令和 6 年第１回定例会（３月議会）
No. 229

令和６年５月１日発行

我孫子市我孫子1858番地
編集発行 我孫子市議会 〒270-1192 電話：04‐7185-1655

議会だよりは年 4 回（3 月、6 月、9 月、12 月）開かれる定例会や臨時会での議案などの審議結果、一般質問の要旨などをお知らせしています。

令和６年度予算議案など
４２議案を可決・同意・承認
令和６年第１回
定例会（３月議会）

第１回定例会は、２月２１日から３月１４日までの２３日間で開かれました。今定例会
では、市長から議案４１件、報告２件（うち、承認を要するもの１件）が提出され、いずれの議案も原案どおり可決・同意・承認されました。一般質問では代表質問６人、個人質問７人が登壇し、市政に対する質問を行いました。
（代表質問の要旨は２～３面、個人質問の質問項目及び請願は４面上段に掲載。
）

議案と審議結果
採決結果の後に「表」とある議案の議員別の採決結果は、４面をご覧ください。「全」とある議案は、全会一致（全員賛成）で可決されました。なお、議会だよりでは結果のみをお知らせしていますが、詳しい審査状況などは議会中継や会議録（５月２８日公開）をご参照ください。会議録の暫定版は、４月３０日からホームページで公開しています。
＊議案第１号非常勤特別職職員報酬及び費用弁償条例の一部改正（原案可決・表）＊議案第２号 一般職職員給与条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第３号 常勤特別職職員給与条例の一部改正（原案可決・表）＊議案第４号 会計年度任用職員給与等条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第５号 行政組織条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第６号 債権管理条例の制定（原案可決・全）＊議案第７号 手数料条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第８号 公契約条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第９号 空家等適切管理条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 10 号 介護保険条例の一部改正（原案可決・表）＊議案第 11 号 指定地域密着型サービス事業人員、設備及び運営基準条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 12 号 国民健康保険税条例の一部改正（原案可決・表）＊議案第 13 号 ひとり親家庭等医療費助成条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 14 号 特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営基準条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 15 号 廃棄物の減量、資源化及び適正処理条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 16 号 石けん利用推進対策審議会の設置及び運営条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 17 号 中小企業資金融資条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 18 号 市における建築、開発行為等に係る紛争予防・調整条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 19 号 水道事業の設置等条例等の一部改正（原案可決・全）＊議案第 20 号 水道事業給水条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 21 号 使用料条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 22 号 市民体育館の設置及び管理条例の一部改正（原案可決・全）＊議案第 23 号 柏市と我孫子市間の証明書交付等事務委託廃止に関する協議（原案可決・全）
議会中継 https://smart.discussvision.net/smart/tenant/abiko/WebView/rd/council.html
市議会のページアドレス https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/shigikai/index.html＊議案第 24 号 流山市と我孫子市間の証明書交付等事務委託廃止に関する協議（原案可決・全）＊議案第 25 号 令和５年度一般会計補正予算（第７号）（原案可決・表）＊議案第 26 号 令和５年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）（原案可決・全）＊議案第 27 号 令和５年度介護保険特別会計補正予算（第３号）（原案可決・全）＊議案第 28 号 令和５年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）（原案可決・全）＊議案第 29 号 令和５年度下水道事業会計補正予算（第３号）（原案可決・全）＊議案第 30 号 令和６年度一般会計予算（原案可決・表）＊議案第 31 号 令和６年度国民健康保険事業特別会計予算（原案可決・表）＊議案第 32 号 令和６年度介護保険特別会計予算（原案可決・表）＊議案第 33 号 令和６年度後期高齢者医療特別会計予算（原案可決・全）＊議案第 34 号 令和６年度下水道事業会計予算（原案可決・全）＊議案第 35 号 令和６年度水道事業会計予算（原案可決・全）＊議案第 36 号 工事請負契約の締結（湖北台西小学校屋上防水、外壁等改修工事）（原案可決・全）＊議案第 37 号 工事請負契約の締結（並木小学校屋上防水、外壁等改修工事）（原案可決・全）
わたなべ けんせい＊議案第 38 号 副市長の選任（渡辺健成氏）（同意・全）
まる のりひこ＊議案第 39 号 教育長の任命（丸智彦氏）（同意・全）＊議案第 40 号 固定資産評価審査委員会委員の選任
こすけがわやすのり（小助川靖法氏）（同意・全）＊議案第 41 号 固定資産評価審査委員会委員の選任
すずき りょういち（鈴木良一氏）（同意・全）＊報告第 1 号 専決処分の報告・承認（令和５年度一般会計補正予算（第６号））（承認・全）＊報告第２号 専決処分の報告（損害賠償額の決定）※議案名は、一部省略しています。

次回定例会のお知らせ
令和６年第２回定例会は、６月３日（月）に招集される予定です。会期日程は、５月２８日（火）から市ホームページ内の市議会のページなどでお知らせするほか、広報あびこ６月１日号にも掲載いたします。
会議録検索 https://ssp.kaigiroku.net/tenant/abiko/SpTop.html

No.229（2）市政

あ び こ 議 会 だ よ りに 対す

る 代 表 質 問今定例会は、１３人が市政に対する一般質問を行いました（代表質問６人および個人質問７人）。紙面の都合上、代表質問は５項目以内の質問と答弁の要旨を、個人質問は４面に３項目以内の質問項目を掲載しています。

小中一貫教育の成果について
清風会
椎名幸雄 議員

質問 今後ますます歳入が厳しくなると思うが、歳入の見通しはどのようになるか。
財政部長 本年６月頃に公表する中期財政計画においてお示しする予定だが、現段階では、市税収入と地方譲与税の合計額について、国が本年１月に公表した中長期の経済財政に関する試算では、増加の傾向にあり、本市においても同様の傾向が想定される。
質問 平成２５年に小中一貫教育に踏み出してから、これまでの成果は。
教育長 小中一貫教育の成果として、各中学校区の小中一貫教育グランドデザインを基にした取組やＡｂ i ☆小中一貫カリキュラムの実施を通して、小中一貫教育で目指す子ども像へと近づく子どもたちの姿が見られるようになった。また、教職員においても小中一貫教育への意識が高まり、それぞれの中学校区で工夫した取組が見られている。

質問 千葉北西連絡道路は、市の経済活動には非常に重要。
市はより積極的に関わっていくべきだと思うが市の考えは。
市長 千葉北西連絡道路は、国道１６号や６号の渋滞緩和のほか、インターチェンジ周辺の土地利用による雇用、税収の増加、広域及び市内の交通ネットワークの整備改善、災害時の円滑な移動の確保など多くの効果が期待される。
今後も千葉北西連絡道路の早期実現に向け、国への要望活動を行うとともに、検討会の場で市の意見を伝えていく。
質問 我孫子で生産されているお米をブランド米として広くアピールできないか。
環境経済部長 ブランド米の開発については、米農家の経営の安定や所得の確保という観点からもとても重要と考える。我孫子のお米は安全・安心なお米であることを市内外の消費者にＰＲし、あびこエコ農産物としてブランド化を図っていく。

地域防災力の強化と災害対策について
公明党
木村

得道 議員

連携の手法を検討すべきでは。
市民生活部長 民間損保会
質問 自主防災組織未結成・活動停止地域の対応策は。 社は様々な情報や支援のサービスを提供している場合があ
市長 未結成の自治会に対る。そのサービス内容や市としては個別相談会を開催し新連携していくための課題につ規結成を促すとともに先進事いて、調査研究していく。
例の紹介を行っている。活動
質問 教育相談センターの停止の組織も含め、全ての組相談体制の充実と機能強化に織に対し、防災訓練の実施やついての見解は。
資機材の点検を呼びかけ、講教育長 教育相談体制の充習会等の情報提供をしている。
実とは相談窓口を多様にそろ
質問 防災全般の情報提供
え、相談される側のスキルをについて、ＨＰを工夫する必向上させることと考える。機要があると考えるが見解は。
能強化の一つに校内教育支援
市長 現在、市民の方や自主防災組織担当者の方に向け、 センターの設置がある。今後も実態把握に基づき児童・生ＨＰの充実に努めており、特徒に合った最良の方法を模索に新しい組織の担当者向けのできるよう機能を整えていく。
ページを作成している。今後
質問 多忙極まる教員は段も個人の防災意識向上や組織階に応じたメンタルヘルスケの活動内容を紹介し、減災にアとの連携が必要との見解が向けた取組を進める。
あるが教育委員会の考えは。
質問 水害における被災家
教育長 喫緊の課題と受け屋認定調査について民間とのホームページ

ホームページ

議会中継 https://smart.discussvision.net/smart/tenant/abiko/WebView/rd/council.html

R 6.5.1

止めている。ストレスチェックを実施し、公立学校共済組合の相談窓口の悩み事相談先リストを配布するなどして対応している。今後も職場環境の醸成と教職員の健康増進に努め、働く意欲と学校全体の活力の向上を目指していく。

手賀沼観光施設誘導方針
あびこ未来
飯塚誠 議員

質問 農産物直売所アンテ
ナショップ跡地活用について、手賀沼観光施設誘導方針を見直し、温浴施設や宿泊施設も可能とするとあるが、関係者からはどんな意見が出ていたか。同時に我孫子新田地区地区計画も見直し予定だが、どのように地域住民の声を把握し、計画に反映させていくか。
環境経済部長 事業者から温浴施設・宿泊施設等を事業展開したい相談を受けており、その中で提案があった。
都市部長 これまで地権者を対象にアンケートや説明会を実施し、変更案を作成している。今後も地権者・地域住民対象の説明会実施や都市計画決定手続における案の縦覧等で幅広く意見を聞いていく。
質問 五本松運動広場サッカー・ラグビー場整備における基本機能以外の整備について、ランニングや自転車ツーリング等で今後ニーズ増加が予想されるシャワールームや着替え部屋を含めた施設等の検討はされたのか。
生涯学習部長 計画ではクラブハウス設置を考えており、シャワールーム、更衣室のほか、管理室、用具庫、会議室等を想定して検討している。
教育長 新たに自転車置場の設置も考えている。
質問 久寺家中学校外壁モルタルの落下について、今後外壁や屋上防水の設計を実施するとのことだが、同時に全ての校舎の安全性調査を速やかに行い、対策するべきでは。
教育総務部長 現在、目視での確認や打診調査を行って現状把握に努めており、その結果を踏まえ対応を検討する。
なお、危険と判断された箇所は直ちに修繕等を行っていく。
質問 各種選挙の投票率下落を選管はどう捉えているか。
選挙管理委員会事務局長
投票率低下は本市に限らず長期低落傾向が続いており、政治への関心が薄らいでいることも原因の一つと捉えている。

東日本大震災の教訓を活かし災害対策を
我孫子政策倶楽部
芹澤 正子 議員

市民生活部長 避難行動要支援者の避難については、市質問 我孫子北地区の洪水が作成している避難行動要支時緊急避難場所は久寺家中学校と電力中央研究所で十分か。 援者名簿に基づき地域での支援を中心として早期の安全な市民生活部長 指定緊急避避難を支援している。避難所
難場所は利根川が決壊した場や福祉避難場所における避難合の浸水想定区域ではない安生活に使用する備蓄品につい全な場所となるため、久寺家ては間仕切りや簡易ベッド等中学校と電力中央研究所の２を備蓄している。大規模な災か所だが、命の危機が切迫し害の発生後には様々な状況がた場面においてはこの２か所想定されるため今後も引き続だけにこだわらず、安全な高き計画的な備蓄を進めていく。
台への避難をお願いしたい。
質問 ポラリスという大阪
質問 治水対策について、
府高石市の自立支援型デイサ
これまで整備されていない排ービスの取組を本市において水区２か所の整備予定は。
も導入しては。
建設部長 事業化していな
健康福祉部長 ポラリスはい根戸排水区及び子の神排水
デイサービスで実施している区については昨年９月２０日
歩行プログラムの一つの手法の集中豪雨により床上浸水がと認識している。市では直営発生したことから、他の地区で実施する予定はないが、次の床上浸水被害の状況を鑑み年度から開始する第９期介護て事業を検討していく。
質問 地震対策について、 保険事業計画・第１０次保健福祉計画において、「介護予防、避難行動要支援者の避難方法＝次ページ左上に続く＝や備蓄品等は十分か。
会議録検索 https://ssp.kaigiroku.net/tenant/abiko/SpTop.html

あ び こ 議 会 だ よ り

R 6.5.1＝前ページ右下から続く＝健康づくり施策の充実・推進」
を重点施策として位置づけている。今後、運動習慣や健康づくりに関する知識の普及啓発を図っていく。

人口減少時代でも地域の未来に「希望」を持てるまちに

市民フォーラム
佐々木 豊治 議員

保のうえ設置する。令和７年度末までには設置を完了した
質問 市の人口構成の変化
いが、人員確保の課題があるは今後の行政運営にどのような影響があるか。また、持続ため、できる限り努力したい。
可能なまちにするために人口質問 次期自殺対策計画に構成をどのように変えることついて、現計画と比べて特にが望ましいと考えるか。
力を入れていくことは何か。
企画総務部長 生産年齢人
健康福祉部長 策定に当た口の減少は個人市民税の減収
り市民アンケートを実施し、につながり、大きな課題。そその回答を踏まえて市の自殺のため、若い世代に住みたい、 対策の方向性を定めている。
住み続けたいと思われる施策
具体的には、ＳＮＳで啓発を展開を図っていく。
図ることや妊産婦やＤＶ被害者を含めた女性に対する自殺
質問 現在、市内には約７対策の推進を盛り込んでいる。
００戸の空き家住宅があると質問 市内で電話によるオ言われているが、我孫子市空レオレ詐欺被害が令和２年かき家バンクの効果は。
ら５年まで約３億３０００万
都市部長 これまで１２件円あった。詐欺被害防止のたの物件登録があり、９件が成めの取組状況と今後の対策は。
約した。今後も引き続き空き市民生活部長 現在、詐欺家バンクの周知活動等に力を入れていく。
対策に関する情報をメールや質問 校内教育支援センタ
ＬＩＮＥで配信している。今ーを昨年中学校全６校と小学後も警察と連携して情報提供を行うとともに、自動録音機校３校に設置した。未設置の小学校へはいつ設置するのか。 を貸与し、詐欺防止対策の効
教育長 コーディネーター、 果検証を行うことで詐欺被害指導員にふさわしい人材を確をなくすよう努める。

防災対策（能登半島地震から）
日本共産党
岩井康 議員

質問 防災無線ではなく防災ラジオが必要。防災ラジオの具体的な検討と実施を求める。今現在の考え方は。
市民生活部長 防災ラジオの導入については、様々な課題がある。そのため、市民にきめ細かく情報伝達をしていくために、数多くの情報伝達方法を導入するとともに、新たな手法についても引き続き総合的に検討していく。
質問 一般市民の防災訓練の状況は。
市民生活部長 訓練については、各自主防災組織ごとに行っており、令和５年度は１４０組織のうち６６組織で防災訓練を行った。その中で、避難訓練、消火訓練、ＡＥＤの訓練などを行い、その際に市からの助言等をしている。
質問 警察、消防、自衛隊との防災に関する連携は。
市民生活部長 大規模な災害が発生した場合には、市と消防だけで全ての災害対応を行うのは困難。自衛隊や警察などと連携し円滑に公助を実施していく。日頃から連携を深めていく必要がある。
質問 太陽光発電など検討可能な公共施設（避難所対象）の数と具体的な計画等は。
環境経済部長 市が避難所に指定している施設のうち、市の公共施設は３７か所。太
陽光発電設備が未設置のうち、令和元年度以降に大規模改修や建て替えにより、屋根や屋上に太陽光発電設備を設置できる耐荷重を有することを確認した施設は湖北台保育園など９施設。これ以外の施設も含め、様々な公共施設を対象に再生可能エネルギー導入の可否を改めて精査し、導入方法についても検討していく。
質問 我孫子市庁舎は洋式トイレが極めて少ない。洋式に替える計画は。

市議会のページアドレス https://www.city.abiko.chiba.jp/shisei/shigikai/index.html

財政部長 令和７年度に計画している本庁舎及び議会棟

No.229（3）の改修工事設計に合わせて検討していく。

予算審査特別委員会を設置
令和６年度一般会計予算は、令和５年度一般会計補正予算（第７号）、令和６年度一 歳入歳出予算の総額を歳入歳般会計予算を審査するため、 出それぞれ４６７億６０００予算審査特別委員会が設置さ 万円と定めるものです。歳出の主な事業は、シティプロモれました。
ーションの推進事業、標準化委員は次の 7 人です。
関連システム導入業務委託、◎日暮俊一 ○江川克哉
あびこハザードマップ更新業
甲斐俊光
坂巻宗男
務委託、ヤングケアラーコー
芹澤正子
内田美恵子
ディネーターの配置、資源化
岩井 康
施設整備事業、金谷排水機場◎委員長 ○副委員長
補正予算（第７号）は、既 の維持管理、シャトルバス実定の歳入歳出予算の総額に、 証運行、電子図書館サービス
歳入歳出それぞれ１億３５０ 管理運営費、学校給食費負担０万円を追加し、歳入歳出予 軽減等補助金・学校給食費支算の総額を歳入歳出それぞれ 援金、五本松運動広場整備事
４６８億９９００万円とする 業などです。
ものです。歳出の主な内容は、 以上、議案２件について、障害者自立支援給付費、私立 ３日間・約１５時間にわたり保育園委託料、子ども・子育 慎重に審査しました結果、令て支援給付などを増額し、児 和５年度一般会計補正予算、令和６年度一般会
童手当支給事業、新型コロナ （第７号）
ウイルスワクチン接種体制等 計予算について、賛成多数を確保事業、鉄道駅バリアフリ もって原案どおり可決すべきー設備整備事業などが減額さ ものと決定しました。
れました。

インターネットで議会中継や会議録をご覧いただけます㆟఍୰⥅఍㆟㘓᳨⣴インターネットで本会議・本会議および委員会の様子をインターネットで生中継す 委員会の会議録の検索と閲覧るとともに、それぞれ過去１ ができます（平成７年第１回。単語や発言年分の録画も公開しています。 定例会分から）生中継は、会議開始時間の 者などのキーワードを入力、約２０分前から終了まで行い または閲覧年を選択すると目ます。録画中継は、速報版（会 的の会議録を検索することが議開始から終わりまでの１番 できます。
令和６年１月から３月に開組）を会議翌日中（土・日・祝日を除く）に公開し、議員 催された本会議および委員会や議題ごとに整理した映像は の会議録は、校正作業中の会概ね８日後（土・日・祝日を 議録原稿を「暫定版」として４月３０日（火曜日）から市除く）に公開しています。
パソコン環境に加え、スマ ホームページ内の市議会のペートフォンやタブレット端末 ージで公開しています（暫定版の公開は下記の会議録検索でもご覧いただけます。
議会中継は正式な会議録を ページとは異なります。市議
公開する前に、本会議や委員 会トップページの新着情報か）。
会における議員や市長等の発 らアクセスできます。
言を動画でご覧いただけます。 正式版の会議録は会議録署
名議員の署名後、５月２８日
会議録検索ページ
議会中継ページ
ＱＲコード
ＱＲコード（火曜日）から検索・閲覧することができます。

No.229（4）あ び こ 議 会 だ よ り

市政に対する個人質問

西川

質問項目のみ３項目以内を掲載しています。

●保育園等の手ぶら登園と紙
山下 佳代 議員
おむつサブスクについて。
●今後の少子化対策としての ●犯罪を減らす抑止力となる結婚相談事業の拡充について。「コドマモ」の周知・啓発を。

船橋優 議員

●市内建物のアスベスト使用状況について市の認識は。

海津公明党

優也 議員

日本共産党にいな 議員
欄外解説●水道水のＰＦＡＳ検査はいつからしているのか。

●帰国・外国人児童生徒への教育支援体制の現状と課題は。
●熱中症対策とクーリングシェルター設置について見解は。

佳克 議員●災害時における安否不明者の確認方法は。にも効果を見込める「おむつ無料定期便」制度の導入を。
●子育て世代の負担軽減や、 ●市のＰＲ等でシニアの方へ相談環境創出、児童虐待防止 子育てボランティアの促進を。
深井R6.5.1

公明党●アスベスト調査等に関わる助成金の創設を。
●石綿障害予防規則の改正後の工事監視体制の強化を。

●本市の重層的支援体制整備のため、相談窓口の拡充を。
●地域共生社会実現に向けた ●ヤングケアラーへのピアサ
重層的支援体制整備の取組は。 ポート支援とＬＩＮＥ活用を。

●今後のクリーンセンター事
業についての見解は。
●市民会館の再建、郷土資料館の整備に対する市の考えは。

●各公園管理について、安全芝田 真代 議員面の把握をしているか。
●災害時のリアルタイムの情 ●選挙のインターネット投票
報発信に対する考えと対策は。 に対する市選管の考えは。

島田安子 議員

我孫子政策倶楽部

令和６年第１回臨時会を開催

今定例会で審査した請願

令和６年第１回臨時会が４月８日に招集されました。議案１件、報告４件（うち、承認を要するもの３件）が提出され、原案どお■請願第２号

東我孫子駅北側入口のバリアフリー化を求める請願（賛成少数で不採択）

り可決・承認されました。
詳しい審査状況などは議会中継をご参照ください。

■請願第３号

２年連続で国民健康保険税の値上げをせず、国庫負担を国に要請する請願（内容が相反する議案第 12 号の可決に伴い、みなし不採択）

議案第１号

令和６年度我孫子市一般会計補正予算（第１号）

報告第１号

専決処分の報告・承認（税条例の一部改正）

報告第２号

専決処分の報告・承認（都市計画税条例の一部改正）

報告第３号

専決処分の報告・承認（国民健康保険税条例の一部改正）

報告第４号

専決処分の報告（和解）※報告名は、一部省略しています。

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PFAS…有機フッ素化合物の総称

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