チャレンジ！！オープンガバナンス（COG）
その経験と期待COG2021キックオフイベント
2021年6月13日

本日の流れ実際は第一部の議論が白熱して予定よりオーバーしました• 開会プログラム説明 13:00• 審査委員長挨拶 本日の審査員紹介 協賛団体紹介• COG2020振り返り• 第一部 昨年のファイナリスト近況報告と意見交換
13:10• グループA アプリ開発系 13:10-13:52• 「Team バードラン」：室蘭市 （連携体制賞）• 「MTI 企画部」：室蘭市• 「KAMA-gination」：鎌倉市 （アイデア賞）• 「未来減災課」：目黒区（オープンガバナンス総合賞）• 意見交換• グループB 実活動系（学生）13:57-14:26• 「越前市未来計画隊」：越前市• 「福井県立武生東高等学校Hino・Quest」：越前市（学生賞）• 「Webビジネス組」：宇部市• 意見交換• グループC 実活動系（混成・市民）14:26-14:55• 「たまな放課後地域創造クラブ」：玉名市• 「VONS」：那覇市（ハーバードイノベーション賞）• 「fromHANKEI3m」：京都市• 意見交換• 総括 14:55-15:00

• 休憩

• 休憩

第二部COG2021の進め方説明 15:05-15:35
事務局説明
質疑応答

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共催（共同主催）
東京大学公共政策大学院 科学技術イノベーション政策における「政策のための科学」教育・研究ユニット（STIG）
東京大学ソーシャルICTグローバル・クリエイティブリーダー育成プログラム（GCL）（一社）オープンガバナンスネットワーク（OGN）
連携
Roy and Lila Ash Center for Democratic Governance (the Ash Center) at the John F. Kennedy School of Government at HarvardUniversity• 協賛（予定）• LINE株式会社• （一財）日本情報経済社会推進協会（JIPDEC）• Tableau Software• 後援• （一社）行政情報システム研究所、（一財）地域活性化センター、（一社）Code for Japan、（一社）オープン・ナ
レッジ・ファウンデーション・ジャパン、（一社）オープン・コーポレイツ・ジャパン、デンマーク大使館 追加あり
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•

3

目指すは次世代の市民社会の創造
モット―

アイデアに磨きをかける３D• 市民も主役• データ分析と見える化• 行政も主役• デザイン思考• オープンガバナンス• デジタル技術

永遠のベータ版

SDGsにも貢献• 地域のことを自分ごとに• 地域のプラットフォームに• 市民と行政のオープンな協働• 社会の実相の確認と裏付け• 当事者の心を知る共感が原点• 21世紀の起爆剤をうまく使う

4COGはこれまで5回•参加自治体はネットで63•市民・学生チームは287•COG2021では？
5

参加自治体実績
1札幌市
2室蘭市
3森町
4八戸市
5仙台市
6鶴岡市
7南陽市
8会津若松市
9水戸市
10春日部市
11深谷市
12松戸市
13茂原市
14流山市
15港区
16文京区
17品川区
18目黒区
19世田谷区
20中野区
21多摩市

22神奈川県
23横浜市
24横浜市金沢区
25川崎市宮前区
26鎌倉市
27新潟市
28金沢市
29鯖江市
30越前市
31静岡市
32三島市
33掛川市
34裾野市
35菊川市
36牧之原市
37大津市
38近江八幡市
39草津市
40京都市
41大阪府
42大阪市

43大阪市東住吉区
44大阪市住之江区
45豊中市
46枚方市
47神戸市
48姫路市・福崎町・市川町・神河町・朝来市・養父市
49西宮市
50加古川市
51三田市
52生駒市
53倉敷市
54宇部市
55高松市
56松山市
57八幡浜市
58北九州市
59福岡市
60小城市
61玉名市
62日南市
63那覇市

6

COG2021のプロセス

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COG審査委員会
審査委員長
城山 英明（東京大学公共政策大学院・大学院法学政治学研究科教授）
審査副委員長
坂井 修一 （東京大学大学院情報理工学系研究科教授）
審査委員（五十音順）
宇野 重規 （東京大学社会科学研究所教授）
大橋 弘 （東京大学公共政策大学院長・大学院経済学研究科教授）
川島 宏一 （筑波大学システム情報系社会工学域教授）
国谷 裕子 （元NHKクローズアップ現代 キャスター）庄司 昌彦 （国際大学GLOCOM准教授）
関本 義秀 （東京大学空間情報科学研究センター教授）
林 千晶 （（株）ロフトワーク代表取締役）
渡辺 美智子 （立正大学データサイエンス学部教授）
運営コーディネーター
奥村 裕一 （社）OGN代表理事 元東京大学公共政策大学院客員教授

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COG2020の振り返り• 参加自治体：３１• 市民・学生応募チーム：４５• 参加者数：254• 市民チーム：10• 混成チーム：16• 学生チーム：１９

1. 高齢化・介護・医療・健康40%
2. 子育て・家族・教育
33%
3. まちづくり・交通
47%
4. 環境・エネルギー16%
5. 防災・防犯24%
6. 産業（一次、二次、三次）・働き方改革
22%
7. シビックプライド、観光
29%
8. スマートシティ ・スマートシテイズン（他の課題との組合せ可）
42%9. 新型コロナが与える社会の変化を念頭においた課題（他の課題との組合せ可）
10. その他（例：上の課題分類によらない取組） 20%

71%
9ファイナリスト10チーム
自治体 グループ 応募チーム名室蘭市 A-1
Team バードラン（連携体制賞）
室蘭市 A-2

MTI 企画部

目黒区 A-4
鎌倉市 A-3

未来減災課（総合賞）
KAMA-gination（アイデア賞）

越前市 B-1

越前市未来計画隊

越前市 B-2
京都市
宇部市
玉名市
那覇市

C-3
B-3
C-1
C-2

応募アイデア名属性バードラン
混成室蘭工業大学の大学生が作る、大学生と大学近隣住民向け、バス待ちストレス軽減シ
学生
ステム
私のヒナン・ヒョウメイ
市民
渋滞御免アプリ混成
増え続ける外国人、国籍関係なく助け合うWell-beingなまちづくり～リアルとデジタルからの５つのアプローチ～

福井県立武生東高等学校Hino・Quest Happy Project×高校生＝Hino・Quest 地域の多様な人と繋がりながら、高校生（学生賞）の視点で地域のHappyを生み出す
fromHANKEI3m
HANKEI 3m ～身近な人と本音を言い合える関係へ～
Webビジネス組
宇部サイン
たまな放課後地域創造クラブ
開放的な空間で人々が繋がるVONS（ハーバードイノベーション賞）～学生・大人・地域の協働～MUGムグフードプロジェクト

学生
学生
混成
学生
混成
混成
10

第一部： 昨年のファイナリス
トの近況と意見交換
約二時間
11

基本ルール• 各チーム発表3分• ごく簡単なアイデアの概要• 進捗状況と今後の予定• 課題• 視聴者からの質問やコメントはsli.do• 司会の太田垣恭子がファシリテート• A,B,Cグループごとにまとめて意見交換 20－３０分

12ファイナリスト10チーム発表順
アプリ開発と社会活動は当面の重点
実際の活動が本格化するにつれ、双方の要素が必要になる＜アプリ開発系 グループA＞
室蘭市
A-1 Team バードラン（連携体制賞）
室蘭市
A-2 MTI 企画部
鎌倉市A-3 KAMA-gination（アイデア賞）
目黒区
A-4 未来減災課（総合賞）＜社会活動系 グループB＞
越前市
B-1 越前市未来計画隊
越前市
B-2 福井県立武生東高等学校Hino・Quest（学生賞）
宇部市
B-3 Webビジネス組＜社会活動系 グループC＞
玉名市
C-1 たまな放課後地域創造クラブ
那覇市
C-2 VONS（ハーバードイノベーション賞）
京都市
C-3 fromHANKEI3m

混成
学生
混成
市民学生
学生
学生
混成
混成
混成
13

各ファイ
ナリストの動画や発表資料など• 発表資料はこちら• OGNのサイトにアップ予定• ファイナリストと自治体の声はこちら• OGNのサイトにアップ予定• 動画はこちら• https://fb.watch/66TiRP54me/

14

第二部： COG2021の進め方
約三十分
15

再掲

目指すは次世代の市民社会の創造
モット―

アイデアに磨きをかける３D• 市民も主役• データ分析と見える化• 行政も主役• デザイン思考• オープンガバナンス• デジタル技術

永遠のベータ版

SDGsにも貢献• 地域のことを自分ごとに• 地域のプラットフォームに• 市民と行政のオープンな協働• 社会の実相の確認と裏付け• 当事者の心を知る共感が原点• 21世紀の起爆剤をうまく使う

16再掲

COG2021のプロセス

17

STEP1 自治体からの課題募集 8月末〆切
オープンガバナンスの第一歩●

市民と行政の協働によるオープンガバナンスを視野にいれて、• 市民も主役 地域の課題に自ら取り組む市民• 学生は未来の市民として経験をつみます• 行政も主役 このような市民・学生を支えるプラットフォーム役の行政●

その第一歩として自治体による地域課題のエントリーがあります18

STEP1 自治体からの課題募集 8月末〆切
●

課題の見つけかた○●

市民目線で課題発掘 次のスライドをどうぞ

どんなデータが必要か○

統計 調査結果 報告書 計画 など○

市民がアクセスできる公開データや情報○（オープンデータ形式以外も公開してあればOK）
19

市民目線で課題を見つけるとは●しばしば役所内では気づいていない課題が多い●

この気づきのためには○○○●日頃関係のある市民グループからのヒヤリングやワークショップを開く かみしもをぬいで本音を出せる信頼関係があればやりやすい
自分自身が市民目線になってみる
自分の担当部署で探しにくければほかの部署に聞いてみる

他方で役所の希望や困りごとから出発する○

市民にも役所にもプラスになるように発想してみる
20

STEP1 自治体からの課題募集 続き• 課題タイトル• 50字以内 キャッチフレーズ• 課題分類 複数チェックOK• 問題意識• 500字以内 わかりやすく

◦ 担当課
◦ 情報系
◦ 企画系
◦ 市民担当系◦ 個別業務系◦ 課題担当とデータ所管の組合せ◦ 複数でも一つの課でもよい
21

STEP２ 市民・学生からのア
イデア募集
12月20日〆切

アイデア考案とデータ、デザイン、デジタルの三要素
市民・学生チームを適宜支援
22

アイデアを生み出すコツ
市民・学生さん向け
6/15/2021

COGは永遠のベータ版

3Dを使ったチャレンジの場

23

課題を自分ごととして取り組んでみる

課題はデータや新聞・聞き取りなどで確認する

2021/6/15

課題を希望に変えて未来を作りたい

COGは永遠のベータ版 3Dを使ったチャレンジの場

自分たちも希望の実現をめざす その一端を担う

24

課題をまず掘り下げてみる
それからアイデアにとり組む☆事実を知るデータ☆人の心を知るデザイン☆未来を広げるデジタル
2021/6/15

COGは永遠のベータ版 3Dを使ったチャレンジの場

25

• 事実を知るのに使う（分析）• 自治体提示の公開データのほか自分達で探しに行ったり新聞や聞き取りも有効• 統計担当に聞きに行くのもよい

データをどう使う• アイデアの根拠としてデータを使う（理由付け）• こういうアイデアにしたがその根拠として関連データがあるとアイデアのストーリーに説得力が増す• 現状、対策のアイデア、効果をつなぐ• ここにデータが生きる• データをアプリにインプットする（アプリ開発）

COGは永遠のベータ版 3Dを使ったチャレンジの場

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データとにらめっこで希望は出てこない
2021/6/15

課題に直面している人の希望に迫るにはデータの裏にある 外にある 人の行動の原点を探る
その行動の原点を探るには・・・・
COGは永遠のベータ版 3Dを使ったチャレンジの場

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行動の原点を探る
デザイン
思考
2021/6/15

行動の原点を探るには人間観察が欠かせない
人間観察には課題に直面している人になりきってみる
これがデザイン思考の共感
やさしいようで難しい
COGは永遠のベータ版 3Dを使ったチャレンジの場

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相手への共感で希望とア
イデアを見つけ出す
2021/6/15

共感して根底の課題を抽出
根底の課題（ネガ）から希望（ポジ）に転換
希望を実現するアイデアを考える
いろいろみんなでアイデアを探す
COGは永遠のベータ版 3Dを使ったチャレンジの場

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あるといいね
使っていいね

アイデア考案から提案へ（デザイン思考）

デザイン思考＋データ分析

人間観察と共感

アイデアづくりプロセス

根底の課題抽出

希望を見すえて（データ分析）

アイデア考案

事実の確認発見・困ったら戻る

論理思考

ストーリーに仕上げる

アイデア
提案

テスト

効果確認

提案仕上げプロセス

アイデア・理由・実現プロセス

データで理由を語る

実現性チェック
体制・お金・制度30

Bon Voyage au COG!
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