JUNE 2019

Documento de postura sobre evaluación y abordaje
Modelo de evaluación y abordaje en el Estándar deAgricultura Sostenible de Rainforest AllianceRainforest Alliance es una organización internacional sin fines de lucro que trabaja en
más de 60 países en la intersección entre negocios, agricultura y bosques. Estamos
desarrollando una alianza para crear un futuro mejor para las personas y la naturaleza al
hacer que los negocios responsables sean la nueva norma.

Introducción
Rainforest Alliance está comprometida con el desarrollo de unaalianza para crear un mejor futuro para las personas y lanaturaleza al hacer que los negocios responsables sean lanueva norma.
En las prácticas comerciales responsables no hay cabida para losgraves abusos contra los derechos humanos, como ladiscriminación, el trabajo forzoso, el trabajo infantil1, el acoso y laviolencia en el lugar de trabajo. Estamos comprometidos ainteractuar y trabajar con las partes interesadas para proteger alos trabajadores y los niños de esos abusos contra los derechos
humanos.
Nuestra experiencia durante muchos años ha demostrado que lasimple prohibición de los abusos laborales es insuficiente parapromover mejoras sostenibles para los trabajadores y sus
familias. Este método simplemente lleva las prácticas ilícitas y de
explotación a la clandestinidad, lo que hace que sea más difícil
para los auditores y para los titulares de certificados detectar
prevenir y mitigar.
Es por eso que nuestro sistema de certificación mejorado
adoptará un modelo de "evaluación y abordaje", que va muchomás allá de un simple enfoque de prohibición en su capacidad
para impulsar el cambio en los derechos humanos. Sobre la basede nuestras experiencias y los hallazgos de organizaciones dederechos humanos mundialmente reconocidas, trabajaremos con
agricultores y grupos de agricultores para evaluar riesgos,
desarrollar capacidades, remediar violaciones e incentivar elavance sostenible en materia de derechos humanos2.

1 El trabajo infantil incluye las peores formas de trabajo infantil
definidas por el Convenio 182 de la OIT, el trabajo realizado por niños

Este enfoque se centra en la prevención, el compromiso y lamejora, que es más sostenible para los agricultores y lostrabajadores que la separación inmediata cada vez que seidentifica una violación3. Solo a través de la colaboración y la
inversión en la creación de capacidad a largo plazo, será posiblela transformación sistémica tanto a nivel sectorial como a nivel deescenarios.
El enfoque de "evaluación y abordaje" está en línea con elcreciente consenso internacional en torno a la diligencia debida,
el desarrollo de capacidades y el mejoramiento continuo,
establecidos en los Principios Rectores sobre Empresas yDerechos Humanos de las Naciones Unidas, las Directrices de la
OCDE para Empresas Multinacionales y otros marcos
internacionales, que piden a las empresas que identifiquen,
mitiguen, tengan en cuenta y remedien los impactos negativos en
los derechos humanos. Muchas empresas líderes han optado por
dichos enfoques en sus propias cadenas de suministro
mundiales.
Rainforest Alliance aplicará este modelo en relación con cuatro delos requisitos de su nuevo proyecto de estándar agrícola que sepresentó para consulta pública a mediados de junio de 2019. El
documento final se publicará en enero de 2020 y se convertirá enobligatoria para los productores a principios de 2021.

2
Proyecto Shift, de respeto por los derechos humanos a través de lascadenas de suministro mundiales,
https://www.shiftproject.org/media/resources/docs/Shift_UNGPssupplychain2012.pdf.
3 SOMO, ¿Me quedo o me voy? Exploración de la función demenores de 15 años (a menos que la legislación nacional establezca laseparación en la diligencia debida de los derechos humanos,edad mínima para trabajar en 14, en cuyo caso se aplica esta edad), y

https://www.somo.nl/ wp-content/uploads/2016/04/Should-I-stay-or-

cualquier otro trabajo que pueda perjudicar el bienestar físico, mental oshould-I-go-4.pdf .

moral de los niños.

Leonie Osso Sona, agricultora de cacao en la Côte d’Ivoire. Foto de Giuseppe CiprianiMujeres trabajando en un vivero de FEDECOVERA. Foto de Sergio Izquierdo

Visión de Rainforest Alliance
De acuerdo con el nuevo Estándar de Agricultura Sostenible, se establecerá lo siguiente:• Los agricultores, los grupos de agricultores y los trabajadores de las cadenas de suministro certificadas de Rainforest Allianceentienden que la discriminación, el trabajo infantil, el trabajo forzoso y el acoso/violencia en el lugar de trabajo están prohibidos en
fincas certificadas, y cuentan con el conocimiento, los recursos y los sistemas para identificar y mitigar los riesgos, controlar laejecución de actividades de mitigación de riesgos e identificar los incidentes de estos abusos en granjas.

• Si se encuentran casos de discriminación, trabajo infantil, trabajo forzoso y acoso/violencia en el lugar de trabajo en las granjas, losagricultores/grupos de granjas comprenden sus responsabilidades relacionadas con la reparación y tienen acceso a partes externaspara apoyar las actividades de remediación según sea necesario.

• Los organismos de certificación que llevan a cabo las auditorías de Rainforest Alliance tienen el conocimiento y los recursos para
evaluar el desempeño de las fincas, para verificar si su sistema de “evaluación y abordaje” está funcionando, y para identificar yresponder de manera adecuada a los casos de discriminación, trabajo infantil, trabajo forzoso, y hostigamiento o violencia en el lugar
de trabajo durante una auditoría.

• Las empresas que compran y venden productos certificados por Rainforest Alliance saben que se produjeron de forma congruente
con la diligencia debida sobre las mejores prácticas internacionales de derechos humanos.

El problema
Los abusos contra los derechos humanos son endémicos en las cadenas mundiales de suministro agrícola. La Organización
Internacional del Trabajo estima que aproximadamente 1.4 millones de personas4 están atrapadas en trabajos forzosos en la agricultura
en todo el mundo, y 108 millones de niños en trabajos infantiles vinculados a la agricultura5. No existen datos mundiales sobre acoso oviolencia sexual en la agricultura comercial, pero los estudios de caso indican porcentajes altos
Los trabajadores agrícolas son vulnerables a prácticas de reclutamiento engañosas, retención o falta de pago de salarios, servidumbre
por deudas y otros indicadores de trabajo forzoso. Los niños en las plantaciones son vulnerables a peligros como la exposición aplaguicidas, a maquinaria, equipo y herramientas peligrosas, y al manejo o transporte de cargas pesadas, entre otros. Trabajadores
vulnerables como trabajadores jóvenes y migrantes, especialmente mujeres, corren el riesgo de discriminación y hostigamiento yviolencia en el lugar de trabajo, incluido el acoso sexual.

4

De acuerdo con estimaciones de la OIT, aproximadamente 13 millones de adultos son explotados en trabajo forzoso en la economía privada. Oncepor ciento de ellos se encuentran en el sector agrícola y pesquero. https://www.ilo.org/wcm-sp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_575479.pdf.
5OIT, Estimaciones mundiales de trabajo infantil, https://www.ilo.org/wcm-sp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/documents/publication/

wcms_575499.pdf.

Estos abusos de los derechos humanos se originan en complejos
problemas sociales, económicos y políticos. Las causas
fundamentales de la discriminación, el trabajo infantil, el trabajo
forzoso, el hostigamiento y violencia en el lugar del trabajo
incluyen la falta de protecciones sociales y del estado de derecho
en muchos países, la informalidad en el empleo, la discriminación
contra grupos minoritarios, poco logro educativo y pobreza.
Ningún programa de certificación – y ninguna organización oactor por sí solo – puede cambiar estas condiciones, pero elmodelo de “evaluación y abordaje” reconoce estas causas
fundamentales como factores clave y exige que las fincas ajusten
su sistema de acuerdo con sus riesgos.

El método de Rainforest Alliance
Igual que antes, el modelo de “evaluación y abordaje” necesitará
que los titulares de certificados se comprometan a cumplir todaslas leyes aplicables y a respetar las normas de derechos
humanos internacionalmente reconocidas.

Reconocemos el alto riesgo de ciertas violaciones laborales ennuestras cadenas de suministro y por consiguiente exigiremos
que los productores y grupos de productores se comprometan ala mejora continua, establezcan un sistema riguroso deevaluación y mitigación de los riesgos y tomen acción inmediataen casos de discriminación, trabajo forzoso, trabajo infantil, yacoso y violencia en el lugar del trabajo.
Cada finca o grupo de agricultores deberá designar a una
persona o comité responsable de manejar la discriminación, el
trabajo forzoso, el trabajo infantil, el acoso, la violencia en el lugar
de trabajo y crear conciencia en la administración sobre estos
temas. Las fincas o grupos realizarán evaluaciones de riesgo
utilizando la guía específica de Rainforest Alliance, que se
combinará con los datos sobre riesgos de Rainforest Alliance. Sise identifican los riesgos, las fincas o grupos deberán llevar acabo medidas específicas de mitigación de riesgos. Las fincas ogrupos llevarán a cabo un control continuo de la efectividad deestas medidas de mitigación y detectarán los casos de abuso en
forma permanente. Rainforest Alliance proporcionará materiales
de orientación y/o capacitación a fincas o grupos para ayudar enla aplicación de estas medidas.

Auditorías externas
Las auditorías son realizadas por organismos de certificación deterceros. Durante una auditoría, los auditores verificarán laejecución efectiva del sistema: comunicación, evaluación deriesgos, mitigación, control y reparación. ¿La finca o grupo realizó
una evaluación de riesgo adecuada? ¿Ha abordado la finca ogrupo los problemas identificados y los puntos de mejora en unplan de mitigación? ¿La finca o grupo realizó acciones demitigación específicas y medidas preventivas? ¿Qué pasos decontrol se han ejecutado y son adecuados para el nivel de riesgo
identificado en esta operación? ¿La finca o grupo ha podido
identificar y remediar correctamente cualquier caso de abuso
laboral?

Las fincas/grupos que no han implementado el sistema demanera efectiva infringirán nuestro estándar, incluso si el auditor
no encuentra ningún caso de abuso de los derechos humanos
durante la auditoría.

Simon Sigali, trabajando en el semillero. Foto de Caroline Irby

Rainforest Alliance desarrollará sus propios mapas de riesgo
basados en datos del programa de certificación y otras fuentes
externas, por ejemplo, en regiones o cultivos específicos. Si
Rainforest Alliance ha identificado un riesgo de abusos contra losderechos humanos en una región, pero el auditor encuentra que
una finca o grupo en esa región no ha puesto en práctica unsistema de evaluación y abordaje, esto podría ser una violaciónde nuestro estándar. Dependiendo de los detalles del caso, esto
podría llevar a la suspensión o descertificación. En los casos enque las fincas o grupos encuentran y remedian los casos deabusos contra los derechos humanos, esto es evidencia de que elsistema funciona como debería, por lo que no hay razón para quesean suspendidos o descertificados.

Para verificar la efectividad del sistema de control de la finca ogrupo, el auditor también buscará identificar casos de violaciones
laborales durante la auditoría en sí. Si un auditor identifica una
violación, la primera prioridad será garantizar la seguridad ysatisfacer las necesidades inmediatas de los actores
involucrados, utilizando la guía provista en el Protocolo deRemediación de Rainforest Alliance. El órgano certificador
entonces realizará una investigación adicional. Esta investigación
examinará el grado en que el (los) problema (s) encontrado (s)prevalecieron en la finca, la gravedad del impacto en lostrabajadores y si fueron realizados intencionalmente. Sobre labase de estos hallazgos, se tomará una decisión sobre si la finca
puede recibir/mantener su certificado, si se suspenderá uncertificado existente y/o si se descertificará una finca.

Rainforest Alliance proporcionará reglas específicas sobre cómodeben planificarse y llevarse a cabo las auditorías, así comomateriales de orientación y/o capacitación para los órganos
certificadores, a fin de ayudar a auditar/verificar el cumplimientode este enfoque. Las reglas cubrirán temas como la duración y lafrecuencia de las auditorías y el uso de auditorías anunciadas ono anunciadas.

Protocolo de reparación

Conclusión

Si el sistema de control de la finca identifica casos dediscriminación, trabajo forzoso, trabajo infantil, acoso/violencia enel lugar de trabajo o durante una auditoría, la gerencia de la finca
o el grupo debe utilizar el Protocolo de Reparación de Rainforest
Alliance. El Protocolo especificará los pasos inmediatos que
deben tomarse para garantizar la seguridad de la presunta
víctima, así como los pasos a largo plazo para garantizar unrecurso completo y evitar la repetición del problema. Será de vital
importancia para los gerentes/grupos de la finca y los miembrosdel grupo trabajar juntos (entre ellos y/o con partes externas) paraabordar estos difíciles problemas con causas complejas. En los
pasos de mejora del modelo de "evaluación y abordaje",
alentamos a la gerencia de la finca o al grupo a involucrarse con
los interesados/expertos externos para abordar la reparación yotros problemas. La sabiduría colectiva, la experiencia y lasconexiones de nuestros socios y partes interesadas nos ayudarána lograr mayor impacto.

Como alianza, sabemos que la certificación por sí sola no puede
abordar todos los desafíos que los agricultores y productores
enfrentan hoy. Por esta razón, estamos trabajando hacia unsistema de certificación evolucionado basado en el principio deque la capacidad de sustentabilidad es una trayectoria de mejora
continua, basada en datos tomados en lugar de un modelo binario
de aprobación o falla. Pero la certificación es solo una denuestras cuatro intervenciones estratégicas, que también incluye
iniciativas de colaboración para comunidades y paisajes,
incidencia con los gobiernos y otras instituciones, y programashechos a la medida que trabajan individualmente con lasempresas en sus desafíos específicos. A través de todas estas
intervenciones, buscamos crear un futuro mejor para las personas
y la naturaleza.

Una escuela primaria en Uganda. Foto de Giuseppe Cipriani

5United States:
125 Broad Street, 9th Floor
New York, NY 10004

The Netherlands:
De Ruyterkade 61013 AA, Amsterdam

tel: +1 212.677.1900

tel: +31 20 530 8000

rainforest-alliance.org