特集 離島振興功労者表彰

記念講演抄録武部勤とにつながると思っています︒このことがもっとも生活にるさとを守ることは家族を守ることであり︑日本を守るこの政治家としての原点は︑つねに自分のふるさとです︒ふ一般財団法人東亜総研代表理事・会長

国家的視点から見た離島の役割と離島振興への期待
家族愛、郷土愛が根づく
日本の島々

また︑五島出身の虎島和夫 ︵一九二八〜二〇〇五︶先生は︑根づいているのが離島だとつねづね感じております︒

皆様方のお顔を拝見いたしますと︑各島を訪ねた楽しい思

昭和六一年の選挙で一緒に当選した同期の仲です︒初登院

政界引退を決めてからちょうど一年になります︒今日︑い出︑離島の辛い事情をお聞きしたことなどが走馬燈のご一番乗りを目指して国会へ行ったところ︑すでにテレビ局町に泊まるかが大変でした︒地元の方々は回数まで数えてくれます︒利尻には利尻町と利尻富士町があり︑どちらのが着く港には町長をはじめ地元の皆さん方が大勢出迎えて私の選挙区には︑利尻島︑礼文島があります︒フェリー

たこともあります︒根室から知床半島の羅臼まで車を走ら時︑北方領土視察で私の選挙区︵旧北海道五区︶に来てもらった︒以来︑先生と仲よくなり︑総務政務次官をされていたでした︒虎島先生と手をつないで同時一番乗りとなりましのインタビューを受けている議員がおり︑それが虎島先生ひとしおとく思い出されて︑感慨一入です︒

いますから ︵笑︶︒ こ と ほ ど 左 様 に 情 の 深 い こ と は︑ い ず

せ︑夜はふるさとについて深く語り合いました︒こうしたけです︒

ことがきっかけで︑離島に深く関心を持つようになったわ

れの島にも共通しているようです︒
私の政治活動における最初の師匠は中川一郎 ︵一九二五〜八三︶先生です︒﹁ふるさとを守れない者が日本を語る資格はない﹂と先生はおっしゃっておられた︒それだけに私

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俺たちに任せろ！という気概ある若者が必要言ったということで︑選挙参謀も﹁辞めろとまでは言わな

き に 世 代 交 代 を 主 張 し︑﹁当選したら七〇歳で辞める﹂と成り立たないような社会構造になってしまうのではないか︒

漁業は家族経営が基本ですが︑一〇年後には家族経営ではわが国には〝三つの宿命〟があると考えています︒﹁少いが︑七〇歳で辞めると明言したことは間違いない﹂と言う ︵笑︶︒ や は り 嘘 は い け な い と︑ 地 元 の 皆 さ ん に も 黙 っ

私はいま七二歳です︒初めて衆議院議員に立候補したとり一〇〇〇万円ともいわれる﹁国と地方の財政赤字﹂です︒

子高齢化﹂と﹁自給自足できないこと﹂︑そして一人あた
この状況︑条件の中で︑どうやってわれわれは生き延び本の人口は五〇〇〇万人を割ると言う学者もいます︒五〇

まな問題が顕在化しているのが離島です︒一〇〇年後の日

まず︑少子高齢化││とりわけこの傾向がすすみ︑さまざる条件をつくっていかなければと思い︑自ら後進に道を譲い︒また︑出てこないと嘆いているばかりでなく︑出てくしろ！﹂というぐらいの気概を持った若者たちが出てほしよいが︑﹁俺たちがやらねば誰がやる︑もうバトンタッチ息子に譲るために引退したわけではありません︒誰でもて突然引退を宣言したわけです︒

年前は八九〇〇万人ぐらいでした︒これから五〇年後にはることにしました︒ていくのか︑真剣に考えていかねばなりません︒

八九〇〇万人に戻り︑さらに五〇年過ぎれば四〇〇〇万人

アジアの国々や地域との関係強化が今後の鍵台になってしまうというのです︒離島の振興も︑否でも応でも一〇〇年先を見据えて考えざるを得ません︒
やはり︑若い人たちに問題意識をしっかり持ってもらいたい︒それぞれの地域で︑自分たちの将来がどうなるか︑婚していない町があります︒今後ここの農業はどうなるの私の地元にも︑三〇歳を過ぎた農家の若者の約半数が結に任せることはできない﹂と言われ続けることになります︒

好議員連盟︑日本ベトナム友好議員連盟︑日本・モンゴル

この意識を早くから持っていたので︑日本インドネシア友世界の平和と繁栄にもかかわる大問題だと思います︒私はアの一員です︒この地域がこれからどうなっていくかは︑日米同盟は外交安全保障の基軸ですが︑われわれはアジか︑話を聞いても答えが返ってこない︒﹁親父︑俺たちに友好促進議員連盟︑日本バーレーン友好議員連盟︑自民党どうすべきかしっかり考えないと︑いつまでも﹁お前たち任せろ！﹂という気概のある青年が少なくなりました︒農しま 236 2014.1

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メコン五ヶ国友好議員連盟の各会長などを務めてきたわけです︒
つい先日も︑ベトナムを訪ねました︒
平均年齢が三〇歳以下という若い国でどうす︒社会主義国ですが︑ちょっとしたきょう

町には孔子廟があり︑お店へ行くと道教を重んじ︑線香を立てて布袋様のような木彫りの像を置いています︒非常にまじめで︑働き者︒情が細やかで誇り高い民族です︒日本と相通じるものがあるのではないかと感じます︒
いま︑この国の研修生三五人が根室記念講演抄録

関係を深化させることが︑大きな牽制になるような気がしています︒

こんなことを長々と申し上げているのは︑離島振興の原点もそこにあると思うからです︒このたび大改正が実現した離島振興法も︑離島の果たす国家的・国民的役割をいままで以上にしっかりと明記しました︒この法改正では︑いわゆる国境離島の問題についても新たに法律をつくることを決めています︒領海や排他的経済水域などへの直接的な侵犯を許さないために︑領土の実効支配を確実なものとし︑資源確保の観点からも確たる体制を整えていかなけとです︒先ほど︑日本の宿命として﹁自給自足できないこ市の水産加工場で働いています︒年下のベトナムの友人にと﹂と言いましたが︑海洋資源の存在を把握し︑活用するればと思い︑法案の策定にあたりました︒これは安全保障へ留学したい︑働きたいという人を年に二〇〇〇人輩出で技術を確立できれば︑日本は資源大国に変わり得ると思いだけの問題ではなく︑海洋に眠る資源も視野に入れてのこきる仕組みを提供している経営者がいます︒これからはベス ク ー ル ︶を つ く り︑ 文 化 や 社 会 の 仕 組 み を 勉 強 し て 日 本

トナムやインドネシア︑マレーシア︑フィリピン︑ミャンます︒

近隣国とのつきあい方は大きなテーマですが︑中国の覇権を警戒しているアジアの国々に目を向ける必要があります︒実際︑領有権の問題などが南シナ海などで頻繁に起こってきている︒私は︑アジアの国々と多国間で連携し合い︑一〇〇年後とまではいかなくとも︑二〇年︑三〇年後の人口減少の時代、二地域居住を視野にマーなどの人材を生かしていく必要があると思います︒

レ ロ ン ソ ン と い う︑ ホ ー チ ミ ン 市 に 学 校 ︵ Ｋ Ａ Ｉ Ｚ Ｅ Ｎ 吉 田

自身の政治生活の思い出や法改正に懸けた想いをユーモアを交えながら話す武部氏。

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台風などの自然災害とどう向き合っていくか︑もう一度徹

先日の伊豆大島の土石流災害やフィリピンを襲った超大型など地球環境が大きく変化していく中で︑地震はもちろん︑また先日︑二階俊博先生とも話をしたのですが︑温暖化ある︒とくに大事なのは︑医療・福祉と教育と環境です︒

を食い止めるには︑生活インフラをしっかり整える必要が日本を想定した場合︑人口は相当減少していきます︒これ

京で魅力があり︑地方は地方の魅力がある︒人口がどんどばかりイメージしてもらうと困りますが ︵笑︶︑東京は東にあるおでん屋の女将さんが素敵な方でした︒女性のこと煮っころがしなどをつくってくれる︒東京では︑宿舎近くと 地 産 地 消 と も い う べ き 女 房 の 手 料 理︑ 私 の 好 き な 芋 のここで生まれてよかったな﹂と感じたものです︒家に帰るがるオホーツク海を見て﹁いいふるさとを持って幸せだな︑りました︒飛行機で女満別空港に着陸するとき︑下界に広最後の財政問題については︑具体的な経済戦略を考えね

離島定住促進のため技術革新を人が二つの生活拠点を持ってもいいのではと思っています︒

ん減ってくる時代︑単なるバックアップ拠点ではなく︑一底して見直さなければいけないと思います︒
太平洋側では︑東日本大震災が大きな被害をもたらしました︒一方︑日本海は︑いざというときのバックアップ拠点になると思います︒私は︑日本海側の寒さや豪雪はそれほど大きな問題ではなく︑克服できるものと考えています︒
しかし︑各地の災害などを見て感じるのは︑なぜ私たちはばなりません︒やはり人間は︑雇用の機会があるところ︑自分のふるさとへ帰りたいと思うのは当然のことです︒
一つの家︑一つの町にしか住もうとしないのかということ

所得の高いところに流れていくものだと思います︒

が私の父や母と一緒に生活していた︒若かったので︑札幌活動したものです︒地元・斜里の家には︑家内や乳飲み子時までに出荷すると値段が高いが︑四時だと値段は落ちる

出荷は調整しづらい状況です︒礼文島の例ですが︑午後三一次産業︑とくに水産業が主ですが︑多くの離島では市場整備とともに技術革新が必要だと主張しました︒離島は第離島振興法改正のとき私は︑定住促進のためのインフラです︒道議会議員時代は︑札幌にも住居を持たねばなりませんでした︒日帰りで飛行機や汽車でわが家に通って議会から北見まで夜行列車で行き︑タクシーに乗って︑子どもしゃりたちが目を覚まさないうちに女房の元に飛び込んだものでという状況でしたから︑早い時間から一家総出で働きます︒

これはいいなと思う反面︑こうした努力だけでは済まなくす︒その夜には︑また夜行で札幌に戻ります︒
国会議員になってからは東京の議員宿舎に住むようにな

しま 236 2014.1

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記念講演抄録の技術を開発した社長と会ってお話をお聞きし︑実物も見皆さん︑ＣＡＳ ︵※註︶はご存じだと思います︒私はこラの環境整備も入れています︒情報インフラをしっかり整改正法にも技術革新という言葉を書き込み︑情報インフ報インフラさえ整っていれば距離的な不利はないのです︒

置いて仕事をしている︒これからは︑離島であっても︑情ましたが︑先進技術の導入によって魚価の安定を図ることえ︑技術革新によってさまざまな新しい技術を水産加工ななるだろうとも感じました︒

はできるわけです︒離島や僻地への産業立地にあたっては︑どの事業に導入していく││︒これこそが政策︑政治です︒

情報インフラも必須です︒たとえば徳島県の神山町︒総離島振興の鍵を握る「往来」の促進

技術革新がもっとも大事だと思います︒
務省出身の県知事が難視聴対策とＩＴ化を推進し︑この町にも光ファイバー網を整備したところ︑ＩＴ企業などがサ
私が設立した一般財団法人東亜総研では︑アジアの国々ても︑附則第五条 ︵防災機能の強化を図るための財政上の措置等︶ない島の修学支援などを条文化しました︒財政問題につい

医療・福祉︑教育の問題については︑妊婦健診や高校のや地域と日本との架け橋になろう︑プラットフォームをつで一年以内を目処に財政措置を講ずると明記しており︑こテライトオフィスを置くようになったといいます︒

くろうとしています︒アジアの国々とつき合おうとしても︑れから具体策が議論されてくると思います︒

やはり︑離島の方々が自ら考えた施策を実現化すること中小企業や地方自治体の皆さんはどこへ行って︑誰に相談したらいいかすらわからない︒私たちがこれらのサポートント社︶を 見 つ け ま し た︒ そ こ の 女 性 社 長 に 仕 事 を お 願 い

探したところ︑偶然︑実家近くの会社 ︵テレワークマネジメ法人のホームページを立ち上げる際︑地元北見の業者をす進んでいきます︒そこでは︑人の﹁往来﹂が重要になっ離島の自然条件は厳しく︑少子高齢化がこれからますま条件に見合った施策を実行できる枠組みにしたからです︒

は︑固定枠の中から選ばせるのではなく︑離島それぞれのが重要です︒創設した﹁離島活性化交付金﹂が画期的なのして驚いたのは︑一二〇人ぐらいのテレワーカーのうち︑ここで頑張れ﹂と言いがちですが︑もはやそれ自体が難してくる︒ともすれば若い人たちに︑﹁島から出て行くな︑をしていきたいと思ってつくりました︒

半 分 が 外 国 人 だ っ た こ と で す︒ 彼 女 の 会 社 は︑ 正 社 員 がい︒
そうであれば︑暇があればどんどん外へ行くことをバッ

一二人︑役員が二人︑事務所は北見と東京︑奈良にあります︒東京の事務所は四人の社員が丸テーブルにパソコンを62※註 CAS：Cells Alive System 細胞を壊さず長期間鮮度を維持できる特殊凍結機。
株式会社アビーが開発、島根県海士町などが先駆的に導入している。

クアップし︑島に住みたいという人を積極的に受け入れよ

ジアの動きなどを見ていても感じます︒アメリカの力も︑安倍総理の基本政策は︑アベノミクスだけではありませ残念ながら弱ってきていることは否めません︒

です︒また︑日本海側にも機能を移転したり︑首都直下型

う と い う 視 点 で す︒
﹁定住﹂も大事ですが﹁往来﹂も重要編と強靱化だと思います︒強靱化はコンクリートで固める

安倍総理がアベノミクスの次にやるべきことは︑国土再島の問題に対しても新たな施策を用意しなければならない

アイデンティティ︑主体性︑独立性を守るという点で︑離り連携していきたいと言っておられます︒とりわけ日本のん︒自由と民主主義など共通の価値観を持つ国々としっかだけではなく︑非常時のことを考えて︑もう一つふるさと局面に来ていると思いますし︑安倍総理は皆さんが心配し地震の際の備えも考えなければいけません︒を持つような政策を展開したらいい︒仙台の人は山形や秋ている問題にもしっかり応えてくれると信じています︒

いかに生きていくべきかを想定し︑いま何をしなくてはい

私は︑もう政治の世界には戻りません︒しかし︑日本は田にも拠点を置き︑工場も両方に持つ︒それを可能にする覆す﹁日本列島再編法﹂のような法律をつくるべきで︑そけ な い か︑ 自 分 に で き る こ と は 何 だ ろ う か と︑ 一 〇 年︑法改正が必要です︒一ヶ所に住むという発想を根っこかられが本当の国土強靱化だと思います︒そういう考え方で︑ムをつくってもいい︒妊婦が利尻ホームで身体の状況を見歳にして子どもをつくってきました︒何だか七二

与野党七党で協議を重ね

離島振興法の改正は︑二〇年先のことを考えた土台づくりだけはしておきたい︒ながら一週間滞在したり︑産後も一週間休んだりと︑いろ勤（たけべ つとむ）

利尻・礼文を例にとると︑稚内に利尻ハウス︑礼文ホー

今後の離島振興も弾力的に取り組めたらと考えています︒

いろなことができると思います︒そういう﹁往来﹂を積極たような心境です︒離島皆様方にご指導をいただ

一つとして︑これからもの問題はライフワークの的に可能にするような法律の枠組みになっているはずです︒

ライフワークとしての離島振興きながらお手伝いさせていただきます︒

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いま世界は︑かつてない流動化の時期に直面していると思います︒これは中東やアメリカ︑ヨーロッパの情勢︑ア

昭和 16 年北海道斜里町生まれ。早稲田大卒。同 46 年 29 歳で北海道議会議員初当選（連続 4 期）。渡辺美智雄通産大臣秘書を経て、同61年衆議院議員初当選（8期）。平成24年、政治家を引退するまでの間、道開発及び運輸政務次官、農林水産大臣、衆議院商工・同法務、同議員運営各委員長を歴任。自民党にあっては、政調筆頭副会長及び幹事長、離島振興対策特別委員会委員長などの各要職を務める。同25年一般財団法人東亜総研設立、代表理事・会長就任。

武部■