第 49 号
2024.05.27

写真：三宅村議会議員一同（令和６年第１回三宅村議会定例会終了後）

目次

令和６年第１回三宅村議会臨時会で審議された議案  ��２
令和６年第１回三宅村議会定例会で審議された議案  ��２
村政を問う（一般質問）��������������５
各議員が所属する委員会�������������10

議長報告書  ��������������������11

三 宅 村 議 会 だ よ り

日）

沖山

平川

北川

髙松
博史

秀直

曽我部宏一

佐久間正文

肇

大作

議決結果

で審議された議案（会期：２月

令和６年第１回三宅村議会臨時会

承認第１号

令和５年度三宅村一般会計
補正予算（第６号）に係る専決処分の承認について
令和６年能登半島地震見舞金及び国の物価高騰対応重点支援給付金給付事業のための予算増額を承認しました。

議案番号

日）

議案第７号

三宅村合葬墓設置に伴い、必要な条例を定めるものです。

三宅村合葬墓設置条例

議案第６号

介護保険料の保険料率の改定及び介護保険法施行令等の一部改正に伴い、保険料率を改正するための一部改正です。

三宅村介護保険条例の一部を改正する条例

議案第５号

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴い、用語等の規定を整備するための一部改正です。

番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例で審議された議案（会期：３月６〜

令和６年第１回三宅村議会定例会

議案第１号

三宅村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例

地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う、三宅村
会計年度任用職員の給与等に関する一部改正です。
議案第２号

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
国民健康保険事業の健全な財政運営を図るため、国民健
康保険税の税率を改正するも
のです。
議案第３号

三宅村事務手数料条例の一部を改正する条例
戸籍法の一部改正に伴う地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に準じ、新たな手数料等を定めるための一部改正です。
議案第４号

２９

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する
規約

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について協議するための一部変更で
す。

議案第８号

令和５年度三宅村一般会計
補正予算（第７号）

事業費の確定や特別会計への増減、歳入見込み等に伴う増減額補正です。

議案第９号

令和５年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
補正予算（第３号）

号

事業実績見込みや決算見込みに伴う増減や繰入金の増減額補正です。

議案第

令和５年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）
特別会計補正予算（第３号）

事業確定による増減額補正
です。

―2―

審議の賛否

- …欠席
×…反対

三宅村行政手続における特定の個人を識別するための

１０○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認
令和５年度三宅村一般会計補正予算（第６号）に係る専決処分の承認について
承認第１号

名
案
議

※表中の記号：○…賛成

２６

議決結果
令和６年第１回三宅村議会臨時会

三 宅 村 議 会 だ よ り

号

議案第

号

令和５年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算（第２号）

者医療特別会計予算
予算額は９０６９万３千円となりました。
議案第 号

令和６年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算
予算額は１億２６４０万５千円となりました。
議案第 号

令和６年度三宅村簡易水道
事業会計予算予算額は４億６５２９万７千円となりました。
各会計を合わせた村全体の予算規模は、 億８１６８万２千円となりました。
議案第 号

部を改正する条例

号

三宅村合葬墓設置条例の一部に改正の必要が生じたことに伴う改正です。
議案第令和５年度三宅村一般会計
補正予算（第８号）

号

三宅村後期高齢者医療特別会計の繰出金の増額や地方交付税、総合交付金等の額の確定に伴う財源更正等の補正です。
議案第令和５年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算
（第３号）

号

車両購入に伴う増額補正です。

令和６年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算
（第１号）

議案第

号

投資的事業や新規事業を見込んだ増額補正となり、予算額は 億７９７８万２千円となりました。

令和６年度三宅村一般会計
補正予算（第１号）

議案第事業費の確定に伴う、繰入金による増額補正です。

坪田漁港

議案第

令和５年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第３号）

号

事業収益見込額の減、一般会計補助金の増による補正です。
議案第事業実績見込みや決算見込みに伴う増減額補正です。
号

令和６年度三宅村一般会計
予算

議案第

令和５年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算（第４号）

号

予算額は４億７２１３万円となりました。

令和６年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
予算

議案第予算額は 億２０７０万４千円となりました。

号

事業実績見込みや決算見込みに伴う増減や繰入金の増減額補正です。
議案第

令和５年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
事業確定や決算見込みに伴う増減額補正です。
号

三宅村国民健康保険直営歯科診療所の指定管理者の指定について
医療法人社団創新会理事長
新保 悟氏が令和６年４月１日から令和 年３月 日まで
指定管理者となります。
同意第１号

左記の方が三宅村監査委員に選任されました。
・髙松 秀直氏
議案第 号

三宅村合葬墓設置条例の一―3―

伊ケ谷港桟橋２０

三宅村監査委員の選任につき同意を求めることについ
て

３１

議案第

令和６年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）
特別会計予算号

予算額は３億８６７２万６千円となりました。
議案第令和６年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
予算号

予算額は３億１９７２万７千円となりました。
議案第令和６年度三宅村後期高齢

２６

４３

２７

２４
２５

５０

１０

３２

２１

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２２
２３

１１
１２
１３

三 宅 村 議 会 だ よ り

令和６年第１回三宅村議会定例会

議決結果
平川

肇

大作

議決結果

沖山

佐久間正文

曽我部宏一

秀直

名

髙松

案

博史

議

北川

議案番号

審議の賛否

議案第１号

三宅村会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

議案第２号

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第３号

三宅村事務手数料条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第４号

三宅村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一
部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第５号

三宅村介護保険条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第６号

三宅村合葬墓設置条例○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第７号

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第８号

令和５年度三宅村一般会計補正予算（第７号）○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第９号

令和５年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第10号

令和５年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第11号

令和５年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第12号

令和５年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第４号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第13号

令和５年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第14号

令和５年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算（第２号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第15号

令和６年度三宅村一般会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第16号

令和６年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第17号

令和６年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第18号

令和６年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第19号

令和６年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第20号

令和６年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第21号

令和６年度三宅村簡易水道事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第22号

三宅村国民健康保険直営歯科診療所の指定管理者の指定について○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

同意第１号

三宅村監査委員の選任につき同意を求めることについて○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意

議案第23号

三宅村合葬墓設置条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

議案第24号

令和５年度三宅村一般会計補正予算（第８号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第25号

令和５年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第26号

令和６年度三宅村一般会計補正予算（第１号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第27号

令和６年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算（第１号）○ ○ ○ ○ ○ ○〃※表中の記号：○…賛成
―4―

×…反対

- …欠席

三 宅 村 議 会 だ よ り～６人の議員が一般質問～

肇

内部でもさまざまな方策を検討いただいているところです。移転についてもロードマ
ップ等を整備しながら、ほかの島も含めて検討いただいております。
また、現在、津波襲来時については、現在の発電所でできることを取り急ぎ検討してまいりたいということで、村、支庁等も含めまして検討を進めているところです。

沖山議員

問 旧火葬場について

今現在、東京都では、釜庭側にあった東屋を新たに改修するなど園地として整備をしている最中で、今年度開園と聞いていますが、メガネ岩とか土方にかけては観光スポットとしての魅力を感じます
が、その一方では、延長線上には村が維持管理している現

―5―

村政を問う

６月に、発電所の津波襲来の 議、検討するとともに、災害
おそれのない安全区域への移 時におけるレジリエンス機能
転について東京電力に要望を を目的としたさまざまな施策行っており、
以降、村としても を展開しつつ、発電所の移転要望内容に変更はありません。 については引き続き要望を行
東京電力内でも津波に対す ってまいりたいと考えておりるさまざまな検討をいただい ます。
ているところですが、現状のご答弁の内容は、私も十急時に備え尽力されておられ 対策として、さらに平成 年 再分 理 解はできており まますが、何分、その電力をつ ４月に高圧電源車の配備等にす。
くり出す発電所は稼働し始め 関する要望を行い、平成 年
私も先日東電の方ともお話
月には東京電力より発電車てから既に半世紀が経ち、まをさせていただきましたが、た海抜５・５メートルという １台の島内配備完了、平成３
今も問題なく稼働しているた
立地条件にあることからも、 年５月には、電源喪失時にはめ、この先５年、 年は大丈
塩害による老朽化が進んでお 復旧作業および電源確保に尽夫ということで安心はしてお力、併せて海上自衛隊と東京ります。
りますが、何分半世紀前の品
そこで、第６次総合計画内 電力が災害時における海上輸物と今のものとでは同じものにあります安定した発電機能 送の協定を締結した旨、回答
だとしてもかなりの違いがあを 確 保 す る 施 策 の 概 要 に あ をいただき、当面の応急体制ると思われ、今の時代である
る、島民の生活と産業基盤を は整いつつあると考えておりとすれば、よその島で行って守り、常に安定した発電機能 ます。
いる地熱発電や風力発電、ままた、東京都町村会を通じを確保するため、津波襲来のた都で進めておられるソーラ
おそれのない安全区域での発 て東京都に対しても津波浸水
ーなど、今の三宅村にあるデ電施設の移転について国・東 想定地域に立地する発電所のィーゼルを使う火力発電では京都の協力を得ながら電力会 防潮対策に対する財政支援のないかもしれません。
社へ強く要望していきますと 要望も行っております。
そういったことも含め、私
東京電力からは発電所の設あることからも、今だからこも今日、明日にすぐ建て替え
そ新たな発電所の移転を考え 備について、稼働後、年数もろと言っているわけではなる時期だと思いますが村とし 経過しておりますが、運転時
く、あっという間に５年、てどうお考えかお伺いします。 間や機器の耐用年数など、法年は経ってしまうことから令や細則に基づき定期的に適も、次の発電所を考えていく
答 総務課長正に管理されており、機能的
べきではないかなと思いますには全く問題ないとの回答もがいかがでしょうか。
受けております。
今後は、東京電力、村、三答 総務課長宅支庁をも含め、関係各所と協働して、津波襲来時の電源
先ほども答弁させていただ
確 保 の さ ま ざ ま な 方 策 を 協 きましたとおり、東京電力のご質問のとおり、海沿いに発電所を持つ本村において、災害等による電源の喪失、長期停電は最も懸念する課題となります。
このため、村では平成 年

10

27

27

博史
議員

エネルギー供給体制の整備について北川

問

近年、全国各地で自然災害を耳にすることが頻繁になってきており、自然災害の恐怖を実際に経験している村民の方々は自分のことのように胸を痛め、いざというときのために備えをされていると聞きます。そこで、われわれにとって最も重要だと言っても過言ではない電力について伺います。
現在、村のほうでもＥＶ車導入や電柱の地中化など、緊

24

10

10

三 宅 村 議 会 だ よ り

在の稼働していない旧火葬場があり、非常にアンバランスを感じるところであります。
これは早急に解決しなければならない課題と考えますけ
れども、村として旧火葬場の今後の取り扱いについて、何らかの計画あるいは考えがあるのかを伺います。

における公共施設跡地等の活用方法について総合的に調査検討するため、三宅村公共施設利用計画検討委員会で検討してまいりたいと考えており
ます。

佐久間正文
議員

ております。
また、所有者の同意を得て、当該絵画については本村の文化財として登録するための手続きを進めております。
３月８日に文化財保護審査会に諮問する予定です。
答 観光産業課長

観光の観点からについて、
英一蝶と本島との深い関係をＰＲする好機ということですが、三宅島内に点在する歴史ある史跡や文化財とともに、新たな観光コンテンツとして
問 英一蝶展について活用できるか、所管である教英一蝶展が開催されること 育委員会とともに研究してまは令和５年第４回定例会にお いりたいと思います。
いて質問いたしました。サンサントリー美術館とコントリー美術館で９月 日から 再
タクトを取っていただ
月６日まで、英一蝶展が開き、期待されます。ただ、最催されます。
終的な目標ということにはな
本島との深い関係をＰＲすっていないと思います。
る好機と考えます。その後の私もサントリー美術館に電コンタクトはされましたか。
話を入れてお聞きしました。
また、観光の観点からも大いに９月ということで、まだほぼ期待されると思いますが、村ほぼ決まっていないという回
としてどうお考えか伺います。
答を得ております。重ね重ね、すぐにコンタクトを取っ
答 教育課長
ていただいてありがたいと思っております。
観光面におきましても非常にメリットがあるのではないかと考えており、大きな期待がされると思っております。
英一蝶との関係ですが、観光として、それから教育とし
18

美術館とコンタクトしたかどうかについてですが、サントリー美術館とは昨年末よ
り、島に現存する英一蝶の絵画について連絡を取り合っております。その中で、当該美術館担当学芸員らが調査等のため、今月の来島を予定されての最終的な目的は何か知りたいと思います。

答 教育課長

観光観点からは何かございますか。

教育委員会からですが、貴重な文化財となり得るものですので、今後も村の文化財としてのまず登録を進めさせていただいて、厳正に管理をして次代につなげていきたいなと思っております。

再答 観光産業課長

先ほど教育課長の答弁にもありましたけれども、三宅村の文化財に指定された際には現在あります観光パンフレッ
トに新たに掲載しまして、小金井小次郎の井戸を始めとする、島内にある多数の史跡と併せて紹介することも可能かなと考えております。
現状では、島の観光ガイドには小金井小次郎の井戸や井
上正鐵といった歴史上の人物を紹介した際に、英一蝶についても触れて紹介していただ
いていると聞いております。
英一蝶の作品だけではな
く、ほかにも三宅島島内に点在する歴史ある史跡や文化財とともに、三宅島の観光ＰＲを行っていくこととしたいと考えております。

―6―

答 地域整備課長

旧火葬場周辺にはメガネ岩や三本岳に沈む夕日のスポッ
トもあり、三宅島でも有数の観光名所として観光客が足を運んでいることは認識しております。
跡地については、現在のところ計画はありませんが、財源確保の関係も含め、三宅村

今、課長からの説明は分
再かりましたが、もう一点聞きますけれども、旧火葬場が稼働していた４年ほど前だと思いますが、当時の担当課長に聞いたときに、都市計画施設での許可により整備された施設を廃止するなどの手続きを進めるにあたっては、特殊設置であることから、処理などのさまざまな申請が必要となると答えられているんです。
この旧火葬場についてですが、廃止などの手続き上のことは今現在どのような状況なのですか。
答 地域整備課長

旧火葬場は都市計画施設となっているため、その他の用途に使用する場合は、都市計
画施設の除外手続きが必要となります。
手続きとしては、東京都都
市計画審議会に付議し承認が必要となります。会議次第ではありますが、その後の用途や計画など検討する必要があ
るため、廃止の手続きはしておりません。

11

三 宅 村 議 会 だ よ り

それは指定された後とい再うことですか。指定されなければしないということですか。
答 観光産業課長

繰り返しの答弁になります
けれども、教育委員会のほうで指定文化財に指定された後に、既存の観光パンフレットのほうに新たに掲載したいと考えております。
問 英語教育について

英語教育については、０歳から６歳の時期に始めることが一番良いと近年では言われておりますが、村として英語教育についての考えを伺いた
いと思います。
英会話は世界の公用語ともなっております。英会話は必要不可欠です。小学校から始めることは承知しております
が、またＴＧＧなどの機会があることも承知しております。
これで十分でしょうか。
国会におきましても、岸田総理は英語教育の重要性を話されました。また、大阪府の吉村知事は、公立大学の公用語を英語にするということを発表されました。
言葉は小学校からでは遅いと言われ始めました。人間は途中から新しいことを始める
こと、柔軟に受け入れる、習得することは難しいという研究者もいます。
そこで、英語教育について
０歳から６歳の時期に始めることが一番良いとも言われておりますが、村としての英語教育についての考えを伺います。
答 福祉健康課長

０歳から６歳の時期の英語教育についてのご質問にお答
えいたします。
０歳から６歳までは、子供の発達段階において、しっか
りとした心と体の基礎を育てる非常に大切な時期であり、その礎の上にいろいろな経験を重ねて心と体が豊かに育ちます。
この時期、特に重視すべき課題とされているのが愛着の形成、人に対する基本的信頼感の獲得、基本的な生活習慣の形成、自己肯定感の獲得などが挙げられます。
村としては、三宅島の豊かな自然の中で、親子での会話やスキンシップを十分に行うなどして信頼関係を築き、愛情、光、睡眠、運動、栄養、五感の刺激などを保護者が適切に与えることが大切と考えます。その刺激の中に英語教
育を含めるかどうかは、各ご家庭で判断いただきたいと思います。
村としても、０歳から６歳への英語教育を研究する必要があるとは思いますが、現状では、人員体制や財政面から非常に難しいと考えております。
今の答弁ですと、０歳か再ら始めることは重要なことであると答弁されたと思いました。と同時に、それは家庭でやるというような答弁だと理解いたしました。
それと、村でやるとしては人員と財政が不足しているという答弁ですが、そこを村として何かできないかということが私の質問の趣旨でございますので、その辺りのところ
はどうお考えでしょうか。
答 福祉健康課長

村として実施するというときにはやはり継続性等、問題や課題となってきます。
０歳から６歳への英語教育に関しても、さまざまな研究
者の意見等もあります。そう
いったところも含めて、今後、研究してまいりたいと考
えております。

髙松

秀直

議員

問 災害対策について

先ほど村長も災害に強い島づくりということを所信表明で言われたのでそのことについてですが、１月１日夕方、
私もテレビを見ていて能登半島で災害がありまして、三宅島はもう旧史以前、噴火で災害を受けているんですけれども、幸いなことに三宅島は命を亡くすということはありませんでしたが、能登半島では尊い命が失われたので、それについてです。
私もいろいろ村の中を見ていて壁やブロック塀がやっぱりちょっと危ないなと思った
り、のり面とか急斜面がちょっと崩れそうだなと思った
り、木が倒れそうだなと思った箇所が多々あるので、その辺りを注意しないと避難するときとかに壁が倒れて命を失ったりするということもあると思います。
それと、台風は私たち三宅
島ではつきもので、台風が襲来するということは必ずあることだと思っているので、そのときに倒木とかもう修繕していなくて壊れている空き家
が、台風で飛ばされたりとか
そういうこともどんどん起きる可能性もあるので、そのところで村として危険箇所を把握できているのか。それと、その危険箇所をどういう対策をしているのか。また、住民への周知のほうはどうしているのかという、その点を質問させていただきます。

答 総務課長まず、地震発生時や大雨時、土砂災害の発生する可能性のある地域では、東京都においておおむね５年に１度、調査が実施されております。
村にも情報が共有されておりますことから把握しておりま
すし、住民にも周知をしているところです。
しかし、空き家やブロック
塀につきましては個人の資産となりますことから、老朽化した際の管理につきましては、原則として所有者や管理者に行っていただくものと認識しております。
村といたしましても、周囲への被害が予想される地震災―7―

三 宅 村 議 会 だ よ り

害や台風シーズンなどへの備えとして、広報みやけを活用した注意喚起を図っているところです。
あわせて、通行人や隣家などに被害が出る可能性のある
空き家やブロック塀の物件につきましては、持ち主に対処要請を行うなど、迅速に対応しているところです。
なお、冒頭お答えした土砂
災害の危険箇所の住民の周知の状況ですが、防災のしおりの土砂災害ハザードマップとして、平成 年に配布をしております。現在、新たな防災のしおりを作成中ですので、完成次第、住民の皆さんに配布をする予定です。

議員

島外通院者への助成について

昨年第１回定例会において、三宅村難病等島外通院支

問

曽我部宏一

31

援事業実施要綱について見直しを図り、島外へ通院する方の経済的負担を軽減するための提言をさせていただきました。
当時、がん対策事業の受診率、精密検査受診率の向上を図り、目標値を達成したら助成内容を検討するという答弁を当時の担当課長からいただきました。
あれから１年経ち、令和５
年度の実績でさきの目標値に達することができたのかが１点と、また明日審議されます
令和６年度当初予算において、三宅村難病等島外通院支援事業実施要綱の見直しを行
い、住民の経費負担の軽減を図る予算措置ができたのか、お伺いいたします。
答 福祉健康課長

まず、令和５年度がん検診の実績ですが、一部受診率は増加傾向にありますが、厚生
労働省の目標受診率には現状、達しておりません。また、精密検査受診率について
は、令和５年度実績がまだ出ていない状況となっております。目標に向けて、引き続き２会場での検診実施や、村民課と連携して案内文言等を工夫し、受診率向上にさらに努
めてまいります。
次に、三宅村難病等島外通院支援実施要綱の見直しです

が、住民の皆さまの受診状況
なお、交通費について新中
および昨今の物価高騰への対央航空が原油の高騰、人件費応を図るため、三宅村がん対等で４月１日から、現行、離策推進事業実施要綱も含め、
島国境割で１万６００円が、交通費、宿泊費の助成額の改
１万２２００円で、おおむね定等について、来年度から要１６００円上がるわけです。
綱の見直しができるよう調整
そうすると、難病を抱えていを図っているところです。
て、島から出る足である交通
なお、本経費につきまして
運賃が上がると、経済的にもは、新規拡充事業政策案件とどんどん負担になってきます
なりますので、骨格予算ではので、そういうことも踏まえなく、後の補正で現在調整をて 日に出される補正予算の図っているところとなります。
中で、その辺を加味した編成をしていただきたいと思います。
それともう一点が、令和５年度について申請期間を要綱
で６カ月以内に定める改正をしたようですが、この制度自体が経済的負担を減らすためにつくられているものなので、そういう縛りをして受給できなかったということがな
いよう、６年度以降、要綱の見直しをするのか。その２点をお伺いいたします。
３月が終わっていないの
再で集計が出ていないとい
うこともあるかと思います。
しかし、前課長も答弁されていた各種受診率の向上については、単年度のみならず今後も必要なことであり、これを実施することによって、住民が安心して住めるようなシステムの構築を進めていただ
きたいというふうに考えております。
また、来年度の当初予算については、先ほど所信表明の中で村長も言いましたが、今回は暫定的、骨格予算だということで、当然、政策的な予算措置、去年の当初予算と今年度の骨格予算を見ると差額が出ていて、恐らくそれが村長に与えられた施策等の予算だと思いますので、それを有効に活用していただきたいと考えております。

まず、政策的経費の中での物価高騰の分を加味してについての質問となりますが、担当課としても交通費、また島外の宿泊費、こちらについては高騰している現状を踏まえて、現在調整を図っているところです。
また、令和５年度に関し

答 福祉健康課長

29て、申請期間が受診日から６カ月というところで、こちら
は申請回数の上限を設けてい
ること、また年度またぎの申請等となる管理面から行いましたが、一部、周知が不足しているところがあったかと思います。現状の受診状況、申請状況等を踏まえて、来年度に向けて検討してまいりたいと思います。

今、担当課長の答弁でも再ありましたが、現状に合わせた経済的措置を来年度以降一人でも多くの方がこの制度を利用できるように前向きに検討していただけるか、最後にお伺いして終わります。

答 福祉健康課長

こちらは病気の種類等も皆さま、さまざま、受診状況もさまざま、島外への通院をするかもさまざまです。
そういった意見を踏まえながら、できる限り庁内、村で検討してまいりたいと思います。

―8―

三 宅 村 議 会 だ よ り

平川

大作
議員

特養老人ホームについてように対応していくのか。また、改修工事は、来年度はどのように取り組まれていくの
かお聞きしたいです。
答 福祉健康課長

特別養護老人ホームの経営状況については、全国老人福祉施設協議会によると、物価高騰等の影響もあり、令和４
年度に全国の ％の特養施設が赤字との調査結果があります。あじさいの里におきましても、一部の事業において赤
字幅が大きく、法人全体の経営を圧迫していると聞いております。
法人側とは経営状況について協議を密に行っており、来年度に経営コンサルの支援に
より、課題解決に向けた改善案の策定、事業の見直し、新たなサービス調査等を行う予定です。

次に、来年度の補修工事に関しましては、法人側の優先順位に基づく修繕計画での実施の予定です。
特別養護老人ホームは島内唯一の施設であり、サービスを利用されている島民の方々への影響が及ばないよう、今後も経営状況については法人側と協議を重ね、必要に応じて財政支援を検討してまいります。
本当に課長、大変心のこ再もったというか、現実をよく見ている答弁だと思います。あの施設は本当に余生を安心して過ごせる、そういう施設ですからね。やはり、できる限りのケアをしていただ
きたいと思います。
それと、改修工事ですが、確かに早急に手だては必要だと私は思っていますけれど
も、それで今の答弁ですと、
随時必要なところから優先順位をつけて対応していくということなので、それも安心しています。
でも、最終的には今のは一時しのぎでしかないんですよ
ね、今の建物の老朽化を見る限り。ですから、やはり根本的な解決としては、新しい老人ホームの建設も視野に入れて、今後、検討していただけ
ればと思いますがその辺はどう考えますか。

答 福祉健康課長

出張は、会議、研修、イベ
ント、ヒアリングなどさまざ
まなものがありますが、基本的には開催通知などに基づき、その必要性や効果を担当課で判断し、管外出張命令簿に所要日程、出張先、利用交
通機関、目的、内容のほか、必要書類を添付した書類を作成します。
これを、それぞれの決裁権
者が内容、
行程、
効果等を判断し、最終的に職員は副村長まで、管理職は村長までの決裁を取得して出張が決定します。
出張後は、管外出張旅費復命書にて行程報告や旅費の精算等を行うことになります
が、研修に参加した際には別に復命書を提出し、その結果を共有することもあります。
また、過去に適正に行われなかった出張はなかったかというご質問ですが、適正に行われたものと認識しております。
出張の運用に際しましては、今後も引き続き適正に行われるよう指導監督してまいります。

現在のあじさいの里に関しましては、介護保険制度開始前の施設であり、介護保険事
業による運営面での難しさという根本的な課題があります。
答 総務課長まずは移設、すぐに移設ということではなくて、その根本的な課題を解決するためにどうしたらいいか、そういったところと、将来的な人口の推計ですとかニーズも日々変化しております。そういった中で、村の福祉施設をどうしていくか、そういった検討も今後していきたいと、まず検討していきたいと考えております。

問 職員の出張について

私は以前から疑問に思っていることがあります。それは、公務というのはどこからどこまでかということです。
私たち議員は、出先での行動
予定を事務局からもらい、それに沿った行動を取ります。
そこでお聞きしたいのが職員の、特に課長クラスの出張です。誰が出張を決め、行動
予定の報告はどうなっているのかということと、終了後の報告はどうなっているのか。
過去において適正に行われていない出張はなかったかお聞
きします。

―9―

問

今、どこの自治体においても介護保険が始まって以来、一部の事業が要因となり、赤字財政に陥っていると聞いています。経営努力はどこの法人でもしている、それでも追いつかないのが現状であり、経営努力を求めるのは現場を知らない者の発想です。
私も都内に出た際には都内の老人ホームを見て回って、いろいろ聞き取りもしています。どこの法人も同じような状況です。だから、あなた方に質問できると思っています。
ここは、やはり村としても国や都に声を上げていくことが必要ではないですか。以上を述べた上でお聞きします。
行政として、法人に対して、財政面において今後どの

62

三 宅 村 議 会 だ よ り

◎
○

◇
○

－

髙松

秀直（無）

◇
３

曽我部

宏一（無）

４

佐久間

正文（無）

５

沖山

肇（無）

６

平川

大作（共）

各 議 員が所属する委 員 会

○
◎
２

◎

◇

す。

◇

博史（無）

○議会運営委員会

議会だより編集

北川

議会が円滑に運営できるように定例会前に開かれ、会期の決定や議長の諮問等を協議します。議長は地方自治法の規定に基づき出席します。
議会運営
１○特別委員会
複数の常任委員会に関わる事項や複雑で重要な事項等、特定の事項について審議する必要がある場合に議会の議決により設置されます。過去には「空港港湾航路対策特別委員会」等がありました。
○全員協議会― 10 ―

改選後の初議会となった令
和６年２月 日㈪開催の「令和６年第１回三宅村議会臨時会」では、正副議長の他、総務文化常任委員会、経済厚生常任委員会、議会運営委員会
を、令和６年第１回三宅村議会臨時議会終了後の「三宅村
議会全員協議会」では、任意の委員会の「議会だより編集委員会」の各所属議員を決定しました。
委員会の紹介三宅村議会には２つの常任委員会と議会運営委員会、特別委員会、全員協議会があります。

議会内部の意見調整を行う
場合や、村長が議会に対して重要事項の報告を行う場合等に開かれます。

谷

８○常任委員会
議案等を詳しく専門的に審査するために「総務文化常任委員会」と「経済厚生常任委
員会」の２つの常任委員会があり、議員はどちらかの委員になります。「総務文化常任委員会」は総務課、企画財政課、消防本部、教育委員会に関する事項と他の委員会に属さない事項を、「経済厚生常任委員会」は福祉健康課、地域整備課、観光産業課、企業課に関する事項を所管しま

伊豆岬灯台

－

◇

－

寿文（無）

◇

－

◇

－

経済厚生常任
）内は党派
※（

議席番号

◎

７

◇委員）
総務文化常任○副委員長
所 属 委 員 会 名（◎委員長
名
員
議

２６

三 宅 村 議 会 だ よ り日㈪～議 長 報 告 書
１．出張関係
令和 ５ 年 月（令和５年 月

日㈫

２６

１１

日～令和６年２月

２２

日）

２２

令和 ６ 年 ２ 月 日 ㈬●令和５年度全国離島振興市町村議会議長第２回総会出席（千代田区）●令和５年度第３回離島振興に関する研修会出席（千代田区）

令和 ６ 年 ２ 月 ９ 日 ㈮●離島振興懇談会（千代田区）●離島振興予算対策本部合同会議出席（千代田区）

２５

編集後記

新年度が始まり、皆さまお元気にお過ごしのことと思います。

２月に村長と村議会議員選挙が行われ、新村長に山高亜紀子村長が就任しました。

村議会議員は定数８人のところ７人の立候補者であったため１人の減員で出発しております。

私自身は村議会議員にさせていただき、初めて、令和６年の１回目の村議会定例会を経験いたしました。

髙松

議会だより編集委員長

村をつくって行きましょう。



秀直

協力しあい、希望と明るい未来があふれる三宅

力し頑張ってまいります。これからも全村民がし協力しあい、切磋琢磨して三宅村の発展に努

そして、山高村長が率いる行政と思いを共有

く努力をしていきます。

全に楽しく過ごせる環境を一生懸命つくってい皆さまや三宅島を訪れてくださる人たちが、安私たち議員は谷議長を中心に、三宅村住民のが行われ、活発に、そしてスムーズに行政運営

この定例会では大事な令和６年度予算の審議

令和 ６ 年 ２ 月 日 ㈪周年記念式典出席が行われる予算が成立しました。

２．行事・来島者関係
令和 ６ 年 １ 月 ３ 日 ㈬●令和６年三宅村二十歳を祝う会出席●三宅島柔剣道連盟鏡開き出席

令和 ６ 年 １ 月 ６ 日 ㈯令和 ６ 年 １ 月 ７ 日 ㈰●令和６年三宅村消防団出初式出席

令和 ６ 年 １ 月 日 ㈰●令和６年警視庁三宅島警察署武道始式出席

令和 ６ 年 １ 月 日 ㈫●公益社団法人三宅村シルバー人材センター設立●令和６年三宅村功労者表彰式出席

令和 ６ 年 ２ 月 １ 日 ㈭３０●令和６年東京都島しょ町村議会議長会定期総会出席（港区）●令和６年東京都島嶼町村会・島しょ町村議会議長会第１回合同会議出席（港区）●東京都島嶼町村一部事務組合定例会出席（港区）●令和５年度東京都町村議会議長会第２回定期総会出席（立川市）●行政懇談会出席

１４

１９

１４

３１

― 11 ―

１２

三 宅 村 議 会 だ よ り

ガクアジサイフォトギャラリーコーナーに掲載する村民⃝の皆さまの身近な写真をお待ちしております。詳細につきましては議会事務局にお問い合わせください。

伊豆岬灯台

お問い合わせ先発
住電
担― 12 ―

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局