しま健司

度島

生月島

平戸島

平戸

平成二五年に度島地区まちづくり運営協議会を設立する

要があったし、診療所で発行できない証明書類については、かし、診察で来ている人と一緒に並んで発行してもらう必税証明などの簡単な書類は診療所の窓口で取得できた。しこれまで公の施設は学校と診療所以外になく、住民票や納こと。できるかぎり住が、住 民 総 参 加 と い う

計画策定で重視したの画」の策定がなされた。

足 し、「 ま ち づ く り 計

ための準備委員会が発

平戸本島へフェリーで四五分、さらに平戸港から一〇分ほ民の意見を聴きながら、「地域の課題は何か」

ティ推進モデル地域交付金を活用したまちづくり事業のな「まちづくり運営協議会」の設立である。平戸市コミュニィールドワークやワー住民が主体となってフということについても、しいニュースだった。同じ頃に議論の俎上にあがったのが、 「 地 域 の お 宝 は 何 か 」

かで、市内の小学校区単位でそれぞれ協議会を設立する計たく

ＮＰＯ法人 度島地区まちづくり運営協議会

集落支援員 森的山大島画で、その第一号として白羽の矢が立ったのが度島だった。

3km

どかけて平戸市役所に行かなくてはならなかった。

平 成 二 六 年 四 月 に、
「 ふ れ 愛 セ ン タ ー 度 島 」 が 竣 工 し た。

拠点施設の建設とまちづくり計画の策定《地元力》を高め、自らの手で未来をつくる（長崎県平戸市）

このような状況下で、ふれ愛センターの建設はとても嬉

度島：平戸島最北端から約 2.3kmの島。面積約 3.47km 2、周囲約12.0km、人口 691人
（令 和元年 8月1日現在）。
江戸時代には多久島と称した。北西の海岸には標高 40 ～ 60mの海食崖が発達、平戸島に臨む南側に農漁業を主とする3 集落がある。旧石器・弥生時代の遺跡が出土、古墳もある。

住民が主体となって実施したワークショップ。

度 島40

特集 島を元気にする組織・Ⅳクショップを行ないまとめていった。
そして協議会の目標などについて議論を重ね、住民自身は五〇〇人程度。じつに島の約半分の人が参加している計算になる。さらに、高齢者や寝たきりの人などを勘案すれも、①住民の意見の集約、②バス運行ルート決定、③運賃

設立時の目標に掲げたコミュニティバスの運行についてば、住民総参加と言っても差し支えはないだろう。

なるかという「成り行き的未来」と、住民が度島を盛り上が今の度島の状況をしっかりと見つめ、このままではどうげていく「実現可能な未来」のイメージを共有し、まちづ事情に合致したコミュニティバスの運行開始を第一目標にて踏み、実現に至ップを三カ月かけ行開始というステへの各種申請手続き、⑥法人格の取得、⑦試験運行、⑧運の決定、④運転手の雇用（運転手の賃金の決定）、⑤陸運局など

掲げ、島内の各種団体や市民公募で構成する度島地区まち

当時、度島には公共交通機関がなかった。そこで、島内くり計画を策定していった。

づくり運営協議会が平成二五年に設立された。

った。また、バス協議会を設立した年は、主にまちづくりの準備と細かな活動法人が最も適人格は特定非営利の運行に必要な法計画策定にあたり、翌二六年から実質的な活動を開始した。

していると考え、まちづくり活動の開始と拠点施設の利用協議会内には、生活環境部会、健康福祉部会、安心安全部会、地域づくり部会と四つの部会があり、その中で地域の美化活動、高齢者の脳トレ、シニアカー運転講習会、お帰りなさいイルミネーションなどの事業を展開している。
特 に 毎 年 八 月 一 〇 日 に 開 催 さ れ て い る、「たくしま夏祭り」は人口約七〇〇人の島でありながら、約二五〇人が集まる一大イベント。島に高校がないため中学卒業後は島を出る若者がほとんどで、働き盛りの二〇歳から六〇歳の男取得することにな本格的な活動にった。

は設立二年目から取り組みはじめた。

これまで、まちづくりに関与することがなかった住民も少しずつ興味を

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性はタンカーや貨物船などの内航船や巻網船に乗っており、普段は島にいないことを考えると、日常的に島にいる人口大半の住民が参加する「たくしま夏祭り」。

る。そのため、市に対してはさらなる活動スペースとしての勉強スペースとしては利用しづらくなっている状況があむ団体や、子どもたちており、新たに申し込の利用許容人数を超え延べ六〇〇〇人。施設

おり、利用人数は年間でこの施設を利用して現在は九団体が予約制

幅が広がっていった。

繰り広げられる活動のれ愛センターを拠点に体の結成が図られ、ふ住民の間で自主的に団透していった。また、運営協議会の活動が浸示すなど、まちづくりとができた。ここで作業を終えるこ見し、最後は笑顔過程で楽しさを発た人も共同作業のは文句を言ってい問題も解決。最初れたことで会場の進んで協力してくれなくなった建物の修理とペンキ塗りなどの作業を住民がいたお宅から、椅子や道具を譲り受けることができ、使わ招き開催する「月イチ床屋」である。最後まで床屋をして誕 生 し た の が、 毎 月 一 回 （ 第 二 月 曜 日 ）、島外から理容師をは島外に通わなければならない状況が続いている。そこでが一軒のみあったが、なくなってしまい、それ以来、住民が難しくなるという相談があった。数年前まで島には床屋には、高齢になるとフェリーに乗って島外の床屋に通うの一人の住民の声から事業がはじまることもある。具体的での四部会に加え、さらに、これまた。

され感」はなかっありがちな「やらにはまちづくりで「ふれあい会館」の建設を要望している状況だ。

さらなるまちづくり活動の展開いう危機感が出てきたものだとも捉えている。の意識が変化してきたと思うし、このままではいけないとった人から活発な発言が聞かれるようになってきた。住民

設立三年目 （平成二七年）になると、これまで発言しなかコミュニティバス「ふれ愛センター度島号」。

島外に散髪に行くのが難しい高齢者のために理容師を招いて開催している月イチ床屋。

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特集 島を元気にする組織・Ⅳ獲得に向けた第一歩で、島の郷土料理を集めた品評会「タ新たに産業育成部会を設けた。これは協議会の自主財源の極的に関わることで持続可能なまちづくりにつながること

域にとって次世代の担い手であり、幼いころから地域と積若年層の存在が重要になってきている。特に子どもは、地次世代の人材育成のが期待されている。

クシモンドセレクション」を開催し、当日は二〇〇人ほどが来場する賑わいとなった。度島の一大特産品をつくるべく、今も継続して取り組んでいる。

ために開催した「度島まちづくり塾」は度島

また、翌年に長崎で開催された「ねんりんピック」にちなんで、頭脳ゲーム「健康マージャン」大会も中学校の生徒を対象に、だいまちづくりに対する発開催した。これまでは高齢者の脳トレ「たくしま大がく楽」などがあったものの、日中の行事には参加できない男性も多かった。昼間は畑などに行き、汗を流して体を動かさないと遊んでいると思われてしまう、という風潮があったのだ。そこで、島の男性にも参加してもらいたいと計画されたのが、マージャン大会である。この大会はなかなか盛況だった。ほかにも劇団の招へいや、月イチシリーズ第二弾となる「月イチ清掃」、島の集会場へのＡＥＤ設置に伴う、救その中でも、特に刺激的だったのが日本離島セン命救護訓練などさまざまな事業を展開した。
ターの離島人材育成基金を活用した「度島まちづくり塾 （たくしま塾）」である。

「度島まちづくり塾」の取り組み

言の機会を設け、積極的に地域に興味を持ってもらうというもの。

塾の目標は、中学生が自分たちのふるさとを知り、度島の未来を考え、みずからの手でつくり上げていくことである。また、島を自分たちで住みやすくして、島を離れたあとも将来帰ってきたいと思える

たくしま塾では、ま場所にすることだ。

ちあるきやワークショ

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島の高齢化率は約三六パーセント （令和元年七月現在）。少子高齢化が急激に進む末端の地域においては、中学生たちは「たくしま塾」で議論を重ね、ふるさとの魅力を再認識する。

ップを通じ、自分の島を知ることからはじめる。島のお宝たのだ。

た。教育現場からの協力が得られるこの環境も、お宝だっ中学生が見つけた課題は〈自然〉〈産業〉〈交流〉の大きと課題を見つけ、そして、現状このままの「成り行き的未来」と自分たちが目指す「実現可能な未来」を考える。目く三つに分類でき、それぞれの解決策について議論をした。

度 島 ク リ ー ン 大 作 戦 の 開 催、〈産業〉度島ブランドスイカ

そ こ で 出 た 意 見 に は、 例 え ば、〈自然〉草取り全国大会やの復活、〈交流〉「度島に観光客を呼びたい」「度島の海をま指す未来にするためにはどうしたらいいか、手段と方法をたくしま塾

考えて、事業計画に落とし込んでいく。の特筆すべきるまる水族館にしたい」といったものがあった。

学生の段階かたことに、中がらやってい四苦八苦しなに大人たちが気持ちが改めて強くなっていったように感じた。

が自分たちに託されていることに気づき、ふるさとを思うまり理解していなかったが、回数を重ねるごとに島の将来ある。参加した中学生たちは、はじめは取り組み自体をあて大人たちに提案した。ここまでがたくしま塾の一年目でつの事業計画にまとめ、一冊の「まちづくり意見書」としする事業」「地産地消販売事業」「観光客あふれる事業」の三そして、最終的に意見を集約させ、「度島をもっと美しくところは、協ら取り組んで議会の設立時いることだろ

しゃってくれ一緒にとおっるのならぜひ島のためにな

校長先生は度かけたとき、めて話を持ちう。学校へ初三年目はトウモロコシを植えて、たくしま夏祭りで販売し、地元への愛着がさらに深まったのではないだろうか。

る力を養う機会でもあった。彼ら自身も島の魅力を再認識

今後社会に出たときに初対面の人でも物怖じせず対応できもてなしを行ない島の魅力を伝えるというもの。これは、は島外から一〇家族四〇人を受け入れ、中学生が実際におら、まず「観光客あふれる事業」に取り組んだ。具体的に

たくしま塾二年目は、前年度計画した三つの事業の中かたくしま塾の「観光客あふれる事業」
で島の魅力を伝える中学生。

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特集 島を元気にする組織・Ⅳ

しま塾を続けることの大切さを感じた。

下級生をリードし指導している光景も見られるなど、たくたくしま塾を始めた時の中学一年生が三年生になっており、然の偉大さを学び、商品販売の大変さも実感できたと思う。

する「地産地消販売事業」に取り組んだ。農業を通じて自と思っている。また、一気に目に見える結果が出るわけでうようになった。私はまちづくりの活動にはゴールがない

くりはマグロだ。活動をやめたら死んでしまう」とまで言や っ て 度 島 の 何 に な る ん だ 」 と 言 っ て い た 人 が、
「まちづて し ま え ば 二 歩、 三 歩 と 続 く。 設 立 当 初、
「まちづくりをもない。先の発言は協議会が活動を続け、少しずつ度島が「僕は二五年後はもっと店が増え、子どもや若い人たちが今の度島に関わりを持っている人。今の積み重ねが未来を二五年後の度島をつくるのは、今の度島に暮らしている人。

まちづくりを考える時、視線はつねに未来を向いている。

元気になっていると気づいていることの現れなのだろう。

たくさんいる度島であってほしいです。また、海は今のよ

二五年後の未来に向けて高めたい「地元力」

うにきれいで、観光地になっていたらいいなと思います」■

つくる。度島地区まちづくり運営協議会は、そうした「今」を大切にしたい。

たくしま塾で二五年後の度島に宛てた手紙にこんな言葉があった。地方でこんなことを言える中学生は貴重な存在
運営協議会では、まず「地元力」を高める事業の展開をではないだろうか。
心がけている。自分たちの島を、自分たちの手で守っていく。目を背けたいことや、気づかないふりをしていればよかったこと。そんな島の課題を住民が再確認する。そして、一人でも多くの住民が島を愛し、島に住み続けたいと思えるようになることが一番の希望である。
たくしま塾では、戻ってきたいと思えるような島づくりに生徒自らが取り組む。二五年後、親となりＵターンした生徒が自分の子どもと一緒に島のことを学ぶ。こんな風景

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健司（もり たけし）

森をイメージして、日々活動に取り組んでいきたい。
一歩を踏み出すまではなかなか難しいが、一旦踏み出し

昭和 59 年、平戸市度島生まれ。高校卒業後、國學院大學で神道を学びつ
つ、東京都亀戸天神にて神明奉仕に励む。平成 26 年の帰郷後は集落支援員として、地域のまちづくり活動に参加。特定非営利活動法人度島地区まちづくり運営協議会の事務局として、協 議 会の運 営、まちづくり活 動の計画から実践までを住民とともに進めている。また、仕事のかたわら度島神社の禰宜として、国指定重要無形民俗文化財の平戸神楽の習得にも励んでいる。

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