会運営委員長【長谷川恵子君】 議会運営

⑴ 議会の活動に関すること。

委員会では、地方分権の進展に伴い、議会が果⑵ 議員の責務及び活動に関すること。

たすべき役割の重要性が高まってきていること⑶ その他議会改革に関すること。

にかんがみ、議会の活性化を図るため、委員の（組織）

皆さんと協議し、２件の議会議案を地方自治法

第３条 委員会は委員７人で組織し、委員は議第109条の２第５項および津幡町議会会議規則

長が任命する。

第14条第３項の規定により、提出させていただ

２ 委員の任期は、２年とし、再選を妨げない。

くことになりました。

３ 委員会に委員長及び副委員長各１人を置き、提出者 議会運営委員長 長谷川恵子が委員
会の皆さまにかわり、趣旨説明をさせていただ

委員の互選により選任する。
４ 委員長は、委員会を代表し、委員会の会議

きます。

の運営にあたる。

議会議案第15号 津幡町議会改革検討特別委

５ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事員会の設置について。

故があるときは、これを代理する。

名称は、津幡町議会改革検討特別委員会とす（会議）るものであります。また、設置の根拠は、地方第４条 委員会の会議は、委員長が招集する。

自治法第110条および津幡町議会委員会条例第第５条は、雑則でございます。

５条によるものであります。目的は、議会機能の充実、強化および活性化を図るため、議会改以上でありますけれども、ぜひ議員各位のご賛同をお願いいたします。

革に関する事項について調査、検討を行うもの。

終わります。

期間は、上記目的が終了するまで存続して調査するもの。委員の定数は、７人。そして、議会＜質疑＞閉会中も継続して調査を行うことができるもの○議長【谷口正一君】 これより議案に対するであります。

質疑に入ります。

以上が、議会議案第15号の趣旨説明でありま質疑はありませんか。

す。

ありませんので、質疑を終結いたします。

関連がありますので、引き続いて議会議案第16号の趣旨説明をいたします。朗読により、趣旨説明とさせていただきたいと思います。

＜討論＞○議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

議会議案第16号 津幡町議会改革検討特別委す。

員会規則について。

討論はありませんか。

（設置）ありませんので、討論を終結いたします。

- 94 -

＜採決＞

これにご異議ありませんか。

○議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

議会議案第15号および議会議案第16号を採決いたします。

よって、津幡町議会改革検討特別委員会委員
は、お手元に配付しました名簿のとおり選任すお諮りいたします。

ることに決定いたしました。

いずれも原案のとおり決することにご異議あ

この際、暫時休憩いたします。

りませんか。

休憩中に津幡町議会改革検討特別委員会を開〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

き、委員長、副委員長の互選をされ、その結果○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

を議長までご報告願います。

よって、議会議案第15号および議会議案第16〔休憩〕午後３時19分

号は、いずれも原案のとおり可決されました。

〔再開〕午後３時35分

ここで、暫時休憩いたします。

○議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員数〔休憩〕午後３時15分

は、18名です。

〔再開〕午後３時16分

定足数に達しておりますので、休憩前に引き○議長【谷口正一君】 会議を再開いたします。 続き、会議を再開いたします。
お諮りいたします。

休憩中に津幡町議会改革検討特別委員会が開先ほど設置されました津幡町議会改革検討特かれ、委員長、副委員長の互選の結果が議長の別委員会委員の選任についてならびに請願第20

手元にまいっておりますので、ご報告いたしま号、請願第22号から請願第24号までおよび請願す。

第27号の採択に伴い、議会議案第17号から議会委員長に、南田孝是議員

議案第20号までを日程に追加し、直ちに議題と副委員長に、道下政博議員

したいと思います。

以上、互選の結果をここにご報告いたします。

これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕＜議会議案上程＞○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

○議長【谷口正一君】 追加日程第２ 酒井義

よって、選任第４号、議会議案第17号から議光議員ほか２名提出の議会議案第17号 保険で会議案第20号までを日程に追加し、直ちに議題

よりよい歯科医療の実現を求める意見書、道下とすることに決しました。

政博議員ほか２名提出の議会議案第18号 脳脊
髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書、＜津幡町議会改革検討特別委員会委員の選任＞

洲崎正昭議員ほか２名提出の議会議案第19号○議長【谷口正一君】 追加日程第１ 選任第切れ目ない中小企業支援および金融支援策を求

４号 津幡町議会改革検討特別委員会委員の選

める意見書、角井外喜雄議員ほか２名提出の議任を行います。

会議案第20号 ＴＰＰ交渉に関する意見書を一お諮りいたします。

括して議題といたします。

津幡町議会改革検討特別委員会委員の選任については、津幡町議会委員会条例第７条第１項＜趣旨説明の省略＞の規定によって、お手元に配付しました名簿の○議長【谷口正一君】 お諮りいたします。

とおり指名したいと思います。

以上の議会議案４件につきましては、津幡町- 95 -

議会会議規則第39条第３項の規定により、提案〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

者の説明を省略することにいたしたいと思いま○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

す。

よって、議会議案第18号は、原案のとおり可これにご異議ありませんか。

決されました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

次に、議会議案第19号 切れ目ない中小企業○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

支援および金融支援策を求める意見書を採決い

よって、以上の議会議案４件については、提たします。

案者の説明を省略することに決しました。

本案は起立によって採決いたします。
お諮りいたします。

＜質疑＞

原案のとおり決することに賛成の諸君の起立○議長【谷口正一君】 これより議案に対するを求めます。

質疑に入ります。

〔起立者14人 不起立者３人〕

質疑はありませんか。

○議長【谷口正一君】 起立多数であります。

ありませんので、質疑を終結いたします。

よって、議会議案第19号は、原案のとおり可決されました。

＜討論＞

次に、議会議案第20号 ＴＰＰ交渉に関する○議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

意見書を採決いたします。

す。

お諮りいたします。

討論はありませんか。

原案のとおり決することにご異議ありません

ありませんので、討論を終結いたします。

か。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕＜採決＞○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

○議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。

よって、議会議案第20号は、原案のとおり可決されました。

議会議案第17号 保険でよりよい歯科医療の実現を求める意見書を採決いたします。

以上、今議会で可決されました議会議案第14号および議会議案第17号から議会議案第20号まお諮りいたします。

でならびに採択されました請願第19号の提出先

原案のとおり決することにご異議ありません

および処理方法につきましては、議長にご一任

か。

願います。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

＜閉会中の継続調査＞

よって、議会議案第17号は、原案のとおり可○議長【谷口正一君】 日程第４ 各常任委員決されました。

会および議会運営委員会の閉会中の継続調査に

次に、議会議案第18号 脳脊髄液減尐症の診ついてを議題といたします。

断・治療の確立を求める意見書を採決いたします。

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委
員長および議会運営委員会委員長から、お手元お諮りいたします。

に配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査の

原案のとおり決することにご異議ありません

申出書が議長のもとにまいっております。

か。

お諮りいたします。

- 96 -

各委員会から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、各委員会から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することに決しました。
＜閉議・閉会＞○議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例会に付議されました案件の審議は、すべて終了
いたしました。
よって、平成22年第７回津幡町議会定例会を閉会いたします。
これにて散会いたします。
午後３時40分- 97 -

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 中田 健二

署名議員 荒井克- 98 -

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ······················································· １
１．議会議案 ································································· ３
１．委員会審査結果表 ························································· 10
１．津幡町議会改革検討特別委員会委員の選任について ··························· 13
１．閉会中の継続調査申出書 ··················································· 14
１．請

願 ································································· 18

平成 22 年第７回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表
番号 質問議員氏名
１

5番

３

弁

者

町

長

3 ごみのポイ捨てをしないまちづくりを副4番

1 環境美化条例の制定を

町

長

角井外喜雄

2 有害鳥獣対策について

町

長

9番

1 Ｗeb 図書館の導入・推進を

教

義光

政博

1番
克

16 番
孝夫

2番
中村

７

答

2 猟友会会員の減尐対策を

河上

６

項

長

荒井
５

事

町

道下

４

問

1 国道法面の除草について

酒井

２

質

一子

道子

育

ジェネリック医薬品促進通知サービスで医療費削減の取り
町
組みを

長

長
長

3 総合観光対策プロジェクトチームの設置を町

4 夏休みや冬休み期間だけでも預けられる学童保育運営を

町民児童課長

5 高齢者の安全確保に救急医療情報キットの無料配布を町

長

1 町営バス、福祉バスの利便性について町長

2 認知症徘徊者支援について町

長

1 津幡小学校、体育館、プールの跡地利用について町

長

2 ＪＲ本津幡駅に北口改札所の新設を町

長

3 並行在来線の存続状況について町長

4 認知症の対応訓練について

健康福祉課長

1

6番
塩谷

2

町

長

耐震工事中のしらとり長寿支援センターの今後の役割等に
町
ついて

長

2 町ホームページに議会録画中継等の公開を町

3 町ホームページに監査報告書の公開を監査委員事務局長

4 教育委員会の町ホームページの充実を

教

育

長

5 ボートピア造成工事中の埋蔵文化財の取り扱いについて

教

育

長

6 桐生競艇場以外のレースの責任の所在は町

長

7 民意を反映させるために町

長

1 国保税の値下げを町

長

2 子ども医療費の無料化を

町

長

3 住宅リフォーム助成制度の創設を町

長

4 障がいのある児童の日中一時支援事業の拡充を町

長

5 （仮称）ボートピア津幡の撤回を

町

長

- 1 -

長

番号 質問議員氏名
８

11 番
南田

９

3番
森山

10

孝是

問

事

項

答

1 まちづくりカルテを町

2 遊休農地等を活用した学校ファームを

教

弁

者
長

育

長

文化会館シグナスで動物愛護週間内に、犬・猫のパネル展
教育長
示を子どもたちに犬・猫の命の大切さと題した紙芝居やお話を2
町民福祉部長保育園を対象に取り入れよ
1

時夫

17 番
谷下

質

紀義

3 犬・猫の殺処分を減らすため、広報つばたへの連載を

町民福祉部長4 犬・猫の社会問題の町としての対策は町

1 イノシシ対策について

産業経済課長2 イノシシ対策と免許制度について町

長

3 森林公園地域振興会について

町

長

- 2 -

長

議会議案第１４号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

産業建設常任委員長

向正

則

米価下落への緊急対策に関する意見書
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第109条第７項及び津幡町議会会
議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第３項の規定により提出する。

米価下落への緊急対策に関する意見書
長期低落傾向をたどった食料自給率は、平成18年度の39パーセントを底に、その後の２年間は毎年１ポイントずつ上昇してきた。それが再び低下したことは、日本農業の衰退に依然として歯止めがかかっていないことを示すものである。
生産者米価は近年下落を続けており、政府の調査でも、ことし６月のコメ60キログラム当たりの平均価格は、平成20年産全国平均と比べて2,300円も下回っている。さらに、ことしの新米は市中相場では１万2,500円程度といわれ、下落はとどまる気配がない。米価の下落が農家にも消費者にも先行き不安を投げかけているだけでなく、地域経済にも大きな打撃を与えている。
生産費を大幅に下回る米価が続いている中で、生産者の努力は限界を超えており、さらなる米価の下落は、日本農業の大黒柱である稲作の存続を危うくするものである。米価を市場に任せるのではなく、政府や行政の対策が極めて重要であり、安定した生産のためには価格の下支えが不可欠である。コメを初め、農産物の生産者価格の安定は重要である。
よって、政府におかれては、価格保障の確立を基礎に、国内農業を多面的に発展させ、安全な
食料の安定供給を図るため、過剰米の買い入れを初め、米価の下落に対する対策を直ちに講ずることを強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 3 -議会議案第１５号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

議会運営委員長

長谷川恵子

津幡町議会改革検討特別委員会の設置について
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第109条の２第５項及び津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第３項の規定により提出する。

津幡町議会改革検討特別委員会の設置について
次のとおり、津幡町議会改革検討特別委員会を設置するものとする。
記
１

名

称

２

設置の根拠

地方自治法第110条及び津幡町議会委員会条例第５条

３目

議会機能の充実、強化及び活性化を図るため、議会改革に関する事項につ的

津幡町議会改革検討特別委員会

いて調査、検討を行う。
４

期

間

本委員会は、上記目的が終了するまで存続して調査するものとする。

５

委員の定数

７人

６

その他の要件

議会閉会中も継続して調査を行うことができる。

- 4 -議会議案第１６号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

議会運営委員長

長谷川恵子

津幡町議会改革検討特別委員会規則について
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第109条の２第５項及び津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第３項の規定により提出する。

津幡町議会改革検討特別委員会規則について
次のとおり、津幡町議会改革検討特別委員会規則を制定するものとする。
津幡町議会改革検討特別委員会規則
（設置）
第１条

議会改革に関する事項を調査、検討し、議会機能の充実、強化及び活性化を図るため、津幡町議会改革検討特別委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（目的）
第２条

委員会は、次に掲げる事項について調査、検討する。

⑴

議会の活動に関すること。

⑵

議員の責務及び活動に関すること。

⑶

その他議会改革に関すること。

（組織）
第３条

委員会は委員７人で組織し、委員は議長が任命する。

２

委員の任期は、２年とし、再選を妨げない。

３

委員会に委員長及び副委員長各１人を置き、委員の互選により選任する。

４

委員長は、委員会を代表し、委員会の会議の運営にあたる。

５

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、これを代理する。
（会議）

第４条

委員会の会議は、委員長が招集する。

（雑則）
第５条

この規則に定めるもののほか必要な事項は、委員会に諮って決定し、議長の承認を得る

ものとする。
附則

この規則は、公布の日から施行する。

- 5 -議会議案第１７号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員

酒井

賛成者

津幡町議会議員

荒井同

津幡町議会議員

河

上

義

光
克

孝

夫

保険でよりよい歯科医療の実現を求める意見書
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第112条並びに津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

保険でよりよい歯科医療の実現を求める意見書
歯や口腔を健康な状態に保つことが、肺炎の予防や糖尿病の症状改善をはじめとした、全身の
健康や介護・療養上の改善に大きな役割を果たすことが厚生労働省の厚生労働科学研究などで実証されている。したがって、だれもが早期に歯科医療の受診ができ、歯や口腔機能を健全に保持することが重要になっている。また、国民医療費節減にも効果があることが「8020運動」によって実証されている。さらに、多くの国民は歯科医療について保険のきく範囲の拡大と自己負担の軽減を強く望んでいる。
しかし、現行の歯科診療報酬では、歯周治療や義歯治療が保険では十分にできず、また、保険のきく範囲の拡大を望む国民の要望にもこたえられない状況に置かれている。
セラミック（陶歯）など、安全性も確立し、普及している技術が、いまだ保険導入されていない。そのため、患者は保険診療の窓口負担に加えて自費診療部分も支払わなければならず、このことが歯科受診を躊躇させる原因にもなっている。
また、歯科衛生士や歯科技工士の労働環境も一段と厳しくなっており、各地の歯科衛生士や歯科技工士養成所で廃校、定員割れが起きているだけでなく、歯科大学の定員割れや志願者の減尐など、将来の歯科医療確保が危ぶまれる状況になっている。
このような事態を放置すれば、多くの国民の健康保持に支障を来すことになりかねない。
よって、政府におかれては、医療費の総枞を拡大し、患者負担を増大させることなく、保険でよりよい歯科医療を確保するため、下記の事項について実現するよう強く要望する。
記
１

患者の窓口負担を軽減すること。

２

患者が良質な歯科医療を保険で受けられるように制度を改善すること。

３

セラミック（陶歯）など、安全で普及している歯科技術は速やかに保険導入すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 6 -議会議案第１８号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員

道

下

政

博

賛成者

津幡町議会議員

長谷川

恵

子

同

津幡町議会議員

中

健

二

田

脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第112条並びに津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書
脳脊髄液減尐症は、交通事故やスポーツ外傷等の身体への強い衝撃が原因で、脳脊髄液が漏れ、減尐することによって引き起こされ、頭痛、めまい、耳鳴り、倦怠感等、多種多様な症状が複合的にあらわれるという特徴をもっている。
ことし４月、厚生労働省から本症と分かる前の検査費用は保険適用との事務連絡が出されたが、本症の治療に有効であるブラッドパッチ療法（自家血硬膜外注入）については、いまだ保険適用されず、高額な医療費負担に患者およびその家族は、依然として厳しい環境におかれている。
平成19年度から開始された「脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立に関する研究」事業（当初３年間）は、症例数において中間目標100症例達成のため、本年度も事業を継続して行い、本年８月についに中間目標数を達成した。今後は、収集した症例から基礎データをまとめ、診断基準を示すための作業を速やかに行い、本年度中に診断基準を定めるべきである。そして、来年度には、診療指針（ガイドライン）の策定およびブラッドパッチ療法の治療法としての確立を図り、早期に保険適用とすべきである。また、本症の治療に用いられるブラッドパッチ療法を、学校災害共済、労災、自賠責保険等の対象とすべきである。
よって、政府におかれては、脳脊髄液減尐症の診断および治療の確立を早期に実現するよう、
下記の項目を強く要望する。
記１「脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立に関する研究」事業においては、症例数において中間目標（100症例）が達成されたため、本年度中に脳脊髄液減尐症の診断基準を定めること。

２「脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立に関する研究」事業においては、平成23年度に、ブラッドパッチ治療を含めた診療指針（ガイドライン）を策定し、ブラッドパッチ療法を脳脊髄液減尐症の治療法として確立し、早期に保険適用とすること。

３

脳脊髄液減尐症の治療（ブラッドパッチ療法等）を、災害共済給付制度、労働者災害補償保険、自動車損害賠償責任保険の対象に、速やかに加えること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
- 7 -議会議案第１９号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員

洲

崎

正

昭

賛成者

津幡町議会議員

南

田

孝

是

同

津幡町議会議員

山

﨑

太

市

切れ目ない中小企業支援および金融支援策を求める意見書
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第112条並びに津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

切れ目ない中小企業支援および金融支援策を求める意見書
現在、中小企業を取り巻く環境は消費の低迷、デフレに伴う低価格競争、急激な円高など厳しい状況が続いており、７－９月期の中小企業景況調査によると、中小企業は製造業を中心に依然厳しい状況にある。それに対し、政府の経済対策は逐次投入の手法で景気回復への明確な方針をまったく示すことはなく、政策の予見性が欠如していると言わざるを得ない。政府が行った為替介入もさしたる効果を生むことなく、このまま円高を放置することは、製造業を中心とした中小企業の減益をさらに深刻化し、一層の産業の空洞化が懸念される。
このような状況であるにも関わらず、政府は緊急保証制度の延長打ち切りを決定し、中小企業金融円滑化法も時限を迎える。中小企業にとって最も重要な資金繰り支援を打ち切ることで資金が困窮すれば、事業が衰退し雇用に影響が出る。また、成長分野に取り組む中小企業支援を進めることは雇用促進にとっても重要である。年末・年度末の中小企業の資金繰りに万全を期すとともに、本格的な景気回復に向けて切れ目のない対策が必要である。
一方、来年度税制改正において法人税率の引き下げを行う場合、その財源確保のための租税特別措置見直しの結果として、中小企業が増税になってしまう可能性が指摘されている。法人税率引き下げの際は、中小企業の負担についても配慮しながら検討すべきである。
よって、政府におかれては、切れ目ない中小企業支援および金融支援策を早急に決定・実施す
るよう、下記の項目を強く要望する。
記
１

中小企業の資金繰り支援策として、平成22年度末で期限切れとなる中小企業金融円滑化法と緊急保証制度を再延長し、保証枞を拡大すること。

２

成長分野の事業に取り組もうとする中小企業を支援するため、官民ファンド（産業革新機構）
を有効に活用し、リスクマネーの提供を積極的に行うこと。

３

平成23年度税制改正における法人税率引き下げの財源確保は、中小企業に配慮した検討を行い、租税特別措置の見直しによって増税となる場合は、負担緩和策を講じること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
- 8 -議会議案第２０号
平成２２年１２月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員

角

井

外喜雄

賛成者

津幡町議会議員

塩

谷

道

子

同

津幡町議会議員

南

田

孝

是

ＴＰＰ交渉に関する意見書
上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和22年法律第67号）第112条並びに津幡町議会会議規則（昭和62年津幡町議会規則第１号）第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

ＴＰＰ交渉に関する意見書
政府は11月９日に包括的経済連携に関する基本方針を閣議決定し、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）交渉に関して、情報収集を進めながら関係国との協議を開始することとし、さらに、13日からのＡＰＥＣ首脳会議において、アジア太平洋自由貿易圏（ＦＴＡＡＰ）実現に向けた道筋のひとつとしてＴＰＰを挙げた。
ＴＰＰは、関税撤廃の例外措置を認めない完全な貿易自由化を目指した交渉であり、ひとたび
ＴＰＰを締結すれば、洪水のごとく農産物が輸入され、日本農業を壊滅へと導くことは必定であり、いかに農家所得が補償されても、輸入は増大し、国内の生産基盤は崩壊する。
また、農業・食料・運輸等の関連産業も廃業が相次ぎ、地方の雇用が失われてしまうことにも
つながる。
これでは、
「ＥＰＡ・ＦＴＡについては、食の安全・安定供給、食料自給率の向上、国内農業・農村の振興等を損なうことは行わない」という食料・農業・農村基本計画の方針に相反し、国民の圧倒的多数が望む食料自給率の向上や農業のもつ多面的機能の発揮は不可能と言わざるを得ない。
よって、政府におかれては、我が国の国土と農業を守り、食料安全保障を確立するためにも、我が国がＴＰＰ交渉に参加することのないよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

- 9 -平成22年第７回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会
議案番号

件

名

議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第６号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
入
全
部
歳
出
第１款 議会費
第１項 議会費
第２款 総務費
第１項 総務管理費
第２項 徴税費
第４項 選挙費第５項 統計調査費第６項 監査委員費
第９款 消防費第１項 消防費
第２表 債務負担行為補正
第３表 地方債補正議案第79号 津幡町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
議案第80号 外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第81号 津幡町火災予防条例の一部を改正する条例について

議決の結果
原案可決

〃
〃
〃

議案第82号 津幡町消防手数料徴収条例の一部を改正する条例について〃

議案第84号 小字の区域及び名称の変更について〃

議案第85号 小字の区域及び名称の変更について〃

議案第86号 小字の区域の変更について〃

請願第21号 「（仮称）ボートピア津幡 造成工事」について町民への説明会開催を求める請願
請願第29号 消費税の増税に反対し、食料品をはじめ暮らしにかかる消費税の減税に関する請願- 10 -

不 採 択〃

平成22年第７回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会
議案番号

件

名

議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第６号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出
第２款 総務費
第３項 戸籍住民登録費
第７項 防犯と交通安全対策費
第３款 民生費
第１項 社会福祉費
第２項 児童福祉費
第４款 衛生費第１項 保健衛生費第２項 清掃費
第10款 教育費
第１項 教育総務費
第２項 小学校費第３項 中学校費第４項 幼稚園費第５項 社会教育費
第６項 保健体育費議案第76号 平成22年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

議決の結果
原案可決

〃

議案第77号 平成22年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）〃

議案第83号 津幡町立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例について〃

請願第20号 保険でより良い歯科医療の実現を求める意見書採択についての請願
請願第22号 脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書の提出を求める請願- 11 -採択〃平成 22 年第７回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会

議案番号

件

名

議案第75号 平成22年度津幡町一般会計補正予算（第６号）
第１表
歳

議決の結果
原案可決

歳入歳出予算補正中
出
第５款

労働費

第１項

労働諸費

第６款

農林水産業費

第１項

農業費

第２項

林業費

第１項

商工費

第２項

交通政策費

第１項

土木管理費

第２項

道路橋梁費

第３項

河川費

第４項

都市計画費

第５項

住宅費

第７款
第８款

商工費
土木費

議案第78号 平成22年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）〃

議案第87号 町道路線の認定について〃

請願第19号 町道認定編入方請願について

採請願第23号 切れ目ない中小企業支援及び金融支援策を求める意見書の提出を求め

択
〃

る請願
請願第24号 ＴＰＰ交渉に関する請願書〃

請願第25号 里山の整備と自然林復元を計画的に進める事を求める請願書

不 採 択

請願第26号 ＴＰＰ交渉に参加しないことを求める請願書〃

請願第27号 ＴＰＰの参加に反対する請願

採請願第28号 米価の大暴落に歯止めをかけるための請願

不 採 択- 12 -

択

選任第４号
津幡町議会改革検討特別委員会委員の選任について
津幡町議会委員会条例（昭和６２年津幡町条例第９号）第７条第１項の規定に基づき、津幡町
議会改革検討特別委員会委員を次のとおり選任する。

平成２２年１２月１０日

津幡町議会議長

谷

口

正

多賀

吉一

津幡町議会改革検討

森山

時夫

角井外喜雄

酒井

義光

特 別 委 員 会 委 員

向

正則

道下

南田

孝是

- 13 -政博

一

津 議 発 第 ２ ２ ０ 号
平成２２年１２月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉

一

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項- 14 -

津 議 発 第 ２ ２ １ 号
平成２２年１２月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政

博

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項- 15 -

津 議 発 第 ２ ２ ２ 号
平成２２年１２月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正

則

閉会中の継続 調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項- 16 -

津 議 発 第 ２ ２ ３ 号
平成２２年１２月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵

子

閉会中の継続調査申出 書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

- 17 -

受理番号

請願第19号

受理年月日

平成22年10月18日

件

名町道認定編入方請願について

請 願 者
住所氏名

河北郡津幡町字太田い 7 番地
太田区長 広 坂 一 彦

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

洲
鈴

崎
木

正
準

昭
一

【請願事項】
認定を請願する道路
認定請願路線①

認定請願路線②

起点

津幡町字太田は191番地１

地先

終点

津幡町字太田は192番地１

地先

延長

Ｌ＝47.3ｍ

起点

津幡町字太田に23番地１

地先

終点

津幡町字太田に17番地１

地先

延長

Ｌ＝94.6ｍ

幅員

幅員

Ｗ＝6.00ｍ

Ｗ＝6.00ｍ【請願理由】
申請道路は農地の宅地化に伴い、近年地区住民の利用頻度が高く主要道路との連絡路である。
地区住民の利便と交通の円滑化に寄与する道路管理を望みます。
【添付書類】
・道路位置図上記の道路を町道に認定編入下さるよう、地方自治法第124条の規定によって請願します。

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受理番号

請願第20号件

保険でより良い歯科医療の実現を求める意見書採択についての請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年10月27日

金沢市尾張町2-8-23 太陽生命金沢ビル8階
石川県保険医協会 会長 西 田 直 巳
河北郡津幡町字能瀬ニ38-6
津 田 謹 誠

付託委員会

紹介議員

文教福祉常任委員会

山

﨑

太

市

【請願趣旨】
歯や口腔を健康な状態に保つことが、肺炎の予防や糖尿病の症状改善をはじめとした、全身の健康や介護・療養上の改善に大きな役割を果たすことが厚生労働省の厚生労働科学研究などで実証されています。したがって、誰もが早期に歯科医療の受診ができ、歯や口腔機能を健全に保持することが重要になっています。また国民医療費節減にも効果があることが「8020運動」
によって実証されています。さらに、多くの国民は歯科医療について保険の利く範囲の拡大と自己負担の軽減を強く望んでいます。
しかし現行の歯科診療報酬では、歯周治療や義歯治療が保険では十分にできず、また保険のきく範囲の拡大を望む国民の要望にも応えられない状況に置かれています。
セラミック（陶歯）など、安全性も確立し、普及している技術がいまだ保険導入されていません。そのため、患者は保険診療の窓口負担に加えて自費診療部分も支払わなければならず、このことが歯科受診を躊躇させる原因にもなっています。
また、歯科衛生士や歯科技工士の労働環境も一段と厳しくなっており、各地の歯科衛生士や歯科技工士養成所で廃校、定員割れが起きているだけでなく、歯科大学の定員割れや志願者の減尐など、将来の歯科医療確保が危ぶまれる状況になっています。
このような事態を放置すれば、多くの国民の健康保持に支障をきたすことになりかねません。
以上の点から、医療費の総枞を拡大し、患者負担を増大させることなく、保険でより良い歯科医療を確保するため、次の事項の実現を地方自治法第99条にもとづき、国および政府に求める意見書を採択されることを強く要望します。
【請願項目】
地方自治法第99条にもとづく下記の内容の意見書採択
１．患者の窓口負担を軽減すること。
２．患者が良質な歯科医療を保険で受けられるように制度を改善すること。
３．セラミック（陶歯）など、安全で普及している歯科技術は速やかに保険導入すること。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

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受理番号

請願第21号件「(仮称)ボートピア津幡 造成工事」について町民への説明会開催を求める請願
津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一 丸 靖 子
津幡町字太田へ33-2
稲 垣巖
津幡町字舟橋そ23-3
井 上 研 一津幡町字舟橋そ23-3
井 上 俊 子津幡町字庄リ28
黒 田 英 世
津幡町井上の荘1-49
桑 江 はるみ
津幡町字潟端570-6
杉 野 洋一郎
津幡町字横浜い88-1
問 谷 元 子津幡町字緑が丘2-97
竹 森 昭 一津幡町字津幡ケ21-17
中 西 政 敏津幡町字津幡ろ87
長 曽 孝 子
紹介議員
中 村 一 子
津幡町字津幡ろ87
長 曽 正 明津幡町字能瀬ロ150
中 村 政 利津幡町字御門ろ19-3
平 野 昌 枝津幡町字清水ニ347-1
前 田 幸 子
津幡町字清水ニ347-1
前 田 猛 夫
津幡町字津幡ケ21-17
水 野 ス ウ
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田 眞知子
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田 良 治津幡町字潟端461-10
山 田 絵美子
津幡町字緑が丘1-146
山 田 健 二津幡町字吉倉ナ32
吉 本 律 子

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

付託委員会

総務常任委員会【要旨】「(仮称）ボートピア津幡」の造成工事が行われている現在、町民への説明会開催を求める。
【理由】「(仮称）ボートピア津幡造成工事」についての説明会が10月15日、庄地区の一部住民に対し開催された。ボートピアについて、安全安心な町を願う町民の不安が大きい中、町及び議会が説明責任を果たすのは当然である。多数の町民が反対してきたボートピアの造成工事が行われている現在、その詳細な内容、進捗状況について、町民への説明会開催を求める。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

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受理番号

請願第22号件

脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

河北郡津幡町字太田ろ143-4
公明党津幡支部津幡南地区委員
石 川 陳 雅付託委員会

文教福祉常任委員会

紹介議員

道

下

政

博

脳脊髄液減尐症は、交通事故やスポーツ外傷等の身体への強い衝撃が原因で、脳脊髄液が漏れ、減尐することによって引き起こされ、頭痛、めまい、耳鳴り、倦怠感等、多種多様な症状が複合的に現れるという特徴をもっています。
今年４月、厚生労働省より、本症とわかる前の検査費用は保険適用との事務連絡が出されました。これは、本来、検査費用は保険適用であるはずのものが、地域によって対応が異なっていたため、それを是正するため出されたものです。これは、患者にとり朗報でした。しかし、本症の治療に有効であるブラッドパッチ療法については、いまだ保険適用されず、高額な医療費負担に、患者及びその家族は、依然として厳しい環境におかれています。
平成19年度から開始された「脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立に関する研究」事業（当初３年間）は、症例数において中間目標100症例達成のため、本年度も事業を継続して行い、本年８月に遂に、中間目標数を達成しました。今後は、収集した症例から基礎データをまとめ、診断基準を示すための作業をすみやかに行い、本年度中に診断基準を定めるべきです。そして、来年度には、診療指針（ガイドライン）の策定およびブラッドパッチ療法の治療法としての確立を図り、早期に保険適用とすべきです。また、本症の治療に用いられるブラッドパッチ療法
を、学校災害共済、労災、自賠責保険等の対象とすべきです。
よって国においては、脳脊髄液減尐症の診断及び治療の確立を早期に実現するよう、以下の項目を強く求めます。
記１．
「脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立に関する研究」事業においては、症例数において中間目標（100症例）が達成されたため、本年度中に脳脊髄液減尐症の診断基準を定めること。
２．
「脳脊髄液減尐症の診断・治療の確立に関する研究」事業においては、来年度（平成23年度）に、ブラッドパッチ治療を含めた診療指針（ガイドライン）を策定し、ブラッドパッチ療法（自家血硬膜外注入）を脳脊髄液減尐症の治療法として確立し、早期に保険適用とすること。
３．脳脊髄液減尐症の治療（ブラッドパッチ療法等）を、災害共済給付制度、労働者災害補償
保険、自動車損害賠償責任保険の対象に、すみやかに加えること。
以上、地方自治法第 124 条の規定により請願します。

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受理番号

請願第23号件

切れ目ない中小企業支援及び金融支援策を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

河北郡津幡町字太田ろ143-4
公明党津幡支部津幡南地区委員
石 川 陳 雅

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

道

下

政

博

現在、中小企業を取り巻く環境は消費の低迷、デフレに伴う低価格競争、急激な円高など厳しい状況が続いており、７－９月期の中小企業景況調査によると、中小企業は製造業を中心に依然厳しい状況にあります。それに対し、政府の経済対策は逐次投入の手法で景気回復への明
確な方針をまったく示すことはなく、「政策の予見性」が欠如しているといわざるをえません。
政府が行った為替介入もさしたる効果を生むことなく、このまま円高を放置することは、製造業を中心とした中小企業の減益を更に深刻化し、一層の産業の空洞化が懸念されます。
このような状況であるにも関わらず、政府は｢緊急保証制度｣の延長打ち切りを決定し、「中小企業金融円滑化法」も時限を迎えます。中小企業にとって最も重要な資金繰り支援を打ち切る
ことで資金が困窮すれば、事業が衰退し雇用に影響します。また、成長分野に取り組む中小企
業支援を進めることは雇用促進にとっても重要です。年末・年度末の中小企業の資金繰りに万全を期すとともに、本格的な景気回復に向けて切れ目の無い対策が必要です。
一方、来年度税制改正において法人税率の引き下げを行う場合、その財源確保のための租税特別措置見直しの結果として、中小企業が増税になってしまう可能性が指摘されています。法
人税率引き下げの際は、中小企業の負担についても配慮しながら検討すべきです。
よって政府におかれては、以下の項目を含め、切れ目ない「中小企業支援」及び「金融支援策」を早急に決定・実施するよう強く求めます。
記
１．中小企業の資金繰り支援策として、2010年度末（2011年３月）で期限切れとなる中小企業
金融円滑化法と緊急保証制度を再延長し、保証枞を拡大すること。
２．成長分野の事業に取り組もうとする中小企業を支援するため、官民ファンド（産業革新機構）を有効に活用し、リスクマネーの提供を積極的に行うこと。
３．2011年度税制改正における法人税率引き下げの財源確保は、中小企業に配慮した検討を行い、租税特別措置の見直しによって増税となる場合は、負担緩和策を講じること。
以上、地方自治法第 124 条の規定により請願します。

- 22 -

受理番号

請願第24号件

ＴＰＰ交渉に関する請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

河北郡津幡町字清水チ 329 番地
石川かほく農業協同組合
代表理事組合長 井 上 信

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

酒

井

義

光

一

【要旨】
わが国の国土と農業を守り、食料安全保障を確立するとともに、食料自給率の向上と農業のもつ多面的機能の発揮のため、ＴＰＰ交渉には参加しない旨、政府等関係機関へ要望されるよう意見書を採択されたい。
【理由】
政府は11月９日に「包括的経済連携に関する基本方針」を閣議決定し、ＴＰＰ交渉に関して、情報収集を進めながら関係国との協議を開始することとし、さらに、13日からのＡＰＥＣ首脳
会議において、アジア太平洋自由貿易圏（ＦＴＡＡＰ）実現に向けた道筋のひとつとしてＴＰＰを挙げました。
ＴＰＰは、関税撤廃の例外措置を認めない完全な貿易自由化を目指した交渉であり、ひとたびＴＰＰを締結すれば、洪水のごとく農産物が輸入され、日本農業を壊滅へと導くことは必定であります。
いかに農家所得が補償されても、輸入は増大し、国内の生産基盤は崩壊してしまいます。
また、農業・食料・運輸等の関連産業も廃業が相次ぎ、地方の雇用が失われてしまうことにも繋がります。
これでは、「ＥＰＡ・ＦＴＡについては、食の安全・安定供給、食料自給率の向上、国内農業・農村の振興等を損なうことは行わない」という食料・農業・農村基本計画の方針に相反し、国民の圧倒的多数が望む食料自給率の向上や農業のもつ多面的機能の発揮は不可能と言わざるを得ません。
つきましては、わが国の国土と農業を守り、食料安全保障を確立するためにも、わが国がＴＰＰ交渉に参加することのないよう、政府等関係機関に対し、意見書の提出を賜りたくお願い
申し上げます。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 23 -

受理番号

請願第25号件

里山の整備と自然林復元を計画的に進める事を求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

津幡町字太田ほ267-7
原 田 友 一

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

塩
中

谷
村

道
一

子
子

【請願要旨】
私たちの住む津幡町は、森林公園をはじめ自然豊かな森林が美しい町です。
しかし、放置された人工林や荒れた竹林など、陽が射さない場所が町のあちこちで見られます。
最近では日本各地で里山の荒廃が問題になっていますが、クマによる人身被害が起こる理由の一つにもあげられています。幸い津幡町では、人身被害は無いと聞いております。
私たち人間の暮らしにも、野生鳥獣が生きていくのにも豊かな森は非常に大切です。
野生鳥獣の被害は、駆除などで解決するのではなく、里山の整備・復活、広葉樹の自然の森の復元など、人と動物の棲み分け・境界線を設ける事によって解決するべきと考えます。
森には保水力があり、すべての生き物の命の源でもある水を生み出しています。
豊かな森の復元は、今や大問題になってきている地球温暖化防止対策にも有効です。
専門家・研究者等の意見、自然保護団体の実践なども参考にしたうえで、放置された陽の射さない人工林・竹林の手入れや広葉樹の植林・下草刈りなどを計画的に行う事が必要と考えます。その際、市民ボランティアを募るなど、誰でも参加出来る取り組みを実施してほしいと願っています。
【請願項目】
１．鳥獣被害を、捕殺ではなく里山の整備と自然林復元を計画的に行う事によってなくす事。
以上、地方自治法第124条の規定に基づき、請願いたします。

- 24 -

受理番号

請願第26号件

ＴＰＰ交渉に参加しないことを求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

津幡町字加賀爪ホ70番地
納 口 清 隆

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

塩

谷

道

子

【請願要旨】
菅首相は、臨時国会での所信表明演説で、突然ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）への参加を検討する旨の発言を行いました。11月６日の経済連携に関する閣僚会議では、ＴＰＰに関して「関係国との協議を開始する」という基本方針を取りまとめ、ＡＰＥＣ（太平洋経済協
力会議）首脳会議に出席しました。
ＴＰＰ参加は、日本農業に壊滅的な打撃を与え、国民の食の安全と安定的な食糧供給を根底から破壊します。
菅首相は、ＴＰＰ参加と日本農業の再生を「両立させる」といいます。しかし、ＴＰＰは例
外なしの関税撤廃です。一度そんな枞組みに参加しますと、逆立ちしても「両立」など不可能です。
農水省の試算でも、農林漁業分野の関税を撤廃すれば、日本の食糧自給率は13％まで落ち込んでしまいます。地球規模の食料不足が大問題になっているときに、ＴＰＰ参加で豊かな潜在力をもった、かけがえのない農林漁業をつぶすなどというのは、国民の願いにも、世界の流れにも反するものです。まさに亡国の政治です。
また、ＴＰＰ参加は、食の問題にとどまらず、地域経済を破壊し、日本経済を壊し、国土と環境を壊すものです。
前原外務大臣は、「日本のＧＤＰにおける第一次産業の割合は1.5％だ。1.5％を守るために
98.5％が犠牲になっている」などと言い放ちました。許しがたい暴言です。農林漁業は単なる数字で判断できるものではありません。地域経済を支え、関連産業を支え、雇用を支え、国土と環境を守る、かけがえのない多面的役割を果たしているのが農林漁業です。
ＴＰＰ参加はこれらすべてを犠牲にすることになります。ＴＰＰ参加で利益を得るのはごく
一握りの輸出大企業だけです。ごく一握りの輸出大企業のために、日本を売り渡す政治は、断じて許すわけにはいきません。
農業も、漁業も、林業も自然との営みです。自然は豊かな惠をもたらすとともに、ときとして暴力的な猛威を振るいます。きびしい自然条件と向き合い、生産に励んでいる農林魚業を応援することは政治の仕事ではありませんか。
【請願項目】
１、ＴＰＰ参加を阻止し、「食料主権」を保障する貿易ルールをつくり、農林漁業を真に再生させるために、町長として政府に対して、ＴＰＰに参加しないよう緊急に申し入れること。
２、ＴＰＰ参加による、町内農業、関連産業、地域経済に与える影響を試算し、町民に明らかにして、町民運動としてＴＰＰ参加を絶対許さない取り組みをつくること。
以上地方自治法により請願いたします。

- 25 -

受理番号

請願第27号

件

ＴＰＰの参加に反対する請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

石川県能美市辰口町 204-1
農民運動石川県連合会
宮 岸 美 則

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

塩

谷

道

子

【請願趣旨】
菅首相は、臨時国会冒頭の所信表明演説で「環太平洋戦略的経済連携協定」（ＴＰＰ）交渉への参加を検討し、「アジア太平洋貿易圏の構築をめざす」と表明し、そのための検討をおこなっています。
ＴＰＰは、原則としてすべての品目の関税を撤廃する協定で、農水省の試算でも、わが国の食料自給率は40％から14％に急落し、米の生産量は90％減、砂糖、小麦はほぼ壊滅します。農業生産額４兆１千億円の減尐、多面的機能3.7兆円喪失、実質ＧＤＰが7.9兆円、雇用が340万人
減尐するとしています。米生産を中心とする石川県農業への影響も懸念されます。
このように、重要な農産品が例外なしに関税が撤廃されれば日本農業と地域経済、国民生活に与える影響は極めて甚大であり、国民の圧倒的多数が願っている食料自給率の向上とＴＰＰ交渉への参加は絶対に両立しません。
いま、求められることは、食糧をさらに外国に依存する政策と決別し、世界の深刻な食糧需給に正面から向き合い、40％程度に過ぎない食料自給率を向上させる方向に大きく踏み出すことと考えます。
以上の主旨から下記の事項についての意見書を政府関係機関に提出することを請願します。
【請願項目】
１、「環太平洋戦略的経済連携協定」（ＴＰＰ）に参加しないこと。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

- 26 -

受理番号

請願第28号件

米価の大暴落に歯止めをかけるための請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

石川県能美市辰口町 204-1
農民運動石川県連合会
宮 岸 美 則

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

塩

谷

道

子

【請願趣旨】
農水省は、米戸別所得補償モデル事業によって米の需給は均衡し、米価は安定するとしてきましたが、相対価格は下落を続け、22年産の９月の相対価格は前年を14％、2,000円も下落する事態に至っています。
各地のＪＡが示した概算金は１万円程度、中には７千円台という驚くべき水準で、農家に衝撃を与えています。いま農村では、農家があまりにも安い米価に失望し、無策で冷淡な政府の姿勢に憤りを募らせています。こうした事態を生み出した最大の原因は、戸別所得補償を口実に「価格対策はとらない」と公言してきた政府の姿勢にあることは明らかです。
この数年来、生産費を大幅に下回る米価が続いている中で、生産者の努力は限界を超えており、かつて経験したことのない米価の下落が、日本農業の大黒柱である稲作存続の土台を破壊し、それはまた国民への主食の安定供給を困難にし、政府が進める米戸別所得補償モデル事業さえも台なしにするものと考えます。
私たちは、米の需給を引き締めて価格を安定・回復させるためには、政府が年産にかかわらず、過剰米を40万トン程度、緊急に買い入れることが最も効果的であると考えます。
以上の趣旨から下記の事項についての意見書を政府関係機関に提出していただくことを請願します。
【請願項目】
１、緊急に40万トン程度の買い入れを行うこと。
２、米価の下落対策を直ちに講ずること。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

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受理番号

請願第29号件

消費税の増税に反対し､食料品をはじめ暮らしにかかる消費税の減税に関する請
願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成22年11月19日

石川県金沢市新保本 4-66-4
消費税廃止石川県各界連絡会
加 藤 忠 男

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

塩

谷

道

子

【請願趣旨】
消費税は、これまで、「社会保障のため」「国の財政再建のため」として、導入され、増税されてきましたが、医療や年金、介護などの社会保障制度は改悪に次ぐ改悪がおこなわれ、同時に、財政赤字も膨らみ続けています。
そもそも消費税は、所得の低い人ほど負担が重い、もっとも不公平な税金であり、景気を底から冷やす最悪の大衆課税です。このことからして、消費税の増税が「貧困と格差」をいっそうひどくし、景気悪化に拍車をかけることは明瞭です。
社会保障の財源を確保し、国の財政を再建するには、下げすぎた法人税や所得税の最高税率を元に戻すなど、税金の集め方を改革し、莫大な予算をつぎ込む大型開発のムダを削るなど、税金の使い道を福祉と国民のくらし優先に変えることです。
国民のくらしと家計は、今でも収入が減尐し続ける一方、医療・年金・介護などの負担は増え、耐え難い状況になっています。こうした中での消費税増税は、国民にさらなる激痛を与えることになります。私たちは、景気を回復軌道にのせて財政を再建し、国民のくらし・家計を守る立場から、①消費税の増税はやめること、②緊急に食料品など、くらしにかかる消費税を減税することの２点を強く求めます。
以上から、下記の内容について請願致します。
【請願内容】
上記請願趣旨の内容を意見書として採択し（又は、議会として決議し）政府に送付していただくこと。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

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