テーマ

３

社協とのつながりを考えるVol.

ひ だ ま り平成 24 年 10 月

民生委員が果たすべき役割︒

社会福祉協議会︑そして︑地域とのつながり︒

未来予想図を描いてみよう︒

１

60 分でできる実践活動検討（Ｐ２〜６）
事例を通して、委員個々の、そして地区民児協としての活動を考えてみましょう。（創刊号時に配布の「事例検討の手順」参照）

２ 読者投稿（Ｐ７〜９）

創刊号時に、「地区社協とのつながり」をテーマに、皆さんからのご意見を募集しました。その一部を掲載！

３

座談会（Ｐ10 〜 21）４

活動記録の作成（Ｐ22・23）

民生委員・社協・行政関係者に、「社協・地域とのつながりを考える」をテーマにお話を伺いました。

平成 22 年 12 月に発行した「活動記録記入マニュアル」。
この冊子の「活動記録記入例（Ｐ34 〜 39）」No.５〜９の解説を掲載。

※「ひだまり」本文中の表記について●民生委員・児童委員、主任児童委員……「民生委員」 ●民生委員・児童委員協議会……「民児協」 ●社会福祉協議会……「社協」

１．60 分でできる実践活動検討〜事例からつながりを考える〜

このコーナーでは、毎号皆さんに身近な事例を掲載していきます。第３号では、地区（支部・支会）社会福祉協議会（以下、「地区社協」という。）との関わり方と、地域住民との関わり方について取り上げましたので、各設問（STEP）に沿って、皆さんで事例について話し合ってみましょう。
また、事前に別紙「事例検討の手順（創刊号時に配布）」を参考にして進めてみましょう。

事例１

テーマ

地区社協とのより良き関わり方とは？

地域福祉を推進するうえで、地区社協と連携していくことはこれからも大切であるといえます。そのような中、以下のような事例の場合は、どのように関わり合っていくべきだと考えますか？
これまでのご自身の体験を振り返りながら、話し合ってみましょう。そして、これから皆さんの民児協（民生委員）と地区社協とのより良き関わり方についても、話し合ってみましょう。

私（Ａさん）は、今年で３期（８年）目になる民生委員です。日常的にも地区社協と、かなり頻繁に様々な場面で連携しています。
たとえば、地区社協の役員としての活動から始まり、地区社協主催の高齢者サロンや子育てサロン、年１度の敬老事業、地域の見守り活動や研修会の開催補助、福祉まつりの運営や共同募金活動、配食（お弁当の配布）活動も担っています。
地区社協活動に参加することは、住民の方と直接ふれあうことができるので、大変楽しいことですし、やりがいも感じています。また、地域福祉の向上を目指すうえでは、地区社協との連携が大切なことも理解しているつもりです。
ただ、結果として、月に 10 日以上は地区社協活動に関わっており、体力的にも追いつかないことが多くなってきました。また、個別訪問等に時間を割くことができない時もあり、「民生委員として委嘱を受けるということは、どういうことなのだろうか？」という思いを抱きながら活動している現在です。
そうはいっても、地区社協役員でもある立場上、「民生委員さんの協力があっての地区社協活動ですよ」といわれると、なかなか断ったりもできず……。地区社協とのより良き関わり方について思案しているところです。また、地区社協の構成メンバーの大半が民生委員ということもあり、地区社協のあり方についても悩みどころです。

２（財）千葉県民生委員児童委員協議会

〜地区社協とのつながりを考える〜
STEP１

Ａ民生委員の＂評価点＂を見つける

Ａ民生委員の活動内容や取り組み姿勢について、評価できる点を考えてみましょう。

評
価できる点

STEP２

Ａ民生委員の＂改善点＂を見つける① Ａ民生委員が負担に感じていることについて、下記４つの項目別に整理してみましょう。
② 上記①について、どのように改善したらよいか考えてみましょう。

例示①Ａさんが負担に感じている点②（左記の）改善策（感情面）周りの人に「あなたがあっての地区社協活動だ」と言われ、なんとなく相手の意見や気持ちにあわせてしまっているように感じる。

自分一人で判断したり、決断しないで、会長や仲間の民生委員に相談してみる。

感情面

身体面

時間面

その他

STEP３

最後に全員で確認する

地区社協とより良き関係を構築していくために、今後地区民児協（または委員個々）として、どのように関わっていくのか話し合ってみましょう。

ひだまり第３号

３

事例２

テーマ

本人が関わりを拒否する場合の対応について
以下は、平成 23 年 12 月に報道された事件の顛末です。この事例を読んでみて、特に対象となる本人が周囲との関わりを拒否する場合の対応について、これまでのご自身の体験を振り返りながら話し合ってみてください。

（新聞記事）Ａ市・77 歳の母と障がいをもつ息子が病死
Ａ市の住宅で平成 23 年 12 月、２人暮らしの母親（77）と重い障がいがある息子（44）が相次いで病死していた。
警察によると、息子が通所していた福祉施設の職員が、２日続けて母親が電話に出ないのを不審に思い、昨年 12 月初旬に自宅を訪問。トイレの窓から中をのぞいたところ、あおむけで倒れている息子を見つけ、警察に通報した。
駆けつけた警察官が、台所で倒れている母親も見つけた。解剖の結果、母親の死因は解離性大動脈瘤破裂、息子は肺気腫などによる呼吸不全。母親は死後約１週間、息子は前日に死亡したとみられる。
警察署によると、息子は小児まひに加え、知的障がいもあり、１人で歩いたり食事をすることができなかった。息子が昨年９月まで通所していた福祉施設によると、昨年７月に父親が病死した後、同施設に通う回数が減り、同年９月には母親から「通うのをやめます」と電話で連絡があった。母親は市役所の職員に「夫を亡くして忙しくなり、息子を朝起こして施設に通わせるのが大変になった」と説明したという。
施設では、息子が通わなくなった後も、不定期に電話をかけたり安否確認をしながら、通所の再開を勧めていたが、母親は「困っていることはない。大丈夫」と断り続けたという。施設や市役所の関係者は、「『困っている』といってくれたら支援できたが、『大丈夫』といわれると介入のしようがない。
本当に悔しい」と唇をかんだ。
この母親と息子は２人暮らしだったため、民生委員の訪問の対象外だった。
（※記事内容については、加筆等の編集の上、掲載しています）

４（財）千葉県民生委員児童委員協議会

〜住民とのつながりを考える〜
STEP１＂何が不足していたか＂を考える

この事例を読んで、どのようなことが不足していたと感じますか？

例

下記４つの項目別に考えてみましょう。

（連携力）福祉施設と市役所同士は、十分に連携が取れていたのだろうか？
関や団体は関わっていなかったのだろうか？

示

また、他の関係機

情報力

連携力

地域力

その他

STEP２

＂どのような地域資源が必要か？＂を考える

今回の事例のような悲しい結果を回避するためには、どのような地域資源とつないでいくことが必要だと思いますか？
地域資源ヒ

具体的な地域資源（例えば）いち早く発見できるような立場にいる人がいませんか？

ト（人的資源）（例えば）母子が孤立しないようにできる施設はありませんか？

モ ノ（物的資源）

カ

ネ（例えば）経済的援助ができる方法はありませんか？

（財政的資源）トキ（例えば）母子に声かけができるタイミングや機会はありませんか？

（機会的資源）シラセ（例えば）母子の存在が周囲にうまく伝わる方法はありませんか？

（情報的資源）（Ｐ６の STEP３に続く）

ひだまり第３号

５

〜住民とのつながりを考える〜
STEP３＂自分ならどのように関われるか？＂を考える

この事例は、＂この母親と息子は２人暮らしだったため、民生委員の訪問の対象外だった＂と報道されました。
もし、あなたが高齢者や児童、障がい者に限らず、「民生委員の訪問対象外」で、「訪問あるいは地域との関わりを拒否する」ような世帯の情報を把握した場合、どのように関われる（関わる必要がある）と思いますか？

関わるきっかけ関われる方法・内容

関われる頻度・深さ

その他気づいたこと

STEP４

最後に全員で確認する① 今回のような事例が生じないようにするためには、地区民児協として、どのような取り組みを行っていったほうがよいでしょうか？ 皆さんで話し合いながら考えてみましょう。

② また、委員個々には、どのような取り組みを行っていったほうがよいでしょうか？
STEP３を踏まえ、皆さんで話し合いながら考えてみましょう。

６（財）千葉県民生委員児童委員協議会

２. 読者投稿
社協とのつながりを考えるひだまり創刊号（平成 23 年７月発刊）では、「地区社協とのつながり」をテーマに、皆さんのご意見・ご要望を募集したところ、多くのご意見を頂戴いたしました。ご協力ありがとうございました。
ここでは、その一部を掲載させていただきます。

習志野市（匿名希望）

くて忙しいという声もあります。あくまでも、私た

私の地区は、昭和 40 年代に東京湾を埋め立てて、戸建・集合住宅ができた街です。都心に通うサラリー

ち民生委員本来の職務を見失わず、民生委員活動に役立てるための社協活動と受け止めて行うことが、大切であることを痛切に感じております。

マンが、各地から東京に近いということで移り住んできた所で、当時元気だった方々も今では年を重ね、市内で高齢化率が一番の地域になりました。

匿名希望

こうした状況下、高齢者の見守り活動を行おうと私の町の社協は、５つの支部があり、それぞれが思っても、特に個人情報保護法ができてからは、地部会を作って活動しています。一方、民児協は４つ域情報が摑みにくくなりました。民生委員は、３年のブロックと４つの部会で活動しています。

前より行政から「災害時要援護者名簿」を預かり、民生委員は、社協の理事として、様々な活動に協常に安否確認を行ってはいますが、そこから外れた力しています。町の地域福祉計画を作った時には、方々の様子は、あまり掴むことができません。

社協も地域福祉活動計画作成のために、行政と一緒そうした中、（地区社協の）広報誌に、地区社協活に、町民アンケートやタウンミーティング、課題別動の一つである「家事支援」に関する情報を掲載す検討会等を行いました。これには、大学の福祉学科ることによって、家事支援の依頼を通して対象者宅の生徒も参加しました。その項目の中身が、社協活の現状を掴むことができます。また、「いきいきサロ動の軸となり、民生委員も一緒に計画に沿って活動ン」や「すくすくサロン」、「食事サービス」の配食、しています。
例えば、子育てサロンやいきいきサロン、敬老会、その他の活動の中から地域情報を見つけることは多見守り活動などを行っています。なかでも、「見守り大であります。
社協との連携は、民生委員として、とてもありが活動」では、各社協支部の福祉協力員と民生委員がたいことですが、本来の活動より社協活動の方が多地区責任者を務め、民生委員が月１回見守り、さら活動実態調査結果（抜粋）
県民児協では、平成 23 年度に県内民生委員 1,545 名を対象として各階層別に「活動実態調査」を実施。その中から「地区社協」に関連する設問の集計結果をご紹介します。（市町村民児協事務局を含め 1,598 名）
階
①
②

層

市町村事務局
地区会長

対象数

53324

③

中

堅922

④

新任218

⑤

主任児童81※以下、各階層の対象者（割当数は70%50%40%③…単位民児協副会長は必須、その他３年以上の区域担当で実数の約１割、②と⑤を除く。
④…３年未満の区域担当で実数の約１割、②と⑤を除く。
⑤…②を除く。

頻繁

6260%

ときどき
未・不参加
不明

57.8

49.446.3
41.1

43 44.7
30.2

Ｈ22.12.1 現在の実数をもとに算出） 30%②…県内全単位民児協会長。

（左から）

１．地区社協活動への参加頻度

28.4

27.2

20%
10%
0%

４8.3

4 階層計

2.5
会長

5.2

9.5
３
中堅

13.6
6.9 6.9
新任

9.9

主任

※各階層の数字（％）は、それぞれの対象数（左記表）に対する回答数の割合※「４階層計」は、全階層の総計（1,545・事務局除く）に対する回答数の割合

７

に社協の福祉協力員がもう一度訪問し、現況を共有員としての協力でよいため、多少時間的に余裕が取しあっています。

れ、他の活動に充てることができる点です。

社協の福祉協力員と協働して見守りを行うために、民生委員が年１回、行政より依頼される調査を活用

社協職員（匿名希望・職員歴 13 年）しています。（対象者から）「災害が起きた時や、何民生委員には、民生委員法に基づく様々な役割がか緊急事態が起きた時に、社協・防犯・警察・消防求められています。一方、地区社協（あるいは支部、等に名簿を出してもよい」という同意書に、署名と支会）はそれぞれの地域で地域福祉を推進するため印を頂き、承諾を頂いたお一人暮らし高齢者世帯をに様々な活動を行っています。

協働で訪問しています。敬老会のお誘いをする時に「地域福祉の推進」とは何か？

も、それがもとになっています。

ろいろな答えがあると思いますが、私は「誰もが安全・

しかし、民生委員の中には、社協の活動に協力す安心で住みやすい地域を作ること」、そして地域に住ることに対し、不満に思っている方がいることも事む人たちが「この街に住んでいて良かった」と思え実です。民生委員の活動よりも、社協の活動の方がる地域を作ることだと考えます。

多いということもあり、民生委員としては民生委員

民生委員と地区社協とでは、立場や役割は異なり活動を優先にすること、また知り得た情報も個々のますが、その活動の最終的な目的は同じ「地域福祉」

モラルにおいて判断するための研修会や、学習会はという方向を向いていると思います。そうであれば、常に欠かさないように行っています。

それぞれの活動の強みを活かし、あるいは弱みを補完し合えるような連携や協働が重要であり、それが佐倉市（匿名希望）結果として地域に住まう住民の福祉につながるのだ

私どもの地区民児協では、１人でも多くの方々にと思います。

地域福祉を理解していただき、「安心して住みよい環例えば、災害が起こった時、民生委員や行政だけで、境づくり」を念頭におきながら活動しています。

すべての要援護者の安否確認を行うことができるで地区社協とは、共通の目標を持ち、地域福祉の向しょうか。そもそも、この安否確認は民生委員や行上を目指していくために協力し合って活動していま政だけがやればいいことなのでしょうか。いずれもすが、民児協と地区社協の役員が重複しないように否でしょう。日頃から「共助」といわれる関係があ心がけています。

る地域であれば、誰に求められなくても自然に声を分担した利点としては、民生委員は、地区社協に掛け合ったり助け合ったりします。そういう地域であるそれぞれ（分野別）の事業部に所属し、福祉委あれば、民生委員はより支援が必要な要援護者に集２．地区社協活動へのひと月の平均活動日数60%（左から）

３．地区社協活動に参加・協力する理由

1〜4日

70%

65.6

63.3

61.9

5〜9日

61.7

10 〜 14 日

55.6

15 日以上
不明

50%

順位

30%
20%
10%
0%

24.4
18.4
11.1
6.1
2.6
4 階層計

10.1

13.3

14.2

11.1

7.7 8.6
3.8

6.3
2.1

4.6
2.3

1.22.5

会長

中堅

新任主任

※回答は、１の設問で「頻繁・ときどき参加している」方のみ

割 合

民生委員として当然の活動だから

23.5%

２

民生委員になると、自動的に地区社協活動をやることになっているから

22.8%３

同じ地域福祉の向上を目指している団体の活動だから

21.8%

４

多くの組織・住民が参加し、顔の見える関係作りに適しているから

13.0%

５

地域の様々な情報が手に入るから

5.9%

23.5
18.1

理 由（４階層計・上位５位まで）

１

40%

８

その問いには、い※回答は、１の設問で「頻繁・ときどき参加している」方のみ※本設問は、複数回答（選択肢 10 のうち、２つに○）読者投稿 社協とのつながりを考える中して取り組むことができるでしょう。

方公務員であり、守秘義務や私的な活動に対する制また、このような関係は、災害時だけに留まらず、限も設けられています。そのため、公私の区別が厳社会的な孤立の問題や孤独死、虐待といった問題にしく求められることになります。民生委員にとって、対しても役に立ち、結果「安全・安心で住みやすい民生委員活動は「公」、地区社協活動は「私」であり、地域」につながっていくと思います。

公私の区別が困難な活動を行うことは（できるだけ）

こうした「共助」の意識を醸成するためには、ま避けるべきです。また、民生委員活動は、地域住民ず地域住民（ご近所）がお互いに顔のわかる関係にとの信頼の上に成り立つ業務であることから、公私なることが第一歩だと思います。この「顔のわかるの区別ができていないという誤解を受けることが関係」を作るには、地区社協が積極的に取り組んであってはなりません。このことを厳密に考え、実行いるサロン活動や世代間交流事業、あるいは会食会することは困難ですが、民生委員及び地区社協の双や配食サービスといった活動が大変有効です。民生方が配慮すべき事項として、日頃より意識しなけれ委員も地区社協のこれらの活動へ参加・協力するこばならないことだと思います。とによって、顔見知りの方が増えたり、あるいはそ現在、必然ともいうべき地域福祉の推進という流の地域の実態を把握できたりすると思います。また、れの中で、国や県、市町村から寄せられる民生委員これらのつながりを民生委員活動にも活かすことがや地区社協への期待は非常に大きなもので、一人のできるものと考えます。

人間が双方に所属しながら、今後も活動を続けていいずれにしても、民生委員と地区社協はそれぞれの役割を尊重し理解しながら、地域住民の福祉の実現という目的に向かって連携・協働していくことが大切なのだと思います。

くことは非常に困難な状況となっていくのではないでしょうか。
このことから、将来的には、民生委員は地区社協の「運営」に係わるが、「活動」については直接関わらないような体制を構築するべきであり、時間をか行政職員（匿名希望・福祉担当歴 10 年）
地域福祉を推進していく上で、民児協と地区社協は、それぞれ大きな役割を持っています。民児協役員が、地区社協の運営に携わることも重要な業務（活動）の一つといえますが、日頃の活動ということでは配慮すべき事項があります。
民生委員法に定められる民生委員は、特別職の地

４．地区社協活動のやりがい・負担感
理 由（４階層計）

順位けて移行する計画を立てていくべきです。ただし、民生委員活動を十分行った上で、さらに活動が出来る状況であり、地区社協活動において民生委員が公私の区別ができる環境が整っていれば、地区社協での活動を妨げるものではありません。重要なことは、活動にあたって私的な活動と位置づける必要があるいうことです。

５．地区社協活動との関わりについての改善希望
割 合

順位理 由（４階層計・上位５位まで）

割 合

１

民生委員以外の幅広い団体・人材から構成してほしい。人材確保をしてほしい

22.7%

２

地域の中で、民生委員と地区社協それぞれがやるべきことや役割について話し合いたい

20.6%

３

地域福祉について話し合う場を設けたい

15.0%

１

どちらかといえば、やりがいを感じる

48.1%

２

どちらともいえない

16.2%

３

どちらかといえば、負担に感じる

14.9%

４

とてもやりがいを感じる

12.4%

５

負担に感じる

2.5%

４

委員個々の判断で協力の有無を決めているので、単位民児協全体で協力していきたい

10.9%

ー不明

6.0%

５

より民生委員が参加できる場ができると良い

10.3%※回答は、活動実態調査対象者全員（事務局除く）※回答は、活動実態調査対象者全員（事務局除く）※本設問は、複数回答（選択肢 10 のうち、２つに○）９

社協・地域とのつながりを考える

３. 座談会

進 行（財）千葉県民児協会長（財）千葉県民児協
副会長

大野トシ子 おおの としこ

榎本豊 えのもと ゆたか

昭和 17 年生まれ。昭和 55 年 12

昭和 18 年生まれ。平成元年に民生

月に民生委員の委嘱を受け、現在委員の委嘱を受け、現在鴨川市民

流山市民児協会長、東深井中学校児協会長、鴨川地区民児協会長を区民児協会長を務める。平成 17 年務める。平成 17 年から当会評議員、から当会評議員、また平成 23 年１

また平成 23 年１月に当会副会長に月に当会会長に就任。

就任。

今後の地区社協とのつながりは？
民生委員が果たすべき役割とは？
平成 23 年度に県民児協が実施した「活動実態調査」（Ｐ７参照）によると、地区社協活動について、やりがいを感じる委員が多い一方、地区社協との役割分担や、地区社協独自の人材確保等を求め、その活動に何らかの負担感（改善希望）を抱く委員も多い。
今後、どのように地区社協との連携や、地域の中での民生委員の役
合同会社 泉惠造研修企画工房
代表社員

泉 惠 造 いずみ けいぞう
昭和 38 年、和歌山市生まれ。全国
社会福祉協議会入局後、全民児連（全社協民生部）事務局などを経て、
平成 22 年５月に福祉に関する研修の企画立案・実施や講演等を行う
上記工房を設立し、現在に至る。

収録日：平成 24 年８月２日（木）10割を考えていけばよいのだろうか？
進行役に泉惠造氏を迎え、第一線で活躍する民生委員・社協・行政関係者に、それぞれの立場から、その展望について話を伺った。
※本文中の「社協」は、「地区（支部・支会）社協」、または「市社協」を指します。
※本内容は、全民児連または県民児協としての方針ではなく、出席者あるいは当該市における見解や取り組み姿勢であることから、必ずしも全地域に該当するものではないということを、あらかじめご承知おきください。
※出席者には、あらかじめ参加４市の「活動実態調査結果（抜粋）」を配布のうえ、当日の座談会に臨んでいただいています。

座談会 社協・地域とのつながりを考える（社福）市川市社会福祉協議会（社福）匝瑳市社会福祉協議会

鴨川市福祉課

事業課長

事務局長

課 長

山﨑 泰介 やまざき たいすけ

木野 則男 きの のりお

羽田 幸弘 はだ ゆきひろ

昭和 39 年生まれ。千葉県内の精神

昭和 30 年生まれ。昭和 56 年、匝

昭和 33 年生まれ。平成９年に福祉科 病 院 勤 務（相 談 員）を 経 て、平瑳市社協に入局後、平成 18 年から課に配属後、以来 15 年以上、市福成元年に市川市社協に入局後、現匝瑳市社協事務局長に就任し、現祉業務に携わる。（平成 19 年から在に至る。その他、県社会福祉士

在に至る。その他、千葉県社会福

４年間は民生委員の主担当）その会相談役（前会長）、市地域自立支

祉協議会事務局長会副会長等の役

他、第２次千葉県地域福祉支援計援協議会長等の役職を務める。

職を務める。

画推進委員等の役職を務める。
（※敬称略、以下本文中も同）泉ら、その現状と将来像についてお話しいただき活動実態調査の結果によると、民生委員が地たいと思います。

区社協の活動に参加することについて、「同じ方向を向いて活動する仲間だから当然だ」と考える方もいれば、「自動的に配属されてしまう」という意見も見受けられます。また、約６割の方が地区社協活動に関わることに「やりがい」

地域福祉活動は、みんなで背負うもの山﨑

市川市では、地区社協に協力する福祉委員（市を感じている一方、何らかの負担感を抱く方も川市社協の協力員制度）662 名のうち、自治会少なくないことがわかりました。

からの紹介者も含めると、概ね 300 名近くの民

そして、地区社協への要望としては、民生委員以外にもっと活動に参加してもらえる人材の確保をしてほしい、役割分担をしていきたいという意見も多数ありました。

生委員が何らかの形で、地区社協活動に（福祉委員として）協力していただいています。
例えば、市内で行うサロン活動は、（市社協で進める）「サロン 100 ヶ所事業」の一環として、民生委員活動と地区社協活動の一線は、どこ地区社協や町会の方、民生委員が協力して立ちにあるのでしょうか。今後、民生委員が地区社上げてきました。現在、月１回程度以上開催す協と十分な連携を取りながらも、前向きで積極るサロンは 89 ヶ所。うち、子育て世帯向けは的な活動を進めていく上で、それぞれの立場か22 ヶ所となっています。

ひだまり第３号

11座談会 社協・地域とのつながりを考える（山﨑） また、当市では、市社協が市民児協事務局をる活動に積極的に協力しています。

担っています。各職員は、それぞれいくつかのただ、福祉の向上を目指す地区社協と協力し担当地区を持ち、その地区の民児協と社協を同合うことは非常に大切ですが、民生委員が地区じ職員が担当していますし、必ず月１回行う民社協の活動を担いすぎている面も見受けられ、児協の定例会に出席しています。

やりがいがある半面、（民生委員以外の）担い地区ごとの温度差は、それほどないように感じていますが、課題は地区社協と地区民児協の区域が異なり、１つの地区社協に複数の地区民手を確保していただきたいところもあります。
榎本

地区社協活動への協力・参加の意味もわかって児協がまたがってしまっていることです。
木野羽田いるので大丈夫ですが、新任委員には民生委員

匝瑳市でも、地区社協の役員・構成員には、活動と地区社協活動のラインがわからないと思地域の様々な団体の方に担っていただいていまいます。そうなると、どうしても負担感とストすが、その中核は民生委員です。他団体のようレスを感じてしまうものです。ある程度、納得な短い任期の方とは異なり、継続して活動をの上で活動してもらわないと、せっかくの人材行っていただけるというのが大きな理由です。

を失うことになります。ですから、新任委員に民生委員がいないと、地区社協は機能しないとは、まず民生委員としての役割や活動を覚えていうのが現状です。

もらうことを優先させた方がいいと思います。

地区社協の活動については、各地区によって民生委員が、地区社協の母体となり全部引き温度差がありますが、１つの小学校単位の中で、受けてしまうと、これから見守り世帯がますま

こんなにいろいろな団体が集まるというのは、す増えていくにつれて、要支援者の見守りもで地区社協しかないと思っています。

きなくなってしまいます。
行政・社協とうまく連携していかなければな

鴨川市の地区社協活動は、11 ある地区によっりませんが、地区社協の役員には、１､２年でて、その活動の差は大きく、実に様々です。

交代してしまう団体の人だけではなく、長く続ある地区では、年に１度の老人会や毎月のおけていただける一般の方も入れていかなければ弁当配達を行い、また別の地区では新聞・広報いけないと思います。

紙の発行を行ったり、自主財源を確保できていもし、全て民生委員が背負ってしまった場合、るようなところもあります。

万が一の時、民生委員その人がいないと大変な

また、地区社協の構成員は、民生委員が全般ことになります。何かあった時、地域で見守る的に参加しているところもあれば、きちんとしことができるような体制（マニュアル）を作った役割分担のもと、地域ボランティアや有志のていく必要があります。

方たちと協力している地区もあるなど、地域差があります。
榎本

鴨川市での課題は、地区社協活動が活発な地区ほど、そこの民生委員が忙しくなるところです。行政と市社協が、何かの事業を地区で取り組む際、どうしても民生委員が主体となるため、活動量が増えてしまいます。

大野

長く委員をやっている方は、民生委員活動も流山市では、民生委員になるのと同時に、各地区社協の構成員となり、サロンをはじめとす羽田

実は、前回の一斉改選時、はじめは多くの民生委員が継続することに二の足を踏んでいるところがありました。当時、都会だけのことだと思っていた「高齢者の孤立死」問題が、市内でも起きたことが大きかったように思います。周囲から「民生委員は何をしていたの？」という声も出てきてしまい、民生委員が非常に辛い思いをすることがありました。
それと同時に、概ね半数の方は、民生委員活（Ｐ14 へ→）12（財）千葉県民生委員児童委員協議会