特集 都道県離島振興計画

特定地域グループ主任

河田寛史

この離島地域では︑その恵まれた自然環境を活かし︑主全体の約〇・二パーセントとなっています︒の総 人口 が一 万二 三九〇 人 ︵平成二二年国勢調査︶と北 海 道

ロメートルと北海道全体の約〇・五パーセント︑道内離島の五地域六島六町で︑道内離島の総面積が約四一七平方キ

尻島地域 ︵同︶︑小島地域 ︵第一〇次指定 昭和三九年七月七日︶

北海道総合政策部地域づくり支援局地域政策課

北海道離島振興計画では、『個性豊かな魅力に満ちた 幸せを共感し合えるしまづくり』を基本目標に掲げ、今年度より新たな取り組みとして「域学連携地域活力創出モデル事業」に着手した。礼文島と利尻島をモデル地域として首都圏や道内の大学などと連携し、学生たちの視点で島の資源を掘り起こし、観光プランや「ご島地グルメ」を住民と協働で開発。当事業を契機に他地域への観光振興も図っていく。

北海道
離島振興計画の策定にあたって

１．はじめに北海道は︑約八万三四五六平方キロメートルという広大ています︒市町村数は一七九を数えますが︑そのうち約八な面積 ︵オーストリアとほぼ同じ︶に︑約五五〇万人が暮らしに漁業と観光業が基幹産業となっており︑特に夏場を中心個人旅行へのシフトや経済の停滞などの影響もあり︑平成割にあたる一四三市町村が過疎地域指定を受けている地域

二三年度の道内離島全体の観光客数は︑同一四年度に比べに多くの観光客が訪れていましたが︑近年の団体旅行からその北海道の中で︑現在離島振興法に基づき︑離島地域です︒
指 定 を 受 け て い る の は︑ 礼 文 島 地 域 ︵第三次指定 昭和二九やぎしりてほぼ半減しています︒て うり年一〇月二日︶
︑利尻島地域 ︵同︶︑天売・焼尻地域 ︵同︶︑奥38は︑それぞれが持つ個性を活かした地域づくりが進められ

ただ︑こうした状況の中︑北海道内の離島地域においてる校舎一帯を﹁北のカナリアパーク﹂として整備し︑本島ヒットした映画﹃北のカナリアたち﹄のメインロケ地であ

礼文島は今︑吉永小百合さん主演で昨年 ︵平成二四年︶大は吉永さんをはじめ多くの方々とともにオープニングセレて広く情報発信やＰＲを行っています︒本年七月二五日にの観光振興と交流人口の拡大︑地域活性化のための核としています︒

２． 道内離島地域の概況

また︑出土品が国の重要文化財に指定された﹁船泊遺跡﹂

ふなどまり

は︑太古の貴重な歴史を今に伝える大規模な縄文時代の遺モニーが開催されました︒

北海道稚内市の西方約五九キロメートルの日本海上に位物であり︑島の新たな魅力のひとつとして広く周知してい（１）礼文島地域 （礼文町）

う意味で︑人口は三〇七八人 ︵平成二二年国勢調査︶
︑周囲約置する礼文島は︑アイヌ語の﹁レプンシリ ︵沖の島︶﹂とい

本島において︑﹁これ以上の人口減少は島の危機である﹂

く必要があります︒

島です︒島の中央部にある海抜四九〇メートルの礼文岳が創出と雇用の場の拡大﹂への取り組みや︑島の高校生を対との思いから︑﹁最新の冷凍技術を活用した新しい産業の七二キロメートル︑面積は八一・三三平方キロメートルの最高峰で︑島全体に丘陵が続き﹁利尻礼文サロベツ国立公﹁漁業者に対する支援﹂などを積極的に推進し︑多くの人々援事業︑関係機関などとタイアップした﹁観光誘客事業﹂︑象とした﹁海外短期留学事業﹂をはじめとする礼文高校支園﹂に指定されている風光明媚な〝花の島〟となっています︒
礼文島は︑良質なウニやコンブ︑ホッケ︑タラなどが特産品で︑島内で新鮮な海の幸を堪能できるとともに︑数多また︑礼文島西海岸の断崖絶壁や奇岩を望み︑本島固有口の拡大を図り︑定住人口の増加を推進するための重要課

全安心の確保と生命財産の保護には不可欠であり︑交流人

また︑﹁地域医療の充実﹂と﹁防災対策﹂は︑住民の安が行き交う魅力あふれる島づくりを目指しています︒

種の高山植物﹁レブンアツモリソウ﹂を代表とする可憐なくの水産物が島外へも移出されています︒

花々を楽しむトレッキングコースが数多くあり︑散策後の題であると考えています︒

日本の北に位置する礼文島から新たな魅力を発信し︑﹁町疲れを癒してくれる﹁礼文島温泉うすゆきの湯﹂など旅行者からも好評を得ています︒

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民の幸せ﹂と﹁この島が元気であり続 け る こ と ﹂︑ そ し て﹁ 訪 れ る 方 々に喜びと感動を与えられること﹂を目指していきます︒●

利尻島は北海道の北端︑稚内市か（２）利尻島地域 （利尻町）
ら西方約五三キロメートルの日本海に浮かんでいるように見える島です︒
せんぽう しくつがた

利尻町は︑昭和三一年に島内の四つの自治体の中から仙法志村と沓形町が 合 併 し て 誕 生 し た 町 で︑ 人 口 は二五九〇人 ︵平成二二年国勢調査︶︑利ています︒ニシン漁は大正時代が最盛期でしたが︑昭和三〇年を境に獲れなくなりました︒その後︑磯付漁業に転換を図り︑現在はコンブやウニ︑ナマコなどの栽培漁漁業﹂から﹁つくり育てる漁業﹂

業 や 漁 場 整 備 な ど を 行 い︑﹁ 獲 るを目指し︑積極的な漁業振興に取り組んでいます︒

利尻とは︑アイヌ語の﹁リイシリ ︵高い山のある島︶﹂を語源としています︒その高い山こそ利尻島のシンボルである﹁利尻山﹂です︒

ベツ国立公園﹂のシンボルでもあり︑その自然景観ととも利尻山は島に暮らす人々にとって拠りどころであり︑誇りに多様で豊かな自然環境を有し︑多くの方の憧れにもなっでもあります︒また︑日本最北の国立公園﹁利尻礼文サロ

春から夏にかけては︑数多くの高山植物が咲き︑リシリています︒

尻島の西南端に位置し︑島の中心には秀峰利尻富士がそびコマドリをはじめ多くの野鳥がさえずる自然の宝庫です︒

コンブがたくさん獲れる利尻を目指して渡島した人々が︑人々は生きてきました︒明治初期に︑本州各地からニシン︑利尻町は︑古くから海が生活の支えとなり︑海とともに的に行われていますが︑滞在型観光でさまざまなメニューる観光﹂から﹁体験し︑感じる観光﹂への取り組みが積極

はの文化が数多くあることも魅力の一つです︒近年は︑﹁見の﹁利尻麒麟獅子﹂や︑﹁海藻おしば﹂などの︑島ならでき りん

また︑利尻町には︑﹁島の宝１００景﹂︵国土交通省選定︶島内に集落をつくって生活を始めたことが現在の礎になっ海の海の幸にも恵まれた漁業と観光の町です︒

また︑全国的にも有名な﹁利尻昆布﹂や﹁ウニ﹂など日本えたっています︒

平成25年7月27日にグランドオープンした礼文町「北のカナリアパーク」。映画ロケ時の写真や衣装などを観覧できる。

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を体験し︑島の文化に触れることもお勧めです︒
本町は︑離島という地理的条件をプラスに考え︑離島で度化を目的に整備中であり︑高齢者等が安全に利用できるバリアフリー対応施設として︑平成二六年四月からの供用整備されていますが︑中心市街地である鴛泊地区商店街を道路については︑島内を一周する幹線道路として道道が開始が待たれています︒

言葉に︑基幹産業である水産業︑観光産業の振興を図り︑形成する区間は︑歩道もなく幅員が狭隘であるため︑道道あることをフルに活かして﹁未来に誇れる町づくり﹂を合
生活環境の整備を積極的に進め︑住んでよかったと実感で拡幅整備と併せて市街地の活性化に向けたまちづくり活動

きる﹁魅力あるふる里づくり﹂を進めています︒●ている町で︑人口は三〇三七人 ︵平成二二年国勢調査︶
︑昭和

利尻富士町は︑利尻山を中心にして西部は利尻町と接し環境に大きく左右されています︒また︑漁業を支える漁業

沿岸漁業であり︑その生産量は海水温や気象状況など自然基幹産業である水産業は︑ウニ・コンブ等が主体の根付・を推進しています︒

三〇年の一万一二三四人をピークとしてその後減少を続け︑従事者の高齢化と若年層の都市への流出などから後継者不（３）利尻島地域 （利尻富士町）

高 齢 化 率 は 三 三・九 パ ー セ ン ト と 離 島 特 有 の 社 会 構 造 と観光産業は︑自然環境の保全を重視しつつも︑観光施設足が大きな課題となっています︒のさらなる整備充実と︑交通アクセス等の利便性向上によ海上交通は︑三五〇〇トン型フェリーが通年運航していなっています︒
ますが︑近年の燃油価格高騰は︑旅客運賃や車輌航送料金︑る豪華客船クルーズやチャーター航空機等の誘致宣伝など︑その他︑本町は︑快適な生活環境︑医療福祉の向上︑教積極的かつ効果的な戦略が望まれています︒

育文化の推進など各種施策を進め︑今後さらに発展するた生産物運賃など運送経費の上昇に繋がり︑住民生活や産業
空 路 に つ い て は︑ 北 海 道 エ ア シ ス テ ム ︵ＨＡＣ︶の 新 しめの目指すべき姿として﹁地域差を活かして安心で快適なに及ぼす影響は多大である状況です︒
い経営体制のもと札幌 ︵丘珠︶〜利尻線が開設されて通年島づくり﹂を進めていきます︒

おか だま運航となり︑住民福祉の向上と観光など産業振興に貢献し（４）天売・焼尻地域 （羽幌町）●ています︒
おしどまり

港湾については︑鴛泊港フェリー岸壁改修工事が進められ︑同時にフェリーターミナルも港湾の安全向上と機能高
北海道離島振興計画の策定にあたって

しま 235 2013.941セント︑焼尻島

三四・一パーセント︶減少しています︒

このような背景のなか︑北海道離島振興計画における本島﹂を基本目標に掲げ︑基幹産業である水産業を活かした地域振興計画では︑﹁活力と安心のある幸せを実感できる地域振興を図るため︑港湾・漁港の計画的な整備を進めるとともに︑栽培漁業への支援等により﹁魅力ある漁業が営める島﹂︑医療・保健福祉・教育体制の充実に努めるとともに安定的な離島航路を維持することにより住民が﹁安心して暮らせる島﹂︑海鳥繁殖地やオンコ原生林などの島ならではの美しい景観がある地域特性を活かした観光振興及覆われている焼尻島の二島からなり︑面積は天売島が五・なっている天売島と︑東西にやや細長くオンコの原生林に

本 海 上 に 位 置 し︑ 北 西 に や や 細 長 く 西 海 岸 が 断 崖 絶 壁 に本地域は︑羽幌町本土から西方約二四キロメートルの日域づくりを進めるため︑関係企業・北海道と協働で︑小型自然に優しく環境に配慮した離島の活性化と災害に強い地して暮らせる島﹂﹁人がやって来る島﹂の具体的施策として︑

現在 ︵平成二四〜二五年度の二ヶ年間︶︑天売島では︑﹁安心幸せを実感できる持続可能な島づくりを目指しています︒

な三つの柱に据え︑人と人とのつながりを大切にしながらび自然環境の保全により﹁人がやって来る島﹂を施策の主

五一平方キロメートル︑焼尻島が五・二二平方キロメート

風力発電設備及び電気自動車の導入実験等を行い︑再生可二七三人︶で︑ 平 成 一 二 年 国 勢 調 査●え さし

奥尻島は北海道南西部︑北海道文化発祥の地・江差町か（５）奥尻島地域 （奥尻町）イランド構想﹂の実現に向けた取り組みを行っています︒

能エネルギーによる島内電力の地産地消を目指す﹁エコア

三六六人︑焼尻島

人口との比較では︑二八・二パーセント ︵天売島 二三・一パー売島

また︑本地域の平成二二年国勢調査人口は六三九人 ︵天の季節風が強い地域となっています︒に比べ温暖ですが︑冬期間は湿潤寒冷で積雪が多く︑北西しょかんべつれています︒気候は︑対馬暖流の影響を受け︑道北内陸部

ルで︑平成二年には﹁暑寒別天売焼尻国定公園﹂に指定さ「天売島エコアイランド構想」では、小型風力発電設備の試験導入をはじめ、環境に配慮し災害に強い島づくりに取り組む。

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ら 北 西 約 六 一 キ ロ メ ー ト ル の 日 本 海 に あ る 島 で す︒ 面 積づくりを進めています︒

三月には復興宣言し︑﹁災害に強い町﹂を基調としたまち

ご支援を拠り所に島を挙げて復興に取り組み︑平成一〇年の水資源を豊かにするとともに周辺海域の漁場も育んでおることができます︒特にブナ林は離島北限の地とされ︑島温暖なことから北海道本土や内地 ︵本州︶の動植物相を見

最高峰に山地と緩傾地の丘陵に覆われ︑一年を通じ比較的など約四〇〇名が参列されました︒また︑震災犠牲の悲し追悼式典を挙行し︑島内外におられる遺族の方々や関係者の防災意識醸成として︑震災発生同日に一〇年ぶりとなる方々への弔意や当時の震災を経験していない子どもたちへ

本年はこの地震災害より二〇年を迎え︑犠牲となられた

かむ い年国勢調査︶で︑ 島 中 央 部 の 神 威 山 ︵標高五八四メートル︶を一四二・九九平方キロメートル︑人口三〇三三人 ︵平成二二り︑この豊富な水資源を利用した水田も多くあります︒主みに浸るだけではなく二〇年の節目に合わせ︑﹁防災シンす︒

時間が短くなっています︒
面積は〇・

道東部特有の濃霧の影響を受け日照

特に五月から八月にかけては︑北海海流の影響を受けるため気温は低く︑メートルの厚岸湾口に位置し︑千島

小 島 は︑ 本 土 か ら 南 方 〇・九 キ ロ（６）小島地域 （厚岸町）

あっけしちょう●

ピールを今秋にかけ開催する予定で気をいただき︑復興した奥尻島のア﹁奥尻島復興祭﹂として全国から元ポジウム﹂や﹁防災記念フォーラム﹂︑産業はスルメイカやホッケ︑ウニ︑ナマコ漁などを中心とする漁業が盛んなほか︑育成牛の生産や畑作などの農業も基幹産業を担っています︒
近年は肥育牛の生産やワインづくり︑島の豊富な森林資源を活用しての木質バイオマス利用による環境保全などの新しい取り組みが注目されております︒
過去︑奥尻島は平成五年七月一二日に発生した北海道南西沖地震に伴う大津波や火災︑土砂崩壊などの発生により︑一九八名の尊い命が奪われるなど︑甚大な被害を受けました︒〇 五 平 方 キ ロ メ ー ト ル︑ 周 囲 〇・九

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しかし︑震災後は全国からの温かい北海道離島振興計画の策定にあたって震災発生同日の平成25年7月12日、10年ぶりに催された奥尻町の追悼式典。島内外の遺族や関係者など約 400人が参列。

キロメートルの小さな島で︑南東部にわずかに標高二八メートルの海岸浸食でできた崖がありますが︑島の大半が平らとなっています︒
この小さな島にも︑昭和三〇年の国勢調査では九八人︑一二世帯が居住し︑小中学校もあったほどでしたが︑その後は減少の一途をたどり︑平成二二年の国勢調査では一三人︑六世帯まで減少している状況です︒
住民の島内での居住は︑コンブの採取期間である春季から秋季に在の生活環境や産業基盤を維持するだけでも地方自治体の財政負担が大きく︑また︑住民のほとんどが高齢者であり︑近い将来にも無人島化が懸念される状況下においては︑離島関係制度等を活用しながらの振興策が喫緊の課題であると認識しています︒なかでも︑水道管やコミュニティ施設などの最低限の生活基盤が老朽化し︑その対応が急がれている状況です︒

このたびの検討により︑地域指定解除は当面猶予され︑制度活用の可能性が維持されたところではありますが︑小島特有の生活や文化︑周辺の恵まれた資源限られ︑冬季には全戸が本土に居住する﹁町内での二地域間居住﹂といった独特のスタイルを守り︑育てていくためにも︑離島振興制度を活用した施策展開が図られるよう︑小規模離島の維持・振興に向けた制度の拡充が望まれるところです︒

北海道内の離島地域それぞれがもつ個性を最大限に尊重

北海道離島振興計画の基本的方針

については地域指定を解除する方向で検討がなされました

し た 地 域 づ く り を 展 開 し て い く 必 要 が あ る と 考 え︑ 平 成

３．

が︑小島のような極めて小規模な有人離島においては︑現このたびの離島振興地域の指定基準見直しにより︑小島となっています︒

規模ですが︑周辺海域は好漁場であり︑生産性は高い地域ある六戸一三人がこれを営んでいます︒その経営形態は小産業については︑沿岸のコンブ採取業に限られ︑全戸でであります︒

本土から 0.9km の厚岸湾口に浮かぶ小島。住民居住はコンブ採取期間のみ、冬季は本土に戻る。

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北海道離島振興計画の策定にあたって

図１ 北海道離島振興計画の概要
Ⅰ 計画策定に当たって【道作成】◆計画策定の趣旨 ◆計画の対象地域◆計画の期間◆計画の推進管理◆計画の変更Ⅱ 離島振興の施策展開【道作成】《基本目標》『個性豊かな魅力に満ちた 幸せを共感し合えるしまづくり』《基本的方針施策の柱》◆充実した定住・交流環境づくり◆地域資源を活かすヒト・モノづくり◆自然を活かした環境のしまづくり◆災害に強い安全・安心な地域づくり

・人の往来・物資の流通に要する費用の低廉化 など

・産業間連携による付加価値の向上 など

・避難施設の整備、防災・減災への意識醸成 など・再生可能エネルギー導入の推進 など◆信頼の絆で結ばれた活気あふれる「ふるさと」づくり
・多様な主体による連携・協働の推進、集落対策の促進 など

離島振興の分野別対策※下線部は新設・拡充した部分（1） 本土と離島及び離島間並びに離島内の交通の確保①交通体系の整備②人の往来に要する費用の低廉化③物資の流通に要する費用の低廉化（9） 教育及び文化の振興
・学校教育施設等の整備、指導者の育成・確保 など（2） 高度情報通信ネットワーク等の充実
・各種情報システムの整備、緊急時の情報発信 など（11）国内及び国外の地域との交流の促進
・特色を活かした参加型・体験型交流等の促進 など（3） 産業の振興
・水産資源の適切な管理、漁場・漁港の整備 など（10）観光の開発
・体験型観光施設の整備、広域観光の推進 など（12）自然環境の保全及び再生・外来生物の防除、自然環境の保全・再生 など（4） 雇用機会の拡充、職業能力の開発その他の就業の促進 （13）再生可能エネルギーの利用その他のエネルギー対策
・雇用創造、雇用機会の確保、起業支援の推進 など
・再生可能エネルギーの利活用の検討・導入の推進 など（5） 生活環境の整備（14）国土保全施設等の整備その他の防災対策
・上下水道施設・ゴミ処理施設・住宅等の整備 など
・各種災害に備えた施設整備 など（6） 医療の確保等
・医療施設・設備の整備、医療従事者等の確保 など（15）離島の振興に寄与する人材の確保及び育成
・島外人材の確保・育成 など（7） 介護サービスの確保等（16）その他の離島の振興に関し必要な事項
・施設の整備、従事者確保、サービス内容の充実 など①本土と離島及び離島と離島間における広域連携（8） 高齢者の福祉その他の福祉の増進
・福祉サービスに必要な施設整備、従事者の確保 など②地域コミュニティ及び集落対策③国境周辺の離島地域の保全と振興Ⅲ 指定地域別離島振興計画【地域ごとに作成】○ 礼文島（礼文町）《基本目標》《基本目標》『豊かな自然を未来につなぐ いきいきとした元気な礼文づくり』『活力と安心のある幸せを実感できる島』○ 利尻島（利尻町）○ 奥尻島（奥尻町）《基本目標》『島ぐるみのまちづくり』○ 利尻島（利尻富士町）○ 小島（厚岸町）『地域差を活かして安心で快適な島づくり』

しま 235 2013.9《基本目標》『資源蘇生による町づくり』《基本目標》

45○ 天売・焼尻島（羽幌町）《基本目標》『水産業の振興と安心して暮らせる島づくり』

力に満ちた幸せを共感し合えるしまづくり﹄を基本目標

二五年度からの北海道離島振興計画では︑﹃個性豊かな魅しています︒

島振興計画の着実な推進に向けた進捗管理等を行うことと議﹂を平成二四年一〇月に立ち上げ︑その中で︑北海道離北海道離島振興計画に基づく新たな取り組み新たな北海道離島振興計画がスタートすることを受け︑４．に掲げ︑各種の離島振興施策を推進していくこととしました︒
島の豊かな個性を育むため︑﹁地域資源を活かすヒト・かした環境のしまづくり﹂として自然環境の保全や再生可計画中の﹁離島の振興に寄与する人材の確保及び育成﹂をモノづくり﹂として六次産業化やブランド化︑﹁自然を活能エネルギーの導入などに取り組んでいく必要があり︑まとを目的に︑総務省の平成二四年度補切り口に︑道内離島の基幹産業である観光の振興を図るこ

正予算事業﹁域学連携地域活力創出モ

た︑幸せを共感し合えるしまづくりに向け︑﹁充実した定住・交流環境づくり﹂として離島と本域として︑首都圏から立教大学︑札幌

今回は礼文島及び利尻島をモデル地業となっています︒

るというプログラムの構築等を行う事

学側がその活動に対して単位を付与す

ロ グ ラ ム ︶で 地 域 実 践 活 動 を 行 い︑ 大にアウトリーチ ︵現地滞在型相互交流プ〜三〇人程度が大学のない過疎地域等ル事業﹂とは︑首都圏等の大学生二〇

な お︑﹁域学連携地域活力創出モデを平成二五年度よりスタートしました︒

デル事業﹂を活用した新たな取り組み

土・離島間の広域連携の推進や外部人
材 の 確 保・ 育 成︑﹁ 災 害 に 強 い 安 全・安心な地域づくり﹂として防災・減災
結ばれた活気あふれる﹃ふるさと﹄づ

対 策 の 強 化 や 意 識 醸 成︑
﹁信頼の絆でくり﹂として多様な主体による連携・協働の推進や集落対策の促進など︑これらの項目を施策の柱に据えながら︑基本目標の達成を目指していくこととしています︒
また︑北海道と関係離島町との緊密な連携を図ることを目的に︑これらを構成員とした﹁北海道離島振興対策会

住民の声を計画に反映させるための意見交換会（礼文町）。

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・立教大学（首都圏） ・札幌学院大学（札幌圏）
・札幌国際大学（札幌圏）
・北海道大学大学院（札幌圏）
・稚内北星学園大学（稚内）【参加予定学生数：延べ40人】
連携【連携高校】

モデル事業実践フィールド〈礼文島・利尻島〉

北海道三笠高等学校（札幌圏）※高校生レストラン「まごの店」
で有名な三重県相可高校をモデルとした北海道発の食 のスペシャリスト養成の高校【現地コーディネーター】
地域おこし協力隊（利尻町）（H24開校／相可高校出身の教諭）【観光協会】
・利尻町観光協会

・（株）トラヴェシーア 社長※元喜茂別町
地域おこし協力隊

・利尻富士町
観光協会

・ヒャッカム 代表※利礼島めぐりロゲインの普及啓発

【自治体】
・礼文町
・利尻町
・利尻富士町中期滞在（1 ヶ月程度）・（株）JTB北海道
若手社員

【高校】
・礼文高等学校

・（株）シィービーツアーズ
若手社員

・利尻高等学校

・北の観光リーダー養成セミナー修了者【NPO】
・利尻ふる里島づくりセンター【協力団体】
・総務省（事業支援）
・札幌文交クラブ（「域学連携」事業の趣旨に共鳴し、学生の地域実践活動における必要な文房具等を提供）

ミッション
利礼島めぐりロゲイン開発／利礼ご島地グルメ開発／離島ビジネスモデル構築

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しま 235 2013.9

具体的には二つの地域観光商品の開発を目指すこととし

・礼文島観光協会【協力者】に総勢四〇人の大学生が現地に滞在し︑地域観光商品の開【連携大学】※学生の地域活動に対して単位付与

圏からは札幌学院大学と札幌国際大学︑北海道大学の三校︑【トータルコーディネーター】
北海道庁（総合政策部地域づくり支援局地域政策課）※事務局

発を行うこととしています︒

連携イメージ

対岸の稚内市から稚内北星学園大学の合わせて道内外五大事業実施体制

学と連携し︑八月一九日から九月二〇日までの約一ヶ月間

北海道離島振興計画の策定にあたって

図２ 域学連携北海道利礼３町活性化モデル事業の概要

ており︑一つ目が地域の歴史的所産や学生の視点で掘り起こした地域資源をチェックポイントに指定し︑チェックポイントを巡って指定された写真を撮影することでポ

図２ 域学連携北海道利礼３町活性化モデル事業の概要（前ページより続き）【モデル事業の取り組み内容】
STEP１：地域の魅力創造プラン◆地域住民 WS、現地調査を通じて地域資源を掘り起こし、これらを活用した長期滞在型交流観光商品の開発①「利礼島めぐりロゲイン」の開発（ルート選定、仕組みづくり）②「ご島地グルメ」の開発（メニュー開発、協力店開拓）→レシピ開発：高校生・取扱店舗開拓：大学生

中期
滞在

STEP2：地域資源の見える化プラン◆STEP１で開発した商品の PR マップ等の作成（地域との協働、プロボノワーカー〈ボランティア外部アドバイザー〉のサポートなど）①「利礼島めぐりロゲイン MAP」の作成②「ご島地グルメ MAP」の作成
STEP３：成果発表会の開催

イントが得られるスポーツアクティビティとして﹁利礼島めぐりロゲイン ︵オリエンテーリングに似た野外スポーツ︶﹂の開発︑もう一つが地域の食材を活用した新たな﹁ご島地グ◆STEP１〜２で開発した商品のお披露目イベントを開催

STEP４：地域の魅力 PR プラン◆学生の中期滞在で開発した商品などを首都圏等でプロモーション（アイランダーなど首都圏等への PR イベントへの出展）

STEP５：成果報告書の提出
基に報告書の作成◆STEP１〜４で実施した事業成果を基に報告書の作成

・地場観光商品の開発
・プロボノ実証実験

他地域への波及を目指す

プロボノ：社会人が自らの専門知識や技能を活か技能を活かして参加する社会貢献活動。
co（公共のために）」からきているラテン語の「Pro bono publico（公共のために）

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ルメ﹂の開発を行うこととしています︒﹁ご島地グルメ﹂こととなっています︒

品を提供いただくなど︑多様な団体からの協賛が得られる

その後︑その観光商品のプロモーションを実施することとお披露目イベントを礼文島︑利尻島それぞれで開催します︒

大学生の現地滞在終盤には︑新たに開発した観光商品のについては︑新たなレシピ開発の部分を︑本事業で連携しとしています︒同校は︑﹁高校生レストラン﹂で有名な三し て お り︑ 本 年 一 一 月 二 三 日 〜 二 四 日 の﹁ ア イ ラ ン ダ ーて い る 北 海 道 三 笠 高 等 学 校 ︵三笠市︶の 高 校 生 が 担 う こ と重 県 多 気 町 に あ る 県 立 相 可 高 等 学 校 を モ デ ル と し︑ 平 成

おう か二 四 年 度 よ り 市 立 高 校 ︵以前は普通科の道立高校だったが︑学２０１３﹂をはじめ︑首都圏等でのイベントを中心に広くは︑実際に開発に取り組んだ首都圏

き生 数 減 に よ り 平 成 二 三 年 度 に 閉 校 ︶と し て 開 校 し た 食 の ス ペ

ＰＲを行うこととしています︒また︑プロモーションの際にの大学生にも応援を依頼することとた

シャリストの養成を目的とした学校であり︑全国規模の各種コンクールでも数多くの上位入選

本離島振興計画を着実に推進してい組みを積極的に展開していくことで︑います︒また︑こうした新たな取りを広く波及させていきたいと考えて通じて得られるであろうノウハウ等していけるよう︑今回の取り組みを地域でも展開︑そして継続して実施すが︑こうした取り組みが他の離島年度に実施していくこととしていま以上のような取り組みを平成二五振興の一助になればと考えています︒

しており︑礼文島及び利尻島の観光を果たすなど︑道内でも注目を集めている学校で︑三笠高校生が開発したレシピを基に︑大学生が現地での提供店を開拓するなどの取り組みを行います︒
これらの取り組みを実施していく
中で︑地域側も行政をはじめ観光協会やＮＰＯなど地元関係団体のほか︑外部アドバイザーからもボランティアでの協力を得るとともに︑札幌を拠点に道内で文具事務用品を販売しているメーカー企業の親睦団体である﹁札幌文交クラブ﹂からは︑大学きたいと考えています︒

しま 235 2013.9

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生が現地活動で使用する文具事務用
北海道離島振興計画の策定にあたって「域学連携北海道利礼3町活性化モデル事業」のキックオフイベント（平成25年8月20日）。

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