平成２６年第４回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第２号）
平成２６年１２月１７日（水曜日）

午後

１時００分開議第１

議案第５８号

平成２６年度中頓別町一般会計補正予算

第２

議案第５９号

平成２６年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第３

議案第６０号

平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第４

議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第５

議案第６２号

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算

追加日程第１

議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計補正予算（いきいきふるさと常任委員会委員長報告）

追加日程第２

議案第６２号

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算（いきいきふるさと常任委員会委員長報告）

追加日程第３

同意第４号

中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求めることに
ついて

第

６

閉会中の継続調査申出について〇出席議員（８名）
１番

宮

崎

泰

宗

君

２番

細

谷

久

雄

君

３番

本

多

夕紀江

君

４番

東海林

繁

幸

君

５番

星

川

三喜男

君

６番

山

本

得

惠

君

７番

柳

澤

雅

君

８番

村

山

義

明

君

宏

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

野

邑

長

柴

田

長

和

田

行

総 務 課 主 幹

野

教
総

育
務

課

ま ち づ く り
推 進 課 長ま ち づ く り
推 進 課 主 幹
産 業 建 設 課 長

智

雄

君

弘

君

雄

君

露

みゆき

君

遠

藤

義

一

君

藤

田

徹

君

中

原

樹

君

直

‑ 49 ‑

産業建設課技術長

山

内

功

君

産 業 建 設 課 参 事

平

中

敏

志

君

産 業 建 設 課 主 幹

千

葉

靖

宏

君

保 健 福 祉 課 長

小

林

生

吉

君

保 健 福 祉 課 主 幹

矢

上

裕

寛

君

教

長

青

木

彰

君

会 計 管 理 者

藤

井

富

子

君

国 保 病 院 事 務 長

小

林

嘉

仁

君

自 動 車 学 校 長

大

川

勝

弘

君

議 会 事 務 局 長

高

井

秀

一

君

議 会 事 務 局 書 記

田

辺

めぐみ

君

育

次

〇職務のため出席した事務局職員‑ 50 ‑

◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

これから本日の会議を開きます。

本日の議事日程につきましては、お手元に配付した議事日程第２号のとおりです。
（午後

１時００分）◎議案第５８号〇議長（村山義明君）

日程第１、議案第５８号

平成２６年度中頓別町一般会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５８号

平成２６年度中頓別町一般会計補正予算につきましては、和田総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

それでは、天気も天気でございますので、多少急ぎ足で提案

説明のほうをさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
議案第５８号

平成２６年度中頓別町一般会計補正予算を提案申し上げます。

１ページをお開きいただきたいと思います。平成２６年度中頓別町一般会計補正予算。
平成２６年度中頓別町の一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億５，３０８万２，０００円

を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３１億１，６４２万４，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費）
第２条

地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。
（地方債の補正）
第３条

既定の地方債の追加及び変更は、「第３表地方債補正」による。

平成２６年１２月１６日提出、中頓別町長、野邑智雄。
５ページをごらんいただきたいと思います。第２表、繰越明許費、１１款災害復旧費、２項公共土木施設災害復旧費、事業名は公共土木施設災害復旧工事、事業費は３，１８９万円。本件につきましては、８月の大雨による河川１カ所、町道４カ所の災害復旧工事で、降雪期に入り、来春の雪解けを待って施工するための繰越明許費でございます。歳出では、事項別明細書２３ページの内容というふうになっております。
第３表、地方債補正、本件は、ただいまご説明いたしました災害復旧工事に係る災害復‑ 51 ‑

旧事業費６５０万円を追加するものでございます。起債の方法は証書借り入れ、利率は３％以内、償還の方法、借り入れ先の融資条件または借り入れ先との協定による。ただし、財政状況等により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは低利に借りかえすることができる。
続きまして、地方債の変更でございます。変更の１つ目でございますが、過疎対策事業
債の限度額の変更で、変更前の限度額１億４，１９０万円を変更後１億６，２５０万円とするものであります。内容は、森林管理道弥生線開設事業が１，４７０万円から１，３８０万円に、１０丁目線交付金事業が１，９２０万円から１，８７０万円に減額、町道２条通り線交付金事業が２，２７０万円から３，４８０万円に増額、いずれも事業費の確定に伴う変更でございます。また、ＴＶＨ知駒中継局整備事業に７０万円、特別養護老人ホー
ム施設整備助成事業に９２０万円を新たに計上したほかに過疎対策事業債の変更はございません。また、２つ目の臨時財政対策債でございますが、普通交付税の本算定に伴い、借り入れ枠が確定したことから、限度額を１億１６３万５，０００円から１億１，５２０万
３，０００円に増額するもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
それでは、事項別明細書、歳出からご説明を申し上げます。１１ページになります。１
款議会費、１項１目議会費では、既定額に１６万４，０００円を追加し、４，５９３万２，０００円とするものでございます。内容は、１１月２７日の第５回臨時会で議決をいただ
きました人事院勧告を勘案した職員給与条例の改正によるもので、２節給料１万８，００
０円、３節職員手当等として勤勉手当分１２万円、４節共済費として職員共済組合負担金
２万６，０００円の追加計上でございます。
１２ページをお開きいただきたいと思います。２款総務費、１項総務管理費、１目一般
管理費では、既定額から６０万円を減額し、３億８，８１９万３，０００円とするもので、議会費同様に職員給与条例の改正のほか、職員の新規採用、退職、会計間における人事異動等に伴う人件費の増減の補正でございます。内容につきましては、２節給料で１４０万円の減、３節職員手当等で１５０万円の追加、４節共済費で５０万円の減、１９節負担金
補助及び交付金で２０万円の減となっております。なお、一般職の給料、手当等の増減の内訳につきましては、２６ページから２７ページにかけての別表明細をご参照いただきた
いというふうに存じます。
１０目情報推進費でございます。既定額に５８万３，０００円を追加し、７４６万８，０００円とするもので、１１節需用費で北電が電柱移設を行うことに伴い、電線に共架をしている本町の光回線の移設を行うための費用計上でございます。移設の区間でございま
すが、国道沿いの片側、長寿園付近から浜頓別町方面に向かい、伊藤宅付近、細谷建設の手前まで電柱２４本分というふうになってございます。
１３ページ、２款総務費、２項徴税費、１目税務総務費では、既定額に９万１，０００
円を追加し、４８９万５，０００円とするものでございます。内容は、１３節委託料でエルタックス国税連携受信サーバー更改委託料として９万１，０００円を計上するものでご‑ 52 ‑

ざいます。これは、現在国税庁と地方公共団体との間で所得税確定申告等のデータをやりとりするいわゆる国税連携を実施しておりますが、国税連携受信サーバー等の更改に伴い、連携の窓口となる北海道電子自治体共同運営協議会、エルタックスに加入している本町を含む１０６団体が均等にシステム更改費用を負担するものでございます。
４項選挙費、６目知事道議会議員選挙費は、来春４月の選挙準備が今年度中から始まる
ため、１３９万５，０００円を新規計上するものでございます。内容は、１節、選挙管理委員等への報酬１０万３，０００円のほか、ポスター掲示場設置管理委託料４０万円を計上した１３節委託料まで、選挙事務に必要な経費を計上するものでございます。
１４ページでございます。６項１目監査委員費は、既定額に２万円を追加し、８６万９，０００円とするもので、本年４月に代表監査委員が新たに選任されたことに伴い、１節報
酬が日割り計算となり、１万円の減、９節旅費で費用弁償３万円を追加計上するものでございます。
１５ページでございます。３款民生費、１項社会福祉費、２目老人福祉費では、既定額に３８２万円を追加し、２億３，８２６万６，０００円とするものであります。内容は、１９節負担金補助及び交付金として平成２５年度分の後期高齢者医療広域連合医療給付金の精算による追加負担金となっております。
３目国民年金費は、既定額に８４万６，０００円を追加し、８９万９，０００円とする
ものでございます。内容は、１３節委託料として総合行政システム機能追加業務委託料として同額を追加計上するものであります。本件につきましては、年金生活者支援給付金の支給に関する法律に基づき、低所得者、低年金者対策として消費税を財源とした給付金を支給する制度が平成２７年１０月にスタートする予定であることから、国からのシステム改修交付金が措置される２６年度中に本町の総合行政システムに年金システムを追加する
ものでございます。
４目障害者福祉費では、既定額に２３万８，０００円を追加し、８，８８２万１，０００円とするものであります。内容は、１３節委託料で障害者総合支援法に基づき、障害福祉サービス費における給付実績データの収集及び分析機能を追加するためのシステム改修に必要な経費となっております。
６目重度心身障害者特別対策費では、既定額に１５４万円を追加し、９７５万７，０００円とするものであります。内容は、２０節扶助費で重度心身障害者医療費が入院及び外来受診者数の増加により不足する見込みから、追加計上するものでございます。
１６ページでございます。４款衛生費、１項保健衛生費、５目病院費は、既定額から９万２，０００円を減額し、１億１，６８２万２，０００円とするもので、内容は１９節負担金補助及び交付金で病院事業会計補正予算に連動するもので、医療機械器具購入の入札
減、研究研修費の増額補正に伴うものでございます。
１７ページをごらんいただきたいと思います。６款農林水産業費、１項農業費、５目農業者年金費では、既定額に４万２，０００円を追加し、４３万５，０００円とするもので、‑ 53 ‑

内容は農業者年金事務手数料の事業実績が確定したことから、１１節需用費で消耗品費を追加計上するものであります。
２項林業費、２目林道費では、既定額から７４６万９，０００円を減額し、６，８１８
万１，０００円とするものでございます。内容は、森林管理道弥生線開設工事、林道維持補修工事、林業専用道（規格相当）松音知２号線開設工事、林業専用道（規格相当）兵安
４号線開設工事の事業費が確定したことに伴い、９節旅費から１１節需用費、１５節工事
請負費、１８ページの１９節負担金補助及び交付金までをそれぞれ減額するものでございます。
１９ページをごらんいただきたいと思います。８款土木費、２項道路橋梁費、３目道路
新設改良費では、既定額から３１２万９，０００円を減額し、９，３７０万３，０００円とするもので、事業費の確定に伴う増減となっております。内容は、１３節委託料で２５万１，０００円を追加、本節につきましては正誤表がお手元に行っているかと思いますが、説明欄に誤りがありますので、２条通り線と１０丁目線の減額が逆になっているということでご了承願いたいというふうに思います。２条通り線実測線調査設計業務委託料で６万
９，０００円、１０丁目線道路台帳補正業務委託料で１０万円の執行減、２条通り線道路
台帳補正業務委託料として４２万円を追加計上しております。１５節工事請負費は、２条
通り線交付金工事で国庫補助金の配分減に伴い２，１３２万円を減額、路線を本年度で完成させるため、起債事業である２条通り線整備工事に１，９００万円を追加しております。
１７節公有財産購入費は、道路用地確定に伴い１６万円の減、２２節補償補填及び賠償金
は水道移転補償の必要がなかったため１００万円を皆減するものであります。
２０ページをごらんいただきたいと思います。８款土木費、３項河川費、１目河川総務費では、既定額に１４万円を追加し、１０７万３，０００円とするもので、１１節需用費から１３節委託料まで、樋門等の管理に係る道委託金の確定に伴う増減となっております。
５項住宅費、１目住宅管理費では、既定額に３７万６，０００円を追加し、１，７３５
万９，０００円とするもので、１１節需用費であかね拡充団地２戸の石油給湯器が故障したため、修繕料を追加計上しております。
２１ページであります。９款消防費、１項１目消防費では、既定額から７５６万１，０００円を減額し、１億６，１２９万１，０００円とするものでございます。内容は、１９
節負担金補助及び交付金で南宗谷消防組合負担金を減額するものでございますが、詳細につきましては平成２６年度一般会計予算（別紙内訳）明細がありますので、そちらをごらんいただきたいというふうに思います。横書きのものであります。まず、１ページでありますが、常備消防費、中頓別支署費、２節給料は、一般職給与と同様に第５回臨時会で議決をいただいた職員給与条例の改正と連動して職員１３名のベースアップ分１３万２，０００円を追加補正をしております。３節職員手当等では、同じく給与条例改正に伴い、期末、勤勉手当等で８７万円、扶養家族の異動に伴い、扶養手当、児童手当で２４万７，０００円をそれぞれ追加計上しております。また、年度内の勤務シフト確定により、各種勤‑ 54 ‑

務手当において２３万６，０００円が減額となり、合わせて８８万１，０００円の追加となっております。４節共済費では、共済組合負担金、追加費用負担金合わせて５７万４，０００円を減額しており、年度内において各負担金率が余り上がらなかったために減額をしております。９節旅費で救急救命士気管挿管病院実習の期間が当初は５５日間を見込んでおりましたけれども、３５日で終了したことから、４万７，０００円の減額というふうになっております。なお、気管挿管認定には３０症例が必要となりますけれども、挿管対
象の患者さんの意思で救命士が挿管することをよしとする同意が多くもらえたために実習が順調に進んだということで、日当、バス賃等が不要になったことによる減額ということでございます。１３節委託料については、Ｂ型肝炎検査における抗体検査の結果、１名を除く全員が陽性判定であったことから、ワクチン接種が不要になったということで７万７，０００円を減額、また感染性ウイルス予防接種料においても抗体検査の結果全員が陽性判定となり、ワクチン接種が不要となり、１３万６，０００円の減額で、合わせて２１万３，０００円の減額計上となっております。１４節使用料及び賃借料では、９節の旅費と同様に救急救命士気管挿管病院実習期間の縮減により滞在施設料１４万８，０００円が減額となったものであります。１５節工事請負費では、職員待機宿舎屋根修繕工事で５万７，０００円、１８節備品購入費で１万円の減額で、いずれも入札減によるものでございます。
１９節負担金補助及び交付金では、消防本部費負担金で５５５万６，０００円の減額となり、内訳といたしましては議会費、消防本部費等で１４万６，０００円の減、消防緊急デ
ジタル無線整備事業で入札減により１１２万３，０００円が減額となったほか、充当財源として前年度繰越金として１７８万９，０００円、職員待機宿舎屋根修繕に係る建物災害共済金として１７９万３，０００円、その他旧水槽つきポンプ自動車、消防指令車の売却代金などによる諸収入で７０万５，０００円が消防組合歳入へ繰り入れられることによる減額となっております。また、退職手当組合負担金で８７万７，０００円が減額となり、あわせて６４３万３，０００円の減額補正というふうになっております。
２ページ目でございます。中頓別消防施設費においては、１２節役務費では消防指令車購入による自動車保険料、リサイクル料の執行残により、合わせて２万３，０００円の減額となっております。１５節工事請負費では消火栓新設事業１万８，０００円の減、１８
節備品購入費で１０２万６，０００円の減で、いずれも入札減によるものでございます。
２７節公課費では、購入した消防指令車がエコカー減税の対象車両のため、重量税が１００％免除により２万５，０００円を皆減するものであります。
以上でございます。
２２ページにお戻りいただきたいと思います。１０款教育費、１項教育総務費、２目事務局費では、９０万４，０００円を追加し、７，７７０万７，０００円とするものでございます。内容は、２節給料から１９節負担金補助及び交付金まで、職員給与条例の改正によるもののほか、職員の退職、異動による増減というふうになっております。
２３ページでございます。１１款災害復旧費、２項１目公共土木施設災害復旧費では、‑ 55 ‑

既定額に３，１８６万４，０００円を追加し、３，４３６万４，０００円とするものでございます。内容は、地方債補正で説明のとおり、８月の大雨による河川１カ所、町道４カ所の災害復旧工事で、降雪期に入ったため、来春の雪解けを待って施工するものでございます。１３節委託料の用地確定測量業務８６万円が町単独の事業となるほかは、９節旅費
から１５節工事請負費まで、ほぼ国庫負担金及び災害復旧事業債の対象事業というふうになっております。
２４ページでございます。１３款諸支出金、１項１目特別会計繰出金では、既定額に１億２，９９１万円を追加し、２億８，８５４万４，０００円とするものでございます。内容は、２８節繰出金で下水道事業特会への繰出金として同額を追加するもので、今後の財政運営に弾力性を持たせるため、平成１６年度から２０年度にかけて借り入れた資本費平準化債１億２，８４６万５，２０５円を繰上償還するものでございます。なお、内訳でございますが、元利合計で稚内信用金庫分としまして６，３８３万６，１９６円、中頓別農業協同組合分として６，４６２万９，００９円というふうになっております。
７ページにお戻りいただきたいと思います。歳出合計、既定額に１億５，３０８万２，
０００円を追加し、３１億１，６４２万４，０００円とするものでございます。
続いて、歳入についてご説明を申し上げます。８ページをごらんください。１０款地方
交付税、１項地方交付税、１目１節普通交付税では、既定額に５，０９０万８，０００円
を追加し、１７億３，２６９万１，０００円とし、各歳出の一般財源に充当するものでございます。
１３款国庫支出金、１項国庫負担金、２目土木費国庫負担金では、新たに２，４４６万円を追加するものであります。内容は、１節公共土木施設災害復旧国庫負担金で、歳出の２３ページ、工事請負費３，０５７万６，０００円の８割補助というふうになっております。
２項国庫補助金、２目民生費国庫補助金では、既定額に９５万８，０００円を追加し、
１，８８０万２，０００円とするものでございます。内容は、６節年金生活者支援金支給
準備市町村事務取扱交付金で、歳出の国民年金費で説明のとおり、年金生活者支援給付金の支給に関する法律に基づき、低所得者、低年金者対策として支援金制度がスタートすることから、本町の総合行政システムに年金システムを追加するための交付金８４万５，０００円でございます。７節障害者総合支援事業費補助金で、歳出、民生費でこれも説明のとおり、障害者総合支援法に基づき、障害福祉サービス費における給付実績データの集計及び分析機能を追加するための障害者自立支援給付支払等システム改修事業に係る補助金
１１万３，０００円でございます。
５目土木費国庫補助金では、既定額から１，４７９万１，０００円を減額し、４，６３
０万９，０００円とするもので、１節道路橋梁費補助金として町道２条通り線交付金工事
補助金を事業の確定に伴い減額するものであります。
９ページ、１４款道支出金、２項道補助金、１目民生費補助金では、既定額に７７万円‑ 56 ‑

を追加し、１，２３２万円とするもので、内容は歳出、民生費で説明のとおり、重度心身障害者医療費の入院及び外来受診者数の増加により、必要な経費を追加したことに伴う２
節ひとり親家庭及び重度心身障害者補助金７７万円の追加計上であります。
３目農林業費補助金では、既定額から６４９万１，０００円を減額し、１億１，４２２
万２，０００円とするもので、内容は４節林道開設事業補助金で森林管理道弥生線開設事
業、林業専用道（規格相当）松音知２号線及び林業専用道（規格相当）兵安４号線整備事
業における事業費の確定に伴う補助金の減額でございます。
３項道委託金、１目総務費委託金では、既定額に１３９万４，０００円を追加し、４５
０万７，０００円とするもので、内容は６節知事・道議会議員選挙委託金として歳出と同額を計上するものでございます。
３目土木費委託金は、既定額に１４万円を追加し、７２万４，０００円とするもので、
１節河川管理委託金として樋門等の管理に係る道委託金の確定に伴う追加計上であります。
１０ページをごらんいただきたいと思います。１８款繰越金、１項１目繰越金では、既定額に５，５０２万５，０００円を追加し、１億３，８５１万３，０００円とするものであります。内容は、１節前年度繰越金として同額を追加計上し、各歳出の一般財源とするものであります。
１９款諸収入、６項１目雑入では、既定額に４万１，０００円を追加し、９４０万８，
０００円とするものであります。内訳は、１節雑入で農業者年金事務委託金４万１，０００円を追加するものであります。
２０款町債、１項町債、１目過疎対策事業債では、既定額に２，０６０万円を追加し、
１億６，２５０万円とするものであります。
２目臨時財政対策債は既定額に１，３５６万８，０００円を追加し、１億１，５２０万
３，０００円に、４目災害復旧事業債では新たに６５０万円を計上するもので、これらの内容につきましては第３表、地方債補正で説明させていただいておりますので、省略をさせていただきたいと思います。
６ページであります。歳入合計、既定額に１億５，３０８万２，０００円を追加し、３
１億１，６４２万４，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっておりますので、よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５８号を採決します。

‑ 57 ‑

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５８号

平成２６年度中頓別町一般会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第５９号〇議長（村山義明君）

日程第２、議案第５９号

平成２６年度中頓別町自動車学校事業

特別会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５９号

平成２６年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、大川自動車学校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

大川自動車学校長。

〇自動車学校長（大川勝弘君）

議案第５９号

平成２６年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをお開きください。平成２６年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算。
平成２６年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１８５万６，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ４，４６３万５，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成２６年１２月１６日提出、中頓別町長、野邑智雄。
それでは、事項別明細書、歳出からご説明を申し上げます。３ページをお開きください。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額に１８５万６，０００円を追加し、４，４６３万５，０００円とするものであります。４節共済費で２５万１，０００円、７節賃金で１４２万６，０００円、１１節需用費で１７万９，０００円の追加で、追加の内容は指導員の賃金アップと新規に指導員１名の採用による社会保険料の追加と賃金の追加であります。また、需用費では、電気料の値上げと水洗化による光熱水費の追加と水道施設の修繕費を追加いたしました。
続いて、歳入についてご説明申し上げます。１款使用料及び手数料、１項使用料、１目
自動車学校使用料で、既定額に１８５万６，０００円を追加し、２，９６７万４，０００
円とするものです。１節自動車学校授業料として普通車教習生授業料を追加するものでございます。
２ページにお戻りください。歳入歳出とも１８５万６，０００円を追加し、４，４６３‑ 58 ‑

万５，０００円とし、収支のバランをとっておりますので、よろしくご審議いただきます
ようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

私からちょっと補足をさせていただきますけれども、今学校長から指導員を１名採用というお話をいたしました。１０月２０日付で指導員を１名採用いたしました。ところが、１２月の初めに入りまして体調を壊して、やめたいと、こういうよ
うな話がありまして、今現在は病院に入院中で、やめるということで今準備をしているということで皆さん方にご報告をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

山本さん。
〇６番（山本得惠君）

指導員の件についてちょっとお尋ねしますけれども、以前は自動車学校の指導員というと自衛隊の除隊者が非常に多かったのですけれども、最近自衛隊の除隊者の指導員が来たという話を聞いたこともないし、非常に一般の指導員を募集するのが大変だというような話も聞いていますけれども、今後中頓別自動車学校を継続していく
上でどのような考えを持っておられるのか。やっぱり指導員がいないということになると当然生徒数も少なくなってくるのだろうけれども、その辺どのような考えを持っておられるのかお尋ねします。
〇議長（村山義明君）

野邑町長。

〇町長（野邑智雄君）

私からお答えをいたします。

まず、自衛隊の退官者で自動車の指導員の資格を持っている方、私どもは採用したいのですけれども、今現在は名寄自衛隊に教習所がなくなったのです。それで、統合して旭川に行ってしまった。そういう関係で自衛隊の退官者の採用ということはまず不可能に近い。
今回も先ほど話したとおり、指導員の募集についてはハローワークを通じて本州から応募があった指導員を採用したのですけれども、話をよく聞きますと、本州のほうの指導というのは教習生に対する指導の中で一部分だけをやるのです。というのは、何人かで１人の生徒を卒業させる形、１から５まで、５から１０までと分かれて指導する。北海道のほうは１人で全部を指導すると。これの違いが結構負担で、今まで経験していないようなこともすると、そういうようなこともあったりしてなかなか難しい面があると。そういうようなことで、先ほどお話ししましたけれども、本州のほうから応募があって採用したのです
けれども、さっきお話ししたとおり体調を崩して今現在入院しているそうでありますけれ
ども、そういう状況にあると。ただ、私どもも、北海道にもいろいろ自動車学校がありま
すから、指導員の資格を持っている人でこれからもハローワークを通じて採用していくという形が一番でないかなと思うのです。普通の民間の自動車学校の定年者、また近隣では
今中頓別町も２人、稚内の教習所をやめられた方を採用していますけれども、そういう人を採用していくということが一番ベターでないかなと、このように思います。
〇議長（村山義明君）

山本さん。

‑ 59 ‑

〇６番（山本得惠君）

そういう指導員を募集する一つの条件は、まず待遇の条件が絡んでくるのだろうと思うのです。一応指導員という方は資格を持った人が当然なるだろうと思いますけれども、中頓別町の待遇というのは我々も本当のことを言うとよくわからないのです。これは、採用当初は臨時職員として採用しているのだろうと思いますけれども、臨時職員となりますと普通の給料と、退職金なんかはありませんね、あとボーナス的なものはあるだろうと思いますけれども、これは臨時職員だから一般職員とはまた違うだろう。
何かその辺を考えてこれから募集していかないと私はなかなか来る人がいないのでないか
なと思うので、どうでしょうか、待遇の面においてどういうことを考えておられるのか、
また町長としてどのようにしていったらいいのか、その点についてお尋ねします。
〇議長（村山義明君）

野邑町長。

〇町長（野邑智雄君）

本当は町職員に採用すれば一番いいのですけれども、なかなかこれは難しいだろうと。今回採用した職員も月額１９万５，０００円、そうして検定員の資格を持っていましたから、検定員の資格として月５，０００円の手当、それから通勤手当
２，０００円と、２０万２，０００円になるわけでありますけれども、長くやれる指導員の人で一番安い人でことし上げて２０万円、稚内から２人来ていますけれども、そういう人たち。今の教習生の状況からして、今校長を入れて４名いますけれども、もう一名いれば内容的には十分でないかなと私は思っているのですけれども、ですからもう一名確保すると。多ければ多いほど募集してきやすいのは、これは間違いないと思いますけれども、今働いている方たちとの均衡もあるので、やっぱり手当を入れて２０万円前後にならざるを得ないのかなと、このように思います。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

歳入のほうで授業料で１８５万円を見ているわけなのですけれども、普通自動車で約６名分ぐらいということになるのかなと思うのですけれども、この補正の段階でその見込みというのはあるのですか、お聞きします。
〇議長（村山義明君）

大川自動車学校長。

〇自動車学校長（大川勝弘君）

去年から見ましたらあれですけれども、今年度ずっと計算しますと他の高校から今現在１名来ていますし、それから枝幸高校がまだ解禁されておりません。枝幸高校も若干ふえるのではないかというような状況で、それは見込めるのでないかと判断をしています。
〇議長（村山義明君）

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５９号を採決します。

‑ 60 ‑

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５９号

平成２６年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第６０号〇議長（村山義明君）

日程第３、議案第６０号

平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第６０号

平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきましては、小林国保病院事務長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

小林国保病院事務長。

〇国保病院事務長（小林嘉仁君）
議案第６０号

それでは、説明申し上げます。

平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算。

１ページをお開きください。総則、第１条、平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事
業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。収入、支出とも既決予定額に９１５万９，０００円を追加し、５億３，２１１万６，０００円とするものです。
資本的収入及び支出、第３条、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。収入から３４万２，０００円を減額し、１，２６３万８，０００円とし、支出に１２２万６，０００円を追加し、２，６８４万３，０００円とする。なお、資本的収入が資本的支出額に対して不足する額１，４２０万５，０００円は、当年度分損益勘定
留保資金で補填するものです。
他会計からの補助金、第４条、予算第７条に定めた一般会計から受ける補助金の予定額を次のとおり補正する。既決予定額に対して９万２，０００円を減額し、１億１，５４６
万４，０００円とするものです。
２ページをお開きください。棚卸資産購入限度額、第５条、予算第８条に定めた棚卸資
産購入限度額を次のとおり補正する。既決予定額に８３５万円を追加し、８，６６６万６，０００円とするものです。
それでは、収益的収支の支出をご説明申し上げます。１１ページをお開き願います。１
款病院事業費用、１項医業費用、１目給与費は、額に変更はなく、節の予算の組みかえであります。給料７８０万円減額、手当６４０万円の減額、賃金の出張医賃金８５０万円追加、看護師賃金５７０万円追加であり、医師１人体制であったときの診療応援医師の賃金‑ 61 ‑

及び病気休暇、産前産後休暇、育児休暇等によります看護師の不足を補うための看護師賃金を給料及び手当から組みかえを行っております。
２目材料費は、入院患者の増によります薬品費及び診療材料費の増であり、薬品費で４２７万円の追加、診療材料費で４０８万円の追加、合わせて８３５万円を既定額に追加し、
８，３５８万８，０００円とするものです。入院患者数は、今年度１１月末現在で１日平均１８．９人であり、昨年度同時期に比べ０．８人の増、決算時に比べて１．４人の増となっております。
３目経費は、旅費交通費で既定額に３０万９，０００円を追加し、６，１２６万９，０００円とするものであり、診療応援医師の旅費を追加したものであります。
６目研究研修費は、旅費としまして既定額に５０万円を追加し、２００万円とするものであり、今年度１１月から着任いただきました副院長の研修費及び学会出席経費を見込んだものであります。
病院事業費用総額では、既定額に９１５万９，０００円を追加し、５億３，２１１万６，０００円とするものです。
続きまして、収益的収支の収入をご説明申し上げます。１０ページをごらんください。
１款病院事業収益、１項医業収益、１目入院収益では、既定額に８９０万９，０００円を追加し、１億６，１４７万９，０００円とし、２項医業外収益、２目他会計補助金では支出におきます研究研修費の２分の１である２５万円を追加し、５２３万５，０００円とするものであり、病院事業収益総額では既定額に９１５万９，０００円を追加し、５億３，
２１１万６，０００円とし、収入、支出のバランスをとっております。
続きまして、資本的収支の支出をご説明申し上げます。１３ページをお開き願います。
１款資本的支出、２項建設改良費、１目固定資産購入費は、既定額に１２２万６，０００
円を追加し、１，６２１万２，０００円とするものです。機械備品購入費は入札残の７１
万８，０００円を減額、施設費としまして病棟酸素吸引アウトレット増設工事費１９４万
４，０００円を新規計上いたしました。病棟酸素吸引アウトレット増設工事の詳細につきましては、別途事前配付しております補正予算補足説明資料をごらんください。両面印刷の２枚つづりとなっている資料でございます。それでは、表紙をお開き願います。表紙の裏につきましては、既設及び増設済みの酸素吸引アウトレットの状況写真でございます。
酸素吸引アウトレットとは、酸素の取り込み口と吸引の排出口が一体となった病棟に固定された設備のことです。現状の設備状況は、病院新築時点から設置されていた１２カ所に
平成１９年度に５カ所を増設し、現在は１７カ所に設置されております。現状の酸素及び吸引の使用割合は入院患者数全体から見て約６０％から７０％程度となっており、酸素の使用量の増加傾向及び医師２人体制における入院患者数の増加の見込み、それから男女比率における病棟利用状況から、酸素及び吸引のアウトレットの増設を計画するものです。
今回の計画では病棟に９カ所の増設であり、６人部屋には３カ所、３人部屋には最低１カ
所に酸素吸引アウトレットを設置する考え方で検討しています。また、工事の着手につき‑ 62 ‑

ましては、医師２人体制になって入院患者数がふえる前に工事に着手し、入院患者様へのご迷惑をできるだけ軽減したいという考えで補正予算での計上といたしました。なお、増設の病棟につきましては、一番後ろの資料に増設計画図、これのほうが位置関係がわかりやすいと思いますが、色づけがされていないところが既存の箇所でございまして、色づけされているのが今回の増設位置というふうになってございます。
続きまして、資本的収支の収入をご説明申し上げます。お戻りいただいて、１２ページをごらんください。１款資本的収入、２項負担金交付金、１目一般会計負担金では、支出におきます医療機械機器等購入の入札残分としまして３４万２，０００円を減額し、１，００１万３，０００円とするものです。病棟酸素吸引アウトレット増設工事分は、当年度分損益勘定留保資金で補填するものです。当年度分の損益勘定留保資金からの補てん額は、
１，２６３万７，０００円から１，４２０万５，０００円となり、１５６万８，０００円の補てん額の増となります。
以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第６０号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第６０号

ご異議なしと認めます。
平成２６年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第６１号〜議案第６２号〇議長（村山義明君）

日程第４、議案第６１号

計補正予算、日程第５、議案第６２号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算を一括議題とします。
本件について順次簡略に提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）
議案第６２号

議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計補正予算、

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算につきましては、中原

産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

‑ 63 ‑

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計

補正予算についてご説明いたします。
１ページ、平成２６年度中頓別町の水道事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０９万８，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ８，０３１万８，０００円とするものです。
２

歳入歳出の予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
続きまして、議案第６２号

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。
１ページ、平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億３，０１８万２，０００円

を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億２，４７３万１，０００円とする。
２

歳入歳出の予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

私から水道会計、それから下水道会計の補正予算の中での過誤納還付金についての理由とおわびを申し上げたい、このように思います。
ことしの７月に２世帯住宅兼店舗の一方の世帯から、店舗を閉店し、留守にしているのに水道使用料が先月と同じぐらい請求されている、間違っているのでないかとの問い合わ
せがありました。私ども担当のほうで調査、確認をいたしましたところ、１階の世帯と２階の世帯の水道メーター器が並んで設置されていたことから、２世帯住宅兼店舗が改築をされた昭和６１年当時から１階の世帯の水道使用料を２階の世帯に、２階の世帯の水道使用料を１階の世帯に請求し、支払いを受けていたことが判明をいたしました。このことによって、今回補正予算で過誤納還付金等を計上させていただきました。私どもからすると、このようなことはあってはならないことであり、二度とこのような過ちを起こさないよう、再発防止や信頼回復に努めるとともに、このたび多大なご迷惑や損失をかけた２世帯の水道使用者の方や町民の方々に本当に深くおわびを申し上げるところでございます。そういうような理由と、またおわびを申し上げて、細かいことについては後ほど担当のほうからより詳しくご説明申し上げますので、よろしくご審議を賜りますようにお願いを申し上げ‑ 64 ‑

ます。よろしくお願いをいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結します。

お諮りします。ただいま議題となりました議案第６１号及び議案第６２号は、いきいき
ふるさと常任委員会に付託して審査したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第６１号及び議案第６２号は、いきいきふるさと常任委員会に付託して審査することに決定いたしました。
常任委員会審査のため、ここで暫時休憩いたします。

〇議長（村山義明君）

休憩

午後

１時５８分

再開

午後

４時０９分

それでは、休憩前に戻り会議を開きます。

◎日程の追加
〇議長（村山義明君）

お諮りします。

ただいま議案第６１号及び議案第６２号について、いきいきふるさと常任委員会委員長
報告が提出されました。
これを日程に追加し、追加日程第１及び追加日程第２として議題にしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第６１号及び議案第６２号のいきいきふるさと常任委員会委員長報告を日程に追加し、追加日程第１及び追加日程第２として議題とすることに決定しました。
◎議案第６１号〜議案第６２号〇議長（村山義明君）

追加日程第１、議案第６１号

別会計補正予算、追加日程第２、議案第６２号

平成２６年度中頓別町水道事業特平成２６年度中頓別町下水道事業特別会

計補正予算、いずれもいきいきふるさと常任委員会委員長報告を一括議題とします。
本件について、いきいきふるさと常任委員会委員長の報告を求めます。
星川さん。
〇いきいきふるさと常任委員長（星川三喜男君）
会議長、村山義明様。

‑ 65 ‑

平成２６年１２月１７日、中頓別町議

いきいきふるさと常任委員会委員長、星川三喜男。
いきいきふるさと常任委員会審査報告書。
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
事件番号、議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計補正予算、審査の結果、可決。
議案第６２号

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算、審査の結果、可決。

審査意見が２点あります。読み上げて報告いたします。１、水道使用料、下水道使用料の徴収誤りについて、担当職員以外に対しても周知するとともに、同様の誤りが二度と起きないよう、全職場で再発防止を徹底すべきである。２点目、上記以外の住民サービスに対する苦情等にも職員の真摯な対応を求める。
以上、報告といたします。
〇議長（村山義明君）

報告が終わりましたので、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終了します。

これより議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計補正予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認めます。

これより議案第６１号を採決します。
本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第６１号は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第６１号

平成２６年度中頓別町水道事業特別会計補正予算は委員長報告のとおり可決されました。
これより議案第６２号

平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認めます。

これより議案第６２号を採決します。
本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第６２号は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第６２号

ご異議なしと認めます。
平成２６年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算は委員長報‑ 66 ‑

告のとおり可決されました。
◎日程の追加
〇議長（村山義明君）

ただいま町長から追加議案として同意第４号

中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求める件が提出されました。
お諮りします。これを日程に追加し、追加日程第３として議題にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、同意第４号

ご異議なしと認めます。
中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求める件を日程に追加し、追加日程第３として議題とすることに決定しました。
◎同意第４号〇議長（村山義明君）

追加日程第３、同意第４号

中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求める件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
野邑町長。
〇町長（野邑智雄君）

同意第４号

中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求める

ことについて。
下記の者を中頓別町教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求める。
氏名、村田華奈子。３９歳であります。
村田華奈子さんにつきましては、内田貞代さんが１２月２１日で任期満了になりますけ
れども、体調不良ということで任期満了によってやめさせていただきたい、こういう申し
出があり、その後任に村田華奈子さんを任命するものでございます。
また、村田華奈子さんの略歴について申し上げますけれども、学歴につきましては、お茶の水女子大学理学部生物学科の卒業でございます。なお、卒業後直ちにお茶の水女子大学大学院人間文化研究科に入学されまして、平成１４年３月に卒業されているところであります。また、職歴等につきましては、株式会社ベルーナに平成１４年４月に入社いたしまして、同社を退職後、平成１６年１月から中標津町の斉藤牧場、または三友牧場、そうして神奈川県の相模原市にある矢島牧場などで酪農実習を経て、平成２３年１２月に本町
上駒地区で新規就農をしたところでございます。現在職業は酪農業であります。また、役職としては、認定こども園のこぐまクラブのリーダーとして現在活躍をされている、こういうところでございます。特に教育に熱心でありまして、教育委員としてご活躍をいただ
けるものと、こういう認識をしているところでございます。ぜひ皆さん方のご同意をいた
だきますようにお願いを申し上げます。

‑ 67 ‑

〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、これより同意第４号を採決します。

この採決は起立によって行います。
同意第４号は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）〇議長（村山義明君）
よって、同意第４号

起立多数です。
中頓別町教育委員会委員の任命につき同意を求める件は同意することに決定しました。
◎閉会中の継続調査申出について〇議長（村山義明君）

日程第６、閉会中の継続調査申出の件を議題とします。

本件については、いきいきふるさと常任委員会、議会運営委員会の各委員長からお手元に配付したとおり申し出があります。
お諮りします。本件については、各委員長申し出のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続調査については各委員長申し出のとおり決定しました。
◎閉会の宣告〇議長（村山義明君）

本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。

これで本日の会議を閉じます。
平成２６年第４回定例会を閉会します。
大変ご苦労さまでした。
（午後‑ 68 ‑

４時２０分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

‑ 69 ‑