REPORT I
特集：交通系I C カードとまちづくり[ ことでん再生と地域活性化の取り組み ]高松琴平電気鉄道株式会社
経営企画室部長

岡内清弘
Kiyohiro OKAUCHI

交通系I Cカードから「地域カード」へ進化する
ＩｒｕＣａ

過去を決して忘れることなく、地域に愛される交通ネットワークを創造する。
地域とともに歩み、地域とともに豊かで活力あるまちを創る。
――固い決意を持って走り出したことでんの、ＩＣカード乗車券「ＩｒｕＣａ」の発展的な活用が注目を集めている。
電車・バスのＩＣカード乗車券から電子マネーサービス、学生証や職員証の発行、さらには医療分野での実証実験と、ＩｒｕＣａの活用が大きな広がりを見せているのだ。
駅からまちへ飛び出したＩｒｕＣａは、交通カードから地域に不可欠なカードへ、大きく飛躍しようとしている。
文◉茶木環（ジャーナリスト） 撮影◉織本知之

MINTETSU AUTUMN 200912

特集：交通系IC カードとまちづくり[ ことでん再生と地域活性化の取り組み ]地方型のＩＣカードを開発
最初にＩｒｕＣａ誕生までの経緯を振り返ってみたい。
月民事再生法の適用を申

屋外に置けるポール型の簡易自動改札
ンＩｒｕＣａ」がある。

半額が適用される身 障 者用の「グリー市部とは異なる条件下に対応するため、 「シニアＩｒｕＣａ」、普通大人運賃の町村の行政支援を受けた。

設備整備費補助など、国・県・沿線市

システム 構 築 には、 鉄 道 軌 道 近 代 化「公的な支援を最大限活かし、今後、将来にわたってお客さまの満足度を高フリ ーＩｒｕＣａ、スク ールＩｒｕ

機 や 車 掌 が 携 帯 するハンディタイプの携帯端末など機器の開発に取り組んでＣ ａ、 シニア Ｉ ｒｕ Ｃ ａ には、 それぞいった。

めていけるシステムを 開 発 したかった 」

年

れ 初 回 利 用 から 適 用 される 回 数 割 引と岡内部長が語るように、利用者本位

平成「 首 都 圏 と 地 方 とでは、 利 用 環 境 がサービスが設定されており、電車が５％の 割 引 制 度 を 盛 り 込 んだ 地 方 型 Ｉ Ｃ

年８月、新経営陣による異なる。ことでんは、都市型のシステム％から請し、平成
事 業 再 生を開 始 したことでんは、駅 業から最大で最大で ％の割引となる仕組みだ。

カード乗車券システムが誕生したのだ。

％割引、バスがをそのまま 導 入 するのではなく、 地 方システムの導入を計画していた。
Ｊ Ｒ 東 日 本 が、 東 京 近 郊 区 間 で Ｓ年月。首都圏で磁気カードからＩＣカー

ｕ ｉ ｃ ａ を 導 入 し たの が 平 成

供していこうと独自の開発に取り組ん

数割引サービスの実施は全国初。また、 ＩｒｕＣａがもたらしたもの「 初 回 利 用 から 割 引 が 適 用 される 回を作 成、自 治 会や敬 老 会などのコミュＰＲも積極的に行った。ＰＲビデオ

地方は高齢の方が多いので、カードの使いやすさを何より も優先した」

円 でも 乗 れるようにするなど語る。

る「フリーＩｒｕＣａ」の残額がだ」と、経営企画室・岡内清弘部長はおよそ２年の準備期間を経て、平成ちょうどその頃のことである。
ＩｒｕＣａのいちばんの年２月、ＩｒｕＣａが誕生した。

〝 磁 気 カー ドを 導 入 するのであれば、

特 徴 は、 そ れ ま で の 運 賃システムを一から 見 直 したや高齢者など利用層ごとにサイバネ規 格（ 鉄 道 共 通 規 格 ）を採 用

ほ か に、 本 人 利 用 限 定 の経営陣 IC カード導入を決意

ドへ、乗車券システムが変わり始めた、

55

10

行政支援を要請

一足飛びにＩＣカードを導入してもいいのではないか〟
営陣は、４カ月後、ＩＣカードの先進割引率を設け、専用のカー思い切った計画変更を打ち出した経 〝 運 賃 割 引 〟 にある。 学 生
地・香 港に飛 び、「オクトパス」を 視 察

ｕＣａ定期券」と現金を券 種 は 大 き く は「 Ｉ ｒドを発行しているのだ。

大都市の鉄道だけではなく、工夫次第した。 そして、 Ｉ Ｃ カ ー ドシステムはで、 ことでんのような 地 方 鉄 道 でも 導チャージして使う「ＩｒｕＣａ」の２タイプに分かれ、し、ＪＲ東日本の協力と支援を得てＳ子 ども 運 賃 が 適 用 されるち上げられ、調査・研究が進められた。 ＩｒｕＣａには誰でも使えｕｉｃａの機 能 をベースに 使 わせてもバスの共通利用や乗り継ぎ割引、利用向けの「スクールＩｒｕＣ以外の乗車にも使える学生

きめ細かな顧客サービスが可能な
I Cカード導入へ向け検討開始

経済産業省
平成19年度
戦略的中心市街地等活性化支援事業

・端末拡大
・チャージ機設置・ポイントシステム導入

IruCa 電子マネー本格稼動

平成 19（2007）年
12 月

IruCa10万枚達成

平成 19（2007）年
7月

経済産業省
平成18年度
情報家電活用基盤整備事業

IruCa 電子マネー実証実験

平成 18（2006）年
11 月

電子マネー導入へ向け検討開始

平成 17（2005）年
7月

国土交通省
平成16年度鉄道軌道近代化設備整備費補助

IruCa導入

平成 17（2005）年2月

入できると確信する。

10

IC カード先進地・香港を視察

平成 14（2002）年
12 月

新体制発足

ことでん100 計画

早 速、 Ｉ Ｃ プロジェクトチ ー ムが 立

40

駅業務省力化を目的に磁気システムを計画
平成 14（2002）年
４月

再生計画

平成 14（2002）年
８月

琴電・コトデンバス
民事再生申請平成 13（2001）年
12 月

らうことが 決 ま っ た。 これに、 鉄 道・ 「キッズＩｒｕＣａ」、通学回 数 に 応 じた 運 賃 割 引 などのシステム

歳以上が対象の65

コトデンそごう破綻
平成 13（2001）年
1月

1117ａ」、満IruCa 導入までの経緯

13

鉄 道 ならではの 細 やかなサ ー ビスを 提務の合理化の一環として、磁気カード

14 12を載せていく。加 えて、無 人駅など都13 MINTETSU AUTUMN 200913

る」と岡内部長は説明する。

年度戦略的中心市街地等活性化

カ 所。 店

カ所の公共施設

規模の高松市では成り立たない。こと料など、その内 容は多 岐にわたる。公場料、温浴施設やレンタサイクルの使用

14

MINTETSU AUTUMN 2009

数値も上方修正している。

月、 経 済 産 業 省 の 情 報

家電活用基盤整備事業の実証実験とし

年て、ＩｒｕＣａの電子マネーサービス平成

利用を呼びかけても、なかなかダイレクがスタ ー トした。 同 省 による 交 通 系 Ｉ「 車 社 会 が 定 着 した 地 方 では、 電 車
トには 結 びつかない。 ＩｒｕＣａのホＣカードを使った実証実験は初めてのことで、商店街の店舗などに電子マネーているお 客 さまを 増 やすことを 重 視 し回の乗車が２回、３回と台 を 設 置、 飲 料 自 動 販 売 機台もＩｒｕＣａ対応に切り替えた。実端末

現 在、 電 車 の Ｉ ｒ ｕ Ｃ ａ 利 用 率 は

証実験は翌年３月末に終了したが、予増えていけば」と岡内部長は言う。
％、 １ 日 あたりの 利 用 件 数 は 約

想以上の成果があったことから電子マ

約２万８０００件。これまでの発売枚数万枚（平成成市街地活性化事業」が経済産業省の平は「ＩｒｕＣａカードを活用した中心

ネ ー サ ー ビスはそのまま 継 続、８ 月 には約える。
全国的には鉄道系ＩＣカードの相互支援事業に採択され、本格稼働に踏み利用化が進んでいるが、四国では民間３社が発行するカードの規格が異なる切った。

ができる店舗は、ＪＲ高松駅周辺に現在、ＩｒｕＣａで電子マネー決済
将 来 的 な 相 互 利 用 は 視 野 に 入 っ てい

カ所、高松中央商店街周辺で１００カ「 Ｉ Ｃ カ ー ド 導 入 の 検 討 段 階 から、た。他規格カードとは難しいとは思う

所 以 上（ 集 合 施 設 内の 各テナントを 含きる。

駅 のコインロッ カ ー の 精 算 にも 利 用 で舗以外では、駐車場やことでん主要３める ）、 その 他 の 地 域 ではが、ＪＲ四 国 とは 共 通 化 したいという思い、夢がある」
けて、全社員一丸となったとも言える」 行政の支援を得て電子マネー導入
その努力が功を奏し、ＩｒｕＣａのは、間もなく次のステップへと進んだ。 香 川 県 と 高 松 市 のさらに国の認可事業となったことで、かし、ＩｒｕＣａを手にしたことで〝売

初年度売上枚数は、約６万６０００枚

好 調なスタートを切ったＩｒｕＣａ

る〟 ものができ、社 員 たちは 自 ら地 域

で、ＩｒｕＣａが利用できるようになっ電子マネーサービスの導入だ。

た。高松を代表する日本庭園・栗林公と、売上目標の２倍を軽くクリアした。

「大都市では電子マネーサービスがビ園や県立ミュージアム・市美術館の入に飛 び込んでいった。これまで経 験し万人測の数値よりも１００万人乗降客を増でんとしては、あくまでも地域顧客サージネスとして 成 立 するが、 人 口やす目標を掲げた計画だが、ＩｒｕＣ年度の需要予変わっていった。

１００計画」は、平成

15共施設で交通系ＩＣカードが使えるの40ビスの一環 として 取 り 組 みを 始 めてい

車の乗 客は 向こうからやってくる」と60たい。年にルダ ー を 増 やし、 ことでんとつなが っ11ため、まだ実現されていない。

1921

新 体 制 発足時に策 定した「ことでんと岡内部長は当時を振り返る。

18501年７月現在）を数80

15たことのなかった営業活動を通じて「電元来、鉄道は〝待ち〟の営業だ。しニティに出向き、説明に回った。

❸ａ誕生後は目標数値を達成、その目標思い込んでいた社員の意識も、大きく

27❶瓦町、片原町、高松築港の主要 3 駅には IC 専用自動改札機を設置。
❷無人駅 35 駅を含む 48 駅には簡易自動改札機が設置されている。
❸チャージや入場記録書き込みができる携帯端末。

「 Ｉ ｒ ｕ Ｃ ａ にある 意 味、 社 運 を 賭

1818

❷
❶

特集：交通系IC カードとまちづくり[ ことでん再生と地域活性化の取り組み ]ＩｒｕＣａ今後の展開［交通系カードから地域カードへ］

平成21年度

実証実験

平成20年
11月〜

「 高 松 市 は 会 計 規 則 を 改 正 して 電 子は全国でもめずらしい。
マネ ー 端 末 を 置いてくださった。市 を有数の商業集積である中央商店街を中国の認定を受けた。計画区域は、四国心に港（ サンポート）周辺や主要行政む２５０ヘクタール。期間は平成年度までの５年間で、「商業・サービス高

同計画は、中央商店街の北部に位置かしつつ、活性化に向けた各種事業を価した高松市が、中心市街地活性化基

カ年、経済産業

19

平成20年
3月〜
平成18 年
11月〜

はじめ県、地域の皆さまの協力を得て、 施 設・ 文 化 施 設 が 集 積 するエリアを 含ここまでくることができた」と岡内部長は感慨を示す。

庁 舎ロビー、高松市 役所ロビーにも置する 丸 亀 町の 再 開 発 からスタートしてり」「定住人口の増加」を目指す。

チ ャ ー ジ 機 も、 ことでんの 駅 の 他、 度化」「回遊したくなる中心市街地づくカ所設置されており、香川県かれている。また、地元の百 十四銀 行は完成、新しい丸亀町商店街の全体像いる。すでに丸亀町商店街の一部街区街中に設 置されるなど、垣根を超 えてＩｒｕやアーケード、カラー舗装された舗道、も 見 えつつある。 ガラス 張 りのド ー ムのＡＴＭコーナー３店にチャージ機がＣａ をバックアッ プする 様 子 がうかがえる。

都 市 型 生 活 が 可 能 なマンションなどが誕生し、にぎわいが戻りつつある。
ここで、ことでんの 本 拠 地 とも 言 え

推 進、それぞれの相 乗 効 果で止まるこ﹁日本随一の商店街﹂を活性化る高松市における「まち」の現状に目となく活性化が続くように、全体計画

市は、この丸亀町の再開発効果を活を向けてみよう。中心市 街地には、日を進めていく方針だ。

ＩｒｕＣａに話を戻そう。ＩｒｕＣ

ＩｒｕＣａによる中心市街地活性化

本随一とも言われる長さの「中央商店街」がある。８つのアーケード商店街が 連 結 し、 総 延 長 は ２・７ キロにも 及ぶ。 これだけの 長 さの、 これだけの 店舗が並ぶ光景は、確かに圧倒される。
ここでもやはりシ ャッ タ ー の 下 りた 店

本計画に同事業を登載したことを受け、しかし、 全 国 的 な 現 象 ではあるが、 ａ電子マネーサービスの取 り 組みを評舗が少なくない。商店街を何台もの自ことでんは「ＩｒｕＣａカードを 活 用

年

転車が走り抜けていく。買い物を楽し

年度までの公募申請し、前述のとおり、平成した中心市街地活性化事業」についてこうした 中 心 市 街 地 ににぎわいを 取

度から3省の戦略的中心市街地等活性化支援事

15 MINTETSU AUTUMN 200923

む人通りはまばらだ。
り戻すため、高松市は、中心市街地活
年５月に

21

医療機関の診察や支払いに社員証・学生証等に公共施設・観光地
香川県・
高松市

電子マネー

10

性化基本計画を策定、平成

19

平成18年
12月〜

平成17年
2月〜

平成20年
1月〜

その他交通機関平成19年12月〜

駐車場

鉄道・バス等の交通機関

うものだ。

みについて、 国 が 直 接、 支 援 するとい性化をサポートする民間事業の取り組業に採択されている。中心市街地の活し、来街と回遊を促していく事業だ。

ド プ･ ラザ」を開設、商店街に若者を中 心 とし た 多 世 代 交 流 の 場 を 生 み 出

常磐町に、サテライトキャンパス「ミッＩｒｕＣａを使う「ｅヘルスケアバンク」 使 えるようにして観 光の利 便 性を高めとができる。 このときの 利 用 者 認 証 にからのアドバイスなど健康情報を得るこ者はネットを通じて診断結果、専門医術館入館や土産品購入にＩｒｕＣａをのフェリー料 金や島 内のバス料 金、美光の実証実験を行った。高松―直島間「ＩｒｕＣａ電子マネーポイントサービ

情報発信施設「ブリーザーズ スクエア」 中に実証実験として稼動する予定だとスを共有する形で、高松市が支援する

ちなみに、ミッド・プラザにはスペータートしており、このシステムは今年度だ。 すでに 事 業 としては 昨 年 度 からス

くてくさぬき」と連携し、今夏、同キャという。

る。この実験は今秋にも再度行われる年２月利用分からス」も開始した。ＩｒｕＣａ電子マネーが併設されている。常磐町・瓦町周辺

さらに、今年度内には高松市役所のンペー ンのポイントカ ー ドとタイアップ

この事業で平成を利用した場合、利用金額に応じて「Ｉの活性化のためのにぎわい創出拠点で、職員証にＩｒｕＣａが採用され、同時した「てくてく Ｉ ｒ ｕ Ｃ ａ 」 を 発 売、人気を呼んだ。て発行の手数料の支払いが、ＩｒｕＣａ「 香 川 県 は 観 光 県。 公 共 交 通 事 業 者と連携し、香川の観光の魅力づくりにでできるようになる。もちろん、全国初乗 車 券、 電 子 マネ ー としてだけではＩｒｕＣａを 活 かしていくことも 重 要として、行政のイベントやキャンペーンなく、 地 域 の 生 活 のさまざまなシ ーンのケースだ。

るキャンペ ー ン「 香 川 ま ちめぐり

また、香川県の観光振興課が推進すｒｕＣ ａ ポイント 」 を 付 与。 たまっ た
同運営 委 員 会にはことでんも名を連ねに高松市役所では、住民票など証明書

ことでんと 香 川 大 学 がタッグを 組 んいう。

ポイントは、 電 車・ バスの 乗 車 や 買 いている。

地と公共交通機関をポイントサービスで結びつけることにより、ＩｒｕＣａを中ことでんと同様、香川大学も平成心市街地活性化の強力なツールとする。
だ新しい試みもスタートしている。
今 年 ４ 月、 香 川 大 学 の 職 員 証・ 学な役割だと考えている」

生証９０００枚にＩｒｕＣａが採用さして、４年半が経過した。この短い期でＩｒｕＣａが活用され始めている。

事業に採択されている。
「交通ＩＣカーれ、大学構内（ミッド・プラザも含める） 地域で自由に使ってもらい、地域の生間に、ＩｒｕＣａは交通系ＩＣカード

ほとんど 実 現 できているのは 本 当 に 幸

ＩｒｕＣａの活用が、現時点ですでに「 開 発 時 に 将 来 像 として 思 い 描 いたカード」へ、成長を遂げようとしている。の利便性を高める「地域に欠かせないＩＣカード乗車券ＩｒｕＣａが誕生

ドを活用したＩＴ支援型多世代交流ま活の利便性を高めていきたい」と岡内から、 まちづくりの一翼 を 担い、 生 活「 Ｉ ｒ ｕ Ｃ ａ の Ｉ Ｃ カ ー ド 機 能 を、ちづくり事業」で、中央商店街の南部・の入退室の認証や授業の出席管理など部長も抱負を語る。
を使った学生たちのデータを商店街の行政イベントの連携も最後に、観光面でのＩｒｕＣａ活用についても触れておきたい。
界的にも名高い直島の周遊だ。来年度、まったＩｒｕＣａ。事業再生の夢をか事 業 再 生 の 夢 を 賭 けて、 導 入 が 決せなことだと思う」
瀬戸内海の島々を会場に「瀬戸内国際なえ、ことでんのＩｒｕＣａは 大 きく

そのひとつが、 ア ー トの 島 として 世医療関連事業も動いている。香川大芸術祭」が開催される。直島もそのひ23

1

ナー、公開討論会も開く。
学 医 学 部 が 開 発 した 電 子 カルテのネッ

近い。

カ 〝 香 川 の ＩｒｕＣａ 〟 へ 飛 躍 する 日 も羽ばたき始めた。
〝高松のＩｒｕＣａ〟
日より

とつで、四国運輸局は地域の関係者に1月間、ＩｒｕＣａを使った直島周遊観

月

トワークシステム（かがわ遠隔医療ネッの医療機関が参加している。患－よる委員会を設置、内約70

トワーク：Ｋ ＭＩＸ）には、香川県

グ の 講 義 を 行 う 他、 社 会 人 向 けセミタを活用した商店主向けマーケティン

香川大が分析し、ミッド・プラザでデー学生たちの商店街での利用データを活性化に役立てようというものだ。

電子マネーサービスの浸透による商店街活性化が期待されている。に 活 用 されているが、このＩｒｕＣａ

年度の戦略的中心市街地等活性化支援20

まちと暮らしに密着した新たな試み

物 に 利 用 することができる。中 心 市 街

2016

MINTETSU AUTUMN 2009

特集：交通系IC カードとまちづくり[ ことでん再生と地域活性化の取り組み ]独自システムで情報を共有
対応をスピード化
新体制発足と同時に発表された再生計画『ことでん 100 計画』により、ことでん再生を目指し、真っ先に着手したのが「ＩＴ化の推進」だ。
ＩＴ化の目的は、情報の共有化・共通化だ。
鉄道会社の経営機軸となる「乗客サービス」「安全」「収益管理」の３つの情報をシステム化することによって、ことでんという組織は生まれ変わった。
ことでん再生を語るうえで欠かせない、この３つのシステムについて、植田俊也部長にお話いただいた。

高松琴平電気鉄道株式会社
鉄道事業本部 運輸サービス部 部長

植田俊也
Shunya UETA

「イルカ BOX」「セーフティ BOX」
「売上管理システム」は、ていくわけです。また、セーフティ BOX で報告されたことやスピーディに対応しようと構築されたシステムです。

長が現場を視察し、設備投資計画や修繕の見直しを図ります。

経営トップから現業部門まで、すべての社員が情報を共有し安全推進委員会で取り上げられた件については、年 3 回、社「イルカ BOX」は、新体制発足直後に始動したサービス関

さらに、社員の安全教育も社員一人あたり年６回、延べ 30 日

ルでも受付）、お客さまからことでんに対するご質問やご意見して活用するなど、さまざまな試みを行っています。

や事実関係の調査を必ず行ってから、お客さまに回答します。

全マネジメント評価で、高い評価をいただきました。

係のデータシステムです。各駅にはご意見箱を設置し（Ｅメーをいただいています。ご質問やご意見については、その内容全数公表、全数回答を徹底しており、月に２回、駅の掲示板で発表しています。これらのお客さまのご質問・ご意見、社内で調査した事実関係、お客さまへの回答を１件としてデータ入力し、共有化を図ったのがイルカ BOX で、６月末現在で8071 件のデータを保有しています。のプログラムを実施していますが、ヒヤリハット情報を教材と
このセーフティ BOX の取り組みについては、今年の運輸安シンプルに考えスピードを持って行動
最後に「売上管理システム」ですが、これは IruCa の導入時に開発したシステムで、前日のお客さまのご利用状況や取り扱い収入を計上し、翌朝８時には、駅ごとに正確な売上が分かります。このスピードで処理できているところは、鉄道関係起こったことは翌朝までに全件報告「セーフティ BOX」は、ヒヤリハットやヒューマンエラーから鉄道運転事故まで、輸送関係の全事象を管理するシステム

ではあまりないのではと自負していますが…。

この 3 つのシステムに共通しているのは、報告すべきことはすばやく包み隠さず報告し、トップから現業まで全員が同です。当日起こったことは翌朝までに、必ず全報告を入力しまじ情報を共有し、コミュニケーションを確保するということで告することもありますが、そのような場合は管理部門の社員がタを欠かさずチェックします。

す。運転士や車掌など現業の者は口頭もしくはペーパーで報入力します。写真や図面を添付して報告を上げるケースも多いですね。前日に発生した事象は、翌朝の業務報告で全数を経営トップに報告します。平成 15 年 4 月の開始後、蓄積されしょうか。経営トップはもちろん、社員は出勤後、これらのデー今のような形が整い、スムーズに稼動するまでには多少、時間はかかりましたが、システムの導入によって、お客さまへのサービス、安全など、すべて連動してのマネジメントが実現たデータは６月末現在で 2360 件になっています。

しました。キーはやはりスピードです。以前は事故の処理や売業の第一線の全職種が参加し、セーフティ BOX のデータを基応えることができませんでしたが、今は「100 計画」にある「シまた、月に１回、安全推進委員会を開き、経営トップから現に、要注意の案件について対策を検討します。経営トップと現業社員とが意見交換を行い、オープンに議論して解決策を探っ全駅に設置された「イルカ BOX」と掲示板。

17 MINTETSU AUTUMN 2009

上を確定するのにも何日もかかり、お客さまの要望になかなかンプルに考えスピードをもって行動します」を全社員が毎日、実践しています。

お客さま第一主義から設けられた運転席のネームプレート。

社員は 3 つの情報システムを毎日必ずチェックする。