港湾の長期ビジョンと
地域の発展

特集

■RANDOM FOCUS① 寄稿

境港への期待−港湾計画改訂を受けて−
鳥取県境港市長 伊達 憲太郎■RANDOM FOCUS② 特別寄稿

港湾の長期ビジョンと持続的な発展（SDGs）
日本港湾協会 須野原 豊■TOP INTERVIEW

室蘭港の将来像は地域の発展の道しるべ
目指すのは北の脱炭素社会をリードする港湾

北海道室蘭市長 青山 剛

■BEHIND PROJECT

官民がともに「がんばればできる」
までを目指した、清水港の将来ビジョン
静岡県 交通基盤部 港湾局

日本の中心エリアとして物流・産業等の機能強化を
地域一体で探る、三河港の将来ビジョン
愛知県 都市・交通局■ZOOM UP

インフラ維持管理が目指すべき将来像
ISSN 1883−6917

852021 VOL.

東京工業大学 環境・社会理工学院 千々和 伸浩■COFFEE BREAK
古い時刻表を読む・第３回

85

SCOPE NET
特集

2021 VOL.

港湾の長期ビジョンと地域の発展

今号では、港湾を有する地方自治体が取り組む、20 〜 30年後の将来を見据えた港湾長期構想と、構想の内容をもとに10 〜 15年間の具体的な実施を目指す
港湾計画に焦点を当て、それらのビジョンと地域の発展との関わりについて特集しました。市からは伊達境港市長によるご寄稿、青山室蘭市長とのTOP
INTERVIEWを、県からは静岡県の清水港、愛知県の三河港のそれぞれの港湾長期構想や港湾計画策定に至る取り組みについてご紹介します。

愛知県三河港で開催されている参加型ヨットレース「海陽レガッタ」

CONTENTS■ RANDOM FOCUS① 寄稿............................................................. 3

境港への期待−港湾計画改訂を受けて−伊達 憲太郎 鳥取県境港市長■ RANDOM FOCUS② 特別寄稿....................................................... 8港湾の長期ビジョンと持続的な発展（SDGs）

須野原 豊 公益社団法人日本港湾協会 理事長■ TOP INTERVIEW...................................................................... 10

室蘭港の将来像は地域の発展の道しるべ
目指すのは北の脱炭素社会をリードする港湾

青山 剛 北海道室蘭市長／林田 博 SCOPE理事長■ BEHIND PROJECT①................................................................ 16

官民がともに「がんばればできる」
までを
目指した、
清水港の将来ビジョン

静岡県 交通基盤部 港湾局■ BEHIND PROJECT②................................................................ 20

日本の中心エリアとして物流・産業等の機能強化を
地域一体で探る、三河港の将来ビジョン
愛知県 都市・交通局■ ZOOM UP................................................................................. 24

インフラ維持管理が目指すべき将来像

千々和 伸浩

東京工業大学 環境・社会理工学院 土木・環境工学系 准教授■ COFFEE BREAK...................................................................... 27

古い時刻表を読む
河合

2

SCOPE NET VOL.85 2021

篤

第３回 旅のお値段は如何ほどでしょうRANDOM FOCUS①

寄稿

境港への期待−港湾計画改訂を受けて−〜市民とともに『環日本海オアシス都市』の実現に向け〜
伊達 憲太郎鳥取県境港市長
全国の港湾を有する地方自治体は、地域の発展のために、どのような思いを込めて港湾の将来ビジョンを描いているのか。
ここでは伊達境港市長に、境港の将来像についてご寄稿いただきました。

１. 境港及び重要港湾“境港”の沿革
鳥取県境港市は、中国地方の秀峰大山から広がる弓ヶ浜半島の先端部分にあり、美保湾・中海・境水道と、３つの水域に開かれた港町です。市内には山が無く平坦なことから全域
が「バリアフリー」であり、５km四方の狭い市
域は、市内どこからでも海や港へのアクセスが容易です。
『境港（さかいこう）』は、北側を島根半島（島図−１

境港市の位置根県松江市）に守られた天然の良港であり、ちに、全国的にも有名になってきた「水木しげ古くから海・港を活用し発展してきました。

るロード」を加え、「さかなと鬼太郎のまち」を重要港湾『境港』に加え、特定第三種漁港『境キャッチフレーズに情報発信を行っています。

漁港』、国際空港である『米子鬼太郎空港』と、境港市は鳥取県・島根県のちょうど真ん中

市内に３つの港があることが特徴の一つです。

に位置し、隣接する鳥取県米子市、島根県松本市の将来都市像は、砂漠のオアシスのよ

江市・安来市・出雲市と、鳥取県西部の７町村

うに人やモノ・情報が集まり交流する「環日を併せた「中海・宍道湖・大山圏域」は、人口

本海オアシス都市」です。カニやマグロをは

規模約65万人の日本海側でも有数の経済圏域

じめ全国有数の水揚げ量を誇る「さかな」のまを形成しています。

伊達 憲太郎

鳥取県
境港市長

昭和56年大阪市立大学経済学部卒業。
同年境港市役所採用。
市民生活部次長、市民生活部長、産業部長、福祉保健部長、総務部長等を経て、
平成31年境港市
役所退職。
令和2年7月境港市長就任

SCOPE NET VOL.85 2021

3

RANDOM FOCUS①

境港は、この圏域の物流の玄関口として、とターミナル」が完成し、旅客数に応じた可動

江戸時代には北前船の寄港地として活用され、式のCIQエリアのほか、開放感のある待合ホー

開港外貿易港の指定は 1896 年と神戸税関管ルも整備され、幅広い分野のイベントスペー

内では神戸港に次いで古い港です。戦後1951

スとしても活用されています。また、展望デッ

年に重要港湾の指定を受けてからは、新産業

キからは、秀峰大山をはじめ、美保湾と白砂都市指定（1966 年）、輸入促進地域（FAZ）指青松の弓ヶ浜の雄大な景色を一望することが定（1995 年）を経て、2011 年にはリサイクルできます。コロナ禍によりこの２年間は外国ポートに指定され、日本海側拠点港（国際海クルーズ客船の寄港はありませんが、今年４上コンテナ・外航クルーズ・原木）にも選定

月には飛鳥Ⅱによって、新ターミナルへのクされています。港湾施設については、昭和南

ルーズ客船初寄港が実現し、約１年半ぶりと地区国際コンテナターミナル（2004 年）、中なったクルーズ客船の寄港によって地域に大野地区国際物流ターミナル（2016 年）、竹内

変明るい話題がもたらされました。

南地区貨客船ターミナル（2020 年）と着実に機能強化が進められてきました。

境港の周辺には前述の水木しげるロードの他にも、国宝松江城や出雲大社、足立美術館

現在の境港における年間取扱貨物量は約や皆生温泉といった全国的にも有名な観光名

350万トン（2020年は約297万トン）、コンテナ所があり外国人にも人気を博しています。こ

取扱量は約２万６千TEU（2020年は約２万 1

うした素材を使って港湾管理者である境港管

千TEU）で、主要な貨物は木材チップや原木、理組合のプロモーション活動により境港への紙パルプ等となっています。

寄港が増加している状況です。一方で、寄港時の「おもてなし」の満足度を高めることも更なる寄港につながる重要な要素です。中海・宍
道湖・大山圏域の観光施設をはじめ、行政・観光協会・交通事業者・経済団体等が一丸とな
り、おもてなしに取り組んでいます。2013年に「境港クルーズ客船環境づくり会議」を組織し、クルーズ客船ごとに入念な受け入れ体制の調整をしており、岸壁での乗客の導線か

図−２

境港市上空写真

ら二次交通、歓迎イベント、物販、新型コロ
ナウイルス感染症対策など多岐にわたり、立
ち寄り先となる観光施設とも情報の共有が図

２. 港湾が結ぶものられています。
私は常々、クルーズ客船のおもてなしで大◆クルーズ客船について4事なことは、地域に住む人の歓迎の気持ちを

近年、境港へのクルーズ客船の寄港は大き伝える事だと考えています。境港には昔からく増加しており、2017 年の年間 61 回を最高

貨物船をはじめとする外国籍船舶の寄港がに、2018年が37回、2019年が53回となってあったため、市内の繁華街で外国人船員を見います。旅客の約７割が外国人であり、客層かけることは日常風景だったと記憶していまも10万トン超級の大型船カジュアルクラスかす。今でもクルーズ客船だけでなく、航空便

ら中・小型のラグジュアリークラスまで様々

や国際フェリーで境港市を訪れる外国人観光です。2020 年には、竹内南地区に「境夢みな客に対しても、境港市は温かくお迎えする土SCOPE NET VOL.85 2021

寄 稿

壌がある地域だと考えています。ここ数年特るのは国内 RORO 船の定期航路化です。日本に力を入れているのは、クルーズ客船の出港

海側の国内航路は苫小牧港・敦賀港・博多港

時のお見送りです。簡単に言えば、出港前にを結ぶ航路があるものの、敦賀・博多間には岸壁に集まり手を振って見送ることですが、寄港地が無く山陰地方はミッシングリンクの境港市ではおもてなしサポーター制度を作状態になっています。船舶へのモーダルシフ

り、見送りに参加する市民を募り、現在約トやドライバー不足、CO2 削減などの観点か

1,000 名の登録があります。市内から岸壁まら RORO 船による国内海上輸送には大きな期でが近いことや、大型船が着岸すれば市内各待が寄せられており、今年６月には関係機関

地から船が見えるため、船の汽笛とともにと調整を行い新ターミナルにおいて定期航路

三々五々、市民自らが岸壁に集まり、見送り化の実現に向けた試験輸送を実施しました。

するような形が理想と考えています。
◆日韓ロ国際定期フェリー・
国内定期RORO船2009年６月、日本・韓国・ロシアの３カ国を

３．港湾計画の改訂について◆計画の概要

つなぐ国際定期フェリー「DBS クルーズフェ

本年７月に境港港湾計画が改訂されました。

リー」が就航しました。残念ながら 2019 年に境港は、太平洋側の中枢港と比較すれば貨物

日韓関係悪化による需要低迷を受け休航とな

取扱量の規模は小さいものの、先の木材チッり、コロナ禍が重なり再開の目途は立っていプ・原木等を主要な貨物として、ほぼ横ばい

ませんが、運航された10年間の旅客数は延べで推移してきました。そのような中、2022年

26万７千人、貨物についても７万２千フレーに境港市及び米子市に大規模なバイオマス発

トトンの利用がありました。この航路は、中電所が稼働することが決まり、その燃料とな

海・宍道湖・大山圏域で運航を支援し、境港るパーム椰子殻等の輸入が大きく増加すること韓国の日本海側都市、中国の東北地方、ロとが予定されています。水産品の輸出も視野

シア沿海地方との、文字通り「海の道」としてに入れた高度衛生管理型市場の新築工事が進活用され、「環日本海オアシス都市」を目指す

められているほか、建築資材メーカー等の民

本市にとって悲願の航路であっただけに、今間企業の設備投資も進んでおり、コンテナ貨後も再開に向けて圏域関係団体と連携して取物についても輸出入ともに増加することが予り組んでいきたいと考えています。

想されています。

現在、境港管理組合とともに力を入れてい約16年ぶりの改訂となった新たな港湾計画
は、2033年を目標年次に、全体取扱貨物量は約510万トン（2019年比約137％）とし、旅客人員についても世界的なクルーズ需要の増加を見込み、約 30 万人（2019 年比約 150％）と推計されています。
これに伴い、今回の改訂では、貨物量の増
加や船舶大型化に対応する新規岸壁整備及びふ頭用地の整備、公共マリーナの拡張、倉庫需要に対応する指定用途の変更などが盛り込

図−３

近海郵船㈱による試験寄港（2021年６月）

まれ、背後地企業のニーズやレジャー利用な

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RANDOM FOCUS①

ど、どれも境港市のまちづくりにとっても重関西圏につながり、境港から西方向には、松要な内容となっています。

江市・出雲市を経由し広島県・四国・九州地港湾計画改訂の基礎となった「長期構想」の方とつながります。現状は「山陰道」によって策定では、境港が抱える数多くの課題が浮き

米子市・出雲市間の３の字（８の半分）のみが彫りになりました。岸壁等港湾施設全体の老整備済みで、中海と宍道湖の２つの汽水湖の朽化や低温管理可能な公共上屋の不足、倉庫沿岸を「８の字」に結ぶ高規格道路網は、境港等整備用地の不足や港湾機能を超過する船舶の機能を最大限に発揮するためにも、欠かせの入港の常態化などのほか、トラックドライ

ない社会資本整備だと考えています。

バーやパイロットを含むタグボートの不足など、より効率的な港湾の運営が求められています。また、境港では２つの航路の輻輳が課

４. 環境保全と自然環境の利活用

題であり、新たな航路整備の必要性も指摘されており、将来的には沖合への展開も含めた抜本的な改善策の検討も望まれます。

◆脱炭素の取り組みについて
次に大きく２点、港湾が所在する市として港湾計画に寄せる期待を述べてみたいと思い◆「８の字」状の高規格道路ネットワーク

ます。一つ目は、脱炭素を柱とした環境保全

陸上物流についても、境港は至近の高速道への期待です。先述のバイオマス発電所の新路インターチェンジまで約20km（約40分）の規稼働に合わせ、境港市には国産木材を燃料

距離があり、その間の交通渋滞も常態化してとするバイオマス発電所も既に稼働しており、いることから、物理的な輸送時間だけでなく、また太陽光発電を合わせれば地域での再生可ドライバーへの負担など非効率な状態となっ能エネルギー使用率は大きく向上しており、国ており、圏域の背後地企業が境港を利用できを挙げて目指す脱炭素社会に少しずつ近づいない要因の一つになっています。仮に大規模ていると考えられます。まだまだ将来の話でな災害が発生すれば、海上輸送による物資供すが、日本海沖には、水素やアンモニアが抽給が停滞することにもつながることや、太平出できるメタンハイドレートの存在が確認さ

洋側の代替輸送を想定した場合でも、陸上交れており、境港の近海で、輸入に頼らないエネ

通網の脆弱性は大きな障壁になると考えられルギー源の確保が可能になる日が来るかもし

ます。

れません。

現在、中海・宍道湖・大山圏域の行政や経今年４月には「カーボンニュートラルポー

済団体が一丸となり、このエリアの高規格道

ト（CNP）」形成の全国展開を図る方針が国から路網の整備促進に向けて取り組みを進めてい示されました。境港もこうした環境負荷の少ます。境港から南方向は米子市から岡山県・ないエネルギーへの転換に遅滞なく対応する必要があります。バイオマス発電や太陽光発電など民間資本も含め投資が進んでいる現状
や、さらに今後、水素やアンモニア等を動力とする船舶の普及や電力確保が進み港湾全体がクリーンになれば、環境保全だけでなく、本市の基幹産業である水産業の資源保護にも大きく寄与することになります。

図−４ 「８の字」状の高規格道路ネットワーク

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私も、ウインドサーフィンや SUP といった

寄 稿

マリンスポーツで今でも海に出ることがありいます。魚のまちである境港市には昔から釣ますが、砂浜には多くのプラスチックごみがり人は多くいましたが、岸壁や堤防を使ってあり、釣り人からは「釣った魚の腹にたばこ

レジャーとして釣りを楽しむ姿を見かける機のフィルターが入っていた」との話も聞きます。

会が多くなりました。近年、境港の港湾整備

行政及び企業の責任として、CNP 等の環境政が進み水辺への自由な立ち入りが制限される策を進める一方で、こうした取り組みを通じエリアが増え、釣りが可能なエリアが減少して市民レベルの環境保全活動をより一層促進ていますが、コロナ禍で屋外で自然を楽しむ

しなければなりません。港湾における脱炭素

レジャーに目が向けられています。現在、境の取り組みとともに、海を汚さないという基港管理組合が中心となり、釣りによる賑わい

本的なモラルの徹底と行動にもつなげていきづくりを進めていますが、一方では、ゴミ対たいと考えています。

策といった環境保全について、しっかりと取り組む必要があると考えています。

◆海の環境保全、釣りニーズへの対応
改訂された港湾計画ではもう１点、豊かな自然環境を活用したレクリエーション・マリ

５. 境港への期待

ンスポーツ拠点機能の強化を目指すこととされています。境港市南東には美保湾沿いに約三方が海に開かれた境港市には、外国人や20km の白砂青松の弓ヶ浜が広がっており、移住者等も暮らしやすい、他に誇れる温かい「日本の渚百選」にも選ばれている美しい自然

土地柄があります。他者を受け入れるおもて環境が残されています。この美保湾には１年なしの心は、中海・宍道湖・大山圏域でも共を通じて安定した穏やかな風が吹き、セーリ

有されており、圏域が一体となって取り組ん

ング競技の適地として年々注目が高まっていでいるクルーズ客船の受け入れは、こうしたます。2019年には当地を会場にレーザー級世

風土を象徴するものです。

界選手権が開催されたほか、先の東京オリン

これからの境港に必要なものは、港湾機能

ピックでメダルを獲得した選手チームが事前の強化に加え、港湾・道路・鉄道が、効率的合宿も行いました。競技だけでなくクルーザー

なネットワークで結ばれることであり、山陰の保管艇数も増加しており、港湾区域と砂浜地方全体でこうした社会基盤が不足していまの境界にある境港公共マリーナの拡張も港湾す。
『日本海国土軸』の形成に向け、前述の「８計画に盛り込まれました。

の字状の高規格道路ネットワーク」や「山陰新近年、「釣り」を楽しむ家族や個人が増えて幹線」、山陰山陽間の「伯備新幹線」等は、国全体の物流・人流を支えるためにも必要なイ
ンフラであり、大規模災害時には、太平洋側と日本海側の相互補完にも大きな効果を発揮します。
境港の港湾整備は、『日本海国土軸』の形成を大きく促進するものであり、中海・宍道湖・大山圏域は、日本海側の拠点になり得るポテ
ンシャルと、それに応える市民性・地域性を備えたエリアであると考えています。

図−５

境港公共マリーナと美保湾・弓ヶ浜

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RANDOM FOCUS②

港湾の長期ビジョンと持続的な発展（SDGs）

特別
寄稿

須野原 豊
公益社団法人日本港湾協会 理事長
特集テーマ「港湾の長期ビジョンと地域の発展」に合わせて、今号では、特別寄稿として公益社団法人日本港湾協会の須野原理事長に、我が国のこれからの港湾の長期ビジョン
づくりについてご寄稿いただきました。

１. 港湾の整備・利用促進と（公社）日本港湾協会

ける必要な対策等のマニュアル作りにも取り組んできている。今後は、国連の「アジェンダ（公社）日本港湾協会は、全国の港湾管理2030」で示された SDGs の達成に向けた港湾者や地方公共団体をはじめとした港湾に関わにおける取組や地球温暖化対策として、温室

る会員数約 1,100 の協会である。港湾関係の効果ガスの排出削減に向けたカーボンフリー

国の各年度の予算確保のため、関係諸団体とポートの実現のための調査・研究等を進めて協力して港湾の整備・振興に関わる促進活動

いくこととしている。

や広報活動を行い、各港湾の長期的な整備・国際貿易の 99.6％は港湾を通じて行われて利用等に関わる長期構想の策定や計画づくりいる。また、製鉄、石油化学、火力発電等の産のための調査・研究を進めている。更に、再業活動が臨海部に集積している日本では、CO2

生可能エネルギーの切り札とされる洋上風力

全排出量の約６割がこれらの地域において排発電の日本の沿岸域への導入を目的に、ヨー出されており、港湾を核とする臨海部におけ

ロッパの海外事例調査などを実施の上で、具るカーボンニュートラルの達成は、CO2 削減の体的な立地が検討されている地域の港湾管理

重要なカギを握る。更に、コロナウイルスの者への助言を行ってきた。港湾の保安分野で蔓延により一時的に中断しているクルーズ船

は、外貿ふ頭における保安・安全確保のための寄港や国際フェリー等による人の交流は、の調査・研究を行うとともに、港湾保安管理

社会のグローバル化が進む中でコロナ収束後士の育成も進めている。その他では、昨年かには再び活発化し、地域の活性化やまちづくり

ら続くコロナ禍におけるクルーズ船の安全・等地方創生に大きな役割を担うと考えられる。

須野原 豊

公益社団法人日本港湾協会
理事長
1975年東京大学工学部卒業後、運輸省（現・国土交通省）
入省。
国土交通省港湾局海岸・防災課長、
航空局飛行場部計画課長、
北陸地方整備局長、
港湾局長
等を経て、
2014年より現職

8

安心な寄港を図るため、旅客ターミナルにおSCOPE NET VOL.85 2021

特別寄稿

四面を海に囲まれた日本では、港湾はその

２. 持続的な発展（SDGs）に向けた
長期ビジョンづくり

立地する地域の産業の活性化やまちづくりはアジェンダ 2030 に示された SDGs を達成

点からも最も基本的なインフラである。このしていくためには、地球温暖化の原因とされため、その整備は、各港の長期的目標として、る温室効果ガスの太宗を占める CO2 の排出削20年から30年程度の先を見据えた構想の検討減に向けた、脱炭素社会（カーボンニュート

から始まり、法定計画としての港湾計画策定、ラル）の実現が喫緊の課題であり、政府ではその中の優先度を踏まえた整備計画の策定か「2050 年までに、温室効果ガスの排出を全体

ら個別事業の実施へと結びついている。

もちろん、高潮、津波などに対する防災の観としてゼロにする、すなわち2050年カーボン

筆者がこれまでに長期構想の策定に関わっ

ニュートラル、脱炭素社会の実現を目指すこた港湾は、小樽港、苫小牧港、室蘭港、敦賀と」を政策目標として、様々な施策を講じてい港、清水港、名古屋港、高知港、須崎港、鳥くこととしている。

取港、境港、広島港、宇部港、下関港、川内

日本は他の先進諸国と比較して地震や津波、港、平良港であり、現在は、三河港、和歌山

台風、高潮などの大規模な自然災害を受けや

下津港、高松港・坂出港の調査・検討が進め

すく、近年は記録的な集中豪雨による甚大なられている。

被害が顕著であり、防災・減災は地域づくり

長期構想の検討に当たっては、港湾を取りの主要課題である。IPCC（気候変動に関する巻く国内・海外の動向の分析、その港湾が抱

政府間パネル）は、2014 年の第５次評価報告

える施設・利用等の課題分析、背後圏を含む書において、「人間の影響が20世紀半ば以降に地域の産業動向等の分析、新たな要請の把握、観測された温暖化の支配的な（dominant）要

地域づくり・まちづくり等の当該港湾に関わ因であった可能性が極めて高い」としている。

る諸課題を踏まえて長期構想につなげていく。

その結果、港湾・海岸等の沿岸域への高潮等

長期構想の検討を進める際は、港湾管理者、の災害の危険性の増大が懸念され、その対策

港湾利用者等の関係者、地元自治体、学識経費用が膨大になると試算されている。

験者等とともに、地域づくり・まちづくりの一方、国際・国内の港湾物流の世界では、関係者などが参画した委員会を開催して進め

より効率的な輸送ネットワークの構築が求めるのが一般的である。また、対象港湾が様々られ、グローバル化に対応した人的交流へのな機能を有する場合は、テーマを絞った検討

対応も急がれている。

会を並行して進める場合もある。各港の長期こうした中で、2018年７月に国土交通省港構想の主要なテーマは、船舶の大型化への対湾局が港湾の中長期政策として策定した

応、港湾機能の再編・効率化、地震・高潮・津「PORT2030」は、次の８つの政策をその柱と波等に対する港湾機能・背後地区の強靭化、している。

地域づくり・まちづくりとの融合などである。

①グローバルチェーンを支える海上輸送網の構築

更に、港湾の長期ビジョンの検討においては、②持続可能で新たな価値を創造する国内物流体系の構築

背後地域社会も含めて SDGs の 17 の目標に対③列島のクルーズアイランド化

して、港湾がどのような役割を果たしていく④ブランド価値を生む空間形成⑤新たな資源エネルギーの受け入れ・供給等の拠点形成のかも重要である。産業活動や地域社会を支⑥港湾・物流活動のグリーン化

えるインフラとして、長期構想を踏まえた施設⑦情報通信技術を活用した港湾のスマート化・強靭化

整備とともに港湾活動が活発化し、背後地域⑧港湾建設・維持管理技術の変革と海外展開の持続的な発展が促進されることを期待する。

SCOPE NET VOL.85 2021

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港湾の長期ビジョンと地域の発展

室蘭港の将来像は地域の発展
目指すのは北の脱炭素社会を
2022年、開港150年を迎える室蘭港

GUEST

林田

室蘭市は、2020 年３月に室蘭市総合計画を、同年 12 月に室蘭港長期構想を策定されました。そして 2021 年６月には室蘭港港湾計画が国土交通省交通政策審議会

青山 剛

港湾分科会で了承されました。そこで青山市長に、市全体の計画とともに室蘭港の将

室蘭市長

す。まずは室蘭港が市にとってどのような役割を担っているのかをお聞かせください。

平成14年３月、室蘭工業大学大学院工学研究科博士前期課程修了。
平成15年
５月、室蘭市議会議員当選。２期務めた後、平成23年５月、室蘭市長就任。
現
在３期目。博士（工学）。全国市長会港
湾都市協議会理事（2011年～）、
北海道
港湾協会副会長（2018年～）来像を描く構想が、どのように作り上げられたのか、お聞かせいただければと思いま

青山

室蘭港は大水深で、静穏度が全国で５本の指に入るとも言われます。加えて燃料となる薪が確保でき、湧き水が豊富だったことが、古より天然の良港として発達するきっかけになったと思います。
開港は 1872（明治５）年とされており、この年、函館と札幌を結ぶ「札幌本道」が開かれて噴火湾（内浦湾）対岸の森町と室蘭を結ぶ航路が開設されたのです。来年2022年には開港 150 年を迎えることになります。
明治時代、日本では急速に産業化が進みました。それを支えるために室蘭港は道内の炭鉱から産出される石炭の積出港としての役割を担うようになります。そして石炭を輸送する鉄道が国有化されたときに、その売却資金によって製鋼所と製鉄所が立地
し、ものづくりの港としての歩みが始まったのです。
昭和の時代、特に戦後の高度成長期には港内の埋立も盛んになり、エネルギー源が石炭から石油にシフトする中で石油関連企業の立地が進みます。そして流通拠点港としても発展し、1967（昭和 42）年には青森とのフェリー航路「青蘭航路」が初就航し、フェリー時代へと突入します。
平成に入り、環境の重要性が高まる中で総合静脈物流拠点港（リサイクルポート）の指定を受け、また、東日本大震災の際には浮体式防災施設（広域防災フロート）が東北地方へ派遣されました。
現在、令和の時代になりましたが、鉄鋼業を中心とした工業港としての役割はもちろんのこと、市内の地球岬や、近隣に洞爺湖、登別温泉などの北海道を代表する観光地が集積しており、クルーズ船の寄港地にもなっています。フェリー航路は八戸航路が週６便ですが、現在休止中の宮古港への寄港再開に向けても取り組んでいます。

10

SCOPE NET VOL.85 2021

室蘭市では、2020 年12 月に室蘭港長期構想を策定し、の道しるべリードする港湾

翌2021 年６月に室蘭港港湾計画が改訂されました。
27 年ぶりの室蘭港の新たな将来像はどのような思いのもとで描かれたのか。
2022 年に開港150 年を迎える室蘭港を地域の発展にどのようにつなげていくのか。
青山室蘭市長に伺いました。

エネルギーの変遷とともに歩んでいる室蘭港
林田

次に室蘭港長期構想についてお聞きします。長い発展の歴史を踏まえて、今後の社会情勢や地域経済の動向、地域の人々や産業界からの期待などの課題があるかと

INTERVIEWER

思います。今回の長期構想策定にはどのような背景や狙いがあるのでしょうか。

林田 博

青山

SCOPE
理事長

私が市長に就任した 2011（平成 23）年以降、石油関連企業の事業再構築など厳しい状況が続く中で、港湾の将来像、これは室蘭というまちの将来像そのものなのですが、どう描くべきかを考え続けてきました。
エネルギーという観点では、石炭から石油の時代を経て、脱化石燃料、脱炭素という流れが世界的に生まれてきていたと思います。長年取り組んできた水素エネルギー
や、最近では洋上風力など、いろいろと個々のテーマはあるのです。
このほか大水深を活かして大型クルーズ船を誘致してきましたし、国土強靭化という観点からストック効果を活かして災害に強い港湾を目指してもきました。
しかし、総じて力強く将来を展望する構想を打ち出せていたかというと、必ずしもそうではなかった。客観的に大きな視点から将来の展望を打ち出すことはなかなか難しいものです。そこで港湾ユーザーや市民の皆さんはもちろんのこと、学識経験者など様々な方からお話を伺って全体を俯瞰し、室蘭港の役割を捉え直しながら今回の長期構想の策定につなげていきました。
林田

室蘭市では昔から水素について検討されているとお聞きしました。また 2021 年５月には、脱炭素社会の実現に向けて新たに「室蘭脱炭素社会創造協議会」も設立された。もともとの室蘭市と水素との関係についてお教えいただけますか。
青山

室蘭港には、100 年以上の歴史を有する日本製鋼所 M ＆ E（株）が立地しており、鉄を叩いたりプレスして、溶接することなく高強度の鍛造品、具体的には原子力発電所の圧力容器などを製造してきているのですが、製造工程でどうしても鉄の中に水素が混入してしまう。水素は金属を脆くする性質がありますから、水素を取り除くための研究が進められてきました。そして、あるとき発想を転換して逆に水素を内部に貯める金属を作ろうということで、水素吸蔵合金を製造するようになりました。
この合金の特長は常温・低圧で安全に水素を貯蔵できること。危険性が低いため運ぶことができます。この特性を活かし、再生可能エネルギーである風力発電で水素をSCOPE NET VOL.85 2021

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作り、水素吸蔵合金に貯蔵してトラックで運搬し、燃料電池用に取り出すという実証実験を室蘭市内で行っています。
もう１つは蓄圧器。燃料電池自動車用の水素ステーションなどに設置されています
が、形状は筒形で内圧が一定になるように、日本製鋼所 M ＆ E（株）が長年培った技術によって製造しています。北海道で一番最初に水素ステーションを導入したのが私ども室蘭市でして、そこには地元で作った蓄圧器が入っているのです。皆さんのお近くの水素ステーションでも室蘭製が使われているかもしれません。
15 年近く前になりますが、東京都市大学の学長をされていた中村英夫先生とノルウェーを視察したことがあり、将来は水素の時代だと確信し取り組みを進めてきました。いままで紆余曲折がありましたが、昨年（2020 年）の国の 2050 カーボンニュート
ラル宣言の中で、水素についても言及されたことで、ここでアクセルを踏まなければと「室蘭脱炭素社会創造協議会」を設立したのです。
室蘭港は石炭の積出港から始まって石油への転換も支えた。立地企業で製造された原子力発電所の圧力容器や風力発電向けの部材は港を通じて出荷される。最近では水素の取り組みや港内にバイオマス発電所が立地するなど再生可能エネルギーの動きがある。室蘭港の 150 年は「エネルギー」というキーワードで括ることができるのかなと思っています。

世界の潮流の中で室蘭港が担うべき役割「ボルタ」
ボルト、ナット、ワッシャーなどをハンダ付けした人形。新日本製鐵（現・日本製鉄）の門前町、室蘭市輪西地区の商店街の若手を中心に、鉄を活用したまちの活性化を目指して活動するNPO法人テツプロで製作・販売している林田

次に室蘭港港湾計画の改訂についてお聞きしたいと思います。この計画の改訂

ポイントについてご紹介いただけますでしょうか。
青山

ポイントは大きく２つ挙げられると思います。１つ目は鉄・エネルギーの生産を支える産業港湾、２つ目は大型クルーズ船によるにぎわい・交流拠点になります。
１つ目の鉄・エネルギーの生産を支える産業港湾。室蘭港には北海道・東北で唯一の高炉を有する日本製鉄（株）室蘭製鉄所が立地し、自動車エンジンの弁ばねやクラン
プ、ギヤの材料となる高品質の鋼材が製造されています。日本製鋼所M&E（株）では、発電所の要となる部材や蓄圧器などが製造されています。これらを核として自動車部

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品、航空機材料、産業用の大型乾燥機などを製造する企業が集積し、一次加工、二次加工、三次加工までできる
ものづくりのコンビナートになっているのです。
市民が一般的に触れることがないのですが、産業において本当に要となるところを製造しているまちです。すごく大事なことをやっているのに目立たない。地味だけ
どなければいけない。まちそのものにもそういった性格のところがあるのかなと思ったりもします。
10 年前に市長になったときから、世界に通じる人材を育成したいと常々話しています。外国語が話せるとかということではなく、生まれも育ちも室蘭だけれども、製鉄所で働いている職人さんたちが作っている鉄は、世界の自動車を動かしているんだぞと。技術で世界に貢献する、そういった人材を育てて世界に貢献できるまちになりたいという思いをこれまでも語ってきました。
室蘭港も国際拠点港湾を名乗っているわけですから、鉄、エネルギー、ものづくり
を通して世界に貢献できるような産業港湾をつくっていきたいと思っています。
２つ目の大型クルーズ船によるにぎわい・交流拠点。室蘭港にも 10 年以上前からクルーズ船が寄港するようになってきました。旅客船バースは港の一番奥にあるのです
が、平成 10 年に開通した白鳥大橋は海面からのクリアランスは 53.5m ですので 8 万 t
クラス以上の大型船が通れません。そのため大型船はコンテナターミナルに着岸して「室蘭第２高炉火入記念 令和２年11月22日」

いましたが、コンテナ船は定期的に入港するため重複が避けられないのと、室蘭のに

日本製鉄室蘭製鉄所の第２高炉改修工事
終了を経て火入・再稼働を記念して製作された。製鉄所の心臓部でもある高炉の耐用年数は約20年とされ、2020年８月から高炉を吹き止め、炉内のレンガを交換していた

ぎわいエリアから離れているといった課題もありました。
そのため、国の直轄事業として令和元年度より祝津埠頭岸壁の予防保全事業を進めていただいていますが、供用開始後は貨物船に加えて 22 万 t クラスのクルーズ船が着岸できるようになります。祝津埠頭周辺にはみなとオアシス、親水公園、水族館、マリーナ等の既存のにぎわいエリアがありますので、これらとの連携や新たな観光資源の創出を目指したいと考えています。
実は、2017年（平成29年）、一般社団法人日本プロジェクト産業協議会（JAPIC)が「飛躍のための新規プロジェクト」を提言されたのですが、その１つが「北海道観光における海の玄関口室蘭港をめざして」というものだったのです。提言のとりまとめをされた中村英夫先生には９年前の開港 140 年のとき、「ザ・シンポジウムみなと in 室蘭」でご講演いただき、これからはクルーズと水素だよ、室蘭がんばれといったエールをいた
だいておりまして、いよいよ結実すると思うと感慨深いものがあります。
林田

今回 27 年ぶりの長期構想と港湾計画の策定にあたっては、港湾管理者の長として職員の方々にどのようなお考えで指導されたのか。また立地企業や港湾利用者へのヒヤリングなど具体的に実施されたことがあればお教えいただけますでしょうか。
青山 室蘭も臨海工業地帯ですから、多くの企業やユーザーさんがいらっしゃいます。
皆さんのもとに足を運びヒヤリングを重ねてお話を伺いながら検討を進めました。担
当職員は市内外の企業に延べ 50 回以上のヒヤリングを行っていますし、市民アンケー

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トも実施するなど、大変よくやってくれました。
加えて人事交流で国土交通省の方に来ていただいています。港は世界につながっていますので、俯瞰的な視点を持った政策展開やビジョン作りが大切だと思っています。
市民の皆さんとお話ししていると、たくさん船に入ってほしい、きれいな公園のよ
うな港を造ってほしいという声も聞かれます。地元目線もとても大事ですが、世界経済の潮流の中でうちの港はどういう役割を果たしていくべきなのかを考えなければならない。そうしたことを職員と語ってきましたし、ユーザーの方と協働して描いていくことができたのではないかと思います。

青山 剛
室蘭市長

室蘭が好きという気持ちを共有できるまちづくり林田

室蘭港の長期構想、港湾計画を作られた一方で、市全体の総合計画も作られました。市全体として、室蘭のまちはこれからどのような方向に向かわれるのか。現状や課題をどのように認識され、今後どのように取り組まれるのかをお教えください。
青山

まちづくりにおいて、市民の皆さんと共有していかなければならないのは、自分が住んでいる室蘭のまちが好きという気持ちを持っていただくことだと思っています。残念ながら室蘭市でも人口減少が続いています。それでも、うちのまちが好きな
んだ、住みやすいまちなんだ、と言ってもらえるようなまちづくりをしていくことが基本になると思っています。
市長就任以来のライフワークの１つに老朽危険家屋対策があります。人口減少の中で世帯数が減っていくと空き家の問題が出てきます。管理不全となり危険家屋となってしまいます。よく空き家の話をすると、古民家にしてリノベーションして使ったらという話も成功事例でよく語られるのですが、大多数は何とかして壊して更地にするのが現実的だと思います。
コンパクトなまちづくりを目指していく中で、老朽化した公共施設の建替も急ピッチで進めています。室蘭港入江地区のフェリーターミナル近郊に陸上競技場とプールがあるのですが、ここに体育館など他の地区から運動施設を集約し、整備を行っています。
あとは環境問題ですね。やはり市民の皆さんにも環境に対する意識を高めていただ
く、意識の醸成といったことにも取り組んでいきたいと考えています。
室蘭の中心は港です。港とまちが近接しているのが室蘭の特長だと思います。そして、三方を海に囲まれているので、どこからでも海や港が見えるということが、市民にとっての「室蘭が好き」につながっているのではないでしょうか。工業のイメージが強いですが、断崖絶壁や鳴り砂の海岸もありますし魚もおいしいんですよ。
林田

青山市長は、これまで全国市長会の港湾都市協議会の理事、あるいは北海道港

湾協会の副会長もお務めいただいていると思います。そのような経験も含めて、繰り返しになるかと思いますが、これからの室蘭市にとって室蘭港はどのような役割を果たしていくのか、改めてどのような展望をお持ちかお聞かせいただけますでしょうか。

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青山

これまで全国津々浦々の港に伺い、また皆さんのお話をお聞きする機会をいた

だきました。そこで感じたことは、「港の元気は日本の元気」だということです。港の元気なくしてまちの活性化はない。これは本当にその通りだと思います。
日本全体がそうであるように、北海道も四面を海に囲まれています。ではその中で、北海道で初めて特定重要港湾に指定された室蘭港は、どのような役割を果たすべきか。
今回の港湾計画の改訂の中で、特に強調しておきたいことは、カーボンニュートラル、
とりわけ北の脱炭素社会をリードする、そして産業振興を図る港を目指していきたいということです。

林田 博
世界に向けて室蘭を発信したい
林田

SCOPE
理事長

室蘭は、開港 150 年、市制施行 100 年を迎えます。そのような節目のときに、北海道内はもちろん日本全国に、あるいは世界に向けて、どのような情報発信をされたいのか教えていただけますでしょうか。
青山

まずは市民の皆さんが、自分のまちに誇りを持つ、自分のまちを再認識することが基本になると思います。いろいろな情報発信の方法があると思いますが、市民一人ひとりが自分の言葉で、このまちの、この港のすばらしさを内外に発信していくことが重要になると考えています。きわめて地味なことに聞こえるかもしれませんが、それが次第に大きな発信につながっていけばと思っています。
それから工場夜景。夜景というと住宅や街路の夜景で人口が減ると暗くなっていくのが地方都市の実態だと思うのですが、室蘭の夜景はものを作る生産の営みの明かりが光となって発信されているんです。まちの元気、港の元気ということを、工場夜景、
まちの輝きとして発信するのも室蘭らしくていいんじゃないかと思っています。
新しい動きとして、国土交通省で進めているインフラツーリズムの北海道初のモデルとして、白鳥大橋を選定していただきました。この東日本最大の吊り橋は室蘭の技術の結晶です。設計は室蘭工業大学、吊り橋のワイヤーケーブルや橋桁も室蘭の立地
企業が造ったものです。高さ 100 ｍの主塔の上からは、室蘭港はもちろん有珠山や駒ケ岳まで噴火湾を一望できるなど、新たな観光コンテンツとなります。
開港150年、市制施行100年の節目となる2022年には室蘭を発信するための様々な行事を企画しています。その１つが７月21日～22日に開催する全国市長会の港湾都市協議会の総会です。150年の歴史やものづくり産業といった室蘭港の魅力、ポテンシャ
ルを広く発信できる大きな機会になると思っています。
2022 年は全国そして、世界に向けていろいろな形で室蘭を発信し、新たな物流、人流、交流といったものを創り出していく契機にしたいと考えています。
林田

すばらしいですね。産業だけではなく、それを夜景という形で観光にもつなげていく。そのような意外性のある取り組みもあり得ますね。本日は、室蘭港の長期構
想と港湾計画について、また室蘭のまちに対する青山市長の熱い思いを伺うことができました。ありがとうございました。

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BEHIND PROJECT①
スマート ガーデン ポート 清水港

官民がともに「がんばればできる」までを目指した、清水港の将来ビジョン
静岡県 交通基盤部 港湾局

清水港は、「ものづくり県・静岡」の産業や経済を支える英知が集まり、新たなビジネスが生まれるみなとまち、を

海の玄関口として発展してきた。今日では平成 23 年に「国目指す。

際拠点港湾」に、平成 29 年に「国際旅客船拠点形成港湾」に「静岡県を中心に半径100～150キロ圏内には東京や名古指定され、周辺地域の産業経済・文化・国際化に貢献して屋といった経済圏が含まれます。なおかつ、それらを結ぶいる。令和元年８月、その清水港で新たな長期構想が策定

東名、新東名高速道路、さらに内陸部では中部横断自動車

され、令和３年３月には長期構想を踏まえ、港湾計画が改道の全線開通により、静岡と長野、山梨が結ばれることで、訂された。ここでは、20 ～ 30 年後の清水港の姿を網羅的

清水港はそれらの物流網の要となる強みを持っています」に捉えた長期構想と、10 ～ 15 年後に実現化を目指す具体【交流・生活・環境】では、○国内外の人々が憧れ、何度的な整備計画である港湾計画を、どのような観点からとりも訪れ、滞在したくなる美しいみなとまち、○気軽に海のまとめられたのかについて、静岡県交通基盤部港湾局港湾

豊かさを享受し、楽しみ慈しむことができるみなとまち、を

企画課の石倉計画班長と畠中副班長に伺った。

目指す。
「世界文化遺産に登録された富士山や三保の松原といった

スマートガーデンポート 清水

優れた自然景観とともに、清水港では平成３年から現在ま

清水港長期構想の基本理念は、“スマート ガーデン ポート

で、産学官が連携して港湾の景観形成に取り組む『みなと色清水 ”。20 年後の将来像を【物流・産業】、【交流・生活・環

彩計画』を進めています」

境】、【防災・危機管理等】の３つの観点からとりまとめて【防災・危機管理等】では、○訪れ、働き、暮らす人々がいる。いずれも背後地域を含む清水港の強みや個性を活か

安全・安心を感じられるみなとまち、○災害時に緊急物資した将来像となっている。

受け入れ拠点として機能し、迅速に平時の機能を回復する【物流・産業】では、○日本の中心でスマートな物流を実

強靭なみなと、を目指す。

現し、利用者が使いやすさを実感できるみなと、○世界の「現状においても、静岡県でも大規模災害発生時を想定し、静岡港長期構想

基本理念

20年後の
清水港の
目指す姿
静岡県 交通基盤部 港湾局
港湾企画課 計画班長

静岡県 交通基盤部 港湾局
港湾企画課 副班長

石倉 俊彦

畠中 照史

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SCOPE NET VOL.85 2021

スマート ガーデン ポート 清水物流
産業〇日本の中心でスマートな物流を実現し、利用者が使いやすさを実感できるみなと〇世界の英知が集まり、新たなビジネスが生まれる
みなとまち

交流
生活
環境

〇国 内外の人々が憧れ、何度も訪れ、滞在したくな
る美しいみなとまち〇気軽に海の豊かさを享受し、楽しみ慈しむことができるみなとまち

防災
危機管理
等

〇訪れ、働き、暮らす人々が安全・安心を感じられる
みなとまち〇災害時に緊急物資受け入れ拠点として機能し、迅速に平時の機能を回復する強靭なみなと清水港を防災拠点港湾として位置づけ、港湾施設の耐震強業が採択されており、現在は県側では遠隔操作に必要な通化をはじめとした施策に取り組んでいます」

信網の埋設管整備が進めている。
「清水港の取扱貨物量は増加傾向にありますが、少子高齢

17年ぶりの改訂となる清水港港湾計画化等で労働者は減少傾向にあります。そのため、今回の港

今回の清水港長期構想を踏まえて改訂された港湾計画は、湾計画の見直しに際して、効率的なターミナル運営や労働前回平成16年の改訂から17年ぶりになる。港湾計画も長期者不足の解消、環境負荷の軽減を図るための整備計画を立構想同様に３つの観点から、より具体的な整備計画がとりてました」

まとめられた。主だった計画内容について伺った。

【交流・生活・環境】では、清水港各地区で交流・にぎわ【物流・産業】では、貨物の混在利用を解消し、取扱拠点

い拠点を創出して、連続性・安全性に考慮した人流動線のの集約化によって、取扱機能の強化が図られている。

確保と拠点間のアクセス向上を図る。

例えば新興津・興津地区では、水深16m、延長560m（２「折戸地区では、折戸湾内の水面貯木場が役割を終えたたバース）の岸壁の整備が計画されている。

め、新たな利活用を地域の皆さんの要望等も取り入れて検「近年は、コンテナ船以外にパルプ船等のバルク船も大型討し、水面を活用したにぎわい空間にしていくこととしま

化しています。これにも対応できるように計画しました」

した」

また、隣接する袖師第一ふ頭を取扱拠点の集約化により、また日の出地区では、近年寄港数が増加傾向にある大型RORO 船が３隻同時着岸が可能な RORO 船専用ターミナル

クルーズ船に対応するため、２隻同時着岸が可能となる岸に位置づけた。

壁の改良工事が進められており、隣接する江尻地区ととも「これは船社へのヒヤリングを踏まえて、３隻同時着岸のに両地区を「清水都心ウォーターフロント地区」と位置づけ可能性もあり得ることを確認して計画しました」て、JR 清水駅周辺から両地区一帯までの活性化に取り組ん

物流の効率化という面からは、荷役機械の遠隔操作化、でいる。

自動離着岸装置やスマートゲート等の革新技術の導入を目「現在はコロナ禍のために、民間の活動はトーンダウンし指す。すでに昨年度に民間側で遠隔操作 RTG の国の補助事ていますが、クルーズ船誘致が地域の経済活動を活性化さ

1①静岡港港湾計画（改訂）の主な内容

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BEHIND PROJECT①
2

3②袖師コンテナターミナルの現況。新興津地区とコンテナ貨物が分散しているため、コンテナやROROシャーシの不効率な横持ち輸送等が発生している地区の将来像。コンテナ貨物を新興津地区に集約し、RORO船の３隻着岸が可能な内貿RORO専用岸壁３バースを計画

せるきっかけになったことは間違いないと思います。です③袖師

だき、様々な立場からいただいたご意見を取り込みました」

から、コロナ後のクルーズ再開には期待したいですね」

清水港開港120周年に向けて策定「できるかもしれない」を含んだ長期構想

清水港長期構想が公表された令和元年は、清水港開港

清水港長期構想は、20 ～ 30 年後の清水港が目指すべき

120 周年の節目の年に当たるため、このタイミングでの公姿を、非常に多くの項目を含んだ形で網羅的にとりまとめ表を目指し、約１年間という短期間で長期構想は作られた。

られた。なぜ、このような長期構想が策定できたのか。

「他港の長期構想に比べて、かなり短かい期間で議論をい「今回の長期構想はかなり大胆な形になったかと思います。

ただくことになりましたが、委員の皆さんにもご協力いた

当然、ここに至るまでの準備段階で、静岡市をはじめ地元

だき、広範な知見を集約したしっかりとした長期構想がで関係者や関連業者の皆さんと議論を重ねました。あくまできたと自負しています」

も長期的な視点で清水港が目指すべき方向性を議論し、がまた今回の長期構想は、平成 16 年の港湾計画で示した港

んばればここまでできるのではないかという内容までも含湾の利用自体が大きく改編するような構想ではなかったこ

めて長期構想に反映しました」ともあり、地元関係者からも大きな反対意見もなく受け入長期構想策定にあたっては、有識者 20 名による検討委員会が設置され、平成30年から計３回の委員会が実施された。

れられたという。
一方で、港湾管理者である静岡県と、清水港の所在地で委員会メンバーには様々な分野の方々が招聘された。

ある静岡市とはどのような連携協力関係にあるのか。

「当然、多くの委員は地元の方々にお願いしましたが、今「県はみなとづくりを、市はその背後のまちづくりを担う

回の長期構想は、全国的に港湾の整備・利用について知見を関係になります。さきほどの江尻・日の出地区の『清水都心お持ちの方や、IoT や観光など専門分野の方々、国内外でウォーターフロント地区』は、平成 20 年代初頭より県と市事業展開を行っている民間の方々などに委員になっていたが一緒になってみなとまちづくりに取り組み始めましたが、

54④新興津コンテナターミナルの現況

18

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⑤新興津地区の将来像。直線1,280ｍの連続４バースを備えた高規格コンテナターミナルへの再編を計画

6⑥日の出ふ頭のクルーズ船の受入環境整備の概要

7⑦クルーズ旅客にとって世界文化遺産「富士山」は貴重な観光資源

平成 30 年からは同地区だけではなく、清水港全体とその背壁が計画されている。前回の計画からさらに物流機能を強

後地を一体的に考えるために、地元関連企業にも参画いた化することで、地域産業や経済への貢献度も増していくこ

だき『清水まちづくり公民連携協議会』を設立しました。

とになるだろう。

この協議会からも、その成果として令和元年に『清水みなと

民間の１つの指針となる長期構想・港湾計画

まちづくりグランドデザイン』が公表されています」

改めて港湾の長期構想や港湾計画策定の意義は何か。

さらなる物流機能の強化へ「例えば折戸地区では、湾内の水面貯木場をにぎわい空間

令和３年に公表の清水港港湾計画は、前回から 17 年を経へと大きく利活用を変更し、民間開発を前提に土地利用計ての改訂になる。この期間の清水港ではどのような進展が画も一部を交流厚生用地に変更しました。その結果、実際あったのだろうか。

に民間の皆さんの方では、どのように投資を呼び込むかと「新興津・興津地区の水深15m、延長700m（２バース）のいった勉強や企業ヒヤリングなどを進めているような状況

岸壁を有するコンテナターミナルが完成しました。この結です。このように港湾計画に位置づけることで、民間の具果、背後の港湾関連用地に民間により『新興津国際物流セ

体的な行動を考え始める１つの指針になっていると考えてンター』ができて、物流の効率化を図ることに貢献できたいます」と思います。また、袖師地区では平成 28 年から RORO 船が今後は港湾計画に則り、着実に整備を進めることとなる。

就航し、九州から北海道まで、日本を縦断的に２つの定期「やはり長期構想は 20 ～ 30 年先を見据えたものになりま

航路で結ばれるようになりました。このように新たな物流

すから、今後の時流の変化や社会の要請等によって必要な形態ができたと思います」

見直しを行っていくことになります。港湾計画も同様に臨先に述べた通り、今回の港湾計画では、新興津・興津地

機応変に対応しながら、柔軟な姿勢で臨んでいきたいと思っ

区に新たに２バースを、また RORO 船専用に３バースの岸
8⑧折戸地区では水面を活かしたリゾートの形成を目指す

ています」
9

⑨折戸地区に水上バス用桟橋を整備するなど清水港の各にぎわい拠点間のアクセス向上を計画

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BEHIND PROJECT②
「強み」
を伸ばし、
時代とともに新たな価値を
「創造」
するみなと
『三河港』

日本の中心エリアとして物流・産業等の機能強化を
地域一体で探る、三河港の将来ビジョン
愛知県 都市・交通局

愛知県の東部の海の玄関口として、豊橋市・田原市・蒲郡

再編しつつ、集約させているところです。また、ふ頭用地

市・豊川市にまたがる三河港。海岸線延長約 80km、水域の背後のモータープール用地が十分ではないという声もあ2

面積約 132km を有する、全国でも有数の広さを持つ重要がっています」

港湾だ。令和３年６月に長期構想の案を発表、概ね 30 年後の将来像について５つの視点から描いている。

また、高速道路へのアクセス向上も望まれるところだ。構想としては、三遠南信自動車道の整備、浜松三ヶ日・豊橋

ここでは、三河港として初めて作成した長期構想について、とりまとめた経緯や狙い、そして具体的な将来ビジョ道路（仮称）の検討が進んでいるものの、早急に交通ネット
ワーク体系の整備が求められている。

ンについて、愛知県都市・交通局の田宮技監に伺った。

初めての長期構想を作成
世界を代表する自動車港湾としての課題

愛知県として重要港湾三河港の長期構想を作成するのは、三河港は、日本のほぼ中心に位置し、首都圏や近畿圏も初めての試みだ。三河港の港湾計画は、昭和 39 年に初めてカバーできる地理的優位性を誇る物流拠点といえる。また、策定されて以降、５回の改訂が行われており、現行の港湾

その背後地には、広大な臨海工業用地、工業用水等の立地

計画は平成 23 年に改訂されたもの。それ以降、三河エリア

性に優れ、自動車産業等を中心に６地区で 300 社超の企業の状況の変化はもちろん、デジタル革命の進展や経済のグが進出している。

ローバル化、少子高齢化の進行、脱炭素社会への移行、そ「三河港は、輸出入ともに完成自動車の取り扱いが多い港

して新型コロナウイルスの世界的な蔓延などの影響で、港です。輸入は主にフォルクスワーゲン、ベンツ、ボルボ、輸湾を取り巻く環境も大きく変わりつつあり、それらを踏ま

出はトヨタ自動車、スズキ、三菱自動車などがあって、取えた新しい計画が求められている。

扱量は増加傾向にあります。そのため岸壁も不足していることから、自動車とコンテナとが混在するふ頭などを順次

長期構想を作成するにあたっては、地元の関係団体が集まった勉強会からスタートになった。
三河港長期構想（案）

基本理念

５つの将来像愛知県 都市・交通局
技監

田宮 睦雄

20

SCOPE NET VOL.85 2021

「強み」を伸ばし、時代とともに新たな価値を「創造」するみなと『三河港』
物流

新たな国際・国内海上輸送に対応した競争力のあるみなと産業

地域産業の持続的発展に資するみなと

人流・交流

人々を海へと誘う魅力あるみなとまち

環境

港湾利用と地域・自然環境が共生・調和するみなと

安全・防災

市民や地域産業の安全・安心を支えるみなと「以前から港湾計画策定にあたって、官民の関係者による含めて、学識者らで組織する港湾計画検討委員会の中で議会議を開いて検討を行っていた経緯もあって、その関係性論し、案としてまとめた。

がそのまま活かされました。いままでの港湾計画ではどうしても短期的な計画になるため、取りこぼしてしまう部分がありましたので、それを今回の長期構想では拾っていきました」

分野にあわせて５つの将来像と７つの目標
長期構想では、分野である①物流、②産業、③人流・交流、④環境、⑤安全・防災に合わせて５つの将来像と７つの目標を設定している。

２つのエリアで勉強会を開催①物流

勉強会は、それぞれ豊橋市・田原市と蒲郡市・豊川市のまず、１番目の物流であげているのが、完成自動車 AI ター

２エリアに分けて実施された。参加メンバーは、学識者、港ミナルの実現だ。完成自動車について、位置情報管理技術、

湾関係者、地元立地企業、商工会議所、地元の市や中部地

自動荷役、自動隊列走行などの技術を導入した完成自動車

方整備局など、様々な関係団体から集まっている。

AI ターミナルを形成し、共同輸送による効率化を図ろうと「３回にわたって議論を重ねました。関係する皆さんからいう、他にはない独自の提案だ。と同時に、コンテナの AI

課題を出していただき、地域だけでは対応できない解決策

ターミナル形成も目標にあげており、全体の効率化を目標

は、他の港湾の情報や国の中長期政策「PORT2030」を参考としている。

にとりまとめました。勉強会という形にしたことで、官と「完成自動車AIターミナルというのはアイデアとしては斬民とで課題を早くから共有でき、集約することができたの新ですが、コンテナ AI ターミナルと同じような技術が応用は、非常に良かった点だと思います」

できるのではないかと思います。完成自動車はぎっしり詰

最終的には、関連団体で組織される「三河港振興会」といめ込むので位置管理が大変で、１台ずらすのにも手間がかう従来組織から、愛知県知事に提出された提言書の内容をかる。上に積み重ねることができず煩雑です。ぜひ AI で効

1①三河港長期構想（案）より空間利用ゾーニング

SCOPE NET VOL.85 2021

21

BEHIND PROJECT②
2

3②中国・フィリピン航路（2017年撮影） ③韓国航路（2019年撮影）。写真２点とも三河港豊橋コンテナターミナルの荷役状況（神野地区）率化を図りたいところです」
他にも、広域交通網を活かした背後圏の拡大も重要な課に向けた新たな資源エネルギーの受け入れ拠点形成、リサ
イクルポートの役割を果たすことによる循環型社会実現へ

題だ。三河港の地理的な優位性や地域産業、広域交通網をの寄与などを掲げる。

活かした背後圏の拡大を目標としている。

「もともと送電網がしっかりしていることもあって、田原②産業地区では再生可能エネルギーである風力発電施設などの建２番目の産業では、自動車産業の持続的発展と次世代産設が進んでいました。輸入の木材チップ、ペレットを活用業の創出。電気自動車、燃料電池自動車などの次世代自動したバイオマス発電所を新たに設置する予定もあります。

車の受け入れを見据えた基盤の強化を図り、企業連携と誘太陽光発電もあって、複合的に進めています」

致活動を検討することを掲げる。

⑤安全・防災③人流・交流３番目の人流・交流では、国内外のクルーズ船やスーパー

５番目の安全・防災にかかる課題としては、大規模地震や高潮などの災害に対する港湾機能の維持向上を目指す。

ヨットの受け入れ機能や体制強化を掲げる。

特に神野・明海地区を中心にコンテナ貨物や自動車を扱う「蒲郡地区・大塚地区は、海浜緑地やヨットハーバーのラ

企業が防潮ラインの外側に多く集中しており、高潮対策な

グナマリーナ、リゾート施設のラグーナテンボスがあり、ど、自然災害発生時の港湾機能を維持する対策は必須だ。

観光の目玉になっていますので、人流・交流の中心拠点に

これら５つの将来像に対し、各重点エリアをゾーニング

位置づけています。今後は大型クルーズ船やスーパーヨッ

し、それぞれの拠点性を高めながら、港の強化を図る。物トの誘致・受け入れにもつなげていこうと考えており、大流ゾーンは神野・明海・田原・蒲郡・御津地区を位置づけ、型クルーズ船にも対応した岸壁整備などを進めています」

産業ゾーンは明海・田原・蒲郡・御津地区、人流・交流ゾー④環境

ンは蒲郡・大塚・西浦地区、環境ゾーンには水域部と神野・４番目の環境では、カーボンニュートラルポートの形成

明海・田原地区を位置づけ、それぞれの機能を高度化する

4④三河港全景。1997年、
港則法により田原港、豊橋港及び蒲郡港が併合されて三河港となる

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56⑤⑥2019年、三河港に初寄港したダイヤモンド・プリンセス

7⑦2020年、約９年ぶりに寄港したにっぽん丸（蒲郡地区）狙いだ。

るものの、今後、更なる大型クルーズ船に対応できるように岸壁の整備が進んでいる。

民の課題を官が主体的にビジョン化「350 ｍまで伸びた時にダイヤモンド・プリンセスの寄港

三河港が長期構想を作成する上で特徴的なのは、民間・公を、地元の誘致組織で成功させました。港湾計画の進捗に共の境なく、地域のまちづくりも含めて、エリア全体の将伴って、地元が活発に活動してもらっています。蒲郡地区来像として計画化しているところだ。

は、観光の街として観光資源を活用してきた経緯がありま「港湾計画を改訂する際も、いままで地域の関係者全員ですので、クルーズ船の誘致にも非常に積極的です」

勉強会の中で議論し合うという形ができていますので、港湾管理者としてはそれらを集約してまとめるというシステ

今後の展望に向け少しずつ進捗

ムがうまく機能しています。地域の皆さんが問題意識を持っ今後、長期構想はパブリックコメントの募集を経て、さて三河港を見守ってくださっており、何かあっても言い合らに議論を重ねて完成版作成を目指す。スケジュールにはえる雰囲気があると思います」

柔軟性をもたせており、次の港湾計画の改訂までにまとめ

長期構想に対する具体的な効果はこれからだが、現時点る予定だという。

で、神野地区では港湾機能強化によって背後の工業用地へ「地元の方と三河港の課題を共有したことで、同じ方向をの企業進出が促されている。明海地区では、輸入自動車の向くことができたのは大きな成果です。それによって、私取扱量が伸びる中で、要望を受けて港湾計画を変更し、新たち港湾管理者だけでなく地元関係者が一丸となって課題

たな工業用地を造成している。

解決に向けた取組を進めることができます。長期構想で描

また大塚地区では、セーリングのワールドカップを誘致することに成功、世界的な知名度も上がった。大型クルー

いたプランを元に、皆さんの期待に応えられるようがんばります」

ズ船の誘致も、この 2 年ほどはコロナ禍でストップしてい
8

9

10

⑧⑨2017年に日本初となるセーリングのワールドカップを開催 ⑩夏季に開催されるディンギー型ヨットを対象とした参加型ヨットレース「海陽レガッタ」。写真は2019年開催のもの（大塚地区：豊田自動織機 海陽ヨットハーバー）

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ZOOM UP
IT技術の発展で飛躍した
コンクリート研究
千々和准教授のご専門は、コンクリート工学です。

この人の仕事の流儀

インフラ維持管理が目指すべき将来像− コンクリートを基点に工学分野をつなぐ −現在、SCOPE 研究開発助成を受けている『鉄筋腐食を有する鉄筋コンクリートの等価力学構成則の開発』の研究では、高精度なメッシュと等価な材料特性モデルを開発し、これを比較的粗なメッシュに与えることによって、鉄筋腐食が生じた実構造物の残存性能の高精度予測を実現する研究を進めています。塩害被害等を受けやすい港湾施設等で、より詳細な鉄筋腐食の影響を検証できるようになることを目指しています。

千々和伸浩准教授は、
コンクリート工学の基礎研究から、土木分野の垣根を超えた異分野融合研究
まで、幅広い視野と独創的なアイデアで、精力的に研究の幅を広げていらっしゃいます。そんな千々和准教授に、現在のインフラ維持管理における課題や将来像について話を伺いました。

鉄筋コンクリートはかつてメンテナンスフリーと考えられていましたが、その後、現実に劣化が顕在化する中で維持管理に関する研究が展開されてきました。
多くの先人の研究を礎に、近年は IT 技術の発展で、大きな飛躍を見せています。
「コンピュータ上でバーチャルにコンクリートを再現できるようになったことで、研究の精度やスピードは飛躍的に伸びました。私が博士課程のころはまだ２次元計算の時代でしたが、今は複雑な形状でも３次元で計算することができるようになっています。この技術の変化のスピードでいけば、近い将来 IT によるインフ
ラ管理技術の社会実装が実現できるのではと思っています」

ひび割れから全体を俯瞰し、調和をとる
インフラ基盤の維持管理において、コンクリート建
造物に入ったひび割れ等の状態を見て正しく判断する

千々和 伸浩  
東京工業大学
環境・社会理工学院 土木・環境工学系
准教授 博士（工学）経歴

2006年 東京大学 大学院工学系研究科 博士修了
2009年 東 京大学 大学院工学系研究科 グローバルCOE「都市空間の持続再生学の展開」特任助教
2012年 東京工業大学 大学院理工学研究科
土木工学専攻 助教
2015年 東京工業大学 環境・社会理工学院 准教授

主な研究分野社会基盤（土木・防災）、土木材料、施工、建設マネジメントとはどういうことであり、具体的にどう判断するべきなのかでしょうか。千々和准教授は、大切なことはひび割れ１つ１つを見るのでなく、全体を見ることだと言います。
「私が恩師に言われたことは、コンクリートを診る
医者に、それも東洋医になれということです。西洋医学では、調子が悪ければ検査をして、悪い部分が見つ
かれば、それを切除したり治療したりします。一方、東洋医は患者さんの目や脈を診て、悪い部分も含めて身体全体での調和を取り戻そうとします。コンクリー
トの建物にしても、入っているひび割れが良いひび割
れなのか悪いひび割れなのかを判定して、良いひび割

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れなら、それをプラスに活かせるように、悪いひび割る人たちのものです。地元の人が愛着を持って見守っ

れあれば調和状態になるように補修補強する。ミクロていただけるようにしなくてはなりません」に傷んだ部分だけを見るのでなく、マクロの視点で全コンクリート工学はエンジニアリングの世界体を俯瞰して調和をとることが、非常に重要だということです」
それを誰がやっても正しく判断できるようなシステ

一方で、コンクリートの難しいところは、実際に現ムを作るべく、日々、精進されているということです。

場で人が作業して造り上げるところだと、千々和准教

各地域のインフラは
地元の人が見られる仕組みを
IT 技術による劣化診断の技術はかなり進んできまし

授は言います。コンクリートの場合、最終的に作業する現場担当者の習熟度によって、その性能が変わってしまうからです。そのため設計図だけで一律には評価しきれない部分が出てきてしまうのだそうです。

た。しかし、大きな課題はその閾値をどう決定するの「だから、コンクリートを取り扱う研究者は、どうしかだといいます。基準の確立や法整備がまだ十分ではても社会の存在を前提に考える癖があります。コンク

ないからです。

リート工学は理学ではなく、エンジニアリングの世界「良いひび割れか悪いひび割れかの判断基準が定まれで、現実社会とは切り離せないのです。異分野の先生

ば、例えば地域の住民がスマホで撮影した画像でも、 と意見交換する機会が増えていますが，そんな時に土手軽に点検できるようになるでしょう。統一した分析

木工学がどれだけ深く社会と連携した文化風土の上に指標が定まればいいのですが、まだそこまでは至って成り立っているのかを、痛感しています」

いないのが実態です」
今後、急増すると思われるインフラの維持管理の問
題においては、各自治体、各地域内で解決できる仕組みを作ることが重要です。

好奇心と発想力で分野を超えて新たにつなぐ
そんな千々和准教授が土木の道に進むきっかけは、「軍艦島に調査に行ったことがあるのですが、その時PC（プレストレストコンクリート）の研究者であった親に感じたのが、人の目があるかないかが、インフラ維

戚の著書を読んで、コンクリートに興味を持ったこと

持管理で非常に重要だということでした。誰もいないからでした。

無人の場所では、劣化するまま、滅びるままです。人「親戚でPCの研究をしている人がいて、小さい頃かの目があれば、近くを通りかかった人が変状に気づいら彼の書いたエッセイ集を読んでいました。細かな用て教えてくれる、そんな情報をまとめるシステム作り

語や理屈はわかりませんでしたが、PC の原理が麻雀パが必要でしょう。インフラはやはりその地域で生活す

イで解説されていたりしたのが、子ども心に興味を東京工業大学の千々和研究室にて麻雀牌でPCの原理が説明されているお気に入りのページ

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ZOOM UP

東京工業大学の実験室にてゼミ生と一緒に持ったのです」一方、発想力や独創性を育んだのは、幼少期を過ごした環境が大きかったと言います。時間があれば近所の山や川に行って、道具も何もない中で自分なりに工夫して遊ぶうちに、自分で考えれば何でもできるし、新たなものができることを学んだことで、研究者の道体・リサイクルはこれからの時代のキーワードですので、これも自分のもう１つのライフワークですね」

コンクリート学が新たな工学再編の受け皿に幅広い興味と行動力をお持ちの千々和准教授。インに進む下地ができたと言います。

フラ維持管理の将来を考える上で、もう一度新たに工「そうした経験から、自由な発想でものを組み合わせ

学を再編する必要があるのではないかと考えているそて問題を解決するのが好きになりました。ですから、 うです。現在のように土木と建築などに分野が分かれ、基礎的なコンクリートの研究を行う一方で、自分なりそれぞれ学会も別では、やがては行き詰まるのではなに情報収集して発想を巡らせる研究や、分野の境を越いかというのです。

えた融合研究も進んで行っています」「土木の中でもコンクリート工学は何でもありといい修士時代から手掛けていた『遺伝子組み換え微生物

ますか、いろいろな分野が交錯します。だからこそ、によるコンクリート生化学的解体法の実現』の研究は、 私たちコンクリートの人間が、土木や建築の様々な分
コンクリートの解体に適した化学物質を生む微生物を野をつないで工学全体の受け皿になるべきではないか

遺伝子組み換えによって形成し、その菌によって低コと思うのです。土木だ、建築だとそれぞれ言っている

ストで構造物を解体し、コンクリートをリサイクル可のでは、これ以上の成長は見込めないかもしれませ

能なカタチに変えるものです。

ん。いままでの垣根を取り払って、社会が求めるもの「生命科学の研究を行っている知り合いにコンクリーを見つめ直す必要があるでしょう。高度成長期を経てト化学的解体法の可能性と課題の話をしたら、それな造られた多くのインフラ基盤をどのように維持管理しら遺伝子組み換え菌にやらせてみては、とアイデアをて次代に残すのか、それが僕ら世代の課題だと思ってもらいました。未開のフィールドは全てが自由、目のいます」

前に無限の可能性が広がっていてワクワクします。解26

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古い時刻表を読む

第３回

旅のお値段は如何ほどでしょう河合 篤

西日本旅客鉄道株式会社
安全研究所長ル、ビールなどの広告も見られるようになります。

鉄道賃は安くなった？

旅館については昭和５年から、広告とは別に全国のJTB鉄道が開通した明治５年、新橋・桜木町間は３等車で協定旅館の一覧表が掲載され、クーポン券利用の料金も

37 銭５厘、当時米１俵が 80 銭でしたので、横浜往復と米記載されています。昭和９年 12 月号では、１泊２食付き

１俵がおよそ同じ値段でした。明治 22 年に東海道線が全で和倉温泉加賀屋 3.00（クーポンの額面３円？）､ 有馬温通した時には、東京・大阪は３円 56 銭（３等鈍行）、米１

泉兵衛旅館 5.00、京都ミヤコホテル 9.00 などとなってい俵は２円ちょうどでした。幹線鉄道の整備が進み、国有ます。今と比べて随分割安に感じます。

化も一段落した明治 43 年以降の推移は表−１のとおりで

近年では発行部数の減少とネット情報の充実によってす。鉄道賃は少しずつ米の値段より安くなっていきます

広告の掲載も減り、全国の旅館案内も平成 29 年に終了しが、国鉄の赤字が膨らんだ影響で昭和 40 年代後半から急てしまいました。

激に値上がりし、近年では米が値下がりしたこともあり、
令和２年時点で明治 43 年とほぼ同じ水準、米１俵で大阪お弁当の情報は？

まで行けて、少しだけおつりがくる、という状況です。生

駅弁を販売する駅名には JTB の創刊号から 弁 のマーク

活の基本となる物価はこんなにも安定しているのかと驚が付くようになりましたが、昭和28年になると欄外に「特いてしまいます。

殊弁当」という案内が載るようになります。富山さけすし

表−１

鉄道賃（普通・３等運賃＋特急料金＋税）と米価の推移

東京・大阪間の運賃料金

米１俵（60kg）の政府買取価格M43.3.10

４円51銭（３等急行）

５円36銭

S9.12.1

７円97銭

11円45銭S36.10.1

1,980円

4,421円S57.6.23

11,500円

17,951円

H14.12.1

14,720円

14,295円

R2.3.14

14,720円

15,749円※※：取引価格の平均値／（参考）
米１俵はおにぎり1,200個分のお米の量といわれています

時刻表に掲載されている旅の情報
時刻表には列車や船の時刻や運賃料金の他に、寝台車

120 円（今はますの寿司ですが）、浜松うなぎ丼150 円、森
いかめし 50 円など今と比べられる名物もいくつも見られます。大体共通の価格としては、幕の内100 円、鳥めし80
円、すし 50 〜 70 円といったところです。
（この年の東京・
大阪の鉄道賃は 1,470 円、米１俵は 3,450 円、加賀屋 1,800円、兵衛旅館 1,000 円でした）またホームのソバ立食 25 円という記述も見られます。碓氷峠越えの立ち売りで有名
な釜めしは発売１年後の昭和 34 年に 120 円で登場します。
列車の冷房化が進み、停車中に窓を開けてお弁当を買う
ことはできなくなりましたが、駅でお弁当を買って列車が動き出したら食べ始める、というのは今でも旅の楽し
みの一つです。
最後に旅のコストと月給を比べてみます。昭和28年春

や食堂車など特別な車両の連結についての案内や、駅のの大卒国家公務員の初任給は設備についても記載されています。昭和 25 年からは主な

7,650 円、令和３年春は186,700列車の編成表も掲載され、どこで待てば自由席に乗れる円とのことです。鉄道賃やおかもわかるようになりました。

弁当が約 10 倍になっているの駅の設備では、大正14年のJTB時刻表から、洗面所、弁に比べて、月給は約24 倍、住当、赤帽（荷物運び）、郵便（後に電報）扱いのある駅が表

居費や教育費の伸びは調べて示されるようになりました。

いませんが、戦後のインフレ

また巻頭巻末には観光地や旅館、医薬品、石鹸、金融が落ち着いてから約70年、旅機関などの広告も掲載されています。初期の時刻表には、は少しだけし易くなった、と「護身用ピストル」の広告も登場します。戦後はキャラメいうことでしょうか。

写真−１
時刻表
（昭和28年３月号）の裏表紙

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本部
〒100−0013
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編集後記

ご意見・ご要望はメールにて受け付けております。

今回は港湾の長期構想や港湾計画と地域の発展の関わりに焦点をあて、20〜30年の長期的な視点による長期構想の内容が、10〜15年間での実施を考えた港湾計画にどのように具体化されたか等を取り上げました。
県管理の港湾では関係する自治体からの要望をとりまとめる際に、地元の協議会が役に立っていました。また、ゾーニ
ングを行うことにより地区ごとの役割分担が明確にされていました。市管理の港湾では市の将来計画との結びつきが鮮明であり、地元企業との連携が図られていました。ただ、港湾計画の中で重点施策に揚げられていたクルーズ事業が、いずれの港でも新型コロナの影響で苦戦している様子が残念でした。
今回も、感染防止対策の中でも多くの方に取材の協力を頂き、改めて感謝申し上げます。

発行 一般財団法人 港湾空港総合技術センター〒100−0013 東京都千代田区霞が関3−3−1 尚友会館3Ｆ
TEL 03−3503−2081 FAX 03−5512−7515
URL http://www.scopenet.or.jp
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