日野町告示第40号
令和４年第７回日野町議会臨時会を次のとおり招集する。
令和４年７月25日
日野町長 﨏 田
１．期日

令和４年７月29日

２．場所

日野町議会議場

３．付議事件

令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）
───────────────────────────────

○開会日に応招した議員
中山 法

貴

梅 林

敏 彦

金川 守仁

松 尾信 孝

中原 信男

安 達

幸 博

佐々木求

竹 永

明 文

小 谷 博

徳───────────────────────────────○応招しなかった議員
松 本 利秋───────────────────────────────

－1－淳 一────────────────────────────────────────────
第７回 日

野 町 議 会 臨 時 会 会 議録 （第１日）
令和４年７月29日（金曜日）────────────────────────────────────────────
議事日程
令和４年７月29日
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告（１）議会関係の報告（議長）（２）一般行政報告（町長）
日程第４ 議案第39号 令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）（町長）───────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸般の報告（１）議会関係の報告（議長）（２）一般行政報告（町長）
日程第４ 議案第39号 令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）（町長）───────────────────────────────
出席議員（９名）
１番

中 山 法

貴

２番 梅 林敏 彦

３番

金 川 守仁４番 松 尾信 孝

５番

中 原 信

男

７番 安 達

幸 博

８番

佐々木求

９番 竹 永明 文

10番 小谷 博徳───────────────────────────────
欠席議員（１名）
６番 松

本 利

秋－2－

午前10時開会───────────────────────────────
欠員（なし）

───────────────────────────────
事務局出席職員職氏名局長──────────

飛 田 朋伸書記 ────────── 三書記 ──────────

好 達 也

伊 田 達彦───────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
町長──────────﨏 田 淳

一副町長 ───────── 音田教育長 ─────────

生 田求

総務課長

山 政 之

住民課長補佐 ──────

中 田 早

文

企画政策課長 ────── 神

健康福祉課長補佐

生 田 直子

産業振興課長 ────── 五百川 和 久────

建設水道課長 ──────

音 田 雄一郎

教育課長

──────── 景──────── 遠崎

守猛藤 律 子───────────────────────────────
午前１０時００分開会○議長（小谷 博徳君） おはようございます。
本日、松本利秋議員から欠席の届けが出ております。
ただいまの出席議員数は９人であり、定足数に達していますので、これより令和４年第７回日
野町議会臨時会を開会いたします。
本日の臨時会は、マスク着用や換気を行うなど新型コロナウイルス感染症対策を講じて進めます。
また、出席議員にはタブレット端末機の使用を例規確認のため許可しておりますので、御了承ください。
本日は中海テレビのテレビカメラ撮影を許可しておりますので、御承知ください。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました日程のとおりであります。
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日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（小谷 博徳君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員には、会議規則第１２５条の規定により、９番、竹永明文議員、１－3－番、中山法貴議員の２名を指名いたします。
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日程第２ 会期の決定○議長（小谷 博徳君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日の１日間にいたしたいと思います。これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（小谷 博徳君） 異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日の１日間と決定いたしました。
─────────────・───・─────────────
日程第３ 諸般の報告○議長（小谷 博徳君） 日程第３、諸般の報告を行います。
第６回臨時会以後の議会関係について報告いたします。
６月２９日、徳島県北島町議会より議員５名が行政視察研修のため来庁され、議長ほか５名が対応いたしました。
７月６日、教育民生常任委員会を開催いたしました。
７月１１日、鳥取県町村議会議長会定期総会に議長が出席いたしました。同日、西部町村議会
議長会臨時総会に議長が出席いたしました。
７月１２日、２５日には議会だより１３３号発行のため議会広報常任委員会を開催いたしました。
７月１５日、全員協議会を開催いたしました。
７月２０日、大山町で開催された西部町村議会正副議長、局長合同研修会に議長、副議長が出席しました。
７月２１日、庄原市で開催された地域高規格道路江府三次線建設促進期成会総会に議長、副議長が出席いたしました。
７月２５日、２６日、総務経済常任委員会を開催いたしました。
７月２７日、全員協議会を開催いたしました。
次に、一般行政報告を﨏田町長が行います。
﨏田町長。
○町長（﨏田 淳一君） 令和４年第６回議会臨時会以降の一般行政報告をいたします。

－4－

７月２１日、広島県庄原市において令和４年度地域高規格道路江府三次線建設促進期成会総会が開催され、小谷議長、中原副議長と共に出席しましたので、その概要を報告いたします。
議案といたしましては、令和３年度の事業報告及び収支決算、令和４年度の運動方針及び収支予算、負担金の決定など４議案が提案され、いずれも原案のとおり承認されました。
江府三次線は江府町から広島市三次市を結ぶ全長８６キロメートルで、平成６年に地域高規格道路の計画路線に指定され、平成１７年７月に日南町の生山道路３キロメートル、平成２０年３月に庄原市の高道路３キロメートルが開通し、現在江府道路の江府町佐川から武庫までの４キロメートルが令和９年度中の開通に向け、さらに鍵掛峠道路、日南町の新屋から庄原市西城町高尾までの１２キロメートルが令和７年度中の開通に向けて工事が進められております。引き続き全線の早期完成に向けて鳥取、広島両県の関係市町が一体となって積極的に推進を図る旨の決議がなされたところでございます。
次に、７月２６日、倉吉市において令和４年度鳥取県国民健康保険団体連合会通常総会が開催され出席しましたので、その概要を報告いたします。
議案といたしましては、令和３年度事業報告及び決算、令和４年度一般会計及び特別会計補正予算など７議案が提案され、原案のとおり承認されました。また、総会の席上で１団体と個人１４名に対し理事長表彰が行われ、国民健康保険事業の運営が優秀で他の模範となる保険者として本町が表彰を受け、代表して謝辞を述べさせていただきました。急速な高齢化の進展や医療費の増加など国保の運営は多くの課題に直面しておりますが、町民皆様が健康で安心して暮らせるよう今後も努力してまいりたいと存じます。
次に、７月２７日、役場町長室において町内在住を含む有志３名の方から根雨駅・黒坂駅開業
１００周年を記念し列車のパネル写真及び卓上カレンダーを寄贈していただきました。町内で撮影された伯備線を走る列車が季節の風景と調和され、見事な写真でございます。現在は役場ロビーに展示しており、今週末には根雨駅・黒坂駅開業１００周年記念イベントの目玉の一つとして山村開発センターを会場に鉄道写真展を開催いたしますので、ぜひ御来場いただきたいと存じます。
以上が一般行政報告でございます。
─────────────・───・─────────────日程第４ 議案第３９号○議長（小谷 博徳君） 日程第４、議案第３９号、令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。

－5－提出者の説明を求めます。
﨏田町長。
○町長（﨏田 淳一君） ただいま上程いただきました議案第３９号、令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。
議案書を御覧いただきたいと思います。この補正予算は、歳入歳出それぞれ２，３９６万円を追加し、予算総額を３５億１，０９６万１，０００円とするものでございます。補正額等は２ページ、第１表、歳入歳出予算補正を御覧いただきたいと思います。
次に、３ページ、第２表、債務負担行為を御覧ください。
ささえ愛コンビニ・プロジェクト委託について、期間を令和５年度より令和８年度まで、限度額を５，２６４万円とするものでございます。
このたびの補正予算では、有限会社安達商事様、あいきょうが３０年間続けてこられた移動販
売と見守り福祉及び黒坂店について９月末をもって事業をやめられることを受け、これまで担っていただいておりました移動販売による買物サービス、見守り事業を切れ目なく継続するため、その運営事業者を新たに公募し、１０月１日からささえ愛コンビニ・プロジェクトとして開始するものでございます。
このささえ愛コンビニ・プロジェクトとは、中山間地域に位置し高齢化が進む本町において町民の暮らしと生活を守るため、移動販売事業と黒坂店事業及び見守り福祉事業を一体的なものとして運営し、先進的にきめ細やかに、そして便利で豊かに元気で楽しく安心して暮らし続け、未来につないでいくことを目指すものでございます。
詳細につきましては総務課長から説明させますので、御審議いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（小谷 博徳君） 景山総務課長。
○総務課長（景山政之君）

議案第３９号、令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）について御説明いたします。
予算書５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書は御覧いただきたいと思います。
６ページ、歳入について。繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は今補正の財源として２，３９６万円の増額です。
次に、歳出について御説明いたします。
総務費、総務管理費、企画費は２，３９６万円の増額です。委託料は１０月から新たに始まる移動販売による買物サービス事業を高齢者等の見守りなどと組み合わせる買物福祉サービス事業、－6－

ささえ愛コンビニ・プロジェクトに係る委託費用として２８８万円の増額。備品購入費は有限会社安達商事あいきょうが所有する軽貨物自動車こまわり君１号車を購入するための費用として１０８万円の増額。貸付金はささえ愛コンビニ・プロジェクトを受託する事業者に対し事業が円滑に開始できるよう、事業運営資金として無利子、無担保で貸付けを行う費用として２，０００万円を計上しています。
以上が一般会計補正予算（第４号）の提案説明でございます。
○議長（小谷 博徳君） 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
７番、安達幸博議員。
○議員（７番 安達幸博君） 昨日、全協で追加資料をお願いしますっていうようなことを含めて質問事項等が宿題になっておりました資料が届きましたので、これについて説明があれば言ってもらって、なければまた質問を続けたいと思います。
○議長（小谷 博徳君） どうですか、質問続けていただいていいですか。説明が……。
じゃ７番、安達議員。
○議員（７番 安達幸博君） 若干の修正も求めた意見を全協のときには述べましたが、それが配慮されたような資料ではないと思っております。
そこでお聞きしたいのは、この年間委託料１，３１６万円の中に店舗修繕費１００万円というものがずっと前回の説明の中にもありまして、この間の前回の資料には説明があえてなかったのでこれどこに入りますかって聞きましたら、委託費の中に入りますっていうことでありました。
昨日来ました資料を見ると、これ５年間の委託料に含めるいうことは、５年間ずっと１００万円の店舗修繕費というものが委託者に渡るわけでありますけれども、これってあまりにも受託者に対してどんなチェックとかがあるのかいうのが私は不透明じゃないかなと思うんです。町の施設ならある程度の設備投資をしてもいいですが、借りる物件に対して年間１００万円、５００万円を店舗改装とかに使うというのはいかがなもんかなと思うわけです。仮にそうだとしても、これは役場のチェックがあって初めて支出が起こり得る物件だと思うんですが、そこのお考えをお聞きしたいと思います。
本会議ですので続けて質問をもう１点だけさせてもらいますが、この２，０００万円の貸付けの例に、こういうものに使えますよというこれは例だろうと思うんですが、初期費用、事業資産の買取り６６０万円とあえて数字が具体的に打ってあるわけですけれども、これは多分今現在されているものを買い取るときにもこの資金は使えますよという意味だろうと思うんですが、これは必ずその義務づけですか。業者に、新しい受託を受けた方によってはいろんな考え方があると－7－

思うんですが、必ずこれその事業者のいわゆる資産を買い取らないけんっていうものではあるのかないのかを、この２点だけお聞きします。
○議長（小谷 博徳君） 神崎企画政策課長。
○企画政策課長（神崎猛君） 黒坂の運営委託１００万円についてのお問いと、２，０００万円の事業資産の買取りっていうことでございます。
黒坂の建物は、これ鳥取西部農協から賃貸借契約によると軽微な修繕は借受人が行うというふうにされております。大体この３年間の修繕が平均１００万程度でございますので、大体積算根拠でございますので必ず修繕が必要というようなこともないかもしれんのですけれども、あくまで管理と運営を委託する費用として見込んでおるというところでございます。すなわち、こういった額でもって管理運営やっていただいて、黒坂店を運営していただきたいということでございます。
それから、２，０００万円のほうなんですけれども、資産譲渡に使えますよというようなところでございますけれども、実際に譲渡するしない、そういったことも含めて最終的には新しい事業者と古い事業者の交渉になってくるということになります。必要性については、後で受けられる事業者の方が判断されるということになります。以上です。
○議長（小谷 博徳君） 課長、透明性をどう担保するかいうのが入っとったように思いますけども。１番の修理費の１００万。
○企画政策課長（神崎猛君） 内容については、役場のほうでは当然チェックはいたします。

以上でございます。
○議長（小谷 博徳君） ほかにありませんか。
１番、中山法貴議員。
○議員（１番 中山法貴君） １番。今回の予算は、先日全員協議会で出ましたささえ愛コンビ

ニ・プロジェクト、これに関する予算であります。全員協議会で説明はありましたが、今回中継もありますので、町民の方にいま一度このプロジェクトの説明をお願いします。
○議長（小谷 博徳君） 神崎企画政策課長。
○企画政策課長（神崎猛君） 中山議員から今回テレビで見る方が初めてじゃないかということで、再度説明をしたほうがいいんじゃないかという質問でございます。
（発言する者あり）
すみません、じゃ町長にお任せします。
○議長（小谷 博徳君） 﨏田町長。
○町長（﨏田 淳一君） 先ほど提案説明の中で触れさせていただいたんですけれども、もう一度－8－そこをしっかりお伝えしたいと思います。
３０年間続けてこられた安達商事さん、あいきょうさんが移動販売、見守り福祉、さらには黒坂店について９月末をもって事業をやめられることを受けて、これまで担っていただいておりました移動販売による買物サービス、見守り事業を切れ目なく継続するための予算ということになります。
１０月１日から、今議員さんおっしゃいましたささえ愛コンビニ・プロジェクトとして開始しようとするものでございます。これは中山間地域に位置して高齢化が進むこの町において町民の皆様の暮らしと生活を守るため、移動販売事業と黒坂店事業及び見守り福祉事業を一体的なものとして運営して、先進的にきめ細やかに、そして便利で豊かに元気で楽しく安心して暮らし続け、未来につないでいくことを目指すものでございます。
もっと事業の詳細のようなものが必要であれば、ちょっと担当の課長のほうから補足させます。
○議長（小谷 博徳君） 神崎企画政策課長。
○企画政策課長（神崎猛君） 大体内容は町長申し上げたとおりなんですけれども、委託内容について若干かぶるところもあるかもしれませんが補足をさせていただきます。
業務委託の内容は、基本的には現在の委託内容を引き継いでいただくということが大前提の条件でございます。すなわち、従来の日程で従来の場所を移動販売、見守りを行っていただくということです。黒坂店も母店、それから地域に唯一の食料品店として引き続き営業していただくというようなことになります。
それから、今回御用聞きとか事業も追加してさらに充実をさせていきたいというようなふうに考えております。以上でございます。
○議長（小谷 博徳君） １番、中山法貴議員。
○議員（１番 中山法貴君） １番。それでは、廃業されるあいきょうさんの事業を承継するということですが、その承継される方を公募するというお話です。この公募について、そしてスケジュールについて、またその応募者の審査についての説明もお願いします。
○議長（小谷 博徳君） 神崎企画政策課長。
○企画政策課長（神崎猛君） 応募要項に示したとおりなんですけれども、基本的には８月中には事業者は選定しないといけないと思っております。早急に応募とかはお示しをして、当然８月中には業者を決定するということですので、８月中には事業説明であるとかプロポーザルとかは行っていくということでございます。
それから、業者の決定の方法なんですけれども、事業を継承していただく体制であるとか収支－9－の計画であるとか、そういったことを重点的に、もちろん見積額なんかも見させていただいて、総合的な判断でもって業者は決定していきたいというふうに考えます。以上です。
○議長（小谷 博徳君） ほかにありませんか。
〔質疑なし〕○議長（小谷 博徳君） 質疑がないようですので、質疑を終わります。
これより討論を行います。
〔討論なし〕○議長（小谷 博徳君） 討論がないようですので、討論を終わります。
これより日程第４、議案第３９号、令和４年度日野町一般会計補正予算（第４号）の採決を行います。
この採決は起立によって行います。
お諮りいたします。本案は、原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（小谷 博徳君） 起立多数。よって、議案第３９号は、原案のとおり可決されました。
─────────────・───・─────────────○議長（小谷 博徳君） 以上で本臨時会に付議された事件は全て議了いたしました。
よって、会議規則第７条の規定により、閉会いたしたいと思います。これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（小谷 博徳君） 異議なしと認めます。
以上で令和４年第７回日野町議会臨時会を閉会いたします。御協力ありがとうございました。
午前１０時２６分閉会───────────────────────────────－10－