令和５年第４回定例会（12 月議会）
No. 228

令和６年２月１日発行

我孫子市我孫子1858番地
編集発行 我孫子市議会 〒270-1192 電話：04‐7185-1655

議会だよりは年 4 回（3 月 6 月 9 月 12 月）開かれる定例会や臨時会での議案などの審議結果、一般質問の要旨などをお知らせしています。

新たな市議会がスタート
令和５年第４回
定例会（12 月議会）

改選後の初議会である第４回定例会は、１２月６日から２２日までの１７日間で開かれました。今定例会では、市長から議案２１件、報告４件（うち、承認を要するもの１件）が提出され、いずれも原案どおり可決・同意・承認されました。また、議員から発議案２件（意見書１件）が提出され、いずれも原案どおり可決されました。一般質問（個人質問）
では９人が登壇し、市政に対する質問を行いました。
（個人質問の要旨は２～３面。
）

議案と審議結果
今定例会に提出された市長提出議案は、すべて全会一致（全員賛成）で可決・同意・承認されました。なお、議会だよりでは結果のみをお知らせしていますが、詳しい審査状況などは議会中継や会議録（２月１５日公開）をご参照ください。会議録の暫定版は１月２６日からホームページで公開しています。
＊議案第１号＊議案第２号

一般職職員給与条例の一部改正
個人番号の利用及び特定個人情報提供条例の一部改正＊議案第３号 重度障害者医療費支給条例の一部改正＊議案第４号 国民健康保険税条例の一部改正＊議案第５号 特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営基準条例の一部改正＊議案第６号 清掃工場建設基金条例の一部改正＊議案第７号 道路占用料条例及び使用料条例の一部改正＊議案第８号 火災予防条例の一部改正＊議案第９号 指定管理者の指定（我孫子インフォメーションセンター）＊議案第 10 号 指定管理者の指定（我孫子市湖北地区公民館）＊議案第 11 号 市道路線の認定＊議案第 12 号 市道路線の変更＊議案第 13 号 令和５年度一般会計補正予算（第５号）＊議案第 14 号 令和５年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）＊議案第 15 号 令和５年度介護保険特別会計補正予算（第２号）＊議案第 16 号 令和５年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）＊議案第 17 号 令和５年度下水道事業会計補正予算（第２号）＊議案第 18 号 令和５年度水道事業会計補正予算（第２号）＊議案第 19 号 手数料条例の一部改正
ちのさとし＊議案第 20 号 監査委員の選任（茅野理氏）
むらまつひろやす＊議案第 21 号 教育委員会委員の任命（村松弘康氏）＊報告第１号 専決処分の報告・承認（令和５年度一般会計補正予算（第４号））＊報告第２号 専決処分の報告（損害賠償額の決定）＊報告第３号 専決処分の報告（和解）＊報告第４号 教育委員会の点検・評価報告書の提出※議案名は、一部省略しています。

議会選出監査委員の議長・副議長を選出選任に同意
１２月６日に議長選挙が行われ、早川真議員が選出されました。
早川真議員は８期目で、副議長、決算審査特別委員長、議会運営委員会副委員長を歴任されています。
会派はあびこ未来に所属。
昭和４５年９月２９日生まれ。

１２月６日に副議長選挙が行われ、高木宏樹議員が選出されました。
高木宏樹議員は４期目で、環境都市常任委員長、予算審査特別委員長を歴任されています。
会派は清風会に所属。
昭和５７年１月１８日生まれ。

議長

はやかわまこと

早川真氏

ちのさとし

茅野理氏

能登半島地震で犠牲になられた方々に謹んで、哀悼の意を捧げますとともに、被災された皆さまに心よりお見舞い申し上げます。
我孫子市議会

次回定例会のお知らせ
副議長
たかぎひろき高木宏樹氏

議会中継 https://smart.discussvision.net/smart/tenant/abiko/WebView/rd/council.html
市議会のページアドレス https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/shigikai/index.html

令和６年第１回定例会は、２月２１日（水）に招集される予定です。会期日程は、２月１５日（木）から市ホームページ内の市議会のページなどでお知らせするほか、広報あびこ２月１６日号にも掲載いたします。

会議録検索 https://ssp.kaigiroku.net/tenant/abiko/SpTop.html

No.228（2）あ び こ 議 会 だ よ り

市 政 に 対 す る
一 般 質 問

今定例会は、９人が市政に対する一般質問（個人質問）を行いました。紙面の都合上、３項目以内の質問と答弁の要旨を掲載しています。会議録の暫定版は１月２６日からホームページで公開しています。正式版は２月１５日から、ホームペー
ジ、市民図書館、行政情報資料室（市役所本庁舎１階）などで公開します。議会中継（インターネット）では、議員ごとに整理した一般質問を映像でご覧いただけます。

市内の利便性と安全性の強化を
海津 にいな 議員

企画総務部長 市発行の観質問 湖北地区公民館に図光ガイドで将門神社と将門の書館の分館のような機能を併
井戸を紹介し、ふるさと産品せ持たすなど、市民全体が利では将門ビールも掲載。将門用して集まりやすい雰囲気や神社には年度内にＱＲコード利用者数も増える工夫を。
付き説明版を設置予定。
生涯学習部長 現在新たな
質問 我孫子西側地区の消機能を追加する方針はないが、 防力の強化への考えは。
利用者へのサービス向上、学消防長 人員や車両の配置習情報提供の充実等を通してを含めた庁舎の建て替えや総公民館の活性化を図る。
合訓練施設を活用した職員の質問 平将門様と我孫子の知識、技術の向上、消防団とつながりをうまくＰＲしては。 の連携強化を進める。

投票率の向上に向けて
市民フォーラム
内田 美恵子 議員

る保健サービスと子育て支援サービスが一体となったワン
質問 投票所に行けない有ストップの切れ目のないサポ
権者のため、つくば市で導入ート体制の構築を。
するオンデマンド型移動投票
健康福祉部長 切れ目のな所の導入を。
いサポート体制の相談先とし選挙管理委員会事務局長て、我孫子駅南口アビイクオ
現状では不明確な点も多く、ーレ２階の子育て支援センタ様々な課題があると捉えている。つくば市の動向を注視し、 ー情報コーナーの隣に保健師を配置し、「我孫子市保健セ調査研究を進めていく。
質問 児童虐待を防ぐため、 ンター我孫子駅前妊娠・育児相談窓口」を来年度整備する
妊娠・出産から子育て期まで予定となっている。
子どもを継続的にフォローすより住みやすい安心・安全な我孫子を公明党
江川克哉 議員者に配布。ポスター掲示や冊
質問 行政サービスセンタ子の配布は、有効な方法と考ー、近隣センターに送迎バスえるため、今後実施していく。
を利用した外出応援事業を周
質問 宅配ボックス購入費
知のためのポスター表示や運用の一部助成は、物流の２０行ルートと時刻表を示した冊
２４年問題解決に対して有効子の配布が必要。市の見解は。 であると考える。市の見解は。
建設部長 送迎バスを利用
環境経済部長 温室効果ガ
した外出応援事業の周知は、ス排出量の削減の観点から有市ホームページや２年ごとの用であると考える。市民ニー
パスカードの更新時に広報にズを勘案し、国の支援制度や掲載。運行ルートや時刻表を他自治体の先行事例も確認し示した冊子は、発行時に利用ながら検討していく。

我孫子の地価上昇をチャンスに
清風会
甲斐俊光 議員

R 6.2.1から天王台駅までで、朝は東消防署、湖北駅の入り口を経
質問 令和６年９月開始シャトルバスの料金、ルートは。 由し、日中は新木駅南口、東消防署、各停留所に停車予定。
市長 料金は路線バスと同
質問 地価上昇の機会を活様の区間制運賃とし、最大４かした人口減少対策は。
００円。ルートは布佐駅南口

企画総務部長 若手職員を中心に若い世代の人口増加施策を検討している。また大手
不動産情報サイトと紙媒体を連動させ、さらに効果的なＰＲができるよう検討を進める。
質問 我孫子４丁目の治水対策は。
建設部長 近年の集中豪雨による災害は施設だけでは防ぎきれないため、雨水調整池の築造、関係自治会とさらに連携を取りながら浸水被害の軽減策を検討していく。

子どもの一時預かり事業について
深井優也 議員

ポートセンターは時間や曜日により高くはなるが、基本的
質問 保育園での一時預かりについて改善できることは。 に１時間当たり７００円。預ける側は高く、預かる側は安子ども部長 現在、一時預かりの「理由を問わない利用」 いと感じる。助成制度等で双方が充実する制度の構築を。
は原則月５日までだが、日数子ども部長 ファミリーサ制限の見直しを検討中。利用
ポートセンター事業の利用料料は受益者負担適正化に向けは近隣市も同額で実施してお検討したが、近隣市平均と同り、改定は考えていない。今程度のため改定しないことと後も国や近隣市の動向を注視した。今後も近隣市の状況をし、また、会員の声を聞きな注視し適正な利用料とする。
がら改善点があれば見直す。
質問 現在、ファミリーサＣＯＰ２８に呼応して市としての役割を日本共産党
岩井康 議員

質問 地球温暖化防止は全市民対象の取組が必要と考える。ＣＯＰ２８とエコプロをつなぐ企画の具体化を。
環境経済部長 世界的な地球温暖化防止の動向を市民にお知らせできるよう、情報発信の方法を工夫していく。
質問 教育委員会としてのエコプロの位置づけは。
教育総務部長 エコプロ５の計画目標に従い、温室効果ガス総排出量の削減に向けて各学校で職員、児童・生徒とともに節電への取組を進めるよう依頼している。
質問 市のシンボルにふさわしい手賀沼にするため、国・県の動向と併せて市としてはどのように考えてきたか。
環境経済部長 手賀沼水質浄化では様々な取組が行われ、汚濁負荷の流入低減を図ってきた。引き続き県や流域自治体とこれらの取組を進める。

原爆投下日に全市民への黙とうの呼びかけを日本共産党
船橋優 議員言については毎年「広報あび質問 国道３５６号から二こ」を活用し全文掲載してい本榎踏切間の直線道路にガーる。また、市では毎年８月にドレールか安全ポールを。
平和祈念式典を開催し原爆犠建設部長 歩行者通行帯が牲者の御冥福と恒久平和を祈さらに狭くなるため設置は困念し黙祷や献花を行っている。
難と考える。今後ラバーポー
質問 選挙の投票率アップ
ル等の安全対策について教育については。
委員会や警察と協議していく。
選挙管理委員会事務局長
質問 昭和６０年１２月３
期日前投票制度の利用促進に日に宣言した平和都市宣言を努めている。指定投票所以外市民に具体的に知らせては。
での投票について今後国の動健康福祉部長 平和都市宣向を注視し調査研究していく。

あ び こ 議 会 だ よ り

R 6.2.1

市民目線で早急な対策を！

消防職員の不祥事について
あびこ未来
飯塚誠 議員

我孫子政策倶楽部
芝田 真代 議員所に情報提供し周知している。
質問 妊娠期から出産・子
質問 障害者施設等の人材育てまでの相談支援体制の市確保のため市では、今どのよのこれまでの取組は。
うな支援をしているのか。
健康福祉部長 妊娠中は、健康福祉部長 市ホームページで施設の職員募集を行い、 希望者には訪問、相談相手や支援のない方、心配事がある施設で提供しているサービス方などには、保健師から個別内容と求人情報を掲載し、支に連絡し相談を行っている。
援している。また、広報で事出産後は、専門職が訪問し、業所を紹介し、施設で働く興体調や子の発育発達、育児環味を促している。さらに、国境など幅広く相談。また、産の制度の一つである処遇改善後鬱の早期発見に努めている。
加算等の制度について各事業

No.228（3）質問 消防職員の不祥事について任意の取調べから検察庁への書類送致までの経緯と職場への説明はいつどのような形でされたのか。
消防長 １１月１４日に我孫子警察署にて２回目の任意の取調べを受け、１１月２２日に松戸区検察庁へ書類送致された。職場へは公表の前日に全ての所属長を招集し、事件の詳細を説明した。

質問 駅自由通路のエレベーター、エスカレーター防犯カメラの一者随契について財政サイドからの問題点はどこにあると捉えるか。
財政部長 令和４年度より試験的に導入したペーパーレス化により、随意契約チェックリストの記載内容に係る裏づけ資料の提出を省略していた。当該契約の手続において、他社との比較等が行われず指導できなかったと考えている。

案

議

発

今定例会で審査した請願・陳情◆請願第１号 「加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書」の提出を求める請願（賛成全員で採択）◆陳情第１号 天王台４丁目１２番１号マンション建設について、事業主、設計会社への環境問題の改善の指導を求める陳情（賛成少数で不採択）

前回採択された陳情の対応経過＊令和５年第３回定例会において採択された陳情の対応経過について、市長から令和５年１２月６日に市議会へ提出されました。（対応経過の全文は市ホームページ内の市議会のページに掲載しています。）■「マンション管理計画認定制度の早期導入」に関する陳情（陳情第２１号）【対応経過の要旨】 我が国では、高経年マンションの維持管理の適正化が全国的に課題となっています。
このような背景から、当市におきましても、今後のマンション施策検討の基礎資料とするため、令和４年１１月に我孫子市分譲マンション管理実態調査を実施しました。
この調査結果等を踏まえながら、我孫子市マンション管理適正化推進計画の策定に向けた検討を進めてきました。
マンション管理計画認定制度が速やかに運用できるよう、我孫子市マンション管理適正化推進計画（案）のパブリックコメントを令和５年１２月１８日から令和６年１月１６日まで実施し、令和５年度内の策定を目指し手続きを進めています。
マンション管理計画認定制度の開始時期につきましては、市内の分譲マンション管理組合を対象とした、認定制度の説明会後の令和６年４月からの受付開始を目指しています。

予算審査特別委員会を設置
令和５年度一般会計補正予補正予算（第５号）は、歳算（第５号）を審査するため、入歳出予算の総額に５億８７予算審査特別委員会が設置さ ００万円を増額し、４６４億れました。
７４００万円とするものです。
委員は次の７人です。
歳出の主な内容は、子ども◎澤田敦士 ○山下佳代
医療費助成事業、児童発達支
高木宏樹
坂巻宗男
援事業、生活保護扶助費、道芝田真代
内田美恵子
路新設改良事業、給食運営費
岩井 康などです。
◎委員長 ○副委員長
市議会のページアドレス https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/shigikai/index.html

＊第１号
＊第２号

我孫子市議会議員の請負の状況の公表に関する条例の制定について（賛成全員で可決）
加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書（賛成全員で可決）※可決した意見書の全文及び提出先は、次のとおりです。

加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書【意見書全文】 加齢性難聴は、日常生活を不便にし、コミュニケーションを困難にするなど、生活の質を落とす大きな原因になっている。
また、最近では鬱や認知症の危険因子になることも指摘されている。加齢性難聴によりコミュニケーションが減り、会話することで脳に入ってくる情報が少なくなることが脳の機能低下につながり、鬱や認知症につながるのではないかと考えられている。
日本の難聴者率は、欧米諸国と大差はないが、補聴器使用率は欧米諸国と比べて大変低く、日本での補聴器の普及が求められている。
しかし、日本において補聴器の価格は片耳あたり概ね３万円～２０万円であり、保険適用ではないため、全額自費となっている。国から補聴器購入費用の補助を受けられる高齢者は、身体障害者手帳の交付を受けた高度・重度難聴者のみである。軽度・中等度難聴者の場合は補聴器購入費用の直接の補助はない。
ただ、高齢者にとっては中等度で補聴器を装用することが、補聴器を細かく調整し継続して使い続けるために、非常に重要になってくる。
欧米では、補聴器購入に対し公的補助制度があり、日本でも、一部の自治体で高齢者の補聴器購入に対し補助を行っているが、やはり国の財政負担による全国統一の補助制度の創設が必要と考える。
補聴器の更なる普及で高齢になっても生活の質を落とさず、心身ともに健やかに過ごすことができ、認知症の予防、ひいては健康寿命の延伸、医療費の抑制にもつながる。
よって、国においては、加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度を創設していただくよう強く要望する。
【提出先】衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、厚生労働大臣

No.228（4）あ び こ 議 会 だ よ り党 （4人）

江 川 克 哉島 田 安 子早 川

木 村 得 道我孫子政策倶楽部 （3人）

芹 澤 正 子

日 本 共 産 党（2人）

内田美恵子
康

岩 井優

豊 島 庸 市

岩 井康

海 津 にいな
委員長

○

会派代表

◎

総務企画常任委員会

船 橋

西 川 佳 克深 井 優 也

現員24人
（定数24人）坂 巻 宗 男佐々木 豊 治■会派に所属して（3人）いない 議 員

豊 島 庸 市芝 田 真 代■佐々木 豊 治坂 巻 宗 男真◎

市民フォーラム（2人）

誠

木 村 得 道山 下 佳 代○飯 塚

椎 名 幸 雄西 垣 一 郎■○

あ び こ 未 来 （3人）

茅 野理
西 垣 一 郎高 木 宏 樹議会運営委員会◎明

日 暮 俊 一甲 斐 俊 光■公

椎 名 幸 雄澤 田 敦 士○会（7人）

環境都市常任委員会○

市政が多様化、複雑化していることから、議案などの議決事項を本会議できめ細かく審議することは困難です。そのため議案などを専門的、効率的に審査する議会の常設機関として３つの常任委員会と議会運営委員会を設置しています。
それぞれの所管事項は記載のとおりです。

風教育福祉常任委員会■

各委員会の所管事項

清総務企画常任委員会■◎

常任委員会および議会運営委員会の委員が選任（写真）され、正副委員長の互選が行われました。委員の任期は２年で、会派別委員会構成は表のとおりです。

委員会

会派名◎

11 月の市議会議員改選後の初議会となる今定例会では、各会派別委員会構成（令和５年１２月６日現在）■

新しい議会の構成

R 6.2.1

副委員長

教育福祉常任委員会

後列左から 澤田敦士、椎名幸雄、飯塚誠、深井優也
前列左から 佐々木豊治、西川佳克、木村得道、芹澤正子

後列左から 甲斐俊光、芝田真代、島田安子、早川真
前列左から 日暮俊一、江川克哉、内田美恵子、岩井康< 所管事項 >企画総務部（企画政策課、秘書広報課、人事課、行政管理課）、財政部（財政課、課税課、収税課、資産管理課）、市民生活部（市民課、市民協働推進課、市民安全課）、会計課、消防本部（総務課、予防課、警防課、西消防署、東消防署）、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局の所管に属する事項、他の委員会の所管に属しない事項< 所管事項 >健康福祉部（社会福祉課、健康づくり支援課、障害者支援課、高齢者支援課、国保年金課）、子ども部（子ども支援課、保育課、子ども相談課）、教育総務部（総務課、学校教育課、指導課、教育相談センター）、生涯学習部（生涯学習課、文化・スポーツ課、鳥の博物館、図書館）の所管に属する事項

後列左から 茅野理、坂巻宗男、西垣一郎、高木宏樹
前列左から 船橋優、豊島庸市、山下佳代、海津にいな

上段左から 豊島庸市、佐々木豊治、木村得道、椎名幸雄、岩井康
下段左から 坂巻宗男、西垣一郎< 所管事項 >環境経済部（手賀沼課、生活衛生課、商業観光課、企業立地推進課、農政課）、建設部（道路課、交通政策課、下水道課、治水課）、都市部（都市計画課、建築住宅課、公園緑地課、市街地整備課）、水道局（経営課、工務課）、農業委員会事務局の所管に属する事
項< 所管事項 >議会運営に関する事項、 議会の会議規則、委員会条例等に関する事項、議長の諮問に関する事項※委員は、２人以上の所属議員を有する会派から１人を推薦し、さらに同じ会派で３人を増すごとに１人を加えて推薦し、選任を行っています。

（副委員長） （委員長）（副委員長） （委員長）

環境都市常任委員会（副委員長） （委員長）

議会運営委員会（副委員長） （委員長）

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会議録検索 https://ssp.kaigiroku.net/tenant/abiko/SpTop.html

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