平成２０年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第１号）
平成２０年３月３日（月曜日）
第１

会議録署名議員の指名

第２

議会運営委員会報告

第

３

会期の決定

第

４

諸般の報告

第

５

行政報告

第

６

同意第

１号

午前１０時０７分開会

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることにつ
いて

第

７

議案第

１号

中頓別町課設置条例の一部を改正する条例の制定について

第

８

議案第

４号

そうや自然学校の設置及び管理等に関する条例の制定について

第

９

議案第

５号

中頓別町特別会計条例の一部を改正する条例の制定について

第１０

議案第

９号

中頓別町後期高齢者医療に関する条例の制定について

第１１

議案第３１号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について第１２

議案第３２号

重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１３

議案第

２号

中頓別町いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例の制定
について

第１４

議案第

３号

職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１５

議案第

６号

中頓別町営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例の制定につ
いて

第１６

議案第

７号

中頓別町乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１７

議案第

８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１８

議案第１０号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について第１９

議案第１１号

中頓別町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例の制定
について

第２０

議案第１２号

中頓別町道路線の認定について

第２１

議案第１３号

中頓別町道路線の変更について

第２２

議案第１４号

平成１９年度中頓別町一般会計補正予算

-1-

第２３

議案第１５号

平成１９年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第２４

議案第１６号

平成１９年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第２５

議案第１７号

平成１９年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算

第２６

議案第１８号

平成１９年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第２７

議案第１９号

平成１９年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第２８

議案第２０号

平成１９年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算

第２９

議案第２１号

平成１９年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第３０

請願第

地域医療の確保に関する請願１号〇出席議員（８名）
１番

西

原

央

騎

君

２番

本

多

夕紀江

君

３番

東海林

繁

幸

君

４番

村

山

義

明

君

５番

星

川

三喜男

君

６番

柳

澤

雅

宏

君

７番

藤

田

首

君

８番

石

神

忠

信

君

健

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

野

邑

智

雄

君

長

福

家

義

憲

君

長

米

屋

彰

一

君

総 務 課 参 事

小

林

生

吉

君

総 務 課 参 事

遠

藤

義

一

君

総 務 課 主 幹

神

成

和

弘

君

産業建設課長柴田

弘

君

産業建設課参事

中

原

直

樹

君

保健福祉課長

奥

村

文

男

君

保健福祉課参事

竹

内

義

博

君

教

長

石

川

篤

君

会 計 管 理 者

高

井

一

君

国保病院事務長

青

木

彰

君

自動車学校長

浅

野

豊

君

鳥

田

博

君

平

中

江

君

教
総

育
務

育

課

次

南宗谷消防組合
中頓別支署長
こども館館長秀静-2-

〇職務のため出席した事務局職員
議会事務局長

和

田

行

雄

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

-3-

◎開会の宣告〇議長（石神忠信君）

ただいまから平成２０年第１回中頓別町議会定例会を開会します。
（午前１０時０７分）◎開議の宣告〇議長（石神忠信君）

直ちに本日の会議を開きます。

本日の議事日程につきましては、お手元に配付した議事日程第１号のとおりです。
◎会議録署名議員の指名〇議長（石神忠信君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員につきましては、会議規則第１１８条の規定により、議長において６番、柳澤さん、７番、藤田さんを指名します。
◎議会運営委員会報告〇議長（石神忠信君）

日程第２、議会運営委員会報告を行います。

議会運営委員長の報告を求めます。
星川さん。
〇議会運営委員長（星川三喜男君）

おはようございます。議会運営委員会報告。

平成２０年第１回中頓別町議会定例会の運営に関し、１月２９日、２月２５日、２月２８日に議会運営委員会を開催したので、その結果を報告いたします。
１、会期について、本定例会の会期は、本日３月３日から３月１２日までの１０日間とする。なお、会議に付された事件がすべて終了した場合は、会議規則第７条の規定により、会期を残し閉会する。
２、本日の議事日程については、日程第１号のとおりである。
３、一般質問について、通告の期限内に通告したのは５議員である。
４、町側から提案された同意案件１件、議案３２件のうち、議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案第３１号、議案第３２号については、議長発議でいきいき
ふるさと常任委員会に付託し、今定例会中に審査を行う。議案第２２号から議案第３０号
までの平成２０年度９会計予算案は、議長発議により、議員全員で構成する予算審査特別委員会を設置し、全案件を付託の上、今定例会中に審査を行う。そのほかの議案は、いずれも本会議で審議する。
５、陳情の取り扱いについて、閉会中に受理した「郵政民営化の見直しを求める意見書採択」に関する陳情、「鳥獣被害防止特措法」関連予算を、鳥獣捕殺ではなく自然林復元と被害防除に使うことを求める意見書提出に関する陳情は、いずれも郵送であり、全議員に写しを配付する取り扱いとした。
６、請願の取り扱いについて、閉会中に受理した請願第１号-4-

地域医療の確保に関する

請願は、請願趣旨が明確であることから、委員会付託を省略して、本会議で審議する。同
じく閉会中に受理した請願第２号「査定昇給制度」の導入にあたってその運用について慎重に検討することを求める請願は、慎重な審査が必要と判断し、いきいきふるさと常任委員会に付託を相当とする。
７、本定例会での委員会審議において、前定例会と同様に自由討議を行う。自由討議は、議案の説明後、質疑と討論の間に委員間同士で行い、合意形成に資するものとする。委員
会での自由討議は、賛成、反対を表明せず、多角的、多面的に自己の意見を述べる場とし、賛否の意見表明はあくまで討論で行うものとする。
以上で議会運営委員会報告を終わります。
〇議長（石神忠信君）

これにて議会運営委員会報告は終了しました。

◎会期の決定〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３、会期の決定の件を議題とします。

お諮ります。本定例会の会期は、議会運営委員長報告のとおり、本日３月３日から３月１２日までの１０日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は本日３月３日から３月１２日までの１０日間とすることに決しました。
お諮りします。委員会審査などのため、３月４日から３月８日までの５日間と３月１０日から３月１１日までの２日間を休会にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月４日から３月８日までの５日間と３月１０日から３月１１日までの２日間は休会とすることに決定しました。
お諮りします。３月９日は日曜日であり、議会休日の日ですが、サンデー議会として特に会議を開くことにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月９日は会議を開くことに決定しました。
◎諸般の報告〇議長（石神忠信君）

日程第４、諸般の報告を行います。

先ほど議会運営委員長から報告があったとおり、本日までに受理した請願のうち請願第２号「査定昇給制度」の導入にあたってその運用について慎重に検討することを求める-5-請願につきましては、お手元に配付した写しのとおりいきいきふるさと常任委員会に付託しましたので、報告いたします。
議長一般報告につきましては、お手元に配付の一覧表のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
なお、例年各町村で持ち回りで開催されている管内町村議会議員研修会について、本年度は本町で開催されることが決定されておりますが、講師である関西学院大学、小西砂千夫先生の都合により日時が未定となっておりましたが、先般議長会事務局から連絡がありまして、５月２３日金曜日午後２時から町民センターで実施する運びとなりましたので、ご報告いたします。開催に当たりましては、各議員、町長初め職員各位のご支援をよろしくお願い申し上げます。
監査委員の例月出納検査報告につきましては、別紙のとおりでございます。
所管事務調査報告は、常任委員長からいたさせます。
柳澤さん。
〇いきいきふるさと常任委員長（柳澤雅宏君）

本委員会においては、閉会中の所管事務調査といたしまして、国保病院の運営状況について、２点目は中長期行財政運営計画、行
財政改革の施策について、基本計画及び各種計画について、３点目は学校施設の利活用について、４点目、こども館の運営状況について、５点目、自治基本条例等についての合わせて５件について調査をいたしました。
それでは、調査報告をいたします。
平成２０年３月３日、中頓別町議会議長、石神忠信様。
いきいきふるさと常任委員会委員長、柳澤雅宏。
所管事務調査報告書。
本委員会は、所管事務調査を実施したので、その結果を次のとおり報告します。
調査事項、国保病院の運営状況について。
調査の方法、資料による検討と説明聴取。
調査の期間、平成２０年２月１３日。
場所、議場。
調査の結果、本委員会は、閉会中に国保病院の運営状況について所管事務調査を実施し、経営の現状と改善方法等について事務長から説明を受けた。
これらの調査の結果、意見は、以下のとおりである。
平成１９年１２月末時点の国保病院決算見込では、損益計算のうち資産関係分を除いた
経営収支は、１億６２万８，０００円の赤字であり、平成１８年度決算額１億２，０６８
万９，０００円の赤字に比べ、２，００６万１，０００円改善される見通しである。
資産関係分を含む当年度経常損益は、平成１８年度２，７４９万１，０００円の損失から、３００万円の純利益となる予定である。これは、「公的資金保証金免除繰上償還に係る公営企業健全化計画」に基づき、昭和５７年に建設した病院本体の借入金（利息７％・-6-

残高１億５，８００万１，０００円）を繰上償還し、借換え（利息３％）にするため累積欠損金を毎年度計画的に削減する必要があるためである。
また、収益向上のための対策として、現行の入院基本料区分である特別入院基本料（看護配置１５：１未満）から１５：１入院基本料の適用をめざす方針が示された。
赤字体質が続く病院経営にとって大きな試金石となるのは、国が示した「公立病院改革
ガイドライン」（平成１９年１２月２４日・総務省自治財政局長通知。以下「ガイドライン」という。）である。
ガイドラインでは、全国の公立病院に対し、次の三つの視点から、平成２０年度内に「公立病院改革プラン」を策定し、病院経営の改革の道筋を描くよう求めている。
一つは、「経営効率化」であり、３年程度で一般会計からの繰出し後に経営黒字が達成される水準を目途とし、病床数（利用率７０％以下）の見直しや給与・定員管理の適正化を通じて民間病院並みの効率性を確保することである。
二つ目として、「再編・ネットワーク化」を掲げ、地域医療計画との整合性を重視し、二次医療圏の単位で経営主体の統合と機能分担等のモデルパターンを示している。
三つ目として、「経営形態の見直し」について、人事・予算等の実質権限と結果責任を経営責任者に一本化し、その選択肢として、地方公営企業法の全部適用、指定管理者制度などの導入を示唆している。なお、二、三点目は、５年程度の計画で達成することを標準としている。
都道府県は、「再編・ネットワーク化」及び「経営形態の見直し」について、市町村と共同して自ら計画、構想等を策定することも含め、積極的に参画する役割が強く求められている。道保健福祉部では、ガイドラインを先取りする形で、すでに「自治体病院等広域化・連携構想（素案）」を示し、公立病院を抱える各市町村に対して検討を促している。
【意見】
公立（国保）病院の経営は、診療報酬引下げなどの影響により非常に厳しい局面にある。
また、地方自治体財政健全化法により、平成２０年度決算から連結決算が適用されるため、病院経営の悪化は、そのまま町財政の指標を悪化させることにつながる。
規模の大小や都市・地方など、公立病院が置かれた状況や役割は様々であり、一律に論じることはできず、その機能や性格ごとに議論されるべきである。
ガイドラインでは、公立病院をはじめとする公的医療機関の果たすべき役割について、「地域において提供されることが必要な医療のうち、採算性等の面から民間医療機関による提供が困難な医療を提供する」ことにあると明言している。
言い換えれば、へき地医療や、救急救命など不採算分野を担うことは、住民の「命」を守るべき行政の使命であり、経済第一主義、経営の合理化あるいは効率化が先行するような改革に舵を切ることはできない。
これまで不鮮明だった繰入基準や経営責任などを明確化したとしても、国の医療費削減
計画が前提にある限り、いかなる形態にせよ地方の公立病院を維持することは難しい。

-7-

へき地医療、小規模自治体の実態を把握した上での指針でなければ、「公立病院削減ガイドライン」と名乗るしかない。
重要なのは、地方の医療体制への不安を一掃し、住み慣れた地域で安心して住みつづけられるしくみを再構築することである。
むしろ、診療報酬の引下げ、地方における医師・看護師の不足から発生する赤字を解消するための抜本策を国は提示する責任がある。
地方の医療ニーズを汲み上げた上で、国が大胆に財政投与の処方箋を調製し、住民の不安を解消すべきである。それが、公立病院を存続させ、すべての住民が平等に医療を受けるための第一歩である。
以上。
続きまして、中長期行財政運営計画、行財政改革の施策について、基本計画及び各種計画について報告いたします。
調査の方法、資料による検討と説明聴取。
調査の期間、平成２０年２月１３日。
場所、議場。
調査の結果、本委員会は、閉会中に中長期行財政運営計画、行財政改革の施策と基本計
画及び各種計画について所管事務調査を実施した。
調査の結果、集約をみた意見は次のとおりである。
【意見】
町の基本計画と中長期行財政運営計画、公債費適正化計画等との整合性、連動性までは確認するに至らなかった。
今後とも、予算執行の調査等を通じ、これらの諸計画の実現性を検証するものとする。
なお、教育委員会の役場庁舎移転に伴う町民センター及び社会教育施設の管理と利用に関しては、施設利用率の低下や社会教育の水準低下を招かないよう十分な対策を取るべきである。
以上。
続きまして、学校施設（中高、敏音知小等）の利活用について報告いたします。
調査の方法、資料による検討と説明聴取。
調査の期間、平成２０年２月１３日。
場所、議場。
調査の結果、本委員会は、閉会中に学校施設（中高、敏音知小等）の利活用について所
管事務調査を実施した。
調査の結果、次のとおり意見の集約をみた。
【意見】（１）、旧敏音知小学校の活用については、「そうや自然学校」として平成２０年度から運営したいとの方針が示された。これまでのところ、森林療法などに代表される癒しと-8-

体験・滞在型のメニューで集客を図り、定住化につなげる手法が取られているが、事業成功の正否は携わる人材にかかっている。運営形態は、平成２０年度は町直営となるが、翌年度以降は未定である。いずれの運営になろうとも独立採算を堅持し、赤字にならないよ
うにすべきである。
（２）、中農高の施設利用については、職員住宅２棟を平成２０年、２１年で改修整備し、グループホーム、ケアホームとして活用する方針が示されたが、事業費、財源内訳などは定まっていない。
なお、財産譲渡・貸与の具体的な協議は、今後道教委と交わされる段階である。
天北厚生園本体については、生徒寮（男子寮及び女子寮）を活用することを検討中である。残る施設の活用にあたり、現在同園が実施している養鶏、キノコ栽培などで利用できる施設があると考えられる。また、同園が利用しない施設も含めて、施設全体の利用計画を立て、取り壊し前に道教委に申し出るべきである。
以上。
続いて、こども館の運営状況について報告いたします。
調査の方法、資料による検討と説明聴取。
調査の期間、平成２０年２月２５日。
場所、議場。
調査の結果、本委員会は、閉会中にこども館の運営状況について所管事務調査を実施した。
調査資料として、平成２０年度こども館入会申込状況及び児童クラブ入会申込状況が提出された。資料によれば、平成２０年度の合計で保育所・幼児クラブの入館予定者は４０名（前年度実績４９名）、児童クラブにおいては、２３名（前年度実績１９名）である。
これらを踏まえ、次のとおり意見の集約をみた。
【意見】
今後、認定こども園が子育て支援の第三の施設として交付税措置の対象となる可能性はあるが、現在の町財政の状況を勘案したとき、数年以内に保育所に一本化し、歳入増（赤字削減）を図るべきである。
以上。
続きまして、自治基本条例等についてご報告いたします。
調査の方法、資料による検討と説明聴取。
調査の期間、平成２０年２月２５日。
場所、議場。
調査の結果、本委員会は、閉会中に自治基本条例等について所管事務調査を実施した。
本件については、策定作業が遅れており、条例提案は３月定例会から本年６月定例会での条例提案に延期される見通しが示された。
調査の結果、次のとおり意見の集約をみた。

-9-

【意見】
本委員会は、３月中にとりまとめられる中間報告の早期提出を望むものである。
また、今後のパブリックコメント（事前説明）については、様々な町民から多種多様な意見が集まるよう工夫されたい。
以上。
なお、福祉灯油については、閉会中の調査事項にしておりましたが、昨年末の第４回臨時会で、単年度措置とはいえ制度が実施されましたので、報告書を割愛させていただきます。
以上で所管事務調査報告を終わります。
〇議長（石神忠信君）

以上をもちまして諸般の報告は終わりました。

◎行政報告〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第５、行政報告を行います。

行政報告につきましては、一般行政報告と教育行政報告があります。
初めに、一般行政報告として町長から報告の申し出がありますので、これを許します。
野邑町長。
〇町長（野邑智雄君）

おはようございます。平成２０年第１回中頓別町議会定例会を招集いたしましたところ、何かとお忙しい中全員の議員さんの出席をいただきましたことにお礼を申し上げたいと思います。
それでは、私のほうから行政報告を１点だけさせていただきたいと思います。
酪農・畜産基本政策及び畜産物価格等に関する要望行動についてであります。
２月の１５日に北海道町村会農政常任委員会（委員長
北海道酪農振興町村長会議（会長

北奈井江町長）の委員として、

伏見大樹町長）の役員の皆さん方と合同で農林水産省

や北海道選出国会議員に対して、ＷＴＯ・ＥＰＡ交渉における適切な国際規律の確立、また平成２０年度酪農・畜産物価格の引き上げ、次に畜産物の安全・安心の確保に向けた対策の推進、酪農・畜産関連施策の推進、５点目には飼料等価格高騰対策の推進など５点について要望してまいりました。
なお、結果につきましては、２月の２１日、新聞等で報道された結果であります。
なお、一般行政報告につきましては、１２月２６日から昨日までのものを印刷物で配付しておりますので、ごらんをいただいてご理解をいただきたいと思います。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

それでは、引き続き、教育長から教育行政報告の申し出がありますので、これを許します。
福家教育長。
〇教育長（福家義憲君）

おはようございます。私のほうから１点ご報告させていただきたいと思います。

- 10 -

北海道教育庁から社会教育主事派遣の決定についてであります。
平成１９年２月に策定した「中頓別町まちづくり・生涯学習推進計画」の推進と地域活性化の拠点として、旧敏音知小学校を活用し、平成２０年度から開設する「そうや自然学校」を運営推進するために、充実した運営体制の確立が必要であることから、北海道教育庁に優れた知識と経験を持つ社会教育主事の派遣を要請していたところであります。２０
年２月１９日付で北海道教育庁から２０年度からの派遣決定の通知がありました。派遣による受入期間につきましては、平成２０年４月１日から平成２３年３月３１日までの３年間となっております。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

これにて般行政報告は終了いたしました。

◎同意第１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第６、同意第１号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

同意第１号

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて。
下記の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任したいから、地方税法第４２３条第３項の規定によって、議会の同意を求める。
記、住所でありますけれども、枝幸郡中頓別町字弥生１０８番地。氏名、小野洋一。生年月日は、昭和３５年３月３日生まれの４８歳であります。
小野洋一さんは、平成１４年５月に固定資産評価審査委員会委員に就任されまして、ことしの５月で２期目の任期が満了になりますが、今までの経験を生かしていただき、再度委員としてご協力をいただきたいと考えておりますので、満場一致でのご同意をいただきますようにお願いを申し上げまして、提案理由の説明にかえさせていただきます。
よろしくお願いをいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより同意第１号について採決します。
お諮りします。本件はこれに同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 11 -

〇議長（石神忠信君）
よって、同意第１号

ご異議なしと認めます。
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める件は同意することに決定しました。
◎議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案第３１号、議案第３２号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第７、議案第１号を改正する条例の制定の件、日程第８、議案第４号
関する条例の制定の件、日程第９、議案第５号
条例の制定の件、日程第１０、議案第９号の件、日程第１１、議案第３１号

中頓別町課設置条例の一部

そうや自然学校の設置及び管理等に

中頓別町特別会計条例の一部を改正する

中頓別町後期高齢者医療に関する条例の制定

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定の件、日程第１２、議案第３２号

重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を一括議題とします。
提出者より簡略に提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１号、４号、５号、９号、３１号、３２号、それぞれ担当

課長のほうから説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

〇総務課長（米屋彰一君）

一括提案の条例改正の要旨につきましては、先に配付済みでございますが、簡略に説明させていただきます。
議案第１号

中頓別町課設置条例の一部を改正する条例の制定について。

本条例の改正は、地域振興、地域再生推進、環境保全対策、まちづくり・生涯学習計画の推進など町長部局と教育委員会が連携して効率的、合理的に施策推進するため、組織機構の一部を見直し、まちづくり推進課を新設するものでございます。
議案第４号

そうや自然学校の設置及び管理等に関する条例の制定について。

本条例は、廃校となった旧敏音知小学校の校舎を利用し、中頓別町の豊かな自然環境を生かして地域の青少年の健全な育成と都市と農村の交流によるまちづくりを推進するため、そうや自然学校を設置するものでございます。
議案第５号

中頓別町特別会計条例の一部を改正する条例の制定について。

本条例は、後期高齢者医療制度が老人保健制度にかわり２０年４月１日より実施されることから、新たに特別会計を設置し、事業の円滑な運営を行うものでございます。
議案第９号

中頓別町後期高齢者医療に関する条例の制定について。

本条例は、平成２０年４月１日から後期高齢者医療制度が実施されることから、本町において実施する事務等について条例制定するものでございます。
議案第３１号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。

- 12 -

本条例は、後期高齢者医療事業の実施に伴い、国民健康保険の保険者として後期高齢者医療事業に対し支援金を納付することになり、その財源として介護保険事業と同様に後期高齢者支援金等課税額を制定するものでございます。また、老齢等年金給付の支払いを受けている６５歳以上の国民健康保険の被保険者である世帯主について、国民健康保険税を年金から特別徴収するための改正でございます。
議案第３２号

重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
本条例の改正は、そうや自然学校の設置に当たって、地方自治法第２４４条の２第２項に規定する重要な公の施設に位置づけるとともに、議会の議決に付すべき利用と廃止に関する規定を定めるものでございます。
以上で説明を終わりますので、よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりました。

一括提案で総括的な質疑がありましたら、質疑を行いたいと思います。ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結します。

ただいま議題となっています議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案
第３１号、議案第３２号は、いきいきふるさと常任委員会に付託することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案第３１号、議案第３２号は、いきいきふるさと常任委員会に付託することに決定しました。
お諮りいたします。ただいまいきいきふるさと常任委員会に付託しました議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案第３１号、議案第３２号ついては、会議規則
第４６条第１項の規定によって、今定例会中に審査を終了するよう期限をつけることにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第９号、議案第３１号、議案第３２号については、今定例会中に審査を終了するように期限をつけることに決定しました。
◎議案第２号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１３、議案第２号と推進条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。

- 13 -

中頓別町いきいきふるさ〇町長（野邑智雄君）

議案第２号

中頓別町いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

〇総務課長（米屋彰一君）

議案第２号

中頓別町いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
本条例は、平成２０年３月３１日で期限を迎えるわけでございますが、中長期行財政運
営計画で住民のニーズに合わせて内容を充実させ、今後も継続していくとされております。
総合計画と連動させながら期限を延長するものでございます。
中頓別町いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例。
中頓別町いきいきふるさと推進条例（平成１５年中頓別町条例第３号）の一部を次のように改正する。
附則第１項中「平成２０年３月３１日」を「平成２５年３月３１日」に改める。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２号

中頓別町

いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第２号

ご異議なしと認めます。
中頓別町いきいきふるさと推進条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１４、議案第３号

職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３号

職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

- 14 -

〇総務課長（米屋彰一君）

議案第３号

職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
本条例の改正は、条例第２３条第１号の別表３は表記誤りであることから、修正するものでございます。
職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例。
職員の旅費に関する条例（昭和２７年中頓別町条例第１３号）の一部を次のように改正する。
第２３条中「別表３」を「別表２」に改める。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
よろしくご審議お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３号

職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第３号

ご異議なしと認めます。
職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１５、議案第６号

中頓別町営寿スキー場設

置条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第６号

中頓別町営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例の制定について、教育次長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇教育次長（石川

石川教育次長。

篤君）

議案第６号

中頓別町営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものでございます。
今回の改正につきましては、寿スキー場の利用促進を図るため、１０名以上の利用者を- 15 -

対象に団体券（１日券）を新設するものでございます。
３６ページをお開きください。中頓別町営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例。
中頓別町営寿スキー場設置条例（昭和５５年中頓別町条例第２５号）の一部を次のように改正する。
第６条第１項中の別表２を次のように改める。
新旧対照表でご説明いたします。３７ページをお開きください。現行につきましては、右側でございます。改正につきましては、昨年１２月に議決をいただきましたものに普通券（１日券）の下段に団体券（１日券）を新設するものでございます。町民にありまして
は、中学生以下が６８０円、高校生以上が１，０５０円といたしました。町民以外につきましては、中学生以下が８１０円、高校生以上が１，３６０円、おおよそ１日券の半額程
度であります。摘要といたしまして、１０名以上（ただし、土・日祝日・各種大会を除く）とさせていただきました。また、学校授業につきましては、条例第６条第３項の規定により対応いたしたいと考えております。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

東海林さん。
〇３番（東海林繁幸君）

原案について今どうこうしろという意味ではなくて、別な観点で教育長に質問いたします。
まず、公教育という理念、おわかりだと思うのですけれども、公教育の場面で町内、町外の分け方というのはなじまないものがございます。しかも、この施設は社会教育施設として位置づけられるわけでありまして、そこで例えば少年の家だとか青年の家が当町で開設されたとして、それを町外、町内に分ける、そんな理念は公教育には存在しないのです、
基本的には。そこで、これはこれとしていいですけれども、将来的に、私が今言った公教育の理念からすると少なくとも学校が授業として行う場合にまで町外、町内の格差を求めるのは基本的になじまないものがあると思っておりますので、今後これらのことを検討するという考えがおありかどうか、そこだけお伺いしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

福家教育長。

〇教育長（福家義憲君）

今ご意見ありました点につきましては、十分検討しなければならないのかなと思っておりますけれども、今までも町外、町内同じ金額でやってきておりました。それにつきましては、今回改めさせていただきまして町民以外のということで新たに設けましたので、ご意見は十分わかるような気がいたしますけれども、授業等においても町民以外の生徒等の利用料につきましては、先ほど次長が申し上げましたように減免措置の規定によって今行われてきておりますし、今後とも行っていきたいと思っておりますけれども、町民以外のということが新たに設けられましたので、それに沿った引き上げ等に基づいて、町民以外の児童生徒につきましてはそれなりのご負担をいただきたいなというぐあいに考えておりますけれども、さらに今後においての検討課題にさせていただけ- 16 -

ればなと思っております。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

西原さん。

〇１番（西原央騎君）

団体料金というのをまず設定したということと、あと教育関係は

スキー授業などに使う場合は町長の減免措置というような形をとるということなのですが、それについて以前全く規定とか文言がないということが一度問題になっていたと思うのですが、スキー授業に関して文章化された、そういった資料などは作成されましたか。
〇議長（石神忠信君）〇教育次長（石川

石川教育次長。

篤君）

学校授業につきましては、これまで明確な規定がありませんでしたので、今回の改正に伴いまして減免措置に関する取り扱いの要綱を定めさせていただきました。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

西原さん。

〇１番（西原央騎君）

内容も確認したいと思いますので、この場でなくてもいいのですが、提示していただければと思います。お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

すぐできますか。
（何事か呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）〇議長（石神忠信君）

暫時休憩にしたいと思います。
休憩

午前１０時５０分

再開

午前１１時０５分

それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

皆さんのお手元に先ほどの減免措置に関する取り扱い要綱のペーパーが配付されておりますので、これに基づいて教育次長のほうからご説明お願いいたします。
石川教育次長。
〇教育次長（石川篤君）

ご説明いたします。

中頓別町営寿スキー場設置条例第６条第３項による学校授業における利用料減免措置に関する取り扱い要綱を定めさせていただきました。
まず、１９年度までの減免措置でありますが、スキー場の開設時間が１０時から１６時でありまして、６時間であります。学校授業は２時間以内ということでありまして、まず中学生以下の算定につきましては１日券が１，３６０円で、これを６時間で割りまして学
校授業の２時間を掛けますと４５３円なのですが、おおよそこれの９掛け程度で４００円
をいただいておりました。それから、高校生以上の算定につきましては、１日券が２，１００円で、これも同じ方法で計算をいたしまして、約７００円なのですが、これの７掛け程度ということで５００円をいただいておりました。

- 17 -

次に、今回の改正による減免措置でありますが、町民につきましてはこれまでと同額であります。町民以外の算定につきましては、中学生以下が改正後１，６３０円、改正前が
１，３６０円ということで、割り返しをいたしますと１．２倍となります。それで、４００円の１．２倍ということで４８０円。それから、高校生以上につきましては、改正後が２，７３０円、改正前が２，１００円ということで、割り返して１．３倍であります。５
００円の１．３倍ということで６５０円とさせていただきました。一番下の表が学校授業における減免措置ということで、町民は変わりありませんが、中学生以下が４８０円、高校生以上を６５０円とさせていただきました。
以上であります。説明を終わらせていただきます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりました。

質疑ございますか。
本多さん。
〇２番（本多夕紀江君）

中学生以下が０．９で高校生以上は０．７、同じ２時間程度の利用だと思いますけれども、どうしてこのような違いになるのでしょうか。
〇議長（石神忠信君）〇教育次長（石川

石川教育次長。

篤君）

学校授業でありまして、ほとんどが中学生以下、高校生もいるのですが、小学生がほとんどでありまして、小学生につきましては教える立場といいま
すか、乗るというよりは指導する立場ということもありまして、０．７掛けであります。
〇議長（石神忠信君）〇議長（石神忠信君）

暫時休憩いたします。
休憩

午前１１時０８分

再開

午前１１時０９分

休憩前に戻り会議を開きます。

福家教育長。
〇教育長（福家義憲君）

今までの減免措置の金額等につきましては、中学生以下が４００円と高校生以上が５００円ということにしておりまして、その根拠はどうなのかなということで調べておりました。その調べた結果なのですが、過去にどういう考え方でしてい
るのかというのがよく判明しなかったということで、現在いただいております４００円、５００円を逆算してみたところ基本的に中学生以下については算定額の大体９割程度、それから高校生以上の額が算定額の７割程度を実際にもらっていたということで、逆算した中での０．９、０．７ということでありますので、そういうことでご理解をいただければなと思っております。よろしくお願いしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

西原さん。

〇１番（西原央騎君）

基本的なお話として、根拠のないものがまずあったということでよろしいですね。その上で、根拠をつけたような答弁があったということだと思うのです- 18 -

が、今後の話でいいと思うのですが、今後町民と町民以外で料金が分かれて、中学校単位
ぐらいであればいいと思うのですが、浜高の場合一人一人で料金が違うと、中頓別出身者
は４００円、浜頓や猿払だったら４８０円だよなんていう教室での徴収風景が浮かぶのですが、そのような場合、今寿スキー場については振興公社のほうの指定管理のもとで行っていると思いますので、円滑に学校教育などを進めれるような協議をして進んでいってい
ただければと思っています。よろしくお願いします。
〇議長（石神忠信君）

福家教育長。

〇教育長（福家義憲君）

先ほど言いましたように基本的に４００円、５００円としたのは、恐らく過去には根拠があったのだろうと思います。ただ、そこの残っている資料等がどうも見当たらないというだけでありまして、根拠があったのだろうと思います。
今の後段のことにつきましては、振興公社とも十分協議といいますか、しながら問題等が生じないように進めていきたいなということでありますので、ご理解いただければなと思います。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第６号

中頓別町

営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第６号

ご異議なしと認めます。
中頓別町営寿スキー場設置条例の一部を改正する条例の制定の件

は原案のとおり可決されました。
◎議案第７号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１６、議案第７号

中頓別町乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第７号

中頓別町乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

議案第７号

中頓別町乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について。

- 19 -

中頓別町乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
改正の要旨ですが、本改正につきましては、平成２０年４月１日より老人保健法から高齢者の医療の確保に関する法律にかわることから関連条文を改正するもので、ここに記載されております改正要旨につきまして一部誤りがありますので、訂正をしたいと思います。
ここに後段で対象年齢の拡大による改正も含めておりますが、今回の改正につきましては
拡大の改正はしておりませんので、関連条文の改正だけということでご理解いただきたいと思います。
新旧対照表で説明をさせていただきたいと思います。第２条第１項第６号につきまして、「老人保健法第４６条の５の２第４項」につきまして「高齢者の医療の確保に関する法律
第７８条第４項」に改めるものでございます。
なお、後段、「第２８条第１項第１号」につきましては、「第６７条第１項第１号」に改めるものでございます。
附則、この条例は、平成２０年４月１日から施行する。
以上、説明を終わらせていただきます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を受けます。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７号

中頓別町

乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第７号

ご異議なしと認めます。
中頓別町乳幼児医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第８号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１７、議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

- 20 -

〇保健福祉課長（奥村文男君）

議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
を別紙のとおり制定する。
今回の改正につきましては、平成２０年４月１日より老人保健法から高齢者の医療の確保に関する法律にかわることから、関連条文を改正するものでございます。
新旧対照表で説明をしたいと思います。第２条第２項第３号では、学校教育法が改正されておりまして、「盲学校、ろう学校又は養護学校」を「特別支援学校」に改正をするものでございます。
第３項では、根拠法令が老人保健法から高齢者の医療の確保に関する法律となることに伴う改正で、新たに第７号で高齢者の医療の確保に関する法律を加えるものでございます。
第４項では、「（重度心身障害者については、老人保健法の規定による医療に関する給付を含む。）」を削除するものでございます。
次に、「以下この条例において同じ」を「以下同じ」に改めるものでございます。
「（重度心身障害者については老人保健法の規定による医療に関する給付を含む。以下この項において同じ。）」を削るものでございます。
第６項では、「老人保健法第４６条の５の２第２項」を「高確法第７８条第４項」に改め、「第２８条第１項第１号」を「第６７条第１項第１号」に改めるものでございます。
第３条につきましても、第３条第３号ウを６５際以上で高確法の規定による医療を受けていない者、または、同法の規定による医療を受けている場合においては、規則第２条第１号及び高確法第６７条第１項第２号に掲げる者以外の者とするものでございます。
また、エとして、医療保険各法において高確法の医療給付と同等の給付が受けられる者については当該医療を受けることができる間と定めるものでございます。
第７条では、「（老人保健法による医療給付の対象者は併せて健康手帳）」の部分を削るものでございます。
附則、この条例は、平成２０年４月１日から施行するものでございます。
以上で終わらせていただきます。よろしくご審議お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 21 -

〇議長（石神忠信君）
よって、議案第８号

ご異議なしと認めます。
重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１０号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１８、議案第１０号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１０号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一

部を改正する条例の制定について、保健福祉課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

議案第１０号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
改正内容につきましては、別紙、６３ページの中頓別町介護保険条例の一部を改正する
条例の一部を改正する条例の制定の要旨で提案の内容をご説明させていただきます。
今回の改正は、平成１７年度税制改正による高齢者の非課税限度額の廃止に伴って介護保険料の負担が増加する被保険者に対して、急激な負担を緩和し、段階的に本来負担すべき介護保険料に移行できるよう平成１８年、１９年度において保険料の激変緩和措置を講じられていました。引き続き平成２０年度も講ずることができるよう、介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令の一部を改正する
政令が平成１９年１２月１２日に政令第３６５号として公布されたことから、中頓別町介護保険条例の一部を改正するものでございます。
緩和措置内容につきましては、平成２０年度保険料の緩和措置の内容で、附則第２条第４項第１号は第１段階から第４段階に上昇した被保険者の保険料として３万９，８００円、附則第２条第４項第２号は第２段階から第４段階に上昇した被保険者の保険料として３万
９，８００円、附則第２条第４項第３号は第３段階から第４段階に上昇した被保険者の保険料として４万３，６００円、附則第２条第４項第４号は第１段階から第５段階に上昇した被保険者の保険料として４万８，０００円、附則第２条第４項第５号は第２段階から第５段階に上昇した被保険者の保険料として４万８，０００円、附則第２条第４項第６号は第３段階から第５段階に上昇した被保険者の保険料として５万１，８００円、附則第２条
第４項第７号は第４段階から第５段階に上昇した被保険者の保険料として５万５，６００
円とするものでございます。
附則、この条例は、平成２０年４月１日から施行する。

- 22 -

以上、議案第１０号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について提案の内容のご説明を申し上げました。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

本多さん。
〇２番（本多夕紀江君）

激変緩和措置を１年間引き延ばすというものなので、そのことには賛成です。税制の改正で介護保険料の負担というものが大変なものになっているというのは今のご説明でわかったわけですけれども、例えば第１段階の人でしたら今まで年間２万４，０００円の介護保険料を払っていたものが本来、つまり２１年度からは２倍の４万８，０００円を払うことになるのではないかなと思うのです。この最も厳しいところは、第１段階から第５段階に上昇した方なのですけれども、今まで年間２万４，０００円だった保険料が第５段階ですから恐らく年間６万円に上がるのだと思います。それぞれの段階が変わった方々、何人ぐらいずついらっしゃるか人数はわかりますか。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

第１段階から第４段階になる方につきましては、これは平成２０年度の予算見込み、これは現状の状況に合わせて予算措置をしていますけれど
も、６人、それから第２段階から第４段階に移られる方、この方はゼロ、それから第３段
階から第４段階に移られる方が１３名であります。ですから、第４段階につきましては、１９名です。それから、第１段階から第５段階に移られる方は１名、それから第３段階から第５段階に移られる方が３７名、それから第４段階から第５段階に移られる方が３３名、合計で約９０名ということでうちのほうで今現在とらえております。
（何事か呼ぶ者あり）〇保健福祉課参事（竹内義博君）

失礼しました。

第２段階から第５段階につきましては、該当者はいないということで、よろしくお願いします。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１０号

中頓別

町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１０号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。

- 23 -

◎議案第１１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１９、議案第１１号

中頓別町中小企業振興

資金融資条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１１号

中頓別町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例の制定について、産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

柴田産業建設課長。

〇産業建設課長（柴田弘君）

議案第１１号

中頓別町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
改正の趣旨でありますけれども、平成１７年６月に提言されました中小企業政策審議会
基本政策部会の信用補完制度のあり方に関する検討小委員会の委員会取りまとめを受け、社団法人全国信用保証協会連合会で取りまとめました保証審査事務ガイドラインを北海道
信用保証協会でも遵守されております。この保証審査事務ガイドラインでは、連帯保証人の申し受け基準が一般保証については個人は無保証人、法人は代表者のみに変更されており、取り扱い金融機関においても保証審査事務ガイドラインに沿った取り扱いをしていることから、本条例の整備を行うものであります。
６６ページですが、中頓別町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例。
中頓別町中小企業振興資金融資条例（昭和３６年中頓別町条例第１５号）の一部を次のように改正する。
第８条第１項第４号を次のように改める。
（４）担保及び保証人

この制度による融資を取扱う金融機関の定めによる。

同条同項第５号を削り、第６号を第５号とし、第７号を第６号とする。
附則、この条例は、平成２０年４月１日から施行する。
以上、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１１号

町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例の制定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 24 -中頓別

〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１１号

中頓別町中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１２号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２０、議案第１２号

中頓別町道路線の認定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１２号

中頓別町道路線の認定について、産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

議案第１２号

中頓別町道路線の認定についてご説明いたします。
内容につきましては、平成４年度から平成１０年度にかけて整備を行いまして林道として管理を行ってきた林道岡本線を今回町道認定を行って、今後町道豊泉旭台線として管理を行っていくものでございます。路線の位置につきましては、別添の資料のとおりでございます。
中頓別町道路線の認定について。
道路法第８条第２項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり認定する。
記、整理番号２０７、路線名、豊泉旭台線、供用開始の区間、起点、字豊泉４９番３、終点、字旭台１９１番１、延長４，５２４．４５メーター、用地幅員、最大４６．５４メーター、最小８．６６メーター。
以上、よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１２号

中頓別町道路線の認定の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第１２号

ご異議なしと認めます。
中頓別町道路線の認定の件は原案のとおり可決されました。

- 25 -

◎議案第１３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２１、議案第１３号

中頓別町道路線の変更の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１３号

中頓別町道路線の変更について、産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

議案第１３号

中頓別町道路線の変更についてご説明をいたします。
内容につきましては、平成１６年度から平成１８年度の３カ年間で整備を行いました町
道２条通り線について、道路改良に伴う変更及び地籍調査による起点、終点地番の変更により今回変更するものでございます。
中頓別町道路線の変更について。
道路法第１０条第３項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり変更する。
記、１、変更前の路線、整理番号９９、路線名、２条通り線、供用開始の区間、起点、
字中頓別２３、終点、字中頓別１８０、延長７８３メーター、用地幅員、最大１４．５５
メーター、最小１２．７２メーター。
２、変更後の路線、整理番号９９、路線名、２条通り線、供用開始の区間、起点、字中頓別２３番５、終点、字中頓別１８０番１、延長７８７．７９メーター、用地幅員、最大
１２．５０メーター、最小７．２７メーター。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

本多さん。
〇２番（本多夕紀江君）

延長で約４．７９メートルほど長くなっているわけですけれども、起点と終点が資料としていただきました地図ではちょっと小さいというか、わかりにくいのですけれども、起点と終点、目印になるような建物とか、わかりやすく建物なんかの目印、それについて教えていただきたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事、目印の家か何か教えてほしいということです。
〇産業建設課参事（中原直樹君）

まず、起点が、この赤の矢印ありますけれども、それの上のほうが起点になります。それで、路線としては町道中頓別駅前線につながるところからなのですけれども、農協の倉庫等があるところです。終点が旧森永乳業の事務所等があるところ、住友さんの住宅のところが終点です。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）- 26 -

〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１３号

中頓別町道路線の変更の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１３号

中頓別町道路線の変更の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第１４号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２２、議案第１４号

平成１９年度中頓別町

一般会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１４号

平成１９年度中頓別町一般会計補正予算につきましては、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

〇総務課長（米屋彰一君）

平成１９年度中頓別町一般会計補正予算をご説明いたします。

第１条は、歳入歳出の補正で、既定の歳入歳出の予算額に歳入歳出それぞれ６，２２９
万５，０００円追加、歳入歳出の予算総額を歳入歳出それぞれ３３億６，１００万８，０００円とするものでございます。
第２条は債務負担行為の補正、第３条は地方債の補正を行うものです。
４ページをお開きください。４ページで追加の部分で事業名と書いてありますが、これを期間に訂正をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

してあります。

〇総務課長（米屋彰一君）

申しわけありません。

第２表、債務負担行為補正（追加）では、農業経営基盤強化資金利子助成金で期間は平成１９年度から３３年度の１５年間、借入金１，６９７万円に対する利率０．２７％の年賦利子とするものです。中頓別弥生線道路改良工事で期間は平成１９年度、２０年度の２
年間、限度額６，０００万円とするものです。
第３表、地方債補正では、過疎対策事業で限度額の変更で、変更後における限度額を２２０万円減額して１億３，２５０万円とするもので、減額の要因は事業費の変更によるものです。公有林整備事業は限度額の変更で、変更後における限度額を２０万円減額し４８０万円とするものです。起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
続きまして、１９ページ、事項別明細書、歳出から説明いたします。今回の補正については、多くの款において人件費、物件費あるいは事業に係る既定予算の不用額を精査し、- 27 -

減額する内容となっております。
〇議長（石神忠信君）

和田議会事務局長。

〇議会事務局長（和田行雄君）

それでは、議会費について私のほうから説明をいたした

いと思います。１款１項１目議会費の補正の内容についてご説明を申し上げます。議会費につきましては、８７万９，０００円の減額補正でございます。内訳につきましては、議員３名が昨年３月をもって辞職されたということでございまして、４月分報酬の減、それから一部改正に伴いまして報酬の日割り計算等による減がございまして、報酬が５４万７，
０００円の減というふうになっております。また、議員辞職３名の一月分の共済費の減、それから負担金率のアップによります我々職員共済組合負担金の増によりまして共済費が最終的に２万５，０００円の減というふうになっております。それから、職員手当等、旅費、交際費につきましては、それぞれ決算見込みに基づき減額をするものでございます。
１１節の需用費につきましては、議会活動の活発化によりまして議会だよりのページ数が４ページふえたということによる増額であります。
以上、甚だ簡単ではございますけれども、議会費の補正予算の説明にかえさせていただ
きます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

〇総務課長（米屋彰一君）

それでは、２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では４，０９０万５，０００円減額し、補正後の予算額を５億２，７０５万５，０００円とするものです。内容は、２節給料から１９節負担金補助及び交付金で各節の予算精査、経費節減等により見込まれる不用額を減額するものです。
２目財産管理費では１００万円を減額するもので、予算精査、経費節減等により見込まれる不用額を減額するものです。
３目文書広報費は１９万５，０００円減額するもので、印刷費を中心に見込まれる不用額を減額するものでございます。
５目企画費では１４万９，０００円の減額ですが、内容は１９節負担金補助及び交付金の中頓別ハイヤー運営補助金の不足が見込まれることから不足分として３０万円追加する
ほかは、予算の精査、経費の節減により生じる不用額を減額するものでございます。
６目公平委員会費では、９節旅費８万６，０００円を減額。
７目交通安全対策費では、交通指導員の費用弁償等見込まれる不用額３０万円を減額。
９目バス転換関連施設維持管理費では、主に光熱水費、消耗品費等の節約による不用額
３０万９，０００円を減額。
１２目一流の、中頓別づくり推進事業費では、２８８万３，０００円を減額。
１３目政策推進費では１３７万２，０００円の減額で、１節報酬から１９節負担金補助及び交付金を予算の精査に伴い不用額を減額するものです。
２項徴税費、１目税務総務費では４８万９，０００円の減額で、内容は１９節の軽自動車申告事務負担金の不足分として１，０００円追加するほかは、各節予算の精査、経費の- 28 -

節減により生じる不用額を減額するものです。
３項戸籍住民登録費では３０８万３，０００円を追加し、主な内容は委託料で住基ネッ
ト機器更改委託料で３６０万７，０００円を追加するものです。
４項選挙費では３７万１，０００円の減額で、主な内容は６目参議院議員選挙費で参議
院選挙費委託金確定に伴い減額するものです。
５項統計調査費、１目統計調査総務費では２，０００円の減額で、各節の予算精査により減額するものです。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費では２６万円の減額で、各節予算の精査により生じる分を減額するものです。
２目老人福祉費では３２４万４，０００円の減額で、１３節委託料で後期高齢者医療制
度激変緩和によるシステム改修委託料２３０万円を追加するほか、２０節扶助費で老人福祉施設措置費を実績見込みをもとに５００万円減額するほか、各節精査により生じる不用額を減額するものです。
４目障害者福祉費では１，１４３万２，０００円の減額で、内容は１９節の天北厚生園
運営等補助金１６０万４，０００円、２０節の施設訓練等支援費９８２万５，０００円の減額、就労意欲促進給付金の９３万１，０００円の追加、バス交通助成６万７，０００円
追加するほか、各節精査により減額するものでございます。
７目地域福祉対策事業費では４０万円の減額で、内容は重度肢体不自由者等交通費助成金の不用額を減額するものです。
２項児童福祉費、１目乳幼児医療費では、２０節の医療費補助対象分５０万円の減額。
２目児童措置費では、１９節で南宗谷子ども通園センター負担金２６万円の減額。
４目児童福祉施設費では、１１節の神社公園電気料２万円の減額。
５目保育所費では５６万５，０００円の減額で、１節報酬から１９節負担金補助及び交付金の各節において予算精査、経費の節減等による不用額をそれぞれ減額するものでございます。
６目こどもセンター費１０万８，０００円の減額。
８目地域子育て支援センター費２万４，０００円の減額で、各節における見込まれる不用額をそれぞれ減額するものです。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目予防費では、各節において実績見込みをもとに不用額２１万円の減額。
２目母子衛生費では、健診委託料の不用見込額を６万円減額するものです。
５目病院費では１億３，１５２万５，０００円の追加補正で、内容は１９節では企業債
利子分、研究研修費分で１９万２，０００円追加、不採算運営費分、運営事業補助分、累積欠損金解消分として１億３，１０４万円を追加、２４節で医療機械器具購入（過疎債分）１０万円を減額、建設改良費３９万３，０００円を追加するものです。
７目老人保健費では１１７万５，０００円の減額で、主な内容は１３節委託料で各種委- 29 -

託料の実績見込みをもとに不用額を減額するものでございます。
８目地域保健対策費では、保健推進員に係る費用弁償分の不用額を減額するものです。
６款農林水産業費、１項農業費、１目農業委員会費では４万３，０００円の減額で、会
長交際費、各種会議負担金の不用額を減額。
２目農業振興費では、各節における実績見込みをもとに４１万４，０００円を減額。
３目畜産業費では３６２万７，０００円の減額、旅費、需用費、委託料、負担金において実績見込みをもとに不用額を減額するものです。
４目有害鳥獣駆除対策費では２５万９，０００円の減額、実績見込みをもとに減額する
ものでございます。
続きまして、２８ページでございます。２項林業費、１目林業振興費では５８６万１，
０００円の減額で、共済費から負担金補助及び交付金までの各節において見込まれる不用額を精査し、減額するものです。
２目林道費では１８４万１，０００円の減額で、内容は共済費から負担金補助及び交付金の各節において事業完了に伴い見込まれる不用額を精査して、減額するものです。
７款商工費、１項商工費、１目商工総務費では６，０００円の追加で、内容は中小企業振興資金利子補給補助金を追加するものです。
２目観光費では１４７万円の減額で、１２節役務費、１３節委託料の各節において不用の見込まれる額を減額するものです。
８款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費では、印刷製本費１万円の減額。
２項道路橋梁費、１目道路維持費では１８０万８，０００円の減額、内容は賃金から原材料までの各節における不用見込額を減額するものです。
２目橋梁維持費では、７節賃金、１１節需用費、１６節原材料費の不用額として１０万
１，０００円を減額。
３目道路新設改良費では、委託料、工事請負費で８万円を減額するものです。
３項河川費、１目河川総務費は、賃金、委託料で７万８，０００円を減額。
５項住宅費では、１目住宅管理費は３万２，０００円を減額。
２目住宅建設費では１７３万４，０００円の減額で、主な内容は住宅建設促進助成金の不用見込額を減額するものでございます。
９款消防費、１項消防費、１目消防費は、１９節負担金補助及び交付金で南宗谷消防組合負担金１７３万８，０００円を減額、内容につきましては４７ページの消防費をご参照
いただきたいと思います。
次に、１０款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費では、旅費、交際費の不用見込みによる９万９，０００円の減額。
２目事務局費では２０９万円の減額、４節共済費では２万２，０００円を追加するほか、２節給料から１９節負担金補助及び交付金の各節における不用見込額を減額するものです。
３目住宅管理費では、教職員住宅に係る経費の不用額で６７万５，０００円を減額。

- 30 -

２項小学校費、１目学校管理費では４２万１，０００円の減額で、内容は１節報酬から
１９節負担金補助及び交付金の各節における不用見込額を減額するものです。
２目教育振興費では、就学奨励費１２万６，０００円を減額。
３項中学校費、１目学校管理費では、賃金から備品購入費の各節における不用見込額を２９万６，０００円減額するものです。
２目教育振興費では６万円の減額、青少年研修交流事業補助金、就学奨励費における不用額を減額するものです。
４項社会教育費、１目社会教育総務費では８６万７，０００円を減額、内容は１節報酬
から９節旅費までの各節における不用見込額を減額するものでございます。
２目町民センター費では１７万８，０００円追加、主な内容は需用費の燃料費３１万円を追加するほか、役務費、委託料、各節の不用が見込まれる１３万２，０００円を減額す
るものでございます。
３目社会教育施設費は、７節賃金から１２節役務費までの各節における不用見込額６７万１，０００円を減額。
４目多目的集会施設費では、１２万７，０００円の減額。
５目創作活動施設費は１８万６，０００円の減額で、それぞれの節における不用見込額を減額するものです。
５項保健体育費、１目保健体育総務費は、１節報酬から１３節委託料の各節において実績見込みをもとに不用額を５３万９，０００円減額するものです。
３６ページの山村プール費は、賃金、需用費、役務費の不用見込額合わせて１６万１，０００円の減額。
４目学校給食費では、１節の学校給食運営委員報酬１万６，０００円を減額するものです。
１１款災害復旧費では、１１節需用費、１３節委託料合わせて５１万円の不用額を減額。
１２款公債費、１項公債費、２目利子では、２３０万円の減額で、内容は地方債償還利
子を決算見込みをもとに減額するものです。
１３款諸支出金、２項特別会計繰出金、１目特別会計繰出金では既定額に１，８５９万
２，０００円を追加するもので、内容は２８節繰出金で老人保健事業特別会計に２７６万
２，０００円追加、国民健康保険事業特別会計に２，０８２万円の追加、水道事業特別会
計で４５０万円の減額、下水道事業特別会計で４９万円の減額をするものです。
３項基金費、１目畜産振興基金費では、草地貸付収入と積み立て利子分として９万２，０００円。
５目豊かな環境づくり基金費で、寄附金として５５万３，０００円。
９目土地開発基金費で、宮下定住促進住宅土地売払収入と利子分として７８万４，０００円を追加するもので、その他の基金費については各積み立て実施分を追加するものです。
既定額に補正額６，２２９万５，０００円を追加し、歳出総額を３３億６，１００万８，- 31 -

０００円とするものです。
〇議長（石神忠信君）

総務課長、ちょうど昼の時間になりましたので、歳入については午後からの説明にお願いしたいと思います。
〇総務課長（米屋彰一君）〇議長（石神忠信君）

はい。

それでは、ここで昼食のため議場の時計で午後１時まで暫時休憩にします。

〇議長（石神忠信君）

休憩

午後

０時００分

再開

午後

１時００分

それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

一般会計補正予算の歳入のほうの説明を総務課長にお願いいたします。
米屋総務課長。
〇総務課長（米屋彰一君）

それでは、歳入のほう、７ページをお開きください。１款町

税、１項町民税、１目個人では７６７万円の追加で、現年度課税分、滞納繰越分とも実績
見込みをもとに追加するものです。
２目法人では７１万５，０００円の減額で、実績見込みをもとに補正するものです。
２項固定資産税、１目固定資産税では、６０万８，０００円の増額で、内訳は現年度課
税分８０万５，０００円の減額、滞納繰越分１４１万３，０００円の追加で、それぞれ収入見込みをもとに補正するものです。
３項軽自動車税では８万９，０００円の追加で、現年度課税分の実績見込みをもとに追加するものです。
２款地方譲与税、１項自動車重量譲与税では１１５万４，０００円減額で、収入見込みをもとに減額するものです。
２項地方道路譲与税では、収入見込みをもとに３４万円を減額。
３款利子割交付金、１項利子割交付金では、収入見込みをもとに５２万５，０００円追加。
４款配当割交付金、１項配当割交付金では、収入見込みをもとに３６万４，０００円追加。
８ページをお開きください。６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付金では６２万
７，０００円減額で、収入見込みをもとに減額するものです。
７款自動車取得税交付金は、１項自動車取得税交付金で収入見込みをもとに１１１万円を減額。
８款国有提供施設等所在市町村助成交付金では、収入見込みをもとに７万円追加。
９款地方特例交付金は、収入見込みをもとに７１万１，０００円を減額。
２項特別交付金では、これも同じく収入見込みをもとに１９９万５，０００円を減額す- 32 -

るものです。
１０款地方交付税、１項地方交付税、１目普通交付税では算定結果に基づき２，２５０
万６，０００円追加し、１８億７，２２６万３，０００円とするものです。
１２款分担金及び負担金、１項負担金、１目民生費負担金では２８９万７，０００円の追加で、内容は収入見込みをもとに、中頓別保育所保育料負担金２３５万６，０００円追加、老人福祉施設入所者費用負担金５４万１，０００円を追加するものです。
１３款使用料及び手数料、１項使用料、２目民生使用料では３３万４，０００円の追加
で、内容は幼児クラブ保育料１３万３，０００円、児童クラブ指導料２０万１，０００円
をそれぞれ追加。
３目衛生使用料では１８万８，０００円の追加で、内容は火葬場使用料１９万８，００
０円追加、墓地使用料１万円減額、それぞれ実績見込みをもとに補正するものです。
４目農業使用料では１２６万６，０００円の減額で、町営牧場の使用料を収入実績に基づき減額するものです。
５目土木使用料では、１８３万９，０００円の追加で、道路使用料から河川使用料まで
各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに補正するものです。
６目教育使用料では１万４，０００円の減額で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに追加または減額するものです。
２項手数料、１目総務手数料では６万９，０００円の減額で、各節において収入見込みをもとに減額するものです。
２目衛生手数料では４８万円の追加で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに追加または減額するものです。
３目農業手数料では１２万５，０００円の減額で、現地目証明手数料、町営牧場捕獲手
数料をそれぞれ収入見込みをもとに追加または減額するものです。
１４款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金では５２７万円の減額で、内容は国民健康保険基盤安定国庫負担金を１１万９，０００円追加、障害者自立支援給付費国庫負担金を５３８万９，０００円減額するものです。
２目衛生費国庫負担金は、老人保健事業に係る国庫負担金２７万３，０００円を追加。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では１３３万１，０００円の追加で、内容は障害者自立支援対策臨時特例交付金１０３万８，０００円を減額するほか、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに追加するものです。
２目土木費国庫補助金は、地域住宅交付金を１３万５，０００円減額。
３目教育費国庫補助金では４万７，０００円の減額で、特殊教育就学奨励費補助金２万６，０００円、へき地児童生徒援助費補助金２万１，０００円をそれぞれ減額するものです。
３項国庫委託金、１目総務費委託金では、参議院議員選挙費委託金で３５万６，０００
円を減額するものです。

- 33 -

１５款道支出金、１項道負担金、１目総務費道負担金では、土地利用規制対策事業費負担金１，０００円追加。
２目民生費道負担金では１９７万２，０００円の減額で、内容は身体障害者福祉道負担金１４５万９，０００円の減額、国民健康保険基盤安定道負担金７２万２，０００円を追加、障害者自立支援給付費道負担金１２３万５，０００円を減額するものです。
３目衛生費道負担金では２７万３，０００円の追加で、老人保健事業に係る道負担金を追加するものです。
２項道補助金、１目民生費補助金では９１万５，０００円の追加で、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに減額または追加するものです。
２目農林業費補助金では４６７万９，０００円の減額で、内容は農業委員会補助金９万
３，０００円を追加するほか、各節におけるそれぞれの収入見込みをもとに減額するものです。
３目深地層研究施設周辺地域特別対策事業補助金は、収入見込みをもとに２万３，０００円の減額。
３項道委託金、１目総務費委託金では３万３，０００円の追加で、統計調査事務委託金
４，０００円の減額、北海道権限委譲事務委託金３万７，０００円を追加するものです。
３目土木費委託金は、河川管理委託金２万１，０００円を実績見込みをもとに減額するものです。
１６款財産収入、１項財産運用収入、１目財産運用収入では３８２万１，０００円の追加で、内容は各基金の利子３８１万２，０００円、株配当金９，０００円の追加でございます。
２目財産貸付収入では６９万９，０００円の追加で、内容は土地貸付収入２７万１，０００円追加、建物貸付収入では職員住宅、教員住宅合わせて４３万５，０００円の追加で、施設貸付収入では旧松音知教職員住宅貸付料で７，０００円の減額。
２項財産売払収入、１目不動産売払収入では、土地売払収入、建物売払収入で１９２万
３，０００円の追加をするものでございます。
２目物品売払収入では、旧縫製工場高電圧変電設備の売り払い等で３０万４，０００円を計上するものでございます。
３目生産物売払収入では、町有林伐採売払収入で８万８，０００円の追加。
１６ページの１７款寄附金、１項寄附金、２目指定寄附金では、豊かな環境づくり寄附金として５５万２，０００円計上、これは６件の寄附がございました。
１８款繰入金、１項基金繰入金、１目天北線代替輸送確保基金繰入金では、施設維持管
理分として３０万９，０００円の減額。
２目まちづくり基金繰入金では、３０４万８，０００円の減額。
４目減債基金繰入金では、４，３７１万８，０００円追加。
５目財政調整基金繰入金では、１，４４６万７，０００円減額。

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６目農林業活性化基金繰入金は、６１万５，０００円の減額。
１９款繰越金、１項繰越金、１目繰越金では、前年度繰越金５０７万９，０００円を追加するものでございます。
２０款諸収入、１項預金利子、１目預金利子では、４７万８，０００円追加。
２項貸付金元利収入、１目中小企業融資貸付金収入では、中小企業融資貸付金２万円追加。
４項雑入、１目雑入では６６８万７，０００円の追加で、内容は電気料以下収入見込みをもとに減額及び新規計上をしております。
２１款町債、１項町債では２４０万円の減額で、１目過疎対策事業債、３目公有林整備事業債は、地方債補正で説明しておりますので、省略いたします。
以上、既定額に６，２２９万５，０００円を追加し、歳出総額を３３億６，１００万８，
０００円として、歳入歳出のバランスをとっております。
よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

本多さん。
〇２番（本多夕紀江君）

４ページについて伺いたいと思います。債務負担行為補正のところですけれども、中頓別弥生線道路改良工事となっています。この６，０００万円の性質についてお伺いします。どういう中身のものであるか。
それから、地方債補正ですけれども、変更前も変更後も証書借り入れ、利率５．０％以内となっていますけれども、これはどこから借りたのでしょうか。利率は、実際には何％なのでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

中頓別弥生線道路改良工事（０国）の６，０００万でございますけれども、これは国のゼロ国債でやる事業ということで、実際には平成２０年度の予算で歳入歳出は組まさるということでございまして、ただ発注については３月中に行って、３月中に契約を結んで着工するということにはなります。それで、内訳としては、
中頓別弥生線の平成１９年度で完了している道路改良から先、佐藤一弥さん側に向かっての工事になります。あとは、内訳としては、工事請負費と事務費が入ってトータルで６，０００万ということであります。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

〇総務課長（米屋彰一君）

起債の関係でございますが、これにつきましては許可はおりておりますが、今現在まだ借りてはいません。それで、利率でございますが、これは上限
枠が５％以内ということでありまして、２月１９日現在の利率でいきますと２．０５％となってございます。
〇議長（石神忠信君）

借り入れ先も聞いているのですけれども。

米屋総務課長。

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〇総務課長（米屋彰一君）

許可はおりているのですけれども、まだ決定はしておりません。
〇議長（石神忠信君）

東海林さん。

〇３番（東海林繁幸君）

私事前調査、準備不足で、ちょっと質問の内容としてはレベルが低いと思うのですが、勘弁してお聞きいただきたいと思うのですけれども、まず２０ページの１９節のハイヤーの運営補助、これは補助３０万円という説明の仕方ではだめなので、どういう実態からこうなるのだというところの説明があるのが普通だと思うのです、
予算の場合は。その辺と、もう一つ、次の２１ページの一流の、中頓別づくり推進事業費
補助金がなぜこれだけ残ることになったのか。それは、申請する事業者がいなかっというのが理由だろうと思うのですけれども、なぜいなかったのか。そこまで状況も説明をしてもらわないと、これだけ地域活性化のための資金がありながら活用されなかったという、
これはどこに原因があったのかきちっと評価せざるを得ないと思うのです。よろしくお願いします。まず、２点だけ。
〇議長（石神忠信君）

米屋総務課長。

〇総務課長（米屋彰一君）

ハイヤーの関係でございますが、契約というか、お願いする

ときに３２０万円までの補償というのですか、売り上げがなかった場合の補償を約束されております。それで、実際に収入見込みというか、決算というのですか、見込額で３０万ほど足りなくなると予想されるので、３０万の補正を組ませていただいたというところでございます。
それとあわせて、一流の、中頓別づくりの関係でございますが、確かに事業が現在２事
業しかございませんでした。それで、前回の常任委員会だったと思うのですが、ＰＲの仕方等にもっと工夫をせよというご指摘もありましたが、今後についてはそういった方向性
でいく考えでございますが、２事業しかなかったということで、この金額を残したわけでございます。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇２番（本多夕紀江君）

主に１１ページなのですけれども、障害者自立支援関係の減額が大変大きいのですけれども、これはどういうことなのでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

障害者自立支援関係の国庫負担金あるいは国庫補助金等

で、障害者自立支援給付費等で５３８万９，０００円ということで、これにつきましては
歳出の施設訓練等の経費が少ないことに伴って補助金も減額されるということでございます。国庫補助金の民生費国庫補助金、障害者自立支援対策補助金１０３万８，０００円につきましても、障害者の自立支援の臨時交付金ということで減額しておりますが、これにつきましては当初国庫補助金で入るだろうということで予定して国庫補助金で組んでいたのですが、現実には道補助金でもって交付されるということでございまして、道補助金、民生費補助金の７節の障害者自立支援対策補助金、この中に移行させていただいたという- 36 -

ものでございます。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇２番（本多夕紀江君）

歳出の２３ページなのですけれども、３款民生費のところで２目老人福祉費なのですが、委託料です。後期高齢者医療制度激変緩和によるシステム改修
委託料、これが２３０万円の追加ということですよね。かなりこのシステム改修にはお金がかかるのだなということをいつも思うわけですけれども、１つは後期高齢者医療制度、
これがまだ条例として通っていない段階で補正を組むのはいかがなものでしょうかということが１つです。それと、激変緩和の対象になる方の人数だとか、できれば２０年度分の激変緩和にかかわる金額、それもわかれば教えていただきます。もう一点は、激変緩和が終了した時点でまたシステム改修のための委託料というのがかかるのかどうか。
以上、お聞きします。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

この後期高齢者医療保険料徴収システムあるいは後期高齢者医療制度に係る激変緩和のシステムにつきましては、平成２０年４月１日から実施される後期高齢者医療事業に係る事業を実施するためのシステムの設置の委託料ということでございまして、これにつきましては６月の議会において一部予算措置をさせていただいております。さらに、補助事業分といたしましては、平成１９年の３月の議会において予算措置をさせていただいているもので、これにつきましては後期高齢者医療事業が実施されてから組んでは機能しないということでございますので、本年度中に予算措置をしなければならないものでございます。それから、後期高齢者医療制度激変緩和によるシステムの改修でございますが、これにつきましては激変緩和の内容はご存じだと思いますが、国保以外の被保険者が後期高齢者に加入した場合に、その扶養家族については保険料が現在被扶養者に対する保険料については算定されていないことから、４月１日以降についてはそれらの被扶養者については後期高齢の保険料が算定されるようになります。それを急激に保険料がかからないような形にしようということで、激変緩和を急遽国が設置をした、決めたことによるものでございます。この中身については、平成２０年の９月までについては保険料を凍結、２０年の１０月以降３月までについては保険料の１割を負担していただくという制度でございます。その部分に係るのは現在何人いるかということについては、
私どものほうでは把握はできません。実際にそういう方が出てきた段階で、そういう激変
緩和の制度の対象になるということでございます。
（「緩和措置が終わった時点で、またシステム改修にするのか」と呼ぶ者あり）〇保健福祉課長（奥村文男君）

済みません。

この激変緩和措置については、平成２０年度に係る激変緩和措置でございます。ただ、国のほうで新たに対策を講じた場合については、新たにシステムの改修が必要となってくる形になるかと思います。

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（何事か呼ぶ者あり）〇保健福祉課長（奥村文男君）

激変緩和の前にシステムを改修した分については、そのシステムを今回改修をする形になります。
（「激変緩和措置が終わった段階で、またシステム変えるのにお金がかかるんでしょうかということです」と呼ぶ者あり）（「もとに戻すのにまた金かかんのかいということ」と呼ぶ者あり）〇保健福祉課長（奥村文男君）〇議長（石神忠信君）

それは、かかりません。

東海林さん。

〇３番（東海林繁幸君）

調査不足で申しわけありません。まず、２７ページの畜産業費で町営牧場管理委託料が１４０万ほど減額になっております。これは、多分扱う頭数が目標数から減ったということなのだろうと思うのですが、町営牧場の実績、これだけ町営でやる必要があるのかと思えるようなことも感じてしまうぐらいなので、その辺実績とこの減額の理由をきちっと教えていただければと思います。
次のページです。２８ページです。有害鳥獣駆除業務委託料１０万円減額、金額的には大したことないのだけれども、この委託料の契約の仕方が全体の委託ではなくて実績委託
でこういう減額になったのか、その辺教えていただければと思います。
それと、次の林業費の林業振興費、１９節負担金の中で、これも勉強不足で申しわけないのですけれども、２１世紀北の森づくり推進事業補助金で減額し、その２段ほど下に北の森づくり機能強化対策事業補助金で追加しております。２１世紀というのがつかないところからして別な事業なのか、でも北の森づくりと、こんなふうにつけていて、それが別な事業だとも思えないし、何だかさっぱりわからぬ。もう少しわかるように説明してください。
〇議長（石神忠信君）

柴田産業建設課長。

〇産業建設課長（柴田弘君）

まず、町営牧場の入牧関係のことですけれども、実質今年度はかなり入牧頭数が少なくなってきております。弥生牧場で４４頭、神崎牧場で１６８頭です。これは、神崎牧場なのですが、授精対象牛と一般牛、一部一般牛も入れておりますが、その合計の頭数です。料金算定については、１日２００円を実質入れた頭数で計算しておりますので、そういうような状況になっております。例年に比べて、今年度はかなり頭数が減っております。その要因については、最終的な分析行っておりませんので決算の中で明らかにしていきたいと思いますが、それに基づく収入、支出の分については均衡しておりまして、いただいた収入に見合う支出をとっておりますが、かかる分はかかるものですから、頭数少ないことによって家畜衛生費のほうがかかってこないものですから、
そういった収支均衡に今回は保てました。
それから、有害鳥獣についての委託料については、実績で補正させていただいております。
それから、林業費の２１世紀北の森づくり推進事業補助金ですが、これについては民有- 38 -

林の造林事業に対する補助金でありまして、道と一緒に補助金出しているものですから、こういった名前を、道の補助要綱に基づいて町も２１世紀北の森づくり推進事業補助金という名称を使っております。これは、民有林の造林に対する補助金であります。それから、
北の森づくり機能強化対策事業ですが、ちょっと済みません、時間下さい。この北の森づ
くり機能強化対策事業というのは、民有林の除間伐事業に対する補助金であります。当初
民有林の除間伐事業についての面積の掌握がちょっとできませんで、実績的にかなり民有林の除間伐がふえましたので、追加させていただいております。この事業については、３年間の緊急的な民有林の除間伐事業で、今年度で終了する形です。
〇議長（石神忠信君）

東海林さん。

〇３番（東海林繁幸君）

わかったところはわかりましたけれども、ちょっと疑問に思ったのは、弥生の牧場４４頭というのは、これ入牧した数ですか。
（何事か呼ぶ者あり）〇３番（東海林繁幸君）

そうですか。それで、弥生牧場、我々から見たら、あれだけ随分お金もかけたし、広い牧場なのだけれども、それが４４頭というのはまずなくても済む
ような、そんな状況になったのかなと思うのです。あれなくてはだめなのですか。
それと、授精牧場である神崎のほうは１６８の実績があるけれども、これも数少ないなと思うのです。かかる人件費や何かは同じだと思うのです。ですから、その辺もう少し効率的な運営ができるのか、できないのか、その余地があるのか、ちょっとお聞きしたいと思います。
それから、有害鳥獣はわかりました。北の森のこともわかったのですけれども、同じところでこういう言葉の使い分けをしてみたり同じようなネーミングにしてみたりするとい
うのは、これは町が決めたことではないとはいえ、本当にわかりにくいようなことだと思うのです。こんなことではなくて、民有林造林補助だとか、民有林除間伐補助だとかと書いたほうがわかるでしょう、説明には。私たちはその内容を知りたくているのに、わからぬことを出そうとする、その辺に行政のかたさというか、難しいことを言ってぼかしているのでないかと思われるような、そんな誤解までするので、これ我々議員や町民に説明するという意識で説明に書いたほうがいいのでないかと思うのだけれども、いかがなものでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

柴田産業建設課長。

〇産業建設課長（柴田弘君）

まず、弥生牧場なのですけれども、満度に入れた頭数が６０頭が限界であります。弥生牧場については、採草地と放牧地と２カ所に分かれておりますので、大半が採草地であります。それと、草地が造成してから１０年以上経過しております。肥培管理をそれぞれ徹底しているのですが、全体的に収量も減少してきている状
況もありますので、余り過度にならない入牧の仕方も今後していかなければならないし、農家さんに帰った段階で体重が減ったというようなことのないように、ある程度の過度に入れない形をとって今後運営していきたいと思っております。牧場の運営方法も指定管理- 39 -

者に移したらどうかとか、いろんな意見をふだんから言われております。現段階でもいろ
いろな形での調査研究等をやっておりますが、できるだけ経費のかからない、また利用者負担も２００円を現行ではまだ上げないような状況で運営していくということも考えていかなければならないところもありますので、指定管理者のほうも検討しながら、利用者負担も余り上がらないで利用できるような方法を今後とも模索していきたいと思います。
それから、それぞれ補助金等をもらっている名称を必ずしも予算書の説明資料に書く必要はないと私も思いますので、あくまでも説明ですので、当然わかりやすい説明の方法も今後検討していきたいと思います。ただ、２０年度の予算もこういった名称でまた書いておりますので、そのときは詳しくわかりやすく説明させていただきたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。

本多さんに申し上げますけれども、３回オーバーしておりますので。
ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１４号

平成１

９年度中頓別町一般会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１４号

平成１９年度中頓別町一般会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１５号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２３、議案第１５号

平成１９年度中頓別町

自動車学校事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
野邑町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１５号

平成１９年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、浅野自動車学校校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

議案第１５号

平成１９年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
本補正予算につきましては、第１条、既定の歳入歳出予算の総額から４０９万８，００
０円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，７０８万円とするものでございます。
初めに、４ページの歳出についてご説明いたします。１款総務費、既定額から４０９万- 40 -

８，０００円を減額し、３，７０８万円とするものであります。１項総務管理費、１目一般管理費とも同額でございます。内容としましては、３節の職員手当で１万４，０００円
追加です。４節共済費３９万４，０００円の減額、これは内容としましては臨時職員が１
名５月で退職したものですから、その部分にかかわる社会保険料、雇用保険料、労働保険料が大きなものでございます。７節賃金２７６万１，０００円の減額であります。これも同じように臨時職員が５月から減った分に関するものでございます。それと、冬期臨時職
員の賃金なのですが、これは再三募集したのですが、応募がなかったものですから、ここで減額をしたものです。８節報償費２万円の減額です。これは、取り次ぎ報償費なのです
が、一件も取り次ぎがなかったということです。９節旅費１０万６，０００円の減額、これは不要な出張はできるだけ抑えまして、節約したものでございます。１０節交際費、これもありませんでしたので、全額減額をしております。需用費につきましては、６２万５，０００円の減額、内容は施設修繕費でコースの修繕代金が少なかった、あるいは自前でかなりのところをやった部分もありますので、減額になっております。それから、１３節の委託料ですが、健康診断の委託料、これも１名分減額になっております。１４節使用料及び賃借料３万８，０００円の減額、頓別川の河川敷の賃借料が２万３，０００円の追加です。ＡＥＤの賃借料６万１，０００円減額です。ＡＥＤを賃借しようと思ったのですが、公安委員会のほうからの指導で本物でなくて訓練をする器械のほうが好ましいということなので、今回これは計上しなかったものでございます。減額したものでございます。１９
節負担金補助及び交付金、これは指定校負担金が４，０００円の追加です。２７節公課費
１４万３，０００円の減額です。これは、消費税の納付金が前年度の収入減によりまして減ったというところが大きなものでございます。車両重量税につきましては、教習車を１台減らしていたのですが、その教習車を送迎用に生かしたということで、その分ふえております。
したがいまして、歳出合計、既定額から４０９万８，０００円を減額し、３，７０８万円とするものであります。
続きまして、３ページ、歳入についてご説明いたします。１款使用料及び手数料、既定額から１，１１７万３，０００円を減額し、２，７８４万９，０００円とするものであります。１項使用料、１目使用料とも同額でございます。内容としましては、普通自動車授業料９７２万円の減額、それから検定料、冬期割り増し料、その他、教習生が減少した分に伴うものでございます。
２款繰越金、既定額に７７５万円を追加して、７７５万１，０００円とするものでございます。１項繰越金、１目繰越金とも同額でございます。これは、前年度の繰越金でございます。
３款諸収入、既定額から６７万５，０００円を減額し、１４８万円とするものであります。１項雑入、１目雑入とも同額でございます。内容としましては、１節雑入で高齢者講習の講習料を２０万１，０００円減額、雇用保険６万３，０００円、クレジット手数料５- 41 -

万３，０００円、仮免申請料３万７，０００円、仮免学科試験料、いずれも教習生減により減額したものでございます。それから、認定講習料２５万６，０００円の減額、認定講習というのは高齢者講習にかわるものなのです。内容としましては、通常の高齢者講習よりも１時間講習時間が長くて、内容も充実しているのですが、料金が８，０００円なものですから、かなり強力に募集したのですが、ちょっと届かなかったと、こういうことでございます。
したがいまして、歳入合計、既定額から４０９万８，０００円を減額し、３，７０８万円と歳入歳出のバランスをとっています。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇６番（柳澤雅宏君）

４ページの一般管理費の賃金で、臨時職員が退職されたというのと、特に冬期臨時職員が募集したけれども応募がなかったということで、これだけのお金が浮いたということなのだけれども、そこを突っ込むわけではないのですけれども、臨時職員がいなくても結果としてやれたのかなというふうな見方もできるので、それはかなり無理されたのか、そこら辺の状況としてはやっぱりどうしてもこういう臨時職員は必要な状況なのか、何とか現行の職員でやろうと思えばでき得る範囲なのかというところをちょっとお伺いしたい。
それから、先ほどのＡＥＤ賃借料の説明をちょっと聞き漏らしたので、もう一度お願い
したいというふうに思います。
それから、歳入のほうでは、普通自動車授業料で９７２万ですよね。それで、それぞれ
全部検定料とか大型特殊のほうも減額になっているのですけれども、特に普通自動車で９７２万というのは物すごく大きな金額になるのかなと。計で２，７８４万ぐらい、最終的にはそういうぐらいの数字になる。暫定額から見ると４分の１ぐらいの金額が減額ということになると、受ける生徒が相当減っているのかなというふうに思いますので、これはまた２０年度の予算のときにも出るのかなと思うのですけれども、現状としてはどの程度の生徒の減になっているかお聞かせいただきたいというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

まず、臨時職員の件でございますけれども、臨時職員は５月に１名退職しまして、１月１日からまた１名新たに入りました。それで、ちょっと説明不足だったのですけれども、ちょうど繁忙期の部分は１名ふえていますので、大丈夫だったと。夏の間はご存じのとおり閑散としておりますので、１名減っても特に問題はなかったと。それから、冬期の臨時職員の部分なのですけれども、これはやはりその分は皆さん職員にしわ寄せは来ておりまして、またことしは割と雪が少なかったということで、非常に助かったというようなことでございます。

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それから、ＡＥＤのことでございますが、自動体外式除細動器、これは教習の応急救護の中で使用するという話だったのです。それが本物でなくて訓練をする器械のほうが好ましいというような形になったものですから、これは本物の賃借なのですけれども、それを今回は取り下げたということなのです。
それから、歳入のほうの教習生なのですけれども、現実に教習生が減っておりまして、
昨年は１１４名、普通車おりました。きょう現在で９５名です、ことし。それだけ減っております。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１５号

平成１

９年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１５号

平成１９年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２４、議案第１６号

平成１９年度中頓別町

国民健康保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１６号

平成１９年度中頓別町国民健康保険事業特別会計

補正予算につきましては、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

議案第１６号

平成１９年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
平成１９年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算については、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２５９万
８，０００円を追加し、歳入歳出の予算総額を歳入歳出それぞれ３億２，９６６万７，０００円とするものでございます。
６ページ、歳出からご説明いたします。１款１項１目一般管理費では３５２万円を追加
し、１，２４４万円とするもので、１３節委託料で国保ラインシステム改修委託料で９０- 43 -

万１，０００円の計上、後期高齢者医療に伴う激変緩和対応システムの改修委託料で２６
１万９，０００円を計上するものでございます。これにつきましては、国保ラインシステ
ムにつきましては毎月の医療等の情報を管理し、国及び道に対する調整交付金を請求するためのシステムでございまして、後期高齢者医療制度及び前期高齢者制度が新たに加わる
ことから、システム改修が必要になるものでございます。なお、国保システムにつきましては被保険者の情報を管理しているシステムで、この情報に基づき保険税の賦課等を行っており、このシステムが後期高齢者医療制度におきまして国が保険料を緩和するための措置を新たに実施することが決定されたことに伴い、システムの改修が必要になったものでございます。
２款２項１目一般被保険者高額療養費では５７万２，０００円を減額し、１，１２１万
７，０００円とするものでございます。
４項１目出産育児一時金では３５万円を減額し、歳出合計２５９万８，０００円を追加
し、歳出の増額を３億２，９６６万７，０００円とするものでございます。
次に、４ページ、歳入ですが、１款国民健康保険税、１項１目一般被保険者国民健康保
険税につきましては、１２月の調定をもとに積算し、９０６万９，０００円を減額するものでございます。
２目退職被保険者等国民健康保険税におきましても、同様に１２月の調定に基づき３２万円を減額するものでございます。
２款国庫支出金、１項１目療養給付等負担金では３８８万１，０００円減額するもので、
一般療養給付費等の内示額に基づき減額するものでございます。
２項１目財政調整交付金では６５万６，０００円の減額で、これにつきましても内示に基づき減額するものでございます。
３款療養給付費交付金では、退職被保険者等療養給付費に係る交付金で２３０万６，０
００円の減額でございます。
５款共同事業交付金、１項１目共同事業交付金につきましては、４９万７，０００円の追加。
２目の保険財政共同安定化事業交付金では、４７２万９，０００円の減額をするものでございます。
６款繰越金では２２３万２，０００円を追加し、１８年度の繰越額を全額計上しております。
８款繰入金、１項１目一般会計繰入金では、１節出産育児一時金で２３万３，０００円の減額、２節保険基盤安定繰入金軽減分では１１２万２，０００円の追加、３節財政安定化支援事業繰入金では２０１万７，０００円の追加、４節その他繰入金では後期高齢者に係るシステム改修委託料分で２６１万９，０００円、不採算運営分として１，５２９万５，０００円の繰り入れを受けまして、歳入合計２５９万８，０００円を追加いたしまして、
歳入歳出総額３億２，９６６万７，０００円とするものでございます。

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よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇６番（柳澤雅宏君）

先ほどの一般会計でも質問が出されましたけれども、後期高齢者制度に伴う激変緩和対応システム改修委託料で、こちらでは２６１万９，０００円になっているのですが、一般会計では２３０万の支出で、約３０万の金額の差があるのですけれ
ども、この３０万のお金の動きというのはどういうふうなことなのか説明をお願いしたいというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

この激変緩和対応システムの改修につきましては、先ほどの一般会計のシステムとは別個に、激変緩和が出てきたことによって国保会計のシステ
ムを改修をしなければならないというものでございまして、その分として２６１万９，０００円を計上させていただいたものでございます。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇２番（本多夕紀江君）

町税の納期はすべて終わっていると思いますけれども、国民健

康保険税の徴収率は現在何％ぐらいになっているでしょうか。ある一定の数字を超えると報奨金のようなものが出ると聞いたことがありますけれども、徴収率はどのぐらいでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

徴収率は、ちょっと今押さえておりませんので、後ほどお知らせいたします。
〇議長（石神忠信君）

報奨金、一定の率になったら報奨金が出ると聞いたのですけれどもという質問なのです。
〇保健福祉課長（奥村文男君）

報奨金については、一定の徴収率を確保されることによって調整交付金等の減額はないということでございますので、昨年までは中頓別につきましては徴収率が他の町村と比較しても高い率で推移しておりますので、今年度におきましても特にその部分で減額されることはないというふうに押さえております。
（「追加答弁」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

追加答弁あるそうです。

奥村保健福祉課長。
〇保健福祉課長（奥村文男君）

現年度の保険税で現在のところ９５％ということでございます。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）- 45 -

〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１６号

平成１

９年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１６号

平成１９年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算の件

は原案のとおり可決されました。
ここで議場の時計で２時１０分まで暫時休憩にします。

〇議長（石神忠信君）

休憩

午後

２時００分

再開

午後

２時１０分

それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

◎議案第１７号〇議長（石神忠信君）

日程第２５、議案第１７号

平成１９年度中頓別町老人保健事業

特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１７号

平成１９年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算につきましては、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

奥村保健福祉課長。

〇保健福祉課長（奥村文男君）

議案第１７号

平成１９年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算についてご説明申し上げます。
平成１９年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算については、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，９４６万１，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３億５，５４６万３，０００
円とする。
５ページをお開きください。２款１項医療諸費では１，９４５万１，０００円を減額するもので、医療費等の減額に伴うものでございます。
歳出合計を１，９４６万１，０００円を減額し、歳出総額３億５，５４６万３，０００
円とするものでございます。
次に、４ページ、歳入ですが、１款支払基金交付金では、医療費の見込額に伴う１９年度支払基金交付金の内示額に伴いまして１，３９１万５，０００円を減額するものでございます。

- 46 -

２款１項１目医療費国庫負担金では７３６万２，０００円の減額で、国庫負担金の交付
内示額に伴いまして減額するものでございます。
３款１項１目医療費道負担金では９４万４，０００円の減額で、道負担金の交付内示に伴いまして減額するものでございます。
４款繰入金、１項１目一般会計繰入金では２７６万２，０００円を計上し、歳入合計を
１，９４６万１，０００円減額いたしまして、歳入歳出総額を３億５，５４６万３，０００円とし、バランスをとっております。
以上で簡単ですが、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１７号

平成１

９年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１７号

平成１９年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第１８号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２６、議案第１８号

平成１９年度中頓別町

国民健康保険病院事業会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１８号

平成１９年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきましては、病院事務長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

青木国保病院事務長。

〇国保病院事務長（青木彰君）

議案第１８号

平成１９年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをごらんいただきたいと思います。第１条、総則、平成１９年度中頓別町国民
健康保険病院事業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第２条、収益的収入及び支出でございますが、収入について既決予定額から７７万６，
０００円を減額して４億６，４９１万６，０００円とするもので、支出については３７７
万６，０００円を減額して４億６，１９１万６，０００円とするものでございます。

- 47 -

第３条、資本的収入及び支出ですが、収入について既決予定額に１億５，８１７万４，０００円を追加して１億８，０７０万７，０００円とし、支出については１億５，７６８
万３，０００円を既決予定額に追加をして１億９，２６６万３，０００円とするもので、収入が支出に対して不足する額１，１９５万６，０００円は、当年度分損益勘定留保資金で補てんするものでございます。
続いて、第４条、企業債ですが、まず企業債の追加ですが、目的は借換債でございまして、昭和５８年に町立病院改築事業で借り入れた金利７．３％の資金について補償金免除
繰上償還が認められたことによるものです。限度額１億５，８００万円、起債の方法は証書による借り入れで、利率は５％以内、償還の方法は借り入れ先の融資条件または借り入
れ先との協定による。ただし、財政状況等により据置期間及び償還期限を短縮し、または
繰上償還もしくは低利に借りかえすることができるものとします。
続いて、２ページ、起債の変更ですが、医療機械器具購入事業で限度額１２０万円を１１０万円とするもので、起債の方法、利率、償還の方法等に変更はございません。
第５条、他会計からの補助金ですが、既決予定額に１億３，１５２万５，０００円を追加して１億６，４９７万７，０００円とするものでございます。
続いて、内容についてご説明をいたします。本日配付を別にいたしました年度別収支の決算状況及び３月補正予算案の資料で説明をしていきたいと思いますが、予算書の１０ページ以降の説明欄等も見ながらお聞きいただければと思います。それでは、資料の……
〇議長（石神忠信君）

これ持っている、３枚のやつ、これで説明します。

〇国保病院事務長（青木彰君）

その資料の２ページ目をごらんいただきたいと思います。収益的収支の収入からご説明いたします。病院事業収益、３月補正後、Ｂですけれど
も、４億６，４９１万６，０００円ということで、７７万６，０００円の減額としております。
医業収益で、まず入院収益１億８，３６０万円ということで、４，３６０万円の増額でございます。
外来収益については１億１，５２０万円ということで、１億７，３１７万１，０００円を減額したところであります。
その他医業については１，８１０万円ということで、２２０万円の減額補正です。医業
相談収益で１８０万、その他医業で４０万円の減額をそれぞれしております。
それから、医業外収益ですけれども、１億４，５０１万６，０００円ということで、１
億２，７９９万５，０００円を増額してございます。
預金利子で１３万円ということで１２万円の増額。
次に、他会計補助金ですけれども、１億４，１９０万５，０００円として、１億２，８２３万２，０００円を増額しています。企業債利子として９０６万円ということで、２万２，０００円の追加、それから研究研修費として１２７万円、１７万円の追加と、それから運営費補助として電源立地交付金、一般会計の中で説明がございましたが、深地層研究- 48 -

施設周辺地域特別対策事業補助金ということで１，１７１万６，０００円が認められましたので、それを見込んでございます。それから、不採算運営費分、交付税内として４，９
１３万５，０００円の追加でございます。それから、交付税外分として６，７１８万９，０００円と。
それから、患者外給食費として６９万、４万２，０００円の追加をしてございます。
その他医業の部分では２２９万１，０００円を見込みまして、３９万９，０００円の減額補正と。
それから、特別利益といたしまして、３００万円追加させていただいているという状況
でございます。
続いて、３ページ、収益的収支の費用についてご説明いたします。病院事業費用４億６，
１９１万６，０００円ということで、３７７万６，０００円の減額補正です。
医業費用で４億４，５８９万２，０００円ということで、３２９万５，０００円の減額補正。
給与費につきましては、給料、手当、法定福利費等で、これは人事異動等の精査によるもので、トータル３６０万１，０００円を減額してございます。
それから、材料費については４１４万円の減額補正で、薬品費で３１４万、診療材料費
で７０万、給食材料費で３０万円をそれぞれ減額を見込んだところでございます。
続いて、経費ですけれども、５，７０５万２，０００円ということで、４８万８，０００円の減額を見込んでおります。主なものといたしまして、光熱水費、電気、水道、下水道の決算見込みを見まして３９万円の減額補正と。それから、燃料費につきましても、重油、ガソリン、ガス等ですけれども、２７万円の減額を見込んでいるところです。食料費につきましては、出張医師用の食料費ですけれども、７万円の減額を見込んでおります。
それから、印刷製本費につきましては、９万円の減額と。それから、修繕費につきまして
は、車の修繕料等を精査をいたしまして、８万円の減額補正と。それから、賃借料ですけ
れども、寝具病衣等がふえている部分と薬剤分包機が１月以降、二十数年経過した機械が壊れたということで急遽、中古ですけれども、賃貸をしておりまして、その分で１１万６，０００円ほど追加をさせていただいています。それから委託料については、エックス線の
被曝線量の測定についても追加をさせていただいて、コピーの保守料についても合わせて
１０万１，０００円を追加してございます。あと、諸会費につきましては、自治体病院協
議会の負担金の減額ということで６万５，０００円を減額しています。それから、雑費ですけれども、看護師の募集ということで新聞広告、道新、日刊宗谷ということで広告料として１５万円ほど、それから名寄の市立病院のほうから医師の派遣も来ていただきましたので、その派遣の負担分ということで１１万、合計２６万円を追加させていただいています。
続いて、資産減耗ですけれども、機械備品で４９３万４，０００円ということで、これにつきましては機械備品等の乖離分の整理でございまして、平成１６年度ボイラーの入れ- 49 -

かえによる減耗がなされていませんでしたので、それを今回追加をするということで４９
３万４，０００円を追加をさせていただいています。
続いて、医業外費用ですけれども、４８万１，０００円の減額をさせていただいて、１，
５９２万４，０００円ということで、支払利息について１，３８６万２，０００円ということで４万５，０００円の追加をさせていただいています。
それから、患者外給食のところでは９４万円を見込みまして、６万円の減額と。
それから、消費税につきましては、１８年度分ということで終了しておりますので、その分ということで４６万６，０００円減額をさせていただきました。
収益的収入、支出については以上の内容で、一番最初の１ページに戻っていただきたいのですが、病院運営費分ということで、３月補正後ですが、平均入院人数ですが、２８人、外来９７人というふうに見込んで、今ご説明をした内容を差し引きいたしますと、収支、①のところですが、１億６３８万４，０００円と。
資産関係分ですけれども、３月補正後のところで３，５５２万１，０００円ということで、単年度収支１億４，１９０万５，０００円ということになります。
他会計補助金関係の内訳ですけれども、先ほどご説明した内容がそこに整理をされていまして、企業債利子分９０６万、基礎年金拠出分３５３万５，０００円、研修経費分１２７万、合計１，３８６万５，０００円と、それから運営費補助、電源立地交付金分ですが、
１，１７１万６，０００円と、それから不採算運営費分ですけれども、交付税内で４，９
１３万５，０００円、交付税外分として６，７１８万９，０００円と、合計１億２，８０
４万と、それと特別利益ということで３００万円見込みまして１億４，４９０万５，０００円ということで、最終的な決算につきましては３００万円の黒字決算をしたいという考えでございます。あわせて、累積欠損金については３００万円、前年度から見て少ない形
で２億９，５４０万４，６５２円という内容にしていきたいという考えであります。
４ページを見ていただきたいのですが、資本的収支についてご説明いたします。まず、資本的収入ですけれども、１億８，０７０万７，０００円ということで、１億５，８１７
万４，０００円の増額でございます。
出資金では２，１６０万７，０００円ということで、２７万４，０００円の増額。
まず、一般会計出資金ですけれども、企業債元金は変わりございません。過疎債分として１１０万円ということで、１０万円の減額、単独備品施設分ということで３９万３，０００円の増額をさせていただいています。
それから、他会計から出資していただく額１５３万５，０００円ということで、１万９，０００円の増額と。
それから、企業債ですが、１億５，９１０万円ということで、１億５，７９０万円の増額を見ています。病院事業債では１１０万円ということで、１０万円の減額、最初に企業債のところでご説明しましたが、借換債ということで１億５，８００万円の追加をしてございます。

- 50 -

資本的支出のほうですが、１億９，２６６万３，０００円ということで、１億５，７６８万３，０００円の増額でございます。
企業債償還分で１億８，６７１万円ということで、１億５，８００万１，０００円の追加補正でございます。補償金免除繰上償還が認められたことによるもので、その償還に充てる分でございます。１億５，８００万１，０００円の増額です。
それから、建設改良費ですが、５９５万３，０００円ということで、３１万８，０００
円の減額です。まず、機械備品ですけれども、ことし予定しておりました機械備品についてはすべて購入が終わりまして、５３６万４，０００円に対して５１６万５，０００円で入れておりますので、１９万９，０００円の減額ということでございます。次に、施設費ですが、７８万８，０００円ということで、医師住宅の石油ストーブ、給湯器関係ですけ
れども、最終的に１１万９，０００円の減額で終えているということであります。
不足額１，１９５万６，０００円については、当年度分損益勘定留保資金で補てんをするという内容になってございます。
以上、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。質疑ござい

ませんか。
本多さん。
〇２番（本多夕紀江君）

２ページ目のところですけれども、年度別収支詳細、その中で運営費補助、下の段の真ん中辺ですけれども、運営費補助、電源立地、これが１，１７１
万６，０００円ということになっていますけれども、これは一般会計の歳入のほうで１５
款にありました深地層研究施設補助金１，１７１万、これのことですね。以前にこれが導入される、決まるときに、基金費に繰り入れる、あと半分ぐらいは別な事業に使うというふうに、そんなふうになっていたのですけれども、今回１９年度は全額を病院のほうへ使うという、そういうことですね。
〇議長（石神忠信君）

青木国保病院事務長。

〇国保病院事務長（青木彰君）

中頓別町に割り振られています１，１７１万６，０００円について、全額病院のほうにということでございます。１１月から２月までの医師の給与に対して認められたもので、全額病院会計のほうへということでございます。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

なければ、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１８号

９年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 51 -

平成１〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１８号

平成１９年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第１９号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２７、議案第１９号

平成１９年度中頓別町

水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１９号

平成１９年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきましては、産業建設課中原参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

議案第１９号

平成１９年度中頓別町水道事業特別会

計補正予算についてご説明いたします。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ８６３万１，０００円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ９，７６４万５，０００円とするものでございます。
歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出からご説明をいたします。５ページをお開きくだ
さい。１款水道費、１項総務費、１目一般管理費につきましては、既定額から８６３万１，
０００円を減額し、２，７３０万９，０００円とするものです。補正の内訳につきましては、２節給料、３節職員手当等、４節共済費、１９節負担金補助及び交付金につきまして
は人事異動に伴う人件費の減額、７節賃金から１６節原材料費及び２７節公課費につきましては執行減等による不用額を減額するものであります。
歳出合計につきましては、既定額１億６２７万６，０００円から８６３万１，０００円を減額し、９，７６４万５，０００円とするものです。
続きまして、事項別明細書、歳入についてご説明をいたします。４ページをお開きくだ
さい。１款使用料及び手数料、１項使用料、１目水道使用料につきましては、既定額から２５７万２，０００円を減額し、５，９６４万２，０００円とするものです。内訳につきましては、１節現年度、水道使用料で決算見込額に基づき２７１万３，０００円を減額、滞納繰越で平成１８年度までの滞納繰越分１４万１，０００円を追加するものです。
３款繰入金、１項繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、既定額から４５０万円を減額し、３，６６６万１，０００円とするものです。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に６万４，０００円を追加し、６万５，０００円とするものです。
５款諸収入、１項雑入につきましては、既定額２８９万９，０００円から１６２万３，- 52 -

０００円を減額するものです。
内訳は、１目雑入、１節雑入について、量水器取りかえ工事料で執行減等による７６万
６，０００円の減額。
２目弁償金、１節水道施設移転補償費につきましては、町道１条通り線、７丁目線水道移転補償費で執行減及び町道７丁目線で水道の移転補償が発生しなかったことにより８５
万７，０００円を減額するものです。
歳入合計は、既定額１億６２７万６，０００円から８６３万１，０００円を減額し、９，７６４万５，０００円とするものです。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１９号

平成１

９年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１９号

平成１９年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２０号〇議長（石神忠信君）

日程第２８、議案第２０号

平成１９年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２０号

平成１９年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算につきましては、産業建設課中原参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

議案第２０号

平成１９年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。
（歳入歳出の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１１５万１，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億２，７５６万４，０００円とするものでございます。

- 53 -

歳入歳出補正予算事項別明細書の歳出からご説明をいたします。６ページをお開きくだ
さい。１款下水道費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、既定額から１１
５万５，０００円を減額し、３，３８７万５，０００円とするものです。補正の内訳につきましては、８節報償費で新築住宅１軒の受益者に対する受益者分担金一括納入報償金として５，０００円を計上、９節旅費から２７節公課費につきましては不用額を減額するものであります。
２款公債費、１項公債費、２目利子につきましては、既定額に４，０００円を追加し、
２，５８１万４，０００円とするものでございます。内訳につきましては、２３節償還金
利子及び割引料で長期償還利子不足分４，０００円を追加するものでございます。
歳出合計につきましては、既定額１億２，８７１万５，０００円から１１５万１，０００円を減額し、１億２，７５６万４，０００円とするものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳入についてご説明をいたします。４ページをお開きくだ
さい。１款分担金及び負担金、１項分担金、１目下水道分担金につきましては、既定額に１７万２，０００円を追加し、４０万９，０００円とするものです。内訳につきましては、
１節現年度分で新築住宅１軒の受益者負担金不足分２万１，０００円を追加、２節滞納繰
越分で２軒、１５万１，０００円を追加するものでございます。
２款使用料及び手数料、１項使用料、１目下水道使用料につきましては、既定額から１
０１万６，０００円を減額し、２，５８０万１，０００円とするものでございます。
２項手数料につきましては、既定額に５万７，０００円を追加し、６万円とするものでございます。内訳につきましては、１目工事検査手数料で１万３，０００円、２目指定店
登録手数料で１万５，０００円、３目責任技術者登録手数料で２万９，０００円をそれぞれ追加するものでございます。
３款繰入金、１項繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、既定額から４９万円を減額し、６，２４６万６，０００円とするものでございます。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に８万７，０００円を追加し、８万８，０００円にするものでございます。
５款諸収入、１項雑入、１目雑入につきましては、既定額に３万９，０００円を追加し、４万円とするものでございます。内訳は、平成１８年度の下水道汚泥運搬負担金の還付金でございます。
歳入合計は、既定額１億２，８７１万５，０００円から１１５万１，０００円を減額し、
１億２，７５６万４，０００円とするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

東海林さん。
〇３番（東海林繁幸君）

６ページの委託料について基本的な考え方をちょっと伺いたいのだけれども、まず管理業務委託契約という時期は多分年度当初というか、４月１日契約- 54 -

なのか、その辺ちょっとわからないのだけれども、その契約を終えた後、年度途中で契約を変えるということがあり得るのかどうか、その辺伺いたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

契約の期間でありますけれども、通常は年間を通しての契約になりますから、４月１日契約、３月３１日完了ということになります。それで、委託業務の中身については、基本的に契約内容に基づいて行いますので、年度途中で増減するということは基本的にはありません。
〇議長（石神忠信君）

東海林さん。

〇３番（東海林繁幸君）

これは、いろんな会計上の問題で考え方だと思うのですけれど

も、町長、例えば４５万１，０００円減額することは年度当初の契約時点でわかっていたことなの。この減額補正がどういうわけか、すべて３月議会に持ってこなければならないという、そんな理由は全くないと思うので、こういった明確な減額がある場合には早い議会での補正というのは、これは財政状況を把握するから、そうしたほうがいいと思うのですが、いかがですか。
〇議長（石神忠信君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

下水道の管理センターだけでありませんけれども、４月１日に委託等の契約を結んで、予算と契約を結んだ委託料の額に差が出た場合、当然途中で変更というのはほとんど一般的には考えられませんから、できるだけ早い機会に減額をするなりの措置をしたほうがいいのでなかろうかと、こういうようなご指摘でなかろうかなと思います。私どももできるだけそういう考え方を持っておりますけれども、ただそれだけをやるのにいろんな印刷だとか、そういうものをかけるのがいいのかどうなのかと、そういうことも含めて、できるだけ経費節減を図るという意味合いからすると、まとめて減額を年度末にしたら一番効率的でいいのかなと思っています。しかしながら、こういう大きな場
合については、逆に違う面で議員の皆さんたちにお知らせするという方法も考えてみたいなと、このように思います。
〇議長（石神忠信君）

藤田さん。

〇７番（藤田首健君）

参考までに聞きたいのですけれども、水道も聞こうと思ったのだ

けれども、下水道も対して変わらぬから、滞納繰越分ということで１５万１，０００円追加されている。このほかに滞納はありませんか。
〇議長（石神忠信君）

中原産業建設課参事。

〇産業建設課参事（中原直樹君）

１５万１，０００円を追加して、実際は１５万２，２００円であるのですけれども、これは２件分の滞納繰越、１８年度からの滞納繰越ということで、それで今現在はこのうちの１１万６，２００円が既に１９年度中に納入済みでございまして、残りは３万６，０００円となっております。それで、このほかには繰り越しはございません。
〇議長（石神忠信君）

ほかにご質疑ありますか。ありませんか。

- 55 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２０号

平成１

９年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２０号

平成１９年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第２１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２９、議案第２１号

平成１９年度中頓別町

介護保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２１号

平成１９年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、保健福祉課竹内参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

議案第２１号

平成１９年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算についてご説明させていただきます。
説明前に、正誤表で１カ所の訂正をいたしましたけれども、２ページを開いてください。
２ページの３款国庫支出金、１項国庫支出金という形になっていますけれども、これ国庫負担金の間違いですので、訂正をお願いいたします。
それでは、１ページをお開きください。
第１条、歳入予算の補正、歳入の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入予算の金額は、「第１表歳入予算の補正」による。
それでは、４ページをお開きください。歳入についてご説明をいたします。２款支払基金交付金、１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金では６１３万３，０００円の減額
補正で、４，９５４万１，０００円。
３款の国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金では１６３万７，０００円の減額補正で、２，８５０万９，０００円。
４款の道支出金につきましては、１項道負担金、１目介護給付費負担金では１２７万３，０００円の減額補正で、２，６９４万８，０００円とするものでございます。
これらの支払基金交付金、国、道負担金の減額補正につきましては、平成１８年度の実績に基づき標準給付費の額を設定し、それぞれの交付率を乗じて交付されますが、養護老- 56 -

人ホーム入所者がホームヘルパー、それからデイサービスを利用できることになりました
けれども、この保険給付費が平成１９年度の標準給付費に反映されなかったということで、交付金、負担金がそのまま内示されたことから、今回減額補正するものでございます。しかし、支払基金交付金、国、道負担金の不足につきましては、平成２０年度の過年度分として精算され、交付されます。
６款繰入金、２項基金繰入金、１目介護給付費準備基金繰入金では７１０万９，０００
円を追加補正し、８９３万２，０００円。
７款の繰越金、１項繰越金、１目繰越金では１９３万４，０００円追加補正し、７２７
万７，０００円とし、支払基金交付金、国、道負担金の減額に伴う財源措置をするものでございます。
歳入の総額、既定額に変更なく、１億９，３５４万３，０００円とするものでございます。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
本多さん。
〇５番（本多夕紀江君）

介護給付費準備基金というのは、１９年度末で総額で幾らになる見込みですか。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

保険給付費につきましては、現在予算額が１億７，９５９万４，０００円の予算づけとなっております。それで、これらにつきましては、これから二月おくれの介護保険の請求ということから、まだ１２月までの請求しか来ていない。
それで、１月、２月、３月の給付費が出てきておりませんので、正確な金額がまだ出てきておりません。大体１億８，０００万弱、１億７，５００万ぐらいかなということでとら
えております。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「基金」と呼ぶ者あり）（「もう一回質問繰り返して、ちょっと休憩して」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）〇議長（石神忠信君）

暫時休憩いたします。
休憩

午後

２時５３分

再開

午後

２時５４分

それでは、休憩前に戻り会議を開きます。

町長。

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〇町長（野邑智雄君）

私からお答えをいたしますけれども、１８年度末が２，４０５万

１，０００円でありますから、今回補正予算で計上している額、総額で８９３万２，０００円組んでいますから、これを全額支出したとして１，５１１万９，０００円残ります。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２１号

平成１

９年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算の件を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２１号

平成１９年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算の件は原案のとおり可決されました。
◎請願第１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３０、請願第１号

地域医療の確保に関する請願の件を議題とします。
本件に関する議会運営委員長報告は、委員会付託を省略することになっております。
お諮りいたします。請願第１号については、会議規則第９２条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、請願第１号は委員会付託を省略することに決しました。
それでは、本請願の紹介議員である東海林さんから説明を求めます。
〇３番（東海林繁幸君）

請願第１号について朗読をもって説明にかえさせていただきます。
受付番号、第１号。
受理年月日、平成２０年２月２７日。
所属委員会、いきいきふるさと常任委員会。
２００８年２月２７日付、中頓別町議会議長、石神忠信様。
地域医療の確保に関する請願書。
請願団体、稚内市中央１丁目２番２３号、連合北海道宗谷地域協議会会長、古川裕輝、同じく、枝幸郡中頓別町字中頓別、自治労中頓別町職員組合執行委員長、工藤正勝。
請願の趣旨でございます。
現在自治体病院をはじめとする全国の病院等における医師不足が顕著となり、地域ご- 58 -

と・診療科ごとの不足等の解消が喫緊の課題となっています。特に、診療科の偏在については、産科・小児科以外の診療科においても進行しており、救急医療体制に支障が出るな
ど一層深刻な社会問題となっています。
また、医師・看護師等医療従事者の絶対数の不足により過重労働を招いている現状が医療を取り巻く環境の悪化にさらに拍車をかけています。
この様な中、総務省は、「公立病院改革ガイドライン」を示し、自治体病院の経営効率をめざすものとしています。
しかし、公立病院の経営悪化の原因は診療報酬のマイナス改定更には地方での医師不足の深刻化や少子高齢化、過疎化、自治体財政の悪化等、病院事業をめぐる社会環境の変化による影響が大きく、医師や看護師確保対策など基本的対策を講ずることなく財政効率化
ありきの経営改革のみを急げば、結果として地域医療の崩壊を招くことになります。
地域医療は、住民にとってなくてはならない地域社会の基盤であり、自治体だけでなく国の政策として対策を講じる必要があると考えます。
以上の趣旨から、貴議会におかれましては意見書の採択をいただき、以下の事項について関係機関へ働きかけられますよう請願いたします。
記
１．医師不足の解消や地域ごと・診療科ごとの医師偏在の是正を図るため、医師派遣体制を構築するとともに、医師の絶対数を確保するための措置を講じること。
２．産科・小児科医等の不足が深刻な診療科において、医師の計画的な育成、確保及び定着がなされるよう、実効ある施策及び財政措置の充実を図ること。
３．看護師等の養成・確保を図るため、養成機関の充実や勤務条件の改善等適切な措置を講じるとともに、財政措置等の充実を図ること。
４．地域医療を担う医師を養成するための「奨学金制度」や医学部に「専門講座」等を設けるとともに、十分な財政措置を講じること。
５．地域医療において、地域住民誰もが、いつでも、どこでも医療機関にかかり必要とされる医療を受けることができるよう、国政が責任ある政策を講じること。
６．地域医療を担う自治体病院に対し、繰出し基準の改善とそれに見合う各自治体への交付税措置の改善を図る財政措置を講じること。
７．自治体病院の安易な廃止・経営形態の変更を強要しないこと。
以上でございますが、この件につきましては、いきいきふるさと常任委員会の所管事務調査においても、病院の財政事情の項目で委員会ではほぼこういった内容のことをよしとした議論がなされておりますので、この請願についての採択をよろしくお願い申し上げます。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）- 59 -

〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより請願第１号

地域医療の確保に関する請願を採決します。
本件は採択することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、請願第１号

ご異議なしと認めます。
地域医療の確保に関する請願は採択することに決しました。

◎散会の宣告〇議長（石神忠信君）

これで本日の日程はすべて終了しました。

本日はこれで散会といたします。
大変ご苦労さまでした。
（午後- 60 -

３時００分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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