平成23年１月27日
国際物流戦略チーム第15回幹事会

資料７《港と道路の連携》

平成22年度国際物流基幹ネットワークの形成
国際物流基幹ネットワクの形成に向けた取組

高規格幹線道路等ネットワーク 平成２０～２３年度供用(予定)区間
近畿自動車道敦賀線
小浜西ＩＣ～小浜ＩＣ、L=約11.5km
平成２３年度供用予定

中部縦貫自動車道
敦賀港

京都縦貫自動車道
綾部安国寺ＩＣ～京丹波わちＩＣ、L=約7.7km
綾部安国寺ＩＣ～京丹波わちＩＣ
L=約7 7km
平成20年9月13日供用

上志比ＩＣ～勝山ＩＣ、L=約7.9km
平成21年3月28日供用

阪神高速道路８号京都線
舞鶴港

稲荷山トンネル（山科～鴨川東）、L=約2.7km
平成20年6月1日供用

北近畿豊岡自動車道

鴨川東～上鳥羽間（油小路線斜久世橋区間）

和田山ＪＣＴ ＩＣ 八鹿ＩＣ、L 約13.7km
和田山ＪＣＴ・ＩＣ～八鹿ＩＣ、L=約137km
平成２３年度供用予定

平成２２年度供用予定

中国横断自動車道
姫路鳥取線

枚方東ＩＣ～門真ＪＣＴ、L=約16.9km

佐用ＪＣＴ 大原ＩＣ
佐用ＪＣＴ～大原ＩＣ、

平成22年3月20日供用

第二京阪道路L=約10.9km
平成22年3月28日供用

大阪国際空港
姫路港

阪神高速道路31号神戸山手線

東播磨港

神戸空港

阪神港
阪南港

神戸長田～湊川ＪＣＴ、L=約1.8km
平成22年12月18日供用

関西国際空港

第二阪和国道箱ノ浦ランプ～淡輪ランプ、L=約2.8km
平成２２年度供用予定

京奈和自動車道
橿原・大和高田ＩＣ～橿原南・御所ＩＣ、橿原
大和高田ＩＣ 橿原南 御所ＩＣ、
L=約3.7km
平成２３年度供用予定

和歌山下津港京奈和自動車道

有田港

高野口ＩＣ～かつらぎＩＣ、L=約4.0km
平成２３年度供用予定

凡 例

平成20年度供用
平成21年度供用
平成22年度供用
平成22、23年度供用予定

白浜空港

1大阪湾周辺地域の幹線道路ネットワーク①淀川左岸線延伸部
・H 6年12月
年 月 地域高規格道路の候補路線に指定
地域高規格道路 候補路線に指定
・H18年12月
奨励すべき計画案提言（淀川左岸線延伸部有識者委員会）②大阪湾岸道路西伸部
・H6年9月 都市計画決定（神戸市長田区～垂水区）
・H7年4月 地域高規格道路の整備区間に指定（神戸市長田区～垂水区）
・H7年8月 地域高規格道路の整備区間に指定（神戸市東灘区 長田区）
（神戸市東灘区～長田区）
・H21年3月 都市計画決定(神戸市東灘区～長田区)③京奈和自動車道（大和北道路）
・H20年3月奈良県
H20年3月奈良県、4月京都府
4月京都府 都市計画決定
・H21年3月 平成20年度新規事業化 6.3km(奈良IC～大和郡山JCT)

④①

②

⑤③

大和川線

④名神湾岸連絡線
・H10年12月
10年12月 地域高規格道路の調査区間に指定
・計画段階評価着手に向け、準備中⑤新名神高速道路（大津JCT～城陽JCT間、八幡JCT～高槻JCT間）
・H 3年12月 整備計画（大津JCT～城陽JCT間）
・H 8年12月 整備計画（八幡JCT～高槻JCT間）
・H15年12月 抜本的見直し区間に設定（政府与党申し合わせ）・H18年2月
H18年2月 交通状況等を見て改めて着工の判断（国幹会議）
出典 国土交通省 近畿地方整備局

2

第二京阪道路（枚方東ＩＣ～門真ＪＣＴ間16.9km）平成22年3月20日開通!!
開通６ヶ月後の交通状況の変化
・第二京阪道路（枚方東IC～門真JCT）の交通量は、専用部で約3万4千台/日、一般部で約2万9千台/日。
・一方、第二京阪道路に並行する名神高速道路（吹田JCT～大山崎JCT）では、約1万4千台/日減少、同じく国道１号では約7千台/日減少。
・また、第二京阪道路に接続する京滋バイパス（久御山JCT～瀬田東JCT）
また 第二京阪道路に接続する京滋バイパス（久御山JCT 瀬田東JCT）では、約1万1千台/日増加。

高速道路のピーク時速度が広域的に向上
・第二京阪道路の開通後、大阪～滋賀県南部間※１の高速道路のピーク時旅行速度が、毎時77ｷﾛ→ 86ｷﾛへ、12％向上
・第二京阪道路の開通後、北河内地域※２の一般道のピーク時旅行速度が、毎時21ｷﾛ→ 25ｷﾛへ、20％向上

3

国際物流基幹ネットワークの整備状況（国際コンテナ車通行支障区間）

国道250
国道250号号

H19年度解消済み

網干大橋（耐荷重不足）
事業：国道250号網干大橋
事業期間：H16～H19
供用：H19年7月31日
ボトルネック解消： H19年12月

国際物流基幹ネットワーク

国道27
国道27号号

後瀬山、勢浜、加斗トンネル（空間高不足）事業：近畿自動車道敦賀線
事業開始：H8～補強工事完了後の網干大橋

国道161
国道161号号

疋田トンネル（幅員狭小）
事業：国道161号愛発除雪拡幅
事業開始：H15～

府道大阪中央環状線

H21年度解消済み

鳥飼大橋（耐荷重不足）
事業：府道大阪中央環状線鳥飼大橋
事業期間：H13～
供用予定：H22年2月27日
ボトルネック解消： H22年2月【H23年4月 重さ指定予定】

国道27
国道27号
号

H20年度解消済み

椿トンネル（空間高不足）
事業：国道27号美浜東バイパス
事業開始：H3～
供用：H21年3月29日
ボトルネック解消：H21年3月※スーパー中枢港湾に係わるボトルネック箇所
鳥飼大橋

椿トンネル北側

4000

3500

3500
7000

4都市内物流の効率化（東大阪ＦＱＰ協議会によるアクションプランの作成と実現に向けた取り組み）
大阪府：物流集積地における貨物車交通に関する課題解消（
大阪府：物流集積地における貨物車交通に関する課題解消（東大阪ＦＱＰ協議会
東大阪ＦＱＰ協議会))
取り組みの内容

施策の背景・目的

東大阪流通業務地区及びその周辺では、貨物車の荷待ちや休憩など路上駐車が日常化し、交通安全や地域環境への悪影響を与えている。このため、行政や警察、荷主、運送事業者など幅広く地域の関係者が連携し、物流集積地区における貨物車交通に関連する課題の解消に向けて取り組むため 「東大阪FQP協議会」「東大阪FQP協議会 を平成１８年１１月に設置。
を平成１８年１１月に設置

施策の内容◆東大阪流通業務地区の位置図

車線減少を継続中

パートナーシップによる取り組み
地域の課題

位置図

○違法駐車を抑制する
ため、片側4車線の内、中央分離帯側の1車線を規制

改善策検討

位置図

アクションプラン

平成１９年３月作成

取り組み

周辺住民

商工会

荷主

課題

マナーアップイベント
都市内物流の効率化■貨物車等の路上駐車が慢性化し、生活環境の悪化等、地域に課題が存在

運送業

事業所
警察

対象地域

慢性的な路上駐車（地区内道路）
マナーアップイベント

アクションプランの概要○路上駐車が日常化している東大阪流通業務地区
東大阪流通業務内において、府警本部及び所轄警察署と連携し、路上駐車マナーアップキャン
ペーンを実施物流パーキングの状況

関係者が諸課題の解決を目指し自主的に 取り組むことができる施策
１．トラックの路上駐車解消

・東大阪物流パーキングの整備
・駐車休憩スペースの情報発信

２．マイカーの路上駐車削減

・指導、啓発活動
規制強化
・規制強化

３．走行ルートマネジメント

・生活道路への流入抑制
・地区へのアクセスルートマップ

４．地区の環境改善

・緑化、美化活動
・アイドリングストップ■中環東大阪休憩所（北行） ■中環東大阪休憩所（南行）
・物流パーキングとして、主にトラックを対象とした駐車休憩施設を整備（大阪府）
・両休憩所の不適切利用を防止するため、所轄警察署及び管理者による巡回を実施。

協議会の様子中環東大阪休憩所（南行き）
大型車駐車スペース増設後

中環東大阪休憩所（北行き）

H21・H22取り組み状況○H21年度の取り組み○H22年度の取り組み

・マナーアップイベント
・車線減少社会実験による効果検証
・トラックドライバーへの⇒車線減少継続実施中
情報提供に関する検討
・中環東大阪休憩所（南行）
リニューアル工事（大型車駐車枠増設）

5阪神高速の環境ロードプライシング
３号神戸線及び国道４３号の沿道地域の環境改善を図るための環境ロードプライシング（大型車対号神戸線及び国道 号の沿道地域の環境改善を図るための環境ドプライシング（大型車対象）について、H21.4から割引率・対象区間を拡充。更にH22.3から対象車両を拡大（普通車の一部）。
割引率：２割引 → ３割引

対象区間：六甲IS北～鳴尾浜 → 六甲IS北～天保山

阪神西線

対象車両：料金大型車 → 料金大型車＋料金普通車の一部

阪神東線

３号神戸線

５号湾岸線
六甲IS北

２割引

鳴尾浜

当該区間を利用した場合、西線分の料金を２割引
天保山

割引率拡充

割
H21.4～ ３割引対象
対象区間も拡大も拡大

当該区間を利用した場合、西線及び東線分の料金を３割引※ただし、当該区間外の東線との連続利用の場合は、西線分の料金のみ３割引※国費で行う湾岸線全体の迂回誘導割引（湾岸線連続利用割引、平日時間帯割引、土曜・休日割引）等を併用することで、約５割引になる。

6

関空連絡橋の通行料金引き下げ
ＮＥＸＣＯ西日本は、関西国際空港連絡橋の引継ぎと同時に料金を値下げし、さらに、ＥＴＣ車を対象に期間限定で「移管特別割引」（通勤割引・深夜割引）を実施。
・料金

⇒

・割引期間
割引期間 ⇒

普通車の場合、 従前1,500円 → 新料金800円※移管特別割引（通勤割引400円、深夜割引550円）
移管 ～ Ｈ２３．３末末7高速道路の有効活用・機能強化について（１）「高速道路の有効活用・機能強化に関する計画」に基づき、以下の取り組みを実施中。
①「生活対策」として当面平成２２年度までの取り組み・地方部高速道路で、平日の全時間帯に３割引、土日祝日、乗用車は終日５割引で上限料金１，０００円
・都市高速道路で、土休日、全時間帯５００円（阪神高速東線）等②高速道路の有効活用・機能強化を図るための約１０年間の取り組み
・「安心実現のための緊急総合対策」として講じた措置の効果的な運用（実施中）「安心実現のための緊急総合対策」として講じた措置の効果的な運用（実施中）・大都市圏の料金施策（環状道路への迂回誘導等）、一般有料道路、特別料金区間等において利用転換を図る引き下げ等
・スマートインターチェンジの増設【生活対策期間中における高速道路料金引下げ概要】【京阪神都市圏の料金施策について】「高速道路の有効活用・機能強化に関する計画（案）について」（日本高速道路保有・債務返済機構及び高速道路会社記者発表（パブリックコメント）資料より）連続利用の割高感の解消【スマートインターチェンジの増設】【スマトインタ チェンジの増設】
・将来的に高速道路の平均インター・チェンジ間隔を欧米並の約5kmに・改善することを念頭にして、当面、・概ね２００箇所以上の整備を目指・す。
（対象道路：高速道路等、本州四国連絡道路）「高速道路の有効活用・機能強化について」（平成２１年１月１６日国土交通省道路局記者発表資料より）

社会資本整備審議会 道路分科会 有料道路部会（第１回）参考資料（平成18年12月4日）より

8

高速道路の有効活用・機能強化について（２）【生活対策期間中における高速道路料金引下げ内容】■地方部（普通車以下）■地方部
50

最大50%OFF 最大
OFF

0

最大50%
OFF30%
深夜
割引
割

軽・普

最大50%
OFF

平日
夜間
割引

通勤割引
100km以下
1回限り最大30% OFF

通勤割引

平日昼間割引100km以下

100km以下2回限り1回限り最大30%OFF

最大50%OFF
休日特別割引（上限1000円）（上限1,000円）

平日夜間
割引

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

土日祝

平日

■地方部（中型車以上）
50

最大50%OFF 最大
OFF

0

最大50%
OFF

最大50%OFF

最大50%
OFF

最大50%
OFF

通勤
割引

通勤
割引

100km以下

100km以下

1回限り1回限り30%
深夜
割引

中・大・特

最大50%
OFF

平日
夜間
割引

通勤
割引
100km以下
1回限り最大30% OFF

通勤割引

平日昼間割引100km以下

100km以下2回限り

1回限り最大30%OFF

平日夜間
割引

深夜割引

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

平日

土日祝

■大都市近郊（普通車以下）■大都市近郊50

最大50%OFF
最大50%OFF 100km以下
早朝夜間割引深夜割引

軽・普0

最大50%OFF100km以下
早朝夜

最大30%OFF 間割引

平日 最大
夜間 30%
割引 OFF

平日夜間割引最大最大50%OFF
休日特別割引50%OFF

最大30%OFF
休日特別割引

休日特別割引

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

平日

土日祝

■大都市近郊（中型車以上）
50

最大50%OFF
最大50%OFF 100km以下

深夜割引

中・大・特

0

最大50% OFF
最大50%OFF100km以下 最大50%OFF 100km以下

早朝夜
間割引

最大50% OFF100km以下

早朝夜

最大30%OFF 間割引

平日 最大
夜間 30%
割引 OFF

平日夜間割引深夜割引

早朝夜間割引

早朝夜間割引

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

平日

土日祝

9高速道路の有効活用・機能強化について（３）「高速道路の有効活用・機能強化に関する計画」に基づき、「高速道路の有効活用・機能強化に関する計画」に基づき
平成２１年６月 新規スマートインターチェンジ連結許可（滋賀県２箇所、兵庫県１箇所、奈良県１箇所）

なんじょう

南条

<ﾊｰﾌ供用中>＜供用中＞※ﾌﾙ化事業中（ 南条ＳＡ ）〔H21年度末完成予定〕

夢前（夢前ＢＳ）（ 姫路）＜利便増進計画＞

ことうさんざん

はたしょう

湖東三山

秦荘

（ 秦荘ＰＡ ）〔H25年度末完成予定〕（ 湖東三山）＜利便増進計画＞

車
動自

ゆめさ き

京都
縦
貫道がも う蒲生〔H27年度完成予定〕＜利便増進計画＞〔H25年度末完成予定〕（新名神高速道路）

あんどこ おり やまにし

安堵郡山西
＜利便増進計画＞
平成21年6月30日連結許可
全
国 ：１９箇所
うち滋賀県： ２箇所
兵庫県： １箇所
奈良県： １箇所＜利便増進計画＞〔H25年度末完成予定〕

10平成２２年度 高速道路無料化社会実験計画について
１．概要
・流通コストの引き下げを通じた生活コストの引き下げや流通コストの引き下げを通じた生活コストの引き下げや、地域と経済の活性化を目的として、地域と経済の活性化を目的として・高速道路の原則無料化の方針のもと、社会実験を通じて影響を確認しながら、平成２３年度より段階的に無料化を実施
・平成２２年度より高速道路無料化の地域経済への効果、渋滞や環境への影響を把握することを目的とした社会実験を実施
２．実験内容（１）対象区間 下図のとおり（２）対象車両 全車種（現金利用者を含む）（３）実験期間 平成２２年６月２８日～平成２３年３月末日

舞鶴若狭自動車道

京都縦貫自動車道（小浜（小浜西～吉川JCT
吉川 C112km））（百台/日）（丹波～沓掛 31km）

高速道路交通量の変化【平日】（百台/日）

150500100約３倍81百台

5024百台0（百台/日）高速道路交通量の変化
【平日】

実験開始前
（※１）

対象路線【全国】：1,652km
対象路線【近畿】： 143km （全国比約8.7％）■舞鶴若狭自動車道（112km）
小浜西IC～吉川JCT■京都丹波道路（31km）
丹波IC～沓掛IC

400

約２倍
200

高速道路交通量の変化【休日】（百台/日）

150

207百台

100
0

実験開始後
（※２）

実験開始前
（※１）

実験開始後
（※２）

高速道路交通量の変化
【休日】

500
400

100約３倍

約２倍

113百台

200

248百台

10037百台
実験開始前
（※３）

424百台

300

50

0380百台

300

0

実験開始後
（※４）

実験開始前
（※３）

実験開始後
（※４）

※１：実験開始前の交通量（平日）
H２２.６.２１（月）～２５（金）の日平均交通量※２：実験開始後の交通量（平日）
H２２.６.２８（月）～１２.３１（金）の平日の日平均交通量※３：実験開始前の交通量（休日）
H２２.６.２０（日）、２６（土）の日平均交通量※４：実験開始後の交通量（休日）
H２２.６.２８（月）～１２.３１（金）の休日の日平均交通量

平成２２年度 高速道路無料化社会実験 対象区間

11