Planning at

the Grassroots〜 街と人をつなぐために〜
日本都市計画家協会の まちづくり活動を知る

2023
JSURP
認定 N P O 法人 日本都市計画家協会

Introduction
まちづくりの力で社 会 問 題 を解 決 する

日本都市計画家協会は、都市・地域

まちづくりは行政や専門家だけに任づくりの専門家だけでなく、まちづくり

せておくものではありません。まちに活動を実践している人、復興支援に興暮らす人や使う人、そして働く人たちみ味がある人、まち暮らしやまちづくりにんなが、自分たちのこととして手を携え興味がある人、まち歩きの好きなて取り組んでこそ、良いまちに進化さ

人、企業のまちづくり担当の方などのせることができると考えています。こ

多様な人たちが参加し、まちづくりをのような考えで、全国の各地域はもち通して社会に貢献しようと連携や協力

ろん、多様な立場の方々とも連携・交流をしながら自主的に活動している非営を図り、日々、共創・行動・発信をして利組織です。

います。

社会・経済が激変していた 1993 年に2020 年 2 月からは認定 NPO として、パッションを持つ有志によって設立し、 「まちづくりの力で社会問題を解決する」

2001年 8 月に全国の「草の根まちづくり」

ことをミッションとし、防災・復興、多を支援する特定非営利活動法人（ NPO ）様性（ダイバーシティ）、交流、連携、レとなりました。 私たちは、暮らし働き

ジリエンスをキーワードに、まちづくり

愉しむ場である「まち」とそれを取り巻のプロセスを提案して地域の活動を後く環境を、安心で快適に、健康で美しく押しし、全国各地の実践のノウハウをなるよう進化させ、育んでいきたい（＝共有することで、課題解決の知恵の普まちづくり）と考えています。

及を進めています。

J SURP 会長

山本俊哉

博士（学術）、明治大学教授。専門は建築・都市計画、安全学。
都市計画コンサルタントとして 20
年間の実務経験を経て大学の専任。
2022 年 6 月より当協会会長。

2全 国 各 地に及 ぶ
JSURPの活 動 場 所

北海道恵庭市で開催した
全 国 ま ち づ くり会 議 は、
ガーデンシティ恵庭市の名にふさわしく、東 京 農1993 年から現在までに行われた、まちづくりのプロジェクト数は、2020 年 7 月時点で約 100 ヶ大の進士教授の基調講演
でスタート。地元に大 歓所に達しています。全国各地に及ぶ活動拠点は、
北は北海道から南は鹿児島県まで。こちらの地

迎されての開催となった。

図ではそれらの活動拠点を記しています。

北海道 恵庭市
全国まちづくり会議 2008 北海道
地域 力・エンパワーメント（ 2008 . 10 . 4 - 5 ）

震災後の復興まちづくりの知見を三陸の地域間で共有するために始めた三陸まちづくりフォーラムは、2015 年から４回開催され三陸各地のキーマンの交流の場となっている。

北海道 支部

岩手県 大船渡市
全国まちづくり会議 2020/2021 in 大船渡（ 2021.11. 27）

東京都 墨田区

2020 年は「三陸 分 科 会」
「全国災害被災地分科会」
をオンライン配信による連続セッションで、2021
年は「取りまとめ会議」を
大船渡にて開催。

全国まちづくり会 議 2022
in 東京・すみだ
まちづくりの原点を探る（ 2022 . 10 . 8 - 9 ）神奈川 支部

兵庫県 神戸市
全国まちづくり会 議 2012 in KOBE
再生の時代を拓くまちづくり（ 2012 . 9 . 29 - 30 ）まちづくりの長い歴史と、近年の災害の頻発、コロナによる社会的なインパクトなどもふまえ、まちづ
くりの原点を考え、未来のまちづ

静岡 支部
福岡 支部

くりを展望するテーマで実施した。

2019 年の地域まちづくり
出前講座は数多くの地域にお邪魔したが、最南端は屋久島町。町役場の若い職員を対象に、町民を上手く巻き込んでいくためのプロセスについて考えた。

鹿児島県 屋久島町
地域 まちづくり出 前 講 座（ 2019 . 12 . 13 ）

3

内山 征

地 域との 関 わりの 中で

1（都市計画・まちづくりのコ
ンサルタント）

まちづくりの 輪 を広げる。

住民団体や商店街、企業等が主体となる地域のまちづくりを専門に活動。

“ど根 性ポプラ広場”は地域資源を探すために

地域のコミュニティの中心にまちあるきを実施

奇跡的に残ったポプラの木をシンボルとし、コミュニティのプレイスとなる広場を、復2013 年に越喜来地区（浦浜泊地区）の
復興まちづくりを開始するにあたり、地

興庁の補助金を活用し整備しました。地
域運営組織を結成し、この広場を管理す

域資源を探し、確認するための “ まちあるとともに、マルシェ等に活用しています。

るき ” を実施。地域住民や支援者等 50人以上で、まち全体を点検しました。

SUR Pは幅広 い まち づく

地 域 主 体 の「まちづくり出 前 講りの知識をもった会 員 が座」や、冊 子「みんなのまちづくり

場合によっては一緒に、まちづく所属した、地域主体のまちづくり

NOTE 」の制作を通して JSURPりの活動もさせていただきます。

Jす。まちづくりの相談はもちろん、を推進する組織です。私の活動は、 の活動を行っています。
地域との関わりの中でまちづくり

今後も、コミュニティデザイン

の輪を広げていくことと考えてい普 及 事 業 やまちづくり相談 事 業ます。地域からのニーズを把握し、 などの活動を通じて、ノウハウの
適 切な人 材 の派 遣 を行い、まち

提 供 やまちづくりの実 践の支 援づくりを支援しています。

を行い、地域主体のまちづくりを

これまで東日本 大 震 災の復 興推進していきます。

支 援 事 業の一 環 で「陸 前高田未自分 の住むまちを良くしたい

来 商 店 街 」や「 大 船 渡 市 越 喜 来と 思 っている方 々、まちの 課 題

地区のまちづくり支援」に関わっ解決に地 域の力 が必 要 になっててきました。また、コミュニティ

い る 自 治 体 の 担 当 者 の 方 々、デ ザ イン 普 及 事 業 を 立 ち 上 げ、 JSURP までご連絡をお待ちしま
4

まちづくりを 始 めたい人が、最初に読む冊子「みんなのまちづくりNOTE 」を作成。JSURPの WEB でも公開中。

渡会清治

NPO の活 動を通して（都市計画プランナー）感 性 をブラッシュアップする。

都市プランナーとして地区
から国土レベルまでのマス
タープランの策定やまちづ

2

くりの仕組みづくりに携わる。

住 民と共に活 動
世代 を超えたセッションで復興まちづくりを支援

まちづくりの 未 来を創る

J S URP では東日本大震災の復興まちづくりを協会を挙げて支援してきました。

半世紀に渡って都市計画の世界を切り開いてきたレジェンド達と若い世代に

大船 渡市の越 喜来地 区での支援イベントの一コマ（写真上）。大 船 渡 市 中 赤 崎 地

よるトークセッション（写真上）。全まち 2018 福岡大会で大阪、大船渡、油津、区で復興まちづくりを組み立てる住民ワー
クショップ（写真下）。

佐賀多久、福山、福岡のまちづくり担い手セッション（写真右）。

20 10 年の 総 会 で J S UR Pの副会長となり、2018 年

協会活動は私にとっては「遊び」 総 会 で 専 務 理 事 となりまし た。
であり、自分の感性をブラッシュ

ま で の ４期、8 年 間 務 め まし た。 アップする場として大 事にしてこの間、2011年 3 月に東日本大震

います。それ が 結 果 的に社 会 や災 が 発 生し、協 会としての支 援

組織（協会）にとって、意味ある活動の組立てと実践に向け、協会

ものになれば、なお良しと言うス

会 員を主 体とする震 災 復 興タス

タンスで関わっています。

クフォースを立ち上げ、関連団体

協 会 活 動 に 参 加 す る方 々 は、等との連 携や協 働のもとで 被 災

感性や知性を刺激しながらブラッ

地支援活動や多くのシンポジウム・

シュアップして、また各々の場にセミナーなどを企画・実施しまし

戻る、協会がそのような場である

た。また、2014 年の協会事務 所

ようにと願っています。

移転を機に「 JSURP まちづくり協会の活動をさらにパワーアッカレッジ」や「 J ʻ s カフェ」などのプするため、2020 年６月に事務

新しい活動も企画しています。

所が移転し、私自身も同年６月の5アフターコロナを展望しつつ当面のウイズコロナ時代の NPO 活動を積極的に展開します。

東日本大震災で被災した住民・地区が主体となって開催された「三陸沿岸復興まちづく
りフォーラム」

まちづくりに 関 わる“ 個”が3

成 長し、繋 がるJSURP の活 動。

長谷川隆三（都市計画コンサルタント）
エリアマネジメントを中心にマネジメント型の都市づくりを実践。

机上だけでなく実 践 も世界 の方々と“まちづくり”を復興支援 の “まちづくり”

議論できる場 所を運営

大船渡市の越喜来地区の復興に向けたまちづくりを、協会のメンバーと共に支援。

事務局として運営に係わっている全国
エリアマネジメントネットワークでは、
世界各地で活動する BID のマネージャー

机上での話し合いだけでなく、実際にフィールドに出て、地 域 の方々と汗をかきながら復興に向けた取り組みを進めています。

が集まり、世界各地の情報交換を行うと共に、エリアマネジメントのこれからを議論する場を提供しています。

都

市計画のコンサルタントと皆さんと連携、議論を行い、活動して主に環境まちづくり、 をしています。

と思 います。今 後もその役 割を強 化し、強 力な “ 個 ” が育って行

低炭素都市づくり、情報インフラ

JSURP の活動としては、東北

くような 場 になるよう様 々な 機での都市における社会課題解 決の復 興 支 援の「大 船 渡 市 越 喜 来

会を作っていきたいと思います。

や付 加価 値 創造などのテーマに地区のまちづくり」についてチー

係 わってきました。ここ数 年 はムメンバーの一人として関わり、

エリアマネジメントの領域に取りまちづくりカレッジで は 企 画 段

組んで、各地の方々と議論をしな階から参加して講座のプロデュー

がら、地域の価値を高めていくたスを担当。最 近は開 催 頻 度が落めには、どう進めていけば良いの

ちてしまいましたが、J ʼ s カフェ

かといった戦略づくりをしていまの企画運営も行っています。

す。さらに各地のエリアマネジメ

JSURP は都市計画、まちづくント組織をつなぐネットワーク団りに携わる方々が “ 個 ” として成体の立ち上げとその運営も行い、 長し、“ 個 ” が 繋 が っていく場と日々エリアマ ネジ メント組 織 のして重 要な役 割を果 たしている6

まちづくりカレッジでは、エリアマネジメン
トや、まちづくりのファイナンスをテーマとした講座を担当。

園田 聡

まちづくりカレッジ参 加 者と（都市デザイン・コンサルタ
ント）

共に成 長 できる活 動を。

大阪と東京を拠点にプレイ
スメイキングを実践する。

4

多彩な講師陣から学ぶ
カレッジ は 交 流を通じて魅力あるプログラム

学べる場として機 能

まちづくりカレッジは、１テーマで５回の連続 講座として開講しています。多彩な「食と都市」の講座では、プログラムの一環として「美食倶楽部」の仕組みを体

講師 陣 を お 招きしての座学はもちろん、様々な業界から集まっていただいた受講感。お店のキッチンを借りて受講生の生のみなさん同士での交流もカレッジの魅力の１つです。

皆さんとワイワイ料理をしながら、食と流通、そしてそこで生まれるコミュニティ
について学びました。

共有し、それをこれからの社会に

市に「豊かな暮らしのシー

2016 年より理事に就任し活動しン＝ Public Life 」を増やをしています。まちづくりカレッ

対して常に前 向きなメッセージ

すこと目指し、プレイスメイキン

ジでは 2015 年から「公共空間やを発 信できる組 織 で ありたいとグというプロセス・デザインの手

都市評価をテーマした講座」をプ考えています。

法を用いて大阪を拠 点に活動を

ロデュース、2019 年に開催した

都

しています。実務では、水都大阪 「食が結ぶ都市と地方 / 生産と消プロジェクト（ 大阪市 ）や、あそ費」講座では多様な属性・世代のべるとよたプロジェクト（豊田市） 方に参加いただき、都市に携わるなどの事 業 につい て、計 画 策 定

職 能 人として考えるべき領 域のの先の事業 構築までを業務 領 域

広がりに、改めて可能性と責任をとしながら、理論だけでなく実際感じました。

に都 市の風 景を変えていくプロ
セスをデザインしています。

JSURP は学会でも企業でもな
い “ まちづくり ” の専門家 集団でそのような活 動を進 めていく

す。街 で の多 様な人たちとの繋中で、JSURP にご縁をいただきがりから感じた都 市の可 能 性を
7

実務では各地の現場に入り、公民連携による都市デザインの実現を支援しています。
写真は愛媛県豊田市の「とよしば」

5臂徹

世 の中の潮 流を掴 んで（タウンマネージャー、
都市計画プランナー）

街 づくりの方向性を探る。

長くなりました。プランナーの視点を群馬県出身。社会人生活は東北が一番大切に、実践道を極めます。

ランニング会社などをを確認しながら世の中の潮流

経営する傍ら、岩手県

や他の方々の活動を深く知り、

大 船 渡 市 の中 心 市 街 地 に お取り組みを拡張していく上で、プ

いて、再 開 発とエリアマネジ

JSURP の存在は欠かせませメントを担うまちづくり会 社

ん。今後も三陸地域において、「キャッセン大船渡」
で、タウン

他地域の担い手の方々とも連

マネージャーを務めています。 携し、まちづくりのネクスト
最近は近隣市町村からアドバイザー要請を受ける機会もステップを踏み続けていきた
いと考えています。

多い中、協会の活動としては、
令和元年度、宮城県南三陸町
にて中心市街地志津川地区の土地利活用を加速させるため、
復 興 庁 事 業 の一 環 で 他 の 理
事と一緒に、事業者や住民向けの出前講座を提供しました。
「まちづくりプランニングの現場」、「東北復興からまちづくりへ」、
まちづくり出前講座 in 南三陸町志津川地区に参加。

6

都市計画の役割が広がりつつある中で、自身の立ち位置

整備コストを抑えつつ、仕組みと活動で如何に魅力を引き出すか。キャッセン大船渡は試行の場。

田嶋麻美

新しい 情 報 に触 れ ながら（まちづくりコンサルタント）

U ターン後のテーマは「暮らしの豊かさにつながるまちづくり」。多様な地

交 友関 係をつくれ る場 に。

域人材との連携を模索中。

2

年程前に地元・山口県

トークセッションを担当させに戻り、現 在は、中心ていただきました。

市 街 地 の市 街 地 整 備 や 民 間

私にとって都市計画家協会

主体のまちづくりの下地づくの活動は、普段の仕事を離れりなどに取り組んでいます。

てフランクに新しい情報に触JSURP の活 動に関わり始れたり、交友関係をつくれた

めたのは 2015 年頃。全 国まり学べる場です。今 後も、マ

ちづくり会議の実行委員会へ

イペースながら全国での活動の参加を通して、協会の皆さに参加できればと思います。

んや活動について徐々に理解し ていくことが で きまし た。
まちづくりカレッジや J's カフェ
は刺激が多く、いつも参加を楽しみにしていました。サマーキャンプ 2016「新 たな 都 市
プランニング・アーバニズム
まちづくり出前講座＠屋久島町（ 2019 年）、全国まちづくり会
議ポスターセッション（ 2017 年 , 横浜開催）に参加。

とシゴト」では、まちづくりの仕 事に携 わる女 性を集 めた
8

2019 年、小金井公園で行われた復興まちづくりキャンプにて。仮設市
街地に JSURP 仮設事務所を設置。

佐谷和江

会 報 誌、WEB、SNS を通じて

（まちづくりコンサルタント）

まちづくりの情 報を発 信。

多数担当。オンラインなどの新しい市

ワークショップのファシリテーターを
民の意見形成の手法を模索中。

7段は都市計画コンサルタント、

普 まちづくりコーディネータを行い、最 近ではコミュニティ政 策や、地域包括ケアシステムなどの業務、人材育成などに関わっています。
市 民 活 動 に 詳 し か っ た こと か ら、

2001 年から JSURP 協会賞の立ち上げ
時 の 委 員 長 を 担 当。そ の 後、協 会 のWEB と SNS、協 会 誌「 Planners 」の81 〜 90 号を編集長として制作しました。

り系の学科長として関わり、多数の活動グループの誕生を支援。

冨士川一裕

各 地のまちづくりイベントは（まちづくりプランナー）大学大学院修了後、10 年間コンサルタ
ント事 務所勤務の後、1986 年郷里熊本に都立計画事務所を設立し今日に至る。

その土 地を知る、良い機 会。

「新江戸川区が設立した生涯学習機関「江戸川総合人生大学」に、まちづく

8

しい公共」をテーマに掲げて開催された「全国まちづくり会議

2010 」は、九州新幹線の乗り入れや政
令 指 定 都 市 移 行を前にした熊 本 県 熊本市で開催。熊本まちなか工房が開催
地事務所と運営を担い、東京本部と力を合わせて開催しました。地元自治体
職員の協力や女性の会の手料理などにより、ご当地のカラーが出るのも全国
まちづくり会議の見どころです。

加藤孝明

丁 寧に理 解し、大 胆に構 想し（ 大学教 授、工学博士 ）丁 寧に動く。そのための触 発の場。

東2019 年 9 月に行われた「全国まちづくり会議 2019 in 東京」でのポスター
セッション。車座討論会は、あいか
わらずの盛況。

愛知県生まれ。理論研究の他、社会の慣性の法則から飛び出すべく、まちづくりの新しいモデルを実践的に模索する。

日本大震災復興タスクフォース、
全国まちづくり会議実行委員会、

首都直下地震復興グランドデザイン研究会等に参加してきました。いずれも相互触発の場として機能する充実した内容で、老若男女、多様なセンスを持
つ魅力的なプランナーとの議論や活動
は、
自分自身の研究や実践活動にとって、縦割横断的に発想して動くための大変
第４回三陸沿岸まちづくりフォーラム（ 2019 . 9 ）良い刺激となっています。
92015 年の全国まちづくり会議では、数々の 講演の他に韓国との交流、被災地を撮る映画監督を主軸とするセッション等、多様な交流が図られた。

9

Event Report
全 国 まちづくり会 議
全国まちづくり会議は、全国各地で活動する “ 草の根まちづくり団体 ” や、まちづくりの専門家、プランナー
が年１回集まり、情報交換と交流をするイベントです。

「全国都市再生まちづくり会議」

様な参加者により活動の幅を広げという名 称 に て 2 0 0 5 年 にています。

スタートし、20 22 年で 述 べ 17 回の開 催となった「全 国まちづくり会議」。当イベントは “ 草の根まちづくり ” を中 心とした議 論 を行うと共 に、JSURP が 行う各 種 事 業や取り組みを発表する場に位置づけています。各種提言の発表や日
本 都 市 計 画 家 協 会 賞 の受 賞 団 体
プレゼンテーション、閉会式でのまちづくり大賞の発表、各 種研究

全国まちづくり会議 2022 in 東京・すみだでの全国のまちづくり団体のポスターセッション。

会の発表と成果の共有、さらに都
市計画やまちづくりに関する様々なフォーラムの開催も行われるよ
うになりました。 内容の充実により全 国まちづくり会 議は、まちづ
全 国まちづくり会議 2018 in 福岡（ @ 九州大学）
開会式は工学部の立派な講堂で（写真上）。全国
まちづくり会議 2022 in 東京・すみだ（ @ 千葉大学墨田サテライトキャンパス）オープニングセッ
ションでスタート（写真下）。

くりに関わる地域住民や一般市民
から行政 職 員、企 業関係 者、コンサルタント、他 業 種の専門家、学
識経験者など、他に類を見ない多不J' s カフェ

動産、食、ファッション、写真、観光、メディア、色彩、

環 境、IT といった多岐に渡るテーJ ʼ s カフェは「都市×○○」をテーマに、マのスペシャリストを毎回、ゲスまちづくりと関連する様々な分野の人

トスピーカーとして招き、トークとが交流する “プレゼンテーション＋懇親会 ” の交流型イベントです。

全まち会議 2018 in 福岡での日韓まちづく
りフォーラムには韓国からも多数来場。

食事＋お酒などを楽しみながら意「次世代郊外まちづくり」では東急の東浦さん、横浜市の秋元さんをゲストに官民連携まちづくりについてトーク。

見交換をするイベント “ J ʼ s カフェ”
を、JSURP では 2014 年から開催
しています。毎回、リラックスした雰 囲気の中、20 〜 30 人 の参 加 者で行われています。
食事の提供は、当初から東北の復興支援を意識し、東北の食材を使った料理の提供をするとともに、地元神田の飲食店からのケータリ「関内外 OPEN！の話」では横浜市文化観光局の安藤さん、横浜市芸術文化振興財団の杉崎さんをゲストに横浜のクリエーターの活動展開についてトーク。

Jʼs カフェでは毎回フード＆ドリンクを用意し、飲食を共にしながらゲストと参加者が気軽に交流できる場づくりを。

10

ングを依 頼するなど、“ カフェ ” という名称ならではのテーマ性を持った食事提供を行っています。

J S UR P まちづくりカレッジ
JSURP まちづくりカレッジは、都市計画・ まちづくり分野の実務に携わる人をターゲットにしたシティラ
ボ東京で行われる５回１セットの連載講座。講師と受講生とのインタラクティブなやり取りを行います。
交 通、高齢 社 会のまちづくりなど
からエリアマネジメント、プレイ
スメイキング、クラウドファンド、
パブリックスペ ース、食とまちづ
くり、シビックテックなどといった最近注目のテーマまで、幅広いテーマを設定し、毎年複数の講座を同「まちの可能性を切り拓くモビリティ
デザイン」では横浜国大の中村文彦
先生をメイン講師に（左）。初回には懇談会を開催し交流を深める（右）。

大学）も開催された。

じっくり学んでもらうことを主眼におき、各講 座はいずれも５回を１セットとすることで、単なる一

015 年度から始まり、2021

方的なレクチャーではなく、講師

年までで 37 講座、延べ 800

や受講生同士のディスカッション

名あまりの受講生が参 加し、都市を重視。刺激を与え合いつつ、そ2

まちづくりカレッジのスピンアウトシンポジウム
企画「マスタープランは必要か？」（ 2017 ＠東京

時並行で実施しています。

計画やまちづくり、その周辺 分 野

れぞれの現場で活かせるノウハウ

で実務に関わる比較的若手の社会を学んでもらうことを意図してい人をターゲットにした “ 実 務に役ます。プロデューサー陣も多様な立つ講 座 ” を実 施しているイベン

専門分野・世代にわたり、彼らがト「 JSURP まちづくりカレッジ」。

プロデュースする各回講座のゲス

講 座のテーマとして、ベーシット講師陣も豪華なキャストとなり、クな都市計画の基礎や防災、公共本イベントの魅力となっています。

各

まちづくり出 前 講 座

地の自治体や地域に出向き、まちづくりのノウハウをお伝えする「まちづくり出前講座」は、

まちづくり出前 講 座は、まちづくりを2017 年から始めた事業です。

推進しようとする自治体や地域からの対象が自治体の場合は、住民と要請で JSURP のスタッフが現地へ伺のやりとりや実際に地域に入る場
合 のポイント、まちづくりの政 策

い、ノウハウをお伝えする講座です。

立案の考え方などをテーマに、職員研修としてのワークショップ形式で実施します。
地 域の場 合は、まちづくりを推進している住民の皆さんと意見交換をしながら、3 回の講座を通して、その地域の今後の方向性を考えてまちづくり出前講座を担当した講師陣と講座を受けた各地の方々がシティラボ東京で集結し開催された「地域主体のまちづくりフォーラム」

2019 年度は全国 13 地域に出向いて講座を実施。南三陸町（上）は復興した商店街の活性化、笠間市（下）は中心
商店街の活性化がテーマ。

11

次のステップに進める後押しをするのが 主な目的で す。20 22 年 度
は 9 の地域・自治体で出前講座を開催しました。

Support

地域の復興まちづくりを支 援する

2011年 東 日 本 大 震 災
岩手県大船渡市でのJSURP 震災復興支援事業

JSURP では、まちづくりの知識とネットワークを活用しながら復興のお手伝いを行ってきました。

2011 年に起きた未曾有の広域大災害「東日本大震災」において地域の方々と活動を共にした震災復興まちづくりをご紹介します。

大船渡市の地域のシンボル「夏虫山」から見た越喜来地域と湾の風景。右下）中赤崎地区のまちづくり構想パンフレット。

復 興 支 援 は重 要 なミッション

JSURP では 2004 年の中越地

では、仮 設 商 店 街 建 設 のための甫嶺 地区は被 災 規 模が大きく

支援、大船渡市では３地区（浦浜なかったこともあり、当初は復興

泊地区、甫嶺地区、中赤崎地区） まちづくりに消極的でしたが、被災した低 地 に蕎 麦 を植 えて、蕎

震、2011 年の東 日 本大震災につで復興まちづくりのビジョンづく

いて復 興まちづくりの現 地 支 援りに着手。３地区それぞれ、復 興

麦 打ちの会 や、地 域 資 源 の金 山を行ってきました。震災が発生す

まちづくりの方向性や課題はもち跡地ツアーを開催したりする中でると当協 会 のメン バ ーは 、まずろん、地域の方々の気質も考え方

徐々にイベントが活発化。その結最 初 に 現 地に入ります。そしても異なるため、私たちはその地域

果、まちづくり活動に参加する人

支 援を必 要としている特 定の地に合ったやり方を模索しながら、 も増えていきました。

区で地 域の方々と の 対話を繰り皆のペ ースに合 わ せて進めるこ返しながら、その土地に合った復とを重視しました。

中 赤 崎 地 区は、当初は 復 興 が
遅 れ ているという焦りから行 政

大 船 渡 市の浦 浜 泊地区は、地と対立することもしばしば。しか域 の復 興プランの作 成 後、様 々し、話し合いを続ける中で、行政

東日本 大 震 災 の 復 興 支 援 は、 な場 所をつくる実 践に着 手するに要望を出すだけではなく、やる

興の方向性を、じっくり時間をかけて探していきます。

2012 年 3 月から岩手県の陸前高ことに。そのな か でも津 波 を耐べきことを明確にし、徐々に建設

田市で、2013 年 4 月から大 船 渡

えた「ど根性ポプラ」のある広場

的かつ実現可能な計画を、自ら作

市 で 始まりました。陸 前 高田 市

は、地域のシンボルになりました。 成するほどに。
12

東北の現場の方々からの声迎山 光（大船渡市役所
災害復興局
土地利用課）

東 日 本大 震 災 後 の 早 い 時 期 か ら、

JSURPの方々は足繁く大船渡市に通い、地域の方々と議論を重ねてきました。広場の整備や緑化・植栽などの実
践や、それらを持続的に維持管理す
大船渡市中赤崎地区は 2015 年から５年間支援を行ってきた。30 回以上、住民とのワークショップを重ね、地域の復興まちづくり構想を作成（ 2020 年時点で、改訂版も制作）。それらの計画パンフレットは地域住民全世帯に配布している。

るための仕組みづくりまで活動は及び、時には地域と行政の双方の意見調整も行っていました。多方面から信頼と期待を寄せられ、迅速な行動力にも驚かされるばかりです。

片山和一良（浦泊まちづくり委
員会・委員 長南区自治会会長）

まちづくりはアドバイザーからのプラン提案で完成すると思っていましたが、2012 年から支援する陸前高田市・未来商店街。市街地が造成するまでの仮設商店街を、より魅力のあるものにするために、模型を使って出店者たちと検討。

JSURP の “ まちづくり”は、地元の考
え方や地域が持っているものを探すという地道な作業の繰り返しでした。
これが一番ということや、近道は無いということを学びました。今後は自まちづくりの面 白さも伝 え たい

分たちで運営する必要があるため、後継者の育成や運営のノウハウを感知する１年にしたいと思っています。

震 災 復 興の支 援では、いず れの土地においても、皆、自分たちが誇 れるような新たな場 所をつ村上俊之

くりたい、そしてそれを早く実践（田谷地区

したいという気持ちを強く感じて

集団移転協議会

きました。我々 JSURP では、地事務局長）

域の方々に指導するのではなく、

JSURP には何から何までお世話にな

常に側に寄り添いながら、共に解りました。防災集団移転促進事業に決策を考えることで、自ら将来のよる田谷住宅団地の完成及び住宅再方向を見つけてもらい、そこに向建。被災低地の活用ワークショップ。

かって歩 み出 せるお手 伝いをしてきました。一緒に実践する中で、まちづくりのやりがいや面白さも感じてもらう。それが私たちの “ 寄り添い型 ” の支援なのです。

「逃げ地図」活用による防災教育と避2013 年から支援した大船渡市越喜来（浦浜泊地区、甫嶺地区）は未だに交流が続いている。地域のまちづくり構想の作成から、地域活動まで協力して進めてきた。

13

難経路確認、防災まちづくり大賞消防庁長官賞の受賞など。私の JSURP
としての活動「まちづくり協議会」は冬眠中ですが、田谷地区での復興事
業が一段落したら復活予定です。

JSURP が主催・開催する活動に関わる方々、Comments

J S UR Pの 活 動を支えてくれ た方々

イベントに参加した方々が、それらの機会を通して感じたことや得られたこと、これからの目標などを、コメントと共に紹介します。

様々な 活 動を学んだ 全 国 まちづくり会 議2019 年に “ 全国まちづくり会議 ” に初めて参加させて頂きました。活動・内容を肌で感じ、日本都市計画家協会賞に応募した「 TOKACHI ICE PARK 」に評価を頂けたことは、地域の励みになりました。まちづくりへの活動・支谷保明洋（ 国土 交 通 省 北 海 道 開 発
局 ／（ 一 社 ）N O R T H

援は地方都市では特に必要とされていることであると感じ、JSURP が様々な視点で取り組む活動が、地域にとても大切なものと感じています。

ReDESIGN ）公務員として各地域で事業を遂行し、プライベートは地域に密着し皆さんと共に活中 小 都 市 での
都 市 計画 のヒントとは？

性化を目的に活動。

2016 年に J ʼ s カフェへ参加したことを契機に、まちづくりカレッジや全国 のプレイヤーと繋がることは 最大の収 穫
2019 年全国まちづくり会議の準備に関わった過程で、まちづくりに関係する学識、コンサル、学生等、
多 様な皆 様と議 論を重 ね 企 画を積み上げる貴重な経験ができました。竹中工務店社屋を会場として活用頂いたことで、弊社内の関係
者 が 全 国で 活 躍する方 々と繋 がシンポジウムなどに参加し、2019
年度はまちづくり出前講座を市職員向けに開催していただきました。
大都市や過疎地向けの都市政策はよく見聞きしますが、東 松山市のように大都市周辺の中小都市に関する都市計画制度には限界を感じています。この閉塞感の解消に向け た ヒ ント を い た だ け る よ う に

原 徹（ 東 松山市役 所
都市整 備部部長 ）都市整備部門の土地区
画 整 理、開発 許可の他に税や年金、医療事務、
地域支援、教育委員会などに従事。

JSURP の活動には期待しています。

りができたことも収穫です。これからはネットワークで社会課題を解いていく時代で、必ずやこの集

サステナビリティの 関 心とまりが力になると確信しています。

まちづくり専 門 家 の重要性
持続可能な都市づくりを目指す「シティラボ東京」を、JSURP の方々と共に立ち上げ、約１年が過ぎました。サステ
ナビリティへ の関 心 の高まりに伴い、多 様な分 野とのコンダ クターとして、

高浜洋平

まちづくり専門家の重要性は今後さら

冨谷正明（ 竹中工務 店
まちづくり戦略室 副部長 ）（ 東 京 建 物株 式 会 社 まちづく
り推 進 部 シティラボ東 京プロ
ジェクト・マネージャー）

竹中工務店まちづくり戦略室にて社会課 題 解決や事業創出をテーマにまちづくりに取り組む。

早稲田大学修了後、三菱地所設計を経て東京建物入社。2018 年シ
ティラボを立ち上げる。

14に高まると実感しています。東京駅前の八重洲・日本橋・京橋地区等の当社の開発事業でも皆様とご一緒させて頂ければと思います。

出 前 講 座 で 学んだ 拠 点 づくりの 楽しさ
街中に活動の拠点を作ろうという “ まちなかベースプロジェクト ”
を企画し、JSURP の出前講座を依頼しました。当初は、まちなかベー
スプロジェクトの実施を悩んでいるメンバーもいたのですが、拠点八木賢一を作る面白さや、そのことで生じる交流の話を聞き、やってみよう（だ るま や 京 染 本 店 ／ 平 塚 まち
なか活性 化隊 ）という気になりました。構想から 1 年半後、2020 年 2 月 1 日、まち

平塚生まれ、平塚育ち。大学卒業
後、NTT コミュニケーションズ勤務を経て、家業の呉服屋を継ぐ。

なかベース「きちきち」をオープンすることができました。

積 極 的な意 見 交 換で
施 設 運 営 の アイディアを
まちなかの活性化と公共施設の有効利用について、若手中堅社員を対象として開催していただいた “ まちづ
くり出前講座 ”で、日頃関わりの少な
い職 員とも意 見 交 換を行うことができ、大変有意義な機会となりました。現 在 検 討している公 園や駅 前の公共 施設の管理運営への地域の関わりについて、参加した職員を中心に取り組んでいければと思います。

草 の 根まちづくりの活 動・繋 がりを大 事にまちづくりはローカルに立 脚しな
がらも、地域や国境を越えた様々な人々や活動と触発し合い、相互に強 化し合う “ 網の目のような繋がり ” になろうとしています。まちづくりを越えた実務者・研究者を大 胆に取り込みながら、新たな人
材とエネルギーを生み出すインキュ
ベ ーターとなることを JSURP には期待しています。

志村秀明（芝浦工業大学建築学
部教 授 ）
全国まちづくり会議 2019in 東京・実行委員長、北海道大学工学部土木工
学 科 および 熊 本 大 学 工学部建築学科卒業、早稲田大学大学院修士課程・博士課程修了。

山田篤史（長泉町 都市環境部門 建設計画課 計画チーム）

まちづくりの 議 論 が
現 職 への 礎となりました

長泉町で生まれ、ほぼ長泉町育ち。職場では 10 年以上都市計画に関わる。休日はバレー

私と JSURP との出 会 いは 1994
年 の「第 1 回 都 市 計 画 キ ャ ラ バ

ボールなどで汗を流す。

ン」。全国から都市・地域計画の専門家の方々が集まり、開催都市

まちづくりを考 える人はのまちづくりの課題を集め、泊ま誰にでもオープンにりがけで 議 論しました。当時 20代後半の私は、何が何か分からな

僕とまちづくりカレッジの関 係は面

いうちに超 大 型 台 風 に巻 き込 ま

白い。ゲスト講師で登壇し、受講生をれていましたが、振り返ると、そやり、プロデューサーもやらせてもらった。その面白さは、自分の愛着のある

西田 司

都市と似ている。
歩き回って好きになっ（ 建築家 ／
オンデザイン代表 ）て、頭で理解して課 題解決の提案をするように。都市を考える人は、いつも誰にでもオープンでフラットで興味 深 々、そんな場があるカレッジの東京理科大学准教授、明治 大 学 特 別 招 聘 教 授。
著書に「建築を、ひらく」「オンデザインの実験」

次の展開に目が離せない。

15の経験が現職につながっています。

相田和規（長岡市役所 都市整備
部都市計画 課 長 ）福 井 県 鯖 江 市 生 ま れ、縁あって新 潟 県 長 岡 市に永住。バブル後、都内ゼネコ
ンから地方職員へ転職。

まちづくりカレッジなどの活動拠点● シティラ ボ 東 京（Cit y L ab Tok yo）
都市や環境、異分野の交流を通した新しい社会
価値の創造を目指すために、東京・京橋に設立されたオープンイノベーション拠点。JSURP のパートナーとして「まちづくりカレッジ」などのプログ
ラム提供等で連携しています。

写真提供：東京建物（株）

企画は東京建物（株）、運営は（ 一社）アーバニスト。

Data● 住所：東京都中央区京橋 3 -1-1 東京スクエアガーデン 6 階● URL：https: //citylabtokyo.jp

JSURP information
日本 都 市 計 画 家 協 会（ JSURP）事 務 局

JS UR P の新たな創発拠点
JSURP は、将来の都市の姿、そして都市計画・まちづ
くりのあり方を見据えながら「常に創造・発信する運動体」
として活動を展開しています。
本拠地は、イノベーションを起こすことを目的とした新しいタイプのワークプレイス・シェアオフィス「axle 御茶ノ水」です。
都市やまちづくりに関わる方々・興味をお持ちの方々、お近くに来られる際にはぜひお立ち寄り下さい。またイベントなどの最新情報は HP、フェイスブック、メルマガ等
で随時発信していますので是非アクセスしてください。

Planning at the Grassroots 〜 街と人をつなぐために〜
2023 年 3 月1日発行【 JSURP 2022 -2023年度執行体制 】
専務理事／渡会清治
会 長／山本俊哉
常務理事／中川智之
副会長／坂井猛
牧 敦司
高鍋剛
事務局長／千葉葉子
江田隆三
原 拓也

Data
● 住所： 〠 101- 0052 東京都千代田区神田小川町 3 - 28 - 5axle 御茶ノ水 306 号室● 電話： 03 - 6811- 7205 ● FA X：03 - 6811- 7206
● E-mail：jimukyoku@jsurp.jp● URL：https://www.jsurp.jp/ ● Facebook： jsurp

発 行：認定 NPO 法人日本都市計画家協会
編 集：高鍋剛、千葉葉子、石川 望
デザイン：北野亜弓（calamar）