平成１８年第１回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第１号）
平成１８年３月３日（金曜日）

午前１０時００分開会

第１

会議録署名議員の指名

第２

議会運営委員会報告

第

３

会期の決定

第

４

議長一般報告第５

町長一般行政報告

第６南宗谷衛生施設組合議会報告第７総務文教常任委員会報告

第８

産業建設常任委員会報告

第

９

報告第

１号

例月出納検査報告

第１０

議案第

１号

特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定
について

第１１

議案第３６号職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定に
ついて

第１２

議案第

２号

中頓別町豊かな環境づくり寄附条例の制定について

第１３

議案第

３号

中頓別町生活安全条例の制定について

第１４

議案第

４号

中頓別町国民保護協議会条例の制定について

第１５

議案第

５号

中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例の制定
について

第１６

議案第

６号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定につい
て

第１７

議案第

７号

中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１８

議案第

８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１９

議案第

９号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

第２０

議案第１０号

中頓別町過疎地域自立促進市町村計画の変更について

第２１

議案第１１号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について第２２

議案第１２号

中頓別町道路線の変更について

第２３

議案第１３号

指定管理者の指定について

第２４

議案第１４号

指定管理者の指定について

第２５

議案第１５号

指定管理者の指定について

-1-

第２６

議案第１６号

指定管理者の指定について

第２７

議案第１７号

指定管理者の指定について

第２８

議案第１８号

平成１７年度中頓別町一般会計補正予算

第２９

議案第１９号

平成１７年度中頓別町知的障害者福祉事業特別会計補正予算

第３０

議案第２０号

平成１７年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第３１

議案第２１号

平成１７年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算

第３２

議案第２２号

平成１７年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算

第３３

議案第２３号

平成１７年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第３４

議案第２４号

平成１７年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第３５

議案第２５号

平成１７年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算

第３６

議案第２６号

平成１７年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第３７

請願第

平成１８年度酪農畜産政策・価格対策の確立に関する請願１号〇出席議員（１０名）
１番

星

川

三喜男

君

２番

岩

田

利

雄

君

３番

山

本

得

惠

君

４番

柳

澤

雅

宏

君

５番

本

多

夕紀江

君

６番

藤

田

首

健

君

７番

石

井

雄

一

君

８番

村

山

義

明

君

９番

宮

崎

安

史

君

１０番

石

神

忠

信

君

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

野

邑

智

雄

君

助

役

矢

部

守

世

君

長

福

家

義

憲

君

長

安

積

明

君

総 務 課 参 事

小

林

生

吉

君

総 務 課 参 事

遠

藤

義

一

君

総 務 課 主 査

亀

岡

一人至

君

産業建設課長

尾

本

導

弘

君

産業建設課参事

柴

田

弘

君

産業建設課主幹

吉

田

行

博

君

産業建設課主幹

中

原

直

樹

君

保健福祉課長石川

篤君

保健福祉課参事

竹

内

博

君

教
総

育
務

課

義

-2-

教

育

長

米

屋

彰

一

君

教育委員会主幹

藤

井

富

子

君

出

長

奥

村

文

男

君

天北厚生園長

千

葉

辰

雄

君

国保病院事務長

高

井

秀

一

君

国保病院事務次長

村

越

重

忠

君

鳥

田

博

君

幸

君

豊

君

納

次
室

南宗谷消防組合
中頓別支署長農 業 委 員 会
事

務

局

長

竹 内

輝

自動車学校長浅保

長遠 藤 美代子 君

こどもセンター長

平 中 静 江 君

育所

野

〇職務のため出席した事務局職員
議会事務局長

和

田

行

雄

君

議会事務局書記

高

井

水脈子

君

-3-

◎開会の宣告〇議長（石神忠信君）

ただいまから平成１８年第１回中頓別町議会定例会を開会いたします。
（午前１０時００分）◎開議の宣告〇議長（石神忠信君）

直ちに本日の会議を開きます。

本日の議事日程につきましては、お手元に配付した記事日程第１号のとおりです。
◎会議録署名議員の指名〇議長（石神忠信君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員につきましては、会議規則第１１８条の規定により、議長において２番、岩田さん、３番、山本さんを指名します。
◎議会運営委員会報告〇議長（石神忠信君）

日程第２、議会運営委員会報告を行います。

議会運営委員長の報告を求めます。
山本さん。
〇議会運営委員長（山本得惠君）

おはようございます。議会運営委員会報告をいたします。
平成１８年第１回中頓別町議会定例会の運営に関し、１月２３日及び２月２７日に議会
運営委員会を開催したので、審査の内容を報告します。
１、会期について、本定例会の会期は平成１８年３月３日から１５日までの１３日間とする。３月４日から１０日までは休会とし、１１日土曜日午前１０時からサタデー議会として再開する。３月１２日から１４日までは予算審査特別委員会などのため休会とし、１
５日午前１０時から再開する。
２、議事日程について、本日３月３日は、諸報告の後、条例、指定管理者の指定、平成
１７年度各会計補正予算、請願などを審議する。３月１１日は、町政執行方針、教育行政
執行方針、一般質問の後、予算審査特別委員会を議長発議で設置し、平成１８年度各会計
予算案を付託する。３月１３日午後１時から１４日の両日は、予算審査特別委員会を開き、平成１８年度各会計予算案を審査する。なお、予算審査に当たり、委員各位はできるだけ事前の下調べを行い、質疑を要約し、他の委員や傍聴者にわかりやすい審査となるよう心がけてもらいたい。また、単に事業内容を尋ねるような初歩的、稚拙な質疑をしないよう留意されたい。３月１５日は、本会議を開催し、平成１８年度各会計予算の採決などを行う。
３、陳情、請願の取り扱いについて、公共サービスの安易な民間開放は行わず充実を求-4-

める意見書提出に関する陳情は、意見書発議者がいないため、議長預かりとした。中頓別
町農業協同組合代表理事組合長、杉木誠吉氏から提出された平成１８年度酪農畜産政策・価格対策の確立に関する請願は、柳澤議員、藤田議員が紹介議員となっており、委員会付
託を省略し、本会議で審議する。
４、会場からのテレビ中継について、今定例会では３月１１日午前１０時から一般質問
終了まで、会議の模様を役場町民ホール及び町民センターロビーのテレビに配信をする。
また、予算審査特別委員会を公開し、３月１３日午後１時から翌１４日の審査終了まで、役場町民ホール及び町民センターのロビーに配信をする。
５、３月２日正午を通告期限とした一般質問の取り扱いなどのため、本日の本会議終了
後、議会運営委員会を開催する。
本日の議会運営委員会報告は、以上であります。
〇議長（石神忠信君）

これにて議会運営委員会報告は終了いたしました。

◎会期の決定〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本定例会の会期は、議会運営委員長報告のとおり本日３月３日から３月１５日までの１３日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は、３月３日から３月１５日までの１３日間とすることに決しました。
お諮りします。委員会審査などのため、３月４日から３月１０日までの７日間と３月１２日から３月１４日までの３日間を休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月４日から３月１０日までの７日間と３月１２日から１４日までの３日間は休会とすることに決しました。
お諮りします。３月１１日は土曜日であり、休日休会の日ですが、サタデー議会として会議を開くことにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月１１日は会議を開くことに決定しました。
◎議長一般報告〇議長（石神忠信君）

日程第４、議長の一般報告を行います。

-5-

議長としての報告事項につきましては、お手元に印刷配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
◎町長一般行政報告〇議長（石神忠信君）

日程第５、町長一般行政報告を行います。

本件につきまして町長から報告の申し出がありますので、これを許します。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

おはようございます。平成１８年第１回中頓別町議会の定例会を招集いたしましたところ、大変お忙しい時期にもかかわりませず全員のご出席をいただきまして、ありがとうございました。
今回の定例会に私ども条例、予算、それぞれ含めまして３６の議案を提案をしておりま
すので、よろしくご審議のほどを賜りますようにお願いを申し上げたいと思います。
それでは、私の方から行政報告２点ほどさせていただきたいと思います。
１点目は、平成１７年度地域懇談会についてであります。本年度の地域懇談会「町長がおじゃまします」は、１月１５日から１９日の間、１３会場で開催をいたしまして、延べ１００人の町民の方々の出席をいただきました。懇談会では、町から「中長期行財政運営
計画の策定状況」、「中頓別農業高等学校の廃校に伴う施設等の利活用の検討状況」、「敏音知小学校の廃校に伴う施設等の利活用」並びに「平成１８年度の主な予定事業」について説明をいたしまして、質疑・意見交換を行いました。その中で参加者から、特にピンネシリ温泉の存続、中農校・敏音知小学校施設等の利活用の募集、除雪問題、医師確保等に関する質問や意見が多く出されたところでございます。
２点目は、国民健康保険病院の医薬分業についてであります。昨年９月１４日の議員協
議会でご説明申し上げました国民健康保険病院の医薬分業につきまして１月２７日、出店
希望業者２社について面接を実施した結果、町の基本事項を遵守できる応需薬局として２社を決定し、１月３０日通知をいたしました。今後、ことしの１０月１日の医薬分業実施に向け、関係機関とも協議をしながら円滑な実施のため準備を進めてまいります。
なお、１２月２１日から昨日までの一般行政報告につきましては、印刷物でご承知おきをいただきたいと思います。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

これにて町長の一般行政報告は終了しました。

◎南宗谷衛生施設組合議会報告〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第６、南宗谷衛生施設組合議会報告を行います。

南宗谷衛生施設組合議会議員の報告を求めます。
山本さん。
〇３番（山本得惠君）

南宗谷衛生施設組合議会報告をいたします。

-6-このたび南宗谷衛生施設組合議会が招集されたので、その結果を次のとおり報告いたします。
１、会議名、平成１７年第１回南宗谷衛生施設組合議会臨時会。
２、日時、平成１７年１２月２９日（会期１日）午前１０時開議。
３、場所、南宗谷衛生施設組合会議室（浜頓別町）。
４、出席議員、山本議員。
５、会議結果、議案第１号
号

南宗谷衛生施設組合規約の一部を変更する規約、議案第２南宗谷クリーンセンターの設置及び管理条例の一部を改正する条例、議案第３号

宗谷衛生施設組合公告式条例の一部を改正する条例、議案第４号
棄物の処理に関する条例の一部を改正する条例、議案第５号

南南宗谷衛生施設組合廃監査委員の選任について。

上記議案について、平成１８年３月２０日枝幸町・歌登町の合併に伴う規約の一部変更
及び条例の一部改正が原案どおり可決されたほか、監査委員には森和正氏（猿払村村長）
が再任された。
以上で報告を終わります。
〇議長（石神忠信君）

これにて南宗谷衛生施設組合議会報告は終了いたしました。

◎総務文教常任委員会報告〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第７、総務文教常任委員会報告を行います。

委員長の報告を求めます。
村山さん。
〇総務文教常任委員長（村山義明君）

所管事務調査報告。

このたび本委員会において所管事務調査を実施したので、次のとおり報告します。
日時、平成１８年２月２４日（金）午後１時～午後３時５５分。
場所、議場。
調査項目、環境基本計画・条例の進捗状況について、老人保健福祉計画・介護保険事業計画の見直しについて。
調査経過、環境基本計画・条例案については、前回所管事務調査（平成１７年１１月１０日）時点で策定作業が進展していなかったため、再度調査項目としたものである。前回
所管事務調査の際は、「環境なかとんべつ町民会議」（以下「環境町民会議」という）から本年１月までには答申（計画案）を得たいとの説明であったが、調査日現在においても素案すら示されていなかった。
環境基本計画は、環境町民会議と町が平成１５年７月にパートナー協定を結び、策定作業に着手し、当初平成１６年１２月には答申が提出される運びであった。策定作業が大幅に遅れているのは、種々の理由により環境町民会議の活動が停滞しているためであり、今後のスケジュールは３月下旬に答申を得た後、第２回定例会に環境基本条例を提案し、同計画を正式決定したいとの説明であった。

-7-

答申（計画案）の策定は、「森・川・こども・食・遊び・地元学」の６つのキーワードを重視して進められ、①、基本産業である農林業の重要性、②、頓別川流域として浜頓別町との広域連携、③、体験重視の環境学習機会の創造、④、将来の移住を視野に入れた都市生活者との交流、⑤、地元学を基本にした自然と人との暮らしが共生する地域づくりなどが盛り込まれる見通しである。
答申後の環境町民会議については、環境基本計画に基づく町民活動の担い手となるよう、ＮＰＯ法人格を持った組織に改編したい。町としてこの組織と連携し、パートナーシップ
契約により豊かな環境づくりを推進したいとの説明であった。
また、本町らしい豊かな環境を守り育てていくため、その趣旨に賛同する者から寄附を募り、基金として積み立てることを目的とした「中頓別町豊かな環境づくり寄附条例」を
第１回定例会に提案することが表明された。寄附金の具体的な使い道は、森林の整備、環境学習や環境教育の推進、その他環境保全に関する事業等であり、条例をホームページに掲載し、町外からも厚志を募りたいとの説明であった。
質疑では、切迫した環境問題として下流域から実施されている頓別川広域河川改修工事
で道が浜頓別町の河畔林をほとんど伐採したことが取り上げられ、本町への波及と水環
境・生態系への影響を危惧する意見が出された。この件に関し町側から、道では１０年周期の洪水を想定して平成１８年度から本町内の堤防改修などを計画しており、そのための現地説明会が２月２７日に開催されることが報告された。
老人保健福祉計画・介護保険事業計画の見直しについて、介護保険法第１１７条では、
市町村は国の基本指針に即して３年ごとに５年を１期とする介護保険事業計画を策定することになっている。介護保険事業計画は、老人福祉法及び老人保健法に定める計画との調和を保つ必要があるため、３計画は一体化され、町内の福祉団体などから選出された検討委員会（「中頓別町介護保険事業計画等検討委員会」／東海林繁幸委員長：委員７名）の手により策定作業が進められている。改正介護保険法（本年４月施行）では予防重視型システムへの転換を重視し、軽度者を対象とする新たな予防給付の創設、市町村が実施主体となる地域支援事業などに加え、新たなサービスとしてグループホームなどの地域密着型
サービスの提供、介護予防相談などを行う地域包括支援センターの創設などが盛り込まれている。平成１５年３月に策定された現在の介護保険事業計画も、これら改正介護保険法の趣旨に沿って見直しが行われている。検討委員会では昨年１２月に第１回委員会を開催
し、概ね４回程度の委員会を経て、３月中旬に答申を出す見通しである。なお、介護保険
対象サービスの見直しは行うものの、第１号被保険者にかかる介護保険料は現行どおりとの説明であった。
９、調査の結果又は意見、環境基本計画・条例については、地方分権と「一流の中頓別（いなか）づくり」の理念を取り入れるべきである。とくに水環境は重要であり、理念に反する道の河川改修工事、国有林の伐採計画などに対抗できる実効性ある条例・計画とすべきである。

-8-

介護保険事業計画・老人保健計画及び老人福祉計画は一体化して策定され、健康保持、疾病予防を起点にしていることに鑑み、各施策に数値目標を導入し、事業評価などで後日効果（達成率等）を検証できるようにすべきである。
以上、報告といたします。どうぞよろしくご審議お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

これにて総務文教常任委員会報告は終了しました。

◎産業建設常任委員会報告〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第８、産業建設常任委員会報告を行います。

委員長の報告を求めます。
石井さん。
〇産業建設常任委員長（石井雄一君）

所管事務調査報告書。

このたび本委員会において所管事務調査を実施したので、次のとおり報告します。
記、日時、平成１８年２月１７日（金）午後１時～午後２時４０分まで。
場所、議場。
７、調査項目、遊休農地（離農跡地等）の利活用対策について。
８、調査経過、本件について、提出された資料に基づき、主に柴田参事が説明した。説明によれば、本町の現況農地の概略は、耕地面積３，６９０ｈａ（うち経営耕地面積３，５３６ｈａ）、農業振興地域整備計画における農用地区域面積７，１９９ｈａのうち耕作放棄地は３ｈａであった。ただし、耕作放棄地、遊休農地の現況については明確な数値が捕そくされておらず、中山間地域等直接支払制度で農地の確定が必要なことから、農業委員会などが中心となり「農地パトロール」を実施し、実態把握に努めている。
平成１８年から平成２８年まで向こう１０年間の離農の可能性と農地の状況について、
現行５７戸の農家数が３９戸にまで減少し、８６７ｈａの農地が流動化すると予測。このための対策として、中山間地域等直接支払制度交付金を受けている平成１７年度から平成
２１年度までの間に耕作放棄地が発生した場合は、初年度に遡って交付金が全額返還となることから、①、耕作者が農作業を継続できなくなった場合は速やかに農業委員会の斡旋を受ける、②、集落協定参加者が協定内容に沿って管理する、③、経営規模拡大及び草地
不足農家への農地の集積を図るなどの農地保全対策が講じられる。また、同制度終了後において耕作者が農地を維持できなくなった場合は、速やかに農業委員会の斡旋を受け、農地の集積を図ることとしている。
離農跡地の利活用対策として、当面は経営規模拡大及び草地不足農家への農地の集積、中山間地域等直接支払制度終了後の平成２２年度以降で農地の集積ができなくなった場合
は、新規参入を含めた対策を講じるとの方針であった。
野邑町長から、荒廃地（不良農地）を山に戻すため、「豊かな環境づくり寄附条例」（仮称）をつくり、環境に配慮した政策に取り組むことが表明された。
９、調査の結果又は意見、耕作放棄地が増えつつあり、耕作条件の悪い農地・荒廃地へ-9-

の植林・造林を可能にするため、土地所有者への現況情報の提供とともに農業振興地域（整備計画）を見直すべきである。農地集積の有無に関わらず、新たな農業担い手の確保には時間を要し、地域を挙げた取組が必要であるため、町と農協、関係団体がいまから積極的に提携・協力し、離農跡地への新規参入のしくみづくりに取り組むべきである。
以上、報告します。
〇議長（石神忠信君）

これにて産業建設常任委員会報告は終了しました。

◎報告第１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第９、報告第１号

例月出納検査報告を行います。
本件につきましては、お手元に印刷配付のとおりですので、ごらんの上、ご了承願います。
◎議案第１号〇議長（石神忠信君）

日程第１０、議案第１号

特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１号

特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

議案第１号

特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
このたびの改正は、町長が２月１０日、中頓別町特別職報酬等審議会道田会長に諮問した特別職の給料月額の改定について、同審議会から答申された内容に基づき、関係条例の改正を行うものであります。答申内容は、町長の給料月額、現行７３万円を平成１８年４月から７０万円に改定するというものであります。このことにより、町長の年収は管内町村の中で最低に位置するとともに、助役、教育長においても既に同様の状況となっております。
２ページの条例本文でありますが、特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
特別職の職員の給与等に関する条例（昭和４４年中頓別町条例第１４号）の一部を次のように改正する。
別表第１中「７３０，０００円」を「７００，０００円」に改める。
附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。

- 10 -

以上であります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇４番（柳澤雅宏君）

まず１点目に、３万という額が何で３万なのかというのがまず１点。それから、特別職において町長のみが今回は給与改正ということなので、一般的には特別職の給与を改正するときには助役、教育長あたりも一緒にというふうに考えるのが常識的なのかなと思うのですが、町長のみという点について。２点についてお伺いします。
〇議長（石神忠信君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

私が諮問した理由につきましては、今現在管内的なそれぞれの町

村長の給与の額がどの辺の位置にあるのかと、こういうものを参考にして、それから現在の年収が管内的にどの辺の位置にきているのかと、そういうものを総合的に勘案をした中で３万円の減額を諮問しようと、こういうことであります。根拠的なものでは、今聞かれましたけれども、この根拠があるからこうだ、この根拠に基づいてこうだというわけではありません。今話した２点に基づいて３万円の減額を諮問をしたと、こういうことであります。
また、ほかの特別職も一緒に減額をするべきでないかというような内容のご質問でありますけれども、しかしながら助役、教育長につきましても管内的な平均のベースからいくと決して高いわけでありませんし、それぞれ年収を計算をして、現在管内的には助役は助役の最低でありますし、教育長は教育長の最低であります。これ以上削減をするということになりますと、職務と、それから職責についての判断も考え合わせると妥当なところかなと、こういうような判断をしたところであります。
〇議長（石神忠信君）〇１番（星川三喜男君）

星川さん。
１点だけお尋ねします。

今の説明を聞くところによりますと、要するにただ管内の最低になりたいというだけの説明だと思いますけれども、こうやって下げる以上やっぱり町のことを考えて、あちこちの町村長の特別職のことを考えてみますと思い切って削減しているところもあるのですけ
れども、今回の町長だけというのはちょっと私も納得いかない点が多々あるので、もう一度お願いします。
〇議長（石神忠信君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

町長だけが減額をするということについて私は今申し上げました

けれども、町の財政も１７年度の当初予算では９，７００万ほど不足して予算を計上しております。また、今最終的な決算見込みをやっておりますけれども、ことしの１７年度の決算見込みでは大体５，０００万前後不足するだろうと、こういうような状況であります。
また、私ども、一般職に対して人事院勧告の勧告どおりことしの４月から給与の改定をしようということで今提案をして、いろいろ交渉している最中であります。そういう環境のもとで特別職がどうなのかと、管内的にどうなのか、それから町の財政的にどうなのかと、- 11 -

そういうものを総合的に判断をして、町長だけを減額をすることによって管内的にもバランスがとれるだろうと、そういうような考え方をしたところであります。いろんな判断の材料としては個々あると思いますけれども、しかしながら今の現状の中で私は最善の判断をしたのでないかなと、このように考えているところでありますから、ぜひご理解をいた
だきたいなと、このように思います。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１号

特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第１号

ご異議なしと認めます。
特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第３６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１１、議案第３６号

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３６号職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について、病院事務長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

高井国保病院事務長。

〇国保病院事務長（高井秀一君）

議案第３６号職員の特殊勤務手当に関する条例の一

部を改正する条例の制定について。
職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
内容につきましては、職員の特殊勤務手当に関する条例第１７条、医務手当の改正でございます。医務手当の改正につきましては、これまで月額５０万円以内であったものを月額６０万円以内に改正するものでございます。
本文につきまして、読み上げてご説明を申し上げます。
職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例。
職員の特殊勤務手当に関する条例（昭和３２年中頓別町条例第６号）の一部を次のように改正する。
第１７条中「５００，０００円以内」を「６００，０００円以内」に改める。

- 12 -

附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。
以上でございます。よろしくご審議をいただきますようお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３６号

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３６号

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第２号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１２、議案第２号

中頓別町豊かな環境づくり寄附条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２号

中頓別町豊かな環境づくり寄附条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

議案第２号

中頓別町豊かな環境づくり寄附条例の制定について。
中頓別町豊かな環境づくり寄附条例を別紙のとおり制定する。
本条例の趣旨は、中頓別町らしい豊かな環境を守り育てていくため、その趣旨に賛同する寄附を募り、基金として積み立て、それを森林整備、環境学習や環境教育の推進、その他環境保全に関する事業や活動に充てていくというものであります。
以下、条例本文を読み上げます。
中頓別町豊かな環境づくり寄附条例。
（目的）
第１条

豊かな環境づくりを行うため、中頓別町豊かな環境づくり寄附条例を制定し、豊かな環境づくり基金（以下「基金」という。）を設置する。
（寄附金の使途等）
第２条

寄附者は、寄附金を豊かな環境づくりのための事業に充てるかを予め指定できるものとする。

- 13 -

２

寄附金のうち前項の指定がないものについては、町長が前項の寄附金の使途に係る指定を行なうことができるものとする。
３

町長は、基金の積立て、管理及び処分その他の基金の運用に当たっては、寄附者の意向が反映されるよう十分配慮しなければならない。
（基金への積立て）第３条

基金として積み立てる額は、第２条の規定により寄附された寄附金の額とする。

（基金の管理）第４条

基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。
（基金の収益処理）
第５条

基金の運用から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に計上してこの基金に繰り入れるものとする。
（基金の処分）第６条

基金は、その設置の目的を達成するため、第２条に規定する事業に要する費用に充てる場合に限り、その全部又は一部を処分することができる。
（基金の繰替運用等）
第７条

町長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用し、又は一般会計の歳入歳出予算の定めるところにより歳入に繰り入れて運用することができる。
（委任）
第８条

この条例の施行に関し必要な事項は、町長が別に定める。

附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。
以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

石井さん。
〇７番（石井雄一君）

２条で寄附者は寄附金を豊かな環境づくりのための事業に充てるかをあらかじめ指定できるものとするということですので、寄附者が使い道を指定できるみたいに思うのですけれども、この辺について内容を教えてほしいのですけれども。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

おっしゃったとおりです。寄附する者が例えば環境学習のために役立ててくださいということであれば、それを最大限尊重するということになります。
〇議長（石神忠信君）

石井さん。

〇７番（石井雄一君）

これは、豊かな環境づくり寄附条例ということで、寄附金そのものはこれに特定されるということですよね。それで、例えばその中にいろんな使い道があって、それに指定することができるということなのかどうか、その辺お伺いします。
〇議長（石神忠信君）

安積総務課長。

- 14 -

〇総務課長（安積明君）

済みません、間違って答弁をいたしました。

この条例の趣旨に基づく寄附であるかどうか、この条例の趣旨に基づいて使ってくださいという指定というか、そういうご意向を示された場合はそういうふうにすると、指定されなかったら町長が別に決めるということになります。
〇議長（石神忠信君）

柳澤さん。

〇４番（柳澤雅宏君）

以前に特別委員会で一応説明はあったのですけれども、使い方について３点ほど例として挙がっていたかなと思います。今も言われたように環境づくりの学習だったり森林の整備ということで３点ほど挙がってはいたと思うのですけれども、８条にあるように条例の施行に関して必要な事項は町長が別に定める。規則か何かを今後考えているのかなというふうには思うのですけれども、条例とともに規則等もでき得ること
であれば示していただくことによって、この条例の本筋というか中身というのを詳しく理解することができるし、また寄附をする側においてもその内容等を熟知して寄附することができると思うので、規則等を考えておられるのであれば示していただきたいなというふ
うに思うのですけれども、どうでしょうか。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

まだ具体的な規則については定めておりません。定めるというか、まだ案も持っておりません。寄附を募る場合に、十分今後この寄附条例の内容についてわかりやすく、さらに当然今後必要な場合に定める事項についてもわかりやすく、寄附者に伝わるように十分ＰＲをしていきたいというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

柳澤さん。

〇４番（柳澤雅宏君）

現段階としては答弁でいたし方ないのかなと思うのですけれども、規則ができた場合にそれを我々にもぜひ示していただきたいというふうにお願いしたいのですけれども、その点についてどうでしょうか。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

この条例に基づいた具体的などういったことがこの施行に関して必要なのかということについては、まだ検討はしておりません。したがって、今の段階ではこの条例だけで事足りるかなというふうには思いますが、必要によってはそういっ
た細かなことを決めなければならない状態が出てくるかもしれません。その場合には、今柳澤議員が言われるようなことには沿いたいというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇５番（本多夕紀江君）

寄附金の額のことなのですけれども、１人当たりとか１口当た

りとか、そういう金額の目安は想定していらっしゃいますか。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

あくまでもご厚志なのです。したがって、そういうことは想定しておりません。
〇議長（石神忠信君）

山本さん。

- 15 -

〇３番（山本得惠君）

この条例をつくって、私今ちょっと聞き漏らしたかなと思う面もありますけれども、まず寄附金だから金額の目標はないだろうとは思いますけれども、ある程度の目標を持っているのか、定めているのか。それと、寄附金が集まったときに、では何から先にやろうと、事業をしようというような目的もないので、ただ寄附金条例をつくって、もし寄附金が全くなかったらいつの間にか消滅をしてしまうわけです。その辺まで考えているのかどうか、お尋ねをしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

ご存じのとおり、これまでは町に対する寄附として多くは庁舎建設基金としてお使いくださいということでご寄附をいただいてまいりました。その後においても、若干ながら寄附はあります。したがって、その寄附をされる方々のご厚志を生かすためにも、やはり目的を持った使い方が当然必要だというふうに考えて、この条例を制定するわけです。それで、あくまでもご厚志ですので、目標額を定めるだとか、そういうものではないと、性格上そういうものではないというふうに思います。当然寄附をされる方々のそういうご厚志に十分こたえるために、その使い道については、大枠環境づくりということで決めますので、それに沿って、外れないように十分配慮しながら使い道については決めていきたいというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２号

中頓別町

豊かな環境づくり寄附条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第２号

ご異議なしと認めます。
中頓別町豊かな環境づくり寄附条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１３、議案第３号

中頓別町生活安全条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第３号

中頓別町生活安全条例の制定について、内容につきましては総務課長に説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

安積総務課長。

- 16 -

〇総務課長（安積

明君）

議案第３号

中頓別町生活安全条例の制定について。

中頓別町生活安全条例を別紙のとおり制定する。
本条例制定の趣旨は、最近全国で起こっている犯罪や事故、とりわけ子供たちが巻き込まれたり、あるいは犠牲になる犯罪、さらに自然的、人為的な事故を未然に防止し、より安全で安心して生活できる地域社会を町、町民、事業者などが一体となって実現していくことを目的に制定するものであります。そのために、町が、町民が、事業者が、土地所有者がそれぞれの立場における責務をしっかり確認し合い、それをベースに目的を達成するための必要な施策の実施、町民や事業者の協力、さらに警察署等の協力、連携、必要に応じて自主的活動団体への支援を行うというものであります。
補足的に言いますと、道では犯罪のない安全で安心な地域づくり条例を平成１７年３月
３１日に制定をいたしました。中頓別町では、頻発する子供の犯罪に対して、住民ボラン
ティア組織、こども安全パトロール隊や防犯協会のワンワンパトロール隊など積極的な取り組みが現在行われているところであります。また、交通安全対策についても交通安全協会等を中心に同様の積極的な取り組みを行っているところであります。したがって、生活安全条例をもって町、町民、事業者等が一体となって地域における犯罪及び事故を未然に防止するために制定するというものであります。
それでは、条例文を読み上げたいと思います。
中頓別町生活安全条例。
（目的）
第１条

この条例は、生活の安全に関し、町、町民、事業者及び土地建物所有者等が一体となって、地域における犯罪及び事故を未然に防止するため、自主的な安全活動を推進
し、及び生活環境を整備することにより、安全で安心できる地域社会の実現を図ることを目的とする。
（定義）
第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところ

による。
（１）町民
（２）事業者

町内に居住し、又は滞在する者をいう。
町内で事業活動を行うすべてのものをいう。

（３）土地建物所有者等

町内に所在する土地若しくは建物を所有し、又は管理する者をいう。
（町の責務）
第３条

町は、この条例の目的を達成するため、次に掲げる生活安全施策（以下「安全施策」という。）を実施しなければならない。
（１）防犯思想の普及に関する啓発（２）安全な地域づくりのための環境整備（３）町民の自主的な防犯活動についての助言、指導及び援助- 17 -

（４）前３号に掲げるもののほか、安全確保のために必要と認める施策
２

町は、前項の安全施策を実施するに当たっては、町の区域を管轄する警察署その他

関係機関及び団体と緊密な連携を図るものとする。
（町民の責務）
第４条

町民は、自らの安全を確保するために必要な措置を講じ、地域の安全活動を推進するとともに、町が実施する安全施策に協力するよう努めなければならない。
（事業者の責務）
第５条

事業者は、その事業に関し安全確保のための必要な措置を講じ、地域における安全活動を推進するとともに、町が実施する安全施策に協力するよう努めなければならない。
（土地建物所有者等の責務）
第６条

土地建物所有者等は、その土地又は建物に係る安全確保のための必要な措置を講じ、地域における安全活動を推進するとともに、町が実施する安全施策に協力するよう努めなければならない。
（協力の要請）第７条

町長は、町が安全施策を実施するために必要があると認めるときは、警察署等の長に対し、協力を要請することができる。
（支援）
第８条

町長は、第１条の目的を達成するために、自主的に活動する団体等に対し、必要な支援を行うことができる。
（委任）
第９条

この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、町長が別に定める。
附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。
なお、道内のこういった生活安全条例の制定状況でありますが、現在１９６の団体中１０１自治体、５２％の自治体が既にこの種の条例を設けております。町村で見ますと、町で見ますと１４２団体中７７、５４％、村でいいますと２０団体中９、４５％、そういう状況であります。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第３号

生活安全条例について採決します。

- 18 -

中頓別町

お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第３号

ご異議なしと認めます。
中頓別町生活安全条例は原案のとおり可決されました。

◎議案第４号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１４、議案第４号

中頓別町国民保護協議会

条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第４号

中頓別町国民保護協議会条例の制定について、内容につきましては総務課長に説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

きょう配付させていただきました資料もごらんいただきながら説明をしたいと思います。
議案第４号

中頓別町国民保護協議会条例の制定について。

中頓別町国民保護協議会条例を別紙のとおり制定する。
まず、国民保護法についてであります。近年バリ島テロ、ロンドン地下鉄テロなど、全世界的にテロ活動が多発しております。日本においてもテロや武力攻撃が発生する可能性があるため、そういう事態を想定して、国民の生命や財産を守るため、国民保護法、正式には武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律が平成１６年６月に成立いたしました。その法に基づいて、国は基本指針を、都道府県、市町村は国民保護計画
をそれぞれ作成することになっております。この国民保護計画でありますが、国、地方公共団体はあらかじめ国民保護計画を策定することとされております。この場合、国が作成する基本指針に基づき都道府県が計画を作成し、都道府県計画に基づき市町村が市町村計画を作成することになり、作成に当たっては道との協議が必要となってまいります。道の計画は既に１７年度で策定されることで策定作業が進んでおりまして、市町村計画は平成
１８年度に作成することになります。市町村計画の構成であります。予定であります。市
町村計画は、道から示されるモデル案を基本に、当町の地理的、社会的特性等を踏まえ、防災対策との連動に配慮した計画にする予定であります。なお、消防庁が示した市町村国
民保護モデル計画によれば、同計画の構成はおおむね次のとおりとなりますが、近々道から道内の特殊事情や特性を踏まえた市町村モデル計画が示される予定でありますので、計画策定に当たってはそれらを十分参考にしていく考えであります。それで、構成については、総論から平素からの備えや予防、武力攻撃事態等への対処、それから復旧など、緊急事態への対処などを盛り込むことにしております。
それで、国民保護協議会でありますが、国民保護計画、市町村計画を策定するに当たっ- 19 -

ては、幅広く住民の意見を求め、関係する者から意見を聴取するため、すべての都道府県及び市町村に国民保護協議会が設置されることとなります。国民保護計画の作成または変更に当たっては、地方公共団体の長はこの国民保護協会に諮問することになっております。
中頓別町で今設置しようとしている国民保護協議会の委員は１５名以内として、中頓別町の防災会議の委員を基準に選定する予定であります。
それで、前段説明いたしましたが、国民保護協議会の条例について読み上げたいと思い
ます。
（目的）
第１条

この条例は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律（平成１６年法律第１１２号）第４０条第８項の規定に基づき、中頓別町国民保護協議会（以下「協議会」という。）の組織及び運営に関し必要な事項を定めることを目的とする。
（委員及び専門委員）
第２条
２

協議会の委員の定数は、１５人以内とする。

専門委員は、当該専門の事項に関する調査が終了したときは、解任されるものとする。
（会長の職務代理）
第３条

会長に事故があるときは、あらかじめその指名する委員がその職務を代理する。

（会議）
第４条
２

協議会の会議は、会長が招集し、その議長となる。

協議会は、委員の過半数の出席がなければ、会議を開き、議決をすることができない。
３

協議会の議事は、出席した委員の過半数でこれを決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
（雑則）
第５条

前各条に定めるもののほか、協議会の運営に関し必要な事項は、会長が協議会に諮って定める。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
以上であります。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
柳澤さん。
〇４番（柳澤雅宏君）

ここの目的のところの第４０条の８項なのですけれども、要はこの第４０条の８項にどういうことが書いてあるのかということが知りたいので、この条例のみでいけば条例の目的というのがこれに基づくよということなので、本来の目的がどこにあるのかというのがこの文言では出てこないので、第４０条の８項というところに大まかにどういうことが書かれているのかお聞きしたいのですけれども。

- 20 -

〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

正確な文言は今書類がありませんので言えませんが、要するに根拠の法律条文、この協議会を設置をする根拠の条文が４０条第８項であります。
（「それはわかる。それはこの文言を読めばわかるんだけど、その根拠の大まかな内容がわかればということなんです」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）〇議長（石神忠信君）

暫時休憩いたします。
休憩

午前１１時０３分

再開

午前１１時０４分

休憩前に戻り会議を続けます。

山本さん。
〇３番（山本得惠君）

この問題はテロ対策としての計画だとは思いますけれども、これは道は国からの計画によって道なりの計画をする、市町村は道の計画に基づいてやるとな
ると、今ここに条例をつくって、協議会の委員の定数は１５人とする。では、１５人で実際には何をやるのだと。基本的なこういうことは上からどんどん来ることだから、おおむねの計画はできているのだろうけれども、では町の具体的な内容としてどんなことをすればいいのか。我々現在安全な下にいると考えもつかないというほど大きな問題で、ここにテロはないだろうというような安堵感はありますけれども、だからといって一概にそうは言っていられないから、そのための計画だとは思いますけれども、具体的に計画してある
内容というのがこれには全然見えていないような気がしますけれども、その辺についてちょっと説明をお願いします。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

資料にもちょっと書いてあるのですが、これはあくまでも国が定めた法律に基づいてやることです。これは、全国津々浦々で自治体全部が計画を立てるものでありまして、するだとかしないだとかという、その判断の余地は当然ありません。
それで、モデルも道から先ほど言いましたとおり北海道の地理的、社会的特性を踏まえたものでモデル案が示されますので、それらを参考にこの委員の方々にご議論をいただくと。
この条例に基づく協議会そのものは、諮問機関であります。諮問機関でありますので、諮問をして、答申を受けて計画を策定するということになると思います。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

なければ、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第４号

国民保護協議会条例について採決します。

- 21 -

中頓別町

本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第４号

ご異議なしと認めます。
中頓別町国民保護協議会条例は原案のとおり可決されました。

ここで議場の時計で１１時２０分まで暫時休憩にいたします。

〇議長（石神忠信君）

休憩

午前１１時０８分

再開

午前１１時２０分

休憩前に戻り会議を続けます。

◎議案第５号〇議長（石神忠信君）

日程第１５、議案第５号

中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５号

中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例の制定について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

議案第５号

中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例の制定について。
中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例を別紙のとおり制定する。
この条例を読み上げる前に、ちょっと説明をさせていただきます。武力攻撃事態等が発生した場合、指定行政機関、地方公共団体、指定公共機関、指定地方公共団体などが実施する国民保護のための措置を総合的に推進するため、武力攻撃事態等対策本部、これは本
部長は内閣総理大臣なのですが、それから都道府県国民保護対策本部、本部長は都道府県
知事、市町村国民保護対策本部、本部長は市町村長がそれぞれ設置されることになっております。本条例は、中頓別町においてそれを設置するために必要な事項を規定するものであります。それで、市町村対策本部の機能は市町村対策本部長の意思形成を補佐することを中心とするもので、議決機関ではありません。対策本部は、武力攻撃事態等の各種の情報を収集し、対策本部長に適切な助言を与え、迅速に国民の保護のための措置にかかわる
市町村の意思形成を行うことが主な任務になります。市町村対策本部の組織でありますけ
れども、対策本部長は町長、副本部長は本部員の中から町長が指名することになっておりまして、本部員となる者は助役、教育長、消防団長、そのほか町長が当該市町村の職員から任命する者となります。現地対策本部でありますが、町長は市町村国民保護計画で定めるところにより、市町村対策本部に国民保護のための措置の実施を要する地域に当たって、- 22 -

市町村対策本部の事務の一部を行う組織として現地対策本部を置くことができるものとされております。
それで、この条例本文を読み上げたいと思います。
中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例。
（目的）
第１条

この条例は、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律（平成１６年法律第１１２号。以下「法」という。）第３１条及び法第１８３条において準用する法第３１条の規定に基づき、中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部に関し必要な事項を定めることを目的とする。
（組織）
第２条

国民保護対策本部長（以下「本部長」という。）は、国民保護対策本部の事務を総括する。
２

国民保護対策副本部長（以下「副本部長」という。）は、本部長を助け、国民保護対策本部の事務を整理する。
３

国民保護対策本部員（以下「本部員」という。）は、本部長の命を受け、国民保護対策本部の事務に従事する。
４

国民保護対策本部に本部長、副本部長及び本部員のほか、必要な職員を置くことができる。
５

前項の職員は、町職員のうちから、町長が任命する。

（会議）
第３条

本部長は、国民保護対策本部における情報交換及び連絡調整を円滑に行うため、必要に応じ、国民保護対策本部の会議（以下、この条において「会議」という。）を招集する。
２

本部長は、法第２８条第６項の規定に基づき、国の職員その他町職員以外の者を会議に出席させたときは、当該出席者に対し、意見を求めることができる。
（部）
第４条

本部長は、必要と認めるときは、国民保護対策本部に部を置くことができる。

２

部に属すべき本部員は、本部長が指名する。

３

部に部長を置き、本部長の指名する本部員がこれに当たる。

４

部長は、部の事務を掌理する。

（現地対策本部）
第５条

国民保護現地対策本部に国民保護現地対策本部長、国民保護現地対策本部員その他の職員を置き、副本部長、本部員その他の職員のうちから本部長が指名する者をもって充てる。
２

国民保護現地対策本部長は、国民保護現地対策本部の事務を掌理する。

（雑則）- 23 -

第６条

前各条に定めるもののほか、国民保護対策本部に関し必要な事項は本部長が定

める。
（準用）
第７条

第２条から前条までの規定は、中頓別町緊急対処事態対策本部について準用する。
附則、この条例は、公布の日から施行するということであります。
第１条の第３１条というのは条例への委任事項でありまして、法第２７条から第３０条に規定するもののほか、市町村対策本部に必要な事項は市町村の条例で定めるということになっております。その条例で定めるものとしては、この条例にもあるとおり市町村対策本部の設置及び所掌事務、市町村対策本部の組織、市町村対策本部長の権限、市町村対策
本部の廃止であります。
法の第２８条は市町村対策本部の組織をうたっているものですけれども、法第２８条第６項では、市町村対策本部長は必要があると認めるときは国の職員、その他都道府県または市町村の職員以外の者を市町村対策本部の会議に出席させることができるというのが法第２８条第６項の規定であります。
ちょっとわかりづらいかもしれませんが、一応説明にかえさせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５号

中頓別町

国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第５号

ご異議なしと認めます。
中頓別町国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１６、議案第６号

中頓別町国民健康保険税

条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第６号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例- 24 -

の制定について、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川

篤君）

議案第６号

中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
条例本文の朗読を省略をさせていただきまして、１６ページ、新旧対照表によりご説明をいたしたいと思います。
第３条では、国民健康保険の被保険者に係る所得割額でございますが、現行では１００
分の８．５を改正では１００分の８．４とするものでございます。
第４条では、国民健康保険の被保険者に係る資産割額でございますが、現行では１００
分の５０を改正では１００分の４８とするものでございます。
第５条では、国民健康保険の被保険者に係る被保険者均等割額でございますが、現行では１人につき１万９，０００円ですが、改正では２万３，０００円とするものでございます。
第５条の２では、国民健康保険の被保険者に係る世帯別平等割額でございますが、現行では２万５，０００円を改正では１世帯について２万９，０００円とするものでございます。
第１３条は、国民健康保険税の減額でございますが、現行では（１）と（２）がございまして、現行の（１）というのは６割軽減者に対するものでございます。（２）について
は、４割軽減者に対するものでございます。現行では（１）、６割軽減のものについては
改正では７割軽減となるものなのですが、現行では税額で定めておりますが、改正の方は割合で定めております。
（１）のアですが、１人について１万１，４００円とあるものを１人について第５条に定める国民健康保険の被保険者に係る被保険者均等割額に１０分の７を乗じて得た額。イ
につきましては、１世帯について１万５，０００円とあるものを１世帯について第５条の２に定める国民健康保険の被保険者に係る世帯別平等割額に１０分の７を乗じて得た額。
ウにつきましては、１人について２，１６０円とあるものを改正では１人について第７条の２に定める介護納付金課税被保険者に係る被保険者均等割額に１０分の７を乗じて得た額。エでは、１世帯について１，５６０円とあるものを改正では１世帯について第７条の３に定める介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額に１０分の７を乗じて得た額ということで、（１）につきましては７割軽減であるということの改正でございます。
同じように（２）でございますが、（２）の表題では２４万５，０００円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当する者を除く。）とあるところを地方税
法施行令（昭和２５年政令第２４５号。以下「施行令」という。）第５６条の８９第１項に規定する金額を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当する者を除く。）ということでございますが、これは２４万５，０００円のことを指しております。

- 25 -

（２）については、現行では４割軽減なのですが、これは改正では５割軽減となります。
アにつきましては、１人について７，６００円とあるものを１人について第５条に定める
国民健康保険の被保険者に係る被保険者均等割額に１０分の５を乗じて得た額。イにつきましては、現行では１世帯について１万円とあるものを改正では１世帯について第５条の２に定める国民健康保険の被保険者に係る世帯別平等割額に１０分の５を乗じて得た額。
ウにつきましては、１人について１，４４０円とあるものを改正では１人について第７条の２に定める介護納付金課税被保険者に係る被保険者均等割額に１０分の５を乗じて得た額。エにつきましては、現行では１世帯について１，０４０円とあるものを改正では１世
帯について第７条の３に定める介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額に１０分の５を乗じて得た額ということで、（２）につきましては４割軽減のものが５割軽減と改正になる条文でございます。
（３）につきましては、これまで６割、４割軽減のところが改正では２割軽減者が出てきますので、（３）につきましては２割軽減者のものでございます。法第７０３条の５第１項に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が施行令第５６条の８９第４項に規定する金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。）。ア、国民健康保険の被保険者に係る被保険者均等割額、被保険者（第１条第２項に規定する世帯を除く。）、１人について第５条に定める国民健康保険の被保険者に係る被保険者均等割額に１０分の２を乗じて得た額。イ、国民健康保険の被保険者に係る世帯別平等割額、１世帯について第５条の２に定める国民健康保険の被保険者に係る世帯別平等割額に１０分の２を乗じて得た額。ウ、介護納付金課税被保険者に係る被保険者均等割額、介護納付金課
税被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）、１人について第７条の２に定める介護納付金課税被保険者に係る被保険者均等割額に１０分の２を乗じて得た額。エ、介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額、１世帯について第７条の３に定める介護納付金課税被保険者に係る世帯別平等割額に１０分の２を乗じて得た額ということで、（３）につきましては２割軽減世帯について規定するものでございます。
附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。
以上について内容の説明を終わります。よろしくご審議をお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

柳澤さん。
〇４番（柳澤雅宏君）

内容については２月１７日の議員協議会で説明がありましたので、内容等については理解できたのですけれども、そのときにいただいた資料の中で値上がりする世帯、例題として出されたものですけれども、最高で１万７，０００円、それから約１万というような形で、大幅に上がる世帯も出てきます。軽減される世帯も出てくる。それで、特に６割、４割が７割、５割、２割の軽減ということで、今度５割、２割に当たる
人は従来よりも値上がりになる世帯というのが出てくると思うのです。それで、平均で３，
９１０円が増額、約４，０００円増額されるわけですけれども、監査指摘から約１年、間- 26 -

があるわけで、これだけの町民負担を強いるということになれば、それぞれの家庭で一体どのぐらいになるのだろうということを事前に町民に周知するべきものだったというふうに私は思うのですけれども、その点について、この事項についておおよそ周知はなされたと思うので、そこら辺についての考え方を、私はある程度の案ができた時点でこういうふ
うに改正する考えがあるということを町民に知らせるべきではなかったかなと思いますが、いかがでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

これまでもいろいろな協議を重ねてきましたけれども、私どもとしてはとりあえず議会の決定を待たないで住民に周知するということは事前には考えてはおりませんでした。言われたように軽減になる世帯もふえるのはふえるのですけ
れども、当然上がる世帯もありますけれども、一応は議会の決定を見てという考えでおりましたので、そこまでは考えておりませんでした。
〇議長（石神忠信君）

柳澤さん。

〇４番（柳澤雅宏君）

議会の議決を得てという考え方もわからないわけではないですけ

れども、４月から施行ということになると期間的にもう１カ月ないわけです。では、議会にかけるのが今が適切だったのかどうかという問題もあると思うのだけれども、一刻も早く改正について住民に理解をしていただくということは必要なのかなと。納付しようと思ったときに、あら、去年と金額違うわというようなことではうまくないので、残り１カ月
間いろんな手法を使って、町民に内容等を熟知していただくような手法をとっていただきたいというふうに思います。
〇議長（石神忠信君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

町民に負担をお願いするわけでありますから、我々の情報をできるだけ早く住民の皆さん方にお知らせをして理解を得る、これは当然なことでありますか
ら、私も地域懇談会の中で、１３カ所全部ではありませんけれども、健康保険税について
は平成１７年度赤字になる見込みであると、一般会計から全額繰り出しをしないと赤字になるというお話をして、若干の値上げをお願いしたい、こういう話をしてきた地域もあります。そういう面も含めて、きょう議決をいただければ、できるだけ早くに住民の皆さん
方に保険税の改正がこういうぐあいに行われると、こういうことを周知をしてまいりたいと、こういうことでご理解をいただければと思います。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇５番（本多夕紀江君）

国保会計の厳しさについては、いつもご説明をいただいている

ところで、それについては理解しますけれども、３点についてお伺いをしたいと思います。
１点目ですけれども、１６年度決算の時点で国保税の滞納、１６年度分ということで１０８万円、１６名ほどと聞いております。今回の税率改正で実質税額の増加額が５６万４，０００円ほどとも聞いております。この滞納をなくすということは大変難しいことだとは思うのですけれども、滞納者、今回１６年度は１６名ということですけれども、その中に- 27 -

支払い困難な人などがいらっしゃるのでしょうか、その状況をつかんでいらっしゃるかど
うか伺いたいと思います。
２点目ですけれども、不納欠損金についてですけれども、一定の年数がたった後不納欠損金として処理した後、滞納者に対しての請求というのは行われないのでしょうか、それとも行うことができないのでしょうか。
３点目ですけれども、資格証明書とか短期証の交付についてですけれども、資格証については２００１年度からその交付事務が全市町村において義務化されたとかという話を聞
いておりますけれども、資格証明書、短期証の交付ともに交付する基準のようなものがあるのでしょうか、お伺いしたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課参事。

〇総務課参事（遠藤義一君）

まず、１点目のことについてお答えしたいと思います。国

保税の滞納の部分については、先ほど本多議員さんが言われたとおり１６年度の額は１０８万程度あります。現在の段階で今年度の見込みとしては、１４件ほど滞納者が出ると思われます。この部分につきましては、前年度の所得によって国保はかかるのですけれども、会社を退職とか整理退職されている方などが多くて、国保税が３０万あるいは２０万というふうな高額の方がその中に多く含まれているという実態があります。また、季節雇用で働いている方などは、１２月末まで勤務をした後、一時退職をされて、社会保険から国保に切りかえるという形で随時の段階で国保にかかってきますので、つまり退職後に国保の請求がされるために、仕事がない中で支払いをしなければならないという実態があることも事実であります。そういった部分を踏まえて、多くの方はきちんと納めていただいておりますけれども、中にはそういった部分で非常に厳しいという状況の中で滞納者が出るということは考えられるということで、現段階では１４件程度になろうかなというふうに考えております。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

あと不納欠損金の処理。

〇総務課参事（遠藤義一君）

二つ目の不納欠損の部分ですが、その後についての請求というのはできません。
以上です。
〇議長（石神忠信君）

もう一点、証明書。

石川保健福祉課長。
〇保健福祉課長（石川篤君）

短期証と資格証明書の方なのですが、要綱があるのですが、今手元になくて、基準はそれぞれ要綱の中に定めているのですけれども、要綱がないものですから、ちょっと休憩をいただきたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

暫時休憩いたします。
休憩

午前１１時４５分- 28 -

再開〇議長（石神忠信君）

午前１１時５０分

休憩前に戻り会議を続けます。

石川保健福祉課長。
〇保健福祉課長（石川篤君）

中頓別町国民健康保険税滞納者に係る措置の実施要綱というものがございまして、法定滞納者というのは省令の第５条の６に規定する期間で１年以上滞納している世帯主をいうと。それから、第３条では、法定滞納者について法第９条第３項または第４項の規定により被保険者証の返還を求めようとするときは、国民健康保
険税納付相談、被保険者証返還命令予告通知書により、また法第６３条２の規定により保険給付の全部または一部を差しとめようとするときは、健康保険税納付相談の通知書により世帯主に対し保険税の納付を促すとともに、保険税を納付することができない特例の事情について届け出ができる旨を通知することとするとされております。また、そのほかには、特別の事情等に関する届け出などもあります。
被保険者の資格証明書の交付でございますけれども、これは法第９条第３項または第４項の規定により当該世帯主が被保険者証を返還したときは、被保険者資格証明書交付決定
通知書により当該世帯主に対して通知するとともに、被保険者資格証明書を交付する。
〇議長（石神忠信君）

今条例と証明書の形を印刷していますので、それまでちょっとお待ち願って、そのほかにご意見あればお伺いしたいと思います。今の短期、資格証明書の発行については、今条例等について印刷して配付しますので、それは少々お待ちください。
そのほかについて質疑。
本多さん。
〇５番（本多夕紀江君）

１点目の滞納の状況ということですけれども、退職されたとか失業されたとか、そういうような状況もあるという厳しい状況の中で滞納が出るというご説明でしたけれども、ケースによっては減免の対象になり得る場合もあるのではないでしょうか。人数的に１４名とか１６名とか、多いと言える人数ではないので、個々の状況をよく把握した上で、これなら払えるのではないでしょうか、どのぐらいずつ払えますかとか、到底払えないでしょう、これは減免の申請の対象になりますとか、個々の状況に応じた対応がなされるべきだと思いますけれども、いかがでしょうか。
２点目、不納欠損金とした後の請求はできませんということだったのですけれども、法律上これはできないとかしないというものになっているのでしょうか。一定の期間過ぎた
後で、生活も大分安定してきたので、前の分を払いたいとかという人が出てこないとも限
りませんけれども、そういう場合はどうなるのでしょうか、それについて伺います。
〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課参事。

〇総務課参事（遠藤義一君）

まず、１点目なのですけれども、私の方で徴収に行く部分につきましては、今本多議員さんが言われたとおり状況に合わせて少しずつ納めていただ
くということも当然行っておりますし、その家庭の方々と十分話をして取り組みを実施さ- 29 -

せていただいております。当然町としては不納欠損をできるだけ少なくしたいという実態がありますので、ご本人さんの滞納状況を踏まえて、一定額をいただいたときにはそれを分散して、不納欠損をできるだけしないという形をとって進めております。
それと、状況によって減免をすべきかどうか、徴収段階でそれを決定するということには基本的にはならないと思いますので、税のことですので、減免できるかどうかという判
断、徴収段階の現場ではそういう判断はとっていません。
そういうことでよろしかったでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

補足をさせていただきます。

減免の関係ですけれども、国民健康保険税条例の第１５条に国民健康保険税を減免することができるということがあります。まず、この１点は、災害等により生活が著しく困難となった者、またはこれに準じる者、これが１点目であります。また、２点目は、困窮により、生活のため公費の扶助を受ける者。こういうような規定がございまして、これに該当するかどうかということであります。そのために、町としては中頓別町国民健康保険税
減免取り扱い要綱というのを定めておりまして、その中で申請が上がってきた場合審査をすることになっております。この減免審査委員会には助役、総務課長、総務課の補佐、住民課長、住民課長の補佐等々が委員となって構成をして、そしてその中で審議をすると、こういうことになっておりますので、減免をしていただきたいという被保険者がいれば、申請の用紙に記載をしながら、この審査委員会で判断をすると、こういうことになろうか
なと思います。
〇議長（石神忠信君）

それでは、さっきの資格証明書の件について、何条の何項ということで説明、みんなに条例配ってありますので、説明をお願いいたします。
（「その前に、１点答弁漏れあるんで」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

遠藤総務課参事。

〇総務課参事（遠藤義一君）

答弁漏れありまして、申しわけございません。

不納欠損の後は請求できるかということに対して請求はできないとお答えしたのですが、これは当然債権として消滅するわけですから、法律上、後から払いたいと言っても払うことはできないということであります。そのために、やはり財政にかかわることですので、できるだけ不納欠損をしないようにということで努めているところであります。
〇議長（石神忠信君）

本多さん、資格証明の説明もらいますか。条例でわかりますか、

それとも説明いただきますか。
〇５番（本多夕紀江君）〇議長（石神忠信君）

条例をよく見てみまして、きょうはこれで結構です。
それでは、ちょうど１２時のサイレンが鳴りましたので、審議中断いたしまして、これで午後１時まで暫時休憩にいたします。
休憩

午後

０時００分

- 30 -

再開〇議長（石神忠信君）

午後

１時００分

それでは、休憩前に戻り会議を続けます。

午前中に続きまして、中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の審議を引き続き行います。
午前中に本多議員より資格証明書の発行及び短期証の交付についての質問がありましたので、これについて石川保健福祉課長より答弁をお願いいたします。
〇保健福祉課長（石川篤君）

大変失礼をいたしました。

遠藤参事の方からお配りになられています１枚物でご説明をしたいのですが、上から８行目ぐらいに太く黒い升で、納期限から１年経過で法定滞納者となると。横に第２条と書いてありますけれども、小さく第２条とか第３条とか書かれているのは、中頓別町の実施
要綱のこの条例の番号を書いております。納期限から１年経過で法定滞納者といいますのは、第２条では健康保険法の法第９条第３項に規定すると書かれておりまして、この条文を読んでいきますと、当該保険料の納期限から厚生労働省令で定める期間が経過するまでの間ということで、納期限は４月から翌年の３月まで納期限で課税をいたしまして、その後１年間を経過しても払わない場合、法定滞納者になると。その場合、法定滞納者になった場合、市町村はその者に対して保険証の返還命令をかけていくことができるということなのです。そのときに、災害だとかいろんな事情によって特別な事情があった場合は短期証を交付していくと、それから特別な事情も何もない場合、これは資格証明書を発行していくということになります。その際に、審査委員会などを開きまして、それらを決定していくという流れでございます。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇５番（本多夕紀江君）

もう少し伺いたいと思いますけれども、それでは今現在短期証、資格証明書の交付対象となる方がいらっしゃるのかどうか、その点と、それから今後短期証、資格証の発行について発行せざるを得ない状況にならないように、徴収の段階で工夫と努力をしていただきたいと思います。
それから、減免制度については、今回の税率改正のお知らせがあると思いますけれども、そのときに減免の制度もあるということをお知らせいただきたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

資格証や短期証の直接対象となる人は、今現在おりません。というのは、少しずつお支払いをいただいている、納付されているということがありますので、直接そういうものはありませんが、今現在対策といたしましては税務グループと住民グループと、それから保健福祉グループが、例えば社会保険から国民健康保険に切
りかわる場合だとか、あるいは国保を離脱して社保に移るというような場合、そういう場
合に滞納者がいた場合についてはできるだけ納付していただくようなことでお話をしていくということで、連携はとっているということでございます。

- 31 -

もう一点何でしたか。
〇議長（石神忠信君）

減免のお知らせ、減免制度の周知。

〇保健福祉課長（石川篤君）

減免等につきましては、今後周知していきたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第６号

中頓別町

国民健康保険税条例の一部を改正する条例について採決します。
本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第６号

ご異議なしと認めます。
中頓別町国民健康保険税条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第７号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１７、議案第７号

中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第７号

中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、教育次長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

米屋教育次長。

〇教育次長（米屋彰一君）

議案第７号

中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
申しわけありません。最初に、この議案書を差しかえさせていただきましたので、よろしくお願いいたします。
条例改正の趣旨でございますが、中頓別地区多目的集会施設は中頓別農業高等学校の寮として平成３年度に内部改修をして以来集会施設としての機能を失っており、宿泊施設としての機能に変更されている実態を踏まえ、複合施設として併設する青少年宿泊研修施設と一本化するものです。あわせて、指定管理者制度導入に伴い、施設の一本化により現施設も指定管理者に管理の代行をしていただくというものです。また、これに伴い、重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例の一部- 32 -

を改正するものでございます。これについての中身は、中頓別地区多目的集会施設を削除
し、中頓別町青少年研修センターを重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例に追加するものでございます。また、小頓別地区多目
的集会施設は、多目的集会施設が２施設あったわけでございますが、これが１施設になることから、小頓別地区多目的集会施設の名称を地区をとり、小頓別多目的集会施設とする
ものでございます。
中身については、新旧対照表でご説明いたします。２２ページをお開きください。
題名を中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例から小頓別多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例に改めるものです。
第１条の中頓別町多目的集会施設を小頓別多目的集会施設に、第２条では表の中頓別地
区多目的集会施設を削除し、小頓別地区多目的集会施設を小頓別多目的集会施設とし、１０条では及び別表２を削り、別表では小頓別地区多目的集会施設を小頓別多目的集会施設に改め、別表１を削り、別表２を別表１とするものです。
次に、重要な公の施設並びに議会の議決に付すべき重要な公の施設の利用又は廃止に関する条例を説明いたします。
第２条では、第１号の小頓別地区多目的集会施設を小頓別多目的集会施設に、第９号の中頓別地区多目的集会施設を中頓別町青少年宿泊研修センターに改め、第３条、第４条中の小頓別地区多目的集会施設を小頓別多目的集会施設に、中頓別地区多目的集会施設を中
頓別町青少年宿泊研修センターに改めるものです。
よろしくご審議お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

山本さん。
〇３番（山本得惠君）

施設の利用料金についてお尋ねをしますけれども、大分値上げをされておりますし、それと午前、午後、夜間と三つに分かれているわけです。そうしますと、例えば９時から１２時まで、これ午前の部だと思いますけれども、９時から１２時まで４時間借りた場合の料金が２，２６０円になると。仮に２時間であっても同じ料金なのか。それは、超過料金も同じことが言えるわけなのですけれども、その点を説明をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

米屋教育次長。

〇教育次長（米屋彰一君）

９時から１２時の間は、２，２６０円という金額は変わりません。それと、新旧対照表で別表１をお比べになっているかと思いますが、別表１を削除しまして、現行でいきますと別表２が別表１になっていますので、料金自体は変わってはいません。
〇議長（石神忠信君）

山本さん。

〇３番（山本得惠君）

料金のことは、大変失礼しました。

それと、今申し上げました時間が例えば４時間でなく１時間でも同じ料金なのか。

- 33 -

〇議長（石神忠信君）

米屋教育次長。

〇教育次長（米屋彰一君）〇議長（石神忠信君）

そのとおりでございます。

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７号

中頓別町

多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第７号

ご異議なしと認めます。
中頓別町多目的集会施設の設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第８号〇議長（石神忠信君）

日程第１８、議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、保健福祉課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
を別紙のとおり制定する。
今回の改正についてご説明いたします。今回の改正につきましては、児童福祉法の改正による条項の変更、また本条例に関連する障害者自立支援法が施行されることに伴い、第３条第１項第３号に規定する知的障害者援護施設に入所されている方の医療費の公費負担が廃止され、実費負担となることから、重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費助成事業の認定要件に該当させることによって入所者の医療費の軽減を図るための改正であります。
それでは、本文を朗読し、説明といたします。
重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例。
重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例（昭和５３年中頓別町- 34 -

条例第４２号）の一部を次のように改正する。
第２条第１項第２号中「第１５条」を「第１２条」に改める。
第３条第３号を削り、第４号を第３号とし、第５号を第４号とする。
附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第８号

重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第８号

ご異議なしと認めます。
重度心身障害者及びひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第９号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第１９、議案第９号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第９号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、保健福祉課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

議案第９号

中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
今回の改正についてご説明申し上げます。この条例は、介護保険法の改正に基づき、中頓別町介護保険条例の一部を改正するものです。今回の改正につきましては、平成１８年からの保険料の改正に伴い、中頓別町介護保険条例第２条の保険料区分で第２段階を細分化し、５段階から６段階に改正し、附則として経過措置をするものでございます。
平成１８年度及び１９年度における保険料の特例措置につきましては、介護保険施行令の一部を改正する政令及び附則がまだ国から示されていないことから、また税制改正が示- 35 -

されていないということから、税制改正による影響及び激変緩和措置に対する条例改正は、６月定例会で改正したいと考えております。
それでは、本文を朗読し、説明といたします。
中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例。
中頓別町介護保険条例（平成１２年中頓別町条例第１８号）の一部を次のように改正する。
第２条中「平成１５年度から平成１７年度」を「平成１８年度から平成２０年度」に改め、同条第２号中「３６，０００円」を「２４，０００円」に改め、同条第３号中「４８，０００円」を「３６，０００円」に改め、同条第４号中「６０，０００円」を「４８，０００円」に改め、同条第５号中「７２，０００円」を「６０，０００円」に改め、同条に次の１号を加える。
（６）令第３８条第１項第６号に掲げる者

７２，０００円

第４条第３項中「第３号ロ、又は第４号ロ」を「第３号ロ、第４号ロ又は第５号ロ」に、「第１号から第４号」を「第１号から第５号」に改める。
第１２条第２号中「法第３１条第１項後段」の次に「法第３３条の３第１項後段、」を加える。
附則、この条例は、平成１８年４月１日から施行する。
（経過措置）
第２条

改正後の中頓別町介護保険条例第２条の規定は、平成１８年度以降の年度分の保険料から適用し、平成１７年度以前の年度分の保険料については、なお、従前の例による。
以上、よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第９号

中頓別町

介護保険条例の一部を改正する条例について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第９号

ご異議なしと認めます。
中頓別町介護保険条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
◎議案第１０号- 36 -

〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２０、議案第１０号

中頓別町過疎地域自立促進市町村計画の変更の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１０号

中頓別町過疎地域自立促進市町村計画の変更について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

議案第１０号

中頓別町過疎地域自立促進市町村計画の変更について。
平成１６年度において策定した中頓別町過疎地域自立促進市町村計画の一部を別紙のとおり変更したので、過疎地域自立促進特別措置法（平成１２年法律第１５号）第６条第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。
本件は、平成１７年度起債計画、過疎対策事業債において変更の必要がある事業について、道知事と過疎地域自立促進市町村計画の変更を協議しておりました。１月２５日に協議が調いましたので、今回議会の議決を求めるため提出したものであります。
３６ページ、変更は、区分、２、産業の振興で、事業名、（３）、経営近代化施設、農業、事業内容は南天北地区国営草地開発事業国営事業負担金（繰上償還）であります。事
業主体は国でありまして、新たに計画登載するものであります。
３７ページでは、参考資料ですが、事業内容でいいますと、変更後において平成１７年度概算事業費２，７６１万４，０００円とするものであります。
以上であります。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１０号

中頓別

町過疎地域自立促進市町村計画の変更についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１０号

中頓別町過疎地域自立促進市町村計画の変更は原案のとおり可決されました。
◎議案第１１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２１、議案第１１号- 37 -

辺地に係る公共的施設

の総合整備計画の変更の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１１号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

議案第１１号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について。
辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第５項の規定に基づき、上頓別・岩手・小頓別・秋田辺地、松音知・敏音知・豊平辺地に係る公共的施設の総合整備計画を別紙のとおり変更する。
３９ページをごらんください。上頓別・岩手・小頓別・秋田辺地では、２の公共的施設の整備を必要とする事情中、農業近代化施設（秋田地区直轄明渠排水事業）で、本事業は土地の生産性を高め、農業経営の安定向上を図るため昭和５９年度から平成２年度まで明渠排水事業を行い負担金の償還を続けてきたが、地財対象分を繰上償還することで後年度
負担の軽減を図り、財政運営の健全化が図られるとして新規登載するものであります。
３の公共的施設の整備計画では、農業経営近代化施設（秋田地区直轄明渠排水事業）として、事業費５７７万６，０００円、うち辺地対策事業債の予定額を５４０万円として新たに登載するものであります。
４１ページをごらんください。松音知・敏音知・豊平辺地に係る公共的施設の総合整備計画については、３、公共的施設の整備計画中、道路（上駒松音知線ほか２事業）の事業
費を３億６，４００万円から３億７，３５０万円に変更し、さらに特定財源、一般財源の額もそれぞれ変更するもので、一般財源のうち辺地対策事業債を１億５，０６０万円から
１億５，４８０万円に変更するものであります。
以上の内容でございます。説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１１号

係る公共的施設の総合整備計画の変更についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

- 38 -

辺地に

よって、議案第１１号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更は原案のとおり可決されました。
◎議案第１２号〇議長（石神忠信君）

日程第２２、議案第１２号

中頓別町道路線の変更の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１２号

中頓別町道路線の変更について、産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

尾本産業建設課長。

〇産業建設課長（尾本導弘君）

議案第１２号

中頓別町道路線の変更についてご説明申し上げます。
路線番号１２番、弥生熊の沢線、路線番号３１番、上駒松音知線につきましては、道路改良工事及び地籍調査に伴う起終点の地番、延長、用地幅員の変更であります。路線番号
１９０番、小頓別小中学校前通り線は、国道２７５号天北峠登坂車線工事による延長の変
更であります。変更の路線につきましては、配付させていただきました図面のとおりでございます。
それでは、本文を朗読させていただきます。
道路法第１０条第３項の規定に基づき、中頓別町道路線を下記のとおり変更する。
１、変更前の路線、整理番号１２、路線名、弥生熊の沢線、供用開始の区間、起点、字弥生１３９―３、終点、字弥生３１９、延長９７０．００メートル、用地幅員、最大８．
００メートル、最小８．００メートル。
整理番号３１、上駒松音知線、起点、字上駒３７、終点、字松音知２５８―４、延長６，
２５１．０１メーター、用地幅員、最大４６．１０メーター、最小１２．２０メーター。
整理番号１９０、小頓別小中学校前通り線、起点、字小頓別２０６―１、終点、字小頓
別１９０―１、延長２２８．７０メーター、用地幅員、最大１６．００メーター、最小１１．００メーター。
２、変更後の路線、整理番号１２、弥生熊の沢線、供用開始の区間、起点、字弥生２０
１―２、終点、字弥生３１９―１、延長９５５．９０メーター、用地幅員、最大１１．４
０メーター、最小４．６０メーター。
整理番号３１、上駒松音知線、起点、字上駒３６―３、終点、字松音知２５８―４、延長５，８７０．２０メーター、用地幅員、最大８２．２０メーター、最小１５．６８メー
ター。
整理番号１９０、小頓別小中学校前通り線、起点、字小頓別２０６―１、終点、字小頓
別１９０―１、延長２２９．９５メーター、用地幅員、最大１６．００メーター、最小１- 39 -

１．００メーター。
以上、簡単ですけれども、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１２号

中頓別町道路線の変更についてを採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１２号

中頓別町道路線の変更は原案のとおり可決されました。

◎議案第１３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２３、議案第１３号

指定管理者の指定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１３号

指定管理者の指定について、教育次長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

米屋教育次長。

〇教育次長（米屋彰一君）
議案第１３号読み上げて提案いたします。

指定管理者の指定について。

下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
１、公の施設の名称、中頓別町教育委員会所管施設（寿スキー場、ふれあいスポーツ広場、テニスコート、パークゴルフ場、ゴルフ練習場、青少年宿泊研修センター、寿公園施設）。
２、指定管理者となる団体の名称、有限会社中頓別振興公社。
３、指定管理者となる団体の所在、枝幸郡中頓別町字寿６４番地１。
４、指定の期間、平成１８年４月１日から平成２１年３月３１日まで。
以上です。よろしくご審議お願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

- 40 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１３号

指定管理者の指定について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１３号

指定管理者の指定は原案のとおり可決されました。

◎議案第１４号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２４、議案第１４号

指定管理者の指定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１４号

指定管理者の指定について、産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇産業建設課参事（柴田柴田産業建設課参事。
弘君）

議案第１４号

指定管理者の指定について。

下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
１、公の施設の名称、中頓別鍾乳洞自然ふれあい公園。
２、指定管理者となる団体の名称、有限会社中頓別振興公社。
３、指定管理者となる団体の所在、枝幸郡中頓別町字寿６４番地１。
４、指定の期間、平成１８年４月１日から平成１９年３月３１日まで。
以上であります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１４号

理者の指定について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、議案第１４号

ご異議なしと認めます。
指定管理者の指定は原案のとおり可決されました。

◎議案第１５号- 41 -

指定管

〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２５、議案第１５号

指定管理者の指定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１５号

指定管理者の指定について、産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

柴田産業建設課参事。

〇産業建設課参事（柴田弘君）

議案第１５号

指定管理者の指定について。

下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
１、公の施設の名称、中頓別町山村交流施設。
２、指定管理者となる団体の名称、中頓別町観光協会。
３、指定管理者となる団体の所在、枝幸郡中頓別町字中頓別１７２番地６。
４、指定の期間、平成１８年４月１日から平成２１年３月３１日まで。
以上、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論を終結し、これより議案第１５号

指定管理者の指定について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１５号

指定管理者の指定は原案のとおり可決されました。

◎議案第１６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２６、議案第１６号

指定管理者の指定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１６号

指定管理者の指定について、産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇産業建設課参事（柴田柴田産業建設課参事。
弘君）

議案第１６号

指定管理者の指定について。

下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項- 42 -

の規定により議会の議決を求める。
１、公の施設の名称、中頓別町ピンネシリ温泉。
２、指定管理者となる団体の名称、中頓別観光開発株式会社。
３、指定管理者となる団体の所在、枝幸郡中頓別町字中頓別１７２番地６。
４、指定の期間、平成１８年４月１日から平成２１年３月３１日まで。
以上、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１６号

指定管理者の指定について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１６号

指定管理者の指定は原案のとおり可決されました。

◎議案第１７号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２７、議案第１７号

指定管理者の指定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１７号

指定管理者の指定について、産業建設課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇産業建設課参事（柴田柴田産業建設課参事。
弘君）

議案第１７号

指定管理者の指定について。

下記の公の施設の指定管理者を指定することにつき、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。
１、公の施設の名称、中頓別町農業体験交流施設。
２、指定管理者となる団体の名称、中頓別町食菜加工研究会。
３、指定管理者となる団体の所在、枝幸郡中頓別町字中頓別１４７番地２１。
４、指定の期間、平成１８年４月１日から平成１９年３月３１日まで。
以上、説明にかえさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。

- 43 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１７号

指定管理者の指定について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１７号

指定管理者の指定は原案のとおり可決されました。

◎議案第１８号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２８、議案第１８号

平成１７年度中頓別町

一般会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１８号

平成１７年度中頓別町一般会計補正予算につきましては、総務課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

議案第１８号

平成１７年度中頓別町一般会計補正予算についてご説明申し上げます。
第１条は歳入歳出の補正で、既定の歳入歳出の予算額から歳入歳出それぞれ３，１９０
万７，０００円減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３７億７，１６４万８，
０００円とするものであります。
第２条は繰越明許費の設定、第３条は債務負担行為の補正、第４条は地方債の補正を行うものであります。
４ページをお開きください。第２表、繰越明許費では、７款商工費、１項商工費、事業
名、ピンネシリ温泉機械設備修繕事業で事業費１７１万７，０００円、事業名、ピンネシ
リ温泉浴場等修繕事業で事業費４６１万円を繰越明許費として設定するものであります。
温泉機械設備修繕事業では、ピンネシリ温泉施設のろ過器ろ材交換、床下換気設備など６カ所の整備を行うものであります。浴場等の修繕事業では、浴槽、洗い場のタイル張りかえ、浴槽のかさ上げやサウナ室、脱衣室、洗面室等の修繕をするものであります。
第３表、債務負担行為であります。追加でありますが、事項は中頓別弥生線道路改良工
事、期間は平成１７年度、１８年度の２カ年、限度額は４，０００万円とするものであります。
第３表、地方債補正では、追加分として、起債の目的、義務教育施設整備事業、小頓別
小中学校アスベスト除去事業でありまして、限度額が１，７２０万円、起債の方法は証書
借り入れ、利率５％以内、償還の方法、償還は元利均等半年賦とし、償還期間は２５年のうち据え置き期間は３年とする。ただし、繰上償還もできるものとするというものであり- 44 -

ます。なお、この起債は充当率１００％でありまして、交付税算入率は元利償還の５０％であります。
次に、起債の目的、一般単独事業、地域再生事業でありますが、限度額は１，４９０万円、起債の方法は証書借り入れ、利率５％以内、償還は元利均等半年賦とし、償還期間は１５年以内のうち据え置き期間は３年以内とする。ただし、繰上償還もできるものとする。
次に、地方債補正の変更であります。過疎対策事業は限度額の変更で、変更後における限度額を２，２７０万円減額して３億８，１２０万円とするものであります。内訳では、
中頓別弥生線改良舗装事業で１０万円の増、鍾乳洞自然ふれあい公園整備事業で３４０万円の減、小規模林道事業で１０万円の減、町道４条通り線整備事業で６０万円の減、町道
２条通り線整備事業で２０万円の減、長寿園施設改修拡張事業で１，８５０万円の減で、それぞれ事業費の変更に伴うものであります。
一般公共事業は、変更後における限度額を９０万円増額して２，５４０万円とするものであります。起債の方法、利率に変更はありませんが、償還の方法で償還期間１５年のう
ちを償還期間は１５年以内のうちに変更しております。
公有林整備事業は限度額の変更で、変更後における限度額を２，９１０万円増額して３，５４０万円とするものであります。内訳は、公有林整備事業で限度額を３０万円減、公有林施業転換で新たに２，９４０万円充当するもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はありません。公有林施業転換分は、昭和５６年度以降平成９年度までの公有林整備事
業について償還残を借りかえるものであります。ちなみに、昭和５６年の起債の利率は６．
５％で、借りかえの利率は１．７５％であります。
２２ページをお開きください。事項別明細書、歳出からご説明申し上げます。今回の補
正につきましては、多くは人件費、物件費あるいは事業に係る既定予算の不用額を精査し、減額するものであります。
１款議会費、１項議会費、１目議会費では４３万２，０００円減額し、補正後の予算額を４，６０６万９，０００円とするもので、内容は議員の費用弁償と普通旅費の不用額合
わせて４３万２，０００円を減額するものであります。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では５３７万２，０００円減額し、補正後の予算額を４億９，３０４万８，０００円とするものであります。内容は、１節報酬を除く２節給料から１９節負担金補助及び交付金の各節は、予算精査、経費節減等により見込まれる不用額を減額するものであります。１節報酬は２１万７，０００円を追加するものでありますが、内容は中長期行財政運営策定委員会の開催が予定した回数を大幅に上回ったため、不足と見込まれる額を補正するものであります。
２目財政管理費では２９６万５，０００円を減額するもので、予算精査、経費節減等により見込まれる不用額を減額するものであります。
３目文書広報費は８３万４，０００円の減額で、広報印刷費で見込まれる不用額を減額するものであります。

- 45 -

４目財産管理費は２２９万２，０００円減額するもので、内容は７節賃金から１９節負担金補助及び交付金の各節において見込まれる不用額となっております。１２節役務費の町有林火災保険料で９５万５，０００円の大幅な減額は、予算上は保険加入率を９０％としておりましたが、執行段階でその率を被害後の造林経費を考慮して５０％としたために大幅な減額となったものであります。１５節工事請負費８０万１，０００円の減額は、それぞれの工事における入札減によるものであります。
５目企画費では６０万１，０００円の減額ですが、内容は１節報酬から１１節需用費の各節において見込まれる不用額であります。１３節委託料では、当初計上し、環境基本計
画策定事業委託料として５０万円でありましたが、それを減額して、１９節負担金補助及び交付金に同額を計上するほか、天北線代替輸送連絡調整協議会負担金、天北線代替輸送
機関定期運賃差額補助金で見込まれる不用額をそれぞれ減額する内容であります。
９目バス転換関連施設維持管理費では、光熱水費、消耗品費等の不用額で３３万６，０００円の減額。
１１目地域間交流費では、大崎上島町訪問町民研修交流事業補助金で２万円の不用額を減額するものであります。
１３目一流の、中頓別づくり推進事業費は４２６万円の減額で、見込まれる不用額を減額するものであります。ちなみに、本年度は２件の事業に対して補助をしておりまして、
その２件の補助額が２４万円となっております。
２項徴税費、１目徴税総務費は１３万円の減額で、税務協力委員報酬、普通旅費で見込
まれる不用額を減額するものであります。
４項選挙費、４目農業委員会選挙費では４２万８，０００円の減額で、農業委員会委員
選挙が無投票となったため、１節報酬から１９節負担金補助及び交付金の各節で不用となる予算額を減額するものであります。
５項統計調査費、１目統計調査総務費では６０万５，０００円の減額で、１節の報酬から１１節需用費の各節において見込まれる不用額の減額。
２７ページになりますが、３款民生費、２目老人福祉費では２，２３２万６，０００円の減額で、８節報償費、１２節役務費、１３節委託料において見込まれる不用額をそれぞれ減額するほか、１９節で長寿園施設改修拡張補助金を実績に基づき見込まれる不用額１，
９４３万５，０００円を減額、２０節扶助費においても実績見込みに基づき不用額の２５８万円を減額するものであります。
４目身体障害者福祉費では２０１万円の減額で、内容は１２節役務費で１万円の減額、２０節扶助費では施設訓練等支援費３８０万円を実績見込みに基づき減額、補装具給付費で８０万円、更生医療費で１００万円を実績見込みに基づきそれぞれ追加するものであります。
７目地域福祉対策事業費では１５６万円の減額で、内容は老人単身者住宅緊急通報シス
テム委託料の不用額６万円の減額、重度肢体不自由者等交通費助成金の不用額１５０万円- 46 -

を減額するものであります。
８目介護福祉センター費では、１２節役務費の電話料の不用見込額３万円を減額するものであります。
２項児童福祉費、１目児童措置費は、７節賃金の不用額１０万８，０００円を減額。
２目ひとり親家庭等児童特別対策費では、２０節扶助費、ひとり親家庭等医療費の不用見込額として４０万円を減額。
３目児童福祉施設費では１５万８，０００円の減額で、内容は１１節需用費、遊具修繕料５万円、神社公園電気料８，０００円、１３節委託料ではそれぞれの公園委託料の見直しに伴い、１０万円を減額するものであります。
４目保育所費では５５万６，０００円、５目こどもセンター費では８万２，０００円、
７目児童クラブ費では２万８，０００円、８目地域子育て支援センター費では５万５，０００円を、経費の節約を通して各目の各節において見込まれる不用額を減額するものであります。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目予防費では１２万円の減額、内容は検診、検査委託料の不用額の見込みを減額するものであります。
３目環境衛生費では、７節賃金から１９節負担金補助及び交付金の不用額８７万２，０００円を減額するものです。主なものは、側溝整備賃金で３万８，０００円、ごみ収集業
務委託料で６８万３，０００円、狂犬病予防注射委託料で１万６，０００円、ごみステーション設置補助金で１３万５，０００円をそれぞれ減額するものであります。
４目墓地火葬場費では４万８，０００円の追加で、火葬場の燃料費の高騰に伴う燃料費の追加であります。
６目病院費では６０万円の追加、１９節で不採算運営費分として３４万３，０００円、
２４節で医療機械器具購入費２５万７，０００円をそれぞれ追加するものであります。
８目老人保健費では１００万円の減額で、内容は各種検診委託料を実績見込みに基づき不用額を減額するものであります。
１１目健康づくり事業費では、８節の報償費の８万円を不用額として減額するものであります。
５款労働費、１項労働諸費、１目労働諸費では、雇用対策協議会運営補助金５万円を減額いたします。
６款農林水産業費、２目農業振興費では１９１万６，０００円の減額、内容は１５節農業用施設維持補修費で執行の必要がないため３０万円全額を減額いたします。１９節では土地連負担金、事業費割ですが、７万円を減額、農業経営基盤強化資金利子助成金２，０００円、中山間地域等直接支払制度交付金１５４万４，０００円は、それぞれ実績に基づく不用額を減額。
３目畜産業費では９０万４，０００円の減額で、内容は１３節、町営牧場管理委託料で２８万６，０００円は決算見込みに基づき不用額を減額、１９節、大家畜経営体質強化資- 47 -

金利子補給補助金６万５，０００円、担い手育成草地整備改良事業分担金５５万３，００
０円をそれぞれ実績に基づき不用額として減額するものであります。
４目有害鳥獣駆除対策費では、有害鳥獣捕獲報償費、春クマの駆除でありますが、１７
万６，０００円を実績に基づき不用額として減額するものであります。
２項林業費、１目林業振興費では８７２万９，０００円の減額で、内容は７節賃金から
１９節負担金補助及び交付金までの各節において不用額を精査し、減額するものであります。ただし、１１節需用費においては、各種経費２１万５，０００円を減額する一方で消耗品として８万８，０００円を追加する内容となっております。
２目林道費では１，２８９万６，０００円の減額で、内容は４節共済費から２２節補償補てん及び賠償金の各節において各事業の完了により不用額を精査して減額するものであります。
７款商工費、１項商工費、２目観光費では１６２万３，０００円の減額で、９節旅費から１９節負担金補助及び交付金の各節における不用額の見込額を減額する内容となっております。
３目ふれあい広場費は２万４，０００円の減額で、光熱水費の不用額を減額するものであります。
４目ファームパーク費は６１万６，０００円の減額で、各節において不用が見込まれる
経費を精査して減額するものであります。
５目ピンネシリ温泉管理費では６２３万４，０００円を追加するものですが、前段繰越
明許費で説明しましたが、１１節需用費で機械設備修繕料として１７１万７，０００円を追加、１５節工事請負費で温泉浴場等修繕工事として４６１万円を計上、１３節委託料では不用額として９万３，０００円を減額する内容となっております。
次に、土木費であります。８款土木費、２項道路橋梁費、１目道路維持費では１６７万
２，０００円の減額で、内容は７節賃金から１６節原材料費の各節における不用額の見込額をそれぞれ減額。
２目橋梁維持費では、既定額全額が不用となる見込みのため減額するものであります。
３項河川費、１目河川総務費は２３万６，０００円を減額、内容は賃金、１４節使用料
及び賃借料の見込まれる不用額を減額。
４項公園費、１目旭台公園費では、消耗品費で５万３，０００円、管理委託料の見直しに伴う不用額で６万２，０００円をそれぞれ減額するものであります。
５項住宅費、１目住宅管理費は１９万９，０００円の減額、１節報酬から１３節委託料の各節で見込まれる不用額をそれぞれ減額、２目住宅管理費では１９節住宅建設促進助成
金、住宅建設促進貸付金、廃屋解体撤去助成金で見込まれる不用額合わせて７６万円を減額するものであります。
９款消防費、１項消防費、１目消防費は、１９節負担金補助及び交付金で南宗谷消防組合負担金１０９万５，０００円を減額するものでありまして、詳細については５４ページ- 48 -

の消防費をご参照いただければと思います。
次に、１０款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費では旅費、交際費の不用により１４万６，０００円減額。
２目事務局費では１，００２万７，０００円の減額で、３節職員手当等から１９節負担金補助及び交付金の各節において見込まれる不用額を減額するものであります。とりわけ
天北酪農教育振興会運営補助金で３９５万円、中頓別農業高等学校振興対策協議会運営補
助金で２９６万円、小頓別山村留学推進協議会運営補助金で２６０万円の減額でありまして、それは実績見込みに基づきそれぞれの不用額として減額する内容となっております。
３目住宅管理費では、教員住宅小破修繕料５０万円を不用額として減額。
２項小学校費、１目学校管理費では１０６万円の減額で、内容は１節報酬から１６節原材料費の各節における不用見込額を減額する内容であります。
２目教育振興費は７万円の減額でありまして、内容は印刷製本費の不用額の見込みであります。
３項中学校費、１目学校管理費では６６万６，０００円を減額、内容は１１節需用費から１８節備品購入費の各節における不用額の見込額を減額するものであります。
３目教育振興費では１３０万９，０００円の追加補正、内容は１１節需用費で中学校教師指導書購入で１４０万３，０００円を計上する一方で印刷製本費の不用額７万円を減額、２０節扶助費、就学奨励費の不用見込額２万４，０００円を減額するものであります。
４項社会教育費、１目社会教育総務費では３０万８，０００円を減額、内容は１節報酬
から１９節負担金補助及び交付金で見込まれる不用額を減額するものであります。
２目町民センター費は、報酬の不用額２万６，０００円を減額。
３目社会教育施設費では、旅費、役務費の不用額合わせて１４万１，０００円を減額。
５目創作活動施設費では、１３節の委託料、施設運営管理委託料３万円を減額するものであります。
５項保健体育費、１目保健体育総務費は５１万円の減額で、内容は１節報酬から１９節負担金補助及び交付金の各節における不用見込額を減額するものです。
２目山村プール費では、７節賃金でプール監視人賃金の不用見込額６万１，０００円を減額。
３目ふれあいスポーツ広場費は、７節賃金、除雪賃金の不用見込額として９，０００円を減額。
４目寿野外レクリエーション施設費は１８０万円の減額で、内容は需用費、委託料で見込まれる不用額を減額する内容であります。
５目学校給食費でありますが、補正額はありませんが、燃料単価の高騰に伴い、１１節で燃料費を３６万１，０００円追加する内容であります。この１１節以外は、各節における不用見込額を減額するものであります。
１１款災害復旧費、１項農業水産施設災害復旧費、１目農業水産施設災害復旧費は、執- 49 -

行が見込まれないため全額を減額するものであります。
次に、１２款公債費、１項公債費、１目元金では、地方債償還元金で２，９６３万３，０００円の追加ですが、内容は地方債補正でも説明しましたが、公有林施業転換分として
２，９４５万３，０００円、平成７年、平成８年減税補てん債借りかえ分１８０万円を償還するものであります。
２目利子は７６３万１，０００円の減額、内容は地方債償還利子、公有林施業転換分償
還利子で１２３万８，０００円の追加、１６年度借り入れ分償還利子で７８７万４，００
０円を減額、一時借入金利子で９９万５，０００円を減額するものであります。
１３款諸支出金、２項特別会計繰出金、１目特別会計繰出金は１，９８７万５，０００
円の追加で、内容は国保会計に６４７万３，０００円、老健会計に１，５３０万３，００
０円をそれぞれ追加、一方下水道事業特別会計は１１４万１，０００円、介護保険事業特別会計は７６万円をそれぞれ減額するものであります。このことによって、国保会計では補正後２，５３７万３，０００円の繰出金、老健会計では４，０１２万２，０００円の繰
出金、下水道会計では６，１０５万円の繰出金、介護保険では３，６０３万３，０００円の繰出金となるものであります。
３項基金費、１目畜産振興基金費は６万１，０００円を追加するもので、利子で５，５６６円、国営草地貸付収入で５万４，５００円の内容であります。
２目財政調整基金費は４万５，０００円を追加、利子と一般寄附を充てております。
３目減債基金は２１万５，０００円で、利子分を追加するものであります。
４目長寿園施設改修拡張事業基金費は１，０１７万２，０００円を計上、内訳は利子３万５，３１２円、土地売払収入、これは南宗谷福祉会にお売りしたものでありますが、１，０１３万５，８００円であります。
５目地域振興基金費は、利子１万１，０００円を計上。
６目まちづくり基金費は、利子４万４，０００円を計上。
７目地域福祉基金費は、２万円を計上。
８目中山間水と土保全基金費は、２，０００円を計上。
９目土地開発基金費では２００万３，０００円を計上、内容は宮下定住促進団地売払収入として１５３万７，９９５円、旭台団地で４６万１，７７５円、利子２，３６９円の内訳であります。
１０目天北線代替輸送確保基金費は１５万３，０００円、利子分を計上。
１１目農林業活性化基金費は、利子分として２万１，０００円を計上するものであります。
既定額から３，１９０万７，０００円を減額して、歳出総額を３７億７，１６４万８，
０００円とするものであります。
それでは、７ページをお開きください。歳入であります。
１款町税、１項町民税、１目個人では１１７万２，０００円の減額で、現年度課税分を- 50 -

２２２万８，０００円減額するものでありまして、これは個人所得割の減によるものであります。一方、滞納繰越分を１０５万６，０００円追加するものであります。
２目法人では、現年度課税分を１３４万２，０００円減額、減額の理由は法人数の減、課税標準額の減であります。
２項固定資産税、１目固定資産税では４８７万円の追加、内訳は現年度課税分で３２０
万４，０００円追加であります。これは、償却資産の伸びによるものであります。滞納繰
越分１６６万６，０００円を追加するものであります。
３項軽自動車税では９万５，０００円の追加で、軽自動車の増加によるものであります。
６項入湯税は１０万７，０００円の減額で、温泉入館者数の減によるものであります。
２款地方譲与税、１項自動車重量譲与税、１目自動車重量譲与税では６００万７，０００円の減額で、収入見込みをもとに減額するものであります。
３項地方道路譲与税についても、収入見込みをもとに８４万４，０００円を減額するものであります。
３款利子割交付金でも、収入見込みに基づき３６万円を減額。
４款配当割交付金では、収入見込みに基づき８万円を追加。
６款地方消費税交付金は、収入見込みに基づき２８７万３，０００円を減額。
７款自動車取得税交付金では、収入見込みに基づき１１４万４，０００円を減額。
９款地方特例交付金では２８万円の追加で、収入見込みに基づき追加する内容となっております。
次に、１０款地方交付税、１項地方交付税、１目普通交付税では、調整率が適用されなかったことに伴い、３５１万４，０００円を追加するものであります。
１１款交通安全対策特別交付金では３４万９，０００円の追加で、交付実績に基づき追加するものであります。
１２款分担金及び負担金、１項分担金、１目農林業費分担金は、科目計上の１，０００円を減額。
２項負担金、１目民生費負担金は、４０万円の減額で、内容は中頓別保育所保育料負担
金で６０万円を追加、老人福祉施設入所者費用負担金では１００万円を減額するものであります。
１３款使用料及び手数料、１項使用料、２目民生使用料では１９９万７，０００円の追加で、内容は幼児クラブ保育料を１４６万２，０００円、１日コース対象児童の増によるものであります。児童クラブ指導料として５３万５，０００円を追加、これは入会児童の増によるものであります。それぞれ収入見込みをもとに追加する内容となっております。
３目衛生使用料では、墓地使用料を２万円減額。
４目農業使用料では、町営牧場使用料として２，０００円を追加。
５目土木使用料では５１４万４，０００円の追加、内容は道路占用使用料で３，０００
円減額、電柱道路占用使用料で３６万円を追加、電話柱道路占用使用料で２７万１，００- 51 -

０円を追加するものであります。公営住宅使用料では収入見込みをもとに２９１万５，０００円を追加、公営住宅車庫使用料では収入見込みをもとに３７万円を追加、独身者住宅
使用料では４６万円を追加、特定公共住宅使用料では７０万５，０００円を追加、特定公共車庫使用料では６万６，０００円を追加するもので、減額、追加とも収入見込みをもとに補正をさせていただくものであります。
６目教育使用料では５万６，０００円の追加で、２節から９節の各節において見込まれる額をもとにそれぞれ追加、減額する内容であります。
２項手数料、１目総務手数料では９万６，０００円の追加で、地籍成果簿閲覧手数料を収入見込みをもとに追加するものであります。
２目衛生手数料では１１１万１，０００円の減額で、各節における収入見込みをもとにそれぞれ減額するものであります。
３目農業手数料は、町営牧場捕獲手数料で実績をもとに１万７，０００円減額するものであります。
１２款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金では１００万円の減額で、内容は施設訓練等支援費負担金で１９０万円の減額、補装具給付費負担金で４０万円、更生医療給付費負担金で５０万円をそれぞれ収入実績見込みに基づき追加するものであります。
２目衛生費国庫負担金は１８万５，０００円の減額で、１歳６カ月児健康診査、３歳児健康診査に伴う負担金の減額であります。
２項国庫補助金、２目土木費国庫補助金では２１７万３，０００円の減額で、内容は公営住宅家賃収入補助金で７万２，０００円の減額、公営住宅家賃対策補助金で２１０万１，０００円の減額でありまして、この補助金は補助対象内容、戸数変更等により減額されるものであります。
３目教育費国庫補助金では１，０２４万１，０００円の追加で、１節、２節は実績見込みに基づく減額、３節では小頓別小中学校アスベスト除去工事補助金８６４万８，０００円を計上、４節で町民センターアスベスト除去工事補助金を１７１万３，０００円計上するものであります。
４目民生費国庫補助金は、次世代育成支援対策補助金、保育所地域活動事業補助金２５万５，０００円を計上するものであります。
１５款道支出金、１項道負担金、１目総務費道負担金では、土地利用対策事業道負担金
１，０００円の減額。
２目民生費道負担金では５０万円の減額で、内容は知的障害者施設訓練等支援費負担金で９５万円の減額、補装具給付費負担金で２０万円、更生医療給付費負担金で２５万円、それぞれ追加するものであります。
３目衛生費道負担金は１８万５，０００円の減額で、１歳６カ月健康診査、３歳児健康診査に係る道負担金合わせて１８万５，０００円を減額するものであります。

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２項道補助金、１目民生費補助金では４３万円の減額で、内容は保育所地域活動事業補助金２３万円減額、ひとり親家庭等医療費給付事業補助金２０万円を減額。
３目農林業費補助金では１，２８５万７，０００円の減額で、内容は２節造林事業補助金から１６節中山間地域等直接支払制度事業補助金でありまして、それぞれの補助事業の実績に基づく補助金の精査により減額または追加する内容となっております。
４目深地層研究施設周辺地域特別対策事業補助金は、収入見込みに基づき１１万１，０００円を減額。
３項道委託金、１目総務費委託金では、統計調査事務委託金、徴税費事務委託金、北海
道権限移譲事務委託金、合わせて６０万６，０００円を減額するものであります。徴税費
事務委託金の減額については、個人道町民税の減によるものであります。
３目土木費委託金は、住宅金融公庫審査業務委託金を１万円減額。
５目民生費委託金は、児童福祉調査事務委託金として１，０００円を計上。
１６款財産収入、１項財産運用収入、１目財産運用収入では５２万１，０００円の追加
で、内容は各基金の利子を追加するものであります。
２目財産貸付収入では８３万７，０００円の追加で、内容は土地貸付収入で１３万６，０００円を追加、建物貸付収入で職員住宅、教員住宅合わせて６１万１，０００円の追加、土地貸付収入滞納繰越分で７万６，０００円の計上、施設貸付収入滞納繰越分として１万
４，０００円を計上するものであります。
２項財産売払収入、１目不動産売払収入では１，２５７万５，０００円の追加でありまして、内容は町有地の南宗谷福祉会への売り払い、それから宮下地区分譲地の売り払いであります。ちなみに、長寿園分は１，０１３万５，８００円であります。
２目物品売払収入では８，０００円の追加でありまして、旧鉄道敷地の砂利売り払い分を計上するものであります。
１７款寄附金、１項寄附金、１目一般寄附金では、１万９，０００円を計上。
指定寄附金では衛生費寄附金として６０万円を計上しておりまして、衛生費寄附金につきましては個人より病院事業に役立ててくださいというご厚志があったところであります。
１８款繰入金、１項基金繰入金は、１目天北線代替輸送確保基金繰入金から５目減債基金繰入金で各基金の繰入額の精査によりそれぞれ不用額分を減額するものであります。
次に、２０款諸収入、１項預金利子、１目預金利子では１８万４，０００円の減額。
３項雑入、１目雑入では８８１万８，０００円の追加で、内容は電話使用料以下、収入見込みに基づき追加、減額、新規計上をするものであります。
２１款町債、１項町債では３，９４０万円の追加でありまして、２目過疎対策事業債から８目一般単独事業債まで、地方債補正で説明しましたので、省略をさせていただきたいと思います。
既定額から３，１９０万７，０００円を減額し、総額を３７億７，１６４万８，０００
円とするものでありまして、歳入歳出のバランスをとっております。

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よろしくご審議をお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、議場の時計で２時３５分まで暫時休憩にいたします。

〇議長（石神忠信君）

休憩

午後

２時２２分

再開

午後

２時３５分

休憩前に戻り会議を続けます。

平成１７年度一般会計補正予算について説明が終わりましたので、これより質疑を受けたいと思います。
山本さん。
〇３番（山本得惠君）

歳出の方で３２ページ、６款農林水産業費の２項林業費の中で１９節、２１世紀北の森づくり推進事業補助金で７０３万１，０００円の減額となっておりますけれども、この内容の説明をお願いします。
〇議長（石神忠信君）

柴田産業建設課参事。

〇産業建設課参事（柴田弘君）

２１世紀北の森づくり推進事業補助金ですけれども、当初は額でいいますと１，１００万６，０００円計上いたしました。実際に事業を実施したのが４０３万円ほどでありますので、７０３万円ほど減額したところであります。具体的な面積等も必要ですか。
（「いいです。減額になった内容説明」と呼ぶ者あり）〇産業建設課参事（柴田弘君）

当初面積的に森林組合等と打ち合わせしながら、民有林の事業面積がそれだけ出てくるだろうということで想定して上げていますので、実際は実施がかなり少なかったということで減額いたしました。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

〇５番（本多夕紀江君）

歳入の１１ページなのですけれども、１３款使用料及び手数料のところなのですが、５節独身者住宅使用料に始まって７節特定公共車庫使用料のところまでですけれども、追加になっていますけれども、この住宅は全部定額の家賃だと思いま
すけれども、どうして追加になったのでしょうか。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

その理由は、当初予算の計上にあります。全体の９０％を当初で予算計上しておりますので、その関係でどうしても実際上は追加が必要だということであります。というのは、９０％の計上にしているのは、ずっとそこで住み続けるということであれば特に問題はないのですけれども、出入り、入退去が生ずるということもあって、一時的にあくかもしれない、そんなことも想定しながら９０％で当初は押さえているということであります。
〇議長（石神忠信君）

本多さん。

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〇５番（本多夕紀江君）

歳出のところですけれども、２３ページ、２款総務費なのですが、２目財産管理費の中の消耗品費２６８万５，０００円という減額はかなり大きいものだと思いますけれども、消耗品で節約だけでこれだけになるのか、それとも何か大きい品目があったのかということを聞きたいと思います。
もう一つ、その下の文書広報費ですけれども、広報印刷費ということで８３万４，０００円の減額になっていますが、広報は発行回数も、それから１号当たりのページ数もほぼ決まっているものと思われますけれども、それにしてはこの減額の幅が大きいように思いますので、伺いたいと思います。
〇議長（石神忠信君）〇総務課長（安積

安積総務課長。

明君）

まず、お尋ねの２目の財政管理費の消耗品費が２６８万ほど減額になっているということですけれども、これについては各補助事業等において事務費等を有効に活用しておりますので、必ずしも予算計上された財政管理費の中で執行しなかったということであります。
それから、文書広報費については、実際発行回数は１０回でありますし、それからペー
ジ数についても減っているということもありまして、８３万４，０００円の減になっているということであります。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１８号

平成１

７年度中頓別町一般会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第１８号

平成１７年度中頓別町一般会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第１９号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第２９、議案第１９号

平成１７年度中頓別町

知的障害者福祉事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第１９号

平成１７年度中頓別町知的障害者福祉事業特別会

計補正予算につきましては、天北厚生園長に内容の説明をいたさせます。

- 55 -

〇議長（石神忠信君）

千葉天北厚生園長。

説明の前にちょっと申し上げますけれども、説明はなるべく簡略にお願いをしたいと思います。なお、不用額につきましては、例えば事業が行われなかった場合等についての説
明でお願いをいたしたいと思います。
〇天北厚生園長（千葉辰雄君）

議案第１９号

平成１７年度中頓別町知的障害者福祉事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２，４６３万６，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を２億８，９３３万８，０００円とするものであります。
事項別明細書５ページからご説明申し上げます。１款１項１目事務費におきましては、
４１８万４，０００円を減額するものであります。内容においては、１節報酬から１５節
工事請負費まで予算の精査等によるものであります。
２目事業費におきましては、２２万９，０００円の追加であります。１１節の需用費において修繕費１４万９，０００円を追加しております。内容は、ボイラーの修繕に係る費用を追加したものであります。１２節役務費においては８万円の計上でありますが、１２月に利用者４名分の検便検査を行った経費であります。
３目訓練指導費においては、６３万円の減額であります。８節報償費で１万８，０００
円、これは受託作業用報酬で、当初予定していなかった分が新たに入ったために、この部分を報酬で追加したものであります。９節旅費から１８節備品購入費までは、予算精査等による減額であります。
２款１項１目施設整備基金費においては、４２１万５，０００円の追加であります。内容は、２５節積立金で施設整備基金利子で９，０００円の追加、寄附金で４２０万６，０００円であります。内容につきましては、個人が１件で１５０万円、父兄会が２７０万６，
０００円となっております。
２目財政調整基金においては、２，５００万６，０００円の計上であります。内容は、財政調整基金の６，０００円と積立金として２，５００万を計上するものであります。
歳出合計、２，４６３万６，０００円を追加し、２億８，９３３万８，０００円とする
ものであります。
続きまして、４ページ、歳入についてご説明いたします。１款１項１目施設訓練等支援
費収入においては、４１０万９，０００円の追加であります。内容は、現年度分で施設訓練等支援費収入として４１０万９，０００円の追加であります。
２款１項１目利用者負担金につきましても、４１５万４，０００円の追加であります。
これも施設利用料の個人負担分として４１５万４，０００円を追加するものであります。
３款１項１目利子及び配当金におきましては、施設整備基金利子９，０００円の追加と財政調整基金利子６，０００円を計上したもので、合計１万５，０００円を計上したものであります。
４款１項２目指定寄附金におきましては、４２０万６，０００円を追加するものであり- 56 -

ます。これは、先ほど歳出の方で申し上げた内容であります。さらに、ふれあいフェスタの中で父兄会で取り組んでいる物品販売の部分で寄附金として４万７，０００円が計上されております。
５款１項１目繰越金におきましては、前年度繰越金１，２７８万２，９３３円を追加するものであります。
６款１項１目雑入におきましては６４万８，０００円で、内容は生産物売払収入の減による６４万８，０００円であります。
２項１目清掃業務受託事業収入におきましては、１万８，０００円の追加であります。
これは、新たにメモリアルハイツの部分を受けた部分とそれらの精査をした部分で１万８，０００円を追加したものであります。
歳入合計、２，４６３万６，０００円を追加し、２億８，９３３万８，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

本多さん。
〇５番（本多夕紀江君）

４ページの歳入のところですけれども、６款諸収入でメモリア

ルハイツの清掃業務受託事業収入１万８，０００円追加になったということですけれども、メモリアルハイツはＡとＢがあると思うのですけれども、３階建ての方でしょうか。そして、この１万８，０００円はどこから、町の会計の方から支払われたのでしょうか、当然
そうかなと思いますけれども。
〇議長（石神忠信君）

千葉天北厚生園長。

〇天北厚生園長（千葉辰雄君）

先ほど精査という部分でもお話ししたと思いますが、メ

モリアルハイツの３階建ての方です。それで、清掃と言いましたけれども、除草業務が入ってきております。ただ、３万７，０００円が入ってきましたが、普及センターの除草が２万４，０００円減となっております。これらを精査して、１万８，０００円を追加したということであります。これは、メモリアルハイツに入居されている方々の自治会から入ってきたものであります。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第１９号

７年度中頓別町知的障害者福祉事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

- 57 -

平成１よって、議案第１９号

平成１７年度中頓別町知的障害者福祉事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２０号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３０、議案第２０号

平成１７年度中頓別町

自動車学校事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２０号

平成１７年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、自動車学校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

議案第２０号

平成１７年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
本補正予算につきましては、第１条、既定の歳入歳出予算の総額から１８０万３，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，９０６万４，０００円とするものでございます。
初めに、４ページの歳出についてご説明いたします。１款総務費、既定額から１８０万
３，０００円を減額し、３，９０６万４，０００円とするものであります。１項１目とも同額でございます。内容としましては、２節給料、３節職員手当等、４節共済費、いずれも予算精査によるものです。７節賃金、８節報償費、この２点につきましては、臨時職員
１名退職により不用になったものでございます。次に、旅費ですが、これは節約によるものでございます。それから、１２節の役務費、これは当初リサイクル料の計上をしなかった部分でございます。１４節につきましては、頓別川の河川敷の賃借料が想定外に値上がりしたということでございます。それから、１９節につきましては、資格の補充の負担金、協会に対する負担金がふえたということでございます。
したがいまして、歳出合計、既定額から１８０万３，０００円減額し、３，９０６万４，
０００円とするものであります。
続きまして、３ページ、歳入についてご説明いたします。１款使用料及び手数料、既定額から６３９万７，０００円を減額し、３，２８３万２，０００円とするものであります。
１項１目とも同額でございます。内容としましては、授業料で普通自動車２０名、大型特殊車５名減としております。
２款の繰越金４５２万６，０００円を追加し、４５２万７，０００円とするものです。
これは、前年度繰越金でございます。
それから、３款諸収入６万８，０００円を追加しまして、１７０万５，０００円とする
ものでございます。内容としましては、高齢者講習の講習料、それから主なものとしましては高齢者講習の委託料、この２点で、これは制度が変わった部分と受講者がふえた、そ- 58 -

ういう部分で数字が変わってきております。
以上、歳入合計、既定額から１８０万３，０００円減額し、３，９０６万４，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議お願いします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２０号

平成１

７年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２０号

平成１７年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３１、議案第２１号

平成１７年度中頓別町

国民健康保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２１号

平成１７年度中頓別町国民健康保険事業特別会計

補正予算につきましては、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

議案第２１号

平成１７年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６４３万３，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億８，４３０万４，０００円とするものでございます。
初めに、歳出からご説明をいたします。６ページをお開きください。２款保険給付費、１項療養諸費、２目退職被保険者等療養給付費につきましては、当初よりも療養費等が伸びたために８７７万円を追加するものでございます。
４目の退職被保険者等療養費につきましては、柔道整復師等の療養費でございますが、これにつきましては年間の予算の半額程度に抑えられることから、減額をするものでございます。

- 59 -

２項高額療養費、１目一般被保険者高額療養費につきましては、最終的に１名ほど高額療養で多くかかる者が出てきましたので、１３６万３，０００円ほど追加をさせていただ
くものでございます。
２目の退職被保険者等高額療養費につきましても、同様に１名ほど高額療養の者が出てきまして、１０万円ほど追加をいただくものでございます。
４項１目出産育児一時金につきましては、現在のところ対象者はおりませんが、１名分だけ残し、１名分を減額をさせていただくということでございます。
３款老人保健拠出金、１項１目老人保健医療費拠出金につきましては、２７３万３，０００円の減額でございますが、平成１４年度以降からの制度改正によりまして、拠出金については段階的に１８年１０月までに減額をされていきます。今回確定通知が来ましたので、減額をするものでございます。
５款共同事業拠出金、１項１目の高額医療費共同事業医療費拠出金につきましても、同様に確定通知が来ましたので、その分に基づいて減額をするものでございます。
歳出合計、２億７，７８７万１，０００円に６４３万３，０００円を追加し、２億８，
４３０万４，０００円とするものでございます。
４ページをごらんください。１款国民健康保険税、１項１目一般被保険者国民健康保険
税につきましては、１節、２節ともに加入者の減により減額するものでございます。
２目退職被保険者等国民健康保険税につきましては、１節で医療給付費現年度分につきましては加入者の増により増額をするものでございます。２節につきましては、加入者の減により減額をするものでございます。３節、４節につきましては、それぞれ滞納分として追加をするものでございます。
２款国庫支出金、１項国庫負担金、１目療養給付費等負担金につきましては、療養給付費等の増により追加補正をするものでございます。
２目の事務費負担金については、制度が廃止されたため、減額をするものでございます。
高額医療費共同事業負担金につきましては、標準被保険者拠出金額が下がったために１
１万７，０００円ほど減額をするものでございます。
２項国庫補助金、１目財政調整交付金につきましては、２，０２３万７，０００円ほど減額するものでございますが、これにつきましては１７年度から、４款の方でもご説明い
たしますが、都道府県調整交付金ということで都道府県に新たに創設された部分がありま
して、減額をするものでございます。
３款療養給付費交付金、１項１目療養給付費交付金につきましては、７８８万５，０００円の増額でございますが、療養給付費の増による追加分として追加をするものでございます。
４款道支出金、１項道負担金、１目高額医療費共同事業負担金につきましては、１１万７，０００円ほど減額ですが、これは国と道ということで同額減額としております。
２項道補助金、２目都道府県調整交付金につきましては、新たに創設されたものでござ- 60 -

いまして、国同様に１，０３７万７，０００円ほど追加計上しております。
５款共同事業交付金、１項１目共同事業交付金につきましては、既定額に１９０万６，
０００円を追加するものでございまして、高額療養に係る対象者がふえたために追加をするものでございます。
８款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金につきましては６４７万３，０００円の追加でございますが、出産育児一時金につきましては先ほど歳出でご説明しました
とおり１名分を減額をいたしましたので、２０万円の減額でございます。保険基盤安定繰
入金では１２万１，０００円の追加、財政安定化支援事業繰入金については４６万２，０００円の追加、一般会計では６０９万円ということでございますが、これにつきましては
実質の赤字分ということで計上させていただきました。
９款１項１目につきましては連合会の支出金でございますが、連合会支出金につきましては４５０万以上の超高額医療の者が１名ほどおりまして、それに対する追加でございます。
歳入合計、２億７，７８７万１，０００円に６４３万３，０００円を追加し、２億８，
４３０万４，０００円とするものでございます。
（「追加削るように言って、新規だべ」と呼ぶ者あり）〇保健福祉課長（石川篤君）

大変失礼いたしました。

８款の繰入金の一般会計健全化分につきましては、追加を削除していただきたいと思います。
歳入合計、２億７，７８７万１，０００円のところ６４３万３，０００円を追加し、２
億８，４３０万４，０００円とするものでございます。
よろしくご審議をお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

今の追加の削除という意味、それの説明をお願いします。

〇保健福祉課長（石川篤君）

今回の８款繰入金の一般会計健全化分は、新規に計上するものでございまして、追加ではなくて新規ですので、追加という文字を削除していただ
きたいということでございます。大変申しわけありません。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２１号

７年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

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平成１よって、議案第２１号

平成１７年度中頓別町国民健康保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２２号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３２、議案第２２号

平成１７年度中頓別町

老人保健事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２２号

平成１７年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算につきましては、保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

議案第２２号

平成１７年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算についてご説明をいたします。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，１８４万６，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３億５，９０６万４，０００円とするものでございます。
初めに、歳出からご説明をいたします。５ページをお開きください。２款１項医療諸費、１目医療給付費につきましては２，１８９万８，０００円ほどの追加ですが、これにつきましては医療費が伸びていることから、追加をするものでございます。
２目医療費支給費につきましては柔道整復師等の経費でございますが、これにつきましては７１万２，０００円ほどの減額補正ということでございます。
３目高額医療費につきましては、高額療養者がふえたことから６６万円を追加するものでございます。
歳出合計、３億３，７２１万８，０００円のところ２，１８４万６，０００円を追加し、
３億５，９０６万４，０００円とするものでございます。
次に、歳入についてご説明をいたします。４ページをごらんください。１款１項支払基金交付金、１目医療費交付金につきましては１，５３８万２，０００円の追加でございま
すが、療養費の伸びで１，５３０万９，０００円、過年度分として７万３，０００円を追加するものでございます。
２款国庫支出金、１項国庫負担金、１目医療費国庫負担金につきましては、５５３万１，０００円の減額でございます。医療費負担金では１，２１９万４，０００円、過年度分としては６６６万３，０００円を追加するものでございます。
３款道支出金、１項道負担金、１目医療費道負担金につきましては、３３７万２，０００円の減額でございますが、医療費負担金につきましては５２３万６，０００円の減額、過年度分として１８６万４，０００円ほど見ております。
４款１項繰入金、１目一般会計繰入金につきましては、１，５３０万ほどの追加補正と- 62 -

なっておりますが、内容につきましては療養費が伸びているために今回これだけ追加補正をいただくわけですが、今後において道と国から大体同程度の額が入ってきます。
５款１項１目繰越金につきましては、前年度繰越金を追加補正するものでございます。
歳入合計、３億３，７２１万８，０００円のところ２，１８４万６，０００円を追加し、
３億５，９０６万４，０００円とするものでございます。
よろしくご審議をお願い申し上げます。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２２号

平成１

７年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２２号

平成１７年度中頓別町老人保健事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２３号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３３、議案第２３号

平成１７年度中頓別町

国民健康保険病院事業会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２３号

平成１７年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきましては、病院事務長に内容の説明をいたさせます。
高井国保病院事務長。
〇国保病院事務長（高井秀一君）

議案第２３号

平成１７年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをごらんください。第１条、平成１７年度中頓別町国民健康保険病院事業会計の補正予算は、次に定めるところによる。
第２条、収益的収入及び支出、収入及び支出の既決予定額に９４８万５，０００円を追加して収入支出の総額をそれぞれ５億４，４３７万４，０００円とするものであります。
第３条、資本的収入及び支出、収入について既決予定額に２５万７，０００円を追加して４，５３９万２，０００円とし、支出について既決予定額に２３万９，０００円を追加
して５，３４３万円とし、収入が支出に対して不足する額８０３万８，０００円は当年度- 63 -

分損益勘定留保資金で補てんいたします。
第４条、他会計からの補助金、一般会計から受ける補助金の既決予定額に６０万円を追加して９，２９１万６，０００円とするものです。この６０万円につきましては、亡くなられた患者様のご遺族から病院のために、あるいは喫煙室設置に使用してほしいとのご希
望により、一般会計で受け入れをした寄附金であり、後ほどご説明申し上げます喫煙室設置のための間仕切り工事と分煙機購入のため繰り入れするもので、内訳は収益的収入、他会計補助金で３４万３，０００円、資本的収入、一般会計出資金で２５万７，０００円であります。
第５条、たな卸資産購入限度額、既決予定額に９１０万８，０００円を追加して１億９，
６１１万円とするものであります。
収益的支出についてご説明申し上げます。６ページをごらんください。１款１項２目材料費につきましては、薬品費で９１０万８，０００円の増額であります。薬品費につきましては、第３回定例会におきまして２，０１９万２，０００円の増額をいたしましたが、１月末の実績と２月、３月の見込みにより増額をいたします。
３目経費につきましては、第４条でご説明申し上げました喫煙室設置のための工事費３７万７，０００円の新規計上であります。２階ナースステーション前の談話室に４．１３
平方メートルのガラス入りサッシで間仕切りをして、分煙機を設置いたします。
収益的収入についてご説明申し上げます。５ページをごらんください。１款１項２目外
来収益では、９１４万２，０００円を追加し、合計２億８，５１１万３，０００円として、収入支出のバランスをとっております。
２項２目他会計補助金では、第４条でご説明申し上げた３４万３，０００円を追加いた
しました。
資本的支出についてご説明申し上げます。７ページをごらんください。１款２項１目固定資産購入費で２３万９，０００円の追加であります。機械備品購入費で第３回定例会で計上いたしました標準タイプの車いす１台につきまして、４台を寄附いただいたことから執行を中止したことによる１万９，０００円の減額と先ほど来ご説明申し上げている分煙機購入費として２５万８，０００円を計上いたしました。
収入では、１款１項１目一般会計出資金で２５万７，０００円を追加いたしました。
以上、簡単ですが、説明とさせていただきます。よろしくご審議をいただきますようお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

本多さん。
〇５番（本多夕紀江君）

支出のところです。６ページですけれども、材料費、薬品費が約９１０万円ほど追加となっていますけれども、１，０００万円近いかなり大きな金額だと思います。これについてもう少し詳しく教えてください。
〇議長（石神忠信君）

高井国保病院事務長。

- 64 -

〇国保病院事務長（高井秀一君）

現時点では１月末の実績しか押さえておりませんけれ

ども、昨年１月末との比較で内服薬約１，８６０万、注射薬７４０万、外用薬２００万の合計２，８１０万ほど前年に比較して使用料が伸びております。先ほど申し上げましたよ
うに、１２月で２，０１９万２，０００円を補正させていただいております。それと今回の９００万を合わせて約２，９００万円、前年度と比較して使用料がふえるものと見込んでおります。
〇議長（石神忠信君）

柳澤さん。

〇４番（柳澤雅宏君）

愛煙家の私としては大変質問しづらいわけなのですけれども、今

どこでも、特に病院等においては今まで分煙室があったものでも敷地内はすべて禁煙ということで、病院での喫煙というのはこのごろ大変制約されるようになってきたと思うのです。特に健康上ということで、当町としてもそういう考えのもとで禁煙場所がふえている、
喫煙場所が減っているというか、それで寄附があったとはいえ、病院内にまた喫煙室をつくるというのは寄附があればどこでもつくるのかということになるので、病院内においてというのが考え方としてどうなのかなという疑問は、何ぼ愛煙家の私でもそういう思いがあるので、そこら辺の考え方をお聞かせいただきたいと思います。
〇議長（石神忠信君）

高井国保病院事務長。

〇国保病院事務長（高井秀一君）

ご指摘のように近隣町村あるいは名寄、旭川、医療機

関におきましては建物全館禁煙あるいは敷地内全面禁煙というところがふえてきております。当院も行く行くは、近い将来ですけれども、全館禁煙、敷地内禁煙を目指しておりま
すけれども、たまたま寄附金をいただいたことで、当面患者様のご希望あるいは患者様のご家族のご希望に沿った喫煙室を設置して、それに対応したいというふうに思っております。
〇議長（石神忠信君）

石井さん。

〇７番（石井雄一君）

先ほど本多さんの質問の中で薬代がふえているということなのですけれども、今見込みで３，０００万程度ふえそうだということなのですけれども、これは患者がふえているということなのか、薬を使う人がふえているということなのだろうとは思うのですけれども、その辺のところの内容。
〇議長（石神忠信君）

高井国保病院事務長。

〇国保病院事務長（高井秀一君）

患者数につきましては、昨年と比較しまして若干の増であります。患者様１人当たりの使用料がふえているということでございます。ただ、使用料がふえたということにつきましては、患者さんの容体にもよりますし、ただやみくもに薬を出しているというわけではございません。
〇議長（石神忠信君）

柳澤さん。

〇４番（柳澤雅宏君）

確かにそういう希望があって寄附があったということで、患者なりその家族の意向を尊重したということですけれども、それではどこでもそういうことになるのかなという気がどうしても私はするのです。では、役場内でここに喫煙場所がある- 65 -

けれども、もう一つ向こう側につくってくれとだれかが５０万寄附したらつくるのかということになると思うのです。特に病院内においてというのが、健康を重要視するという観点から禁煙が叫ばれている中で病院の中でというのがどうなのかなと。だから、ぜひ喫煙場所をつくってくれという寄附があったとするならば、そこら辺を十分ご理解いただくよ
うにお話をして、ほかの方面で医療器具なり病院内のほかのことで寄附を使わせていただ
けませんかというようなお話もしていただいて、先ほど事務長の言うようにいずれするのだというのであれば、今禁煙になったのに逆行しているわけで、そういう点では寄附をいただく方にご理解を求めるということも私は病院の事務長として必要なことではなかった
かなというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

高井国保病院事務長。

〇国保病院事務長（高井秀一君）

もちろんご指摘のとおりでございますけれども、寄附をいただく際、たばこを吸えないのは非常につらいというご家族のご希望、あるいは現状入院されている患者さんも外に出てたばこを吸っておられる方がおられます。この厳寒期に外に出てたばこを吸われる患者さんがいるという実態もございまして、やむを得ず設置するというものでございます。
〇議長（石神忠信君）

石井さん。

〇７番（石井雄一君）

しつこいようで申しわけないのですけれども、先ほど患者は若干しかふえていないと。薬の使用料がふえているということなのでしょうけれども、中身的には薬が高いということがあるのかどうなのか、その辺も内容がもう少しわかれば教えてほしいのですけれども。
〇議長（石神忠信君）

高井国保病院事務長。

〇国保病院事務長（高井秀一君）

一昨年来後発品の導入というのを進めておりますけれ

ども、現院長に交代しましてから、専門の違いもございまして、循環器領域では後発品を導入しておりません。新薬を使っております。それで、患者さんの容体にもよりますけれ
ども、たまたま容体の悪い患者さんが多かったせいもありまして、高額な循環器用内服薬、注射薬というものを導入したというのも原因でございます。
〇議長（石神忠信君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

それでは、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論を終結し、これより議案第２３号

平成１７年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２３号

平成１７年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原- 66 -

案のとおり可決されました。
◎議案第２４号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３４、議案第２４号

平成１７年度中頓別町

水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２４号

平成１７年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきましては、産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

尾本産業建設課長。

〇産業建設課長（尾本導弘君）

議案第２４号

平成１７年度中頓別町水道事業特別会計

補正予算についてご説明申し上げます。
説明の前に、大変申しわけございません。訂正を１カ所お願いしたいと思います。４ページの事項別明細書、歳入の３款２項２目財政調整基金繰入金とあるのを１目に訂正をお願いしたいと思います。２目を１目に訂正をお願いいたします。
それでは、説明させていただきます。既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ
１６０万４，０００円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億５００万円とするものでございます。
補正の主な内容は、歳出では不用額の減額であります。歳入では、使用料が当初見込み
から大幅な減収により不足を生じ、財政調整基金からの繰り入れをして補てんするものであります。
５ページの歳出についてご説明申し上げます。１款１項１目一般管理費では、不用額の６万８，０００円の減額。
２目財産管理費では、１１節需用費から１４節使用料及び賃借料まで総額１５３万６，０００円の減額であります。
歳出合計、既定額から１６０万４，０００円を減額いたしまして、歳出合計１億５００万円とするものでございます。
４ページの歳入についてご説明申し上げます。１款１項１目水道使用料では、現年度で２９１万７，０００円の減額。
３款２項１目財政調整基金繰入金では、１３０万円の繰り入れ。
５款１項１目雑入では、１万３，０００円の追加でございます。
歳入合計、既定額から１６０万４，０００円を減額いたしまして、歳入合計を１億５００万円とするものです。
以上、歳入歳出のバランスをとったところでございます。簡単ですけれども、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

- 67 -

本多さん。
〇５番（本多夕紀江君）

使用料の減額、かなり大きな減額だと思うのですけれども、こ

れは人口の減、世帯数の減ということで考えてよろしいでしょうか。
〇議長（石神忠信君）

尾本産業建設課長。

〇産業建設課長（尾本導弘君）

お答えいたします。

使用戸数の減、それと特に大きな要因としましては高等学校の使用料が大きく減ったということが原因でございます。
〇議長（石神忠信君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ないようですので、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２４号

平成１

７年度中頓別町水道事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２４号

平成１７年度中頓別町水道事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２５号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３５、議案第２５号

平成１７年度中頓別町

下水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２５号

平成１７年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算につきましては、産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

尾本産業建設課長。

〇産業建設課長（尾本導弘君）

議案第２５号

平成１７年度中頓別町下水道事業特別会

計補正予算についてご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１１万２，０００円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３，７９８万
３，０００円とするものでございます。
５ページの事項別明細書、歳出についてご説明申し上げます。１款１項１目一般管理費
では、既定額から１１万２，０００円を減額するものでございます。３節職員手当等、４節共済費で不用額の精査でございます。
歳出合計、既定額から１１万２，０００円を減額いたしまして、歳出合計１億３，７９- 68 -

８万３，０００円とするものでございます。
次に、４ページの歳入についてご説明申し上げます。２款１項１目下水道使用料では、
１０２万９，０００円の追加でございます。この追加の主な内容につきましては、長寿園、デイサービスセンターの下水道への切りかえによる増でございます。
３款１項１目一般会計繰入金では、１１４万１，０００円を減額するものでございます。
歳入合計、既定額から１１万２，０００円を減額し、１億３，７９８万３，０００円とするものです。
以上、簡単ですけれども、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２５号

平成１

７年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２５号

平成１７年度中頓別町下水道事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第２６号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３６、議案第２６号

平成１７年度中頓別町

介護保険事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第２６号

平成１７年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、保健福祉課参事に内容の説明をいたさせます。
〇議長（石神忠信君）

竹内保健福祉課参事。

〇保健福祉課参事（竹内義博君）

平成１７年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
説明に入る前に、申しわけありませんけれども、１カ所訂正をお願いしたいのですけれ
ども、１ページの第１条に「総額から」ということになっております。これを「総額に」ということで訂正をお願いしたいと思います。申しわけありません。よろしくお願いします。
それでは、ご説明いたします。第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ- 69 -

５３５万３，０００円を増額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ２億５８８万円とするものでございます。
それでは、５ページをお開きください。歳出の事項別明細からご説明いたします。４款
１項１目介護給付費準備基金積立金につきましては、３７５万４，０００円を追加補正す
るものでございます。これは、平成１５年度の滞納繰越、それから平成１６年度の介護給付費交付金、それから平成１６年度分の、これは前年度の繰越分の積み立て、それから基金利息ということで３７５万４，０００円を追加するものでございます。
次に、５款１項２目償還金につきましては、１５９万９，０００円を追加補正するものでございます。これは、介護給付費国庫負担金平成１６年度分返還金で１５９万９，０００円を追加するものでございます。
歳出の合計、既定額の２億５２万７，０００円に５３５万３，０００円を追加補正し、２億５８８万円とするものでございます。
それでは、４ページをお開きください。歳入についてご説明させていただきます。１款
１項１目第１号被保険者保険料につきましては、４万円の追加でございます。これは、現年度分の普通徴収保険料４，０００円、それから滞納繰越として平成１５年度分の介護保
険料滞納繰越を３万６，０００円計上させていただきました。
次に、２款１項１目介護給付費交付金につきましては、８４万４，０００円を追加し、内容としましては平成１６年度の介護保険給付費交付金でございます。
２目の介護保険事業費補助金につきましては、７６万円を新規に計上するもので、これにつきましては介護保険システム国庫補助金ということで、これにつきましては当初介護保険のシステム、１２月に補正を８０２万７，０００円を組ませていただいたときに国庫補助金が果たして出るかどうかはっきりわからないということから、全額一般会計からの繰り入れという形をとらせていただいたのですけれども、この関係につきまして１月に内示が入りまして７６万円が補助金として入るということから、今回補正を組ませていただ
きました。
次に、６款１項２目その他繰入金ということで、これは一般会計からの事務費繰入金ということで７６万円を減額させていただいております。これは、先ほど言いましたように
介護保険システム国庫補助金が７６万入ってくるということから、一般会計からの繰入金をここで減額されたということでございます。
それから、１項１目繰越金につきましては、前年度繰越金といたしまして４４６万９，
０００円を追加させていただいております。
歳入の合計額、既定額２億５２万７，０００円に５３５万３，０００円を追加補正し、２億５８８万円とするものでございます。
以上で歳入歳出のバランスをとらせていただいております。よろしくご審議のほどお願
いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

- 70 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第２６号

平成１

７年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第２６号

平成１７年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎請願第１号〇議長（石神忠信君）

続きまして、日程第３７、請願第１号

平成１８年度酪農畜産政

策・価格対策の確立に関する請願の件を議題とします。
本件に関する議会運営委員長報告は、委員会付託を省略することになっております。
お諮りします。請願第１号について、会議規則第９２条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

ご異議なしと認めます。

よって、請願第１号は委員会付託を省略することに決しました。
それでは、本請願の紹介議員である柳澤さんの説明を求めます。
〇４番（柳澤雅宏君）

請願第１号。

平成１８年度酪農畜産政策・価格対策の確立に関する請願書。
文書を読んで説明にかえさせていただきます。
平成１８年度酪農畜産政策・価格対策の確立に関する請願書〇請願の理由北海道の酪農畜産は、専業的な意欲のある担い手を中心に、恵まれた土地資源を活用しながら、新たな技術導入による高い生産性を実現しており、我が国における食料の生産・供給基地として大きな役割を果たしております。
しかしながら、ＷＴＯ農業交渉やＦＴＡ交渉の行方が予断を許さない状況にあり、また生乳需給の緩和による需給調整の実施、自給飼料基盤の確保や環境保全への対応など課題が山積しており、意欲ある担い手の育成のため北海道酪農畜産の生産基盤を維持強化することが重要となっております。
また、米国産牛肉の輸入再開問題など、消費者の「食」に対する安全安心への関心は高く、生産者といたしましても、ポジティブリストやトレーサビリティへの対応などの取り組みを積極的に推進していく必要があります。

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つきましては、「新たな食料・農業・農村基本計画」における食料自給率目標の達成や「新たな酪肉近代化基本方針」における生乳・食肉の生産目標数量の着実な達成を目指すなど、生産者が安心して営農に取り組み、経営安定と所得の確保が図れるよう、総合的な支援施策の展開について、下記の趣旨を踏まえた意見書を提出していただきますよう請願するものであります。
記＜請願の趣旨＞（１）

ＷＴＯ交渉における上限関税の導入阻止と重要品目の数の十分な確保。

（２）

加工原料乳生産者補給金単価について、現行ルールを基本に適切に決定すること。
また、限度数量については、需給動向に即して適切に決定すること。

（３）

生乳需給の改善や酪農経営の安定に向けた支援を行うこと。

（４）

担い手に対する支援対策、営農サポート組織への支援対策、乳検組合の支援強化など、酪農生産基盤の維持強化対策を進めること。
（５）

肉用牛・養豚生産基盤の強化対策を推進すること。

（６）

海外悪性家畜伝染病など家畜防疫対策を強化すること。

（７）

米国産牛肉の信頼が確保されるまで輸入再開は行わないこと。

（８）

ＢＳＥ全頭検査、食肉センターに対する支援対策、畜産リサイクルの再構築など

ＢＳＥ関連対策を実施すること。
（９）

トレーサビリティの適正な運用など食の安全・安心対策を推進すること。

以上の請願の趣旨の細かい内容等につきましては、次の資料に細分化されて載っておりますので、ご参照いただきたいというふうに思います。
誓願者、枝幸郡中頓別町字中頓別２３番地の２、氏名、中頓別町農業協同組合代表理事
組合長、杉木誠吉。
中頓別町議会議長、石神忠信様。
以上、請願の趣旨を十分ご理解いただきまして、ご採択いただきますようお願いいたします。
〇議長（石神忠信君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより請願第１号

平成１８

年度酪農畜産政策・価格対策の確立に関する請願を採決します。
本件は採択することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（石神忠信君）
よって、請願第１号

ご異議なしと認めます。
平成１８年度酪農畜産政策・価格対策の確立に関する請願につい- 72 -

ては採択することに決しました。
◎散会の宣告〇議長（石神忠信君）

これで本日の日程はすべて終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
（午後- 73 -

３時４２分）

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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