第 2 回 定例区議会（12 ／６可決）

No.

225

平成27年8月19日
編集: 区議会だより編集委員会
発行: 千代田区議会〒102 - 8688 千代田区九段南1-2-1☎ 3264-2111 内線3315
ファクシミリ 3288‒5920

夏の夜を彩る千鳥ケ淵の風物詩「納涼の夕べ」

トップニュース

補正予算・いじめ防止等のための基本条例等を可決！
■平成27年度千代田区一般会計補正予算第１号
補正前の額504億1,062万4,000円に、1億1,283万7,000円の予算額が追加されました。
■千代田区いじめ防止等のための基本条例
いじめ防止等の対策を総合的かつ効果的に推進するため、いじめの防止等についての基本的な事項を定める条例を新たに制定しました。
主な内容●代表質問 .......................... 2 〜 3 面●一般質問 .......................... 4 〜 5 面●定例区議会活動報告等 ..... 6 〜 9 面●議案の審議結果等 .................. 10面●ホームページアドレス

提案された議案等◆区長提出議案等
・条例 ......................................2 件・予算、契約等 .......................6 件
・報告 ......................................2 件

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp●メールアドレスkugikai@city.chiyoda.lg.jp＊この区議会だよりは、区議会ホームページでもご覧になれます。区議会ホームページでは、「区議会日程」や「キッズページ」等を掲載しています。また、区議会の最新情報をお届けする「メールマガジン」も発行していますので、どうぞご利用ください。

◆議員提出議案
・意見書 .................................. 3 件

平成27年第3回定例区議会は、9月24日（予定）から開会します。

（P2） NO.225

平成27年8月19日

ちよだ区議会だより

平成27年第2回定例区議会

代表質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

自由民主党議員団

たかざわ 秀行

桜井 ただし防災対策について問

日本共産党区議団

新しい千代田木村 正明

研究組織について

災害時は、首長の適時適切な指示問①区長が設置を提案する政策形成、戦争法案について問①憲法違反の戦争法案に対する区と確実な情報伝達が重要。自然災害を人材養成のための研究組織の検討状況

長の所見は②自衛隊員募集に伴う18踏まえ、防災面から見た組織体制は。

②他区の状況③政策会議廃止の理由と歳から26歳までの名簿の提供依頼に災害時に重要なことは、情報を収成果④政策会議との違い⑤その必要性。

対する区長の基本姿勢は。

答集し一元的に管理することと、継続が答①取り組み事例等の情報収集を開必要な事業に対して、適正な人員配置

始②港、新宿、世田谷、荒川の4区が論を期待する②各法令に照らし合わせを行うこと。そのため、災害の担当部

設置③専門家から意見を聴き、区政全て問題ないと認識。

署を職員の人事と広報を所管する「政般に活用していたが、区民ニーズの多策経営部」に移す組織改正を実施。

様化等により、課題を絞った専門的議論が難しくなり廃止④政策会議は懇談

住宅施策について

答①我が国の安全について十分な議

国保料引き下げと減免の改善を会的なもの、研究組織は新たな発想や問

中長期的な政策を考え、人材を育成し保険者支援制度の活用による国保料引①人口が5万人を超え、10年後の調査研究する役割⑤多面的多角的な視き下げの検討を②保険証を取り上げる

予想では、6万5,000人を超える。今

点で柔軟な区政運営を実現するため。

資格証明書の発行停止を③国保料と一問部負担金の減免制度の運用改善を。

後の住宅施策をどう進めていくのか②
老朽化する公共住宅の建て替え等の機
能更新は、どのように取り組むのか。

①国庫負担引き上げを国に求め、お茶の水小・幼稚園の建て替え

答①引き上げは全国市長会として求めてきた。支援制度については状況を

小学校は昭和48年建設、幼稚園

注視しながら活用していく②国保法令

備等の「質の確保」へと展開②建て替え

は平成5年に仮園舎として都市公園内等に基づき発行、適切な運用を図る③にはさまざまな課題があるが、老朽化にプレハブが建設された。老朽化と仮減免基準を徹底し、適切な情報提供とが進む公共住宅の機能更新に取り組む。

設の状況は問題であり、近隣の再開発

細やかな個別対応を行っていく。

答①住宅の「量の確保」から環境整問とは分けて建て替えを考えるべき。

学校宿泊行事のあり方について答

建て替えにあたり、幼稚園を校内敷地に戻す必要があり、狭小な校庭は居住権保障を区政運営の中心に

宿泊行事は、集団生活における良更に狭くなると予想される。また、仮問

好な人間関係構築のために必要。今後校舎への移転、
通学路の変更等で児童・事業改善を②居住者の環境変化や費用の進め方と施設に求められる機能は。

園児・保護者の負担も増える。これら

負担が少ないリニューアル等の推進を

中学校1年生の早期のクラスづくの状況を踏まえ、現在地での建て替え③住環境を守る区独自の調整制度を。

りに向けた「オリエンテーション合宿」、の原則に捉われず、さまざまな選択肢

答

各学校の特色や生徒の実態に応じたプを考慮し、建築にあたっては安全性を実施②建て替えも含め適切な対応を推

ログラムで実施する「学校裁量型合宿」

大前提とし建て替えの検討を進める。

進③既に早期周知条例等に基づき取り等を計画中。そのため、討論や作業が28、29 年度に基本設計、実施設計。

組んでいる。今後も地区計画制度をできる施設が有用と考える。

30年度着工、32年度に開校の予定。

ベースに紛争を予防・調整していく。

問答①木造住宅・マンション耐震促進①耐震診断・改修工事助成を既に

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

ちよだ区議会だより

平成27年第2回定例区議会

代表質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

ちよだの声

公明党議員団

小枝 すみ子10年計画と現状把握について問①「ち よ だ み ら い プ ロ ジ ェ ク ト」

大串 ひろやす

衆議院宿舎跡地の暫定利用を！
問

九段衆議院宿舎跡地の暫定利用に

では、10年後の人口が6万5,000人。

ついて、国との調整や、必要な整備等

そこまで増加するのか②古くからの住を今後どのように進めていくのか。

民に対し基金等活用を③量より質を重答視した都市計画への切り替えが必要。

要望書を提出したが、借用は難しいと①目標ではなく、あくまで想定。

の見解で断念した経緯がある。しかしこの人口を前提に行政サービスを計画

関係者の働きかけにより、借用に向け化②新たな住民と差はつけられない。

て具体的な協議ができる状況となっ居住の継続については配慮していく③た。借用面積、整備方法等の調整を進

第三次住宅基本計画の策定作業の中で、め利用方法の検討を行っていく。

答衆議院事務局に対して暫定利用の

住環境の質の向上へのシフトを検討。

住むことと商売継続への支援

地区防災計画の推進について問①東日本大震災の教訓を踏まえ①商店の後継者への居住支援として、国は災害対策基本法の大幅な改正て、空き家ストックを活用しては②「千を行った。行政主体の防災対策から住代田ブランド」を形成するヒト・モノ・

民主体の防災対策への転換である。そサービスの「見える化」を推進しては。

の中心となるのが、「地区防災計画」①住宅施策の中で商工振興を考え制度の創設である。今後、地域が計画るのは困難②シティプロモーションのの作成を発意した時、区はどのような検討状況を踏まえ、具体策を検討。

支援を行うのか②子どもが自ら考え判問

答断し行動できる防災教育の進め方は。

学校跡地利用のあり方

答①法改正の趣旨を踏まえ、住民主体の防災対策に一層取り組んでいく。

①東松下町計画は、時価30億円

地域の住民や事業者が地区防災計画をの学校跡地を事業者に73年間貸し付

自ら発意し、策定していくことは新しける契約。議会の議決を経るべき②本

いコミュニティ形成につながるものであ

契約は基本協定に違反している。

る。今後各地域で地区防災計画が策定

問①現行条例上、議決案件ではないされる場合、必要な情報提供と支援を②地権者が個別に事業者と等価交換協行う②抜き打ちの避難訓練の実施や本定を結び、区は早期周知条例等に基づ

所防災館等の防災学習施設での体験的く手続きを進め、建築確認を行うとい学習を行う等、今後も主体的に行動でう一連の法令手続きを経ている。

きる子どもたちの育成に努めていく。

答代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

平成27年8月19日

NO.225 （P3）

（P4） NO.225

平成27年8月19日

ちよだ区議会だより

平成27年第2回定例区議会

一般質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

永田 壮一

（自民）

内田 直之

教科書採択について問（自民）

米田 かずや

小川広場・周辺の環境整備①採択会議で、国家観・歴史観の違問①「駿河台下交差点まちづくり協（公明）

生活環境条例の今後の課題
問

条例施行後13年目、路上喫煙、吸いに関し公正中立で十分な議論ができ議会」の進捗と整備手法は②小川広場

い殻が減少した。同時に喫煙場所も減ているか②採択の経緯、結果の公開は。

と周辺の環境整備に関し、スポーツの少し、私道での喫煙者が増え、通行の視点は不可欠である。

妨げや煙の影響により住宅窓が開けら答①公正中立な観点から各教科書の特徴や差異を十分に調査し採択を行う

答②HP等で公開予定。

動向等の共通認識を図っている段階。

答

今後、スポーツ施設、福祉、芸術等、ロール等の活動を一層強化しながら、多様な要望や行政需要等を総合的に勘路上喫煙対策に取り組んでいく。

自転車対策について問れない等の問題が発生。今後の対策は。
地 域 の 方 々 と 連 携 を 図 り、パ ト

案し検討していく。

①改正道路交通法の周知は②自転

車専用道、放置自転車対策は。
答①②広場利用の経緯、周辺の開発①HPや広報紙で周知②神田警察

ヒートアイランド対策への提言

公園における喫煙対策について問

公園に喫煙者が集中している。区

通りでの整備に向けて取り組む。放置問

ヒートアイランド現象は、区で最もの助成制度による屋内喫煙所確保の推

自転車対策は、関係団体と協力し推進。

顕在化している環境問題である。長期進とJT支援による喫煙スポットの新的、広域的な対策と同時に、即効性が期

設及び改修を提案する。

待できるドライミスト導入を提案する。

答

省エネ性能の高い建築物への補助煙所を設置し分散化を図る。また、個制度創設を検討。ドライミストについ別の喫煙所の状況を再確認し、改善策ては効果や課題を検証し導入を検討。

についてJTの協力を求め取り組む。

寺沢 文子

岩佐 りょう子

答小林 やすお（自民）

秋葉原の迷惑バスについて問①二重駐車や駐車中のアイドリン

可能な限り助成制度を活用した喫

問

（紡民）

（紡民）

マイナンバー制度について地域と考える道の名称について①区独自の利用について②メリッ

問①区内道路の通称・愛称名に関す

グ等、観光バスの迷惑駐車について、

ト・デメリットと費用負担③区民周知る実態把握は②東京オリンピックに向対策会議を設けるべきではないか②駐の方法は④情報セキュリティの確保は。

けた観光施策として、区が設定する道

停車禁止を強調した赤色舗装地帯を、

答①国の基準が不明確、検討が出来

路通称名の推進を③交差点の番号表示

秋葉原地区でも増やすよう警察へ要請ない状況②メリットは国の説明と同じ、と名称標識等の設置推進を。

すべきではないか。

デメリットは想定不可。費用は、今年度

答①②バ ス を 誘 導 す る 場 所 の 確 保は当初予算で対応、来年度以降は不確等を行う②周知方法や選定審査のありや、赤色舗装地帯等の規制エリアの設

定③広報紙等に掲載、ほりばた塾で説方を検討③番号表示は今後の研究課題。

置等は困難な課題である。しかし、東明の機会を設定④職員研修等が必須。

名称標識の設定手続きを明確化する。

学校の体操服のリサイクル

介護予防できるまちづくり

答①日常の道路管理の中で情報収集

京オリンピック・パラリンピック開催を控え、観光客がますます増加することを考えると、この課題への対応は必要である。どのような体制で協議する

問べきかを含め検討していく。

服をリサイクルし、速乾性、着心地の良

歩行空間、休憩場所を③歩行の動機付

い新製品にするプロジェクトがある。区けとなる消費カロリーの可視化を。

立学校で本制度への参加を提案する。

答

破損等で使用できなくなった体操

問①介護予防の考え方は②魅力ある①若い頃から日常的な健康づくり

体操服等のリユースは、既に他のを継続することが重要②オリンピック

自治体で実施校がある。関係者の意見に向けたまちづくりの中で取り組んでを踏まえ、本計画の参加を検討する。

いく③先進事例を研究、検討していく。

答代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

平成27年8月19日

ちよだ区議会だより

NO.225 （P5）平成27年第2回定例区議会

一般質問 （要旨）※全文は、区議会ホームページでご覧になれます。

林 則行

（千代田）

飯島 和子

子どもの遊び場確保について問①保育園等砂場のプラスチック片（共産）

障がい者の住居確保等
問①区営住宅申し込みに際し、軽度

牛尾 耕二郎（行革ク）（共産）

認可保育園待機児の解消に向け
問①実態に即した待機児童数を算出

混入問題について②民間保育所等の代

障がい者も優遇措置の対象とすべき②

し公表すべき②希望の保育所に通える

替園庭となっている公園の改修及び禁収入に応じ家賃が設定されたグループ

整備計画が必要③民間中心の保育供給

煙化への取り組みは。

ホームが必要③介護保険と障害福祉の方針は限界④保育供給計画に「区立保①原因は砂採取場所での混入。場サービスは、利用料、自己負担の限度

育園増設」を入れるべき。

所の変更を手配中。納入業者の責任で額が異なり介護保険がより重くなって答入れ替える②所管課と連携し必要な整いる。負担差を減らす助成制度が必要。

が、特定園留保等の人数は公表してい備を協議。禁煙化は運用面で対応。

答①②組織改正し、障がい者と生活

く②③④保育供給計画を見直す予定。

保護の各部門を合わせ、集中的に検討

また、新たな保育需要には、私立認可③介護保険優先の原則は問題点があ保育所を中心に整備していく。

答

保育所の整備計画について問る。国による再検討を期待。

①麹町保育園仮園舎の活用なしに保育需要を満たせるのか②神田保育園

75歳以上の医療費助成を

園舎の欠陥部分の対策は③代替園庭となっている公園の現状で、遊べる園児

問

数の限界は。用地購入等の是非は。

額を超える年間窓口負担に助成を。

答①待機児童解消までは活用する②①国の基準に従い公表している

答

3割負担は2割 に 引 き 下 げ、一 定
社会保険制度の持続のため「能力第2子以降の保育料の無料化を問

少子化対策や社会全体で子育てを応援していくことにもなるため、第2子以降の保育料無料化を提案する。
答

個別の軽減策ではなく、次世代育

必要に応じ修繕等で対応③遊べる人数に応じた負担」は必要。割合の引き下成施策の収支バランスを勘案しながら、の把握、用地確保は極めて困難。

げ及び助成の新設は適当でない。

総体としての経済的負担軽減に努める。

岩田 かずひとはやお 恭一

小林 たかや

問

（維新ク）

（千代田）

路上喫煙者に対する罰則

がん検診受診率向上のためには

生活環境条例施行後10年以上が問

区民の健康づくり推進のための行（声）

喫煙所の増設と分散化
問芳林公園は喫煙者が集中し、現状経過したが、夜間や路地裏での違反者

動計画「改定健康千代田21」に基づく、の喫煙施設では受動喫煙の問題がある。

が多い。過料の金額引き上げの可能性

次の現状と今後の見通しは①各種がん

喫煙所の絶対数を増やし分散化が必要。

等を含め、今後の取り組みは。

検診受診率②土日健診の実施医療機関

答

数③がん予防知識のある人の割合。

模分散型喫煙所の整備を推進する。

答

金額の引き上げは考えていない。

今後、経済情勢が変化し、過料が低す

答

ぎて効果がないと判断された場合は、携し受診率向上を図る②23年度比増③

改めて検討する。

来年度調査。広報等で知識普及を図る。

①おのおの横ばい状態。医師会と連幼稚園定員超過の問題点と対策問

問

密閉型喫煙施設への改修と、小規

ゴミの収集方法について

生活習慣病予防の対策と方向性

回収車が収集するまでは、集積所

問①特定健診・特定保健指導受診率

入園希望者が、定員超過となり、抽選となるケースが生じている。定員増と必要な人員確保等の対策を講じるべき。
答小学校併設のため教室の増設は困にゴミ袋が山積みになっている。不衛の課題への取り組み②「改定健康千代難であり、定員増とこども園導入を検生で、見栄えも良くない。打開策は。

田21」で示す5年後の区立施設の禁煙・討し、計画的に人員を増やしていく。

答

現在、区内の集積所がどのような分煙化について、現状と見通しは。

形態で管理されているか実態調査を進答めている。その結果を踏まえ、地域の勧奨②禁煙・分煙化率は 88.4%。今後、方々にもご協力いただき、ゴミ集積所

公園を含む区立施設の受動喫煙防止対と収集方法のあり方を検討していく。

策を促進。

①レセプトを基に未受診者へ受診

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

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平成27年8月19日

ちよだ区議会だより

平成27年第2回定例区議会

定 例 区 議 会 活 動 報 告 Activity Report
常任委員会
常任委員会では、区長提出議案6件を審査しました。
議案の審査経過をご紹介します。
なお、審議結果は10ページをご覧ください。
企画総務委員会

地域保健福祉委員会

議案5件のうち、主な議案の審査経過は以下のとおりです。

陳情審査1件と執行機関から12件の報告がありました。

「千代田区手数料条例の一部を改正する条例」は、東京都「風ぐるま乗合便事業の見直しの進捗状況」は、高齢者セの「食品製造業等取締条例」及び「特別区における東京都のンター機能が、平成28年1月に「かがやきプラザ」へ移転す

事務処理の特例に関する条例」の一部改正により、弁当等人ることに伴う主な改善点についての報告です。その内容は運力販売業者の許可申請に対する審査等の事務が区の事務にな

行路線の変更等による「運転間隔の短縮」、28人乗り小型バることに伴い、当該事務手数料を新たに定めるほか、規定をス導入による「乗車定員の拡充・車両のバリアフリー化」、

整備するものです。施行は本年10月1日からです。

「SuicaやPASMO等の交通系ICカードの導入」等です。質疑〈審査経過〉の中で、従来通り車椅子乗車が可能であること。福祉のコン

今回の改正により、行商にあたるワゴンや人力による弁当

セプトを継承するバスなので、福祉施設や病院等医療施設にや惣菜販売等が、届出制から許可制に変更されることや、手停留所を確保すること。14ある座席は全て優先席にすること

数料事務が、東京都の事務処理特例条例で区に移管され、等が明らかになりました。

23区統一の単価を設定する予定であること、また、質疑の中次に、「高齢者施設整備について」は、高齢者人口の増加

で、これまで本区では、一カ所に留まっての弁当販売が行商に伴い、要介護認定者が増加している現状から、平成26年度の概念に当てはまらないことから、行政指導によりワゴン等でに第6期介護保険事業計画、第3次基本計画と整合性を図っの弁当販売の実態はなく、食中毒等の事故も発生していない

た高齢者施設整備計画を作成したものです。本計画に基づき、こと等が明らかになりました。

平成36年度までに民間事業者を誘致して特別養護老人ホームと認知症高齢者グループホームを組み合わせた複合的施設を「特別区道千第262号（大神宮通り）
電線類地中化事業の委

２カ所、更に前述の複合的施設に老人保健施設等を併設した

託に関する平成27年度及び平成28年度協定の締結につい施設を1カ所整備する予定です。質疑の中で、平成27年度に、て」は、電線類地中化工事の実施を内容とする委託協定を締

施設の種別や規模等の基本的な構想及び事業者選定を予定し結するものです。

ている施設整備は、高齢者センターの移転により、高齢者施〈審査経過〉

設がなくなる神保町地区に重点を置いて誘致の検討を進めて質疑の中で、委託することで、効率的に業務を進めることいることが明らかになりました。

が可能になることや、整備費は、これまでの事例を参考に、1ｍ

次に、「公園の喫煙対策について」は、受動喫煙に対するあたり200万円程度を見込んでいること等が明らかになりまし

健康意識の高まりから事業所内やビル等の喫煙制限が進む反た。

面、罰則が適用されない公園等に喫煙者が集中し、区としては、「子どもの利用が多い公園、乳幼児施設が日常的に利用する

その他、「高齢者総合サポートセンターの机・椅子等の購

公園及び子どもが日常的に利用する施設に隣接する公園」「喫入について」「防災行政無線デジタル化等に伴う機器の購入

煙者が多い公園」「喫煙に対する苦情が多く寄せられているについて」「災害対策用備蓄物資（食料）の購入について」

公園」について、優先的に喫煙所設置による分煙化または禁の契約案件3件では、契約制度全般に関して、入札参加者の煙化を検討していくこと等が明らかになりました。

辞退が多く発生していること等を含め、透明性を担保し、より良い契約制度とするためにも、さまざまな課題解決に取り組む必要性があるのではないかという委員からの意見に対し、執行機関からは、契約制度のあり方について、議会の意見を頂きながら、引き続き検討していくとの答弁がありました。

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

平成27年8月19日

ちよだ区議会だより

NO.225 （P7）平成27年第2回定例区議会

定 例 区 議 会 活 動 報 告 Activity Report
常任委員会

特別委員会

子育て文教委員会

オリンピック・パラリンピック対策特別委員会

議案の審査経過は以下のとおりです。

本年３月策定の「千代田区オリンピック・パラリンピック推「千代田区いじめ防止等のための基本条例」は、いじめ防進プロジェクト」と区内の競技開催予定地について執行機関止等の対策を総合的かつ効果的に推進するため、区におけるから報告がありました。

いじめの防止等に関し基本的な事項を定める条例を新たに制

前期委員会で特に検討すべきとされた項目（日本武道館周定するものです。施行は、公布の日からです。

辺及び区道代官町通りの環境整備）及び推進プロジェクトの〈審査経過〉

68事業について、限られた時間の中で課題整理及び議論をる施設又は事業におけるいじめを対象としていること②対象年確認しました。

執行機関から、本条例の特徴は①学校に限らず区が関与す重ね、その実現に向け鋭意取り組むべきであるということを齢を18歳までのすべての子どもとしていること③重大事態が発生した場合は、学校・教育委員会・区長のそれぞれに設置

公共施設整備特別委員会

した、いじめ対策のための組織により、三段階で公正な調査が行われるようにしたこと、の3点であるとの説明がありました。また、いじめ防止等についての基本理念や、区、区立学校、

スポーツセンターの更新や特別養護老人ホーム等、高齢者

その教職員のみならず、事業者、保護者、区民の責務につい介護施設の整備は、どちらも喫緊の課題であり、同時並行でて規定し、地域全体でいじめ問題に対応していくことを明らか

議論を進めていくこと。また、区民と利用者の意見を聞きなにするとともに、区長及び教育委員会の下に設置するいじめ

がら丁寧に進めていくこと。今後は、低未利用区有地の活用対策組織は、条例制定が必要な附属機関として設置されることともに民有地を活用して整備をしていくことも含めて、具体と等が明らかになりました。

的な施設整備の実現に向け、議論を進めていくことを確認し

〈討論〉

ました。

【反対の意見】区民全体の意見を反映させる努力がなく、いじめ解決を「心の教育」に頼っている。また、保護者へ規範意識の指導を求めているが、家庭教育は自主的に行うべきであり反対する。
（牛尾）マンションと地域コミュニティ活性化特別委員会
執行機関から、地域コミュニティの現状や課題、今後の方【賛成の意見】向性などを示す「地域コミュニティ活性化検討委員会の提言」

いじめ対策の組織等の整備に着手したこと、すぐに具体的及び「千代田区分譲マンション実態調査」等の報告がありまな対応ができるようにすることには意義があるため、本条例した。今後は、一昨年から区民集会で議論してきた「防災の案に賛成する。

（小林た）視点」を切り口に、マンションを中心とした地域コミュニティ

いじめに起因する事件が度々発生し、また、それに対してのあり方について、調査・研究していくことを確認しました。

行政が適切に対応できなかった例もあり、区として組織的に取り組んでいく必要があるため賛成する。

（小林や）

いじめ防止への強固な姿勢を見せるとともに、区、学校、教職員、保護者、区民の責務を明確にすることで、住民の意識が更に高まると考えられるため賛成する。

（永田）

議会のあり方に関する調査特別委員会
当委員会では、調査事項のうち、自治体議会のあり方について、各委員から今後の進め方等の意見交換を行いました。
その中で、委員相互で課題を共有するため、各委員がテーマの設定や講師を推薦し、研修会を実施する等の提案がありました。また、本区議会におけるこれまでの議会のあり方に関する議論や、先進的な取り組みについて検証すること等を確認しました。

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（P8） NO.225

平成27年8月19日

ちよだ区議会だより仕組みを構築したことも評価する。子どもたちを取り巻く危機

予算特別委員会活動報告

的状況を踏まえ、本条例に賛成する。

（小林や）

当委員会では、「平成27年度千代田区一般会計補正予算第1号」について、議案審査を行いました。
補正予算の内容は「まち・ひと・しごと創生関連事業」「消費生活支援事業」「臨時福祉給付金」「子育て世帯臨時特例給2．
「安全保障関連法案」の廃案を求める意見書【反対の意見】法案では武力行使について、あくまで憲法の枠内での自衛付金」に関する経費として、1億1,283万7,000円を計上するの措置として新三要件を定めている。集団的自衛権を認めるものです。また、債務負担行為の補正として九段小学校・幼ものではない。また、後方支援についても自衛隊が戦争に巻稚園の整備に関わる債務負担限度額を65億596万4,000円にき込まれないよう厳格なルールを定めている。よって、憲法変更するものです。

違反との指摘はあてはまらないため反対する。

（大串）

質疑の中で、①消費生活支援事業における東京都の地域消

集団的自衛権の行使容認は、憲法解釈としての論理的整合

費喚起特別支援事業費補助金は、商品券やスタンプカード等性等を維持しており、合理的な解釈の限界を超える解釈改憲のプレミアム分のみが対象であるため、区は、従来から支援ではない。また、この法案は国会での十分な審議と国民の理事業として実施しているスタンプカードの配付枚数を増やす経解が重要であるとして会期延長を図ったものであり、議会制民費として計上したこと②臨時福祉給付金は、昨年度は煩雑な主主義に則ったものであることから反対する。

（山田）

申請手続き等の理由から、支給率が約80％に留まったため、昨年の受給者で今年度も対象になった方には、本人の同意を前提に手続きを簡略化すること③債務負担行為の補正では、【賛成の意見】衆議院憲法審査会に参考人招致された憲法学者全員が違憲九段小学校・幼稚園の整備において、労務単価や建設コストと断じており、歴代の内閣法制局長官も違憲と述べている。

の上昇という社会的要因や擁壁の追加工事が必要になったた

また、全国の法律家達が165万人もの署名を集め、この法案

め、事業費を増加すること等が明らかになりました。

に反対している。憲法9条はそもそも「集団的自衛権」という〈討論〉概念は想定していない。よって廃案に賛成する。

【反対の意見】本来、補正予算は緊急性や必要性等があって計上されるべきであるが、国の補助金なので使うという安易な理由で提案（岩田）

3．安全保障関連法案のより一層の丁寧な議論を求める意見書（木村） 【反対の意見】されたことから反対する。

戦後70年間、憲法によって守られてきた平和を、次世代に【賛成の意見】継承する責任がある。また、他国の攻撃に対し武力行使を可

消費生活支援事業の拡充は、現時点で区の取り得る施策と能にする安全保障関連法案について、多数の国民が危惧し反して、最も適切であることや他の補正予算で取り組む事業も対している。その事実が全く記載されておらず、「丁寧な議論」

適切な内容であることから賛成する。

という抽象的な表現の本意見書の提出に反対する。

（永田）

（寺沢）

九段小学校・幼稚園整備は、昨今の社会的要因の変化の対「日本が再び海外で戦争をする国になるのではないか」とい

応や必要な設計変更が、児童や地域のことを充分に考慮した

う国民の不安に応え、法案の「慎重な議論を求める」ことは取り組みであることから賛成する。

一定の意義を持つ。しかし、本意見書は集団的自衛権を認め、（内田）

従来の憲法解釈の枠組みを超えた趣旨の関連法案を後押しする内容となっている。よって本意見書に反対する。

本会議における討論（要旨）
今定例区議会では、次の3件の議案を採決するにあたり、討論がありました。その要旨をご紹介します。

（牛尾）【賛成の意見】我が国を取り巻く安全保障環境が厳しさを増す中、国民の安全を守るための必要な自衛措置とは何かを考えることは重1．千代田区いじめ防止等のための基本条例要であり、徹底した議論を行って、国民の理解を得る必要が【反対の意見】ある。本意見書は国会及び政府において、本法案についてよ

調査委員会の設置は評価するが、子どもたちの主体的な行

り一層の議論を行うことを求めており、賛成する。

動を促そうという視点が欠落し、原因や背景の究明よりも、いじめ禁止命令や取り締まりを重視している。また、いじめを防止する指導を保護者の責務としているが、家庭の中にまで踏み込むべきでない。以上の理由から反対する。

（飯島）【賛成の意見】１８歳以下のすべての子ども、学校以外の区施設等も対象とした点は、幅広いいじめ防止策としての効果が期待できる。また、新たに３つの附属機関を設置し、公正な調査を担保する委員会の記録は、区議会ホームページや区役所7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（桜井）ちよだ区議会だより

平成27年8月19日

NO.225 （P9）

■ 区議会図書室の図書も閲覧できます

今定例区議会で可決した意見書（要旨）◎区議会には、議会活動や議員の調査研究のために、図書

安全保障関連法案のより一層の丁寧な議論を求める室が設置されています。蔵書は、議会や行政に関する図

意見書

書を中心に収集しております。

我が国を取り巻く安全保障環境が激変する中、万が一への◎閲覧には、事前の予約が必要です。希望される方は、電備えも怠ってはなりません。個別的自衛権、集団的自衛権に話で予約してください。

ついて議論することは、国会の責務です。

◎なお、定例区議会開会中等は、閲覧のご希望に沿えない国の存立を全うし、国民の命を守るために、外交努力とと場合もあります。

もに国際連合の決議に基づき、紛争を未然に防止したり、そ閲覧予約先の拡大を防止して早期に終結させるといったことが、これまで以上に重視されます。

区議会事務局調査係

よって、千代田区議会は、国会及び政府に対して、憲法上℡5211-4297の課題を充分に検証するなど慎重な審議をするとともに、国民の命と平和な暮らしを守り抜くため、安全保障関連法案について、より一層の丁寧な議論を求めるものです。
以上、地方自治法第99条の規定に基づき意見書を提出する。
（提出先）衆議院議長・参議院議長・内閣総理大臣

平成27年第2回定例区議会
月／日
6 ／ 1215
18

会期日程〈会期20日間〉

本会議・委員会関係日程

みたままつり（靖國神社）
月／日

議会運営委員会

6 ／ 24

本会議（会期の決定・区長招集あいさつ等）
議会運営委員会

25

議会運営委員会
本会議（代表質問・一般質問）

26

議会運営委員会
19

本会議（一般質問・議案の付託等）

29

議会のあり方に関する調査特別委員会
オリンピック・パラリンピック対策特別委員会
マンションと地域コミュニティ活性化特別委員会
議会運営委員会
地域保健福祉委員会
子育て文教委員会

企画総務委員会30

地域保健福祉委員会

議会運営委員会
議会運営委員会

子育て文教委員会
23

公共施設整備特別委員会

企画総務委員会

予算特別委員会
22

本会議・委員会関係日程

7／1
本会議（議案の議決等）

予算特別委員会委員会で取り扱った陳情（平成27年3月31日～平成27年7月24日）※詳細は、区議会ホームページでご覧になれます。
陳

情

名（受付順に掲載）

（

送付委員会

）は参考送付

審査状況（平成27年7月24日現在）

日本テレビ放送網麹町新スタジオ棟建設プロジェクトの見直しを求める陳情

企画総務委員会

審査終了

乳幼児人口の急増に対応した神田地区での早急な区立幼稚園の定員拡充等を求める陳情

子育て文教委員会

継続審査

二番町の日本テレビ(仮称）麹町新スタジオ棟計画から教育環境を守ることを求める陳情

企画総務委員会

審査終了

芳林公園喫煙所の廃止または整備を求める

地域保健福祉委員会

審査終了「安全保障法制関連法案の廃案を求める意見書」の国への提出を求める陳情（企画総務委員会）

審査終了

安保関連法案の廃案(撤回)を求める意見書を上げることについての陳情（企画総務委員会）

審査終了

5月～6月の主な活動
月／日

日

程

月／日

5 ／ 19 〈平成 27 年第 1 回千代田区議会臨時会告示日〉
第 1 回千代田区議会臨時会

6／3

企画総務委員会
地域保健福祉委員会
子育て文教委員会
26

マンションと地域コミュニティ活性化特別委員会
議会のあり方に関する調査特別委員会

地域保健福祉委員会
子育て文教委員会

企画総務委員会

5〈平成27年第2回千代田区議会定例会告示日〉
議会運営委員会

11

議会運営委員会

公共施設整備特別委員会
ヒマラヤスギの松ぼっくり（四ツ谷駅・見附橋）

程4

議会運営委員会
オリンピック・パラリンピック対策特別委員会

日

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

（P10） NO.225

平成27年8月19日

ちよだ区議会だより議案の審議結果等（平成27年第2回定例区議会）

可…可決/否…否決/○…賛成/×…反対欠…欠席/退…退席/除…除斥

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
井

子自

やすお 自

ただし 自

民

民

民

日

林

郎千 代 田

月

桜

佳

決

小

本

議

松

行千 代 田一千 代 田良行千 代 田

則

恭

合

林

秀

河

たかざわ

声

産

はやお

孝次郎 自

産

民

たかや

声

産

民

張

すみ子

民

彦自

林

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耕二郎 共

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秀

戸

枝

和

民

崎

小

村

丈

民

嶋

小

尾

と も の り自

明

民

木

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牛

田

隆

明

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田

かずや 公

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山

坂

子紡

ひ ろ や す公

壮

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田

文

田

大

串

民

田

米

沢

り ょ う 子紡

新 ク

内

大

佐

か ず ひ と維

こうき 維 新 ク

永

寺

谷

果

対

民

岩

田

結

「安全保障関連法案」の廃案を求める意見書

明共

秋

決

岩
議

成

数

等

数

名

者

案

票

席

議

反

等

賛

名

投

員

出

議

25 24 8 16 否 ○ × ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ○ ○× × × × × × × × × × 7/1

議員 安全保障関連法案のより一層の丁寧な議論を求める意
25 24 16 8 可 × ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ × × × × ×
提 出 議 案 見書

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

平成27年度千代田区一般会計補正予算第1号

25 24 21 3 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○千代田区手数料条例の一部を改正する条例

25 24 24 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○決

千代田区いじめ防止等のための基本条例

25 24 21 3 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○長

25 24 7 17 否 × × ○ ○ × × × × × ○ ○ ○ ○ ○は議

労働基準法改正案の廃案を求める意見書

× × × × × × × × × × 7/1

採○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1に加○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

わ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

ま高齢者総合サポートセンターの机・椅子等の購入につ25 24 24 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
いて

り

区
長
提出議案

25 24 24 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○災害対策用備蓄物資（食料）の購入について

25 24 24 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

特別区道千第262号（大神宮通り）電線類地中化事業の委
25 24 24 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○託に関する平成27年度及び平成28年度協定の締結について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

千代田区教育委員会委員の任命の同意について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

せ防災行政無線デジタル化等に伴う機器の購入について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 7/1

ん

報

告

25 24 24 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成26年度千代田区一般会計予算の繰越明許費に係る歳出予算の繰越しについて

6/19

損害賠償請求事件に関し専決処分により和解した件に
ついて

6/19

千代田区選挙管理委員及び同補充員選挙（指名推選）◆ 千代田区議会議員

条例定数25名

選挙管理委員

大井

岳人・影山

純子・田中

亜紀・鳥海

隆弘（五十音順・敬称略）

選挙管理委員補充員

山田

永秀・八尾

規子・國友

康成・福田

尚子（補充順・敬称略）

現員数25名

本会議のインターネット中継を行っています！
千代田区議会では、「開かれた区議会」
を目指し、
本会議の
インターネット中継を行っています。

た議決結果を、「提出した意見書・要望書など」のコーナーには、国等へ提出した意見書や要望書を掲載しています。
「区

これにより、傍聴に来ることができない方も、ご自宅のパ

議会日程」のコーナーには、本会議や各常任委員会等の開ソコン等で、本会議のライブ中継及び録画映像をご覧いた

会予定に加え、会議録及び資料を速報版として掲載していだくことができます。

ます。

録画映像は、本会議終了後、おおむね2週間前後でご覧（速報版は、正式な会議録とは異なる場合があります。
詳しくは、「区議会ホームページ」をご覧ください。
）になれます。
注）
議会中継は、千代田区議会の公式の記録ではありません。
公式記録は、会議録検索システムからご覧ください。
議会中継に関する著作権は、千代田区議会が所有しています。映像・音声等の無断使用及び無断転載を禁じます。
詳しくは、「インターネット中継ページ」をご覧ください。
また、区議会ホームページでは、本会議終了後「議案の審議結果など」のコーナーには各議員の賛否を一覧表にし区議会ホームページ

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
区議会インターネット中継ページ

http://www.kensakusystem.jp/
chiyoda-vod/index.html

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。