第４回軽米町議会定例会

平成２７年

９月

８日（火）

午前１０時００分

議

事

日

開

議

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

議案第

１号

軽米町役場庁舎非常用発電機更新工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

日程第

４

議案第

２号

軽米町課設置条例の一部を改正する条例

日程第

５

議案第

３号

軽米町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例

日程第

６

議案第

４号

軽米町個人情報保護条例の一部を改正する条例

日程第

７

議案第

５号

軽米町災害復興基金条例を廃止する条例

日程第

８

議案第

６号

軽米町手数料条例の一部を改正する条例

日程第

９

議案第

７号

財産の取得に関し議決を求めることについて

日程第１０

議案第

８号

平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第１１

議案第

９号

平成２６年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第１２

議案第１０号

平成２６年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第１３

議案第１１号

平成２６年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定
について

日程第１４

議案第１２号

平成２６年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認
定について

日程第１５

議案第１３号

平成２６年度軽米町水道事業会計決算の認定について

日程第１６

議案第１４号

平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第４号）

日程第１７

議案第１５号

平成２７年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）-1-

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

川原木

純

二

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

長

佐々木

久

君

長

日

山

一

夫

君

員

瀧

澤

英

敬

君

長

戸草内

勝

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高

田

和

己

君

選挙管理委員会事務局 長

日

山

充

君

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

道

総

務

教
農

育
業

委

監

次
員

査

教

育

会

会

委
委

事

員

所

長

新井田

一

徳

君

主

幹

平

俊

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

於

本

一

則

君

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

橋

本

邦

子

君

課

業
担

当

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

-2-

議

会

事

務

局

主

査

鶴

-3-

飼

義

信

君

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦求君）

ただいまから第４回軽米町議会定例会を開会いたします。

ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付した とおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本定例会に町長から、９月８日付で議案１５件及び各課の事務報告書の提出がありました。
同じく町長から、９月３日付で地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条
第１項の規定に基づく平成２６年度軽米町健全化判断比率並びに同法第２２条第１項の規定に基づく平成２６年度軽米町資金不足比率についての報告がありました。
次に、本定例会に提出された一般質問通告は、中村正志君、茶屋隆 君、田村せつ
君、古舘機智男君、松浦満雄君の５名であります。いずれも印刷配付してございま
すので、朗読は省略いたします。
監査委員から、平成２７年５月分から７月分までに関する現金出納検査結果の報告があり、その写しをお手元に配付してございます。
また、閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配付してございますので、ご了承願います。
本定例会の会期については、９月４日午前１０時から議会運営委員会が開かれ、そ の 結 果 、会 期 は 本 日 よ り ９ 月 １ ８ 日 ま で の １ １ 日 間 と し 、議 案 第 １ 号 に つ い て は 、本日本会議上において審議、採決することとし、議案第２号から議案第１５号までの議案１４件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った旨、議会運営委員長から報告がありました。
次に、管外から要望書１件と郵送により陳情書２件の提出がありましたので、議員各位に資料としてお手元に印刷、配付してございます。
本定例会の日程及び議案の付託区分表は、お手元に印刷、配付してございますので、朗読は省略します。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――-4-◎政務報告〇議長（松浦求君）

町長から政務報告の申し出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

本日、ここに平成２７年９月定例町議会が開催されるに当たり、７月以降の主な政務についてご報告を申し上げます。
国の月例経済報告によりますと、国内の景気は中国経済を初めとする海外景気の
下 ぶ れ な ど 、我 が 国 の 景 気 を 下 押 し す る リ ス ク に 留 意 す る 必 要 が あ る も の の 、雇 用 、所得環境の改善傾向が続く中で穏やかに回復していくことが期待されるとしており、経済財政運営と改革の基本方針２０１５及びまち・ひと・しごと創生基本方針２０１５などに基づき、経済財政運営を進めるとしております。また、岩手経済研究所によりますと、県内の経済は、生産活動が穏やかな持ち直し基調にあるなど、全体として持ち直しに向けた動きが見られるとしております。
こうした中で７月２日、全国町村会は、平成２８年度政府予算編成及び施策に関する要望として町村を取り巻く環境は、少子高齢化や人口流出、脆弱な財政基盤など厳しい状況にあることを踏まえ、震災復興と防災、減災対策、地方創生、町村自治の確立などについて国に要請活動を実施したところであります。
ま た 、７ 月 ８ 日 に は 、岩 手 県 町 村 会 が 東 日 本 大 震 災 か ら の 復 旧 、復 興 対 策 の 推 進 、
地方創生やエネルギー対策の推進、過疎対策や少子化社会対策、農業農村対策の推進などについて国に対して政府予算要望実行運動を実施したところであります。さらに当町は、７月２９日、県に対し、企業誘致の推進、再生可能エネルギー対策の推進、国、県道等の整備推進など９項目について市町村要望を実施したところであり ま す 。今 後 と も「 豊 か な 自 然 の 恵 み と 彩 り 、歴 史 と 食 文 化 の 薫 る に ぎ わ い の ま ち 」
創造に向けて国や県等との連携を図りながら諸施策の展開を図ってまいります。
初めに、地方版総合戦略の策定状況について申し上げます。「まち・ひと・しごと創生法」に基づく地方版総合戦略を策定するため、本年６月１２日に「住民・産官学金労言」の２０名の委員で構成する軽米町総合戦略策定委員会を組織し、総合戦略策定のイメージや策定方針等について協議を行い、７月３１日に開催した第２回策定委員会では、骨子案及びアンケート調査の結果等についてを９月２日に開催した第３回策定委員会では、総合戦略案について協議を行い、各委員から活発なご議論をいただいたところであります。議員各位に対しましても全員協議会で説明とご意見を伺う場を設けておりますので、よろしくお願いいたします。
百人委員会について申し上げます。百人委員会につきましては、これまで公募を初め、委員の選任を進めてきたところでありますが、８４人の方に委員をお願いすることとし、９月２９日のしごと部会から順次部会を開催し、各分野のご意見をい-5-ただいてまいります。
次に、再生可能エネルギー事業の取り組みについて申し上げます。鶏ふ んバイオマス発電施設につきましては、現在発電設備を覆う建屋の建設が行われており、順調な進捗状況となっていると伺っております。また、メガソーラー施設につきましては、山内西地区では、町に対する設備整備計画の 細部の協議が行われており、その他の地区につきましても、林地開発等許認可に関する申請書等の作成が行われております。町といたしましては、一層の事業推進を図るため、再生可能エネルギー推進室を設置したいと考えており、本定例会に関係条例等を提案させていただいておりますので、よろしくお願い申し上げます。
次に、マイナンバー制度について申し上げます。社会保障や税の給付と負担の公正化など、利便性の高い公平、公正な社会を実現するための社会基盤として個人や法人に個別の番号が割り当てられるマイナンバー制度につきましては、本年１０月
５ 日 以 降 、個 人 番 号 を お 知 ら せ す る 通 知 カ ー ド 発 送 が 行 わ れ 、平 成 ２ ９ 年 ７ 月 に は 、
ネットワークを通した市町村間の情報照会や提供事務が始められ、本格的な運用が行われることになっております。この間、国から示されたスケジュールに合わせ、条例改正等の法規整備や各システムの改修等が必要とされており、本定例会にも所
要 の 条 例 案 等 を 提 案 さ せ て い た だ い て お り ま す の で 、よ ろ し く お 願 い 申 し 上 げ ま す 。
音更町との姉妹町締結３０周年記念事業について申し上げます。各団体が音更町を訪問し、交流を深める交流事業につきましては、７月２４日から７月２７日までの期間実施したゲートボール協会を皮切りにいまいるプロジェクト実行委員会、これは軽中野球部と野球スポーツ少年団、ソフトテニス協会、パークゴルフ協会が実施し、延べ１３０人の皆さんから参加していただきました。また８月２４日から８
月２８日までの期間実施した訪問ツアーには、２０人が参加し、音 更町の皆さんと親しく交流を行っていただきました。８月３日の臨時会でご議決いただきました軽
米町役場庁舎太陽光発電設備等設置工事及び軽米町役場庁舎等地中熱暖房システム
建設工事につきましては、本年度中の完成に向けて現在仮設の作業を実施しております。また、本定例会に軽米町役場庁舎非常用発電機更新工事の請負契約締結に関する議案を提案しておりますので、よろしくお願い申し上げます。
子育て支援、児童及び生徒医療費助成事業について申し上げます。児童及び生徒
医療費助成制度につきましては、本年４月１日から受給対象者を従 来の１５歳から
１８歳まで拡大するとともに、対象医療機関の制限を撤廃し、子育て支援の拡充を図ってきたところであります。対象年齢拡大に伴う新規対象者は２３６人で８月１２日現在２０４人が申請の手続を済ませております。また、本年７月に対象年齢拡
大後、第１回目の医療費給付を行ったところでありますが、小学生から高校生まで
総額で約５８万８，０００円を支給し、対象年齢拡大開始前の前月と比較して約２-6-倍になっております。
福祉事業について申し上げます。臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例給付金につきましては、昨年度に引き続き８月末に対象者と思われる方に申請書類を発送し、９月から申請受付を行っております。第１回目の給付は、国の示したスケジュールに沿い１０月に行う予定としております。今後１２月１８日までの受付期間中に対象の方々が漏れなく申請されるよう周知に努めてまいります。
地域支援事業について申し上げます。介護予防事業につきましては、第２次予防対象者に対して８月末から口腔機能向上を目指す「はつらつ教室」を開催し、その後運動機能向上、うつ、閉じこもり予防の教室を開催する予定です。
「ふれあい共食事業」につきましては、これまで４地区で開催し、延べ１１４名の参加となりましたが、今年度は全体で１４地区２８行政区で開催する予定です。
また、介護予防を推進する事業の１つとして雪谷川の河川敷を利用したウオーキン
グを行う「転倒予防セミナー」を開催しておりますが、５月から７月まで３回開催
し、延べ１１６名の参加となりました。任意事業といたしましては、介護保険制度
では、十分に対応できない在宅サービスの充実のため、７月末現在、配食サービス
は４９名に対し、延べ２，４２０食、おむつ支給は１４名に対し、延べ３８件、通所による介護予防事業は１７２名に対して延べ１，００１回、ヘルパー派遣は１７名に対して延べ２４１回、高齢者見守り事業には６８名の方に対して２６３回の見守りを行っております。
また、家族介護力を高めるために県立軽米病院と共催して開催している 「家族介護者教室」と毎月定例で開催している介護者の会である「ゆったり介護の会」は、
一般及び専門職を含めた連携の場となっており、これまで延べ６９名が 参加しております。これらの事業につきましては、今後も需要が見込ま れることから、さらにニーズに合わせた事業の充実を図ってまいります。
地域包括支援センターにつきましては、総合相談窓口の業務拡充を図っておりま
すが、一般的な相談のほか、災害時要支援者の実態把握も行っており、４月から７月までの４カ月間の相談件数は延べ２３４件、相談件数の総数は健康福祉課分と合
わせて５６０件となっております。また、要介護認定で 「要支援」と認定された方へのケアプラン作成は、４月からの４カ月間で延べ２８８件作成しております。
保健事業について申し上げます。生活習慣病予防事業につきましては、５月から６月にかけて特定健診、肺がん検診、大腸がん検診、前立腺がん検診を実施い たし
ましたが、いずれの健診につきましても休日、夜間の健診を取り入れた結果、受診者数は、特定健診１，２９９人、肺がん検診２，１０４人、大腸がん検診１，９１
０人、前立腺がん検診７２０人が受診し、いずれの健診も受診者が増加しております。また、大腸がん検診の精密検査は、７月から県立軽米病院に依頼しています。

-7-

昨年度から追加検診を実施し、受診率向上に努めております。
昨年度まで県平均を上回っていた自殺死亡者につきましては、現時点で本年度はゼロとなっておりますが、近年の自殺者は、男女ともに壮年期の年代にも見られることから、５０歳人間ドック説明会においてもうつ予防に関する健康教室を実施したところであります。
予防接種事業につきましては、昨年度から成人用肺炎球菌、水痘の２ワクチンが定期予防接種となりましたので、対象者が円滑に接種できる体制整備を図ってまいります。また、インフルエンザワクチンにつきましては、高齢者と中学生以下の児童生徒に対して助成を行うこととしております。
次に、農林関係について申し上げます。水稲を初めとする農作物全般の生育状況につきましては、春先からの降雨不足による干ばつの影響から作物に よっては、生育不良等による収量の減少が見込まれるものの、全般的にはおおむね順調に推移しております。水稲にあっては、米穀データバンクによる８月１５日現在の東北の作
況指数は１０６の「良」で豊作が見込まれております。今後におきましても、関係機関と連携し、必要な営農情報等の提供に努めてまいります。
畜産について申し上げます。子牛市場の状況につきましては、軽米町産子牛価格
は、６月が５７万９，０００円、７月が６０万円となり、昨年の同時期と比較し８
万６，０００円ほどの高値で取引されております。また、現在の町営牧野 における放牧状況は、両牧野合わせて黒毛和種１１３頭、ホルスタイン種８頭、馬１０頭であり、飼料価格の高騰が続く中で低コスト生産のため利用いただいております。
特用林産について申し上げます。６月下旬、静岡県で開催された第６３回 全国乾椎茸品評会において一ノ渡則男さんが出品した「天白どんこ」が部門最高賞となる
農林水産大臣賞を受賞しております。震災以後放射 性物質の風評被害に悩まされた
シイタケ生産ですが、品質と安全の評価を得た結果として生産意欲が向上するものと期待しております。本定例会には、広葉樹里山森林資源活 用事業によるシイタケ
原木、木炭原木への補助金を計上しております。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
次に、中心商店街の活性化と夏祭りについて申し上げます。軽米町商工会が主体となり、実行委員会を組織し、町中心街で実施した 「かるまい夏祭り」は、７月３１日から８月２日までの七夕飾り、２日目の８月１日には花火大会、大町、仲町、荒町地区の各商店会のイベントや商工会青年部によりますフリーマーケットが、最終日の８月２日には、町内４団体を初め近隣の市町村から８団体、計１２団体、約４００名の踊り手が集まり、町中心街で各地域の特色のあるナニャドヤラ流し踊りが披露されるなど、中心商店街の活性化に努めていただいたところであります。今後も町商工会、関係団体等との連携を図りながらにぎやかで活力のある町づくりに-8-

努めてまいりたいと考えております。
次に、町民の生活基盤となる町道整備事業について申し上げます。「２０１６いわて国体」競技会場へのアクセス道路として整備を進めております町道蓮台野勘丁線道路改良舗装工事を初め、緑ケ丘桜山線、下新町住宅線、円子墓地線、上野場名
川線、上平線につきましては、既に完了した工事も含め、今年度での事業完了に向け、順調に事業を進めております。
継続事業の軽米高家線、焼切万谷線、赤石峠小玉川線につきましても、工事発注に向け準備を進めているところであります。また、みそころばし竹谷袋線、参勤街
道線につきましては、来年度以降の工事着手に向け、調査測量を進めております。
通学路の安全対策として進めております歩道整備事業につきましては、下小路保育所線の測量設計業務を発注済みであり、来年度以降の工事着手に努めてまいります。
次に、道路、施設等の維持管理について申し上げます。橋梁補修工事に つきましては、高家橋、大清水橋が現在施工中であるほか、今年度は級久保１号橋の設計業
務を発注済みであり、補修工事の発注準備を進めております。また、橋梁の点検業
務につきましても発注済みであります。そのほか、舗装、側溝等の修繕につきましても、道路パトロールを実施し、町道の適正な維持管理に努め、住民の利便性の向上と交通安全確保を図ってまいります。
次に、町営住宅等住環境整備支援について申し上げます。町営住宅の維持管理につきましては、今年度も岩崎住宅、下新町住宅、笹渡住宅の屋根の塗装修繕を実施したところであり、引き続き定期的に巡回等を実施しながら適切な維持管理に努めてまいります。また、平成２２年度から実施しております住宅リフォーム奨励事業につきましては、広報お知らせ版に掲載し、周知を図っておりますが、現在１件の交付決定をしたところであり、引き続き住環境の整備支援を行ってまいります。
公共下水道事業について申し上げます。下水道事業の工事につきましては、向川
原地区管路布設工事の早期着工に向け、発注準備を進めているほか、仲軽米地区の舗装復旧工事は発注済みで順調に進んでおります。また、公共下水道の利用につきましては、供用開始区域における下水道の普及促進に努め、公共用水域などの自然環境の保全と生活環境の改善を図ってまいります。
水道事業について申し上げます。小軽米簡易水道統合事業では、配水池築造工事
及び松ノ脇地区の送・配水管工事、また施設改良工事として、県営中山間地域総合整備事業大清水地区施工に伴う山内簡水上新井田地区配水管布設替え工事が発注済みとなっており、順調に進んでおります。今後とも安全な水の安定供給を図り、需要者のニーズに応えるだけでなく、効率的な事業運営を目指してまいります。
学校教育関係について申し上げます。町内の各学校におきましては、大きな事故-9-

もなく、夏休みを終えた児童生徒たちが元気に登校し、２学期の活動を開始しているところでございます。７月に発生した矢巾町におけるいじめ問題に関しては、７月の校長会議において町内の小中学校長に対し、いじめ防止の観点から各学校で策定している「いじめ防止基本方針」実施状況を確認するとともに、いじめ案件の早期 発 見 と 適 切 な 対 応 、学 校 全 体 で の 取 り 組 み 方 な ど を 確 認 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。
町内の中学生の学力向上を目指す目的としてことしで３年目となるサマー学習会は、
８ 月 ３ 日 か ら ８ 月 ７ 日 ま で の ５ 日 間 実 施 さ れ 、町 内 の 中 学 生 ９ ３ 人 が 参 加 し ま し た 。
家庭教師協会の講師と学力向上支援員から英語、数学を中心に効果的な個別指導を受けました。
軽 米 小 学 校 建 設 事 業 は 、運 動 場 、駐 車 場 な ど の 屋 外 環 境 整 備 工 事 が ７ 月 で 完 了 し 、新しく広くなった運動場で子供たちがスポーツに汗を流しており、一連の軽米小学校建設工事が全て完了する運びとなりました。また、よりわかりやすい 授業づくりの一環として昨年度軽米小学校、小軽米小学校へ導入しましたタブレット型コンピ
ューターを今年度は晴山小学校に整備するため、購入契約について議案を提出しておりますので、ご審議をよろしくお願いいたします。
次に、生涯学習関係について申し上げます。６月３０日に開催された町村合併６
０周年記念東京多摩交響楽団の演奏会は２つの会場で３回行われ、小、中、高校生
６３５名、一般２１０名の参加があり、指揮者体験などにより、楽しい演奏会が行われました。また、３０年の節目を迎える姉妹町の北海道音更町との子ども会リー
ダー相互訪問研修事業につきましては、１９名の子ども会リーダーが参加して、北海道音更町を訪問し、民泊などを通じてお互いの歴史文化など、交 流を図ったとこ
ろであります。
平 成 ２ ７ 年 度 成 人 式 は 、８ 月 １ ５ 日 挙 行 さ れ 、中 学 生 ボ ラ ン テ ィ ア の 運 営 に よ り 、
若者１１５人が新成人の仲間入りを果たし、成人としての責任や義務を自覚し、地域活動や社会貢献などについて認識を新たにしていただいたところであります。
希望郷いわて国体のプレ大会となる第３３回岩手県選抜軟式野球大会は、８月２９日、３０日にハートフル野球場で行われ、ブロック予選を勝ち抜いたチームが２日間にわたり７試合の熱戦を繰り広げ、来年度の国体本番に向けて大会運営等の練習として貴重な大会となりました。
以上をもちまして政務の報告といたしますが、今定例議会には、工事の請負契約に関する議案１件、条例の一部改正及び廃止に関する議案５件、財産の取得に関する議案１件、一般会計ほか歳入歳出決算の認定等に関する議案６件、一般会計ほか
補正予算に関する議案２件、合わせて１５件の議案を提案させていただきます。議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜ります
ようお願い申し上げます。

- 10 -

〇議長（松浦求君）

これで政務報告が終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において７番、茶屋隆君、８番、大村税君の両名を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦求君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の 報告のとおり、本日より９月１８日までの１１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より９月１８日までの１１日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ３ 、議 案 第 １ 号

軽米町役場庁舎非常用発電機更新工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第１号

軽米町役場庁舎非常用発電機更新工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、総務課長、日山充君。
〔総務課長〇 総 務 課 長（ 日 山

日山

充君登壇〕

充 君 ） そ れ で は 、議 案 第 １ 号 の 提 案 理 由 に つ い て 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議 案 第 １ 号 は 、軽 米 町 役 場 庁 舎 非 常 用 発 電 機 更 新 工 事 の 請 負 に 関 し 次 の と お り 契
約 を 締 結 す る た め 、地 方 自 治 法 第 ９ ６ 条 第 １ 項 第 ５ 号 及 び 軽 米 町 議 会 の 議 決 に 付 す
べ き 契 約 及 び 財 産 の 取 得 ま た は 処 分 に 関 す る 条 例 第 ２ 条 の 規 定 に よ り 、議 会 の 議 決をお願いするものでございます。
契 約 の 内 容 で ご ざ い ま す が 、工 事 名 は 、軽 米 町 役 場 庁 舎 非 常 用 発 電 機 更 新 工 事 で
ご ざ い ま す 。工 事 場 所 は 、岩 手 県 九 戸 郡 軽 米 町 大 字 軽 米 第 １ ０ 地 割 ８ ５ 番 地 内 、役場 庁 舎 に な り ま す 。契 約 金 額 は 、６ ，６ ９ ３ 万 ８ ，４ ０ ０ 円 で 内 訳 は 、議 案 書 に 記
載 の と お り で ご ざ い ま す 。請 負 者 は 、住 所 、盛 岡 市 南 仙 北 一 丁 目 ２ ２ 番 ６ １ 号 、名称、岩手電工株式会社、代表取締役、川村久史でございます。
工 事 の 概 要 に つ き ま し て は 、資 料 １ に 記 載 の と お り で ご ざ い ま す が 、主 な 点 を 申
し 上 げ ま す と 、既 存 の 発 電 機 、こ れ は こ れ ま で の 既 存 の 発 電 機 の 発 電 容 量 は ８ ５ キ- 11 -

ロ ボ ル ト ア ン ペ ア で ご ざ い ま す が 、こ れ を 撤 去 い た し ま し て 、新 し い 発 電 機 、低 騒
音 型 で ３ ４ ０ キ ロ ボ ル ト ア ン ペ ア の も の に 変 え よ う と す る も の で ご ざ い ま す 。発 電
容 量 は 、現 在 の 発 電 機 の ４ 倍 の 能 力 を 有 す る も の で ご ざ い ま す 。オ イ ル タ ン ク ９ ５
０ リ ッ ト ル の も の を ２ 基 設 置 い た し ま す が 、こ れ は 役 場 職 員 の 通 用 口 と い い ま す か 、
そ ち ら の 玄 関 に 向 か い ま し て 左 側 、現 在 サ ー バ ー 室 の エ ア コ ン の 室 外 機 が ご ざ い ま
すが、そちらのところに２基設置されるものでございます。
工 事 の 期 間 に つ き ま し て は 、議 決 を い た だ い た 日 か ら ７ 日 以 内 、完 成 は 平 成 ２ ８
年２月１５日とするものでございます。
こ の 工 事 は 、さ き に 臨 時 議 会 で ご 承 認 い た だ き ま し た 地 中 熱 暖 房 シ ス テ ム 建 設 工事とあわせて防災拠点施設及び一時避難場所である役場庁舎の安全確保に努めようとするものでございます。
議 案 第 １ 号 に つ き ま し て ご 審 議 の 上 、ご 議 決 を 賜 り ま す よ う よ ろ し く お 願 い い た
します。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第１号に対しての質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。

次、討論行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから採決を行います。
お諮りします。議案第１号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よ っ て 、議 案 第 １ 号

軽米町役場庁舎非常用発電機更新工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについては、原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号から議案第１５号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ４ 、議 案 第 ２ 号

か ら 日 程 第 １ ７ 、議 案 第 １ ５ 号

軽米町課設置条例の一部を改正する条例

平成２７年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）までの１４件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
議案第２号

軽米町課設置条例の一部を改正する条例から議案第５号

軽米町災

害復興基金条例を廃止する条例までの４件について、総務課長、日山充君。
〔総務課長

日山

- 12 -

充君登壇〕

〇総務課長（日山充君）

議案第２号の提案理由を説明申し上げます。

議案第２号は、軽米町課設置条例の一部を改正する条例でございます。内容でございますが、第１条中、「課」を「課及び室（以下「課等」という。）」に改め、第２条及び第３条において所要の改正を行うとともに、第２条第６号の次に第７号として、再生可能エネルギー推進室を加え、第３条第１号、総務課の分掌事務から
カの企業立地に関することを削り、第３条第１号の見出し符合について所要の改正を行い、第３条第６号の次に第７号として、「再生可能エネルギー推進室」分掌事
務を記載のとおり加えようとするものでございます。
理由でございますが、再生可能エネルギー事業等をより適正かつ積極的に推進するため、再生可能エネルギー推進室を設置しようとするものです。
続きまして、議案第３号の提案理由を説明申し上げます。
議案第３号は、軽米町財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例でございます。内容でございますが、軽米町の財産を無償 貸付または減額貸し付けできる場合を本条例第４条で規定しておりますが、第４条第２号の次に第３号として有償貸付により町に不利益が生じる場合において、町長が公益上特に必要があると認めるときを加えようとするものです。
理由でございますが、町が所有する補助事業を活用して整備した遊休施設につきまして有償貸付した場合に、補助金返還を伴う場合があり、結果として町遊休施設の有効活用を阻害する場合があることから、普通財産の無償 貸付等に関し、新たな基準を定めようとするものでございます。
続きまして、議案第４号の提案理由を説明申し上げます。
議案第４号は、軽米町個人情報保護条例の一部を改正する条例でございます。この条例は、平成２５年５月３１日に交付された行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、以下におきましては、番号利用法と言わせていただきますが、にあわせて条例の一部を改正しようとするものでございます。
番号利用法の条項の施行日に合わせて改正する必要があることから、２カ条からなる構成としており、第１条は、本年１０月５日の施行とし、第２条は、番号利用法において、いまだに具体的な施行日が示されていない条項について法に定める日を施行日として規定したものでございます。
続きまして、議案第５号の提案理由を説明申し上げます。
議案第５号は、軽米町災害復興基金条例を廃止する条例でございます。軽米町災
害復興基金事業が平成２６年度で完了したことから廃止するものでございます。
議案第２号から議案第５号につきましてご審議の上、ご議決を賜りますようよろ
しくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは次に、議案第６号- 13 -

軽米町手数料条例の一部を改正する

条例について、町民生活課長、中野武美君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（中野武美君）

中野武美君登壇〕

議案第６号について提案理由を申し上げます。

議案第６号は、軽米町手数料条例の一部を改正する条例でございます。行政手続における特定の個人識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、通知
カードは１０月５日以降、番号カードは、本人の申請により平成２８年１月１日以降に交付されることから、通知カード及び番号カードの再交付手数料を設けるとともに、住民基本台帳カードの交付手数料を廃止するため、当該条例の一部を次のように改正するものでございます。
第１条、別表中、住民基本台帳の項の次に個人番号通知カード再交付手数料、１
件につき５００円を加える。第２条、別表中、住民基本台帳カード交付手数料を削除し、個人番号カード交付手数料１件につき８００円と改め、附則として、この条
例中、第１条の規定は、平成２７年１０月５日から第２条の規定は、平成２８年１月１日から施行しようとするものです。
理由ですが、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
以上、議案第６号について提案説明とさせていただきます。ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

それでは、議案第７号

財産の取得に関し議決を求めることについて、教育次長、佐々木久君。
〔教育次長〇教育次長（佐々木

久君）

佐々木

久君登壇〕

議案第７号の提案理由を申し上げます。

議案第７号は、財産の取得に関し議決をお願いするものでございます。取得する財産は、タブレット型パソコン２２台と、それに伴う周辺機器、ソフト等一式を購入しようとするものでございます。昨年度軽米小学校及び小軽米小学校へ導入しましたもので、今年度は主に晴山小学校へ整備するものでございます。取得する予定
価格は、１，３５０万円で、そのうち取引に係る消費税は１００万円です。買い入
れ先は、岩手県盛岡市本宮六丁目３２番３０号、株式会社リードコナン、代表取締役、伊東晃郎でございます。
提案理由は、情報教育推進のため、町内小学校へパソコン及び周辺機器を買い入れて、あわせて無線ＬＡＮ環境を整備しようとするものでございます。
以上、提案理由を申し上げました。ご審議の上、ご議決を賜りますようよろしく
お願いします。
〇議長（松浦求君）

それでは次に、議案第８号

出決算の認定についてから議案第１２号- 14 -

平成２６年度軽米町一般会計歳入歳

平成２６年度軽米町下水道事業特別会計

歳入歳出決算の認定についてまでの５件について、会計管理者、山田元君。
〔税務会計課長〇税務会計課長（山田

元君）

山田

元君登壇〕

それでは、議案第８号の平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第１２号の平成２６年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの５議案の提案理由を申し上げます。
平成２６年度におきまして、議会の議決を賜りました予算に基づきまして事務事業を実施してまいりましたが、その予算の執行結果は別冊として皆様にお届けしております平成２６年度軽米町一般会計、特別会計歳入歳出決算書のとおりでございます。
一般会計と特別会計の合計金額で申し上げます。予算現額９４億１４７万８，０００円、調定額９２億７４５万６，９６０円、収入 済額９０億１，６５８万４，０４５円、支出済額８７億７，４７２万３，８８２円、翌年度繰越額１億８，１１２
万８，０００円、収入支出差引額が２億４，１８６万１６３円でございます。
地方自治法第２３３条第３項の規定に基づきまして監査委員の意見を付して議会の認定をお願いするものでございます。各会計の決算概要につきましては、各担当課長からご説明申し上げます。
ご審議の上、認定を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

議案第８号から議案第１２号までの提案理由の説明が終わりました。
次に、議案第８号から議案第１２号までのそれぞれの会計ごとの決算の概要について説明を求めます。
議案第８号に係る平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要について、総務課長、日山充君。
〔総務課長〇総務課長（日山

充君）

日山

充君登壇〕

それでは、議案第８号の平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の概要について説明申し上げます。お手元に配付しております一般会計の概要に沿って説明させていただきます。
初めに、歳入歳出決算額につきましては、歳入総額が７３億４，４９３万３，０００円で歳出総額が７１億２，０２５万５，０００円となり、歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は２億２，４６７万８，０００円の黒字となりました。また、翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は１億８，６６４万５，０００円の黒字となりました。平成２６年度実質収支額から平成２５年度の実質収支額を差し引いた単年度収支は３億３，４９５万７，０００円の赤字となり、これに財政調整基金の積立額を取り崩した額を加除した実質単年度収支は７，１８０万７，
０００円の赤字となりました。

- 15 -

次に、歳入決算額は、前年度に比較して４億６，６０１万７，０００円の減となりました。主な内容を申し上げますと、自主財源である町税は、個人及び法人町民税の増等により、前年度に比較して１，２７６万１，０００円の増の７億３，０７９万円となりました。その他の自主財源は、資料に記載のとおりでございますが、地域の元気臨時交付金事業基金からの繰り入れにより繰入金が前年度に比較し４億
８，６７０万１，０００円の大幅増となったことが特徴となっております。
また、依存財源は、地方交付税が５，２９４万３，０００円の減となったほか、国庫支出金が軽米小学校の改築に係る補助金及び地域元気臨時交付金が大きく減額となり、全体として８億９，４０３万１，０００円の減額に、町債も事業量の減に
よ り 、前 年 度 に 比 較 し ４ 億 ３ ，７ ９ ０ 万 円 の 減 と な っ て お り ま す 。自 主 財 源 比 率 は 、繰入金が大幅増となったことから２９．５％と、前年度から１０．９ポイント高くなっております。
歳出決算額につきましては、４ページをごらんいただきたいと思います。歳出決
算額は、一番下の欄でございますが、前年度に比較して１億２，７４４万円の減となりました。主な内容を申し上げますと、投資的経費は 、普通建設事業の補助事業
が 前 年 度 比 で ６ 億 ６ ，０ ６ ７ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 の 減 と な っ た こ と な ど に よ り 、２ 億 ４ ，６４１万２，０００円、率にして１２．８％の減となっております。詳細について
は、資料に記載のとおりでございますので、後ほどお目通しをお願いしたいと思います。
義務的経費は、扶助費及び公債費の増により、前年度と比較し７，０５０万７，
０００円、率にして３％の増となりました。また、その他の経費は、積立金が大幅に減額となりましたが、物件費、補助費等及び繰出金が増となったことにより４，８４６万５，０００円、率にして１．６％の増となりました。
次に、２ページをごらんいただきたいと思いますが、主な財政指標について申し上げます。財政構造の弾力性の指標である経常収支比率につきましては、見込みの数 値 で は あ り ま す が ８ ２ ．３ と 、前 年 に 比 較 し 、２ ．４ ポ イ ン ト 改 善 し て お り ま す 。
歳出のうち公債費等に当てる割合を示す実質公債費比率は１０．１となり、前年度に比較し０．８％向上しております。
次 に 、主 な 基 金 残 高 に つ き ま し て は 、主 要 ３ 基 金 の 合 計 で ２ ０ 億 ２ ，３ ３ ３ 万 ９ ，０００円となり、前年度に比較し、約２億６，０００万円の増とな っており、町債残高につきましては、前年度に比較し、約３，０００万円増となっております。
以上で平成２６年度軽米町一般会計決算の概要説明とさせていただきます。ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、議案第９号に係る平成２６年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要と議案第１０号に係る平成２６年度軽米町後期高齢者医- 16 -

療特別会計歳入歳出決算の概要についてを町民生活課長、中野武美君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（中野武美君）

中野武美君登壇〕

それでは、議案第９号に係る平成２６年度軽米町国民健

康保険特別会計決算の概要についてご説明申し上げます。
お手元に配付している１枚物の資料をごらんください。平成２５年度決算との比較で、資料左側の歳入から主な科目をご説明いたします。
１款の国民健康保険税の決算額は２億５，６１５万９，０００円で、景気低迷による所得等の減少により、平成２５年度決算との比較で５．１１％、１，３８０万
８，０００円の減となっております。
４款の国庫支出金の決算額は３億９，７８５万９，０００円で、 特別調整交付金
額は増加いたしましたが、普通調整交付金及び療養給付費等負担金が減額となったことから１０．４８％、４，６５９万円の減となっております。
６款の前期高齢者交付金の決算額は２億６，３５８万１，０００円で、前期高齢者の保険給付費が増加する中１７．９２％、４，００５万５，０００円の増。
７款県支出金の決算額は９，５２８万４，０００円で特別調整交付金が増加した
こ と に よ り ま し て １ ２ ．１ ４ ％ 、１ ，０ ３ １ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て お り ま す 。
９ 款 の 共 同 事 業 交 付 金 の 決 算 額 は １ 億 ４ ，９ ０ ７ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 で １ ９ ．２ ２ ％ 、
３，５４７万２，０００円の減となっております。
１１款の繰入金のうち一般会計等繰入金の決算額は、資料右下記載のとおりルー
ル分が８，０１４万円で３．６３％、２８０万６，０００円の増となりましたが、財源不足を補う繰り入れといたしまして７，０００万円の法定外繰り入れを実施しております。また、財政調整基金補充額は、平成２６年度末で２，０００円となっており、ほぼ枯渇している状況でございます。
これらにより、歳入全体の決算額は１３億５，６５６万５，０００円となり、平成２５年度決算との比較で０．６１％、８２０万５，０００円の増となりました。
次に、資料右側の歳出について主な科目を説明いたします。２款の保険給付費の決算額は８億２，３０３万円で、平成２５年度決算との比較で０．２９％、２３８万円の減。
３ 款 の 後 期 高 齢 者 支 援 金 の 決 算 額 は １ 億 ８ ，７ ５ ４ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 で ６ ．６ ２ ％ 、
１，３２９万３，０００円の減。
６款の介護納付金の決算額は１億２５万２，０００円で、２．６８％、２７５万
６，０００円の減となっております。
７款の共同事業拠出金の決算額は１億８，３３２万７，０００円で、０．７％、
１２７万７，０００円の増。
８ 款 の 保 健 事 業 費 の 決 算 額 は １ ，２ ８ ９ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 で ５ ．８ ６ ％ 、７ １ 万 ４ ，- 17 -

０００円の増。
１１款の諸支出金の決算額は３，３４０万２，０００円で、平成２６年度は、国庫負担金の精算返納金の３，１４４万３，０００円等により３１０．５０％、２，５２６万５，０００円の増となっております。
これらにより歳出全体の決算額は１３億５，３８９万１，０００円となり、平成
２５年度決算との比較で０．６２％、８３３万９，０００円の増となります。
これらの結果、歳入総額１３億５，６５６万５，０００円、歳出総額１３億５，
３８９万１，０００円を差し引いた２６７万４，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越金となります。
以上、平成２６年度軽米町国民健康保険特別会計決算の概要についての説明とさせていただきます。
続きまして、議案第１０号に係る平成２６年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算の概要についてご説明申し上げます。お手元に配付している１枚物の資料をごらんください。
平成２５年度決算との比較で、資料左側の歳入からご説明 いたします。１款の後期高齢者医療保険料の決算額は４，６５２万９，０００円で、平成２５年度決算との比較で５．４０％、２３８万３，０００円の増。
３款の繰入金の決算額は３，９８９万７，０００円で９．３５％、３４１万１，０００円の増。
４款の繰越金の決算額は３２４万８，０００円で、１０．１８％、３０万円の増となっております。
５款の諸収入の決算額は３５万４，０００円となっております。これは、保険料の歳出還付金並びに還付加算金の支払いに伴う広域連合からの歳入でございます。
これらにより歳入全体の決算額は９，００４万円となり、平成２５年度決算との比較で７．７１％、６４４万６，０００円の増となりました。
次に、資料右側の歳出についてご説明いたします。１款の総務費の決算額は３５１万７，０００円で、平成２５年度決算との比較で２．７８％、９万５，０００円の増。
２款の後期高齢者医療広域連合納付金の決算額は８，２９５万２，０００円で、７．９５％、６１０万９，０００円の増。
３款の諸収入の決算額は３４万９，０００円で３３０．８６％、２６万８，０００円の増となっております。
これらにより歳出全体の決算額は８，６８１万８，０００円となり、平成２５年度決算との比較で８．０６％、６４７万２，０００円の増となりました。
これらの結果、歳入総額９，００４万円から歳出総額８，６８１万８，０００円- 18 -

を差し引いた３２２万２，０００円が実質収支額となり、次年度への繰越金となります。
以上、平成２６年度軽米町後期高齢者医療特別会計決算の概要についての説明とさせていただきます。
以上、議案第９号及び第１０号につきましてご審議の上、ご認定賜りますようよ
ろしくお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

日程が約半分進みましたので、ここで１０分間休憩をいたしたいと思います。
午前１１時０４分

休憩―――――――――――――
午前１１時１５分〇議長（松浦求君）

再開

休憩前に引き続き会議を開きます。

それでは、議案第１１号に係る平成２６年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の概要についてを健康ふれあいセンター所長、川原木純二君。
〔健康ふれあいセンター所長〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）

川原木純二君登壇〕

議案第１１号、平成２６年度軽米町介護保険特別会計の概要についてご説明申し上げます。１枚物の資料を配付しておりま
すので、ごらんください。
歳入について説明申し上げます。１款サービス収入でございます。決算額が５，
６３７万７，０００円となっており、前年度と比較しまして３０６万３，０００円の減となっております。
３ 款 繰 入 金 の 決 算 額 は １ ，１ １ ７ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 で 前 年 比 較 し ま し て ４ ６ １ 万 ５ ，０００円の増となっております。これは、一般会計よりの繰入金でございます。
４款繰越金の決算額は２７５万１，０００円で前年度と比較して １，０００円の減となっております。
５款諸収入の決算額は１５６万３，０００円となっており、前年度と比較して２７万１，０００円の減となっております。
歳入合計で平成２６年度決算額は７，１８７万円で、前年度との決算の比較で１２８万円の増となっております。
次に、歳出について説明申し上げます。１款の総務費、これは人件費と施設管理費の部分でございますけれども、平成２６年度決算額は３，８４６万２，０００円となっており、前年度と比較して４８万２，０００円の増となっております。
２款サービス事業費でございます。平成２６年度決算額は２，９８３万３，００
０ 円 と な り 、前 年 と 比 較 し て ２ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 の 減 と な っ て お り ま す 。歳 出 合 計 は 、
平成２６年度決算額は６，８２９万５，０００円、前年と比較しまして４５万６，- 19 -

０００円の増となっております。平成２６年度歳入総額、７，１８７万円から平成
２６年度歳出総額６，８２９万５，０００円を引き、収入収支差額は３５７万５，０００円となり、これは次年度への繰り越しとなります。
以上、決算の概要についてご説明させていただきました。ご審議の上、ご認定賜
りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

議案第１２号に係る平成２６年度軽米町下水道事業特別会計歳入

歳出決算の概要についてを地域整備課長、新井田一徳君。
〔地域整備課長〇地域整備課長（新井田一徳君）

新井田一徳君登壇〕

議案第１２号に係ります平成２６年度軽米町下水道事業特別会計決算の概要についてご説明申し上げます。
お手元の１枚物の資料によりご説明させていただきます。まず歳入でございますが、１款の分担金及び負担金は、決算額１６９万９，０００円で昨年度と比較しま
すと１５９万６，０００円の減となっております。これは、受益者分担金の減でございます。
２款の使用料及び手数料は決算額２，０２４万４，０００円で、昨年度と比較しますと１１０万３，０００円の増となっております。これは、下水道使用料の増でございます。
３款の国庫支出金は決算額２，５５０万円で、昨年度と比較しますと２５万円の増となっております。社会資本整備総合交付金でございます。
４款の繰入金は決算額６，６７５万７，０００円で、昨年度と比較しますと２２２万６，０００円の減となっております。これは、一般 会計からの繰入金でございます。
５款の繰越金は決算額１，０２７万７，０００円で、昨年度と比較しますと１６
万 １ ，０ ０ ０ 円 の 増 と な っ て お り ま す 。こ れ は 、前 年 度 か ら の 繰 越 金 で ご ざ い ま す 。
７款の町債でございますが、決算額２，８７０万円で昨年度と比較しますと４０万円の減となっております。これは、町債でございます。
以上、歳入の決算額は、平成２５年度決算額１億５，５８８万５，０００円に対しまして、平成２６年度決算額が１億５，３１７万７，０００円で２７０万８，０００円の減となっております。
歳出についてご説明申し上げます。１款の総務費でございますが、決算額４０１
万６，０００円で、昨年度と比較しますと６６万３，０００円の減となっております。これは、人件費と一般管理費でございます。
２款は、公共下水道費でございますが、決算額８，６７２万３，０００円で、昨年度と比較しますと１２３万５，０００円の減となりました。内訳を申し上げますと、１項の公共下水道施設費は、決算額２，０９８万５，０００円で、昨年度と比- 20 -

較しますと１１９万７，０００円の減となっております。これは、主に処理場等の施 設 維 持 管 理 費 で ご ざ い ま す 。２ 項 の 公 共 下 水 道 整 備 費 は 、決 算 額 ６ ，５ ７ ３ 万 ８ ，０００円で、昨年度と比較しますと３万８，０００円の減となっております。これは、工事請負費等整備費でございます。
３款は公債費でございますが、決算額５，４７２万７，０００円で、昨年度と比較しますと１７５万６，０００円の増となっております。これは、下水道事業債の償還金でございます。
以上、歳出の決算額は平成２５年度決算額１億４，５６０万８，０００円に対しまして平成２６年度決算額が１億４，５４６万６，０００円で１４万２，０００円の減となっております。
以上、決算の概要についてご説明させていただきました。ご審議の上、認定を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

議案第８号から議案第１２号までの提案理由及び決算の概要説明

が終わりました。
一般会計並びに各特別会計の決算の認定でございますので、ここで代表監査委員
から平成２６年度決算審査の意見をお願いをいたします。
代表監査委員、瀧澤英敬君。
〔代表監査委員

瀧澤英敬君登壇〕〇 代 表 監 査 委 員（ 瀧 澤 英 敬 君 ） 本 決 算 の 総 括 し て の 所 見 や 意 見 は 次 の と お り で あ り ま す 。
平 成 ２ ６ 年 度 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 は 、歳 入 が ７ ３ 億 ４ ，４ ９ ３ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 で 、前年度に比較して４億６，６０１万７，０００円、５．９７％の減。それから、歳
出は、７１億２，０２５万５，０００円と、前年度に比較して１億２，７４４万円
で１．７６％の減となっています。歳入歳出の差引額は２億２，４６７万８，０００円であり、実質収支は１億８，６６４万５，０００円の黒字となっています。また、単年度収支は３億３，４９５万７，０００円の赤字となっています。
国民健康保険特別会計を含む４特別会計の歳入歳出決算では、歳入が１６億７，
１６５万２，０００円で前年度に比較して１，３２２万２，０００円、０．８％の増 。歳 出 は １ ６ 億 ５ ，４ ４ ６ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 と 、前 年 度 に 比 較 し て １ ，５ １ ２ 万 ４ ，０００円、０．９２％の増となっています。国民健康保険特別会計では、期中の他会計からの繰り入れが約１億５，０１４万円で、そのうち法定外繰入金額が７，０００万円となっています。今後も一層の健全運営を図ることを望みます。
基金のうち町債減債基金が期中３３８万１，０００円減少し、決算年度末現在高は５，９５９万５，０００円、財政調整基金は２億６，３１５万円増加し、１５億
５，５７２万円でふるさとづくり振興基金が１２万５，０００円増加し、４億８０
２万４，０００円になっています。財政健全化については、実質赤字比率、連結赤- 21 -

字 比 率 の 計 上 は な く 、実 質 公 債 費 比 率 は 前 年 度 １ ０ ．９ ％ か ら 平 成 ２ ６ 年 度 は １ ０ ．
１％と０．８ポイント低下、また将来負担比率は前年度７７．３％から平成２６年度は６８．５％と８．８ポイント低下している。借入金の返済に対する資金繰りの程度、現時点での将来支払っていく負担の度合いについては良好と言えます。
収入未済額については、一般町税の収入未済額は８，７８９万７，０００円と、前年度に比較して４８７万５，０００円、５．８７％増加しています。主に町民税の未済額が２５４万３，０００円増加、固定資産税の未済額が２２２万８，０００
円増加しています。国民健康保険税の収入未済額は８，９３１万１，０００円であり、前年度に比較して１３０万２，０００円増加しています。不納欠損処分は、一
般町税が５３４万３，０００円、国民健康保険税が８５万９，０００円となっています。税外収入の収入未済額は、主に町営住宅使用料の未済額が４７万５，０００
円減少、学校給食費の未済額が１８万２，０００円減少していますが、税外収入の年度末の収入未済額は約７７７万８，０００円になっています。前年度に比較して自主財源は増加していますが、これまでに蓄積している未済額が膨大であり、町民の負担の公平性、徴収の均衡を図るためにも今後一層徴収の強化に努めていただきたい。
地方分権の時代でもあり、職員数も減少していることから、仕事量が増大していると言われますが、業務が過重にならないように協力体制を構築し、健康管理には十分配慮願いたい。今後職員層が若年化していくと思われますが、 経験不足を職員研修により体得し、法令、条例遵守の基本を怠ることなく職務を遂行していただきたい。また、再任用職員の豊富な知識を有効活用し、職員を育成することも考慮されたい。
健全財政の維持に向けて、ふるさと支援基金制度等の有効活用など、自主財源の確保などに取り組み、限られた財源のより重点的、効果的な配分に努めていただきたい。これからも軽米町総合発展計画の実現を目指し、地方分権にふさわしい簡素で経済的、効率的な行政運営により、町勢の発展と町民福祉の向上のための諸施策を推進すること。あわせて人口急減、高齢化という我が国の直面する大きな課題に対して軽米町の特性を生かした自律的で持続的な社会を創造できるような総合戦略の 策 定 を 望 み 、平 成 ２ ６ 年 度 一 般 会 計 及 び 特 別 会 計 決 算 の 審 査 の 意 見 と い た し ま す 。
〇議長（松浦求君）

議案第１３号

ありがとうございました。
平成２６年度軽米町水道事業会計決算の認定について、提案理由

並びに決算の概要について説明を求めます。
水道事業所長、新井田一徳君。
〔水道事業所長〇水道事業所長（新井田一徳君）

新井田一徳君登壇〕

議案第１３号に係ります平成２６年度軽米町水道事業- 22 -

会計決算の認定についての提案理由をご説明申し上げます。
初めに、地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２６年度軽米町水道事業会計決算を別冊のとおり監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。
決算の認定について、決算書の９ページ事業報告書によりご説明申し上げます。
９ ペ ー ジ を お 開 き い た だ き た い と 思 い ま す 。平 成 ２ ６ 年 度 の 水 道 事 業 の 運 営 は 、「 安
全な水の安定供給と健全な経営」を目標に執行し、施設の維持管理と収入の確保に努めてまいりました。建設改良工事については、町道改良事業に伴う配水管布設がえ工事及び軽米浄水場中央監視装置更新工事等のほか、小軽米簡易水道統合整備事
業を実施いたしました。
次に、財政の状況ですけれども、収益的収支については、事業収益では３億８，
７９５万３，５８２円となりました。事業費用では３億７，７４７万９，１４４円となりました。
以上の結果、損益収支において２２万４７５円の当年度純利益となり、前年度繰
り越し利益剰余金を合算した７，７８５万４，７６４円が未処分利益剰余金となりました。
資本的収支については、資本的収入が２億１，６９２万５，４４５円となっており、資本的支出は３億８，０６１万８，７２１円となりました。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額１億７，９８９万３，２７６円は、過年度分消費税及び地方消費税資本的支出額１，４４３万１，７１８円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額５８１万６，７９７円及び過年度分損益勘定
留保資金１億５，９６４万４，７６１円で補填したところでございます。
次に、給水の状況についてですが、給水戸数は２，４５５戸で給水量につきましては、有収水量５５万９，８３９立方メートル、有収率６６．８％となりました。
今後も定期的な漏水調査及び修理を行い、有収率の向上に努めてまいります。
この決算書類は、決算報告書が１から２ページ、そして財務諸表が３から８ペー
ジ、決算の附属書類として事業報告書が９から１６ページ、その他の書類が１７から２７ページに記載されております。
ご審議の上、認定を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

ここでご苦労さまですが、代表監査委員から平成２６年度軽米町

水 道 事 業 会 計 決 算 の 審 査 の 意 見 を お 願 い を い た し ま す 。代 表 監 査 委 員 、瀧 澤 英 敬 君 。
〔代表監査委員〇代表監査委員（瀧澤英敬君）

瀧澤英敬君登壇〕

平成２６年度軽米町水道事業会計決算の審査を総括しての所感や意見は次のとおりであります。
水道事業は、清浄にして豊富かつ低廉な水を供給し、公衆衛生の向上と生活環境- 23 -

の改善に寄与することを目的としていますが、平成２６年度の水道事業の運営につい て 、「 安 全 な 水 の 安 定 供 給 と 健 全 な 経 営 」を 目 標 に 執 行 し 、水 質 事 故 な ど も な く 、
安全で良質な水の供給に努めたと認められます。
当年度は、前年度と比較して給水人口及び給水戸数が減少し、年間有収水量が減
少しています。有収率は６６．８％で、前年度同率となっていますが、これからも定期的な漏水調査及び老朽化した配管の修理を行い、有収率の向上に努めていただ
きたい。
水道料金は、現年度分と繰り越し分を合わせた収入未済額が１，１９４万４，６９１円となっており、前年度１，１６２万８，５５６円に比較して３１万６，１３５円増加しています。今後においても、未納額の解消のため、より一層の努力を期待しています。
当年度の減債積立金と未処分利益剰余金を合わせた利益剰余金は１億７， ９８５
万４，７６４円となっています。当年度純利益は２２万４７５円で前年度の３８万
６，３６７円と比較して１６万５，８９２円減少しています。これからも水道事業の運営に当たっては、経済情勢の変動等に留意した財政運営に努めるとともに、事業の効率化を推進し経費の節減に努め、水道の布設及び管理を適正かつ合理的、計画的に整備しながら安定した経営により町民生活の維持向上に寄与されることを望むものであります。
地方公営企業法施行令の一部改正に伴う、企業会計基準との整合性により、勘定科目の表記や計上の移行と、決算書にあわせて提出が義務づけられている書類については、適切に作成されています。今後においても経営健全化を考慮しながら業務に取り組んでいただくことを望むものであります。
平成２６年度の水道事業会計決算の意見を以上といたします。
〇議長（松浦求君）

議案第１４号

平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第４号）

について、提案理由を求めます。
総務課長、日山充君。
〔総務課長〇総務課長（日山

充君）

日山

充君登壇〕

議案第１４号の提案理由を申し上げます。

議 案 第 １ ４ 号 は 、平 成 ２ ７ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）で ご ざ い ま す 。
内容でございますが、歳入歳出の予算の総額に歳入歳出それぞれ５，２８０万５，
０００円を追加し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ６６億８，４９８万９，０００円とするものでございます。また、債務負担行為の補正につきましては、番号制度対応基幹系ネットワーク事業について、期間が平成２８年度から平成３２年度まで、限度額１，５５１万４，０００円を追加し、地方債の補正といたしまして４
ページの第３表のとおり変更しようとするものでございます。

- 24 -

ご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

議案第１５号

平成２７年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、町民生活課長、中野武美君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（中野武美君）

中野武美君登壇〕

議案第１５号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第１５号は、平成２７年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
で ご ざ い ま す 。内 容 で ご ざ い ま す が 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 か ら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ，
３ ３ １ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ５ 億 ６ ，２６８万２，０００円とするものでございます。
これからは、お手元に配付の１枚物の資料、補正予算の概要についてによりご説明いたしますので、ごらんいただきたいと思います。歳入についてご説明いたしま
す。４款の国庫支出金の療養給付費等負担金及び普通調整交付金につきましては、
後期高齢者支援金及び介護納付金の減額に伴います定率の国庫負担金が減額となるもので、療養給付費等負担金は１，３９３万８，０００円、普通調整交付金が４３
１万１，０００円、それぞれ減額となります。
５款の療養給付費交付金につきましては、平成２６年度退職者等の医療費に係る交付金の精算によるもので昨年度分の不足分といたしまして８２万３，０００円が追加交付となるものでございます。
６款の前期高齢者交付金は、社会保険診療報酬支払基金から通知されました額、
１，５４４万６，０００円を減額計上いたしました。
７款の県支出金につきましては、先ほど説明いたしました国庫支出金と同様に後期高齢者支援金及び介護納付金減額に伴います岩手県普通調整交付金額を３９２万
１，０００円減額とし、あわせまして特定健康審査、特定保健指導に係る受診率向上対策事業及び地域の健康課題に基づく保健事業実施に伴う財源措置といたしまして岩手県特別調整交付金８０万２，０００円を増額計上いたしました。
１２款の繰越金は、平成２６年度の繰越金として２６７万３，０００円を計上いたしました。
次に、歳出についてご説明いたします。２款の保険給付費につきましては、平成
２６年度及び２７年度のこれまでの実績をもとに推計し、今年度末までの不足見込額を計上したもので、一般被保険者分の療養給付費４６２万７，０００円を増額計
上いたしました。
３款の後期高齢者支援金、６款の介護納付金は、社会保険診療報酬支払基金から支出されました額をもとに後期高齢者支援金につきましては２，３６１万２，００
０円、介護納付金につきましては１，９９４万２，０００円、それぞれ減額計上いたしました。

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８款の保健事業費は、特定健康審査、特定保健指導に係る受診率向上対策事業及び地域の健康課題に基づく保健事業実施に係る経費といたしまして８０万５，０００円を計上いたしました。
１１款の諸支出金につきましては、国庫負担金等の精算による返納金として４８
０万４，０００円を計上いたしました。これらにより、今回の補正予算の額は、歳入歳出それぞれ３，３３１万８，０００円を減額計上したものでございます。
以上、議案第１５号について提案説明とさせていただきます。ご審議の上、ご 議決賜りますようよろしくお願いします。
〇議長（松浦求君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

大変失礼ですが、ここで申し上げておきたいのですが、先ほどの代表監査委員の審査の意見のご報告をいただいているわけですが、数字が少し動いてご報告しておりますが、皆さんのお手元に配付したとおりでございます。それで議事録のほうもそのようにお願いいたしたいと思います。
それでは、ただいま議題となっております議案１４件については、後ほど特別委員会を設置し、これに付託して審査する予定でございますが、この際総括的な質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案１４件については、委員会条
例第５条第１項の規定によって、平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、ただいま議題となっております議案１４件については、特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りします。ただいま設置されました特別委員会の委員の選任については、委員会条例第５条第２項及び第６条第１項の規定によって、議長を除く全員を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦求君）

これで本日の日程は全部終了しました。

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次の会議は９月１０日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会をいたします。
（午前１１時５５分）- 27 -