書式７
助成番号17－A16

成 果 報 告 書
記入日 2019 年７月 15 日

氏

名飛田麻也香

渡航先国名

所属機関

イスラエル

広島大学大学院国際協力研究科

研究テーマ：イスラエル・パレスチナ共通教科書をめぐる関係者の認識―「作り手」と「使い手」の視点から―
研究期間 ：

2018 年

６ 月 ～2019年 ５ 月

研究成果（概要）
イスラエル・パレスチナ間共通歴史教科書について、「作り手」と「使い手」に共通して見られたのは、双方のナラティブを教えるアプローチを積極的に用いようとする姿勢であった。このことから、同共通教科書の教育的意義は双方のナラティブを教え、学ぶための新たなアプローチを作り出したことにある。
研究成果（詳細）

背景と目的
本研究の目的は、イスラエル・パレスチナ共通歴史教科書をめぐる関係者の認識を、同共通歴史教科書の「作り手」と「使い手」の視点から明らかにすることで、同共通教科書の教育的意義を解明することである。
「作り手」はプロジェクトを主導した PRIME の研究者をはじめとする研究者や、プロジェクトに参加して実際に共通歴史教科書の執筆を行った教員を指す。また、「使い手」にはプロジェクト参加教員ならびに共通歴史教科書を使用したことのある教員等を指す。
イスラエル・パレスチナ間の、100 年以上の長きにわたる争いは「解決困難な紛争（Intractable Conflict）」と称されてきたが、イスラエル・パレスチナ間の相互理解の推進、平和構築に向けた非公式な対話や連携も、小規模ながら繰り返し行われてきた。とくに、1993 年の「暫定自治政府原則の宣言（通称オスロ合意）」後から第二次インティファーダが勃発した 2000 年ごろまでは、イスラエル・パレスチナ間の相互理解や協力関係の構築を目的とした、市民レベルでの共同プロジェクトや対話活動が、国外の政府や私設財団等の経済的支援を得て、さかんに行われるようになった。本研究が対象とするイスラエル・パレスチナ間での共通歴史教科書作成の取り組みも、そうした機運に後押しされる形で発足したプロジェクトであった。このプロジェ
クトは、イスラエル人研究者 Dan Bar-On と、パレスチナ人研究者 Sami Adwan によって共同で設立された非営利組織「中東平和研究所（Peace Research Institute in the Middle East: PRIME）」が、ドイツにある「ゲオルク・エッカート国際教科書研究所（Georg-Eckert-Institut Leibniz-Institut für InternationaleSchulbuchforschung: GEI）」の協力を得て、2001 年から 2009 年まで行ったものである。プロジェクトの目的は、双方の教員が歴史教科書を「書く」という行為を通して自らを歴史の「消費者」から「生産者」に変化させ、それを共有する過程を通して教員自身が「他者」の歴史認識を知ること、また完成した共通教科書を用いて生徒に自分たちとは異なる歴史認識の存在を学ばせることであった。教員たちは、バルフォア宣言が出された 1917 年から 2000 年代までの歴史を９つの章に分け、３つの章ごとに１つのブックレットを作成

（成果報告書-2）した。本プロジェクトでは歴史叙述を「ヒストリカル・ナラティブ」と称し、共通教科書の見開きのページの片側にイスラエル側のナラティブ、もう方側のページにパレスチナのナラティブを別々に掲載することで、それぞれの生徒たちが両方の歴史の見方を学べるような作りになっている。2007 年までに３巻分のブックレットが完成し、その後 2009 年に３巻分のブックレットの内容を編集した共通教科書が出版された。
現地調査
報告者はイスラエル・パレスチナ間における共通教科書作成にかかわった研究者ならびに教員に対し、聞き取り調査を行った。聞き取り調査では共通教科書作成の詳細な過程を確認するとともに、参加動機やプロジェクト、作成した共通教科書、また自己集団、他者集団への認識について質問を行った。しかしながら、ここで報告者は重大な問題に直面することになった。あるひとりのイスラエル人教員が見せてくれた、教育省から各学校長にあてた通達には以下のように書かれていた。

…教員たちは、教育省の許可なしに、きちんとした証明や検証がされていない研究成果を教育システムの中で教材として使用することは認められていません。あなたがたは自校の教員に、教育システム内でこのブックレットを使用することはいかなる形でも許されないということを伝えなければなりません。もし彼らがこれに応じなかった場合、我々は彼らに対して懲戒処分を行うことも辞さない意向です。
つまり、イスラエルの公教育においては、共通教科書を使用することが教育省によって禁止されているということが分かった。そののち、パレスチナでも同様の措置が取られていることが分かった。このことを受け、「使い手」の認識に関しては、「作り手」でもあるプロジェクト参加教員の認識を中心としてみることとなった。
しかしながら、調査を続ける中で、プロジェクトには参加していないが、共通教科書に興味を持ち、実際に使用したことがあるという２人のイスラエル教員と出会い、聞き取り調査を行うことができた。また、イスラエ
ル・パレスチナ間の対立によって家族を失ったイスラエル人、パレスチナ人たちによって設立された NGO である「Parent Circle-Families Forum（PCFF）」のワークショップにおいて使用されていることが明らかになり、その使用状況について聞き取り調査を行うことができた。
まず、プロジェクトを主導した PRIME と GEI の研究者に対する聞き取り調査では、PRIME と GEI の間で認識の差異があったことが明らかになった。GEI は、イスラエル、パレスチナ双方の教育省による教科書の使用禁止を深刻に受け止め、同共通教科書をイスラエル・パレスチナ国内で使用することに対して悲観的な意見が聞かれた。さらに、研究対象として、共通教科書が実際に教室で与えるインパクトを評価する機会がなくなったことに対する懸念を表明している。一方、PRIME 側の研究者からは次のような発言が聞かれた。

共通教科書それ自体は一つのコンテンツであるが、それは一つのモデルであって、使わなければならないということはない。投げ捨てたってかまわない、私は気にしない。ただし、単一的な視点から多面的視点に移行するモデルは必要だ（パレスチナ人研究者）。
上記の発言からわかるように、共通教科書の使用が禁止されたことについて、そこまで悲観している様子はない。禁止されていない範囲で使うことや、共通教科書そのものは使わず、そこで用いられているイスラエル・パレスチナ双方の考え方を取り入れた授業の可能性を示している。PRIME 側は教員たちが教科書を執筆するという過程そのものに重点を置いた「プロセス志向型」のプロジェクトを進めようとしていた。一方、GEIの関係者の発言からは、「目標志向型」の考え方がみられる。それは、彼らがこのプロジェクトを研究対象としており、プロジェクト自体の明確な評価を行う必要性があったことと関連しているだろう。そのため、両者の間でしばしば衝突が起こったのではないかと考えられる。
次に、プロジェクト参加教員に対する聞き取り調査において、共通教科書そのものについては、二つのナラ

（成果報告書-3）

ティブを並べて叙述するという叙述スタイルなどに対し肯定的な意見が多かったものの、実際に教科書を学校で使用することを考えたときに、共通教科書が使用できない現状と統一試験を控えたカリキュラムとの兼ね合いなどから、共通教科書のすべての部分ではなく、双方にとって重要な出来事などを取り上げる際などに、部分的に引用することで双方のナラティブを教えるのが良いという考えも聞かれた。また、共通教科書を用いた際の生徒の反応について、ひとりのパレスチナ人教員からは次のような話が聞かれた。

共通教科書を部分的に用いて授業をしていると、一人の女子生徒が泣き出し、「なぜ敵のナラティブを学ばなければならないのか」といって、教室を飛び出していった。彼女は家族をイスラエル人兵士に殺されたことがあった。彼女はこれ以上この授業を受けたがらなかった（パレスチナ人教員）。
このように、対立状態の続く状況下で、他者のナラティブを教えることに困難を感じた教員もいた。
一方で、教員たちは、共通教科書の使用が禁止されている状況でも、禁止されていない公教育以外の場所
で共通教科書を使用する、コピー・一部の章からの引用・資料の利用といった直接共通教科書を使わない方法を用いる、あるいは二つのナラティブを教えるアプローチそのものを授業に取り入れるなど、共通教科書を何らかの形で用いることに高いモチベーションを持っていたことも明らかになった。
プロジェクト参加教員以外の共通教科書を使用したことのある教員、ならびに PCFF のメンバーに対する聞き取り調査では、共通して、イスラエル人、パレスチナ人双方の歴史の見方や考え方を教えるというアプローチに魅力を感じ、授業実践やワークショップに取り入れていたことが分かった。ひとりのイスラエル人
教員が当時勤めていた学校はガザとの国境からわずか２キロメートルのところに位置し、ミサイルが飛んでくるような地域であった。人々の間には憎しみの感情が渦巻き、彼女はそれを何とかするためには教育が最善の方法であると考えた。そのため相手の考え方について説明する方法を探していたという。彼女はおよそ一年半の間実際に共通教科書を生徒に配布し、それを用いて授業を行っていたが、のちに教育省から警告を受け、教科書自体の使用はあきらめざるを得なくなった。PCFF においては、現在でも毎年行われるワークショップにおいて、参加者のイスラエル人とパレスチナ人が互いの歴史認識や考え方を共有するためにこの共通教科書を使用している。
また、研究者による聞き取り調査から、同共通教科書あるいはブックレットは、ヨーロッパ諸国を中心に高い注目を集め、自国の言語に翻訳して使おうという試みがみられていたことが分かった。移民問題や国内での民族問題を抱えるヨーロッパ諸国では、「他者」の考え方を知るというアプローチを、自国から遠いコンテクストであるイスラエル・パレスチナを例にして始めることで、徐々に自分たちの問題へ近づけていこうとする意図があった。
まとめ
イスラエル・パレスチナ間共通歴史教科書について、プロジェクト参加教員以外の「使い手」に対する聞き取り調査ができたのはごくわずかであった。しかしながら、「作り手」と「使い手」に共通して見られたのは、自己集団だけでなく、他者集団のナラティブを教えるアプローチを積極的に用いようとする姿勢であった。参加者教員たちは自分たちのナラティブを執筆し、互いのナラティブについて意見を交換し合うことで双方のナラティブを教えるアプローチを学んだ。そうして完成した共通教科書を手に取った人々は、学校現場をはじめ、イスラエル・パレスチナ間の対話において、共通教科書の叙述に用いられた双方のナラティブを教え、学ぶアプローチを実践していたことが分かった。同共通教科書の教育的意義は自己集団だけでなく他者集団のナラティブを教え、学ぶための新たなアプローチを作り出したことにあるといえるだろう。

（成果報告書-4）

留学中の生活・研究でのトピックス
留学中は、研究テーマとの関係もあり、イスラエル・パレスチナの相互理解推進や平和構築の実現を目指した NGO、NPO の活動を見学、または活動に参加させていただく機会を多く得た。たとえばユダ
ヤ人とアラブ人の子弟が共に学ぶ学校の見学に行ったり、イスラエル人とパレスチナ人の女子学生が今後の相互関係のあり方について議論する会議に参加したりした。こうした経験から、イスラエル国内においては、草の根レベルではあるものの、様々な角度から紛争解決、平和構築を目指そうとする団体が多くあること、そうした活動に積極的に参加する人々がいることを知ることができた。
留学中は、所属大学であるテルアビブ大学のあるテルアビブを主な拠点としていたが、聞き取り調査や資料収集、上述した NGO の見学等で西岸地区（パレスチナ）を訪れ、しばしば滞在することがあったが、そうしてテルアビブに戻ったとき、そのギャップに戸惑った。「海が見たいなあ、ずいぶん見ていない。」といったパレスチナ人の友人や「理想の街」というテーマで作ったジオラマで海のある街を作った子どもたちと、海の近くに住み、許可証がなくても自由に西岸地区とイスラエルを行き来できる自分を見比べ、複雑な思いになることもあった。しかしながら、イスラエル人だけでなくパレスチナ人とも交流し、多くの友人を得たことで、それぞれの立場の考え方を知る機会に恵まれた。
聞き取り調査においてひとりのイスラエル人教員は、自分は二国家解決案を支持しているが現実はそんなに簡単ではないと言ってこう続けた。
「イスラエル人は変化を恐れている。このまま安全に何事もなく暮らせればいいと思っている。
」報告者が滞在したテルアビブでは、とくにその様子が顕著にみられたと感じた。多くの人々はパレスチナ問題にあまり関心がなく、自分たちの生活が安全であればそれで良い、という考えを持っているように見られた。一方で、難民キャンプをまわるツアーに参加した際のパレスチナ人ツアーガイドの男性はこう言っていた。「自分たちはただ安全に暮らしたい。子どもたちに安全な暮らしを送ってほしい。」これはイスラエル人教員の発言と共通するものである。いまだ続く対立状態の中で、安全な暮らしを送り（続け）たいと願う両者と、同対立状態を様々な角度から解決に導こうとする人々を目の当たりにし、自分の研究が今後どのような形でこの問題に貢献できるのかについて改めて考える機会となった。
今後の社会貢献
報告者は現在博士後期課程に進学し、本研究で得た視点を広げて、教育分野においてイスラエル人とパレスチナ人が協働で活動している NGO 団体の現代までの活動展開や国内外におけるネットワーク、ならびに近年の社会情勢の変容が NGO の活動にもたらした影響や今後の展望について分析、考察することで、イスラエル人・パレスチナ人による教育系 NGO がイスラエル・パレスチナ社会の平和構築において果たしうる役割を明らかにするべく、日々研究を続けている。
政府が主体となって平和構築、相互理解に向けた活動を行うことがいまだ困難とされる状況下で、NGO のような非政府組織が、とくに教育という分野から平和構築、相互理解に向けて社会の中でどのような役割を果たしうるかという点において新たな知見を提供し、ひろくは教育が平和構築にどのように貢献しうるかについて、教育分野における NGO 団体という観点から寄与できればと考えている。
また、テルアビブでは日本の文化などへの関心が高まっている一方、日本にとってイスラエルはまだまだ「遠い国」であることを、帰国後さらに感じるようになった。このことから、メディアの報道だけではわからないイスラエルの姿を日本社会の人々に親しみやすい形で発信していきたいと考えている。

右手が嘆きの壁。
左奥に見えるのが岩のドーム。

イスラエル人とパレスチナ人の女子学生が集まり、将来のあり方について議論した際の会場

ナブルスにて。
抵抗運動などで亡くなった人々の写真が街中に貼られている。