No.131
2016.2.10

無病息災を願ってー新春鳥越神楽ー平成２７年度一般会計は５億２,７８５万６千円を追加し、総 額

日ま年度新庄市議会定例会（
月４日から

月定例会に市長から出さ建築工事請負契約の締結について②人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて③義務教育学校の設置に伴う関係条例の整備に関する条例の設置について④新庄市保育所設置条例の一部を件でした。慎重年度新庄市一般会計補正件

改正する条例の制定についてなど⑤平成

予算など６件が提出され合計で一般会計補正予算

教

育費

年２月からの使用開◎新庄市体育館耐震補強工事の完了に伴い、平成始に向けた指定管理委託料の増額。

本会議に歳入歳出それぞれ５億２，
７８５万６千円が追加計上されまし◎山屋セミナーハウスの入浴施設のＱ地方創生先行型の交付金をどのよ

康増進に資するための調査委託料。

利便性・快適性の向上と、市民の健た。
補正内容の主なものは次のとおりです。

費

うに活用するの？

務◎ふるさと納税の増加に伴う事業費Ａ

総増のための経費増額。

◦市民の健康維持に対する意識を高費◦インターンシップ（職場体験学習）

る地域づくりめ、健康で住み続けることができ◎看護師養成機関研究調査のための生

委託料を計上。

民のためのデータベースや啓発ポス

費

多数により可決しました。

最終日に審査を行った結果、賛成の５項目を行います。

開催

た「新庄まつりシンポジウム」の◦ユネスコ無形文化遺産登録に向けの負担軽減措置◦スクールバスや路線バスの利用者によるまちづくり◦ ご 当 地 キ ャ ラ ク タ ー「 か む て ん 」◎子ども・子育て支援新制度開始に

費

ターの作成

生

伴う増額。

衛

◎高齢者インフルエンザ予防接種の木

個人負担軽減の経費の計上。

土◎「 雪 と 暮 ら し を 考 え る 連 絡 協 議件可決をしました。
一般会計補正予算は、歳入、歳出そ会」からの答申に基づいた雪対策に承、１件同意、れぞれに５億２，７８５万６千円を経費の増額。

効果的な除雪作業にむけた除雪作業

除排雪相談窓口対応の人件費の計上、るためのホームページ開設経費及び、特化したわかりやすい情報提供を図円となりました。

追加し、総額１６２億８４７万２千

25

審議の結果、原案のとおり、１件了

27

27

28

本会議の審議から
平成月定例会）は、12日間の会期で開かれました。

15①新庄市体育館耐震補強工事の内れた主な案件は、

さて、

での

12

27
12

12
18

2

H28.2.10

補正予算

１６２億８４７万２千円に決定

12 月定例会で審議された議案等
種類 番 号件

名結果【 市 長 提 出 】
報告 第17号 損害賠償の額の決定についての専決処分の報告に 了承
ついて
諮問 第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつ 同意
いて
議案 第67号 新庄市体育館耐震補強工事の内建築工事請負契約 可決の締結について（平成27年議案第45号）の一部
変更について審議された議案
議員の賛否

可決

可決
可決

可決

可決
可決

可決
可決
可決

可決
可決
可決
可決
可決

第86号 平成27年度新庄市国民健康保険事業特別会計
補正予算（第２号）
第87号 平成27年度新庄市公共下水道事業特別会計補
正予算（第２号）
第88号 平成27年度新庄市介護保険事業特別会計補正
予算（第２号）
第89号 平成27年度新庄市後期高齢者医療事業特別会
計補正予算（第１号）

可決

第90号 財産の処分について

可決

可決
可決
可決

第91号 平成27年度新庄市一般会計補正予算（第４号） 可決※以下の審議された議案は賛否が分かれたものです。
○ → 賛成● → 反対採 決 結 果

星川

恵子

豊

道尋

叶内

清秋

悦子

新田

会派に属さない議員
佐藤

清水

儀一

浩徳

森

省三

絆の会
今田

奥山

敏信

卓也

遠藤

正仁

淳

佐藤

周一

小関

山科

准一

小野

冨弥

穆清会

下山

小嶋

市民・公明クラブ
髙橋富美子

起新の会

正志

人事案件

新庄市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の設定について
新庄市市税条例の一部を改正する条例の制定について
新庄市立図書館の管理を行わせる指定
管理者の指定について
新庄市民プラザの管理を行わせる指定
管理者の指定について
新庄市体育館等の管理を行わせる指定
管理者の指定について
新庄・最上さくらが丘斎苑の管理を行わせる指定管理者の指定について
新庄市保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について
新庄市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
新庄市法定外公共物管理条例の一部を改正する条例の制定について
平成27年度新庄市一般会計補正予算
（第４号）

石川

名

議案等
番 号
議 案
第70号
議 案
第72号
議 案
第75号
議 案
第76号
議 案
第77号
議 案
第78号
議 案
第79号
議 案
第83号
議 案
第84号
議 案
第91号
請 願
第７号
請 願
第８号

可決

第81号 新庄市萩野児童センターの管理を行わせる指定管理者の指定について
第82号 新庄市升形児童館の管理を行わせる指定管理者の指定について第83号 新庄市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
第84号 新庄市法定外公共物管理条例の一部を改正する条例の制定について

義一派

第80号 財産の無償譲渡について可決

第85号 平成27年度新庄市一般会計補正予算（第３号） 可決

議案に対する議員の賛否
会

可決

佐藤

請願の結果

第68号 新庄市公共下水道根幹的施設の建設工事委託に関する協定の締結について（平成26年議案第44号）の一部変更について
第69号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の設定について
第70号 新庄市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の設定について
第71号 新庄市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の一部を改正する条例の制定について
第72号 新庄市市税条例の一部を改正する条例の制定について第73号 義務教育学校の設置に伴う関係条例の整備に関する条例の設定について
第74号 新庄市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
第75号 新庄市立図書館の管理を行わせる指定管理者の指定について

第76号 新庄市民プラザの管理を行わせる指定管理者の指定について第77号 新庄市体育館等の管理を行わせる指定管理者の指定について第78号 新庄・最上さくらが丘斎苑の管理を行わせる
指定管理者の指定について
第79号 新庄市保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ●可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ● ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ●可決

米価暴落対策を求める請願● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ● ● − ● ○ ○ ○不採択

ＴＰＰ交渉「大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求める請願● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● − ● ○ ● ○不採択※議長は採決に参加しません。
※原案のとおり採決することについての賛否を諮っています。
（新庄市議会会議規則第70条：可をもって諮ることを原則）

113

H28.2.10

10

12

13

4

人事案件

月 日の定例
会開会日に同意された委員を紹介いたします。
人権擁護委員
新庄市若葉町番 号
長沢 淳子
新庄市東谷地田
町 番地の
沼澤 洋子
17

請願の審議結果
件

名

請

願

者

紹介議員 結果

米価暴落対策を求める請願

山形県新庄市大字昭和621
田宮 俊夫

星川

豊 不採択

TPP交渉「大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求める請願

山形県新庄市大字昭和621
田宮 俊夫

小関

淳 不採択

一 般 質 問
一般質問は、12 月 7 日と 8 日の２日間、10 名の議員が行いました。
質問の要旨は、質問者の原稿のとおり掲載しました。

12月定例会一般質問の質問者と質問事項
奥 山 省 三１．奥羽金沢温泉について
２．旧泉田橋の撤去について
３．人口減少社会における市政運営について
佐 藤 義 一１．教育体制の今後について
２．移住者（希望者も含む）対策について
山 科 正 仁１．県立新庄病院移転改築について
２．看護師養成機関の設置について
３．小中一貫校萩野学園の開校後および萩野学区
内の諸問題について
４．住民の要望・意見事項への対応について
５．定住自立圏構想の中心市としてのモラル向上について
叶 内 恵 子
１．新庄サイクルスポーツセンターについて
２．スポーツイベントを通しての地域活性化について
３．まちなか活性化策について

石 川 正 志１．雪総合対策費の財政出動を行う時期について
２．地域活性化・地域住生活等緊急支援交付金について
３．市民の暮らし方について
４．嘱託職員の待遇改善について
今 田 浩 徳１．新庄最上定住自立圏構想の推進について
佐 藤 悦 子１．交通事故防止のために
２．安心して介護を受けられるようにするために
３．福祉灯油の制度化について
４．新庄最上圏域の医療の在り方について
５．野球場について

市議会はこれまで年２回ずつ、計６回の議会報告会を開催してきました。その中で市民の方々から「もっと住民に優しい、除排雪が出来ないものか」といった要望意見が多数出されていました。そうした市民の皆様の声を受け市議会は「政策提言作成小委員会」を設
け、精査・検討を重ねた結果、議会の総意として平成27年３月、「政策提言書」を市長に提出しました。
その中の一つに「雪対策の充実」を進言したところです。市では提言を受けて「新庄市
雪と暮らしを考える連絡協議会」を立ち上げました。市民、国、県、建設業者、有識者で構成され、具体的には市民代表としての区長、民生委員、かもしかクラブ、ほか小中学校の教頭、専門的な学者、除雪に携わる業者、国・県の道路維持管理部門の担当者がメンバーとなりました。協議会では、①現行の雪対策支援制度の周知徹底と手続きの簡素化②共助による雪対策の推進③道路除雪の出動基準の見直しと情報提供に充実④流雪溝の利用におけるルールの確立と周知
徹底

一般質問

小 関
淳
１．安心して暮らせる防犯灯の増設について
２．命を守る医療体制づくりについて
３．利用者の立場に立った図書館の実現についてよりきめ細かい除雪体制構築を・・・！

⑤高齢者世帯の間口除雪における機械除雪の質の向上⑥雪捨て場の確保⑦空き家の雪処理問題等について議論を重ね、きめ細かな雪対策を求める答申が出されました。市ではそれを受けて、より市民の立場に立った雪に強いまちづくりを進める体制づくりを図るよう検討を進めることになりました。
加えて、従来は国道、県道、市道に関する苦情等の問い合わせは、それぞれの部署でし

小 嶋 冨 弥１．学校教育について
２．防災対策についてたが、今シーズンからは市が一括して対応し遠 藤 敏 信１．山屋セミナーハウスは利用しやすい施設となっているか
２．情報通信技術機器の教育分野での活用状況についてて皆様から寄せていただく声を市制に反映ていくことになっています。
これからも、市議会は議会報告会等を通じし、市民生活の向上に努めていきたいと思います。

H28.2.10

4

一般質問

屋セミナーハウスにおいて温泉を所有する事業者に対し山市民の声もあることから、源いておりました。再開を望むがない状態での営業休止が続れておりました。今後は、総合戦略

前から大きな問題として取り上げら市長

お聞きします。

期になっていると思いますが考えを担増にしていかれるのですか。転換

予定でございます。

目の基本調査委託を提案する

す若年層の進学や就職を契機とした抑制」については、特に本市に暮らり 組 ん で ま い り ま す。「 人 口 減 少 のりたいと考えております。また、「人もこのまちで暮らし続けていただけ
るよう「雪への対応」、「健康維持活動の推進」、「安心して暮らし続けらおります。今後の取り組みとしては、とを目的としたポータルサイトを最上地域へ首都圏等からＵ Ｊ･ Ｉ･ターンし、就職や起業を支援するこ議員◎小中一貫校教育体制の確立

境整備を進め移住者の希望の実現をまいなどの受皿に関する総合的な環に お い て、 沼 田 小 学 校 の 改 築が、９月定例会や全員協議会

る小中一貫教育についてです

教育長

報を集約し、ワンストップで必要なれることから、サイトの管理者に情見て相談をする人が増えると予測さます。また、ポータルサイトなどをーアップについても研究してまいり

目指していくほか、移住後のフォロについては明倫中学校区にお情報提供ができるような体制の整備

明倫中学校区におけける小中一貫教育校として整を進めていきたいと考えております。

移 住 促 進 施 策 と し て、域 雇 用 創 造 推 進 協 議 会 で は、市が事務局をしている最上地

市長の暖かい手当てを問う。

◎ 移 住 者、 ま た 移 住 希 望 者 へたいと思います。

同意を得ながら進めてまいりは説明を十分に行い、理解やい状況でありますので、今後明についてはまだ行っていな

保護者や地域住民に対する説

ろであります。しかしながらきたい旨の説明を行ったとこ

備することを基本に進めていの下、進めるべき。

には地域住民と保護者の理解

県や周辺町村とも連携し、雇用や住についても年度内の開始を目指して

情報提供の手段として空き家バンク

います。さらに市では住居に関する

今年度中に立ち上げる準備を進めて佐 藤 義 一◎温泉側と話し合いはその後どうなったのでしょうか。新聞で山屋セミナーハウスとの共同施設の在り方と報道され温泉の早期営業再開にうな形にされていくのですか。

市長

向け整備計画や経営計画の提出をいただいたうえでの協議

泉を活用した入浴設備の機能において「人口減少の抑制」と「人を提案いたしましたが、提案

強 化 の 検 討 を 提 案 し ま し た。

口減少社会への対応」を柱として取◎人口減少に伴って税収不足転出を抑制し、また、雇用の創出や当市の人口減少については以

月議会において検討する項が生じてくる訳ですが、この子育て支援を重点化することで転入

12

ままずっと不足分を市民の負の促進につながるような事業についれる地域づくりへの支援」の３つにて検討し、積極的に取り組んでまい議員

口減少社会への対応」として、今後

奥 山 省 三取り組んでまいります。

小中一貫校教育の進め方と移住者への手当てを問う

一般質問

H28.2.10

5ていましたが、 今後はどのよ

奥羽金沢温泉について協議は！

一般質問

住自立圏財政支援の充当につ◎看護師養成機関設置への定はどの様にしていくのか。

野・泉田）跡地有効利用の協議体制

労用車両等）改善及び旧小学校（萩◎「新庄サイクルスポーツセ

一般質問

新庄サイクルスポーなどと協議を重ねてまいりたは難しいと考え、今後とも県を市のみで支援していくこと

クルスポーツセンターの運営費のことを考えた場合、サイなく管理棟の改修や維持管理なります。また、走路だけでとしてもかなり大きなものと興センターの助成を活用する

いては、県や日本スポーツ振

飲食店街の皆様がイベント等をきっいりたいと考えております。今後もますので、整備について検討してまらさらなる利便性向上の要望がありイレにつきましても利用者の方々かし、参加者から好評を得ました。トさせる目的で「新庄バル街」を開催

店街も含めた市内の飲食店を活性化

市長ための対策について伺います。

◎「あけぼの町飲食店街」活性化の制度の情報提供と相談も含め、広くでございます。

あり、文化財にふさわしいような整形として保存できればと言う思いがす。また、あけぼの町を文化財的な賑わいづくりの支援をしてまいりま

備方法はないか模索しているところ

よう、関係機関と連携し、各種支援

かけにして、活性化していただける

昨年と今年、あけぼの町飲食

いと思っております。

います。走路の改修費用につ

現在は施設の使用を中止してて走路が崩落したことにより、したが、東日本大震災によっ技力向上に貢献してまいりま

競技施設として選手たちの競が所有する県内唯一の自転車

ツセンターは新庄市体育協会

教育長

対応について伺います。

ンター」の機能回復に向けた地域の伝統と文化を地域活性化に!!

は、各医療機関の個別の問題であると考えられます。その原因が看護師不足によるものであるならば、全体

福祉関係施設を想定しています。

職 先 と し て は 最 上 管 内 の 医 療 機 関、ものと思います。また、看護師の就的な看護職場の環境改善につながる◎萩野学園開校後に生じた教室内部

いての実効性（他町村との協教育長

環境（夏季の高温対策）や施設面（技調・協議）と養成される看護

工事の影響もあり、窓を開くことが今年の萩野学園は周辺外構師の雇用形態（身分保障）の制限され暑い思いをしたと聞いてい行ったり、扇風機を回すなどの暑さます。今後は窓を開放し換気対策を

市長

対策を施してまいります。施設面のか。

につきましては、近隣７町村

維持管理は学園に配置しております

看護師養成機関の設置と連携し推進する考えで、各ている作業車両を

技労員一名で行っており複数人で作計画策定、予算措置等に関し２台から増やすよ

町村長との協議においてこのては、今回、補正予算に看護う検討してまいり業する場合は人材を派遣して対応し師養成機関設置に関する調査たいと考えていま

方向性を確認しています。事研究のための委託料を計上しす。旧小学校の跡ています。また、作業効率の向上をています。この調査結果を踏地利用については、務の推進体制、諸課題の整理、

まえて県、７町村関係機関と今後地域の皆様と図るために市内の小中学校に配備し詳細を詰めてまいりたいと考協議を重ねながら

施設整備並びに開学に向けた

えております。また、現職看

進めてまいります。

6

議員

議員

護師の就労環境に関しまして

H28.2.10

叶 内 恵 子山 科 正 仁県との協議はどうしていくの最上の医療と児童生徒のより良い環境創りのために一般質問

進、健康診断を受けるなどの基盤であるかかりつけ医の推高齢化が進む中、地域医療のを行っています。今後、更に及び定着を目指し、市民活動会 ｣が発足し、時間外受診の適正化、勤務医の負担軽減化要望をいただいたあと、現地を確認

施 し て い る 防 犯 灯 は、 各 区 長 か ら

市長

するのか。

ながる。今後、夜の安全をどう確保すことは犯罪や交通事故の防止につしない個所が多くある。暗所を無く

年度よりが構築できるよう取り組んで共有し、より適切な地域医療

す。 Ｌ Ｅ Ｄ 灯 へ の 更 新 や 費 用 の 補灯への更新事業を実施しておりま

通学路を中心に既設防犯灯のＬＥＤてより一層身につくことも考えられ如何か。

に据え、施策の研究・検討を図ってます。このことを子育て支援の根幹

議員◎ 家 族 の 自 助 互 助 を す す め、

管理計画におきましても、嘱託職員につきましては、今年度からの定員

嘱託職員並びに日々雇用職員「思いやりの心」を育むため、や日々雇用職員の雇用を進め、より
市長

賃金につきましては、県内の自治体

げていくこととしています。報酬・図っては如何か。

いては、増加する高齢者単独との均衡を図りながら改定しており、えています。人が生活を営むらも大変意義のあることと考ど、少子高齢化対策の観点かを進めております。

その待遇を改善する方向で現在検討

すが、一般職の給与の動向を勘案し、低い状況ではないと認識しておりまする祖父母からも教えを受けさを親のみならず、身近に接育において絆、繋がりの大切とともに、乳幼児期の家庭教

ど世代間で共助が期待される

え合い、知恵や経験の継承な世帯については、家族間の支おります。特に、三世代同居

り大切なものであると考えて族・家庭の繋がりが基本であ家族・家庭であり、同時に家一番小さなコミュニティーは三世代同居の促進につ世帯や共働き世帯の０歳児

現在のところ県内

市と比較してもからの保育需要の高まりな

効果的な行政サービスの提供につな

３世代同居を推進する施策を

市長

まえ、嘱託職員の待遇改善をしてはが以前の水準に回復している事を踏◎行政一般職をはじめ特別職の給与

まいりたいと考えております。

石 川 正 志◎本来、２次医療を担う県立新庄病院では、夜間救急の約８割が、救急の不要な軽症患
どの過重労働が深刻化する

中、市ではどのようにして地域医療を守るのか。

健康管理の推進、緊急電話相のうえ、必要性の高い箇所から設置

市長 平成 年度に 私｢ たちとお医者さんを守る最上の談の周知などの情報提供を行しています。また、平成市が費用を負担して新設を実うなど、市民とともに状況をまいります。

を速やかに実施するため、ＬＥＤ灯

設防犯灯の更新と危険個所への新設となっています。このことから、既については要望に追いつかない状況

３，４００灯弱となっており、更新

８００灯弱のうち従来式の防犯灯はをいただいておりますが、全体で３，助制度に関して多数の問合せ、要望

議員

淳
小 関

13

23

◎防犯灯はあるものの、点灯

26への更新・新設に対する補助制度を導入してまいります。

一般質問

H28.2.10

7

３世代同居、幼・老交流で幸せ感の実現を者だという。医師、看護師な誰もが安心して定住できるまちに一般質問の地域に住んで良かったと思われる

１ ７ ３ 名。 新 特 養 は◎特養ホームの待機者は

一般質問

8

向けた取り組みをどのように進めて◎人口減少抑制と若者の地元定着に名しか入れない。介護職員の建設したが、人手不足から

新庄最上圏域での将来を考えいくのかお聞きします。
市長
ますと、人口は急速に減少し、現在の行政サービスを維持するのも困難

ケジューリングと圏域内の振く連携事業開始に向けてのス◎定住自立圏形成協定に基づり組みを進めようとしています。若略」を策定し、定住対策に向けた取は「まち・ひと・しごと創生総合戦

そのためにも、それぞれの市町村でになるのではないかと危惧されます。

興推進へのリーダーシップの者の地元定着ということですが、共取り組みを定める「定住自立圏域の目指す将来像や具体的

市長

対し、８市町村が連携して何ができ識しているところです。この課題に出されており、その必要性は強く認の定着、人材育成についての意見が生ビジョン懇談会においても、若者

圏共生ビジョン」の策定に向るか、その方す。

けた協議を進めており、その向性について

昨年６月の協定締結後、作業において「共生ビジョン

はこれからのす。そのため、懇談会」を開催し、意見をい後は、パブリックコメントを各方面から意ところです。様々な課題はごが開始できるよう進めているしており、４月から連携事業

り組んでいき策について取得られる有効ながら合意の処遇改善のために、国の財政支援と県や市の独自支援が必

介護保険事業は国の制要ではないか。
市長

度で実施されており、公費と安定した給料を支給できるよ

度下においては、介護職員になっておりません。現在の制に引き上げられる仕組みには全ての介護職員の賃金が一律

業 者 が 判 断 す る も の で あ り、法についてはサービス提供事

容となっていますが、その方員に対して処遇改善を行う内サービス提供事業者が介護職

今年度、新たな改正が行われ、いる状況です。市としては、今後も１割以上が村山地域で治療を受けてが、化学療法や放射線療法において二次医療圏での住民の受診状況です

市長できる体制にできないか。

の他の科を増やし、新庄市で治療が救急センターの設置や、心臓外科そ◎県立病院の建て替えを機に、救命趣旨をご理解願います。

状況となっておりますので、制度の保険料の増額をしなければならない

保険料が財源となっています。

う介護報酬の引上げを行うた

様々な機会を通し、最上地域で対応

山形県医療統計における最上

めには公費、いわゆる税金か

可能な医療体制の確保と三次医療な地域での治療との連携について要望

ど治療の精度や専門性の面から、他受診向上対策など市民の健康づくりを推進してまいります。

めざし、国保特定健診やがん検診の進するとともに、健康寿命の延伸を更に、適正受診やかかりつけ医を推し て ま い り た い と 考 え て お り ま す。

議員

議論となりま実施しながら「共生ビジョン」

見をいただきざいますが、定住自立圏構想

たいと考えて安心な介護・医療にするために

40

佐 藤 悦 子

ただいているところです。今年３月に予定への取り組みがより良いものおります。

の策定を平成名分で圏域づくりを進めてまいります。

H28.2.10

議員になるよう協議を継続し、こ28

80

今 田 浩 徳意思表明についてお聞きしま

新庄最上定住自立圏構想の推進について

一般質問

じめ問題はあるのか、無いのします。併せて、学校でのいめの効果的施策をお伺いいた成の充実が大切。これらのたり低い。地域の将来は人材育

算数・数学は国、県の平均よ

県 の 平 均 を 上 回 っ て い る が、果を見ると、理科・国語は国、習調査の当市の小中学校の結◎４月に行われた全国学力学た学習活動を行ったりしながら、課

育の取り組みとして９年間を見通し

算数 数･ 学に特化した研修の機会を設定したり、市が進める小中一貫教委員会」において、所の「授業づくりては市の教育研究

算数・数学についして捉えています。

策の最重点項目とあり、学力向上対

おいては貴重な存在だ。しか可能な研修施設として本市に◎山屋セミナーハウスは宿泊することや、重要なところを強調し連動しているため挿絵や動画を活用

いて授業を行っています。教科書とです。

か、不登校の現状についても題の解決に取り組んでまいります。

もって学習に取り組み、仲間もたちが学ぶ意欲や必要感をいます。そのためには、子ど上を図ることが必要と考えてを土台としながら活用力の向が楽しく学びつつ、生き生きとしたように指導しております。児童生徒

ることと再発しないことを徹底するを重視しており、しっかりと解消す得るものであり早期発見と早期対応

じめについてはどの学校でも起こり

議員

器（ＩＣＴ）の活用状況と教育的効

るのか。

教育長

である。男女それぞれ独立しし、浴槽が一つしかなく不便きています。ウィルス対策について理解度の深まる授業をすることがでて表示することができるため、より研修会を行う大学生やスポ小

プンいたしましたが、市内で共用の浴室を１つ設けてオーの浴室につきましては、男女

教育長

いては、学校ごとに定期的に研修をます。また、セキュリティ対策につ託業者が対応できる体制をとってい染した場合にも機器メンテナンス委

設定しておりますが、ウィルスに感を導入し、最新の状態となるように

は、パソコンにウィルス対策ソフト

や部活動の合宿など、男女が実施し、情報管理の徹底を図っていか。

一緒に利用する団体も多く不ます。

を進めようとしているところ

いかという点もあわせて検討

活用した浴室の整備ができなている近隣温泉施設の温泉をおります。また、現在休業し

浴設備の機能強化を検討してた利用者の声に応えるため入実であります。現在、そうし便を感じさせていることは事

山屋セミナーハウス

たものが必要と思うが、どうを使い、教科書と連動した教材を用

現在の活用状況ですが、教やセキュリティ対策はどうされてい果について伺いたい。またウィルス

遠 藤 敏 信育用ノートパソコンと電子黒板など◎学校教育現場での情報通信技術機

お伺いいたします。

いじめについてですが、４月から７月までの調査において小中学校よ今年度の調査の結果を踏まえ、市においては基礎
りとともに知恵を出し合いなが学校生活を送ることができるよう取件の報告を受けております。い的・基本的な学習内容の理解ら考えたり挑戦したりする授

り組んでまいります。
月末現中学校にスクールカウンセラーを配学への支援等を行っているほか、全動等を行いながら学校復帰や高校進談活動及び、学習指導や社会体験活

としましては、教育相談員による相人となっています。市の対応

10
議員置するなどの教育環境整備を図って在でまた、不登校児童生徒は業づくりを行うことが大切で

27
22

小 嶋 冨 弥います。

より使いやすいものにするために

一般質問

H28.2.10

9

教育長

学校教育・学力向上の手立ては

総務文教常任委員会
髙橋
月

おり、学力向上のために、学校・地域ではどのような取り組みをされているのか由利本荘市を訪れました。
西目小学校の授業を参観し、その中

日に

富美子
～
で取り組みの一つに授業スタイルの

総務文教常任委員会委員長
当常任委員会は、

穆
年

清月

１．視察日程平成

常任委員会視察報告

制度が多数ある。例えば「子宝祝金」。

行政視察報告いが、住みたいまちを選び、その地

自主防災組織を再構築する必要があしに適応できる地域コミュニティと社会情勢の変化や安全・安心な暮ら

助の意識が希薄となりつつある中で、理由から、地域の連帯感、共同・共

男鹿市においては、少子化などのらしていることも、学力向上の要因

わしながら地域の中で伸び伸びと暮

おし生活のリズムを整え、挨拶を交でいる様子が伺えました。視察をとなどルールに従って学習に取り組ん

どもたちの挙手や意見の発表の仕方

スタイルは全て統一されており、子都市）よる講義を受講（京都府京永田潤子大阪市立大学教授に

域活性化・地域の課題解決」② 地方議員研究会セミナー「地策について（京都府 南丹市）

① 子育て支援の充実と定住促進で暮らして下さい」という行政側のそのためにも「安心して、このまち施策を市全体で進めていると感じた。

向け、危機感と覚悟を持って独自の域特性を活かし「消滅都市」回避に確な「住む理由」が必要である。地

未来を見据えた姿勢や方向性が、定るとして町内会交付金事業を施行し住する住民にとってどれだけ「住みと思った。

しながら定住策を進める必要がある、

３．参加議員（議席順）
奥山

よさ」に繋がるかを、しっかり認識
小関

敏信

淳（代表）

防災活動事業」をはじめとする「地

感

遠藤
■所

域コミュニティ支援交付金」と、「行政協力事務交付金」とで構成されて年に誕生

京都府のほぼ中央に位置する南丹市は、４町が合併し平成

おり、事業が施行されたことにより
現在１４７町内のうち１３８地区でした。

年に「南丹市定住促進行
動 計 画 推 進 本 部 」 を 立 ち 上 げ、「 定南丹市には独自の子育て支援助成ている。

分野を超えた施策を積極的に展開し今、市民にとっての安心・安全とは

ここ数年常にトップの成績をあげて

秋田県は全国学力テストにおいて、ないでしょうか。

住 促 進 ア ク シ ョ ン プ ラ ン 」 を 作 成、る。平成

現状と同様、人口の減少が続いてい

そ の 南 丹 市 で も、 全 国 的 な 地 方 の自主防災組織を立ち上げるなど活発％弱、少子高齢化、な活動を展開しています。本市の自主防災組織率は18

何かを一人ひとりが向き合う時では地域の連帯感が希薄になりつつある

省三ではないかと実感したところです。

穏やかに暮らしていくためには、明日（火）の要素であると主張するつもりはななどの多寡だけが、移住・定住促進

度」は高校卒業時までなど。助成金の 助 成。「 子 育 て 支 援 医 療 費 助 成 制て小学校で３万円、中学校で４万円

出 産 時 に ５ 万 円、「 入 学 祝 金 」 と し

10で 家 庭 を 築 き、 子 ど も を 産 み 育 て、会

H28.2.10
日（水）

28 27

２．調査事項（視察先）～

10たとのことでした。交付金は「自主ありました。板書の工夫による授業構築による授業改善と指導の充実が28

27秋田県男鹿市及び由利本荘市に視察10に行ってまいりました。

27

25

40

会派に属さない議員
万人と人材不足による介介護負担・介護費用、特養ホーム
待機者
護崩壊だ。高齢者の保険料・利用

悦子
護報酬の引き下げは、事業所の撤
年 に む け て、「 給 付 の 重 点

日（月）

佐藤
年８月
平成

退縮小・働く人の低賃金化を招く。

料負担は、限界を超えている。介平成～２．研修事項⑴

地方議員研究会セミナー
地方議会議員セミナー◦地域活性化・地域課題解決など⑵

歳選挙権付与について「権利は欲しいが面倒くさい義務

存在する中、

歳以上に選挙権を付など与することがいよいよ始まります。

は嫌だ」この様な主張をする若者も

元武雄市長樋渡啓祐氏講座「よ◦地域活性化のための議会の役割⑶

りよい一般質問のために」先だって、新庄東高の生徒達と語「面倒くさそう。よくわからない。

り合う機会を頂きました。

平成７年以降、日本は地域政策をがこの意見でした。確かに現段階で感

めば、地域の介護基盤は整備され

打 ち 出 し て き た。 現 在 の 地 方 創 生

は 仕 方 の な い 事 で し ょ う が、 今 後、３．所な い。「 住 民 主 体 の 互 助 」 が そ れ

政策は、国が補助金を付けることが理解して貰いたい事は、義務と権利化・効率化・負担の適正化」が進

坂本誠（ＮＰＯ法人ローカル・グに代わることなど現実には困難だ。

できる間に、地域が自立して持続可

部 活 忙 し い な ど。」 多 数 を 占 め た のランドデザイン理事）
国への制度改正の要望が重要だ。

共通番号制度の仕組みと自治体の比較をしっかりとして、大人にな⑵

るツールとして有効に役立てていく

今後も若者達に大いに期待すると同時に議員一同もっと切磋琢磨して「内発的発展」を目指し官民一体とも議員一同で注目していきたいと思した。今後は学校側の主権者教育にいかなければと感じた貴重な時間でなって同じビジョンを共有する必要います。 議会報編集委員

笑う門には福来る
ほほえみがイイ人生を招くというぞこの一年、元気で明るく、じゃ

山科正仁があると実感した。

を感じて、ここで生きていくために、新庄市を担う一人一人が楽しく幸福

能な社会を作っていくことを促してでの取り組み、講師：白石孝（プ

)

)

)

)

いる。日本全体と特に地方の人口減

ライバシーアクション・共通番号
介護保険の問題、講師：日下部

いらないネット）⑶感雅喜（大阪社会保障協議会）
３．所① 人 口 が 減 っ た か ら と 言 っ て、 自治体が消滅することはありえない。
人口増加策ではなく、住んでいる
人間を幸福にするための地域づく
りこそが必要だ。
②共通番号制先進国の韓国・米国では、成りすまし犯罪が増加し、社
叶内恵子

会問題化している。共通番号制で

年７月

１．視察行程平成はなく、分野別番号制度の整備を検討すべきだ。

～

24 17 16

７月 日 金
(
月９日 月
(

27

２．調査事項11③介護保険制度の目的は、高齢になっても尊厳が保持され、自立した日常生活に必要なサービスを給付することだ。現状は、重い家族の

日 木
(
日 金
(

事です。

人口減少問題と地方創生、講師：

市町村議会議員研修会日（火）１．研修日程25 24

少は止めることができない。しかし、

⑴

18

52

37

18

行政視察報告H28.2.10

11

27

年

月３日、上山市を会場

山形県「市議会報研修会」
上山で開かる平成

未来に羽ばたく新年市民の集い「未来に羽ばたく新年市民の集い」

かりやすく伝わるようなレイアウトていただき、編集した内容がより分

市民の方々に興味を持って手にしりについてのノウハウを学びました。

片岡氏を講師に見やすい広報誌づくる（株）東京片岡英彦事務所代表の

北芸工大の准教授で広報部長でもあ

表彰を受けました。さらに、新田道

力 ＂したとして「あじさい感謝」のなどを務め“ 新庄まつりの振興に尽

小嶋冨弥議員が新庄山車連盟の理事

省三の３議員が“ 市政発展に尽力 ＂、ことで、小野周一、遠藤敏信、奥山

長 年 の“ 尽 力 に 感 謝 す る ＂と い うのもと市民プラザで開催されました。

が１月４日、２８０名の市民の参加

や、どうやってＰＲしたらいいかな
尋議員がなければ、と編集委員一同改めて意の充実をめざして今後さらに努力しれました。今後益々の活躍を！

で自治功労表彰されたことが紹介さ

年以上勤めたということ

ど。見栄えの良さはもちろん、内容に議会報研修会が行われました。東11を決したところです。

12月８日の午前中、萩野学園の６年生（引率の先生方を含め44名）が傍聴に訪れました。一般質問のやり取りを時にうなず
いたりしながら、熱心にメモしていました。

請願締切 ２月22日（月）までとなっています。
※一般質問者数により若干日程が変わります。

20

今 年 の 冬 は、 こ こ 数 年 の 大 雪 より 少 し 開 放 さ れ、 雪 の 少 な い 正 月

雪 国 に 生 き る 宿 命 と は い え、 先を迎え、過ごすことができています。

人 た ち は 雪 に 耐 え、 慣 れ、 そ し て

克 え て き ま し た。 雪 が 無 け れ ば 新

庄も暮らしやすく良いところだと

言 う 人 も、 雪 が あ っ て こ そ の 新 庄だという人も結局は新庄が好きなの だ と 想 い ま す、 初 雪 の こ ろ の 新庄は時として幻想的でもあります。

また冬晴れの夜の星座はまばゆいばかりにその存在を知らしめてく

そして雪解けのころの新庄は光れます。

溢 れ、 輝 き を 持 っ て や が て や っ て

月 議 会 に、 萩 野 学 園 の ６ 年 生

くる春の訪れを知らせてくれます。

が 傍 聴 に 来 て く れ ま し て、 一 般 質問の討議をときにメモを取りながら 真 剣 な ま な ざ し で 傍 聴、 見 学 をし て く れ ま し た。 や が て こ の 子 ど

えたあとの大きな春の訪れのある

議会報編集委員佐藤 義一

ご自愛をお祈りいたします。

ま だ ま だ 寒 い 日 々 が 続 き ま す。

も少しの時間を要しました。

そのようなこともあり議会編集にな角度からの討議が行われました。

安寧と、更なる向上についての様々

員 が 一 般 質 問 を 行 い、 市 民 生 活 のまた今議会においてはことを祈ります。

人の議も た ち に も、 冬 の 厳 し さ を 乗 り 越

環境にやさしい植物油インキを使用しています

集／議会報編集委員会■編

月定例会の予定
３月３日（木） 開会
４日（金） 一般質問
５日（土） 休会
６日（日） 休会
７日（月） 一般質問
８日（火） 常任委員会
９日（水） 常任委員会日（木） 予算特別委員会日（金） 予算特別委員会日（土） 休会日（日） 休会日（月） 予算特別委員会日（火） 休会日（水） 休会日（木） 最終日

12行／山形県新庄市議会

■発

10

３

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12H28.2.10