平成２９年第１回

羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録
平成２９年２月２２日開会
平成２９年２月２４日閉会

羽咋郡市広域圏事務組合議会

目

第１日

平成２９年２月２２日

永年在職議員表彰

次水曜日------------------------------------------------------- １

開会・開議（午前１０時０８分）------------------------------------------- ２
諸般の報告------------------------------------------------------------- ３

会期の決定------------------------------------------------------------- ３

会議録署名議員の指名--------------------------------------------------- ３

組合長提出議案の上程、説明
議案説明

山辺組合長

--------------------------------------------- ３------------------------------------------------- ３

質疑・質問------------------------------------------------------------ １０

委員会付託------------------------------------------------------------ １０

閉議（午前１０時３５分）（参---------------------------------------- １０

照）
会期日程表

---------------------------------------------------- １１

議事日程表---------------------------------------------------- １２

諸般の報告---------------------------------------------------- １２

説明のため出席した者の職氏名
会議に付した事件
議案付託表---------------------------------- １３---------------------------------------------- １３---------------------------------------------------- １４

第２日

平成２９年２月２４日

金曜日

開議（午後３時３０分）------------------------------------------ １６

委員長報告------------------------------------------------------------ １６

総務厚生常任委員会委員長-------------------------------------------- １６

なぎさ特別委員会委員長---------------------------------------------- １７

質疑------------------------------------------------------------ １８

討論------------------------------------------------------------ １８

採決------------------------------------------------------------ １８

総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会

並びに議会運営委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出 ------------- １８
閉議・閉会（午後３時４１分）-------------------------------------------- １９
（参

照）
議事日程表

---------------------------------------------------- ２０

説明のため出席した者の職氏名---------------------------------- ２０

会議に付した事件---------------------------------------------- ２１

委員会審査結果------------------------------------------------ ２２

閉会中の継続調査申出書
議決一覧---------------------------------------- ２４------------------------------------------------------ ２６

職務のため出席した事務職員 ------------------------------------- ２６

平成２９年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会議録
平成２９年２月２２日（水曜日）

午前１０時００分開会

出席議員（１５名）
１番

守

田

幸

則

２番

北

本

俊

一

３番

大

塚

幸

男

４番

髙

田

甚

哉

５番

塩

谷

久

司

６番

田

中

正

文

７番

櫻

井

俊

一

８番

林

一

夫

９番

金

田

之

治

10番

北

信

幸

11番

中

村

重

幸

12番

山

本

泰

夫

13番

浅

俊

二

14番

戸

坂

忠寸計

15番

久

木

拓

栄

○

野

永年在職議員表彰◎議長（北本俊一君）

おはようございます。会議に先立ち、これより永年在職議員の議会表彰を行います。
今回、表彰の栄に浴されます議員を御紹介申し上げます。
議会表彰条例に基づき、羽咋郡市広域圏事務組合議会議員として、通算８年在職された、塩谷久司議員であります。
塩谷久司議員には、演台の方までお進みください。
◎議会事務局長（本吉茂樹君）

これより、組合議会議員として長きにわたり広域行政の発展に御貢献をされました受賞者に対しまして、議長から表彰状並びに記念品の目録が贈られます。議長、よろしくお願いいたします。
塩谷久司議員は、一歩前にお進みください。
◎議長（北本俊一君）

表彰状

羽咋市

塩谷久司殿。あなたは、羽咋郡市広域圏事務組合議会議員として通算８年在職し、地方自治の高揚と広域行政の進展に努められ、その功績は誠に大きなものがあります。よって、平成２９年第１回議会定例会
において、羽咋郡市広域圏事務組合議会表彰条例により、これを表彰します。
平成２９年２月２２日

羽咋郡市広域圏事務組合議会

議長

北本俊一。

（拍手）
◎議会事務局長（本吉茂樹君）

受賞されました塩谷議員におかれましては、一旦議席の方へお戻りください。議長も議長席へお戻りください。
◎議会事務局長（本吉茂樹君）

それでは、ただいま受賞されました塩谷議員より受1

賞の御挨拶があります。
〔塩谷久司君◎塩谷久司君登壇〕

ただいま表彰を受けました感謝とお礼の御挨拶をさせていただきます。
このたび、歴史と伝統のある羽咋郡市広域圏事務組合定例会におきまして、永年８年在職の表彰を賜りました。誠に光栄であり、感謝の念に堪えません。心より厚く御礼を申し上げます。
振り返ってみますと、広域圏議会議員として、ただひたすら、圏域住民の安全安
心と福祉の向上のため、真摯な議論をさせていただいてまいりました。
私が永年表彰を受けられるのは、圏域住民の皆様の付託を受け、広域圏議会において、議員各位、そして先輩諸氏、さらには組合長をはじめとする執行部の皆様方の長年の暖かい御支援の賜物であると、改めて心から感謝を申し上げる次第であります。
この度の受賞を契機に、改めて初心に返って、より一層の努力と研鑽を重ね、山積しております議会の諸問題、諸課題に対し、全力で取り組むことをお誓い申し上
げ、お礼の挨拶とさせていただきます。
本日は、誠にありがとうございました。
（拍手）◎議会事務局長（本吉茂樹君）

以上をもちまして表彰式を終わります。受賞されました塩谷議員に、今一度、拍手をお願いいたします。
（拍手）◎議長（北本俊一君）

塩谷議員におかれましては、今後とも圏域住民のために一生懸命に御尽力をいただきたいと思います。
これをもちまして議会表彰を終わります。
○

開

会・開

◎議長（北本俊一君）

議
ただいまから平成２９年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会

定例会を開会いたします。
それでは、ただいまより本日の会議を開きます。
本日の会議は全員出席であります。よって、これより会議を開きます。
会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。

2

○

諸 般 の 報 告◎議長（北本俊一君）

次に、諸般の報告につきましても、お手元に配付のとおりでありますので、御了承願います。
○

会 期 の 決 定

◎議長（北本俊一君）

日程第１、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。本定例会の会期は本日から２４日までの３日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（北本俊一君）

御異議なしと認めます。よって、会期は本日から２４日までの３日間と決定いたしました。
○

会議録署名議員の指名◎議長（北本俊一君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に、４番髙田甚哉議員、５番塩谷久司議員、６番田中正文議員、以上３名の方々を指名いたします。
○

組合長提出議案の上程、説明◎議長（北本俊一君）

次に、日程第３、これより組合長から提出のありました議案

第１号から議案第７号まで及び報告第１号並びに報告第２号までを一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。山辺組合長。
〔組合長山辺芳宣君◎組合長（山辺芳宣君）

登壇〕

みなさん、おはようございます。平成２９年第１回組合議会定例会にあたり、提案理由の説明をさせていただきます。
提案理由の説明に入ります前に、ただいま、組合議会の永年在職議員表彰を受けられました塩谷久司議員に対し、組合を代表して、一言お祝いを申し上げます。
塩谷久司議員におかれましては、通算８年の永きにわたり、組合議会議員として圏域の発展に貢献され、住民の福祉向上に御尽力されたことに、深く敬意を表し、感謝を申し上げる次第であります。
これからも引き続き、組合議会議員として、広域行政の進展に御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、組合を代表してのお祝いの言葉といた しま
す。

3それでは、提案理由の説明に入ります。
本日、ここに、平成２９年第１回組合議会定例会が開催されるにあたり、組合行
政のこれまでの経過を御報告いたしますとともに、提出いたしました議案について、御説明申し上げ、議員各位をはじめ、圏域住民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
はじめに、平成２８年度の主要事業の経過について、御報告いたします。
まず、環境衛生業務のうち、新規埋立処分場建設事業についてであります。
平成２７年度から着手いたしました、土木造成工事及び浸出水処理施設建設工事
は、順調に進み、本年１月から水処理施設の試運転調整に入っており、完成検査を２月末に実施する予定といたしております。
本稼働後は、職員による水処理施設の運転管理を行い、維持管理費の節減を図ってまいります。
完成に伴う竣工式は、関係の皆様に御列席をお願い申し上げ、来る４月１１日に執り行いたく、準備を進めているところであります。
これまでに賜りました関係各位の御理解、御協力にあらためて感謝申し上げますとともに、今後も市町と連携しながら、ごみの適正な処理を進めてまいりま すので、一層の御協力をお願いいたします。
なお、これまでの処分場につきましては、閉鎖に向けて一定の期間、水質の監視などを適切に行っていくため、今回御審議いただきます新年度予算の中で、水質分
析費用のほか、閉鎖に係る先進地の視察経費等を計上いたしておりますので、よろしくお願い申し上げます。
次に、平成２８年４月から１２月までのごみ処理状況についてであります。
ごみ搬入量は、組合全体で昨年同期と比べ、１,０２６トン増加しておりますが、要因としましては、住宅火災によって臨時に発生したごみを受け入れたことによるものであります。
なお、一般家庭からの収集可燃ごみでは、一人当たりの排出量の減少傾向が緩やかになっており、今後も、市町による台所ごみの水切りや資源ごみの分別周知を引き続きお願いし、ごみ減量化を進めて処理費用の縮減に努めてまいります。
そのほか、直接持ち込まれたごみや市町の海岸清掃によるごみ搬入量の増加に伴4

い、今回御審議いただきます補正予算の中で、施設使用料を増額いたしております
ので、よろしくお願い申し上げます。
次に、消防業務についてであります。
平成２８年４月から本年１月までの火災件数は１６件で、昨年同期に比べ１件増加しております。
建物火災につきましては１１件発生し、そのうち１０件が住宅から出火した火災であります。
出火原因につきましては、コンロの消し忘れや、たばこ火の不始末など、ちょっとした不注意が原因となっていることから、火災予防に関する広報活動を強化してまいります。
また、糸魚川市で発生した大規模火災を受け、密集地域での火災対応について、各所属において、想定した図上訓練を行い、防ぎょ態勢、消防団との連携、水利の確保などについて検討を重ね、対応できるよう取り組んでいるところであります。
消防本部では、全体の取りまとめを行うとともに、県内消防本部の応援協定を踏まえた、出動体制の強化を進めてまいります。
次に、救急出動状況についてであります。
平成２８年４月から本年１月までの救急出動件数は、１,８１７件で、昨年同期に比べ１３０件、率にして７.７パーセント増加しております。搬送人員のうち、６５
歳以上の方の占める割合が７割を超えてきており、圏域住民の救急要請に的確に応えるべく、質の高い救急活動に努めてまいります。
次に、消防施設整備事業についてであります。
本年度は、宝達志水消防署の指揮自動車と志賀消防署の高規格救急自動車の計２台の車両を更新しております。
指揮自動車は昨年１２月１５日から、高規格救急自動車につきましては、本年１月２８日から、それぞれ運用を開始しております。
次に、病院事業について、御報告申し上げます。
平成２８年４月から１２月までの患者数の状況については、昨年同期と比べ、入院延べ患者数は、１,８６７人、率にして５.２パーセント増加し、外来延べ患者数
は、５３人、率にして０.１パーセント減少しております。
医業収益では、入院患者が増加したことなどにより、昨年同期と比べて、およそ

5

１億円の増額となっております。
医業費用では、給与費で２,６００万円の増額、薬品の仕入れ量の減により材料費
で８,０００万円の減額となっております。その結果、事業収支の状況については、黒字を維持しております。
医師住宅跡地の舗装整備については、１月上旬に完成し、１４台の職員用駐車場として供用を開始するとともに、正面駐車場に新たに患者用駐車場８台分を確保いたしました。
また、ＣＴ装置、４階病棟東ファンコイルそして中央処置室等空調の更新は、３月中旬に完成を予定しております。
本年度も、概ね順調な経営状況でありますが、引き続き、健全経営と良質な医療サービスの提供に努めてまいります。
続いて、平成２９年度の予算編成方針と主要施策について申し上げます。
組合歳入のほとんどが市町分担金であることを十分に認識し、経費削減や特定財源の確保に努め、圏域住民の安全安心な暮らしの確保に必要な事業を実施すべく、予算編成にあたったところであります。
平成２９年度当初予算では、当面する組合の課題に対応するため、次の４つの事
業に重点配分をいたしました。
１つには、衛生費のリサイクルセンターの燃料化施設及び資源化施設の修繕費を計上いたしました。
２つには、消防費において、羽咋消防署の化学消防ポンプ自動車及び高規格救急
自動車、志賀消防署のはしご付消防ポンプ自動車の計３台の車両更新に要する費用を計上いたしました。
３つには、ふるさと振興事業特別会計のふるさとづくりソフト事業であります。
構成市町における地域の活性化事業に寄与すべく、ふるさとづくりソフト事業補助金と地方創生推進事業補助金を計上いたしました。
４つには、公立羽咋病院の医療機材備品整備事業及び病院施設整備事業であります。
人工透析システムを更新するほか、３階病棟東のファンコイル更新、窓サッシの二重化をするものであります。
その結果、構成市町に御負担願う分担金は、一般会計と病院事業会計の合計で、

6

２４億２,０６２万１千円となったところであります。
以上、申し上げまして、提出案件の説明に入ります。
本定例会に提出いたしました案件は、予算案件５件、条例改正案件２件、報告案件２件の計９件であります。
まず、議案第１号、平成２９年度一般会計予算について、以下、部門ごとの主要事業について、御説明いたします。
議会費では、議会定例会、臨時会及び行政視察費などを計上いたしました。
総務費では、理事報酬、職員費をはじめ、財務会計システム管理費などのほか、監査委員、公平委員会に係る経費を計上いたしました。
衛生費では、新規埋立処分場の完成に伴い、既存の埋立処分場の閉鎖に向けた経費を計上し、一般廃棄物の適正処理とその基盤整備に取り組んでまいります。
また、職員費のほか、火葬業務費及び斎場予約システム用サーバー使用料並びに、リサイクルセンター管理棟、ごみ燃料化及び資源化施設、し尿処理施設などの衛生施設の運営費を計上いたしました。
商工費では、ビーチクリーナなどによる海岸清掃と夏期の車両通行帯の設置費用を計上し、千里浜なぎさ区域の環境美化と夏期の交通安全に努めてまいります。
消防費では、羽咋消防署の化学消防ポンプ自動車、高規格救急自動車、志賀消防
署のはしご付消防ポンプ自動車の更新費用を計上いたしました。
また、職員費、消防車等の緊急車両や指令システムなどの施設維持管理費などを計上し、圏域住民の生命、財産の保全に努めてまいります。
以上の事業を実施するため、平成２９年度の一般会計では、総額２４億６,６００万円の予算を計上いたしました。
埋立処分場建設事業が完了したことにより、前年度と比べて１４億７,３５０万円、率にして、３７.４パーセントと大幅な減となりました。
なお、歳入につきましては、これらの事業に充てる主な財源として、国庫支出金
１,３００万円、組合債７,４９０万円、その他、各市町の分担金を計上しました。
議案第２号、平成２９年度ふるさと振興事業特別会計予算については、ふるさと振興基金の運用益を活用し、構成市町のふるさとづくり事業や、地方創生推進事業の支援のため、前年度と同額の総額２,２２０万円を計上いたしました。
次に、議案第３号、平成２９年度公立羽咋病院事業会計予算について、御説明い

7

たします。
まず、年間の入院外来患者数を直近の実績により定め、収益的収支の予算総額
を、前年度に比べ９.７パーセント減の３４億９,３４８万２千円といたしました。
そのうち収入の根幹となる医業収益では、外来収益の減額などを見込み、前年度に比べ、１０.２パーセント減の３２億６,７７２万円を計上いたしました。
医業外収益では、構成市町の負担金及び国民健康保険調整交付金などで２億２,５７６万２千円を計上いたしました。
収益的支出の医業費用では、職員の人件費、薬品費、診療材料費及び施設管理業
務委託費などを計上しました。
医業外費用では、企業債償還利息や消費税などの費用を計上し、特別損失では、
過年度診療報酬の修正損を計上いたしました。
次に、資本的収入及び支出では、資本的収入において、人工透析システム更新事
業に係る企業債１億８,５００万円、国民健康保険調整交付金及び企業債元金償還に係る構成市町負担金６,４００万円により、総額２億４,９００万円を計上いたしま
した。
資本的支出の建設改良費では、人工透析システム更新事業費のほか、病棟東の窓
サッシ二重化や３年計画の２年目となる３階病棟東のファンコイル更新、非常放送
設備更新事業費など３億０,６１３万円を計上したほか、企業債償還金、有価証券購
入費、看護師等修学資金貸付金を計上し、資本的支出総額を７億２,３１１万８千円
といたしました。
その結果、病院事業会計の収益的支出と資本的支出予算を合わせた総額で、前年度と比較して１億７,９０８万６千円、４.１パーセント減となる４２億１,６６０万円を計上いたしました。
議案第４号、平成２８年度一般会計補正予算第２号は、歳入歳出をそれぞれ５,３
４０万９千円減額し、一般会計予算の総額を３８億４,４６３万７千円に定めようとするものであります。
歳出では、職員費などの事業費確定により、減額するものであり、歳入では、使用料及び手数料などを追加する一方、国庫支出金及び組合債を１,１７２万３千円減
額し、市町分担金５,４７４万２千円を減額するものであります。
また、事業費の確定に伴い、地方債の限度額を５億５,６３０万円に変更するほ8

か、リサイクルセンター運営管理委託料の増額分について債務負担行為を計上するものであります。
議案第５号、平成２８年度公立羽咋病院事業会計補正予算第３号については、資本的支出において、血液浄化センター空調整備事業を取りやめることにより５５０万円を減額するものであります。
血液浄化センターの空調設備につきましては、改良工事により漏水を防ぐことができ、また、温度調節もできていることから、当初予算に計上した電気式エアコン
方式への切替工事を行わず、現行の冷温水方式による設備を引き続き使用することといたしました。
なお、この補正に伴い、過年度分損益勘定留保資金から補てんする額を５５０万円減額し２億３,４３４万９千円に定めるものであります。
議案第６号、職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、平成２８年の人事院勧告において、介護制度や育児休業制度の一部を見直す内容が盛り込まれ、国では給与法の改正にあわせて関係法律が改正されました。
本組合におきましても人事院勧告の趣旨を踏まえ、同様の措置を講ずるよう、関係条例の改正を行うものであります。
議案第７号、廃棄物処理施設に関する条例の一部改正につきましては、新規埋立処分場建設工事が本年２月末で完成いたしますことから、施設の名称や位置などを定めるため、条例改正を行うものであります。
次に、報告第１号、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告についてであります。
平成２８年の人事院勧告に基づき、平成２８年１２月１３日までに、すべての構
成市町において、給与に関する条例が改正されました。よって、本組合職員においても同様の措置を講ずるよう、平成２８年１２月１５日付けで専決処分により条例の一部を改正したものであります。
続きまして、報告第２号、損害賠償額の決定の専決処分の報告につきましては、
消防指揮自動車を駐車中の車両に接触させる事故を起こしたことによる、被害車両への損害賠償額が決定したので、地方自治法の規定により報告するものであります。

9以上をもって、提出いたしました案件の説明を終わります。
詳細につきましては、各所管の委員会において説明をいたしたいと存じます。
何とぞ、よろしく御審議のうえ、適切なる御決議を賜りますよう、お願い申し上げます。提案理由は、以上であります。
◎議長（北本俊一君）○

これにて提案理由の説明を終わります。

質 疑 ・ 質 問◎議長（北本俊一君）

日程第４、これより組合長提出案件に対する質疑及び行政一般に対する質問を行います。
質疑、質問に入りますが、通告がされておりませんので、議会運営委員会の決定に従い、質疑、質問がないものと認め、質疑、質問を終結いたします。
○

委 員 会 付 託◎議長（北本俊一君）

日程第５、ただいま議題となっております案件につきましては、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会に付託いたします。
○

閉

議◎議長（北本俊一君）

以上をもって、本日の会議の議事日程は、終了いたしました。
つきましては、本日より２４日午後３時までに委員会を開催し、付託された案件の審査をお願いいたします。
次の本会議は、２４日午後３時３０分から開きます。本日は、これにて散会いたします。

午前１０時３５分

散会

10

☆

会期日程表
平成２９年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例会会期日程表（会期３日）
月日

本会議･
開議時刻
委員会
の
別
委員会 午前９時30分

２月 22 日(水)

２月 23 日（木）

２月 24 日(金)

討論通告締切議事

議会運営委員会
・開会（議会表彰式）・開議・会期の決定・会議録署名議員の指名
・議案上程、説明・質疑、一般質問
・委員会付託・散会
総務厚生常任委員会

場 所

第１委員会室

本会議

午前10時

本会議散会後総務厚生常任
なぎさ特別委員会
委員会終了後

４０１会議室

委員会

委員会

午後３時

第１委員会室

本会議

午後３時30分

休

議場

４０１会議室会

議会運営委員会・開議・委員長報告・質疑、討論、採決
・継続審査の申し出
・閉会

平成２９年２月２２日（水）なぎさ特別委員会終了時

11

議場

☆

議事日程表

議事日程表（第１号）

平成２９年２月２２日（水）午前１０時開会（議会運営委員会を議会開会前に開催）（本会議開議）議会表彰

永年在職議員表彰

日程第１

会期の決定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

組合長提出議案第１号から第７号まで及び報告第１号から報告第２号までの上程、説明日程第４

組合長提出議案第１号から第７号まで及び報告第１号から報告第２号までについての質疑、広域行政一般についての質問

日程第５

組合長提出議案１号から第７号まで及び報告第１号から報告第２号までについての委員会付託（散会）（付託案件審査のため、総務厚生常任委員会、なぎさ特別委員会を順次開催）

☆

諸般の報告
監査委員の検査結果報告について
平成２９年１月末までに実施された一般会計、ふるさと振興事業特別会計及び公立羽咋病院事業会計の例月出納検査については、出納関係諸帳簿と照合した結果、予算の執行状況及び現金の保管について適正に執行されている旨の報告を受けた。なお、１２月末現在の出納状況は次頁のとおりである。
また、１１月に実施した公立羽咋病院総務課の定期監査について、所管の事務
事業は適正に管理されている旨の報告を受けた。

12

説明のため出席した者の職氏名

☆
組

合

長 山

辺

宣 副

組

合

長 津

田

副

組

合

長 小

泉

勝

事

務

局

長 和

田

徹 会計管理者兼出納室長 市塚

環 境 保 全 課 長 岡

☆

芳

孝

史 消

長 安

田

防

達

葉

子

稔

消 防 本 部 次 長 牧野秀

雄 消 防 本 部 警 防 課 長 北

山

敏

信

消 防 本 部 予 防 課 長 松

生

正友 羽 咋 消 防 署 長 北

野

良

之

宝 達 志 水 消 防 署 長 井上順

博 志 賀 消 防 署 長 本

田

友

也

病院事務長兼総務課長 松田秀

治 兼 情 報 シ ス テ ム 室 長 片

病 院 医 事 管 理 室 長

山

裕

久

羽咋市総務部長兼総務課長 備後克則 宝達志水町総務課長 近

岡

和

良

志 賀 町 総 務 課 長 新

田

辰

巳

会議に付した事件
組合長提出議案第１号

平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成２９年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成２９年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成２ ８ 年度 羽咋 郡 市 広域 圏 事務 組 合 一 般 会計 補正予 算（第２号）

組合長提出議案第５号

平成２８年度公立羽咋病院事業会計補正予算（第３号）

組合長提出議案第６号

職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び職員の育児休業等に関する条例の一部改正について組合長提出議案第７号

廃棄物処理施設に関する条例の一部改正について組合長提出報告第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について組合長提出報告第２号

損害賠償額の決定の専決処分の報告について

13

☆

議案付託表

付託委員会
総務厚生常任委員会

付託議案
番号
１ 組合長提出
平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組
議案第１号
合一般会計予算第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１款１項（１･２･３･５目に限る。）、２款１･２ 項、３款１項、
５款１･２項、６款 １項、７款１項（議会､総務､衛生､消防関係繰越金
に限る。）、８款１項（議会､総務 ､衛 生 ､消 防 関 係 利 子 に 限 る 。 ）・ ２ 項 （ 総 務 費 ､衛 生 費 ､消 防 費 雑入に限る。）、９款１項
歳出
１ 款 １ 項 、 ２ 款 １ ･２ ･３ 項 、 ３ 款
１･２項、５款１項 、６款１項、７
款１項
第２条 地方債
第３条 一時借入金
第４条 歳出予算の流用
２ 組合長提出
平成２９年度ふるさと振興事業特別
議案第２号
会計予算
３ 組合長提出
平成２９年度公立羽咋病院事業会計議案第３号
予算
４ 組合長提出
平成２８年度羽咋郡市広域圏事務組
議案第４号
合一般会計補正予算（第２号）
第１条 歳入歳出予算の補正のうち
歳入
１ 款 １ 項 （ ２ ･３ ･５ 目 に 限る。）、２款１･２ 項、３款１項、
５款２項、８款２項、９款１項
歳出
２款１項、３款１･２項、５款１項
第２条 債務負担行為
第３条 地方債の補正
５ 組合長提出
平成２８年度公立羽咋病院事業会計議案第５号
補正予算（第３号）
６ 組合長提出
職員の勤務時間、休暇等に関する条
議案第６号
例及び職員の育児休業等に関する一
部改正について
７ 組合長提出
廃棄物処理施設に関する条例の一部改
議案第７号
正について
８ 組合長提出
一般職の職員の給与に関する条例の一
報告第１号
部を改正する条例の専決処分の報告について
９ 組合長提出
損害賠償額の決定の専決処分の報告に
報告第２号
ついて

14

付託委員会
なぎさ特別委員会

番号１ 組合長提出
報告第１号

第１条
歳入

２

歳出
組合長提出
議案第４号
第１条
歳入

歳出

15

付託議案
平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組
合一般会計予算
歳入歳出予算のうち
１款１項（４目に限る。）、４款
１項、７款１項（商工関係繰越金
に限る。）、８款１項（商工関係利子に限る。）・２項（商工費雑入に限る。）
４款１項
平成２８年度羽咋郡市広域圏事務組
合一般会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算の補正のうち
１款１項（４目に限る。）、
７款１項
４款１項

平成２９年２月２４日（金曜日）

午後３時３０分開議出席議員（１５名）
１番

守

田

幸

則

２番

北

本

俊

一

３番

大

塚

幸

男

４番

髙

田

甚

哉

５番

塩

谷

久

司

６番

田

中

正

文

７番

櫻

井

俊

一

８番

林

一

夫

９番

金

田

之

治

10番

北

信

幸

11番

中

村

重

幸

12番

山

本

泰

夫

13番

浅

俊

二

14番

戸

坂

忠寸計

15番

久

木

拓

栄

○

開

野

議

◎議長（北本俊一君）

みなさん、御苦労様でございます。ただいまから、本日の会

議を開きます。
本日の会議は全員出席であります。
会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。
これより、日程に入ります。
○

委 員 長 報 告◎議長（北本俊一君）

日程第１、これより、組合長から提出されております議案第１号から議案第７号まで及び報告第１号並びに報告第２号を一括して議題といたします。
本件に対する総務厚生常任委員会及びなぎさ特別委員会の審査の経過と結果について、委員長の報告を求めます。
総務厚生常任委員会委員長

浅野俊二議員。

〔総務厚生常任委員会委員長◎総務厚生常任委員会委員長（浅野俊二君）

浅野俊二君

登壇〕

総務厚生常任委員会委員長報告。総務

厚生常任委員会に付託されました案件につきまして、２２日に委員会を開催し、審査いたしましたので、その経過と結果について、御報告を申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号から議案第７号まで及び報告第１号から報告第２号までの計９件であります。
以上の案件につきまして、詳細にわたり 慎重に審査いたしました結果、議案第１号から議案第７号まで及び報告第１号の案件について、いずれも、原案のとおり可16

決、承認すべきものと決しました。
また、報告第２号につきましてもその内容について詳細な説明を受けております。
なお、審査に際し、委員からは、消防車両などの購入にあたっては、価格等について十分精査するとともに、不用となる車両についても売払いにより収入を確保すべきとの意見を受け、また、病院事業会計については、高額な医療機器の購入に当たっては、価格の妥当性や更新時期を十分に精査検討のうえ、費用の縮減に努めるべきとの意見がなされ、消防長並びに病院事務長から今後の対応等について詳細な説明を受けたことを申し添えます。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様の御決議を賜りますようお願いを申し上げまして、以上、総務厚生常任委員会の委員長報告といたします。
◎議長（北本俊一君）

続いて、なぎさ特別委員会委員長〔なぎさ特別委員会委員長◎なぎさ特別委員会委員長（塩谷久司君）

塩谷久司君

塩谷久司議員。
登壇〕

なぎさ特別委員会委員長の報告をいたします。なぎさ特別委員会に付託されました案件につきまして、２２日に委員会を開
催し、審査いたしましたので、その経過と結果について、御報告申し上げます。
当委員会に付託されました案件は、議案第１号及び議案第４号のうち、商工費関係の予算案件、計２件であります。
付託されました案件について、詳細にわたり慎重に審査いたしました結果、いずれも、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
なお、審議に際し、委員からは、千里浜なぎさドライブウェイの管理についての質問、要望がなされ、執行部から今後の対応について、県や関連市町との連携をはかり、また、補助金の増額や長期的整備の要望を図るなど、適切な保全に努めるとの説明を受けております。
よって、本会議におかれましても、当委員会同様の御決議を賜りますようお願いを申し上げまして、なぎさ特別委員長の報告といたします。

17◎議長（北本俊一君）○

質

以上で委員長の報告を終わります。
疑◎議長（北本俊一君）

これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）◎議長（北本俊一君）○

討質疑がありませんので、質疑を終結いたします。
論◎議長（北本俊一君）

これより、討論に入ります。

討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
○

採決◎議長（北本俊一君）

これより、採決に入ります。

それでは、議案第１号から議案第７号まで及び報告第１号を一括して採決いたします。
本件に対する委員長の報告は、原案のとおり可決、承認であります。
お諮りいたします。本件は、委員長の報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（北本俊一君）

御異議なしと認めます。よって、本件は、委員長の報告のとおり、可決、承認することに決定いたしました。
○

総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管
事務の閉会中の継続調査の申し出◎議長（北本俊一君）

次に、日程第３、総務厚生常任委員会委員長及び議会運営委

員会委員長並びになぎさ特別委員会委員長から、お手元に配付してありますとおり、所管事務の調査について、閉会中の継続調査の申し出がありましたので議題といたします。
お諮りいたします。本件は各委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とする
ことに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（北本俊一君）

御異議なしと認めます。よって、本件は各委員長の申し出のとおり決定いたしました。

18

○

閉

議・閉

◎議長（北本俊一君）

会
以上をもちまして、本日の会議の議事日程は、すべて終了いたしました。
よって、本日の会議を閉じ、平成２９年第１回羽咋郡市広域圏事務組合議会定例
会を閉会いたします。皆様、御苦労様でした。

午後３時４１分

閉会

19議事日程表☆

議事日程表（第２号）

平成２９年２月２４日（金）午後３時30分開議（議会運営委員会を本会議開議前に開催）（本会議開議）日程第１

組合長提出議案第１号から議案第７号まで及び報告第１号から報告第２号
までについての委員長報告、質疑、討論、採決

日程第２総務厚生常任委員会及び議会運営委員会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出（本会議閉会）

説明のため出席した者の職氏名

☆
組

合

長 山

辺

芳

宣 副

組

合

長 津

田

達

副

組

合

長 小

泉

勝 病 院 事 業 管 理 者 松

下

栄

紀

事

務

局

長 和

田

徹 会計 管理 者 兼出 納室 長 市

塚

葉

子

環 境 保 全 課 長 岡

孝

史 消

長 安

田

防

稔

消 防 本 部 次 長 牧野秀

雄 消 防 本 部 警 防 課 長 北

山

敏

信

消 防 本 部 予 防 課 長 松

生

正友 羽 咋 消 防 署 長 北

野

良

之

宝 達 志 水 消 防 署 長 井上順

博 志 賀 消 防 署 長 本

田

友

也

病院 事務 長 兼総 務課 長 松田秀

治 兼 情 報 シ ス テ ム 室 長 片

病 院 医 事 管 理 室 長

山

裕

久

羽咋市総務部長兼総務課長 備後克則 宝達志水町総務課長 近

岡

和

良

志 賀 町 総 務 課 長 新

田

辰

巳

20

☆

会議に付した事件
組合長提出議案第１号

平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算

組合長提出議案第２号

平成２９年度ふるさと振興事業特別会計予算

組合長提出議案第３号

平成２９年度公立羽咋病院事業会計予算

組合長提出議案第４号

平成２ ８ 年度 羽咋 郡 市 広域 圏 事務 組 合 一 般 会計 補正予 算（第２号）

組合長提出議案第５号

平成２８年度公立羽咋病院事業会計補正予算（第３号）

組合長提出議案第６号

職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び職員の育児休業等に関する条例の一部改正について組合長提出議案第７号

廃棄物処理施設に関する条例の一部改正について組合長提出報告第１号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について組合長提出報告第２号

損害賠償額の決定の専決処分の報告について

21☆

委員会審査結果
総務厚生常任委員会番
号
１ 議案第１号

２ 議案第２号

３ 議案第３号

４ 議案第４号

５ 議案第５号

６ 議案第６号

７ 議案第７号

８ 報告第１号

９ 報告第２号

付

託

議

案

結

果

理

由

平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算 原案可決 妥 当 と認む
第１条 歳入歳出予算のうち歳入
１ 款 １ 項 （ １ ･２ ･３ ･５ 目 に 限 る 。 ） 、２款１･２項、３款１項、５款１･２項、
６ 款 １ 項 、 ７ 款 １ 項 （ 議 会 ､総 務 ､衛 生 ､
消防関係繰越金に限る。）、８款１項（ 議 会 ､総 務 ､衛 生 ､消 防 関 係 利 子 に 限る。）・２項（総務費､衛生費､消防費雑入に限る。）、９款１項
歳出
１ 款 １ 項 、 ２ 款 １ ･２ ･３ 項 、 ３ 款 １ ･２
項、５款１項、６款１項、７款１項
第２条 地方債
第３条 一時借入金
第４条 歳出予算の流用
平成２９年度ふるさと振興事業特別会計予算
原案可決 妥 当 と認む
平成２９年度公立羽咋病院事業会計予算
原案可決 妥 当 と認む
平成２８年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正予 原案可決 妥 当 と算（第２号）
認む
第１条 歳入歳出予算の補正のうち
歳入 １款１項（２･３･５目に限る。）、２款
１ ･２ 項 、 ３ 款 １ 項 、 ５ 款 ２ 項 、 ８ 款 ２
項、９款１項
歳出２款１項、３款１･２項、５款１項
第２条 地方債の補正
平成２８年度公立羽咋 病院事業会計補正予算 （第３ 原案可決 妥 当 と号）
認む
職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び職員の育児 原案可決 妥 当 と休業等に関する条例の一部改正について認
む
廃棄物処理施設に関する条例の一部改正について
原案可決 妥 当 と
認む
一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条 承
認 妥 当 と例の専決処分の報告について認
む
損害賠償額の決定の専決処分の報告について
承
認 妥 当 と認む

22

なぎさ特別委員会番
号
１ 議案第１号

２ 議案第４号

付

託

議

案

結

果

理

由

平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計予算 原案可決 妥 当 と認む
第１条 歳入歳出予算のうち１款１項（４目に限る。）、４款１項、歳入
７款１項（商工関係繰越金に限る。）、
８款１項（商工関係利子に限る。）・２
項（商工費雑入に限る。）
歳出４款１項

平成２７年度羽咋郡市広域圏事務組合一般会計補正 原案可決 妥 当 と予算（第３号）
認む
第１条 歳入歳出予算の補正のうち歳入

１款１項（４目に限る。）、７款１項

歳出

４款１項

23

☆

閉会中の継続調査申出書
平成２９年２月２４日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
北 本 俊 一 殿
総 務 厚 生 常 任 委 員 会
委 員 長
浅 野 俊 二閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件

理由

(1)

行政事務の改善に関すること(2)

消防業務の充実に関すること(3)

環境衛生業務の充実に関する(4)

医療業務の充実に関すること

調査未了のため
平成２９年２月２４日

羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
北 本 俊 一 殿
議 会 運
委 員 長

営 委 員 会
櫻 井 俊 一

閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件

理由

(1)

次期定例会の会期、日程等に関すること(2)

議会の運営に関すること(3)

議長の諮問に関すること

調査未了のため

24平成２９年２月２４日
羽咋郡市広域圏事務組合議会
議 長
北 本 俊 一 殿
な ぎ さ 特 別 委 員 会
委 員 長
塩 谷 久 司閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について閉会中の継続調査を要するものと決定したので申し出ます。
記
事件

理由

(1)

千里浜なぎさ区域の環境整備、保全に関すること(2)

千里浜なぎさ区域の交通安全に関すること

調査未了のため

25

☆

議決一覧
議決番号

議決第１号

件

議案番号

名

組合長提出 平成２９年度羽咋郡市広域圏事務組合

議決年月日

結

果

29.2.24

原案可決

29.2.24

原案可決

29.2.24

原案可決

29.2.24

原案可決

29.2.24

原案可決

29.2.24

原案可決

29.2.24

原案可決

29.2.24

承認

29.2.24

承認

29.2.24

決定議案第１号 一般会計予算

議決第２号

組合長提出 平成２９年度ふるさと振興事業特別会
議案第２号 計予算

議決第３号

組合長提出 平成２９年度公立羽咋病院事業会計予議案第３号 算議決第４号

組合長提出 平成２８年度羽咋郡市広域圏事務組合
議案第４号 一般会計補正予算（第２号）

議決第５号

組合長提出 平成２８年度公立羽咋病院事業会計補
議案第５号 正予算（第３号）

議決第６号

組合長提出 職員の勤務時間休暇等に関する条例及議案第６号 び職員の育児休業等に関する条例の一
部改正について

議決第７号

組合長提出 廃棄物処理施設に関する条例の一部改議案第７号 正について

議決第８号

組合長提出 一般職の職員の給与に関する条例の一
報告第１号 部を改正する条例の専決処分の報告に
ついて

議決第９号

組合長提出 損害賠償額の決定の専決処分の報告に
報告第２号 ついて

総務厚生常任委員会及び議会運営委員
会並びになぎさ特別委員会所管事務の閉会中の継続調査の申し出☆

職務のため出席した事務職員
議会事務局長

本吉

茂樹

書記

古永

広文

26

備考

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

羽咋郡市広域圏事務組合議会議長

北

本

俊

一

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

髙

田

甚

哉

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

塩

谷

久

司

羽咋郡市広域圏事務組合議会議員

田

中

正

文

27