報告書
２０１１年６月２４日
債権者代理人 柳原敏夫
目次

１、 はじめに
２、債権者らが通学する小中学校は放射線量の積算値が既に１ｍＳｖをはるかに超えていること
３、福島県内の小中学校のうち 1 年間の積算値が１ｍＳｖを超えると推計される学校
１、 はじめに
今、福島県の小中学生たちは、本年３月１１日以来放射線被ばくの差し迫った危険にさらされ続けています。本書面は、福島県の小中学生である債権者らが、３月１１日以来の被ばく放射線量の合計量（積算線量）について報告するものです。
但し、緊急の救済を求める本裁判の目的に即して、次のような取り扱いとしました。
(1)、本来、放射線被ばくの危険性は外部被ばくと内部被ばくの危険性を合計したものだが、ここでは外部被ばくだけを取り上げる。つまり、外部被ばくだけで既に十分危険な状態であることを示す。
(2)、本来、安全基準は科学的にみて最も適切な欧州リスク放射線委員会（ECRR）の勧告（0.1mSv／年）によるべきで、科学的に問題のある国際放射線防護委員会（ICRP ）の勧告（1mSv／年）によるべきではないが、ここでは従来の国際基準である ICRP 勧告による。つまり、ICRP 勧告に従ったとしても、既に十分危険な状態であることを示す。
(3)、本来、木造家屋内に滞在の場合、屋外の線量に比べ低減係数は０．９（浮遊放射性物質のガンマ線による被ばくの場合は、０．１すなわち１０％しか低減しないということ）であり、国もこれを認めてきた（甲５。原子力安全委員会作成「原子力施設等の防災対策について」１１２頁表１1）。しかるに、福島原発事故のあと、国は、本年３月 28 日、放射線量の合計値（積算値）の計算
にあたって、突如、この低減係数は０．６に変更した（甲２．２頁注※１参照
2）。これは明らかにおかしい。しかし、ここでは数値を低く見積もる国の計算
1

http://www.nsc.go.jp/anzen/sonota/houkoku/bousai200307.pdf※１： 3 月 12 日 6 時から 5 月 25 日 24 時までの積算値で、平成 23 年 3 月 28 日に原子力安全委員会が試算した際の推計方法である屋外滞在（8 時間）と屋内滞在（16 時間）
2

1

方法による。つまり、数値を低く見積もる計算方法によったとしても、既に十分危険な状態であることを示す。

２、債権者らが通学する小中学校は放射線量の積算値が既に１ｍＳｖをはるかに超えていること(1)、郡山市豊田町における積算値
文科省が原子力安全委員会、原子力安全・保安院と共同で作成した「実測値に基づく各地点の積算線量の推計値」3に記載の表（甲２）によれば、郡山市豊田町（文科省の位置情報によれば郡山総合体育館）における本年 3 月１２
日６時から 5 月２５日２４時までの積算値の推計値は、２．９ｍＳｖです（甲２．２頁の表の最上行、地点番号８９）。
(2)、郡山市豊田町と債権者らが通学する学校との距離関係他方、債権者らが通学する次の７つの小中学校は、上記の地点から次の距離しか離れていません。
表 １
学校名
郡山総合体育館との距離（概算）郡山市立 ○○○小学校（略）
同 ○○○小学校（略）
同 ○○○小学校（略）
同 ○○○小学校（略）
同 ○○○小学校（略）
同 ○○○中学校（略）
同 ○○○中学校（略）(3)、郡山市豊田町と債権者らが通学する学校４月５日の測定結果「福島第一原子力発電所の 20ｋm 以遠のモニタリング結果［平成 23 年 4
月 5 日（火曜日）10 時 00 分時点］」4（甲３）によれば、郡山市豊田町の本年４月５日の測定値は次の通りです（単位はμSv／時）。
地点
測定値
郡山市豊田町
１．９における木造家屋の低減効果(0．4)を考慮して推計する(0．6 をかける）方法を採用。
3
http://www.mext.go.jp/component/a_menu/other/detail/__icsFiles/afieldfile/2011/06/09/
1305519_0525.pdf
4
http://www.mext.go.jp/component/a_menu/other/detail/__icsFiles/afieldfile/2011/04/05/

2

これに対し、福島県が実施した放射線測定の結果をまとめた「環境放射線モニタリング結果（平成２３年４月５日〜７日実施分）」5（甲４）によれば、債権者らが通学する次の７つの小中学校の本年４月５〜７日の測定値は次の表２の通りです（単位はμSv／時）。
表２
No
学校名
測定日
地上から１ｍ
地上から１cm(略) 郡山市立○○○小学校 ４月５日
（略）
（略）
(略) 同 ○○○小学校
４月６日
（略）
（略）
(略) 同 ○○○小学校
４月６日
（略）
（略）
(略) 同 ○○○小学校
４月７日
（略）
（略）
(略) 同 ○○○小学校
４月７日（略）（略）(略) 同 ○○○中学校
４月７日
（略）
（略）
(略) 同 ○○○中学校
４月７日
（略）
（略）
両者を比較すると、地上から１ｍで測定した場合、いずれの学校も郡山市豊田町より１時間あたり○○〜△△μＳｖ高く、約１．３〜２．３倍あります。
地上から１ｃｍの場合、郡山市豊田町より１時間あたり○○〜△△μＳｖ高く、約１．５８〜２．８倍あります。仮に、地上から１ｍという低い値によったとしても、これらの学校の積算値も郡山市豊田町で得られた積算値より少なくとも１．３倍、最大で２．３倍高いと考えられます。
(4)、小括以上から、債権者らが通う７つの学校の３月１２日〜５月２５日の積算値は、少なく見積もっても、２．９ｍＳｖ×１．３＝３．８ｍＳｖ
最大では、２．９ｍＳｖ×２．３＝６．６７ｍＳｖとなります。つまり、外部被ばくだけで、なおかつ積算にあたって木造家屋内の低減係数を０．６とし不当に低い数値を導く計算方法によったとしても、たった７５日間だけで既に年間許容量（１ｍＳｖ）の３．８倍から６．６７倍も被ばくしていることが明らかです。
(5)、年間の放射線量の積算値の推計
さらに、債権者らが通う７つの学校の３月１２日〜５月２５日の積算値を、
前記「実測値に基づく各地点の積算線量の推計値」（甲２）の表の「３月１２1304667_040510.pdf

3

日〜５月２５日の積算値」のデータと対比して最も近いものを探せば、そこから、債権者らが通う７つの学校が来年 3 月１１日までの１年間にどれくらいの積算線量になるかを推計することができます。それが次の表３です。
表３地点
住所
３ 月 １ ２ 日 〜 ５ 来年 3 月１１日まで
番号
月 ２ ５ 日 の 積 算 の１年間の積算線量値（ｍＳｖ）の推計値(ｍＳｖ)
３
伊達市霊山町石田彦平
３．７１２．７６１
相馬郡飯舘村八木沢
６．６
２４．０３７伊達市霊山町石田宝司沢
６．５
２０．０
すわなち、債権者らが通う７つの学校では、来年 3 月１１日までの１年間の積算線量として、外部被ばくだけで、なおかつ積算にあたって木造家屋内の低減係数を０．６とし不当に低い数値を導く計算方法によったとしても、年間許容量（１ｍＳｖ）の１２．７倍から２４倍も被ばくすることになります。
３、福島県内の小中学校のうち 1 年間の放射線量の積算値が１ｍＳｖを超えると推計される学校(1)、来年３月１１日までの１年間の放射線量の積算値の推計値が１ｍＳｖ前後と推計される地点の特徴
前記「実測値に基づく各地点の積算線量の推計値」（甲２）の表に、来年３月１１日までの１年間の積算線量の推計値が示されています。このうち、その推計値が１ｍＳｖ前後の地点を取り上げると、次の表４のようになります。
表４地点
５月２３〜２５日の測定 １年間の積算線量の推値の平均値
計値（単位：ｍＳｖ／時）（単位：ｍＳｖ）【７２】いわき市久之浜 ０．０００２
１．６
町久之浜字北荒蒔【７４】いわき市小川町 ０．０００２
１．４
高萩南南西
【８４】いわき市三和町 ０．０００２
１．２
差塩【７５】いわき市内郷御 ０．０００１
０．８
厩町【７１】双葉郡広野町下 ０．０００１
１．７
北迫苗代替
5

http://www.pref.fukushima.jp/j/schoolmonitamatome.pdf
4【５２】田村市船引町船 ０．０００２
引馬場川原【５１】田村郡小野町小 ０．０００２
野新町舘廻

１．２
１．３

この表４から次のことが分かります。
①． ５月２３〜２５日の測定値の平均値が０．０００２ｍＳｖ／時＝０．２μＳｖ／時の地点は、年間の積算線量の推計値は１ｍＳｖを超える。
②． ５月２３〜２５日の測定値の平均値が０．０００１ｍＳｖ／時＝０．１μＳｖ／時の地点は、年間の積算線量の推計値が１ｍＳｖを超えるものと超えないものがある。
(2)、放射線量の変化の仕方
３月１４日の三号機の水素爆発による大量の放射性物質の放出以後、福島県
各地の放射線量は、その数値は場所によって異なるものの、変化の仕方はおおむね指数関数的に、時間の経過と共に漸次、減少傾向にあります。
従って、このような比較的単純な変化の下では、一般的にも、５月２３〜２５日の測定値の平均値が０．２μＳｖ／時以上の地点では、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計することができます。
つまり、外部被ばくだけで、なおかつ積算にあたって木造家屋内の低減係数を０．６とし不当に低い数値を導く計算方法によったとしても、５／２３〜２５の測定値の平均値が０．２μＳｖ／時の地点では、年間の放射線量の積算値は本来の安全基準値（ECRR の０．１ｍＳｖ／年）より１０倍高い１ｍＳｖを確実に超えると推計できます。言い換えれば、これらの地点は、内部被ばくを正当に評価し、積算にあたって木造家屋内の低減係数を０．９と正当に評価し、本来の安全基準値（ECRR の０．１ｍＳｖ／年）に照らしたとき、極めて危険な地点と言わざるを得ません。
(3)、具体的な地点
５月２３〜２５日に最も近い時期に実施された福島県内の各地の学校等の測定は、原子力災害現地対策本部（放射線班）と福島県災害対策本部（原子力班）が共同で６月１日に実施した放射線測定の結果をまとめた「環境放射線モニタリング調査結果（６月１日調査速報値）6（甲５）です（単位はμSv／時）。
３月１４日の水素爆発による大量の放射性物質の放出以後、おおむね、放射線量は漸次、減少傾向にあるから、５月２３〜２５日よりあとの６月１日に実6

http://www.pref.fukushima.jp/j/monitaring.school0601.pdf
5

施した測定値（平均値）が、測定の高さが地上から５０ｃｍか１ｍのいずれか一方で０．２μＳｖ／時以上ある地点は、年間の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計することができます。以下、これを福島県内の各市ごとにみてみます、①．郡山市
郡山市は６０箇所の測定地点のうち５５箇所が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。これに対し、以下の５箇所は０．２μＳｖ／時に達しませんでしたが、前記表４の【７１】双葉郡広野町下北迫苗代替のように、５月２３〜２５日の平均値が０．１μＳｖ／時であるにもかかわらず、年間の積算値が１．７ｍＳｖとされています。従って、０．１７μＳｖ／時を記録した以下の３箇所は年間の積算値が１ｍＳｖを超える可能性は十分あるということができます。
学校名○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○

測定値（単位：μＳｖ／時）
０．１２
０．１７
０．１７
０．１７
０．１３

②．福島市
福島市は３２箇所の測定地点のうち０．２μＳｖ／時に満たなかったものはなく、すべての地点が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。
③．須賀川市
須賀川市は９箇所の測定地点のうち０．２μＳｖ／時に満たなかったものはなく、すべての地点が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。
④．田村市
田村市は１０箇所の測定地点のうち０．２μＳｖ／時に満たなかったものはなく、すべての地点が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。
⑤．白河市
白河市は１２箇所の測定地点のうち０．２μＳｖ／時に満たなかったものはなく、すべての地点が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。
⑥．会津若松市
6会津若松市は２７箇所の測定地点のうち２１箇所が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。これに対し、以下の６箇所（そのうち４箇所は校庭なし）は０．２μＳｖ／時に達しませんでしたが、前記表４の【７１】双葉郡広野町下北迫苗代替のように、５月２３〜２５日の平均値が０．１μＳｖ／時であるにもかかわらず、年間の積算値が１．７ｍＳｖとされています。従って、０．１７μＳｖ／時以上を記録した以下の５箇所は年間の積算値が１ｍＳｖを超える可能性は十分あるということができます。
学校名
測定値（単位：μＳｖ／時）
備考
○○○○
０．１９
園庭なし
○○○○
０．１８
園庭なし
○○○○
０．１９
○○○○
０．１９
○○○○
０．１５
○○○○
０．１７
校庭なし
⑦．喜多方市
喜多方市は２０箇所の測定地点のうち１５箇所が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。これに対し、以下の５箇所は０．２μＳｖ／時に達しませんでしたが、前記表４の【７１】双葉郡広野町下北迫苗代替のように、５月２３〜２５日の平均値が０．１μＳｖ／時であるにもかかわらず、年間の積算値が１．７ｍＳｖとされています。従って、０．１８μＳｖ／時以上を記録した以下の４箇所は年間の積算値が１ｍＳｖを超える可能性は十分あるということができます。
学校名

測定値（単位：μＳｖ／時）
０．１６
０．１９
０．１９
０．１８
０．１８

○○○○
○○○○
○○○○
○○○○
○○○○

⑧．南相馬市
南相馬市は２７箇所の測定地点のうち０．２μＳｖ／時に満たなかったものはなく、すべての地点が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。
⑨．いわき市7いわき市は６９箇所の測定地点のうち６２箇所が０．２μＳｖ／時以上あり、年間の放射線量の積算値は１ｍＳｖを確実に超えると推計されます。これに対し、以下の７箇所（そのうち１箇所は園庭なし）は０．２μＳｖ／時に達しませんでしたが、前記表４の【７１】双葉郡広野町下北迫苗代替のように、５月２３〜２５日の平均値が０．１μＳｖ／時であるにもかかわらず、年間の積算値が１．７ｍＳｖとされています。従って、０．１７μＳｖ／時以上を記録した以下の６箇所は年間の積算値が１ｍＳｖを超える可能性は十分あるということができます。
学校名
測定値（単位：μＳｖ／時）
備考
○○○○
０．１４
園庭なし
○○○○
０．１７
○○○○
０．１９○○○○
０．１７○○○○
０．１９○○○○
０．１９○○○○
０．１９(4)、小括以上の通り、福島県内の各市の学校の放射線汚染状況を、前記「環境放射線モニタリング調査結果（６月１日調査速報値）（甲５）の各測定地点の測定値によって検討した結果をまとめると以下の表となります。
項目
各市の測定地点の合計
年間の放射線量の積算値が年間許容量（１ｍＳｖ）を確実に超えると推計される地点
年間の放射線量の積算値が年間許容量（１ｍＳｖ）を超える可能性が十分あるとされる地点
それ以外の地点

以上、報告します。

8数
２６６
２４３
１８５