平成２６年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第１号）
平成２６年３月４日（火曜日）

午前１０時００分開会

第１

会議録署名議員の指名

第２

議会運営委員会報告

第

３

会期の決定

第

４

諸般の報告

第

５

行政報告

第

６

議案第２０号

平成２５年度中頓別町一般会計補正予算

第７

議案第２１号

平成２５年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第８

議案第２２号

平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第９

議案第２３号

平成２５年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第１０

議案第２４号

平成２５年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第１１

議案第２５号

平成２５年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算

第１２

議案第２６号

平成２５年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第１３

同意第

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることにつ

１号

いて
第１４

議案第

９号

中頓別町保健福祉審議会設置条例の制定について

第１５

議案第１０号

社会教育委員設置条例の制定について

第１６

議案第１１号

公平委員会設置条例を廃止する条例の制定について

第１７

議案第１２号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定について

第１８

議案第１３号

中頓別町税条例の一部を改正する条例の制定について

第１９

議案第１４号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について第２０

議案第１５号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制
定について

第２１

議案第１６号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定について

第２２

議案第１７号

中頓別町道路線の廃止について

第２３

議案第１８号

中頓別町道路線の認定について

第２４

議案第１９号

北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更の協議について〇出席議員（８名）
１番

宮

崎

泰

宗

君

２番

細

谷

久

雄

君

３番

本

多

夕紀江

君

４番

東海林

繁

幸

君

‑ 1 ‑

５番

星

川

三喜男

君

６番

山

本

得

惠

君

７番

柳

澤

雅

君

８番

村

山

義

明

君

宏

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

野

邑

智

雄

君

長

米

屋

彰

一

君

長

和

田

行

雄

君

総 務 課 主 幹

藤

井

富

子

君

遠

藤

義

一

君

中

原

直

樹

君

産業建設課技術長

山

内

功

君

産 業 建 設 課 主 幹

平

中

敏

志

君

保 健 福 祉 課 長

小

林

生

吉

君

保 健 福 祉 課 参 事

吉

田

智

一

君

教

長

青

木

彰

君

会 計 管 理 者

小

林

仁

君

国 保 病 院 事 務 長

柴

田

弘

君

自 動 車 学 校 長

大

川

勝

弘

君

議 会 事 務 局 長

高

井

秀

一

君

議 会 事 務 局 書 記

田

辺

めぐみ

君

教
総

育
務

課

ま ち づ く り
推 進 課 長産 業 建 設 課 長

育

次

嘉

〇職務のため出席した事務局職員‑ 2 ‑◎開会の宣告〇議長（村山義明君）

ただいまから平成２６年第１回中頓別町議会定例会を開会します。
（午前１０時００分）◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

直ちに本日の会議を開きます。

本日の議事日程については、お手元に配付した議事日程第１号のとおりです。
◎会議録署名議員の指名〇議長（村山義明君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員につきましては、会議規則第１１８条の規定により、１番、宮崎さん、
７番、柳澤さんを指名します。
◎議会運営委員会報告〇議長（村山義明君）

日程第２、議会運営委員会報告を行います。

議会運営委員長の報告を求めます。
東海林さん。
〇議会運営委員長（東海林繁幸君）

議会運営委員会の報告をいたします。

平成２６年第１回中頓別町議会定例会の運営に関し、２月２１日及び２月２６日に議会
運営委員会を開催しました。その内容を報告いたします。
１、会期について、本定例会の会期は本日３月４日から３月１２日までの９日間といたします。３月５日から３月７日までは休会とします。３月９日は休日休会の日であります
が、開かれた議会を実現するためサンデー議会として、町政執行方針、教育行政執行方針、
一般質問を行います。３月１０日、本会議終了後から平成２６年度各会計予算の審査のた
め予算審査特別委員会を開き、審査終了まで休会といたします。会議に付された事件が全て終了した場合は、会議規則第７条の規定により、会期を残し、閉会いたします。
２、一般質問について、通告期限内に通告したのは７議員であります。一部質問事項の重複があるので、後から質問する議員は答弁の重複が起きないよう注意してください。
３、町側から提案された２７議案のうち、議案第２７号から第３４号を除く議案は全て本会議で審議いたします。議案第２７号から第３４号までは、議長発議による議員全員で構成する予算審査特別委員会を設置し、審査いたします。
４、テレビ中継について、３月９日午前１０時からのサンデー議会及び３月１０日からの予算審査特別委員会の開始から終了まで、役場町民ホールと町民センターに設置されたテレビに議場から中継を行います。
以上で議会運営委員会委員長報告を終わります。
〇議長（村山義明君）

これにて議会運営委員会委員長報告は終了しました。

‑ 3 ‑◎会期の決定〇議長（村山義明君）

日程第３、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員会委員長報告のとおり、本日３月４日
から３月１２日までの９日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は本日３月４日から３月１２日までの９日間とすることに決しました。
お諮りします。３月９日は日曜日であり、休日休会の日ですが、議会運営委員会委員長
報告のとおりサンデー議会とし、特に会議を開くことにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月９日は会議を開くことに決定しました。
◎諸般の報告〇議長（村山義明君）

日程第４、諸般の報告を行います。

議長一般報告、監査委員の例月出納検査報告につきましては、お手元に配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
なお、町長からの第７期中頓別町総合計画前期実施計画の第５回変更報告につきまして
は、事前にお配りしておりますことでご了承願います。
これで諸般の報告は終了しました。
◎行政報告〇議長（村山義明君）

日程第５、行政報告を行います。

本件につきましては、町長一般行政報告としてお手元に印刷配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
これで行政報告は終了しました。
◎議案第２０号〇議長（村山義明君）

日程第６、議案第２０号

平成２５年度中頓別町一般会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２０号

平成２５年度中頓別町一般会計補正予算につきま‑ 4 ‑しては、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

おはようございます。これから議案第２０号をご説明申し上

げますけれども、大変長くなっておりますので、少しはしょって説明することになろうかと思いますので、お許し願いたいと思います。
まず、１ページをお開きいただきたいと思います。平成２５年度中頓別町の一般会計補
正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５億９，７８５万９，０００円

を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３６億７８７万３，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
第２条

既定の地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

平成２６年３月４日提出、中頓別町長。
６ページをごらんいただきたいと思います。第２表、地方債補正は、事業費の確定に伴う過疎対策事業債及び臨時財政対策債の限度額の変更でございます。過疎対策事業債では、変更後における限度額を１億４，１７０万円とするもので、内容といたしましては医療機
械器具購入事業の限度額を変更前２６０万円から変更後２２０万円に、道営森林管理道松麿線開設事業の限度額を変更前６２０万円から変更後５９０万円に、１０丁目線交付金事
業の限度額を変更前５００万円から変更後４８０万円に、歯科診療所増改修事業の限度額を変更前１，４００万円から変更後１，３１０万円にするものであります。臨時財政対策
債では、限度額を変更前１億１６３万５，０００円から変更後１億３，０４８万５，０００円とするもので、いずれも起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
２４ページをお開きいただきたいと思います。２４ページの歳出からご説明申し上げます。今回の予算につきましては、多くの款、項、目におきまして人件費、物件費あるいは事業終了等に係る既定の予算の不用額の精査、減額が主な内容となっており、いわゆる決算見込みによる補正でございます。
１款議会費でございます。１款議会費、１項１目議会費では、既定額から８９万５，０００円を減額し、４，４９２万６，０００円とするもので、３節職員手当等及び４節共済
費では時間外手当の減及び共済組合負担金の変更に伴う減、９節旅費では議員の視察研修の未実施等により３９万６，０００円の減、１１節需用費では議会だよりの発行ページ数の減により５６万円を減額、１３節委託料では会議時間数がふえたことにより会議録調製
委託料２２万２，０００円を追加、１４節使用料及び賃借料は視察研修未実施による高速
料金等、不用額の精査でございます。
２５ページでございます。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額‑ 5 ‑から１３５万８，０００円を減額し、４億５５万円とするものであります。主な減額理由
は、２節給料において他部局との人事異動、昇格などに伴い１６２万８，０００円の増額、３節職員手当等においては会計間異動に伴う扶養手当、時間外手当、期末、勤勉手当等を差し引きしまして８５万円の減額、４節共済費では負担率の確定等に伴い２１８万９，０００円の減額、７節賃金から９節までは予算の精査により不用額を計上しております。１
１節需用費では各種追録代、車両燃料代で８万円の追加、１２節役務費では郵便数の減に伴い１３万円を減額、１９節負担金補助及び交付金では会計間の職員異動などにより差額が生じ、３８万３，０００円を追加しております。
２６ページに入っておりますが、２目財政管理費では、既定額から２万８，０００円を減額し、３６０万４，０００円とするもので、９節旅費で予算の精査により不用額を計上しております。
３目文書広報費では、既定額から２０万３，０００円の減額で、２１９万７，０００円とするものです。９節旅費２万８，０００円は予算の精査による減額、１１節需用費は広報印刷費の不用額により３６万４，０００円の減額、１８節備品購入費１８万９，０００
円は平成２６年度に予定しておりました広報用カメラを節税のため消費税増税前に購入するための追加計上であります。
４目財産管理費では、既定額から２１万５，０００円を減額し、１，８２７万６，０００円とするもので、７節賃金から２７節公課費まで、いずれも予算の精査、決算見込みによる不用額の減額であります。
５目企画費では、既定額から９４０万４，０００円を減額し、９，９２３万５，０００
円とするものであります。内容は、１節報酬、８節報償費、１９節負担金補助及び交付金
は、いずれも事業実績に基づく予算の精査、不用額の減額でございます。４節共済費、７節賃金では、当初予定していたそうや自然学校職員１名の採用に至らなかったことによる賃金１２０万円の減のほか、地域おこし協力隊１名の中途雇用による月割減で社会保険料
負担金、賃金を減額するものであります。１５節工事請負費では、中頓別・旭台・上駒地
区辺地共聴施設新設事業に係る工事で５７６万１，０００円、市街地照明灯ＬＥＤ化改修
工事で２万円のいずれも入札減となっております。１８節備品購入費では、そうや自然学
校で使用する２連ばしご購入のため３万８，０００円を新規計上しております。
２８ページでございます。８目防災対策費では、既定額から７０万２，０００円を減額し、３７８万５，０００円とするものでございます。内容は、１８節備品購入費で発電機の入札減による不用額でございます。
９目バス転換関連施設維持管理費では、既定額から１２万６，０００円を減額し、３３９万６，０００円とするもので、内容は１１節需用費で不用額の減額となっております。
１０目情報推進費では、既定額から６６２万３，０００円を減額し、２，１２２万７，０００円とするもので、１３節委託料でファイアウオール機器更新委託料、職員用パソコン設置委託料の入札減による不用額でございます。１８節備品購入費では、職員用パソコ‑ 6 ‑ン購入事業の入札減で６０２万６，０００円を不用額とするものでございます。
２９ページでありますが、１１目社会資本整備総合交付金事業費では、既定額から１万
７，０００円を減額し、４８万３，０００円とするもので、内容は寿公園に設置した観光
看板整備工事の入札減でございます。
２項徴税費、１目税務総務費では、既定額から４万７，０００円を減額し、５４７万６，０００円とするもので、内容は９節旅費で予算の精査による不用額の減額でございます。
３０ページに入っておりますが、３項１目戸籍住民登録費では、既定額から４６４万３，
０００円を減額し、２７９万７，０００円とするものです。内容は、１３節委託料で住基ネット連携保守料２１０万円については今後番号制度、マイナンバー制度に移行する際に先延ばしすることで皆減をしております。住基ネット機器更新業務委託料については、当
初３７１万６，０００円を予算化しておりましたが、サーバーを町村会での共同調達により１１７万３，０００円で済んだことにより、２５４万３，０００円を不用額とするもの
でございます。
４項選挙費、２目選挙啓発費から４目参議院議員選挙費まで、節の説明を省略させていただきますが、いずれも選挙事業費の確定による予算不用額の皆減もしくは減額でございます。
３１ページですが、５項統計調査費、１目統計調査総務費では、既定額から９，０００
円を減額し、１３万４，０００円とするもので、１節報酬、９節旅費、１１節需用費のいずれも工業統計調査を初めとする各種統計の費用の確定に伴う追加及び不用額の減額でございます。
３３ページをお開きいただきたいと思います。民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉
総務費では、既定額から２６３万２，０００円を減額し、１，３５４万１，０００円とするもので、１節報酬では障がい基本計画委員及び介護保険運営協議会委員の報酬を開催実
績に合わせて減額するほか、１８節備品購入費では福祉バス購入に係る入札減、１９節負担金補助及び交付金では日本赤十字中頓別分区補助金の確定に伴う減、２１節貸付金では高額療養費一部負担金の貸付見込みがないため皆減をするものであります。
２目老人福祉費では、既定額に９０万６，０００円を追加し、１億８，３１７万８，０００円とするもので、１１節需用費では敬老会、高齢者スポーツ大会の参加者減による減
額、１３節委託料では介護予防・日常生活支援事業委託料５万３，０００円を皆減、２０
節扶助費は養護老人ホーム利用者の増による老人施設措置費１１４万円を追加計上するものでございます。
３目国民年金費では、既定額に７，０００円を追加し、４万円とするもので、１２節役
務費で年金ネット端末のウイルス対策ソフトの更新費を計上するものであります。
４目障害者福祉費では、既定額から５万３，０００円を減額し、８，５９８万３，０００円とするもので、内容は９節旅費で障害者相談員の旅費の減額でございます。
３４ページでございます。５目災害救助費では、既定額の１，１００万円を皆減するも‑ 7 ‑ので、２０節扶助費及び２１節貸付金において災害弔慰金、災害見舞金、災害貸付金、いずれも支出見込みがないため、不用額とするものであります。
７目地域福祉対策事業費では、既定額から１４０万円を減額し、４９９万５，０００円とするもので、１３節委託料で老人単身者住宅の緊急通報システム導入対象者の利用減に
より４０万円を減額、２０節扶助費で重度肢体不自由者等交通費助成金についても決算見込みにより１００万円を減額しております。
８目介護福祉センター費では、既定額に４１万円を追加し、３４５万９，０００円とするもので、１８節備品購入費で故障している介護福祉センターのストーブ１台、給湯器１台、使用期限が迫る消火器１１本を消費税増税前に購入するための追加計上でございます。
これにつきましては資料が配付されておりますので、ご参照願いたいと思います。
１０目介護予防事業費では、既定額に７４万６，０００円を追加し、１３６万７，０００円とするもので、１３節委託料において消費税増税に備え、介護保険システムの改修委
託料の計上でございます。
３５ページでございます。２項児童福祉費、２目児童措置費では、既定額に６１２万円を追加し、２，５８９万９，０００円とするもので、２３節償還金利子及び割引料において平成２４年度子ども手当交付金の国庫への返還金を計上したものでございます。
５目認定こども園費では、既定額に１万４，０００円を追加し、１，４８７万８，０００円とするもので、内容は１８節備品購入費で厨房用冷房専用エアコンの入札減による減額、給食管理システムの追加計上、栄養ソフトの追加計上でございます。
３６ページ、４款衛生費、１項保健衛生費、１目予防費では、既定額から５万７，００
０円を減額し、１，２０２万５，０００円とするもので、１３節委託料において、子宮頸がん、ヒブ、小児用肺炎球菌が定期接種となったため予防接種業務委託料１３８万７，０００円を追加、これに伴い子宮頸がん等予防接種助成事業委託料９６万１，０００円を減額するものであります。１８節備品購入費では、健康管理システム購入事業で入札減のため４８万３，０００円を減額するものでございます。
２目母子衛生費では、既定額から８万８，０００円を減額し、１９６万５，０００円とするもので、１３節において実績確定により妊婦健診に係る委託料の不用額を減額するものであります。
３目環境衛生費では、既定額から３５万３，０００円を減額し、９，６７３万５，０００円とするもので、１１節需用費で指定ごみ袋購入費が入札減により３７万６，０００円
減額、１３節委託料ではごみ収集業務委託料が事業の確定により２０万７，０００円の減、
１８節備品購入費では小動物用トラップ、わなでありますが、１基の購入費３万円を計上、１９節負担金補助及び交付金では公衆浴場黄金湯への経営赤字分の助成金として２０万円を新規計上しております。
５目病院費では、既定額に１億１，０００万円を追加し、２億２，４２４万４，０００
円とするもので、国保病院事業会計予算の収益、決算の見通しに合わせまして、１９節負‑ 8 ‑担金補助及び交付金で企業債利子、基礎年金拠出金公的負担分、研究研修費を減額、運営事業補助７，３３７万６，０００円を追加し、救急医療費分として３，３２８万９，００
０円、累積欠損金解消分として５００万円をそれぞれ計上させていただいたところであります。３７ページの２４節投資及び出資金では、医療機器購入での過疎債限度額の変更に伴い４０万円を減額、単独備品購入費分として１３万９，０００円を計上してございます。
６目診療所費では、既定額に９９３万８，０００円を追加し、６，０７８万２，０００
円とするもので、１１節需用費で実績確定に伴い歯科診療所修繕料１０万円を減額、１３
節委託料で歯科診療所業務委託料を診療報酬実績に沿って１，０００万円の追加計上、１５節工事請負費では歯科診療所増改修工事の入札減により３６万３，０００円を減額、１８節備品購入費では故障により住宅用ストーブ１台を取りかえるため２０万円を計上した
ほか、診療用備品としてキャビネット４台分、５２万２，０００円を計上、歯科レントゲ
ン機器購入の入札減として３２万１，０００円を減額しております。
８目健康増進費では、既定額から２９万７，０００円を減額し、７０１万１，０００円とするもので、９節旅費及び１３節委託料はいずれも事業の実績から予算の精査による不用額、２３節償還金利子及び割引料は平成２４年分の実績精査による感染症予防事業国庫補助金返還金でございます。
３８ページをごらんいただきたいと思います。５款労働費、１項１目労働諸費では、既定額から２２６万１，０００円を減額し、５５８万７，０００円とするもので、１３節において集落活動支援委託料２名分を１名分としたことによる委託料の減額でございます。
３９ページです。６款農林水産業費、１項農業費、１目農業委員会費では、既定額から６万７，０００円を減額し、２４０万６，０００円とするもので、１節報酬において農業委員１名の年度中途での辞任に伴う不用額の減額でございます。
２目農業振興費では、既定額から２３７万５，０００円を減額し、６，９７６万２，０００円とするもので、１３節委託料及び１５節工事請負費は事業の確定によりそれぞれ不用額を減額、１９節負担金補助及び交付金は農業後継者担い手技能向上対策事業補助金１０万円の計上を除き、それぞれ事業の確定により不用額を減額したものでございます。
３目畜産業費では、既定額から６８万２，０００円を減額し、１，６２２万円とするもので、９節旅費から２７節公課費まで、それぞれ事業の確定により不用額を減額したものであります。
４目有害鳥獣対策費では、既定額から５２万円を減額し、７３６万８，０００円とする
もので、９節旅費から１９節負担金補助及び交付金まで、いずれも予算精査による不用額の減額でございます。
４１ページでございますが、２項林業費、１目林業振興費では、既定額から６８万７，
０００円を減額し、２，０６１万３，０００円とするもので、９節旅費及び１１節需用費については予算精査による不用額の減額、１２節役務費は野ネズミ駆除薬剤散布手数料を追加計上したほか、予算精査による減額、１５節工事請負費は工事費の確定に伴う追加計‑ 9 ‑上及び不用額の減額でございます。１９節負担金補助及び交付金も各事業の確定に伴う不用額の減額でございます。
２目林道費は、既定額から１０８万８，０００円を減額し、７，８６５万４，０００円とするもので、１１節需用費から４２ページの１９節負担金補助及び交付金まで、主に事業の確定に伴う予算の追加及び不用額の減額でございます。
４３ページ、７款商工費、１項商工費、１目商工総務費では、既定額から２万円を減額し、２，５５６万１，０００円とするもので、１９節負担金補助及び交付金で中小企業振興資金利子補給補助金の不用額の減額でございます。
２目観光費では、既定額に４２６万５，０００円を追加し、３，９７８万７，０００円とするもので、９節旅費の予算精査減額のほか、１３節委託料ではピンネシリ温泉指定管
理料の水道光熱費等の経費の見直しにより４０６万円を追加、導水管維持管理委託料で１万７，０００円を予算精査により減額、１８節備品購入費では消費税増税前に山村交流施設の消火器７本及びコテージ１棟のストーブを購入するものでございます。これについても追加資料が提出されているところでございます。
４４ページをお開きいただきたいと思います。８款土木費、２項道路橋梁費、１目道路
維持費では、既定額に５３２万２，０００円を追加し、４，２７９万６，０００円とする
もので、７節賃金では、１２月、１月の降雪量が多かったため除雪臨時運転手賃金の不足分６０万円を追加、１１節需用費においても降雪による出動回数の増と燃料費の高騰により車両燃料費が不足するため５００万円を追加計上しております。１３節委託料から２７
節公課費までは、いずれも予算の精査による不用額の減額でございます。
２目橋梁維持費では、橋梁補修の必要が生じなかったため、既定額１０万１，０００円
を皆減するものでございます。
３目道路新設改良費では、既定額から４６万４，０００円を減額し、２，８２９万４，０００円とするもので、１３節委託料及び１５節工事請負費は町道２条通り線ほか整備計
画委託料、橋梁長寿命化修繕計画委託料、１０丁目線交付金工事における入札執行減でございます。２３節償還金利子及び割引料は、町道６丁目線交付金工事補助金の還付金１万
６，０００円を計上してございます。
３項河川費、１目河川総務費では、既定額から２１万２，０００円を減額し、１１６万
１，０００円とするもので、７節賃金、１４節使用料及び賃借料とも不用額の減額でございます。
４６ページ、５項住宅費、２目住宅建設費では、既定額から４０４万円を減額し、３，６９７万７，０００円とするもので、１９節負担金補助及び交付金で事業の確定により危
険廃屋解体撤去助成金２棟分１００万円、新築家屋１棟分の住宅建設促進助成金４８万円、賃貸住宅建設促進助成金で２５６万円の不用額を減額するものでございます。
４７ページでございます。９款１項１目消防費につきましては、既定額から１８４万１，
０００円を減額し、１億８，５５４万６，０００円とするもので、１９節負担金補助及び‑ 10 ‑

交付金で南宗谷消防組合負担金の減額でございます。
詳細につきましては、平成２５年度一般会計予算別紙に明細がついております。そちら
でご説明をしたいと思います。常備消防費でございますが、消防支署費では、３節職員手
当等で扶養親族の異動、年度内の勤務シフトの確定による予算精査により３４万９，０００円の減額、４節共済費では共済組合負担金３８万円、追加費用負担金４２万８，０００
円で合わせて８０万８，０００円を減額、理由といたしましては、各負担金ともに例年年度内に負担率が上がることから当初予算の段階で見込み計上ということで、変動なしということで減額となっております。９節旅費では北海道消防学校入校に伴う特別旅費の予算精査により合わせて６万８，０００円を減額、１２節役務費では酸素充填手数料、酸素ボ
ンベ耐圧検査料で合わせて４万５，０００円を減額するもので、緊急出動における酸素使用の事例が少なかったことによる減額でございます。１９節負担金補助及び交付金については２８万６，０００円の減額で、内容は消防本部費負担金では議会費、総務費、消防本部費で９万８，０００円が減額されたほか、北海道市町村振興協会から救急救命士薬剤投与講習助成金１７万円が南宗谷消防組合会計の歳入に繰り入れられたことにより２６万８，
０００円の減額、また旭川日赤病院実習負担金で１万８，０００円の減額補正となっております。次に、非常備消防費、消防団費では、１節報酬で消防団員の年度内入退団に伴う予算精査により１１万８，０００円を減額、１８節備品購入費では消防車両用バッテリーの性能低下による交換購入のため６万４，０００円を追加計上するものでございます。消防施設費では、１８節備品購入費で小型動力ポンプ購入に伴う入札減により２３万１，０００円を減額するものであります。
以上で消防費の説明を終わります。
４８ページをお開きいただきたいと思います。１０款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費では、既定額から５万６，０００円を減額し、８３万７，０００円とするもの
で、９節旅費、１１節需用費とも予算の精査により見込まれる不用額を減額。
２目事務局費では、既定額から１１９万１，０００円を減額し、７，２４２万６，０００円とするもので、２節給料、３節職員手当等及び４節共済費、１９節負担金補助及び交付金の退職手当組合負担金については人事異動による増減、その他の旅費、需用費等については予算の精査により見込まれる不用額の減額でございます。
３目住宅管理費では、既定額から１８万５，０００円を減額し、３９４万９，０００円とするもので、１５節工事請負費で教職員住宅ユニットバス改修工事、教職員住宅屋根塗
装工事の入札減による減額であります。
４９ページ、２項小学校費、１目学校管理費では、既定額から１５万９，０００円を減額し、１，５３９万６，０００円とするもので、１１節需用費では灯油代高騰と使用量の増加に伴いまして８７万９，０００円を追加、１８節備品購入費では期限切れとなる消火器１０本を購入するため７万６，０００円を追加、冷蔵庫購入の入札減でございます。その他の節については、予算の精査により見込まれる不用額をそれぞれ減額しております。

‑ 11 ‑

２目教育振興費では、既定額から９万５，０００円を減額し、１６３万６，０００円とするもので、２０節扶助費において特別支援教育就学奨励費を予算の精査により減額するものであります。
５０ページ、３項中学校費、１目学校管理費では、既定額に４万７，０００円を追加し、
９４５万３，０００円とするもので、１１節需用費では灯油単価の高騰により燃料費の追加、光熱水費の減額、１８節備品購入費では期限切れとなる消火器１９本を購入するため
１４万４，０００円の追加、その他の節については予算の精査により見込まれる不用額をそれぞれ減額してございます
２目教育振興費では、既定額から１４万１，０００円を減額し、１８４万円とするもの
で、１８節備品購入費及び２０節扶助費において予算の精査による減額をするものであります。
５１ページ、４項社会教育費、１目社会教育総務費では、既定額から２３万１，０００
円を減額し、３８８万８，０００円とするもので、１節報酬から１２節役務費まで、予算精査で見込まれる不用額を減額するものであります。
２目町民センター費では、既定額から３万１，０００円を減額し、８４１万２，０００
円とするもので、１２節役務費及び１８節備品購入費ともに予算精査で見込まれる不用額を減額するものであります。
３目社会教育施設費は、既定額に２万９，０００円を追加し、３７２万円とするもので、
１８節備品購入費で使用期限を迎える郷土資料館の消火器４本を購入するための追加であります。
５２ページ、５項保健体育費、１目保健体育総務費では、既定額から２０万９，０００
円を減額し、１９０万２，０００円とするもので、１節報酬から１１節需用費まで、予算精査で見込まれる不用額を減額、１８節備品購入費で使用期限を迎える町民体育館の消火器３本を購入するための追加でございます。
２目山村プール費は、既定額から２０８万３，０００円を減額し、４７０万２，０００
円とするもので、７節賃金から１５節工事請負費まで、入札減などによる不用額を減額するものであります。
３目寿野外レクリエーション施設費は、既定額から１万４，０００円を減額し、１，９
３１万９，０００円とするもので、９節旅費で予算精査により不用額を減額するものであります。
５３ページ、１２款公債費、１項公債費、１目元金では、平成１４年度に借り入れをした減税補てん債及び臨時財政対策債の利率の見直しに伴い、元金の年度ごとの償還額についても若干変更されるため、既定額に１０万６，０００円を追加し、６億８，１３４万円とするものでございます。なお、借り入れた元金の償還総額自体は変わるものではございません。
２目利子では、既定額から１３１万２，０００円を減額し、５，９７３万２，０００円‑ 12 ‑

としております。２３節において地方債償還利子として平成１４年度借り入れの減税補てん債及び臨時財政対策債の利率の確定で２８万４，０００円を減額、平成２４年度借り入れ分は同じく利率の確定によりまして１０２万８，０００円を減額するものでございます。
５４ページをお開きください。１３款諸支出金、１項１目特別会計繰出金では、既定額に１，５３７万３，０００円を追加し、１億６，６００万７，０００円とするもので、２
８節繰出金として各会計の決算見込みに基づき、自動車学校事業特別会計に対し８６８万
７，０００円、国民健康保険事業特別会計に対し５９７万４，０００円、介護保険事業特別会計に対し７１万２，０００円をそれぞれ追加するものでございます。
２項基金費、１目畜産振興基金費では、当初予算において財源として国営草地弥生団地
採草地貸付収入として１００万円を見込んでおりましたが、実際の収入額がこれより少な
く、基金の利息を加えても７万８，０００円が不足いたしまして、これを減額し、９２万
２，０００円としたところでございます。
２目減債基金費では、既定額に積み立て利息１８万５，０００円を追加し、１，３１８
万５，０００円としたところでございます。
３目地域活性化基金費では、既定額に利息分６万５，０００円を追加し、８，１２６万
５，０００円とするものでございます。
４目ふるさと応援寄附基金費では、今年度の寄附金４件分に利息２，０００円を加えた
８２万７，０００円を追加し、９７万７，０００円としたところであります。
５目未来を担うこどもの健全育成と教育の基金費では、既定額に利息分５，０００円を追加し、１３７万８，０００円とするものでございます。
６目まちづくり基金費及び７目地域福祉基金費は、それぞれ現行基金の利息分を積み立てるものでございます。
８目財政調整基金費は、現行基金の積み立ての利息分６万９，０００円と一般財源分２億円を合わせた２億６万９，０００円を新たに積み立てるものでございます。
９目天北線代替輸送確保基金費は、既定額に現行基金の利息分１３万４，０００円を新
たに積み立てるものでございます。
１０目長寿園施設改修拡張事業基金費では、将来の特別養護老人ホーム等の改修に備えるため、現行基金の積み立て利息分３万１，０００円と一般財源２億円を合わせました２
億３万１，０００円を積み立てるものでございます。
１１目地域振興基金費は、既定額に現行基金の積み立て利息として１万１，０００円を積み立てるものであります。
１２目土地開発基金費では、既定額に現行基金の利息４，０００円と宮下定住促進団地
等の町有地売買代金２２３万２，０００円を合わせた２２３万６，０００円を新たに積み立てるものでございます。
５６ページでございますが、１３目農林業活性化基金費及び１４目中山間水と土保全基
金費は、いずれも現行基金の利息分を積み立てるものでございます。

‑ 13 ‑

１５目豊かな環境づくり基金費では、本年度寄附金２００万円と積み立て利息１，０００円を積み立てるものでございます。
１６目公共施設整備等基金費では、既定額に現行基金の積み立て利息９万１，０００円と一般財源から１億円を積み立てるものでございます。
８ページをごらんいただきたいと思います。歳出合計、既定額に５億９，７８５万９，
０００円を追加し、３６億７８７万３，０００円とするものであります。
続きまして、歳入についてご説明をいたします。歳入全体につきましても、歳出同様決算見込み等に基づく補正でございます。
９ページをごらんいただきたいと思います。１款町税、１項町民税、２目法人では、既定額に９６万８，０００円を追加し、９４３万２，０００円とするもので、１節、現年度
分法人税割の実績による増を見込んだものであります。恐れ入ります。節の中が現年度分
が６７万８，０００円減額となっておりますが、追加ということに訂正をお願いしたいと思います。
それから、２項固定資産税、１目固定資産税では、既定額から２２３万円を減額し、５，７８６万１，０００円とするもので、１節現年度課税分、２節滞納繰越分とも年度末までの収入見込みを勘案しての減額、追加でございます。
３項１目軽自動車税では、既定額から１４万８，０００円を減額し、２９３万１，０００円とするもので、１節現年度課税分で年度末までの収入見込みを勘案しての減額でございます。
１０ページをお開きいただきたいと思います。４項１目たばこ税は、既定額に２４０万
４，０００円を追加し、１，５２２万５，０００円とするもので、１節現年度課税分でこれまでの消費実績に基づく見込みから同額を追加するものでございます。
５項１目入湯税は、既定額から１１万５，０００円を減額し、６８万６，０００円とするもので、１節現年度課税分でこれまでの温泉の入場者実績に基づく見込みから減額をするものでございます。
２款地方譲与税、２項１目自動車重量譲与税では、収入見込みに基づき、既定額から４
１３万７，０００円を減額し、３，９８６万３，０００円としたところであります。
１１ページでございますが、８款国有提供施設等所在市町村助成交付金は、既定額に１０万円を追加し、３０万円とするもので、１節、現年度交付金で収入見込みに基づく追加
でございます。
１０款地方交付税、１項地方交付税、１目普通交付税では、算定結果に基づき既定額に４億９，４７９万１，０００円を追加し、２２億７，２５９万７，０００円としたところ
でございます。
２目特別交付税は、いまだ不確定ではございますが、既定額に１，８５５万３，０００
円を追加、１億４，８５５万３，０００円とし、歳入総額の調整の役割を若干持たせておりますので、ご理解を願います。

‑ 14 ‑

１１款分担金及び負担金、１項負担金、１目民生費負担金では、既定額に１７８万８，
０００円を追加し、２，５４０万６，０００円とするもので、１節保育料負担金で入園実
績により１９０万円の追加、２節幼児クラブ保育料負担金は１１万２，０００円の減額でございます。
１２ページ、１２款使用料及び手数料、１項使用料、１目総務使用料では、２節そうや自然学校使用料の実績見込みから既定額に７万１，０００円を追加し、１１１万３，０００円とするものでございます。
２目民生使用料では、診療報酬の実績を見込み、２節歯科診療所使用料を１，０００万円追加し、１，０９６万円とするところであります。
４目農業使用料では、町営牧場使用料の収入実績に基づき、１節町営牧場使用料を９３
万８，０００円減額し、２９８万２，０００円とするものでございます。
５目土木使用料では、既定額に４７０万９，０００円を追加し、５，１３７万３，０００円とするもので、２節公営住宅使用料から７節特定公共車庫使用料まで、それぞれ収入
見込みをもとに追加補正をしております。
６目教育使用料では、既定額から３万４，０００円を減額し、６８万８，０００円とするもので、２節体育館使用料から８節創作活動施設使用料まで、それぞれ収入見込みをもとに減額、追加をしているところでございます。
２項手数料、１目総務手数料では、既定額から１２万１，０００円を減額し、１１０万
５，０００円とするもので、３節証明手数料から７節屋外広告物設置許可手数料まで、収入見込みをもとに減額、新たな計上でございます。
３目農業手数料では、既定額から１１万円を減額し、４８万円とするもので、２節町営
牧場捕獲手数料において収入見込みをもとに追加、減額の結果でございます。
１４ページでございます。１３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金
では、既定額から７２万９，０００円を減額するもので、２節国民健康保険基盤安定国庫負担金２０万９，０００円、３節障害者自立支援給付費国庫負担金５２万円を減額、いずれも収入見込みに基づく減額でございます。
２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金では、既定額から５００万２，０００円を減額
し、９，４９９万４，０００円とするもので、１節社会資本整備総合交付金及び辺地共聴整備事業補助金のいずれも事業費の確定に伴う減額、計上でございます。
２目民生費国庫補助金では、既定額から３万１，０００円を減額し、５０２万８，０００円とするもので、１節次世代育成支援補助金から４節介護保険事業費補助金まで、事業費の確定に伴う減額、計上となっております。
３目衛生費国庫補助金では、既定額から１７万５，０００円を減額し、２１万円とするもので、１節保健衛生費補助金で感染症予防事業費の確定に伴う減額。
４目労働費国庫補助金では、既定額から２２１万３，０００円減額し、５５７万円とするもので、１節緊急雇用創出推進事業補助金で集落活動の支援事業の確定に伴う減額でご‑ 15 ‑

ざいます。
１５ページ、５目土木費国庫補助金では、既定額から２２０万円を減額し、２，７５７
万５，０００円とするもので、１節道路橋梁費補助金及び２節公営住宅建設事業等補助金
は、国からの除雪事業補助金の配分額の減少などの理由のほか、事業費の確定に伴う減額、追加計上となっております。
６目教育費国庫補助金では、既定額から６万３，０００円を減額し、２万３，０００円とするもので、１節特別支援教育就学奨励費補助金及び２節へき地児童生徒援助費補助金を実績に基づき減額するものであります。
３項国庫委託金、１目総務費委託金では、既定額から８７万円を減額し、２８９万９，０００円とするもので、２節自衛官募集事務委託金及び３節、昨年行われました参議院議員選挙費委託金において委託金額の確定、実績により追加、減額を行うものであります。
１７ページであります。２目民生費委託金では、既定額に７，０００円を追加し、１０
３万１，０００円とするもので、１節国民年金事務委託金の実績を見込み、補正をするものであります。
１４款道支出金、１項道負担金、２目民生費道負担金では、既定額から６１１万４，０００円を減額し、３，７７４万４，０００円とするもので、１節児童手当道負担金から７
節災害見舞金負担金まで、各節事業の実績をもとに増額及び減額計上を行うものでございます。
２項道補助金、１目民生費補助金では、既定額から３９万３，０００円を減額し、７８
５万３，０００円とするもので、２節ひとり親家庭及び重度心身障害者補助金から６節介護保険事業費補助金まで、事業の確定に伴う追加、減額計上でございます。
２目衛生費補助金では、既定額に５万６，０００円を追加し、１０２万６，０００円とするもので、１節健康増進事業補助金の確定に伴う追加でございます。
３目農林業費補助金では、既定額から２３５万４，０００円を減額し、９，９２４万６，０００円とするもので、１節農業委員会補助金から１８ページの１３節地域づくり総合交
付金まで、事業実績の見込みをもとに追加または減額計上としたところであります。
５目教育費補助金では、既定額から１０万５，０００円を減額し、１２２万８，０００
円とするもので、１節教育支援活動促進事業補助金において事業の確定による減額でございます。
６目総務費補助金では、既定額に１，０５９万４，０００円を追加し、１，７３９万４，０００円とするもので、２節深地層研究施設周辺地域特別対策事業補助金の確定に伴う計上でございます。
３項道委託金、１目総務費委託金では、既定額から５６万４，０００円減額し、２１０
万４，０００円とするもので、１節統計調査事務委託金から５節在外選挙委託金まで、いずれも各事業の確定に伴い、追加、減額計上を行うものでございます。
１９ページでありますが、２目農林業費委託金では、既定額に１８万７，０００円を追‑ 16 ‑

加し、１８万８，０００円とするもので、１節家畜法定伝染病事務委託金の事業費の確定に伴う追加でございます。
３目土木費委託金では、既定額に３万７，０００円を追加し、６１万１，０００円とするもので、１節河川管理委託金から３節建設リサイクル法業務委託金まで、事業の確定に伴う追加でございます。
４目災害貸付事業委託金では、災害援護資金貸付金の実績がないため、既定額３５０万円を皆減するものでございます。
１５款財産収入、１項１目財産運用収入では、既定額に６８万９，０００円を追加し、６９万円とするもので、歳出でもご説明のとおり、各基金の利子分を計上したものでございます。
２目財産貸付収入では、既定額に５６万８，０００円を追加し、９１１万３，０００円とするもので、１節土地貸付収入から３節施設貸付収入まで、各節とも収入見込みをもとに追加、減額を行うものでございます。
２項財産売払収入、１目不動産売払収入では、既定額に２２３万１，０００円を追加し、
２２３万３，０００円とするもので、１節土地売払収入では町有地売り払い１件、宮下定
住促進団地１戸分及び浅茅野台地防雪対策用の土地の売払収入を追加計上するものでございます。
３目生産物売払収入では、既定額に２万９，０００円を追加し、３万円とするもので、
１節立木売払収入として間伐材売却、北電からの立木伐採補償金などを計上してございます。
１６款寄附金、１項寄附金、１目一般寄附金では、既定額に２３４万５，０００円を追加し、２３４万６，０００円とするもので、７名からのご厚志を計上してございます。
２目指定寄附金では、既定額に８２万５，０００円を追加し、１１１万２，０００円とするもので、１節総務費寄附金として５名からのご厚志を計上させていただいております。
２１ページでございますが、１７款繰入金、１項基金繰入金、１目天北線代替輸送確保
基金繰入金及び３目まちづくり基金繰入金では、当初繰り入れを予定しておりましたが、それぞれ一般財源を充当したことにより皆減としたものであります。
１８款繰越金、１項１目繰越金では、既定額に４，９８９万６，０００円を追加し、１
億１，０７８万４，０００円とするもので、１節前年度繰越金を追加計上するものでございます。
１９款諸収入、３項貸付金元利収入、２目高額療養費一部負担金貸付金収入では、貸付実績がないため、既定額２００万円を皆減。
２２ページであります。６項１目雑入では、既定額に５１５万１，０００円を追加し、
１，６１１万円とするもので、主な内容といたしましては、ＮＨＫ共聴アンテナ改修助成金２３６万９，０００円のほか、各種検診の個人負担金、団体保険の取り扱い手数料など
種々雑多な収入の追加、減額計上でございます。

‑ 17 ‑

２３ページでありますが、２目過年度収入では、平成２４年度分の障害者自立支援給付
費道負担金４０８万７，０００円を計上しております。
２０款町債、１項町債、１目過疎対策事業債では１８０万円の減額、２目臨時財政対策
債では２，８８５万円の追加となったところであり、内容につきましては地方債補正で説明をさせていただきましたので、省略をいたします。
７ページをごらんいただきたいと思います。歳入合計、既定額に５億９，７８５万９，
０００円を追加し、歳入総額を３６億７８７万３，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっておりますので、よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたが、ここで議場の時計で１１時１０分まで休憩したいと思います。

〇議長（村山義明君）

休憩

午前１０時５７分

再開

午前１１時１０分

休憩前に戻り会議を開きます。

これより質疑を行います。
東海林さん。
〇４番（東海林繁幸君）

どこどこというわけではないのですけれども、３月の議会で年度補正予算を出すときに、減額していることで逆に職員の皆さんはほっとしているのだろうとは思うのです。追加するよりは、そのほうが節減した結果であるからよかったというふうな思いはわかるのですけれども、それにしても減額の幅が余りにも大きいものがあります。特に入札減によるということがあるのですが、例えば職員用のパソコンだとか、プールのビニールの金額だとか、そんな何千万円もするものでないものがプールの場合は百数十万円、パソコンに至っては６００万円、防災用の発電機では７０万円とか、さらに小さいけれども、中頓別小学校の職員玄関のタイル補修が何千万円かけたわけでないのに五十数万円の減額がされています。確かに予算計上するときになかなかわからない部分もあることは私も知っているのですけれども、しかしそれにしても予算計上する上においてはやっぱり最低の経費で、しかし事業は完全に実施できるという確信を持った予算計上をするのではないですか。事前調査をどの程度やっているのか、この辺各担当者に聞いてもら
ちが明かないので、誰かまとめてこの疑問に答えてほしい。これだけ大きな減額、入札減を出す理由は何でしょうか、それが１点。
それと、これは前回というか、いつの段階かで言っているのですけれども、積立金の説
明が全然説明になっていません。これだけ積み立てしましたということ、同じ説明欄で書いてあるだけで、これ全く何の意味もないのです。むしろ累積の積立金はどうなっているのかということを説明すべきだろうということは前にも言ってあります。これについては、
今回きちっと積立金がどうなっているのかという、資料として出す必要はないのです。こ‑ 18 ‑

こに括弧書きして書けばそれで済むことですから、その辺的確に教えていただきたいと思います。
その２点をお願いします。
〇議長（村山義明君）〇教育次長（青木青木教育次長。

彰君）

私のほうから、教育費に関係するところが二、三点ありましたので、そこについてご説明をさせていただきたいと思います。
総務課長の説明の中で少し足りなかった部分があるかなと思いますので、私のほうから詳しく説明をしておきたいと思いますが、まず中頓別小学校の教員玄関のタイル補修工事
でありますけれども、これは実施をいたしませんでした。補修部分の拡大が大きくて、そ
この部分だけを補修してもまた被害が広がっていくということで、壁も含めて全体的な補修を考えなければならない。大規模改修の中でやったほうがいいのではないかというふうな考え方に至りまして、実施をしてきておりませんでした。学校現場のほうとしては、子供たちの事故等があってはということで十分注意をしていただきながら、入らないように注意を促していただいているということであります。それから、遊具の滑り台の補修工事でありますけれども、当初工事で出そうとしたのですけれども、板金工事と板金補修と溶接、それと塗装ということで、それぞれ町内業者の方にお願いをしてということで、需用費の備品修繕費のほうで行うことが最善かなということで、そちらのほうで７万３，５００円。両方合わせてそれぞれ実施をしていただきまして、ここの工事費としては使用していなかったと、そういった意味で皆減というふうな形でございます。そんなことでご理解をいただければというふうに思います。もう一つ、プールのビニールですけれども、３社の随意契約、見積もり合わせということで入札をさせていただきました。その結果４２０
万円ぐらいの予定価格が２４０万円での落札ということで、大きな入札減というふうな形になっております。入札減、少ない金額で実施をしていただくということについてはよか
ったわけですけれども、ビニールの品質等についても心配された部分でありますので、この辺のことにつきましては仕様書に対してどうなのかと、品質を十分業者のほうと精査をさせていただきまして、入札にかけた仕様書、仕様内容よりも上の品質のものを使っていただくということであります。請け負った業者につきましては、安全に注意しながらしっ
かりやっていただいたものというふうに考えております。工事費の中身につきましては、資材代プラス若干の経費で実施をされたのではないかなというふうに考えております。
私の教育費の関係については以上でございます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

総務費のほうのパソコンにつきましては、今ご指摘を受けたとおり大変大きな不用額を生んでいるのですが、１つは発注規格の問題があるのかなというふうに思っております。何々製の何々と、性能は何々以上という極めてがんじがらめにした入札条件の示し方があるわけでありますけれども、この規格をある程度緩めまして、
どなたでもといいますか、町内業者を含めて参入できるような発注の方法が１つはあるの‑ 19 ‑かなと、これでかなり価格に差がつく可能性がある。それから、あとオープン価格ということだと思いますので、ちょっと高目の参考見積もり等をとってしまいますとこのような非常に大きな落差のある入札結果になってしまうのかなということで、今後もう少し厳し
く予算の精査をして計上していきたいというふうに考えております。
それから、あと基金の件でご指摘がありましたけれども、後ほどペーパーにしてお渡ししたいと思いますが、基金の２５年度末の残高でございますけれども、一般会計基金につきましては３３億５，１００万円、特会を含む基金の総額になりますと３３億７，２６９
万４，０００円という数字になっておりますので、この内訳を書いたものを含めまして後ほど配付したいと、それでご理解を願えればというふうに思います。
〇議長（村山義明君）〇４番（東海林繁幸君）

東海林さん。
ありがとうございます。予算化するときには職員の皆さんも厳しく、この事業を実施したいということで議会に提出するわけです。私どもは、それを信じて、これぐらいの金額でもやむを得ないのかということで、わからない場合もあるけれ
ども、実際は職員の皆さんの事前精査も含めて、これはお互いに信頼関係で予算議決する
わけですから、そこの厳しさはやっぱり皆さんにもわかっていただいて、今後そういったことでは予算計上は厳しくやっていただければと思います。ですから、これの返答は要りません。
あと、積立金についてなのですけれども、これは昨年の決算資料を見ればわかるだろうという思いだと思うのですけれども、やっぱり議会に出す以上は住民に対する公表でもあるわけですから、わかりやすく。調べれば皆私はわかりますけれども、調べればわかるではなくて、ここへ記述するだけで、予算説明するだけで、この説明事項に載せるだけでできることですから、後で資料をいただくことはこれは結構なのですけれども、私どもが納得できればいいだけではなくて、住民の皆さんにわかりやすく説明をしていただけるように努力していただければと思います。よろしくお願いします。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

観光費のピンネシリ温泉の委託料、指定管理料について資料を出されたのを見て、まず定額委託料のあり方について私は検討すべきなのだろうと思うのです。１６年度の実績ベースで定額で９００万円というふうにした経緯があるのだろうと思うのですけれども、ここへきて４０６万円、定額の８７０万円に対して４０６万円の補正、５割増しの補正ということになっていますよね。それで、この資料を見ても１８年から２５年まで常に、１６年ベースの考え方をもとにしていっても大きく数字がオーバーしているわけでしょう。ですから、定額のあり方、委託料のあり方について、指定管理料というのかな、それのあり方についてやっぱり見直して、数字がこんなに大きくなって年度末になって補正を組むような形は私は適切ではないと思うのだ。また来年もいわゆるオーバー
した分を年度末に補正するのかということになるので、ここら辺をきちっと、もう少し近い数字に委託料を見直すべきだと思うのですけれども、その点について考えをお聞きしま‑ 20 ‑す。
〇議長（村山義明君）

遠藤まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（遠藤義一君）

ご指摘のとおりだというふうに考えております。

今回のピンネシリ温泉の指定管理料の見直しの考え方については、今議員さんのほうからもお話がありましたとおり、１６年に町の財政も非常に厳しい状況に陥ったことに伴いまして、指定管理料、そのときの委託料ですね、委託料の定額化ということで９００万円の委託料を設定してきているところであります。平成１８年度から指定管理者制度を導入して、委託料の定額化をそのまま指定管理料という形で引き継ぐ形で９００万円を設定してきました。本来ならば、この段階で委託料の定額化をした積算根拠を上回っておりますので、当然その段階から見直すべきところだったというふうに思っているところであります。
しかしながら、その後も指定管理料に対して他の施設との整合性を踏まえていきましても、消費税分の取り扱いについては他の施設の指定管理料については別途上乗せする形をとっておりますけれども、実際には温泉については全体的な収入もあったということもありまして、その中に含める形での整理という形になっているところであります。この件については、平成２３年度までの部分について単年度収支も基本的には赤字であるときもありましたけれども、余剰金等があったために経営がある程度安定していたということで指定管理料の見直しを実際に行ってきていないという実態でありますので、昨年度大きな赤字損
失を出して、その段階では会社からの要望がありましたけれども、既に３月の定例会も終了した段階での申し出だったことから、町としてはそれを受けるということにはならないということできた経過があります。よって、今回の部分につきましては、今ご指摘のとおり改めまして、平成１６年度定額委託料のベースになる中身をもって来年度以降の予算についても十分精査をした中で予算計上させていただきたいというふうに考えておりますので、ご理解をいただければというふうに思います。
〇議長（村山義明君）〇４番（東海林繁幸君）

東海林さん。
ピンネシリ温泉のことが出たので、私も前の一般質問にも出しているのですけれども、言うなればあの施設はもうやめるのならやめるでいいのです。それをやめないでしょう。続けていく、住民としては続けてほしいと思う気持ちはあるわけですから、そうするとあの施設から利益を生み出すということはなかなか難しいと思うのです。ですから、今使っているいろんな経常経費を節減する体制をつくってやらないと経営する人たちも大変だと思うのです。その一つとしては、例えば電気料がずっと２５０万円前後かかっています。照明の部分だけになりますけれども、例えばＬＥＤにしてどのく
らいかかって、しかしどのくらい減額になるのかという計算も当然しているだろうと思うのです。その辺について伺いたいのですが、全体をＬＥＤに切りかえたらどのぐらいの減額になりますか、そしてそれをするのにはどのくらいかかりましょうか、それをやる気がありますか。
以上です。

‑ 21 ‑

〇議長（村山義明君）

遠藤まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（遠藤義一君）

ご指摘の施設の照明器具のＬＥＤ化に関する積算等々についてやっているかということでありますが、現段階ではその対応は資料としてはつくっておりません。今ご指摘いただきましたので、その内容については今後、その採算ベースも含めてなのですけれども、どの程度の金額になるかということについては、他の公共施設の関係も今後順次進められると思いますので、その辺も含めながら、この施設についても当然そういう考え方を持って対応することは検討していきたいというふうに思いますので、ご理解をいただければと思います。
〇議長（村山義明君）

本多さん。

〇３番（本多夕紀江君）

積立金のことで伺いますけれども、長寿園施設改修拡張事業基金ですか、それに２億円という大変大きい額が積まれています。それで、そういう傾向といいますか、それを見てみますと長寿園の改修が近々行われるのかなと思いますけれども、具体化はどのあたりまで進んでいるのでしょうか、規模としては定員をふやすのか、現状維持なのか、それから施設の設備といいますか、内容です。全室個室というようなことになるのでしょうか。
〇議長（村山義明君）

小林保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小林生吉君）

長寿園の増改修事業につきましては、総合計画等でも掲載している。予定にのっておりまして、２６年度において設計を実施し、２７年、２８年の２カ年で実施を目指す方向で作業を進めておりまして、２６年度につきましては当初予算でもその設計費の補助金を計上させていただいているところであります。現段階で長寿園の施設内の検討委員会ということで積算の基礎になる資料が出されておりますけれども、基本的には個室だけではなくて多床室も４人部屋、２人部屋を設置するというようなことになっていると思います。この辺は、今後の検討の中で変わっていく可能性あると思いま
すけれども、そういったことからある意味国の補助を受けない単独事業というような形にならざるを得ないところでありますけれども、将来の維持管理、入所者の処遇と職員の動き、そういったようなことの中で一番効率、効果的で入所者にとってよりよい環境をつく
る、そういうような計画づくりを行っていきたいというふうに考えているところであります。
〇議長（村山義明君）

山本さん。

〇６番（山本得惠君）

歳入の９ページ、固定資産税についてちょっとお尋ねしますけれ

ども、２７０万円の減額になっていますけれども、この内容はどういう内容で減額になったのか。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

固定資産税は、土地と家屋と、それから償却資産に中身は分かれておりまして、それで毎年当初予算を組むときに大変変動が生じやすい、予測が難し
くなっております。特に、その中でも償却資産、これは景気がよくなりますと償却資産の‑ 22 ‑

保有台数がふえますし、悪くなると減っていくということで、この中身については主に償却資産の変動による減額であるというふうに捉えていただいて結構かというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑がないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２０号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第２０号

ご異議なしと認めます。
平成２５年度中頓別町一般会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２１号〇議長（村山義明君）

日程第７、議案第２１号

平成２５年度中頓別町自動車学校事業

特別会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２１号

平成２５年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、大川学校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

大川自動車学校長。

〇自動車学校長（大川勝弘君）

今質問がありましたおりご説明をいたします。

２６年度の自動車学校特別補正予算は次に定めるところによるということで、歳入の総額が４，２７７万９，０００円と定めるということになっております。
（「２５年」と呼ぶ者あり）〇自動車学校長（大川勝弘君）〇議長（村山義明君）〇議長（村山義明君）

失礼しました。

休憩します。
休憩

午前１１時３７分

再開

午前１１時３７分

休憩を解いて会議を開きます。

和田総務課長。

‑ 23 ‑

〇総務課長（和田行雄君）

申しわけございません。それでは、私のほうからかわってご説明を申し上げます。
歳出、８ページからご説明申し上げます。既定額３，６９２万５，０００円から３４８
万３，０００円を減額し、３，３４４万２，０００円とするものでございます。節の説明に入りますが、４節共済費におきましては社会保険料から労働保険料まで、予算の精査による減額、追加となっております。７節賃金におきましても、必要となる冬期臨時職員の賃金を４０万円追加したほか、決算見込みによる減額でございます。９節旅費から９ペー
ジの２７節まで、決算見込みによる追加、減額となってございます。
５ページにお戻りいただきまして、歳出総額３，６９２万５，０００円から３４８万３，
０００円を減額し、３，３４４万２，０００円とするものでございます。
続きまして、歳入につきましてご説明いたします。６ページでございます。１款使用料
及び手数料、１項使用料、１目自動車学校使用料でございますが、既定額２，９７８万６，
０００円から１，２２７万５，０００円を減額しまして、１，７５１万１，０００円とするものでございます。減額の内訳につきましては、自動車学校授業料ということで普通教習生の授業料１，０６６万８，０００円のほか、教本、適性検査料に至るまで、１，２２
７万５，０００円の減額となってございます。いずれも決算見込みに基づくものでございます。
２款繰越金、１項１目繰越金でございますが、既定額１，０００円に３３万５，０００
円を追加いたしまして、３３万６，０００円とするもので、前年度繰越金を充てるものでございます。
３款諸収入、１項１目雑入でございますが、既定額２７２万８，０００円から２３万円を減額し、２４９万８，０００円とするものでございます。内訳につきましては、高齢者運転講習料から保険の解約金に至るまで、それぞれ予算の精査、決算見込みによる追加もしくは減額となってございます。
４款繰入金、１項１目繰入金でございますが、既定額４４１万円に８６８万７，０００
円を追加いたしまして、１，３０９万７，０００円とするものでございまして、一般会計
から８６８万７，０００円を追加するものでございます。
４ページにお戻りいただきたいと思います。歳入合計３，６９２万５，０００円から３
４８万３，０００円を減額しまして、３，３４４万２，０００円として歳入歳出のバランスをとっておりますので、よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２１号を採決し‑ 24 ‑

ます。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２１号

平成２５年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２２号〇議長（村山義明君）

日程第８、議案第２２号

平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２２号

平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計

補正予算につきましては、保健福祉課吉田参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）
います。議案第２２号

それでは、私のほうから説明させていただきたいと思

平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。
１ページをお開きください。平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算。
平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計の補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９０５万４，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３億４３７万６，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成２６年３月４日提出です。
それでは、歳出のほうから説明させていただきたいと思います。１０ページをお開きください。２款保険給付費、１項療養諸費では、１，０５３万円の減額であります。
１目一般被保険者療養給付費におきましては、既定額から１，４５０万円を減額し、１億６，６８４万円とするものであります。
２目退職被保険者療養給付費につきましては、既定額に４００万円を追加し、１，１８
６万５，０００円とするものであります。
５目審査支払手数料につきましては、既定額から３万円を減額し、４７万円とするものであります。
続きまして、２項高額療養費でありますが、総額で１４０万円の追加であります。

‑ 25 ‑

１目一般被保険者高額療養費につきましては、既定額から５０万円を減額し、１，７７０万円とするものであります。
２目退職被保険者高額療養費につきましては、既定額に３００万円を追加し、４８８万
４，０００円とするものであります。
１１ページをごらんください。３目一般被保険者高額介護合算療養費につきましては、
１００万円の皆減であります。
同じく４目退職被保険者高額介護合算療養費につきましては１０万円の皆減で、いずれも実績に基づいた減額であります。
３項移送費でありますが、１万５，０００円の減額であります。
１目一般被保険者移送費、２目退職被保険者移送費、いずれも皆減するものであります。
続きまして、１２ページをごらんください。４項出産育児諸費でありますが、８４万円の減額であります。
１目出産育児一時金で、本年度対象者がおりませんでしたので、８４万円皆減するものであります。
続きまして、５項葬祭諸費でありますが、５万円の減額であります。
１目葬祭費では、３名分３万円の実績がありますが、５名分５万円を減額するものであります。
続きまして、１３ページであります。３款後期高齢者支援金でありますが、これにつきましては１２万９，０００円の減額で、１目後期高齢者支援金では既定額から１２万２，０００円を減額し、３，０４２万７，０００円とするものであります。
２目後期高齢者関係事務費拠出金につきましては、既定額から７，０００円を減額し、
３，０００円とするものであり、これにつきましてはそれぞれ支払基金からの額の確定によるものであります。
続きまして、１４ページになります。７款共同事業拠出金でありますが、２００万円を減額するものであり、１目高額医療費拠出金につきましては、既定額から１００万１，０００円を減額し、８５５万２，０００円とするものであります。
２目保険財政共同安定化事業拠出金につきましては、既定額から９９万９，０００円を減額し、２，５５９万１，０００円とするものであります。
続きまして、１５ページであります。保健事業費でありますが、４７万６，０００円を減額するものであり、１目特定健康審査等事業費におきまして、実績に基づきまして既定額から４７万６，０００円を減額し、１０４万６，０００円とするものであります。
続きまして、１６ページですが、諸支出金、２項繰出金でありますけれども、直営診療施設繰出金としまして、既定額に対して３５８万６，０００円を追加し、５００万９，０００円とするものであります。これにつきましては、町立病院における医師等の確保事業に対する国の特別調整交付金として町立病院に対し繰り出すものであります。
５ページをお開きください。歳出総額から９０５万４，０００円を減額し、３億４３７‑ 26 ‑

万６，０００円とするものであります。
続きまして、歳入の説明をさせていただきます。６ページをお開きください。１款国民
健康保険税、１項国民健康保険税ですが、２１０万円の減額であります。
１目一般被保険者国民健康保険税で、同額２１０万円の減額とさせていただきまして３，
８７３万６，０００円となったところでありますが、これにつきましては被保険者の減及び算定の根拠となります所得額が下がったということに基づくものでありまして、内訳につきましてはそれぞれ説明のとおりとなっております。
続きまして、２款国庫支出金でありますが、１項国庫負担金で１，７９０万１，０００円の減額であります。
療養給付等負担金におきまして、既定額から１，８００万円を減額し、４，５３０万３，０００円とするものであります。
３目特定健康診査等負担金につきましては、既定額に９万９，０００円を追加し、３３
万１，０００円とするものであります。
続きまして、７ページです。２款国庫支出金、２項国庫補助金ですが、２，１５９万６，
０００円の減額であります。
１目財政調整交付金におきましては、既定額から同額の２，１５９万６，０００円を減額し、２，１１９万７，０００円とするものであります。内訳につきましては、説明にあるとおりですが、普通調整交付金及び特別調整交付金の減額、また特別調整交付金でも直診勘定繰出分につきましては追加となったところであります。
続きまして、３款療養給付費交付金、１項療養給付費交付金では、５００万円の追加となったところであります。
１目療養給付費交付金で、既定額に５００万円を追加し、１，３９２万円とするものであります。
続きまして、４款前期高齢者交付金でありますが、これにつきましても既定額から８万
１，０００円を減額し、７，４２５万７，０００円とするものであります。
８ページをごらんください。５款道支出金です。１項道負担金におきましては、９万９，０００円の追加となっております。
２目特定健康診査等負担金におきましては、既定額に９万９，０００円を追加し、３３
万１，０００円とするものであります。
続きまして、２項道補助金でありますが、８９０万１，０００円の追加であり、１目調整交付金におきまして既定額に同額の８９０万１，０００円を追加し、２，３３３万６，０００円とするものであります。内訳につきましては、説明のとおりですが、普通調整交付金で追加となったところであります。
続きまして、６款共同事業交付金でありますが、１項共同事業交付金において３４万２，
０００円の減額。
１目共同事業交付金につきましては、既定額に５６７万１，０００円を追加しまして、‑ 27 ‑

１，０４４万８，０００円とするものであります。
２目保険財政共同安定化事業交付金につきましては、既定額から６０１万３，０００円を減額し、２，０５７万７，０００円とするものであります。
続きまして、９ページでありますが、７款繰越金、１項繰越金におきまして１，２９９
万２，０００円の追加であります。
２目その他繰越金におきまして、既定額に１，２９９万２，０００円を追加し、２，７
１８万６，０００円とするものであります。
９款繰入金でありますが、１項他会計繰入金で５９７万４，０００円の追加となっております。一般会計からの繰入金で既定額に対し５９７万４，０００円を追加し、２，２３
３万８，０００円とするものであります。内訳といたしましては、１節の出産育児一時金繰入金で５６万円の減額、これは対象者がいなかったことによる減額であります。２節の保険基盤安定繰入金では９３万１，０００円の減額、３節の財政安定化支援事業繰入金では２５３万５，０００円の減額となり、４節その他繰入金としまして一般会計より１，０００万円の追加となったところであります。
４ページをお開きいただきたいと思います。既定額から９０５万４，０００円を減額し、３億４３７万６，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
以上、説明を終わらせていただきたいと思います。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２２号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第２２号

ご異議なしと認めます。
平成２５年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
ここで昼食のため１時まで休憩といたします。

〇議長（村山義明君）

休憩

午前１１時５７分

再開

午後

１時００分

休憩前に戻り会議を開きます。

‑ 28 ‑

◎議案第２３号〇議長（村山義明君）

日程第９、議案第２３号

平成２５年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２３号

平成２５年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきましては、柴田病院事務長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）〇国保病院事務長（柴田柴田国保病院事務長。
弘君）

議案第２３号

平成２５年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをごらんください。総則、第１条、平成２５年度中頓別町国民健康保険病院事
業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、収入につきましては既決予定額から２，４９８万円を減額して４億７，９４２万６，０００円とし、支出につきましては既決予定額から２，９９８万円を減額して４億７，４４２万６，０００円とするものです。
資本的収入及び支出、第３条、収入につきましては既決予定額から７３万７，０００円を減額して１，０９２万１，０００円とし、支出につきましては既決予定額から４７万６，
０００円を減額して１，６３２万円とするもので、収入が支出に対して不足する額５３９万９，０００円は、当年度分損益勘定留保資金で補填するものです。
２ページをお開きください。企業債、第４条、起債の限度額を２６０万円から２２０万円に変更するもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
他会計からの補助金、第５条、既決予定額に１億１，０００万円を追加して２億２，４２４万４，０００円とするものです。
棚卸資産購入限度額、第６条、既決予定額に３３５万２，０００円を追加して８，０４
７万８，０００円とするものです。
平成２６年３月４日提出、中頓別町長、野邑智雄。
内容の説明をする前に、訂正箇所がございます。済みません、１１ページをお開きくだ
さい。２目の材料費の節区分、診療材料費が２段になっておりますが、上の段は薬品費の誤りでございます。大変失礼いたしました。もう一点あります。最後のページですが、１５ページをお開きください。支出の固定資産購入費なのですけれども、節、施設費となっておりますが、機械備品購入費にご訂正をお願いいたします。大変失礼いたしました。
それでは、内容の説明をいたしますが、３月補正予算説明資料に基づいて説明させていただきます。２ページをお開きいただきたいと思います。３月補正後のＣ欄及び補正額をごらんいただきたいと思います。医業収益の入院収益ですが、年間患者数の増加、当初５，５００人を見込みとしては６，３００人を見込んで１億４，１０４万５，０００円とし、‑ 29 ‑

８５３万３，０００円の増額補正としております。外来収益は、年間患者数の微増を見込
みまして９，５４０万円とし、９万４，０００円の増額補正、運営費分は当初予算では全体予算の不足額を外来収益に計上いたしましたので、全額皆減補正としております。その他医業収益は、医業相談収益で１，６５９万３，０００円を見込み、１５９万３，０００円の増額補正、文書料、その他医業収益を合わせたその他医業収益で４２４万８，０００円を見込み、２４万８，０００円の増額補正としております。他会計負担金は、普通交付税で措置される緊急医療分として３，３２８万９，０００円を計上しております。医業収益総額で２億９，０５７万５，０００円を見込み、１億４７４万２，０００円の減額補正としております。
医業外収益ですが、受取利息配当金は２万９，０００円を見込み、９，０００円の増額
補正、他会計補助金は特別交付税で措置されております基礎年金拠出金に係る公的負担分及び地方公営企業繰り出し基準で定められています研究研修費を合わせまして４９４万円を見込み、１３９万８，０００円の減額補正としております。他会計負担金は、普通交付税で措置されています企業債償還金利息分として２６万５，０００円を見込み、６，０００円の減額補正、不採算運営費、交付税内として８，６３３万４，０００円を見込み、１，
８７９万９，０００円の増額補正、不採算運営費の交付税外として８，７０４万２，０００円を見込み、５，４５７万７，０００円の増額補正としております。その他医業外収益
は、電話使用料からその他まで１０３万４，０００円を見込み、８０万５，０００円の減額補正としております。補助金ですが、医師確保に係る費用及び救急患者受け入れのための医師確保に係る経費として国庫補助金として国保会計から３５８万６，０００円を計上しております。医業外収益総額では、１億８，３８５万１，０００円を見込み、７，４７
６万２，０００円の増額補正としております。
特別利益ですが、その他特別利益として累積欠損金解消分として５００万円を計上しております。
病院事業収益総額は、４億７，９４２万６，０００円を見込み、２，４９８万円の減額補正としております。
続きまして、３ページ、病院事業費用についてご説明いたします。医業費用の給料は、採用、退職などの増減によりまして１億５０４万円を見込み、１，０８２万２，０００円の減額補正としております。手当は、扶養手当から単身赴任手当までの精査により７，１
６７万５，０００円を見込み、９３３万３，０００円の減額補正としております。賃金は、調理員賃金から代替技師、薬剤師賃金までの精査によりまして６，６２５万円を見込み、
１２７万円の減額補正としております。報酬につきましては、国保病院運営委員の報酬として１万３，０００円を見込み、２万３，０００円の減額補正としております。法定福利費は、共済組合負担金から労災保険保険料までの精査により３，９０９万９，０００円を見込み、６４５万円の減額補正としております。退職手当は、職員の退職手当として２，
６１９万５，０００円を見込み、１９１万２，０００円の減額補正としたところでありま‑ 30 ‑

す。材料費ですが、薬品費は入院患者が１２月以降やや減少傾向のため、４，６２６万１，
０００円を見込み、９９万５，０００円の減額補正としております。診療材料費は、各部門の精査により２，６１９万４，０００円を見込み、４４９万４，０００円の増額補正といたしました。給食材料費の補正はございません。４ページの旅費交通費、職員被服費、消耗品の補正はございません。光熱水費は、電気、水道、下水道の精査により５４７万１，
０００円を見込み、１９万１，０００円の増額補正としております。燃料費の補正はございません。食料費は、精査により１５万８，０００円を見込み、４万２，０００円の減額
補正としております。印刷製本費につきましても精査により５３万５，０００円を見込み、
６万５，０００円の減額補正としております。修繕費、保険料の補正はございません。通
信運搬費は、郵便料からテレビ視聴料までの精査により９９万６，０００円を見込み、７万円の増額補正としております。賃借料は、寝具、病衣から５ページの財務会計システム
までの精査によりまして８５０万５，０００円を見込み、６万２，０００円の減額補正としております。委託料は、臨床検査から日当直医師紹介業務までの精査により２，０８９
万円を見込み、２３８万７，０００円の減額補正としております。諸会費は、社会保険協会からその他までの精査により７２万３，０００円を見込み、８万９，０００円の減額補
正としております。交際費の補正はございません。雑費は、シーツ、被服等洗濯代から６
ページの広告料までの精査により１３２万８，０００円を見込み、５４万７，０００円の減額補正としております。減価償却費の補正はございません。資産減耗費は、棚卸資産減耗費がありませんでしたので、５万円を減額補正しております。研修研究費は、図書費及び旅費の精査により１４１万２，０００円を見込み、５８万８，０００円の減額補正としております。３ページの医業費用では、４億７，２３３万円を見込み、２，９８８万円の減額補正としております。
医業外費用ですが、支払い利息及び企業債取扱諸費の企業債償還金利息として５３万２，
０００円を見込み、１万２，０００円の減額補正、消費税は４６万２，０００円を見込み、
８万８，０００円の減額補正としたところであります。医業外費用総額では、１９９万６，
０００円を見込み、１０万円の減額補正としております。
病院事業費用総額では、４億７，４４２万６，０００円を見込み、２，９９８万円の減額補正としております。
１ページに戻っていただきたいのですが、以上の説明のまとめとした一覧表ですけれど
も、収益の３月補正後Ｃ欄の他会計負担金④の運営費補助金８，７０４万２，０００円と特別利益の累積欠損金解消分５００万円を合わせまして、９，２０４万２，０００円が想定される実赤字額となる予定であります。
下から３段目の欄ですが、一般会計繰入金額合計２億１，６８７万円を見込みまして、
３，８２３万８，０００円の減額としております。
続きまして、７ページ、資本的収入及び支出についてご説明いたします。３月補正後Ｃ欄及び補正額をごらんいただきたいと思います。出資金の一般会計出資金の過疎債分は２‑ 31 ‑

２０万円を見込み、起債の減少による４０万円の減額補正、建設改良費は１０５万９，０００円を見込み、１３万９，０００円の増額補正としております。他会計出資金、直診施
設整備補助金として１３４万７，０００円を見込みまして、７万６，０００円の減額補正としております。企業債は２２０万円を見込みまして、病院事業債の限度額減少によりまして４０万円の減額補正としております。
資本的支出ですが、企業債償還金の補正はございません。建設改良費の機械備品購入費
として８０８万８，０００円を見込み、見積もり合わせなどにより４７万６，０００円の減額補正としております。
以上、簡単でありますけれども、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２３号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２３号

平成２５年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２４号〇議長（村山義明君）

日程第１０、議案第２４号

平成２５年度中頓別町水道事業特別会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２４号

平成２５年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきましては、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第２４号

平成２５年度中頓別町水道事業特別会計

補正予算についてご説明をいたします。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９９万６，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ８，５５４万５，０００円とするものでござい‑ 32 ‑

ます。
８ページ、歳出からご説明をいたします。１款水道費、１項総務費、１目一般管理費につきまして、既定額から１００万円を減額し、４，４１６万円とするもので、内容につきましては、２節給料、３節職員手当等、４節共済費の人件費の不用額を減額、１５節工事
請負費について量水器取りかえ工事、町道６丁目線水道管移設工事、寿水管橋のところの配水管布設工事、上駒地区の配水管移設工事について執行減による不用額をそれぞれ減額するものでございます。
２款諸支出金、１項基金費、１目財政調整基金費につきまして、既定額に４，０００円
を追加し、５，０００円とするもので、内訳につきましては２５節積立金で預金利子を積み立てるものでございます。
５ページ、歳出合計、既定額から９９万６，０００円を減額し、８，５５４万５，０００円とするものでございます。
続きまして、６ページ、歳入についてご説明をいたします。１款使用料及び手数料、１
項使用料、１目水道使用料につきまして、既定額から５７万６，０００円を減額し、５，
５１８万４，０００円とするもので、内容につきましては１節現年度、中頓別簡易水道使
用料の減額でございます。
２款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金について、既定額に４，０００
円を追加し、５，０００円とするもので、内容につきましては１節利子及び配当金で財政調整基金利子でございます。
３款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金について、既定額から１０７万円を減額し、８４０万円とするもので、内容につきましては１節財政調整基金繰入金の減額でございます。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金について、既定額に６４万６，０００円を追加し、
６４万７，０００円とするもので、内容につきましては１節前年度繰越金でございます。
４ページ、歳入合計、既定額から９９万６，０００円を減額し、８，５５４万５，０００円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２４号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

‑ 33 ‑

よって、議案第２４号

平成２５年度中頓別町水道事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２５号〇議長（村山義明君）

日程第１１、議案第２５号

平成２５年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２５号

平成２５年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算につきましては、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第２５号

平成２５年度中頓別町下水道事業特別会

計補正予算についてご説明いたします。
１ページ。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３７万１，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ９，４１３万６，０００円とするものでございます。
７ページ、歳出についてご説明をいたします。１款下水道費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、既定額に３７万１，０００円を追加し、２，５５４万１，０００円とするものでございます。内訳につきましては、１１節需用費において上駒マンホー
ルポンプ所の水位計修繕で３０万８，０００円を計上するもので、上駒マンホールポンプ
所につきましては天北厚生園のグループホームに通じる町道の国道縁に設置されておりま
して、水位計についてはマンホール内の汚水の水位を計測し、マンホールポンプを制御して汚水を排水するものでございますけれども、供用開始後１３年が経過し、水位計が正常に作動しなくなってきたため、今回部品交換の修繕を行うものでございます。１３節委託料においては、下水道管理センター電気工作保安点検業務で５万４，０００円の減額、水質検査業務委託料で１１万７，０００円を計上するものでございます。水質検査業務委託につきましては、平成２５年３月に環境省告示で従来の検査項目に加え、新たに水生生物
保全環境基準の１項目が追加されたことから、平成２５年６月に国土交通省から濃度測定の通知があったことから、今年度に検査が必要になったものでございます。
５ページ、歳出合計、既定額に３７万１，０００円を追加し、９，４１３万６，０００
円とするものでございます。
続きまして、６ページ、歳入についてご説明をいたします。３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきまして、既定額に３７万１，０００円を追加し、３７万２，０００円とするもので、内訳につきましては１節前年度繰越金でございます。

‑ 34 ‑

４ページ、歳入合計、既定額に３７万１，０００円を追加し、９，４１３万６，０００
円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２５号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第２５号

ご異議なしと認めます。
平成２５年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２６号〇議長（村山義明君）

日程第１２、議案第２６号

平成２５年度中頓別町介護保険事業

特別会計補正予算を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２６号

平成２５年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、小林保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

小林保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小林生吉君）

議案第２６号

平成２５年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算についてご説明を申し上げます。
最初に、大変申しわけありませんけれども、字句の訂正をお願いしたいと思います。１
ページ、第１条でありますけれども、中ほどのところで５７０万６，０００円を増額しとしておりますけれども、追加にご訂正をお願いしたいと思います。
平成２５年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算。
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５７０万６，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１，２８９万７，０００円とするものであります。
最初に、歳出についてご説明を申し上げます。８ページをお開きください。２款保険給付費、１項介護サービス等諸費でありますけれども、２目地域密着型介護サービス給付費におきまして既定額に２０万円を追加し、６９２万円とするものであります。これにつきましては、認知症対応型共同生活介護の実績に見合う追加補正でございます。

‑ 35 ‑

３目施設介護サービス給付費につきましては、既定額に６７０万円を追加し、１億１，
９９２万円とするものであります。補正の内容につきましては、介護老人福祉施設におきまして実績見込みで５００万円の追加、介護療養型医療施設につきまして１２０万円の追加、これに伴いまして特定診療費についても５０万円を追加するという内容でございます。
２款２項介護予防サービス等諸費につきましては、１目介護予防サービス給付費におきまして既定額から２８０万円を減額して３０２万円とするものでありますけれども、これにつきましては通所介護におきまして実績の見込みから２８０万円を減額するものであります。
２款４項高額介護サービス等費でありますけれども、１目高額介護サービス費におきまして６０万円を追加し、５４０万円とするもので、高額介護サービス給付費の実績見込みに伴う増額でございます。
２款６項特定入所者介護サービス費につきまして、１目特定入所者介護サービス費について既定額に１００万円を追加し、１，２８８万円とするものでありまして、これも実績の見込みに基づきます追加補正でございます。
１０ページをお開きください。５款基金積立金、１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金につきまして、利息分６，０００円を追加し、７，０００円とするものであります。
５ページをお開きいただきたいと思います。歳出につきまして、既定額２億７１９万１，０００円に対し５７０万６，０００円を追加し、２億１，２８９万７，０００円とするものであります。
続きまして、歳入についてご説明を申し上げます。６ページをお開きください。歳入につきましては、先ほどの介護給付費の増額見込み等に伴います歳入の見込みに基づいた補正の内容になっております。
２款支払基金交付金、１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金におきまして、既定額に１６５万３，０００円を追加し、６，０２３万２，０００円とするものであります。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金につきましては、既定額に８０万５，０００円を追加し、３，４１９万７，０００円とするものであります。
３款２項国庫補助金、１目調整交付金につきましては、既定額に５１万６，０００円を追加し、１，７２８万９，０００円とするものであります。
４款道支出金、１項道負担金、１目介護給付費負担金につきましては、既定額に１０４
万７，０００円を追加し、３，１１１万６，０００円とするものであります。
５款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金につきまして、既定額に６，０００円を追加し、７，０００円とするものであります。
６款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、既定額に７１万
２，０００円を追加し、３，０２１万４，０００円とするものであります。
７款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましても、既定額に９６万７，０００円を‑ 36 ‑

追加し、３２７万３，０００円とするものであります。
４ページをお開きください。歳入につきまして、既定額２億７１９万１，０００円に対しまして５７０万６，０００円を追加し、２億１，２８９万７，０００円といたしまして
歳入歳出の調整をとっているところであります。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２６号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第２６号

ご異議なしと認めます。
平成２５年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎同意第１号〇議長（村山義明君）

日程第１３、同意第１号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

同意第１号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて。
下記の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任したいから、地方税法第４２３条第３項の規定によって、議会の同意を求める。
記、氏名、小野洋一。５４歳であります。
小野洋一さんは５月２８日で４期目の任期が満了になるわけでありますけれども、今までの経験を生かしていただき、固定資産評価審査委員としての役割を担ってもらうのに最適任者と考えておりますので、どうか満場一致での同意をいただきますようにお願いを申し上げて提案理由の説明とさせていただきたいと思います。よろしくお願いをいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより同意第１号を採決しま‑ 37 ‑

す。
お諮りします。本件はこれに同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、同意第１号

ご異議なしと認めます。
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件は同意することに決しました。
◎議案第９号〇議長（村山義明君）

日程第１４、議案第９号

中頓別町保健福祉審議会設置条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第９号

中頓別町保健福祉審議会設置条例の制定について、

小林保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

小林保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小林生吉君）

議案第９号

中頓別町保健福祉審議会設置条例の制定について。
中頓別町保健福祉審議会設置条例を別紙のとおり制定する。
最初に、４ページ、制定の趣旨について説明をさせていただきたいと思います。本町の保健及び福祉の分野における施策の立案、必要な計画の策定、介護保険事業や地域包括支援センターの運営などについて調査、審議を行うため、町長の附属機関として中頓別町保
健福祉審議会を設置するものです。これにつきましては、保健福祉課所管、保健福祉関係の諸計画等の審議につきまして、これまでも附属機関として取り扱って報酬等も委員に支払いをさせていただいているところでありますけれども、その設置の根拠となるものが要綱であったりというような問題もございまして、今回この審議会としてそれらの問題を解消しつつ、この分野の施策に関する審議を総合的に行えるようにこのような審議会を設置
したいとするものであります。
内容について、条文につきまして、第１条についてはこの附属機関としての位置づけを明記させていただいております。
第２条につきましては、所掌事項といたしまして、町長の諮問に応じて必要な調査、審議を行い、答申するほか、町の保健福祉施策に関する町長への提言についての規定を設けております。
第３条につきましては、組織でありまして、委員を１０名以内とすること、委員の構成について保健及び福祉関係の団体の代表者、識見を有する者というようなところで規定を設けているものであります。
第４条につきましては組織の会長、副会長に関する規定、第５条につきましては会議に‑ 38 ‑

関する規定、第６条につきましては専門部会を設置することができることの規定、第７条につきましては事務局、第８条につきましてはその他として、このほかについては町長が別に定めるとする規定であります。
この条例につきましては、平成２６年４月１日から施行したいとするものであります。
以上、雑駁でありますけれども、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇７番（柳澤雅宏君）

審議会を設置することに対しては別に異論はございませんけれども、構成される委員です。ここに（１）、（２）で一応大ざっぱに書いてあるのですが、ここに町職員が入るのかどうか、その点についてお聞きしたい。
それから、当然ながら医療、保健、それから福祉の包括的なこともかかわっていくのかなと思うのだけれども、まず一番懸念されるのが、なぜ町職員が入るかというと、往々にしてこういう審議会、後から出てくる社会教育委員の設置条例もそうなのだけれども、町の行政の追認機関になり得るのではないかなというのがちょっと心配されるのだ。ここで実際に招集するのは会長が招集すると文言ではありますけれども、実質は事務方がやるわ
けでしょう、実際は。会長が自分の判断において、これは審議会を開いたほうがいいということで招集するということは、現実的になかなかないのではないかなと思うのです。事務方が案件を整理して、審議会を開いて検討してくれというのが私は大方の流れなのかなと思うので、こういう会をつくったときにもう少し独自性を持たせるような工夫もしてほしいと。事務方がつくった案件に対して検討していただいて、これでいいですか、いいのではないですか、それではあくまでも追認機関になってしまう。そういう点では、こういう会を別につくるわけですから、新たにつくるわけですから、会長なり審議会の独自性を極力持たせてほしいというふうに思いますので、一応の参考までです。入ったらいけないというわけではないですけれども、ここに町職員が入るのかどうかお聞きします。
〇議長（村山義明君）

小林保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小林生吉君）

審議会の委員として職員が入るということは想定しておりません。あと、ご意見のとおり、決して行政の追認的な運営ということではなくて、主体性のある審議ということについて配慮していきたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

山本さん。

〇６番（山本得惠君）

審議会の構成委員が１０人以内となっていますけれども、私はかえって何人と決めたほうがいいのかなと思うのです。というのは、１０人以内となると、例えば８人しかいなかったら、では８人でいいと、８人で構成したのだけれども、都合が悪くて１人、２人やめますといったら６人になる、５人になる、そういうことがずるずると継続されていって、最後には何かうやむやになるような気がしますので、何人と最初から決めたらどうなのかなと思いますけれども、その辺はいかがですか。

‑ 39 ‑

〇議長（村山義明君）

小林保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小林生吉君）

基本的には委員の定数の最大限まで委嘱をして会議を運営していく形をとりたいというふうに考えています。何人と明示すべきだというところについては、運用としてはそういう形を図っていきつつ、仮に欠員が生じた場合について若干会議の開催等についても問題を生じることになるのかなというふうに思われますので、基本的にメンバーについては以内というような規定を設けさせていただいているということでありますので、ご理解をいただきたいと思います。先ほど申し上げましたように、委員のこの上限を大きく下回るような形で恒常的に審議をするというような形にならないよ
うには配慮していきたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第９号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第９号

ご異議なしと認めます。
中頓別町保健福祉審議会設置条例は原案のとおり可決されました。

◎議案第１０号〇議長（村山義明君）

日程第１５、議案第１０号

社会教育委員設置条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１０号

社会教育委員設置条例の制定について、教育委員会青木次長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）〇教育次長（青木青木教育次長。

彰君）

議案第１０号

社会教育委員設置条例の制定について。

社会教育委員設置条例を別紙のとおり制定する。
平成２６年３月４日提出。
先に、社会教育委員設置条例の制定に係る説明資料ということでお手元に届いているか
なと思いますけれども、その資料で説明をさせていただきたいと思います。
地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律ということで、新旧対照条文が１ページについているかと思います。これで社会教育法の改正が行われるということであります。第１５条、現行では社会教育委員の構成と‑ 40 ‑

いうことで法の中でうたわれております。第１５条ですけれども、第２項、社会教育委員
は、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から、教育委員会が委嘱するというふうな内容になっているものが改正をされまして、第１５条については設置ということになっております。
第１８条もあわせて改正ということで、ここで委嘱の基準等ということがうたわれております。社会教育委員の委嘱の基準、定数及び任期その他社会教育委員に関し必要な事項
は、当該地方公共団体の条例で定めると。この基準ですけれども、この場合において社会教育委員の委嘱の基準については文部科学省令で定める基準を参酌するものとすると、参考としなさいというふうな意味合いです。
２ページ、３ページは、社会教育法の抜粋をちょっとつけさせていただきました。
文部科学省令については、５ページでございます。どの省令かといいますと、公民館運営審議会の委員の委嘱の基準を条例で定めるに当たって参酌すべき基準を定める省令ということで、これも新旧対照表でつけさせていただきました。改正のところでは、今まで公民館運営審議会の委員だけでしたけれども、ここに、改正のほうですけれども、社会教育委員及びというふうに定義をされています。第１条、社会教育委員の委嘱の基準を条例で定めるに当たって参酌すべき基準。社会教育法第１８条の文部科学省令で定める基準は、
学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から委嘱することとすると、こういうふうにうたわれてきているということで、
いずれも２６年４月１日から施行されるということであります。
それでは、８ページに戻っていただきたいのですけれども、条例提案の８ページです。
改正の要旨、本町における社会教育全般に関する効果的な推進のため、社会教育委員の職
務を具体化してその役割を明確にするとともに、委員相互の連携を図るための委員会を設置し、あわせて委員長、副委員長の設置、議事の進行、過半数の出席による議事の議決等の規則を追加し、社会教育委員会の円滑な運営により本町の社会教育推進に寄与することを目的としますということにさせていただきました。以下につきましては、先ほどご説明した内容でございます。
こういったことで改正の内容が多岐にわたっているため、全部改正とするということで、先ほど説明資料でお配りした後ろのほうに新旧対照表もつけさせていただきましたので、参考にしていただければと思います。職務の内容をわざわざ条例化、規定すべきかどうかということにつきましては、社会教育委員会の中でも３度ほど議論をしてきております。
そういった中で、規定したほうが委員の職務としてはわかりやすいのではないかと、そんなことを受けて教育委員会の中でも議論をし、今回の条例に至ったということであります。
６ページ、社会教育委員設置条例ということで、社会教育委員設置条例（昭和２４年１
１月２０日条例第１号）の全部を改正する。
第１条、委員の設置ですけれども、本町の社会教育の振興を図るため、社会教育法に基づき社会教育委員を置く。

‑ 41 ‑

第２条、定数、委員の定数は、１０名以内とし、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から、中頓別町教育委員会が委嘱する。
第３条、任期、委員の任期は、２年とする。ただし、補充委員の任期は前任者の残任期間とする。
ここで、職務、第４条です。委員は、社会教育に関し教育長を経て教育委員会に助言するため、次の職務を行う。これは、社会教育法の中でもうたわれている内容と同じでございます。
第５条、委員会の設置、委員の職務を円滑に運営するため、社会教育委員会を設け、教育委員会に事務局を置く。
委員の互選により委員長１名、副委員長１名を置く。
委員長は委員会を代表し、議事その他の会務を総理する。
副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、その職務を代理する。
委員会の会議、第６条、委員会は、委員長が招集し、委員長が議長となる。
第２項、委員会は、委員の過半数が出席しなければ会議を開くことができない。
第３項、委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは議長の決するところによる。
その他、第７条、この条例に定めるもののほか、必要な事項は委員長が会議に諮って定めることができる。
附則、この条例は、平成２６年４月１日から施行する。
以上、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

山本さん。
〇６番（山本得惠君）

この委員となられた方々の報酬というか、それはどういうふうになるのですか。
〇議長（村山義明君）〇教育次長（青木青木教育次長。

彰君）〇議長（村山義明君）〇４番（東海林繁幸君）

特別委員の報酬に基づいて支払いをしてきております。

東海林さん。
ちょっとへ理屈みたいな質問なのですけれども、第２条で委員の定数は１０名以内とし、学校教育及び社会教育の関係者、ちょっとへ理屈だけれども、社会教育委員を条例化しようとしているのに学校教育が何で先に出てくるの、社会教育、
学校教育関係者でいいのではないですか。教育委員会の体質で、何でも学校教育が先にくるという体質が文科省以下、田舎の教育委員会までみんなそういう感じを持つのです。少なくとも社会教育委員の条例を決めるのに学校教育が先に出る必要はないのではないです
か、へ理屈でしょうか。
〇議長（村山義明君）

青木教育次長。

‑ 42 ‑

〇教育次長（青木彰君）

学校教育が先にというお話ですけれども、あくまでも社会教育法で改正になったということと、参酌をしてという公民館運営審議会委員の委嘱の基準、そこに書かれているものをこの中でうたい込ませていただいたということで、今言われたようなことは余り内容としては大きく捉えていないということでございます。
〇議長（村山義明君）〇４番（東海林繁幸君）

東海林さん。
だから、それは教育委員会の考え方でしょう、法律でそう言わなければだめだという言い方ではないわけだよね。そこで、さっき言ったように、体質として教育という字がつけば先に学校教育を出すのが文科省や地教委の体質なのだということを言っているでしょう。ここで変えたって何でもないのでしょう、基本的に。社会教育関係者が先にきたって全然何でもないよね。だから、そういうことも検討しているのかと。
というのは、１つは、従来から教育の面でいうと何でも学校教育が先だった。それが社会教育のことをいうときまで学校教育を先に出す必要があるのかということを言いたかっただけなのです。基本的にやっぱりこれは教育長に答えてもらわなければならない。
〇議長（村山義明君）〇教育長（米屋彰一君）

米屋教育長。
今も次長のほうから説明がありましたけれども、今議員さんの言うことももっともだと思います。ただ、先ほども言いましたように、社会教育法の第４章の社会教育委員の構成という部分の法律の中にもううたい込みがされているということで、そこでそのまま使ったわけで、そういう学校教育が、社会教育がという意味合いでの使い方ではないのです。その辺でご理解をいただければと思うのですが。
〇議長（村山義明君）〇４番（東海林繁幸君）

東海林さん。
３回目になるけれども、そんなことは私も腐るほど知っているのだ。ただ、昔から言っているように、学社連携とか学社共同という論理がいつも違うのではないかと、学校教育というのが自転車の前輪で社会教育というのが後輪だと、場合によってはリヤカーで学校教育というのが大きな輪で社会教育というのは小さい輪だと、そうすると前へ進まないで回って歩くでしょう、いつまでも学校教育が先走っていって。そういうやり方をずっと以前から、何十年も前の話だけれども、言われてきているのだ。何で、町がつくる条例なのだからどうでもつくれるはずなのに社会教育委員の設置条例の中
で学校教育が先に出るの、その理念がわからなかったらこういうことになるのだ。文科省
ではこうやって言っているとか、法律ではこうやって言われているから、そのとおりにした。私が教育長だったら、そういうことにはしない。社会教育を先行させる。言葉をだよ、
文言をそういうふうにしようと思っているのだけれども、このことは大したことはないか
ら、突き詰めて考えることもないけれども、そういう意味で文言については本当はもう一ひねりしてほしかったという要望です。これを直せとは言いません。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

この条例の４条の２項についてお聞きしますけれども、委員は教育委員会の会議に出席して社会教育に関し意見を述べることができると、この文言だけを‑ 43 ‑

見れば大変すばらしいシステムだなと思うのですけれども、実際にこの条文を生かそうとするならばどのように考えておられるか。社会教育委員の方を常に教育委員会の会議に呼ぼうとするのか、本人が出たいと言ったら、それはとめませんという程度のものなのか、
ましてや教育委員会が開かれることを社会教育委員になった人がわからなければ、これはそんな会議があるのなら出席したかったな、聞きたかったなということだってあり得るかもしれない。これの運用をどのように考えているかお聞きします。
〇議長（村山義明君）〇教育次長（青木青木教育次長。

彰君）

社会教育委員さんの助言、意見をいただくということについては、やはり情報の出し方が非常に大切かなというふうに、常日ごろいろんな常任委員会の事務調査等でも意見をいただいていますので、大変そこが大事かなということで、事務局のほうでは情報の出し方はわかりやすい情報を的確に出していきましょうと、それもタイミングがあります。そのタイミングもということで、今のところ４月、５月にはことしやる事業の内容についてご報告といいますか、話をしながら、各団体への補助金の適否についても審査をいただいております。それと、９月、１０月には文化スポーツ表彰の該当者の審査、社会教育事業を中心にして事業の中間報告もしながら、改めてこういうことをしたほうがいいのでないかというふうな意見もいただけるような資料もつくりながら情報を出してきていると、その中でも今回の条例改正につながってきていますけれども、皆さんの意見をいただいている。この３月には、ことし１年間の総括、締めくくりもしながら、来年に向けて意見をいただくというふうなことで、その辺の情報の出し方、非常勤の方たちですので、お仕事を持ってということで、なかなか全員がその都度毎回出ていただけるということにはなっていないのですけれども、必ず会議の内容についてもそれぞれにお話をしながら意見をいただけるようにしてきているということで、今言われた最後のほうの教育委員会の会議についてもきちっとお知らせをして、出る、出ないは個人の部分がありますけれどもということですけれども、そこについては丁寧な案内は今のところしておりません。今後については、社会教育委員の皆さんは大変忙しい方なのですけれども、意見もいただきながら、改めて内容も含めて情報提供に努めていきたいなというふうに考えております。
〇議長（村山義明君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１０号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）‑ 44 ‑

〇議長（村山義明君）
よって、議案第１０号

ご異議なしと認めます。
社会教育委員設置条例は原案のとおり可決されました。

ここで休憩をとりたいと思います。２時１０分まで休憩いたします。

〇議長（村山義明君）

休憩

午後

２時０２分

再開

午後

２時１０分

休憩前に戻り会議を開きます。

◎議案第１１号〇議長（村山義明君）

日程第１６、議案第１１号

公平委員会設置条例を廃止する条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１１号

公平委員会設置条例を廃止する条例の制定について、和田総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

それでは、９ページでございますが、議案第１１号

公平委

員会設置条例を廃止する条例の制定について。
公平委員会設置条例を廃止する条例を別紙のとおり制定する。
平成２６年３月４日提出、中頓別町長。
１４ページをお開きいただきたいと思います。改正の要旨でご説明をいたします。定住自立圏の形成に関する協定に基づきまして、これまで宗谷管内の各市町村、一部事務組合も入りますが、１市９町村８一部事務組合になりますが、において個別設置していた公平委員会を平成２６年４月１日から宗谷公平委員会として共同設置することから、本条例を廃止し、関連する条例についても廃止及び一部改正を行うものでございます。
１０ページの改め文を読んでご提案申し上げます。公平委員会設置条例を廃止する条例。
公平委員会設置条例（昭和２６年条例第２３号）は、廃止する。
附則でございます。施行期日、１項、この条例は、平成２６年４月１日から施行する。
２項は、中頓別町公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例の廃止でございます。中頓別町公平委員会の委員の服務の宣誓に関する条例（昭和５５年条例第２号）は、廃止する。
３項は、中頓別町職員定数条例の一部改正でございます。中頓別町職員定数条例（昭和４６年条例第１号）の一部を次のように改正する。
第１条中「、公平委員会」を削り、同条第５号中「ただし書き」を「ただし書」に改め、同条第６号中「（昭和３０年法律第１２５号」を「（昭和３０年法律第１２５号）」に改‑ 45 ‑

める。
第３条中「、公平委員会」を削る。
４項は、各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例の一部改正でございます。
各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例（昭和３１年条例
第１５号）の一部を次のように改正する。
第１条の表中、５号、公平委員会の委員長の項及び６号、公平委員会の委員の項を削り、７号、固定資産評価審査委員会の委員長の項を５号とし、８号、固定資産評価審査委員会の委員の項から２４号、その他の審議会、協議会、委員会等の委員の項までを２項ずつ繰り上げる。
職員定数条例、各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例につきましては、新旧対照表でご確認をお願いしたいと思います。
大変雑駁でございますが、以上の説明とさせていただきたいと思います。よろしくご審
議のほどをお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１１号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１１号

公平委員会設置条例を廃止する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第１２号〇議長（村山義明君）

日程第１７、議案第１２号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１２号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定について、和田総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

それでは、議案の１５ページでございます。議案第１２号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定について。

‑ 46 ‑

職員給与条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
平成２６年３月４日提出、中頓別町長。
済みません。議案の中の字句の訂正をお願い申し上げます。１６ページでございますが、附則の第２条の下から３行目、一番右のほうにこの項のというふうになっておりますが、ここをこの条というふうにお改めいただきたいと思います。その訂正に倣いまして、１７
ページ、新旧対照表についても同様の文言が入っておりますので、項を条に改めていただ
きたいというふうに思います。
それでは、１８ページ、改正の要旨でご説明をいたします。平成２５年人事院勧告となっておりますが、ここは人事院報告でございます。大変申しわけございません。２５年人事院報告に準拠して、平成１８年から実施された給与構造改革によりまして平成１９年１月１日、平成２０年１月１日、平成２１年１月１日及び２２年１月１日と過去４回、職員に４号俸の昇給抑制が行われたことを調整考慮いたしまして、平成２５年人事院報告に準拠する形で平成２６年４月１日時点で４５歳未満職員の号俸を、若年者の号俸を１号俸回復させる改正でございます。平成２２年度からこの号俸の回復が始まっておりますけれど
も、今回が最後でございまして、対象者は１８名、給料への影響額は、そこにも書いておりますが、３６万９，０００円というふうになるものでございます。
１６ページの改め文を読み上げてご提案申し上げます。職員給与条例の一部を改正する条例。
職員給与条例（昭和２６年条例第５号）の一部を次のように改正する。
附則、施行期日、第１条、この条例は、平成２６年４月１日から施行する。
第２条、平成２６年４月１日における号俸の調整でありますが、平成２６年４月１日に
おいて平成１８年改正条例附則第７条の規定による給料に関する状況を考慮して同日において４５歳に満たない職員のうち、当該職員の調整考慮事項、これは過去における４号俸の抑制のことでございます。並びに平成２４年４月１日及び平成２５年４月１日における号俸の調整の必要がある者の平成２６年４月１日における号俸は、この条の規定の適用がないものとした場合に同日に受けることとなる号俸の１号俸上位の号俸とする。
これにつきましては、内容につきましては先ほどの要旨で説明した内容であります。
ちょっと難しい書き方になっておりますけれども、それと変わりはございません。
以上で提案説明とさせていただきますので、議決を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１２号を採決します。

‑ 47 ‑

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１２号

職員給与条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第１３号〇議長（村山義明君）

日程第１８、議案第１３号

中頓別町税条例の一部を改正する条

例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１３号

中頓別町税条例の一部を改正する条例の制定について、和田総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

それでは、議案の１９ページでございます。議案第１３号

中頓別町税条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町税条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
平成２６年３月４日提出、中頓別町長。
大変長い改正でございますので、４８ページの改正の要旨と、それから新旧対照表を交えてご説明をしたいというふうに思っております。
４８ページの改正の要旨の冒頭から４行目までは、条例本文の改正でございます。内容
は、今の条例、旧条例で見つかった引用法令の誤り及び今般の地方税法改正に絡む引用法
令のずれを改正するものであると、それが冒頭から４行目まででございます。５行目以降につきましては、地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３０日に公布されたことに続きまして、その後地方税法施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が昨年の６月１２日に公布されたことに伴いまして、附則について所要の改正を行うものでございます。
２３ページから新旧対照表でご説明を申し上げます。まず、現行条例本文の改正として、
条例第１８条の４では、納税証明書の交付手数料が手数料条例に基づくことによる第１項
及び第２項の文言の改正と第３項を現状に合わせて削除するものだということでございます。
第３３条は、今回の地方税法の改正に伴う先ほど申し上げました引用法令条文のずれを改正するものであります。
第５４条の第７項は、次のページになりますが、過去における地方税法施行規則の改正で既に条ずれを生じていたものを今回の改正であわせて改正を行うというものであります。
今２４ページに入っておりますが、そこに附則があります。２４ページの附則でございま‑ 48 ‑

すけれども、このたびの改正は、現下の経済情勢等を踏まえ、成長と富の創出の好循環を実現するため国税に倣って地方税法の一部が改正されますことによる改正ということでございます。主な改正点といたしましては、金融商品についてこれまで商品間の損益通算の範囲が制限されてきましたけれども、平成２８年１月１日以後、金融所得税について損益
通算の範囲が拡大されるとともに、公社債等に対する課税制度が所得税及び地方税ともに見直されることから、１点目といたしまして上場株式等に係る配当所得の分離課税について特定公社債の利子が対象に追加されたことに伴う規定の整備、今申し上げたのが附則１６条の３でございます。２点目として、株式等に係る譲渡所得等の分離課税が一般株式等に係る譲渡所得等の分離課税と、それから上場株式等に係る譲渡所得等の分離課税とに区分されたことに伴う規定の整備でございます。これが附則１６条の３、附則１９条及び新附則１９条の２となっております。３点目といたしまして、条約適用配当等に係る分離課税について特定公社債の利子等が対象に追加されたことに伴う規定の整備でございまして、
附則の第２０条の２関係ということでございます。
１条ずつご説明を申し上げます。附則第６条でありますが、附則第６条は居住用財産の買いかえ等の場合の譲渡損失の損益通算及び繰り越し控除を規定したものですが、第４項は附則第９条の内容が一部改正になることにより、引用条文の修正及び旧附則第２０条の２が第２０条に繰り上がることによる引用条項の修正、関係条文の整備でございます。
附則第６条の２は、特定居住用財産の譲渡損失の損益通算及び繰り越し控除を規定したものでございますが、第４項において前条と同じく、附則第１９条の内容が一部改正になることによる引用条項の修正及び旧附則第２０条の２が２０条に繰り上がることによる引用条項の修正、関係条文の整備でございます。
附則第７条の４は、寄附金税額控除における特例控除額の特例を規定したもので、地方税法の一部改正による新設条文である附則第１９条の２に合わせて引用条項を追加する内容と旧附則第２０条の２が附則第２０条に繰り上がることによる引用条項の修正、関係条
文の整備でございます。
附則第１６条の３でございますが、上場株式等に係る配当所得等に係る町民税の課税の特例を規定したもので、第１項は特定公社債の利子所得は分離課税とする内容、第２項は特定上場株式等の配当等は翌年度に所得割の対象とする内容、第３項は文言の整理でございまして、地方税法が一部改正されたことによる見出しの変更を含む関係条文の整備でございます。
附則第１９条は、一般株式等に係る譲渡所得等に係る個人の町民税の課税の特例を規定したもので、第１項は一般株式及び一般公社債に係る譲渡所得等は分離課税とする内容、第２項につきましては文言の整理でございまして、前条と同じく、見出しの変更を含め、関係条文の整備でございます。
附則第１９条の２は、全部改正による新設条文でございまして、上場株式等に係る譲渡所得等に係る個人の町民税の課税の特例を規定したもので、地方税法の取り扱いに準じ、‑ 49 ‑

第１項及び第２項からというふうになっております。第１項につきましては上場株式及び特定公社債に係る譲渡所得等は分離課税とすると、第２号は附則第１９条第２項を準用する場合の読みかえる内容であるということでございます。
条例の附則、旧１９条の２から６まで及び条例附則、旧２０条と２０条の３、２０条の５は、単に課税標準の計算の細目を定めるものでございまして、これは条例の性格上必要ないというふうにされたもので、削除するものでございます。この内容は、地方税法施行規則で定められておりまして、地方団体ごとの選択判断の余地がないものとして条文の簡素化を図ることになったため、削除するものでございます。
附則第１９条の３は非課税口座内上場株式等の譲渡に係る町民税の所得計算の特例を規定したもの、附則第１９条の４は特定口座を有する場合の町民税の所得計算の特例を規定したもの、附則第１９条の５は源泉徴収選択口座内配当等に係る町民税の所得計算の特例を規定したもの、附則第１９条の６は上場株式等に係る譲渡損失の損益通算及び繰り越し控除を規定したもの、附則第２０条は特定中小会社が発行した株式に係る譲渡損失の繰り越し控除等及び譲渡所得等の課税の特例を規定したものであり、いずれも附則第１６条の３、附則第１９条及び附則第１９条の２が改正されることに伴い、削除される条文でにございます。
附則第２０条の２は、先物取引に係る雑所得等に係る個人の町民税の課税の特例を規定したもので、地方税法の一部改正に伴う関係条文の整備であり、附則第２０条を削除することにより、新たに第２０条として取り扱う内容のものでございます。
附則第２０条の３は、先物取引の差金等決済に係る損失の繰り越し控除を規定したもの
で、このたびの改正で条文を削除する内容でございます。
附則第２０条の４は、条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個人の町民税の課税の特例を規定したもので、地方税法の一部改正に伴う関係条文の整備であり、附則第２０条
及び附則第２０条の３を削除することにより新たに附則第２０条の２として取り扱う内容のものでございます。
附則第２０条の５は、保険料に係る個人の町民税の課税の特例を規定したもので、先ほどご説明をいたしましたけれども、このたびの改正で条文を削除し、簡素化するものでございます。
次に、改正条例の附則についてご説明を申し上げます。２２ページに戻ることになりま
すが、第１条、この条例は、公布の日から施行する。ただし、次に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
第１号は、次条第１項の規定は、平成２８年１月１日から施行しております。
第２号について、第３３条、附則第６条第４項、第６条の２第４項、第７条の４第１項、附則第１６条の３及び附則第１９条から附則第２０条の５までの改正規定並びに次条第２項の規定は、平成２９年１月１日からの施行となります。
第２条は、改正後における町民税の経過措置の内容でございまして、第１項、第２項と‑ 50 ‑

も各条文の適用事項等の取り扱いを規定したものでございます。
以上で中頓別町税条例の一部を改正する条例の提案及び内容説明とさせていただきます。
慎重審議の上、ご議決を賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑がないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１３号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第１３号

ご異議なしと認めます。
中頓別町税条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第１４号〇議長（村山義明君）

日程第１９、議案第１４号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１４号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について、保健福祉課吉田参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）

それでは、私のほうから説明させていただきたいと思います。
５０ページをお開きください。議案第１４号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
平成２６年３月４日提出。
それでは、５８ページをお開きください。改正の要旨でございます。平成２３年４月に国基準賦課限度額が医療分５０万円から５１万円に、後期高齢者支援分を１３万円から１４万円に、介護分を１０万円から１２万円にそれぞれ引き上げされました。当町としましては、町民の負担を考慮し、これまで据え置きとしてきましたが、道からの指導もあり、
平成２６年度からこの分の引き上げを行うことにしたものであります。もう一つにつきましては、附則の改正でありますが、これにつきましては地方税法の一部を改正する法律‑ 51 ‑

（平成２５年法律第３号）が平成２５年３月３０日に公布され、同法による改正のうち一部のものについて地方税法施行令の一部を改正する政令（平成２５年政令第１７３号）及び地方税法施行規則の一部を改正する省令（平成２５年総務省令第６６号）が平成２５年
６月１２日にそれぞれ公布されたことにより、法の改正に合わせた条文の改正及び削除、規定の繰り上げをするものであります。
それでは、５３ページの新旧対照表で説明したいと思います。第２条、課税額ですけれども、これの２項につきましては基礎課税額分、基礎課税限度額を５０万円から５１万円に改正するものであります。同じく、３項につきまして後期高齢者支援金課税分、これにつきましては１３万円を１４万円に引き上げるもの、第４項、介護保険納付金分につきましては１０万円から１２万円に引き上げるものでございます。
第２３条、国民健康保険税の減額につきましても、この賦課限度額の改正に伴い、あわせましてそれぞれ改正するものであります。５０万円を５１万円、１３万円を１４万円、１０万円を１２万円に改正するものであります。
続きまして、５４ページ、附則の部分であります。附則第３項の規定につきましては、
見出し及び同項中「配当所得」とありますが、これを「配当所得等」に改めるものであります。同じく同項中「（第３条）中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額
並びに法附則第３３条の２第５項に規定する上場株式等に係る配当所得の金額」と、「同項各号」とあるのは「法第３１４条の２第１項各号」と」という文言を削るものであります。
続きまして、第６項でありますが、これにつきましては見出しの部分では「株式等」を「一般株式等」に改め、同項中ですが、これにつきましては「法附則第３５条の２第６項」を「法附則第３５条の２第５項」に改め、「株式等」を「一般株式等」に改める内容となっております。
続きまして、５５ページですけれども、第７項につきましては、全面の改定になります。
見出しとしましては、上場株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康保険税の課税の特例となります。本文につきましては、世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第３５条の２の２第５項の上場株式等に係る譲渡所得等を有する場合における第３条、第６条、第８条及び第２３条の規定の適用については、
第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３５条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは「法第３１４条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第３５条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得の金額」と、「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３５条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」とするという条文に改めるものであります。
続きまして、第８項につきましては、特定中小会社が発行した株式に係る譲渡損失の繰‑ 52 ‑

り越し控除等に係る国民健康保険税の課税の特例でありますが、これを削除するものであります。
続きまして、第９項につきましては第８項に繰り上げ、第１０項につきましては第９項に繰り上げるものであります。
第１１項ですが、先物取引の差金等決済に係る損失の繰り越し控除に係る国民健康保険
税の課税の特例でありますが、これにつきましては削除するものであります。
同じく、第１２項につきましても削除するものであります。
これに伴いまして、第１３項につきましては第１０項に繰り上げということになります。
第１４項につきまして、同項中「配当所得」を「利子所得、配当所得及び雑所得」に改めるもので、同項を第１１項に繰り上げるものであります。
第１５項につきましても、第１２項に繰り上げるものであります。
第１６項につきましては、東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例でありますが、これは削除するものであります。
５２ページになりますが、附則です。施行期日、第１条、この条例は、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定める日から施行する。
第１号、第２条及び第２３条の改正規定につきましては、平成２６年４月１日。
第２号、附則第３項（次号に掲げる改正規定を除く。）及び第６項から第１６項の改正規定につきましては、平成２９年１月１日。
第３号、附則第３項の改正規定（「、（第３条）中「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第３３条の２第５項に規定する上場株式等に係る配当所得の金額」と、「同項各号」とあるのは「法第３１４条の２第１項各号」と」を削る部分に限る。）、これにつきましては公布の日となっております。
第４号、次条２項の規定につきましても公布の日となります。
第２条、適用区分でありますが、第１項につきましては、この条例（前条第１号に掲げる改正規定に限る。）による改正後の中頓別町国民健康保険税条例の規定は、平成２６年
度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成２５年度分までの国民健康保険税
については、なお従前の例による。
第２項、この条例（前条第３号に掲げる改正規定に限る。）による改正後の中頓別町国民健康保険税条例の規定は、平成２５年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、
平成２４年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。
第３項、この条例（前条第１号及び第３号に掲げる改正規定を除く。）による改正後の中頓別町国民健康保険税条例の規定は、平成２９年度以後の年度分の国民健康保険税については、なお従前の例によるということです。
以上、簡単ですが、説明を終わらせたいと思います。ご審議のほうをよろしくお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

‑ 53 ‑

東海林さん。
〇４番（東海林繁幸君）

実は、せっかく一生懸命説明されているのだけれども、十分に理解できたとは私個人的にはどうも思えないのです。それで、これからのことでお願いがあるのは、こういう説明の仕方について、例えば２が３になったという説明ではなくて、２が３になることによって何がどうなったかという説明をしてもらわないと基本的にはわからない。この前の町税条例も同じ。文言が変わったことはわかるのだけれども、文言が変わったことで内容がどうなったのかというところの説明であってほしいと思うのです。
いずれにしても、法令に基づく改正ですから、内容的に一つ一つここがどうこうという聞
き方はしませんけれども、説明のあり方として、聞いていてみんなはわかっているのかな、
私はわかりません。だから、せっかく聞いていてもわからないような説明は説明にならな
いと思うので、変わったことによって内容がどう変わったのか、文言が変わっただけではないのですよね、内容が変わっているわけですから。それから、削除されました、何で削除したのですか。削除したことによってどう変わっているのですという説明が欲しいと思うのです。この辺どうですか、皆さん。説明いただいた吉田さん、私の言っていることわかるでしょうか。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）

今のお話は十分理解いたしました。大変ふなれで申し

わけありません。以後気をつけて説明したいと思います。よろしくお願いします。
〇議長（村山義明君）〇３番（本多夕紀江君）

本多さん。
改正の要旨のところで改正の理由を道からの指導もあり、２６

年度から引き上げというふうに書いてありますけれども、いつごろどんな指導があったのでしょうか。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）

これにつきましては、昨年の１１月２６日に道の職員による技術的助言と、毎年指導、監査のようなことがあるのですけれども、技術的指導ということで当町に来まして、内容等をチェックしていきました。その結果に基づきまして、
昨年平成２５年１２月９日付、宗谷総合振興局長名で町長宛てに、この部分、賦課限度額については法定限度額への改正をしてもらいたいという通知が来ています。
以上です。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

私もその点をちょっと聞きたかったのです。２３年から町民の負担を考慮して据え置いてきたと書いてあるわけでしょう。そうすると、道から指導があったら、それは聞かなければならないのか。町が今回も補正で国保税で一般会計から繰り入
れもしている。今回で約６００万円近くしているので、当然国保税の中身として赤字で一般会計から毎年度繰り入れていかなければならないから、そういう点でいえばこのままでおいたら一般会計の繰り入れがどんどん膨れていくのでというのならまだわかるけれども、‑ 54 ‑

理由としてこういう理由は載せないほうがいいと思う。それから、文書がもし来ているのなら、指導があったということなので、これはいたし方のない指導なのかどうか、文書があるなら私はぜひ見せていただきたいなと思う。町で上げていくのなら上げていく、町独
自の考えを持って上げていってほしいと、これはあくまで気持ちとしてそう申し上げておきます。文書がもし示せるのなら、後ほどからでもいいですから、参考までに見せていただきたい。
それから、確かなことではないのですけれども、国の基準賦課限度額が近年のうちにまた上がるのでないかという話が、３項目でまた４万円ほど上がるのでないかという話があるのですけれども、今回これで負担が上がるのが４万円です。資料としていただいた限度超過対象者の戸数があるのですけれども、この人たちはすべからく上がります。介護分が１件だけ超過なので、この方は上がってしまうかなという気がするのだけれども、これでまた４万円程度上がるというと、数年のうちに８万円上がるということになると超過している人たちにすると大変な負担になると思うのだ。近年中に上がるという話があるのか、そのときはどう対応されるのか、現時点で考えがあればお聞きしたいと思います。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）

限度額の部分につきましては、国のほうでまだ決定通

知等々は来ていませんが、考えとしては後期分と介護分でそれぞれ２万円ずつ上げる予定ということで話としては聞いております。文書につきましてはありますので、後ほどそれぞれ配ったほうがよろしいでしょうか、見せたほうが。
（「いや、次回の議会までに用意してくれればいい」と呼ぶ者あり）〇保健福祉課参事（吉田智一君）〇議長（村山義明君）〇３番（本多夕紀江君）

わかりました。では、用意します。

本多さん。
国保財政が厳しいということはよくわかりますけれども、ここ

二、三年、近年の国保会計の収支について、それこそ前に配った資料を見ればわかるでしょうということかもしれませんけれども、収支及び運営の赤字補填分についておおよそわ
かれば教えてください。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）

ここ二、三年ということで、平成２３年度からの収入状況ですけれども、平成２３年度につきましては収入総額で３億１，５３８万４，０００
円、１，０００円以下は省略させていただいています。歳出ですが、２億９，８３７万４，０００円となりまして、約１，７００万円の黒字ということになります。ただ、この年は一般会計からのその他収入としまして１１５万３，０００円を一般会計から繰り入れております。続きまして、２４年度ですが、収入総額で３億６６０万８，０００円、歳出で２億７，９４１万１，０００円となり、その差額２，７１９万７，０００円となっております。この年につきましても、一般会計からその他の収入としまして１５４万円の繰り入れをいただいています。２５年度につきましては、まだ決算見込みの段階ですけれども、今‑ 55 ‑

の見込みとしましてはほぼ３億２９９万円程度の収入を見込んでおります。歳出につきま
しては、これにつきましては約３億２８８万円ほどを見込んで、ほぼ同額になっていると考えています。今年度につきましては、一般会計からの繰入金１，０００万円を見込んで
おります。
以上です。
〇議長（村山義明君）〇３番（本多夕紀江君）

本多さん。
医療費の状況というのは、全体としてどんな傾向にありますか。

後期高齢者医療制度ができて、７５歳以上の方はそちらに入られてから何年かたちます。
医療費の全体、総額が国保としてどんどん年々ふえていく状況でしょうか、それとも波があるのでしょうか。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（吉田智一君）

医療費の状況ですが、これについても過去二、三年分

しか今は資料がありませんが、ほぼ横ばいとなっております。大体２億円前後ぐらいのほぼ横ばいになっている状況であります。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
本多さん。
〇３番（本多夕紀江君）

いろいろご説明はいただいたのですけれども、町民の負担という点から考えて、引き上げに反対をしたいと思います。
理由は、医療費の総額が年々上がっていく、ふえるという状況でもないように今お聞きしました。横ばいというようなことです。それと、午前中の補正予算のほうで説明があったのですが、国保加入者の所得は全体的に減っているという、そういう説明で、やはり世間一般的にといいますか、給与所得も、それから事業所得も減っているのだと思います。
それと、国保税の中頓別町の収納率ですけれども、宗谷管内ではほとんど毎年トップクラスではないかと思います。９８％をいつも超えています。国保税は大変高い、すごい負担にもかかわらず９８％を超えて町民が一生懸命払っているという状況を考えますと、今回
道からの指導ということが理由のようですけれども、もう少し引き上げをせずに様子を見てもいいのではないかと思って、今回は引き上げに反対します。
〇議長（村山義明君）

今反対の意見がありましたが、賛成の方の討論ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

反対の方いらっしゃいますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１４号を起立採決します。

‑ 56 ‑

原案に賛成の方の起立をお願いします。
（賛成者起立）〇議長（村山義明君）

起立多数です。

よって、議案第１４号は原案のとおり可決されました。
ここで１０分ほど、３時１０分まで休憩としたいと思います。

〇議長（村山義明君）

休憩

午後

２時５８分

再開

午後

３時１０分

休憩前に戻り会議を開きます。

◎議案第１５号〇議長（村山義明君）

日程第２０、議案第１５号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条

例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１５号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制定について、産業建設課平中主幹に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

平中産業建設課主幹。

〇産業建設課主幹（平中敏志君）

それでは、ご説明させていただきます。

議案の５９ページになります。議案第１５号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
平成２６年３月４日提出、中頓別町長。
６２ページをごらんください。改正の要旨でございますが、本町の区域内において新たに農業経営を営む者に対し、本町独自の支援策として交付する経営自立安定補助金に、国の貸付資金である就農支援資金制度のうち、就農施設等整備資金の借入金を交付対象として追加することにより、新規就農者の資金対応の選択肢を広げ、就農者の経営の早期安定化と新規就農者の誘致促進を図るものであります。
現行の条例では、新規就農者へ最大１，２００万円を助成する経営自立安定補助金の対象となる事業につきましては、農業公社が実施しております農地保有合理化事業と公社営
農場リース事業が対象となっております。特に公社営農場リース事業におきましては、施設及び家畜の導入についてはリース事業の対象として実施されておりますが、作業機械につきましては制度の改正により現在はリース事業の対象から除外されているという状況になっています。このため、作業機械の購入につきましては、他の資金の借り入れ等の対応が必要となっている状況でありました。就農支援資金制度につきましては、農林水産省が‑ 57 ‑

定めている新規就農希望者に対する貸付資金の制度でございまして、研修に係る資金借り入れを対象とした就農建設資金、資格取得や転居費用等の就農の準備に係る資金借り入れを対象とした就農準備資金、さらに施設や機械、家畜等の購入に係る資金借り入れを対象とした就農施設等資金に区分されています。このうちの就農施設等資金を町の独自助成制度である自立安定補助金の対象として追加するための改正でございます。なお、この資金は無利子資金であり、就農施設等資金は３，７００万円が貸付限度額でありますが、償還は１２年、そのうち据置期間が５年以内という制度であります。新規参入希望者の就農時の資金対応の選択肢を広げ、就農者の経営の早期安定化を図るための改正内容でございます。
６０ページをごらんください。中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例。
中頓別町新規就農者誘致特別措置条例（平成４年条例第１８号）の一部を次のように改正する。
第６条第２号中「借入金」の次に「及び、就農支援資金制度のうち就農施設等資金により農業経営を開始するために必要となる施設・機械・家畜等の購入等のための借入金」を加え、同号ただし書き中「但し」を「ただし」に改め、同条第３号中「但し」を「ただし」に改めるものであります。
附則といたしましては、この条例は、公布の日から施行するということであります。
以上、雑駁でございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇７番（柳澤雅宏君）

資金の選択肢を広げたという点におきましては、いろんなところに使用できるので、縛りがなくなって使いやすくなることは大変望ましいことだというふうに思いますが、ここへきてここを改正されたということは、何がしかのこれに関する意見があったのかどうか、関係機関から意見があったのかをお聞きしたいのと、これらの支援というのは新規就農者に限らず、後継者等もこれらはやっぱり頭を悩ますところなのです。機械が欲しいけれども、これ以上負債がとか、牛が事故でだんだん、だんだん減っているけれども、今々買うというと、農協も資金はありますよ、導入資金、だけれどもこれは丸々借り入れなので、既存の負債にまた５００万円だ、６００万円だと借りるのかというと、ためらってしまう農家もかなりいるのです。それで、農協もいろいろ試行錯誤しているのですけれども、導入資金を宛がって牛を購入させるのだけれども、なかなか頭数がふえていかない。乳量も伸びない。建物も古くなったけれども、これを改修するということになったら莫大な金がかかるということで、後継者たる人たちもこの点については非常に悩んでいるのです。ですから、新規就農者もそれは当然入れていって農家戸数を減らさないということは大切なことなのですけれども、後継者に対する、ここまで１，２００万‑ 58 ‑

円を限度としなくても、やはり借入金と補助金とでは雲泥の差があるので、ここら辺の検討をする余地がないのかどうか。どこかから希望が出たのか、あるいは後継者に対する支援ということを考える余地がないのかどうかをお聞きします。
〇議長（村山義明君）

平中産業建設課主幹。

〇産業建設課主幹（平中敏志君）

今回の就農施設等整備資金の対象とするということにつきましては、現在研修を進めている新規就農希望者の資金対応を含めて町の農業担い手センターの中で協議をさせていただいている中でこういう制度もあるという中で、これも対象にならないかということでの協議の中で進めているところであります。後継者の部分につきましては、担い手センターの中でも協議するということでは進めていこうとしていますが、まだ現時点では具体的な内容での協議はされていないという状況にはあります。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１５号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第１５号

ご異議なしと認めます。
中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第１６号〇議長（村山義明君）

日程第２１、議案第１６号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１６号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定について、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第１６号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
６６ページの改正の要旨でございますけれども、平成２６年４月１日から消費税及び地方消費税率が５％から８％に引き上げられることに伴い、給水装置工事の工事費の算出方
法及び工事費の予納について改正するものでございます。

‑ 59 ‑

６４ページ、中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例。
中頓別町水道事業条例（昭和３４年条例第１４号）の一部を次のように改正する。
第９条第１項及び第１０条第１項中「１００分の１０５」を「１００分の１０８」に改めるものでございます。
第９条第１項につきましては、町長が施行する給水装置工事の工事費の算定方法についてでございまして、給水装置については水道本管から分岐して家屋等まで引き込まれた給水管とこれに直接取りつけてある止水栓だとかメーターなどの給水用具をまとめて給水装置といいまして、町が施行する給水管や量水器取りかえ工事が該当いたします。４月１日から消費税が８％に引き上げられることから、１００分の１０５を１００分の１０８に改めるものでございます。
第１０条第１項につきましては、工事費の予納についてで、町に給水装置の工事を申し込む者は工事費の概算額を予納する規定であることから、予納金の算定において概算額に１００分の１０５を乗じて得た額を１００分の１０８に改めるものでございます。ただし、条例で給水装置工事については町または指定給水装置工事事業者が施行することができると規定されておりまして、現在は指定給水装置工事事業者が給水装置工事を行っていることから、予納金の該当についてはございません。
附則でございますけれども、施行期日、この条例は、平成２６年４月１日から施行する。
経過措置として、この条例による改正後の中頓別町水道事業条例第１０条第１項の規定は、この条例の施行の日以降の申し込みから適用し、施行日前の申し込みについては、な
お従前の例によるということでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１６号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第１６号

ご異議なしと認めます。
中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第１７号〇議長（村山義明君）

日程第２２、議案第１７号

します。

‑ 60 ‑

中頓別町道路線の廃止の件を議題と本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１７号

中頓別町道路線の廃止について、中原産業建設課

長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第１７号

中頓別町道路線の廃止について。

道路法第１０条第１項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり廃止する。
記、整理番号４３、路線名、敏音知原野線、延長１，３８５．３０メートル、起終点地
番、用地幅員については記載のとおりでございます。
事前に配付をさせていただきました町道廃止、認定議案説明資料の３ページ目に路線図を添付してございます。敏音知原野線につきましては、平成２４年度にＴＭＲセンターが整備されたことに伴い、延長３４０メートルで道路改良舗装工事を実施いたしまして、延長、幅員が変わりました。また、終点部で道路が現在ないところを認定しており、現況不一致であること、あわせて起終点地番が違っていることから、現在の認定路線を廃止し、再認定するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１７号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第１７号

ご異議なしと認めます。
中頓別町道路線の廃止の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第１８号〇議長（村山義明君）

日程第２３、議案第１８号

中頓別町道路線の認定の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１８号

中頓別町道路線の認定について、中原産業建設課

長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第１８号‑ 61 ‑

中頓別町道路線の認定について。

道路法第１０条第２項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり認定する。
記、整理番号４３、路線名、敏音知原野線、延長１，１８４．５０メートル、起終点地
番、幅員につきましては記載のとおりでございます。
認定する理由につきましては、議案第１７号で説明したとおりでございまして、再認定するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１８号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１８号

中頓別町道路線の認定の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第１９号〇議長（村山義明君）

日程第２４、議案第１９号

北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更の協議の件を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１９号

北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更の協議について、和田総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

それでは、議案の６９ページでございます。議案第１９号

北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道市町村職員退職手当組合規約を別紙のとおり変更する。
平成２６年３月４日提出、中頓別町長。
７２ページ、最後のページをお開きください。説明の要旨でございますが、北海道市町
村職員退職手当組合から組合規約の一部変更について加盟団体に協議がありましたので、議決を求めるものでございます。組合規約の一部変更を必要とする理由でございますが、
上川中部消防組合及び伊達・壮瞥学校給食組合が解散脱退することに伴い、北海道市町村
職員退職手当組合規約別表を変更する必要が生じたためでございます。
７０ページの改め文を読み上げてご提案申し上げます。北海道市町村職員退職手当組合‑ 62 ‑

規約の一部を変更する規約。
北海道市町村職員退職手当組合規約（昭和３２年１月２３日３２地第１７５号指令許可）の一部を次のように変更する。
別表（上川）の項中「上川中部消防組合」を削り、同表（胆振）の項中「伊達・壮瞥学
校給食組合」を削る。
附則でございます。この規約は、地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行する。
以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇７番（柳澤雅宏君）

他地区のことなので別にこれは構わないのだけれども、これは脱退の変更だよね、名称の変更でなくて。ということは、上川中部消防組合と伊達・壮瞥学
校給食組合が完全になくなってしまったということでいいの、今後変更がまた出てくるの、どっちですか。
〇議長（村山義明君）

和田総務課長。

〇総務課長（和田行雄君）

解散脱退ということでございますので、それに伴って別表から削除するということでございます。
〇議長（村山義明君）

野邑町長。

〇町長（野邑智雄君）

私の知っている範囲では、上川中部消防組合は今広域化が進んでいるのです。それで、中部の一部分が旭川市と合併したり、独立して少なくなったりするのです。そういうことで、一回解散をするものだと、こういうぐあいに理解をしていますけれども。
〇議長（村山義明君）

ほかに質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１９号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第１９号

ご異議なしと認めます。
北海道市町村職員退職手当組合規約の一部変更の協議の件は原案のとおり可決されました。
◎散会の宣告‑ 63 ‑

〇議長（村山義明君）

これで本日の日程は全て終了しました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
（午後‑ 64 ‑

３時３２分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

‑ 65 ‑