第 3 回 定例区議会（12 ／６可決）

No.

220

平成26年11月27日
編集: 区議会だより編集委員会
発行: 千代田区議会〒102 - 8688 千代田区九段南1-2-1☎ 3264-2111 内線3315
ファクシミリ 3288‒5920

丸の内仲通り歩行者天国

トップニュース

決算認定・町名変更等可決！
■平成25年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定について
歳入596億3,980万8,177円、歳出560億2,217万5,695円、差額36億1,763万2,482円の決算が認定されました。
■町名の変更について
平成30年1月1日から、三崎町及び猿楽町の名称をそれぞれ「神田三崎町」及び「神田猿楽町」へ変更することになりました。
主な内容●代表質問 ......................... 2 〜 3 面●一般質問 ......................... 4 〜 5 面●定例区議会活動報告等 .... 6 〜11面
●議案の審議結果等 ...................12面

提案された議案等◆区長提出議案等
・条例等 .................................. 5 件・決算 ......................................1 件
・報告 ......................................4 件◆委員会提出議案
・意見書 .................................. 2 件・附帯決議 .............................. 1 件◆議員提出議案
・条例 ...................................... 1 件・意見書 .................................. 1 件●ホームページアドレス

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp●メールアドレスkugikai@city.chiyoda.lg.jp＊この区議会だよりは、区議会ホームページでもご覧になれます。区議会ホームページでは、「区議会日程」や「キッズページ」等を掲載しています。また、区議会の最新情報をお届けする「メールマガジン」も発行していますので、どうぞご利用ください。

平成26年第4回定例区議会は、
11月20日から開会しています。

（P2） NO.220

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

平成26年第3回定例区議会

代表質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

自由民主党議員団

髙澤 秀行

桜井 ただし平成25年度決算と財政運営
問①予算執行にあたっての基本的姿

日本共産党区議団

新しい千代田木村 正明

介護保険の改定について①第6期介護事業計画策定の進捗

問「都市再生」の3つのゆがみ
問

都市計画ルールの緩和によるゆが勢、具体的な取り組みは②今後の財政状況及び第5期計画の達成状況は②今

みの発生①地下空間拡充と関係者間の運営の方針と具体的な財政計画は。

回の改定で介護保険利用料は所得に応連携不足による水害に弱いまち②業務①区民の生活実態等を把握し、事じ1割から2割負担となる。本区では多床面積拡大に伴う CO2 排出量の増加③

務事業の目標を明確にして効果的な執くの方の利用料が倍になるとの懸念がマンション過剰供給による空家の急増。

行に努めてきた②行財政改革条例を踏あるが、区の見解は。

答

まえ、効果的・効率的な財政運営を行答①協議会を開催、介護保険の現状路で接続する駅とビル全てによる協議う。また、基金の有効活用を検討する。

とニーズ調査の結果報告をした。今期

会設置を推進②これまでの取り組みを

達成状況は、「淡路にこにこフォーユー

更に推進させ、国や都と連携し削減に

異常気象に伴う自然災害の対応

プラザ」等が予定どおり開始され、サー努める③今後も人口増加が見込まれる

ビス利用の選択肢を広げている②負担ため多様な活用を視野に入れ検討。

①水害対策見直しについての認識能力に応じた負担はやむを得ず、国のと今後のスケジュールは②ハザード

方針を尊重すべきであるが、一定の経マップ等区民が知っておくべき情報に過措置も必要と考えている。

答

問

ついて、
どのように周知していくのか。
答

住まいは人権の立場で
問①ハード・ソフト両面からの対策が重要課題と認識。都に対し必要な措①地下全体の連携が必要。地下通

公共住宅について、次の対策を求

園庭のない保育園の遊び場

める①低所得者向け住宅確保②若年・①子どもの遊び場としてカスケー

得層世帯の入居所得基準引き上げ。

中年単身低所得世帯への支援③中堅所

置の申し入れ等を行う他、多様な情報

問

発信手段を導入②「防災の手引き」へ

ドホールを有効利用しては②新たな保答の掲載等、内容充実に取り組む。

育園誘致に成功した場合、遊び場を確が優先事項②③高齢者・障害者への支保できるのか③園庭のある保育園と、援を重点に置いているため、所得基準ない保育園とで同様の保育の質が担保の引き上げや直接供給の拡充は考えてされるべきと考えるが、区の見解は。

いない。国・都等広域的な対応が必要。

この街に住み、働き続けるために
問①耐震化助成期限を延長し、耐震

答①老朽化が進んだ住宅の立て替え①現在、具体的利用方法等を詰め介護保険事業計画について改修等の実績増加を検討すべきでは②ており近日中に利用できるようにする

ディベロッパーの資金等を活用した、②園庭の確保が望ましいが難しい。新マンションの建て替えや共同化に対し、設の保育園も含め区立施設の開放を積

問

より一層積極的な取り組みが必要では。

極的に行い、子どもの遊び場確保に努

現行の要支援者は、訪問・通所介護サー①都と連携を図り検討②地権者がめていく③保育所の形態や実施主体にビスの継続、維持は可能か②現行の1

主体となって取り組むことが基本だが、関係なく同質・同等の環境で保育が受割負担から増額されるのか。

アドバイザー派遣等とともに、容積率けられるよう今まで以上に努めていく。

答の緩和特例も視野に入れ支援していく。

その他、「水害対策」「職員住宅」に答

新たな総合事業が開始されるが①①継続に配慮する②サービス利用の継続性に配慮し、今後決定する。

ついて質問がありました。

麹町大通り沿道求められる地下空間の水害対策

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

ちよだ区議会だより

平成26年第3回定例区議会

代表質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

公明党議員団

ちよだの声

大串 ひろやす小林 たかや

子どもの読書活動推進について命に関わる天井崩落防止策とは

問

読み聞かせをした時間は子どもに問①九段会館の今後は②区は天井崩

とっても親にとっても永遠の宝物とい落対策を再検討すべき③学校施設の天われている。永遠の宝物をすべての子

井等の非構造部材の耐震化の進め方は。

どもへ「子ども読書活動推進のまち、早急に取り組める対応等を検討すべき千代田」を目指したい。読書活動に関④区有施設のモニュメントの耐震性は。

わる人材の育成とボランティア活動へ

答の支援が必要だが、どう行っていくの話をする段階ではない②国の基準に基か。また、仮称「読み聞かせコンシェ

づき進める③外壁の外装材、窓ガラス

ルジュ」の認定制度を設けてはどうか。

等は対応済。文部科学省の耐震化ガイセミナーや講演会等学びの場の提ドブックを参考に、教育施設等の安全供や活動支援、そして読み聞かせボラ

点検を実施している④問題なしと認識。

答①国と接触しているが、具体的なンティアの育成等一層充実していく。
また、「読み聞かせコンシェルジュ」のような仕組みの導入も検討していく。

東京五輪に向けたおもてなしとは
問

問①まちのガイドブックの統一性は

魅力ある道づくりについて②地域活動への支援は③ガイドブック①区画道路について「通過交通の上記取り組みの、
実行プログラムへの等の置場や広報への公的資金導入は④抑制と歩車共存型道路の形成に努め、予算計上は。

地域のコミュニティ空間として機能す

答るよう整備する」との整備方針は大い

言語対応等の統一的対応を、機会を捉に評価できる。改めて道路のあり方、え働きかける②③より効果的な支援を役割をどう認識し、どのようなビジョ

検討する④計上する方向で作業中。

①商店街等の独自性を生かし、多ンを持って整備するのかを問う②コ
ミュニティ道路やコミュニティゾーン
整備の計画的推進を提案する。
所見は。
答①道路は、これまでの車を中心と小・中学生のスマホ利用ルールは
問①小・中学校の携帯端末の使用した考えから、まちの賑わいや地域の状況やルールの把握方法は②地域ルー活性化を図る公共空間として活用されルをつくっては。

ることが重要と認識している②コミュ

答

ニティ道路整備計画の策定はこれまで

より保有率が高い結果であった②家庭の取り組みを踏まえ方向性を模索する。

でのルールづくりへの支援が適切。

幹線道路と区画道路図①小・中学校共に、全国調査結果

地域のタウン紙「おさんぽ神保町」

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平成26年11月27日

NO.220 （P3）

（P4） NO.220

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

平成26年第3回定例区議会

一般質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

永田 壮一

（自民）

小・中学校の不登校について問①区立学校の不登校児童・生徒の

河合 良郎

（千代田）

区立小学校の芝生整備について問

校庭芝生化は年間4割が養生期間

寺沢 文子

（声）

子ども・子育て支援新制度の導入
問①来年度に導入される新制度の周

現状は②原因及び日常的な対応は③家等の課題がある。芝生化が大切か、子

知方法等区の対応②病児・病後児保育の庭環境に問題がある場合の支援は④出どもの健全育成が大切か、本末転倒に利用しやすい仕組みづくりと受け入れ場

席日数が少ない児童・生徒への配慮は。

ならないよう、対策が必要。

所等の拡充をすべき③感染症による学答

過去5年平均は小学校4名、中学答養生等の使用制限は導入前からの級閉鎖時における学童保育の受け入れ再校等32名で推移②情緒的混乱や病気課題であったが、芝生化の意義は大き開を④学童クラブ保育時間の延長を。

の割合が高い。対応は、面談等の個別いと判断した。今後、課題解決に向け

答指導③スクールソーシャルワーカーと

地域や学校等と協働管理の仕組みを検ジ等で周知②区内医療機関等と協議を

連携④学習教材や進路情報を提供する。

討していく。

進め検討③感染予防、蔓延防止のため①住民説明会、広報・ホームペー

受け入れは困難。低学年の子どもの対サイバー犯罪について問

幼・保・こども園の職員の現状①ネット販売・不正送金対策は②問たしている実態がある。人材を使い捨の相談件数と対応は④学校での指導は。

てにしない改善策が必要である。雇用①注意喚起の講座開催等②協議会

援計画検討の中で議論していく。

非正規職員が正規職員の役割を果

警察との連携は③消費生活センターへ
答

策は急いで検討する④子ども・子育て支の継続性は担保されているのか。
任用期間を複数回更新でき、勤務

集団的自衛権行使容認閣議決定
問

自治体の長としての見解は。

答

平和と不戦を念頭に国づくりを進を組織③253件。助言等をし、必要に答応じ事業者と交渉④総合的学習の中で成績良好で意欲のある職員は、更に延めてきたことを踏まえ、国においてさ安全性に関する注意事項等を学ぶ。

長が可能で、継続性は担保されている。

まざまな論議がされることを期待する。

内田 直之

松本 佳子

小林 やすお（自民）

超高層マンションの防災対策
問

超高層マンションの長周期地震動（自民）

高齢者の健康を維持するために
問①健康づくりへの取り組みは②高（自民）

平和使節団について問

鹿児島県北九州市の知覧特攻平和

対策と防災対策設備等の実態調査と設齢者施設では、利用者の身体機能を長会館では、戦争犠牲者といえる少年特置指導を提案する。

く維持できるための工夫・努力が必要。

攻隊員の遺書の縦覧ができ、民間人が①在宅サービスセンター等で事業犠牲となった被爆地や戦闘地域と違う分が多い。国は超高層建築物への影響を実施。今後は、（仮称）高齢者総合

角度から戦争の悲惨さを知ることがでを調査し対策を見直すとしていること

サポートセンターにおいて、他施設等きる。戦争とは抽象的な概念ではなく、から、この結果を踏まえた上で、必要と連携を図り支援②区も積極的に関与

実際に身内や家族が引き裂かれていくな措置を講じ、実態調査も行う。

し、生活機能の維持・改善に取り組む。

ものであり、そのことを想像できる力答

長周期地震動の影響は、不明な部答を養うことが戦争の抑止力になる。ぜ

地域防災力の向上について問

内閣府の「防災白書」では、共助

乳幼児の預かり施設について問①多様なニーズに対応するため、

ひ、長崎平和使節団の日程に同会館の視察を加えることを検討してほしい。
答

さまざまな角度から戦争の悲惨さの重要性が指摘されている。ボトムアッ

子どもを預けられる場、保育費補助がを知る機会があることも重要と考える。

プ型の地区防災計画作成を提案する。

必要②こども園の位置付けは③乳児か幅広い観点から派遣先を検討していく。

答

従来から区内15カ所の避難所で協ら幼児期への過渡期の指導内容は。
①地域型保育事業を活用し環境を助の精神のもと訓練を実施している。

答

今 後、本 区 の 特 性 を 踏 ま え た「共 助」整備②幼稚園の適正規模確保、小学校のあり方について、更に区民と協働、教育への円滑な接続等③子どもの発達

連携し取り組んでいく。

や学びの連続性等を意識し指導。
代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

NO.220 （P5）平成26年第3回定例区議会

一般質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

安岡 けんじ

（行革ク）

林 則行

スマホの持つ負の側面について問

スマホやタブレット端末の急速な

（千代田）

飯島 和子

子育て新制度実施に向けて

千代田区基本計画の再改定
問①本年度に再改定する基本計画に

（共産）

問

区長の見解を問う①教育と保育は普及に伴い、青少年、小・中・高生のネッ

若年女性の人口減少率や出生率、健康

不可分だが、新制度は切り離している

ト依存による生活習慣の乱れや、無料

寿命等の現状分析と目標値を記載すべ

こと②保護者は区立認可保育所の希望

通信アプリ等による人間関係の悪化がき②10年計画で5年を目途とする改定が多いこと③法人事業者への公立保育

いじめに発展する等の問題が発生してが適正な期間と認識しているのか。

施設の無償貸し付け④5人以下の小規模いる。こうした問題に対し、区はどの

答①現時点での数値データを資料と「地域型保育」は認可保育所基準を下回ような対策を考えているのか。

して示す方法を検討している②東京オ

らないように⑤保育の質を確保・向上

区立学校の生徒を対象に、「情報モ

リンピック開催に向け、中・長期的視点させるために、設置基準を示すガイド

ラル教育」に取り組んでいる。保護者の施策展開のため10年とし、社会情勢

ラインの策定⑥地域型保育事業者に会と子どもがスマホ依存の問題点を十分変化に対応するため5年とした。

計報告の義務付け⑦低所得者の負担増答とならない保育料にすること⑧新制度に話し合い、各家庭でルールを作ることが適切だと考えている。そのために、学校と保護者が問題意識を共有し、家介護保険制度の今後の課題に対応できる区の組織体制拡充を。

高齢者総合サポートセンターと地分②民間事業者の力も借り保育供給を

答①分離ではなく、支給認定での区

庭でのルール作りを支援するための啓問発活動や呼びかけを進めていく。今後、

域包括支援センターの今後の関係は。

心理や医療の専門家、青少年委員や保答在宅療養者の緊急時対応においてを踏まえ作業中⑤策定作業中⑥検討す護司等の地域関係者から広く意見を聴

九 段 坂 病 院 や 介 護 事 業 者 等 と 協 力 し、る⑦保護者の経済的負担を考慮し検討いていく。

医療と介護の両側面から、高齢者の抱中⑧保育関係システム機能増強を進めえる不安や問題の解決を図る。

ている。

岩佐 りょう子（民主）

はやお 恭一

国家戦略特区について
問

（千代田）

ＡＥＤ有効活用への取り組み①区はどのように関与していくの

問①区内の官民の設置状況と配置のか②区域方針の規制改革事項の中で、適正さは②維持管理の状況及び青少年

慎重を期すべき点、協働できる点は。

を含む区民への周知・啓発は。

答図る③有効な手立ての一つ④国の基準①②区域会議において、区域計画

答①民間の正確な設置数は未把握。

を策定する。事業提案等の詳細が明ら配備が有効と想定される所に今後柔軟かになってきた段階で、区民生活へのに対応②委託業者が定期点検・消耗品

影響を検討し対応する。

交換を実施。区民への反復教育や潜在
医療職・青少年への教育を充実させる。

改定基本計画と障がい者政策問①改定計画の施策目標の中の「地地域での防災訓練充実について

域での助け合い」とは②サービス一元

問化への組織のあり方は。

全世代への周知が必要②民間企業との答①施設から地域生活に円滑に移行①防災設備・備品の活用方法等、

有事の際の連携は。

できるよう、関係機関との連携強化の答方向を示している②障害者施設の「え加え、各町会・マンションの防災訓練

みふる」を拠点施設とし機能強化を図を積極的に支援し、若い世代にも周知り、区の組織として障害者福祉に、よを図る②地域と企業のワクをこえた地

り総合的に取り組める体制を検討。

域防災組織等、自主的な活動を支援。

①避難所運営協議会ごとの訓練に

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

コミュニティサイクル「ちよくる」

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平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

平成26年第3回定例区議会

定 例 区 議 会 活 動 報 告 Activity Report
常任委員会
常任委員会では、区長提出議案5件及び議員提出議案1件を審査しました。
議案の審査結果をご紹介します。
なお、審議結果は12ページをご覧ください。
企画総務委員会

生活福祉委員会

議案2件の審査経過は以下のとおりです。

議案2件の審査経過は以下のとおりです。

「千代田区手数料条例の一部を改正する条例」は、条例中「千代田区立障害者福祉センター条例の一部を改正する条の衛生関係手数料で引用している「薬事法」が改正され、「医例」は、「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するた

薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関すめの法律」の改正により、「共同生活介護（ケアホーム）」が「共る法律」となったことに伴い、条例中の同法及び同法施行令に同生活援助（グループホーム）」に一元化されたことに伴い、係る規定を整備するものです。改正法の施行日である平成26「共同生活介護」の条項を削る等、規定を整備するものです。

年11月25日から施行します。

〈審査経過〉〈審査経過〉

質疑の中で、条例改正による施設運営への影響について、今回の法律改正は、医療機器の製造業や製造販売業につい今回の法律改正では、従来、共同生活介護を実施していなて、医薬品との章を区分して規定することや、医薬品の保健かったグループホームには、職員配置基準が強化される等の衛生上の危害発生、拡大防止のための規制を明示すること、影響が生じるが、区立障害者福祉センター「えみふる」でまた、再生医療等の製品を新たに定義し、併せて法律名を変は、開設当初から共同生活介護と共同生活援助の両事業を実更すること、主に医療機器の製造販売業等の事業者に関連す施しているため、施設運営面での影響は生じないこと等が明る事項が多く、区民生活には直接影響を及ぼすものではない

らかになりました。その他、委員からは利用者への周知や利こと等の説明がありました。

用実態の把握等についての意見がありました。

「千代田区議会議員政治倫理条例」は、議員が遵守すべき「町名の変更について」は、「三崎町一丁目から三丁目ま政治倫理基準を定め、基準に違反する疑いがあると区民が認で」並びに「猿楽町一丁目及び二丁目」の各町名を、それぞめたときの必要な措置を定めるものです。

れ「神田三崎町一丁目から三丁目まで」並びに「神田猿楽町〈審査経過〉

一丁目及び二丁目」に変更するものです。
施行日は平成30年1月1日です。

今後の委員会の中で議論し、審査することになりました。
その他、陳情1件の審査及び「特別区人事委員会勧告の概

要」
「
（改定）
千代田区第3次基本計画の改定」「補助金のあり〈審査経過〉

質疑の中で、町名に対する歴史的認識や事業所の負担軽方に関する検討委員会の設置」等について、執行機関から報減、更なる意向調査の実施について、一定の整理を行いまし

告がありました。

た。執行機関からは、長年地域で生活されてきた方々の「神田」という町名への愛着心や価値観をどう捉えるかといった観点から実施を決断したこと、単にアンケート調査の賛否のたか多寡だけで決するものではなく、歴史的経緯や社会的影響等、幅広い観点から総合的に判断すべきであること、住民アンケートの実施や住居表示審議会での論議、地域の生の声の聴取等、広範な地域の意向把握に努めてきたとの説明がありました。
町名変更の実施にあたっては、社会的混乱が生ずることな
く、できる限り地域の総意となるよう努力する必要があるのではないかという委員からの意見に対し、執行機関からは平成30年の施行に向け、地域に対して丁寧に説明し、理解い
ただけるように対応していくとの回答がありました。
委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

NO.220 （P7）平成26年第3回定例区議会

定 例 区 議 会 活 動 報 告 Activity Report
常任委員会

特別委員会

環境文教委員会

公共施設整備特別委員会

議案2件の審査経過は以下のとおりです。

執行機関から、通所系5種類、入所系6種類の区内高齢者「千代田区こども医療費助成条例等の一部を改正する条

施設について現況報告がありました。質疑の中で、将来推計

例」は、「千代田区こども医療費助成条例」「千代田区高校生

では特別養護老人ホーム、老人保健施設等の整備が特に必要

等医療費助成条例」及び「千代田区ひとり親家庭等の医療費であること、また、特別養護老人ホームは喫緊に100名規模の助成に関する条例」の3条例を一括して改正するものです。

の整備が必要であり、早期に定員を増やすため当面は小規模

これは、交通事故等の第三者行為による事由により傷病がな施設建設から着手していくこと、老人保健施設は医療機関

生じた場合の各医療費助成について、事故等の加害者たる第への働きかけを続けていくこと等が明らかになりました。

三者に対し、区からの求償権を明確にするため、損害賠償請
求権の区への譲渡の規定を整備するものです。施行は公布の駅及び駅周辺環境整備特別委員会日からです。

〈審査経過〉

質疑の中で、現在は、交通事故等の第三者行為に係わる医「飯田橋駅及び駅周辺のまちづくり」では、第三者有識者委

療費助成の求償は、民法第422条を類推適用して行っている

員会で、駅ホームの安全対策の検討が開始されたことについが、損害賠償請求権の区への譲渡規定を条例に明記することて報告がありました。

が望ましいとの東京都からの通知を受けて、条例改正を実施

また、「御茶ノ水駅及び駅周辺のまちづくり」では、周辺道すること、また、損害賠償請求権の区への譲渡については、路の整備状況や駅のバリアフリー化工事について、「神田駅及医療費助成の対象者から区へ助成の申請があった場合に、区び駅周辺のまちづくり」では、駅周辺環境整備懇話会の開催から内容説明をするとともに、損害賠償請求権の譲渡につい状況や駅周辺道路整備等の状況報告がありました。

て明記した文書を手渡すこと等が明らかになりました。
「千代田区児童育成手当条例の一部を改正する条例」は、「千代田区心身障害者福祉手当条例」の改正及び「千代田区難商工観光施策特別委員会

病患者福祉手当条例」の廃止に伴い、引用規定を整備するもの

当委員会では3件の報告がありました。①千代田の秋まつです。施行は公布の日からで、改正後の千代田区児童育成手りの概要について②農商工連携による地方都市との交流促進

当条例の規定は、引用条例の改正・廃止の施行日である平成に向けて、まちみらい千代田と ＮＰＯ 等が連携して推進して26年8月1日から適用します。

いる 「ちよだフードバレーネットワーク等について」。 委員か〈審査経過〉

らは関係団体との意見交換会開催の要望等がありました ③

質疑の中で、施行日については、引用条例にあわせ遡及す

ること、また、遡及することで不利益が生じないことが確認「コミュニティサイクル実証実験の開始について」。利用料金
やサイクルポート設置場所等について質疑がありました。

されました。

オリンピック・パラリンピック対策特別委員会
執行機関から、（仮称）
実行プログラムの検討状況について、
オリンピック・パラリンピック開催を契機とした新規事業や既存事業計画の前倒しの他、当委員会での議論を取り入れて作成した素案の報告がありました。また、委員会では今後の調査項目として、皇居周辺地域の中から競技大会予定会場である日本武道館周辺や区道である代官町通りを重点に課題を整理し、調査することになりました。

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（P8） NO.220

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

決算特別委員会
平成25年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定については、全議員で構成する決算特別委員会を設置し、審査しました。
委員会では、多岐にわたる分野の調査が必要なことから、企画総務、生活福祉、環境文教の3つの分科会を設置し、詳細に調査を行いました。分科会の調査報告を受け、総括質疑、意見発表を終え採決に入ったところ、本決算は賛成多数で認定すべきものと決定しました。
主な質疑項目は、次のとおりです。
○学校校庭の芝生化○成年後見制度○敬老祝金○持続可能な社会に向けてのまちづくりと環境問題○神田東松下町計画○条例、規則、要綱等と裁量権の範囲○ビッグデータとオープンデータの活用○乳児家庭訪問、5歳児健康診査、就学時健康診断〈討論〉○政務活動費監査委員による決算審査結果では、予算執行状況、財政運【反対の意見】営及び財産管理状況はいずれも適正で、議会における決算審

補助金支給における公平性、公正性、客観性を保つための査でも、いくつかの事業において課題があるものの、執行全情報公開が不十分なままであることが明らかになった。また、体を否定するほどの事項は見当たらなかった。一部の事業に

神田東松下町計画では、ディベロッパー選定時における区民

おいて区民に対する思いやり、保護者に対する心配りが足らとの約束である重要事項を次々と変更してしまった。区の大ず、不安や不信感を増幅させている実態があったが、この点切な学校跡地を提供したまちづくりが再開発優先になってしを認識し、真に区民の立場に立った、心配りのある区政運営

まうことは、区民のためのまちづくりとはいえない。区がこを行うよう努力することを願い、決算認定に賛成する。（安岡）のようなまちづくりを開発事業者と進めた決算は、認定でき
ない。

（小林た）

平成25年度は、特に危機管理、保健福祉、次世代育成の3分野を中心に取り組みを行った。中学校図書室への司書派

反対する第1の理由は、まちづくりの問題である。超高層遣を週3回に増やしたこと、お話し会や絵本の読み聞かせ等子

ビルを林立させる都市再生は、地域環境を悪化させ、地震、どもの読書活動の推進、生活保護者への就労支援事業等評価

水害等の災害に弱いまちに変えてしまう。第2の理由は、低できる。今後も、豊かな地域社会の実現に向け、区民と共に所得者世帯ほど負担増となる国保料値上げが行われたことという姿勢を保ち、あらゆる手段を用いての丁寧な情報提供、である。第3の理由は、栄養士、学校生活サポート支援員、

また地域包括ケアシステムの構築等重要施策を推進していくこ

保育士等、子どもたちを育む職員の雇用が不安定だというとを要望し、決算認定に賛成する。

（大串）ことである。この分野での正規職員の抜本的な増員を図るべきである。よって、決算認定に反対する。

（木村）平成25年度予算は、危機管理、保健福祉、次世代育成に関する取り組みを重点とし、高齢者施策、子育て施策の拡大、【賛成の意見】防災対策の充実等、区民の安全・安心に資する事務執行が行

区民が明るい展望を持てる区政運営を行うことを強く要望しわれた。質疑の中で、富士見小学校校庭の芝生を点検すること、た中、平成25年度決算は、審査の過程でいくつかの課題が明外濠公園グラウンドの土を改修すること等が明らかとなった。

らかになったものの、全体としては議会の指摘事項を十分に踏再改定される第3次基本計画に委員会での議論が反映され、まえ、区の説明責任を果たし区民に信頼される区政運営の実

また、議会、区民、行政が一体となってこの計画を作り上げ

現に取り組むことが示された。審査の過程におけるさまざまなていくことを期待し、決算認定に賛成する。

意見について、今後、十分留意し区民の目線に立ち、議会、

平成25年度千代田区
各会計歳入歳出決算額

区民とともに区政運営を行っていくことへの一層の努力を求め、決算認定に賛成する。

（永田）
会計別
一

般

会

歳入決算額

歳出決算額

（髙澤）

（単位：円）

差額

計 49,587,955,740 46,586,264,573 3,001,691,167

国民健康保険事業会計

4,891,513,548 4,519,124,144

372,389,404

介 護 保 険 特 別 会 計3,764,718,227 3,622,881,636

141,836,591

後期高齢者医療特別会計

1,395,620,662 1,293,905,342

101,715,320

合計

59,639,808,177 56,022,175,695 3,617,632,482

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

ちよだ区議会だより

平成26年11月27日

NO.220 （P9）

今定例区議会で可決した附帯決議・意見書（要旨）
議案第38号

町名の変更についてに対する附帯決議

委員会では、丁寧に、かつ、精力的に議論を重ね、執行機
関にも意向調査の実施等を要望してきたところである。
この度、改めての意向調査が実施されることなく議案として提出されたことは、委員会としても誠に残念なことである。そ地方税財源の拡充に関する意見書

こで、施行を迎える平成30年までに、社会的混乱が生ずること

地方自治体が責任を持って充実した住民サービスを提供してなく、また、出来る限り地域の総意となるよう、あらゆる手段

いくためには、需要に見合う財源の確保が不可欠であり、地方を講じ努力することを求める。

財政が抱える巨額の財源不足という問題は、限られた地方税財

以上、決議する。

源の中での財源調整では根本的な解決を図ることができません。
よって、千代田区議会は、国会及び政府に対し、法人実効税率

手話言語法の制定に関する意見書の引下げを行う場合には、国の責任において確実な代替財源を日本政府は障害者権利条約の批准に向けて国内法の整備を進確保するなど、全ての地方自治体の歳入に影響を及ぼさないようめ、平成23年8月に成立した改正障害者基本法第3条第3号で万全の対応を行うとともに、地方税の根本原則をゆがめる地方法

は、「全て障害者は、可能な限り、言語（手話を含む。
）その他

人特別税・地方法人譲与税と法人住民税の国税化を直ちに撤廃の意思疎通のための手段についての選択の機会が確保される」

して地方税として復元し、地方が担う権限と責任に見合う地方税と定められています。

財源の拡充という本質的な問題に取り組むよう強く要請します。

また、同法第22条では、国・地方公共団体に対し、情報保以上、地方自治法第 99 条の規定に基づき意見書を提出します。

障施策を講じなければならないとされており、手話が音声言語（提出先） 衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣・総務大臣・と対等な言語であることを広く国民に広め、聞こえない子どもが財務大臣

手話を身につけ、手話で学べ、自由に手話が使え、さらには手話を言語として普及、研究することのできる環境整備に向けた

本会議における討論（要旨）

法整備を国として実現することが必要です。
よって、千代田区議会は、政府に対して、「手話言語法（仮称）」を制定するよう強く要請いたします。

今定例区議会では、次の2件の議案を採決するにあたり、討論がありました。その要旨をご紹介します。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
（提出先）内閣総理大臣・文部科学大臣・厚生労働大臣

1．町名の変更について【反対の意見】ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成に関する意
見書

区が今やるべきことは、町名変更が住民の自主的まちづくり運動として発展するよう支援を強めることである。現状での町

ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成は、対象となる医療

名変更は時期尚早であり、住民の十分な納得がないまま進めが限定されているため、助成対象からはずされている患者が相られれば、地域再生の要となる地域コミュニティに大きな否定

当数にのぼっています。また、肝疾患は身体障害者福祉法上の的影響をもたらしかねないと判断し反対する。

（木村）

障害認定の対象とされていますが、医学上の認定基準がきわめて厳しいため肝炎患者に対する生活支援の実効性を発揮してい2．地方税財源の拡充に関する意見書ません。さらに、肝硬変・肝がん患者に対する医療費助成を含【反対の意見】む生活支援についていまだ新たな具体策が講じられておらず、一刻の猶予もない課題となっています。
よって、千代田区議会は、国会及び政府に対し、以下の事項を要望いたします。

法人実効税率の引き下げが前提になっているが、①日本の法
人税負担は決して高くない②高くない上に、各種優遇税制により実効税率どおりの負担がされていない③実効税率を引き下げても労働者の賃上げ・雇用の安定に結びつかず、くらし

1．ウイルス性肝硬変・肝がんに係わる医療費助成を創設す

や景気回復の効果が期待できない。よって反対する。 （飯島）ること
2．身体障害者福祉法上の肝機能障害による身体障害者手帳の認定基準を緩和し、患者の実態に応じた認定制度とすること【賛成の意見】地方税の根本原則をゆがめる、地方法人特別税・地方法人
特別譲与税と法人住民税の国税化を直ちに撤廃して地方税と以上、地方自治法第 99 条の規定に基づき意見書を提出します。

して復元し、地方が担う権限と責任に見合う地方税財源の拡充（提出先） 衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣・総務大臣・という本質的な問題に早急に取り組む必要がある。よって、賛財務大臣・厚生労働大臣成する。
委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（小林や）（P10） NO.220

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより

平成26年第3回定例区議会 会期日程〈会期29日間〉
月／日
9 ／ 1718
25

26

本会議・委員会関係日程

議会運営委員会
本会議（会期の決定・区長招集あいさつ等）

月／日
10 ／ 3

議会運営委員会

6

議会運営委員会

商工観光施策特別委員会
公共施設整備特別委員会
駅及び駅周辺環境整備特別委員会

7

議会運営委員会

議会運営委員会

8

決算特別委員会（総括）

本会議（一般質問・議案の付託等）

9

決算特別委員会（総括）
企画総務委員会

企画総務委員会

10

生活福祉委員会
環境文教委員会

30

オリンピック・パラリンピック対策特別委員会

本会議（代表質問・一般質問）

決算特別委員会
29

本会議・委員会関係日程

生活福祉委員会
環境文教委員会
3常任委員会連合審査会

決算特別委員会

14

商工観光施策特別委員会

10 ／ 1

決算特別委員会（分科会）

2

決算特別委員会（分科会）

議会運営委員会
議会運営委員会

15

本会議（議案の議決等）
企画総務委員会委員会で取り扱った陳情（平成26年7月5日～平成26年11月6日）
陳

情

名

（受付順に掲載）※詳細は、区議会ホームページでご覧になれます。
（

送付委員会

）は参考送付

審査状況（平成26年11月6日現在）

三崎町並びに猿楽町への神田冠称復活に反対し、区の慎重な対応等を求める陳情

生活福祉委員会

審査終了

千代田区における喫煙所の絶対数不足解消に向けた改善を求める陳情

環境文教委員会

継続審査「猿楽町・三崎町」住民と企業を含む神田冠称反対賛成のアンケート調査を希望する陳情

生活福祉委員会

審査終了「猿楽町・三崎町」の町名にかかわる歴史の調査をして議論頂きたい旨の陳情

生活福祉委員会

審査終了

神田冠称反対陳情と新たに住民や企業・在勤者にアンケート調査実施を求める陳情書

生活福祉委員会

審査終了

神田冠称に関する「猿楽町・三崎町」住民と企業への意向調査を希望する陳情書

生活福祉委員会

審査終了

地元区民の意見を重視反映して神田冠称を判断して欲しい神田冠称に反対する陳情書

生活福祉委員会

審査終了

隣地建物の解体工事及び建設工事から子供たちを守る件

環境文教委員会

審査終了「猿楽町・三崎町」の住居表示の正当な歴史の調査依頼の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

神田冠称に関して地域の合意が整っていない状態での町名変更に反対の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

猿楽町・三崎町の神田冠称について公正公平判断を求める陳情書

生活福祉委員会

審査終了

議場における国旗・区旗の掲揚を求める陳情について

議会運営委員会

審査終了

千代田区内のゴミのポイ捨ての対策強化を求める陳情

環境文教委員会

審査終了

路上から半径 10 メートル以内の私有地も条例で路上禁煙地区に指定するように求む陳情

環境文教委員会

継続審査

手話言語法制定を求める意見書提出についての陳情（生活福祉委員会）

審査終了

JK（女子高生）カフェ、リフレ店への現役女子高生雇用禁止の条例制定の陳情について（環境文教委員会）

全委員に陳情書を配付し終了

神田東松下町計画の再検証・調査について

企画総務委員会

審査終了

神田地区の認可保育園等の早急な整備と延長保育、病後児保育等の充実を求める陳情

環境文教委員会

継続審査

芳林公園喫煙所の廃止または整備を求める

環境文教委員会

継続審査（生活福祉委員会）

全委員に陳情書を配付し終了

千代田区議会政務活動費の交付に関する条例改正を求める陳情について

議会運営委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町・三崎町の住民・企業にアンケートを新たに取る旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町・三崎町の住民・企業にアンケートを新たに取る旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町・三崎町の住民・企業にアンケートを新たに取る旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で猿楽町・三崎町の住民と企業にアンケートを実施する要望

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、住民と企業に神田冠称についてのアンケートとってほしい。

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会独自で猿楽町・三崎町の住民と企業のアンケートをとって頂きたい陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で「猿楽町・三崎町」の住民と企業にアンケートをとって欲しい旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で「猿楽町・三崎町」の住民と企業にアンケートをとって欲しい旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町と三崎町の住民と企業にアンケートをとって欲しい旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町・三崎町の住民・企業にアンケートを新たに取る旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町・三崎町の住民・企業にアンケートを新たに取る旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町と三崎町の住民と企業にアンケートをとって欲しい旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会独自で猿楽町・三崎町の住民と企業のアンケートをとって頂きたい陳情書

生活福祉委員会

審査終了

生活福祉委員会で、猿楽町・三崎町の住民・企業にアンケートを新たに取る旨の陳情書

生活福祉委員会

審査終了

長期在留する非正規滞在外国人住民を正規化するための意見書提出を求める陳情

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ちよだ区議会だより

平成26年11月27日

NO.220 （P11）

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を貸し出しています。
希望される場合は、傍聴受付または区議会事務局へお申し出ください。

本会議のインターネット中継を開始しました！
千代田区議会では、「開かれた区議会」を目指し、平成26

審議結果など」のコーナーには各議員の賛否を一覧表にし

年第1回定例区議会より、本会議のインターネット中継を開た議決結果を、「提出した意見書・要望書など」のコーナー

始しました。

には、国等へ提出した意見書や要望書を掲載しています。
「区

これにより、傍聴に来ることができない方も、ご自宅のパ

議会日程」のコーナーには、本会議や各常任委員会等の開ソコン等で、本会議のライブ中継及び録画映像をご覧いた

会予定に加え、会議録及び資料を速報版として掲載していだくことができるようになりました。

ます。

録画映像は、本会議終了後、おおむね2週間前後でご覧（速報版は、正式な会議録とは異なる場合があります。
詳しくは、「区議会ホームページ」をご覧ください。
）になれます。
注）
議会中継は、千代田区議会の公式の記録ではありません。
公式記録は、会議録検索システムからご覧ください。
議会中継に関する著作権は、千代田区議会が所有しています。映像・音声等の無断使用及び無断転載を禁じます。
詳しくは、「インターネット中継ページ」をご覧ください。
また、区議会ホームページでは、本会議終了後「議案の区議会ホームページ

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
区議会インターネット中継ページ

http://www.kensakusystem.jp/
chiyoda-vod/index.html

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（P12） NO.220

平成26年11月27日

ちよだ区議会だより議案の審議結果等（平成26年第3回定例区議会）

可…可決/否…否決/○…賛成/×…反対欠…欠席/退…退席/除…除斥

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

伸

隆

渡

弘自

幸自

民

民

24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ に ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

千代田区立障害者福祉センター条例の一部を改正す
24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 加 ○ ○ ○る条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

町名の変更について

22 21 18 3 可 × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

採
決

わ

退 退 ○

○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ 10/15○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ せ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

平成25年度千代田区各会計歳入歳出決算の認定に
24 23 18 5 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ん × × ×
ついて○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

千代田区こども医療費助成条例等の一部を改正する
24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
条例

継

り
ま

続

審

査

平成25年度千代田区財政健全化判断比率について

9/26

区立神田一橋中学校改修工事請負契約の一部を専決処分により変更した件について

9/26

区立神田一橋中学校改修電気設備工事請負契約の一部を専決処分により変更した件について

9/26

区立神田一橋中学校改修給排水・空調設備工事請負
契約の一部を専決処分により変更した件について

9/26

条例定数 25 名

現員数 24 名

欠員 1 名日程

生活福祉委員会

月／日
8／8

商工観光施策特別委員会

25

生活福祉委員会

日程

千代田区平和使節団議員派遣（長崎）【岩佐りょう子議員8月8日～10日】
議会運営委員会
企画総務委員会

区民集会運営協議会

9／8

生活福祉委員会

千代田区平和使節団議員派遣（沖縄）【内田直之議員7月22日～25日】

環境文教委員会

議会運営委員会〈平成26年第3回千代田区議会定例会告示日〉

10

企画総務委員会
生活福祉委員会

29

海

25

石

○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

月／日

22

鳥

民

民

産

産

孝次郎 自

明共

はじめ 自

子共

主

つねお ネ ッ ト

正

和

民

民

民

子自

やすお 自

明

明

ただし 自

ながひで公

佳

ひろやす公

員

声

声
民

子

彦自

民

民

りょう子民

文

之自

たかや

一自

は

7月～9月の主な活動

16

張

山

村

村

島

井

本

林

田

串

佐

沢

林

秀

直

壮

行千 代 田一千 代 田郎千 代 田行千 代 田果

記行 革 クけんじ 行 革 ク

秀結

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15○ ○ ○千代田区議会議員

10

戸

髙

中

木

飯

桜

松

小

山

大

岩

欠

寺

小

崎

田

田

岡

澤

恭

良

則

正

決

24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 長 ○ ○ ○議
員
千代田区議会議員政治倫理条例
提出議案

7／8

日

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

24 23 21 2 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○千代田区児童育成手当条例の一部を改正する条例◆

月○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 10/15

千代田区手数料条例の一部を改正する条例

告

決

○ ○ ○

議
員
地方税財源の拡充に関する意見書
提出議案

報

議

24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成に関する意
24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
見書

区
長
提出案件

嶋

内

永

安

髙

合

はやお

河

林

議

うさみ

対

委 員 会
手話言語法の制定に関する意見書
提出議案

成議案第38号 町名の変更についてに対する附帯決議

数

等

数

名

者

案

票

席

議

反

等

賛

名

投

員

出

議

12

環境文教委員会
嬬恋村議会との議員交流会

16

議会運営委員会
北京市区・県人民代表大会友好代表団表敬訪問
議会運営委員会
商工観光施策特別委員会

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