第１２回軽米町議会定例会

令和２年

９月１５日（火）

午前１０時００分

議

事
日程第

日

開

議

程
１

議案第

１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

２

議案第

２号

軽米町総合発展計画策定条例（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

３

議案第

３号

軽米町手数料条例の一部を改正する条例（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

４

議案第

４号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

５

議案第

５号

令和元年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

６

議案第

６号

令和元年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

７

議案第

７号

令和元年度軽米町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第

８

議案第

８号

令和元年度軽米町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）- 81 -

日程第

９

議案第

９号

令和元年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分について（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第１０

議案第１０号

令和２年度軽米町一般会計補正予算（第５号）（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第１１

議案第１１号

令和２年度軽米町国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２号）（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第１２

議案第１２号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第１３

議案第１３号

かるまい交流駅（仮称）機械設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第１４

議案第１４号

かるまい交流駅（仮称）電気設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて（令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員
会付託）

日程第１５

請願陳情第６号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元
をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択の要請についての請願（総務教育民生常任委員会付託）

日程第１６

発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る
意見書

日程第１７

発議案第２号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

日程第１８

発議案第３号

日程第１９

総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査

日程第２０

委員会の閉会中の所管事務調査について

追加日程第１

人口減少・少子化対策調査特別委員会の設置について

人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査- 82 -

〇出席議員（１２名）
１番

上

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

山

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

１２番

松

浦

満

雄

君

多

屋

〇欠席議員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

一

君

長

吉

岡

靖

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

梅

木

彦

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

松

山

篤

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

坂

下

志

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

小

林

浩

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

戸田沢

光

彦

君

再生可能エネルギー推進室長

福

田

浩

司

君

水

戸田沢

光

彦

君

教 育 委 員 会 教 育 長

菅

波

俊

美

君

教育委員会事務局総括次長

大清水

一

敬

君

選挙管理委員会事務局 長

吉

岡

靖

君

農

長

山

田

夫

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

小

林

浩

君

監

員

竹

下

光

雄

君

監 査 委 員 事 務 局 長

小

林

千鶴子

君

長

小

林

千鶴子

君

議 会 事 務 局 主 任 主 査

関

向

孝

行

君

議 会 事 務 局 主 事 補

小野家

佳

祐

君

総

務

道

業

課

総

事

委

査

括

業

員

会

課

所

会

委

長

賢

勝

浩

一

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

局

- 83 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇議長（松浦満雄君）

おはようございます。ただいまの出席議員は定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎諸般の報告〇議長（松浦満雄君）

本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
総務教育民生常任委員長、議会運営委員長及び中村正志議員からそれぞれ１件の発議案、総務教育民生常任委員長から委員会の閉会中の継続審査の申出書、議会運営委員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員
会の各委員長から閉会中の継続調査申出書の提出がありました。
いずれも印刷配布してありますので、朗読は省略いたします。
以上で諸般の報告を終わります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第１４号までの審査結果報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

これより本日の議事日程に入ります。

日程第１、議案第１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例から日程第１４、議案第１４号

かるまい交流駅（仮称）電気設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてまでの１４件を一括して議題といたします。
議案第１号から議案第１４号までの１４件について、特別委員会での審査の結果の報告を求めます。
令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会委員長、茶屋隆君。
〔特別委員長〇特別委員長（茶屋

隆君）

茶屋

隆君登壇〕

それでは、委員長報告をします。

第１２回軽米町議会定例会において、令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会に付託された案件は、条例に関する議案３件、決算の認定に関する議案６件、補正予算２件、追加議案、契約の締結に関し議決を求める議案３件の１４件でした。付託された案件について、結果と経過を報告します。
本特別委員会は、９月７日から１４日までの５日間で、慎重審査し、全議案とも活発な質疑がありました。

- 84 -

令和元年度一般会計認定の案件で、総務費では個人番号のカード普及率、使用方
法、メリットについて国ではＰＲしているが、軽米町の対応についてなど議論されました。
民生費では、さわやかカップル祝金に不用額が出たが、祝金が足りなくなるぐら
い多くのカップルが生まれるような取組を強い決意を持って町も議会も考えるという議論がされました。４月から始まる認定こども園に関連し、手狭ではないか、また幼稚園の再利用については、今後町民の皆様と一緒に考えていく。
衛 生 費 で は 、ご み の 収 集 で 同 じ 週 に ２ 回 あ る も の も あ る が 、違 う 週 に で き な い か 。
また、クリーンアップデー、町道の草刈りをやっているが、高齢化が進み、小さな行政区では１日がかりで大変である。除草剤の散布等も検討してみてはという議論もされました。
農林水産業費では、円子のパン工房のパンは大変おいしく、好評である。週に１回ぐらい役場とか事業所では販売しているようだが、町内に販売所がない。できれば早い機会に軌道に乗り、一日も早く町内で販売してほしいという議論もされました。
土木費では、高家外川目線の新しい道路に標識が必要ではないか。また、９月４
日の午後２時半頃の雨で笹渡川、小玉川が短時間でかなり増水したが、長雨になれば大変である。対応を考える必要があるのではないかという議論もされました。
消 防 費 で は 、新 し い 防 災 マ ッ プ が 配 布 さ れ た が 、町 民 に 対 す る 説 明 が 必 要 。ま た 、
自主防災組織の現状、防災士の養成についての対応は、火災報知機の取扱い等についての議論がされました。
教育費では、軽米高校存続については、大変貴重で丁寧な説明と議論がされました。また、給食費の補助、給食の方法についても議論されました。また、成人式についても延期の時期、開催方法等においても議論されました。
議案第１０号

令和２年度軽米町一般会計補正予算では、高齢者世帯配食サービ

ス事業について活発な議論がされました。
また、株式会社産業開発の第２６期事業報告に対しましては、赤字経営が続いている原因はどのように分析しているのかについては、人員の増強のため、売上げ原価等の改善が必要。また、努力は認めるが、町民の声は変わっていない、接客態度の改善、従業員の教育が大事。具体的な取組が必要ではないかについては、各職場の声出し、働く人たちの意識改革を徹底し、経営改善に努めるといった議論がされました。
職員の非違行為については、チェック機能が働くべきだが、体制が整っていないのではないか、上から指示が徹底していないのではないか、議会議員、町民に対する報告が遅いのではないか、本人の処分はどうするのか、以前にも未評価問題で問- 85 -

題になったが、その後の対応がしっかりやられていないのではないか、現在副町長が不在であるが、職員の担当する事務監督をする副町長の選任が早急に必要ではな
いか、職員の非違行為は本人の職務怠慢はもちろんで言語道断である。今後はこのようなことが起きないよう、再発防止に努めてほしいということについて、再発防止策としてこれまで以上に歳入歳出予算の執行も含めた事務全体の進捗状況のチェックを徹底し、職場内研修等を通じてコンプライアンス意識の徹底を図るという議論がされました。
また、監査委員審査意見書でも、今回発覚した支払い遅延事件を契機に、職員に不祥事の未然防止に向けて改善策を講じるとともに、常日頃からコンプライアンス
意識の向上に取り組まれて、今後の事務事業の執行過程におけるチェック体制に一層 の 充 実 を 図 ら れ る こ と を 切 望 す る と い う 審 査 意 見 が 述 べ ら れ て お り ま す 。今 後 は 、
適切な対応と町民が納得する説明が必要と思われます。
結果について報告します。議案第４号、議案第５号、議案第１２号、議案第１３号及び議案第１４号の５件は賛成多数で認定可決し、議案第１号から議案第３号及び議案第１０号から議案第１１号の５件は全会一致で可決、議案第６号から議案第９号までの４件についても全会一致で認定いたしました。
以上、委員長報告といたします。
〇議長（松浦満雄君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論は議案１件ごとに行います。 議案第１号について討論ありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

２号について。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

３号。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

議案第４号。

原案に反対者の発言を許します。
中村正志君。
〔４番〇４番（中村正志君）

中村正志君登壇〕

本定例会における議案第４号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳

出決算の認定についてに対して、反対の立場で討論させていただきます。
本定例会招集日の９月１日、本会議の町長政務報告において、令和元年度一般会- 86 -

計における職員の２件の事業経費の執行を怠ったという不祥事の事案が報告されました。議会には、さきの８月２８日の議員全員協議会で報告されておりましたが、町民への報告とともに、初めて公の場での報告となりました。この職員不祥事の事
案は、６月に判明していたにもかかわらず、議会及び町民への報告がなぜ３か月も遅い今となったのでしょうか。町長は、ほかに同様の事案がないか職場内で徹底的に調査した結果、遅くなったと説明しましたが、果たしてそれでよかったのでしょうか。まずは、町民への報告が最初にやるべきことではなかったでしょうか。町民からの批判も受けながら、これまでの職員への指導管理や職員の職務姿勢などの検証を踏まえた上で、今後の再発防止策を町民との約束として進めていくべきことではないかと思いますが、いかがでしょうか。
７年前、固定資産の未評価等の職員不祥事がありました。そのときの教訓が果た
してこの６年間の職場環境の中で生かされてきたのでしょうか。当時再発防止対策に 向 け て 民 間 の 第 三 者 委 員 会 を 立 ち 上 げ て 、そ の 中 で 協 議 検 討 結 果 を 報 告 い た だ き 、
職員の服務行動指針を策定し、町民に公表しながら、職員の姿勢や服務徹底に取り組んできたと思っていたのですが、なぜ今回また同じような不祥事が起こったのでしょうか。
町長は、今後業務のチェック体制の強化とコンプライアンス意識の徹底を図ると言っていますが、まずはもう一度なぜこのような不祥事が起こったのか、職場環境に問題はなかったのか、職員同士のコミュニケーションが活発に行われる状況にあったのかなどを検証し、１人の職員の不祥事は役場職員全員の不祥事であるというふうに捉え、これまでの職場の姿勢を全職員が反省し、次に生かさなければなりません。そして、町民の信頼回復に全職員一丸となって取り組まなければならないと思います。
一度失った不信感を回復するには時間がかかります。毎日地道に、謙虚な姿勢で町民からの信頼回復に努めなければなりません。
今回の令和元年度一般会計の決算認定を容認することは、町民から負託されている議員の使命である町政の監視機能を放棄することとなりますので、私は議案第４号に反対することといたします。
最後に、山本町長におかれましては、今回の職員不祥事を重く受け止め、謙虚な姿勢で職場内環境の醸成を図り、より一層の職員の事務効率の向上に力を注ぎ、町民のために町民の信頼回復に最大限努めていただくことを切にお願い申し上げる次第です。
以上で議案第４号の反対討論といたしますが、一日も早い町民の信頼回復に努めていただくことをお願いし、終わりといたします。
〇議長（松浦満雄君）

次に、原案に賛成者の発言を許します。

- 87 -

上山誠君。
〔１番〇１番（上山

誠君）

上山

誠君登壇〕

私は、議案第４号の令和元年度一般会計歳入歳出決算の認定について、賛成の立場から討論させていただきます。
令和元年度一般会計の決算は、歳入総額約６５億５，３００万円、歳出総額が６
３億３，４００万円でありました。９月７日から開催された特別委員会において、当局から主要施策等の説明を受けたところでありますが、町民の要望の高かった火
葬場の建築や特別養護老人ホームいちい荘整備への事業支援など、大規模事業が着実に進められるとともに、子育て世代包括支援センターめごかるの開設など、ハード、ソフト両面にわたり、町民の生活環境を向上させる施策が行われたものであります。
８月２８日の全員協議会での報告のあった職員の不祥事は、町民の信頼を失いかねない非常に残念な事案であり、町当局全体の問題として深く反省するとともに、職員個々それぞれの責務を改めて自覚し、今後において繰り返されることのないよ
う、しっかりとした再発防止策を強く求めるものであります。
しかしながら、この不祥事のみに着目し、令和元年度一般会計の決算そのものが否定されるべきものではないと私は考えます。今回の不祥事を十分に反省し、しっかりとした体制を整え、今後においても町民の生活環境の向上を図る施策が展開されることを期待し、令和元年度一般会計歳入歳出決算の認定に関わる賛成討論とさせていただきます。議員各位のご賛同をよろしくお願いします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論はありませんか。

原案に反対者の発言を許します。
江刺家静子君。
〔３番〇３番（江刺家静子君）

江刺家静子君登壇〕

日本共産党の江刺家静子です。私は、今回の定例会に提案された１４の議案のうち、議案第４号
５号

令和元年度一般会計歳入歳出決算認定と議案第国民健康保険特別会計、そして議案第１２号、第１３号、第１４号のかるま

い交流駅工事請負関係の議案について反対します。そのほか９つの議案には賛成するものです。
それでは、議案第４号

令和元年度一般会計歳入歳出決算認定について、反対討論を行います。昨年１月、町長選挙がありました。山本町政５期目がスタートしま
したが、町民への選挙公約はたくさんありました。まず、一番最初に書いてあるのが、子育て支援日本一の町、保育施設、小中学校の給食完全無料化というのが掲げられていました。この公約に期待して支持した方々も、子供の保護者、家族もはじめ多かったと思います。その後、令和元年度、そして令和２年度と当初予算の編成- 88 -

がありましたが、このどちらにも予算計上はされず、最近は質問に対して「遠くない時期に」と答弁しています。遠くない時期というのは、それはいつでしょうか。
義務教育は無償ということになっていますが、教育費のほかに、中学生が学校から持ち帰った今年度の納入するお金は、教材費や各種会費など、支払金額は５万円を超えていました。そのほかに、夏用、冬用の制服や運動着、かばん、そして靴、部活の遠征の費用などもあります。子供が３人、４人とある方は負担も相当です。
ＮＰＯ調査で、「母子家庭１８％で食事減」という見出しが新聞に載っておりました。そして、コロナで減収、困窮という記事が新聞に掲載されていました。軽米町で今年子育て支援計画を策定いたしましたが、その策定に当たり、アンケートを行いました。子供がいる方々だと思うのですが、一番大きな悩みは子育てに出費がかさむ、そして子供の栄養状態が心配という、これが一番で同じ数字でした。
今町では給食費の助成を行っていますが、今のやり方は期限内に全額納入した人にだけ支給するので、これはよく納めてくださいましたというご褒美のような報奨金ではないかと私は感じております。助成金だったら、納入するときに助けになる
ようなやり方でやるべきではないでしょうか。４人のお孫さんを持つ方が私に「町長はいつになったら給食費無料にしてけんべ」と言いました。約束を一日も早く果たしていただきたいと思います。
それから、中心商店街のにぎわいということで、かるまい交流駅関係の支出もありました。町民にとって、かるまい交流駅の予算規模はとにかく大きいだろうということだけで、今の進行状況はどうなっているのかとか、それから財源なども分からないので、町民なりに将来世代に借金を残すことになるのではないかとか、にぎわいといっても、うちはもうあと商売も２年か３年で多分やめるという方もいらっ
しゃいました。町民に説明し、町民とともにという観点が大きく不足しているのではないでしょうか。
最後に、今年は新軽米町総合発展計画の１０年目に当たります。この計画で目指したものはたくさんありますが、その中に「まちぐるみで子育て支援のあるまち」というのがあります。外遊びの機会が減少し、肥満度の増加の懸念、地域で子供を育てるという目標、健全な遊び場と安全・安心な子供の活動拠点施設の環境整備などの項目が並んでいました。何度か議員から議会で、屋外の子供の遊び場づくりについて一般質問がありましたが、実現していません。統合になった学校から、使わなくなった遊具を移設したらどうかというささやかな提案も、すぐにでも実現可能と思われるのに、検討するということでした。子育て支援日本一と言いながら、最近は他市町村に後れを取ってきていると感じております。
このような点から、私は議案第４号

令和元年度一般会計歳入歳出決算認定について反対するものです。皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。

- 89 -

〇議長（松浦満雄君）

次に、原案に賛成者の発言を許します。

田村せつ君。
〔５番〇５番（田村せつ君）

田村せつ君登壇〕

議案第４号の令和元年度一般会計歳入歳出決算の認定について、賛成の立場から討論を述べさせていただきます。
令和元年度一般会計の決算は、特別養護老人ホームいちい荘整備事業への支援や火葬場建設事業、小中学校への冷暖房設備設置事業など、大規模なハード事業など
により、前年度決算額から２．６％増の６３億３，３８２万２，０００円となり、実質単年度収支では１億９，００９万円弱の赤字となっております。
そうした厳しい財政の中にあっても、子育て世代包括支援センターめごかるの開設 に よ る 母 子 健 康 活 動 の 充 実 や 、市 民 後 見 人 制 度 や 高 齢 者 福 祉 へ の 取 組 な ど 、新 規 、継続施策を通じて、幅広い福祉政策が繰り広げられております。また、小中学校への学力向上支援員や特別支援員の配置、学校給食への助成など、子育て支援日本一の町づくりに向けた町独自の事業も着実に執行されたものであります。
このほか、地域力創造推進事業や小軽米地区圃場整備事業など、地域活性化を目指した新規の事業にも取り組まれております。特別委員会における委員会からの意見に対しても、前向きに取り組もうとする町当局の真摯な姿勢をかいま見ることができたと思っております。
そ の よ う な 中 に あ っ て 、全 員 協 議 会 で 報 告 さ れ た 職 員 の 非 違 行 為 事 案 に つ い て は 、町民の期待を裏切る重大な問題でもあります。今後町民一体となった町政の推進を図 る た め に 、再 発 防 止 に 万 全 を 尽 く し て い た だ く こ と を 強 く 求 め る も の で あ り ま す 。
しかしながら、令和元年度における事業については、町勢進展が着実に行われていることは評価すべきと考え、令和元年度一般会計歳入歳出決算の認定には賛成するものであります。議員各位のご賛同をよろしくお願い申し上げ、私の賛成討論とさせていただきます。
終わります。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論はありませんか。

原案に反対者の発言を許します。
山本幸男君。
〔１０番〇１０番（山本幸男君）

山本幸男君登壇〕

議案第４号に反対でございますので、反対の意見を述べて、皆さんのご賛同を得たいと思います。賛成討論、反対討論それぞれ出ましたので、重複する点もあると思いますので、どうぞご理解のほどお願い申し上げたいと思います。
議案第４号の予算執行の中で、２点指摘して反対したい。１つは、町が支払うべ- 90 -

き、年度末出納閉鎖期の５月末日までに本来支払いを終わらなければならなかった
粗大ごみ処理手数料ほか１件、金額にして約１１３万円を支払わなかったというよ
うなことで、この事件が発覚したのは６月の初めでございます。６月の初めというのは、ちょうど６月の定例議会の開会中でありますが、議会の開会中で議員が毎日
４日から１１日まで来ている中で、当局から何ら説明もなかったと。反対の理由の１つは、当然議員、町民に速やかにお知らせして、それなりの措置を取らなければならなかったのではないかと。そういう面で、町民第一、議会の在り方等に合わせても、町の隠蔽体質は容認できない。当局は深く反省して、二度とでないですが、三たび起きないようにというようなことで、私は深く反省すべきだという観点から反対でございます。反対の意を表したい。これが１点。
それから、第２点は、町が４，０００万円を出資し、町長が社長をしております
軽米産業開発が昨年約７００万円の赤字を出して、新たに８００万円の出資を協議し、予算化したということがありました。産業開発には、そのほか毎年町は施設の管理料というようなことで約２，８００万円、年度によって違いますが、大体その程度の額を支出して管理運営をやっていると。そのほか町の特産物開拓の委託料とか、そのような形で便宜を図って、その役割を果たしてもらっているというような状態の中で、私はこの赤字決算というのは大変憂うべきことだと、そう思います。
赤字決算は町長、社長、深く反省すべき。
以上、２点を指摘して、昨年度の決算については、賛成討論の方は具体的ないちい荘とか、火葬場とか、様々なことの完成云々とありましたが、それはそれとして歓迎申し上げたいと思いますが、ただ考え方、町政の取り組み方については深く反省をして前へ進んでもらいたいと、そういう指摘して議案第４号に反対でございま
すので、ご賛同をお願いしたい。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。

次に、議案第５号について討論ありませんか。
原案に反対者の発言を許します。
江刺家静子君。
〔３番〇３番（江刺家静子君）

議案第５号

江刺家静子君登壇〕
国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

反対討論を行います。
国 民 健 康 保 険 の 加 入 者 は 、年 金 生 活 者 な ど の 高 齢 者 が 多 く 加 入 し て い ま す 。ま た 、
無職の低所得者も多く加入しております。保険料は、中小企業で働いている協会けんぽと比べて、同じ収入、同じ家族の人数で倍近く負担が重くなっています。これ- 91 -

は、国庫負担が減らされてきたことも大きな要因だということです。
また、国保税が高い最大の仕組みは、世帯１人当たりにかかる均等割です。協会
けんぽには、この均等割という制度はありません。軽米町の均等割は、介護分６，５００円、後期高齢者支援分６，５００円、医療分１万７，０００円、合計で３万円です。１人頭３万円ですので、人頭税のようなもので子供も同じ金額です。これに所得割、資産割が加算されます。ですから、勤めている方の協会けんぽよりも倍近く高くなっています。
このことについては、全国知事会、市長会、町村会も一致して国に要望しているということです。また、全国知事会では、国に対して子供の均等割減免も求めています。
令和元年度の決算書によりますと、保険税の不納欠損した金額は４３９万９，７
３ ８ 円 で し た 。前 年 の １ ６ ３ 万 円 余 り の ２ ．５ 倍 以 上 に 増 え て い ま す 。こ の こ と は 、生活困窮世帯が増えてきているという表れではないでしょうか。
令和２年９月現在、短期保険証は５０世帯、８２人に発行しているということです。その中に、６５歳以上が２２人、１８歳未満が１１人います。６５歳以上ということは、ほとんど病院に通院している人が多いかと思います。短期保険証は、発行しなければならないというものではなくて、町長が必要と認めて発行するという形になっています。短期保険証は、納付相談ができることを周知するため、税務課と国保係が連携して滞納している世帯の相談に乗り、来ないときはそこに保険証を止めておかないで、速やかに保険証を届けるように努めることが短期保険証発行留意点という国の文書にあります。また、短期保険証の交付は、滞納した納税者が申し出ることのみの要件であり、滞納金の一部納付は必要ないという２００８年の国会答弁があったということです。
このように、留意点とか、国会答弁とか、いろんなことが次から次へと出てきます。その全てに当てはまるように運用しているか、通達や事務連絡に基づく運用ができているのか見直し作業をするうち、対応が十分行えないということになって、横浜市では短期保険証の発行を昨年８月からやめたということです。きちんと払え
る資力がある納税者と、どうしても払える見込みがない納税者の滞納処分など、払える人と払えないだろうなという、役所で見ても分かるような方と分けて、払えるような人には払ってもらうと、どうしても駄目な人には滞納処分するなどして、繰
越金をどんどんためておかないという適切な事務が行えるようになったということです。
盛岡市でも短期保険証に該当するような方は、保険証を発行するときに呼び出して、まず納付の約束をしてもらって、そして短期ではなく１年の保険証を発行しているとのことです。短期保険証をやめて、そして１年の支払いの努力をしますとい- 92 -

う約束をして帰れば、本当に少しずつでも滞納分を自主的に減らすように頑張るそうです。短期保険証をやめて、滞納が増えているというようなことはないということ を 聞 き ま し た 。滞 納 者 へ の ペ ナ ル テ ィ ー は 、社 会 保 障 の 原 則 に 反 す る も の と し て 、
短期保険証の発行に私は反対であります。
このような点から、議案第５号

令和元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算

認定について反対するものです。皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

次に、原案に賛成者の発言を許します。

上山誠君。
〔１番
〇１番（上山

誠君）

上山

誠君登壇〕

軽米町国民健康保険特別会計に賛成の立場から討論させていただ

きます。
国民健康保険は、他の医療保険制度に加入していない無職の方や低所得者層の方が多く加入していることと、また加入者の年齢構成が高く、医療費が多くかかる高齢者層も多いこと等、構造的な問題を抱え、慢性的な財源不足に陥っています。特に医療費を含めた社会保障費は、毎年増加の一途をたどり、市町村だけでなく、国においても大きな社会問題となり、大きな財政負担となっています。
軽米町の国民健康保険においても被保険者数が減少する中、医療費の支払いに要する保険給付費が高まり、高止まりに推移している状況にあります。こうした状況の中、町においては夜の健康教室の開催や特定保健指導の実施など、住民への健康づくりの働きかけを実施することで、保険給付の適正化に努めていることと併せ、短期保険証を発行することで滞納者との対話の機会を確保するなど、保険税の滞納の解消に努めています。
このように厳しい財政状況の中、国保会計においては平成３０年度から国保財政の県移行に伴い、岩手県国保運営方針に基づき、一般会計からの法定外繰入れに頼ることなく、また安易に被保険者に国保税の増税という負担を強いることなく、国保保険者としての機能を維持するため努力してきました。また、次年度への繰越金も３，９００万円ほど確保するなど、財政の安定化にも努めているものと考えています。
以上のことから、令和元年度の軽米町国民健康保険特別会計決算の認定について
は、岩手県国保運営方針に基づく法定外繰入れも実施することなく、また保険者としての財源確保にも一定の努力が見られることから、決算認定について賛成するものです。議員各位のご賛同をよろしくお願いします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論はありませんか。

原案に反対者の発言を許します。
山本幸男君。

- 93 -

〔１０番〇 １ ０ 番（ 山 本 幸 男 君 ）山本幸男君登壇〕

議 案 第 ５ 号 、反 対 で ご ざ い ま す の で 、そ の 理 由 を 述 べ ま す の で 、よろしくお願い申し上げます。短期保険証の発行について、何とかそれはしないで対 応 す べ き と い う 考 え 方 か ら 反 対 で ご ざ い ま す の で 、よ ろ し く お 願 い 申 し 上 げ ま す 。
実は、私は短期保険証がどんな、色が違うのかな、また大きさが違うのかなと、
ち ょ っ と 確 認 の た め に 町 民 生 活 課 に 昨 日 、お と と い だ か 行 っ て 見 せ て も ら い ま し た 。
よかったと思ったことは、まず簡単に言えば、保険証の色は特別変わっていない。
その中に小さい字で短期という字がついていて、いつまで有効というようなことで処理されているという話を聞いて、それはそれとしてよかったなと、そう思っております。
ただ、予算審議の中でもどのぐらい発行しているかという件数の質問もあり、先ほど前の方の説明もありましたが、私が聞いた範囲では６０件前後と。３年間ぐら
い大体６０件、大きく変わっていないというのが現状であります。変わっていないということは、逆に言えば効果がなかった、固定化しているということなのか、ちょっとその辺は私には分かりませんが、いずれ変わっていないということは、変わった方法でないと効果がないというようなことにならないのかなというような感じもしております。
いずれ短期保険証は、色はそのとおりで見た目は分かりませんが、ただ利用する人の心情は、保険証を出してくださいという病院側の呼びかけ等を、簡単に言えば
大変硬くなって聞いているのではないかと、そういう心情を考えますと、私は町民をいじめているというような感じがしてなりません。そういう観点から、私はやはり別な策を、別な方法を、何とか知恵を絞って、町長には万全を期してもらいたいと、そう思っています。
行 っ た つ い で に 、後 期 高 齢 の 関 係 も 何 件 ぐ ら い と い う よ う な こ と を 聞 き ま し た ら 、
そこのところは現在のところ、保険証、短期の感じの人は発行していないというような話も聞きましたので、７５歳以上についてはまずそういう対応。いずれこのことについては、町民の血圧をあまり上げないようないい方法を考えて対応してもらいたいと、そういう町民の心情を考えれば短期保険証の発行には反対でありますので、ひとつよろしくお願いします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。

次に、議案第６号、７号、８号、９号、１０号、１１号、次に議案第１２号、議案 第 １ ３ 号 、議 案 第 １ ４ 号 に つ い て は 一 括 し て 討 論 を 行 い ま す 。討 論 あ り ま せ ん か 。
原案に反対者の発言を許します。

- 94 -

江刺家静子君。
〔３番〇３番（江刺家静子君）

江刺家静子君登壇〕

議案第１２号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、そして議案第１３号

かるまい交流駅（仮称）機械設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、議案第１４号

かるまい交流駅（仮称）電気設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて、この３つの議案に反対の立場で討論を行います。この３つの議案は、関連しておりますので、まとめてお話しいたします。
この事業の目的は、町中心市街地で子供から高齢者まで多様な世代が交流できる
核施設、かるまい交流駅を新設するため、住民３００名を対象にしてアンケートを行 い 、ま た 建 設 検 討 委 員 会 の 意 見 を 参 考 に し て 、地 域 住 民 が 求 め る 機 能 に 合 わ せ て 、
老朽化した図書館及び中央公民館の機能を備えた施設を一体的に整備し、併せてバスターミナルを整備するものであるという計画です。
かるまい交流駅整備事業計画は、最初に話が出たのは平成２６年、このときは町と商工会の事業の計画でありましたが、その後変わって、平成２８年は主体的に町が行う構想計画、候補地の決定など、そして１４名の検討委員会でスタートしたということです。この間、用地取得や百人委員会での内容検討も行われました。そして、平成２９年に基本設計、平成３０年に実施設計、そして平成３１年に取付道路工事が行われました。住民説明会は何度か行われていますが、昨年３月にあったのが最後かと思います。
今年度の設計見直し、今の議会に請負契約の議案が提案されました。完成予定は
令和５年４月です。この構想が聞こえてから６年近くたちました。当時の人口は１万人を超えていましたが、今年８月末は８，８７３人。高齢化も進みました。商店も減りました。新型コロナウイルスで、感染症が経済にどこまで影響していくのか
見通しがありません。また、消費税も上がりました。とにかくここ数年で状況が大きく変わり、そしてこの事業費の金額が大きいことに改めて驚きます。それでも特別委員会の説明では、軽米小学校の建設費もそれに近い数字だったのだよという説
明がありました。そう言われると、大体そういう金額かなと想像はつきますけれど
も、一般会計の反対討論でも言いましたけれども、全体の財源なども分からず、町民は町民なりに将来世代に借金を残すことになるのではないかと心配したり、にぎわ い と い っ て も 商 売 は あ と 二 、三 年 も で き る か ど う か と い う 方 も い ら っ し ゃ い ま す 。
中には、この構想にずっと反対だった方が最近少し変わってきて、今コロナ不況で大変だから、公共工事も必要だよねと、変わった方もあります。
落札は、町外の業者でした。町が工事で潤うというのは、仕出し弁当くらいですか。今までのメガソーラーのことも考えたりします。若い人たちがトレーニングル- 95 -

ームを使って汗を流したり、子供たちが図書館やキッズルームで楽しく過ごすとい
うのは、想像すれば大変楽しいことです。しかし、仲町の物産館を時々利用している人たちの間では、交流駅ができたらここはなくなるそうだとか、あっちでは買物をする場所も遠いし、バスのロータリーがあっても店が遠くなると言います。
交流駅が完成してから町のにぎわいといっても、遅過ぎるのではないか、同時進行のように商店や町民とともに一緒に考えながら進めていく観点が不足しているのではないか、また買物をするのだったら産業開発がその辺に店を出すかなとか、素人集団が町の財政を心配したり、水害を心配したりしています。
今回の議決に要する金額は、合計で２４億９，３００万円です。既に支出済みの経費もあります。総額で幾らになるでしょうか。工事費の細かいことについては、素人なので、よく分かりませんが、この事業全体の進め方に反対するものです。皆さんのご賛同をお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

次に、原案に賛成者の発言を許します。

田村せつ君。
〔５番〇５番（田村せつ君）

田村せつ君登壇〕

私は、議案第１２号から１４号までのかるまい交流駅（仮称）建設事業に係る請負契約の締結に関して、賛成する立場から意見を申し上げます。
かるまい交流駅整備事業は、平成２９年から百人委員会や隣接者説明会などの意見を参考に検討され、住民の意見を少しでも多く計画に反映させるため、１年間延長し、十分に検討時間をかけて作成された計画であると認識しております。また、その計画は、住民説明会の開催や全戸配布のお知らせ版などにより、町民に対して丁寧に説明されてきたものと感じております。
この事業は、老朽化した中央公民館及び町立図書館の建て替えに併せて、子育て支援機能などを備えた多世代が多目的に交流できる施設を建設し、町内のイベントなどの連携により、町中心商店街のにぎわいを創出しようとするものであり、今後の軽米町の活性化を図る上で必要な事業であると考え、賛成するものであります。
以上、議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

ほかに討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから採決を行います。一部に反対がありましたので、採決は７回に分けて行います。議案第４号の１件、議案第５号の１件、議案第１２号の１件、議案第１３号の１件、議案第１４号の１件、議案第１号から議案第３号までと議案第１０号と議案第１１号の５件、議案第６号から議案第９号までの４件の７回です。
議案第４号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決しま- 96 -

す。採決は起立によって行います。
議案第４号に対する委員長の報告は認定とするものです。議案第４号を原案のとおり認定とすることに賛成の方は起立を願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

よって、議案第４号

令和元年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定については原案を認定することに決定しました。
議案第５号

令和元年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。この採決は起立によって行います。
議案第５号に対する委員長の報告は認定とするものです。議案第５号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

よって、議案第５号

令和元年度軽米町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定については原案を認定することに決定しました。
議案第１２号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。この採決は起立によって行います。
議案第１２号に対する委員長の報告は可決とするものです。議案第１２号を原案のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

よって、議案第１２号

かるまい交流駅（仮称）建築工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについては原案を可決とすることに決定しました。
議案第１３号

かるまい交流駅（仮称）機械設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。この採決は起立によって行います。
議案第１３号に対する委員長の報告は可決とするものです。議案第１３号を原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

よって、議案第１３号

かるまい交流駅（仮称）機械設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについては原案を可決とすることに決定しました。
議案第１４号

かるまい交流駅（仮称）電気設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを採決します。この採決は起立によって行います。
議案第１４号に対する委員長の報告は可決とするものです。議案第１４号を原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。

- 97 -

〔賛成者起立〕〇議長（松浦満雄君）

起立多数です。

よって、議案第１４号

かるまい交流駅（仮称）電気設備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについては原案を可決とすることに決定しました。
次に、議案第１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例から議案第３号
議案第１０号

軽米町手数料条例の一部を改正する条例までと令和２年度軽米町一般会計補正予算（第５号）、議案第１１号

令

和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の５件を一括して採決します。
お諮りします。議案第１号から議案第３号までと議案第１０号、議案第１１号の５件に対する委員長の報告は可決とするものです。議案第１号、議案第２号、議案
第３号、議案第１０号、議案第１１号の５件は、委員長の報告のとおり原案を可決とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１号

軽米町議会議員及び軽米町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例から議案第３号と議案第１０号

軽米町手数料条例の一部を改正する条例まで

令 和 ２ 年 度 軽 米 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 号 ）、議 案 第 １ １ 号

令

和２年度軽米町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の５件は原案のとおり可決されました。
次に、議案第６号

令和元年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから議案第９号

令和元年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についてまでの４件を一括して採決します。
お諮りします。議案第６号から議案第９号までの４件に対する委員長の報告は認定とするものです。議案第６号から議案第９号までの４件は、委員長の報告のとおり原案を認定と決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、議案第６号

令和元年度軽米町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから議案第９号

令和元年度軽米町水道事業会計決算の認定及び利益の処分についてまでの４件は原案を認定することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎請願陳情第６号の報告、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第１５、請願陳情第６号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択の- 98 -

要請についての請願を議題といたします。
常任委員長の報告を求めます。
総務教育民生常任委員長、本田秀一君。
〔総務教育民生常任委員長〇総務教育民生常任委員長（本田秀一君）

本田秀一君登壇〕

第１２回軽米町議会定例会におきまして、総務教育民生常任委員会に付託された案件は、請願陳情第６号

教職員定数改善と義

務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択の要請についての請願でございました。
９月１０日、３階会議室において、委員６名の出席の下、慎重に審査いたしました。
学 校 現 場 で は 、新 学 習 指 導 要 領 へ の 対 応 だ け で な く 、貧 困 、い じ め 、不 登 校 な ど 、解決すべき課題が山積しており、その中で今般の新型ウイルス感染症の対策を行うなど、教職員の皆様におかれましては日々不断の努力を続けておられます。
このような中、子供たちの豊かな学びを実現するための教材研究や授業準備の時
間、教職員が十分に確保することが困難な状況にあり、教職員定数の改善は欠かせないものであること、そして子供たちが全国どこの自治体に住んでいても一定水準の教育を受けられるよう、条件整備するための財源確保、保障を求めるものであることなど、請願の趣旨を了とし、出席委員全員が採択と決定したことをご報告いたします。議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

委員長の報告が終わりました。

これからただいまの委員長の報告に対し質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから請願陳情第６号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択の要請についての請願を採決します。
お諮りします。請願陳情第６号に対する委員長の報告は採択とするものです。請
願陳情第６号は委員長の報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、請願陳情第６号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択の要請についての請願- 99 -

は、委員長の報告のとおり採択することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第１６、発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書を議題といたします。
常任委員長の提案理由の説明を求めます。
総務教育民生常任委員長、本田秀一君。
〔総務教育民生常任委員長〇総務教育民生常任委員長（本田秀一君）

本田秀一君登壇〕

発議案第１号の提案の理由についてご説明申し上げます。
教育の機会均等と教育水準の維持向上を図り、学校の働き方改革を実現するためにも、計画的な教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を推進されるよう、政府関係機関に意見書を提出するものでございます。
なお、意見書は議員各位に配布してございますので、意見の内容、提出先等の朗読は省略させていただきます。
議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書を採決します。
発議案第１号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、発議案第１号

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第１７、発議案第２号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書を議題といたします。

- 100 -

議会運営委員長の提案理由の説明を求めます。
議会運営委員長、大村税君。
〔議会運営委員長〇議会運営委員長（大村

税君）

大村

税君登壇〕

発議案第２号の説明を申し上げます。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について説明を申し上げます。
提案理由でありますが、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方税の大幅な減 少 等 に よ り 、今 後 の 地 方 財 政 は か つ て な い 厳 し い 状 況 に な る こ と が 予 想 さ れ ま す 。
このことから、令和３年度地方財政対策及び地方税改正に向け、政府関係機関に意見書を提出することといたしました。
発議案第２号につきまして、趣旨をご理解いただき、議員各位の賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから発議案第２号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書を採決します。
発議案第２号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、発議案第２号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決〇議長（松浦満雄君）

日程第１８、発議案第３号

人口減少・少子化対策調査特別委員会の設置についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中村正志君。
〔４番〇４番（中村正志君）

中村正志君登壇〕

発議案第３号を提案させていただきます。

人口減少・少子化対策調査特別委員会の設置につきまして、軽米町議会会議規則- 101 -

第１４条第１項及び第２項の規定により、別紙のとおり提出いたします。別紙については、裏面を御覧いただきたいと思います。読ませていただきます。
人口減少・少子化対策調査特別委員会の設置について。
１、本議会に、人口減少・少子化対策調査特別委員会を設置し、議長を除く全議員１１人の委員をもって構成する。
２、議会は、人口減少・少子化対策調査特別委員会に対し、地方自治法第１０９条 第 ４ 項 の 規 定 に よ り 、人 口 減 少・少 子 化 対 策 に 関 し 必 要 な 事 項 の 調 査 を 付 託 す る 。
３、人口減少・少子化対策調査特別委員会は、議会の閉会中も調査を行うことがで き る も の と し 、議 会 が 本 調 査 終 了 を 議 決 す る ま で 継 続 し て 調 査 を 行 う も の と す る 。
表のほうにお戻りいただきたいと思いますけれども、提出者として私、軽米町議
会議員、中村正志、賛成者、軽米町議会議員、山本幸男、同じく上山誠、同じく江刺家静子、同じく田村せつでございます。
提案理由といたしまして、議会では町政調査会幹事会で未婚者増に伴う婚活などの支援はどうあればいいかなどを協議してまいりましたが、このたび議員全員が幅広い課題を共有し、人口減少・少子化対策に関し、必要な事項を調査・検討するた
めに特別委員会を設置しようとするものです。
議員各位のご賛同方、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（松浦満雄君）

提案理由の説明が終わりました。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

質疑なしと認めます。質疑を終わります。

次に、討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

討論なしと認めます。討論を終わります。

これから発議案第３号

人口減少・少子化対策調査特別委員会の設置について採決をします。
発議案第３号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、発議案第３号

人口減少・少子化対策調査特別委員会の設置については原案のとおり可決されました。
ただいま設置されました特別委員会の委員の選任については、委員会条例第５条
第 ２ 項 及 び 第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ っ て 、議 長 を 除 く 全 員 を 指 名 し た い と 思 い ま す 。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕- 102 -

〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、特別委員会の委員は、議長を除く全員を選任することに決定しました。
ここで休憩します。
午前１１時１９分

休憩―――――――――――――
午前１１時２３分〇議長（松浦満雄君）

再開

休憩前に引き続き会議を開きます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査〇議長（松浦満雄君）

日程第１９、総務教育民生常任委員会の閉会中の継続審査を議題とします。
総務教育民生常任委員長から、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配布しておりました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申出がありました。
お諮りします。総務教育民生常任委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続審査については、総務教育民生常任委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎委員会の閉会中の所管事務調査について〇議長（松浦満雄君）

日程第２０、委員会の閉会中の所管事務調査についてを議題とします。
お諮りします。議会運営委員会、総務教育民生常任委員会、産業建設常任委員会
及び議会報編集常任委員会の各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とす
ることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の所管事務調査については、 議会運営委員会、総務教育
民生常任委員会、産業建設常任委員会及び議会報編集常任委員会の各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎日程の追加〇議長（松浦満雄君）

お諮りします。

先ほど設置されました特別委員会委員長より閉会中の継続調査についての申出書- 103 -

が出されました。これを日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査についてを日程に追加
し、追加日程第１として議題とすることに決定しました。
暫時休憩いたします。
午前１１時２５分

休憩―――――――――――――
午前１１時２７分〇議長（松浦満雄君）

再開

再開します。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査〇議長（松浦満雄君）

追加日程第１、人口減少・少子化対策調査特別委員会の閉会中の継続調査についてを議題とします。
お諮りします。人口減少・少子化対策調査特別委員長から会議規則第７５条の規定によって、お手元に配布いたしました申出書のとおり、閉会中の継続調査とする
ことにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う者あり〕〇議長（松浦満雄君）

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続調査については、人口減少・少子化対策調査特別委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
これで今定例会の日程は全部終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎町長挨拶〇議長（松浦満雄君）

ここで町長から発言を許されたい旨の申出がありました。これを許します。
町長、山本賢一君。
〔町長〇町長（山本賢一君）

山本賢一君登壇〕

議長の許可をいただきましたので、第１２回軽米町議会定例会が閉会されるに当たり、ご挨拶を申し上げます。
本定例会は、９月１日に開会以来、本日までの１５日間にわたり開催されたとこ
ろであります。本定例会には、人事同意案２件、人権擁護委員の推薦に関わる諮問
１件、条例の制定及び一部改正に関する議案３件、一般会計ほか歳入歳出の認定に関する議案６件、一般会計ほか補正予算に関する議案２件、工事請負契約の締結に- 104 -

関する議案３件の合わせて１７件の案件を提案させていただきました。
議員各位におかれましては、終始熱心なご審議をいただき、全議案について原案
どおりご議決賜りましたことを心から感謝申し上げる次第であります。
さて、本定例会におきましては、第三セクターや健康ふれあいセンターの事業運
営 、か る ま い 交 流 駅 整 備 事 業 な ど 、各 種 事 業 に 対 し て 熱 心 に ご 議 論 い た だ き ま し た 。
議案審議中に賜りましたご意見、ご提言等につきましては、今後の町政運営に当たり、十分心して努めてまいりたいと存じます。
また、今般ご報告申し上げた職員の非違行為事案につきましては、議員各位、町民の皆様に対しまして、改めておわび申し上げますとともに、町民の皆様からの信頼の回復に向け、今後再発防止に万全を尽くしてまいる所存であります。つきましては、今後におきましても議員各位のご協力、ご支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
簡単ではございますが、本定例会の閉会に当たってのご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇議長（松浦満雄君）

会議を閉じます。

これをもって第１２回軽米町議会定例会を閉会します。ご苦労さまでした。
（午前１１時３０分）- 105 -