日時

平成２０年６月２０日（金）

出席議員

午前１０時

開

議

（１６人）

欠席議員

１番

工

藤

和子

２番

大久保

朝

泰

３番

大溝

雅

昭

４番

工

藤

俊

広

５番

工

藤

禎子

６番

村

上

啓

二

７番

北

山

一衛

８番

佐々木

９番

後

藤

秀

憲

１０番

山

田

鉱

一

１１番

鳴

海

泰

三

１２番

中

田

博

文

１３番

斎

藤

直

文

１４番

工

藤

賢

治

１５番

福士

幸雄

１６番

村

上隆

昭

隆

（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副

市

長

玉

田

芙佐男

総務部

長

村

上

豊

継

企画財政部長

山

田

良

一民

生部

長

三浦

裕

寛

福

祉

部

長

齋

藤繁

人

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長

小田桐

正

樹

建

設

部

長

佐々木武

市会 計 管 理 者木正博

上下水道部長

角田

祐

一永田

幸

男

立

黒石病院事務局長
兼 医 事 課 長

村

元

英

美

総 務 課 長 兼
検 査 指 導 監

秘長

佐

山

孝

司

財長

成

田

耕

作

国保医療課長福士勝

彦

健康長寿課長兼
地域包括支援センター所長

山

口

幸

誠

都市建築課長

大平

鉄司

監

瀬左喜男

教 育 委 員 会
委員
長

篠

村

正雄

教長

横山

重三

選挙管理委員会
委
員
長

乗田兼雄

教書

育課部

長

鳴海

勝

文

農業委員会会長

木村

兼

作

政課

査委
育員

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２０年第２回黒石市議会定例会議事日程
平成２０年６月２０日（金）第 １会議録署名議員の指名

第 ２

報告第１６号

第３号

午前１０時

開議

平成１９年度黒石市一般会計繰越明許費繰越計算書について‑ 55 ‑

第 ３

議案第６９号

黒石市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定について第 ４

議案第７０号

黒石市防災会議条例の一部を改正する条例制定について

第 ５

議案第７１号

黒石市公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例制定について

第 ６

議案第７２号

黒石市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定について

第 ７

議案第７３号

黒石市国民健康保険黒石病院に勤務する職員の特殊勤務手当支給条
例の一部を改正する条例制定について

第 ８

議案第７４号

青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及
び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について

第 ９

議案第７５号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について

第１０

議案第７６号

平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第２号）

第１１

議員提出議案第１号

国営土地改良事業及び地方農政局の廃止に関する意見書の提出について出席した事務局職員職氏名
事

務

局

次会議の長

奥野正行

長

長谷川

直伸

主幹兼議事係長

太田

議

山谷

事

係

主査

誠成人

末
午前１０時０１分◎議長（斎藤直文）

開議

ただいまから、本日の会議を開きます。

本日の議事は、議事日程第３号をもって進めます。

◎議長（斎藤直文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

４番工藤俊広議員、１２番中田博文議員を指名いたします。

◎議長（斎藤直文）

日程第２報告第１６号

平成１９年度黒石市一般会計繰越明許費繰越計

算書についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）‑ 56 ‑

◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

本件については議決事項ではありませんが、この際質疑を許します。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

以上で、報告第１６号

平成１９年度黒石市一般会計繰越明許費繰越計算書についてを終わります。

◎議長（斎藤直文）

日程第３議案第６９号

黒石市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第４議案第７０号

黒石市防災会議条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
‑ 57 ‑

（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第５

議案第７１号

黒石市公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

とりわけ指定管理者になってしまいますと、議会でのいろんな資料等も含めて見えにくくなるということもありまして、一つは、ほとんどが２年、３年更新ですよね、‑ 58 ‑

とりわけ私、スポカルインの事業報告、予決算っていうの毎年出されていると思うんですけれ
ども、最低でもこの更新時の３年に１回ぐらいでも、もちろん請求すれば見れるわけですけれ
ども、全体に３年に１回ぐらいでも議会の方にですね、配付するというふうに要望したいと思うんですけれども、どうでしょうか。
◎議長（斎藤直文）

教育部長。

◎教育部長（鳴海勝文）

ただいま工藤議員の提案ですけれども、前向きに検討してみたいと思います。以上です。
◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第６

議案第７２号

黒石市営住宅管理条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）‑ 59 ‑

◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第７

議案第７３号

黒石市国民健康保険黒石病院に勤務する職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

上限を１００分の１０、１割ですね、それと３０万を上限にするというのが出されているわけですけれども、この条例が通りますと、結局は規則で決まるということになりますので、議会にはいちいち報告がないということになります。それで非常に、これ上限ですからその範囲内ということになるんでしょうし、毎年こうやるということでも確かにないと思います。
で、議会の答弁で、再三市長も、黒石病院は今年度が最も問われる年度だというふうにおっしゃっているわけですね。ですから、財政も非常に厳しい状況の中で、今年度あるいは今後といいますかね、この加算、要するに特殊勤務手当のプラスの部分というのが、どんな形で考え方としていくものなのかということをお聞きしたいと思います。
◎議長（斎藤直文）

黒石病院事務局長。

◎黒石病院事務局長兼医事課長（村元英美）

今の状況でどういうふうにやるのかということでございますけれども、まず、この条例そのものが医師の確保、それから定着を図るということが目的の条例で、先日も八戸市民病院の医師への産科医とか、それから麻酔科医への報酬の増というのが載ってましたけれども。そういう医師へのモチベーションを上げるという意味合い‑ 60 ‑

もありまして、今回出した次第であります。
施行については規則で定めるということにしておりますけれども、将来、黒石病院が大幅に財政状況が好転した際には、これくらい出せるという上限でありまして、現状では身の丈に合った額で、予算内で実施したいと、ことしは。そういうふうに考えております。以上でございます。
◎議長（斎藤直文）

５番。

◎５番（工藤禎子）

私はこれに反対するつもりはないんですけれども、ただ、身の丈ってどのくらいの丈なんでしょうね。ちょっとニュアンスでもちょっと余りわからないというか、感じにくいので、厳しい中でのやりくりだろうなとは思うんだけれども、もうちょっと突っ込んでお願いします。
◎議長（斎藤直文）

黒石病院事務局長。

◎黒石病院事務局長兼医事課長（村元英美）

額的なものは、特に今のところ言えないんですが、今まだ財政赤字がたくさんある状況で、そんなに常識的に考えてたくさん出せるという状況ではないので、それこそ今の予算内で、辛抱した分で出していくということでございます。以上
でございます。
◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第８

議案第７４号

青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありま‑ 61 ‑

せんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第９

議案第７５号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
‑ 62 ‑

本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第１０

議案第７６号

平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

省略の声がありますので、省略いたさせます。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

日程第１１

議員提出議案第１号

国営土地改良事業及び地方農政局の廃止に関する意見書の提出についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本案については、提案理由の説明、委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
‑ 63 ‑

（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認め、提案理由の説明、委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎議長（斎藤直文）

以上で、今期定例会に上程されました議案の審議は全部終了いたしました。

これにて平成２０年第２回黒石市議会定例会を閉会いたします。
午前１０時１３分

閉

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２０年６月２０日

黒石市議会議長

斎藤直文

黒石市議会議員

工藤俊広

黒石市議会議員

中田博

文‑ 64 ‑会