教育論考～教育協働への道～
（総集版）
Ｐaｒt４

教育協働研究所
～岳陽舎～

井

上

講

四

2022 年３月

※本「教育協働への道 （総集版） Part４」は、以下の部分を合わせたものです。よろしく、ご笑覧下さい。
〇「教育協働への道 Part９ 」（刊行令和３年 10 月）〇「教育協働への道 Part10 」（刊行令和４年３月）
なお、これ以前の「教育協働への道 （総集版） Part１」、「教育協働への道 （総集版） Part２＋特別編」、及び「教育協働への道 （ 総集版） Part３」は、今もなお、同じ HP 上に掲載しています。併せて、ご笑覧下さい。
※追補
現在の、この 「総集版」は、その後、 一部修正を加えたものですが、作成日付けは、最初のままとしていますこと、予めご了解下さい。

※連絡先
ホームページの URL⇒http：//www．gakuyou.jp
メール・アドレス ⇒gakuyou17@outlook.jp

目

次81「Ｏ県社会教育委員の会議答申」を読んで！それで、新しいシステムが実現するのか?!

…………………………………………１

82「生涯学習社会 1.0」から「（同） 2.0」へ?!それに向けた「学会」の役割とは?!

…………………………………………６

83「教育立村への挑戦〜魂の言葉『貧すれど貪せず』を今こそ〜」を読んで！
…………………………………………11
84「社会教育の概念／定義」の錯綜 （不整 合 ） に、どう向き合えばよいのか?!
…………………………………………1685 瓢箪から駒？「セミナー」で生まれた （る？ ）「社会教育士」 の活躍の場・
舞台?!

…………………………………………21

86 「教育協働」における都道府県の具体的な（現実 的 な ）役割?!Ｏ県の場合?!
…………………………………………26
87 教育界にも必要な「インフルエンサー？」?!彼らは、今、どこに、どのよ
うに?!

…………………………………………31

88 改めて、「教育（ひ とづ くり ）」と「地域づくり（ま ち づく り ）」の 関係を問う?!
…………………………………………36
89 「社会教育主事講習」は、やりようによっては、予期せぬ？可能性を秘めている?!

…………………………………………41

90 教育は一つなり！これが、今、私が行き（戻 り？ ）着いている答えである?!
…………………………………………46
91 改めて、「教育は一つなり！」を、しくみ（システム）として創り出すためには?!

…………………………………………51

92「社会教育委員（の会議）」は、「教育協働」の牽引役となれるか?!
…………………………………………56

93『公民館のしあさって』に去来する、様々な想い?!
…………………………………………61
94「生涯教育学（学会）」は、いかにしたら可能（存在意義をアピール出来る）
か？

…………………………………………66

95 私にとっての「教育協働セミナー」とは？２年半を振り返る！
…………………………………………71
96「セミナー（自由大学？）」とは違う？もう一つの「教育協働への道」?!
…………………………………………76
97 最初の「フォローアップ研修（研修 Ⅰ）」が終わった！そこで見えてきたものは?!

…………………………………………81

98 「背負っているもの（ミッション性？）」の違い?!私が、応援したいのは?!
…………………………………………86
99 新しい事業・活動の視点「ピボット」の意義?!今、私に、見えているもの
は?!

………………………………………… 91

100「教育協働への道」！そこにある足跡は？そして、そこから見えてくるものは?!

…………………………………………96

81「Ｏ県社会教育委員の会議答申」を読んで！それで、新しいシステムが実現するのか?!
(1)新しい社会教育システムの構築？そのこと自体は必要なことであり、是非目指して欲しい?!
これも過日、Ｏ県の「社会教育委員の会議」の答申「新しい地域づくりの担い手の育成に向け て ～ 今後の青少年教育 施設 の在り方について 〜」（ 令 和 ３ 年３月 ）を入手した。かつて幾つかの答申に関わった私は、懐かしくもあったが、かなり複雑な心境でもあった！とにかく、時代は、変わったのではある！
それはともかく、早速、その中身についてであるが、まずは、平成 30 年 12月の中央教育審議会答申「人口減少時代の新しい地域づくりに向けた社会教育の振興方策について」が、一つの理論的背景となっているようである?!
すなわち、「誰一人として取り残すことのない住民参画による地域づくりをめざし、多様な主体と連携・協働を図りながら個人の成長と地域社会の発展を目指す『開かれ、つながる社会教育』という新たな方向性」の提唱。「公民館や図書館、博物館など代表的な社会教育施設には地域の学習拠点としての役割に加えて、『「社会教育」を基盤とした、人づくり・つながりづくり・地域づくり』の充実に向けた役割」への期待。
そして、その中で、「青少年教育施設」に関しては、「体験活動の機会と場を提供して青少年の健全育成を図るという従来の役割に加えて、引きこもりや非行少年の自立支援等の役割が期待されている」ということで、青少年教育施設、とりわけ「県立青少年の家」（県 内６ 施 設。 い ずれ も 指 定 管理 者 制度 を 導入 して 運営。） に焦点が当てられている！

では、何故、そうした「開かれ、つながる社会教育」の新たな方向性の中で、
青少年教育施設 （ 事 実上 は 「 県 立 青 少 年 の 家 」） に目が向けられたのか？それを示すのが、「審議の基本姿勢」であるが、「まず来たる地域社会の大きな変化に対応するため、既存の社会教育システムを現状に即して見直し、課題解決のための新しい社会教育システムを再考 （再興 ？ ） する。
そして新しい社会教育システムの中で、青少年教育施設の望ましい在り方を提示していく。取り分け、県立青少年の家は、諮問にある『青少年教育施設』の代表的なものであり、Ｏ県の生涯学習実施機関としての役割が期待されている。本答申では、このような県立青少年の家の役割を踏まえ、諮問が要請している３点に絞ることにする。」とある。
ちなみに、答申をまとめるにあたっては、「社会に開かれた教育課程」を基本理念とする新学習指導要領、第三次Ｏ県生涯学習推進計画 （後期 ） をはじめとする県の方針、そして第六期Ｏ県生涯学習審議会の第三次提言「青少年の健全育成を目指した学校と地域の連携・協働の推進に当たって」（平成 29 年 11 月）
やＯ県社会教育委員の会議による研究調査「学校、家庭及び地域住民等の相互
1

の連携・協力に向けて」（平 成 31 年１ 月 ） を踏まえる」ともある。
そこで、その具体的提言であるが、その前に、「第 1 章

地域づくりに向けた本県の現状と課題」を見ると、「(1)社会教育の歴史的背景と地域特性」「(2)
青少年の自立支援をめぐる現状と課題」「(3)地域づくりに関する現状と課題」
がまとめられ、最後に「(4)これからの地域づくり」の方向性が示されている。
ここでは、紙幅の関係上(1)〜(3)は省略するが、(4)では、「多様で複雑な課
題と向き合い、一人一人がより豊かな人生を送り、誰一人として取り残さない
地域をつくるためには、まず自分の住む地域の歴史・文化や課題を知り、地域への愛着と当事者意識を高めることが必要（地域 住民 や 地域 に関 わ る 人た ちの 地
域の 課題 解 決に 向け た 意 欲を 喚起 す る こ とに つ な がる ）」。

そして、「地域住民や地域に関わる人たちが望ましい地域の将来像を描き、その実現に向けて一人一人が学び、能力を向上し （させ ？） てその 成果を地域に還元し、多様な人々と協力して地域の課題解決に取り組むことが必要（他者と協 働し て 達成 感を 得 る 経験 を重 ね るこ とは 自 己 肯定 感を 高 める だけ で な く、地 域住
民の 絆づ く りに もつ な が る ）」としている。

一言で言えば、「こうした地域づくり像実現に寄与する青少年教育施設の今
後の方向性」を提示していきたいということである！
(2)改めて、何故、標記のような、ある意味？失礼な言い方となるのか?!
では、改めて、何故、標記のような失礼な？言い方となるのか?!ということであるが、まずは、とにもかくにも、現状の県立青少年の家に、そんな大事な（ 大 それ た ？ ） 役割が 担えるのか？まさに、 担って欲しいということと、担えるかどうかは、まったく次元の違う話である！
つまり、結論から言えば、そういうことを期待するのであれば、同時に、その期待が実現でき る シ ステム や条件を、 周囲 が （ 直 接 は 県 教 育 委 員 会 ） が、それこそ汗水流して創り出していかなければ、 到底 （ 限 り な く ？） 不可能だということである！
しかるに、「本県では潜在的な経済格差があることから、それが家庭間の情報格差や子供同士での体験格差に結びつく可能性も否定できない。格差是正という本県の課題の一つも含め、これからの地域づくりに社会教育施設がどう関わりをもつのかは重要な検討課題といえる。
諮問の対象である青少年教育施設に関して言えば、まず、比較的安価で自然体験活動や研修活動、集団宿泊を行うことができる『施設』という物的資源と野外活動の指導能力を有する『指導系職員』という人的資源を活かした関わり方を検討する必要がある。」ともされている！
まったく、これには異論はないし、是非こうした問題意識で、関係各位に、今後の取り組みを期待したいものでもある！
しかも、これからの「地域づくり」にあっては、青少年教育施設 （Ｏ県 で は2

「青 少年 の 家」）に期待 されるものも、当然大きいものとなるが、同じ社会教育施設という意味では、むしろ「公民館」の方が、より身近で、しかも喫緊の課題でもあるようにも思うが、この答申が具現化されていくことを前提とすれば（そ の こと は 、あ る 意味 当然でも ある が →諮 問⇔ 答 申 の関 係と は、本来 そ うい うも の ！ ）、県立の施設である「青少年教育施設 （ 青 少年 の家 ）」の方が、提案し易いということもあるのならば、それはそれで、一定の評価はできることである！
何故なら、往々にして （特 に本 県 にお いて は ？ ）、こうした答申の内容は、ほとんど実現されないことが常態であるからである （「 提 言」、「 意 見 具 申 」 等 は、
なお さら で ある ！ ）。

しかも、「公民館」の設置・運営については、基本的には「市町村」の権限事項となるので、県の立場としては、なかなか突っ込んだ提案は出来ない？そういった配慮も？あるのかもしれない （悪く 言え ば、 書 いて も 意 味 が ない ？） ?!
(3)では、具体的には、どのような提案がなされているのか？
では、改めて、そこでは、どのような提案がなされているのであろうか？
それは、まず、「第２章これからの地域づくりに寄与する青少年教育施設の方向性」（ こ れ が 、 三 つ の 諮 問 事 項 に 対 応 ） という形で、「(1)生涯学習の 推進に向けた青少年教育施設の役割と在り方」、「(2)青少年の自立支援に向けた青少年教育施設の役割と在り方」、「(3)青少年教育施設と地域、家庭、学校との連携・協働の在り方」が示されている。
そして、次に、それらを実現させる取り組みとして、「第３章諮問事項に対する具体的提言」がなされているわけである。
具体的には、「 (1)生 涯 学 習 の 推 進 に 向 け た 青 少 年 教 育 施 設 の 役 割 と 在 り 方 に つ い て 〜『つながり』づくり」ということで、「提言１との連携・協働体制の構築を図る／提言２

生涯学習行政・地域・学校等

県立青少年の家及び生涯学習推進センターの行政上の位置づけを明確にし、施策の充実を図る」、「(2)青少年の自立支援に向けた青少年教育施設の役割と在り方 について〜「人」づくり～」ということで、「提言３

次世代の地域の担い手を支援・育成する拠点としてのプログラム開発や環境整備を図る」、「(3)青少年教育施設と地域、家庭、学校との連携、協働の在り方について〜「ジンブナー （※ 知 恵を もっ た 人達 とい う 意 ？） が創る地域」づくり～」ということで、「提言４る／提言５

地域特性を活かした未来へ向けての地域づくりにつとめ

県立青少年の家を中心とした広報活動の充実強化を図る」となっている。
そこで、その具体的提案を揚げてみると（骨子 とし て ）、以下のようなことが示されている。
3

提言１：各施設の事業を「○○○○県民カレッジ」の連携講座として登録を推進。「生涯学習マップ」「防災マップ」の作成・活用。「学校を核とした地域づくり （← 文科 省 の「地 域力 強 化プ ラン 」）」の推進で重要な「地域学校協働活動推進員」の愛称化／名称の統一化及び養成講座の企画・実施等
提言２：「○○○○県民カレッジ」の主催事業「広域学習サービス講座」（各 教
育 事 務 所 の 実 施 分 ） を県立青少年の家 に移行する。その際、 各教育事務所の「社会教育主事」もしくは「生涯学習コーディネーター」を県立青少年の家に配置し、「生涯学習振興課」の組織図に県立青少年の家を位置づける／「生涯学習推進センター」での社会教育主事・社会教育士の養成とネットワーク体制の維持・強化等
提言３：地域の歴史や文化、自然を探訪する取組や地域の課題解決を参加者で考 え る取 組、 キャ リ ア教 育 を推 進す る取 組 を青 少 年の 家 の 事業 と して 企
画・実施する。「適応指導教室」や「国立○○青少年交流の家」等と連携を図り、青少年の家の施設と活動プラグラムを生かした自立支援プログラ
ムの開発等
提言４：社会教育関係団体や福祉機関、ＮＰＯ、企業、大学などで「地域づくり連絡協議会」を組織し、地域づくりという視点のもと、各層位での課題解決に向けてお互いの事業を再確認し、精選・連携を図る。
提言５：愛称を募集して「学びの家 （○○ 青 少年 の家 ）」と表記するなど。ＩＣ
Ｔ等の活用や紹介冊子の刊行等
確かに、面白い提案や、すぐにでも実現できそうなものも示されているが、どう見ても、今の青少年の家 の実情 （ 運 営 側 の 予 算 ・ ス タ ッ フ の 不 安 定 さ 、 脆 弱等？ ） からすれば、その実現可能性は、はなはだ怪しい？つまり、それは、各青少年の家の自助努力？だけでは、到底実現できないということである！
せめて、そのことを実現させるための、県全体の、少なくとも県教委レベルでの実現施策・体制の整備がなされないといけないということである （事 務所の「社 会教 育 主事 」あ る いは「 生涯 学 習 コ ーデ ィ ネー ター 」の 配置 及び 、それ を含 め
た「 生涯 学 習 振 興 課」へ の組 み込 み を組 織図 に 明 記す るだ け では 、ほと ん ど 有 効で はな い ？ た だ 、 そ の こ と 自 体 は 、 大 い に 評 価 さ れ る こ と で は あ る ！ ）。 そう したことがなければ、やはり？新たな「社会教育システム」と呼べるものにはならない？
最後になるが、「答申」で示された、関係委員及び当該担当職員の熱意と提案への期待は、現実的な諸条件の制約？の中での、精一杯の結果ではあったろう！後は、この提言が、一刻も早く、そして、一つでもよいから、実現の運びとなって欲しいものである！
冷静に言えば、今 （ こ れま で も ？ ）、 社会教育 （行 政 ） が厳しい状況にあることは事実である（否、悪化 して い る？ ）?!ただし、そこに求められる唯一の（最後 の ？ ） 拠り所 （ 可 能 性 ） は、まさに「総合教育行政」であり、 そこにおける4

「学校教育 （ 行 政 ） と「 社会教育 （ 行 政 ） の連携強化→地域学校協働活動 →教育協働」である！
今回の答申も、実は、その一環であることは、ある意味間違いない?!そう思っての、私の評価であり、感想でもあることは （言い が かり とさ れ る かも しれ な
い？ ）、ここでは付記 しておきたい！

5

82「生涯学習社会 1.0」から「（同） 2.0」へ?!それに向けた「学会」の役割とは?!
(1)「Society5.0」のアナロジー （パ クリ ？ ） ?!それでよいと思うが、そこに、肝心なことが書かれていない?!
『日本生涯教育学会年報

第 44 号』（2020） が送られてきた。昨年度の学会大会が、宮城県で行われる予定であったが、これもコロナ禍によって、急遽？
オンライン対応のそれとなった！『年報』は、通常、その学会大会の日に入手できるのであるが、 今回は、止む無しの、後日 （ か な り 遅 れ た が ！ ） 郵送となったわけである！
今回の年報特集テーマは、学会 40 周年を記念した「生涯学習研究の継承と挑戦」とあるが（他人 事 み たい で ある が？ ）、徐々に、学会活動からの引き際（卒業？ ） を意識してきている私にしてみれば、非常に複雑な （後ろ 髪 惹か れる ？）テーマである！最後のひと踏ん張り？で、重要なところは読んでみようと、早速、読み始めた！
まずは、長年に亘って学会を牽引されてきたＹ先生の「巻頭言（ 論 文）」と、現在の、有力な学会 員 （ 役 員 ） のＧさ ん （ 前 会 長 ）、Ａさん （ 過 去 ２ 度 の 会 長 ）、
Ｓさん（現会 長 ）、そして、進行役？のＹさん（年報 編 集常 任委 員 長）の、３（４ ）人による「鼎談」が載っていた。
当学会の設立経緯や 40 年にも及ぶその軌跡が述べられており（も ちろ ん 、その人 たち の 記憶 と切 り 口 での 回顧 で はあ るが ？ た だし 、中心 にい た 人の そ れで も あ る
ので 、事実 は、ほ ぼそ れ に近 いで あ ろう ?!）、改めて、当学会の役割・成果と社会への貢献の中身が、具体的に確認出来た！
ちなみに、鼎談者の一人Ａさん作成の「生涯学習振興・推進を支えた主なメタ理論・技法－本学会会員の研究の場合－」（表 １ ）、有志？で作成されたという、「生涯学習社会・生涯学習振興行政・社会教育行政等の時系列布置構造化の試み」（表 2） も掲載 されている。
とにかく、今回の『年報』は、Ｙ先生の「巻頭言 （論 文？ ）」（「継 承 と挑 戦－
本学会 40 年 の時 点 で－ 」） も含めて （少 し 難解 な言 説で は ある が？ ）、読み応えのある『年報』であることは間違いない （ た だ し 、 まだ ま だ 最 初 の 部分 を 読 み込 ん
だだ けで あ るが ！ ） ！ 流石、40 周年記念号？ではある！

だが、読んでいて、秘かに感じ始めたのは、そこに、何かが欠けている？それは、何だろうということであったが、それは、いわゆる「統合 （理念 ）」（ タテの 統合 ／ ヨコ の統 合 ） についての言及がないということであった?!

私からすれば、「生涯教育学会」であるならば、その根幹の （「 基 本 理 念 」 である ）「統合」（ タテ の 統合 ／ヨ コ の統 合 ） についての言及が、ここでは、絶対に必要なのではないかということであるが、それがなかったのである?!
改めて、「生涯教育／学習」とは、「教育／学習は、人生のある一時期のもの、
6あるいはその一時期で終わるものではなく、『 生まれてから死ぬまで続くもの』
であり、従来の「教育／学習」が、人生のある一時期 の「学校教育」（ 中 心 の考え 方や し くみ ）で完結するものとなっているので、それらを、「生涯に亘るもの（lifelong）」へと転換させていくと いうこ とを表明するもの である （ → タテの 統合 ） ！

それ故に、それは、「学校前～後」に及ぶことになり、しかも、それは、「い
つでも、ど こでも、 誰 でも、（ 何 で も 、 ど こ か ら で も ）」と いうこと を 前提とするので、必然的に、「全生活に関わるもの（lifewide）」ということにもなるわけである （学 校 内 ・ 外 → ヨ コの 統 合 ） ！だから、我が国では、その任を、「社会教育」が大きく担う （べき ） ことになったわけでもある?!
大事なことは、「教育」や「学習」の捉え方、というよりは、そのあり方（態様 → シ ス テ ム ？ ） が、 抜本的に？問われたということなのである?!「生涯学習体系への移行」（「 臨 教 審」） とか、「生涯学習 社会の実現」（「 教 育 基 本 法」） とかということは、実は、そういうことなのである！
したがって、「生涯（教育／ 学習 ）」という表記の本質は、そこの部分（「 統 合」）
への問題 （課 題 ） 意識 があるということなのである （少 な くと も 、私自 身は 、そう捉 えて い る！）?!繰り返すが、そのことへの言及がない？のである（その こ と自体 は、 話 の大 前提 で あ った のか ？ ） ！

(2)「生涯教育（学 習 ）」に託されたものは、一体何であったのか?!それは、「統
合 （の 理念 ）」ではなかったのか?!
そこで、今回掲 載 され ている 、当学会 の 「設 立趣意書」（ 資 料 １ ） を 見てみると （恣 意的 な 抜粋 で 恐縮 では あ るが ！ ）、
…教育問題に対する関心の高まり…新しい教育のあり方が模索されるなかで、生涯教 育の 必 要性 が強 調 … その 進展 な しに は 日 本 の 発展 も望 め ない 。生涯 教 育時 代が 到
来した…この新しい教育問題の解明をめざして総合的な見地からの研究とその発表の機会を確保する必要…既存の学問分野の枠をこえ、生涯教育に関心を寄せる研究
者・実践 家 を結 集… 教 育 学・心理 学・社 会学・体 育学・政 治 学・法律 学・経済 学・哲学な ど関 連 諸学 問の 研 究 者や 教育 関 係 者・行政 関 係者・職 場 関係 者・レ ク リエ ーシ ョ
ン関 係者 な どに …参 加 を 呼び かけ る …。
（ 昭 和 54 年 10 月 10 日／「日 本生 涯教 育学 会 」
呼び かけ 人 一同 ）とある。
改めて、ここに、「日本生涯教育学会」の設立経緯と、その存在意義が確認されるのであるが、今、この「趣意書」と照らし合わせてみると、現状の問題
点・課題は、どのようになるのであろうか？40 年間という時日の流れを、そう簡単に俯瞰できるとは思わないが（私に は 、その 資格 さ えな い が ！ 否 、能 力も ？ ）、
一応は、この「設立の趣意」は、その時々の学会員の努力と熱意によって、活
かされ、そして、発展させられてきたとは言えるであろう?!
7つまり、それまでの「教育」や「学習」のあり方を、総合的に （あ る意 味 抜
本 的 に ？ ） 変えていこうという動きはつくられてきたということである （ そ れが、 まさ に 「 統 合 integration」という こと で あ った わけ で ある ？） ?!

そうした中で、 私が 、 ここで、特に強 調 （ 再 確 認 ） したいこ とは、「 生涯教育」（ の 研 究 と 実 践 ） と 「 社会教育」（ の 研 究 と 実 践 ）」 は、理の当然 として、大いに重なり合うところがあるわけであるが、その研究対象やテーマ （の 具体 ）は、それぞれ別になるということである?!
何故なら、ある意味単純なことではあるが、「生涯教育」（ の 概 念 ／ 目 的 ） と「社会教育」（ の 概 念 ／ 目 的 ） は違うからである?!ただし、実際には 、「生涯教育」⊇「社会教育」（※ こ れ が 、 一 番 現 実 に 近 い か ？ ）、「生涯教育 」＝「社会教育」、あるいは「生涯学習」⊇「社会教育」、「生涯学習」＝「社会教育」というような理解、概念の錯綜が現れ、行政の関係部署等の名称にも、その（悪？ ）影響が大きく見られた！
しかも、「社会教育」においては、「教育よりも学習、さらにはまちづくりの方が適切？」ということで、 用語的には、別な拡散 （ 混 乱 ？ ） もあった （ そ れ
だけ 、そ れ ぞれ は 密 接 な 関係 があ る とい うこ と で ある ！） ?!

なお、別に、「生涯学習・社会教育」という表記・表現を行う人達もいるが（当 然、当 学会 員 に も い る！ ）、 多分？これは、「生涯教育」という理念や取り組

みには、従来の「社会教育 （ 行政 ）」だけではなく、その他の （ 様々 な？ ） 社会
教育的なもの（決し て「社会 教 育（行 政 ）」と いう 概念 や 枠組 みで 括 れ ない ！否 、括って はい け ない ？ 」も、同じように大切であり、これらを総合的に（ 統合 的に ？ ）見ていく必要があると いう、 使用者の「見解 （ 哲 学 ？ ）」が反映 し ているということであろう （実 際 には 、あ ま り深 い 意味 で はな く 使 っ てい る 人 も い るか もし れない が？ ） ?!

(3)改めて、何を、どうすればよいのか?!やはり、それは、「教育／学習」の「三（四 ） 層構造」への目配り?!

とは言え、ここで重要なことは、やはりそこに、「学校教育」のことが、どのように理解され、受け止められているかである（当 初 、学 会 では 、当然「 学校教育（ 関係 者 ／研 究者 ）」も多 くい て 、そ れ と「 社会 教育（ 関 係者 ／研 究 者）」の 、いわゆ る「 車 の 両輪 」で の「 生涯 教育 論 」が謳 わ れ てい た？ そ して また 、
「 二つ の 46 答申」（ 社 教 審 ／ 中 教 審 ） や 「56 答 申 （中 教 審 ）」 は 、 少 な く と も そ う い う ス タ ン スであっ た?!） ！

であれば 、改めて、「生涯教育」（ の 研 究 と 実 践 ） には、どのようなことが求められるのか ？それは、私の理論？で言えば、「教育／学習」の 「三 （ 四 ） 層構造」への目配りということになる！それは、「教育と学習」は、表裏一体（密接不 可分 ） の関係であることを、改めて確認し、その全体の、社会でのあり方（ 理 念 や シ ス テ ム ） を よりよいものにしていくというスタンス と 、そこにおけ8

る問題点や課題の提示ということである！
別言すれば、まさにユネスコが提唱してきた？、「フォーマル教育（ FE）」、「ノ
ンフォーマル教育（NFE）」、「インフォーマル教育（IFE）」及び「偶発的 学習（IL）」の総体のことであるが、それらが、今、どのようになっているのか？それらの関係が、今後どのようになっていけばよいのか？あるいは、そこに有望な可能性や芽があるとしたら、どこを、どのようにしていけば、それらが実現されるのか等、そこを、まさに「統合」という観点から提示していくということである！
そのスタンスこそが、「生涯教育」（と名 乗 る 意義 ） ということである！
ちなみに、これは、たとえ「生涯学習学会」と名乗っていたにしても、同じことである！何故なら、その理念は、どちらの用語を前面に出そうとも、目指
すべきところは同じであるからである （ た だ 、 そ れぞ れ の 表 記 に は、 そ れ なり の意味 、思 い が込 め られ て はい る！ ま った くの 自 由・恣意交 換 で、双 方を 使 用し てい る
人も いる が ！） ！

すなわち、「教育」にしろ、「学習」にしろ、それらが、人生のある一時期のもの、 あるい はある 一 時期 で 終わる もので は なく、「生涯 に亘 る （ lifelong）」（べ き） ものという捉え方があるということである （→ タテ コの 統 合） ！

したがって、例えば「社会教育」（の研 究 と実 践）とは、そうした「生涯教育」のスタンスの中で、いわゆる「学校教育（「 フ ォー マル 教 育（FE）」）」以外のところで行われている、多種多様な （「 ノン フ ォー マ ル 教育（NFE）」、「 イ ン フォ ー マ ル
教育（IFE）」及 び「 偶発 的学 習（IL）」にお け る ） 教育／学習 （こ う い う言 い方 し か
出来 ない が 、そこ にあ る 意義 は 、実 は 、個人 に と って も 、社 会 全体 にと っ ても 、大きなも のが あ るの であ る ！ 最近 は 、そ の こと が 再 認 識さ れて き てい ると も 言 える ？ ）について、研究と実践をする分野・領域となる！
少なくとも、このように捉えれば、用語上の混乱 （矛 盾？ ） がなくなるとともに、それぞれの概念の存在意義（役割 や 目 的等 ）、そして、その相互の関係も明らかとなるということである?!
もちろん、そこに、「学校教育（「フ ォ ーマ ル教 育（FE）」）」との関係づくりが、含まれていることは言うまでない?!そして、一方の「学校教育」の役割や、今後動いてくべき方向性も、そこから見えてくるはずである（「 学校 教 育 」とか「 社会 教 育 」 と か い う も の は 、 あ る 意 味 後 付 け の も の で あ る ！ 「 教 育 ／ 学 習」、 そ れ 自体
は、 それ 以 前の もの で あ り、 生活 そ のも ので も あ るの であ る ！） ?!

なお、ここでは余談？かもしれないが、もう一つの「社会教育学会」の存在、
あるいはそれとの関係についてであるが、結論から言えば、それぞれの時期の関係者のみなさんが、精一杯、そのように思い、そのようにふるまってきたわけであるので（ある 意 味、不遜 な物 言 いで はあ るが ？ ）、それはそれで、歴史の一コマとして、冷静に受け止めればよいということになる?!「研究（理論と 実践 ）」9というものは （特に 「 社会 科学 」 の分 野に お い ては ？ ）、常に、体制への「迎合」と「批判」を併せ持つものでもあるからである?!したがって、それは、一つの健全なあり様であったとも言えるであろう（現実 には 、理 論 ／知 見に おい て、否、そ の 背 後 に あ る 人 間 関 係 に お い て 、 か な り の 修 羅 が あ っ た か も し れ な い が ？ た だ し、
最近 は、 随 分変 わっ て 来 た ？ ） ?!

そこで、最後になるが、私自身がやってきた （や れた ） ことは、ほんの微々たるものであったが （ 否 、 そ れ に も な っ て い な い ？ 本 当 に そ う 思 っ て い る ！）、その意味で、後悔や自責の念もないわけではないが、私自身の置かれた立場（or能力 ？人 間 性？ ）、私自身の生活の現実からすれば、私なりに精一杯やってきたとは言えるであろう?!
そして、それは、誠心誠意、研究や実践を行ってきた人には、大変な申し訳なさも感じるが、それが、私がなし得た、唯一のものであったことも、これまた事実であろう?!

10

83「教育立村への挑戦〜魂の言葉『貧すれど貪せず』を今こそ〜」を読んで！
(1)「グリーンウッド自然体験教育センター」にみる、「ＮＰＯ法人」の究極の姿?!
今回もまた、雑誌『（ 大判 ） 社会教育』（2021 年５月号）の記事 （ 提言 ） からであるが、私にとっては、非常に懐かしい？、長野県泰阜 や す お か 村の、標記「グリーンウッド自然体験教育センター」の代表理事Ｔさんの激白？記事が掲載されていた！
前号での予告で、掲載されることは分かっていたのであるが、改めて、彼の「魂の叫び？」を読んで、旧来の知人 （友人 ？） の、今般のコロナ禍による窮状 （苦 しみ ） はともかくであるが （も ちろ ん 、今 は 、こ のこ と が 大 き な問 題で は あるが ！ ）、彼らが有している、いわゆる「ＮＰＯ（法 人 ）」の存在意義と可能性、というよりは、まさに彼らが果たしてきた「人づくりと地域づくりの循環」の大いなる成果を、改めて見つめ直すことが出来た！
とにかく、彼らのような「ＮＰＯ（法人 ）」（ 他の 形態 の それ も同 じ で ある が！ ）が、いかに社会 （地域 ） において必要なのか！現在、社会教育、否、実質的には教育全体において、「人づくり」「絆づくり」「地域づくり」の循環が求められていると言えるわけであるが （ そ の よ う に 理 解 し て い な い 人 も 、 多 々 い る よ う
であ るが ？ ）、彼らの 35 年に亘る実践と成果、否、それよりも何よりも、これから （未 来） における 、彼らのような「ＮＰＯ （法 人）」の存在意義 と可能性を考えていくことは、今、絶対に必要なのではないかとも思い、彼らに対しては、何の力にもなれない私ではあるが、それについて思いを寄せさせてもらうことにした次第である！
ちなみに、 Ｔさんには、私が現役 （ Ｒ 大 学 在 職 中 ） の頃、沖縄にも、何度か来てもらって （ 共 通 の 知 人 と の 、 別 な 関 係 で の つ い で ？ と い う 時 も あ っ た が ！ ）、様々な形で協力してもらったことがある！また、一度、そうしたことが縁で、長野県の当地（セン タ ー ）まで、一人の連れ（教 え子 ？）と一緒に 訪れたこともある！
そこは、本当に、 遠かった！そして、寒かった （ 時 期 は 冬 だ っ た ？ ） ！しかし、そこに集まっている人達の （地 元の 人達 も含 めて ！ ）、何か凄い 熱気というか、思いの強さみたいなものを感じたことを、今でも鮮明に覚えている （美味
しい 酒も 頂 き、 かな り 酩 酊？ した こ とも ！） ！

さて、こんなことを書き出すと、すぐにスペースが一杯となり、肝心なことが、何も書けなくなるので、懐かしさと、その記憶の披瀝はこの辺で終わるが、
とにかく、ここで言いた いことは、この「ＮＰＯ （ 法 人 ）」が、 とてつもない
社会貢献を行い、その実績、先駆性には、まことに計り知れないものがあるということである！
しかも、その中には、その存在が、かのコロナ禍によって、大きな苦境に立11

たされているわけであるが、それを、地域 （村行 政） と一緒になって乗り越えようとしている！そこにある相互の信頼と協力関係が、実に貴重？で、示唆的であるということが含まれるということである！
そして、もう一つは 、一人の若者が （ 確 か 福 井 県 出 身 だ っ た か な ？ ）、大学は北海道 （ Ｈ 大 学 ） で あ ったに も 拘 わらず 、あ んな信 州の 山の中 （ 失 礼 だ が ！ ）に飛び込んで、爾来、同センターの定着と発展に、自らの青春 （人生？ ） を預けたということである！
その経緯等については、 個人的にも聞かされて いるが （ 恋 バ ナ も 含 め て ！ ）、
ここでは、そうした思いある人達 （ 特 に若 者 達 ） が、たとえ「ヨソ者」である（っ た ）としても（「 だ から こそ 」とい う こと も ある が ！ ）、「そこにはいる（た ）！」ということの意義 （素 敵さ ？） をアピールしたいのである （ただ し 、こ れに つ いては 、島 根県 隠 岐の 島（ 海士 町）のＩ さ ん達 のこ とも 、同 じよ う に思 い起 こさ れる 私
では ある ？ ） ！

なお、同センターの事業や足跡を記した、彼の著書『奇跡のむらの物語

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人の 子ど も が限 界集 落 を 救う ！ 』（2011 年。農 文 協 ）は、多分？多くの人に読まれていることであろうが、実は、私は、彼 （ら） を、特別な、一人の「スーパーヒーロー」として見たくはない！また、「時流に乗った成功者」とも思いたくはないのである （「 天狗 ？」 にな る 人も いる の で ？ ） ！
多くの理解者・支持者が （ 便 乗 ？ し て き た 人 達 も 含 め て ？ ）、そこに は いたということである！否、正確に言えば、そういう人達を、長年の言動の積み重ねの中で （汗水 垂 らし な がら ？ ）、獲得していったということである?!まさに、そこに、苦難の連続があったということでもある （こ こが 凄 いの であ る ！）?!
(2)何故、「貧すれば 貪 （ 鈍 ？ ） する」ではな いのか?!しかも、 敢えて、「鈍」
を「貪」にした思いは?!
そこで、改めて、「貧すれど貪せず」という冒頭の言葉であるが、これは、人口 1600 人弱の小さな山村「泰阜村」の‟魂の言葉“とある！そして、それは、
いわゆる「貧すれば鈍する」とは真逆の言葉であるということである！「鈍」
を「貪」に代えて表現しているところが、 実に素晴らしい （ 奥 が 深 い ？ 尤 も 、
私は、そ の格 言は 、も と もと「 貪」だと 思 って い たが、こ の期 に及 ん で 、その 間違 いを、 改め て 知ら され た こ とに なる ！ ちょ っと 複 雑 ？） ！

ただし、これは、昭和初期の世界恐慌の頃の同村の、「日本唯一といわれる
村立学校美術館建立の精神」だということでもある！「鈍」ではなく、「貪」にした人々の思い！今も、その訓えは、生きている?!
多少長くなるが、「今なお国道も信号もコンビニもない。産業は廃れ、若者の流出で疲弊しきった山村を、再生する切り札など存在しないかのようだ。そんな村の住民にとって、『村の自然環境が‟教育“によい』と考えるＮＰＯが、１年間の『山村留学』を実施することは、到底理解できないことだった（198612年）。当時はＩターンやＮＰＯという概念がまだ市民権を得ていない。しかも森林や田畑などの自然を資本にした生業を諦めつつあった村民にとって、彼ら
は『招かれざるヨソ者』だった。」「しかし 35 年後の今、この『山村留学』やそれを支える『信州こども山賊
キャンプ』は社会的事業に成長した。小さな村にあって 20 人弱の若者を雇用するＮＰＯは『優秀な大企業』だ。スタッフは村に居住し、結婚して家庭も持つ。自治会や消防団等地域を支える組織の担い手としての期待にも応えた。ヨ
ソモノの動きに呼応して、村の有志が起業して民宿や農業経営を始めた。さらに、子どもの週末や放課後の体験活動を支える仕組みや、大学生や若者夫婦が自然や民家で学ぶ仕組み等、自主的な活動が次々と組織化され始めている。」「このような『自律』」への取り組みに刺激され、若者のＵ・Ｉターンが増
えて （こ こ７ 年 間で 114 人） 青年団まで復活した。
『山村留学』の卒業生がＩターンで村に定住する現象 （Ｓ ター ン ） も始まり、村に３つあった限界集落は消滅しつつある。そして村に一つの保育園に待機児童まで出るようになった。まさに『ヨソ者』が行う『教育』が地域再生の中心に位置付き、疲弊しきった山
村に希望の灯がともりつつある。」
何と言う素敵な変化、何と言う驚くべき実績なのであろうか！まさに、そこには、「人づくり」「絆づくり」「地域づくり」が、あたかも渾然一体となって（理 屈的 に は 、「 ひと づ くり と ま ち づく り の 循 環 」！ ）、行われてきたのである！そのプロセスこそが、まさに「貧すれど貪せず」ということであったのである！
残念であるが、ここでは、その「山村留学」（「 暮ら しの 学 校『 だ いだ ら ぼっ ち 』」と 名 付 け ら れ て い る ） や「信州こども山賊キャンプ 」のことは、 直接には紹介できないので、同センターのＨＰ等で、改めて、確認して欲しい！
(3)結果的にではあるが、ここには （も）、「教育／学習」の「三 （四 ） 層構造」
「曼荼羅図」の構図がある?!
いずれにしても、この取り組みは、いわゆる「教育立村 （ 国 ）」のそれとも言えるが、それは、まさに「教育 （人づ く り ）」を基盤とした、「政治」「経済」「文化」等の融合的発展を期するものである！
ただし、ここでは、それが、いわゆる「学校教育」（狭 い意 味 での 「 教育 」な
い し は 「 子 ど も 達 へ の 教 育 」） だけの視野・範囲ではなく、従来「 社会教育 （ 行政）」が担ってきた「地域全体の教育 （人づ く り ）」（現 実 的に は 、ある いは 制度 的には 曖昧 で、緩 やか であ る ！ した が って 、多 くの 人に は、その 存 在や 、そ れ自 体 の 意
義 が 実 感 さ れ て い な い ？ ） に目を向け （ も ち ろ ん 、 核 は 、 子 ど も 達 の 「 自 然 体 験 ／集団 生活 ／ 協働 体験 活 動 」で ある が ！）、そこから生まれる「人づくり」「絆づく

り」「地域づくり」の要素（成果 ）が、ＮＰＯではあるが、当センターの存在、働きかけによって実現しているということである！
そして、そこに、「教育／学習」の「三 （四） 層構造」「曼荼羅図」の構図が13

あるということである！
すなわち、これは、換言すれば、「行政」（だ け） ではできない！「地域 （住民 ）」（ だ け ） ではできない！ ましてや「 学校」（ だ け ） ではできない ！そして、

他ならぬ「ＮＰＯ」（ だ け ） でもできない！そういうことを指し示している典型的な取り組みと言えるということである！
もちろん、その地だから、彼らだからできる（た ）ということではあろうが、その基本構図は、現在の「地域づくり→まちづくり協働」と「人づくり→地域
学校協働活 動 （ 教 育 協 働 ）」 に対す る 大いな る 示唆とな り、教 訓 ？ ともなることは言うまでもないのである?!ただし、これについては、ここでは、これ以上は書けない！
とは言え、これについては、ある意味皮肉な話ではあるが、現今のコロナ禍に苦慮する、当該の機関・関係者にあっては、最も大切な要素、それは、はっきり言って「カネ」であるが、それがなくなると、哀しい現実が待ち構えているということも含まれている?!
つまり、そういう厳しい状況の中で、改めて「人づくり」「絆づくり」「地域づくり」を、どのように進めていけばよいのか、その辺りまで考えさせる事例だということでも ある?!ただし、ここでは （私 の 観 点 か ら で は ）、「 人づくり→
地域学校協 働活動 （ 教 育 協 働 ）」 からみ た、 大切なメッ セージ であ るということにはなるわけである?!
しかも、このような取り組みは、農山漁村の小さな自治体、島嶼部や山間部の地域だからできる（た）ということは、ある意味では言えるであろう！隔絶された「人、もの、カネ、事業」を、いかに効率よく集約させ、自らの生活や子育てを、みんなが協力してやらなければ、その地域・集落自体が、まさに消滅するような状況が、そうさせたとい えるということである （ 学校 の 統 廃 合 の問題 も、 そ こに ある ！ ） ！

しかし、そうはあっても、現実は厳しいもので、全国のほとんどの、そうした自治体・地域は、 それに向かって まっしぐらとも 言える （ 既 に 、 消 滅 し た 集
落あ るい は 学校 は数 限 り なく ある ！ 過去 何度 も 言 って きた が 、少 な くと も 小学 校は 必須で ある ！ ）?!

だが、そうした厳しい状況にあっても、それを克服し、逆に 、新たな出発・発展に向かいつつあるところもある?!そして、そこには、必ず「思いのある人」
がいる！あるいは、そういう「思いのある人のネットワーク」が構築されている！それは、何も、ある特定の地域・人達ばかりの現象・光景ではない！いわ
ゆる「都市部 （都 会 ）」においても、状況は同じである！ただ、「見えない！見
なくても、一応は済んでいる！」そういうことなのである?!
しかるに、残念ながら、大きな災害等に出くわした時には、そこにある危うさ、脆さが、一気に露呈する?!先の東日本大震災は、そうしたことを我々に告14

げた！そしてまた、今般の「コロナ禍」も！
最後に、Ｔさんは言う！「方向性の知」を生み出せ！地域とこども・若者に
夢と学びを！そして、「未来への熱意」は、複数の小さな地域同士のネットワーク構築（交 換留 学 ／「 信念 ある 地 域間 ネッ ト ワ ーク によ る 人材 育成・人 材還 流 」）、
ア ジア への 視野 の拡 大、 ４年 制大 学の 創設 へと 続く ！頑 張れ 、 グ リー ンウ ッ
ド！頑張れ、Ｔさん！

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84「社会教育の概念／定義」の錯綜 （不整 合 ） に、どう向き合えばよいのか?!
(1)ある論稿を読んで！「社会教育のエッセンス」ではあるが、現実には、なかなか論議されない?!
今回もまた、雑誌『（大 判） 社会教育』（2021 年６月 号） の記事 （論 稿 ） に触発されてであるが、「社 会教育 の概念／定 義」 の錯綜 （ 不 整 合 ） に 、 どう向き合えばよいのか?!これについて、改めて、論考を重ねてみたい！
ただし、これについては、残念ながら？他ならぬ社会教育関係者の間でも、現実には、なかなか論議されないように思う?!ある意味、そこには、そういうことをしても、どうしようもないという受け止め方 （諦観 ？） があるようにも思える?!
ちなみに、同誌は、 今号で、創刊 900 号を迎えたということである （ 1946
年『 教育 と 社会 』と し て 創刊 。1950 年 ２月 に『 社会 教育 』 と改 題。75 年に 亘り 、 毎
月、社 会教 育 の 情 報発 信 を行 うと と もに 不定 期 刊 行物 の編 集 発行 や調 査 研 究を 行っ て
きた とあ る 。） ！

それにしても、何と言う歳月の流れであろうか？途中、幾度か？危機？（発行 元 の 変 更 等 ） もあっ たように聞いて いるが （ 直 接 目 撃 ？ し た こ と も あ っ た ？ ）、

オーソドックスな紙媒体の衰退 （活 字離 れ ） の中で、よくぞ、ここまで続いているものである?!お世 辞抜き で、編集・ 発行 関係者のご尽力 （ 思 い ？ ） には、
大いなる敬意を払いたい（発 行部 数 や購 読部 数 等の 推移 等 につ いて は 、私に は、ほとん ど分 か らな いが ？ ） ！

ところで、この記念号の中に、「特別企画２：社会教育のエッセンスを抽出する」ということで、宇都宮大学 （ 地 域 創 生 推 進 機 構 ） のＳ教授の 、「『法律にいう社会教育』概念の歴史的考察－教育基本法の改正前後の比較を基軸に置いた覚え書き－」という論稿があった。
早速、それを読ませてもらったが、これについては、私自身も、その分野の関係者の一人として、長年、自分なりに受け止め、そこにある問題の提起も、人知れず？行ってきた！だから、興味もあったのである！
ただし、概念 （定 義 ） というものは、特に社会科学の分野においては、その人の社会観 （価 値観 ？ 人生 観？ ） も大いに関わり、自然科学のような「統一性」
や「客観性」が得られにくいということもあり、なかなか難しいものである?!
だからと言って、それぞれが、無秩序に （各 自の 恣意 任 せに →「 学 問 の自 由」の名 の下 に ？）存在していいものではない（何の ため の「 定 義」か ？ とい うこ と にも な る ！ ） ？ とりわけ、「 法律」のなかで 取り 扱われる 場合は、 なお さらである！明らかに、当該の「法律」によって、事態 （現 実） が規定されてくるからである！
以下、今回は、紙幅の都合もあり、その論稿の詳しい紹介は出来ないが （本当 は 、 失 礼 で は あ る が ？ ）、それこそ 、 そのエ ッセンス を 、私なり に 受け止め、

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それを踏まえて、これまで、いろんなところ、いろんな形で披瀝してきたものを、これまた、そのエッセンスとして、ここに記しておきたいということである！多分？これが、私の、最後の主張だということでもある （ 遺言 と ま で は い
わな いが ？ ） ?!

(2)それぞれの「法律の目的」（ 思 惑 ？ ） によ って、その 錯綜 （ 不 整 合 ） は生ま
れてくる！
そこで、まず、小見出し （ 項立 て ） をみてみると （「は じめ に 」と「 まと め 」を挟 ん で ）、１．「教育を受ける権利」という大前提 （ ２ 小 項 目 ）、 ２．「教育基本法にいう社会教育」概念の変化（６小 項目 ）、３．
「社会教育法にいう社会教育」
概念の基本的特徴（５ 小項 目 ）、４．
「社会における教育」の方向性（２ 小項 目 ）、
５．「文部省設置法にいう社会教育」概念の特徴 （５ 小項 目 ）、６．生涯学習振興政策の影響（３小 項 目）、７．1959 年の社会教育法改正がもたらした影響（２小項 目 ）、となっている。

そして、最後の「まとめ」として、「本稿の成果により、『法律にいう社会教育』は、教育基本法では『社会において行われる教育』、社会教育法では『学校の教育課程として行われるものを除いた教育活動』、文部省設置法では『社会人に対する教育』というように、多面的なことが確認できた。
これらの概念は、真っ向から対立し矛盾するものではないけれども、ところ
どころにズレを孕 は ら んでおり、その全体像については 、いわば 乱反射するプ
リズムのような様相をみせている。今後は、いわゆる『法律の建て付け（制定 ？ ）』等も含め、どのように 整合を図るべきか について 、問題 や課題を改めて整理すべきであろう。」とある。
「乱反射するプリズムのような様相」とは、まことに言い得て妙ではあるが、いくつかの論点や説明において、多少？私と認識 （解 釈） を異にするものもあったが、大方は、ここに示されたものは合意できるものであるし、「今後は、いわゆる『法律の建て付け』等も含め、どのように整合を図るべきかについて、問題や課題を改めて整理すべきであろう。」という投げ掛けは、まさに当為を得たものであろう?!
ただし、そこに、少なくとも、本文には書かれてはいたが、「生涯教育」や「生涯学習」という用語や概念 （定 義） が絡まってくることは必定であり、それらを含めた問題提起であることは、おそらく間違いないであろう （ま た、それが なけ れ ば、 意義 が 半 減す る ？ ） ?!

ちなみに、現行の「文部科学省設置法」には、「社会教育」自体の定義がない（なく な って いる ）ということであるが（旧「文部 省 設置 法」には 、当然 あっ た ！
「社 会教 育 局 」が あっ た わけ で あ る ので ！ ）、国の行政組織を規定する、当該の法律レベルでこういうことになっているわけであるので、「社会教育」自体の混迷があるのは、ある意味必然ではある?!多少？穿った見方をすれば、そこでは、
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「社会教育」が「生涯学習」に置き換わっているとも言える?!すなわち、同法第３条には、「文部科学省」の任務として、「教育の振興」と「生涯学習の推進」が並置されている！
なお、このことの問題点・課題等については、以前の論考で書いたことがあるので、それについては、それを参照していただければ幸いである （→ 私の Ｈ
Ｐ上 の論 稿「教 育協 働 へ の道 59」：「『教 育 協働 』を実 現す る ため の『 三 つ の提 言』！
急が れる 法 制度 上の 『 整 合化 』！ 」）！

ただし、それは、残念ながら、それに関係するそれぞれの法律 （憲 法、 教育
基本 法、学校 教 育法 、文 部科 学省 設 置法等 ）にも原因があるのであり、独り「社会教育法」にだけ問題があるわけではない！
強いて言えば、それぞれの法律は、その時々の状況に応じた、そして、それはまた、それぞれ の 法 運用者 （ 法 案 策 定 の 責 任 部 署 ） の責任と必要 を 規定したものでもあるので、今日のような「総合的な解釈・運用」を前提としたものではない （か った ） とい うことでもある！
だから、それぞれの整合性といっても、ある意味「後付け的」な整合性ということになり、法改正ともなると、途方もない手順と事務作業が求められるということにもなる?!
ましてや、真に必要なのは、そうした、言わば表面的 （形 式的 ） な整合性ではなく、そこから生まれてくるメリットや目指すべき成果の実現である?!だから、一面では、そうした法操作ではなく、実体を導く「法解釈／運用」が求められるのでもある （あ る時 期の「 生 涯教 育／ 学 習 」理 念・政 策 の登 場 の 際に 、その「概 念定 義」が 敢え て？ 行わ れな か った のは 、実 は、その ため で ある と、私自 身は 捉
えて いる ！ しか し、 純 粋 に、 法操 作 の難 しさ も あ った こと は 事実 であ ろ う が？ ） ?!

(3)改めて、その目指すべき「整合性の全体像」を示すと?!
ということで、改めて、それぞれの法律の目的 （思 惑？ ） によって、その錯綜 （ 不 整 合 ） は生まれてくるということではあるが、やはり今、その錯綜 （ 不整 合 ） を是正しようとするならば、 当然？、現行の「社会教育 法」、の全面改定は必至である?!
何故なら、まさに、現行「教育基本法」が謳う「第一条」（教育 の 目 的）、「第二条」（ 教 育 の 目 標 ）、「第三条」（ 生 涯 学 習 の 理 念 ）、及び「第四条 」（教 育 の 機 会
均 等 ） を実現させるためには、その抜本的 修正が必要だからである！それは、

くどいようであるが、何も、社会教育 （ 行 政 ） のため （ だ け ？ ） で はない ！一方の「学校教育」にとっても、非常に意味のあるものだからである！
強いて言えば （ま だま だ こ のよ う に 言 わ ざる を 得な いの が 、か な り悔 し くは あるが？ ）、「生涯学習社会 の実現」に向けては、「学校教育」「社会教育」双方の連携・協力 （「 学社 連携・ 融合 」→「 地域 学校 協 働 活動 」→「 教育 協働 」） は必然であり、その双方の位置づけや役割分担 （ 真 の 意 味 で 、 そ れ は 必 要 ！ い つ ま で も 、 そ18

れ が 、 曖 昧 模 糊 で い い と い う こ と で は い け な い ！ ） を明示す ることは、 まさに時代の要請であるからである！
「分かる人には分かる！」「やりたい （やれ る ） 人がやる！」、決してそうい
うことではなく、まさしく「相応しい社会システム」として、それが実現されなければいけないのである （そ れが 、「教 育 シ ステ ム 」 な ので もあ る ！ ） ！
そこで、改めて、その目指すべき「整合性の全体像」であるが、関係する用語 （術 語） の定義については、むしろ考えようによっては、容易であるとも言える?!何故なら、法技術的に、その用語 （術 語） の一本化、ないしは、それぞれの法律の制定目 的に 応じた形で、その 体系 化 （ 文 章 に よ る 関 係 づ け ） は出来るからである！
ちなみに、これまで、それが出来ていなかった本質的な理由は、法制定過程
で、そのことの必要性を、関係者 （直接に は 、法 案策 定の 担 当者 ） が意識していなかった？そしてまた、そのことを、周囲が頓着していなかった？ということかと思われるが （形 式 上は 、そ う いう こ との 責 任部 署？ で ある 「 内閣 法 制局 」が 、そこ の 問 題点 を 指 摘し な かっ た ？ 否、 出 来 なか っ た？ ）、まずは、そこの認識の変更が必要なのである！
考えてみると、まさに単純なこととなるが、同じ省に関わる法律（制定 ）で、定義 （術 語） が異なるということは、よほど、その法律の制定が軽んじられていなければ、通常はあり得ない?!
ただ、事実上問題 なのは、それまでにある （ 出 来 上 が っ て い る ） 不 整合の実体？である、各関係条文の修正・変更を、どのようにすれば、最も効率よく実現できるかという、まさに法技術論的な問題 （困 難？） であったことは言うまでもない?!
だが、最早、そうした、言わば「小手先の修正・変更」だけでは、収拾がつかないことは明らかであり、長年の「憲法改正論議」（た だし 、 決し て「 ９条 論議 」 だ け で は な い ！ ） ではないが、思い切って、一度はやってみることが 必要なのである?!
私は、今、強くそのことを願っている！そうでなければ、相変わらず、一部の人達の、それなりのお祭り騒ぎ？で、幕を下ろすことになる?!そう思うのである！
末尾になるが、「社会教育法」自体は、やはり全面改定した方がよい！ただし、そこにおける、社会教育の定義 （ 概 念 ） 自体は、現行のものでよい （ 定 義
づけ の難 し さを 、それ な りに クリ ア して いる ！ し かし 、表 現 その も のは 、多少 の変 更は必 要？ ）?!そして、それに基づいた（個別・具 体化 した ）条文を、新しく創出、構造化していく！
そこで大事なのは、「教育」は、「家庭教育」「学校教育」「社会教育」の三つの分野から成り立っていること、そして、特に「学校教育」と「社会教育」に
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ついては、「生涯学習社会の実現」のために、「学校教育法」と「社会教育法」の両輪 （ 合 力 ） によっ て、 それぞれが連携・協力 （ 教 育 協 働 ） して いくということを、その基本を規定している「教育基本法」に明示するということである（こ こが な いか ら、 結 局 は、 混乱 を 招く ので あ る ！） ！

なお、「家庭教育」については、現行「教育基本法」にて、その意義・必要性が明確に規定されている （第 10 条 ）。

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85 瓢箪から駒？「セミナー」で生まれた （る？ ）「社会教育士」 の活躍の場・
舞台?!
(1)「社会教育士」の活躍の場・舞台は、自らが創っていかなければならない?!
とにかく、この間の新型コロナウィルスの感染状況 （特 に、 東京 や 沖縄 の！ ）を見るにつけ （ある 意 味 、うん ざ りさ せら れ る ほど であ る ？）、日々の 閉塞感、鬱
屈感は増すばかりで （連 日 奮 闘 さ れ て い る で あ ろ う 関 係 職 員 や 医 療 関 係 者 等 に は 、
大変 申し 訳 ない が！ ）、本コーナー（「 教育 協 働 への 道 」）への執筆意欲 も滞っていた私である （た だし 、 理由 は、 そ れだ けで は な い ？ ） ！
この度、まさに「瓢箪から駒？」ではないが、まがりなりにも続けている、
月１回の「教育協働セミナー」の次回 （７／24） の開催の中で、標記のようなテーマ（書 かな けれ ば い けな いと 思 える もの ？ ）が、頭を過り出した次第である！
実は、本音を言うと、このコーナーで、今必要と思われるテーマ等について書いても、ほとんど外部からの反応？はなく （直 接の 連 絡が ない ？ 尤 も、この 紙
面自 体が 読 みづ らい と い うこ とも 、一因 か も し れ ない が？ た だし 、それ は 、今 のと こ
ろ仕 方が な いの で、甘 受 して もら う 他な い ！ ）、ましてや、最近、新たに出会った関係者 （ 特 に 学 校 管 理 職 や 行 政 関 係 者 ） には、その意図するところ （ パ ッ シ ョ ン
も 含 め て ？ ） が伝 わら ず 、やきもきとい うか 、 半分 （ 以 上 ？ ） 諦め の 気持ちが出て来始めていた私ではあるということである?!
そう言えば、Ｇ市はと もかく （ 一応 は 、 連絡 はあ っ た ！ ）、Ｎ市や北部のＮ市のＣＳの動き等は、その後、どうなっているのだろうか？あれから、何の連絡もないが、 本当に淋し いものである （ 余 計 な こ と で は あ る が 、 あ の 人 達 は 、 一 体
何を しに 、 私の 所へ 来 た ので あろ う か ??） ?!

とにかく、これではいけないとは思いながらも、一方では、やはり歳を取ったのでもあろう？気力が、続かないのである （足・腰・目 の 不調 も、さら に進 ん
でい るの も 理由 では あ る が ！ ） ?!

とは言え、数は少ないが、思いのある人に出会うと、何か、エールを送りた
い、何か手伝えることがあれば、手伝いたい！また、そうしなければ、これまでの自分がやるせない ？そういった気分にも誘われるのである （ 実 際 は 、単 なるお 節介 な ので もあ ろ う が？ ）！それが、標記のテーマということにもなるわけである?!
まあ、そういうことは、これまでも何度も経験してはいるので、それ自体は、ある意味どうでもいいのであるが （100％、 向 こう の 問 題 でも あ るの で ！ ）、とにかく、目下の私の 関心 事 は、例の「沖縄 県 （ 社 会 教 育 委 員 の 会 議 ） の答申」を巡る、さらなる発展的な？話題である（本 当は 、それ だけ で はな いの で ある が？ ）！
なかでも、いか に、 今 、私が付き合っ て いる 「青少年教育施 設 」（ そ こ に お
け る 指 定 管 理 者 ） や「 社会教育士」のみなさんの活躍の場をつくっていけばよ

いかということであるが（し たが って 、も ち ろ ん一 般論 で はな い！ ）、今回は、そ21

のことに焦点を当て、久し振りに？論を立てることにしたわけである?!
と言うのも、ふと気がついてみると、次回の「教育協働セミナー」（第 二部 ）は、そのことを実現？する、具体的な第一歩となるのではないかということであった?!まさに、「瓢箪から駒？」ということであるが、「人」の視点でみると
き、件の「社会教育士」の存在と活躍は重要なものであることは言うまでもな
いが、今回の話題提供者は、そのことを、いみじくも指し示しているということである?!
要は、そこでは、新たな試みとして、沖縄のＳさんと高知のＮさん （二 人とも「 社会 教 育士 」を 名 乗 れる 人！ ） のコラボ発表を企画しているのであるが、互いの紹介的な部分を絡ませながら （ 一 応 、 Ｎ さ ん に 焦 点 を 当 て ？ ）、 二人が、今を、どのように迎えている （ 生 き て い る ？ ） のか、言わば、その、二人の「教育協働のリアリティ」を、今回の出会いの妙として演技・演出してもらうということである！
(2) 改めて、その「教育協働セミナー」に、何を見出すのか？
そこで、改めて、その「教育協働セミナー」に、何を見出すのか？である！
それは、端的に、「教育協働」にとって必要不可欠な存在である、例の「社会教育主事」の養成・発令の状況が、まさにこのままではジリ貧となり、新たな可能性 （ 突 破 口 ） とし て、「社会教育士 」の 活動・活躍の場づ くり が 必要となるわけであるが、実は、そうは言っても、結局のところ、その可能性（突 破口 ）は、 自分 （達 ） で見出していかなければならない？

そういうことを、実際に、徐々に感じ始めている私なのである （私 の知 らない 所 で は 、 そ う で も な い の か も し れ な い が ？ ） ！そして、その新たな 可能性 （ 突破口 ） を、このセミナー自体で、具体的にイメージ出来るのである?!

何故なら、このコーナーでも、繰り返し述べてきたつもりであるが、「社会教育士」の意義や可能性は、もともと、そうした仕事や活動に関わる実績 （意欲 も ！ ） を持つ人が、「社会教育主事資格」を取得し （ お そ ら く 、 事 実 上 は 「 講習 」 に よ っ て ！）、たとえ発令がなくても （ も ち ろ ん あ っ て も よ い が ！ た だ し 、その 発 令 が 解 か れ て も 、 つ ま り 、 ど こ に 移 動 し て も 、「 社 会 教 育 士 」 と 名 乗 っ て 活 躍して い く こ と が 、 そ の 本 質 で も あ る ？ ）、それぞれ が、その仕事や活動 が続けられることが重要なのである！
そうでなければ、その資格取得 （→ 名乗 り ） は、ほとんど意味はないし、世間からの注目や評価も得られない （ 自 己 満 足 や 自 分 へ の ご 褒 美 ？ と い う こ と で あ
れば 、そ れ はそ れ で 結 構 では ある が 、社 会 的に は あま り意 味 はな い ？ つ ま り、本人 のため の「 生 涯学 習 」 の 機 会で あれ ば 、 本 末転 倒 で ある?!） ?!

ということで、そのことは、他方で、個々人ではなく、チームとして、あるいは活動のネットワークとして、その仕事が繰り広げられていくことが重要となるということでもある （ た だ し 、 個 々 人 と し て 、 活 躍 が 出 来 、 し か も 周 囲 か ら 、22その 実績 や 存在 が評 価 さ れれ ば、 そ れは それ で 、 また よい ！ ） ！

そして、たとえ安定した職に就いていない「社会教育士」にあっても （実 際は、多く の人 が、そ うし た 境 遇の 中 で活 動し て い る、否、して いく ？ 非常 勤職 員や 嘱託職員として！もちろん、指定管理者としてのＮＰＯや社団法人のスタッフも含めて ！ ）、今回のように、ネット上で つながり、そして、ここが重要であるが、ある社会教育士にとっては、そのネット上での活躍・活動の場が創れるということが注目されるということである?!
それは、端的に、ある種の「プロデュース能力」の発揮ということになるが、他の人や事業所の活動や実績を、ズームや動画等を使った研修や出会いづくりの場面で、まさに「演出」するという仕事である！
今回は、他県で活躍する （ 実 績 を 有 し て い る ）、小学校のベテラン （再 任 用 ）
教師 （ 女 性 、 管 理 職 経 験 者 ） にスポット を当 て、彼女が、どう いう ことを 行ってきた教師なのか？そして、どういうところが評価できるのか？あるいはまた、
彼女が、逆に、どういうことを、今感じているのか、あるいは、そのために、どういう関係や情報を得たいと思っているのかといったこと等、そういうとこ
ろを、インタビュー （対話 ） や資料 （ ＰＰ や 動画 等） を用いて、演出 （プ ロデ ュース ） するということである！
（「 社 会教 育士 」と し て の）Ｓ さんの仕事（役 割）は、それであるということである?!ちなみに、もう一人の彼女は、そこに乗る？「女優（ア クト レス ）」ということになる （ある 意 味 、 笑い ？ ） ?!
(3)「モデルケース？」、あるいは「活躍・活動の場・舞台の創出？」となれば、本当に嬉しい?!
果たして、そのことが、思惑通り？進んでいくのかは、現時点では、まった
く未知数であるが、少なくとも、その「モデルケース？」、あるいは「活躍・活動の場・舞台の創出？」ということにはなるであろうから、後は、当事者達、そして、セミナーに参加するみなさんが、どう判断し、どう生かすかであることは言うまでもない?!
そして、可能ならば、そうした作品？を、ＨＰやブログに揚げ、教材？として、商品化？することが出来れば、彼の収入？にもつながるし、さらには、新たな職が得られることにもなる （ そ う し た 仕 事 や 能 力 を 生 か し た い 事 業 所 等 が あ
れば 、な お さら であ る ！ ） ?!

そして、さらに可能ならば、そうした個々の社会教育士の活動のネットワー
クを創り （Ｎ ＰＯ 化等 を含 む！ ）、様々な人、事業所等とタイアップして、社会貢献を果たす?!現在では、今般のコロナ禍による、直接の出会いの縮減等への対応策 （弥 縫策 ？ ） という面もあるが、そういう意味では、ある種の「苦肉の策」とも言えなくはないが、これからの「ＩＣＴ」の活用場面の有望性を見通せば、相応の意義・発展可能性を有していることは間違いない であろう?!
23

問題は、どこまで、こうしたことが、二人に受入れられるのか？もちろん、期待と不安？が交錯する私であるが、事前の打ち合わせ？では、かなりの感触は得られていると、独り合点している?!とにかく、遊び心も入れて、二人に、楽しく演技・演出してもらいたいのである?!
ということで、これは、まだまだ、私の妄想という段階であるかもしれないが、こうした企画・プログラムは、是非社会において、実現されて欲しいものである！学校の教師や社会教育施設 （ 指 定 管 理 を 受 け て い る か 否 か は 問 わ ず ！ ）のスタッフ、そして、 行政の嘱託職員として働く意欲ある人達 （ こ の 人 達は 、身分 、そし て収 入 的に は 不安 定で 、一つ の 職で は 、数年 間で 退 職を 余儀 な く され る！ ）、

こうした人達のネットワークは貴重なのである?!
そこで、ここでは最後になるが、今、私は、全国的な社会教育行政の地盤沈下あるいは地殻変動に関わって、一つの大きな問題提起をしなければいけないと考えている！
それは、いかにして、社会教育を、学校教育と連動させて、地域の中に位置
づけていけばよいのか、そして、いかにして、望ましいしくみを創り出してい
けばよいのか（この こ とは 、教 育の 根 本法 であ る「 教育 基本 法 」、とり わけ 第３ 条 の
実 質 化 を 意 味 す る ！ ） ？そういうことにつながる 命題であるが、 そこにおいては、「社会教育士 」や「指定管理者 （ Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 等）」の参画は、 是非とも必要であるということである（失礼 では あ るが、学 校教 育 、社会 教育 双 方の 内部 から は 、
そう した こ とへ の 実 力 や エネ ルギ ー は生 まれ て 来 そう には な い ？ ） ！

だから、気にもなるし、そうした人々に対して（も ちろ ん、思い が 通 じ合 える
人 々 で あ る が ！ ）、エール を送りたい し、支援もしたいのである （ た だ 、 残 念 な
がら 、財 政 的な 支援 は 無 理！ 笑い ？ ） ！

尤も、そこには、北海道のような、新たな胎動 （「 社 会 教 育 主 事 講 習 」 の 自 前
開 催 と 「 社 会 教 育 主 事 ／ 社 会 教 育 士 」 の 養 成 と 配 置 の 充 実 ）、岡山市 のような、 市

内全公民館（37 館？）への「社会教育主事」の、市長部局職員との兼務発令、
一方で、岐阜県のような、思い切った舵切、つまり社会教育行政の首長部局への全面移動、そして、そこにおける「地域学校協働活動」の、岐阜大学との協働体制確立もあるが（ちな みに 、前 者の 事 例だ けで あれ ば、佐賀 県 も 該 当す る?!）、
再び、元の社会教育行政体制に戻っているところもある（名 称回 帰 も含 めて ）！
だが、それらは、それぞれの暗中模索、自助努力の賜物であって、決して全国一枚岩的に進められているわけではない?!多様なしくみ、取り組みがあることは、それ自体としては、よいことであるが、一方で、それを支える理論、否、
事実上は法律の中での大きな枠組みが、一方で確かなものでなければ、事はう
まく進まない？
学校教育、社会教育双方の関係者が、本当に「協働」を必要とする理論と行動の枠組みを共有出来なければ、「生涯学習社会の実現」などは、相変わらず
24

言葉 （ ス ロ ー ガ ン） だけに終わってしまうのである?!繰り返すが、 そこに、本物の？「社会教育士」や「指定管理者 （Ｎ Ｐ Ｏ法 人等 ）」の参画が、是非とも必要だということである?!

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86 「教育協働」における都道府県の具体的な（現実 的 な ）役割?!Ｏ県の場合?!
(1)届いた、Ｏ県の情報 （ 資 料 ） ！まずは、 そこにおける「社会教育主事 配置状況」を見てみると！
このところ、Ｏ県の、「社会教育委員の会議答申」（「 新し い 地 域づ くり の 担 い
手 の 育 成 に 向 け て ～ 今 後 の 青 少 年 教 育 施 設 の 在 り 方 に つ い て 〜 」） に 関わ って 、若干の考察、そして幾つかの提案？をなしてきている私であるが、このほど、同県の生涯学習推進センターのＳさんから、新たな情報 （資 料） が届いた！
私に、その情報（資料 ）を届ける義務？は、彼にはまったくないのであるが、それが送られてきたということは、何らかの思いを、私に伝えたいということでもあろう！率直に、嬉しいし、彼のやる気も、その限りにおいて、大いにあるということである?!
ただし、少しだけ、心配？していたことは事実である?!とは言え、みんな日々の職務で精一杯であり、私とのつきあい？のような、言わばプラスアルファ的な部分？には、なかなか手 （気 ？） が回らないのも事実であろう?!それはそれで、仕方がないことである?!
それはともかく、改めて、その送られてきた情報 （資 料 ）と は、「 令 和３ 年度
各市町村における社会教育主事配置状況」と「 令和 ２年 度 生涯学習講座の実施状況調査報告書」というものであった。前者は、現在の 41 市町村 （平 成２ 年
４月 頃は 、確か 54 市 町 村あ った?!）の社会教育主事の配置状況を、配置義務「有」と「無」の市町村に分けて、それぞれ示したものである。
後者は、令和２年度 の、その市町村の「生涯学習講座の実施 状況」（ 各 市 町
村教 育委 員 会が 直接 実 施 した 講座 や 公民 館講 座 等 の講 座名 、講座 数 、講 座 内容 、対 象
者 、受 講者 数 等 ）をまとめたもので、平成 11 年度から毎年実施されているというものである （調査 自 体は 、本 当 にい いこ と で ある ！ ）。
そこで、ここでは、まずは、前者の「社会教育主事配置状況」について見てみたい。と言うのも、この状況については、現在の私の、目下の最重要関心事でもあるからであるが、全国的に見て、その配置状況は、ますます厳しいものとなっている?!したがって、地元のＯ県では、現在、具体的には、どのようになっているのか？その辺りの内実を知りたいと思うからである。
結果は、ある意味予想通りであるが、問題は、これでよいのか？時代状況であるから、ある意味仕方がないと、現状を追認すればよいのかである?!とにかく、配置義務「有」の市町村と「無」の町村にあっては、その数、率は、圧倒的に異なっているわけであるが、それにしても、その中には、幾つか懸念される状況・傾向もあるのである！
しかるに、少し詳細を見てみると、その「配置義務有市町村」（23）にあっても、６市町村が「 発令無」となっており （発 令 率 73.9％ ）、一方の 「配置義務無町村」（18）にあっ ては、１村だけが、「発令有」となっており （ 発 令 率 、
26

僅か 5.6％ ）、かなり深刻な状況となっているのである。ちなみに、トータルにすれば、「発令有」が 43.9％であるが、それでも半数以下となっており、しかも、発令者は、ほとんどが１人であり （２人 が３ 市村 、 ３人 が１ 市 ）、総数は 23
人である！
なお、ここで配置義務が無いということは、「人口 1 万人未満の町村にあっては、当分の間、社会教育主事を置かないことができる」という、社会教育法上の規定 （昭和 34 年 の「 附則 」） を受けてのものである （何 故か 、 今で も、 そ れ
だけ が、 亡 霊の よ う に 生 きて いる わ けで ある ？ ）。

ただし、私の認識では、そうした町村にあっても、以前は、ほとんど社会教育主事が配置されていたように記憶している （県 から の 「派 遣社 会 教 主事 制度 」
もあ った ！ ） ?!やはり、事態は、相当悪化してきたということである （「 当 分の間」 どこ ろ では ない の で ある ！ ） ?!

なかには、教育委員会内に有資格者 がいても （ 22 市 町 村 が そ う で あ る 。 配 置
義務 「有 」 市町 村が 16、配 置義 務 「無 」町 村 が ６）、発令がない市町村が 11 市町

村（配置 義 務「 有」５ ＋ 配置 義務「無 」６ ）、そして、配置義務「有」であっても、発令、有資格者共に、０である町もあるのである！
(2)改めて、何故、こんなことになっているのか？市町村の窮状、そして本音は？
ということで、以上は、端的に言えば、各市町村の認識度合いの違い （結 局
は 、 そう い う こ と で ある ！ ） を示すものと言えるが、いずれにしても 、問題は、改めて、何故、こんなことになっているのか？そこにある、個々の市町村の窮状、そして本音？は、どうなっているのかである?!
今回の調査では、 これに関わって、質問：「社会教育主事を 配置 （ 発 令 ） しない理由」「社会教育主事 の配置 （ 発 令 ） や 社会教育主事の養成 等についての意見や要望」、参考質問：「令和３年度社会教育主事講習[Ｂ]沖縄会場への受講について」がなされており、それぞれの回答が、まとめられている。
ここでは、それぞれの回答を、すべて紹介することは出来ないが、ある意味一般的な窮状、そして、その背後にある本音？が、そこには示されているように思われる！
すなわち、「一人の職員に社会教育主事を発令すると、他の職員の職務にしわ寄せがくる （ 多 忙と な る ？ ）」、「有資格者がいない」、「他の職員 （ 管 理 職） が兼務しているので、事実上不要である」、「財政難、人材確保が困難である」「必
置制ではない」といったところであるが、良く？言えば、特別な「専門職」（「 教 育 公 務 員 特 例 法 」 に 基 づ く 専 門 的 教 育 職員）配置への余裕の無さ（職員 配 置の 脆弱 性 ／ 予算・定 員数 ）、悪く？言えば、「社

会教育主事」配置への意識の低さ（無頓 着 ？ 見て 見ぬ ふ り ？ ）が、その窮状の原因であることが、今回の調査からも明らかである！ただし、「置かなくてもよ27

い？（許さ れ る ？ ）」というような本音？が、かなり顕在化してきているとも言えるであろう?!しかも、多くの当事者達は、それを窮状と捉えていない?!
したがって、「社会教育 主事の配置 （ 発 令 ） や社会教育主事の 養成等についての意見や要望」、参考質問：「令和３年度社会教育主事講習[Ｂ]沖縄会場への受講について」でも、それに伴うマイナス？回答が寄せられている?!
しかしながら、そうした窮状や困難を打開するために、資格取得のための改善策が採られてきているわけであるので （主 事講 習 期 間 の短 縮 、複 数 年度 での 受
講 可 、 そ し て 、 Ｏ 県 で は 、 東 京 国 社 研 の 講 習 の 遠 隔 受 講 の 存 在 ）、何とも ならな い

わけでは決してないとは言えるであろう?!
尤も、そうは言っても、Ｏ県の場合は、たとえ便利な？遠隔受講であっても、受講場所の県都Ｎ市に通ったり、現地投宿したりすることは、職員数の少ない
町村あるいは遠隔離島の市町村にあっては、事情は、あまり変わらない （変えられ ない ？ ） とも言えるであろう?!

ただし、そうした町村・離島にあっても、計画的に受講者を送ってきている
ところもあることはある！聞くところによると、それは、当地の教育長の差配の 賜物 ？で もあ るよ うで ある ？し っか りし た 教 育長 がい るも ので あ る ！い ず
れにしても、今後の推移が、（大 いに ？） 気になるところではある?!
ちなみに、ここでは、まだまだその必要性はないのかもしれないが、さらなる情報として、発令を受けている当該者が、どこに配属されているのか （「 公民館 」等 、 ある いは 「 首 長部 局」 ？ ）、そうした情報も欲しいものである?!

何故なら、例えば Ｕ市は、３人の発令となっているが （昨 年か ら？ ）、そのう
ちの２人は、確か？公民館の所属である?!また、北部のＮ市では、２年くらい前？までは、発令は教育委員会、配属先は市長部局となっていたように思う（今後、 こう し た多 様な 配 属 状況 は、 さ らに 進む の か もし れな い ？） ?!

また、例の「社会教育士」の自称状況が、どうなっているのか （誰 が、 どう
い う 立 場 ／ 勤 務 場 所 で 名 乗 っ て い る の か 等 ！ ） ？そうした 情報も、 是非とも 、合

わせて入手して欲しいものである （ た だ し 、 そ の 把 握 は 、 現 実 に は 、 か な り 難 しいこ とで は あろ うが ？ ） ?!

(3)そこで、県として、どのように臨むのか？そこに、有効なヴィジョン、方策はあるのか?!
次に、折角であ るので 、「 令 和 ２ 年 度 生涯学 習 講座の実施状況 調査報 告書 」
についても、少し見て みることにしたい。そこでは、「対象別学級・講座」 ＜青少 年、成人 一 般、女性 のみ 、高 齢者 の み、その 他（ 複数 ）＞ 、「学習内 容 別学級・講座」＜教養 の向 上（ 教 養／ 趣味・稽 古 ごと ）、体育・レ クリ エ ーシ ョ ン 、家 庭 教 育 ・
家庭 生活 、職 業知 識・技 術の 向上 、市 民意 識・社 会連 帯 意 識、指導 者 養成 、その 他 ＞

及びそのクロス集計の結果が示されている。
もちろん、ここでは、その詳細は紹介出来ないので、最後に示されている「ま28とめ （総 括？ ）」の部分 を掲げておきたい！
まず、「受講者数」については、「平成 29 年度 167,674 人で過去最高を記録
しその後、令和元年度まで 160,000 人を超えていたが、令和２年度は新型コロナウィルス感染症拡大の影響で 46,197 人であった。また、YouTube 配信等で正確な受講者数が把握されていない講座もあった。令和２年度地区別受講者数
を、人口比率で比較するとＭ地区 15.4％で最も高く、続いてＫ地区 8.4％、Ｎ地区の 3.4％と昨年同様の順になっている。県全体では 3.2％であった。」とされている。
そして、全体的な「総括」としては、「令和２年度は新型コロナウィルス感
染拡大により、予定していた多くの講座が中止になり、様々な想定外が現実化した。しかし、このような状況の中、感染拡大予防対策を徹底した講座開設やYouTube、Zoom での配信で講座を提供した市町村もあり、今後、学びを止めな
いためにも参考になる取組である。
ポスト・コロナでは、単に元に戻るのではなく、これまでの集合・対面講座と オン ライ ン 講 座の それ ぞれ の 良 さを 生か すこ との でき る講 座内 容や 受講 方法等を検討し、地域住民へ学びを提供していくことが必要になってくるであろう。
…県教育委員会としては、本調査結果と「令和２年度Ｏ県生涯学習に関する
県民意識調査報告書」の活用、また、本県生涯学習振興課と各市町村生涯学習
関係機関及び、『社会教育士』との連携・協働を深め、地域社会の多様な分野
における学習活動の支援を通じた、人づくりや地域づくりを促進し、ニューノーマル （新 しい 日常 ） 時代の生涯学習社会の充実・活性化に努めていきたい。」とある！
ということで、こうした調査結果を受けて、県として、どのように臨むのか？
そこに、有効なヴィジョン、方策はあるのか?!そういったことが、注視の的となるわけであるが、特に、今の私からすれば、その中の「『社会教育士』との連携・協働」の部分が気になってくることになる！
何故なら、一方の「社会教育主事」の養成 （配置 ） については、今のところ
は、改善の見込みはなく、少しだけ？期待がもてるのが、本人や当該資格 （呼称）を欲している事業所（「 青少 年 の 家 」等 を 受託 して い る「 指定 管 理 者 」等）が、実際にい （あ） るということ、そして、彼らの活躍次第では、社会教育主事の大幅減少のマイナス面を、事実上カバーする（ある い は そ れを 越 える ？）ことも出来るという期待が、一方であるからである （少 なく と も 、 数字 の 上 で？ ） ！
ただし、ここで留意すべきは、その「社会教育士」にあっても、個人の名乗りだけでは、ほとんど 何も変わらず （ 当 該 者 に は 、 大 変 申 し 訳 な い が ！ ）、その実態を常に掴み、彼らとの連携・協働の場面（舞 台 ？）を創っていかなければ、
おそらく彼らの活躍の場所はない（名 乗る 意 味が な い ？ ）?!だからこそ、県は、
29

彼らの、具体的で、かつ実質的な活躍場面 （シス テム ） を、市町村 や関係諸機関、そして NPO 法人等と連携・協力して、創り出していかなければいけないのである！資格取得のための講座受講の機会提供だけでは、やはり不十分なのである！

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87 教育界にも必要な「インフルエンサー？」?!彼らは、今、どこに、どのよ
うに?!
(1) 突破口としての「インフルエンサー？」の存在?!とりわけ、内部でのイン
フルエンサー？が鍵を握る?!
最近、頻繁に「インフルエンサー（influencer）」という言葉を聞くが、恥ずかしながら、この間、 その意味は、あまりよく分かっていなかった （ 最 初 、「イ ンフ ル エ ン ザ 」と 聞 き間 違え て いた ？笑 ！ ）！要は、メディア／ネット上で、強烈な自己主張や有用 （情 動的 ？ ） な情報を発信する人がいて、他の人達が、そうした人達の言動に大いに影響を受けている?!
端的には、「世間に与える影響力が大き い行動を行う人物のこと」であるら
しい?!そういうような人達を「インフルエンサー」と呼ぶということであるが、ニュアンスとしては、従来の「指導者 （リー ダー ）」とか、「カリスマ」と かといった存在よりは、より親近感があり、しかも、自分の好みで選べる （だ から
多少 軽い ？ ） ?!その意味では、新しい形の「人間関係」と言えるのかもしれない?!
ちなみに 、教育 学の 分 野には、「意味 ある他 者 （ significant others）」というような概念があるが、この「インフルエンサー」という言い方には、何か共通のものがあるようにも思える?!すなわち、その「意味ある他者とは、「その人の身近にいて （親・ 兄弟 等は 除 いて ！ ）、生き方や役割取得において、何らかの影響を与えている人のこと」であるが、実は、この力、この人間関係は、少なくとも？これまでの人間社会 （ コ ミ ュ ニ ティ ） においては重要なものであった?!
例えば、一緒にいて良かったとか、安心するとか、あるいは将来そういう人になりたいとか、一緒に仕事や活動をしたいとか、そういう ことを感じさせる
人の存在のことであるが、そういう人間関係が、まさに我々が生きている地域
社会 （ コ ミ ュ ニ テ ィ ） には、陰に陽に 組み込まれて いた！その中で、大人や子供達の人間関係や役割取得の場が形成され、まがりなりにも、それは、プラスの方向で機能していた?!
しかしながら、現代社会は、便利になり、豊かにはなったものの、そういう人達、そういう人間関係 が身近にいない、ない （ そ れ が 、「 近 代 化 」 の 一 側 面 でもあ る？ ）？だから、メディアやネット上で、そういう人達を探す、見つける ?!

そういう、ある種複雑な （淋 しい ？ ） 人間関係を求めているのかもしれない?!
しかも、そこには、確実に「虚々実々の世界」が蠢いている！
そこが、何とも悩ましいが、とは言え、その力は、計り知れない ものがあることは言うまでもない（半 分本 気で あ るが 、現 下の コロ ナ 禍に おい て 、今、何を な
すべ きな の か！ 本気 で 伝 えて くれ る「 イ ンフ ルエ ン サ ー」が欲 し いも ので ある ！特 に 、「若 者」 に 対し て！ ） ?!

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ところで、多少強引ではあるが 、この場合の「世間」を「教育界 」（ と い う
より は 、 その 「 実 践現 場 」） という言葉に置き換えてみると、その中に、そうした「インフルエンサー」とか、「意味ある他者」とかと呼べる人達（教 師）が、一人でも多くいれば、新たな突破口が見えてくるのかもしれない?!
「多忙」や「憔悴」を極める？今の実践現場において、そのようなことを望むのは、甚だ理不尽だという人も多々いるであろうが、従来の「管理職（校 長 ・教頭 等 ）」やミドルリーダー （各 種主 任 等） ではない （も ちろ ん 彼 ら も含 まれ て よい が ！ ）、新しい存在 としての、「インフルエンサー 」とか、「意味ある他者 」

とかという存在が、改めてクローズアップされてくるということである（と言うの も、従来 の管 理 職／ リー ダー 制 には、一 種の 制度 疲労 ？ が生 じて い る から でも ある！ ） ?!

そんな中、今回頼もしい人、そして、その人が創り出していった、人と人との新しいつながり、その行動の仕方を知る （確認 ？） することが出来た！それは、先日行った第 26 回「教育協働セミナー」でのことであるが、高知県のＮさんという、再任用教員 （教 頭経 験 者） の存在とその取り組みであった。
詳しい紹介は、残念ながら、ここではできないが、彼女は、例の「総合的な学習の時間」を核とした授業実践者であり、その関係の、各種プログラムを、子ども達と、そして、地域の人達と一緒に創り上げていった、一人の教師である！彼女はまさしく、ここで言う「インフルエンサー」であり、「意味ある他者」であった （否、 あ る！ ） ?!
(2)「教員免許状更新講習」への最後の協力?!実際、教師達は、（「 体験 活動 」に関わ って ） 何を求めて いるのか？

さて、こうした中で、今年度もまた、国立沖縄青少年交流の家の「教員免許状更新講習」（～自 然体 験 活 動か ら 子供 達の 生 き る力 を〜 ）に行くことになっている。期日は、８月４日（水）～６日（金）＜ 予 備日：９ 月 18 日（ 土）～20 日（ 月）＞であったが、私の出番は、最初のコマ （４ 日→ しか し 、 結 局 、予 備 日に 移行 してし まっ た ！ ） の「生涯学習社会における学校教育・社会教育」である。

主旨としては、「急激な社会変化へ対応するための生涯学習社会構築の必要
性と学校教育・社会教育の役割、教員に求められているものは何かを学ぶ」とある。
ちなみに、このコマは、「教科指導・生徒指導その他教育の充実に関する事項」（「 選 択領域 18 時 間 」） の「教育の課題に関する理解」（２時 間 ） というコマ
で、他に （こち ら の方 が メ イン ！ ）「体験活動に関する理解」（２時 間 ） と「体験活動に関する技能の習得」（13 時間） のコマが組まれている （１時 間が「 履 修認
定試 験 」）。

もちろん、受講者 達は、「体験活動」に興味・関心をもち （「 渡 嘉 敷 島 」 の 魅
力も 含め て ！）、この講習に参加予定しているわけであるので、ある意味私のコ

32

マは、
「刺身の妻？」であるわけであるが、そこに、「生涯学習社会における学
校教育・社会教育」というコマを最初に入れてきているということは、主催者側の深い （正 当な ？） 思いが込められていることは言うまでもない?!
やはり、そこがないと、社会教育施設としての「国立青少年教育施設 （青 少年交 流の 家 ）」が実施する意義が半減する（私 は、そ う思 って 、この こ とを 秘か に ？
評価 し、 協 力も して き て いる わけ で ある ！） ?!

ただし、多少違和感？があるのは、かなりマンネリ感が漂っている？「急激な社会変化へ対応するための生涯学習社会構築の必要性」という枕詞？である（フ レー ズ とし ては 、 随 分前 から 使 用さ れて い る ？） ?!

本質的には、そういうことではあるので 、それを了解してやる他ないが（受講者 に、そ れが 、新鮮 だ と思 って も らえ るか ど う かは 、甚 だ 心配 で はあ る とい うこ とで あ る ？ ）、もう少し 、今現在の具体的な課 題意識の下で、それを アピールすることが出来れば、さらによいのではないかと思っているわけである（例 えば「地 域学 校 協働 活動 」と か、「 社 会に 開か れ た 教 育課 程 」「主 体的・対 話的 で深 い学 び 」「カ リキ ュ ラム マネ ジ メ ント 」と か に関 わら せ て ！） ！

とは言え、私自身は、この国立沖縄青少年交流の家の「教員免許状更新講習」への協力を 何年続 けて いるのか、 正確に は 覚 えていない が （ ５ 年 位 ？ ）、 もう
そろそろ卒業？ということを考えてはいるので（何故 な ら 、あま り 最 新の 情報 を持ち 得て い ない 、否 、そ の努 力も し てい ない ？ の で、受講 者に は、大 変申 し訳 ない と思う から で ある ！ ）、そうした課題意識への対応等については、次の人達への申し送り？事項ということになるのであろう?!
なお、本講習 （免許 更 新 講 習） は、平成 21 年度から始まったわけであるが、10 年 毎 の 更 新 期 間 で あ る の で 、 ２ 回 目 の 受 講 と い う 人 も 多 々 い る よ う で ある！与えられた制度とは言え、何か複雑な思いではあるが、今回も、件のコロナ禍の下であるので、受講者数は少ないようである （総 勢 12 名 ） ！
主催側も、受講側も、そして私も、仕方がないが、それに応じて動く他ない！
やはり、大変な （私以 外は ？） 事業なのである！
(3) 改めて、「生涯学習社会 の構築」には、学校教育関係者 （ 教 員 ） の正しい
理解と動き方が求められる！
いずれにしても、 本講習においては （ ど の 講 習 に お い て も 、 同 じ か ？ ）、受講者のニーズと主催者・講義者の思い （伝え た い 内 容） がクロスオーバー （交 差）
しなければ、あまり意味はない （特 に、「 選択 科目 」に お いて は？ ） ?!
もちろん、私の方の 思い （ 伝 え た い 内 容 ） は、当初から変わらないのであるが （言 うな れ ば 、まさ に 「教 育協 働 」へ の思 い！ ）、彼らが、それに、どのように呼応するのかである（とり わけ 、私 の最 初の コ マに ？→ あ くま でも「 自 然体 験活 動 」
がメ イン の 彼ら であ る ？ ） ?!

ということで、そこでは、改めて、「生涯学習社会の構築」には、学校教育33

関係者 （教 員） の正しい理解と動き方が求められるということになるが、まずは、彼らが、それについて、どのようなイメージ、どのような理解を有しているのか、そこが問われることは言うまでもない！
まさに、本音の部分が知りたいということでもあるが、それについては、今
年もまた、受講者の事前課題意識調査の回答結果を送ってもらっているので、そこから、彼らの思いやニーズを知ることは出来る?!以下が、それである。
学ば せて いた だ きま す ／現 代の 社 会に 対応 し た 人材・技 能 を育 てて い け るよ うな 教
育や その 方 法 ／ 学校 教 育 も社 会教 育 も社 会に 役 立 って いる と は 思 うが 、IT 化が 進み 、
自然 体験 活 動が 減っ て 生 きて いる よ うに 感じ る 。もっ と自 然 体験 を生 涯 学 習 に 取り 入
れるにはどうしたらよいか／児童生徒が生涯にわたって主体的に学び続けるために必要な基礎的な学力の具体例と指導例の紹介／学び続けていく姿勢を維持しようとする 中で 、自 身に 適 した 方法 をう ま く見 つけ ら れ ずに、体 の不 調を 起 こし てし まう 場
合も ある よ うに 思う 。子 ども たち だ けで なく 生 涯 にわ たる テ ーマ とし て 講 義を 聴け たら と 思 う ／ 情 報 化 ・IT 化 に よ る 現 代 に お い て の 生 涯 学 習 と は ／ 多 様 化 社 会 に お ける
自己 有用 感 を高 める 指 導 や、課 題 解決 能力 の 育成 等 ／ 学校 で は、生 涯 学習 に役 立て る
ため 、どの よう な こと を 教え てい け ばよ いの か 知 りた い ／ 生 涯に わた り 学 び続 けて い
こ う と で き る 子 ど も を つ く る た め に 、 ど ん な こ と を 具 体 的 に や っ て い け ば よ い の か。
教員 とし て 心が けて い か な け れば い けな いこ と 等 を学 びた い ／生 涯学 習 に おい て 、体
験活 動の 有 用性 など も 学 びた い。

以上であるが、なかなか広範なニーズ （要 望） である?!どこまで 彼らのニーズ （ 要 望 ） に応えられ る かは、甚だ心許ないが （ 本 音 の 部 分 も 含 め れ ば ？ ）、他
方では、その前提にある「生涯学習社会における」という枕詞？のイメージ（概念 ・ 定 義 等 を 含 む ） が 、 どのようにあるのかということが 問われることは言うまでもない?!
しかし、残念ながら、そのことは、ここでの表現からだけでは、なかなか分
からない （ 大 別 す れ ば 、 二 つ か ？ → 子 ど も に と っ て の 課 題 と 学 校 や 教 師 に と っ て の
課題 ？） ?!

ただし、上記のニーズ （要 望 ） は、最近の大きなテーマである「社会に開かれた教育課程」「主体的・対話的で深い学び」、そして、「地域学校協働活動（「ＣＳ」や「 地 域学 校協 働 本 部 事 業」等）」というようなものに直結する部分もあり、後は、それらを、いかに私が、上手く繋げられるかということであろう?!そして、ここが重要であるが、彼らが、そのことを、これからの教育実践において、いかに生かしていってくれるかである?!
そう、彼らにも、「インフルエンサー」とか、「意味ある他者」とかというものになって欲しいのである （ 出来 れ ば 、「 社 会 教育 士 」 と名 乗 る 教師 が 出て 来 な い
もの か？ ） ?!出でよ！「眠っているインフルエンサー」！躊躇している「意味ある他者」！「働き方改革 」とは、単なる 労働時間 の長さ （ そ し て 、 そ の こ と34

を、お互 いが 牽 制し 合う ）ではないはずである?!教師としての仕事の仕方（苦労も多 いが 、 喜び もあ る ？ ）、そこが、改めて問われるのである?!そのことは、いみじくも、先の高知県のＮさんが、さりげなくではあるが、大いに示してくれていることでもある?!

35

88 改めて、「教育（ひ とづ くり ）」と「地域づくり（ま ち づく り ）」の 関係を問う?!
(1)偶然？過日のセミナー （第 27 回 ） から見えてきたもの?!「あること」がぶつかり合っている??
ある意味予期せ ぬ 事態 であったが、過 日 （ ８ ／ 28） の「教育 協働 セ ミナー 」（第 27 回 ）で、いみじくも「教育（ひとづ く り ）」と「地域づくり（まちづ くり ）」の関係を考えさせる議論が浮上してきた！
直接の発端は、ゲスト参加していただいた、島根県のＹさんと、参加者の一人、北海道のＧさんとのやり取りにあったが、Ｓ大学の社会教育主事講習（オンラ イン 型 ） のあり方 （対 象や 内 容構 成？ ） に関わって、社会教育主事養成の方

向性 （ 受講 者 の ター ゲ ット ？ ） を、「教育 （ ひ とづ く り ）」に焦点を当てるのか、
それとも「地域づくり（まち づ くり ）」に焦点を当てるのかといった議論となったということである?!
すなわち、前者（「教 育（ひ とづ くり ）」）は、昨年度からスタートしている「社会教育士」の養成に期待を寄せるもの、後者（「 地 域づ くり（ま ち づ くり ）」）は、従来の「（ 発 令 ） 社会 教育主事 」の養成に期待を寄せるもの、というような 構図？で捉えられていたということであるが、「（ 発 令 ） 社会教育 主事」と「社会教育士 」の養成の関係が、このような形での議論となった （ る ） ことに、どこか違和感？を感じながら 、私としては、
ここで、改めて、「社会教育主事講習」のあり方、引いては、今後の社会教育（行 政 ）のあり方を考える上で（本 当は 、それ だけ では な いの だが ！ ）、「教育（ひとづ くり ）」と「地域づくり （ま ちづ く り ）」の正当な （本 当の ？） 関係を、実践者・関係者に分かってもらわなければいけない？そういう思い、感情に駆られた次第であったわけである?!
ちなみに、前者の、「社会教育士」の養成に期待を寄せるものとは、昨年度？
から始まったＳ大学の社会教育主事講習（オ ンラ イン 型 ）の独自路線（ウ リ ？少な く と も 今 の と こ ろ ？ ） と言えるもので、 Ｓ県 が取り組んできた 「高 校魅力化

プロジェクト」を発展させた？形の、「教育魅力化ヴィジョン」の推進役・オーガナイザーとしての「社会教育士」の養成が目指されているということである?!
言わば、そうした「教育（ひ とづ くり ）」のための人材養成ということである?!
例の「ＣＳ」や「地域学校協働本部事業」等にあっては、ある意味喫緊の方策と言ってよいのかもしれない?!
要は、従来の、「教育委員会事務局に置く」ということが前提とされている「（ 発 令 ） 社会教育主事 」よりも、それこそ多種多様な立場・職場で、人々の「生涯学習」を支援・鼓舞することが期待される「社会教育士」の方が、それ（「 し ま ね 教 育 魅 力 化 ヴ ィ ジ ョ ン 」） の推進に向けては 、より有効 （ 得 策 ） なのではないのかということであろう?!
36

ましてや、「高校魅力化→教育魅力化プロジェクト」の理解者・推進役の養成ともなれば、その方が、より説得力があることになる?!おそらく、そういうことであろうが、受講希望者、とりわけ学校教育関係のそれにあっては、「オンライン型」という利点もあってか、全国から多くの応募があったということでもある （そ れだ け 、 ニー ズが あ ると いう こ と であ る？ ） ！
しかも、若い学生対象の「養成課程」での養成から、社会人 （現 職者 ） 対象の「講習」での養成へという形で、その地域のニーズに応えるべく、新たな形での社会（地域）貢献 を目指す、地方の国立大学にあっては（ただ し、そ の 実施
主体 が、いわ ゆる 教 育学 部 ／ 教員 養 成学 部 で は な いこ とも あ る！ Ｋ大 学 で は、ま さ にそう であ る ！ こ れは 、 あ る意 味 残 念 では ある ？ ）、自らの責任と独自の役割 （ウリ ？） をアピールすることは、まぎれもなく重要な課題でもあるわけ である （ ま だ 、 そ の よ う に 動 い て い な い と こ ろ も 、 多 々 あ
るよ うで は ある が ？ ま た 、動 けな い とこ ろも あ る ？） ?!

(2)新「社会教育 主事 講習 」の隘路 （ 宿 命 ？ ） ?!そ こで、見据 え て いなければいけないことは?!
ということで、大学等（ 北海 道の よ うに 、道教 育委 員会 の 実施 とい う こ とも 含めて！ ） での主事講習が、新たな形で実施・展開されることは、それ自体は良いことであると思われるが、結果？として、「（発令 ） 社会教育主事」と「社会教育士」の分断的養成につながっていくことになれば、それは、また別な意味で、大変な事態を迎えることになる?!
そして、それは、ある意味、冷静に捉えれば、当初から考えられ得ることであり、その分断的養成に陥らないための対策 （戦 略） が講じられなければ、社会教育 （行 政） の、ある意味起死回生の策である「社会教育士 （称号） の賦与」
も仇となるかもしれない？と主張してきている私にとってみれば、早速、由々しき状況が出来してきているとも言えるわけである?!
ただし、問題は、何度も指摘してきているように、講習自体は一つのものであり、そのカリキュラム （ 科 目 構 成 ・ 単 位 数 ） は同一のものなのである ！つまり、それは、変わらず「（ 発 令 ） 社会教育主事」の資格要件なの であり、特別な「社会教育士 （ 称 号 ）」の養成カリキュラム でもないのである！そこに、そもそも無理 （ 矛 盾 ？ ） があるわけでもある （ 現 実 的 な 対 応 策 と し て は 、 そ れ し か
方法 はな か った とも 言 え るが ？） ?!

ちなみに、これについては、「（発 令 ） 社会教育主事」と新たな形の「社会教育 士」 の微 妙な 関係 につ いて 論じ た、 私の ＨＰ 上で の論 稿「 教育 協働 への 道80」（「 教 育 論 考 〜 教 育 協 働 へ の 道 〜 （ 総 集 版 ） Part３ 」 所 収 ） があるが、 それが、こっそり（否、ひっ そ り ？ ）と、『（ 大判 ）社会教育』の９月号に掲載されている（L・NET ワー カー ズ 通信提 言）！依頼原稿ではなかったがために、そういう扱いになったのであろうが、一人でも多くの人に読んでもらえるのであれば、も37

ちろん大歓迎である！一瞬びっくりもしたが、編集長であるＫさんの思い（配慮？ 多く の 人に 見て も ら いた い！ 特 に○ ○に ？ ） に、ある意味感謝でもある?!

それはともかく、実際に、同じ「社会教育主事講習」でありながら、従来の「（ 発 令 ） 社会教育主事 」の養成に主眼を 置くもの と、新たな形の「社会教育士」の養成に主眼を置くものとに分かれてしまえば、まさに、私が危惧している、「（発 令 ）社会教育主事」のさらなる「縮減化」に拍車を掛けるものとなる?!
そして、それは、本家本元の 「社会教育 （ 行 政 ）」の消滅、あるいは さらなる二極分化を招くことにもなる?!何故なら、繰り返すように、そのことに責任をもって対応できる （もち ろん 実 力と 実績 が 伴 うが ！） 行政部署 （ 専 門ス タッ フ ）がなければ、今様に言えば、「持続可能な取り組み」は実現出来ないからである?!
尤も、それが、いわゆる「首長部局」にあった方がいいのか、「教育」に責任を有する「教育委員 会 （ 事 務 局 ）」にあっ た方が いいのか、現状では 、なかなか判断は難しいが （現に 、ど ち らの パタ ー ン も存 在す る ！）、理念的 （法 律的 にも？ ） には、もちろん後者である?!

そして、それを保証・実現するのが、私の言う「教育協働」の理念であり、そのフレームワークなのであるが、まだまだその具体的なイメージや実感が伴っていない?!
(3)「教育 （ひと づ くり ）」と「地域づくり （ま ちづ くり ）」は、「循環」させなけ
れば、その成果は半減する?!
ところで、何はともあれ、そこでは、共有すべき目標・課題は何か？それが見えていなければ、取り組みがチグハグとなることは必定である?!そしてまた、各自の、思い想いの取り組みとなる？それがまた、特定の個人の努力（苦 悩？ ）に堕してしまう？
もちろん、それでも、ないよりはよいのであるが、件の「ＳＤＧｓ」の取り組みからも明らかなように、客観的な事態は、そうしたレベルでの対応では、
まったくおっつかないのである （そ の意 味で は、岡山 市 等の 取り 組 み（「 ユ ネス コ
学習 都市 」）は 、 評価 さ れよ う ！ ） ?!

とにかく、この辺りのことについては、私の過去の論稿を読んでもらえればよいのであるが、多くの人には、それ自体を求めることは酷であるし、ある意
味失礼にもなるかもしれないので、ここでは、そのエキス的なものだけでも示しておきたい！
実は、それを可視化したものが、次頁の「教育 （ ひ と づ くり ） と地域づくり（ま ちづ く り） の循環構造図 （曼 荼羅 図 ）」なのであるが （タ イト ル は違 えて い るが！ ）、それは、一言で言うと、まさに、今回問題となった「教育（ひと づく り ）」と「地域づくり （まち づく り ）」の関係を、学校、社会教育、地域 （家庭 を含 む ）の関わりの中で俯瞰したものである！
38

見て分かってもらえると思うが、決して「教育（ひ と づく り ）」と「地域づくり（まち づ くり ）」は別々のものではないし、ましてや対峙するものではないのである！
単純に言えば、上半分が、「教育 （ひとづ くり ）」、下半分が、「 地域づくり （まちづ くり ）」ということになるが、従来の社会教育 （行政 ） は、まがりなりにも両方の部分に責任を負ってやってきたのである（脆弱 な 予算・ス タッ フ 配 置な がらも ！） ！

しかしながら、諸状況の変化の中で、「 地域づくり（まち づ く り ）」の部分は、「市民協働推進課」等の、いわゆる首長部局への権限移譲あるいは全面移行という形になってい たり （ そ れ が 、 あ る 意 味 「 社 会 教 育 （ 行 政 ）」 の 二 極 分 化 あ る いは自 然消 滅 ？を 招い て い るの でも あ る？ ）、

今度は？、「教育 （ひと づく り ）」の方が、また別のベクトル （高校 → 教育 魅力化 ） に シフトし たりし て 、限定さ れた？ 「（ 発 令 ） 社会 教育主 事 」 よりも、多種多様な形での「社会教育士」の活躍・参画が求められている構図となっている訳でもある （ そ こ で は 、 従来 の 社 会 教 育（ 行 政 ） の力 ・ 役 割 が 、あ る 意 味 等閑 視
され てき て いる とも 言 え るの であ る ?!） ?!

私からすれば、真に不幸な？関係理解になっているということであるが、要は、その二つの方向性 （ベ クト ル ） は、決して分裂・対峙するものではなく、つながっている（循 環 ない し往 還 ！ ）のである！そしてまた、その「教育（ ひとづく り ）」と「地域づくり （ま ちづ く り ）」は、そうしたつながり （循 環な いし 往
還！ ） を求めているのでもある！

しかも、双方共に「○○づくり」なのであるから、当然そこには、人々の思いと行動がリンクしているのである！さらに言えば、そこに、人々の交流・学習の成果が生かされるのでもある！
ただし、そこでの問題は、直接には、その双方がつながっているという実感が湧かない、見えないということである?!それぞれを担当する事務局（行 政部署 ）が違うということが、その間接的な原因であるが（タ テ ワリ 行政 の弊 害？ ）、

本質的な問題は、それに関係している人々が、そのことを実感する場面やしくみがないということである?!
「市民協働」とか「地域学校協働活動」とか、スローガン （理想 ？ ） は、お互い知ってはいても、実際の事業や活動 （ 内容 や し く み ） に、そのことが反映
されていないのである?!
結論からすれば、そういう状態を打破していく役割を担うことが期待されるのが、「（ 発 令 ） 社会教育主事 」であり、「社会教育士」であるわけであ るが、どちらか一方では 、 そのことは難しい （ あ る い は 偏 る ？ ） のである ?!したがって、今後の講習においては、同じカリキュラムではあるが、思い切って （覚 悟
を 決 め て ！ ） 最初から 、「（ 発 令 ） 社会教育主事」と「社会教育士 」の同時養成

39

を目指し、彼らの存在 が、いかに、これからの「教育 （ひ と づ く り ） と地域づ
くり （ま ちづ く り ） の 循環」に必要なのかを明示していくことである！
そして、可能ならば（ 否 、絶 対に 可 能で ある ！ ）、最後の「演習」場面で、各々の役割を示すヴィジョンとか、計画を相互に出し合い、いかに、双方の「合力」を創り上げればよいのかを示すことである！名目的な「一元的養成」や単なる「分断的養成」（ コ ー ス 制 等 ） は、分かり易いが？、事実上は、 混乱を招くし、また、失うものも大きい?!講習を実施する大学等には、くれぐれも、そのことを分かって欲しいものである！
※ 図２

促進・媒介機能に着目した（公的）社会教育における施策・事業の構造（改 訂版 ）

これについては、省略。

40

89 「社会教育主事講習」は、やりようによっては、予期せぬ？可能性を秘めている?!
(1)「演習」の工夫から見えてくる「社会教育主事講習」の新たな可能性?!
前号 （88） で、私は、これからの「（発 令） 社会教育主事」と「社会教育士」の有機的な連動を導くものとしての「社会教育主事講習」のあり方、とりわけ、
その「演習」のあり方が重要となってくると述べたが、早速、そのあり方の工夫が始まっていることを知った！
それは、私が、長年関わってきた（かつ て の 職場 でも あ った ！ ）国社研の同講習であるが、具体的に は、今年度から （ 恥 ず か し なが ら 、 私 は 、 その こ と を、 現
在手 続き が 始ま って い る Ｂ講 習の 動 きの 中で 知 っ た次 第で あ るが ！ ）、そこでの「演習」の一コマ （３ 時間 ） に、別枠で「シンポジウム」が採り入れられているのである！
しかるに、このシンポジウムは、既にＡ講習から導入されていたわけである
が、テーマが「社会教育主事有資格者及び社会教育士の職務の実際」で、「社会教育主事有資格者及び社会教育士からの事例発表、討議を通じて、社会教育
行政や施設の管理・運営に対する理解を深めるとともに、社会教育に関する実践的な能力を高める」が、ねらいとされているのである！
「演習 （30 時 間 ）」全体の位置づけやグループワークの内容 （「 事 業 計画 立 案の実 際 」） は、おそらく変わってはいないと思われるが、そこで注目 （評 価） されるのは、「社会教育主事有資格者及び社会教育士からの事例発表、討議を通じて」というところである！
すなわち、そこには 、想定されている「（ 発 令 ） 社会教育主事 」の職務の実際ではなく、その立場 （ 職 責 ） にはない「有 資格者 」（ 未 発 令 者 か 、 経 験 者 か は
分 か らな い が ？ だ が 、常 識 的 には 前 者 ？ ） や「社会教育士」にスポットが当てられ、「（発 令） 社会教育主事」にとっては、彼らとの協働が必要だというようなことを企図しているのであれば、大いに推奨されるべきことであるし、その「演習」の位置づけも、事実上は、かなり変わってきているものとも思われるのである?!
ちなみに、詳しいことは分からないが （伝聞 では ある の で！ ）、そのＡ講習でのコマは、とても受講者には評判が良かったということでもある（ 近い 将来 の ？、
自分 達の 職 務や 活動 の 具 体的 な イ メ ージ が持 て た とい うこ と であ った ら し い？ ） ！

だが、そのコマ （ シ ン ポ ジ ウ ム ） の新設に当たっては、一方で、長年の実績を積み上げてきた「 現 地研修 （ 近 場 に あ る 多 種 多 様 な 社 会 教 育 施 設 等 へ の 訪 問 学習）」が、件のコロナ禍によって、かなり難しくなってきたので、 それに代わる実践的な学習機会が、別途実現出来ないものかという、主催者 （国社 研） 側の思惑 （願 い） もあったということである?!
とは言え、たとえ発端は、そこにあったとしても、上記のようなねらいをも41

つ演習の一コマを設定したということは （別 な学 習と は なる が？ ）、単なる代替
策 （避 難策 ？ ） ではないということでもある?!
つまり、私からすれば、実際には、そこでの資格付与が前提としている「（発令） 社会教育主事」として仕事をしない （あ るい は 出 来 ない ） 多くの人達 （経 験者 も 含め て ！ ） に目を 向け、その実態や、彼らとの連携・協力の可能性等を、他ならぬ、その講習期間中に学習することは、非常に意味のあることであり、彼らとの連携・協力が必要とされる昨今の状況からすれば、真に時宜を得ているのではないかと思われるわけである！
しかも、先号でも述べたように、大学等での主事講習の多様化？が進み、「（発令）社会教育主事」と「社会教育士」の分断的養成に陥ってしまうと、それは、結果的に、前者の相対的地盤沈下 （さら な る 縮減 化な い し二 極分 化 ） をもたらす
恐れと、後者の「持続可能な養成の頭打ち？」を迎えてしまい、
折角の「社会教育士 （称号 ）」の名乗り可という方策 （奇 策 ？） が、社会教育（行 政 ） の起死回生の策とはならず、かえって、その策が仇となるのではない

かということであるが、それを回避する、（最初 で最 後 とな る ？ ） 入り口での方策が、実は、講習のやり方、とりわけ「演習」の位置づけや、そこでの作業（グルー プワ ー ク ） の内実 と考えられるのである?!

(2)ただし、「演習」自体の位置づけや内容構成は、それぞれの実施機関に、多様性 （ウ リ？ ） があっ てよい?!
そこで、改めて、標記見出しで、社会教育主事講習の「予期せぬ可能性？」としているのは、新たに「社会教育士」と名乗って、様々な場所・職務で事業や活動を行う人が出てくれば 、停滞してきた「（ 発 令 ） 社会教育主事 」の窮状を救うのではないか、そして、他の行政部署 （首 長部 局 ） や学校等において、一人でも多くの社会教育（行政 ）の理解者、協力者が増えれば、新たな局面（「地域 学 校 協 働 活 動 」 等 ） において、その大いなる 前進が期待出来るのでは ないかという意味でである！
要は、従来の、「教育委員会事務局に置く」ということが前提とされている「（ 発 令 ） 社会教育主事 」よりも、それこそ多種多様な立場・職域で、人々の「生涯学習」を支援・鼓舞することが期待される「社会教育士」の方が、より有効 （得 策） なのではないのかということであ る?!
しかしながら、一方で、冷静に捉えれば、これまでもそうであったように、
資格 （ 称 号 ） は取った （ 名 乗 っ た ） ものの、その資格 （ 称 号 ） が 生かされない、取って（名 乗っ て ）も評価されないという人達が、現実に生じるということも、
一方では予見しておかなければいけないことは、繰り返し述べるまでもないことである?!
実際に、その場所・職務で評価され、それがまた、収入や身分保障に繋がらなければ、つまり、仕事として、それが担保されなければ、それこそ持続可能42

なものとはならないということである（特に 若い 世代 に とっ ては ！ ）?!もちろん、そういうことはお構いなしに、自らの意思と意欲で、その業務や活動を行う（続け る ） 人がいても、それはそれ で歓迎されるべきことで はある （ 自 己 満 足 で あろう がな か ろう が 、自 分 の 、そ れこ そ「 生涯 学 習 」の一 環と し て？ とり わ け 、収 入や生活 に支 障 がな い人 に は ？） ?!

また、事実として、 社会ないし地域社会 （ コミ ュ ニ テ ィ ） は、 そういう人達の活動や社会参画 （貢 献？ ） を求めてもいるのである?!
例えば、Ｓ大学のように、Ｓ県の「高校魅力化→教育魅力化プロジェクト」の理解者・推進役の養成ともなれば、その方が、より身近で、説得力があることにもなる （少 なく と も 、 関心 を 持っ てい る 人 にと って み れば ？ ） ?!
だから、それに関わっては、受講希望者、とりわけ学校教育関係のそれにあっては、「オンライン型」という利点もあってか、全国から多くの応募があったということでも あるわけである （ そ れ だ け 、 希 望 や ニ ー ズ が あ る と い う こ と でもあ る？ ） ！

「大学」という教育機関の特性（自 由 ）、そして、それが所在している、各々の地域性への配慮・貢献ということが、やはり大事であるということなのでもあるが、少なくとも「演習」自体の位置づけや内容構成は、それぞれの実施機
関に、多様性 （ウリ ？ ） があってもよい?!
大学等の各実施機関の、自らの責任と独自の役割 （ウ リ？ ） は、その限りにおいて、自由に発揮されればよいということである?!
(3)だが、そこには、基軸 （ 核 ） となるものが 必要?!それを保持 ・発展させるのが「社会教育 （行政 ）」の役割！
とは言え、問題は、何度も指摘してきているように、講習自体は一つであり、
そのカリキュラム （ 科 目 構 成 ・ 単 位 数 ） は、 まったく同一のもの なのである！
つまり、それは、 変 わらず「（ 発 令 ） 社会教 育主事 」の資格要件 なのであり、特別な「社会教育士 （称号 ）」の養成カリキュラムではないのである！
そこに、そもそもの無理（矛 盾？ ）があるわけでもあるが（現実 的 な対 応策 として は 、そ れ しか 方法 は なか った ？ ）、それでもなお （ 否 、そ れだ か らこ そ？ ）、一方では、その基軸 （核 ） となるものが必要なのであり、それを保持・発展させるのが、「国 （ 国 社研 ）」及び「都道府県教委 （ セ ンタ ー ）」（「 社 会 教 育 行 政 」） の役割 （存 在意 義 ） であろうということでもある！
すなわち、そこに求められるのが、「（発 令 ）社会教育主事」と「社会教育士」との連携・協力、そのためのネットワークづくりへの、絶え間ない働きかけであるが、端的に、それがなければ、関係者達は、絶対に困惑するし、受講者達
は、四分五裂となる?!
何故なら、折角の主事講習への受講推薦やお世話をしても、時が来れば、多くの人達は、例の人事異動等で、まったく別の部署へ異動していたり、その所
43

在・連絡先さえ分からなくなったりするからである（しか も、多分 ？ 社会 教育 への関 心が 薄 れて しま っ て いる ？） ?!連携・協力、そのためのネットワークづくりなど、夢の又夢なのである?!ましてや、民間人や純粋な個人であれば、なおさらである?!
ということで、実は今、その「シンポジウム」を、地方会場での遠隔受講を採り入れているＢ講習でも行わなければいけないということで、その地方会場の一つである「沖縄会 場 （ 県生 涯 学習 推 進 セン ター ）」でのシンポジウムのコー
ディネーター 役を、 私自身が依頼されているのであるが （ つ い 先 日 で あ る ！ ）、
例えば、３年前から始まっている、「県のフォローアップ研修」（歴年 の同 講
習参 加者 に 呼び かけ て 、その 後の 状 況や 課題 等 に つい て 議 論・情 報 交換 を する 場。ただ 、申 し訳 な いが 、私に は 、そ の正 式 な事 業名 称 は頭 に入 っ て い ない ？ ）のような、あるプログラムを重ね合わせれば、私の意図しているものが、より実現し易くなるかもしれないのである （ ある 意 味 、「 一 石 二鳥 」 と いう こ と であ る が、 現 在 、
それ の実 現 に 向 けて 、 担 当者 に頑 張 って もら っ て いる とこ ろ でも ある ！ ） ?!

さらに、これは、まだまだ先の話とはなるであろうが、来年度で廃止となる、
例の「教員免許状更新講習」のことである！その後のしくみや研修のあり方等については、これからの検討課題ではあろうが、そこにあった意義やメリット（ ま っ た く な か っ た わ け で は 決 し て な い ！ ） を、いかに新たに開拓し ていくかということも、 一方では考えられてしかるべきであ ろうということである （「 ポイン ト制 」 とか とい う こ とも 含め て ？） ?!

その中で、教員による「社会教育主事講習」の受講は、「（発 令 ） 社会教育主事」への登用と並んで （否 、そ れ 以上 に？ ）、自らの教育実践あるいは学校経営における視野や可能性を広げる大きな機会となる（は ずで あ る？ Ｋ大 学の 講習 参
加者 のＮ さ んの 実感 及 び 彼女 の受 講 ノー トを 見 れ ばよ く分 か る ！ ） ?!

そうした実感や経験を有した教員は、これまでも多々いたが、さらに増えていくものと思われるということであるが、資格取得はもちろん、それが、教員研修のポイント取得の機会ともなれば、かなりのインセンティブ （メリ ット や誘引 ） ともなるということである?!

ただし、いずれにしても、そこでは、直接には、「学校教育と社会教育」あるいは「教育 （ ひ と づ く り ） と地域づくり （ ま ち づ く り ）」がつなが って （ 循 環し て ） いるという実感が 湧かない （ 見 え な い ） ということであり、それぞれを担当する事務局 （部署 ） が違うということが、その間接的な原因であるが （タテワ リ行 政 の弊 害？ ）、本質的な問題は、それに関係している人々が、そのことを実感する場面やしくみがないということである?!
また、「地域学 校 協働 活動」とか「市 民協働 」とか、スロー ガン （ 理 想 ？ ）は共有されていても、実際の事業や活動に、そのことが反映されていないということでもある?!
44

だからこそ、今 （ か ら ！ ）、そのことに対し て 、責任をもって 対峙 していかなければいけないのが「国 （国 社研 ）」及び「都道府県 （教委 ）」（「 社 会 教 育 行 政 」）
であり、そこに求められるのが、「（発 令） 社会教育主事」と「社会教育士」との連携・協力、ネットワークづくりだということである！
したがって、もし、それが実現 （充 実） されるならば、それがまた、さらなる （予 期せ ぬ ？） 社会教育主事講習の可能性につながるということでもある?!

45

90 教育は一つなり！これが、今、私が行き（戻 り？ ）着いている答えである?!
(1)まずは、教育とは、「誰それに『善くなってもらいたい』という願いを込めた、意図的なはたらきかけ」?!
さ て、 ここ では 、 突 然話 は変 わる が、 私は 、現 職 （ 琉 球 大 学 教 育 学 部 教 員 ）時代に、担当していた「教育原理」の授業で、教育の「定義」を、単純ではあるが、「誰それに『善くなってもらいたい』という願いを込めた、意図的なはたらきかけ」としていた（ 自作 テキ ス ト『新 し い教 育学 の 創造 －生 涯 学 習時 代の 教
育原 理を 求 めて － 』） ！

多くの諸先輩達が提示 （紹 介） していた定義ではなく、敢えてそのような定義を、教職を目指す若い学生達に示したのは、他の定義が、私にとっては、今
一つ、心に迫ってくるものではなかったからでもあるが（失 礼で はあ った が！ ）、
是非、そのことは、私なりに大切にしていきたいという思い （ 欲 ？ 意 地 ？） があったからである （ し か し 、「 善 さ 」 と い う 用 語 （ 概 念 ） は 、 あ る 大 先 輩 教 授 の Ｍ
先生 から の もの であ っ た こと は、 名 状し てお き た い ！ ） ?!

今思えば、かなりの「若気の至り？」だったかもしれないが、「教育」（ この言葉 自体 は、最初「孟 子 」の使 用 であ った ら し い が！）においては、緊密な人間関係（「善 く なっ ても ら い たい 」と願 う 、目の 前 の 他者 への 意 識の 保持 ！ ）が、大切な要素であるということを 伝えたかったのである （ た だ し 、 こ の 「 善 く （ さ ）」 という 概念 は 、実 際 は、か なり の曖 昧 さを 有し て い るも ので は ある ？そ れ 故 に、ある 種の「 禅問 答 」の 世界 に も 陥る ？） ！

もちろん、そこでは、「教師が子どもに」ということが前提ではあったが、その「誰それ」とは、極論すれば、誰でもよいわけであり、それが、「大人」
であってもよいわけである！そうした行為、あるいは関係が大事だということである！
すなわち、その行為 ／関係は、家庭教育 （ 親→ 子 ） であれ、 学校教育 （ 教 師→児 童生 徒 ） であれ、そして、社会教育 （支 援者 →学 習 者） であれ、どこででも成立するということであるが、もちろんこれも、そこでの各々の行為や関係の拠って立つところは 異 なる （ 属 性 、 法 制 度 上 の 位 置 づ け 、 教 授 ・ 学 習 理 論 等 ） ！
だから、簡単に一括りには出来ないのである！
したがって、例えば「連携・協力が必要だ！」と言うことと、「それは、一つのことだ！」と言うこととは、やはり違うのである?!しかも、後者は、各教育の存在意義や役割機能を無視しているとも言える?!ましてや、子どもと大人
では、その大前提が異なるのでもある （後者 では 、「自 己教 育 」と か 「相 互教 育 」
とか 言わ れ るが 、大人 自 身は 、一義 的 には「 教 育 の対 象 」で は ない ?!ち な みに 、かの「社 会教 育 終焉 論 」 は 、 ここ をつ い た ?!） ！

ということで、基本的には、「（ 子 ど も 達 の ） 教育への責任 （ 及 び 覚 悟 ？ ） は、
私達学校教育関係者に、全面的にある！私達は、そのための勉強もしてきたし、46

様々な経験を積み重ねてもきた！したがって、そのことに対する自負もある！」そういうことが、これまでの、学校教育の、実績に基づくスタンスでもあったわけである！
それ故に、関係者達 （教師 ） にしてみれば、何よりもまず、そのことに対す
るやりがい・喜び （も ちろ ん 同 じ よう に 苦悩 ・ 苦労 も？ ） が、そこに あったということでもある?!だから、「連携・協力が必要だ！」、「それは、一つのことだ！」
なんて言われれば、理解や共感よりも、本音の部分では、反発や憤りの方が先に立つのでもある?!
教師の「聖職者論 議」をするつもりはないが （ つ い で に 、 教 師 は 、「 教 育 専 門
職 」 と い う 名 の 「 労 働 者 」 で あ る ！ ）、古今東西 、そうした、名も無き 数多の教師達が、学校現場を 支え、子ども達 の教育 （学 習 ・ 生 活 支 援 ） を 鋭意行ってきたことは、今更述べるまでもないし、そのこと自体は、とやかく言われる筋合
いはない！
また、その過程において、今で言う「家庭教育支援」や「まちづくり／地域づくり」への参画・貢献等も、結果的であったとしても、多大なものがあったということは、この私が言うまでもないことである！
もちろん、それには例外もあるし、かつて、ある時期、大変な過ちや協力を強いられたこともある！だが、それは、ここに言う「学校／教師」の存在意義を否定するものでは 決してない （ た と え 、 今 も な お 、 個 別 の 不 祥 事 等 が 絶 え な いにし ても ！ ） ！

(2)教育は、すべて、人と人との出会いから！そして、その出会いの妙が、人生を創る！
翻って、これもまた以前、私は、「教育はその出会いの妙がすべて

人と人との出会いから！

人生創る！」という、下手な短歌をつくっていた！今でも、本気でそう思っているし、そうであって欲しいと願っている！
親と子、教師と児童生徒、地域の大人と子ども、はたまた地域の大人同士、子ども同士 etc.まさに、そういうことである が、その中で、子ども達は （ 大
人達 も？ ）、机上の知識や情報だけではなく、自然の摂理、生きるための 技術・心構え、生活 （ 生 存 ） の知恵等 （「 衣 食 住 」 あ る い は 、 今 流 行 り の 「 安 全 ・ 安 心 」
等も 含め て ！俗 に 言う 「 生き る力 」 ？） を、親をはじめ、地域の大人達から学び（ ← 「真 似 び 」）、ある時は叱られ、ある時は 褒められ、そして、ある時は試され（い わゆ る「 イニ シ エ ーシ ョン（通 過 儀礼 ）」の 洗礼 ）、「一人前」になっていく！
そこでは、まさに様々な人達との出会い・交流があり、そこでの出会い・交流が、その人の人生を大きく左右することにもなるのである！そして、その中での、学校での教師との、そして級友との出会い・交流は、とりわけ大きな出来 事で あり 、そ の影 響は 測り しれ ない もの であ る ！ また 、部 活 等 での 人間 関係・諸経験は、学校教育がもたらす大きな贈り物であり、財産でもある?!だか47

ら、「学生時代」は、とりわけ懐かしく思われるのでもある （これ らは、我 が国
特有 のも の ？ → クラ ス 会 ・同 窓会 等 の開 催） ?!

尤も、残念ながら、そうしたものが、すべての当事者達に幸いなものになるのかどうかは疑わしく（近 年で は、そう し たこ とが 顕著 と なっ てき て い る ？ →い じめ・不 登校 の増 大 ！）、軽々には、そういうことを賛美出来なくなってもいる（甚だ不 幸だ と も言 える ？ ） ?!

本当は、そういうことも含めて、先の短歌は示しているのでもあるが、とにかく、「（学 校 も含 めた ） 地域」には、今で言う「ひとづくり」と「まちづくり」の関係 （ 要 素 ） が、渾然一体 となって存在しているということである （ 実 際には、そう し た 様 相 が備 わ って いる の であ るが 、た だ、その よ うに 受 け止 め られ てい な
いだ けで あ る ?!） ！

しかしながら、 現在 は 、そうした関係 （ 要 素 ） が、結 果的に （ 豊 か で 、 便 利に な っ て い く こ と と 引 き 換 え に ？ ）、かなりの部分で限局されている 、あるいはなくなっている?!生きていく上で、何が大切なのか？何故、生きるのか？そのために、何をすればいいのか？etc.そこに、そうしたものが介在していないのである （ 見 え な い ／ 分 か ら な い ？ 不 謹 慎 で は あ る が 、 大 災 害 等 が 、 そ の こ と を 気 づ
かせ てく れ る ？ ） ?!

で あ れ ば 、「 知 り た い ／ 分 か り た い ／ や り た い ／ 出 来 る よ う に な り た いetc.」、そうした思いや行動などは、本当は、出て来るはずもないのである（ただ し 、 あ る 特 殊 な 「 動 機 付 け 」 だ け は 肥 大 化 し て き た ？ い わ ゆ る 「（ 進 学 の た め の）
学力 ／勉 強 」と いう 妖 怪 ？） ?!

すなわち、そういうことは、各々の教育が、自らの責任と力を発揮して、自らの役割を果たして いけば、 そして、それが、 全体とし て （ こ こ が ミ ソ で あ るが ？ ）、うまく機能していけばよかったのであるが （ た だ し 、 個 別 具 体 的 な メ リ
ット や成 果 は多 々あ っ た ！
だか ら、 あ る意 味 、 そ の こと を最 優 先し て き た と いう こと で もあ る ？ → 「 近代 化」への 貢献 ）、時が経ち、そして、相互の関係（脈絡 ）が見えなくなってしまえば、往々にして、「自分達のところだけでよい！」、「自分達のところが、重要である！」、別言すれば、「他所 （外） を見ない、他所 （外） に見せたく ない！」、そ
ういう事態 （状 態） を 生むということである！
それ故に、そこに、新しい血 （ 知？ ）、新しい チャンネル （ 場 や機 会 の連 結 ）が必要なのでもある（私は、そ れを 、一 時期「 バイ パス 理 論」と 名 付け てい た！ ）！
（3）「教育は一つなり！」教育を、俯瞰的、総合的に見る視点や立場の重要性！
それはともかく、ここでは、それぞれの教育 （ 学 習） が、自己完結的 （ 悪 く
言 え ば 「 閉 鎖 的 」 ？ ） に、個々の存在意義や役割分担を主張し合うだけでは、その限界に押しつぶされたり、逆に、責任のなすりつけ合いに終始したりしてしまうということである！
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それだけ、教育 （学習 ） の分野は、多様な分野・領域と接していたり、重なっていたりするということであるが （特に 「 行政 的」 に は！ ）、そのことは、大半が学校教育と社会教育の双方に関係しており、法制度的には （ か な り アン バ
ラン スで は ある が！ ）、むしろ、そのことが当たり前のこととなっていたわけでもある （ そ こ に は 、 一 応 の 役 割 の 違 い 、 そ れ に 基 づ く 役 割 分 担 の し く み が あ る と い
うこ とで あ る！ ） ?!

端的に、これが、私が、改めてであるが、「教育は一つなり！」と強く主張したい所以なので あ り 、「これが、今、 私が 行き （ 戻 り ？ ） 着い て いる答えである！」と言っておきたいのである！つまり、家庭教育も、学校教育も、社会教育も、すべて「教育 （ 学 習 ）」ということでは同じであり、それらは、 決して別々のものではない 、否、別々に論じられて （ 対 処 され て ） は いけないということなのである！
だが、残念なことに 、実際はそうなっていない し、（ 法 ） 制度的にも、ある
いは半ば常識的にも、 別々に論じられて （ 対 処 さ れて ） いる！しかも、そのこと自体には、ほとんどの人が疑義を感じていない（だ か ら 、上 述 のよ うな 見方 ／捉 え 方 は 、 学 校 関 係 者 か ら す れ ば、「 余 裕 が あ れ ば 行 う 、 付 き 合 う も の ？ 」 と い う形
で、 受け 止 め ら れて き た わけ でも あ る？ ） ?!

そして、社会的弱者、この場合は、一定期間、社会全体での保護が必要な「子ども達」に対して、貴重な次世代であるという認識の下、集約的、献身的に営まれてきた（「優 しさ 」とい う衣 を 纏っ て？ ）学校教育の存在は、大変大きくて、重いということである！それは、有無を言わせない、相応の「正義？」でもあったということである （し たが っ て 、 そこ だ け が「 教育 」 と見 なさ れ た ？） ?!
であれば、一見、そのことを軽視したような、私の「教育は一つなり！」という主張は、何と無礼で、怪しげな物言いだということになる?!
しかし、それでも なお、その学校教育に、他の教育 （ 学 習 ） とのつ ながり、
さらなる連携・協力が必要だという人がいる！そして、そういう人達の声は、
社会的な要請という形で、ますます増大もしてきているのである （「学 社 連携」／「 三者 連 携」 →「 学 社 融合 」→ 「 地域 学校 協 働 活動 」等 ） ！

とは言え、そこでは、とてつもない忙しさも手伝って （あ る種 の「 制度 疲労 」
とも 言え る が？ ）、従来の役割分担の枠組みが通用しなくなった？そういうことでもあると言えようが、私は、その理由や原因、そして、何よりも、その解決方策を、「教育 （学習） の全体 （総和 ）」から見ていない （見よ うと し てい ない ？ ）のではないか？
もし、そうであれば、 むしろ （ 最 早 ？ ）、そ このところが問題 なの ではないかということを主張したいのである?!まさに、そこのところを、みなさん（心あ る 人 ？ ） に理解 （ 共 感 ？ ） してもらいたいのである！それが、 私の「教育協働」の根幹部分だということである！
49ただし、誤解されては困るが、そうだとは言っても、あらゆる「教育（学 習 ）」は、最終的には同じものであり、したがって、区別をなくし、すべて一緒くたに 扱う べき だと いう よう なこ とを 言っ てい るの では ない ！ そ んな こと は 間 違
いだし、そもそも、今 （ こ れ か ら も ！ ） の社会のあり様を無視した暴論ともなる （そ れら は 、 一 応、 教 育基 本法 等 によ って 、 原 理原 則 が 示 され て い る ！ ） ！
要は、それぞれの「教育 （学 習 ）」を、全体 （総和 ） から見るということ、そして、その全体（総和 ）が、どうあればよいのか？その全体（総和 ）から見て、
今、それぞれの教育 （学習 ） が、どうなっているのか？そしてさらに、それらを、どのようにすれば、よりよい成果 （問題 点 や 課題 の 解決 も含 め て ！） を得る
ことができるのか？
まさに、そういう視点や取り組みの方向性が必要だということである！「それぞれの教育を、俯瞰的、総合的に見る！」そうしたことが重要であるということである！

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91 改めて、「教育は一つなり！」を、しくみ（システム）として創り出すためには?!
(1)「生涯教育 （ 学 習 ） 論」が、それを後押ししてくれる?!改めて、それは、
どういうことか？
しかるに、これは、前号（90）からの続きであるが、私の「教育は一つなり！」という表現 （主 張） は、まだまだ現時点では、かなり乱暴な言い振りであるとも言えるのであるが、近年の「『地域学校協働活動』の活発化 （ＣＳや 地域 学 校
協働 本部 事 業等 ）」や「『総合教育政策化』の動き」、そして、それらと軌を一にする？、私の「教育協働」の理念は、他でもない、一方の「生涯教育 （学 習 ）論」を突き詰めていくと、どうしても、そのようになる！
逆に、そうならなければ、「生涯教育 （学習 ） 論」は、雲間に浮かぶア ドバルーン（遥 か なる 理想 ？ ） として、大空（虚 空？ ）を漂うだけとなるということである（折 角 の「 教 育基 本 法第 ３条 」の理 念 も、そ うい う状 態 であ ると い う こと ？ ） ?!
現に、まだまだ地域・学校レベルでは、その意義・成果は顕現していない ?!
否、むしろ表面的には減退してい る （ す な わ ち 、 教 育 行 政 、 中 で も 懸 念 さ れ る のが、「 社会 教 育行 政」の 雲 散霧 消化 、二極 化 の兆 候 であ る！ そ のた めか 、「 生涯 教育（ 学習） 論」 に 対す る、 社 会 全体 の熱 量 も下 がっ て き てい る？ ） ?!

すなわち、教育 （ 学 習 ） を、一人ひとりの生涯に亘るものとして捉え （「 いつでも 、どこ で も 、誰 で も が学 べる 」、その 後 、「 そ の成 果が 適 切に 評価 さ れ る社 会 」と
い う こ と が 付 け 加 わ っ た が ！）、それを実現するために、社会にあるすべての教

育 （ 学 習 ） 資源・機会の「統合 integration」が求められるということであるが （「 タ テ の 統 合 」「 ヨ コ の 統 合 」 の 両 軸 に よ っ て ！ ）、実際に、誰 （ ど こ） が、どのような責任 （権限 ） で、どのように、それらを進めて いくのかが見えていな
いということである！
当然であるが、思うだけであったり、提唱するだけであったりは、「誰 （ どこ） にでも出来る」わけである！しかし、様々な問題点・課題がある中で （法的不 備や 組 織制 度上 の 脆 弱さ 等も 含 めて ）、それらを超克し、望ましいしくみ （システ ム ） を創り出していくことは、途轍もなく困難であるし、そもそも長い年月を必要とするわけで もある （ こ こ で は 、 か の 「 生 涯 学 習 の ま ち づ く り 」 事 業 が思い 出さ れ る？ ） ！

尤も、現時点においても、「生涯教育 （学習 ） 論」は、それはそれで意味が あったし、それに基づく施策や事業、そして個別のシステムも、個々においては成果を上げてきたし、人によっては、喜ばれるものも多々提供してきた（県民・ 市民 大 学、 学校 ／ 大 学開 放や 社 会人 入学 等 ） ?!

だが、やはり、その理念は、私達が、これまで別々だと思ってきた （別 々 に対処 され て きた ）、「家庭教育」「学校教育」「社会教育」の連携・協力 （→事 実 上は 、 後 二 者 の 一 体 的 推 進 で あ る が ！ ） がなされなければ、ほとんど満足に （ 今 様51

に言 えば 、「 持続 可能 な 」形 で は）、成就できないということも明らかとなっている （最 近年 の 「総 合教 育 政策 化 」 の 動き は、 そ の こと を如 実 に示 して い る ！） ?!
ちなみに、そうしたことを克服するために、主として、一方の社会教育関係
者は、「学社連携」から「学社融合」へというようにもしてきたが、その言葉の曖昧さ （危 険？ ） も手伝って、他方の学校教育関係者には、ほとんど浸透していない？
すなわち、その連携・協力の中で、双方が、共有の目的・内容で取り組めるものを「融合領域」と呼び、そこでの協力関係を「学社融合」とし、一歩進んだ形にしようとしたが、それは、分かり易かったが、ある部分だけの協力関係ということになり、結果的には、むしろその反動？として、それ以外は、それまでのしくみ・取り組みでよいというようなスタンス （ 一 種 の 安 堵 感 ？ ） を生み出したのでもある （尽力 され て いる 人に は 、 大変 申し 訳 ない が！ ） ？
私からみれば、そこでは、「事業や活動を一緒にやること」と「お互いの関 係や成果をつなげる」こととが乖離しているのである?!それでは、目指す「統合integration」とはならない?!
(2) 問題は、それを、実際に、どのようなしくみ （シ ステ ム ） として創り上げればいいのかなのである！
ということで、学校も含めて、各種関連機関・団体等においては、連携・協力、ネットワークづくり、はたまた「生涯学習のまちづくり」等、それらが、声高に提唱されても （最近 は、緩 やか な協 力 関 係を 示す「 プラ ット フ ォ ーム 」と いう よ う な 言 い 方 が な さ れ て い る が ！ ）、実際には 、各教育の分野は別々に動いているわけである?!
たとえ三者 （ 事 実 上 は 「 学 校 教 育 」 と 「 社 会 教 育 」 の 二 者 ！ ） が密 接な関係があるということは分かっていても、法制度として、そして、それらに、仕事として関わる者にとっては、直接には関係のない、換言すれば、それぞれ自己完
結的、分離独立的な存在になっているということである?!それが、言わば、現在の「生涯教育（学習）論」の状況なのである?!
もちろん、それらは、人類社会の進歩 （単 純に は、 そ う呼 べ ない と ころ もあ るが ？ ） の一環として、「学校教育」、「社 会教育」、「家庭教育」だとかに分けて捉え、そのための法律やしくみ等が、良く言えば「多様性 （ 裏 を 返 せ ば 「 個 別性 」 ？ ）」を保持して、悪く言えば「バラバラ （ 無 秩 序 ？ ）」に存在しているということである?!
が、それは、言わば、近代社会の「分業 （ 体 制 ）」の所産でもあるわけである?!しかし、実は、その「分業 （体 制）」に、大きな「瑕疵」、否、「落とし穴」もあったわけである?!要するに、全体が見えていない！見ようとしない?!
だから、実は、ここが一番の問題となっているのであるが、一方で、重要な柱であった社会教育（行政 ）が、財政上の逼迫と相俟って（弱い と ころ が狙 わ れ52る？ ）、雲散霧消したり、様々な形 （部署 ） に分化していっているのである （ある時 期 、「 生涯 教 育（ 学 習）」 の意 気揚 々 たる 旗 手で あっ た にも 拘ら ず ！ ） ！

それはそれで、ある種の時代の流れであり、その実質的な機能や役割が、別な形で、別なところで生かされるのであれば、甘受されるのかもしれない（事実、 その よ うに 受け 止 め てい る人 も いる ？） ?!

しかし、それは、一方で、教育 （ 行 政 ） の脆弱化 （ 縮 小 化 ） をもたらすものとなり、新たな「総合教育政策化」の担い手の手薄・不在 化ともなるわけである （ 中に は 、元 々 が そう であ り 、 実質 的 に は変 わ りが な い とい う よ うな 、 自嘲 的 で 、
妙な 納得 も ある よう で あ るが ？） ！

このように、やはり今懸念されるのは、「社会教育 （行 政）」の衰退なのであり、事実上の消滅 （ 教 育 委 員 会 内 で の ） なの である （ た だ 、 そ れ が 、 言 わ ば 、 状
況の 変化 に 対応 出来 な か った ？自 ら が招 いた 失 策 であ れば 、その こ と自 体 は反 省さ れ
なけ れば な らな いし 、そ のた めの 再 チャ レン ジ は 、是 非と も必 要 なこ とで ある ！実 際 、「社会教育」という呼称や、そのための部署を、再び立ち上げているところもある！ ） ！

とにかく、学校教育 （ 行 政 ） と社会教育 （行 政 ） の動きが、結果的に「タイムラグ的なもの」になったことが、私からすれば、かえすがえすも残念でならないのである！
いずれにしても、そこに、「教育 （行 政 ）」の全体や、それを構成する個々の教育 （ 行 政 ） の相互関 係 （ 役 割 分 担 ） が見えなくなっていたり、どこかの教育（ 行 政 ） だけが肥大化・困窮化していたり、どこかの教育 （ 行 政） の役割が消滅させられたりしていれば、それこそ、「教育 （ 行 政 ）」の全体 （ 総 和 あ る い は
バラ ンス ？ ） が崩れ、その総合力（合力）が発揮出来なくなる?!

だから、私は、 その理論枠組みとして、「教育の三層構造的把握 （ →「 教 育（ 形 態 ） の 三 層 構 造 図 」）」や「ひとづくりとまちづくりの循環づくり」（ →「 教育 （ ひ と づ く り ） と 地 域 づ く り （ ま ち づ く り ） の 循 環 構 造 図 」 →愛 称 「 曼 荼 羅 図」）というようなものを提示したのでもある！
（3）ただし、それは、ある意味本来の姿?!その見立てがなければ、「生涯教育（学 習） 論」も意味がない?!

そこで、改めて、そのような現実 （隘路 ？ ） を踏まえて、いかに実現可能なしくみ、取り組みとなすかであるが、そこでは、「地域」が必要としてい る「ヒト、モノ、コト」を、もう一度洗い直し、関係者の総意によって、可能な限り納得のいく形にしていくことである?!
そのために役立てて欲しいのが、私の「教育 （ひと づ くり ） と地域づくり （まちづ くり ） の循環理論」なのであるが、実は、それは、ある意味？本来の姿に戻したものなのでもある ?!そこに、「教育は一つなり！」が見えてくるのであり、また、そうした見立てがなければ、「生涯教育 （ 学 習 ） 論」は 、個々の地
53

域（自 治体 ）にあっては意味がなくなるのでもある（「 地域 学 校協 働 活動 」は 、まさ に 、 そ れ と リ ン ク し て い る の で あ る ?!た だ し 、 本 当 は 、「 協 働 の ま ち づ く り 」 等 もそう なの で はあ るが ？ ） ?!

とは言え、それ は、人 為的 （ 政 策 的 ？ ） に創 り出す （ 直 す ？ ） もの ではあるので、その時々における、目標・課題の達成評価 （の 観点 ） が問われる！そうでなければ、単なる一 部の人の自己満足 （ 狂 騒 ？ ）、ある いは表面 的 な付き合い状態となる?!
そこで、その評価の観点 （仕 方） であるが、例えば、かの「社会に開かれた教育課程」、「プログラムマネジメント」のその後 （実 績？ ） はどうなっているのか？また、そこでの、「主体的・対話的で、深い学び（アク ティ ブ ラー ニン グ ）」のその後 （実 績？ ） はどうなっているのか？
端的に、それらが、ＣＳや地域学校協働本部事業とどう関わっているのかであるが、その成果の具体的、実際的な指標づくりがなされなければ、管理職の人達はともかく、一般の教員達、そして、その背後にいる保護者達の意識や行動の変化には至らない？
すなわち、そこに必要なのは、とりわけ子ども達の変化であり、学校での学
習 （生 活） の変化である！意欲とか、動機付けのことであるが （「 学力 」は 、 ま
さに そ こ に直 結 し てい る ！ ）、そしてまた、一方で、いじめや不登校状況の変化であるが、そうしたことを、まさに「持続可能な」形で追っているかなのである！
そして、そうした新しい形・動きの中で、親も含めた、地域の人達、そして、
何よりも大切なことは、その地域の社会教育分野の人達との連携・協力がどのようにあるのかということなのである！
特に後者は、従来の授業 （ カ リ キ ュ ラ ム ） 以外での連携・協力ではなく、他
ならぬ、その授業 （ カリ キ ュ ラ ム ） 内での連携・協力が問われるのである！例
えば、午前中の授業 （カ リ キ ュ ラ ム ） は、従来の、自校・自教室で集中的／集約的に、午後は、学校外へ出かけたり、学校外と の交流を適宜行ったりする（動画や ズー ム 学習 を採 り 入 れた ！）とかである（か の「合 校（ 経済 同 友会 提 唱）」？）！

そこでは、特に「総合的な学習の時間」や種々の「特別活動」のやり方等が、改めてクローズアップされてくるが、それが、新たな「カリキュラムマネジメント」の目玉なのではないだろうか？そして、それらを実現するのが、ＣＳや地域学校協働本部事業なのであり、だから、両者の一体的実施が望ましいとされるのでもある?!
実は、そのために、私は、学校教育関係者に向かって、「教育協働と総合的な学習の時間等の関係 （ 図 ）」とか、「教育協働ネットワーク （ 中 学校 区 ） モデル図」とかも作成しているのであるが（「教 育 協働 への 道」５ と６ ）、そこのところを、一方の社会教育関係者が全体で （協力 して ） 見据えていなければ、相変54

わらずの個別の連携・協力となったり、さらなる負担を強いられる （本 音を 言
えば ？厄 介 な） ものになったりもする?!結局は、制度 （システ ム） の問題ということになるが、個々の存在意義や役割分担は、あくまでも教育 （学 習） の全体（総 和） から見据えていかなければいけないということである！

もちろん、それだけであれば、これまでも、多くの関係者達は、そうした視点 や取 り組 みを 有し てき たし 、そ の限 りに おけ る立 論や 実践 を種 々行 ってきた！そして、これからも、そのこと自体は、その成果（の実 感？ ）と相俟って、さらに拍車がかかっていくことであろう （実 際、 その よ うに 動い て い る！ ） ?!
また、新たな取り組みも、一方では進んでいる！ユネスコの「（持 続可 能な ）学習都市」（「 フ ォー マ ル教 育 」と「 ノン フ ォー マル 教育 」の融 合 的推 進 ？） の取り組み等であるが、これらが、これからどのように推移していくのかである?!

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92「社会教育委員 （の 会議 ）」は、「教育協働」の牽引役となれるか?!
(1)好対照 （悲喜 こ もご も？ ） の二つの事例?!とにかく、彼らは、夫々思いを寄せ、大いに頑張っている！
さて、今年度（12 月）、「九州ブロック社会教育研究大会長崎大会」の分科会（事 例発 表）の「助言者」を依頼されていた私で あるが、この間のコロナ禍事

情によって、一昨 年の 佐賀大会と同じく （ こ の 時 は 、 会 場 地 の 佐 賀 市 の 集 中 豪
雨 の ため 中止 →一部 、後日 開催 と なっ た？ し か し 、結 局 、私 に とっ ては「 幻の 大会 」とな った ！ ）、現地に赴くことが叶わず（県 内 者の 来場 と 県外 者の オ ン ライ ン参 加の併 用 ）、分科会（事 例発 表 と助 言）については、別途のオンライン配信での実施ということになり、現在、そのための事前動画作成が、それぞれの分科会毎に進められており、私の参加する第４分科会（テーマ：「 社会 教 育委 員の 役 割と 活動 」）
においても、二つの県の事例発表者の方の動画が、一昨日、私の手許に送られてきた！
要は、その二つの事例 （動 画と 発 表資 料） を見させてもらって、助言者として、しかるべき感想やコメントを、これまた事前に動画で作成するという塩梅なのであるが、私としてみれば、佐賀県の時もそうであるが、長崎県への
久し振りの訪問になると、大変楽しみにしていたので （私の 出 身が 、佐 賀県 の
唐 津 市 と い う こ と も あ っ て ！ ）、大いに残念ではあるわけである （ 本 当 に 、 に っ
くき コロ ナ であ る！ ） ！

早速、その二つの動画と資料を見させてもらうことにしたが （ 資 料 の方 は 、先 に い た だ い て い た ！ ）、その動画については 、私のパソコン操作に問題があったのであろうが、最初、そのＤＶＤやＣＤ （２ 種類 あ った ！） をうまく開く
ことが出来ず、しばらくパニックに陥ってしまった！しかし、我が奥さんの
パソコンの助力も得て、何とか工夫して見られるようになった！何とも恥ずかしい （ 悲し い ？ ） 話であるが、ともかく結果オーライで、現在鋭意？視聴
させてもらっている次第である！
もちろん、ここにある情報 （動 画 と資 料 ） は、大会前のものであるので、しかも、双方の事例発表者の許可も得ていないので、実名で紹介する （ 公 け にする ） ことは出来ないが、ここでは、この二つの事例から、件の「教育協働」に関わる動きや可能性について、すなわち、標記の「『社会教育委員（の 会 議）』
は、『教育協働』の牽引役となれるか ?!」ということについて、私なりの感想（見 解） を、事前に？少しまとめておきたい！そういうことである！

そこで、早速であるが、その二つの事例についてである！一つは、「社会教育委員 （の 会議 ）」全体として、活発な活動を展開されている事例であり、もう一つは、一人の、思いある「社会教育委員」（「 文化 協会 」か らの 代 表と して ）の活動事例となっている （ し た がっ て 、 こ ち ら は 、 当協 会 の 活 動 事 例と な っ てい56る！ ）。

この後者の事例選出の経緯については、私にはまったく知る由もないが、当該市の「社会教育委員 （の 会議 ）」全体の活動事例よりも、その 一人の委員の、つまり、そ の人が 活躍 （ 奮 闘 ？ ） してい る「文化協会」 として の事例発表の方が、より意味があるという判断でのことであろう？
いずれにしても、私には、この二つの事例は、いみじくも、昨今の「社会教育（行政 ）」の、好対照（悲喜 こ もご も？ ）の状況を指し示しているようにも思える?!
何故なら、現在、いわゆる「社会教育 （行政 ）」の状況は、事務局の縮減・分散 （ある い は移 動？ ） や「二極化」が進み、例えば、かつて自治体挙げての「生涯学習のまちづくり事業」等を果敢に主導していた頃の意欲や活気が見られない？また、それと相俟って、社会教育主事の発令状況も 悪化の一途を辿り、その数 （発令 数 ） も激減している （一 部の 例外 も ある が！ ） ?!
そんな中で、事務局 （教育 委員 会 担当 部署 ） と、まさに二人三脚で「ひとづくり」「まちづくり」 に貢献してきた 「社会教育委員 （ の 会 議 ）」 の存在さえも、一部の想いある人達の活動を除いて、衰退してきているわけである ?!そんな状況の中での、二つの事例発表ということなのである ?!
(2)実際は、かなりの権限？や活動範囲を有している「社会教育委員（の 会議 ）」なのである?!
では、改めて、その二つの事例を見てみると、まずは、「社会教育委員 （の会議 ）」全体としての活動ということで、Ｏ県Ｈ町の事例がある！

ここでは、余計なことかもしれないが、発表者のＮさんは、元々は小学校の教員で、県の社会教育主事や学校長も経験された人で、私の旧知でもあるが、現在当委員の会議（５ 人）の議長として活躍されているということである！当該Ｈ町の社会教育 （ 行 政 ）、社会教育委員の会議の伝統と実績もあるのであろうが、目を見張らんばかりの活動内容である （と いう こ とで 、Ｎ さ ん のキ ャリ アと識 見が 、 当然 そこ に は 組み 込ま れ てい ると 受 け 止め た？ ） ！

中でも、その嚆矢は、何と言っても、同会議の開催回数であろう！通常は、
年２～３回が一般的であると思われるが、そこでは、驚くことなかれ、定例会
６回、自主活動６回、計 12 回 （別 途の 会議 を 加え ると 、実 際は 14 回 ？） の会議開催となっているのである （Ｒ ３年 度 分） ！
他に、全国、九州ブロック、県、地区の、それぞれの研究大会／協議会への参加ということも加えれば、とてつもない回数ということであるが、しかし、
ただ回数が多いだけでは、まだまだである？
ということで、その活動内容であるが、私が称賛したいのは、「各字・自治会公民館訪問」「町内小中学校長との意 見交換会」「町教育委員との交流会」「社
会教育関係団体との意見交換会」「 児童館訪問」等である！何と言う行動力、 行
57

動範囲なのであろうか！また、事業としての、「Ｈふるさと発見ウォーク」の主導 （企 画・ 運 営） も、特筆に値する！
委員への積極的ななり手がいない、少ない？あるいは、引き受けても、義理的・機械的な参加が多い現状 （ 会 議 に 出 席 し な い 人 も い る ？ ） の中で、まさに、そこに示されている「学ぶ社会教育委員」「行動する社会教育委員」「見える活動を推進する社会教育委員」の面目躍如が、そこにはあるのである！
残念ながら、もう一つの、Ｋ県Ｍ市の事例では、そうした「社会教育委員（の会議 ）」全体の状況 （会 議数 や委 員 数等 も含 め て ） は、直接は分からないが （資 料にも 掲載 が なか った ！ ）、実質的に、その会議に相当する （機 能を 代 替し てい る ）とされている （思わ れ てい る？ ）、発表者Ｋさんの所属する「市文化協会」の活動が紹介されている。
地域商店街との連携 （「ま ち なか アー ト 展」）、地域おこしイベント等での役割（「 Ｆ 浜 砂 の 祭 典 」 →今 年 は 、「 ま ち な か ３ エ リ ア 」 で 分 散 開 催 ）、自発 的な学びの場の創造（コ ロナ 禍 に負 けな い「人 のや さ しさ プ ロジ ェ ク ト 」→手 作り マ スク 1,000
枚 の 作 成 、 ダ ン ス や 絵 画 ・ 書 道 に よ る パ フ ォ ー マ ン ス の 応 援 動 画 作 成 等 ） →自発的な地域貢献、自発的な学びの場の創造が、積極的になされているということである。Ｋさんの思いが、ひしひしと伝わるものであった！
ただ、繰り返しになるが、そこに、同市の社会教育 （行 政） の実情等が、もう少し分かれば、さらに良かったのではないかと、個人的には思っている（大体、想 像は つ くが ？ ） ！と言うのも、やはり、「社会教育委員 （の 会 議）」の存在

や活動は、まさに、当該の「社会教育 （ 行 政 ）」の存在意義や成果と 直結するものだからである！
（3）改めて、そ の世 話役？ （ 事 務 局 ） がし っかりしていなけ れば 、有名無実な存在ともなる?!
しかるに、ここでは、折角ではあるので（多 くの 人は 知 らな いで あ ろ うか ら？ ）、
その「社会教育委員 （ の 会 議 ）」のことを、 上記の状況を思い浮かべながら、法的に確認しておきたい。すなわち、それを規定している「社会教育法」では、以下のようになっている （※第 十 六 条 と第 十 九 条 は、削 除 とな って い る）。
第十五条 （社会 教 育委 員の 構成 ）：都道府県及び市町村に社会教育委員を置くことができる。
２ 社会教育委員は、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から、教育委員会が委嘱する。
第十七条 （社会 教育 委 員の 職務 ）：社会教育委員は、社会教育に関し教育長を経て教育委員会に助言するため、左の職務を行う。
一 社会教育に関する諸計画を立案すること
二 定時又は臨時に会議を開き、教育委員会の諮問に応じ、これに対して、58

意見を述べること
三 前二号の職務を行うために必要な研究調査を行うこと
２ 社会教育委員は、教育委員会の会議に出席して社会教育に関し意見を述べることができる。
３ 市町村の社会教育委員は、当該市町村の教育委員会から委嘱を受けた青少年教育に関する特定の事項について、社会教育関係団体、社会教育指導者
その他関係者に対し、助言と指導を与えることができ る。
第十八条（社会 教育 委 員の 定数 等 ）：社会教育委員の定数、任期その他必要な事
項は、当該地方公共団体の条例で定める。
このように、「社 会教 育委員」とは、「 都道 府県及び市町村に 設置 される非常勤の特別職公務員」のことで、その職務は、「社会教育に関し教育長を経て教育委員会に助言することを任務」とし、「３つの主な職務」があるということである！
したがって、そこでは、「社会教育への理解を深め、地域の課題や住民のニーズを把握し、それを 社会教育事業に反映さ せる」、そしてまた、「 社会教育委員の会議」として意見を 述べる （ 合 議 制 ） だけでなく、「個々 の委員として意見を述べたり、活動したりすることができる（独 任制 ）」ということである。
ということは、裏を返せば、その世話役？ （事務 局） がしっかりしていなけ
れば、「社会教育委員 （の 会議 ）」も、有名無実な存在ともなっていく恐れがある？ということで ある が、これを踏まえ れば 、前述のＯ県Ｈ町 の事 例は、まさに、これに違わぬ活動事例だということになる ?!
ただし、もちろん、そうした規定 （シス テム や職 務の 法 的位 置づ け 等 ） がなくとも、地域には、 思い のある人は、それ こそ 無数にいるわけで 、彼 ら は、たとえ思い思いの活 動で あっても 、それ自 体が 、貴重な存在であ り、 大いなる力／成果を発揮することは出来るわけである！
もう一つのＫ県Ｍ市の事例のように、ある特別な団体（こ の場 合 は、「文 化 協会 」） が、それを、実 質的に担うことも あるわけである?!ないものねだりはできないのであって 、気 がついた人が、団 体が 、それを担えばよ いの である！
それこそ、「おんぶにだっこの『社会教育委員 （ の 会 議 ）』」であれば、なくてもいいのである?!
最後に、今回の分科会の「討議の視点」、すなわち「協働のふるさとづくりを推進する社会教 育委 員の役割と活動の 活性 化、今後の在り 方 につ いて」は
（ち な みに 、 全 体の 大 会 テー マ は 、「 人 を育 み 、 人を つ なぎ 、 持 続可 能 な ふる さ とを
つ く る 社 会 教 育 を 目 指 し て ～ ‟連 携 ・ 協 働 “を キ ー ワ ー ド に ～ と な っ て い る 」）、昨今の「社会教育 （行政） の迷走」（二極 分 化 or 先細 り？ ）、そうした中での「社会教育委員 （ の 会 議 ）」の 役割と活躍の方向性の模索であり、 そのキーワードが「協働 のふるさとづくり」ということであろうが、59

そこにおける「 協働」 とは、そしてま た、そ の目的？として の「ふ るさとづくり」とは、具体的には、どういうことを指すのか？
今回の二つの事例は、いみじくもそのことを示唆しているようにも思われるが、結局は、個々の地域、自治体が、そこにある「ヒト、モノ、コト」を、いかに生かし、つなぎ、相応しい形を創っていくのか、そこが問われると いうことである！
私自身は、そういうことの必要性・方向性を、「地域教育経営」、そして「教育協働」という理念・概念で提示 させてもらってきたが、一方で必要な「地域学校協働活動」（ Ｃ Ｓ や 地 域 学 校 協 働 本 部 事 業 等 ） を牽引していけるような社会教育委員のみなさん達のご活躍とご健闘を心より願うということである！

60

93『公民館のしあさって』に去来する、様々な想い?!
(1) 突然来た、「書評」依頼！そのこと自体は複雑であるが、とにかく彼らには、是非頑張って欲しい！
思いもしなかった「書評」依頼が、このほどあった！本当に、突然である！
最近は、ほとんど交流もなく、活躍の方は、マスコミ等を通じ て知ってはいたが、まさか当人からの電話があろうとは！
その電話の主とは、社会教育、とりわけ公民館関係者にあっては、今や全国的に著名となっている、沖縄県那覇市の「繁多川公民館」（現 在、Ｎ ＰＯ 法人「 １万 人 井 戸 端 会 議 」 が 指 定 管 理 受 託 中）、その館長 （ 同 法 人 の 代 表 ？ ） の南信之介さん （「君 」 の 方が よ い か な？ ） であった！そして、その用件は、今般自分達が刊行した本『公民館のしあさって』の書評を、私に、是非お願いしたいということであった！
一瞬たじろぎ、どうするか迷ったりもしたが、とにかく、その公民館の活躍は知っていたし （同じ く、同 市 の「 若狭 公民 館 」とと も に！ ）、特に、今回の、本の刊行の直接的なきっかけとなっている、一時期私の学生？でもあった、エジ
プトのモハメッド・アブデルミギードさん達とのコラボ本であるということで、そのこと自体は複雑ではあったが、引き受けることとなったわけである（そ の後、「 書 評 」 の 掲 載 は 、 こ れ も 、 私 に と っ て は 、 か な り 複 雑 な 思 い を 抱 か せ る ？ 地元
新聞 社の Ｒ 社と なっ た ！ 既に 原稿 は 送っ てい る が 、掲載 はま だ のよ うで は ある ！ ）！

ここで、多少説明を加えると、上記ミギードさん（愛 称！ ただ し、当 時私 達は 、さら に縮 め て「ギ ドさ ん 」と呼 んで い た！ ）は、ある時期琉球大学の学生であり、私の研究室にも出入りし、当時のゼミ活動にも積極的に参加していた若者？であるので、今回の書評は、断るにも断れなか ったということであるが、その彼が、ある意味私の知らない？間に、繁多川公民館の南さん達と懇意になり、現在では、彼らの協力の下、驚くなかれ、自国エジプトに、日本の「公民館」のようなもの （「 ター 公 民 館」） を創り上げている！
そしてまた、そこには、世界的なネットワークとして、「グローバル公民館」というようなものも立ち上がっているということである！
ということで、今、改めて、大変申し訳なく思い出すのが、当時の私は、彼の思いに、ほとんど寄り添っていなかったということ、そして、その後の彼の生活等にも、あまり頓着していなかったという ことである （ そ の 時 の ギ ド さ んの願 いと か、学 外で の活 動に つい て は、彼の 大学 院入 学が 、入 試 方法 の問 題で 、他 の学部 とな っ たこ とも あ り 、知る こ とも なか っ た！ また、知 ろう とも し てい なか った ？
今回 の本 で 、当 時の 、 彼 の経 験や 思 いが 初め て 分 かっ た次 第 でも ある ！ ） ?!

その頃の私は、今更言い訳がましいが、正直、それどころではなかったということでもある?!
しかるに、この間、そのギドさんや南さんとは、ほとんど行き来はなかった
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のであるが、そのギドさんが、確か６年前？に沖縄を離れる際に（奥さ ん は 沖 縄の人 ）、一度、私の研究室に顔を見せてくれたことは覚えている！ただ単に、 別れの挨拶を交わしたに過ぎなかったように記憶しているが（しか し、その 時、 エジプ トの 土 産品 ？も い た だい てい る ！現 在、目立 って はい な いが 、私 の机 の上 の一 角に横 たえ て ある ！ ）、その後、よもやそこから、そうした大それた？動きが出 て

こようとは、その時には、夢にも思っていなかったわけである！
ただ、その後、確か一度、繁多川公民館に行き、その関係の集まり （関 連 の
セミ ナー ？ ） に参加させてもらってはいた！

(2)改めて、その本は、どういう本なのか？一言でいえば、「面 白くて、ためになる！」ということである！
いずれにしても、ここでは、そうした経緯は、この辺で終わりにするが、とにかく、まずはその本が、どういう本なのか？やはり、そこが重要であることは言うまでもない！上記のような複雑な思いも持ちながらではあるが、一言でいえば、お世辞抜きで、「面白くて、ためになる！」そういうことである！
しかし、鍵（肝 ）は、そのことが、本のタイトル『公民館の しあさって』と、どう関係しているのかでもある ?!つまり、その「しあさって」という表現に、
私自身、正直驚かされたのであるが、軽いのか？重たいのか？あるいはエンタ
メ本なのか？はたまた、啓発書なのか？何とも悩ましいタイトルとは言えるのである?!
くどいようだが、よくある「あした」でもない、さらには「あさって」でもない！何と、その次の日の「しあさって」ということなのである！
ただし、折角でもあるから、ここでは、本に紹介されて いる「繁多川公民館」
について、多少触れておきたい！とにかく、南さんの親切な案内（文と 写真 と イラス ト）があり、施設・事業・スタッフ、そして、その使用・利用状況（方 法 ）、

さらには、その歴史も含めて、本当に「リアルに 」分かるものとなっている（スタッ フの 一 言等 の挿 入 も 効果 的！ ） ！

しかも、そこには、当該地区 （ 繁 多 川 地 域 ） のこと、その地域の人達 （ 子 ども・若者 達も 含 めて ！）との関係づくり等も、よく分かるものとなっている（単純 に、「 ノ ウ ハ ウ 」 と い う よ う な こ と を 超 え て い る ！ そ れ が あ る か ら こ そ 、 同 公 民館の今 があ る とも 言 え る で あろ う！ ） ！

なお、「繁多川公民館」は、１階が図書館、２階が公民館の、いわゆる「複合館」であり、那覇市の７つの条例公民館の一つである （ 同 市 の 、 否 、 県 内 初の「指 定 管理 公 民 館」で もあ る。ちな みに 、当 初 の指 定管 理 団 体 は、ＮＰ Ｏ法 人「 なは ま ち づ く り ネ ッ ト 」 で あ っ た 。）。ユニークで、著名な事業としては、「繁多川地域計画／あたいぐゎー （ 屋 敷 内 の 菜 園 ） プロジェクト／ジュニアボランティ
ア／すぐりむん （ す ぐれ た 人 物 ） 認定」等があり、それらのことも詳しく紹介されてもいる！
62そこで、改めて、その表現に込められた思いとは 何なのか？そこが、この本の鍵 （ 肝 ） ということであるが、まずは、「地域」には、こういう場所 （ 言い 換
えれ ば、い わゆ る「 三 間 」？ ） があり、そこで、人と人とが出会い、学び、そして、つながる／広がる活動が生まれている！
そういうことを、「力まず」「楽しく」紹介してくれているということである（お そら く 、み な さん も 、こ の本 を 読ま れ ると 、その こと を 大い に感 じ ら れる であ ろう?!） ！

しかしながら、その「面白くて、ためになる」要素は、間違いなく、この後に続く、彼も含めた？異色の執筆陣による論文／対談等にある （ か な り の情 報
収集 と知 識 が投 入さ れ て いる ！） ！館長の南さん、ミギードさん夫妻、某県外大学の教授二人（Ｍ さん ／ Ｓさ ん ）、Ｏ大学非常勤教師のＥさん（在 沖エ ジ プト 人 ）、
民間人Ｎさん（タ ウン キッ チン 取 締役 他 ）、Ｙさん／Ｔさん／Ｎさん（ツ バ メア ー
キテ クツ ／ 建築 設計 事 務 所）、そして、何故か？「（沖 縄 の） 共同売店」（愛 と 希望の 共 同 売 店 プ ロ ジ ェ ク ト ） のスタッフ （ Ｋ さ ん ／ Ｙ さ ん ） であるが、彼らが、この本の著者ということでもある！
その名も、「公民館のしあさって出版委員会」である！
残念ながら、ここでは、これ以上の紹介は出来な いが、伝えたいことは、何
故 、そ うし た多 種多 彩な 人達 が結 ばれ てい るの か？ その 出会 いは 、き っかけは？そして、そこに横たわる共有の思いとは？ということであるが、このような多種多彩な人達の出会い（偶 然 では あ ろう が 、あ る 意味 必 然で もあ っ たと 言え るかも しれ な い？ ）と深い思い、そしてネットワーク力が、時代（次代）を創り出していっているということである！
しかも、このことは、直接的には不要であろうが、私には、もう一つ、特別な感情も抱かせている？それは、そこには、あの「おきなわ」がもつ「怨念？」、あるいは必要以上の「礼賛？」もないということである ?!それが、私には清々しく、そのために、確かな「未来」を感じさせてくれるのでもある?!
(3) 改めて、彼らは、どんなことを主張？しようとしているのか？
ところで、ここでは、エジプトの「ミギードさん」のこと、それに関わる「ター公民館」や「グローバル公民館」のことは、多少なりとも、具体的に触れておかなければならない！それがなければ、本書もなかったわけである！
そこでまず、「ミギードさん」達の「ター公民館」（「 ター 」 と いう のは 、 日 本の 公 民 館 の 「 集 う →学 ぶ →結 ぶ （ つ ど う ・ ま な ぶ ・ つ な ぐ ）」 に 「 協 力 ・ 実 現 」 を 加
えた コン セ プト で 、ア ラ ビア 語の「 ター 」で始 ま る５ つの 語 の頭 文字 か ら 考え 出さ れ
た も の ！ ） は、「EDU-Port」（ 文 部 科 学 省 に よ る 「 日 本 型 教 育 の 海 外 展 開 」 を 推 進する 事業 。彼 らは 、2019～202 年度 に 、エ ジ プト に公 民館 を 作ろ うと い う こと で 、その公 認プ ロ ジェ クト に 選 定さ れた 。） の公認プロジェクト、そして、2021～2022

年度の、JICA（国 際協 力機 構）採択の「草の根技術協力事業（日本 にお ける 日 本
63

式 公 民 館 普 及 と 社 会 教 育 強 化 プ ロ ジ ェ ク ト ） の 一環で立ち上げられたという （ そこに 、南 さ ん達 の協 力 が あっ たわ け であ る！ ） ！

また、「グローバル公民館」とは、「世界に社会教育や公民館を届ける活動。
まずは、沖縄とエジプトを結ぶオンライン講座として開講。今、活動の幅がどんどん世界に拡がっている」ということである！
余談ではあるが、こうした日本型の教育の魅力（意義・メ リ ット ）は、私は、以前から厳然と存在すると思っていた （ 明 治 期 以 降の 西 欧 コ ン プ レッ ク ス ？の た
め に 、 そ の 「 後 進 性 」 ば か り が 主 張 さ れ て き た ？ 例 え ば、「 我 が ま ち の 学 校 ／ 地 域の文化 セン タ ーと して の 学 校？ 細か い とこ ろで は 、 部活 動 等 ？ ） ?!

自分達の地域の公民館「ホーム公民館」とか、1990 年代の「生涯学習のま
ちづくり事業」等 も、 その一つであった と考 えている （ 事 実 ？ 幾 つ か の 国 、 地
域の 人達 が 、視 察等 に 訪 れて きて い た ?!そ うい う こと を耳 に した こ と が あ る！ ） ！

ひ ょ っと し たら 、現 在、 ユ ネス コ が主 導し てい る 「（ 持 続 可 能 な ） 学 習 都 市
learning cities」（ 実 践 ） にも、その影響を与えているのではない だろうか (その特 徴は 、い わゆ る「 フ ォー マル 教 育 」と「 ノ ン フォ ーマ ル 教育 」の融 合 ？と いう ところ にあ る と受 け止 め て いる が 、そ れ は 、ま さし く 、私 が唱 え てき てい る「 教育 協働 」の理 念／ 目 標と 軌を 一 に して いる と 自負 して い る ？ ) ?!

最後に、彼らは、改めて、どのようなことを主張し ようとしているのか？ということであるが、正直、今の、この私が、それを余すことなく咀嚼し、多くのみなさん達に伝えることはできないし、そもそも、そのこと自体が烏滸がましい（ ある 意味 、恥 ずか しい ？ ）のであるが、少なくとも私から、これだけは伝えなければならないと思うことは、やはり、ここにあるＮＰＯ法人 （指 定管 理者） のことである！

「直営」がよいのか、NPO 法人等による「指定管理制」がよいのか？そうした議論もあるであろうが、「定期的な人事異動がない」「思いのある、やる気のある人が頑張れる」「しかし、その指定の保障はない」「スタッフの生活の維持には潜在的なリスクがある」、そういう中での推移ということで、ここでは、行政の意識（覚悟 ？）が、一方で問われるということでもある（ここで は詳 し く
示せ ない が、こ れま での「教 育協 働へ の 道」を読 んで い た だ けれ ば、その こと は分 かる？ ）?!

彼らが、いみじくも「しあさって」と表現した背景には、その実現は、かな
り難しい？少なくとも、今の状態では、なかなか厳しい？そうした思い （現 状分析 ）であると思うが（ 若干 の揶 揄 も含 まれ て い る？ ）、「今」の蓄積（成 果 ）が 「明日」を創り、その「明日」の蓄積 （成果 ） が「明後日」を創るということ であれば、その「しあさって （明 々後 日 ）」は、ほんの次の日でもある ?!
決して、実現不可能なのではないのである ?!「日本から公民館が来るのならば、win-win の関係でなければ継 続して い かない」（ ミ ギ ー ド さ ん ）、「長らく64

停 滞し て久 しい 日本 の社 会教 育や 公民 館と それ らを 取巻 く状 況に 小さ なイ ノベーションを巻き起こしていきたい」（ 編 集委 員会 ）、
そんな思いと呼びかけが、この本のメッセージである！
ただ、その未来？を、私自身が見ることが出来るのかどうか ??そんなことさ
え、思う次第でもある?!とにかく、頑張れ、（繁多 川） 公民館、思いをもった人達！

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94 「生涯教育学 （学 会）」は、いかにしたら可能 （存 在意 義を ア ピー ル出 来 る）か？
(1) 改めて、地方で開催された「日本生涯教育学会」！まずは、すごい時代が到来しているものである！
少し話は飛ぶが、過日 （ 11 月 27～ 28 日 ）、今現在、私が、唯一所属している「日本生涯教育学 会」 が、宮城県仙台市 （ 会 場 ： 東 北 学 院 大 学 ） で 行われた！
実は、この学会大会は、昨年、同地で行われる予定であったが、件のコロナ禍
により中止となり、今年度、改めて仕切り直しという形で、実施されたわけである！
残念ながら、私は、現地参加しなかったが （ オン ライ ン 併用 の開 催 とい うこ とで 、 そ れ に 甘 ん じ さ せ て い た だ い た ！ ）、評議 員 会を含め、 パソコン 上 から、会員 （あ まり 熱 心で はな い ？） としての最低限の務めを果たさせてもらった！
それにしても、今更ながら、とんでもない時代が到来し ているものである！
オンラインだけのものであれば、現在、自分自身が、それの真似事 （ズ ー ム 会
議→教育 協働 セ ミナ ー）もやっているので、あまり驚くことはないが、一方で、通常の現地開催を行いながらのそれであったわけなので （「 ハイ ブ リ ッド 開催 」と い う こ と で あ る ？）、運営する人達の大変さ （ 映 像 ・ 音 声 等 の 共 有 ・ 配 信 等 の操作も 含め て ！） が、つくづく思い遣られた次第である！

本当にご苦労様でした！そして、ありがとうございました！そういうことである （ 恥 ず か し な が ら 、 当 日 の 閉 会 時 に 、 チ ャ ッ ト で 、 そ の こ と を 送 信 し た ！ 自 分
でも 、び っ くり であ る ！ やれ ば、 出 来る ？） ！

ちなみに、今回は、折角準備していた昨年度、その開催が出来なかったということで、リベンジの思いを込めてのものであったろうが、地元の人達 （学会員 で はな い 多 く の 人 達） の、運営参加・協力はもちろんのこと （ 大 会 前 日 の「 エクス カー シ ョン 」→震 災 遺構 仙台 市 立荒 浜小 学 校 ／せ んだ い 3.11 メ モ リ アル 交流 館
へ の 訪 問 を 含 む ）、学会 発表参加 （ 展 示 発 表 を 含 め て ） には、 大いに 驚かされるとともに、感銘を受けるものでもあった （本 心か らそ う 思う ！
ただ し 、私 自身 は 、そ れら を 、具 に は見 てい な いの で 、こ れ 以上 は 、何 とも 言え な
い？ 否、 言 って はい け な い！ ） ！

ということで、かの「東日本大震災」が、このような動き、そして、多くの人達の連携・協力の輪を創り出してきたということであろうが、これも偏に、前会長を初め、当該地区の理事のみなさん方の尽力 （ 多 分 人 徳 も ？ ） の賜物ということでもあろう?!
ただし、本学会大会が、期せずして、このように （地 方で 、否 、宮 城県 仙台 市
で！ ） 歓迎され、この地区の人々の取り組み、思いのある人達 の団結力、ネット ワー クに よっ て開 催さ れた こと には 、本 当に 頭の 下が る思 い な ので あるが（実 際に 現 地を 訪れ て お れば 、こ の感 動 もさ らに 増し たで あ ろう ？ ）、一方では（当66地 の 人 に は 失 礼 か も し れ な い が ？ ）、こういう人の輪、ネットワーク力に、ある意味羨ましさ？を感じる自分でもある （ 過 去 の 自 分と 比 べ る 、 浅 はか な 私 では あるが ？） ?!

今後、本学会の学会大会が、地方で行われるのかどうかは分からないが （取り敢 えず は 、来 年 は、通 常の よう に 、東 京 上野 の 社会 教育 実 践研 究セ ン タ ーで 行わ れると のこ と ！）、こうした開催が実現できるのであれば、そして、かの「オンライン併用 （ハ イブ リッ ド方 式 ）」の開催が継続されるのであれば、多くの地域への浸透 （刺 激？ ） も図れて、もの凄く意義深いものとなることは、間違いないであろう?!
是非そうなって欲しいものであるが、やはり実際には、各地区理事等の負担／責任は計り知れなく 重く、なかなか実現は困難かもしれない （ 過 去 何 回か はそう いう 時 もあ った が 、最近 では 、ほと ん どな か った ！原 則 とし て 、２ 年 に一 度と い
うよ うな こ とも 聞い て は いる が？ ） ?!果たして、どうなっていくのやら？

(2)とは言え、「生涯教育学会」は何をウリ？とするのか？そこで見出され、共有すべきものは、一体何か?!
さて、以上のことはともかく （ ま っ た く 別 次 元 の こ と で あ る ！ ）、 これまで何度も告白？しているように、その学会からの引き際を考えている私にとっては（年 齢 的 にも そ う であ る が、 た だ それ だ け では な い！ ）、もう一つ、ここで書き留めておきたいことがある！
それが、上記標題の、「『生涯教育学 （学会 ）』は、いかにしたら可能 （存在 意
義を アピ ー ル出 来る ） か？」、言い換えれば、そこには、本学会としての独自の「アイデンティティ」（存 在意 義／ ウ リ？ ）があってしかるべきなのではないかということであるが、そのことに対する、私なりの答？が、今回見えてきたよ
うにも思えるのである?!
単なる自己納得 （ 我 執 ？ ） かもしれないが、それが、本学会の存在意義 （ ウリ？ ）に、大いにつながるのではないかということである（ど こで 、どの よう に開催 され る かは 、ま た 別 の問 題だ と いう こと で も ある ？） ?!

すなわち、このことについては、前々日に行われた「評議員会」にて、本学会の名称に関わって、つまり「生涯教育 （ 学 ）」について、上記のような、長年の思い？を述べたのであるが、他の人達にとっては、あまりインパクトがなかったようにも思えるが （直 接の 発 言が なか っ たと いう こ とで ある が ？ ）、
要は、今のような多種多様な （ 悪 く 言 え ば 、 種 々 雑 多 な ） 研究、事例発表 （ 研究）でよいのではないかということであり（貴重な人物／組織や情報に出会え
る ！ ）、たとえそうではあったとしても、見方 によっては、そこに、かの「生涯教育学 （ 学 会 ）」の 意義や可能性も見出せるのではないかということである（も ちろ ん 、現 在 でも 、多く の人 が 、本 学 会の 意 義や 可能 性 を感 じて い る こと は言 う
まで もな い ！特 に、 今 回 のそ れが 、 大い に実 証 も して いる ?!） ?!

67そこで、ここで、このことについて、多少反芻・事後拡大して みると、まずは、私の思いは、「生涯学習 （学 ）」でもなく、「社会教育 （学）」でもない！はたまた、「生涯学習・社会教育（学）」というような曖昧な位置づけ（ある 意味 仕方 が な い が ！ ） でもない！まさに、「生涯教育 （ 学 ）」のそれを、どのように 位置づけ、外に対して、どのように、それを説明 （ ア ピ ール ？ ） すればよいかということである （ 今 の 私 か ら す れ ば 、 そ れ は 、「 生 涯 学 習 （ 学 ）」「 社 会 教 育 （ 学 ）」「 生 涯 学 習 ・ 社 会 教 育 （ 学 ）」 か ら の 「 生 涯 教 育 （ 学 ）」 へ の 雄 飛 （ 回 帰 ？ ） ということである?!）！
しかも、それは、従来の「生涯学 習 （学 ）」「社会教育 （学 ）」、あるいは「生涯学習・社会教育 （ 学 ）」のた めではなく、 ま さしく、「学校教育 （ 学 ）」も含
めた、言わば「教育全体 （学 ）」のためなのである！
余談？ではあるが、それが、かのポール・ラングランが提唱した「生涯教育（学 習 ）」（lifelong integrated 生 涯 に亘 って 統 合 され た education(learning) 」の理念であり、目標でもあった （ →「 タ テ の 統 合」「 ヨ コ の 統 合」） ?!すなわち、そこでの鍵概念は、「統合 integration」ということであり、それに基づく取り 組
み （しく みづ く り等 ）、研究の基軸が、まさに「生涯教育 （学習 ）」ということになるのである。
余計なこと？だが、「教育全体」を視野に入れる、あるいは研究の対象にすると言っても、その中の「ある一つのスタンス」であり、そ の限りにおいて、「一つの研究分野」だということになるのである！烏滸がましい？が、「教育学 （全 般 ）」に置き換わるものではないということでもある！
（3）具体的には、「生涯教育学 （ 学 会 ）」と して、どのようなスタンス、研究テーマが求められるのか?!
では、そうであるならば、具体的には、「生涯教育学 （学 会）」として、どのようなスタンス、どのような研究分野 （ テ ー マ ） が求められるのか ?!そこが、改めて問われるし、その内実が伴わなければ、全くの空理空論ともなり、多くの賛同者も得られない?!
なお、これについては、既知のように、実際には、そこにおける「統合integration」のイメージがうまく描けず （「 生 涯 学 習 体 系 へ の 移 行 」 と い う こ とは 言 わ れ た が ！ ）、その 具体的な姿・形 （ 制 度 化 の 実 体 ？ ） は、各国 ・各地域によって異なり （ そ れぞ れの 実 情 によ る ！ ）、その全体像 （ 理想 像 ？ ） は、今でも、ほぼ理念の段階に留まっている?!
我が国では、まがりなりにも、 2006／平成 18 年の改正によって、教育基本法の第３条に、その規定 （「 生 涯 学 習 の 理 念 」） が盛り込まれたが 、まだまだ
それは、理念だけの状態にあると言ってよい！
それだけ高邁な（実際 には 手間 暇 かか る？ ）理念であり、その具現化にあたっては、関係者・関係機関間等の抜本的な調整 （合 意 ） が必要であり、まさに数68

多の困難が横たわっているということであるが、極端に言えば、教育全体の、ある種の「相転移」が必要であるということでもある?!
しかし、だからと言って、このまま見過ごし ていいわけでは、決してない！
否、逆に、かなりの年数・経験を経てきたわけであるので、それを踏まえた、一定の姿・形 （答？ ） は提示されてもよい！そういうことでもある?!
ただし、もちろん、その「生涯教育 （ 学 習 ）」の理念が、今でも有効であるということが前提ではある！しかしながら、それについては、まさしく今（否 、
今だ から こ そ？ ）、その理念が要請されていると言うことも出来る！

例えば、「総合教育政策」とか「地域学校協働活動」とかという、まさに「学校教育 （ 行 政 ）」と「社会教育 （ 行 政 ）」の「総合化あるいは協働」 が求められているわけであるが、そのことは、この「生涯教育 （ 学 習 ）」の理 念、すなわ
ち「統合 integration」の考え方を求めているということでもあるのである！
とは言え、一方で残念なのは、そうした動きや取り組み には、ここで私が言っている「生涯教育（学習 ）」の理念、すなわち「統合 integration」の理念が、直接には意識されていない？主張されていない？ということである?!
ここでは、そのことを詳しく展開することは出来ないが、繰り返すように、「総合教育政策」とか「地域学校協働活動」は、総体と してみれば、まさに「ヨコの統合（空 間 的統 合 →各種 関係 機 関・団 体等 の 横の 連携・協 力 →ネッ ト ワー ク化 や
プラ ット フ ォー ム化 ）」を目指すもの（必要 と する もの ）であり、その経時的成果（評 価の 観 点）が、「タテの統合（時 間的 統 合→学校 段階 あ るい は各 年 代 の出 会 い ・
学習 →個 々の「生 涯 に亘 る」学習 の蓄 積 ）」につながるものなのである（あ る意 味 、「タ テの 統 合」 が目 的 で 、「 ヨ コの 統合 」 が方 法 とい うこ と も出 来る ?!） ！

ということは、そこには、何か特別な枠組みとか範囲は必要ではな く、極端に言えば、その時々の学習、あるいはどこ での学習であっても（ま さに 学校 で の学習 であ っ ても ！ ）、すべて「ヨコの統合」と「タテの統合」に関わっている ということである！
そして、そこで大事なのは、そのことに対する、支援する側 （ 学 校 の 教師 も然 り ！ ） の気づきであ り、それぞれの要素 （「 ヨ コ の 統 合 」 と 「 タ テ の 統 合 」） に対する目配りなのである！
言い換えれば、その学習を、如何にしたら、さらに有効なものに出来るか？
あるいは、如何にしたら、その学習の動機付けや成果を、さらに意味のあるものにすることが出来るか？そういうことが求められているのであり、それが、
まさに「生涯教育 （論 ）」の真髄なのでもあるのである！
もちろん、こうした指摘は、現実の教育／学習システムの隘路や限界、そして何より、現前 （ 近 い 将 来 も 含 め て ！ ） の多 くの由々しき問題 ・課 題への対応の必要性というところから出てきたものではあるが、教育／学習のシステム、あるいはプログラム（当然 学校 教 育の カリ キ ュ ラム も含 め て！）の問題としては、
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まさにそういう要素が内在していたのである！
したがって、最後にな るが、改めて「生涯教育学 （ 学 会 ）」としては、上述のような問題／課題意識 （ 大 小 問 わ ず ！ ） を共有しながら、そ れが、今どうあるのか （ 歴 史 も 含 め て →事 実 の 究 明 と 検 証 ）、 そして、今後どのよう なことを解
決していけばよいのか （未 来予 測 ？） ？
そのことを、まさに一つの「学」として共有し、内外に示していくことが必要なのである?!そして、そのことが、他の学会にはない存在意義／ウリ？として認められるのである（た だ し、それ は 、い わ ゆる「 学際 的」な アプ ロ ーチ を排 除する もの で は決 して な い ！） ?!

70

95 私にとっての「教育協働セミナー」とは？２年半を振り返る！
(1)本当に救われた？この２年半?!
2019 年４月から始まった「教育協働セミナー」！ 振り返れば、もう（ま だ？ ）２年半となる！多分？年老いていく （しょ ぼ くれ てい る ？） 私の惨状？を見かねた、一人の卒業生Ｓ君（当 時 、Ｈ教 育大 学 の 准教 授 ）の優しさと思い遣りが、それを実現させてくれたわけであるが、そこに顔を見せてくれている、全国各地（まだまだ幾つかの地域ではあるが！ ）の参加者（ 元教 育長 とか 学 校長 、一 般 の 教員 や行 政 職員 、さ ら に はＮ ＰＯ 等の職 員 、 もち ろ ん 一部 のゼ ミ 卒 業生 も ） の思いとか、彼らの実践内容を聞くにつけ、まだまだ自分の役割は、あるのかもしれないというような気持ちにさせてくれてもいる！
とにかく、元気をなくしていた、一人の元大学教員として、今、ここ沖縄の地でこんな形で生きていられることは、本当に望外の幸せだというように思っている！そ して、これは、かの私の「自由大学？構想」（ こ れ ま で 、 何 度も頓 挫し た が？ ） の顕現なのではないかとさえ、思わせてくれている ?!

要するに、そうした人々との交流、そしてそこにある思いの共有は、私にとっては、何か新鮮な気持ちにさせてくれているということであるが、冷静に捉えれば、ようやく、私の言う「教育協 働」を必要とする状況が、教育界、否、 現場実践者の行動や意識に蠢き始めているということかもしれない（尤
も 、 単純 に 、 私 が 知 らな か っ た？ 私 の 周 り に、 そ う い う人 が い な か った ？ と い うことか もし れ ない ？） ?!

全国的には、 こうした 意識 （ レ ベ ル ） の 高い 人が、いるこ とはいる のだな
あと、一方で思いつつ（ある 意 味驚 き？ ）、こんな理解者・協力者が、身近に、もっと多くいてくれていたらなあと （どこ か の県 のこ と を思 いな が ら ？）、改めて思っているわけでもある?!
ちなみに、これに関しては、先に始めていた「教育協働への道」という論稿（雑 文）作成（Ｈ Ｐ上 へ のア ップ ）が、それと連動した形で進められてきたということであり、「教育協働」の意味づけと、その具体的な姿・形について、それ以降、その展望を考えさせてくれたのが、このセミナーだということでもあるが、「やっと、そういう時代が来たか！」という思いと、「私が言ってき たことは、間違いではなかった?!」という思いが、半ば交錯しながら、惜しむらくは、「もう少し早く、そうした事態を迎えたかった！」、「今の私には、少々（かな り ？ ）遅すぎる！」、そうした思いも、あるにはあったということである！
私のフィールドは、既に、時代の向こう側に行ってしまっているのではない
かということであるが、まあ、それも、ある種の定め （運 命 ） だったのであろ
うし、そのことを、今さら悔やんでも始まらない！ましてや、誰も喜ばない ?!
71

ということで、後は、どれだけやれるかは、「神のみぞ知る？」ということになろうが、自らの思いと、そして体力？の続く限り、さらには、こんな私と一緒にやってもいいという人がいる限り、頑張ってみる他ないであろう?!
今般のコロナ禍 （災害 ？） によって、俄かに脚光を浴びてきた「オンライン○○」「リモート○○」、あるいは「テレワーク」といった、新しいコミュニケーションの方法とか、仕事の仕方 （ 会 議 ・ 交 流 等 ） とかであるが、たとえそれが、ある意味仕方がなかったから？というような動機・きっかけであったとしても、意義・可能性は甚だ大きく、その威力・効力？については、素直に認めなければいけない！
以前の私であれば、このようなことは、ほとんど （ ま っ た く ？） 口にしなかったであろうが、そのことを思えば、何とも複雑な思いではある?!しかし、今は （こ れか ら も？ ）、このことは、声を大にして言わなければならない！
(2)私の「自由大学？」構想の、一つの形となった （ な り つ つ あ る ？ ）「教育協働セミナー」?!
ところで、私は、上記の「自由大学？構想」について、もう随分前であるが、次のようなことを書いている！
… そ う し た 「 自 由 」 の 発 現 の 場 と し て 、「 大 学 」 が あ る 、 否 「 あ っ た 」 と い う べ き
か ?!も ち ろ ん 、 それ は 「学 問 の 自 由 」 で あ り 、 それ を 実 現 す る た め の 「 大学 の 自 治 」
で あ る 。そ の 使 命 は 、「 真 理 」の 探 求 で あ る 。た だ し 、現 在 、「何における真理の探求
か ？ 」 が お ろ そ か に な って は い な い か ！
「 真 理 」と は 、単 な る 正 義 や 事 実 で は な く 、そ こに あ る「 生 き る と い う こと の 意 味 」
で あ る 。 し た が っ て 、 その 「 リ ア リ テ ィ 」 の 中 で、 そ れ を 「 解 釈 」 し 、 その 意 味 を 、
自 ら 「 共 感 」 で き る と いう こ と が 、「 学 問 の 自 由 」 な の で あ る 。 そ し て それ は 、 若 い
人 、次 世 代 の た め だ け のも の で は な い 。そ こ に 、本 来 の 意 味 で の「 生 涯 学習 」の 要 請があるのである。
な ら ば 、こ れ ま で の 正 規の 大 学 と は 違 っ た（ 精 神と し て は 、そ れ へ の 反 発な い し は
真 の 学 問 へ の 憧 れ ?!）、 個 々 人 自 ら が 、 自 由 な 発 想 と 関 わ り の 中 で 、 上 に 挙 げ た よ う
な 学 び の 場 を 創 出 す る こと が 必 要 と な る 。そ こ には 、固 定 さ れ た 建 物 、敷地 、あ る いは 法 律 等 は 無 用 で あ る 。だ か ら こ そ 、「 自 由 大 学」 な の で あ る 。
ち な み に 、 歴 史 的 に は 、北 欧 、 特 に デ ン マ ー ク 発祥 の 「 市 民 大 学 」（ グ ルン ト ヴ ィ
創 設 ※ ）が あ り 、我 が 国で は 大 正 末 期 か ら 昭 和 初期 に か け て 、長 野 県 を 中心 に 起 こ っ
た「 自 由 大 学 」運 動 が ある（ 土 田 杏 村 の「 信 濃 自由 大 学 」は つ と に 有 名 ）、近 年 で は 、
福 岡 県 宗 像 市 の 「 む な かた 自 由 大 学 」 等 、 が 挙 げら れ る 。
し か し 、本「 お き な わ 自由 大 学 」は 、そ れ ら に 思想 上 の 影 響 は 受 け て い るが 、決 して 模 倣 や 継 承 を 意 図 す るも の で は な い 。と は い え、そ こ に 流 れ る 学 び の 思想 は 、国 を
超 え 、 時 代 を 超 え て も 変わ ら な い は ず で あ る 。
※Ｎ ＦＳ .グ ル ント ヴィ （ 1783 年 －1872 年 ） は、 デン マ ーク の牧 師 、 作家 、詩 人 、72哲 学 者 、 教 育 者 で 、 ま た 政 治 家 。 フ ォ ル ケ ホ イ ス コ ー レ （ 国 民 大 学 。 ド イ ツ では
Volkshochshule と 呼 ば れ る ） の 生 み の 親 。「 意 志 の あ る 手 が 、 光 の 御 業 を 為 す のであ る 。そ れ 故、自 由 、協同 、そし て 発見 の精 神 が 、個 人 、科 学 、そ し て 全体 として の 市 民 社 会 の 中 で 燃 え た た さ れ な く て は な ら な い」。 ど こ か で 、 こ う い う こ とが紹介 され て いた ！

改めて読めば、かなりの面映ゆさもあるが （もち ろん 、若気 の至 り を 痛感 もす
る が ！ ）、私の「教育協働 への道」づくりは、諦めたわけでは決してないのであり、これからも続くのである ?!この間、なかなか納得のいかないものを、どこ かで 引き ずっ てき たよ うに も思 うが 、や はり 、続 けて きて よか った のである！
そして、このことは、根源的なところでは、教育行政（広げ て 言え ば「教 育 経営」。「マ ネ ージ メン ト 」とい う表 現 でも よい ！ ） の専門家養成を、「大学でやらな

い、やれないのであれば、自分達でやるしかない ?!」「その方が、意味もある?!」、
そういうことにつながっていくのである?!
そこで、私が考えてきたのは、教育に関わる何らか の仕事や活動を継続的に、
しかも、それで収入 （身 分 も ？ ） を得ている人 （ 本 当 は 、 教 員 や 行 政 職 員 で あ って 欲 しい が ！ ） が、単に職務・活動の一環として、嫌々ながら、あるいは荷が重いというようなことではなく、「しくみとして」、そういう人達の「専門性や情報の結集」が必要なのではないか、そして、そうしたしくみづくりは、自分達でもやれるのではないか、そういうことであった！
つなげて言うと、今現在、この「セミナー」をきっかけとして、県外との交流、県内での交流、この二つの交流が、新たなネットワークの輪を創り、その成果を広げるものとして、大いに期待できるようになっているということである！やりようによっては、大きな発展も、決して夢ではなくなってきているということである?!
(3)教育協働プロモーション(PEC：Promotion for Educational Collaboration）という名のセミナー?!
すなわち、結局は、思いをもった人間、自覚 （覚 醒？ ） した人間が、相当な四苦八苦をしながらも、何とか解決していくほかないのである?!しかも、それは、極端に言えば、どこの、誰であってもよいのである?!
もちろん、それで飯を食っている人、一応そのための職や地位を得ている人であれば、それに越したことはないが、実際には、そうも言っておられないである?!他ならぬ、教育 （当 然社 会 教育 も含 め た ！） の世界は、然りである?!
したがって、そんな現実？の中、その教育の世界において、「生涯学習体系の移行」「三層構造の再編」「ひとづくりとまちづくりの循環づくり」「総合 行政化」「地域教育経営」「学社融合から教育協働へ」等々、様々な概念・キー ワードを持ち込んだとしても、ただそれだけでは、なかなか事態は進展しないの73

である?!
要は、そこに「協働」が必要であり、それが人々を救う？ということである ?!
いみじくも今、「地域学校協働活動」とか「市民協働のまちづくり」とかが叫ばれているが、これらはまさに、こうした「協働」の動 きと軌を一にするものなのである?!
もう 30 年以上前の話になるが、東京・ 国社 研時代に、 当時の 社会 教育主
事講習の目玉授業の一つであった、ＨＧ氏の「レクリエーションの理論と実際」の時に教えていただいた、「人は何故生きる?!→「幸せ」を求めて?!→「幸せ」とは何か?!→健康・財・仲間 （愛 ） ！」が、頗る懐かしく思い出される！
つまり、この最後の「幸せの三要素 ?!」が、改めてこれからの我々の人生・
日々の生活に、様々な影響・結果をもたらすということであるが、とりわけ、それ自体は個人の思い・力だけではどうしようもない、「仲間 （ 愛 ） →絆？」の発見と創出は、これからの「教育」「地域 （コ ミ ュニ テ ィ） づくり」の双方において、必要不可欠となる?!これは、今も、昔も変わらない?!
そこで重要となってくるのが、改めて、「地域教育経営」→「ひとづくりとまちづくりの循環づくり」の必要性であり、そこにおける「学社融合」→「教育協働」なのである！
だが、繰り返すように、その必要性を、ただ単に声高に主張するだけでは、まったく事態は進展しない?!そこに求められるのが、それらを促進させる「教育協働プロモーシ ョン 」（ Ｐ Ｅ Ｃ ） の機能であ り、それを実現、 遂行 していく
人々 （促 進者 ： プロ モ ータ ー） の存在である！
しかし、それは、ある特定の人達である必要はない！しかも、職種や年齢、さらにはキャリアの有無も、基本的には関係はない?!必要なのは、それぞれの思いであり、行動のパースペクティブ （将来 展望 ） だけである！
ただし、問題は、どのようにして、現実にそれに コミットメント（参画 ）し、それぞれの人生・生活の一環として、そこに必要な行動やしくみを創り出していけるかである！
それを始める人のことを「始動者」とすれば、そうした人々の動き （機 能 や役 割 ） は、改めて「教育協働 プロモーション」（ Ｐ Ｅ Ｃ ） と言えるであろうし、彼らは、「教育協働プロモーター」ということになるわけである！
とにかく、こうした「教育協働プロモーター」が、各地・各様に生まれ、成長・増殖？し、それぞれの思いや実績を重ねるとともに、必要なネットワーク
を拡大させていくことが出来れば、深刻な？我が国社会の未来を、何とか切り開いていくことができるのではないか?!
そんなことを、改めて思う （ 期 待 す る ！ ） 私 でもあるわけである ?!そして、
実はこれが、私の、沖縄での、あるいは沖縄からの「最後の発信」なのでもある?!
74まだまだ、その未来？の明るさについては、何とも言えない部分もあるが、私の、最後のチャレンジ？として、今、一つの形 （ →「 教 育協 働 セ ミ ナ ー 」） が出来上がっているのではないかということであり、そして、方途としては、それしかない？あるいは、それが今、曲がりなりにも、私にでも出来るということではあるが、結果として、現在 （ こ れか ら ？ ） の私を、大いに救ってくれている？そういうことでもあるわけである！
ということで、以上ほとんどが、これまでに書いた論稿の関係部分の寄せ集めとなったが、最後に、別の卒業生 （修 士課 程） が、私の退職時に 、過去の私の短歌から目ざとく？拾い上げ、記念色紙に書いてくれた、下記の短歌二首を揚げておきたい！
まさに私は、そういう思いで生きてきた、否、はずである?!

教育は

すべて

人と人との出会いから
その出会いの妙が人生創る

託す夢

そこに在りしは
自由大学
信じたくは
人の情けと交流の輪75

96「セミナー （自由 大 学？ ）」とは違う？もう一つの「教育協働への道」 ?!
(1) 突然の、そして、嬉しい？メール！とは言え、彼に、どのような歳月 が流れていたのか？
実数自体は、まるで奇跡のように激減しているが（他国 と 比べ れば 、まさ しく
そ の よ う に 見 え る ？ ）、 ま だ ま だ 、 新 型 コ ロ ナ ウ ィ ル ス 感 染 の 脅 威 は 続 い て いる！年の瀬を迎え、特に、新しい「オミクロン株」の拡大が懸念されるが （沖縄で も広 が りつ つあ る ？ ）、今年 （ 2021 年） も、あっという間に終わろうとしている （私 にと っ ては 、 本当 にそ う であ る！ ） ！
そんな中、一昨々日、次のような、突然の、そして、嬉しい？メールが届いた！
お久 しぶ り です 。○ ○ で す。現在 Ｋ 県で 中学 校 教 諭を して い ます 。今 年 ４ 月か ら Ａ
島在 住で す 。先 生の 生 涯 学習 を学 ん で 20 年以 上 経ち まし た が、協働 に は 程遠 い状 況
です 。も う 一度 先 生の 講 義を 受け て 、元 気 をも ら いた いで す 。せ め て先 生 の著 書を 購
入 し た い の で す が 、Amazon で は 在 庫 切 れ で し た 。 お 名 前 を 検 索 し て 、 こ の ホ ー ム ペ
ージ にた ど り着 いた 次 第 です 。懐 か しさ の あま り 、衝 動的 に メー ル しま し た。失礼 の段お 許し く ださ い。

メールの送り主は、上掲のように、現在Ｋ県で中学校の教師をしている○○
君である！ゼミや同じ学科・コースの卒業生ではなかったこともあり、名前だ
けは幽かに覚えているが、具体的な記憶は、ほとんどなかった卒業生である（ 本
人に は申 し 訳な いが ！ ） ！

聞くと、年齢は 51 歳で（大 学 入学 も 、少 し 遅 かっ たよ う であ る？ 復 学 者？ 確か 、
その こと で 、最 初話 を し たよ うな 記 憶も ある ？ ）、私の、生涯学習／社会教育に関わる授業を受けていたということであるが（社会 教育 主 事の 資格 取 得 をし てい た
かど うか は 分か らな い ？ ）、そうしたテーマ・分野に興味をもっていた学生であったということではある?!
ちなみに、彼とは、すぐに連絡をとって、電話で話をしたわけであるが、これまで、彼に、どのような歳月が流れていたのか？ それについては、ほとんど
知る由もなかったが （当然 では あ ろう が？ ）、「協働には程遠い状況」とか、「もう一度先生の講義を受けて、元気をもらいたい」とかという書き振りが、具体的には、一体どういうことなのか （最後 の、Amazon の 件は 笑 える が ！） ？そう
いうことを発している彼の心境は、奥底で？どういうことを伝えたいのか？ただただ、懐かしさだけでは、今回のようなメールとはならない?!
そういうことを思って、すぐにでも電話で話せるようにしたのであるが、改めて、嬉しい？メールであったことは間違いないにしても、し かし、一方では、心配ではあったわけである?!
声の調子だけで判断することは出来ないが、新天地 （転 勤先 ） のＡ島で、決意も新たに？教員生活を始めているということであったように思うが、それま76

でに何があったのかは、子細には分からなかった（精 神的 に 辛か った ？）?!取り
敢えずは安心した私であったが、51 歳という年齢 （人 生 経験 ？ ） が、今回のよ
うな、ある種の「プレイバック？」を求めたということであろうか?!
考えてみると、50 代 （ 突入 ？ ） というのは、そういう年齢でもある ?!私も、
確かその頃、そうした「プレイバック ？」の世界を漂ったことがあったように思う （結 局は 、 それ 自 体か らは 、 何も 生ま れ な かっ たが ？ ） ?!
まあ、それはともかく、こうした卒業生達 （それ に限 っ たこ とで は な いが ！）が、私のＨＰに辿り着き、何らかのコンタクトを取ってくれれば、これほど喜ばしいことはない （た だ、 見て く れる だけ で も よい ！） ！
余計なことだが、そうしたことが、私の、下手なＨＰ作成の目的（やり がい ）でもあるわけである！否、拙宅を、「教育協働研究所～岳陽舎～」と名付けて、人々との多少の？交流、社会参画を試みている次第なのでもある！
今後、彼 （ら） が、これを機会に、いつでも気軽にコンタクトしてきてくれ
ればいいなとは思うが、それはまた別な次元の話ではあろう?!とにかく、自分（達 ） なりに （ ここ が 重要 ！） 頑張って欲しい！そう思うだけである！

(2)奇妙な４人での再会 （飲み 会） !これもまた、本当に久し振りであった！
次に、これもまた、つい先日であるが、懐かしい、元若者？達との再会があった！どうしてこんな顔触れ （４ 人） で、そして、まったく予想もしていなかった外での飲み会？となったのか！
それもまた、ここでの話題として、相応しいようにも思う ?!というのも、その顔触れとは、まずは、ある時期ゼミ全体で交流していた、あるＮＰＯ （公 民館の 受託 者 ） のスタッフで、一生懸命に頑張っていた若者であるが、その後、ある事情から、そのＮＰＯを離れ 、少年サッカーのコーチをしながら、まった
く別な人生を歩んできたＭ君。
この間 （ と 言 っ て も 、 か な り の 歳 月 の 後 ！ ）、 数回？、電話で話したことがあるが、直接会った （再会し た） のは、今回が初めてである （否、Ｎ 空港 で、一度顔を 合わ せ たこ とは あ っ たら しい ？ ） ！とにかく、彼が、今回の再会 （飲 み会 ？ ）の発起人であった！
もう一人は、その頃のゼミの卒業生であるが、教員採用試験に幾度となく苦戦？し、今なお、挑戦し続けているＫ君である。とにかく、年数がかかり過ぎている （ そ こ に は 、 何 か 人 に は 言 え な い 苦 悩 ？ み た い な も の が 沈 潜 し て い な い か ？
そう した こ とを 思い な が ら、 毎年 吉 報を 待っ て い るわ けで あ るが ！） ?!

結婚式にも呼ばれ、その後２児の父親となっていることは、風の便りで知っているのであるが、肝心の正式採用には至っていないのである（しかも 、正 直 、
あま りよ く ない ？噂 も 耳 にし てい た ！）。

要は、上記二人は、私との出会い （ 様 々 な こ と を 一 緒 に し た ！ 楽 し か っ た 思 い
出 も 沢 山 あ る ！ ） の後、私の知らない人生・経過があり、多分？私には会いた77

くない （ 会 え な い ？ ） というような状況・思いがあり、これまで過ごしてきたのではないか（あ る意 味、そ れが 普 通か もし れ ない が！ ）?!私は、そんなことを、一方で思いながら、いつのまにか？、ほとんど思い出さない卒業生・メイト生としていたのである?!
冷たい？教師であったということでもある?!ちなみに、彼らは、すでにオジ
サン？となっている！
ということで、今回の経緯は、その二人が、Ｋ君が、現 在勤務（非 常勤 ？） している小学校で偶然出くわしたらしく、しかもそこで、久し振りに私に会いたい （ 飲 み た い？ ） ということになり、Ｍ君と懇意でもあった、現在、Ｎ市の Ｈ
公民館の館長をしているＭＳ （ こ ち ら も Ｍ ） 君にも声をかけて、私を入れた ４人で、懐かしい再会を果たしたというわけである！
ＭＳ君は、同公民館を、まさに全国的 （ あ る 意 味 世 界 的 ？ ） に著名 なものとする活躍をしている若者？であるが、彼とは、別件で、つい最近再会していた！
私の気持ちとしては、彼の背後にいる？エジプト人Ｍ （ こ れ も また Ｍ ） さんの思い出 （ 申 し 訳 な さ ？ ） もあり、それなりに複雑ではあったが、すべては懐かしい、しかし、若干奇妙な？顔触れの飲み会となったということである?!
結果は、多少（かな り ？）コロナの心配もあったが、Ｍ君の知り合いの店（Ｕ市 在 ） で楽しい一時が過ごせたのであるが （ 料 理 は お い し く 、 特 に 「 日 本 酒 （ 冷酒）」 は、 最高 で あっ た ！）、ここで言いたいことは、私の 思い （心 配？ ） とは裏

腹に、今は、彼ら （二 人） は、それなりに？頼もしく生きているように思えたということである！
表情も、一人前の大人？のそれであった！本当に良かった！そう思えたの である！
冷静に受止めれば、それだけの歳月が流れたのである！傍からどう見えようが（こ こが 心配 だ った の であ る！ そ して 、そ れに 対し て、何の 手 助け も出 来な い私 が 、情け な か った の で もあ る ？ ）、今、彼らなりの生き方・生活を築き上げているのである （だ から 、私 に 会お うと も 思え た？ ） ！
こんな再会もあるのだと思いつつ、少しふらつく足を気にしながらも、楽し
く別れることが出来た（ それ でよ い Ｍ君 ／ あと 少し だＫ 君 ！共 に頑 張 れ ！も う大 丈
夫だ ！） ！

(3)こうした再会に、もう一つの喜びがある?!これも、私の、「教育協働への 道」
である?!
そう言えば、これも先日、また別の卒業生が、我が「岳陽舎」を訪れてくれていた！
Ｏ君とＨ君であるが（Ｏ君 は１ 歳 ？の 愛娘 と 、Ｋ君 は 、奥 さ んと ４歳 の 愛息 子と ！
ちな みに 、その 奥 さん も 、一 応 ？教 え子 で ある ！ ）、この二人も、それなりに心配？

していた卒業生なのであるが（彼 らも 、状況 は 違う が 、先 の二 人 と同 じ よう に 、 私
78

から す れ ば、 心 配 の対 象 であ っ た ！本 人 達 は、 ど う思 っ て いた か は 知ら な いが ？ ）、その心配？をよそに、現在、Ｏ君は、正規の小学校の教師、Ｈ君は、あるＮＰ
Ｏの有力スタッフ？として、社会的にも、家庭的にも、それこそ安定した生活を送っている！このコロナ禍の中、家族連れで訪ねてきてくれたわけであるが、これもまた嬉しい限りであった！
そして、 今日も また （ さ っ き ！ ）、二人 の卒 業生が顔 を見せ てくれ た！私の最後のゼミ生、（ Ｙ →） Ｋ君とＯ君であるが 、私が参加出来なかった、昨日のＴ君の結婚式（披 露宴 ？ ）の参列のため、Ｋ君は、Ｍ県から来ていたのである （Ｍ
県の土産をもって！ただし、Ｋ君は、例のセミナーに参加しており、何故か？久 し
振り とい う 気は しな か っ た？ ） ！

昨 日 の披 露宴 ？の ことや 、 参列 して いた 卒業生 の こと も聞 けて 、楽し か っ
た！彼らは、最後のゼミ生であるが、最近は、職場（転勤 等）や家庭の事情（結婚／ 子育 て 等）、そして、今般のコロナ禍によって、ほとんど顔を合わせることが出来ずにいるが、これもまた、新たな歳月の流れということであろう?!
以上、今回は、表向きは、ここでの「教育協働への道」とは直接関係はない
が、卒業生や、多少なりとも縁があった多くの若者達の、その後の消息や生活振りを、今でも知ることが出来るということは （も ち ろん 、ほん の一 部で はあ るが ！ ）、今の私にとっては、大変嬉しく、逆に元気づけられるということである！
それは、ある意味、私の、もう一つの「教育協働への道」というようにも言える?!
一介の大学教師として、若い学生／縁の若者達に、どのような思いや生き様を見せてきたのか （そ の時 々の 喜 怒哀 楽、無 様 な姿 ？ま さ しく 、彼 ら は 、そ うい う
光景 を目 の 当た りに し て いた ！）？退職（定 年 前 倒し）前後のドタバタ（ うろ たえ ？ ）もあって、そちらの方への眼差しが、今はもう、すっかり色褪せたものとなっている （ 無 理 矢 理 忘 れ よ う と し て い る ？ ） 私 であるが、こうした再会によって、否が応でも、往時を思い出さされるのである！
偶然？行くことになった沖縄＆Ｒ大学、そこでの若者達との出会い、交流！
そのことのみを志し、かなり遅めの念願成就ではあったが、本当に素敵な歳月をもらったものである（彼ら と の飲 み会 あ るい は結 婚式 へ の参 加等 も 含 めて ！）！
俗に言う「教師冥利！」ということであろうが、そのことを、素直に喜べていなかった自分が、一方でいたということでもある！
しかも、その中には、追い込んだり、途中で離れていったりした若者達も、少なからずいる！その後のことが気掛かりではあるが、でも今は、新たに出くわしている、それぞれの場所、それぞれの人 間関係の中で、様々なことを思いながらも、彼らは、逞しく生きていっていることであろう?!
くどいようだが、上記彼らのことはもちろんであるが、思い返せば、様 々な79

学生達との出会い、交流 （事 実上 は 、私 に 付き 合っ てく れ た？ ） があったものである?!そして、これもよく言われるが、教師は、出来の良くなかった ？学生ほど、よく覚えている （私の 場合 は 、そ の逆 か も ？） ?!
そこには、何も出来なかった！結局は、彼らに対して、何もしてあげられな
かった！そういう後悔（苦 い思 い出 ？）が、伏在しているということでもある ?!
そんなことを思いながらの、ここでの執筆であるが、それもこれも含めて、私の人生、沖縄での思い出ということになろう！それだけは、確かな事実なのである！

80

97 最初の「フォローアップ研修 （研修 Ⅰ ）」が終わった！そこで見えてきたものは?!
(1)繰り返すコロナ禍の波！複雑な心境ではあるが、その中で、教えられるものが多々ある?!
もう既に、新しい年が始まって、３週間以上が経つ！折角、昨年末には、件のコロナ禍も下火になり （終 息の 期 待も 持て た ？）、３月までの年度内で、遅れていた（ほとんど？まともに実施出来なかった）事業や活動（私的なものも含めて ！ ） を取 り戻すべ く （ 可 能 な 限 り の 成 果 を 求 め て ？ ）、み んなが頑 張ろうと思い始めていた矢先に、今度は、思いもかけないオミクロン株の侵入・猛威によって、新年の目出たさも掻き消された感じのする今日この頃である （特 に 沖 縄は、 この 事 件？ の最 前 戦 を強 いら れ てい る！ ）。

そんな中、感染者数及び濃厚接触者数の急激な増大によって、保健所の一括対応のさらなる限界、医療／療養体制の新たな逼迫が懸念されているが、本当に 複雑 な心 境で はあ る が 、そ こに は教 えら れる もの が多 々あ るよ うに も思える?!
各々の最前線で頑張っている方々には、大変申し訳ないとは思うが、今の私には、そちらの方に目が行ってしまうわけであるが、なかでも、想定されていない （ or 現 在 、「 し く み 」 と し て 出 来 上 が っ て い な い ）「各種の （ 新 た な ） コーデ
ィ ネー ト／ マッ チン グ」 の必 要性 とい うも のに 、大 いに 気づ かさ れる ので ある！
すなわち、そこには、予算の追加 （上 乗せ ） や人員の増加 （他 所か らの 支援 も含め て！ ）だけでは、どうしようもないものがあるということであるが（も ち ろん、 それ に よっ て、 大 い に軽 減さ れ るも のも あ る ！）、実は、それは、我が「教 育協働」の取り組みにおいても、まったく同じことが言えるのではないかとい う
ことでもある?!
例えば、個別の事例や場面については、残念ながら、詳しくは覚えていないが （メ モも し てい ない ！ ）、一言で言うと、突然、あるいは徐々に露になって くる様々な「禍」、「不都合」に対して、「日常の関係」（隣 人 や友 人・知人 、あ るい
は取 り引 き 先や 来客 等 ） の中で解決出来ることがある！あるいは、「地域全体」

で解決出来ることがある！そういうことへの眼差し、そのことを実感させる取り組みの発見である！
具体的には、生乳の廃棄の危機の際 に、マスコミ報道等もあって、通常の出荷先ではない、別の所 （ 地 元 の 学 校 等 ？ ） に 届けることが出来て、結局は、棄てずに済んだ（全部 か どう かは 分 から ない が ？ ） という話や、ある地域 （天 草？ ）で、コロナ禍によって休業や休職／退職を余儀な くされた人に対して、一時的な？仕事の斡旋や働く場所の仲介？をしたという女性の話などは、緊急時（想定外 の事 態 ） におけるコーディネート／マッチング、そして、そのネットワー

81ク構築の重要性を示すものである （ こ れ ら は 、「 Ｓ Ｄ Ｇ s」 へ の 対 応 と い う こ と にもな る？ ） ！

要は、誰でも良い！どこからでもよい！一人の人間のとっさの判断 （ひ ら め
き？ ） による「コーディネート／マッチング」の動き、そして、そこから生まれる、通常ではない「ネットワーク」の形成！ここが重要なのであり、ひいては、これが、「コロナ禍下」とい う特別な状況のものではなく、普通に、他の場面においても、同じように求められるのではないかということである?!
今、必要なのは、こうした思いやアクションの、言わば「必要に応じた」結集であり、人と人とのつながりづくりなのではないかということである?!
(2)改めて、そこで、「教育協働」に関わって教えられるものとは何か？
さて、そんなこと思いつつ、過日 （14 日 ）、県教委主催という形の、「O 県
社会教育主事有資格者フォローアップ研修（「 研修 Ⅰ 」）」が行われた。これは、「社会教育主事有資格者として必要な専門的知識・技能の向上に向けた研修を実施し、①県・市町村等において指導的役割が期待される、社会教育主事有資
格 者と して の力 量を 高め る。 ②相 互の ネッ トワ ーク を構 築し 、情 報を 共有する。」ことを目的とするもので、今回が、確か３回目とな る。
その立ち上げから協力 （ プ ッシ ュ ？ ） してきた私であるが、昨年と同様、件のコロナ禍によって実施が危ぶまれたが、オンライン形式でということで、今年も実現できた！
しかも、目的にある「ネットワークの構築」ということでは、年に一度の実施よりは、たとえ２回であっても、より可能性が高まる ということで、今月と来月の複数回実施ということになっているということである！
県教委の当初計画にはなかった（予算 措 置が され てい な かっ た？ ）ということで、担当者には、本音を言うと？何もそこまでしてという思いがあったとは思われるが、曲がりなりにも出来たのである！参加者（12 名）も、全員ではなかったかもしれないが、素直に喜んでいたように思う?!
ちなみに、２月の分 （「研 修 Ⅱ」） は、以前にも紹介したかと思うが、その期間に行われる「国社研の社会教育主事講習Ｂ」のプログラム （「演 習 」） と連動した形で行うことになっており、より広がった形の「ネットワークづくり」が見込めるということである！
ということで、今回、ここで、改めて主張したいことは、端的に、「○○だから出来ない！○○だから、しない／諦める！」ではなく、たとえ ○○ではあっても、「どうしたら、それが出来るようになるか？そのた めには、何が必要か？」、そういった視点 （と 言う よ りは「思 い 、意 欲」？ ）、そのための協力体制（態 勢？ ） への動き出しが重要だということである！

しかも、そこで、もう一つ重要なことは（実は、ここ が、さら に重 要 なの だが ！ ）、
そこから転じて、そうしたことを可能にする力（権 限？ ）が、県教委（セ ン タ ー ）82

にはあるということであり、それに乗っかって？、各地域 （市 町村 域） の多くの関係者／心ある人達が力を合わせて、必要な動きやしくみを創り出していこうとすることが重要だということである！
そこで、改めて、「教育協働」に関わって教えられるものとは何か？単に、長引くコロナ禍の脅威にだけ振り回されるのは、私にしてみれば、甚だ癪でもあるので （ こ う い う こ と が 言 え る の も 、 私 が 、 気 楽 な 毎 日 を 送 る こ と が 出 来 て い るから で は あろ う が ？ ）、逆に、そこから教えられる （ た） ものという形で、いく

つかピックアップすると、先に挙げたように、生乳廃棄の危機の脱出とか、ある地域での一時？離職者の仕事の仲介／斡旋、すなわち、そうした緊急時 （ 想 定 外 の 事 態 ） のコーディ
ネート／マッチング、そして、ネットワーク構築の必要性ということであるが、そのことは、そっくりそのまま、ここでの「教育協働」の場面で通用するということである?!
例えば、小中学校で分散登校 （に せざ るを 得 ない 時） における公民館 （何 も公
民 館 に 限 る 必 要 は な い が ！ ） の活用 （ オ ン ラ イ ン に よ る 授 業 協 力 ）、あるいは、そうした「オンラインによる授業」に協力できる人やシステムの発掘や開発、そこで生まれるネットワークの維持や活用といった具合である！
それこそ、例のＣＳや地域学校協働本部を立ち上げているところは、そうしたことが機動的に出来るはずである （既に 、 実行 して い ると ころ も あ る？ ） ?!
現在、残念ながら （ あ る意 味 仕 方が な い が？ ）、この間のコロナ禍によって、予定されている？会議の開催や活動の停滞（休止 ？）が顕著となっているが（少なく とも 私 が関 わっ て い る、ＣＳ 実 施校 では そ う であ る！ ）、何とか （ ま さに 、こ の
逆 境 を 逆 手 に 取 っ て ？ ） 動き出せないもの かと 期待しているが、 そう いうことにはなっていない?!
(3)「フォローアップ研修」が、今後の「教育協働」の成否を握っている?!
ところで、もう一つ、今回、改めて（実は大 い に？ ）実感したのは、やはり 「発令社会教育主事」と、そうでない「有資格者」（「 社 会 教 育 士 」 と 名 乗 っ て い よ
うと いま い と！ ）とでは、この研修（→相 互の ネ ット ワー ク づく り ）の意味合い （自分に とっ て のメ リッ ト ！ ） が異なってくるということである！

つまり、そうでない有資格者といっても、パーマネントな就業者 （正規 の 行
政職 員や 教 員等 ）と、そうではない就業者（指 定管 理者 と なっ てい る 事 業体 のス タ
ッフ や「社 会教 育 指導 員 」／ 各 種の「 ○ ○ コー デ ィネ ータ ー 」等 の 非常 勤 職員 ）とでは、まったく違う様相があるということである！
事実、今回の研修で流された 「事例発表動画」に対して、自分 （ 達） には、
まったく意味がないというような感想を述べた参加者もいた！
多少の違和感を醸し出したその発言ではあったが、私は、そのことはよく理解できるので、今後の話題として扱うことを提案して、その時は、それなりに83

事なきを得たが、まさに、この問題提起 （ 不平 ・ 不 満 ？ ） は、発令社会教育主
事 及び それ に相 当す る職 員と 任意 の社 会教 育士 の名 乗り だけ で関 わる 人達の間に横たわる、ある意味由々しき問題構図 （溝？ ） だということでもある?!
したがって、例えば、「社会」が （と は 言っ ても 、実質 的 には「 行政 」が と いう
こと にな る が！ ）、発令社会教育主事と同じように、そうでない社会教育士の活躍 （ 参 画 ／ 協力 ） が必要であり、そのことを期待するのであれば、彼らの生活の保障 （身 分の 安定 ？ ） が、一方で必要であるということである！
しかも、そこで、もしそれを、「行政」が出来ないなら （今 の状 況 ／枠 組み では、基本 的に は 出来 ない ？）、民間的立場や非常勤の人達自らで、そのしくみ・ 形を創っていくしかない？そう思っているということでもある！
何故ならば、行政は、自らが全部やることは出来ない（そ のた め の要 員や 予 算
もな い！ ） ！言い換えれば、民間や非常勤の人達の力を借り なければ、それを成就できない！
さらには、行政は、首長の交代や各部署の人事異動等があり、そのことを、
持続的・安定的に責任をもって遂行できないという隘路（もち ろ ん、メリ ット も 、
一 方 であ る ？ ） を有している！そのこともはっきりして きたので、後は、それらを踏まえて、どのようなしくみ・形を創ればよいのかということになる わけである?!
そのきっかけづくりとなるのが、「フォローアップ研修」であり、だから、
そこから生まれる可能性を大いに大切にするべきであるということになる?!
なお、こうしたきっかけづくり、ネッ トワークの構築に、既存の「社会教育主事協会」や「公民館主事協会」、あるいは「社会教育指導員協会」等が、どのように関わって（加 わっ て？ ）くるのかであるが、それこそ、ここで言う「行政 （県 教委 ）」が、何とかしなければいけないのであ る?!
ただし、これも、繰り返してきたように、現実は、かなり厳しいと言わざるを得ない （し かも 、一 方で 、そ れ らの 協会 自 体 が、 存続 の 危機 にあ る ？ ） ?!
だが、そこを乗り越えていかなければ、折角の「社会教育士」の活躍・参画
は、個人レベルでのそれにしかならない？そして、それが出来る人と出来ない
人に二分される？そういうことであるが、そうした拙い二極分化は、結果として、もう一方の発令社会教育主事の存在意義を低めることにもなる ?!そういう状況にあるわけでもある?!
とにかく、やりたい人、やらなければいけないと思 っている人達が、結局は出来ない人にもなるということが惜しい （悔 しい ？） のであり、その地域、引いては、社会全体の損失にもなるのである ?!その意味で、この「フォローアッ
プ研修」は、そうした未来？を、期せずして背負わされているわけ でもある?!
そこで、最後に、改めて言うが、「社会教 育主事有資格者としての力量を高める」研修を行うということは、発令社会教育主事、あるいはそれに相当する
84

関係職員の研修という枠組みを越えた研修だということであり、別途意図されている？「社会教育士」の養成と研修機能が、そこに 加わっているということである！
そこでは、新たな県行政 （教 委） の役割が企図されているということでもある！ならば、「フォローアップ研修」は、今後の「教育協働」の成否を握っている?!そのようにも言えるのである?!

85

98 「背負っているもの （ミ ッシ ョ ン性 ？ ）」の違い?!私が、応援したいのは?!
(1)活動、実践している人達は、本当に凄い！そして、頭も下がる！しかし、…?!
気がつけば、今年も、早一月半以上が過ぎてしまった！しかも、この間、新しい年への細やかな期待を、あたかもあざ笑うように、かの新型コロナウィル
ス（オミクロン株）が猛威を振るい、再び混乱の渦を巻き起こしている （と にかく 、感染 の スピ ード が 速く 、感染 者 数も 、そ し て 、死 者数 ？ も多 い！ だ から 、医療体制 も逼 迫 して い る ?!） ！

幸い？ここ沖縄の方は、逸早くその洗礼を受け（一時 は どう なる こ と かと 心配させ たが ！ ）、どうやらピークアウトも迎えているようではあ る?!しかし、その減少スピードは鈍化しており、まだまだ心配ではある?!
さて、そんな中、過日 （1/29）、今年最初の「教育協働セミナー」（第 32 回 ）を行った。テーマは、「社会教育主事 （資 格 取得 者 ）／社会教育士として、私た
ちは、今、何を思い、どうやっているのか ?!」ということで、これまでに、社会教育主事の資格を所得した、沖縄県の、３名の思いある人達 （ Ｍ さ ん 、Ｓ さん、Ａ さ ん ※ ちな み に、Ａさ んに は、急遽 依 頼し た！） に、社会教育主事資格取得

後の状況や心境・抱負等を語ってもらった。
これは、別途行われる、「国社研」の社会教育主事講習Ｂ＜沖縄会場＞での「演習」の一コマ「シンポジウム」の予行演習、そして、県の「フォローアッ
プ研修」（主 事 講習 受講 者の 事後 研 修・交 流 ） の第２ラウンド （「 研 修２ 」） に向けてのオープン戦？という位置づけで行ったものでもある！
自らの、今の仕事・活動に箔 （重 み） をつけたい／エンターテインメント力を向上させたい、自分 （達 ） の思いをつなげる・広げるための視野や戦略を得たい、自分を生かす仕事・職場を 求めたい、確かそのような思い （動機 ） での受講 （資 格取 得 ） であったように思うが、とにかく、夢や希望を持ちつつも、
一方で、不満や不安、悩み等も、実際には多々あることも、改めて分かった ?!
ちなみに、彼らは、二人が県の教育事務所の非常勤職員（一 応 ？社 会教 育士 を
名 乗 っ て い る ！ も ち ろ ん 自 称 ！ ）、そして、もう一人が、指定管理者として受 託している県立施設の長である （旧 カリ キ ュラ ムで の受 講 であ った の で 、現 状 で は「社 会教 育 士」 とは 名 乗 れな い！ ）。

残念ながら、ここでは、もう一つの、（発令 ） 社会教育主事（常勤 の 行政 職 員 ）の人の話は聞くことができなかったが、もとより、置かれている状況が違うので、かなり様相が違っていることは想像できる ?!
ただ、繰り返すように、その （ 発 令 ） 社会教 育主事自体の数及び配置率は、
ここ沖縄にあっても、相当下がっているし、新たに社会教育士が生まれる（増える） ことはよいことなのであるが、こちらの方は、別な意味で心配なのである！果たして、今後、どうなっていくのか?!
86いずれにしても、活動、実践している（した いと 思っ て いる ）人達は、本当 に凄い！そして、頭も下がる！そういうことであった！そ して、彼らの意欲や 存
在・活動は、今後の「教育協働」にとっては、まさしくなくてはなら ないものだということも、改めて実感された！
ただ、彼らの、個々の展望 （ 将 来 の 生 活 設 計 ？ ） については、ある 意味当然
ではあろうが、三者三様ではあった?!
とは言え、そこには、いずれの場合にあっても 、自らの、そうした思いや動きと共有 （ 共 鳴 ？ ） で きる、他 （ 外 ） の 人 （ 達 ） との「協 働」が必 要であり、そのための「ネットワーク」が求められることは言うまでもない！独り、または少数者だけでは、何も出来ない?!あるいは、それだけでは、狭 い取り組みで終わってしまう?!
しかも、それは、往々にして、自己満足 （ 陶酔 ？ ） や、自分 （ 達 ） さえ上手
くいけばいいというような、独善的あるいは排他的な関係を作り出すものともなる （挙 句、 同 僚や 近 場の 人達 か らの 非難 や 敵 愾心 、嫉 妬 心を も生 む ？ ） ?!
(2) 見えてきた？その人達が「背負っているもの（ミ ッシ ョ ン性 ？ ）」の諸相（ 違い？ ） ?!

しかるに、私は今、その、今回の「三者三様」を受け止めながら、彼らの中にある何か違ったものが、微妙に交錯しているように感じ始め ている （ で も 、
そ れ は 、 決 し て 「 違 和 感 」 で は な い ？ ） ?!そして、そう思う一方で、ある思いを強く抱き始めてもいる！
その三人の、言わば「立場 （ 家族 状況 も 含め て！ ）」や「考え方 （ 思 い！ ）」の諸相 （ と 言 う よ り は 、 そ の 人 の 、「 キ ャ ラ 」 自 体 か も し れ な い が ？ ） から見えてきたものでもあるが、それは、今の私の言い方からすれば、その人達が「背負っているもの （ミ ッシ ョ ン性 ？ ）」の違いということでもあるように思う?!
つまり、それは、例えば、「社会的な、自らの使命 （ ミ ッ シ ョ ン 性 ？ ）」を自覚し、そこに必要なもの （し くみ や人 材 等も 含 めて ！） を、現実の状況を踏まえながら、自ら構築しようとする姿勢や動きであったり、一方で、そういうこと
よりは、今の （or これ から の） 自らの思いやスキルを享受したい、それが可能となる場所 （職場 ） や関係を得たい、そういう思いや動きであったりということである?!
それ故に、後者の場合は、それぞれの思いや行動が個別的 であり、悪く言えば （申 し訳 な いが ？ ）、あくまでも自分中心であるようにも思える ?!
ただし、その、各自が有している「背負っているもの （ミッ ショ ン 性？ ）」とは、その本人が、周囲に対して 、終始大声で主張するものではない?!新しい職
場や活動場所への採用や転入においては、そのことをアピールすることは、一つのウリとなるかもしれないが（それ は それ で 、大 事な こと で ある ！ ）、単なる 演
技 や自 己顕 示の 道具 ？に 成り 下が って いる もの であ れば 、お そら く？ 長続き
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はしないし （メッ キが 剥が れる ？ ）、本人にとっても、甚だ荷の重いものともなる?!
強いて言えば、それは、結果として、あるいはそのプロセスにおいて、周囲が分かる （ 分 か っ て く れ る ？ ） ものであり、 その意味で、周囲が評価するものでもある （分 かる 人 に は分 か る！ そう い う類 の もの で ある とい う こと で あ る?!私 は、
そう 思っ て いる ！） ?!

とは言え、そうしたことは、既に、ある身分や処遇 を勝ち得ている人達 （教員や 行政 職 の人）にとっては、最早？直接には関係ないことであろう（職階 や 給料の 違い は あっ ても ？ ）?!たとえ、そういうことが関係しているにしても、自 らの身分保障、生活の基盤にまでは及んでこないということである?!
だから、その「背負っているもの （ミッ ショ ン性 ？ ）」といっても、さほど重要ではなくなる?!言い換えれば、それは、その人の内なる思いであり、しかも、そんなことは、他人 （たと え「 恩師 ？」であ っ ても ！） にとやかく言われるような代物ではない?!それは、一重に、その人の、一人の人 間としての人生観、価値観の問題であるということである?!
ここでは、余談ではあるが、それは、とりわけ「学校の教師」に言えるように思える （私 の独 断と 偏見 か？ ） ?!ただし、その理由や背景は、よく分 かる?!
それは、他ならぬ「子ども達」への思いであり、優しさからくるものである ?!
それは、本当に大切なものであり、それが、曲がりなりにも、これまでの学校
教育の善さを保障していた?!
しかし、今や、その裏返しとも言える、学校 （ 教 師 ？ ） の「閉鎖性 （ あ る 意
味「 独善 性 」？ ）」「閉塞性」が問題なのである ?!繰り返すが、それが、「生涯教育 （ 学 習 ）」の理念を招来したのでもある！一つのところ、一つのチャンネル
しか、そこにはなかったことが問われたのである?!
(3) 私は、とりわけ、「『あの』背負っているもの （ミッ シ ョン 性？ ）」にエールを送りたい！その「あの」とは?!
ただし、これについては、もう一方で残念なのは、そうした学校 （教師 ？ ）の「閉鎖性 （「 独善 性 ？ 」）」「閉塞性」に嫌気がさし、そこから飛 び出したり、別の世界 （ ア ン チ ／ カ ウ ン タ ー ・ ワ ー ル ド →自 由 学 園 等 ） を創ろ うと したりする
動き （人 々） のことである?!
誤解 （ 浅 薄 な 受 け 止 め 方 ？ ） かもしれ ないが 、少なくとも、 そこで は、既存の学校 （ 教 師 ？ ） の 「 閉鎖性 （「 独 善 性 ？ 」）」「閉塞性」は 排除され ているかもしれないが、しかし、それはまた、逆に （皮肉に も？ ）、全体から見れば、自らが批判・告発した？「閉鎖性 （「 独善 性 ？ 」）」「閉塞性」を作り出してしまっているのではないかということである （ こ う し た 構 図 は 、 あ る 意 味 、 い つ の 時 代 にも存 在す る ？） ?!

何故なら、子ども達は、そのどちらにあっても、すべ てが、そこ （学校 ） で88

完結しているわけではないからである！家庭はもちろんであるが、その学校あるいは別の世界 （ 多 く は 私 立 か ！ ） が立地しているのは、どこかの、ある「地域」なのである！
要は、子ども達の生活あるいは成長・発達の場は、その「地域全体」ということなのである！ただ、ここで言う「地域」も、決して今のままでいいわけではない！地域自体も、変わらなければいけないのである！
だから、一方の「地域づくり （ まち づ く り ）」も重要なのである （ ち なみ に 、
そ こ か ら ま た 、 新 た な 「 ま ち づ く り （ 地 域 づ く り ）」 の プ ロ セ ス や 成 果 が 生 ま れ てくるの でも あ る！ ） ?!

まさに、「教育 （ ひ と づ く り ） と地域づくり （ ま ち づ く り ） は循環 （or 往 還 ）する」と いうこ とであ る！そし てまた 、その 循環 （ or 往 還 ） の中で 、子ども達は、多種多様な「生の現実」に遭遇し、その中から、生きる意味あるいは目標を見つけ、健気に育ち、巣立っていくということである！
つまり、子ども達は、そういう地域／大人達の生きる姿・生き様を見るのであり、そこからまた、自らの生きる姿・生き様を見出していこうとするのである（不 謹 慎で はあ る が 、震災 や豪 雨 災害 等に お け る 人 々の 動 きや 思い を み れば 、それは一 目瞭 然 では ない か ？ ） ！

そこに、人々 （大人 達 ） の「協働」があるのであり、それを見ている「子ども達」には、「生きる力」、そして、「学ぶ意欲」が生まれてくるのである ?!極
言すれば、こうした「回路（体 験 ）」なしには、子ども達の、真の「生きる力」、「学ぶ意欲」の習得には至らないのである?!
だから、私が応援したいのは（否 、微 力 なが ら 支援 でき る こと は？ ）、その人（達 ）が有している、言わば「『教育』への眼差し」と「その改善への努力の中身」（もちろ ん 、「教 育全 体 」に向 けて の！ そ れが 、
「 教育 協働 」とい う こと にな る ので あ る ！ ）に対してなのである！
言わば、そうした「教育 （ひ とづ く り）」と「地域づくり （ま ちづ く り）」の双方に目配りをし、その良好な関係づくり （ 循 環 ／ 往還 ） を目指そうとしている
人達・事業体に対する応援であり、支援であるということである！
なお、その「教育への眼差し」というのは、過去 （ 幼 少 期 も 含 め て ！ ） の経
験・思いから、（ 今 の ） 教育はおかしい？間違っている？一言で言えば、そういう経験 （多 くは 、嫌 なあ るい は 苦い 経験 ？ ） や思いからのものであろうが、大切なことは、そこに、何を見出し、どのようなことが必 要であるかを、冷静かつ総合的に割り出し（実 は 、こ こ が 、一 番 難し いの で ある が！ ）、一方で、それを具現化していくための理論や実践方法 （戦略 ？） を身に着けようとしている人達の思いや姿勢 （関連 する 「 資格 」等 の 取 得も 含め て ） のことである！
ということで、私は、どんな状況にあっても、自分 （の 使命 ？ ） を見失わずに、あるべき人間の姿、望ましい社会 （ コ ミュ ニ テ ィ ） のあり方を求め、そこ89で必要な「協働」に向かって歩もうとしている人達・事業体に、声援を送りた
い、支援もしたい！そして、彼らが、それで飯が食えることを！そういうことなのである！
もちろん、微々たる声援、支援ではあるが?!その意味で、各種各様に頑張ろうとしている「社会教育士 （ それ に 相 当す る 人を 含 む ）」のみなさんに、期待とエールを送りたいのである！
ただし、何回も言うように、それは、個々人 の個別の活躍だけではダメなのであり、それぞれの「地域」の中で、そこのみなさんとスクラムを組んで （特に、 発 令 社会 教 育 主事 と ！ ）、事に当たることが重要なのである！頑張れ、そういう人達!!

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99 新しい事業・活動の視点「ピボット」の意義?!今、私に、見えているもの は?!
(1)「ＮＰＯ／社団法人」あるいは「個人事業主？」としての「社会教育士」 への期待と可能性?!
改めて、過日 （２ 月 15 日）、かの「国社研」の社会教育主事講習Ｂ＜沖縄会場＞での「演習」の一コマ「シンポジウム」と、県の「フォローアップ研修」（主 事講 習 受講 者の 事 後 研修 ・交 流 ） の第２ラウンド （「 研修 ２ 」） が終わった！

予想以上に、参加者も多く、ここが大事だと思っていたが、各自の現在の取り組み・活動状況、そして何よりも、参加者個々人の胸の内（本 音 ）が聞けて、本当に良かったと思っ ている （ 多 少 ？ 、 県 担 当 者 の 企 画 の 部 分 を 端 折 っ て し ま っ
たが 、そ れ につ いて は 、 大変 申し 訳 なか った と 思 って いる ！ ）。

いずれにしても、後は、参加したみんな、そして、実質的には、直接の担当
者 （ お 世 話 役？ ） となる、その時々の県教委・センターのスタッフが、どのような今後を創り出していくのかである（一応 、私の 、これ に対 す る直 接 的な 支援 ／お節 介？ は 、こ こま で と なる ？ ） ?!

そんな中、繰り返しになるが、今、改めて、「教育協働」に向かって、私が注目するのは、行政でもない （ こ れ は 、 か な り の 苦 渋 の 末 の 結 論 で は あ る が ！ ）、
民間 （ 企 業 ） で もない 、さらに言 えば、（ 中 途 半 端 な ？ ）「第 三セク ター」の存在でもない！
まさに、立場・身分・収入的には甚だ不安定で、厳しい状況にはあるが、「Ｎ
ＰＯ／一般社団法人」や「社会教育士」（この 場合 は、個人 事業 主 ？と して の） を名乗って、元気に、そして、鋭意に社会教育的な （ 本 当 は、「 教 育 協 働 」 と 言 い
た い と こ ろ で あ る が ！ ） 事業・活動 を行う 人 達 の「思いと 活動 （ エ ネ ル ギ ー ）」への期待と可能性である！
しかるに、その理由 （根拠 ） であるが、改めて、行政は、関係部署全体の連携・ 協力を謳いながらも（「マ スタ ー プラ ン 」等 では 、必ず そう 書 かれ て いる ？ ）、
何故か、それぞれの所管する事業や活動にしか目を向けない （ 目の 前 の 仕 事 ・
課題 に汲 々と し てい る ？） ?!

「悪しき縦割り行政」と言えば、まさにそれまでなのであるが、そもそも、それ自体でさえも、自らで全部やることは出来 ていないし （ そ の た め の 要 員 や
予算 もな い ！）、事実上は、民間（思 いの あ る一 般人 ？）や正規の職員ではない、

多くの非常勤や嘱託の人達の力を借りなければ、ほとんど、それを成就出来な
い状況となっているからである （ま た、 それ が当 たり 前 だと も思 っ て いる ？） ！
さらには、行政は（こちら の場 合 は、学校 もそ うだ が！ ）、首長／教育長（校 長 ）の交代や各部署での定期的な人事異動 （教員 異動 ） があり、必要な事業・活動を、持続的・安定的に、責任をもって遂行出来ないという隘路？を有している（た だし 、一 方 では、そ れに はメ リ ット もあ る ？ →特 定の 人の 独 善や 組 織 のマ ンネ リ
化を 防ぐ ？ ） ！

91

また、近年では、例の「働き方改革」というような、本来は望ましい動きが、実際は、仕事を増やすな！余計なことはするな！と いうような風潮で推移しており、結局は、私の言う「教育協働的な事業や活動」へのシフトが、上手くいっていない （ も ち ろ ん 、 こ こ で は 、 個 々 人 の 心 身 の 病 を 来 た す ま で や れ と い う こ とでは 、決 し てな い！ ） ?!

一方、純粋な民間 （ 企業 ） では、収入・収益 （ 儲 け ） が、まったくの第一義的目的となり、いわゆる、そこにおける「社会 （ 地 域 ） 貢献」のス タン スは、
限りなく遠ざかってしまう！ましてや、近年の厳しい企業経営環境が、そのことに拍車をかけている?!たとえ、あったとしても、一部の幸運な人達／事業体への恩恵となっている?!
要は、厳しい市場経済／生き残り作戦の中での、半ばアンフェアな分捕り合
戦 と い う よ う な 様 相 と な っ て い る と い う こ と で あ る ?!さ ら に は 、（ 中 途 半 端な ？ ）「第三セクター」にあっては、その双方の狭間にあって、その当初の良さを発揮出来ていない（ 単な る 委託 機関 あ るい は行 政の 隠 れ蓑 と化 し て いる ？ ） ?!ということで、理想論はともかく、後は、そうした現実を踏まえて、それらとは違う人達／新しい事業体・組織体が、いかに望ましい事業や活動のしくみや形を創り出せればよいのかということになるわけである?!
それが、ここで 言 う「 ＮＰＯ／一般 社 団法人 」や「社会教育 士」（ 個 人 事 業
主 ？ とし て の ） ということであるが、実際には、もう既に、そうした違う人達／新しい事業体・組織体 （法 人／ 個人 事 業主 ？ ） も多種多様（良 くも 悪し くも ？ ）にあり、すべてが、私の言う意味での注目 （期待 ） に該当するかは、別問題である?!
それこそ、その事業・活動の成果の評価は、人それぞれと いうことになろう?!
そして、それは、他ならぬ「時代」が淘汰する?!
(2)改めて、「ピボット」とは何か？何故、有効なのか ?!
そこで、そんな多種多様な （良 くも 悪 しく も？ ） 法人／事業・活動体 （個 人 の場 合 も あ り 得 る ！ ） で あるが、こと 、私の言う「教育協働」に関わる事業・活動においては、その法人／事業・活動体の、単なる自己主張やパフォーマンス
だけでは意味がないし、そもそも長続きもしない?!
私なりの言い方をすれば、そこには、苦悩している「教育現場」（もちろ ん 、
それ は、学校 だ けで は な い！ ） への、厳しくとも温かい眼差しと、その苦悩を無くす （軽減 させ る ？） ための、効果的で、具体的な方途や戦略が保持 （開拓）されているかどうかということである！
ちなみに、その眼差しとは、過去（ 幼少 期 も含 めて ！ ）の経験・思いから、（今の ） 教育はおかしい？間違っている （ も ち ろ ん 、 い い と こ ろ も 多 々 あ る が ！ ） ？

では、どうしたらよいのか？一言で言えば、そうした経験や思いからのことであってもよいが、要は、そこに、何を見出し、どのようなことが必要であるの92

かを、冷徹かつ総合的に割り出し （実 は 、こ こが 、一番 難し い ので あ るが ！ ）、一方で、それを実現するための理論と実践方法 （戦 略？） を身に着けようとしているということが必要であるということである（関 連す る「 資格 」等 の取 得も 含
めて ） ！

だから、一方で、「まちづくり （ 地域 づ く り ）」の視点が必要なのであり、その プロ セス や成 果を 活か す／ 共有 する こと が求 めら れる とい うこ とで もある（つ まり 、内 部関 係者 だ けの 、言わ ば「 閉じ ら れ た回 路 」で の 動き だけ で は 、ほ とん
ど解 決は 難 しい とい う こ とで ある ？ ） ！

しかも、ここで気をつけておかなければならないことは、その動きが、いわ
ゆる「アンチ （反 ）」や「カウンター （対抗 ）」に留まってはいけないということである！
一部、あるいはある所だけで、それが実現されてはいけないということであるが （ そ こ で は 、 ア ン チ or カ ウ ン タ ー ・ ヒ ー ロ ー 、 否 、 カ リ ス マ 的 ヒ ー ロ ー が 生
まれ る?!そ れ では、本 末 転倒 とな る ？そ れで は、決し て全 体 は良 くな ら な い？ そし て 、
それ は 、周 囲に と って は 迷惑 な 存在 とも な る ?!）、要は、全体が、たとえ、その歩みは遅々としたものであっても（絶 対 に時 間は かか るし 、し かも 、そ れ が成 就で き
るか どう か は、必 ずし も 保障 され な い ?!）、その方向に進んでいくという ことが大切だということである！
だから、一方で、その動きを創り出している人達の、最終的には、生活の基盤、さらには、その人の生き方・生き甲斐 （納得 ？） が、そこに組み込まれているのかどうかということが重要であるわけであるが、それに 関わっては、現在続けている「教育協働セミナー」で知った言葉であるが、事業や活動の新しいやり方（ス タン ス）として、「ピボット」という考え方（概 念）があるらしい?!
気になる言葉であったので、ネットで調べたら、「ビジネス用語として用いられるピボットとは企業経営の方向転換や路線変更のこと」、そして、「 特に 起業したての企業が事業戦略に行き詰まり、軌道修正を余儀なくされる、全く異なるアイデアや企画に取り組むといった内容を意味している。また、このような経営判断そのものを『ピボット』と呼ぶ」とあった！
(3)「思いのある人達」の「その思いと力／エネルギー」の結集の形をいかに創ればよいのか?!
恥ずかしながら、この「ピボット」という言葉は、スポーツのバスケットボールで使われる用語としてなら知っていたのであるが、ビジネス用語で使われているとは夢にも思わなかった！
ただし、イメージとしては、多分？共通であり、どちらかの足を基軸 （回 転軸※ これ が 、
「 ピボ ッ ト 」と 言わ れる ！）として踏ん張り、もう一方の足を自在 に動かしながら、より良いと判断される次のプレー （ 事 業 や 活 動） に移すということである?!
93まさに、臨機応変に、誰かに「パス」したり、自ら「ドリブル」をしたり、「シュート」したりするということであろうが、こうした事業・活動の仕方が、これからの企業戦略となるということであろう?!特に、新しく起業する場合には、こうした動きが求められるということである?!
ということで、既にお分かりであろう！ある種の「起業体」とも言える、ここで言う、新たな「ＮＰＯ／一般社団法人」ないしは個人事業主？としての「社会教育士」にあっては、その事業・活動は、常に不測の事態を前提としなが ら進めていかなければな らない （ 施 設 の 指 定 管 理 者 と な っ て い る 場 合 は な お さ ら である ？） ?!

したがって、この「ピボット」という考え方や事業・活動のスタンスは、そこにおいては大変重要なことであろうと考えるのである！つまり、この考え方（ス タン ス ）は、まさに、これからの「教育協働」の事業や活動のあり方には、

是非とも必要であるということである?!
すなわち、特に、何人かの、あるいは幾つかの事業・活動団体が、お互いの思いとか、条件とかを勘案し、それこそ、それぞれの「ピボット」で、実現可能な（安定 的 にや って い ける ？）姿・形を創っていくということが求められるということであり、単なる試行錯誤 （ある い は 行き 当た り ばっ たり ） ではなく、それは、したたかで、持続可能な存在を得るための方途 （戦 略） ということにな
るわけである?!
例えば、それらは、前にも挙げたような、生乳廃棄の危機の脱出とか、ある地域での一時？離職者の仕事の仲介／斡旋、つまり、そうした緊急時 （想 定 外の事 態 ） のコーディネート／マッチング、そして、ネットワーク構築の必要性

といったことであるが、そのことは、そっくりそのまま、ここでの「教育協働」の場面でも通用するということである ?!
具体的には、小中学校で分散登校（にせ ざる を得 ない 時）における公民館（何も公 民館 に 限る 必要 は な いが ！）の活用（ オン ラ イン によ る 授業 協力 ）、あるいは、そうした「オンラインによる授業」に協力できる人やシステムの発掘や開発、そこで生まれるネットワークの維持や活用といった具合である！
それこそ、例のＣＳや地域学校協働本部を立ち上げているところは、そうしたことが機動的に出来るはずである （既に 、 実行 して い ると ころ も あ る？ ） ?!
だが、現在、残念ながら （ ある 意 味仕 方 が ない が？ ）、この間のコロナ禍によって、会議の開催や活動の停滞（休 止？ ）が顕著となっているが（少 なく とも 私
が関 わっ て いる、Ｃ Ｓ実 施校 では そ うで ある ！ ）、何とか（まさ に、この 逆境 を逆 手に取 って ？ ） 動き出せないものかと期待しているが、なかなかそういうことにはなっていない?!
しかし、そこを乗り越えていかなければ、折角の新たな「 ＮＰＯ／一般社団法人」ないしは個人事業主？としての「社会教育士」の活躍・参画は、個別の94

（バ ラバ ラ な）もの、あるいは個人レベルでのそれにしかならない ?!そして、 それが出来る人 （所） と出来ない人 （所 ） に分かれる （あ る意 味淘 汰 され る ？ ） ?!
そういうことでもあるが、そうした望ましくない二極分化は、結果として、他方の発令社会教育主事等の存在意義も低めることにもなる?!
とにかく、やりたい人、やらなければいけないと思っている人達が、結局は、何も出来ない人 （ 達 ） にもなるということであり、それは、その地域、引いては、社会全体の損失にもなるということである ?!

95

100 「教育協働への道」！そこにある足跡は？そして、そこから見えてくるものは?!
(1)「傷心？」から始まった、私の「教育協働への道」?!しかし、それを支えたのは「意地？」だった?!
ということで、いよいよ、この「教育協働への道」も、何とか 100 号を迎えることとなった！
とにかく、長年勤めた（26 年間 ）琉球大学での職を、ある事情（想 い）から、定年２年前を前倒しして辞し （ そ の 後 、 非 常 勤 ３ 年 を 行 っ た が ）、こ こ沖縄の地を去ることなく、爾来６年、遠望の東シナ海を見遣りながら、ある意味悠々自適に生きてきたわけであるが、その日々は、実は、まさに「傷心？」から始まったと言えるであろう（そ のこ ろの 状 況を 伝え るも のが 、別 コ ーナ ーで 綴っ てい た
「東 シナ 海 眺望 記」 で あり 、「じ のん 逍 遥 記 」 であ る！ ） ?!

本当に辛かった！そして、今思えば、よくぞここまで来たものである ?!
とは言え、やはり、今思い返すと、そういう時があったからこそ、また、一方で、その中に、自らの魂の呻き、自らの思いを、言葉に（下手 な短 歌を 交え なが ら ！ ）、そして、一部写真に託してこられたからこ そ、今があることも真 実である！そして、それを支えた？のが、もう一つの、私の「意地？」であった
ことも事実であろう?!
まさに、「傷心？」と「意地？」が、この６年間の私をつくり上げたということになろうが、その一方の「意地？」の具体的な形が、この「教育協働への道」という教育論考 （雑文 ？） ということなのである！
(2)改めて、その足跡を振り返ってみると！
そこで、そのタイトルを挙げてみると、以下のようである！何とも、凄まじい？ラインナップであるが、とにかく、様々なことを書いてきたものである！
１ 教 育 協 働 プ ロ モ ー シ ョ ン （ PEC： Promotion for Educational Collaboration ）の開 発と 期 待?!
２ 改 めて 今 、「 生涯 学 習 推進 計画 」 には 、何 が 、 どの よう に 求め られ る の か ?!
３ 個 別・ 重点 的 にな っ てし まう ？ 生涯 学習 の 推 進 ?!でも 、 それ は必 然 ?!
４ 「 教育 協働 」（ ⇔ 「 ま ちづ くり 協 働」） の構 図 が見 えな い と、 前へ 進 め ない ?!
５ 今 、求 めら れ る（ 有 効な ）の は 、 学 校（ 教 育） の参 画 と授 業へ の 協 力 ?!
６ 学 校 （ 教 育 ） は、「 教 育 協 働」（ ⇔ 「 ま ち づ く り 協 働」） の 中 で 、 い か に 関 わ れ ば
よい のか ?!
７ 文 科省 も「 総 合教 育 政策 」に 向 かっ てい る ?!しか し、 ま だ整 然と は し てい ない ?
８ 学 校は 、「 教育 協働 ネ ット ワー ク 」の核 と し て の「学 習・交流 セン タ ー 」とな る ?!
９ 「 地域 学校 協 働活 動 →地 域教 育 経営 」を 現 出 でき なけ れ ば、 教育 行 政（ 委員 会 ）は衰 退?!

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10 「目標」は間 違っ て はい ない が、やは り 実際 は厄 介な ？「 生 涯 教育（学習）の 推
進」?!
11 我が「 教 育研 究（思 惟 ）」の 軌跡 ?!「教 育 協働 」は、そ のゴ ール 、あ る意 味終 着駅 ?!
12 「社会 教 育主 事資 格 」は、良 くも 悪し く も「 汎 用性 ？ 」を もつ ?どう す れば よい か ?!
13 「社 会 教育（行 政 ）」は、無く な るの か ?!否、そう では な い ?!では 、ど のよ うに ?!
14 ひ と づ く り は ま ちづ く り 、 ま ち づ く り は ひ と づ く り?!陳 腐 な ？ 結 論 だ が 、 こ れは
最終 解?!
15 改めて 、「生 涯学 習 政 策」 と「 総 合教 育政 策 」 には 、ど ん な異 同が あ る のか ?!
16 社 会 教 育 （ 行 政 ）の 宿 命 ？ そ れ を ど う 受 け 止 め 、 施 策 化 し て い く か ?!本 命 は 、実
はそ こ?!
17 社会教 育主 事 養 成 の 数奇 な運 命 ?!主 催者 側 は 、そ れが 分 かっ てい る の だろ うか ?!
18 説 明 す る 側 が 悪 い の か ？ 受 け 取 る 側 が 悪 い の か ？ 届 か ぬ 「 生 涯 学 習 推 進 」 の 本
旨?!
19 胡 瓜 （ 蔓 or 弦 ？） に 教 え ら れ た ？ 「 風 」 の 意 味?!「 教 育 協 働 」 が 目 指 す べ きは
それ?!
20 改めて 、問 う ！教 員 が、 社会 教育 主 事資 格 を有 する こ との 意義 ・ メ リッ トは ?!
21 社会教 育（行 政 ）が な くな る（弱 ま る？ ）と、予想 通り ？ こん なこ と が 出て 来る ?!
22「黒の 舟 歌」ば りの 深 い川 ?!ど う やっ て漕 ぎ 出 すか ?!だ が 、そ こ には 橋 も作 れる ?!
23 これか ら 「 教育 行 政 」の 一元 化（ 一 体化 ？）は 絶対 必要 と なる ?!こ れ が ない と …?!
24「 知 識 基 盤 社 会 」 と 「 生 涯 教 育 （ 学 習）」 の 関 係 は ?!結 局 は 、 粉 飾 ？ が 違 う だ けかも?!
25 固まっ てき た 文部 科 学省 再編 の 具体 ！「 学 社 」の 「総 合 教育 政策 」 が 動き 出す ?!
26 今更、何を 語れ と い う のか?!と に かく 、現 状の 中で 精一 杯 やっ ても ら う しか ない?!
27「公民 館」の 未来 は ?!ある 意味 ？ 今、
「 公民 館 」は「ル ネサ ン ス？ 」を 迎え てい る ?!
28「 教 育 」 の 新 た な 地 平 ・ 可 能 性 と 、 そ こ で 実 現 さ れ る 「 次 世 代 育 成」「 人 材 還 流」の意 義?!
29「 人 づ く り は 地 域 づ く り 、 地 域 づ く り は 人 づ く り?!」 具 体 的 に は 、 ど う す れ ばいい?!
30 必要な「 教育 行 政 」の専 門家 ！ 「大 学 での 養成 」が無 理 なら 、自 分 達で やる し かない?!
31「日本 生涯 教 育学 会」も捨 てた ？ もの じゃ な い ?!そこに 見 える「教 育協 働 」の形?!
32「地域 ポ リシ ー」 と し て、 こん な こと も書 い て いた ！
33「社会 教 育（ 法 ）」 の 「レ ガシ ー （遺 産・ 継 承 すべ きも の ）」 が 云々 さ れて いる ?!
34「教育 協働 」！ 当 然こ れは 、社 会教 育 だけ の課 題 で はな い ！で は、学校 教育 では ?!
35 避 け ら れ ぬ 「 統 一性 」 と 「 多 様 性 」 の 相 剋 ?!だ か ら 教 育 行 政 と し て や る べ き ことは?!
36「（ 公立 ）高 校 存続 」 問 題 にお け る「 生涯 教 育 的視 点」 の 意義 と可 能 性 ?!

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37「教育 協 働」 と「 社 会 に開 かれ た 教育 課程 」 と の関 係！
38「社会 に開 か れた 教育 課程 」?!「鍵 」は 、「 カ リ キ ュ ラム・マ ネ ジメ ント 」の 内実?!
39 社 会 教 育 を 支 え る 非 常 勤 職 員 、 ボ ラ ン テ ィ ア ?!彼 ら の 思 い と 頑 張 り が あ れ ば こ
そ?!
40 いよい よ（ 再 び？ ）「 公民 館」の 出番 ?!と は 言 え、どう す る？ 直営 に 喘 ぐ各 自治 体 ?!
41 地域の 実情 に 応じ た 「カ リキ ュ ラム ・マ ネ ジ メン ト」 を ！最 後は 、 学 校の 決断 ?!
42 沖縄、「南 風 のふ ぇー ぬ 国 」も 、そ れな り に頑 張っ て い る?!チ バレ ー ！ 関係 者、若者達 ！
43「 都 市 部 」 の 人 達 へ ！ 「 非 都 市 部 （ 離 島 僻 地 ？ ）」 に 学 ぶ こ と あ り ?!だ が 、 そ こには?!
44 沖縄県 北部 に 注目?!複雑 な思 い ？で はあ る が 、そ うせ ざ るを 得な い ?!何故 か?!
45 改 め て、「 カ リ キ ュ ラ ム ・ マ ネ ジ メ ン ト 」 に 期 待 す る も の?!新 基 軸 が あ る と すれば?!
46「社会 教 育の リデ ザ イ ン」 論議 に 触発 され て ?!何が 、ど う 問題 （課 題 ） なの か ?!
47「社 会シ ス テム 」と し ての「 教育 」！「 統一 性 」と「多 様 性 」を いか に 創出 する か ?!
48「生 涯教 育学 会 」の 前 途 ?!「 生涯 教育 」の主 張 、そ の 自覚 と結 束 の新 た な契 機た れ ?!
49 驚嘆す べき 動 き ?!「 社会 教育（ 行 政）」が「 機 能 概念 」に ?!教 育行 政 よ！ どこ へ 行
く?!
50 どこま で続 く「教 育 協働 への 道 」?!誰 の？ 、何 の ため の？ 、そし て 、どの よう な ?!
51 新たに 始ま る「教 育 協働 への 道（未 知？ ）」?!それ はい かな る「道（ 未知 ？ ）」か ?!
52 みんな の思 い（ 人生 ？ ）が 交差 す る「教 育 協 働へ の道（ 未 知？ ）」?!それ でい い のだ！
53 希 望 も 見 え る 「 社会 教 育 主 事 講 習 」 ?!そ し て 、 そ の 「 遠 隔 受 講 」 の 意 義 ・ 可 能性も?!
54 新しい 「社 会教 育 主 事講 習」 の カリ キュ ラ ム につ いて 考 える ?!
55 新たな ？「 社 会教 育 （行 政 ）」 の 方 向性 （ 可 能性 ）は 見 出せ るの か ?!
56 社会教 育（ 行 政）」 の 「リ デザ イ ン（ 再構 想 ？ ）」 は 、 い かに し たら 可 能か ?!
57「教育 協 働」 の名 称 が 大学 の研 究 機関 、教 育 コ ース に！ た だし 、 そ れ は …?!
58「生 涯教 育（学 習 ）研 究 」へ の（最 終 ）試 論 ?!ただ 、まだ 限 りな く私 論 では ある?!
59「教育 協働」を 実現 す るた めの「三 つの 提 言」！急 がれ る 法制 度上 の「 整合 化」！
60 地方自 治体 、 とり わ けそ この 「 ○○ 長」 へ の 提言 ！
61 とにか く、 思 いの あ る人 がい る 限り 、私 の 「 教育 協働 へ の道 」は 続 く ！
62 今、新 たに 広 がる ？ 「教 育協 働 セミ ナー 」 の 意義 ・可 能 性 ?!
63 様々な 実践 か ら見 え てく るも の ?!そ こに 見 え 隠れ する「 社会 教 育（ 行 政）」の行 く
末?!
64「生涯 教 育（ 学習 ）」 の理 念は 、 何故 、敷 衍 （ 共有 ）さ れ ない のか ?!
65「総合 教育 政策 」の「 総合」と は ?!「学 社連 携 →融 合」がミ スリ ー ドし たも のも ?!

98

66「公民 館 」の 行く 末 ?!「総 合教 育 政策 化」 の 中 での 公民 館 の位 置 づ け は ?!
67 改めて 、「 教育 協働 」は、「 ひ とづ くり と まち づく り（の 循 環）」に ど う位 置づ く のか?!
68 いよい よ手 続 きが 始 まっ た、 国 社研 の「 社 会 教育 主事 講 習 [Ｂ]！
69 始まっ てい る ！「 社 会教 育士 」 の活 動 支 援 の 動き ！だ が 、改 めて 、 何 が大 切か ？
70 ある若 者？ 集 団へ の エー ル （ 期 待） ！見 失 う な！ 折角 の 縁と 可能 性 ！
71 新年に 当た っ て 、改 めて 思う（ 期 待す る？ ）こと ！や ろ うと 思え ば 、やれ るの だ ?!
72 有資格 者が 、新 た に「 社会 教育 士」の 称号 を得 よう とし て いる ?!ど う い うこ とか ?!
73「総合 教 育政 策」 の 意 義を 、改 め て確 認し た い ！
74 とにか く終 わ った 「 社会 教育 主 事講 習［ Ｂ ］」！ そこ で 思っ たこ と は ?!
75 With(or Under)から After へ?!「まち づく り 」へ 言い た かっ たこ と は ?!
76「再設 計 」に 必要 なの は、核と な るも のを 示 す（顕 現さ せ る）
「見 取 り 図」であ る?!
77「政策 ト ップ リー ダ ー 」は 居る も のな のか ？ 創 られ るも の なの か？
78 今年度 最後 の 「セ ミ ナー 」が 終 わっ た！ そ の 中に いる ？ トッ プリ ー ダ ー達 ?!
79 これも また 、「教 育 協 働」 の未 来 を引 き寄 せ る もの ?!だ が 、ち ょっ と 待 てよ ?!
80「社会 教 育士 」の 元 気 な始 動 ?!新 しい 時代 ？ の 到来 ?!だ が 、果 たし て そ うか ?!
81「 県社 会教 育委 員 の会 議答 申」を読 んで ！ それ で、新 し いシ ステ ム が実 現す るの か ?!
82「生涯 学 習社 会 1.0」 から 「（同 ） 2.0」へ?!そ れに 向け た 「学 会」 の 役 割と は ?!
83「教育 立 村へ の挑 戦 〜 魂の 言葉 『 貧す れど 貪 せ ず』 を今 こ そ〜 」を 読 ん で！
84「社会 教 育の 概念 ／ 定 義」 の錯 綜 （不 整合 ） に 、ど う向 き 合え ばよ い の か ?!
85 瓢箪か ら駒 ？「 セミ ナー」で 生 ま れた（る ？ ）「 社会 教育 士」の活 躍 の場・舞 台 ?!
86 「教育 協働 」 にお け る都 道府 県 の具 体的 な （ 現実 的な ） 役割 ?!Ｏ 県 の 場合 ?!
87 教育界 にも 必 要な 「 イン フル エ ンサ ー？ 」 ?!彼ら は、 今 、ど こに 、 ど のよ うに ?!
88 改めて 、「教 育（ ひ と づく り ）」 と「 地 域づ く り（ まち づ くり ）」の 関 係を 問う ?!
89 「社 会教 育主 事 講習 」は 、や りよ う によ って は 、予期 せぬ ？ 可能 性を 秘 めて いる ?!
90 教育は 一つ な り！ こ れが 、今 、 私が 行き （ 戻 り？ ）着 い てい る答 え で ある ?!
91 改めて 、「 教育 は一 つ なり ！ 」を 、し くみ（ シ ステ ム ）と し て創 り出 す ため には ?!
92「社会 教 育委 員（ の 会 議）」 は、「 教育 協働 」 の 牽引 役と な れる か ?!
93『公民 館 のし あさ っ て 』 に 去来 す る、 様々 な 想 い ?!
94「生涯 教 育学 （学 会 ）」は 、い か にし たら 可 能 （存 在意 義 を ア ピー ル 出 来る ）か ？
95 私にと って の 「教 育 協働 セミ ナ ー」 とは ？ ２ 年半 を振 り 返る ！
96「セミ ナ ー（ 自由 大 学 ？）」 とは 違う ？ もう 一 つの 「教 育 協働 へ の 道 」 ?!
97 最初の「フ ォロ ー ア ップ 研修（研 修 Ⅰ）」が 終わ った ！ そこ で見 え て きた もの は ?!
98「背負 っ てい る も の （ミ ッシ ョ ン性 ？ ）」 の 違い ?!私 が 、応 援し た い のは ?!
99 新しい 事業 ・ 活動 の 視点 「ピ ボッ ト 」の 意 義?!今、 私 に、 見え て い るも のは ?!
100 「教育協 働 への 道」！そ こに あ る足 跡は ？ そ して 、そ こか ら 見え てく るも のは?!
（※ 今号 ）

99

(3) 一応、ここまでとするのか？それとも、この先をまた歩んでいくのか？とにかく、今、見えるものは?!
ところで、私は、 来る ４月某日でもって 、い よいよ 70 歳となる！いわゆ
る 「古希」を迎えるわけであるが、とにかく、次なる （最後 の？ ）、私の人生
における大きな転換点となることは間違いない！
単なる人生の通過点の一つとして （ 人 生 100 年 時 代 ？ ）、多くの人達が、そこを、淡々と歩み越していかれていることは重々承知しているが、果たして自分はどうなるのか？
極端に言えば、そこを起点（再 出発 点）として、まったく違う人生（残り の 人
生→余 生 ？） を送るのか、それとも、ある意味死ぬまで？今のような生き方 ／社 会と の関 わり 方を 続け るの か？ その こと につ いて 、自 分な りの 決断 をしなければならないと思っているということである！
ちなみに、現在、「社会教育の再設計」というような言質（スロ ー ガ ン？ ）で、私も危惧してきた社会教育（行 政）の新たな？元気や形が生み出されようとしている?!
ただし、私の近辺では、そうした新たな？元気や形は、あまり顕著ではないようである（尤も 、それ は、私が 知 ら な いだ け で 、実 際は 、そう した 動 き があ るの か
もし れな い ？） ?!

とは言え、いずれにしても、それはそれで良いのであるが（もち ろ ん、歓迎 さ
れ る べ き で あ る が ！）、しかしながら、私の危惧 （ 想 い ） は、繰り返 し主張してきたように、何も社会教育 （ 行 政 ） の行く末のこと （ だ け ） ではない！他ならぬ、「学校教育 （行政 ）」のあり方、行く末のこともあるのである！
まさに、それらは、いわゆる「生涯教育 （ 学 習 ）」の理念からということでもあるが、まさしく 、眼前の「教育 （ 全 体 ）」の問題点・課題を、総合的、かつ現実的に、どう解決していくのかということなのである！
だから、「教育協働」ということになるわけであるが （そ のよ うに 見て くれ る
人は 、 ま だま だ 少 ない が ？ ）、昨今の「ＣＳ」や「地域学校協働本部事業」のよ

うな「地域学校協働活動」の動きは、まさに、その第一歩であり、そしてまた、一方で、世界的に進められている、ユネスコの「学習都市構想」（フォー マル 教
育と ノン フ ォー マ ル教 育 の一 体的 推 進） は、少なくとも理念的には、我が「教育協働」と、まったく軌を一にするものなのでもある?!
そこには、「教育 （ひ とづ くり ） と地域づくり （ま ちづ く り ） の循環 （往 還 ）」が、明確に企図されているということでもある?!

100