資料－２（2022.3.23 第 46 回環境安全委員会）

議題２ 2021 年度 東京 PCB 処理事業所 長期処理計画（改訂版）

１．2021 年度 東京 PCB 処理事業所 長期処理計画（改訂版）
１）長期処理計画における処理対象量２）2021 年度 東京事業所での処理対象物の処理計画（１）変圧器（２）コンデンサー（３）廃 PCB 油（４）リン含有 PCB 油
３）5 事業所エリア間の処理（１）東京事業所に他事業所から受け入れて処理（２）東京事業エリア分を他事業所で処理

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１．2021 年度 東京 PCB 処理事業所 長期処理計画（改訂版）
2014 年 6 月に変更された国の「PCB 廃棄物処理基本計画」において、保管事業者が当社へ処理委託を行う期限（計画的処理完了期限）と、新規に発覚した高濃度ポリ塩化ビフェニル廃棄物や処理が容易ではない機器の処理、事業終了のための準備を行うための期間（事業終了準備期間）が定められた。これを確実に実行するため、2016 年 8 月に PCB 特措法が改正され、原則、処分期間（計画的処理完了期限より１年前）までに PCB 廃棄物の処理を委託することが定められている。東京
PCB 処理事業所（以下、東京事業所）では、2021 年度が処分期間、2022 年度が計画的処理完了期限、2023 年度から 2025 年度が事業終了準備期間である。
東京事業所では、2015 年 11 月末時点での長期処理計画を取りまとめ 2015 年度版として最初に報告した。その後、毎年見直しを行い 2021 年度版の長期処理計画は、入手した最新（2021 年 8 月1 日）の登録、届出データをもとに更新し、第 45 回 環境安全委員会（2021.10.26 開催）を報告した。
今回の長期処理計画改訂版では、計画的処理完了期限の 2022 年度の精度を上げるため、再度最新情報の登録、届出データを精査して処理対象量を見直し、2 月末での実績見通し値（2 月末処理実績と 3 月度見込み値）と改定した。
第 45 回 環境安全委員会（2021.10.26 開催）の長期処理計画では、「2023 年度以降、事業終了準備期間内に新たに対象物が発見された場合には、その状況に応じて計画を検討する。」と報告していたが、環境省第 30 回 PCB 廃棄物適正処理推進に関する検討委員会（2021 年 10 月 21 日開催）
において、５事業地域それぞれの処理対象量の増分と処理の見通しが示され、各事業エリアの今後の掘り起こし見込み量（東京事業エリアの今後の掘り起し見込み量は 371 台）が示され、また、新規発掘に対応するとともに、行政代執行の日程を考慮するため、事業終了準備期間も処理を継続し、少なくとも令和５年度までは処理を継続」するという方針が示された。別紙―１に示す。
（資料 1-2 高濃度 PCB 廃棄物の今後の処理方針の「5 事業地域それぞれの処理対象量の処理の見通し」）「今後の掘り起こし見込み量」は、計画的処理完了後に新規発見されることを見込んでおり、東京事業エリアと廃粉末活性炭の払出元の大阪事業エリアの処理完了見込みが「R5 年度末」
（2023年度末）となっている。そのため、2023 年度以降については、欄を設けて「－」として記載した。
今後新たに掘り起こされるものについては、計画的処理完了期限内では、その都度処理対象に加え、事業終了準備期間については、今後示される国の方針に沿った期間に処理を行うことを検討する。

2

１）長期処理計画における処理対象量
今回の最新情報による処理対象量の見直し内容は、「JESCO 登録量」では、2022 年 3 月 1 日
現在の JESCO 登録済で未処理物のデータ内容を精査して、非高濃度（低濃度及び非 PCB）分を対象から除外した未処理数量を把握して更新、「JESCO 未登録量」では、未登録情報を管理している各自治体に 2022 年 2 月時点の情報を照会し、非高濃度と判明するなどで取り下げとなったものを除外した未登録量の最新データを把握して更新した。表１に東京事業エリアの処理対象量を示す。
変圧器の対象量変化は、全て減少して登録 6 台減、未登録 39 台減の合計 45 台減少した。
コンデンサーの対象量変化は、未登録から登録への移行と新規登録も有り、登録が 942 台増、未登録が 496 台減、合計が 446 台増加となった。登録率は変圧器 99.6％，コンデンサー99.97％と進捗した。
表 1 東京事業エリアの処理対象量（変圧器・コンデンサー）と登録・未登録台数の状況
変圧器（台）

種別・区分コンデンサー（台）

JESCO

JESCO

処理

登録率

JESCO

JESCO

処理

登録率

登録量

未登録量

対象量

（%）

登録量

未登録量

対象量

（%）

①②

③

①/③

①②

③

①/③

（①+②）

（①+②）

2021年8月1日現在

3,770

54

3,824

98.6

90,362521

90,88399.4

2022年3月1日現在

3,764

15

3,779

99.6

91,3042591,32999.97

増減▲6▲ 39▲ 45−942▲ 4964463−

２）2021 年度 東京事業所での処理対象物の処理計画
2021 年度の東京事業所での処理対象物の処理計画を 2 月末での実績見通し値（2 月末処理実績と 3 月度見込み値）に改定して対象物ごとに報告する。
（１）変圧器・表 2 に変圧器の処理計画（改訂版）を、図 1 に処理実績と今後の処理計画を示す。
・2020 年度末の累積処理量は 3,721 台、進捗率は 97.6％である。
・2021 年度は、2 月末までに 52 台の処理が完了した。
・2021 年度の 3 月度に 26 台処理を予定し、2021 年度の実績見込量は 78 台である。
・2021 年度末の累計処理量は 3,799 台、進捗率は 99.6％に達する予定であり、JESCO 登録分の処理が完了する見込みである。
・2022 年度は、未登録の 15 台の処理予定であり、計画的処理完了期限までに処理を完了する予定である。
・なお、累積処理量には、北海道事業エリア分の超大型変圧器 5 台、豊田事業エリアの車載型変圧器 30 台、が含まれている。
表 2 変圧器の処理計画（改訂版）
2020年度末
累積処理量

2021年度

2021年度

2月末

３月

処理実績量

処理見込量

52台

26台

3,721台2021年度末

実績見込量

累積処理量

2022年度

78台

3,799台

15台*(97.6％）（処理計画

2021年度

2023年度〜ー(99.6％）

処理対象量

3,814台(100％））内は処理対象量に対する累積処理量％*残り未登録は15台（2022年3月1日現在）

600
500

450
415

0

72.8

357

238

64.2

268

50.8

80.5

328 295

87.4

262

39.0

3.2

3.2

86 11.7
5.5

147 14918.7

2667
2505260

進捗
率

40％

20150

図１ 変圧器の操業開始時からの処理実績と今後の処理計画

4

処理計画（台）

100
80

28.1
12291.299.6 100
95.1 96.9 97.6（ ）処 400
理 300台数 200
100120512

処理実績（台）2021年度2月まで進捗率（％）

（２）コンデンサー
・表 3 にコンデンサーの処理計画を、図 2 に処理実績と今後の処理計画を示す。
・2020 年度末の累積処理量は 75,893 台、進捗率は 89.9％である。
・2021 年度は、2 月末までに 6481 台の処理が完了した。
・2021 年度の 3 月度に 519 台処理を予定し、2021 年度の実績見込量は 7,000 台である。
・2021 年度末の累計処理量は 82,893 台、進捗率は 98.2％に達する予定である。
・2022 年度は、未登録の 25 台を含み 1,511 台の処理予定であり、計画的処理完了期限までに処理を完了する予定である。
表 3 コンデンサーの処理計画
2021年度

2020年度末
累積処理量75,893台

2021年度

2月末

３月処理実績量

処理見込量

6,481台

519台

2021年度末

実績見込量

累積処理量

2022年度

7,000台

82,893台

1,511台*(89.9％）（処理計画

2021年度

2023年度〜ー(98.2％）

処理対象量
84,404台(100％））内は処理対象量に対する累積処理量％*1,511台中25台はJESCO未登録、その内15台は重量区分不明（2022年3月1日現在）

12,00098.2 100

10,0007,851 83.6

8,000

2,000
0

5,902 6,331
4,823 4,820

2,256
46
0.7

687
1.5

4.2

8.2

58.2

50.3

6,794

5,319 6,481

42.1

14.0

19.7

100

処理実績（台）2021年度2月まで

80

519

34.2

3,395
573
0.7

6,722

6,797 75.6
6,675 66.3

処理計画（台）26.7
1,51160

進
捗
率40％

200

図２ コンデンサーの操業開始時からの処理実績と今後の処理計画

5（ ）処
理 6,000
台
数 4,0006,90289.9120

進捗率（％）

（３）廃 PCB 油・表 4 に廃 PCB 油の処理計画を示す。
・2020 年度末の累積処理量は 70ｔ、進捗率は 86.4％である。
・2021 年度は、2 月末までに 7ｔの処理が完了した。
・2021 年度の 3 月度に 3ｔ処理を予定し、2021 年度の実績見込量は 10ｔである。
・2021 年度末の累計処理量は 80ｔ、進捗率は 100％に達する予定であり、JESCO 登録分の処理が完了する見込みである。
表 4 廃 PCB 油の処理計画
2020年度末
累積処理量70t

2021年度

2021年度

2月末

３月

処理実績量

処理見込量

7ｔ3ｔ

2021年度

2021年度末

実績見込量

累積処理量10ｔ80ｔ(86.4％）（(100％）

処理計画
2022年度

2023年度〜ーー

処理対象量80t(100％））内は処理対象量に対する累積処理量％（４）リン含有 PCB 油・表 5 にリン含有 PCB 油の処理計画を示す。
・2020 年度末の累積処理量は 130ｔ、進捗率は 45.3％である。
・2021 年度は、2 月末までに 140ｔの処理が完了した。
・2021 年度の 3 月度に 17ｔ処理を予定し、2021 年度の実績見込量は 157ｔである。
・2021 年度末の累計処理量は 287ｔ、進捗率は 100％に達する予定であり、JESCO 登録分の処理が完了する見込みである。
なお、保管事業者より 3 月 8 日の搬入を最後に、リン含有 PCB 油を保管タンクからドラム缶へ抜出すことができなくなり、底部にスラッジが残っている旨の連絡を受けた。スラッジは、保管事業者がタンクから抜き出してドラム缶に回収し、その他汚染物として北海道事業所で処理されることとなるが、上澄み液が生じた場合には、2022 年度に当事業所で処理する予定である。処理量及び搬入時期等については、今後、保管事業者と協議していく。
表 5 リン含有 PCB 油の処理計画
2020年度末
累積処理量130t

2021年度

2021年度

2月末

３月

処理実績量

処理見込量140ｔ

17ｔ

2021年度

2021年度末

実績見込量

累積処理量157ｔ

287t(45.3％）（（100％））内は処理対象量に対する累積処理量％

6

処理計画
2022年度

2023年度〜

ーー

処理対象量
287t
（100％）

３）5 事業所エリア間の処理
2014 年 6 月に PCB 廃棄物処理基本計画が改定され、一部の PCB 廃棄物は全国 5 箇所の当社 PCB処理事業所間を移動して処理できることとなった。
他事業エリアから東京事業所への受け入れ処理、東京事業エリア（東京都、神奈川県、千葉県、埼玉県）分の他事業所での処理の概要は以下の通りである。
（１）東京事業所に他事業所から受け入れて処理
・表 6 に東京事業エリア外からの処理対象物を示す。
・北海道事業エリアの超大型変圧器 5 台、豊田事業エリアの車載型変圧器 30 台を東京事業所に受入れ、処理は 2019 年度までに完了している。
表 6 東京事業エリア外からの処理対象物

事業エリア

種別・区分等

処理対象量

処理実績

北海道

超大型変圧器5台5台（完了）豊田

車載変圧器30台

30台（完了）

・廃粉末活性炭の処理計画を表 7 に示す。2014 年の「PCB 廃棄物処理基本計画」の改訂により北九州並びに大阪事業所から受け入れて処理するもので、2015 年度よりスラリー化設備を増設し、同年より北九州並びに大阪事業所から受入れ・処理を開始した。
・2020 年度末の累積処理量は 150ｔ、進捗率は 72.8％である。
・2021 年度は、2 月末までに 24ｔの処理が完了した。
・2021 年度の 3 月度に 1ｔ処理を予定し、2021 年度の実績見込量は 25ｔである。
・2021 年度末の累計処理量は 175ｔ、進捗率は 85.0％に達する予定である。
・2022 年度は、31ｔの処理予定であり、処理が完了する見込みである。
表 7 東京事業エリア外からの処理対象物（廃粉末活性炭）の処理計画
2020年度末
累積処理量150t

2021年度

2021年度

2月末

３月

処理実績量

処理見込量

24ｔ

1ｔ

2021年度末

実績見込量

累積処理量

2022年度

25ｔ

175t

31t

(72.8％）（処理計画

2021年度（85.0％））内は処理対象量に対する累積処理量％

7

2023年度〜
ー

処理対象量
206t
（100％）

（２）東京事業エリア分を他事業所で処理
・表 8 に他事業所への依頼処理の計画を示す。
・東京事業エリアのコンデンサーの一部は北九州事業所で処理しており、6,925 台を依頼し、処理を 2018 年度までに完了している。
・東京事業エリアの安定器、その他の汚染物等は全量を北海道事業所に処理を依頼しており、2022 年 2 月末までに約 4,100t を依頼し、今後の依頼分は約 2,200t である。
表 8 他事業所への依頼処理の計画

処理依頼先
事業所

種別・区分

北九州（完了） コンデンサー（台）北海道

安定器（ｔ）
その他の汚染物等（ｔ）

2022年2月までの処理完了分

今後の依頼分

依頼数量

6,925

ー

6,925

4,035

1,988

6,023

96

201

297

8

計画的
処理完了期限2019年3月31日
2024年3月31日