６３【特別講演】

中国の経済的繁栄と構造的矛盾

小 島 麗 逸 （大東文化大学名誉教授）
司会（南亮進）時間になりましたので特別講はなかなか解消する目途が立っていません。そ演を始めたいと思います。講師は小島麗逸先生の意味で構造的矛盾と名づけております。中国

で，タイトルは中国の経済的繁栄と構造的矛盾

は今表面的には極めてすばらしい発展をしておです。小島先生については皆様よくご存じのよります。たとえば今度，上海社会科学院の専門

うに中国経済研究の大家で私にとっても大先輩

家と２時間ぐらい議論をする機会がありまして，です。小島先生は一橋大学をご卒業になってか

上海はどうして高層ビルをあんなにたくさん作

らアジア経済研究所に長く勤務され，その後大るか訊きました。実は２０階以上のビルが上海に

東文化大学の教授を務められまして，２
０
０
４年に

は２
０００棟あるということが以前に公表されて，同大学を退職されました。先生の著書はたくさ

私はそれを記憶していたのです。そうしましたんありますが，１９７５年に『中国の経済と技術』，

ら，「違います，４０００棟あります」と言うのです。

９６年に『世界の中のアジア・中国』
，９
７年には岩

これは尋常ではありません。日本は非常に地震

波新書の『現代中国の経済』など，私もよく読が多い国ですから，建築基準も厳しく高層ビル

ませていただいています。

はなかなか建てられないことになっていますが，たいへん恐縮ですが，５０分ぐらいお話しいた

その日本では２０階以上のビルが全国でちょうどだき，そのあと皆さんからぜひ活発な質疑を受

２０００棟です。それが今度行って訊いたら上海でけたいと思っております。中国の経済的繁栄と４０００棟あるというのですから，「ずいぶん無駄

構造的矛盾，私もいちばん知りたいところでごな投資ですね」と少しばかり皮肉を言って帰っざいます。大変おもしろいご講演になるのではてまいりました。

ないかと期待しております。それでは小島先生
お願いいたします。
小島麗逸

ご紹介にあずかりました小島でごその成長の話をまず頭に入れていただきたいと思います。中国の高度成長は１
９７９年ごろから始まったと思います。２００６年で２７年目です。日ざいます。ちょうど３，４日前に中国から帰っ

本の高度成長というのは１８年間だったのですが，てきました。あるプロジェクトで２週間ほど北中国は日本の高度成長より１０年も長いです。と

京と上海に行ってきました。いろいろ確認した

ころが韓国や台湾は４０年ぐらいですので，韓国いことがありましたが，その確認したいことのや台湾のような世界記録に比べると，中国はな

一番大きなものが「構造的矛盾」で，それをど

お１３年ぐらい高度成長を続けないと世界記録をう考えたらいいのかということです。きょうは破れないと思っています。

その点をふまえてお話し申し上げたいと考えております。

その高度成長を続けるいちばん大きな要因は固定資本形成です。日本の高度成長は１
９５５年ご

本日のテーマの構造的矛盾については，次のろから始まりましたが，固定資本形成が GDPように考えています。すなわち発展すればするの３５％を超えている時期が６０年代から７０年代はほど矛盾は深刻化しているということで，これじめの時期です。やはりこれも経済史上非常に６
４

中国経済研究第４巻第１／２号

高い数字ですが，中国では１９８０年代から固定資算内収入の１９９
５年と９９年以後を比較すると，９９本の割合が急速に高まります。８
８，８
９年に一端

年以後０
３年まで予算内収入が全体の財政総支出低下しますが，それ以後がすごい。２
０
０
４年，０５

に占める比率は急に大きく落ち込みます。これ

年はついに民間最終消費を上回りました。こうが分税制です。９４年に分税制でいいものをみん

いう経済はたぶんないと思います。韓国も一時な中央ないしは省が取り上げるということをや期すごかったですが民間最終消費が GDP に占ります。これによって農村が疲弊しはじめる。

める比率は５０数パーセントを維持していたと記この点が非常に重要です。ですから朱鎔基は地憶しています。

方を疲弊させる財政改革をやったと，こういうとにかく中国では投資中心で，これが経済をふうに考えていただいていい。四川省で一番所牽引していることが数字で確認されます。中国

得が低い巴中県や通江県などでは，２００３年に全の固定資産投資は４つに分類されています。ま体の総支出の１４．
４％しか収入がない。これでは，ず基本建設投資これは新規投資で，それから更だれが県の長になっても運営できません。これ

新改造投資，不動産開発投資，その他の投資とを運営するためには違う形でやはり農民から吸なっています。１９９０年と２００３年を比べると，全い上げる必要がある。住民から税外税として収固定資産投資はこの間にほぼ１２．
５倍ですが不動

奪しないとこれは運営できません。たとえば通産投資は何と４０倍です。これは異常です。この江県では２００３年では１人当たり予算収入は年間

不動産開発投資にはもちろん住宅，オフィス・で５８元だけですよね。１５円掛けていただくと，ビルが含まれていますがインフラストラク

おおよそ日本円に換算できます。これはもう県

チャーも入っておりまして，ここのところに異の財政としては体をなしていません。この点は常にお金が回るメカニズムができあがったと見たいへん重要です。そういうのがどのくらいあていただければよいと思います。

るかと言いますと，ほぼ半分以上の県がそうで不動産投資の対前年増加率というのはやはりたいへん高く２０％以上ないしは３０％です。０６年す。ですから県級以下の行政機関は崩壊に瀕しています。

の１月から４月までは３０％と発表されています

最近，中国の農村経済の専門家もずいぶんそから，依然として不動産開発投資が中国経済をれに神経を使い始めまして，２
００６年の３月に中牽引している。実はこれがこれからお話しする

国の財政部も関与してある大会を開きました。

構造的矛盾を作り上げているいちばんの元凶で， そこで公表された数字によると，中国の郷と村中国共産党そのものが「大地主」になってしまっの財政は極度に悪化し１兆元の累積債務が存在たということです。その大地主は農民からの農するというのです。これは GDP の７．
２％に相地の収奪を前提の上にできあがっている。農民

当する額です。こういう資料は今まではあまりに土地改革を行い土地を分けて成功した共産党

出ておりませんが，最近しばしば出るようにな

は，全国の土地を支配する大地主になって，こりました。ただ私が集めている中でいちばん早れによって社会を運営するようになった。これいのは１９９８年末というのが一つあります。このは由々しき問題です。これが解決可能かどうか

ときの累積債務が３
２５９億元で GDP の４．
１％でということは，何人にもわかりません。新たなす。どこからこれを借りているかというと，個暴動で大きな修正に迫られる可能性も十分にあ人からも借りておりますが，かなり信用組合かると私は最近思うようになりました。

ら借りています。したがって中国の農村信用組

そこで，どうして中国共産党が大地主になっ合は軒並み回収不可能な債務が多すぎ，成績がて土地操作によって政権を維持するようになっよくない。その上に中国の農業銀行が乗っかったかという話を，いくつか例を挙げて説明したているのです。中国はご承知のように４つの国

いと思います。四川省の６つの県の行政府の予営の商業銀行がありますが，金融年鑑をみます中国の経済的繁栄と構造的矛盾

６５と農業銀行の業績が最も悪いです。ですから今

糧や繭の生産が大幅に減っています。四川省はは国が支えている。そういう形で４大銀行です

所得水準では下位の省です。そういうところでら浸食がはじまっているということです。

さえ食糧生産は増えておりません。どんどん

こういう事態が発生するひとつの大きな原因

減ってまいります。増えているのはただ一つ畜は農業の衰退にあります。全国的にみると，中産だけです。ここでも繭が減っています。繭生

国の食糧生産の中で東北，西北部の貧しい山地

産が減るということは農村経済にとって非常に農村で重要なのは実は雑穀です。どうして雑穀

深刻な問題で，繭を原料とする繰糸や織布の生が重要かといいますと，これは乾燥地域で他に産が全面的に落ち込みます。

栽培する作物がないからです。したがって貧し

先々週中国に行ったときに農村発展研究所のい農村の動向をみるには雑穀を指標に取り上げ人と話をしていて驚いたのは，綿花の輸入が実るのがいちばんいいわけです。雑穀の栽培面積に２００５年に２
５０万トンになったことです。そのの全国平均を見ると１９８０年から２００
３年にかけて前 の 年 も１９０万 ト ン で し た。ご 承 知 の よ う に

実に４分の３が減っているわけです。ですから

２０
０
５年 WTO 加盟後の経過期間が終了いたし

中国では雑穀は，あと１０年も経過すればたぶんました。２００６年からはノーマライゼーション，

なくなるだろうといわれています。そうします

要するに関税政策一本でやるようになっていまと，その雑穀に依存している加工産業の将来もす。それを見越しまして，輸入がものすごく増問題になってきます。

えているのです。食料関係以外で今いちばん輸

春小麦も貧しい地域に存在するものですが，入が多いのが大豆です。大豆の自給率は実に１９８２年に対し２００
３年にはこれも４分の３の栽培

４３％に低下し世界最大の輸入国になりました。

面積がやはり消失しています。農業への補助金

大豆の産地は主に東北地方から内蒙古に分布しを出していましたけれども，朱鎔基が食糧生産ています。しかし調べてみると輸入が増えてい補助金を最初に打ち切ったのが実はこの春小麦

るから大豆の加工工場はみな港の近くに立地すに対してです。これは産地の東北３省とか内蒙るようになりました。そうしますと内陸の搾油

古とかの辺境地域で大きな影響がでます。

工場がどんどん倒産しはじめます。これは統計

その次がインディカ米です。米の中でインを取ってみると本当に恐ろしいほどです。

ディカ種は不味い。とくにその早場米は不味い。

もう一つが綿花です。綿花は３年前までは１０

これは１９８０年と比べまして０
３年は収量が半減し万トンか２０万トンしか輸入しなかったのが２
００
５ております。浙江省，江蘇省，上海市ではもう年は２５０万トンです。国内生産が４５０万トンぐら

統計から消えました。米作地帯では雑穀とか春いですから，繊維工業は天然繊維部門において小麦に比べると他への転作が可能です。具体的

は原料輸入の加工型産業になっている。そのたにはおもに米の二季作を一季作に転換している

め農村にある綿花を原料にする工場がどんどんのです。そうしますと味は旨くなるのですが，崩壊してきている。そういうことで農村は財政

当然収量はかなり落ちます。そうしますと，こ

赤字を含めてたいへん深刻な問題になっていまれがだめになることによって農村にある農産加す。

工業がだめになってくるわけです。これによっその財政赤字をどうやって補うかといいますて失う雇用というのはかなりたくさんあります。 と，みなさんご承知のように中国の財政という浙江省は中国でもっとも急速に発展した省ののは３つあります。予算内収入，予算外資金，１つです。広東省よりも急速です。浙江省はほ

もう一つは「費」とよばれる税外税です。とくぼ韓国の経済と同じ感じで，９０年代前半ぐらいに２番目の予算外資金というのは各政府機関だの韓国経済レベルまで到達していると思います。 とか，各企業だとか，各財政機関がみな持って人口や面積も同じぐらいです。その浙江省で食いる。これは自分たちだけで使える予算ですが，

６
６

中国経済研究第４巻第１／２号

実はこれがあるからまだ騒動が収まっているわが印鑑を押すわけです。そうすることによって，けです。これは上級機関に対する秘密事項で，村の半分だとか３つの村が一気に国有地に名目それに対する彼らの執着はものすごい。これに上転換されます。そうするとあとは土地の収用ついては，こういうエピソードがあります。こだけになります。ここにおいて補償が行われまの２，３年，世界銀行のプロジェクトに私は参すけれど，土地法には買収額はその土地の過去

加していまして，１０万人以下前後の都市が発展

３年の平均生産額の６倍から１０倍までと書いてするかどうか，それを評価してほしいというプあります。ただし書いてはありますが，実際はロジェクトです。それで河南省の省都の鄭州にそれが履行されない例がしばしばありますし，

行きました。たぶん中央政府の人たちが地方に契約しても補償費を支払わない場合も多いです。

行ってもあまり会ってくれないし資料も出してそういうことをやっているのです。

くれないと思うのですが，世界銀行というのはそうやってブルドーザーで造成してしまうわ

金を貸していますから地方政府は大歓迎するわ

けで，２００
２年から中国経済は第二次バブルに入けです。その調査に中央政府の役人たちがいっりました。それは先ほど申したように不動産投しょに付いてきました。そして話し合いの中で資が原因ですが，そのときにこれはたいへんだ

中央から来た１人が鄭州市の予算外資金というというので中国の土地資源省が，全国で各種ののはどのくらいあるのかと尋ねたら，市の財政

工業団地的な造成の申請が８５００件出ていると発担当者が「あなたはなんでそんなことを聞くの表しました。８５００というのは，現在中国では県か」と逆ギレするのです。このひと言で終わ級行政区が２
４０
０ありますから，それの３倍いやりです（笑）。私はびっくりしました。相手は４倍近いですね。我先にそれをやるといって造中央の役人，もっとも財政部の人ではなく発展成して，それで使用権を売り出します。最終的

研究中心の人ですが，あまりの剣幕で質問するに売買された１単位当たりの土地の収益を１００

方が沈黙してしまった。そのくらい予算外資金

として，それが農民，ディベロッパー，政府のの権益は大きいわけです。

間にどのように配分されるについての推計があ

予算外収入の大部分が実は土地経営から生まります。それによると農民にはたった５％前後

れているのです。土地はどうなっているかといしか配分されないというのです。国務院発展改うと，中国の経済改革の中でいちばん市場経済

革委員会があまりに土地行政がひどいので過去が浸透していないのが土地です。これは二元制

２年間に大がかりな調査プロジェクトをやりまを取っています。土地市場というのは，農地にしたが，今回の訪中でその主任にお会いするこ

ついては存在しないのです。したがって価格がとができました。その人にいろいろお話をうかありません。土地法によりますと地目を農地かがったら，やはり農民の補償金はひどすぎるとら国有地に変換することから地価が発生します。 いうことを言っておられました。そしてディベ
上級機関すなわち県ないしは省の行政府がそこ

ロッパーが実に３０％から４０％，県政府が２０〜を勝手に造成し売買できるわけです。これがき３０％，町村政府が１
０〜２０％，その残りを省政府

わめて恣意的になされるわけです。しかも県級が取得します。結局ディベロッパーが大儲けすの行政区はたいへんな財政赤字を抱えておりまるわけです。最近の中国では資産家の名が発表すから，予算外資金を得るために工場団地，あされますが，その４０％は不動産屋です。ぼろ儲

るいは商業モール，学園地，ゴルフ場，こうい

けしているわけですが，これに対して税を徴収うものを設定して申請するわけです。これはあできないのも問題です。個人所得税はもちろん

まりひどいといって，去年認可権を県政府からいくらか納めているでしょうが，そういう異常

省政府に移しました。そしてこれがまたより大な所得に対して徴税する能力を失っているのがきな腐敗を生んでいます。下から申請すれば上中国共産党であることはやはり申し上げておく中国の経済的繁栄と構造的矛盾必要があります。

６７

片道３車線から４車線道路です。しかし自動車

そのディベロッパーですがこれは以前の省政がほとんど走ってない高速道路がいくつもある。

府，県政府，市政府の建設庁です。建設庁が改それなのにどうして３車線も作るのですか。そ革でディベロッパーの看板を掲げたのです。このうえ３車線の横にグリーンベルトを作って，ういう看板を変えただけの会社を「翻牌公司」

またトラクターと自転車が走る道をもう一つ作と中国語で呼びますけれど，各級の政府とディるわけです。その上，道路脇のレストランは必

ベロッパーがこういう形で結びついている。でず３０メートルから４０メートル離して作らせていは金はどこから出てくるのか。固定資産投資のる。あれは将来を考えているからです。土地が中の資金調達部門を分析していきますと，企業ないないと言って，どうしてそんなことやるのは自己資金がいちばん大きいですね。ところがですか。私はああいうのを見ると腹が立って仕不動産は極端に銀行からの融資に依存している。 方がないですよ。ただ同然で取り上げるわけですなわち国営銀行と不動産屋と地方政府官僚組

すから。

織の三位一体の支配構造ができあがっている。

要するにキャピタルゲインを都市の人たちに

私は前から物権法がいつどういう形で改正さは認めて，農民には認めないわけです。こんなれるかそして遺産相続税がいつ導入されるか注

差別を法的にする国が世界にありますか。だか

目していました。これは４，５年前から議論がら現在，実態的ではなく法的に階級差別がもっあります。物権法の導入とは何かと言いますと， とも激しいのは中国だと思います。ILO の規担保物件を物権として保証するということです。 定では就業において，性，人種，宗教による差
農村にお金が回らないいちばん大きな原因の１

別はいけないとされています。中国はこの点はつは，私権がないから担保物件がないことです。 クリアしています。ただ別の差別があります。
都市の人たちは自分が購入したマンションを担

都市戸籍者と農村戸籍者です。農村戸籍者に職保にして２番目，３番目のマンションを買えまに就いてはいけないという職種規制している都す。ところが農村では法律によって一軒が一戸市がいくつもあります。戸籍で人間を差別するの家しか建ててはいけないのです。地方のことという国が世界にありますか？これで世界に尊ですから農民はそれなりの対応をしていると思敬される国になれると思いますか？私はそう思いますが，法律上ではそうなっています。要す

わないですね。これは少しひどすぎます。

るに私権は農地ではなくて名目上造成できるよ

現在，中国の所得格差についていろいろ論じうになった国有農地にした都市の土地だけに対られておりますけれども，最近の格差をいちばして発生する。「私権」という意味ではカッコつんひどくしているのはキャピタルゲインです。

きで言わなきゃいけませんけれどさらに悪いこ

これがものすごく大きくなりすぎていて，特定とには，公共のための土地というのは国有化しの人しかキャピタルゲインを得られない形にして造成してもほとんど金が不要なのです。今度ているのです。そういう階級から税金を少し取も北京大学に行きましたけれども，ものすごい

ろうと思うなら，２００６年の３月の全人代でどう

建設ブームですね。だから厭味で「北京大学はして遺産相続税を導入しなかったか。これはもどのぐらい土地代を払っているのですか」と聞

う７，８年前から議論しているのです。しかもいたら，パブリック・ユースですから「ゼロでこれも朱鎔基がやった政策ですが，１
９
９８年から

０
０年に都市の人たちに対しましては中古住宅
す」というのです。でかいのが作れるはずです。 ２０
私は２００５年，浙江省の紹興市に行って驚きまの私有化を行いました。 これをどのぐらいでした。ここの市庁舎これが日本の霞が関のどの払い下げたのか調べてみますと，２０００年の第５庁舎よりも大きいのです。どうしてこんなのが回センサスに載っております。あれは非常にい建てられるのか。それから農村に行きますと，い統計ですね。その最後の部分に，どのぐらい６８中国経済研究第４巻第１／２号の価格で自分の家を取得したかというのが出ては自治体は何をしているのでしょうか。これはおります。だいたい１万から５万元です。取得

日本では１
９
６
０年代の後半から７０年代に問題になできたのは以前の国有企業従業員，政府の役人，りました。私はいま山梨県に住んでいます。駅

大学教職員などおもに以前の国営部門にいたから６キロぐらいの山の中ですが，そこには分人々です。そしてその人たちに対しては，５年教場がありました。４０年ぐらい前に町中の学校

間は人に貸したり転売したりしてはいけないとに合併する案が出されました。それには反対がいう規定を作りました。その５年が過ぎており多かったのですが，市から条件が出てきまして，ます。そうしたらそれを今度，人に貸しはじめ

小学校の児童を無料で送り迎えするというのでて，彼らはたくさんの収入を得て，それから貯す。これは今でも続いています。小学校６年間蓄して今度は新しい家を買う。実はこれが２００２

無料パスをくれる。これを全部市町村の負担で−３年ごろからの第２次バブルの発端です。購やっています。このようなことを中国でやって入者は第２，第３の新しい住宅を購入しはじめいるのですかと尋ねたら，そんなことはやってているわけですね。

いない。政府は何にもやりません，すべて親の要するに，都市の中の一部の人たちの資産保負担です。しかし，送り迎えを続けられる家は有者，これが今の住宅需要を生み出している。

まだいいです。父親が病気になったらどうする

これもやっぱり土地がらみです。それを税制でか。これを心配していました。たぶんそういう調整することができないわけです。不公平を緩ことは起こっていると思います。中学になれば和するのが政府の仕事なのに政府が政府としてもっとひどいです。中学になると下宿しないとの機能を果たさなくなっているわけです。したいけない。何万人以上の町に行くのですね。高がって繁栄すればするだけ，一部の階級が土地

校はもちろんないですから下宿します。親からによって繁栄しはじめているわけです。である

離れていれば，これはだれが負担するのですか。

がゆえに，ますます矛盾はひどくなっているの中国政府が負担してくれなますか？

です。

くれないですよ。

負担してもうひとつ，農村を崩壊させていく話を紹介

在校児童数がものすごく減っています。先ほいたします。ご承知のように，中国は１９８
０年か

ど浙江省というのはいちばん発達しているとこら一人っ子政策をはじめました。たぶん３年かろと申し上げましたが，児童数はものすごく４年で一人っ子政策がほぼ末端まで貫徹したと減っていることがわかります。問題は教員も大思いますけれど，そうしますと，小学校ではすきく減っている。日本のように教育を末端まででに１９８０年代の段階で就学率が８０％になってい非常に早くから普及させた国では，教育産業はましたから，小学校人口がどんどん減りはじめ

農村の第三次産業としてきわめて重要です。中た。浙江省の初等教育の学校数を１
９
９
０年を１０
０

国ではこれがあっという間に崩壊しつつありまとしますと，１３年後に５．
２％になっているのです。市制都市では農村と逆の現象が起きています。９５％の学校がなくなっているのです。信じす。要するに農村の学校をつぶすか，合併してられますか，この数字を。何でもやることがダ

みんな市制都市に集める。その負担は授業料以

イナミックな国ですね。１
３年間で農村の９５％の外で行われます。授業料とか教科書とか，そう小学校をつぶしてしまったのです。残っているいうもの以外の負担はみな農民に負わせている。

人はどうやって通っているのでしょうか。私は

これは浙江省だけではありません。成都行政区

一度だけ福建省の農村に連れていってもらいまでも９
９年から０２年のたった３年間で農村部の小した。そこで小学校に行きまして，話をうかが学校の数は９２％も減少しています。そして中学いました。大部分の人が仕方ないからオートバ

校や高等学校は農村ではほとんど壊滅です。成イを買って，朝夕に子どもを送り迎えする。で都行政区の農村部では高校はついになくなりま中国の経済的繁栄と構造的矛盾

した。

６９

に低いのです。１．
１９ぐらいです。この数字は必

こういうものすごい変化が中国社会の農村部

ずしも正しくはありません。正しく計算しろとで発生している。これをどうやって維持してい言ったって，あの広い国では無理です。だから

くのか。これは大変なことです。私が県知事や中国の統計を考える場合はアバウトで十分です。

市長であったら，夜も眠れないですね。でも中

だいたい２
０
０１年か０
２年には２００６年の日本の水準

国の人は案外寝ているのではないか，みんなにあります。この情況がつづくと２０２０年代の初太っていますからね（笑）
。どうも邪推をしてめには絶対人口が減少していく状況になります。

しまうのですが。

それでは一人っ子政策をやめたら増えるか。私

要するに不動産屋を中心に三位一体の支配層はもう増えないと思います。そのくらいかなりができあがって，それが土地を通じてかなりの成熟社会に近づきつつあります。産めよ，増や農民から絞りとる，そういう社会になってしせよなんていうことは無理です。これも今回訪まったということを申し上げました。彼らが改中したときに，関係の人たちは中国の民は政府

革の利益取得者ですね。これがかなりがんじがの言うこと党の言うことをよく聞くから大丈夫

らめにできあがっているのではないか。

と言いました。では党がいつごろから子どもをそれでは，それに対してどういう情況が，変２人以上増やせと宣伝しはじめるのですか，そ革を迫ることになるのかという問題を話しまうするためには今までの一人っ子政策はちょっしょう。農村部の新規労働者の供給量は２００
７年と過激でしたと謝らないとまずいのではないかからガクンと落ちるのです。若年労働者の新規と，私は申しました。今までも正しかったのに，供給量が急減しはじめますから，それが当然賃

今後２人目，３人目を持つのが正しいというの金に反映されてきます。新規労働力の推計は非は，人々はそんなにすぐにイエスとは言わない

常に難しいですが，いずれにしても今年までがとちがいますかと。実際に，中国のとくに都市最高でこれからは年々低下していくと思います。 部の人たちの教育費が猛烈に上がっております
みなさんご存じのように，２年前から若年労働から，子どもを２人以上産むことを政府が仮に力の賃金が上がりはじめて労働力不足になりは奨励してもそんなにうまくはいかないだろうとじめていますねが，それが徴候です。

私は想像しております。したがって２０
２０年を過

そうすると賃金上昇率が加速化する。今まで

ぎた頃から人口面からみると静止社会に入ってが異常だったですね。日本や韓国や台湾の高度くる。だから中国が，先ほど申したように２７年

成長期では賃金と地価と一般物価がそれこそ三間高度成長をし続け，今後も１３年ずっと高度成位一体になって上昇しています。他方中国では長をしますよとか，１
５年しますよとかいうのは，

地価は都市部で急速に上がりました。物価もそ

ちょっと夢想にすぎますね。

れなりに上昇しています。しかし賃金上昇率は高齢化問題に移ります。中国の場合は，女性非常に低いです。なぜ低いかというと，今までの定年が４５歳，男性が６０歳ぐらいでしょうか。

はそれこそ無尽蔵と思われる労働供給があったですから６５歳で人口を区切ることはそもそも誤からです。それが２年前から変化の兆しが現わりです。中国は６０歳以上を計算しないといけなれる。これはとくに輸出製品にはかなり大きない。６０歳以上要するに扶養を受けなければなら

ボディブローになります。後の討論の人民元切ない人たちの比率を計算しますと日本に近くなり上げと結びつきます。今までのような輸出伸ります。たぶん世界で最も老齢化が早いのは中長は考えられません。

国で日本より早い。高齢者特に農村部の高齢者

もう一つは合計特殊出生率の動向です。日本を一体だれが扶養するのか。若い世代は離村しでは合計特殊出生率が２００
５年１．
２９になったとかていますから，あと１
０年経ちますと７０歳以上ので騒がれておりますが，中国はそれよりはるか

農家人口がものすごく多くなる。

７０中国経済研究現在私が住んでいる集落は５５軒あります。こ

第４巻第１／２号の都市の一部の人たちだけを繁栄させています。

れが４つに分かれている。日本語で言うと大字， 言い過ぎかもしれませんが，これはかりそめの
小字があって，小字というのは４つに分かれて繁栄だと考えたほうがいい。

いて１５軒あるのですが，そのうち７軒が７０歳以

２００４年に発生した農民暴動ですが，７万４０００上の独居老人です。そのうち２軒が買い物や医件，０５年に８万７０００件ありました。これを町村者にいくことができない。どうしているかといの数３万６９５２で割ってみると１つの町村で年平

うと，こうしてみると日本はすごいですね，１
０

均２．
４回デモと暴動が起きていることになりま

日に１回ずつ市が自動車を寄越して医者に連れす。これはすごいですね。これを報じるのは，ていく。買い物は近隣の人たちが交替でやって中国共産党の宣伝部のタブーにひっかかりましいますけど，これは自動車社会だからできるわて，国務院の発展改革委員会が出版している

けです。中国の農村だってそうなったらどうな『中国改革』という雑誌がありますが，その農るでしょうか。農村といっても非常に多様で一村版はかなり実態を正しく伝えておりましたが，概には論じられませんけれど，まず年金も医療ついに一昨年の１２月に廃刊に追い込まれました。

保険も基本的に農民には縁のない社会ですから， その編集長は，解雇されて今は人民大学の教授
そんな７０歳以上の老人は自分で好き勝手に年になりました。よく人民大学の教授に雇われた

とったんじゃないかと（笑）
，こういうことになと思いますけれど。そういうことを暴く，いやりかねないですね。

暴くのではなく真実を語ったでしょうが，それ先ほど言ったように高度成長によって得た収益の配当を農民から土地を通じて収奪する形を作り上げたのであって，農民にセイフティネッ

が癪にさわったらしいですね。
ということで，私のお話は終わりにしたいと思います（拍手）。

トを広げるようには進んではいないのです。中国は１９７９年から高度成長が始まったと言いまし司会

たいへんおもしろいお話でした。高度た。２７年もいったい何をやっていたのでしょう

成長が農民の収奪でできあがっているという，か。日本は１９６
０年に全国民を対象に医療保険制

非常に衝撃的なメッセージだと思います。大勢度を導入しました。田中内閣のとき１
９
７
２年に年

の方からいろいろご質問，ご意見があると思い

金制度を作り上げました。日本の高度成長はス

ますが，時間の都合もありますのでどれぐらい

タートの５
５年から１
５，
６年で国民年金を導入しお受けすることができるかわかりませんけれど，ています。中国では今１３億人の中で１億２，
３
０
００

早い者勝ちですからどうぞ手を挙げていただき

万しか対象者はいないです。韓国や台湾の社会たいと思います。

保障の整備は日本より少し長い時間がかかって質問（荒山裕行）土地を収奪された農民にはいますけれどそれに近いです。中国の人たちは都市戸籍を与えるというのが中国の慣例だと

わが国は７割農民がいて，大海のようなもので思っていたのですが，その場合，自分が都市戸すからとすぐ言うわけです。しかし大海のよう籍をもらうと，企業に雇用されるチャンスが与なものですから，もう少し早くから手をつけなえられるということにはなりませんか。

ければいけないですね。ただしまったくセイフ

小島

一部はやっていますけれども，ほとん

ティネットがないとは言えないのですが，農民

どやってない。現在どのぐらいの数がいるかと相互間の医療保険はあります。年金も浙江省のいいますと，３０００万から５
０００万人そういう人がように進んだところは若干ありますけれど，そいます。この人たちは４０代以上が多いのです。

れでもって中国の農村の全体だと推し量るべき

今まで出てきた人は２０代，３０代前半が多い。４０ではない。だから中国の高度成長というのは，代以上の人は私がワープロを習うようなもので土地を通じて農民から収奪しそれによって特定す。私がワープロ習ったってワープロで就職で

中国の経済的繁栄と構造的矛盾

きません。手も頭も固くなっている。したがっ小島

７１

定義は科学的なものではありません。

てこの人たちはなかなか職業を得られない。だ

ただし「上訪」（農民の異議申し立て）は除きまから数年後には大問題になるということを発展

すが，もっとも最近ではこれが余りに多すぎ一

研究センターの土地問題を研究した方が言って部の省では今年の春から禁止されました。地域

おられました。

についてですが，数字の出典は２０
０６年３月の全質問（李春利）最近は都市化が中国の近代化

人代における司法大臣の報告書の中ですが，詳の一つの重要な課題であって，これまで農村としいことはわかりません。デモというのは１
０〜

都市の壁があまりにも高すぎたので二極分化が２０人くらいが集まって旗を立てて各級の人民代進んだのですね。農村地域や中小もしくは大都

表大会に行くというものでしょうか。暴動とは市の周辺をより都市化するという動きが，中国

警察が出動したケースだと思います。

の一つの政策的な課題で，学問的には進んでい質問（童適平）前の質問に関連しますが，暴るようですが，第１１次５カ年計画でそれが中小動の件数がたいへん拡大していますが，その資城鎮化としてやっと登場したのですが，そのあ料は何でしょうか。もう１つ，先生は大都市でたりと今の差別化の話を展望するとどうなるのはどんどん人口が増えていることを根拠に，中でしょうか。

国政府が提唱した都市（工業）化戦略がうまく

小島 １９９４年までは３０万人以下の都市の年人行くはずがないとおっしゃいましたが，そうす口増加率がいちばん多いですね。どうして多い

ると大都市は発展する，人口がますます集まる。

かといいますと，すでにその前からそうなってということは，諸外国の経験からいってもおそいるのです。以前は都市化してはいかんというらく中国も同じような道をたどらなければならことでしたから。人口が増えても都市として認ない。そうであれば，農村の小学校を閉鎖して，定されていなかったのです。これを認定してきあるいは農村の状況が荒廃することは仕方ない

ましたから，増えたのです。ところが１９９
５年以ということにもなりますね，都市化（工業化）後はマイナスです。実は，私が先ほど申し上げの一段階に過ぎない。そうであれば，中国の今た世界銀行のプロジェクトは，この小城鎮と言の農村の状況が非常に危機に瀕しているというわれている１０万人以下の都市が発展するかどう

ようなことは当たらないということになります

か国際的な経験を踏まえた上で研究するものでが，いかがでしょうか。

す。私はそれは一貫してナンセンスな政策と小島

その通りです，それが自然法則です。

言っています。というのも人口増加率が最も高

これを防ぐとすれば，荒廃していくのを緩める

いのは人口５００万人以上の大都市です。人間が方法しかないわけです。そのためにはかなりの集まってこないところに金を使いますか？

お金を使わなければいけない。日本の場合は先ミ

サイルや水爆を三つや四つ減らせばよいですが， ほど医療保険のことなどを言いましたが，中小大都市も大変だからあれもやりたいこれもやり企業に対する非常に手厚い政府の金融支援があたいというのは大都市のエゴイズムです。それりました。それから米価を高く保つ農業政策でから都市の内部で貧困層がかなり増えてきていす。これは日本の選挙制度の問題でもあります。

ます。日本でもその研究が増えていますが，こ米価というのは経済問題ではなくて政治問題でれはもっと体系的におこなうべきです。

したから。そういう支援政策があってはじめて質問（康上賢淑）農民暴動について興味深く

日本は農村が落ちぶれていくのをかなり支えら

聞かせていただきました。貴重な情報を有り難れたのですが，台湾はこれが少ないです。保険

うございます。教えていただきたいのは，農民はありますけれど，農村を支える政策はほとん

暴動は地域的にはどこが多いのでしょうか，まど台湾ではやられていない。韓国では日本的にたデモや暴動の概念・定義は何でしょうか。

やっています。そうすると，やっていれば１
０万

７
２

中国経済研究第４巻第１／２号

以下の都市の衰退速度は非常に緩みます。しかに与えると思うのですが，たとえば所得分布あし中国はそれが急速です。自分で計算して驚い

るいは貧困とに対してどういうインパクトを与たのですが，県級行政単位２
８６
２の実に７
３％で人

えるか，だいたいのお考えをお聞かせください。

口が減少しているのです。だから過疎問題が日小島

賃金レベルは上がっていきますから，本の３分の１ぐらいの短い時間で中国に凝縮し職業訓練を受けた人だとか，高校卒業者まではて現われている。この社会問題を頭に入れた上均霑すると思います。けれどもそれ以外は本当

で国の建設を考えないと大きな間違いになりまに３Ｋの職場に沈殿していくと思っています。

す。これは温家宝でないとできないです。温家そこらへんはもう少しいろいろな層を統計的に宝というのは今まで農村問題をやってきた人でしっかり確認した形でないと，南先生にはお答

すから，あれほど農村を歩いて農村のことをえできない。あなたは統計に非常に強いからね

思って今までやってきた人が総理になり，これ（笑）。

がもし手を打てなかったら大変なことになりま

司会

どうもありがとうございました。時間す。だから今度の人民代表大会の彼の新農村建がまいりましたのでこれで終わりにさせていた設というのは，ほんの雀の涙です。現在の中国

だきます。先生の講演は学会誌に載ることになの農村が抱えている必要な金から考えますと，

りますし，できればぜひ中国語で翻訳されれば，三千数百億元なんていうのは雀の涙です。桁が温家宝とか胡錦涛とかみんなに読んでもらえて，一つ違うじゃないのと私は言いたい。

非常に大きなインパクトを与えるのではないか

質問（南亮進）いちばん最後のところで言及されました人口減少で新規労働力の供給が減ってくるといろいろなインパクトを経済とか社会と思います（笑）。本当におもしろいお話でした，ありがとうございました（拍手）。