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今後︑ 上下町は名実ともに府中市の一員としてごみの有料化が決定しました︒結果は 対の１票差での可決です︒一般市民に対する説明会も一度もないままの決定でした︒上下

歩んで行く事になります︒
その予算は厳しく︑ 上下町の課題もいやおうなく府中市全体の中での必要性を問われることとなります︒上下町出身の議員

19出身の議員が全員反対していれば今議会での決定は見送れたはずです︒大変残念な結果となりました︒
３月議会は注目をあ11

12

予算に反対いたしました︒
上下町が府中市と合併して丸３年が経過し︑ 合併協議による建設計画も上下支所の建設等一段落しました︒

みなさまの叱咤︑ ご指導をこれまで以上によろしくお願いいたします︒

びたごみ有料化のほか︑ として身を引き締めて今︵Ｈ ︶年度予算も決 後 の 活 動 を 続 け た い と思っています︒
定をされました︒
議会後には︑上下支19所も竣工︑４月２日には開所式が行われました︒

私は︑ごみの有料化︑上下支所の変更に関する条例に反対討論をおこない︑ ︵Ｈ ︶年度

0707

３月市議会厚生委員会でのやり取り
水田

多くの市では、有料化と分別化を同時に導入してごみ減量の効果をあげている。今回の府中市のようにあとから有料化だけおこなってごみが減るのか疑問だ。
市長 他市の分類数からいって（府中市の現状は） 決してきめ細かい部類ではない。有料化をして、包装簡素化協議会を立ち上げそして追ってさらに分類をもっと緻密にし、さらに資源化も増やす。そういうふうに段階的に進んで行くわけです。それの出発点として有料化をやるわけです。
水田 まず、有料化して、その後に減量策を考えるのではなく、今の段階で有料化と同時にこのくらいのことはしてもらいます。あらたな分類を細かくしてもらいます。というのがあるべき減量化政策であろう。
市長 市民にお願いできるのは、やはり段階を追ってやらなければならないと考えております。今まで無料の中でこれだけ分類にご協力をいただいたわけです。これから有料化もお願いをして行かなければいけないわけですから、そして、有料化が一定、定着をして、皆さんもいろいろ意識が広がるそういう中でですね、さらに細かい分類や細かい資源化、さらに資源化するものの処理の仕方、コストの問題なども整理しなきゃならないわけでございますんで、段階を追ってやっていくのが現実的です。
全部そろって全部やれといわれてですね、それは市民はですね、ついてこられるかどうか私は疑問だと思います。ですからそういった意味で、今一定の分類で成果をあげているわけでございますから、これをまずは保持し、そして有料化によってさらに意識を喚起して、そしてそういった意識が高まったところで、次の分類などのですね、さらに減量の政策をどうしていくと、これがですね、らしい政策の進め方の順序だというふうに思っております。
水田 私はその逆が正しいのではないかと思う。まず、1 0 月から細かい分類を始めて、それで減量の効果があがれば、有料化は必要ない。まず、減量化の具体策を実施し、その後に有料化を提案しても遅くない。市長のいう順序は逆ではないか。
市長 現在の無料の中で行っている分類というものは市民全体の協力をいただいているがもう限界だと感じている。ですからさらにレベルを上げるためには、まず啓発を、さらに言葉だけでの啓発ではない有料化による啓発というものをまず浸透させて、それからさらに進んだ分類、資源化というものを導入するのが、でき得る唯一の順番だというのが実感でございます。
水田 さらに細かい分類をするのは限界だと言っていたらいつまでたってもできやしない。私の実感からすれば、有料化をさけるために（細かい分類を）まずやってくれと言えば市民は喜んで協力すると思いますよ。市長の感覚のほうが私にはわかりませんね。
市長 理想論だけでは現実は動かない。人々の自制心や規律やそういったものにだけ期待して進めることは難しい。有料化という啓発を通じて行うことが唯一のやり方だ。
水田 まず、有料化をやって、その後にさらに細かい分類をしてくれという風な頼み方をすれば市民感情としては、「有料化した上にさらにまだ協力せえと言うのか」となると思います。私は逆だと思います。まず、分別をやってくれ、その後に有料化というのが順序だ。

市長

今現在でも分別はですね、平成 1 4 年に導入し、大変な努力をして今日があるわけです。要するに我々の足がかり、出発点として今日の有料化の話があるわけです。なにもしなくていきなり有料化しているわけではありません。もうすでに相当の努力を市民にお願いしているわけです。その上に立脚して新しい有料化政策を導入するわけです。ですからさらに進んだものというのはですね、要するに市民の意
識が高まればそういった反発を感じないでやってもらえるふうにするということです。やったら反発される、というのであればもともとなにもできやしない。有料化しつつ、新聞を発行したり、いろんな啓発をしたり、さらに細かい分類をしようということを多くの市民に理解してもらってやるということですから、やったら反発される、やったら反発されるとそういうことではない。そういったことを乗り越えてやってゆくことによって減量化ができるわけです。今でも相当の分類をできているわけですから、これをさらに進めるには、やっぱりこういう順序でやっていくのが正しいやり方と私は思っております。

コメント
まず、「有料化ありき」の市長の姿勢がはっきり答弁にあらわれています。

1月 9日

にぎわい創出ネットワーク

上下町商工会館

1 月 10 日
1 月 14 日
1 月 19 日
1 月 27 日
1 月 29 日
1 月 30 日
2 月2 日
2/ 15‑16
2 月 18 日
2 月 19 日
2 月 22 日
2 月 22 日
2 月 23 日
2 月 24 日
2 月 25 日

連合府中地区協議会
上深江地区とんど上下町商工会懇親会
身障協上下支部新年会
核実験反対すわりこみ
議員研修会
ごみ視察
福山市
社会クラブ行政視察
第 4 4 回上下町民卓球大会
厚生委員会
午前 議員全員協議会
午後 府中市国保運営協議会
平和の夕べ テーマ 日中友好
ごみ乾燥機視察 廿日市市
上深江地区総会

末広殿
上下町上深江ホテル「オームラ」
上下町民会館
市役所
福山ニューキャッスル
福山リサイクル発電所
高知県土佐山田市上下中学校
市役所
市役所
市役所
上下キリスト教会
カルビー広島西工場
久呂神社（上下町上深江）

2 月 26 日
3月 4日
3 月 10 日
3 月 19 日
4月 2日

議会制度検討委員会総会
商店街ひなまつり
上下中学校卒業証書授与式
郷山中公園桜の植樹
上下支所開所式

市役所
上下町商店街上下中学校
中山公園（上下町）
上下支所

において︑ 上下町民の間に議論があったところで１︑平成年度までの推進計画％目標︶

２︑各年度における達成目標の設定
平成 年度
病床利用率上昇対策 ︵地域連携の強化
医師配置１名削減

一般病床の縮小︵ 床から 床︶
療養病床︵医療 ：介護 ︶オーダリングシステム導入
地域医療計画の策定
平成 年度・平成 年度

床以内︶

市議会での議論が活発にならない理由の一つに﹁何でも賛成与党会派﹂の存在があります︒平成クラブ会長の平田議員ありますし︑議長のお許しをいただいて出て行って も 結 構 で あ り ま す ︒﹂
私は耳を疑いました︒議会は議論の場であって︑講演会の会場ではありません︒平成クラブが過半最大会派の会長であり︑議論無用の議会になっている理由です︒

等しい︒このような認識の持ち主が府中市議会の診療科目の縮小︵９科から８科︶数を握っているので議論看護基準の変更︵ ：１から ：１︶は無用だと言っているに療養病床︵介護 ︶の廃止↓老人保健施設の開設︵ 床︶

一般病床の縮小 ︵た ︒﹁ 聞 き た く な い 方 は眠っていただいて結構で療養病床の割合変更 ︵医療介護︵阿字町︶は︑議案質疑でから医療介護 ︶次のように発言しまし一般病床の縮小︵ 床から 床︶
地域医療計画の策定
平成 年度

30：5550

10

上下支所を部から課にする条例に反対討論をおこないました︒

反対意見があった︒ またそのことが現在にも影響を与えているということに注意を向けていただくためにもあえて反対をいたすところでございます︒

95

通所リハビリテーションの開設︵ 人︶
オーダリングシステム稼動※療養病床 ︵医療 ︶20ございます︒ そのことを反映をして昨年３月の議会には陳情書が提出されています︒
手続き的には決まったも減る︒ただでさえ︑上下町民は合併後の行く末に不安をいだいています︒
支所の縮小はこの不安に拍車をかける出来事でございますので反対をいたします︒

現代人の論語呉智英
森岡ママは今日も笑顔で丘の上 森岡まさ子
官のシステム大森彌

1328 30ことであり︑また現に建っていることを承知していますが︑ 現支所の建設場所については有力な上下支所の設置場所に関し反対討論をおこないました︒

ジャズ・カントリー
ナット・ヘントフ
日本はなぜここまで壊れたのか マークス寿子
わかったつもり西林克彦
戦後政治の崩壊
山口二郎

30306055

2250

21

上下支所の位置づけが部から課へ降格になります︒上下支所での業務が内容的にはかわらないと答弁をいただいてはおりますが︑ 物理的に人数も減っていますし︑ 責任者

上下支所建設につきましては︑ みなさまもご存
知の通り︑ その建設場所

192020：20202022

主な項目
診療科目：地域ニーズに適応する体制の抜本的見直し
病床数 ：需要見合い（稼働率）による削減も視野においた病床数の調整
医師体制：診療科目の再編に伴う適正な配置
療養病床：地域ニーズ、広域的受け皿に対応可能な体制と形態（介護型療養病床から医療機関併設型
小規模介護老人保健施設への再編を想定）
委託業務：コストの削減