資料１－２

平成29年度奄美群島世界自然遺産候補地保全・活用事業
利用適正化に関する事業概要

１．金作原における利用のルールづくりの検討等（１）奄美大島利用適正化連絡会議の開催
利用のルールづくりの検討を行うため，国，県，奄美市，関係団体等で構成する奄美大島利用適正化連絡会議（以下「連絡会議」という）を開催。
回数

開催日

内容

第１回

平成29年12月15日〇金作原の利用状況調査等結果について〇金作原の利用適正化実証実験について〇金作原の利用ルールの課題について

第２回

平成30年 1月31日〇金作原の実証実験の実施方法について（利用ルール案、実施体制等について）

第３回

平成30年 3月22日〇実証実験の実施結果について（予定）〇本格実施に向けた課題について（２）実証実験の実施連絡会議で検討した利用ルール(案)に基づき，平成30年2月16日（金）〜22日（木）の期間に実証実験を実施。実証実験において，下記の調査を実施し利用ルール案の検証や本格実施に向けた課題を抽出。
＊実験期間中の利用動態＊利用者，認定ガイド，予約窓口等へのアンケート・ヒアリング（３）実験の検証事項〇利用ルール（車両乗り入れ規制、ガイド同行義務付け、台数・人数の上限設定等）○ルールの周知と効果〇予約システムの運用〇利用者の評価

２．林道山クビリ線における利用のルールづくりの検討等（１）徳之島利用適正化連絡会議の開催
利用のルールづくりの検討を行うため，国，県，徳之島３町，関係団体等で構成する徳之島利用適正化連絡会議（以下「連絡会議」という）を開催。
回数

開催日

内容

第１回

平成29年12月11日〇徳之島利用適正化連絡会議の設置について〇林道山クビリ線の利用適正化について（２）利用適正化の考え方
・一定のルール下での持続的な利用が望ましい
・制度を運用しながら，継続的に議論し，結果をフィードバックして改善していくことが望ましい（順応的管理）（３）議論の内容（ルール素案）①物理的な制限方法
・ゲートに施錠し，鍵は林道管理者で管理する。
・許可者に対し林道管理者が鍵を貸し出す。
②規制期間
・通年，全日（夜間のみとした場合，毎日の施錠・解錠や，施錠時の林道内確認が困難）③規制対象
・全て（車両，バイク，自転車，徒歩）

金作原における利用適正化実証実験実施要領
１．目的
多人数利用等による自然環境への負荷を低減させるとともに，質の高い自然体験の提供を図るため，利用のルール確立に向けた実証実験を実施する。
２．検証項目○乗り入れ自粛要請の効果○利用者による評価○ガイド同士の予約調整○ルールの周知３．実施期間
平成 30 年２月 16 日（金）〜22 日（木）（７日間）
４．実験ルール※法的強制力はなく，あくまで協力を依頼するかたちで実施する。
① 通行規制＜目的＞
・アクセス時の安全管理，交通渋滞解消，自然環境への負荷（離合時の踏圧など）低減＜方法＞〇金作原への車両乗り入れの自粛を要請する。
【一般車両】利用の自粛を要請（終日）。
【認定ガイド車両】利用可（事前に利用時間・人数を登録。予約状況をみて，混雑が発生しないよう利用を調整する）。
【貸切バス】利用可（事前に利用時間・人数を登録）。
〇乗り入れの自粛を要請するため，資料１−２のとおり，人員及び看板を配置する。人員の配置は 8：30〜17：00 とする。
※自粛要請の対象外：奄美大島利用適正化連絡会議事務局構成機関，道路管理者，緊急車両，森林施業又は農作業のための通行等② ガイド同行＜目的＞
・自然環境への負荷を低減した適正な利用の推進，自然体験の質の向上（満足度の向上），安全確保＜方法＞○金作原利用時には，認定ガイドを利用するよう要請する。

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○車両１台につき認定ガイド１名の同行を必要とする。
○認定ガイドは，事前に利用時間・人数を登録する。
○貸切バスは，事前に利用時間・人数を登録する。また，認定ガイド・バスガイドの同行を推奨する。
③ 車両台数・人数の調整＜目的＞
・自然環境への負荷を低減，自然体験の質の向上（混雑感の解消）
・アクセス時やツアー時の安全管理，交通渋滞解消，自然環境への負荷（離合時の踏圧など）低減＜方法＞○認定ガイド車両は，同時間帯の利用台数を８台以下とする。
○貸切バスは，同時間帯の利用台数を２台以下（目安）とする。
○認定ガイド・貸切バスの駐車時間は，１回あたり 120 分以下を目安とする。
〇認定ガイド・バス事業者は事前に利用時間・人数を受付窓口（あまみ大島観光物産連盟）に登録し，利用予定については，Google カレンダーを活用して，関係者間で共有を図る。
〇認定ガイド・バス事業者は他の事業者の利用予定等を踏まえ，利用の分散に留意した予定の調整を自主的に行う（同時間に入域するガイドが多い場合に入域時刻を前後させる，バスの通行時間に注意して離合のトラブルを避けるなど）。
○認定ガイド１名あたりの案内人数は，15 名以下とする。
５．実証実験の周知【観光客】
・関係機関ホームページ・SNS・チラシ（レンタカー店舗や航空機等で頒布，観光施設等での掲示）
・ラジオ
・看板
【住民】
・奄美市広報・関係機関ホームページ・SNS・チラシ（公共施設等での掲示）
・新聞，ラジオ・看板【島内観光関係者】
・奄美群島観光物産協会，奄美大島観光協会，あまみ大島観光物産連盟，奄美大島商工会議所，奄美自動車連合会等を通じて各会員へ周知【旅行会社】
・文書・電話等で周知

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【現場での周知】
・実験期間中は現場での誘導やアクセス道路入口等での看板等による周知を実施
６．効果検証・モニタリング【実証実験時の利用動態把握】
・現地で入込台数等を記録【利用者による評価】
・金作原利用者を対象としたアンケート（認定ガイドから配布・郵送で回収を想定）
・事前登録が無く金作原を訪れようとした利用者に対するヒアリング・金作原を利用しなかった観光客へのアンケート【事業者による評価】・事業者へのヒアリング（バス会社，認定ガイド，旅行会社等）【予約システムの検証】
・受付窓口において予約受付状況を記録し，運用上の改善点等を検討。
【金作原周辺の自然環境】
・実証期間前後で状況に変化があった場合，ガイドから事務局に報告。
・上記ヒアリングでも聴取を実施。

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TEL

diving service Teeda

DEEP AMAMI
Dive Service BLUE GATE

RIKI

trekk
AMAMI

NATURE.COM

090-3324-9669
0997-63-2533
0997-63-0702
0997-53-5473
090-4772-5850
0997-57-7592
0997-62-5311
090-9565-4149
0997-53-1245
0997-57-7592
0997-57-7592
090-9941-6737
0997-54-4991
0997-54-4991
090-7393-0880
090-9408-5609
0997-53-1245
090-7288-5980
090-9599-3079
0997-62-3889
080-6421-7802
090-3601-1996
0997-63-8686
0997-62-4746
0997-62-4746
090-2504-5456
090-8914-9801
0997-72-4673
0997-72-4673
090-9941-6737
090-9941-6737
090-8836-5798
090-2515-3888
090-5730-0178
0997-56-3355
080-5258-6496
0997-56-3355
0997-76-0069
0997-62-5880
080-8576-2060
090-2622-1284
080-5247-4425
0997-72-4969
0997-58-4985
0997-69-2022
090-1625-9703

金作原利用適正化実証実験 結果速報
１．実証実験結果の検証について
実証実験の効果（乗り入れ自粛要請の効果，予約の調整，ルールの周知，利用者満足度等）や本格実施に向けた課題を明らかにするため，利用動態や利用者の評価等について調査を行った。
２．実証実験期間
平成 30 年 2 月 16 日（木）〜22 日（金）（7 日間）

３．現地での人員配置と調査項目等

人員配置

知名瀬集落側入口〇実験の周知・協力依頼、事前登録の有無の確認＊事前登録者 ： 登録証を配布＊未登録者 ： 利用の自粛を依頼〇通過車両カウント＊事前登録者、未登録者（利用者、自粛者）〇未登録者に対するヒアリング

自粛要請区間の距離：
知名瀬集落側入口〜国立公園標識三叉路：
約 6.3km
国立公園標識三叉路〜金作原入口：約 1.5km
金作原入口〜大和村方面：約 1.5km
市道奄美中央線

金作原入口（林野庁ゲート）〇駐車台数カウント・状況把握＊事前登録者、未登録者（利用者、自粛者）〇アンケート配布

1４．実験結果（１）実証実験期間中における金作原の利用動態
１）調査方法・実証実験期間中に，知名瀬集落側入口，金作原入口に人員を配置し，車両入込台数（事前登録の有無別の車両数，利用自粛車両数）や利用者数等を把握した。
２）調査結果
〇実験期間中の金作原利用は，認定ガイド車両 34 台，バス 5 台，未登録車７台。
〇知名瀬集落側入口における利用自粛依頼車両数は 15 台。うち、利用自粛車両は 8 台。
【金作原利用】
区分台数人数※１

1 台あたり人数※１

認定ガイド

34162

4.8

バス
知名瀬から入林
未登（自粛を依頼）
録
別経路や調査時間外の入林（自粛依頼無し）
自粛要請対象外

5102

20.4

5163.2221.0−2−

他・不明

3−−

事前登録

※１：利用人数には、認定ガイド、バス運転手、バスガイドは含まない。

【知名瀬集落側入口】
区分

台数

利用自粛依頼車両

15

そのまま利用（金作原に向かう）

7※２

利用を自粛（金作原に向かわず引き返す）

8※２：うち、2 台が道路状況等をみて金作原の手前で引き返す。

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■参考：他の期間の利用状況①平成 29 年 GW 期間（４月 29 日（土）〜５月７日（日）の９日間：調査時間 47 時間）
台数 人数

１台当たり
平均乗車人数

ガイドツアー654266.55

レンタカー

2150

2.38

地元住民

2151

2.43

その他

917

合計

116544 4.69

②平成 29 年新盆期間（８月 11 日（金）〜16 日（水）の６日間：調査時間 45 時間）
台数 人数

１台当たり
平均乗車人数

ガイドツアー

47355

7.55

レンタカー

252.50

地元住民

00

その他1

1

合計

503617.22※この期間は台風による土砂崩れの影響で，金作原に至る林道知名瀬線が通行止めとなり，ほぼガイドツアーのみの利用となった。

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