No.154
令和２年２月１日発行
目

次

議案の審議 ………………… ②
委員会の審査 ……………… ③
議決結果・人事案件 ……… ④

１２月定例会
令和元年度一般会計補正予算案を可決
手数料条例の一部改正など可決、承認

市政に対する一般質問・視察受け入れ状況 …… ⑤〜⑫
陳情・意見書・委員会調査報告………………………… ⑬〜⑮
市議会案内板 ……………… ⑯

トーベ・ヤンソンあけぼの子どもの森公園で新春お囃子演奏

■一般会計補正予算など３１件を議決

１２月定例会は、１１月２９日から１２月１３日までの１５日間開かれ、市長提出議案２７件、議員提出議案３件、その他１件について審議等を行い、議決いたしました。
○ の中の数字は議案番号(順不同)

歳出

歳入歳出予算の総額に︑歳入歳出それぞれ９億３２１２万５千円を追加し︑歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３０９
億８１００万３千円とするもの︒

5億2,700万円
1億5,970万円
1億5,792万円
6,750万円
道路橋りょう施設災害復旧事業
公園施設災害復旧事業
林業施設災害復旧事業
体育施設災害復旧事業

台風第 号の被災状況は︒
道路︑河川︑民地を含めた被災件数は 月末現在で３６３件で︑斜面の崩壊︑土砂流出による市道︑水路への堆積︑河川の洗掘などが主なもの
で︑現在災害申請している箇所
は か所である︒また︑林道の
うち︑ 路線が被害を受け︑被害額が３億１２６０万円と積算し︑うち災害復旧への査定申請を行う予定は７路線で︑被害額は２億４６５０万円の査定申請を行う予定である︒

歳入

19

11

令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第６号︶

歳出歳入歳出予算の総額に︑歳入歳出それぞれ１億３８７８万４千円を追加し︑歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３００
億４８８７万８千円とするもの︒

歳入

児童援護事業の障害児通所等給付費負担金の内容は︒
放課後デイサービスなどの延べ利用者や障害児相談支援の増加に伴い障害児通所等給付費負担金を見込みにより増額するものである︒

主な追加の内容(万円未満切り捨て)

103,212万円
3,888万円
3,361万円
2,783万円
ふるさとはんのう応援事業
障害者自立支援事業
児童援護事業
ムーミン基金積立金

5億1,190万円
1億2,900万円
2億7,010万円
国庫支出金
県支出金
市債

42

3,787万円
1,812万円
5,000万円
国庫支出金
県支出金
寄附金

令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

募を選択したことは妥当であることから︑賛成する︒

公の施設の指定管理者の指定について

飯能市農林産物加工直売所の指定管理者を指定するため提案するもの︒

審査基準等のポイントは︒
交流人口を増加させ︑農林業の振興や地域の課題解決を目指す施設の設置目的の達成が図れるかという点︑地域との連携︑地域活力をいかに創出するかという点︑事業の採算性という３点に重点・配点も重きを置いたところである︒

契約の締結について

飯能市防災行政無線再整備工事の契約を締結するため提案するもの︒

防災行政無線再整備による機能は︒
アナログからデジタルへの 移 行 は ︑ ２８ ０メ ガ ヘ
ルツ帯の機能になり︑建物浸透性や到達にすぐれており︑常に明瞭な音声で聞こえ︑山間地域を抱える本市には最適な方法である︒工事は現在ある防災行政無線を併用しながら順次交換をしていく︒防災
ラジオは既存のものと交換する以外に︑自治会や避難所に設置していきたい︒

２
●

第154号

令和２年２月１日 はんのう市議会だより公の施設の指定管理者の指定について

飯能市東吾野医療介護セン
ターの指定管理者を指定するため提案するもの︒

指定管理を非公募とした理由は︒
医療法人靖和会は︑指定管理者制度導入以降︑地域のニーズを踏まえ︑地域に根差した運営を行っており︑地域の医療機関としての目的達成などを考慮した結果である︒▼討論▲

他 自 治 体の非 公 募 要 件 と 比較しても基 準 が不 足している︒
非公募理由は︑比較による客観的な指 標を用いて示すべき︒評価 内 容 は 良 好 以 外の説 明 が な
く︑経費は増となっているため︑反対する︒

施設の性格や設置目的︑業務の専門性など公募になじまない場合︑特定の専門的な法人等を限定して非公募により申請を求めることができる︒
指定管理者制度の事業評価では︑平成 年度から継続して最良の Ｓ評価となっており︑基本方針で定められた非公募
特命指定事由の実績等の評価が良好な場合に該当し︑非公26

主な追加の内容(万円未満切り捨て)

議会に提出された議案や請願は、専門的に、より詳しく審査する
ため、総務
ため
総務、厚生文教
厚生文教、経済建設の３つの常任委員会に付託されます
経済建設の３つの常任委員会に付託されます。
１２月定例会の主な審査内容は、次のとおりです。
○の中の数字は議案番号(順不同)

令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第６号︶● 歳入において第 款寄附金
は︑ふるさと納税の受付窓口としてポータルサイトを増やし︑寄附者に対して利便性が高くなったことで見込みにより増額
し︑今年度は約２億円を想定していること︒
令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

して︑健診情報歴を確認できる仕組みにすること︒

公の施設の指定管理者の指定について︵飯能市東吾野
医療介護センター︶●指定管理者の指定期間を５年間から３年間とし︑令和２年４月１日から令和５年３月 日までとすること︒●平成 年から小児科が開設され︑ 歳以下の患者は増加していること︒●介護老人保健施設は 床の小規模施設で市内患者が優先で︑ほぼ市内の患者であること︒

31

表層を削って︑ ㎝ の路盤を作り︑その上に５㎝ のグリーンサ
ンドを入れ固めること︒●岩沢多目的グラウンドの災害
復旧工事は︑全体面積１万７０００㎡のうち︑１万㎡について

令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

29

専決処分の承認を求めることについて︵令和元年度飯能市
一般会計補正予算︵第５号︶︶●台風第 号の影響により発生した土砂災害等に伴い︑道路の復旧等に要する経費であること︒被害状況が明らかになるにつれ︑想定していた予備費残高
３０００万円では足りないと判断︑また︑災害査定を受けるた
めには１か月以内に測量︑設計をしなければならない状況があり緊急的に補正予算を編成したこと︒●市債は︑災害復旧事業に係る事業債を新たに計上したこと︑予備費は︑２０００万円増額す
ること︑地方債補正は︑災害復旧事業に係る地方債について︑４つの事業を追加すること︒

令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第６号︶

29

15

18

●生活保護管理事業は︑進学準備給付金創設に伴うマイナンバー情報連携のシステム改
修︑生命保険会社に対する照会様式を統一し出力するためのシステム改修などであること︒● 母子保健情報システムについて︑乳幼児健診の受診の有無など電子情報を転居時に市町村間で引き継がれる仕組みや本人がマイナポータルを活用

飯能都市計画双柳南部地区
地区計画の区域内における建築物等の制限に関する条例●一般的な住宅を建て替える場
合︑条例施行前に敷地面積が１
２０㎡未満の場合には︑１２０㎡未満であっても建築可能であるが︑新たに建築する建物は︑

壁面後退は必要となること︒● 最低敷地面積と壁面後退は条例で規定するが︑垣柵は形態等の考え方に個人差があることなどから地区整備計画に規定するだけにとどめたこと︒

令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶●道路橋りょう施設災害復旧工
事費は︑河川災の唐沢川が５００万円︑道路災の有間ダム事務
所横が１億９０００万円︑農林産物加工直売所やませみ近くが２億円︑橋りょう災の赤沢の下原橋が９０００万円︑公園施設
災害復旧工事の美杉台緑地が１
億１９５０万円等になっていること︒工事スケジュールは２月中に概ね発注できるように準備していること︒● 林業 施 設 災 害 復 旧 事 業 に つ
いて︑工事請負費は市が管理する林道４路線の復旧工事で︑いずれも国庫補助事業分であること︒内訳は︑大字北川地内の林
道岩井沢線３５００万円等︒林業事業費補助金は︑西川広域
森 林 組 合 が 管 理 す る 林 道 ６路線の復旧に係る補助金で︑内訳 は ︑ 国 庫 補 助 事 業 分 が ３路
線 ︑ 県 単 独 事 業 分 が ３路 線 で
あ る こ と ︒ 災 害 申 請 は ︑ １か所 万円以上が補助対象とな
ること︒

40

飯能市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条
例の一部を改正する条例●これまでも一般職職員の期
末勤勉手当の支給割合の改定を考慮︑提案しており︑今回も同様の対応をしていること︒︵反対討論あり︶
飯能市の市長︑副市長及び教育長の給与等に関する条
例の一部を改正する条例● 議案第 号同様︑近隣市に倣って特別なことがない限り改正すること︒︵反対討論あり︶

第154号

3 令和２年２月１日 はんのう市議会だより
●

10

19

81

令和元年１２月定例会

議決結果■賛否が分かれた議案※表の見方：○は賛成の議員、×は反対の議員
議席番号・議員名

議案
番号
議案名

81
82
96

飯能市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
飯能市の市長、副市長及び教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例
公の施設の指定管理者の指定について（飯能市東吾野医療介護センター）

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
新 坂 関 大 野 内 平 栗 中 松 滝 山 新 金 加
井 井 田 津 口 田 沼 原 元 橋 沢 田 井 子 藤
由
重 悦 直
和 健
義
律
利
敏 貴
治 子 子 力 彦 次 弘 幸 太 子 修 子 巧 江 夫

16 17 18 19
砂 鳥 加 野長 居 涌 田
恒
夫

誠
明

弘
貴

直
人

○

☓

○

○

○

○

－

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

○

☓

○

○

○

○

－

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

○

☓

○

○

○

○

－

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

議決
結果

※平沼弘議員は議長のため、採決には加わっていません。

■全会一致の議案等※表の見方：議案番号の「議提」は議員提出議案の略

議案
番号

議

案

名

議決結果

80

専決処分の承認を求めることについて（令和元年度飯能市一般会計補正予算（第５号））

承

83

飯能市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

84

飯能市手数料条例の一部を改正する条例

原案可決

85

飯能都市計画双柳南部地区地区計画の区域内における建築物等の制限に関する条例

原案可決

86

飯能市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

87

令和元年度飯能市一般会計補正予算（第６号）

原案可決

88

令和元年度飯能市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決

89

令和元年度飯能市笠縫土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

90

令和元年度飯能市双柳南部土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

91

令和元年度飯能市岩沢北部土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

92

令和元年度飯能市岩沢南部土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

93

令和元年度飯能市訪問看護ステーション特別会計補正予算（第１号）

原案可決

94

令和元年度飯能市水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

95

令和元年度飯能市下水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

97

公の施設の指定管理者の指定について（飯能市農林産物加工直売所）

原案可決

98

市道路線の認定について（大字中山地内）

原案可決

認

99

市道路線の廃止について（大字大河原地内）

原案可決

100

市道路線の認定について（大字双柳地内）

原案可決

101

契約の締結について（飯能市防災行政無線再整備工事）

原案可決

102

令和元年度飯能市一般会計補正予算（第７号）

原案可決

諮問1

人権擁護委員候補者の推薦について（加藤 美佐子 氏）

異議はない

諮問2

人権擁護委員候補者の推薦について（椙田 あさ 氏）

異議はない

諮問3

人権擁護委員候補者の推薦について（中嶋 文代 氏）

異議はない

103

固定資産評価審査委員会委員の選任について（高橋

同

意

選挙5

埼玉県都市競艇組合議会議員選挙

選

挙

議提5

令和元年台風第１９号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書

原案可決

議提6

「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書

原案可決

議提7

豚コレラの早期終息に向けた緊急かつ具体的な対策を求める意見書

原案可決

議員派遣の件

派

件

第154号

案

令和２年２月１日 はんのう市議会だより事

加藤 美佐子 氏

遣人

椙田 あさ 氏

人権擁護委員候補者の推薦について

中嶋 文代 氏

人権擁護委員候補者として引き続き加藤美佐子氏︑椙田あさ氏︑中嶋文代氏を推薦することについて︑全員異議はありませんでした︒

固定資産評価審査委員会委員の選任について弘氏

固定資産評価審査委員会委員高橋弘氏が任期満了となるので︑引き続き同氏を選任することについて︑全員同意しました︒

高橋

弘 氏）

4
●

大津

力（ＮＥＸＴはんのう）

一

商工会議所について

般
質
問
14

新会館建設イメージ 出典：会館建設計画

5 令和２年２月１日 はんのう市議会だより 第154号●

一般質問とは︑市の行政全般について市長︵執行部︶に対し︑議員がそれぞれの視点から質問し︑説明を求めるものです︒
質問する議員は︑質問内容を事前に通告します︒
本会議における持ち時間は１人１時間です︒
原稿は︑質問者自らが執筆したものを発言順に掲載しています︒今回は 人の議員が登壇しました︒
一般質問の様子は︑インターネット録画配信をして い ま す ︒ 掲 載 さ れ て い るＱ Ｒ コ ー ド か ら ︑ 該 当 議員の動画をご覧いただけます︒︵︶の中は会派名です︒

問 市は新しい商工会議所会館にどのようなことを期待しているか。
答 新会館の建設は「ゴール」ではなく、林業を含めた今後の産業振興や中心市街地での観光振興を進めていく上での「スタート」である。
「まちなか再生」のきっかけとし、個人商店や商店街の新たな賑わい創出を現実的なものとしていくため、市と飯能商工会議所との連携をより一層強固なものとして、本市の発展都市に向けた勢いを商業、産業、そして商店街からバックアップしてもらい、５０年、１００年続く商店街の構築に繋げてもらいたい。更には、産業だけでなく、「観光はんのう」の拠点あるいは発信基地として地域観光の発展や西川材の普及にも繋げてもらうことを大きく期待している。
問 飯能市として具体的な支援策の考えは。
答 市からの支援策については、人的なものと財政的なものとがあり、バランス良く実施していく
方法が良策であると考えている。人的支援としては、中心市街地に新たな魅力を創出していく
ために、商店街振興や観光振興といった垣根を取り払うことが必要であり、市、飯能商工会議所、奥むさし飯能観光協会が強い連携のもとに事業をスムーズかつスピーディーに展開していくことが重要である。そのためには、行政側からの人材を派遣するなど、今後、飯能商工会議所等と協議を進めていく。また、財政的な支援としては、３つのイメージを持っている。面の強化として、新しい会館と小町公園や絹甚といった周辺施設との連携したイベントの支援など、線の強化として、既存のがんばる商店街等応援
補助金の補助枠の拡大など、点の強化として、
特に個人商店への支援である。

市政に対する

一般質問

一般質問

松橋

律子（公明党）

中元

児童虐待防止対策について
地域ケア会議について
災害危険水路について他

問 消費税増税分を財源として幼児教育・保育の無償化がスタートしたが現状と課題は。
利用料が軽減する児童は、約１，６００人。子答
育て家庭の経済的な負担軽減を図れていると考える。今後、教育・保育施設への入所希望者の増加も予想されるが、希望者の適正な入所・入園を事業者と連携しながら運営に努める。
問 子ども権利条約に「子ども達を権利を持つ主体と位置づけ、人権を認めることが未来を担う子どもの権利を守り、この先の人類も人権が守られていく」とあるが児童虐待の実態と対応は。
答 子育て支援拠点６ヶ所の相談件数は１１，１９７
件、支援を図るために要保護児童対策地域協議会を設置している。
問 地域包括ケアシステムにおける地域ケア会議の内容は。
地域ケア会議には地域課題型と自立支援型の会
答議がある。民生委員や自治会等が参加し、各地区に必要な取り組みを明確にして施策に反映させるもので平成30年度は７回開催した。
問 免許返納後の高齢者の引きこもりを懸念する。
移動交通は介護予防と高齢者の地元雇用創出にも繋がるが今後の展開は。
答 移動交通は市内全域の課題。現在は送迎車両を有効活用できるよう、担い手の育成・拡充は協議会を通し、専門家も交え検討中である。
問 高齢者肺炎球菌ワクチンの接種率が低く、経過措置から1年が過ぎたが今後は。
国が５年間の効果をまとめる予定。ワクチンの答
免疫効果は５年程度だが個人差がある。２回目の接種は必要性等を医師に相談して欲しい。
問 市が認める危険区域に水路工事の実施を。
答 民地の利用状況等も確認しながら、問題点を改善するための方策等を地域の方々を交えて協議していきたい。

太（公明党）

市で「液体ミルク」備蓄を！
市独自の災害支援制度の創設
清川橋の規制解除と工期短縮

問 誰でも避難所を開設できる「避難所開設キット」を導入し、各自治会、各避難所に備えが必要と考えるが。
答 活用している自治体の取り組みなどを参考にしながら研究する。
問 避難所の国際基準「スフィア基準」をどう考えるか。
「福祉避難所」や「避難所ヘルプカード」、「ペット対応」も同時に考えるべきだが。
居住空間やプライバシーの確保は、当然必要で答あると認識している。今後は、避難された方に配慮した避難所運営ができるよう取り組んでいく。福祉避難所も関係部署と連携していく。
問 災害時は水、電気、ガスの供給が止まることもある。粉ミルクの備蓄だけでは不十分である。
「液体ミルク」の備蓄は。
答 価格、賞味期限に課題がある。今のところ導入には至っていない。
問 自助、共助の意識を醸成していくためにも「地区防災計画」が必要だが。
答 地域コミュニティにおける防災力の向上に繋がると考える。導入に向けて研究する。
問 提案している「防災タイムライン」導入の進捗は。
答 防災の研修に参加した職員を中心に、タイムラ
インの作成に着手している。
問 被災市民へ生活再建のため、市として何らかの支援が必要と考える。市独自の支援制度を。
答 他市で実施している災害見舞金制度の創設を含
め、どのような支援ができるか関係部署と連携を図り、前向きに検討する。
問 清川橋は緊急輸送道路であり、生活道路でもある。歩行者の規制解除、新橋架け替えの工期短
縮はできないか。
答 規制解除に向けて、警察等の関係機関と協議に入りたい。工期短縮も協議し調整している。

市作成の﹁幼児教育・保育の無償化﹂
パンフレット液体ミルク

出典：公明新聞
令和２年２月１日 はんのう市議会だより

第154号

6
●

一般質問

新井

巧（日本共産党）

新井

台風１９号を教訓として生かし、早期復旧に全力を

問 ビニールシートを張ったままの場所が沢山放置されている。減災・防災の観点から大きな被害ではなくても、早期に手当をすれば、大きな災害につながらないものも多い。被害が見られる
市道、河川の護岸や擁壁などを総点検し、渇水期に全て対応してもらいたいが。
答 業者対応が必要な箇所は、土木災害協力会の協力を得て復旧にあたっており、職員対応が可能
な箇所は随時復旧を行っている。復旧や予防保全に全力で取り組んでいく。
この間、私が実施した住民アンケートでは、「防問
災無線が聞こえなかった」、「個別の受信機が欲しい」という声が圧倒的だった。秩父市のように
防災ラジオを６５歳以上の方だけの世帯、土砂災害警戒区域に指定されている地域の全世帯と希望者に貸与して欲しいが。
答 デジタル化にともない、これまでの１，７００
台から２，５００台に増設する。増設分は災害時に地域のリーダーとなる自治会長などに貸与する。放送と同時にスマートフォンなどへ情報が配信されるようになることから、これ以上の増設は今のところ考えていない。
今回新たに一部損壊（１０％以上）という基準
問が設けられ、３０万円の住宅応急修理が支援される。１０月２３日に遡って要領が作成されたが、床上浸水が５０棟あっても一部損壊は９軒とわずかだ。罹災証明が出されている方でも断熱材の壁の内部も張り替えが必要というように被害が拡大している場合、二次判定は可能か。
答 要望があれば、二次判定は可能である。工期も延長できる。
問 自然災害は豪雨だけではない。多くの自治体で「災害見舞金制度」がある。災害見舞金制度の創設を検討する必要があるのではないか。
答 今後、積極的に検討していきたい。

土砂崩壊現場

7 令和２年２月１日 はんのう市議会だより●

元加治駅南口の開設
精明東部地区への企業誘致
阿須八高線ガードの拡幅

問 なかなか見通しが立たない元加治駅南口の開設
だが、入間市及び西武鉄道株式会社との協議はどの程度進展したのか伺う。
答 入間市とは飯能市側の区画整理の進捗状況や駅周辺のお互いの動向など意見交換、情報共有に努めているところである。
駅前広場及びその周辺では、用地確保が大分進ん問できている。今後入間市とはどのような協議を進めていくのか伺う。
答 南口開設の必要性は高まってきているが、解決すべき課題がまだ多くあるため、引き続き入間市や西武鉄道株式会社との連携協力により一日も早い開設に向け取り組んでいきたい。
問 精明東部地区は地理的、地形的に企業誘致に適しているが、農地法の強い縛りがあるため土地利用に制限がある。しかし、昨年農地法が改正され規制が若干緩和されたと聞いたがいかがか。
答 農作物栽培高度化施設の用に供される土地については、一定要件が満たされれば耕作に該当するものとみなされることになった。このことにより農地の土地活用において、企業の農業参入による企業立地が活発化する可能性が高まるものと考えている。
問 市は昨年精明東部地区において、植物工場等の農業事業者誘致のため、企業立地奨励金制度を改正
し「農業を営む事業所」を新たに加えた。今後積極的に誘致に取り組むべきと思うがいかがか。
答 今後は農業事業者の誘致を図り、地域の活性化に繋げるよう積極的に取り組んでいきたい。
問 阿須八高線ガードの拡幅は周辺状況の変化により、その重要性が高まっている。埼玉県はこの状
況をどのように捉えているのか伺う。
答 埼玉県としても重要性は認識している。施工方法
等ＪＲと打合せを実施したが、事業化については検討段階とのことである。

元加治駅南口予定地

第154号

重治（清風会）

一般質問

坂井悦子（日本維新の会）

関田

ひとり親家庭支援・養育費確保
税財源の活用と計画行政
土地開発公社・長期保有土地

問 明石市の「養育費立替パイロット事業」他、不払いがひとり親家庭貧困の原因とされ、本来は子どもの権利である「養育費」の確保を支援する動きが全国の自治体である。飯能市でも検討しては。
答 市独自の同様の制度創設の検討はない。法務省
発行の小冊子配付、県の無料法律相談など、周知と啓発に努め、相談支援を進める。
問 養育費の法的支援は、保証促進補助金制度、公正証書作成促進補助金、訴訟費用貸付など、市民に最も近い各自治体でできることをやろうという事例多数。法的手続きの費用等に、新規支援の検討も必要では。
答 市単独での新規事業の検討はない。個別面接で、相談や支援を案内している。
問 地方消費税交付金は、増税分も地方自治体に配分。社会保障４経費の財源確保が目的。市では児童関連２７％、国保、介護、高齢者医療分野
４０％充当。飯能市政は子育て支援施策に重点配分でなかったか。今後どこを重点とするか。
答 特定分野に偏らず、社会保障経費全般に活用し、一般財源割合に応じて充当。児童福祉事業の構
成比、事業費に占める一般財源額は高く、充実を図っている。重点化と併せ、世代間バランスを考慮し、事業展開を図っている。
問 土地開発公社における長期保有土地の早期解消を仮定すると行革効果額は。令和４年度解散前
提では、簿価と路線価参考売却額の差は。
答 現在の簿価約１７億３千万円で、解散まで売却や買戻しの方が効果は高いと見積る。簿価と近傍価格での売却額の差は、約１１億４，
５００万円。
問 遅延している分野と金額面の影響はいくらか。
答 「飯能市土地開発公社の経営健全化計画」との進捗比較で平成30年度末約6億円の差額。
市一丸で早急に解消できるよう努力する。

直子（ＮＥＸＴはんのう）

台風１９号の災害対応について
高年齢者の雇用について

問 有間ダムは「放流」とは違い「越流」であるが放流と思い緊張感を持たれた方も多い。緊急時の分かりやすい情報発信の研究、有間ダムの構造や機能を正しく把握してもらう取り組みは。
有間ダムは、
一般的なダムのように人為的にゲー
答
トを操作して水を放流するのではなく一定の水位を超えると非常用洪水吐から自然と水が越流し、流れ出す仕組みである。今後防災行政無線の整備とともに、他の情報伝達手段と組み合わせ改善する。またダムの構造や機能を理解していただくため広報はんのう等で周知する。
問 福祉避難所に関する利用方法が利用者に発信されていないのが問題である。ＨＰ、ハザードマッ
プでの周知及び健康福祉部等と連携し、平時からの情報提供が必要である。対応を伺う。
答 周知の必要があると判断し、早速、HPに福祉避難所利用にあたっての説明を掲載した。また、福祉避難所の説明パンフレットも作成した。今後は災害時要援護者との繋がりのある健康福祉部と連携を図る。
問 生きがいを求め定年後も仕事をしたい方と現在人材不足の業種で、専門的知識がなくてもできる仕事を洗い出しマッチングするシステムを市が主体となって作り上げてはどうか。
高齢者雇用の仕組みづくりについては、関係機
答関、関係部署と連携し研究・検討する。
問 高齢者の仕事探しの方法としてハローワーク、
インターネットで検索する以外の方法は。情報発信の一つとして、ハローワークと連携し地区
行政センター等人が多く集う場所を利用し求人情報を掲示してはどうか。
答 働く意欲のある高齢者が多くいると思われる
中、周辺地域の求人情報を地区行政センターで情報提供することは、大変有益である。担当課と調整を図り、実施する。

有間ダム
出典：明石市ＨＰ
令和２年２月１日 はんのう市議会だより

第154号

8
●

一般質問

滝沢

修（日本共産党）

山田

飯能高校・飯能南高校の統合
阿須山中（やまなか）土地は自然公園として残すべき

要望

遊水池や地下浸透貯水槽の設置、水路整備で原町・前田地域の住民が安心できる雨水対策を要望

問 カインズホーム裏側に西武鉄道所有の遊水池がある。草木や土砂の撤去など行い、機能が果たせるよう西武鉄道に整備を申し入れて欲しいが。
答 遊水池の管理者である西武鉄道へ管理の徹底をお願いするよう調整中である。
問 原町・前田公園に地下浸透貯留槽の設置を。
答 浅間保育所の駐車場に雨水貯留浸透施設を設置する。状況を確認し、原町地域に有効な対策となるのかなど研究していく。
問 飯能高校の線路北側の水路は草木が繁茂している。溢水の原因にもなり整備して欲しいが。
答 生い茂った樹木の伐採や浚渫など順次対応していく。
問 智観寺東側水路の水を中山の旧道の公共下水へ流れ込むよう位置の変更をしてはどうか。
答 この水路の水が流入する管きょの処理区域は、西側が智観寺の北、東側が加治神社の少し手前までが最上流となり、中山旧道の下水道は周辺
４００世帯の汚水を受ける重要な管きょとなっている。今までの流入口を上流、下流に変更することでこれまで流下機能に影響が少なかった
区域や影響がなかった区域へ何らかの影響が発生することが考えられるため、非常に困難であると考えている。
問 水路の上流には、武蔵丘ゴルフ場があり、池の水が土手の下から池のような所に流れ込んでいた。ここも遊水池としての機能が果たせるよう申し入れて欲しいが。
答 他の部署とも連携して対応していく。
原町・上ノ台公園周辺の方は、浸水により家の建て替えなどの被害にあわれている。大雨のたびに不安にならないような雨水対策を要望した。
要望

問 第４回の飯能高校及び飯能南高校の統合並びに新校に関する協議会が開催され、新校開校まで、飯能南高校は維持継続される統合案が示された。この間の事務レベルの協議内容は。
答 協議の中で、生徒募集の方法や施設利用について
は、令和３年度から４年度まで飯能南高校の生徒募集を継続すること。飯能高校の施設のキャパシ
ティの解決策については、令和３、４年度に飯能南高校に入学した生徒は令和５、６年度には飯能南高校を仮称「加治キャンパス」として学ぶという方法となった。
問 令和５年度には飯能南高校はなくなり新校として１学級増え７学級となる。しかし、１２０名
分の枠がなくなる。中学生への進路指導は。
答 進学先を確保できるよう、県教育委員会と各中学校の進路指導を支援していく。
生徒数の減少や予算を理由に統廃合を進めると、無理がかかるのは生徒たちとなる。教育の主役は生徒。統廃合はすべきではない。
問 市所有の阿須山中土地の事業は基本協定を締
結、賃貸借契約に向け協議を進めるとされている。事業全体の計画は示されたのか。
答 全体計画については、県への申請書類の差し替え
や一部見直しもあり得る。計画の全容を示せるのは、審査が終了した段階になる。
問 現地は広葉樹がほとんどである。雑木山の保水能力などについて、どの様に考えるのか。
答 約７割弱が広葉樹になるが、事業によりほとんどは伐採される。保水能力が減少するが、雨水排水施設が整備される。
現地は里山の自然が残されている。散策や地元小中学校の自然観察の場所として残せば素晴らしい場所となる。自然が好きな人など市民の意
見を取り入れて整備を進め、里山として残すべきだ。

原町・上ノ台公園周辺の浸水

阿須山中土地の広葉樹林

9 令和２年２月１日 はんのう市議会だより
●

第154号

利子（日本共産党）

一般質問

内田

健次（飯能みらい）金子

台風第１９号に学んだ危機管理
林業施策 ①人材育成②中藤地区の尾根整備

第８期介護保険事業計画は高齢者の生活実態を反映し、
紙おむつ事業は継続を

問 第８期介護保険事業計画（令和３〜５年度）の準備に入る時期である。計画策定にあたって実施するアンケート調査では、高齢者世帯の生活は大変厳しくなっているので、生活実態を充分に把握し計画に反映させて欲しい。アンケート
調査の特徴と市独自の考え方を伺う。
答 第８期計画策定にあたり今年度、介護認定を受けていない６５才以上の方に「介護予防・日常
生活圏域ニーズ調査」を実施する。成年後見制
度や地域包括支援センターがどのくらい周知されているのかも調査に加える。また、介護認定を受けている６５才以上の方に「在宅介護実態調査」を実施し、介護保険料についての設問を考えている。さらに、「施設入所者調査」で施設利用者の声を聞き、「ケアマネージャー調査」では、介護サービス基盤整備や市との連携を聞き、「サービス提供事業者調査」では利用者へのサービス提供方法、サービスの質の確保等を調査する。様々な立場の方の意見を聞いて実態を把握し、次期計画に生かしたい。
問 任意事業の「紙おむつ支給事業」は、在宅介護をしている世帯では大変喜ばれている。次期計画の中でも継続して実施して欲しいが。
答 紙おむつ支給事業では、要介護認定を受けている在宅の要介護者の生活支援と介護者の経済的負担の軽減を図るために、介護に必要な紙おむつを支給している。平成３０年度実績は、年間６,６８２件、月平均５５６．
８人である。介護保険料により給付される事業なので適正に支給していきたい。
豪雨・熱波と気候変動・地球温暖化対策は人類が取り組むべき緊急の課題。２０５０年までにＣＯ２排出ゼロを実現するため、市として「気候非常事態宣言」し、ＳＤＧｓ未来都市をめざすことを要望した。
要望

問 飯能市では台風１９号の被害はどうだったか。
答 全壊2件、床上浸水４５件、床下浸水１０１件、一部破損１１件。河川の溢水は、原市場地区が多く被害を受けている。
問 床上浸水は県とも相談しているようだが。
答 半壊・準半壊合せて１０棟に災害救助法の住宅
応急修理制度の案内を個別に郵送している。
問 大きく陥没した道路や孤立した場所もあったが県・市ともに復旧は早かった。大変感謝している。道路陥没や倒木等についての被害状況は。
答 ３６３件受け付けた。道路は１７０件、河川水路
１２０件等だが早期復旧に努めている。
防災行政無線が聞こえないとの声があったが、問今議会に提出された議案の防災行政無線再整備工事に期待している。他の伝達方法は。
答 登録制メール配信、フェイスブック、ツイッター、
ヤフー防災速報、飯能市ご当地アプリ、市ホームページと連携し情報発信している。
原市場小に４４０人、原市場地区行政センター
問に１７０人避難した。どちらも手狭になり教室や保育所を開放したが、原市場福祉センターの開設はなぜできなかったのか。
答 職員配置の問題と備蓄倉庫がないことから開設を見送った。今後は検証し、改善する。
問 情報が欲しいのでテレビの設置を望むが。
答 防災行政無線再整備工事で全ての避難所にラジオを配備するので防災情報を確認して欲しい。
問 森林林業再生に向けて重要な人材育成・人材確保に取り組むべきと思うが。
答 林業をやりたいと考える方は経営規模に関係なく積極的に受け入れ、育成支援したい。具体的には初期投資の負担軽減、高性能林業機械の取得支援は大きなインセンティブになる。
問 中藤地区の住民主体による尾根整備の支援は。
答 市も地域住民と連携し必要な支援をする。

敏江（日本共産党）

在宅生活を支える介護職員

中沢地区の洗掘による道路陥没

令和２年２月１日 はんのう市議会だより

第154号

10
●

一般質問

加藤

由貴夫（みどりの会）

飯能高校及び飯能南高校の統合
並びに新校について
大字原町地区等の浸水被害防止

問 飯能新校が発展的で夢があり、未来の埼玉県と飯能市のために資する、新しい県立高校となるよう期待している。県と合意した新校のビジョ
ン、飯能南高校の募集継続、そして今後の市の取り組みについて伺う。
答 合意した新校のビジョンは、森林やメッツア、
地域の大学など、飯能市の資源を活用し、市民との協働によって素晴らしい高等学校を創ること。部活動を充実させ、文武両道を目指すこと。
探究的で協同的な学びによって、生徒を一人残らず伸ばす学校とすること。令和４年度まで飯
能南高校の生徒を募集する方法として、令和5年度、6年度まで飯能南高校の施設を活用する。まだ道半ばであるが、県と市がしっかりと協議し、発展的統合という結論に至り、お互いの信頼関係をしっかりと構築したと思う。飯能高校、飯能南高校は地元の宝。計画は実行の始まりであり、しっかりと対処したい。一人のもれもない
飯能市民の応援を心からお願いする。
問 大字原町・新町地区の度重なる浸水被害に対し、３５０名の署名を添えて、浸水や冠水被害の防止対策についての要望書を提出したがその見解を伺う。
答 地域の切実な思いが伝わる要望書を受け取った。浸水・冠水被害の防止または軽減のため、引き続き水路や管きょの適切な維持管理を実施する。また、雨水貯留施設の整備については、他地区の整備効果を検証し、この地区に有効な浸水対策を研究したい。藤田堀の上流にある調整池は草木が生い茂っていることから、しっか
り管理し十分な能力が発揮できるよう西武鉄
道株式会社へ申し入れたい。このことは、既に担当部署へ指示を出している。今後も、部を越えた連携を図り、この地区の浸水被害防止のため、できることはしっかり対応していきたい。

鳥居

こども六法
下水道料金、空き家対策等
台風、避難所問題等

問 こども六法は、いじめが法律に触れていることを説明。子ども、大人共に有益。学校へ配備を。
答 市内小中学校の約半数で購入または購入予定。
問 調整区域で公共下水道利用世帯には下水道料金の割り増し、又は都市計画税賦課で税を公平に。
答 受益者負担金に差を設けているのでできない。
問 空家等対策特別措置法で空き家を解消し、環境改善、人口増や固定資産税の増収等を図るべき。
答 空家等対策協議会で積極的に推進していく。
問 新焼却場となった。プラごみの分別収集を廃止
し、年間７〜８千万円の経費削減をすべきでは。
答 現施設の処理方法を変更する必要があり不可能。
問 台風１９号で避難所へ行ったが伴がかかっていたとか、事前に連絡を入れるようにとかあったが。
答 避難所開設の周知方法を検証し改善する。開所
前の自主避難は地区行政センターとする。
問 耐震性のない加治東、第二区、浅間、吾野の４
保育所は来年度予算で耐震化策を講ずるべき。
答 来年度予算で４保育所の耐震化の予定はない。
問 耐震性のない７施設は指定避難所から外すべき。
答 耐震強度不足の施設は避難所として開設せず、近隣の小中学校の体育館等を避難所とする。
問 平成３０年３月に、指定緊急避難場所を策定するよう質問した。約２年経過したが進捗状況は。
答 年内を目途に県からアドバイスをもらう予定。
問 道路冠水等で避難所へ行けない所は別の場所を。
答 自治会長会議等へ出向き連携を図りたい。
問 台風１５、１９号での課題や改善すべき点は。
答 避難者名簿作成、備蓄品の数量、避難所や災害の情報提供等に課題。今後自治会等と協議する。
問 台風１９号で避難所へ来た中高生の行動は。
答 奥武蔵小学校で職員の手伝い、重い荷物の運搬や非常食を作る・配る等の活躍をしてくれた。
問 地区防災訓練に医療関係者も参加して欲しいが。
答 医療関係者の意向もあり今後の課題としたい。

芦苅場地区の道路冠水大久田から新町方面への水路図

11 令和２年２月１日 はんのう市議会だより
●

第154号

誠明（清風会）

一般質問

野田◆飯能市の先進事例を視察に来られました◆

後期計画に向けた今後の方向性
インバウンド対策
Ｗe Ｃhat の活用

市町村議会行政視察受入一覧
令和元年１０月１０日～令和２年１月８日
月日

1 0 月1 5 日（ 火 ）1 0 月1 8 日（ 金 ）1 0 月2３日（ 水 ）1 0 月2４日（ 木 ）1 0 月2５日（ 金 ）1０月２９日（ 火 ）1 1 月 ６日（ 水 ）1 1 月 ７日（ 木 ）1 1 月1 5 日（ 金 ）市町村議会名人数

大阪府泉大津市議会
総務都市委員会

会派

自由民主党

愛知県半田市議会
議会運営委員会

総務民生常任委員会

岩手県大船渡市議会
議会運営委員会

長崎県島原市議会
議会運営委員会

づくりのためのブラッ

３・ムーミンバレーパークの誘致・整備・運営等
・議会のＩＣＴ化・議会

11

改革（タブレット端末

６

６

・ＩＯＴを活用した鳥獣被害対策

・議会におけるタブレッ
ト端末の導入・議会運営全般

７ ・議会ＩＣＴ化・タブレッ
ト端末導入

京都府舞鶴市議会
公明党議員団

山形県川西町議会
産業厚生常任委員会

山口県山陽小野田市
会派

・魅力ある都市回廊空間
11

の導入）

秋田県八峰町議会

議会

視察内容

シュアッププロジェクト

愛知県議会

新政会

３ ・聴覚障害者支援事業

８ ・有害鳥獣対策

３ ・タブレット端末の導入

・農のある暮らし「飯能
1 1 月1 8 日（ 月）北海道鹿追町議会
総務文教常任委員会

８

住まい制度」
・飯能市立図書館の取り組み

1 1 月1 9 日（ 火 ）埼玉県議会
産業労働企業委員会

直人（みどりの会）

18 ・地域連携による観光振興

問 大久保市政における代名詞とも言える地方創生をはじめ、観光振興や産業振興の今までの取り組
みと後期計画に向けた今後の地方創生の方向性は。
答 昨年の交流人口はメッツァオープンなどにより３１５万人となり、今年は上半期で既に200万人を突破している。今後の計画では、基本的な視点を投資すべき事業への積極的な財政出動、行政改革の推進、協働によるまちづくりを掲げ、山間地域の振興、中心市街地の活性化など重点を明確にした計画づくり、実効性の高い計画づくりなどを基本的な考えとしている。
問 飯能市の宝とも言えるメッツァ、ムーミンバレー
パークと連携し、１０年後、２０年後、そして３０年後と飯能市が発展し続けていくためには、
インバウンド対策が必要不可欠であり、そのインバウンド対策を講じる上では、訪日外国人の消費額４０％を超える中国にターゲットを絞った施策が必要であると考える。そして、中国人観光客を誘致する上で最も適したツールは、約１１億人の中国人が利用しているWeChatというＳＮＳサー
ビスである。独自のホームページを制作するというミニプログラム機能や、昨今の日本でキャッシュレスサービスとして認知度が高いpaypayのよ
うに、WeChatの中で決済ができるWeChatPayという機能がついているWeChatの活用は。
答 メッツァ効果やインスタグラムなどのＳＮＳ普及により、本市を訪れる外国人観光客は増えていると感じている。インバウンド対策については、たくさんの方々から様々な情報やご意見などをいただいているので、ご提案の内容を含め情報の整理から行っていく。

◆ 市民に身近で開かれた議会を目指して、
議場見学を受け入れています ◆８月５日にりそなキッズアカデミーの３０
名、１１月２７日に駿河台大学法学部の学生
２９名、１２月１６日に名栗幼稚園の園児１５名が議場を見学されました。
（令和元年１２月末日現在）
メッツァ

令和２年２月１日 はんのう市議会だより

第154号

12
●

情

市民から
市議会へ提出陳○の中の数字は陳情番号

河野正樹⑧棒ノ嶺の登山道に公衆トイ
レを設置することに関する
陳情
提出者

浩

⑨陳情書
︵空き家対策の推進に関する件︑市町村公的審議会等委員への公益社団法人
埼玉県宅地建物取引業協会
会員の登用に関する件等︶
提出者
埼玉県宅建政治連盟
彩西地区
地区長 奥冨

市議会から
国等へ提出

意見書

の事項について早急に取り組む

交通社会を構築するため︑左記

ころか︑さらなる広域化の様相も広がり︑終息が見通せないどたらしている︒また︑感染地域を創設すること︒

ことを強く求めるものである︒

号等の影響によりため︑宿泊料金の割引等に対記

よって︑国におかれては︑今

台風第して必要な支援を行うこと︒

回の事態を国家レベルの危機事

大な被害をもたらした︒台風第被災地の風評被害払拭の

５ 被災地の切れ目ない復旧・

１ ﹁ あ お り 運 転 ﹂の 規 定 を 新案と受け止め︑養豚農家が今後号による被害の爪痕が残る地域では︑追い打ちをかける事態

４

けて︑河川の堤防の決壊︑越復興の推進のため︑補正予算

たに設け︑厳罰化については︑も安心して経営を続けられるよ

東北︑信越︑関東︑東海にか水による浸水被害等が広範囲の編成を適切に判断すること︒

実効性のある法改正となる

う︑豚コレラ終息に向けた左記のための３か年緊急対策﹂のに取り組むことを強く求めるもの事項について緊急かつ具体的を呈している︒に渡り多数発生し︑各地に甚

６ ﹁防災・減災・国土強靭化

よう︑早急に検討を進めるとなった︒

運転免許更新時に︑あおのである︒

計画通りの遂行と継続した予り運転等の危険性や違反行

政府は︑被災直後から迅速な救助・救出活動︑避難支援等の為に対しては取締まりが行わ者第一﹂で︑今後の生活支援︑ろであるが︑どこまでも﹁被災組みに総力を挙げてきたとこ

農林水産大臣︑経済産業大臣︑

文部科学大臣︑厚生労働大臣︑総理大臣︑財務大臣︑総務大臣︑衆議院議長︑参議院議長︑内閣て︑ホームページやＳＮＳ︑の具体的な対処方法についあおり運転を受けた場合

うこと︒

れることについての講習も行る手段を講じること︒

落等が生じないよう︑あらゆ

速やかに進め︑取引価格の下衆議院議長︑参議院議長︑内閣総理大臣︑法務大臣︑国家公安委員会委員長あて

豚コレラの早期終息に向けた
緊急かつ具体的な対策を求める意見書︵抜粋︶

昨年９月に国内で 年ぶりによって︑国におかれては︑今ず︑１年間に 万頭を超える殺よる懸命の努力にもかかわら処分が行われ︑甚大な被害をも総理大臣︑農林水産大臣あて

衆議院議長︑参議院議長︑内閣

営支援を拡充すること︒

支援など養豚農家に対する経入が途絶える期間の生活費の４ 営農を再開できるよう︑収徹底を図ること︒

止するため︑水際対策の強化︑

リカ豚コレラの国内侵入を防３ アジアで拡大しているアフの構築を行うこと︒

戦略的な経口ワクチンベルト

た野生イノシシの捕獲強化や２ 今般の拡大の主要因となっ

１ 飼養豚へのワクチン接種を記

早期の住まいの確保等︑被災

国土交通大臣︑環境大臣︑内閣広報誌などを効果的に活用﹁ あ お り 運 転 ﹂に よ る 事 件 ・事故が相次ぐ中︑あおり運転

３

者に寄り添った支援が求めら

官房長官︑復興大臣︑国家公安れる︒

し︑周知に努めること︒

よって︑国におかれては左記の事項について措置されるよう強く求めるものである︒
記
１ 被災者の生活再建のため︑既存制度の対象拡大等の弾力的な運用を行うこと︒

をはじめとした極めて悪質・
危険な運転に対して︑厳正な

医療施設︑社会福祉施設︑
学校教育施設等の復旧︑再開対処を望む国民の声が高まっ
３ 商工業︑農林水産業の早期や社会問題化しているあおり運

発生した豚コレラは︑関係者に
事業再開のため︑事業用建物ている︒に向けて︑必要な支援を行う

２﹁あおり運転﹂に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書︵抜粋︶委員会委員長あて算措置を行うこと︒

応急対応とともに︑様々な取り

２

こと︒

19

転の根絶に向け︑安全・安心な

こと︒

26

第154号

13 令和２年２月１日 はんのう市議会だより●

15

等の復旧を支援する補助制度

14

議員提出議案として提出され︑議会の議決を得て国等へ提出したもの︒
令和元年台風第 号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書︵抜粋︶
19

先進事例の調査視察■ 総務委員会可能にすることや結婚祝い金を支給する等︑同性パートナー
制度利用者への対応を行って

愛知県豊明市︵ 月 日︶
﹁豊明市のひきこもり支援﹂について■ 経済建設委員会

現時点では法的に認められなを約６００人
︵義務教育終了か

長岡市では︑地域内の路線バいる︒
いことも多くあるが︑自然と当ら 歳まで︶と想定し︑市役所

新潟県長岡市︵ 月３日︶
﹁長岡市の小型モビリティの活用﹂について事者に心を寄せる社会が確立

スが休止や大幅減便となり︑バし︑居場所づくり部会︑健康生

ちづくり縁卓会議﹂を実践隊と

市民公募の﹁ お互いさまのま

産地消︑地元雇用の促進︑地域した︒電力供給による電力の地

新電力いこま市民パワーを設立の弱さに対応するため︑自治体支援＋訪問Ｄ︵移送前後の生活支の許可や登録が不要な移動・外出

総 合 事 業として︑道 路 運 送 法 上

太 子 町では︑介 護 保 険 制 度のであり︑高齢者の働き場所の創らなる地域づくりの強化が必要

電源の積極的な買い取りなど再帯への供給を目指し︑卒ＦＩＴ

今後は︑一般家庭５０００世

省︑陸運局等と何度も交渉し︑実錯 誤しながら 実 践し ︑国 土 交 通

行 政 と 住 民がともに考 え ︑試 行

住民が必要とする外出支援をの事業も活用して積極的に取り立者も作らないという姿勢で国のではなく︑一人の孤独者・孤や数字による成果を問題視するいなかったことから︑費用対効果の引きこもりへの対応ができてなっているが︑義務教育終了後

山間地域における自動運転サー選定された︒この実験には︑中自動運転サービスの実証実験に

交通省の道の駅等を拠点とした

した自動運転サービスが︑国土復興交流館おらたる﹂を拠点と行を行っている中︑﹁やまこし員制のクローバーバスとして運地域の方々の協力により︑会

全国的に大きな社会問題と組んでおり︑本市においても今としては厳しいことが判った︒の確保がないとビジネスモデル

認されるとともに︑多様な収入理において多くの課題事象が確の誤検知等︑車両技術︑運行管

じて︑手動介入や車両センサー

カート型を使用した︒実験を通会 社 の 定 員６ 人 乗 り の ゴ ル フ

で︑車両は︑ヤマハ発動機株式

能なものにしていくことが狙いし︑高齢化が進む地域を持続可

ビスのビジネスモデルを確立

後の参考になると考える︒

あった︒

内に引きこもりの相談窓口を設日︶できるよう努力されていた︒﹁生駒市の環境モデル都市の取り組み﹂について

大阪府太子町︵ 月ス事業者に代わる将来的な運行

10

置し︑相談員２名が常駐するほ

豊明市は︑市内の引きこもり

18

方法について考えていく必要が兵庫県宝塚市︵ 月 日︶
﹁宝塚市のエイジフレンドリーシティ宝塚行動計画﹂について﹁宝塚市の性的マイノリティに寄り添うまちづくりの取り組み﹂について生駒市は︑市民︑事業者︑行日︶

エイジフレンドリーシティ
政の協創で築く低炭素循環型住月

は︑高齢者にやさしいまちづく
宅都市として︑内閣府から環境

奈良県生駒市︵りを推進する取り組みである︒
モデル都市に選定された︒
市が誇る市民力を活かし︑課

きがい就労部会︑広報情報部会

内の経済付加価値︑市税収入の題である少子高齢化︑産業構造に分かれ︑地域課題解決の方策

援︶で︑マイカーボランティアが自出が非常に参考になった︒

エネルギー電源の拡大を図り︑施したことは︑本 市においても高宅からの個別送迎を行っている︒

また︑宝塚市はパートナー

日本版シュタットベルケモデル

齢 者の外 出 支 援の道が開けるのでいる︒

シップの宣誓の取り扱いに関すの構築を目指しているとのことではないかと非常に参考になった︒

高齢化が加速する本市でもさる要綱を制定し︑入院時の連帯で︑非常に高い志を感じた︒

64

14
●

第154号

令和２年２月１日 はんのう市議会だより

10

か︑月２回医療機関から派遣さ■ 厚生文教委員会

総務委員会

れる専門職が対応している︒

宝塚市はこの考え方に賛同し︑エイジフレンドリーシティ宝塚

18

増加等の経済波及効果を見込ん

行動計画を策定している︒

10を協働で検討︑実行している︒﹁太子町の訪問型サービスＤ
事業﹂について17

17

保証人に患者と連名でサインを厚生文教委員会

1010

とができれば︑本市の山間地域を巡回する仕組みを構築するこ

した︑自動運転車両が集落等

給先は︑公共施設︑高圧施設︑

スタートした︒電力事業での供例として第一発電所の事業化を

之条電力を設立し︑国内初の事

地域の人口減少と森林の利活用

しては︑本 市と同じような 山 間

く伝わった︒また︑地域の特徴とができ︑産みの苦しみがとてもよ設立した背景と経緯を学ぶこと

全国で初めて自治体新電力をにおける人流の確保と物流の確
一般家庭以外にもふるさと納税の課題は重なるところがあり︑大年に一般財団法人中保の双方が可能となると感じ
返礼電力としており︑太陽光発
変参考になった︒

平成

た︒また︑それらと併せて︑観電では︑年間２０００万円ほど※書式例（請願の場合）Ａ４版縦書きでも可。提出者、署名者は住所、氏名（署名または記名押印）をお願いします。

しかし︑道の駅等を拠点と

光など地域の活性化にも展開で飯能市議会議長 ○○○○様の利益が出ている︒

令和 年 月 日
住 所
氏 名

市政などについての意見や要望を議会に提出することができます︒このことを請願または陳情といいます︒
請 願 は ︑ 紹 介 議 員︵ ２ 名 ま た は３ 名 ︶が必要で︑議会の審査対象となり︑担当の常任委員会で慎重に審査し︑本会議において採決を行います︒
陳情は︑紹介議員は必要ありませんが︑原則として議会の審査対象にはならず︑議場に陳情の写しを配付するのみとなります︒
なお︑住所・氏名・内容等が市議会だより等で公開されますので︑ご了承ください︒

㊞
外○名
◇◇◇◇
▽▽▽▽
□□□□

紹介議員
同
同

･･･市民の声を市政に･･･
請願・陳情の提出方法について

25◆議場に名栗幼稚園の園児たちによる作品を展示しました◆

きることも感じた︒

群馬県中之条町︵ 月４日︶
﹁一般財団法人中之条電力の事業の取り組み﹂について
中之条町は︑東日本大震災の被災現場の視察を通して危機感を 抱 き ︑ エ ネ ル ギ ー 対 策 を
重 点 施 策 と 位 置 づ け ︑﹁ 再 生 可能エネルギーのまち中之条﹂宣
言をし︑電力の地産地消の取り本文（例）
署名簿（例）

経済建設委員会

組みにより活力あるまちづくりを行ってきた︒

第154号

15 令和２年２月１日 はんのう市議会だより●○○○に関する請願（趣旨）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
以上、地方自治法第124 条の規定により請願いたします。

印

氏 名

住 所

10

https://www.city.hanno.lg.jp☆インターネットで視聴できます☆テレビ放映しています
飯能市議会では、飯能日高テレビの番組で一般質問の様子を録画放映しています。

☆ライブ中継をしています
市役所本庁舎１階ロビーにおいて一般質問をライブ中継しています。
日本フィンランド外交関係樹立１００周年記念事業

１２月定例会では延べ２２８名の方が傍聴されました。

次回の３月定例会は２月２８日開会予定です。
１２月定例会
11月29日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明
12月 4日 議案質疑、議案の委員会付託
5日 常任委員会（総務・厚生文教・経済建設）
9日 一般質問
10日 一般質問
11日 一般質問
13日 委員長報告・質疑・討論・採決
市長提出追加議案の上程・提案理由説明・採決
埼玉県都市競艇組合議会議員選挙
議員提出議案の上程・提案理由説明・採決
閉会

会期日程等は２月２５日頃内定します。

令和元年１２月定例会の一般質問は、１４名の議員が登壇しました。
台風第１９号による被害が甚大だったこともあり、多くの議員が災害対策に関する質問を取り上げていました
が、非常時こそ地域や現場を知る議員力が求められることを痛感しました。また、「避難所における中高生の積極的なボランティア活動がとても素晴らしかった。」との答弁もあり、飯能市に「希望」を感じることもできました。
議員は、一般質問の際、現地写真や地図、グラフ等の１０月
9日 広報委員会
28日 埼玉県都市競艇組合議会定例会

補足資料を使用することができます。傍聴席からは、それらの補足資料を８５インチの大型モニターでご覧いた
だくことができます。是非、傍聴にいらしてください。
（松橋）

１１月
11日 全国市議会議長会基地協議会関東部会総会
12日 代表者会議
19日 全員協議会
26日 議会運営委員会
29日 第４回定例会（12月13日まで）
広報委員会

◎鳥居誠明
松橋律子

○坂井悦子
滝沢 修

関田直子
砂長恒夫

戸田競艇場開催日（埼玉県都市競艇組合主催分）
2/7〜2/12、2/16〜2/21、3/1〜3/5、3/15〜3/18
お問い合わせ先

１月
8日 広報委員会

埼玉県都市競艇組合事務局

TEL 048-823-8711（収益金の一部は飯能市の収入となり、市の事業に活用されています。）

No.15 5
令和２年５月１日発行
目

次

議案の審議・議会の人事……②〜④委員会の審査…………⑤・⑥
議決結果……………………⑦
陳情・意見書・視察受け入れ状況…………………………⑧・⑨

令和２年度一般会計・特別会計・企業会計予算案などを可決

市議会案内板………………⑩

議会の新体制を決定

桜と雪化粧（３月29日）〜３月定例会一般質問の取り下げについて〜
市議会では、新型コロナウイルス対策について熟慮した結果、一般質問通告者全員が質問を取り下げましたので、市民の皆さまにはご理解賜りますようお願いいたします。

３月定例会が開催されました

３月定例会は、２月２８日から３月１７日までの１９日間開かれ、市長提出議案３１件、議員提出議案４件、その他１件について審議等を行い、すべて議決いたしました。
○ の中の数字は議案番号(順不同)

定例会初日には︑令和２年度予算案の概要説明が市長から行われました︒

一般会計予算は︑前年度に比べて７億５０００万円︑率にして２・６％増の総額２９８億円とし︑21

阿須小久保線阿須工区の整備状況は︒
今後の協議で阿須工区への信号機設置を求めていくこと︑県から阿須ガードの拡幅は阿須工区の整備や阿須運動公園入り口の交差点改良等と連携し︑地域の発展につながる路線として考えていることを確認している︒

予防接種事業については︒

令 和 ２年 月 １日 開 始 予
定のロタウイルスワクチ
ンのほか︑高齢者用肺炎球菌︑子どもインフルエンザ
等︑ 種類の予防接種を実施する予定である︒ロタウイル
スワクチンの予想接種者数
は︑平成 年度の年間出生数を 基 に ２５ ０人 ︑ ３回 分 で 予算計上している︒
空家対策における空き家
リフォームへの支援は︒
空家等対策計画では︑事業者等との連携に積極的に取り組むこととしており︑
空家バンクにより住宅の取得を検討している方には︑自分でリフォームしたい方も多くいるため︑市内の事業者による専門的な情報提供︑技術的な支援等を今後検討していく︒
地方創生に資する森林の利活用モデルとは︒
農林産物加工直売所を拠

２
●

第155号

令和２年５月１日 はんのう市議会だより一般会計に８つの特別会計と２つの企業会計の予算を合算した市全体の予算総額は︑５３５億８３０８万４千円となり︑前年度に比べて１・３％の減となりました︒

93

10

第５次飯能市総合振興計画に掲げるシンボルプロジェクトをオール飯能体制で実行するとともに︑﹁住み

ニケーション能力を養う 世紀型の学校づくりであり︑その実現にとってＧＩＧＡス
クール構想は有効である︒タ
ブレット端末の導入により︑
職員会議等のために作成する膨大な資料の印刷作業がなくなる等の教員の働き方改革につながるだけでなく︑学年通
信や学級通信の配信︑家庭との連絡ツールや休校となった
場合の家庭学習ツールとして大変有効である︒
フィンランドへの教職員の派遣については︒
教職員の派遣は︑夏までに教職員 ４名︑事務局 １
名で実施すると予定していたが︑新型コロナウイルス感染症の状況から︑時期等については検討する必要がある︒学力世界一になった教育現場を視察し︑教育理念や方針︑具体的な授業等を学ぶことで︑一層改革を推進できると認識
している︒

30

たいまち﹂︑﹁住み続けたいまち﹂︑﹁訪れたいまち﹂を実現するための施策を着実に推進し︑発展都市への飯 能 消 防 団 第 ６ 分 団 ２部
車庫詰所の建設の内容は︒
令 和 ２年 ９月 に 工 事 着 工
し︑年度末の完成に向けて 準 備 を 進 め る ︒ 木 造 ２階 建て の 床 面 積 は １ ７ ２ ㎡で ︑ １
階部分は車庫・倉庫・トイ
レ ︑ ２階 部 分 は 詰 所 ・ ト イ レの予定である︒
学校運営協議会の設置目的や効果は︒
学校︑保護者︑家庭︑地域の連携により学校の問
題︑課題を解決しながら︑子
供たちの生き抜く力を育てる
ことを目的としており︑組織的・継続的な学校運営体制を構築でき︑目標︑ビジョンを共有した活動が期待できる︒
Ｇ Ｉ Ｇ Ａス ク ー ル 構 想 の実現と教員の働き方改革との関係は︒
本市が目指す学びの改革
は︑創造的で探究的︑協同的な学びにより知識の活用
能力や問題解決能力︑コミュ

17

飛躍︑真の森林文化都市への躍動︑それに向けた挑戦の気持ちをもって編成したとの説明がありました︒⑲令和２年度飯能市一般会計
予算
予算編成の考え方は︒

35

歳出において社会保障関係経費等の増加が予想されるが︑歳入のうち自主財源として最も重要な市税は︑国や地域経済の動向等の指標等を勘案し︑これまでの実績等を踏まえて計上している︒
給与所得者の所得の階層
別の状況については︒
所得 ２００万円以下の方
は︑前年度比 人の減で１万 ７７ ２６人︑ ２００万円
から ４００万円の方は １５ ６
人増の ８１１７人︑ ４００万円から ７００万円の方は 人
増の ２６７５人︑ ７００万円
以 上 の 方 は 人 増 の ７ ４ ２人と各階層で伸びており︑所得は増加している状況である︒

42

点として︑都市部から本市への人の流れ︑経済の流れをつくり出し︑森林の保全と利活用を同時にかなえる循環の仕組みを構築することが重要なポイントになる︒具体的な施策は︑観光協会等の関係団体と意見交換を始めたところである︒
子ども家庭総合支援拠点の役割等については︒
子ども家庭支援員︑虐待対応専門員が必ず配置され︑実情の把握︑情報の提供︑相談︑調査︑指導︑関係機関との連絡調整等を業務とし︑本市の子どもが健やかに成長していくための機能を強化することを目指している︒
市民会館の窓口業務等の民間活用については︒
令 和 ２年 度 の 新 規 事 業 として取り組み︑民間事業者による人材派遣にシフトするもので︑市民サービスの向上︑労務管理業務の削減等︑大きな効果や成果が上がると考えている︒

昨年の台風第 号に係る災害復旧事業の状況は︒
市道 カ所について災害査定が終了し︑交付申請をしているところで︑７カ所は工事発注済みである︒また︑林道７路線についても災害査定は終了
し︑４月以降に工事を発注する予定である︒
農林産物加工直売所施設
整備事業の費用対効果は︒
本事業により︑農林産物加
工直売所の利用者数が現状の約５万人から約２万人増えると見込み︑埼玉県の経済波及効
果を試算するシステムでは︑約２億４０００万円の経済波及効
果につながるとの試算結果になっている︒▼討論▲

19

農林産物加工直売所施設整備
事業は︑公の施設の目的と相違があること︑観光客に過度に期待した事業であり︑市民生活に密着した暮らしを温める予算の使い方に改めるべきであるた
め︑反対する︒

みであることから︑賛成する︒⑱財産の取得について

飯能市土地開発公社から飯
能市大字阿須字山中８９６番
ほか４筆の土地を取得するため提案するもの︒

阿 須 山 中 の土 地 取 得 目 的は当初自然公園であったが︒
当初の目的であった自然公園に限定せず︑本市の貴重な資産である当該土地を貸し付けることで︑財政負担の軽減を図りながら︑地方創生の取り組みをさらに推進する目的としたことは自然な流れであると考えている︒
地方創生となった意味と内容は︒
地方創生は︑少子・高齢化に歯止めをかけ︑地域の人口減少と地域経済の縮小を克服し︑将来にわたって成長力を確保することを目指す
ものであり︑世界的ライセン
スを使ったサッカー事業を通して︑青少年の健全な育成︑交流人口の増加等を実現していくもので︑本市が目指す地
方創生の姿とも合致すると認識している︒▼討論▲

平 成 ３年 に 土 地 開 発 公 社 が先行取得した共有持分の一部

で あ る １ １ ６分 の ４の 取 得 経
緯が不明瞭であり認められな
いこと︑太陽光発電とサッ
カーグラウンドの運営が本市の地方創生に役立つとは言えないこと等から︑反対する︒

提案事業は︑世界的サッカークラブのプログラムを導入し︑本市から世界に羽ばたくサッカー選手を育成するもので︑運営経費を太陽光発電
事業で調達することにより︑市有資産を有効活用した地方創生に資する事業であるため︑賛成する︒⑳令和２年度飯能市国民健康保険特別会計予算

歳入歳出予算の総額をそれ
ぞれ事業勘定は 億８７６２万円︑南高麗診療所勘定は７３３６万２千円︑名栗診療所
勘定は６７６６万２千円と定めるため提案するもの︒

所得階層としては︑
２００
万 円 未 満 が 約 ８割 と な っている︒
特定健診︑ジェネリック
医薬品の使用状況は︒
本市の特定健診受診率及びジェネリック医薬品利用率は︑県内平均よりも高く︑この取り組みは医療費適正化のほか︑保険者努力支援

国保加入者の構成は︒

第155号

め議論が十分ではなく︑後年度の財政負担も懸念されること等から︑反対する︒

生活保護扶助事業
1億円
旧ごみ処理施設解体事業△2億 217万円
農林産物加工直売所施設整備事業 2億 975万円

15

事業の財源措置は一般財源を充てることなく︑地方創生拠点整備交付金等の特定財源だけで予算化されており︑山間地域振
興や雇用拡大︑新たな森林利活用モデルとなる先進的な取り組

3 令和２年５月１日 はんのう市議会だより●プライマリーバランスは引き続き黒字を堅持し︑財政健全化にも配慮した予算編成であること︑会計年度任用職員制度は大幅な処遇改善となること︑マイ
ナンバーカードの普及は行政事
務を効率化すること︑ＧＩＧＡ
スクール構想により本市の教育改革を進めてほしいこと等から︑賛成する︒

歳出85⑫令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第８号︶

歳入

歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億３７１７万７千円を追加し︑総額をそれぞれ３１
２億１８１８万円とするため提案するもの︒
2億1,883万円
1億2,400万円△3億3,138万円
国庫支出金
寄附金
繰入金

▼討論▲
会計年度任用職員の勤務時間を削減すべきではないこと︑マイナンバーカードには個人情報保護に不安があるため普及率が低いこと︑ＧＩＧＡスクール構
想は導入が前提とされていたた

主な追加の内容(万円未満切り捨て)

制度の評価指標となっており︑補助金のポイントにもつながるので︑今後もさらに努力していく︒
管所
常任委員会名▼討論▲

年度より増額計上となっている︒
歳以上の一部負担金を１ 割 か ら ２割 に す る こ とへの見解は︒
国で議論をされているが︑高齢化により医療費が増えていく中︑後期高齢者医療制度を安定的に運営していくために制度設計の見直しは必要であると考える一方で︑必要な医療への受診抑制につながらないよう︑特に低所得者に配慮した制度のありかたを検討するよう要望している︒▼討論▲
保険料率の改定により均等割は据え置かれたものの所得割は ７・ ％から ７・ ％になり︑賦課限度額も 万円から万円に引き上げられ︑相次
ぐ社会保障費の負担増により高齢者の生活は深刻であるため︑反対する︒

市民生活
健康福祉

経済建設委員会

産業環境
建設
上下水道

【副議長選挙の結果】
野口 和彦議員 １４票
無効５票

生活福祉委員会
令和２年３月定例会において、副議長の選挙が行われました。選挙の結果は以下のとおりです。

保険料率の改正はないものの基礎課税額を 万円から万円に︑賦課限度額を 万円
から 万円に引き上げるものであり︑全体の影響額が約５０ ０万 円 で あ れ ば ︑ 市 の 裁 量で引き上げないことも考えられるため︑反対する︒
賦課限度額の引き上げは法令に基づき︑所得の高い世帯に応分の負担を求めるものであり︑国民の健康を守るために大きな役割を果たしている
保険制度を維持するため︑応能負担の考えからもやむを得ないことから︑賛成する︒㉖令和２年度飯能市後期高齢者医療特別会計予算
歳入歳出予算の総額をそれ
ぞれ 億７０９７万７千円と定めるため提案するもの︒

市議会では、より議論を深め審査の充実を図るため、就任あいさつ93

61

全体の予算の組み立ては︒◆ 常任委員会の所管を変更しました ◆

議会人事

75

本市は健康増進と医療費適正化に努めていること︑保険料率についても埼玉県後期高齢者医療広域連合が剰余金を活用して保険料率の上昇を抑えていること︑高齢化の進展により将来にわたる安定運営が重要であることから︑賛成
する︒

議長

野口

平沼

和彦

弘

坂井

◎中元

巧

悦子

太

鳥居

内田

○関田

誠明

健次

直子

坂井

◎関田

修

悦子

直子

砂長

栗原

○内田

恒夫

義幸

健次

◎新井

力

重治

新井

平沼

○松橋

巧

弘

律子

敏江

中元

弘貴

太

4
●

第155号

令和２年５月１日 はんのう市議会だより◆議長・副議長◆

副議長○副委員長︶◆委員会の構成◆

︵◎委員長

新井

恒夫

議会運営委員会︵定数７人︶

砂長

滝沢

直人

総務教育委員会︵定数７人︶

野田

大津

利子

生活福祉委員会︵定数６人︶

山田

◎金子

和彦

加涌

経済建設委員会︵定数６人︶

野口誠明○加藤由貴夫

鳥居

名

日現在︶

定数

︵令和２年３月

1796

総務教育委員会
和彦

62

企画
総務
財務
教育
他の委員会に属さないもの
野口

86

58

加入者の増により︑後期高齢者医療保険料とそれに伴う後期高齢者医療広域連
合納付金が増えたことから︑昨19

常任委員会の名称及び所管を変更しました。
行います。

令和２年６月定例会から、下記の常任委員会で審査を３月定例会において、副議長に就任いたしました。
本市では、地方創生に向けた、積極的な施策の展開で、発展都市への歩みを進めています。
市議会も、市政の発展、議会改革の推進に全力で取り組んでまいります。
ご支援、ご指導賜りますよう
お願いいたします。
副議長

64

96

10

議会に提出された議案や請願は、専門的により詳しく審査をする
議会に提出された議案や請願は、専門的により詳しく審査をするため総務 厚生文教
ため総務、
厚生文教、経済建設の３つの常任委員会に付託され経済建設の３つの常任委員会に付託されまました。
３月定例会の主な審査内容は、次のとおりです。

○の中の数字は議案番号（順不同）

飯能市学校運営協議会の新設に伴い︑会長報酬を日額４
０ ０ ０円 ︑ そ の 他 の 委 員 報 酬を日額３５００円とすること︒
飯能市市民後見推進審議会を廃止し︑新設する飯能市成年後見制度利用促進審議会の会 長 報 酬 を 日 額 ９ ０ ０ ０円 ︑その他の委員報酬を日額８０００円とすること︒⑲令和２年度飯能市一般会計
予算

いが ︑並 行して進めていた 他の共有地の登記嘱託書等に寄附を売買と誤って記載されていたた
め ︑当 該 用 地 も 同 様 の 誤 り があった と 考 えており︑公 費 支 出も確認できないため︑寄附であったと判断していること︒
阿 須 山 中のグラウンドは︑事業者が運営するサッカースクー
ルの専 用 グラウンドだが︑対 外試合等でも使用できること︒
サッカー事業運営のための太陽光発電事業は︑上限約 ・２メ
ガワットで経済産業省の認可を受けていること︒︵反対・賛成討論あり︶

法人市民税の法人税割は︑米
中 貿 易 摩 擦 等 の 影 響 によ り 日
本 企 業の業 績 悪 化 が 見 込 まれ
るため︑税収が伸び悩む公算が大きいことから︑令 和２年 度はる見込みであること︒
地 方 消 費 税 交 付 金の増 額 分について︑地方消費税２・２％の

う ち 分の を 社 会 保 障 財 源として活用すること︒
市債は︑なるべく交付税措置のあるもの等を選 択するほか︑プライマリーバランス等を考慮し︑後 年 度への過 度な負 担にならないよう留意していること︒
市ホームページ運用事業について ︑トップペー ジでの 大 き な
バナーにより︑引き続き見やすい情報提供をしていくこと︒
消防団事業のうち︑第６分団
２部 車 庫 詰 所 の 建 設 工 事 費 ４
０００万円は︑消防施設整備基
金 か ら 繰 り 入 れるこ と ︒ま た ︑積載車２台の購入費３３００万円は︑消防施設整備事業債により対応すること︒
自 主 防 災 組 織 育 成 事 業 につ

︵反対討論あり︶

格取得費を計上していること︒

おり ︑令 和２年 度 に３名 分の資

いて︑防災士の資格取得者は２名

12㉚令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第９号︶⑥ 飯能市成年後見制度利用促進審議会条例

本審議会を活用しながら︑令和 ３ 年 度 末 までに 成 年 後 見 制

度利用促進基本計画を策定し︑成 年 後 見 支 援 センタ ー の 機 能強化を進めていくこと︒

一部を改正する条例⑦ 飯能市国民健康保険税条例の賦課限度額となるのは︑給与所 得・年 金 所 得で９００万 円 以

上の方 で ︑ 本 市の対 象 人 数 は３９６人 ︑対 象 世 帯は１７３世

市中

市が賦課限度帯と見込んでいること︒

西部

保育所等支援事業は︑市内の⑫令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第８号︶︵反対・賛成討論あり︶と思われること︒

後︑段階的に上限額まで上げる

まで上 げており︑残り１市も今

額 を 地 方 税 法 で 定 め た とこ ろ10

② 飯能市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例⑫令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第８号︶
生活保護費負担金は︑高額になる入院等が多かったため歳出が増加したことから︑併せて歳入も増加となったこと︒
ノーラ名栗の総事業費は大きく膨らんだが︑新たな取り組
みとして森林サービスを提供していく拠点であり︑農林水産業
費国庫補助金として地方創生
拠点整備交付金及び地方創生推進交付金を計上したこと︒

22

国 の ＧＩＧＡス ク ー ル 構 想について ︑本 市 は ︑奥 武 蔵 小 学校︑奥武蔵中学校において既に
１ 人 １ 台 の タ ブ レット 端 末 を導入しており︑市債も有利な補正予算債を活用できること︒

民 間 保 育 園 に お け る一時 預 か

名かり事業の拡大に伴い︑既存の施設を一部変更し︑定員がら 名になること︒

生 活 保 護 扶 助 費の補 正 額１

13

億円は︑通常の手術にかかる費用 より か なり 高 額 な 手 術 を 数

第155号

5 令和２年５月１日 はんのう市議会だより
●

11

10

対 前 年 度 比 ・１％の減 収となる見込みであること︒
近年︑自然災害が大規模化す
る 中 ︑森 林 整 備は災 害 対 策・事前防災対策に有効であり︑総務省 では 令 和 ２年 度 税 制 改 正 において︑森林環境譲与税を増額する改正を行うこと︒
法 人 税 の 減 収 分 約 ７０００
万円は︑法人事業税交付金により約６０００万円が補てんされ

35

●

●

●

●

●

●

●

●

●

⑱財産の取得について
平成３年に土地開発公社が先行取得した共有持分１１６分の
４は︑登記嘱託書等が残っていな

23

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

市 民 水 泳 大 会 は 民 間の施 設 や他 市 町 村 の 公 営 プ ー ル 等で 継
続 して 開 催 で き る よ う 最 大 限⑧飯能市印鑑条例の一部を改正する条例

施 設のう ち努力すること︒
施

給食施設

阿 須 小 久 保 線の用 地 買 収のトイレ設置工事・管理棟設置工予 定 を 加 える と 約

約

進捗率は︑令和元年度末時点でリア整 備 工 事 約６４００万 円 ︑事・給 水 設 備 工 事 そ れ ぞ れ 約

みであること︒％の見 込％︑令和２年度の用地買収

１０００万円等であること︒︵反対・賛成討論あり︶

より車両通行止めであるが︑令耐震補強工事に関する予算は︑撤去工事を実施すること︒

マイナポイント事業は国の事

同 じ 方 式で

年 間 のリ ー スで街 灯のＬＥＤ化は︑防 犯 灯との設計業務委託料であること︒

格︶の啓発等を行うこと︒

Ｒ・バーコー ド 決 済 用の統一規

店 街 等へのＪＰＱＲ︵ 日 本のＱ業であり︑市は事業の周知や商㉘令和２年度飯能市水道事業
会計予算減が見込まれること︒

県 水 受 水 量について︑年 間 総︵反対・賛成討論あり︶

あり︑電気料金及び修繕料の削工事に必要な額を算出するため

月の台風に⑲令和２年度飯能市一般会計
予算

当する金 額とするが︑他 市と比清川橋は︑昨年

設で 調 理 業 務 の 民 間 委 託 を 導

登録を受けることができなかっ

和 ２年 度 の 渇 水 期 か ら 既 設 橋を１名とし︑連帯保証人が保証に力を入れ︑保険税の収納率もべて低い設定になっていること︒

通手段の導入に向け︑地域公共

給 水 量の暮 らし や すい 地 域 の 移 動 交

交 通 対 策 協 議 会の下 部 組 織 と％を 基 準 と し た こ

して分科会を設置すること︒

金について︑利 子の利 率 改 正は

割 交 付 す る 場 合 にお け る 清 算

和 ２ 年 度 ま での 予 算 は 約 ４ 億・６％であり︑制度開始から令交付率は︑令和２年１月末現在

へ送 水するために小 岩 井 浄 水 場

から送 水 するので︑一部の地 域とは︑小岩井浄水場の稼働率も初めてであり︑現 在の６％から円であること︒

均単価は︑１件１万円を見込ん

解体に着手すること︒

い︑除 染 を 確 認 後 ︑建 物 本 体の

旧ごみ処理施設解体工事は︑

成 ・ 年 度の７万４０１８円

でおり︑１件 当たりの寄 附 金 額

県 水 を 県 水 受 水 場で 受 けて考慮し決定したこと︒

３％となること︒

マイナンバーカードの本市の⑫令和元年度飯能市一般会計
補正予算︵第８号︶

今 後 ︑ダイオキシン類の汚 染 箇

か ら 令 和２・３年 度は７万６４

２万５０００円〜３万円を平均の稼 働 率 を 上 げ るこ とは ︑水 道

︵反対・賛成討論あり︶

事業の安定給水を妨げること︒㉙令和２年度飯能市下水道事業会計予算浄化センター耐震工事は︑
４化に３００万円等であること︒

西川広域森林組合の経営基盤強源地域間伐事業に３７７０万円 ︑空にして耐震化を行うこと︒

化を予定しており︑躯体の中をつの沈殿施設のうち２つの耐震

6
●

第155号

件行ったためであること︒︵反対・賛成討論あり︶⑲令和２年度飯能市一般会計
予算
成 年 被 後 見 人 は一律 に 印 鑑入しているが︑令 和２年 度からたが︑所定の要件を満たした場については︑初 乗 運 賃 相 当 額の富士見小と加治東小でも調理業

５００円を助 成すること︑サー務の民間委託を導入すること︒

加 治 東 地 区 行 政 センタ ー の

ビス 低 下 に な ら ないよ う 利 用⑩飯能市営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例⑳令和２年度飯能市国民健康保険特別会計予算

する極度額を６月分の家賃に相︵反対・賛成討論あり︶

券の枚数を増やすこと等︑県から対応方針が示されたこと︒
市 場 か た く り ク ラ ブの 分 割 工
本市は︑医療費の適正化事業

現 行 ２名 で あ る 連 帯 保 証 人

事により ︑空 調 及 びキッチン等の設置を予定していること︒

57

10

所で あ る 焼 却 炉 等 の 除 染 を 行

清 算 金 を 分 割 徴 収 または分

⑪飯能都市計画事業土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例

高いことから交付金
︵保険者努
力支援分︶
が多く交付されてい障害児通所等給付費負担金の増額理由は︑放課後等に児童ること︒

保 険 料 率 の 改 定 によ り 軽 減㉖令和２年度飯能市後期高齢者医療特別会計予算︵反対・賛成討論あり︶

見込んでいること︒

加 入 者 数 を ５２０名 の 減 少 と会保険に移行する方を考慮し︑

後 期 高 齢 者 医 療 制 度 及 び社

への 生 活 能 力 向 上 訓 練 を 行 う
放 課 後 等 デ イ サ ー ビス が 増 えているためであること︒
名で︑運営体制が園長１

駅前にできるニコット飯能は
定員名︑保育士９名︑栄養士１名︑調理師２名であること︒
空 調 設 備 改 修 工 事について︑
加 治 小 学 校で約８５００万 円 ︑
精 明 小 学 校 で 約 ４０００万 円

１３
ふるさ と 納 税の返 礼 品の平８１円となるが︑低 所 得の方に単価としていること︒

後の１人 当たりの保 険 料は︑平導 入 予 定のタブレットは︑家 庭

は 介 護 保 険 料の軽 減 拡 充 等のを計上していること︒

学 習 や 校 外 での 調べ学 習 で 活

森林環境譲与税の使途は︑水用 で き る 利 点 か らＬＥＴ搭 載整備事業の工事内容は︑宿泊エ

農 林 産 物 加 工 直 売 所 の 施設

支援があること︒︵反対・賛成討論あり︶

●

●

●

ＧＩＧＡスクール構想により

10

●
●

令和２年５月１日 はんのう市議会だより●

41

合には登録を受けられること︒

15型としたこと︒
市 民 プ ー ル の 廃 止 に よ り︑

●

30
31

●

●

●

●

●

●

●

13

放課後児童対策事業では︑原

●

●

●

60

●

●

●

重度心身障害者福祉タクシー

11

●

●
●

●

●

●

●

●

令和２年３月定例会

議決結果■賛否が分かれた議案
1
議席番号・議員名
案

3

4

5

6

7

8

9

表の見方：○は賛成の議員、×は反対の議員
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

新 坂 関 大 野 内 平 栗 中 松 滝 山 新 金 加
井 井 田 津 口 田 沼 原 元 橋 沢 田 井 子 藤
由
敏 貴
利
律
義
和 健
重 悦 直
治 子 子 力 彦 次 弘 幸 太 子 修 子 巧 江 夫

議案
番号
議

2

名

砂 鳥 加 野長 居 涌 田議決
結果

恒 誠 弘 直夫 明 貴 人7飯能市国民健康保険税条例の一部を改正する
条例○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

12

令和元年度飯能市一般会計補正予算（第８号）○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

16

令和元年度飯能市介護保険特別会計補正予算（第３号）○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

18

財産の取得について○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

19

令和２年度飯能市一般会計予算○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

20

令和２年度飯能市国民健康保険特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

26

令和２年度飯能市後期高齢者医療特別会計予算○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

27

令和２年度飯能市訪問看護ステーション特別会計予算○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

28

令和２年度飯能市水道事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決30

令和元年度飯能市一般会計補正予算（第９号）○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

31

令和２年度飯能市一般会計補正予算（第１号）○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決

※平沼弘議員は議長のため、採決には加わっていません。

■全会一致の議案等

表の見方：議案番号の「議提」は議員提出議案の略

議案
番号

議

案

名

議決結果

1

地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整理に関する条例

原案可決

2

飯能市非常勤の特別職職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

3

飯能市奨学金基金条例

原案可決

4

飯能市手数料条例の一部を改正する条例

原案可決

5

飯能市奨学資金貸与条例の一部を改正する条例

原案可決

6

飯能市成年後見制度利用促進審議会条例

原案可決

8

飯能市印鑑条例の一部を改正する条例

原案可決

9

飯能市道路の構造の技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例

原案可決

10

飯能市営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例

原案可決

11

飯能都市計画事業土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例

原案可決

13

令和元年度飯能市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

原案可決

14

令和元年度飯能市笠縫土地区画整理特別会計補正予算（第２号）

原案可決

15

令和元年度飯能市岩沢南部土地区画整理特別会計補正予算（第２号）

原案可決

17

令和元年度飯能市下水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

21

令和２年度飯能市笠縫土地区画整理特別会計予算

原案可決

22

令和２年度飯能市双柳南部土地区画整理特別会計予算

原案可決

23

令和２年度飯能市岩沢北部土地区画整理特別会計予算

原案可決

24

令和２年度飯能市岩沢南部土地区画整理特別会計予算

原案可決

25

令和２年度飯能市介護保険特別会計予算

原案可決

29

令和２年度飯能市下水道事業会計予算

原案可決

議提1 飯能市議会委員会条例の一部を改正する条例

原案可決

議提2 新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書

原案可決

議提3 新たな過疎対策法の制定に関する意見書

原案可決

議提4 中高年のひきこもりに対する実効性ある支援と対策を求める意見書

原案可決

議員派遣の件

派

飯能市議会では、飯能市新型コロナウイルス感染症対策本部への協力及び支援のため、令和２年３月５日に「飯能市議会新型コロナ
ウイルス感染症対策支援本部」を設置しました。
7 令和２年５月１日 はんのう市議会だより
●

第155号

遣

◇飯能市の先進事例を視察に来られました◇
市町村議会行政視察受入一覧

令和２年1 月９ 日～令和２年4 月６ 日

11・タブレット端末の導入
1

・聴覚障害者支援
11

・議会におけるタブレット端末の導入
１

・飯能市立図書館とすみっコ図書館
14

・公共交通のあり方
産業建設常任委員会

6・エコツーリズムの取り組み
議会運営委員会

10

・議会におけるタブレット端末の活用
8・タブレット端末等の活用
10

・シティプロモーションと地方創生

議会改革検討委員会
公明党愛知県議員団

公明党議員団

まちづくり特別委員会第一分科会

凛風会・無所属

埼玉県大里郡寄居町議会
１月１７日（金）愛知県議会

１月２２日（水）千葉県印旛郡栄町議会

１月２３日（木）三重県津市議会

１月２４日（金）山梨県上野原市議会

１月２７日（月）福島県田村市議会

１月３０日（木）愛知県瀬戸市議会

２月

５日（水）

栃木県下都賀郡野木町議会

２月

６日（木）

滋賀県甲賀市議会

ＩＣＴ化検討委員会

１月１５日（水）

会派

会派

会派

情

市民から
市議会へ提出陳○の中の数字は陳情番号勇①飯能市原町新町地区浸水に関する陳情書提出者

油谷勇②飯能市笠縫大径雨水管設置事業に関する陳情書
提出者

油谷

勇

③飯能市情報公開条例に関す
る陳情書
提出者

油谷

請願・陳情の提出方法〜市民の声を市政に〜

市政等についての意見やができます︒このことを請

要望を議会に提出すること

願または陳情といいます︒

請願は︑紹介議員︵ ２名または３名︶が必要で︑議会の審査対象となり︑担当の常任委員会で慎重に審査し︑本会議において採決を行い

陳情は︑紹介議員は必要ます︒

ありませんが︑原則として議会の審査対象にはならず︑議場に陳情の写しを配付するのみとなります︒

なお︑住所・氏名・内容等が市議会だより等で公開され詳しくは︑市ホームペー

ますので︑ご了承ください︒

ジをご覧いただくか︑議会

事務局までお問い合わせく

ださい︒

8
●

第155号

令和２年５月１日 はんのう市議会だより策定協議会が開催されました
議会は︑飯能市の中・長期的な計画の策定過程において︑市長等に対し︑議会との日に協議の場を設けるよう求める
ことができます︒
令 和 元 年 度 は ︑ １月

議会及び飯能市空家等対策計

子育てワクワクプラン︶策定協

業 計 画︵ 第 ２次 飯 能 市 子 ど も・

飯 能 市 子 ど も・子 育 て 支 援 事

21

画策定協議会が開催されまし
た︒

策定協議会

視察内容
数
人
市町村議会名月 日

市議会から
国等へ提出

意見書
議員提出議案として提出され︑議会の議決を得て国等へ提出したもの︒

先に左記の対策を講じることを強く求めるものである︒
記

新たな過疎対策法の制定に関する意見書︵抜粋︶

定 し て 以 来 ︑過 疎 地 域 に お け

疎 地 域 対 策 緊 急 措 置 法 ﹂を 制

年に﹁過ク チ ン 開 発 や 検 査 体 制 ︑治る生活環境整備や産業振興な

過疎対策は︑昭和

療法の確立に取り組むこと︒

ど成果を上げたところである︒

感 染 拡 大 防 止 に 向 け ︑ワ

必要な医療物資の全国的１な 生 産・供 給 調 整 に つ い て ︑

しかし︑人口減少と高齢化は

２
在庫量の不足や偏りを早期足︑森 林 荒 廃 な ど 生 活・生 産 基

公共交通機関の廃止︑医師不過疎地域において顕著であり︑

国 民 等 に 対 し ︑正 し い 情盤の弱体化が進み︑過疎地域に是正すること︒
報 を 迅 速 に 提 供 し ︑感 染 者

は深刻な状況に直面している︒

３

中国武漢市を中心に発生しの人権に配慮した情報公開

新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書︵抜粋︶た新型コロナウイルス感染症

過 疎 地 域 は ︑我 が 国 の 豊 かの基準を策定すること︒
感染症による企業等へのな自然や歴史・文化を有するふは︑いまだに治療法が確立さ被害︑損害等に対し︑国の責る さ と の 地 域 で あ り ︑豊 か な

し 過 疎 ﹂と﹁ 一 部 過 疎 ﹂を 含めた現行過疎地域を継続して指定対象とすることを基本とし︑指定要件︑単位につい て は ︑過 疎 地 域 の 特 性 を的確に反映すること︒
２ 過疎地域において特に深刻な人口減少と高齢化に対処するため︑産業振興︑雇用拡 大 ︑子 育 て 支 援 等 の 施 策を推進すること︒
３ 住民が安心・安全に暮らせ
るよう︑医療の確保︑公共交
通 の 確 保 ︑教 育 環 境 の 整 備等を推進すること︒
４ 情報通信基盤の整備や財政支援措置を講じること︒

現行の﹁過疎地域自立促進特的 な 過 疎 対 策 を 充 実・強 化 し︑

たな過疎対策法の制定と︑総合な社会問題である︒

代も含め中高年層に及ぶ大きたが︑最近では︑就職氷河期世

歳のもに社会的に孤立するケース

も あ り ︑今 後 は ︑ よ り 身 近 な

場所での相談支援の実施や社会 参 加 の 場 の 充 実 な ど ︑就 職

氷河期世代も含めた中高年の

ひ き こ も り に 対 し て ︑こ れ ま

で以上に実効性ある支援等をよって︑国におかれては︑左講じるべきである︒

記の対策を早急に講じること

自立相談支援機関の窓口

記を強く求めるものである︒

１

置 し ︑新 た な 財 政 支 援 の 仕にアウトリーチ支援員を配

市 区 町 村 に よ る﹁ ひ き こ

組みを創設すること︒

２走型支援﹂など︑市区町村が制度の枠を超えて包括的に支援することができる新たひきこもり支援センター

な仕組みを構築すること︒

４の 予 算 を 抜 本 的 に 増 額 し︑支援拠点としての体制・機能

す べ て の 市 区 町 村 で ︑担の拡充・増設をはかること︒

５

当部門等を明確にし︑相談に応じる体制を支援すること︒

衆議院議長︑参議院議長︑内閣

政 府 の 調 査 で︑ 〜という推計は社会に大きな衝総理大臣︑厚生労働大臣あて万人撃を与えた︒高齢者の親ととひきこもりが全国で約３ ﹁断らない相談支援﹂や﹁伴も り サ ポ ー ト 事 業 ﹂の さ ら

地方公共団体の新型コロ

別 措 置 法 ﹂は 令 和 ３ 年 ３ 月 末

産業大臣︑国土交通大臣あてなる強化を図ること︒

ナウイルス感染症対策に対で 失 効 す る が ︑過 疎 地 域 が 果衆議院議長︑参議院議長︑内閣総

し ︑国 の 責 任 に お い て 十 分

たしている多面的・公共的機能

理 大 臣︑財 務 大 臣︑総 務 大 臣︑文な財政的措置を講ずること︒

を今後も維持していくために

中高年のひきこもりに対する
実効性ある支援と対策を求める意見書︵抜粋︶

４

で感染が広がり︑日本経済に任において必要な支援施策

環境を未来の世代に引き継ぐれていないこと等から世界中
深刻な影響を及ぼしている︒の 充 実 ︑十 分 な 財 政 的 保 障

努力をしている地域である︒

政府においては︑﹁新型コロを講ずること︒

施 行 し ︑感 染 拡 大 防 止 に 努 め

高まる不安や風評被害には︑そこに暮らす人々の生活を

従 来 ︑ひ き こ も り は 主 と しナウイルス感染症を指定感染て い る が ︑無 症 状 病 原 体 保 有

対 応 す る た め ︑障 が い 者 へ支えていくことが重要である︒て若年・青年層のイメージだっ５

者 も 確 認 さ れ ︑市 中 感 染 の 拡の 更 な る 配 慮 ︑多 言 語 に よ

よって︑国におかれては︑新症 と し て 定 め る 等 の 政 令 ﹂を感染予防として︑マスクの時間対応の相談体制の住民生活を支えるよう︑左記の部科学大臣︑厚生労働大臣︑経済着用や消毒液の使用を周知しる

衆議院議長︑参議院議長︑内事項を強く求めるものである︒

６て い る が ︑品 切 れ に よ り 予 防充実を図ること︒

設置し︑小中学校の一斉休校︑記

大など︑状況が変化している︒

措置が困難となっている︒

市主催事業の中止など対策強閣総理大臣︑財務大臣︑総務

61 64

本市でも︑感染症対策本部を化を進めているところである︒

新たな過疎対策法を制定
し︑現行法に規定する﹁みな１

大臣︑外務大臣︑厚生労働大大臣︑内閣官房長官あて臣︑経済産業大臣︑国土交通の命と健康を守ることを最優

40

第155号

9 令和２年５月１日 はんのう市議会だより●

45

よって︑国におかれては︑国民24

https://www.city.hanno.lg.jp☆インターネットで視聴できます☆テレビ放映しています
飯能市議会では、飯能日高テレビの番組で一般質問の様子を録画放映しています。

☆ライブ中継をしています
市役所本庁舎１階ロビーにおいて一般質問をライブ中継しています。

梨の花（精明地区）

３月定例会
2月28日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明
3月 4日 議案質疑
5日 議案質疑、議案の委員会付託
6日 常任委員会（総務・厚生文教・経済建設）
9日 常任委員会（総務・厚生文教・経済建設）
10日 常任委員会（厚生文教・経済建設）
17日 委員長報告・質疑・討論・採決
議員提出議案の上程・提案理由説明・採決
副議長の選挙常任委員の選任
議会運営委員会補欠委員の選任
広域飯能斎場組合議会議員の補欠選挙
閉会

１月

３月定例会では延べ７名の方が傍聴されました。

次回の６月定例会は６月５日開会予定です。
会期日程等は６月２日頃内定します。

連日「新型コロナウイルス」について報道され、私たちの生活も一変し、当たり前の生活を奪われています。
イベントは中止が相次ぎ、オリンピック・パラリンピッ
クの開催も１年延期となりました。
市議会では、市職員が新型コロナウイルス感染症対策に専念できるよう一般質問を取り下げたほか感染症対策のため、「飯能市議会新型コロナウイルス感染症対策支援本部」を設置しました。一日も早い終息を望み対応を続けてまいります。
（内田）

8日 広報委員会
20日 埼玉県都市競艇組合議会臨時会
21日 飯能市子ども・子育て支援事業計画（第２次
飯能市子ども・子育てワクワクプラン）及び飯能市空家等対策計画策定協議会
29日 全国市議会議長会基地協議会総会

２月
5日 埼玉西部消防組合議会定例会
6日 広域飯能斎場組合議会定例会
12日 代表者会議
18日 全員協議会
25日 議会運営委員会
28日 第１回定例会（3月17日まで）
広報委員会

◎内田
滝沢

健次
修

○関田
砂長

直子
恒夫

松橋
鳥居

律子
誠明

３月
26日 埼玉県都市競艇組合議会定例会

４月
6日 広報委員会（埼玉県都市競艇組合主催分）

5/9〜5/12、5/22〜5/25、6/13〜6/16、6/19〜6/22

No.156
令和２年８月１日発行

目

次

議案の審議………………… ②
委員会の審査……………… ③

６月定例会

議決結果・人事案件… ④・⑤
市政に対する一般質問 … ⑥〜⑪

令和２年度一般会計補正予算を可決
市民プール条例を廃止する条例など可決、承認

請願・陳情………………… ⑪
市議会案内板……………… ⑫

気軽に行ける近場の旅…マイクロツーリズム（多峯主山）
気軽に行ける近場の旅…マイクロツーリズム（多峯主山）

飯能市議会では新型コロナウイルス感染症対策として、時間を短縮して一般質問を行いました。

６月定例会が開催されました

６月定例会は、６月５日から１９日までの１５日間開かれ、市長提出議案３４件、請願２件について審議等を行い、すべてを議決いたしました。
○の中の数字は議案番号(順不同)㊳飯能市長等の給料の特例に関する条例
７月１日から９月 日までの間において︑市長︑副市長
及び教育長の給料の支給額を減額するため提案するもの︒▼討論▲
水泳大会の可能な ｍ プール

が最大限尽力すること︑関係機追加し︑総額をそれぞれ３８４
億６１２６万６千円とするため提案するもの︒

新型コロナウイルス感染症対策として︑市独自の支援策の考え方について伺う︒
生活支援︑事業者支援︑感染拡大防止︑離職者・学生等雇用創出を柱とし︑市内経済活動の回復や市民生活を守ること等が基本的考え方である︒

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第４号︶

歳入歳出予算の総額にそれぞれ６５０５万４千円を追加し︑総額をそれぞれ３８５億
２６３２万円とし︑地方債を補正するため提案するもの︒

マイナポイント事業の効果について伺う︒
マイナポイント事業は消費税引き上げによる需要の平準化や東京五輪後の消費の下支えを目的としていたが︑新しい生活様式の視点を踏まえ︑キャッシュレス決済の増加を地域経済再生に向けた消費活動のツールとする効果が期待できると考え
ている︒

▼討論▲

マイナポイントの利用に必要なマイナンバーカードの交付率が低いため︑効果は限定的で消費活性化策とは言えないこと︑一部が恩恵を受ける景気対策ではなく消費税率を引き下げるべ

きであることから︑反対する︒

マイナンバーカードは誰でも無料で取得でき︑マイナポイン

ト事業は緊急経済対策に位置付けられた効果の期待できる事業であること︑市民生活の向上や地域経済等の発展を推進するため必要不可欠な補正予算であることから︑賛成する︒

２
●

第156号

令和２年８月１日 はんのう市議会だよりであること︑飯能西中学校の授業で使用していたこと︑廃止決定までが短期間であり議論が尽くされたとは言えないことから︑反対する︒
代替性のある公共施設である

ついて伺う︒

こと︑水泳大会の会場確保に市

新型コロナウイルス感染症

関や団体と協議を重ねてきたこ

市長の思いや意気込みにの拡大防止のため︑つらく

昨年 月の消費税引き上げ

歳入予算を補正するため提案するもの︒㊽令和２年度飯能市介護保険
特別会計補正予算︵第１号︶とから︑賛成する︒

大変な思いをしている市民や事業者に寄り添い︑少しでも痛みを分かち合えればと考え︑市長自らが判断した︒㊷飯能市民プール条例を廃止
する条例の影響を鑑み︑一般会計からの繰入金により軽減措置を行うことについて伺う︒
保険料の軽減措置の対象と3,140万円
515万円
1,600万円

介護保険特別会計繰出金
商工管理事業
河川整備事業

飯能市民プールを廃止するため提案するもの︒
令 和 ２年 度 を も っ て 廃 止なるのは住民税が非課税の世帯であり︑これにより社会保障の充実につながるものと考えている︒㊿令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第３号︶

歳出50

歳入歳出予算の総額にそれぞれ４億２０９６万４千円を5,543万円
2,685万円△2,073万円
歳入
国庫支出金
県支出金
繰入金

10

とする結論に至った経緯について伺う︒
設置から 年が経過し︑安大規模な施設修繕が必要である
こと︑民間のスポーツ施設やス
イミングスクールの増加により利用者数が減少傾向にあること等を総合的に判断した︒

主な追加の内容（万円未満切り捨て）

30

全・安心な利用のためには

47

議会に提出された議案や請願は、専門的により詳しく審査をするため総務教育、生活福祉、経済建設の３つの常任委員会に付託されます。
６月定例会の主な審査内容は、次のとおりです。

○の中の数字は議案番号（順不○の中の数字は議案番号（順不同）の中の数字は議案番号（順不同）同）対し︑令和元年度の歳入は約万円であったこと︒●水質保全のためのろ過装置の不具合︑給水管の老朽化による漏水︑シャワーの故障等を修繕する費用が約８０００万円であること︒●ダイアプランの公共施設相互利用により︑他市のプールも同料金で利用できること︒●平成 年度から飯能市体育協会︑飯能水泳連盟︑飯能西中学校等と協議を行い︑教育委員会
定例会でも検討してきたこと︒︵反対討論あり︶生活福祉委員会㊲専決処分の承認を求めることについて︵令和２年度飯能市国民健康保険特別会計補
正予算︵第１号︶︶

今年度も約 名の希望者がいること︒●都道府県知事のみが認定資格研修を行うことができたが︑研修受講の機会を拡大するために指定都市に続き中核市も実施が可能になったこと︒になり︑対象人数が約１２００

５万３００円から４万６９００円

ること︒第３段階の保険料額はり︑対象人数が約１４００人であ

０ ０ 円 か ら３ 万１ ０ ０ 円 に な

第２段階の保険料額は４万６９

数が約３３００人であること︒

ら２万１００円になり︑対象人の保険料額は３万３５００円か改正されたことから︑第１段階● 介護保険法施行令の一部が㊼飯能市介護保険条例の一部を改正する条例20●令和２年５月末現在︑本市のマイナンバーカードの交付件数・０％であり︑埼玉県の交付率

は１ 万３ ４ ４ ３ 枚 ︑ 交 付 率 は・１％を上回っていること︒

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第４号︶●廃棄物処理施設整備基金積立

金は︑現在約７億１６００万円

であること︒●農林産物加工直売所指定管理料について︑国の地方創生推進交付金の交付決定を受けたこと︑加工直売所前の駐車場舗装

工事について︑埼玉県魅力ある地域づくり事業補助金の内示を受けたこと︒●商工管理事業について︑マイ● マイナポイント事業につい

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第４号︶●河川整備事業については︑昨で設置すること︒

口を７月から令和３年３月末まを支援するため︑市民向けの窓

ナポイント事業に係るマイナポても市民課で業務を行う予定

産業振興課で行うこととし商から︑マイナポイント事業を請の受付業務を拡大したこと

カード普及促進のため出張申あること︒

改善を目的とした調査委託料で町︑新町地区周辺の雨水排水の溢水し︑浸水被害を受けた原

年の台風第 号により藤田堀がたこと︒

工費の財源振替の補正となっイントの予約から申し込みまでであったが︑マイナンバー

人であること︒

16 17

総務教育委員会㊳飯能市長等の給料の特例に関する条例●新型コロナウイルス感染症の拡大による影響を被っている市
民生活や市内経済の影響等を鑑み︑減額期間を７月から３か月としたこと︒㊴飯能市税条例の一部を改正する条例●未婚のひとり親に対しても寡婦控除と同条件で控除を適用
し︑寡婦に寡夫と同様の所得要件を設けること︒また個人市民
税の非課税措置の範囲を見直し︑寡夫を対象から除き︑ひとり親を対象とすること︒●新型コロナウイルス感染症の拡大防止に起因し︑厳しい経営環境に直面している中小企業者● 傷病手当金約 万円の積算根
拠については︑４月初旬の国立感染症研究所等の報告を基に対象日数を 日︑人数を 人と想定したこと︒㊹飯能市放課後児童健全育成
事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例10●本市では現在 の放課後児童クラブで 名が認定資格研修を受講した支援員となっており︑︵反対・賛成討論あり︶

第156号

3 令和２年８月１日 はんのう市議会だより●等に対し︑固定資産税の負担を軽減する特例措置が設けられたこと︒㊷飯能市民プール条例を廃止
する条例●プールの利用者について︑平成 年度は７４３２人であったが︑令和元年度は２８５０人であったこと︒●年間約１０００万円の経費に

97

20

19

29

22

90

22

43

令和２年６月定例会■賛否が分かれた議案等※表の見方：○は賛成の議員、×は反対の議員、「欠」は欠席の議員、「退」は退席の議員

1
議席番号・議員名
議案
番号
議

案

議決結果

名

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

新 坂 関 大井 井 田 津野 内 平 栗口 田 沼 原

中
元

松 滝 山
橋 沢 田

新
井

金
子

重 悦 直
治 子 子 力和 健
義彦 次 弘 幸

太

律
利
子 修 子

巧

敏
江

加
藤
由
貴
夫

砂 鳥 加
長 居 涌

野
田

恒 誠 弘
夫 明 貴

直
人

議決
結果

42

飯能市民プール条例を廃止する条例○ ○ ○ 欠 ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 退 原案可決

51

令和２年度飯能市一般会計補正予算（第４号）○ ○ ○ 欠 ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ 退 原案可決

「阿須山中土地有効活用事業」の中止と白紙撤回を請願1 求める請願書（自家増殖を原則禁止とする）種苗法改定の取り下げを請願2 求める意見書に関する請願

× × × 欠 × × － × × × ○ ○ ○ ○ × × × × 退

不採択

× × × 欠 × × － × × × ○ ○ ○ ○ × × × × 退

不採択※平沼弘議員は議長のため、採決には加わっていません。

■全会一致の議案等
議案
番号

議

案

名

議決結果

50

令和２年度飯能市一般会計補正予算（第３号）

原案可決

52

令和２年度飯能市水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決

32

専決処分の承認を求めることについて（飯能市税条例等の一部を改正する条例）

承

認

33

専決処分の承認を求めることについて（飯能市都市計画税条例の一部を改正する条例）

承

認

34

専決処分の承認を求めることについて（飯能市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

承

認

35

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度飯能市一般会計補正予算（第２号））

承

認

36

専決処分の承認を求めることについて（飯能市国民健康保険条例の一部を改正する条例）

承

認

37

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度飯能市国民健康保険特別会計補正予算（第１号））

承

認

38

飯能市長等の給料の特例に関する条例

原案可決

39

飯能市税条例の一部を改正する条例

原案可決

40

飯能市都市計画税条例の一部を改正する条例

原案可決

41

飯能市手数料条例の一部を改正する条例

原案可決

43

飯能市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

原案可決

44

飯能市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

原案可決

45

飯能市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

原案可決

46

飯能市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

47

飯能市介護保険条例の一部を改正する条例

原案可決

48

令和２年度飯能市介護保険特別会計補正予算（第１号）

原案可決

49

埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について

原案可決

53

令和２年度飯能市一般会計補正予算（第５号）

原案可決

諮問1

人権擁護委員候補者の推薦について（須田

浩

氏）

異議はない

54

公平委員会委員の選任について（井上

孝治

氏）

同

意

55

農業委員会委員の任命について（江原

良弘

氏）

同

意

56

農業委員会委員の任命について（大河原

佐智子

同

意

57

農業委員会委員の任命について（大久保

博司

同

意

58

農業委員会委員の任命について（梶川

政夫

氏）

同

意

59

農業委員会委員の任命について（柏﨑

光一

氏）

同

意

60

農業委員会委員の任命について（肥沼

健一

氏）

同

意

61

農業委員会委員の任命について（小谷野

伸一

同

意

62

農業委員会委員の任命について（利根川

哲

氏）

同

意

63

農業委員会委員の任命について（吉田

勝紀

氏）

同

意

64

農業委員会委員の任命について（綿貫

由美子

同

意

氏）
氏）

氏）

氏）
令和２年８月１日 はんのう市議会だより

第156号

4
●

弘

加藤由貴夫

ＮＥＸＴはんのう

◎大津

力

関田 直子

野口 和彦

清

会

◎新井 重治鳥居 誠明

飯 能 み ら い◎加涌 弘貴

内田 健次

公

党

◎栗原 義幸

中元

太

松橋 律子

日 本 共 産 党

◎金子 敏江

滝沢

修

山田 利子

日本維新の会◎坂井 悦子

公平委員会委員の選任について

巧

平沼

彰

利根川

議 員 表

吉田 勝紀 氏公 平 委 員 会 委 員 井 上 孝 治 氏 が 令 和 ２年 ７
月 日をもって任期満了となるので︑引き続き同氏を選任することについて︑全員同意しました︒

綿貫 由美子 氏

農業委員会委員の任命について

梶川 政夫 氏27

農業委員会委員が令和 ２年 ７月 日をも っ て任期満了となるので︑江原良弘氏︑大河原佐智子氏︑大久保博司氏︑梶川政夫氏︑
柏﨑光一氏︑肥沼健一氏︑小谷野伸一氏︑利根川哲氏︑吉田勝紀氏︑綿貫由美子氏を任命することについて︑全員同意しました︒

柏﨑 光一 氏◎代表者（令和２年６月５日現在）

会 派 の 構 成

井上 孝治 氏小谷野 伸一 氏
哲 氏
肥沼 健一 氏全国・埼玉県の各市議会議長会
定期総会において︑ 年以上市議
会議員の職にある者として︑野田直人議員が表彰されました︒

件

5 令和２年８月１日 はんのう市議会だより 第156号
●

人 事 案

19

新井

◎野田 直人明

野田 直人 議員

砂長 恒夫

み ど り の 会

風江原 良弘 氏25

人権擁護委員候補者の推薦に
ついて

浩 氏
須田

大河原 佐智子 氏
大久保 博司 氏

議員２５年以上

人権擁護委員嶋田豊一氏が令和 ２
年９月 日をもって任期満了となる
ので︑新たに須田浩氏を推薦することについて︑全員異議はありませんでした︒
30

市政に対する

一般質問

加涌弘貴（飯能みらいを代表して）

般
質
問
10

飯能みらい 会派構成（２名）
加涌弘貴議員、内田健次議員

すでにオンライン授業を導入している
奥武蔵創造学園の授業風景

一般質問とは︑市の行政全般について市長︵執行部︶に対し︑議員がそれぞれの視点から質問し︑説明を求めるものです︒
質問する議員は︑質問内容を事前に通告します︒
原稿は︑質問者自らが執筆したものを発言順に掲載しています︒今回は 人の議員が登壇しました︒
一般質問の様子は︑インターネット録画配信をして い ま す ︒ 掲 載 さ れ て い るＱ Ｒ コ ー ド か ら ︑ 該 当 議員の動画をご覧いただけます︒
新型コロナウイルス感染症対策として︑代表して一般質問を行った﹁会派﹂があります︒︵︶の中は会派名です︒

問 緊急事態宣言により、市民は長期間のステイホームを求められ、商店、会社は休業や出勤自粛により満足な経済活動ができず廃業、倒産、失業の危機に直面しているところも増えている。
医療従事者の懸命な努力にもかかわらず有効なワクチン、治療薬は開発途上にあり、緊急事態
宣言が解除されても、第２波、３波の感染拡大が危惧される中で、需要は戻らず満足な経済活動を行えない状況が長く続くと思われ、市内経済は重苦しい閉塞感が漂っている。未曽有の危機にまずは感染拡大を防止し、市民の暮らしと地元経済、雇用を守ることが最優先事項。国の２次補正予算成立を受け、一刻も早く困窮する
市民に届けるため、追加となる市独自の緊急経済対策の創設を会派としてお願いしたいが。
答 １０万円の特別定額給付金について、一日も早く市民に届けるべく休日返上で取り組んできた。国の第２次補正を受け市民の命と健康を守ることを最優先に感染拡大防止に取り組むとともに、ひとり親家庭への臨時特別給付金をはじ
め生活支援、事業者支援、離職者・学生等の雇用創出を柱に追加の緊急経済対策を講じたい。
問 第２波による感染拡大の状況によっては再度の休校も危惧される。ステイホームに備え、オンライン授業の導入に向けＧＩＧＡスクール構想の環境整備を急ぐ必要があると思うがどうか。
答 この度の長期休校によって、改めて社会全体がGIGAスクール構想導入の必要性と重要性を確信したところ。昨年度導入の奥武蔵創造学園の活用実績を踏まえ、全ての公立小中学校の全児
童生徒にLTE型タブレットを導入する。現在、２学期からの導入を目指し、発注に向けての手続きを順調に行っている。双方向のオンライン授業を実施するため教員のスキル向上に向けた研修を夏季休業中に集中して行う予定。

一

新型コロナウイルス対策
市独自の緊急経済対策の創設を
オンライン授業の状況は

令和２年８月１日 はんのう市議会だより

第156号

6
●

一般質問

栗原

義幸（公明党を代表して）新型コロナウイルス緊急対策
生活者・事業者支援について
学校・教育、危機管理について

関田

直子（ＮＥＸＴはんのうを代表して）新型コロナウイルス感染症への各対応について

問 生活福祉資金貸付制度について、例年にない多くの方が貸付金の申請に来られている。手続き
は、より迅速かつ効率的な手続きが求められる。
申請時に必要な住民票や各種証明書の提出を緊急的に不要にするか、無償にする等の対処は検討できないか。
答 住民票等の証明書発行手数料については、飯能市
手数料条例に定めているが、本事業の主体は社会福祉協議会であり、証明書発行手数料の減免については、課題が多いと考える。
問 主に飲食店等の個人事業主にとって経済的な打撃が深刻である。テナント、家賃等を経済的に支援する固定費支援策は検討できないか。
答 緊急経済対策の事業者支援として、小規模事業者応援金、テイクアウト等導入支援補助金、中小企業小口資金利子助成金事業を開始した。
問 生活者支援、地域経済の活性化へ市独自のプレ
ミアム付商品券の発行は検討できないか。
答 本市では、同様の目的による市内事業者の取り組み「飯能エールプロジェクト」を支援している。３０％のプレミアム分を「がんばる商店街
等応援補助金」の補助対象経費としている。
問 小・中学校では、長期の一斉休校から児童生徒の学びの確保や教員の負担軽減が必要。支援策として教員の加配や学習指導員等の増員は。
答 国の第２次補正予算において、人的・物的体制の緊急整備として予算計上されると聞いている。本市としては、各学校規模に合わせて所要数を要望していく。
問 今後は、感染症対策を踏まえた「複合災害」の対策が必要。これからの避難所運営は。
答 感染症に対応した避難所運営マニュアルの改訂の他、３密回避へ可能な限り多くの避難所を開設する。感染症対策用の手指消毒液や非接触型体温計等の物資を備蓄していく。

問 ３か月に及ぶ小・中学校臨時休業による学習の遅れの現状と対策を伺う。
答 標準授業時数を満たすことができない可能性があるため、履修内容の削減、または次年度以降に扱えることを可能とする箇所を検討、周知するよう国に要望すること、高校入試で出題する範囲の限定の検討を埼玉県教育委員会教育長へ要望した。文部科学省からは、不測の事態により定められた標準授業時数を下回っても学校教育法施行規則に反するものではなく、児童生徒や教職員の負担軽減に配慮するようにとの通知があり、学年内に指導を終えることが難しい場合には令和３年度または４年度までを見通した教育課程の再編成が可能であり、無理なく学習の遅れを取り戻すことを可能とする「基本的な考え方」が示された。
問 再び臨時休業となった際の対策について伺う。
答 ２学期から小・中学校の児童生徒に配付されるタブレットを用い遠隔授業での学習保障をする。
その前に臨時休業となった場合に備え、納入業者が決定次第早めの納品交渉をする。
問 運動会等の行事がなくなり、当事者である児童
生徒から落胆の声が届いているが。
答 運動会等の学校行事は大変貴重な経験である。
限られた状況の中で児童生徒が有意義な学習活
動に取り組めるよう各校で工夫し、教育委員会
としても可能な支援をする。
問 マイナンバーカード利用の定額給付金オンライ
ン申請が不評であった要因及び受け取りが困難
なＤＶ被害者等にとって有効かを伺う。
答 確認、審査等の作業に手間がかかるシステムであったためと考える。システムが改善されマイナンバーカードの利用が拡大すれば同等の事態が起きた際、よりスピーディーかつ簡単に様々な手続きができ受取困難な方にも有効である。

公明党 会派構成（３名）
栗原義幸議員、中元 太議員、松橋律子議員

ＮＥＸＴはんのう 会派構成（３名）
大津 力議員、関田直子議員、野口和彦議員

出典：公明新聞
7 令和２年８月１日 はんのう市議会だより
●

第156号

マイナンバ ーカード（ 出 典：総務
総務省）

一般質問

坂井

悦子（日本維新の会）

新型コロナウイルス感染症対策
財政面と学校休業の学習・評価
放課後子ども教室の増設と今後

問 税収の見通しや減収規模、その対応は。
答 市税全体で予算ベース１億４，０００万円減収の見込み。特別創設の地方債活用等を検討、国の財政支援を注視、財政運営に支障ないよう対応。
問 財政調整基金は既に減少、目途よりかなり少ない状況。財政の緊急事態宣言を行い、今年度実
施不要な事業の見直しや中止を決断し、財源確保に努めるべきでは。
答 今年度末の残高は５億円未満の見込み。キャッ
シュ、ストックの両面から数値化し判断、財政健全化と市民サービスのバランスを重視する。
問 各自治体でふるさと納税を活用した支援がある。寄附全体の８割に上るムーミン基金の活用は幅広い支援へ対応可能な検討が必要では。
答 ムーミン基金は基金条例に則り、引き続き「観光施策の推進」において活用する。
問 学校休業による学習の遅れに不安の声。補充授業や補習、評価はどう行うか。家庭学習の範囲も学校で授業を行い、評価を行うべきと考えるが。
答 家庭学習したものを、授業を行わず評価することはない。遅れを取り戻すため、詰込み型教育
ではなく、誰一人孤立させない質の高い学びを確保する。
問 学童の利用自粛要請、保護者の働き方も変化がある中、関心や期待が高まっている放課後子ども教室の今後の方向性や増設は。
答 地域での多様な学びや体験、放課後の安心・安全な居場所として推進を図る。増設は奥武蔵小
学校の成果を踏まえ、地域に合わせ検討する。
問 社会が大きく変化している今こそ、導入を加速させる必要があるのでは。
答 地域や時代に合った活動内容にしていく。公民
館で実施の「みんなの自習室」は、休校に対する学習支援、子どもたちの居場所を増やすた
め、夏季休暇期間中の増設を予定している。

新井重治（清風会を代表して）新型コロナウイルス感染症に対する取り組みについて

問 新型コロナウイルス感染症に関する窓口は、総合窓口を開設し一本化するべきではないか。
答 危機管理室が全般的な窓口となり、担当課と連携し、市民相談にしっかり対応していく。
問 特別定額給付金の最新申請状況等は。
答 6月15日現在の申請件数は33,927件、総世帯数に対し95.9％の申請率。うち6月22日までに33,768件、99.5％が手続き完了予定。
問 市民に的確な情報を迅速に提供するため、広報の号外版や新聞折込等を発行する考えはないか。
答 現時点では月１回の広報や、ホームページ等によるが、ご提案も一つの手段として捉える。
問 災害が発生した場合の避難所について、避難所内の分散化をどのように行うのか。
答 避難所内の｢３密｣を回避するため、小中学校は体育館のほか教室も使用する。さらに、多くの避難所を開設する。また体育館ではクイックパーテーションを配備し避難所内の分散化に対応する。
問 教室も使用するとのことだが混乱を招かないように地元との事前協議が重要と思うがどうか。
答 すでに避難所運営に関し自主防災組織と学校で協議している地域もあり、今後、他地域についても働きかけをしていく。
問 クイックパーテーション１００基配備とのこと
だが、全く足りないと思う。いつ配備するのか。
答 全国的に需要が高まり、納期が遅れているが、できる限り早く配備できるよう努める。
問 ＧＩＧＡスクール構想の進捗状況と今後の計画は。とくに開始時期に変更はないか。
答 ２学期からの実施に向け発注手続きを順調に行っている。
問 感染症対策の影響で暑い中での授業が考えられるが、小中学校の空調設備の点検は万全か。
答 夏季休暇の短縮は避けられないので点検は既に実施し、不具合箇所は修繕を依頼済みである。
清風会 会派構成（２名）
新井重治議員、鳥居誠明議員

空調設備修繕工事が予定されている
加治小学校

令和２年８月１日 はんのう市議会だより

第156号

8
●

一般質問

滝沢

修（日本共産党）

阿須山中土地有効活用事業は白紙撤回し恵まれた自然を残せ

要 望

問 事業内容については、平面図が示された程度で、その後の議会での質疑の中で、３５万立米の土
砂移動や太陽光発電の出力について明らかになった。しかし、市の土地を貸して行う事業にもかかわらず、平面図しか示さないというのは市が説明責任を果たしているとは思えないが。
答 事業者の責任と負担により実施される事業で、現在、林地開発許可申請手続の事前相談をしているが修正等がある状況である。計画が固まった段階で報告をしたい。
問 市は事業内容を掴んでいないのか。
答 現時点では明らかになっていないことを示すのは難しい。
地方創生の事業であり、サッカースクール参加
問者やその家族の移住定住や地場産品の産業振興など地方創生に寄与するとしているが、具体的に何をもって地方創生の事業となるのか。
答 数値目標は設定していないが、消滅可能性都市から脱却し地方創生を実現するために本事業を実施していく意義は十分にある。
問 現地の調査をしたが、数多くの貴重な動植物が発見された。阿須山中の土地は自然の宝庫と言える。市の認識は。
答 自然保護、環境保護と地方創生や青少年の健全育成を天秤にかけることはできないが、未来や将来につながるものであり事業者をバックアップしていく。
市の土地を貸す事業であり、市民説明会の開催
問が必要ではないか。
答 説明会の開催は考えていない。
飯能市は阿須山中など多くの自然が残されており、自然が好きで飯能市に移住をした方もいる。
自然を守りたいとの願いの署名が１万３，０００
筆となった。阿須山中の自然を守り後世に残すべきである。事業の白紙撤回を求める。

ヤマルリソウ 県絶滅危惧Ⅱ類（山中土地）

9 令和２年８月１日 はんのう市議会だより
●

第156号

新井

巧（日本共産党）

自然公園という目的で取得し、自然を壊してメガソーラー発電
施設を建設

問 ２５年３月議会に初めて、飯能市土地開発公社所
有の阿須山中を取得する議案が提案された。我が党は、「取得目的を自然公園として２０億円で取得し、１０年間で取得後に利用を検討するというのでは、市民に理解が得られない。構想程度は示すべきだ」と指摘し、反対した。賛成した議員は、「利用目的は自然公園としてはっきりしている。
具体的な構想は取得後に検討していけばいい」と主張した。２９年３月議会まで、賛否の主張は変わらなかった。ところが、２９年６月議会の一般
質問で、「地方創生の観点から民間活力を取り入れ、自然公園以外の活用をしていただきたい」との質問があり、「自然公園として利活用していくことにしていたが、自然公園に限定することなく、地方創生の観点から検討していく」と答弁。その直後の９月議会の最終日、大久保市長は、「私の重点政策として山林を新たな産業のフィールドにして、市有財産に関する民間事業者提案制度を創設する」と挨拶し、１０月に公募した。「自然公園という目的で取得し、取得したら、大規模に自然を壊し、メガソーラー発電とサッカー場を建設する」全く真逆であり、これで市民の理解が得られるか。
答 ３０年来の懸案で、議会や庁内論議を経て決定したものであり、整合性が図られている。
公募要領に直近過去３年間の決算が債務超過、
問
純損失、キャッシュフロー赤字の全てに該当するものは応募できないとしている。これは少なくとも、３年以上の経営実績がなければならない。しかし、この事業者の法人登録は平成２７
年７月１日であり、募集時に２年３か月しか経っていない。これで適切だといえるか。
答 公募要領に基づいた適切な審査により選定されている。

出典：飯能市ホームページ

一般質問

金子

敏江（日本共産党）

山田

阿須山中のサッカー場建設は都
市計画法の精神を生かし、最低限道路整備を指導すべき

出典：管財課資料を加工

コロナウイルス感染症に対する
緊急経済対策は、生活再建に希望の持てる独自支援策を

問 市民は消費税の増税とコロナウイルスの二重苦の中で市民生活と営業の再建に頑張っている。
今議会で地方創生臨時交付金の活用による、飯能市独自の支援策を打ち出したが決して十分ではない。小規模事業者の家賃等への国による補助の不足分３分の１は市による独自補助を求めるが。
答 不足分は県が独自で補助すると報道があった。
今後、県と国の動向を注視する。
問 高い国保税の軽減には、他の保険にはない子どもの均等割を免除することである。１８歳未満の子どもの均等割は２，４００万円、第３子以降だけなら２５０万円でできる。こういうときだからこそ、暫定的にでも免除すべきでは。
答 国の定額給付金や公的支援策を複数実施している。子どもの均等割免除は考えていない。
問 学校給食を無償化する自治体が広がっている。
給食は食育であり無償化は当然。暫定的でもいいので無償にすべきでは。
答 収入が激減し就学が困難な家庭は就学援助制度の活用がある。社協のフードバンクにお願いしたが、利用者はいなかった。
問 臨時休校となり、朝から子どもたちの感染予防
や居場所づくりを頑張ってきた放課後児童支援員等への慰労金を医療や介護現場と同様に市の独自補助を求めるが。
答 長期間にわたり努力して頂いたことに感謝する。人件費、消耗品補助は国庫補助を今後も適切に財政支援ができるよう努める。
市は、不要不急の事業の見直しを行うことと、イベントの中止等で不要額が２，６００万円ある。これらも活用して、第２次の市独自支援策
は希望を持って足を踏み出せるような支援策を講ずるよう求めた。また、感染症と自然災害との複合災害に備えるよう求めた。
要 望

問 サッカー場建設は、１haを超えると都市計画法の第二種特定工作物を建設する目的で行う開発行為にあたり、「開発行為の許可」が必要になる。そうなると最低幅員６ｍ以上の接続道路を築造しなければならない。ところが計画では、サッカー場ののり面全体を太陽光発電事業の面積に参入しているために、サッカー場自体の面積は、１h a 未満に抑えた９，７００㎡で申請が出されている。最低限、南側のり面はサッカー場の面積に加えるべきであり、そうなると当然１haを超える。子どもが夢を追う場所なので、法の精神を生かして接続道路を築造し、良好な環境を整えるべきでは。
答 サッカー場ののり面は、サッカーグラウンド用
地及び太陽光発電施設用地の両方に接していることから、計画地盤の高い太陽光発電施設用地に含むものと判断している。
問 今は、サッカー場の面積を１ha未満で工事を進めても、今後、サッカー場に隣接・近接している場所で、駐車場や管理棟などの「付帯設備」が造られた場合、サッカー場と一体の施設と考えられる。そうなると、当然１haを超えるので、唐沢川沿いの狭い市道を、最低幅員６ｍ以上の道路に拡幅する大工事が必要になる。埼玉
県の審査基準では、申請時だけの判断ではな
く、事業目的が同じなら、何年先でも本体の事
業と一体の付帯施設となるので、開発許可の対象になるという考え方を示している。見解はいかがか。
答 本市の開発指導では、数年後であっても具体的内容が決定している付帯設備等がある場合は、当初の申請で協議するよう指導している。一方で、申請時に具体的な計画が決定していない場
合は、事業者が市の申請に必要な書類作成が不可能なことから、指導はできないと考える。

利子（日本共産党）

飯能銀座商店街

令和２年８月１日 はんのう市議会だより

第156号

10
●

一般質問

願

市民から
市議会へ提出請○の中の数字は請願番号①﹁阿須山中土地有効活用事
業﹂の中止と白紙撤回を求める請願書

不採択︵多数︶

提出者
加治丘陵の自然を考える会・飯能代表 長谷川 順子

情杉山綾子②︵自家増殖を原則禁止とす
る︶
種苗法改定の取り下げを求める意見書に関する請願
不採択︵多数︶

提出者

陳

裕之

○の中の数字は陳情番号

及川④安藤提言を早急に実行する
よう国に意見書を提出するよう求める陳情提出者

由貴夫（みどりの会を代表して）

阿須山中土地有効活用事業について

問 「阿須山中土地有効活用事業の中止と白紙撤回を求める請願書」には、「市議会では審議がなされていない」と記載されているが、事実は、一般
質問１４回、質疑８回、反対討論１８回、賛成討論１５回であり、十分な審議を尽くし進めている。真実を市民に伝えていただきたいと思うが、市長はどのように感じているか。
答 平成２５年３月定例会に阿須山中の土地取得議案と補正予算が提出されて以来、多くの審議が繰り返され、多くの意見表明もあり、議会で審議がされていないというのは事実と全く違うと認識している。
問 加治丘陵の自然を考える会・飯能から事業の中止・白紙撤回を求める署名が提出されたが、市長はどのように受け止めているのか。
答 署名については、真摯に受け止めている。しかし、市ホームページで回答書等を見て飯能市の考えを理解し、署名活動に参加したことが軽率だったと思っているので、署名用紙を返してほしいという方もいる。
問 地元文化新聞の記者が中立を離れて反対運動の代表者長谷川順子氏へ加担し、自分の思想信条を達成するため、新聞を私物化し、真実が捻じ曲げられて市民に伝えられているということに市長はどのように考えるか。
答 報道機関、記者には、高い公共性、中立性、倫理観が求められているのではと思っている。歴史のある文化新聞で起きた今回の出来事については、とても残念である。
台風第１９号の大雨による大字原町・新町・中山地区の溢水被害の防止に向けた調査費の予算計上に感謝する。
その他〜市民の声を市政に〜

第156号

請願・陳情の提出方法

市政等についての意見や要望を議会に提出することができます︒このことを請願

または陳情といいます︒

請 願 は ︑ 紹 介 議 員 ︵ ２ 名 ま た は３ 名 ︶ が 必 要 で ︑ 議 会 の 審 査 対 象 と な り ︑ 担 当 の常任委員会で慎重に審査し︑本会議において採決を行います︒

陳情は︑紹介議員は必要ありませんが︑原則として議会の審査対象にはならず︑議場に陳情の写しを配付するのみとなります︒

なお︑住所・氏名・内容等が市議会だより等で公開されますので︑ご了承ください︒

詳しくは︑市ホームページをご覧いただくか︑議会事務局までお問い合わせください︒

11 令和２年８月１日 はんのう市議会だより●

加藤

みどりの会 会派構成（４名）
野田直人議員、平沼 弘議員、加藤由貴夫議員、
砂長恒夫議員https://www.city.hanno.lg.jp

市議会傍聴のお知らせ
新型コロナウイルス感染症の拡大を受けて、本会議及び委員会等の傍聴については、
できる限りの自粛をお願いしています。
傍聴される方には、以下のお願いをしています。
ご不便をおかけしますが、ご理解ご協力をお願いします。

１ 咳エチケット、マスクの着用
２ 手洗い及び傍聴席入り口での手指消毒
３ 他の傍聴者との間隔をあけた着席

オオムラサキ（市内撮影）

６月定例会
6月 5日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明
10日 議案質疑、市長提出先議議案の討論・採決
議案及び請願の委員会付託11日 常任委員会（総務教育）12日 常任委員会（生活福祉）
15日 常任委員会（経済建設）
16日 一般質問
17日 一般質問
19日 委員長報告・質疑・討論・採決
市長提出追加議案の上程・提案理由説明・採決
閉会

４月
6日 広報委員会
17日 埼玉県市議会議長会定期総会（書面会議）
20日 埼玉県都市財政研究会定期総会（書面会議）
23日 関東市議会議長会定期総会（書面会議）

５月
14日 政務活動費審査会
19日 代表者会議
埼玉県市議会議長会第二区議長会定期総会（書面会議）
26日 全員協議会
27日 全国市議会議長会定期総会（書面会議）☆インターネットで視聴できます

次回の９月定例会は９月４日開会予定です。
会期日程等は９月１日頃内定します。

新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた
方に哀悼の意を表するとともに、罹患された方の一日も早い回復をお祈りいたします。
飯能市議会では感染拡大防止に向け議会の新たな様式を取り入れるべく対策を取りながら検討を重ねてまいりました。例として本会議及び常任委員会時の人的・空間的配慮、一般質問の時間短縮等となります。
不安や焦りを抱えながら耐えた自粛期間は人々の価値観を大きく変えたことと思います。例年であれば夏の余暇を思う存分に楽しむ季節。今年は近場の魅力を再認識すべく「マイクロツーリズム」を実践する方も多くいらっしゃるのではないでしょうか。

（関田）
広報委員（◎委員長 ○副委員長）◎内田 健次○関田 直子
松橋 律子
滝沢
修
砂長 恒夫
鳥居 誠明

６月
2日 議会運営委員会
5日 第２回定例会（6月19日まで）
広報委員会

戸田競艇場開催日（埼玉県都市競艇組合主催分）
8/2〜8/7、8/11〜8/16、9/2〜9/6、9/25〜9/28
お問い合わせ先

７月
8日 広報委員会

埼玉県都市競艇組合事務局 TEL 048-823-8711（収益金の一部は飯能市の収入となり、市の事業に活用されています。）

No.157
令和２年１１月１日発行
目

８月臨時会
令和２年度一般会計補正予算案を可決

９月定例会
令和２年度一般会計補正予算案を可決

令和元年度一般会計・特別会計・公営企業会計の決算を認定

https://www.city.hanno.lg.jp

次

議案の審議（８月臨時会・９月定例会）…………………………………②
委員会の審査…………………③
令和元年度決算の概要及び審査……………………………④・⑤
議決結果・人事案件…………⑥
市政に対する一般質問…⑦〜⑬
意見書・決議……………⑬・⑭
市議会の傍聴等について……⑮
市議会案内板…………………⑯☆インターネットで視聴できます☆テレビ放映しています

飯能市議会では、飯能日高テレビの番組で一般質問の様子を録画放映しています。

☆ライブ中継をしています

市役所本庁舎１階ロビーにおいて一般質問をライブ中継しています。

富士山を望む

８月臨時会
8月 6日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明・質疑・討論・採決
議員提出議案の上程・提案理由説明・質疑・討論・採決
閉会

次回の１２月定例会は１１月２７日開会予定です。
会期日程等は１１月２４日頃内定します。

９月定例会
9月 4日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明
9日 議案質疑
10日 議案質疑、議案の委員会付託、
市長提出追加議案の上程・提案理由説明・採決
11日 常任委員会（総務教育）16日 常任委員会（生活福祉）
17日 常任委員会（生活福祉・経済建設）
18日 常任委員会（経済建設）
25日 一般質問
28日 一般質問
29日 一般質問
10月 2日 委員長報告・質疑・討論・採決
閉会「国家百年の計は教育にあり」また「教育は国家百年の大計」とも言われ、長期的視点で人を育てることの大切さを説いた言葉があります。
８月臨時会では、「学びの改革」を目指す「ＧＩＧ
Ａスクール構想」が大きく予算付けされ、県内最速となる９月１日から市立小・中学生１人１台のタブ
レット端末が導入されました。飯能市が目指す学びの共同体が創る「２１世紀型の学校」は、「創造的、探究的で協同的な学びによって、知識の活用能力と情報処理能力、問題解決能力やコミュニケーション
能力を養う教育」に変換する改革です。１００年後の飯能市をそっと覗いてみたいものです。

７月
29日 代表者会議
30日 広域飯能斎場組合議会定例会
31日 議会運営委員会
埼玉西部消防組合議会定例会
８月
6日 第3回臨時会
18日 代表者会議
25日 全員協議会
９月
1日 議会運営委員会
4日 第4回定例会（10月2日まで）
広報委員会

名 栗湖を望む7日 広報委員会

10月

（松橋）

◎内田

健次

○関田

直子

松橋

律子

滝沢

修

砂長

恒夫

鳥居

誠明

戸田競艇場開催日（埼玉県都市競艇組合主催分）
10/29〜11/3、11/12〜11/15、12/3〜12/7、
12/11〜12/14
お問い合わせ先

埼玉県都市競艇組合事務局 TEL 048-823-8711（収益金の一部は飯能市の収入となり、市の事業に活用されています。）

８月臨時会は、８月６日に開かれ、市長提出議案１件、議員提出議案２件について審議を行い、すべて議決いたしました。

９月定例会は、９月４日から１０月２日までの２９日間開かれ、市長提出議案１３件、決算認定案件１１件、議員提出議案１件について審議等を行い、すべて議決いたしました。
○ の中の数字は議案番号（順不同）

4,263万円
繰入金△6,465万円

小学校情報教育推進事業

6,864万円
体育施設管理事業

3,995万円

歳出

地 域 公 共 交 通 確 保 事 業の効果について︒
懸案であった公共交通不十分地域の移動手段として︑買物や通院などに利用できるとともに︑公共施設や既存のバス停︑鉄道駅なども今まで以上に利用しやすくなる
ことが期待できる︒

９月定例会

不祥事を重く受け止め︑庁内調査委員会による再発防止対応策を検討しているところ︒公務員倫理︑法令遵
守︑意識啓発の徹底︑チェッ
ク体制の強化徹底を実行し︑失われた市民からの信用と信頼を回復するため︑一丸となり再発防止に努めるとともに︑全職員対象の研修等も予定している︒

飯能市立名栗中学校を廃止するため提案するもの︒

飯能市立学校設置条例の一部を改正する条例

飯能市長及び副市長の給料の特例に関する条例ないこと等から︑反対する︒

昨年度から教育委員会では庁内で検討を始め︑保護者や地域との意見交換をしていた
こと︑４回の地域説明会において丁寧な説明をすることにより地域から理解が得られた
こと等から︑賛成する︒

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

歳入歳出予算から︑それぞれ 万７千円を減額し︑総額をそれぞれ３９３億９４６０
万１千円とし︑地方債を変更するため提案するもの︒

清川橋架替事業ついて︑１億円の減額理由は︒
橋脚と橋台の撤去方法について︑当初は一般的なワイヤーソー工法を予定していたが︑詳細設計の中で工事費の削減を検討し︑ブレーカー工法にすることで大幅に工事費を削減できたため︒
名栗中学校廃止に伴う準備経費の主なものは︒
名栗中学校の保護者から
原市場中学校にテニス部創設の強い要望があり︑テニ
スコートを設置する経費等を計上している︒

２
●

第157号

はんのう市議会だより

令和２年11月１日

８月臨時会

1憶5,000万円
プレミアム付商品券発行事業

11

市 長 提 出 議 案

8億2,825万円
国庫支出金

市 長 提 出 議 案

月１日から 月 日までの間において︑市長及び副市
長の給料の支給額を減額するため提案するもの︒
31

健康福祉部地域・生活福祉課の元職員︵懲戒免職処分︶が︑飯能市遺族会の口座から現金を引き出した窃盗容疑で逮捕されたほか︑複数の団体会計事務において不正処理等が発見された不祥事によるもの︒なお︑元職員から被害額が全額弁済され︑示談が成立している︒

減額理由は︒

12

再発防止策は︒

非常に唐突な提案であり︑住民︑生徒が主人公の立場から︑住民の理解と納得を得ながら進めてこなかったこと︑地域の在り方︑学校の位置付
けなどの議論が全くされてい生徒数の減少は明白であったが昨年度まで検討をしなかった理由は︒
これまで学校存続への努力をしてきたが︑学校運営の限界を超える状況にあり︑子どもたちのために適切な環境を整えることが大切と
考え︑課題を先送りできないと判断した︒▼討論▲
11

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第６号︶

県支出金

歳入歳出予算に︑それぞれ
７億８８６７万円を追加し︑総額をそれぞれ３９３億９４
７１万８千円とするため提案するもの︒

主な追加の内容（万円未満切り捨て）

新しい生活様式〝ＨＡＮＮＯ
スタイル〟とは︒
国が提唱する新しい生活様式の定着のため︑本市では感染拡大を防止しながら︑生活や事業活動︑余暇︑楽しみを享受できる環境を整備
し︑持続可能な地域社会としていくこと︒

歳入議会に提出された議案や請願は、専門的により詳しく審査するため、
総務教育、生活福祉、経済建設の３つの常任委員会に付託されます。
９月定例会の主な審査内容は、次のとおりです。

○の中の数字は議案番号（順不同）

飯能市立学校設置条例の一部を改正する条例

総務教育委員会
生活福祉委員会● 介護支援専門員が主任介護支援専門員になるためには︑都道府県が実施する主任介護支援専門員研修を受講する必要があり︑その研修を受講するためには︑専任の介護支援専門員として通算５年以上従事していることなどの条件があること︒● 市内 の指定居宅介護支援事業所のうち︑主任介護支援専門員が管理者となっているのは 事業所で︑介護支援専
門員が管理者となっているのは８事業所であること︒

飯能市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例● 名栗中学校の廃校に関する検討は︑昨年５月に庁内で小規模校の在り方に関する検討委員会を開催したことから始まり︑同年８月から名栗地域の方との懇談会を積み重ね︑意見をいただき︑本年４月に名栗中学校の在り方の方針を定めたこと︒その後︑自治会長や保護者等に方針を示し︑地域説明会を計４回開催してご理解いただいたこと︒︵反対・賛成討論あり︶
令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

判明したため︑今回の調査で性を活かした農作物の導入を所委託料の増加及び生活保護
世 帯や住民税非課税世帯等が助産施設を利用する委託料の増加によること︒● 東吾野医療介護センター管理運営基金積立金は︑当該センターの診療所及び介護老人保健施設の稼働率が高く︑良好に運営されていることから返還金が生じ︑積立金として積立ができること︒

るための調査業務であるこ

年度の未処分利益剰くなっている要因は︑令和元余金と比較すると金額が少な●平成

令和元年度飯能市水道事業
未処分利益剰余金の処分について事であること︒

台のひび割れを防ぐための工ことにより︑コンクリート橋

カ所を削孔し薬剤を注入する

有間橋の修繕であり︑１５０●橋 り ょ う 維 持 管 理 事 業 は ︑と︒

問題のない豪雨対策を実施す

水路の高さが足りないことが今の雨量の多さから洪水吐の●宮 沢 た め 池 管 理 事 業 は ︑ 昨と︒

コンバイン１台を整備するこで︑今回の対象作物は麦で︑し︑補助金を交付するものの機械等の購入費用等に対促進するために必要な農業用

令和２年度飯能市介護保険
特別会計補正予算︵第２号︶●現在の保険料は︑第７期計画において保険料を設定する
際に︑保険給付費や高齢者数の伸び率等を十分に精査し設定したが︑実際は想定したよりも保険給付費が少なく抑えられているため︑その差額を積み立てている基金の残高については︑当初予定していた額より多い額となっていること︒

経済建設委員会

年度に自己資本金に組み入れた約１億３４５０万円が平成年度の純利益の額で︑この付加価値化と地域の魅力向上

用農地を活用し︑農作物の高●農 業 生 産 振 興 事 業 は ︑ 未 利であること︒に比較して少なくなったため剰余金に振替えた額が前年度使用した積立金を未処分利益

令和２年度飯能市一般会計
補正予算︵第７号︶

等に寄与する団体が︑地域特第157号

はんのう市議会だより

3 令和２年11月１日
●

30

20

12

● 民生委員・児童委員活動事
業の増額は︑国の地方交付税措置において︑民生委員及び児童委員活動に要する経費と民生委員協議会活動の推進に要する経費の単価が増額されたためであること︒● 児童援護事業の増額は︑ＤＶ等の課題のある家庭が母子で入所する母子生活支援施設の入30●民生費国庫負担金の児童入所施設措置費等負担金は︑母子生活支援施設への入所に対する措置であり︑国の負担割
合が２分の１︑県の負担割合
が４分の１であること︒●財政調整基金の残高は︑今年度末の見込みで約 億４０００万円となること︒●県支出金のうち農林水産業
費県補助金には︑未利用農地の利活用促進事業費補助金を新たに計上したこと︒
10

の内容︑数値は関係諸帳簿及び証書類と符合し︑適正なものと認められた︒また︑各事務事業については︑予算で定められた目的に沿って概ね良好に執行され︑所期の目的は達成されたものと認められた︒
当年度は︑多様化する行政需要に対応するための財源確保について︑地方創生に関する交付金をはじめ国庫支出金などを積極的に要望している︒また︑市税収納率は引き続き上昇し︑ふるさと納税寄附額は過去最高を記録するな
ど自主財源の確保にも努めた︒しかし︑今後の行財政運営を展望すると社会保障関連の経費や老朽化した公共施設の維持管理など依然として厳しい財政状況が続くことが推測される︒引き続き財政健全化に取り組むとともに︑限りある財源を最大限有効に活用
し︑既存の事業についても必要性︑妥当性︑効率性の観点から見直し︑より効果的な財源配分と効率的な執行を望むものである︒
今後も︑第５次飯能市総合振興計画に掲げられたシンボ
ルプロジェクトを推進し︑発展都市を目指した積極的な事
業展開により︑賑わいと活力ある市の創造に努められることを切望して意見とする︒
入186億3,995万6,752円

歳

入295億9,038万4,540円
歳

出

180億6,221万2,986円

歳

出

285億2,404万9,098円
実 質 収 支※1

5億4,856万8,766円

実 質 収 支※1

9億551万1,442円
単年度収支※2△4,735万3,644円

単年度収支※2△4億1,337万8,790円

議会決算審査こと︒●保育所給食の民間委託について︑昨年度に公立保育所庁
内検討委員会を４回開催したが︑献立や食材調達は市の管理栄養士が行い︑調理業務や配膳等を民間委託すること
で︑安定的な給食を提供することが最善との結果に至ったこと︒●重度心身障害者医療給付事業について︑昨年度の新規申請者数 人のうち６人が所得制限を超えるため︑助成対象外となったこと︒●林政アドバイザーは︑森林認証制度の構築において中心的役割を果たし︑また︑西川
広域森林組合の経営改革にも深く関わるなど︑目に見える成果を挙げていること︒●道路橋りょう費について︑
昨年の台風第 号による被害対応を予備費から支出し︑１１６件の復旧工事を実施したこと︒●繰越明許になっていた有間
ダム右岸側の工事は︑法面からの落石に対応するため︑落石防護柵の延長工事 ｍが完了したこと︒●農林産物加工直売所は︑地域の農林産物の加工・直売にしっかりとつなげていくた
め︑施設の魅力を向上させる
改修工事を実施し︑現在も同様に進めていること︒

4
●

第157号

はんのう市議会だより

令和２年11月１日

一般会計● 市税調定額は約１２４億５
３５１万円で前年度比約９４７７万円︵０・８％︶の増︑収入済額は約１２１億９００２万円で前年度比約１億４５５１万円︵１・２％︶の増となったこと︒● 納付案内センターでは主に現年課税分に対して電話催告を行い︑現年課税分の市税収
納率が ％を超えていることから︑導入効果は大きいこと︒● 学校給食費の民間委託は前
年度比１７００万円の増額であるが︑直営の場合より各校
とも調理員が増員され︑安全・安心な給食の提供のために適正な経費であること︒● マイナンバーカードによるコンビニ交付サービスは︑昨年 月 日に開始され︑専用の通信ネットワークの利用と通信内容の暗号化により︑安全が保障され︑カードの普及が進めばコンビニ交付の利用率も高まり︑市民課窓口の混雑緩和につながること︒● 総合福祉センターはオープンから 年以上が経過し︑老朽化により修繕箇所が増えており︑今後の修繕計画は公共施設等総合管理計画に基づく
個別施設計画を作成している

12

一般会計・特別会計決算の概要

歳︵監査委員の決算審査意見書から抜粋︶※1…翌年度に繰り越すべき財源を差し引いたもの※2…前年度の実質収支を差し引いたもの※1…翌年度に繰り越すべき財源を差し引いたもの※2…前年度の実質収支を差し引いたもの

一般会計歳入歳出決算額
特別会計歳入歳出決算額

各会計の決算書とその附属書類は︑いずれも関係法令に準拠して作成されており︑そ

99

16

30

令和元年度各会計（一般・特別・公営企業）決算を認定いたしました

今定例会に市長から提出された令和元年度一般会計、特別会計及び公営企業会計の決算（認定第１号〜認定第１１号）
については、総務教育・生活福祉・経済建設委
員会に付託され、会期中に慎重な審査を行い、委員会、本会議でいずれも認定いたしました。
主な内容は次のとおりです。

決算の
概要・審査

57

19

30

▼討論▲
都市計画税を下げるべきであ
ること︑人件費等により増額となった学校給食調理業務の民間委託をやめるべきであること︑
多額の投資をしてきたマイナン
バーカードは必要とされていな
いため普及しないこと︑重度心身障害者医療給付制度の改悪により所得制限が設けられたこと等から︑反対する︒
財政運営は健全かつ適切であり︑積極的に自主財源の確保の努力がされていること︑マイナ
ンバーカードはコンビニ交付が始まるなど行政デジタル化の推進のために必要であること︑世界最先端の教育に挑む奥武蔵創造学園のタブレット端末導入は注目に値するため︑賛成する︒

げられて 万円になり︑影響世
帯は１９０世帯︑影響額は７７０万であるが︑市でカバーできる額であること︑国保税が家計を圧迫し滞納世帯が多いため︑一般会計から繰り入れをして負担軽減を図るべきであることから︑反対する︒
本市の収納率は︑休日納税相談や窓口での丁寧な相談により︑これまでで最高値の ％であること︑広域化もされ安定運営が適正に行われていること等から︑賛成する︒
後期高齢者医療特別会計● 保険料の軽減措置が縮小され︑９割から８割軽減になった
方は約２２００人︑影響額が約９００万円︑１人当たり約４０９０円の増加であること︒また︑被扶養者であった方は約３８０人︑影響額が約８００万円︑１人当たり約２万１０００
円の増加であること︒● 低所得者の保険料軽減については︑制度発足時の暫定措置として実施されたが︑医療費が増加している傾向があるため︑国としては段階的に本来の軽減割合にしていくものであること︒▼討論▲が︑９割から８割になり保険料が増加していることは︑後期高齢者が安心して医療を受診できる制度とは言えないため︑反対する︒

後期高齢者医療の保険料において︑現年度分の収納率は ・７％であり︑制度運営のためには高い収納率の維持が重要であることから︑賛成する︒
訪問看護ステーション特別会計● 訪問看護収入が約２割減少している要因は︑主に吾野・東吾野の利用者が対象のため︑人口減少や在宅生活が困難となり入院する方がいることなどによること︒利用者の確保について
は︑東吾野医療介護センターや市内の地域包括支援センターと連携していること︒▼討論▲
歳入における繰入金が６割弱で事業運営は悪化しており︑サービスの提供手法が持続可能な構造とは言えないこと︑緊急に改善策の検討が必要なことな
どから︑反対する︒︵監査委員の決算審査意見書から抜粋︶

公営企業会計決算の概要

水道事業について︑当年度は年間総配水量︑年間総有収水量は増加しているものの︑引き続き︑老朽施設の更新事業や機能の向上等に資金を要することな
どから︑事業経営は厳しい状況が続くものと推測される︒
下水道事業については︑平成年度から地方公営企業法を適用している︒これにより経営成績や財政状況を明確に把握できることから︑より効率的・効果的な事業運営に期待する︒● 県水受水量は︑協議により４０００㎥から３５００㎥になったこと︒配水割合は︑茜台︑美杉台の一部︑岩渕︑阿須︑落合︑征矢町︑下畑︑前ヶ貫︑矢颪の各一部の地域が︑現状の自己水 ％︑県水 ％から︑自己
水約 ％︑県水約 ％になると想定していること︒また︑旧市街地︑宮沢等の地域が︑現状の
自己水 ％︑県水 ％から︑自己水約 ％︑県水約 ％になると想定していること︒

水道事業会計

議会決算審査31● 赤水対策について︑飯能市水道ビジョンの前期経営計画では︑令和２年度の事業完了を目指しているが︑令和２年度で約％の完了を見込んでおり︑未施工の部分は︑後期経営計画で事業を進めること︒▼討論▲

県水受水量を見直したことは評価するが︑県水導入当初の１０００㎥にすることは可能と考えること︑本郷浄水場の廃止に伴い︑水利権をなくす可能性が高いことから︑反対する︒

県水受水割合を︑４０００㎥
から３５００㎥にしたことは水道職員の努力であること︑老朽管布設替事業など安定給水への取り組みを進めるとともに︑将来負担に備え未処分利益剰余金を減債積立金に積立てるなど︑経営基盤の強化と健全財政への取り組みを行っていることから︑賛成する︒

下水道事業会計● 管きょ整備については︑面積で５ヘクタールの整備が進み︑普及率 ％であること︒区画整理地内の進捗状況は︑笠縫地
内 ％︑双柳南部地内 ％︑岩沢北部地内 ％︑岩沢南部地内％で︑ほぼ予定どおり進ん
だこと︒

第157号

はんのう市議会だより

5 令和２年11月１日●

99

経営改善は必要だが︑山間地域の利用者への安定的なサービスの継続と地域医療における役割を果たしていることから︑賛成する︒

43

国民健康保険特別会計
高●療養給付費等に係る費用は︑齢化が進んでいることや医療の高度化から増加していること︒●収納率は ％であり︑休日の納税相談や通知発送時に収納に関する啓発を行っていることから︑過去 年で最も良い収納率となったこと︒▼討論▲

低所得者の保険料軽減措置

3093

連続して賦課限度額が引き上

71

83

90

90

45

50 35

75 70

65

50

30

25

83

20

令和２年８月臨時会■賛否が分かれた議案

議決結果※表の見方：議案番号の「議提」は議員提出議案の略、○は賛成の議員、×は反対の議員、「欠」は欠席の議員、「除」は除斥（※１）の議員

1
議席番号・議員名

議案
番号

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

新 坂 関 大 野 内 平 栗 中 松 滝 山 新 金 加
井 井 田 津 口 田 沼 原 元 橋 沢 田 井 子 藤
由
重 悦 直
和 健
義
律
利
敏 貴
治 子 子 力 彦 次 弘 幸 太 子 修 子 巧 江 夫

議 案 名

砂 鳥 加 野長 居 涌 田議決
結果

恒 誠 弘 直夫 明 貴 人

議提5

滝沢修議員に対する問責決議○ × ○ 欠 ○ ○ － ○ ○ ○ 除 × × × ○ ○ ○ ○ ○

原案可決

議提6

飯能市議会のハラスメント根絶に関する決議○ × ○ 欠 ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○原案可決※１ 除斥：議会における審議の公正を期するために、審議事件と一定の利害関係を有する議員は、当該事件の審議に参与することができない制度のこと。
※平沼弘議員は議長のため、採決には加わっていません。

■全会一致の議案
議案
番号

65

議

案

令和２年９月定例会 議決結果
※表の見方：○は賛成の議員、×は反対の議員

1

67

議決結果
原案可決

■賛否が分かれた議案・認定等

議案
番号

名

令和２年度飯能市一般会計補正予算（第６号）

議席番号・議員名

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

新 坂 関 大 野 内 平 栗 中 松 滝 山 新 金 加
井 井 田 津 口 田 沼 原 元 橋 沢 田 井 子 藤
由
重 悦 直
和 健
義
律
利
敏 貴
治 子 子 力 彦 次 弘 幸 太 子 修 子 巧 江 夫

議 案 名

砂 鳥 加 野長 居 涌 田議決
結果

恒 誠 弘 直夫 明 貴 人

飯能市立学校設置条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○

原案可決

認定1

令和元年度飯能市一般会計歳入歳出決算の認定について○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○

認

定

認定2

令和元年度飯能市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
令和元年度飯能市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
令和元年度飯能市訪問看護ステーション特別会計歳入歳出決算の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○認

定○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○認

定○ × ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認

定

令和元年度飯能市水道事業決算の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ × × × × ○ ○ ○ ○ ○

認

定

認定8
認定9
認定10

※平沼弘議員は議長のため、採決には加わっていません。

■全会一致の議案・認定等※表の見方：議案番号の「議提」は議員提出議案の略

議案
番号

議

名

議決結果

77

教育委員会委員の任命について（新野78

固定資産評価審査委員会委員の選任について（小金井66

飯能市長及び副市長の給料の特例に関する条例

原案可決

68

飯能市保育の必要性の認定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

原案可決

69

飯能市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例

原案可決

70

令和２年度飯能市一般会計補正予算（第７号）

原案可決

71

令和２年度飯能市笠縫土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

72

令和２年度飯能市岩沢北部土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

73

令和２年度飯能市岩沢南部土地区画整理特別会計補正予算（第１号）

原案可決

74

令和２年度飯能市介護保険特別会計補正予算（第２号）

原案可決

75

令和元年度飯能市水道事業未処分利益剰余金の処分について

原案可決

76

令和元年度飯能市下水道事業未処分利益剰余金の処分について

原案可決

認定3

令和元年度飯能市笠縫土地区画整理特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

認定4

令和元年度飯能市双柳南部土地区画整理特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

認定5

令和元年度飯能市岩沢北部土地区画整理特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

認定6

令和元年度飯能市岩沢南部土地区画整理特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

認定7

令和元年度飯能市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

認定11

令和元年度飯能市下水道事業決算の認定について

認

定

議提7

ドクターヘリの安定・持続的運用への支援強化を求める意見書

原案可決

千秋

氏）

令和２年11月１日

意

同意

はんのう市議会だより

第157号

人 事 案 件豊次 氏

同教育委員会委員の任命
について

新野

教育委員会委員新野豊次
氏が任期満了となるので︑引き続き同氏を任命することについて︑全員同意しました︒

固定資産評価審査委員
会委員の選任について

千秋 氏

氏）

固定資産評価審査委員会委員古玉由香子氏が任期満了となるので︑新たに小金井
千秋氏を選任することについて︑全員同意しました︒

小金井

豊次

案

6
●

内田

健次（飯能みらい）一

ＣＯＶＩＤ-１９対策
地方創生について

問

答

答
問
答

問

一般質問とは︑市の行政全般について市長︵執行部︶に対し︑議員がそれぞれの視点から質問し︑説明を求めるものです︒

質問する議員は︑質問内容を事前に通告します︒

第157号

原稿は︑質問者自らが執筆したものを発言順に掲載

はんのう市議会だより12人の議員が登壇しました︒

7 令和２年11月１日●

しています︒今回は市役所別館に展示してある段ボールベッド

一般質問の様子は︑インターネット録画配信をし答ています︒掲載されているＱＲコードから︑該当議

問︶の中は会派名です︒

答員の動画をご覧いただけます︒

問

︵

答

問

問

質

問

市内感染者の人数、年代、性別は報告があるがその後の動向が一切不明。隔離も入院、ホテル、
その後の動向が一切不明。隔離も入院、ホテル、自宅療養等あるが選択できるのか。また重症者や死亡者はいるのか、仕事に復帰したか等、不要な不安を抱かぬよう市民目線で知りたい。
市民の陽性者は31人で最小限に抑えられている。県の検査数は13万5,235人で陽性者は4,494人。現在の患者は247人で入院169人、重症8人、宿泊療養48人、自宅療養9人、退院4,147人、死亡者100人。厚生労働省の基本方針に沿い県が対応し、個人を特定できる
情報は公表されていない。
陽性と診断された場合の動向は。
陽性診断後10日間は入院や施設療養となり、改善すれば72時間後に退院。費用は県の負担。
自宅療養も選択肢に入るのか。
どうしても施設で療養できない場合のみ可能。
台風シーズンの避難所には感染症対策で段ボールベッドを導入すべきだが。
災害時の各種協定を活用する。段ボールベッド
は8月26日に事業者と協定を締結した。中長期の避難所開設の場合に活用する。
ＴＫＢ４８（トイレ、温かい料理、ベッドを４８時間以内に）が必要というがトイレも段ボー
ル製を活用すべきでは。
協定締結事業者と協議する。
「ノーラ名栗」は前年比３.４倍の来場者であり期待できるが、地方創生はどう考えているか。
山間地域の様々な思いを提供し、観光・産業振興により人口増加、賑わい・雇用の創出で地方経済の活性化につなげる。
市街地と名栗線上の原市場のまちづくりは。
山間５地区・原市場地区のプロジェクトがポイントであり、庁内で議論を始めている。地域の方と共通のイメージを作り上げていく。

般答

市政に対する

一般質問

一般質問

新井

巧（日本共産党）

栗原

阿須山中のサッカー場は都市計画法逃れではないか
小規模校の検討にあたって
問

答

問

答

問

答

林地開発申請の道路（路地敷）面積は０.１６３２ｈａ、都市計画法上の道路面積は、０.０５１
４ｈａとなっている。林地開発申請の道路面積とサッカーグラウンドを合わせると開発面積が１.０８８６ｈａとなり、１ｈａを超える。都市計画法では１ｈａを越えると県道から６ｍ道路が必要になることから都市計画法逃れのために
１ｈａ未満にしたのではないか。
６ｍ道路と管理通路は、調整池の維持管理に使う道路で、通常はフェンスに鍵をかけており、サッカー場には使用しない。
林地開発許可の基準は、３０年に一度の確率を想定して、調整池を建設することになってい想定して、調整池を建設することになっている。
る。
降雨量には総雨量、日雨量、短時間雨量があ
降雨量には総雨量、日雨量、短時間雨量がある。
降雨量には総雨量、日雨量、短時間雨量があるる。
近年、記録を塗り替えるような異常気象が日常になっている。市長は、５０年に一度の風水害を想定したら何もできなくなると答弁しているが、昭和４１年の台風による土砂災害では、阿須地区で５名亡くなっている。昨年の台風は、征矢町で３８７ｍｍ、山間部では６００ｍｍ以
上にもなった。専門家の指摘によると一日に２００ｍｍ以上降る日が４割増加、１００年に一度というような大雨が１.５倍に増えると予想されている。市の見解は。
単純に答えることはできないが、昨年の台風第19号並の降雨量があったとしても、問題なく十分調整が可能な構造になっている。
名栗中学校統合の強引な進め方を反省して、今後の小規模校のあり方の検討にあたっては、統廃合を前提とせず、地域コミュニティー、地域づくりや学校の位置づけ、教育のあり方を十分検討していくことが必要ではないか。
少子化がさらに進むと考えられる。地域の実情を踏まえ、教育の場であることから学校の役割と重要性なども含めて検討していきたい。

グラウンド設計平面図
サッカーグラウンド周辺図

義幸（公明党）

ＳＤＧｓと自治体業務
自治体手続きのオンライン化
断らない相談支援体制の構築
問

答

問

答

問

答

ＳＤＧｓとは、地球的な様々な課題に対して、
２０３０年を達成目標とする国連の掲げる「持続可能な開発目標」
続可能な開発目標」である。
である。「誰も置き去りにしない」を理念として、合計１７項目のゴールと１６９のターゲットを示すもの。自治体が実施する業務がＳＤＧｓの取り組みそのものである
ことから、職員自らがＳＤＧｓの価値観や意義を強く認識し、取り組みに光を当てるため、担当職員の窓口や名刺にＳＤＧｓのアイコンを表示してはどうか。
1年間策定を延期した総合振興計画後期計画では、それぞれの事業に関する主なＳＤＧｓのア
イコンを示すことを検討している。窓口や名刺へのアイコン表示については調査・研究する。
申請手続きのオンライン（デジタル）化は、ウィズコロナの社会において「人が集まらない行
政」、「ニューノーマル社会の自治体業務」、「ニューノーマル社会の自治体業務」の実
現、推進に欠かせない。見解を伺う。
行政手続きのデジタル化は市民サービスや利便性の向上、事務の合理化・効率化等による効果が高いものと認識している。国の動向を注視し、費用対効果を踏まえ積極的に取り組みたい。
社会福祉法が改正され、分野ごとの「縦割り」
ではなく、複合的な課題を抱える相談者を包括的に支援する
的に支援する「断らない相談支援体制の構築」「「断らない相談支援体制の構
断らない相談支援体制の構
断らない相談支援体制の構築」
築」、「重層的支援整備事業」「重層的支援整備事
重層的支援整備事業」
業」の実施を市町村の努力義務としている。本市の考えを伺う。
「断らない相談支援」については、「第1次はんのうふくしの森プラン」に基づき、「相談・窓口
応対に関する基本方針」を策定し、相談者のた
らい回しをしない、断らない相談支援体制を構築し、取り組んでいる。「重層的支援整備事業」
については、少子高齢化や核家族化等による、市民の抱える課題の複雑化・複合化に即した、包括的支援体制の構築を調査・研究していく。

出典：国際連合広報センター
令和２年11月１日

はんのう市議会だより

第157号

8
●

一般質問

関田

加涌

直子（ＮＥＸＴはんのう）

新型コロナウイルス対策
拳銃発砲事件と交番設置要望
美杉台小学校普通教室不足問題

名栗地区の教育・移住政策
成人式の開催

児童数の増加に伴い教室不足が懸念される
美杉台小学校

飯能市立名栗中学校
9 令和２年11月１日●

はんのう市議会だより

問 新型コロナウイルスの感染拡大と風邪の流行期に備え、６５歳以上のインフルエンザ予防接種がに備え、６５、６５歳以上のインフルエンザ予防接種、６５
歳以上のインフルエンザ予防接種が歳以上のインフルエンザ予防接種がに備え無償化された。子どもの無償化と合わせ多くの方が受診し混乱が予想される。予防接種可能時期を含め分かりやすい丁寧な周知を。また、発熱外来
ＰＣＲセンターの継続設置を要望し、医療検査体制を万全にしていく必要があると思うがどうか。
か。
制を万全にしていく必要があると思うがどう
答 65歳以上は10月1日から、それ以外の方は10月26日から接種が可能。効果的な周知方法を検討し周知を行う。県と医師会は現在の感染状況を鑑み、10月末までの発熱外来ＰＣＲセン
ターを延長する方向で調整が進められている。
問 昨年の美杉台拳銃発砲事件を契機に交番設置要
望が高まっている。市街地を担当する３つの交番の担当地域は極めて広範囲で緊急事態への迅
速な対応に不安が残る。人口が急増している美杉
美杉
速な対応に不安が残る。人口が急増している台、茜台地区に４か所目の新たな交番を設置し市内交番の担当区域の再編成により市全体の防犯、治安力の強化に繋げていただきたいが。
交番の新設は非常に厳しい状況だが、住民要望
答を引き続き飯能警察署にしっかりと伝えていく。
問 美杉台小学校では住宅開発により入学児童が大幅に増え、令和６年度に普通教室が不足する可能性があることが確認された。多額の財政負担も生じることから設計や予算措置など庁内議論も必要。新たな校舎が必要と判断された場合に備え本
年度中に市の方針を決定し、今後のスケジュールを決める必要があると思うがどうか。
答 南高麗小・中学校への通学を可能とする希望選択制度を有効と考え推進する。状況次第で新たにリースでの校舎設置も視野に検討していく。
リース校舎とはどのようなものなのか。早急ににリース校舎とはどのようなものなのか。早急
ＰＴＡを始め地元との十分な協議をお願いしたい。
Ａを始め地元との十分な協議をお願いした
Ａを始め地元との十分な協議をお願いしたを始め地元との十分な協議をお願いしたい。
い。
合わせて過密となったトイレや水栓の増設など
コロナ対策としても早急な改善を要望する。
要 望

名栗中学校廃校の方向性が示された。
た。「山間地で問 名栗中学校廃校の方向性が示されも教育を受けることができる場の存在が重要」
も教育を受けることができる場の存在が重要
要」も教育を受けることができる場の存在が重と教育機関である幼稚園を創設した名栗の教育における歴史がある。この教育理念を残すためにも小学校、幼稚園を存続させる対策を伺う。
答 名栗幼稚園については魅力ある幼稚園づくりの努力を続け広報等による情報の発信に努める。
名栗幼稚園のホームページを８月２５日に開設、公開した。名栗小学校においても、複式学級における効果的な学習指導法の研究や魅力ある学校づくりの努力を続けるとともにホームページ等による情報の発信に努める。今後も様々な施策と関連付け、地域のご意見を伺いながら恒久的に存続できるよう尽力する。
問 名栗地区のまちづくりと移住政策を伺う。
答 観光という視点を通して地域の生活や事業活動を維持する取り組みを進め、移住・定住につなげられるよう様々な施策を展開していく。現在のコロナ禍の状況において、豊かな自然や都心への良好なアクセス、充実した子育て支援策を背景とし移住相談や現地案内の希望が増加。移住施策「飯能市空き家バンク」などを活用し、本市の魅力発信の他リモートワークを実践している移住者の方との交流、建築業者による住宅の紹介や設計のポイント説明、また、市街地から山間部まで多様な土地や魅力的な施設の紹介など移住後の生活を含め、本市への移住をより具体的にイメージし魅力的に感じていただける
ような日帰りツアーを予定している。
問 令和３年度成人式開催の協議状況を伺う。
答 成人式の意義やその目的の再確認を行い、新型
コロナウイルス感染症拡大防止や、事前に感染症予防への協力等の徹底した対策を検討し、開催できるかどうかの検証を行う。開催は感染症対策本部会議において協議し、決定する。

弘貴（飯能みらい）

第157号

一般質問

坂井

新井

悦子（日本維新の会）

避難所における感染防止対策
阿須小久保線について
清川橋架け替えについて

財政状況
受動喫煙対策
交通安全対策問 関東財務局理財部融資課による財務状況把握の結果概要に、実質債務は増加する見通し、今後の債務償還能力の低下及び資金繰り状況の悪化が想定されるとある。どう対応し生かすか。
答 財政の健全性と安定性、持続可能性、発展性を検討し、総合振興計画実施計画と予算編成を連動させ、行政改革大綱、定員適正化計画など行財政経営を進める。
路上喫煙禁止地域の設定が進み、多くの自治体
問が罰則付き条例を制定。市民の健康及び観光推進のため、屋外の公共の場に路上喫煙禁止区域を設け、受動喫煙を防止する必要があるのでは。
を設け、を設
け、受動喫煙を防止する必要があるのでけ、受動喫煙を防止する必要があるのでは。
受動喫煙を防止する必要があるのでは。
答 喫煙者のマナーが大きいと考え、キャンペーン
やまちなか清掃活動など、啓発活動を継続する。
禁煙治療や禁煙外来への支援等、がん対策と家問
庭内を含めた受動喫煙に対し、対策が必要では。
庭内を含めた受動喫煙に対し、庭内を含めた受動喫煙に対し、対策が必要でし、対策が必要では。
対策が必要では。
リーフレットや特定保健指導の健康相談を活用
答
し、喫煙が健康に与える影響の周知を図る。
改正健康増進法の施行で、屋内禁煙、受動喫煙
問防止対策が徹底され、市役所敷地内は禁煙だ
が、赤い屋根の「特定屋外喫煙場所」も感染症対策で閉鎖中。今後の敷地内受動喫煙対策は。
答 市民の方の喫煙所がないこと、法令違反の未然防止等を検討し、屋根のない喫煙所を、年内を目途に市役所敷地内に設置することを予定。
問 国の生活道路対策エリアは、国土交通省からＥ
ＴＣ２.０のビッグデータの活用も可能。安全策
強化情報及び技術支援を得るため登録しては。
答 ゾーン30と併せて整備していくのが効果的。
令和4年度以降、推進計画に位置付けられれば検討する。
問 地域の皆様による交通安全、防犯活動等のご協力に、保険適用等の支援の検討は。
答 自治会保険の加入を働きかけ、その一部の補助や防犯パトロール用品で活動を支援している。

地域の見守り活動

重治（清風会）

問

答

問
答

問

答

問

答

問
答

問
答

飯能市では避難所における感染防止のため、今年度予算でクイックパーテーションを購入しそれぞれ避難所に配備するとのことだが、規模と購入時期、配置場所について伺いたい。
6月補正予算で100基購入し既に奥武蔵小学校と原市場小学校に配備した。また、8月補正予算で75基購入し納品を待っている状況。
コロナ禍での避難所運営について研修会の実施を検討するとのことであったが実施状況は。
8月にマニュアルを作成し避難所運営に携わる職員を対象に研修会を開催した。自治会についても8月に避難所運営について周知した。
西武鉄道南側の阿須小久保線西側の土地が大雨により冠水する心配がある。敷地全体の高さ調整で解消する提案をしてきたが検討状況は。
指摘箇所については、提案のとおり宅地造成高を見直し施工することにより冠水の心配を解消したいと考えている。
跨線橋南側の阿須小久保線と交差する市道１−
１９００号線が盛土工事でトンネルになる。長さ十数ｍだが、内部が暗く防犯上大丈夫か。
トンネルは長さ12.6ｍ、幅4ｍ、高さ2.5ｍで出入口に街路灯を設置する。今後は必要に応じ防犯照明の設置について判断したい。
清川橋架け替えの進捗状況は。現状では説明会の開催は難しいと思うが地元に情報提供を。
現在は予備設計に基づき詳細設計に着手している。今年11月以降に今の橋の撤去を予定。説
明会はコロナの状況により対応する。
橋の高さ及び幅員構成はどのように考えているか。前後の取り付け部についてはいかがか。
幅員は車道部6ｍ、歩道部2.5ｍ、全幅は10.5ｍで、高さは今の橋より約2.5ｍ高くなる計画。前後の取り付けは現在進めている詳細設計の中で検討していく。

跨線橋の工事が進む阿須小久保線
令和２年11月１日

はんのう市議会だより

第157号

10
●

一般質問

山田

利子（日本共産党）

金子

阿須山中のサッカー場はメガソーラーの隠れ蓑！これでいいのか地方創生事業！
問

答

阿須山中土地有効活用事業の公募要領には接触の禁止がある。選定委員会の名簿と会議録の開示を求めたが、名簿は「黒ぬり･のり弁」
示を求めたが、名簿は「黒ぬり･のり弁」。会議
録はメモ程度のもので、どのような審査が行われたのかわからない。選定委員は市職員で、接触はないとのことだが、市政の私物化・市長案
件ではないかという市民の声にどう答えるのか。サッカー練習場は常設トイレやシャワー施設もなく、メガソーラーの調整池の底になる。
雨がやんでも土砂を撤去しなければ練習できない。要するにサッカー場はメガソーラーの隠れ蓑である。これで子どもたちの安全が守れるのか。この市有地は小山市長の時、５０億円という巨費を投じて、土地開発公社が先行取得したものである。その一部が今は運動公園・あけぼの子どもの森公園になっている。それ以来、市民と市が一緒になって守り続けてきた市民共有の財産を大規模に開発する。こんなことが許されたら、れたら、今後、今後、民間事業者が他の場所にメガソー
民間事業者が他の場所にメガソーラーを造るといってもやめさせることができな
くなってしまうのではないか。市は、サッカー
を通じて世界に通用する選手を育成する「地方創生事業」であるというが、本当に市民のため、子どもたちのためだというのであれば、他の適切な場所に、子どもたち誰もが使えるサッカー練習場にすべきではないか。
疑惑とか市民の間でとか言われたがどこに証拠があるのか、誰が言ったのか。歴代の市長がな
かなかできなかったことを子どもたちのため、市民のためにやっている。今までできなかった
こともしっかりやるのが、大久保市政イコール
副市長以下職員だ。私が何か癒着、疑惑があるという心外な言葉が発せられた。癒着、疑惑は一切ない。選定についてはきれいな水、上流の水と同じ透明性のある選定をした。

選定委員名簿と会議録
11 令和２年11月１日●

はんのう市議会だより

第157号

敏江（日本共産党）

インフルエンザと新型コロナウイルス同時流行への備えは
保健所の機能強化と再編を
問

答

問

答

今秋から冬にかけて、新型コロナウイルス感染症とともに季節性インフルエンザの同時流行が懸念されている。高齢者など重症化のリスクが高い人への積極的なインフルエンザワクチン接種が呼びかけられているが、ピーク時にワクチンが不足しないか、検査キットは確保されているのか伺う。
インフルエンザ予防接種は、例年１０月２０日
から実施していたが、今年度は、地区医師会の協力により、１０月１日から開始できることになった。また、６５才以上の方で年末までに接種した方は、自己負担額を県が全額免除することになった。まずは高齢者を優先し、子どもや基礎疾患のある方は、１０月２６日から開始ということで調整している。また、検査キット等
は十分に確保されるものと考える。
公衆衛生と感染症対策の中核を担う狭山保健所を訪問して、４月の感染ピーク時をどのようにして乗り越えてきたのか、感染ピーク時に十分な対応を可能とする職員体制は、あと何人必要かなど伺ってきた。技術職（保健師や看護師）
３８名、事務職
３８
３８名、事務職３２名、計７０名の増員が必要。
名、事務職３２
名、事務職
３２名、計
３２
名、計７０
名、計
７０名の増員が必
７０
名の増員が必要。
名の増員が必要。
狭山保健所は、管轄５市（所沢市、狭山市、入間市、飯能市、日高市）約７８万人を対象とし、
間市、飯能市、日高市）約７８
間市、飯能市、日高市）約７８万人を対象と７８万人を対象とし、万人を対象とし、現在６６名の職員体制で運営している。今回の経験を通して、保健所がもう１か所必要だということが分かった。飯能保健所も廃止されて久しいが、１９９１年に全国８５２か所あった保健所は、２０２０年には４６９か所にまで統廃（増設）合されている。保健所の機能強化と再編合されている。保健所の機能強化と再
編（増
（
増設）
を求めるが。
感染拡大期に備えた万全な体制が求められることから、保健所機能の強化と、保健師や検査技師をはじめ、専門職員の確保及び検査態勢の整
備を県に強く要望したところである。

一般質問

鳥居

滝沢

誠明（清風会）阿須山中土地有効活用事業
開発の大半は太陽光発電
計画は考え直すべきである

新型コロナウイルス対応
中心市街地や道路問題について
危機管理、歩行者安全について
問 飯能市民で感染された方の感染した場所は。
答 県から発表された内容以外の情報はない。

問 感染者が入る病院やホテルは市内にあるのか。
答 市内にはない。ホテルは入間市に１つある。
問 病院やホテルに入る際の交通手段は。

答

問
答

問
答

問
答

問
答

問
答

問
答

問

答
問

問
答

問
答

問 本事業について、様々な資料を確認したが、太陽光発電、サッカーグラウンドの造成など、大和リースが設計等を行っている。事業と大和リースの関わりについては。
答 大和リースは、インターナショナル・スポーツアカデミーから設計、太陽光パネルなどの調達、設置、造成などの業務の発注を受けた業者である。また、当該社団が事業継続できなくな
った時の協力事業者でもある。
問 発電事業が承継された場合に事業者の合併、買収などにより、発電事業だけが独立することはないか。市民の財産が一事業者の儲けとなるだ
けで、地方創生どころではないが。
答 昨年９月に締結した「基本協定書」に定めのあるとおり、市が承認することが前提となっている。発電事業のみ実施することは認めない。
問 林地開発について県森林審議会の答申が出された。審議会では「事業により水源の涵養機能が損なわれる、周辺環境、急傾斜地に置くソーラーパネルが土砂災害で流出など、机上の計算では測れないものがある」などの意見が出されているが見解は。
答 昨今の気候変動などを踏まえ、事業を進めるべきとの意見であると理解している。
問 市は事業について、広報やホームページに掲載
しているが、市民の財産を貸す事業である。全
市民対象の説明会を開催すべきではないか。
答 全市民対象の説明会の開催は考えていない。
大半が太陽光発電のパネルで埋め尽くされてしまうことを市民の皆さんに伝えているとは思えない。既に作業道に隣接する土地を太陽光発電業者が取得している。この地域が太陽光発電の事業地域となってしまうこととなれば市の責任が問われる。考え直すべきであると要の責任が問われる。考え直すべきであると要望
望
した。
要 望

答

入院や宿泊療養する際の搬送は保健所が担う。
クラスター化が心配される施設の対応は。
学校など市の施設で陽性者が出た場合は保健所から連絡が入る。民間の施設では国の考えを踏
まえ各企業や団体がガイドラインを作る。
核家族で両親が感染した子どもへの対応は。
両親と相談し保育者や預け先等を調整する。
感染者への誹謗中傷やいじめの防止策は。
相手を思いやり冷静に行動するよう広報で周知
し、学校へは全校集会等で差別、偏見を許さないように指導するよう各校長に指示した。
中心市街地、駅周辺に森林文化都市らしさを。
商工会議所や図書館で西川材を使っている。第
5次総合振興計画の後期基本計画で検討する。
久下六道線は狭く危険。電柱の早期撤去を。
道路管理が県から市に移管後、検討していく。
県道富岡入間線の阿須ガード拡幅の進捗は。
県がＪＲに設計委託をした。工期はその後。
芦苅場地区の南小畦川の改修工事がこの数年遅くなっているが新設道路も含め進捗は。
今年度は護岸35ｍと新設道路の工事を行う。
耐震性がなく指定緊急避難場所から除外した施設が指定避難所になっているのは不適切では。
誤解が生じないようホームページ等で表記する。
東飯能駅東口駅前通り線の信用金庫前とＢｉｇ-Ａ前に歩行者の安全確保に横断歩道設置を。
地元の要望は承知している。警察署に伝える。
間柴医院前の交差点にガードポールの設置を。
関係機関と連携し交通安全対策に取り組む。

修（日本共産党）

久下・六道線 電柱撤去を要望

秋はキノコのお出まし(阿須山中にて)
令和２年11月１日

はんのう市議会だより

第157号

12
●

一般質問

市議会から
国等へ提出
︵９月定例会︶

意見書

医療機関に搬送できる︒２００

し︑患者を機内で治療しながらて時速２００キロで現場に急行

費増に直結するため︑事業者のにはスタッフの人件費などの経加 は ︑整 備 費 や 燃 料 代 ︑ さ らが生じている︒出動件数の増るものである︒

急に取り組むことを強く求めよう︑左記の事項について早多くの人命救助に貢献できる

持続的な運用の下︑引き続き予算措置を図ること︒

な補助金基準額の改善及び大した現状を踏まえた適切事業者の財政的な負担が増

消費税の増税に伴い運行

１年の本格運航以来︑これまで

財政的な負担は年々重くなって時間や飛行前後の点検時間

２

全国 道府県に 機が配備されいる︒ドクターヘリの運航に係記

よって︑国におかれては︑全数や時間の違いを的確に把め︑地域ごとの年間飛行回

環境の確保を図ること︒

するとともに︑適正な労働

ドクターヘリ運航の待機ている︒搬送件数も年々増加

る費用の多くは国が交付金など

国におけるドクターヘリの運航

握し︑適正かつ効率的な運発的な不具合時における︑

３
し︑２０１８年度には２万９０を含めた操縦士などスタッ

議員提出議案として提出さ１ ドクターヘリ運航に係る必００件を超えた︒７月に九州地で手当てしているが︑追い付い

れ︑議会の議決を得て国等へフの勤務実態を的確に把握ている状況にない︒

状況を直視するとともに︑ドク用に見合う補助金の基準額

代替機の提供や運航経費のは着実に増している︒ており︑〝空飛ぶ治療室〟の役割
一方︑ドクターヘリの要請・

ターヘリが︑今後も救命救急を設定すること︒

ドクターヘリの機体の突

ドクターヘリの安定・持続的運用への支援強化を求める
意見書

出動件数の増加に伴い︑運航の切り札として︑安定的かつ４

ドクターヘリは︑道路事情に

経 費 と 公 的 支 援 と の 間 に 乖離提出したもの︒

方を襲った豪雨被害でも出動し要経費増加の実態をはじ53

コロナ禍での地方創生
特別支援教育でも進むＧＩＧＡ
スクール構想関係なく医師や看護師を乗せ第157号

はんのう市議会だより

13 令和２年11月１日●

問 新型コロナウイルス感染症対応は予断を許さない状況であり、一刻の猶予もない。市民生活における命と暮らしを守るための支援・応援、事業者への支援等は喫緊の課題である。そのような中、地方創生の視点からの緊急経済対策等の状況は。
答 コロナ禍において、飯能市の進めている飯能住
まい制度は特に注目されており、問い合わせは2.5倍に増え、観光入込客数も1.5〜3.4倍に増加している。企業活動や生活スタイル、就業
スタイル、余暇活動の志向の変化によるものが大きく影響し、飯能市の取り組んできた政策の魅力、その成果が表れていると思われる。また、「新しい生活様式 HANNOスタイル 」を提唱し感染拡大防止と社会経済活動の両立を持続的に可能とする取り組みを進めていく。
問 ＧＩＧＡスクール構想の推進状況は。
答 飯能市のシンボルプロジェクトのひとつでもある「ＧＩＧＡスクール構想」のもと、市内の全ての小・中学生にタブレット端末を使った授業を推進している。奥武蔵創造学園の小中一貫教
育から始まった「学びの改革」とともに、誰一人漏れのない「子どもの学びを保障」するもの
で全国に注目されている。特に、国の方針転換
前から全ての児童生徒にタブレット端末を配布する計画を進めていたことで、コロナ禍でもいち早く導入に至ることができた。
問 特別支援教育での取り組みは。
答 特別支援教育におけるタブレット端末を使った
授業は、障害を持った子どもたちにとって学習や生活での困難を改善・克服させ、指導の効果が高まっている。コロナ禍以前から取り組んできた飯能市の各プロジェクトは、コロナ禍でも確実に推進しており、市民誰一人漏れのない対応を進めている。

43

由貴夫（みどりの会）
加藤

会をも冒涜するものであり︑な行為である︒この行為は議ものではない︒地方自治法第また議会の品位を著しく傷つているが︑﹁暴言や罵声﹂を許す
１３２条において︑議員は無減額など︑実質的に運行事
業者に負担が強いられていは事実である︒

け︑大きな混乱を招いたこと

まなければならないと規定さよって︑滝沢修議員に対し︑礼な言葉を使用する発言は慎に︑安全基準に基づいた代れ︑また飯能市議会会議規則
議員として責任を取るよう強る現状を是正するととも替機提供責務の適正化を図ること︒
第１５０条においても︑議員
以上︑決議する︒

私たち飯能市議会は︑市民

市政などについての意見や要望を議会に提出することができます︒このことを請願または陳情といいます︒
請 願 は ︑ 紹 介 議 員︵ ２ 名 ま た は ３ 名 ︶が必要で︑議会の審査対象となり︑担当の常任委員会で慎重に審査し︑本会議において採決を行います︒
陳情は︑紹介議員は必要ありませんが︑原則として議会の審査対象にはならず︑議場に陳情の写しを配付するのみとなります︒
なお︑住所・氏名・内容等が市議会だより等で公開されますので︑ご了承ください︒

14
●

第157号

はんのう市議会だより

令和２年11月１日

く問うものである︒

ばならないと規定している︒

職員に浴びせた行為に対し︑から選ばれているという責任

飯能市議会のハラスメント根

滝沢議員が︑６月定例会の砂長議員から﹁罵声はパワーハを重く受け止め︑ハラスメン

絶に関する決議

ラスメントの疑いがある﹂と指トを根絶し市民に信頼される一般質問でマイク越しに大き摘され︑平沼議長は滝沢議員

議会及び議員であることを決飯能市議会議長 ○○○○様な 声で﹁ 暴 言 や 罵 声 ﹂を 執 行 部に厳重注意を行った︒これに意し︑左記のとおり表明する︒
記

㊞
外○名
◇◇◇◇
▽▽▽▽
□□□□

紹介議員
同
同

対し︑滝沢議員から謝罪発言

１ ﹁飯能市議会ハラスメントが行われたが︑後日︑謝罪内
容を録音テープで改めて確認

２ すべてのハラスメントの根

防 止 の 指 針 ﹂を 策 定 し ︑ 市

絶を目指して︑議会が率先しする限りでは︑当該職員に対直後の答弁すらできなかって防止策に取り組み︑逸脱す

民からの信頼に応える︒

たほど大きな精神的苦痛を与る議員に対しては議会としてする謝罪が一切行われていな

えた当該職員の状況を知りついことが判明した︒

つも︑当該職員に対し一言の責任をもって対処する︒
３ 議員と職員︑議員と議員と謝罪もなかったことは︑議会として決して容認できるもの

令和 年 月 日
住 所
氏 名

は議会の品位を重んじなけれ議

衆議院議長︑参議院議長︑内閣総理大臣︑財務大臣︑厚生労働大臣︑国土交通大臣あて

決︵８月臨時会︶

滝沢修議員に対する問責決議

いうそれぞれの立場を尊重
滝沢議員の言動は職員に対

構築する︒

ではない︒

は︑他から制約を受けることする重大なパワーハラスメン

以上︑決議する︒

議会における議員の発言なく自由になしえるという発トに値するものであり︑卑劣し︑対等な良識ある関係を

言自由の原則により保障され○○○に関する請願（趣旨）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
以上、地方自治法第124 条の規定により請願いたします。

印

氏 名

住 所

本文（例）
署名簿（例）･･･市民の声を市政に･･･
請願・陳情の提出方法について※書式例（請願の場合）Ａ４版縦書きでも可。提出者、署名者は住所、氏名（署名または記名押印）をお願いします。

〜 議会活動あれこれ 〜◆ 新型コロナウイルス感染症対応に係る議会費の削減について
新型コロナウイルス感染症は依然として予断を許さない状況が続いており、経済活動の停滞により市税等の歳入の減少も懸念されます。
飯能市議会ではこのような状況を鑑み、令和２年度における議会
活動のうち常任委員会及び議会運営委員会の行政視察を中止し、その経費（約２００万円）を新型コロナウイルス感染症対策の財源の一部として活用されるよう、１０月２日に大久保市長へ申し入れを行いました。

◆ 飯能市議会ＢＣＰ（業務継続計画）の策定について
飯能市議会では、市内で大規模災害が発生した場合や感染症の大規模な流行が発生した場合に、市の対策本部と連携し、議決機関としての議会が迅速な意思決定と多様な市民ニーズを反映するため、議会機能を継続して果たすことができるよう組織体制や議員の行動などを定めた議会
ＢＣＰを９月２８日に策定しました。
※ＢＣＰとは

ＢＣＰとは業務継続計画（ＢｕｓｉｎｅｓｓＣｏｎｔｉｎｕｉｔｙ Ｐｌａｎ）の頭文字を取った言葉です。議会機能を概ね平常に運用できるまでの期間を想定し、当該期間における議会、議員等の役割や具体的な取り組み等について定めた計画です。

市議会傍聴のお知らせ
新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、本会議及び委員会等の傍聴については、できる限りの自粛をお願いしています。
また、傍聴される方には、以下のお願いをしています。ご不便をおかけしますが、ご理解ご協力をお願いします。

１ 咳エチケット、マスクの着用
２ 手洗い及び傍聴席入り口での手指消毒
３ 他の傍聴者との間隔をあけた着席
15 令和２年11月１日●

はんのう市議会だより

第157号

No.157
令和２年１１月１日発行
目

８月臨時会
令和２年度一般会計補正予算案を可決

９月定例会
令和２年度一般会計補正予算案を可決

令和元年度一般会計・特別会計・公営企業会計の決算を認定

https://www.city.hanno.lg.jp

次

議案の審議（８月臨時会・９月定例会）…………………………………②
委員会の審査…………………③
令和元年度決算の概要及び審査……………………………④・⑤
議決結果・人事案件…………⑥
市政に対する一般質問…⑦〜⑬
意見書・決議……………⑬・⑭
市議会の傍聴等について……⑮
市議会案内板…………………⑯☆インターネットで視聴できます☆テレビ放映しています

飯能市議会では、飯能日高テレビの番組で一般質問の様子を録画放映しています。

☆ライブ中継をしています

市役所本庁舎１階ロビーにおいて一般質問をライブ中継しています。

富士山を望む

８月臨時会
8月 6日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明・質疑・討論・採決
議員提出議案の上程・提案理由説明・質疑・討論・採決
閉会

次回の１２月定例会は１１月２７日開会予定です。
会期日程等は１１月２４日頃内定します。

９月定例会
9月 4日 開会
市長提出議案の上程・提案理由説明
9日 議案質疑
10日 議案質疑、議案の委員会付託、
市長提出追加議案の上程・提案理由説明・採決
11日 常任委員会（総務教育）16日 常任委員会（生活福祉）
17日 常任委員会（生活福祉・経済建設）
18日 常任委員会（経済建設）
25日 一般質問
28日 一般質問
29日 一般質問
10月 2日 委員長報告・質疑・討論・採決
閉会「国家百年の計は教育にあり」また「教育は国家百年の大計」とも言われ、長期的視点で人を育てることの大切さを説いた言葉があります。
８月臨時会では、「学びの改革」を目指す「ＧＩＧ
Ａスクール構想」が大きく予算付けされ、県内最速となる９月１日から市立小・中学生１人１台のタブ
レット端末が導入されました。飯能市が目指す学びの共同体が創る「２１世紀型の学校」は、「創造的、探究的で協同的な学びによって、知識の活用能力と情報処理能力、問題解決能力やコミュニケーション
能力を養う教育」に変換する改革です。１００年後の飯能市をそっと覗いてみたいものです。

７月
29日 代表者会議
30日 広域飯能斎場組合議会定例会
31日 議会運営委員会
埼玉西部消防組合議会定例会
８月
6日 第3回臨時会
18日 代表者会議
25日 全員協議会
９月
1日 議会運営委員会
4日 第4回定例会（10月2日まで）
広報委員会

名 栗湖を望む7日 広報委員会

10月

（松橋）

◎内田

健次

○関田

直子

松橋

律子

滝沢

修

砂長

恒夫

鳥居

誠明

戸田競艇場開催日（埼玉県都市競艇組合主催分）
10/29〜11/3、11/12〜11/15、12/3〜12/7、
12/11〜12/14
お問い合わせ先

埼玉県都市競艇組合事務局 TEL 048-823-8711（収益金の一部は飯能市の収入となり、市の事業に活用されています。）