■目 次■令和３年第２回定例会【６月】提出議案・陳情・人事………… ２
補正予算・主な質疑……… ３〜４■一般質問………………… ５〜1１
■議会トピックス…………12〜15
議会の活動報告………… 12〜13
議会改革特別委員会だより…14〜15■議会だよりギャラリー……… 16

下郷町
議会だより
令和 3 年 8 月

第

96

号

子どもたちが下郷へ

福島第３小学校の６年生が宿泊学習
で下郷町を訪れました。下郷町を訪れるのは５年目となります。金子牧場でのバターづくりや牛舎の見学、養鱒公園でのマス釣りなど、元気いっぱいに体験活動していました。

６月定例会は１１日から１８日までの８日間の会期で開かれました。

今定例会では、２件の報告があり、教育委員会

委員や固定資産評価審査委員会の人事案件、令和３年度補正予算など町提出議案１１件、議員提出
議案２件を合わせた１３件が審議され、全て可決となりました。

報

告（４ページ）

6 月
定 例 会

専決処分の承認（４ページ）

・令和２年度下郷町一般会計の繰越
明許費について・令和２年度下郷町一般会計の事故
繰越しについて・下郷町税条例等の一部を改正する
条例の設定

・令和２年度下郷町一般会計補正予算

・令和２年度下郷町国民健康保険特別会計補正予算条例改正（４ページ）

・下郷町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の設定

・新型コロナウイルス感染症による国民健康保険税等の減免の特例に関する
条例の一部を改正する条例の設定

補正予算（3 ページ）・令和３年度下郷町一般会計補正予算

・令和３年度下郷町国民健康保険特別会計補正予算・令和３年度下郷町介護保険特別会計
補正予算

人事案件
・教育委員会委員の任命

・固定資産評価審査委員会委員の選任（２件）

議員提出議案

・地方財政の充実・強化を求める
意見書提出

・国の「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出

請願・陳情◆地方財政の充実・強化を求める意見書提出▽陳情者
下郷町大字豊成
字林中６０９０
児山 正己 氏 他１名◆国の「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と被災児
童生徒の十分な就学支援を求める意見書の提出▽陳情者
下郷町大字沢田
字前田乙４３５
星 新栄 氏 他１名▽審査結果
陳情２件とも採択▽意見書提出の議決
内閣総理大臣などに意見書を提出することを議決した。

人事案件

教 育 委 員 会 委 員に大 塚聖子氏を任命する案に同意した。また、固定資産評価審査委員会委員は小山敏喜

氏、星達生氏を選任する案に同意した。

下郷町
議会だより No.96

2

補正予算

◎観光委託料 万円
プロモーションビデオ
作成委託に

万円計上

350万円
そば農家生産販売支援金

431万円

人員を増強した。

コロナ感染症対策負担金て頂いているが、今回は観光を物語」で、安孫子先生に作成し防護柵が急がれる中で、品薄や円の補正。特にイノシシ

鳥 獣 被 害 対 策に約◎農業振興に１２００万円の補正

令和２年度の乗車実績

通して町の魅力をしっかり発信

価格の高騰が心配されている。

された。すでに「昔今のはそれぞれ どのくらいしてほしい。また、ドローンな各地区要望している柵の本数や◎会津鉄道・野岩鉄道

減ったのか。また、県や他市町ども駆使して、絶景の大川ライ

万

村の負担割合は。

距離等は大丈夫なのか。また再万 ３３ンを盛り込んでほしい。
会 津 鉄 道は、人 。 負 担 金 の 割 合 は 、福 島

お客さんの様子が見 える暖か流 となる。町 民の顔 やいる。１地区 万円の予算なの納品は予定通り進んで６月 末 入 札 、７月 末の度の補正も考えているのか。

％を会

みのある映像にしたい。なお、で当初の本数距離をどうする％ で 、残 り

津 若 松 市 、南 会 津 町 、下 郷

プロポーザルを行い町としての

コロナワクチン集団接種

渡しをする。国の交 付

７月末に電気柵の受け3県が町 で 負 担 し て い る 。野 岩 鉄か相談させてもらっている。交鳥獣被害対策で電気柵考えをしっかり伝えて作成して道は、％で 栃 木 県 がの設置予定が７月末とあったが４月から設置できるよ

協力金の増額はなぜか。

金事業で運用しているが、町とうにはならないのか。
子育て支援、一人５万円

名、しても県に時期を早めるよう要望している。指令前着工も活名の計 画であった が 、国 、県 がワ ク チン

用しており現在の状況になって名と接種を強力に財政支援するこ

名、看護師

令和３年度の町民税均

際に医師

いる。

看護師

1

ととなり、実際に接 種を行 うなるのか。

きはあるのか。対象は何世帯に集 団 接 種 は医 師

◎コロナワクチン集団接種
協力金も図っていく。

万９９６４人減の観 光ＰＲは、動 画 が 主

840とあるが低所得の線引◎子育て世代生活支援
特別給付金％ となる 。

は 、福 島 県 が万４５２２人。負担金の割合

30

等 割が非課 税であるこ

2

観光ライトアップ機材購入事業

750

500

付金事業なので再補正は無い。

５７人減の 万５２３４18

いく。ドローンの効果的な活用30と。 世帯である。

下郷町
議会だより No.96

3

55

500万円

新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金

17

160万円

2,227万円

観光トレッキング事業（道標・案内板作成）
観光トレッキングルート
資源調査事業委託料
観光プロモーションビデオ作成
事業委託料
地域創生総合支援事業県補助金

14

45

250万円

325万円

975万円

子育て世代生活支援特別給付金事業
325万円

子育て世帯生活支援特別給付金
事業事業費国庫補助金

80
2

▼歳出
▼歳入

70

24

観光関連事業及び子育て世代支援事業を含む38,892万円を追加補正
令和 3 年度
一般会計補正予算

一般会計予算（６月補正）の主なもの

万 ２ 千 円 となっている 。

５７００円、令 和２年 全期 分
いて、どのような行動計画があまでにできるのか。それに基づと２号 箇 所があり、林道大峠線は１号箇所の道の駅 には 、令 和２年月に１９７４万５千万３千円で済んだが、余った

条例改正

月完成を目指して作業中であら返すでは積 算 根拠が甘かっ円 を 予 算 措 置 し た 。実 際 は

本年第１回定例会で繰

り、湯野上中山線はすでに終了

号 箇 所は終了、２号 箇 所は８

越明許 費を議決してい万９千円、令和２年分が万３６１０円となっている。

が◎固定資産に関する条例
の一部改正

９月

日 まで となっている 。

◎令和２年度下郷町一般会
計の事故繰越しについて林道大峠線工事の進捗

専決承認◎一般会計補正予算

特別交付税の金額が例

年 より 大 きい。毎 年この時期に確定するのか。増額の要因は何か。

過 大にならないよう 当

初１億円を措 置している。 月、３月が算定となってたのではないか。

３月定例会で経緯を説明し、９月、 月までの売り上げ見込みで計上した。売上増や経費の削減もあり、大きな減とはならなかった。ご心配、ご迷惑をおかけし申し訳ない。

情 報通信ネットワーク

環境整備工事の減額が大きいのはなぜか。

キュービクル工事が不必◎国民健康保険特別会計
補正予算要となったためである。

企業 支援 事業は、予 算

設計画策定に当たり発の工事の進捗状況と完成予定伺う。また、町道湯野上中山線

で告知した。電話連絡などしての決算となった。ホームページ

あり１４３４件発送している。

で１６０２件の申 請が

令和３年６月６日現在

町内の申請者は何名か。

国 が 奨 励 している が 、

マイナンバーカードは

おりこの時期になる。

353

額 より 実 績 が少 ない。

見積もりが甘かったのではないか。また、事業は周知徹底した万円を予定

注した事業者を教えていただ

のか。
８社分で

していたが、 万２千円

国 保 は、 世 帯で、平時期も伺う。
年８期 分の申請してもらった経緯もある。

きたい。また、成果品はいつ頃成10し通行可となっている。

ただき、作業を進めている。発報 告◎ 令 和 ２ 年 度 下 郷 町一般

なっており 、履 行 期 間は本 年

申 請は再度必要になり、納付も含め見直しや検討はされているのか。また該当する他の文書はどれだけあり、条例の一部改正をすることになるのか。

繰越額

会計繰越明許費について

繰越事業名

月に各課、関 係 機関

2611 万 8 千円に照会を図った結果、押印が必要なものは 件。書類の30

状況と完成予定時期を

12

デジタル化や利便性から、今後

2948 万の内1271 万円
町道湯野上中山線
災害復旧工事さらに検討していく。なお、様式等が条例で定められている書類は、条例改正していく。

◎新型コロナウイルス感染症による国民 健 康 保 険
税等の減免の特例に関する条例の一部改正減免を申請した方は何

新型コロナウイルス
ワクチン接種事業

下郷町公共施設個別施

742 万 5 千円

万

名いたのか。また、令和

下郷町公共施設
個別施設計画策定事業改革」の一つであり、他の文書「署名押印」の改定は、るのか教えていただきたい。

12

注 先 は、㈱パスコ福 島 支 店 と

名 で 、令 和 元 年 分

1

書と一緒に送付する。

21

国 が 進 めている「 規 制

介護は

299

19
繰越額

34

15

３年度は再申請が必要なのか。

400

109

907 万 5 千円の内379 万 5 千円
林道大峠線
災害復旧工事

211

117

繰越事業名

11
31

4

下郷町
議会だより No.96

一 般 質 問

6 議員が町政を問う
６月定例会では、６人の議員が１４件の一般質問を行い、活発な議論を展開しました。６ペー
ジより、質問した順に代表する質問の質疑応答を要約してお知らせします。
（掲載は●印の質疑応答のみとなります。）

湯田 健二（6 ページ）

●子育て支援対策について●水田農業対策について●新型コロナウイルス対策について星

輝夫（7 ページ）星

和志（8 ページ）●大内入り口の大道通改良工事について ●福島県新型コロナウイルス感染症
非常事態宣言について ●定住促進住宅、下郷町公共施設について●町民への支援制度の拡充について●第６次総合計画の進捗状況と今後の課題について

玉川 邦夫（9 ページ）●「新過疎法」が求めている町づくり●高齢者が健やかに暮らせる町づくり

山名田久美子（10 ページ）

●新型コロナウイルスワクチン接種について●今後の下郷町観光事業のあり方について

小椋 淑孝（11 ページ）

●企業等への支援について●指定管理委託料及び運営補助金について“ 一般質問 ” は、議員が町の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等を聞き、町長などに所信や疑問をただすことで、報告や説明を求めることです。

5

下郷町
議会だより No.96

一般質問 町 政
子育て支援対策について

下郷町では小学校入学要と考えるが、町長の考えを伺を担う学生に価値ある支援が必高校生の通学補助制度を検討していきたい

時の祝金の支給、学校

水田農業対策について

意欲的に農業に取り組めるよう支援しいく。

農業法人の設立については、５月に下郷町農業法人設立検討委員会から下郷町農業法人設立

基本構想として検討結果の報告

年々増加する田畑の休耕地、特２年から約 ヘクタールの減とクタールとなり、令和

本年は現時点で約事業を開始する計画となってい令和５年度には法人の設立及びた合意形成などの手続を経て、や関係機関との法人設立に向けを受けた。今後、事業計画策定に水田の多面的機能の喪失を危なっている。飼料用米への転換

る。

人設立の進捗も伺う。

地域農業の担い手が意欲的に農業に取り組めるよう支援していく

本町の水稲作付は減少

惧するが作付の状況はどうか。

や、国の制度、町独自の事業なヘ

町の対策が必要と考えるが、町どを活用し地域農業の担い手が

傾 向 と の 報 道 も あ り、長の考えを伺う。また、農業法

新型コロナウイルス対策について学のための定期券代が大変であいう声がある。一方、高校通町民各位からは、ありがたいと村より先行して実施しており、の充実など、子育て支援を他町の通学に高額な費用が発生し、通学補助制度については、毎日を設けている。新たな高校生のして、無利子による奨学金制度

学生向けの支援制度と現在町では、高校生、大公社の経営状況と令和３年の収ない中、道の駅及び下郷町観光

種が進むとともに、状況が好転

況が続いているが、ワクチン接今後の推移は予断を許さない状

ない新型コロナ対策を全力で取事業を推進する。収束の見え事業者の方へ支援ができるよう

エルカム下郷事業により様々な

本町の観光産業等は一り、通学費の助成をお願いでき

大変不利な状況にある高校生を

支はどのように推移するのか。

してくれば、昨年並み、以上の
31

ころ、計 名が通学し、内 名課題であると認識をし、今後各81の高校へ通学している。下郷町方面から検討してまいりたい。

が田島高校、 名が会津若松市

112

新型コロナウイルス感

設の売上げ等の収入合計が前年

がんばろー商品券の配づくりを今後も推進する。

布や観光公社事業のウる。

度比１１９８万円の減となる。

の減、観光公社は指定管理６施

染症の収束が見えてい

援はどのようにお考えか。

るが、小規模事業者への経営支段と厳しさを増していないかという声もある。高校に支援していくことは必要な人材

道の駅の純売上高は前組、安全、安心して暮らせる町

安心して暮らせる町づくりを今後も推進する

通学している生徒数を調べたとを育成する観点からも、本町の入り込み数はあると期待してい

う。

378
10

yuda

kenji

健二 議員
湯田

年度比で３３９５万円

給食の全額補助、保育料無償化

答弁
答弁

答弁

質問
質問

質問

6

下郷町
議会だより No.96

町 政 一般質問

定住促進住 宅 、 下 郷 町 公 共 施 設 に つ い て

大内入り口の大道通改良工事について

早期着手・早期完成を県に要望していく

県 で は 令 和 ３ 年 度 に、

用地測量業務委託を発注しており、事業が着手された。

その日程は示されていないが、現地踏査等を経て復元測量を行界確定後、丈量図を作成し完了

い、９月には境界立ち合い、境が、今後の用地測量や物件調査となるとのこと。物件調査は、日、南等の工程や、その具体的な日程

この事業の完了後となる。今後

月

会津建設事務所から６の調整は行っているのかについも町として早期着手・早期完成

様々な課題もあるため

名、下郷町役場から２名を交えて、町当局は把握しているのか

塩生地区の定住促進住宅

以前、耐震不足が理由

事業説明会が行われた。これまを県に要望していく。

今後も検討する。

が令和３年度予算に計上されてで緊急時に使用できな伺う。

地盛土工事２０００万円

いるが、今後、定住促進住宅新でに測量調査や設計作業、改良

新型コロナ感染症の療養期間と学力低下防止のためのオンライン授業について

い公共施設があると回答を得た

築の考えはあるのか。

るのか。
耐震化をする場合、概算で２億から３億円程

Ｆｉ環境が整備されていた。しかし、未整備の家庭があることに使いこなせない児童へ指導をや、まだタブレット端末を十分新型コロナウイルス感行っているため、オンライン授業はまだ難しい。

他の自治体ではポケッ

Ｆｉを貸し出してオンライン授業をしているー

布したタブレット端末でオンラ

トＷｉいる。しかし、家族の感染など討して進めたい。

他の自治体も参考に検ところもある。

ト整備状況の調査を行

各家庭のインターネッ

イン授業は出来ないか。
所の指導を基本とした療養期間

諸条件により対応が変わり保健下防止のため、児童一人１台配

い児童が出てきた場合、学力低校で一定期間学校に登校できな染症により、療養や休様々な課題があるため他の自治体を参考に検討する

ー

計画の説明会が開催されてきた事を行い、来年度も予定している。
戸が度かかる見込みとなっている。

町営住宅は現在空き家であるためこれ

今後、検討委員会を立ち上げ検討し、また、県の専門官にも相9013らが埋まってからでも新築は遅くないのではないか。

差は無く、発症から療養期間は年齢による療養期間は。

児童が感染した場合の答弁

日間、軽快から 時間となって10

い、 ・５％の家庭がＷｉが、その後、検討委員会の発足

24

盛土材が確保できたこ

定住促進住宅は今後も検討する
耐震化は県に相談しながら進める
答弁
令和２年

質問

や耐震補強工事などは進んでい答弁とから本年度に盛土工1272談し進めたいと考えている。

hoshi
teruo

輝夫 議員

星

質問

となる。

下郷町
議会だより No.96

7

質問

一般質問 町 政

和志 議員
hoshi

kazushi星

第六次計画の進捗状況と課題についてを実施し町内に点在する観光資源のルート化図り交流人口の拡大を考えている。クラインガル

テンのＷｉ‐Ｆｉ環境については調査をした結果から利用者のの負担が少ない整備方法を考え

交流人口の拡大を目指す

活用ができるが、冬は退去せざ

状況・町の設備投資費・利用者「魅力ある観光づくり」

リサーチは行ったか。ガルテンている。

湯野上温泉、塔のへつの冬季間利用の策を考え、空きるをえない。今後、どのような地としてリピーターの獲得にはりの屋外広告物、建造家バンクを活用してくれるよう目指す中で、湯野上温

つながるとは考えられない。現物は県への許可申請・届け出が移住定住に繋がるよう考えてい観光地の景観形成のア

在の進捗状況と今後の計画はど必要である。景観統一のためにくべきである。他では指定管理

クラインガルテンの利活用を考うなっているのか。また、クラはデザインや色彩の統一が必要にしているところもある。専門

泉、塔のへつりの屋外広告物やインガルテンの利活用についとなり各事業者のコンセプト、

家や民間の運営力・企画力を取ンケートや協力体制のて、Ｗｉ‐Ｆｉ環境がラウベに負担等もあることから急激な統り入れるのも手ではないか。

えているのか。

ないことは、利用者としてはマ一化は困難である。まずは町で観光地の景観形成につ建造物が不ぞろいであり、観光来客が少ない今、支援

イナスであり、クラインガルテ

出来ることから検討していく。

いては実現に向かってできる情報発信に努めていきた

ロナ禍の次のチャンスを考えるばかりでは財政もひっン施設は冬の田舎暮らし、現代

現状と課題としては滞在型観光

アフターコロナやワー

べきではないか。まず今ある支迫するため、できることに支の雪遊びなど、新旧併せ持ったい。

援制度をホームページ等で町民援をするべき。町民が次へのス

ケーション等、このコや移住希望者にわかりやすく提

テップが踏めるような施策をす

ガルテンの冬季間の利用につい考えていかなければならない。

供するべき。また、支援制度がるべきではないか。事業をする

わけだが、前回配った

今回また商品券を配るのがコロナの臨時交付金の国のない。町民の所得に繋げていく

けて考えなければいけ

商品券と支援制度を分協議していく。

ると考える。今後の課題としてすれば施設の色々な活用ができめていく。指定管理なども活用ては、運営協議会と話し合い決今がチャンスであるの

決算額を見ますと約２８００万考え方である。支援制度につい効果は比べたことはあったの

年度には住宅取得支援補助金をで地域と一緒に実現に円使っているがこれは今やるべて国は認めていない。

移住定住支援としては創設している。また情報発信に向かって考えていく。費用対効き事業なのか。

か。

ついては「南会津地方の支援制

果については事業終了後報告し若者雇用奨励事業や本度概要」のように横断的に網羅ていく。

手薄い部分を拡充していく考え

コロナの臨時交付金の使用外である

答弁

にあたって補助支援との費用対

答弁

質問

はあるか。

町民への支援制度の拡充について

質問

8

下郷町
議会だより No.96

町 政 一般質問

新過疎法が求めている町づくり事業」こそ、タイムリーな事業である。ぜひ、地域の主体性を尊重しながらも、行政の町づくり構想を念頭に置きながら協働で創り上げる事業にしてほし高齢者が健やかに暮らせる
町づくり

近年、老人クラブ会員の減少やクラブの解散が聞かれる。今後、老人クラブ

関係機関と連携し老人クラブへの運営補

ような支援を考えているのか。

の再興に向けて、町長は、どのながら高齢者の声

四月からの新過疎法でを行ない、計画策定を修正して沿った事業の見直し等

過疎法の目的・方針に

この事業は「ふるさと況と再募集の有無について問よる事業なのか。また、募集状

老々介護を迎える夫婦、一人い。なお、この事業は過疎債に

は、『移住・定住・地域
８月に県の同意を頂く予定。素

創生基金」を活用してで生活している高齢者、さらに計画策定の段階で議員の意見を求める助や様々な団体との交間交流の促進』『地域社会の担案段階で議員に説明し、意見をいる。今後、過疎計画の一つとは、コロナ禍の中で職を失った

用、テレワークやワーケーショ

流拡大の事業を今後も継続してに耳を傾けるい手育成』等が明記された。か頂きながら、九月議会に上程ししてに本事業を盛込む予定であ方々。益々厳しい状況に追い込

還金の７割を地方交付税として市町村が発行できる地方債。償疎債）は過疎地域に認定された措置の一つ。過疎対策事業債（過た所で自立した生活ができるよ

図ってきた。今後も住み慣れはチラシや防災無線で周知をでの相談は無かった。高齢者に困難なケースで五件。コロナ禍

〈 代～ 代のサロン仲間〉

御蔵入三十三観音巡り協議しながら支援していく。

いく。また、老人クラブの事務

つてのような財政支援が中心でていく。

る。応募は、相談・問合せをまれている。

令和二年度は、病気や体策はされたのか。

齢者を感染症から守るための具のか。また、一人住まい等の高護に関する相談はどの位あった

今回のコロナ禍の中で生活保高齢者の生活は、ますはない。空き家 古民家の利活
これからは、都市部に含めて５件。予定は十地区なのう。

ンの推進にとって、本町のようはない地域の価値・よで、内容により再募集を検討し〇過疎債とは過疎地域自立促進特別措置法

的負担については福祉協議会とな過疎地域は新たな魅力であさを持続的に発展させる地域づ･

ま す 多 様 化 し て い る。

る。これからの過疎債を有効活たい。

来創生ふるさとまちづくり支援

くりである。本町の新事業「未答弁
用した町長のまちづくり構想を問う。

tamakawa
kunio

傷害やＤＶによる就労国が補てんする過疎地域の重要う、様々な支援施策を行なって

80

邦夫 議員

玉川

（過疎法）による財政上の優遇

な財源。

下郷町
議会だより No.96

9

質問

答弁

いきたい。

60

質問

一般質問 町 政
新型コロナウイルスワクチン接種について接種の状況、キャンセルが出

ワクチン接種希望者全員に安全かつ円滑に業務を進めていく考え

世界で新型コロナウイ

た場合の対応はどうしたのか

歳以下は、保護者

4,938 人

町内ワクチン接種対象者（65 歳以上）

2,519 人ワクチン接種済者(1 回目 )

2,084 人ワクチン接種済者(2 回目 )531 人

た は 集 団 接 種 の 予 定 で あ る。
歳以上の同意を得て、同伴での接種を考えている。
キャンセルが出た場合、国・県の優先接種対象者でクラスター予防の観点から、保育・学校関係者に接種をするように提案している。

町内ワクチン接種対象者（16 歳以上）

今後の下郷町観光事業について

町内ワクチン接種状況（6 月 13 日現在）

歳以下について今

地 型 ツ ー リ ズ ム 推 進 事 業 が、促進支援事業で進められた着

下郷町観光協会は主だったンもできない状況。ウェルカ

イベントは中止、キャンぺーに接種券を発送、７月

ム 下 郷 事 業 に よ り、 年 間 をの効率化を行っていくことが必要と考える。

今後新型コロナウイルス感染症が落ち着き、観光客の入込みを戻そうと考えた時、何もしないでその時を迎えるのか、策を考えてその時を迎えるのかでは大きな差が出ると思われる。町長の考えを伺う。

観光事業の窓口一元化

は今後重要であると考える。関係機関と見直しを検討していく。

の支援金があったが、今年度る。昨年は持続化給付金など

通し旅行プランを実施していいて検討では財政面を含む効進めていくべきで、意見を聞機関であり、町が先頭に立ちを出しているところの関係機関は、町が財源

は飲食店などを除きわずかな率 の 悪 さ が 続 く。 町 が リ ー

ダーシップを図り、スピード

感をもって進めていただきた三社との協議をするにい。

築である。そのためにも町観乗せ検討していく。

は、まずはテーブルにの一元化を図るとともに経営振興株式会社を統合し、窓口

光協会、町観光公社、町地域

り、より強固な観光組織の構

組織は、一元化した窓口であ

今まさに、下郷町に必要なる。

補助金しかないのが現状であ窓口の一元化
今後重要であると考える

年目の節目の

東日本大震災・原発事故から年を迎えた。

また、歳以

当時、原子力災害対応雇用している。未だ終息が見えな

後の予定と、

歳以上

い中、今一番の関心事はワク

現在は町観光公社に旅行部門

15

歳以下は、６月下旬いる。

下についても接種可能である

対象者の６割から７割の接

歳以上の接種12

上旬から町内医院での接種ま64

種で集団免疫が得られると言われている。
下郷町でもが開始されているが、町内の65

ワ ク チ ン 接 種 対 象 者 の 人 数、考えを伺う。

チン接種ではないか。

伺う。

15

答弁

kumiko yamanada

が設置され事業が継続されててから１年半が経過しようと

12

質問

久美子 議員山名田
ルスの感染が確認され答弁となったが、接種についての

64

10

質問

10

下郷町
議会だより No.96

町 政 一般質問

町民が勤めている
近隣市町村への企業支援は民が他市町村へ勤務している
こ と も 重 々 承 知 し て い る が、
まずは町内企業向けに労働環
境整備補助金等、支援制度を実施している。次代を担う若委託料や補助金は適正か町も財政状況を考慮し査定しているな分野におよび町も現

コロナ禍の影響は、様々後に実施状況及びその効果に活用した事業は、終了

地方創生臨時交付金を支援制度の創設、拡充を検討

不可欠と認識しており、企業れたと聞いたが、３月の定例

員、臨時職員が雇用さ観光公社で多数の職

施設維持等の予算積算を作成が事務担当で、要望や両社の事務局長や駅長

まずは町内企業支援制度の創設・拡充を検討する

金給付や商品券の発行など実ついて検証することとされて町長等は、町内企業に者のための財政投資は、必要施したが、支援の効果検証はおり、今後、効果検証を実施

する。

したのか。

し、所管課と打合せ経て、査は町長が理事長で、両社ともを提案いただき、さらなる経幅広い見地から意見や改革案

し、査定している。道の駅のについても支援について話を委託料や補助金の要望は、町のか。

定している。町でも財政状況

令和２年度、南会津町、只改革を図るべく、今年度新た定 管 理 委 託 料、 運 営 補 助 金

町民が多くいる中で、近隣市
見町、下郷町の三町共同で「み企 業 訪 問 は、 年 １ 回

地域振興株式会社についてに 設 け た 制 度、 ６ 名 選 任 し、した。

営改善を進めたい。

運営委託する町として、どのの チ ラ シ が 回 覧 と な っ た が、

下郷町地域振興サポーター

れているか。

る。要望は、どのように行わが行われているか疑問であと思うが、適正な審査、査定

長らの了承のもとで行われる

りはしていないのか。

町村と連携した企業支援も検なみあいづ就活支援事業」に行っている。企業支援

は、町長が社長、観光公社でや事業の緊急性などを考慮討すべきではないか。若い世よる会社説明会を実施し、町などについて話し、コロナ禍

に、人件費は加味されていた代の雇用を守るため積極的な

内事業者６社が参加した。町

町長の考えを伺う。

小椋

ogura
hidetaka

淑孝 議員

財 政 投 資 も 必 要 と 考 え る が、

また、他市町村へ勤務する

議会で決定した当初予算の指答弁

訪問し、要望を聞いた

答弁

する。

質問

ように考えているのか。

下郷町
議会だより No.96

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質問topics 議 会
7月2日
会津縦貫南道路の整備促進と南会津地方町村会
公共交通機関への支援を提案
議長会◇地域高規格道路「会津縦貫南道路」の整備促進〇湯野上バイパスの２号トンネル（田代～雑根）の早期着工と３号トンネル（雑根～水門）及び２号橋（田代）・４号橋（水門）・５号橋（沢入）の早期完成を図ること〇小沼崎バイパスの「下郷大橋」、「田代トンネル」の早期完成を図ること〇地域住民の利活用と観光地等への誘客を図るために田代インターチェン
ジ（仮称）と下郷インターチェンジ（仮称）の間に新たなインターチェ
ンジの設置を図ること〇下郷田島バイパスの早期事業促進を図ること◇第三セクター会津鉄道・野岩鉄道並びに生活バス路線への支援措置〇県は現行補助制度を堅持し、国は新たな補助制度の創設と地方公共団体
が鉄道へ助成や出資を行った場合の地方交付税措置の優遇を講じること〇鉄道の大規模災害等にかかる国の財政支援措置の拡充すること〇鉄道輸送の安全確保や、災害を未然に防止するため、国の地域公共交通
確保維持改善事業費補助金の補助率の引き上げを図ること〇鉄道を「会津下郷」まで電化とするための支援措置を講じること〇生活バス路線を維持できるよう国が十分な財源措置を講じること〇新型コロナウイルス感染症の影響により厳しい状況にある鉄道及びバス
路線に対し緊急的な補助支援措置を講じること
ウイルスの影響で中止となっ議会議員大会が、新型コロナ

県の担当者から町道の移設等

パス周辺の状況調査を行い、厚生常任委員会で小沼崎バイ

また、７月 日には、産業たことから、南会津地方議会

についても説明を受けました。

今年度の第 回南会津地方

議長会で各町村の要望事項を小沼崎バイパスの影響により寸断等される町道は県の事

業により移設等の整備がされます。

建設中の下郷大橋（小出地区）

審査、決議し、国・県へ要望することとなりました。

下郷町議会からの要望事項

は上記のとおりとなります。

町道付替えの説明を受ける（田代地区）

72

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下郷町
議会だより No.96

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topics 議 会

村議会議長会て、福島県町

パレスにおい

市のグリーン

月３日、福島令和３年６た。

案理由を説明し可決されまし

出し、小玉議長が代表して提て」を要望する議案２件を提南会津病院の体制拡充についと「へき地医療の充実と県立立高等学校の統合について」

また、今回の定期総会では役員改選が行われ、県町村議会議長会の監事に小玉議長が選任されました。

定期総会が行

われ、小玉智和議長が出席しました。

定期総会では、南会津地

方町村議会議長会から「県祝

6月3日 福島市 福島県町村議会
グリーンパレス
議長会定期総会▲提案理由を説明する小玉議長

7月5日

国道１１８号 鳳坂トンネル 貫通 鳳坂トンネル内
令和３年７月５日、国道１１８号「鳳坂トンネル」の貫通式が行われました。新型
コロナウイルス感染症の影響により、参加人数を減らしながら行われた貫通式には、町議会からも正・副議長、産業厚生常任委員会正・副委員長の４名が出席しました。
町議員も構成員となる国道１１８号道路改良促進期成同盟会では、長年にわたり国や県への要望を行い、
平成２９年６月には「鳳坂トンネル」工事が着工となりました。平
下郷側から見た貫通箇所には、延長２５３８メートル中、２４９メートルが掘削され、早期貫通が期待されていました。国道１１８号は中通地方と南会津地方をつなぐ重要な路線であり、観光や経済、地域住民のライフラインとして重要でありますので鳳坂トンネルの早期開通と沿線の整備を今後も要望してまいりたいと思います。
天栄村・下郷町議会議員と関係者▶

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下郷町
議会だより No.96

成３１年４月に取材をさせていただいた際

議会改革特別委員会だより No.4

topics 議 会

６月定例議会において

議会改革特別委員会の中間報告が行われた !
玉川委員長は、議会本会議で以下のような進捗状況を報告した。
【報告の概要】この議会基本条例は、首長らが条例や予算などを説明し、議員は質問するだけという従来の地方議会のあり方を見直し、活発な議論を促すことを目的として、2006年に北海道栗山町が全国に先駆けて策定しました。郡内でも、南
会津町議会と只見町議会が既に策定済となっています。
このような状況下、私たち議会改革特別委員会は、本町議会基本条例の策定にあたり、様々な県内市町村議会の基本条例を参考として進めて参りました。その間、委員以外の議員の方々からは、多岐にわたって貴重な意見をいただき、まさに当町独自の議会基本条例案が出来上がりました。
さて、概要としては、活発な議論を行なうため、町民からの意見聴取や討論の実施などをいかに盛り込むかです。そこで特に注目すべき点は、一般質問にこれまでは３回という質問制限をされていましたが、検討の結果、一問一答方式とすることにしたものです。
さらには、通年議会の導入を前提としており、その通年議会につきましては、
この後に着手する会議規則の見直しで対応、検討していく予定でおります。なお、通年議会は、議員にとっては主体性とスピード感を持って議会審議や議員活動に当ることができ、議員の方々にとって多くの利点があるだけに、議会改革の大きな目玉となっております。
また、先般も当町議会において問責決議案が提出されたところでありますが、町民の信頼を常に保持していくため、議会議員として政治倫理をただすべく、本町議会にはなかった政治倫理条例案も策定してまいりました。
今回の中間報告では、議会基本条例案並びに
政治倫理条例案の２つを提示させていただきました。目を通して頂いて、ご指導ご助言をいただければと思っています。

下郷町
議会だより No.96

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topics 議 会

議会改革特別委員会だより No.4

（要点を抜粋）下郷町議会基本条例（案）
第２条【議会の活動原則】◌ 町民の傍聴の意欲が高まる議会運営に努める。
◌ 正副議長の選出に当たり、本会議又は全員協議会においてそれぞれの職を志願する者に対して所信を表明する機会を設け、その選出の過程を町民に明らかにする。
第４条【町民参加及び町民との連携】◌ 請願及び陳情を町民による政策提案と位置づけ、提案者の意見を聴く機会を設ける。
◌ 町議案に対する各議員の意思を議会広報で公表する等、議員の活動に対して町民の評価が的確になされるよう情報の提供に努める。
第６条【緊張感の保持】◌ 一般質問は、行政上の論点及び争点を明確にするため、一問一答方式で行なう。
◌ 町長等は、議員の質問に対して、議長の許可を得て反問することができる。
第７条【重要政策の審議】◌ 町長等は、議会に総合計画、公共事業計画その他重要な政策を決定するときは、あらか
じめ議会の意見を聴くよう努めなければならない。
◌ 提案し、意見を聴こうとするときは、以下の事項等を明らかにすること。
・政策を必要とする原因・背景 ・総合計画や関連計画との根拠や位置づけ
・政策の実施に関わる財源措置 ・将来にわたる政策案のコスト計算
第12条【災害対策委員会の設置】◌ 大規模災害が発生、又そのおそれが場合、議長は速やかに対策委員会を設置する。

第 17 条【議員の政治倫理】議員の政治倫理は、別に条例で定める。

（要点を抜粋）下郷町議会議員政治倫理条例（案）
第２条【議員の責務】◌ 議員は選挙で選ばれた町民の代表者として、大いなる使命と重き任務とより高き倫理的義務を負荷されていることを自覚し、法令を遵守して活動していく。
第４条【政治倫理基準】（１１項目）◌ 議員は地位を利用していかなる金品も授受しない。
◌ 営利を目的とする法人その他の団体の代表に就任しない。
◌ 品位・名誉を損なうような行為は慎む。 ◌ 町職員の人事異動に不当に関与しない。
◌ セクシャル・ハラスメント等人権侵害のおそれのある言動や行為をしない。
第５条【税等納付状況報告書の提出】◌ 議員は、税等の納付状況を記載した報告書を毎年５月３１日までに、必要な書類を添付して議長に提出しなければならない。
第７条【審査の請求】◌ 町民又は議員は、議員が政治倫理基準に反する行為をした疑いがあると認められるときは、これを証する資料を添えて、それぞれに町民(有権者の1/100)の連署、議員(定数の1/5)の連署をもって、議長に違反行為の存否の審査請求をする。

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下郷町
議会だより No.96

下郷町議会だより

議会だよりギャラリー

議会とまちのうごきを写真でレポート

花いっぱいの花壇が戻ってきました。
昨年は、コロナ禍の影響で花壇作りもままならず、寂しい思いをしていたところでした。
今年は、県と町の協力により、約１万本の花苗が町内各地区に届き、下郷への観光客や訪問客をきれいな花でお出迎えすることが出来そうです。

発行 : 福島県南会津郡下郷町議会
編集 : 議会広報常任委員会〒969-5345 下郷町大字塩生字大石1000番地
E-mail : gikai̲01@town.shimogo.fukushima.jp〈 塩生地区 〉〈 大松川

赤岡地区 〉

白友会の皆さんに議会を傍聴していただきました。

議会を傍聴しませんか

作家の樋口一葉は母親に読み聞かせをしていた�本は黙読が当たり前と思いきや�か

つては声に出して読むのが一般的だ�たそうだ�

最近�私は�新聞を黙読していると眠くな�てしまうので�声に出して読むことにしている�目と音で読む方が脳の活性化にもよさそうだ�

子どもへの読み聞かせは確員

かに大事だが�話題や情報を委

最も身近な家族と共有する手

員

邦夫︶

委

段として�音読も捨てがたい�

副委員長

山名田 久美子
玉 川 邦 夫
星
能 哲
星
和 志

︵玉川

委 員 長

是非�議会だよりも声に出

議会広報常任委員会

町議会定例会は３月･６月･９月･１２月に開かれます。
お問い合わせは町議会事務局（６９-１１２３）までして読んではいかがでし�う�

ＴＥＬ : ０２４１̶６９̶１１２３
ＦＡＸ : ０２４１̶６９̶１１６７

新型コロナウイルスの影響により、席の間隔をあけ人数を13名に制限した傍聴となりました。傍聴された方からは、「議会だよりで読むより問題や課題の深刻さが感じられた」、「傍聴することへの敷居の高さがあり、個人での傍聴をしたいが難しい」といったお話をいただきました。

編

集

後記