予

算

新

城

・

決

市

議

会

算

委

平成３１年２月２６日（火曜日）

員

会

開

会

午後１時20分○下江洋行委員長

一過性のイベントとして捉えるのではなく、

ただいまから予算・決算

ニューキャッスル会議の成果や効果を、市民、委員会を開会します。

新城市、東三河地域に波及させることを目標

本委員会は、本日の本会議において本委員会に付託されました第18号議案に定め、そのための取り組みといたしまして、

平成30年度

ニューキャッスルアライアンス加盟都市との新城市一般会計補正予算（第７号）から、第ビジネス交流、地域の担い手となるグローバ

21号議案

ルな人材を育成する機会とすることが決まり

平成30年度新城市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）までの４議ました。

案を審査します。

特に、「稼ぎ出す力」を発揮するためのビ審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま

ジネス交流では、新城市商工会をはじめ東三す。

河地域の企業、事業者の皆様の御協力が必要

質疑は、お手元に配付の質疑通告順序表にとなります。また、ビジネスマッチング、販

従って発言を許可します。

路拡大など企業の皆様にもメリットを還元で質疑者、答弁者とも予算審査の趣旨に沿っきるものでありますので、その趣旨を説明し、て、簡潔明瞭にお願いします。

賛同いただいた企業などから協賛金をいただ

なお、２問目以降の質疑は、答弁に疑義のいたものでございます。

ある場合に行うものとし、新規の質疑は行わ

そのような趣旨により集められた協賛金でないようお願いします。
第18号議案ありますので、ニューキャッスルアライアン

平成30年度新城市一般会計補

ス加盟都市などとのビジネス交流やグローバ

正予算（第７号）を議題とします。

ル人材育成という特定の使途に計画的に充当

これより、歳出２款総務費の質疑に入りまするため、基金を造成するものであります。

す。

２点目の基金の使途でございますが、ビジ最初の質疑者、小野田直美委員。
〇小野田直美委員

では、第18号議案

ネス交流や人材育成に関する事業に充当して平成まいります。

30年度新城市一般会計補正予算（第７号）歳

具体的には、ビジネス交流では、東三河地

出２の１の１一般管理費、ニューキャッス

域の企業、事業者、特産品などをニューキャ

ル・アライアンス交流基金積立事業、23ペー

ッスルアライアンス加盟都市に紹介することジです。

で、販路拡大や新しい商品の開発などにつな

１、積み立てに至るまでの経緯について。

げる取り組みを考えております。

２、基金の使途について。

また、インバウンド観光に向けた海外向け

お願いします。
○下江洋行委員長のＰＲなども検討してまいりたいと考えてお森ニューキャッスル交流

ります。

推進室長。
○森

もう１つの柱であります人材育成につきま玄成ニューキャッスル交流推進室長

しては、アライアンス加盟都市における企業

ニューキャッスルアライアンス会議の開催に間のインターンシップ、中高生の海外派遣な当たりましては、市民や各種団体の代表者をどへの取り組みを検討しております。

構成員としました実行委員会を組織し、会議○下江洋行委員長

小野田直美委員。

内容やおもてなし、イベントなどの企画、運〇小野田直美委員

８月の終わりから約１カ営を行いました。

月間かけて、豊橋とか豊川の商工会にお声か実行委員会では、ニューキャッスル会議をけをして約60社からの協賛が得られたと聞い－1－

ておりますが、ここに挙がっている538万円

スルアライアンス会議後の取り組みについてという金額はそこで集めた金額全てと捉えては、逐一折りを見て報告をさせていただきたもよろしいでしょうか。

いとは考えております。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長

小野田直美委員。

推進室長。

〇小野田直美委員

では、基金の使途に移り

○森

ます。

森ニューキャッスル交流

玄成ニューキャッスル交流推進室長

はい、そのとおりでございます。

先ほどの説明では、ビジネス交流としてニ○下江洋行委員長

小野田直美委員。

ューキャッスルへの特産品の紹介と、もう１〇小野田直美委員

先ほど、このニューキャ

つはインバウンド観光に向けたＰＲ、３つ目

ッスルアライアンスを一過性のイベントではが人材育成ということでお話されました。今なく、その後も含めた長い目で見た上での事検討中だとおっしゃいましたが、今後これら業ということで今回協賛を募ったと、そういの事業、来年度から実施されるのか、来年度った意味での協賛金であると捉えてもよろしはそういう検討期間を設けてその次の年度でいので、そういった趣旨で今、第一問目お答実施されるのか等々含めまして、もう少し具えいただいたと捉えてよろしいでしょうか。

体的に詰まっている内容があればお聞かせ願○下江洋行委員長

いたいと思います。

森ニューキャッスル交流推進室長。

○下江洋行委員長

○森

推進室長。

玄成ニューキャッスル交流推進室長

森ニューキャッスル交流

はい、そのとおりでございます。

○森

玄成ニューキャッスル交流推進室長○下江洋行委員長

小野田直美委員。

ビジネス交流につきましては、東三河の企業〇小野田直美委員ということは、新城ニュ様、並びにジェトロの名古屋、それから愛知ーキャッスルアライアンス事業プラス、その県、それぞれ関係する団体様の関係者と協議後基金として使い方もあり得るといったことを重ねてビジネス交流のあるべき姿を模索しも含んだ、説明のとき、豊橋とか豊川の商工てまいりたいと考えております。

会さんにお伝えしたときに、そういった意味

インバウンド観光につきましても、観光ビも含んだ、長い目で見たということを含んだ

ジネスという面でビジネス交流を機会に海外説明の仕方であったと思いますが、そうであに向けて新城の産品をＰＲしてまいりたいとれば、例えば、協賛していただいたところに考えております。関係機関と協議を重ねて、「こういったことで使います」とか、あとそこちらも進めてまいりたいと思っております。

の後の報告も今後必要になってくるのではな

また、人材育成につきましても、いま現在、

いかなと思いますが、お考えをお願いします。

イギリスからもインターンシップの申し込み○下江洋行委員長があったり、あるいは東三河の企業でも受け

森ニューキャッスル交流推進室長。

入れに前向きな企業もありますので、こちら○森のマッチングを進めてまいりたいのと併せま玄成ニューキャッスル交流推進室長

協賛いただいた企業、団体様につきましては、して、昨年10月のニューキャッスル会議で入10月のニューキャッスルアライアンス終了後、り口までたどりついたんですけれども、新城御礼と御報告をかねて訪問をいたしました。

有教館高校とスイスのヌシャテル市にありま

その後、このような形で基金を認めていただ

すジャンピアジ高校との短期の交換交流も、

く場合は、例えばメールアドレス、メーリン

まだ正式な合意ではございませんが協議を重グリストを作成いたしまして、ニューキャッ

ねる入り口に立っておりますので、こちらも－2－

関係機関としっかり調整をして、足並みをそ

認識が違ってたんですが、このニューキャッ

ろえて実行に向けて慎重に進めてまいりたい

スルアライアンスは市の事業ですので、事業と考えております。

がされたという中での話なんですが、この協○下江洋行委員長

小野田直美委員。

賛金を出資した人は新城市だけの企業さんが〇小野田直美委員

先ほど538万円の積立基出したのではないということでいいんでしょ

金ということなんですが、大体どれぐらいでうか。そこの経過、もう少し詳しくわかればこの基金がなくなると見積もってみえるのか。

教えてください。

また、新たにここに積み立てていくというよ○下江洋行委員長

うなお考えはあるのかどうか、お聞かせくだ

推進室長。

さい。

○森

○下江洋行委員長

森ニューキャッスル交流

森ニューキャッスル交流

玄成ニューキャッスル交流推進室長

そのようなことでございまして、新城市内の推進室長。

企業・団体様のみならず、東三河の協力いた○森

だける企業様、団体様からも協賛をいただい玄成ニューキャッスル交流推進室長

貴重な協賛金ですので、御期待もいただいてております。

おることは重々肌身に感じておりますけれど○下江洋行委員長

も、１つのめどとしましては、次回の開催の○浅尾洋平委員

ニューキャッスル会議2020がスイス、ヌシャの割合かわかったら教えてください。

テルで行われますので、そのあたりまでには○下江洋行委員長

しっかり成果を出せるような形でこの基金を推進室長。

充当させていただくような計画でおります。

○森

浅尾洋平委員。
割合としては、どのぐらい

森ニューキャッスル交流

玄成ニューキャッスル交流推進室長

新たな積み立てにつきましても、これは東60団体から協賛をいただいておりまして、半三河の企業や団体様の意向でもし、万が一と分少し超えるぐらいが市内企業、団体様からいうことなんですけれども、ぜひ協力したい

いただいております。

というような団体様みえましたら、受け入れ○下江洋行委員長

はもちろん歓迎させていただき、新たな展開、○浅尾洋平委員

発展につなげてまいりたいという心づもりで外と市内ぐらいの状況なのかなと認識はいたはあります。

しましたが、この基金は市外の企業さんにも○下江洋行委員長

小野田直美委員の質疑がわかりました。約半々が市こういう形でやりますよと、交流積立事業で終わりました。

行っていきます、またその内容はこういった

次に２番目の質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

ものでありますというふうなことは60社全て

それでは、私から質疑に入に説明はいま現時点でされたということでしりたいと思います。

ょうか、伺います。

小野田委員が同じような趣旨を質疑されて○下江洋行委員長

いますので、２問目で少し追加の質疑をさせ推進室長。

ていただきたいと思います。

○森

森ニューキャッスル交流

玄成ニューキャッスル交流推進室長

このニューキャッスルアライアンスの交流趣旨としては集める段階で説明をさせていた

基金積立事業で、既に各団体や企業さんからだいておりますけれども、今の状況、つまり約538万円の協賛金が集められてというとこ基金をつくってそちらに協賛金を積み立てる

ろの経過で理解はしたところでありますが、という具体的な手続の説明は８月、９月の段質疑の中でもう一度お聞きしたいのは、私の階では想定していませんでしたのでしており－3－

ませんけれども、いただいた協賛金について推進室長。

はニューキャッスル会議終了後に至っても、○森

ビジネス交流と教育の交流に充てさせていた

おっしゃるように、毎年交流事業に充当はさだきたいという趣旨で協賛いただいておりませていただくという手続でございます。

す。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

玄成ニューキャッスル交流推進室長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
今のところはそれで充当しまだ詳しくは説明されていて、538万円使い切ったらとりあえず終わりないということだと思います。８月、９月のというか、その中身は終わりという形で理解段階ではこの想定はこの状況ではしなかった

してよろしいでしょうか。

ということだと思いますが、大きいお金です○下江洋行委員長

のでやはり慎重な扱いをして、理解をしてい推進室長。

ただくということが大事かなと思って質疑さ○森せていただいています。

はい、御指摘のとおりです。

あと少し、今後の目的、どんなものに使わ

森ニューキャッスル交流

玄成ニューキャッスル交流推進室長○下江洋行委員長

れていくのかということでお聞きしたいんで浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

すが、ビジネスマッチングだとか、後は企業

以上で、通告による質疑が終わりました。

間の交流だとか、そういったことに使っていほかに質疑はありませんか。

くのだろうということであるんですが、この〔発言する者なし〕

基金のルールというか議案の中にもあります○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

けど、有価償却にも使えるよというふうな文

歳出２款総務費の質疑を終了します。

言がありましたけど、それは有価証券に代え歳出３款民生費の質疑に入ります。

ることができるというようなことも考えてい最初の質疑者、山口洋一委員。

るのか、あともう１点が、毎年例えば100万○山口洋一委員

円とかいう形でこの基金に積み立てされる予城市補正会計の一般、第７号であります。３

定はあるのかどうか、伺います。

款３項３目の保育所費、保育所管理事業、資○下江洋行委員長

料33ページであります。

森ニューキャッスル交流第18号議案

平成30年度新推進室長。

２点、あります。

○森

１点目、光熱水費で、電気料増としており玄成ニューキャッスル交流推進室長

条例の審議かもしれませんが、その条例の中

ますが、その内訳についてお伺いします。

にあるその有価証券云々というところは想定

２点目、備品購入費で、食器消毒保管庫購しておりませんが、協賛金を国際交流の事業

入のとありますが、その経緯についてお伺いに充当をさせていただくという趣旨で考えて

します。

おります。

○下江洋行委員長

川窪こども未来課長。

○下江洋行委員長

浅尾洋平委員。

○川窪正典こども未来課長○浅尾洋平委員

では、今のところはそのただきました１点目でございますが、電気料538万円の協賛金の中でそういう事業をやるにつきましては、こども園全15園分のものでということでよろしいんでしょうか。それかございます。

プラス毎月10万円入れるとか、そういったこ

では、御質疑い

平成30年度当初予算要求時点で見込みましとではないということでしょうか。

た 2,396 万 ９ 千 円 に 対 し 、決 算 見込 み 額 が○下江洋行委員長

2,779万２千円となりましたことから、不足

森ニューキャッスル交流－4－

分となる382万３千円について、今回増額補して電気代が主なものになりますが、増設し正をお願いするものであります。

たからということではございません。やはり増額となった主な要因といたしましては、

稼働日数、時間数ですね、これが大きく前年

平成30年度に東郷西こども園遊戯室、八名こ

よりか伸びておることが原因と考えておりまども園保育室２室、大野こども園保育室２室す。

に空調設備を増設したことに加え、夏季の酷○下江洋行委員長

暑の影響により、熱中症予防対策として、空わりました。

調稼働日数と時間が大きく増加したことによ山口洋一委員の質疑が終次に２番目の質疑者、浅尾洋平委員。

るものと考えております。

○浅尾洋平委員

それでは、私からは３の３

参考といたしまして、平成29年と平成30年の10児童福祉施設整備費、千郷中こども園建それぞれの７月、８月における暑さ指数にお設整備事業です。ページ数は33ページです。

いて、運動が原則中止となる「危険」を記録

１点、ございます。

した日数と時間でありますが、平成29年度は不動産鑑定や用地測量などの予算約

９日18時間に対し、平成30年度は22日73時間

1,500万円を削った理由を伺います。

と、時間数で４倍増となっております。

○下江洋行委員長

２点目の食器消毒保管庫を購入することと川窪こども未来課長。

○川窪正典こども未来課長御質疑いただいなった経緯につきましては、千郷西こども園

た内容でございますが、不動産鑑定や用地測

給食室の食器消毒保管庫が使用31年目であり、量などの予算につきましては、千郷中こども

老朽化により乾燥機能が故障し、給食調理業

園の建設地が確定せず、予算執行の見込みが務に支障を来すこととなりました。

立たなくなったことから全額を減額するもの

現在は、応急処置にて稼働させております

でございます。

が、稼働が不安定な状況であること、並びに○下江洋行委員長

製造年が古いため、既に交換部品の生産は中○浅尾洋平委員

止されており、不具合箇所の交換修理が不能

ですが、これで用地が決定せずという理由でな状況であることから、食器消毒保管庫を更取り下げるよという話の答弁だったと思うん

新したく、今回増額補正をお願いするものでですが、今後についてなんですけど、中こどあります。

も園の建て替えについては、市の考えとして○下江洋行委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。

浅尾洋平委員。
再質疑させてもらいたいんの方向性については、今わかる範囲内で伺いエアコンをそれぞれ設置をたいと思います。

したという経緯の中で、園児たちの安全が保○下江洋行委員長

たれたということでありますが、エアコンだ

ただいまの質疑は通告外、新規の質疑に入っけが影響というものではないと思います。今、ていると思われますので質疑を整理してくだ答弁いただいたように、危険な日が多くなっさい。

たということでもありますので、そうした意

浅尾委員に申し上げます。

浅尾洋平委員。

味で、今設置した園で５台入ったわけであり○浅尾洋平委員

ますが、その部分だけでとられても300万円の削ったということは、今後どうなってしまを切っているということの理解でよろしいん

うのかなと思って質疑をさせてもらったんででしょうか。

すが、できないということでありましたら、○下江洋行委員長

川窪こども未来課長。

○川窪正典こども未来課長

それでは、千郷中こども園

質問を変えますが、これまで平成30年度のこ

主な要因としまの予算の中で、保護者への説明会は何回行っ－5－

たのか、また千郷連絡協議会には何回説明をでございます。

したのか伺います。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長

繰り返し申し上げますが、○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
千郷連絡協議会で、まだこ

通告外の質疑であると思われますので、１問とし入ってからも去年も説明が市のほうから目の答弁に異議のある点についての再質疑をないという状況もありまして、これから報告

お願いします。

が千郷連絡協議会からされると思うんですが、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

そういった千郷連絡協議会の報告を待たずに
不動産鑑定や用地測量の中取り下げをするということになるのかなと思に、説明とかそういった用費は入っているのうんですが、そういった取り下げになるといかいないのか伺います。

うことを千郷連絡協議会に、市は説明をされ○下江洋行委員長

たかどうか伺います。

川窪こども未来課長。

○川窪正典こども未来課長

こちらの予算の○下江洋行委員長

川窪こども未来課長。

中には、地元説明に対する費用は入ってござ○川窪正典こども未来課長いません。

のほうの開催がされているとは認識されてお○下江洋行委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

千郷連絡協議会

りませんので、御説明はまだいたしておりま

地元説明とか、あと保護者せん。

の説明とか、そういったのがないよという話○下江洋行委員長を聞いたものですから、そういう話で聞かせ○浅尾洋平委員てもらいましたが、その用地測量、また不動となんですが、市からこういう状況ですよと

産鑑定の中に、これまで６案あった候補地かいうことで事前に千郷連絡協議会に出向いてら２案に絞って今の現在地で建て替えるのか、説明をしたという事実、認識はなかったのかまたはバローの近くに建て替えるのかという伺います。

ところだったんですが、ゾーニングをしてる○下江洋行委員長と思うんですが、そのゾーニングの経費等は○川窪正典こども未来課長

ここには入っているのか、入っていないのか

ほう、こちらで御説明をさせていただいてか伺います。

ら地元にお話をさせていただくという手順に○下江洋行委員長

川窪こども未来課長。

○川窪正典こども未来課長

基本設計に係る

○下江洋行委員長

川窪こども未来課長。
まずは、議会の浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

いません。

○浅尾洋平委員

説明はされてないというこ

なるかなと考えております。

分でございますので、この中には入ってござ○下江洋行委員長

浅尾洋平委員。

以上で、通告による質疑が終わりました。
浅尾洋平委員。

ほかに質疑はありませんか。

じゃあ、そういう中で候補〔発言する者なし〕

地が決定せずにということであったんですが、○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

その候補地がどうして決定できなかったのか、

歳出３款民生費の質疑を終了します。

その理由付けというかそういった状況をわか

歳出４款衛生費の質疑に入ります。

る範囲で教えてください。

質疑者、山口洋一委員。

○下江洋行委員長

川窪こども未来課長。

○川窪正典こども未来課長○山口洋一委員４款２項３目についてお伺

まだ、千郷連絡いします。クリーンセンター費であります。

協議会のほうから御回答いただいておりませクリーンセンター管理事業、資料35ページでんので、それを待たせていただいている状況ございます。
－6－

委託料、一般で、焼却灰の処分経費が増と省により公開された想定最大規模の降雨を想ありますがその詳細についてお伺いをします。

定としました豊川の洪水浸水想定区域図をも○下江洋行委員長とにいたしまして、庭野の新城川地区から下

佐々木生活環境課長。

○佐々木敏宏生活環境課長

お答えします。

流八名井地区までの区域につきまして、豊川

可燃性一般廃棄物はクリーンセンターで焼の氾濫に対してハザードマップを作成するも却処分をしておりますが、その残渣として生のでございます。

じた焼却灰は最終処分する必要があります。

活用方法といたしましては、関係地域の皆焼却灰を最終処分していた有海埋立処分場

様に各戸配布を行い、豊川が氾濫した場合のの埋め立て処分が終了したため、現在は、武危険のある区域を周知させていただくととも豊町にあります公益財団法人愛知臨界環境整に、避難場所や避難経路の確認など有事の際

備センター、通称アセックといいますが、衣の避難行動に役立てていただくことを目的と

浦港３号地廃棄物最終処分場のほうへ運搬ししたものでございます。

て処分しております。

○下江洋行委員長

小野田直美委員。

〇小野田直美委員

今も、洪水ハザードマッ

当初、有海埋立処分場での最終処分が終了
し、アセックで処理を開始する時期を平成

プはあるわけなんで、これのつくり替えであ31年２月ごろと見込んでおりましたが、平成って、より住民が使いやすくするためのもの

30年12月に有海埋立処分場の残余容量がなくというような理解をしているんですが、それなったため、アセックへ運搬して処理する時でよろしいでしょうか。

期が早まったということで、予算が不足する○下江洋行委員長

ことになりました。

○天野充泰土木課長

天野土木課長。
現在ありますハザード

今回補正する予算の内訳は、アセックへのマップが平成18年に作成されたものでござい

焼却灰運搬業務委託料138万１千円とアセッ

まして、今回の変更の大きな要因は、今まで

クでの焼却灰処理業務委託料として168万７作成されてきたものは豊川の整備計画に基づ千円となります。

いた雨量を想定したハザードマップでござい○下江洋行委員長

山口洋一委員の質疑が終ました。推定水量、数値でいいますと100戸わりました。

10年一という規模の雨量を想定したもの。そ以上で、通告による質疑が終わりました。

れを今回国土交通省のほうで、想定される最ほかに質疑はありませんか。

大の雨量を想定した、さらにそれよりも多い〔発言する者なし〕

雨量を、そうしたもので新たに浸水区域の想○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

定図が作成されております。

歳出４款衛生費の質疑を終了します。

ですので、そうしたものに新しくつくり替

歳出８款土木費の質疑に入ります。

えるものでございます。

質疑者、小野田直美委員。

○下江洋行委員長

小野田直美委員。

〇小野田直美委員

水防法の一部が改正され〇小野田直美委員

８の３の１河川費、洪水

ハザードマップ作成事業、41ページです。

て、浸水想定区域に要配慮者用施設がある場

１、洪水ハザードマップの活用方法につい合は、避難確保計画の作成や避難訓練の実施てお伺いします。
○下江洋行委員長○天野充泰土木課長が義務付けられたというのを、この前の会議
天野土木課長。

に出席して情報を得たのですが、新城市には今回のハザードマップ

そういった施設はないということでしたが、の作成につきましては、平成28年に国土交通

要配慮者はその中に、どこかしこにいらっし－7－

ゃるということなんですね。

とても大事になってくると思います。

現在のマップを見ますと、豊島公民館とか今もあると言ってた洪水ハザードマップな

一鍬田公民館は浸水想定区域に入っておりまんですけど、これがホームページで非常に見して、その想定区域のきわには千郷西こども

えづらいんです。拡大しても字がぼけるし、園とか川田公民館があるわけです。新しく作

だんご状態に見えてしまうということなので、成されるマップは、平成18年につくられたマ

この辺の改善も、新しいマップをホームペー

ップよりも多く見積もって作成されるというジから見れるようにした場合、改善をするこことなので、これよりもまた浸水地域がひょとはできるのかどうか、確認します。

っとして増える可能性もあるのではないかな○下江洋行委員長と思います。

○天野充泰土木課長

今回、このマップは住民の方々に各戸配布

天野土木課長。
今の御指摘を配慮して作成、検討したいと思います。

して周知し、避難経路等々自分たちで考える○下江洋行委員長

ものに使っていただきたいというような思い

終わりました。

小野田直美委員の質疑ががあると思うんですが、実際に使えるものに以上で、通告による質疑が終わりました。

するということが大切ではないかなと思いま

ほかに質疑はありませんか。

す。実際、今地元区長さんと一部の住民の方〔発言する者なし〕

は、この洪水について強い危機意識を持って○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

みえますが、こういった方々と共同で何かこ

歳出８款土木費の質疑を終了します。

のマップを使って周知していこうとか、そう

歳出10款教育費の質疑に入ります。

いうお考えは今後あるのかどうかお伺いしま

最初の質疑者、山口洋一委員。

す。
○下江洋行委員長○天野充泰土木課長〇山口洋一委員
天野土木課長。

では、10款２項１目学校管理費、小学校管理事業、45ページであります。

今、委員のおっしゃる

２点、あります。

とおり、地域でいかに活用していただくかが

１点目、光熱水費で、電気料増としておりやはり一番大切なことであろうと、私どももますがその内容についてお伺いをしてます。

考えております。

２点目、修繕料で、給食用回転釜と学校施そういったところからいっても、地域でど設修繕の内訳についてお伺いします。

のような活用の仕方をすればより一層周知さ○下江洋行委員長

杉浦教育総務課長。

れて、有事の際に有効に生きるか、そういっ○杉浦達也教育総務課長

たことがやはり重要になってこようかと思いの内訳でございますが、主なものとしまして、ます。

昨年の夏の酷暑への対応としまして、市内全

１点目の電気料増

そちらの具体的な使い方につきましては、小学校の空調が設置されている保健室及び職

これから防災安全課等とも相談して、そうい

員室を、体調を崩した児童生徒の受け入れ場った方法を地域と考えていきたいと考えてお所としまして、終日空調を稼働していたためります。

に、電気料金の増加となったと考えておりま○下江洋行委員長

小野田直美委員。

〇小野田直美委員

今言われましたこの防災

す。
２点目の修繕の内訳でございますが、給食に関しては、洪水ハザードマップのみならず、用回転釜の修繕につきましては、千郷小学校

今の土木課、防災安全課、あと福祉介護課との２台、東郷東小学校と鳳来中部小学校の各か情報システム課等々、横の連携というのが１台で老朽化が見られるため、給食調理に影－8－

響が出るおそれのある内釜を取り替える修繕

うなほかのところも修繕するという箇所がいでございます。

ま現在あるのかどうか、また順次されていく

学校施設修繕の内訳につきましては、東陽のか、わかったら教えてください。

小学校の給水管に漏水がありまして、現在は○下江洋行委員長

仮設の配管で応急処置をしている状態ですの○櫻本泰朗生涯共育課長

で、敷設替えの修繕を行うというものでござ

この第２研修室以外の部屋ではもう張り替えいます。

が済んでいる状況ですので、ここが一番最終○下江洋行委員長

山口洋一委員の質疑が終床につきましては、的に残っていた場所になります。

わりました。

そのほか、扉の不具合などがあるようなと

次に２番目の質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

櫻本生涯共育課長。

ころがありますが、今のところ問題となってそれでは、質疑通告に従いいるような状況ではございませんので、またまして質疑させていただきます。

支障が出たときに修繕は随時かけていきたい

10の４の４社会教育施設費、新城青年の家と思っております。

管理事業、47ページになります。

○下江洋行委員長

研修室の床張り替えに約21万円の計上がさ

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

れておりますが、詳細を伺います。

以上で通告による質疑が終わりました。

○下江洋行委員長

ほかに質疑はありませんか。

櫻本生涯共育課長。

○櫻本泰朗生涯共育課長

今回計上しました〔発言する者なし〕

床張り替えのための修繕費は、青年の家２階○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

の第２研修室の床を張り替えるものです。第歳出10款教育費の質疑を終了します。

２研修室の床は塩ビのＰタイルがはられてお以上で､第18号議案の質疑を終了します

りますが、経年劣化によりましてはがれがひ

これより討論を行います。

どく、特に部屋の中央部や南側でＰタイルが討論はありませんか。

はがれコンクリートの素地が広がってしまっ

浅尾洋平委員。

てきている状況です。

〇浅尾洋平委員

このため、タイルの端の部分で引っかかっ

それでは、今議題になっております第18号議案

平成30年度新城市一般

たり、床がざらつくために歩行や机の移動な会計補正予算案（第７号）へ反対の討論をさどを注意して行う必要があります。現在残っ

せていただきます。

ているＰタイルも浮いていたり、割れている

この予算は、平成30年度の予算額の調停をものもあるため、全面的に同じＰタイルで張行うために、生活の早期向上に資する事業をり替えを行う予定です。

前倒しをして行っていくという趣旨の議案提○下江洋行委員長

案の内容でありましたが、１点、私、まず反○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。大対する理由は、千郷中こども園の建設事業で体の詳細がわかりました。

1,500万円がカットされている点であります。

床のタイルがコンクリートが見えるぐらい

これは、２年余り以上地元の方々や保護者、はがれちゃっているということで、塩ビの床

児童関係者の協力を得ながら建て直しの場所

張り替えをしていくということでありました。

等、今審議を進めてきている状況であります。

私も、結構市民から言われるのが、青年の今、６案から２案までようやく絞ることがで家の老朽化がすごい進んでいるということなきております。

んですが、今回２階の研修室ですが、同じよ

これまで、市も多くの方々への積み上げや－9－議論等を考え方、アンケート、そして署名等

やはりちぐはぐじゃないかなと思います。こ方向性が今わかりつつあっている中で、やは

れは、議案の基金の議論も今後賛成されるのり1,500万円を上程したということは、責任か、反対されるのかでわからない状況の中でを持って市が決めていくということで上程を基金だけは動かすというふうな補正予算だと、されたと思いますので、そういったところでやはり私は懸念が払拭されていないと判断い今回取り下げをということになりますと、やたしましたので、反対といたします。

はりこれまで市のやってきた責任を持って動以上です。

いてきたかというところが問われてくると思○下江洋行委員長

います。その中で、質疑の中で説明会もやはか。

り少ないと思いますし、もう一歩踏み込んでほかに討論はありません

柴田賢治郎委員。

積極的にしっかりと、市はこういうことまで〇柴田賢治郎委員

来てます、ここまではわかりませんという形議案について、賛成の立場で討論をさせてもで地元説明や保護者への説明会を開かれてきらいたいと思います。

たかというと、やっぱりそれは今少なかった

私は、ただいまの第18号

まずもって今回の予算措置としての計上は、と思って、私は反対しています。

手続に何ら問題がなく、私は予算執行される

やはり、最大限の努力をしたかというとこべきものであると認識しております。

ろが問われていると思います。

よしんば、反対討論の中にあった努力不足、

そして、もう１つ反対討論の議題に挙げた

説明不足というものがあったとしても、今後

いのは、やはりニューキャッスル・アライア

努力していくべきものであって、これを使途

ンス交流基金積立金事業の約540万円の積立不明金として浮いたお金として残すのではな化であります。これは、企業や団体さんからく、やはりこの予算の中にしっかり盛り込ん

寄附、協賛金が寄せられたということでありだものにしていくべきには、この予算書を通ますが、私はそれ自体は否定はしておりませすべきだと認識しております。

んが、やはりこの大事なお金、約540万円の○下江洋行委員長

お金をどのように使われるのかというところか。

が、丁寧な説明と同意が求められると思いま

ほかに討論はありません〔発言する者なし〕す。

○下江洋行委員長

今、質疑の中では、いま現在では60社ある

討論なしと認めます。

討論を終了します。

協賛企業への今後の詳しい説明やそういった

これより第18号議案を採決します。

ところがしっかりされたかというところでは、賛否両論がありますので、起立により採決

まだ私は不十分ではないかなと判断をしたかします。

らであります。

本議案は、原案のとおり可決することに賛

やはり、この540万円という大きいお金で成の委員の起立を求めます。

すので、慎重にというところで細かい60社へ〔賛成者起立〕の説明やサインも含めて、今後のお金の使い○下江洋行委員長

方を議論してもよかったんではないかと思っ

起立多数と認めます。

よって、第18号議案は原案のとおり可決すております。

べきものと決定しました。

また、もう１つ、これは条例の議案が一方次に、第19号議案

平成30年度新城市国民で出ておりますが、やはりお金だけ今回は基健康保険事業特別会計補正予算（第３号）か金をつくるということではじめにやりますが、ら第21号議案－10－

平成30年度新城市国民健康保

険診療所特別会計補正予算（第３号）までの３議案を一括議題とします。
これより質疑に入ります。
本３議案の質疑については、通告がありませんので、質疑を終了します。
これより本３議案を一括して討論を行います。
討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第19号議案から第21号議案までの３議案を一括して採決します。
本３議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

異議なしと認めます。

よって、第19号議案から第21号議案までの３議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました議案の審査は全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、予算・決算委員会を閉
会します。
閉

会

午後２時09分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

予算・決算委員会委員長－11－

予算・決算委員会
日時

平成31年２月26日（火曜日）場所

議場

午後１時20分

開会

本日の委員会に付した事件
１

議題
第18号議案「質疑・討論・採決」

第19号議案～第25議案「質疑・討論・採決」

第20号議案「質疑・討論・採決」

第21号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（17名）
委員長

下江洋行

副委員長

中西宏彰

委

竹下修平

齊藤竜也

佐宗龍俊

員

柴田賢治郎
山口洋一
議

長

小野田直美
長田共永

鈴木長良

山田辰也
鈴木達雄

澤田恵子

山崎祐一

村田康助

滝川健司

丸山隆弘

欠席委員
なし
傍聴者
なし
説明のために出席した者
市長、副市長、教育長、課長職以上の関係職員
事務局出席者
議会事務局長
書

記

西尾泰昭

後藤知代

議事調査課長

金田明浩

書

記

松井哲也

浅尾洋平