地域再発見

３

行政・社協関係者に聴く！

…Ｐ５〜 10

地域共生社会の実現に向けた…Ｐ11 〜 15
民生委員の役割

本誌の統一表記

誰もがその人らしく

２

…Ｐ２〜４

笑顔で暮らせる地域づくりを

地域共生社会と民生委員

４

進めてきました︒……Ｐ２〜 21

それは﹁地域共生社会﹂でも変わることはありません︒

同じ地域で生活を営む

１

民生委員だからこそできることをあらためて考えてみましょう︒
１ 特 集

82

民

児

協

だ

よ

り

長年︑民生委員は

特 集

ば住民同士が支え合い

地域共生社会と民生委員活動ち

60 分でできる…Ｐ16 〜 21
実践活動検討２ 令和２年度……Ｐ22・23

お知らせ・編集後記……Ｐ24

事業報告・決算「民生委員・児童委員、主任児童委員」を「民生委員」、「社会福祉協議会」を「社協」、「全国民生委員児童委員連合会」を「全民児連」、「全国社会福祉協議会」を「全社協」と表記（略称）。

これまでの﹁地域共生社会﹂の実現に向けた動向と︑民生委員に求められている役割等について見ていきましょう︒

そうしたつながりが自然と生まれるような環地域共生 社 会 と民生委員
年︑国 は﹁ニ ッ ポ ン 一 億 総 活 躍 プ ラ

境を地域の中に整えていこうというもので平成ン﹂を 閣 議 決 定 し︑新 た な 地 域 像 と し て ﹁ 地従来 の よう に 分 野 別︵縦 割 り︶に 対 応 す る のす︒また︑それは様々な地域の課題に対して︑

こ れ は︑地 域 や そ こ に 暮 ら す 住 民 の 抱 え る

で は な く︑そ の 課 題 を 丸 ご と 受 け 止 め る こ と域共生社会﹂の実現を掲げました ︒
課 題 が 複 雑・複 合 化 し︑こ れ ま で の 公 的 支 援ができる仕組みづくりも目指しています︒
・の枠組みでは対応が難しい事例が増えてきた
中 で︑地 域 の つ な が り を 再 構 築 し よ う と い うめ︑高 齢 化 率 の 上 昇 と 人 口 減 少 に 伴 う 担 い 手

近年は核家族化や近隣関係の希薄化をはじが り が 様 々 な 諸 課 題 に 対 応 し て い ま し た が︑

ひ と 昔 前 の 地 域 で は︑血 縁 や 地 縁 的 な つ な

８つの項目に沿って振り返ってみたいと思いして い ます︒本 章 で は︑こ れ ら の 概 要つ い て

ま え て︑民 生 委 員 活 動 に 関 す る 将 来 像 を 提 示す︒また全 民児 連 に お いて も︑国 の 動 向を 踏

では様々な指針や報告書等を公表していま

こ の﹁地 域 共 生 社 会﹂の 実 現 に 向 け て︑国不足等により︑
以前に比べて﹁地域︵解決︶力﹂

ビジョンを示したものでした︒の低下が指摘されています︒

ます︒︵ 法※改正やそれに伴う指針等を除く︒︶
ま た︑次 章 以 降 で は﹁地 域 再 発 見﹂と 題 し﹁地 域 共 生 社 会﹂は︑こ う し た 地 域 に 関 わ

つながりも増えてきています︒

登 下 校 の 見 守 り 等︑特 定 の 活 動 を 目 的 と し たＰＯ法人をはじめ︑福祉当事者団体やサロン︑な が り も 生 ま れ て い ま す︒各 種 サ ー ク ル や Ｎが︑で き る 範 囲 で﹁地 域 共 生 社 会﹂に 向 け た

か思うような活動ができないかと思います

な ど を掲 載 して い ま す︒コ ロ ナ 禍 で︑な か な

題 と 地 域 資 源 を 結 ぶ ワ ー ク シ ー ト︵特 集 ４︶

生 委 員 の 役 割︵特 集 ３︶︑民 生 委 員 活 動 の 課

た ス ゴロ ク をは じ め︑行 政・社 協が 求 める民

そ の 一 方 で︑地 域 の 内 外 問 わ ず ︑ 新 た な つる 様 々 な モ ノ・コ ト︵地 域 の 資 源 ︶ を 活 か し活動を進めていただければと思います︒

平成 28 年６月、国は少子高齢化や人口減少等の社会的課
題を解決し、さらなる経済成長を目指した標記プランを発表。
この中で、将来の地域像について「子供・高齢者・障害者など全ての人々が地域、暮らし、生きがいを共に創り、高め合うことができる「地域共生社会」を実現する。このため、支え手側と受け手側に分かれるのではなく、地域のあらゆる住民が役割を持ち、支え合いながら、自分らしく活躍できる地域コミュニティを育成し、福祉などの地域の公的サービスと協働して助け合いながら暮らすことのできる仕組みを構築する（後略）」とした。また、厚生労働省は同年７月に地域共生社
会の実現に向けて「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部を設置。

28

な が ら︑住 民 同 士 が 主 体 的 に 支 え 合 う ︑ ま た

地域共生社会始動
H28

１ ニッポン一億総活躍プラン

特集 １

‫ڮ‬

ちば民児協だより第 82 号

２ 地域力強化検討会 中間とりまとめ

帯丸ごと」、相談する先が分からない課題でも「とりあえず丸ごと」受け止める機能をつくることが必要である。（後略）」、「こうした仕組みがあることで、地域に根付き、住民のニーズを把握してつないでいくことを役割とする民生委員・児童委員の精神的な負担を和らげることにつながり、より積極的に活動することが可能となる」と提言している。
また、平成 29 年９月には「最終とりまとめ」（地を公表。市町村における包括的な支援体制
域課題を丸ごと受け止める場）の構築の中で、その協働者として民生委員を挙げている。

３「『地域共生社会』の実現に向けて（当面の改革工程）」

H29

地域共生社会実現本部では、平成 29 年２月に改革工程を公表し、この中で目指すべき地域共生
社会像を次のように示す。「（抜粋）制度・分野ごとの『縦割り』や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が『我が事』として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて『丸ごと』つながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会を目指すものである」

４

民生委員制度創設 100 周年
活動スローガン・活動強化方策

H29

平成 29 年は、岡山県に「済世顧問制度」が創設されてから 100 年を迎えた。これを記念し、全民児連では、新たな活動スローガン「支え合う 住みよい社会 地域から」を選出。このスローガンには、「地域共生社会」の考え方にも共通する「住民同士の支え合い」の重要性や、あらためて民生委員として「地域（担当区域）」を意識して活動しようという思いが込められている。また、活動強化方策も策定し、３つの重点活動を掲げる。その１つ目には、「（重点１）地域のつながり、地域力を高めるために」を掲げ、住民同士のつながりや支えあいをもとに「地域力」を高める必要性を挙げている。

‫（ گ‬公財）千葉県民生委員児童委員協議会

令和２年の全面展
開に向けて、具体的な体制整備等の
工程を提示

地域におけ
る民生委員
活動の方向
性を示す

活動を進めていただければと思います︒

厚生労働省は、平成 28 年 10 月、「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部の下に、住民主体による地域課題の解決力強化・体制づく
りや市町村による包括的相談支援体制等を検討する「地域力強化検討会」を設置。
この検討会の中間報告では、民生委員について「（抜粋）表に出にくい深刻な状況にある世帯に早期に気付くことができるのは民生委員・児童委員や自治会なども含めた地域住民であり、それは住民でなくてはできないこ
とである。
（中略）
「住民に身近な圏域」の中で、住民が直面している、あるいは住民が気付いている課題に対して、「複合課題丸ごと」、「世

H28

地域力の強化に向けて、民生委員の役割も提言な が ら︑住 民 同 士 が 主 体 的 に 支 え 合 う ︑ ま た

１ 地域共生社会と民生委員

ノ・

地域共生社会の課
題「社 会 的 孤 立」に関する一斉調査

５ 動のあり方に関する検討委員会」報告書
６ 全国モニター調査報告書「これからの民生委員・児童委員制度と活全民児連は、民生委員制度 100 年を期して、「これからの民生委員・児童委員制度と活動のあり方に関する検討委員会」を設置。その報告書では、これまでの活動の総括や現状の課題整理をもとに、さらなる充実・発展のために、行政や関係者、民児協別に今後取り組んでいくべき事項等を掲載。
また、100 周年記念事業の一環で、全国 23
万人の民生委員及び単位民児協（約１万１千）を対象に、「社会的孤立」に関する全国モニター調査を実施。民生委員の 5.4 万人（委員４人に１人）が社会的孤立状態にある人・世帯を支援した経験があると回答した。また、課題を抱える世帯がいることに地域住民が「気づいていない場合が多いこと」や「支援につながるまで時間を要すること」など、地
域共生社会の実現に向けて、その課題の一端が浮き彫りになった。

して

っと

児協

見・

は、

）を

ら、

トに

同士

理し

７「地域共生社会推進検討会」最終とりまとめ
令和元年 12 月に厚生労働省の標記検討会
が公表した「最終とりまとめ」では、「市町村における包括的な支援体制を整備」の在り方について、地域住民の複合化・複雑化した支援ニーズに対応する市町村における包括的な支援体制の構築を推進するため、（右記）
３つの支援を一体的に行う新たな事業を創設「①断らない相談支援」
すべきと提言。その他、の項では「（抜粋）地域住民や町内会・自治会等の地域住民組織、民生委員・児童委員を始め、地域の多様な関係者やサロンなどの様々な居場所との連携を図ることにより、潜８「重層的支援体制整備事業」創設

H30

市町村が実践
すべき３つの支援を示す

Ｒ１

在的に支援を求める人を早期に把握していくことが重要である」という記載も。
①断らない相談支援
本人・世帯の属性にかかわらず受け止める
相談支援。
②参加支援
本人・世帯の状態に合わせ地域資源を活かしながら、就労支援、居住支援などを提供することで社会とのつながりを回復する支援。
③地域づくりに向けた支援
地域社会からの孤立を防ぐとともに、地域における多世代の交流や多様な活躍の機会と役割を生み出す支援。

Ｒ３

本事業では、市町村全体として包括的な支援体制を構築するため、上記７①〜③の支援を一体的に実施（必須）。厚生労働省から都道府県には、令和３年３月 31 日付で、民生委員との連携（情報共有、重層的支援会議への参画、民生委員からの相談対応等）
について周知しており、今後の民生委員活動がより円滑に実施できる環境の整備が期待されている。ただし、任意事業（手上げ方式）のため、実施の有無や委員活動上の相談先として活用することができる
か等は市町村に問い合わせる必要がある。

参考サイト
特集１・２（Ｐ２〜10）の 掲 載 内 容 は、
主に下記サイトを参考（引用抜粋）にして い ま す。右 図ＱR
コードは当該サイトのリンクです。
●首相官邸「一億総活躍社会の実現」●厚生労働省「『地域共生社会』の実現に向けて」●厚生労働省「地域共生社会の推進」●厚生労働省「地域共生社会ポータルサ
イト」

ちば民児協だより第 82 号 ‫ڰ‬皆さんは、現在住んでいる地域のことを、ど
特 集

②

地域再発見

のくらい知っているでしょうか？

民生委員活

動で地域を回っていると、意外な地域の一面やこれまで知らなかったモノ・コトを発見することがあると思います。このコーナーでは、皆さ〜自分の街を再探訪！〜

皆さんは、「地域」という言葉を聞いて、どのよんの生活・活動圏である「地域」のモノ・コトについて考えていきたいと思います。

を認め合う関係作りも大切となってきます。

うな範囲、どのような場所や環境を想像しますか？

まず、民生委員は自身が暮らす「地域」のモノ・・

コトや、そこにある多種多様な価値観を確認して「地域」の範囲は、会話する相手やその時の話題いく試みから進めてみると、今後の活動にきっとに応じて異なってくるものではありますが、民生

役立ってくると思います。

委員にとってのそれは、担当区域であり地区民児協と言ってよいでしょう。

本章では、皆さんの活動範囲である地区民児協を「地域」として、そこにあるモノ・コトを再発見・

県内の地区民児協では、市町村によって小学校

再確認していきたいと思います。次頁以降には、区や中学校区、行政区などの違いがありますが、地域を構成する様々なモノ・コト（下枠参照）をその半数以上が小学校区を活動範囲としています。

スゴロクに見立ててマップ化してみました。

続いて、この単語が持つ意味です。オンライン

ぜひ、皆さんの地域のことを思い出しながら、辞書（weblio 辞書）によると、次のような説明が一つひとつの項目について、Ｐ10 のワークシートにありました。

書き込んでみてください。そのうえで、住民同士で共有できる地域のモノ・コトや価値観を整理し⃯૎඙∝ኺฎ∝૨҄∝‫↖↘↙࢟ע‬σᡫ↝ཎࣉ⇁↱↓⅚↡↗↭↗↭↹↝‫⅛עם‬⃰てみてください。

地域再発見の項目「ひとまとまりの土地」では、地理的な気候や住環境 をはじ め、歴史、公的 サービ ス、教 育 文 化、消費圏域など、生活するうえで共通するモノ・コト（地域の資源）が数多く存在します。
こうした地域にあるモノ・コトを介して、またその１場所
歴史／地理／小さな拠点／居場所

その２

ひと暮らす人／関わる人／多様性

その３

組織
地縁／支援組織

その４

地域の課題と良い所
地域課題／生活福祉課題／良い所共有することで、多種多様なつながりが生まれています。そして、
このつながりが地域に彩りを加え、その地域らしさを形作っています。
・「地域共生社会」では、地域に暮らす住民同士が支え合う関係づくりはもちろん、お互いの価値観‫（ ڱ‬公財）千葉県民生委員児童委員協議会

あなたの街を再確認

スタート

その１

場 所
どのような所？

皆さんが暮らす地域（地区民児協）の歴史や特徴を再確認してみよう！

街の移り変わりは、皆さんの「暮らし」の歴史でもあります。
昔と今、街の中で変わったところは？

●気候／●山・川・
海／●公園／●田畑／●自然災害等

自然

地 理

歴 史

●人口／●男女比／●世帯数／●高齢化率●街の成り立ち／●等

人口

歴史遺産／●10 年前と今の街の変化等●産 業 ／●交 通（電車・バス）等

小さな
拠 点

産業
交通

「小さな拠点」とは？
何かの用事の際に、ふらっと
立ち寄る所や、世間話をする
所、自然と集う所は？

内閣府 は、地方創生施策の一環 と し て「小 さ な 拠 点」づ く りを 推 進 し て い ま す。こ れ は、中山間地域等において地域住民の生活に必要な生活サービス機能

交流の●病院・診療所／●スーパー／●コンビ場

ニ／●公園／●集会所／●公民館／●ゴミ出し場／●学校／●幼稚園・保育園／●寺・神社／●河川敷／●バス停留所／●郵便局／●日用品販売店／●飲食店／●運動施設／●喫茶店／●
図書館

等（医療・介護・福祉、買い物、公共交通等）やコミュニティ機能を 維 持・確 保 す る た め、地 域 活
動 の 拠 点 施 設 が 一 定 程 度 集 積・確保している場所等のことを指し ま す。こ こ で は、地 域 の 住 民が気軽に集まる場所として同語を使用しています。
一部、内閣府 HP 引用抜粋

ちば民児協だより第 82 号

‫ڲ‬

●祭り／●観光
イベント

／●ＮＰＯ

●行政／●社協／●福祉等

専門職（保健師・ホーム

ヘルパー・介護支援専門次頁へ

員・保育士・社会福祉士・
地域の担い手は、そこに暮らす人以外にも？

介護福祉士・精神保健福関わる人祉士等）／●医師・看護師／●保護司 等

福祉制度
サービス「関係人口」とは？
近年、国では「関係人口」という言葉を、移住した「定住人口」●地域を行き来する人／●ルーツを持つでもなく、観光に来た「交流人口」

人（遠居・近居）／でもない、地域や地域住民と多様●勤務／●過去居住に関わる人々を指す言葉として使全国の山間部等では、人口減少・
高齢化により、地域づくりの担い手不足という課題に直面していま／●教師・学生

等

関係
人口

暮らす
人

すが、地域によっては若者を中心に変化を生み出す人材が地域に入どんな人が暮らしている？

用してします。

り始めており、「関係人口」と呼ばれる地域外の人材が地域づくりの担い手となることが期待されています。
一部、総務省 HP 引用抜粋

属性

●高齢者／●子ども／●障がい者／●成年●夫婦世帯／●ひと

その２

ひと

構成

り暮らし／●３世代／●ひとり親世帯等

どのような人が暮らしてる？

地域は人材の宝庫。
どんな個性豊かな住民がいますか？
‫（ ڳ‬公財）千葉県民生委員児童委員協議会

居場所
定期的に集うことができる場所は？

●高齢者サロン／●食事会／●地域食堂／●健康教室／●その他定期的な集いの場等

前頁の
続 き

個 性

●世 話 焼 き ／●話 好 き ／●サークル主催（アクティブ）／●国籍／●動物飼育（犬・猫）／●人種／●宗教／●政治／●性的指向等
地域には、どんな個性や価値観、嗜好を持った人が暮らしていますか？

多様性

地域に暮らす人たちが組織するものや︑
昔から続く地縁的な集まりは？

その３

組 織
どのような
組織がある？

地 縁●町 会・自 治 会 ／●地域は、いろいろな
組織の活動で支えられています。

皆さんの地域を支援する組織は？

防 犯・防 災 ／●寺・
神 社 ／●消 防 団 ／●婦 人 会 ／●お や じ の会／●こども会等

支 援組 織●民児協／●社協／●
地域包括支援センター／●社会福祉施設／●●市町村民児協／●市町村社協／●市町村防
犯・防災組織／●県健康福祉センター／●中核支援センター／●市町村青少年育成団体／●市
町村老人クラブ／●食生活改善推進員／●農協／●ＮＰＯ／●地域づくり団体／●ボランティ
アセンター／●シルバー人材センター

青少年育成団体／●老人クラブ／●日赤奉仕団／●サークル／●Ｐ
ＴＡ

等
小 域

等
広 域
ちば民児協だより第 82 号

‫ڴ‬

●人／●場所（シンボル）／●環 境（自 然・公 園・施設）／●住み心地／●
名産・名品

世帯や個人が抱える課題や悩みは？

生 活
福 祉
課 題

等

●健 康 づ く り ／●介 護 予 防・住
ま い ／●近 隣 関 係 ／●生 活 困 窮者 ／●認 知 症 ／●難 病 ／●ＤＶ

良い所／●虐待／●消費者被害等

自分で感じる地域の 良 い 所 や︑友 人等から言われる良
い所は？

悩 み
不 安

地域で共有する課題は？

地 域
課 題

●空き家／●社会的孤立／●ゴミ屋敷／●ご近所トラブル／●防犯／●つながり

その５

の持ち方

整 理

等

地域のモノ・コトを整理しよう !
Ｐ10
参照

地域の

課題 と
良い所
その４

ゴール
地域の良い所と、地域の解決すべき課題は？
‫（ ڵ‬公財）千葉県民生委員児童委員協議会

その５ 整理用ワークシート
その１

場所

地理

で、

と

市

お

小さな
拠 点

歴史

再発見・再確認した「ひと」等を書き出してみましょう。

多様性

。平
か、
務め
会に

員

再発見した「場所」や、住民と共有したいところなどを書き出してみましょう。

居場所

地縁

その２

ひ と

暮らす
人

支 援
組 織

その３

組織

関わる
人

再発見した・連携したい「組織」を書き出してみましょう。
民生委員活動で感じることや、長年暮らしている中で感じる「課題」や「良い所」を書き出してみましょう。

地域の

課題 と
良い所
その４

生 活
福 祉
課 題

良い所
地 域
課 題

ちば民児協だより第 82 号



特 集

③

昭和 33 年生まれ。平成９年から 20 年以上に渡り、市の福祉行政に携わる。平成 19 年から４年間、福祉課課長補佐として民生委員（民児協）を担当したほか、県地域福祉支援計画推進委員や県地域福祉フォーラム幹事会委員等の要職を務める。平成 31 年３月をもって市役所を定年退職後、翌４月から市社会福祉協議会に入職、令和３年４月から事務局長を務める。令和元年 12 月から本誌編集委員。

社会福祉法人 鴨川市社会福祉協議会
は

事務局長

だ

ゆきひろ

羽田 幸弘 氏

●取材日・場所：令和３年 11 月９日（火）・12 日（金）鴨川市社会福祉協議会／●取材者：県民児協﹁地 域 共 生 社 会﹂と は︑ど の よ う な 地 域を目指すものなのでしょうか？

﹁地域共生社会﹂の取り組みは︑地域に暮らす人たち

が﹁お 互 い 様﹂の つ な が り を 作 る こ と︑そ し て そ れ を地域全体で共有できる関係性を築いていこうというものだと考えています︒

あ ら ため て︑ゼ ロ から作 る とい うわ け で はな く︑今ある町会・自治会等の地縁的なつながりを土台に︑その上に﹁お互い様﹂のつながりを積み上げていくイメー

ジ で す︒行 政 は︑ひ と 昔 前 の﹁向 こ う 三 軒 両 隣﹂の よ

うな近隣関係が薄れてきた現在において︑新たなつながりを構築しようとしているのです︒

Ｑ１

行政・社協関係者に聴く！

地域共生社会の実現に向けた
民生委員の役割

地域共生社会の実現に向けて、民生委員
は地域（担当区域や地区民児協の範囲）で、どのような役割・活動を展開していくことが求められるのでしょうか？
長年、市福祉施策に携わってきた鴨川市
社会福祉協議会 事務局長の羽田幸弘氏にお話を伺いました。

 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

３ 行政・社協関係者に聴く！ 地域共生社会の実現に向けた民生委員の役割

地 域 に﹁お 互 い 様﹂ の 関 係 性 を

根 づ か せ る た め に︑ 民 生 委 員 は何ができるのでしょ う か ？

さ ら に 民 生 委 員 活 動 を 紐 解 く と︑地 域 のを 張 っ て﹁暮 ら し て い る か ら こ そ わ か る 情

協 等 が 期 待 す る の は︑担 当 区 域 に ア ン テ ナ

な る の は﹁把 握 す る﹂こ と で す︒行 政 や 社

見 守 り や 居 場 所 づ く り を は じ め︑防 犯・防報﹂を把握してほしいということです︒の見方をしません︒

災 や 登 下 校 の 見 守 り な ど︑地 域 の 多 種 多 様な 活 動 に 参 画 し て い る こ と を 踏 ま え れ ば︑
まさに地域共生社会の実践者と言えるのでは な い で し ょ う か︒民 生 委 員 が 心 掛 け て い

す で に︑民 生 委 員 は﹁地 域 共 生 社 会 ﹂ に向けた活動を実践していると 思 い ま す ︒

る﹁考 え や 発 言 を 否 定 し な い﹂こ と や︑一にも二にも﹁聴くことが大切﹂という姿勢は︑﹁地 域 共 生 社 会﹂は︑住 民 を 十 把 一 絡 げ にと ら え る の で は な く︑一 人 ひ と り の 価 値 観

実践者としてあるべき姿だと思います︒

ど の よ う に﹁把 握 す る﹂活 動と向き合えばよいですか？

民生委員が地域を把握する方法としては︑

担 当 区 域 内 の 世 帯 を １ 軒 ず つ 回 る﹁訪 問 活

集 う﹁居 場 所﹂に 参 画 し︑参 加 者 や そ こ で動﹂を は じ め︑サ ロ ン や 健 康 教 室 な ど 人 が実践者である民生委員は︑ど話題にのぼった地域の情報を聴くことも把握 す る こ と に つ な が り ま す︒ま た︑支 援 者同士が集まる定例会や関係機関との会合な

ど も︑よ り 具 体 的 な 情 報 を 把 握 で き る 貴 重

そ の 中 で も︑民 生 委 員 と し て 一 番 の 基 本な場として挙げることができます︒
が︑もう少し民生委員特有の立ち位置となるのは﹁訪問活動﹂です︒理想を言えば︑て み る こ と で す︒と り あ え ず︑１ 度 世 帯 のや役割を意識すると︑より効果的な活民生委員の基本的な活動は︑今も昔

現 況 や 家 の 様 子︑将 来 困 り ご と が 発 生 す る

担 当 区 域 内 の 全 世 帯 を︑で き る だ け 訪 問 しも﹁個別の相談・自立支援﹂です︒また︑

ま す︒会 う こ と が で き る か は 別 と し て︑会可能性等に気をかけながら訪問することで︑担当区域内の住民や地域資源の情報うことができない世帯があるという確認もそ の 役 割 と し て︑︵上 図 の︶３ つ の 役を﹁把握﹂し︑必要に応じて﹁見守る﹂︑

含めて︑訪問することに意味があります︒

地域にどういう世帯があるのかを把握でき支援が必要なら行政や社協等に﹁つな・

自 体 に 無 理 が あ る の で す︒そ れ ぞ れ の 立 場

ぐ﹂という流れの中で︑やはり起点と割が挙げられます︒

動ができるかもしれません︒

を作る・育てる活動を実践しています

民生委員は︑すでに地域のつながりればよいでしょうか？

のような視点を持って活動すＱ３や 課 題︑世 帯 状 況 と 向 き 合 う こ と が 求 め られています︒
行 政 の 福 祉 サ ー ビ ス は︑課 題 を 抱 え る 住
民 を︵﹁高 齢・児 童・障 が い﹂ 等 に ︶ 分 け て考えますが︑民生委員は基本的に家庭︵世帯︶を 対 象 と し た 活 動 を し て い る の で︑縦 割 り

つなぐ
見守る

た だ︑そ う は 言 っ て も︑受 け 持 ち 世 帯 数

把握する

Ｑ４

５

Ｑ２
民生委員の３つの役割

ちば民児協だより第 82 号 

３ 行政・社協関係者に聴く！ 地域共生社会の実現に向けた民生委員の役割も 反 応 が な い 世 帯 も あ り ま す︒マ ン シ ョ ン

が 多 い 場 合 や︑イ ン タ ー フ ォ ン を 鳴 ら し てた だ︑そ う は 言 っ て も︑受 け 持 ち 世 帯 数もどこかで割り切る必要があります︒

法 を 考 え る 必 要 は あ り ま す が︑民 生 委 員 側

で︑よ り 支 援 の 網 の 目 を 細 か く し て い く 方

自 体 に 無 理 が あ る の で す︒そ れ ぞ れ の 立 場

や 支 援 者 と の 間 で︑少 し ず つ﹁顔 見 知 り﹂

こ の 過 程 で 大 切 な の は︑担 当 区 域 の 住 民の 場 合 は︑オ ー ト ロ ッ ク で 中 に 入 る こ と す
ら で き な い な ど︑民 生 委 員 一 人 で は 現 実 的に難しいところもあるでしょ う ︒

どのような情報を把握すればよいのでしょうか？

現 在 は︑以 前 と 比 べ て︑福 祉 に 関 す る 相

地 域 を 把 握 す る 方 法 に つ い て も︑一 つ に談 窓 口 や 支 援 は 整 っ て き て い ま す︒行 政 や力 を す る︶し か あ り ま せ ん︒ マ ン シ ョ ン の

絞 ら ず︑住 民 を 直 接 訪 問 す る こ と や 協 力 者

問 題 な の は︑困 っ て い て も 声 を 出 せ な いを増やしていくことです︒

管 理 人 や 隣 近 所 の 方 に︑
﹁気 に な る 世 帯 がに お 願 い す る こ と︑人 が 集 ま る と こ ろ に 顔

方 や︑ど こ に 行 け ば 良 い か わ か ら な い 方︑

こうした場合は︑周辺の人に聞き取る︵努あ っ た ら 声 か け て く だ さ い﹂︑﹁一 緒 に 気 をを出すことなど︑皆さんの地域にあう形で︑自らが課題を抱えていることを理解していま で 見 逃 し て き た︑地 域 に 隠 れ て い る﹁声つなぐことができます︒

社協の窓口に自分で相談できる方は支援に配ってください﹂と働きかけ る こ と で す ︒

民生委員としてアンテナを張って情報を把な い 方 な ど が 取 り 残 さ れ る こ と で す︒こ れ

ま た︑町 会・自 治 会 長 を は じ め ︑ 地 区 社

握する方法を考えてみてください︒

き の 方 な ど︑担 当 区 域 内 に キ ー パ ー ソ ン とな き 声﹂を 一 つ で も 見 つ け て く れ る こ と を協 会 長 や サ ロ ン・サ ー ク ル 主 催 者 ︑ 世 話 好な る 方 は 必 ず い ま す︒そ う い う 方 と 顔 つ な

期待しています︒と︑ひ と 言 伝 え て お く だ け で も ︑ そ の 後 の話︵声・表情︶や家の様子︵郵便受け・電気・

そ の た め に も︑訪 問 活 動 で は 住 民 と の 会

る の か な？﹂と い う﹁気 づ き﹂を 意 識 し て

どういうことに困ってい・

活 動 し て ほ し い で す︒こ の 意 識 を も っ て 訪

こ う し た 住 民 に も︑何 と か 糸 口 を 見 つ け

は多種多様な価値観を持った人がいます︒

か 確 認 す る こ と が 難 し い 場 合 な ど︑地 域 にた会話ができたとしても何に困っているのな い 場 合 や︑扉 を 開 け て く れ な い こ と︑まも ち ろ ん︑挨 拶 程 度 し か 会 話 を し て く れを見つけることができると思います︒

問 す る だ け で も︑こ れ ま で 見 逃 し て い た 声

当 然︑活 動 環 境 は 地 域 に よ っ て 異 な り ます︒鴨 川 市 で は︑地 縁 的 な つ な が り か ら 自然 と 情 報 が 入 っ て く る 関 係 性 が あ り ま す が︑
都 市 部 で は そ う は い き ま せ ん︒民 生 委 員 も︑人の集まる所に積極的に顔を出すなど把握
す る 努 力 を し て い ま す が︑な か な か 思 う よう に は 把 握 で き な い と 思 い ま す︒で も︑それ で い い ん で す︒行 政 に で き な い こ と を︑
全て民生委員に担ってもらおうとすること

 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

Ｑ５

ぎ を し て﹁何 か あ れ ば 私 が 訪 問 し て み ま す ﹂連 HP に副読本データあり。
（YouTube）
https://youtu.be/NfC0NdvBMQw

活 動 が 変 わ っ て く る と 思 い ま す︒き ち ん とより視聴可／●視聴時間：32
分 15 秒／●その他：全民児

雨戸等︶を踏まえて︑﹁この世帯はどういう新任委員や期の浅い委員／●
視 聴 方 法：（下 記）YouTube

向 き 合 っ て く れ る か ど う か は 別 と し て︑こ●作成：全民児連／●作成日：
令和元年９月／●視聴対象：

状 況 な の か な？

「訪問活動・相談活動の基本〜民生委員・児童委員のための相談技法研修用ビデオ〜」

ういう声掛けをするだけでも 十 分 で す ︒

参考資料

鴨川市は、平成 21 年から６年間、厚生労働省の助成事業「安心生活創造事業」を受託し、平成 24
年４月に「鴨川市福祉総合相談センター」を設置。24 時間 365 日、対象者を問わない包括的・総合的な相談体制を整える。また、順次、各行政区に福祉総合相談センターのサブセンターを設置するなど、長年「福祉のまちづくり」を実践してきた。

て会話ができるような関係性を築い﹁声なき声を見つける﹂環境を整えることがア ン テ ナ を 張 る た め に は︑そ の た め の 知

大 切 な の で す︒そ の 一 端 を 民 生 委 員 が 担 うい﹂と い う 意 思 表 示 を︵一 時 で も︶識も必要です︒今後︑定例会などを活用し︑て い こ う と す る こ と は 大 切 で す が︑示したことを尊重する必要もあり

民 生 委 員 同 士 で 事 例 を 持 ち 寄 っ て︑地 域 にことに大きな意味があるのです︒

す︒訪 問 や 会 話 は︑決 し て 無 理 強 い

住んでいるからこそできるアンテナの張りその一方で住民が﹁会話をしたくなをするものではないということを忘よいというわけではありません︒会

そ う は 言 っ て も︑そ の ま ま に し てを 心 が け て い る か﹂な ど を 聴 い て み る と︑

い う と こ ろ を 見 て い る か﹂︑﹁ど う い う 会 話務めている方に︑訪問やサロンの時︑﹁どう

方 を 話 し 合 っ て み て く だ さ い︒長 年 委 員 を話や顔をあわせることができなくて参考になることが多いと思います︒

れないでください︒

も︑何か気になることがあれば︑﹁︵会
う こ と や 会 話 が︶で き な い﹂と い う
情報を行政や社協につないでください︒そ こ か ら 先 は︑専 門 職 が 主 体 的に関わっていけば良いと思います︒
地域の中が見えづらい行政や社協からすると︑民生委員が何らかの﹁把把 握 し た 情 報 は︑ど の よ う に

つなげばよいですか？

非常にありがたいことです︒地域にき 声 を 見 つ け る﹂仕 組 み づ く り を 整 え る こ

始 ま っ た 話 で す︒市 町 村 は︑国 か ら﹁声 なそもそも︑﹁地域共生社会﹂は行政主導でアンテナを張って︑内在する課題をとを求められています︒

行政が動かないようなら意見具申も一つす る こ と に 努 め る が︑そ う し た 情 報 を 整 理の手段です︒﹁民生委員は地域の情報を把握
行 政 と は 別 に︑社 協 も 権 利 擁 護 やま た︑民 生 委 員 の 場 合 は︑行 政 や 社 協 等して支援につなげるのは行政でお願いしま
張っています︒どこが担うかは問題

が主催する多くの会議に参画していますの

生活福祉資金等の取り組みから︑民ではありません︒地域 に課題把握ので︑そ う し た 場 で 市 町 村 や 地 区 民 児 協 の 執す﹂という考えを伝えていくのです︒

ためのいろいろな網掛けをしていき

間的・体力的に余裕があれば︑＋α で活動を※本地図は本会が作成しているため、実際の市域図・縮図と異なります。

こ う し た 多 職 種 が 集 う 場 で︑地 域 の 専 門生委員とは違う部分にアンテナをみだと思います︒

んでいる民生委員にしかできない強見つけるというのは︑同じ地域に住握する﹂取り組みをしてくれるのは︑

Ｑ６

天津小湊
鴨 川
長 狭
●世帯数 2,061 世帯／●人口 4,293 人／●15 歳未
満 336 人（7.8％）／●65
歳未満 1,979 人（46.1％）●世帯数 9,081 世帯／●人口 18,071
人／●15 歳未満 2,007 人（11.1％／●65 歳未満）5,891 人（32.7％）

江 見●世帯数 2,347 世帯／●人口 4,631
人 ／●15 歳 未 満 332 人（7.2％）／●65 歳未満 2,128 人（46.0％）●世帯数 2,676 世帯／●人口 5,516 人／●15歳未満 416 人（7.5％）／●65 歳 未 満 2,437人（44.2％）

鴨川市福祉データ（令和２年４月１日現在）●面積 191.14 ㎢／●世帯数 16,145 世帯（１世帯 2.1 人）／●人口 32,457 人／●15 歳未満人口（比率）3,091 人（9.5％）／●65 歳未満 12,435 人（38.3％）／●要介護（要支援）認定者数 2,414 人（認定率 19.4%）／●障害者手帳所持者 1,726 人（身体・知的・精神）／●生活保護受給者 267 人（8.22‰）／●認定こども園７施設（24 時間対応１）／●医療：病院数７、病床数 1,558 床、医師数 431 人（※
人口 10 万人あたり県内１位）／●介護：在宅 63 事業所、地域密着型 12 事業所、介護施設（特養・老健・介護療養）７施設・534 床

行 部 が 発 言 す る 機 会 も あ り ま す し︑も と も

鴨川市の
行政区と
福祉データ

ちば民児協だより第 82 号 

３ 行政・社協関係者に聴く！ 地域共生社会の実現に向けた民生委員の役割の 声 が 聞 こ え て こ な く な る こ と で す︒現 場

な い の は︑地 域 が 見 え な く な る こ と ︑ 地 域

行政や社協が一番気を付けなければいけ

協 が︑顔 を あ わ す 場 を 作 り︑お 互 い に 地 域

で も そ の 効 果 は 大 き い も の で す︒行 政 や 社り﹂に も な り ま す︒１ 回 顔 を あ わ せ る だ け

相 談 で き る﹁安 心 し て 活 動 で き る 環 境 づ く

職 と 顔 が つ な が る こ と は︑何 か あ っ た 時 に

こ う し た 多 職 種 が 集 う 場 で︑地 域 の 専 門

ためのいろいろな網掛けをしていきないのだと思います︒

環 境 づ く り に も︑な り 手 確 保 に も つ な が らを し て い る か ら︑い つ ま で も 活 動 し や す い

理 を し な い で︑や っ て ほ し い 活 動 の 話 だ け

足 し て い け ば よ い と 思 い ま す︒こ う し た 整

間的・体力的に余裕があれば︑＋α で活動をで︑そ う し た 場 で 市 町 村 や 地 区 民 児 協 の 執

行 部 が 発 言 す る 機 会 も あ り ま す し︑も と もで活動する民生委員が︑どこかの時点で︑﹁行の情報をつなぐことができる関係性を整えだ か ら こ そ︑民 生 委 員 が 気 づ い た こ と を ︑せ ん︒こ う い う 人 と つ な が っ て い る と 安 心

あらゆる専門職とつながる必要はありま

けてほしいと思います︒

ば で き な い﹁地 域 を 把 握 す る﹂こ と を 心 が

い ま す︒民 生 委 員 に は︑民 生 委 員 で な け れ

民生委員がやる必要のないものも多いと思

気軽に安心してつなげるような環境を整えで き る な と い う 職 種︵例 え ば 地 域 の 町 医 者とそういう役割を求められて い る の で す ︒

政や社協に伝えてもしょうがないな﹂と思っていくことが大切です︒

おそらく︑現在行っている活動の中でも︑たらどうなるでしょうか？

て い く 必 要 が あ る の で す︒鴨 川 市 の 場 合 は ︑や弁護士等︶とつながればよいと思います︒

お 知 ら せ く だ さ い︒必 要 な 確 認 は こ ち ら で︵どういう人が居住しているのか︑どういうり た い と こ ろ で す︒人 に 向 け て の ア ン テ ナ

特 に︑地 域 に 関 す る ア ン テ ナ に は 気 を 配﹁気 に な る こ と や 生 活 の 困 り ご と が あ っ た ら行います﹂と話しています︒
一 つ の 例 が 虐 待 で す︒虐 待 の 場 合 は ︑ 少
しでも気になったら通報してくださいと言わ れ て い ま す︒そ れ と 同 じ こ と で す ︒ 少 し今後︑どのような姿勢で活動

け て の ア ン テ ナ︵ど ん な お 店 や 施 設 が で き

人 が 活 躍 し て い る の か︶と︑サ ー ビ ス に 向た か︶を 心 が け る と︑充 実 し た 活 動 が で きに向き合うとよいですか？

る と 思 い ま す︒地 域 の 細 か い 変 化 に 目 を 向
き る た び に︑い ろ い ろ な 役 割 が 与 え ら れ て

民 生 委 員 に は︑福 祉 制 度 や サ ー ビ ス が でそ れ に は︑健 康 管 理 も 含 め て︑散 歩 す る

情 報 と し て は 不 確 か な 部 分 は あ る が︑地 域に住む方︵民生委員︶が感じた重要な情報︵気い ま す︒そ の 期 待 に 応 え る こ と が で き る 人の が 一 番 で す︒行 き 交 う 人 と 挨 拶 を す る よ

け る 習 慣 を 持 ち︑地 域 を 把 握 す る こ と を 続づ き︶だ と 捉 え て 整 理 す る の は ︑ 行 政 が しは別として︑﹁趣味や孫の世話など自分の時

う に な り ま す し︑毎 日 会 っ て い る と 所 作 や

鴨川市では︑行政区ごとに﹁地域ケア会議﹂

けてみてください︒

なければいけない役割です︒

間 も 大 切 に し た い﹂と 考 え る 人 の 方 が 多 い

声のトーンで何となく様子を窺い知ること

・

でしょう︒

と い う も の を 年 ２ 回 ほ ど 開 催 し て い ま す︒

しい喫茶店ができた﹂︑﹁公園の遊具が変わっができます︒時折︑コースを変えれば︑﹁新
無理なくできる範囲や活動方法を考えていた﹂など︑地域の変化を知ることもできます︒

要は︑自分自身の時間も大切にしながら︑

地 区 社 協 や 社 会 福 祉 法 人︑地 域 包 括 支 援 セ

く 必 要 が あ り ま す︒そ う す る と︑活 動 を シ

こ の 会 議 に は︑地 区 の 全 民 生 委 員 の ほ か ︑ン タ ー︑ケ ア マ ネ 事 業 所︑ボ ラ ン テ ィ ア ︑の︶ス
ンプルに考えていくしかありません︒
80

10
ながります︵笑︶ゴロクを続けてくださいということにもつ

結 局 は︑で き る 範 囲 で︵Ｐ６ 〜

行 政 の 福 祉 関 係 各 課 の 職 員 が 参 加 し︑域 内

号でも紹介しています︵だ よ り 第73が︶最 低 限 や る 活 動 を １ つ ２ つ 決 め て︑時号やの 情 報 共 有 は も ち ろ ん︑地 域 共 生 社 会 を 考える一つの場となっています ︒

 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

Ｑ７

特集

④

60 分でできる
実践活動検討〜民生委員と共生社会を考える〜

第３章では、行政や社協から見た民生委員の役割等についてみてきました。
このコーナーでは、そうした役割を果た
し、より充実した活動を実践するためには、どのような地域のモノ・コトを結び付ければよいのかを考えていきたいと思います。

活動上の課題と、地域の資源をつなぐ

地域共生図を作ってみよう！
「地域共生社会」の概要は、
Ｐ２〜４でご紹介し記入のしかた１

た通り、次のようなものです。

制度・分野ごとの『縦割り』や「支え手」
・「受
け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が『我が事』として参画し、人と人、
人と資源が世代や分野を超えて『丸ごと』つな
がることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会

中央の円に、皆さんの「活動上の課題」
を入れてください。その背景や現状等、わかっていることも書いておきます。

２ 「地域共生社会」を念頭において、その「活動上の課題」を解決に向けていくために、どのような「場所・ひと・組織・課題・良い所」が関わるとよいか、
思いつく具体的な「地域の資源」を記
入していきます。
３

ここに出てくる大切なキーワードの一つに、「資完成した「地域共生図」は、今後、民生委員の仲間や地域の関係者との間でも情報共有して、より多くの資源とのつながりを考えてみましょう。

源」という言葉があります。一般的には、「ひと・もの・とき・かね・しらせ」等を指しますが、皆さんが「（Ｐ５〜 10）地域再発見」で取り挙げたモノ・
コトも「地域の資源」です。
ここでは、皆さんが日頃の民生委員活動で感じひと場所ている課題に対して、どのような「地域の資源」
を結び付ければ、課題を解消し充実した活動としていけるのか、右のような「地域共生図」を活用
活動上の課題して考えてみましょう。
Ｐ18 からは、活動場面ごとに課題を取り上げてみましたので、必要となる「地域の資源」をつないでみてください。
この「地域共生図」は、委員同士や関係機関の方と一緒に活用することもできます。中央にある「活動上の課題」を「地域の生活課題」に置き換えて、「地域の資源」と結び付けるグループワークなども

組織

課 題
良い所

行ってみてください。

ちば民児協だより第 82 号



地域共生図と地域の資源（例示）場所（歴 史）●街 の 成 り 立 ち ／●歴（暮 ら す 人）●高 齢 者 ／●子 ど

史遺産／●10 年前と今の街のも ／●障 が い 者 ／●成 年 ／●変化（地理）●気候／●山・川・

夫婦世帯／●ひとり暮らし／

ひと海／●公園／●田畑／●自然災害／●産業●３世代／●ひとり親世帯／●交通（電車・バス） 等（関わる人）●地域を行き来する人／●ルー（小さな拠点）●病院・診療所／●スーパーツを持つ人（遠居・近居）／●勤務／●過／●コンビニ／●公園／●集会所／●公民

去居住／●教師・学生／●行政／●社協／館／●ゴミ出し場／●学校／●幼稚園・保●福祉専門職（保健師・ホームヘルパー等）

育園／●寺・神社／●河川敷／●バス停留／●医師・看護師／●保護司／●祭り／●所／●郵便局／●日用品販売店／●飲食店

観光／●ＮＰＯ／●運動施設／●喫茶店／●図書館（多様性）●世話焼き／●話好き／●サーク

等

等

等

（居場所）
●高齢者サロン／●食事会／●地ル主催／●国籍／●動物飼育／●人種／●域食堂／●健康教室

宗教／●政治／●性的指向

等

等

活動

地

「

た通

活動上の課題（多いもの）●担当世帯数（区域が広い）／●課題を抱えた住民／●関係機関から依頼・協力事項／●会議・研修会／●あて職／（できない・不足しているもの）●コロナ禍での活動／●会うこと（マンション・居留守）／●コミュニケーション／●福祉の知識や情報／●地域や住民の情報／●住民からの認知度／●関係機関の協力／●財源／●協力者／●相談相手／●家族の理解／●活動場所／（わからないこと）●つなぎ先／●プライバシー／●要支援者がどこにいるか／（苦手・難しいこと）●コミュニケーション／●仕事との両立

こ

源」

もの

さん
（地縁）
●町会・自治会／●防犯・防災／●寺・（地域課題）●空き家／●社会的孤立／●ゴコト

神社／●消防団／●婦人会

ミ屋敷／●ご近所トラブル／●防犯／●つこ等（支援組織・小域）●民児協／●社協／●地

ながりの持ち方域包括支援センター／●社会福祉施設／●（生活福祉課題）●健康づくり／●介護予防・を結青少年育成団体／●老人クラブ／●日赤奉

住まい／●近隣関係／●生活困窮者／●認てい仕団／●サークル／●ＰＴＡ知症／●難病／●ＤＶ／●虐待／●消費者して（支援組織・広域）●市町村民児協／●市町

被害に課

村社協／●市町村防犯・防災組織／●県健（良い所）●人／●場所（シンボル）／●環域の康福祉センター／●中核支援センター／●

境（自然・公園・施設）／●住み心地／●名産・こ等

市町村青少年育成団体／●市

名品

等

てい

等

等

方と

町村老人クラブ／●食生活改
善 推 進 員 ／●農 協 ／●ＮＰＯ組織

／●地 域 づ く り 団 体 ／●ボ ランティアセンター

等

「活
課 題
良い所

「地

行っ

４

場所

どのような「場所」とつながると、「訪問活動」の課題は解消されますか？

60 分でできる実践活動検討

どのような「ひと」とつながると、「訪問活動」の課題は解消されますか？

ひと

訪問活動●「訪問活動」には、どのような課題がありますか？ その課題を解消するために、皆さんの身近にある「地域の資源」をつなげてみましょう！

●

訪問活動の課題●●

組織

どのような「組織」とつながると、「訪問活動」の課題は解消されますか？

どのような「課題」や「良い所」とつながると、課題の解消、あるいはより充実した「訪問活動」になりますか？

課 題
良い所

ちば民児協だより第 82 号



４

60 分でできる実践活動検討場所

どのような「場所」とつながると、「居場所づくり」の課題は解消されますか？

どのような「ひと」とつながると、「居場所づくり」の課題は解消されますか？

ひと

居場所づくり●「居場所づくり」には、どのような課題がありますか？ その課題を解消するために、皆さんの身近にある「地域の資源」をつなげてみましょう！

●

居場所づくりの課題●●

組織

どのような「組織」とつな
がると、「居場所づくり」の課題は解消されますか？

 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

どのような「課題」や「良い所」とつながると、課題の解消、あるいはより充実した「居場所づくり」になりますか？

課 題
良い所

４

場所

どのような「場所」とつながると、「地区民児協」活動の課題は解消されますか？

60 分でできる実践活動検討

どのような「ひと」とつながると、「地区民児協」活動の課題は解消されますか？

ひと

地区民児協
●「地区民児協」活動には、どのような課題がありますか？ 課題を解消するために、皆さんの身近にある「地域の資源」をつなげてみましょう！

●「地区民児協」活動の課題

●
●

組織

どのような「組織」とつな
がると、「地区民児協」活動の課題は解消されますか？

どのような「課題」や「良い所」とつながると、課題の解消、あるいはより充実した「地区民児協」活動になりますか？

課 題
良い所

ちば民児協だより第 82 号



４

60 分でできる実践活動検討場所

どのような「場所」とつながると、その活動の課題は解消されますか？

どのような「ひと」とつながると、その活動の課題は解消されますか？

ひと

活動概要● 上記活動には、どのような課題がありますか？ その課題を解消するた
めに、皆さんの身近にある「地域の資源」をつなげてみましょう！

●

上記活動の課題●●

組織

どのような「組織」とつな
がると、その活動の課題は解消されますか？

 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

どのような「課題」や「良い所」とつながると、課題の解消、あるいはより充実した活動になりますか？

課 題
良い所

⑩サーマルカメラ等の貸出

0件

0円

52 件

214,000 円

163 件

1,962,000 円⑥全国民生委員児童委員リーダー研修会︵期 間︶令 和 年 月 〜 令 和 ３ 年 ３ 月・
オンライン開催／︵人数︶ 名

半 壊

令和２年度

⑪新型コロナウイルス感染予防対策に関するガ イ ド ラ イ ン 作 成︵研 修 会 向 け・民 生 委 員
活動向けの２種︶

100,000 円

事業報告

1件

⑦全国児童委員活動研修会︵期 間︶令 和 年 月 〜 ３ 月・オ ン ラ イ
ン開催／︵人数︶１２８名

３．法人事業①理事会︵２回・書面︶

全壊・大規模半壊⑧全国民生委員指導者研修会︵期日︶令和３年 月・映像研修︵人数︶１名

510,000 円

１ ．研修事業②評議員会︵２回・書面︶

51 件︵委託事業︶③正副会長会議︵８回・うち２回書面︶

２ヶ月以上

﹁※
民生委員・児童委員のための相談技法研修会﹂及び﹁第 回 関 東 ブ ロ ッ ク 民 生 委 員 児 童 委 員 活 動 研
究協議会﹂は開催中止︒⑦は﹁全国主任児童委員研修会﹂と﹁全国児童委員研究協議会﹂の合同開催︒④決算監査会︵１回︶

88,000 円①単位民児協会長研修会︵１ 回 ︶︵期日︶令和２年 月 日︵金︶ ／︵場所︶千葉市民会館／︵人数︶２４９名⑤慶弔事業︵下記の通り︶

11 件

２．指導事業

258,000 円

２ヶ月未満②中堅民生委員児童委員研修 会 ︵ ４ 回 ︶①指定民児協助成事業︵概 要︶４ 地 区 へ の 助 成︒新 規 助 成 民 児
協の研修会コーディネート︵３箇所︶②ちば民児協だよりの発行︵年１回発行︶︵概要︶編集委員会１回開催︒③市町村民児協事務局会議︵概 要︶新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 拡
大防止のため中止し資料を配付︒

44 件

390,000 円

計26 件︵期日︶令和２年 月 日︵金︶他／︵場所︶君津市民文化ホール他／︵人数︶１３０４名③新任民生委員児童委員研修 会 ︵ １ 回 ︶︵期日︶令和２年 月 日︵金︶他／︵場所︶千葉県教育会館︵人数︶１０８名﹁※事例検討研修会﹂及び﹁主任児童委員研修会﹂は︑
新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため中止
し資料を配付︒

78,000 円

配偶者死亡
公 務

一 般

計

④ホームページの更新

26 件

者

510,000 円

偶

17 件

退任慰労

︵自主事業︶

配

一般死亡

災害見舞

⑤ＰＲリーフレットの配布

180,000 円
150,000 円

一般傷病⑥主任児童委員連絡会︵１回︶

18 件
5件

86

⑦民生委員・児童委員活動ハンドブックの
作成検討

物故者委員
公務傷害

※詳細は、本会 HP をご参照ください。
（http://www.chiba-minkyo.or.jp)④相談技法研修会
新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため開催中止︒︵派遣事業︶

金 額
０円

12

１

２

⑧アーカイブス事業の推進

件 数
０件

金

２

３

⑨ ＷＥＢ会議に関する設備環境等アンケート

種 別
公務死亡

円

３

●県民児協弔慰金給付状況
件 数
種

４

30

11

22

額
別

）

（概要版）
、中
の開

●全国互助事業給付金状況（本会収支には関連なし）

12

10

12

10

⑤全国民生委員児童委員大会︵期日︶令和２年 月 日︵木︶／︵場所︶新横浜プリンスホテル／︵ 人 数 ︶ 名）

80

２ 事業報告決算



ちば民児協だより第 82 号

令和２年度

決算（概要版）

りとなります。より詳細な内容についてご覧になりたい方は、本会ＨＰに平成 25 年度以降の財務諸表を掲載していますので、そちらをご覧ください。

※（カッコ）内の ± は前年比の増減です。
※下記数字は、100 円以下は四捨五入で記載

１ 収入の内訳（概要）経常収益計：52,547 千円（前年比−3,572 千円）
全民児連主催の研修会は、中止あるいは、動画研修での開催のため収支ともに 0 円

県・中核市研修受託金
8,684 千円（−162 千円）
県
：8,098 千円
中核市： 587 千円

16.5%

61.9%

21.6%

県補助金
：5,756 千円
全民児連助成金：2,982 千円
県共募助成金 ：2,600 千円

その他 9 千円
（ー 2,636 千円）
基本財産等の受取利
息･雑収益

会費 32,516 千円（＋106 千円）
4,400 円 ×7,390 名（実数）

２ 支出の内訳（概要）経常費用計：51,235 千円（前年比−3,449 千円）
旅費交通費 311 千円（−802 千円）
研修・取材等

通信運搬費 1,162
千円（−167 千円）
電話等

0.6%

2.3%
消耗什器備品費 1,267
千円（＋570 千円）
研修・取材等

その他：2,093 千円（−4,293 千円）減価償却費・支払助成金・福利厚生費・
役務費等
4.1%

●全

2.5%

2.8%

10.3%

59.5%

10.7%

印刷製本費 5,500 千円（ー 4,068 千円）研修資料・本誌等

2.9%

一 般

諸謝金 1,499 千円（−83 千円）
研修会講師等

4.2%
賃借料 2,171 千円（＋23 千円）研修会場等 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

公 務

人件費（５名）30,507 千円（＋5,487 千円）
消耗品費 1,426 千円（＋513 千円）
事務用品等

３

⑨ ＷＥＢ会議に関する設備環境等アンケート

補助金・助成金 11,338 千円（−322 千円）

0%

新横浜プリンスホテル／︵ 人 数 ︶ 名

令和２年度事業決算（正味財産増減計算書）の概要は、下図の通支払負担金 5,299 千円（−628 千円）
全民児連会費（実数）、派遣研修参加費※（下記）特定費用準備資金へ
2,500 千円積立
①県大会積立金 500 千円②指導事業積立金 1,500 千円③移転費用積立金 500 千円

春

お知らせ

旭日小綬章（地方自治功労） 佐倉市

令和３年度
春・秋の

勲章・褒章受章者

長谷川 稔 様瑞宝小綬章（教育功労）

南房総市 藤平 一雄 様

瑞宝双光章（消防功労）成田市

邊田 正美 様瑞宝双光章（更生保護功労） 習志野市 高橋 君枝 様

令和３年４月 29 日（木）及び同
年 11 月３日（水）に、春と秋の叙勲・瑞宝双光章（消防功労）香取市

多田 正實 様瑞宝単光章（警察功労）

八街市

牧野 正廣 様瑞宝単光章（社会福祉功労） 市川市

尾上 悦子 様秋

褒章が発令されました。
各分野において優れた功績が認められ、次の方々が叙勲の栄に浴され瑞宝単光章（社会福祉功労） 八千代市 齊藤 正一 様ました。
誠におめでとうございました。

瑞宝単光章（消防功労）

船橋市

金子 昭

様

瑞宝双光章（教育功労）

茂原市

宮﨑 徹

様

瑞宝単光章（統計調査功労） 四街道市 井上 ひろ子 様

本号は、「地域共生社会と民生委
意見募集

本誌編集委員会では、地区や委編集後記

員個々の活動に役立つ内容を掲載

員活動」と題し、特集を組みました。
近年、よく耳にする「地域共生していきたいと考えております。

社会」という言葉は、どこか漠然

ぜひ、県民児協まで皆さんの感想や取り上げてとしたところがありましたが、（誌面にあるとほしいテーマ、内容等に関するご意見をお寄せくおり）地域で活動する民生委員にとっては「おださい。ご連絡方法は、電話や FAX、メール、お互い様の関係づくりを進めていく」ことだと考手紙などいずれでも結構です。
（匿名可）

えるとよく理解できました。
コロナ禍でなかなか思うような活動ができな

皆さんからのご意見をお待ちしております。

いと思いますが、これまでよりもほんの少し「把握する」ことに意識を向けて、地域（担当区域）●電

話：043-246-6011と向き合っていただければ幸いです。また、本●FAX：043-248-0084

号を参考に、地域再発見や地域共生図などを、●メール：home@chiba-minkyo.or.jp●住所：〒260-0026

皆さんと再確認してみてください。

千葉市中央区千葉港 4-3

次号は、令和４年３月に発行する予定です。

千葉県社会福祉センター内

ちば民児協だより編集委員長

発行日：令和３年 12 月 24 日
発行人：公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会 会長

作榎本 豊

発行所：公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会〒260-0026 千葉市中央区千葉港４−３ 千葉県社会福祉センター内
電話：043-246-6011 ／ FAX：043-248-0084 E-mail：home@chiba-minkyo.or.jp

成：公益財団法人千葉県民生委員児童委員協議会「ちば民児協だより編集委員会」

作成協力：合同会社 泉惠造研修企画工房
その他

山名 恵子

：本会会員以外の方が複製・転載等で使用される際は、事前にお申し出ください。本誌の発行には、皆様の善意による共同募金の配分金を一部活用させていただいております。