根城中学校いじめ防止基本方針
八戸市立根城中学校

１ いじめ防止基本方針策定に当たっての学校の考え「いじめは、どの学校でも、どの学級にも、どの生徒にも起こりうる」という基本認識に立ち、本校の生徒が、安心して楽しく豊かな学校生活が送ることができる、いじめのない学校をつくるために「根城中学校いじめ防止基本方針」を策定した。
本校における「いじめ防止のための基本的な姿勢」を以下のとおり示します。
○ 学校、学級内にいじめを許さない雰囲気をつくります。
○ 生徒、教職員の人権感覚を高めます。
○ 生徒と生徒、生徒と教員をはじめとする校内における温かな人間関係を築きます。
○ いじめを早期に発見し、適切な指導を行い、いじめ問題を早期に解決します。
○ いじめ問題について保護者・地域そして関係機関との連携を深めます。

２ いじめとは⑴ いじめの定義「いじめ」とは、生徒等に対して、当該生徒等と一定の人的関係にある他の生徒等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるもの、喧嘩を含む。）であって、当該行為の対象となった生徒等が心身の苦痛を感じているものをいう。
⑵ いじめに対する基本的な考え方
・「いじめは絶対に許されない」、「いじめはいじめる側が悪い」との認識
・「いじめは、どの生徒にも、どの学校においても起こり得る」との認識
・「いじめの未然防止は、学校・教職員の重要課題」との認識⑶ いじめの構造と動機① いじめの構造
いじめは、「いじめられる生徒」、「いじめる生徒」だけでなく、「観衆」・「傍観者」などの周囲の生徒がいる場合が多い。周囲の生徒の捉え方により、抑止作用になったり促進作用となったりする。
② いじめの動機
いじめの動機には、以下のものなどが考えられる。
・嫉妬心（相手をねたみ、引きずり下ろそうとする）
・支配欲（相手を思いどおりに支配しようとする）
・愉快犯（遊び感覚で愉快な気持ちを味わおうとする）
・同調性（強いものに追従する、数の多い側に入っていたい）・嫌悪感（感覚的に相手を遠ざけたい）
・反発・報復（相手の言動に対して反発・報復したい）
・欲求不満（いらいらを晴らしたい）⑷ いじめの態様
いじめの態様には、以下のものなどが考えられる。
・悪口を言う、あざける・落書き、物壊し・陰口・避ける・命令、脅し・性的辱め
・メール等による誹謗中傷・噂流し・仲間はずれ・嫌がらせ
・たかり・使い走り・集団での無視・ぶつかる・小突く・部活動中のいじめ
・授業中のからかい・暴力・けんか、ふざけ合い３ いじめ防止の指導体制・組織的対応⑴

日常の指導体制
いじめを未然防止し、早期発見するための日常の指導体制を以下のとおりとする。
【別紙１】日常の指導体制（未然防止・早期発見）⑵

緊急時の組織的対応
いじめを認知した場合のいじめの解決に向けた組織的な取組を以下のとおりとする。
【別紙２】緊急時の組織的対応（いじめの対応）

４ いじめの予防
いじめの問題への対応では、いじめを起こさせないための予防的取組が求められる。学校においては教育活動全体を通して、自己有用感や規範意識を高め、豊かな人間性や社会性を育てることが重要である。
⑴ 学業指導の充実
・規範意識、帰属意識を互いに高める集団づくり
・コミュニケーション能力を育み、自信を持たせ、一人一人に配慮した授業づくり⑵ 特別活動、道徳教育の充実
・学級活動における望ましい人間関係づくり
・ボランティア活動の充実⑶ 人権教育の充実
・人権意識の高揚
・講演会等の開催⑷ 情報教育の充実
・情報モラル教育の充実⑸ 保護者・地域との連携
・いじめ防止対策推進法、学校いじめ防止基本方針等の周知
・学校公開の実施

５ いじめの早期発見
いじめ問題を解決するために最も重要なポイントは、早期発見・早期対応である。生徒の言動に留意するとともに、何らかのいじめのサインを見逃すことなく発見し、早期に対応することが重要である。
⑴ いじめの発見
いじめ行為を直接発見した場合は、その行為をすぐに止めさせるとともに、いじめられている生徒や通報した生徒の安全を確保する。「緊急時の組織的対応」により速やかに報告し、事実確認をする。
⑵ いじめられている生徒・いじめている生徒のサイン【別紙３】⑶ 教室・家庭でのサイン【別紙４】⑷ 相談体制の整備・相談窓口の設置・周知
・教育相談の実施（５月、１１月）
・相談アンケートの実施（4/21、6/30、9/30、11/19、2/25）※基本、定期考査後に実施⑸ 情報の共有・報告経路の明示・報告の徹底

・職員会議等での情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引継ぎ

６ いじめへの対応⑴ 生徒への対応① いじめられている生徒への対応
いじめられている生徒の苦痛を共感的に理解し、心配や不安を取り除くとともに、全力で守り抜くという「いじめられている生徒の立場」で、継続的に支援することが重要である。
・安全、安心を確保する
・心のケアを図る。
・今後の対策について、共に考える。
・活動の場等を設定し、認め、励ます。
・温かい人間関係をつくる。
② いじめている生徒への対応
いじめは決して許されないという毅然とした態度で、いじめている生徒の内面を理解し、他人の痛みを知ることができるようにする指導を根気強く行う。
・いじめの事実を確認する。
・いじめの背景や要因の理解に努める。
・いじめられている生徒の苦痛に気付かせる。
・今後の生き方を考えさせる。
・必要がある場合は懲戒を加える。
⑵ 関係集団への対応
被害・加害生徒だけでなく、おもしろがって見ていたり、見て見ぬふりをしたり、止めようとしなかったりする集団に対しても、自分たちでいじめ問題を解決する力を育成することが大切である。
・自分の問題として捉えさせる。
・望ましい人間関係づくりに努める。
・自己有用感が味わえる集団づくりに努める。
⑶ 保護者への対応① いじめられている生徒の保護者に対して相談されたケースでは、複数の教員で対応し学校は全力を尽くすという決意を伝え、少しでも安心感を与えられるようにする。
・じっくりと話を聞く。
・苦痛に対して本気になって精一杯の理解を示す。
・親子のコミュニケーションを大切にするなどの協力を求める。
② いじめている生徒の保護者に対して事実を把握したら速やかに面談し、丁寧に説明する。
・いじめは誰にでも起こる可能性がある。
・生徒や保護者の心情に配慮する。
・行動が変わるよう教員として努力していくこと、そのためには保護者の協力が必要であることを伝える。
・何か気付いたことがあれば報告してもらう。
③ 保護者同士が対立する場合など教員が間に入って関係調整が必要となる場合がある。
・双方の和解を急がず、相手や学校に対する不信等の思いを丁寧に聞き、寄り添う態度で臨む。
・管理職が率先して対応することが有効な手段となることもある。
・教育委員会や関係機関と連携し解決を目指す。

⑷ 関係機関との連携
いじめは学校だけでの解決が困難な場合もある。情報の交換だけでなく、一体的な対応をすることが重要である。
① 教育委員会との連携
・関係生徒への支援・指導、保護者への対応方法
・関係機関との調整② 警察との連携
・心身や財産に重大な被害が疑われる・犯罪等の違法行為がある場合③ 児童相談所との連携
・家庭の養育に関する指導・助言
・家庭での生徒の生活、環境の状況把握④ 医療機関との連携
・精神保健に関する相談・精神症状についての治療、指導・助言

７ ネットいじめへの対応⑴ ネットいじめとは文字や画像を使い、特定の生徒の誹謗中傷を不特定多数の者や掲示板等に送信する、特定の生徒になりすまし社会的信用を貶める行為をする、掲示板等に特定の生徒の個人情報を掲載するなどがネットいじめであり、犯罪行為である。
⑵ ネットいじめの予防① 保護者への啓発
・フィルタリング・保護者の見守り② 情報教育の充実
・情報モラル教育の充実③ ネット社会についての講話（防犯）の実施⑶ ネットいじめの対処① ネットいじめの把握・被害者からの訴え・閲覧者からの情報・ネットパトロール② 不当な書き込みへの対処
状況確認

状況の記録

管理者への連絡と削除依頼

いじめへの対応

警察への相談８ 重大事態への対応⑴ 重大事態とは① 生徒の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがある。
・生徒が自殺を企図した場合・精神性の疾患を発症した場合・身体に重大な障害を負った場合
・高額の金品を奪い取られた場合② 生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている。
・年間の欠席が３０日程度以上の場合・連続した欠席の場合は、状況により判断する。
⑵ 重大事態時の報告・調査協力
学校が重大事態と判断した場合、教育委員会に報告するとともに、教育委員会が設置する重大事態調査のための組織に協力する。

９ いじめの解消
いじめの解消は、単に謝罪をもって安易に解消とはしない。次の２つの要件を満たしている場合とする。
① いじめの行為が止んで 3 か月を経過していること。
ただし、いじめの被害の重大性等から、学校の設置者または学校いじめ対策組織の判断により、更に長期間を設定する場合もあるものとする。
② いじめを受けた生徒が心身の苦痛を感じていないこと。
いじめに関わる行為が止んでいるかどうかを判断する時点において、いじめをうけた生徒がいじめの行為により心身の苦痛を感じていないと認められること。いじめを受けた生徒本人及びその保護者に対し、心身の苦痛を感じていないかどうかを面談等により確認すること。
いじめが解消されていない場合の対応
いじめが解消されていない段階では、学校は、いじめを受けた生徒を徹底的に守り通し、その安全・安心を確保する。学校いじめ対策組織においては、いじめが解消されるまでいじめを受けた生徒の支援を継続するため、支援内容、情報共有、教職員の役割分担を含む対策プランを策定し、確実に実行する。また、一旦解消されたと判断された場合でも、いじめを受けた生徒及びいじめを行った生徒について日常的に注意深く観察すること。