平成 21 年第６回定例会

津幡町議会会議録

平成21年９月３日開会
平成21年９月10日閉会

津幡町議会

津幡町告示第８７号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２１年第６回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２１年８月２５日

石川県津幡町長

１

招集期日

平成２１年９月３日

２場

津幡町議会議場

所

1

村

隆

一

平成21年第６回津幡町議会定例会会議録
目
次
１．招集告示 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １

第１号（９月３日）
１．出席議員、欠席議員 ････････････････････････････････････････････････････････････ ３
１．説明のため出席した者 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３
１．職務のため出席した事務局職員 ･･････････････････････････････････････････････････ ３
１．議事日程（第１号） ････････････････････････････････････････････････････････････ ４
１．本日の会議に付した事件 ････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．開会・開議（午前10時00分） ････････････････････････････････････････････････････ ６
１．議事日程の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．会議録署名議員の指名 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．会期の決定 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．会議時間の延長 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．諸般の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．同意第４号上程 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ６
１．質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７

１．討論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ７

１．諮問第１号上程 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ８
１．質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ８

１．討論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ８

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ８

１．議案等上程（議案第59号～議案第76号、認定第１号～認定第14号） ･･････････････････ ８
１．議案に対する質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 10
１．委員会付託 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
１．町政一般質問 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 11
１．休憩（午前11時02分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 16

１．再開（午前11時10分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 16

１．休憩（午後０時12分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 26

１．再開（午後１時00分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 26

１．休憩（午後２時22分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 41

１．再開（午後２時35分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 41

１．閉

議（午後３時49分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 56

第２号（９月10日）
１．出席議員、欠席議員 ････････････････････････････････････････････････････････････ 57
１．説明のため出席した者 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 57
１．職務のため出席した事務局職員 ･･････････････････････････････････････････････････ 57
１．議事日程（第２号） ････････････････････････････････････････････････････････････ 58
１．議事日程（追加第１号） ････････････････････････････････････････････････････････ 58
１．本日の会議に付した事件 ････････････････････････････････････････････････････････ 58
１．開議（午後１時30分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 59

１．議事日程の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 59
１．会議時間の延長 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 59
１．議案等上程（議案第59号～議案第76号、請願第11号～請願第18号、請願第10号、陳情第４号） ････････････････････････････････････････････････････････ 59
１．委員長報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ 59
１．委員長報告に対する質疑 ････････････････････････････････････････････････････････ 61
１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 61

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 68

１．決算審査特別委員会の設置 ･･････････････････････････････････････････････････････ 70
１．決算審査特別委員会委員の選任 ･･････････････････････････････････････････････････ 70
１．休憩（午後２時35分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 70

１．再開（午後２時51分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 70

１．閉会中の継続調査 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 71
１．休憩（午後２時50分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 71

１．再開（午後２時53分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 71

１．議会議案上程（議会議案第８号） ････････････････････････････････････････････････ 71
１．質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 72

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 72

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 72

１．議会議案上程（議会議案第９号） ････････････････････････････････････････････････ 72
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 73

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 73

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 73

１．閉議・閉会（午後３時04分） ････････････････････････････････････････････････････ 73
１．署名議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 74

平成 21 年９月３日（木）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口

正

一

副議長

南

田

孝

是

1

番

中

村

一

子

2

番

森

山

時

夫

3

番

角 井 外喜雄

4番

酒 井 義 光

5

番

塩

谷

道

子

6

番

前

7

番

多

賀

吉

一

8

番

向

9

番

道

下

政

博

10

番

鈴

13

番

山

﨑

太

市

14

番

洲

15

番

長谷川

恵

子

16

番

河 上 孝 夫

17

番

谷

紀

義

18

番

中

田

健

二

隆

一

副

長

矢

田

征

夫

守

総 務 課 長

長

和

義

下

田

幸

子

正

則

木

準

一

崎

正

昭

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町長

村

総 務 部 長坂本

企画財政課長岡本昌

広監 理 課 長

酒

井

菊

次

税 務 課 長

河

上

孝

光

町民福祉部長焼田新

一

町民児童課長瀧川

嘉孝

保険年金課長板坂

健康福祉課長東本栄

三

環境安全課長坂

倉秀夫

産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝田和男

都市建設課長川

村

一

上下水道部長林敏

則料 金 課 長北野

力

上下水道課長

岡

一

博

会計管理者

兼 保 純 一会 計 課 長大 田新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高

森

良

昭

消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早

川

尚

之

教 育 部 長

藤

本

英

幸

学校教育課長宮川

真

一

生涯教育課長太田和夫

河北中央病院事務長

村

田

善

紀

河北中央病院事務課長

橋

屋

俊

一

善

町

田

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹本信幸

議会事務局次長

竹田

学

総務課長補佐田中健

一行 政 係 長田中圭

企画財政課長補佐

納

口

達

也

3

○議事日程（第 1 号）
平成21年９月３日（木）午前10時開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸般の報告

日程第４

津幡町教育委員会委員任命につき同意を求めることについて（質疑・討論・採決）

日程第５人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて（質疑・討論・採決）

日程第６議案等一括上程（議案第59号～議案第76号、認定第１号～認定第14号）（質疑・委員会付託）
議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
議案第60号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
議案第61号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第62号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第２号）
議案第63号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
議案第64号 津幡町国民健康保険条例の一部を改正する条例について
議案第65号 牛首辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について
議案第66号 町道路線の認定について
議案第67号 財産の取得について（津幡町コミュニティバス車両）
議案第68号 財産の取得について（津幡町福祉バス車両）
議案第69号請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校校舎棟改築工事（建築))議案第70号請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校屋内運動場棟改築工事（建築))

議案第71号請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校校舎棟改築工事（電気設備))

議案第72号請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校校舎棟・屋内運動場棟
改築工事（機械設備))議案第73号請負契約の締結について（準用河川舟橋川河川改修工事（まち交その５))

議案第74号請負契約の締結について（準用河川舟橋川河川改修工事（まち交その６))

議案第75号請負契約の締結について（津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥処
理棟増築工事（その２))

議案第76号請負契約の締結について（津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥脱水機機械設備工事（その２))

認定第１号

平成20年度津幡町一般会計決算の認定について4

認定第２号

平成20年度津幡町国民健康保険特別会計決算の認定について

認定第３号

平成20年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計決算の認定に
ついて

認定第４号

平成20年度津幡町老人保健特別会計決算の認定について

認定第５号

平成20年度津幡町後期高齢者医療特別会計決算の認定について

認定第６号

平成20年度津幡町介護保険特別会計決算の認定について

認定第７号

平成20年度津幡町簡易水道事業特別会計決算の認定について

認定第８号

平成20年度津幡町公共下水道事業特別会計決算の認定について

認定第９号

平成20年度津幡町農業集落排水事業特別会計決算の認定について

認定第10号 平成20年度津幡町バス事業特別会計決算の認定について
認定第11号 平成20年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計決算の認定について認定第12号 平成20年度津幡町河合谷財産区特別会計決算の認定について
認定第13号

平成20年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計決算の認定について

認定第14号 平成20年度津幡町水道事業会計決算の認定について
日程第７

町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり5

をいたします。

午前10時00分＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成21の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第６回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してあります。

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり次に、町長から地方公共団体の財政の健全化ます。
よって、会議の定足数に達しておりますので、に関する法律第３条第１項の規定による報告第９号 健全化判断比率の報告について。

これより本日の会議を開きます。

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第１項の規定による＜議事日程の報告＞〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お報告第10号 資金不足比率の報告について。

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

以上、報告がありましたので、お手元に配付
しておきましたのでご了承願います。

＜会議録署名議員の指名＞次に、本日までに受理した請願第11号から請〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名

願第18号まで、継続審査となっております請願

議員の指名を行います。

第10号および陳情第４号は、会議規則第91条、

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会

第92条および第95条の規定により、それぞれ所

議規則第120条の規定により、議長において17管の常任委員会に付託しましたので報告します。

番 谷下紀義議員、18番 中田健二議員を指名

次に、監査委員から地方自治法第235条の２
第３項の規定による平成21年６月分および平成いたします。

21年７月分に関する例月出納検査の結果報告がありました。

＜会期の決定＞写しをお手元に配付しておきましたのでご了〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定

承願います。

を議題といたします。

次に、教育委員会から地方教育行政の組織及お諮りいたします。

び運営に関する法律第27条の規定による平成20

本定例会の会期は、本日から９月10日までの年度津幡町教育委員会点検・評価の報告があり８日間といたしたいと思います。

ました。

これにご異議ありませんか。

報告書をお手元に配付しておきましたのでご〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

了承願います。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

以上をもって、諸般の報告を終わります。

よって、会期は本日から９月10日までの８日間と決定いたしました。

＜同意第４号上程＞＜会議時間の延長＞〇議長【谷口正一君】 日程第４ 同意第４号〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

津幡町教育委員会委員任命につき同意を求めることについてを議題といたします。

の会議時間の延長をしておきます。

本案に対する提案理由の説明を求めます。
村町長。

＜諸般の報告＞〔町長 村 隆一君 登壇〕〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告

6

〇町長【村 隆一君】 本日ここに、平成21年

だきましたことに対しても重ねてお礼申し上げ

第６回津幡町議会定例会を招集をいたしました

ます。

ところ、議員各位におかれましては、何かとご今後も災害が発生した場合、速やかな対応が多用の中ご出席を賜り、誠にありがとうございできるような体制づくりを目指してまいりたいます。

と思っておりますので、議員の皆さまのご理解とご支援をお願いいたします。

本年は、いまのところ住民生活に大きな影響

さて、本議会にご提案申し上げた議案のうちを与えるような災害は当町で発生はしておりま

人事案件からご説明をいたします。

せんが、国内においては西日本を初めとして各同意第４号 津幡町教育委員会委員任命につ地で豪雨による土砂崩れなどの災害が多発してき同意を求めることについて。

いるほか８月11日には駿河湾を震源とする震度

本案は、町教育委員会委員のうち平成21年９６弱の地震が発生し、大きな被害が発生をして月30日をもって任期満了となる、吉田 暁氏におります。
災害発生初動時において、地域の皆さまが一かわって、津幡町字北中条ル20番地 北村明達

致協力して助け合うことにより、被害を少しで氏を任命したいので、地方教育行政の組織及びも小さく抑えられるよう、８月30日に住吉公園

運営に関する法律第４条第１項の規定により、において第14回津幡町防災総合訓練を本番さな

議会の同意をお願いするものであります。

がらに実施をしていただきました。
＜質

今回の防災総合訓練は、役場職員の多くが衆疑＞議院議員総選挙の投票事務に従事したため、従〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ来行っていた役場職員の非常参集訓練などは実りませんか。
ありませんので、質疑を終結いたします。

施することはできませんでしたが、各地区の自主防災組織の団結力で、地区の皆さま方が自分＜討たちの地域は自分たちで守るのだという気構え

論＞と、きびきびとした訓練を拝見をいたしました。

〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

町民の生命や財産を守る立場にある私といたしす。
討論がありませんか。

ましても、大変心強く感じました。

ありませんので、討論を終結いたします。

当日は、現地災害対策本部設置訓練を皮切りに、災害時における応急対策基本協定を締結を＜採していただきました河北郡市土建協同組合、石決＞

川県電気工事工業組合、河北造園緑化協会のほ〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしま

かＮＰＯ法人ＦＭかほく、同じく石川県救助犬

す。

協会連合会、財団法人北陸電気保安協会の皆さお諮りいたします。

まを初め、昨年度から各地区に育成させていた

同意第４号は、同意することにご異議ありませんか。

だいた町防災士の皆さまほか多くの方々に参加〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

をしていただき、それぞれの分野に即した訓練〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

を実施したものであります。

よって、同意第４号は、同意することに決し議員の皆さまには、早朝より訓練の巡視をしました。

ていただき、お礼を申し上げます。また、町民の皆さまを初め多数の方々が訓練に参加をいた

7

＜諮問第１号上程＞＜議案等上程＞〇議長【谷口正一君】 日程第５ 諮問第１号〇議長【谷口正一君】 日程第６ 議案等上程

人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めるの件を議題とし、議案第59号から議案第76号まことについてを議題といたします。

でおよび認定第１号から認定第14号までを一括本案に対する提案理由の説明を求めます。

上程いたします。

村町長。

これより町長に提案理由の説明を求めます。

〔町長 村 隆一君 登壇〕

村町長。

〇町長【村 隆一君】 ただいまは、津幡町教〔町長 村 隆一君 登壇〕

育委員会委員任命につきご同意を賜り、ありが〇町長【村 隆一君】 ただいまは、人権擁護

とうございました。

委員の候補者推薦につき異議なき旨の答申を賜続きまして、諮問第１号 人権擁護委員の候り、ありがとうございました。

補者推薦につき意見を求めることについて。

次に、一般議案について、その概要を説明い

本諮問は、平成21年12月31日に任期満了となたします。
議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正

ります江口誠一氏を引き続き推薦いたしたく、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議予算（第４号）について。
本補正は、歳入歳出それぞれ２億9,629万

会の意見を求めるものであります。

7,000円を追加するものであります。
＜質疑＞初めに、歳入補正の主なものを説明いたしま〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあす。

りませんか。

１款町税3,500万円の減額は、固定資産税、ありませんので、質疑を終結いたします。

都市計画税で2,500万円の増額を見込み、法人町民税で6,000万円の大幅な減額を見込んだも＜討論＞のであります。

〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま９款地方特例交付金1,381万9,000円は、地方す。

特例交付金および特別交付金の本算定により増討論がありませんか。

額となったものであります。

ありませんので、討論を終結いたします。

10款地方交付税２億2,146万3,000円は、本年度普通地方交付税本算定により増額となったも＜採決＞のであり、特別交付税から普通交付税へ算定替〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしまえとなったものについても見込んでおります。

す。

14款国庫支出金8,130万7,000円の増額の主なお諮りいたします。

ものは、土木施設災害復旧事業および子育て応諮問第１号は、異議なき旨答申することにご援特別手当事業ならびに地域活力基盤創造交付

異議ありませんか。

金などの国庫補助金であります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

15款県支出金2,390万9,000円の増額の主なも〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

のは、介護基盤緊急整備等臨時特例交付金およ

よって、諮問第１号は、異議なき旨答申する

び林道改良事業ならびに森林整備地域活動支援

ことに決しました。

事業費などの県補助金であります。
18款繰入金１億594万7,000円の減額は、財源8調整のための財政調整基金繰入金の減額が主な

７月17日の梅雨前線の豪雨による公共土木施設ものであります。

に発生した国庫補助対象となる災害復旧事業費
および単独災害復旧事業費の追加であります。

19款繰越金4,485万2,000円は、平成20年度決第２表地方債補正は、道路整備事業（地域活算による純繰越金であります。
21款町債5,144万1,000円は、林業債および土力基盤創造交付金）ほか４件について限度額を木債ならびに土木施設災害復旧債で、事業費の変更し、林道改良事業ほか１件について追加す

増額・追加に伴うものであります。

るものであります。
議案第60号 平成21年度津幡町国民健康保険

続いて、歳出補正の主なものを説明いたしま

特別会計補正予算（第１号）について。

す。
２款総務費2,950万5,000円の補正額は、前年

本補正は、歳入歳出それぞれ8,254万6,000円

度法人町民税の中間納付にかかる還付が生じたを追加するもので、平成20年度決算による繰越

ことによる返還金のほか、個人情報保護の強化

金を財源に事業調整基金積立金ならびに償還金を図るために必要な庁内ネットワーク改修などに充当する補正が主なものであります。
議案第61号 平成21年度津幡町後期高齢者医の増額を行うものであります。

療特別会計補正予算（第１号）について。

３款民生費5,902万3,000円の補正額は、全額国庫支出金による子育て応援特別手当事業

本補正は、歳入歳出それぞれ254万2,000円を4,677万2,000円のほか、しらとり長寿支援セン

追加するもので、後期高齢者医療広域連合納付

ターの耐震化改修実施設計費等であります。

金および電算システムの改修費であります。

６款農林水産業費4,420万1,000円の補正額は、議案第62号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第２号）について。

林道高津線の法面崩壊箇所改修事業のほか、森

本補正は、歳入歳出それぞれ7,825万4,000円

林整備地域活動支援事業ならびに森林保全対策を追加するもので、前年度繰越金7,646万8,000

造林事業の町負担分等であります。
７款商工費1,821万4,000円の補正額は、町内円の確定に伴う介護給付費準備基金積立金およ

３企業に対する商工業振興促進助成費などであび国庫支出金等過年度分返戻金が主なものであ

ります。

ります。
議案第63号 平成21年度津幡町農業集落排水８款土木費7,248万9,000円の補正額は、町道事業特別会計補正予算（第１号）について。

のガードレールや舗装、側溝などの維持修繕費
および地域活力基盤創造交付金を活用した川尻

本補正は、歳入歳出それぞれ230万円を追加

17号線整備などのほか、県営街路事業負担金なするもので、下水道接続に伴う水洗便所等改造

らびに都市公園および地区公園の修繕費等であ

助成金などであります。
議案第64号 津幡町国民健康保険条例の一部

ります。

を改正する条例について。

10款教育費2,363万8,000円の補正額は、条南小学校および津幡中学校の太陽光発電設備設置

本案は、健康保険法施行令の改正により、平事業実施設計委託費のほか、井上小学校ほか５

成21年10月１日から平成23年３月31日までの出校の修繕費および津幡、津幡南両中学校の北信産に対し支給する出産育児一時金について、現越大会ならびに全国大会出場に係る派遣費、小状の35万円に４万円を加算し、39万円を支給す

学生バレーボールやジュニアテニスなど全国大る改正であります。
議案第65号 牛首辺地に係る公共的施設の総会出場派遣費等であります。

合整備計画の変更について。

11款災害復旧費4,510万5,000円の補正額は、

9

本案は、牛首辺地に係るもので、林道事業費（まち交その５）について、7,980万円で大幸に林道高津線改修整備を追加したく、特定財源、

建設株式会社が制限付き一般競争入札により落一般財源および辺地対策事業債を増額するもの札。
議案第74号は、準用河川舟橋川河川改修工事

であります。
議案第66号 町道路線の認定について。

（まち交その６）について、8,043万円で株式本認定は、町道上大田12号線を道路法第８条

会社山田組が制限付き一般競争入札により落札。

第２項の規定により、町道に認定編入するもの

議案第75号は、津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥処理棟増築工事（その２）について、であります。

１億5,015万円で清水建設株式会社北陸支店が議案第67号および議案第68号は財産の取得に制限付き一般競争入札により落札。

ついてであります。
議案第67号は、津幡町コミュニティバス車両

議案第76号は、津幡町公共下水道事業浄化セ

１台について、1,982万4,000円で有限会社沢本

ンター汚泥脱水機機械設備工事（その２）につ自動車商会が指名競争入札により落札。

いて、２億1,819万円で扶桑建設工業株式会社

議案第68号は、津幡町福祉バス車両１台につ岐阜営業所が制限付き一般競争入札により落札。

いて、2,309万9,947円で有限会社タニイ自動車

以上８件の請負契約については、現在仮契約を締結中でありますが、議会の議決に付すべきが落札。
以上２件については、現在、仮契約を締結中

契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２でありますが、議会の議決に付すべき契約及び条に該当をしますので、本議会の承認をお願い

財産の取得又は処分に関する条例第３条により、するものであります。
次に、認定第１号から認定第14号までは、平議会の承認をお願いするものであります。

成20年度津幡町一般会計決算のほか、13件の決議案第69号から議案第76号は請負契約の締結

算の認定に係るものであります。

についてであります。
議案第69号は、津幡町立津幡小学校校舎棟改

このほど、各決算書のとおり会計管理者およ築工事（建築）について、14億1,750万円で、び２事業会計から提出がありましたので、監査

豊蔵・表・アライ特定建設工事共同企業体が制委員の意見をつけて本議会の認定に付するもの

限付き一般競争入札により落札。

であります。

議案第70号は、津幡町立津幡小学校屋内運動

以上、本議会にご提案を申し上げた議案につ

場棟改築工事（建築）について、３億2,235万

いて、その概要をご説明申し上げたところでご円で、兼六・近藤・山崎特定建設工事共同企業

ざいますが、各常任委員会において関係部課長

体が制限付き一般競争入札により落札。

より詳細に説明いたさせますので、何とぞ原案どおり決定を賜りますようお願い申し上げ、提議案第71号は、津幡町立津幡小学校校舎棟改案理由の説明を終わります。

築工事（電気設備）について、１億8,900万円
で勝崎・河北・川崎特定建設工事共同企業体が＜議案に対する質疑＞

制限付き一般競争入札により落札。

〇議長【谷口正一君】 これより、議案に対す

議案第72号は、津幡町立津幡小学校校舎棟・る質疑に入ります。

屋内運動場棟改築工事（機械設備）について、
２億7,930万円で津幡・山藤・岸特定建設工事

質疑がありませんか。

共同企業体が制限付き一般競争入札により落札。

ありませんので、質疑を終結いたします。

議案第73号は、準用河川舟橋川河川改修工事

10

＜委員会付託＞

平成12年に示された、「事業場における労働〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となって者の健康づくりのための指針」は、国が職場におります議案第59号から議案第76号までは、おおけるメンタルヘルス対策の推進について、初手元に配付してあります議案審査付託表のとお

めてまとまった形で方向性を示してます。事業

り、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしま

所全体で、メンタルヘルスに対し、計画的、継す。

続的に取り組むことを求めています。
さらに、平成14年には「心の病気により休業＜町政一般質問＞

した労働者の職場復帰支援のための指針」がま〇議長【谷口正一君】 日程第７ これより一とめられています。そして、今年度、さらに改般質問を行います。

訂され、その主な改正点は、１点は、職場復帰通告がありますので、これより順次発言を許支援プログラムの策定や、関連規程の整備によします。

り、休業の開始から通常勤務への復帰までの流

３番 角井外喜雄議員。

れを策定し、労働者、管理監督に周知徹底する〇３番【角井外喜雄君】 質問に入る前に、今こと。

ほど回復された町長のお姿を見まして、大変頼

２点目は、休業中の労働者が不安に感じるこもしく思っております。また、これから健康にとに関して、十分な情報提供や相談対応を行う。

留意され、そして体調管理もしっかりされ、町

３点目は、職場復帰までのより円滑な復帰をの発展に努力されることを願っております。

図る観点から、主治医に対し、必要とされていでは、質問に入ります。

る業務遂行能力の内容や勤務制度に関する情報

まず１点目は、町職員のメンタルヘルス対策提供を行う。

と支援について、お伺いをいたします。

４点目は、職場復帰した労働者や管理監督者、

平成２年半ばから、企業や自治体職員のメン

同僚のストレスの軽減を図るため、職場環境のタルヘルス問題がクローズアップされ、民事訴改善、復帰支援の理解を高めるための教育研修

訟に持ち込まれる事例が数多く見られるようにを行うこととなっています。

なっています。労災の認定基準ができるまでは、

以上、申し上げたことは、厚生労働省の「心うつ病などの心の病は個人的な要因によるものの健康問題により休業した労働者の職場復帰支と判断され、労災請求はほとんど認められませ援の手引き」を抜粋したものであります。
財団法人日本生産性本部が、平成19年にメンんでした。
厚生労働省は、平成11年に「心理的負荷によ

タルヘルスに関する取り組みの実態を分析する

る精神障害等に係る業務上外の判断指針」を示ために、全国の自治体1,874組織を対象にアンし、精神疾患に労災として認められるための要ケート調査を実施しています。

件を示しました。

その調査結果では、半数の自治体が心の病がその内容は、１項目は、一定の精神疾患を発増加をしている。年齢別では、30代、40代が６病している。

割強である。今後も増加すると考えている自治

２点目は、業務による強いストレスが発病前

体は４割以上。そして、この調査結果で最も重６か月間にあった。

要な問題を提起してあります。９割以上の自治

３点目は、業務以外に強いストレスになるよ

体は、一人当りの仕事量がかなりふえていて、うな出来事がなく、精神疾患を発病しやすい個

さらに個人で仕事をする機会がふえている。そ人要因もないという、３項目からなっています。

して、５割の職場でコミュニケーションが減り、

11

をいたします。

職場の助け合いが少なくなっていると調査結果

議員ご指摘のとおり、現在、メンタルヘルス

では出でおります。

の不調により休職中の職員がいることはご存じ

さて、当町職員も地方分権の流れを受け、職場環境も大きく変化をしてきていると思います。

のとおりでございます。
職員が意欲を持って職務に取り組むためには、住民の行政を見る目が厳しくなってきており、職員一人ひとりがバラバラに受け止めていくと心身ともに健康でその能力を十分に発揮できる

孤立し、心の病の増加の一因となります。

ような環境を整えることが必要であると思いま

また、うつ病等の労災認定方法では、発病直す。また、メンタルヘルス対策は、効果的に推前の１か月の時間外労働100時間以上および２

進すべき重要な課題であると認識をいたしておか月から６か月間の時間外労働平均80時間以上ります。
職員の心の病気への対策といたしまして、まが、いわばうつ病等の因果関係に極めて強く関ず健康に不安を抱える職員本人やその家族、あ与しているというふうに言われています。
現在、町職員で心の病、メンタルヘルス不調

るいは職場の上司などが気軽に相談できる体制により休養されている職員が数名いると伺ってを職場内に整えることが、何よりも必要ではないます。早急に職場復帰支援プログラムを策定

いかなというふうに思いますし、また、このた

し、職場内の支援体制、信頼関係を深くし、心め現在までの対応といたしましては、管理監督

身ともに活力ある職場をつくり上げ、まちづく者が職員の心の病気の兆候を早期に気づき、適り、町民サービスにこたえられる職場体制を確正に対処できるよう、新任の課長および課長補

立することが重要であると思います。

佐研修のカリキュラムに「職場のメンタルヘル

また、個人差はあると思いますが、業務によス」を取り入れ、職員のメンタルヘルス対策にる強いストレス、多大な時間外労働が起因し、対する理解を深め、対応力を高めているところ

心の病による労災が発生しないような職場管理でございます。
また、職場内の信頼関係をより深くし、管理を行うことも重要であります。
メンタルヘルス対策およびこれからも発生す監督者として必要な傾聴能力を向上させ、心身るであろう休業者への対策と支援について、町ともに活力ある職場づくりを目指す「職場内カ長にお伺いをいたします。

ウンセリングマインド研修」を係長職相当以上〇議長【谷口正一君】 村町長。

の職員の中から選抜して受講するなど、職員の〇町長【村 隆一君】 角井議員のご質問にお立場に立った対応ができるように配慮をしてお答えをいたす前に、励ましとお見舞いをいただります。なお、町職員が加入している石川県市

きました。私といたしましては、本当に町民の町村職員共済組合においてメンタルヘルスカウ

皆さま方にご迷惑をおかけしたことを、この場

ンセリングを行っており、専門カウンセラーにをおかりをいたしましてお詫びを申し上げたい

よる面接カウンセリングや電話相談による対応と思いますし、今後は、町のために一生懸命執が可能となっております。

務に邁進をしたいと、このように思っておりま

今のところ休職者に対する職場復帰支援につす。皆さま方のご鞭撻、ご支援をよろしくお願いての具体的マニュアル整備にはまだ至っておいを申し上げたいと思います。

りませんが、うつ病など復職に時間を要する職

それでは、角井議員の町職員のメンタルヘル

員への対応につきましては、本人の不安を軽減

ス対策、精神衛生と日本語に訳せばそうなるかしながら職場復帰を支援することが大切であると思いますが、支援についてのご質問にお答えことから、復職前に所属の職員などと十分な連12

携が必要であると考えております。

そこで、平成20年度の職員採用予定数につい

過去における休職者の職場復帰にあたっては、て、集中改革プラン計画上は２名減とすべきとケースごとに総務課の担当職員がメンタルヘル

ころですが、さきに申し上げたとおり、実質的スなどを保健担当の専門職員と支援策を協議をに達成済みであることから、現状維持とし、職いたしまして、本人の状況に合わせた仕事の内員の過大な負担を少しでも軽減をいたしまして、容等を調整しながら本人とも打ち合わせの上、働きやすい環境となるよう配慮するとともに、復帰しております。また、復職後においても適雇用対策にも対応しているところであります。

宜に助言を行うなど、再休職とならないように

今後とも、職員が働きやすい職場環境を維持支援を行っているところであります。

していくため、心の病気を抱えた職員のメンタ

なお、職員のメンタルヘルス不調状態は、個ルヘルス対策はもとより、心の健康の保持なら人的な要因の比重が高いとは思われるものの、

びに増進、メンタルヘルス不調への予防といっ

地方分権や三位一体改革の推進に伴い、従来はた職員の心の健康管理に積極的に私は取り組ん

国や県が行っておりました業務の一部が町の方でいきたい、このように思っております。日ごに権限委譲されたことによりまして、町で処理

ろから職員の精神的な状況、職員ならびに家族する量が大幅にふえ、さらに集中改革プランにも大変いろいろ悩まれるわけでございます。真

よる職員数の削減も重なって、職員一人当たり

剣に私自身取り組んで行きたい、このようにもの仕事量が相当ふえていることも一つの要因で思っておりますし、議員の皆さま方のご協力もあると思っております。

お願いを申し上げたい、このように思っており当町では、職員定数の適正管理のため、集中ます。

改革プランにより平成22年度当初までに平成17〇議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。

年度に比べ22人、5.5パーセントの職員数を削〇３番【角井外喜雄君】 今ほど、町長さんの減することにしており、組織の統廃合や業務の答弁にもありましたように、確かに町の財政的委託などを進め、本年平成21年度当初までに20な面、いろんな面からすると、やはり財政をし人、５パーセントの削減の実績を上げておりまっかり預かる者の立場とすれば、当然そうなるす。

のかなと思います。

しかしながら、この集中改革プランには、計

しかし、町の職員というものは、これは住民

画後新たに町の業務となった事務事業や突発的に対する最大のサービス機関であります。よっな要因による人員増などについて勘案されてはて、ぜひそういう心の病にかからないような、

おりません。具体的に申し上げますと、石川県

また、そういう体制づくりがきっちりと管理さ

後期高齢者医療広域連合への職員派遣や町教育

れるように、ここにおられる管理者の皆さんに委員会指導主事職の創設、法令等の改正に伴うぜひそういう職場体制づくりをお願いをいたし

社会福祉士や管理栄養士の人員追加などの増加ます。

要因に、河北中央病院医師の１人減が集中改革

そして、また、もし部下がそのような状態にプランの計画外であり、それらを加味しますと、なったときには、包括的にそういう支援をでき実質的にはすでに計画より１人多い23人、5.8

るようなそういう体制づくりがきっちりと確立

パーセントの削減を達成している状況にありまされることが、強いては住民に対する最大のサす。これ以上の削減は、職員一人ひとりの負担

ービス機関の役割かなというふうに思っておりが大きくなるばかりで、住民サービスの低下をます。
また、まずかからないのが一番でありますか

招くと思われます。

13

ら、もしなった場合については、しっかりとしもとより、結婚、出産、夫婦間の子どもの数たそういう取り組みをしていただきたいというは、当事者の自由な意思と選択に基づくものでふうに思っております。

ありますが、結婚、出産、子育てを阻害する要

次に、少子化対策についてお伺いをいたしま

因を早急に排除し、社会として支援してことが、す。

現在求められていると言えます。

平成17年、国の総人口が減少に転じ、出生数

地方分権を進めていく中で、こうした急速なは106万人、合計特殊出生率1.26と過去最低を

少子化の影響は、税、社会保障における負担増、

記録し、人口減少は政府の予想をはるかに上回

地域経済への悪影響、そして、最も心配されるる速さで進んでいます。

のは、地域社会の衰退による地域活力の低下で政府において、これまでさまざまな少子化対あります。

策を行ってきています。平成６年にエンゼルプ

町の人口推計調査によると、平成15年度で０ランを初めとし、少子化対策基本法、そして少歳から14歳は6,690人、人口割合では19.4パー

子化対策基本方針を施行し、平成19年に子ども

セントであったが、平成20年度は6,387人で、と家族を応援する日本重点戦略を閣議決定し、人口割合は17.1パーセントとなっています。出

包括的な次世代育成支援に取り組んでいるとこ

生数では303人の減、人口割合では2.3パーセン

ろでありますが、合計特殊出生率の低下に歯止トの減少であります。一方、65歳以上の高齢者

めがかかっていないのが現状です。

は、平成15年度5,625人で、15.6パーセントで子育て支援については、国の果たす役割は重あったが、平成20年度では6,441人で、人口割要であるが、中核を担うのは地域であります。

合では17.3パーセントとなり、816人の増、人これまでの少子化対策は、子育てをする親の口割合では1.7パーセントの増となっています。

視点に立った取り組みでありましたが、今後は、

まさに、町も少子高齢化が進んでいるのが現状

さらなる対策として、結婚、家庭形成の視点にであります。

立った取り組みが重要でないかと思っています。

平成15年に次世代育成支援対策推進法が施行

地域が独自性を生かし、各自治体では、さまされ、町も平成16年８月に町次世代育成支援行

ざまな事業を行っております。

動計画を策定し、毎年行動計画の進捗状況を地ことしチャレンジデーで惜敗した雲南市では、

域協議会で報告されています。計画に基づいて人口の定着化と過疎化防止、後継者育成を図る

着実に実行され、ことしが５か年計画の最終年とともに、市の発展に期するため、結婚仲人に度となります。

２万円から５万円の奨励金を支給しています。

そこで町長にお尋ねいたします。

志賀町では、頑張る地方応援プログラムのふ

少子化対策として、町の次世代育成支援行動

れあい事業で、婚姻をまとめた仲人に15万円の計画を実行しながらも、少子化に歯止めがかか

奨励金を支給し、結婚した夫婦に１組５万円のっていません。これまでの５か年計画の取り組

祝金、さらに出産祝金として第３子以降の出生

みをどのように分析されているのか、お伺いを児１人につき30万円の祝金を支給しています。

いたします。

金沢市では、仲人を育成する「縁結びｉｓ

さらに、22年度より新たな５か年計画を策定

ｔ」養成講座を開催し、結婚を望む男女や親戚しなければなりません。いま、町独自の少子化との面談や電話での相談を行いながら、結婚を対策事業は、子ども医療とチャイルドシート購

考える男女の良き協力者、心強い相談役になっ入補助金、そして出産祝金であります。私見でていると聞いております。

はありますが、少子化対策は、まず、結婚がで

14

きるような環境を町として取り組み、若者の男

ったかと言われますと、出生数は横ばいであり、女の出会いの場や他の自治体が行っている仲人

後期行動計画において本町の実情を踏まえた策のような紹介者を活用し、そして、出産、子育定が必要であると考えております。

てといった一連の社会基盤がこれからの５か年

次に、後期行動計画に結婚できるような環境計画に盛り込めないか、お伺いをいたします。

の取り組みとして、若者男女の出会いの場や仲〇議長【谷口正一君】 村町長。

人のような紹介者の活用等についても、５か年〇町長【村 隆一君】 角井議員のこれまでの計画に盛り込めないかとの質問であります。

次世代育成支援行動計画の取り組みをどのよう石川県では、財団法人いしかわ子育て支援財に分析されているのかとのご質問でございます。

団が出会いの場を提供する「しあわせ発見事業

初めに、次世代育成支援行動計画は、母親のタウンミーティング」を行っております。この妊娠、出産から子どもが一人の社会人として自タウンミーティングでは、現在、金沢競馬場や立するまでを対象とした、すべての子育ての中

夕日寺健民自然園を会場とし、競馬観戦や自然の家庭と子どもの健やかな育ちに対する総合的

散策、おしゃべり、食事等により、出会いの場

な支援の実現を目指し、住民、企業、町が一体の提供を予定をしており、すてきな出会いが生となって行動していくためのアクションプラン

まれるよう応援するものであります。
町といたしましては、この事業を支援してまだと思います。
本町の前期行動計画の基本目標は、１つに、いりたいと考えております。広報誌などにより地域にみんなで子育てを応援します。２つに、町民の皆さんにお知らせを行い、一つの出会い

働きながら子育てをする家庭を応援します。３の場としていただきたいと思っております。

つに、心身ともにたくましい子どもたちを育みまた、このような現状を踏まえ、角井議員のます。４つに、子育てに安心な町をつくります。

提案についても、次世代育成支援対策地域協議の４つを基本とし、事業を進めてまいりました。

会において後期行動計画へ盛り込めないか検討

平成17年度からの５か年間の事業概要を少しを行いたいと考えております。ご理解をお願い申し上げますと、一部の保育園で病後児保育やをしたいと思います。

休日保育の実施、児童センターでの子どもの遊以上でございます。

び場の提供、マイ保育園登録制度などを実施し、〇議長【谷口正一君】 角井議員。

さらに一時保育や妊産婦・乳幼児への各種支援〇３番【角井外喜雄君】 もう少し力強い答弁

や子ども医療等についても充実を図ってまいりが聞かれるのかなと思っておりましたが、これました。

は町としては、ずっとこれからも取り組まなけ

また、学童クラブの大型化を解消するために、ればいけないことであります。

本年度２か所の学童クラブの増改築を行っておよく国は、子どもは宝、また、社会の希望だ

り、平成22年度から分離して運営する予定でごというふうに言われております。安心して産めざいます。

る、そういう社会整備はだいたい私はほぼ達成

ほかに、「子ども110番の家」を保育園や公しているのかなと。これはある人に言わせると、民館等の公共的な施設25か所の追加登録を予定

まだまだ不足だと言う人もおりますが、私はやをし、子どもたちの安全確保に努めたいと考え

はり、それよりも子どもを産むという、まず結ているところであります。

婚するという、そのところから私は今回力をいこのように行動計画に沿って、多くの事業をれて質問したわけですけれど、なかなか今の若進めてまいりましたが、少子化の対策につなが者、晩婚化が進んでおります。これは決して結15

婚を望んでいないわけではないということで、止対策としても、循環型社会の構築に向けた取そういう出会いの場がないのかなと。私個人のり組みとして、剪定枝、刈草を焼却処分せずリ

私見ではありますが、そういう人たちに少しでサイクルできれば、温室効果ガス排出量の削減

も若者が出会いの場をできるような、そういうにもつながります。

環境づくりもまた町の役目なのかなと、役割な事例として、県内では、能美市が平成19年６のかなというふうに思って、今回のこういう一月から樹木剪定枝葉チップ化事業を能美市シル

般質問をさせていただきました。

バー人材センターで実施しています。

ぜひ、そういう若者が、楽しく出会い、そし

いただきました資料では、１番目に、シルバてまた、結婚できるような、そういう環境をまー人材センターが請け負う剪定作業後に発生すた町として考えていただきたいなというふうにる枝葉が年間250トンにもなり、能美市美化セ思っております。

ンター、ごみ焼却場に持ち込まれ焼却処分されて発生する炭酸ガスの抑制と残灰による最終処

以上で終わります。

分場の延命を図るため。

〇議長【谷口正一君】 この際、暫時休憩いた

２番目に、平成19年度の国の補助、地域高齢しまして、午前11時10分から一般質問を再開し者社会参加促進事業を受けることができたこと。

たいと思います。

３番目に、会員の新たな就業の機会の確保に〔休憩〕午前11時02分

つなげるためだったそうであります。

〔再開〕午前11時10分

事業内容としては、剪定枝を破砕処理機にか〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一般質問を再開いたします。

けチップ化し、幹線道路の緑地帯・植栽ます、

11番 南田孝是議員。

公園の緑地帯に敷き詰め、雑草の発生を抑制す〇11番【南田孝是君】 初めに、私から剪定枝、ること。また、チップの敷き詰めにあわせ花を刈草の堆肥化事業についての答弁を求めたいと植栽すると雑草の防草効果と景観の美化に大き思います。

な効果があったそうです。また、松くい虫の被私は、剪定枝をチップ化して、遊歩道や道路

害木の処分として、チップ化を選んだそうです。

緑地帯などに敷き詰めて、雑草の抑制に活用し私は、剪定枝、刈草の堆肥化事業は、エコ社

たら環境の保護にもつながるだろうと、前々か会、循環システムにのせる循環型社会形成につら考えていました。

ながるとてもいい取り組みだと考えています。

インターネットで、国の補助金がもらえる方

当町や内灘町、かほく市から河北郡市広域事

法がないか、先進地の取り組みを参考にできな

務組合に持ち込まれる剪定枝は、年々増加していかを調べていたところ、北國新聞の６月26日

います。その結果、ＲＤＦ化コストが高額となの紙面に羽咋市のシルバー人材センターの剪定ってきている。また、剪定枝の破砕処理物はか枝、刈草の堆肥化事業が目にとまりました。

さが増すことにより、処分場への運搬回数が増加しているとも聞いています。

剪定枝というごみを優良資源とし、循環シス
テムにのせる循環型社会形成のため、ごみを燃

私は、剪定枝、刈草の堆肥化事業は、当町、

やさない、埋め立てない施策として、剪定枝の河北郡市においても必要不可欠な事業であり、堆肥化事業を当町でも考えられないか、シルバ

早急な対応がぜひとも必要と考えています。
矢田副町長はどのように考えているか、見解

ー人材センターの理事長でもある矢田副町長のをお聞かせください。

見解をお聞きしたいと思います。

〇議長【谷口正一君】 矢田副町長。

剪定枝、刈草の堆肥化事業は、地球温暖化防16急に考えていきたいと思っております。

〇副町長【矢田征夫君】 南田議員の剪定され以上でございます。

た枝、剪定枝、刈草の堆肥化についてのご質問〇議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

にお答えをいたします。

〇11番【南田孝是君】 前向きな答弁をありがご質問にあります剪定枝のチップ化、除草か

とうございます。

ら発生する草類などの堆肥化、それから遊歩道
や道路緑地帯などに敷き詰める雑草の抑制、地剪定枝、私はチップ化することによって、ウ

球温暖化防止対策、ひいてはシルバー人材センォーキング道とういうか、そういう整備が本当

ターの新たな就業機会の確保になるとのご質問に将来、必要不可欠なことだと思ってます。前であろうかと思います。

向きに、早い時期に、その実施ができるようお願いいたします。

町シルバー人材センターでは現在、剪定枝は続いて、２点目の質問に入らせていただきま

発注者より剪定処分費をいただいて、広域事務す。

組合に搬入をしております。チップ化することリサイクル図書コーナーについて質問をさせにより処分費の軽減がなされ、低価格になるこていただきます。

とでシルバー事業の効果的、安定的な運営につ

家庭で不用になった図書を捨てるのはもったながり、地球温暖化防止対策にも寄与するものいない。また、部屋の片隅に埋もれさすのももということは、そのとおりでございます。
ただ、剪定枝、刈草の堆肥作業を行うには、ったいない。そんな本を次の読者に読んでもら集積場所、それから作業場所から発生する臭い、う発想から、リサイクル図書コーナーが全国のまた、チップ化することでの騒音の問題などか

各自治体の図書館や役場庁舎のエントランスにら、郊外での作業場所の確保が必要になってく設けられてきています。
不用図書の有効活用と利用率アップに、またるものと考えております。
現在、石川県森林公園の指定管理者を受けてもったいない運動の一環として、町民から寄贈いる森林公園地域振興会でも、剪定枝の発生がしていただいた図書資料、図書館で保存期間を相当量あります。エコの推進、経費の節減を考過ぎた雑誌、不用になった図書を、町民の皆さ

慮し、そのチップ化、堆肥化への取り組みを行

まに再度活用してもらうため、無料で差し上げうことも考えております。また、集積場所、作ることは、本にとってもとても大事なことでは業場所についても検討しております。

ないでしょうか。
また、図書館でいろいろな本を眺めていると、このことから、今後、チップ化、堆肥化に向け、県森林公園や公共施設の遊歩道、道路緑地

いろいろなアイデアが浮かんだり、気分転換に

帯への雑草対策にも有効に利用できるように、なってよいとも言われています。
古くなった本、資料的価値が少なくなった本、町行政と町シルバー人材センターならびに森林
公園地域振興会の三者で、早急にその施設整備

複数所蔵している本の一部、保存期限が過ぎたについて協議をしてまいりたい。現在、津幡町

雑誌などをリサイクル図書として再活用するこ

シルバー人材センターでは、年間約30トンの剪

とは、とても大事なことだと思います。

定枝があります。この量ですと、例えば機械を当町でも、今年度から図書館でリサイクル図

導入する、それから施設を導入するということ

書コーナーが設けられています。でも、現状はになりますと、少し効率が悪いのかなと思って、私の目から見ると、内容的に物足りません。

先ほど言いました森林公園地域振興会との抱き図書を町民の皆さまに再度活用してもらう一あわせの上、検討していきたい。このことは早つとして、私は、子どもたちに読書のすばらし

17

します。

さを伝える、一人でも多くの子どもたちにすばらしい世界との出会いといつまでも心に残る感

現在、図書館では、議員がおっしゃったよう

動をもたらすことを、リサイクル図書で一緒にに不用になった図書の有効活用のため、随時図

考えることはできないでしょうか。

書の寄贈を募っております。この図書館ができましてから3,000冊ぐらいの寄贈があったとい

群馬県の教育委員会では、「本との出会い

うふうに伺っております。

200プランぐんま読書活動推進事業」を実施しています。県民の皆さまからはがきやファック

寄贈していただいた図書は、貴重書あるいはスで推薦していただいた本、また、小中学校の図書館にない資料の場合は図書館資料として登保護者の方々や高校生の皆さんにお願いしたア

録し配架を行い、また、すでに複数ある図書やンケートの中から、小中学校の先生や公立図書

雑誌につきましてはリサイクル図書コーナーを館の職員、読み聞かせボランティアなど、子ど開設し、希望される方々にお譲りいたしておりもの読書活動に携わっている関係者による選定ます。これまでも公民館、学校等に、こういう委員会で協議、選定をしているそうです。

図書があるけど要らないかということで、希望をとりながら進めてきておりました。

私は、いい本との出会い、そして、いい人とこの取り組みは、図書館への寄贈などによりの出会いは、必ず人生に大きなプラスに働くと複数所蔵することとなった本の一部などの有効考えています。
子どもの読書離れは、子どもと本をつなぐ人

な活用を目的に、本年６月６日からこのリサイがいないことが原因だと言われています。本へ

クル図書コーナーの設置を実施いたしました。

の興味がない子どもたちや本離れの進む子ども

3,000冊等々の中から800冊ぐらいを選びまして、たちに対して、保護者、地域住民が一体となっ当初は３週間の予定でブックリサイクルコーナて取り組む施策として、そして子どもたちの読ーを設置したところ、大変好評で、この800冊

書活動を支える一つとして、その活動が本が好余りのリサイクル図書が３週間という期間を経きな子を育てる、本を使いこなす子になってほずして、最終日を待たずに、ほぼなくなるほどしい。また、本が大好きな子を育てる、読書指の盛況でございました。
これを受け、引き続きリサイクル図書コーナ

導もこれから大事な取り組みになってくるでしーとして、常設した経緯がございます。現在もょう。
日々の生活の中で、子どもたちが、数多くのリサイクル図書コーナーは盛況で、寄贈などの本の中から一冊の本を手にとり、本の楽しさやリサイクル図書を出品すると、瞬く間にすぐに感動や何かを感じることができたかを考えたとなくなってしまうのが現状であり、今後とも町き、新たな夢も広がってくるのではないでしょ

民の皆さん方に寄贈図書を募り、リサイクル図

うか。一人でも多くの子どもたちにすばらしい書コーナーを充実させていきたいと考えており世界との出会い、いつまでも心に残る感動をもますし、ほかの場所でも可能なのか、検討してたらす取り組みの一つとして、うまくリサイク

みたいというふうに考えております。

ル図書の活用を考えることが、これからの社会

また、優良図書の選定推薦につきましてですにおいて必要と考えますが、早川教育長はどのが、現在、図書館においては、「私の一冊」とように考えるか、答弁を求めます。

題し、利用者からお薦めの図書を随時募集、ま〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

た、年末には「今年の心に残った本」と題しま○教育長【早川尚之君】 南田議員のリサイク

して、同様に募集をしております。応募にあた

ル図書コーナーについてのご質問にお答えいた

りましては、その図書についての感想や推薦理

18

由などもあわせて記入していただき、図書館内

ボートピアは、町民の大きな関心事です。建に掲示し、利用者の方々からの推薦図書として設予定地の外見は全く休止している状況に見え来館者に紹介いたしております。

ますが、実際はどうなっているのか。また、４

そのほか、本年度小学校に配置となりました

月のみどり市長、職員および業者の来庁は、単学校図書館補助員に図書館の方から推薦図書のなる表敬訪問であるとの説明でしたけれども、紹介等を行い、学校の図書教諭や学校図書館補

その折の内容についても改めて詳しくご説明く

助員との協力のもと、子どもたちの読書活動をださい。
よろしくお願いします。

推進するための支援を図っているところでございます。今年度配置していただきましたこの学〇議長【谷口正一君】 村町長。

校図書館補助員の活躍は大変すばらしく、よく〇町長【村 隆一君】 前田議員のボートピア

していただいておりまして、子どもたちの読書計画の現在の状況を問うとのご質問にお答えを活動がさらに進んでいるというふうに報告を受いたします。
まず、開発許可申請書の手続きの状況はどうけているところでございます。
今後も、このリサイクルコーナーあるいは推なっているのかということでございます。前回、薦図書を推薦、知らせることによって、一層子

第４回６月議会定例会で前田議員にお答えをしどもたちの読書活動の推進を図ってきたいとい

たとおりでございます。

うふうに思っております。

次に、４月のみどり市長、職員らの来庁は単以上で答弁を終わります。

なる表敬訪問だったのかについてでございます〇議長【谷口正一君】 南田孝是議員。

が、これも前回、第４回６月議会定例会で中村〇11番【南田孝是君】 どうもありがとうござ

議員が再質問をし、総務部長がお答えをしたといました。

おりでございます。
以上でございます。

私は、リサイクル図書にしても単に要らない本を図書館に持ってくるんじゃなくて、住民の〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

方が子どもたちに役に立つ本を使ってほしいと〇６番【前田幸子君】 私は、そのようなお答いう気持ちになれば、より一層効果が上がるとえをいただくというのは、非常に残念でなりま考えてます。ぜひ、前向きに進めてほしいと思せん。
私の調査によれば、４月30日にみどり市長、います。
どうもありがとうございました。

秘書課長、競艇事業局長が同席、業者であるグ〇議長【谷口正一君】 ６番 前田幸子議員。

ッドワンから、現在の進捗状況の説明があった〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。

と聞いております。

私は、３項目にわたって質問いたします。

その折の計画が遅れている理由と詳しい説明

厳しい質問ばかりかもしれませんけれども、をお願いしたいと思います。

まず１番目、ボートピア計画の現在の状況につ〇議長【谷口正一君】 村町長。

いてお尋ねします。

〇町長【村 隆一君】 私は、先ほど前田議員

平成18年６月議会で、舟橋区からのボートピにお答えをいたしましたように、４月末のみど

ア誘致の請願が採択されてから、３年が経過しり市長の訪問は表敬だとのことでございますが、ました。本年６月議会で、（仮称）ボートピア

急な来庁でございまして、あくまでもあいさつ

津幡の進捗状況等を質問いたしましたが、準備などの表敬が中心の訪問でございました。

中であると認識しているとの答弁でした。

その後、何かこの詳細について、総務部長よ19

り答弁をいたします。

とではありませんか。隠すという行為そのもの〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

からは、町民の信頼は決して生まれません。情○総務部長【坂本 守君】 前田議員の再質問

報公開、積極的な情報公開なくして健全なまちでございますが、町長がお答えしているように、づくりを進めることは、決してできないと、私

また前回、中村議員の再質問にお答えしておりは思っております。
この件につきましては、非常に隠したいといます。
この表敬訪問というこの言葉ですが、これはう、この議会でのこの今のご答弁についても、４月のときにみどり市が使った言葉でございま

大きな問題であると私は思っております。ボー

して、表敬訪問をしたいのでということで、急トピアの事業そのものが問われている、そういな連絡があって対応したものでございます。そう問題になるのではないかと思います。
２つ目の質問にまいります。教育委員会の危の中で、確かに短時間でございましたが懇談も機管理について質問いたします。

ございました。そのときには、担当職員の異動があったので、今回随行をしてきたとの話題が８月19日、舛添要一厚生労働大臣が、新型イございました。そういうことで、あいさつが中ンフルエンザの本格的な流行が始まったと再警

心の表敬訪問でございます。４月30日は、本当戒を宣言され、特に学校が再開する夏休み明けに短い時間でございました。

以降の流行に注意を喚起したことが、翌20日の新聞等で大きく報道されました。

以上でございます。

きのうの朝日新聞によれば、新型インフルエ〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。
〇６番【前田幸子君】 私は、また再度このよ

ンザの感染は拡大し、先月の24日の段階では、

うなお答えになるとは、非常に思っておりませ

休校や学級、学年閉鎖は14都道府県で38校だっんでした。

たものが、１日現在ほとんどの都道府県に広が私が直接みどり市の競艇局長から伺った話にり、全国の小中高校で休校が35校、学年閉鎖がよりますと、競艇局長は、津幡にいらっしゃっ

100校を超えたそうです。ある学校では、体育たわけで、その折の内容について、そのままの館に集まる始業式を取りやめたり、避難訓練も事実をおっしゃってくださったわけですけれど集合しない形で実施されたとの報道もありましも、ボートピア津幡事業計画のいま変更をしてた。全国で1,330件もの集団感染が発生し、前いるということを業者が報告をしたという、その週の1.5倍、５週連続で増加し、特に学童保

ういう話を聞いております。

育での集団感染もふえているとのＮＨＫ報道もありました。

ボートピアというものは、将来に向け安定的に財政運営に寄与する、町の総合力維持を高め

ところで、かほく市では、８月17日、市内のるものであると町長は言明されているわけです

少年スポーツクラブに在籍する小学生６人に新し、町民にとって、それほどいいものであるな

型インフルエンザ患者の発生が確認され、クラらば、堂々とそういう状況を明らかにして、知ブ活動の自粛を求めるなどの感染予防対策を行らせていくべきではありませんか。

ったことが、市のホームページで報告されています。

地元と業者からの請願を議会が承認し、町長が容認したという経緯からすれば、町民への説

20日に開催されました内灘町の教育委員会会

明責任は当然果たされなければなりません。な

議では、このかほく市の情報に基づき、学校関ぜこのように隠そうとするのか。何か後ろめた係への予防の徹底や少年スポーツクラブに向けいことでもあるのかと考えるのも仕方がないこ

た新型インフルエンザの集団感染拡大を防ぐた

20

めのお知らせを迅速に出すことを明らかにしてして、２名以上という状況のもとで公表するといました。

いうふうなことになっておりますが、この点もよろしいでしょうか。

さて、津幡町教育委員会会議は、その翌日８月21日に開催されましたが、新学期を迎えるにあと３点目ですが、このご質問の中で、津幡あたり、新型インフルエンザについてどのよう町での発生状況はどうなっているのかというごな話し合いがなされたのでしょうか。インフル

質問がございましたけども、これは町全体としエンザについては、全く話題にも上らなかったての発生のことをお尋ねなのでしょうか、対象と聞いていますが、本当でしょうか。加えましとしてはどこを指していらっしゃるのでしょうて、津幡町での発生状況はどうであるかについかということ。
以上３点について、確認させていただけたら、てもお伺いいたします。

ありがたいなというふうに思いますが、よろしよろしくお願いします。

くお願いします。

〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

よろしいでしょうか。

○教育長【早川尚之君】 前田議員の新型インフルエンザについてのご質問にお答えいたしま〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

す。

〇６番【前田幸子君】 反問権というところかもしれませんけれども、１点目、２点目それは答弁させていただく前に、３点確認させてい承知しております。

ただきたいと思うんですが、よろしいでしょう

３点目につきましては、これは教育委員会関か。
まず、１点目ですけども、新型インフルエン

係として把握できる、そういう状況をお尋ねしザ対策は、津幡町挙げての取り組みでありましているのでありまして、それから、まずそのこて、その統括の窓口は、総務部であるということについて、今お答えしました。

とでございますが、それが１点目でございます。

それでよろしいですか。

５月の国内での発生以来、町挙げての感染予防○教育長【早川尚之君】 ありがとうございまに向けて、町民への周知が図られてまいりましす。

た。その内容は、前田議員もご承知のとおり、

それでは、ご質問にお答えいたします。

議会全員協議会で総務部長からこのような報告

まず、教育委員会関係における園児、児童、をしていると、こういう案内を町民に出すとい生徒等についての発症についての報告は、受けうことの報告はなされてきたと思いますし、まておりません。

た適宜そういう取り組みについて、議員さん方

なお、夏休み中に県内でのスポーツクラブ等にも前田議員にもファックス送信がなされていをとおしての感染情報を受けて、学校の部活動

るとも理解しておりますが、よろしいでしょう

あるいはスポーツクラブが自ら活動の自粛を行か。

ったということについては、お聞きをしており２点目は、新型インフルエンザ患者発生時にます。私その話を聞きまして、５月以来、町挙おける公表はどこがするのかということでありげて重ねての町民の皆さま方に広報活動や学校、ますけども、発症時における件数の公表は、県

各種スポーツクラブ、学校等へも案内を出しての新型インフルエンザ対策本部が行うことといきましたけども、そういう指導者の高い意識がうふうになっております。なお、７月23日まで

あらわれまして、自主的に活動を自粛するといは１人の発症であっても公表されておりました

う状況もあったのかなということで、その情報

けれども、翌24日より県の指針が変更になりまを聞いて喜んでいたところでございます。

21

それから、新学期、２学期を迎えるにあたっが求められたということは、実は、その後のイて、かほく市の状況、内灘町の話がございましンフルエンザ予防への強いメッセージとして、たが、少し細かくなりますけども述べさせてい私どもに伝えられたというふうに思っています。

ただきますと、津幡町教育委員会は、一番、今

５月18日に議会全員協議会におきまして、藤

年度の初めにさかのぼりますと、実は４月28日、本部長より教育委員会の取り組みを説明させて外国での、国外での感染といいますか発症を受いただきましたし、５月25日石川県教育委員会

けまして、国からの通知等々が出てまいりまし主催のインフルエンザ予防講習会にも教職員がた。４月28日に私ども教育委員会は、県の新型参加しております。

インフルエンザのマニュアル等を学校に配ると６月20日には実は学校だけじゃない、６月20

いう形での対応が、実は今年度の初めてでござ

日に生涯学習センターの町民大学講座として、います。それを配布しながら、ともに発生時の金沢大学付属病院副院長をお招きして、新型イ

緊急体制、連絡体制の確認も学校に指示をいた

ンフルエンザの予防と対策についての講座も開してきました。その後、４月30日、５月７日とかせていただきました。

いうふうに国から来た通知等を学校等へ知らせ

こういう経過を経て、実は新学期を迎えるかる、管理者のところへ知らせるとともに、引きらどうのこうのではなくて、ずっと継続をして続きご存じのように５月８日新型インフルエン

新型インフルエンザに対する予防、感染防止、ザの流行により、中学生の海外派遣の中止を決拡大を防ぐための取り組みをしてきたというふ定するという状況に至ってまいりました。

うに考えております。

５月11日、町校長会を持ち、総務課から区長

今、内灘町の話もありましたけれども、こうを通じて全戸配布予定の「新型インフルエンザ

いう形で私どもは教育委員会議にこうしよう、の流行に備えて」、これは議員さん方にも届い

ああしようということではなくて、今申しましていると思いますけども、チラシによって予防たように、ずっと４月からその対応について継対応の確認を行うとともに、学校の教職員は町続的に進めておりますので、あえて協議、議題

外からの教職員もおりますので、学校の全職員としてあげておりません。
さらに具体的な話をさせていただきますと、に配布するような段取りを取らせていただきま

県で言われたように校長会で確認をし、万が一、した。
その後、５月16日に国内で日本で渡航歴のな発症したときには、学級閉鎖あるいは学年閉鎖、い日本人の関西での国内感染が初めて確認され学校等々の休校状態についてはどうするのかとまして、その週、関西方面に修学旅行に出向いいうことも当然、話をしておりまして、学校にておりました津幡中学校、津幡南中学校の３年通知をしているところでございます。

生、485名の子どもたちのその後の健康状態の私は、この議員さんのご質問は、教育委員会

確認をすることが求められました。これは本当の危機管理を問うという形でいただきましたけに、私から言わすと短い時間に学校サイドが保れども、危機管理の一番大切なことは、日ごろ

護者、本人と連絡を取り、確認をできて、異常からの基本なことの取り組みであるというふうなしという状況を確認したところであります。

に考えております。

これが私の記憶に本当に鮮明に残り、新しいと新型インフルエンザの対応につきましても、ころでありますけども、実はこの中学生が関西、４月以来の継続しての取り組みをもって行ってインフルエンザ国内感染時に関西に修学旅行にいるところでございますので、あえて８月21日

出向いていったということ、そして、その対応に行いました教育委員会議に議題として上るこ22

とはございませんでした。21日に町の校長会を行政に深い関心と熱意を有する人材の登用に努もちまして、具体的なことの話を詰め、その対める必要がある。広く適材を求め、委員の公募応を図っているところでございます。

とか、住民の推薦のほか、選考の過程を地域住民に公開する。そういうことなどを取り入れて

なお、逐次報告事項として、教育委員会では連絡を取り合っているところでございます。

いる自治体もあるということも聞いております。

以上で答弁終わらせていただきます。

平成19年３月10日の中央教育審議会答申によ〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

れば、教育委員長は教育委員会を代表するもの〇６番【前田幸子君】 ４月からのこれまでので役割は重い。現在のような持ち回りは慎んで、取り組みについて継続して取り組みをされてき最も適切な人が選任されることが求められておたというお話を伺って、もちろんそうであるとります。私は、今回の小さなことかもしれない

私も思っております。

と思われるかもしれませんけども、そういう意

ただ、やはり子どもたちを守るという、もっ識的なことから、教育委員会のあり方、月１回と切実な気持ちですね。教育委員会という、その会議の意味、質問もなく真剣な討議というもの中で、当然、現実には国の方から厚生省の方のも余り感じられず、形式的な承認機関にすぎでやはり本格的な流行が始まったって、非常にないならば、教育委員会の存在そのものが問わ

また再発しているわけですから、大きく報道されていくのではないかと、そういうような思いれていたそのことは、例えば教育長のごあいさでおります。

つの中であるとか、何かの中で一言触れられてそれでは、３点目にまいります。

いくような、あるいは議題になってもですけれ

ホームページの工夫と情報公開度アップを図
れということで質問いたします。

ども、あるいは委員の中から、それはどうなん
やって、津幡ではどうなんやろうとか、そうい

一年前の９月議会でもホームページの充実をうような形で、もっと話し合われてもいいこと図れということで質問いたしました。町長は、ではなかったのかと。そのあたり私は、結局今ほかの自治体と比べ決して低いものではないとの話であれば、またそのインフルエンザについして、しかし、もう少し不足していることがあては、全く触れていなかったという、そういうれば職員とともにやっていきたいと答弁されてことであると、今伺いましたけれども、教育委いました。

員会、教育委員の危機管理意識というか、総務

そこで提案いたします。一例として、町長交がするからとか、県にこれまで一度マニュアル

際費について、件数、金額だけでなく、支出内は学校に送ったからとか、そういうことではな

容、支出目的もきちんと公開すべきではないか

くて、やはりもっと具体的に考えるということということです。町民の税金、つまり、公金をが私は大事じゃないかとのことです。

町のために使うわけですから、１円たりともあ

ちょっとのんびりしてるんではないか、甘過

いまいな支出があってはならないという北海道

ぎるんではという感じを受けたものですから、のニセコ町長の考え方、情報はすべて市民のもこのような質問をさせていただきましたが、結の、情報開示は当たり前という考え方、これが局、きょうも新しい教育委員の任命がありまし基本ではないかと思います。

た。教育委員会で十分検討されたということを、同様な考え方の質の高いホームページがある

私は信じて、きょうも賛同いたしましたけれど

ことを教えてもらいました。東京都狛江市です。

も、教育委員の選任につきましては、従来の慣

狛江市のホームページです。議員の政務調査費

行にとらわれずに地域住民の代表として、教育に至るまでありとあらゆる情報が驚くばかりに23すっきりと整理され、情報提供されています。

りませんので、何のために、何をどのように検

群馬県みどり市も情報開示が進んだ自治体で討すべきなのか、お聞かせをいただきたいと思す。４月30日の市長交際費支出には、行政運営います。

費として、津幡訪問時の手土産代がきちんと計〇議長【谷口正一君】 前田議員。

上されておりました。

〇６番【前田幸子君】 はい。私は、いろんなお隣の内灘町もかなり進んでいます。町長、町の自治体の広告バナーを調べてみました。そ

議長、教育長、農業委員会、消防団の交際費のうしますと、非常に各自治体によって工夫され支出内容や町長の週間スケジュール、金沢市でているわけです。もうちょっと小さいサイズでは議会常任委員会の行政視察概要までも開示さも津幡町と同じような5,000円であるとか、あれています。

るいは、その場所によってちょっと値段が高く

また、ホームページ工夫という点から、トッしてあるとか、低くしてあるとか。非常に知らプページを見ますと、津幡町のホームページでせるべきは町の情報です。その情報にバナーをすけども、シンボルであるシグナスは背景写真プラスするという形なので、一番知らせたいこ

としては出ていますが、シグナスの情報、それとは、町の情報であるという、そういう点からから情報の拠点である図書館がトップにあらわ

見てもうちょっとここら辺工夫してはどうかと、れていないということは、実にもったいないこ

そういうような意見です。

とであると思います。横180ピクセルもある広〇議長【谷口正一君】 村町長。

告バナーは、ほかの市町村と比較してみますと、〇町長【村 隆一君】 今この津幡町、内灘町

サイズ、位置、価格など、いま一度検討する必のバナーにつきまして、いろいろ見ております。

要があるのではないかとも思われます。議会議

そういう中で、私どもとすれば、もう一度きち

事録の公開や、町への意見の回答等については、っとした対応をしていくというふうに思います

もっと迅速に公開してほしい。先日の防災訓練

が、私も決して津幡町もほかの町と比べてどうの情報も一般町民にももっと知らせてほしい、

だこうだというところはないというようなこと

そういうような多くの町民からの声も聞いておを思っております。
それでは、順を追ってお答えをいたします。

ります。
他の自治体のすぐれた点は大いに参考にして、町民や企業に対し、素早く正確に情報を提供

また、各課で知恵をしぼり、住民サービスといするための媒体であるホームページは、町民のう目線に立って、徹底して情報公開し、町民と皆さま方に広く理解され、利用されるような内情報を共有していくことが信頼し合える町を築

容の充実を進めております。また、ホームペー

いていくことになると思います。

ジに求められる情報は多岐にわたり、ホームページを利用した情報発信力は、ますます重要性

以上の点について、町長の見解を伺います。

を増していると認識をいたしております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 前田議員のホームペー

町のシンボルでもあるシグナスの情報、図書ジの工夫と情報公開度のアップを図れとのご質

館の蔵書検索などＰＲがされていないとのご指問のお答えをいたします前に、何点かちょっと摘につきましては、シグナスで開催される公演

質問をさせていただきます。

や催し物など関心の高い情報や、図書館の蔵書

まず、バナー広告のサイズ、位置、価格など

検索や図書予約など利用頻度が高いと想定されをいま一度検討する必要があるのではないかとるページにつきましては、トップページから容言われる質問でございますが、その趣旨が分か

易にアクセスが可能となるトップページの情報

24ので、答弁は控えさせていただきます。

の変更も含め、利便性の向上を検討していると以上でございます。

ころでございます。

〇議長【谷口正一君】 前田議員。

次に、バナー広告の導入にあたって、先進自治体の事例を参考に、閲覧者に適切な閲覧環境〇６番【前田幸子君】 それでは、先日の防災を提供されるよう配置し、サイズや位置などを訓練の情報とか、そういうものはもっと町民に決定しております。

知らせるという、そのことについては、きっとご同意されるかなというふうに私は思っており県内でバナー広告を掲載をしている12自治体ます。

の比較をしてみますと、本町のバナーサイズは２番目の大きさで、同様のサイズを掲載していホームページというものは、やはり今ハード

る自治体は、ほかに２団体あります。また、バ的なものですけれども、結局、もとになるもの

ナー位置につきましては、本町同様トップペー

は人であると思います。職員の考え方、職員のジ右側に配置している自治体は、ほかに７団体

力量、いろんなことも影響しますけれども、そもあります。さらに、本町と同様の１か月当たの職員たちを動かすというものは、トップの考りの広告掲載料は１枠5,000円と設定しているえ方であると思います。それから、その哲学、自治体は、ほかに７団体あり、トップページに理念であると、私は思います。そういう意味も掲載しているバナーのサイズや位置、価格とも含めまして、リーダーシップをこれからも発揮

標準的であると私は考えております。

していただきますようお願いいたしますとともに、今回の衆議院選挙で歴史的な政権交代があ次に、町へのご意見についての回答をもっとりました。

迅速に公開すべきとのご指摘にお答えをいたし（議席から発言有）ます。
現在、町内２か所設置してあるご意見箱から

町長は、どのようなスタンスで町制運営を行

回収は毎月１回行っており、この回答の掲載にっていかれるのか、通告にはありませんけれど

つきましては、半年ごとに役場とシグナスに掲も、もし最後にお聞かせくだされば、いただけ

示するとともに、ホームページ上でも掲載をしればと願いますが、よろしくお願いします。

てあり、また即行政サービスの向上につながる〇議長【谷口正一君】 通告にないからだめでものは公開よりも早く、直ちに実行しております。
それでは、ここで暫時休憩いたし、す。回収から回答までのサイクルについてもすでに検討中であり、処理できたものから順次、○総務部長【坂本 守君】 議長。発言お願い掲載するなどの方法を取り入れたいと思っておします。よろしいでしょうか。

ります。

〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

今後は、ほかの自治体のホームページも参考○総務部長【坂本 守君】 反問権ではございにしながら、町民の皆さまが必要とされる情報ませんが、先ほど前田議員が、ボートピア計画

について、その内容や公開方法等について検討について、なぜ町は隠すのかというご発言がごをし、積極的な情報の公開とあわせて、ホーム

ざいました。
みどり市の職員にどういうふうに聞かれたか

ページの内容の充実を努めてまいりたいと思っは知りませんが、私どもとしては隠したことはております。
なお、議会議事録を迅速に公開すべきなどと一切ありませんし、隠す必要もございません。

議会に関するご指摘につきましては、議会の案

何をどういうふうに隠しているのかということ件であります。お答えする立場にございませんがないと、そのまま「隠す」という言葉だけ議25

事録に載せてもらっては、町としては隠してもては、何しろ開発行為の申請が出てこないと、いないものを隠すと言われるのは、大変心外ではっきり言って分かりません。事前に大きな変ございます。こういうような質問については、

更があれば、当然のことながら報告があって、しっかりと、どこをどのようにということをは

これは町長も議会全員協議会でお話しているよ

っきり申していただきたいと思います。

うに、当然変われば議会の皆さまに真っ先に報告をして、町民の皆さまにも当然報告をいたし以上でございます。

ます。

〇議長【谷口正一君】 前田議員。
〇６番【前田幸子君】 今、総務部長がそうい

なお、計画というものは、大なり小なりは普う発言をなさいましたので、そのことについて、通であれば、こういう開発には変更はつきもの

私は総務部長の方からご説明いただければもっです。ただし、その変更が大きな変更かどうか、といいのになと思っておりましたが、私の得た

小さい変更まで報告するということは、私は考情報によりますと、取得する土地の坪数の問題

えておりませんが、何しろ町の事業ではございが変更になった。つまり、当初の計画どおりそませんので、それぞれみどり市、もしくはみどの土地を取得することができなかったと、そうり市の委託されている会社から、大きな変更がいう意味も含めての計画変更。

あれば、当然のことながら議会の皆さまには、

それから土地の問題ですけれども、非常に起真っ先に報告する予定をしておりますので、４伏の多い開発していくのにもいろいろ問題もあ

月30日のみどり市、市長を初め職員の訪問時にるとか、いろいろな理由を私は伺いましたけれ

そういう細かい話、それから大きな変更の話は、ども、総務部長はどのようにお聞きになってい何回も言いますが、一切ございませんでした。

るのか、そのあたり表敬訪問、表敬訪問でお済

これは私がそういうことを隠したり、嘘をつませになるのですから、どのようにお答えくだ

く必要は、先ほども何回も言っているように開さるのか分かりませんけれども、やはりそうい発行為者でも何でもありませんので、全く必要

うことも今変更してる、だから遅れている。そがありませんので、そのことだけはっきりと申れが本当かどうかも分かりませんが、そのようしておきたいと思います。

な業者の状況を、総務部長はそこで立ち会われ以上でございます。

ていたわけですから、そのあたりを私のこのこ〇議長【谷口正一君】 ここで暫時休憩いたしとと同じかどうかということで、よろしくお願まして、午後１時から一般質問を再開いたしたいします。

いと思います。

〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

〔休憩〕午後０時12分○総務部長【坂本 守君】 何回も申しますが、〔再開〕午後１時00分〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一

４月30日そんな話はございませんでした。

般質問を再開いたします。

みどり市に確認というか、電話か何かでされ早川教育長。

たんだと思いますが、その言葉だけで、先ほどもちょっとお話があったように、こちらにその○教育長【早川尚之君】 発言の機会をいただ

確認もされないで、それを隠していると、そうきました。
先ほど前田議員の方で、教育委員会議の件をいうような表現をされるのは甚だ遺憾でござい

出されながら、津幡町の教育委員会は危機意識ます。

が薄いのじゃないかというようなご発言があっ

もっと細かい話になりますと、直接町が事業

たというふうに、私理解いたしました。

者ではございません。細かいところにつきまし26このインフルエンザ対応について、ずっと４〇17番【谷下紀義君】 中山間地の出身の議員

月からさかのぼり、その学校、保育園、幼稚園、として、最近、クマ、イノシシの出没あるいは

私らは幼稚園ですけれども、子どもたちの命を地区なり個人からの連絡がスムーズといいます

預かっているところとしては、危機に対して対か、担当、役場の方へ連絡が少ない。マンネリ応するため、つまり素早い、タイムリーな対応化したといいますか、対応自身への不満やら、が求められるというふうに考えている中で、先また、自分らで対抗できる限度というものを考ほどお話しさせていただいたように、教育委員

えながら、そういった事態が起きているんでは会議にどうしましょうということではなくて、ないかということをも踏まえながら、あえて今報告あるいは事前に連絡を取り合って行ってい回は、クマ、イノシシの実態をどのように考えるという説明をさせていただいました。その上ておるか、また、今後ふえていくだろうイノシ

で、危機意識に薄いという言葉をいただきまし

シ等の農作物被害に対する考え方を問う。

たので、私としては、うちの教育委員会、決し内容としては、今現在、津幡町内にクマが何て危機意識は薄くないというふうに思っており頭いるんだろうというようなことを、どのようます。

に考えておるか。そしてまた、対応としており今回の対応につきましても、県からまだ学級を設置する、啓蒙活動にマイクを走らせるとい閉鎖等々の基準がない折に、私どもの方で、こうことのみでいいのでしょうか。そういったこ

ういうことでいいのかという、いいのかというとを。また、後で聞いたことですが、クマに対のは県が遅いという意味ではなくて、私どもでする対応には、津幡町には何頭捕まえてもよい

こういうふうに立てたんだけども、それでどうとか、そういったような制限があるということかという伺いを立てるような話もさせていただをも耳にいたしました。そういったこともあわいて、進んでいるという観点から、ぜひ危機意せて、お聞きしたいと思いますし、イノシシに識は決して薄いものではないということの発言

対しては、農家が個人個人で農作物を守る、個をさせていただきたかったわけです。

人の被害ですから個人が守るのは当然なんです

もう１点、教育委員の選任、任命については、

けれども、集落全体がそういったことで対応せまた取りようによっては、教育委員会が教育委ざるを得ないということになると、これまた行員を選任、任命するやに聞こえる部分があった

政といろんな連携をしながら、これは行政に応ように思ったんですが、教育委員の任命につき援をいただきながらやらなきゃならないというましては、当然、町長部局の町長さんが議会承問題をも含んでくるかと思う。

認を得るということでありまして、決して教育

そういった観点から、クマやイノシシに対す委員会がそれを選任するものではない、任命する対応策の予算を今後ふやしていただきたい。

るものではないということも、つけ加えさせてまた、関連するんですが、現在は、啓蒙とおりの設置と、それもそのおりの設置等について

いただきました。
ありがとうございました。

は特に猟友会のお世話になっているということ〇議長【谷口正一君】 いいですか。何もないを踏まえながら、今回の質問をさせていただき

ですね。

ます。

〇６番【前田幸子君】 はい。これで私は十分

まず、先ほど申し上げましたが、クマの個体でございます。

数の予測の何パーセントを本町で捕ってもよい、

では、これで私の質問を終わります。

あるいはそれ以上は捕られないという制限があ〇議長【谷口正一君】 17番 谷下紀義議員。

るという話ですが、私からすれば、あるいは私

27

では、大変な事態であります。

ども山間地に住む者とすれば、百害あっても一利のないクマやイノシシに対しては、撲滅運動

個体の保護を大事にしたあまりに、何か事がを展開すべきであろう。何頭捕ってもいいといあった場合の責任というものは、個人だけで済うそういう問題ではなしに、強力に撲滅の運動

まされないんじゃないか。気をつけていなかっを今や山間地の農村は起こすべきではないかとたからということだけで済まないようなことがいう考え方があるんですけども、こういった思

あるんではないか。そのクマ、イノシシの保護いに対して、役場は鳥獣保護会とかいろんな社

法が優先されている。それは、今後は時代にあ会運動団体との板挟みになりながら苦慮していった、実際に、そういった目に遭っている方々ることもさることながら、やはり、住民が自分の意見というものを取り入れながら、今後の対で作った農作物を守るために、この対応という策を考えていただきたい。

のは今後、大変関心のある問題となると思われまた、特に猟友会の皆さんと時々話をする機ますので、そういったことも含めて、通告して会があるんですけども、ほとんどがおりの見回ありますので、担当課の答弁をお願いしたいとりにしろ、設置にしろ、無報酬に近い形で行わ思います。

れております。私どもからすれば、ありがたく、次に、そういった対策のことでございますけ

頭の下がる思いをするわけなんですけれども、ども、私どもは、去年初めて私の集落にイノシ

こういった問題にも、ぜひ、真剣に取り組んでシの被害が出ました。

いただきたい。

猟友会との対策会議や、町では、猟友会とか最後に、この一般質問の通告以後に分かった

先般課長さんにお聞きしたら河北郡内でそうい問題を１、２点お話して、これは先ほどの問題

った野獣対策会議を持ちましたと、予算的にこについては、農林課長に返答をお願いしてある

れ相当額、いくらかの予算も打ってありますとわけです。できれば町長さんにも、今までしゃいう話を聞いたわけですけども、私らからすれべったことも含めながら、お答えを願いたい。

ば、会議も大切ですけども、実際にどのようにと申しますのは、私どもは農作物を守るために、対応していただけるか、町側がどういう部門で時折ウサギを使ったような形でのわなを仕掛け

被害対策に真剣に取り組んでもらえるかというます。しかし、いろいろと聞いている限りにおことが非常に気になるところでもあります。そいては、そういった行為は、狩猟法違反であるの辺のお考え等もあれば聞かせていただきたい。

ということが最近分かりました。それでは、集

くどいようですが、農作物の被害は、共済組

落で協議をした結果、何人かの人に免許を取ってもらおうということになりました。

合がそれなりに対応してくれます。これは稲作ですけども、サツマイモとかその他のものにつそして、先般その書類の申請を、農林課の方

いては、一切ありません。そういったことを考から申請書類をいただきました。これまた驚い

えると撲滅に対する取り組みを基本にしたもの

たわけなんですが、狩猟法ということでわなのでないと、何の意味もないんじゃないか。本当免許を取るということになれば、猟友会が負わの効果は、あらわれないんじゃないかというこされておる一つの法律があるわけですけども、とを懸念する次第でもあります。

そういうことを分かりながらでも免許を取ろう

特に、クマについては、作物によることながとすると、大体個人負担が４万円から、いろん

ら、作物以外ですね、人間の生命に対する危害なことを考えると、４、５万円の経費がかかるがあるわけであります。個体の保護をなどとのということが分かりました。継続していくといんきなことを言って、命を脅かせたということ

うことになると、３年で免許更新とか、いろん

28

なことがあるらしいし、猟友免許ということにの水稲被害が最初で、津幡町では平成20年８月

なれば、猟友会に加入する、せんという、複雑の倶利伽羅地区の３集落でのサツマイモの食害な問題も絡んでくるわけなんですけれども、私と稲の踏み倒し被害の報告が最初ですが、すでらからすれば、農家が自分らの作物、農地を守に穴水町や旧能登島町まで目撃情報があったそるためにのみわなを仕掛けて、わなで何とか対うであります。

応したいということでもなれば、何とかそうい

本年５月に、かほく市、内灘町とともに河北う狩猟法の改正云々というまでも申し上げにく

郡市有害鳥獣対策協議会を発足し、対策としていんですけども、農家が農作物を守るためにの鳥獣害防止総合対策事業にて、鳥獣の捕獲、おみ仕掛けるわなについて、もっと簡単に許可がりの購入、わな免許の取得に係る費用の一部助得られないか。得られることを考えていただけ

成を郡市共同して行い、防止対策にあたりたい

ないかということを、議会の場を通じて、執行と存じます。
次に、町内中山間地域のクマ頭数についての部に、あるいは担当部にお願いをして、一般質問とします。

ご質問ですが、県内では平成７年から９年の残〇議長【谷口正一君】 杉本産業建設部長。

雪期の直接観察の推定調査の結果を受けまして、○産業建設部長【杉本 満君】 谷下議員のご

平均生息密度と生息域の天然林面積をもとに県質問にお答えいたします。

内での生息数を560頭と推定していましたが、
平成14年から15年の同様の調査で、700頭と推最初に、クマ、イノシシの実態についてのご定しております。

質問ですが、ツキノワグマは国際的に貴重な野生動物で日本国内でも西日本を中心として減少

ご質問の町内中山間地域での頭数は、クマはし、一部地域では絶滅していますが、福井県以町域を越えて生息していると思われるため、あ東の東日本では逆に分布域、生息数ともに拡大

くまでも猟友会の推定ではありますが、５頭以しています。

上が生息しているものと考えております。

県内では、平成16年秋に人里へ大量出没し、次に、出没地におりを設置するだけでよいか

人身被害防止のため166頭が、津幡町でもうちとのご質問ですが、人的被害の発生も予想され４頭が捕獲されました。

るため、おり設置だけでよいとは思いませんが、最初に説明したとおり、国際的にも貴重な野生対策としては、おりによる捕獲が有効な手段動物であるとの側面もあり、保護を求める声もであると考えております。

一方にあります。

一方、ニホンイノシシは、繁殖、嗅覚にすぐれた神経質な動物で、近年、数は増加傾向にあ

今後は、人的被害の防止を図る観点からも、り、農林業被害を及ぼすことが問題となってお集落周辺に生ごみを投棄しないことを呼びかけります。

るごみ対策、秋も終わりの柿などの果実の取り被害対策としては、爆竹音を鳴らしたり、石残しを防ぐ対策、やぶの刈り払いをすすめる緩油臭を利用するなどの方法はあるものの、イノ衝帯の設置など、クマが集落に近づくのを防ぐ

シシは高度な学習能力を持つため、いずれも継活動を関係集落のご理解とご協力を得ながら、続的な効果は期待できません。被害を防ぐには、進める必要があります。
次に、クマの捕獲に制限があると聞くがなぜ電気柵や強固な鉄柵の設置、おりによる捕獲がかとのご質問についてですが、ワシントン条約

有効な手段であると考えられます。
次に、イノシシ対策についてのご質問ですが、の附属書Ⅰに掲載される絶滅する危険性がある
国際的にも希少な野生動物であり、個体数調整

県内のイノシシ被害は、平成11年の旧山中町で29

年視察してまいりました魚津市の松倉地区につによる捕獲だからでございます。
次に、今イノシシは農家個人個人の被害だが、いては、25年ほど前からそういった対策を、対今後は集落全体となると思われるが、国、県、

策といいますか被害に遭っているけれども、そ

町は、どのように対応を考えているのかとのごの当時はまだ、真剣に考えてくれる人がいなか

質問についてですが、国は、鳥獣被害防止特別った。いまではもう手もつけられない。あきら

措置法を平成19年度に制定し、平成20年度から

めもいいとこです。ヤギも養ってみました。牛

鳥獣害防止総合対策事業を行っております。

も放牧してみました。いろんなことをやっても効果がないという話も聞きました。

さきに述べましたとおり、本年５月にかほく市、内灘町とともに協議会を発足し、河北郡市

ぜひそういったことに、この津幡町の中山間として被害防止計画を作成し、対策を講じてい地が一日でも遅く、そういったことにならない

くこととしております。

ように対策を十分考えていただきたいし、そう

次に、クマ、イノシシ対策費を増額せよとのいったことに目配りをするのも、行政の仕事でご質問についてですが、猟友会への鳥獣捕獲業

はなかろうかという気がいたしますので、今後

務委託費の増額とイノシシ捕獲者への捕獲奨励

真剣に考えていただきたい。
そういうことのお願いをして、私の一般質問

金の新設を９月議会の補正予算案として計上さとします。

せていただきましたので、ご審議いただきたい

どうもありがとうございました。

と思います。
次に、集落でイノシシ対策費を猟友会に出し〇議長【谷口正一君】 ５番 塩谷道子議員。

たいが法的にはどうかとのご質問についてです〇５番【塩谷道子君】 日本共産党の塩谷です。

が、現在の制度では、集落からのイノシシ捕獲

８月30日に選挙が行われました衆議院議員選

申請は原則できないこととなっておりますので、

挙では、国民の願いが見事にあらわれたと思いご理解をお願いいたします。

ます。国民の多くは、痛みがあるとは聞いていましたけれども、こんなに大きな痛みを押しつ以上であります。
〇議長【谷口正一君】 谷下議員。

けられていたとは思っていなかったと思います。

〇17番【谷下紀義君】 先ほども申し上げましそういうふうに痛みを押しつけられてきた私た

たが、役場側としてはいろいろな制約面もあっちの暮らしをよくしてほしい。お金をばらまくて、我々の期待どおりに動けないジレンマ等ものではなく、社会保障制度としてしっかり立て

いろいろと聞いておりますし、そういうことに直してほしい。正規雇用を進めてほしいというついては理解はしておるつもりですけども、実切なる願いがあらわれました。

は私、先般大阪府の森林組合、京都との県境、

これらのことはヨーロッパの多くの国では、茨木との県境にある組合の周辺を視察してまい

すでに行われていることです。例えば、医療費りました。あそこは、イノシシでなく、シカなの無料化、学費無料、老後の保障、雇用保険のんですけれども、集落から見える周囲の田んぼ充実などです。世界的に不況の嵐が吹き荒れまは、すべて覆いがしてありました。笑い話です

したが、ワーキングプアが1,000万人以上にな

けどもイノシシから見れば、人間がおりの中にり、首都のど真ん中に派遣村ができた国はヨー入っているんじゃないかと思われるくらい、非ロッパにはありませんでした。
この問題の根本にあるのは、累進課税という常にそういった動物の被害に村全体が苦慮して考え方が根づいているのかということ、限られいる姿を目の前にしてまいりました。

た税金をどんな優先順位で使うのかという問題

去年の議会でも、少々申し上げましたが、去30だと思います。特に、限られた税金をどんな優くありますが、いつまでも、だからといって待先順位で使うのかということは、津幡町においっているわけにはまいりません。町として、でても同じことです。

きることから取り組むことが必要だと思います。

そこで、３つの点についてお尋ねします。

今回はぜひ、子どもの医療費の無料化を求め

一つは、子どもの医療費を無料にし、償還払ます。現行の入院は中学校卒業まで、通院は小学校卒業までという範囲で考えています。

いではなく、窓口での支払いをなくすることをお母さん方と話をしていますと、窓口での医求めるということです。
今、大きな問題となっているのが少子化の問

療費の支払いがなくなればどんなにいいか。今題です。角井議員もこの問題を取り上げられまの償還払いでは、役場まで出向くことが負担にしたが、この問題を解決するのは、そう簡単ななることもあるという方が大変多いです。１かことではないと思います。事態はかなり深刻に

月の子どもの医療費の合計が1,000円を超えたなっていますので、国のあり方そのものにかか分について、申請があれば後から返すという仕わっていると思います。私は、この問題を解決組みですから、窓口での医療費無料化を実施すするには、４つの政策が必要だと思っています。

るためには、子どもの医療そのものを無料にすることが必要です。

１つ目は、労働の問題です。正社員として雇用され、簡単に首が切られない、安心して子育平成20年度の資料によりますと、給付総額がてができる、そういう賃金を得ること。せっか

3,525 万 6,810 円 で す 。 こ の 額 に １ 月 当 た り

く就職しても、この雇用状態でいつ首が切られ1,000円を上乗せすることになりますから、るか分からないということでは、安心して子育

1,236万8,000円を加えた額、つまり4,762万てができないのは明らかなことです。また、労4,810円が、子どもの医療費の無料化にかかる働時間がきちんと守られ、家庭生活や地域活動費用ということになります。
大変大きな額のように思えるかもしれません

をする時間が守られるということが必要です。
そして２つ目は、保育園の問題だと思います。

が、平成20年度予算の中で加茂遺跡広場整備事
業費として5,000万円が計上されています。

必要なだけの保育園があり、保育料が安くて、私もほぼでき上がった広場を見てきましたが、安心して働くことができる。お母さんたちも働

優先順位は、やはり子どもの医療費無料化にあくことができるという問題です。

るのではないかと感じた次第です。

そして３つ目が、医療費の問題です。給付費が大変多くかかります乳幼児とか児童の通院、地方自治法第１条の２に「地方公共団体は、あるいは入院が安心してできるということが大

住民の福祉の増進を図ることを基本として」と切だと思います。

いうふうに書かれています。その趣旨からも、そして４つ目が、学費の問題です。学費をな

窓口無料化が実施できる唯一の方法、子どものくして、だれもが学びたいという思いがかなえ

医療費の無料化を進めてもらうよう強く求めるられるということが大変大事だと思います。今ものですが、いかがでしょうか。

は年収によって、成績もまた進学も格差がある〇議長【谷口正一君】 村町長。

という状態です。

〇町長【村 隆一君】 塩谷議員の子ども医療

これらの問題が関連して解決していかないと、費を無料にし、償還払いではなく、窓口での支なかなか少子化という問題はなくならないと、払いをなくすることを求めるとのご質問にお答

解決できないと思いますが、そしてまた、これえをいたします。
子ども医療費を現物給付した場合には、受診らの問題は国の政策に求めるべきことが大変多31

者は医療機関へ一部負担金の支払いおよび町へ〇町長【村 隆一君】 いま塩谷議員の申されの請求手続きや町から振り込まれるまでの間のたことを肝に銘じまして、国、県ならびに私ど

お金の工面などが軽減されるわけでありますが、もでいろいろまたこの要望にこたえるように努

現物給付の場合、医療機関が医療費の請求を町力をしてまいりたい、このように思います。

にすることになり、町から医療費が振り込まれ〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

るまで負担を背負うことや、それに係る事務量〇５番【塩谷道子君】 大変ありがたい答弁での増大が見込まれます。

した。ぜひ、よろしくお願いしたいと思います。
では、２つ目の質問にまいります。

また、町は、医療機関への事務手数料などの２つ目は、福祉タクシーについて、２つの点

費用がふえるという課題もございます。町としについて要望いたします。

ては、今のところ、子どもの医療費の助成方法
は償還払いとし、助成対象の拡大を図った方が１つ目は、福祉タクシー利用に関して設けらよいと考えており、平成19年度からは小学校修れている条件がありますが、それを緩和できな

了前の入院まで、平成20年度からは中学校修了

いかという問題です。現在は、障害手帳２級以前の入院までと町独自に支給対象を拡大したと

上、療育手帳Ａの方となっています。
平成20年度の資料に基づいてお話しさせていころであります。
子どもの医療費の無料化については、これ以ただきますと、福祉タクシー利用の条件に合う

上、町単独費としての持ち出しは困難であり、人の中でどれだけの方が利用しているかという

今後、国、県の制度改正などとあわせて、検討と、２割弱の人しか利用していないということ課題としたいと、このように思っております。

です。また、利用券は申請しても使っていない

なお、少しでも制度利用者の方の手続きに係という方もいらっしゃるので、平成20年度の執る負担を減らすことができるよう、申請書の見行額は63万円というわずかな額にとどまってい直しなどを検討してまいりたいと思っておりま

ます。

す。

一方、福祉タクシー利用の条件に合っていな

以上でございます。

い方の中で、福祉タクシーを必要としている方〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

がいらっしゃいます。

〇５番【塩谷道子君】 やっぱりお母さん方の私がお話を聞きました80歳近くの方の実情を本当の願いを言うと、本当に窓口で無料というお聞きください。Ａさんは、お連れ合いと２人ことを一番望まれているんです。

暮らしです。もちろん車はありません。頚椎の子どもたちを本当に健康に育てたいと願うな

損傷からくる歩行困難を持っています。しかし、ら、それは結局は予算をどう振り分けていくか

歩けないというわけではないので、今、障害者という問題になると思いますので、国や県がで手帳はありません。物につかまって、ゆっくりきたら本当にできるというのは、すごくよく分立ち上がって、手すりにつかまって、伝え歩き

かりますし、ぜひ国とか県にもそういう願いををするという具合です。

あげていただきたいと思いますが、そうでなく前は、お連れ合いの方に食材を買ってきていても、やっぱり福祉でまちおこしという観点か

ただいて、自分で作っていらっしゃったそうでら考えたら、どう振り分けるかっていうことですが、今ではずっと立っていることが大変困難

すので、ぜひまた予算の時期には、考えていたなことがあるので、今お弁当を届けてもらってだきたいなと思っています。

いるというような生活状況です。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

要介護認定も受けられたんですが、要支援と32

いうことで、ご本人の言われるように何の役にてもらうようにできないでしょうか。こういうも立ちません。

問題では必ず不正が出てくるのではないかとい

以前は、近くの病院でリハビリを受けていて、う意見が出ますが、担当の職員が申請者に面談

そのおかげで調子もだんだんよくなり、いいとをすれば、必要かどうかは分かりますし、実際

きには自転車に乗ることもできるようになったに使う段階ではタクシーの運転手に協力してもそうですが、その病院に行けなくなったので、らえれば問題はないと思います。
２点目ですが、福祉タクシー券をそれぞれ値

別の病院に行くようになりました。するとだん

上げしていただけないかということです。

だん行く回数が減ってきて、すると今度は足のひどさがてきめんに悪くなり、ますます病院へ

私の知っている別の方ですが、やっと福祉タ

行きづらくなりました。タクシーを呼んで行く

クシー券が利用できるようになったと喜んでいこともあるのですが、出かけることがだんだんらっしゃる方がおいでます。でも結局は、そのおっくうになるそうです。

障害が重くなったので、実際には悲しむべきこ病院の帰りにマッサージをしてもらいに行くとだと思うんですが、それでやっと福祉タクシと、足が楽になるので行くことがあるそうです。

ー券が使えるようになったということです。

帰りにタクシーを呼んでもらおうとすると、そチケットが手に入る前は、タクシーで買い物の家族の方が送っていってあげるよと言われまに行けたらうれしいんだがと言ってらっしゃっす。あるいは、病院の看護婦さんも迎えにいったんですが、実際に手に入るようになりますと、てあげることもできるよと親切に声をかけてく

お連れ合いさんが特別養護老人ホームに入られださるんですけれども、今まで自分の力で一生ましたので、５回ほどそこへ訪ねていくと、も懸命生きてこられたそのお年寄りにとっては、うなくなるそうです。

人に迷惑をかけると思うと、その親切がかえっ

ぜひ、１点目の利用できる人の拡大と２点目て重荷になるんですね。そうすると、また出かの福祉タクシー券の増額を要望いたしますが、ける回数が減ります。太かったふくらはぎが、いかがでしょうか。

すっかり細くなったと、さすりながら話してく〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

ださいました。足のしびれは一日中あり、特に○町民福祉部長【焼田新一君】 塩谷議員の福

夜はひどさが増して、睡眠薬なしには眠れない祉タクシー利用に関して設けられている条件のということです。病院に通うとよくなるという緩和と福祉タクシー券を値上げしていただきた

ことは分かっていても、行きにくいＡさんのよ

いとのご質問にお答えをいたします。
今年度、石川県内においては、19市町中14市

うな方は、まだいらっしゃると思います。

町が身体障害者等福祉タクシー事業を実施いた

このような方に福祉タクシーのチケットが配しております。

布されるようになれば、人に気兼ねなく福祉タ
クシーを利用して、出かけられるようになると対象としている障害の程度や助成方法は、各思います。このままでは、病状は悪化していく

自治体の実情によりさまざまで、所得制限や自のが目に見えています。病状が悪化しないよう

動車運転できる者は対象外とするなど、何らかに、自分の持てる力を生かすというのは、予防の交付要件を設けている市町もございます。
本町においても、在宅で生活する身体障害者

医学や予防介護の理念だと思います。
そこで提案いたしますが、福祉タクシー利用

１、２級ならびに療育手帳Ａを所持する重度障に関して設けられている条件を緩和して、実際害のある方たちを対象に、本人が病院その他療に歩行困難な方には福祉タクシーの券を申請し養施設などへ通院する場合に対して、居住する

33

地域に応じて年間6,000円から１万円の助成を〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

行っております。年間約120人あまりの方が申○町民福祉部長【焼田新一君】 障害者範囲の請されております。

拡大等につきましても検討をさせていただきた

また、高齢者につきましては、外出支援事業

いというふうに思っていますし、また、先ほどとして公共交通機関の利用が困難である方に対言いましたように、高齢者については外出支援

し、町民税非課税世帯ということを条件に、タという事業も行っています。その中で、タクシクシーの初乗り運賃を助成するなど、障害のあーの初乗り運賃等も助成しておりますので、ごる方および高齢で歩行が困難である方に対し、理解をいただきたいと思います。

住み慣れた地域で生活を送ることができるよう〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

支援を行っております。

〇５番【塩谷道子君】 ぜひ、前向きに検討を

今後も、効果的な事業を展開していくことがお願いしたいのと同時に、初乗り運賃だけだと、できるよう、必要に応じて現行事業の見直しを多分その距離によってはかなり負担が必要な方行い、限られた財源を有効に活用するため、他もいらっしゃると思いますので、その点でもまの市町が行っている事業内容も参考にして、対たよろしくお願いしたいと思います。

象者の拡大や助成額の増加ができないかを検討

次の質問に移りたいと思います。

し、真に支援を必要とする方々の福祉向上を図

３つ目は、（仮称）ボートピア津幡の設置計画を撤回すべきという問題です。

ってまいりたいと考えておりますので、ご理解を願いたいと存じます。

津幡町は、地の利もあり、人口がふえてきま以上であります。

した。でも、館報つばたによりますと、ちょっ〇議長【谷口正一君】 塩谷議員。

とことしに入ってというか４月、５月がちょっ〇５番【塩谷道子君】 一つは、今２級までとと減少しているように読ませてもらいました。

いうことになっていると思いますが、それをぜ

先日、能登地区の方に会いましたが、その方

ひ、４級までに拡大していただけないか。それが「人口がふえるなんて、何とすばらしいです

も本当に足が悪くて、歩くのが困難ということね。これもっと住みやすくなる方策が考えられに限られますので、人数的には本当に限られる

れば、もっともっとふえますね」と言われましと思うんです。それだったら大丈夫じゃないかた。そのとおりだと思います。
私は、それを福祉のまちづくりに求めたいとなと思います。
それともう一つは、やはり利用者を拡大する

思っています。さきに言いました子どもの医療のが無理だったら、また別に高齢者福祉タクシ

費無料化、福祉タクシーの利用者の拡大もそのーみたいな感じて、障害者手帳を持っていなく一環と考えています。介護施設の面でも十分とても、必要な方にはこの制度でどうぞと言えるは思いませんが、津幡町はそれでも多い方だとようになればいいなと思っています。

思います。保育所の数の面でも充実しています。

資料をいただきましたら、障害者認定を４級

福祉の面ですぐれているとなれば、地の利のにまで拡大しても、増額は30万円程度、現行のいい津幡町には人が集まってきます。しかし、給付を2,000円ずつアップしても21万円程度の

まだまだ福祉をよくして住みやすくするには、増額にしかならないということもお聞きしまし課題があります。
福祉のまちづくりでまちおこしを考えたときたので、ぜひ使える範囲を広げていただくように、どうしても認められないのがギャンブル場にということを再度お願いいたします。
いかがでしょうか。

です。町の中には、実際ギャンブルで泣かされ34

た人、今でもギャンブルのために借金に苦しんや今まで同様のご質問に何度も何度もお答えしでいる人がいます。この人たちは、やっぱり今

たとおり、それぞれの立場、さまざまな角度かでも「ボートピアが来ると思うとぞっとする。

ら検討した結果を、町長として総合的に判断し何とかならんかいね」と言われます。福祉の町たものであり、白紙撤回をする考え方は、現在とギャンブルの町というのは、どうしても両立はございません。
ボートピア建設計画に反対される町民の皆さしません。
そして、もう一つ問題なのは、この問題につんがご懸念されている青少年対策、防犯対策、

いて町民に向かってしっかり説明する責任を果

交通安全対策、さらに環境保全対策等に対し、たしていないということです。本当に町民の理

いずれも万全な対策を講ずる旨を施行者に対し解を得て設置しようとするなら、幾つかの疑問て約束することを同意の条件として、施設会社が出ていることについて、例えば、地元住民のに提示をいたしました。その条件を確約をして議決が本当にきちんとなされていないのではないただき、正式な同意を行っております。そしいか、議会の議決に至る前にもっと説明があるて、みどり市との正式に行政間の協定を締結をべきではないのかなど、きちんと答えるというしたものであります。

誠意が必要だと思います。町民への説明会も開以前にも町長として所見を述べさせていただ

くべきです。それもしないで数の論理だけでこきましたが、現在の津幡町の状況を見ますと少こまで来ているのは、まちづくりという観点か

子高齢化の進行により、福祉、保険医療、介護ら見て大いに問題があります。

等の行政需要の増大が見込まれるなど、また今後の増加要因を多く抱えております。

もう一つ、つけ加えて言わせていただきますと、犯罪はきちんと防止するということを、今

一方、町税収入の伸び悩みや国が進める三位までにお約束しておられますが、本当に大丈夫

一体改革の影響による歳入減により、財政状況

なんでしょうか。犯罪防止というからには、単は非常に厳しくなってきているのが現状でござにボートピア津幡の敷地内で、あるいはその近います。本町といたしましても、持続可能な行

くで犯罪がないというだけでなく、ギャンブル

財政運営を目指しまして、行財政改革の一層のに負けた腹いせで起こされるような犯罪、ある推進を図るなど、可能な限りの財源確保を努め

いは町に来た人たちによる犯罪などについてもているところでございます。

責任を持たなければならないと思います。子どまた、これから新たな財源確保を図っていく

もさんを持つお母さん方は、こういう犯罪に対ことが、最大かつ最優先の課題となっているとして強いおそれを抱いておられます。こういうころであり、加えて将来に向け安定的な行財政ことにまで本当に責任が持てるのかどうか。そ運営を行い、町の活力を維持し、発展させていれもあわせて、お聞きしたいと思います。

くことが私に課せられた最大の使命であると認

いま一度、町長さんの理性を示していただい識をしており、今回のボートピア計画につきまて、ボートピア設置計画を白紙撤回していただ

しても、本町の総合力を維持し、高める一助ときたいと思いますが、いかがでしょうか。

なるものと考えております。
よって、本町から提案をした条件を確約して〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 塩谷議員の（仮称）ボ

いただける以上、本件に対する同意を撤回する

ートピア津幡の設置計画を撤回すべきだと思う必要はないと、理由はないということでございがいかがかとのご質問にお答えをいたします。

ます。
以上でございます。

前回、第４回の議会定例会で塩谷議員の質問35

〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

からの苦情の相談の件数は、2008年度には182〇５番【塩谷道子君】 これまでの議論の中で件で、消費者が契約した金額は分かったものだも、ほかのところのボートピア関係の実際に入けでその合計は約4,800万円、2007年度の苦情ってくる収入は、かなり減ってきていることが相談件数は250件で、その契約金額は約１億800

明らかになっていると思います。

万円にもなりました。

最初、賛成なさったときには、そういう事情

苦情相談の内容については、県外の業者によだったと思いますが、本当に今どんどん状況もる被害が多く、家にじっとしていても訪問や電変わっているときですし、そういうことに持続話によって被害を受けています。津幡町で実際可能な経済的なものを求めるのは、やはりいかにあった被害例では、判断力が乏しい消費者にがかなと思いますし、そういうところでまちづ

次々に契約させる訪問販売者によるものが何件

くりを進めるということは、町長さん自身が持もあり、その被害者の中には自己破産を検討せってらっしゃる理念とは大きく離れていると思ざるを得ないほど支払いに苦しんでいる人もいいますので、ぜひご再考をお願いいたしまして、ました。また、高額な工事費を住宅リフォーム

私からの質問を終わらせていただきます。

会社に請求されたというケースもありました。

〇議長【谷口正一君】 １番 中村一子議員。

相談者を年齢層別に見ますと、30代、40代、〇１番【中村一子君】 １番 中村一子です。

50代と各20パーセント未満ずつで全体の相談人

私は、４項目にわたって質問いたします。

数の半数以上を占め、60代、70代以上が20パー

まず最初は、消費者被害について質問いたしセント余り、20代が12、3パーセントという構成です。最近では、高齢者からの相談がふえてます。

いるということですが、年齢にかかわらず被害

消費者被害といえば、昨年の中国製冷凍餃子に遭うのだということが分かります。

事件も記憶に新しいところですが、まず最初に申し上げたいことは一つあります。この消費者

国民生活白書によれば、消費者被害に遭った被害というものは、実際に被害に遭ったことがにもかかわらず、どこにも相談していない人、ない人でも、今後いつ被害に遭うか、被害に遭

すなわち泣き寝入りとなってしまった人は、被ってもまったく不思議ではないような社会に、害者全体の約34パーセントと最も多い。続いて、

私たちは生きているということです。

販売店やそのセールスマンに相談した人が約20

さて、石川県内の消費者被害はどのような状パーセント、家族、友人、民生委員などに相談

況にあるのでしょうか。県消費生活支援センタ

した人が約17パーセント、消費生活センターなーからの資料によると、2008年度にセンターにどに相談した人は約14パーセントしかいません。

寄せられた苦情相談の件数は6,154件で、消費特に、悪質な被害で高額な案件に関して一定者が契約した金額は分かっているものだけで約のものが消費生活センターなどの公的機関に相38億円、一人当たりだと約135万円になります。 談される傾向はありますが、消費生活センター
さらに、契約金額が不明なもの、あるいは契約などへの相談割合は、約１割強にとまっていまに至ってはいない段階で相談した人が苦情相談

す。だれにも相談していない人は、被害額が大件数の半数以上を占めていますので、実際の契きいにもかかわらず、トラブルの原因を自分の約金額の推定は難しいけれども、これよりはる

せいだと考えて、国民生活センターや消費生活

かに大きなものとなることは確実です。

センターの存在を66パーセントの人が知っているにもかかわらず、こうした機関を利用していでは、津幡町はどうか。これもセンターに寄ません。

せられた情報ではありますが、津幡町の在住者

36

９月１日、波乱の船出と報道されながらも、の消費者相談室の設置に向け、本年度より相談

消費者庁が発足しました。消費者が安心して消員等のレベルアップを図るため関係機関主催の費生活を営むことができる社会の実現に向けて、研修会への積極的参加、また町民へ消費者相談

国も自治体もようやく動き始めました。

窓口の周知と一層の啓発を図り、消費生活の安
全、安心を進めていくものでございます。

県内では、加賀市が昨年４月から専門相談員を常駐させて福祉保険課で対応した結果、2007

今年度には、国民生活センターとオンライン

年度は104件の相談件数だったのが、2008年度

で結ぶ全国消費生活情報ネットワーク・システには192件と増加しました。

ムを配備し、より早く情報を取得して消費生活

白山市では、この11月から専門相談員、相談相談に対応してまいりたいと、このように思っ室を設置した消費生活センターを計画中です。

ております。データによりますと苦情相談182

市町での取り組みも始まったばかりだといえま

件、4,800万ぐらいというデータがございます。

す。

そういう中で、この問題にも私どもはきちっと

現在、津幡町の相談窓口は産業経済課であり、した対応をしていきたい、このように思ってお

昨年度の苦情相談の取り扱い件数は９件です。

ります。

だれにも相談せずに被害を受け入れるしかない〇議長【谷口正一君】 中村議員。

人たちがたくさんいると考えられる中、町とし〇１番【中村一子君】 2011年度に向けて消費ての相談の受け入れ体制はこれからであり、き生活センターの設置を考えてらっしゃるという

ちんと整えていかなければならないと思います。

ことですね。間違いないということですね。私

消費者被害について、町はどのように対処しも消費生活センターの設置をぜひ望んでいるものです。

たらいいと考えますか。また、消費生活センタ

これは先ほど町長がお話しされたように、全ー設置等への町長の考えをお聞きします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

国のネットワークで、全国の消費者問題が国民〇町長【村 隆一君】 中村議員の消費生活相

生活センターのパイオネット配備によって、状談に関する対応と取り組みとのご質問でござい

況が瞬時につかめるという非常に革新的な、こます。

れから非常に役に立つシステムであり、ぜひそ

９月１日に消費者庁が設立をされました。大れをことしの年末ぐらいには、こういったシス

変私は、重要な庁だというふうに考えておりま

テムが導入されるはずなので、これを利用しなす。

がら、できれば専門相談員を設置するという方向に向けて、2011年ということでお願いしたい

近年、消費生活の相談業務の複雑化、高度化と思います。

が進む中で、消費生活相談の範囲、分量の拡大

消費生活支援センターの相談方法というのは、が見込まれ、こうした環境変化に対応していく
ため、早急に消費生活相談窓口の抜本的な強化

聞きましたら電話によるものが全体の約86パー

策を講ずる必要があることから、国では消費者

セントを占めていて、来訪によるものが約13パ

行政基本計画を策定をいたしました。この基本

ーセントということだそうです。電話によるも計画では、地方消費者行政の集中育成・強化期のが圧倒的に多いんですね。電話で気軽に相談間と位置づけ、３年間に地方公共団体が取り組できるということを、町民に周知させるというむ消費生活相談窓口強化等に対し、国が集中的ことも大切ではないでしょうか。
一本の電話が被害者を救うということであるに支援をするものであります。

わけですし、相談件数がふえて、より多くの被当町では、この制度を活用し、平成23年度中

37

局と協議、検討したいと存じます。

害者が救済されること望みます。

以上でございます。

消費者被害に遭わないためにということで、〇議長【谷口正一君】 中村議員。

質問させていただきます。
消費者被害に遭わないためには、広報に消費〇１番【中村一子君】 消費者被害のことにつ者被害に関するコラムを設けたり、相談に応じいては、よろしくお願いしたいと思います。
続きまして２番目、バス事業について質問いたり、被害の新手口の事例を掲載したりして注たします。

意を喚起させる、あるいは図書館内に消費生活コーナーをつくって、消費生活に関する月刊誌

私は、今年の３月定例会でバス事業に関するや書籍を置くなど、すぐにでもできることはあ

質問をいたしました。そのときすでに担当課にるということを申し述べたいと思います。

おいて、次期のバス運行改正案の検討を進めているという答弁がありました。

そして、本年度の６月議会の一般会計補正予あれから半年たちました。再びバス事業につ

算には、消費者行政活性化事業推進として86万円が計上され、消費者啓発にあてられています。

いて、質問させていただきます。
最初に、バス事業特別会計について町長に質

そこで、今お聞きしたいということで、課長問します。

に答弁をよろしくお願いします。
〇議長【谷口正一君】 桝田産業経済課長。

バス事業での利用料収入は、毎年約200万円〇産業経済課長【桝田和男君】 中村議員の消ずつ減っていると聞いていますが、それはいつ費者被害に遭わないためにのご質問にお答えいごろからでしょうか。利用料収入や県支出金のたします。

歳入は、どのように推移していますか。バス事業特別会計の歳入歳出における、ここ数年間の町といたしましては、町民が消費者被害に遭動向はどのようになっていますか。

わないようにするには、啓発活動が最も重要とお願いします。

認識しております。
そのために町のホームページでの掲載、広報、〇議長【谷口正一君】 村町長。

ケーブルテレビによる情報の周知、各種イベン〇町長【村 隆一君】 中村議員のバス事業特ト等でパンフレットの配布、公民館、図書館で別会計についてのご質問にお答えをいたします。

のパンフレットの設置により、一人でも被害にご質問にお答えする前に、まず町営バス運行

遭わないように、情報の提供に取り組んでいるの経緯につきまして、少し簡単に述べさせていものでございます。

ただきます。

また、若者の携帯電話などによる被害を未然

津幡町の町営バスの始まりは、民間バス会社に防止する目的で、例年、津幡高校、石川高専

が赤字路線のため廃止した３路線を引き継ぎまの文化祭でパネルの展示、パンフレットの配布

して、県から廃止代替路線バス運行事業補助をを行うなどの啓発活動をも行っているところで受け、平成３年度より運行を開始したものでごございます。

ざいます。平成６年度末に高齢者福祉施設ウェ

なお、すでに小規模な出前講座、草の根消費

ルピア倉見の完成により、町民の利用促進を図者教育の開催を実施しております。９月24日にるため運行路線を増設。平成８年12月には、福は、消費者啓発講演会を予定しており、賢い消祉バスを無料として運行を開始。平成９年度に費者の育成に一層努めてまいります。

は、民間バス会社が廃止をした河合谷線をスク

また、図書館に消費者生活関係の図書を配備

ールバスの使用を含め運行を開始。そのほか今できないかとのご質問でごさいますが、関係部

日までで商店街への乗り入れなどを含め、現在38

るものでございます。

のバス事業となっているものでございます。
民間バス会社の赤字により廃止をした路線をまた、バス事業特別会計の歳入歳出動向につ主としたバス運行は、当初より採算が合わない

きましては、車両更新年度に限り、車両購入にことはご承知のとおりでございます。さらに、見合った額の増額はございますが、ここ５年間

福祉バス、スクールバスおよびコミュニティバ

を見ましても横ばいに推移しているものでござスを単独運行をするならば、車両保有も含め多います。

額の経費となりますので、それらの事業の相乗

なお、町営バス車両の購入につきましても、効果を図り、経費削減を検討しながら一元化し県の補助金を活用することはもちろんのこと、たものが、現在のバス事業となっているものでバス事業調整基金のほか辺地対策事業債を活用ございます。

をいたしまして、一般財源を極力使用しないよ
うに努力をいたしておりますし、経費をかけな

さて、バス事業特別会計における収入でございということに心がけております。

いますが、路線バス利用料収入のほか、福祉バ
ス運行、スクールバス運行に対する一般会計負

また、町営バスと相乗効果を図り、経費節減

担、赤字補てんに対する県補助金などにより運に努めている福祉バスおよびコミュニティバス

行しているものでございます。

の購入につきましても、今年度創設をされまし

利用料収入でございますが、平成11年度をピた国土交通省所管の地域活力基盤創造交付金をークに、平成12年度より減収になっている現状

活用をいたしまして、老朽化をした当該バスのでございます。これは、自家用車の普及と少子更新について、機会を逃さず対応し、一般財源化が原因と考えられることや、先ほど述べましの使用をできるだけ抑えていることもご理解をたように、平成12年11月より福祉バスを充実をお願いをしたい、このように思っております。
以上でございます。

いたしました。町内12方面への週２回の無料運行を開始することにより、利用料収入に影響を〇議長【谷口正一君】 中村議員。

与えたものと考えております。

〇１番【中村一子君】 非常に運営が大変だと

しかしながら、バス事業は、現在でも中山間は思います。ただ、限られた予算の中で、どん地に居住する方々の通勤、通学、お買い物などなふうに利用をしていただくか、どうしたらた

大切な足として利用されており、福祉バスにおくさんの人が利用できるか、まずそのことにつきましても利用者の方々に大変喜ばれているもいて今後考えていかなければならないと思うのので、市街地の運行につきましても、今後町民

で、そのことについて、今からお話しさせていニーズに沿った改正運行を検討してまいりたい

ただきます。
町は、2007年の12月、それからことしの５月と、このように思っております。
それと、県からの補助金につきましてですが、と１週間にわたって路線別利用者の数に関する

廃止代替路線の赤字経費に対する２分の１補助

乗降調査を行っています。その結果を見ますと、が、平成19年度には補助率の見直しで３分の１

確かにすべての路線において利用客が減少してとなり、減額となっているものでございます。

いますし、１週間の合計で100人以上も利用客

これらの利用料収入の補助金の減収分につきまが減っている路線もあります。当然、収入も減

しては、一般財源の補てんを主とするほか、車少するのは当たり前だなと思います。

両更新の際、財源負担の軽減を図るためのバス

それで、津幡町の津幡駅循環線について見ま

事業調整基金などでも補てんし、日ごろより経

すと、１週間の路線別利用者数に関する乗降の費削減に努めながら、バス事業に取り組んでい調査だけでは一概には言えませんけども、１日39３便の津幡駅循環線を利用した１週間の総客数

いことがある中で、どうすればよりよい、よりは、2007年12月の調査では151人、2009年５月

多くの人たちの足となるかということを考えての調査では126人に減少しています。津幡町のいただきたい。それから、商店街や大型のスー津幡駅循環線というのは、町の中心街、住宅街

パー等の施設へも意見と協力を求められないででの交通の要といえると思うんですが、その１しょうか。

便１時間半の走行時間に計算しますと平均６人

公共交通会議は２年で委員が交代して、こと

しかバスを利用していないということになりましは新しい委員を迎えて８月に第１回の会議がす。

開かれましたけど、その委員からも、来年も中

この結果はとても残念です。このことは、バ山間地から通学する生徒が減少するが、バスがス路線の必要性がなくなってきつつあるというないと大変困るという切実な意見も聞かれていことを意味するものでは決してないと思います。

ます。しかし、バスの運行の改正に関する意見

使いづらいバスの便が利用者から見放されつつはなかったように見受けられます。ぜひ、バスあるのだと私は考えます。もっと町民が利用すに乗っていただき、運行に関する意見を聞くこるような方法を考えるべきではないか。そのたとも大切ではないかと思います。

めにはどうしたらいいか。町は、2007年の12月

担当課の職員は、運行改正にあたっては、頭に２日間のみ、実際にバスに乗っている乗客にをひねっていることだと思いますが、ほかにも

アンケート調査をしていますが、乗客のみならたくさんの仕事を抱えているようであり、十分ず、もっと広く町民一般に意見を求めるべきでに対応できるのか気がかりです。その点についはないでしょうか。特に、高齢者世帯や車を持ても対応可能な体制づくりを望みます。

たない人たちへのアンケート調査が必要だと思

産業経済課長に答弁をお願いします。
〇議長【谷口正一君】 桝田産業経済課長。

います。
例えば、京都府の綾部市では、人口約３万〇産業経済課長【桝田和男君】 中村議員のバ

8,000人、津幡町とよく似ております。高齢化

ス運行改正にあたり町民から広く意見を求めよ

率30.4パーセントの市ではありますが、やっぱとのご質問にお答えいたします。

り民間のバス会社が破綻しまして、市独自のバ

津幡町の路線バス運行である自家用有償旅客

ス「あやバス」というのを運行しております。

運送の運営にあたり、平成18年10月の道路運送

その際には、全世帯へのアンケート調査を実施

法の改正では、それまでの許可制から３年に一しております。あやバスは、その後は紆余曲折度の更新登録が必要となる登録制へと変わってして現在に至っておりますけれども、身の丈におります。これに伴い、津幡町では、昨年９月

あった市民による、市民のための、市民のバス、に申請手続きを行い、現状運行での登録を行っおらがバスという意識を高めて、さらなる利用ているもので、平成23年９月末までの３年間運促進を図っているところです。

行が可能となっているものでございます。

今までバスを利用していなかった、あるいは新たなバス運行の改正は、こうした更新登録

利用したくてもできない人たちの意見も集め、手続きの際に行うことが妥当であると考えてお潜在需要を掘り起こすべきだと思います。こんりますが、緊急を要するものや軽微な運行改正

なバスならもっと使えるのに、こんなバスならなどについては、その都度、法に基づき手続き乗りたいという視点で考えることです。まだまにより行うことが可能となっております。

だ調査が足らないと思います。多角的な調査を

現在のバス運行にあたり、アンケート調査にするべきだと思います。できることと、できな

よる利用者のご意見のみならず、庁舎内や文化40

会館シグナスなどに設置されております行政にまして、午後２時35分より一般質問を再開した

対するご意見、ご要望、ご提案箱やバス車両に

いと思います。

おいてもご意見箱が設置されており、これまで〔休憩〕午後２時22分

も幅広い、数多くの方々より、バス運行につい〔再開〕午後２時35分〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一てご意見をいただいております。

般質問を再開いたします。

また、道路運送法の改正により、バス運行の

中村一子議員。

登録申請をする際、それぞれの市町に設置されました交通会議での承認を得ることが条件とな〇１番【中村一子君】 再質問というか、意見っております。津幡町地域公共交通会議の委員を言います。

は、各種関係団体、関係機関より選出された住公共交通会議での協議はしますということで民の代表、有識者の方々で構成されており、会

すが、議事録を読んでも本当にそのことについ議の開催の折や３年に一度の更新登録の事前会て協議されているのかということが、私にはち

議には、委員の皆さま方のご意見をお伺いし、ょっと疑問に思われる点があるんですね。

承認を得ることとなりますので、そのご意見がそれからのアンケートに関しても、シグナス

バス運行に反映され、前に述べました乗降客アの投書等ではなくて、本当に高齢者世帯や車をンケートなどとあわせ、町民に広く意見を求め持たない人たちを集中的にアンケートをとるとることとなると認識しております。

いうことも必要ではないかということですね。

今後も運行改正におきまして、バス利用者に

現在は、医療難民とか介護難民という言葉は分かりやすい運行に努め、町民の皆さまおよびありますけれども、今、買い物難民そういう言

利用者のご意見を参考にしながら、交通会議に葉も生まれております。マイカーを元気で運転

おいて協議、検討を重ね、町内全域への平等なできる間は、津幡町は住みやすい町ですけれど

運行改正に向け、取り組んでまいりたいと存じも、やっぱり車が使えなくなった人にとっては、ます。

住みにくい町だと思います。高齢者や子どもた

次に、商店やスーパーのご意見、ご協力を求

ちや体に障害のある方、車を持たない人たちにめられないかとのご質問につきましては、これ

とって、もっと住みやすいまちづくりというこまで商店街のご意見や大型スーパーのご協力をとを進めていただきたい。そのためにも、ぜひいただき、バスの乗り入れやバス停待合所の設

このバス事業について、取り組んでいただきた

置協力をいただいた事例がございます。今後もいと思います。
続きまして、３番目なんですが、選挙の投票

バス運行において必要性が出てくれば、交通会

立会人について質問します。

議にお諮りして協力を求めてまいりたいと存じ

８月30日に衆議院議員の選挙がありまして、ます。

私も当日選挙に行きました。

最後に、対応に十分可能な体制づくりについてのご質問でございますが、一部の作業などに皆さんもお気づきのとおり、投票所には１人ついて、業者委託も検討する場合があると考えの投票管理者と２人の投票立会人が、一日中投

ますが、現在のところ、その部署に割り当てら票箱の前にいて、選挙が公正に行われるようにれた職員て誠意努めているものでございますのチェックしております。２人の投票立会人は、で、ご理解をお願いいたします。

公益代表として、選挙人が自由な意思に従って投票できるよう、投票管理者に協力し、投票事

以上でございます。

務全般に立ち会うことが主な役割です。

〇議長【谷口正一君】 この際暫時休憩いたし41投票立会人の選任方法は、自治体によって異次に、投票立会人の役割ですが、投票の手続なっています。例えば、東京都足立区では、投きについて投票管理者の事務執行に必要な補助

票管理者も投票立会人も町会、自治会に依頼し、を行うとともに、投票事務の執行が公正に行わそこで推薦された人がその役目を務めておりまれるように立ち会うことであります。具体的にす。それから新成人や20歳代の投票立会人を公

は、投票手続きに立ち会うこと、投票、代理投募しているということもやっております。それ

票の拒否、代理投票補助者選任等の投票手続き

から京丹波市では、期日前投票の投票立会人をに対する意見、投票録の署名、投票管理者とと一般公募しております。

もに行う投票箱等の送致などであります。

そこでお聞きしたいのですが、本町において次に、投票立会人は事前に公表されているかは、投票立会人の選任方法はどのような仕組みについてでございますけども、公職選挙法施行になっているのか。

令第27条において、投票立会人を選任した場合

また、投票立会人の役割を明確に説明してくは、直ちにその立ち会う投票所の投票管理者にださい。

通知しなければならないことになっております

それから投票管理者の名前は告示されておりけども、事前公表することについては、特に規ますけれども、投票立会人は公表されています

定されておりませんし、その必要性も考えられ

か。

ません。

そして、投票立会人は、選挙運動は制限され次に、投票立会人の選挙運動の制限についてていますか。

ですが、公職選挙法上は、同一の政党その他の

この４点にわたっての答弁を選挙管理委員会

政治団体に属する者は、一つの投票区において書記長である総務課長にお願いいたします。

２人以上を選任できないと規定されております〇議長【谷口正一君】 長総務課長。

が、選挙運動につきましては、特に制限されて〇総務課長【長 和義君】 中村議員の選挙のおりません。

投票立会人についてのご質問に順を追ってお答

以上でございます。

えいたします。

〇議長【谷口正一君】 中村議員。

まず、投票立会人の選出方法についてですが、〇１番【中村一子君】 投票立会人の選任方法、

公職選挙法第38条にあるとおり、投票立会人は、それから役割、選挙運動について再質問いたし

各選挙ごとに、各投票区における選挙人名簿にます。

登録された者の中から、本人の承諾を得て、２地区役員を通じて区長が推薦した人が投票立

人以上５人以下を選任することになっておりま会人になるということでありますが、結果、区す。

長が投票立会人を務めるということが津幡町の本町では、以前よりそれぞれの投票区の事情

現状ではないかなと思います。

に精通している地元区長さんを通じて、推薦し国政モニターでの質問に、山形県の64歳の男ていただいた方に承諾を得て、選任をしており性が「投票管理者や投票立会人が、選挙のたびます。特に、投票時間が午後８時までと長くなに毎回同じ人であり、その立会人には区長など

り、投票立会人の交代制が認められるようになが選任されている。市町村の特別職的な立場でってからは、各投票区において選任すべき人数

ある区長を自動的に選んでいるのは、選挙人名も多くなったため、地元区長の皆さま方には大簿から等しく選んだことにはならない」と抗議

変ご苦労をおかけしているところであり、心よしています。
これに対し、総務省の回答は、このような選り感謝をいたしております。

42

任について擁護しながらも、最後にこう結んで２つ目の質問は、投票立会人はどんな場合でいます。「ただし、投票立会人の選任にあたっも、選挙運動はしないという確約が必要ではなては、従来の慣例に固執することなく、進んでいかという、以上２点について再質問いたしま

女性層や青年層からも適宜選任するよう努めるす。

よう各都道府県選挙管理委員会を通じて依頼しもちろん今回は、選挙管理委員の委員長に答ており、今後とも選挙人が選挙を身近なものと弁を求めたものでありませんので、委員会の書

感じ、明るい雰囲気で気軽に投票ができるよう、記として答弁をよろしくお願いします。

各選挙管理委員会に対し、適切な助言をいって〇議長【谷口正一君】 長総務課長。

まいりたい」とあります。

〇総務課長【長 和義君】 中村議員の再質問

例えば、ほかに８月28日の北陸中日新聞や北にお答えいたします。

國新聞に掲載された記事に、９月１日告示を控区長が投票所に座っていることによって、威えた志賀町長選で、町の選挙管理委員会が作成

圧的といいますか、そういうふうな感触を与えした選挙人名簿のコピーが一部流出しているとないかというふうなことかと思うわけですけどいう報道がありました。立候補者を支持する町も、そのようなことにつきましては、今までそ議員が、区長宅を訪れて選挙人名簿を手にしてういうふうな苦情といいますか、そういったこ

票読みを依頼したことから、区長から別の立候とは一度も聞いておりません。

補予定者の事務所に相談があり分かったといい

ただ逆に、長時間、区長さん方とか区の役員ます。事務所の選対責任者は「厳重に管理すべの皆さんが立ち会いをされることに対して、非き情報が漏れている。公正な選挙ができるの

常にご苦労さんですねというふうな、ねぎらいか」と抗議し、町選挙管理委員会は「名簿の閲の言葉をかけていらっしゃる方が多いというふ

覧は可能だがコピーを渡すことはない」と言っ

うに聞いておりますので、中村議員の懸念されています。志賀町では、区長は町議から票読み

るようなことはないかと思っております。
もう１点、選挙の運動につきましては、先ほを依頼されたり、選挙運動を迫られたりするとど申し上げたとおりでございまして、投票立会いうことがあるわけです。
津幡町でも、今回の衆議院選挙の際、区長や人の選挙運動については、公職選挙法上は明記

副区長や班長が特定候補者の後援会の名簿集めしてございませんので、そのように運用していをしているという話を耳にしました。

るものでございます。
以上でございます。

民主主義の根幹である選挙において、何よりも尊重されなければいけないのは、先ほど書記〇議長【谷口正一君】 中村議員。

長もおっしゃられたように、選挙人が自由な意〇１番【中村一子君】 区長がいると威圧的な思に従って、公正に投票するということだと思ということは、実際私は聞いております。公にいます。

はなっていないかもしれないけれども、かなり質問の１つ目は、もし特定候補者の票の取りそういった声もあります。

まとめをしている区長本人が、投票箱の前にい私が言いたいのは、区長が悪いと言っているて投票立会人として選挙人をチェックしている

んではないんです。もっと広く投票立会人を、ことになるならば、そのような場合、選挙人はそれをもっと幅広く女性層からも、それから青自由な意思に従って投票することができるのか

年層からも迎え入れるべきではないかと。そうという意味で、全く問題はないと言えるのかどいうことに、従来のものにこだわっていないで、うかをお聞きします。

それこそ、明るく、公平な選挙を進めるために43

も、今後考えていただきたいということなんでだだ、今後も若者とか女性とかそういった方すね。それが第１点です。

には、できるだけ立会人に参加いただければ、それから第２点目なんですけど、これは通告

ありがたいなというふうに思っております。

にはなかったんですけど、選挙公報が全戸に配

２点目の選挙公報の配布、通告外でございま

布されなかったという問題です。選挙公報がこすけども、これにつきましては、私ども県の方なかったというお家がありまして、届かなかっから配付されまして、それを直ちに手分けをしたのは最初自分の家だけかなと思っていたら、て、各区に配布をさせていただきました。

周辺近所の人に選挙の翌日ですね、31日に聞い

その後につきましては、各区長さま方から、てみたら、うちもこなかったと、うちもこなか

それぞれ配布、受け取ったというふうなファッったということで、うちだけじゃなかったんだ

クスなり、連絡をいただいておりますので、すという話だったんですね。それでですね、選挙

べての配布が済んだものと理解をしておりまし

管理委員会に電話したらしいんですが、区長かた。
以上でございます。

ら配布が完了したということを配布した時点で電話が入るということになっているというお話〇議長【谷口正一君】 中村議員。

しだったらしいんですけども、確認してくださ〇１番【中村一子君】 確実に配布されたかどいっていうふうに言ましたら、確かに電話が入うかということについては、確認はないというっていませんねっていうふうなお話で、電話がことになりますかね。
区長‥切られたということで、選挙公報が一体どのように配布されているのか。それから、全戸に確（議席から発言有）

実に配布されたのかをどのように確認してるの

その辺はやっぱり大事だと思うんですよ。

かということをご質問します。

そのことについても含めてお願いします。

お願いします。

（議席から発言有）〇議長【谷口正一君】 長総務課長。

〇議長【谷口正一君】 ３問目は。

〇総務課長【長 和義君】 中村議員の再質問〇１番【中村一子君】 はい、じゃあ分かりまにお答えしたいと思います。

した。そういうことで、また考えていただきた

まず１点目ですけども、若者とか女性とかでいと思います。
最後に、競艇場外舟券売り場の行政間協定にすね、そういった方を選任するような予定はな

ついて質問いたします。

いかというふうなことになるのかなと思うんですが、今までも地元区長さんをとおしてでも、午前中ですか、前田議員が質問されたことに従来からも民生児童委員の方とか、そういったついては今省略いたしまして、まず進捗状況で公職を持つ女性、あるいは若者が推薦されてきすね。きょうまでの間に、みどり市、グッドワ

たこともございます。また、新成人者が以前にン、場外舟券売り場の建設に関連した人たちとも選任をされていたということも何度もござい町は接触があったかどうか、連絡があったかどます。ただ、事務局といいますか、選挙管理委

うか。それがあったとしたら、どんな内容にな員会といたしましては、今のところ地元区長さっているのか。この建設についてどのような、んに、これ以上若者をお願いしますとか、そう

今現在、段階になっているのかということを町いった条件をつけるというようなことは、ちょ長に答弁をお願いします。

っと今のところ難しいかなというふうに思って〇議長【谷口正一君】 村町長。

おります。

〇町長【村 隆一君】 中村議員のご質問にお44会いして、町長はお会いをしておりません。

答えをいたします。

会ったか会わないかということについては、

私とみどり市長は、お会いしただけでございまして、そのあと業者の方、いろんな方とは、以上でございます。

お会いをいたしておりません。

〇１番【中村一子君】 内容につきましては。
○総務部長【坂本 守君】 そのときの内容、

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。

続けてよろしいですか。

〇１番【中村一子君】 この質問について再質〇議長【谷口正一君】 はい。

問いたします。

○総務部長【坂本 守君】 そのとき、どういう内容だということにつきましては、６月のとよく分からなかったんですが、みどり市と町きと同様でございます。

長さんがどこかでお会いになられたということ

まず、施設会社が、社長がお見えになったん

で、それはいつごろのお話ですか、どのような内容でお会いになられたか。

ですが、連絡については、表敬訪問をしたいの〇議長【谷口正一君】 村町長。

でいいかということがありました。それも、恐〇町長【村 隆一君】 中村議員のご質問におらく会社は、こちらの方に何らかの用事があっ答えをいたします。

たときに、そのまま帰るのはということで、あこの４月でしたか、お越しになりました。そいさつに見えたということでございます。しかのときに、みどり市長とお会いをしたというこしながら、そのときには簡単な、確かこれも20とでございます。それ以外、一切お会いをして分ほどだったかと思いますが、懇談をしておりおりません。

ます。
その７月のときの懇談については、そこで初以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。

めて、今現在、開発行為の申請に向けて準備中〇１番【中村一子君】 町長だけでなくてですというような話が初めて出たように記憶をしてね、町として何かかかわりがあったかないか、おります。それまでは私どもは直接そういうこ

そのことについてはどうですか。

とを聞いておりませんし、そういう段階である〇議長【谷口正一君】 村町長。

と認識をしておりましたけれども、その７月の〇町長【村 隆一君】 今のご質問に関しましときにその施設会社の社長から初めて、今現在て、事務担当の総務部長がお答えをいたします。

そういう申請の準備をしているという話が確か〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

あったというふうに記憶をしております。
以上でございます。

○総務部長【坂本 守君】 ４月の件につきましては、午前中の前田議員にお答えしたとおり〇議長【谷口正一君】 中村議員。

でございます。それはあくまでもみどり市との〇１番【中村一子君】 再質問します。
この施設会社は、

ことで、そのときは、町長も同席をしていただ（議席から発言有）

いております。
また、６月の定例会ですね。その後４月にも３回目、すいません。じゃあ、次、行きます。

施設会社とお会いした。そのときは、副町長とグッドワンの土地取得について質問いたします。

私ということでお答えしたかと記憶をしておりこれについては、午前中にもちょっと触れらます。
その後以降、きょうまでということでございれたことだとは思うんですが、この場外舟券売ますと、７月初旬に施設会社と副町長と私がおり場の建設予定地として、株式会社グッドワン

45ば、その根拠が分からないんですね。

は、どれだけの広さの土地を、どこに、すでに（議席から発言有）

取得しているのか。地図をもって示してほしい

いや、でもこれは例えばですよ。土地というということを通告してあります。
それからグッドワンは、取得した用地を場外のは、津幡町の土地ですよね。個人の土地です

舟券売り場以外の用途に使う、あるいは転売す

けど、津幡町に住んでる個人の土地ですけども、る可能性が今後あるのか。また、あるとしたらそこは、固定資産税があるじゃないですか。固

町の許可、いわゆる広い土地なわけですよね。

定資産税っていうのは、町に払われているわけ

津幡町の一応玄関でありますので、そういうこでしょう。
（議席から発言有）とについて町とのかかわりはどうなるのかといでも、土地を取得する‥

うことを質問いたします。

（議席から発言有）〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 中村議員の土地の件でだから土地を取得したという時点で固定資産ございますが、私は一切聞いておりませんこと

税が発生すると思いますし、そうしたら町が把をお答えをいたします。

握できるんじゃないですか。
（議席から発言有）〇議長【谷口正一君】 中村議員。

はい、その辺のこと説明お願いします。

〇１番【中村一子君】 再質問します。

〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

聞いていないということは、知らないということだと思うんですが、土地の所得については○総務部長【坂本 守君】 そういう案件に関町は分からないんですか。町としては、町長はしては、所有者が自ら公表する場合はともかく、ご存じないかもしれないけど、町としては把握

行政が開示、公開する場合は、それぞれ行政機していらっしゃらないのか。

関の保有する情報、これは法律それから津幡町

それから、把握しているなら、どこに、どれ

情報公開条例そういうものに抵触するおそれがぐらいの今大きさの土地を取得しているのか。

あるので、そういう個人的な情報については、

そういうことついて、今お聞きしたんであって、こういう場での答弁は差し控えたいと存じます。
以上でございます。

町長さんが聞いていないっていうことは分かりましたので、町として把握しているかどうかと〇議長【谷口正一君】 中村議員。

いうことを、答弁お願いします。

〇１番【中村一子君】 これで最後の質問にな〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

ります。ということは、ある程度何か土地の問○総務部長【坂本 守君】 中村議員の再質問

題についても分かっている、変わった部分とか、にお答えします。

取得の件でも、だれが今その土地を持っている
かとか、どの辺の方が建設予定地にどれぐらいグッドワンが用地を取得したという情報は、買われているかっていうことは、把握はしてい私は聞いたことがございません。

るけれども、それは情報公開等の問題も含めて、

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村議員。

それには当たらないという答弁と理解していい〇１番【中村一子君】 用地を取得しない限りのかと、そういうことではないかなと思うんで建設はできないし、まだ取得してないんですか。

すが、そういうことで広大な土地に今度建設す

買ってないんですか土地は、グッドワンは土地るわけですから、それについての説明について、を。そんなことはあり得ないと思いますよ。

何も言わない、何も触れないっていうことは、町民がそれで納得できるのかなと思うんですね。

もしも、町が把握してないって言うんであれ

46

〇議長【谷口正一君】 中村議員。

確かに一番最初に、土地は何坪ぐらいのとこ
ろでって広報に説明されてたんじゃないですか。

〇１番【中村一子君】 それでは最後の質問でその土地、予定地はどうなんですか。予定地とす。

今は大分違うんですか。大きくなったのか、小場外舟券売り場に関するみどり市との行政間さくなったのか、それぐらいのことはお話しさ協定を白紙撤回することで、町は被害を被るこれてもいいんじゃないでしょうか。その辺のことはあるのか、ないのか町長にお聞きします。

と、そうしないと、町民は納得できないと思う〇議長【谷口正一君】 村町長。

んですけれども、それと先ほど言った、もしも〇町長【村 隆一君】 中村議員にお答えをいですね、今後、ボートピアができなくなったとたします。

きに、転売とか、どうするかということになっ場外舟券売り場に関するみどり市との行政間

たら、町とのかかわりは、グッドワンとのかか

協定を白紙撤回することで、町は被害を被るの

わりは、どんなふうになっているのかというこ

か、被るのではないのかとのことでございますとを質問させてください。

が、白紙撤回すべき事項が見込まれもしないこ（議席から発言有）とに対する答弁は控えさせていただきます。

答弁をいただいておりません。

以上でございます。

（議席から発言有）〇議長【谷口正一君】 中村議員。

３回ですか。

〇１番【中村一子君】 最後の項目で、３番に〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

なりました。
行政間協定の白紙撤回を、私は今でも求めて○総務部長【坂本 守君】 まず先ほども言っいるものです。

ているように、所有者が自ら公表するならとも

以上、一般質問を終わります。

かく、町が、だれが、どこに、どんなものを持って、どういう地面を持っていてというような、〇議長【谷口正一君】 ９番 道下政博議員。

例えば固定資産情報、特に固定資産税を課税す〇９番【道下政博君】 私の方から３点についる場合は、名寄せというふうに、それぞれ法人、て質問をさせていただきます。

個人もしくは共有もございますが、持っている

まず最初に、愛称をつける町道に、町花（ツ地面単位で税の方で処理をして固定資産税を課ツジ）の鉢植えを飾るためのオーナー制度の導税しているんです。これは、税務課の職員以外、入を提案いたします。

同じ町職員といえども見ることもできません。

昨年６月の一般質問で、町の幹線道路に通り

単純に見ることもできませんので、はっきり言

名（愛称）の公募を提案いたしましたが、早速、って、それについてはそれぞれ税情報の情報と本年度予算に計上していただきました。そして、して、例えば所有権移転等があればくる場合が本年７月に町道路線の愛称審査委員会の初会議ございますが、今それをまとめてどうこうといが開催され、「９月までにモデル路線を選び、うことは、まず把握もしておりませんし、個人

12月までに愛称を決めることを申し合わせた。

情報に抵触するおそれがある、知っているもの

そして、愛称は道路標識や看板などに明記すについても抵触するおそれがあるので言えないる」との新聞記事を読みました。町民の方々かと。それからその後の問題については、通告にらも「それは大変いいことだね。親しみやすいもございませんので、特に答弁は控えたいと思名称がつくといいね」と、多数の期待の声をいいます。

ただいております。

以上でございます。

その新聞記事を読んだ後、私の頭の中でイメ

47

ージを浮かべて、膨らませてみました。そうし制度、樹木のオーナー制度、ベンチのオーナーましたら、道路の両そでにはきれいな花が咲い

制度の３つの制度が用意されています。石見海た花壇のイメージが浮かび上がってきました。

浜公園の一部を県民に提供し、そこで県民に花

そうだ、せっかく愛称をつけるのだから、さらづくりをしてもらう制度で、提供場所にはオーに発展的にきれいな花壇や鉢植えのある通りにナーのＰＲ看板を設置することもできます。こ

したら、さらにおしゃれで華やかになるのではの制度は、公園内で花づくりをしていただくこないかと考えたのであります。ただ、そんなことによって、公園を今以上に身近に感じ、愛着とは私のほかにも考える人はたくさんいると思を持っていただくとともに、多くの県民に支えいます。そして、それを実行するには、大きなられた親しみやすい公園をつくることを目的と費用が必要となり、財政がさらに圧迫されるこ

しています。
その次に、南房総・館山の房総フラワーライとが予想されます。
これだけ町の財政が厳しいときに、通りを花ンの景観オーナー制度を紹介します。南房総・いっぱいにするための費用を捻出するのは、並館山は東京湾に面し、冬でも暖かく１年を通じ大抵のことではないことは想像に難くないと思て花々が咲き乱れるリゾートエリアです。そんいます。

な館山の風景を地元だけではなく、訪れるお客

そこで私が提案したいことは、費用をできる様に、またファンであるお客様にも一緒に楽しだけ抑えることができて、さらに町民が積極的んでもらおうというのが景観オーナー制度の趣にまちづくりに参加をするという観点からも、旨です。日本の道100選でもある房総フラワー

花の鉢植え、できれば町花であるツツジの鉢植

ラインは、平砂浦海岸沿いを走る風光明媚なドえを歩道沿いに設置することができるように、

ライブラインです。その沿道の花壇のオーナー

町民や企業、もしくは、その他の地域の方々でに、花が育つ、一緒に育つ、風景を育てる‥、もよいかと思いますが、費用の一部を負担して

海と花の地域を育む活動にぜひ参加をとありまいただくオーナー制度方式がいいのではないかす。また、あなたの花壇に世界に一つだけのレと考え、提案をいたします。もちろんボランテ

ンガ型プレートを飾ります。さらに、プログラ

ィアの活用も考えるべきだと思います。

ムに参加された方には、手形プレートも用意し鉢植えには、オーナーのネームプレートをつています。ご家族で、お友達で参加すると、今け、さらにオーナーのアピールコメント等が記度訪れると楽しみがふえますよとのフレーズで入できる内容のものがよいのではないかと思い誘う案内となっています。

ます。一般的にオーナー制度といっても、多方

以上、紹介しました３例のオーナー制度の共面に導入されており、こういう制度だと一言で通点は、お金を出すだけではなく、まちづくり

表現するにはなかなか難しいと思いますが、理参加型で、主催者とオーナーが協力して、とも解を深めていただく意味で、３つの例を紹介さに地域を育てていく内容のものとなっています。
今回実施される町道に愛称をつけることもませていただきます。
最初に、北海道にはラベンダーの名所がたくちづくりに参加することであり、今回提案する

さんありますが、上富良野町はラベンダー発祥

オーナー制度も同じくまちづくりに積極的に参の地として知られ、ラベンダーがオーナー制度加する内容となります。あわせて花壇や花の鉢によって栽培されている例があります。

植えが道路沿いにふえていくことによって、町

次に、島根県立石見海浜公園では、県民が公はさらにおしゃれで華やかになり、訪れる観光園づくりに参加できるように、花壇のオーナー

客を気持ちよく迎えることができる環境も同時48

につくることができる相乗効果も期待できます。

なときに対応できるように、今後いろんな面でぜひ、花壇のオーナー制度の導入を実現して検討してまいりたい、このように考えております。

いただきたいと思います。

以上でございます。

町長より答弁をいただきたいと思います。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇議長【谷口正一君】 道下議員。

〇町長【村 隆一君】 道下議員の愛称をつけ〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

る町道に町花のツツジの鉢植えのオーナー制度続きまして、２番目の質問に移らせていただ
きます。

の導入を提案するとのご質問にお答えをいたし

２番目の質問は、何でも世界一、何でも日本ます。

一プロジェクトの設立を提案します。

道路の愛称認定事業につきましては、一般公募の２名を含めた10名からなる道路の愛称審査

この提案の一番の目的は、今後町の観光資源委員会を設置をいたしまして、現在までに２回や自慢できるものとなり得るもので、さまざまの委員会を開催をいたしております。

な角度から検討し、この津幡町に世界一や日本

今年度、モデル路線を１路線を選定をいたし一と評価をされるものや行事を見つけ出し、ままして、広報等による愛称の認定および愛称名

たはつくり上げる方向を見出せることができるを表示する標識を設置する予定であります。こようにするために、プロジェクトチームをつくとし12月までには、モデル路線の愛称が決定でって取り組むことを提案したいと思います。
ここで一つ、千葉県の世界一を紹介します。

きるよう作業を進めております。
さて、歩道のオーナー制度による鉢植えにつ

１番目、海底道路トンネル、アクアラインの長

きましては、近年住民の社会貢献への参画意識さが世界一。２番目、懸垂型モノレールの営業が高まっており、広く一般住民からのオーナー

距離が世界一。３番目、鬼瓦の大きさ、誕生寺を募ることは大変意義のあることと存じます。

祖師堂畳21畳分、重さ約2.8トンが世界一とな

しかしながら、歩道といえども道路上での個々っております。続いて、千葉県の日本一は、１の作業は交通安全上の問題もあり、また継続的

番目、日本一長い歩道橋。２番目、日本一長い

かつ統一的な管理についての課題もあります。

人工海浜。３番目、日本一大きい大仏となっております。

現在、津幡町では個人活動とグループ活動とお隣富山県での日本一は、１番目、黒部ダム。

の違いこそあれ、津幡町公共土木施設愛護活動支援事業を実施をしております。この事業を活２番目、富山県伏木港の海の貴婦人、海王丸帆用して、多くのグループで道路植樹帯等におい船。３番目、立山町、落差は350メートルの称て花卉の植栽と管理をしていただいており、か名川、称名滝があります。
身近な石川県内では、代表的なものとしては、

なりの部分においてオーナー制度と共通した制

１番目、町長はよくご存じの和倉温泉 加賀屋

度となっております。
町では、この公共土木施設愛護活動支援事業

は大変有名です。２番目、輪島市の能登空港、の活用を最優先に考えております。町民の皆さ

道の駅の規模としては日本一となっております。

ま方にも、この事業での取り組みをお願いした

以上に挙げました例のすべてが大変興味深くいと思っておりますので、ご理解をお願いをし聞こえますし、日本一という響きに自然に関心たい。

を持ってしまう魅力があります。

なお、道下議員のご提案のオーナー制度につこのような立派なものばかりではなくても、きましては、常に念頭に置いております。必要

日本に誇れる、また世界に誇れるものや事柄を49

存在が分かっています。

発掘し、再発見できれば、今後の町の大きな財

このように、日本一を名乗ることは容易では産になること間違いないと考えられます。
そこで、まずはプロジェクトチームをつくり、なく、世界一となるとさらに難しくなっていま

そのチームが核となって、調査や公募を進めてす。だからこそ、達成したときに町の大きなイ

いったらよいのではないかと考えます。

メージアップにつながるとも言えます。
そのよい例となるのは、日本一の大吊橋としぜひ、何でも世界一、何でも日本一プロジェて人口約１万1,000人の大分県九重町が総工費

クトチームの設立を提案いたします。

約20億円をかけまして平成18年に開通をいたし村町長にお答えをいただきたいと思います。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

ました「九重夢大吊橋」です。この橋の入場者〇町長【村 隆一君】 道下議員の何でも世界は、開通９日後に10万人を超え、開通からわず

一、日本一プロジェクトの設立を提案するとのか24日後には年間目標30万人を達成して、約半

ご質問にお答えをいたします。

年後には100万人を突破するという人気ぶりで、道下議員の言われる何かしらの部門での日本

７億3,000万円の借入金も順調な入場料収入に一や世界一を発見する件でございますが、まず、より、わずか２年で完済する見込みだというこ

日本一、世界一の表現自体の基準が大変難しく、とであります。さらに、入場料収入は児童の医あいまいであり、日本一だと発表したのが、ほ療費助成充実にも充てられ、町と商工会が協力かの認定や計測方法では一位ではなかったとい

して大吊橋に関連したさまざまな商品を売り出うことが往々にしてございます。国の統計調査

し、地域振興に大きく寄与をいたしております。

などによりデータを収集し、広く公表されるよ日本の滝100選の「震動の滝」や紅葉の美しい

うな数値に基づいたもので示すことが好ましい「九酔渓」という町の財産を生かした九重町なと考えます。

らではのプロジェクトだと言えます。

また、世界一を認定するギネスへの登録といさて、道下議員の言われるプロジェクトチー

う方法も考えられますが、ギネスが認定するにムの編成の件でございますが、現在、津幡町はは検証できること、定量化できること、測定で小学校の耐震化や改築事業、まちづくり交付金

きることという大前提があり、やはり数値に基事業など大型事業を継続的に行っており、財政づくことは必須です。

的には大変厳しく、新たに大きな財政負担を必加えて、町の発展のために注目を集めること要とする事業を行うことは非常に困難な状況にが目的である以上、マイナスイメージの強いもあります。まずは財政的に負担の少ない部門でのは避け、かつ津幡町のイメージに合ったもの

日本一、世界一を目指せないかをプロジェクトでなければならないと思っております。

チームではなく、職員から意見を募る提案制度などを有効に活用したいと思います。

さて、現在の津幡町で日本一として真っ先に思い浮かぶのが、マコモタケの出荷量や作付面

また、この件につきましては、ホームページ

積でございますが、さきにも述べたように統計などの活用をいたしまして町民の皆さま方のご的なデータが存在せず、あくまで有数の産地と意見も伺いたいと考えますし、議員の皆さまかいう表現しかできないのが現状であります。

ら同様な趣旨でご意見がございましたら、ぜひ

また、日本一ではありませんが、当町に位置お聞かせをいただきたい。これを第一歩にさせしている石川県森林公園について、広さがていただければと、このように思っております。

1,150ヘクタールで本州一としておりましたが、話は少し変わりますが、物の高さ、長さなど

1,164ヘクタールの広さを持つ広島県民の森の物理的な日本一、世界一は確かに華やかに映る50

に考えております。

ものでございますが、常に新しいものと競わなければならず、老朽化対策や維持管理などの費

先ほど町長が言われましたように、村町長が用も必要となります。私が以前勤めておりまし

誕生して、この津幡としましても「本当に町がた旅館は、旅行新聞新社が主催をいたしますプ

よくなった」、「役場も非常によくなった」とロが選ぶ日本のホテル・旅館100選の総合部門

いう声をあちこちで聞かれますし、私も県内あ一位として、昭和52年より29年連続して認定、ちこち行く用事がありますが、「村町長が頑張表彰されてまいりました。これは物理的な満足っていらっしゃる、本当にさわやかで、腰の低だけではなく、「もてなし」という精神的な満い、立派な人だ」と、こういうふうに言われる足感が評価されたものと考えております。

ことが多くて、非常に胸を張って、私どもも活

私が町長に就任以来、常々職員に申し上げた

躍することもできております。そういう意味でことは、「津幡町民の皆さんが住んでよかった

は、少しちょっと病気の期間もありましたけれと実感できる満足感を与える日本一の行政マン

ど、何とかこれからまたくれぐれも体を大事にになっていただきたい」ということであります。

なさって、さらに活躍をしていただいて、心の職員もそれにこたえるように、日々創意工夫を充実、また町としての本当の幸せを目指して頑重ねてくれております。おかげさまで町内の会張っていっていただきたいと思いますし、先ほ合などで、「津幡町の職員は大変親切になっど町長の方からもありましたが、インターネッ

た」、「津幡町の役場は変わったね」というおトで町民の声を吸い上げるようなというお話が声をお聞かせいただけるようになりました。大ありました。今回、私の原稿の中には、インタ

変うれしく感じております。

ーネットは入れておりませんでしたが、実はそ

数値的なデータは何もございませんが、このれを提案したいという思いがありましたので、町民の皆さんの暖かい声を信じ、さらに多くのぜひともこれについては採用いただければとい声が聞けるよう、よりよい行政サービスの提供

うふうに思っております。
それでは、続きまして３点目の質問に移らせを目指していかなければならないと考えておりていただきます。

ますので、今後とも議員の皆さまのご支援、ご３点目につきましては、リサイクルエコステ

協力をお願いを申し上げます。

ーションRecoの利用状況と反響について質問い以上でございます。

たします。

〇議長【谷口正一君】 道下議員。
〇９番【道下政博君】 ありがとうございます。

一昨年前より訴え続けてまいりました待望の今ほども町長の方からお話がありまして、私

24時間オープンのリサイクルエコステーションの方からも今回この日本一、世界一という提案

が８月１日にオープンし、はや１か月が過ぎまにつきましても、紹介した内容につきましてはした。私のところへも喜びの声がたくさん届い

確かに数字上の大きいものが分かりやすいものておりますが、まず、現在の利用状況と町民かで表現いたしましたが、どちらかというと津幡らの反響について質問をいたします。
また、もう一つの目的である、便利さだけでの町にはふさわしいとは正直思いません。
ただいま町長が言われたように、例えば住みはなくエコロジーに関して寄与できる効果をど

よい町であるとか、そういう意味合いの心の充れくらい考えておられるかについて、あわせて実感といいますか、住みやすい町、そういう方２点について環境安全課長に質問をいたします。
よろしくお願いたします。

向へ向けた津幡町としての日本一、世界一を目〇議長【谷口正一君】 坂倉環境安全課長。

指していくべきであるということは、同じよう

51

○環境安全課長【坂倉秀夫君】 道下議員のリめておったわけですけれども、きのう確認をしサイクルエコステーションの利用状況と反響にましたら、発展途上国の児童といいますか、子

ついてのご質問にお答えをいたします。

どもさんの予防接種に役に立つということをお先月８月１日にオープンしたリサイクルエコ

聞きしまして、これも非常にいいことだなとい

ステーション、愛称「つばたReco」の利用状況

うふうに思いました。直接的には、これがお金につきましては、24時間いつでも気軽に利用でにはかわらないわけですけれども、我々が集めきることから、平日で約100件、日曜日にもな

た、普段こつこつと集めたペットボトルのキャると200件程度の利用件数があります。

ップを集めて届けることによって、世界の子ど

今まで燃えるごみとして出していた古着やペもたちに役に立つことができるという意味合い

ットボトルのキャップも収集しており、８月のでは、この場をおかりして、また町民の方がも１か月間で古着が2,200キログラム、キャップ

し心配りをしていただけるのであれば、ご協力

64キログラム、約２万1,000個もの回収があり、 いただきたいと思います。そういう意味では、
このエコステーションが本当に皆さんに喜んで確実にごみの減量となっております。
現在のところ、大したマナー違反やトラブル

いただけるように、これからもまた続けられるもなく、町民の皆さま方から大変喜ばれ、重宝ようにしていっていただきたいというふうに思がられている状況であると思っております。

いますので、私の方からの質問をこれで終わらせていただきたいと思います。

その一方で、今までＰＴＡ等がメインで回収していた古紙類も当ステーションで回収してい〇議長【谷口正一君】 ４番 酒井義光議員。

るため、ＰＴＡ等の収益の減少が懸念されます。

〇４番【酒井義光君】 今回は、最後のくじと次に、エコに寄与できる効果につきましては、いうことで、ラストということです。２点の質問をさせていただきたいと思います。

オープンしてまだ１か月であり、詳細なデータ

想定外の豪雨とハザードマップについて質問

や前年度との比較はまだできておりませんが、をいたします。

ごみと一緒に捨てられていた雑誌や古着等の回収によるごみの減量化が図られており、地球温

ことしに入り、７月21日集中豪雨により山口

暖化防止に大いに寄与できるものと思っており県防府市で特別養護老人ホーム ライフケア高ます。

砂を土石流が襲い、３人の方が亡くなり４人が今後も、町民の皆さま方につばたRecoをＰＲ

行方不明になりました。また、国道も土石流がすることにより、さらなる利用率の向上を図っ

襲い、通行中の車数台が流され、救助に向かうていきたいと思っております。

消防車２台、救急車１台も被害に遭いました。
この豪雨による山口県全体の死者は、17人と発以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 道下議員。

表されています。防府市の雨量は、観測史上最〇９番【道下政博君】 今ほどもご説明いただ大の１時間に72.5ミリとのことです。

きまして、きのう、実は環境安全課の方に、こまた、８月９日に兵庫県佐用町周辺で発生しのエコステーションの件でお邪魔をした折に、た集中豪雨では、呼び出しを受けて職場に向か

ペットボトルのキャップも集めているというこう町職員や避難しようとしている町営住宅に住とで改めて認識をいたしました。我が家でもペむ若い家族が排水の側溝に流されるなど、兵庫

ットボトルのキャップを実は随分前から集めて県内で20人が亡くなり、２人が行方不明になっおりましたが、確か以前にはそれが何かしらのています。地域の防災拠点である町役場が水没

役に立つという意識があったもので、自然に集し、機能がストップし、被害の状況把握ができ

52

なくなりました。役場内での水位は1.5メート

お願いいたします。

ルにも達し、書類やコンピュータが水に浸かっ〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

てしまったそうです。兵庫県内の浸水被害は床○総務部長【坂本 守君】 酒井議員の想定外

上652戸、床下1,296戸で、236人が避難生活をの豪雨とハザードマップについてのご質問にお送っているそうです。

答えいたします。
近年、局地的に発生するゲリラ雨により、各当町の場合、情報機関の町役場は周辺より高く、消防署の情報機器などは２階になっており、地で多くの被害が発生しております。
昨年７月28日には、金沢市の浅野川の上流の防災の拠点としての機能が不能になることはな

局地的で猛烈な大雨により、浅野川の上流から

いと思います。
しかし、最近は、想定外の雨、ゲリラ豪雨な下流にかけて広範囲にわたって被災いたしましどという言葉がよく使われます。当町においてた。ことしに入りましても、ご指摘のとおり、少し大きい雨が降ると、がけ崩れや川周辺の崩

山口県および兵庫県の各地で大雨による被害が落などいろいろな被害が発生しています。想定あり、多くの尊い生命が奪われております。被外の雨が降るなどした場合、がけ崩れ、水害に災された方々には、心よりお見舞い申し上げま

よる家屋被害など避けることはできません。

す。

先日配布されたハザードマップは、日常からさて、ご質問の津幡町洪水ハザードマップのの危険場所の把握と水害時にどこに避難すれば浸水想定雨量についてでございますが、まず、よいか、安全な避難経路の確認などの目的で作

このハザードマップは、石川県が平成20年５月成がされたわけです。想定外は除くとなってい23日に公表した浸水想定区域図をもとに、津幡

ますが、仮に当町でどれくらいの雨が降り続く

町が平成21年３月に作成し、同年５月に関係区とマップのように町が浸水すると考えられるか

域の皆さまを中心に配布をいたしたものでござお伺いいたします。

います。

また、さきに発行されたマップの中の一部で、次に、ご質問の浸水想定雨量でございますが、低い場所が避難場所となっています。避難場所

このハザードマップのもととなっております石が浸水した場合を考え、初めから周辺より幾分川県浸水想定区域図では、川の堤防の高さや地か高い位置の施設を避難場所とした方がよいか

盤の高さを考慮し、津幡川、宇ノ気川、森下川、と思いますが、町としてのお考えをお尋ねいた

このもりもとがわはもりしたがわと書くのですします。

が、この森下川は50年確率降雨、これは２日間

また、当町には一般家庭に防災無線などが整総雨量241ミリメートルを想定したものでござ備されていなく、これから整備するのは金額ないます。また、河北潟は100年確率降雨、これどを考えれば不可能と思います。

は２日間総雨量260ミリメートルを想定したものでございます。この二つの想定で策定されてそこで、現在一部の人が携帯電話で受信しているものでございます。

いる消防署からの防災のメールを住民のほとん
どが受信するよう普及を図ってはどうかと思い

このマップでは、広範囲にわたり、浸水想定

ます。町民の皆さんが情報を受信してもらえば、区域となっておりますが、実際の洪水発生のメ

他町で整備してある防災無線に負けない効果がカニズムから申しますと、堤防の決壊箇所が河あるかと思います。

川の右岸であったり左岸であったりすることで、町としてのお考えをお伺いいたします。

その反対側の地域は浸水を免れる確率が非常に

答弁は、ハザードマップを作成の総務部長に高く、マップ上浸水が予定される区域すべてが53

一度に浸水するということは、よっぽどでない

加いただいたＮＰＯ法人ＦＭかほくの緊急ラジとないと思っております。

オ放送などを活用し、可能な限り迅速かつ正確な情報を提供したいと考えております。

しかしながら、先ほど説明しました想定をはるかに超える想定外の雨ということになれば、また、山口県の本年７月19日から21日にかけ相当広範囲にわたって浸水するおそれがありまての集中豪雨では、土砂災害による被害が多数す。また、短時間で多量の雨、先ほどから申し発生しております。生命の危機に直結するこの

ますいわゆるゲリラ豪雨と呼ばれる雨の場合は、

土砂災害は、当町としても他人ごとではありま想定以下の降雨であっても浸水等の注意が必要

せん。これを教訓に、土砂災害に対応する津幡となるものです。つまり、ハザードマップの浸町版災害ハザードマップの作成を早急に検討し水想定区域は、降雨の条件により浸水する可能たいと考えております。

性がある区域ということで、日ごろから注意を

大雨に限らず、災害は天候など大自然との闘する区域と理解していただければよろしいかといとなるため、いつ想定を超える自然現象が発思います。

生するか予想はできませんが、町民の皆さまの次に、一部の避難場所施設が浸水の想定され生命、財産を守るために、防災対策にこれからる箇所となっており、標高が幾分か高い施設をも精いっぱい努力してまいりたいと思っており避難場所としてはどうかとのことでございますます。
以上でございます。

が、このハザードマップ作成にあたっては、浸水の深さを考慮し、避難施設の構造も含めて施〇議長【谷口正一君】 酒井議員。

設が利用可能かどうかを検討し、その結果、ハ〇４番【酒井義光君】 ありがとうございます。

ザードマップ内の避難施設はすべて利用可能と津幡の方は、雨水・排水機場また湛水防除事の結論を得て、登載となったものでございます。

業で機能もアップしております。それらがかな

なお、大雨の中での避難は、道路も確認しづり大きい力で排水してくれると思いますので、らく危険が伴うことから、洪水時には最大の危

まずは普通の雨では十分対応はとれると思うん

険箇所となる橋梁を通らずに、少しでも安全にです。豪雨のないように祈りたいところです。

避難できるようにと、通常はほとんど小学校区

それでは２点目に入らせていただきます。

別に避難場所としているところですが、一部の大河ドラマをどう生かすかについてです。

区域では本来の校区別とは違った避難計画とさ６月議会定例会で、木曽義仲をテーマにした大河ドラマ誘致について、県とＮＨＫに意見書せていただいているところでございます。
また、防災メールの普及に関しましては、酒を提出し、本格的に活動することになりました。

井議員ご指摘のとおり、本町は防災行政無線がその後、７月13日に津幡ふるさと探偵団の越未整備ということもあり、それを補完する意味

野昭氏により「悲運の将 木曽義仲を語る」とで防災メールを配信しております。現在、登録のテーマで講演をしていただきました。いろい

者数は約2,000人となっておりますが、今後もろな資料を読んでもなかなか理解できなかった

町民の皆さまに広く登録を呼びかけていきたい

私ですが、説明をしていただき、だれがいつのと考えております。

時代の人で、だれとどのようにつながっていたかなど、少し説明で分かったような気がしまし情報伝達方法に関しましては、さまざまな災た。

害に対応できるよう防災メールを初め、加入率

また、８月19日には津幡町観光協会の主催で、

約47パーセントのケーブルテレビの文字放送の「木曽義仲と巴御前、葵御前～古色のエピソー

利用や、先般の防災総合訓練において訓練に参54

ドが興味深い」とのテーマで、金沢学院大美術

ら取り組んでいては間に合わないものもあるか

文化学部教授による講演会が開催されました。

と思われますが、町としては今後どのような取会場は約100人ぐらいでいっぱいになり、町民

り組みをお考えか、お伺いいたします。
答弁は、産業建設部長にお願いいたします。

の熱の入りようが感じられました。

〇議長【谷口正一君】 杉本産業建設部長。

テレビで放映されれば各地から観光客が当町○産業建設部長【杉本 満君】 酒井議員の大を訪れ、経済効果も期待されるところです。

河ドラマをどう生かすかとのご質問にお答えい

これまでの大河ドラマの放映による経済効果

たします。

の試算が公表されていますが、それによりますと、2002年の「利家とまつ」では日銀金沢支店

ご存じのとおり、津幡町では、各種関係機関の試算で355億円、2004年「新撰組」では日銀や団体のご協力のもと、大河ドラマ誘致推進協

京都支店の試算で203億円、2006年「功名が議会および実行委員会の第１回設立合同会議を辻」で高知県推進協議会の試算で135億円とな

７月24日に開催し、誘致に向けた取り組みを開っています。これは、ほかから比べ金額は少な始したところでございます。

いですが、高知県が舞台となった第１回の「桶ご意見のように、経済効果は大きく、誘致推狭間」から始まり、第15回の「妻対女」、その進協議会および実行委員会を立ち上げました理

後、第46回から48回までの合計５回の放映での由の一つでもあり、また地域活性化の起爆剤と結果です。その間、京都市の「本能寺」、愛知なることから、大いに期待するものでございま

県の「家康恐るべし」、大阪市の「秀吉死す」、す。

岐阜県の「関ヶ原」などの題材で14の県に舞台

特産品や商品開発、誘客施策、文化財周辺整が分散した結果ですが、それぞれの県で経済効

備など誘致の際の課題やその後の問題につきま果があったものと思われます。

しても、数多くあるものと認識しているものであり、それらの対策は大変重要であると考えてまた、昨年放映の「篤姫」では、日銀鹿児島いるものでございます。

支店は296億円で、観光客増加数に220万人と試

現在、誘客面におきましては、津幡駅前観光

算しております。これらは直接効果であり、波案内看板の改修や観光パンフレットの制作にお及効果は含まれていないとなっています。

いて、源平合戦に関する情報を盛り込むことな

これらのデータは、ハード、ソフト面を備えどを考えているものでございます。

た県としてのものです。
当町では、倶利伽羅の合戦で観光客を呼び込

また、中心市街地への誘客も含めた取り組み

み、経済効果を期待したいところですが、年間につきましても、町商工会を通じて新たな特産を通して特産物が少なく、商品開発などいろい物の開発をお願いするなど、議会、誘致推進協

ろな課題があります。

議会にご相談申し上げつつ、今後は、諸問題を含めた協議を重ねながら、誘致実現の折には、また、放映終了後に観光客の大幅な落ち込み

津幡町における経済効果が最大限に上がるようが課題と報道されています。

に取り組んでまいりたいと存じますので、よろ

販売や中心商店街への誘客など、町としてどしくお願いいたします。

のように取り組んでいくのか、お伺いいたしま

以上です。

す。
また、多くの来場者が期待されますが、宿泊、〇議長【谷口正一君】 酒井議員。

休憩、食事などの面や文化財などの周辺整備な〇４番【酒井義光君】 この時節ですので、先ど準備が必要かと思います。放映が決定してか

行投資をばんばん先にするというは、まず無理

55

だと思いますけども、徐々に安い方の看板修理とかそういう方から少しずつ進めて、誘致が決まってからしたらいいのか分かりませんが、時を見きわめながら、皆さんと協力して大きい力にしていきたいと思います。
よろしくお願いします。
これで質問を終わります。
〇議長【谷口正一君】 これにて一般質問を終結いたします。
＜閉議＞〇議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
お諮りいたします。
委員会審査のため、９月４日から９月９日までは休会といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
したがって、９月４日から９月９日までは委
員会審査のため休会とすることに決定しました。
次の本会議は、10日に開きます。
本日はこれにて散会いたします。
午後３時49分

56

平成 21 年９月 10 日（木）○出席議員（17 名）
議

長

谷

口

正

一

副議長

南

田

孝

是

1

番

中

村

一

子

2

番

森

山

時

夫

3

番

角 井 外喜雄

4番

酒 井 義 光

5

番

塩

谷

道

子

6

番

前

7

番

多

賀

吉

一

8

番

向

9

番

道

下

政

博

10

番

鈴

13

番

山

﨑

太

市

14

番

洲

15

番

長谷川

恵

子

16

番

河 上 孝 夫

18

番

中

田

健

二

谷

下

紀

義

隆

一

副

長

矢

守

総 務 課 長

長

田

幸

子

正

則

木

準

一

崎

正

昭

○欠席議員（ 1 名）
17番

○説明のため出席した者
町

長

村

町

総 務 部 長坂本

企画財政課長岡本昌

広監 理 課 長酒税 務 課 長

河

上

孝

光

町民児童課長

保険年金課長板

坂

要

環境安全課長坂倉秀

産業経済課長桝田

上下水道部長林

上下水道課長岡会 計 課 長
消

防

教

育

田

征

夫

和

義

井

菊

次

瀧

川

嘉

孝

健康福祉課長

東

本

栄

三

夫

産業建設部長杉本

和男

都市建設課長川村敏

則

料 金 課 長

北

野

田

一

博

会計管理者

兼 保 純 一大田新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

長

高

森

良

昭

消 防 次 長

國

本

学

長

早

川

尚

之

教 育 部 長

藤

本

英

幸

学校教育課長宮川

真

一

生涯教育課長太田和夫

河北中央病院事務長

村

田

善

紀

河北中央病院事務課長

橋

屋

俊

一

満
善

一
力

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹本信幸

議会事務局次長

竹田

学

総務課長補佐田中健

一行 政 係 長田中圭

企画財政課長補佐

納

口

達

也

57

○議事日程（第２号）
平成21年９月10日（木）日程第１

午後１時30分開議

議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第４号）から
議案第76号請負契約の締結について（津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥脱水機機械設備工事（その２））まで

請願第11号から請願第18号まで
請願第10号（継続）
陳情第４号（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２

認定第１号

平成20年度津幡町一般会計決算の認定についてから

認定第14号 平成20年度津幡町水道事業会計決算の認定についてまで（決算審査特別委員会の設置・委員の選任・委員会付託）
決算審査特別委員会の閉会中の継続審査について
（採決）
日程第３

各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○議事日程（追加第１号）
日程第１

議会議案第８号

ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める意見書から

議会議案第９号

大胆できめ細かな雇用対策を求める意見書まで（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり

58

第２項 徴税費

午後１時30分＜開第５項 統計調査費

議＞

第８項 防災費〇議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員は、
第９款 消防費17名であります。

第１項 消防費

第２表 地方債補正

よって、これより本日の会議を開きます。

については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

＜議事日程の報告＞〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お次に、議案第65号 牛首辺地に係る公共的施

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

設の総合整備計画の変更については、全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたしました。

＜会議時間の延長＞

次に、議案第67号 財産の取得について（津〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

幡町コミュニティバス車両）は、全会一致をもの会議時間の延長をしておきます。

って原案を妥当と認め、可といたしました。
次に、請願第11号 町議会常任委員会の傍聴を許可することを求める請願については、賛成＜議案等上程＞少数により、不採択といたしました。

〇議長【谷口正一君】 日程第１ 議案第59号
から議案第76号まで、請願第11号から請願第18

次に、請願第13号 常任委員会を傍聴可能な号までおよび継続審査となっております請願第部屋で開催することを求める請願書については、10号ならびに陳情第４号を一括して議題といた

賛成少数により、不採択といたしました。
次に、請願第14号 第四次津幡町総合計画をします。

推進するために津幡町舟橋地区場外舟券売り場
設置計画の白紙撤回を求める請願については、＜委員長報告＞賛成少数により、不採択といたしました。

〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会

次に、請願第18号 「安心社会実現のため22における付託議案に対する審査の経過および結年度予算の確保を求める意見書」の提出を求め果につき各常任委員長の報告を求めます。
多賀吉一総務常任委員長。

る請願については、全会一致をもって不採択と〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕

いたしました。

〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

次に、平成21年第４回津幡町議会定例会にお員会に付託されました案件について、総務部長、

いて継続審査となっております請願について報

消防長ならびに関係課長の出席を求め、慎重に告いたします。
請願第10号 経済危機対策などに伴う地方負審査いたしました結果について、ご報告いたし担の軽減を求める意見書の提出を求める請願にます。

ついては、全会一致をもって不採択と致しまし

議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正た。

予算（第４号）

以上、総務常任委員会に付託されました案件

第１表 歳入歳出予算補正中
歳入 全部についての審査結果を本会議に送付するもので

歳出

あります。

第１款 議会費

第１項 議会費

第２款 総務費

第１項 総務管理費

報告を終わります。
〇議長【谷口正一君】 道下政博文教福祉常任

59

委員長。

次に、議案第68号 財産の取得について（津〔文教福祉常任委員長 道下政博君 登壇〕

幡町福祉バス車両）については、全会一致をも〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 文教福って原案を妥当と認め、可といたしました。

祉常任委員会に付託されました案件について、次に、議案第69号 請負契約の締結について

教育長、教育部長および関係課長の出席を求め、（津幡町立津幡小学校校舎棟改築工事（建築))慎重に審査いたしました結果についてご報告い議案第70号 請負契約の締結について（津幡たします。

町立津幡小学校屋内運動場棟改築工事（建築))議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正

議案第71号 請負契約の締結について（津幡

予算（第４号）

町立津幡小学校校舎棟改築工事（電気設備))

第１表 歳入歳出予算補正中

議案第72号 請負契約の締結について（津幡歳出

町立津幡小学校校舎棟・屋内運動場棟改築工事

第２款 総務費 第３項 戸籍住民登録費（機械設備))

第７項 防犯と交通安全

以上、４件の請負契約の締結については、い対策費

ずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、可第３款 民生費 第１項 社会福祉費

といたしました。

第２項 児童福祉費

次に、陳情第４号 国の教育予算を拡充する

第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

ことについては、全会一致により不採択といた

第２項 清掃費しました。

第10款 教育費 第１項 教育総務費

以上、文教福祉常任委員会に付託されました

第２項 小学校費案件についての審査結果を本会議に送付するも第３項 中学校費のであります。

第４項 幼稚園費

報告を終わらせていただきます。

第５項 社会教育費〇議長【谷口正一君】 向 正則産業建設常任

第６項 保健体育費委員長。

以上、一般会計補正予算については、全会一〔産業建設常任委員長 向 正則君 登壇〕致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建た。

設常任委員会に付託されました案件について、次に、議案第60号 平成21年度津幡町国民健

産業建設部長、上下水道部長および関係課長の康保険特別会計補正予算（第１号）

出席を求め、慎重に審査いたしました結果につ

議案第61号 平成21年度津幡町後期高齢者医

いてご報告いたします。

療特別会計補正予算（第１号）

議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正

議案第62号 平成21年度津幡町介護保険特別予算（第４号）

会計補正予算（第２号）

第１表 歳入歳出予算補正中

以上、３件の特別会計補正予算については、

歳出

いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、第５款 労働費 第１項 労働諸費

可といたしました。

第６款 農林水産業費

次に、議案第64号 津幡町国民健康保険条例

第１項 農業費の一部を改正する条例については、全会一致を

第２項 林業費もって原案を妥当と認め、可といたしました。

第７款 商工費 第１項 商工費60第２項 交通政策費

ールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入第８款 土木費 第１項 土木管理費れを求める請願については、賛成少数により不採択といたしました。

第２項 道路橋梁費

次に、請願第17号 「大胆できめ細かな雇用第３項 河川費対策を求める意見書」の提出を求める請願につ

第４項 都市計画費

いては、全会一致をもって採択といたしました。

第11款 災害復旧費
第１項 公共土木施設災

以上、産業建設常任委員会に付託されました

害復旧費

案件についての審査結果を本会議に送付するものであります。

以上、一般会計補正予算については、全会一報告を終わります。

致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報た。

告を終わります。

次に、議案第63号 平成21年度津幡町農業集
落排水事業特別会計補正予算（第１号）につい＜委員長報告に対する質疑＞ては、全会一致をもって原案を妥当と認め、可〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対するといたしました。

質疑に入ります。

次に、議案第66号 町道路線の認定について
は、全会一致をもって原案を妥当と認め、可とただいまの報告に対する質疑はありませんか。

いたしました。

ありませんので、質疑を終結いたします。

次に、議案第73号 請負契約の締結について＜討（準用河川舟橋川河川改修工事（まち交その論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

５))

す。

議案第74号 請負契約の締結について（準用

討論はありませんか。

河川舟橋川河川改修工事（まち交その６))

５番 塩谷道子議員。

議案第75号 請負契約の締結について（津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥処理棟増築〇５番【塩谷道子君】 議案第69号、議案第70工事（その２))号について、賛成ではありますが、少し意見を議案第76号 請負契約の締結について（津幡述べさせていただきます。それから請願第11号、

町公共下水道事業浄化センター汚泥脱水機機械

請願第12号、請願第14号、陳情書についての賛

設備工事（その２))

成意見を述べます。

以上、４件の請負契約の締結については、いまず、議案第69号と議案第70号についてです

ずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、可が、請負契約ということで、随分迷ってしまい

といたしました。

ました。津幡小学校校舎棟約14億、屋内運動場

次に、請願第12号 （仮称）「住宅リフォー

約３億2,000万の改築にかかわる請負契約の締ム助成制度」の創設を求める請願書については、結という議案です。本当にいろいろ迷った理由

賛成少数により不採択といたしました。

というのは、次のとおりです。

次に、請願第15号 ＦＴＡ（自由貿易協定）

まず、津幡小学校が大変老朽化していて、耐を締結しないことを求める請願については、全震においても問題があり、改築が待たれており、会一致をもって採択といたしました。

本来ならもろ手を挙げて賛成したいというところです。

次に、請願第16号 政府が自ら決めた備蓄ル

61しかし、入札率を見たときにはっきり賛成とすぐ近くに傍聴人がいると圧迫感を感じるとは言い切れませんでした。裁判所の判決でも95いう方もいらっしゃるようですが、議員になっパーセント以上の入札率に関して、談合入札がた以上は、だれの前でも、近くでも自分の考え疑われることを指摘しています。今回の入札にを述べること当然のこととして受けとめるべき関しても、もし10パーセント入札率が低かったではないでしょうか。だれに遠慮することもな

らということを考えてみますと、約１億4,000

いはずです。
また、今使っている全協の部屋を交代で使い、万円、3,200万円、また５パーセント低いと7,400万、1,600万円というのが、町が余分に支会期を延長することもできます。この方法は、払うということになるわけです。町民も談合が私たち議員にとっても大変ありがたい方法となあるのではないかという心配をしています。

ります。今は所属していない常任委員会の内容

しかし、談合があったとする確かな情報もなが分からないので、直接担当課に尋ねるしかあい中で反対するということはできないので、今りません。役場の担当課の人にとっても同じ説

回は賛成するしかないなと思って、賛成の方に明を何度もすることになりますので、一度にで回りたいと思います。

きる方がいいに決まっています。

そこで、入札の透明性を高めるためにも、制

近隣の議会の様子を皆さん大変よくご存じだ

限付き一般入札というのを、一般入札に変えると思いますので、常任委員会の傍聴を早急に許ことが必要ではないかと思います。制限付きを可する時期に来ているということは良くお分か外すと工事の質が落ちる心配があると言われるりではないかと思います。委員長が許可すればと思いますが、業者の方も工事の内容を見ればいいわけですから、もしもこの議案が否決され参加するかどうかは判断できるはずですし、判たとしても、前向きにぜひ取り組んでいただき断すると思います。制限付きを外すことで参加たいと思います。これについての討論を終わりできる業者を増やすということは、談合を防ぐます。
次、請願第12号

一つの対策になるのではないかと思います。今「住宅リフォーム助成制

後とも談合を防ぐための制度の検討を重ねてい度」の創設を求める請願について、賛成意見をただくようお願いしまして、これについての討述べます。
今、深刻化する不況の中で、小規模建設業者論は終わります。
次に、請願第11号 町議会常任委員会の傍聴が悲鳴を上げています。その中で、不況対策とを許可することを求める請願について、賛成意

してリフォーム助成制度をつくっている自治体

見を述べます。

があります。
山形県庄内町では、町民が自宅の改修、修繕、請願要旨にも述べられているように、今、行政や議会の透明性が大変求められています。議

新築を地元の大工さんに発注した場合、あるい会常任委員会の傍聴ができるようになれば、透は小規模建設業者といった方がいいかもしれま

明性に対する大きな一歩となります。今まで許せんが、町が建設費用５パーセント助成すると可にならない大きな理由として、部屋の狭さがいうもので、限度額が50万円となっています。

問題となっていましたが、傍聴の重要性さえ認

商店や倉庫などの建物も対象です。2008年度で識できれば、いくらでも解決の方法はあります。

109件、総工事費は約６億円、2009年度になっ教育委員会が傍聴できるようにしたことは、てもすでに97件への助成が決まっていると聞き大きな一歩だと思います。教育委員会のようにます。町の小規模建設業者だけでなく、関連業

人数制限をした上で、許可することもできます。

種も仕事が増えていて、約300業種の仕事が回

62

ぐことができるでしょうか。どのように防ぐのっているそうです。

かということもぜひ示していただきたいものだ

また、滋賀県では、10自治体が住宅リフォーと思います。

ム助成制度を実施しています。それぞれの自治体で申し込みが殺到していると報道されていま町には、すでにほかのギャンブル場があるのした。豊郷町では、工事費の50パーセント助成、に、なぜボートピアにだけ反対するのかという限度額30万円、彦根市では工事費の20パーセン

意見も聞きます。もちろんパチンコ屋さんの進

ト助成、限度額が20万円です。彦根市の方では、出も歓迎しません。中橋のパチンコ店出店では、252人の申し込みがあったと聞いています。リ

大きな反対運動がありました。議会でも反対をフォームできる人は確かに一部の人という意見したにもかかわらず、それが実現しなかったこもありますが、各地での取り組みを見ていますとへの大きな憤りが今でも残っています。それと、どの地域でも申し込み者が多く、経済効果

なのに、さらにギャンブル場を呼び寄せるといがあるとされています。彦根市では、一度制度うことに納得いかないのは当然の感情です。

が終わったそうですが、要望が多くて、また議

また、宝くじとかコンビニなどでtotoが行わ会で可決され、復活が決まったと報道されていれているということもありますが、何といってました。

もボートピアでは規模が違います。駐車場に数

今、各地でさまざまな景気刺激策がとられて百台の車、津幡町だけでなく、近隣の町からもいますが、どれもすべての人にとっていいとい

押しかけてくるとなると、今まで町にあるギャ

うわけにはいきません。しかし、その政策が引ンブル施設とは、あからさまに違う見方が必要

き金となり、地域に経済効果を生み出していまではないでしょうか。協議機関を設けなければす。住宅リフォーム助成制度も景気刺激策の一ならないということ自体が、ほかのギャンブルつとして、ぜひ取り入れていただきたいと思い場とは区別される理由だと思います。ギャンブ

ます。12号については、それだけです。

ル依存症を呼び込むような施設は、津幡町や子14号について賛成の意見を述べます。

どもたちの将来にとって決してつくってはいけ

一般質問でも述べましたように、津幡町にギないものです。

ャンブル施設を誘致することには反対です。こわずかな、それも年々下がっていきつつあるの請願にもありますように、ボートピア津幡のわずかな環境費を当てにしようとする浅ましさ

設置は、第四次津幡町総合計画に示されているは捨ててしまった方がいいと思います。役場の町の将来像には相反しています。高専の学生に職員の方も津幡町の財政の立て直しを考えて懸とっては、安心して勉学に励む環境を壊しかね命に励んでおられます。その姿こそ尊いのではないおそれを抱かせるものです。

ないでしょうか。場外舟券売り場設置計画の白紙撤回を求める請願に賛成する討論をこれで終

最近、若者が大麻などの麻薬に染まりつつあわります。

る問題がマスコミでよく取り上げられています

次に、陳情書 国の教育予算を拡充することが、初め興味半分で手を染めたことが深みへのについての賛成討論をします。

第一歩となることがよくあります。ギャンブル

７月31日付の朝日新聞には、「大学進学際立にもそういう怖さがつきまとっています。
また、町民の安全、安心なまちづくりを願う

つ年収差」という記事が一面に出ていました。

気持ちを逆なでするものです。ボートピア津幡

東京大学の大学経営・政策研究センターが調査の周辺で、防犯体制をしっかりしても、それにしたところ、保護者の収入が多くなるほど右肩付随して起こる可能性のある犯罪まで本当に防上がりに大学進学率が高くなることが確認され63ました。特に、私立大学への進学では大きな差

また、教職員定数の問題に関しては、すでにがついています。

義務制第８次、高校第７次と教員定数改善計画

日本の教育機関への財政支出の対ＧＤＰ比は、が立てられているのにもかかわらず、実施され中日新聞８月１日付の記事によりますと、ＯＥていない分ですので、それを要望することは理

ＣＤ加盟国28カ国中、日本は3.4パーセントでにかなったことだと思います。学校では、先生

最下位です。１位のアイスランドは7.2パーセ

が子どもと向き合う時間の確保が本当に求めらント、２位のデンマークは6.8パーセントです。 れています。今、教師は多忙を極め、子どもと９月８日には、ＯＥＣＤ2006年度の調査結果を

しっかり向き合う時間が足りないことに悩んで発表しています。さきに言いました中日新聞のいます。教員定数の改善が必要です。ぜひ採択は2005年度の調査結果です。2006年度の調査結されることを願いまして、私のすべての討論を果を発表していますが、やはり加盟国28カ国中終わります。

27位で3.3パーセントでした。

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。
２番 森山時夫議員。

したがって、この陳情書にあるように、経済格差が世代間に引き継がれないようにすべての〇２番【森山時夫君】 私は、請願14号 第四子どもたちへの教育を保障することは、社会の次津幡町総合計画を推進するために津幡町舟橋

基盤づくりにとって極めて重要であり、具体的

地区場外舟券売り場設置計画の白紙撤回を求めな施策についても、もっともだと思われることる請願に対する反対の立場で述べます。
私は、９月より総務常任委員として職務をすばかりです。
ところが常任委員会では、奨学金制度を貸与ることになりました。今回の総務常任委員会にから給付方式にすること、教職員定数改善計画付託された多くの請願書を一件一件慎重にかつを実施することに関して反対という意見があり、激論を重ねて、長時間にわたり審議をいたしま

不採択になったと報告されました。

した。そうした中で、請願14号の場外舟券売り

大学での給付奨学金の有無について、2008年

場は、人にやさしいまち、活気あふれるまち、

度のＯＥＣＤ加盟国の状況調査結果があります。

心が潤うまち、安全で安心なまちを率先して、国立国会図書館が収集した資料をもとに作成さその撲滅を目指すべき施設である。また、津幡れたものです。それによりますと、給付奨学金

町のイメージダウンになる、津幡町が公営ギャ制度がないのは、同じく28カ国中４カ国で、アンブルの町になることにより、白紙撤回を求め

イスランド、メキシコ、韓国、日本、この４カるというものです。

国です。この中で、アイスランドは授業料が無

現在、競艇に関する施設は、本場が24会場、料です。授業料無料でしかも給付奨学金制度あ

場外舟券売り場は33施設あります。近くには、りの国は、28カ国中11カ国あります。反対に、福井県の三国競艇場あり、徒歩で４、５分でそ

授業料は有料で、しかも給付の奨学金制度がなのそばには芦原温泉郷があります。

しという国は、28カ国中何と３カ国だけです。

また、滋賀県には琵琶湖競艇場があり、琵琶

メキシコ、韓国、日本です。どちらかの制度を湖は滋賀県の６分の１の面積があり、滋賀県をつくっている国には、当然のことながら日本よ

初め京阪神の人口の1,400万人の方が常時飲料

りも経済力の低い国が含まれています。

水として使用しております。また、工業や農業

教育の格差をなくし、すべての子どもたちへ

用水にも、十分使われておる琵琶湖の水です。

の教育を保障しようという気持ちがあればいく

また、広島県においては、世界文化遺産であらでもできることです。

る厳島神社に、そこに渡る、あそこは島ですか64

これは非常に迷って迷って考えて、結局自分とら、埠頭のその横に宮島競艇場があります。
こうした温泉街生活の源となる湖、あるいはしては、今回は賛成に立つということで討論い

世界文化遺産などの全国民や世界中の海外の知たします。その迷った理由ということを、今述名度の非常に高い観光地など、まだほかにも日べさせていただきたいと思います。

本には多くのそういう名所のところに競艇場と津幡町の、この小学校の校舎の改築工事の建かありますが、そういう競艇、競馬、競輪など

築についてなんですが、やっぱり予定価格の落施設がある地域のイメージダウンやギャンブル

札額というのは約95.3パーセント、最低制限価の町などとレッテルが張られたことで、市や町格というのは、どの工事もこの４件に関してはが衰退したところがあれば、私は紹介してほし

大体86から87パーセントの最低制限価格となっ

いと思います。実態がなければ、請願書の内容ております。

は、不安を誘導させる文書としかとれません。

大体、津幡町のこういった入札の多くが95パ

今、津幡バイパスや国道８号線北バイパスのーセント前後にあるなということを、私は感じ

車の通行量、交通事故など防止対策は、国交省、ているんです。このことが、先ほど塩谷議員も警察機関で常時データを取り、分析、改善を進述べられておりましたが、談合の可能性も考えめているところであります。

られるというような、そういう判決もあるとい北バイパスにおいては、交通事故分析の結果、

うこともあります。それからそういったデータ

ことしから６月時点で交通事故の原因となる対が出てくるということもあります。ぜひ、町は向車線進出事故が、26件中11件、40.7パーセン

公正な入札を今後も努めていただきたい。このト起きております。そういう大事故の要因であことについては、私は、迷って、結局は反対す

ることもありまして、ことしの８月中旬には、る理由がないということで、賛成ということに北バイパス刈安北から除雪ステーションの間、いたします。

約4.7キロぐらいありますけども、その道路セ次ですが、請願についてですが、第11号そしンターラインの改良、それはセンターポールのて請願第13号の両方ですね、これは町議会の常設置、それとランブルストリップス、これは中任委員会の傍聴を許可することを求める請願で央線のとこに溝を切ってそこへ車が、タイヤがあります。これについて、11号については、傍通ると、ゴトゴトッとそういう振動が起きる、聴を速やかに許可することを求めております。

そういう工事をした結果ですけども、事故件数

それから請願第13号については、今まで傍聴をが激減した、そういう報告を聞いております。

求めてきたにもかかわらず、結局委員会を開催

このように、各機関による対策が常に行われする部屋が狭苦しいということを理由にずっとていることで、今後素早く町民の不安を取り除不許可とされてきたものであります。なのでぜ

く体制が確立していることを確信するもので、

ひその大きな部屋で開催する。あるいは委員会

よって私は、請願第14号の反対討論、反対としの日程をずらし、傍聴可能な対策を考えてほして、この反対討論といたします。

いという請願であります。これについては、私は賛成ということで討論させていただきます。

以上です。

大きく理由としては、４つ挙げさせていただ〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

きます。

１番 中村一子議員。

１つ目は、基本的に常任委員会の傍聴は、認〇１番【中村一子君】 １番 中村一子です。
私は、まず最初に順を追って議案69号、70号、

められているということです。本会議を傍聴できるのは、皆さんご存じのとおりです。その本

71号、72号、津幡小学校の改築工事について、65

会議に上程された議案のほとんどは、各常任委

りますが、今に至るまで傍聴できないというこ

員会に付託され審議されています。つまり、本とは、そういうことだと思います。常任委員会

来本会議でも審議されるべき議案が、各常任委の傍聴ができないという現状のままでは、どん員会に付託されているわけで、だからこそ町議な理由があるにせよ開かれた議会とは決して言会委員会条例の第17条に「委員会は、議員のほえません。議会は、町民の目にさらされるもの

か、委員長の許可を得た者が傍聴することがでであり、これが基本だと思います。

きる」と、その傍聴については、ほかの委員会

以上、大きく分けて４つの理由から、請願第の議員に対しても、そして町民に対しても認め

11号と第13号、町議会の常任委員会の傍聴を許られているということです。

可し、その対策を求めた請願に賛成いたします。

２つ目の理由としては、傍聴が認められてい続きまして、請願第14号 第四次津幡町総合る常任委員会は、開催する部屋が狭いというこ

計画を推進するために津幡町舟橋地区場外舟券とで傍聴が許可されていませんでした。

売り場設置計画の白紙撤回を求める請願です。

議会は、今日に至るまで、いまだに何の対策

人を生かし、心が安らぐまちを実現するために、も実行していない。このことに問題があります。

場外舟券売り場はいらない。20歳以上であれば、傍聴の許可を町民が求め続けて、いかに多くのたとえ学生であっても舟券を購入できる、その時間がたっているか。何度傍聴を申請している

ような場外舟券売り場は脅威であり、安心してか。それに対し議会は、今日に至るまで何らか勉学に励む環境を提供しない。津幡町が公営ギの対策を実行しなければならないのに、何も実ャンブルの町になるということを見直すよう、行していません。いつまで部屋が狭いからと傍そのように求めている請願です。
この９月定例会で、場外舟券売り場設置に関聴を拒否し続けるのか。
そして３つ目は、町民は、代弁者である議員

して、私も一般質問をいたしましたが、町の答が何を言っているのか、それを知る権利があり弁には、残念ながら私は納得がいきませんでします。議員は、それを町民に知らせる義務があた。町民の中には、縛りがあるから大きな声でると思います。町民に傍聴されれば意見が言いは言えないが、ボートピアは問題だという方々にくい、会議ができない、そういう議員の意見の声を耳にします。町民が、ボートピアについがあります。あるいは、そばに傍聴人がいるとての考えを明らかにしづらい空気がずっと以前

気が散るということを理由に、傍聴を拒否するからあったということが言えると思います。

議員の意見も聞きます。しかし、このような理

しかし、そのような中にあっても、ボートピ

由で傍聴を拒否することについては、町民は納ア設置に関する問題は、町長が容認されてから得できるものではありません。

も毎回定例会に白紙撤回など請願が上がってい４つ目の理由は、議会とはだれのためにあるます。そのすべては不採択となっていますが、のかという、基本的な問題についてです。議会

それでもなお白紙撤回を求める町民がいるといは、町民のためにあります。議会は、町民の代う事実を、議会は直視するべきではないでしょ弁者である議員によって構成されています。そうか。ボートピアを要らないと思っている町民の会議を町民に傍聴させないということはどう

は少数派であると考える方がいらっしゃるなら、いうことか。結果的に、町民の目から議会を隠それは間違っています。この町にボートピアはそうとしていることになるのではありませんか。

要らないと思う町民が大勢いる中で、実際に舟

これは、あくまで結果的にということです。部

橋地区に本当にボートピアができてしまったと屋が狭い、そういう理由があってのことではあき、そのとき町民は、町や議会に対しどう思う

66

ましたが、各委員会が別々の日に開催されるのでしょうか。
議会が反対しないことが、ボートピア設置へ

で、市民と並んで別の委員会に属する議員たちの３要件となっています。今、議会が反対すれも傍聴していました。机の上には、前もって分ば、ボートピアは建ちません。ボートピアに賛

厚い説明資料も準備されていました。

成とまでは思わないけれどと思っているそうい

傍聴者がいると、本音で議論できないというう中で、もしここで反対しなければ、その意見

議員の反対意見は、全く論外。議員すら傍聴では３要件の中に組み込まれてしまうということ

きないという今の状況を改善すべきではありまです。どうかボートピア設置計画を白紙撤回すせんか。

る請願を、この議会で採択され、そしてこの議議会が発行しています議会だより、優秀な議会が反対しないっていうことが、もうボートピ会だよりであるとして、全国評価を受けていま

ア設置への３要件の中に入っていくという事実す。議会の審議、運営、活動等の状況を広く住をとらえ、考えていただきたいと思います。

民に公開し、周知させるために発行するとなっている議会だよりです。多くの町民に議会に関以上、賛成の討論をいたしました。

心を持ってもらい、議会をより身近なものに感〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

じてもらいたい、町民に少しでも早く知らせた

６番 前田幸子議員。
〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。

いという目的があるからではないでしょうか。

まず、請願第11号 町議会常任委員会の傍聴

すでに、昭和62年に町議会条例第17条に「委を許可することを求める請願、第13号 常任委

員会は、議員のほか、委員長の許可を得た者が員会を傍聴可能な部屋で開催することを求める

傍聴することができる」という条例が定められ請願に賛成の立場で討論します。

ているわけですから、透明性をさらに高めるた
めにも、公開を実行するための努力と工夫を真北海道の清水町という町があります。アイヌ

剣に行うべきではないかと思います。

語でベケレベツ、明るく清らかな川という意味に由来している町だそうですが、人口は、津幡

次に、第14号 第四次津幡町総合計画を推進

町の３分の１に満たない１万382人、4,547世帯。

するために津幡町舟橋地区場外舟券売り場計画

しかし、ホームページで見る限り、非常に先進の白紙撤回を求める請願について、賛成討論を的な印象を受けます。町長、議長、教育長らのいたします。

交際費についても、５年前から詳細に公開されこの請願は、津幡町の高等教育機関である石ています。傍聴については、議会と委員会の秩

川高専の先生方から出されました。場外舟券売序の保持と公開性を高めることを目的にして、り場、ボートピアは、津幡町が第四次総合計画

傍聴規則が設けられ、各常任委員会、議会運営、に掲げる人にやさしいまち、活気あふれるまち、特別委員会についても、だれもが会議を傍聴す

心が潤うまち、安全で安心なまちとは、どう譲ることができる。町の執行状況や税金で賄われ歩しても、全く接点が見出せません。それどこる予算の使い方など、また町民の代表である議

ろか、先生方が述べられているとおり、本来、員が活動する状況など見ることができるとして、津幡町が率先して、その撲滅を目指すべき施設

町民に傍聴を呼びかけています。

であります。

金沢市、内灘町、かほく市、小矢部市など近全国で33のボートピア、日本海側では秋田県隣の市町でも、すでに傍聴が許可されています。

と島根県だけ。津幡が開設されれば、石川県初、希望者はだれでも傍聴でき、これまでに私自身

北陸初、日本海側初ということになります。おも２回、お隣のかほく市の常任委員会を傍聴し初というのは、気持ちのいいものです。しかし、67

このお初ばかりは迷惑です。請願にあるように、お諮りいたします。

津幡町のイメージアップには全くつながりませ

委員長の報告どおり決することにご異議ありませんか。

ん。実際に開設されれば、どのような状況になるのか、創造力を働かせれば明白なことです。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

対策を考えなければ不安が募る。そのような施〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、議案第67号から議案第68号までは、

設は、津幡町には要りません。
調査したところでは、桐生競艇の売り上げは、

いずれも原案のとおり可決されました。
次に、議案第69号から議案第72号までを一括

前年度より17.5パーセント減、本場売り上げは大幅に下がり、便利さという点で電話売り上げ、
インターネット売り上げが伸びているそうです。

して採決いたします。
委員長の報告は、いずれも原案可決とされております。

わざわざ今の時代に津幡町に開設する必要はな

お諮りいたします。

いわけです。

委員長の報告どおり決することにご異議あり

政治の流れは、今大きく変わろうとしていまませんか。

す。保守王国という地にあって、変わらなければという民意、一人ひとりの勇気のあらわれで〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕もあります。津幡町の将来について、勇気をも〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

って真剣に考える時期ではないでしょうか。

よって、議案第69号から議案第72号までは、以上、私の賛成討論を終わります。

いずれも原案のとおり可決されました。

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

次に、議案第73号から議案第76号までを一括ありませんので、討論を終結いたします。

して採決いたします。
委員長の報告は、いずれも原案可決とされて

＜採

決＞

おります。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入お諮りいたします。

ります。

委員長の報告どおり決することにご異議あり

議案第59号から議案第66号までを一括して採ませんか。

決いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長の報告は、いずれも原案可決とされて〇議長【谷口正一君】

おります。

異議なしと認めます。

よって、議案第73号から議案第76号までは、お諮りいたします。

いずれも原案のとおり可決されました。

委員長の報告どおり決することに、ご異議あ

次に、請願第11号 町議会常任委員会の傍聴

りませんか。

を許可することを求める請願を採決いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

この採決は、起立によって行います。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

委員長の報告では、不採択とされております。

よって、議案第59号から議案第66号までは、お諮りいたします。

いずれも原案のとおり可決されました。

請願第11号を採択することに賛成の諸君の起次に、議案第67号から議案第68号までを一括立を求めます。

して採決いたします。

〔起立者３名 不起立者13名〕

委員長の報告は、いずれも原案可決とされて〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

おります。

よって、請願第11号は、不採択とすることに68

を締結しないことを求める請願を採決いたしま決しました。

す。

次に、請願第12号 （仮称）「住宅リフォー
ム助成制度」の創設を求める請願書を採決いた委員長の報告では、採択とされております。

します。

お諮りいたします。
請願第15号を採択することにご異議ありませ

この採決は、起立によって行います。
委員長の報告では、不採択とされております。

んか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

請願第12号を採択することに賛成の諸君の起よって、請願第15号は、採択とすることに決立を求めます。

しました。

〔起立者１名 不起立者15名〕〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

次に、請願第16号 政府が自ら決めた備蓄ル

よって、請願第12号は、不採択とすることにールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める請願を採決いたします。

決しました。

この採決は、起立によって行います。

次に、請願第13号 常任委員会を傍聴可能な部屋で開催することを求める請願書を採決いた委員長の報告では、不採択とされております。

します。

お諮りいたします。
請願第16号を採択することに賛成の諸君の起

この採決は、起立によって行います。
委員長の報告では、不採択とされております。

立を求めます。
〔起立者１名 不起立者15名〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

請願第13号を採択することに賛成の諸君の起よって、請願第16号は、不採択とすることに立を求めます。

決しました。

〔起立者３名 不起立者13名〕〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

次に、請願第17号 「大胆できめ細かな雇用

よって、請願第13号は、不採択とすることに対策を求める意見書」の提出を求める請願を採決いたします。

決しました。

委員長の報告では、採択とされております。

次に、請願第14号 第四次津幡町総合計画を推進するために津幡町舟橋地区場外舟券売り場

お諮りいたします。

設置計画の白紙撤回を求める請願を採決いたし

請願第17号を採択することにご異議ありませ
んか。

ます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

この採決は、起立によって行います。
委員長の報告では、不採択とされております。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、請願第17号は、採択とすることに決お諮りいたします。

しました。

請願第14号を採択することに賛成の諸君の起次に、請願第18号 「安心社会実現のため22

立を求めます。

年度予算の確保を求める意見書」の提出を求め〔起立者３名 不起立者13名〕

る請願を採決いたします。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

この採決は、起立によって行います。

よって、請願第14号は、不採択とすることに委員長の報告では、不採択とされております。

決しました。

お諮りいたします。

次に、請願第15号 ＦＴＡ（自由貿易協定）

69津幡町議会委員会条例第５条の規定により、７

請願第18号を採択することに賛成の諸君の起名の委員で構成する決算審査特別委員会を設置立を求めます。
〔起立者１名 不起立者15名〕

し、これに付託の上、審査することにいたした〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

いと思いますが、これにご異議ありませんか。

よって、請願第18号は、不採択とすることに〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

決しました。
次に、６月定例会で継続審査となっておりま

よって、認定第１号から認定第14号までの決す請願第10号 経済危機対策などに伴う地方負算の認定については、委員７名をもって構成す

担の軽減を求める意見書の提出を求める請願をる決算審査特別委員会を設置し、これに付託の採決いたします。

上、審査することに決しました。

この採決は、起立によって行います。
＜決算審査特別委員会委員の選任＞

委員長の報告では、不採択とされております。
お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 これにより、選任第６

請願第10号を採択することに賛成の諸君の起号 決算審査特別委員会委員の選任についての件を議題といたします。

立を求めます。

お諮りいたします。

〔起立者１名 不起立者15名〕〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

ただいま設置されました決算審査特別委員会

よって、請願第10号は、不採択とすることにの委員の選任については、津幡町議会委員会条
例第７条第１項の規定により、お手元に配付い決しました。

たしました名簿のとおり議長において、森山時

次に、陳情第４号 国の教育予算を拡充する

夫議員、角井外喜雄議員、酒井義光議員、多賀ことについてを採決いたします。
この採決は、起立によって行います。

吉一議員、向 正則議員、道下政博議員、南田委員長の報告では、不採択とされております。

孝是議員、以上７名を指名いたしたいと思いま

お諮りいたします。

す。
これにご異議ありませんか。

陳情第４号を採択することに賛成の諸君の起〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

立を求めます。
〔起立者２名 不起立者14名〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

よって、ただ今指名しました７名の諸君を、よって、陳情第４号は、不採択とすることに決算審査特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。

決しました。

ここで、暫時休憩いたします。
＜決算審査特別委員会の設置＞

休憩中に決算審査特別委員会を開き、委員〇議長【谷口正一君】 日程第２ 認定第１号

長・副委員長の互選をされ、その結果を議長ま平成20年度津幡町一般会計決算の認定についてでご報告願います。

から、認定第14号 平成20年度津幡町水道事業〔休憩〕午後２時35分

会計決算の認定についてまでを議題といたしま〔再開〕午後２時51分〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き会議す。

を再開いたします。

お諮りいたします。

休憩中に決算審査特別委員会が開かれ、委員認定第１号から認定第14号までについては、70

を再開いたします。

長、副委員長の互選の結果が議長の手元にまいお諮りいたします。

っておりますのでご報告いたします。

先ほどの請願第15号および請願第17号の採択

決算審査特別委員会
委員長に 南田孝是議員にともない、議会議案第８号から議会議案第９副委員長に 道下政博議員

号までを日程に追加することにしたいと思います。

以上、互選の結果をここにご報告いたします。

これにご異議ありませんか。

なお、決算審査につきましては、閉会中も継〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

続して審査する旨の継続審査の申出書が議長のもとにまいっております。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

お諮りいたします。

よって、議会議案第８号から議会議案第９号
までを日程に追加することに決しました。

認定第１号から認定第14号までは、委員会の申し出のとおり閉会中も継続して審査するこ＜議会議案上程＞とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 追加日程第１ 議会議〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

案第８号から議会議案第９号までを一括して議よって、申し出のあった事項につきましては、題といたします。
議会議案第８号 角井外喜雄議員ほか２名提閉会中も継続して審査することに決しました。

出のＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める意見書についての趣旨説明を求めます。

＜閉会中の継続調査＞

３番 角井外喜雄議員。

〇議長【谷口正一君】 日程第３ 各常任委員
会および議会運営委員会の閉会中の継続調査に〇３番【角井外喜雄君】 議会議案第８号 Ｆ

ついてを議題といたします。

ＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求め

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委

る意見書を、津幡町議会会議規則第14条第１項

員長および議会運営委員会委員長から、お手元および第２項の規定により提出するものでありに配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査のます。提出者 角井外喜雄、賛成者 塩谷道子、申出書が議長のもとにまいっております。

同じく洲崎正昭。趣旨説明については、朗読をもって説明にかえさせていただきます。

お諮りいたします。

ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを各委員会から申し出のあった事項につきまし

求める意見書。

ては、閉会中も継続して調査することにご異議ＦＴＡ交渉は、二国間等で関税の撤廃等に関ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

する貿易ルールについて決めることができる協〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

定で、ＷＴＯ交渉が全会一致を原則とし交渉がよって、各委員会から申し出のあった事項に難航していることから、世界各国でＦＴＡの締結が急増している。

つきましては、閉会中も継続して調査すること

ＦＴＡの重要な目的の一つは日本の農業分野に決しました。

の市場開放であるが、仮に、農畜産物の全面的

ここで、暫時休憩いたします。
〔休憩〕午後２時50分

な関税撤廃を含んだ日米ＦＴＡを締結すること〔再開〕午後２時53分となれば、米国の安い農産物が日本の市場に流〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き会議入することにより、米や牛肉などの価格の暴落

71

は避けられず、我が国の農業は壊滅的な打撃を〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

受けるおそれがある。

よって、議会議案第８号は、原案のとおり可農業は、「食」という国民生活の根幹に位置決されました。

づけられる重要な産業であり、食料安全保障、
環境保全、伝統・文化の伝承などの観点から見＜議会議案上程＞ても、効率性だけでその意義を語ることはでき〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第９号

ないものである。これは相手国にもいえること

向 正則議員ほか２名提出の大胆できめ細かなであり、同様な理由から欧米でも多くの農業分

雇用対策を求める意見書についての趣旨説明を野が保護されている。

求めます。

よって、国においては、我が国の農業を守り、８番 向 正則議員。

農家が安心して生産に励めるよう条件を整備す〇８番【向 正則君】 議会議案第９号 大胆るとともに、日米ＦＴＡ交渉を進める場合でも、できめ細かな雇用対策を求める意見書。津幡町

関税撤廃の対象から重要品目の農産物を外すこ

議会会議規則第14条第１項および第２項の規定とが明確にならない限り、その締結を行わないにより提出するものであります。提出者は、向よう強く要望する。

正則、賛成者 南田議員、山﨑議員であります。
本文の朗読をもって、説明にかえさせていた

以上、地方自治法第99条の規定により意見書だきます。

を提出するものであります。各議員の賛同をよ

我が国の経済は若干の持ち直しの動きがみら

ろしくお願いいたします。

れるものの、引き続き厳しい景気動向の中で、＜質疑＞

雇用失業情勢は有効求人倍率0.44倍（21年５〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する月）、完全失業率5.2パーセントと依然として質疑に入ります。

最悪の状況が続いている。

質疑がありませんか。

特に、非正規労働者等の失業期間の長期化がありませんので、質疑を終結いたします。

懸念され、こうした事態に対応するため、政府は平成21年度補正予算に緊急人材育成・就職支＜討論＞

援基金による支援事業を計上。35万人分の職業〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

訓練機会の確保、30万人分の訓練期間中の生活す。

保障など、雇用保険を受給できない非正規労働討論がありませんか。

者・長期失業者の方などに対するセーフティー

ありませんので、討論を終結いたします。

ネット機能を持つ仕組みをつくり、ハローワー
クを中心にして総合的に推進している。すでに、＜採決＞基金による職業訓練や「訓練・生活支援給付〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入金」の申請および支給が開始されているが、全ります。

国のハローワークの窓口における適切な対応が議会議案第８号を採決いたします。

求められるところである。

お諮りいたします。

よって、政府におかれては、我が国の雇用情原案のとおり決することにご異議ありません

勢のこれ以上の悪化を防ぐため、下記の点につか。

いて、さらなる取り組みを行うよう強く要請す〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

る。

72

か。

記
１ 訓練・生活支援給付金の受給資格認定や支〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

給事務にあたっては、対象の失業者が雇用保〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

険の受給を受けていないという実態を踏まえ、よって、議会議案第９号は、原案のとおり可決されました。

柔軟かつ迅速な対応を行うこと。
また、職業訓練の委託先団体の実態も地域

以上、今議会で可決されました議会議案第８によって格差があり、各地域において、特に号から議会議案第９号までの提出先および処理

新規成長・雇用吸収分野の訓練コースの確保方法につきましては、議長にご一任願います。

に努めること。
雇用調整助成金の運用にあたっては、中＜閉議・閉会＞

小・零細事業者の経営実態を踏まえ、社会保〇議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例

険労務士などの協力を得て、ハローワークの会に付議されました案件の審議は、すべて終了

積極的な対応を行うこと。

いたしました。

２

よって、平成21年第６回津幡町議会定例会を

３ こうした業務を円滑に実施できるよう、ハ

閉会いたします。

ローワークの窓口体制の全国的な整備に努め

これにて散会いたします。

ること。

午後３時04分

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出するものであります。よろしくお願いい
たします。
＜質

疑＞

〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する質疑に入ります。
質疑がありませんか。
ありませんので、質疑を終結いたします。
＜討論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入ります。
討論がありませんか。
ありませんので、討論を終結いたします。
＜採決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。
議会議案第９号を採決いたします。
本案は起立によって採決いたします。
お諮りいたします。
原案のとおり決することにご異議ありません

73

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 谷下 紀義

署名議員 中田 健二

74

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ････････････････････････････････････････････････････････････ １
１．議会議案 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
１．委員会審査結果表 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ４
１．閉会中の継続審査申出書 ････････････････････････････････････････････････････････ ７
１．閉会中の継続調査申出書 ････････････････････････････････････････････････････････ ８
１．決算審査特別委員会委員の選任について ･･････････････････････････････････････････ 12
１．請

願 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 13

１．陳情 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 22

平成 21 年第６回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表

番号 質問議員氏名
１

２

項

答

3番

1 町職員のメンタルヘルス対策と支援について

町

長

角井外喜雄

2 少子化対策について

町

長

11番

1 剪定枝・刈草の堆肥化事業について

副

町

長

2 リサイクル図書コーナーについて

教

育

長

1 ボートピア計画の現在の状況を問う

町

2 教育委員会の危機管理を問う

教

3 ホームページの工夫と情報公開度アップを図れ町

1 クマ、イノシシの実態とイノシシ対策について

産業建設部長1 子ども医療費の無料化について

町

2 福祉タクシーについて

町民福祉部長3 （仮称）ボートピア津幡の設置計画の撤回について町長

消費者生活相談に関する対応と町今後の取り組みについて

長

南田
３

6番
前田

４

紀義

5番
塩谷

６

幸子

17番
谷下

５

孝是

道子

質

問

事

1

1番
1 消費者被害について
中村

一子

８

4番
酒井

義光

長

長

総 務 課 長愛称を付ける町道に、町花（つつじ）の鉢植オーナー制度
町の導入を

2 「なんでも世界一、日本一プロジェクト」の設立を
3

長バス運行改正にあたり町民から
産業経済課長
広く意見を求めよ

場外舟券売り場建設に関する進町
捗状況は
場外舟券売り場の行
4 政間協定を白紙撤回 2 (株)グッドワンの土地取得等に 町
ついてに
3 行政間協定の白紙撤回を求める 町

政博

長

町

1

道下

育

1 バス事業特別会計について

3 選挙の投票立会人について

1長

産業経済課長29番者

2 消費者被害に遭わないために
2 バス事業について

７

弁

町

長
長
長
長
長

リサイクルエコステーション「つばたReco」の利用状況と環境安全課長
反響について

1 想定外の豪雨とハザードマップについて

総 務 部 長2 大河ドラマをどう生かすかについて

産業建設部長1

議会議案第８号
平成２１年９月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

角井外喜雄

賛成者

津幡町議会議員

塩谷道子

同

津幡町議会議員

洲崎

正昭

ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める意見書

ＦＴＡ交渉は、二国間等で関税の撤廃等に関する貿易ルールについて決めることができる協定
で、ＷＴＯ交渉が全会一致を原則とし交渉が難航していることから、世界各国でＦＴＡの締結が急増している。
ＦＴＡの重要な目的の一つは日本の農業分野の市場開放であるが、仮に、農畜産物の全面的な関税撤廃を含んだ日米ＦＴＡを締結することとなれば、米国の安い農産物が日本の市場に流入することにより、米や牛肉などの価格の暴落は避けられず、我が国の農業は壊滅的な打撃を受ける
おそれがある。
農業は、「食」という国民生活の根幹に位置づけられる重要な産業であり、食料安全保障、環境保全、伝統・文化の伝承などの観点から見ても、効率性だけでその意義を語ることはできないものである。これは相手国にもいえることであり、同様な理由から欧米でも多くの農業分野が保護されている。
よって、国においては、我が国の農業を守り、農家が安心して生産に励めるよう条件を整備するとともに、日米ＦＴＡ交渉を進める場合でも、関税撤廃の対象から重要品目の農産物を外すことが明確にならない限り、その締結を行わないよう強く要望する。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

2

議会議案第９号
平成２１年９月１０日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員

向

正則

賛成者

津幡町議会議員

南田孝是

同

津幡町議会議員

山﨑太市

大胆できめ細かな雇用対策を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

大胆できめ細かな雇用対策を求める意見書
我が国の経済は若干の持ち直しの動きがみられるものの、引き続き厳しい景気動向の中で、雇用失業情勢は有効求人倍率０．４４倍（２１年５月）、完全失業率５．２％（同）と依然として最悪の状況が続いている。
特に、非正規労働者等の失業期間の長期化が懸念され、こうした事態に対応するため、政府は
平成２１年度補正予算に緊急人材育成・就職支援基金による支援事業を計上。３５万人分の職業訓練機会の確保、３０万人分の訓練期間中の生活保障など、雇用保険を受給できない非正規労働者・長期失業者の方などに対するセーフティーネット機能を持つ仕組みをつくり、ハローワークを中心にして総合的に推進している。すでに、基金による職業訓練や「訓練・生活支援給付金」の申請及び支給が開始されているが、全国のハローワークの窓口における適切な対応が求められるところである。
よって、政府におかれては、我が国の雇用情勢のこれ以上の悪化を防ぐため、下記の点について、さらなる取り組みを行うよう強く要請する。
記
１

訓練・生活支援給付金の受給資格認定や支給事務にあたっては、対象の失業者が雇用保険の受給を受けていないという実態を踏まえ、柔軟かつ迅速な対応を行うこと。
また、職業訓練の委託先団体の実態も地域によって格差があり、各地域において、特に新規成長・雇用吸収分野の訓練コースの確保に努めること。

２

雇用調整助成金の運用にあたっては、中小・零細事業者の経営実態を踏まえ、社会保険労務士などの協力を得て、ハローワークの積極的な対応を行うこと。

３

こうした業務を円滑に実施できるよう、ハローワークの窓口体制の全国的な整備に努めること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

3

平成21年第６回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号

件

名

議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
入
全
部
歳
出
第１款 議会費
第１項 議会費
第２款 総務費
第１項 総務管理費
第２項 徴税費
第５項 統計調査費
第８項 防災費
第９款 消防費第１項 消防費
第２表 地方債補正議案第65号 牛首辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について

議決結果
原案可決

〃

議案第67号 財産の取得について（津幡町コミュニティバス車両）〃

請願第11号 町議会常任委員会の傍聴を許可することを求める請願

不 採 択

請願第13号 常任委員会を傍聴可能な部屋で開催することを求める請願書〃

請願第14号 第四次津幡町総合計画を推進するために津幡町舟橋地区場外舟券売り
場設置計画の白紙撤回を求める請願
請願第18号 「安心社会実現のため２２年度予算の確保を求める意見書」の提出を
求める請願
（継 続）
請願第10号 経済危機対策などに伴う地方負担の軽減を求める意見書の提出を求め
る請願

〃

4

〃

〃

平成 21 年第６回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会

議案番号

件

名

議決結果

議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出
第２款 総務費
第３項 戸籍住民登録費
第７項 防犯と交通安全対策費
第３款 民生費
第１項 社会福祉費
第２項 児童福祉費
第４款 衛生費第１項 保健衛生費第２項 清掃費
第10款 教育費
第１項 教育総務費
第２項 小学校費第３項 中学校費第４項 幼稚園費第５項 社会教育費
第６項 保健体育費議案第60号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議案第61号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）〃

議案第62号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第２号）〃

議案第64号 津幡町国民健康保険条例の一部を改正する条例について〃

議案第68号 財産の取得について（津幡町福祉バス車両）〃

議案第69号 請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校校舎棟改築工事（建築））〃議案第70号 請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校屋内運動場棟改築工事（建築））
議案第71号 請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校校舎棟改築工事（電気設備））
議案第72号 請負契約の締結について（津幡町立津幡小学校校舎棟・屋内運動場棟
改築工事（機械設備））陳情第４号 国の教育予算を拡充することについて

〃

5

〃

〃
〃
不 採 択

平成 21 年第６回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会

議案番号

件

名

議案第59号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第４号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出第５款 労働費
第１項 労働諸費
第６款 農林水産業費 第１項 農業費
第２項 林業費
第７款 商工費
第１項 商工費
第２項 交通政策費
第８款 土木費第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費第３項 河川費第４項 都市計画費第11款 災害復旧費
第１項 公共土木施設災害復旧費
議案第63号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

議決結果
原案可決

〃

議案第66号 町道路線の認定について〃

議案第73号 請負契約の締結について（準用河川舟橋川河川改修工事（まち交その５））
議案第74号 請負契約の締結について（準用河川舟橋川河川改修工事（まち交その６））
議案第75号 請負契約の締結について（津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥処
理棟増築工事（その２））
議案第76号 請負契約の締結について（津幡町公共下水道事業浄化センター汚泥脱水機機械設備工事（その２））
請願第12号 （仮称）「住宅リフォーム助成制度」の創設を求める請願書

〃

不 採 択

請願第15号 ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める請願

採請願第16号 政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、２０万トン規模の政府米買い入れを求める請願
請願第17号 「大胆できめ細かな雇用対策を求める意見書」の提出を求める請願

不 採 択

6

〃
〃
〃

採

択

択

津議発第１３４号
平成２１年９月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
決算審査特別委員会
委員長

南

田

孝

是

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお審査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

審査事件

認定第 １ 号

平成２０年度津幡町一般会計決算の認定についてから

認定第１４号

平成２０年度津幡町水道事業会計決算の認定についてまで

7

津議発第１３５号
平成２１年９月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉

一

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項

8津議発第１３６号
平成２１年９月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政

博

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項

9津議発第１３７号
平成２１年９月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正

則

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項

10津議発第１３８号
平成２１年９月１０日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵

子

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

11

選任第６号
決算審査特別委員会委員の選任について
津幡町議会委員会条例（昭和６２年津幡町条例第９号）第７条第１項の規定に基づき、決算審査特別委員会委員を次のとおり選任する。

平成２１年９月１０日

津幡町議会議長

決算審査特別委員会委員
森山

時夫

角井外喜雄
酒井

義光

多賀

吉一

向

正則

道下

政博

南田

孝是

12

谷

口

正

一

受理番号

請願第11号件

町議会常任委員会の傍聴を許可することを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月19日

河北郡津幡町字越中坂133－1
西 村 善 男

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

塩

谷

道

子

【請願要旨】「津幡町議会委員会条例」第17条（傍聴の取扱い）には「委員会は、議員のほか、委員長の許可を得たものが傍聴することができる。」とあります。ところが、常任委員会の傍聴は一度も認められたことがありません。委員長が許可しない最も大きな理由は、常任委員会の部屋が狭いからというものです。
行政や議会の透明性が今ほど求められていることはありません。傍聴を許可することの重要性が認識されれば、部屋の狭さについての解決策はいくつも考えられるはずです。
近隣の自治体ですでに実施されている常任委員会の傍聴は、津幡町でも行われるべきです。条
例はできているのですから、委員長の決断によって傍聴が許可されるよう強く求めます。
【請願事項】
１、常任委員会の傍聴を速やかに許可することを求める。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

13

受理番号

請願第12号件（仮称）「住宅リフォーム助成制度」の創設を求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月19日

石川県羽咋市西釜屋町ノ70－12
能登民主商工会
代表 松

井

昇

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

塩

谷

道

子

【請願主旨】
急速な景気悪化が、住民、中小業者の生活と営業を直撃しています。こうした状況で中小業者の倒産も相次ぎ、その営業と生活は存亡の危機にあります。今こそ緊急の経済対策が求められています。
「住宅リフォーム助成制度」は、地域住民が、地元業者を使って住宅のリフォーム等を行った場合に、その経費の一部を自治体が助成するものです。この制度は、住民が住宅などの改善をすすめるきっかけをつくるとともに、中小業者の振興を促し、地域経済の活性化に寄与するものです。「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」などの有効活用が求められています。
以上に主旨をふまえ、次のとおり請願するものです。
【請願事項】
１、（仮称）「住宅リフォーム助成制度」を創設すること。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

14

受理番号

請願第13号

件

常任委員会を傍聴可能な部屋で開催することを求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月20日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一丸 靖子
津幡町字太田へ33-2
稲垣巖
津幡町字舟橋そ23-3
井上 研一
津幡町字舟橋そ23-3
井上 俊子
津幡町字庄リ28黒田 英世
津幡町井上の荘1-49
桑江はるみ
津幡町字潟端570-6
杉野洋一郎
津幡町字横浜い88-1
問谷 元子
津幡町字緑が丘2-97
竹森 昭一
津幡町字津幡ケ21-17
中西 政敏
津幡町字津幡ろ87
長曽 孝子
津幡町字津幡ろ87
長曽 正明
津幡町字能瀬ロ150
中村 政利
津幡町字御門ろ19-3
平野 昌枝
津幡町字清水ニ347-1
前田 猛夫
津幡町字津幡ケ21-17
水野 スウ
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗田眞知子
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗田 良治
津幡町字潟端461-10
山田絵美子
津幡町字緑が丘1-146
山田 健二
津幡町字吉倉ナ32
吉本 律子

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

前 田 幸
中 村 一

子
子

【請願要旨】
常任委員会の傍聴は、委員会開催室の狭隘を理由に不許可とされてきたので、傍聴可能な大きさの部屋で開催することを求める。
【請願理由】
常任委員会の傍聴は、津幡町議会委員会条例第17条によれば、委員長の許可があれば傍聴できることになっている。しかしこれまで委員長は、委員会室の狭隘を理由に傍聴を許可していない。
常任委員会は、本会議前に議案について議論する重要な委員会であり、その議論の内容は町民に公開されてしかるべきものである。傍聴を実現するために、現委員会室が狭隘であるならば、３つの常任委員会の日程をずらして開催する、庁舎内の他の大きな部屋を利用する、など対策を考えていただきたい。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

15

受理番号

請願第14号件

第四次津幡町総合計画を推進するために津幡町舟橋地区場外舟券売り場設置計画の白紙撤回を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月20日

石川県河北郡津幡町字緑が丘1－146
石川工業高等専門学校有志による
津幡町のイメージアップを推進する会
代表 山 田 健 二

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

前
中

田
村

幸
一

子
子

【請願要旨】
人を活かし、心がやすらぐまちを実現するために場外舟券売り場はいらない。
【請願理由】
第四次津幡町総合計画（平成18年度～平成27年度）は、人を活かし、心がやすらぐまちをまちづくりの将来像とし、平成18年度から、町民に開かれた行政づくり、まちの基盤づくり、快適な
生活環境づくり、一生学べるまちづくり、安全で安心な暮らしづくり、社会福祉の充実と健康づ
くり、活力ある産業づくり、消費生活と雇用環境づくりを目指し、それぞれについて、現況と課
題、目標・スローガン、施策の体系、そして具体的な計画を示している。津幡町に暮らす町民にとって是非とも推進して欲しい計画である。特に資料編に掲載された町民からのアンケート調査によれば、津幡町をもっとよいまちにするには？の問いかけに、「犯罪や災害がないまちづくり」
が16.6％で最も多く、また、住環境の向上に重要なものは？の問いかけでも、「防犯体制を充実させる」が24.2％と安全・安心に関するものが最も多い。経費をかけて実施された貴重なアンケート結果をまちづくりに生かしてこそ、アンケートを実施する意義がある。一方、津幡町舟橋地
区における場外舟券売り場（ボートピア）の設置計画が進んでいる。場外舟券売り場は、「人にやさしい町」「活気あふれる町」「心が潤う町」「安全で安心な町」を第四次津幡町総合計画として揚げる津幡町が、本来率先してその撲滅を目指すべき施設である。第四次津幡町総合計画を計
画通りに達成するには、今こそ津幡町のイメージアップを推進することである。場外舟券売り場の計画が見直され、計画が白紙撤回された後の津幡町のイメージアップは、第四次津幡町総合計
画を成功に導くものである。津幡町の高等教育機関である石川工業高等専門学校においても、20歳以上であれば例え学生でも舟券を購入できる場外舟券売り場は脅威であり、安心して勉学に励む環境を提供しない。津幡町が公営ギャンブルの町になることを見直し、すべての町民が望む「安全で安心して暮らすことのできるまちづくり」に向かうために、場外舟券売り場施設の誘致計画の白紙撤回を求める。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

16

受理番号

請願第15号件

ＦＴＡ（自由貿易協定）を締結しないことを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月20日

付託委員会

石川県河北郡津幡町字加賀爪ホ70
納 口 清 隆紹介議員

産業建設常任委員会

塩

谷

道

子

【請願趣旨】
いま、日米ＦＴＡ締結が問題になっています。
「(ＦＴＡ)を締結すれば、日本農業への打撃は極めて大きい」「米国依存を強め、食料安保上の危険さえある」と日本農業新聞は報道しています。
民主党は「米など重要な品目の関税を引き下げ・撤廃するとの考えを採るつもりはない」といっているが、米国側は“製造業の分野では、米国はむしろ損失をこうむる”だから“日本からメリットを得るには農産物自由化が入っていないと難しい”“重要品目として残っているコメとか乳製品も含めるのが条件だ”とはっきり言っています。ＦＴＡを結ぶと、農水省の試算によると、食料自給率は１２％にまで下がります。
欧米も、日本のコメに匹敵する最重要品目の牛乳・乳製品の関税は１００％、３００％が当たり前です。ほぼ、輸入をシャットアウトしています。欧米にとっては、牛乳・乳製品を海外に依存するということはありえないことです。そのうえで、国内では政府が買い上げる形で価格を支えて、余剰が出れば輸出補助金をつけて輸出しています。
日本だけが、国境措置も含めて丸裸にならなければならないという理由はありません。食料が手に入らず、国民が飢えかねません。自給率１２％に突き進んで本当に大丈夫なのか。考える必要があります。
ＷＴＯ（世界貿易機関）で、非効率な国では農産物をつくらなくてもいい、安く売ってやるか
らということで、関税をどんどん引き下げてきたことが一番の問題です。
今回の食糧危機は、途上国を中心に基礎食料である穀物がつくれない国がどんどん増えた中で起きました。穀物をつくらない、つくれない国が増えると、何かの要因で価格が上がりやすくな
ります。そうなると、高値期待で投機マネーが入りやすくなります。不安心理が働いて輸出規制がおこりやすくなります。お金を出しても海外から食料が買えないということがひんぱんに起こ
りかねません。
日本で増産に転じ、食料自給率を向上させることは、待ったなしの課題です。そのためには、農家が安心して生産に励める条件を保障することが大切です。
日米ＦＴＡを締結しないよう政府および関係機関に意見書を提出していただくよう請願します。
【請願事項】
１、日本農業を壊滅に導く日米ＦＴＡを締結しないことを求める。
２、食料自給率を向上させるために、農家が安心して生産に励めるよう条件を整備すること。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

17

受理番号

請願第16号件

政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20 万トン規模の政府米買い入れを求め
る請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月20日

石川県河北郡津幡町字加賀爪ホ70
納 口 清 隆

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

塩

谷

道

子

【請願主旨】
農水省は平成20年度産米の生産量を866万トンとし、需要量は855万トンと予測して集荷円滑化
対策によって「豊作過剰米」10万トンを２月に買い入れ、変則的に政府備蓄米に充当しました。
この結果、米の「需要は均衡」しているとしてきました。
しかし、米価は４月以降、一気に下落し、市中相場はコシヒカリを中心に1,000円（60ｋｇ）
以上も下落しています。
その原因は、昨年の11月以降、景気の底割れ状態の下で米の需要が落ち込み、４月からの輸入
小麦価格の大幅値下げ（14.8％）、ミニマムアクセス米汚染事件や、その後のカビが続出していることの米消費への影響等が考えられます。
こうした中、量販店は「生活応援」などと称し、５㎏で200円（１俵換算2,160円下げ）、300円（同3,240円）、中には500円超（同5,400円超）の値下げ販売をおこなっています。コンビニや量販店も弁当を200円台で大々的に売り出し、業界紙は「過去最高の値下げ競争」と報じています。こうした動きは米価の重大な値下げ圧力となり、この事態を放置するなら平成21年度産の価格に重大な影響を及ぼすことは間違いありません。
農水省の無責任な備蓄米政策も米価暴落の大きな要因です。米業界は農水省の発言で「備蓄米は買い上げしない（３月31日食料部会）」ことによって「需給は締まりようがなくなった」と見ています。
農水省は備蓄米の適正在庫は100万トンとし、売れた量だけ買い入れるのが「備蓄ルール」としてきました。昨年６月末の備蓄米は99万トン、この間の販売見込みは約21万トンであり、今年６月末に100万トンの在庫を維持するためには、最低22万トンの買い入れが必要です。しかし、農水省は正規の備蓄米の買い入れは全く行っていません。そればかりか、平成17年度産の備蓄超古米を安値（12,000円台/60㎏）で売却して米価暴落を誘導しています。
こうした状況を放置するなら、政府が育成の対象としている「担い手農家」を含めて米の再生産の基盤が失われることは明白です。
米価をめぐる異常事態に際し、下記の事項について、政府および関係機関に意見書を提出してくださるよう請願します。
【請願事項】
１、政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の備蓄米の買い上げを直ちに実施すること。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

18

受理番号

請願第17号件「大胆できめ細かな雇用対策を求める意見書」の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月20日

河北郡津幡町字能瀬ハ118－3
公明党津幡支部津幡地区委員 高 谷 芳 明

付託委員会

産業建設常任委員会

紹介議員

道

下

政

博

【請願要旨】
１、訓練・生活支援給付金の受給資格認定や支給事務に当たっては、対象の失業者が雇用保険の受給を受けていないという実態を踏まえ、柔軟かつ迅速な対応を行うこと。
また、職業訓練の委託先団体の実態も地域によって格差があり、各地域において、特に新規成長・雇用吸収分野の訓練コースの確保に努めること。
２、雇用調整助成金の運用に当たっては、中小・零細事業者の経営実態を踏まえ、社会保険労務士などの協力を得て、ハローワークの積極的な対応を行うこと。
３、こうした業務を円滑に実施できるようハローワークの窓口体制の全国的な整備に努めること。
【請願理由】
わが国の経済は若干の持ち直しの動きが見られるものの、引き続き厳しい景気動向の中で、雇用失業情勢は有効求人倍率0.44倍（21年５月）、完全失業率5.2％（同）と依然として最悪の状況が続いています。
特に、非正規労働者等の失業期間の長期化が懸念され、こうした事態に対応するため、政府は
平成21年度補正予算に緊急人材育成・就職支援基金による支援事業を計上。
35万人分の職業訓練機会の確保、30万人分の訓練期間中の生活保障など、雇用保険を受給できない非正規労働者・長期失業者の方などに対するセーフティーネット機能を持つ仕組みをつくり、
ハローワークを中心にして総合的に推進しています。
すでに、基金による職業訓練や「訓練・生活支援給付金」の申請及び支給が開始されています
が全国のハローワークの窓口における適切な対応が求められるところです。
つきましては、わが国の雇用情勢のこれ以上の悪化を防ぐため、政府におかれては、上記の点について、さらなる取り組みを行うよう強く要望します。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

19

受理番号

請願第18号件「安心社会実現のため 22 年度予算の確保を求める意見書」の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月20日

河北郡津幡町字能瀬ハ118－3
公明党津幡支部津幡地区委員 高 谷 芳 明

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【請願要旨】
１、社会保障等の機能強化のため、高齢者医療制度の見直し、少子化対策の抜本的拡充高額医療費制度の見直しなど、安心社会実現のための必要な施策について必要な予算を確保すること。
今年度補正予算に盛り込まれた女性特有のがん検診、難病対策などについては 22 年度以降も施策を継続して実施できるよう十分な予算を確保すること。
２、22 年度概算要求基準に設けられた「重点課題推進枠」では、格差の是正・固定化を防ぐ観点から、雇用対策や低所得者の教育費負担軽減などセーフティネットの拡充に重点配分すること。
３、緑の経済と社会の変革の実現に向け、重点配分を行うこと。
４、ゲリラ豪雨など大規模災害の発生に対する災害対策に万全を期すこと。
【請願理由】
平成 22 年度予算については、すでに示された概算要求基準に基づき各府省が概算要求しているところですが、安心・安全を確保するために、特に年金・医療など社会保障について、１兆900 億円の自然増を認めるなど必要な修復が行われました。
財政健全化の観点から、歳出全般にわたる徹底した見直しや無駄の排除は当然のことであり、そうした歳出改革を継続しつつ、特に社会保障の機能強化、経済危機克服のために必要な予算枠の確保が何よりも重要です。
ついては，平成 22 年度予算の編成作業に当たって、上記の点に留意し、安心社会実現のための予算を確保していただくよう強く要望します。

以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

20

受理番号

請願第10号件

経済危機対策などに伴う地方負担の軽減を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年５月22日

付託委員会

総務常任委員会

河北郡津幡町字能瀬ハ118-3
紹介議員

道

下

政

博

公明党津幡支部津幡地区委員 高 谷 芳 明【請願要旨】
１、地域活性化・公共投資臨時交付金（1.4兆円）及び地域活性化・経済危機対策臨時交付金（１兆円）、さらには、経済対策関連の地方自治体に配分される15の基金などの運用に当っては、それぞれの地域の実情や創意工夫に応じて柔軟に対応できるよう配慮すること。
２、また、消費生活相談窓口機能強化を図るため積み増しが予定されている地方消費者行政活性化基金については、人件費にも充当できるようにすること。
３、さらに、臨時的に21年度から３ヵ年の財政措置が行われている基金などについて、その後の地方負担の有り方について、十分検討を行うこと。
４、平成21年度まで実施されている公債費負担軽減対策の継続や、地方税の還付加算金の在りかたについて、急激に悪化している地方税財源の状況を勘案して検討を行うこと。
【請願理由】
わが国が直面している未曾有の経済危機を克服するため、政府にあっては、４月10日に「経済危機対策」を策定し、21年度補正予算を国会に提出し、国会審議が行われているところであります。
この対策の中では、地方のひっ迫した財政事情を考慮し、地方負担の軽減策なども図られており、地方における公共投資のための臨時交付金や、温暖化対策、少子高齢化社会への対応、安全・安心の実現のための事業を実施する臨時交付金なども盛り込まれています。
こうした平成21年度補正予算については、一日も早い成立を期していただくよう強く要請するとともに、地方自治体の財源確保のため、上記の点に十分配慮していただき、きめ細かな対策を講じるよう強く要請します。

以上、地方自治法第124条の規定により請願します。

21

受理番号

陳情第4号

件

国の教育予算を拡充することについて

名

陳 情 者
住所氏名

受理年月日

平成21年8月4日

付託委員会

文教福祉常任委員会

石川県かほく市宇野気ト62－1
連合石川河北地域協議会
議長
井 上 和 久【陳情主旨】「教育予算の拡充を求める意見書」を貴議会において採択し、行政当局等へ提出されたい。
【陳情理由】
すべての子どもたちへ教育を保障することは、社会の基盤づくりにとってきわめて重要なことです。今、経済格差が世代間に引き継がれている状況があります。
日本は、子どもに関する公的支出が先進国最低レベルとなっており、経済的な理由から高等学校の中途退学者も増えています。家庭所得の違いによって、子どもたちの教育や進路に影響がでないよう、高校教育の無償化、就学援助・奨学金制度の抜本的拡充など、公教育の基盤を諸外国並みに行うことが必要です。
しかし、義務教育費国庫負担金の負担割合が２分の１から３分の１に縮小されたことや地方交
付税削減の影響、厳しい地方財政の状況などから、自治体において充分な教育予算の確保が困難となっています。少人数教育の推進、学校施設、旅費・教材費、就学援助・奨学金制度など、自治体間で拡がる教育条件の格差是正が急務となっています。自治体の財政力や保護者の所得の違いによって、子どもたちが受ける「教育」に格差があってはなりません。
子どもたちに必要な教育予算を、国として確保・充実させる必要があることから、次の事項の実現について、国の関係機関へ意見書を提出していただきますよ要請いたします。
記
１．家庭の所得の違いによって子どもたちの教育や進路に影響がでないよう、就学援助制度を拡充すること。また、そのための国の予算措置をおこなうこと。あわせて、奨学金制度について、「貸与」から「給付」方式に改善すること。
２．学校施設整備費、教材費、図書費、旅費、学校・通学路の安全対策など、教育予算の充実のため、地方交付税を含む国の予算を拡充すること。
３．教育の自治体間格差を生じさせないために、義務教育費国庫負担制度について、国負担率を２分の１に復元することを含め制度を堅持すること。
４．「子どもと向き合う時間の確保」をはかり、きめの細かい教育の実現のために、義務制第８次・高校第７次教職員定数改善計画を実施すること。
５．教職員に人材を確保するため、教職員給与の財源を確保・充実すること。あわせて、40年振りに実施した文科省の勤務実態調査の結果を施策に反映し、実効ある超勤縮減対策をおこなうこと。

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