第２３回期
第９回浅川町農業委員会総会

議事録

１

開催日時 平成３０年３月１５日（木） 午後１時３０分から午後２時３０分

２

開催場所 浅川町役場

３

出席委員（委員１０人・推進委員１１人）
会

２階大会議室長

１０番 生田目源一

会長職務代理者

９番 大河内一二

委

１番 會田 陽子員同２番 酒井 秀忠

同

３番 鈴木 政吉

同

４番 小針 賢一

同５番 会田 嘉治

同６番 佐川 健二

同７番 角田 一志同

８番 八旗 正紀推 進 委員（ 浅 川 ・ 滝 輪 ）石塚 隆晴

同（里白石・福貴作）小宅 正一

同（同（ 簑 輪 ・ 袖 山 ）関根 榮治

同（ 中 根 松）江田 利光

同（）佐川 光一

同（ 東 大 畑 ・ 畑 田 ）小室 勝弘

同（同（ 小 貫 ・ 太 田 輪 ）八木沼 進

同（ 山 白 石）佐藤同（）圓谷 広行

４

欠席委員（０人）

５

議事日程同大）我妻 秀雄

草染同）川音 光平
博

第１ 議事録署名委員の指名
第２ 会議書記の指名
第３ 議案第１９号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の作成に対する決定について

１４件

議案第２０号 農地法第３条第２項第５号の規定による別段面積（下限面積）の設定について
６

農業委員会事務局職員
事務局長

岡部真

主木谷裕人

査-1-

７．会議の概要
事務局長

一同ご起立願います。礼、着席願います。
会長から開会と招集のご挨拶をいたします。

会長

ただいまから第９回浅川町農業委員会総会を開会いたします。
あらためまして、こんにちは。第９回の浅川町農業委員会総会を招集しましたところ、いつものように大変お忙しい中お集まりをいただきまして、誠にありがとうございました。今日の天気を見ると分かるように、一時期の寒さはどこにいったのかというような天候でございます。昨日今日と２０度を超えるよ
うな天気ということで、３月中旬としては珍しいのかなと思っておりますし、農家の方もそろそろ動き始まるのかなと思っております。それでも暑さ寒さも彼岸までといいますので、まだまだ寒暖の差が激しい時期でございますし、今日もマスクを掛けていらっしゃる方もおりますが、花粉がかなり舞っているよ
うな状況でございますので、体調管理には十分注意していただいて全員で活動していきたいと思っております。
本日の議案は２件でございまして、農地利用の集積関係で、委員の中に大きく面積を確保している方がございましてその議案もございますので、議事参与の関係で一時退席していただくようになりますので、ご協力の程よろしくお願いしたいと思います。また、農地の取得に関しての下限面積の設定につきましても年に１回協議することとなっておりますので、この件につきましてもよろしくお願いしたいと思います。いつものように公平なおかつ慎重なご審議をお願いいたしまして挨拶とさせていただきたいと思います。
本日の農業委員の出席は１０名中１０名です。
農業委員会等に関する法律第２７条第３項の定足数に達しておりますので、第９回浅川町農業委員会総会は成立いたしました。なお、推進委員の出席は１１名中１１名でございます。
議事日程第１の議事録署名委員の指名についてお諮りいたします。
浅川町農業委員会会議規則第１８条第２項に規定する議事録署名委員ですが、会長指名することで、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

異議なしと認め、９番、大河内一二委員、１番、會田陽子委員を指名いたします。
次に、議事日程第２の会議書記の指名を行います。書記には事務局職員の木谷主査を指名いたします。
日程第３、議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の作成に対する意見決定について上程いたします。
事務局より議案の朗読を求めます。
【議案朗読】

会

長

皆様にお諮りいたします。
-2-

議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条について、今回は案件が非常に多くなっておりますが①から③、④と⑤、⑥から⑧、⑨から⑫、⑬と⑭については、それぞれ関連がありますので、それぞれを一括して審議したいと思います
がご異議ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

異議なしと認め、議案の審議に入りたいと思いますが、農業経営基盤強化促進
法第１８条①から③において、９番大河内職務代理が借受人となっておりますので、農業委員会等に関する法律第３１条の規定に基づき、議事参与の制限により、当該議案の審議開始から終了まで退席していただきます。
（大河内職務代理退室）

会

長

事務局長

事務局より①から③の説明を求めます。
事務局より説明いたします。
被設定人の大河内一二さんは、皆様ご存じのとおり農業委員で、また認定農業者であります。人・農地プランにおいても、今回の見直しにおいて太田輪地区の担い手として名前があげられております。設定人の近藤ミヨシさん、藤田久米子さん、矢内智之さんはいずれも太田輪の方で、今回利用権を設定しようとする農地はこれまでも大河内さんが作付けをされており、矢内さんにつきましては期間満了による再設定となります。
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件である、一つ目、農用地利用集積計画の内容が町の基本構想に適合することであること。二つ目、耕作又は養畜の事業に供すべき農用地のすべてについて、耕作又は養畜の事業を行うと認められること、及び、耕作又は養畜の事業に必要な農作業に常時従事すると認められること。三つ目、対象農地の関係利権者のすべての同意が得られていること。のいずれの要件も満たしていると認められ、利用権設定については何ら問題ないと思われます。以上です。

会

長

続いて、この集積計画①から③に対して小貫・太田輪地区推進委員の八木沼委員の意見を求めます。

八木沼

はい。小貫・太田輪地区推進委員の八木沼です。

委員

大河内さんは、以前より地域の農地の集積に力をいただいており、遊休農地の減少にも繋がっております。これからも遊休農地が増える可能性がありますので、こういう方に頑張っていただきたいと思いますので、皆さんのご審議お願いいたします。以上です。

会

長

事務局の報告及び地区推進委員の意見が終わりましたので質疑を許します。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条①から③について、質疑ございませんか。
-3-

（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画①から③について、決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画①から③については決定いたします。
議事が終了しましたので、大河内職務代理に対する議事参与制限を解除します。
（大河内職務代理着席）会長

大河内職務代理に報告します。議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条①から③については、計画のとおり決定されました。
次に、事務局より④および⑤の説明を求めます。

事務局長

被設定人の小濃秋男さんは認定農業者であります。人・農地プランにおいても、今回の見直しにおいて大草地区の担い手として名前があげられております。設定
人の根本浩次さん、遠藤崇子さんはご兄弟であり、いずれも現在は町外に在住しております。 今回利用権を設定しようとする農地は期間満了による再設定となっております。農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件である、先ほども申しました３つの要件いずれも満たしていると認められ、利用権設定は何ら問題ないと思われます。以上です。

会

長

続いて、この集積計画に対して大草地区推進委員の佐川光一委員の意見を求めます。

佐川委員

はい。
ただいま事務局から説明がありましたとおり、今回の利用権の設定を受ける小濃秋男さんにつきましては、認定農業者であります。小濃秋男さんの現在の農業経営状況からみて、基盤法第１８条第３項第２号のいずれも満たしていると思われます。今回の集積計画は問題ないものと考えます。以上です。

会

長

事務局の報告及び地区推進委員の意見が終わりましたので質疑を許します。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条④および⑤について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）

-4-

会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画④および⑤について、決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画④および⑤については決定いたします。
次に、事務局より⑥から⑧の説明を求めます。

事務局長

はい、説明申し上げます。
被設定人の矢吹努さんは、前農業委員会会長の矢吹光さんの息子さんです。１
１月の総会において光さんより経営移譲を受け認定農業者になられました。また、人・農地プランにおいても今回の見直しにおいて大草地区の担い手として名前があげられております。今回の利用権設定は、矢吹光さんが平成２７年に１０年間の利用権設定をしていたもので、経営移譲に伴い解約されたため残期間について努さんの名前で設定するものです。設定人のうち⑧については、緑川勝良さんが亡くなられたため相続人の緑川哲夫さんに変更となっております。
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件である、３要件いずれも満たしていると認められ、利用権設定は何ら問題ないと思われます。以上です。

会

長

続いて、この集積計画に対して大草地区推進委員の佐川光一委員の意見を求めます。

佐川委員

はい。
ただいま事務局から説明がありましたとおり、今回利用権の設定を受ける矢吹
努さんは、先ほど申し上げました小濃秋男さんと同様認定農業者であります。矢吹努さんの現在の農業経営状況からみて、基盤法第１８条第３項第２号のいずれも満たしていると思われ、今回の集積計画は問題ないものと考えます。以上です。

会

長

事務局の報告及び地区推進委員の意見が終わりましたので質疑を許します。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条⑥から⑧について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画⑥から⑧について、決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（挙手全員）-5-会

長

全員賛成ですので、議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画⑥から⑧については決定いたします。
次に、⑨から⑫については、小室勝弘委員が借受人となっておりますので、農業委員会等に関する法律第３１条の規定に基づき、議事参与の制限により、当該議案の審議開始から終了まで退席していただきます。
（小室勝弘委員退室）

会

長

事務局長

事務局より⑨から⑫の説明を求めます。
はい、説明申し上げます。
被設定人の小室勝弘さんは、皆様ご存じのとおり推進委員です。また認定農業者であり、人・農地プランにおいても畑田地区の担い手として名前があげられております。設定人は本町の小野重郎さん、現在は白河市在住ですが元々畑田在住であった近藤ソヨ子さん、同じく畑田の根本英夫さん、それから里白石出身で現在は東大畑にお住まいの市川正一さんの４名となります。今回利用権を設定しようとする農地は、いずれもこれまで小室委員に利用権設定されていたもので、期間満了による再設定となっております。
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件である３要件いずれも満たしていると認められ、利用権設定は何ら問題ないと思われます。以上です。

会

長

続いて、推進委員の意見を求めたいと思いますが、推進委員は自身の地区についてしか意見を述べられないこととされておりますので、この集積計画のうち畑田地区分につきましては、小室委員自身への集積ですので意見を省略し、⑨と⑩の浅川地区分の集積、⑫の里白石地区分と山白石地区分の集積について、それぞれの推進委員より意見をいただきたいと思います。まず、石塚隆晴委員より意見をお願いします。

石塚委員

はい。浅川地区担当推進委員、石塚です。
事務局から説明がありましたとおりで、今回の集積計画は問題がないものと考えます。以上です。

会

長

次に、小宅正一委員より意見をお願いします。

小宅委員はい。里白石・福貴作推進委員の小宅です。
里白石小ノ久保３５７番の田および６番の田、利用権の設定を受けるものは畑田１９０番地、小室勝弘。利用権の設定をする者は東大畑新町６９番地の５、市川正一。設定期間１０年。平成３０年月より平成４０年３月３１日まで。作物名
水稲、１０ａ当り玄米３０キロ。事務局からの説明とおり、今回の申請は問題ないと考えております。以上です。

会

長次に、佐藤博委員より意見をお願いします。

-6-

佐藤委員

はい。山白石地区推進委員の佐藤です。
本議案につきましては、設定期間満了に伴う期間の再設定ですので、問題ないものと思います。以上です。

会

長

事務局の報告及び地区推進委員の意見が終わりましたので質疑を許します。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条⑨から⑫について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画⑨から⑫について、決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画⑨から⑫については決定いたします。
議事が終了しましたので、小室勝弘委員に対する議事参与制限を解除します。
（小室勝弘委員着席）会

長

小室勝弘委員に報告します。議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条⑨から⑫については、計画のとおり決定されました。
次に、事務局より⑬および⑭の説明を求めます。

事務局長

はい、説明いたします。
被設定人の小針啓孝さんは、簑輪の認定農業者であります小針浩美さんの息子さんです。今回、議案にはかけられておりませんが、小針啓孝さんは先月の八木沼修さんと同様、新規就農者として農業次世代人材投資資金の支援を受けるた
め、青年等就農計画の認定を受けることを希望されております。農業次世代人材投資資金を受けるためには、経営する農地の利用権が設定されていることが必要となっているため、今回利用権を設定することとなったものです。設定人は、父の小針浩美さんおよび同じ簑輪地内の兼子俊幸さんで、計２件で畑２筆の４，５５４㎡となり、兼子俊幸さんの畑についてはこれまでも相対で貸し借りが行われており、浩美さんが耕作されていた農地であるとのことで、浩美さんと啓孝さんの賃借料については浩美さんが建てたハウス分を含めた設定となっております。
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件である３要件いずれも満たしていると認められ、利用権設定は問題ないと思われます。以上です。

会

長

続いて、この集積計画に対して簑輪・袖山地区推進委員の関根榮治委員の意見を求めます。

-7-

関根委員

はい。
ただいま事務局から説明がありましたとおりでございます。今回の集積計画は何ら問題ないものと考えますので、よろしくお願いいたします。以上です。

会

長

事務局の報告及び地区推進委員の意見が終わりましたので質疑を許します。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条⑬および⑭について、質疑ご
ざいませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画⑬および⑭について、決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第１９号、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画⑬および⑭については決定いたします。
次に、議案第２０号、農地法第３条第２項第５号の規定による別段面積（下限面積）の設定について上程いたします。
事務局より議案の朗読、説明を求めます。

事務局長【議案朗読】
続きまして、説明を申し上げます。
先月の総会において、農地法第３条の規定による下限面積の設定について１年に１度審議することとされているため、今回議案にかかる旨お知らせさせていただきました。この下限面積については、農地法の中では一律５０アールとされておりますが、市町村ごとに農地法施行規則第１７条各項の基準に該当する場合、別に設定できることとされております。
第１７条の各項の、まず第１項は、設定しようとする下限面積未満の農地を耕作している農家が地域全体の４割を超えている場合、設定できることとされています。第２項は、設定しようとする区域内に耕作放棄地が相当程度存在し、地域の農地の総合的な利用の確保に支障がない場合は、設定区域における農地の保有及び利用状況及び将来の見通し等からみて、新規就農を促進するために適当と認められる面積を設定できることとされております。
第１項の４割の件ですが、農林業センサスで判断することとなっており、当時の２０１０年の農林業センサスでは、３０アール未満の農地を耕作している農家は４割未満であり該当しておりませんでした。なお、最新の２０１５年の農林業センサスでも４割未満となっております。
浅川町においては、平成２８年に前農業委員の皆様に農地法第３条の規定による下限面積の設定についてご議論いただいた中で、「高齢化が進み、耕作放棄地-8-が増えていっている現状からも、今後の新規就農の支障とならないよう町内全域において３０アールが妥当」という意見が多く、これが第２項の基準に合致するとし、平成２８年３月の農業委員会総会で決定がなされ、平成２８年４月の総会以降について適用されているという状況であります。
この下限面積については、国からの通知のより１年に１度、修正が必要かどうかの検討をしていくこととなっておりますので、今回の議案で提案させていただ
きました。議案書の方針にもありますが、平成２８年に設定されたばかりで、当時と状況に変化があるとは思われないため、変更の必要はないかと思われますが、皆様のご審議をお願いしたいと思います。以上です。
会長

事務局より議案の朗読および説明が終わりましたので質疑を許します。
議案第２０号について、質疑ございませんか。
（「異議なし」の声）会

長

質疑なしと認め、農業委員の採決を取ります。
議案第２０号、農地法第３条第２項第５号の規定による別段面積（下限面積）の設定については、３０ａから変更しないことと決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（挙手全員）

会

長

全員賛成ですので、議案第２０号、農地法第３条第２項第５号の規定による別段面積（下限面積）の設定については、引き続き３０ａとすることに決定いたしました。
次に、その他に入ります。皆さんから何かございませんか。
ないようですので、事務局からお願いします。

事務局長

はい。まず次回の総会の日程についてですが、４月１７日火曜日午後１時３０分を予定しております。
それから、今日配布しております年間予定表と農業者年金関係については、木谷より説明をさせていただきます。

木谷主査

はい。お配りしている資料について説明申し上げます。
まず３０年度の年間予定表ですが、毎月１５日前後には農業委員会総会ということで、全農業委員さん、推進委員さんという形になります。基本的に黒字で表記されているものにつきましては例年行われているものになりますが、主なものでいいますと年４回の関係団体との連携会議で６月、８月、１１月、２月と予定が入っております。次に農地利用状況調査は、７月から９月の期間に実施したいと思っておりますが、おそらく８月の下旬につきましては平成２９年同様、県中農林の方や県農業会議とか県職員が来るかも知れませんが、立会いの下、合同調査を実施する予定とさせていただいております。それから、前期農業委員、推進委員研修会が９月上旬頃かと思います。後期につきましては、１月下旬から２月-9-上旬のいずれかで行われるものと思います。９月の総会時には稲作作況調査、１１月の上旬には、福島県下農業委員会大会が開催されることになっております。
そのような主な年間の予定になっておりますが、赤字のところ、６月中旬ということで秋田県大潟村という形になっておりますが、これは３年に１度農業委員会の視察研修ということで、これまでは福島県下農業委員会大会が終わった後にそのまま１泊して、次の日にどこか視察研修をして帰ってくるというような形で視察研修が行われておりましたが、今回につきましては町長の方から話がありまして、農業委員さんの任期満了に近い時期ではなく、なるべく早い段階でやった方が良いのではないかということで、では平成３０年度の予算が３月の議会で通りましたが、今回のこの視察研修につきましては平成３０年６月に予定されております。予算の方もとおりましたので、時期は未定ですが６月の議会終了後にということで、こちらは町長も同行するという予定です。詳細については後々お知らせをさせていただきたいと思います。年間予定の方は以上です。
農業者年金の資料をお配りしておりますが、こちらは農業者年金について町の広報誌などでもお知らせしたこともありまして、町の農業委員会事務局や農業委員さん、推進委員さんに問い合わせがあったりしているというようなことをお聞きしております。農業者年金が平成１４年に新制度に変わりましたが、これまでは、あまり農業委員会の方でも十分に周知等がされていなかったということもありまして、浅川町において現在加入者はおりませんが、内容を知って興味がある方について問い合わせをいただいているような状況です。パンフレットを２枚お配りさせていただいておりますが、比較的制度の内容について分かり易いものだと思われましたので、地区の農業者の方から問い合わせがあったときには、こちらを見せていただくなりお渡しして説明をしていただければと思います。主なメリットとしましては、３月の今日まで確定申告が行われておりますが、その税制面で大きな優遇措置があるということで、積んでいただいた保険料は全額社会保険料控除となりますし、農業者年金基金の方で運用された利益に対しても非課税ということになっております。パンフレットには月額２万円で積んだ場合、加入した年齢ごとに試算されたものもございます。万が一、途中で亡くなれた場合には８５歳まで貰えたであろう年金が遺族の方に支払われるという形にもなっております。
地区の農業者の方から問合せなどあった際には推進の方、よろしくお願いした
いと思います。事務局の方につないでいただければ、事務局の方でも説明にお伺いしたりもしたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
会長

事務局長

それでは、以上を持ちまして第９回浅川町農業委員会総会を閉会いたします。
ご起立願います。礼。ご苦労様でした。

- 10 -

浅川町農業委員会会議規則第１８条第２項の規定により署名押印する。

浅川町農業委員会 会長㊞

同議事録署名委員㊞

同議事録署名委員㊞- 11 -