提 案 された 議 案 等
区議会ホームページでは、「区議会日程」や「キッズページ」等を掲載しています。また、区議会の最新情報をお届けする「メール平成25年11月19日 ケネディ駐日米国大使信任状捧呈式パレード

平成 26 年第 1 回定例区議会は、2 月 24 日
（予定）
から、開会します。

第 4 回 定 例 区 議 会

千代田区議会議員

私立保育所の整備に関する補正予算を全会一致で可決平 成 年 第 ４ 回 定 例 区 議 会 は、 月 日から 月６日までの 日間の会期で開催しました。
初 日 の 日 は、 区 長 の 議 会 招 集 あ い さ つ があ り、 日 と 日 の 継 続 会 で は、 ６ 会 派 が 代
表 質 問 を、 ９ 名 の 議 員 が 一 般 質 問 を 行 い ました。
次 に、 区 長 か ら 提 出 さ れ た ９ 議 案 は、 担 当
す る 常 任 委 員 会 に 審 査 を 付 託 し ま し た。
最 終 日 の 月 ６ 日 は、 ま ず、 委 員 会 で 審 査を 終 え た 「平 成 年 度 千 代 田 区 一 般 会 計 補 正
予 算 第 ２ 号」 等 ９ 議 案 を 可 決 し ま し た。 続 いて、 委 員 会 提 出 議 案 １ 件 を 可 決 し た 後、 議 員
提 出 議 案 ２ 件 を 可 決、 ２ 件 を 否 決 と し、 第 ４
回 定 例 区 議 会 が 閉 会 し ま し た。

25

25

12

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16

11

本 会 議 イ ン ター ネ ッ ト 中 継 始 め ます

2020

28

12

千代田区議会議長
嶋崎 秀彦
明 け ま し て お め で と う ご ざ い ま す。
希 望 に 満 ち た 平 成 年 の 新 春 を 迎 え、 謹 ん
で お 慶 び 申 し 上 げ ま す。
区 民 を は じ め 区 政 関 係 者 の 皆 様 に は、 日 頃
か ら 区 政 に 対 し 深 い ご 理 解 と ご 協 力 を 賜 り、
厚 く 御 礼 を 申 し 上 げ ま す。
昨 年 を 振 り 返 り ま す と、 ９ 月 に は、 年 の東京オリンピック・パラリンピック開催が決
定 し、 日 本 中 が 喜 び に 沸 き ま し た。 こ の 開 催
2621

石渡伸幸 髙山はじめ 飯島和子 小林やすお 岩佐りょう子 嶋崎秀彦 安岡けんじ 河合良郎

主な内容

＊この区議会だよりは、区議会ホームページでもご覧になれます。

!!

決 定 を 機 に、 我 が 国 は 東 日 本 大 震 災 の 復 興 を
更 に 加 速 さ せ、 ハ ー ド 面 の み な ら ず 「心 の 復興」 を 成 し 遂 げ る と と も に、 平 和 で よ り 良 い
世 界 の 実 現 に 貢 献 し て い く べ き で あ り ま す。
本 区 の 使 命 は、 日 本 ・ 東 京 の 中 心 の 「顔」 とし て、 区 の 持 つ ポ テ ン シ ャ ル を 最 大 限 に 生 かし な が ら、 世 界 中 か ら 訪 れ る 人 々 を 「お も てな し」 の 心 で 歓 待 し、 日 本 の 文 化 や 伝 統、 真
心 を お 伝 え す る こ と で す。 そ の た め に は、 商
工 観 光 や ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の 推 進 等、
ハード・ソフトにわたる幅広い観点から準備を 進 め て い く こ と が 肝 要 で あ り、 区 議 会 と して も、 そ の 準 備 体 制 づ く り を 着 実 に 行 っ て ま
い り ま す。
ま た、 東 日 本 大 震 災 を 教 訓 に し て、 大 規 模
災 害 時 に は「 区 議 会 災 害 対 策 支 援 本 部 」 を設 置 す る こ と と い た し ま し た。 こ れ に よ り、
議員は地域での災害救助活動に努めるととも に、 議 長 の も と に 情 報 を 集 約 す る 体 制 を
整 え る こ と で、 区 の 災 害 対 策 活 動 が 迅 速 か
つ 円 滑 に 行 え る よ う、 協 力、 支 援 し て ま いります。
今 後 と も 区 議 会 は、 執 行 機 関 と 緊 密 な 連 携を 図 り、 何 よ り も 区 民 の 皆 様 方 が、 こ れ か らも安全で安心して暮らせるまちづくりに全力で 取 り 組 ん で ま い り ま す。
早いもので議員の任期も１年半を切りました。 本 会 議 の イ ン タ ー ネ ッ ト 中 継 の 導 入 等 開
か れ た 議 会 運 営 を 一 層 推 進 す る と と も に、 二
元 代 表 制 の 一 翼 を 担 う 議 会 と し て、 皆 様 の ご
意 見 を 区 政 に 的 確 に 反 映 で き る よ う、 活 発 な
議 論 を 行 っ て ま い り ま す の で、 相 変 わ ら ぬ ご
支援・ご協力を賜りますようお願い申し上げ
ま す。
本 年 は 午 （う ま） 年 で す が、 う ま は 人 の 役に 立 つ と と も に、 明 る く 前 向 き に 物 事 に 取 り
組 む と い わ れ て お り ま す。 皆 様 が 明 る く 情 熱を 持 っ て 活 躍 さ れ、 希 望 の 持 て る 一 年 に な り
ま す こ と を 心 か ら お 祈 り 申 し 上 げ ま し て、 新
年 の ご あ い さ つ と い た し ま す。

則行

鳥海隆弘 中村つねお 桜井ただし 山田ながひで 寺沢文子 内田直之 髙澤秀行 林※審査内容の要旨や議決の詳細は本文に掲載しています。

マガジン」も発行していますので、どうぞご利用ください。

◆区長提出案件
・条例 ............................................ 6件
・予算 ............................................ 1件
・契約等 ........................................ 2件◆委員会提出議案
・意見書 ........................................ 1件◆議員提出議案
・意見書・要望書・決議 ............. 4件

ホームページアドレス
http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
メールアドレスkugikai@city.chiyoda.lg.jp●代表質問 ................................. 2〜3面
●一般質問 ................................. 4〜5面
●定例区議会活動報告等 ....... 6〜10面●議案の審議結果等 ............ 11〜12面

217

21

戸張孝次郎 木村正明 松本佳子 大串ひろやす 小林たかや 永田壮一 はやお恭一 うさみ正記

第 4 回定例区議会
No.

平成 26 年 1 月 22 日
編集 : 区議会だより編集委員会
発行 : 千代田区議会〒 102 - 8688 千代田区九段南 1-2-1☎ 3264-2111 内線 3315
フ ァ ク シ ミ リ 3288–5920

自 由 民 主 党 議 員 団
新

し

い

千

代

田

日 本 共 産 党 区 議 団

正 明

くらしの不安について

木 村

マンション施策について良 郎

副区長就任後の区政運営について①マンション対象の施策を一元的に執り行っていく時
期に来ているのでは②マンションへの取り組みは「まちみらい千代田」へ移行していくことも選択肢の一つでは③マンションへのアプローチにあたっては「防災」という切り口が理解されやすいのでは。
①②防災に関するマンションへの施策を一元的に「まちみらい千代田」が取り組むことを検討中③マンショ
ンと町会等が連携できる仕組みづくりを検討していく。

河 合

２年間にわたる副区長の空席状態が解消され、保育・介護・地震等の災害対策・マンション居住者を含めた
コミュニティ問題等、山積する課題に今後いかに取り組み、区民に対して分かりやすい区政運営を行っていくのか。
課題やニーズにスピード感を持って適切に対応するには、事業部がそれぞれの課題に積極的に対応することはもちろんであるが、さまざまな分野横断的な課題に対して従来にも増して全庁一丸となって対応することが必要。

自転車施策について

やすお

客引き防止等の対策について【国保制度】①国保料が高いのは、国庫支出金が減っているからである。国庫支出金拡充と一般財源繰り入れを国等に求めるべきでは②保険基盤安定制度拡充の財源を国に求めるべきでは【生活保護制度の改革】③生活保護受給を抑制する制度改悪への見解は④本区の扶養照会書は「扶養義務が生活保護を受ける要件」と誤認されるような文章になっていないか。また、扶養を要請していないか。
①制度改革は地方の理解を得たうえで措置するよう要請していく②公費投入により当面基盤の強化を図るべき③申請書や扶養義務者調査の制度化は必要④被保護者との交流状況・援助の意思確認だが、厚生労働省のひな型等も参考に再度点検する。

小 林①目に余る客引き行為等への対策及び課題は②地域の発意や自主的な取り組みが不可欠だが、どのような推進体制を執っていくのか。
①客引き行為等を規制する条例の制定を視野に入れ、地域の力を結集し必要な支援を行い、早急に取り組む。
客引き行為と一般的な商売上の行為の区分けをどう定義するかが課題②重点的取り組み地域をある程度限定し運営団体を組織する必要がある。また、全区的なルールの他、
ロー
カルルール等の策定も重要。推進体制の整備等に対し支援を行うとともに、地域や警察等とも十分に連携していく。

コミュニティサイクル事業について①自転車走行空間等の確保、更には放置自転車対策等と相互に連携し、自転車施策を総合的、一体的に行っていく必要があるのでは②ターゲットによってスキームが全く変わってくるた
め、目的・対象者を明確にすべきでは③財政負担についても十分な精査が必要ではないか。
①安全で快適な自転車利用ができるよう、総合的な施策に向けて「自転車利用ガイドライン」を策定中②目
的は、ＣＯ ２排出量の削減、回遊性の向上によるまちの魅力の創出等幅広い視点で効果を得ること。対象は、区民、在勤者、来訪者③事業実施主体は民間事業者を想定しており、財政負担の少ない運営を目指している。

区民の健康増進について①医科歯科全般にわたり、どのような方針で取り組んでいるのか②まずは定期健診を受け、自分の健康状態を正しく知って予防に努めることが重要ではないか③家族
単位で健診が受けられる制度を検討してみては④健診の受診率向上にどう取り組むのか。
①健康的な生活習慣による生涯を通じた健康づくりとその環境整備が目標②③家族単位の健診の枠組み整備は困難だが、家族が協力し合い、助け合って健康増進に努めることの大切さは啓発する④対象者全員への受診券送付や啓発等を実施。また、地域の団体の活動の場を活用する等、受診勧奨の強化を検討・実施。
その他「風ぐるま」「住民情報の保護対策」について質問がありました。

（仮称）高齢者総合サポートセンターにおける「医療と介護の連携」について①本区における「医療と介護の連携」に関する施策の成果と取り組み状況は②サポートセンターと九段坂病院との併設により、どのような効果を見込んでいるのか③
療養通所介護あるいはその代替となる事業の実施についての検討状況は。
①成果は連携マニュアルとして「 医療と介護の便利帖」作成等。
「高齢者退院支援制度」のモデル事業等に取り組んでいる②在宅療養を支援する拠点となる方向で協議・検討③新設する通所リハビリに医療サービスを組み合わせることで、同等のサービスを提供可能。

住まいの不安について①家賃補助拡充・公共住宅の計画的供給を施策の柱に②借り上げ型区民住宅について区長が以前答弁した「現実的な対応」の内容は③若年・中年の単身者向け施策
として当面家賃補助の対象に加えること、公共住宅に申し込めるようにすること④住宅扶助特別基準額として「７人以上世帯」の８万 円を認めるよう国に働きかけては。
①家賃補助は他の施策とのバランスも図り検討中。自らが選択した住宅への支援が重要②借り上げ型区民住宅は契約期間満了をもって終了することが基本だが、入居者等の実態を踏まえた対応が必要であり検討中③現時点では改める考えはない④現時点では働きかける考えはない。

営業継続への不安について

3,800①中小企業等の実態調査を行うべきでは②商店等に影響しかねないドラッグストア等企業進出等に対し、事前協議の制度化等共存共栄できるルールづくりが必要では。
①融資制度の活用等を勧めながら、経営基盤強化の支援に努める②各商工関係団体が行う主体的な取り組み
を側面から強力に支援していく。
その他「人権・平和が脅かされる不安＝秘密保護法」について質問がありました。

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

（要旨）

代表質問
（平成２5年第4回定例区議会）

No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

公

明

党

議
大

教育のための社会を目指して！

員団

串 ひろやす教育の目的とは何か。また、教育とはいかにあるべきなのか。
「共育マスタープラン」では、子どもに「人間としての尊厳」と「健やかに育つ権利」があることを宣言し、その権利の実現を共有の目標としている。そして、「 健やかに育つ」ためには自立性・個性を育む「自立学習」と共
同性・社会性を育む「共同学習」が必要であるとした。注
目すべきものである。
本区の教育の目標と教育のあり方は。
確かな学力、豊かな人間性、たくましく生きるための基本的な体力等、「生きる力」の大切さと尊さを育むこと。それぞれの個性を尊重し、その能力の伸長を図り、より良い明日の社会を形づくることができる力を備えた自立した人間を育てることが教育の目的。自立意識や共生意
識をそれぞれの発達段階に応じて育むことが必要。

子どもの読書活動推進について①第２期「子ども読書活動推進計画」策定は、どうなっているのか②（仮称）読書コンシェルジュの育成はどうなったのか③子どもの読書推進のため、ブックスタートのフォローとして、セカンドブック事業を提案する。
①本年度中の策定を目指している②出版界と調整したが、位置付け等が明確にできず実現に至っていない。
第２次計画の中で改めて検討③本を通じた親子の絆を深める活動を発展的に運用しながら、提案趣旨を実現していく。

待機児童解消のための保育計画策定について区として策定する「保育供給計画（子ども・子育て支
援事業計画 ）」に保育の質や教育の内容を記述するのか。記述されないとすれば、就学前プログラムの概要版をセットとし付けていただきたい。
保育の量的拡大・確保を図り待機児童解消と、地域の子ども・子育て支援の充実を内容とする。当然に、保育の質への議論も踏まえ、計画策定を行っていく。
その他「教育委員会の権限と責任」及び「共育マスター
プランの改定」について質問がありました。

ち

よ

だ

の

声

小 林 たかや子どもと高齢者の視点を取り入れた公園づくりについて①神田保育園の園庭や淡路公園の現状等を見ると、遊具等の設置が必要②淡路公園改修にあたり、再開発が絡むとなぜ子どもや高齢者の視点が抜けるのか。周辺住民にアンケートをとったのか③公園はコミュニティのよりどころであり、子育ての空間④淡路公園は高齢者にやさしい公園なのか⑤再開発で改修される公園にも遊具は必要⑥利用者に改修の説明会を開催しては⑦地域の公園づくりを目的にワークショップをつくっては⑧改修中・完成後に意見箱を設置しては⑨改修中の壁等に子どもの絵を掲示しては⑩子どもや高齢者等にどういう公園にしたいかアンケートをとっては⑪公園に歩いて来られる範囲の住民にアンケー
トをとっては⑫子どもと高齢者の指標をつくり事後評価しては⑬第三者機関の公園評価を実施しては。
①②③④⑤利用状況等を見極め対応していく。子どもの遊び場＝遊具ではなく、広い空間等を利用して子どもが自ら考え想像する遊びの空間も大切な視点。また、バリアフリーの散策路等を提供しており、高齢者に配慮⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬公園の整備にあたり、規模や地域特性、利用実態を踏まえるとともに、利用頻度が高い周辺地域の方々の要望を取り入れることは極めて重要。また、整備後の公園の維持管理はアダプト制度を活用する等、地域が公園を守る視点で取り組んでいる。

シティプロモーションについて①本区の魅力を発信できる組織づくりを考えているか②本区の持つ資源をアピール等するため、広報広聴課と一体となったメディア戦略を推進する組織の新設予定は③
民間の専門家を活用すべき④シティセールスプランの策定が必要⑤定例記者会見を週１回開き、情報発信してはどうか。
①②③④「千代田区の魅力」を掘り起こしたり、創造
したり、磨き上げるためには、行政だけでは困難。まちや民間の方々も含めてどう実行するかというところまで提案いただき、その過程でシティプロモーション組織のあり方、民間人材の活用まで含めて考えていく⑤現時点では実施する考えはない。随時情報提供等を行っていく。

行

革

ク

安

岡

ラ

けんじ

ブ

今後の生活環境条例の運用について①生活環境合同パトロールを「ボランティア」という視点で見直して、まちを奇麗にする、ごみのポイ捨てをなくすという輪をより一層広げていく取り組みが必要である。ビルのオーナーやテナント、国道、都道等あらゆる関係者に呼びかけるべきではないか②公園における喫煙の状況を認識しているのか③区内の公園での喫煙対策をどのように進めていくのか④現状のやり方を見直し、みんなで奇麗にする努力をしていく必要があるのでは。今後の生活環境条例の運用についての見解を伺う。
①参加者が固定化している地域もあり、引き続き未参加の企業や学校等に対し参加を積極的に働きかける②③喫煙者が特定の公園に集中する現状が顕著になってきている。利用・喫煙状況の実態調査結果を踏まえ「公園での喫煙対策の基本方針」を策定した。当面は利用状況等を考慮しながら、分煙化を進めることを原則とし、状況に応じた手法で禁煙化に向けた調整を行う④奇麗なまちになるということは安全・安心ということ。今後とも「安全・安心
で奇麗なまち」の実現に向け、区民、企業、行政等さまざ
まな地域の力を結集し取り組む。

出張所から区役所へ情報集約の仕組みづくりについて

出張所を真に「区政サービス提供の中心的な役割を担っていく組織」にするためには、各出張所から総合的、定期的に地域の課題、問題点、要望等を集める仕組みをつくり、庁内全体で地域の課題を共有化し、解決に結び付けるような取り組みを行っていく必要があると思うが、どのように考えるか。出張所から区役所への情報集約の仕組みづくりについての見解を伺う。
地域から寄せられるさまざまな課題、ニーズ、区政運営に関する苦情は、区の取り組むべき施策の「種」であり「宝」である。それぞれの地域から得られた貴重な声を、迅速、的確に把握し、対応することは円滑な区政運営に不可欠。今後は副区長と各出張所長との緊密な定期的な連絡体制をつくり、部をまたがる課題に対して柔軟かつ機
動的にスピードを持って対応する。

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

（要旨）

代表質問
（平成２5年第4回定例区議会）

NO.217（3）
ちよだ区議会だより
平成２6 年 1 月 22 日

永 田 壮 一

ちよだの声①区内在住の男性ボランティア数はわずかである。退職された男性の専門性や知識を生かした学習ボランティア等、地域貢献ができ本人も満足の得られる分野での活動となるような、希望する双方のコーディネートをする役割を図っては②ボランティア活動希
望相談件数が減少している。区は実態を把握し、対策を考えているのか③介護保険事業で行っている「サポーターポイント制度」をボ
ランティア参加の少ない、しかも安定的に長区内ボランティア、ＮＰＯの育成、活動支援について寺 沢 文 子関係各課と連携し調査・検討する。
書の公正な観点からの取り扱いについて、歴自由民主党議員団 
内 田 直 之史観といった対立点を認識したうえで議論し千代田区財政を取り巻く環境について 千代田区への来訪者が楽しく滞在でき たのか③どのような経過を経て各々の教科書るための条件整備に関連して①理不尽ともいえる法人住民税の一部国の内容を把握し、決定に至ったのか。
税化や消費税増税分の配分についての認①地方と連携し「食」をテーマにした商①綿密な調査・研究に基づき、所定の手識は。また、これらが本区へ及ぼす具体的な店街を皇居周辺に形成できないか②大手続きに従い適正かつ公正に実施②各々の影響は②歳入の根幹をなす区民税負担の公平 町・丸の内・有楽町地区に、海外からの来訪 教科用図書の特徴・相違について、丁寧に議性の確保にあたり、不納欠損の現状は③前例 者が求める「本物のメイド・イン・ジャパン」 論を重ねている③選定委員会の議論を基に教主義に捉われない、事業の抜本的見直しと徹 製品を揃えれば大きな魅力となる③秋葉原に 育委員会で調査・研究、協議を行い採択。
底した行財政の効率化を求める。
ＩＴ情報発着信のセンターをつくっては④「千教育委員会制度について①法人住民税の一部国税化は遺憾。都や 代田は歩いて楽しいまち」と感じられるよう
他区と歩調を合わせ反対活動を行う。試 回遊性の存在について実例を学ぶべき⑤奮闘①区長は教育行政について、どのような算では約 億円の減となり財政運営に大きな している商店街を支援し全体を刺激すべき⑥
姿勢で関与するのか②教育長として、本影響と予想。消費税増税分は歳出約４億 万 オリンピック開催に向け来訪者対応を区民・ 区の教育行政、特に教育委員会との責任の所
円増、歳入約１億 万円増②滞納者個々の事 議会・行政で話し合うべき。区長の考えは。
在、権限の不明確さをどう感じているのか③
情を早期に把握し地方税法に基づき滞納処分①提案の趣旨を踏まえ地方との連携を強 大津市の事件をきっかけに教育委員会の形骸
執行及び不納欠損処理を行う③大胆に事業を化②千代田ブランド向上にもつながり、 化等が問題になったが、本区での変化は。い
見直すとともに中期的な財政計画を策定する。 商工振興連絡調整会議で検討③秋葉原の持つ じめ問題と危機管理体制の検討は④家庭教育
ポテンシャルを生かし発信できるチャンスで の役割を意識し、学校だけでなく家庭・地域
安全で安心なまちづくりについてあり、関連機関と連携を図り知恵を出す④民 が協力し公教育の質を高めることが必要。家
間主体の取り組みを支援し、回遊性の一層の 庭教育の責任と重要性をどう認識しているか。
向上を図る⑤取り組みを一層効果的に行い、①区長部局と教育委員会が議論しながら区内全域に波及するよう努める⑥三者総出
展開②責任や権限の明確化を目指す国ので、千代田区のありようをつくることが課題。 動向に配慮しつつ、当面教育現場と教育委員
さまざまな観点から論議を賜りたい。
会のパイプ役を堅固に果たす③教育の諸問題に対して問題意識が強くなった。
「いじめ電話相談」の整備等、危機管理体制を強化④「家庭 は教 育の原 点、全ての教 育の出 発 点である」とし、家庭教育の充実のため支援していく。

ネットワーク 

中村 つねお①「総合危険度測定調査」では、相対的に危険な町丁が 地区ある。防災計画や地区計画の立案や事業化の際は、優先的に実施すべきでは②千代田区における病院や診療所、高齢者施設、区有施設における防火体制
及び現在整備されている（仮称）高齢者総合サポートセンターの安全対策は。
①被害を少しでも小さくする「減災」の視点に立ち、今回の調査結果を防災計画
等の企画・立案に反映②消防署等と連携し、病院、高齢者施設等に立ち入り調査等を行い指導。区有施設は防火管理者を選任し設備等の点検・整備等を実施。サポートセンターも一層の安全性の確保に配慮。

5,000

ビルの屋上、空き地、街路等にハーブを植えて商品化できないか
自由民主党議員団 

教科書採択について①教育基本法の趣旨にのっとり、公正な採択が進められたのか②歴史・公民教科

く続けられる可能性のある 代の方々への区の事業として検討できないか④区内には、多くのＮＰＯ団体の登録がある。活動内容は多岐にわたり、区民向けの活動も ～ あると聞いている。区は区民向けのＮＰＯ活動を理解し、推進する支援を行っているのか。
①ボランティアセンターで、一つのきっかけとして、団塊世代向けに「男のそば打ち講座」を開催し、地域でのボランティア
活動に結び付ける取り組みを行っている②震
災の前に比べ特に減少していない。社会福祉協議会と連携・協力し、ボランティアセン
ターの情報発信力を強化する③地域包括ケアシステム構築の検討や、第６期介護保険事業計画策定の中で、必要性や仕組みを検討する④地域活動の力強い担い手の一つとして、コミュニティ施策の一元的推進においても重要
な要素。
今後は、
社会福祉協議会やボランティ
アセンター等と連携を強化し、協働体制の構築に向け検討を進める。

20

飯 島 和 子10

０歳から２歳児の保育需要について

日本共産党区議団 50①本区の保育供給の拡大が急がれる中、希望する保育園に入園できない子どもの９割が０～２歳児である。保護者が働く権利と納得できる保育環境の両方を求めることは当然のことである。区長の見解は②０～２歳児の保育需要に緊急に対応し、保育環境が認
可保育所の基準を下回らないものにすることを求める。

旧今川中学校の二宮尊徳像（昭和15年寄贈）

10

専門家の協力があれば、区内でもハーブ栽培は可能。観光土産にもなり、緑化推
進にも新たな社会性が加味される。決算特別委員会でも触れたが、可能性の検討は。
商品化には収穫量や質等の課題があるが答

問

代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

答

問

答

問

問

答

問

8,000

13

問

答

問

答

問

答

（要旨）

一般質問
（平成25年第4回定例区議会）

No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

① 保 護 者 の 就 労 等 支 援 の た め、多 様 な べき③区民の健康寿命及び健康寿命を延ばす 期待する。児童・生徒一人ひとりを大切に尊 にＰＴＡのあり方に関する検討状況は。
①小規模化した幼稚園の適正規模を確保
ニーズに応えながら、保育供給の総量拡 施策展開は④第３次基本計画の目標値に健康 重し、親も学校も地域社会も、子どもたちとしつつ、保護者の就労形態等に区別され大に努めている。整備にあたり、単に定員を 寿命を記載すべき⑤学校で歯とスポーツ測定 共に育っていくという共育の理念のもと、公増やすのみでなく保育環境を充実させること 等を調査し、歯科口腔と健康寿命の相関関係 教育の役割を自覚し、区の教育施策の一層の ることなく、良質な教育・保育の場と機会が提供されることが重要②保育園から幼稚園にが大切②策定する「子ども・子育て支援事業 を調べる考えは。
推進に鋭意取り組む。
①５歳ごと全区民対象に若年節目健診を円滑につなげるとともに、保護者の就労形態計画」で、低年齢児の保育定員拡充への取り実施している。若年節目健診の状況を見等に合わせ、さまざまな工夫がされている。
組み等を検討。さまざまな運営形態の保育所ながら将来的に検討②明確に伝わるよう努め
ＰＴＡは短時間と長時間の保護者を区別せずの設置基準を満たす中で対応していく。
る③男性は 歳女性は 歳。
健康増進計画「健
組織しており、公平性を担保している。
屋外スポーツ活動支援について
康千代田 」に基づき、全高齢者の健康づく
ちよだの声民主  岩 佐
りょう子「改定スポーツ振興基本計画」では、屋 りを推進④健康寿命の目標値を設定し、施策
区内施設利用について
外スポーツ施設の確保を目標の一つに挙げ の進捗管理を行っていくことは有用③提案を①区民や区民主体の団体の利用予約をている。屋外運動施設調査の進捗状況と少年 含め、どのような調査を行うかを研究し、健在勤者より優先できないか②利用料金
野球場も含めた今後の方針は。また、区立学 康寿命延伸の施策展開を図る。
を属性に応じて段階的に徴収すべきではない
校跡地や富士見の衆議院九段宿舎跡地等を視新しい千代田 髙 澤 秀 行か③施設整備について、利用者の備品や設備
野に入れて屋外運動施設の検討を強く求める。
への多様な要望を、どう反映していくか④施㎞圏内の施設の借用や一定曜日の独占 学力テストについて
全国学力・学習調査（全国学力テスト）
設利用に必要な情報は管理者によらず全て一的使用は極めて困難だが、少年野球場のについて、各区市町村の教育委員会の判元化し、利用しやすい予約システムへ改善す
確保は引き続き最優先で検討。自前での確保
新しい千代田 
はやお 恭 一
断により学校別成績を公表できるよう、実施べきでは。
は財政状況等勘案しながら慎重に判断。
①②企業等より優先しており、町会や長
その他「放課後児童クラブ条例策定」及び 要領を見直す方針が示された。千代田区の教 子育て世帯への支援体制について
寿会等には利用料の減免措置を講じて「学校週５日制と学力テスト結果公表」につ 育委員会として公表の問題についてどのよう⑴本区の学童保育における現状と課題にな捉え方をしているか。教育長の考え方は。
いての質問がありました。
ついて問う①適正規模②指導員の体制③ いる。優先予約及び利用料金の取り決めは、
学力テストは、結果分析がどのように課 小学校との組織間の連携④区内学童保育の質 利用者や地域団体との協議の積み重ねで到達
新しい千代田林
則 行
題の解決につながったか示すことが肝要 の担保⑵学童保育の質の向上を目的として今 した。制度見直しは、多様な施設利用者からマイナンバー制度への対応であり、各学校が作成している指導改善プラ 年度内に制定される省令を踏まえ、本区では なる利用者懇談会の意見を聞き検討③利用者の意見やアンケートによりニーズ把握し、適① 準 備には横 断 的に 桁 対 応が必要 だ ンをより効果的に作成・活用するとともに、 今後どのように取り組んでいくのか。
が、どのように組織対応をするのか②住 保護者等に周知する。文部科学省の新たな方⑴女性の就労率増加等により入会希望児 切な更新を図る④施設及びその概要を一覧で
学校ごとの結果の公表について、
基ネットの導入による行政事務上の効果と、 針を踏まえ、童が増加しており、質を担保しながらの きるポータルページを用意し、予約システム
区民の利点は③マイナンバーの議論も必要だ 教育委員会で必要な議論を行っていく。
受け入れ児童数拡大が喫緊の課題①１クラブ の操作等が行えるよう改善する。
が、認知度が低い。区民にどう周知していくか。
おおむね 名程度。希望が多いクラブは児童一
公教育のあり方について
帰宅困難者対策について①行政事務効率化推進委員会で議論し、人あたり ㎡以上の面積を確保し最大 名定①現在の防災計画では、健康な帰宅困難検討。次年度以降も庁内連携を図り、適員で運営②全クラブに遊びを指導する有資格者のみを想定しているが、要援護者の支切に対応する②各種届出時の確認が容易にで者を配置③連携を密にし、学校行事等によるき、行政事務が軽減されている。身分証明と下校時間の変更等にも迅速に対応④公営・民 援は一定程度必要では②帰宅困難者、滞留者しての利用や、負担一部軽減等、区民の利点
営合同の施設長会議での情報共有等により、 の傷病者への支援・対策は。応急救護対策をになっている③導入前に区民の理解を深めら指導者の能力開発に努めている⑵「子ども・子 含め、医療救護体制は国や都と連携して、大れるよう、計画的に対応する。
育て支援事業計画策定のためのニーズ調査」の 規模に行っていくべきだが、どのような連携結果を反映させ、事業計画の中で学童クラブの を考えているか。
歯と口腔の健康づくり推進条例と健康寿命①膨大な数の中で要援護者に特化した基準を明らかにし、条例等改正に取り組む。
協定は難しいが、支援の可能性は検討②①本区の幼保一体型施設の現状と課題について問う②幼保一体型施設における多 広域的な仕組みで対応することが望ましく、様なニーズに応えるための今後の方向性、特 国や都に必要な取り組みを求めていく。
12① 歳未満も含め、国民健康保険加入の全区民が、毎年健診を受診できないか②
区民健診案内封筒に歯科健診の案内も明記す代表・一般質問は、発言者の責任の下に質問の要旨を掲載しています。

答

問

答

81.31

21

82.56

落ちこぼれを出さず伸びる子は伸ばしてあげるという考えは持っているのか。中
学校受験を減らし公立中学校への進学率を上げようと考えているのか。公教育のあり方について教育長の見解を問う。
公教育の役割は、全ての子どもが、人生における共通のスタートラインに立てる
よう、必要な支援を行うこと、一方で指導方
法の工夫等により更に伸ばすことを試みること。魅力、信頼される区立中学校をつくることが責務であり、結果としての進学率向上は

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

20

40

答

問

答

問

答

問

（要旨）

一般質問
（平成25年第4回定例区議会）

No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

1.65 4070

定例区議会活動報告

るとともに、 歳以下の若年層については手当額を最高１万 円加算するものです。

審<査経過 >

千代田区職員の派遣等に関する条例」の規定整備を併せて行うものです。

審<査経過 >

討<論 >委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

会

施設との協定等も含め、その可能性について検討していくこと。帰宅困難者一時受入施設
として、指定施設は カ所あり、約２万人の受け入れが可能であることや、それら施設の一部が周知用地図等に明記されていない理由
は、施設ごとに発災時の状況で受け入れ態勢が異なるため記載されていないこと等が明らかになりました。
「幼稚園教育職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例」は、特別区人事委員会の勧告を踏まえ、幼稚園教育職員の給与水準を社会経済情勢の変化に対応した内容に改定するとともに、法律の施行に伴い、規定整備するものです。施行は給与が平成 年１月１日
で、住居手当が平成 年４月１日です。

審<査経過 >

給与は平均 ％、月額 円を引き下げ、住居手当は支給対象及び支給額を改正すること。平成 年４月以降の給与の公民較差相当
分は、平成 年３月期の期末手当で調整すること等が明らかになりました。

26

賛[成の意見 ]ここ数年、毎年のように給与が引き下げられ、子どもたちの教育に携わる職員の給与も引き下がることに胸が痛む。また、前回定例会で区議会が決議した内容と矛盾した提案内
容であるが、労使交渉の協議を尊重して賛成
する。 
（飯島）

588

員

審
<査経過 >

質疑の中で、福祉避難所として４施設を指定しているが、区民だけで飽和状態になることが懸念される中、帰宅困難者の中の災害時の要援護者への対応については、今後、民間

37

26

委

環 境 文 教 委 員 会

質疑の中で、開設する施設は、天井高が高いことから開設のための改修工事費が通常より若干高くなること。延べ床面積約 ㎡、定員 名で来年４月に開園予定で、既設の認可保育所とともに入園募集すること等が明らかになりました。
◆「千代田区災害対策基本条例の一部を改正する条例」は、千代田区地域防災計画における「帰宅困難者対策」の見直しに伴い「帰宅困難者支援場所」を「災害時退避場所」に変更する等、所要の規定整備を行うものです。

440

0.14

任

22

生 活 福 祉 委 員 会

25

9,000

25

常

23 53

32

8,700

「財団法人まちみらい千代田に対する助成等に関する条例の一部を改正する条例」は、
公益法人制度改革に伴い、特例民法法人である「財団法人まちみらい千代田」が法の認定基準に適合し、東京都から「公益財団法人」として認定される見込みになったために「財団法人まちみらい千代田」の法人の名称を「公
益財団法人まちみらい千代田」に改めるものです。
施行日は規則で定める日からとし、平成年１月の予定です。
また、附則中において「公益的法人等への平成25年岩本町・東神田ファミリーバザール

2,511

70

企 画 総 務 委 員 会

25

26

65

質疑の中で、各区の実情がそれぞれ異なる質疑の中で、これまでとの変更点等につい常任委員会では、区長提出案件９件を担当 にもかかわらず、昭和 年に特別区人事委員 て①財団法人から公益財団法人に変わることの委員会で審査しました。
会が設置されて以来、 区横並びで改正が行 で、税制面での優遇措置として、個人が寄付議案の審査結果をご紹介します。
われている現状について課題があり、特別区 した場合の所得税等の寄付金控除が適用され
なお、審議結果は ページをご覧ください。 人事・厚生事務組合のあり方も含め、検討す たり、法人が寄付した場合は損金算入できるる時期に来ているのではないか、といった意 等のメリットがあること。また、公益目的で見があり、更に、この問題は人事だけの問題 実施する事業については、全て非課税になる「千代田区職員定数条例の一部を改正する ではなく、都区制度、財政調整制度等のあり こと②公益認定等審議会からの報告聴取や定条例」は、公的年金制度の改正に伴い、職員 方にも関わる広範にわたる問題であるとの指 期的な立ち入り検査等の制約がある等、行政の退職共済年金の支給開始年齢が段階的に摘がありました。
庁の監督を受けること③業務内容は現在と変歳へ引き上げられるため、年金の支給開始年
これに対し、執行機関として、課題解決の 更はなく、これまで以上に公益的な財団とし齢に達するまでの間、今年度末の定年退職者 きっかけとなるよう、他の 区にも投げかけ、 て事業を広げていくこと④職員の派遣についから、原則、常時勤務を要する職員として再 取り組んでいくことが明らかになりました。 ても変更がないこと等が明らかになりました。
任用します。これに伴い、現行の 人の職員
また、委員会としては第３回定例区議会に
その他、アートスクエアの事業者募集及び定数を 人とするものです。
おいて「職員の給与に関する報告及び勧告に （仮称）高齢者総合サポートセンターの整備
審査経過
関する決議」が全会一致で可決されており、 状況等について報告がありました。
<>
人事委員会勧告では、直近の社会情勢を踏まえた検討が行われるべきであることを改めて確認しました。
「平成 年度千代田区一般会計補正予算第◆２号」は、私立認可保育所を整備するため１
この他「 千代田区地区計画の区域内にお 億 万 円の予算額を今年度予算に追加する
ける建築物等の制限に関する条例の一部を ものです。
改正する条例」「国指定史跡常盤橋門跡常磐
審<査経過 >
橋解体工事請負契約について」「特別区道の路 線 の 認 定 に つ い て 」の 議 案 の 審 査 を 行
いました。

0.14

0.14

3

11

1,020

1,020

質疑の中で第３回定例区議会の決算特別委
員会において区長が「全業務内容を調査し、何が整理できるかということを勘案しながら、定数を現状の 人に固定せず、見直しを行い議会にも示していく」と発言されていることから、今回の定数改正は、この区長発言に基づき、業務内容を見直したうえ、行われたものであるのかとの質問に対し、今回改正する定数はあくまで、退職職員を見据えたものであり、おおむね５年の期間の見直しであること。また、今後、業務内容の検証とそれに伴う職員数の検討については、引き続き行っていくことが明らかになりました。
◆「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」は、本年の特別区人事委員会勧告において、職員給与について、公民較差の解消のため平均 ％の引下げ及び住居手当制度の見直しが勧告されたことから、これを踏まえ、
給与を平均 ％引き下げるとともに、平成年４月以降の公民較差相当分の解消を図るた
め所要の調整措置を講じるものです。
また、新たな住居手当は、支給対象を「月２万 円以上の家賃を支払っている者」に限

26

1,080

7,000

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
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No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

ホームページアドレス http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
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特

別

委

会

12

2020

11

された「第１回お茶の水熱烈楽器祭」について報告がありました。このイベントは「音楽の感動をお茶の水から発信する」ことを趣旨に発足した「ちよだ音楽連合会」によるもの
であり、千代田区の地域特性を踏まえた新たな活動となります。
委員会では「音楽」という切り口から区の商工観光を捉え、今後の事業展開等について論議を深めるため、当該連合会と懇談会を実施することとなりました。

本 会 議 で の 討 論︵ 要 旨 ︶今定例会では、次の３件の議案を採決するにあたり討論がありました。その要旨をご紹介します。
①新聞・出版物の消費税軽減税率を求める
意見書【反対の意見】「消費税の軽減税率制度」については、現在、与党税制協議会に「軽減税率制度調査委
員会」を設置し、導入に向けた議論を進めている。本制度は、新聞・出版物だけでなく生
活必需品等を含めて、総合的に検討すべきものである。また、現在行われている与党間の調整の動きをまず尊重すべきであり、現時点
において、意見書を提出することは時期尚早であると考えざるを得ない。そうしたことか
ら本意見書には反対する。 （小林や）
本意見書は、消費税増税に対する立場が不明確なため、増税を前提とした内容と受け取れる。
「消費税は社会保障のため」という大義名分は完全に破綻している。今は４ 月実

施の消費税増税中止の声を上げるべき。
また、一貫して増税をあおってきた「大手全国紙」
を軽減税率の対象とする主張を国民は受け入れられるのか。こうしたかつての主張に照らしても区民の理解を得ることは困難だと考える。以上の点から反対する。 （木村）②「特定秘密保護法案」の慎重審議を求める
意見書【反対の意見】テロ等の危険から国民等を守るため、特に秘密とする必要がある情報を保護し、同盟国や友好国と重要情報の共有を進めるには必要な法整備。国会では「国家安全保障に関する特別委員会」を設置し審議しており、何ら手順・手続きを欠いたものではない。取材・報道の自由への配慮も明記された。国の安全を守り国民の生命と財産を守ることは最も大切な国家使命。早急な整備が必要であり、慎重審議を求める意見書には反対する。 （ 戸張）③消費税の軽減税率制度導入の推進を求める
決議【反対の意見】深刻なデフレが日本経済の大問題になっている中、消費税の大増税は行うべきでない。
この決議案は、大増税を前提にしていることが反対の第一の理由。更に、軽減税率制度導入は、対象品目の線引きの複雑さからも、中小零細業者の対応が困難であり、まちの商店がより苦しめられることになりかねない。商工会議所等中小商業団体も、制度導入に反対の声を上げている。以上の理由から、本決議案に反対する。 （飯島）【賛成の意見】消費税の引き上げは、将来にわたり持続可
能な社会保障制度を維持し、次世代に過大な負担を強いることを避けるためには必要である。国民生活への配慮や逆進性対策の観点から、生活必需品等に軽減税率制度を導入すべきである。現在、与党税制協議会に「軽減税率制度調査委員会」を設置し、導入に向けた議論が進められている。この与党間の調整の動きを尊重し、速やかな合意を切望する。
よって、この決議に賛成する。 （髙山）

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

員

会の資料も本委員会へ配布すること等を確認しました。その他、ホームの安全対策等について質問がありました。
公 共施 設整 備特 別 委員 会
「御茶ノ水駅及び駅周辺のまちづくり」
では、今定例会では、陳情１件の審査と執行機関 茗渓通りの整備計画（案）の中で①歩道整備
から１件の報告がありました。
はヒートアイランド対策として保水性ブロッ「万世橋出張所並びに区民会館の建替え等 クを使用すること②車道整備はアスファルト
に関する陳情」は、築 年余が経過し、老朽 舗装を工夫して石畳のように見える整備とす化による雨漏りや洋式トイレが少ない等、バ ること③車道と歩道の境の段差を全て２ にリアフリー対応等に問題があることから、連 し、ＬＥＤ街路灯に整備すること。その他駅合町会や長寿会等が出張所並びに区民会館の のバリアフリーに関すること等の報告があり建て替えについて陳情したものです。
ました。委員からは淡路町地域まちづくりに審査の中で、執行機関からは、昨年度にエ おける公園への遊具の設置や河川に対する景レベーター改修工事や耐震補強工事、今年度 観的観点からの整備等について質問がありまはボイラー改修工事を実施していることが報 した。
告されました。
「神田駅及び駅周辺のまちづくり」では、電
一方で、不具合が生じた場合に対応すると 線類の地中化を伴う道路整備は、駅西側の側いう現状には問題があるとの認識が示されま 道を先行して実施していることや、内神田三した。委員会での審査を受け、執行機関から 丁目地区では地区計画制定に向けた意見交換
は建て替えを求める地元の方々の意思が明確 会が最終段階に入っていること。また、駅のになったことで、今後は出張所・区民会館の バリアフリー化は予定通り今年度内に終了す
機能等、丁寧に地元の意見を聞き、建て替え る予定であること等の報告がありました。委
に向けての検討をしていきたいとの回答があ 員からは、上白壁橋の通行状況や神田駅東地
り、委員会として、その方向で検討を推進し 区の地域ルール検討業務の詳細及び今後の懇ていくよう申し入れました。
話会の開催等について質問がありました。
（仮称）公有財産白書については、中間報
商 工 観 光 施 策 特 別 委 員 会
告として、
具体的な構成案が提案されました。
構成は区の概況や区有施設・都市基盤施設の執行機関から、 年東京オリンピック・パ
現況、将来推計として改修や更新、建て替え ラリンピック開催に向けた庁内検討体制につのコスト等を示すと説明がありました。今後 いて報告があり、事業部の横断的な論議を行もスケジュールに沿い、
引き続き作業を行い、 える場として、 月 日に副区長を本部長、今年度末の完成を目指しているとの報告があ 教育長を副本部長とする「 年オリンピッ
りました。
ク・パラリンピック対策本部」が設置されたこと。また、開催年次までに、千代田区が計駅及び駅周辺環境整備特別委員会
画的に実施すべき施策や事業を実施スケ「飯田橋駅及び駅周辺のまちづくり」では、 ジュールとともに、区民に分かりやすく示す①西口地区市街地再開発事業の牛込見附石垣 （仮称）実行プログラムを対策本部において補修工事は 月から組み直し復旧作業に入る 策定するとの報告がありました。
質疑の中で、
こと②まちづくり協議会の分科会として東口 実行プログラムと改定基本計画の関連につい駅周辺まちづくり検討会の開催状況③まちづ て質問があり、相互の関連は認識しているがくり協議会における当面の取り組み等の報告 現段階では、別の計画として策定するとの報がありました。委員からは駅東口の出口を含 告がありました。
む周辺構想の現況について質問があり、分科次に、区内の楽器店が連携して 月に開催
12

42

No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

2020

10

cm

65

63

12

消費税の軽減税率制度導入の推進を求める決議 （ ／６可決）今後、一層本格化する少子高齢社会にあって、社会保障の費用を安定的に確保し、将来にわたって持続可能な社会保障制度を維持・強化していくために「社会保障と税の一体改革」関連８法案が昨年８月に成立した。そして、安倍総理は、平成 年４月１日から消費税率を５ ％ から８％ へ引き上げる決断をした。法律では平成 年 月には ％へ引き上げられる予定となっている。
消費税率の引き上げは、国民の暮らし、特に中堅・低所得者層の生活に大きく影響を与えることから、８％引き上げ段階では「簡素な給付措置」が実施される。
しかし、これはあくまでも一時的な給付措置であり、抜本的かつ恒久的な対応が求められている。日々の生活に欠かせない食料品など生活必需品や、民主主義と文化の土台となる新聞・出版物に「軽減税率制度」導入の検討を進めることは、逆進性対策としても、国民の消費税に対する理解を得るためにも必要なことである。
消費税の軽減税率制度については、平成年度税制改正大綱において「本年 月予定の
平成 年度与党税制改正決定時までに、関係者の理解を得た上で、結論を得るものとする」と合意され、
現在、与党税制協議会に「軽減税率制度調査委員会」を設置し、導入に向けた議論を進めている。
ついては、今後、与党間における調整をはじめ、野党との合意を図りながら消費税軽減税率導入の推進を求めるものである。
以上、決議する。

25

平成

日間

年第４回定例区議会会期日程

会<期

本会議（会期の決定・区長招集あいさつ）

議会運営委員会

月／日 本会議・委員会関係／

議会運営委員会

議会運営委員会

本会議（代表質問・一般質問）

議会運営委員会

本会議（一般質問・議案の付託等）

企画総務委員会

生活福祉委員会

環境文教委員会

公共施設整備特別委員会

駅及び駅周辺環境整備特別委員会

商工観光施策特別委員会

議会運営委員会（未開催）

企画総務委員会

生活福祉委員会

環境文教委員会

議会運営委員会

議会運営委員会

本会議（議案の議決等）

環境文教委員会>  ※各委
 員会では、議案の審査や担当する事項の調査、請願・陳情の審査等を行っています。

／

16

21

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

12

10

12

26

10

・決議 ︵全文︶

考えます。
よって、千代田区議会は、東京都に対し、納税者が納得できる税額となるよう、国に対し固定資産税の大幅減税措置を強く働きかけるよう求めるとともに、来年度以降も、「小
規模非住宅用地に係る固定資産税・都市計画税」２割減免、「小規模住宅用地に係る都市計画税」及び「負担水準が ％を超える商業地等の固定資産税・都市計画税」の軽減措置を継続されますよう強く求めます。
以上、地方自治法第 条の規定に基づき、意見書を提出します。
（送付先）東京都知事◆
猪瀬直樹東京都知事が徳洲会グループから資金提供を受けた問題の真相解明を求める要望書（ ／６可決）
猪瀬都知事が、１年前の都知事選の直前に、医療法人徳洲会グループから 万円の資金提供を受けていたことを認めた。
知事は、「選挙資金ではない。個人の借り入れだ」と弁明し、後日、現金授受の際に記入したとする借用証を公開した。この借用証が本物であるとしても、借用証だけでは、「選
挙資金でない」という都知事の主張が証明されたとは言えない。
今回の資金提供は、政治資金規正法や公職選挙法に照らしての疑惑にとどまらない。知事として、提出が義務付けられている資産報告書に提供された資金が記載されていなかったことは、知事自ら資産等の公開に関する都条例に違反していたことになる。
徳洲会グループには、過去５年間に約８億万円の補助金が出ている。都の一般職員が職務上の利害関係がある業者から借金をすれば、懲戒処分の対象になる。都政全般に職務権限が及ぶ知事や副知事が、一般職員以上に襟を正さなければならないのは当然である。
よって、千代田区議会は、都議会に対し、猪瀬都知事が資金提供を受けていた問題の真相を徹底して解明することを強く要望するものである。
（送付先）東京都議会議長
26

27

今定例区議会で可決した意見書・要望書

2020

固定資産税及び都市計画税の減免措置等の継続を求める意見書 （ ／６可決）年東京オリンピック開催の決定を受け、経済的効果が期待されており、今後、積極的な金融財政対策を通じて、さらなる景気拡大が見込まれています。
一方で、来年４月から施行される消費税を含む財政健全化に向けた取り組みや、物価上昇による消費動向のマイナス要因も懸念されており、大多数を占める中小企業や小規模事業者を取り巻く環境は依然として厳しい状況にあります。
また、これまで下落傾向が続いていた地価も上昇傾向が明らかとなり、特に東京圏においては、オフィス等の商業利用や高層マンション開発等による住宅需要が活発化し、地価の上昇傾向が顕著となっています。
こうした中、千代田区における固定資産の評価額は非常に高い水準にあり、固定資産税の過重な税負担が、区民の定住や事業継続の大きな障害となっております。
このように、厳しい経済状況における過重な税負担が続く中で安心して生活し、仕事を続け、子どもたちに未来を託したいと願う区
民の負担軽減を求める声には切実なものがあり、固定資産税等の大幅減税が急務となっております。
東京都においては、昭和 年度以降、独自に小規模住宅用地に係る都市計画税の２分の１軽減措置を、平成 年度からは小規模非住宅用地に係る固定資産税・都市計画税の２割減免措置を、また平成 年度より負担水準が％ を超 える商 業 地 等については固 定 資 産
税・都市計画税の軽減措置がされております。
千代田区議会は、長年にわたり、区民、町会、区内事業者の皆さんと一体となって、固定資産税の大幅減税に取り組んでまいりました。これら生活者の視点にたった東京都の施策が、都民及び中小・零細企業に与える経済的、心理的影響は計り知れないものがあると

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12

65

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http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
ホームページアドレス
kugikai@city.chiyoda.lg.jp
メールアドレス

No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

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／

／

月～

日

程

月の主な活動

企画総務委員会
区民集会運営協議会
商工観光施策特別委員会
議会運営委員会
環境文教委員会
年度区民集会【災害につよいコミュニティづくり～マンショ
ンと地域コミュニティ～】

平成

生活福祉委員会

月５日～６日】企画総務委員会国内行政調査【神戸市・大阪市
生活福祉委員会
生活福祉委員会国内行政調査

環境文教委員会【アーツ千代田３３３１】

企画総務委員会

安倍内閣に対し、安全性を確認できた原発の再稼働を容認する意見書の提出を求める陳情

環境文教委員会
千代田区の公園や私有地等に対する喫煙対策の強化を求める陳情

環境文教委員会
固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する陳情（２件）

生活福祉委員会
万世橋出張所並びに区民会館の建替え等に関する陳情

公共施設整備特別委員会

商店街の活性化施策について（新開地まちづくりＮＰＯ）

平成 年第１回定例区議会は

 ２月 日（予定）から開催します

本 会 議 や 委 員 会 は、 ど な た で も 傍聴することができます。

開 催 当 日、 本 会 議 は 区 役 所 ８ 階 の

傍 聴 受 付、 委 員 会 は８ 階 の 委 員 会 室

で、 そ れ ぞ れ 住 所 と 氏 名 を ご 記 入 く

ださい。

どうぞ、お気軽にお越しください。

５２１１ ４２９７

区議会には、議会活動や議員の調査・研究のために、図書室が設置されています。蔵書
は、議会や行政に関する図書を中心に収集しており、区議会ホームページから図書の目録を検索することができます。
区民の皆さんのご利用をお待ちしております。
〈利用方法〉
閲覧には、事前の予約が必要です。希望される方は、電話または区議会ホームページの「資料閲覧受付フォーム」で予約してください。担当からご連絡いたします。
（定例区議会開会中等は、閲覧のご希望に沿えない場合もあります。
）〈閲覧予約先〉
区議会事務局調査係



委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

24

企画総務委員会国内行政調査（平成 年 月５日～６日）
景気は、回復傾向と報道されているところですが、これまでの厳しい経済・社会状況の中においても、独自のまちづくりに取り組み、
まちを活性化させている団体もあり、千代田区のまちづくりに関する今後の論議の参考にするため、次の３団体の行政調査を実施しました。
まず、神戸市の新開地復興に大きな役割を果たした「新開地まちづくりＮＰＯ」の調査を実施しました。本ＮＰＯは阪神淡路大震災
で大きな被害を受けた新開地の商店街の再建
や、復興住宅の建設等、都市環境の整備について新開地まちなみデザイン誘導制度による誘導を行ってきました。現在は、さまざまなソフト事業も展開し、まちの活性化に取り組んでいます。
次に、大阪府・大阪市が取り組んでいる水都大阪事業の都市河川の活用について、調査を行いました。まず、土佐堀川に面する北浜
エリアの建物に川床（テラス）設置を推進し、そのデザインや運営ルールの策定等を行い、民間の任意団体としては全国で初めて、河川敷の包括的占用者として許可を受けている「北浜水辺協議会」、そして、水都大阪事業の立ち上げ、運営に参加してきた「大阪再生プ
ラットフォーム」の２つのＮＰＯ法人の調査を行いました。
以上３団体の調査を踏まえ、今後、千代田区における商店街活性化対策と水辺の活用について論議を進めてい
きます。
神戸市

調査事項

11

都市河川の活用について（北浜水辺協議会）（大阪再生プラットフォーム）

調査地

25

大阪市

─

「120冊の飛び出す絵本展」より（平成25年12月12日～15日区民ホールにて開催）〈平成 年第４回千代田区議会定例会告示日〉
議会運営委員会
議会運営委員会

TEL

送付委員会
名

26

区
議
会
図
図書
書室
もの
閲
覧
で
き
ま
す

11
11

情
陳

10
25
25

8

10
11

22
23
28

25
30
5
6
11
14
20

ホームページアドレス http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
kugikai@city.chiyoda.lg.jp
メールアドレス

No.217（）ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日

○委員会に送付した陳情（平成25年10月18日～平成25年12月6日）

平成 26 年 1 月 22 日

メールアドレス

ちよだ区議会だより

kugikai@city.chiyoda.lg.jp

ホームページアドレス

No.217（10）http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp

平 成 2 5 年 の 議 会 活 動 か ら
千代田区議会情報公開制度実施状況

請願受付・取り扱い件数（１）請求種類別請求件数
受付件数

0

採

択

0

不採択

継続審査

審議未了

取り下げ

取り扱い
未 定 等

0

0

0

0

0

陳情受付・取り扱い件数
受付件数

委員会
に送付

参考送付

審査にな
じまない

取り下げ

取り扱い
未 定 等

17

12

4

1

0

0

請

求

内

請求件数

容

本会議関係

委員会関係

政務活動費
関係

その他

公文書開示請求

5

0

0

4

1

情報提供請求

11

1

0

10

0

合

16

1

0

14

1

計

（２）個人、法人別公文書開示請求・情報提供請求件数及び住所又は所在地内訳

送付陳情の審査内容等

住

所

都

内

又

は

所

在

地

国

外

委員会に送付された陳情の審査内容

陳情の趣旨に 陳情の趣沿った取り扱 旨に沿い
いをすべき
がたい

合計

18

14（2）

2

千代田区内

今後とも
調査して
いく

その他

1

1

取り扱い
未 定 等

0

0

本会議別議決件数

公文書開示請求

情報提供請求
目

区長提
出議案

委 員 会
提出議案

議員提
出議案

報告

第１回定例区議会
（２月）

32

1

4

0

第１回臨時区議会
（５月）

1

0

3

1

第２回定例区議会
（６月）

8

0

1

1

第３回定例区議会
（９月）

8

1

2

5

第４回定例区議会（11 月）

9

1

4

0

合

58

3

14

7

定例会

計

外

合

計

取り下げ

※（ ）内は陳情の趣旨に基づき、意見書を提出した件数です。
※件数には、平成23年から審査していた３件、平成24年から審査していた３件を含みます。

項

都（千代田区内を除く）

個人

2

1

0

0

3

法人等団体

1

1

0

0

2

計

3

2

0

0

5

個人

10

0

0

0

10

法人等団体

0

1

0

0

1

計

10

1

0

0

11

（３）公文書開示請求及び情報提供請求方法別請求者数内訳
来

庁

郵

送

ファクシミリ

電子メール

合

計

公文書開示請求

3

0

1

1

5

情報提供請求

10

0

1

0

11

（４）開示等の処理状況内訳
開

示

一部開示

非開示

不存在

5

0

2

0

合

25

12

「120冊の飛び出す絵本展」より（平成25年12月12日～15日区民ホールにて開催）

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

7

全国からの視察

地域特性を踏まえた、独自性・独創性のある本区の施策や、議会改革に積極的に取り組む本区議会の活動を調査するため、全国から多くの議員の方々等が視察に訪れています。
平成 年１月～ 月においては、図書館、高齢者福祉事業、議場設備・各種機能による議会運営等の取り組みについて、 件の視察がありました。

「磁気ループ用受信機」の貸し出しについて

議場には、磁気ループを設置しています。本会議の傍聴にあたり、音声が聞こえにくい方には「磁気ループ用受信機」
を貸し出しています。
希望される場合は、傍聴受付または区議会事務局へお申し出ください。

65計平成 26 年 1 月 22 日

メールアドレス

ちよだ区議会だより

kugikai@city.chiyoda.lg.jp◇

No.217（11）ホームページアドレス http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp

議案の審議結果等（平成25年第4回定例区議会） ◇可…可決、否…否決、○…賛成、×…反対、欠…欠席、退…退席、除…除斥
小

松

桜

飯

木

中

髙

戸

鳥

石

田

林

本

井

島

村

村

山

張

海

渡

ひろやす 公ながひで 公

やすお自

佳

ただし自

和

正

はじめ自

孝次郎自

伸

明共

弘自

幸自

明

民

民

民

産

産

つ ね お ネット

隆

子共

明

民

民

民

民

決

山

串

議

大

民

欠

民

声

彦自

りょう子 民

之自

佐

秀

岩

直

民

声

崎

一自

文

田

壮

行 千代田

け ん じ 行革ク

たかや

嶋

田

秀

沢

内

岡

一 千代田

林

永

澤

郎 千代田

寺

安

恭

小

髙

良

行 千代田

合

記 行革ク

はやお

則

河

林

決
正

議
結

日

子自

員

子

果

主

委員会 固定資産税及び都市計画税の減免措置等の継続を求める
24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○提出議案 意見書

月

対

数

等

数

名

成

者

案

票

席

議

反

等

賛

名

投

員

出

議

うさみ

１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

○ ○ ○退 退 × × × × × 退 × × × × 12/6

「特定秘密保護法案」の慎重審議を求める意見書
24 23 9 14 否 ○ × × × ○ ○ × ×
○ ○ ○
議員
長
提出議案 猪瀬直樹東京都知事が徳洲会グループから資金提供を受
24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○けた問題の真相解明を求める要望書
は× × × × × ○ ○ ○ × × × × 12/6

新聞・出版物の消費税軽減税率を求める意見書

21 20 9 11 否 ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ×
議

消費税の軽減税率制度導入の推進を求める決議

24 23 21 2 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

平成25年度千代田区一般会計補正予算第2号

24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

千代田区職員定数条例の一部を改正する条例

採23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ に ○ ○ 退○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

長

財団法人まちみらい千代田に対する助成等に関する条例
24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 加 ○ ○ ○の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

提千代田区災害対策基本条例の一部を改正する条例

24 23 23 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ わ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

区
出
案
件
◆

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

千代田区地区計画の区域内における建築物等の制限に関
23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○する条例の一部を改正する条例

り
ま

○ ○ 退

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

○ ○ 退

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

○ ○ 退

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 12/6

国指定史跡常盤橋門跡常磐橋解体工事請負契約について

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○特別区道の路線の認定について

23 22 22 0 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

23 22 21 1 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ 退○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ 12/6

幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条
24 23 22 1 可 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
例

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ 12/6

千代田区議会議員

条例定数25名

現員数24名

せん

欠員1名﹁メールマガジン﹂
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Web

○区有施設の安全確認○区対策本部からの要請に基づき協力○防災関係機関等との連絡態勢確保

議員の役割○自らの安否を支援本部に報告○ボランティアの受入・派遣○地域での活動に参画○必要な情報を支援本部に報告○復旧・復興業務準備○帰宅困難者対応

災害発生時の千代田区議会・議員の対応

大規模災害が発生（地震・風水害）○国、東京都等への要望

検索システムからご覧ください。

議会中継に関する著作権は、千代田区議会が所有しています。映像、音声等の無断使用及び無断転載を禁じます。

http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp

議会ネット中継ページ

http://www.kensakusystem.jp/chiyoda-vod/
index.html

集

後

記

委員会の記録は、区議会ホームページや区役所 7 階の区議会事務局でご覧になれます。

編!

◆各会派議員は議場では対立があっても「区議会だより」を通して区民のみなさまに議会活動に興味を持って頂きたいという思いは全員一致しています。マスコミの多くは、結論ありきで印象操作とも取れる報道が多く見受けられますが「区議会だより」では公正中立な紙面づくりが確保されています。最近は議員定数についての議論もあります。さまざま
な思想・立場・地域の代弁者として各議員の存在があることを考えると、千代田区議会はとてもバランスが取れた構成だと思います。
当委員会でも同様です。
（永田）◆今年こそ景気が上向きに と願う方も多い
ことでしょう。昨年末はデパートで高級品が売れ、１万円超のクリスマスケーキも売れたとか。しかし、まちの中では教育費や医療・介護・年金等の不安が聞かれます。その不安を小さくするために、 ％の声を代弁できるよう、
議会内容を知って頂きたいと思います。
限られたスペースの中で、お伝えできることには限界もあります。関心を持つきっかけづくりになれる紙面を目指し、改善途上です。
感想やご意見をお寄せ頂ければ幸いです。
（飯島）



99

本会議のインターネット中継を開始します ！

千代田区議会では「開かれた議会」を目指し、本会議のインターネット中継を開始します。これにより、傍聴に来ることができない方も、ご自宅のパソコン等
で、本会議のライブ中継及び録画配信をご覧いただくことができます。
開始時期 平成 年第１回定例区議会から。開会２月 日、質問 日、 日予定。
視聴方法 区議会ホームページのイン
ターネット中継ページをご覧ください。
録画配信は、会議終了後、おおむね２週間前後でご覧になれます。

28

注 議会中継は、千代田区議会の公式の記録ではありません。公式記録は会議録

27

区議会ホームページ

情報報告
情報提供

○ごみ処理・衛生管理○消防団など地域での役割に応じた活動に従事○救援物資の受領・支給情報提供・支援○道路啓開○一定期間の後、必要に応じて議員を招集・協議○災害医療の開始

情報提供○避難所の開設・運営○議員の安否確認・連絡態勢確保支援本部を設置

26

大規模災害時に区議会災害対策支援本部を設置 ！

○区民等の安全確保○議長への情報・要請の一元化
・区対策本部からの情報収集、議員への情報提供
・議員からの情報・要請集約、区対策本部に伝達

東日本大震災等を教訓にして、大規模災害時には「区議会災害対策支援本部」を設置することとしました。これにより議員は地域での災害救助活動に努めるとともに、議長のもとに情報を集約する体制を整えることで、区の災害対策活動が迅速かつ円滑に行えるよう、協力支援していきます。

○本部役員＝各会派幹事長 ○本部員＝議員(前記以外)

千代田区災害対策本部○副本部長＝副議長○本部長＝議長

24

詳しくはインターネット中継ページをご覧ください。
また、区議会ホームページでは、本会議終了後「議案の審議結果など」のコー
ナーには各議員の賛否を一覧表にした議決結果を、「提出した意見書・要望書など」のコーナーには、
国 等へ提 出 し た 意 見
書や要望書を掲載して い ま す。
「区議会
日程」のコーナーには、本会議や各常任
委 員 会 等の開 会 予 定に加え、会議録及び資 料 を 速 報 版 として掲載しています。
（速
報版は、正式な会議
録 とは 異 なる 場 合 があります。
）
詳しくは区議会
ホームページをご覧ください。

平成25年12月1日 蹴鞠保存会による蹴鞠披露（日比谷公園にれのき広場にて）支援本部の組織

本部を設置

支援本部の任務
議会に災害対策○情報収集・伝達、情報の共有

千代田区議会災害対策支援本部
区に災害対策http://kugikai.city.chiyoda.tokyo.jp
ホームページアドレス
kugikai@city.chiyoda.lg.jp
メールアドレス

No.217（12）
ちよだ区議会だより
平成 26 年 1 月 22 日