新最終処分場建設工事

落札者決定基準平成 29 年 9 月 29 日

菊池環境保全組合

《目次》

１ 落札者決定基準の位置付け ................................................... 1
２ 落札者決定の手順 ........................................................... 1(1) 入札参加資格審査 ........................................................ 1(2) 事業提案審査 ............................................................ 1(3) 落札者の決定 ............................................................ 1３ 事業提案審査の方法 ......................................................... 3(1) 基礎審査 ................................................................ 3(2) 非価格要素審査 .......................................................... 3(3) 価格審査 ................................................................ 4(4) 総合評価 ................................................................ 4４ 非価格要素審査において審査する点 ........................................... 5

１

落札者決定基準の位置付け
新最終処分場建設工事（以下「本事業」という。） を実施する事業者には、施設の整備、運営に関する専門的な知識やノウハウが求められる。このため、事業者の選定にあたっては、価格及びその他の条件（性能、機能、技術等）によって落札者を決定する総合評
価一般競争入札方式を採用する。
この落札者決定基準は、総合評価一般競争入札方式により落札者を決定するため、要求水準書等の内容について入札参加者から提出された事業提案書を可能な限り客観的に評価する基準として示すものである。
２

落札者決定の手順
落札者決定の主な手順は、次のとおりであり、その流れを図-１に示す。

(1) 入札参加資格審査
応募者から提出された入札参加資格審査に関する提出書類を基に、入札説明書の「入札参加資格要件」に示した事項を満たしているかどうかの確認を行う。入札参加資格要件を満たしていることが確認された応募者のみ、次段階の事業提案審査に参加できるものとし、入札参加資格要件を満たしていない応募者は失格とする。なお、入札参加資格審査結果については全応募者に対して通知する。
(2) 事業提案審査
ア 基礎審査事業提案書に記載された内容が本落札者決定基準に示す基礎審査項目をすべて満たしていることを確認する。
当該要件をいずれも満たしていることを確認した応募者のみ、次段階の非価格要素審査及び価格審査に進むことができるものとする。
イ

非価格要素審査応募者から提出された事業提案書の提案内容を評価して得点化する。なお、非価格要素審査に当たってヒアリングを実施する。

ウ

価格審査
入札価格を得点化する。

エ 総合評価事業者選定委員会は、非価格要素審査と価格審査の得点を合計して総合評価点を算出し、総合評価点の最も高い優秀提案者を選定する。
(3) 落札者の決定
事業者選定委員会における評価・審査の結果に基づいて、組合が落札者を決定する。

1

図-１ 落札者決定の手順

2

３

事業提案審査の方法(1) 基礎審査
応募者が提出した事業提案書により、次に示す基礎審査項目を満たしているかどうかを組合及び事業者選定委員会が確認する。
出書類の整合確認必要な書類がそろっているか。
書類間の整合が図られているか。
事業提案書の要求水準確認
事業提案内容が要求水準を満たしているか。

(2) 非価格要素審査
ア 審査項目及び配点
非価格要素審査の審査項目及び配点は、表－２に示すとおりである。
表－２

非価格要素審査における審査項目及び配点

審査項目

配１．事業計画に関する事項

２０点(1)基本姿勢

４点(2)リスク管理

４点(3)地元貢献

１２点

２．埋立地等に関する事項

１６点(1)施工計画

１４点(2)見学機能の充実・周辺環境への配慮

点

２点

３．浸出水処理施設に関する事項

４４点(1)施設の信頼性・安定稼働

１６点(2)環境保全性・資源の有効利用

１０点(3)施設の配置・動線計画

４点(4)施工計画

６点(5)見学機能の充実・周辺環境への配慮

８点

審査項目点数 合計８０点

3

イ

審査項目の採点基準及び得点化方法
表－２に示す審査項目の採点基準及び得点化方法は、表－３に示すとおりである。
表－３

審査項目の採点基準及び得点化方法

評価評価基準

得点化方法

備考Ａ

特に優れている（配点× 1）

実績が多くあり、目標値等も非常に大きく、より具体的で内容も非常に優れている。

Ｂ

優れている

（配点×0.75）

実績があり、目標値等も大きく具体的で内容も優れている。

Ｃ

やや優れている（配点× 0.5）

目標値等はやや大きく、具体的で内容もやや優れている。

Ｄ

標準的な水準（配点×0.25）

要求水準書並み若しくはやや上回ってる程度。

ウ 非価格要素点の算出方法
非価格要素点については、50 点満点とする。非価格要素点については、次の方法で得点化する。
非価格要素点＝50 点×（審査項目点数の合計値／80）※得点は小数点第 3 桁を四捨五入して、小数点 2 桁まで算出する(3) 価格審査
価格点については、50 点満点とする。価格点については、次の方法で得点化する。
価格点＝50 点×（最低入札価格／入札価格）※得点は小数点第 3 桁を四捨五入して、小数点 2 桁まで算出する※最低入札価格：応募者から提出された入札価格のうち最低の入札価格※入札価格：応募者から提出された入札価格(4) 総合評価
非価格要素点と価格点の合計値を総合評価点とし、総合評価点の最も高い応募者が複数ある場合には、非価格要素点が高い方の応募者を優秀提案者とする。なお、非価格要素点も同点の場合は、当該者にくじを引かせて順位を決定する。当該者のうちくじを引かない者があるときは、当該入札事務に関係ない組合職員が代わりにくじを引き、順位を決定する。
総合評価点＝非価格要素点＋価格点

4４ 非価格要素審査において審査する点
事業者選定委員会では、各審査項目について、審査基準に基づき審査を行い、その内容に応じて 4 段階評価により得点化する。なお、各項目については、評価の視点に対して、応募者の実績に基づく技術改善（改良）事例などを踏まえた、信頼性かつ実現性の高い提案を望ましいものとする。

１．事業計画に関する事項
審査項目

評価の視点

配点

・施設整備の基本方針を実現するための観点から、本事業に関する取組方針について、優れた提案がなされているか
123

26-1

基本姿勢

4
・本施設（主に埋立地等）がクローズドシステム（ＣＳ）である特性に適合する優れた提案がなされている
か

2

6-2

・構成する各企業の役割分担、責任分担等について優れた提案がなされているか

26-3

リスク管理

地元貢献

様式No

4
・本事業に関するリスク認識と対応策について、優れた提案がなされているか

2

6-4

・設計・建設の各段階における地元企業（特に、構成市町に本社（本店）または支社（支店）をおく企業）の活用方針について、優れた提案がなされているか

4

6-5

・設計・建設の各段階における地元産資材等の活用方
針について、優れた提案がなされているか

4

・地域社会における企業市民として、優れた提案がなされているか
・周辺住民との良好な信頼関係構築について、優れた提案がなされているか

4小計

5

126-66-720２．埋立地等に関する事項
審査項目

1

2

評価の視点

配点

様式No

・運営・維持管理を別事業者が行う可能性があることを踏まえ、部品・部材の供給（主に建築設備）や技術的支援等の面で優れた提案がなされているか

26-8・遮水性、保有水集水機能、地下水集排水機能を確保するため、建設面において優れた提案がなされているか

26-9・埋立ピット構築時（基礎杭打設～埋め戻し）の安全性及び品質を確保した提案がなされているか

26-10・被覆施設鉄骨製作・施工時の安全性及び品質を確保した提案がなされているか

26-11

施工計画

14・建設工事の工程遵守にあたって、優れた提案がなされているか

26-12・埋立地掘削深さが大深度となることを考慮し、工事用進入路を含めた安全性及び工程を確保した提案がなされているか

26-13

・周辺地域への騒音、振動、粉じん、濁水等の抑制・防止を遵守するため、優れた提案がなされているか

26-14

見学機能の充実・周辺環 ・見学者が体験できる設備機能の提供について、優れた提案がなされているか
境への配慮

2小計

6

2166-15３．浸出水処理施設に関する事項（１／２）
審査項目

1

2

施設の信頼性・安定稼働評価の視点

配点

様式No

・運営・維持管理を別事業者が行う可能性があることを踏まえ、部品・部材の供給や技術的支援等の面で優れた提案がなされているか

26-16・供用開始以降、運転・維持管理に関するマニュアル等を整備することについて、優れた提案がなされているか

26-17・過去のトラブルを踏まえた技術改善（改良）事例を踏まえ、優れた提案がなされているか

26-18・省資源・省エネ等を考慮した先進技術について優れた提案がなされているか

26-19・焼却灰と飛灰の埋立量と質及び浸出水原水濃度変動に対し、安定稼働できるような優れた提案がなされているか

26-20・長期間に亘る安定稼働を目標とした長寿命化策に対し、優れた提案がなされているか

26-21・非常時における二次災害防止策及び大規模災害時にも安定稼働を確保するため、優れた提案がなされているか

26-22・運営・維持管理費を低減させることについて優れた提案がなされているか

26-23・周辺環境への負荷低減策について、優れた提案がなされているか

26-24・メーカー固有の特性に基づく脱塩処理方法について、優れた提案がなされているか

26-2516

環境保全性・資源の有効利用促進

10・脱塩処理設備について、乾燥塩の処理方法の変更（処分あるいは再利用）に対して、追従性のある設備計画となっているか

26-26

・乾燥塩の処分先の提案が複数あり、受入基準値に合致させるための設備について、具体的な提案がなされているか

46-277

３．浸出水処理施設に関する事項（２／２）

・作業性、安全性、メンテナンス性を考慮し、施設の配置・動線計画において優れた提案がなされているか
3

46-28

施設の配置・動線計画4・浸出水処理施設建設用地内での施設配置ならびに動線計画において優れた提案がなされているか

26-29

・建設工事の工程遵守にあたって、優れた提案がなされているか

26-30

・品質管理ならびに安全管理を重要視し、施工計画・現場教育体制において優れた提案がなされているか

26-31

施工計画

6

・周辺地域への騒音、振動、粉じん、濁水等の抑制・防止を遵守するため、優れた提案がなされているか

5

2

26-32

・見学者や来場者の安全性を考慮し、施設配置ならびに場内動線計画において優れた提案がなされているか

26-33

・ごみ処理施設を含めた見学内容の利便性を考慮し、諸室機能において優れた提案がなされているか

26-34

見学機能の充実・周辺環境への配慮

8・見学者が体験できる設備機能の提供について、優れた提案がなされているか

26-35

・周辺環境との調和に配慮した景観を考慮し、外観デザイン等において優れた提案がなされているか

26-36

小計844