第 1 回 定例区議会（12 ／６可決）

No.

223

平成27年4月28日
編集: 区議会だより編集委員会
発行: 千代田区議会〒102 - 8688 千代田区九段南1-2-1☎ 3264-2111 内線3315
ファクシミリ 3288‒5920

千鳥ヶ淵のサクラトップニュース

平成27年度予算、今後10年の行財政運営を見据えた基金の再編・新設、新たな基本計画推進に向けた組織条例改正等を可決！
■平成27年度千代田区一般会計予算
総額は504億1,062万4,000円で、前年度当初予算に比べ6.9％、32億4,129万8,000円の増額となります。
■千代田区組織条例の一部を改正する条例「豊かな地域社会」の実現を目指す新たな基本計画の推進と、オリンピック・パラリンピックの開催を契機とする中長期的な取り組みを推進していくための体制を構築するため、部の再編を含む組織の抜本的見直しを行いました。
主な内容●代表質問 .......................... 2 〜 3 面●一般質問 .......................... 4 〜 5 面●定例区議会活動報告等 ..... 6 〜 9 面●議案の審議結果等 .................. 10面●ホームページアドレス

提案された議案等◆区長提出議案等
・条例 ....................................21 件
・予算、契約等 .....................13 件・報告 ......................................3 件

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp●メールアドレスkugikai@city.chiyoda.lg.jp◆委員会提出議案
・条例 ...................................... 1 件・意見書 .................................. 1 件◆議員提出議案
・条例 ...................................... 1 件＊この区議会だよりは、区議会ホームページでもご覧になれます。区議会ホーム
ページでは、「区議会日程」や「キッズページ」等を掲載しています。また、区議会の最新情報をお届けする「メールマガジン」も発行していますので、どうぞご利用ください。

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平成27年4月28日

ちよだ区議会だより

平成27年第1回定例区議会

代表質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

自由民主党議員団

はやお 恭一桜井 ただし平成27年度予算編成と執行体制①「ちよだみらいプロジェクト(案)」で問

日本共産党区議団

新しい千代田飯島 和子

基金の再編と今後の財政運営
問①当初積立額を固定しない等、新第2子以降の保育料無料化
問

新年度からの第3子以降の保育料の目標達成に向けた予算編成の取り組み

規設置の基金には柔軟な運営が必要②

無料化は条件が厳しく該当者は限られは②今後10年間の財政計画推計の見通し

各事業部が財政運営・財源管理を意識る。子育て支援の拡充として第2子以は③組織整備において㋐オリンピックはし、事業を実施する趣旨を全庁的に共降の保育料を無料化とすべき。

全庁的取り組みが必要。専管部署が事業通認識しているか③基金は家計で言え答部で十分な調整が可能か㋑「子ども・教育ば貯蓄。経常的な経費化を回避し臨時上げを行わず第2子を半額、第3子以部」
から「子ども共育部」
への名称変更は、的・投資的経費に充当すべき。

降は無料化した。今後は、多くの保護

区民に分かりづらく説明を要する。

答①柔軟な運営に努める②趣旨は共①各事業に指標と目標値を設定し、有しており、効果的な事業展開を図る

予算概要に示した②基金を再編し活用③財政規律の視点で適切に活用する。

答者が負担軽減となるよう努めていく。

75歳以上の医療費助成することで、継続的な財政運営が可能

高齢者の医療と介護の連携③㋐事業部が副区長をトップとした対策本部会議の事務局を務め、イニシア

前回の定例会において保育料の値

問

75歳以上の3割の方が、医療費の窓口負担3割で負担感が大きい。早期チブを持ち推進㋑議会の議論等を踏ま問①在宅医療連携拠点の整備状況及

発見・治療は重篤化を防ぎ、医療費のえ、教育委員会の中で再度議論し決定。

び方向性は②施設と在宅の連携を円滑抑制につながる。窓口負担無料化に向にする介護老人保健施設整備への取りけ、まず、3割から2割負担に軽減を。

組み状況は。

答次世代育成施策について

日本の医療費の36％が後期高齢①在宅療養支援ネットワーク構築

者医療費で占められている。今後10①保育園・学童クラブの待機児ゼロ等を実施。高齢者総合サポートセン

年で急速に増えることが想定され、応の維持に向けての対応②在宅による子育

ターを中心とし推進に努める②100名

能負担への見直しが進められている。

て家庭への支援③保育士確保の方策④程度の施設整備を予定。医療と介護のよって、この状況下では、負担の軽減

質の高い保育実施に向けた取り組みは。

切れ目のない提供に努める。

は適切でないと考える。

答
問

答①5年間で保育所561名、学童ク

今後の自転車施策

ラブ303名の定員増を予定②児童館での子育て相談・一時預かり保育等を実介護報酬引き下げについて施。
支援関係者とネットワークの構築・問連携に努める③1人あたり上限2万円

状及び方向性は②自転車通行環境の整の5割が赤字となる試算が発表された。

を給与に上乗せ補助、また、職場の環

備計画は③近隣区との連携は。

これは人件費にも影響し人材確保がよ

境改善経費補助を実施し処遇改善を図

答る④区立・私立の各園に保育士育成のト27カ所、自転車約250台、会員約答

ため、大学教授等の学識経験者を招き、5,000名、延べ利用29,000回超。広域はやむを得ないと認識。本区において現場での実践的研修を実施予定。

化に向け近隣区や都と協定締結を図り、は、平成16年度より独自の助成制度を

通行環境を含む利便性向上に取り組む。

実施しており更に拡充を図っていく。

高齢者総合サポートセンター①コミュニティサイクル事業の現①②③1月末現在、サイクルポー

問

介護報酬削減で、特養老人ホーム

り困難になると思われる。区の認識は。
サービスの利用増加に伴う見直し

外観イメージ代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

ちよだ区議会だより

平成27年第1回定例区議会

代表質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

公明党議員団

ちよだの声

大串 ひろやす平和と人道の世紀へ問

小林 たかや

地域コミュニティの再生策は！

今年は戦後70年であり、本区に問①区の地域コミュニティの基本的とっては「国際平和都市千代田区宣言」

な考え方は②地域コミュニティに関しから20年という節目の年である。平て、マンション居住者と町会の関係を

和と人道の世紀へ向けて、私たちは行

どう考えるか③町会とマンションをつ動していかねばならない。
具体的には、

なぐコンシェルジュの育成・配置につい平和都市宣言にあったように、「世界て区の見解は④事業者の責務や情報提の人々との連帯」が必要である。国や供を規定する条例を制定してはどうか。

民族、宗教等の違いを超えた「市民社

答会の連帯」だ。その連帯を築くためにたさまざまな人々、組織や集団とのつなは、人間としての尊厳、生命の尊厳をがりと認識②今までの概念にとらわれ

お互い守り抜くという誓いを持つことない新たな発想が必要。
マンション居住が重要だ。そこで①平和・人権施策推者の意向を把握し、良好な関係構築に進についての基本的な考え方は②これ向けた施策の方向性を検討③「ちよだまでの20年間の成果及び今後の取りマンションカフェ」
を設置し、
地域の生

組みは③日中韓3カ国による子どものの声を聴く中で議論している④効果や交流事業を提案する。所見は。

有用性を慎重に検討する必要がある。

答①地域への愛着や帰属意識を持っ①豊かな地域社会とは、さまざまな違いを乗り越え、認め合い、お互い

ＩＣＴ教育についての人権を尊重し合い、個人の個性と能力が十分に発揮できる地域社会である。

問

よって、区民と共に、この地域社会を器を多数配備したか②担当教員のスキ目指し取り組むことが、市民社会の連

ルアップへの取り組みは③現状のＩＣ

帯にもつながると考える②平和の尊さ

Ｔ支援員の派遣回数では不十分④更なを直接肌で感じ、平和・貧困・人権等るタブレットの活用法をどう考えるか。

の問題を考える機会を提供してきた。

答20周年記念事業による平和都市宣言

る力を身につける教育の有効策の一つの意義の再確認や平和への思いの継承として実施②校内研修によるリーダー育等に取り組む③子どもの交流は重要。現

成、教育研究所で機器を活用した効果的地の実態等を調査し可能性を検討する。

授業を研究し学校への浸透を図る③ト

その他、「子どもが健やかに育つた

ラブル事例を検証し回避情報の交換等

めの環境の確保に関する条例」についを通じ職員対応力の向上を図る④現段て質問がありました。

階では、まずは授業中での活用が肝要。

地球市民ツアー報告書①どんな方針で各学校にＩＣＴ機①主体的・協働的・創造的に生き教師とICT支援員による授業

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

平成27年4月28日

NO.223 （P3）

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平成27年4月28日

ちよだ区議会だより

平成27年第1回定例区議会

一般質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

内田 直之

（自民）

永田 壮一

「ちよくる」の可能性と今後の課題

（自民）

河合 良郎

戦後70年イベントについて

千代田区景観まちづくり

問 「ちよくる」は大変好評だが、サイ問

クルポートの不足、ICカードの感度の低理想論で平和を発信することは無責任と進捗状況②史跡・江戸城外堀跡におさを改善し、将来的に主要な公共交通ではないか。紛争・テロが絶えない世

ける景観まちづくりの考え③都市景観として推進すべきと考えるが見解は。

界の実情、現実的な安全保障の観点かに対し、要望があった場合の対応は④

ら平和を考えるべきではないか。

地区計画等に史跡・江戸城外堀跡保存

答

ポート候補地の施設管理者等と協戦争の悲惨さだけを強調したり、（千代田）

貧困・平和・人権を市民同志でお問①景観行政団体に向けた取り組み

議を進めていく。マンションポート設

答

置・ICカードの感度は実証実験期間 の互いに考え、交流を繰り返し行うこと

答

中で順次、検討・改善する。広域化のが平和につながる。

平成10年に景観マスタープランを策ための調整・連携を含め、利便性の高問

区内大学図書館をもっと区民が利用しやすい環境へと整備すべきでは。

①平成5年に都市景観形成方針、定。現状、大規模建築物関係の都市計

い移動手段となるよう努めていく。

大学図書館の区民利用推進

計画を取り入れた活用は。

危機管理の取り組みについて画等の権限は都にあるが、景観行政団
体に関する議論を都と行っていく②史

大規模災害、テロ等有事に備える跡・江戸城外堀跡保存計画は、史跡保ために自衛隊・警察・消防との連携強存だけでなく、江戸の風致を残す地域化が必要。特に危機管理業務に退職自として、史跡活用方針を示している③

衛官採用を求める。

まちづくりに関する意見・要望はさまざ問

消防庁職員を派遣受け入れしてい

まあり、地域のまちづくりの気運を捉えを行い、大学図書館と協議していく。

る。退職自衛官採用は他自治体の事例

合意形成を図り対応していく④区民がその上で、区民向けの一層のPRに努を参考にする。近年は無いが大規模な関心を持って議論できる一つの方策とめ、利用しやすい環境を構築していく。

訓練の際には自衛隊とも協力して行う。

して、さまざまな観点から考えていく。

髙澤 秀行

木村 正明

答

利用内容や利用者負担軽減の検討（千代田）

健全な学校生活を送るために
問①本区のいじめの現状をどう把握・

答

（共産）

国保の都道府県広域化について問①一般会計から国保会計に繰り入

分 析しているのか②いじめ問 題 が 起

れてきた高額療養費を、段階的に保険こった場合、どう対応しているのか③料に賦課していることが、国保料を押情報教育について、リスク回避の指導

し上げる要因②国保料値上げと徴収強

内容は。専門性を持った指導者はどの化をもたらす広域化には反対すべき。

くらいいるのか④防災教育の内容は。

答①都道府県移行時の保険料の急激①教育委員会は、学校で認知されな上昇等を避けるため必要②「国民皆た全ての報告を受け、不明点は聞き取保険」堅持には医療保険一本化が必要。

りを実施。毎月、発生・未解決件数及広域化は一つのステップとして評価。

答

び解決への取り組み等の報告を学校から受ける②教職員によるいじめ防止組
織を中心に事実の確認、解決を図る。

日テレのスタジオ棟建設の問題

解決に至らない場合等は外部有識者に問よる助言結果等に基づき対応③情報モ

手続きに入らないよう、建築主への働

ラル学習ソフトによる授業等。調査できかけを求める②教育環境の保全を区

は、本区の約7割の教員が指導できるの責務とした条例制定を求める。

と回答④避難訓練等の他、小学校では

答

防災学習施設での体験学習、中学校・マスタープラン等を適切に運用する中中等教育学校では救命講習会。

で、維持・保全に努める。

①近隣住民等の合意なしに、法的①一方的な働きかけは困難②共育代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

ちよだ区議会だより

平成27年4月28日

NO.223 （P5）平成27年第1回定例区議会

一般質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

寺沢 文子

問

（声）

林 則行

（千代田）

高齢者の安心を図るために高齢者施設整備と認知症カフェ①介護報酬改定に伴う施設の減収

問①今後10年の高齢者施設の整備

額と事業所職員への支援は②制度改正

数②介護保険料増加の許容範囲は③認で特養ホーム入所要件が、原則要介護

知症カフェの整備数と、期待する効果

3以上となるが、要介護2、1の入所希は④開設時期と設置場所、運営主体は。

望者への対応は③認知症理解を深める

答

方策は④高齢者住宅の充足率とサービ円増と試算。抑制策を講じる③2カ所。

ス付高齢者住宅設置支援の考えは。

認知症者と家族にとり地域とのつなが①3カ所を計画②37年に約9,000①施設の減収は総額約5,800万円、りの場となる④27年度に麹町と神田

職員処遇改善加算の増収が約3,000万に各1カ所。社会福祉法人に委託予定。

答円となる。施設には区独自の助成事業の拡充を行う②要介護1から受付を実施。
入所順は入所調整委員会が決定する③

東京都長期ビジョンと区の関係

認知症学習会等を出張所ごとに開催、

問

認知症サポーター養成講座で養成数延

で、ちよだみらいプロジェクトと方向

べ5,000人を達成④本区は今年度3％に性一致のものは②25の政策指針中、共なる見込み。支援は高齢者向け優良賃

同で進められる事業は③都との連携は。

貸住宅にサービスを付加し運営してい答る。今後は多様な生活支援サービスの向性が一致③常日頃から意見交換を行

仕組みづくり、居住形態を考えていく。

い、連携・協力関係を築いている。

岩佐 りょう子①都長期ビジョン8つの都市戦略①②地域限定のもの以外は全て方（民主）共生の理念の実現について問①基本計画における多様性と共生に関する見解②地域福祉コーディネー
ターの人材確保と養成は。
答①自分らしい生き方が選択でき、その選択が認められ参画できる社会の実現を目指す②社会福祉協議会で各出張所地区に担当を設置している。この担当が地域福祉コーディネーターとして、相当程度の役割を果たしている。

子ども・子育て新支援制度
問①実態に合わせた待機児童数の公表が必要②子ども・子育て会議の活性化が必要③保育コンシェルジュの取り組み。
答①国基準に基づき公表する②多様な課題等を設定し議論していくことも検討③保護者に育児に関する必要な情報を適時適切に提供できるよう努める。
代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

（行革ク）

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平成27年4月28日

ちよだ区議会だより

平成27年第1回定例区議会

定 例 区 議 会 活 動 報 告 Activity Report
常任委員会
常任委員会では、区長提出議案26件及び議員提出議案1件を審査しました。
議案の審査経過をご紹介します。
なお、審議結果は10ページをご覧ください。
企画総務委員会

生活福祉委員会

議案17件のうち、主な議案の審査経過は以下のとおりです。

議案8件のうち、主な議案の審査経過は以下のとおりです。

「千代田区組織条例の一部を改正する条例」は、「豊かな「千代田区地域福祉活動支援基金条例の一部を改正する条

地域社会」の実現を目指す新たな基本計画の推進と、オリン

例」は、地域福祉の向上を目的とする事業の推進のため、基ピック・パラリンピック開催を契機とする中長期の取り組みを金の使途範囲を拡大するものです。また、基金の名称を「地推進していく体制を構築するため、部の再編を含む組織の抜

域福祉支援基金」に改めます。公布の日から施行します。

本的見直しを行うものです。
施行は平成27年4月1日からです。

〈審査経過〉〈審査経過〉

質疑の中で、運用型基金から取り崩し型基金へ移行し、基質疑の中で、「政策経営部、区民生活部、保健福祉部、ま金の運用益だけでなく、元本部分も活用できるようになり、

ちづくり推進部、環境安全部」を「保健福祉部、地域振興部、

今後はその使途や積立ルールについて検討することや、障害環境まちづくり部、政策経営部」に改称すること、事業部制者施策等にも活用していくこと等が明らかになりました。

の良さをより発揮させるために、政策経営部は下支えするという位置付けを明確にしたことが明らかになりました。

「千代田区介護保険条例の一部を改正する条例」は、第6期〈討論〉

介護保険事業計画の策定に伴い、平成27年度から平成29年【反対の意見】度までの第1号被保険者の介護保険料を定める他、規定を整

政策経営部の位置付け等の理念は共感できるが、現場の職備するものです。施行は本年4月1日とし、低所得者に対する員の声を聞かず、新たな係の仕事の内容も定まっていない等、保険料軽減措置は規則で定める日から施行します。

中長期的な取り組みを推進する組織改正としては、拙速すぎ〈審査経過〉

ると言わざるを得ない。

（木村）【賛成の意見】質疑の中で、第6期の計画では保険料の段階が12から15段階になったこと、第5期の保険料に比べ第1・第2段階は保組織改正案が提案されるまでの時間が短すぎ遺憾である

険料が安くなること等が明らかになりました。

が、区長をはじめ、執行機関から反省の弁があった。この再委員からは、制度が複雑化している中で、区民への周知方編により、効果ある組織体制とすることと、今後このような時法を検討すべきとの指摘があり、執行機関からは、これまで期を逸した提案がなされないことを期待する。

の背景を含め丁寧に説明していくとの回答がありました。

（石渡）

今回の組織改正は、各事業部の自主的な活動により、物事が発信され、それを政策経営部が横断的に総合調整役として「千代田区立高齢者総合サポートセンターの指定管理者の下支えする。政策経営部がその役割を意識していけば、これ指定について」は、地方自治法の規定に基づき、議会の議決まで課題であった事業部制を生かせる。

に付すものです。指定候補者は、「社会福祉法人千代田区社（中村）

会福祉協議会」で、指定期間は、平成27年度中において高その他、「千代田区高齢者福祉基金条例」「千代田区環境齢者総合サポートセンターを設置する日から平成33年3月31

対策基金条例」「千代田区子ども・子育て支援事業基金条例」

日までです。

等関連する6議案は、区の目指すべき10年後を見据え、いか〈審査経過〉なる財政状況下でも、福祉、子育て、環境分野について、着質疑の中で、指定にあたり審査項目の「多世代交流拠点」

実に施策を推進する財源を確保するために基金の再編を行うとしての提案内容等は、今後基本協定を締結していく中で、ものです。

既存の事業を踏まえ更に幅広く展開できるようにすること、ま〈審査経過〉

た、人材育成の拠点として広範な人材の育成が求められる中自立的に責任を持ち、事業に取り組むことを明確にしたこと等が明らかになりました。

質疑の中で、基金の再編は、各事業部の目的に合わせて、で、区内の専修学校や関係団体と連携を密にしていくこと等が明らかになりました。
委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

平成27年4月28日

ちよだ区議会だより

NO.223 （P7）平成27年第1回定例区議会

定 例 区 議 会 活 動 報 告 Activity Report
常任委員会

特別委員会

環境文教委員会

公共施設整備特別委員会

議案2件の審査経過は以下のとおりです。

執行機関から、23区における特別養護老人ホーム及び介「千代田区立九段中等教育学校教育職員の配偶者同行休業

護老人保健施設の整備状況について報告がありました。委員に関する条例」は、地方公務員法の一部改正に伴い、公務にからは、特別養護老人ホームの入所基準見直しについて質疑

おいて活躍することが期待される有為な地方公務員の継続的があり、要介護度を重視した点数配分となるポイント制に改な勤務を促進するため、職員が、外国で勤務等をする配偶者

めること等が明らかになりました。65歳以上人口は、昨年1月と生活を共にすることを可能とする休業制度を定めるもので

現在10,150人で、10年後は12,000人程度となり、今後、推す。本条例は、九段中等教育学校後期課程の教育職員を対計に見合った施設整備を行うとの答弁がありました。

象とし、施行は平成27年4月1日からです。
休業の期間は、3年を超えない範囲内（この範囲内において1回限り延長可）であること、休業中の職員には、給与は支給しないこと等の報告がありました。

〈審査経過〉

駅及び駅周辺環境整備特別委員会
飯田橋駅関連では、ホームの安全対策、東口での下水道質疑の中で、九段中等教育学校教育職員の任命権は前期・工事等の報告があり、また、東京メトロ東西線輸送改善工事

後期課程とも千代田区教育委員会にあるが、前期課程の教育関係では、工事時間帯や地元説明会について議論されました。

職員は、東京都が給与を負担するため、給与や勤務条件等は次に、御茶ノ水駅関連では、
周辺道路整備や駅のバリアフリー

東京都の条例が適用されていること、後期課程の教育職員に化工事の進捗及びお茶の水橋長寿命化修繕工事について、まついても前期課程の教育職員と同じ制度を適用する必要があた、神田駅関連では、
Ｊ
Ｒ駅舎の改修工事や駅周辺道路整備、るため、本条例で「東京都職員の配偶者同行休業に関する条

神田駅周辺環境整備懇話会の開催等の報告がありました。

例の適用を受ける職員の例によること」と規定すること、また、同行休業中は、正規教諭が代替として配置されること等が明商工観光施策特別委員会

らかになりました。
「千代田区立九段中等教育学校教育職員の勤務時間、休日、執行機関から「平成27年さくらまつりの概要」について報休暇等に関する条例等の一部を改正する条例」は、「千代田

告がありました。委員からライトアップについて質疑があり、

区立九段中等教育学校教育職員の勤務時間、休日、休暇等

本年もLEDライトで実施すること等を確認しました。

に関する条例」「千代田区立九段中等教育学校教育職員の育次に「水辺を魅力ある都市空間に再生する条例」について、児休業等に関する条例」「千代田区立九段中等教育学校教育

区議会だより臨時号の原稿
（案）
を確認し、
委員からは区議会

職員の給与等に関する条例」「千代田区立九段中等教育学校

ホームページでの広報について質疑がありました。

教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例」の4条例

その他、委員会の懸案事項について確認しました。

について、「教育職員」の定義を改正するものです。現行4条
例で、「教育職員」の定義を
「教頭」
「教諭」
「養護教諭」等と列挙しているものを、「教育公務員特例法第2条第2項に規定する教員」等と改めるもので、法令に準拠するかたちで規定整備するものです。公布の日から施行し、平成20年4月1日にさかのぼって適用します。

オリンピック・パラリンピック対策特別委員会
執行機関から、「千代田区オリンピック・パラリンピック推進プロジェクト」の最終案について報告がありました。
これまでの議論を踏まえ、喫煙対策に関し、全区的にバランスのとれた喫煙場所の設置等、計画案の一部が修正されました。今後も社会情勢や区民ニーズの変化等に伴い、計画の追加や見直しを行うことが明らかになり、大会開催に向け着実に計画を実施するよう執行機関に申し入れました。

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（P8） NO.223

平成27年4月28日

ちよだ区議会だより

平成27年度

予算審査から

平成27年度当初予算4議案及び平成26年度補正予算2議案は、全議員で構成する予算特別委員会を設置し審査しました。委員会では、まず補正予算2議案を審査し、いずれも賛成全員で可決しました。当初予算は、概要説明を受けたのち、企画総務、生活福祉、環境
文教の3つの分科会を設置し、それぞれ所管部分の詳細な調査を行いました。分科会の調査報告を受け、総括質疑、意見発表を終え採決に入ったところ、当初予算4議案のうち、介護保険特別会計予算は賛成全員で、その他の当初予算はいずれも賛成多数で可決しました。

予算特別委員会における討論

保育コンシェルジュの設置等、保育の質を確保するための【反対の意見】施策は評価でき、バリアフリー化、景観に配慮したサイン計画

国保に多くの低所得世帯が加入している中、国保料が大幅

は、まちづくりや観光振興施策を具体的に推進していくことが値上げとなること、中堅所得者向け住宅や公共住宅の供給が期待できる。喫煙所設置や放置自転車対策では、さまざまな区民の願いにもかかわらず課題に応えていないこと、教育委手法の検討を要望し、各会計予算に賛成する。

（岩佐）

員会との協議が不十分なまま強引に組織整備を進めたこと等
複合施設を建て替え又は再編する際は、目的等を精査し構から、介護保険特別会計を除く各会計予算に反対する。
（木村）想及び設計に入ること、職員の人材育成を図るための研究組【賛成の意見】織を設置すること等が明らかになった。今後も、職員育成の区民の暮らしに身近な保健福祉事業、次世代育成事業等が観点から、安定した行政サービスの提供と財政基盤を確立し最優先で予算化されている。また、シティプロモーションの推たうえでの区政運営を要望し、各会計予算に賛成する。
（はやお）

進等、区の魅力を内外に発信する予算である。説明責任を果
大幅な増収が見込めない中、基金を再編し、高齢者福祉、たし、議会との意思疎通を図りながら予算を迅速かつ円滑に執行することを要望し、各会計予算に賛成する。

（髙山）

子育て支援、環境対策等、豊かな地域社会実現に向け安定的
かつ着実に施策を推進している。事業化のプロセス等課題が麹町・神田両あんしんセンター、出張所及び社会福祉協議

あるが、議会の意見に耳を傾け、事業の迅速かつ円滑な実施

会への予算拡充等は、豊かな地域社会実現に必要なコミュニに向け努力することを期待し、各会計予算に賛成する。 （内田）ティの形成や地域の自治につながり評価できる。区民と豊かな第6期介護保険事業計画では、保険料の多段階化等で保険

地域社会実現という目標を共有し、ともに担う姿勢を持って推進することを要望し、各会計予算に賛成する。

（大串）料上昇を抑制し、低所得者の保険料を低くしたことは評価できる。利用料自己負担増及び介護報酬引き下げによる事業者へ

国の介護保険制度の後退を一般施策でカバーする努力や乳の負担増を軽減する独自事業も評価できる。今後も継続する

幼児の需要を受けとめるための保育園増設、病児・病後児へことを求め、
介護保険特別会計予算案に賛成する。

の対策は評価できる。東松下町計画は手順・手続が不確定な各会計予算の規模部分があるが、基金再編や経常収支比率、人件費比率は適正（単位：百万円）

平成27年度

平成26年度

増
（△）
減額

増
（△）
減率

計

50,411

47,169

3,241

6.9％

豊かな地域社会を築くために必要な子育てや高齢者施策等、

国民健康保険事業会計

5,982

5,117

865

16.9％

区民の暮らしに身近な分野へ力を注いだ予算であり、議案の介 護 保 険 特 別 会 計

4,363

4,127

237

5.7％

後期高齢者医療特別会計

1,533

1,454

79

5.4％

全

62,28957,867

4,422

7.6％

なものと評価できることから、各会計予算に賛成する。 （寺沢）

修正や否決する理由は見受けられない。児童遊園の一部を自転車駐輪場として使う等、地域区民の要望に柔軟かつスピーディに対応することを期待し、各会計予算に賛成する。 （安岡）一般会計歳入・歳出の内訳

使用料及び手数料41億68百万円

区の施設使用料や住民票等の発行等に伴う手数料基金として積み立てていた中から、福祉、まちづくり、教育等に使うため取り崩した収入、特別会計から繰り入れる収入
都区財政調整交付金の収入

地方譲与税
3億円

分担金及び負担金、利子割交付金、自動車取得税交付金等の収入

特別区交付金54億42百万円

＜歳入＞
504億
11百万円

国・都支出金71億67百万円
区における特定事業の支出に充てるため、一定の目的と条件の下に、国・都から交付される収入

般

会

会

計

合

計

※表示単位未満を四捨五入しているため、合計等と一致しない場合があります。

区債の返済等にかかる経費

特別区民税、軽自動車税、特別区たばこ税の収入

繰入金43億86百万円

一

公債費
5億30百万円

その他
43億92百万円

地方揮発油譲与税、自動車重量譲与税の収入

会計名

（飯島）

特別区税
147億55百万円

環境安全費
32億26百万円

議会費
4億99百万円

議会運営等にかかる経費

環境保全、清掃事業、リサイクルや防災等にかかる経費

職員の人件費

広報、選挙や区の事務管理等にかかる経費

職員費
114億96百万円
総務費39億円

地域振興、商店街支援や文化・スポーツ振興等に
かかる経費

区民生活費
40億86百万円

＜歳出＞
504億
11百万円

保健福祉費
69億12百万円

地方消費税交付金
98億円
地方消費税の区に対する交付金の収入

その他
37億12百万円

他会計への繰出し等にかかる経費

高齢者、障害者等の福祉や健康増進等にかかる経費

子ども・教育費
90億65百万円

まちづくり推進費69億83百万円

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所7 階の区議会事務局でご覧になれます。

学校、児童施設の運
営や子育て支援等にかかる経費

まちづくり、公営住宅や道路・公園等にかかる経費

ちよだ区議会だより

平成27年4月28日

今定例区議会で可決した意見書（要旨）ヘイトスピーチ対策の検討を求める意見書

NO.223 （P9）

本会議における討論（要旨）
今定例区議会では、「千代田区国民健康保険条例の一部を

近年、一部の国や民族あるいは特定の国籍の外国人を排斥する差別的言動（ヘイトスピーチ）が社会問題化している状況

改正する条例」の議案を採決するにあたり、討論がありました。
その要旨をご紹介します。

にあります。
言うまでもなく、人種や民族、国籍等の違いから生じる差
別は決して許されるものではなく、こうした問題が生じている
ことは、極めて遺憾です。

【反対の意見】国民皆保険制度を支える土台として、国保制度の再生を図るには、払える国保料に改善することが不可欠である。その我が国は、国民の自由と権利を保障するとともに、基本的ためには、一般会計からの繰り入れによる均等割額の更なる人権を尊重し、法の支配を尊ぶ民主主義国家であり、これま

軽減と、減免制度の運用改善が必要であることを強調し反対

でも外国人に対する差別や偏見をなくす啓発活動に取り組ん

する。

（木村）

できたところですが、行き過ぎた行為により、これまで国際社
会との関係を誠実に築き上げてきた我が国の品位と名誉が傷つくことが懸念されています。

【賛成の意見】高額療養費等の一部を賦課総額へ算入し、保険料率等を改よって、国においては、慎重に表現の自由に十分配慮しつつ、定するもので、国保制度改革の動向を踏まえている。また、保法整備も含めて、ヘイトスピーチ対策について、検討すること

険料の急激な上昇を避け、本区の国保財政運営の中長期的なを求めます。

安定化を図るものであり、均等割と所得割の賦課割合も低所

以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出します。

得世帯への一定の配慮がなされているため賛成する。 （石渡）（提出先）内閣総理大臣・法務大臣

平成27年第1回定例区議会
月／日
2 ／ 1316
19

会期日程〈会期27日間〉

本会議・委員会関係日程

月／日

議会運営委員会

2 ／ 27

本会議（会期の決定・区長招集あいさつ等）
議会運営委員会

3／ 2

議会運営委員会
本会議（代表質問・一般質問）

3

議会運営委員会
20

商工観光施策特別委員会
オリンピック・パラリンピック対策特別委員会
公共施設整備特別委員会
駅及び駅周辺環境整備特別委員会
議会運営委員会
本会議（議案の議決等）

本会議（一般質問・議案の付託等）

4

予算特別委員会（総括）

予算特別委員会

5

予算特別委員会（総括）

企画総務委員会
23

本会議・委員会関係日程

企画総務委員会

生活福祉委員会

6

環境文教委員会

生活福祉委員会
環境文教委員会

24

予算特別委員会

25

予算特別委員会（分科会）

1026

予算特別委員会（分科会）

11

議会運営委員会
議会運営委員会
本会議（議案の議決等）

委員会で取り扱った陳情（平成26年12月25日～平成27年3月30日）※詳細は、区議会ホームページでご覧になれます。
陳

情

名（受付順に掲載）

（

送付委員会

審査状況

）は参考送付（平成27年3月30日現在）

神田地区の認可保育園等の早急な整備と延長保育、病後児保育等の充実を求める陳情

環境文教委員会

審査終了

芳林公園喫煙所の廃止または整備を求める

環境文教委員会

審査終了

借上型区民住宅の借上期間が満了した後の方針の早期決定の陳情について

企画総務委員会

審査終了

町会補助金交付のお願い

生活福祉委員会

審査終了

神田地区での認可保育園等の増設と保育園送迎用駐輪場の整備等を求める陳情

環境文教委員会

審査終了「協同労働の協同組合法（仮称）」の速やかな制定を求める意見書提出について（生活福祉委員会）

審査終了

12月～2月の主な活動
月／日
12 ／ 25日

月／日
1 ／ 28

企画総務委員会

2／ 2

環境文教委員会

環境文教委員会

4

企画総務委員会

5

生活福祉委員会

生活福祉委員会

15

企画総務委員会
商工観光施策特別委員会
環境文教委員会
環境文教委員会国内行政調査【靖国神社等】

程区民集会運営協議会

区議会の構成が新しくなります
4月26日に区議会議員選挙が行われました。
5月 か ら 区 議 会 の 構 成 が 新 し く な
り、議長を始め、副議長や委員会の委

公共施設整備特別委員会
6〈平成27年第1回千代田区議会定例会告示日〉
議会運営委員会

12

議会運営委員会

議会運営委員会
23日

議会運営委員会

1 ／ 1319

程員等が決まります。
新しい区議会の構成は、今後の区議会だよりで詳しくお知らせします。

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（P10） NO.223

平成27年4月28日

ちよだ区議会だより議案の審議結果等（平成27年第1回定例区議会）

可…可決/否…否決/○…賛成/×…反対欠…欠席/退…退席/除…除斥

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
飯

木

中

髙

戸

鳥

石

本

井

島

村

村

山

張

海

渡

ながひで公

やすお 自

佳

ただし 自

和

正
明共

はじめ 自

孝次郎 自

伸

子共

弘自

幸自

民

民

民

産

産

つねお ネ ッ ト

隆

子自

明

明

民

民

民

民

月

桜

林

ひろやす公

決

松

田

議

小

串

日

主

山

員

大

欠

声

民

子

彦自

民

民

りょう子民

之自

文

秀

一自

佐

直

沢

崎

けんじ 行 革 ク

壮行千 代 田岩

田一千 代 田寺嶋

田秀郎千 代 田声内岡恭行千 代 田たかや

永良

記行 革 ク

果

対

林

安

澤

則

結

小

はやお

髙

合

正

河

林

決

うさみ

議

成

数

等

数

名

者

案

票

席

議

反

等

賛

名

投

員

出

議

水辺を魅力ある都市空間に再生する条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

ヘイトスピーチ対策の検討を求める意見書

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

議員
千代田区議会委員会条例の一部を改正する条例
提出議案

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

平成26年度千代田区一般会計補正予算第３号

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

平成26年度千代田区介護保険特別会計補正予算第１号

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

平成27年度千代田区一般会計予算

23 22 20 2 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

平成27年度千代田区国民健康保険事業会計予算

23 22 20 2 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

平成27年度千代田区介護保険特別会計予算

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

平成27年度千代田区後期高齢者医療特別会計予算

23 22 20 2 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

議千代田区情報公開条例及び千代田区個人情報保護条例
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区行政手続条例の一部を改正する条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

職員の配偶者同行休業に関する条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

公益的法人等への千代田区職員の派遣等に関する条例
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ は ○ ○ ○の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区高齢者福祉基金条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区環境対策基金条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区子ども・子育て支援事業基金条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区減債基金条例を廃止する条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

委 員 会
提出議案

長

採

○ ○ ○
に

千代田区地域福祉活動支援基金条例の一部を改正する
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○条例
千代田区非常災害対策基金の設置、管理及び処分に関
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○する条例の一部を改正する条例
加

区長
千代田区手数料条例の一部を改正する条例
23 22 22 0
提出議案
千代田区教育に関する事務の職務権限の特例に関する23 22 22 0条例の一部を改正する条例
千代田区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防
23 22 22 0
支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例
千代田区地域包括支援センターにおける職員等の基準
23 22 22 0に関する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ わ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区介護保険条例の一部を改正する条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ま ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区建築審査会条例の一部を改正する条例

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

23 22 18 4 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○× × ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
例

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

区立麹町保育園新築工事請負契約について○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

千代田区立九段中等教育学校教育職員の配偶者同行休
23 22 22 0
業に関する条例
千代田区立九段中等教育学校教育職員の勤務時間、休23 22 22 0
日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例
千代田区立高齢者総合サポートセンターの指定管理者
23 22 22 0の指定について千代田区立高齢者センターの指定管理者の指定の一部
23 22 22 0
変更について千代田区組織条例の一部を改正する条例

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/3

可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

り

せ

ん

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○区立麹町保育園新築給排水・空調設備工事請負契約に
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ついて
国指定史跡常盤橋門跡常磐橋復旧工事Ⅰ期請負契約に
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ついて千代田区国民健康保険条例の一部を改正する条例

23 22 20 2 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

千代田区行政監察員の選任の同意について (2件）

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ 3/11

議員
千代田区議会議員政治倫理条例
提出議案
損害賠償請求事件に関し専決処分により和解した件に報
告ついて (3件）◆ 千代田区議会議員

条例定数25名

現員数24名

継

続

審

査

欠員1名

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

2/20