平成２５年第１回

羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録

平成２５年２月２６日

開会

平成２５年２月２７日

閉会

羽咋郡市広域圏事務組合議会

目

第１日

平成２５年２月２６日

開会（午前１０時００分）

永年在職議員表彰
開次火曜日--------------------------------------

１----------------------------------------------------- １

議----------------------------------------------------------- ２

諸般の報告----------------------------------------------------------- ２

会期の決定----------------------------------------------------------- ４

会議録署名議員の指名------------------------------------------------- ４

組合長提出議案の上程、説明
議案説明

山辺組合長

------------------------------------------- ４----------------------------------------------- ４

質疑・質問-----------------------------------------------------------１２

委員会付託-----------------------------------------------------------１２

閉議（午前１０時４３分）（参---------------------------------------１２

照）
会期日程表

-------------------------------------------------１３

議事日程表-------------------------------------------------１４

諸般の報告-------------------------------------------------１４

説明のため出席した者の職氏名
会議に付した事件
議案付託表-------------------------------１５-------------------------------------------１５-------------------------------------------------１６

第２日

平成２５年２月２７日

水曜日

開議（午後３時００分）-----------------------------------------１８

委員会組織結果報告-----------------------------------------------------１８
委員長報告-----------------------------------------------------------１８

総務厚生常任委員会委員長 --------------------------------------------１８

なぎさ特別委員会委員長---------------------------------------------１９

質疑-----------------------------------------------------------１９

討論-----------------------------------------------------------１９

採決-----------------------------------------------------------１９

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会
並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出---------２０

閉議・閉会（午後３時１５分）-------------------------------------------２０
（参

照）
議事日程表

-------------------------------------------------２１

説明のため出席した者の職氏名
会議に付した事件-------------------------------２１-------------------------------------------２２

委員会審査結果-----------------------------------------------２２
議決一覧表-------------------------------------------------２４

補充議員の委員会等選任名簿-----------------------------------２４
議会選挙結果一覧---------------------------------------------２５
委員会副委員長当選結果報告-----------------------------------２５
閉会中の継続調査申出書---------------------------------------２６
職務のために出席した事務職員
署名議員-------------------------------２７---------------------------------------------------２７

平成２５年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録

平成２５年２月２６日（火曜日）

午前１０時００分開会

出席議員（１１名）
１番

北

本

俊

一

５番

金

田

之

治

10番

中

村

孝

清

２番

新

田

義

昭

６番

塩

谷

久

司

11番

浅

野

俊

二

３番

越

後

敏

明

７番

中

村

重

幸

12番

山

本

辰

榮

４番

林

一

夫

９番

北

信

幸

拓

栄

○

開

欠席議員（１名）
８番

久木◎議長（金田之治君）

会
おはようございます。ただいまから、平成２５年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会を開会いたします。
○

永年在職議員表彰◎議長（金田之治君）

会議に先立ち、これより永年在職議員の議会表彰を行います。
今回、表彰の栄に浴されます議員をご紹介申し上げます。
議会表彰条例に基づき、８年以上在職議員として表彰されますのは、山本辰榮
君、久木拓栄君の２名の方であります。
これより表彰式を行います。
この表彰は、羽咋郡市広域圏事務組合議会議員として永年にわたり、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められた議員に対して、表彰状と記念品を贈呈するものであります。
◎議会事務局長（藤井能富夫君）

議長から組合議会議員として永年にわたり広域行政の発展にご貢献されました受賞者の皆様へ表彰状と記念品が贈られます。
山本辰榮議員、前へお進みください。
◎議長（金田之治君）

表彰状

志賀町

山本辰榮殿

あなたは羽咋郡市広域圏事務

組合議会議員として通算８年在職し、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められ、その功績は誠に大きなものがあります。よって、平成２５年第１回議会定例会

1

において、羽咋郡市広域圏事務組合議会表彰条例により、これを表彰します。
平成２５年２月２６日

羽咋市広域圏事務組合議会

議長

金田之治

（拍手）
◎議長（金田之治君）

ただいま表彰の栄に浴されました受賞者を代表して山本辰榮

君からご挨拶があります。なお、久木拓栄君へは、後ほど表彰状と記念目録を贈呈いたします。山本辰榮君。
◎山本辰榮君

ただいま、議会議員として議長からただいま受賞いたしました。その御礼と感謝を一言申し上げます。私どもは永年在職の議会議員として、羽咋郡市広域圏事務組合の議会として、ただいま表彰に浴したわけであります。身に余る光栄と存じ、感謝を申し上げる次第であります。今この受賞に際して、果たしてその受賞が相応しいかという、その任を修めることができたであろうかという、忸怩たる思いがするわけでございます。しかし、この受賞を契機にして、広域圏行政の伸展はもとより、圏域住民の生活基盤の安定と安全、安心、そしてまた住民福祉の向上のため、尽力を尽くすつもりでありますし、なお一層の精進を重ねて議会活動に邁進したいと思っております。今日までご指導賜りました議会議員の皆様方はじめ、執行部の皆様方にもご指導とご懇情をいただきましたことに対し、厚く御礼を申し上げまして、御礼の言葉に代えさせていただきます。どうもありがとうございました。
（拍手）◎議長（金田之治君）○

開◎議長（金田之治君）

これにて、表彰式を終わります。
議
それでは、これより本日の会議を開きます。

本日の会議に欠席の届出がある議員は、８番久木拓栄君です。よって、出席議員の数は、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
○

諸 般 の 報 告◎議長（金田之治君）

諸般の報告を申し上げます。

初めに、宝達志水町議会から選出されていました議員のうち、１番守田幸則議員から本職に対して、平成２４年１２月１４日付で辞職願の提出があり、同年１２月
１４日付で本職においてこれを許可いたしました。これに伴い、組合議会議員１名

2

が欠員となり、あわせて総務厚生常任委員会委員及び議会運営委員会委員並びになぎさ特別委員会委員がそれぞれ欠員となりました。
次に、この欠員に伴い、同年１２月１４日に開催されました宝達志水町議会定例会において、当組合議会議員に北本俊一議員が選出されました。よって、欠員となっておりました当組合議会議員に宝達志水町議会選出の北本議員が選任されました
ので、議会会議規則第３条第２項の規定に基づき、本職において同年１２月１４日
付で北本議員の議席を１番と定め、あわせて総務厚生常任委員会委員及び議会運営委員会委員並びになぎさ特別委員会委員に議会委員会条例第５条第２項の規定に基づき、同年１２月１４日付で北本議員を指名いたしました。
次に、議員辞職願に伴い石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合議会議長から欠員となった議員の選任依頼があったので、議会会議規則第１１５条の規定に基づき本職において同年１２月１４日付で北本議員とすることに決定いたしましたので、以上をご報告申し上げます。
ここで、宝達志水町議会から新たに選出されました議員を紹介申し上げます。新
たに選出されました議員は、北本俊一君であります。北本俊一君から挨拶をしたいとの申し出がありますのでこれを許します。北本俊一君。
〔北本俊一君◎北本俊一君登壇〕

議長のご指名をいただきましたので、貴重な時間をいただきまして、ご挨拶を申し上げたいと思います。今度、広域の議員として選出させていただきました北本でございます。２年ぶりに帰ってきた訳なんですけれども、まだまだ不慣れではございます。今後は議会の円滑な運営のために、そして圏域住民の安心、安全のために微力ながら一生懸命に頑張っていきたいと思いますので、今後とも先輩方の今後のご指導ご鞭撻の程よろしくお願いを申し上げまして、挨拶に代えさせていただきます。よろしくお願いいたします。
（拍手）◎議長（金田之治君）

北本議員におかれましては、広域行政発展のため、今後ます

ますご尽力されんことをご期待申し上げます。
また、その他の諸般の報告につきましては、お手元に文書で配付しておりますので、ご了承お願いいたします。

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○会 期 の 決 定

◎議長（金田之治君）

それでは、これより日程に入ります。

日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は本日と明日の２日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（金田之治君）

異議なしと認めます。よって、会期は本日と明日の２日間と決定いたしました。
○

会議録署名議員の指名◎議長（金田之治君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に中村重幸君、北信幸君、中村孝清君、以上３名の方を指名いたします。
○

組合長提出議案の上程、説明◎議長（金田之治君）

日程第３、これより組合長から提出のありました議案第１号

から議案第８号までを一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。山辺組合長。
〔組合長山辺芳宣君◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕

皆さん、おはようございます。提案理由の説明に入る前に、ただいま組合議会の永年在職議員表彰を受けられました山本辰榮議員並びに久木拓栄議員に、組合を代表いたしまして、一言お祝いを申し上げます。
山本辰榮議員並びに久木拓栄議員におかれましては、通算８年の永年にわたり、組合議員として地域の発展に貢献され、圏域住民の福祉向上に努められましたことに対しまして、深く敬意を表し、感謝を申し上げる次第であります。
今後とも、組合議員として、引き続き、ご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げて、御礼とお祝いの言葉といたします。
そしてまた、この度選任されました北本議員におかれましても、今後ともこの羽咋郡市広域圏事務組合の発展のために、そしてまた区民の福祉向上のために温かいご支援を賜ることをお願い申し上げたいと思います。今後ともよろしくお願いいたします。
それでは、ただいまから提案理由の説明に入らせていただきます。

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本日、ここに、平成２５年第１回組合議会定例会が開催されるにあたり、組合
行政のこれまでの経過と、本日提出いたしました議案について、ご説明申し上げ、議員各位をはじめ、圏域住民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。
はじめに、２４年度の主要事業の経過について、ご報告申し上げます。
まず、衛生関係についてであります。
一つめに、新規埋立処分場建設事業の進捗状況についてご報告いたします。
これまでも、組合議会の席上において、新規埋立処分場の建設に向けて地元説
明会を重ねてきたこと等、その経過については、その都度ご報告をしてまいりましたが、去る１１月２８日には、私ども正副組合長３名が坪野区総会へお伺いし、組合執行部の立場から直接、住民の皆様に、建設事業実施に向けご理解を求めてまいりました。
その際は、坪野区の皆様からご要望のあった既設埋立処分場の安全対策について、組合の責任において平成２５年度に実施する旨、ご説明申し上げたところでございます。
その後、１月に入り坪野区では、区として、建設に向けた話し合いを進めることを決議されたと伺っております。
このことから、平成２５年度では、既設処分場の安全対策をはじめ、関係町会による先進地視察や地元振興策につきましても、十分な協議を重ねながら、進めてまいりたいと考えております。
なお、既設処分場の安全対策費並びに先進地視察経費につきましては、この後、ご審議いただく２５年度予算に計上しておりますので、よろしくお願い申し上げます。
次に、リサイクルセンターにおけるごみ処理状況についてであります。
平成２４年１２月までのごみ処理の状況についてでありますが、ごみ全体の搬入量では、前年同期と比べ、４５１トン、率にして３.４パーセント減少しております。
しかしながら、ごみの内訳を比較いたしますと、事業系のごみが減少しているのに反し、一般家庭からの可燃ごみは、前年同期に比べ、僅かながら増加傾向で推5移していることから、今後とも、生ごみの水切り徹底等について、市町の広報やケーブルテレビの活用により、積極的に取り組み、処理経費の縮減に努めてまいります。
次に、消防業務についてであります。
平成２４年４月から本年１月末までの火災件数は、前年度同期比で１件増となる
２０件が発生いたしております。
火災の種別では、建物火災が８件、車両火災３件、林野などの火災９件で、市町別では羽咋市で５件、宝達志水町でも５件、志賀町では１０件が発生し、建物内の火災により１名の尊い命が失われております。
損害額では、およそ７８０万円と、前年度同期の７,４００万円に比べて大幅に減少し、過去最少額で推移しております。
しかし、その出火原因につきましては、依然として安易な火入れや不注意による火災が発生しており、引き続き、圏域住民に火災予防を呼びかけるとともに、住宅用火災警報器の設置率向上に努め、かけがえのない生命と財産の保全に努めてまいります。
救急件数につきましては、前年度同期比で４７件の増となる１,７１６件出動しており、当組合消防の救急業務開始以来、最多の出動に至っております。
搬送人 員は １,６ ５ ８人で 、中 には、 緊 急性が ない ものも 見 受けら れる ことから、今後も引き続き、圏域住民に救急車の適正利用を呼びかけてまいります。
次に、今年度、更新に取り組んでいる救助工作車につきましては、概ね順調な進捗状況であり、本年３月中旬頃には、配備を終えられるものと見込んでおります。
また、消防救急無線のデジタル化変更工事につきましては、実施設計を完了いたしており、現ＮＴＴ草木中継所については、本年３月に取得し、当組合消防の無線基地局としたうえで、平成２５年度からは整備工事に取り組んでまいりたいと考えております。
なお、このデジタル化変更工事につきましては、今年度の国の一次補正予算における減災防災事業にその採択を申請しており、工期は２５年度中に完成させるという制約はありますが、３月中に採択された場合には、地方財政負担が大きく軽6減されるため、同月中に予算の専決処分を行い、速やかに工事請負契約にかかる
議会臨時会の開催も視野に入れ、事業を進めさていただきたいと考えております。
次に、病院事業についてご報告申し上げます。
先ず、経営状況では、平成２４年度上半期においては、前年度に比べ、外来の延べ患者数で３,２０３人が減少し、入院の延べ患者数では２５６人減少しておりま
すが、入院の平均診療単価の上昇により、医業収益で３パーセントの増収となっております。
次に、耐震整備事業についてでありますが、既に完成した西側の増改築部分において、外来診療科や救急室、手術室等の業務を移行し、病室についても、順次改修を終えて供用を始めさせていただいております。３月末には、管理棟の取壊しを行う等、患者や利用者の皆様方には、工事現場を避けての通行や手狭な駐車場等で、不便な思いやご迷惑をおかけしておりますが、何卒ご協力をお願いしたいと存じます。
繰越事業の自家発電施設整備事業につきましては、３月末の完成に向け概ね順調に進捗いたしております。
以上が主要事業の経過についての報告であります。
続いて、組合の平成２５年度の予算編成方針と主要施策について申し上げます。
構成市町の大変厳しい財政状況を踏まえ、組合歳入のほとんどを市町分担金に依存していることを十分に認識のうえ、市町の予算編成方針も推し量りながら、経費削減と廃止も見据えた事務事業の見直しや検討を行い、組合の予算編成にあたったところであります。
平成２５年度当初予算では、当面する組合の課題に対応するため、次の三つの事
業に重点配分をいたしました。
一つには、衛生費において、新規埋立処分場建設に関し、地元町会への説明会開
催経費や先進地視察経費のほか、新規埋立処分場の用地取得費や既設処分場の改修工事費を計上いたしました。
二つには、消防費において、消防救急無線デジタル化変更工事と富来分署の高規

7

格救急車の更新により、消防施設の充実を図ってまいります。
三つには、公立羽咋病院の耐震化事業や医療機器の整備により、災害拠点病院としての機能の充実にも努めてまいります。
このほか、火葬業務、リサイクルセンターの管理運営、し尿処理業務、千里浜なぎさの環境保全事業等にも、所要の経費を計上いたしたところであります。
これらのほか、総務費では、職員の人材育成を進めるための職員研修や、取得後１７年を経過する公用車の更新を実施し、衛生費では、構成市町のごみ減量化施策と連携しながら、一般廃棄物の適正処理と、施設の適切な維持管理に努めてまいります。
消防費では、消防、救急業務の更なる充実と救急救命士や潜水士などの資格取得、研修により、救急救命技術の向上を図り、圏域住民の更なる安全・安心の確保に努めてまいります。
以上の事業を実施するため、平成２５年度の一般会計では、前年度と比較して
６,７３２万円の、率にして２.６パーセントの増となる総額２６億５,０７７万円の予算を計上いたしました。
ふるさと振興事業では、ふるさと振興基金の運用益を活用し、構成市町のふる
さとづくり事業への支援等を行うため、１,０７７万円を措置いたしました。
公立羽咋病院事業では、「人にやさしく、信頼される病院」という病院理念の下、構成市町や地域医療機関との連携により、中核病院としての充実に取り組ん
でまいります。
今後も医師、看護師等の確保に努め、健全経営に意を尽くしてまいります。
また、平成２２年度から平成２５年度までの継続費として取り組んでおります
耐震整備事業は、２５年度が事業の最終年度であり、管理棟の改修及び外溝工事を進め、安心してご利用いただける病院及び、災害拠点病院機能の確保に努めてまいります。
これらのため、病院事業会計の収益的支出と資本的支出予算を合わせた総額で、前年度と比較して、５億２,６６９万８千円の、率にして１２.６パーセント減となる３６億５,８８４万５千円の予算を計上いたしました。
その結果、組合全体として構成市町にお願いする分担金の総額は、前年度と比較

8

して、９,１７５万２千円の減額となる２５億１８４万円となったところであります。
以上、申し上げまして、提出案件の説明に入ります。
本定例会に提出いたしました案件は、予算案５件、条例案２件、規約変更案１件の計８件であります。
まず、議案第１号、平成２５年度一般会計予算について、以下部門ごとの主要事業について説明いたします。
議会費では、議会定例会、臨時会及び行政視察費のほか、職員費を計上いたしま
した。
総務費では、理事報酬、職員費をはじめ、財務会計システム管理費などのほか、監査委員、公平委員会に係る経費を計上いたしました。
衛生費では、職員費、火葬業務費及び斎場予約システム使用料、リサイクルセン
ター管理棟やごみ燃料化及び資源化施設やし尿処理施設など、衛生施設の運営費を計上いたしました。
また、新規埋立処分場の建設に向け、本年度は、用地取得費や地元説明会経費
及び先進地の視察経費を計上し、一般廃棄物の適正処理とその基盤整備に取り組
んでまいります。
商工費では、ビーチクリーナなどによる海岸清掃と夏期の車両通行帯の設置費用を計上し、千里浜なぎさドライブウェイの環境美化と夏期の交通安全に努めてまいります。
消防費では、職員費、消防車１８台、救急救助車７台の緊急車両や指令システムなどの施設維持管理費のほか、隊員の活動経費や救急救命士養成経費などを計上し、圏域住民の生命、財産の保全に努めてまいります。
以上が一般会計における事業であります。
議案第２号、平成２５年度ふるさと振興事業特別会計予算については、構成市町が行うふるさと事業への補助金などに、前年度と比較して８７万円、率にして８.
８パーセントの増となる総額1,０７７万円を計上いたしました。
次に、議案第３号、平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算について、ご説明をいたします。

9まず、年間の予定患者数は、直近の実績から、入院患者数を、年間５万３７０
人、外来患者数を、年間１２万１,７５０人と定め、これにより、収益的収支の予算総額を、前年度に比べ４.３パーセント増の３３億８３万９千円といたしました。
そのうち収入の根幹となる医業収益では、入院単価の増額などを見込み、前年度当初比で、２.２パーセント増の３１億５,９８２万３千円を計上いたしました。
医業外収益では、行政財産貸付料、国民健康保険調整交付金及び、構成市町負担金などで、１億４,１０１万６千円を計上いたしました。
収益的支出の医業費用では、職員の人件費、薬品費、診療材料費及び、施設管理
業務委託費などを見込みました。
医業外費用では、企業債償還利息や消費税などの費用を、また、特別損失では、
過年度診療報酬の修正損を措置いたしました。
次に、資本的収支では、資本的収入において、耐震整備事業に係る企業債
８,８４０万円、同事業等に係る補助金及び、企業債元金に係る構成市町負担金
１ 億 ４ ,６ ８ ０ 万 ９ 千 円 に よ り 、 総 額 ２ 億 ３ ,５ ２ ０ 万 ９ 千 円 を 計 上 い た し ま した。
資本的支出の建設改良では、耐震整備工事費や施工監理費及び、医療機器購入費などを合わせて２億４,７３３万８千円を計上したほか、企業債償還金として１億５２６万８千円、看護師等修学資金貸付金として５４０万円を見込み、資本的支出総額を３億５,８００万６千円といたしました。
これにより、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額
１億２,２７９万７千円は、過年度分損益勘定留保資金で補てんいたします。
議案第４号、平成２４年度一般会計補正予算第３号については、歳入歳出をそれ
ぞれ２,７８７万５千円減額し、一般会計予算の総額を２６億１,６６７万７千円に定めようとするものであります。
歳出では、職員給料の確定による人件費の減額と、ごみ処理量の減少や各事業費の確定による減額のほか、燃料単価の変動による経費などの追加を行うものであります。歳入では、諸収入を減額し、使用料及び手数料の追加により、市町分担
金２,９４０万５千円を減額しようとするものであります。

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議案第５号、平成２４年度ふるさと振興事業特別会計補正予算第２号は、歳入
で、ふるさと振興基金運用債券の買い替えによる財産運用収入で３,０５８万６千円の追加を行い、歳出では、歳入補正額を基金積立金とし、歳入歳出それぞれ
３,０５８万６千円の追加をして、予算総額を５,０２０万７千円に定めようとするものであります。
次に、議案第６号、一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正についてであります。
当組合条例では、平成２３年の人事院勧告に基づき、４２歳未満の若年・中堅層
を中心に平成２４年・２５年の各４月１日に昇給回復することを定めており、平成２４年４月１日には、３６歳未満は２号給、３６歳以上４２歳未満は１号給の回復を実施しております。
平成２５年４月１日に昇給回復する年齢については、人事院規則等では明らかになっていない状況にあることから、平成２６年４月１日へ１年先送りしようとするものであります。
次に、議案第７号、羽咋郡市広域圏事務組合看護師等修学資金貸与条例の一部改正については、公立羽咋病院における医療職の継続的な確保のため、貸与対象者の拡充を図るもので、現行の保健師、助産師及び看護師に、新たに薬剤師、臨床工学技士及び言語聴覚士を加えるものであります。
なお、貸与額については、薬剤師志望者は月額１０万円、その外の志望者は月額５万円とする旨、規程で定めようとするものであります。
次に、議案第８号、石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合を組織する地方公共団体の数の増減及び石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合規約の変更については、同組合を組織する七尾鹿島広域圏事務組合が平成２５年３月３１日をもって解散し、平成２５年４月１日より七尾市と中能登町として新たに当該組合に加入するため、同組合の規約を変更しようとするものであり、地方自治法の規定により議会の議決をお願いするものであります。
以上をもって提出いたしました案件の説明を終わります。
詳細につきましては、各所管の委員会において説明をいたしたいと存じます。
何とぞ、よろしくご審議のうえ、適切なるご決議を賜りますようお願い申し上げ11

ます。提案理由については以上であります。
◎議長（金田之治君）○

これにて提案理由の説明を終わります。

質 疑 ・ 質 問◎議長（金田之治君）

日程第４、これより組合長提出議案に対する質疑並びに広域行政一般に対する質問を行います。
質疑、質問に入りますが、通告がなされておりません。よって、議会運営委員会の決定にしたがい、質疑、質問がないものと認め、質疑、質問を終結いたします。
○

委 員 会 付 託◎議長（金田之治君）

日程第５、ただ今議題となっております案件につきましては、お手元に配付しております議案付託表のとおり、総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会に付託いたします。
○

閉◎議長（金田之治君）

議以上をもって、本日の会議の議事日程は終了いたしました。

つきましては、本日より明日２７日午後３時までに委員会を開催し、付託された案件の審査をお願いいたします。
次の本会議は、明日２７日午後３時から開きます。本日はこれにて散会いたします。
午前１０時４３分

散会

12

☆

会期日程表
（会期２日）
月 日
（曜日）

本会議
委員会

開会時刻

議

事

場 所

の 別
委員会

(午前９時３０分：議会運営委員会）

第１委員会室・開会・（議会表彰式）
・開議
２月２６日

本会議

午前 １０時(火)・会期の決定・会議録署名議員の指名

議 場

・組合長提出議案上程、説明、
質疑、一般質問、委員会付託
・散会(本会議終了後：総務厚生常任委員会)

４０１会議室委員会(総務厚生常任委員会終了後：なぎさ特別委員会) ４０１会議室
委員会(午後２時３０分：議会運営委員会）

第１委員会室

・開議
２月２７日
(水)

・委員長報告本会議

午後 ３時

・質疑、討論、採決

議 場

・継続調査の申し出
・閉会
討論通告締切平成２５年２月２６日（火）なぎさ特別委員会終了時

13

☆

議事日程表
議事日程表（第１号）

平成２５年２月２６日（火）午前１０時開会（議会運営委員会を議会開会前に開催）
議会表彰

永年在職議員表彰（本会議開議）
日程第１

会期の決定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

組合長提出議案第１号から議案第８号までの上程、説明

日程第４

組合長提出議案第１号から議案第８号までについての質疑、広域行政一般についての質問

日程第５

組合長提出議案第１号から議案第８号までについての委員会付託（散会）（総務厚生常任委員会、なぎさ特別委員会を開催）

☆

諸般の報告

（１）議員辞職に伴う経緯報告（２）監査委員の検査結果報告について
平成２５年１月末までに実施された一般会計、ふるさと振興事業特別会計及び公立羽咋病院事業会計の例月出納検査については、出納関係諸帳簿と照合した結果、予算の執行状況及び現金の保管について適正に執行されている旨の報告を受けた。
なお、１２月末現在の出納状況は次頁のとおりである。
また、１１月及び１２月に実施した公立羽咋病院総務課並びに事務局環境保
全課の定期監査について、所管の事務事業はおおむね適正に管理されている旨の報告を受けた。

14

☆

説明のため出席した者の職氏名

組

合

長 山

辺

芳

宣

副

組

合

長 津

田

勝

病 院 事 業 管 理 者 鵜

浦

達

副

組

合

長 小

泉

事

務

局

長 今

井

和

秀

事務局次長兼総務課長 山本

会計管理者兼出納室長 坂

庄

正

彦

環 境 保 全 課 長 松

田

正

剛

長 田

頭

善

彦

消 防 本 部 次 長 山

田

政

一

消 防 本 部 警 防 課 長 坂井茂

消防本部予防課長 村田登喜男

羽 咋 消 防 署 長 安田稔

宝達志水消防署長 楠博

病院事務長兼総務課長 平

野

久

晴

消

防

志 賀 消 防

署

長 橘

雅

志
実

喜久男

病 院 医 事 管 理 室 長 中

谷

充

久

病 院 総 務 課 参 事 杉

野

和

明

羽 咋 市 総 務 課 長 松

田

孝

司

宝達志水町総務課長 太

田

永

作

志 賀 町 総 務 課 長 寺

尾

隆

之

☆

会議に付した事件

組合長提出議案第１号 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算
組合長提出議案第２号 平成２５年度ふるさと振興事業特別会計予算
組合長提出議案第３号 平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算
組合長提出議案第４号 平 成 ２ ４ 年 度 羽 咋 郡 市 広 域 圏 事 務 組 合 一 般 会 計 補 正 予 算（第３号）
組合長提出議案第５号 平 成 ２ ４ 年 度 ふ る さ と 振 興 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 （ 第 ２号）
組合長提出議案第６号 一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正について
組合長提出議案第７号 羽咋郡市広域圏事務組合看護師等修学資金貸与条例の一部改正について組合長提出議案第８号 石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合を組織する地方公共団体の数の増減及び石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合規約の変更について

15

☆

議案付託表
付託委員会

番号

総務厚生常任委員会

１

２

なぎさ特別委員会

付 託 議 案
議案第１号

平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（１・２・３・５目に限る。）、２
款１・２項、３款１項、５款１・２項、６款
１項、７款１項（議会・総務・衛生・消防関係繰越金に限る。）、８款１項（議会・総務
・衛生・消防関係預金利子に限る。）、８款
２項（議会費・総務費・衛生費・消防費雑入に限る。）、９款１項
歳出
１款１項、２款１・２・３項、３款１・２
項、５款１項、６款１項、７款１項
第２条 債務負担行為
第３条 地方債
第４条 一時借入金
第５条 歳出予算の流用
議案第２号
平成２５年度ふるさと振興事業特別会計
予算

３

議案第３号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算

４

議案第４号

５

議案第５号

平成２４年度ふるさと振興事業特別会計
補正予算（第２号）

６

議案第６号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正について

７

議案第７号

８

議案第８号

羽咋郡市広域圏事務組合看護師等修学資金貸与条例の一部改正について
石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合を組織する地方公共団体の数の増減及び石川北部アール・ディ・エフ広域処理組合規約の変更について

1

議案第１号

平成２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項（２・３・５目に限る。）、２款１・２項、８款２項
歳出
２款１項、３款１・２項、５款１項

平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一
般会計予算

16

第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（４目に限る。）、４款１項、７款
１項（商工関係繰越金に限る。）、８款１項（商工関係預金利子に限る。）、８款２項（商工費雑入に限る。）
歳出
４款１項
２

議案第４号

平成２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）

第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項（４目に限る。）
歳出
４款１項

17

平成２５年２月２７日（水曜日）

午後３時００分開議出席議員（１２名）
１番

北

本

俊

一

５番

金

田

之

治

９番

北

２番

新

田

義

昭

６番

塩

谷

久

司

10番

中

３番

越

後

敏

明

７番

中

村

重

幸

11番

４番

林

一

夫

８番

久

木

拓

栄

12番

○

開

◎議長（金田之治君）

信

幸

村

孝

清

浅

野

俊

二

山

本

辰

榮

議
ただいまから、本日の会議を開きます。

本日の会議は全員出席であります。よって、これより会議を開きます。
会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
○

委員会組織結果報告◎議長（金田之治君）

ここで、昨日開催されました総務厚生常任委員会の組織についてご報告いたします。
欠員となっておりました総務厚生常任委員会副委員長に北本俊一君が互選されましたのでご報告いたします。
○

委 員 長 報 告◎議長（金田之治君）

これより、日程に入ります。日程第１、組合長から提出されております議案第１号から議案第８号までを一括して議題といたします。
本件に対する総務厚生常任委員会並びになぎさ特別委員会の審査の経過と結果について委員長の報告を求めます。総務厚生常任委員会委員長、中村重幸君。
〔総務厚生常任委員会委員長◎総務厚生常任委員会委員長（中村重幸君）

中村重幸君

登壇〕

総務厚生常任委員会に付託されました

案件について、昨日、委員会を開催し審査いたしましたので、その経過と結果についてご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号から議案第８号までの計８件であります。
付託されました案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。

18よって、本会議におかれましても、当委員会同様のご決議を賜りますようお願いを申し上げまして、総務厚生常任委員会の委員長報告といたします。
◎議長（金田之治君）

なぎさ特別委員会委員長、北信幸君。

〔なぎさ特別委員会委員長◎なぎさ特別委員会委員長（北信幸君）

北信幸君

登壇〕

なぎさ特別委員会に付託されました案件につきまして、昨日、委員会を開催し審査いたしましたので、その経過と結果について、ご報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号の平成２５年度羽咋郡市広域圏
事務組合一般会計予算のうち、商工費関係の予算案件１件及び議案第４号の平成
２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）のうち、商工費関係の予算案件１件の計２件であります。
付託されました案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様のご決議を賜りますようお願いを申し上げまして、なぎさ特別委員会の委員長報告といたします。
◎議長（金田之治君）○

以上で委員長の報告を終わります。

質◎議長（金田之治君）

疑
これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）◎議長（金田之治君）○

質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

討◎議長（金田之治君）

論
これより、討論に入ります。

討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
○

採◎議長（金田之治君）

決
これより、採決に入ります。

それでは組合長提出の議案第１号から第８号までを一括して採決いたします。本
件に対する総務厚生常任委員会並びになぎさ特別委員会の各委員長の報告はいずれも原案のとおり可決であります。

19

お諮りいたします。本件は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（金田之治君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり可決とすることに決定いたしました。
○

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中継続調査の申し出◎議長（金田之治君）

次に、日程第２に入ります。総務厚生常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長並びになぎさ特別委員会委員長から、お手元に配付してありますとおり、所管事務の調査について閉会中の継続調査の申し出がありましたので議題といたします。
お諮りします。本件は、委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（金田之治君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
○

閉◎議長（金田之治君）

議・閉

会

以上をもちまして、本日の会議の議事日程は、すべて終了いたしました。
それでは、以上をもちまして、本日の会議を閉じ、平成２５年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会を閉会いたします。皆様、ご苦労さまでございました。
午後３時１５分

閉会

20☆ 議事日程表
議事日程表（第２号） 平成２５年２月２７日（水）午後３時開議（議会運営委員会を議会開会前に開催）（本会議開会）
日程第１
組合長提出議案第１号から議案第８号までについての委員長報告、質疑、討論、採決
日程第２総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管
事務の閉会中の継続調査の申し出（本会議閉会）☆

説明のため出席した者の職氏名

組

合

長 山

辺

芳

宣

副

組

合

長 津

田

達

実

副

組

合

長 小

泉

事

務

局

長 今

井

和

秀

事務局次長兼総務課長 山本

会計管理者兼出納室長 坂

庄

正

彦

環 境 保 全 課 長 松

田

正

剛

長 田

頭

善

彦

消 防 本 部 次 長 山

田

政

一

消 防 本 部 警 防 課 長 坂井茂

消 防 本 部 予 防 課 長 村田登喜男

羽 咋 消 防 署 長 安田稔

宝 達 志 水 消 防 署 長 楠博

病院事務長兼総務課長 平

野

久

晴

消

防

勝

志 賀 消 防 署 長 橘喜久男

病 院 医 事 管 理 室 長 中

谷

充

久

病 院 総 務 課 参 事 杉

野

和

明

羽 咋 市 総 務 課 長 松

田

孝

司

宝達志水町総務課長 太

田

永

作

志 賀 町 総 務 課 長 寺

尾

隆

之

21

☆

会議に付した事件

組合長提出議案第１号

平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成２５年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予算（第３号）

組合長提出議案第５号

平成２４年度ふるさと振興事業特別会計補正予算（第２号）

組合長提出議案第６号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正について

組合長提出議案第７号

羽咋郡市広域圏事務組合看護師等修学資金貸与条例の一部改正について組合長提出議案第８号

石川北部アール･ディ･エフ広域処理組合を組織する地方公共団体の数の増減及び石川北部アール･ディ･エフ広域処理組合規約の変更について☆

委員会審査結果
総務厚生常任委員会

番 号
付
託
議
案
結 果
理 由
議案第１号 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 原案可決 妥当と認む
予算第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（１・２・３・５目に限る。）、２款１・２項、３款１項、５款
１・２項、６款１項、７款１項（議会･総務･衛生･消防関係繰越金に限る。）、８
款１項（議会・総務・衛生・消防関係預金利子に限る。）、８款２項（議会費・総務費・衛生費・消防費雑入に限る。）、９款１項
歳出
１款１項、２款１・２・３項、３款１・２項、５款１項、６款１項、７款１項
第２条 債務負担行為
第３条 地方債
第４条 一時借入金
第５条 歳出予算の流用
議案第２号 平成２５年度ふるさと振興事業特別会計予算
原案可決 妥当と認む

22

議案第３号 平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算
議案第４号 平成２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計
補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項（２・３・５目に限る。）、２
款１・２項、８款２項
歳出
２款１項、３款１・２項、５款１項
議案第５号 平成２４年度ふるさと振興事業特別会計補正予算（第２号）
議案第６号 一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正について
議案第７号 羽咋郡市広域圏事務組合看護師等修学資金貸与
条例の一部改正について
議案第８号 石川北部アール･ディ･エフ広域処理組合を組織する地方公共団体の数の増減及び石川北部アール･ディ･エフ広域処理組合規約の変更について

原案可決
原案可決

妥当と認む
妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

原案可決

妥当と認む

なぎさ特別委員会
番 号
議案第１号

議案第４号

付
託
議
案
結 果
平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 原案可決
予算
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項(４目に限る。)､４款１項、７款
１項(商工関係繰越金に限る。)､８款１項(商工関係預金利子に限る。)､８款２項(商工費雑入に限る。)
歳出４款１項
平成２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計 原案可決
補正予算（第３号）
第１条 歳入歳出予算補正のうち歳入
１款１項(４目に限る。)
歳出
４款１項

23

理 由
妥当と認む

妥当と認む

☆

議決一覧表

議決番号

議案番号

件

名

議決年月
日

結 果

議決第１号 組合長提出 平成２５年度羽咋郡市広域圏事務組合一般 25.2.27 原案可決
議案第１号 会計予算
議決第２号 組合長提出 平成２５年度ふるさと振興事業特別会計予 25.2.27 原案可決
議案第２号 算議決第３号 組合長提出 平成２５年度公立羽咋病院事業会計予算 25.2.27 原案可決
議案第３号
議決第４号 組合長提出 平成２４年度羽咋郡市広域圏事務組合一般 25.2.27 原案可決
議案第４号 会計補正予算（第３号）
議決第５号 組合長提出
議案第５号
議決第６号 組合長提出
議案第６号

平成２４年度ふるさと振興事業特別会計補 25.2.27 原案可決
正予算（第２号）
一般職の職員の給与に関する条例等の一部 25.2.27 原案可決を改正する条例の一部改正について

議決第７号 組合長提出 羽咋郡市広域圏事務組合看護師等修学資金 25.2.27 原案可決
議案第７号 貸与条例の一部改正について
議決第８号 組合長提出 石川北部アール･ディ･エフ広域処理組合を 25.2.27 原案可決
議案第８号 組織する地方公共団体の数の増減及び石川
北部アール･ディ･エフ広域処理組合規約の変更について総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並 25.2.27 決定びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査申し出☆

補充議員の委員会等選任名簿
総務厚生常任委員会委員選任名簿

総務厚生常任委員会

北 本 俊 一

議会運営委員会委員選任名簿
議会運営委員会

北 本 俊 一なぎさ特別委員会委員選任名簿
なぎさ特別委員会

北 本 俊 一

24

備考

☆

議会選挙結果一覧

番

件

号

名

選挙の年月日 選挙の方法

総務厚生常任委員会委員の補充選任
議会運営委員会委員の補充選
任
なぎさ特別委員会委員の補充
選任

☆

当選人等

24.12.14

議長指名

北 本 俊 一24.12.14

議長指名

北 本 俊 一24.12.14

議長指名

北 本 俊 一委員会副委員長当選結果報告
平成２５年２月２７日

羽咋郡市広域圏事務組合議会
議

長

金

田

之

治

殿
総 務 厚 生 常 任 委 員 会
委 員 長

中

村

重

幸

副委員長当選結果報告書
２月２６日、本委員会で副委員長の互選を行った結果、下記のとおり当選したので報告します。
記

副委員長

北

25

本

俊

一

☆

閉会中の継続調査申出書
平成２５年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
金 田 之 治 殿
総 務 厚 生 常 任 委 員 会
委 員 長
中 村 重 幸閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件 (1) 行政事務の改善に関すること(2) 消防業務の充実に関すること(3) 環境衛生業務の充実に関すること(4) 医療業務の充実に関すること
理由 調査未了のため
平成２５年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
金 田 之 治 殿
議 会 運
委 員 長

営
林

委

員
一

会
夫

閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件 (1) 次期定例会の会期、日程等に関すること(2) 議会の運営に関すること(3) 議長の諮問に関すること
理由 調査未了のため
平成２５年２月２７日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
金 田 之 治 殿
な ぎ さ 特 別 委 員 会
委 員 長
北
信 幸
閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件 (1) 千里浜なぎさ区域の環境整備、保全に関すること
理由 調査未了のため

26

☆

職務のため出席した事務職員
議会事務局長

藤

井

能富夫

書記

畑

中

豊

一

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

羽咋郡市広域圏事務組合議会議長

金

田

之

治

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

中

村

重

幸

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

北

信

幸

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

中

孝

清

27

村

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

羽咋郡市広域圏事務組合議会議長

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

28