くろべ

市議会 だより

令和４年４月２２日（金）に道の駅「ＫＯＫＯくろべ」が開業しました。

新議員紹介 ……………………………………… P2
３月定例会 一般会計予算等を可決 … P2～P3
予算特別委員会での審査内容ほか……… P4～P5

第64号
令和 4 年5 月１日
発 行

発 行 黒部市議会編 集 広報広聴委員会各常任委員会での審査内容 …………………… P6～P7
各特別委員会での審査内容ほか ………………… P7～P9
８人の議員が市政を問う ……………………………… P10～P14
委員会の議会閉会中審査の報告 ……………………………… P15
議会日誌、編集後記 ……………………………………………………… P16

新議員紹介

新

議

員

紹

介

２人の欠員（定数１８人）に伴う黒部市議会議員補欠選挙が４月１０日（日）に告示され、2 人が立候補の届け出を行い、無投票により市議会議員が決定しました。任期は令和４年１０月３１日（月）までとなります。

やしき

まさたか

家敷

誠貴（三日市）

ふるかわ

かずゆき

古川

和幸（浦山）
当選証書付与式の様子

３月定例会は、３月１日から２４日までの２４日間にわたり開催されました。
初日に市長から議案３４件が上程され、「令和３年度黒部市一般会計補正予算（第11号）」１件の議案を先議し可決しました。２日目に議員提出議案として1件を上程し、全会一致で可決しました。最終日には市長から議案２件、議員提出議案として１件上程され、すべての議案を可決しました。

令和４年度予算※各会計の内訳及び審査の詳細は４ページ・５ページをご覧ください。

一般会計

2 1 6 億 5 ,900 万 円 （前年度比 4.2％の減）

総予算額

4 6 2 億 7 ,849 万 4 千 円 （前年度比 1.5％の減）可決※6特別会計・4企業会計含む●本会議の採決における賛否一覧（賛否が分かれた議案のみ掲載しています）
新
辻
橋
伊
辻
木
中
高
成
柴
金
助
柳
大
中
谷
反
賛
村

本
東

対
成
文 幸
泰 久
文 一
景 治
靖 雄
信 秋
裕 一
早 苗
正 幸
太 郎
栄 次
要 三
守
菊 美
得 雄
一 成

議案

島
村
野
川
沢
屋
田
田
辻
野
村

氏名
他

議案第2号
令和４年度黒部市一般会計予算

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

×
○
○

○

議案第6号
令和４年度黒部市地域開発事業特別会計予算

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

×
○
○

○

議案第7号
令和４年度黒部市牧場事業特別会計予算

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

×
○
○

○

議案第12号
令和４年度黒部市下水道事業会計予算

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

×
○
○

○

結果賛否：○ … 賛成

議
長
議
長
議
長
議
長

○
○
○
○

14 1
14 1
14 1
14 1

× … 反対くろべ

市議会だより

令和4年5月1日

第64号

2

新 議 員 紹 介

3月定例会で決まりました３月定例会

当局提出議案に対する討論（3月24日）
議案第2号、議案第6号、議案第7号、議案第12号（令和4年度黒部市一般会計予算ほか3件）
反対討論

橋本

文一

議員

令和４年度黒部市一般会計予算、地域開発事業特別会計予算、牧場事業特別会計予算及び下水道事業会計予算について。マイナンバー制度は国民の管理、監視体制を目指すものである。耕
作放棄地解消の予算ではない。宇奈月ビール会社への貸付金返済が履行されていない。黒部踊り
街流しは活性化に繋がらない。漁業従事者が将来に希望が持てる予算ではない。新幹線駅周辺借地料への考えが見えない。牧場開設当初より牛、ヤギ預託料が上っていない。公共桝が設置されても下水道への加入がない。いずれの議案も市民の尊い税で行われる事業であり賛成できない。
議案第2号から第34号（令和4年度黒部市一般会計予算ほか32件）
賛成討論

成川

正幸

議員

令和 4 年度は第 2 次黒部市総合振興計画前期基本計画 5 か年の最終年であり、令和 5 年度からスタートする後期計画の策定年度となる。

３ 月 定 例 会

また、トップリーダーが変わり、今までの良いところに新しい視点を取り入れ、さらに住み良い黒部市になるように創っていく、とても重要な年でもある。
アフターコロナ、人口減少対策、国土強靭化等、令和 4 年度予算を確実に執行することが黒部市民の幸せに繋がっていくと確信している。

３月定例会において、関係組合議員の選出がありました。
■新川地域・介護保険・ケーブルテレビ事業組合議会議員 （下線部が変更箇所）
谷村

一成

柳田

守

柴沢

太郎

木島

信秋

氏（三日市）

３月定例会人事案件（２件）

子

任 期 満 了 に 伴 い、 左 記 の 候 補 者 の 推 薦 に京ついて適任と認めました。

森

詳細は市議会ホームページに記載しております。

■ 人権擁護委員

藤氏（東布施）

シルバー人材センターの安定的な事業運営のために適格請求書等保存方式導入に係る適切な措置を求める意見書

美議員提出議案第２号

裕

ロシアによるウクライナ侵略を強く非難する決議

川

議員提出議案第１号

中

３月定例会において、次の決議及び意見書を議決いたしました。

検討委員会の設置に伴う委員の選任がありました。
委員会

第 2 次総合振興計画後期基本計画検討委員会

3 令和4年5月1日 第64号

くろべ

市議会だより

委員長：中村 裕一（委員は全議員で構成）

副委員長：高野 早苗

３月定例会

令和４年度一般会計予算を審査
予算特別委員会

全議員で構成委員長 : 中村裕一

副委員長：橋本文一

３月11日に予算特別委員会が設置され、３月14日から３月16日の３日間にわたり開催しました。
議案第２号

令和４年度黒部市一般会計予算について、諸施策が市民福祉の向上に努められているか、また、総合振興計画の着実な推進に向け、最小の経費で最大の効果が上がるような予算編成
がなされているか等の観点を踏まえ、慎重に審査を行いました。
予算特別委員会での審査の様子

３ 月 定 例 会

各会計予算一覧表
会

計

名

歳

対前年度

入

歳

増減率

出

対前年度
増減率

一般会計

216億5,900万円△4.2％

216億5,900万円△4.2％

国民健康保険事業特別会計

38億5,083万円△4.2％

38億5,083万円△4.2％

後期高齢者医療事業特別会計

11億9,878万円

6.0％

11億9,878万円

6.0％

発電事業特別会計

2億 646万円

6.2％

2億 646万円

6.2％

地域開発事業特別会計

4億6,102万円

0.5％

4億6,102万円

0.5％

牧場事業特別会計3億1,742万円

5.3％

3億1,742万円

5.3％

4,945万円

324.3％

4,945万円

324.3％

フィッシャリーナ事業特別会計

企

業

会

会

計

名

病院事業会計

水道事業会計簡易水道事業会計

下水道事業会計

計
区分

収

入

対前年度
増減率

支

出

対前年度
増減率

収益的

120億1,767万円

0.1％

123億9,750万円

0.1％

資本的

2億6,342万円△21.3％

13億3,759万円

33.2％

収益的

3億8,530万円△0.1％

3億8,530万円

△0.1％

資本的

2億8,524万円

4.7％

4億1,966万円

4.9％

収益的

1億3,688万円△1.5％

1億3,688万円

△1.5％

資本的

1億2,357万円△5.7％

1億5,494万円

△1.1％

収益的

18億7,631万円

4.0％

18億7,631万円

4.0％

資本的

12億4,596万円△9.7％

18億2,736万円

△7.3％

くろべ

市議会だより

令和4年5月1日

第64号

4３月定例会

予算特別委員会での審査内容（主な質疑を抜粋）
予算特別委員会での審査内容

消防団員確保のための方策を予算にどのように反映しているか
団員の処遇改善を行うため、昨年比で約８００万円増額している。また、屯所の環境改善としてトイレを洋式化する。

消防費

土木費
消雪リフレッシュ工事費４５０万円の予定地区は。またリフ
レッシュ工事が必要な個所の考え方は
令和３年度に引き続き愛本地区及び内山地区において行う。
消雪施設の点検や必要な修繕は道路消雪装置維持管理費で行い、計画的な路線ごとの施設更新についてはリフレッシュ工事として取り組む。

農業経営収入保険加入促進事業補助金２３２万９千円の内容は市内在住又は市内に主たる事務所を有する青色申告を行う農業者等が保険に加入することができ、減収に対して約８割が補償される。保険料（掛捨て部分）に対し、保険加入１年目は１／２以内、保険加入２年目は１／３以内の額を補助する。

農林水産業費

総務費
防犯カメラ等設置補助金 万円について、地区における設置台数の制限は。また、地域の関心が高まる中、５台分の予算では少ないのではないか
振興会単位で２台以内を想定している。今後、地域のニーズを聞きながら必要に応じて予算対応したい。
ワーケーション促進事業費１４７万円について、計上した趣
旨は本事業とサテライトオフィス等開設支援事業を合わせて、本市へ移住者、企業を誘致できるよう積極的に取り組みたい。
民生費
民生委員推薦会 万８千円について、新任期民生委員の推薦までの流れ及びなり手不足対策は５月頃に推薦会を開催、地区に推薦依頼後、９月頃に推薦委員により候補者の審査を行う。民生委員の負担軽減のため事業の見直しを進めている。なり手がいない場合は、市も情報提供等協力する。

ま ず は 接 種 を 行 っ た 医 師 や か か り つ け 医 師 に 相 談 し て も ら い、
必要に応じて富山大学附属病院が協力医療機関として相談を受ける。

衛生費
子宮頸がん予防接種事業費１９２５万３千円について、接種後の副反応や救済に係る対応は

12

商工費

教育費

奨学資金貸付金２１６０万円の拡充内容は。また、市内の医療介護事業所に就業した場合の貸付金返済額について、１／４補助ではなく全額補助する考えはないのか
医療介護系の大学等（短大、各種学校含む）に在籍する者を対象に、別枠として貸付する。返済額ついては、市内に定住した
場合はさらに１／４の補助を合わせて１／２を補助する。様々な分野の学校、職業がある中で、貸付制度の拡充を重点的に行った。
市民交流センター賑わい空間整備事業費８５００万円ついて、整備内容及び総事業費は
車歩道分離舗装による賑わいスペースに観客席にもなる階段状ベンチを設置し、百年桜クローンを移植する。交流センターの１階エントランスをオープンにし面的につなげることができる。
総事業費は令和２年度の用地取得費約３５００万円を合わせて
１億２０００万円である。

３ 月 定 例 会

旧宇奈月町商工会館解体事業費１５６０万円について、解体後の具体的な計画はセレネ等の駐車場として活用したい。

答 問

問

答

問

答

問

答

市議会だよりくろべ

5 令和4年5月1日 第64号

60

答問

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

３月定例会
各常任委員会等での議案審査★条例

３ 月 定 例 会

●黒部市消防団条例の一部改正について

１日に満たない場合の報酬について８時間あるいは４時間に満たない場合〈 議 案 の 審 査 結 果 〉 付 託 議 案 ９ 件 は、 原

★ 特別会計予算・企業会計予算●令 和 ４ 年 度 国 民 健 康 保 険 事業特別会計予算

国保の一般被保険者療養給付費が前年比９７８０万円の減であるが、その原因は団塊の世代が令和４年度において３００人ほど後期高齢者医療制度に移行 す る こ と に 起 因 す る。 一 方 で、 後 期

高齢者の医療給付費が増大することから、 後 期 高 齢 者 の 自 己 負 担 割 合 が １ 割

ま た は ３ 割 か ら、 新 た に ２ 割 負 担 が 令月から導入される。

人が退職する予定で非常に厳

和４年●令和４年度黒部市病院事業会計予算人の採用。３月末で看護師確保の見込は人に対して小児急患センター補助金がかなり増えている理由はしい。専門学校の閉校により確保が難しい状況で、何とか 名確保できた。

募集

問

収支の赤字を補助金で補填している。令和２年度は小児科も含めコロナの影響で受診が激減したため赤字が増えた。県や住民の意向により、小児急患センターは医療圏ごとに設置され、急患者の有無に関わらずスタッ

旧前沢小学校跡地利用の進め方について★所管事項の意見交換〈議案の審査結果〉付託議案

件は原案を可とすることに決定

フが常駐している。県は赤字覚悟で継続する。

分譲宅地として民間の事業者への売却が有望であるという従前からの考第６波コロナ感染症拡大により病院運営は大変だと思うが現状は

幸いこどもは軽症だったが、中等症や肺炎を起こす可能性があり入院した

人には、ワクチン未接種の人が多くなっている。ワクチンの重要性を認識している。病院全体の緊張は解けない状態である。

6

第64号

令和4年5月1日

市議会だより

案を可とすることに決定★所管事項の意見交換
働き方改革による教職員の時間外勤務について
小中学校で働き方改革を取り組んでい時間と数

時間、今年度の２月現在

時間、今年度も２月現在でる。令和元年度は小学校で勤務時間の平均が値は変わっていない。中学校では令和元年度が時間と減少している。中学校は働き方改革が進んでいると考えてい際に経 験した通 学対策、統合 による地区 の課題など を今年度において分析

当面の６年を見据えた住基人口から推計できる人口や、中学校の統合の小学校の再編統合の取り組みについてる。部活動指導が短縮されたのが大きいのではないかと思う。

では52

してい る。今後の学 校規模の 在り方を市 民の皆さま や学校関係に段階的に

黒部市こども医療費助成条例の一部改正について他4件

こ ど も が 起 点 で 親 世 代、 祖 父 母 世 代 へ と 家 庭 内 感 染 が 広 が っ て い た。

答 問

くろべ

問
答
52

答

答 問

は時給１０００円での計算となる。

黒部市消防団条例の一部改正について 他6件

え 方 で、 令 和 ４ 年 度 で は 必 要 な 調 査 に か か る 経 費 を 計 上 し た。 民 間 の 事 業

24

★条例

者で建物の処分をしてもらうように考えている。

★条例
11

令和３年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費
103,480千円
・教育費
141,908千円
・繰越明許費（総務費） 297,000千円
・繰越明許費（教育費） 129,926千円

説明していくのが基本的な進め方である。

特別会計予算・企業会計予算（補正含む） 5件
令和3年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・総務費、戸籍住民基本台帳費 4,592千円
・民生費
22,560千円
・繰越明許費（総務費）
4,592千円（民生費）
75,500千円
24

10

29

★予算

30

★予算
58

生活環境委員会
答 問

答 問

71

総務文教委員会
答 問
答 問

３月定例会★予算★条例●令和４年度水道事業会計予算★特別会計予算・企業会
計予算

新水源地及び配水区割基本設計業務委託費１８８６万の詳細は水源地の老朽化に伴い、生地・石田（岡）・村椿の水源地は生地１か所とし、合わせて機場をまとめた形で配水区割りを見直す。
〈議案の審査結果〉付託議案 件は原案を可とすることに決定★所管事項の意見交換★予算★特別会計予算、企業会計予算

特産物流通施設空調整備の内容について●令 和 ４ 年 度 黒 部 市 牧 場 事 業 特 別 会 計
予算

特別会計予算、企業会計予算（補正含む） 6件
令和3年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・議会費△3,832千円
・総務費
364,021千円
・教育費△31,452千円
・繰越明許費（総務費）
44,722千円（教育費）△13,474千円

ＭＯＯガーデンの空調設備で、レストラ

ン部門８台、製造部門３台を更新する。時期はコロナ対策の観点から夏前に行うことも検討したい。

●令和４年度黒部市病院事業会計予算

新型コロナウイルス感染症対応関係職員

日間用ホテル利用料及び住居契約料の積算根拠についてホテル利用料は５千円×２部屋×

濃厚接触者のＰＣＲ検査実施の遅れについて★所管事項の意見交換〈議案の審査結果〉付託議案８件は原案を可とすることに決定×５部屋×６か月＝２１０万円である。ホテル利用料の個人負担はない。

×６か月＝１２０万円、住居契約料は７万円

2070

セレネに対し、シアター・オリンピックスでステージの改修要望があったと聞くが、今後舞台に変えていくのか
セレネには、今本市に芽生えている新しい芸術、稀有な文化を創造する役割を果たして欲しいが、市民の思いもあり改修については聞くだけに留めている。今後は新しい市長を中心とした行政、議会に委ねたい。
昨年の大雪被害を受け、災害対策拠点である黒部消防署の前、市役所の前に消雪装置を整備する必要があるのではないか
新たな消雪装置の設置には水利、水量の課題があり、また機械除雪は
冬場の土木関係者の仕事につながる。設置後の維持費の問題もあり、お金があるから整備するという考えはない。

答 問

問

答

牛、 山 羊 の 預 託 頭 数 と 預
託 単 価 は。 単 価 ア ッ プ は あ ったのか
牛の年間預託頭数は１０
０ ～ １ １ ０ 頭。 山 羊 は 頭。
搾乳山羊の預託単価は１日２７ ５ 円。 預 託 料 の 改 定 に は 応
じてもらえない状況。
問答

牧場職員 人中 人が会計
年度職員でその給与費約１億円。
又、 ほ ぼ 同 額 を 一 般 会 計 で 繰 入している状況をどう考えるか
31

問●令和４年度牧場事業特別会計予算

黒部市高齢者共同作業センター条例の一部改
正について
他4件

預託牛の頭数を抑えることも試みたが地域の需要もあり、難しかった。
今後は生乳販売の増加などで収入増を目指したい。

29

厚生センターが濃厚接触者を特定し、行政検査としてＰＣＲ検査を行

うが、県全体の検査者数が多い状況などで遅れるケースがあった。

第６波の影響による市民病院の状況について

入院患者はそれほど多くはないが、新川医療圏の基幹病院として、歳以下の子ども、妊産婦等の初期診療のため人数が多く、小児科、婦人科、患者を受け入れるための事務方、看護師に非常に負担がかかっている。
保育所の感染対策について

児童、職員の検温回数を１日２回に増やし、異年齢交流をやめた。３歳以上児はマスクの着用を徹底し、保護者の保育室入室を制限している。

３ 月 定 例 会

市議会だよりくろべ

7 令和4年5月1日 第64号

15

特別会計予算、企業会計予算（補正含む） ７件
令和3年度黒部市一般会計補正予算（所管部分）
・農林水産業費
72,553千円
・土木費495,792千円
・繰越明許費（総務費）
10,590千円（農林水産業費） 94,817千円（土木費）
463,057千円
15

新型コロナウイルス
感染症対策特別委員会
答 問

答 問

答 問

産業建設委員会
答

答 問

問

答

問

答

３月定例会
各特別委員会での審査内容

・国の「自治体ＤＸ推進計画」に定める重点事項の取組状況【報告事項】

デジタル化推進特別委員会

・デジタル化推進ＰＴの進捗状況

問

代も少ないのが現状である。

代が一番多くなっている。それよ代以上の取得率が少ない。

施設の記載があ

申込自体はそれぞれの医療機関や薬局が自ら国に申請をしている。徐々に増えてきているが、増やす対策はあるのか

マイナンバーカードを使える医療機関として【意見交換】

り高齢の

年 代 別 の 取 得 状 況 に つ い て、足を踏んでいるのではないかと想像できるがらすぐに作ると思う。逆に高齢者は手続きが面倒くさいと思い、二のはないかと思うがどうか。また、若者はこういうものに敏感であるかと比較してもさほど変わりはないが、年代別にみると偏っているのでマイナンバーカードについて、本市の普及率は・４％と県全体8３ 月 定 例 会

日午後３時から開催して供用開始は午後５時とする。

開駅式のスケジュールはどの様になっているのか

４月

生地循環線が道の駅に乗り入れるとのことであるが詳細はどのようになっているのか
生 地 地 区 と 中 心 市 街 地 を 結 ぶ。 道 の 駅 駐 車 場 に バ ス 停 を 新

第64号

20

60

る。使うときには読み取り機が必要であり、端末は病院の場合は国から３台、診療所や薬局については１台無償で貸与される。 普及拡大

については、未導入の医療機関に働きかけていきたいと考えている。

テレワークについて、普及に向けて施策などはあるのか

普 及 に 向 け て の 目 標 数 値 は な い が、 コ ロ ナ の 関 係 で 密 を 避 け る 必

要があるため導入に至っている。今後も継続してやっていくつもりである。それとは別に、庁舎内の別の会議室を利用して分散勤務も行っている。
【協議事項】
・議会のデジタル化について①議会のペーパーレス化について、必要な経費を令和５年度当初予算で要求することに決定。（タブレット端末・備品・ペーパーレス
会議システム）②４月下旬にペーパーレス会議システムのデモ体験を実施することに決定。議会改革特別委員会とデジタル化推進特別委員会で連携を図っていく。

令和4年5月1日

市議会だよりくろべ

設 し、 午 前 ９ 時 台 か ら 午 後 ４ 時 台 ま で お お む ね １ 時 間 お き に ６

屋外スペース（休憩施設）の説明を受ける様子

22

43

20

70

問 答 問
答
往復乗り入れる。

地域振興施設内の説明を受ける様子

答

問

答

答 問

【報告事項】
道 の 駅「 Ｋ Ｏ Ｋ Ｏ く ろ べ 」 の 現 地 を 訪 れ 完 成 間 近 と な った地域振興施設や屋外スペースを視察

観光・都市活性化振興特別委員会

３月定例会

議会改革特別委員会【議会改革に係る課題と協議スケジュールについて】
５つの課題について検討事項と協議スケジュールを共通認識した。
No.
1
2
3
4
5

課題

検討事項

〇３案
常任委員会及び予算・決算（３常任委員会 / ２常任委員会 / 予算決算常任委員会＋２常任委員会）
特別委員会のあり方〇定数、審査事項 〇当局との調整・協議
議会選出の監査委員〇継続か廃止か 〇議会と監査の関係整理 〇当局との調整・協議〇制度のしくみ 〇全国・県内の取組み状況
通年議会
〇他市事例
〇現行との比較（メリット・デメリット）〇会議のペーパーレス化についてデジタル化推進特別委員会で調査検討
議会のデジタル化推進→ 議会改革特別委員会で議論〇確認・当局との調整・協議
政務活動費の取扱い〇手引きの確認【常任委員会及び予算・決算特別委員会のあり方について】
常任委員会及び予算・決算特別委員会について現状確認を行った。
・議員定数と常任委員会について

３ 月 定 例 会

議員
任期

議員
定数

数

H30.11.1～ R4.10.31

18

3

常任委員会
名称
定数
所管部
総務管理部
総務文教
6
教育委員会
市民福祉部
生活環境
6
市民病院
産業振興部
産業建設
6
都市創造部
※ R3.4 ～部の名称変更

任期H30.11.1 ～ R2.10.31
R2.11.20 ～ R4.10.31

・予算特別委員会…全議員により、一般会計当初予算について審査する。
・決算特別委員会…監査委員を除く全議員により、一般会計・特別会計及び企業会計決算について審査する。

予算特別委員会の録画配信を開始しました
市議会では予算特別委員会の審査内容をご覧いただくため、令和４年３月定例会にて開催した予算特別委員会の録画映像のインターネット
配信をしています。お好きな時間に予算特別委
員会の録画映像を見ることができます。

閲
１

覧

方

予算特別委員会録画映像の配信のページには、
下記のＱＲコードからもアクセスできます。

法２

インターネットで「黒部市議会」と検索「映像配信」の項目から「予算特別委員会録画映像の配信」をクリック

黒部市議会ホームページ

２
9 令和4年5月1日 第64号

くろべ

市議会だより「映像リンク」
をクリック

➡

３

市政を問う37

38

39

質 疑 質 問（抜粋）

お祭りへの寄付や差し入れ

秘書等が代理で出席する場合の結婚祝

お歳暮やお年賀

地域の運動会やスポーツ大会への飲食物の差し入れ

入学祝・卒業祝秘書等が代理で出席する場合の葬式の香典

葬式の花輪・供花落成式・開店祝の花輪（自民同志会）

町内会の集会や旅行などの催物への寸志や飲食物の差し入れ

代表質問

議員

①県の コ ロ ナ 警 戒 レ ベ ル が ス テ ー ジ １
以下であること②密を避けるため２日間で実施すること③ラン ナ ー・ ス タ ッ フ・ ボ ラ ン テ ィ ア
全員の抗原検査を実施すること④感染 症 対 策 費 が 増 高 す る こ と か ら 参
加料を８０００円から１万円に値上げしたこと等があげられる。
参加者評価も極めて高い黒部名水マ
ラ ソ ン を 何 と し て で も 開 催 し、 成 功 に導くという強い思いで関係者が一丸となって準備を進めている。
北方領土返還要求運動について
返還要求運動に携わってこられた
方々の高齢化が進んでおり、絶やさない
ためにも後継者や子どもたちに正しく伝
えていくことが重要となっている。令和２年９月には北海道以外の自治体では初となる北方領土啓発施設として「北方領土史料室」が開設。県内の拠点施設として周知を図り、多くの方々に足を運んでもらうことが北方領土問題の早期解決に繋がると信じている。

病気見舞い

10

第64号

令和4年5月1日

市議会だより

くろべ

幸

22

文

21

村

39

新
重点事業と優先課題推進事業の目指すところについて人口減少緩和や雇用、税収を生み出す地域活性化に向けた投資と持続可能な財政運営のバランスに努める。
重 点 事 業 に「 デ ジ タ ル 化 推 進 事 業 」
を 掲 げ、 国 が 示 す 方 針 に 沿 い な が ら 本格化していく自治体ＤＸの実現に向け、
市民サービスの向上と業務の効率化を
組織横断的に強力に推し進める。
黒部名水マラソンの実施について
本年の第 回大会は５月 日、 日の２日間に分けて開催する。 第 回、第 回は新型
コロナウイルス感染症の収束が見込めず、断腸の思いで大会を中止とした。
第 回大会の開催要件
として、

答問

問

答

答問

問＆答

提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問
問＆答

令和４年度予算案について

大野市政の回顧、並びに今後の市勢発展について

第 36 回黒部名水マラソン

議員の寄附行為及び住民の勧誘・要求の禁止（事例）

村

一
議員

申込方法

聴覚障がい者又はその関係者は、申込書（様式第１号）を傍聴希望日の７日前（閉庁日を除く。）までに議会事務局へ提出してください。

（自民クラブ）裕

看護師や介護士の確保対策は根本的な 改 善 の 見 通 し が ま だ 立 っ て な い。 市
長 就 任 後、 市 の 一 体 感 の 醸 成 に 取 り 組
ん で き た。 今 後 も 真 の 一 体 感 を 目 指 してほしい。

議長が必要と認める場合に限り、議場内発言者横での手話通訳を実施します。

代表質問

中
市長４年間の総括を踏まえて、これからの黒部市像とその課題について
これからの黒部市像は市民一人ひとりが豊かな自然環境を慈しみ活かし な が ら、 心 身 と も に 元 気 で 安 全・
安 心 な 暮 ら し を 続 け て い け る「 名 水の 里 黒 部 」 で あ る。 そ の た め に も 黒部の名水に誇りを持ち豊かで清らかな水をより一層活かすための可能性を広げ、 他 に は な い
本市ならではのまちづくりを推進することが肝重点事業「デジタル化推進事業」について今後のデジタル化を担う人材育成とい う 点 で は、 職 員 の 更 な る 育 成 が 重 要
な 課 題 と 認 識 し て お り、 職 員 各 々 が 業
務 プ ロ セ ス の 理 解 を 深 め、 本 市 に お いて有益なＤＸ（デジタルトランスフォー
メ ー シ ョ ン ） が 推 進 で き る よ う、 職 員
一人ひとりの知識の向上と意識改革に努めたい。
財政健全化について
引き続き総合振興計画に基づいた事業の計画的な予算化や繰上げ償還などに よ り、 公 債 費 の 平 準 化 に 努 め る 必 要
が あ る。 今 後 も、 各 種 財 政 指 標 に 注 意
し な が ら、 雇 用 や 税 収 を 生 み 出 す 地 域
活性化に向けた投資を行うとともに持続可能な財政運営が肝要である。

（抜粋）

実施要綱、申込書の様式等については、市議会ホームページで閲覧、
ダウンロードすることができます。

答問質 疑 質 問市議会だよりくろべ

11 令和4年5月1日 第64号

要である。

22

第２次総合振興計画の前期基本計画の評価について
２０１８年～ 年度までの５か年のう ち、 年 度 ま で の ４ か 年 分 の 事 業 推
進 率 は ８ 割。 お お む ね 計 画 通 り 実 施 できている。
積み残した課題について

21

答

答問

問

答

問

答

問

大野市政 1 期 4 年間の総括とこれからの黒部市像について
第 2 次黒部市総合振興計画
後期基本計画について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問「名水の里黒部」の一つである生地の清水

令和4年度予算編成方針について

手話通訳及び要約筆記の実施について

聴覚障がい者が本会議を傍聴する際に手話通訳及び要約筆記を希望する場合は、傍聴席において手話通訳等を実施します。なお、議場内発言者横での手話通訳を希望し、

個人質問

村

一

成
議員

マイナポイント第２弾（総務省より引用）

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

（抜粋）

景

治

議員

放課後児童クラブの様子

質 疑 質 問

東

個人質問

伊

12

第64号

令和4年5月1日

市議会だより谷

答問

答問

マイナンバーカードの交付率をあげる対策についてカード申請に必要な顔写真の撮影サービス
や 休 日 窓 口 の 開 設 を 継 続 す る な ど、 カ ー ド を 取
得 し や す い 環 境 づ く り に 努 め る と と も に、 マ イ
ナポイントの付与をはじめマイナンバーカードを取得し利用することでどのような利便性を享受できるのかを広くＰＲするなどして交付率のアップにつなげていきたい。

11

放課後児童クラブの実情について
令和３年４月現在 クラブ、登録児
童は６２０人で全児童の約３割が登録。
令和４年度は支援員等の不足により１
ク ラ ブ 人 の 待 機 児 童 が 生 じ て い る。
登録バンクを活用し支援員等の確保に努める。
支援員等の更なる処遇の改善について
令和２年 月に「黒部市放課後児童クラブ運営マニュアル」を作成し、管理事務や賃金等の労務管理について指針を示した。主任支援員手当の新設や最低賃金の引き上げ等、賃金改善を行ったが、各クラブと情報交換しさらに改善に努める。
10

宇奈月温泉スキー場の運営について
来 場 が 今 シ ー ズ ン １ 万 ２ ０ ０ ０ 名 を 超 え た の で、 大 原 台 地 域の通年利用化を条件に、５年間運営を継続する。とちの森遊歩道、
平 和 の 像、 僧 ケ 岳 県 立 自 然 公 園 等 総 合 的 な 観 光 ス ポ ッ ト と し て、
黒部ルート一般開放・旅行商品化につなげ、観光客誘致に努めたい。
大原台ゴンドラリフトの可能性について
平和の像までのアクセスが向上し大原台地域の通年利用にも効果的だが、ルートや運営形態等課題も多く夢のある事業として研究したい。
山岳スキー競技大会の継続について
第 回山岳スキー競技日本選手権大会が宇奈月温泉スキー場
で開かれ大変盛況であった。黒部のＰＲにもなり、この競技のメッカとして認知されるよう関係団体と連携して取組みたい。
15

道の駅「ＫＯＫＯくろべ」の魅力について
ふわふわドームなどの遊具や美しい立山連峰の 山 並 み を 眺 望 で き る 築 山 展 望 台、 癒 し 空 間 とな る 水 景 施 設 な ど を 設 け て お り、 子 供 か ら 大 人
まで幅広い世代の方々が気軽に訪れゆっくり時間を過ごせることや、地元産の朝どれ新鮮野菜をはじめ、黒部産米を使用した米粉パン、地元野菜と味噌を使用したフリーズ
ドライ味噌汁、また黒部はるかの焼き芋、黒部産果実を使用したジャムなどの特産物を一堂に取り揃え、季節ごとに様々な商品が並ぶことが魅力である。
あいの風とやま鉄道黒部駅周辺都市施設整備事業の進捗状況
について
今 年 度 は 駅 西 側 広 場 等 の 基 本 設 計 を 実 施 し て お り、 来 年 度 は駅東西連絡自由通路の詳細設計に必要な地質調査や補償調査を予定している。引き続き、着実な事業の推進に努めたい。

21

児童・生徒の健やかな育成について

答問

くろべ

答問

市民に愛される
観光資源の利活用について

答問

答 問

答問

答 問

デジタル化の取り組み
について
観光振興について
あいの風とやま鉄道
駅周辺整備について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

個人質問

早

苗
議員

16

本

個人質問

橋

確保されたのかについて

文

一

議員

市内の農産物の確保状況は年間平均

以前から駐車場融雪水のくみ上げによる者の判断で再度出品することも可能である。

位 で 引 き 取 る。 引 き 取 ら れ た 農 産 物 は 出 荷

葉物野菜等の傷みやすい農産物は一日単

るのかについて出荷当日の売れ残り商品、訳あり商品の取扱いをどのようにすとになっている。

％の充足率を見込めるこ心配されていた「地元産」の農産物は開業までに何パーセント

富山県内と徐々にエリアを広げ地元色が薄まらないようにする。

市内の生産者で賄うことが第一である。不足するものは新川エリア、直売所における「地元」の定義は地元でとれた野菜であること、産物なのか「地元」の考え方について直売所の「地元」という定義は、黒部市で作付けされ採れた生出し運営していく。

地元で採れた朝採れの新鮮な農産物を提供し大型店との違いをどのように運営していくかについて「ＫＯＫＯくろべ」は隣接する大型店と競合する農産物直売所を答 問 答 問周辺地区の井戸水の影響について伺ってきた。 影 響 調 査 が 終 わ っ た の か、 影 響 が 出 たらどうするのかについて

３月３日に６本の井戸で調査を実施した。 水 位 低 下 や 水 量 減 少 に 影 響 が な い か 分

析 し て い る。 影 響 が あ っ た 場 合、 消 雪 水 の運用の中で調整し影響のない量を考える。

（抜粋）

道の駅「KOKOくろべ」（R4.4.5現在）

野

黒部市地域防災計画の達成度について
災害対策には終着点はない。達成度という観点から評価はしていないが、様々なご意見を伺いながら随時改善していきたい。
デジタル防災戸別受信機の受信不能世帯について
設計段階では ％の受信不能世帯を見込んでいたので、想定より受信環境はよかった。山手の地域や住宅密集地等に５１７件（６％弱）があった。再度訪問の上、市の負担で改善を行う。
夜９時の防災行政無線放送を「元気な子どもの声にできないか」について
設備的には可能なので今後対応について検討したい。

答問

91

高

米価下落に伴う新たな支援策について
青色申告者なら兼業農家でも加入できる「収入保険」に一部助成することで加入を促進したい。また、長期に安定した農業経営ができる施策を着実に進めていきたい。

答問 答 問寄附額を延ばしていく取り組みについて
ここ３年間で３倍強伸びているが、①魅力ある返礼品づくり②寄附しやすい仕組みづくり③効果的な情報発信の取組強化が必要と考えている。
ふるさと納税の今後の展望についてふ る さ と 納 税 は、 自 治 体 の 魅
力 発 信 の 場 で あ り、 地 域 活 性 化を図る一つのツールとして捉えた 上 で、 積 極 的 に 取 り 組 ん で い
く必要がある。

ふるさと黒部サポート寄附

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・「道の駅ＫＯＫＯくろべ」について

質 疑 質 問市議会だよりくろべ

13 令和4年5月1日 第64号

防災対策について

答 問

答 問 答 問

問

答

答問 答問

農業者への
支援についてふるさと納税について問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

議員

KUROBE 型地域部活動における指導の様子

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

（抜粋）

議員

消防団員のなり手不足が課題

質 疑 質 問個人質問

久観光振興計画策定の目的は前回と変わりがないかについて
現行と同様に定住や交流人口の拡大、産業振興、黒部市の活性化を目的としており、戦略的かつ実践的な計画となっている。
宇奈月温泉開湯１００周年や黒部ルート一般開放など行事が目白押しである計画期間の想定年数について
全 体 期 間 は 年 間 で あ り、 ２ ０ ２ ３ 年 の 開 湯 １ ０ ０ 周 年 や
２ ０ ２ ４ 年 の 黒 部 ル ー ト 一 般 開 放 を 踏 ま え た 短 期（ ３ 年 間 ） や
中期（５年間）で区切りを設け、その都度進捗状況を確認・評価し適切に施策を推し進めていく。

泰入善・黒部・魚津三署統合後の警察署を黒部市に誘致する思いがあるか、当局の考えについて
広域移動の要となる新幹線駅を有することや、迅速な初動活動を考えた場合の地理的位置などを考えれば黒部市が適してい
ると思う。

辻

消防団員の本市の現状について
本市消防団員の定数は４８８人である。５年前には４６９人いたが、令和４年３月現在では４４０人と人減となり減少傾向にある。
処遇改善を図るとの事であるがその内容についてな り 手 不 足 の 要 因 と し て、 報 酬 及 び 出
勤 手 当 等 の 水 準 が 低 い こ と が 挙 げ ら れ る。
消防庁長官から全国の自治体に対し処遇改善を推進するよう通知され、本市においても処遇改善を図ることとした。

14

第64号

個人質問

守

県内他市や他県中学校に進学する例が増えている状況について

95

中学校強豪校での活動をステップにその後の高校、大学進学 や プ ロ ス ポ ー ツ を 目 指 す た め と 思 わ れ る が、 中 学 生 に は ｢
知 徳
･ 体
･ 等
｣ バランスの取れた教育環境も重要。黒部の子は黒 部 で、 学 業、 ス ポ ー ツ、 芸 術 文 化 等 に 高 い レ ベ ル で 学 べ る
教育環境実現に向け取り組みたい。

観光振興計画策定について

田

73

柳

48

水道施設の老朽化対策と耐震化の状況及び普及率について
上水道、簡易水道合わせて管路約３６６㎞を管理し、うち法定耐用年数 年を超えた管路は約 ㎞。毎年２～３㎞を更新し、耐震化率は２年度末で上水道約 ％、簡易水道約 ％。
また２年度末の水道普及率は約 ・６％である。
下水道未整備地区の整備予定と合併浄化槽設置について
汚 水 処 理 施 設 整 備 率 は、 ２ 年 度 末 で ・ ７ ％。 今 後 若 栗、荻生の一部未整備地区は、意向確認のうえ管渠整備を進める。
また整備計画区域外は合併処理浄化槽で整備促進し、３か年の補助金交付は 件となる。
3882

令和4年5月1日

市議会だよりくろべ

10
警察再編後の警察署の本市への誘致について

答 問

40

24

Ｋ
｢ ＵＲＯＢＥ型地域部活動 の｣内
容と評価等について
休日に教員が部活動の指導に携わる必要のない環境の構築等を目指し全
国１１４拠点の一つとなる本市は、明峰中を拠点校、清明中を連携校とし実践 研 究 を 開 始。 競 技 協 会 か ら の 派 遣
指導者 名と２名以上の指導体制が特徴。肯定的な評価が大半の一方、改善要望もあり２か年で結論を出したい。
26

答 問 答問消防団員の確保対策に関する課題について答 問 29 答問

答問

答問

答 問

答問

黒部市水道ビジョンと下水道事業計画について
本市中学校における部活動の今後の取組および方向性について

問＆答
提出諸案件に対する質疑並びに市政一般に対する質問

委員会レポート

各 委 員 会 レ ポ ー ト
令和４年１月、２月に各委員会が議会閉会中の審査を行いました。

デジタル化推進特別委員会

委 員 会 レ ポ ー ト■日 時
令和４年１月２６日 ( 水 ) 午前 10 時～■参加者
柴沢太郎（委員長）・谷村一成（副委員長）・伊東景治・辻靖雄・小柳勇人
・中村裕一・成川正幸・大辻菊美・木島信秋・高野早苗・柳田 守・中野得雄■視察先
ペーパーレス会議システム「モアノート」について（高岡市議会）
ペーパーレス会議システム「サイドブックス」について（小矢部市議会）■視察目的
議会のデジタル化として検討を進めている会議資料のペーパーレス化について、先進地である高岡市議会、小矢部市議会を視察した。
■視察の概要・所感
両議会とも膨大な紙資料を使用し会議を運営していたが、タブレット端末を活用したペーパーレス会議システムを導入し、本会議や各委員会、各種会議などで利用している。
それぞれの市議会で使用しているシステムが異なるため、黒部市議会としても導入による最大限の効果を発揮できるように引き続き調査研究を行っていく。

高岡市議会にて小矢部市議会にて

産業建設委員会■日 時
令和４年２月１日（火）午前９時～■参加者
柳田 守（委員長）・金屋栄次（副委員長）・新村文幸・橋本文一
・木島信秋・高野早苗・成川正幸・大辻菊美・中野得雄・谷村一成■視察先及び概要① 若栗 1354 番地 ( 有 ) 林農産（ねぎ及び里いもの栽培事業）
・令和 2 年出荷量 ねぎ約 40 ㌧、里いも約 5.7 ㌧（市出荷助成分）
・令和 2 年 7 月から（福）せせらぎ会との農福連携開始② 若栗 3324 番地 ( 有 ) グリーンビジネス橋本（いちご栽培事業）
・令和 3 年 9 月から国事業を活用し、いちご栽培システムを設置㈲グリーンビジネス橋本にて・栽培面積 0.26ha、12 月～ 5 月の間に 14.5 ㌧の生産目標■視察目的
令和４年４月開業予定の KOKO くろべの農産物直売所の出荷予定者の現状等を把握する。
■意見交換の概要
問 道の駅の準備状況及び品揃え状況と地元産の定義は。
答 野菜の充足率は年間 75％以上見込める状況。地元産は黒部産と認識している。
問 直売所には台所は無いが、おはぎやお寿司などの加工品はどう進めるのか。
答 おにぎりはＪＡ女性部、おはぎは宇奈月の加工施設などそれぞれ自らの施設で作り出荷する予定。
問 残りの 25％を充足するための方策は。
答 8 ～ 10 月は全て地元 ･ 黒部産で充足できるが足りない時期は、新川産、県内産を融通してもらうとＪＡから聞いている。

生活環境委員会■日 時
令和４年２月１７日 ( 木 ) 午前 10 時～■参加者
大辻菊美（副委員長）・小柳勇人・成川正幸・助田要三・木島信秋■報告事項
幼保連携型認定こども園について
おおふせ認定こども園の園庭パース図■報告概要
石田こども園・おおふせ認定こども園（４月から名称変更）は、令和 4 年 4 月から学校（幼稚園機能）と児童福祉施設（保育所機能）の両方の機能をあわせ持つ「単一の施設」として、幼保連携型認定こども園として、認定こども園条例に位置付けられる。
■意見交換の概要
幼保連携型認定こども園が整備されてきている。こども園の計画、考え方については、石田こども園、大布施保育所
が認定こども園へ移行するのを契機に、公立でも本年４月から生地こども園を幼保連携型認定こども園に移行する。地域に偏りがあるのではないかとの指摘があり、この 1 年の運用を踏まえて、来年度以降検討したい。
15 令和4年5月1日 第64号

くろべ

市議会だより編集後記

６ 月 定 例 会 の 日 程 （予定）議会日誌

※令和 3 年 6 月の日程（変更前）を参考
月

日

時

間

内

容

本会議 市長提案理由説明

6月7日（火） 午前10時

議案の細部説明
本会議 提出諸案件に対する質疑並15日（水） 午前10時

びに市政一般に対する質問（代表・個人）本会議 提出諸案件に対する質疑並16日（木） 午前10時

びに市政一般に対する質問（個人）、委員会付託17日（金）
20日（月）

午前10時

産業建設委員会

午後1時30分

総務文教委員会

午前10時

生活環境委員会

午後1時30分

新型コロナウイルス感染症対策特別委員会

午前10時

観光・都市活性化振興特別委員会

21日（火） 午後1時30分

デジタル化推進特別委員会
議会改革特別委員会
本会議 委員長報告、質疑、討論

23日（木） 午前10時

表決

本会議をみらーれ TV 中継（ライブ）及びインターネット中継（ライブ及び録画）でご覧いただけます

議 会 を 傍 聴 し ま せ ん か
議会活動や市政の状況を知るために、議会を傍聴してみま
せんか？
傍聴の際には、市役所4階の受付で、住所・氏名をご記入ください。
◆お問い合わせ先

議会事務局

TEL54－2301

インターネット中継は、市議会ホームページからご覧ください。

1日（火）産業建設委員会
16日（水）
議会運営委員会
17日（木）
生活環境委員会
21日（月）
全員協議会
議会改革特別委員会
22日（火）
議会運営委員会
全員協議会

3月1日（火）～24日（木）
3月定例会
1日（火）
全員協議会
2日（水）
全員協議会
10日（木）
議会運営委員会
全員協議会
11日（金）
予算特別委員会
第２次総合振興計画
後期基本計画検討委員会
18日（金）
議会運営委員会
全員協議会
24日（木）
議会運営委員会
全員協議会
広報広聴委員会

4月
6日（水）議会運営委員会
14日（木）
広報広聴委員会
20日（水）
広報広聴委員会
21日（木）
全員協議会
議会改革特別委員会

正幸

３月定例会において、予算特別委員会を設置し、令和４年度黒部
市 一 般 会 計 予 算 を 慎 重 に 審 査 し、
原 案 の と お り 可 決 い た し ま し た。
黒部市の更なる発展、市民全体の幸福につながるよう、適正な執行に努めていただくよう期待するものであります。
４月の市議会議員補欠選挙において新たに２人が市民の代表として市政に取り組むこととなりました。
道の駅「ＫＯＫＯくろべ」が４月 日に開業しました。開業効果
を一過性のものではなく継続していくためにも議員一丸となって議論、審議を重ねてまいります。

太郎

黒部市議会事務局

広報広聴委員会

委 員 長 成川

文幸

信秋

員 新村

裕一

副委員長 柴 沢

委

木島

早苗

景治

中村

泰久

高野

守

辻

柳田

一成

伊東

谷村

正副議長及び各委員会の委員長で構成

2月

議 会 日 誌

上記終了後

2月～４月

22

〒938－8555 富山県黒部市三日市 1301 TEL 0765－54－2301
E－mail gi k a i ji m u k yok u @ cit y .kurob e.l g.jp

編
集
後
記

FAX 0765－54－9239

16