うんとこしょ どっこいしょ。大きなおっイモだ！ ー 向陽幼稚園提供 ー平成２８年度一般会計は８月臨時会、９月定例会を経て３億１，
０２１万２千円を追加し、総 額本会議の審議から値を向上させること）のための②地域ブランディング（地域の価◎制度改正による児童扶養手当給付

事業委託金の増額〈６６８万６千円〉

費

費の増額〈８０７万１千円〉

生

情報発信事業委託料〈１，３０衛◎曙町第１公衆便所の機能改善に要０万円〉◎質疑・要望する経費〈３６１万３千円〉

８月臨時会、９月定例会に市長から出された主な案件は、次のとおり◦委託料が主な内容の補正審査であ◎効率的、高収益な生産出荷体制の農林水産業費（委託先の特定や能力を適宜判断す

実現を図るための産地パワーアップ

費

る事）

工

事業費補助金〈２７３万１千円〉

商◎商業地域空き店舗等出店支援事業

ジーガーデン交流プロジェクト実行◎観光費寄附金を財源としたエコロ

費補助金の増額〈１３６万８千円〉
本会議初日に歳入歳出それぞれ３

費

億１，０２１万２千円が追加計上さ木◎まちづくり会議等市民要望に早期土委員会負担金の増額〈１００万円〉です。

補正内容の主なものは次のとおり

れました。

９月定例会

可決しました。

☆審議を行った結果、全員異議なくるが、最大限有効な効果を期待する。

です。
経営状態の報告について①一般財団法人新庄市体育協会の②新庄市土地開発公社の経営状況
年度新庄市健全化判断比の報告ついて③平成率及び資金不足比率の報告について
年度新庄市一般会計歳入④市道路線の認定について⑤平成

年度新庄市一般会計補正

歳出決算の認定について
⑥平成
予算の審議

に答えるため、修繕料等を中心とした道路維持経費の増額〈１，７２３

費

万４千円〉

務

◎ふるさと納税に係るお礼品に係る総一般 会 計 補 正 予 算

経費、事業効率改善の経費とＰＲ強費化の経費〈２億円〉◎若者の地元回帰と定着を図るため

育

８月臨時会

◎町内防犯灯ＬＥＤ化事業費補助金

教
本会議初日に歳入歳出それぞれ２，の制度「山形県若者定着奨学金返還※１しゅつえん きんの増額〈３７０万３千円〉※６月定支援事業」発足に伴う 出捐金〈３１９２万２千円が追加計上されまし

例会に続き増額補正た。

◎ユネスコ無形文化遺産登録記念事

０７万８千円〉

業実行委員会負担金〈１５０万円〉

費◎民間の介護・福祉施設へのスプリ

生

ンクラー整備事業に対する補助金◎ふるさと歴史センターにおいての民〈５０４万５千円〉

ユネスコ登録祈念企画展山車場面製

補正内容の主なものは次のとおり◎年金生活者等支援臨時福祉給付に作業務委託料〈２７万円〉

規事業◎東北観光復興対策交付金に係る新費

掛かる経費〈４，１４５万６千円〉☆最終日に審議を行った結果、全員

工①冬期のインバウンド誘客の拡大◎放課後児童クラブ等において、入異議なく可決しました。

商に取り組むための雪国体験施設

所児童の増加と安全確保に対策するです。

整備業務委託料〈５００万円〉

2

H28.11.10

注釈１：公益法人、社会福祉法人、ＮＰＯ法人、特別法上の法人、組合、任意の団体などに拠出するお金のこと。

27

27

28

補正予算

１６８億４,３５０万８千円に決定

第57号 平成27年度新庄市公共下水道事業特別会計 認定
歳入歳出決算の認定について
第58号 平成27年度新庄市農業集落排水事業特別会 認定
計歳入歳出決算の認定について
第59号 平成27年度新庄市営農飲雑用水事業特別会 認定
計歳入歳出決算の認定について
第62号 平成27年度新庄市水道事業会計利益の処分 可決
及び決算の認定について・認定

８月臨時会で審議された議案等※全会一致で決定したものです。
種類

番 号

件

名

結果

【 市 長 提 出 】
議案 第49号 平成28年度新庄市一般会計補正予算（第２号） 可決

９月定例会で審議された議案等

第63号 平成28年度新庄市一般会計補正予算（第３号） 可決
第64号 平成28年度新庄市国民健康保険事業特別会
計補正予算（第２号）
第65号 平成28年度新庄市公共下水道事業特別会計
補正予算（第２号）
第66号 平成28年度新庄市農業集落排水事業特別会
計補正予算（第１号）
第67号 平成28年度新庄市営農飲雑用水事業特別会
計補正予算（第１号）
第68号 平成28年度新庄市介護保険事業特別会計補
正予算（第１号）※全会一致で決定したものです。
種類

番 号

件

名

結果

【 市 長 提 出 】

審議された議案

報告 第10号 一般財団法人新庄市体育協会の経営状態の報
告について

了承

第11号 新庄土地開発公社の経営状況の報告について

了承

第12号 平成27年度新庄市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
諮問 第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること
について

了承

議案 第50号 新庄市教育委員会委員の任命について

同意

同意

議員の賛否

第51号 新庄市表彰について

同意第53号 市道路線の認定について

可決

第55号 平成27年度新庄市国民健康保険事業特別会
計歳入歳出決算の認定について
第56号 平成27年度新庄市交通災害共済事業特別会
計歳入歳出決算の認定について

認定
認定

可決

※以下の審議された議案は賛否が分かれたものです。
○ → 賛成● → 反対
佐藤

叶内

星川

悦子

恵子

豊

採 決 結 果

新田

清秋

道尋

儀一

清水

森

省三

浩徳

奥山

敏信

絆の会
今田

遠藤

淳

卓也

小関

佐藤

正仁

准一

山科

周一

穆清会

下山

小野

冨弥

髙橋富美子

小嶋

可決

市民・公明クラブ

正志○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ● ○ ○

起新の会

義一

人事案件

議案等
番 号

可決

【 議 会 提 出 】

石川

名

可決

議会案 第２号 東日本大震災自主避難者への「住宅無償提供」 可決の継続を求める意見書の提出について
第３号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２ 可決
分の１復元に係る意見書の提出について
第４号 次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅 可決
改修の見直しに関する意見書の提出について

佐藤

請願の結果

派

可決

第69号 平成28年度新庄市水道事業会計補正予算（第１号） 可決

審議された議案等で賛否が分かれたもの
会

可決

会派に属さない議員

議 案
第52号

新庄市議会議員及び新庄市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定ついて

議 案
第54号

平成27年度新庄市一般会計歳入歳出決算の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ● ○ ○

認定

議 案
第60号

平成27年度新庄市介護保険事業特別会計歳
入歳出決算の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ● ○ ○

認定

議 案
第61号

平成27年度新庄市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ● ○ ○

認定

請 願
第７号

臨時国会でＴＰＰ協定を批准しないことを求める請願● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ● － ○ ○ ○ ○

不採択

議会案
第５号

ＴＰＰに関する情報開示の徹底と持続可能な農業経営の実現に向けた農業政策の確立を求める意見書の提出について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ － ○ ● ● ●可決※議長は採決に参加しません。
※原案のとおり採決することについての賛否を諮っています。（新庄市議会会議規則第70条：可をもって諮ることを原則）

新庄市大字本合海

９月９日の定例会初日に同意された委員を紹介いたします。
人権擁護委員
新庄市万場町１番 号
松田 好功
教育委員会委員
新庄市城西町４番 号
山村 明德
番地
斉藤 浩昭

人 事 案 件72

3

38

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請願の審議結果
紹介議員

結果

次期介護保険制度改正における福祉 用具、住宅改修 の見直しに関する意見書提出についての請願件

名宮城県仙台市太白区郡山３丁目24－６－2
福祉用具国民会議
長澤 康浩

請

願

者

髙橋富美子
叶内恵子

採択

「福島原発事故避難者への住宅無償提供」継続についての請願書

新庄市大手町２番60号 最上地区平和センター
議長 佐藤 勝幸
米沢市万世町桑山4283 ２－206
福島原発被災者フォーラム山形・福島
代表 武田 徹

遠藤敏信
今田浩徳

採択

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかる
ための、2017年度 政 府 予算に係る意見書採択の要請について

新庄市大字本合海1127番９号
山形県教職員組合最上支部
支部長 伊藤 充弘

遠藤敏信
今田浩徳

採択

臨時国会でＴＰＰ協定を批准しないことを求める請願

新庄市城西町７－８
東浦 永子

星川
小関

不採択

豊
淳

決算を認定決算特別委員会の審査から

入

一 般 会 計歳

決算特別委員会の審査

年度より生涯学習課と生

一般管理費について
Ｑ．平成

涯スポーツ課が一つになりました
が、業務量等を考慮し、再び分課する必要性がないのか。
Ａ．教育委員会と協議のうえ様々な方策を検討したいと考えております。

職員研修事業費について
Ｑ． 将 来 の 不 納 欠 損 額 に つ な が る、

Ａ．参加者人数は

人数と今後の実施について。

収入未済金について
市の税金としての公平さを欠く未済期的にＡＥＤ研修を計画していきた

Ｑ．ＡＥＤ研修を受講された職員の金を減らすための今後の対策はどういと考えています。

名程であり、定か。
Ａ．個々の状況に応じて財産差押な
どの滞納処分による法的措置を実施

出

重度身体障がい者移送サービス助成事業
Ｑ．交付枚数に対し、使用率が低い％ で あ り、 昨 年 度 はがその要因と今後の対応は。
Ａ． 今 年 度の制限があり全体として枚数が十分でないと捉えています。

わらすこ広場管理運営事業
費について
※２

Ｑ．わらすこ広場の利用者が増えているが、その要因とＳＮＳや子育て
ハンドブックが利用者に好評です
が、今後の子ども・子育ての充実は。
Ａ．新しく中型遊具を２台導入した

市民プラザ大ホール
が議場に！

月初旬ま

市役所本庁舎の耐震化工事により、６月中旬からでの間、議場の使用ができない状況にあります。

そのため、９月定例会は市民プラザの大ホールを臨時の議場として審議を行いました。

4

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注釈２：ＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）
人と人のつながりを促進・サポートする、コミュニティ型の Web サイト

20

12

25

４１．２％でありました。利用枚数34

しながら、徴収に努めてまいります。

歳

一般管理費について
Ｑ．定員管理計画において職員の定員削減が示されているが、正規職員と非正規職員の比率について伺う。
名、 日 々

Ａ．職員総数４６１名中、正職員数
が ２ ８ ７ 名、 嘱 託 職 員

名で非正規職員の割合が90

３７．７％となっています。

雇用職員

84

平成27年度

事と様々な事業展開の内容が知れ渡ってきた成果と思われます。ＳＮＳ

だより等で、周知を図っていきます。

学校教育指導事業費
Ｑ．地域コーディネーターが図書館

では封筒にＱＲコードを付けるなど更なる周知を図るとともに、発信内教育に専念できるよう安定した雇用公共下水道事業特別会計を進めてはどうか。

な状況で、徴収率向上に向けどのよ

Ｑ．収入未済が見られるがどのよう

公共下水道 分担金及び負担金、利用料及び手数料

Ａ．国や県の事業を活用しながらス

うに取り組んでいくのか。

Ｑ．亀綾織の伝承と今後の取り組み

Ｑ．機能強化基本調査の内容や現在費、協議が必要な関係機関などの調査を行っていますが、奥羽金沢温泉との話し合いを行いながら今後の展開を検討していきます。

※そがき＝雪囲い

時の移ろいは早いのー。
収穫が済めば”もう そがき の
“
季節じゃ。

す。

い段階での解決が有効と考えていま

況等で未納が多くなっています。早Ａ．全国的な傾向として経済的な状

キルアップを図っていきます。

にし、司書資格を取れるように研修容の充実に努めたいと考えています。

有害鳥獣捕獲等対応業務委
託料

名おり、近年

Ｑ．免許取得者の推移と取得者増に向けての取り組みは。
Ａ．現在猟友会員はでは免許取得に補助はありませんが、をどのように考えているのか。

新庄亀綾織伝承協会育成事
業業務委託料県では新規猟友会員に対し、銃等購

Ａ．織り手の確保・育成が一番の課題であるため、そのための支援策の拡充や市の文化財としての可能性についても検討していきます。

Ａ．エコプラザもがみの大規模改修の進捗状況、今後の展開をどのよう

山屋セミナーハウス管理運
営事業費について工 事 の 費 用 が ５ 億 円 と 見 込 ま れ て、名で、年から始まっている事業
年度からの累計は名となっていＡ．送湯調査や浴室調査、概算工事に考えているのか。

Ａ．平成

現在の受給対象者は

28

ですが、最近の状況はどうか。

Ｑ．平成

市青年就農給付金についてます。

結果として本市の負担金の増となり費経費が上がっているのはなぜか。

Ｑ．可燃ごみが減っているのに施設

最上広域市町村圏事務組合
分担金ております。

入時５万円を上限に補助金を助成し会 員 の 減 少 が 続 い て お り ま す。 市

5026る。さらに浸透を深めるため、農業

決算特別委員会の審査

H28.11.10

5

24

24

一 般 会 計特 別 会 計水道事業会計一 般 質 問

一般質問は、９月12日と13日の２日間、６名の議員が行いました。
質問の要旨は、質問者の原稿のとおり掲載しました。

９月定例会一般質問の質問者と質問事項

１．市民の重要な財産である公共施設について、削減ではなく、長寿命化計画をとい三うことについて

１．道の駅について

２．市の農産物の消費拡大と産業の振興、市
２．河川敷の支障木の伐採について

３．臭気問題について

４．山交バス肘折線の廃止について
１．食品ロス削減に向けての取り組みついて子悦藤佐
３．ごみや不燃物の不法投棄対策を問う

で は 亀 裂、 白 華 現 象、 結 露、

上では感じられないが、内部◎沼田小学校の老朽化は外観

を図って

校の整備

一貫教育

毎に小中

ます。市では基本構想、計画

早期改築の申し入れをしてい行っています。また、議会も築に向けた要望書提出を２回

響が心配です。ＰＴＡは、改等の問題が子供達に及ぼす影です。これでは、衛生、環境

水筒持参で通学している状況

進めていくことを基本に各学校区のける小中一貫教育校の整備のなかで改築については、明倫中学校区におりました。従いまして沼田小学校の

げてまい

告申し上

えをご報

という考

参りたい

年が経過しており、老朽化対

中一貫教育校における基本構想の協推進委員会を設置し、明倫学区の小6

H28.11.10

一般質問

雨漏り等が深刻です。児童ははどう図るのか質問いたしま

催し、ご意見もいただいたところで保護者や地域の方に対し説明会を開

沼田小学校の現校舎す。７月には学区内の地域代表、小策、教育環境への対応が課題

議検討を進めておるところです。ま本構想を今年度中に策定し、その後年４月の基本計画のなかで意見交換しながら進め、着工から考え平成いているところです。

33

１．市役所の職場環境について
２．都市計画道路の見直しを問う

淳
１．６次産業化の進捗状況を問う

教育長

年、 管 理中学校のＰＴＡ会長及び校長、有識は教室棟が昭和年の建設

棟・体育館が昭和となっております。本市の小た、学校と地域のかたがたで構成し者からなる明倫学区小中一貫教育校

中学校整備計画の基本的な考であります。教室棟は築後39 38設置されている明倫中学校区小中一

貫教育推進協議会においても、推進見をいただきながら構想をまとめて委員会での協議内容を報告し、ご意

開校を目標に現在進めさせていただ

いきたいと考えております。この基議員「新庄版ネウボラ」の推進について
２．新庄まつりについてす。

行政の責任で教育環境の整備をえ方につきましては中学校区

53

小 嶋 冨 弥民の所得を増やす取り組みについて
３．子育て支援の強化について

富美子
橋
髙

３．妊娠・出産・育児の切れ目のない支援
１．学校教育について

関
小

一
義
藤

省
山
奥

４．部活動の休養日導入について佐

２．災害に強いまちづくりについて

弥
冨
嶋
小

一般質問

み、ふるさと納税への返礼品

進捗と販売に向けた取り組
試験販

兼ねた

評会を

費者求

として活用し、新庄の発信を
売を行◎農産物の６次産業化事業の図るべきと想うが、市としてってき度に示された国の方針や平成年度に示された県のビジョンを踏まえ時期を逸しないよう進めてまいりたいは何もできないのでしょうか。

が、これについて当市としての対策◎臭気の問題が最近起こっていますと考えております。

悪臭防止対策につきましては、価値向上を目指すことを目的

立などを通じ、農産物の付加戦略の構築、新ブランドの確の一つの柱として流通・販売

通じた農家所得の安定化対策

よる経営の多角化・複合化を

路線上に土地や居住を有している

路 の 見 直 し、 廃 止 を 考 え な い の か。

◎着工が困難と想われる都市計画道

してまいります。

ら引き続き６次産業化の推進に努力

プレゼントし反応を見るなどしながふるさと納税の返礼品に期間限定でが、今がその時期だと思いまについて動きが有るようですでいます。他町村でも道の駅

田道路の完成を目指して進ん聞きします。東北中央道も泉階でどのような考えなのかお◎道の駅の設置について現段施設ということで規制はできません

いては、原因者が鮭川村にある養豚あります。野中地区の悪臭問題につにおける規制を想定しているものでしたが、これらは工業団地や市街地関する権限が県から市に移譲されま

臭規制地域や臭気指数規制の設定にました。

６次産業化には、稲作

市長に取り組んでいるところです。

人々の不安や心配を解消すべきと考年度から悪臭防止法による悪昨年度までの取り組みによりて取りまとめを行うとともにすべき道の駅の在り様につい調査分析を行い、本市の目指

いて建設規模や経営主体等の今年度は、県内の道の駅につに つ い て 協 議 を 行 い ま し た。

の駅の現状や今後の進め方等

昨年度、国や県の担当者と道

市長

ら改善が

たことか

策を講じ

などの対

更を図る

装置の変

悪臭問題については、施設内の脱臭

おける金山町にある養豚施設からのえております。また、二枚橋地区に事業者に改善を求めていきたいと考川村を通して情報共有を図りながら関係各課による庁内検討会を

見受けら

か。

開催しているところです。今れます。
と思っております。平成年

構想（案）をとりまとめたい

後は、外部機関に委託し基本

道の駅につきましては、が、臭気対策の改善については、鮭

市長

平成

24

すが、どのようにお考えです

今後は、

議員

えるが、今後の見通しを問う。
都市計画道路の見直しにつき

ま し て は、 都 市 計 画 を 取 り 巻 く 環

市長

品目の農産物加工品の試作品

境が変化してきていることから、平どを原材料とし、合わせてを開発・検証しました。これ

成道路見直しガイドライン」が示され、年３月に山形県より「都市計画らの商品はいずれも試作段階であり本格販売は行っており

代替え道路のあるものや、公共施設

及ぼさないか検証を行ったうえで見中で都市計画道路の廃止と建築制限いる都市マスタープランの見直しの本市におきましても今後予定されて直しが認められるようになりました。

議員の解除について考えていきたいと思つきましては、周辺の交通に影響をや密集市街地を通過する等の路線にませんが、これまで４回の消

17

佐 藤 義 一っております。

道の駅の設置について

18

米、豆、山菜、雪の下野菜な以外の収益性の高い農産物に28

奥 山 省 三26

一般質問

H28.11.10

7の考えを問う。

６次産業化の進捗と都市計画道路の見直しを問う

一般質問

しての食品ロス削減の取り組

校給食や食育、環境教育を通ロスと推計されています。学は年間約６３２万トンが食品

ら れ る「 食 品 ロ ス 」。 日 本 で◎食べられる状態なのに捨て要とされています。本市においても、

前産後ケアなどサービスの推進が重世代包括支援センター」の設置と産育 て の 総 合 的 窓 口 で あ る「 子 育 て

市 長 「 山 形 版 ネ ウ ボ ラ 」 で は、 子て、本市の考えをお伺いいたします。

支援「新庄版ネウボラ」推進につい数年◎地方行政改革に
より、ここ

10

ラ抑止やメンタルヘルスケア員もいると聞く。特にパワハを崩し職務に専念できない職

国的にも増加の傾向にあります。本

特にメンタルヘルス不全の職員は全ら、身体面の故障以外の「心の健康」、

る と 考 え て お り ま す。 し か し な が

一般質問

体 制 の 確 立 は 急 務 で な い か。

日以上の長期休暇を市の状況は、年度のしていくためには、これを責やすく快適に暮らせるまちにズ に 応 え、 新 庄 市 を よ り 住 み市長

割合は０．６％となっており、全国の健康」面から休業に至った職員の

病 に よ る 長 期 休 暇 が １． ６ ％、「 心％ に 増 え て お り ま す。 こ の う ち 傷

１．７％から平成

取得した職員の割合は平成

務として担う職員一人ひとりの割合の１．３％よりも低くなって

年度には２．３の心身の健康維持は基本であはいますが、早期の対策と職場復帰

市民の様々な行政ニー

り、 と て も 重 要 な こ と で あめ、どう改革していくのか。

今後、市民のため、職員のたかし、中には体調は欠かせない。し市役所機能の充実

ートしていくため暮らし全体をサポ

激 変 し た。 市 民 の環境や仕事内容は間で市役所の職場

１００％発揮！「市役所のチカラ」！

を大切にする心を育て、感謝の心をもつことを関係機関と連携して啓発
し て い ま す。「 食 品 ロ ス 」 は 本 市 でよる周知を図っていきたいと考えてといった問題点について、市報等に処分量の増加と焼却炉の負荷が伴うも見受けられ、廃棄物排出量、最終おります。

み、また、市民と事業者の今この制度の趣旨に則り母子コーディ◎妊娠、出産、育児の切れ目のない

後の取り組みをお伺いいたしネーターを配置した「子育て世代包括支援センター」の設置に向けて今

現在、各学校では家庭

市長

後検討してまいります。妊娠、出産、も含め、関科の時間や給食の時間を活用にせず、感謝して食べる習慣

係機関と連

育児の支援、産前産後のケアについを培ったり、また、各自の食携を図りなし、 栄 養 の 大 切 さ を 指 導 し、べる量にあわせて盛り付けをがら切れ目て は、「 子 育 て 世 代 包 括 支 援 セ ン タ

し、できるだけ残菜が残らなのない子育

好き嫌いなく給食を食べるよ

いように様々な努力をしてい

て支援を推

ー」の設置

るところです。また、市にお進してまいうに話したり、食べ物を無駄

いては、ごみ減量化の取り組ります。

くと考えております。

組みについて、今後一層充実している各種研修や相談体制の整備の取りションの重要性と手法を学び実践す

周囲のサポート、またコミュニケー

悩 み を 抱 え る 職 員 の 気 づ き と 対 応、持と職場の快適な環境作りのために、しております。職員の心身の健康維にかかる支援の必要性を十分に認識

26

議員

みの中で「地域循環型生ごみ

2130

髙 橋 富美子
たい肥化事業」を推進し、食

議員

淳

小 関

ます。

食品ロス削減対策を問う

8

H28.11.10

一般質問が少なくない。認可保育所でけから保育を希望する保護者◎経済的な理由などで産休あただいておりれも行っていからの受け入保育ニーズとます。今後もの改善をし、認可保育所を増
保育の質の向受け入れ可能になるよう条件やしていただきたい。

産業厚生常任委員会

民も市の進める雪対策に協力し、敷地内に降った雪は自ら片付けること、に岩手県岩手町においてがん検診事

法令遵守した除雪作業を実施するとペレーターの確保対策や事故防止・除雪業者の役割として除雪重機やオ上を目指して業「岩手町方式」の構築の取り組み

しております。新庄市においても市日

市長
適切に対応してまいります。

と青森県十和田市で市協働による除民ニーズの高度・多様化などにより

日～受け入れ年齢を生後８か月か◎年度途中の乳児の受け入れができ

雪の推進に関する条例について視察

当常任委員会は、７月らとしておりますが、保護者
るよう、年度当初から保育士を配置を行いました。

見も聴取しながら検討を始め
市長

よう市独自の補助が必要ではないか。

機関の医師や関係者、住民と行政がプに入っておりましたが、町の医療受診率は岩手県内で最下位グルーとが重要と感じました。

確認し、協働の意識を高めていくこ

本市では認可保育所のの要望もあることから受け入すべきではないか。小規模保育施設

課題が山積しております。除雪に対れ年齢の見直しについて市立ているところであります。増いてでございますが、市内の保育施一体となり検診推進活動が始まりまして市民一人ひとりが自分の役割を設につきましては、今年４月

設では、面積要件、定員ともすでにした。その結果、平成年代半ば、検診に民間立保育所が２所開設さ上限で運営しておりますので、県補受診率は全国平均を上回り、その結

保育士配置の市独自補助につれ定員が１０６名の増、市が助事業の活用は非常に困難である状年度の検診認可した小規模保育事業所も

果病気の早期発見や早期治療にも繋年４月に遡がり、医療費の軽減に貢献しました。

新庄市では健康診断受診率は県内で改善については、平成って約１．４％増に改定されたため、ワースト２位が続いており、積極的名の増加となっております。小規模保育事業所に本市も国、県とともに増加分の負担

また、十和田市では近年景気の低つきましては年齢の下限を設しながら、３歳児未満児の保育需要

迷等により除雪重機の不足が懸念さな草の根運動と共に各団体と連携し、が高い状況にあることには変わりがれており、作業に困難が生じておりを行っております。これらのことかございませんので、支援事業計画上、ます。行政のみの対策では限界があけておりませんので産休明け

新制度に移行していただく予定の幼り市民と除雪業者・行政の三者の役

健康づくり強化をしなければならな

稚園について認定子ども園化を視野

割を明確にし、除雪マナーの向上を図るために条例を制定しました。市に入れるなどの対策を検討してまいら現時点では市単独補助事業の創設

新たに

23

議員

りたいと思います。

常任委員会視察報告

況にあります。また、保育士の処遇

岩手町は、昭和や認可外保育所でも受け入れできる29

４月に５所開設され定員数で50
いと感じました。

91に関しては考えておりません。しか27

佐 藤 悦 子

一般質問

H28.11.10928

保育所、民間立保育所等の意

安心して子育てできるために

起 新 の 会
年７月４日（月）～６日（水）１．視察日程平成（先行型）を活用したと伺いました。
益田市のもう一つの大きな特徴は、
空き家バンクの制度を構築し、修繕

⑶

海道森町）
ふるさと納税について（北海道
八雲町）
清水清秋

３．視察参加議員（議席順）
今田浩徳に助成（社会資本整備総合交付金活用）をはじめ、宅建業者と連携した

儀一（代表）

森
感

新田道尋
■所

取り組みは、わが新庄市においても学ぶべき事業であると感じさせられ業として高い評価を受けていました。

れて収益を上げ、地域に根ざした産す。集約を行い納得のいく活用がさ治体にとって課題になってきていま

域還元等廃校舎を取り巻く施策は自おり、特に入金方法に関しては金融

築し申し込みし易い環境を提供しているようです。納税業務フローを構安定した寄付金の申し込みが続いて委託し並行して実施を始め、現在も、（（ 株 ） さ と ふ る ） に 一 部 の 事 務 を⑵益田市）
新エネルギー推進事業について
観光交流推進事業について（島（島根県出雲市）⑶
根県出雲市）
３．視察参加議員（議席順）
小嶋冨弥○国道沿いの立地と函館から最初の感「いかめし」という特産物があるの■所
益田市では市長の選挙公約であっが一番の目玉で、北海道の道の駅ラ

道 の 駅 と い う 好 条 件、 誰 も が 知 る
年度から開た定住促進策を平成

年７月

ＹＯＵ

遊

もり（北

学校の跡利用について（北海道
登別市）
道の駅

せん。どのような設置法が良いのかの高い道の駅を作らなければなりまて道の駅の必要性は重要で、利便性

交通網の要所である新庄市にとっとでした。

営のため、体制の構築が課題とのこ

持していました。第三セクターの運と併せてイベントも開催し集客を維ンキングでも上位に位置します。町

平成

１．視察日程始し、人口拡大課を新設するなど機
年度で１２年度まで約４００人⑵⑴

２．調査事項（視察先）

日（火）～のＰＲを施設全体で行い、周辺地域

ＵＩターン者数は平成

９件、２０８人となっており、益田
年度～

年度には１８５28

市の人口動態における社会的減少は、
平成だったのが、平成

ることが出来ます。これら定住支援に係る助成は、地方創成総合交付金

19

構改革を行っていました。その結果、

2227人まで縮小しており事業の効果を見

26

20

10

H28.11.10

行政視察報告皆で考えて行く必要性を感じました。

○地域の実状を把握し、町の総合計画に基づいた八雲町ふるさと応援寄付金条例を制定し寄付の用途指定を受けて寄付金を受け入れ充当してい年ました。物産館の丘の駅を通じて特産品の送付をしていたのを平成月より寄付金の代行サービス業者

人口減少に伴う影響は当市にとっ関係機関はもちろんコンビニ、携帯○廃校の再活用、リニューアル、地ても各方面にあり、市所有の施設の会社の決済など窓口を広げて対応し定住支援施策について（島根県

活用については、登別市の参考になておりました。

⑴

る点を吸収し、近い将来に備えるべ

ました。

26

石川正志

会

12
きではないかと感じました。

の「定住支援対策事業」

絆

日（木）
21

佐藤義一（代表）

２．調査事項（視察先）

28

17

なく、体験型テーマパークとして成立させている状態には、道の駅以上

会派に属さない議員

年８月

日㈪～

叶内恵子

年７月

年６月

１．視察日程

平成

会

⑴

平成

清
佐藤悦子

⑵

穆
の魅力を感じました。施設全体、そ１．視察日程１．視察日程し て、 接 客、 商 品、 飲 食 メ ニ ュ ー、

年８月４日（木）～５日（金）平成

２．調査事項（視察先）

平成
⑴
平成

日㈫～

日㈫～

日㈬

日㈬

財政分析ステップアップ講座

感（東京都中央区）～政策提案型の議員活動のすすめ⑵ 「議員の位置づけと議会の権能」（東京都立川市）⑴

２．研修事項（研修先）

体験教育メニューなどの全てが、し⑵

道の駅等の開始、運営について日㈯っかりと統一されたコンセプトの中

２．研修事項（研修先）

年７月⑴
でエネルギッシュに運営されていま
市）

市町村議会議員研修会■所「財政分析ステップアップ講座」

シの文句が目に飛び込んできたこと「財政が怖い人大歓迎」というチラテーマは「子ども・子育て支援新つ く る（ 午 後 ）」 の 講 義 を 受 講 し まをきっかけに、本年一月に「よくわした。昨今全国で地方議員の不祥事

員から７期目の方まで、幅広い層が自治体における保育行政の茨城県の南東部にある霞ヶ浦周辺があり、同じ議員として悩ましいと公共施設の管理計画策定にあたっ参加していました。少子高齢化によ

制度に は、「 道 の 駅 た ま つ く り 」 や「 道ころですてどのように見るべきかというテる人口減で市場は縮小していくといかる市町村財政分析」という基礎講の駅いたこ」などの多くの施設があが、 こ のーマの講義を特に傾聴してきました。

うこれまで経験したことがない劇的課題」で、４つの講義を受けること

りますが、どの施設も近隣他施設と研修を通

そこでは、①人口推計は、自治体のな社会変化にあって、これまでとは座に参加しました。参加冒頭から自の連携や、地域特性を充分に活かしして議員

総合計画の推計である人口ビジョン

全く様相が異なる社会変化に的確にが出来ました。それぞれの専門の研ながら、独自コンセプトでの積極的としてのを使うべき②公共施設の長寿命化計

治体で用いられる財政用語についてな経営を行っていました。

役割を再究者から、子ども子育て支援制度のな か で も、「 行 方 フ ァ ー マ ー ズ ヴ

確認する

対応していこうとしている参加者のいくのに終始した２日間が終了してィレッジ」という施設には、目を見画にすべき③中心部の空き地は、高意気込みを感じながら、自分の住む内容や、課題を学び、９月議会での張るものがありました。正確にはこ

良い機会

齢化で必要になる社会福祉法人の施

まちの財政を的確に理解するというると、党派関係なく、また、新人議の施設は「道の駅」という括りではになった

設建築用に貸すとか緑地化にすると長野」ありません。しかし、廃校になったと感じま

その重要性を認識しました。

in

般質問に活かすことができました。

「市町村議会議員研修会

小学校をリノベーションし、特産物

こ と は 当 然 の こ と で は あ り ま す が、なる地元産品の商業施設としてでは

かでよいなどを学び、９月議会の一しまいましたが、室内を見渡してみ長野

地方議員セミナー（宮城県仙台

日㈫（茨城県行方市）

で、 山 形 県 内 で も 多 く の 施 設 が 集

現在、道の駅は全国的に乱立気味⑴

地方議員研修（東京都豊島区）
奥山省三

感

13 29

一般質問に活かすことが出来ました。

「地方議員セミナー」■所（長野県長野市）

⑵

した。

⑵
淳（代表）

３．視察参加議員（議席順）
小関
客力アップのために、しのぎを削っ感
周到な準備と議論、そして、他に類■所
今回の視察は、地域の各方面で持を見ないほどの魅力を備えた施設開ています。このような状況の中では、ちあがっている道の駅開設問題に設が求められることを感じました。

「道の駅等の開始、運営について」

ついて前向きな検討を進めるために、「地方議員研修（東京都豊島区）」
地方議員研修は「地方議会人の挑先進的な施設の基本コンセプト、運営状況などを学ぶことを目的としま

28 28

した。

戦（午前）」「魅力ある地方議会像を

22 30

であるサツマイモを前面に掲げ、単

した。

28 28

12 28

行政視察報告H28.11.10

11

23

in

28

「議会のこといろいろ聞いてみよう！」第９回議会報告会を開催します。
新庄市議会は、より市民の皆様との接点を充実させ、議会活動をより多くの皆様に理解していただくために、議会の取り組みを報告し、意見交換を行う「議会報告会」を開催しています。多くの皆様の参加をお待ちしております。

○報告会の内容

平成２８年９月定例会の議会報告について《お願い》報告会当日は、「しんじょう市議会だより№ 134 号」をご持参ください。

○開催日時と会場（担当班名簿）
ご都合の良い会場にご来場ください。
開 催 日

会

１１月２４日（木）場

担当議員

八 向 地 区 公 民 館

Ａ班

萩野地区多目的研修センター

Ｂ班

１１月２５日（金）１１月２８日（月）

鳥

越

雪

の

升

形

わ

く

公

民

館

Ｃ

班

報

館

Ａ

班

民

館

Ｂ

班

新

庄

Ｃ

班

萩 野 地 区 公 民 館

Ａ班

新 庄 市 民 プ ラ ザ

Ｂ

班

山

Ｃ

班

里

情
公

わ

屋

く

公

民

館

時

間

午後７時００分～８時３０分（午後６時３０分開場）

Ａ班遠藤

敏信（班長）、新田

道尋、髙橋富美子、小嶋

冨弥、佐藤

卓也、星川

豊

Ｂ班

佐藤

悦子（班長）、小野

周一、今田

浩徳、奥山

省三、石川

正志、清水

清秋

Ｃ班

森

儀一（班長）、佐藤

義一、小関

淳、下山

准一、叶内

恵子、山科

正仁

月定例会の予定

月 日（火） 開会

日（水） 一般質問

日（木） 一般質問

日（金） 常任委員会日（土） 休会日（日） 休会

んでいる事への恩恵を再認識

日（月） 常任委員会日（火） 休会

12)
しているこの頃です。

12日（水） 休会日（木） 最終日

22 21 20 19 18 17 16 15 14 13

月 １ 日 木(した。決算報告を受け「質す請願締切までとなっています。

ところは質し、良き結果に対博之 氏※一般質問者数により若干

樋渡

日程が変わります。

先号よりタイトル
文字を変えました

作者

最後に、この議会報が市民

プロフィール

本 大 学 芸 術 学 部 卒 業、 Ｃの皆様にとって少しでも議会日

Ｍ制作会社勤務後フリーに対する御理解を得られます

山形県新庄市出身

ランスのデザイナーとし

て活躍中。

12

「天高く馬肥ゆる秋」の季節となりました。

数多い台風があった年でしたが幸いにも本県には甚大な影

響はありませんでした。

自然災害の少ない地域に住

さて、９月議会では「１年間の行政執行の通信簿」とも集／議会報編集委員会

言える「決算報告」がありましては労う」事が議会の本懐です。しかし、我々議員はどうしても「質すこと」に情熱を燃やしがちにはなります

今後も歳入が肥える事を期

が・・・。

■編

待 し、 そ し て 歳 出 が 市 民 の方々の満足できる執行（使い行／山形県新庄市議会

道）になる様に議員一同しっかりと監視していきます。

事を願いまして編集後記とさせて頂きます。

正仁

議会報編集委員

山科■発

環境にやさしい植物油インキを使用しています

H28.11.10

12