9 月議会報告30

県道を市道にして府中市が工事 を 行 な う と い う の が ︑﹁ 市道路線変更﹂です︒厳しい財政を口にする伊藤市政も道路やハコモノには大盤振る舞いです︒県がするといっているものをなんで市が行なうのか︒当然の疑問を議会で質すと︑県がするのをまっていると南北道の建設は 年かか

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９月議会は７日から 日まで開催されました︒
議 論 に な っ た の は ︑ ①ご み袋の値下げ︑②﹁新・国府保育所の建設工事入札﹂
︑③南北道路における県道と市道の振り替 え ︑ ④埋 立 セ ン タ ー 水 処 理

施設建設工事請負契約の締結⑤明 郷 小 と 第 三 中 学 校 の 校 名
変 更 ︑ ⑥府 中 の 医 療 体 制 に 関

費用は３億２千４百万円︒
市の入札予定価格は３億２千５百万円で︑落札率８す る 諮 問 に 対 し て 出 さ れ た 地 る︒この案だと５年は早く完
域 健 康 づ く り 審 議 会 の 答 申 ︑ 成するとの議会答弁でした︒⑦２ ０ ０ ８ 年 度 決 算 認 定 等 で 県が早期に着工できるための市内の条件整備を市長が自らした︒
行なうのが先です︒税金の無駄遣いです︒

南北道路の建設推進のため
99・

新保育所は来年度︑指定管理か民営化を考えていると答弁しました︒

松坂万三郎
５ /11 酒田市・写真家土門拳記念館を訪問、松坂万三郎
松坂万三郎議員(左端）と一緒に

発行 2009.10
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発行者

小 川 敏 男豊
水 田％︒しかも入札業者は１社のみ︒事前に設計・工事の費用単価を見積もりさせる方式だから問題ないと市は答弁しているが疑いを招きやすいこうしたやり方は改めるべきだと考えます︒

今年４月から四中が三中へ︑諸田︑久佐小が明郷小へ︑統合され一年置いて北小が明郷小へ統合されることになっています︒統合された学校名の決定過程に地元の理解が得られていな
い実態が議会の討論の中で明らかになりましたが︑新校名が決定しました︒

審議会答申（抜粋）
審議会答申（ＪＡ府中総合病院の職員さんの中にも病院の今後がどうなるのかわからない︑新形態でも今まで通り患者さんが来てもらえるのだろうかといった不安の声が聞かれます︒また上下地区の住民においてもこの先一体病① 今後の地域医療提供体制は、 地域内の病 院が共同体化することによって、その構築 を図る必要がある。
病院間で業務範囲を適 切に分担し、限られた人材を共同で確保・ 活用するなど、全体で最も合理的・効率的な医療提供体制を、この病院共同体によっ て実現すべきである。地域内の公的病院及 び社会医療法人病院には、その推進役とし ての役割を期待するものである。
② そのためにも公的病院は、何としても存続させなくてはならない。府中市北市民 病院は、経営形態を地方独立行政法人化し て、経営を立て直す必要がある。ＪＡ府中総合病院は、需要に相応しい規模での存続 を図るため、府中市北市民病院と統合して 「新病院」とする必要がある。
③ 病院共同体が人材を安定的に確保する仕組みとして、共同体内に「地域医療人材 センター（仮称）」を設置
し、医師・看護師 等人材の確保、活用及び養成を、大学病

府中市健康づくり審議会の答申が９月３日公表されこれまでの議論は︑市議ました︒それによると①府
中北市民病院︵旧上下病院︶ 会にしろ︑審議会にしろ府は独立行政法人として経営 中北市民病院の健全化計画を立て直す︒②ＪＡ府中総 でした︒ＪＡ府中総合病院
合病院を府中市が引き受け との統合や寺岡記念病院がて存続を図る︒③二つの病 参画するなどという答申の中味はまったく唐突との印象を否めません︒

院はどうなってしまうのかという声を聞きます︒

市民の不安に答えるため
府中市は早急に今後の計画の見通しと資料の提供をすべきです︒今のところ議員にも答申の内容が配られただけ︒議会としても集中審議などの対応をとることを検討しています︒

この答申の背景になっているのが国の地域医療再生基金３１００億円の存在です︒各都道府県に基金の考え方を示し︑各県が策定する医療計画などを勘案し配分する計画です︒
広島県でも 月 日まで16に国に提出することにしており︑国の審議を経た後︑最終的に﹁広島県地域医療再生計画﹂を決定するとしています︒

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院を統合して新病院を設立する︒④この新病院の経営に寺岡記念病院が積極的に参画して推進役を果すということになっています︒

答申のイメージ図市の台所を検証すると多く返しついに倒産したのである︒

夕張市はこの一時借入れを繰り自治体の倒産で有名になった桜が丘団地が売れない︒国かある︒

なる危険性が非常に大きいのでいるのである︒これが命取りに

公 社 の 隠 し 借 金︵ 赤 字 ︶を 抱 え てに至らしめたのはなぜか︑ そこれほどまでに深刻な事態に与える影響は計り知れない︒

かる利息や管理費など市財政売れる見込みのない土地にかと云うが地価下落による損失︑府中市のの問題や課題がみえてくる︒

財政の硬直度を示す経常収支

ら借りている７億６千万円の無年度決算が公表

08状態になった︒

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された︒

台所は年々厳しさを増してい％︶は県内最悪の市の税金で返れない場合は区画である︒売始まる︒返済に必要な団地の販

原 因 を ︑背 景・要 因 ま で 含 め てとです︒失敗を引き起こしたして今後の市政に役立てるこは何だったのか分析し教訓化ならない︒つまり失敗の原因

利子融資の返済が済すると答弁とらえ︑その背景や要因に対23比率︵通常たといっている︒ 人件費の削減

売区画は毎年るが改善の兆 き(ざ し) はみえ﹁ 選 択 と 集 中 ﹂に よ る 財 源 のと市民サービス削減で経費の抑の要因を明らかにしなければ重点配分という考え方に基づ制に努めたしている︒売して対策をたてなければ同じ課題は幾つもあるでしょう

が先ず情報の公開をすること︒

そして市民の目線で政策立案をすることです︒

生活者の実態を真摯に受けれる見込みは億円の止めることなくしていかなる問題の解決もないことを改めて銘記することではないでしょうか︒

年３月から

き市民サービスを削って大型が借金返済％改善されのハコモノづくりが進められが嵩︵かさ︶・８％であるがて い る ︒そ の 結 果 ︑借 金 は ４ 億み帳消しさない︒

円増えて４１４億円に︑ 見かれた結果でこの他にも市が開発公社へ貸け上の収支は黒字となってい世界同時不況のあおりをうけ付けた７億６千万円︑ＪＡ等か

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失敗を繰り返してしまいます︒

自主財源である市税が大幅に減

ら借りている約12345678901234567890123456789
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全くない︒

これは市の台所が危険な状少した︒国や県の交付税等も減

市が開発公社へ先行取得させてある︒

況にあることを示している︒

少 が 続 く ︒し か し ︑伊 藤 市 長 は 財いる約るが実質の収支は４年続けて通常年度途中の資金繰りは基政指標をクリアーしていると能返済はどのようにするのか見通

4825の赤字決算となった︒

金︵ 貯 金 ︶を 使 っ た 繰 替 運 用 し天気︒財政非常事態宣言を発ししは全く立っていない︒

23億円︑さらに年度から基金だけ健全化へ舵を切らなければなら

市長は団地を市が開発公社か億円︑合計約では不足したため一時借入れない状況に加え︑ 府中市は今ま14てきたが億円

年度はら買取れば市の資産として残るでやりくりしで指摘し続けているように開発の一時借入れで急場をしのぐ

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︵Ｈ ︶年度からはじまる国の無利子融資７億６千万円の返済から伊藤市長
は﹁毎年７区画販売できれば返済できるが︑出来ない場合は一般会計から支払う︒返済をするペースに計画は無理なペースでない︒商工会議所の協力も中﹂と言う︒そういうのであれば一部を工業団地に切り替えたりすべきだろう︒原因と責任を明らかにしないから︑ つぎの対応策が出てこず市民に責任転嫁となっている︒

昨年議会に諮らず値上国の無利子融資は国土交通省から借りており︑Ｈ 年から毎年７６００万円ずつ 年かけて返済します︒現在の販売結果は３５７区画中 区画︵ ︶％です︒

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10は ％程度進んでいます︒
ごみの減量がコスト削減につながっていないことが数千４百万円増︑清掃費の中のじん芥処理費も１千４百万の増加です︒ごみの減量みると清掃費は前年比で３68得ている︒ 最終的には５億２７００万円の利益が出ると説明していた︒﹁あまりにも当初の計画と現在の結果が違いすぎる︒なぜ桜が丘団地の販売が失敗したか明らかにして︑ 次に対応策を示すのが順番ではないか﹂ と問うと﹁工業団地は完売︑住宅団地は結果を出す途て市長の独断です︒なおス
タートした時の値段は３４５円です︒下げたといっても元に戻ったわけではありません︒

19を云々という議論をしておったのでは︑ もはやその転換も難しくなる﹂と︑桜が丘団地販売がなぜ失敗したか原因と責任を明らかにしようとしない︒
しかし︑ 年３月議会︑府中市が桜が丘団地を約01億円で購入し︑ 資金計画︑販売計画を議会へ示30し︑伊藤助役︵当時︶は﹁市民のみなさんに心配かけない﹂︒ 年で完売の販売いるということです。ところで、「国の交付金がつかない場合は行なわない」という市長の答弁は本気度を疑うもので社会クラブは反対した。

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従って残地については市の所有地としていく﹂と政策転換を表明し︑﹁そこに及んで︑まだ以前のいきさつげされたごみ袋の値段が今度は値下げになりました︒大袋 ㍑の袋 枚で現行３８５円が 月１日

10より３６３円になります︒
下げ幅や実施時期などについて議会に相談はなくすべ

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現在︑協力金が半額に引き下げられており︑このまま製造原価が下がらなければ来年 月からは５８８円10減量傾向にありました︒ごみ袋の有料化の目的は市財政を助けるためであることは決算の数字から明らかです︒

定されているといえます︒
またごみの減量化は不況による影響が大きく私達が視察に行った先の自治体でも字に表れています︒ごみ袋の有料化はごみの減量による経費削減という当初の市長の主張は事実によって否2045︵協力金 円︑製造原価 ・９円︑販売手数料２・９円︶になります︒決算の数字を

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府中市の悲願「南北道路（1980 ｍ）」はＡ工区からＤ工区に分かれており、現在Ａ工区（栗柄町大盛繊維から高木町若葉家具まで）の720ｍ、扇橋の付け替えを含め県が取り組んでいます。南北道路は伊藤市長の公約で 10 年で完成となっていますが７年経過しました。そうした中、９月議会に県道を市道に変えてＤ工区（広谷町内470ｍ）を優先して府中市が行なう議案が提出されました。予算は 13 億円、財源は 55％が国の交付金、45％は合併特例債となっています。府中市が行なう理由は「県に２工区同時整備を要望したがＡ工区以外は財政的にむずかしい」と言われたためというものです。
このことは中国新聞で報道されたことから市民の関心は高く、「府中市産業がここ１・２年がカギと言われている時遅きに失しているのではないか」「小中一体校建設に 55 億円の投資より本来こうした地場産業再生に投資すべきでなかったのか」「府中市はお金がなんぼでもあるのか」と市民は批判的です。結局、伊藤市政はお金の使い方が間違って