第１６回軽米町議会定例会

平成２９年

６月１２日（月）午前１０時００分

議

事

日

開

会

程

日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

同意案第１号

監査委員の選任に関し同意を求めることについて

日程第

４

議案第

軽米町税条例等の一部を改正する条例の専決処分に関し承１号認を求めることについて
日程第

５

議案第

２号

過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一
部を改正する条例

日程第

６

議案第

３号

復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例

日程第

７

議案第

４号

財産の取得に関し議決を求めることについて

日程第

８

議案第

５号

軽米町道路線認定に関し議決を求めることについて

日程第

９

議案第

６号

軽米町道路線認定に関し議決を求めることについて

日程第１０

議案第

７号

平成２９年度軽米町一般会計補正予算（第１号）

日程第１１

議案第

８号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１
号）

日程第１２

議案第

９号

平成２９年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）-1-

〇出席議員（１４名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君

本

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

吉

岡

靖

君

亨

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

小笠原

町

民

生

活

課

長

川

島

康

夫

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

川原木

純

二

君

農

業

会

長

西

舘

徳

松

君

澤

英

敬

君

久

君

己

君

靖

君

委

員

会

監

査

委

員

瀧

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局長

吉岡

健康ふれあいセンター所長

堀

米

豊

樹

君

水

川原木

純

二

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

梅

木

勝

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

大

西

昇

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

-2-

和

地 域 整 備 課 担 当 主 幹

江刺家

雅

弘

君

教育委員会事務局担当主幹

大清水

一

敬

君

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小

林

千鶴子

君

議

鶴

飼

義

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

会

事

事

務

務

局

局

主

査

-3-

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開会及び開議の宣告〇議長（松浦求君）

おはようございます。会議に入るに先立ち、町長より申し出があり、毎週木曜日は自殺予防啓発の一環として、青いポロシャツを職員が着用することを許可しましたので、お知らせいたします。
次に、４月１日付の人事異動で、新しく説明員として出席する職員等をご紹介いたします。
総務課長兼選挙管理委員会事務局長、吉岡靖君。
税務会計課長兼会計管理者、小笠原亨君。
町民生活課長、川島康夫君。
地域整備課長兼水道事業所長、川原木純二君。
健康ふれあいセンター所長、堀米豊樹君です。
総務課担当主幹、梅木勝彦君です。
健康福祉課担当主幹、大西昇君です。
本日は欠席ですけれども、産業振興課担当主幹、松山篤君。
次に、地域整備課担当主幹、江刺家雅弘君です。
教育委員会事務局担当主幹、大清水一敬君です。
以上で紹介を終わります。
ただいまから第１６回軽米町議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦求君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本日付で町長から、同意案１件、議案９件及び各課の事務報告書の提出がありました。
同じく町長から、地方自治法施行令第１４６条第２項に基づく平成２８年度軽米町繰越明許費繰越計算書、また地方公営企業法第２６条第３項に基づく平成２８年度軽米町水道事業会計予算繰越計算書の提出による報告がありました。
また、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づく町が出資している法人、株式会社軽米町産業開発の経営状況及び一般財団法人軽米教育施設運営会の経営状-4-況についての説明資料の提出がありました。
次に、本定例会に提出された一般質問通告は、茶屋隆君、中村正志君、田村せつ
君、古舘機智男君の４名であります。いずれも印刷配付してございますの で、朗読は省略いたします。
監査委員から、平成２９年２月分から４月分までに関する現金出納検査結果の報告があり、その写しをお手元に配付してございます。
また、閉会中の議会の出来事につきましては、議会事務局日誌として写しをお手元に配付してございますので、ご了承願います。
本定例会の会期については、６月６日午前９時３０分から議会運営委員会が開かれ、その結果、会期は本日より６月２０日までの９日間とし、議案９件については特別委員会を設置し、これに付託して審査することで協議が調った旨、議会運営委
員長から報告がありました。
次に、管外から郵送により陳情書１件の提出がありましたので、資料としてお手元に配付してございます。
また、本日までに受理した請願書１件については、お手元に配付した請願書のとおり所管の常任委員会に付託しましたので、報告いたします。
本 定 例 会 の 日 程 及 び 議 案 の 付 託 区 分 表 は 、お 手 元 に 印 刷 配 付 し て ご ざ い ま す の で 、朗読は省略します。
これで諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎政務報告〇議長（松浦求君）

町長から政務報告の申し出がありました。これを許します。

町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

本日、ここに平成２９年６月定例町議会が開催されるに当たり、４月以降の主な政務についてご報告を申し上げます。
初めに、昨年８月の台風１０号により当町は大きな被害を受けたところでございますが、その復旧状況についてご報告を申し上げます。
昨年８月の台風１０号では、農地や農業用施設、公共土木施設にも大きな被害を受けたところでございますが、町におきましては、本年度の安定した農業経営や生活基盤の確保を最優先課題と位置づけ、災害復旧に取り組んできたところでございます。
災害査定において決定した２８カ所の農業施設の災害復旧事業につきましては、現場の都合上、数件が未了となっているものの、おおむね完成しているところであり、農地等小規模災害復旧事業補助金の対象となった農地等の復旧も９０％強の進-5-捗率となっております。いずれも早期の事業完了に向けて進めているところでございます。また、林道災害復旧事業の３カ所につきましても、５月上旬に 発注し、９月中に復旧する見込みとなっております。
道路、河川災害の復旧事業につきましては、５１件のうち、既に２８件が発注済
みであります。残る箇所につきましても早期復旧に向け、発注準備を進めているところでございます。
百人委員会について申し上げます。百人委員会につきましては、町民と行政との協働による町づくりの推進を目的に、平成２７年度からはつらつ子育て部会や高齢者いきいき部会など、５つの部会において協議を重ねていただき、昨年１２月にはその総括として開催された全体会において、４８項目に及ぶ提言等 をいただきました。それぞれの提言に対し、優先的に対応すべきものについては本年度において予算化するとともに、町としての対応方針、対応状況について検討、検証し、委員の皆様に回答申し上げたところでございます。
また、現時点では対応が難しい事項等につきましては、今後も実現性等を検証するなどフォローアップしていくこととしております。委員の任期は２年間であることから、本年度は２期目のスタートとなりますが、７月中に本年度の第１回目の会
議を開催できるよう準備を進めているところでございます。
次に、総合戦略推進委員会について申し上げます。平成２７年度に策定した総合戦略につきましては、産業関係や金融機関、学識経験者、マスコミ関係者等多分野にわたる町内外の委員で構成する総合戦略推進委員会を昨年度設置し、重要業績評
価指標等の検証あるいは検証のあり方などについて協議いただいたところでございます。本年度におきましても、同委員会において、２８年度実績における重要業績
評価指標の検証等を引き続き行い、総合戦略の着実な事業推進に努めていくこととしております。
次に、地域における自主防災組織の結成支援について申し上げます。 東日本大震
災を初め、全国的に各種災害が発生する中で、地域の自主防災組織等が担う共助の重要性がうたわれているところであります。当町におきましても、自主防災組織の結成による地域防災力の強化を図るため、地域活動支援事業費補助金等の対象に加えるなど、具体的な結成支援をお示ししたところ、既に３地区において結成された
ほか、数地区から結成の意向を伺っているところでございます。今後全地区での結成を目標に事業を推進してまいります。
再生可能エネルギー発電事業への取り組みについて申し上げます。４月２０日に起工式が行われた山内地区の軽米東ソーラー発電所につきましては、現在先行工事として防災対策のための調整池の設置に係る伐採作業などが行われており、平成３
１年１１月には売電開始の予定となっております。

-6-

また、米田地区の軽米・尊坊太陽光発電所につきましては、県からの林地開発に係る設備整備計画の同意に基づき、３月２８日に発電事業者に対する設備整備計画の認定を行ったところであります。現在は、秋口あたりの本格着工に向けて各種準備が進められております。
その他の地区につきましても、林地開発等の許認可に関する申請などに向け 、各種の調査や関係機関との協議などを進めております。
次に、企業誘致への取り組みについて申し上げます。旧笹渡小中学校校舎への誘
致を進めております植物工場につきましては、今般事業運営主体が確定したところであります。今後詳細設計を進めながら、９月には着工し、３カ月ほどの工期を経て、年明けの１月ごろから稼働の予定となっております。施設整備に係る事業費につきましては、廃校舎活用による完全閉鎖型野菜生産モデルと農業就労人材育成を目的とした、国の地域経済循環創造事業交付金を５月下旬に決定いただいたことから、本定例会に関係予算を計上させていただいておりますので、よろしくお願い申し上げます。
かるまい交流駅整備事業について申し上げます。昨年度からの繰越予算で執行することとしている調査測量設計業務ほか１業務につきましては、４月２８日に契約を締結し、５月下旬から調査及び測量作業に着手しております。今後は建設検討委
員会の意見を参考としながら、年度内に詳細設計の最終案を策定したいと考えております。
また、測量及び補償物件調査業務の進行を見ながら、地権者との交渉を実施し、早い時期に公有財産購入費及び補償費等の補正予算について議会の承認をいただき、来年度の工事着工を視野に関係業務を取り進めてまいりたいと考えております。
交 通 安 全 対 策 事 業 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。本 年 ３ 月 ２ ４ 日 に 交 通 死 亡 事 故 ゼ ロ ２ ，
０００日を達成し、交通死亡事故ゼロ日継続市町村表彰を受賞いたしました。これを契機に町内における各種団体の交通安全活動の一層の推進を図るため、交通安全協議会を中心に、各保育園、小中学校の交通安全教室の開催や軽米高校のバイク実
技教室を実施しているところでございます。また、軽米中学校が自転車安全利用モ
デル校の指定を受け、自転車利用者としての交通ルールの遵守と交通マナーの実践により、安全な自転車利用を促進することとしております。４月から実施しております７５歳以上の高齢者を対象とした高齢者運転免許自主返納支援事業につきましては、これまでに１件の申請がありました。引き続き事業の周知を図ってまいります。
防犯対策事業について申し上げます。近年多発しております無施錠による盗難被害の予防のため、上河南行政区を鍵かけモデル地区に指定し、鍵かけ運動の強化推進に努めております。

-7-

次に、環境衛生について申し上げます。ごみの収集日程について、燃えるごみは４月から町内全域での週２回収集を実施しております。今後も分別収集と収集日の周知を図ってまいります。また、生ごみ処理事業につきましては、消滅型の発酵促進剤を利用した処理体制の構築に向け、発酵促進剤の購入や生ごみ粉砕機、作業用
トラクターローダーを導入し、６月から処理作業をスタートすることとしております。
次に、民間事業者による最終処分施設建設計画について申し上げます。山内早渡地区への管理型最終処分場建設計画の設置許可申請につきましては、平成２８年３月２４日に岩手県が事業者に不許可と通知したことに対し、同年５月２０日に事業者が環境大臣に産業廃棄物処理施設の設置不許可処分に対する審査請求書を提出し、現在審査中であります。町といたしましては、引き続き事業者の動向を注視しながら、情報収集に努めてまいります。
児童福祉施策について申し上げます。保育園ごとの入園状況は、６月１日現在で軽米保育園が１１３人、小軽米保育園３７人、晴山保育園５０人、笹渡へき地保育
園１１人の入園となっており、各保育園とも順調に運営されております。
放課後児童クラブにつきましては、常時４０人ほどの児童が利用 しております。
放課後児童クラブは軽米小学校区に設置されておりますことから、本年度も小軽米
小学校と晴山小学校から軽米児童クラブまでのタクシー運行を行い、１４人の児童が利用しております。
次に、臨時福祉給付金事業について申し上げます。消費税率の引き上げに伴う臨時福祉給付金につきましては、３月１日から申請を受け付けており、５月末現在、約８割の方からの申請を受け付け、支払いを終えております。申請されていない方々には再度通知を行い、申請期限の今月３０日までに全ての対象者への支払いを目指しているところであり、かるまいテレビや情報無線により申請を呼びかけてまいります。
次に、高齢者施策について申し上げます。介護保険事業につきましては、第６期の事業計画により実施しているところでありますが、４月１日現在の本町の高齢化率は３６．７２％と、前年度より１．３４ポイント上昇しており、高齢化は確実に進んでおります。このような中、要介護認定者につきましては、今年度当初は５９９人で、昨年度の同時期よりも３人減少しており、そのうち要支援の認定者は１０
５人で、５人増加しております。また、要介護認定者のサービス受給者は５４１人で、５人増加している状況であります。
介護予防事業の介護予防・日常生活支援総合事業への移行につきましては、４月１日より開始しており、４月末現在の対象者は、要介護認定要支援者１０５人中２人、新規申請による対象者は５人で、計７人となっております。要介護認定の更新-8-

ごとに調査しながら進めることとしており、混乱のないよう、スムーズな移行に努
めてまいります。
ま た 、軽 米 町 の 高 齢 者 が 住 み な れ た 地 域 で 安 心 し て 介 護 や 医 療 を 受 け ら れ る よ う 、
軽米町の医療を守り支えるための町民フォーラムの開催や、そのほか高齢者が地域で生活支援サポートが受けられるよう、ふれあい共食事業、いきいき百歳体操、その他の事業等について計画的に拡大しながら、住民が地域でともに支え合う地域包括ケアシステムの構築を推進してまいります。
次に、保健事業について申し上げます。生活習慣病予防事業といたしまして、４月及び５月に実施した健診受診者は、胃検診９６０人、婦人健診は子宮がん検診６
９６人、乳がん検診７５９人であり、両検診ともに前年並みの受診者数となっております。また、５月からは県立軽米病院に胃検診精密検査を依頼して進めておるところであります。さらに、５月末から特定健診、肺がん・大腸検診を実施しております。いずれの健診につきましても、休日・夜間の健診を取り入れ、特定健診につきましては実施計画に定める受診率６０％を目標としております。また、平成２６
年度から追加健診を行っており受診率向上につながっております。
次に、自殺者対策について申し上げます。本町の自殺死亡率は、平成２５年度において県内で一番高い死亡率となっておりましたが、死亡者数は平成２６年度以降減少傾向となっております。しかしながら、依然として自殺死亡率は国、県と比較し て 高 い 状 況 に あ り ま す 。５ 月 に 実 施 し た ５ ０ 歳 人 間 ド ッ ク 説 明 会 に お き ま し て も 、鬱予防に関する健康教室を実施するなど、町の特徴である高齢者や働き盛りの年代を対象とした取り組みを今後も実施してまいります。
農林関係につきまして申し上げます。農作物全般につきましては、春先からの好天に恵まれ、生育はおおむね順調に推移しております。水稲につきましては、田植えの最盛期は５月下旬ころで昨年並みに推移しております。水田転作の柱であります飼料用米の取り組みにつきましては、約２５０ヘクタール程度が見込まれ、昨年と同程度の作付予定となっております。経営所得安定対策等直接支払交付金への申請漏れがないよう、関係団体と連携し支援してまいります。園芸作物の野菜 ・花卉
等、工芸作物の葉たばこ・ホップ等につきましても順調に生育しております。
次に、畜産について申し上げます。子牛市場の状況につきましては、価格は４月が約７４万円台で、昨年比で５万円ほどの高値で取引されております。町営牧野につきましては、鶴飼牧野を４月２６日、米田・八木沢・大平牧野を４月２７日に開牧し、黒毛和種９３頭を受け入れ、馬も５月１８日に開牧し、９頭を受け入れてございます。今後とも低コスト生産のため、随時受け入れることとしております。
次に、林業振興について申し上げます。５月５日にフォリストパークにおいて林業振興まつりを開催し、岩手木炭のＰＲ、木工体験やシイタケの植菌体験などの各-9-

種 イ ベ ン ト を 実 施 し 、晴 天 に も 恵 ま れ 近 年 に な く 盛 況 に 終 了 す る こ と が で き ま し た 。
また、６月２８日にはフォリストパークを会場に第３４回グリーンデーを開催し、次世代に引き継ぐ緑豊かな郷土づくりを推進するため準備を進めているところでございます。
次に、日本型直接支払制度につきまして申し上げます。地域で行う 共同活動や営農活動は、多面的機能支払交付金事業で１６組織、中山間地域等直接支払交付金事
業が３１組織、環境保全型農業直接支払交付金事業では３組織が実施しており、引き続き活動支援を行ってまいります。
次に、農業人材力強化総合支援事業について申し上げます。青年就農給付金事業の経営開始型の給付対象者につきましては、現在８名、うち夫婦２組となっております。今後も本制度についてさらに周知を図るとともに、地区及び関係機関からの情報提供により、新規就農者を発掘し、経営開始に向けた取り組みを支援してまいります。
また、農地の有効活用につながる機構集積協力金交付事業につきましては、今後も農地中間管理機構を初め関係機関と連携し、農地の借り入れや貸し付けに関するマッチングを推進しながら、担い手への農地の集積及び集約化を推進してまいります。
農業基盤の整備につきましては、県営による袰主地区の農道整備において本年度は一部修正設計が行われる予定となっております。
円子地区センターにつきましては、建築工事調査設計及び監理業務を委託しており、年度内の完成に向けて進めております。
次に、観光について申し上げます。ことしで２８回目となりました森と水とチューリップフェスティバルにつきましては、５月３日から５月１４日までの１２日間の日程で、雪谷川ダムフォリストパーク・軽米で開催したところでございます。本
年は天候にも恵まれ、期間中約１万９，３００人と昨年を上回る来園者となりました。イベントが行われました５月３日と５日には、チューリップは６分咲きの状況でありましたが、来場者の方々に大変喜ばれたところでございます。また、５月７日開催いたしましたハートフルスポーツランドの芝桜とフォリストパークのチュー
リップを組み合わせたウオーキング大会は、近隣市町村のほか西和賀町や平泉町、
遠野市ウオーキング協会などからの参加もあり、地域資源を活用した交流人口の拡大につながったものと考えております。
今後におきましても、早咲きから遅咲きの珍しい品種の球根の更新などに努め、５月の大型連休の開花に向けた取り組みや子供からお年寄りまで楽しめるイベント
内容を検討しながら、多くの来園者が喜んでいただけるような魅力ある園づくりに取り組んでまいりたいと考えております。

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町道整備事業について申し上げます。継続事業であります町道焼切万谷線は今 年度完成予定であり、町道軽米高家線、町道赤石峠小玉川線、町道みそころばし竹谷
袋線については、早期完成に向け工事発注の準備を進めております。町道参勤街道線については今年度から工事着手する予定であり、町道細谷地笹渡百鳥線、町道蛇口 蜂 ヶ 塚 線 に つ い て は 詳 細 設 計 、用 地 買 収 等 の 準 備 を 進 め て い る と こ ろ で あ り ま す 。
また、通学路の安全対策として歩道整備を進めております町道下小路保育所線、町道観音林線の歩道修繕は継続実施するところであり、道路維持修繕につきましても舗装、側溝修繕等を進めるとともに、橋梁の定期点検を実施しながら、町道の適正な維持管理に努め、住民の利便性の向上と交通安全確保を図ってまいります。
次に、公共下水道事業について申し上げます。本年度は、昨年度に引き続き向川原地区の管路布設工事を予定しており、工事発注に向け準備を進めているところであります。
また、公共下水道の利用につきましては、供用開始区域における下水道の普及促
進 に 努 め 、公 共 用 水 域 な ど の 自 然 環 境 の 保 全 と 生 活 環 境 の 改 善 を 図 っ て ま い り ま す 。
次に、水道事業について申し上げます。小軽米簡易水道統合事業では、配水管布設工事、施設改良工事として、軽米浄水場水処理制御盤内シーケンサ更新工事が発注済みとなっており完成に向け進めているところであり、残る工事につきましても順次準備を進めているところであります。今後とも安全な水の安定供給を図りながら、効率的な事業運営を目指してまいります。
学校教育関係について申し上げます。新年度、各小学校の通学路においては、スクールガードの方々のボランティアによる見守り活動のもと、新１年生が元気に登校する姿が見られるところであります。また、町内の小中学校では、５月の晴れ渡った青空のもとで運動会、体育祭が行われ、練習を重ねた全校ソーランの演舞や白熱したリレー競技、応援合戦に家族や地域の皆様からは大きな声援が送られておりました。
学力支援について申し上げます。小中学生の学力向上を支援するための施策として、今年度も学力向上支援員６名を町で小中学校へ配置し、少人数指導など子供たちの学力に応じたきめの細かい学習支援を行い、基礎学力の向上を目指しております。また、同じく６名の特別支援員を全ての小中学校に町で配置し、支援の必要な児童生徒の学校活動をサポートしてまいります。
次に、生涯学習関係について申し上げます。ハートフルスポーツランドの芝桜はことしも見事に咲きそろい、パークゴルフ愛好者を初め、芝桜を目的に訪れる方々
も年々ふえており、交流人口の増加に役立っているものと考えます。
文化財の調査、保護事業については、今年度学芸員１人を新たに採用し、各種開発事業に対応した試掘調査やこれまでの調査資料の分析などを進め、記録保存に努- 11 -

めてまいりたいと思います。
ことしで４５年目を迎えた寿大学は、今年度も１００名の受講生を迎え、５月１０日に開講式が行われました。今年度は、学校の音楽会に参加するなど世代間の交流を交えながら、生き生きと暮らすための１０講座を計画しております。
また、住民のスポーツへの参加機会をふやす目的で参加している「チャレンジデ
ー」は、北海道新得町を対戦相手として５月３１日に開催されました。ことしも朝
６時３０分から行われたラジオ体操を皮切りに、町内でゲートボール、社交ダンスなどに多くの町民から参加をいただきました。対戦は、幸いにも僅差で勝利することができましたが、開催目的である誰もが気軽に楽しめるスポーツや運動の普及に努め、今後も町民の健康、体力づくりの促進を図ってまいります。
なお、４月２８日午後７時ころ、町民体育館で照明器具から煙が発生する火災が起こりました。幸い１５分程度で鎮火し、けが人などはありませんでしたが、施設器具等の老朽化も原因と判断されたため、今議会へ施設改修の補正予算を提案しておりますので、ご審議くださるようお願いいたします。
以上をもちまして政務の報告といたしますが、今定例議会には専決処分の承認を求 め る 議 案 １ 件 、条 例 の 一 部 改 正 に 関 す る 議 案 ２ 件 、財 産 の 取 得 に 関 す る 議 案 １ 件 、
軽米町道路線認定に関する議案２件、一般会計ほか補正予算の議案３件、合わせて９件の議案を提案させていただきます。議員の皆様方におかれましては、ご審議の上、全議案とも原案どおりご議決賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

これで政務報告は終わりました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名〇議長（松浦求君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定によって、議長において５番、上山勝志君、６番、舘坂久人君の両名を指名いたします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定〇議長（松浦求君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日より６月２０日までの９日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日より６月２０日までの９日間に決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 12 -

◎同意案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇 議 長（ 松 浦求君）

日 程 第 ３ 、同 意 案 第 １ 号

監査委員の選任に関し同意を求めることについてを議題といたします。
同意案第１号の提案理由の説明を求めます。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

同意案第１号の提案理由の説明を申し上げます。

同 意 案 第 １ 号 は 、監 査 委 員 の 選 任 に 関 し 同 意 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。地 方 自治法第１９６条第１項の規定によりまして、軽米町大字山内第２８地割２１番地、
竹 下 光 雄 氏 を 監 査 委 員 に 選 任 い た し た く 、議 会 の 同 意 を お 願 い す る も の で ご ざ い ます。
竹 下 氏 の 経 歴 で ご ざ い ま す が 、昭 和 ２ ５ 年 の お 生 ま れ で 、昭 和 ４ ６ 年 １ ０ 月 か ら
平 成 ２ ２ 年 ３ 月 退 職 ま で 町 職 員 と し て 行 政 に 携 わ り 、産 業 課 、地 域 振 興 開 発 課 、税務 課 、企 画 財 政 課 勤 務 を 経 て 、い ち い 荘 所 長 、町 民 生 活 課 長 等 を 歴 任 さ れ て お り ます 。現 監 査 委 員 の 任 期 が 今 月 ２ ２ 日 ま で と な っ て お り ま す こ と か ら 、そ の 後 任 と して 、行 政 運 営 に 関 し す ぐ れ た 識 見 を 有 す る 同 氏 を 適 任 と 考 え 提 案 す る も の で ご ざ います。
ご 同 意 を 賜 り ま す よ う お 願 い 申 し 上 げ ま し て 、提 案 理 由 の 説 明 と さ せ て い た だ きます。
〇議長（松浦求君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次 に 、討 論 に 入 る わ け で す が 、討 論 は 省 略 し た い と 思 い ま す 。こ れ に ご 異 議 あ りませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認め討論は省略します。

これから同意案第１号

監査委員の選任に関し同意を求めることについてを採決します。
この採決は、無記名投票で行います。
議場の出入り口を閉めます。
〔議場閉鎖〕〇議長（松浦求君）

ただいまの表決権を有する出席議員は１３人であります。

次に、立会人を指名します。
会議規則第３２条の規定により、議長において、立会人に４番、川原木芳蔵君、- 13 -

５番、上山勝志君の両名を指名します。
投票用紙を配ります。
〔投票用紙配付〕〇 議 長（ 松 浦求君）

念 の た め 申 し 上 げ ま す 。本 件 に 賛 成 の 方 は 賛 成 と 、反 対 の 方 は 反

対と記載願います。
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱点検〕〇議長（松浦求君）

それでは、異状なしと認めます。

重 ね て 申 し 上 げ ま す 。投 票 中 賛 否 を 表 明 し な い も の 及 び 賛 否 の 明 ら か で な い 投 票
は、会議規則第８４条の規定により、否とみなします。
ただいまから投票を行います。事務局長が議席番号と氏名をお呼びしますので、順番に投票願います。
事務局長に点呼を命じます。
〔１番から投〇議長（松浦求君）

票〕

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
開 票 を 行 い ま す 。４ 番 、川 原 木 芳 蔵 君 、５ 番 、上 山 勝 志 君 、開 票 の 立 ち 会 い を お願いいたします。
〔開〇議長（松浦求君）

票〕

それでは、開票の結果を報告いたします。

投票総数１３票
有効投票１３票
無効投票

０票

有効投票のうち
賛成１３票
反対

０票

白票０票でございます。
以上のとおりであります。賛成が全員であります。
よ っ て 、同 意 案 第 １ 号

監 査 委 員 の 選 任 に 関 し 同 意 を 求 め る こ と に つ い て は 、原案に同意することに決定しました。

- 14 -

議場の出入り口を開きます。
〔議場開鎖〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第９号までの一括上程、説明、質疑、委員会付託〇 議 長（ 松 浦求君）

そ れ で は 、日 程 第 ４ 、議 案 第 １ 号

軽米町税条例等の一部を改正

す る 条 例 の 専 決 処 分 に 関 し 承 認 を 求 め る こ と に つ い て か ら 日 程 第 １ ２ 、議 案 第 ９ 号
平 成 ２ ９ 年 度 軽 米 町 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）ま で の ９ 件 を 一 括 し て議題といたします。
提 案 理 由 の 説 明 を 求 め ま す 。議 案 第 １ 号

軽米町税条例等の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてから議案第３号

復興産業集積区域

における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の３件について、
税務会計課長、小笠原亨君。
〔税務会計課長〇税務会計課長（小笠原

亨君）

小笠原

亨君登壇〕

議案第１号の提案理由について申し上げます。

議案第１号は、軽米町税条例等の一部を改正する条例の専決処分に関し承認をお願いするものでございます。地方税法の一部を改正する法律が平成２９年３月３１日に公布され、同年４月１日に施行されたことに伴いまして、軽米町 税条例等の一
部改正について、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づきまして専決処分をさせていただきました。つきましては、同条第３項の規定によりまして議会のご承認をお願いするものでございます。
説明は、新旧対照表により説明申し上げます。最初に、町民税関係につきまして
ご説明申し上げます。１ページをごらんください。第３４条の関係ですが、特定株式等の配当に係る所得等については、所得税の確定申告書が提出されている場合であっても、その後に個人住民税の申告で記載された事項をもとに課税できること等を明確化するために改正するものでございます。
続きまして、９ページをごらんください。附則、第５条の関係ですが、個人住民税における個人所得課税の見直しのための税制上の措置により、控除対象配偶者から同一生計配偶者へ名称の変更を行うものでございます。
同じく９ページになります。附則、第８条の関係ですが、肉用牛の売却による事
業所得に係る町民税の課税の特例の適用期限が平成３０年度から平成３３年度まで延長されたことに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
続きまして、１６ページをごらんください。附則、第 １７条の２の関係ですが、優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る町民税の課税の特例の適用期限が、平成２９年度から平成３２年度まで延長されたことに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。

- 15 -次に、固定資産税関係につきましてご説明申し上げます。戻りまして６ページをごらんください。第６１条の２の関係ですが、子ども・子育て支援法に基づき、保育の受け皿の整備等を促進するめための税制上の所要の措置として、わがまちの特例の割合を家庭的保育事業、居宅訪問型保育事業、または事業所内保育 事業の用に供する家屋及び償却資産の課税標準を、５カ年度に限り２分の１に定めようとする
ものでございます。
次に、軽自動車税の関係につきましてご説明申し上げます。消費税引き上げの延期に伴い軽自動車税の見直しにつきまして、条例等を整備して取り扱いを定めようとするものでございます。１４ページから１５ページをごらんください。附則、第１６条の関係ですが、軽自動車税の税率の特例の適用期限が環境性能の重点化を行った上で、平成２９年度から平成３１年度まで延長されたことに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
次に、国民健康保険税関係につきましてご説明申し上げます。８ページから９ページをごらんください。第１４８条の関係ですが、今回の税制改正では、低所得者に係る軽減措置の拡充を行おうとするものでございます。改正しようとする内容でございますが、５割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の判定におきまして、被保険者の数に乗ずべき金額を２６万５，０００円から２７万円に引き上げようとするものでございます。また、２割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の判定におきまして、被保険者の数に乗ずべき金額を４８万円から４９万円に 引き上げようとするものでございます。
以上、議案第１号につきまして説明を終わります。
続 き ま し て 、議 案 第 ２ 号 の 提 案 理 由 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。議 案 第 ２ 号 は 、
過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の議決をお願いするものでございます。過疎地域自立促進特別措置法第３１条に定める地方税の課税免除の特例の適用事業が、「情報通信技術利用事業」から「農林水産物等販売事業」に改められ、適用期限が「平成２９年３月３１日」から「平成３１年
３月３１日」まで延長されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。
課税免除の内容でございますが、過疎地域自立促進特別措置法の規定の適用に向けた事業で、施設または設備を新設しまたは増設したものに取得価格が２，７００
万円を超える家屋及び償却資産、並びに家屋に係る敷地に対し固定資産税を課すべ
きこととなる年度以降３カ年度内に限り、その課税を免除するものでございます。
以上、議案第２号の提案理由についてご説明申し上げました。
続きまして、議案第３号についてご説明申し上げます。議案第３号は、復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の議決をお願いするのでございます。東日本大震災復興特別区域法第４３条で定める課税- 16 -

免除の特例の適用期限が「平成２９年３月３１日」から「平成３３年３月３１日」
まで延長されたことに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
課税免除の内容でございますが、東日本大震災復興特別区域法で規定の認定復興推進計画に定められた復興産業集積区域内において、計画に定められた事業の用に供する施設または設備を新設しまたは増設したものに対し、対象施設等である家屋及び償却資産、並びに家屋の敷地である土地に対し、最初に固定資産税を課すべきこととなる年度以降５カ年度に限り、その課税を免除するものでございます。
以上、ご審議の上、議決くださいますようにお願いいたします。
〇議長（松浦求君）

それでは、ここで暫時休憩をいたしたいと思います。
午前１０時５６分

休憩―――――――――――――
午前１１時０９分〇議長（松浦

求君）

議案第４号

再開

それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
財産の取得に関し議決を求めることについてから議案第６号

軽米町道路線認定に関し議決を求めることについての３件について、地域整備課長、
川原木純二君。
〔地域整備課長〇 地 域 整 備 課 長（ 川 原 木 純 二 君 ）議案第４号

川原木純二君登壇〕
財産の取得に関し議決を求めることについて提案理由を申し上げます。
次 の と お り 財 産 を 取 得 す る た め 、地 方 自 治 法 第 ９ ６ 条 第 １ 項 第 ８ 号 及 び 軽 米 町 議
会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定に
よ り 、議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。取 得 す る 目 的 は 、交 通 安 全 確 保 を 図るためでございます。取得する財産は、凍結防止散布車１台、取得予定価格は２，０ ４ １ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 と な っ て お り ま す 。取 得 方 法 は 、岩 手 県 八 幡 平 市 平 笠 第 ２ ４
地 割 １ 番 地 ４ ０ 、双 葉 重 車 輌 株 式 会 社 、代 表 取 締 役 、工 藤 毎 代 よ り 買 い 入 れ し よ うと す る も の で ご ざ い ま す 。理 由 は 、冬 期 間 の 交 通 安 全 確 保 を 図 る た め 凍 結 防 止 散 布
車 を 買 い 入 れ し よ う と す る も の で ご ざ い ま す 。こ れ が 、こ の 議 案 を 提 出 す る 理 由 でございます。
次 に 、議 案 第 ５ 号 、第 ６ 号 の 軽 米 町 道 路 線 認 定 に 関 し 議 決 を 求 め る こ と に つ い て
提案理由をご説明申し上げます。
道 路 法 第 ８ 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、軽 米 町 道 路 線 を 下 記 の と お り 認 定 す る こ と に
つ い て 、議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。議 案 第 ５ 号 の 路 線 整 理 番 号 ２ ９ ８ 、路 線 名 は 駒 板 ２ 号 線 で ご ざ い ま す 。起 点 、軽 米 町 大 字 山 内 第 １ 地 割 字 駒 板 ２ 番 ２ 地
先 か ら 、終 点 、軽 米 町 大 字 山 内 第 ３ 地 割 字 大 清 水 ８ ８ 番 ３ 地 先 ま で 、路 線 延 長 ３ ４
８．６メートル、幅員６．５メートルから２３．７メートルでございます。

- 17 -

議 案 第 ６ 号 の 路 線 整 理 番 号 １ ０ ０ ― ４ １ 、路 線 名 は 新 光 団 地 線 で ご ざ い ま す 。起点 、軽 米 町 大 字 軽 米 第 ２ ２ 地 割 字 君 成 田 ４ ４ 番 １ ６ ３ 地 先 か ら 、終 点 、軽 米 町 大 字
軽 米 第 ２ ２ 地 割 字 君 成 田 ４ ４ 番 ２ ２ ２ 地 先 ま で 、路 線 延 長 ５ １ ９ メ ー ト ル 、幅 員 ５
メ ー ト ル か ら １ ３ メ ー ト ル で ご ざ い ま す 。理 由 は 、軽 米 町 道 路 線 の 認 定 を し よ う とするものであります。これが、この議案を提出する理由でございます。
議 案 第 ４ 号 、第 ５ 号 、第 ６ 号 に つ い て ご 審 議 の 上 、ご 議 決 賜 り ま す よ う お 願 い 申し上げます。
〇 議 長（ 松 浦

求君）

議案第７号

平 成 ２ ９ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）について、総務課長、吉岡靖君。
〔総務課長〇総務課長（吉岡

靖君）

吉岡

靖君登壇〕

議案第７号の提案理由をご説明申し上げます。

議案第７号は、平成２９年度軽米町一般会計補正予算（第１号）でございます。
内 容 で ご ざ い ま す が 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ 億 ４ ，７ ４ ５ 万 ９ ，
０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ５ 億 ６ ，６ ４ ５ 万 ９ ，０００円とするものです。
ま た 、債 務 負 担 行 為 の 補 正 と し て ３ ペ ー ジ の 第 ２ 表 、債 務 負 担 行 為 補 正 の と お り 、平 成 ２ ８ 年 度 事 業 分 の 新 規 求 職 者 等 地 域 雇 用 促 進 奨 励 金 の 限 度 額 の 変 更 、並 び に 平
成２８年度事業分の中小企業金融対策資金利子補給補助金の期間及び限度額を変更 し 、地 方 債 の 補 正 は ４ ペ ー ジ の 第 ３ 表 の と お り 、体 育 施 設 整 備 事 業 債 等 に 係 る 起
債額の限度額を変更しようとするものです。
議 案 第 ７ 号 に つ い て ご 審 議 の 上 、ご 議 決 賜 り ま す よ う よ ろ し く お 願 い 申 し 上 げ ます。
〇 議 長（ 松 浦求君）

そ れ で は 、続 き ま し て 議 案 第 ８ 号

平成２９年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、町民生活課長、川島康夫君。
〔町民生活課長〇町民生活課長（川島康夫君）

川島康夫君登壇〕

議案第８号の提案理由をご説明申し上げます。

議 案 第 ８ 号 は 、平 成 ２ ９ 年 度 軽 米 町 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）でご ざ い ま す 。内 容 で ご ざ い ま す が 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ ０ 万
３ ，０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ５ 億 ７ ，８ ６ ０
万３，０００円とするものでございます。
以 上 、議 案 第 ８ 号 に つ き ま し て ご 審 議 の 上 、ご 議 決 賜 り ま す よ う よ ろ し く お 願 い
いたします。
〇 議 長（ 松 浦求君）

そ れ で は 最 後 に 、議 案 第 ９ 号

平成２９年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、健康福祉課長、於本一則君。
〔健康福祉課長- 18 -

於本一則君登壇〕

〇健康福祉課長（於本一則君）

議案第９号について提案理由を説明申し上げます。

議 案 第 ９ 号 は 、平 成 ２ ９ 年 度 軽 米 町 介 護 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）で ご ざ
い ま す 。内 容 は 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ １ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 を 追
加 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ７ ，１ ９ １ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 と し よ うと す る も の で す 。歳 入 予 算 で は 、第 ３ 款 繰 入 金 、第 １ 項 他 会 計 繰 入 金 に 一 般 会 計 繰
入金９１万９，０００円を追加するもの。歳出予算では、第２款サービス事業費、第 １ 項 居 宅 サ ー ビ ス 事 業 費 で 賃 金 と 委 託 料 に ３ １ ６ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、第 ２項居宅介護支援事業費から報酬ほか２２４万５，０００円を減額するものです。
よろしくご審議いただき、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（松浦求君）

以上で提案理由の説明が終わりました。

た だ い ま 議 題 と な っ て お り ま す 議 案 ９ 件 に つ い て は 、後 ほ ど 特 別 委 員 会 を 設 置 し 、
こ れ に 付 託 し て 審 査 す る 予 定 で す が 、こ の 際 総 括 的 な 質 疑 を 行 い ま す 。質 疑 あ り ませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

お 諮 り し ま す 。た だ い ま 議 題 と な っ て お り ま す 議 案 ９ 件 に つ い て は 、委 員 会 条 例
第 ５ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ っ て 、平 成 ２ ９ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算 等 審 査 特 別 委
員 会 を 設 置 し 、こ れ に 付 託 し て 審 査 す る こ と に し た い と 思 い ま す 。こ れ に ご 異 議 あ
りませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よ っ て 、た だ い ま 議 題 と な っ て お り ま す 議 案 ９ 件 に つ い て は 特 別 委 員 会 を 設 置 し 、これに付託して審査することに決定しました。
お 諮 り し ま す 。た だ い ま 設 置 さ れ ま し た 特 別 委 員 会 の 委 員 の 選 任 に つ い て は 、委員 会 条 例 第 ５ 条 第 ２ 項 及 び 第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ っ て 、議 長 を 除 く 全 員 を 指 名 したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦求君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会の委員は議長を除く全員を選任することに決定しました。
本日以降の特別委員会は、委員長から通知されます。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇議長（松浦求君）

これで本日の日程は全部終了しました。

次の本会議は６月１４日午前１０時からこの場で開きます。
本日はこれで散会をいたします。

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（午前１１時２１分）- 20 -