１．目的
風水害による被害を軽減するためには、気象情報等の住民に対する伝達や迅速かつ円滑な避難誘導、災害の未然防止活動といった災害発生直前の活動を重視し、特に要配慮者が迅速に避難できる対策を重点的に講じる必要がある。
本マニュアルは、黒部市における避難情報の判断・伝達に関し適切なタイミン
グで、適当な対象地域に避難情報を発令するために、災害緊急時のどのような状況において、どのような対象区域の住民に対して、避難情報を発令するべきかの判断基準を作成したものである。災害対応時は、本マニュアルを判断材料としながら、実際の気象状況等を考慮して意思決定をする。
なお、本マニュアルは策定（改定）時点での知見及び制度に基づき取りまとめたものであることから、今後の災害に関する情報体制の整備状況や避難行動等の検証及び制度改正に伴い、適切な時期に見直すこととする。

２．警戒レベルと警戒レベル相当情報の一覧表＜市が出す避難情報など＞
住民が取るべき行動

行動を促す情報

警戒
レベル５

命の危険
直ちに安全確保！

緊急安全確保警戒レベル４

危険な場所から
全員避難

避難指示

警戒
レベル３

危険な場所から高齢
者等は避難

警戒
レベル２

自らの避難行動の
確認

警戒
レベル１

災害への心構えを高める（市が発令）（市が発令）

高齢者等避難（市が発令）

大雨・洪水・高潮注意報(気象庁が発表)

早期注意報情報(気象庁が発表)【警戒レベル相当情報】
警戒レベル５相当情報
氾濫発生情報大雨特別情報等

警戒レベル４相当情報
氾濫危険情報土砂災害警戒情報等
警戒レベル３相当情報
氾濫警戒情報（国土交通省、気象庁、県が発表）

警戒レベル＜防災気象情報＞

大雨・洪水警報 等

これらは住民が自主的に避難行動をとるために参考とする情報。

３．避難行動（安全確保行動）（１）避難行動の目的「避難行動」は、数分から数時間後に起こるかもしれない自然災害から「生命又は身体を保護するための行動」である。
居住者等は、身の安全を確保するという観点から、災害時に適切かつ円滑な避難行動をとることができるよう、平時から次に掲げる事項をできる限り事前に明確に把握するとともに、当該避難行動がとれるよう準備・訓練等をしておく必要がある。
① 災害種別ごとに、自宅・施設等がある場所にどのような命を脅かす脅威があるのか。
② それぞれの脅威に対して、どのような避難行動をとれば良いか。
（避難先、避難経路、避難手段、家族等との連絡手段等）③ どのタイミングで避難行動をとれば良いか。
（２）避難行動の分類① 屋内安全確保
災害リスクのある区域等に存する自宅・施設等においても上階への移動や高層階に留まること等により、計画的に身の安全を確保すること。
② 立退き避難
災害リスクのある区域等の市民等が、自宅・施設等にいては命が脅かされるおそれがあることからその場を離れ、対象とする災害から安全な場所に移動すること。
③ 緊急安全確保「立退き避難」を行う必要がある市民等が、適切なタイミングで避難をしなかった又は急激に災害が切迫する等して避難できなかった等により避難し遅れたために、災害が発生・切迫し、「立退き避難」をすることがかえって危険なおそれがある場合に、命の危険から身の安全を可能な限り確保するため、その時点でいる場所よりも安全である場所へ直ちに移動等すること。

（３）避難行動の一覧表
避難行動の分類について、下記表のとおり整理する。
避難行動

避難先

避難行動の詳細

市民等が平時にあらかじめリードタイムの当該行動をとる

確認・準備すべきことの例

確保の有無

避難情報

リードタイムを確確保

・少しでも浸水しにくい
高い場所
・近隣の堅牢な建物

・崖から離れた部屋に移動

急激に災害が切迫し発生した場合に備保できない時にと警戒レベル５らざるを得ない行

緊急安全確保・近隣に高く堅牢な建物があり、自宅、 え、自宅、施設等及び近隣でとり得る施設等よりも安全だと自ら判断する

事前の行動を確認

等

動
場合に移動

～～～～～～～～～～

立退き避難

安全な場所

・避難経路が安全かを確認

やビル等の民間施設等）

・自主避難先が安全かを確認

・安全な自主避難先へ避難等

・避難先への持参品を確認

リードタイムを確保可能な時にとる
等べき行動（親戚・知人宅、ホテル、旅館等）
・安全な上階へ移動

屋内安全確保

安全な自宅、施設等

・ハザードマップ等で家屋倒壊等※自らが居る建物内に限らず、氾濫想定区域や浸水深、浸水継続

リードタイムを確近隣に身の安全を確保可能なマン

時間等を確認し、身の安全を確保

保可能な時にとりションやビル等への移動を含む

でき、かつ、浸水による支障を許得る行動

・安全な上層階に留まる

容できるかを確認

等

等

土砂災害
津波
高波

～～～～～～～～～～

・指定緊急避難場所へ避難（小中学校、公民館、マンション

災害種別

高潮

等

警戒レベル４までに必ず避難

関係する

洪水等

・上階へ移動、上層階に留まる

緊急安全

当該行動が

警戒レベル３
高齢者等避難警戒レベル４
避難指示

警戒レベル３
高齢者等避難警戒レベル４
避難指示

洪水等
土砂災害
高波
高潮
津波

洪水等
高波
高潮

※リードタイムとは、指定緊急避難場所等への立退き避難に要する時間のこと。リードタイムを確保可能であれば、災害が発生する前に立退き避難を安全に完了することが期待できる。

４．避難情報等と市民等がとるべき行動
警戒レベル

発令時の状況

発令区分【警戒レベル３】 災害のおそれあり
高齢者等避難・災害が発生する状況、即ち災害リスクのある区域等の高齢者等が危険な場所から避難するべき状況

市民等がとるべき行動等
危険な場所から高齢者等避難・発令された際には、高齢者等は危険な場所から避難する必要がある。
・高齢者等の「等」には、障がいのある人等の避難に時間を要する人や避難支援者等が含まれる。
・具体的にとるべき避難行動は、「立退き避難」
を基本とし、洪水等高潮に対しては、ハザー
ドマップ等により屋内で身の安全を確保できるか等を確認したうえで自らの判断で「屋内安全確保」することも可能である。
・高齢者等以外の人も必要に応じ、出勤等の外出を控えるなど普段の行動を見合わせ始めた
り、避難の準備をしたり、自主的に避難する
タイミングである。例えば、地域の状況に応じ、早めの避難が望ましい場所の市民等は、
このタイミングで自主的に避難することが望ましい。

【警戒レベル４】 災害のおそれ高い
避難指示

・災害が発生するおそれが高い状況、即ち災害リスクの

危険な場所から全員避難・発令された際には、市民等は危険な場所から全員避難する必要がある。

ある区域等の市民等が危険・具体的にとるべき避難行動は、「立退き避難」

な場所から避難するべき状を基本とし、洪水等高潮に対しては、ハザー況

ドマップ等により屋内で身の安全を確保できるか等を確認したうえで自らの判断で「屋内安全確保」することも可能である。

【警戒レベル５】 災害発生又は切迫緊急安全確保命の危険

直ちに安全確保！

・災害が発生又は切迫してい・発令された際には、市民等は命の危険がある

る状況、即ち市民等が身のことから直ちに安全確保する必要がある。

安全を確保するために立退・具体的にとるべき避難行動は、「緊急安全確

き避難することがかえって保」である。ただし、災害発生・切迫の状況危険であると考えられる状

で、本行動を安全にとることができるとは限況において、いまだ危険ならず、また本行動をとったとしても身の安全場所にいる市民等に対し、を確保できるとは限らない。

指定緊急避難場所等への「立退き避難」を中心とした避難行動から、「緊急安全確保」を中心とした行動
へと行動変容するよう促すべき状況

５．避難判断の基準となる情報の入手先
避難判断の基準となる各種情報の入手先は次のとおりである。
情報名
雨量・水位
情報
高波警戒
情報

土砂災害
警戒情報

入手先
富山県土木部
河川課防災係
国土交通省
川の防災情報国土交通省
北陸地方整備局
黒部河川事務所
富山県土木部
砂防課砂防係
富山県土砂災害警戒情
報支援システム
富山県土砂災害危険箇所区域図
気象庁
富山地方気象台

電話番号・ＨＰアドレス
076-444-9098
http://www.river.go.jp/0765-52-1122（代表）0765-52-4686（調査課）
http://www.kurobe.go.jp/cgi-bin/i/umi/umview.cgi（海岸の緊急情報）
076-444-3341
http://www.sabo.pref.toyama.lg.jp/
http://www.pref.toyama.jp/sections/1505/hazardmap/top
map.htm
076-432-2311
http://www.jma-net.go.jp/toyama/

防災情報

富山県
防災・危機管理課

076-444-3187

全般

黒部市防災気象情報

http://kurobecity.bousai.info/

富山防災ＷＥＢ

http://www.bousai.pref.toyama.jp/

防災ネット富山http://www.hrr.mlit.go.jp/toyama/bousainet/kasen/

水害リスクライン

https://frl.river.go.jp

６．緊急情報の伝達方法及び発信元
情報発信
メディア媒体防災行政無線（屋外拡声子局、戸別受信機）

インターネットメール
緊急情報メール（職員・市民向け）

緊急情報メール（携帯４社）

ホームページ※２

緊急Ｌ字放送（CATV）

ラジアラート放送
※３

気象警報

黒部消防署

黒部消防署

（黒部消防署）

黒部消防署

ラジオミュー

火災情報

黒部消防署

黒部消防署

（黒部消防署）

黒部消防署

ラジオミュー（黒部消防署）

黒部消防署

ラジオミュー（黒部消防署）

黒部消防署

ラジオミュー（黒部消防署）

黒部消防署

ラジオミュー

災害対策本部

災害対策本部

黒部消防署
地震情報（震源地において震度５弱以上で震度４以上の地域には、J－ALERT による自動放

黒部消防署

気象庁

送あり）
黒部消防署
津波警報

（１ｍ以上の津波が予想されるとき、J－

気象庁
黒部消防署

ALERT による自動放送あり）
国民保護情報

避難情報

黒部消防署（J－ALERT による自動放送あり）

防災危機管理班※１黒部消防署

黒部消防署

防災危機管理班※１黒部消防署

災害対策本部

災害対策本部

災害対策本部（防災危機管理班）(防災危機管理班）(防災危機管理班） (防災危機管理班)(防災危機管理班)※１ 夜間 17：30～翌朝８：30 まで、及び休日（土・日・祝日）については黒部消防署で対応する。
※２

ホームページは緊急情報メールを発信することにより、連動して掲載される。

※３

Ｌアラートから配信される災害情報を、ラジアラート放送機器にて音声合成やデータ変換し、ラジオミューにて情報伝達を行う。

ラジオミュー

７．洪水等災害（１）水位設定の種類
水位
低レベル・水位発表する洪水予報等の名称

内水防団待機水位
氾濫注意水位（レベル２水位）
避難判断水位（レベル３水位）
氾濫危険水位（レベル４水位）
氾濫の発生

高

容

水防団が待機する水位
水防団の出動の目安となる
水位
住民の氾濫に関する情報への注意喚起となる水位○○川氾濫注意情報○○川氾濫警戒情報○○川氾濫危険情報○○川氾濫発生情報

氾濫が発生した時（２）洪水予報河川及び水位周知河川の水位観測所と避難等の判断基準水位
河川
種類
洪水予
報河川

水位周
知河川

河川名

水位
観測所

水防団
待機水位

氾濫注意
水位

黒部川

愛本

550 ㎥/s

700 ㎥/s

吉田川
高橋川
黒瀬川
片貝川

舞亀橋
堀切橋
新田橋
落合橋
田籾
荒町
学校橋

1.00ｍ
1.00ｍ
1.00ｍ
1.80ｍ
0.70ｍ
0.80ｍ
0.40ｍ

1.30ｍ
1.20ｍ
1.30ｍ
1.90ｍ
1.00ｍ
1.50ｍ
0.70ｍ

布施川
舟川

避難判断
水位
下 3,100 ㎥/s
上 1,600 ㎥/s
1.30ｍ
1.20ｍ
1.30ｍ
2.40ｍ
1.30ｍ
2.30ｍ
1.20ｍ

氾濫危険
水位
下 3,800 ㎥/s
上 2,500 ㎥/s
1.50ｍ
1.40ｍ
1.80ｍ
2.70ｍ
1.80ｍ
2.80ｍ
1.60ｍ

※洪水予報河川：国土交通大臣又は県知事が、流域面積が大きい河川で、洪水により国民経済上重大な又は相当な損害が生じるおそれのあるものとして指定した河川
水位周知河川：国土交通大臣又は県知事が、洪水予報河川以外の河川で洪水により国民経済上重大な又は相当な損害が生じるおそれのあるものとして指定した河川（３）避難情報の発令の判断基準（具体的な考え方）
避難情報は、以後の気象予測や河川巡視等からの報告を含めて総合的に判断して発令する。避難の基準は下表を参考とする。
①洪水予報河川（黒部川）
警戒レベル
発令区分
警戒レベル３
高齢者等避難発令基準
・避難判断流量（えん堤上流1,600㎥/s、えん堤下流3,100㎥/s）に到
達し、市長が必要と認めた場合。
・避難判断流量に到達していないものの、氾濫危険流量（えん堤上流
2,500㎥/s、えん堤下流3,800㎥/s）に到達する予測が発表されている場合。（急激な水位上昇による氾濫のおそれがある場合）

・国管理河川の洪水の危険度分布（水害リスクライン）で「避難判断
水位の超過に相当（赤）」になった場合。
・軽微な漏水・侵食等が発見された場合。
・警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場
合。（夕刻時点で発令）
警戒レベル４
避難指示

・氾濫危険流量（えん堤上流2,500㎥/s、えん堤下流3,800㎥/s）に到達したと発表された場合。
・避難判断流量に到達し、氾濫危険流量（えん堤上流2,500㎥/s、えん堤下流3,800㎥/s）に到達していないものの、氾濫危険流量に到達することが予想される場合。（急激な水位上昇による氾濫のおそれがある場合）・国管理河川の洪水の危険度分布（水害リスクライン）で「氾濫危険
水位の超過に相当（紫）」になった場合。
・河川管理施設の異常（異常な漏水、侵食等）を確認した場合
・ダム管理者から、異常洪水時防災操作開始予定の通知があった場合。
・警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う台
風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合。
（夕刻時点で発令）

警戒レベル５・氾濫開始相当水位に到達した場合。

緊急安全確保・国管理河川の洪水の危険度分布（水害リスクライン）で「氾濫している可能性（黒）」になった場合。
・堤防に異常な漏水・侵食の進行や亀裂・すべり等により決壊のおそれが高まった場合。
・堤防の決壊や越水・溢水が発生した場合②水位周知河川（吉田川、高橋川、黒瀬川、片貝川、布施川）
警戒レベル

発令基準

発令区分
警戒レベル３
高齢者等避難・各河川の避難判断水位（P1607）に到達し、市長が必要と認めた場合。
・各河川の氾濫危険水位（P1607）に到達する予測が発表されている場合。（急激な水位上昇による氾濫のおそれがある場合）・軽微な漏水・侵食等が発見された場合。
・警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場
合。（夕刻時点で発令）

警戒レベル４・各河川の氾濫危険水位（P1607）に到達したと発表された場合。

避難指示

・各河川の氾濫危険水位（P1607）に到達していないものの、氾濫開始相当水位に到達することが予想される場合。

・河川管理施設の異常（異常な漏水、侵食等）を確認した場合・警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う台
風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合。
（夕刻時点で発令）
警戒レベル５・氾濫開始相当水位に到達した場合。

緊急安全確保・堤防に異常な漏水・侵食の進行や亀裂・すべり等により決壊のおそれが高まった場合。
・堤防の決壊や越水・溢水が発生した場合【参考】集中豪雨時における１時間の雨量と降り方
１時間の雨量

予報用語

人の受けるイメージ

災害発生状況

10～20 ミリ

やや強い雨

ザーザーと降る

長く続く時は注意が必要。

20～30 ミリ

強い雨

どしゃ降り

側溝や下水、小さな川があ
ふれ、小規模のがけ崩れが始まる。

30～50 ミリ

激しい雨

バケツをひっくり返したよう

山崩れ、がけ崩れが起きやに降る。

すくなり危険地帯では避難の準備が必要。

50～80 ミリ

非常に激し

滝のように降る

都市部では地下室に雨水い雨（ゴーゴーと降り続く）

が流れ込む場合がある。土石流が起こりやすい。多くの災害が発生する。

80 ミリ以上

猛烈な雨

息苦しくなるような、圧迫感

雨による大規模な災害のがある。

発生するおそれが強い。

恐怖を感じる。

（４）避難すべき区域と避難の考え方
避難情報の対象となる「避難すべき区域」は市内浸水想定区域であるが、この運用にあたっては、次の事項に留意する。
①重要な情報については、情報を発表した気象官署、河川管理者等との間で相互に情報交換すること。
②「避難すべき区域」は、過去の被害の実績や被害想定などを踏まえて特定したもので、自然現象による不測の事態等も想定されるため、事態の進行・状況に応じて、避難情報の発令区域を適切に判断すること。
③「避難すべき区域」特定の際に参考とした浸水想定区域図は、一定規模の外力等を想定して作成されており、想定を上回る災害が発生する可能性があることと、平均的な地盤高等を用いて計算されており、細かい地形が反映されていないことに留意すること。

④洪水等災害時における市内各地区の避難の考え方は下記のとおりとする。
≪避難の考え方≫「避難」とは、難を避ける行動であり、災害リスクから命を守る行動です。
日頃からハザードマップで自宅の位置を確認するとともに、市からの避難所
開設情報等をしっかりと確認することが大切です。
また、避難所の移動について、夜間や激しい降雨時には屋外へ出ることが危
険を伴う場合もあり、安全を確保することが重要となります。
避難行動として、前述【３（２）避難行動の分類】を参考に、状況に応じて安全を確保できる行動を最優先してください。

【各地区の人口を指定避難所等に収容した場合の４分類と避難行動例】≪ほぼ浸水想定区域外のため在宅避難≫・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）

A・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

対象地区

計画規模

前沢、宇奈月温泉、内山、愛本

想定最大規模前沢、宇奈月温泉、内山、愛本≪地区内の指定避難所で地区の人口の収容が可能≫
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

B・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。（分散避難）・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

対象地区

計画規模
想定最大規模田家、三日市、東布施、下立、浦山
田家、下立、浦山≪近隣地区へ避難することで地区の人口の収容が可能≫
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

C・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。（分散避難）・上記が困難であれば最寄りや近隣地区の避難所へ避難しましょう。

対象地区

計画規模
想定最大規模生地、石田、村椿、大布施、荻生、若栗、音沢
三日市、荻生、若栗、東布施、音沢≪近隣地区へ避難しても、指定避難所のみでは地区の人口の収容が困難≫
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。
（屋内安全確保）・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

D

・上記が困難であれば最寄りや近隣地区の避難所へ避難しましょう。
避難所において混雑時は、廊下等のスペースも一時的に活用する場合があります。

市から発令される指示に従いましょう。
対象地区

想定最大規模生地、石田、村椿、大布施

【地区ごとの避難行動例】
地区≪計画規模降雨時≫≪想定最大規模降雨時≫

概ね 50 年～100 年に１度程度発生

概ね 1000 年に１度程度発生

生地

C ※近隣地区（大布施）

D ※近隣地区（大布施）石田

C ※近隣地区（田家、三日市）

D ※近隣地区（田家、三日市）

田家

B

B

村椿

C ※近隣地区（大布施）

D ※近隣地区（大布施）大布施

C ※近隣地区（三日市）

D ※近隣地区（三日市）

三日市

B

C ※近隣地区（前沢）

前沢

A

A

荻生

C ※近隣地区（前沢）C ※近隣地区（前沢）若栗

C ※近隣地区（浦山）C ※近隣地区（浦山）東布施BC ※近隣地区（田家）

宇奈月温泉

A

A

内山

A

A

音沢

C ※近隣地区（内山）C ※近隣地区（内山）

愛本

A

A

下立

B

B

浦山

B

B

（５）避難情報の伝達
避難情報を伝達する際には、各情報に至った理由（状況）を簡潔に伝達する。
また、避難所については具体的に伝達し、避難に支障となることがある場合（道路冠水、がけ崩れ等）は、その状況もあわせて伝達する。
避難情報の伝達文については下記のとおり。
＜避難情報共通の伝達文＞
緊急放送！緊急放送！
こちらは、黒部市（災害対策本部）です。
＜【警戒レベル３】高齢者等避難の伝達文＞○○時○○分、○○川が増水し氾濫するおそれがあるため、○○地区の洪水浸水想定区域に対し、警戒レベル３「高齢者等避難」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区の洪水浸水想
定区域にいる高齢者や障がいのある人など避難に時間のかかる方やその支援者の方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
高齢者等以外の方も、避難の準備を整えるとともに、必要に応じ、自主的に避難してください。
＜【警戒レベル４】避難指示の伝達文＞○○時○○分、○○川が氾濫するおそれが高まったため、○○地区の洪水浸水想定区域に対し、警戒レベル４「避難指示」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区の洪水浸水想
定区域にいる方で、安全を確保できない方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
避難所等への避難が危険な場合には、浸水しにくい高い場所に移動するな
ど、自分の身の安全を確保してください。
＜【警戒レベル５】緊急安全確保の伝達文＞○○時○○分、○○川の水位が既に堤防を越え氾濫が発生しているおそれがある（発生した）ため、○○地区の洪水浸水想定区域に対し、警戒レベル
５「緊急安全確保」を発令しました。
ただちに、少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、自分の身の安全を確保してください。

８．土砂災害（１）避難情報の発令の判断基準（具体的な考え方）
避難情報は、以後の気象予測やパトロール等からの報告を含めて総合的に判断して発令する。避難の基準は下表を参考とする。
警戒レベル

発令基準

発令区分
警戒レベル３・大雨警報（土砂災害）が発表され、市長が必要と認めた場合。

高齢者等避難・「富山県土砂災害警戒情報支援システム」による危険度指数が２時間後に「レベル３（非常に危険）」もしくは「レベル４（極めて危険）」に到達すると予想され、市長が必要と認めた場合。
・近隣で前兆現象（湧水・地下水が濁り始めた、量が変化した）が確認された場合。
・警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場
合。（夕刻時点で発令）

警戒レベル４
避難指示

・土砂災害警戒情報が発表され、市長が必要と認めた場合。
・「富山県土砂災害警戒支援システム」による危険度指数が１時間後に「レベル３（非常に危険）」もしくは「レベル４（極めて危険）」に到達すると予想され、引き続き降雨が見込まれる場合。
・大雨警報（土砂災害）が発表されている状況で、記録的短時間大雨
情報が発表された場合。
・警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う台
風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合。
（夕刻時点で発令）
・近隣で土砂移動現象、前兆現象（山鳴り、流木の流出、斜面の亀裂など）が確認された場合。

警戒レベル５・大雨特別警報（土砂災害）が発表された場合。

緊急安全確保・土砂災害が発生した場合。

※土砂災害警戒情報とは大雨による土砂災害発生の危険度が高まった時、市町村長が避難情報を発令する際の判断や住民の自主避難の参考となるよう、都道府県と気象庁が共同で発表する防災情報です。
土砂災害警戒情報は、降雨から予測可能な土砂災害のうち、避難情報の災
害応急対応が必要な土石流や集中的に発生する急傾斜地崩壊を対象としています。 技術的に予測が困難である地すべり等は、土砂災害警戒情報の発表対象とはしていません。

※避難判断を補足する土砂災害の前兆現象について①がけ崩れの前兆・がけからの水がにごる・がけに亀裂が入る・小石が落ちてくる・がけから音がする②地すべりの前兆
・地面にひび割れができる ・井戸や沢の水がにごる
・がけや斜面から水が吹き出す③土石流の前兆・山鳴りがする
・雨が降り続いているのに川の水位が下がる
・川が濁ったり、流木が流れる
以上のような現象がおきたら、土砂災害の前兆であると判断される。
（２）避難すべき区域と避難の考え方
土砂災害警戒情報が発表された場合などの「避難すべき区域」は、危険度レ
ベル３の５ｋｍメッシュ範囲に含まれる次の区域に発令し、運用にあたっては、
次の事項に留意する。
①土砂災害における避難すべき地域については、地域防災計画資料編に示された土砂災害警戒区域または土砂災害危険箇所とする。
②重要な情報については、情報を発表した気象官署、河川管理者等との間で相互に情報交換すること。
③「避難すべき区域」は、自然現象による不測の事態等も想定されるため、事態の進行・状況に応じて、避難勧告等の発令区域を適切に判断すること。
④土砂災害時における市内各地区の避難の考え方は下記のとおりとする。
≪避難の考え方≫「避難」とは、難を避ける行動であり、災害リスクから命を守る行動です。
日頃からハザードマップで自宅の位置を確認するとともに、市からの避難所
開設情報等をしっかりと確認することが大切です。
また、避難所の移動について、夜間や激しい降雨時には屋外へ出ることが危
険を伴う場合もあり、安全を確保することが重要となります。
避難行動として、前述【３（２）避難行動の分類】を参考に、状況に応じて安全を確保できる行動を最優先してください。

【各地区の人口を指定避難所等に収容した場合の３分類と避難行動例】≪地区全体が土砂災害警戒区域外≫

A・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

対象地区

生地、石田、村椿、大布施、三日市≪地区内の指定避難所で地区の人口の収容が可能≫【土砂災害警戒区域外の場合】
・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）

B・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。
【土砂災害警戒区域内の場合】
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。（分散避難）・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

対象地区

田家、前沢、荻生、若栗、愛本、下立、浦山≪近隣地区へ避難することで地区の人口の収容が可能≫【土砂災害警戒区域外の場合】
・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）

C・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。
【土砂災害警戒区域内の場合】
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。（分散避難）・上記が困難であれば最寄りや近隣地区の避難所へ避難しましょう。

対象地区

東布施、宇奈月温泉、内山、音沢【地区ごとの避難行動例】
地区

避難行動例（分類）地区

避難行動例（分類）

生地

A

若栗

B

石田

A

東布施

C ※近隣地区（田家）

田家

B

宇奈月温泉

C ※近隣地区（下立、浦山）

村椿

A

内山

C ※近隣地区（下立、浦山）

大布施

A

音沢

C ※近隣地区（下立、浦山）

三日市

A

愛本

B

前沢

B

下立

B

荻生

B

浦山

B

（３）避難情報の伝達
避難情報を伝達する際には、各情報に至った理由（状況）を簡潔に伝達する。
また、避難所については具体的に伝達し、避難に支障となることがある場合（道路冠水、がけ崩れ等）は、その状況もあわせて伝達する。
避難情報の伝達文については下記のとおり。
＜避難情報共通の伝達文＞
緊急放送！緊急放送！
こちらは、黒部市（災害対策本部）です。
＜【警戒レベル３】高齢者等避難の伝達文＞○○時○○分、土砂災害が発生するおそれがあるため、○○地区の土砂災
害警戒区域に対し、警戒レベル３「高齢者等避難」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区の土砂災害警
戒区域にいる高齢者や障がいのある人など避難に時間のかかる方やその支援者の方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
高齢者等以外の方も、避難の準備を整えるとともに、必要に応じ、自主的に避難してください。
＜【警戒レベル４】避難指示の伝達文＞○○時○○分、土砂災害が発生するおそれが高まったため、○○地区の土砂災害警戒区域に対し、警戒レベル４「避難指示」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区の土砂災害警
戒区域にいる方で、安全を確保できない方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
避難所等への避難が危険な場合には、崖や沢から離れた場所に移動するな
ど、自分の身の安全を確保してください。
＜【警戒レベル５】緊急安全確保の伝達文＞○○時○○分、土砂災害が発生しているおそれがある（発生した）ため、○○地区の土砂災害警戒区域に対し、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令しました。
ただちに、崖や沢から離れた高い場所に移動するなど、自分の身の安全を確保してください。

９．地震災害（１）避難情報の発令の判断基準（具体的な考え方）
発令区分
避難指示

発令基準
・大規模な地震により、家屋倒壊や火災の延焼の拡大等のおそれがある場合において、市民等の避難が必要と市長が認めたとき。

（２）避難すべき区域と避難の考え方
地震における「避難すべき区域」は家屋倒壊、火災の延焼の拡大等のおそれがある区域に対して発令する。
地震発生時における避難の考え方は下記のとおりとする。
≪避難の考え方≫
大きな揺れを感じたり、緊急地震速報を見聞きしたりしたら近くの丈夫な机等の下に身を隠しましょう。身を隠す場所がない場合は、落下物などに注意し頭部を守りましょう。揺れが大きく動けない場合は、姿勢を低くして無理に動かないようにしましょう。
揺れがおさまったら、火の元の確認や逃げ道を確保し、市からの避難所開設
情報等を確認後、慌てて外に飛び出さずに、落ち着いて行動しましょう。
日頃から、非常用持出袋を準備しておく等、備えに万全を期すことが大切です。
（３）避難情報の伝達
避難情報を伝達する際には、危険な地域からの一刻も早い避難が必要である
ことから高齢者等避難は発令せず、避難指示のみ発令する。
避難情報の伝達文については下記のとおり。
＜緊急地震速報の伝達文＞※Ｊアラートによる音声合成
緊急地震速報。大地震（おおじしん）です。大地震（おおじしん）です。
こちらは黒部市（災害対策本部）です。
＜避難情報の伝達文＞
緊急放送！緊急放送！ こちらは、黒部市（災害対策本部）です。
ただいま、震度○の地震が発生しました。
まず、身の安全を守り、火の元を確認してください。
市からの情報を聞いて、落ち着いて行動してください。

10．津波災害（１）避難情報の発令の判断基準（具体的な考え方）
避難情報は、以後の気象予測等を総合的に判断して発令する。避難の基準は下表を参考とする。
発令区分

発令基準
・津波注意報が発表され、市長が必要と認めた場合。
・津波警報または大津波警報が発表された場合。

避難指示

・停電、通信途絶等により、津波警報等を適時に受けることができな
い状況において、強い揺れを感じた場合、あるいは、揺れは弱くとも１分程度以上の長い揺れを感じた場合。

（２）避難すべき区域と避難の考え方
津波における「避難すべき区域」は富山湾沿岸区域（村椿、生地、石田地区）
に対して発令し、運用にあたっては、次の事項に留意する。
①重要な情報については、情報を発表した気象官署、海岸管理者等との間で相互に情報交換すること。
②「避難すべき区域」は、自然現象による不測の事態等も想定されるため、事態の進行・状況に応じて、の発令区域を適切に判断すること。
③津波発生時における避難の考え方は下記のとおりとする。
津波は突発的に発生することから、津波浸水想定区域等の市民等は、地震に伴う強い揺れ又は長時間ゆっくりとした揺れを感じた場合、気象庁や市からの発令を待たずに、自主的に可能な限り高く安全な場所に避難することが大切となるため、日頃からハザードマップで自宅や避難する安全な場所の位置を確認
しましょう。
また、津波における避難行動は立退き避難が基本となり、津波避難所や津波避難ビル、近隣の高台等、可能な限り安全な場所への避難が考えられます。
なお、津波が来襲している状況において、津波避難ビル等への立退き避難がかえって危険であると市民等が自ら判断する場合は緊急安全確保をとることが考えられます。

【津波避難所・津波避難ビル】
地区

生地

名称
津波
避難所

海岸からの距離
（ｍ）

階数

生地小学校

240

3

生地公民館

360

3

清明中学校

820

3

生地

津波
避難
ビル
津波
避難所

石田

津波
避難
ビル

津波
避難所
村椿
津波
避難
ビル

武隈鉄工（株）健康センター

20

3

武隈鉄工事務所・工場

420

3

生地特定公共賃貸住宅

380

4

生地鼻灯台

100

-

石田小学校

420

3

石田公民館

650

1

総合体育センター

760

2

さくらいマンション立野420

3

アルファ教育システム

210

3にいかわ総合支援学校

210

2

さくらいマンション石田浜

20

3

桜井建設（株）370

3

黒部自動車学校

790

2

村椿小学校

1,150

3

村椿保育所

1,070

2

吉田科学館

1,010

1

村椿公民館

820

3

共和土木（株）690

3

黒部笑福学園620

5

大上戸電気（株）

520

4（３）避難情報の伝達
避難情報を伝達する際には、危険な地域からの一刻も早い避難が必要である
ことから高齢者等避難は発令せず、避難指示のみ発令する。
避難情報の伝達文については下記のとおり。
＜避難情報共通の伝達文＞
緊急放送！緊急放送！ こちらは、黒部市（災害対策本部）です。
※「津波だ。逃げろ！」というような切迫感のある呼びかけも有効である。
＜避難指示の伝達文（大津波警報、津波警報が発表された場合＞
大津波警報（津波警報）が発表されたため、○○地区に「避難指示」を発令しました。ただちに海岸や河川から離れ、できるだけ高い場所に緊急に避難してください。

＜避難指示の伝達文（強い揺れ等で避難の必要性を認めた場合）＞
強い揺れの地震がありました。津波が発生する可能性があるため、○○地区に「避難指示」を発令しました。
ただちに海岸や河川から離れ、できるだけ高い場所に緊急に避難してください。
＜避難指示の伝達文（津波注意報が発表された場合）＞
津波注意報が発表されたため、○○地区に「避難指示」を発令しました。
海の中や海岸付近は危険です。ただちに海岸から離れて高い場所に緊急に避難してください。

11．高波災害（１）避難情報の発令の判断基準（具体的な考え方）
避難情報は、以後の気象予測やパトロール等からの報告を含めて総合的に判断して発令する。避難の基準は下表を参考とする。
発令区分
高齢者等避難発令基準
・波浪警報が発表され、市長が必要と認めた場合。
・下新川海岸水防警報「出動」が発令され、市長が必要と認めた場合。
・下新川海岸水防警報「距離確保準備」が発令され、市長が必要と認
めた場合。

避難指示

・堤防からの越波を確認したとき。
・海岸施設の異常（漏水等破堤につながるおそれのある被災等）を確認した時。
・下新川海岸水防警報「距離確保」が発令され、市長が必要と認めた

緊急安全確保場合。
・海岸施設の大規模異常（堤防本体の亀裂、大規模漏水等）を確認したとき。

（２）避難すべき区域と避難の考え方「避難すべき区域」は下新川海岸水防警報の発表された区域に対して発令し、運用にあたっては、次の事項に留意する。
①重要な情報については、情報を発表した気象官署、海岸管理者等との間で相互に情報交換すること。
②「避難すべき区域」は、自然現象による不測の事態等も想定されるため、事態の進行・状況に応じて、避難情報の発令区域を適切に判断すること。
③高波災害における避難の考え方は、立退き避難が基本となり、高台や津波避難ビル、指定緊急避難場所等、可能な限り安全な場所への避難が考えられます。台風や温帯低気圧等の接近が予想される時には、海沿いや河川周辺には近づかないようにすることが必要です。
（３）避難情報の伝達法
避難情報を伝達する際には、各情報に至った理由（状況）を簡潔に伝達する。
また、避難所については具体的に伝達し、避難に支障となることがある場合（道路冠水等）は、その状況もあわせて伝達する。
避難情報の伝達文については下記のとおり。

＜避難情報共通の伝達文＞
緊急放送！緊急放送！
こちらは、黒部市（災害対策本部）です。
＜高齢者等避難の伝達文＞○○時○○分、越波の発生するおそれがあるため、○○地区に対し、「高齢者等避難」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区の高齢者や障がいのある人など避難に時間のかかる方やその支援者の方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
高齢者等以外の方も、避難の準備を整えるとともに、必要に応じ、自主的に避難してください。
＜避難指示の伝達文＞○○時○○分、越波の発生するおそれが高まったため、○○地区に対し、「避難指示」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区にいる方で、安全を確保できない方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
避難所等への避難が危険な場合には、浸水しにくい高い場所に移動するなど、自分の身の安全を確保してください。
＜緊急安全確保の伝達文＞○○時○○分、既に堤防を越え越波が発生しているおそれがある（発生した）ため、○○地区に対し、「緊急安全確保」を発令しました。
ただちに、少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、自分の身の安全を確保してください。

12．高潮災害（１）避難情報の発令の判断基準（具体的な考え方）
避難情報は、以後の気象予測等を総合的に判断して発令する。避難の基準は下表を参考とする。
警戒レベル

発令基準

発令区分
警戒レベル３
高齢者等避難・高潮注意報の発表において警報に切り替える可能性が高い旨に言及された場合。
・高潮注意報が発表されている状況において、台風情報で、台風の暴風域が市にかかると予想されている、又は台風が市に接近することが見込まれる場合。
・警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような高い潮位を伴う台風が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合。
（夕刻時点で発令）

警戒レベル４避難指示・高潮警報又は高潮特別警報が発表された場合。
・警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような高い潮位を伴う台
風が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合。
（夕刻時点で発令）

警戒レベル５・潮位が「危険潮位」を超え、浸水が発生したと推測される場合。

緊急安全確保・水位周知海岸において、高潮氾濫発生情報が発表された場合。
・海岸堤防等が倒壊した場合。
・異常な越波・越流が発生した場合。
・水位周知海岸において、高潮氾濫が発生した場合。

（２）避難すべき区域と避難の考え方「避難すべき区域」は富山湾沿岸区域（村椿、生地、石田地区）に対して発令し、運用にあたっては、次の事項に留意する。
①重要な情報については、情報を発表した気象官署、海岸管理者等との間で相互に情報交換すること。
②「避難すべき区域」は、自然現象による不測の事態等も想定されるため、事態の進行・状況に応じて、避難情報の発令区域を適切に判断すること。
③高潮災害における避難の考え方は、立退き避難が基本となり、高台や津波避難ビル、指定緊急避難場所等、可能な限り安全な場所への避難が考えられます。台風や温帯低気圧等の接近が予想される時には、海沿いや河川周辺には近づかないようにすることが必要です。

（３）避難情報の伝達
避難情報を伝達する際には、各情報に至った理由（状況）を簡潔に伝達する。
また、避難所については具体的に伝達し、避難に支障となることがある場合（道路冠水等）は、その状況もあわせて伝達する。
避難情報の伝達文については下記のとおり。
＜避難情報共通の伝達文＞
緊急放送！緊急放送！
こちらは、黒部市（災害対策本部）です。
＜【警戒レベル３】高齢者等避難の伝達文＞○○時○○分、高潮氾濫が発生するおそれがあるため、○○地区に対し、警戒レベル３「高齢者等避難」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区の高齢者や障がいのある人など避難に時間のかかる方やその支援者の方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
高齢者等以外の方も、今後、台風の接近により暴風となることが見込まれるため、その前に避難してください。
＜【警戒レベル４】避難指示の伝達文＞○○時○○分、高潮氾濫が発生するおそれが高まったため、○○地区に対し、警戒レベル４「避難指示」を発令しました。
○○小学校、○○公民館に避難所を開設しました。○○地区にいる方で、安全を確保できない方は、開設した避難所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
避難所等への避難が危険な場合には、浸水しにくい高い場所に移動するなど、自分の身の安全を確保してください。
＜【警戒レベル５】緊急安全確保の伝達文＞○○時○○分、高潮氾濫が発生する（発生した）ため、○○地区に対し、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令しました。
ただちに、少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、自分の身の安全を確保してください。

13．各種災害における地区ごとの避難行動例
地区人口と指定避難所収容人数を考慮した地区ごとの避難行動例は下記表を参考とする。
各地区の人口と指定避難所の収容人数は【資料７－１ 指定緊急避難場所及び指定
避難所】のとおり。
平時から身の安全を確保するという観点から、災害時に適切かつ円滑な避難行動をとることができるよう、次に掲げる事項をできる限り事前に明確に把握するとともに、当該避難行動がとれるよう準備・訓練等をしておく必要がある。
なお、地区の分類がＢ、Ｃ、Ｄであっても土砂災害のように危険性のほとんどない場所もある。そのような場所にあっては、記載の分類によらずＡに掲げる避難行
動をとることもあり得るものであり、状況に応じて的確に対応することが重要となる。

【本市における避難行動の４分類】
分類

避難行動例
≪ほぼ災害発生の可能性の少ない地域≫

A

災害がほぼ想定されていないため、基本的には自宅等での屋内安全確保に努めましょう。
ただし、危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。
≪地区内の指定避難所で地区の人口の収容が可能≫

B

屋内安全確保が可能であれば、自宅・施設等の上階への移動も有効です。
安全な親戚・知人宅、ホテル等への分散避難も検討しましょう。
上記が困難であれば、最寄りの避難所へ避難しましょう。
≪近隣地区へ避難することで地区の人口の収容が可能≫

C

屋内安全確保が可能であれば、自宅・施設等の上階への移動も有効です。
安全な親戚・知人宅、ホテル等への分散避難も検討しましょう。
上記が困難であれば、最寄りや近隣地区の避難所へ避難しましょう。
≪近隣地区へ避難しても、指定避難所のみでは地区の人口の収容が困難≫

D※洪水（想定最大規模）時のみ
屋内安全確保が可能であれば、自宅・施設等の上階への移動も有効です。
安全な親戚・知人宅、ホテル等への分散避難も検討しましょう。
上記が困難であれば、最寄りや近隣地区の避難所へ避難しましょう。
避難所において混雑時は、廊下等のスペースも一時的に活用する場合等があります。市から発令される指示に従いましょう。

【地区ごとの各種災害別避難行動例一覧表】
地
区

災害種別
洪水

避難行動例
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

分類

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

洪水（想定最大規模）生
地

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。

D

避難所において混雑時は、廊下等のスペースも一時的に活用する場合があります。市から発令される指示に従いましょう。

土砂災害

・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう。
（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

洪水・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

・上記が困難であれば最寄りや近隣（田家、三日市）地区の避難所へ避難しまCしょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

洪水（想定最大規模）石・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（田家、三日市）地区の避難所へ避難しまDしょう。避難所において混雑時は、廊下等のスペースも一時的に活用する場
合があります。市から発令される指示に従いましょう。

田

土砂災害

・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう。
（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

B洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

洪水（想定最大規模）

B・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

田

土砂災害
家

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

洪水（想定最大規模）村
椿

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。

D

避難所において混雑時は、廊下等のスペースも一時的に活用する場合があります。市から発令される指示に従いましょう。

土砂災害

・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう。
（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（大布施）地区の避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）大布施

C

・上記が困難であれば最寄りや近隣（三日市）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

洪水（想定最大規模）・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（三日市）地区の避難所へ避難しましょう。
避難所において混雑時は、廊下等のスペースも一時的に活用する場合があります。市から発令される指示に従いましょう。

D

土砂災害

・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう。
（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（三日市）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（三日市）地区の避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

洪水（想定最大規模）

三
日
市

土砂災害

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（前沢）地区の避難所へ避難しましょう。
・土砂災害の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう。
（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

洪水（計画規模）

洪水（想定最大規模）

前・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

土砂災害

沢

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

B洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

洪水（想定最大規模）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（前沢）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（前沢）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

荻

土砂災害
生

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（前沢）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（前沢）地区の避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

洪水（想定最大規模）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（浦山）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（浦山）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

若

土砂災害
栗

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（浦山）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（浦山）地区の避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）東布施

洪水（想定最大規模）

B・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（田家）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

土砂災害

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（田家）地区の避難所へ避難しましょう。

C

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（田家）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

洪水（計画規模）

洪水（想定最大規模）

宇
奈
月
温
泉

・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

土砂災害

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立、浦山）地区の避難所へ避難しましCょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

洪水（計画規模）

洪水（想定最大規模）・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

内

土砂災害

山

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立、浦山）地区の避難所へ避難しましCょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立、浦山）地区の避難所へ避難しましCょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

B洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

洪水（想定最大規模）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（内山）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（内山）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

音

土砂災害

沢

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立、浦山）地区の避難所へ避難しましCょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立、浦山）地区の避難所へ避難しましCょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（内山）地区の避難所へ避難しましょう。

洪水（計画規模）

洪水（想定最大規模）愛・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

・浸水の可能性が低いため、自宅等で在宅避難しましょう（屋内安全確保）
・危険を感じる場合は最寄りの避難所へ避難しましょう。

A

A

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

土砂災害

本

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立）地区の避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

C・上記が困難であれば最寄りや近隣（下立）地区の避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

下立（計画規模）

洪水（想定最大規模）

B・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

B

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

土砂災害

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

洪水

・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）（計画規模）

洪水（想定最大規模）

B・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）
・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

浦

土砂災害
山

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

地震・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）

B

・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。
・自宅等で安全が確保できる方は在宅避難しましょう。（屋内安全確保）

大規模火災

・安全な親戚、知人宅やホテル、旅館等に立退き避難しましょう。
（分散避難）
・上記が困難であれば最寄りの避難所へ避難しましょう。

B14．指定避難所（１）避難実施時における市と自治振興会・自主防災組織との連携
市では、避難実施時における住民誘導、指定避難所へ避難した住民の把握を
自治振興会・自主防災組織（以下「自治振興会等」という。）と連携し実施する。
消防、消防団（水防団）は避難誘導を実施する際は、自治振興会等との連携を密に実施する。
①避難誘導、避難所運営における市の役割
市では住民へ避難情報を的確に伝達し、それと同時に避難所施設管理者等に避難所開設の要請を行うなど、避難所開設に向け準備を行うとともに、職員を避難所運営のために配置を行う。
避難所配置職員は、住民の避難収容とともに自治振興会等の長と連携し避難住民の人数、要望等ニーズの把握に努めるとともに、速やかに災害対策本部等への報告を行うと同時に、災害対策本部等からの災害情報の収集、状況について伝達を行う。
市職員は自治振興会等の長と協力し、避難収容において複数の町内会が避難することが予測されるため、なるべく町内会毎にまとまって収容することに心がける。
②避難誘導、避難所における自治振興会・自主防災組織の役割
自治振興会等では、市から避難情報の伝達を受けた場合において、自治振興会等の内部連絡網を利用し、会員への周知を行い、避難の呼びかけを行う。
また、自治振興会等の長は避難所に避難した会員の把握を行うとともに、市職員と協力し住民の状況とニーズの把握に努めるとともに、災害の状況等について会員に伝達する。
自治振興会等の長は市職員と協力し、避難収容において複数の町内会が避難することが予測されるため、なるべく町内会毎にまとまって収容することに心がける。
避難してきた自治振興会等の氏名、状況とニーズ等特記事項の把握は、
市が作成した避難所運営マニュアル「避難者名簿」により行う。
（２）指定避難所の一覧
令和３年４月現在の市内における指定避難所は、【資料７－１ 指定緊急避難場所及び指定避難所】とする。