発行：2010年8月1日

目次○いま、私たちはどこに向かっているのか ～子どもの権利を座標軸にして～中村尚子（本会副代表）

2～3○提出しました！ 300通の手紙

事務局

4○国連に届けた「応益負担は子どもの権利条約違反」

中村尚子（本会副代表）

5○障害のある乳幼児の療育と児童福祉法の課題

白石正久（本会副代表）

6～7

☆書評

『笑顔がひろがる子育てと療育発達支援の場を身近なところに』近藤直子（本会副代表）

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Page 35月19日、「持ち込ませない会」の呼びかけにこたえて、「私たちにとっての療育」を記した手紙、300通を束にして「障がい者制度改革推進会議」の東俊裕室長に手渡してきました。しかし、その後も何人ものお母さんからお手紙が送られてきました。手渡しには間に合いませんでし
たが、お母さんの気持ちがひしひしと伝わってきます。ここに一部を掲載します。ありがとうございました。

障害をもって生まれてきた子は、発達のほんの小さな一段を登るのに、特別な手助けと想像を絶する時間と本人の努力、まわりの忍耐が必要になる場合があり、力の限界を感じているお母さんたちは少なくないと思います。
彼らは、私たちが想像もつかない日常の一瞬を耐え難い苦痛と感じることがあります。
そんな時、普通の教育は“我慢” “忍耐”がその子を成長させるかもしれません。
しかし彼らは少し違う気がします。実際に言葉を話す力がある子もその耐え難い苦痛が壁となって立ちはだかり、力が発揮できずにいる。
自分以外の人を意識し、集団活動をすることといった、障害のない子なら当たり前に獲得していく社会生活に必要な能力も、彼らにとっては、とても大きく難しい課題なのです。
一般的に子どもは集団の中で多様な経験をさせ、自発的に育っていくものであるのだろう
けど、障害をもった子たちは、そうはいかない場合が多い。自らの意図的行動と結びつかない、外からの刺激は混乱させるだけという結果になることもあります。そんな時、大人数の健常の子に一人障害児が混ざった集団でどれだけの事ができるでしょうか。
療育では、能力、発達段階にあった、課題別集団の中で、予測や見通しに基づいた活動を経験させ、集団活動が難しいとされる彼らに他者を意識する場面を日常的に作り上げて情緒の安定に注意深く配慮しながら集団性を学び、伸ばせる力を伸ばしていきます。
もしも私たちがおひさま教室に出会えなかったら、もしも療育を受けられずに、この子たちが社会に放り出されたら…今はもう想像もつきません。
それほどなくてはならない場所であり、普通の子と同じように、希望に満ちた、明るい未来を描くために必要なものなのです。
R.A （3歳9か月の子どもの保護者）

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ま障象展明社会をどン能の題」生、長す体を的権会教含もク力権がをかの粘い。系視権、権育むのルと利あ、しはり見、が野利そにの）生ー人のり国た「強通具にをし対権、存ジ格目ま内「子くし体入含てす利教権ョの的す法子ど進でめの化れみ余るを育（ン十性。とどさた、暇要含権生な分、そしももな運れ重特の求む（命どなたこてののけ動る層別権も）幼とを発とで作権権れにこ的な利含、児健規達えはっ利利ばなとなケなむそ教康定をば、ての条なり

今明
か日らの準子
備どをもはた
じちめのまたしめょ にう

新刊！『笑顔がひろがる子育てと療育 発達支援の場を身近なところに』発行；クリエイツかもがわ
価格；1500円＋税
全国発達支援通園事業連絡協議会（全通連）と近藤直子の編集で、乳幼児の療育の本を7月に発行しました。私たちは、支援費制度の開始に合わせて『あなたの街にも発達支援の場を 笑顔の子育て児童デイサー
ビス』を発行しましたが、今回「障害者自立支援法」の見直しに合わせて内容を刷新しました。「障害者自立支援法」下において、事業所運営にも、療育の内容づくりにも困難を抱えている小規模事業所として、療育のあるべき姿を多くの方に伝える必要性を痛感していた私たちは、「障害児の療育は児童福祉法のもとで」という署名に取り組むとともに、この本の企画を昨年の12月に立て、役員を中心に執筆者への依頼を開始しました。
全通連会長の私と副会長の加々見さんは、3月の「障がい者制度改革推進会議」の議論を傍聴しましたが、療育の独自の意味が軽視されていると痛感し、乳幼児期の療育の意味を少しでも多くの人に知ってもらいたいという思いをより強くしました。前回同様、発達支援・家族支援・地域支援という小規模通園事業（児童デイ）の役割にそって内容構成しましたが、前回と異なるのは、乳幼児健診後の「気づきの支援」を担っている保健師さんに執筆して頂いたこと、人口規模の小さな離島や過疎地の積極的な取り組みを大きく取り上げていることです。それは私たちの果たしている独自な役割が、3歳までの「気づきの時期の支援」を担っていること、離島や過疎地など人口規模の小さい自治体の療育の場として、障害種別を超えて取り組みを進めてきたことにあるからです。
今回、奄美大島と北海道の恵庭に原稿を書いていただきましたが、特に奄美大島では児童デイができたことで、障害児が島で教育を受けられ働けるようになったことがリアルに語られており、地域に根差した療育の意味を実感させられるものになっています。取り上げた地域は、「コラム」も含めれば北海道、秋田県、仙台市、東京都東久留米市、山梨県、名古屋市、和歌山県、大阪府岸和田市、滋賀県、愛媛県、宮崎県都城市、鹿児島県伊佐市、鹿児島県奄美市と全国にまたがっています。
厚生労働省や制度改革推進会議のメンバーの方々に読んで頂くことはもちろん、障害児の家族、そして保育士・保健師・医師・訓練士など支援者の皆さんに読んでいただき、地域に療育の場を広げる力として頂きたいと、執筆者全員願っています。（近藤直子）

Page 7子どもたちにとっての療育はこれからどうなっていくのか？
・3通園・児童デイサービスの一元化とは？
・実施主体を市町村に一元化するとどうなるのか？
・保育所等への生活の場の重点化が出されているが？
新法への動きや障害児施策の動向、保護者の思いをこめた冊子を発刊、願いを届ける署名活動の提案、「持ち込ませない会」の名称変更の提案など、話し合い、学びあい、力を合わせるスター
トの集会にします。
詳細はホームページに随時掲載します。ぜひ、全国からのご参加をお待ちしております。
http://www.nginet.or.jp/news/opinion/child/index.html
主催：障害乳幼児の療育に応益負担を持ち込ませない会

最寄駅：
地下鉄堺筋線・長堀鶴見緑地線「長堀橋」下車→ 徒歩１０分
会館前に有料の駐車場が有あります。
台数に限りがありますので、乗り合い、又は公共交通機関をご利用ください。

お問い合わせ：〒603-8324
京都市北区北野紅梅町８５（事務局池添）
TEL：075-465-4130 FAX：075-465-4151
mail：rakuraku@ma3.seikyou.ne.jp

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