平成１７年度北海道区水産研究所機関評価会議概要報告
北海道区水産研究所
１

会議の概要
開催日時：平成１８年２月２３日（木）13:30 ～ 18:20
開催場所：北海道区水産研究所 会議室
出 席 者：
外部委員（アイウエオ順・敬称略）
独立行政法人 さけ・ます資源管理センター 理事長
北海道立釧路水産試験場場 長
北海道機船漁業組合連合会
専務理事
釧路地区水産技術普及指導所
所 長
釧路短期大学
助教授
北海道大学水産学部
学部長
コープさっぽろ釧路本部
本部長
オブザーバー
栽培漁業部厚岸栽培漁業センター
場 長
水産総合研究センター
北海道区水産研究所
所 長〃
企画連絡室長〃
総務課長〃
亜寒帯漁業資源部長〃
亜寒帯海洋環境部長〃
海区水産業研究部長
〃
北光丸船長
〃
探海丸船長
〃
企画連絡科長〃情報係長

２

研究課題の評価結果
Ｓ
６個
Ａ
３４個
Ｂ
０個
Ｃ０個

跡部
坂下
高田
武田
芳賀
山内
横澤進
功民雄
榮みづえ
晧平（欠席）
秀明

関谷 幸生
奥田 邦明
白石 學
吉田 秀樹
谷津 明彦
平川 和正
福田 雅明
大島 克幸
本間 盛一
長谷川誠三 (事務局)
竹谷 清児（事務局）（年度計画第２の１の小課題のＳ・Ａ・Ｂ・Ｃの個数を記載）

３ １６年度指摘事項等のフォローアップ状況（１）外部委員の主な意見
大項目

中項目事項

第１ 事

２

競争的 （１）外部資業運営の環境の醸成 金の獲得

効率化に関する目
標を達成（２）資源のするため重点的配分とにとるべ

競争的環境のき措置

醸成

第１３

調査・ （２）調査船研究支援業 調査業務の効
務の効率化 率的な推進の外部評価委員の主な意見
17 年度の対応方針と実施状況①基盤 B の取得は評価したい。しかし、も ①②外部資金の獲得についてう少し大型の、例えば A 或いは S を取れ は、科研費も含め、今後も、る研究も展開して欲しい。研究費は必ず科 積極的に取り組む。18 年度獲研費を申請すべき。
得に向け、２件応募した。
②外部資金獲得に積極的に取り組むとともに、資源の重点的配分を行うことにより、競争的環境の醸成に努力していることから、計画に対し、業務が順調に進捗していると判断される。
③研究報告は順調に進んでいるとのことで ③新たな手法や技術を積極手す。新造船での研究は以前より大きな研究 に取り入れ、調査・研究に、効果が得られ、さらに期待できるもので、 取り組んでいく。17 年度は浮及び充実・ ための方策
高度化（３）情報、図書業務及び船長から航海の状況もお聞きしましたが、 魚類の表層トロール技術開発
トロール研究なども従来に比して大きく前 に取り組んだ。
進しているとのことです。
④学会等への参加が見られ、評価できる。 ④ 17 年度は国際誌等 42 編の論文を投稿した。

その他の業務の効率的な推進のための方策
４

調査・ （１）他機関研究の連携 との連携の推と協力の推 進
進

第２ 国

３

民に対し

野を活かし 研修等の充実専門分 （２）講習、て提供す

た社会貢献

るサービ等

スその他の業務の質の向上に関する（６）行政施目標を達策への協力

成するた
めとるべ
き措置

４

成果の公表、普及、利活用の促 （１）成果の進

積極的広報⑤業務は順調に進捗している。道ブロック ⑤⑥他研究機関との連携や、推進会議の一層の充実を望みます。
共同研究については、ブロッ⑥共同研究は活発に行われている。連携大 ク推進会議資源・海洋部会の学院はもう少し拡大しても良い。例えば北 下に研究会を設置するなど充大との連携が出来ないか検討に価する。
実を図った。
⑦どのような研究が行われていて、どのよ ⑦ホームページを充実させ研
うな成果が得られているかインターネット 究活動の広報に努めた。
でわかりやすく公開してほしい。
⑧業務は順調に進捗していると思われるが、⑧北大、青森県などから研修研修生の受け入れ、及び、技術の移転・普 生４名を受入た。釧路市漁協
及に一層努力されたい。
等と活サンマの輸送技術開発等に関して新たな交流を行っている。インターン実習生の受入規程を作成し、ホームページで公開した。
⑨計画に対し、業務が順調に進捗している。 ⑨サケ・マス研究については、高く評価できる内容であるが、サケ・マス 次期中期計画策定の取り組みに関しては、さけ・ます資源管理センター に向け、さけ・ます資源管理と十分に調整、連携を図る必要がある。ま センターとの連携をより一層た、漁業者説明会の一層の充実を図り、今 強化した。
まで以上の普及、啓蒙に努力して頂きたい。 ⑨⑪漁業者説明会のみならず、基盤技術の開発に、一層の努力を期待しま 機会をとらえて、生産現場にす。マツカワについては、新設、改修が予 研究の成果をも含め普及して定されている道の栽培センターとの仕分け、ゆくこととした。スケトウダ
一層緊密な連携が必要。
ラに関する漁業者説明会、釧⑩特に少ない人員の中での取り組みを評価 路加工セミナー、おさかなセしたい。
ミナー等を活用し研究の紹介、⑪地域水産業において重要な調査項目であ 成果や技術の公表を行った。
り、関心をもってお聞きました、釧路近海 ⑨⑪⑫マツカワランチングにの資源対策をはかる上で情報を早く・広く ついては、関係機関との連絡普及することは大切です。また、マツカワ を緊密にとり、より一層の連についてはかつての資源が枯渇することは 携強化をはかった。また、交心配でしたが、増殖プロジェクトで連携し 付金プロ研（FS）で課題を実た研究がはかられており、20 年度には 100 施した。
万尾の放流を目指すとので大いに期待した
いと思います。関係者の熱心な研究が順調に前進しているもの思います。
⑫環境保全対策推進事業の参画については、今後も進めて欲しい。マツカワランチングは大いに期待しているので、これからも連携を強化して欲しい。
⑬計画に対し、業務が順調に進捗している。
積極的に、研究活動の普及に努めている。
また、論文著書数は、毎年増加しており、

（２）成果の公表等（３）成果の普及及び利活用の促進等

特に 16 年度は大幅に増えており、努力が伺える。
⑭地域との関わりをもった研究活動の普及は大切なことであると思います。
⑮学術論文はもう少し発表できるはずなの ⑮今後も、引き続き論文の作で頑張って欲しい。
成に努力する。
⑯特に漁業者ばかりでなく一般市民をも視 ⑯⑰成果の普及については、野に入れた早くからの取り組みを評価した 今後も、引き続き努力する。
い。
また、ホームページをより一⑰センター（北水研）のホームページは見 層充実させる。
やすく評価できる。研究成果情報の公開を充実して欲しい⑱業務は、順調に進捗しており、積極的な対応に努力している。
⑲プロジェクターでの説明で新北光丸の概 ⑲ホームページに新規に航海要を知ったが、素晴らしい調査船であり、 ・調査情報を設け、各調査航このような優れた研究船が釧路を基地とし 海概要を公開するとともに、て活躍していることはあまり知られてはい 大学との共同研究のため、学ないと思います。教育機関との連携などで 生を乗船させた。また研究所
広く活躍を広めることも大切なことである 一般公開の一環として探海丸と思います。
を公開した。

（２）改善方策大項目

第１ 業
務運営の効率化に関する目標を達成するためとるべき措置

改善を要する問題点等
すでにとった措置①外部資金、特に科研費 ①競争的資金、外部資金
研究環境の 金の獲得への取り組みの強化につ の獲得に積極的に取り組醸成
いては、もう少し大型の、んだ。
例えば A 或いは S を取
科研費：現在実施してれる研究も展開して欲し いる２課題に加え２課題い。研究費は必ず科研費 を新規に申請した。また、を申請すべき。
独立行政法人科学技術振興機構（JST）シーズ育成試験、経産省地域コンソーシアムの予算を獲得した。さらに、交付金プロ研、先端技術高度化事業等へも積極的に応募した。
３ 調査・ （１）船舶、 ②新造船北光丸の幅広い ②ホームページに新規に研究支援業 施設、機械等 活用と広報
航海・調査情報を設け、務の効率化 の効率的活用
各調査航海概要を公開す
及び充実・ のための方策るとともに、大学との共高度化同研究のため、学生を乗船させた。また研究所一般公開の一環として探海丸を公開した。
４ 調査・ （１）他機関 ③サケ・マス研究に関す ③さけ・ます資源管理セ研究の連携 との連携の推 る、さけ・ます資源管理 ンターとの連携を強化すと協力の推 進センターとの調整、連携 るために、次期の調査・進の強化。
研究計画の検討、プロ研提案に伴う共同研究課題
中項目

２

事項

競争的 （１）外部資

今後検討するもの

の企画立案を行った。また、情報の交換を常時行っている。
④マツカワ増殖に関し研 ④関係機関との連絡を緊 ④交付金プロにおける究開発での道の栽培セン 密にとり、研究内容等の 道水試との共同研究、ターとの仕分けと、緊密 検討を行い、18 年度交付 技術移転な連携。
金プロ研に応募した。
第２ 国

３

民に対し

野を活かし 研修等の充実

専門分 （２）講習、て提供す

た社会貢献

るサヘビ等

⑤研修生の受け入れ、及 ⑤インターン実習生の受び、技術の移転・普及に 入について当所規程を確一層努力されたい。
立しＨＰに掲載した。

スその他の業務の質の向上に関する目標を達

４

成するた

果の公表、 普及及び利活めにとる普及、利活 用の促進等

べき用の促進４

研究成 （３）成果の⑥漁業者説明会の一層の ⑥スケトウダラに関する ⑥今後も、漁業者の要充実を図り、今まで以上 漁業者説明会、釧路加工 望等をふまえ、改善・の普及、啓蒙に努力して セミナー、おさかなセミ 充実を図ってゆく。
頂きたい。
ナー等を活用し研究の紹介、成果や技術の公表を行った。
⑦どのような研究が行わ ⑦国民との双方向のコミれていて、どのような成 ュニュケーションの観点果が得られているかイン からホームページの更新
ターネットでわかりやす を行うと共に、研究の動く公開してほしい。
き、成果、航海・調査情報等を随時追加し内容の充実を図りつつある。

１７年度指摘事項等（１）外部評価委員の主な意見と対応方針等
大項目

中項目

事項

第１ 組

１

評価・ （２）調査・織の改正

点検の実施 研究の評価

ならびに（３）職員の管理運営

評価、処遇へ経費の削の反映

減

２

競争的 （１）外部資環境の醸成 金の獲得

外部評価委員の主な意見
18 年度の対応方針と実施状況①中期計画の評価制度が軌道に乗り、①次期中期計画では「効率的・効果次期への効率の良い運営が見えやす 的な評価システムの確立と反映」がくなっているが、研究の中味によっ 最重要課題に掲げられている。真にては、すぐに成果が得られないもの 研究所の活性化につながり、職員のも多くある。研究評価の成果主義に 地道な努力が報われるような評価シ陥ると、地道な研究の評価が正当に ステムの確立に努力したい。
なされなくなる矛盾も出る。
②運営交付金が年々減少する中で、17 ②これまで随意契約であった水産庁
年度はより積極的に多方面での外部 委託事業についても 18 年度から「企資金獲得がなされ、高く評価する。 画競争」が始まり、事業費の多くが今後とも一層の努力を期待する。
競争的になりつつある。このような状況の下で、外部資金獲得の一層の努力が必要と考えている。また、地域への貢献の観点から、ブロック推進会議等を通して北海道の各機関と連携したプロジェクトの企画等に努力したい。
３

調査・ （２）調査船研究支援業 調査業務の効
務の効率化 率的な推進の及び充実・ ための方策
高度化

４

調査・ （３）情報、研究の連携 図書業務及びと協力の推 その他の業務進の効率的な推進のための方策（１）他機関との連携の推進（３）公立機関等が実施する研究等への協力

第２ 国

１

民に対しび研究、調て提供す

査並びに技るサービ術の開発

スその他の業務の質の向上

試験及③調査船の航海日数がカットせざる ③センターとして、燃油高騰への対を得ない状況は理解するが、調査船 応策の他、調査船の稼動日数増等の調査ならびにデータの蓄積は研究の 効率的な調査船運用体制の検討を行生命線であろう。ことの重要性を広 っている。当所の資源・海洋研究は、く世論へ訴えるべき。今後も、効率 調査船調査をベースにしており、さ的な運航に努め、沖合域でのさけま けます調査も含め、本部と連携してす調査の充実などに努めていただき 必要な調査は確実に実施できるようたい。
最大限の努力をしたい。
④外注契約はどのように行なってい ④耳石処理など特別な技術を要するるか？
ものは当所に来て研修をしてもらってからお願いしている。技術習得後は、ルーチン的な作業になるので随意契約。勿論、どこでもできる一般的な業務は、競争入札で行なう。
⑤北海道ブロック水産業関係試験研究推進会議において責任を果たしている事も評価する。各機関の調査・研究が効率良く繋がるシステムを構築し、すみ分けや連携がオープンに知らされる事で、分かり易い研究機関のシステム提示を期待したい。
⑥大学や水研などが独法化され、また、都道府県試験研究機関の独法化の動きもある。連携や役割分担について、社会からより一層の分かりやすさとスリム化が求められると考える。リーダーシップを期待する。

⑤北海道ブロックの各機関が連携協力して実施している活動等の広報を充実させ、各機関の役割、地域における貢献等を広く理解して頂くよう努めたい。

⑦釧路管内の「生牡蠣」生産における食品安全衛生面の不安など、安全な産地と言えるには疑問が残る。地域の主力生産物として産地形成ができるよう、研究機関の連携で解決されることを希望する。
⑧北海道ブロック水産業関係試験研究推進会議（資源・海洋部会）への業界（機船連・漁連）のオブサーバー出席も検討願いたい。

⑦関係研究機関と緊密に連携をとり、例えば、貝毒の検査キットが実用化された場合などは、迅速な普及に努めるなど関係機関への協力を強化し、地域の貢献に取り組みたい。

⑥役割分担を明確にした無駄のない連携協力が益々重要になっていると認識している。北海道ブロック推進
会議等を通じて緊密な情報交換を行い、効率的・効果的な連携・協力体制の構築に努力する。

⑧専門家中心の研究推進のための会議であるが、研究成果の広報は重要と考えるので、推進会議の結果を踏まえて研究成果は幅広く広報してゆきたい。また、業界と関係が深い検討が行われた場合には、別途詳しくご報告する。

⑨海洋環境と資源変動について連携 ⑨ 16 年度にスケトウダラ資源動向要した研究、特に資源低下著しい日本 因分析調査を日本海でも着手したが、海（北部）の統合的な研究にも着手 材料不足と予算面から 17 年度以降中願いたい。
止している。しかし、他の調査など⑩短期研究で結果を得るもの、３－ を通じて資源と海洋環境の関係は今５年を要する研究など極めて緻密に 後も取り組む。
努力されている。いずれも今後に期待がもてるものと思う。

に関する目標を達成するた

３

専門分 （２）講習、めとるべ

野を活かし 研修等の充実

き措置

た社会貢献等（４）各種委
員会等への積極的対応（６）行政施策への協力

４

成果の （２）成果の公表、普及 公表等
・利活用の促進（３）成果の普及及び利活用の促進等）（４）研究所等の公開及び観覧業務⑪インターン実習生の受入れ制度を整備されたが、学生、院生等に対しての宿泊施設の提供等、研修制度の拡充を図ってはどうか。

⑪現在、学生・院生等には当所の宿泊施設を提供しているが、今後も有意義な研修が受けられるよう努力してゆきたい。

⑫地域貢献の一環と理解できる。所 ⑫釧路市の水産審議会では、18 年度長の務めておられる釧路市などの委 の水産施策・予算等について審議し員会活動について内容を説明願いた た。根室市のワークショップでは、い。
ハナサキガニ増殖に関する研究連携の相談を行った。その他に、大学、研究機関等の機関評価委員を務めた。
⑬資源動向要因分析調査が復活する ⑬スケトウダラ日本海北部系群の資ことは評価したい。この様な地道な 源と海洋環境の関係については、今調査が継続されることを今後も期待 後も取り組み、時期を見て資源動向したい。特にスケトウダラ資源の減 要因分析調査に再提案を図りたい。
少が著しい日本海も対象とされたい。
⑭国民生活の安寧がかかっているの ⑭現在、当所の業務で社会的な影響で今後も行政に対しては、科学的な の大きい問題はスケトウダラ資源の立場から積極的な提言の継続を願う。管理である。事業の検討会等を通じて行政当局に提案を続けてゆきたい。
⑮研究論文の発表等は、総数として目標値を大きく上回り評価する。また、公表等にあたっては、所内で一定程度の審査等を行い、組織として支援、管理することが必要。

⑮論文での公表については、センターのルールに従って管理している。
学会前の所内事前発表や業績評価における面談等を活用して、研究成果の発表の支援を更に強化したい。

⑯水産、海洋科学に関して優れた研 ⑯⑰⑱現在、代表的な研究成果だけ究成果があがっており評価する。一 でなく、当所の調査・研究活動全般
方、研究の目的や研究成果の社会貢 について、目的・内容等を分かりや献（水産業他）についても、その展 すく広報するよう HP の充実を図っ
望・考え方を含めて、わかりやすく ている。また、「おさかなセミナー」
示してほしい。
等これまで実施してきた地域での取⑰釧路市民の北水研の認知度は高く 組を今後も継続・強化してゆくととないと思われる。研究機関として地 もに、「サンマ活魚輸送」等地域の要域とのかかわりを広めることが必要 請に基づく研究開発に積極的に取りかと思う。そのことで地域社会の認 組んでゆく。国民一般向け広報は、知も高くなり地域産業とのきずなが センターとして強化を図っていると深まる。
ころであり、当所独自の取組も加え⑱「おさかなセミナーくしろ」では て強化を図ってゆく。
広く一般に成果の公表が行われており高く評価できる。これからもこのような取り組みを積極的に行ってほしい。
⑲研究所の一般公開が毎年継続されていることは、評価できる。是非、厚岸でもお願い致したい。

⑲研究所の一般公開については今後も継続し充実を図る。また、厚岸の施設の公開も検討する。

（２）評価結果の反映方法（すでにとられた措置と今後予定している措置に分けて記載）
大項目

中項目

事項

第１ 組

３

調査・ （２）調査船織の改正研究支援業 調査業務の効ならびに務の効率化 率的な推進の管理運営

及び充実・ ための方策

経費の削

高度化

減

４

調査・ （１）他機関

研究の連携 との連携の推と協力の推 進進第２ 国

１

民に対しび研究、調て提供す

査並びに技るサービ術の開発

改善を要する問題点等
すでにとった措置
今後検討するもの① 17 年度に燃費高騰を ①センターとして、燃 ①低燃費運航や調査海域受けて調査船の航海日数 油高騰等への対応策の の再配置等により、従来のカットが行われたが、 他、調査船の稼動日数 通りの調査日数・内容の今後は、計画した調査が 増等の効率的な調査船 確保を検討したい。
確実に実施できるよう万 運用体制の検討を行っ全の対策をとることている。
②研究機関の役割分担や連携協力関係等、ブロックにおける分かり易い研究機関連携システムの提示②北海道ブロックの各機関が連携協力して実施している活動等の広報を充実させ、各機関の役割、地域での貢献等を広く理解して頂くよう努める。

③スケトウダラ資源の低 ③ 17 年度に北光丸に ③既存の調査の枠組みで下の著しい日本海（北部）よる音響調査を実施し 調査を継続しつつ、時期を対象とする海洋環境と た。18 年度も調査を を見て資源動向要因分析
資源変動に関する研究の 継続するとともに、道 調査に再提案を図りたい。
強化
立水試の調査船を用いて産卵場の調査を実施することを決定した。

試験及スその他の業務の質の向上に関する目標を達

４

成果の （２）成果の成するた

公表、普及 公表等

めとるべ・利活用のき措置促進（４）研究所等の公開及び観覧業務④研究成果だけでなく、 ④当所の調査・研究活 ④「おさかなセミナー」
研究の目的や成果の社会 動全般について、目的 等地域での広報活動、セ貢献（水産業他）につい ・内容等を分かりやす ンター本部と連携した国ても、その展望・考え方 く広報するよう HP の 民一般向け広報の強化をを含めて、わかりやすい 充実を図っている。 図る。
広報⑤厚岸栽培漁業センター（H18.4.1 ～；厚岸栽培技術開発センター）での一般公開の実施⑤関係者と協議し、実現に向けて検討する。

５．その他（所感、問題点等）
最終年度であることから、中期計画期間にわたる評価会議での指摘・意見をふまえた所運営の改善の実施内容を整理し、説明した。ある委員から「評価制度が軌道に乗りつつある」とのコメントをいただき、水研センターとして、また当所として、評価結果に真摯に対応してきたことを理解して頂いたと感じている。一方、「国民一般への分かりやすい広報」の不足とその重要性を改めて痛感させられるご指摘もいた
だいた。「各機関の地域での役割、協力関係及び各機関の調査・研究がどのように繋がって成果が社会に届いているのかが見えない」という趣旨の指摘である。北海道には国の独法の他、道立水試、大学、市立センター等、様々な水産関係の試験研究機関がおかれており、一般市民にはそれらの役割、存在意義等が分かりにくいと思われる。今後、北海道ブロックの各機関が連携協力して実施している活動等の分かりやすい広報を充実させ、水研センターの任務・役割、及び国、地域における貢献等を広く理解して頂けるよう努力したい。