予

算

新

城

・

決

市

議

会

算

委

平成３１年４月２６日（金曜日）

員会

予算・決算委員会
日時

平成31年４月26日（金曜日）場所

議場

午前10時25分

開会

本日の委員会に付した事件
１

議題
第121号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（17名）
委員長

下江洋行

副委員長

中西宏彰

委

竹下修平

齊藤竜也

佐宗龍俊

員

柴田賢治郎

小野田直美

山口洋一
議

長

長田共永

鈴木長良

山田辰也
鈴木達雄

澤田恵子

山崎祐一

村田康助

滝川健司

丸山隆弘

欠席委員
なし
傍聴者
なし
説明のために出席した者
市長、副市長、副課長職以上の関係職員
事務局出席者
議会事務局長
書

記

林

後藤知代

治雄

議事調査課長

金田明浩

書

記

松井哲也

浅尾洋平

開

会

午前10時25分○下江洋行委員長

であり、本事業の実施のために要した事務経

ただいまから予算・決算

費相当額、及びプレミアム分の事業費の委員会を開会します。

100％を国が補助するとされています。

本委員会は、本日の本会議において本委員会に付託されました第121号議案

この財源内訳につきまして、主なものは負

平成31年

担金２億５千万円は、商品券売払分、購入さ

度新城市一般会計補正予算（第１号）を審査れた金額２億円と、商品券プレミアム分、国します。

が補助する５千万円となります。

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま

また、事務的経費が3,597万５千円になりす。

ますけれども、主なものは臨時職員の雇賃金

質疑は、お手元に配付の質疑通告順序表に762万２千円、５万円分の商品券の印刷製本従って発言を許可します。

費が1,080万円、金融機関が換金する手数料

質疑者、答弁者とも、予算審査の趣旨に沿504万３千円、受付管理システム開発業務委って、簡潔明瞭にお願いします。なお、２問

託料等の委託料が596万円となっています。

目以降の質疑は、答弁に疑義のある場合に行

次に、商品券はどこで、どのように使うかうものとし、新規の質疑は行わないようお願ですが、商品券の使用場所になります取扱事

いします。

業者は、市内の店舗を幅広く対象とし、公募

第121号議案

平成31年度新城市一般会計

を６月から行う予定としています。

補正予算（第１号）を議題とします。

また、使用方法といたしましては、公募に

これより、歳出７款商工費の質疑に入りまより登録された取扱事業者の店舗で買物をしす。

た代金分として使用していただきます。

質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員○下江洋行委員長

それでは、質疑通告に従い○浅尾洋平委員

まして質疑をさせていただきます。

ありがとうございます。このプレミアム付商品券というのは国の事業で、本委員会で今議論されております第121号
議案

浅尾洋平委員。

100％、２億８千万円以上の補正予算額がつ

平成31年度新城市一般会計補正予算

くという意味だと思います。もともと、これ（第１号）についてであります。

は消費税10％に伴う景気の対策ということで、２問ございます。

この議案が上程されているものなんだと理解

歳出の７の１の２商工振興費、プレミアムをしております。

付商品券事業についてでございます。ページ

こういった10月からの消費税の引き上げで数は11ページになります。

低所得者、子育て世帯の消費に与える影響を

１点目は、このプレミアム付商品券事業に緩和するとともに、地域における消費を喚起、

２億8,579万５千円の補正予算額が計上され下支えするために低所得者子育て世帯向けのておりますが、この財源の内訳と内容を伺いプレミアム付商品券の発行を行うというもの

たいと思います。

がそもそもの発端となっているものだと理解

２点目は、このプレミアム付商品券はどこ

しておりますが、こちらのほうでそもそもでで、どのように使うのか、詳しく伺いたいとお聞きしたいんですが、この上程がなぜおく思います。

れているのかなと思ったんです。ほかの市町○下江洋行委員長

加藤商工政策課長。

○加藤宏信商工政策課長

を見ると、もう３月議会でこのプレミアム付

プレミアム付商品

商品券の予算、出ているんですが、新城だけ

券事業は、市が事業主体となる国庫補助事業

なぜ４月の臨時議会になったのか、そこのプ－1－ロジェクトの経過を伺いたいと思います。

家庭というのはもらえないという理解でよろ○下江洋行委員長

しいでしょうか。

加藤商工政策課長。

○加藤宏信商工政策課長

資料要求の際に提○下江洋行委員長

加藤商工政策課長。

出させていただいた資料のほうですけれども、○加藤宏信商工政策課長

内閣官房プレミアム付商品券施策推進室のほ未満のお子様がいない世帯でも、もし非課税うから、具体的な概要の資料がこの４月１日

であればもらえることになります。

に示されたこともありまして、具体的な金額○下江洋行委員長

を示すことができなかったものですからこの○浅尾洋平委員ような経緯になっております。

れで、はい、理解できました。

○下江洋行委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

40歳世帯で、３歳

浅尾洋平委員。
わかりました。聞き方があこの使えるお店が今度はどうなのかなと思

具体的なものは、４月１日

うんですが、これはどこでも使えると理解しに入って、内閣官房のほうから通達があったていいんでしょうか。どこのお店、隣の小さということで今回のものになっているというなお店でも使えて、また大型ショッピングセ

ことで理解をいたしました。

ンターでも使えるという理解でよろしいでし

少し本題に入らさせてもらいますが、このょうか。

プレミアム付商品券の対象者が具体的にどの○下江洋行委員長

方に当たるのか。また、その対象者が大体何○加藤宏信商工政策課長

人ぐらいになるのかわかったら教えてくださ

品券はどこでどのように使うかでもお答えさい。

せていただきましたけれども、この６月から○下江洋行委員長

加藤商工政策課長。

○加藤宏信商工政策課長

加藤商工政策課長。
先ほど２問目の商

市内の店舗を幅広く対象として公募をいたし対象者は、住民税ます。そこで、公募によって登録された業者

非課税者、またそれと、３歳未満のお子様がであれば、取り扱う店舗となりますので、そいらっしゃる家庭の世帯主となっております。

ちらのほうで使うことができます。

対象者数といたしましては、非課税の方は○下江洋行委員長

浅尾洋平委員。

６月１日にならないと具体的な数字はわかり○浅尾洋平委員

ませんが、前回、臨時福祉給付金の対象者が店であったらどこでも使えるよということで約7,500人、平成31年３月１日現在ですけど理解をいたしました。

では、公募して申請したおも、３歳未満の子供が千人強という数字にな

前回も消費税が上がったときには、このプっておりますので、予算的には１万人というレミアム付商品券も使ったと思うんですが、数字を挙げさせていただいております。

このプレミアム付商品券の新城市内の地域経○下江洋行委員長

済の波及効果については大体今回どのぐらい○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。そを見込んでいるのか、わかったら教えていた

れでは、今回のプレミアム付商品券というのだきたいと思います。

は誰もが買えるものではないんだよという理○下江洋行委員長

解だと思います。

が、質疑通告に基づいて、答弁について疑義ですから、今、おっしゃった低所得者の方、浅尾委員に申し上げますがある点についての再質疑を行うようお願い

あとは３歳未満児のお子さんを持つ家庭の方します。

を対象に、この商品券が申請すれば配られる

浅尾洋平委員。

という理解だと思うんですが、例えば、40歳○浅尾洋平委員の共働きで、お子さんがいないという２人の品券、お金がかかっているものですから、国－2－

こういったプレミアム付商

の目的でも地域における消費を喚起、下支え

これは利用期間、期限というのはあるんでしするためにこれを使うと目的が書かれておる

ょうか。

ものですから、これは市町の新城に当てはめ○下江洋行委員長

たときには、どのぐらいを見込んで今回上程○加藤宏信商工政策課長

したのかなと思ったものですから、そこの検しては、今現在では３月末日を使用期限とさ討はされたのか、されてないのか伺いたいとせていただく方向で検討しています。

思います。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長

加藤商工政策課長。

○加藤宏信商工政策課長○浅尾洋平委員

加藤商工政策課長。
使用期限につきま

浅尾洋平委員。
10月に消費税増税10％上が経済効果ですけれ

ったら、その増税というのはずっと続くわけども、１万人の方が２万円でプレミアム付商ですよね。でも、プレミアム付商品券は３月品券を買っていただくと、それにプレミアム

で終わるということで、非常にこの負担額の分がついて、２億５千万円になるんですけど比例にしてみたら、やはり増税が厳しいといも、それにあわせて追加支出というものが見うことは目に見えていると思います。

込まれるんですけども、その額までは具体的

そこで、３月と言ったんですが、2020年のなものは示すことができません。

３月末までにということでよろしいんでしょ○下江洋行委員長

うか。

○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
具体的には、まだちょっと○下江洋行委員長

加藤商工政策課長。

やってみないとわからないという状況だと思○加藤宏信商工政策課長

いますが、これは、ちょっと基本的に戻るん

考えております。

ですが、２万円の商品券を買うと２万５千円○下江洋行委員長

分の商品が買えるという考え方でよろしいん

わりました。

でしょうか。
○下江洋行委員長

2020年３月までと浅尾洋平委員の質疑が終以上で、通告による質疑が終わりました。
加藤商工政策課長。

○加藤宏信商工政策課長

ほかに質疑はありませんか。

２万円で２万５千

山田辰也委員。

円分の商品券を買っていただくことで、５千○山田辰也委員円分のプレミアムとなります。

すが、もらうほうは非常によろしいかと思う○下江洋行委員長んですけど、使う側にとって先ほど公募に登○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

プレミアム付商品券なんで私は、やっぱりこのプレミ録した基準に沿うとあったんですが、これ公アム付商品券はある面ではいい状況でやられ募をしなければプレミアム付商品券をいただているんだと思うんですが、やはりお金を持いたほうの商店とか店は使えないということ

ってないと買えないと思うんですね。

でしょうか。

やはり、今回は低所得者の方々も対象にし○下江洋行委員長

加藤商工政策課長。

ておりますから、低所得者の方というのは持○加藤宏信商工政策課長

ち金がなかなかないという家庭も多いと思う

うちは取扱事業者になりますって言われたとんですね。だから、こういった商品券を買いころしか使えないことになります。

たいんだけれどもそのお金がなかなかないと○下江洋行委員長

いうようなところで、全国でも事業としてどか。

うなんだという問題があるかと思います。

公募いたしまして、ほかに質疑はありません

加藤商工政策課長。

そこで、またこの商品券がずっと使えるの○加藤宏信商工政策課長

かどうか、そこがまた問題だと思うんですが、先ほど浅尾委員の答弁の中で、５万円分の商品券の印刷製本費－3－がという話をさせていただいたんですが、５ンジ周辺事業用地の拡張であります。現在、万冊の誤りでしたので訂正させていただきま

進めております新城インター周辺企業用地開す。

発事業は、第１期整備区域という位置付けで○下江洋行委員長

ほかに質疑はありません

あり、元来当該養鶏場に隣接する約20ヘクタ

か。

ールを計画しており、地権者への説明も過去〔発言する者なし〕○下江洋行委員長に実施した経緯がございます。このいわゆる質疑なしと認めます。

第１期整備区域につきましては、現在販売可

歳出７款商工費の質疑を終了します。

能な最後の区画ということになっております

次に、第２表債務負担行為補正の質疑に入ので、第２期整備区域への拡張が必要である

ります。

ということ。

質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

それから、２点目でございますが、環境問

それでは、引き続きまして、題の解決でございます。当該養鶏場は、昭和

質疑通告に従って質疑させていただきたいと

48年ごろ、卵をとる採卵鶏３万５千羽で経営思います。

を開始され、平成14年前後から飼養羽数、飼第２表の債務負担行為補正（追加）というっている数の増加に伴いまして、においやハ形で４ページにございます。

エの発生に関する苦情が増加しまして、企業

２点、申請をさせていただいております。

努力はもとより県、市も立ち入り指導を行っ

１点目は、新城インターチェンジ周辺整備てございますが、平成30年におきましては、事業用地取得費として、５億4,800万円が計

汚水の流出やハエの大量発生などの事故が多上されております。これまでの計上に至った

発しています。これらの解決のためにも申し経緯を伺いたいと思います。

出の受け入れが必要であろうと判断をするも２点目、５億4,800万円の財源の内訳を教のでございます。

えていただきたいと思います。
○下江洋行委員長

３点目につきましては、市が取得をしない

野々村用地開発課長。

○野々村哲史用地開発課長とした場合には民間での取引になると思いま

それでは、ただす。そこで、すぐに買い手が見つからない場

いまの御質疑にお答え申し上げます。

合には、未処理の鶏ふん等が長期間放置されまず１点目の計上に至った経緯ということることが予想され、また仮に、同業者への転でございますが、現在、養鶏場を経営してい売が決まったとしても、大量の鶏ふんの処理

ます会社から、平成31年２月15日付で「長期に時間を要し、環境問題の解決が先延ばしさにわたり農場周辺住民の方々に迷惑を及ぼしれることも危惧されます。

てきた事情を鑑み、この農場経営をやめ、敷これらの理由から、取得をすることとした

地を新城市に売却したい」旨の申し出がござ

ものでございます。

いました。

２点目の財源内訳につきましてですが、こ

そこで、この申し出を受けまして、関係部の債務負担行為の限度額として５億4,800万

局での調整を行った結果、不動産を取得する円を計上いたしました。財源は、現在のとこ方針に至りましたため、今回、債務負担行為

ろ財政調整基金からの繰入金を想定してござの補正を追加計上したものでございます。

います。

不動産を取得することに至りました理由と○下江洋行委員長

しましては３点ございます。

○浅尾洋平委員

１点目につきましては、新城インターチェ

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。今の答弁で大体クリアにはさせていただきまし
－4－

た。

ということで結構たくさんの額なものですか

経過については、今の答弁ということなん

ら、もう少し時間をかけて地元の合意の説明だと思いますが、この用地取得がもともとイ会をされたとか、あと今後どうなっていくの

ンターチェンジ周辺の拡張の計画にもかかっかという経過の時間をかけてやっていくといていたというところが１点と、昭和48年からうことも必要ではなかろうかと思うんですが、続く環境問題の解決策のためにもこうした用今回早急に、12月では１年かけて頑張るとい地の買収に踏み出していくことが必要であろってたのが、２月15日にはもう撤退するというということを庁内検討で決まったというこう話で、この慎重な態度も必要だと思うんでとだと思います。３点目が、市が取得をしな

すが、そこら辺の市の認識の考え方、わかれ

い場合、今度は民民の契約になって、今、置ば教えてください。

かれている大量のふんがそのままになってい○下江洋行委員長

たりとか、今後どうなっていくのかわからな○野々村哲史用地開発課長

いというところで債務負担行為として今回つきましては、先ほど１点目のところでお答え

けたんだろうと理解をいたします。

しましたように、あくまでも企業側さんのほ

財源内訳のこの５億4,800万円については、

野々村用地開発課長。
今回の形状につうから市への売却の希望、申し出ということ

上限で設定しているということで、今後どうでありますので、それに至った経緯というもいう形で増えていくのか減っていくのか、今のがもちろん根拠があってそういう形で申し後の調整であろうと思いますが、その財源に出を受けましたことに対して、私ども検討しついては財政調整金から繰り入れるというこ

た結果、先ほどお答えしましたように、取得とだと思います。

する方向へ動いたということにつながる話でそういった答弁の中で、１点お伺いしたいございますので。

のは、私もこの養鶏場の悪臭の問題、ハエのそうした点で申し上げますと、今後、これ問題等は市民の方からお話を聞きまして、一は相手方の希望価格ということでもあります

般質問の12月定例会で質問をしたところであので、根拠を追及してはございませんけど、ります。

現状においては限度額と、２点目でお答えしそういう中で、そのときの答弁では、「養たようにもう位置付けでおりますので、適正鶏場さんのほうは今後１年かけてしっかり対な価格を算定するため、今後、今補正予算要策をして、ハエもなくす、ふんのにおいもな

求に土地鑑定のための費用も計上させていた

くしていくんだという決意のもと話された」

だいた経緯がございますので、そうしたことということで、私もそういう形で環境問題がでその結果によって、価格等の交渉をしていなくなっていけば、非常にいいんだなと理解くということが出てまいりますし、地元と地をしたところであったんですが、今回２月

域に関しては、計画が具体化した上で、その15日で撤退をするということで、この話が臨過程で方法を検討して行ってまいるというこ

時議会でも土地の取得についてやっていくよとも含めて今後のことを考えてまいりたいとという話だったんですが、これは非常に私も考えておるということでございます。

びっくりしまして、対策を１年かけて頑張っ○下江洋行委員長てやっていくんだという思いでいたんですが、○山本光昭市民環境部長

今回の状況になってびっくりはしているんで弁等も出されましたのでお答えいたしますが、すが。

１年かけて鶏ふんの処理をしていくというこ

やはり、今回の土地の件も５億4,800万円

山本市民環境部長。
さきの議会での答とは、余剰の鶏ふん、これは現在４千トンぐ－5－らい余剰の鶏ふんがございます。これ、前経業努力でやっていく、それを指導していくと営者、経営者が交代したんですが、前経営者

いうことは当たり前の仕事としてやって行か時代からの余剰のものがあるということで、ざるを得ないと思います。

これを１年かけて何とか処理したいというこ

そこの一段階のベースとして１年かけて、とでございまして、それが処理できれば悪臭

前経営者の４千トンもの鶏ふんがそのまま残とかハエが解決するかというとそうではござっているということが大きな一つの原因であいません。基本的には、養鶏場の経営で悪臭、りますから、それを12月定例会で聞いたら、ハエを解決するには、やはりウインドレス型

社長さんは「１年かけてしっかりそれをまずの鶏舎にするということが必要になってきま

なくしていって、また次にステップとしてにすので、根本的にはそういったことをしない

おいをなくしていく」という意思を表明されと、当然においも出ますし、ハエも出るといたんだということで、私は理解をしておりま

うことになります。

したので、そういうステップを踏みながらにですので、そういったウインドレス型の鶏おいが出ない、今よりも少なくしていく、ハ舎というのは、１棟当たり２千万円とか４千エがなくなっていくということを企業努力で万円とかという経費がかかってきますので、やっていくという途中の段階であると私は思

そういう根本的な対策をすると鶏舎全体ではったものですから、今回２月15日付で撤退と数億円規模の経費がかかってくるというこということで、私はちょっとびっくりしてきょ

でございますので、そこまでの経営的なさきうは質疑をさせていただいたということであの見通しがない中でできないということでごります。

ざいますので、１年かければ解決しますよと

私自身も、それは抜本的な解決として土地いう話ではございませんので、その辺は御理を市が買い取っておけば、養鶏場でにおいが解いただきたいと思います。

出る状況ではないものですから根本的に環境○下江洋行委員長

問題が解決されるということは非常に歓迎し○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。先てはおりますが、やはり経過説明が５億４千ほどの山本部長の答弁でもありましたけど、万円ものお金、市民の税金を使う可能性があ

やはり市の環境課としては、ハエや悪臭があるものですから、やはり議員として、今、チるということについては対処していかなけれ

ェックをさせていただいているということでばならないという責務があると思うんです。

理解をしていただければと思うんですが。

今、50年もかけてそういった地域に悪臭のにまず、この土地を今回鑑定をするというおおいとか、あとはハエがいるとかそういった金も計上されているんですが、この前の経営ことをなくしていく、共存していく。におい者の４千トンもの鶏ふんがあるんですが、こがなくなっていけば地域だって別にそんな苦の処理は誰が行うのか、そこでそのままで鑑情はなくなるわけですから、やっぱりそこに定というのはできるのかどうかというのを教

メスを入れていくというのが環境課の仕事だ

えてください。

と思うんです。

○下江洋行委員長

１年かけてにおいを処理していくためには、野々村用地開発課長。

○野々村哲史用地開発課長

その処理につきやっぱりふんの処理が必要であろうかと思いましては、企業側のほうへお願いするというますから、そこの段階を踏まえて、次にウイ

ことでございます。

ンドレスの鶏舎を対応に使わなければにおい○下江洋行委員長がなくなることが大命題ですので、それは企○浅尾洋平委員－6－

浅尾洋平委員。
その４千トンものフンについては企業側にお願いするということなんで壌の汚染状況というのも問題があるのかなと、

すが、であるなら、その企業側の処理が終わ

私個人は思うんですが、そういった土壌汚染った後で鑑定するということはできないんでの状況についても調査の対象としているのか

しょうか、伺います。

どうか、伺いたいと思います。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長

星野建設部長。

○星野隆彦建設部長

鑑定の時期のお話でご星野建設部長。

○星野隆彦建設部長

ふん尿につきましては、

ざいますけれども、まず契約に当たりまして、

基本的には有機物ということでございます。

土地評価、金額を算定するという意味での鑑

多少殺虫剤等散布いたしておりますけれども、定ということでございます。

場内での処理がほとんどでございまして、場鑑定自体につきましても、更地の状態で土内には適法な処理施設がございますので、そ地を買わせていただくということになりますの中での処理ということでありますので、まので、ふんの処理、また建物の取り壊し等にずその中からそこでの地下への浸透というのついては今の経営者の方にお願いをするといは少ないのではないかなと考えております。

う状況であります。

ただ、一部につきまして雨等によりまして、鑑定につきましては、更地になった状態の外に出たということもございますけれども、中での価格ということで算定をさせていただ

先ほども言いましたとおり、有機物というこきますので、今の時点でありましても将来でとでございますので自然分解されていると考あっても、金額的には変わらないと考えておえておりますので、科学的物質というようなります。

ものは含まれていないんじゃないかなと考え○下江洋行委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

ております。

そのふんの処理には時間が○下江洋行委員長

かなりかかると思うんですが、そこら辺の見浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

込み、更地になる、またしっかりきれいにふ以上で、通告による質疑が終わりました。

んが処理できる、きれいな土地になるという

ほかに質疑はありませんか。

ところまでいくのに、大体どのぐらいの時間

山田辰也委員。

がかかると見込んでいるのかどうか伺います。

○山田辰也委員○下江洋行委員長

先日発表があったように合併して吸収された

星野建設部長。

○星野隆彦建設部長

おおむね１年を見込んということなんですが、この債務負担行為はでおります。
○下江洋行委員長○浅尾洋平委員

この養鶏場の会社ですが、この現養鶏会社との契約になりますでしょう
浅尾洋平委員。

か、それとも合併した会社との契約になりま１年あるんだったら、もうすでしょうか。そのあたり伺います。

少し時間をかけて土地の土壌だとか、あとは○下江洋行委員長

土地のしっかり検討とかというのを、地元も○星野隆彦建設部長

含めてやっていく時間もあるのではないかな

か、登記されている有限会社鈴木養鶏場といとは思いますが。

う会社となります。

あと最後、１点だけお聞きしたいんですが、○下江洋行委員長

星野建設部長。
現会社といいましょう

山本市民環境部長。

４千トンものふん尿がそこにあるんですが、○山本光昭市民環境部長

この50年という年月も長いと、私、思うんで言われましたが、そうではなくて、経営権をすね。こういった環境汚染、また悪臭、汚水買い取って、新しい経営陣が同じ会社を経営も含めてなんですが、その土地にかかわる土していると。ですので、会社としては、前の－7－

今、合併されたと経営者から引き継いでいるというのが今の会

金を投じるぐらいなら、消費税の増税を中止

社の実態でございます。親会社が経営権を買するべきだと訴えまして反対討論といたしま

い取って、経営陣を送りこんで経営をしていす。

ると。会社としては同じ会社でございます。
○下江洋行委員長

以上です。

ほかに質疑はありません○下江洋行委員長

か。

ほかに討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

柴田賢治郎委員。

質疑なしと認めます。

○柴田賢治郎委員

第２表債務負担行為補正の質疑を終了しま

私、柴田は、ただいま議論になっております第121号議案

す。

平成31年

度新城市一般会計補正予算に賛成の立場で討以上で､第121号議案の質疑を終了します。

論を行います。

これより討論を行います。

さて、予算に盛り込まれておりますプレミ

討論はありませんか。

アム付商品券事業でございますが、我々がで

浅尾洋平委員。

きる努力として地域経済の活性化に向けて重○浅尾洋平委員

それでは、議題になっております第121号議案

要な手だてであります。

平成31年度新城市一般

今後、国政でどのような決定がなされよう

会計補正予算の第１号について、反対の立場

とも、地域経済のためになることであれば私で討論に参加させていただきたいと思います。

は市政に取り入れていく必要があると考えて

日本共産党の浅尾洋平です。

おります。

私は、今回の補正予算については、プレミ

そして、新城インターチェンジ周辺整備事

アム付商品券事業の予算が計上されていると業用地の取得関連経費ですが、内陸のフロンいう点から反対の立場で参加させていただき

ティアが叫ばれる今、新城市においても新東たいと思っております。

名新城インターチェンジを活用した企業誘致

現在の景気がほんとによくない状況の中で、を進めることは、地域の雇用創出、関係人口

さらに10月に10％になるという増税についての増加、今の新城市の政策にとっても重要なは、ほんとに市民の方々には大きな負担を強要素になります。そのための用地整備といういるということで、私としてはやっぱり延期、のは大切なことでございます。

またはストップをしていただくことに限ると今後、土地鑑定評価により妥当な費用も把いう立場でございます。

握できるものかと思いますが、今の新城市に今回の経済状況のもとで消費税増税をする

とってその費用がどれぐらいのものになるのと、地域経済を、やはり新城の市民や新城のか、調べる必要があるということでございま

地域内経済を壊しかねません。また、プレミ

す。用地取得には、改めて議決が必要なもの

アム付商品券も2020年の３月までという期限と確認した上で、新城インターチェンジ周辺付きであります。しかし、消費税増税はずっ

整備がどれほどのものになるか調べていただと続きます。一時的に、５千円分のプレミア

きたいと思います。

ム付商品券がつくということだけに比べます

また、今、親会社のことや土地の取得につと、やはり消費税増税のほうが市民にとっていての疑問等がいろいろ取り沙汰されておりは負担増が重くのしかかるということは明らますが、私としても原状復帰責任というのはかであります。

今の土地の所有者にあるということを確認さ

私は、消費税増税に伴うこうした施策に税せてもらっております。これは、後々もし土－8－

地に汚染物質とかあれば、その責任を問えるですから、この件については、時期尚早とものであるということを、私自身も業界の中して反対といたします。

で知っておることでございます。

以上。

それと同時に、卵業界のほうで、やはり卵○下江洋行委員長というのは、物価の優等生ということでなかほかに討論はありませんか。

なか上がっていない中、親会社になる飼料屋

小野田直美委員。

のほうが経営参加して、原状を直そうという○小野田直美委員

私は、第121号議案

平

努力をされた中で今回の決断に至ったという

成31年度新城市一般会計補正予算（第１号）

ことは、私は何ら問題がないと認識しておりに賛成の立場で討論いたします。

ますので、そのことを含めて、今、憶測でい今回、インターチェンジ周辺の整備区域のろいろと議論するのはよくないということを拡張が必要であること、そして環境改善のた

思いながら、賛成とさせていただきます。

めに取得を計画し、債務負担行為補正として○下江洋行委員長

上げたということでございます。今までのイ

ほかに討論はありませんか。

ンターの造成中のところは、１カ所は予約が山田辰也委員。
○山田辰也委員入っているけど２カ所は入っていないという
私は、第121号議案

平成ことでしたが、インターチェンジ周辺という

31年度新城市一般会計補正予算（第１号）、のは、今後新城市が命運をかけて開発してい第２表債務負担行為追加について、反対の立

くべきところだと、私は思っておりますので、場で討論いたします。

今後必要になってくるところだと思っており

本件の土地の取得予定地、新城インターチ

ます。

ェンジ周辺整備事業ですが、今現在、企業団

また、４千トンもの鶏ふんがあるところは地は造成しているのは、今から20年以上前の査定ゼロであるということでしたが、ここは話でした。当時高価で、これは300坪１千万業者がしっかりと取って、平地にして売ると円とも言われておりますが、高価で取得していうことですので、ここは問題なしだと思っ20年たってやっと始まったものです。１カ所ております。

が予約に入っておりますが、全てが決定してまた、再度検証の上、時間をとってやる必いるものではありません。

要があるのではないかということでしたが、市長は、新城市の将来のために今取得しな

ここに関しましても、私は早目に計画し、考ければと説明されていましたが、現在養鶏場

えていく必要があると思っておりますし、目は経営しておりませんし、処理することにつ的が決まってから行ったほうがいいのではな

いての問題は養鶏場の問題であり、４千トン

いかということでしたが、目的はインターチの鶏ふんがあれば、私は査定はこれはゼロと

ェンジ周辺の開発ということ、そしてまた企いってもいいかと思います。ですから、早急業を誘致するという、先ほど言いましたが市にこの件は決めるべきではないと考えておりの命運をかけていることですので、私は早急ます。慎重に調査しても、時間的には十分私に行っていただきたいという思いを託しましはあると思います。

て賛成討論といたします。

再度検証の上、時間をもう少しとることが○下江洋行委員長

必要であり、また地価は現在徐々に下がってほかに討論はありませんか。

おります。目的用途が具体的に決まってから〔発言する者なし〕

でいいかと思います。

○下江洋行委員長－9－

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第121号議案を採決します。
賛否両論がありますので、起立により採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに賛成の委員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○下江洋行委員長

起立多数と認めます。

よって、第121号議案は原案のとおり可決
すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました議案の審査は、全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、予算・決算委員会を閉
会します。
閉

会

午前11時13分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

予算・決算委員会委員長－10－