20200901

緊 急 時 対 応 フ ロ －一般社団法人 長崎県バスケットボール協会

＜１＞ 連 絡体制○会場責任者→競技責任者→競技最高責任者→専務理事○担当審判（審判の会場責任者）→割当責任者→県審判委員長→常務理事→専務理事・競技責任者○専務理事は、速やかに、事故対応チーム編成、規律委員会、裁定委員会、理事会の緊急招集（報道関係の対応窓口）を行う。
◎会場責任者
・その会場での運営責任を担う者であり、明確な意思決定を行い指揮を執る。
・その会場に、上位の責任者がいる場合は、上位の責任者が指揮を執る。ただし、上位責任者が他の会場の連絡調整も図り、競技全体の指揮を執る場合は、会場責任者が上位責任者と相談しながら指揮を執ること。
＊会場にＡＥＤ（設置場所の確認）は絶対要、救護のための人員（医師・救命救急士・看護師）配置を考える必要がある。
＊大会主催側が医師等の看護係を設置している場合は、会場責任者や審判、チーム関係者に対して、事故を未然に防ぐための指示ができる。（特に試合担当審判との連携を図る。ただし、ゲームを止めることはできない。）

＜２＞

危 機管理体制の考え

方大会成立には、チーム関係者だけでなく、大会役員（特に審判員やＳＯ員）の確保が重要である。
また、会場までの移動についての安全を配慮する必要がある。

１）自然災害・地震や台風、降雪・豪雨など、天候による自然災害発生時に対する対応
・公共交通機関や会場への影響が想定されるため、試合開催の根幹部へのダメージへの対処が必要

２）反人為的事故
・自然災害ではないが、大規模な被害が想定される・局所的な被害に加え、近隣の交通機関などに対しても対処が必要

３）突発的事故／事件

・突発的かつ、人為的な事故や事件に対する対応
・特に試合会場への警備体制や、行政機関との連携が必要であることに加え、広報的な対処も必要

４）数日前：事前計画作成（大会実施要項に記載）
・関連事項：地震／降雪／豪雨／台風
・自然災害については、その規模に応じて数日前の発生であっても試合開催に影響を及ぼす可能性があるため、特に試合会場や交通機関については、確認調査が必要

５）前日
・関連事項：地震／降雪／豪雨／台風／火災／事件／事故・前日の事象については、チームの移動や会場の設営業務等にも支障をきたす場合があるため、特に慎重に状況確認と対応を進める必要がある

６）試合当日（開場前～試合前）
・関連事項：地震／降雪／豪雨／台風／火災／事件／事故
・試合当日においてはチームや大会運営だけでなく、来場者等の安全を確保する必要もあるため、情報集収と協議を協会を含めて実施する。即座に避難が必要なケースは、会場等との連携を行い、安全を最優先に対応すること

７）試合当日（試合中）・関連事項：地震／降雪／豪雨／台風／火災／事件／事故
・来場者や、選手、関係者の安全を最重要とし、避難が必要な場合は即座に対応する 試合中断の判
断は、会場責任者の権限にて実施可
・試合中止の判断の場合は、協会とも協議して決定する
・中止判断後は、事後対応を並行して協議する。

＜３＞ 各地区協会・各連盟における緊急時対応フローの確立（１）各地区協会（各連盟・その他）での緊急対応時フロー県協会の緊急時対応フローに即し、各地区協会・各連盟毎に、県協会の緊急時対応フローを、運営マニュアル等に反映させ、事前共有すること。
（２）緊急時対応フローがある場合は、下記の事項の確認をお願いします。
①事象発生（もしくは発生の予兆となる情報収集）②事象発生の報告フロー③意思決定の手続きと、場内アナウンス④試合中断と来場者対応（場内沈静化）⑤避難対応⑥避難後の意思決定と振替調整（協会－チームを含む）⑦決定事項の周知および来場者対応⑧各所報告（３）その他
・会場責任者の意識改革と迅速かつ明確な言動が求められる。
・会場責任者は、事前にシミュレーションしておくことが必要である。
・組織として、役員の避難訓練をお願いしたい。

事

４
傷病・
事
故・災
害等
発
生
時の対
応
フロ｜

①緊急対応

象

発生

（概要）

・試合が進行中の場合は強制的に試合を止める（審判が即刻進行を止める。ＴＯのブザーを鳴らして進行を止める）
・応急処置（ＡＥＤ等）：医師・救護・大会役員・審判等－来場者（救命士・看護師）への協力依頼（会場アナウンス）
・救急搬送の要請（応急処置と同時に）・安全対応指示（再度の事故防止対策、警察要請など）＊会場責任者（審判）の権限にて実施可能

②情報収集
会場責任者

③協議
協会・競技・審判・事象・事象の発生状況、それによる影響を情報収集
・会場、来場者、チーム、交通機関、行政等・収集した情報を元に対応を協議
・競技等の連絡体制により、試合中止や順延、試合開催可否等の協議

開催協会・競技最高責任者・競技責任者・審判責任者＜一時的・即時的判断の許容ライン＞④決定
競技最高責任者⑤報告
競技責任者

・協議内容の決定＊専務理事が決定する場合もある

・決定事項を県協会へ報告。
また、競技会体制における関係各所への連絡は、競技会の連絡体制による。

・事象の発生規模により会場責任者の判断で試合の中断や必要な場合の即時避難については判断・実施することとする。
・その後の試合中止・続行の判断については、必ず＜協会・競技・審判＞との協議後に決定する。

４
傷病・事
故・災害等
発
生時の対
応フロ｜

＜事象発生Ａ＞

選手・指導者・審判・役員・（来場者）の 傷 病・事 故 、不 審 者 等①試合が進行中の場合は強制的に試合を止める（審判が即刻進行を止める。ＴＯのブザーを鳴らして進行を止める）①緊急対応②応急処置（ＡＥＤ等）：医師・救護・大会役員・審判等＊来場者（救命士・看護師）への協力依頼（会場アナウンス）

会場責任者権限③救急搬送の要請（応急処置と同時に）＊救急搬送まで、会場責任者（審判）の権限にて実施可能＊安全対応指示（避難場所誘導指示）＊警備員・警察要請

・救急搬送

②対応
会場責任者権限・会場責任者がチーム関係者との連携により搬送・安全対応指示（再度の事故防止対策） ＊警察・警備員対応や要請
・事故内容によっては試合中断を想定し、会場責任者と審判で協議する
・会場責任者から競技責任者へ連絡 ＜再開可もしくは中止すべきの判断を主催者見解として展開する＞

・会場責任者を中心に全役員・チームで場内沈静化を図る③場内沈静化

－該当者をＳＮＳの対象にならないようにブラインド化を行う（会場での人員配置・ブルーシート等）－場内アナウンスを実施し、ＳＮＳ投稿をしないように促す＊事前のマナー指導（実施要項記載、ＳＮＳの取り扱いについては各チームでの指導を要請）

４
傷病
・
事
故・災
害等
発生
時の対
応
フロ
｜

④該当者
事後対応

・選手該当者のケア（チーム関係者との連携）
・役員、審判該当者についてはその責任者との連携によるケア
・必要に応じて、医療機関、（弁護士）等に相談・収集した情報を元に対応を協議する⑤協議

・試合開催（続行）可能か中止／順延かの判断をする＊協議を経て決定し、迅速に対応する

開催協会・競技最高責任者・競技責任者・会場責任者・審判責任者

・専務理事をチーフとして対応（事故対応チーム編成）④報道・警察対応(その他）

・報道関係、問合せ窓口：専務理事
・事故対応チームとしての協議－情報収集（まず、会場責任者を中心に会場役員・審判・医療機関・警察など）－報告内容の確認と作成＊規律委員会・裁定委員会へ報告

・（弁護士との相談）・試合開催（続行）可能か中止／順延かの判断に加え、必要に応じて避難を決定⑦決定

・避難を必要とした場合や、観戦環境及び試合環境が復旧されない場合は中止／順延を決定する

試合開催可能⑧報告

もしくは中止／延期・競技責任者が報告を行う。または避難の場合は避難誘導へ

競技責任者→会場責任者→会場（役員・審判・チーム関係）＜事象発生Ｂ＞

４
傷病・事故・災
害
等
発
生
時の対応
フロ
｜

①一次対応

②情報収集

③協議

④通知

J ア ラ ー ト および 地 震 速 報 等 の 発 信

・試合が進行中の場合は強制的に試合を止める。（ブザーを鳴らして進行を止める）
・および、必要な場合の避難までは、会場責任者の権限にて実施可能

・会場責任者を中心に情報収集を行う。（会場、チーム、交通機関等）

場内沈静化＊場内アナウンスの実施（現場待機の徹底）・収集した情報を元に対応を協議する ＊避難が必要か否かは会場との協議を経て決定し、迅速に対応する

開催協会・競技最高責任者・競技責任者・会場責任者・審判責任者

・試合中断を想定し、個別電話対応の不能状況を想定しておく・競技責任者より一斉に会場責任者へ連絡 ＊再開可もしくは中止すべきの判断を主催者見解として展開する・試合開催（続行）可能か中止／順延かの判断に加え、必要に応じて避難を決定⑤決定

・避難を必要とした場合や、観戦環境及び試合環境が復旧されない場合は、中止／順延を決定する

試合開催可能もしくは中止／延期

・会場責任者が中心となり組織図のラインで報告を行う⑥報告

または避難の場合は、指示者やアナウンス等により避難誘導を行う

競技責任者→会場責任者→会場（役員・審判・チーム関係）

弾

４
傷
病
・事
故・災
害等
発
生
時の対
応
フロ
｜

①Ｊアラート
発信

②試合中断

③状況確認

④協会より通知⑤再開可否決定

道ミ

サ

イ

ルのケ

ー ス

・弾道ミサイルの着弾は極めて短時間（発射から着弾までは、４分～１０分等）
・ミサイルが日本に落下する可能性がある場合に発信＊地震速報とも同類のため注意

・地震速報と同じく被害が生じる前の発信のため、一旦試合は中断し、状況確認へ
・会場責任者の権限にてブザーを押して中断も可能

・被害状況や着弾状況が不明な時点では試合再開はしないこと
・着弾後の被害状況を見て再開可否を協会でも確認する・協会としての再開可否については、協会内協議後に全チームへ一斉通知する
・協会→競技責任者→会場責任者へ連絡する・協会からの通知を前提に、現地状況を踏まえて行政機関や会場側との協議を行い試合の再開可否を最終決定する