平成 22 年 11 月 30 日

ちよだ区議会だより No.196（1）

ちよだ

区議会
だより

平成 22 年 11 月 30 日
編集：千代田区議会広報広聴特別委員会
発行：千代田区議会〒 102 - 8688
☎ 3264- 2111
ファクシミリ

千代田区九段南 1- 2- 1
内線 33153288- 5920

202

No.

第 ３ 回 定 例 区 議 会

デジタル写真館
デジタル写真館

ホームページアドレス＜ QR コード＞
http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
メールアドレスkugikai@city.chiyoda.lg.jp＊この区議会だよりは、区議会 Web サイト（ホームページ）でもご覧になれます。区議会 Web サイトでは「区議会の日程」や「キッズページ」（新千代田保健所）などを掲載しています。また、区議会の最新情報をお届けする「メー－区内の風景写真等を募集中－

ルマガジン」も発行していますので、どうぞご利用ください。

「予算・決算特別委員会」を設置し、積極的な論議を展開！
行政委員会委員及び非常勤の監査委員の費用弁償を削減する議案を可決●定例区議会活動報告など…………………………………… 5 ～ 9 面●行政調査の概要など……………………………………………… 9 面●議案の審議結果など…………………………………………… 10 面

提案された議案など◆区長提出案件
・条例……………………………………………………………… 1 件
・予算……………………………………………………………… 1 件・決算……………………………………………………………… 1 件
・契約、報告……………………………………………………… 6 件◆議員提出議案
・条例……………………………………………………………… 1 件
・決議……………………………………………………………… 1 件※審査内容の要旨や議決の詳細は、本文に掲載しています。

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平成 22 年第 4 回定例区議会は、11 月 16 日から開会しています。

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第 ３ 回 定 例 区 議 会●一般質問……………………………………………………… 3 ～ 5 面

平成 年第３回定例区議会は、９月 日から月８日まで、 日間の会期で開催しました。
初日の 日は、区長の議会招集あいさつがあり、日と 日の継続会では、４会派の代表質問と８名の議員が一般質問を行いました。
区長から提案された３件の議案のうち１件と議員提出議案１件は担当する常任各委員会へ、また、決算の認定と補正予算は「予算・決算特別委員会」を設置し審査を付託しました。続いて、５件の報告を受けました。
日の継続会では、「千代田区の行政委員会委員
並びに非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」など、委員会の審査を 終え た２件 の 議案 を 可決し ま した。次 に、追加提案された「日比谷図書館改修工事請負契約の一部変更について」を企画総務委員会へ審査を付託しました。
最終日の 月８日は、まず、委員会の審査が終了した「平成 年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定について」など２件の議案を可決しました。
次に、新たに休憩中に提出された１件を含む議員
提出議案２件は否決し、第３回定例区議会が閉会しました。

主 な 内 容●代表質問……………………………………………………… 2 ～ 3 面自 由 民 主 党 議 員 団
弘

村

正

明

日 本 共 産 党 区 議 団木恭一

た ち あ が れ 日 本

はやお（改訂）第３次基本計画について隆
社会保障の構造改革について

従来の推進プログラムや行財政構造改革大綱の要素を取り入れた（改訂）第３次基本計画が策定された。そこで、次について問う①推進プログラムと行財政構造改革大綱の事業計画の達成・継続・廃止・新規それぞれの事業数②（改訂）第３次基本計画では、限りある財源の中で、事業の優先順位、事業の継続・廃止などをどのように判断したのか、その判断の根拠となる基本的な考え方と判断基準について。
①平成 年度末の時点で（推プロ ／行革大綱 ）、達成（ ／ ）、継続（ ／ ）、廃止（ ／ ）、新規は計画体系が変わったので該当する事業はない②効果が薄れた事業の廃止や執行方法の改善など見直しを行っている。

海

高齢者医療制度について次のことを提案する①経済的理由で介護保険サービス
が十分受けられない人へ、区独自減免制度の拡充を②
所得が基準を超え、介護保険法と生活保護法の間で苦しむ高齢者の救済③要介護者は家族構成を問わず、区の「在宅支援ホームヘルプサービス」を受けられるようにすべき④
本区もドイツに学んで、介護手当を創設してはどうか⑤新保育システムの評価について。
①国でも課題であり、低所得者への配慮も検討されると認識している②この制度を中核として工夫していく③既に対象要件やサービス内容を充実し、目的を果たしている④導入は考えていない⑤現時点では、評価できない。

「がん検診」の充実に向けて①環境と景観に対する区民の関心は高い。外濠の環境を守る視点から、隣接区と連携と協同を強め、高さ制
限のルール化を推進すべき②待機者ゼロを目指す特養ホー
ムと保育園の整備、バリアフリー化の推進など、「人間性豊かな地域社会」の追求③マンション担当課の創設とマンション条例の制定に向けた住民などとの協議を開始すること。
①本区、港区及び新宿区で方向性を確認し、各区で基本計画を検討中②実践に向けて取り組んでいる③一義
的に相談窓口をコミュニティ担当課に設け体制を整備し、また、住民などの意見を踏まえた要綱の制定作業を進める。

平成 年度に受診率 ％という個別目標のあるがん検診について問う①個人への受診勧奨による受診率への反映状況と課題点②受診率の評価に用いる指標は何か③口腔がん検診を含めた歯科健診事業への区の考えについて。
①受診率は、子宮・乳がんは年々着実に増加、一旦減
少した胃・大腸がんも再び増加。各種検診の案内を、個人単位で一括した総合的な案内送付へと改善したい②
歳未満の区民の区民・職域両がん検診の受診率を指標とし、アンケート調査を行う③まず現行の歯科健診受診率の向上を目指し、専門家と研究し口腔がんの普及啓発に努めたい。

低未利用資産の活用について①保健所が移転した時点で、未利用または暫定利用中の区有資産は何カ所あり、今後さらに増加する見込みはあるのか②低未利用資産は、どのような経過で増えてきたのか。また、有効活用への取り組みとは何か③区全体のバランスや将来需要への対応などを重視し、有効活用を図るべきではないのか。
①現在 カ所あり、四番町歴史民俗資料館など、２カ所が増加する見込みである②新施設の計画と合わせて、用途廃止となる土地・建物の将来計画を決めなかったことなどが原因と考える。また、個別の土地・建物ごとに、最適な活用方法を示していく③高齢者をサポートする施設
は、出張所区域にバランス良く配置すべきと考える。

子ども・教育施策について
670

2008

代表・一般質問は、発言者の責任の基に質問の要旨を掲載しています。

鳥①後期高齢者医療制度をどう評価しているのか②財政問題が未解決のまま、後期高齢者医療制度廃止という結論ありきで議論が進んでいるのではないのか。また、年末の最終とりまとめに向けて、地方自治体の意見を反映できるのか。以上２点について区長の見解を伺う。
①厳しい運営状況であると認識している②医療保険制
度全体について、公平な保険料負担のあり方に関する議論が必要であると考える。また、自治体という立場として、財源問題についてきちんと主張していく。

都市再生について

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区政運営について24

幼児教育のあり方検討会について

139

次世代育成に関して次を問う①子ども手当などに伴う税制改正により、特別扶養控除が減額となる。経済的に影響を受ける世代のうち高校生相当には、現在のこども
医療費助成制度の対象を拡充できないか②円滑な義務教育がスタートできるよう、区独自に小学校１年生への教員・アシスタントの増強や就学前教育との連携を強化できないか。
①こどもの医療費無償化の拡大については、来年度の予算編成に向けて十分に検討する②子供の生活や発達の連続性を踏まえた就学前教育・保育の充実や保護者への啓発をより一層推進していきたい。

5①区の貯金は約 億円に上るが、どこが「引き続き厳しい財政状況」なのか②区役所移転時のマネジメント
業者選定をプロポーザル方式で採用したが、なぜ内部職員だけで選定したのか③ 年 月の「麹町地区の地区計画」
で、上智大などがあるＤ地区だけが高さ制限と壁面位置の制限が定められていないのはなぜか。
①歳入の激減を危惧し、強い財政基盤をつくる必要がある②日常業務を十分に把握し精通しているため③具体的な建築計画の機会をとらえ、地域の課題解決に向けた効果的な計画誘導のため、方針だけを定めた。

115①小学校については、現在の８校体制を堅持していくのか②幼稚園の学級編制基準について、検討会の結果をどのよ
うにオーソライズしていくのか。また、実際の適用に関する考
えとは何か③小規模化した幼稚園が、募集停止や休園となる前に、ニーズに即した新たな幼児教育施設へ転換してはどうか。
①地域活動の拠点であるなどの理由から、堅持していく②本年度中に、パブリックコメントを実施する予定であり、そこでいただいた意見を踏まえ、十分な周知期間を経た後に適用する③地域の乳幼児人口などを勘案して学級編制基準を策定し、保護者などと協議していく。

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問

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（要旨）

代表質問
（平成 22 年第 3 回定例区議会）

問

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問

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問

答

ちよだ区議会だより No.202（2）平成 22 年 11 月 30 日

公

明

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議
串

員

団

ひろやす

たちあがれ日本
河 合 良 郎商工振興基本計画の改訂に向けて

代表・一般質問は、発言者の責任の基に質問の要旨を掲載しています。

大特性を柔軟にとらえ商工振興の発展に組み入
ちよだの声―２
小枝 すみ子              れる発想が必要ではないのか。
街なか居住支援の拡充について①景気低迷が続くなか、更なる商工振興
コンバージョンによる住宅創出の強化策を施策の充実が求められていると認識し、空きオフィスを低家賃住宅としてファミ 短期的及び中長期的な視点を盛り込んだ千代
リーに提供する住宅転用助成制度（コン 田区商工振興基本計画を見直す②多様な意見
バージョン助成）が平成 年より細々とだが やアイデアに真摯に耳を傾け、協働していく。
実施されてきた。成果の検証と今後の充実を。
こども・教育施設の整備について
今後、住宅のあり方や住宅施策を検討す
九段小学校は震災復興小学校として大正る際に研究課題としたい。
年の改築以来 余年の歴史とともに、障がい者のための住宅施策の今後は
平成 年には国の近代化産業遺産に認定され障がい者施策の中で、療育施設と住宅施 るなど、建築物としても高く評価されてい策への対応が遅れている。グループホー る。また、お茶の水小学校は老朽化のみならムは対象が軽度障害に限定され、家賃も高く ず、併設幼稚園の園舎が錦華公園に整備され希望しても入れない実情がある。今後のプラ て 年弱の年月が経過している。現況及び課ンを示し、さらに当該家族の参画を進めて欲 題の認識と、どのようなスケジュールと手法しい。
によりその整備を図るのか、区の考えを問う。
知的障害者の入所施設については、区単
歴史的建築物として保存を図りつつ、良独での施設整備は困難と考えている。ま好な教育環境の整備、また、統廃合時のた、障害者の療育施設や居住問題は、学識経 約束である周辺開発の動向を注視した改築への験者や障害当事者などで構成されている「自 取り組みなど、個別の事情を勘案していく。具
立支援協議会」の中で検討可能と考えている。 体的な整備の手法や優先度、仮校舎の取り扱
いなどの課題を、九段小学校校舎の保存などの技術的検討も含め基礎調査を予定している。

親元近居助成から次世代育成住宅助成へ制度が変更され、新制度は支給要件などが緩和された反面、増税につながるなどの問題点も発生した。支給方法の再検討を。
次世代育成住宅助成制度では、助成期間を８年間に延長し、面積・所得などの助成要件を緩和するなど、制度の充実を図ってきた。今回の改正により、利用者も徐々に増えてきている。今後も、積極的にＰＲしていきたい。

次世代育成住宅助成制度の運用改善を

10①厳しい不況のなか、区内の物販・飲食業者は、存続をかけ必死で闘っている。
区の現況認識と、今後の施策について問う②
クールジャパンといわれ、日本文化のソフト領域が国際的にも評価されている。アニメ、マンガ、食、ファッション、文化など、地域

80「高齢者は未来を切り開く！」「地域包括ケアシステム」の構築を目指して在宅において必要な医療と介護をどう地域で行っていくのかは区の重要課題だ。先日、生活福祉委員会はその調査のため先進自治体である尾道市を訪問した。改めて、地域
包括ケアシステム構築の必要性や施設ケアと在宅ケアとの連携の方法などを調査することができ、とても参考となった。そこで、地域ケア構築について以下４点質問する。
区の特性を生かした地域ケアの在り方を医師会とも協議し、広く区民に示すべきと考える。例えば、「連携型
千代田区地域ケア構想」として発表してはどうか。所見は。
地域包括ケアシステムとは、保健、医療、介護、福祉の連携と施設ケアと在宅ケアの連携という二つの連携システムである。都心千代田の地域包括ケアを確立するための切り札として高齢者サポートセンターを構想した。今後も医療機関と協議・連携しながら進めていく。
地域ケア体制の確立に際し、今後、医師会や病院とどのように連携・協力していくのか、また連携推進協議会で議論されているが、現在までの到達点と課題は何か。
連携・協力の方法は連携推進協議会でまさに協議している。到達点と課題は、情報共有のためのフォーマットの作成や医療介護連携のためのマニュアル作り、そして、在宅療養支援ネットワーク体制の整備を行っていく。
地域としての麹町、神田それぞれにおいて、地域ケア体制を確立するために現在ハード、ソフト両面から何ができており、何が不足しているのか。
全区的に在宅療養支援診療所や訪問リハビリに重点を置いた訪問看護ステーション及びリハビリ施設が不足しているので、高齢者サポートセンターに整備していく。
認知症対策は、正しい知識の普及と啓発、チェック
シートを利用した早期発見と専門医への受診、同じくチェックシートを利用した的確なアセスメントと包括的なケアプランの作成が必要と考える。区の認知症対策を問う。
あんしんセンターで「認知症サポーター養成講座」を開いている。また、センターを中心に保健所や地域の医療機関と連携し、認知症の相談とケアを充実させていく。

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答

問

20

答

問

答

問

答

問

答

問

（要旨）

一般質問
（平成 22 年第 3 回定例区議会）

問

答

（要旨）

代表質問
（平成 22 年第 3 回定例区議会）

問

答

問

答

問

答

ちよだ区議会だより No.202（3）平成 22 年 11 月 30 日

2012

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代表・一般質問は、発言者の責任の基に質問の要旨を掲載しています。

問

やすお

わる権限を国から市町村に移譲するとしてい に応じている④既にまちみらい千代田のマン 組んでいきたい③今後、ハローワークなどと十る。本区も速やかに少人数学級を導入すべき。 ション修繕工事債務保証料助成などの制度が 分相談し検討していきたい④事業者の社会貢①今後、教員の公務はＩＣＴ化などの推 あるので、そのほかの支援は考えていない。 献として、男女共同参画や次世代育成について配点評価している⑤制度的に職で割り当て進を検討し、効率化を図っていく。また、
国民健康保険についてる懇談会があり、議論をしている⑥自己啓発
時間講師の処遇は都が定めた基準を適用して①医療費の自己負担分の一部減免と猶 を行い、職務意欲を高めていく必要があるといる②少人数化は、人材や財源の確保といっ
予制度の周知を図り、活用できるよう改 考える⑦女性の参加機会を拡充していきたい。
た課題があるため、段階的に行うべきである。
今後、文部科学省の動向を注視しながら検討 善すべきではないのか②国民健康保険の広域化について、区の考えとこれまでの独自サー及び調整を図っていく。
ビスが残されるのか、考えを問う。
高齢者の安心のために①国保のてびきや区のホームページに、①今年は猛暑による熱中症が多発した。
より丁寧に掲載し周知する。次年度は国
そこで、低所得世帯に対し、冷暖房費な 保だよりも活用し、一層の周知を図る②保険
ど、夏と冬の手当の創設を求める②区は介護 者の変更後についても、区のはり・きゅう・保険を利用していない高齢者の状況を把握す マッサージ施術補助の保健事業などのサービる必要がある。安心センターが核となるよう、 スが低下しないよう配慮する。
積極的な体制強化を求める③富士見福祉会館
ちよだの声
寺 沢 文 子跡地に特養ホームの設置の検討を求める。
①一定限度を超える部分は、まず、区民 国の第３次男女共同参画基本計画策定の林
則 行
方針をどう生かしていくのか たちあがれ日本                一人ひとりが生活の自立を図ることが大切である。区として適切な情報提供に努める①本区では、 年の第４次男女平等推進 指定管理者制度の課題と問題点について②安心センターや民生委員など、ネットワー①「千代田区第２次行財政構造改革推進
行動計画の策定に向けて、現状をどのよ
クの構成員は、出張所を中心に状況把握に取 うに受けとめ、今後取り組んでいくのか②女
大綱」の所期の目的は、どの程度達成でり組む③出張所ごとにバランス良く施設を配 性差別撤廃条約を批准して 年になる。条約 きたのか②新たに設置する区施設で指定管理置し、低未利用資産の活用に取り組んでいく。 では、差別の定義の欠如、民法に書かれた旧態 者制度を導入する基準とは③指定取り消しと依然とした差別的規定への取り組みなどを要 なった場合、区はどのように対処するのか④監
日本共産党区議団          福 山 和 夫
請している。自治体として実効性をどのよう 査意見書が指摘している指定管理者の交代・更エレベーターの「 年問題」についてに考えているのか③本区の男女共同参画セン 新などの引継ぎに関する規定整備とは⑤運営事
ター（ＭＩＷ）で、ハローワークと連携し就労 業予定者選定時の客観性を見出す基準とは⑥
相談などを実施してはどうか④契約時に、競争 指定期間設定の根拠及び今後の変更予定は⑦
入札参加資格者の評価ポイントを、男女共同参 区直営と比較し、サービス向上や経費削減は画や次世代育成推進の有無を審査項目に加え どの程度図られているのか。区の見解を伺う。
①約４億円の経費が削減されている②ているのか⑤区が設置している委員会などのサービス向上が図れるか、などが基本的
委員の男女比率は、片方が ％以下にならないことを目標としている。今後どのように推 な基準である③区が運営するか、または別の事進していくのか⑥区の管理職職員の男女構成 業者を再度選定する④協定書に関連事項を盛り比率が悪い。改善が必要ではないか⑦区の地 込むなどの対応。来年度は諸課題を事前に整理
域防災会議の女性委員は全体の何％か。女性 し、適切に対応する⑤指定管理者と同様に選定の視点をもっと取り入れるべきではないのか。 しており、客観性は十分担保されていると考え①区民会議を平成 年７月から設置し、 る⑥原則は５年、福祉施設は利用者との人的関
区民の世論調査などを踏まえ、平成 年 係が重要なため 年。指定期間の設定は、今度末策定に向け努力している②今日の状況をと 後も検討していく⑦サービス向上については、
らえて、さまざまな事業を展開し課題に取り おおむね高い満足度を得ているものと考える。
製造中止後 年を経過したエレベー
ターの部品供給が停止する 年問題について①区はどう受けとめているのか②定期検査報告を受けている区は、実態を把握する役割を果たすべきでは③ビルオーナーとテナ
ントなど権利関係が複雑な場合は、区が合意形成を促す相談・助言など支援が必要ではな
いのか④更新には多額の資金が必要である。
融資斡旋などの支援は考えていないのか。
①建物の維持保全は、所有者などが果た
す も の で あ り、 長 期 修 繕 の 計 画 に よ る
適宜適切に維持管理が大切と考える②維持保全の状況をつかむ役割は適切に果たしている③まちみらい千代田では、首都圏マンション管理士会の協力を得て、改修を含む問題相談2012

自由民主党議員団           
小 林熱中症予防対策について

今年の異常な酷暑の対策について、次を問う①広報掲示板にポスターを掲示する
熱中症の注意喚起は、９月も必要ではなかったのか②区内の熱中症発生状況及び区の対応は③学校などにおける熱中症予防対策とは④
来年は、年齢条件などを設定して、気温と体温が表示される計器を配布してはどうか。
①８月までの掲示でも、目的は十分果たしたものと考える②消防署による８月の救急搬送件数は 件で、エアコン設置世帯にもかかわらず、扇風機のみで過ごしていた高齢者の事例もあった。区としては、
ケアマネー
ジャーなどが高齢者世帯を測定器を持って訪問するなど、個別の対応も進めた③子どもの体調などに応じた個別の対策を講ずるよう指導を徹底した④関係機関などの意見も聞きな
がら、検討していく。

①たばこ税収入 億円は、区の各施策の原資として貢献している。たばこ関連施策整備に力を注ぐことは、理解を得られるのではないのか②街中での秩序ある喫煙のあり方を全国に率先して示す施策を実行してはど
うか③喫煙マナーが良くない地点に、密閉型の喫煙所を設置してはどうか。
①幅広い分野の施策に使うことが基本的な考え方である②受動喫煙防止対策の観点から、公園などは分煙化が望ましいと考える③密閉型喫煙所の設置は、コストなどを考慮すると難しいが、分煙化は進めていく。

受動喫煙予防対策について

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公立高校の無償化が始まったが、子どもたちの学ぶ権利と成長を、社会が支える方向に更に大きく踏み出す必要がある。以下
２点伺う①区立学校教員の多忙化解消と時間
講師の処遇改善について②文部科学省は中央
教育審議会からの提言を受け、学級編制に係

問

答

25

40

2012

25

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問

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問

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問

日本共産党区議団           飯 島 和 子
きめ細かな教育を行うための環境整備について

31

（要旨）

一般質問
（平成 22 年第 3 回定例区議会）

答

問

答

問

ちよだ区議会だより No.202（4）平成 22 年 11 月 30 日

は、これまで必ずしも連動していなかったこ 館予定時期は平成 年秋以降に延期され、指高齢化社会を見据えた投票についてと②費用弁償については、最も経済的かつ合 定管理者選定の時期も遅れること③指定管理①期日前投票の事務手続きを簡素化する
理的な交通実費相当額であること③各行政委 予定の運営事業者は、既に区からの委託事業ため、宣誓書を投票入場券へ印刷しては員の報酬については、職務内容や活動に応じ、 として、日比谷図書館の開館に向けて準備作
どうか②郵便投票対象者を拡大してはどうか
客観性をもった根拠が必要であるため、他の 業を行っているが、工期延長期間の運営経費③高齢化社会を見据えた区独自の対策とは。
自治体などの動向も含め、今後検討していく などは、事業者も区も新たな負担が発生しな①入場整理券のハガキなどを圧着式にすこと、などです。
いこと、などです。
〈討論〉
るなど検討する②資格緩和の必要性は
生 活 福 祉 委 員 会【反対の意見】認識している③十分認識して努力していく。
議員と行政委員では役割が異なることか「千代田区高齢者の入院時における負担軽自由民主党議員団           嶋 崎 秀 彦ら、違いを整理したうえで提案することが望 減に関する条例」は、 歳以上の高齢者が入皇居外周におけるマラソンの現状についてましい。また、本来は報酬額を含めて検討す 院した時の経済的負担の軽減を図るために規べきであり、費用弁償を改正する議案として 定を整備するものです。
近年、皇居周辺では、ランナーと歩行者
単独で提案するには、時期尚早と判断する。
平成 年１月１日から施行します。
のトラブルが頻発している。そこでルー（中村）〈審査経過〉
ル作りや協議組織の設置について、区の取り【賛成の意見】組みを伺う。また、ランナーズステーション
この改正案は、第２回定例会での区議会議と連携を図り、ルールの円滑な運用や観光の員の費用弁償の改正案と同様であり、区民の視点から情報発信するには、観光協会が適役意向にかなったものと判断し、賛成する。
と考える。区の見解を問う。
（木村）
警察や道路管理者で設置した注意喚起の
議員と行政委員では職務の性質が異なる
看板だけでは、効果が上がらないのが実が、社会情勢を考慮すると、やむを得ない。
情である。公共空間の活用、観光、交通安全
ただし、今後は議案の内容について、より丁などの視点で論議することが重要であるため、寧な説明を行うことを要望し、賛成する。
関係団体の協力を得て幅広く取り組んでいく。
常
任
委
員
会
（石渡）
都市型水害における区の対策について
委員の活動に経費がかかることは理解でき
常任委員会では、区長提出案件２件及び議員提出議案１件を担当の委員会で審査しました。 るが、現在の経済状況、税収の落ち込み、区民感情などを考慮すると、交通実費相当額は、議案の審査結果をご紹介します。
やむを得ないと考える。ゆえに、賛成する。
企 画 総 務 委 員 会（髙澤）◆「千代田区の行政委員会委員並びに非常勤「日比谷図書館改修工事請負契約の一部変の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例」は、区の行政委員会 更について」は、日比谷図書館改修工事の開委員及び非常勤の監査委員の費用弁償につい 始後に、アスベストの除去や「ひび」の補修て、日額旅費を廃止し、区内の用務地へ旅行 などの追加工事が必要となったことに伴い、するときは、交通実費相当額に基づく旅費を 契約の一部変更を行うため、規定に基づき、支給する方式などに改めるため、規定を整備 議会の議決を得るものです。
契約金額７億 万円を、９億 万 円へ変するものです。施行は 月１日からです。
更するとのことです。

〈審査経過〉

10

質疑の中で、次のことが明らかになりました。①行政委員の費用弁償は、昭和 年から
区議会議員の費用弁償と同額で、改正経過も同様であることや、費用弁償と報酬額の改正〈審査経過〉

8,603

6,346

9,500

質疑の中で、次のことが明らかになりました。①追加工事の工事費は、東京都が全額負担すること②工期が５カ月延長するため、開

23

75

1,400

質疑の中で次のことが明らかになりました。
①条例案は、現行制度で対象外としている食費と室料差額を含めて助成するものであること②現行制度は、医療費に関するもの以外で、入院時に共通して必要となる雑費を助成する趣旨であり、公平性の観点などから食費と室料差額を対象外にしていること③特別区で類似の制度がある区は、新宿区と中野区の２区だけである。その制度も年間上限額が３万円であることや、対象世帯が非課税世帯に限定されているなど、当区の現行制度の方が上限額や対象において充実していること④条例が施行された場合には、年間予算では 万円程
度が見込まれ、平成 年度当初予算と比較す
ると 倍程度が必要となること、などです。
◆
執行機関から、「日比谷図書文化館の改修工事」について報告がありました。
この工事は、東京都から譲渡された日比谷図書館の改修工事の最中に、天井裏にアスベストの飛沫が付着していることが発見されたため、それらの除去を追加して行うものです。
このため、来年７月頃の開館予定が秋以降に遅れるとのことです。
このほか、「（仮称）淡路町二丁目再開発地
高齢者施設」、「指定管理者のモニタリング結果」及び「新型インフルエンザの予防接種」などについて報告がありました。

23

1.8

22

代表・一般質問は、発言者の責任の基に質問の要旨を掲載しています。

問

答

問

問

答

（要旨）

一般質問
（平成 22 年第 3 回定例区議会）

答

平河町二丁目で起きた、道路の亀裂など、
近年、都市型水害は下水処理が対処しきれない内水氾濫が多発し、大きな問題となっている。そこで、水害の出やすい場所などは把握しているのか。また、特定の場所における下水処理施設の整備などには、抜本的な対策に関する具体的な計画が必要である。そこで、東京都との連携や応急対策及び情報体制について、区の認識を問う。
最近の水害はさまざまな形で起こっている。そのため、状況と地域をしっかりと把握し、更に多様なマップを整備しながら、区民にも協力をお願いしていきたい。また、区ではホームページを使って、リアルタイム
で河川や降雨の状況を情報提供しているほか、地下室対策では止水板の設置位置や逆止弁の設置について、下水道局と調整している。

31

ちよだ区議会だより No.202（5）平成 22 年 11 月 30 日

員

会

23

40

24

100

皇居周辺景観及び観光施策特別委員会

39

委に、各区に配分される交付金の当初算定額が東京都から示されました。本区の普通交付金
は 億 万８千円で、昨年度の当初算定に比べて約 ％の減となっています。
委員からは、 億円余りの積算の根拠及び本区の区域内での調整三税の収入額や全体に占める割合などについて、質疑がありました。
また、地域主権改革の進捗状況については、次のことが明らかになりました。①今年６月に地域主権戦略大綱が閣議決定され、今後の地域主権改革の諸課題に関する取り組み方針が明らかになったこと②用途地域等の都市計
画決定権限について、三大都市圏では都府県から特別区を除く市町村に権限を移譲すること③地域主権のための関連法案について、政府は年内の成立を目指していること、などです。委員からは、
地域主権戦略大綱にある「国と地方の役割分担に係る補完性の原則」とは何か、憲法に規定する国の責務と地域主権による補完性の原則とは整合性があるのかといった、意見が出されました。
当委員会では、次回以降も区民にとって望ましい制度のあり方について、引き続き調査・研究を進めていきます。

危機管理対策特別委員会

47

当委員会では、今夏の記録的猛暑による高齢者の熱中症予防対策や、台風９号による区内の水害状況について、担当課長から報告を受けました。
熱中症については、区内で８月中に 件の救急搬送があり、予防対策としてエアコン未設置のひとり暮らし高齢者への冷却ベルトの配付やチラシ・ポスターの掲示、広報車での巡回による注意喚起などが実施されたとのことです。来年度は熱中症の危険度が高まる季
節前から順次対策を講じていくことも報告されました。
また、台風９号の豪雨により、区内で道路冠水など カ所、 件の出動要請・申告があり、それらの被害対応や巡回・点検パトロー
ルの実施、西神田幹線の下水幹線整備の効果などが報告されました。

委員会の記録は、区議会ホームページや７階の区議会事務局でご覧になれます。

47

22

別

10

17 2,88621

特月 日及び 月 日に実施する区民集会について、意見交換を行いました。
今回の区民集会は、皇居という素晴らしい
財産が千代田区に存在することを再認識することなどを目的に実施します。
特に、定員を超える申込みがあった「江戸城ウォーク」と「オープンバスから眺める千代田の史跡ツアー」への今後の対応について意見が出され、なるべく多くの申込者が参加できる方法を検討していくことにしました。
◆
当委員会では、委員会が抱えるさまざまな課題について調査・研究を進めています。
それらの課題について、講師を招いた勉強会、懇談会及び現地調査などを６月から８月にかけて実施しました。
◆【勉強会】地方自治と観光について
講師＝弁護士 清水 勉 氏･･･◆【勉強会】路面電車について
講師＝鈴木 宗一 氏･･･◆
【勉強会】江戸の文化と伝統について
講師＝神田神社 清水 祥彦 氏･･･◆
【懇談会】区観光協会の法人化について◆【懇談会】都心の生態系について◆【現地調査】区内の観光資源について各講師からは、今後の委員会活動に役立つ
貴重なお話や映像をいただくとともに、ニコライ堂や神田神社などが重要な観光資源であることを再認識する機会になりました。
1030

特別区制度特別委員会

10

平成 年度都区財政調整区別当初算定結果と地域主権改革の進捗状況について、担当課長から説明を受けました。
都区財政調整制度は、都区の共通財源である固定資産税、市町村民税（法人分）、特別土地保有税の３つの税（調整三税）を財源として、まず、事務分担に応じ、都と 区の財源配分を行います。さらに、一定の基準で行政需要と収入を計算し、 区に特別区財政調
整交付金として配分するものです。今年８月

23

まちづくり特別委員会（仮称）神田東松下町計画の開発事業者の募集状況について、担当課長から報告がありました。
報告によると、 グループから応募があったが、実際に提案書が提出されたのは、７グループであったとのことです。
質疑の中で、次のことが明らかになりました。①選定委員会は、事業者の選定終了後、報告書を作成し役目を終えること②選定委員
会は、すべての委員が出席できる日程を調整し、適切な事業者を選定していくこと③定期
借地の期間満了を迎える際の、権利関係の細分化やスラム化対策は重要であるため、長期修繕計画の観点だけではなく、次回の選定委
員会において十分に審議し、適切な判断ができる対応をしていくこと④スラム化対策として区ができることは、定期借地の貸付要件などで長期修繕を義務付けること、などです。
その他、次の３点の報告を受けました。①
飯田橋・富士見地域のまちづくりについて②
神田駅周辺のまちづくりについて③淡路町二丁目西部地区第一種市街地再開発事業の進捗状況について。

14

22

ホームページアドレス http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
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環 境 文 教 委 員 会
当委員会に送付された２件の陳情の審査を行いました。
「市ヶ谷駅前の公園における喫煙状況改善の陳情について」は、担当課長から現在１カ所である喫煙スペースを分散させて２カ所に増設し、各スペースを公園遊具から離れた場所に設置するなどの受動喫煙防止対策を実施すること、また、喫煙者と公園利用者との共生を図る改善整備計画の説明を受けました。
委員会では今後、近隣保育園などと協議した
上で計画を推進していくよう求め、区の整備計画が陳情の趣旨に沿っており、全会一致で採択しました。
「芳林公園・喫煙コーナーの設置に関する陳情について」は、公園内での設置場所や方法を地域住民組織と担当課で協議していることが区から示され、今後も当委員会で協議内
容や決定事項を逐次報告していくことを確認し、引き続き調査していくことにしました。
また、陳情審査以外の事案として「麹町地区私立保育所概要について」、担当課長から報告を受けました。
この保育所は保育所入所待機児童の解消を図るために、保育事業者からの提案による民設民営で平成 年４月、二番町に既存民間ビ
ル１棟を借り上げて開設され、定員 名の認
可保育所の他に定員 名の学童保育室も併設されるとのことでした。
ま た、「生物多様性の取り組みについて」は、 生 物 多 様 性 基 本 法 の 施 行 に よ り、 各 自治体で生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する基本的な計画を策定するよう努
め る 必 要 が あ り ま す。 区 で は、 今 年 度 中 に
現状の課題を整理し、平成 年度に対象地
域、目標などを盛り込んだ計画を策定する
予定とのことです。
その他、「公園の分煙化について」、「淡路町二丁目西部地区第一種市街地再開発事業南街区施設（保育園）」及び「第三次千代田区
一般廃棄物処理基本計画の素案」などの進捗状況について、説明と報告を受けました。

23

ちよだ区議会だより No.202（6）平成 22 年 11 月 30 日

次に、当委員会の検討項目である災害時対 りました。
広報広聴特別委員会策としての「地域防災力を高める対策の充実
委員会では、地球温暖化対策推進制度の構について」論議しました。その中で、地域防 築に向けて、引き続き議論を進めていきます。
最初に、平成 年度前期（４月～９月）に災力の向上のために、各種の訓練や防災組織購入した議会図書室用図書の内訳やＥメール
旧庁舎跡地の活用に関する特別委員会への支援などの施策を推進し、この施策を強で寄せられた「みなさんからのご意見・ご提化、拡充することが重要であるとの説明を受け当委員会は、旧庁舎跡地の活用の方向性に 案」３件について、事務局から報告がありまました。事業の拡充として、従来から実施して ついて取りまとめるため、３月に設置され した。
いる避難所開設訓練に町会のみならず、新た ました。前定例会までに精力的に議論を重ね次に、区議会だより第 号で募集した「区にＮＰＯやボランティアなどとの連携や小中 てきた結果、（仮称）高齢者総合サポートセ 議会だより等に関するご意見」について、寄学生を対象として実施する報告がありました。 ンターの設置と九段坂病院の移転改築につい せられたご意見７件に関する論議を行いまし
委員会では、今後、若年層の防災知識の向 て、現段階では跡地活用の１つの案として、 た。その中で、区議会だよりの掲載内容が区上やその知識の活用、地域町会で組織されて 検討を進めることで、意見が一致しました。 政のみであり、少し堅い感じがするため、紙いる避難所運営協議会への他団体の参加など
今定例会では、執行機関と九段坂病院との協 面を刷新すべきではないのかとのご意見につを提言しました。
議の状況について、執行機関から報告がありま いて、委員からは、区議会だよりのあり方なした。その中で、（仮称）高齢者総合サポート ど根幹的な議論が必要であるなどの意見が出
地球温暖化対策特別委員会
センターが有する機能の実施主体や九段坂病院 され、今後も引き続き検討していくことにしが移転改築後に実施したい機能などについて協 ました。
その他のご意見については、議長及び事業議が進んだ部分もあるものの、借地料については双方に隔たりがあることがわかりました。 を所管する各常任委員長へ報告することにしそのため、引き続き協議を行い、その結果 ました。
を議会に報告したい旨の考えが示されました。
◆
当委員会に審査を付託されている請願など 平成 年度千代田区一般会計補正予算第１号
について、前定例会より継続して審査を行い補正予算の内容は、インフルエンザ及び子ました。請願の趣旨は、老朽化した旧庁舎を 宮頸がんに係る子どもの予防接種を拡充する
解体して、暫定的に広場として活用すること とともに、私立認可保育所などの整備を補助を求めるものです。
するための経費を追加するものです。
広場として確保できる面積や当該敷地が濠質疑の結果、子どもの予防接種の拡充につに向かって傾斜していることへの対応策など、 いて、次のことが明らかになりました。①助安全に利用するために必要な資料や経費がこ 成後の自己負担額について、インフルエンザ
れまで示されていません。このような状況で ワクチン接種の場合、１回あたり 円、 歳は結論に至ることは困難であるため、これら 以下で２回接種した場合には２回分で 円、の資料の提出を執行機関に求め、今後も引き 子宮頸がん予防ワクチンは、医療機関によっ続き審査していくことにしました。
て差があるが、自己負担が生じたとしても、最大で３回分１万 円程度であること②子宮頸がん予防ワクチンの接種費用助成対象者を中学１年生から高校３年生相当の年齢としたのは、免疫力を得やすい年齢が中学１年生から中学３年生であることに加え、助成制度初年度であるため、高校３年生相当の学年まで拡大したものであること③子宮頸がん予防ワ
クチンの目的や効果などについて、今後、各学校で保護者などを含めて説明するととも
千代田区建築物環境計画書制度（素案）のパブリックコメント結果や、同制度の運用開
始時期、省エネ相談窓口の開設及び低炭素都
市づくりの推進について、担当課長から説明を受けました。
パブリックコメントなどの手続きを経た結果、建築物環境計画書制度は、素案の内容に沿った形で 月１日から運用開始となったこと、区民からの省エネに関する相談に対する「省エネ相談窓口」を同日から開設したとの説
明がありました。
委員からは、計画書に定める届け出義務に違反した場合、罰則があるのか、建築物の環境性能の評価は自己評価によるもので、行政機関による確認はないのか、省エネ対策に係る費用に対する支援策はあるのか、といった質疑がありました。
また、低炭素都市づくりについては、中央官庁が集積する霞が関周辺地区における低炭
素都市づくり構想を策定したとの説明がありました。構想では、徹底した建物の単体対策、未利用または再生可能エネルギーの活用、面的対策の推進、ヒートアイランド対策、交通環境の改善などがうたわれています。
委員からは、国が自らの責任で低炭素社会に向けた努力をすべきところ、なぜ区がこの構想を策定するのか、などといった質疑があに、一般向けの講演会を開催し、子宮頸がん予防の普及啓発に努めていくこと、などです。
また、私立認可保育所等整備補助について
は、次のことが明らかになりました。①現状
では、区内に 名程度の待機児童がいること②施設定員 名のうち、需要の多い０歳児から２歳児までの乳幼児の定員を増やすよう、
事業者と協議していくこと③保育士が長期間安定して勤務できる環境を整えるため、協定を締結し、保育の質を確保すること④安定的に保育基盤を提供するため、事業者は最低でも 年間の事業運営を行うこと、などです。
◆
平成 年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定について決算を認定するにあたり、多岐にわたる分野の調査が必要なことから、企画総務、生活福祉、環境文教の３つの分科会を設置し、適正な予算執行が行われたかを調査しました。
その後、分科会からの調査報告を踏まえ、総括質疑を行いました。
主な質疑項目は次のとおりです。
○電子自治体の構築について○放置自転車による国際貢献について○歯科医療と行政のかかわりについて○派遣及び委託の状況について○人事
 、研修制度の運営と組織の活性化について○３人乗り自転車のレンタル助成について○地上デジタル放送への移行について○タウンマネジメントについて○入札参加資格について○公正で透明な区政運営について○保健所での健診について○予防医療について○学校における読書の推進について○区有地の処分などについて【反対の意見】一 般 会 計 と 特 別 会 計 で の 実 質 収 支 が、
億 万円余の黒字というのは、安心材料である反面、今まで厳しい財政状況といいながら、平成 年度予算が区民のために十分執

21

22

5,000

200

1,500

予算・決 算 特 別 委 員 会

22

委員会の記録は、区議会ホームページや７階の区議会事務局でご覧になれます。

25

100

〈討論〉

21

2,445

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1030

ちよだ区議会だより No.202（7）平成 22 年 11 月 30 日

103,000 12

行されたのか疑問が残る。また、事業部制の硬直化や事業数の増大など
で、職員が新規事業を展開するゆとりが失われている
ためか、放置自転車による国際貢献や３人乗り自転車の レ ン タ ル 助 成、
地上デジタル放送
移行への区民対応などについて、消極的な答弁があったことは非常に残念であった。どのような事業を実施するにしても、職員が意欲と希望を持って真摯に区民の立場に立たなければ、より良い成果は望めない。以上のことから反対する。
（寺沢）
マネジメントオフィス、政策会議、天下祭などの事業が行き詰まり、見直しや中止に追い込まれたこと。
「官から民へ」の流れの一つである給食調理の業務委託問題では、自治体には民営化になじまない分野があることが明らかになったこと。地球温暖化対策が、毎年ないし 万平方メートルもの床面積が増え続ける都市再生を前提としたものであることなど、全体としては、区民福祉の向上に役立ったものとは言えないため、反対する。 （木村）【賛成の意見】平成 年度決算が、第３次基本計画を具現化するための第２次推進プログラム５カ年計
画最終年度にあたる中、事業計画の達成を図る物差しである指標が必ずしも区民の目線に立ったわかりやすいものではなく、事業達成
度を十分検証することができなかった。しかしながら、平成 年度からは、複数年度に基づいた予算編成方針や予算概要など十分に区民が理解できる記載方法などを工夫していくとの答弁があった。このため、今後も基本構
想の着実な進捗を図るため、施策の目標を明示するとともに、施策の指標を定め、進捗度を事業量でなく区民生活にどれだけ寄与したかを成果としてとらえる、より実効性の高い事業執行を行うことを求め、賛成する。
（河合）
急速な社会保障制度の改革などにより、区民生活が大きな影響を受ける中、消費生活事
業での家計への支援や商店街振興策、保育園の待機児童ゼロ対策、学童クラブの定員拡大、新型インフルエンザへの対応など、区民生活の安心・安全を支えることを最優先とした決算となっている。今後も、区民の不安を取り除き、区民が安心して暮らせるまちづくりに向けて、区政執行にあたることを要望し、賛
（小林や）
成する。
富士見みらい館、障害者福祉施設えみふる、
新千代田保健所、麹町高齢者施設など、教育や福祉を支える施設整備が着実に進められている。また、介護が必要な高齢者が安心して生活できるよう、在宅医療と介護の連携に取り組むなど、区民生活への支援も行われている。区民の目線、区民ニーズに沿った数多くの事業は、区民福祉の総合的向上に大きく寄与したものであると評価できる。今後も、区民が抱えるさまざまな不安を払拭し、安定した区民生活を確保していくため、効率的な財政運営と充実した区民サービスを提供してい（髙山）
くことを要望し、賛成する。

平成（平成 22 年６月 26 日～平成 22 年１０月８日）
月／日
／

／

陳情名

送付委員会
芳林公園・喫煙コーナー
設置に関する陳情書

環境文教委員会

会期<

議会運営委員会
本会議（代表質問・一般質問）

議会運営委員会

日間

議会運営委員会
本会議（会期の決定・区長招集あいさつ）

本会議・委員会関係

議会運営委員会
本会議（一般質問・議案の付託等）
予算・決算特別委員会
企画総務委員会
生活福祉委員会
環境文教委員会
予算・決算特別委員会
予算・決算特別委員会（分科会）
予算・決算特別委員会（分科会）
まちづくり特別委員会
皇居周辺景観及び観光施策特別委員会
特別区制度特別委員会
広報広聴特別委員会
議会運営委員会
本会議（議案の議決等）

全員協議会
危機管理対策特別委員会
地球温暖化対策特別委員会
旧庁舎跡地の活用に関する特別委員会
予算・決算特別委員会（総括）
予算・決算特別委員会（総括）
区民集会運営協議会
企画総務委員会
生活福祉委員会
環境文教委員会
議会運営委員会（未開催）>

年第３回定例区議会会期日程
22

議会運営委員会
本会議（議案の議決等）

６／程

６月～９月の主な活動

日

皇居周辺景観及び観光施策特別委員会
皇居周辺景観及び観光施策特別委員会勉強会

環境文教委員会

７／７ 広報広聴特別委員会

８／５

議会運営委員会（未開催）
区民集会運営協議会

まちづくり特別委員会

皇居周辺景観及び観光施策特別委員会
皇居周辺景観及び観光施策特別委員会勉強会

皇居周辺景観及び観光施策特別委員会
皇居周辺景観及び観光施策特別委員会勉強会

皇居周辺景観及び観光施策特別委員会国内行政調査【ニコライ堂他】

議会運営委員会
企画総務委員会
環境文教委員会
環境文教委員会国内行政調査【小学館アカデミー神田駅前保育園】

生活福祉委員会
生活福祉委員会国内行政調査【新千代田保健所】

企画総務委員会日まで】

千代田区平和使節団議員派遣（広島）【河合良郎議員 ８月５日～７日まで】

千代田区平和使節団議員派遣（長崎）【林 則行議員 ８月８日～

皇居周辺景観及び観光施策特別委員会
皇居周辺景観及び観光施策特別委員会懇談会

企画総務委員会
企画総務委員会勉強会
生活福祉委員会
環境文教委員会
議会運営委員会
区民集会運営協議会
宮中雅楽と観光の夕べ

企画総務委員会
生活福祉委員会国内行政調査【京都府京都市・広島県尾道市・兵庫県神戸市
８月 日～９月１日まで】

企画総務委員会国内行政調査【香川県高松市・鳥取県米子市
８月 日～９月１日まで】

９／２ 企画総務委員会

議会運営委員会〈平成 年第３回千代田区議会定例会告示日〉

議会運営委員会
政務調査研究費交付額等審査会委員会の記録は、区議会ホームページや７階の区議会事務局でご覧になれます。

29

13

14

15

３

10

4,124,923,094

3,926,368,465

198,554,629

老 人 保 健 特 別 会 計

113,507,130

32,341,940

81,165,190

介 護 保 険 特 別 会 計

3,216,464,551

3,126,807,877

89,656,674

後期高齢者医療特別会計

1,309,687,097

1,182,064,356

127,622,741

57,224,442,613

52,872,594,293

4,351,848,320

計

16

９

30

31

29

20

22

23

26

30

8

国民健康保険事業会計

合（単位：円）

平成 21 年度千代田区各会計歳入歳出決算額

額

歳入決算額

歳出決算額

差

44,605,011,655

3,854,849,086

別

計

会

○委員会に送付した陳情
9
10

※各委
 員会では、議案の審査や担当する事項の調査、請願・   
陳情の審査等を行っています。

22

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計 48,459,860,741

会

般

一

10

13

16

17

21

28 27 22

29

23

25

30

31

30

21

30

1

4

5

6

7

8

ちよだ区議会だより No.202（8）平成 22 年 11 月 30 日

20

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ちよだ区議会だより No.202（9）平成 22 年 11 月 30 日

本 会 議 で の 討 論（ 要 旨 ） り方を区民の立場でただすべき議会が、区議会議員に係る疑惑から目を背け、あいまいに
今定例区議会では、公共工事受注に関する 処理しては、区民の理解、信頼を得られない。
（小枝）「行政事務執行に伴う真相究明のための調査 よって、本提案に賛成する。
に関する決議」の議案を採決するにあたり討
区議会図書室の図書も論がありました。その要旨をご紹介します。
【反対の意見】閲覧できます
本件は、 数年前の公共工事の行政事務執区議会には、議員や議会活動の調査・研究
行を調査するため、特別委員会を設置し、地方自治法第 条の調査権を委任するものであ のために、図書室が設置されています。蔵書る。通常の所管事務調査とは異なり、正当な は、議会や行政に関する図書を中心に収集し理由なく証言を拒否した場合などには刑罰が ており、区議会ホームページから図書の目録を検索することができます。
課される、強い権限が付与されている。
区民の皆さんのご利用をお待ちしていま
昨日、 条委員会設置の意向が示されたが、私どもには、調査事項に関して、何ら情報も す。
〈利用方法〉
なく、その真偽が全くわからない。
閲覧には、事前の予約が必要です。希望さ議員には、検察官などとは違い証人の証言や関係資料のみで真偽を判断することはでき れる方は、電話または区議会ホームページの「資料閲覧受付フォーム」で予約してくださないため、より慎重な対応が求められる。
条調査は、議会にとって重い課題であり、拙 い。担当からご連絡いたします。
（定例会開会中などは、閲覧のご希望に添
速な判断は大きな禍根を残すことになりかね）ないことから、本案に反対する。 （小林や） えない場合もあります。
条委員会の設置については、疑われた人 〈閲覧予約先〉
区議会事務局調査係の人権を守るということから慎重かつ公正でＴＥＬ ５２１１ ―４２９７
なければならない。決議には、以下３点の理（ダイヤルイン）
由により、その慎重さと公正さに欠けている。
①差出人不明の情報が基となっていること②公
 適配からは既に 年 以 上 が 経 過 し て いる。なぜ今なのか。もし他の目的があったとすれば、それは権限の濫用にあたる③情報提供がなぜ一会派一議員のもとなのか。議会に公正な調査を求めるならば、議長のもとに提供されてしかるべきである。以上の（大串）点から反対する。
本会議や委員会は、どなたでも傍【賛成の意見】聴することができます。
予算・決算特別委員会での質疑の後、関係
開催当日、本会議は区役所 階の書類を拝見し、議員と職員と事業者の間での傍聴受付、委員会も 階の委員会室
金銭の授受や場所やメンバー、日時までが特で、それぞれ住所と氏名をご記入く定され、状況が明らかになっている。
ださい。
議員とは区政にとっていかなるものなのか
どうぞ、お気軽にお越しください。
が、問われている状況でもある。真相の究明をもって、区民に説明する責任が千代田区議会に問われていると認識している。行政のあ行 政 調 査 の 概 要事項

生活 福祉 委員 会

項

（８月 日～９月１日）
有限会社河本研究室が運営する介護施設では、職員の報酬を一般的事業者の約２倍（介護報酬の５割）にする中でも、パソコンの活用による大幅な合理化などで営業利益を確保しています。介護施設は、離職率が全産業平均より高く、介護の質の低下が懸念されているため、雇用環境を改善する手法を調査しました。
次に、京都市考古資料館を訪問しました。
本区では、日比谷図書文化館の開館に向けた改修工事を進めているため、文化財の特別展
示の内容や方法などを調査しました。
尾道市尾道地区では、主治医機能を軸に医療と介護を一体的に提供するケアマネジメン
トシステムが確立されているため、その内容について調査しました。
また、公立みつぎ総合病院及び保健福祉総合施設を訪問しました。この施設は、病院、保健福祉センター及び介護老人保健施設などで構成される施設です。本区で検討を進めている（仮称）高齢者総合サポートセンターの論議の参考として調査しました。
神戸市では、子どもから高齢者まで気軽にスポーツに参加できる総合型地域スポーツク
ラブが市内全域に設立されています。本区においても、２カ所に総合型
地域スポーツクラブを設立することを目指しており、今後の論議の参考として調査しました。

調

事

調査地

①有限会社河本研究室②京都市考古資料館

査

京都市

30

①総合型地域スポーツクラブ②市立王子スポーツセンター①尾道市第４期介護保険事業計画
尾道市 ②公立みつぎ総合病院及び保健福祉総
合施設

神戸市

委員会の記録は、区議会ホームページや７階の区議会事務局でご覧になれます。

今回の企画総務委員会及び生活福祉委員会の国内行政調査は、区の予算が特別区民税約億円の減少で編成される経済・社会状況の中で、本区よりもさらに厳しい財政運営を強いられている都市が、いかに地方自治体の知恵を出し、先進的に取り組んでいるのか、という観点から実施しました。
その概要を報告いたします。

企画 総 務委員 会

査

米子市 中心市街地活性化

高松丸亀町まちづくり株式会社（株式会社によるまちづくり）

調（８月 日～９月１日）
香川県高松市の「高松丸亀町まちづくり株
式会社」は、高松丸亀町商店街振興組合が平成２年より開始した市街地再開発事業を継承
しています。そして、日本有数の商店街群として賞賛され、県都高松のシンボルとも言える高松中心商店街の活力の維持と中心性の保持とともに、更なる発展を目的として活動しています。
この先進的な株式会社方式によるまちづく
りを、今後の論議の参考として調査しました。
従来、中心市街地活性化は、中心商店街の衰退への対策という観点から、商業活性化政策として見られがちでした。現在では、商店街のハード的な整備やイベントを行うだけでは不十分で、都市の交通や土地利用の誘導も含めたまちづくりや景観の視点も含めた取り組みが求められています。
ま た、 中 小 企 業 庁
が平成 年３月に選定 し た「 新・ が ん ばる商店街 選」にも選ばれた米子市を先進 例 と し て、 調 査 し
ました。
調査地

31

10

100

100

20

高松市

21

77

ホームページアドレス http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
メールアドレス kugikai＠city.chiyoda.lg.jp

100

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100

8

8

弘

幸
自民

自民

山
沢 文
声

串 ひろやす 公明

田 ながひで 公明

合 良
一

行

郎

風

未来

日本

日本

日本

荻

野

福

3
10
23
15

19
11
0
7

否 ○ ○ ○ 欠 × × × × ×
否 ○ ○ ○ 欠 退 × ○ ○ ○可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可 × × × 欠 ○ ○ ○ ○ ○

賛

9/17

出

9/17

案

9/17

件

30

11

11

30

〈基調講演〉〈パネルディスカッション〉

江戸城ウォーク（主催・千代田区観光協会）
ガイドの説明を聞きながら、徒歩で史跡 や 名 所 を 巡 る こ と に よ り、 皇 居 の お
濠や緑の美しい眺望と、江戸時代から続く歴史的な建造物による魅力的な空間を知ってもらうために、 月 日（土）に開催する予定でしたが、天候不良により、中止となりました。
10※区民集会とは…
昭和 年から受け継がれてきた区民集 会 は、 歴 史 と 伝 統 に 培 わ れ た 千 代 田 区
を 守 り、 発 展 さ せ て い く た め、 地 域 の 抱
え る 諸 課 題 に 対 し て、 主 体 的 に 取 り 組 む
こ と が 必 要 で あ る こ と か ら、 区 民 と 区
議会が一体となって区政の課題について 議 論 す る 場 と し て 開 催 し て き ま し た。
平成 年度からは、身近にありながらこれまであまり知られてこなかった皇居やその周辺にスポットをあて、観光と結び付けて地域の活性化の一助にするためにさまざ
まな活動を行っています。
※区民集会運営協議会とは…
「区民集会」の企画及び運営等に関する協議の場として設置され、連合町会長及び区議会議員等で構成されています。

10

編 集 後 記月 日（土）に開催を予定していた「オープンバスから眺める千代田の史跡ツアー」及
び「江戸城ウォーク」は、台風 号の接近に伴う影響を考慮し、残念ながら中止となりました。楽しみにされていた方々には、大変申し訳なく思っております。
広報広聴特別委員会では、区民と議会を結ぶ「ちよだ区議会だより」の紙面充実に努めるほか、開かれた区議会として、広報広聴活動を推進してまいります。

30

14

区民集会を開催しました
今回の区民集会では、江戸城―皇居という素晴らしい財産が私たちのまちに存在することを再認識すること、各地域のコミュニティーを活発にする
きっかけとしていただくこと、皇居周辺の景観を整備するための足がかりとすることを目的として、３つのイベン
トを開催することにしました。
千代田の景観と観光を考える
シンポジウム（主催・区民集会運営協議会）
月 日（ 木 ） 午 後 ６ 時 分 か ら、
明治大学駿河台キャンパス・リバティ
ホールで、基調講演【テーマ＝江戸時
代 の 武 士 と 庶 民、 そ し て 現 代 社 会 へ 】
及びパネルディスカッション【テーマ＝江戸から現代、そして未来へ―千代田の魅力を再発見―】を開催しました。
つねなり
基調講演は、徳川 恒 孝 氏（徳川宗家代当主）に講師を依頼、パネルディ
スカッションは、コーディネーターをやすし青山 佾 氏（明治大学大学院教授・元東京都副知事）、パネリストを髙木 茂
氏（千代田区観光協会会長・三菱地所
すけあき
㈱相談役）
、太田資暁氏（太田道灌公第代目子孫）、山王テイ子氏（交流コー
ディネーター）に依頼、約 名の方々にご参加いただきました。
オープンバスから眺める
千代田の史跡ツアー（主催・区民集会運営協議会）
ガイドの説明を聞きながら、オープン バ ス で 皇 居 周 辺 を 巡 る こ と に よ り、
その美しい景観などを知ってもらうた
めに、 月 日（土）に開催する予定でしたが、天候不良により、中止とな
り ま し た。 ま た、 申 込 者 多 数 に よ り、
増発便を設けた 月６日（土）及び月 日（土）については、それぞれ約名の方々にご参加いただきました。
10

議 決 月 日
渡 伸

井 ただし

声２

海 隆

川 宗

自民

石

桜
枝 すみ子

自民

鳥

市

子

林 やすお

自民

小
本 佳
自民

自民

小
彦

張 孝次郎

松
村 つ ね お ネット

崎 秀

山 はじめ

嶋

大

声

則
夫

共産

子

寺
林 たかや

はやお 恭
行

共産

員

原 秀

夫

沢 けいすけ 民主

澤 秀

明

欠

山 和

河

髙

村 正

8
7

林

木
共産

対

議 決 結 果

子

成

島 和

数
22
21
23
22

反
投
23
22
24
23

票

出 席 者 数

飯

※

小

隆 区民ク

中

戸

議長は採決に加わりません

10/8
9/17

髙
自民

○ ○ ○ ○

提掲載した写真をさしあげます。詳しくは区議会事務局まで

9/30

6

議 員 千代田区高齢者の入院時における負担軽減に関する条例
提出議案 行政事務執行に伴う真相究明のための調査に関する決議

長

58

21

30

400

○ ○ ○ ○

5

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

10/8
10/8
9/30
10/8

4

○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○× × × ×× × × ×○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○

3

議 員 名 等区

14

10

可…可決、否…否決、○…賛成、×…反対、欠…欠席、退…退席
2

議 案 名 等

18

18

13

200

現員数 24 名 （＊議席番号 10 番は欠員です。）
条例定数 25 名
上限数 26 名

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

1× × × × × × × × × ×○ ○ × × × × × × ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○× × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ×

9/17

平成 22 年度千代田区一般会計補正予算第１号
平成 21 年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定について
千代田区の行政委員会委員並びに非常勤の監査委員の報酬及び24 23 21 2 可 ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
日比谷図書館改修工事請負契約の一部変更について23 22 22 0 可 ○ ○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○平成 21 年度千代田区財政健全化判断比率について 【報告】（仮称）新千代田保健所新築工事請負契約の一部を専決処分により変更した件について【報告】（仮称）新千代田保健所新築電気設備工事請負契約の一部を専決処分により変更した件について【報告】（仮称）新千代田保健所新築空調設備工事請負契約の一部を専決処分により変更した件について【報告】
損害賠償請求事件に関し専決処分により和解した件について		【報告】◆千代田区議会議員

ちよだ区議会だより No.202（10）平成 22 年 11 月 30 日

◇ 議案の審議結果など（平成 22 年第３回定例区議会） ◇