令和６年第１回九戸村議会定例会予算特別委員会
令和６年３月 11 日（月）午前 10 時 開議場所 常任委員会室◎審査日程（第２号）
日程第 １ 議案第 44号 令和６年度九戸村一般会計予算【歳入全般】【歳出(１款・２款・３款)】-1-

◎出席委員（９人）
１番 大 﨑
２番 久 保３番 渡
４番 川 戸
５番 中 村

優 一
えみ子
保 男
茂 男
國 夫

君
君
君
君
君

６番
８番
９番
10 番

坂 本 豊 彦 君
岩 渕 智 幸 君
保大木 信 子 君
古 舘
巖 君

◎欠席委員（１人）
11 番 髙 﨑 覺 志 君◎説明のため出席した者の職氏名
村長
晴 山 裕 康 君
副
村
長
伊 藤
仁 君
教
育
長
高 橋 良 一 君
総 務 課 長中 奥 達 也 君会 計 管 理 者
兼税務住民課長
保 健 福 祉 課 長
産 業 振 興 課 長
地 域 整 備 課 長
教 育 次 長
地域整備課主幹
兼水道事業所長

野辺地 利 之 君
Z浅 水
渉 君
川 原 憲 彦 君
関 口 猛 彦 君
松 浦 拓 志 君
上 村 浩 之 君

◎職務のため委員会室に出席した事務局職員の職氏名
事 務 局 長 柳 平 善 行
主任 山 本 猛 輝

-2-◎開議の宣告（午前 10 時 00 分）○委員長（中村國夫君） おはようございます。
ただ今の出席委員は、９人です。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
なお、11 番、髙﨑覺志委員から欠席の届け出がありました。
これから、本日の会議を開きます。
◎審査日程の報告○委員長（中村國夫君） 本日の審査日程は、お手元に配布のとおりであります。
審査日程に入る前に、各委員に申し上げます。本委員会に付託されました事件
は、議案第 44 号「令和６年度九戸村一般会計予算」から議案第 52 号「令和６年度九戸村下水道事業会計予算」までの９件であります。
また、付託されました議案９件につきましては、３月 14 日までに審査を終了す
るよう期限を付けられておりますので、会議の進行につきましては特段のご協力をお願い申し上げます。
次に資料請求について、追加の請求があればこの際に申し出願います。
２番、久保えみ子委員、どうぞ。
〇２番（久保えみ子君） 小学校統合に関して、伊保内小学校の改修費用予算の内訳と村道田代石神田線の改修工事について、当初予算からこれまでにかかった金
額を年度ごとにお願いします。
○委員長（中村國夫君） そのほか、ございませんか。
ないようでございますので、なしと認めます。
次に先に資料を依頼していたものについては、タブレットに配布のとおり提出していただいております。資料の概要について、順次担当課長から説明をお願いします。なお、同資料に対する質疑については、それぞれ審査項目の個別審査の際にしていただくようにお願いいしたします。
それでは、№１から順次、説明をお願いいたします。
ＩＪＵ戦略室長〇ＩＪＵ戦略室長（伊藤 仁君） それでは、資料№１でございます。「九戸村共同住宅の管理運営に係る予算の明細」でございます。
まずは、需用費、光熱費は共同住宅の食堂部分の光熱費でございます。下に書
いておりますが、食堂以外の居室については、入居者が自己負担というかたちになっております。次に、賄材料費でございます。これは高校生に食事を提供する
場合の食事の経費でございます。これにつきましても、下を見ていただくとあるんですけれども、これは高校生の食事代として６人分を想定した予算でございま
して、高校生からは毎月別途徴収しているものでございます。

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次に、役務費でございます。通信運搬費は、共同住宅全般のＷｉ-Ｆｉの通信費でございます。それから、建物災害共済分担金は、火災保険料でございます。以上でございます。
○委員長（中村國夫君） 産業振興課長〇産業振興課長（川原憲彦君） 次に、資料№２をご覧いただきたいと思います。
「木の駅に係る予算の明細」ということで、令和６年度予算概要でございます。
６款農業水産業費、２項林業費、２目林業振興費に 10 節、消耗品費として 35 万円。これは、チェンソーオイル等の消耗品を記載しております。次に、11 節修繕料ということで、50 万円。これについては、機械備品の修繕料となります。次に、
17 節、備品購入費ということで、今回 67 万 8,000 円ということで、薪割機を購入しようとするものでございます。
そして、７款商工費、１項商工費、３目総合公社運営事業、12 節でございます。
総合公社施設管理運営委託料のうち、253 万 4,000 円を木の駅に係る薪の買入代
金、これは 140 万円ですけれども、それと薪割りに係る人件費ということで、シルバー人材のほうにお願いしておりますけれども、合わせまして 253 万 4,000 円を計上しているものでございます。
下のほうに行きまして参考ということで、令和６年２月末の実績としまして、薪の買取実績 70 万 6,922 円。量でいきますと、116.02 立米となります。なお、人件費ということで、薪割に係るシルバーの人件費ですけれども、61 万 3,297 円となっているところです。以上です。
○委員長（中村國夫君） ＩＪＵ戦略室長〇ＩＪＵ戦略室長（伊藤 仁君） 資料№３でございます。
「特定地域づくり事業協
同組合に係る予算」でございます。特定地域づくり事業推進補助金ということで、
316 万 8,000 円、当初予算に計上しております。
このうち特定地域づくり事業推進交付金、国からくる、県を通じてくる分が２分の１、特別交付税措置が４分の１、村単予算が４分の１という財源ということでございます。この 316 万 8,000 円の積算でございますが、組合員として２名、10 カ月採用したということで人件費、それから事務局費、予備費ということで633 万 6,000 円。この収入として派遣先の事業者からの利用料というかたちで、
288 万と消費税ということでございます。これについては、次のページを見ていた
だくとより分かりやすいかと思いまして付けましたが、これは総務省の資料でございます。特定地域づくり事業協同組合という制度で、この右側の下のほうの資料が、この財源の資料でございまして、組合の運営経費として２分の１を利用料金で賄うようにということでございます。その半分の２分の１を市町村助成で、この財源が先ほど申しましたとおり、交付金と特別交付税と単独予算ということになっております。

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続きまして、№４、「地域おこし協力隊に係る予算の明細」でございます。地域
おこし協力隊につきましては、１人当たり 480 万円というかたちで、16 名予算をお願いしておるところでございます。内訳といたしましては、給与、賞与、社会保険料という人件費と活動費ということになっておりまして、活動費につきましては、車両のリース料とか備品、パソコン、それから研修旅費、講師料等々ございます。協力隊員によって予算に近く使われる方と、たまに使われない方と、まちまちでございますが、予算でございますので、こういうかたちで計上させてい
ただいております。それから協力隊の起業支援助成ということで、100 万円掛ける２人。それから協力隊卒業生に、いわゆる移住定住のＰＲ活動をお願いするということで、１人当たり 24 万というかたちで計上しております。それと移住定住コーディネーター２人の人件費、活動費ということになっております。
次のページが、総務省から来ております財源の確立の資料でございます。今回、地域おこし協力隊を国としても推進するということで、活動費については、隊員の活動期間中というかたちで、⑤でございますが、520 万まで引き上げ可能ということになっておりますが、実績ベースでそれほど予算を要しないだろうということで、先ほど申しました 480 万円に据え置いたところでございます。
続きまして、資料№５でございます。「株式会社九戸村総合公社への委託料」でございます。当初予算でございます。ふるさとの館につきましては、2,093 万
9,000 円。コロポックルランドが 82 万 2,000 円。道の駅河川公園の管理委託料として 705 万 8,000 円。ナインズファームが 1,362 万 2,000 円。木の駅が 253 万
4,000 円で、トータルで 4,497 万 5,000 円でございます。ふるさとの館とコロポッ
クルランドにつきましては、５年度の実績に合わせた要求額でございます。道の駅河川公園につきましては、実質５年度におきましてかなり赤が出ておりますので、それを是正する上で増額というかたちになっております。ナインズファーム
は、新規就農研修生が増えましたことから、その部分増額となっております。ちなみに下段に書いておりますが、オドデ館レストラン、甘茶工場、パークゴルフ
場、ふるさと創造館につきましては、特別、村からの予算は支出しておりません。
続きまして、資料№６でございます。
「昨年 12 月 12 日に若者会議で出された意
見・提言」ということで、ちょっと細かいんですが、分野別に掲載しております。
医療、公園、公共施設、住宅。それから次のページで、移住支援、政治参加、商業、子育て、仕事、催事、情報発信、消防、交流。そして最後に、情報化、交通というような、細かいいろいろ要望が出ております。ご覧いただければと思います。
○委員長（中村國夫君） 産業振興課長〇産業振興課長（川原憲彦君） それでは、資料№７をご覧いただきたいと思います。「令和５年度中の鳥獣による農作物被害状況調査集計結果について」でござい-5-ます。調査概要ですけれども、令和５年 11 月１日付けで村内全戸に配布し調査を行い、現時点で 20 名、41 件の被害報告がありました。おおよそが、収穫期である７月から 10 月中における被害の状況報告となっております。「２」の集計内容ということで、各 41 件。面積にすると、458 アールとなります。なお、デントコー
ン等のロール、戸数で記載しておりますので、クマ等によるロールの引き裂き等
が今年度は発生している状況にあります。なお、実際被害があっても、なかなか村のほうに報告をしない、逆に慣れてしまっているというような状況もあるようですので、実際は、この数ではないということもまず予想はされます。
続きまして、資料№８でございます。「野菜、花卉、地域特産物の新規栽培者説明会について」ということで、これは平成６年２月 13 日開催しております、農協
において。参加した栽培希望者ということで、ピーマンが１名、甘茶５名、山わさび１名の７名となっております。詳細につきましては、九戸村園芸産地確立サ
ポートセンターとなります。説明の内容として、まず全体会議ということで品目ごとの各栽培を説明し、その後、個々の面談ということで品目ごとに分かれまして、所有農地、あるいは所有している機械、労働力等について聞き取りを行っております。状況ですけれども、ピーマンについては、１名の方が令和６年より５
アール作付けすると。甘茶につきましては、１名が現栽培者から畑を借りて 20 アール生産を開始。あとは現栽培者のところで栽培体験をし、生産するかを検討したいということです。山わさびにつきましては、１名が 20 アール作付けを希望しております。
なお、当日出席できなかった方２名から、甘茶の問い合わせがあるところでございます。なお、甘茶栽培を辞めた方についても、もし、畑等貸していただけな
いかということで、うちの方も間に入って、できるだけ誰かがつなぐようなかた
ちで進めていきたいと考えています。以上です。
○委員長（中村國夫君） 地域整備課長〇地域整備課長(関口猛彦君) それでは、資料№９「各自治会より、道路の新設改
良、補修等に関する要望について」でございます。下の一覧表のとおり、要望年
月日、要望者、内容についてまとめてございますので、お目通しをお願いいたします。一番右の種別の中で、国道、県道に関するものにつきましては、二戸土木センターへ対応をお願いしてございます。村道等の維持に係るものにつきまして
は、優先度の検討をしながら、順次対応をしてございます。また、村道の改良につきましては、過疎計画などによりまして進めてございます。以上でございます。
○委員長（中村國夫君） ＩＪＵ戦略室長〇ＩＪＵ戦略室長（伊藤 仁君） それでは、資料№10 でございます。「九戸村総合公社の売り上げ実績」でございます。これは、本年１月末現在の数字でございます。オドデ館の今年度の売り上げが２億 2,900 万円ということで、前年に比べ-6-まして 120％という状況でございます。レストランが 1,613 万 2,000 円ということで、これは前年度と比べると 103％。甘茶工場が 1,525 万 7,000 円ということで、
前年より 10％ほど落としております。これは生産量が減ったための販売額の減少ということになっておりますが、補足いたしますと、実は業務用ではなくて小売り用の販売に注力いたしました結果、収益としては、それほど状況的には悪くなっておりません。それからふるさとの館が今年度 2,398 万 2,000 円ということで、昨年度に比べて 106.4％という状況でございます。
○委員長（中村國夫君） 教育次長
〇教育次長（松浦拓志君） それでは、資料№11 でございます。「各小学校閉校準備の取組状況」ということで、小学校ごとの現在の取り組み状況について、その概要を記載しております。６校、検討には入っておるんですけれども、進んでいるところ、進んでいないところありますが、おおむね新年度から新しいＰＴＡを組織してから、具体的な内容に入っていくというところはどこも同じでございます。戸田小学校、山根小学校については、概算の予算額も記載しているものですが、こちらは現時点のものだよということでご承知おきいただきたいと思います。
詳しい内容については、ご覧いただきたいと思います。
続きまして、次のページ資料№12 でございます。「３月７日の一般質問で答えた財政予算試算の内容」ということで、村長の答弁にあったものを改めて表にしてみたものでございます。上段の表と下の表と二つ表がありまして、上の表が文部科学省が試算した１校当たり、屋内体育館１棟当たりの試算でございます。試算条件としましては、東京都延床面積 930 へーべーということで、その他の試算条件については、表の下に記載しております。断熱化改修が「なし」の場合は、必要となる定格冷房能力が 128 キロワット。「あり」の場合は、70 キロワットということで、それに伴いまして必要となる室内機の台数が変わってきております。それで改修工事費ですが、断熱化改修が「ない」の場合は、3,900 万円。「あり」の場合は、室内機の台数が少なくなったことに伴いまして、2,600 万円。一方で、断熱化改修工事に 4,000 万円かかるというところでございます。年間電気料は、「なし」の場合は 280 万円、年間 280 万円。「あり」の場合は、140 万円ということでございます。下の表は、その文科省の試算を使いまして村内小中学校６校を合計したらどのようになるかというものを記載したものでございます。改修工事費は断熱化改修が「なし」の場合は、２億 3,400 万円。断熱化改修「あり」の場合は、
３憶 9,600 万円。年間の電気料ですけれども、「なし」の場合で 1,680 万。
「あり」の場合で、840 万円となっております。参考までに各小学校の屋内運動場の床面積を記載しておりますので、参考にしていただきたいと思います。以上です。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) それでは資料№13 の説明をいたします。「各保育園-7-

の人数と施設経費について」です。各保育園の施設の人数と予算はこのとおりですが、内容としましては燃料費、光熱水費というのは施設ごとにより算出されておりますし、消耗品と賄材料費というのはだいたい人数によって増減されるものでございます。それで、事務局費のほうに 1,549 万 4,000 円みておりますが、そのうち約 900 万円は広域入所に係る分で、残りは消防設備とか浄化槽とかっていう、事務局で一括して契約して、支出予定を計上しているものです。これはだいたい、
おおむね三等分すれば、200 万ぐらいずつが加算されるというかたちの経費になっております。
○委員長（中村國夫君） 産業振興課長〇産業振興課長(川原憲彦君) 資料№14 をご覧いただきたいと思います。「自伐型林業に対する補助制度について」でございます。なお、これにつきましては、自伐型林業に特定したものではございません。自伐型林業も受けられるということ
で、ご理解いただきたいと思います。
６款の農林水産業費、２項林業費、２目林業振興費の委託料に、環境保全型森林整備事業 84 万 5,000 円を計上しております。これにつきましては、令和４年度から行っております経営管理制度に基づく意向調査、これは、今、荒谷、山根、江刺家方面から荒谷、山根地区ぐらいまできております。この結果において自己所有林を村へ委託することを希望する森林のうち、小面積、あるいは点在している立地条件等により集積が困難な森林を対象として間伐等の整備を実施しようとするものです。「林業経営に適さない山林」についてを、村が整備するということになります。なお、この森林整備に係る単価については、県単価を適用し、財源は森林譲与税を利用するということでございます。
もう一つが 18 節負担金補助及び交付金の中で、環境保全型作業道整備事業補助金 90 万円を計上しております。これにつきましては、「壊れない作業道作り」として幅員が 2.5 メートル以内、そして路体全体を１メートル掘削し天地返しを行った
上で締め固め、おおむね 50 メートル間隔で横断排水溝を設置する等の補助要件を設ける予定でございます。延長メートル当たり、メーター1,500 円を補助としてみております。なお、財源につきましては、森林環境譲与税を充てるということでございます。以上です。
◎議案第 44 号の個別審査○委員長（中村國夫君） それでは、本日の審査日程に入ります。
なお、審査の方法は、集中審査方式により進めていきたいと思いますので、ご了承願います。
皆さんにお願いいたします。議会の会議録については、村のホームページ上での公開を実施しておりますことはご承知のことと思います。つきましては、会議-8-

録の調整に万全を期すため、発言の際には、マイクのスイッチを忘れずに入れてから発言をするようにお願いいたします。また、発言の際には、委員長と呼び議席番号を告げて発言の許可を求めていただくよう併せてお願いをいたします。
それでは、これから議案第 44 号「令和６年度九戸村一般会計予算」の審査を行います。最初に、歳入全款にわたっての個別審査を行います。質疑に入る前に、歳入について内容の説明を求めます。
総務課長〇総務課長（中奥達也君） それでは、歳入の総務課分をご説明申し上げます。予算書の事項別明細書５ページをお開きください。２款地方譲与税以降、12 款交通
安全対策特別交付金までは、国の地方財政計画や県を通じて示された数値等を勘案しまして、今年度の決算見込額をベースに算定した数字となります。主なもの、
また前年度と比較しまして増減幅の大きかった部分について、説明させていただ
きます。
２款地方譲与税１項１目１節地方揮発油譲与税は、28 万 4,000 円の減。その下の２項１目１節自動車重量譲与税は、266 万 9,000 円の増となっております。いず
れも市町村道の延長と面積が交付基準となりますが、令和５年度の決算見込額に国予算の対前年度増減率を勘案して算定しております。
次に６ページ中段、７款の地方消費税交付金は、都道府県に納付された地方消費税の一部を財源として、国勢調査人口や従業員数などで案分して市町村に交付されるものとなります。こちらも令和５年度の決算見込額に、県で算定した伸び率を掛けてはじき出された金額となります。3,384 万 7,000 円の減となっております。
７ページ、２枠目の 10 款地方特例交付金のうち、１項１目１節の地方特例交付
金は、特別税額控除や各種特例措置の拡充による減収分を補てんするために計上されるもので、やはり令和５年度の決算見込額に国予算の対前年度増減率を掛けて算定した金額となります。1,748 万円の増となっております。同じく下から２枠
目の 11 款地方交付税につきましては、普通交付税、特別交付税合わせて増額
2,768 万 1,000 円。24 億 1,156 万 5,000 円と見込んでおります。国の予算は、対
前年度 1.7％増となっております。これを受け国から示された単位費用を基に算定したものですが、人口減少分を加味した算定額としております。以上が国から配分される交付金関係のうち、対前年度比で動きが大きかった主なものとなります。
次に、15 ページに進んでいただきまして、一番下の欄、19 款繰入金のうち、１
項１目の財政調整基金繰入金は２億 4,562 万 7,000 円とし、944 万 6,000 円の減となっております。
19 ページの 22 款村債１項１目の臨時財政対策債は、地方交付税の財源不足に対処するため、地方公共団体が不足分の一部を借り入れるものになりますが、令和-9-５年度実績見込額に国の減少率を掛けて算定した結果、913 万 4,000 円の減となっております。同じく６目の消防債は、主に水槽付き消防ポンプ車資機材搬送車購入に係る二戸地区広域行政事務組合負担金を消防施設整備事業債で借り入れるもので、970 万円の増となっております。以上、総務課分の歳入につきまして説明は以上でございます。
○委員長（中村國夫君） ＩＪＵ戦略室長〇ＩＪＵ戦略室長（伊藤 仁君） それでは、事項別明細書の 10 ページに戻っていただきたいと思います。ＩＪＵ戦略室に係る歳入についてご説明いたします。
15 款国庫支出金、２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金のうち、地域公共交
通確保維持改善事業補助金 264 万円でございますが、これはデマンド交通の運行に対する国庫の補助でございます。
続きまして、11 ページの中段をご覧いただきたいと思います。15 款国庫支出金、４項交付金、４目総務費交付金で、特定地域づくり事業推進交付金 158 万 4,000 円
は、村内で設立いたしました特定地域づくり事業協同組合に対します国庫補助となっております。
続きまして、12 ページをご覧いただきたいと思います。16 款県支出金、２項県
補助金、１目総務費県補助金でございます。２節の地域バス交通でございますが、
この地域バス交通の 104 万 1,000 円は県北バス路線であります葛巻線の運行に対する県の補助金でございます。その下の地域経営推進費は、地域の課題解決を目的に市町村の事業に対し県北広域振興局から交付される補助金でございます。その下の移住支援金は、東京 23 区から本村に移住した世帯等の実績に合わせまして、国が支払う支援金でございます。
14 ページをご覧いただきたいと思います。14 ページの中段の 16 款県支出金、４項交付金、１目総務費交付金でございます。地方創生推進交付金は、これは継続でございます。国のデジタル田園都市構想交付金に申請し、採択されました伊
保内高校の魅力化事業費と自伐型林業の森林保全活動費に対する交付金でございます。以上でございます。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） 税務住民課からは、事務が経常的なものでございますので、主に村税について説明させていただきます。村税全般につきましては、事項別明細書の１ページをご覧いただきたいと思います。
１、総括の歳入。１款として、村税をご覧いただきたいと思います。前年度と比較しますと 9.9％、4,544 万 6,000 円増の５億 629 万 1,000 円を見込んでおります。税目ごとの見込みにつきましては、４ページをご覧いただきたいと思います。
まず１款村税、１項村民税、１目個人の村民税でございます。前年度比マイナス
13.2％、2,004 万円減の１億 3,170 万 9,000 円を見込んでおります。内容でござい- 10 -

ますが、１節の現年課税分はマイナス 13.3％、2,011 万 5,000 円減の１億 3,076 万
2,000 円を計上しております。所得の状況につきましては、なかなか予想が難しい
現状ではありますが、昨年度に引き続き飼料や燃料の高騰をはじめ、さまざまな価格が高騰しているものの、給与所得につきましては、最低賃金の引き上げなどもあり本来個人の村民税としては、前年度に比較して若干の増を見込んだところ
でございます。ただ、令和６年度に所得税から３万円、そして住民税から１万円を減税する定額減税が行われますことから、個人村民税の定額減税分 2,080 万
2,000 円を見込みから減額したことにより、結果的に 2,011 万 5,000 円減の１億3,076 万 2,000 円の計上に至ったものでございます。なお、この定額減税による減収分 2,080 万 2,000 円につきましては、全額国費で賄うとされておりまして、事項別明細書７ページの 10 款１項１目、先ほど総務課長のほうからもお話がありました地方特例交付金、こちらに計上しておるものでございます。次に、また４ページですが、個人の村民税の２節、滞納繰越分につきましては、前年度比７万5,000 円増の 94 万 7,000 円を計上しております。これは令和５年度の決算見込額に過去３カ年度の徴収率の平均を掛けて算出しております。
次に２目の法人村民税でございます。前年度比 12.7％、388 万 1,000 円増の3,450 万 8,000 円を見込んでおります。内訳ですが、１節現年課税分につきまして
は、前年度比 12.7％、388 万 1,000 円増の 3,450 万 7,000 円を計上しております。
過去 10 年間の平均課税額を基に算出したものでございます。次に法人村民税の２
節滞納繰越分につきましては、現在のところ未納額ございませんので、頭出しの1,000 円を計上しているところでございます。
次に、２項固定資産税、１目固定資産税でございますが、前年度比 0.8％、170
万 9,000 円増の２億 2,337 万 5,000 円を見込んでおります。内訳として１節現年
課税分につきましては、前年度比 0.8％、168 万 5,000 円増の２億 2,287 万 4,000円を計上しております。増額となった主な要因は、土地や家屋につきましては、課税の基礎となります課税標準額は減となりますが、過去３カ年の平均の徴収率、これを積算しますと前年度よりも 0.1％増加いたしました。この徴収率が 0.1％増加したことに併せまして、償却資産の課税標準額が前年度より増加したことに伴い、固定資産税としては増加となったものでございます。次に固定資産税の２節
滞納繰越分につきましては、前年度比 5.0％、２万 4,000 円増の 50 万 1,000 円を計上しております。滞納繰越分の予算計上の考え方は、個人村民税と同様の考え方で、令和５年度の決算見込額に過去３カ年度の徴収率の平均を掛けて算出しております。
次に、２目国有資産等所在市町村交付金及び納付金の１節現年課税分につきましては、前年度比でいいますと、5,919 万 7,000 円増の 6,018 万 1,000 円を見込んでおります。これは従来の県及び県医療局が所有する固定資産に加えまして、新- 11 -

たに令和６年度から風力発電設備に係るものが加わることにより大幅に増額となるものです。
次に３項軽自動車税、１目環境性能割、１節現年課税分につきましては、前年度比 65.4％、101 万 3,000 円増の 256 万 2,000 円を見込んでおります。この環境
性能割は、軽自動車の取得時に納めていただくものですけれども、令和５年度の課税見込額に令和３年度から４年度の伸び率を掛けて算出しております。次に２目の種別割ですが、前年度比 0.6％、12 万 5,000 円増の 2,081 万 7,000 円を見込
んでおります。１節の現年課税分につきましては、前年度比 0.6％、13 万 3,000 円
増の 2,068 万 2,000 円を見込んでおります。昨年 11 月末の台数課税額を基に、例年行っている調整率を掛けて算定しております。次に２節滞納繰越分は、前年度比マイナス 5.6％、8,000 円減の 13 万 5,000 円を見込んでおります。これは令和５年の決算見込額に、過去３カ年度の徴収率の平均を掛けて算出しております。
次に４項市町村たばこ税、１目市町村たばこ税、１節現年課税分でございますが、前年度比マイナス 1.3％、43 万 9,000 円減の 3,313 万 8,000 円を見込んでおります。日本のたばこ消費量につきましては、平成 19 年をピークに減少しているといわれているところでございまして、令和５年度の見込み本数に過去３カ年の一番大きな減少率を掛けて算出しております。
次に 19 ページをご覧願います。21 款諸収入、４項雑入、４目雑入、８節雑入の一番最後です。新たに保健事業と介護の一体的実施に係る特別調整交付金として、718 万 6,000 円を計上しております。これは高齢者の心身の多様な課題に対応し、きめ細かな支援を実施するため、市町村において保健事業と介護を一体的に取り組むための事業の財源となるものでございまして、後期高齢者医療広域連合から市町村に交付されるものでございます。なお事業の具体的内容につきましては、
歳出３款の際に、説明をさせていただきたいと思います。税務住民課については、以上となります。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) それでは、保健福祉課分につきまして、新年度新たに計上するもの、また前年と比較して増減の大きかった部分を中心にご説明申し上げます。
事項別明細書の８ページからになります。13 款１項１目民生費負担金ですが、
１節老人福祉の老人保護扶養義務者等負担金 686 万 4,000 円。65 万 4,000 円の増額となっております。これは、養護老人ホームへの措置者が増えたことによるものでございます。
次に、９ページの最下段になります。15 款１項１目民生費国庫負担金ですが、１節の児童手当国庫負担金、これは全体で 390 万 1,000 円増額となっております。
これは６年の 10 月分から、支給対象者が高校生まで拡大するという部分がござい- 12 -

まして、それにより国庫負担も増えているというものでございます。
次、10 ページに進みまして、民生費の国庫負担の中の３節障害者福祉、自立支
援給付費国庫負担金でございますが、事業費の増加により 358 万 6,000 円の増額となっております。これは事業のサービス利用等が増えたということによります。
次、４節の保育所運営は、他市町村の私立保育所にあずける広域入所の部分でございまして、広域入所が減る見込みであることから 359 万 4,000 円減となっております。次に５節児童福祉法給付の 744 万 3,000 円は、これは障害児支援に係るもので、サービス利用者の減少により 43 万 5,000 円減額となっております。次、２目衛生費国庫負担、下から４番目になりますが、この下に１節、２節と昨年度ありまして、２節はコロナワクチン接種に係る感染症予防事業費でしたが、定期接種に変わるというところで今年度はゼロ円、廃節となっております。続きまして、15 款２項２目民生費国庫負担金の３節。すみません１段戻りまして、先ほどの感染症のところから一段戻りまして、一つ飛ばしましたので。３節に、子ども・子育て支援の子ども・子育て支援事業補助金というのがございます。これは、児童手当のシステム改修に係る分の 50 万円でございます。すみません、目が。私が、さっき間違って言いましたが、次は、その下の段です。感染症予防事業費国庫補助金 94 万 5,000 円となっております。ここは昨年度、コロナワクチン接種の事業に係る補助金が入っている部分でございまして、986 万 2,000 円の減額となっております。この 94 万 5,000 円というのは、風疹に係るワクチン接種の分ということになります。
次、11 ページをご覧ください。中段からの 15 款４項３目民生費交付金、１節児童福祉の中の子育て支援交付金 195 万 4,000 円。これは、社会福祉協議会に委託しています学童保育に係る運営補助交付金になります。その下、出産・子育て応
援交付金というものは、妊娠時に５万円、出産時に５万円給付する伴走型の子育て応援給付事業に係る国の交付金を見込んだものでございます。続きまして、16
款１項１目民生費の県負担金ですが、いずれも国庫負担金に連動するかたちで、２節の児童手当県負担金は 84 万 9,000 円の増。４節の障害者福祉の自立支援給付費は、179 万 3,000 円の増となっております。５節の保育所運営は、先ほど言いましたように、対象児童の減により 156 万 1,000 円の減。６節の児童福祉給付費は、
28 万 1,000 円の減となっております。
12 ページに移りまして、16 款２項２目の民生費県補助金の中で、５節子育て支援については、いわて子育て応援保育料無償化事業費補助金 166 万 7,000 円。その下の、いわて子育て応援在宅育児支援金 60 万円を計上しております。上の子育て応援保育料無償化というのは、３歳未満の第２子からの保育料を県が無償化するのに補助金を交付されるというものです。その下の在宅育児支援金というのは、育児休業者を除く在宅において育児をしている家庭に、月額１万円を給付すると- 13 -

いうものの事業の補助金となります。
次に、14 ページを開いていただきまして、16 款４項２目民生費交付金の１節児童福祉子育て支援交付金 228 万 7,000 円は、先に申しました国交付金と同様に学童保育の運営費と、出産子育て応援５万円、５万円給付する応援金の県補助金分と。県交付金分と、いうことになります。
次に 17 ページの下段になりますが、21 款４項４目雑入の７節介護保険の部分の二戸広域介護保険委託料 4,246 万 4,000 円につきましては、生活支援体制整備などによる社会保障充実分が 218 万 3,000 円増額になったものでございます。
次、19 ページを開いていただきまして、一番上の行になります。款項目で言いますと、21 款４項４目雑入ということになりますが、赤十字救援車設置補助金。
これは日本赤十字社岩手支部からの補助金で、令和６年度に、今までも日赤社と赤十字マークが付いている車両があったんですが、それを更新するための財源となる部分です。保健福祉課分については主なものは、以上でございます。
○委員長（中村國夫君） 産業振興課長〇産業振興課長(川原憲彦君) それでは、産業振興課から予算の歳入の説明をさせていただきます。事項別明細書の５ページをご覧いただきたいと思います。２款
地方譲与税、３項森林環境譲与税、１目森林環境譲与税でございます。前年度より 200 万円の増としております。これにつきましては、県と市町村の配分割合が変わるということで、200 万円を増としたものでございます。
続きまして、８ページをご覧いただきたいと思います。13 款分担金及び負担金、１項負担金、２目農業施設整備受益者負担金でございます。今年度県補助であります、いきいき農村基盤整備事業を実施するということで、それに係る受益者の負担金を見込んだものでございます。この事業につきましては、県が 55％補助、そして残りの８割、45％の８割を村。残りの２割を、事業者が負担をするというものでございます。同じく８ページ、14 款使用料及び手数料、１項使用料、４目
農林水産業使用料でございます。ここにつきましては、41 万 7,000 円の減となっております。これにつきましては、２節乳牛の哺育料 1,378 万 3,000 円でございますが、昨年度と比較しまして 56 万 9,000 円の増。そして下の乳牛放牧料につきましては、昨年度と比較して 15 万 2,000 円の減として、合わせて 41 万 7,000 円の減となったものでございます。
次に、12 ページをご覧いただきたいと思います。16 款県支出金、２項県補助金、４目農林水産業費県補助金でございます。ここにつきましては、昨年より 1,407
万 2,000 円の減となっております。これは、前年度に経営体育成支援事業補助金
1,500 万円を計上していたもので、これはピーマンの選果機導入に係る補助ということで昨年度ありましたけれども、ここが減となったことで、1,500 万円減っております。そして、11 節農業基盤整備事業 103 万増となっております。これは先ほ- 14 -

ど説明した、いきいき農村基盤整備事業の県の補助金を計上したものでございます。そして 12 節、これにつきましては、地域農業計画支援事業補助金。昨年度は、名前が岩手県地域農業マスタープラン実践支援事業ということで、事業内容は変わっておりません。名前が変わったということでございます。また同じく 13 節の、りんどう生産拡大支援事業補助金につきましても、前年度は高単価りんどう品種
作付転換支援事業であったものの事業名が変わったということで、ご理解いただ
きたいと思います。
次に 19 ページをご覧いただきたいと思います。22 款村債、１項村債の４目農林
水産業費でございます。昨年度と比較して、5,520 万増加しております。これにつきましては、基幹水利施設ストックマネジメント事業ということで、今年度につきましては、瀬月内ダムの取水塔及び第一頭首工の修繕工事に 930 万を借り入れ、そして集会施設債ということで、川向地区の集会施設の整備に１億 190 万の起債を見込んだものとなっております。産業振興課からは以上です。
○委員長（中村國夫君） ここで、暫時、10 分間休憩したいと思います。
11 時 10 分に再開したいと思いますので、よろしくお願いします。
休憩（午前 10 時 59 分）
再開（午前 11 時 09 分）○委員長（中村國夫君） 会議を再開いたします。
それでは続きまして、地域整備課長〇地域整備課長(関口猛彦君) それでは、事項別明細書の９ページをご覧願います。
土木費に係る分の歳入の説明をいたします。９ページの一番上の表でございます。
14 款使用料及び手数料、１項使用料、５目土木使用料、２節道路使用料の中身でございます。道路占用料として 86 万 3,000 円。これにつきましては、道路と敷地への電柱、看板等の設置に係る占用料となります。
次に、10 ページをご覧ください。10 ページの下の表となります。15 款国庫支出金、２項国庫補助金、５目土木費国庫補助金、１節道路メンテナンス事業 6,434
万 8,000 円でございます。説明ですけれども、道路メンテナンス事業費補助金橋
梁長寿命化のものでございます。これは、橋梁長寿命化事業に係る補助金となります。補助率が 64.35％、対象額が１億円としてございます。これは端数調整を、若干行ってございます。
次に 11 ページ、真ん中の表でございます。15 款国庫支出金、４項交付金、２目土木費交付金、１節社会資本整備。この中の３番目のものでございます。社会資本整備交付金、道路長寿命化等１億 3,162 万 5,000 円でございます。これは、道路整備事業に係る交付金でございます。補助率が 58.5％対象額が２億 2,500 万円
でございます。対象となる路線でございますけれども、村道田代石神田線法面工- 15 -

事の荒田銚子線、高屋敷山形線、そして舗装修繕の長興寺雪屋細屋線となります。
次に、14 ページをご覧願います。14 ページの上の表でございます。16 款県支出
金、３項委託金、３目土木費委託金、１節河川管理 488 万 9,000 円でございます。
上の河川水門管理等委託金でございますけれども、これは瀬月内川に設置してある水門の維持管理に係る委託金でございます。その下の河川維持修繕業務委託金
481 万 3,000 円でございますが、これは瀬月内川河川敷の草刈りに係る委託金でございます。
次に、19 ページをご覧願います、19 ページの下の表でございます。22 款村債、
１項村債、５目土木債、１節道路橋梁債でございます。３億 1,780 万円でございます。この中の道路整備事業債２億 7,210 万円でございます。これには、辺地債と過疎債が含まれてございます。まず辺地債ですけれども、対象路線が宇堂口高
宇堂線、もう一つが高屋敷山形線でございます。そして過疎債が三つほどございますけれども、一つが道路新設改良費、これが１億 3,600 万円でございます。二つ目が集落生活基盤環境整備事業として、5,000 万円でございます。三つ目が小型
除雪機等配置事業で、310 万円でございます。先ほど申し忘れましたが、辺地債は8,300 万円でございます。次に橋梁整備事業債でございますが、4,570 万円でございます。これは、橋梁長寿命化補修工事に係るものでございます。以上でございます。
○委員長（中村國夫君） 地域整備課主幹〇地域整備課主幹（上村浩之君） それでは、19 ページをお開きいただきたいと思います。22 款村債、１項村債、３目衛生債、２節上水道出資債でございますが、
1,170 万円を新規に計上しております。これは水道事業会計予算において、宇堂口
配水池詳細設計業務を新規に計上しておりますが、この事業費に一般会計から水道事業会計に繰り出す一般会計出資金の繰出金に充てるため、上水道安全対策事業出資債を令和６年度に新たに借り入れるものでございます。説明は以上です。
○委員長（中村國夫君） 教育次長
〇教育次長（松浦拓志君） それでは最後になりますが、教育委員会が所管する歳入についてご説明申し上げます。まず増減の大きいものについて、かいつまんで説明させていただきます。
10 ページをお開きください。10 ページの下の表です。15 款国庫支出金、２項国庫補助金、４目教育費国庫補助金でございます。就学援助費補助金として 14 万
3,000 円を計上しております。特別支援学級在籍児童生徒、来年度の見込み小学校
２名、中学校５名の学用品等に対して、国から２分の１の補助率で補助が行われるものです。昨年度に対して 20 万 5,000 円の減となっております。これは、その特別支援学級在籍児童生徒の減少によるものでございます。同じところの２節ですが、発掘調査等事業補助金として 100 万円を計上しております。こちらは埋蔵- 16 -

文化財作業員として、会計年度任用職員を任用しておりますけれども、この人件費に充当するもので事業費の２分の１が補助率となっております。昨年度に対して、228 万 8,000 円の減です。これは昨年度は、妻ノ神遺跡の報告書等作成に係る事業があったため、その差額でございます。今年度はないため、今年度は 100 万円のみの計上となっております。また、こちらの国庫支出金のほうには、昨年度
は、理科教育設備整備費補助及び算数数学教育設備整備費補助金を計上しておりました。こちらについては、すべてゼロとなっております。理由は、６年度の学校からの要望、備品等の整備要望等を取りまとめたところ、各学校で統合を見据
えてあまり出てこなかった、要望がなかったということから、補助対象額に達しないということから、今年度は計上しておりません。こちらが 31 万 1,000 円の減となります。
次に、13 ページをお開き願います。一番下です。16 款県支出金、２項県補助金、６目教育費県補助金です。２節学校家庭地域連携、地域の連携協力推進事業補助金 554 万 9,000 円でございます。こちらは補助率が３分の２、県と国で３分の１ずつの補助となっております。教育委員会に学校地域学校共同活動推進員に西山幸司元教員をお願いしております。こちらと、伊保内小学校以外の４校で開設している放課後子ども教室安全管理委員、これらの方々は有償ボランティアとしてお願いしております。ですので、謝金として、その謝礼を交付しておるんですけ
れども、その謝金、費用弁償、それから活動上の災害補償保険、放課後子ども教室や九曜塾の運営費用に対して補助が行われるものでございます。地域学校共同活動推進員につきましては、今年度まで１日４時間という勤務といいますか、１
日４時間でお願いしておりましたが、放課後子ども教室開設中の諸連絡等がいろ
いろあるものですから、４時間では不足するということで、今年度から６時間、
今年度といいますか６年度から６時間でお願いしたいと計画しております。そういった理由からこちらの補助金につきましては、昨年度より 61 万円の増ということになっております。続いて、４節文化財保護事業費県補助金 50 万円でございます。こちらにつきましては、４年度から村で進めております郷土芸能映像記録作
成に対する事業費について、県から補助していただくものでございます。補助率については２分の１。事業費が昨年度に対して、補助金額が 32 万 9,000 円減となっております。
続いて、17 ページをお開き願います。17 ページの下の表、21 款諸収入、４項雑
入、４目雑入の中に、３節給食徴収費というものがございます。学校関係で 698
万 8,000 円を見込んでおります。こちらは、今年度材料費の高騰によりまして、
令和６年度給食費の値上げを、単価の値上げを予定しております。それに伴って、こちらも５年度に対して 142 万円増額で見込んでおります。教職員の皆さん、あるいは給食センターの職員から給食の実費として徴収するものでございます。

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最後になりますが、19 ページをお願いいたします。22 款村債、１項村債、７目教育債として 1,040 万円を計上させていただいております。これは令和６年度において歳出に計上させていただいておりますが、伊保内小学校と九戸中学校のＩ
ＣＴネットワーク環境の強化事業に要する費用に対して、過疎対策事業債を 680万円見込んでおります。それから同じく、伊保内小学校体育館のトイレの洋式化の工事を計画しております。こちらに対しましては、緊急防災減災事業債を充当しようと見込んでおりまして、こちらが 360 万円でございます。事業費に関しましては、ネットワークの環境強化に伊保内小学校が 313 万 3,000 円、九戸中学校に 379 万 1,000 円。トイレの洋式化に 367 万円。合計 1,059 万 4,000 円に対する起債ということとなっております。説明は、以上です。
○委員長（中村國夫君） ありがとうございました。説明が終わりました。これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） ４ページになりますが、税務住民課長が国有資産税等の交付金が大幅に伸びたということで、先ほど風力発電の関係で、前に質問したときはまだだったんですが、今年から入るということと、これは何年ぐらい経っている、ずっと続くのか、そういうのもお願いします。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） ご質問のありました４ページの国有資産等所在市町村交付金、風力発電の部分でございますが、これにつきましては令和５年中に完成で、この事業所が資産を所有したということで、５年中資産で、６年度からの課税ということになるものでございます。
今後何年間か、ということですが、おおむね、この風力発電の減価償却につきましては 20 年程度と思われます。ただこれの償却資産の申告につきましては、風力発電ですとか鉄道、あとは複数の市町村にまたがるような資産につきましては、県にこの資産の申告をいたしまして、県から配分を受けるものでございます。詳細の中身につきましては、うちのほうでは把握はしておりません。
○委員長（中村國夫君） ほかに、質疑ありませんか。
９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 11 ページ、民生費の交付金の子育て支援交付金が増えた
ことは、学童保育の安全対策ということで、今回条例が改正されたのに対しての増加になっているわけでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) この子育て支援交付金は、改正とかうんぬんではな
くてですね、支援される額というのは子ども１人当たりいくらという部分がござ- 18 -

いまして、それも含まれているかもしれませんが、特段それを考慮した額で増やしたという知らせはいただいておりませんで、見込んでいるかもしれませんが、それだというものではありません。
○委員長（中村國夫君） ４番、川戸茂男委員〇４番（川戸茂男君） 先ほどの説明と、少し関連するかもしれません。歳入の事
項別の４ページの太陽光、風力発電のところで、同じように太陽光のソーラーパ
ネルを設置している個人や事業者が見受けられますが、この扱いはどういうふうになっているのか。償却資産として課税されているわけでしょうが、お尋ねしたい。
それから６ページの森林環境譲与税の関係で、県と市町村の配分割合が変更になったということで、いくらがいくらになったか。これについては、そういうふうな動きがあったのは承知していましたが、その割合の元と、変更後の割合を教えてください。
それから 19 ページの雑入のところの一番上の、保健事業と介護の一体的実施に係る特別調整交付金 718 万 6,000 円が広域連合から交付になるよという話でしたが、これは受入科目がなくて諸収入になっていると思いますが、この交付は６年度に限ったものなのか。これからもあるのか、その点について教えてください。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） まず、１点目です。個人の住宅にあるソーラー
パネルですが、村で課税している償却資産というのは、事業用に使用する償却資産に対して課税するものでございまして、個人の住宅で屋根に載せているような償却資産については課税になってはおりません。そのほか個人でやっている畑とか、そういったところについては、償却資産の申告をいただいて課税となっているものでございます。
続けて、雑入の部分の 19 ページです。保健事業と介護の一体的実施に係る特別調整交付金でございます。これにつきましては、６年度までに全国の市町村で取り組むようにということで、九戸村においては令和６年度から取り組む予定の事
業でございます。これは、単年度ではございません。今後も引き続き、この事業を実施していくというものでございます。さらに名前が特別調整交付金となっておりましたが、これは国のほうから広域連合がお金をいただきまして、広域連合
から村のほうに入るということで、収入の科目としては、県の支出金でもありま
せんし、国庫でもありませんということで、ここの雑入というところに入れさせていただこうかなということで計上しておるものでございます。よろしくお願いします。
○委員長（中村國夫君） 産業振興課長〇産業振興課長(川原憲彦君) 森林譲与税に係る県と村との割合ということで、こ- 19 -

れにつきましては、令和２年、３年につきましては、85 対 15。村が 85、県が 15。
そして、令和４年、５年につきましては村が 88、県が 12。そして令和６年度から
は村が 90、県が 10 というようなかたちになってまいります。以上です。
○委員長（中村國夫君） ほかに、質疑ありませんか。
２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） ４ページですけれども、村税の２目法人のところで、1.2％増という説明でしたけれども、法人が増えたということですか。どういうものでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） お答えします。法人村税につきましては、それ
ぞれ事業所において決算の年が、月が違うとかさまざま、うちのほうでも予想しづらい部分ではございます。従いまして、この予算を出すに当たりましては、過去 10 年間の見込み、見込みというか予算の平均を取りまして、積算をさせていた
だいております。その結果、今回は増額ということになったものでございます。
法人が増えたというわけではございません。
○委員長（中村國夫君） 質疑ありませんか。
４番、川戸茂男委員〇４番（川戸茂男君） ４ページの村税のところですが、先ほどの説明で徴収率が0.1％上がったということで大変いいことだなと思いながら聞いていたんですが、ここに、２節に滞納繰越分というのが個人の部で出てきていまして、94 万 7,000円。これが滞納分、滞納繰越分全額なのかどうか、教えてください。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） 税につきましては、この滞納繰越分は、今年度の実績、それから過去の徴収率を掛けて、平均徴収率を掛けて予算計上させてい
ただいております。従いまして、徴収率が、例えば村税で言いますと滞納分の徴収率が 35％程度でございましたので、実際に収入がある程度見込める額ということで計上させていただいたものでございます。
○委員長（中村國夫君） ほかに、質疑ありませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） 質疑がないようでございますので、これで、一般会計予算歳入の個別審査を終わります。なお、質疑漏れ等は、全ての会計が終わった後に総括質疑を行いますので、その際にお願いいたします。
ただ今、歳入の個別審査が終わりました。時間が若干ございますが、この後、続けて審査よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） それでは、午後予定されている一般会計歳出の審査を繰

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り上げて実施したいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
休憩をします。
休憩（午前 11 時 37 分）
再開（午前 11 時 38 分）○委員長（中村國夫君） それでは、歳入の個別審査は終わっておりますので、これから歳出の審査に入ります。ここからは、審査に関係する関係課長のみの出席となります。村長、副村長には、引き続きお願いいたします。
最初に１款議会費、２款総務費、３款民生費について、個別審査を行います。
質疑に入る前に内容の説明を求めます。
総務課長〇総務課長（中奥達也君） それでは、総務課に関わる歳出につきまして新年度新たに計上するもの、また前年度と比較しまして増減の大きかった部分を中心にご説明申し上げます。まず、20 ページをお開きください。20 ページ下段の２款総務
費１項１目一般管理費がトータルで、4,818 万円の増となります。このうち１節の会計年度任用職員の報酬が、昇給及び給与改定などにより増額 525 万 8,000 円。
21 ページにいきまして、２節給料は、一般職の給料が給与改定昇給等で増額 386
万 7,000 円。再任用短時間職員は該当がなく、413 万 2,000 円の皆減となっております。会計年度任用職員給与のフルタイムの方ですが、予定人数が前年度より少なく 150 万 6,000 円の減となっております。３節の職員手当等は、新たに会計年
度任用職員への勤勉手当の支給をすることを含め、トータル 3,083 万 9,000 円の増。同じく４節共済費も 1,377 万 5,000 円の増ということで、１目一般管理費の増額分は、ほぼ人件費関連が占めております。そのほか 22 ページの 12 節委託料
では、委託料の下段にシステム構築業務委託料 165 万円を新規で計上しております。このシステム導入により出勤、休暇、超過勤務管理や年末調整申告、給与明細書、各種届出を電子化し、一括管理することができ、業務の効率化と職員の負担軽減につながるものでございます。
24 ページお願いします。24 ページの４目財産管理費と 25 ページ５目交通安全
対策費につきましては、前年度とほぼ同額の予算額となっております。25 ページの６目企画費で、18 節負担金補助及び交付金のうち、令和５年度までとした地域振興交付金が終了したことによりまして、減額約 3,250 万円がございます。２款
総務費につきましては、総務課分は以上となります。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） それでは、ＩＪＵ戦略室に係る歳出について、ご説明したいと思います。25 ページをお開きいただきたいと思います。企画費でございます。企画費の 12 節委託料でございます。イベント開催等委託料は、村で例年計上- 21 -

しておりますが、二戸雇用開発協会が二戸広域の４市町村の高校生を対象に開催する就職説明会等の経費の一部を負担するものでございます。学力向上業務委託
料は、伊保内高校におきまして、公営塾を民間の業者に委託する経費でございます。その下の自伐型林業推進業務委託料は、先ほど申しました国の交付金を活用いたしまして、林業用の重機等のリース等の経費に充当するものでございますし、
その下の森林資源活用推進業務委託料は同じく交付金を活用いたしまして、林業の担い手育成や自立を支援する事業費でございます。その下のバス助成受付業務
委託料でございます。これまで高校生のバスの通学助成を役場で受け付けしていたものを、県北バスの営業所でバスの定期券を購入する際に併せて助成の申請受け付けもできるように、ワンストップでできるようにするために、県北バスに委託する経費でございます。
26 ページに移ります。26 ページ、上段のデマンド交通バス停設置事業費は、これは新たにデマンド交通を導入するために、100 カ所以上の乗降場所を追加するための表示板を設置するための経費でございます。それから 18 目負担金補助及び交付金のほうに移りまして、定期バス路線運行維持対策事業費補助金。これは従来からの村内の循環バスの運営経費でございまして、５月１日からデマンド交通を運行開始する予定としておりますので、それまでの間、循環バスを運行してもらうという経費でございます。それから２段下がりまして、広域生活路線維持費補助金。これは伊保内から葛巻町内にわたりまして、走っております葛巻線のバス
路線維持に対する補助金でございます。それから先ほど申しましたが、移住支援
金には、東京 23 区から本村に移住する方々への支援金。通学費補助は、本村に移住し村外に通勤される子育て世帯の通勤費助成となっております。それから伊保
内高校魅力化推進補助金。これは、伊保内高校教育振興会への補助ということになっております。内訳としては高校生への制服補助、それから伊高むらおこし会
社等の開催に当たって、外部講師等を招へいする等の経費として計上しております。それから集客促進事業費補助金。これは、九戸村商工会が村外からの集客を目的に実施する事業への補助でございます。それから地域おこし活動負担金につきましては、先ほども資料で説明いたしましたが、地域おこし協力隊と移住定住
コーディネーターの人件費等々の負担金でございまして、前年度から 127 万 8,000
円の増ということになっております。
27 ページに移ります。27 ページの２段目、特定地域づくり事業推進補助金は、
これも資料でもお話ししましたとおり、国の交付金を活用し新たに設立した特定地域づくり事業協同組合の補助金でございます。それからその次のデマンド交通
運行事業費補助金は、本年５月から運行を予定しておりますデマンド交通に対す
る交通の経費補助でございますが、内訳としてはデマンド交通の運行経費に 2,058万円。それに加えまして電話受付のコールセンターの利用及び電話回線費用、利- 22 -

用者のウェブ受付とデマンド交通車両に運行コースを指示するシステムの使用料が含まれたものでございます。その下、タクシー運行維持対策事業費補助金は、
デマンド交通導入により、経営の継続が心配しておられます村内タクシー会社を支援するため、高齢者の 75 歳以上を対象にタクシー利用の補助を行う事業費でございます。その下、扶助費でございます。九戸村バス路線利用助成金は、伊保内高校以外の高校に通学する高校生へのバス助成でございまして、その下の通学補
助事業は伊保内高校生のバス利用助成となっております。以上です。
○委員長（中村國夫君） 税務住民課長〇税務住民課長（野辺地利之君） それでは、税務住民課関係の歳出について、増減の大きなもの、そして新規事業等について説明いたします。27 ページをご覧い
ただきたいと思います。２款総務費の１項総務管理費、９目諸費ですが、前年度に比較し 400 万円減の 200 万円を計上しております。これは 22 節、償還金、利子及び割引料の村税過年度還付金でございます。主に個人村民税の修正申告や法人村民税の予定納税後の確定した申告などによりまして、過年度還付金が発生する
ものでございますが、過去の実績に基づいて 200 万円の計上としたものでございます。
次に、28 ページをご覧願います。２款総務費、２項徴税費、２目賦課徴収費ですが、前年度に比較し 359 万 1,000 円減の 1,030 万 8,000 円を計上しております。
減額の主な理由は、令和５年度におきましては、評価替えに向けた固定資産税土地評価業務委託料 363 万円がありましたが、令和６年度にはこれがないことから減となるものです。また、新規のものとして、17 節備品購入費に２万 7,000 円を計上しております。これは軽自動車税の滞納処分に当たり、悪質な滞納者に対しては軽自動車の差し押さえが必要となることが考えられることから、タイヤロックを購入しようとするものでございます。
次に、29 ページをご覧願います。２款総務費、３項戸籍住民登録費、１目戸籍住民登録費です。12 節委託料のシステム改修業務委託料 117 万 7,000 円は、戸籍の振り仮名に関し、住民への通知に必要となるデータの出力機能を追加する改修を行うものでございます。同じく 12 節委託料に、戸籍システム標準化・共通化業
務委託料 184 万 8,000 円を計上しております。これは現在、国では地方自治体の機関システムの標準化・共通化というものを進めております。その中で、この戸籍システムについても令和７年度末までに標準化・共通化を目指すこととなっております。そのための業務でありまして、これによりまして、国が管理するデー
タやソフトウェアの環境、「ガバメントクラウド」というそうなんですが、その環境にネットワークでつながるというものです。これによりまして、24 時間 365 日、どこからでもオンラインで電子申請が可能になるというものです。また、制度改正のたびに、これまでであれば市町村ごとにシステム改修が必要だったんですが、- 23 -

国の一つのシステムを共同利用することから、コストも抑えられるというものでございます。令和６年度には、データベースの中から移行後のシステムや運用に影響を与える誤りですとか重複を洗い出し、必要に応じてそのデータを修正する作業をお願いしようとするものです。また、令和７年度には、環境設定やデータ抽出、データ移行を行うものでございまして、一連の作業が２カ年度にまたがることから、債務負担行為として計上しているものです。債務負担行為につきましては、予算書の９ページの第２表、債務負担行為の欄をご覧願います。債務負担行為につきましては、予算書９ページの第２表に載せておりますが、その中の一番下です。戸籍システム標準化・共通化に係る業務委託料として、令和６年度か
ら令和７年度までの期間で、1,084 万 6,000 円を計上させていただいております。
この 1,084 万 6,000 円のうち、令和６年度に先ほど説明させていただいた 184 万
8,000 円を、そして令和７年度に残りの 899 万 8,000 円を支出しようとするものでございます。
それでは事項別明細書に戻っていただきまして、33 ページをご覧願います。３
款民生費の１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、27 節の繰出金に、国保特別会
計繰出金として 6,992 万 6,000 円を計上しております。前年度に比べまして、529
万 8,000 円の減となっております。これは、令和５年度においてデータヘルス計
画の策定を行いましたが、その作成委託料が令和６年度はございませんので、減となったことにより、国保特別会計の保健事業が減額となったことに伴うものでございます。
次に 34 ページをご覧いただきたいと思います。３款民生費、１項社会福祉費、３目老人福祉費になります。10 節需用費に消耗品費として、271 万 7,000 円を計上しております。このうちの 50 万円が先ほど歳入の際に、保健事業と介護の一体的実施事業の欄に触れましたが、こちらの事業に係るパンフレットを購入しようとするものでございます。この保健事業と介護の一体的実施事業と申しますのは、疾病予防ですとか、重症化予防を行っている保健事業と生活機能の維持や改善を行う介護予防事業、これらを医療専門職、当村の場合は保健師でございますが、保健師が企画調整などを一体的に行い、さまざまな事業を展開しようとするもの
でございます。具体的には、かかりつけ医と連携して、低栄養の予防や重症化予防のための相談や指導。それから、健康状態が不明な高齢者の状態把握と受診勧奨ですとか、支援への接続。そして運動や栄養、口腔などの低下予防のために、
介護予防事業と連携して健康教育や健康相談を行うなど、高齢者の心身のさまざ
まな課題に対応しようとするものでございます。なお、歳入で説明いたしました
この保健事業と介護の一体的実施に係る特別調整交付金 718 万 6,000 円について
は、この３款の消耗品費 50 万円のほかに、保健師の人件費が事業対象となるもの
でございます。

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次に 35 ページ、同じく３款１項３目の 27 節、繰出金をご覧いただきたいと思います。保険基盤安定繰出金でございますが、後期高齢者医療特別会計に繰り出
すものでございます。前年度と比較して 203 万 9,000 円増の、2,738 万 9,000 円でございます。後期高齢者医療広域連合が、被保険者数に応じまして積算した額を予算計上したものでございます。税務住民課の関連は、以上でございます。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) それでは、保健福祉課所管分の説明をいたします。
まず、事項別明細書の 27 ページをご覧ください。今年度まで行っておりましたが、新型コロナウイルス感染症対策の部分です。２款１項 10 目。ここは次年度から、病院等での個別接種に変わることから廃目となっております。
次に 32 ページをご覧ください。民生費の説明をさせていただきます。３款民生
費、１項社会福祉費の１目社会福祉総務費ですが、大きく移動があったのは 17 節
備品購入費です。194 万 2,000 円ですが、これはいわゆる日赤車、赤十字救援車両の購入経費となっております。続きまして、33 ページにいきまして、19 節扶助費には、あったか生活支援事業 470 万 4,000 円。そしてその二つ下、通院助成。これは一戸病院精神科へのタクシー通院に対する通院助成として、75 万 6,000 円を計上しております。九戸地域診療センターのほうに、２回精神科医の方が来ておりますので、いくらかですが、８万 6,000 円ほど減額しております。
次に、２目の障害者福祉費でございます。この部分で大きなものは、12 節委託料の中段にあります地域活動支援センター事業運営委託料になりますが、前年度に比べて 31 万 4,000 円の減となっております。まず、社会福祉協議会に委託している事業については、毎年のように見直しをしているんですが、今回は物価高と財源のこと、あともう一つ、適正な消費税になるように、いろんな事業の中で見直しをそれぞれしております。エールの分は、この 31 万 4,000 円減額という部分となっております。次に、34 ページをご覧ください。19 節の扶助費のところでございます。一番大きいのは、この２段目に自立支援介護等給付費１億 8,821 万
3,000 円となるわけですが、前年に対して 717 万 1,000 円増となっております。これは重度の入所者が、サービス料増加ということになっております。
次に、３目の老人福祉費でございます。金額が動いたのは 35 ページ 12 節委託料、老人保護措置委託料になります。4,714 万 8,000 円、679 万 2,000 円の増額でございます。これは養護老人ホームの対象者が増えたものによるものでございます。あと、19 節扶助費の敬老年金については、前年より 68 万 9,000 円増額でございます。これは長寿祝と敬老会の対象者の増により、増えているものでございます。
次に４目、下段になりますが、社会福祉施設費でございます。これは前年度比
較、目全体でいいますと 358 万円の減額となっております。これの減額の多くは、- 25 -

工事費。工事請負費の減ということになります。まず、個別に話していきますと、
12 節委託料の中で、緊急通報システムの 249 万 4,000 円については、24 万 8,000円の増。これは近年、電話回線が通常の一般回線ではなくて携帯、いわゆる電波
回線を使う方も増えておりまして、そういった方のための緊急通報装置、新しい機種を増やしたために、その対応のためにいくらか増やしております。次、高齢者就労支援事業委託料。これはシルバー人材センターの運営に係る分ですが、９万円の減。次に 36 ページにまいりまして、総合福祉センター管理運営業務委託料については、1,781 万円で４万円の増額となっております。次に、地域福祉活動事
業委託料 443 万 6,000 円は、86 万 8,000 円の減額。これはボランティア協議会の運営に係る部分で、財源といいますか、消費税とかですが、その辺を見込んでちょっと減額しております。あと、金婚式開催事業委託料 107 万 1,000 円。これまで３年に一度開催だったんですが、対象者が３年に一度だと多くなるということを見込んで、２年に一度の開催にして分散させるという目的で２年に一度の開催
としまして、今回予算計上しております。次に、14 節の工事請負費 149 万 6,000円。これにつきましては、総合福祉センターのデイサービス棟との間の部分の雨
漏り対策、屋根修繕工事を行う経費でございます。あとその下、17 節備品購入費につきましては、２階食堂等のエアコンを設置するための経費でございます。
次に、５目介護保険事業費でございますが、大きなものは 12 節委託料の介護予防事業委託料 830 万 8,000 円です。これは、118 万 8,000 円の増なんですが、水中ウォーキング。これは介護予防対策ということで、介護に関する部分というのは、
実は消費税対象外となっている部分がございまして、可能な経費はこちらに振り分けております。次に、37 ページ１行目ですが、ＣＳＷ委託料、いわゆる「コミュニティソーシャルワーク委託料」。いわゆる訪問相談事業です。昨年度から始めているんですが、その人件費をちょっと、人件費というか経費の見直しを行いまして、356 万 1,000 円。前年比で、154 万 5,000 円の減というところで計上しております。あと、18 節負担金補助及び交付金の二戸地区広域行政事務組合負担金１
億 3,285 万円ですが、前年比で 145 万 1,000 円減額となっております。これは主に介護給付費なんですが、地区全体では微増なんですが。一つ言えば、一戸町の分が多く増えておりまして、他市町村が減っているという部分で、九戸村の分は減ったかたちの負担金となっております。
続きまして、下のほう、３款民生費、２項児童福祉費で、１目の児童福祉総務
費となります。一番下の 12 節学童保育事業委託料 988 万 3,000 円ですが、前年度に比べて 27 万 2,000 円の減額と。これも社協さんに委託する分の見直しの中で、いくらか減額ということになっております。
○委員長（中村國夫君） もう少し簡潔に、もしお願いできれば。よろしいですか。
（「午後からやったほうがいい」の声あり。
）- 26 -

○委員長（中村國夫君） それでは、まだ時間が、説明がかかっておりますので、ここで暫時休憩をしたいと思います。午後１時から再開しますので、よろしくお願い申し上げます。
休憩（午後零時 09 分）
再開（午後１時 00 分）○委員長（中村國夫君） 会議を再開いたします。
休憩前に引き続き、説明願います。
保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) それでは、38 ページをご覧ください。１行目、子ども・子育て支援計画策定業務委託料 495 万 5,000 円ですが、これは５年に一度策定する計画で、調査業務及び計画策定業務に係る費用でございます。その下の段、子ども・子育て支援システム改修業務委託料 50 万円につきましては、６年度に行われる児童手当の改正におけるシステム改修業務の予算でございます。続きまして、19 節の出産・子育て応援給付金は、200 万円を計上しております。これは妊娠時５万円、出産時５万円を給付する事業で計上しているものです。また、この下の欄になりますが、子育て応援在宅育児支援金 120 万円を計上しておりますが、
これは昨年度から県が打ち出した、いわて子育て応援在宅育児支援金を活用して行うもので、生後２カ月から３歳未満までの第２子以降の子で育児休業者を除く、在宅において育児をしている家庭につき、月額１万円を給付するという事業になります。
次に２目児童措置費ですが、まず 19 節扶助費の分でいきますと、児童手当が5,615 万 5,000 円計上しております。これは昨年に対して、560 万円の増額となっております。これは歳入のときにも話しましたが、10 月から高校生まで支給拡大が行われるというところで、この金額となっております。児童福祉法給付費は、
これは障害児に関する部分で、今年度は 1,488 万 6,000 円。87 万 1,000 円減で計上しております。その下、九戸村こども手当 1,560 万円。子どもの、児童の減少によって 252 万円の減額となっております。39 ページにまいりまして、上から７行目になります保育業務委託料 893 万 1,000 円ですが、これは昨年に比べて 496 万
4,000 円減額としております。これは村外の広域入所、村外の保育園を利用する児童が減ったもので、この金額になったものでございます。
３款の説明は以上となりますが、税務住民課長のほうから高齢者の保健事業の介護予防の一体的事業について、若干だけ補足説明をさせていただきます。予算
的には、３款とか４款にはありませんが、事業として行うのは、担うのは保健福祉課のほうになります。それでどういったことをするかと言いますと、国保連が管理している医療データというのがあるんですが、それを活用して、その中から- 27 -

対象者を抽出して、その方を保健事業といいますか、保健指導をしたり介護予防につなげるという部分です。まず今年度予定しているのが、まず健診を行っていない人、病院にかかっていない人というのがおおむね 30 名程度ぐらい、75 歳以上ですが、おるようで、そういう方々が病気になったりすると、極端に重度といいますか、重い症状で入院されたりする場合が多いので、そういう方たちをピックアップして訪問などして介護予防なりにつなげていこうというのが、この一体的事業の内容でございます。予算的には、少しずつ入っていますが、ほとんど人件費分となっておりますので、この中ではこれといったところでは説明いたしませんが、補足とさせていただきます。以上です。
○委員長（中村國夫君） ありがとうございました。説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 37 ページの九戸地域診療センターへの賃借料なんですけ
れども、これは折爪荘のほうからお金をもらって支払うことでよろしいんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) おっしゃるとおりで、診療センターの２階。いわゆ
る、おりつめの里の部分の賃借料で、県から村のほうに、県から請求がくるんですが、その分を福祉会の方に請求して、それをいただいて、そのまま県のほうに納めるというものです。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 今回補正予算のほうで、180 万円減になっていましたけ
れども、それは何かの理由でそういうふうになっているのでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 県のほうに減額の申し入れをしまして、県のほうで承認していただけば下がるというものですので、一応、当初予算的には、元々計算されている額を計上しております。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） このおりつめの里の、こういう状況であれなんですけれ
ども、介護職の方が少なすぎて、ここを返してしまって、上に介護職を上げるというような話も出ているんですが、そういった場合は別に借りを辞めますとかというのは、折爪荘のほうでそういう申請をして、九戸村には関係がないということなんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 一応、県から借りている相手というのは、九戸村になっていますので、九戸村が福祉会のほうに又貸しといいますか、そういうつな- 28 -

がりになっておりますので、福祉会からは、戻す場合は九戸村のほう、村のほうに、村は県のほうに協議をしていくというかたちになると思います。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） このことなんですが、いろんなことで介護職が足りないという実情で、もっと折爪荘のほうと村ともいろんな情報交換が必要ではないかと思うんですが。それで理事のほうにも、こちらからは議長さんが出ていただいて、いろいろやっているわけですけれども、いろんなことでやっぱり、ここの一つしかない介護施設がこれからどうなっていくのか。やっぱり村としても、いろんなことを考えていかなければいけない時期ではないかなと思ってますので、これから先も、いろんな意見交換を密にしていただけないかと思います。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) おっしゃるとおりで、一般質問の中でも話をしまし
たが、一番、介護の支援をする、介護計画を作っているケアマネジャーさんがいろんな事業所の状況を知っているものですから、その方たち、村内のケアマネジ
ャーさんが集まるケアマネジャーの連絡会というのがありまして、まずそこで情報収集をしておりますし、その他にも在宅介護に関しては福祉会といいますか、
折爪荘のほうに出向いていろいろ協議といいますか、情報収集などもしているところです。いろんな機会を持って情報収集には、密な情報収集になるようにしていきたいと思います。
○委員長（中村國夫君） そのほか、質疑ありませんか。
２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 27 ページ、デマンド交通に関しての説明で、上から四つ目のところで、タクシー運行維持対策事業費補助金のところで、デマンド交通を使えない人なのかな。タクシー業者を使った方に、75 歳以上の人に補助をするのだよというように、今、受け取ったんですけれども。その詳しい内容をお知らせください。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） タクシー会社が今回のデマンド交通導入に際しまして、
かなり危機感を持っていらっしゃいまして、岩手県タクシー協会さんと来られまして二度ほど相談させていただきまして、まさにそのデマンド交通が導入されると、まるっきりタクシーと同じかたちで、今まで、特に伊保内タクシーさんです
けれども、伊保内タクシーさんを使っていたお客さんがみんな離れてしまうのではないかという話をされました。それでいろいろ検討いたしまして、デマンド交
通は９時から４時までの時間限定ですし、乗降場所も今よりは便利になるとはいえ、自宅までというわけにはなかなかいきませんので、そうしたところをまずカバーしてもらおうじゃないかと。それで、９時前４時以降でも使えますよと。そ- 29 -

れで、今の実績を伺いますと、やはり九戸診療センターに来られる方が圧倒的に多いということでございますので、まず初乗り運賃を負担していただいて、あと、
それ以外の上限 2,000 円ですけれども、その部分を助成しましょうということで相談させていただいております。それで 75 歳以上の方には、そういうタクシー助
成券をお配りして、まさにそのデマンド交通だけでは、ちょっと厳しいような方にも利便性を確保していただくのと、伊保内タクシーさんをしっかり支えていただくという両面をやってみましょうという話になっております。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） そうしますと、初乗り料金と、それ以上かかった分が2,000 円以内で済むような、利用者は済むようなことになるということですか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 今のタクシーさんを使う実態をいろいろお聞きしますと、圧倒的に戸田とか江刺家から、離れた所から来られる方がまず圧倒的に多いということでございますので、まず「だいたいどのくらいかかるんですかね」という話をしたときに、「2,000 円ちょっと」という､利用料金がですね、ということだったので、だったら初乗り料金は支払っていただきましょうと。それ以外を補助しましょうという考え方です。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） もう一度確認です。初乗り料金だけは利用者は払うけれ
ども、それ以外は払わなくていいと。逆にいえば。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 基本的にそのとおりでございます。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） 今のことに関連してですが、34 ページの中に福祉タクシー
助成と金額があれなんですけれども、この中身についてお願いします。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 34 ページの障害者福祉費の福祉タクシー助成というのは、障がい者が、初乗り料金分をこちらから助成すると、障がい者が利用する
タクシーの初乗り分を助成するというのが、このタクシー助成となります。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） 障がい者うんぬんという、今、デマンドタクシーにも共通すると思うんですが、福祉タクシー、村内でも２カ所ぐらい今開業しましたが、その人たちとの整合性はどうなるんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) あらためて、福祉タクシー助成のことをまず話しておきますが、こちらを利用した後で請求して、その分利用者に払うというものな- 30 -

んですが、今、開業されている２社とかというのは、介護度がある方については
10 分の１ですかね、の利用料で利用できる介護タクシーに近い、介護タクシーと呼ばれるものです。そちらは、ケアマネジャーが計画して利用しますよと。やれば 10 分の１の負担で、介護の負担の額と同じ額で利用できるというものになりますので、利用した場合は、その場でお金を払うわけではなくて、事業所のほうから請求が来て、それを後で、普通のデイサービスだとか在宅ヘルパーとか、そういうのと同じ仕組みで使えるのが介護タクシーになりますし、その他にも普通のタクシーも使える部分もあるようです、病院とかの通院に関しては。それは、普通のタクシーと同じような使い方になると思います。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） その辺の兼ね合いなりをうまく調整しないと、片方だけ優遇されるような、素人考えですが、感じましたので今お伺いをしました。
この中の 35 ページで、先ほど賃借料うんぬんって言っていましたが、老人福祉センターの敷地料というのは、これは建設当時からこのように 25 万 5,000 円です
か、個人に払っているということで理解してよろしいですか。長くお借りしているんだったら、買った方がいいような気がしますがどうでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) おっしゃるとおり、借りた当時からずっと借りているものでございます。土地代は多分、評価額か何かで決めてからずっとそのままだと思うんですが、その古い部分は調べてみないと分からないですが。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） おそらく 2、30 年、そのぐらいは経過していると思います
ので、どっちがどうかというのは言えませんが、考えてみてもいいんじゃないかなと思ってますが。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 詳細については分かりませんけれども、今後その辺、検討していきたいと思います。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） 35 ページの中で、敬老年金とか敬老祝金とか、さまざまご
ざいますが、去年は 456 万円ぐらい掛かって、毎年増えている。これは当然、高齢者率が 50 近くになっていますので、これは何歳からとか、いろんなものを見直す時期もきているんじゃないかと思いますが、どうでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) まず敬老年金につきましては、99 歳以上の長寿の方にお祝い金を出している部分で、６年度に関しては 26 人、99 歳以上。今までより10 人近く増えまして、ちょっと金額が大きくなっております。それで敬老年金に- 31 -

は、この敬老会のときの 80 歳以上の商品券が含まれておりまして、そちらの対象者も増えておるのはそのとおりです。一応、敬老祝金のほう、これに関しては敬老会の際の会場に出席できなかった方への 1,000 円分の食事券というかたちで用意しているものです。それで、これらを今後、全体的に高齢化が高まっていきま
すので、見直すとは言いませんが、いずれ毎年のように検討は必要だなというふ
うには考えております。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） これは見直しもなかなか大変だと思いますが、以前は 70 歳まで招待していましたよね。何年か前だったか。10 年以上前だと思います。ですからそろそろ、他町村の例をとっても、近くの軽米とかでも、あまり規模を広げないでやっているところもあるようですので、ひとつ検討してみてください。
○委員長（中村國夫君） 答弁は、よろしいですね。
（「はい」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） ほかに、質疑ありませんか。
９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 資料№13、各保育園の人数と予算を計上していただきましたけれども。戸田保育園のことなんですが、６年度を見ると、やはり経費はかかりますよね。それで、そばの方が入れて、小さい子どもさんはきっと、密に見てもらえるのでとてもいいと思っていらっしゃると思うんですが、全体のことをいろいろこれからは考えていかなければいけない時期に来ていると思うんですよ。
建物もかなり老朽化してしまい、寒くて光熱費もかかるし、そういうこともいろ
いろ考えていってはいかがかなと思うんですけれども、村長にお伺いしたいです。
○委員長（中村國夫君） 村長〇村長（晴山裕康君） この問題につきましては、以前にも一般質問でもご質問い
ただいて答えておりますけれども、やはり実態に合わせて、それはこれから考えていかなければならないと思っておりますので、次年度以降検討を加えていくということになります。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 考えていただけるということで、あれなんですが。年長、年中、年少ぐらいになると、やっぱり子ども同士のつながりがとても大事で、教育上も大事だと思うんですよ。そうなったときにやはり、小さい子どもさんは保育士と一対一で、見ていただいたほうがとてもいい環境だとは思うんですが、やっぱりそこら辺もいろいろ考えていっていただきたいと思います。以上です。いいです答弁は。
○委員長（中村國夫君） ほかに、質疑ありませんか。
２番、久保えみ子委員- 32 -

〇２番（久保えみ子君） 36 ページですが、ここに工事請負費、福祉センターの雨
漏り工事の説明がありましたけれども、さっき聞いたところ、１階のデイサービ
スに行く所の工事って言いましたか、２階のほうも雨漏りしていますよね。そこの工事のことか、ちょっと確認をしたいんですが。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) デイサービス棟との間の部分と私は聞いておりましたので、中廊下というか元の建物を繋いでいる部分ですので。屋根全体ですので、屋根を修復することになりますので、見えているのは１階かもしれませんが、２階からという部分です。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 私もちょっとこの間、用事があって福祉センターに行ってきたんです。そしたら、２階の居住施設の真ん中辺にあれがありますよね、明り取りというか、なんて言うか。なんと言うんですか、廊下の上のほうが、こうなっていて、明り取りになっている所があるんですけれども、そこから漏れていました。そこも修理しないと、すごく雨漏りしていましたから、一回見たほうが良いと思います。今、課長さんが言った所と違う所だと思いますので、もし、見てもらって、あそこを修繕してもらわないと、利用者も大変、職員も大変なような感じでいましたので、そこは見てもらいたいです。
それともう一つ、備品購入費のところのエアコンを設置するという話ですけれども、これは、各、十何カ所だか、居住施設にエアコンを付けるという話ですか。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) おっしゃるとおり、居住の部分にも付ける予定でみております。
○委員長（中村國夫君） ４番、川戸茂男委員〇４番（川戸茂男君） 27 ページの総務管理費の中の 18 節のところなんですが、下から三つ目に特定地域づくり事業推進補助金 316 万 8,000 円とあります。資料は、資料№３で提出をしていただいておりますが、これを見ますと年間を通してというか、10 月の仕事をするのに２人雇用した場合の経費。それから事務局費が少しあって、あと諸経費があるんですが、事務局はどこに置いて、その事務局を担う人の人件費はどうなるのか。そのことをお尋ねします。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 事務局は、当面ＩＪＵ戦略室に置きます。その事務局の事務は、ＩＪＵ戦略室にいらっしゃる移住定住コーディネーターが基本的にやるということを考えております。
○委員長（中村國夫君） ４番、川戸茂男委員〇４番（川戸茂男君） そうすれば、村がそこの協同組合の事務的な事務局費経費- 33 -

は、全部丸抱えということになるわけですね。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 多分、本来、そういうプロッパーを置くべきだろうという趣旨なのかなと思ってお聞きしたんですが、多分、それが理想だと思うんですが、まずはちょっと試行錯誤で取り掛かるところでございますので、まずは役場のほうでスタートして、例えば雇用の人数がこれから増えていくというようなことであれば、それは役場の中でやるというのは困難になると思いますので、そこは今後検討していくということでございます。
○委員長（中村國夫君） ４番、川戸茂男委員〇４番(川戸茂男君) いま現在で参加というか、企業が４社といいましたか、５社。
それで、その５社の方々の雇用を希望する動きはあるんでしょうか。どの程度あるんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 実は今、設立の手続き中でございます。組合の設立総会が終わりましたが、組合としての認可の手続きが今、振興局のところで結構時間がかかっております。かなり細かいことを言われて、かなり資料を直しております。さらに今後登記、それから特定地域づくり協同組合としての認可を今度は県庁で取るということになるので、本格的に、いわゆる求人活動にスタートできるのが多分、４月を越えてしまう可能性がございます。そのときに、皆さんからこ
ういう人がほしいという話は、今承っておりますけれども、それに見合う人が確保できるかどうかは、これからということになろうかと思います。
○委員長（中村國夫君） ４番、川戸茂男委員〇４番（川戸茂男君） 前から私、お話ししていますが、そこでやっぱり事務局、
事務的なものはある程度誰でもいいと思うんですが、その雇用と需要と供給の調整役、あるいは仕事を見つける、そういうふうな人というのは、かなりそういうところに長けた有能な人がいないと、なかなかうまく機能しないのではないかというのは最初から心配されたことなんですが、その辺のところをよく考えながら、
ただ単に電卓をたたければ、あるいはパソコンをやれればいいというだけの事務局であれば、少し、その当初の目的からかなり程遠いものになってしまうということも心配されますので、その辺のところを十分考えながら、やられているとは思いますが、心配されるところだなというふうに思います。
それから続けて、地域おこし協力隊のことで、資料が４。それから 26 ページには、その活動負担金として 8,628 万円計上されているようです。先日、協力隊の方々の活動の実績というか、お聞きしました。確かにいろんな分野で、いろんなことをされてきて、いいなというふうには思っていますが、いよいよ協力隊の卒業生も出たり、効果が、そっちのほうでまた、いろんな効果が期待されるわけで- 34 -

すが、起業のほうで少し心配があります。そういうふうな起業をして、その方が本当に定住できるような起業内容になれればいいなというように思いますので、その辺のところを、今どういう状況なのか、お考えを教えてください。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 委員おっしゃるとおりでございまして、私もここ１年近
くいろいろ協力隊と話をしてきて、実は結構心配しております。ただその中で、例えばデザインをやろうとしている福島さんなどには、実はデーリー東北の記者を通じて、デーリー東北本社のほうとの仕事の話とか、また本人は二戸の印刷会社の話とかやっておりますし、そういった需要も、役場としてもいろいろ協力していきたいなと思っています。それから上野さんのほうは、林業と木工のほうでございます。これも正直言うと、結構心配しております。結構いろいろいい話というか、お話を伺うそうでございますが、いろいろ詰めていくと、なかなか思ったような話ではなかったりするようなところがあって、やっぱりいまだに結構、
試行錯誤しているようでございますので、村内の森林整備ということであればい
ろいろお手伝いできるでしょうし、木工のほうもいろいろ販路を含めて、いろいろ相談していますので、そういったところをぜひ応援して、成功事例につながっていくようなかたちになっていけばいいなと思いますので、よろしくお願いした
いなと思います。
○委員長（中村國夫君） そのほか、ありませんか。
２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 37 ページの一番上のところのＣＳＷ委託料。先ほど訪問相談活動というようなことを伺ったんですが、ちょっとここの詳しいことをもう少し教えてください。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) ＣＳＷは、コミュニティソーシャルワーカーといいまして、いわゆる今やっているのは、こちら側がアウトリーチ。こちらからまず出向いて訪問すること、住民から何かの連絡があって行くのではなくて、こちら
からまず地域を歩いて高齢者なりの宅を訪問しながら、訪問してその人から何かしらの要望を聞き出すような、そういう事業となっております。訪問して得た情報は、包括支援センターと毎月１回、情報共有、急ぎの場合であれば、臨時のケース会議を開いて対応するというかたちを今とっています。ですので、この委託料については、ほぼほぼ人件費分を委託料として支払っている分というものになっています。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 内容は分かりましたが、それをどなたが行っているわけですか。保健師さん、それともどういう立場の方が行っていますか。

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○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 社会福祉協議会の職員の方にお願いしております。
それでまず２人で動いているようですが、１人は研修を行った方というかたちで、
最低その研修をしていない人だけでは歩かないようなかたちにはしているようです。
○委員長（中村國夫君） ほかに、ございませんか。
９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 37 ページの一番下の学童保育の委託事業についてなんですけれども、今回条例改正により安全計画というものを策定して、いろいろ指導
していかなければいけないようになっているんですけれども、これはどこが作って、どこでこういうことを指導していくのか、お伺いします。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 今回の条例改正で事業を進めていくんですが、今ある学童クラブについては公設、村が設置しているものですので、基本的には村のほうで計画を、安全計画は立てたいなと思っています。ただ、現場のことを知らずに計画を立てるわけにはいきませんので、委託先の社会福祉協議会と中身を詰めながらはしていきたいなと思っております。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 密に連絡を取ってですけれども、ここにもやっぱりちゃんとした資格者、いろいろ障がいのある子どもさんたちも、この学童保育に入っていらっしゃるみたいなので、いろいろ検討してそういうことに長けている方も採用するようにしたり、いろんなことを考えていかなければいけないと思いますので、今後そのことはすごく重要になってくると思いますので、計画を立てる段
階からいろいろ密に連絡を取ってやっていっていただきたいです。
○委員長（中村國夫君） 保健福祉課長〇保健福祉課長(浅水 渉君) 決してその安全計画を作るに当たっては、村サイドが勝手な、一方的なことで進めるわけではなくて、その中にも現場の支援員に対してもなるべく何がしらの資格があったほうがいいとか、教員だとか保育士だとかあったほうがいいのは、そこは考えながら、考えているというか、思っている
ところですけれども、実際のところなかなか見つけられないのもそのとおりです
ので、ただ、結局、資格者なり必要な体制を組むことは、今後もいいかたちを取れるように、私たちもアンテナを高くして、人選であってもいろいろやっていかなければいけないなとは思っております。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） 副村長にお伺いをいたします。先ほど来、デマンド交通についてお話がございましたが、ほとんどと申しますか、お年寄りの方が利用する- 36 -

機会が多いと思いますが、一番心配していることは、電話での申し込みだと思います。ウェブとかインターネットだとか、なかなか使えないということで。申し込みさえ、ＡＩがキャッチして、そこを心配しているんですよ。方言がそのまま通じるんだろうかとか、「五郎沢のダレダレ」だとかというのがちゃんと通じるんだろうかとか、そこを心配していますが、その辺はどうなんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 確かに始めてみないと分からない部分が結構あろうかとは思うんですが、県北バスが委託しようとしているコールセンターは、愛知県の「アイシン」というトヨタのグループでございます。そこは全国のそういうデマ
ンド交通のコールセンターをやっていらっしゃるようで、それこそ九戸村以上に方言のきつい地域もやっているという話も聞いておりますし、あとは事前登録をいたしますので、例えば「戸田の伊藤なんとか」っていうかたちで、電話番号で登録しますと、住所まで登録しますので、その方から電話が来ると「戸田の伊藤さんだな」っていうのはコールセンターのほうで分かります。それで、どこまでというのもある程度番号付けしておりますので、そのあたりは比較的スムーズにいくのかなっていうことは知っていますが、ただこれもやってみないと本当にしっかり聞き取れるかどうかはやってみなければならないので、やりながら、ちょっと不具合があるならその都度修正をかけていく、そういうふうにするしかないのかなと思っておりますし、あと、例えば高齢者で極端に厳しいような方がもしいらっしゃるとすると、それは役場のほうでも、少しサポートを考えなければならないと。最近、いろいろ意見をいただいておりますので、そこは検討をしてまいります。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） その点は、非常に心配している方がたくさんおられます。
あと、家の前まで来ていただけるということで、これは最高に良いことだと思いますが、連絡する際の、登録すればだいたい同じ人が利用すると思いますので、番号とかいろんな登録しておけば、スムーズにいくんではないかと思いますが、
これは、前、地域の説明会にも行きましたが、そのときは村のほうでも理解していただけない方があれば出向いて説明を丁寧にするというようなお話もございましたが、その点はどうなんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） それでですね、担当が今、説明会を開催しておりまして、
ただ、やっぱりそこでもいろいろ言われていて、やっぱり夜じゃなくやってくれと言われているようなので、今度、昼も考えますし、あとは前にもちょっと説明しましたが、診療センターでちょっとお話もさせていただいておりますので、一番診療センターを利用している人たちが利用頻度が高い方たちだと思いますので、- 37 -

そういう方たちを一番中心に、できるだけ何度も繰り返し説明したり、実際テストみたいなこともできればいいなというふうに考えています。これは多分、ある程度慣れてくればそれほどではないと思います。慣れるまでがやっぱり結構いろ
いろ大変なのかなと思っております。そこは考えてまいります。
○委員長（中村國夫君） ６番、坂本豊彦委員〇６番（坂本豊彦君） このことについては、いろいろ周知の徹底ということでしょうけれども、江刺家で最初やったとき行政連絡員のほか、私を入れて２名だけでした。これはやっぱり夜暗いときに案内をして、足がないから行けないわけですよ。足がない人がこれを利用するわけですから、その辺もやっぱり含めたかた
ちで、丁寧な、先ほど副村長が言ったような考えが非常にいいことだと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。このことについてはいいです。質問
を終わります。
○委員長（中村國夫君） 10 番、古舘 巖委員〇10 番（古舘 巖君） 関連でございますけれども。今、バス道路でなくても、例を挙げれば、銚子三沢のような場所でも登録すれば対象に入るということでございますか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） いわゆる、乗降場所ということでよろしいでしょうか。
乗り降りする場所。
（「はい」の声あり。
）〇副村長（伊藤 仁君） 県北バスに言われているのは、いわゆる車が回転できる
場所、ある程度の広さのある場所でお願いしたいと。いわゆる行き止まりとか、
個人宅のとかっていうところはちょっとですけれども、ある程度の広さがあって、車が回転できるような場所であれば、ある程度対応できるという話はされております。
○委員長（中村國夫君） 10 番、古舘 巖委員〇10 番（古舘 巖君） 場所はそれでよろしいと思いますが、地域でございますが、
今、バス路線でなくても荒田や銚子三沢のような箇所もその対象に入るということでございますか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） まさにそのとおりでございます。今回の狙いとしては、
まさにバス路線よりも、もっと比較的狭い所にも入っていけるというのが、今回の目的でございますので、今までバスが通っていない場所も乗降できるというふ
うに考えております。
○委員長（中村國夫君） ２番、久保えみ子委員〇２番（久保えみ子君） 関連ですが、一番奥のほうに、山根から行って奥の、沢- 38 -

内という地域があって、一番奥の人が「こっちまでも来てくれるか」っていうことなんですよ。すごく遠くなんですけれども、そういうふうな場合はどういうふうに考えればいいんですか。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） 基本的には可能だと思います。
○委員長（中村國夫君） ８番、岩渕智幸委員〇８番（岩渕智幸君） 第１回の説明会が戸田の福祉センターであったんですけれども、そのときにその方が会議に来てそれを聞いたんですよね。それでそのときの副村長さんの返答は「大丈夫です」というような返答だと思っていましたが。
○委員長（中村國夫君） 副村長〇副村長（伊藤 仁君） ただ、走行時間がある程度ありますので、決まっていますので、例えばそこに行くだけで一日かかってしまうというようなことだと厳し
いと思いますけれども、そうでないんであればできるだけ対応したいと思っています。ただ、それもやってみないと分からない部分も多分出てくるのかなと思います。
（「休憩」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） 休憩いたします。
休憩（午後１時 50 分）
再開（午後１時 52 分）○委員長（中村國夫君） 再開します。
４番、川戸茂男委員〇４番（川戸茂男君） 二つお尋ねをします。まず一つは、最初に、後ろのほうに付いている給料費明細書見ていましたが、一番上に特別職ってあるんですが、そこのところの今年度の人数と前年度の分で９人が減になっています。それで 250
万円ちょうど減額ということなんですが、多分非常勤のことだと思うんですが、この中身をお尋ねしたいのと。もう一つは、予算的な部分ではないんですが、こ
こ数年間、新規の採用のことを見ていると、村内の人、あるいは伊保内高校からの試験の受験者の人がなかったというふうな話も聞いていまして、どういう実態なのかな。なぜ伊保内高校からの受験者が少ないのかなという不思議な思いでいますので、誰かお答えできる人がいたらお聞きしたいです。
○委員長（中村國夫君） 総務課長
〇総務課長（中奥達也君） 給与費明細書の特別職の減額の部分ですが、申し訳ご
ざいません、私ちょっと勉強不足でした。ちょっとここ、確認してからお答えさせていただきたいと思います。
○委員長（中村國夫君） 副村長- 39 -

〇副村長（伊藤 仁君） なぜ地元から採用がないのかということを申しますと、簡単に言ってしまえば応募者がおりません、来年度採用は。今年度４月の採用は村内からも３人、４人・・・。
村内から採用していないわけではないですけれども、いわゆる高卒者という方がほとんど受験されていないというのは一つです。それで、基本的に今年の３月で卒業された伊保内高校の話をお聞きしますと、大部分が進学で、就職が多分３人くらいで、その方々、例えば自衛隊だとか、そういう明確な目標をもっていらっしゃるということで、高校の先生には何度かそういう話はさせていただいたんですが、高校からすると生徒の希望をまず優先したいというお話でございました
ので、なかなか高校からダイレクトに役場に入ってくる生徒というのは少ないのかなと。ただ、専門学校に行って採用になっている職員もおりますので、そこは総合的に見ていくしかないのかなと思っております。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） 今、採用している会計年度職員の方は、ほとんど今そのまま継続で採用になることなんでしょうか。
○委員長（中村國夫君） 総務課長
〇総務課長（中奥達也君） 会計年度職員の方につきましても、３年ごとに再度募集というかかたちをとっておりますが、そちらの方につきましても同じく出していただいておりますが、皆さんそのまま採用できるのかなと思っております。
○委員長（中村國夫君） ９番、保大木信子委員〇９番（保大木信子君） ３年ごとということは、１年しかまだ経っていない人た
ちはそのまま継続になって、３年後にまた出すというかたちなんですか。
○委員長（中村國夫君） 総務課長
〇総務課長（中奥達也君） 年度ごとにまず継続の意思というのを確認はしますので、確認して採用、継続していくというかたちにとっております。
○委員長（中村國夫君） そのほか、質疑ありませんか。
（「なし」の声あり。
）○委員長（中村國夫君） 質疑がないようですので、これで１款議会費、２款総務
費、３款民生費の個別審査を終わります。
なお、質疑漏れ等は、全ての会計の審査が終わった後に総括質疑を行いますので、その際にお願いいたします。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
お諮りいたします。
本日の審査は、ここまでにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり。）○委員長（中村國夫君） 異議なしと認めます。

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従って、本日の審査は、ここまでといたします。
なお、次の会議は、明日３月 12 日午前 10 時から行いますので、ご参集願います。
◎散会の宣告○委員長（中村國夫君） 本日は、これで散会といたします。
ご苦労さまでした。
散会（午後１時 59 分）- 41 -