土木学会第73回年次学術講演会(平成30年8月)

Ⅵ‑504

総合評価落札方式の施工能力評価型(Ⅰ型、Ⅱ型)における改善方針について
国土技術政策総合研究所 正会員 ○島田 浩樹

１．はじめに

国土技術政策総合研究所 正会員

中尾 吉宏

関東地方整備局 常総国道事務所

冨澤 成実の取得状況」「災害協定等」)が全て設定されている

国土交通省発注工事においては、平成 19 年度以降工事(11,692 件)とした。

ほぼ全ての直轄工事で総合評価落札方式が適用されている。また、平成 25 年度からは契約タイプを技術２-２．落札者の決定要因として影響のある評価項目提案評価型(S 型、A 型)と、技術提案を求めず企業・分析対象データを基に施工能力評価型の評価項目技術者の能力等で技術力を評価する施工能力評価型

別の配点(割合)内訳を図-2、競争参加者（落札者と(Ⅰ型、Ⅱ型)に大きく区分した運用を開始しており、非落札者）の評価項目別の得点率内訳を図-3、落札

各地方整備局の平成 28 年度実施状況 1)(図-1)を見る者と非落札者の平均得点差を図-4 に示す。と、契約タイプ別で最も多い施工能力評価型(Ⅱ型)が 6,041 件、続いて施工能力評価型(Ⅰ型)が1,791 件と多く、総合評価
落札方式の適用工事全体(8,370 件)に占める割合

技術提案評価型（Ｓ型）
525 件(6.3%)

技術提案評価型（Ａ型）
1件(0.0%)

図-2 に示す評

簡易型
12 件(0.1%)

価項目「企業の実績」の配点割合は
全 体 の 9 ％ (3.7施工能力評価型（Ⅰ型）
1,791 件(21.4%)

点)でそれほど高くない。一方、図施工能力評価型（Ⅱ型）
6,041 件(72.2%)-3 に示す平均得は施工能力評価型だけで9 割を超えている状況でその他の項目8.3 点(21%)

点率は、落札者が企業の実績
3.7 点
(9%)
企業の成績
4.7 点 (12%)

災害協定等
2.6 点 (6%)

企業の表彰
2.7 点 (7%)

CPD
技術者の実績
1.2 点
6.4 点(3%) 技術者の表彰
(16%)
3.3 点
技術者の成績
(8%)
7.0 点

(18%)

11,692 件

図-2 施工能力評価型の評価項目の配点(割合)内訳

図-1 H28 年度の実施状況

90.2%と高く非落札者(76.9%)との差も大きいことかある。なお、近年この状況は、ほぼ変わっていない。

ら 、 図 -4 に 示 す 平 均 得 点 差 が 0.49 点 (3.7 点

本稿では、より工事条件等に合った適切な技術力×(90.2%-76.8%))と企業の能力等の中では差が付きの評価項目等を検討するため、発注件数の大部分をやすい評価項目となっている。また、「技術者の成績」

占める施工能力評価型に着目し、評価項目(企業の能の配点割合は、全体の 18％(7.0 点)と最も高い。加力等、技術者の能力等)やその配点(割合)、評価結果

えて、得点率の内訳では、他の評価項目と比べ、得等に関する分析を行った結果を報告する。

点なし(0%)・中間点（0%超え 100%未満）満点(100%)の割合のうち、得点なしと満点の割合に差が生じて２．評価項目に関する分析いることから、平均得点率も落札者(71.8%)と非落札

２-１．分析対象データ

者(53.8%)で他の評価項目と比べても差が大きい。こ対象データは、各地方整備局に北海道開発局及びのため、平均得点の差が 1.25 点と評価項目の中で最内閣府沖縄総合事務局を含めた平成 26 年度～平成も大きくなっており、落札者の決定要因として影響

28 年度契約工事(施工能力評価型)の主要 4 工事種別が大きい評価項目と考えられる。

(一般土木、アスファルト舗装、鋼橋上部、プレスト

なお、「技術者の表彰」については、落札者(13.7%)

レスト・コンクリート)の中から、採用率(設定件数/と非落札者(5.3%)の平均得点率が最も低く、特に得工事件数)90%以上の評価項目(「企業・技術者の実績」

点率 0%の割合が落札者(80.3%)と非落札者(91.7%)共「企業・技術者の成績」「企業・技術者の表彰」「CPDに高くなっており得点が取りにくい評価項目となっキーワード

公共工事、入札・契約、総合評価落札方式、評価項目、工事成績

連絡先〒305-0804 茨城県つくば市旭１番地

国土技術政策総合研究所‑1007‑ＴＥＬ029-864-2211

土木学会第73回年次学術講演会(平成30年8月)

0%

企業の実績
企業の成績

35.5%

企業の能力等

100%

0%超100%未満

平均90.2%

企業の実績

平均76.8%差：13.3%

企業の実績

平均67.5%

企業の成績

平均61.2%差：6.3%

企業の成績

0.30 点0.40 点54.0%

平均43.6%

企業の表彰

平均28.6%差：15.0%

企業の表彰

技術者の実績

平均84.3%

技術者の実績

平均72.6%差：11.8%

技術者の実績

技術者の成績

平均71.8%

技術者の成績

平均53.9%差：17.9%

技術者の成績

技術者の表彰平均13.7%

技術者の表彰

平均5.3%

差：8.4%

技術者の表彰CPD

平均80.3%CPD

平均74.9%差：5.5%

CPD

平均75.7%

災害協定等

平均68.8%差：6.9%

災害協定等

災害協定等

0%
20%
40%
60%
80%
20%
40%
60%
80%
100%
100%
78.1 点
78.5 点80%
非落札者の得点率内訳
落札者の得点率内訳
60%
40%
20%
0%
0%
0%超100%未満
図-3
競争参加者の得点率内訳【600件】【631件】

企業の実績
85
78.5 点

78.5 点

40%

80

75

20%
0%

工事成績の内訳

78.1 点

700%【631件】

0%超100%未満【600件】

60%
40%

75

0%

100%
【7326件】

8020%
0%超100%未満【4450件】

70点以上75点未満

0.07 点0.18 点

00.5

1

1.5

2(平均得点差)

85

80%
60%

78.3 点

79.3 点

80
75

20%
0%

700%
【6917件】

100%【2950件】

75点以上80点未満

79.1 点40%

0%超100%未満【953件】

100%【687件】

入札時の得点率内訳

入札時の得点率内訳
65点以上70点未満

1.25 点0.27 点100%

700%【1157件】

入札時の得点率内訳
65点未満

79.2 点

78.3 点

77.6 点0.76 点図-4 落札者－非落札者の
平均得点率

100%
【7326件】

8580%

0.49 点技術者の表彰100%
工事成績の平均点

工事成績の内訳

60%80
7978777675

78.5 点技術者の成績

100%
80%

100%

工事成績の内訳

0%

工事成績の平均点

企業の表彰

技術者の能力等

地域精通度・貢献度

工事成績の平均点

Ⅵ‑504

80点以上

工事成績の平均図-5 落札者の入札時評価と完成時の工事成績ている。ただし、配点割合が小さいことから平均得また、得点率 0%の割合が落札者と非落札者共に高点の差も 0.27 点と小さい。同様に、「企業の表彰」

く得点が取りにくい評価項目である「技術者の表彰」

についても落札者(43.6%)と非落札者(28.5%)の平均に関して完成時の工事成績との関係を見ると、入札得点率が低く、他の評価項目と比べると得点率 0%の時の得点率が有り(0%超)と無し(0%)で完成時の工事割合が落札者(35.5%)と非落札者(54.0%)共に高い。

成績に差異が見られる。

そのため、得点が取りにくい評価項目となっている。
また、落札者と非落札者の平均得点率の差は 15.0%３．おわりにと大きく、配点割合が少ない割に平均得点の差は0.40 点となっている。

施工能力評価型の評価項目には、完成時の工事成績の向上に寄与している評価項目と、工事成績との明確な関係性が見受けられない評価項目があること

２-３．評価項目の得点率と完成時の工事成績の関係が分かった。今後、工事の成績など品質への寄与度

落札者の入札時評価と完成時の工事成績の関係をも考慮した適切な技術力評価の検証を更に進め、総図-5 に示す。入札時評価で高得点者が多い評価項目

合評価落札方式の一層の改善を図る予定である。

である「企業の実績」に関して完成時の工事成績と最後に、今回の分析を行うにあたり、各地方整備の関係を見ると、工事成績の内訳分布や平均点に大局をはじめ北海道開発局、内閣府沖縄総合事務局のきな差異が見受けられないことから、入札時の得点方々にはデータ提供等、多大なご協力を頂いた。こ

率と完成時の工事成績に明確な関係性が見受けられこに記して深く感謝する。

ない。
一方、入札時評価で落札者と非落札者の平均得点

参考文献

率の差が最も付きやすい評価項目である「技術者の1) 直轄工事における総合評価落札方式の実施状況成績」に関して完成時の工事成績との関係を見ると、【平成 28 年度】(総合評価方式の活用・改善等によ

入札時の得点率が高いほど工事成績が 80 点以上の件

る品質確保に関する懇談会（平成 29 年度 第 1 回）数が増え平均点も上昇していることから、得点率がhttp://www.nilim.go.jp/lab/peg/sougou_hinkakuk

高いほど完成時の工事成績が高まる傾向がある。

on.html‑1008‑