６月定例議会で目を引いたのが︑専決議案の多さです︒議案 のうち報告を除く 件︑そのうちなんと８24

府中市土地開発公社事業報告では︑開発公社会計の平成 年度の収益的収入は２億２２８６万円︑収益的支出は１億２３７万円で１18発行 2 0 0 7 . 7123456789012345678901234
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発行者

小 川 敏 男豊
水 田

標記の意見書を社会クラブから提出しましたが︑平成クラブ︑公明党の反対によって否決されました︒

提案の理由は︑議会だより編集委員に自派の平成ク姿勢が不公平で︑公正中立の議長にふさわしくないからです︒

億２０４８万円の黒字です︒ ラブの委員を２人追加する
この黒字は府中市が土地開発公社保有の土地を買い戻した結果です︒ 反対に府中市はこの買戻しのために起債︵借金︶をすることになりました︒

ごみ有料化の実施を来年４月に延期する議員発議が12 14

提出されましたが︑日程追加の審議の段階で否決されました︒記名採決の結果は対９で︑ 名の内訳は︑平成クラブ 名と公明党２名です︒
14

また︑保留地管理法人︵桜が丘団地︶の販売は昨年に続き２区画でした︒収益的収入は１９１３万円︑収益的支出は２９３８万円で１０２４万円の赤字となっています︒長期借入金は︑土地開発公社 億円︑保留地管理法人 億円です︒
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件が専決処分の承認でした︒
専決処分とは︑本来︑議会で審議しなければならないものを︑議会を召集する時間的余裕がないときにやむを得ず市長が決済することをいいます︒しかし６月議会までに時間的余裕は充分ありました︒伊藤市長の議会軽視の姿勢を物語っています︒

結局︑６月議会では︑国民健康保険税条例の改正など５議案︑報告︑専決の承認などすべて可決しました︒
25

15

市政報告

６月議会報告12

有料化の原因はごみ処理費が倍になったためとされています︒伊藤市長は昨年の９月議会で﹁処理費については︑当時の旧式の燃焼方式でも１億５０００万円の経費を要する︒ＲＤＦ導入で２倍から３倍ぐらいの経費が予想されつまり経常的な支出としては４億３３００万円︑４億円程度の見込みから比べると︑増えてはいるが５倍とかいうものではない︒﹂と言い切っています︒

設が別途必要となることから︑広島県内の複数市町の参画を得て広域処理で︑福山市にごみ発電︵ＲＤＦを燃料とする︶の施設が建設されたという経過でＲＤＦ方式を選択した︒ＲＤＦ施設の新設に当たっては国から多額の補助金が出て︑現ＲＤＦ処理方法を選んだ 在の府中市のごみ処理がで理由について市長は﹁ＲＤ きている︒これを府中市単Ｆ施設の建設に当たっては︑ 独で焼却で云々というようダイオキシン問題の原因で な話は︑現実性もなく︑後戻ある燃焼方式から︑基本的 りするような議論はできなに非燃焼方式に切りかえて い︒﹂と説明しています︒

区を含んで全国の市８０２に対し有料化した市は３６３︑有料化率は ・３％となっています︒県内は府
中市広報によると 市のう23

ち９市が有料化を実施し︑していない市は福山市︑尾ト ン 前 後 で 推 移 し て お り ︑ 道市︑広島市︑竹原市︑府横ばい状況にある︒１人１ 中 市 の ５ 市 と な っ て い ま
日１キロと言われるごみの す︒
ところが︑府中市のよう排出量も︑県内平均︑全国平市︑庄原市︑安芸高田市︑呉市の４市だけです︒あとの市は市民に指定ゴミ袋代だけ負担してもらうが自治体均を府中市は下回っている︒ に指定ゴミ袋の料金に処理
参考までに︑ 年度実績を 費を上乗せする方式は三次

みると︑府中市は８６９グ
ラム︑県内平均は１０４１グラム︑全国は 年の数字であるが︑１１０７グラム

東洋大学山谷修作教授のがあいまいです︒定義があいまいなため調査結果も疑わしいものと言われています︒となっている︒市民が排出 に処理費は１円も入ってこ削減や分別に協力されてい ない有料化です︒
粗大ごみの回収は料金をる結果であり︑ 大変感謝している︒﹂と説明しており︑ 徴収する︑直接持ち込みのごみ量が急増しているとい 場合は料金を徴収する︑事ういうことはありません︒ 業系ごみだけは料金を徴収するなど全国的にも有料化と言っても千差万別で定義

15

長は﹁ごみの排出量は︑ここ 調 べ に よ る と ２ ０ ０ ６ 年
数年間︑年間１万５０００ ︵平成 ︶年 月現在で東京ごみの量についても同じ
く昨年の９月議会で担当課

1610

いこうという広島県︑国の進めるエコタウン構想という流れがあった︒燃焼方式
で 時間連続運転のためには︑ごみの量が相当必要であることと︑焼却灰を処理するために溶融炉という施4514

多くの疑問が残ったままごみの有料化が３月議会で反対 ︑賛成 の１票差で決まり︑ 月実施となりまし11た︒すでに有料化している都市の多くが２年から３年かけて市民の意見を聞きながら結論を出しています︒
わずか半年で結論を出す府中市はあまりにも急ぎ過ぎです︒昨年の９月議会提案からの経過をまとめてみました︒

1018たが︑最終的には４億円程見込んでいた︒ 年度の処
理費の総額は５億６１００万円だが︑これは非経常的︑臨時的な経費︑ＲＤＦ施設の防火対策工事や︑非定期的な交換部品︑補修部品︑３年に１回とか５年に１回とか交換するような非経常的な支出１億２７００万円を含んだものだ︒

2417

た会場︑出席しない会場ができる﹂というものです︒こんな理由で説明会に出ないといっても市民は納得しません︒これでは市のトップが市民を軽視したことになります︒

環境省もごみ有料化の導入について﹁自治会単位なそうでなければ不法投棄う提案しましたが市長与党の平成クラブと公明党の反対で否決されました︒
しかし︑ 私たちは引き続どで丁寧に説明を行なうな

ど有料化について理解を得 や野焼きを増加させることないと実施の合意形成はむ にしかならない危惧がありずかしい﹂と示しています︒ ます︒
有料化を決めた結果のみを説明するだけでなく︑市き市民とこのごみ有料化問題に論議が必要と考え 月実施の延期を求めます︒

べきと考え︑６月議会では月実施を当分延期するよ

私たちは︑ 市民説明会で出た意見を踏まえて再考す民全体との合意形成を粘り強く行なっていく姿勢が大事です︒

10

２００５年５月に改正された廃棄物処理法の基
本方針は﹁有料化によって排出抑制や排出量に応じた負担の公平や︑住民の意識改革をすすめるべき﹂としていますが︑これ説明会は７月から８月末まで︑１６８ヶ所で︑部は法律による有料化の根拠ではなく︑考え方を示したもので︑法的な根拠ではまったくありません︒

長︑課長︑係長で行う計画となっています︒ところがこの説明会に市長・副点市長は出席する予定はありません︒理由は﹁出席し視10

議員の発議による日程追加の審議は市議会運営委員会で決定することになっています︒ 現在まで慣例により議員発議の議案は追加するとされていました︒ し主的な市議会の運営の中心である議会運営まで高圧的︑強権的に進めようとすることは許せません︒そのため議会運営委員長の解任
議会運営委員長の解任動議を提出した理由 動議を出しました︒
動議はごみ有料化実施を来年４月とするように求める動議と同様に議論のされないまま否決されました︒﹁法廷で真実をのべたため医局を除籍させられそうになる柳原医師﹂

これは小説﹁白い巨塔﹂の話です︒
同じように︑ 真実を追究して市から締め出されたのは ﹁ニュース速報﹂です︒地域の記事を掲載すると人気のあるミニコミ紙 ﹁ニュース速報﹂ は日本新聞協会に加盟していないという理由で記者クラブか毎年桜が丘団地の販売状

況が６月議会に報告されます︒今回の報告によると昨年度の販売は一昨年度と同じ２区画のみでした︒
したがって６年間の販売数は３５７区画中 区画61中市財政を圧迫し︑この結果がごみ有料化︑各種団体の補助金の削減︑ ４小学校廃校︑保育所の半で６０００万円も支払いました︒このように桜が丘団地の塩漬け土地は府ら締め出され︑取材ができない状況にあり︑不当な扱いを受けています︒不思議なことに他のマスコミはこのことを問題視していない︒市長が言論統制をしていることは素人でもわかるのに︑プロのマスコミ人が感じないようでは情けない︒

問われる民主主義
締め出されたニュース速報︵ ％︶です︒借入金残高は 減 と な っ て い ま す ︒ さ ら約 億円です︒ 団地を売っ に 小 中 一 体 校 建 設 が さ れて 借 入 金 を 返 す の で す が ︑ ていますが︑次は保育料︑売れないのでほとんど返せ 給 食 費 ︑ 上 下 水 道 の 引 きません︒逆に利息は６年間 上げになるのでしょうか︒
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かし︑平成クラブ所属の議会運営委員長は慣行を破り︑ 与党の多数を背景に日程追加を否決しようとしました︒ 民

国連からの警告