きょうされん
国会請願署名・募金運動
担当者マニュアル

はたらあたりまえに働き えらべるくらしをしょうがいしゃ けん り じょうやく

ちい き～障害者権利条約を地域のすみずみに～作成；きょうされん大阪支部

はじめに「きょうされん」は、その前身を共同作業所全国連絡会（略称・共作連）として 1977 年 8 月 6日に結成されました。結成の目的は、国に対する全国規模での要求運動を展開していくことであり、各地の共同作業所づくり運動の経験を深め合うことにありました。
無認可の共同作業所による連絡会組織としての出発でしたが、現在では働く場に加えて活動の場や生活の場、生活支援センターなど、成人期障害者の地域生活を支えていくための多様な社会資源による事業体組織として、また、運動体として新たな発展を遂げつつあります。
今回で 42 回目をむかえる国会請願署名・募金運動はきょうされんが結成以来欠かさず取り組んできた要求運動です。毎回 100 万筆を超える署名を直接国会議員に届け、グループホームや小規模通所授産施設制度の創設など私たちの願いや要求を実現してきました。

なぜ毎年取り組むのか① 障害のある人たちの願いを制度として実現していくため。
今ある制度の充実だけでなく、今はまだなくとも障害のある人たちが願う新しい制度を実現していくためにも国政に直接訴え続ける事が必要です。
② 障害のある人や関係者の願いを広く地域の人達に知ってもらうため。
署名を集めるにあたって、直接地域の人達や団体に協力をお願いすることになりますが、その際障害のある人たちの生活実態や願いなどを理解してもらうことで私たちを応援してくれる人を増やすことができます。
③ 権利の主体者として障害のある人への理解を広めていくため。
一人ひとりが権利の主体者として自らの思いを訴える場として、積極的に利用者が参加する街頭署名・募金活動を取り組みましょう。

第 42 次国会請願署名・募金運動取り組みスケジュール＊12 月～4 月

第 42 次国会請願署名・募金運動キャンペーン

全国

10 月

・24 日：全国組織運大阪支部

各ブロック・事業所・目標の決定

動担当者会議

署名

15 万筆

募金

250 万円

・署名用紙・グッズ発

・支部署名学習会講師依

注頼・署名用紙・グッズ配布

11 月

・12 月 7 日
12 月・12 月 13 日
支部署名学習会

がんばるＤＡＹ2018 中・各事業所担当者・目標数
確認
・頑張るＤＡＹ実施

央企画
・8 日、23 日集約

・全国の署名・募金の1月

集約日は 10 日、25 日
・8 日、23 日集約

2月

・地元国会議員事務所役割 ・8 日、23 日集約

3月分担
・国会請願への準備実務

4月・8 日、23 日集約
・第一次締切

30 日

・地元国会議員事務所
訪問
5月・日：第 42 回総会
・：第 42 次国会請願行動・政党懇談会の調整

・日：支部総会

・８日集約
・最終締切日

署名用紙の取り扱い方

年齢制限はありません
子ども・外国の方も署名できます。

浪速 太郎

お名前・住所は正確に

大阪

和泉 デ ニーロ 大阪

大阪市浪速区大国 1-4-4
堺市北区金岡町 6-9-7
住所が不正確・途中までの署名は無効になります。

河内 次郎

大阪

東大阪市

北 摂子

大阪

高槻市桜町 1-1-1

北 摂夫

大阪

〃

＜署名束のつくり方＞
・原則、999 人の署名と表紙の請願人代表とを合わせた1000 人を 1 束とします。
・切り取り線で切った上で、ひもで綴じるために穴をあけてください。国会議員に渡す署名用紙ですので、ビニールひもなどで綴じずにつづりひもを使用して下さい。ウィズカウネットでも取り扱っています。

「〃」や「同上」は請願課が受け取ってくれない事があるので書き直して下さきょうされん第 42 次国会請願署名・募金運動実務メモ
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１．署名について（１）書き方・ 住所は都道府県から、ボールペンまたはサインペンで記入します。
・ 住所欄に「同上」や「〃」は受け取ってもらえない可能性がある為、必ず欄内に最後まで記入ください。押
印は必要ありません。
・ 年齢や国籍による制限はありません。日本に住所があれば、どなたでもご協力いただけます。
（２）請願人代表
・ 請願人代表は署名束１束につき１名必要になります。署名束の表紙（一番上の１枚）の請願人代表名・住所記入欄に署名をしてください。
・ 請願人代表は、きょうされん関係者（会員事業所の施設長・職員・利用者・家族など）であることがはっきりしている人にしましょう。きょうされん関係者以外の一般の人の名前を請願人代表の欄に書き写すことは絶対にしないでください（紹介議員から「請願書を提出しました」などの手紙や葉書などが送られトラブルになる場合があります）。
・ 請願人代表も１名の署名として数えられます。そのため、同じ人が２回以上請願人代表になることはできないので、注意してください。
（３）取扱い・ 署名用紙を配布する前に、「取り扱い作業所・事業所・団体名」欄に、作業所名・住所などを記入してください。届いた署名がどこから配られたものかを判断するために、必要になります。
・ １枚の署名用紙に 10 名まで記入することが出来ますが、全部埋まらなくても有効です。欄外に記入したものは無効となります。
・ 署名用紙が途中で破れているもの、セロテープなどでつないだものは無効になります。
（４）個人情報保護
請願署名運動は、誰にでも保障されています。署名自体は「個人情報保護法」に抵触するものではありませんが、個人情報保護の点で氏名・住所を書くことに不安があることから、署名に協力してもらえなかったという例も少数ながらあります。そのため、署名用紙に、・「請願署名の取り組みは、『個人情報の保護に関する法律』には抵触しません。
・「署名用紙に記入された氏名・住所は、請願として国会に提出する目的以外に使用することはありません。」の２点を書き入れています。
また、国会に提出した署名用紙は１年間国会に保管（表紙部分は５年間）された後、個人情報保護に配慮して処分されます。
個人情報保護の点で不安があり署名を控えるという人がいた場合、これらの点を丁寧に説明して、署名への協力を呼びかけましょう。
（５）提出第 42 次国会請願行動は 2019 年 5 月 23 日（木）となります。つきましては、第一次締切を 4 月 30日とし最終締切を 5 月 14 日（火）支部事務局必着と致します。締切に合わせて署名用紙の集約と送付を大阪支部までお願いします。また、それ以降の署名につきましては直接、全国きょうされん事務局に直接送付（何筆送ったかは支部に要連絡）か国会請願行動当日に持参して下さい。


きょうされん大阪支部：〒558-0011 大阪市住吉区苅田 5-1-22-201 ℡06-6697-9005



きょうされん事務局：〒164-0011 東京都中野区中央 5-41-18 東京都生協連会館 4 階℡03-5385-2223

２．募金について（１）使用目的
・募金活動の基本は、募金をしていただいた方の意思に沿った形で活用することですから、市民のみなさんに訴える段階から、こちらの目的を明確にすることが大切です。
全国レベル …

きょうされんの財政を支え、日本の障害者施策を前進させるための活動資金。
署名用紙の印刷など、署名活動に必要な資金の一部。

支部レベル …

きょうされん支部の財政を支え、地域の障害者施策を前進させるための活動資金。

会員レベル …

署名を集め、国会に届けるために必要な資金。
障害のある人の願いを訴える集会や、きょうされん全国大会に参加するための資金。

（２）通帳・出納帳と決算・各会員が取り組む募金はきょうされんの国会請願運動の募金のみではなく、施設建設や運営費のための募金など多様ですが、それらは明確に分けて管理をしなければなりません。そのために、国会請願運動の募金専用の通帳をつくりましょう。
・簡単なもので構いませんので出納帳をつけ、募金の出入りを正確に把握しましょう。
・国会請願署名・募金に取り組む期間を会計期間とする、適正な決算を作成することが必要です。
（３）配分の割合（支部によって支部と会員の間の配分率が変わっています）
・募金の総額に対して、大阪支部では会員の活動をささえるため、会員の配分が多くなっています。

大阪支部

…

全国きょうされん：支部：会員 ＝ ５：１：４

支部のある地域…

全国きょうされん：支部：会員 ＝ ５：２：３

支部のない地域…

全国きょうされん：会員 ＝ ５：５

・会員が署名に取り組む際に必要な経費（郵送料やチラシの印刷費など）は、会員の取り分である、募金総額の４割の中から支出してください。
（４）入金の方法
・募金の６割を支部宛てに入金ください。集まった募金の 6 割を支部までお振込みいただき残りの 4 割を会員ごとでお使いください。また、その際の振込手数料も残りの 4 割の募金の中からご負担下さいますようお願いいたします。
入金先：郵便為替

口座番号 00990-1-62924 加入者名

（５）入金締切
全国には２０１９年８月末。

きょうされん大阪支部

振替は青い用紙３．事業所内でのすすめ方について
１、 事業所ごとでの目標と達成するための計画をつくりましょう。
・ 大阪支部全体の目標は、署名数…15 万筆、募金額…250 万円です。
２、 署名学習会を計画しましょう
・ 支部より講師を派遣します。費用はかかりません。日時・場所などを検討して支部事務局に相談してください。
３、 推進ニュースなどを作成し、到達状況をみんなで確認し、また署名活動で出された意見などを交流しましょう（例）【きょうされん第 42 次国会請願署名・募金活動計画】
会員名（

署名・募金目標

推進計画
・

計画名（キャッチフレーズ）

・準備物

・

スケジュール・担当者

・その他）