宮古 ‐ 室蘭フェリー航路の第１便が、
６ 月22日（金）藤原埠頭を 出 港 し、 市議会からも古舘章秀議長らが乗船しました。フェリーターミナルにはたくさんの市民が集まり、青色の記念タオル
を振りながら、航路の安全と発展を願いフェリーを見送りました。

み や こＮ市 議 会 だ よ り

2018

Ｅ

Ｗ

月議会
６
羅 針 盤
Ｓ

ＩＮＤＥＸ

平成30年

らしんばん

新体制スタート！ …２Ｐ

６月定例会議 …４Ｐ

予算特別委員会 …６Ｐ

議会トピックス …14Ｐ

編集後記 …15Ｐ

みんなのラウンジ…16Ｐ

Ｎｏ.53

一般質問 …８Ｐ

新体制スタート！

市議会議員選挙後の初議会となる平成 年５６ 月 定 例 会 議

ゆ り

ひで

まつ

き

にし

もと

一

般

なお

しょう

質

み

まこと

じ

誠

本 尚 美
むら

員
むら

い

すすむ

晋

問
議会トピックス・編集後記

教育民生常任委員会
さか

のぶ

みんなのラウンジ

くま

◎委員長

もと

えつ

こ

お

熊 坂 伸 子
さか

◎副委員長

いし

員
まさ

かず

坂 本 悦 夫
しら

◎委

ひさ

とし

しげ

かつ

ろう

のり

お

茂

しげる

白 石 雅 一はたけ やま

とう

と

もと

畠 山

とり

か

なが

はし

鳥 居

さ ゆ り

たかし

ひこ

橋 本 久 夫

どう

なか

はな

竹 花 邦 彦長 門 孝 則

たけ

尚

た

く

さ き

わら

◎副委員長
ふじ

い

じま

員

さ き

とう

はし

伊 藤
たか

あい

もと

と

さか

員

さ き

はし

わら

なお

きよ

きゅう

ひさ

たか

のぶ

きよ

ひで

みつ

あき

や

あき

きよし

清

まさ

ぞう

お

のり

こ

あき

まさ

あき

藤 原 光 昭ふじ

髙 橋 秀 正たか佐々木 清 明さ熊 坂 伸 子くま◎委長 門 孝 則なが◎副委員長

橋 本 久 夫

はし◎委員長

落 合 久 三おち

髙 橋 秀 正ひで

佐々木 清 明さ小 島 直 也こ◎委

藤 原 光 昭みつ佐々木 重 勝

さ

◎委員長

たか

田 中
加 藤 俊 郎産業建設常任委員会

議会運営委員会

工 藤 小百合くに

西 村 昭 二

◎委

木 村

◎副委員長

松

◎委員長

予算特別委員会さ

総務常任委員会

どう

あき

かず

会派構成 （◎＝会派代表）

月臨時会が、５月 日に開かれました。会議
では、議長に古舘章秀
議員、副議長に工藤小百合議員を選出したほか、常任委員会や、議会運営委員会委員、一部事務組合議員が決定しました。市議会の新体制を報告します。

くだて

副 議 長 工 藤 小百合ふるまさ西村昭二 熊坂伸子

議 長 古 舘 章 秀

◎委員長
いし

じ

落合久三

石 雅 一

しょう

■宮古地区広域行政組合議会議員
木村 誠
伊藤 清
髙橋 秀正
落合 久三
藤原 光昭
■岩手県沿岸知的障害児施設組合議会議員
田中 尚■岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員
竹花 邦彦

議会トピックス・編集後記

◎田中尚

しら

むら

しげる

茂

や

問

■日本共産党

白

にし

◎副委員長

なお

すすむ

晋

あき

質

畠山茂

坂本悦夫
◎藤原光昭

竹花邦彦

西 村 昭 二員
はたけ やま

じま

畠 山

こ

い

きよ

小 島 直 也
とり

さ き

鳥 居
さ

般

佐々木 清 明一

■ネクストみやこ ◎橋本久夫

みんなのラウンジ

◎長門孝則

伊藤清

■無所属クラブ加藤俊郎◎佐々木清明 木村誠■新風クラブ◎委

予算特別委員会

議会広報編集委員会

６ 月 定 例 会 議

白石雅一 鳥居晋◎小島直也

議長・副議 長あいさつ
このたび私どもは、議員各位のご推挙により、議長並びに副議長に就任いたしました。
４年間の任期中、議員人が議論を尽くし、市政の課題に取り組む
ための舵取り役を、誠
心誠意努めたいと考えております。市民の皆様の市議会へのご理解とご協力を、心よりお願い申し上げます。

新体制スタート！

一部事務組合議員など

30

14

2
3

佐々木重勝 古舘章秀 工藤小百合■尽政クラブ松本尚美■復興を考える会 ◎髙橋秀正■公明党！
市 議 会 第 ５ 期 新体制スタート
22

６ 月 定 例 会 議

予算特別委員会

一 般

質 問
議会トピックス・編集後記

市国民健康保険事業勘定特別会計」、「宮古市川井地域
バス事業特別会計」の補正予算３件、「宮古市小山田テ
ニスコート条例の一部を改正する条例」、「宮古市税条例の一部を改正する条例」などの条例５件、「公の施設の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて」などの議案 件を可決しました。
また、「宮古市副市長の選任に関し同意を求めることについて」など人事に関する議案 件が提出され、可決されました。

論○宮古市地区センター条例の一部を改正する条例▼東日本大震災で被災した
堀内地区センターの復旧整備に伴い、施設の位置を変更しようとするものです。

討

みんなのラウンジ

一般質問は３日間
一 般 質 問 は、 ６ 月 日
（月）
から 日
（水）
の３日間
に渡り行われ、 人の議員が登壇し、市政の重要課題
について質問等を行いました。【関連】一般質問の詳細は８ページからの記事をご覧ください

補正予算の概要
今議会での補正は、すでに議決されている一般会計の 歳 入・ 歳 出 そ れ ぞ れ、

議決結果
採決方法
古 舘 章 秀
尚

工藤小百合
田 中

藤 原 光 昭加 藤 俊 郎
松 本 尚 美落 合 久 三竹 花 邦 彦みんなのラウンジ

4

新体制スタート！

宮古市市民交流センター条例など
イーストピア関連の議案を可決
市議会６月定例会議で可決された、 年度補正予算

議案を審議

宮古市議会平成 年６月
定例会議は、６月４日（月）から６月 日（金）までの日間の会期で開かれ、会期中の本会議の日数は５日間でした。
平成 年度補正予算や、中心市街地拠点施設に関する条例が審議された定例会
議の内容をお伝えします。
今定例会議は、５月に通年議会制度を導入してから、初の定例会議でした。
市長から提案のあった、「宮古市一般会計」、「宮古

宮古市福祉事務所などの位置（住所）を変更するための条例です。
○宮古市市税条例等の一部を改正する条例▼地方税法の改正に伴う加熱式タバコの税率変更な
ど、所要の改正を行うものです。

長 門 孝 則坂 本 悦 夫
髙 橋 秀 正
清

佐々木重勝
伊 藤

橋 本 久 夫佐々木清明
晋

熊 坂 伸 子
鳥 居茂

小 島 直 也畠 山誠

西 村 昭 二木 村

白 石 雅 一

3日間
問 1
1人（

11

主な条例及び議案などの概要をお知らせします。

可決された主な条例

13

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22可決
平成30年度宮古市一般会計
起立○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ －補正予算（第１号）
表決
議案第1号○宮古市市民交流センター
条例▼市民の活動及び交流の場を提供し、賑わいと活力
あるまちづくりを推進す
るとともに、防災に関する学びの場、災害発生時における応急対策の活動拠点としてイーストピア
みやこ内に宮古市市民交
流センターを設置するものです。

議会トピックス・編集後記

本会議での採決では、議案第１号平成 年度宮古市
一般会計補正予算（第１号）
について、田中尚議員より反対の討論がありました。
内容は、同予算に含まれる津波遺構施設エレベータ
ー整備事業など５つの事案について、計上の時期や目的が適正でなく、市民の理解を得られないとして反対するものです。
起立による採決の結果、当該議案は賛成多数により可決されました。
議決結果は下表の通りで
す。

質 問

11

議案番号
議案名

６月定例会議で可決した
主な条例をお知らせします。

般○小山田テニスコート条例の一部を改正する条例▼小山田テニスコートに附属設備として設置されたシャワーの使用料を定めるものです。

一

5日
8

7

）

5

条例

2件

11件
議案
人事案
一般質

５件
その他

３件

予算

議会
6

5

4

3

2

1

議員名
（議席番号順）

2

12日間
「○」
＝賛成者、
「×」＝反対者、「退」＝退席者、「欠」＝欠席者、「－」＝議長（採決に加わらない）

12

日～1

平成30年6月定例会議

30

30

６月４

表

一

覧

否

15

30

６月の
賛

11

30

21
予算特別委員会○宮古市役所本庁舎の位置の変更に伴う関係条例の整理に関する条例▼ 月から市役所本庁舎が、中心市街地拠点施設（イーストピアみやこ）
内に移転することに伴い、６ 月 定 例 会 議

１億７０３３０万５千円
を 追 加 し、 予 算 総 額 は４０９億７４３０万５千円となりました。
国民健康保険事業勘定特別会計は歳入・歳出にそれぞれ、 万６千円を追加し、合計は 億１１０６万３千円となりました。
川井地域バス事業特別会
計は、 万円を追加し総額を１４１８万２千円となりました。

新体制スタート！

10

平成30年 ６月定例会議
66 36

82

新体制スタート！

予算特別委員会は６月８日（金）に開かれ、本会議で委員会に付託された３つの予算案を審査しました。このページでは委員会での審査の内容をお伝えします。

答 フェリー関係の事業や答のか。

のような事業に充てている解消するための事業である。

答 震災後の磯焼け状態を答

事業はその対策なのか。

状況が悪いと聞くが、この質サーモンランドシンポジウ
今年度は各漁業協同組合の般ムなど、６つの事業に補助
漁場で実証実験を行う。来

一金が充てられている。事業年度は経過観察し、有効と予算特別委員会ごとに申請・採択をされて思われる手法を用いて 年の事業は一般財団法人自治テレビ、紅白幕となる。こンプ、チューナー、マイク、

答 備品の内訳は主に、ア
答の備品とは何か。

れた、松山地区の地域活動

問 この事業により整備さ問■コミュニティ助成事業

問 シンポジウムの内容は。
問

ウム開催事業■サーモンランドシンポジ

経過観察をするもの。

各漁協で漁場の回復状態の

答 水中ドローンを購入し、答か。

問 備品購入費の内容は何問

進事業を活用する予定。

会館で開催予定で調整中である。

問議会トピックス・編集後記

県へ 要 望 し て い く の か 。

する 中 で 、 状 況 を 把 握 し 、てい な い 。 電 子 台 帳 を 整 備

れた 消 波 ブ ロ ッ ク が 復 旧 し

問 震災後、神林漁港の崩やっ て い き た い 。

るよ う 県 に 働 き か け な が ら

今後 、 相 互 に 情 報 が 得 ら れ

問 市ではこの補助金をど

県補 助 金 ）提に、ビジターセンターに

第３までの駐車場利用を前

場は非常に狭く、第１から

答 レストハウス前の駐車
答のではないか。

の見直しの方が効果が高い

車場整備でなく、通行規制

抜本的な改善策として、駐から８月の短期間である。

問
問 漁業関係者から海藻の■採海藻漁業資源回復事業ていく。

に要望しながら整備を進め的な機能を含めて、復興庁

齢者も利用できる健康公園

周囲のコミュニティや、高なる。原状回復だけでなく、箇所の公園全てが対象と化することにより、維持管

答
答 紙ベースの台帳を電子の説明だが目的は何か。

電子化するという事業内容

問 今ある手書きの台帳を問たのが理由である。

当初予算に間に合わなかっ万円計上した。実施設計が裁等の経費として４千４百はトイレ以外に、東屋、植円計上した。今回の補正では、宮古市が管理する漁港

問
問 電子化の対象となるのている。

ど迅速に対応出来ると考え理が容易になり、災害時な設計 の 中 で 積 算 し て い く 予

字が あ る た め 、 今 後 の 実 施

答 現時点では不確定な数

すこ と は で き る か 。

問 仮設住宅撤去後のこの問

６月頃に完成予定。

年１月から工事着手、同年で工事費を確保し、平成

答 今年の 月に補正予算答るのか。

このような補正となってい３倍近くなっている。なぜ

施設整備費が、当初予算の問 近内地区での都市公園
問■ 田老野球場駐車場整備事業
問
問 駐車場の駐車可能な台数は何台か。
答
答 普通車が２百台程度、大型バスが５台から 台程度を想定している。

議会トピックス・編集後記

みんなのラウンジ

仮設住宅撤去後の用地を浄土ヶ浜第四駐車場として整備するための設計を行います。

６ 月 定 例 会 議いる。
度に実施する。なお、この総合センターが、宝くじの答 予算を２６０万円計上
答

事業は復興交付金の効果促

社会貢献広報事業として実し、今年の 月に市民文化【 歳 出】

施している。
事業の決定が 月末になるので当初予算でなく、

答 神林漁港は県管理なの
エスカレーターが整備され■漁港電子台帳整備事業

で、 今 回 の 電 子 化 に は 入 った経緯がある。乗り入れ規■地 域 経 営 推 進 費 （ 総 務 費

てい な い が 現 況 は 確 認 し て
制は交通量調査や、利用の■公園機能回復事業

定で あ る 。

事業では、何箇所の公園を

答 当初予算ではトイレ２
答教 育・ 災 害 復 旧いる 。 漁 業 協 同 組 合 や 地 元

えている。

状況・動向を見極めながら、

月補正で対応している。

震災後の磯焼け対策として、藻類の回復の有効な手段を探るための実証実験を行います。

漁業 者 と と も に 、 早 期 復 旧

総 務 ・ 民 生

容
内業
事検討していくべきものと考

いき た い 。
■津 波 遺 構 施 設 エ レ ベ ー タ
ー設 置 事 業た際 に 、 ど の 程 度 の ラ ン ニ

問 事業の工事期間と供用
問

土 木 ・ 消 防

ング コ ス ト が 見 込 ま れ る の開始時期はいつになるのか。

問 エレベーターを設置しか。 年 程 度 の ス パ ン で 示■ 浄土ヶ浜地区環境整備事業

どのように回復させるのか。

■都市公園整備事業

問 浄土ヶ浜で駐車場不足

箇所の整備費として２千万

予算特別委員会

般 質 問

答
答 仮設住宅が建っていた

６ 月 定 例 会 議一が問題になるのは７月下旬

新体制スタート！

田老野球場の駐車場を舗装するための設計を行います。
480 万円
480 万円別会

計年８月である。

みんなのラウンジ

め、この部分の修理を行う。

が漏れている状態であるたの間に隙間が生じ、排ガス

ールド）
部分と、エンジンと合管（エキゾーストマニホ

排ガスをマフラーに送る集

答
答 各シリンダーから出る

問
問 今回の修理の内容は。

を行っている。

答
答 １年に４回の定期点検

問
問 直近の車検はいつか。

答
答 平成

車両の初年度登録はいつか。

問
問 今回不具合が発覚した

特別会計補正予算■宮古市川井地域バス事業

改修にかかるものである。

国保広域化に伴うシステムていない。今回の返還金は、の返還金はまだ額が確定し答 例年生じる療養給付費
答

問 返還金の内容は。
問別会計■国民健康保険事業勘定特特は市では所有していないが、である。県管理漁港の情報

答 市管理漁港のみの整備
答分も電子化するのか。

のみか。県営の２つの漁港

田
老
野
球
場
駐 車 場 整 備 事 業

仮設住宅撤去後の用地として利用されていた公園の機能を回復させるための整備を行います。
1,549 万円
1,549 万円
公 園 機 能 回 復 事 業【震災対応分】津波遺構施設のたろう観光ホテルにエレベーターを設置するための設計を行います。
津 波 遺 構 施 設
エレベーター整備事業【震災対応分】浄 土 ヶ 浜 地 区
環 境 整 備 事 業【震災対応分】260 万円
260 万円
736 万円
1,034 万円
1,770 万円

市の管理する漁港の維持管理を容易にするため、紙で管理されている漁港台帳を電子化します。
3,473 万円
3,473 万円

田老野球場駐車場

漁港電子台帳整備事業【震災対応分】地域のコミュニティ活動の充実・強化を目的に、活動の備品整備等に助成を行います。
（松山地区）
110 万円
110 万円
コミュニティ助成事業

2,063 万円
2,063 万円
採介藻漁業資源回復事業【震災対応分】10【歳 入】

６月定例会議で可決された補正予算の主な事業と補正額
補正前の額
補 正 額
補正後の額
名
業
事

32

仮設住宅の撤去された公園

22

農林水産業・商工

11

6月補正予算審査に向 け た 協 議 を 県 と 行 っ て

6
31

6
7

12

21

3

予算特別委員会報告10問
議会トピックス・編集後記

みんなのラウンジ

国民健康保険事業について
公共交通網の整備課題について質

公共施設再配置計画について般

尚 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（13）たる相談・支援ニーズに対する身近な相談支援窓口の充実強化が必要であり課題と考える。
市の認識と今後の対応を伺う。
本市長
答 山相
談支援事業は、ＮＰＯ法人宮古圏域障がい者福祉推進ネットに委託し実施している。社会福祉士等を配置し、相談に応じているが、人材確保が課題となっている。法人等と協議し、人材確保と相談支援体制の一層の充実に努める。

田 中

茂 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（13）畠 山

一

障がい児保育について

市政を問う
尚 美 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（12）松本

予算特別委員会

障がい理解促進の取り組み強化を差別解消等に向けて取り組む

２

多発している集中豪雨、異常気象への対応

気象への対応がある。シミュレーション
は 年以降行われていない。説明会は自主防災会、町内会、学校等での防災学習の形で実施する。ハード整備は土砂災害特別警戒区域の住宅を除去し移転する場
合、一定の金額が補助される。急傾斜地
崩壊危険区域の箇所は県が順次、防護対■仮設住宅撤去の公園整備早急に在の整備状況、遊具等の設置状
問 況現はどうか。今後、公園は時代ニーズにあった遊具、健康増進器具の設置等が求められるのではないか。鍬个崎、磯鶏地区高台に海が見え歴史文化等散策できる公園の計画はないか。
市長
答 山本ヶ所の応急仮設住宅跡地公園整備を今年度中に着手。
来年６月完成予定。
健康増進に関わる公園整備は復興庁に要望していく。鍬ヶ崎地区等は区画整理事
業に併せて文化財等を紹介する検討を行っている。磯鶏地区は避難公園を兼ねたものを見送ったが空間利用を検討した
い。

策工事を行っている。

況と認識している。協議会の議論を踏ま ■障がい者雇用の状況について
え、差別解消に取り組んでいく。
問 当市における障がい者雇用の状況
はどうか。
市長
答 山本
管 内 の 民 間 企 業 の 雇 用 率 は １・８
３ ％、 宮 古 市 役 所 は ２・２ ４％ と な っ て
いる。

中心商店街
（末広町）
の活性化に
ついて

■相談支援窓口の充実について
障がい児の実態調査ではどこに相問 談すればよいか分からずに悩んだ保護者が約３割存在する。多様、多岐にわ

年ぶり更新のハザードマップの課題は

本市長
答 山３
月に宮古地域障がい者差別解消支援協議会を設置した。今後、差別事案の情報共有等を図っていく。法で規定する「障がいを理由とする差別の禁止」や「社会的障壁を取り除くための合理的配慮」の市民等への周知が進んでいない状（新風クラブ）

１

一

般 質 問

議会トピックス・編集後記

みんなのラウンジる。既存集落でも、公共交通サービスの充実、生活環境を確保するための施策を通じ、地域維持振興のためには財政面のほか、人材育成やノウハウの支援が重要である。そのために総合事務所機能の強化が必要だと考えるがどうか。
本市長
答 山広
大な面積を有する本市では、各地域により抱える課題や特色が異なる。
地域の特色を活かした産業振興や、地域づくりが重要だ。総合事務所は、地域振助成など、地域の特性に配慮しつつ、総 興の拠点として不可欠であり、災害時の緊急対応や、道路等の生活環境の維持、合的に検討を進める。
身近な地域の課題に対応するとともに、地域の特色を活かしたまちづくりに取り組んでいく。

高齢者に運賃補助などの優遇制度をある区域﹂との表記に対し、住民から不安の声が上がっている。何かあれば自己責任なのか。ハード整備も検討すべきと考え る が ど う か 。
本市長
答 山課
題として復興事業完了後の地形の変化、多発している集中豪雨など異常

悦 夫 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（11）坂本■総合事務所の機能強化
コンパクトシティのまちづくりに
問 おいても、中心部と集約される周辺部の双方に利益がある形にするべきであ

総合的に支援策の検討を進めていく

予算特別委員会

伸 子 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（12）６ 月 定 例 会 議（日本共産党）１

新体制スタート！

果樹・花きを地域特産品として育成することについて
２ 災害公営住宅の軽減措置について
３ 「若者定住促進住宅」の創設と若者向け住宅家賃軽減について

ここが聞きたい宮古市第５期障がい者福祉計画が問 策定された。関係者のアンケート等
では、障がいへの地域理解が進んでいな
い状況にある。障害者差別解消法の施行から２年が経過した。市の取り組みとその評価を伺う。

年ぶりに更新されたハザードマ
問 ップの課題はあるか。今回のデータ
は平成 年の岩手県のシミュレーションによるものだが、その後の調査は行われているか。配布しただけでなく住民説明会が必要だ。住宅の背後地が土砂災害危
険区域で﹁著しい危害が生じるおそれが林業の振興について
地域包括ケアシステムの深化・推進について援、高齢ドライバーによる交通事故の抑制、免許返納の促進につながるものと考えている。また、公共交通が利用しにく
い地域については、持続可能な公共交通網のあり方を検討していく。路線バスと患者輸送バスとの連携、タクシーの活用
や公共交通インフラに対応した効果的な

６ 月 定 例 会 議

運転免許証を持たない 歳以上の問 市民を対象にバス・タクシー券を助成するなど、外出しやすい環境の整備が必要と考えるが見解を伺う。
本市長
答 山高
齢者が公共交通を利用しやすい
環境を整えることで、高齢者の外出の支雅 一 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（10）一般質問
久 夫 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（９）新体制スタート！

久 三 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（11）落合（日本共産党）

１
２（新風クラブ）8
9

障がい者の相談支援を行っている「宮古圏域障がい者福祉推進ネット」
宮古市総合防災ハザードマップ

直 也 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（10）小島（新風クラブ）１

職場のハラスメント対策
空き家・空き店舗・空き地対策について
宮古市のエネルギー政策について
３

総合事務所の強化を
新道の駅設置について
行財政改革について

１
２
３（ネクストみやこ）

熊坂

（公明党）

１
２

部活動指導員制度について

１（復興を考える会）

白石

質問
答弁
質問
10

（無所属クラブ）22

橋本 久夫 議員
藤原 光昭 議員16

竹花 邦彦 議員２

（新風クラブ）１

光 昭 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（９）
藤原

75

１
２
高齢者でも利用しやすい
交通網の整備が求められる

10

16

答弁
質問

２

宮古市総合防災ハザードマップ
について
公園の整備について１（ネクストみやこ）

橋本

高齢者に運賃補助などの優遇制度をコンパクトシティを巡る問題について

答弁

２

障がい者
（児）
福祉の課題と取り組みについて
会計年度任用職員制度について１

邦 彦 議員 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（８）竹花新体制スタート！
予算特別委員会

一

部活動指導員制度の取り組みは

６ 月 定 例 会 議

国では学校におけるスポーツ、文問 化、科学などの部活動に係る技術的な指導員として、部活動指導員制度を平成 年４月より施行している。この制度について、以下の点を伺う。
①宮古市の取り組みはどうか。
②この制度でどのような効果を期待する

般

質

問

ブランド化に向け取り組みたい事者の高齢化や担い手不足があり生産拡
市長
岩手のリンゴは栽培面積、出荷量
問 とも
答 山本
宮 古 の リ ン ゴ 栽 培 面 積 は ヘ ク 大に結び付いていない。
全国三番目で、リンドウは面積、出荷量とも全国一位である。宮古のリン タール、販売先はＪ Ａ系は一割でほとんとして「大 ■災害公営住宅家賃の軽減は
ゴ 栽 培 面 積 は 岩 手 の １・１ ％、 リ ン ド ウ どが直売である。「復興リンゴ」
３月時点の災害公営住宅入居世帯
は ０・６ ８ ％だ。 関 係 者 の 英 知 を 結 集 し 夢」のブランド化に向け取り組んでいる。
問 は５５０で、そのうち家賃低減対象
宮古の特産品づくりとして推進すべきと リ ン ド ウ の 作 付 面 積 は １・８５ ヘ ク タ ー
ルで昨年より アール増加している。従 世帯は４３４だ。市は低所得者の家賃軽考えるがどうか。

新体制スタート！

中心商店街末広町の振興に必要な施策は新規創業への補助や道路整備で支援

６ 月 定 例 会 議

予算特別委員会

一

般 質 問

みんなのラウンジ

これらを自分たちができる範囲の中でやりながら、まちづくりを目指す﹂と答えている。これまで市民に対して、どのよ
うな働きかけをしてきたかを伺う。
本市長
答 山高
齢者の通いの場の立ち上げ、及び継続の支援や、リーダーに向けた研修会を開催するほか、認知症サポーター養成講座を高齢者のサロンで実施するなど、地域の中で高齢者が相互に支え合う仕組
みづくりを行ってきた。また、シルバー
リハビリ体操指導者の養成を進めて、今後も高齢者の健康寿命の延伸に取り組んでいく。

②教員の働き方改革と部活動の質的な向上がある。教員が部活動に係る時間を削減し、教材研究や生徒に向かい合う時間を確保すること。そして経験のない競技等の指導による心理的不安の軽減が期待される。
③文部科学省のガイドラインを踏まえ、部活動が学校教育の一環であること等、
部活動の位置付けや教育的意義、生徒の発達段階に応じた指導、生徒の人格を傷つける言動や体罰の禁止等、研修内容を策定する。
④各中学校の部活動は保護者や卒業生、地域の指導者の方の協力を得ながら活動している。今後も部活動の望ましいあり方について、各関係機関と連携を蜜にし、取り組んでいく。

議会トピックス・編集後記④さらなる部活動環境充実のためには、
様々な分野との協力が必要不可欠であると思うがどうか。
藤教育長
答 伊①
現在は配置していないが、配置に向けて取り組み、生徒、教員、保護者に係る成果と課題を把握していく。

制度を活用し配置に向けて取り組むか。
③部活動指導員の任用には、学校設置者
及び所属することとなる学校での、研修を行うことになっている。この研修計画の策定にあたっては、専門家の意見を聞き、様々な先進事例を参考にすべきと考える が ど う か 。

林業の振興のための課題は担い手の確保と育成が大きな課題の推進」に取り組んでいる。森林認証制度については、異なった背景や目的があり、今後、研究していく。
■地域包括ケアの深化・推進について
市長は過去の私の地域包括ケアに問 ついての質問に、﹁自助、共助、公助、リンゴ、リンドウ栽培の推進を豊かで広大な森林を有する本市に 浴びている。本市も参考にするべきと思
問 おいて、林業の振興は重要な施策だ うが ど う か 。
本市長
が、林業を取り巻く環境は厳しい状況だ。
答 山本
市の林業ビジョンでは施策の柱
北海道下川町の先駆的な森林経営が素晴らしい。循環型森林経営システムを構築 として「計画的な森林整備の推進」「地域し、町有林はすべてＦＳＣ森林認証を受 材の利用促進」「特用林産物の生産拡大」
け、持続可能な施策を行っており注目を 「担い手の確保・育成」「森林づくり活動

公立学校での部活のよりよいあり方が問われている

減を﹁県と同様とする﹂としているが具体的にはどうか。
本市長
答 山公
営住宅家賃は軽減措置が講じられている。加えて災害公営住宅家賃は収入の一番低い階層はさらに 年間軽減措置が図られている。それは国の要綱で定め、当初５年間は低減され、 年目から
本来の家賃になる。市は入居者の特別な事情に対応し減免制度を設けている。それは県と同様である。
■若者定住へ住宅家賃軽減を若者が市内で働く際に住宅家賃の問 一部を期限付きで支援すべきだ。
本市長
答 山現
在の施策の効果、他自治体事例を検証し検討する。
の一部を補助するなど新陳代謝を促す施策を実施している。④本年８月策定予定の都市マスタープランでは、道路の拡幅を取りやめ、歩行者等を重視した道路施策への転換を方針とした。末広町商店街
も、電線類の地中化、美装化などで、歩行者の安全・安心を確保する。

議会トピックス・編集後記

みんなのラウンジ■障がい児保育について障がい児が保育所を利用しようと問 する
場合に、入所要件を柔軟化し、保護者の就労がなくても受け入れる考え
はないか。
本市長
答 山保
育所の入所希望については、保育に必要な事由の観点から、全ての希望者を公平に扱っているため難しいと考える。

賑わいと活気のあふれる中心
商店街づくりが望まれる末広町

27

本市長
本市の中心商店街である末広町で 本計画を策定しないのはなぜか。②商店
問 は、
答 山①
平成 年の法改正により、活性
近年閉鎖店舗が解体・撤去され 街の役割や現状、課題は何か。③若者や駐車場になるなど、空洞化が懸念される。 女性といった層の起業を促すなどの施策 化 基 本 計 画 の ハ ー ド ル が 高 く な っ た た
そこで次の点について市の見解を伺う。 で、商店街の新陳代謝を図ってはどうか。 め、商店街や商工会議所と協議の末、計①同商店街は、中心市街地活性化法によ ④街路整備事業により、歩行者が安心し 画作成を見送った。②魅力ある商業活動
る交付金や税制優遇を受けていない。こ て買い物できる環境を整備するべきと考 の推進、賑わいと活気の醸成が必要と考える。③新規創業者支援事業として家賃れらを受けるための中心市街地活性化基 える が ど う か 。
18

15

10

質問
答弁
質問
答弁
質問
答弁
質問

答弁

10
11

坂本 悦夫 議員11

白石 雅一 議員
小島 直也 議員
落合 久三 議員

身近に存在する
豊かな森林資源
わい化栽培により実ったリンゴ29

新体制スタート！
予算特別委員会

一

エネルギー政策で市民福祉向上を６ 月 定 例 会 議

問 宮古市は再生可能エネルギーを地産地消型で有効利用する等のエネル
ギー事業を積極的に行っている。
これらの事業を市自ら運営し、収益を市民の福祉向上に生かしてはどうか。
これまで取り組んできたエネル

答 山本市長総合事務所の置かれている地域に
問 は合併前、役場があり、首長、職員がいて、議会もあった。地域密着での住民との連携の中、活性化施策、事業を展開していた。合併により役場、首長、議会が無くなり、住民にとって行政が遠い存在となっている。総合事務所を拠点と古市公共施設再配置計画では、
問 多宮
くの施設が老朽化し更新時期を迎え、また、少子高齢化や人口減少の進展、更に平成の大合併で市民一人当たりの施設 保 有 面 積 は 全 国 平 均 の ２倍 と な り 適
正 化 を 図 る 必 要 が あ る。 現 行 だ と 毎 年
２９・７億 円 の 財 政 不 足 が 予 想 さ れ、 計

般

質

問

だったと考えている。
体による法定外問 繰﹁り広入域れ化を﹂敵は視自し治、その分保険料の引き上げを自治体に求めようとしている。懸念材料とその対策はどうか。

般 質 問

みんなのラウンジ

答 山本市長
①計画期間は 年で、統廃合・複合化や建替えなど計画的に進める。
また、推進本部が横断的に進捗管理をしていく。
②再配置計画の進捗管理を行い財政計画
や総合計画等を踏まえ見通しを示している。
③集会施設は地域へ移管し自治組織独自での整備に移行していく。整備に対する支援については示しており丁寧に合意形成を図って進める。
④計画に沿って解体や転用整備を進めている。廃校利活用は用途変更に様々な課題もあり、全庁的な議論を踏まえ方向性を見出していきたい。

■道の駅は交通量の多い地区に
問 出崎と区界の道の駅は、今後必要に応じて検討するとしているが、幹線道路供用開始後、現状の施設位置では、対応できない事は火を見るより明らかだ。
現状で対応出来る根拠を示されたい。
本市長
答 山道の駅は休憩機能に加え、地域振興、交流活動、防災拠点、観光客の市内誘導機能が必要である。今後も道路利用の動向等を把握の上で検討する。

催による賑わいの創出など、今後も各総合事務所を中心に、身近な地域課題に対応すると共に、地域特性を生かしたまちづくりに取り組む。

■空き家対策等の長期的展望はき家・空き店舗・空き地等が増問 え空ている。防犯等の問題が発生する
が、どう解決するか展望を伺う。
本市長
答 山昨
年３月に「宮古市空家等対策計画」を策定した。この計画に基づき、「空家バンク事業」や「空家リフォーム補助事業」など、新たな取り組みを開始している。
引き続き、空き家等の適切な管理と、有効活用施策を計画的に実施していく。

等で、ハラスメントに関する知識習得につとめている。ハラスメントの無い職場環境を整えることが最も重要だ。

議会トピックス・編集後記■ハラスメントの無い職場を問 ハラスメント（パワーハラスメン
ト、セクシャルハラスメント等）問
題への認識が高まり、対策が求められている。
庁内のハラスメント予防策を伺う。

収益を市民に還元する方法を研究

ギー事業の経験を礎として、地域内の経済循環が図られるよう、将来を見据えた新たな政策を進める。先進事例を参考にして、収益を市民に還元する方法を研究して い く 。
管理職及び一般職対象のセミナー

答 山本市長総合事務所を強化
し活性化の拠点にに地域を活性化・再生できるとしてこれを 否 定 し て い る。 そ の 根 拠 と し て の 実
績・実効性を説明願いたい。
本市長
答 山その機能を地域特性に合わせ維持してきた。災害時の緊急対応、道路維持等の生活環境の維持、地域イベントの開現状で地域課題に対応する

して、地域力、市民力のスキルアップを図り、課題を抽出し、再生計画を策定、実施しなければ地域資源を生かしたまちづくり、人が息づく地域づくりができな
い。地域協議会を発展的に地域づくり協議会に改組、刷新することも合わせ提案したが、市は現行の提案事業制度で十分

公共施設再配置計
画の着実な実施を計画的に進め横断的に進捗管理していく想される。将来的な財政見通しを伺う。
③集会施設の地域移管が示されている。
今後の運営と建替え経費支援のあり方を伺う。
④当市は廃校施設が多く、未活用のまま放置された施設が散見される。廃校施設の現状と今後の活用方針を伺う。

税負担など国保事業のあるべき姿は画の着実な実行が市民への公共サービスと健全な財政維持には欠かせない。そこ
で次 の こ と を 伺 う 。
①計画では将来更新費用の削減目標 ％を掲げている。現状と今後の実行見通しを伺 う 。
②最大限の対策を図っても予算不足が予

太陽光発電のソーラーパネル

料の急激な変動が懸念されたが、対策として国の財政支援強化や激変緩和が行われている。
国保法第 条の被災・病気・事業問 の休廃止などの﹁特別な事情﹂を具体化し、子どもの均等割り課税の減免を行う自治体がうまれており、当市も実施すべきと考えるが、国保事業のあるべき姿について市長の見解は。
本市長
答 山国
保は皆保険の一翼を担う制度であり、安定した財政運営が求められる。
その中心となる保険給付費用は保険料と国・県支出金、法定内繰入金とで賄うのを基本に東日本大震災被災者の一部負担金免除分など、必要に応じ政策的な繰入を行うべきと考える。

議会トピックス・編集後記

山本市長
答 「
広域化」を進めるにあたり、保険

一40

みんなのラウンジ

1213

政策的繰り入れは
必要に応じて

予算特別委員会

仕掛け﹂との指摘もあるが、市長の見解
はど う か 。
本市長
答 山こ
れまでの市町村単位の運営は財政基盤が脆弱な小規模自治体が多いなど構造的な問題を抱えていたため、財政基盤を強化するうえでは必要な制度改革

６ 月 定 例 会 議﹂で４月から県に
問 は﹁国納保付の金﹁﹂広以域外化に﹁
標準保険料率﹂﹁国保運営方針﹂﹁保険者努力支援制度﹂
を通じて市町村に国保料（税）の算定式
や集め方、医療給付費の水準を指導、意見できる権限が与えられた。﹁広域化﹂は﹁公的医療費を恒久的に抑制するための新体制スタート！

77

49

地域活性化の拠点である
総合事務所

質問
答弁
質問
答弁
質問
答弁
質問

答弁

計画的な配置が求められる公共施設

医療費抑制が期待される
健康診断

熊坂 伸子 議員
松本 尚美 議員
畠山 茂 議員
田中 尚 議員

議会のうごき議会トピックス

６ 月 定 例 会 議

６ 月 定 例 会 議

予算特別委員会

一般

質

問
議会トピックス・編集後記

ら 藤 原 ふ 頭 を 離 岸。 太

大漁旗に見送られなが市と本市
平 洋 を 北 上 し、

海道室蘭

を 結 ぶ

「宮 古 ︱ 室 蘭 フ ェ リ ー
し ま し た。

後６時に室蘭市に到着

日午航 路」 の、 第 １便 出 港

室蘭から宮古へを祝うセレモニーが６
月日（ 金 ）に 行 わ れ 、

市議会より古舘章秀議

みんなのラウンジ

会場の藤原ふ頭ではー 第 １便 が 到 着 し、 室は室蘭市からのフェリ

一行は古舘議長らの案

日（ 土 ）に

トラックによる初出荷
蘭 市 の 青 山 剛 市 長、 金
内 で、 津 波 遺 構 や 魚 菜

ま た、 翌

式 が 行 わ れ、 そ の 後、濱元一議長などが本市

長 が 出 席 し ま し た。

フェリーターミナルでを 訪 れ ま し た。 到 着 後、 市 場、 建 設 中 の 市 役 所

ェリーに乗り込みました。 市 議 会 か ら は、 工
藤 小 百 合 副 議 長、 佐 々木重勝産業建設常任委
員 長 も 乗 船 し ま し た。
午 前 ８ 時、 満 員 の 乗

船客を載せたシルバー
ク イ ー ン は、 第 一 中 学校 吹 奏 楽 部 の 演 奏 や、転が予定されている、新たな議事堂の見学を６月 日に行いました。
議事堂は市庁舎の５階にあり、議場や委員会室などの工事が急ピッチで進められていました。新しい議場は現在のものよりコンパク
トで、議員席と当局席がかなり近くに配置されています。床は段差がなくフラットになります。
今まではなかった会派室も備えられます。委員会室は２つあり、市政振興への貢献をたたえ表彰新 庁 舎 な ど を 視 察。 夜は 交 流 会 に 参 加 し、 親
睦 を 深 め ま し た。
ま た 、 ７ 月 ４ 日（ 水 ）には室蘭市議会より会派 「市 民 ネ ッ ト ・ む ろら ん」 の 市 議５ 名 が 来市。 本 市 の エ ネ ル ギ ー

施 策 や、 崎 山 貝 塚 縄 文の森ミュージアムを視察 し ま し た。

今期より、議会広報編集委員
会委員長となりました白石雅一です。
５月から市議会は、定数が人となり、議会広報編集委員会
も前期に比べ、委員数が２人減
り６人体制となりました。
また、
人数は少なくなりましたが、任期も４年間となります。
編集委員一同、今まで以上に読みやすく、親しみやすい紙面を作れるよう取り組んで参ります。
今後、広報編集委員が取材のために、市民の皆様にお話を伺

国市議会議長会より、
加藤俊郎議員へ表彰せん。その際は皆様の率直な意

つの大きな部屋として使用するこ

加藤議員に表彰状が伝達されまし定例会議冒頭、古舘章秀議長より、せください。

見や、地域での活動等をお聞かいにいく機会があるかもしれまがあり、６月４日のとができます。独立した議会図書

た。これは加藤議員が４年間、副いいたします。

石

雅

二

一

清

明

晋

直 也

茂

昭

それでは４年間よろしくお願室も備え、蔵書の収蔵や、政策研

白

山

村

居

島

西

鳥

佐々木

小

畠

議会広報編集委員会

同会からの表彰はこのほかに、

編集委員

副委員長

委 員 長

聴しやすくなります。市議会が多

第３期・第４期と本市議会の議長の貢献を表彰するものです。

くの市民にとって、より身近なも

議会トピックス・編集後記

議長へも贈られています。

般 質 問

みんなのラウンジを８年間務められた、前川昌登前

予算特別委員会のになることが期待されます。

新たな議場はバリアフリーで傍議長職を務めたことによる市政へ

可動式の仕切りを取り払うと、１

白石 雅一

市 民 の 歓 声、 た な び く

心市街地拠点施設

内に、本年 月に移「イーストピアみやこ」

中
究への活用が期待されます。

一

編集委員長

ー プ カ ッ ト を 行 い、 フ

古舘議長が関係者とテ

ＰＨＯＴＯ
後 記

新体制スタート！

新体制スタート！

編 集

14
15

着 午 洋 藤 漁 民
し 後 沿 原 旗 のま ６ 岸 ふ に 歓
し 時 を 頭 見 声
た に 北 を 送 、。 室 上 離 ら た
蘭 し 岸 れ な
市 、 。 な びに  太 22が く
到 日 平 ら 大

市 金 室 リ にを 濱 蘭 ー は ま 市
訪 元 市 第 室 た 長
れ 一 の １ 蘭 、 市
ま 議 青 便 市 翌 議
し 長 山 が か  もた な 剛 到 ら 日23。 ど 市 着 の （ 来到 が 長 し フ 土 宮
着 本 、 、 ェ ）10

察 の 施 市 ら 派 にを な 流 長 後し 森 策 。 ん 「 は ま 行 ど 促 と 、
ま ミ や 本 」 市 室 た い に 進 懇 古
し ュ 、 市 の 民 蘭 、 ま つ や 談 舘
た ー 崎 の 市 ネ 市 ７ し い 、 し 議。 ジ 山 エ 議 ッ 議 月 た て 議 、 長
ア 貝 ネ ５ ト 会 ５ 。 意 会 両 は
ム 塚 ル 名 ・ よ 日
見 の 市 金交 役 の 濱を 縄 ギ が む り （木換 割 交 議視 文 ー 来 ろ 会
）
22

北北

吹 イ 客
員 佐 は み い と 記 宏 る に 舘
長 市 ６ 港 ー ぶ
奏 ー を 午 長 々 、 ま 、 テ 念 社 川 、 議 セ が 議 月22を 航 「楽 ン 載 前 も 木 工 し フ ー 品 長 崎 フ 長 レ 出 会  祝 路 宮
部 は せ ８ 乗 重 藤 た ェ プ を と 近 ェ が モ 席 よ 日 う 」 古の 、 た 時 船 勝 小 。 リ
贈 寅 海 リ 山 ニ し り （ セ の ―カ
演 第 シ 、 し 産 百 市 ー
呈 谷 汽 ー 本 ー ま 古 金 レ 、 室
奏 一 ル 満 ま 業 合 議 に ッ 。 剛 船 を 市 で し 舘 ） モ 第 蘭 本 蘭 海や 中 バ 員 し 建 副 会 乗 ト 関 常 の 運 長 は た 章 行 ニ １ フ 市 市 道、 学 ー の た 設 議 か り を 係 務 赤 航 と 、 。 秀 わ ー 便 ェ を と 室
長
れ
市 校 ク 船 。 委 、 ら 込 行 者 に 沼 す 共 古議が 出 リ 結、全― 第１便には議長・副議長ら乗船 ―15

出 港‼ 宮 蘭 フ ェ リ ーイーストピアみやこ
新議事堂を見学

平成 年８月１日

大久保正樹
地区会長
30

53

ておりません。

コミュニティ助成事業 で松山地区 に活気 をもたらしたい問 松山地区の状況を教えた、東日本大震災で被災さ立ち直りつつあります。まましたが、市や県の支援で帯が床上浸水の被害を受け決壊して地区の約３割の世る豪雨では、近くの堤防が答 一昨年の台風 号によましたか。

問 助成の制度は何で知り問が目的です。

地区をより活気づけること

荘との交流行事を盛り上げ、

地区敬老会、救護施設松山り、松山出羽神社の祭典や祭典備品を整えることによいです。

るよう、盛り上げていきた

方々が地域活動に参加できだと思います。たくさんの今回の助成で音響設備・れた方々が、住宅再建によ

答 広報みやこで知り、環答てください。

り地区に転入されることも境生活課へ相談に行きましをお願いいたします。

あり、世帯数が増えています。

ですか。

答
答 松山地区の浸水対策がた。

答 松山地区センターは築望まれます。また、市内の問 今回、コミュニティ助

５年を迎え、災害時の避難

町内会や自治会に共通した

問 今後の活動の展望など
問所に指定されるなど、地域悩みになりますが、役員の

２１１１）編集／議会広報編集委員会の自治活動の中心となって☎０１９３

高齢化・担い手不足が課題

成事業に応募した目的は何10いますが、音響設備が整っ
発行／宮古市議会（〒０２７―８５０１ 宮古市新川町２番１号

一般財団法人自治総合センターでは、宝くじの社会貢献広報事業として、地域コミュニティ活動の充実・強化を目的に、集会施設やコミュニ
ティ活動備品の整備などに対して助成を行っています。６月定例会議で補正予算が可決された
ことに伴い、事業開始となりました。
担当：市環境生活課 協働安全係

印刷／ショウジ印刷株式会社

コミュニティ助成事業

市議会で可決された条例や予算から、市民の皆さんに身近な話題を取り上げ、お伝えするコーナーです。コミュニテ
ィ助成事業により、地区セン
ターの備品整備を行った、松山地区会を訪ね、会長の大久保正樹さんにおはなしを伺い
ました。

第 号

62

ラウ ンジ

みんなの

16