2014年度 助成報告書
経済的な困難を抱える子どもたちの学習支援活動助成※2016 年 3 月時点

21特 定 非 営 利 活 動 法 人 アスイク / 宮 城 県仙台市

特 定 非 営 利 活 動 法 人 いるかねっと / 福岡 県 福岡市

経 済的な困難を抱える不登校の子どもたちのためのフリースクール

貧困連 鎖 解消のための 福岡市西区無 料 学習支 援事 業の目的事 業の目的事 業の成 果・「努力することが楽しいと感じるようになった」「ルールやマナー
震災直後から、経済的な困窮家庭の子どもの学習支援事業を展開しているが、活動を通して問題意識を感じているのは、さまざまな家庭を守る意識が高まった」という項目についても、ポジティブな回答が平成24 年度より取り組みを行っている「貧困連鎖のための下山門団

当初の計画通り、ボランティア・教室マネージャー・実行委員・連携

ほとんどを占めた。

地学習支援事業」を継続し困窮子育て家庭の「困窮の連鎖」を予防団体が互いに協力し、各々の役割を全うしていただいた。そのため、し、格差の解消により子どもたちが将来に希望を持って成長する環境計画したプログラムを全て消化することができた。

環境、生育歴から不登校になっている子どもが多いことである。
不登校にある子どもたちほど、長期の引きこもり経験、被虐待経験、

・「勉強することが楽しいと感じるようになった」「将来働いて自立を作ることを目的に、「 自治会、子ども会、行政、地元の大学、保護者、今後、事業規模を拡大する上で、課題となる登録ボランティアの増員

精神疾患などといった重い背景を背負っており、学習支援事業だけでしたいという気持ちが高まった」「生活の悩みが軽くなった」「他人や住民、地元企業等、多様なステークホルダーと連携し、広域および地と学習会場の戸数増についても、上記の方々との連携はますます重は対応しきれないジレンマがあった。

社会は信頼できると思えるようになった」「目標やあこがれとなる人域密着型の学習支援」を継続実施することを目的とする。

要となってくる。

既存の不登校支援施設の公的な適応指導教室は、子どもが敬遠するが見つかった」「親と将来について話し合う機会が増えた」といったことも少なくなかったり、民間のフリースクールは、活動実態のある施項目では、ポジティブな回答は半分にとどまった。

今年度の事業を効率的かつ効果的に運営できたのは、地域の自治

事 業内 容と活 動 経 過設が少ないうえに、利用料負担も高く、そもそも経済困窮世帯の不登校児にリーチできていない。
こういった背景から、経済的負担なく利用でき、かつ子どもたちにとって自由度が高い民間フリースクールが必要とされている。

事 業内 容と活 動 経 過
仙台市内にフリースクールを立ち上げ、主に生活困窮家庭の不登校会の理解をいただいて事業を行えたことが保護者や子どもたちに安心感をもたらしたのではと考えている。そして何より、参加したマネー

地域における運営委員会を設置し、「 子どもたちが将来に希望を持っジャー、ボランティアの資質が非常に高く子どもたちとの信頼関係のて成長する環境を作ることを目的」にマナビバの運営について話し合構築ができ、子どもたちが継続的に参加したことが大きい。事業が進● 運営体制と人件費の確保

う機会を持てたことで公正な運営ができた。

行していくにつれ、利用者である生徒はもとより、その保護者や学校

現場のスタッフと福祉スタッフをそれぞれ確保する必要があるが、その対象校区に住む小中学生の対象150名を想定し、定員は30 名程度と関係者の方々からも、多大な関心と地域への貢献を評価していただ

ためには当然人件費も高くなる。他方、生活困窮家庭の利用者が増えした。
（ 小中学生 各15名）

くようになり、事業の継続を強く要請された。また、その成果として今れば事業収入の面では苦しくなるため、このギャップをどのようにして広報においては、自治会等を経由したチラシのポスティングのほか、

年度、定期的に参加した全ての中学生が学力テストで成績が上昇し、埋めるのかが大きな課題。

民 生委員の方々からの 個 別の声かけや子ども会を通しての 勧誘を

中学３年生は第一志望校、公立高校に全員合格でき、天神マナビバへ行っていただいた。

の事業拡大へと結びついた。

課 題 及び 展 望

児童を受け入れる。
フリースクールでは、e ラーニングを活用した学習支援に加え、外部の● 利用者拡大のための認知ルートの構築

運営方針として、子どもたちに寄り添って指導できるように個別指導

市民ボランティア等との連携による講座（アート、音楽、スポーツ等）、

教育委員会や学校が不登校の子どもに、民間フリースクールを紹介すを基本とし、小学生は授業の補習、中学生は授業の補習と定期テスト

地元 企業や町内会等との連携による就労体験など幅広く企画する

ることはほとんどない。また、当事業に参加している家庭には、社会的

対 策、中学３年生は高校受験サポート( 進 路 指導、面接指導 )を行っが、基本的には子どもが自分の意思で選べる（あるいは企画する）こ

課 題 及び 展 望にも孤立していたケースが目立った。家庭にフリースクールを認知してた。

●開催拠点を現在の２か所（下山門・天神地区 ）から３～５か所に拡とを大切にする。

もらうルートをどのように作るのかも課題である。

「小さなできた」を積み重ねることで「学ぶ楽しさ」を体験し、学習会大する。

上記の日常的活動に付随して、子どもや保護者への継続的な相談支福祉部局と協働で実施している学習支援事業からリファーされたり、だけでなく家庭でも学習ができる＝学習習慣の定着を目指し、4 ～援も実 施。子どもが抱える問題の背景にある課 題を把握し、状 況に日々連携しているみやぎ生協の地域代表理事、エリアリーダー等から9 月で 20 回以上の学習会を開催し、のべ 200名以上の子どもたちと●事業内容の拡大（平日夜に居場所機能を併せ持つ自習室の運営

よっては連携している他機関へリファーする（例：児童相談所、就労紹介されるなどのルートはあるが、生活困窮世帯の場合、トリプルワー

100名以上のボランティアが参加した。

等）。

支援事業、家計相談支援事業等）。

クなどによって時間的な余力がなかったり、精神的な疾患等で外出も方法：事業実施成果を関係者（行政、自治会、大学、連携団体など）と慎重な対応が必要となるケースも想定されるため、定期的に外部のままならないなどのケースがよくあるため、現状に十分配慮した取り組

検証したうえで次年度の事業計画を策定、実施する。

児童福祉等の専門家を交えたケース会議を開催し、支援の質を高めみが必要である。

財源：助成金や、昨年度より実績がある開催地域近郊の企業への募ると同時にトラブルの発生を未然に防ぐ。

事 業の成 果金箱の設置や寄付等の獲得、福岡市担当部署と連動して国庫補助を● 拠点型では対応が難しい対象者へのアプローチ方法の構築（アウ受けるなど、行政の事業を弊団体が受託する形で安定した財源確保を

トリーチ）

目指す。

保護者からの問合せ、見学をいただいても、その後に利用につながら・「フリースクールに参加してよかった」「このフリースクールのサなかったケースはいくつかあった。子ども側の意向やスタッフ側の安全ポーター（大人）たちは信頼できる」といった項目ではポジティブな回管理、専門性などにも十分配慮するという前提の上で、訪問型、あるい

答がほとんどを占め、子どもたちの満足度は高かった。

は遠隔でのサポート方法を構築することは重要である。当然人件費等の運営コストが上昇するため、資金面での課題を克服しなければならない。

左：無料学習会マナビバ時間割
中：修了式
右：無料学習会マナビバ学習会

左： 地元団体との連携によるフリーマーケット
右：自主企画「新聞づくり」

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特 定 非 営 利 活 動 法 人 キッズドア / 東 京都中央 区

特 定 非 営 利 活 動 法 人 シェイクハンズ / 愛 知 県犬山 市

無 料 学習拡大 継 続のための基盤強 化事業

地 域の学習支 援 室

事 業の目的事 業の目的事 業の成 果・ 夏の合宿研修では、学生ボランティアの企画力・プレゼン力を向上
当団体は、いち早く日本国内の子どもの貧困問題に取り組み、2010

発 達 障 がいのグレーゾーンの子ども（療 育 手 帳の申請ができない

1. 保護者の宿題に対する意識が変わり、「 提出率がよくなった」と、学年より無料高校受験対策講座［タダゼミ］を筆頭に、今年度は東京、子）、ひとり親、外国につながる子など、特に弱い立場におかれている

校より報告があった。

宮城、福島、福岡（連携団体主催）の27か所で継続的な無料学習会を

2．指導マニュアル作成

子どもたちに、安心して集える場をつくり、学習支援やさまざまな体験

2. 当初の参加者は約30人だったが、助成により、開設日が増設できた・ 運 営マニュアル の 作 成により、学 習 会を支える現 場 運 営マネーの場をつくる。

ことで参加人数が増え、約50人が参加。家庭学習が困難な児童・ 生

ジャーを新規で15 名獲得することができた。

経済的困窮やさまざまな理由から、家庭学習や民間の通塾が望めず、徒の地域での学習支援の場として、役割を果たすことができた。

・ 指導法に関しては、マニュアル作成とともに研修を実施。入試が直授業にもついていけない子どもたち、学校での居場所がなく、そして

3. 開設当初は、落ち着いて学習ができる子どもが少なかったが、指導前に迫り、あと10点、あと20点伸ばすためにどう指導していけば良い

地域でも孤立しがちな子どもたちをサポートし、進学や未来の選択肢

者がミーティングを重ね、雰囲気づくりを心がけた結果、10 月頃よりのか悩むボランティアにとって、プロの方のテクニックを聞き、指導にを少しでも広げる。

真剣に学習する子、意欲的に学習する子が増え、落ち着いて学習す運営している。自主運営の［タダゼミ ］には、低学力の生徒向けの指導ノウハウやオリジナル教材が蓄積されているため、それをマニュアル
としてまとめ、他拠点でも活用することで、学習会の指導レベルの向上を図る。
あわせて、各プロジェクトでリーダーおよびリーダー候補として活躍する学生ボランティア主要メンバーに、研修を行うことで学生ボランさせることができた。

ことで、学生ボランティアの絆を強くする。
また、現在［タダゼミ］など無料学習会を案内するパンフレットやHPがないために、無料学習会を必要とする生徒に情報が届きづらい。これらを整えることで、参加生徒を増やすとともに、学生ボランティアや寄付の獲得につなげる。

事 業内 容と活 動 経 過

事 業内 容と活 動 経 過
3．学習会HP および成果報告書の作成

2．指導マニュアル作成
3．学習会HP および成果報告書の作成合ったり、一緒に工作するなど、仲間意識が強くなり、それが学習面でも助け合いにつながった。

1）弊団体HP、ブログ、FB、会報誌（季刊）、メールマガジン（週１回）等＜内容＞

4. 日本語能力試験では、N 1（ 1級）1 人、N2（ 2 級）3人、N3（3 級）3 人

オリジナルメディアを最大限活用し、本事業の広報を行う。

・ 原則として毎週 2 日 15 時～ 21 時、ひとり親家庭・外国につながるが合格した。

・ 自主事業［タダゼミ］・［ガチゼミ］ともに生徒 応募数が定員を上小中学生に対し、学校教科への補習的な学習支援を行った。特に外5. 中学3 年生等の参加者 8人全員が、希望校に合格を果たした。特に回った。

国につながる子には必要に応じ、日本語指導も加えながら行い、日本来日半年のトルコ人兄弟（義務教育超過）が揃って進学でき、子ども

2）学習会HP 完成時は、プレスリリース等で案内するとともに、以後は語能力試験への挑戦も、積極的に勧めた。

たち・指導者全員が喜び合うことができた。
（全日制公立高校 2 人、全そのサイトをフル活用して生徒集め、学生ボランティア集めに有効利・ 学習支援の他に、発達障がいグレーゾーンの子どもに対して、毎週日制私立高校 2 人、定時制公立高校 4人）

用を行う。
【 現在準備中】

1 回、できる限りマンツーマンで、その子に応じた学習とコミュニケー

6. 地元の人やメディアなどからの取材、学校での話題などから「学習ションの取り方などを指導した。

支援室（寺子屋）」の地域での認知度があがり、協力者や紹介者が増＜活動経過＞

えつつある。

＜活動内容・支援方法＞
1．学生ボランティア研修および合宿研修の実施

る環境になった。学習のみでなく、学習終了後に学校での様子を話し役立てることができる良い機会となった。

ティアの能力UPとモチベーションUPを図る。特に合宿型研修を行う

課 題 及び 展 望

1. 教育委員会への挨拶と事業説明。学校でのチラシ配布に了承を得

課 題 及び 展 望【今後の課題】

る。各児童センター等での募集○低学力層向けの教材開発

2. 4 月より学習支援室開設。全 97 回。他、特別プログラムを4 回実施。

キッズドアの学習会を今後拡大するにあたり、自主教材の開発は絶対

参加数：56 人（外国につながる子ども50人、日本の子ども6人）

1. 特に外国籍では離婚家庭が増え、ますますの経済的困難が予想さである。とくに低学力層向けの教材は市販教材にはないため、キッズ

3. コミュニケーションが苦手な子どもたちを対象に、原則第２土曜日

れ、高校進学を果たした生徒たちの今後に不安がある。

ドアが開発し展開していくことで低所得・低学力層の学習支援を広に造形教室を実施（6月～）

2. 同時に要保護家庭・準要保護家庭が増え、運営の自己財源確保に

1．学生ボランティア研修および合宿研修の実施

める。

4. 地域の子どもたちとともに、1泊 2日の異文化キャンプを体験（8 月）も不安が続くので、今後企業や行政に積極的な働きかけが必要。

・ 学生ボランティア研修○学生ボランティア育成

5. ペルー籍の子どもを中心に、在名古屋ペルー領事館を訪問（10月）

3. 外国籍に対する広報はしやすく、参加者は増加しているが、日本人学習会に参加する子どもたちにとって、接する学生ボランティアの存

6. 日本語能力試験に8人がチャレンジ（12月）の参加が少ない。貧困・ひとり親家庭などへのアプローチをもっと考在は進路の可能性を広げる意味でも大きい。引き続き学生ボランティ

7. 次年度就学予定の外国籍保育園児と保護者を対象に、日本の教える必要がある。

アおよびボランティアリーダーの育成が必要である。

育システムの説明会の実施（ 2月）

4. 生活場面的相談が増加しているので、行政との連携をもっと強くし※HP については現在準備中

事 業の成 果・ 合宿研修2 泊 3日参加者のべ 91名テーマ

年間5 回（1 回６時間程度）
8月31日～ 9 月2 日に実施

文章講座／発達障がいへの理解と支援／都立高校入試て、解決に導きたい。

向け英語指導講座／国語「現代文」教え方講座／キッズドア新規【中期的な展望】

事業企画立案コンテスト

現在も都内各所および全国から、無料学習会の問合せがある。指導マ

・ 研 修参加者アンケートより、55％「とても満足」・ 45％「ある程度ニュアルや学生ボランティアリーダー育成により、自主運営の無料学満足」という大変良い結果であった。

習拠点を現在の 5か所（東京 3、宮城 2）を10か所程度に拡大するとと5. 困難に負けないで未来を拓くために、子どもたち自身がもっと夢を持ちモチベーションを上げ続けていけるような、トータルな場であること（学習支援だけでなく）を目指していきたい。
6. そのために、他機関との連携・協働を強く視野に入れて活動、また、

もに、全国の団体と連携してネットワークを形成する。

支援団体や地域の理 解を求めるために啓蒙活動にも取り組んでい
左：異文化交流キャンプ～大学生による親子へのレクチャー～
中：異文化交流キャンプ～子ども同士の交流～
右：学習支援室での様子

き、活動を継続していけるよう図っていく。

左：学生ボランティア研修
中：運営マニュアル
右：運営マニュアル

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特 定 非 営 利 活 動 法 人 仕事工 房ポポロ / 岐阜県 岐阜市

特 定 非 営 利 活 動 法 人 国 際 教 育 支 援機 構スマイリーフラワーズ / 福岡 県 福岡市

無 償学習支 援のネットワーク構築 事業

児童 養護 施 設などの子どもたちを対象とした自立支 援事業

事 業の目的事 業の目的事 業の成 果て事業開始当初は７団体にとどまっていた学習支援が、事業終了時
現在、岐阜市近郊には無償学習支援を実施する団体が６つほど存在には10 団体にまで広がっていった。その他にも、新たに立ち上げを準し、昨年末よりそれらをネットワーク化する団体を設立する準備を始備している団体、あるいは実 施を計画している自治 体へのサポートめている。

も既に何件か実施しており、今後はさらに活動を広げていけるめどがこのネットワークを実質化していくためには、単に実践交流を行うだ

立っている。

けでなく、実際に各現場の実践をフォローしながら、実践そのものをそして、本事業において重視していた実施団体の側面サポート（生活コーディネートしていくという役回りが欠かせない。また、現行の実践

支援や親の相談支援など）についても、地域のさまざまな資源を発掘

団体だけでなく、より多くの担い手・団体を育てていくための広報・

しつなぎ合わせることで、精力的な活動を展開することができた。そ啓発、育成という目的を遂行するためにも、学習支援の地域コーディの過程において、「 生活支援」に特化した新たなネットワーク組織を立ネーターの配置は不可欠である。

ち上げる話が持ち上がり、「 子どもの貧困」問題に対する支援におい

本事業は福岡県内を中心とした児童養護施設や里親家庭に暮らすスペースが確保できたことにより交流会や研修会の企画提案が気軽

子どもたちを対象としている。彼ら彼女らは、様々な問題を抱えたまにできるようになり、さらに児童が来館した際にも、プライベートを確

ま施設を退所しなければならず、社会に出てからも身近に相談できる

保した対応が可能となったことで、たいへん対応がしやすくなった。

大人や社会との関係性が希薄なため、社会的弱者に陥りやすい傾向

また市民や児童福祉関係者との交流会や勉強会を通じて、より多くにある。

の方に児童養護について知っていただく機会をつくることができるよ

そのような児童養護施設等を退所する子どもたちの自立後の孤立をうになり、最近では、それらの会で繋がった方々が児童施設を訪問し防ぎ、学習指導や生活アドバイスを通じて市民や社会との繋がりをたり、ボランティアとして活動されたりと、館外への広がりを見ること持続できるようサポートし、児童らが本当に社会で自立し活躍できるができ、たいへん嬉しく感じている。

よう、寄り添い見守ることができるスペースの開設を目的としている。

課 題 及び 展 望て、より重層的な活動を展開しうる素地を築くことができた。

事 業内 容と活 動 経 過

事 業内 容と活 動 経 過
課 題 及び 展 望＜活動内容とその方法＞【関係づくり】【事業内容】

まずは施設児童への認知度を拡充するために定期的な研修会の開催

今回の事業は、あくまで学習支援を広め充実させていくための基盤

児童養護施設に入退所する児童に対しての支援の拡充として、それを通じて、児童が退所後に来館しやすいよう早期からの関係作りに努②各地の学習支援活動への参与・援助整備に重点を置いたものであったが、一口に「岐阜」といっても地理らの児童が社会に出た後も気軽に立ち寄り、生活上の相談や、学習

めていく必要がある。児童は施設を退所してしまうと、なかなか一人で③実践者の力量向上に向けた研修の実施

的エリアは広大で、まだまだ全県下に浸透している状況にはなりえて

指導及び市民ボランティアとの交流、就労スキルの研修等( 面接指導

初めての場所へ来館することが難しくなるため、できる限り退所前の④無償学習支援の普及・啓発のためのイベント・シンポジウム・広報

いない。理想としては、子どもが自分で動ける範疇（中学校区域レベル

やPC 研修 ) が提供できるスペースの開設を目的としている。さらには段階で施設職員と一緒に来館してもらうなど、来館しやすい機会や状活動の実施など）で学習支援の活動が展開されていくことが求められる。人口規

社会における施設児童の理解者を増やし、支えとなる市民を増やして況を作る必要性もある。

⑤学習支援の新規立ち上げに際しての相談・援助

模も限られた周辺地域では、なかなか難しい課題でもあるが、今後といくことを目的とした勉強会や研修会を企画し実施する。

【ネットワークづくり】⑥学習支援実践事例集の作成も実直に拡張・充実の活動は進めていかなければならないと思ってい【活動経過】

様々な問題や事情を抱えたまま社会に出されている児童が多く存在＜広報の方法＞①定期的な実践交流学習会の実施・運営る。

昨年夏にオフィスの移転を完了させ、開設から2016年5月末までに児するため、すべてを自団体で解決対応することは非常に困難である。

＊教員サークルや子ども支援団体、市民活動の中間支援団体などをそして、より具体的かつ切実な課題としては、上記課題とも密接に絡

童養護に関心を持つ市民及び関係者との交流会を3 回、福岡県からそのため、適切な場所や機関に繋げられるよう、日頃から横の繋がり

通じた団体への働きかけんでいるが、家庭あるいは地域へと出向いて学習支援を実施せねばな

行政委託を受けたアフターケア事業主と連携して施設児童を集めたを意識し、他団体や行政機関と連携しネットワークを構築しておく重らないという点が挙げられる。いまだ学習支援団体が育っていない地

勉強会を1 回、定 期的な施設退 所児童との面会を4 回行い、のべ43

要性を感じる。

域、あるいは不登校・ひきこもり状態でなかなか「居場所」には来られ名の市民及び児童福祉関係者、そしてのべ21 名の施設入退所児童が【今後の展望】

ない子どもたちへの支援は、きわめて切実でありながらも公的な支援来館した。

今回を機に、施設児童の良き理解者となってくれる市民を一人でも増事 業の成 果本事業の成果として、学習支援団体 相互をつないでいく「一般社団は届きづらい状況にある。その部分を、個別団体あるいは個人的な努

法人ぎふ学習支援ネットワーク」を無事設立することができた。そし力でカバーしていくのではなく、ネットワークとしてきちんと体制整備

やしていけるよう、定期的な勉強会や交流会をより多く開催していきたい。また一人ひとりの児童に対して、より長い期間関わっていけるよ
う、定期的な面談や研修を実施しながら、就労への定着ができるようして取り組んでいくことが目下の大きな課題である。

支援していきたい。さらに、就労支援の骨格ともなる雇用企業の開拓を行い、地域の企業や経営者を巻き込んで施設退所児童の社会的自立を実現していきたい。

左：「一般社団法人ぎふ学習支援ネットワーク」ホームページより
中：「一般社団法人ぎふ学習支援ネットワーク」ホームページより
右： 学習支援関係者交流会

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左 ： 施設児童への研修会の様子
中 ： メインの応接室
右 ： オフィス建物の外観

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特 定 非 営 利 活 動 法 人 場とつながりの 研 究センター / 兵 庫県三田市

北谷ユイマール 塾 / 沖 縄 県中頭 郡 北谷 町

H ear t of E ar th 「ニライのまちの志民塾 」プロジェクト

事 業の目的地 域 が 育てる、子どもの自己肯 定 感を育む「 居場 所」機 能を持った
持 続 可能を目指した寺 子屋運営および人材 育成事業

事 業の目的事 業の成 果②経済的支援による成果
市民が自立的、自発的に地域の未来づくりに参画することで、経済的側面だけでなく、メンタル的にも環境的にも「子どもの貧困」を限りな
くゼロに近づけ、希望溢れるコミュニティをともに築き上げて行く。
北谷ユイマール塾開講のきっかけは現在小学3 年の娘が生まれたば
かりの頃、当時の妻の実家によく連れて行った際に耳にしたF15イー
グルの耳をつんざく爆音に対し、幼い娘が自然と耳を塞ぐようになっ沖縄において経済的支援が不可欠な生徒の割合は全国と比較しても著しく高く、これらの支援は急務。当塾においてもベネッセこども基金により安心して学ぶ環境を与えていただいたおかげで、県立高校
入試では全員が第一志望校合格。また、北谷町立桑江中学校の生徒会長はじめ役員が 3名、クラスの会長を務めていた生徒が 2 名通塾してくれているのも助成をいただいた成果である。

たことである。そうした中で生活している人たち、特に子どもたちはどのような暮らしをしているのかという疑問と、その状況を少しでも良い方向にできないかという想いから開講した。
爆音の存在（＝米軍基地の存在）は現状では不可避なので子どもたちは「無感覚」にならざるを得ない。同様に授業のつまらなさや管理体制の厳しさ、「 頑張りノート」などの課題提出義務など、学校生活における生徒たちの不全感も多くみられるが、やはり防衛する手段として「無感覚」になりがち。
「 無感覚」になったとしても問題がクリアされたわけではなく、それらの抑圧されたエネルギーは様々な歪みをもたらす。学校現場だけでの解決は限界を越えており、社会全体での取り組みが必要だと痛感している。

事 業内 容と活 動 経 過
授業料の減免により、経済的側面を気にしないで通塾できる生徒が増加し、今年度は砂辺校10人、桃原校16人（ 個別含む。のべ人数）の生徒が活用した。また、夏休み中の無料寺子屋開催や隔月の勉強会など、地域との連携や交流を深めながら、子どもたちとその背景にある社会問題を共通認識化できるきっかけを提供する催しをした。

事 業の成 果①沖縄県における「子どもの貧困」対策の進展「子どもの貧困」というテーマは今やほとんどの人が知るところとな
り、県内においても「子ども食堂」の普及や全市町村に「無料塾」を設置といったニュースなどがメディアでも頻繁に取り上げられた。

課 題 及び 展 望

経済的困窮を原因として学習面に何らかの課題を抱える子どもや、家・ 新しく利用する子どもおよびスタッフが倍増し、子どもの放課後の庭環境・学校環境の中で自己肯定感を十分に保てない子どもに対し、居場所として機能できた。

地域住民と学生、NPO、学校、公的機関とが連携して定期的に安心し・ 年齢の近いスタッフと子どもが話をすることで、子どもの悩みに寄りて学べる学習支援の場を提供することで、子どもの学習習慣の定着

添うことができた。

やまなぶ意欲を促すとともに、「 地域の子どもたちを地域で育てる」た

・「子どもを真ん中に据えた地域づくり」に共感する人が出会い、お互めの支援者育成、および、一般市民への普及啓発を行うことを目的にいのノウハウや悩みを共有できる「ゆるやかなつながり」を構築する実施する。

事 業内 容と活 動 経 過ことができた。
・ 市内のスクールソーシャルワーカーや公的機関と情報共有が進み、地域における子どもの貧困問題に関するネットワークづくりの一歩
目を踏み出すことができた。

エスカレートした報道などにより、経済的側面（つまりお金）にばかり①三田まちの寺子屋「まなびあ」運営

関心が集まり、本質的なことが見失われている部分もあるように感じ

生活困窮家庭をはじめとした小学生～高校生・大人に対し、地域住る。例えば無料塾の例をとっても、現在沖縄県全体の約78％の市町村

民や大学生といった身近な大人との「ゆるやかなつながり」を活用しに存在しており、免除審査の基準が厳しいことや、受託する塾などへた寺子屋を通して、ありのままを受け止めてくれる「心身の安全・安の公金出費が高額になることなども課題だが、何よりも学校を主とし心」を確保し、さまざまな体験や大人とのかかわり合いから子ども自た公教育のあり方の問題、さらには経済優先になっている私たちの意
識やその反映である現在の社会構造から目を逸らしてしまう危険性に注目する必要があると考える。生徒たちには日々出される多くの課
題や成績評価の仕組み、友人関係、勉強がわからないことから来る自己肯定観の低さ、進路への不安など、様々なストレス要因から来る反応が多くみられる。それはすなわち個別に対応していく緊急性を示しており、マス教育の限界を一層実感することとなった。

今後の取り組みとして、北谷小における校長・教頭・保護者・地域の方々との座談会開催により2016 年度以降コミュニティスクール設置へ向けた話し合いを提案し、コーディネートに携わっていく予定。まずは日曜親子学級の開催や公民館における学力推進協議会との連携な・ 本講座の参加者が、受講後に「子ども食堂」を実際に立ち上げて取り組みはじめた（2015年3月）

課 題 及び 展 望

身が「自己肯定感」を獲得することで、目標や夢を描く力を得たり「豊＜学習支援＞

かな自己選択ができる」機会を生み出せる居場所を作ることを目的

・ 非専門家の強さを活かしつつ、一方で、子どもに関する専門性を深に実施。

めるための連携強化が必要。スクールソーシャルワーカーや、当団体の実施回数：毎週水曜日・金曜日 全101 回

ような「非専門家」との情報連携のあり方について丁寧な対応が求め

参加者数：子ども 23人（ 1 回あたり平均 5.6 人）、スタッフ14人（ 1 回られると考えられる。

あたり平均 3.0人）

・子ども同士の「まなびあい」が生まれるような環境設定に関する研②まなびサタデースクール

究に取り組みたい。

「まなびあ」に来られない子どもや「勉強」に抵抗感のある子どもたち

・ 学習支援団体の支援として、経験をまとめ、水平展開できるような取及び保護者を対象に、参加型学習や社会体験の提供を通して、子どり組みが必要である。

もと地域との「ナナメの関係」を生み出すことで子どもたちの「生き＜連携強化＞

る力」を育むとともに、大学生の企画づくりを支援することでまちづく・ 学区を超えたネットワークづくりや、子どもに関する課題が話せるりを担う若者の育成を目的に実施。

「対話の場」を通して、さまざまな担当・市民が気軽に参加でき、まちの実施回数 ：全12 回

あり方について関心をもつ市民の発掘とつながりづくりができる場づ

ど多くの方々とコンセンサスを築いていこうと考えている。

③人材育成

くりにこれからも取り組む。

また、「 頑張りノート」の是非など身近な問題に対するディベートや、議

１）支援者対象の「気づきの事例検討会」

・学校や行政の人事異動、転勤によって取り組みが衰退することのな

員、町長、自治会長などに招待状を送り、見守ってもらう中で、塾の卒業

子ども支援の現場にかかわっている専門家をスーパーバイザーとしていよう、組織同士の関係性を深めていきたい。

生やその友人たちが本音で語り合う若者ミーティングなども開催し、招き、学習支援スタッフが子どもたちの支援のあり方を内省的に振り＜地域醸成＞

子どもの「スポンテニアス」な感性、潜在能力を引き出す「場」を共有返ることを目的とした検討会を開催。

・サードプレイスとしての機能を高めるためにも、より多様なスタッフ

すると同時に大人の頭のカタさや若者の「諦め」感なども解放できる

実施回数 ： 毎月1 回、全 12 回が集まるような環境づくりに取り組む。

機会を作っていきたいと考えている。

２）子どもの学習支援に関心をもつ人のための研修事業

・勉強をするための土台としての「楽しい」の「次」をどのように提供す「子どもの貧困」をテーマに各地で先進的に取り組む団体を招いた学

るか、の議論を深めていくことが必要。

習会や情報交換会を実施。

・ 継続的な運営のために、寄付を集められるような体制づくりを検討

実施回数：全 4 回する。同時に各種組織に働きかけていく。

左：三田まちの寺子屋「まなびあ」
中：まなびサタデースクール
右：子どもの学習支援に関心をもつ人のための研修事業

左： 夏期講習終了後の記念撮影
右： ある日の風景 ～期末試験直前！～

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特 定 非 営 利 活 動 法 人 ビーンズふくしま / 福島県 郡山 市

一 般 財団法 人 ヒューマンライツ協会 / 大 阪 府大 阪市

経 済的困難世帯の子どもへの課 外活動サポート事業

高 校中退者等の再チャレンジ支 援事業

事 業の目的事 業の成 果事 業の目的
また、通信制高校のサポート校的役割を担えたことも、今年度の新た【本事業の目的】

本事業を通して、多様な体験活動の中での成功体験の蓄積や新たな地域に住む、高校中退後あるいは中卒後無業状態にある若者や、高子ども自身の生きるエネルギーを引き出すことによる、学習意欲の向気づき等の獲得、保護者との相談等により家庭環境の整備が行われな成果であった。利用者 10 名のうち 6 名が通信制高校在学中。家庭校は卒業したもののひきこもり状態にある若者などが対象。公的な

上や自立心の形成。

たことで、対象の子どもたちすべてに成果を見出すことが出来た。

で課題に取り組むことが難しい子どもも、「 マナビバ！」に来ることで、支援を得にくい彼らに対し、学習支援や進路支援を行い、高校再入学【支援対象】

また、復学や進学、就労等へ結びつく子どもたちもいた。当法人としてスタッフのサポートを受けながら課題を進めることができている。不や就労などの社会復帰をサポートすることで、新たなひきこもりを早

経済的困難家庭の子ども

は、復学・進学・就労といった目に見えやすい成果と同様に、集団活

登校経験が長く、基本的な学力が身についていない子どもたちにとっ期に予防することが目的である。

【解決したい課題】

動に来ることが難しかった子どもが活動自体には参加できなくともて、通信制高校の自学自習のスタイルは、かなりハードルが高いとい

経済的困難家庭の子どもたちは家庭の教育力が低い場合が多く、生活動の場にいられるようになったり、自分の都合ばかり主張していた

活技術、行動様式、社会規範等を学ぶ機会が限定されている。そのた子どもが他の子どもの意見を尊重して考えられるようになったり、逆

め学校、地域、社会から孤立しがちであったり、生きるエネルギーや学に自分の意見や感情を我慢していた子どもが自身の思いを言えるよ

習意欲等が引き出されにくい状況にある。また、子どもによっては知うになったり、攻撃的な言動が目立っていた子どもが周りの子どもや的に境界領域に該当する場合や引きこもり、不登校状態にある場合

大人を気遣った行動ができるようになったりと子どもそれぞれがそれもある。これらの課題が相互に作用し合い、より複雑化した状況を生ぞれの形で逞しさを増していった姿も重要な成果だと言える。

み出している。

復学・ 進学： 3 名 就労：3 名 得意分野での 外部からの表彰： 1 名
新たな地域資源との接続：1 名事 業内 容と活 動 経 過①家庭訪問による個別支援課 題 及び 展 望える。スタッフがマンツーマンで指導することで、意欲を保ちながら家

事 業内 容と活 動 経 過庭学習を進めることができ、学校生活の継続にもつながると期待している。今後も、一人ひとりの学習ニーズに合った支援を続けていき

大阪市西成区に「フリースペース

マナビバ！」を開設し、対象となるたい。

若者なら誰でも気軽に通える「居場所」として、週 2 日（ 火・木曜 ）運営。利用料は無料とし、本人の希望に応じて、個別学習支援、高校再入学のサポート、職業訓練校入学サポートなどを行った。また、不登校課 題 及び 展 望

経験のある利用者が多いため、利用者同士の交流を図ることや、協調

現在「マナビバ！」を利用している子どもたちの多くは、発達障がいや性を養うことなどを目的とした、楽しいイベント（七夕やクリスマス等

精神障がいを抱えており、他者とのかかわりにおいて十分な配慮が必の季節の行事、農業体験など ）を月１回実施した。

要である。一人ひとりの特性や治療の方針について、スタッフが十分

フリースペースの運営にあたって、近隣地区の中学校・高校や就労支

学び理解することが今後の課題。これまで通り、病院や臨床心理士と援 機関と連携をとり、月１回、実務者会議を実施した。利用者のケー連携することはもちろん、発達障がい児に対する学習指導のポイント

対象者の主訴や家庭環境等に合わせて、生活技術習得のための料理本事業を通して、子どもたちそれぞれが逞しさを増してきてはいるもス検討や地域の子どもたちについての情報共有、「 マナビバ！」利用のや買い物の同行、ストレスケアを目的とした屋外や屋内での活動、高や、より効果的な評価のあり方について、勉強会を設けたり研修に参のの、依然、子どもたちを取り巻く背景や環境には様々な課題が残さ可能性がある生徒、卒業生についての情報交換などを行う。

校受験のための学習支援、進路や生活面での各種相談、保護者に対加するなどして学んでいく。

れており、さらに進学や就労といった生活の変化による新たな課題もする子育てや生活面での各種相談等を実施。併せて電話やメールに見えてきている。子どもたちが生きる力を駆使し、自らが望む将来に向よる相談も実施。

かっていけるようになるためにはこれらの課題を解決していくことが家庭訪問回数： 117 回、電話やメールによる相談件数：2,205 件求められるが、それには当法人のノウハウだけでは限界があり、また長②集団活動による家庭外教育機会の提供

期的な視点で関わっていくことも求められる。課題の解消に向けて、多様な体験活動や仲間づくりの機会の提供。

各課題に対応した専門性を持つ地域資源や対象家庭に理解のある

実施回数 ： 11 回（スポーツ 2 回、屋外活動 3 回、宿泊学習 2 回、運動

地域住民と密に連携し、地域で長期的に子どもたちとその家庭を支え会、クリスマス会、料理、屋内活動を実施。）ていく体制を構築していく必要性がより高まってきている。

参加者数：44 名

また、長期的な展望としては、「 マナビバ！」に来ている子どもたちの現事 業の成 果状を地域の学校や行政機関へフィードバックし、学校や地域、家庭における教育を見直すための問題提起としたいと考えている。ひきこも

今年度、新たに、病院や区の子育て支援窓口等と連携し、利用者の受りや不登校という問題に対して、我々のような支援団体が現在行ってけ入れや支援を行えたことが大きな成果と考えている。これまで、他いる対症療法的な働きかけを続けるのではなく、「予防」という観点かに居場所がなかった子どもたちを「マナビバ！」で受け入れたことで、ら、教育を見直す必要があると強く感じる。教育は学校だけの問題で彼らが家にひきこもってしまうことを防げたと捉えている。

はないということを、「マナビバ！」から発信し、地域全体で議論する場を持てるように、活動を続けていきたい。

左：サンドイッチづくり
中：アーチェリー体験
右：ビーンズふくしまスタッフ

左：個別学習支援の様子
右：月に1 度のイベントの様子( 農業体験 )30

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特 定 非 営 利 活 動 法 人 生 活困 窮・ホームレス自立 支 援ガンバの 会 / 千葉県市川市

特 定 非 営 利 活 動 法 人 まちの 塾フリービー / 東 京都 杉並区

子どもたちの未 来を開く！教育支 援事業

経済的困難 児童への支 援活動 高 校 生中退 防止のための学習支 援事 業の目的事 業の成 果事 業の目的し個別に指導することにより、苦手科目の克服や学習意欲の向上が「ホームレス」の入口を塞ぐという目的で事業を展開する。生活困窮家

・新たに８名の生徒が夢塾に加わった。また８名のボランティア講師

家庭の経済的困難など様々な事情を抱えた子どもたちが高校に進学見られた。定期テストや宿題、提出課題についても細かくチェックし、庭の子どもたちが親の仕事の関係で家に置き去りにされていること、が登録してくださった。

後、勉強について行けず、中退するケースが少なくない。また小・中学

日常的にサポートしながら自立学習へのベース作りができた。また学また引きこもりがちになっていることも多いことから、同時に「人間・校外学習では、中型バスを貸し切り、皇居・国会議事堂・科学技術

時 代の学習の遅れを抱えたままの高校生の多くが自立学習ができ

習指導のみでなく、学習の合間に参加者の学校や家庭生活の状況な教育」を目的としての「居場所」づくりに力を注ぐ。

館など、出かける機会が少ない子どもたちが夏休みに社会科見学がず、中退するケースも多々見られる。それらを防止するために高校入学

どについて経験豊かな講師陣がカウンセリングを行い、様々な角度か

母子家庭、生活保護受給家庭など低所得家庭の子どもが対象。

できた。またスタッフ・講師ともに塾生と一日交流することができ、関後も計画的・継続的に学習支援を展開し、就労や進学に結び付ける。

らアドバイスすることにより、参加者が学習や進学、就職に対する目

様々な環境により、不登校、授業についていけなくなった子どもたち、係づくりに効果があった。

社会性や道徳観念などの問題を抱えた子どもたちも含めて、すべての・保護者との面談で家庭での様子、課 題が見え、家計相談など家族人に均等に幸せに暮らす機会を持ってほしいと願い「がんば夢塾」を支援の必要を把握することができた。

運営している。

課 題 及び 展 望

事 業内 容と活 動 経 過的観を明確にすることができた。

事 業内 容と活 動 経 過スクールソーシャルワーカーや教育機関、福祉事務所からの依頼により中学時代から当団体の無料学習会に参加している子どもたちが毎・ 講師とスタッフ、また講師同士の情報共有をもっと密にしたいとの年高校に進学しており、その子どもたちを継続して指導する。また当

月曜から金 曜の午 後 3 時から9 時まで、生徒とボランティア講 師の希望がある。個別指導のため、指導内容に不安を感じている講師もお団体ＨＰを見た保護者からの依頼により、生徒が参加している。

コーディネートを行い、個別指導を行った。

り、今後は懇談会の開催に力を入れたい。

指導者は、当団体所在地域在住の退職教員・塾講師経験者６名が担

生徒募集は市川市生活支援課、子育て支援課、社会福祉協議会、国・ 夢塾通信を発行していきたい。

当。講師全員が教育経験者であり、その高い知識と技術を生かして、立病院児童精神科などにチラシを置かせていただいている。入塾に・ 家族支援をどのように展開するか課題が残った。関わりを続け、信義務教育内容の学び直し・中堅以上の学校に所属する高校生の主要際し、親子面談を行い、学習の遅れに応じて、目標をたて塾講師との頼関係が築けるように心がけ、訪問などの支援も視野にいれていきた

教科の無料学習指導、大学進学指導を行った。

コーディネートを行う。また学習だけではなく、子どもたちとその家庭

い。

さらに学習支援をする中で保護者とも面談のみならず、メールや電話の面談を通し、家庭の抱える課題・目標を共に考え、必要なサポートを行い、役所・民間団体との連携に努めた。

などで日常的に連携を取り、学校生活が円滑に進むよう具体的にサポートした。

また年に３回の交流プログラムを開催、特に夏のイベントでは校外学習を行うことができた。10月に児童精神科の院内学級で教鞭をとられている先生を招き学習会を開催、発達障がいをもつ子どもに対応

参加者生徒： 全14 名（ 男子５名・女子９名）

・不登校（２名 ）： 通信高校へ再入学。授業の解説、課題の提出を支援。自立学習ができるよう、継続して指導している。
・チャレンジ校（３名 ）： 中学生の時期に不登校を経験していること
により、学校での学習内容は中学の学習内容の復習が中心となっている。講師の地道な学習指導により、少しずつではあるが学習意欲の向上が見られた。３家庭とも生活保護世帯であり、３年間で卒業することを目標としている。
・特別支援校（１名 ）： 学校では簡易作業の反復練習が中心。当教室
で算数・国語・英語の学習を続けている。
・普通校
（３名 ）
： 単願推薦で私立高校に入学後、学力が追いつかず、退学の可能性あり。通信高校に移ることも視野に入れ、本人の学力に合わせた学習指導を実施。
・普通校（５名 ）： 公立高校生。塾に通うことが経済的に厳しい。進学を希望しているため、受験に向けた学習指導を継続中。

学年内訳：１年生 ３名 ２年生 ９名 ３年生 ２名するヒントをもらうことができた。
家庭からの電話相談のほか、２月に母親面談を行った。

参加者生徒の状況

課 題 及び 展 望
事 業の成 果参加者全員が継続して学習指導を受けることにより、それぞれの課
題が明確となった。ベテラン講師陣が一人ひとりに合った教材を選択①高校中退に至る前のより早い段階で適切な支援が可能となるよう、学校との連携を密にしていく必要がある。
②就労支援団体との連携を強化していく。

左： 学習風景
中： 講師研修会～児童精神科院内学級教諭の講義～
右： スタッフと遊ぶ子どもたち

左： 高校中退防止プログラムちらし
右： 授業風景32

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