資料４

平成２３年６月３０日「東京事業所

第２回内部技術評価結果について」

日本環境安全事業株式会社では、PCB 廃棄物処理事業の円滑な実施のため、PCB廃棄物の安全、確実な処理及び事故等の未然防止の観点から、処理施設の健全性及び運転・操業の確実性の確保と、これらの維持向上を図るために、定期的に内部技術評価を実施することとしている。
これに基づき、東京事業所に係る第２回内部技術評価を平成 22 年 9 月に実施した結果、運転に関する要領書の制定、洗浄液管理の改善といった指摘事項はあったが、処理施設は順調に操業されていることが確認された。
１．内部技術評価の仕組み○内部技術評価責任者（本社事業部長）のもとに評価チームを編成。
○評価チームは各事業所に年１回の頻度で立入を行い、技術評価を実施。
○評価結果を各事業部会に報告し、指導・助言をいただく。
○評価結果は翌年度の評価項目に反映し、改善状況をフォローアップ。
２．今回の内部技術評価について（１）評価対象部署
東京事業所 運転管理課、設備保全課、安全対策課（ 低濃度処理施設を除く。）（２）評価実施日
平成２２年９月８日（水）～１０日（金）（３）評価方法
評価は、各評価項目（下記（５））について、事業所の規程、要領、指針、手順、基準及びマニュアル等に基づいたチェックリストを作成のうえ、東京事業所担当者に対するヒアリング及び資料閲覧により実施した。
ヒアリングは、チェックリストから重点評価項目（下記（４））の観点より選定した事項について説明及び回答を求め、その内容を資料で確認する方法で実施した。
評価結果は、以下に示す区分により整理、判定した。
1) 適合事項：処理性能等に適合している事項
2) 指摘事項：PCB 廃棄物の安全・確実な処理及び事故等の未然防止の観点から、事業所に対し検討を要請する事項
3) 所
見：①特記すべき優れた適合事項②処理性能等の一層の改善のための意見（４）重点評価項目
1) 前回［第１回（平成 21 年 12 月）］の技術評価時の「指摘事項」４項目
に対する改善措置の実施状況
2) 設備仕様、設備能力、必要処理能力、環境管理目標値の達成状況

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か確認する。
3) 操業・施設の管理が規定類や管理基準通りに実施されているか否か（３）評価項目
以下の６分野 131 項目について評価を実施。
1) 操業関係（処理実績、設備稼働関係、処理能力、作業状況、保全状況、操業・施設管理体制、環境安全異常事態等発生時の対応体制）
2) 環境保全関係（環境保全のための規制値/目標値の管理状況、ｵﾝﾗｲﾝﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ装置の管理状況、環境異常時の対応体制、施設の負圧管理状況、排気・排水処理設備の管理状況、汚染物の漏洩防止対策）
3) 安全衛生関係
4) 教育・訓練関係
5) 地域との協定等の遵守の状況
6) 前回の評価における指導事項等に対する対応
２．内部技術評価の結果について評価した 131 項目のうち、
1)適合事項・・・121 項目
2)指摘事項・・・ 2 項目
（運転に関する要領書の制定、洗浄液管理の改善）
3)所見・・・・・ 4 項目
うち、特記すべき適合事項として評価できる項目・・・3 項目（ヒヤリハット・改善提案、現場緊急訓練、作業環境オンライン測定）
指摘事項及び所見の一覧を「別表」に示す。

2/4別表指摘事項及び所見の一覧(【ヒヤリハット】)

ヒヤリハットの報告は設備運転会社から提出されるヒヤリハットの進的な問題、技術的な問題、捗状況を JESCO として把握するためにヒヤリ技術レベルの問題等、技術ハット未完了リストを作成し、進捗確認欄を的な課題が分かるように整設けて最後までフォローアップされている

理、分類され、JESCO が把ことはよいことである。

４ 作業状況

指摘事項、所見

１．操業関係所見①

技術評価項目事業所の対応握しているか。
【改善提案】
改善提案書が提出された事・提出された改善提案に対して月 1 回、例があるか。改善提案の内JESCO と運転会社で協議が行われ、改善容は運転会社を含め検討さ提案提出リスト一覧表(TEO 作成)にまれ、採用された提案は遅滞とめ管理しているのは良い。

なく実施されているか。そ・

その中の JESCO 評価欄にコメントを記

れらの記録はファイリング載するようになっているが、もう一歩システムに従って保管され進んでヒヤリハットと同様に JESCO 受ているか。

付日、完了確認日を記入して最後までフォローアップ出来るシステムとすれば更に良い。

所見②

緊急停止の手順、非定常作

現場緊急訓練として漏洩を対象とした緊急業、低頻度作業、異常処置訓練を ISO の著しい環境側面により抽出し、作業の手順が定められてい26 班で班ごとにそのテーマを検討し 49 件のるか。それらは技術的にそ現場実務訓練を実施したことは、実際の作業の適合性が検証されているに対する緊急時対応訓練として適切な良いか。また、その手順に基づ訓練方法である。

いた教育訓練がなされているか。
６ 操業・施設管理体制(施設の安全・安定操業、維持管理等に必要な＜改善措置１＞)

指摘事項①

運転管理要領・細則等に基づいて運用されているか、事項について、様式のみで運用しているもの

指摘事項（様式等の位置不足な規程類はないか。規、指示書で暫定運用しているもの、実績のみ付けの明確化）に基づ

則・要領に記載していない事項が生じた場合、どのように対応しているか。

を管理しているものが見受けられるが、様式・文書・記録等の位置付けを明確にする意味で、要領書の制定が望ましい。具体例を以下

き、要領書の制定をはかる。ただし、スクラバー油濃度管理及び活性炭交換管理については設に記す。
・

火気作業

・酸欠作業

・

スクラバー油濃度管理

・

活性炭交換管理・

マニフェスト管理要領

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備改善を行い各々のデータを収集中であり、データの裏付けが整った際に制定する。

指摘事項②

以下の設備・装置の洗浄溶・洗浄溶剤の管理は、性能試験時のデータ＜改善措置２＞剤中の PCB 濃度管理はされに基づく洗浄回数管理を基本としなが指摘事項（サンプリングているか。

らも、PCB 濃度管理についても「定例サ様式等の位置付けの明・トランス予備洗浄設備ンプルリスト」が作成され、分析も行わ確化）に基づき、要領書・トランス解体前洗浄設

れてはいるが、実態として分析頻度が不の制定をはかる。

備及びコンデンサ予備定期となっているものがあった。

洗浄設備
・・・

PCB 処理への影響や設備の運転状況のコンデンサ容器予備洗確認は現在の運用で問題ないものと思浄設備

われるが、更にサンプリング要領等を定コンデンサ素子予備洗めることにより、分析結果のフォロー浄装置

等、作業環境濃度の悪化を招かぬような運用・改善を図られたい。

１ 作業環境異常がある場合、警報により対応。測定()

３．安全衛生関係所見③・

作業環境のオンライン測定が適正に稼動していること

精度については警報のほか、都度、測定を確認しているか、また、チャート図で確認し、吸着管の交換判断その結果の日常監視を行っにも活用している。ているか。記録を保存して・日常点検として「スペクトルデータ表示機能」を活用し、吸着管交換費用の削減いるか。

が出来たことは特筆すべき成果。
６．指導事項等に対する対応

所見④＜前回指摘事項＞

・改善措置により、60 日以内で中間処理60 日以内の中間処理（D 票(D 表送付)が完了していない処理物は、送付）を守ること。

わずかに残る処理困難物（大型物等）だけになった。
・管理要領を定め管理を実施することが望ましい。

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