第２回軽米町議会定例会平成２７年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会

平成２７年

６月１７日（水）

午前１０時００分

議

事

日

開

議

程

議案第１号

軽米町過疎地域自立促進計画の変更に関し議決を求めることについて

議案第２号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正す
る条例

議案第３号

軽米町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正す
る条例

議案第４号

平成２７年度軽米町一般会計補正予算（第２号）- 41 -

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

議

松

浦

求

君（同席）

長

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町
教

育

総

務

課

長

山

本

賢

一

君

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

川原木

純

二

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

長

佐々木

久

君

長

日

山

一

夫

君

員

瀧

澤

英

敬

君

長

戸草内

勝

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高

田

和

己

君

選挙管理委員会事務局 長

日

山

充

君

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

道

総

務

教
農

育
業

委

監

次
員

査

教

育

会

会

委
委

事

員

所

長

新井田

一

徳

君

主

幹

平

俊

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

於

本

一

則

君

産 業 振 興 課 グ ル ー プ 長

松

山

篤

君

課

業
担

当

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名- 42 -

議

会

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

橋

本

邦

子

君

議

鶴

飼

義

信

君

会

事

事

務

務

局

局

主

査

- 43 -

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（細谷地多門君）

ただいまから特別委員会を開会したいと思います。

ただいまの出席委員は１３名です。定足数に達しておりますので、 会議は成立しました。
（午前１０時００分）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の審査〇委員長（細谷地多門君）

昨日に引き続き、休憩前の議案の続きについて、再開したいと思いますが、３款民生費から、きのう２款総務費までを終わりましたので、民生費から始めたいと思います。
それでは、担当課長から説明をいただいて、その後質疑を受けたいと思います。
健康福祉課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

予算書の１２ページをごらんください。３款民生費、

１項社会福祉費、３目老人福祉費についてご説明いたします。ここは、在宅医療介護連携促進事業の補助金を使って事業実施するものでございます。団塊の世代が後期高齢者となる２０２５年の課題を予測し、住民が住みなれた地域で安心して生活できるための対策として、介護保険法の地域支援事業に位置づけ、切れ目のない在宅医療等、介護の提供体制の構築を推進するものでございます。
事業内容といたしましては、在宅介護連携コーディネート事業を実施するもので地域において医師、歯科医師、看護師、ケアマネジャー、介護職員、薬剤師、行政等の多種多様な職種の協働をして在宅療養者に対する医療、介護の連携体制を構築し、支援するため在宅医療介護コーディネートをする機関を設置し、在宅医療を提供している機関との連携をもとに、その専門性を生かして地域全体にわたる連携体制の構築を目指すものでございます。
それで今年度事業内容といたしましては、介護職員等講習会等、あとは先進地の視察等を実施するものでございます。あとふれあい共食事業についてでございます
が、これは平成２０年から実施しているふれあい共食事業は、地区公民館等の身近な場所で高齢者同士が交流の場として要介護状態を予防し、住みなれた地域でいつまでも活動的な生活を送れるということを目的に取り組んでまいりました。地域の行政区長を初め、食生活改善推進員、保健推進員、民生児童委員の協力と生涯学習推進員と連携により今まで行ってまいりましたけれども、今年度補助事業にのせたいということで当初予算にはのせておりませんでしたけれども、補助事業に該当にならず、今回単費でお願いしているものでございます。
６目の障害者福祉費は、番号制度によるシステム改修に係る経費の組み替えでご- 44 -

ざいます。７目の臨時福祉給付金支給事業費でございますけれども、この制度は、昨年支給額と加算措置するものを除けば、昨年と同様の内容となっております。昨年度は、１万円給付ということでしたけれども、今年度は６，０００円ということでございます。あと加算金については、なくなっております。
３款民生費、２項児童福祉費、４目児童福祉施設費でございますけれども、これは小軽米保育園のトイレ、あとは手洗い場等の改修に係る設計委託料をお願いする
ものでございます。現在小軽米保育園には、男女兼用で洋式便所が屋内用は１つしか ご ざ い ま せ ん 。こ れ を ２ つ に し た い 。あ と ４ 歳 、５ 歳 児 ト イ レ 改 修 で す け れ ど も 、
これは小便器を大人用に１つ変え、汚物洗いを新設、あと保育室改修ということでゼロ歳児がいる部屋ですけれども、ここには手洗い場がないということで、おむつ交換等の際に別室のほうに行って誰もいない状態になるような時間帯があるということで、そこに手洗い場等設置したいということ。あと厨房ですけれども、これは昨年保健所の視察ということで、現在家庭用のエアコンがついているのですけれども、それだと湿度を８０％以下、温度２５度以下に保つことが困難である。それをクリアするために今回エアコンの設置工事もお願いしたいということです。工事費については、設計額が固まり次第、また再度お願いしたいと思って おります。あと備品ですけれども、これはストーブの入れかえと、 ゼロ歳児用の部屋の電気カーペットをお願いしたいと思っております。
あと次の７目子育て世帯臨時給付金ですけれども、これも昨年度と同様なのです
が、支給額が１人当たり３，０００円ということになっております。昨年と多少違
うのが臨時福祉給付金と子育て世帯臨時給付金、これは昨年はどちらか一方しかもらえなかったのですが、該当になれば、両方受給できるということでございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

町民生活課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

町民生活課分の民生費のご説明を申し上げます。

１３ページになります。１３ページの３款の民生費、児童福祉費の３ 目母子福祉
費になります。乳幼児等医療費給付システム使用料ということで４ページの債務負
担行為の補正でもお願いしていますけれども、医療費給付システム事業の関係の本
年度分の負担額５カ月分ということで５１万３，０００円の補正になります。
以上で説明を終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

説明いただきました。質疑を受けたいと思います。３款民生

費全般について。古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

老人福祉費の今説明にありました報酬、共済費の関係で、先ほどの説明によれば、介護保険制度の改正によって、今まで介護保 険制度の中でやっていた要支援の人たちのものが自治体の責任でやらなければならないことによっ- 45 -

て発生するものだと理解しましたけれども、それでよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

平成３０年４月までにこの組織をやって実施しなければならないということになっております。それに向けて当町では先進的に少し進ん
ではおりますけれども、そういう形で事業補助を利用して構築してまいりたいということでございます。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

そういう自治体の責任にあって、軽米町では、それなりに健

康ふれあいセンターとか、いろんな対応の中で独自の施策をとったりしているわけですけれども、自治体によって差が出てきたりする場合もいっぱい出てくると思う
ので、より具体的な問題でいけば、一つは、今までの介護保険制度でやっていた中身 と 同 等 、同 等 以 上 な 形 で の こ れ か ら の ３ ０ 年 間 実 施 し て い く 、そ の 体 制 と い う か 、
その状況がサービスの状況をどのような目標を実施しようとしているのか説明していただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木所長。

〇健康ふれあいセンター所長（川原木純二君）

目標といいますか、今要介護１、２と、

あ と い ろ ん な サ ー ビ ス 、受 け ら れ る わ け で す け れ ど も 、介 護 保 険 料 等 高 く な り ま す 。
そういう状況の中でそういう要支援１、２の部分については、サービスを受けられないということではないのですが、そういう受けなくてもいいような形の支援というか、そういう形に持っていくということで考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

そのほか。中村委員。

老人福祉費の嘱託職員の報酬、１人３３万２，０００円という金額がちょっとわからないというか、何カ月分の報酬なのかなというのが。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午前１０時１２分

休憩―――――――――――――
午前１０時１２分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

２カ月分でございます。

中村委員。

２カ月分ということは、２カ月間の嘱託を雇うという考え方、それとも前に予算とっていて、２カ月分足りなくて今補正するということなのか、ちょっとそこがわからないのですけれども。

- 46 -

〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

今働いている嘱託職員２カ月分を充てるということです。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午前１０時１３分

休憩―――――――――――――
午前１０時１４分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）〇委員長（細谷地多門君）

済みません、ちょっと。

休憩します。
午前１０時１４分

休憩―――――――――――――
午前１０時１５分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

大変失礼しました。７カ月当初でお願いしている嘱託

職員、２カ月延長ということでございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、中村委員。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

敬老会の記念品ですけれども、当初予算で例年と同じようにとっていましたけれども、３５万円ぐらいとっていますけれども、何か特別に差し上げるのか。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

今回６０周年記念、３０周年記念の関係で当初とは別にビールを１本ずつ予算計上しております。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかございませんか。なければ、３款を終わりますよ。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、４款衛生費、説明いただきます。

川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費でございますけれども、これは笹渡出張診療所解体工事委託料と解体工事をお願いするものでございます。これは、昭和４０年に建築されまして、５０年余りたってお- 47 -

りますけれども、現在屋根の軒といいますか、出た部分なのですが、それが半分落ちたような形になっており、危険な状態になっております。それで近くには児童館等もありますし、景観上も余りよくないので、解体したいということでお願いしております。
あとエアコンについては、ふれあいセンターに栄養指導室という部屋があります
けれども、そこで乳児健診等を行った際、離乳食、そういう調理実習、あとはその場で食べさせるというようなこととか、町の食フェスタ等の準備等で販売するようなものもそこで作成しております。あと栄養指導員、生活改善グループ等の調理実習というか栄養、料理等についてもその場でやっておりますけれども、冷房施設等
が な く て 、健 康 上 と い う か 、先 ほ ど 小 軽 米 保 育 園 で も 申 し ま し た け れ ど も 、温 度 等 、ノロウイルスとか、そういう部分の心配がされますので、そういう施設をお願いしたいということで計上しております。冷蔵庫についても同じような理由でございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

４款衛生費について説明いただきましたが、質疑を受けたいと思います。ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、６款農林水産業費。高田課長から説明願います。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、６款の農林水産業費と７款の商工費についてご説明申し上げます。
まず説明する前に、今回補正で上げております農業費、それと商工費に関しましては、本来であれば当初予算でのせるべきだったのですが、今年度は骨格予算ということで財政当局との協議で６月補正で上げろという指導がありまして、今回お願いするものでございます。
資料を見ながら説明しますので、少しお待ちください。それでは、６款農林水産
業 費 、１ 項 農 業 費 、３ 目 農 業 振 興 費 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。１ の 報 酬 で す が 、委員報酬としまして軽米町鳥獣被害対策実施隊員３９人掛ける５，０００円分で１９万５，０００円を計上しております。旅費、費用弁償になりますけれども、軽米
町鳥獣被害対策実施隊員の出動費用の弁償費です。出動日数、出動日額、上下単位数なのですが、２，４００円掛ける１０日、３９人ということで９３万６，０００円の計上です。
〇委員長（細谷地多門君）

課長、もう少し省いて、省略して。みんな細かくやらなくても、主立ったもので。
〇産業振興課長（高田和己君）

１１節の需用費は消耗品費です。

- 48 -

続きまして、１９節の負担金なのですが、軽米町そば産地確立推進事業費補助金
としまして、そば振興ということで１６０万円、それから軽米町エゴマ産地確立推進事業費補助金ということで８０万円、そばにつきましては、５０ヘクタール分の生産費の補助、１反歩当たり６４キログラムとれるということで５０ヘクタールで計算しますと１６０万円になります。エゴマの産地確立推進事業費補助金としましては、エゴマの生産振興と産地拡大推進として８０万円のせております。
続きまして、８目の生活改善センター等運営費になります。１１ 節の需用費です
けれども、農業構造改善センター等の設備、誘導灯、非常灯なのですが、それの修理、４カ所分を予定しております。今年度は山内地区、米田地区、長倉地区、小玉川地区のセンター、４カ所分で１０４万８，０００円です。それと小軽米生活改善センターの屋根修理ということで１１６万７，０００円、合計で２２１万５，０００円となっております。続きまして、１３節の委託料ですけれども、山内農業構造
改善センターの新築工事設計業務委託料としまして１，８９５万４，０００円上げております。
続きまして、９目の畜産振興費になります。軽米町物産産地づくり強化対策事業費補助金としまして、和牛改良生産推進事業としまして１２０万円、事業主体はＪ
Ａになります。雌牛の町外導入事業、それから繁殖牛の町内導入ということで１頭
当 た り 、雌 牛 の 場 合 は ５ 万 円 、繁 殖 の 妊 娠 牛 の 場 合 は ３ 万 円 、そ れ ぞ れ １ ５ 頭 ず つ 、
合計で１２０万円になっております。
それから、ブロイラー対策事業ですが、ブロイラーの価格が下がったときの基金の積み立てということで岩手県チキン協同組合のほうから要請がありまして、基金の積み立て９６０万６，０００円分ですけれども、計算方法は細かいのですが、それらで３００万２，０００円の計上となっております。同じく養豚経営安定対策事
業ですけれども、これも基金の積み立て補助ということで４万３， ８００頭分ということで１頭当たり６３円ですけれども、２７６万円になっております。続きまして、畜産共進会の開催につきまして３３万円の補助になっております。それから、
優良馬改良推進事業としまして、基礎牝馬の保留事業として１０万円を考えております。続きまして、繁殖雌牛増頭支援事業費補助金としまして、県外から導入する
牛につきまして、１頭３０万円を上限として２０頭分６００万円、事業主体はＪＡ
新 い わ て と な っ て お り ま す 。そ れ と 軽 米 牛 地 域 内 一 貫 生 産 推 進 事 業 費 と し ま し て は 、
軽米町内の町産の子牛を導入して肥育した場合に、軽米牛肥育生産協議会のほうに１頭当たり５万円、５０頭分で２５０万円の予算になっております。
続きまして、牧野管理費になります。１０目の牧野管理費です。牧野管理費につきましては、家畜用体重計、４０万円しますけれども、それらを現地に合わせたよ
うな感じで、枠というか、それをつくらなければだめなので、そのつくる費用とし- 49 -

て修繕料として２７万円計上しております。
続きまして、１２目農地費になります。農地費につきましては、農免農道晴山地
区舗装修繕工事としまして２４３万８，０００円ほど、それから広域農道軽米九戸線道路修繕工事、長倉大橋から小松川のところの横断側溝がありますが、そこの部分の修繕費用７５万１，０００円と合わせまして３１８万９，０００円の工事請負費となっております。
続きまして、１５目ミレットパーク等管理運営費になります。これは、折爪岳の登山道草刈日々雇用賃金、それから消耗品費としまして、草刈り機用の刃、燃料費
としまして草刈用燃料費です。それから、委託料になりますけれども、ミレットプ
ラザの屋根、外壁等の修繕塗装工事の設計と監理業務委託料として１１０万９，０
００円、それとミレットプラザの屋根、外壁等の修繕塗装工事として７３９万８，
０００円を予定しております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

６款の説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。６款の農林水産業費全般について、どなたかありま
せんか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

ちょっと不勉強であれなのですけれども、特別職の関係でも鳥獣被害対策実施隊員の話がありましたけれども、今熊とか、それから日本鹿も結構北上してきているということがありますけれども、そういう鳥獣被害の状況というか、これは特に被害対策実施隊員ということでハンターというか、そういう人たちに対するものだと思うのですが、同時に、ソフトの面でというか、鹿がもう入って こ な い よ う な 対 策 と か 、い ろ ん な 総 合 的 な 、熊 の 場 合 も あ る と 思 い ま す け れ ど も 、
そういう鳥獣被害の総合的な計画というのが軽米町の中で確立されているのかどうかというのを私もちょっと不勉強でわからないのですけれども、どうなっているの
かお聞きしたいと思いますけれども。
〇産業振興課長（高田和己君）

国及び県の指導がありまして、町でも今委員がおっしゃいました鳥獣被害防止計画を立てろということで平成２６年１２月に制定されましたけれども、県の同意を得て制定されましたけれども、軽米町鳥獣被害防止計画という計画書をつくっております。簡単に概要を説明しますと、対象鳥獣ということ
で軽米町の場合は、カラス、カルガモ、スズメ、キジバト、カワウ、ゴイサギ、ツキノワグマ、野ウサギ、日本鹿、それとハクビシンも入っております。ソフトの面というか、会議、この計画書をつくる前にアンケートをとったのですが、アンケー
トですので、全てではないのですが、被害の状況ということで平成２５年度分になりますけれども、カラス、カルガモ、スズメ、キジバトでは、水稲、それからデン- 50 -

トコーン、野菜、果樹、雑穀、被害農家数が２００戸で被害額が２８４万７，００
０ 円 、そ れ と 魚 の 部 分 な の で す が 、カ ワ ウ と ゴ イ サ ギ で す け れ ど も 、放 流 魚 、ア ユ 、ヤマメ、イワナなのですが、被害額として６０万円 、それからツキノワグマとしま
し て は 、デ ン ト コ ー ン 畑 、野 菜 、果 樹 、被 害 面 積 が ９ ９ ア ー ル 、被 害 額 が ８ ７ 万 １ ，０００円、それから野ウサギの果樹としまして、被害面積が１６３アール、被害額が４１万７，０００円、日本鹿につきましては、スイートコーンに被害面積が３アール、２万３，０００円、いずれも被害額とか、それからさっきおっしゃいました
捕獲に対する取り組み、それらを書いた計画書があります。それに沿って一応これからやろうと思っていました。
３９名なのですが、上限の４０名としていまして、１人は役場の職員が入らなけ
ればだめだということでありますので、役場の職員には手当は払わないということ
で３９名分の予算になっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

実際的に被害対策というか、被害が出てから、それを追っ払ったり殺したりという方法と、そういうのが起きないように柵をつくるというのもそんな簡単なものではないのですけれども、総合的な県とか、国とかというか、例
えば日本鹿の北上を抑えるというのは、なかなか難しいことだとは思うのですけれ
ども、日本鹿の場合は、県南のほうとか、それから関東とか、関西のような物すご
い山、山林の被害があってできているようで一つの農作物に対する 被害もそうです
けれども、大きな人間の生活等のあつれきがいっぱい出てきているようで、何か対策として軽米町でできることというのは、その判断という形になるかもしれません
けれども、もっと総合的な施策みたいなものを県との関係とかも含めて対応できる
ようなもの、それから鳥獣被害に対して計画があるならば、住民にも、町民にも周知した中で総合的な取り組みをしていくことが必要ではないかなと思っております。
それでそういう意味での計画書等々を後で資料として議会のほうに１冊でいいと思うのですけれども、提供をお願いしたいと思います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

計画書の資料を一部議会のほうにも資料としてご提示したいと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

ちょっと町民の声を当局にお話し申し上げたいと思います。

先般の同僚議員の庁舎内のトイレ環境整備が一般質問で出されたわけでございま- 51 -すが、女子専用のトイレがないニュアンスで一般質問されて、当局も 前向きに答えたようでございますが、私は、今軽米の我が町において、最大の町内外の交流集客
施設は、農環センターと私は捉えています。町長がどう捉えているかだけれども、というのは中央公民館あるいは体育館、農改センターありますけれども、中央公民
館も駐車場がゼロに近い、体育館の駐車場もゼロに近いと、そういったいろいろな状況を考えたときに、やはり一番利用率の高いところは農環センターであると私は捉えています。また、町民もそのように捉えているところであります。そのような中で、今少子高齢化時代ということで高齢化率がどんどん高まっていくことになると、高齢者は比較的足腰が弱って、大変トイレを使うのに苦労しているということ
で、農環センターの中の女子、男子トイレもここにおいでになった高齢者たちにやさしい施設を検討してほしいというような話がございまして、洋式がないのです。
それで非常に苦労しているというお話を再三いただいております。
それで私、隣町ということだと田子町の職員の多くの方とも親しくさせていただ
いておりますが、いろいろとお話したならば、田子町は、ほとんどの公共施設で洋式もありますよと、すごいなと感心してきました。またその話の中に田子町は、国際交流指定を受けているので、国際交流に対応するためには、国外の人たちが来ることで洋式が当たり前のことだということで推奨されているというふうなことで、
ああなるほどなと思うのですが、我が町でもそういう集客施設のトイ レの環境を考
え て ほ し い 、そ う い う ふ う に 思 っ て ご ざ い ま す が 、農 環 セ ン タ ー は 総 務 課 の 管 理 か 、
産業振興課の管理だかちょっと不明ですけれども、ここに改善センター修繕費等に関連しまして、考え方と、また対応をお聞かせ願いたいと、こういうふうに思います。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１０時３６分

休憩―――――――――――――
午前１０時３６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

山本賢一町長。
〇町長（山本賢一君）

これは大変政策的なこともありますので、今後ちょっと各トイレ調査しまして、実態調査をしながら、やはり洋式のほうが私も使っておりまして、
非 常 に 便 利 と 申 し ま す か 、非 常 に 高 齢 者 に は 負 担 を 与 え な い こ と で ご ざ い ま す の で 、そういった洋式のトイレをふやす方向で検討してまいりたいというふうに思っております。
〔「よろしくどうぞお願いします」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）そ の ほ か あ り ま せ ん か 。な け れ ば 、６ 款 、終 わ り ま す 。ま だ 。

- 52 -

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

ミレットパークの管理運営費で聞きたいのですけれども、折爪登山道の草刈りに関連して、登山道は、緩やかに登っていくほうと、白滝コース
で左に行くコースとあるのですけれども、その白滝コースのほうが沢を横切るとこ
ろなんかが崩壊していてストップしているのですけれども、やっぱり白滝コースのほうも結構沢があって急なところもありますけれども、いいコースでありまして、そのままの状態で何年か続いている状況で白滝コースのほうを整備 する考えがないのかどうかお聞きしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

委員ご指摘のとおり、現場のほうは見てよくわかっていました。それで今ここで即答はできないのですが、確かにつくった当初は すばらし
く非常に急なところだったのですけれども、雨が降るたびに沢が崩れて木が倒れた
りして、今すごくひどい状況になっています。やるとすれば、かなりの金額がかかるのではないかなと思っていましたので、その辺のところをうちだけではだめですので、財政サイドと協議しながら考えて検討してみます。ただ、金額が余りにも多いと、どうしても人でやらなければならない作業になると思いますので、人力作業になると思いますので、莫大なお金がかかるのではないかなと思いますので、そ の辺はよく検討させていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

ハイキングコースとすれば、あの状況というのは、 莫大な金をかけなければならないと思いますけれども、一般的な登山道にすれば、ある意味
では、あのくらいのコースはあってもいいと思うので、ただこっちは、少し難コー
スみたいな形で一定の標識なんかでレベルをつけておけば、ストップするのではな
く て 、上 級 向 き と か と い う 形 に し て 、最 低 限 の 整 備 を す れ ば 、そ こ を 通 り 過 ぎ れ ば 、
みんな上流、上のほうはそんなに傷んでいるわけではな いので、実際には全面的に前の建設当時、コースをつくった当時のようにするというのには莫大な金がかかるかもしれませんけれども、そういう難コースというような形の上で最低限の修理とい う か 、修 繕 と い う 形 で の 対 応 を 早 急 に し た ほ う が い い の で は な い か な と 思 い ま す 。
それはもちろん登る人たちは自己責任で行きますので、その辺は、そういうコースだというのがわかるようにする標識なんかをきちんとして最低限の整備をするということも含めて検討していただきたいと思います。
せっかくのところが入り口の１カ所だけで上までのところが全然も う用がなくなってしまうという、またそれもすごいむだ遣いになっていると思うので、そういう整備の仕方もあるのではないかなと思いますので、参考にして進めていただきたいと思います。

- 53 -

以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

要望ですけれども、町長のほうからトイレの部分でまず見直すということでございましたので、私も一般質問でフォリストパークのトイレ、男子のほうは見ることできますけれども、女性用のほう見ることできないものですから、何個あるかちょっとわからないものですけれども、ことしはチューリップ祭りのときにはすごく行列ができたというふうなことをお聞きしておりますので、その辺も一緒に検討していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）

要望でいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

以上で６款を終わります。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ここで休憩したいと思います。
午前１０時４３分

休憩―――――――――――――
午前１０時５５分〇委員長（細谷地多門君）

再開

休憩前に引き続き委員会を再開したいと思います。

７款商工費。
先に高田課長のほうから資料が出ているのです。Ｗｉ－Ｆｉステーション整備事
業の概要について、これをちょっと説明していただいて、それから商工費のほうの説明をお願いします。高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

皆さん、お手元にきのう配付した、観光・防災Ｗｉ－Ｆｉステーション整備事業の概要という１枚ものの両面刷りになりますけれども、資料をごらんください。読み上げますけれども、観光拠点及び防災拠点における公衆無線ＬＡＮ環境の整備を行う地方公共団体等に対し、その事業費の一部を総務省ですけれども、補助があります。平成２６年度の補正予算としまして８億円、 平成２
７年度の当初予算では２億５，０００万円、補助対象先は、①としまして、観光拠点、観光案内所、文化財、自然公園、博物館等。②としまして、防災拠点、緊急避
難場所、避難所、役場本庁舎等。
補 助 率 で す が 、地 方 公 共 団 体 の 場 合 は ２ 分 の １ 、第 三 セ ク タ ー の 場 合 は ３ 分 の １ 、交付額の下限は１００万円。
公共事業費、非公共事業別ということで公共事業でやってくださいということです。イメージ図、下のほうにありますけれども、左側のほうは観光拠点、観光案内所、博物館、自然公園、文化財等と書いてあります。右側のほうは、防災拠点として活用する場合は、役場本庁舎、避難所、避難場所等になっております。いずれも- 54 -

小さなアンテナを立てまして、スマートフォンやタブレット端末で情報が見られるという内容になっております。
裏をごらんください。これは、総務省のお知らせですけれども、公衆無線ＬＡＮの整備を支援ということで観光・防災Ｗｉ－Ｆｉステーション整備事業の補助金交付を決定ということで総務省は、３月２５日、青森県板柳町、岩手県一戸町、秋田
県秋田市及び福島県会津若松市に対し、公衆無線ＬＡＮ環境の整備をするため地域
公共ネットワーク等強靱化事業費補助金の交付を決定しました。
この補助金は、観光拠点や防災拠点に公衆無線ＬＡＮ環境の整備等を行う地方公共団体等に対し、その事業費の一部を補助するもので観光拠点では、医療環境に適したＷｉ－Ｆｉにより観光客の利便性の向上また防災拠点では、耐災害性の高いＷ
ｉ－Ｆｉにより来訪者や住民の災害時の安全を確保しようとするものです。
下のほうには、東北地方の４市町の内容が書いてあります。平成２６年度の補正予算では、全国の市町村で２６団体が交付決定になりまして、そのうち東北では、
この４カ所になっております。商工観光費のほうでは、そのＷｉ－Ｆｉの基本計画を策定しないと申請ができないということで業務委託料のほうでそこら辺の整備計
画の業務委託料を計上しております。
続きまして、１５ページ、７款の商工費になります。７款商工費、１項商工費、２目の商工業振興費になります。これは、軽米中央商店 会の有線放送設備の移設費用の補助金であります。２３２万９００円。それと軽米商店会の街路灯ＬＥＤ化工
事費補助金、工事費として３４９万９，２００円になります。合わせまして５８２
万１，０００円の軽米中央商店会の補助金の計上になっております。
３目観光費になります。需用費、消耗品費、ここの消耗品費には、全員協議会でもご説明申し上げましたけれども、チューリップの球根がかなり状況が余りよくないというので、全量更新したいということでチューリップの球根更新にかかわる購入費として３１９万６，０００円。印刷製本費としましては、軽米町 観光を中心としたパンフレットの印刷として１万冊、１５８円で合計で１７０万７，０００円の計上になっております。それと１３節の委託料につきましては、先ほどご説明申し
上 げ ま し た 観 光・防 災 Ｗ ｉ － Ｆ ｉ 事 業 化 計 画 等 の 作 成 支 援 業 務 委 託 料 と い う こ と で 、この計画を先につくって申請しないとできないということで計上しております。
それと１４節の使用料及び賃借料ですけれども、画像編集用ソフト使用料ということで６万５，０００円。それから、備品購入費ですけれども、マルチコプター、
全員協議会のほうでも説明しましたけれども、いわゆるドローンですけれども、ドローンにかかわる備品購入費一式が１７２万１，０００円となっております。画像
ソフトの使用料になります。１６ページの１９節の負担金、補助及び交付金ですけ
れども、軽米町の観光協会のホームページを作成するということで１４０万４，０- 55 -

００円の計上となっております。
そ れ と ５ 目 の 地 場 産 業 振 興 費 と し ま し て 、地 域 創 造 促 進 事 業 費 補 助 金 と し ま し て 、委託料としまして、食文化マイスター養成事業費の委託として４０万円、それとサルナシの生産振興と生産面積拡大の推進として６７万６，０００円、それから 雑穀
シリアルの商品等の開発、販路拡大が５３万１，９００円、合計しまして１６０万
８，０００円を地域創造促進事業費委託料として計上しております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

７款商工費、説明いただきました。資料も説明いただきました。全般、質疑を受けたいと思います。ありませんか。松浦満雄委員。
〇９番（松浦満雄君）

このＷｉ－Ｆｉのステーション整備事業に手を挙げるということですが、具体的な設置場所は、どこを考えているのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時０１分

休憩―――――――――――――
午前１１時０１分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

松山グループ長。
〇産業振興課グループ長（松山篤君）

ただいまの質問でございますが、設置を検討している具体的な箇所ということでございますけれども、産業振興課といたしましては、フォリストパークやミル・みるハウスなど、今現在検討してございますけれど
も、箇所数につきましては、事業費が多額とならないように精査する必要がございますので、今後検討してまいりたいと考えております。
また、防災拠点の設置につきましては、総務課との協議となりますので、必要性を十分勘案しながら設置箇所については検討していきたいと考えております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。

単純に、余り詳しくないですが、Ｗｉ－Ｆｉステーションには、別に大金がかかるというふうなことはちょっと想像できないのですが、その計画のために３００万円というふうなことなので、それはどのぐらいの事業費を受けられるのか。私は、以前から携帯もつながらない場所もあるということを言っている中
で 、こ う い う ふ う な こ と が 出 て き た の で 、私 は 一 般 質 問 も し て お り ま し た け れ ど も 、
住民の防災あるいは緊急時のそういったために携帯の不通地域についてもこのような取り組みをやっていただければいいなというふうなことで今考えて、要らない、関連な質問なのですが、その辺と一緒に答弁してください。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

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〇産業振興課長（高田和己君）

事業費的には１，５００万円から２，５００万円ぐらいの間かなということで考えております。それで内容については、先ほど松山のほうから説明もありましたけれども、場所を特定しないとだめですので、いずれ協議しながら決めて、松浦委員の意見等も取り入れればいいのですけれども、それはちょっと難しいかもわかりませんが、検討してまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇９番（松浦満雄君）

松浦委員。

考え方ですけれども、すばらしいことでいいですが、５倍ぐらいの事業をやれると、３年後に。高田課長に言っても何なのですが、総務課長でもいいですが、考え方を携帯もつながらないような形のそれを解決しないで、このことも大事ですが、そのことの考え方、ちょっとお聞きした いなと思って。別なのですが、いやまず総務課長、教えてください。その考えはどうですか。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午前１１時０５分

休憩―――――――――――――
午前１１時０５分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

日山課長。
〇総務課長（日山充君）

携帯電話の不感地域につきましては、一般質問の際もお答えしておりますとおり、現在どのような方向でやるのが一番適切かということを検討させていただいておりますので、よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

了解ですか。
〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

そのほか。中村委員。

先ほどの説明で聞き漏らしたのかもしれませんけれども、観光協会 の 補 助 金 １ ４ ０ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 計 上 し て お り ま す け れ ど も 、当 初 で も ４ ３ ０ 万 円 、補助金でとっている、予算措置しているようですけれども、今回の補正の内容、先ほど説明したのであれば、繰り返しになりますけれども、私、ちょっと聞き漏らしたので、申しわけありません。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

中村委員の質問にお答えします。

軽米町観光協会補助金のお話ですね。今回は、ホームページを作成する分だけの追加の補正ということで１４０万４，０００円を計上しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

その前の画像編集ソフトの使用料とか、そういうふうなものもホームページの関係、何か撮影用機材とかというのは、町で購入するので、観光協会- 57 -

と町との関係がどうなるのかなということです。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時０７分

休憩―――――――――――――
午前１１時０７分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

備品購入費につきましては、観光協会自体に購入費用がありませんので、役場のほうで購入して、ホームページにつきましては、観光協会のほうで立ち上げて、それを閲覧できるような感じで考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

全員協議会で説明したのでしたでしょうか。何か観光協会という団体ということをやりながら役場でもやっている、だから公私といいますか、役場の仕事なのか、団体の仕事なのかというふうなのが、どこでどういう線引きをしながら職務を進めていけばいいかというのにちょっと疑問を感じるのですけれども、その辺のところで何かのときに、観光協会の臨時職員でも雇ったらどうなのかという話をちらっとしたような気がするのですけれども、ごっちゃになっているような気がするのですけれども、最終的に何かがあれば、それは観光協会の仕事、これは役 場 だ と 。逆 に 言 え ば 、悪 く な れ ば 逃 げ ら れ る よ う な 気 も し た り し て 、何 か そ の 辺 、もう少し明確にしてきちっと、職員も困るのではないかなという気がするのですけ
れども、その辺のところいかがなものでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時０９分

休憩―――――――――――――
午前１１時０９分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

おっしゃるとおり、他市町村では、独立した形で法人化して活発にさまざまな活動をしており忙しい日もございます。私も理想的には、やはりそう
いった観光あるいはそういったことにご商売というか、そういう方々が本当に自発的にそういった形の活動が将来的にはいいのかなと思いますけれども、なかなかまだそういった機運が高まっておりませんので、こういうふうな形にさせていただいていますけれども、今後の検討としては、いろんな事例等も研究しながら検討はしてみたいというふうに思っております。
以上です。

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〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今前向きに検討するというお話ですので、いずれ観光協会主催という行事がほかにも多々あるような気がしております。秋祭りだとか、何とかという、であれば、やはりあれだけの事業をやっているのであれば、やはり独立できる
ようなシステムといいますか、それをまず考えるのが役場の仕事でもあると思いますので、その辺のところをもっと積極的にこれからやっていただきたいというふうに希望して、もう一つの質問をさせていただきます。
地域創造促進事業委託料の中、これ多分産業開発になるのかなと思っていました
けれども、サルナシの話がありましたけれども、ことし既にもうサルナ シドリンク
が終わりになったというふうなこと、これはことしに限らず昨年、一昨年も何かもう毎年７月、８月になれば、サルナシドリンクは販売できませんよという、サルナ
シドリンクだけなのかどうかわからないのですけれども、特産品といいながらそういうふうにせっかく販路も拡大しながら消費者がいっぱいついてきている中で、まし て や お 盆 等 で あ れ ば 、使 い た い と い う 人 た ち も か な り あ る 。で す か ら 、そ こ ら 辺 、
産業開発と役場との役割分担というのですか、その辺がどうなっているのかなと。
産業開発は多分売るほうなのかなという気がしていましたけれども、役場のほうがサルナシの栽培のほうの農家を育成してどんどん収穫させるというふうな役割なのか な 。そ の 辺 の 連 携 が ど の よ う に な っ て い る の か ち ょ っ と お 伺 い し た い と 思 い ま す 。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

中村委員のご質問ですけれども、サルナシの生産量自体が少なくなっているのが現実でございます。数年前に順調にいったのですが、消化できないということでサルナシ生産自体を抑えた経緯があります。ですから、今現状はどうなっていますかということで産業開発とも聞き取りしまして、本来であれ
ば、蔓物ですから剪定はもう前の年からやっていかないと、物がなりませんので、毎年なのですけれども、いずれ生産振興、要するにつくっている方々が一定の金額を懐に入れないとやっていけないと、それが現実だと思います。それがないと、生産振興保証がないと、それも継続して契約する、継続して購入するというもとにやっていかないと、振興どころでない話になるのではないかという話で産業開発とも話をしまして、まず１つ目として、サルナシの買い入れ価格の助成金をしましょうと。あとは、園地がかなり必要なのですが、古くなっているそうです。それら を更新する費用として補助してあげましょうと。急激な拡大はできないと思いますけれ
ども、１年に１反歩ぐらいの計算ですけれども、１５万３，０００円かかるうち３分の２ぐらい補助して１０万２，０００円ぐらいで少しずつという話で、これも実際やるとすれば、ことしの収穫が終わってからでないとできない。サルナシの苗木はどうなっているのと話をしたら、追出町農園のほうで苗木はつくっているそうで- 59 -

す。ですから、苗木の更新も見ましょうということで２００ 本、単価が５００円ですけれども、１０万円ほど見ております。
さっき委員がおっしゃいましたように、どうしても安定した売買、長期的な継続でないと生産者も生産意欲がわかない、それは現実でございます。現実に一旦今まで買い入れたのを半分に減らした段階でやめた方が 下野場地区とか、その辺の園地を見ればわかります。ああいうものは、蔓ものは１年だといいのですが、２年投げてしまうと、剪定も毎年やらないと、継続した生育ができないと感じております。
ですから、そこら辺のこともありますので、まず生産者の意欲を少しでも高めたいということで買い入れ価格の助成金としまして、キロ当たり６０円の加算で２７万円。園地の更新として３０万６，０００円、サルナシの苗木代として１０万円ということで一応予算をとりましたけれども、お声がけのほうは産業開発のほうで生産と講習会のほうは産業開発のほうでやっています。その際に、お話して進めてもらうようにということで産業振興課も頑張りますから、産業開発でも進んで事業のほうを生産者のほうへＰＲしてくださいという話をしております。それで今回の計上となりました。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

努力している状況については、今お伺いしましたけれど も、いずれ特産品というふうにしてやることであれば、軽米町の一つの顔的な部分、軽米町を売るというふうな考え方になると思うのです。ですから、そういうふうなのであれば、どちらかというと、観光物産ポスターが議会の控室前にも張られていました
けれども、いっぱいあるのですけれども、やはり軽米町だったら何なのかというふうにもう少し絞って町外のほうに売り出すというふうなそういうふうな決め方をして、集中的にもっと予算をつけてやるというふうな考え方をしないと、やはり全国の中で勝ち抜いていくといいますか、そこで特産品として評価され るというふうなところまではいかないのではないかなと。ただ自己満足でやっているような部分ではうまくないのではないかなと、やはりその辺のところを徹底してやるというふうな考え方で少し検討していただければなというふうに私は考えておりますけれども、よろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

要望でいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

関連しまして、雑穀シリアルパウダーの販路拡大ということで委

託 ６ ０ 万 円 ぐ ら い で す 。恐 ら く こ れ は 産 業 開 発 で す 、今 ま で の こ れ を 見 て い ま す と 、
中村委員のご指摘ではありませんけれども、何か販路拡大ということで努力して い- 60 -

る け れ ど も 、何 も な か っ た と い う よ う な 形 で 終 わ っ て い る 例 が い っ ぱ い あ り ま し た 。
私も何回も今まで指摘してきましたけれども、昨年度、ホテルニュー オータニに納品して、それが２００キログラムぐらいですか、やった、その結果を見て、まずこ
ういうふうな形だと思いますけれども、本当に販路拡大につながるように、やっぱり努力してやっていただきたいなと思いますけれども、その辺はどのような形でやるかというのはまだないですよね、具体的に。ありますか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

雑穀シリアルパウダーの販路拡大推進費の内容にしまして、産業開発等の聞き取りというか、まず打ち合わせというか、そういうことでまず職員の直接の商談、調査旅費としまして５万３，０００円、県内では２，０００
円の２回で４，０００円、それからＰＲするための雑穀シリアルパウダーの購入、それをつくってもらう雑穀菓子等の加工委託が６万円、それからつくった後それを検査しなければだめだそうです。食品分析センターで食品の分析と、それから菌検
査 と 栄 養 分 析 、そ れ が 一 式 当 た り １ ０ 万 円 か か る と 。消 耗 品 費 が ２ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 、合計で５３万１，９４０円ということで販路拡大ということで継続してお願いすることで今回予算をお願いしているところです。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

今茶屋委員から販路拡大の努力をしろというふうな話でございま

すが、当方といたしても、常に一生懸命な、３月にはまたホテルニューオータニのほうに行って営業の実態あるいは今後の方向性等、そのときは議長も一緒でしたけ
れども、行ってまいりました。そういうことで今ホテルニューオータニもマフィン
だけでなくて、ホットケーキとか、そういったものにも今拡大して やっているというふうなことで今後拡大が非常に期待されるところでございます。それから、エゴマが非常に全国的なブームの中で注文が殺到しておりますので、宮城生協、あるいは千葉の生協等の取引等、商談等を今固めております。そういうことでこれからまた当然販路が拡大しますと、また生産も拡大していかなければいけませんので、そういったところもこれから今回の補正予算のほうにも載っておりますけれども、そういう形で販路を拡大しております。
それから、先般日報等にも載りましたけれども、イナキビ等、九州地方で非常に不作というふうなことで、これも大変今注文が来ているというふうなこともございます。そういうことで当町サルナシ、雑穀が主力でございますので、そういった販路拡大活動は、今後とも一生懸命、これまでもやってきておりますけれども、これからも一生懸命拡大してみたいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員。

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〇７番（茶屋隆君）

確認というか、状況がわからないものですから、あれですけれども、一応イナキビはこの間も日報に載っておりましたけれども、まず不足しているということで今二戸地区でも品薄ではないかということでしたけれども、その作付
面 積 と い う か 、ど う な っ て い る の で す か 、最 近 は 。ど れ ぐ ら い 作 付 さ れ て い る の か 。
あとそれから、ずっと前にも新聞に載っていましたけれども、アワか何かを田植機みたいなのを改良して、畑に直接植えて、草取りをしなくてもいいというようなことですごくやりやすくなっているみたいですけれども、そういった部分で作付面積がふえているのかどうか、その状況は、今どのようになっているのか、もしわかれば教えていただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

農協からの聞き取り状況なのですけれども、はっきりした数字ではございませんけれども、雑穀としまして農協のほうでは、今５０町歩ほどの生産をお願いしたいという注文は来ているそうです。ただし、現実的には、皆さんご存じだと思いますけれども、一旦生産をやめろという、買い取りできないという状況がありましたので、現実的には１９町歩、２０町歩弱と伺っております。
ですから、農協のほうでも進めたいのですけれども、一旦やめた方に すぐやれとい
うのも無理な、無理だといいますか、作付はだめなのだけれども、さっき出された黄色いイナキビがあるので、それのほうの生産のほうを進めたいということでお話をしていました。
２点目ですけれども、畑の移植につきましては、３年ぐらい前から 長倉のほうで自主的に実証試験をやっております。それで生育状況を見ますと、やはりじか植えと違って苗を育てて、ポットで育てて植えるものですから、 生育がいいし、実のなりもすごく多いということで聞いていますし、そのほうがいいと思います。昨今新聞のほうでも尾田川農園のほうで移植をやるということで載っていましたけれども、機械が開発されれば、そのとおりいいものになるのではないかなと思っています。
収量は、生産者に聞いたところ、収量はかなり多くなるという状況なようです。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。そのほかありませんか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

資料の要求を私がしておりましたが、説明がありましたので、大体あれはワイワイと、これ読めないの……
〔「ワイファイ」と言う者あり〕〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）皆 さ ん は 、簡 単 に 答 え て い る け れ ど も 、私 は 読 め な い の で す が 。

なぜこれを今やったほうがいいと考えたのかということをひとつ質問したいと思います。

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それから、委託料の３４５万６，０００円というのは、どこに委託するの か２点目。
それから、先ほど説明終わったかもしれませんが、地域創造促進事業の委託料というのは、どこに委託するのか。以上、３点。
それから、商工業振興費の補助金の関係ですが、軽米中央商店会の補助金の内訳の説明の中で有線という話が出ましたが、有線の、今軽米、前からあったと思うのですが、置かれる状況というのは、どのぐらいなのかなというのが、ちょっと前に流し踊りの企画に参加したとき、大変と設置している人が少なくて、人数的な対応をしなければ云々というふうなことも聞いたことがありますが、今の状況はどうで商店街の人たちが相当強く望んでおられるのか、対応ができるのかというふうなことについてちょっと説明をお願いしたい。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時２５分

休憩―――――――――――――
午前１１時２６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

松山グループ長。
〇産業振興課グループ長（松山篤君）

それでは、先ほどの観光・防災Ｗｉ－Ｆｉステーションの関係で、その必要性ということでご質問がございましたので、回答した
いと思います。
チューリップフェスティバルとかもそうなのですけれども、来場者にとっての情報収集ということであれば、現在はもうスマホとかタブレットを利用しての情報収集をするというのが圧倒的でございまして、その情報収集にも通信 量によって快適さが全然違ってくるものでございます。ことし私も初めてチューリップフェスティ
バルの担当の一人ということで期間中フォリストパークのほうに行っておりました
けれども、やはり通信速度が遅いというような苦情等が若干ございましたので、やはりそういう快適な環境を提供して、観光拠点としての利便性の向上を図っていき
たいというような考えを持っておりまして、それに沿ったような補助事業は何かな
いかということで探したところ、今年度はもう既に終わりましたけれども、総務省の補助事業があるということがわかりまして、来年度に向けて計画策定に向けての業務を推進してまいりたいというように考えております。
それから、委託先でございますが、これは通信専用の業者、例えば軽米町民テレビを設計したような専門性の高い業者が委託先になるものと考えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

- 63 -

〇産業振興課長（高田和己君）

地域創造促進事業委託料は、軽米町産業開発に考えております。
それと４点目の有線放送の件ですけれども、現在設置されている店が閉鎖店舗なのですけれども、流し踊りの機器がある場所が。昔の喫茶店だったところなのです
けれども、そこから移設をしていただきたいという申し入れがあって、今ある場所
から産業開発のスペースがあるのですが、そこのスペースに移設をしたいということで、今ある施設から一旦とってそこに施設するという費用です。有線でつながって、スピーカーで軽米流し踊りをやっていますので、有線設備という名前になっています。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
有線の関係は、それ１カ所なのか、町内で有線の利用している人、戸数というか、世帯というか、そういう捉え方は違うのか、ちょっと。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけないのですが、この設備につきましては、

スピーカーから出るという町内だけのもので街路灯についているマイクのことで町内の有線放送に関しては、ちょっと把握していません。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

観光費に関連して町長のほうがいいのだよね、二、三 質問した

いと思います。
３月の定例会で私は湯っこのことを、風呂のことを質問したのですが、その答弁の中で町長は、商工会が関与してさまざま計画を立てて いる多目的施設というふうな形で対応をしたい、検討もあってもいいのではないかなというような答弁があって、その多目的施設というのは、商工会が計画してというのにのってさまざま対応する。その中で湯っこもあったほうがいいというふうに私は理解したのですが、ところが今回の一般質問の中で文化施設、文化会館を云々というふうな質問があったの に 対 し て も 、ま た 同 じ よ う に 多 目 的 施 設 を 云 々 と い う ふ う な 答 弁 だ っ た の か な と 、そう思っております。また、別な議員が子供公園を云々という質問がなされたのですが、そのことの答弁も多目的施設の云々ということでみんな多目的施設という形
でそこに中身が入ってしまうということで本当に対応できるのだろうかなと、どうももう少し具体的に構想なり、それはいつなのか。例えば実際は商工会館が古くなったために、その建設をする、その中に風呂も子供公園も文化会館的な施設も隣にというふうなことを考え、そういう構想なのかなという、これは私のまず勝手な発言ですが、そんな印象を受けるのですが、もう少し具体的に、また商工会が計画し- 64 -

ている事業というのは何という事業なのか、それらもあわせて、また実際にそういう組織を立ち上げて積み上げている事業が明確であるのであれば、そういう事業を役場も協働して実現したいと考えているのか、その辺の整理をしてもらえばいいなと私は思っていますが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本賢一町長。

風呂に関しては、大変町民から要望が強いことであるということも私は十分認識しておるところであります。先般そういった形の公営施設等でのお話も述べましたけれども、選択肢というような形で伝えていただければというふうに思っております。いずれにしろそういった施設は、今後しっかりと検討していかな け ば な ら な い 部 分 で あ る と い う ふ う に 思 っ て お り ま す け れ ど も 、い ず れ 交 流 施 設 、
いちい荘の民営化、あるいは今老人福祉センター等のこれからのまた施設等も絡んでまいりますので、総合的に判断しながら検討してまいりたいというふうに考えております。
あと商工会の事業に関しましては、具体的に担当課のほうから説明をさせますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

軽米町商工会のほうから出てきました事業名ですけれども、地域商業自立促進調査分析事業ということで仮称としまして軽米交 流駅にぎわい創出多世代交流域整備調査事業ということで報告書が回っております。その中には、最終的に仮称として軽米町多世代交流施設全体計画図ということで、ひとつのこれはあくまでも業務委託の中の計画ですけれども、その冊子が商工会のほうで作成 し て あ り ま す 。そ の 中 に は 、軽 米 町 で こ の 調 査 で 考 え て い る も の は 、観 光 案 内 所 、
それから学習スペース、子育て支援センター、健康増進センター、サロン、それから事務室、企業支援の貸し部屋、会議室、食育調理室、それから多目的スペース、
イベントホール、音楽視聴室、防災施設、その他の機能、それから工作施設、足湯も計画の中に、この計画の中では表のほうに、足湯もつけたらどうかという感じでご提案はあるようです。
〔「風呂は」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

風呂はないようです。私の意見ではなく、計画の結果ですので、申しわけありませんが、そういうことです。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
行政もまず町長もそうなのですけれども、その意見を聞きながら賑わいの創出をしたいと考えておられるようでございますので、それはそれとしていいのですが、その資料がもしかして商工会に余っているのであれば、皆さんの分をもらってきて、さまざま検討の資料にしたほうがいいのかなと思いますので、- 65 -

よろしくお願いいたします。
そ れ か ら 、話 は ま た 前 に 戻 り ま す が 、い ず れ そ の 施 設 が 文 化 会 館 で も 風 呂 場 で も 、子供公園でも全部そこに行くような答弁がなされているものだから、もう少しやっぱり町全体が町長、役場自体がもう少し主体性を持ったような格好で、これならこれだというふうなことで提示してもらったほうがいいのかなと、そう思います。
また、先ほど町長の答弁の中に、いちい荘のこと も出ました。これから百人委員会とか、戦略会議とかというので、さまざま検討されると思いますが、私的に聞いたのでは、いちい荘の建築については、早い時期に取りかかるのではないかなというふうなうわさといいますか、情報も聞いております。そんな意味では、私らももしかすれば町長と問題を共有してまいるというふうな形になったほうがよい施設がよいところに、いい時期にというふうなことになると思いますので、もう少し固めて私らにも情報を提供してもらったほうがいいと、そう思いますので、要望しておきます。
〇委員長（細谷地多門君）

答弁はいいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

中央商店会の補助金の関係で街路灯のＬＥＤ化の関係でちょっとお聞きしたいと思います。
内訳として三百四十何万円ということですけれども、これは中央商店会に補助金を出して、中央商店会のほうで工事するということだと思うのですが、全てのやつをＬＥＤ化するという予算内容なのか。
それから、ＬＥＤ化すれば、マイマイガ対策、光の色とか何かを調整するか、選択も可能だからという、前の水銀の場合は、マイマイガがすごく集中して大変だった の で す け れ ど も 、そ う い う こ と も 多 少 軽 減 さ れ る の で は な い か な と 思 う の で す が 、さらに電気料金もすごく安くなるということだと思いますけれども、実際的な工事とか、いろんな形は、中央商店会の責任でやるということで理解してよろしいですか。それから、その中身についてもう少し詳しく説明文があったらお願いします。
それから、今後の問題で今まで中央商店会に対してたしか電気料の半額ぐらいが助成の対象になっていたと思うのですが、これで電気料が減るので、 同じような形で基本的な考え方として町のほうで電気料は５０％のめどで続けてやっていくこと
なのか、その辺のＬＥＤ化に当たって、今私会員ですけれども、役員でないからあれですけれども、中央商店会の負担分があるのか、ないのかというのについてお伺いしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

- 66 -

〇産業振興課長（高田和己君）

工事のほうですけれども、今ある水銀灯、代替のＬＥＤ

ランプということで屋内、屋外兼用昼白色、それに交換するそうです。電球は、Ｌ
ＥＤの電気の玉を交換するという工事で全て工事費につきましては、全 額見ております。電気料金なのですが、ＬＥＤ化になれば、年間全体で１４０万円ぐらいかかっている電気料金が半額になるそうです。それでうちのほうでどうするのかにつきましては、申しわけございません。うちはまだ考えていませんでしたので、お答えできませんけれども、いずれ電気料金については、全体として５０％の削減ができるのではないかなという話だそうです。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

実質的に中央商店会、今商店会とはなっていますけれども、街路灯管理組合みたいなものになって、実際に中央商店会の商業振興とかという形にはもう体力がなくなってしまっているのが現状だと思います。それで街路灯管理
組合みたいになっておりまして、町内会から電気料金もらったり、中央商店会の会
費の中身を合わせて電気料金に負担していて、シャッターを閉める商店があって、商店そのものが少なくなっていて、街路灯を維持していくのも大変になってきて、
もう町内会に任せるかという、それぞれの分割する かという話までも出ていると思うので、電気料の関係では、かかった電気料の半分ぐらいは負担して、町費で勘案することも多少の率は前よりは上がってもいいと思うのですけれども、ぜひ配慮していただきたいというのを要望として言っておきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

この商工費の中ではないのですけれども、今中央商店会の街灯の話だったので、中央商店会の街灯の会に入っていない、私の町内会ですけれども、うちの町内会でも街灯をＬＥＤ化したいというふうな話が総会上でも出ていました。
ただ、町内会の中で自分たちで設置した街灯と、あと役場で設置している防犯灯とか、その他の街灯とかというのがあるようですけれども、今後その辺のところを自分たちで設置した部分については、自分たちでやるのだと思うのですけれども、今
後役場でやっている防犯灯だとか何か、そういうふうな役場で管理している街灯についての更新とかというふうなのは考えているのかどうか。また、そういうふうなどれが役場で、どれが自分たちとかというのをみんな把握しているのかどうかちょっとお伺いしたいなと思います。もし、今お答えできないときは、後でもいいですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時４５分

休憩―――――――――――――- 67 -

午前１１時４６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

先ほどの中村委員の質問に対しまして回答を申し上げます。
街灯についてなのですが、町で設置している街灯については、町内全て把握しております。地域整備課のほうに図面等ございますので、確認等をしたいときは、寄ってみていただければわかるかと思います。
それから、ＬＥＤの交換につきましては、予算の範囲内で逐次ＬＥＤに交換を徐々に進めておる状況でございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

それでは、後でまた見せていただきたいと思いますけれども、あと順次更新していきたいというふうなお話ですので、その辺のところも計画的な部分があるかと思うのですけれども、軽米町全体の中での更新でしょうから、その辺のところ年次計画をどのようにやっているかということも後でその辺教えていただ
くと。また、ＬＥＤに交換するときに、どういうふうなやり方があるのかなというふうなもの、何か電圧の関係とかあるというふうな話も地域の中でも話が出ていたので、その辺指導いただければと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

答弁は要らない。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

観光協会のホームページの関係で全員協議会のときもちょっと指摘を、指摘というかしたのですけれども、町のホームページもなかなか更新が十 分 で は な い 、さ ら に 観 光 協 会 も 新 た な ホ ー ム ペ ー ジ を つ く る と い う こ と に な れ ば 、
本当に専任のというか、それを魅力を持ったホームページとするためには、相当なマンパワーが要るということを全員協議会で言いましたし、あとはそれに向いたと
い う か 、職 員 の 対 応 な ん か が 非 常 に 大 変 に と い う か 、重 要 に な っ て く る と 思 い ま す 。
今でも産業振興課、非常に仕事量がいっぱいある中で、それに対する人的な対応の計 画 に つ い て も 全 員 協 議 会 で 言 い ま し た け れ ど も 、そ う い う 人 的 な 体 制 に つ い て は 、どのような体制をとってやろうとしているのか。
また、そのホームページについては、さっきの中村委員からの指摘もあって、役場職員なのか、観光協会の仕事とごちゃまぜになっているのではないかというのはありましたけれども、特にそういうごちゃまぜのよさではないけれども、インター- 68 -

ネットを管理する共通の職員という形も含めた何か対応が特に必要ではないかなと思うのですが、その体制についてどのように考えているのか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

観光協会のホームページをつくるという話のときに、一番危惧されたのがそのことでした。いずれ今でも１人入院していますし、職員が大変少ないです。その中でやりくりしなければならないのですけれども、一番大変なのは人がいないということが一番大変です。それで確認したのですが、町のホーム
ページは、ちょっと高度なのですけれども、観光協会のほうの今考えているホーム
ページのほうは、割と言えば失礼ですけれども、割とやりやすいという話を聞いていましたし、指導もされるということを聞いて、誰でもできるのかという話を聞いたら、誰でもできますよという話だったのですが、ただ根本的な話は、中村 委員からも話がありましたし、古舘委員からも話がありましたし、 観光協会と役場との線
引きはどうするのかと、観光協会の事務局を産業振興課のほうの商工観光 グループ
でやっているわけですけれども、以前は商工観光課という単独した課だったわけですが、ここで今３つのグループになって、商工観光グループのほうでやっているわ
けですけれども、その辺はこれからの課題にはなるなと思いますし、その辺やっぱり課の中といいますか、町全体の中で考えていかなくてはならない事項だなと感じております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

そういう意味では、ホームページをつくったことによってプラスにならなくて、小まめにやらないと更新が尽きれば、余計にホームページの存
在自体がイメージを、壊してしまうという逆の効果にもなって、もともとないほうが ず っ と よ か っ た と い う 形 に も な り か ね な い 状 況 だ と 思 い ま す 。そ う い う 意 味 で は 、
新しいそういうホームページなんかをつくる場合は、一番の土台になる、運営する
箇所のやっぱり職員の再配置等々も含めたものが必要だと思いますし、さっき言ったように、つくったことによってかえって印象を悪くするという形にならないようにしていただきたいと思います。要望しておきます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

大したことではないのですけれども、観光協会の事務のことでち

ょっと、ことし４月に体育協会の関係で観光協会の総会に出て内容はある程度聞いて お り ま し た け れ ど も 、先 般 観 光 協 会 の 会 費 と い う こ と で 私 個 人 に 請 求 が 来 ま し た 。
なぜ私に請求が来たのかなというふうにちょっとわからないでいましたけれども、私も何年か前に議会の事務局にいた関係で議員がみんななっているなというのは聞いていましたので、多分それで来たのかなというふうに思いましたけれども、ただ- 69 -

何の説明もない、あれは自主的に会員になるのだと思いますので、議員イコール会
員というふうなことは当てはまらないような気がしていました。ですから、その辺のところの大した金額ではないのですけれども、事務を進める上において、もう少し丁寧な事務の進め方が必要ではないのかなというふうに、私以外の新人議員の方
は、どのように思っているかわからないのですけれども、何かその辺のところももう少し考えていただきたいなというふうに思いましたので、お話させていただきました。
〇委員長（細谷地多門君）

丁寧な説明ということで、高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけありませんでした。その辺がわかるように

これから気をつけて進めていきたいと思います。大変申しわけありません。
〇委員長（細谷地多門君）

７款終わりたいのですが、よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと何分か早いのですが、午前の部はここで閉じたいと思います。
午後から８款土木費、再開したいと思います。休憩します。
午前１１時５４分

休憩―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時００分

再開

午前の休憩前に引き続き再開したいと思います。

大村委員がちょっと時間おくれるということです。それでは、午後から再開した
いと思います。
８款土木費、担当課長から説明いただきます。新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

よろしくお願いいたします。

それでは、１６ページをごらんいただきたいと思います。８款土木費、２項２目工事請負費１，４６０万円、内容、内訳といたしまして、町道八幡宮前軽米バイパ
ス線舗装修繕工事、町道下円子鹿倉線側溝修繕工事、町道高清水上下野場線側溝修
繕工事、町道筋内線ほか側溝修繕工事。
次の３目道路新設改良費、地方債８，０３０万円、金額６，９９０万円、内容といたしまして、町道みそころばし竹谷袋線調査測量業務委託料、次に、町道参勤街
道線測量調査予備設計業務委託料５，５００万円、先ほど調査測量委託料は１９０万円になります。次に、町道みそころばし竹谷袋線分筆登記業務委託料一式、１，３００万円。次に公有財産購入費４０３万２，０００円、内容といたしまして、町
道みそころばし竹谷袋線用地取得費。次に、補償補てん及び賠償金としまして５２０万円、町道みそころばし竹谷袋線補償料でございます。
次に、８款土木費、５項１目住宅管理費、委託料といたしまして３２１万９，０- 70 -

００円。町営住宅長寿命化計画策定委託料、そして１７節、同じく住宅管理費です
が、１７節公有財産購入費ということで町営下向川原住宅用地取得費８万５，０００円。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

８款土木費の説明、終わりました。質疑を受けたいと思います。ありませんか。
古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

道路新設改良費の町道参勤街道線の関係で政務報告の中でも特に冬期間にも事故等が多いという、大型車両というのが報告されておりました。
今回測量調査予備設計業務委託ですけれども、どういう形で例えば歩道設置とか、道路の拡幅とか、その事故、多発しているところをどのような形に改良、一定の手順というか、要求しているものがあると思うのですけれども、どういう形に改良しようとしているのか中身について説明してください。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

お答えいたします。

今現在の町道参勤街道線は、もともと農道規格でもって路肩の構造、それから舗
装圧等の道路の構造等、構造令によらないつくりでございまして、非常にしかも交通量が多いと。したがって、路肩が非常に狭いというのがまず大きなあれなのですが、交通量が多いなかでも、歩行者が危険であり、いずれ道路の傷みも激しいと、普通の一般道の構造より。そういったこともありますし、あと路線系の見直しも当然必要となってくると思っております。そういった先ほど古舘委員からもありましたように、交通量も多いのはご承知のとおりでございます。それからバス 路線ということもございまして、いずれ全体的にそういったこれから 調査してからの測量、予備設計に入るわけなのですが、そういったことを盛り込んで全体的に見直しをして業務の委託をしてまいりたいというふうに思っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

今の交通量等から見ると、県道並みというか、そういう感じになっていると思いますし、二戸市から八戸市への下の道路の最短の路線ということ も あ っ て 、た し か 前 に 県 道 の 要 望 み た い な こ と も あ っ た よ う な 気 も す る の で す が 、そういう町道から上の昇格の問題を含めて、例えば今のやつは予備設計ですけれども、その予備的な段階から本設計にという場合は、一定の県道並みのというか、そ
ういう感じの規格なのかどうかも含めて、自分たちが描いているというか、捉えなければならない路幅とか、それからさっきも言った歩道の問題とか 。そういう形はどのように具体的に考えているのか。また私の思い違いでなかったら、何か確かに- 71 -

県等に要望して県道化というようなこともあったような気がしますけれども、その辺の展望も含めた町長でもいいのですけれども、どのように考えているのか答弁していただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本賢一町長。

今回参勤街道線に関しましては、本町で一番交通量があるというふうなことで非常に農道と申しますか、トラクターとか、農作業に非常に使われているということで大変危険な状況でずっと来ているわけでございますが、１０年以上前から、これは県代行で一番重要視しながらお願いしておりました。一生懸命お願いしてきましたけれども、県のほうも県代行は、県でもほとんどないと、県下でもないというふうなことでずっとそういう答弁をいただいてきておるわけでございますが、ここへきてまた震災がありまして、さらにまたそちらのほうに予算が割かれるというふうなことも予想されますので、これ以上放置できないということですから、今回このような設計を組ませていただきまして、現在の６メートル、６．３メートルの路肩でございますけれども、８メートルぐらいまで拡幅をしていきたいというふうに考えております。その他、今さまざまな歩道とか、路肩の補強とか、さまざまそれに付随したようなところもまた詳細に調査しながら、いずれこの路幅を広げるということを主体にやってまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。
〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

その他は、茶屋委員。

町営住宅長寿命化計画という、これは具体的にどういう中身。

〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

茶屋委員の質問にお答え申し上げます。

この町営住宅、実際に町営住宅は９カ所、萩田、山内、笹渡、新町、向川原、下向 川 原 、そ れ ぞ れ あ る の で す が 、年 数 も い ろ ん な 、昭 和 ５ ０ 年 に 建 っ た の も あ れ ば 、
平成になってから建ったもの、いろんな住宅があるわけなのですが、いずれ住宅に入った方々が安全で快適な住まいを、長く住めるように確保するためにということ
で町営住宅が長期的に使用できる維持管理の計画を策定するものでございます、中身的には。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

ということは、今までどういうふうにしてきたのですか。

〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

その都度、壊れた部分について修繕、そして退居をなされたときは、それなりに汚れている部分の壁紙を張りかえるとか、いろんな修繕- 72 -

等をその都度、そこの住宅にそれぞれ個々に対応してまいりましたのですが、それを一体的に維持管理の計画を総合的に、全体的に計 画を立ててやっていきましょうということで策定したいということの、それの委託料ということです。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

そのほか、中村委員。

今話が出ていましたけれども、ここに出たということは、町単独でやるわけではないでしょう、これは。何か事業があって、今ここで策定しようとしたのか、そこのところ。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時１２分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時１３分

再開

再開します。

新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

先ほどのご質問なのですが、いずれ適正に維持管理するためのその計画をつくるわけなのですが、当然適正に維持管理、安全にということで計画をつくるわけなのですが、いずれ最終的には建てかえを念頭にした計画ということでこの計画を立てて、補助をもらって建てかえると、いずれ補助をもらっての計画というふうな形に捉えていただければと思っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

それでは、こういう計画があれば、これから補助事業等にも対応できると。その中には、よく言われています若者の住宅等も含めて考えていくということで理解してよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

その確認、それでは新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

当然お若い方も、そうでない方も皆さん入られると思いますので、その辺は念頭に入れながら……
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

そのほか８款土木費、ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、９款消防費。日山課長。

〇総務課長（日山９款消防費についてご説明申し上げます。

充君）

１７ページをごらんいただきたいと思います。消防費の２ 目の非常備消防費でございますが、報酬２３３万円の補正をお願いするものでございますが、これは今回提案してございます議案第３号で報酬を上げてもらえた場合の必要額が２３３万円です。

- 73 -

続きまして、需用費の中の印刷製本費２７８万４，０００円でございますが、今回防災マップの作成を予定してございます。４，０００部作成するための予算をお願いするものでございます。
それから、次の光熱水費でございます。１２４万２，０００円でございますが、
これは昨年１２月の定例会でご提案をいただきまして、 屯所の水道料金についても町が負担するべきではないかということのご提案をいただきまして、内部で検討した結果、やっぱりそれは町が見るべきではないかということになりましたので、その水道料金を今回補正で上げさせていただいています。
それから、備品購入費でございますが、これは消防団用等の備品購入費等ございま す が 、内 容 で ご ざ い ま す が 、発 電 機 を ３ 台 、現 在 各 分 団 に 配 置 し て ご ざ い ま す が 、調子が悪いものがございまして、今回交付金みたいなものがもらえるということで今回その交付金を使いまして、３台を導入する予定でございます。
あともう一つは、消防自動車ポンプの更新ということで考えております。これは分団長会議のほうで現在消防団に配置されている消防自動車でございますが、２０
年を超えるものが１２台あります。計画的に更新していく必要があるということで分団長会議でことしの更新について話し合われた結果、６分団２部のものが２３年を超えているということで今回その購入について予算をお願いするものでございます。
次に、消防施設費でございます。需用費でございますが、消防団拠点施設の修繕費ということで一つは増子内地区のコミュニティーセンターが町水道ではなく自家水を使っておるのですけれども、その自家水の分が埋まって、なかなか水がうまい
ようにいかないということでその井戸の修繕、それから尾田のコミュニティーセン
ターでございますけれども、木を使った大変モダンな建物だったのですが、キツツ
キが穴をあけまして、二重、三重ではなく穴があいてしまって、もう中に水が入って腐食だとか、あとは中の配線関係等も支障があるような状況でございまして、今回残念ながら、大変格好いいと思っていたのですけれども、その木の部分を別な 外
壁材みたいなものを使って塞ぐという工事を、修繕をしたいと思っています。
それから、次の工事請負費でございますが、これは以前あった消防の 小軽米地区の月山神社にある防災鉄塔なのですが、もう使われていなくて、なおかつ危険であるということで今回撤去の工事を行うというものでございます。
次に、防災センターでございますが、できてから１０年ちょっとたっております
けれども、屋根等の塗装工事を実施したいというものでございます。それから、防火水槽の撤去工事でございますが、これは下新町地区の所有者の方から敷地に柵をまわしたいということで防火水槽をもうつかえなくなってしまうので、撤去をお願
いしたいということでございまして、本来であれば、新しい防火水槽をつくってか- 74 -

ら撤去を考えるわけなのですけれども、当該地区は埋蔵文化財が非常に多いところ
で埋文の調査をやってからでないと工事に着手できないということもございまして、所有者の方からはできるだけ早く撤去をお願いしたいということがございまして、撤去のほうを先行させていただきたいというものでございます。なお、消防水利については、消火栓がございますので、そちらで当面は対応し、できるだけ早い時期にまた防火水槽の新設を考えたいという内容でございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

９款消防費の説明が終わりましたが、質疑を受けたいと思い

ます。
茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

今の説明ありました防災マップというのは、これはこの前の消防団の方たちが集まって何か検討しているみたいですけれども、そういったやつか、
また別なやつかな。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

いずれ水害の関係だとか、想定される災害をマップにしてま充君）

とめたものを今回つくりたいということなそうでございますので。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、１０款教育費。１０款の教育費の説明を佐々木次長。
〇教育次長（佐々木久君）

教育委員会です。よろしくお願いします。

１７ページになります。１０款小学校費、備品購入費であります。これは小学 校用のコンピューターの機器の導入でございます。昨年度軽米 小学校、小軽米小学校
へタブレットのパソコンを導入しております。今年度につきましては、晴山小学校
へ 導 入 す る も の で ご ざ い ま す 。パ ソ コ ン と プ リ ン タ ー と か 、サ ー バ ー 等 の 周 辺 機 器 、
それから教育用のソフトの購入ということになっております。
それから、４項幼稚園費につきましては、出産を迎える職員がありますので、産休代替の職員の臨時職員の賃金となります。
次のページをお願いします。社会教育費の公民館費でありますけれども、需用費として消耗品費１４万９，０００円、これにつきましては、期限切れの消火器、１９本の購入でございます。修繕料の２６万円につきましては、晴山支所があります
ところの晴山公民館の屋根が雨漏りをしておりまして、その修繕料となっております。
続きまして、保健体育費、学校給食費でありますけれども、委託料の増１８６万
３，０００円でございます。これにつきましては、 軽米教育施設運営会のほうで３- 75 -

月に退職者が２名ございます。２名の退職でございますので、今年度途中でも１名を補充いたしまして、引き継ぎと経験を積んでいただいて４月からは安全、安心な給食を提供したいということで委託料の増でございます。
続きまして、体育施設費なのですが、備品購入費１１１万８，０００円、これにつきましては、ハートフルスポーツランドの機械格納庫等と手押し式の草刈り機、ロータリー式の２台の購入でございます。あと散水ホースを３巻買いたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

１０款教育費の説明を終わりました。質疑を受けたいと思います。ございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、１０款を終わりたいと思います。

議案第４号についての全体の何か質疑漏れ等ございましたら受けたいと思いますが、特にありませんか。
山本委員。
〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ） 資 料 を 要 求 し て お り ま し た 軽 米 町 に お け る 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 、
総務課のところで質問しようと思ってきましたが、資料も出ておりますので、これをちょっと説明してもらえませんか。
〇委員長（細谷地多門君）

再生可能エネルギーの資料説明。それでは、今の質問について平主幹から。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

それでは、ただいまございました前に資料要求していただきました再生可能エネルギー事業についての資料について説明させていただきます。
１枚物のナンバー３番です。ちょっと細かくなっておりまして見づらいのでござ
いますけれども、ご了承いただきたいと思います。施設は、 鶏糞発電、それからメ
ガソーラー事業等であるわけでございますけれども、資料要求していただきました
事業所ごとの進捗状況がわかる資料ということで提示させていただきました。上のほうの事業面積、それから発電規模とか、認可状況等は３月の議会の際の資料にも提示しておりますが、主立ったところにつきまして進捗等、説明させていただきた
いと思います。
メガソーラー事業の中で高家地区なのですけれども、前回３月と９月ということなのですけれども、東北電力のほうの接続検討等、そういうのを進めていたわけなのですけれども、平成２６年度の単価ということで接続検討、それから系統連係のほうを申し込みしておりまして、電力の回答のほうは７月の中旬に 提出される予定となっております。

- 76 -

それから、軽米西、それから軽米東ということで山内地区のほう、折爪サービス
エリアの両側に計画がなされておりますけれども、山内地区のメガ ソーラー事業につきましては、下のほうをごらんいただきたいと思うのですけれども、現在の進捗状況ということで軽米西につきまして、ここがメガソーラー事業の中で一番進んでいる状況でございますけれども、今林地開発の申請の準備中ということで６月中に大まかな、大体の書類のほうを取りまとめて町のほうから県のほうに出す準備ということで大変大きい開発行為ということで林地開発のほうがあるわけなのですけれ
ども、県のほうと今後の申請、受付のフロー、それから事業的な部分を協議中でありまして、県のほうからは、１１月に森林審議会のほうを開催していただいて、県のほうの同意を得てから再生法に基づいた設備計画のほうを１２月、１１月ごろに認 可 す る と い う 手 順 で 山 内 の ほ う に つ い て は 、こ の 工 事 着 手 、そ れ か ら 稼 働 の ほ う 、
あくまで現在の予定、事業者の希望というか、事業計画なのですけれども、ことしの１２月ごろから工事のほうに着手したいということで、ただ稼働のほうなのです
けれども、下のほうに鉄塔工事２年ということでありますけれども、距離が３月の際、各メガソーラー事業等の送電網との接続の資料もお出ししましたけれども、距離が４キロメートルちょっとくらいあるものですから、鉄塔工事のほうが２年ぐらいかかるということで稼働できるのは、早くて平成２９年１２月ごろになるのではないかという予定でございます。
それから、軽米東のほうなのですけれども、これにつきましては、今現在設計のほうを精査、設計中なわけでございますけれども、工事の着手のほうは、 軽米西のほうより１年おくれて着手するということなのですけれども、稼働のほうは平成３１年ということで軽米西のほうと２年おくれる計画なのですが、ここは軽米西のほうと比べまして面積のほうも結構広いものですから、工事のほうを工区を２つに分けまして工事をするということで平成３１年１２月に稼働予定ということになっております。
それから、右側のほうに笹渡とか、ちょっと網かけした資料でございますけれど
も、笹渡、長倉・戸草内、小松、向川原・駒木というこ とでことしの１月に住民の方に現地説明会を開催いたしまして、経産省の認可、それから東北電力の協議のほうを進めておりましたけれども、経産省のほうは３月１７日に認定のほうがおりております。それから、電力のほうにつきましては、接続検討、系統連係ということ
で電力の申し込みのほう、ほとんど空欄なのですけれども、系統連係の申し込みのほうは３月の上旬に出しております。ただ、事業区域、事業者が当初の計画というこ と で 笹 渡 か ら 向 川 原 ま で 合 計 し ま す と 、１ ，３ ６ ７ ヘ ク タ ー ル な の で す け れ ど も 、
現在事業者のほう、まだ賃借契約、取りまとめている。それから、事業説明のとこ
ろもありまして、特に向川原のほうにつきましては、面積が広大ということで現在- 77 -

の地権者の方々に説明を進めているという状況でして、経産省の許可、設備認定を受けた部分につきましては、現在のところ軽米系につきましては１，３６７のうち
今現在のところは６８０ヘクタールぐらいということで半分ぐらいの進捗状況ということでございます。今後とも地権者の説明会、それから当社との、取りまとめをしながら事業のほうを進めていきたいという予定でございます。
現在の事業所ごとの進捗状況につきましては、簡単に申し上げましたけれども、ごらんのとおりでございまして、それ以外にこの進捗状況がわかる資料、このほかに問題点、課題等があれば、事業所ごとに説明するようにということがありました
けれども、問題的には、大きな、個々の事業については、事業者側の部分 の進捗の
ほ う に つ い て は 、問 題 が な い わ け な の で す け れ ど も 、根 本 的 な 部 分 で 軽 米 町 の 場 合 、送電網が脆弱なものですから、いろいろ国、それから東北電力の問題なのですけれ
ども、経産省のほうは再生可能エネルギーの事業を進めるということでいろいろこ
れまで固定価格買い取り制度等で新地球温暖化防止、そういう事業の中でやっている中で東北電力の送電網の関係なのですけれども、軽米 町につきましては、送電網２本、八戸市から二戸市に向かって１５万４，０００ボルト、それから６万６，０００ボルトのそれぞれの送電網あるわけなのですけれども、電力のほうで受け入れる容量がもうなくなってきているということで今経産省、それから電力の連携の承諾、晴山から小軽米、米田、高家、軽米西、軽米東のほうは協議のほうが進んでおり ま す け れ ど も 、今 後 出 て く る 部 分 に つ い て は 、笹 渡 方 面 の ほ う 、高 家 の ほ う か ら 、
前にちょっと３月の最後の計画、高家のほうにはちょっと連携できない、八戸 市のほう２４キロメートルぐらいということだったのですけれども、そこら辺のほうもちょっと協議中でして、今後メガソーラー事業を進める上で電力の容量の部分について課題が残っております。
もちろん送電網の強化という部分につきましては、県のほうに、それから国 のほうにも要望等上げておりますけれども、県は県で地球温暖化防止計画ということで進めておりまして、そこら辺が問題となっております。
次の現地視察の計画ということでございますけれども、そこの部分については、
現 在 の と こ ろ 予 定 は し て お り ま せ ん が 、今 後 検 討 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
それで類似する施設の研修ということで町民、それから議員の方を対象に類似する施設のほうの計画はあるかということのようでございますけれども、今詳細のほうはまだ詰めておりませんけれども、町民の方、議員の方々、事務局ごとに調整しな
がら、１日で帰ってこられるようなところということで大船渡の鷹生ダムとか、そういうふうなのを軽米町と同じような林地を開発した施設があるようでございます
ので、そこら辺をメーンに議員の皆さん方と調整しながら研修のほうを計画していきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

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〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時３６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時３６分

再開

再開します。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

再生可能エネルギーの関係で今回の議会のあれではないのですけ

れども、５月の第１回の臨時会において、嘱託報酬を３３９万７，０００円予算化
して、再生可能エネルギー発電事業促進嘱託員職員ということで５月に 補正しなけ
ればならない、急なことだったのですけれども、その方は、採用になったのかどうかということと、あと嘱託職員であれば、勤務時間は何時間なのかなというふうなこともちょっとあわせて。というのは、多分３３９万７，０００円、１１カ月と計算しても３０万円ということは、例えば嘱託ということは３０時間と私は認識して
い ま し た け れ ど も 、常 勤 職 員 の ４ 分 の ３ 、常 勤 に 換 算 す れ ば ４ ０ 万 円 に な る の で す 。
ということは、多分課長級のトップクラスの給料に値するような金額だなと思いましたので、かなりのレベルの高い方が採用されるのかなというふうなことでちょっと気になっていましたけれども、その辺。
〔「ちょっと休憩」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時３８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時３８分

再開

再開します。

日山課長。
〇総務課長（日山充君）

前回の第１回の臨時議会の際に、嘱託職員の報酬のほうお願

いしたわけでございます。実際高い能力を保有する方をお願いしたいということでどのぐらいの賃金かというのがはっきり言って見当がつかなかったところもございます。ただ、かなりの高度な技術を有している方ということで、４日間というところを見込んではいたのですけれども、一度はこの方にお願いできないかなと目星をつけていた方から、残念ながら今回、他の仕事の関係があって受けられないと いうことで、今また新たに新しい方を探しているような状況でございます。せっかく早期に予算をとっていただいたのですけれども、そこの点は、ちょっと私たちの力が足りなくて、大変申しわけない状況になってございますので、その辺は謝らせていただきます。
〇委員長（細谷地多門君）

中村委員。

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〇２番（中村正志君）

それでは、当初見込んでいた方がお願いできなかったということは、これからまたお願いするかとは思うのですけれども、その人に見合った報酬額になるというふうなことで理解してよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

日山課長。

〇総務課長（日山

そのとおりでございます。予算額満額を使うということでは充君）

ございません。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

先ほど平主幹のほうから視察というか、見てきたい、それで大船

渡と言いましたけれども、再生可能エネルギー推進協議会のときに、傍聴したときに、県の方が滝沢市が何か３０ヘクタールぐらいのところがあるから、そこに行ってみてもどうなのかというふうなことをちらっと言ったと思いましたけれども、その場所も私もどういうふうなところかわからないですけれども、そうい うふうなところはどうなのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時４１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時４１分

再開

再開します。

平主幹。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

ただいまの視察研修の計画のほうでございますけれど

も、協議会のほうでもそういうお話をいただいておりますので、滝沢 市も含めて候補地としては、今のところは大船渡市を考えておりますけれども、滝沢市のほうも入れながら計画を進めていきたいと思っています。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

いつごろか、まだこれから、早急に。

〇委員長（細谷地多門君）〇総務課担当主幹（平

茶屋委員。

平主幹。

俊彦君）

今細かい日程等は決まっておりませんので、秋ごろまでには計画したいと思います。できるだけ早く視察のほうはしたいと考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

いいですよね。以上で質疑を終わりたいと思います。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは、まとめに入りたいと思います。当局は退席願います。
休憩。

- 80 -

午後

１時４３分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時４４分

再開

再開します。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１７号の討論、採決〇委員長（細谷地多門君）

それでは、当委員会での議案審議、終了しましたが、議案に反対の方ありますか。ない。全会一致で賛成ということですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは、全会一致で賛成ということで当委員会では可決とうことで、では、よろしくお願いします。
以上です。
あ と 委 員 長 報 告 の 中 に 何 か あ り ま せ ん よ ね 、何 も 。こ れ は し ゃ べ っ て ほ し い と か 。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、第４号まで……
〔何事か言う者あり〕――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（細谷地多門君）

以上で議案第１号から第４号までの平成２７年度軽米町一般

会計補正予算等審査特別委員会を終了いたします。
ありがとうございました。
（午後- 81 -

１時４５分）