地⽅創⽣SDGs官⺠連携プラットフォーム 連携事例

住み続けられるまちづくりを私たちで〜ならかわ桜プロジェクト〜
⻑野県塩尻市 × 認可地縁団体 奈良井区⾃治協議会

取組概要
塩尻市楢川地区（旧⽊曽郡楢川村の三地区（奈良井、平沢、贄川））の⾃治協議会が、地域活性化プラットフォーム事業を活⽤し、住み続けられるまちづくりを⾏うプロジェクト。地域住⺠と⾃治体、⼩中学校、⺠間企業とのパートナーシップにより、桜の樹勢回復や⽼朽化施設の改修を⾏うと共に、地域の観光資源を再発掘し、短歌を絡めて発信するWebサイトを構築。

作業⾵景（桜の樹勢回復）

作業⾵景（公衆トイレの改修）

基本情報
代表地⽅公共団体

⻑野県塩尻市代表⺠間団体

認可地縁団体 奈良井区⾃治協議会

他の連携団体等

平沢区⾃治協議会、贄川区⾃治協議会、楢川⼩中学校、塩尻市森林公社、⽊曽森林組合、⽇本ペイント（株）

カテゴリ

環境保全対策／都市景観整備／観光客の誘致

事業費202万円（令和4年度）（１年ごと予算を取りながら毎年継続予定）

めざすSDGsゴール

事業化までの期間2021年11⽉〜2022年3⽉（準備委員会）、2022年4⽉〜（正式に活動開始）

取組内容

訪れた⼈のための案内サインの整備

魅⼒満載の地域を短歌のしらべにのせて発信

この取組で解決した課題【桜の樹勢の衰え（てんぐ巣病）】地域の桜がてんぐ巣病に犯され、近年樹勢の衰えが散⾒されていた。中⼭道の街道筋で宿場町や漆⼯町を観光資源としているこの地域にとっては、アフターコロナを⾒据えた際に、再び観光客をおもてなしするのに桜が元気でないことが⼤きな課題となっていた。
【⽼朽化した公衆トイレ】「贄川の森公園」は、マレットゴルフ場やバーベキューコーナーがあり地元住⺠の憩いの場であると同時に、中⼭道の街道筋であるため、街道ウォーキングを楽しむ旅⼈が多く訪れるが、ここに設置されているトイレが⽼朽化により使いづらくなっていた。
【埋もれた観光資源】⽊曽⾕、中⼭道、宿場町、漆⼯町などの⾵景をはじめとして、地域には素晴らしい観光資源がたくさんあるにも関わらず、効果的・有機的に活⽤できていなかった。

解決に向けた⼿法

楢川地区の３つの⾃治協議会（奈良井区、平沢区、贄川区）が、住⺠の中から「住み続けられるまちづくり」に賛同する２０代〜８０代の有志を募り「ならかわ桜プロジェクト」を⽴ち上げた。
【桜の樹勢回復作業】では、（⼀社）塩尻市森林公社の林政アドバイザーから病気の枝の⾒分け⽅、枝払いの⽅法、殺菌剤の塗布⽅法などの指導を受けた後、適期である冬期に数回に分けてメンバーが作業を実施した。
【公衆トイレの改修】では、⽇本ペイント（株）より塗料の提供を受け、内外装の塗装を⾏ったほか、照明のLED化、⼤型サインの新設、周辺⽀障⽊の伐採等をメンバーで実施した。
【地域の魅⼒の再発掘と発信】では、発掘した地域の魅⼒を単に写真や解説だけでなく、その場について詠んだ短歌とともにWebサイトで発信した。

取組詳細
事業推進上の各団体の役割分担 ［⾃治協議会（贄川区、平沢区、奈良井区）］︓プロジェジェクトメンバーの選出、実質的な作業、地域内のコンセンサス取得［塩尻市楢川⽀所］︓事務局として、事業費の確保（塩尻市地域活性化プラットフォーム事業）、Webサイトの⽴ち上げ、楢川⼩中学校への協⼒要請、広報誌への情報配信など［楢川⼩中学校］︓地域の魅⼒の抽出、各種作業への参加、［⽇本ペイント（株）］︓公衆トイレ塗装⽤の塗料の提供
地域関係者との連携⽅法

域内の全世帯に配布される「広報しおじり」に、同プロジェクトの活動内容をまとめた「ならかわ桜プロジェジェクト通信」を折り込み、参画メンバーを募った。また、「楢川地区振興協議会だより」にも活動状況の報告を掲載した（これらにより広く地域住⺠の理解と賛同を得ることができ、メンバーが倍増）。
楢川⼩中学校の⽣徒が取り組む「ならかわ⼤学」と連携し、地域課題を抽出し、地域資源を発信するための打合せを実施した。

資⾦調達⽅法

補助⾦︓塩尻市地域活性化プラットフォーム事業（190万円）
賛助⾦︓奈良井区、平沢区、贄川区⾃治協議会（12万円）

資⾦調達⽅法の補⾜

プロジェクト事務局により、上記補助⾦の審査会に向け20ページにわたるプレゼン資料を作成し、同プロジェクトの重要性と必要性を訴えた。

事業推進上の課題・⼯夫

補助⾦を得られたものの、⼗分とは⾔えなかったため、プロジェクトの趣旨に賛同する企業に必要資材の提供を呼びかけたり、専⾨知識を要する作業については、プロジェクトメンバーの中で資格やスキルを持つものを充てるなどして補った。
・公衆トイレ塗装⽤の塗料の提供︓⽇本ペイント（株）
・公衆トイレのLED化︓電気⼯事技⼠の資格を持つメンバーが担当
・⽀障⽊の伐採︓森林組合に勤務するメンバーが担当
・Webサイト構築、サインのデザイン︓ITスキルのあるメンバーが担当

担当者のコメント
きっかけは、地域の桜が病気にかかり、きれいに咲かなくなったことを憂う８０代⼥性の切なる訴えでした。
これを周囲に相談したところ、ほどなくして賛同者が集まり、さらには対策⽅法を知る林業従事者の協⼒が得られました。地域中で世代や職域を超え、相互にコミュニケーションを取ることで新たなパートナーシップが⽣まれ、打開策が⾒えてきました。
住⺠の志は⾼く、幅広い世代に渡っており、「私も何かの役に⽴ちたい」という思いは随所に散らばっています。素晴らしいアイディアや⾼いスキルを持つ⼈もいます。
しかしそれらは埋もれているので、地域に課題があるならば、まずは皆に届く適切な⽅法で共有することで、賛同や改善案、パートナーシップが⽣まれ、はじめて有機的に機能するのだと実感しました。
古くから続く宿場町や漆⼯町を持つこの地域にとっては、「9.産業の基盤」を今⼀度固め「8.経済成⻑」を促すことが「11.住み続けられるまちづくり」には不可⽋です。それを闇雲に誰かに頼るのではなく、住⺠同⼠、⾃治体、団体、企業などの「17.パートナーシップ」によって互いの強みを有機的に結合させることが必須だと実感しました。
プロジェクト⽴ち上げ時の打合せの様⼦

優良事例応募項⽬
取組のポイント（3つの視点）①地⽅創⽣SDGsの視点
このプロジェクトは⾃治体や企業、学校と地域住⺠とのパートナーシップによって、この地区の喫緊の課題である⼈⼝減少を抑え、魅⼒的で住み続けられるまちづくりを⽬指すものです。
楢川地区は中⼭道の街道筋であり、奈良井宿は江⼾の宿場の町並みがそのまま残され、漆器店が軒を連ねる⽊曽平沢は、漆⼯町として国の重要伝統的建造物群保存地区に選定されています。
これほど素晴らしい地域でありながら⼈⼝減少が続くのはなぜか…。
それは、魅⼒ある地域資源がきちんと整備されていないからではないか、魅⼒がきちんと伝わっていないのではないかと考え、これらの課題を⾃らの⼿で改善したいという思いからスタートしました。
②ステークホルダーとの連携
プロジェクトは塩尻市と楢川地区の３つの⾃治協議会（奈良井区、平沢区、贄川区）、楢川⼩中学校および企業と住⺠有志からなり、これまで実施した「桜の樹勢回復」や「公衆トイレの改修」、「Webサイトの構築」などの活動は、全⼾に配布される広報誌によって配信され、プロジェクトに対する理解と協⼒（資材の提供やメンバーとしての参画など）を得ながら地域⼀体となって進められています。⽣徒⾃らWebサイトを更新することにより、地域への誇りや愛着⼼の醸成にもつなげています。
③モデル性・波及性
メンバーの中に電気⼯事の資格を持つもの、⽊を熟知しているもの、ITのスキルがあるものなどがいるため、作業の内容に応じて適任者がリーダーとなって他のメンバーをリードするなど、メンバー⾃らが⾏動することを基本としています。
またプロジェクトの理念に賛同していただける企業に働きかけ、資材やノウハウの提供を受けるなど、極⼒費⽤を抑え、再発掘した地域資源をWebサイトで発信する
際には、「短歌の⾥塩尻」という特⾊をいかして、その情景にあった短歌を添えて発信するなどの⼯夫をしています。