第１４回軽米町議会定例会平成２９年度軽米町一般会計予算等審査特別委員会

平成２９年

３月

午前１０時００分

議

事

日

程

議案第１４号

平成２９年度軽米町一般会計予算- 172 -

９日（木）
開

議

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

幸

男

君

本

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

於

本

一

則

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

英

敬

君

久

君

己

君

充

君

監

査

委

員

瀧

澤

教

育

次

長

佐々木

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高田

選挙管理委員会事務局 長

日山

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

新井田

一

徳

君

再生可能エネルギー推進室長

平

俊

彦

君

総

吉

靖

君

道

務

事

課

業

担

当

所

主

長

幹

和

岡

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

戸田沢

光

彦

君

町 民 生 活 課 担 当 主 幹

福

田

浩

司

君

健 康 福 祉 課 担 当 主 幹

坂

下

浩

志

君

産 業 振 興 課 担 当 主 幹

小

林

浩

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名- 173 -

議

会

長

佐

藤

暢

芳

君

議 会 事 務 局 長 補 佐

小

林

千鶴子

君

議

鶴

飼

義

君

会

事

事

務

務

局

局

主

査

- 174 -

信

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（細谷地多門君）

昨日の休憩前に引き続き本日の委員会を開会したいと思います。
本日の欠席委員はないようです。全員出席しておりますので、定足数に達しております。
それから、携帯電話等はマナーモード、もしくは電源を切るか、よろしくお願い
したいと思います。
それから、本委員会を傍聴したいという申し出の方がございます。当町の方ではないようですが、一般の方であります。委員会とすれば、公開と言えばなんだけれども、そういう基本的な部分にのっとって公開という形、皆さんの意見を聞きたいと思いますが、いかがですか。委員会とすれば公開……
〔「原則公開ですから」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

差しさわりがないかなと思っています。そのような形でよろしいですか。
〔「異議なし」「どこの市町村の方ですか」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

盛岡市の方です。

それでは、許可しますので。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１４号の審査〇委員長（細谷地多門君）

きのうは６款農林水産業費の１項農業費の説明まで終わっています。それで、きょうは質疑から入りたいと思いますが、冒頭説明及び許可をお願いしたいという申し出がございます。
まず初めに、町長、施設整備計画の部分で説明あるそうですので。
山本賢一町長。
〇町長（山本賢一君）

地域の活性化施設、センターの整備を計画しているわけでございますが、今回平成２８年度は山内地区センターの整備計画、円子地域の交流施設に関しましては平成３０年の予定でございましたけれども、今回地方創生拠点整備交付金というふうな、大変有利なと申しますか、補助あるいは起債等も有利な事業あ
りまして、それに手を挙げながら進めておりましたけれども、今回３月６日に正式に決定通知が参りましたので、きょう皆様にご説明しながら、３月２７日の議会提案予定で進めてまいりたいということでご説明申し上げたいと思っております。
この事業は、地域間交流の拡大、それからまた加工施設を併設することで、地域- 175 -

の収益性の増加を目指しながら人口減少対策、あるいは地域のコミュニティの推進等を図るものでございまして、事業費として１億２，２００万円の事業でございます。そういうことで、これを２７日に提案したいと思いますので、よろしくお願い
したいと思います。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

進めながら質疑等は受けたいと思いますが、まず説明ということでご了承願います。
次に、きのうの質問に関しての答弁。
町民生活課長。
〇町民生活課長（中野武美君）

昨日中村委員から、ごみの収集についてのご質問が出ましたので、これについてご回答したいと思います。
二戸管内、軽米町も含みますけれども、収集された可燃ごみ、粗大ごみ等は、処理に要した経費について各市町村の搬入量により負担しているところでございます。
負担割合といたしましては、全体の経費の１０分の１を均等割として、１０分の９
は前々年の１１月１日から前年の１０月末までの処理数量の割合となっているとこ
ろでございます。
なお、収集ごみのうちアルミと鉄、紙類につきましては業者に売り渡しておりまして、その収入は全体経費から差し引き、残りを市町村に割り振っているところでございます。
以上、答弁とさせていただきます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

確認ですけれども、可燃ごみのほかに燃えないごみ、粗大ごみ等も含まれるし、それらの量が計算されて負担金になるのだけれども、アルミ缶とか鉄、紙類の資源ごみについては、それらが軽米町から行った分、その分の収入の部分を差し引いた額でこういう負担金が決まるというふうに理解していいのですね。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇町民生活課長（中野武美君）〇委員長（細谷地多門君）

そのとおりでございます。

次に、健康福祉課長の於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

健康福祉課でございます。昨日古舘委員の軽米病院の件でご質問に答えさせていただきます。
最初に、軽米病院の経営の状況ということでございます。赤字と聞いてどうだったのかということでございました。県立軽米病院のほうは、平成２６年度は４５０万円の黒字だったということで、病院といたしましては８年連続の黒字であったということでございました。そして、平成２７年度につきましては約８，８００万円の赤字となったと。大きな原因は、患者数の減、延べ人数でございますが、減少と- 176 -

いうことで伺っております。あと、内科医が３人から２人体制になったと、そういったことも挙げられるだろうということでお聞きしております。
２つ目につきまして、医師の不足についてということで、病院の医師の人数等についてでございます。軽米病院の医師の数をお聞きしてまいりました。平成２６年
度当初には、医師は７名いらっしゃったということで、平成２６年度は５人、平成
２７、２８年度は４人の体制であるということでございます。４月からの平成２９
年度には３名になる予定ということで、そういうことで減るということでお聞きしてまいりました。
あと、今月の広報にも横島院長先生の軽米病院だよりが出ておりますが、４月からは内科医、現在お二人がお一人になるということで、内科の外来を予約制にした
いということで、午前中を外来対応、午後は病棟の回診等に充てるといったことで午後の外来は難しくなるし、病気等によりまして、当然重症とか救急の患者等は二戸病院、久慈病院のほうに搬送したりしているわけでございますが、民間との連携も確保しながらやっていくということです。
なお、一応病院の説明では、そんなに長くならない時期に常勤医配置の決定がなされると思っているという見通しでございました。今のところはまだ決まっていな
いわけなのですが、それまでの間は緊急事態として町民の皆さんのご協力をお願い
したいということでございます。
そ れ か ら 、３ つ 目 の 医 師 の 確 保 、育 成 等 で 、町 の 支 援 で き る こ と は と い う こ と で 、
これも事務局サイドから聞いたり、私のほうも意見を言っていますが、当然町は県とか県の医療局に対しまして毎年医師の確保と、あと病院の施設整備等につきまして陳情を実施しているわけでございますが、医師の確保も非常に難しい課題でございまして、簡単な解決策はないよということで、県初め医療局、あと岩手医大とも協力しながら、とにかく公立病院、当然軽米病院の医師も含むわけなのですが、医師確保に当たっておるし、全国に向けての公募、あと医師の皆さんの人脈等からの一本釣り等もお願いしていると。
あと、町では、町の地元出身の医師の養成、育成につきましては、町としては県の医学生等への奨学金貸付制度等が充実しているので、そちらをＰＲしながら利用を働きかけていく、また二戸保健所、県立二戸病院でも医療従事者等、医師を含めました従事者の確保のための授業、小学校、中学校等に出向いての授業、教室等をやっておりますので、それらを通しながら、また教育委員会も連携しながら、地域医療の大切さや地元で医療に携わりたいと、そういった子供たちの思いを醸成していくというか、そういったような感じの支援を続けていきたいということで考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

- 177 -

〇１２番（古舘機智男君）

町の担当者も余り現状を把握していなかったのではないかなと、ある意味ではこの実態は衝撃的な状況だなと思っております。このままでいったら診療所化になるのではないかというのも現実の問題になってきているのではな
いかと思います。
それから、外科医がいるから救急指定の病院にはなっていますけれども、そうい
うことも難しくなるのではないかなと心配しているところなのですが、１つはこのままの状況の中で診療所化というのは、例えば現実問題になるとすれば大変なことなのですけれども、そういう意味で現状把握を、地域の医療施策、きょうの日報によれば、全国的にもベッド数を何千万か減らすという。本当は、一般的に見れば老人、高齢者がふえて、より入院対象者みたいな人がどんどんふえる、客観的な状況にあるはずなのに、これは軽米の問題だけではないのですけれども、全国的に今国の施策としてベッド数を削減しようとしているわけであって、そういう方向に対しても国に対していろんな要望をしていかなければならないと思いますけれども、まず診療所化の関係が現実問題になるかどうかというのは、やっぱり住民の医療を守る、県立軽米病院を守る意味でも、きちんと状況を把握しておくべきだと思います
が、その考えがあるのかどうかが１つ。
それから、さっき担当課長が言いましたけれども、ある意味では一本釣りというか、本当に町を挙げて医師確保のためにできることを全てやるというぐらいの気持
ちが必要だと思いますけれども、きのうも質問しましたけれども、その点の方策をどう考えているのかお聞きしたいと思います。
あとは、今補充がまだ明確ではないけれども、何とか医師が確保できるのではな
いかという話を担当者が言いましたけれども、全体的な医師数は、長年の医師確保のための施策をずっと続けてきた結果が出る年度というか、短期の四、五年の間の医師数の推移みたいなやつをどう捉えているのか。岩手県全体になると思いますけ
れども、その点についてもきちんと踏まえておく必要があると思いますが、どう捉えているのかお聞きしたいと思います。３つです。
〇委員長（細谷地多門君）

於本課長。

〇健康福祉課長（於本一則君）

古舘委員のご質問にお答えいたします。

軽米病院の診療所化については、どう考えているかということでございますが、岩手県ではまず県立病院２７あったと思っておりますが、診療所になったのが６施
設 あ っ た と い う こ と で 、近 い と こ ろ で は 伊 保 内 、沼 宮 内 、紫 波 、大 迫 、花 巻 で す ね 、
あと住田とか、一関の花泉というので、新幹線が通ったとか、近くのほうに大きな病院が建設されたとか、そういった病院等があって患者数の減が大きかったと伺っております。当然伊保内でもそうなのですが、ベッド数はあるわけなのですが、休床といいますか、使えないで診療所になったということで、患者数の減、あとやっ- 178 -

ぱり医師の確保ができなかったというのが大きい原因だと聞いておりますし、軽米病院の現状から言いますと、まだそこまでは大丈夫だよということで事務局のほうからは聞いております。
あと、２つ目なのですが、県立病院の医師の確保と町の医療機関の医師の確保につきましては、県とか関係機関と連携し、協調し、協力しながら、とにかく確保に努めていくと、そういうことに引き続き努めていきたいということで考えております。
あと、３つ目のほうにつきましては、県内全体の医師の補充等、医師の数につきましては、申しわけありませんが、まだ把握はしておりませんので、別の機会でもし何かありましたらば、資料等を提供したいと思っておりますけれども、そこまではまだ何もつかんでおりません。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

町長からも、やっぱり大きな問題なので、ありましたら。

〇委員長（細谷地多門君）

では、今の古舘委員の質問に対して、山本賢一町長。

〇町長（山本賢一君）

今課長が答弁したとおりと思いますけれども、いずれ診療所化にならないように、非常に危機感を持って対応していかなければならないというふうに思っております。
ベッド数の減に関しましては、国が医療費の抑制というふうなことで現在進めているわけでございますが、これに対しては私も反対でございますので、そういったことは町村会なり、いろんな形で反対をしていきたいというふうに思っています。
〇委員長（細谷地多門君）

それでは、以上できのうの部分に……

まだあるの。
〔「軽米病院」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

軽米病院に関連した質疑。

では、山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

同じことの繰り返しになりますが、原因の中に利用者の減というのがあるわけです。これはやはり議会も含んで、いろんなところも含めて、町が主体的に利用者を町民に手配しながら確保していくというようなことが大切、対応
し な け れ ば な ら な い 問 題 だ と 思 い ま す が 、何 か 検 討 し て み て は い か が で す か 。私 は 、
きのうもインフルエンザの関係をちょこっとしゃべりましたが、まず民間の関係もありますので、地方都市にはちょっとなじまない部分もあるかと思いますが、ただその辺からと、どこからか機会をつくって利用者がふえるような格好の施策、取り組みが必要だと思いますが、町長。
〇委員長（細谷地多門君）

山本賢一町長。

- 179 -

〇町長（山本賢一君）

病院も今、収入減に関しましては外来、あるいは入院患者の減によるものかなと思いますが、その減はいろいろ病気が減ってきての減なのか、あるいは介護の充実等図られて、そういった方々の減なのか、今の医師不足も、もう少し詳しく病院といろいろそういった原因の究明と申しますか、図りながら、もちろん委員おっしゃるとおり、皆さんで軽米病院を使いましょうというようなことはこ
れからもまたＰＲはしていかなければいけないと思いますけれども、そういったところをもう少し精査していただいて、できることはしっかりとご支援申し上げていきたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

それでは、１項農業費、この部分について質疑を受けたいと思います。よろしいですか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１項、ページ数しゃべってもらえれば。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

それでは、７４ページの農業委員会費、ここについてちょっとお聞きしたいと思います。
昨日事務局長の説明ですと、農業委員会の研修視察、私ども議会のほうは管外視察ということで、公費で勉強してきなさいということで管外視察に行っているわけで す が 、そ れ で 農 業 委 員 の 研 修 視 察 は 、こ れ も 公 費 な わ け で す か 。全 額 公 費 で す か 。
〇委員長（細谷地多門君）

農業委員会事務局長。

〇農業委員会事務局長（高田和己君）

研修に係る費用は、見積もりですとかなり多いです。ただし、昨日もお話ししましたけれども、予算としまして２５０万円は平成２
６年度にも研修していましたので、それと同額です。ただし、それの半分ぐらい、
１４０万円程度は農業委員たちが積み立てをしています。公費からも出るのですけ
れども、旅費等ですけれども、それ以外の経費については農業委員の積み立ても合わせまして、合計で県外研修に行っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

公費が含まれているということで、自己負担もあるという回答ですが、私どももそうなのですが、やはり歳費が含まれているということであれば、私どもの議会では研修視察の報告書、どういったことを勉強してきたか、それぞれ始まりに何を視察、目的に勉強してくるのかと、そういったテーマを決めて、そしてどういったことを見てきたか、それぞれ研修報告やっているわけですが、農業委員会のほうはそういった報告なんかはどういうふうにされているのですか。お目にかかったこともないし、聞いたことも余りないのですが、そこのところをお答えお- 180 -

願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田農業委員会事務局長。

〇農業委員会事務局長（高田和己君）

研修に先立ちましては、昨今の農業情勢がありますので、それらの先進地視察研修ということでテーマを決めて、それに沿って研修先を決めて、それで研修を行う方向で考えております。
報 告 書 に つ き ま し て は 、私 自 身 ま だ 経 験 が あ り ま せ ん の で わ か り ま せ ん け れ ど も 、
いずれそれぞれ参加した方々が復命といいますか、報告するわけですので、その中でそれぞれの方々の報告書という形で提出されるものであると思いますし、農業委員会の総会でもそれが話し合われているのかなと思っていました。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

歳費ということであれば、議会には研修報告、議会報があって、議会報に載せて町民にお知らせしているわけですが、農業委員会のほうでは広報はないようですが、何かの形でどういったことをやっているかとか、日ごろの農業委員の活動、それとおととしですか、最適化推進委員という制度もできたわけで、これらの活動がどうなのかも正直言って私もわからないわけですが、やっぱりこうい
った日ごろの活動内容を公表していくべきではないのかなと思っていましたが、今の研修も私は学習することですから、全額公費でもいいと思います。だから、何をやっているかということを明らかにすれば、私はそういった研修活動も全額歳費で持って学習してしかるべき、当然だなと思っていましたが、そういった考えは委員
会内では今までないでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田事務局長。

〇農業委員会事務局長（高田和己君）

農業委員会の活動につきまして、毎月出ています

広報「かるまい」で、１２回なわけですけれども、年２回、春と秋だと思ったので
すけれども、農業委員会のページつくっていただいて、そこで業務活動の報告をしています。そのほかに、委員がおっしゃいました研修の報告につきましては、ページ数がもし間に合うのであれば、そのときに一緒に報告する方向で考えていきたいと思います。
研修の経費については、全額公費でお願いしたいということが農業委員会の皆様方のご意見ですが、何せ財政事情もかなり厳しいということで、カットといいます
か、削られておりますので、そのほかに自分たちでかかる経費の分の負担をしましょ う と い う こ と で 、平 成 ２ ８ 年 ４ 月 か ら に な る わ け で す け れ ど も 、研 修 が あ る の で 、その際にかかる経費を１人５，０００円ずつ積み立てしましょうということで、１
人当たり７万５，０００円程度の積み立てをして、それにプラス公費で行くという- 181 -

のが今までの慣例のようですので、そのように今回もしたいなと考えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

そういう農業委員の考えがあるのであれば、研修視察も全額公費でしてほしいということであれば、その熱意が財政当局に伝わっていないのではないかと思っています。私たちはこういう活動をして、こういうふうなことでやっているのですと、これからもこういうふうにやっていきたいのですと、そういうことを町民のほうにもちゃんとお知らせをすると。こういう活動で、今耕作放棄地がこういう状況だから、これぐらい頑張りたいのだということをやっぱりちゃんとお示
しをして、財政当局のほうに交渉するべきだと思います。そういうふうな取り組み
を や ら な い で 、た だ 公 費 、公 費 と い っ て も 、な か な か 大 変 だ と 思 い ま す 。で す か ら 、
そうなってくれば私らも応援します。そういうふうにやってください。委員会のほうで取り扱ってください。お願いします。どうですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田事務局長。

〇農業委員会事務局長（高田和己君）

大変ありがたいお言葉をいただきましてありがとうございます。内容につきましては、財政当局として私も含めて交渉したわけです
けれども、厳しい財政状況の折、私の説明が不備だったということでこういうふうになったのは、済みません、私の力不足ですので、陳謝します。
それで、農業委員会としましては、それぞれ４月から新しくなったわけですけれ
ども、事務局が示す案ということではなくて、自分たちで考えて、自分たちでどうしたらいいかということを、今までも話し合っていましたけれども、話し合っていきましょうという位置づけで、皆さん総会の折に、これからですけれども、時間い
ただいて話し合ってもらうことにしていますし、農地パトロール等におきましてもそれぞれの担当地区がございます。やはり自分自身の農地、あるいは自分の周りの地域の方々の農地等も把握して、それらをどうしたらいいかということを皆さんで話し合って、それで結論を出していく方向で今のところは検討して、お話し合いをしております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

今局長のほうから陳謝されたのですが、本当にそこまでは求めていなかったのですが、激励の意味で話ししたわけで、局長も頑張っているということですが、ぜひその辺を裏づけというか、根拠を示していただければ、必ずや財政当局のほうもわかってくれるだろうと思っておりますので、激励の意味で受けとめていただきたいと思います。
以上でございます。

- 182 -

〇委員長（細谷地多門君）

答弁は要らないね。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

今のやりとりを聞いていて、ちょっと不思議に思ったのですけれ

ども、視察研修かかるのは大体２５０万円ぐらいというお話しされたようですけれ
ども、費用弁償だったら旅行にかかる経費と宿泊費と日当で計算されると思うのですけれども、一部だという言い方をしていましたけれども、ということは打ち切りの旅費でやられたのか。ただ、計算してみますと、２５０万円ぐらいだと１人当たり１３万８，０００円ぐらいの費用になるようですけれども、どこに行こうとしているのかわからないのですけれども、大体日本全国で２泊３日ぐらいであれば、１
３万８，０００円もあれば十分行ってこられると思うのですけれども、その経費全額が出せないという意味がよくわかないのですけれども、費用弁償というのは汽車
賃 等 と 宿 泊 費 と 日 当 で す よ ね 。そ れ 以 外 の 部 分 は 、ま た 別 だ と 思 う の で す け れ ど も 、
何をどのように計算して一部なのかがよくわからないなと思っています。
〇委員長（細谷地多門君）

高田事務局長。

〇農業委員会事務局長（高田和己君）

実は、この見積もりに当たりまして、農業委員会の意見等をやって、沖縄方面を見てみたいということで見積もりをとったら、４００万円ほどでした。４００万円というのは、ちょっと余りだと言えば失礼ですけれども、大きいので、内容的には今中村委員がおっしゃったように、１人当たり１３
万３，０００円です。交通費の運賃、宿泊代、それから日当等を合わせれば大体そのぐらいの金額です。それ以外にかかる経費がございます。歳費にかかわらない部
分、例えばお土産代だとか、資料代だとか、それから旅費の分で足りない部分がございますので、それらを前回は支出しているように見ています。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 長（ 日 山

日山総務課長。

充君） 中村委員がおっしゃるとおり打ち切りの費用弁償というのは、予算計上はしてございません。一定のルールに基づいて、運賃とか宿泊料等は規定の宿泊料を見ております。自己負担部分というのは、結局それから超えた部分になります。これは飲食にかかる部分で、超えた部分等を、私も以前局長をやっておりましたので、わかるのですけれども、超えた部分については農業委員たちが積み立てた部分を充てているということでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

それでは、局長の説明がちょっと余りよくないのではないか。公費で視察研修に行ってもらったということでいいのではないですか。ただ、自分たちが飲み食いでそれ以上にかけたのは自分たちの責任で、それはどこだって、誰だってやっていることですから。だから、今の局長の説明だと、全部出せないから一- 183 -

部役場で出して、ほかは委員の人たちが出しているというふうな言い方だと、役場がせびっているような、けちっているような言い方だけれども、役場は旅費の規程に沿った形で支払いしているということは、全額支払っているというふうに理解していいのではないかなと私は思いますけれども。お土産代だとかなんとかというのは、ほかの課でもあるようですけれども、視察研修のお土産代、報償費等でとっているようですけれども、そういうふうなのは旅費にかかわらず支出できることだと思うのですけれども。だから、その言い方がちょっと誤解を招くような言い方だなと思うのですけれども、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田事務局長。

〇農業委員会事務局長（高田和己君）

済みません。私の力不足で、説明不足で、大変申しわけありません。予算要求した分からどっと切られたものですから、その中で再積算するには、また見積もりとってみないとわからないし、今委員がおっしゃった
ように交通費、宿泊代等につきましては、その予算の範囲内で支出すべきだと思いますので、それを頭に入れながら今回の研修先を探して対応したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

上山委員。
〇５番（上山勝志君）

農業振興費の第１節報酬、鳥獣被害対策の原因と、１８節備品購

入費、鳥獣対策でいろいろと自分たちも農業をやる傍ら、被害に関しては、熊の被
害、鹿の被害、あとはカラスとか、いろいろ被害があって大変困ってはいるのです
け れ ど も 、報 酬 は 出 張 っ た 人 に 出 す の は わ か る け れ ど も 、今 度 こ っ ち の 備 品 購 入 費 、
熊なんかもし捕らえた場合に、捕まえても、また別なほうに持っていって放すとかという話聞いたこともあったのですが、鹿なんかは捕獲した場合には、ストッカー
も つ い て い る み た い だ し 、こ う い っ た あ れ で 何 か 利 用 し て い る わ け な の で し ょ う か 、
いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

当町におきまして、実際被害があるという報告は受けていますが、まだ捕獲した実績がありません。内容につきましては、保健所等々の対応も必要ですので、その方々の情報提供などを受けて対応になると思います。
今回備品購入費として計上させていただいたものは、熊わなを２台購入したいということで２０万５，５００円なのですけれども、それで計上しております。大変
申しわけないのですが、私の情報不足でもあるのですけれども、とったものに対してどうしたらいいかということまでは、申しわけありません、今のところ答えられないので、これから情報を集めたいと思います。

- 184 -

〇委員長（細谷地多門君）

上山委員、よろしいですか。

上山委員。
〇５番（上山勝志君）

ストッカーは何のためのストッカーなのか。

〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけありません。冷凍ストッカー購入費とありますけれども、これは６次産業化で試作品、もしくは製品等ができた場合に保存する 部 分 と い う こ と で 冷 凍 ス ト ッ カ ー の ほ う を 考 え て お り ま す 。鳥 獣 被 害 と は 別 で す 。
振興費の中でもいろんな事業がありますので、１つにまとめるといろんな事業がありますけれども、鳥獣被害ではなくて、こちらは６次産業化のほうの試作品等の保存のための冷凍ストッカーになります。
〇委員長（細谷地多門君）〇５番（上山勝志君）

上山委員。

わかりました。

で は 次 に 、８ 節 の マ ス タ ー プ ラ ン の こ と で ち ょ っ と お 聞 き し た い の で す け れ ど も 、
前にマスタープランはどういうことなのかと聞いたときに、基本計画とかいうお話でありましたが、それもマスタープランでどういう基本計画を立てているのか少しお聞きしたいのですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

詳細な資料が手元にございませんけれども、地域農業マ

スタープランにつきましては町内を１０地区に分けまして、２月中に終わりました
けれども、水田農業経営対策と同時に、同じ会場で終わりましたら、地域マスター
プランということで、地域の中で活躍というか頑張っていただける農業者の方を登録するとともに、それぞれの地域で生産できる主な品目を挙げます。それらを生産できる方々、農業者の方々を挙げます。どのようにして地域で持っていくのかということを話し合っていただいて、それに向かって進んでいくという話し合いで、毎
年１年に１回はそれぞれの地区での見直しということで、もちろん作付品目等もございますが、農業後継者の若い人たちの追加とか、それから新規に参入する農業者の方々の名簿の登載とか、そういうことでやっております。
〇委員長（細谷地多門君）

上山委員、よろしいですか。

上山委員。
〇５番（上山勝志君）

まだあるけれども、ちなみにこの青年就農給付金、これはどうい

った方の内容のものだか、少し説明できればお願いしたいですけれども。青年就農
給付金の内容について、対象者。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１０時４５分

休憩―――――――――――――- 185 -

午前１０時４６分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけありません。詳しいものが手元にないのですが、概要ですけれども、青年就農給付金につきましては新規に農業を始める方につきまして、４０歳未満の方で１年間１５０万円、最長で５年間の給付が受けられる国の制度でございます。夫婦の場合は、１年間２２５万円で５年間になります。
今は青年就農給付金なのですが、４月からまた名前が変わりまして、内容ももっと厳しくなりますが、いずれ新たに農業を始める方になります。親元就農の場合ですと、親とは別な農業の栽培といいますか、違う経営でやっていかなければならないという縛りがありますので、かなりルールは厳しくなったのですけれども、それでも町内の方々でそういう作物を探したり、あるいはもう一挙に経営を移譲して、移譲したので新規でやるという考え方で書類等をつくりまして、青年就農給付金ということで県のほうに申請書をやって審査していただいて、オーケーとなれば認定ということになります。
軽米町の場合は、平成２９年度の予定なのですけれども、経営開始型ということで２件ほど、２２５万円の２件ほど、それから既存と新規の分、合わせまして６５
０万円の６件ほど、合計で１，３５０万円の予算計上となっております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇５番（上山勝志君）

上山委員。

新規就農者というのと、この青年就農者というのは、また違うわけ。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

名前は青年就農給付金になっておりますけれども、新規就農者になります。新規就農者の中の前段の方々も代表になります。ここに計上して い る の は 経 営 開 始 型 と い う こ と に な り ま す け れ ど も 、例 え ば 農 業 短 大 で 学 習 し て 、
ちょっとど忘れしましたけれども、学校を終わったらもう農業をやるよという意思表 示 を 持 っ て 学 校 に 入 っ て 、学 校 終 わ っ て か ら 、い ろ ん な 規 制 が あ り ま す け れ ど も 、
農業を始めるという方につきましては、それぞれの学校のほうで書類をつくって県のほうに上げて、その方に、金額はちょっと、申しわけありません、はっきりした
ことはわからないのですけれども、就学中にお金を差し上げるという制度もございま す 。こ ち ら の ほ う は 、経 営 開 始 型 、要 す る に 経 営 を 始 め る と い う こ と に な り ま す 。
両 方 で す け れ ど も 、そ れ ぞ れ の 申 請 の 内 容 に そ ぐ わ な く な っ た り し た の に 関 し て は 、さかのぼって給付金を返還していただくという縛りもございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

- 186 -

〇５番（上山勝志君）

後で聞きに行きます。

〇委員長（細谷地多門君）

ここで休憩したいと思います。正面の時計で１１時から再開します。
暫時休憩します。
午前１０時５０分

休憩―――――――――――――
午前１１時００分〇委員長（細谷地多門君）

再開

先ほどの休憩前に引き続き再開したいと思います。

そのほか質疑ございますか。
大村委員。
〇８番（大村税君）

上山同僚委員の関連で、農業振興費のところで少しお尋ねしたいと思います。
今年度の重点施策の中で、新年度発足ということで６次産業推進事業についてお尋ねしたいと思います。ここで８３４万円計上されておりますが、この具体的方策というか、これをお聞かせ願いたいと思います。８節に６次産業化アドバイザー講
師料と１１７万円、これはどういうふうな講師を招いて具体的な計画があるのか。
また、今までも６次産業、６次産業と、これももう久しくないわけです。４年前ごろから６次産業化のあれでいろいろと補助事業を申請して認可されて取り組んでまいったのが経緯だと私は認識しています。その中で、同じような商品開発、ある
いは地場食材の食品開発等を年次ごとに行っておったのだけれども、そう私は認識しているけれども、それを当局はどのように認識されておりますか。まず、いろい
ろなソースをつくるとか、何かをつくると。いろいろつくって、いろいろな機械を入れてつくったのだけれども、一過性で終わってしまっているのです。次につながらない状況が今現在あるというように私は思うわけでございます。私の認識は違うかもしれませんが、私はそのように認識しておりますので、その点について。ただ開発して、私はやはり流通、今後の確立までをきちっとやらないと、補助事業、町益に結びつかないで終わってしまうというような懸念を私は今までの流れの中で思っているところでございますので、きっちりとした方策を持って、この新規事業もやってほしいというような願いでお尋ねいたしますが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午前１１時０２分

休憩―――――――――――――
午前１１時０４分〇委員長（細谷地多門君）

再開します。

高田課長。

- 187 -

再開

〇産業振興課長（高田和己君）

大村委員、ごもっともなことだと思います。実際今までもお話しして進めてきたわけですけれども、商品の開発というのは、見ていますとかなり時間がかかりますし、原料の精査、それからそれをいかにして製品になるまでの工程があるのか、いろんな研究があるようです。もちろん保健所等の製作というか製造過程もありますし、それから保存方法、それから製作する会社、もう一つは包む紙の研究、それともう一つは販売です。重要なものなのですけれども、販売です。いかにして販売していくかというのは、大村委員おっしゃるとおりすごくこ
れから重要なことだと思いますが、役場としてそれをやるだけのノウハウは今のところございませんが、産業開発とか、いろんな物産展等に出展してこういうものがあるよということでアピールしていただいたということです。お客様にしても、す
ごくいいものだなということがあるのですが、問題はロット、必要なロットをどれだけ一定的に供給できるかということもすごく問題として感じましたということなのです。
やはり軽米だけではなくて、いろんなところに行って勉強しないと物にならないなというのを感じたということで報告を受けていましたので、せっかくそういうノ
ウハウを持った方がおられますので、その方を推進員にするとともに、６次産業化の主な内容ですけれども、レシピの開発の委託ということで、盛岡市の小野寺惠先生に委託して、エゴマやサルナシ等を活用したレシピの開発を行ってもらうということの成果発表を行っていただくと。それを主に出していますし、もしよければミ
ル・みるハウスレストランのメニューの開発ということで、それらもお願いして商品のブラッシュアップができればいいのかなということで、それぞれ項目がありま
す け れ ど も 、賃 金 、そ れ か ら 旅 費 、消 耗 品 、燃 料 費 、食 糧 費 、通 信 運 搬 費 、手 数 料 、委託料、使用料、備品購入費とありますけれども、合計で８３０万５，０００円ほ
どの金額で、待っていてはだめなので、やはり攻めていくことも必要なのかなということで、うちのほうで推進員を１人お願いしまして、小野寺先生とタイアップしながらいろんな製品を開発していければいいのかなと思います。
皆さんもご存じだと思いますけれども、新しいものをつくる、あるいは新規にやるには、人とお金と時間がかかります。そういうことで、いろんなことを研究しなければだめだし、商品を販売することになればいろんな規制があります。成分分析
等もありますし、かなり広範囲な内容を網羅していないと対応できないと思います
し、小野寺先生にお願いするのは自分でもパン工房で４０周年ですか、そのぐらいになりますけれども、かなり実績のある方でありますし、エゴマパウダーをつくっていただいたのも小野寺惠先生でございます。すごく好評だなと思っていますし、その辺をちょっと研究していただいて、広範囲に商品開発をしていただくと。ただし、申しわけないのですが、お金と時間と人はかかると思います。ただ、黙ってい- 188 -

ればだめなので、攻めていかなければだめだなと思っていました。そういう考え方
で、本年度から６次産業化の事業ということで、これを県の経営推進費のほうの補助をいただきながら、２分の１の補助でも、多分それで推し進めればいいのかなということで、今年度から考えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

この取り組みについては理解いたしました。

ただ、６次産業化の定義というのをきっちりと捉えてやらなければならないのかな と 私 は 思 っ て お り ま す 。と い う の は 、や っ ぱ り ６ 次 産 業 は 、２ 、２ 、２ で 足 し て 、掛けて６ということで、生産者がいろいろな間を、手数料をなくして販売して有利な経営体をつくるというのが６次産業の定義かなと、私はこのように思っておるとこ ろ で ご ざ い ま す の で 、い ろ い ろ な 商 品 開 発 は 、私 は 時 間 が か か ら な い と 思 い ま す 。
食材が豊富な我が町においては。ただ、その商品化したものを、開発したものを、何回も言うようですけれども、どういうふうな方策をもってそれを経営に結びつけるかというようなところの具体的な方策がないと。つくってできたよでは、これはもう従来のお菓子屋と同じで、これについても原料は生産者とタイアップするような仕組みにしないと、いかがなものかなと私は思います。その辺もきっちりと具体化して推進を図っていただきたいと思いますが、どういうふうな進め方というか、行き着くところはどこを目当てにしているのかをお尋ねしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大村委員から貴重なご意見をいただきまして、ありがとうございます。
６次産業化、６次産業化といいまして、今かなり話題になっていますけれども、実質的には１次産業、２次産業、３次産業、それぞれの分野で頑張っていただかな
いとだめだと思います。商品を開発して販売すると。販売する際には、商品を知ってもらわなければだめだということで、バイヤーの商談会とかそういうところに、
例えば盛岡であればイオン等あるのですけれども、それらでＰＲして取引に持っていければいいのかなと思っていました。
もう一つ、経営です。１次産業もそうです。２次産業もそうです。３次産業もそうです。それぞれの中で経営して成り立っているわけですけれども、それを一挙にできるような大きな会社、あるいは大きな組織であれば、一本だということが可能
か も し れ ま せ ん け れ ど も 、軽 米 の 場 合 は そ れ も 考 え な い こ と は な い の で す け れ ど も 、それぞれの産業がそれぞれで成果を出して結んでいくと。１足す２足す３で、イコール６、その６次産業化がいいのではないかなと思っていました。
うちのほうは、産業振興課が農政全般なのですけれども、１次産業の足腰の強い- 189 -

もの、ある一定の生産量が確保できるための農業施策も、今それぞれ小さな補助なのですけれども、補助を出して働く、あるいは収穫して喜べる価値が継続して続く
ように、そしてその量がある程度一定の量を保てるようにしておくことが必要だなと思いますので、それは１次産業に対する我々の町としての、ほんの少ししかできないですけれども、応援ということで、足腰の強いということで１次産業を強くしていきたいと思っています。
商 品 の Ｐ Ｒ の ほ う で す け れ ど も 、実 は こ の レ シ ピ は 二 戸 地 区 の 場 合 で す け れ ど も 、
町内の業者も入るのですが、レシピを全てオープンにしまして、経営的にはどうなのかということで、もちろん製作に係る費用、包装に係る費用、それからそれをもし箱詰めにするのであれば、箱詰めに係る費用、そちらのほうがすごく大きくなる
ような感じで聞いていました。その辺もこれから勉強しながら、今まず予算お願いするわけですけれども、ちょっと時間をかけて勉強しながらもんでいただければいいのかなと思っていました。すぐできればいいのですけれども、やはりそういう経営の面を考えますと、応募してくれる実際のお菓子屋とか、そういう製造者の方が少ないです。それがまだ現実にどうなのかなと思っていました。だから、いいものができたら、これを販売してくれということで、レシピ全部オープンにするのです
けれども、それに例えば二戸地区の商店の方々をやったとき、説明会やっているよ
うですけれども、そのときに手を挙げてくれる方が少ないということがありますので、その辺も根本的な問題なので、経営的なものもこれからは考えながら進めて、この事業の中で進めていけばいいのかなと。しっかりした結論は出ないかもわかりませんけれども、少しずつこつこつとやっていかなければならないなと思っていました。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

ご説明いただきまして、理解も深まってきておりますので。

今１次産業、２次産業、３次産業を足して６次産業と。それを商品化して進んでいきたいというのが６次産業の定義だと思いますが、その１、２、３を連携する窓
口はどこなのですか。そこがきっちりとしないと、この６次産業もうたって終わるというような嫌いが、今までもそういうふうなあれがなくもなかったなというふうに私は記憶しておりますので。１次産業を一生懸命やっても、２次産業とセッティングする連携の窓口、どこがというふうなのはやっぱり具体化していないと、なか
なかいい方向へ行けないのではないかなと心配しているのですが、その辺はどこが窓口部署として推進していくのか、計画にあればお話しいただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

連携する窓口という話ですけれども、今のところ具体的- 190 -

なことは、しっかりしたものは考えていませんけれども、やはり販売することにつきましては町内にもございますし、それぞれの方々からも協力しながら、あるいはこの事業の中でいろんなアクセスして、お話し合いをしながらつくっていかなけれ
ばだめなのかなと思っていました。いずれそのもとをどういうふうにしたらいいかというものをつくるものだということで考えていますし、それがうまくいくような方法がどうなのかなということを関係機関と協議しながら、模索しながら進んでいきたいなと考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

その進め方だけれども、これを計画する段階で１次産業、２次産

業、３次産業にかかわる人たちと協議をして……
〇委員長（細谷地多門君）

大村委員、ちょっと休憩します。
午前１１時１７分

休憩―――――――――――――
午前１１時１７分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

大村委員。
〇８番（大村税君）

視点と言っても……

〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

やるなというのではありません。

６次産業化のあれを計画する段階で、１次、２次産業の方々といろいろと協議をして進めてきたのかも疑問を感じますので、きっちりとした計画、具体的な計画をするには、やっぱり協議が必要だと思いますので、協議をして、こういうふうな連携の窓口はここですよと。それで、町全体の６次産業化でいろんな商品開発をして、流通するというようなことが当たらないかなと思いますが、協議しての計画ですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大村委員おっしゃったとおり、そのとおりだと思いますが、この計画を立てる段階の以前に協議会は設置していませんが、この事業をやりながらそういうふうな協議会も設置して、いろんな意見を聞きながら進めたいという、今スタートラインに立ったばかりという考え方で見ていただければいいのかなと考えていました。もちろんこれからにつきましては、大村委員がおっしゃったよ
うなことを協議会の場でお話し合いをするべきものだと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連してですけれども、きょう商品を見ましたけれども、すごく- 191 -

いいなと思って見ましたけれども、販売しているのであれば購入したいと思います
けれども、今までも特産品開発ということでいろいろ取り組んできました。いろん
な事業もやってきました。そういった中で、私のほうから見て指摘したり、こうい
うようなのはいいのかなと、いろんなのをやってきたと思いますけれども、昨年の施政方針演述の中でも町長申し上げていますけれども、食の軽米ということで地場商品、特産品化、販路拡大を支援するということで、町の商品のブラッシュアップ
を 図 る と い う こ と で 、か る ま い シ リ ア ル ラ イ フ 開 発 推 進 委 員 会 を 開 催 と い う こ と で 、多分こういうふうな形になったのかなと。中身はちょっと私もよくわかりませんけ
れども、そういうふうになってきたわけですから、例えばこういうふうなのが開発
さ れ て 、こ れ は 売 れ な け れ ば だ め な わ け で す 。で す か ら 、今 大 村 委 員 が 言 う と お り 、そういった連携して、どこの窓口になってやるかということが一番大事になってい
くと思いますので、今までは産業開発がそういうふうな形で来ましたけれども、それがいいのか、これから新しくそういうふうな窓口を設定してやっていくのがいいのか、せっかくこういうふうなのが開発されましたので、すごくいいと思いますの
で 、販 路 を い っ ぱ い 拡 大 で き る よ う な 形 で や っ て い た だ き た い と 思 い ま す け れ ど も 、いかがでしょうか、町長。
〇委員長（細谷地多門君）〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ）山本賢一町長。

茶 屋 委 員 お っ し ゃ る と お り 、私 も 今 一 番 は 出 口 戦 略 と 申 し ま す か 、

今 市 場 が ど う い う 方 向 で 、ど う い っ た も の が 消 費 者 に 、消 費 者 ニ ー ズ と 申 し ま す か 、
それが広がっていくかと。やはり情報収集と、例えば今私は雑穀のブランド化とか６次産業化、あるいはいろいろ加工しながら、販売戦略等を担当課と練りながらやっておりますけれども、やはりそういった出口戦略をしっかり捉えながら、今大村
委員もいろいろ取り組んでいらっしゃいますけれども、そういった形で、そこを今
度はまた１次産業というか生産者のほうにおろしながら、奨励しながら、それを加工して流通販売まで結びつけていくというような、そういった一体的な取り組みが非常に大事だというふうに認識しております。
そういう意味で、エゴマも今非常に注目しておりますし、そしてまたエゴマパウ
ダー、課長のほうからお話ししましたけれども、それが二次的に副産物で出ますので、それをさまざまパンとか、ピザとか、いろんな菓子類とか、そういったことで加工しながら、また販売を展開できないかと、そういった形で今検討しておるとこ
ろでございます。おっしゃるとおり非常に生産者、それから加工業者、それから流通、一体とした取り組みがこの６次産業の趣旨でございますので、そこら辺を模索しながら一生懸命検討したいと思っています。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

茶屋委員。

- 192 -

〇７番（茶屋隆君）

エゴマが今ブームで、物すごく売れていると。昨年度も商品が足りなくなったと。そういうことで、ことしは作付面積もふやして、補助金もふえています。私は心配していますけれども、これだけではまた品不足が生じるのではな
いかなと思っていますけれども、できればもっといっぱいやれるような形がいいのかなと思っていますが、私も去年家内のおふくろがやりまして、１０キロほどとって絞っていただきましたけれども。そうすれば年寄りの励みというか、楽しみにもなりますし、３０本ぐらいとれましたけれども、貴重なものですから、そういった部分も含めて、エゴマ油だけではなくエゴマの搾りかすもいろんなものに使えます
ので、そういったものの商品開発とか、そういうようなのをやっていけばもっとも
っと、やっぱり健康志向の人はどんなに高くても買うと思うのです。売るときに、高ければ高いほど利益もいっぱいありますから、そういった形であれば、今エゴマが一番注目されていますので、そういうような形でやってみたらいいのかなと思いますけれども、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

課長、いいですか。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

今茶屋委員ご意見お伺いしましたけれども、まさにそのとおりだと思います。品不足が生じているということも実際ありましたし、生産者の方々へのお返しといいますか、お手伝い、それらも含めながら、もちろん販売につきましても既存の施設等も利用しながら、あるいは新しいものがあればそれらにもいきながら、商取引のほうも少し勉強して、活性化して、全体的に売れていくよ
うな物がつくれればいいのかなと考えていましたので、それらをこの事業の中で研究しながらやりたいと考えています。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）〇５番（上山勝志君）

よろしいですか。

上山委員。

ちなみに、この６次産業化及び地産地消推進委員協議会の委員というのはどういう人たち、何を基準にして選んでいるのか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

具体的にはまだないのですけれども、それなりの産業にかかわる関係者の方々、一応今のところ１０人ほど予定していましたけれども、年２回ほどの会議を持っていただいてやる考え方で予算計上していました。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇５番（上山勝志君）

よろしいですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

- 193 -

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

７６ページ、ホップまつり用景品というのがありますが、ホップ農家の現状についてちょっとお知らせ願いたい。
それから、ホップまつりはどんな形、あるいは軽米町は、ホップはサッポロビー
ルと契約したわけですが、宴会等へ行きますと、町長はぜひサッポロビールというようなことで宣伝しておりますが、その面ではもう少し僕ら自身も、また町民もビールはサッポロ、病院は軽米病院、そんな形でやっていけばいいかなと思いますので、何か一言あったらお願いします。
それから、７７ページの備品購入費の中に生地こね機及び発酵機とありますが、この機械は何に使う機械ですか。それから、どの程度の予算、上の備品とあわせて答弁願えれば。
〔「さっき言った」と言う者あり〕〇１３番（山本幸男君）

言ったか。人の話聞かなければだめだな。

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時２７分

休憩―――――――――――――
午前１１時２８分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

山本賢一町長。
〇町長（山本賢一君）

山本委員から、大変ありがたい……特に東北限定ビールが１０月にできますので、これは本当に軽米のホップ使用率が非常に高いビールでございま
すので、これからもまた宣伝してまいりたいというふうに思っております。
〔「あれ安くならないか」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

ちょっと待ってくださいね、今答弁中ですから。

それ以外にも、軽米はいろんなものができます。野菜、果樹、それから牛肉、それからまた鶏肉、地産地消もこれからさまざま出ております。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）

ホップの農家の現状は、課長のほうから。
わからなければいいや。
高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、資料をつくっていたのですが、どこにしま

ったか、ここに立てば緊張するものですから。頭の中にあるだけで、申しわけございません。現在１４名ぐらいだと思いましたけれども、ことしでリタイアする方が２名ございます。ホップなのですけれども、いずれ基幹産業、サッポロビールにすれば幾らでも原料は欲しいというのが現実です。ただし、作付されている方々は高齢者もありますし、もちろん若い方もございますが、絶対捨てたくないなと、今年- 194 -

度ホップ生産振興ということで、生産振興対策ということで１４４万円ほど、軽米町 で 生 産 さ れ る ホ ッ プ 生 産 量 で す け れ ど も 、４ 万 ８ ，０ ０ ０ キ ロ だ そ う で す 。大 体 、
大 ま か で 。こ れ で 全 て 東 北 限 定 ビ ー ル の 中 の 、軽 米 町 だ け で は な い の で す け れ ど も 、
北岩手ホップ農協、そこの分がサッポロビールの製品になるということです。
ホップまつりなのですが、関係する５市町、軽米、田子町、二戸市、岩手町、三戸町の持ち回りでサッポロビールとタイアップして秋に一番搾り……申しわけございません。
〇委員長（細谷地多門君）

静かにしてください。ちょっと銘柄が違ったようです。

〇産業振興課長（高田和己君）

ことしのホップで生産された初搾りをみんなで味わいま

しょうということで、各市町の持ち回りでホップまつりをやってございます。そのときの景品として、町の特産品を１万５，０００円分ぐらいこちらから持っていって提供する分の１万５，０００円でございます。
〇１３番（山本幸男君）

少ないのではないか。

〇産業振興課長（高田和己君）

少ないなとは思っていますが、何とも言えませんけれども、そのようになっています。
〇委員長（細谷地多門君）

課長、それからもう一つ、生地のこね機。

〇産業振興課長（高田和己君）

７７ページのほうの備品購入費ですけれども、もう一度お話ししますが、８９万２，０００円の内訳なのですけれども、鳥獣被害対策実施
隊の活動備品の購入費が２０万５，２００円、それから生地こね機というのは小麦粉をこねて発酵させてパンの原料をつくるものだそうです。それが８万８，０００円、冷凍ストッカーが５９万８，０００円の今のところの予定となっております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、山本委員。

〇１３番（山本幸男君）

はい、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

７６ページ、３目農業振興費、１節の報償費、軽米町鳥獣被害対策実施隊員報酬３０人とありますが、この３０人というのは猟友会の会員ですか。
そこを確認していただいて、もし仮に猟友会だとすれば、猟友会のいわゆるハンタ
ー、前にも指摘したことがあるのですが、結構高齢化といいますか、年を召された方が多くなっているということで、農業後継者も大切ですが、これもこれからは大切なことだなと感じております。最近はやっぱり温暖化に伴って、ニホンジカがかなり町にも出没してきたということで、これは洋野町、八戸市、この辺全体的にはもうニホンジカがいるのは珍しくないということで、結構最近は水田とか被害があるわけです。そういった駆除というふうなことになってくれば、やっぱり高齢化し- 195 -

て き ま す と 、な か な か 思 う よ う に は い か な い だ ろ う と い う ふ う な こ と も あ り ま し て 、ハンターを育てる方策といいますか、何か考えておられるのか。
また、その経費的にも結構かかるみたいなのですが、現在のハンターの平均年齢とか、わかるのであればお知らせして、やはり対策を考えていくべきではないのかなと思っています。聞いたところによると、浄法寺のほうにはもうイノシシも出没しているというふうな話も聞いております。ですから、それらがやっぱり温暖化の影響でどんどん北上してきて、まずほとんど南の地域と生息状況が同じになってく
るというふうなことになりますから、特にイノシシなんかはもう穴を掘って大変甚
大な被害をこうむっているというふうなことですから、そういった対策、ハンター育成の対策、どういうふうに心得ているのかお聞かせをお願いしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

まず、１点目ですけれども、軽米町鳥獣被害対策実施隊

員の報酬ということで計上していましたけれども、猟友会の方々が実施隊ということで辞令を交付しまして、一般的な被害もそうなのですけれども、農業関係に関しても鳥獣関係対策実施隊という隊員になっていただいて、活躍していただいております。
２点目ですけれども、委員おっしゃるとおり年齢が高齢化であるということは、隊長等ともお話ししていました。一応３０人ということですけれども、現在のところ二十四、五名だと思いました。やはり高齢でやめる方もおられますが、たまたま軽米の場合は若い人も入って、現状の維持になっております。役場としてハンターの育成対策というのはどうなのかということで、具体的なものは、申しわけありま
せんが、今のところありません。ただ、隊長等ともお話ししながらお声がけをしていただいて、それぞれ用意するのにもお金がかかるわけですので、やめる方々のを譲られるとか、そういうふうな経費的な面でも、今そういう面ではかなり有利だと言えば失礼ですけれども、そういうことがあるそうです。やめた方のものを安くい
ただいて、それでやるという。
それから、実施隊のほうになりますと、免許の更新があるのですが、免許の更新の際にうちのほうで証明書を出せれば、その更新の手数料がかからないと思いました。それで、いつも証明書を差し上げております。今のところそんな部分です。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

若い人が若干入ってきていると。入っているというか、免許の取得者が出ているということですが、いずれ高齢化ということですから、そういった対策も打っていかないと、いざ鎌倉というふうなとき、駆除をやらなければだめだというふうなことになってくれば、対応し切れなくなるのではないのかなと思っております。

- 196 -

また、ニホンジカなんかは特にも夜行性みたいで、夜出没、朝方早く山のほうに
引 き 揚 げ て い く と い う こ と で す か ら 、こ れ も と る と な る と 朝 が 勝 負 み た い な の で す 。
ですから、そういった後継者対策しっかりと取り組んでもらいたいと。テレビなんかを見ていると、女性のハンターが全国的にふえているというようなことなのですが、当町ではそういったことはないですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

委員おっしゃいますとおり、ハンターの養成につきましては、実は県等でも会議がございますが、すごく今喫緊の重要な課題となっております。県内ですと、女性のハンターもおられます。近くには二戸の振興センターのほうでハンターの方が、職員ですけれども、おられます。これからどういうふうなことをやっていけばいいのかなということで、少しお時間をいただきながら、それから周りを見ながら、委員もひとつハンターになっていただけるようによろしくお願いしたいと思います。
やはり今おっしゃったような朝早くというのはそのとおりだと思います。そうす
れば、通報をいただいてから行けば、ほとんどいないのが現状ですので、そういうふうな状況を事前に報告していただいて、保健所のほうに登録をしてというか、通報しまして、こういう被害がありますからやりますよということをお話しして、できれば時期時期に合ったやり方のできる人があればいいのかなと思っていました。
やはりその辺については、これから少し考えていかなければならないところだと思っております。
以上でございます。
〇６番（舘坂久人君）

了解。

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

上山委員。
〇５番（上山勝志君）

話題変えて、ホウレンソウの安定価格の対策のことで、前は軽米町のホウレンソウが日本一になったこともあるのですが、今現在どのような状況なのか。２０万円の補助金ではいささか少ないと思うのですけれども、２００万円ではまだわかりますけれども、今のホウレンソウの状況はどの程度でしょうか。生産者。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけありません。今の生産量は手元に数値がご

ざ い ま せ ん け れ ど も 、委 員 ご 存 じ の と お り 以 前 は か な り の 量 で あ り ま し た け れ ど も 、
このホウレンソウ価格安定対策事業につきましては、ＪＡのほうで取りまとめしま
して、市場価格が下落した場合の補填制度になっております。それは、出荷量に対してそれぞれの負担割合がありますので、当町の場合は２０万円ということで、こ- 197 -

れはＪＡだと思いますけれども、ＪＡのほうからいただいております。ホウレンソ
ウの出荷につきましては、改めてご報告申し上げます。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

川原木委員、農業振興、ございませんか。
〇４番（川原木芳蔵君）

わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

中村委員。
〔「手挙げている」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ）農 業 振 興 あ れ ば そ っ ち の ほ う で 。俺 は 農 業 振 興 で な い と こ ろ … … 。

〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

中村委員……

農業振興、大村委員。

私欠席したので、ちょっと聞き漏らしたのかわかりませんが、この新規事業の中で軽米町農産物大規模生産施設整備強化事業費、これはどういう生
産施設を指しているのかお知らせ願いたいと思います。
また、この施設はどういう内容のものか、この２点についてお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

お手元に配付しました議会資料でございますが、横長の部分でナンバー１の６、ナンバー１の７、ナンバー１の８、ナンバー１の１３、ナン バ ー １ の １ ４ と い う Ａ ４ の 横 型 が あ り ま す け れ ど も 、そ こ の 中 の ナ ン バ ー １ の ８ 、
軽米町農産物大規模生産施設整備強化事業になります。農産物の大規模生産施設の整備により新たな農業展開と新規雇用の拡大を図ることを目的として実施するものです。生産施設の設置費用の１０分の１以内で、１，５００万円を上限として計画しているものでございます。要綱等では、対象となる農産物なのですが、野菜などの園芸作物ということで考えていました。対象となる事業費は５，０００万円以上ということで、軽米町に住所を有する者を２名以上新規に雇用するということが主な条件となっております。現在の問い合わせは１件ございますので、問い合わせだ
けですけれども、１件の予算要求となっております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

予算づけの根拠については理解しましたが、どういうふうな内容の施設なのか。また、町内の企業なのかについてお伺いします。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

基本的に考えているものは、農産物の大規模生産施設です。工場の中で野菜類の生産をするということを基本的に考えてございます。ですから、農地を利用するのではなくて、工場といいますか、大規模生産施設を呼び込んでやるという考え方の施設を想定しております。

- 198 -

以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

それは、どこの地域でそういうふうなことをやる計画ですか。

それともう一つは、１社が参入したいというふうな今のお話がございましたが、その２つについて。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

先の見通しは、問い合わせだけですので、計画につきましてはそれぞれの会社で考えることですけれども、今のところあるのは笹渡地区の廃校舎を利用して、そこを改修して大規模な生産施設を整備したいという問い合わ
せがございました。作物的には、野菜だそうです。詳しい内容につきましては、申しわけありませんが、私もわからないので、その程度です。あとは、実施となればそれぞれ計画書が上がってきますので、それらをチェックすることになるのかなと考えておりました。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

まだ１つ答えていない。参入する事業主体はどこなのか。

〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

会社です。町内ではないのですけれども、会社組織の方が立ち上げるという話を、詳しくは私も聞いていませんが、会社でやってみたいという話で問い合わせがあるそうです。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

これも個人情報で、どことかというのが言えないのであればいたし方ないけれども、予算を承認するに当たって、やっぱりそういうことがきっちりとわかっていないと、予算の審議は了か否かというのが判断に苦しむところがあるというので俺はお尋ねしていますので、１社が希望しているというのであれば、個人情報に抵触しないのであれば、お話しできてもいいのかなと。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

実際私どもで問い合わせを受け付けていることではないです。申しわけありませんけれども。そういう情報があったということで、予算措置をしなければだめだということで、八戸市の業者なのですが、その業者が一応検討 し た い と い う こ と で 、現 地 も 見 て み た い と い う こ と で 、今 現 在 検 討 中 だ そ う で す 。
ただし、以前にもこういう物件がありましたけれども、最終的には経費がかなりかかりますので、その辺の会社としての経営的なものを考えて、なるかどうかは会社の ほ う で 検 討 し て 、そ れ で オ ー ケ ー と な れ ば 申 請 に な る と 思 っ て い ま し た 。な の で 、今のところでは申しわけないのですが、その程度の内容しか持っておりません。
〇委員長（細谷地多門君）

大村委員。

- 199 -

〇８番（大村税君）

ちょっと矛盾しているのではないかなと思うのですが、情報だけで予算計上していいのですか。１０分の１を支援するということはわかっても、きっちりとした計画があっての予算計上であるべきと思いますが、情報だけでよろし
いと理解できかねるところがありますが、いかがですか。それいいのであれば、行政として。
〔「財源と国の施策の関係の背景を説明してもらえば」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時５０分

休憩―――――――――――――
午前１１時５１分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

平室長。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

今打診がある企業につきましては、産業振興課長が申し上げたとおり八戸市の企業でございますけれども、予定しておるのは福祉関係の関連の企業ということです。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

それ以上は、もうどこどこという、福祉関係の企業というだけでいいのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

まだいろんな部分がありまして、資金的な部分もありまして決定していませんので、企業のお名前は控えさせていただきた
いと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

そういうのはきっちりと具体化していないものに対して予算を計上してよろしいのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午前１１時５２分

休憩―――――――――――――
午前１１時５３分〇委員長（細谷地多門君）

再開

再開します。

平室長。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

この補助金といいますか、助成の経緯でございますけれども、地域的には笹渡ということで、廃校利用の施設でございます- 200 -

けれども、町内の中学校は平成２６年３月に統合したわけでございますけれども、笹渡地区につきましては校舎検討委員会ということで、地元の皆さん方が委員会を立ち上げまして、地元の方々が中心になりましていろんな活用につきまして、例えば 青 森 県 南 の 廃 校 舎 を 利 用 し た 葉 物 野 菜 の 生 産 施 設 と か 、そ う い う の を 検 討 し た 中 、
笹渡のほうの学校を利用した、そのような葉物野菜の生産をしたいという事業者がありまして、施設のほう、学校のほうを見ていただいた結果、検討していただけるということでございまして、今資金的な計画の段階でございまして、試験的なこともありまして、実はこの施設につきましては国の補助金のほうも検討していますので、そちらのほうが決定になりましたら皆さん方に詳しくご説明させていただきた
いと考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

この事業、そうすれば１２月定例会のときに資料でいただいた地域再生計画の、名称はわ・かるまい雇用創出プロジェクトの中の事業なのか。１，
５００万円、１，５００万円、１，５００万円、１，５００万円の６，０００万円の事業費となっていますけれども、これとは違うやつですか、これなのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

済みません。私も勉強不足で、茶屋委員がおっしゃった

とおりです。申しわけありません。済みませんでした。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

そのほか。
〔「２項」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２項ではない、１項。
〔「昼だ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

終わりますか。まだか。
〔何事か言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１項終わって、２項午後から入っていいですか。
〔「まだ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１項まだある。
〔「ある」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

１項がまだあるということですので、午前中はここで暫時休憩したいと思います。午後また途中から再開したいと思います。
休憩します。
午前１１時５７分

休憩―――――――――――――- 201 -

午後
〇委員長（細谷地多門君）

１時００分

再開

それでは、午前中の休憩前に引き続き午後からの委員会を再開します。
先ほど上山委員だったか、ホウレンソウのことで聞いたことが保留になっていますので、高田課長のほうから答弁お願いします。
〇産業振興課長（高田和己君）

上山委員から、ホウレンソウの現状ということで、平成２７年の実績ですけれども、ホウレンソウの作付が２４ヘクタール、出荷個数が１万３，４８３ケース、金額にしまして３，１８９万７，０００円、生産者の戸数が４８戸。
以上になっております。
〇委員長（細谷地多門君）〇５番（上山勝志君）

しゃべれば長くなるからやめた。進みましょう。

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

上山委員、よろしいですか。

茶屋委員。

畜産振興費、９目ですけれども、その中の１９節負担金、補助及び交付金とありますけれども、８０ページです。多分馬産組合というのか、ちょっと正式な名称わかりませんけれども、予算書を見れば優良馬改良推進事業費２８万
５，０００円と、あとは岩手県馬事振興会会費４万円と、これだけしか馬に関しては載っていません。そこで、軽米町の馬産組合というのはどのぐらいの会員数で、
今何頭ぐらいいるのか。あとそれから、岩手県に会費を払っているということは、
岩手県、あとその中間に九戸地方の何とかというのもあったような気がしますけれ
ども、そこと軽米のどういうふうなつながりがあるのかということと、軽米町の馬の 場 合 は 正 式 な 名 称 は 何 な の か 。申 し わ け あ り ま せ ん 、私 わ か ら な い も の で す か ら 。
あとは、その組合としての運営というか、そういうようなのは多分会費か何か納めると思いますけれども、わかる範囲でいいですけれども、どういうふうな形で運営されているのかということが１つですけれども、あとは多分馬検場も使用になっていると思いますけれども、現在馬検場の施設の管理はどのようになっているのか。
あと、もう一つですけれども、馬産振興に向けて今後どのように馬産組合を盛り上げていくのかというようなことをどういうふうに考えているのか、その２点について、よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時０３分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時０３分

再開します。

高田課長。

- 202 -

再開

〇産業振興課長（高田和己君）

まず、１点目ですけれども、軽米町には軽米町馬産振興会がございます。７戸で１６頭の飼育になっております。岩手県のほうは、県全体の馬事振興会の会費ということで、大変申しわけない、内容についてはちょっと把握していませんけれども、軽米町も入っていまして、その会費ということで４万円を納めております。
馬検場の管理ということなのですが、馬検場の施設は九戸畜協の財産ですけれども、場所は役場のものです。管理につきましては、役場と九戸畜協のほうで管理していますし、共進会等があった場合にそれぞれつなぐ施設とか、そういうものの管理につきましては私たちとも協力して維持管理といいますか、そういうことをやっております。
馬産振興ですけれども、軽米町の馬産振興会のほうでもお話があるのですが、いずれ高齢になって頭数を飼えない方が多くなっているという点と、今は結構馬の価
格も、４月の競り市は高くなったのですが、正直言って大変だということを聞いております。いずれ軽米町には昔からの伝統的な歴史があるわけですので、組合の方々ともお話ししながら絶えることがないと言えば失礼ですけれども、そういう感じ
でお話ししながら、優良馬改良推進事業ということで雌馬を飼育された方々に協議会を通じて補助金を交付しております。いずれ大変厳しい現状だというのは聞いていますし、私どもも感じております。これから一生懸命やっていくのは大変だと思
いますけれども、絶やさないようにお願いしたいなと思っていることが現状でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

馬検場に、馬のほうかな、そういったもの、記念碑とか何かそういうようなものを建設するというようなことをちょこっと耳にしましたけれども、そういうような計画はあるのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

ただいまのご質問ですけれども、久慈にも昔というか、馬検場があったそうです。馬検場がなくなるということで、そこに建っている記念碑を軽米町の馬検場のほうに移設できないかという申し出がありまして、総務課、
あるいは町長と協議しまして、いいでしょうということで、九戸畜協で工事のほうはやることになっております。この前現場につきましては、私のほうの職員も立ち会いして場所を決めております。
以上です。
〇７番（茶屋隆君）

ありがとうございます。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありますか。

中村委員。

- 203 -

〇２番（中村正志君）

それでは、まとめて。

最初に、生活改善センターの関係ですけれども、ここに地区センター施設指定管
理委託料と、多分これが山内地区の交流センターのことかなというふうに感じておりますけれども、そうなのかどうか。もし指定管理するのであれば、どこの団体を予定しているのか。私の認識違いになるかどうかわからないですけれども、指定管理する場合には議決の要件なのかなと思っていましたけれども、そこもし議決要件でなければいいのですけれども、議決要件であればいつ議案の提出があるのか。
あと次に、ミレットパークの関係ですけれども、前にちょっと提案させていただ
いた中で検討中の部分ですけれども、ミル・みるハウスの２４時間開放のトイレをお願いしていましたけれども、ここに検討事項では指定管理者である産業開発と協議を進めるということで、前に話ししたときには、何か見回りする人がどうのこうのというふうな話があったのですけれども、なぜあそこだけが公衆トイレ２４時間というときに見回りする人が必要なのかがちょっと不思議だなと思うところがあって、向川原にも、物産館にも、本町にも公衆トイレがあるわけですけれども、そういうことをやっていないで、あそこだけやらなければならないのかなというふうなことでちょっと疑問を感じていましたけれども、その検討の結果を教えていただきたいということと、あとミル・みるハウスの修繕工事を何年間かかけてやると言っていましたけれども、ただその説明の中にことしは何をやるという話がなかったので、もしかして去年隣のほうにシートがかぶさったりしたところがあったようです
けれども、あれが去年から始めた修繕工事の一環なのかなというふうにちょっと感じたりしているのですけれども、ことしはどこをやろうとしているのかというのが１つ。
あと、ミレットパークの関係で、これも前に提案したときに、スポーツ活動等でスポーツ施設を使った人たちをミレットパークのコテージに宿泊するようにしやす
いような形での送迎バスとか、例えば小中学生であれば少し割安にするとかというふうな形で利用率を上げたらどうだというふうに提案していたのですけれども、今回そこでコテージの利用状況はどうなのかというふうなことを資料でお願いしてい
ましたけれども、今出てこないということは、多分そういうふうな細かいのをふだん整理していないのかなというふうにちょっと感じているのですけれども、それは
いつここが使われているかというのが大体わかれば、満室で全然できないよというふうな判断ができると思うし、ほとんど使われていない、夏休みなんかも全部使われているわけではないというふうになれば、もっと利用率を上げるためにその手だてを考えられるのではないかなというふうに思って、それをお願いしたわけですけ
れども、その辺の状況、調査の状況を教えていただきたいと。いっぱいで済みませんけれども、よろしくお願いします。

- 204 -

〇委員長（細谷地多門君）

総務課長。

〇総務課長（日山地区センターの指定管理の関係でございますが、指定管理の充君）

関係、総務課が担当しておりますので、私のほうから答えさせていただきます。
地区センター、山内のことです。それで、指定管理の関係につきましては、当初
山内センターの代替ということで、同じ管理団体にお願いすることができないかということで調べたのですけれども、結局のところ施設も違うし、管理主体も違うということで、指定管理の議決が必要だということで、現在準備を進めております。
指 定 管 理 の 選 定 委 員 会 等 も 開 か な け れ ば な り ま せ ん の で 、そ の 委 員 会 を 開 い た 後 で 、３月２７日の日に臨時議会を開催していただきたいということでお願いしておりま
すけれども、そのときに指定管理のほうの議案を提出したいと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

２番目のミル・みるハウスのトイレの２４時間開放だったのですけれども、前にもお話ししたことがあると思いますけれども、ほかのところがやっていてなぜやらないのかという、その意見もごもっともですが、いずれ産業開発と事前に協議しまして、夜の間に、人がいない間にしっかり管理できるのかどうかということで、不安だということで２９年度は見送りまして、次の年からまた３年間指定管理を委託するわけですけれども、その中で協議しながら係る経費等を積算し、それらも含めて考えたいなと、考える方向で検討したいと思っていました。
ミル・みるハウスの工事の件ですけれども、中村委員おっしゃったとおり、平成
２８年度は通路と、それからトイレの塗装をやりました。ことしは、予算としては
１，０００万円ほどを要求していたのですが、半分程度しかつかなかったものですから、今どこをやるか思案していますけれども、ミル・みるハウスの真ん中から半分ぐらいの屋根の塗装かなということで今のところは考えておりました。
ミレットパークのコテージの利用者数なのですけれども、平成２８年度の利用者数は、８棟あって、４０９回になっています。後で資料を差し上げますけれども、
これは産業開発のほうからもらった資料なのですが、４月から１０月まで、平成２６年から平成２８年までの数字が出ておりますので。
ちなみに、平成２６年度は２８１人、それから平成２７年度は４２８人、それから平成２８年度は４０９人。ピークの月見ますと、７月が、７月後半だと思います
けれども、２３６人、８月が４５９人、９月が１１９人となっています。
スポーツ活動の宿泊についてというご提言いただいたのですけれども、送迎バスのほうにつきましては、申しわけございませんが、私のほうではちょっと答えられないのですけれども、コテージの利用状況の数字を見ますと、場所によってと言えば失礼ですけれども、あいている日もあるように思われますので、利用は可能であ- 205 -

るなと判断しています。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

今の最後の回答のことだけ、直近で。

いずれ私は、もう満杯であるのであれば、別にあえて考える必要はないのではないかと。ただ、ミレットパークのコテージも、閑散といいますか、利用が少ないということであれば、利用率を上げるためにそういう方法があるのではないかというふうな提言ですので、そこのところ何だかんだやってくれというわけではない。まず、あそこが盛んに使われるためにはこういう方法もあるのではないかということですので、そこのところ聞いていただければということで、意見として。
もう一つ、ミル・みるハウスのトイレ、開放できないというのは指定管理で委託したときに、委託要件の中にそれが入っていないから、途中では産業開発としては受け入れられないというふうなことなわけですよね。そういうふうに私には聞こえて、だから平成２９年度で今度の指定管理をまた見直しするときに、新たにそれを要件として加えて、指定管理者を探すというふうに私は聞いたのですけれども、そういう解釈でよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

内容的にはそのようなことになりますが、いずれ指定管理 で 今 の と こ ろ 頼 ん で い ま し た け れ ど も 、委 託 条 件 の 中 に 入 っ て ご ざ い ま せ ん の で 、そこの中に関しては積算して、いずれ適正な価格といいますか、それらは見ないとだめなのかなと思っていましたし、それらも含めて平成２９年度、今年度検討しな
がら、開放に向けて検討していきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

上山委員。
〇５番（上山勝志君）

今ミル・みるハウスのトイレの件で話しするけれども、何で特別に管理をふやさなければならないのですか。今現在の管理の状況の人数で大丈夫、やれるのではないのでしょうかということです。１人ふやさなければならないとかという話ではないのではないのかなと思うのだけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

現在日中の開放しかしていません。夜間は閉めているはずです。木曜日が休みですから、木曜日も閉まっている状況になっていると思います。それを全てオープンだということになれば、その考え方は一つの方法だと思いますけれども、まず施設の見回りといいますか、そういうことも少し考えてあげな
いとだめなのかなと思います。それらもやはり維持管理といいますか、快適とまでは言わなくても、通常のトイレの状況を保つためには、ある程度点検してあげない- 206 -

と難しいものがあるのではないかなと、正直言ってそういうふうに考えています。
ですから、委員の方々が、まずいいからみんなやれということで指示があって、町長からやっていいよということになれば、いずれ点検をしないでそのままの状況で開放するのはいいのですが、利用した方々から苦情等が来た場合に、どういうふうにして対応したらいいのかなと、そういうことまで考えれば、ちょっとある程度定時といいますか、点検するほうがいいのではないかなと考えて、先ほど答弁しました。
〇委員長（細谷地多門君）〇５番（上山勝志君）

上山委員。

そこまで難しく考えなければトイレ開放できないのか。今見ている状況で、あそこで働いている従業員たちの中にも、それぐらいとんでもない忙しいようには見えないのだけれども。管理はできると思うけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

人がいるうちはいいと思います。そのとおりだと思います。ただ、夜人がいないで朝まで、次の開店時間まで無人になるということに関しては、やはりどうなのかなという思いもありますし、正直言って使う人のモラルの問題だとは思いますけれども、モラルのしっかりした方がいればいいのですが、中にはモラルの欠如されている方もないとは限らないと思われますので、その辺のことをどうしたらいいのか。これは私だけではなくて皆さんも同じと思いますけれど
も、そういう考え方に立って、施設の管理ということになると、一旦破損されたりなった場合に、夜中にそれらを修繕しなければだめですし、そこまで考える必要はないと思いますけれども、そういうことを総合的に考えると、やはり夜であってもある程度点検して見回ったほうが、あるいはそういうモラルに欠けた方々が集まったり、集ったり、そういうことはないとは思いますけれども、そういうことがあった場合にどうしたらいいのかというのも一つの問題ではないのかなと考えて、それらをやるためにはそれなりに対策をとったほうが、それでもああなった場合には、
もうこれはしようがないということで諦めますけれども、それも考えないでおまえたちはやったのかと逆に言われれば、そのとおりのこともございますので、その辺はすごく難しい問題だと思いますけれども、今の段階ではそれらも少し深く考えながら、あるいは係る費用等もございますので、その辺も積算しながら財政当局との交渉になろうかと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

上山委員、よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

同じことで。ミル・みるハウスハウスのトイレだけを考えるのではなく、前にもしゃべったのですけれども、物産館も指定管理の中で２４時間トイ
レ開放していますよね。ほかにも公衆トイレ、向川原にしてもやっているし、２４- 207 -

時間。そこは、多分清掃等を委託しているところだと思うのですけれども、物産館とミル・みるハウスは同じ指定管理している施設であって、物産館だけ今までは土
曜日休みで１日休みの日があったと、同じ条件です。物産館でできて、ミル・みる
ハウスでできないという理由がちょっとわからないので、その辺も含めて町全体の公衆トイレ等の現状で、ミル・みるハウスだけ特別にそういうふうに見回りをしなければならないのかどうかをちょっと内部検討したほうがいいのではないですか。
以上でいいです。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待ってください。町長が手を挙げていますので、町長から答弁願います。
山本町長。
〇町長（山本賢一君）

本議会皆さんから強いそういった要望等を感じましたので、やる

方向で前向きに検討してまいります。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

別なことで。８０ページの軽米町養鶏生産基盤育成強化事業

補助金３，０００万円関係でお聞きしたいと思います。私はけさ資料要求したもの
で、まずその資料要求の中身を話しして、その資料についてはキャンセルしたいと思いますので。
１つは、この事業は飼料用米を使った鶏ふん利用推進によって、鶏舎建築の経費の一部を助成するという３，０００万円２件というものですが、これは地域再生計
画に関連するものかどうか。
それから、今までのやつは１０分の１とか何かとなっていますが、これは一部をということになると、２件で、例えば５，０００万円のやつでも１，５００万円という、率として何分の１になっているかというのが明確になっていないのですけれども。そして、この鶏舎というのは特別な鶏舎なのか。その内容について詳しく説明願いたい。財源と。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

議会の資料の中の１の６、１の７、１の８、１の１３、１の１４の横長の資料１の１３の中に養鶏生産基盤育成強化事業ということで、養鶏生産基盤育成強化を図るため飼料用米の利用増進と鶏ふん利用による資源循環型農業の構築と新規雇用による雇用拡大をするため鶏舎建築費の一部を助成するということで、２件分として３，０００万円ほど計上されました。助成率なのですけれ
ども、建設費の１０分の１以内で、上限は１，５００万円ということです。１棟当たりです。条件としましては、軽米町に住所を有する新規雇用者を２名以上雇用すること、それと町内産の飼料米、鶏ふんの利用など、資源循環型農業に取り組むこ- 208 -

とというのが主なことです。財源につきましては、町単になります。
以上でよろしいでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

１つ疑問なのは、先ほども話題になった１の８の部分については、きちんと１０分の１、上限１，５００万円と書いてあるのに、こっちは一部と書いてあるというのは、それは意味があって書いたのではないかなと思うのですが、その辺の確認を、それはどういう規定というか、要綱というか、何かで位置づけられていると思いますが、その理由を教えてほしいということが１つです。
それから、これが単独の予算ということは、こっちの地域再生計画の内閣府に対する創生寄附活用事業の中にも当てはまるような感じもするのですが、そういう意
味でこれを一般財源と考えて言っているのですか。それとも純然たる独自の、軽米町単独の金額なのかどうか、その辺確認したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

表現が、２つ方法があって大変申しわけございません。

建築費の一部とあるのですが、確かに要綱の中に建築費の一部を町が補助するとあるのですが、この要綱の中で補助の内容ですけれども、鶏舎の新築にかかわる費用の１０分１以内、１，５００万円を上限として事業実施者に補助金を交付するものということであります。表現が悪くて大変申しわけないのですが、内容的には上記と同じ内容になります。
それと、地域創造計画の中に位置づけられているのかということなのですが、今のところは単独費で、養鶏生産基盤育成強化事業のほうは入っておりません。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

単独事業とすれば、ちょっとこれは異例な補助制度ではないでしょうか。あと、国の助成措置をとると。これ継続となっていますけれども、こ
れは前年度、私ちゃんと記憶にありませんが、それも単独で１，５００万円支出して、これからもそういう形でやって継続していこうというものですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

平成２８年度は１件の応募がありまして、１件、１，５００万円を支出しております。平成２９年度は２件ということで、３，０００万円という予算であります。確かにかなり金額的には大きいのですが、あくまでも養鶏生産の拡大といいますか、養鶏生産基盤の育成と飼料用米の利用増進それから鶏ふん利用、もう一つは新規雇用をやるという雇用拡大という目的のもとに、これからもとりあえずは３年ということで継続することになっています。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

- 209 -

〇１２番（古舘機智男君）

そうすると、手を挙げられる事業者というのは、飼料用米を使うとか、鶏ふん利用に資源循環型農業という形でやるというのは、特定の能力を持った人なければ開業できない、補助を申請できないということなのでしょうか。
一般的に、それは軽米の養鶏農家なんかが意欲があれば参加していけるという中身なのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

中身については、軽米町の養鶏農家の方々も該当になると私は考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

該当になるということ、では実績について、決算これからあるのですけれども、前年度の実績は農業法人の方ですか、それとも個人がやっているものですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

いずれ決算のときに明らかになると思いますけれども、もう終わっていますので。観音林地区に新築しました十文字チキンカンパニーでございます。これが平成２８年度の該当事業でございます。
〇１２番（古舘機智男君）

まず、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

松浦委員。

〇９番（松浦満雄君）

今のことでちょっと疑問を感じたので。

規則とか要綱というのを見ないとわからないのですが、これ補助は創設して、もう既に建築して飼料米を使って、さらに雇用拡大するというようなことで、私はそれはいいことだと思うのですが、その後のことについてもちゃんとフォローされているのかというのがちょっと心配になりました。例えば補助を受けてから１０年間
は継続とか、そういった部分が始まって、軽米の人がすぐいなくなって、他町村の人が来て働いているとか、そういうふうな状況にはならないのか。例えば１年に１回 報 告 書 を い た だ く と か 、そ の 辺 は ど う な っ て い る か 、ち ょ っ と そ れ が 心 配 な の で 。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 私 も 松 浦 委 員 と 同 じ よ う な 考 え 方 を 持 っ て い ま し た の で 、要綱の中に建築した翌年度から５年間報告していただくということになっております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

私、資料要求、施政方針の中で、袰主地区の農道整備が工事着工予定ということで、 これの資料要求をして、図面出していただきましたけれども、予算書どこを見ても見つけられなかった。県の事業だったのですか。まず、黒くて- 210 -

どこなのか全然わからないので、ちょっと説明いただけますか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

議会資料のナンバー２の５、縦長のやつです。起点といいますか、笹渡に行くところの右側、大規模林道がございますけれども、その折れるところから新たに農道を長倉の戸草内線の町道があるのですけれども、そこまでのところを結ぶという延長が４，６３５メートルで、県営事業ということでやっています。予算要求のときは、もう少しお金がつくという話を聞いたのですが、平成
２９年度は２，５００万円しかつかなかったということを県のほうから言われて、実施設計、用地買収、一部工事が始まっています。工事のほうは、長倉のほうから始まっています。用地買収は長倉のほうから始まって、袰主地区のほうに進んで用地買収、それから実施測量が始まっている感じです。かなり時間がかかるのではな
いかなと思っていました。話ししているのと、県の予算のつき方が全然離れているような気がして、それが現実のようでございます。あくまでも県営事業でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

よろしいですか。

はい、いいです。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかございますか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

８０ページの１９節負担金の養鶏生産基盤育成強化事業、この事業のことではないのですが、この関連でちょっとお聞きしたいと思いますが、外川目の鶏ふん発電、既に稼働しているわけですが、当初説明のときは大体１日４０台
ぐらいということだったのですが、実際は今どのぐらい搬入されているのかなと。
それと、そこの熱水利用、温水利用というか、当初は発電所の温水を利用して、ハウス栽培とか、いろいろ話が出ていたわけですが、その後そういった温水といい
ますか、蒸気を使ってといいますか、そういうふうな施設の稼働とかはやっているのですか。やっていないのであれば、そういった計画とか持っていれば日程に上がってくるような状況なのか、その辺お尋ねします。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

最初の鶏ふんの搬入のトラックのほうでございますけれども、当初の予定は１日１０トンダンプ４０台ということでしたけ
れども、昨年末あたり確認しましたところ、燃料として識別といいますか、かけましてやったところ、発電的にカロリーが高いということで、現在３５台搬入しているということでございます。
それから、もう一つ、温水利用のほうにつきましては、十文字のほうには、熱利用ということでそういう事業をやる場合には協力いただけるということになってお- 211 -

りますが、私どもは企業誘致の観点からいろいろ検討しておりますけれども、現在のところはまだ例えば温水引っ張ってハウス栽培とか、そういうところの事業者のほうは決定になっておりません。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

４０台が３５台だからどうのこうのという話ではないのですが、そうすると発電所の稼働状況、稼働率の関係からいきますと、実際見込んでいたものより稼働率が８０％だとか、そういったことになるのですか。
それと、熱水利用、今のところは応募というか、ないということですか、今後十文字ブロイラーのほうで直営で何かやろうというふうなことは、特段考えていないということですか。
以上、２点。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

先ほどの３５台ということで、カロリーが高いということで、ちょっと説明的にわかりづらい点があったかと思うのですけ
れども、鶏ふんの燃料ということでカロリーが高いということは燃費がいいということで、稼働が８０％から７０％に落ちているということではございません。
それから、温水利用のほうにつきましては、十文字のほう、当初いろんな面で協議しながらお願いとかいろいろあったわけなのですけれども、十文字のほうでは廃熱の利用という事業のほうは計画しておりませんということです。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

カロリーが高いということは、効率がいいという解釈ということですね。わかりました。
それはそれでいいのですが、あとあそこの鶏ふん発電は十文字ブロイラー自社内の出る鶏ふんだけ受け入れしているわけですか。それとも阿部繁孝とか、第一ブロ
イラーとか、さまざま企業があるわけですが、そちらのほうも受け入れているわけですか。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

搬入している鶏ふんにつきましては、軽米を中心としまして十文字の系列、青森県南、それから主に岩手県北の十文字のグループからの堆肥のほうを燃料としております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

あと１点お聞きします。

発電所の容量、そうすると今後いずれ自社工場の出る鶏ふんだけで手いっぱいだ- 212 -

というふうな容量なのですか。それとも今後発電の施設からいって、容量がまだあるけれども、ほかの企業のほうからも申し込みがあれば受けたいというふうな感じのものなのですか。どうなのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

容量的には余裕があるということではな

く、処理できる量というのは限られますので。
それからあと、他社から出た鶏ふんとか、そういうのは予定していない、グルー
プ内だけの処理ということです。
〇６番（舘坂久人君）

グループ内だけで手いっぱいだという解釈。了解。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

関連ですけれども、雇用の拡大ということで建設されて期待しておりましたけれども、現在どれだけ地元から雇用があったのか。特に新規採用などもあったのか。もし内訳わかればお知らせください。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

雇用のほうでございますけれども、平成

２８年度につきましては自社内の中での採用ということ、十文字の本社のほうからの派遣とか、そういうのがございましたので、軽米の方を発電所のために新規に雇用したという実績はございません。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

今後はどうなのでしょうか、全然ないのかな。

〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 室 長（ 平俊彦君）

特 殊 な 作 業 、そ う い う の も あ り ま す の で 、研修等を踏まえながら、地元の方を雇用していただけるようにお願いのほうはしていますけれども。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

今室長のほうからお願いはしているということですけれども、強力にお願いして、雇用拡大ということで建設された発電所だと思いますので、その辺はしっかりと対応していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

畜産振興の８０ページの軽米牛地域内一貫生産推進事業補助金のことについて確認したいと思います。
これが大体地域内の牛を買ったのに対しての５万円の補助で、５０頭ということで、これは大変畜産振興にはあるべきことだと私は思っておりますけれども、この中で現状はどうなっているか。５０頭満遍なく肥育農家が応募しているというか、- 213 -

申し込んでおられるのか、１点です。
２点目は、この結果、地域内一貫生産のこの補助金は、スタート時点から大体８年ぐらいたったのかなと思いますが、スタート地点の目標と、先般町長の施政方針
演述での表現がちょっと変わっているなというように私は受けたので、確認したい
なと思いますが、スタートの時点では軽米牛、特産牛を目的として餌米を食わせた
特産牛肉をということで、試食会も牛と豚、これに２回ぐらい生産農家の３種類の肉を試食して、大変華やかでいけるなと、いいことだなと思っておったのだけれど
も、それが何か方向が、表現が変わったので、情勢によって変化していっていいのか。その辺を確認したいなと。
この２点についてお尋ねしたいのですが。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

１点目ですけれども、申し込み状況なのですが、軽米牛肥育生産協議会のほうに補助しているわけですけれども、１頭５万円の５０頭の補助で、今のところは申し込み状況は満杯状況になっています。ただし、子牛価格が高騰していますので、これからはわからない、市場においてもかなり厳しいというお話はお伺いしておりました。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

ちょっと待ってください。町長から。

当初の計画は、地元で生産された子牛を地元で肥育していただいて、それからまた地元のわらとか飼料米等で、地元の餌を使って肥育していくというような方向を進めておりました。わらはそのまま使っていただいております。それを使っていただいておりますが、飼料米に関しましては、やはり当初さまざま試験をしていただいて、使えるというふうなことは承知しておったのですが、なかなか肉質とか、旧来から一人一人飼育技術、あるいは飼育しているそれぞれの長年の経験の中からつかんださまざまな飼い方がありますので、なかなか普及し切れなかったというのが現実でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

そうすると、当初の計画は成果がなくて、変更して変わっていっていいというふうに捉えてよろしいのですね。
循環型農業経営体、軽米型農業経営体で、まずわらの部分は循環と言えると思いますが、飼料米の部分については結構肥育農家は食わせていないのが現実だというふうに私は捉えておりますので、そこはあれだけれども、子牛の価格が高騰して肥育農家は大変厳しい状況なので、それに支援するというような表現で演述をされておりますので、そうするとまずその情勢によって変化していくというようなことで捉えてよろしいですか。
〇委員長（細谷地多門君）

山本町長。

- 214 -

〇町長（山本賢一君）

結果的にはそういうことでございますけれども、いずれ町としてはいろいろその普及に努力いたしましたけれども、では飼料米をどんどん食わせて病気が出たらどうするのだ、等級が下がったらどうするのだと、さまざまそういった肥育農家のやり方、あるいはこちらのさまざまな願いがなかなかかみ合わないというか、非常にそこら辺がなかなかご理解いただけないで来ておる状況でございますけれども、いずれこの事業そのものは地元の子牛で、できるだけ多くの地元の餌を使ってやっていくというふうなことでスタートしておりますので、今後ともそういった模索はしていきたいというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

町長の姿勢は理解いたしますけれども、先ほど課長からのお答え

で、今年度分はもう満杯だというふうにお答えしたようですけれども、肥育農家の方々は４頭残したよ、使ってくれと返しているというような話も聞かされたのですが、満杯になっているのか、実態を。肥育農家７軒と私認識しておりますが、そのうちでこれを利用している農家は４肥育以下だろうというようなこともございまして、高いから買えない、でも満杯だというふうな回答があったけれども、高いからもう返すよというような、３月末までにはどうかなというような肥育農家の話がありましたが、それは捉えているところでは今１００％と捉えてよろしいですか、確認です。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

今現在取りまとめ中でございます。満杯だという表現して申しわけありませんが、いずれ余った方はありますので、その中で利用できない
かということで、最終的に交渉していると思っていました。だから、５０頭ぐらい
は 見 込 め る の か な と い う こ と で 担 当 か ら は 聞 い て い ま し た 。申 し わ け ご ざ い ま せ ん 。
数字がはっきりしないで。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

わかりました。努力してください。

〇委員長（細谷地多門君）

ここで休憩したいと思います。２時５分から再開したいと思います。
暫時休憩します。
午後

１時５４分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時０５分

再開

休憩前に引き続き再開したいと思います。

１項の農業費終わってよろしいですか。

- 215 -

〔「まだ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
ページ数で言えば７８ページ、同僚委員から質問がありました

が、軽米町農産物大規模生産施設整備強化事業費補助金１，５００万円。このことに関しまして、質問の中でどこの会社なのか、企業なのか、また個人なのかという質問に対して、答弁がなされなかったということに関しましてちょっと重ねて質問したいと思います。
予算計上した以上は、多分相手がもう決まっていると思いますので、決まっていれば八戸市の何だかという企業だというような説明があってもよいのではないかと、
そう思いますが、重ねて質問したいと思います。中身についての説明もあわせて。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

２時０６分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時０６分

再開

再開します。

平室長。
〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

現在事業のほうをやりたいという事業者は１社ありますけれども、会社のほうにつきましては八戸市の事業者で、まだ国庫補助のほうが決まっていない部分もあるのですが、事業者はサンメディックスという会社なのですが、八戸のシルバー病院系統といいますか、そのような事業をやっている関連会社でございます。
事業の内容につきましては、笹渡校舎のほうで密閉型といいますか、葉物野菜でレタスとかそういう野菜の生産ということで計画しておりますが、校舎のほうを改築しまして、今現在事業者、融資のほうもあるわけなのですが、国庫補助の申請を今やっている段階で、国庫補助のほうが決まれば本決まりという段階になっています。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
ありがとうございました。八戸のシルバー病院を中心としたさ

まざまな施設をやっている企業というふうなことでいいですか。
聞くところによりますと、今晩笹渡地区の中で説明会というような形であるというのを聞いておりますが、そういうような段取りなのか、それが第１点。
それから、あとは葉物野菜という説明がございましたが、野菜というだけで、そのほかの施設などにもということにはならない、なる。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）- 216 -

まず、前の質問で申し上げましたけれど

も 、笹 渡 地 区 の 方 々 は 笹 渡 地 区 学 校 校 舎 利 用 検 討 会 と い う こ と で 、長 年 の 視 察 と か 、
そういう地域の活性化に地元の皆さん方はつなげたいということで、視察研修なりしておりまして、そういう流れから、今大体事業的な見込みというか、立ったといいますか、笹渡地区の方々に教育委員会としてでございますけれども、これまでの流れの中で今の段階を皆さんにお知らせしようとするものでございます。
それから、もう一つ、葉物野菜ということなのですが、施設のほうはレタスを中心に考えおります。全国見ますと、野菜、トマトとかそういうものも栽培しているところもあるようなのですが、どうしても収入的なといいますか、トマトとかそういうのは収穫までに時間がかかるということで、現在のところは回転率の高い葉物
野菜ということで、校舎を利用した事業ということで計画しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ）山本委員。

あ り が と う ご ざ い ま し た 。わ か り ま し た の で 、そ れ で い い で す 。

それから、別な質問します。先ほど同僚委員から質問がありましたが、養鶏生産
基盤育成強化事業に今年度は２件で３，０００万円予算化しております。去年は１
件やって１，５００万円、対象者は十文字というような説明もついでにございました。別に十文字に応援して悪いとかというような意味ではありませんが、ただ財源
が一般財源なものですから、一般財源で一企業に対して、もちろん雇用の拡大とかさまざま活性化の問題あると思いますが、少し甘いのではないかなというような印
象を正直受けます。今回も２件ありますが、これも同じ企業にというようなことで計画されているのかどうか、ちょっと質問したいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

今年度２件分ということで３，０００万円予定していますけれども、今の問い合わせがあったところはニチレイ関係の種鶏場が１件に、あるいは十文字関係の問い合わせが１件、そのほかもう１件で、３件ほどございます
が、まず今のところまだ具体的なのがないという状況です。
〇委員長（細谷地多門君）

山本委員。

〇 １ ３ 番（ 山 本 幸 男 君 ） 現 段 階 で は 確 定 は し て い な い と い う よ う な こ と で ご ざ い ま す が 、去年の十文字も大体その流れにいくような説明でございましたが、町長は一般財源
で企業に対して１，５００万円を援助するのだというようなことがいかがなものだ
ろうかなと。もちろん去年からの継続、あるいは雇用促進とかというようなことで説 明 趣 旨 は わ か り ま す が 、実 際 問 題 ち ょ っ と 無 理 が あ る の か な と 、そ う 感 じ ま す が 、いかがですか。
あわせて町長と十文字の関係について、例えば山本幸男を励ます会に十文字のタ
ロ ウ さ ん が 来 て 応 援 演 説 を し た と い う よ う な 関 係 も 、そ う い う 歴 史 が あ る と す れ ば 、
余り適切な措置ではないというような感じを持ちますが、いかがですか。

- 217 -

〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

決して一企業をターゲットにしてこの事業を組んだものではございませんし、またその企業に行くというようなことで決まっているわけでもございません。
先ほど３件問い合わせ来ているということでございますが、たまたまそのうちの１件が十文字というようなことだけでありまして、そういった疑念は一切ございません。それは誓って申し上げたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
もちろんそんなことで出しているとは思いませんし、しからばそうでないのだといえば、そういう面でも僕は余り自信がありません。国とか県のさまざまな事業の中でこういう事業が起こされて、町も何ぼかかさ上げをするとかというようなことであれば、それはそれなりの出す理由があるだろう。しかし、今
回は、昨年も１件しかなかったと言いますが、一般財源を、町民の税金をそこに投入 す る と い う の が い さ さ か 問 題 が あ る の か な と 、そ う 思 っ た り し ま す 。し た が っ て 、監 査 委 員 か ら は 、監 査 の 段 階 で 新 た な 視 点 で 検 討 し て も ら え ば い い か な と 思 い ま す 。
町長からコメントがあれば。かつての町長選挙で、そういう光景があったと私は聞いておりますので、そうすればちょっと一般財源での支出というのはそういう企業は無理かなと、一般的にそう考えますがいかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

山本委員、その選挙に結びつける発言というのはちょっと適当でないと思います。まずはわかりました。
町長。
〇町長（山本賢一君）

大変貴重な財源と申しますか、皆さんの血税を使いながら、全ての事業がそうでございますけれども、しっかりと効果の出るような使い方をしていかなければならないというのは私も常に使命を持ってやっております。
こ の 事 業 は 、大 変 養 鶏 事 業 は 今 Ｔ Ｐ Ｐ 、さ ま ざ ま な 動 き が ご ざ い ま し た け れ ど も 、
国際的にも競争力が非常についておる産業でございます。また、さまざまな経済危機のときにもしっかりと養鶏業が県北地域に、当町もそうでございますが、根づいていたために、その影響も最小限にとどめたと。そういうことでこれからも雇用の面、それから経済対策の面、いろんな形で私は非常に大事な産業であるというふうに認識しておるわけでございます。
この事業に関しましては、しっかりと雇用を約束していただく、税収としてもこれからまた固定資産税等も見込まれる、それからまたこの建設に関しても町内の業者を使っていただくというようなさまざまな町内の経済対策等も活性化等もございますので、そういった面で私はぜひ事業をご理解いただきながら、賛同していただ
きたいと思っております。

- 218 -

以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

関連してお聞きしたいと思います。

１つは、今年度も想定しているというか、応募、感触があるのは十文字とニチレイ関係のというお話でした。私は、先ほどの質問の中で一般の軽米の養鶏農家なんかも参画できるような中身かと言ったら、そうだという形ですけれども、１億５，０００万円の１０％で１，５００万円となると、簡単に手が出せるということではないと思いますし、ニチレイとかといえばもう日本のトップ企業、冬季のオリンピ
ッ ク な ん か に は ス ポ ン サ ー に い ろ ん な 形 で な っ た り し て い る 会 社 で す し 、大 企 業 で 、十文字も、それと県の系列の関係もあるということもあって、私は今同僚委員も言いましたけれども、町民の税金が、一般の農家も一緒に、養鶏農家なんかも参加できるような形であればまだあれですけれども、そういう大枠の中ではなかなかハード ル が 高 い 、そ う い う 状 況 で は な い か と い う の が や っ ぱ り 大 き な 問 題 点 で は な い か 。
また、私も商売やっていますけれども、いろんな企業の中で投資をするのは、私は自分のところは地場産業だと思っていますけれども、そういう一般的なところに特例の単独の助成制度というのは聞いたことも余りない状況ですが、うちなんかは関係なくても、いろんな形で軽米には地場産業やっている方も、しょうゆ屋とか、雑穀を加工しているところもありますけれども、そういうのも参加できるような形とかでもないと思います。
改めて聞きますけれども、やっぱりこれはちょっと企業に対して、前に養鶏団地をつくるとき、いろんな地元の人たちの反対等々があって、頓挫、十文字は撤退をしたといういきさつもあって、ある意味では養鶏場というのは歓迎施設というよりは迷惑施設の部分もあります。そういう観点と、もう一つお聞きしたいのは、雇用の問題ですけれども、養鶏農家、養鶏場において、どのような雇用の質の方を雇用しようとしているのか。良質な労働の条件というか、そういう形、今でもいろんな
ブロイラー産業の中では人手不足とかというのがありますけれども、男の人とか、いろんな雇用の中身について、賃金とか何かも含めて、どういうのを想定しているのかというのをお聞きしたいと思います。
それと、補助金の支給の実施要綱と、あとは募集の周知、案内をした中身について、後で資料として提出していただきたいと思います。
それについて、答弁いただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

過去においては、ニチレイの養鶏団地の例を取り上げましたけれ

ども、それだからといってそれが迷惑産業とか、そういうふうな決めつけは、ちょっと決めつけ過ぎるのではないかなと思っております。

- 219 -

何回も言うとおり、やはり今ブロイラー産業は世界的に競争力のある産業でございますし、これからも恐らく続く産業だと思っておりますし、しっかりと雇用の場
を つ く っ て い く 、今 質 の ほ う に 関 し ま し て は 担 当 の ほ う か ら 説 明 さ せ ま す け れ ど も 、
職業にはそういった規制と申しますか、やはり働く場所をきちっと押さえて、そこで生活の糧を得ていくということに関しましては、どんな仕事も私は非常に大事だというふうに認識しておるところでございます。
そういった面では、やはりしっかりと農業関係、畜産関係、雇用の場をしっかりつくりながら、地元定着を図っていくというようなことは大変私は大事だというふうに考えております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

まだ。

〇産業振興課長（高田和己君）

２点目ですけれども、雇用の質、雇用の条件等でございますが、いずれ計画書が上がってきた段階と実際に雇用する分に対して実績報告書を求めます。施設形態によっては定時で終わるのではなくて、いろんな交代制とかそういうのがあると思われますけれども、いずれ通常と言えば失礼ですけれども、一般的な条件にのっとったものを求めていきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

雇用の質、その一般的という中身を具体的に、例えば最低賃金以上であるのは当たり前ですけれども、勤務時間、正社員になると思いますけれ
ど も 、そ う い う 形 の 雇 用 の 質 の 問 題 に つ い て 新 た に 雇 用 す る 中 身 が も っ と 具 体 的 で 、軽米町の住民が雇用される。軽米から単独の事業として補助金を１，５００万円出
すというところには、相手は大きな企業ですし、無駄遣いしようというのではないですけれども、やっぱり雇用をふやすということは大事なことですけれども、その雇用の質も非常に大事な、数の問題もありますけれども、質の問題はもっと重要だと思いますが、もう少し具体的に雇用の質についてご説明ください。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

古舘委員おっしゃるとおりだと思います。私が実際の経営者でなく、申請者でもないものですから何とも言えないのですが、雇用につきましてはいずれ社会保険とか賃金等につきましても、その年代に合ったというか、労働の対価に合ったものにしていただくようにお願いはしたいと思います。
ただ、中身のいろんなことにつきましては、実際のその会社経営、あるいは養鶏場の経営者の方々の基本的な考え方なのでしょうから、その中にお話しするしか立場上はないのかなと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

- 220 -

〇１２番（古舘機智男君）

先ほど言いましたけれども、補助金の支給の実施要綱、その中に具体的にどのように書いてあるかわかると思うので、それを出していただきた
いというのと、周知した参入業者に対する、業者というか、もちろん養鶏農家、どこまで配布したのかわかりませんけれども、周知の中身と周知の範囲についてお願いします。すぐではなくてもいいです。後で、あしたでいいですから。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

確認ですけれども、先ほどの軽米町の農産物大規模生産施設整備

強化事業費補助金の平室長の説明では、１社ということで、八戸の事業所、サンメ
ディックス、シルバー病院系ということで、野菜工場ということで、校舎のほうを利用するということでしたけれども、体育館もあるわけですけれども、もしかしてそちらのほうも並行して何かをやるというようなこともちらっとお聞きしたこともございますけれども、現在そういうふうな話し合いとか、報告は何かやられているのか、全然そういうのはないのか、これからやっていくのかどうかということの確認ですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

校舎のほうの利用のほうは、笹渡小中学校はご存じかと思いますけれども、正面から向かいまして、玄関から向かいまして
左側が中学校校舎、その奥が体育館、右が小学校校舎となっておりますけれども、現在活用しようとする校舎は中学校校舎だけでございます。
これまで笹渡学区の皆さん方、いろいろ学校施設利用ということで検討したわけなのですけれども、地元の方々はこれまでどおり地域の拠点施設ということで、地域のほうで体育館、それから校庭はイベントとかフェスティバルとかで使いたいということでしたので、校舎のほうは中学校校舎だけを予定しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

並行して何か進めていくというようなことはあるのかないのか、検討するのかしないのか。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

並行。

この事業と並行……。

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっとわかりづらいので、説明ください。質問。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

この事業と並行して別な事業を進められていく、何かそういうよ

うなことはあるのかないのかということで、ないのであればないで、これから話し合っていくのかどうかということです。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

- 221 -

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

現在のところは、今計画している野菜工場の施設ということだけを計画しておりまして、それ以外のところは今のところは付随した設備とかそういうのは検討しておりません。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

それでは、先ほどの養鶏生産基盤整備補助金の関係でお話しした

いと思いますが、町長が言うこともわかります。私は、これはいい案だなと、賛成ではございます。軽米町の雇用関係を見れば、恐らくブロイラーに携わる住民がかなり多いのです。例えば新聞のチラシ見ても、募集なんか見ればブロイラー関係の応募しかほとんど載っていないと思っていました。
ただ、趣旨は賛成なわけですが、例えばこの名前、養鶏だけにとらわれないで、養鶏を取っ払って、例えば養豚、それから牛ですか、畜産が全部対象になるような制度にしたほうがいいのかなと。そして、それが養鶏であるのであれば養鶏でもいいというふうな、一業種にとらわれない、もう少し間口を広げて対応したほうがいいのかなと思っていましたが、その辺の政策変更は可能ではないのかなと私は思っていますけれども、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

町長。

ご賛同いただきまして、大変ありがとうございます。私も当初そういうふうなことも考えまして、いろいろ養豚団地も視察してまいりましたし、さまざまな状況も把握いたしました。そういった中でやはりなかなかそういったとこ
ろには広がっていかないというふうなところでありましたので、これも数年前のお話で、数年前から私もいろんなこういう構想は頭の中に描いて、いろいろ視察もしましたし、そういう中で一番実現性の高いのはこの事業かなというふうなことで限定させていただきましたけれども、今後といたしましては、やはりいろんな状況の変化、今牛も非常に高くなってきております。ただ、それをまとめてこうやって集約化して、そこに雇用を生み出すような形態ができるかどうか、また今後の課題もいろいろあると思いますので、雇用というところを重点的に考えた場合は、まずは養鶏団地かなというふうなことでご提案させていただいたところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

先ほど言ったように、趣旨は理解できますが、さまざま住民の職

業の量の関係からわかります。ただ、今同僚委員が言ったとおり、養豚も営まれている企業もありますし、個人でやっている方もありますし、先ほどの肥育やっている方とか、これらを含めてこの事業をやっていければもっとすごい補助事業だなというふうなことで、ますます賛同者がふえるのではないかなと思っていますが、検討の余地はないですか。いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

山本町長。

- 222 -

〇町長（山本賢一君）

先ほどちょっと言い忘れましたけれども、養豚とか牛の場合はもっと強い農業づくりとか補助率の高いいろんな補助事業がございます。ですから、
養豚あるいは牛のほうといたしましても、そういった事業等も勘案しながら、いろい ろ 企 業 誘 致 と 申 し ま す か 、働 き か け は 積 極 的 に や っ て ま い り た い と 思 っ て い ま す 。
〇６番（舘坂久人君）

検討の余地はないですか。
〔「検討するというのはしないことだっていう」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

実は養鶏団地に対しての補助というのは、なかなかこういう国、県には補助はございません。ニチレイの場合は特別の経済対策で、ＴＰＰ対策でぽっと出たやつで決定になったわけで、そういったことで進めさせていただいたのですが、残念ながらああいう結果になりましたけれども、そういうことで豚、牛に関しましてはそういった補助事業等を探しながら積極的にまた誘致に努めてまいりた
いと思いますし、この事業に関しましても総合的に考えていきたいというふうに思っています。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
検討の余地がないようで、私が言いたいのは一般財源を繰り出してというような、そういう財政的にも厳しい財政とよく言いますが、よくわかりませんが、その中で一般財源だけで補助を出してという形はいかがなものだろうかというのが私の原点でございます。
課長、県下で養鶏でも養豚でも、そういう形で町単独で養鶏に対して援助するというのをやっている町村は私はないと思うのですが、いつか暇があるとき調べてみてください。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）

要望ですか。
はい。
そのほかありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、１項終わって２項の説明いただきます。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、８４ページからになります。６款の農林水産業費の２項の林業費です。時間の都合上もあると思いますので、主なものとしまして、８５ページ、２目の林業振興費になります。その中の１３節委託料、その中で町有林保育作業委託料としまして、大平地区の５．５２ヘクタールの下刈り作業ということで１４４万２，０００円を計上させていただいております。

- 223 -

続きまして、１９節の負担金、補助及び交付金でございます。まきストーブ利用
拡大支援事業補助金ということで、１０万円掛ける１０台分で１００万円です。
それと、広葉樹里山森林資源活用再生事業補助金ということで、２０ヘクタール
分、１町歩当たり５万円で１００万円の予定となっております。
あとその下のほうの林道費のほうの委託料につきましては、林道の草刈り業務等の委託料になってございます。
続きまして、８６ページ、雪谷川ダムフォリストパーク・軽米管理運営費でございます。これの中の主なものですけれども、需用費の中で修繕料がございますが、
こ れ も ３ 年 計 画 を 財 政 サ イ ド の ほ う に お 願 い し ま し て 、今 年 度 修 繕 料 と い う こ と で 、小さな修繕いっぱいあるのですけれども、それらを含めて７３４万５，０００円、
この中の修繕工事としましては７２４万４，２１４円を含んでおります。１３の委託料につきましては、この修繕に係る設計業務委託料です。
それから、岩手県産材使用木製製品製作業務委託料ということで１２１万円計上
していますけれども、木製の椅子がございますけれども、県産材を使ったことによって補助が受けられるというお話がありましたので、そちらのほうを利用したいと思いまして、ここに１２１万円を計上させていただいております。
主なものは以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

質疑を受けたいと思います。どなたかありませんか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

８５ページ、林業振興費の中ですけれども、まきストーブ等の利用の拡大は１０台と今お話ししましたけれども、これは新規ではなくて、去年もやっていたと思いますが、大体満杯にこれが申請されておりますか。それ１点です。
〇委員長（細谷地多門君）

小林主幹。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

ただいまの質問にお答えいたします。

平成２８年の実績でございますけれども、７人申請がございまして、交付決定をいたしました。金額は上限の方が７人のうち５名で５０万円、あとそれ以外の方が１０万円以下の申請がございましたので、７人で平成２８年度は約６０万円の補助の決定をしております。４０万円は、今のところは残っている状況であります。
以上になります。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

次にもう一回、１９節に広葉樹里山森林資源活用再生事業補助金ということで載っていますが、私は一般質問させていただきまして、県のナラ枯れ
被害材というのが２月４日だったかに特に深刻な問題だというふうに掲載されておりまして一般質問させていただきましたが、副町長からは国の流れ、あるいは県の流れをるるご答弁いただきまして、そのことについては理解をしたところでござい- 224 -

ますが、さて我が町の対応はちょっと寂しかったかなというように思ってございま
して、町長の施政方針演述の中でも当町の８割を占める山林資源を活用した林業等に つ い て 、木 炭 、シ イ タ ケ 生 産 と か 、特 用 林 産 物 振 興 を 図 っ て ま い る と い う こ と で 、林業者にとっては大変心強い演述だったなというふうに聞いておりましたが、このことから考えますと、８割の広葉樹のところにもしもナラ枯れ、これはコナラ、ミ
ズナラ、クリと３種類のですね。町としても確認されているのか。県では補助員を配置して、まず調査して、確認して８市町村が現在あると。まだまだ拡大していく
よと、大変重く受けとめているようですけれども、我が町としてはどういう対応をされるのか。もしもそういうのが確認されたときに云々くんぬんという、やはり前もって調査をして対応すべきだと。これは私の私見ですけれども、その辺のことでその考えをお聞かせ願いたいと、このように思います。これは、町長でもいいし。
〇委員長（細谷地多門君）

藤川副町長。

〇 副 町 長（ 藤 川 敏 彦 君 ） 一 般 質 問 で お 答 え さ せ て い た だ い た こ と と ダ ブ り ま す け れ ど も 、まだ岩手県に入って間もない中で、あっという間に８市町村、沿岸部を中心に広がってまいりました。今宮古市まで来ておりますので、まだ内陸のほうはずっと下のほうで、西和賀町、平泉町という部分なのですけれども。
こ の 虫 の 特 徴 と い た し ま し て は 、ど ち ら か と い う と 、イ メ ー ジ し て い た だ け れ ば 、
高い山にある太いミズナラというふうに考えていただければ一番イメージつきやす
いのかなと思います。非常に太い木を好む虫でして、私もほかの県、秋田、特に山形なんかすごくひどいのですけれども、紅葉になればみんな紅葉してしまいますので、調査も何もできないのですけれども、そしてあと葉が落ちてももう調査ができないと。７月ごろ食害して枯れるのが９月までの間に赤くなりますので、ですから
夏に真っ赤になった太い広葉樹があればちょっと危ないなというふうなのがまず一番被害として把握できるのかなというふうに思います。
ちょっと長くなりますが、山が利用されてこなくなったということで、太い木がどんどん、どんどん大径木化してきたのが大きな原因というふうに言われております。そして、何せ天然の木ですので、果たして防除にどれぐらいお金をかけるのかという問題がございます。あとなかなか防除もしづらいという部分があります。そう い っ た こ と で 、非 常 に や っ か い な 病 害 虫 で は な い か な と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。
委員から町としての対応が甘いのではないかというお話がございました。これにつ き ま し て は 、私 も 実 は 県 に い た と き 、ま さ に こ の 病 害 虫 の 担 当 を し て お り ま し た 。
一 番 は 、こ の 間 お 答 え し ま し た と お り 、人 間 の 病 気 と 一 緒 で 、早 期 発 見 、早 期 防 除 、
あとやっぱり普及啓発というのが、この３本柱が一番病害虫の防除には有効ではな
いかというふうに思います。町としてできるのは、その普及啓発の部分と、あと早期発見ということだと思います。

- 225 -

ただ、今正直な話、ここ何年かは、何年といっても、松くい虫の場合は昭和５４
年に入って、内陸まで来たのが大体３０年近くかかりました。カシノナガキクイム
シの場合はもう少し早く広がっているわけなのですけれども、今すぐにどうのこうのという問題では正直な話、軽米町ではないというふうに思っております。
県全体として決して手をこまねいているわけではなく、二戸には松くい虫防除推
進員がいますし、その方が松くい虫ばかりではなくて巡回しております。そういったことで、夏から秋にかけて枯れた木があれば、よっぽど山の奥のほうの見えない
ところでない限りは大体見つけて、すぐ調査をして、そしてそれをカシノナガキク
イムシ被害であるかどうか防除対応できるものかなというふうに思っております。
もしくは、出た場合には、それは被害の先進地の例なんかを見ましても、また県の防除方針の中でもそうなのですが、地域に防除対策推進協議会というのをつくって、これは町が主体になるかもしれませんし、振興局が主体になるかもしれません
けれども、ちょっとどちらかそれはあれですけれども、関係者が集まってこれからの防除対策をどういった体制でやっていくかというのを具体的に話し合う場が出てくるというふうに思っています。
今は町としてできることといいますと、やはりお知らせ版とかなんとかあります
ので、どういった被害の傾向であったというのをお知らせすること、そして見つかったらぜひ町に報告してくれと。町は今度は自分たちで判断できませんので、県のほうに報告して、県のほうで、被害が拡大しているところであれば技術センターのほうから来て調査するというふうなパターンになっているというふうに考えております。
一番は、何でもそうなのですけれども、病害虫で一番恐ろしいのは、被害木の移動です。もう予想もつかないところにトラックで持っていかれると、そこで病害虫が発生しますので、これは一番業者の方々に気をつけていただかなければならないものです。法定病害虫になっておりますので、このカシノナガキクイムシはちょっとどうか、今どういった対策をとっているかわかりませんが、松くい虫はいずれ移動禁止というふうなことでなっておりますので、カシノナガキクイムシの被害地域の材は移動してはだめだというふうな措置というふうに、条例でそう定めているというふうに考えています。それは、ちょっと確認してみないとわかりませんが、重要な病害虫ですので、そのようなものになるかなというふうに思っています。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

県等いろいろなところで対策を練っている、それを待ちながらというようなことのように私は受けましたが、それでは林業関係者は安心は担保されないのではないかなという私の私見ですけれども、というのは今現に山を好きな方- 226 -

は異変が起きているよと。今見ても枯れているのがたくさんあるのです。たもの木も、自分のところでも大きな３０センチぐらいのが枯れてあるので、そういうのが見られるので、まず町としては即そういう森林状況を調査するというか、人手がなくて大変だと思いますけれども、そしてまた掲載されたものには、最大の防除は伐採して焼却することだというふうに方針がなされておるのです。だから、そういったのは早く林業者に情報提供して、迅速な対応をするには切って焼却するというよ
うな対策が必要だというふうな、そういうのがあってしかるべきと思うが、町長のお考えはどうですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇副町長（藤川敏彦君）

副町長。
町長よりも私のほうがいいかと思いますので、お答えします。

恐らく同じような考えだと思いますので。後ろ向き、ちょっと足りないのではないかという話ですけれども、私は全然足りないとは思っておりません。しっかりこ
れから、まずどういったカシノナガキクイムシ被害であるかというのをお知らせして、そういうのがあったらば通報してもらうというのがこれから直近のできること
なのかなというふうに考えています。それについては、お知らせ版とか、どういった方法になるかというふうなことにつきましては、ちょっと真面目に取り組んでいきたいというふうに思います。
ただ、こういった１万８，７００ヘクタールの山ありますので、この中から枯れた木は当然広葉樹ですから、いっぱいあると思います。ただ、先ほど申し上げましたとおり、それを歩いてどうのこうのというのは県のほうでもやっておりますし、役場の職員がそれに歩くというのはなかなか難しいものがあると。ただ、いろんな管内出張するときがありますので、明らかにそういった被害、それは研修積まなくてはちょっとわからないと思うのですけれども、そういったのがあった場合にはやっぱり本格的な調査をするということは必要なのかなというふうに思っています。
駆除については、大村委員おっしゃるとおり、一番有効なのは切って焼却というのが一番いい形ですが、それは本当に１本、２本という少ないときであればそういうのもできるのですけれども、被害木が大量で、松くい虫ほどではない、山形とか行ってもそうですが、私も県にいたときに本当に伐採して焼却するというのは手間も か か り ま す し 、危 険 な 作 業 で す し 、お 金 も か か る と い う ふ う な こ と で ご ざ い ま す 。
言うほど簡単なものではないです。それよりも、予防というのも実際は方法あるわ
けなのです。樹幹注入とか、大事な天然記念物みたいなやつは、やはりこれについては全量県のお金で、国のお金でやるということではありませんので、もしも出た
場合にはそれなりの予算を組んで、早急に対応しなければならないところなのかなというふうに思っています。
ただ、やはりそれにつきましても町の予算全部、学校１校つくるぐらいなくなる- 227 -

可能性もありますので、それについては自然との折り合いといいますか、そういったことをつけながら防除対策を練っていかなければならないのかなというふうに思います。その節には、またご協力していただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

大村委員。

いろいろと専門的な見地からお話しいただいて、私は初期対応が人間でも自然でも一番大切だと思いますので、今お話があったような膨大な範囲になってしまってからでは、伐採とかなんていうのはとんでもない労力と経費がかかるのは当たり前の話ですから、早期発見のために、先ほども答弁でありましたが、町民の方々からの情報をいち早く町に教えてほしいというようなことを即流すこと
が初期対策でないかなと。いろいろと調査してからというと、ではなくても町民の方に情報を提供してくださいというような対応をしてほしいということをお願いして終わります。
〇委員長（細谷地多門君）〇８番（大村税君）

要望でいいですか。

意見です。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

舘坂委員。
〇６番（舘坂久人君）

８５ページの林業振興費、ここの１９節の負担金のまきストーブ

利用拡大支援事業の中身をご説明お願いしたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

小林主幹。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

要綱を策定しておりますけれども、ストーブの本体が２万円以上のものを購入するというのが１つの基準でございます。そのほかに煙突設置料等を含めて業者から見積もりをいただいて、町のほうに補助金申請をしていただきまして、上限額が１０万円、補助率は２分の１、２０万円までは半額１０万円、ただ２０万円を超えた場合は上限の１０万円の補助になるという制度でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

舘坂委員。

これは、そうすると新規事業ということですか。去年もありましたか。
〔「はい」と言う者あり〕〇６番（舘坂久人君）

去年は、利用は７台ということでしたか。大体ストーブの値段といいますか、大体は鉄の重いやつが主な対象というふうな感じで、そういうことですか。
それとあと１点、フォリストパークの、正面玄関を入ってホールのところにペレットストーブがありましたが、ペレットストーブだったと思いますが、あれは……
〔「ミル・みるでないか」と言う者あり〕- 228 -

〇６番（舘坂久人君）

ミル・みるハウスですね、失礼しました。あそこの玄関から入ってホールのところにペレットストーブがあるわけですが、あれを設置した当初は、ペレットストーブは県のほうでも奨励して普及活動を県と一緒になってモデル的に設置したわけですが、聞くところによればそのペレットの製造元ですか、葛巻林業
が 破 綻 し た と い う こ と な の で す が 、あ れ を 製 造 し て い る 県 内 の 製 造 者 は あ り ま す か 。
これは、副町長のほうが詳しいのかどうかわかりませんが。
〇委員長（細谷地多門君）

小林主幹。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

平成２８年度の実績は、先ほど申し上げましたけ

れども、７名で合計金額で６０万円の補助金の交付となっております。申請の中を見ますと、大体１００万円前後の見積もりを出されてくる方が大半でございます。
ストーブだけで安い方で２０万円、高いストーブであれば５０万円とか、あとは二重、三重構造になった煙突が高いようで、メートル当たり２万円も３万円もするよ
うな形で、高い方では１２０万円ぐらいかけて設置された方もありました。
ペレットストーブについてですけれども……。
〇委員長（細谷地多門君）〇副町長（藤川敏彦君）

副町長。
葛巻林業、本当に昭和５０年代からペレット製造の先駆けで、日本でも先駆的な業者でございました。そのあたり非常に石油価格が高くて、オイ
ル高騰で、その後また原油価格が下がってきてペレットが衰退して、またついこの
間といいますか、五、六年前、もう少し前ですか、平成二十何年ですが、原油がまた高くなって再生可能エネルギーということで、非常にまきが見直されて、ペレッ
ト が 見 直 さ れ て い る 時 期 が ご ざ い ま し た 。そ し て 、何 度 か ま た 、お っ し ゃ る と お り 、
そこまで葛巻林業は何とかやってきたのですが、今になってまた……葛巻林業はいろ ん な こ と を や っ て い た の だ そ う で す 。ペ レ ッ ト も そ の 中 の 一 部 門 だ っ た の で す が 、それも全体が運営できなくなって倒産したという形ですけれども、私も実はこれ担当したことないものでよくわからないのですけれども、確実なのは住田町でつくっております、会社あります。あともう一カ所、たしか内陸だったような感じします
けれども、そこちょっと私把握しておりません。とにかくゼロということはございませんし、あと全国的にもやっている業者は多々ありますので、なくなったとしても使うことはできるのかなと思っております。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと委員長をかわります。
〔委員長、副委員長と交代〕〇副委員長（中里宜博君）

細谷地委員。

〇１１番（細谷地多門君）

初めて質問します。

林業費について、高田課長、小軽米四部落共有地登記の問題、大変大きな課題で- 229 -

あり、我が町ではなかなか解決できない。それで共有地組合の移転登記に向けた取り組みは、前のプロジェクト、いろいろさまざま役場にも設けたりして、私たちも取り組んだ経緯がありますが、その後どうなっているのか。最近詳細、進捗状況聞
いていませんが、そのことについて。今の状況はどうなのか、また見通しはどうなのか。課長が答えられる範囲内でいいですので。
また、きょうは余り深く聞きませんので、また次の機会にみっちり聞きますので答えられる範囲内で答弁お願いします。
〇副委員長（中里宜博君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

小軽米四部落共有地の問題ですけれども、昨年来からですけれども、組合員の方々と協議しまして、所有している農地の中で農振地域があります。農振地域の解除に向けて資料を作成する方法を県と県のご指導もいただきながら、資料は一式つくっていただいて、登記所からも図面等も持ってきていただ
いて、それを県のほうに事前に見てくれませんかということでお願いして、一度チェックしていただきました。その際小軽米四部落共有地の農振解除、農地転用もあるのですけれども、農振解除をする前に四部落共有地が入会林野整備計画による法人化になった場合に、農地転用が必要だということを県から指導を受けまして、農振解除の際に農地転用の書類、３３筆あるのですが、それを全て提出しろという指導がありまして、それも実は去年の１２月につくって、仮に提出していただきました。そのものを県のほうに、県北振興局のほうになるのですが、県北でチェックしていただいて、その際に今までは東北農政局のほうに事前協議が必要で、その事前協議として書類をつくってくださいという指導を受けて、実際書類をつくっていただ い て 、県 の ほ う に 事 前 チ ェ ッ ク を お 願 い し ま す と い う こ と で お 話 し し た の で す が 、
実は昨年４月以降に法律が改正になっていまして、県段階で審査がオーケーだということを言われました。その段階でまた内容と書類、今まで県でもやったことがな
いからちょっと調整させてくれということを言われまして、なおかつ今年度、軽米
町では農業振興計画の５年に１回の見直しの年でもあります。それで農振の計画自体は春から１年かけて、今現在縦覧中でございますけれども、農振計画の縦覧が４月までちょっと超えますけれども、終わりまして計画が策定になったら、農振解除の手続の事前審査ということで、県北広域振興局のほうに書類を持っていって審査
し て い た だ く こ と に 今 の と こ ろ は な っ て い ま す 。一 部 書 類 の 修 正 が ご ざ い ま す の で 、それは近くなりましたら担当者の方とご相談して、書類の一部修正していただいてから中身を事前に審査していただく状況になっております。今のところは、そこまで進んでおります。
〇副委員長（中里宜博君）

細谷地委員。

〇１１番（細谷地多門君）

口頭で課長のほうから今の進捗状況を聞きましたが、まずそ- 230 -

れはいいです。何がネックで、今要因、さまざま法律が改正になったとかの部分でも さ わ り 程 度 の 答 弁 あ り ま し た が 、そ の こ と と 、そ れ か ら 任 意 団 体 な わ け で す か ら 、
法人になっていないから、法人化に向けての取り組みの状況なわけですが、何がネックというのか、障害になっているのか、ちょっと現地の人から聞いたことないか
らわからないのですが、その辺の最終目的は法人化によって登記を完了させる、これが今ないわけですから、法人化にならないと登記がならない。さかのぼれば何十年たちますか。これは平成１８年度だったかな、ちょっと記憶忘れましたが、そのころ問題があって、こういう委員会である委員から出されて、これが発端となって我々もそういうことを、ああ、そうだったのかと気がついて、いろいろ質問させていただいた経緯がありますが、今平成２９年ですから、あれからもう１０年ぐらいたちますか。だから、その間いろいろ組合からも、努力はやってもらったと思っていますが、なかなかはかどらない。そういう意味では、課長、やっぱり大変苦労させるけれども、その辺を指導しながら、何とか速度を速めるように、努力を重ねてもらうように、そういうことをお願いしたいと思います。これは要望です。また次の機会に詳しく質問したいと思います。
〔副委員長、委員長と交代〕〇委員長（細谷地多門君）

２項の林業費、何かありませんか。ないですか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ、終わりたいと思います。

７款商工費、１項……
〔「何か説明あったら先に」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待ってください。１項商工費の部分ですが、説明お願いします。
〇産業振興課長（高田和己君）

資料要求が出ていましたので、かるまいまちゼミの会、

それとかるまい交流駅整備事業……
〔「資料ナンバー」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

一旦説明してから資料説明してもよろしいでしょうか。

〔「はい」と言う者あり〕〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）１ 項 の １ 目 、２ 目 の 段 階 で 資 料 請 求 が 出 て い ま し た の で 、１目、２目をご説明しましたら、資料のほうの説明に入らせていただきたいと思います。
ページのほうは８６ページからになります。８６ページは、商工費のほうの商工総務費になります。２目のほうは、商工業振興費になります。この中では、かるま
いまちゼミの会講師謝礼ということで、初めてですけれども、載せておりました。
資料のほうですけれども、資料ナンバーが１の５、２の６、２の７と書いてある部- 231 -

分です。よろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ）そ れ で は 、資 料 に 沿 っ て ２ の ６ 、少 人 数 制 の ミ ニ 講 座「 かるまいまちゼミの会」についてご説明申し上げます。
平成２８年、むつのまちゼミの視察研修を行いました。その結果、町内商店街の誘客に一定の効果があるのではないかということで、同行した町内業者から立ち上げてくれないかという強い要望があり、計上しております。読み上げます。商店街の各商店主が講師となり、専門知識や特性、ネットワークを生かして少人数制のゼ
ミナールを、材料費は実費になりますが、無料で開催することで、各商店の存在と特徴を知っていただくとともに、各商店とお客様との交流を通じて商店街並びに各商店のファンづくりと商店街の活性化を推進するということで、まちゼミの組織化に係る経費としまして当初予算のほうで７万７，７３０円を、合計で７万８，０００円になりますが、要求しております。
まちゼミの概要ですけれども、まちゼミとは得する街のゼミナールの略だそうです。商店街のお店が講師となり、プロならではの専門的な知識や情報、コツを無料でお客様にお伝えする少人数制ゼミのことだそうです。かるまいまちゼミの開催に向けては、商店街の各商店が講師となり、専門知識や特性、ネットワークを生かして少人数制のゼミナールを無料で開催することで、各商店の存在や特徴を知っていただくとともに、各商店とお客様との交流を通じて、商店街並びに各商店のファンづくりと商店街の活性化を推進するということになります。
概略で言いますと、町内の各商店の商店主がそのゼミナールを開くと、そこに応募者が事前に応募して、そこでそれぞれの個性のある商店の商品あるいはいろんなもののつくり方、それから特徴などをその店の中で教えるというか、そういう感じの町づくりだそうです。
軽米町としましては、とりあえずまちゼミの会を招集しましょうということで、講師を呼びまして、講師から指導いただいて、そのための報償費、それから講師の旅費として１万５，０００円、それから昼食代ということで２，１００円をやっております。これは、当初予算のほうで計上いたしまして、商工会の方々とのお話になると思いますけれども、お話を聞いて立ち上げるということになれば、今度は６月補正のほうになると思いますけれども、実際にかるまいまちゼミの会を発足してやろうということで、その際には報償費、旅費、消耗品費、食糧費、印刷製本費、委託料としまして１００万円ほどを補正したいなと思っていました。いずれまちゼ
ミの会を商工会の方々に問いかけをしまして、一度お話を聞いていただいて立ち上げるという雰囲気をつくってはどうかということで、かるまいまちゼミの会ということで今年度から予算計上しております。

- 232 -

資料ナンバー１の１４について、５段書いてあるやつです。かるまい交流駅（仮称）整備事業補償物件調査業務の内容でございます。読み上げます。かるまい交流
駅整備事業に伴い施工予定の町道大町下新町線歩道整備工事の支障となる居宅、入り口の住宅なのですが、そこ１軒分と小屋、小屋は通りに歩道設置したいということで、３つほどありますけれども、それからそのほかの工作物の調査、移転補償費を算定する業務でございます。かるまい交流駅につきましては、当初予算ではこれの委託業務費としまして３７３万１，０００円を計上させていただいております。
この業務をやることによりまして、物件移転あるいは用地買収等の面積等も、この業務とさきに議決していただきました全体計画の調査事業費と合わせまして、そちらのほうは計画のほうですけれども、こちらのほうでは物件移転ということで、専門業者になりますけれども、そちらのほうに委託しまして、その取得する面積、あるいは補償する物件の内容等を積算していただくものでございます。
続きまして、８８ページになります。軽米中央商店会補助金として２８万円、それから軽米町商工会補助金として１，５１５万円、あとは利子補給費、その下は再エネ推進室のほうでございます。
３目の観光費に行きますと、芝桜・チューリップウオークの指導者謝礼、それから臨時職員の賃金、それと１３の委託料は軽米町観光・防災Ｗｉ―Ｆｉステーショ
ンの保守点検業務委託料、それと観光情報発信業務委託料４１４万８，０００円。
資 料 ナ ン バ ー が ７ の １ で ご ざ い ま す 。お 手 元 の ほ う に ３ つ ほ ど あ り ま す け れ ど も 、
７の１、７の２、７の３と資料番号がありますが、この中の一番上、よろしいでしょうか。それでは、読み上げます。７の１の資料ですけれども、事業概要の目的としましては、エフエム岩手による岩手県内や青森県南地域に対して軽米ブランドや特産品のＰＲを行うとともに、イベント等の情報発信を行い、軽米町の総合的な知名度アップを図ります。
それから、内容ですけれども、エフエム岩手アナウンサーが軽米町で取材、編集して週１回ですけれども、１０分番組として放送します。放送枠ですが、毎週月曜
日１６時４５分から１６時５５分の１０分間、年間５２回放送予定であります。特典 と い う か 、サ ー ビ ス な の で す け れ ど も 、毎 週 番 組 宣 伝 ２ ０ 秒 の Ｃ Ｍ 放 送 を 週 ２ 回 、
５２週、２６０本放送していただくということでございます。合計金額で４１４万
８，０００円です。この委託先は、エフエム岩手になります。
この事業なのですが、国の地方創生加速化交付金をできれば活用したいということで考えております。いまだはっきりしたものが来ていませんので、そのような、できれば活用したいということで考えております。
続きまして、資料のほう、７の２になりますけれども、軽米町観光協会補助金の事業内訳を出せということで、事業概要を先に読みます。当町のＰＲ及び観光客誘- 233 -

致のため、森と水とチューリップフェスティバル、軽米秋まつり、食フェスタｉｎかるまい、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキュー・フォトロケーション、観光と物産キャンペーンを継続実施します。
内容ですけれども、総会開催前でございますので、事業計画はまだ作成しておりません。主な内容ですけれども、（１）としまして、軽米町観光協会イベント事業
費 補 助 金 と し ま し て 、内 容 と し ま し て は 軽 米 町 観 光 と 物 産 キ ャ ン ペ ー ン が ３ ０ 万 円 、
森と水とチューリップフェスティバルが２４０万円、軽米秋まつりが１４０万円、
食フェスタｉｎかるまいが２８０万円、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキュー・フォト
ロケーションが３１７万５，０００円の合計で１，０５２万９，０００円の補助金となっております。
続きまして、資料のほうになりますが、予算書のほうは８９ページになりますけ
れども、１９節の負担金、補助及び交付金ということで２０万円、全国さるなし連
絡協議会会費ということで載せております。
事業概要についてご説明申し上げます。目的としましては、全国のさるなしを栽培する産地の関係者が結集し、会員相互の情報交換を図る。②としまして、さるな
しの知名度を向上させるため、会員が連携しＰＲ活動を行う。③としまして、さるなし関連商品の高付加価値化、ブランド化の推進を図る。④番としまして、さるな
しの販路拡大により地域の活性化を図るということで、加盟団体の予定でございま
すが、福島県玉川村、それから軽米町、山形県飯豊町、山形県西川町、岡山県新庄村、新潟県十日町市さるなし栽培組合、それから福島県玉川村さるなし生産組合等
で ご ざ い ま す 。活 動 内 容 で す が 、今 年 度 設 立 総 会 を し ま し て 、会 が 設 立 に な っ た 後 、
同じ日なのですが、全国さるなしサミットを開催したいということで、福島県玉川村で平成２９年７月ごろ開催予定となっております。その際には、それぞれの加盟団体によるさるなし商品のＰＲ、販売活動ということで考えております。
以上、商工費の概要についてご説明しました。
〇委員長（細谷地多門君）

平室長。

〇再生可能エネルギー推進室長（平俊彦君）

続きまして、再生可能エネルギー推進室

でございます。
予算書のほうは８７ページをごらんいただきたいと思います。商工業振興費でございますけれども、企業誘致関係でございますが、新規の事業はございません。主なものを説明させていただきたいと思います。１４節の使用料及び賃借料でございますけれども、工業用団地土砂沈殿用地借上料、これは例年２名の方から借り上げを行っております。
そ の 下 、１ ９ 節 の 負 担 金 、補 助 及 び 交 付 金 で ご ざ い ま す 。３ 番 目 で ご ざ い ま す が 、事務局は県庁でございますけれども、岩手県企業誘致推進委員会負担金１０万円、- 234 -

それから県北振興局の関係でございますが、岩手県北地域産業活性化協議会負担金
８万５，０００円でございます。
ページをめくっていただきまして、次の８８ページでございますが、一番下の４
０歳以下の軽米町民を雇用していただいた場合の奨励金でございます。軽米町新規求職者等地域雇用促進奨励金２，３６５万２，０００円を計上させていただいております。
予算の内訳でございますけれども、１年目の方は６１万２，０００円でございますけれども、２５名、それから２年目の方は２４万円を２５名、３年目の方は１６
万８，０００円でございますが、１４名ということで、２，３６５万２，０００円
でございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

中野課長。

〇 町 民 生 活 課 長（ 中 野 武 美 君 ）続 き ま し て 、町 民 生 活 課 分 に つ い て ご 説 明 申 し 上 げ ま す 。

８９ページの４目消費者行政推進費になります。例年と同様の業務になっておりますけれども、負担金、補助及び交付金ということで、二戸消費生活センターの事
務委託負担金ということで２２５万６，０００円。あと２１節の貸付金として、消費者救済基金貸付預託金として５００万円となっているものでございます。
以上でございます。
〔「休憩をお願いします」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

３時３０分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時３１分

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

資料の請求がございました２の７、これのほうの２の７ですけれども、かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキュー・フォトロケーションの平成２８
年度事業実績書及び決算書、検証結果等ということで、事業概要について読み上げ
ま す 。事 業 実 施 主 体 は 軽 米 町 観 光 協 会 で 、実 行 委 員 会 を 組 織 し て 実 施 し て お り ま す 。
実施額ですが、決算額で３０４万９，０００円、内容としましては冬灯り、イルミ
ネーション点灯としまして２２１万４０４円、それからＨＩＧＨキュー・フォトロ
ケーションの開催事業費の実施金額としまして８３万８，５９６円。
検証結果でございますが、冬灯り、イルミネーション点灯は、約５００人の集客があり、冬季における来町者に一定の成果があったと考えています。次年度以降も継続実施することにより、来町者の増加を目指す。ＨＩＧＨキュー・フォトロケー

- 235 -

ションについては、５０組の競技参加目標に対し１２組の参加にとどまりました。
これは、県内に似た競技が実施されておらず、なじみが薄いことと、それから初年
度で競技の趣旨や内容の周知が十分でなかったことに加え、参加が期待されていた
ハイキューファンが他のハイキューイベントと日程が重複し、十分な参加が得られなかったためであると考えております。今後継続実施することで競技の知名度が上がり、町外からハイキューファンの参加が期待でき、交流人口の拡大を図りたいと思っております。
今お配りしました平成２８年度かるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキュー・フォトロケー
ションの実施事業のこれは実績額でございます。決算まだ終わってございませんので、ほとんど同一ですけれども、報償費としましては装飾木の選定作業から始まり
まして、イルミネーションを撤去、装飾、アトラクション出演、司会者謝礼、競技
参 加 記 念 品 等 、小 計 と し ま し て ３ ３ 万 ２ ，２ ８ ２ 円 。そ れ か ら 、消 耗 品 と し ま し て 、
イルミネーションが１２８万７，０４３円でございました。あとこのとおりでございます。消耗品の合計としまして１７３万５，１１２円になっております。食糧費
が７万７，２００円。役務費としまして、広告料等でございますが、３０万４，０７４円。委託料ですけれども、電気の引き込みと撤去、それとイベント用の旗の製作なのですけれども、合わせまして４７万５，６３２円。それから、使用料及び賃借料ですけれども、剪定用の高所作業車から始まりましてイルミネーション設置のための高所作業車、撤去のための高所作業車等ございまして、合計で１２万４，７００円、合計で３０４万９，０００円と平成２８年度はなってございます。
以上、資料の説明を終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

７款の商工費について説明いただきました。商工費全般で質疑を受けたいと思います。ございますか。
中村委員。
〇２番（中村正志君）

今説明いただいた資料の中で何点かお聞きしたいと思いますけれ

ども、まず７の２で説明いただいた観光協会の補助金事業内訳の中で、ここに総会
開催前につき事業計画案は作成しておりませんと、多分私の考えと観点が違うのかなと思って。私はいずれこの事業に要するお金が、どういうことをやるためにこういうお金が必要なのかなということを知りたいがために事業内容というふうなことでお願いしたわけですけれども、財政当局であっても当然事業補助ですから、どのような事業をやるのかを示されて、それにかかる経費が何ぼなのよということで予算要求をして予算査定されるものだと思うのですけれども、何か全然事業内容を私たちには教えたくないというふうなことにしか私は受け取れませんけれども、どういうことなのですか、これは。いつもやっている事業だからわかっているだろう、
それやるには経費がかかるよというだけの話でしかないような、何か非常に私にと- 236 -

っては納得いかないような説明だなと思っていました。それに対してどうしても総会前だから提供できませんということなのかどうか、それ１つと。
それから、昨年聞いたときには食フェスタｉｎかるまいは役場直営で事業をやっているということでしたけれども、来年度からは観光協会に対する補助金で事業をやるという、今度は主催が変わるということ、この辺はどういういきさつでこのようになったのか。
もう一つは、観光協会主催ということではあるけれども、観光協会にこの分の補助金をがんとやって、私に言わせれば補助金なのか、委託金なのか、ちょっとはっ
きりしていないのですけれども、それで観光協会が独自に実行委員会をつくって、実行委員会で事業を実施しているという、何か非常に私にとっては違和感を感じる
のですけれども、実行委員会でやるのだったら、町が実行委員会をつくって、町から実行委員会に補助金をおろしたほうが二度手間にならないような気がするのです
けれども。なぜならば、事務をやっている人は観光協会といえども、多分産業振興課の商工観光グループの人たち、職員ではないのかなという気がしているのですけ
れども、それをなぜわざわざ観光協会にしなければならないのか。その辺のところが私自身ちょっと理解できないなと思いますけれども、この辺についてどのようなことでこのようになっているか教えてください。
〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

３時３８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時４９分

再開

それでは、休憩前に引き続き再開したいと思います。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

中村委員のご質問ですけれども、３点ほどございました

が 、１ 点 目 で す け れ ど も 、総 会 前 の 資 料 を な ぜ 出 さ な い の か と い う こ と な の で す が 、私どもの説明資料として今コピーしてきました。手元にあると思いますけれども、チ ュ ー リ ッ プ フ ェ ス テ ィ バ ル の 当 初 予 算 要 求 資 料 で ご ざ い ま す 。合 計 で ２ ４ ０ 万 円 、
内容を見ていただければ、大体ご想像つくのかなと思っていました。
２枚目が観光と物産キャンペーンでございます。内容につきましては、１番の項目から始まりまして広告費までそれぞれやっております。この項目をごらんになれば、大体わかるのかなと思っています。３０万円の予算要求の資料でございます。
次のページになりますけれども、食フェスタｉｎかるまいの事業計画書でございます。事業内容は、時系列でこのように書いております。４番の事業内容として、時系列で書いております。この予算ですけれども、これを見てもらえば大体どういうものをやるのかというのはわかると思いますけれども、賃金の３万３，０００円- 237 -

から始まりまして、２枚目の１４使用料及び賃借料１５万５，０００円まで合計で２８０万円の予算要求となっております。
続きまして、３枚目になります。３枚目ですけれども、かるまい冬灯り＆ＨＩＧ
Ｈキュー・フォトロケーションの予算の内容となっております。歳出の部分だけでございますけれども、１番のイルミネーションから始まりまして３３の保険料としまして、小計で２７０万３，０３４円、それから総務課からの所管がえということでこれらがございますが、３４から３８までございますが、その金額が４７万１，
８６０円、合計で３１７万５，０００円の予算要求の内容となっております。
以上、正式な事業案は平成２９年度分はまだつくっていませんけれども、内容的にはこの予算要求資料を見てもらえばわかるのかなと思っていました。大変申しわ
けございませんでした。
続きまして、食フェスタですが、食フェスタは平成２８年から観光協会としてイ
ベントを行っております。
３番目の観光協会でやるのに何で実行委員会をつくるのかという話なのですが、それぞれのイベント内容によりますけれども、軽米秋まつりと、ことし平成２８年度から始めましたかるまい冬灯り＆ＨＩＧＨキュー・フォトロケーションにつきまして、この２件につきまして実行委員会を組織しております。軽米秋まつりにつきましては、山車団等のご協力もございましたし、それぞれの当日の参加団体の方々もありますので、ずっと以前から実行委員会の形式でやってきております。かるま
い 冬 灯 り に つ き ま し て は 、地 域 の 皆 様 方 か ら の ご 協 力 と ご 意 見 等 を い た だ か な い と 、とても役場の職員だけではできないということで、地域の方々にもお声がけしてお願いし、実行委員会をつくりましてやったものでございます。これらは観光行事が主だということで、役場でなくて、軽米町観光協会がありますから、それでやるものと考えて実施してございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

今急遽予算の裏づけとなる資料をいただきました。これ見てすぐ

どうのこうのとわかりませんけれども、１つまず平成２８年度までやった分と平成
２９年度新たに何かこういうことを今までやってきて反省の中で新しくやるのはこ
ういうことだというのがあれば、それを教えてください。何もない、去年どおりだというふうなのであれば、それはそれでもいいですけれども。
あともう一つ、ちょっとぱっと見ただけで気がついたのがあるのですけれども、かるまい冬灯りの分のイルミネーションが平成２８年度実績で１２８万７，０００
円だかと書かれて、次また平成２９年度で１００万円と、それはイルミネーション- 238 -

をまた買って、去年よりふやすというふうな意味なのかということです。
あともう一つは、食フェスタは平成２８年度から実行委員会という……実行委員
会でないな。
〔「平成２８年度は観光協会の行事として予算化しております」と言う者あり〕〇２番（中村正志君）

この前聞いたのは決算のときだから、平成２７年度は直営だったという意味だったと。
〔「はい」と言う者あり〕〇２番（中村正志君）ということは、実行委員会が２つ、軽米秋まつりと冬灯りが実行委員会でやっていると。実は観光協会で、私も総会に出席させていただいています
けれども、その事業ごとの収支がわからないというふうなのが総会で出たと思うのですけれども、その辺のところの説明は観光協会としてやるのであれば、当然なされるべきではないのかなというふうに思います。
あともう一つ、何か観光協会のときに出席委員から秋まつりの意見が出されたときに、観光協会ではなく、それは実行委員会で決めるのですからというふうなこと
で、全く意見が取り上げられなかったというふうに感じておりますけれども、だから何か観光協会の会員であってもその事業に対して意見を述べる場がなかったというふうな不都合を感じたのですけれども、その辺のところを何か実行委員会つくってはいるけれども、いまいちわからない部分があったりして、その辺ちょっと考える必要があるのかなということ。
あともう一つ、１２月議会のときにこの特別委員会で冬灯りのイルミネーションを延長したらいいのではないかと言ったら、産業振興課長がどうしてもできないということで終わるというふうに断言したようですけれども、その後ずっと１月１３日まで継続してあったようですけれども、あの辺の経過はどういうことでそうなったのか。私は、もっと長く、３月までもやってもいいのではないかと思ったりしていたのですけれども、決算を見たときに電気料というのはそんなにかかっているよ
うに見受けられないのだけれども、その辺はどうなのですか。
〇委員長（細谷地多門君）

中村委員、断言でなく、そうだったけれども、延長できるか

どうかお願いしてみるということでなかったか。
〇２番（中村正志君）

では、まずそれで聞いて……。

〇委員長（細谷地多門君）

わかりました。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

１点目ですけれども、新しいものがあるかということなのですけれども、当日のイベント等の内容についてはそれぞれ工夫してやりたいなと思っていました。金額的にはこういう金額になっていますけれども、それなりに- 239 -

やっていきたいなと思っていました。あとは特段、チューリップフェスティバルについてはそのようなことです。
２枚目、観光協会の物産キャンペーンですけれども、これについてもほとんど内容的には今年度と同じ内容になるのかなと思っていました。
３枚目、食フェスタですけれども、食フェスタは恒例になっていますので、裏巻
き寿司、それからロールケーキ、焼き鳥で、そばの早食い大会をやってみようかなということで、どうなるかわかりませんけれども、一応新しい企画ということで考えております。
あと冬灯りですけれども、イルミネーションの件でまた買うのかという話なのですけれども、イルミネーションは冬期間、冬になると凍ったりします。それと撤去のときに私も作業しましたけれども、結構傷んでいるものがございました。金額的に高いものを買ったものではないものですから、ことし買った分の果たして何割程度使えなくなるのかなという心配もございますし、できればもっとふやしたいのですけれども、その辺を考慮しながら、イルミネーションもまずことし壊れている分の補充と、できればもう少しふやしたいなということで考えて、この金額を要求しております。
食フェスタは、平成２８年度から……
〔「それは飛ばしていい」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

いいですか。

それでは、４番目、観光協会の総会とか役員会のときに中村委員おっしゃったことがありましたので、それぞれの事業ごとの収支をつくっておくようにということ
で私も指示しておりますし、当日では一式で幾らとなりますけれども、参考資料といいますか、内訳として、それぞれの事業ごとの収支決算の報告書をつけるように指示しております。
それと、５番目ですけれども、秋まつりの意見で聞けなかったというのは、具体的にはどういうふうな、人が少なくなったという……。
〔「中里さんがしゃべっていた」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

ああ、わかりました。あれは、でも２回目のときに話がありまして、直接担当者のほうから言われました。
次は、冬灯りを延長した、大変申しわけありません。私は、金がもうないなと思っていまして、冬灯りにつきましては臨時の電気の設置になります。東北電力には
何月何日から何月何日までの臨時の仮設電気ですよということでお願いしているわ
けですけれども、予算的にかなり厳しかったものですから、できないというあのときは判断しましたけれども、委員の皆様のご意見、あるいは上司のご意見等ありまして、正月ぐらいまでやったらどうかということで、まず担当とも相談しまして、- 240 -

実は実行委員会の向川原の町内会の皆様とも相談して、本来であれば払うべきお金
を 少 し こ れ で 延 長 し て や っ て も い い で す か と い う こ と で 、そ う い う こ と な ら い い と 。
そのかわり役場の職員も行って一緒にその部分はお手伝いしますからということでご納得いただきまして、その分の予算のほうを利用しまして１カ月分延長して点灯しました。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

ありがとうございました。いずれイルミネーションに関しては、正月やったことによって帰省客等も見て、非常に軽米もよくなったなというふうな印象を持ったというのを私自身も聞いていましたので、ぜひこれは継続して続けていただければ、この前の一般質問でも要望があったようですので、やっていただけ
ればと思います。
そこで、別な質問ですけれども、エフエム岩手に対する委託ですけれども、今現在金曜日の１時５５分から５分間、毎週やっているわけですけれども、私も聞いていまして、それのためのＰＲといいますか、宣伝がその前の週に何回か出ているのです。軽米もかなりそれでエフエム岩手には登場しているなというふうなことで、
イメージアップにはつながっているような気はしているのですけれども、それをやめて新たに今度月曜日の４時４５分から１０分間の放送に切りかえるということですか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

実は予算もなかったのですけれども、エフエム岩手の軽米町のわ・かるまいが好評だったものですから、来年継続するとすればどの程度でやっていただけますかとお声がけしたところ、軽米町にはお世話になっていますか
ら、今の時間帯よりは夕方の時間帯のほうがいいと思いますので、そちらのほうに時間帯を移して、なおかつエフエム岩手のほうでは何時から何やりますよという宣伝を入れてくれるのですが、それは無料でやっていただいていますし、それらを含めて去年よりずっと安くなりましたけれども、それでどうでしょうかと逆に提案されまして、やはり私は思うのですけれども、ＦＭを聞く人、聞かない人は確かにあ
るかもわかりませんけれども、ああいうふうに定時にやる、あるいはこれをやるよというようなコマーシャルを流す、それ自体でもすごいなと思っていました。県内
でもいろんなＦＭ局持って経営する方々はあるわけですけれども、エフエム岩手の場合は八戸市でも聞けますので、視聴者の方もいいし、森と水とチューリップフェ
スティバルがあるとか、いろんなイベントがあるとかいうこともエフエム岩手のほう で ア ピ ー ル し て く れ て い ま す か ら 、目 に 見 え な い と 、耳 で 聞 く わ け で す け れ ど も 、- 241 -

すごく目に見えない金額以上の効果があるのではないかなと思って感じていました。
そういうことで、時間帯を向こうのほうで設定してもいいですよということで、Ｃ
Ｍも流してあげますし、ＣＭのほうは無料で結構ですということで逆にご提案いただきまして、ぜひ予算要求したいなと思って、予算要求して計上したところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

わかりました。非常にいいことではないかなと思います。私もちょくちょく聞いていますけれども、いずれこれを放送することによって、またＦＭのアナウンサーが来て取材することによっての相乗効果というのは非常に大きくなったような気がしていました。というのは、あれ以来何か軽米の人たちが登場する
番組がふえたなというふうに私は感じて、軽米の人たちもかなり登場しているということで、これはぜひ継続して大いに進めて、また軽米町民の方々にもこういうふうなのが放送されているよというふうなのをＰＲして聞いていただければいいのでは な い か な と 思 い ま す の で 、ぜ ひ よ ろ し く お 願 い し た い と 。意 見 と し て 終 わ り ま す 。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありますか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

重複すると思いますが、冬灯り、１２月二十何ぼで終わるというようなことがあって、でも町に来ればさっぱりやめないという感じを持って、正直私はそう思っていましたが、いずれ１月の何日までやったというような話でしたが、聞かれたのに、やめるはずだったなという感じで、変わったのであればいつまで延長しましたよというふうな形で知らせてもらえばいいなと、そう考えました。
それが１つです。
それから、軽米町の場合は大分郊外型といいますか、店舗が向こうのほうにずっと並んで、そして延長したような格好でイルミネーションがあそこにある。町のほうはどうかといいますと、どちらかというと余計暗くなったような感じがして、そのことの効果は町場にはないというような印象を受けたわけです。そんな面では、
何かしら連動して町場の商店街もにぎやかになるというような方策を考えたほうがいいのかなと、そう考えましたが、その点はいかがですか。
それから、食フェスタとかさまざまな行事やるわけですが、餅まきをする、開会式をやる、さまざまなイベントが行われる。私たちも案内もらったり、もらわなかったりという感じでございまして、せっかく背広を着て行っても立つ位置が正直ないというような感じです。だから、若いと、スタイルもいいとどこでも使い方があるかもしれませんが、いずれにしても積極的に参加する、また我々の果たす役割もあ る の で あ れ ば 、位 置 づ け を し て も ら え ば い い の か な と 、そ う 思 っ た り も し ま す が 、
その点はいかがですか。

- 242 -

〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

冬灯りを延長したことをお知らせしなかったのは、私のミスですので、大変申しわけございませんでした。
それと、冬灯りをやることによって町内の方のほうがちょっと暗いのではないかという今ご意見いただきました。軽米商店街の方、あるいは商工会の方にお声がけをして、どういうものなのかということでお話をしながら、もし何かできるのであれば、そちらのほうでこれから検討したいと思います。
それと、３番目ですが、イベントのときに町会議員の座る位置がないということで、大変申しわけございません。ご案内も確かに差し上げています。ですから、イ
ベントで差し上げたときに、町会議員の席を設けるようにします。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

それと、冬灯りの行事等は点灯式だか、それがあるときはまずたくさん人が集まって、さまざま無料でいろんな提供受けたりしてにぎやかなのですが、冬灯りとかああいうのはあんなものなのだかどうだかわかりませんが、それからまず２カ月も飾っているわけだ。その灯りだけで、人がそんなに多いわけでな
いし、屋台があるわけでもないし、そのほかのイベントがあるわけでもないし、何か も っ と 活 用 す る 方 法 が な い の か な と 思 っ た り し ま す が 、大 体 あ ん な も の だ ろ う か 。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

今のご意見ですけれども、実は冬灯りの点灯式のときにも二、三、出店してもらえませんかということでお声がけしたのですが、ちょっと業務的に忙しくてできないということで断られました。
屋台とかイベントなのですけれども、申しわけないのですが、産業振興課の中に観光協会があるわけですけれども、今の人数であの分やること自体がもう私はすごいなと思っていました。人もお金もありません。その中でまず新しいイベント、それは確かに必要かもわかりませんが、それは町会議員の皆様方からイベントのコー
ナーをつくってもらって……
〔「出してくれってか」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

私たちもできる限りやっていますので、それでもいいのではないかなと思いますので、ぜひそのようにやってもらいたいと思います。申しわけないのですが、人員的にもう限界です。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

２点、予算書からちょっとお聞きしたいのですけれども、８７ペ- 243 -

ージの役務費で物産交流館案内看板広告料、これはどういう内容のものなのか。
もう一つは、８８ページの委託料で観光案内用のぼり旗制作業務委託料、これはのぼりを作製して立てるのかなというふうな気がしているのですけれども、もしそれであれば、実は私去年というか、２８年度ちょっと気がついたのは、あちこちでのぼり旗をつくって立てているのですけれども、乱立し過ぎて、どれがどうなのだというのが余り目立たないような気がしたのですけれども、同じやっぱり役場の中で、交通安全もありますけれども、役場の中で立ててもらったようなのですけれども、もう少し効果的なのぼり旗の立て方というのを役場の中でも情報交換してやる必要があるのではないかなというふうに感じたので、もしそういうのであればそれも含めてお聞かせ願えればと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

８７ページの役務費の物産交流館案内看板広告料ですけ

れども、実は平成２８年度、物産交流館の手前に２本だと思ったのですけれども、ＮＴＴ柱だったと思ったのですが、ＮＴＴ柱のほうに案内板、ここが物産交流館ですよという案内標識をつけました。それの広告料ですか、その年間の委託料というか、そういうことの料金になっています……そこの信号のところに軽米町役場ここと あ り ま す け れ ど も 、看 板 を 見 た こ と あ り ま す よ ね 。電 柱 に つ い て い ま す け れ ど も 。
〔「最近ついて……」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

それ平成２８年度でやりました。総務課のほうでそれやるということを聞いて、電力とＮＴＴとあるのですけれども、その業者にお願いす
れば割安でつけていただくことができるし、管理もしてあげますよということで、その維持管理料ということで年間お支払いするということで、物産交流館の部分もつくってもらいましたので、その分の電信柱のお金です。
〔「もう現在あるのだ」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

あります。

あと８８ページ、観光案内用のぼり旗制作業務委託料ですけれども、観光のぼり
旗は確かにいっぱいあって、乱雑だといえば乱雑かもわかりませんけれども、その立て方についてはこれから少し課内でも勉強したいと思います。
案 内 用 の 観 光 の ぼ り 旗 が 古 く な り ま し て 、か な り 前 か ら 使 っ て い る も の で す か ら 、
少しずつ交換していかないと現状に合わなくなってきている部分ありますので、一回にはできませんので、年々少しずつ交換していきたいなということで２８万６，
０００円の委託料になっています。お金がいっぱいあれば高くていいものをつくれるのですが、それなりのものということで、この予算で計上させていただいております。
以上でございます。

- 244 -

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいでしょうか。ほかありますか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

地場産業振興費ですけれども、委託料、地域創造促進事業委託料

５２６万円とありますけれども、昨年度までにはこのほかにまだ事業ありました。
地域食材消費促進事業、また首都圏交流事業、地域食材消費促進事業のほうは緊急雇用事業ということで、それでことしはなくなったということだと思いますけれど
も、首都圏等交流事業は６年ぐらい続いてやっていましたけれども、ことしからな
くなりましたけれども、どうしてなのか。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）〇委員長（細谷地多門君）

少しお待ちください、今資料を探しますので。

あともう少しですので、７款までにしたいと思います。
〔「休憩」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

いや、休憩していません。ちょっと待ってくださいと言うか

ら待っていました。
高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

地場産業振興費につきましては、茶屋委員おっしゃいま

すように朝市のやつとか、それから受け入れるのでしたか、そういうやつものせていましたけれども、実は事業につきまして全部見直しをしました。それで、あの部
分は産業開発のほうに委託していましたけれども、今まで震災関連で緊急雇用があったわけですけれども、事業の中身として違うのではないかなということをお話しして検証しまして、産業開発では大変だとは思いますけれども、１，０００万円ほどから５００万円までどんと下げましたけれども、主に人件費分なのですが、事業の内容を精査し、割愛させていただきました。それで地域創造促進事業としまして半分程度になりますけれども、５２６万円で平成２９年度はお願いしたいということです。果たして事業の効果があるのかということを検証しまして、私どもで判断して、財政当局、上からも判断いただきまして、このような予算要求の形となっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

例えば産業開発でやっていました軽米町食の自立支援事業、これも 民 生 費 、社 会 福 祉 費 の ほ う に こ と し か ら 入 っ た の か な 。と 見 て い ま し た け れ ど も 、
それとは違うのかな。老人福祉費の中なのかなと思って見ていましたけれども、それとは違ったのかな。一応事業の見直しをしたということで、私は非常によかった
なと思っていますけれども、首都圏交流促進事業、これも６年間ぐらい続けてやっていましたけれども、私も何回も費用対効果とかいろんなことを質問したりもしま- 245 -

したけれども、そういった意味ではまず事業見直しをしたということで、地域創造促進事業のこっちのほうに入っているかどうかはわかりませんけれども、一応まず見直しをして、そういうふうにしていくということは大変いいことだと思いますので、今回も地域創造促進事業の中の目玉というのは何かなと思ったりもしていましたけれども、もしわかれば簡単に説明していただければ。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

目玉になるというのは、特段と言えば失礼なのですけれ

ども、産業開発のほうでホームページを立ち上げました。商工会で扱っております
軽米ブランド商品、あるいは町内の商店の商品の取り扱いをネットでできるという環境を平成２８年度からつくりましたので、それらの軽米ブランドの発信にかかわる人件費、それから農産物をやはり流通してあげなければだめだということで、農産 物 を 流 通 し て い た だ く 担 当 者 を ２ 分 の １ な の で す け れ ど も 、そ の 分 見 て お り ま す 。
あとは、ことし、先ほどお話ししましたさるなしサミットを福島でやるわけなのですけれども、産業開発のほうからも軽米の特産品を持って当日ブースのほうで、要綱によりますと販売はしなくて紹介だという話ですけれども、それらの持っていく
部分、それらのさるなしサミットに係る諸経費等が入っております。
あとは、さるなしも実は安定した量が出荷できない現況であります。去年、平成
２８年度からだと思いますけれども、さるなしの生産奨励ということで、キロ当た
り６０円の買い上げの補助をしています。農家の方々にその分お金が行く。ソバとかエゴマとか同じなのですけれども、さるなしについてもそういう生産奨励ということで掲げております。それらを網羅して、金額的に５２６万円になってございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

今課長から説明ありましたけれども、今年度、３月時点でそうい

ったネットで販売というようなことで、新しく取り組んでいくと思いますので、非常によかったなと思っています。今までのやり方では、かなり厳しいものがあったと思いますけれども、今はやっぱりそういったネット販売というのがブームだと思いますので、より一層いろんな商品が売れていくように産業開発でそういったのに取り組んでいけばいいかなと思いましたので、そういったご指導をよろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

答弁は要らないですか。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

以上で７款終わっていいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

山本委員。

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〇１３番（山本幸男君）

８７ページのかるまい交流駅の整備事業補償物件調査業務、この中身について課長の説明は、交流駅の本体があって、道路があって、その下のほうの道路の幅を広げたいというようなことで、そこに係る建物等というふうに説明があったと思いますが、その点はそういうことでいいですか。
そこで、私はまず今度のかるまい交流駅の計画について、現在買収した３筆のほかに、これから買収しようとされると思われる道路の下側といいますか、駐車場等にかかわる、あるいは今出された建物等の物件補償の関係については、建物と駐車場が離れていて十分に活用されないというように考えておりまして、２８日の本会議でもそのような意見を述べました。今回提案されているこの建物の補償の関係の業務は、どこに頼むのですか。そうすると、そのほかにまた評価をしてもらって、新たにまた買うというようなことの提案がなされていくというような流れになりますか。以上の点について説明願いたい。
〇委員長（細谷地多門君）

小林主幹。

〇産業振興課担当主幹（小林浩君）

お答えします。

補償の業務内容につきましては、先ほど課長が説明したとおり、町道大町下新町線を若干拡幅をして安全に交差点を曲がれるようにしたいと、なおかつ県道二戸軽米線に設置されている歩道に、施設から接続するための歩道を設置したいと考えております。その設置のために入り口の住宅及び交流駅の建設を予定している土地と県道の間に小屋等が３軒ほどあります。また、そのほかに個人の塀とか、あとは交流駅と駐車場の予定地、これはあくまでもこれから建設検討委員会で配置から含めて検討していくことになりますけれども、現在考えているような駐車場の位置であるのであれば、ビニールハウスとか立ち木とか、いろいろな補償をしなければいけない物件が出てきます。それを移転していただくためにどのくらいかかるかという費用を算定するための業務でございます。
発注でございますけれども、２８日に即決していただきました委託料の建物等を含めた測量設計業務は、主に建築業務を設計する業者が指名競争入札等の対象の業者になりますが、補償業務につきましては公共工事の補償業務士の資格を持った設計屋、これは一般的に道路設計等を主にやっているような業者がそういう資格を持った技術者を確保しておりますけれども、そういう業者を設定いたしまして、４月以降、入札によって決定していきたいと考えております。
補償費がどの程度の金額になってくるのかは、当初予算で予算お願いしている補償調査業務によって補償価格が出てまいります。そのほかに山本委員から質問のございました今後の買収ですけれども、残りの８筆の買収が伴っていきます。全体で三千四、五百万円ぐらいになるのかなと想定は、鑑定評価の結果をもとにそのぐらいの試算をしております。これには２８日に説明した企業版ふるさと納税の、たま- 247 -

たま３，４００万円と合わせたわけではないです。大体試算すればそのぐらいの金額になってまいります。
あとは、測量設計を進めていくと、建物と駐車場の間に農地がございますけれど
も、駐車場の端と建物の入り口、ロータリー等を設置する間で最短の部分で歩道の距離で約５０メートルぐらいになると想定しておりますけれども、詳細設計が進めばその施設と駐車場をつなぐ部分の分筆しなければいけない面積等が現地測量等によって確定してきますので、あとは町道の歩道整備等についても測量と設計を進めていただければ、分筆して売り渡ししていただく面積等が確定してまいります。その補償費、あとは残りの５筆、１筆は分筆しなくてもいい土地の大きい畑でございますので、登記上の面積でお願いすることになりますが、分筆等につきましては確定した時点、あとは補償業務によって補償額が確定した時点で、平成２９年度に補正予算をまた提案させていただきたいと考えております。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
説明はわかりました。そこで私が考えておりますのは、町長、前 に 計 画 し た 馬 検 場 跡 地 の 土 地 、そ の 中 の １ 筆 が 係 争 中 あ る い は ま ず 問 題 が あ っ て 、
そこがだめなので全体を断念したというような説明があったわけでございますが、その係争中の土地も含めて町は不動産の関係の業者に委託をして交渉してもらった、
あるいはまず係争中のものについては別途町がやった、そこはどうだかわかりませんが、その辺はどうですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

町長。

前回の土地の関係は、そこの係争中の土地も含めて一括してやっ

たというふうに認識しております。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
その係争中であった土地の問題点がどの辺にあったかというのは、私は正直実感としてわかりません。ただ、不動産業者にそれらを１０筆だったかを頼んだが、業者も断念して、もう町長にせっかく頼まれたけれども、これは問題があってだめですよというように業者からもそういう話があって、その土地がご破算になったということですか。それとも、土地の所有者が不動産の人を介さないで、直接町長にこういうことだからというようなメッセージがあって断念したということですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

その経緯か。
経緯。不動産業者も頼んだ、納得してもうギブアップと、もうだめだというようなことで、町長も、では考えなければならないということで次の物件に行ったのか。それとも、不動産業者はもう少し交渉したいので、待ってくだ
さいとかなんとかというようなことだったのか、その経緯について。

- 248 -

〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

４時３４分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

４時３４分

再開

再開します。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

係争中の土地の交渉をまず業者に一括頼んだ。その業者もそういう係争中の土地なものだから、もうちょっと時間がかかるよと、もう諦めてくださいというように業者も円満に町に対して、町長に対してそういう報告をして、町長は新たな土地の買収に入っていったということですか。それとも、業者は何とかしたいからとか、何て言われたかわかりませんが、そういうことでちょっと待ってくださいと、今交渉していましたというように。簡単に言えば業者が諦めて次の土地に届いたのか、業者はもう少しこの問題はそういう問題でないからというようなことの説明でもあったのか。円満にそのことは業者も後腐れのないような形になったのかという質問です。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

なかなかちょっと質問の真意は酌み取れないのですが、そこの係争中の土地の登記上の持ち主は、そこに問題があるということをその不動産屋には知らせていなかったというようです。不動産屋も、そこの中身に関しては知らないと思います。
それで、そこの係争中の土地の持ち主は、以前にお金を払った人の話だと、この話があったときにお互いが弁護士を立てて調停はしていたらしいのですが、かなり解決に向けた動きがあったそうですが、途中でもうこの話はなしにしてくれと言われたということで、これはいかんということで、こちらに通報してきたというふうなことのようで、要するに今登記上の持ち主が不動産屋にそのことを知らせていな
かったというふうに私は理解しています。そのために不動産屋も非常にそういったお話は寝耳に水というような様子でしたけれども、私たちもそこの点に関しましてはきちんと前にお金を払いましたよと、それからそれを受け取りましたよという証
文も、写しですけれども、いただいておりますし、お互いが弁護士を立てて係争中ですよというふうなやりとりの写しといいますか、そういったものをいただいております。ですから、これは間違いないというような判断で、これをそのまま進めたのでは係争相手が今の土地の持ち主から役場に移っていくのかなというふうに私も判 断 し ま し た 。そ の 証 文 が あ る 以 上 は 、も う こ れ は 裁 判 起 こ さ れ て も 不 思 議 は な い 、
証拠がそろっておりますので、そこが第１点です。
それから、不動産屋は７月からやっておりましたけれども、やはりこれまでは公- 249 -

共施設で、地権者が役場に売ると税金が免除になるというような認識だったらしくて、当方もいろいろ税等々問い合わせた結果、今回のあれでは該当にならないというふうなこともお伝え申し上げました。そういった点で、土地の値段の折り合いと申しますか、つかない方がやっぱり何人かおったという話は不動産屋から聞いております。
そ れ か ら 、不 動 産 屋 が さ ら に ま た 仲 介 料 を 今 度 は 土 地 の 地 権 者 か ら も い た だ く し 、役場からもちょっといただきたいというような話もありまして、それは私たちは当然そこに関しては応じられないというようなことで突っぱねたといいますか、お断り申し上げましたけれども、その点に関しましても不動産屋は仲介料をもらえないのでは、これは私もこの話を進められないというふうな話もちょっと出たりしまして、いろいろすったもんだが１２月まであって、最終的には判断はそういった係争中の土地であると、これを取得するとやはりそういった係争が移ってくると。そういうことで、これはにわかに開発できないと、進められないという判断いたしましたので、そういうことでそこはお断り申し上げたというふうなことでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
わかりました。実は何でそんなことを何回も聞くのかといいま

すと、交流駅が病院跡地に建つ、それから駐車場がずっと下がってくるというような形もさることながら、馬検場跡地を、何とかなるのであれば今の病院跡地につながるような格好になれば、馬検場跡地も生きてくる、それから町との交流の面でもまた違った展開になっていくのではないかなと、自分ではそう考えたものだから、もうちょっと努力すれば何とかこっちの馬検場跡地のほうに町民としても町場との交流、なれた場所ですから、そういう面ではよい展開になるのかなと考えて、まずしつこく質問した次第でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

７款商工費終わっていいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

それでは、本日は７款まで、あすは８款土木費から、午前１０時から再開したいと思います。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（細谷地多門君）

きょうはこれで散会します。
（午後- 250 -

４時４３分）