令和２年７月２８日

手紙・

電話

届けもの

オンライン

コロナの中でもつながる方法
うちで
できること

気をつけて

訪問

集まる

社会福祉法人 大阪市社会福祉協議会● 新型コロナウイルス感染症の動向を踏まえて、４月３０日に作成した「集まれなくてもつながる方法」をバージョンアップしました。
● 新たに「気をつけながら集まる方法」の部分を追加収録。活動再開を考える際の参考資料として活用してください。

目次
１ つながりを絶やさないために ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２（１） 不安と混乱と戸惑いの中で（２） まずは自分の暮らしを第一に
QA 特に高齢者が気をつけるポイント ／ 「新しい生活様式」の実践例
２ 集まれなくてもつながる方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４（１） 電話でつながろう（２） 手紙・届けものでつながろう（３） オンラインでつながろう（４） うちでできることをシェアしよう
QA 訪問するときの注意点
３ 気をつけながら集まる方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９（１） 活動の目的と、この間の状況を見つめ直そう（２） 関連するガイドラインや資料を確認しよう（３） 夏場は熱中症にも気をつけよう（４） 話し合って、方向性を決めよう（５） 具体的な準備・対策をして、再開へ（６） ふりかえって、次につなげよう
４ ピンチをチャンスに ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６
資料集 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １７（１） 感染予防対策のための関連資料集（２） 広報誌「大阪の社会福祉」関連記事集（令和２年４月～７月発行号）（３） 大阪市内・全国各地の取組みを知るために▶ 本冊子の使い方① さまざまな地域福祉活動、ボランティア・市民活動に取り組む方が、新型コロナウイ
ルス感染症の影響下での活動の方向性や方法を考えるための参考資料として② 社会福祉協議会の職員が、活動者・活動団体の方への助言・支援や、情報収集・発信をするための参考資料として（共有する場面・相手に応じて、内容を一部抜粋・要約、編集するなどして活用することも可能です）※ 本冊子では「社会福祉協議会」について、一部「社協」の略称で記載しています。

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１ つながりを絶やさないために（１） 不安と混乱と戸惑いの中で新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、私たちの生活は大きく変わりました。大阪府には令和２年４月７日に緊急事態宣言が発出され、外出の自粛、イベントの開催自粛、そして人との接触を減らすことが要請されました。その後、大阪府では５月２１日に緊急事態宣言が解除（５月２５日に全都道府県で解除）されましたが、国が示す「新しい生活様式」（Ｐ．
３参照）を基本として、感染予防に留意した生活を送ることが求められ、予断を許さない状
況となっています。
この感染症の影響により、地域福祉活動やボランティア・市民活動に取り組んできた方々は、活動の中止が相次ぎ、戸惑いや葛藤、やり切れなさ、一方で自分自身の健康や暮らしにも不安を覚えながら、複雑な気持ちの中で過ごしてきたことと思います。人が集い、ふれあい、顔を合わせて交流することが醍醐味の活動が制限されるという、これまでにない事態。先が読めないうえ、思いを交わし合うための集まりすら難しい状況が続きました。
このような状況にあっても、つながりが途切れることなく、お互いの暮らしを気にかけ合うには、何ができるのかを考えるため、さまざまな活動に関わる方（活動者や社会福祉協議会職員など）の参考になるように本冊子を作成しました。
冊子の内容は、４月３０日に発行した「集まれなくてもつながる方法」をもとにしていますが、感染症の動向や、地域福祉活動やボランティア・市民活動の状況などを踏まえて、活動再開に向けてのポイントや参考資料などを追加収録し、更新しています。タイトルは「コロナの中でもつながる方法」と改めました。
感染予防を徹底すればどうしても見守り・つながりが弱まってしまう、しかし、対面でのコミュニケーションにはリスクがつきまとう…というジレンマを感じることが多いかと思います。「こうすればすべてうまくいく」という方法はありませんが、一呼吸置いて自分自身のこと、自分たちの活動を見つめ直しながら、これからできることを考えるためのヒントにしていただければ幸いです。

（２） まずは自分の暮らしを第一に
今回の事態は、誰もが当事者であり、自分ごとに感じる問題となっています。多かれ少なかれ、感染のリスクや、自分が広げてしまう側になるかもしれないという不安を感じるものです。仕事や家庭生活への影響があったり、高齢であることや、基礎疾患があるなど
健康への不安をもっている人はなおのことと思います。
活動者の方も、まずは一人の生活者として、自分や家族の暮らしを第一に、健康管理や感染防止に十分留意しながら、決して無理しないことを原則にしましょう。
そのうえでこれまで活動を通してつながってきた人や、同じ地域に住む人へ、今できること、そして今後に向けて必要なことを、無理のないタイミングで、できることから考えていきましょう。

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Ｑ． 新型コロナウイルス感染症について、特に高齢者の方が気をつけるポイントは？
Ａ． 高齢者の方が新型コロナウイルスに感染すると重症化しやすいことが明らかになっています。感染リスクを下げるためには、手洗いを中心とする感染予防が大切です。
一方、感染を恐れるあまり、外出を控え過ぎると、動かないこと（生活不活発）による健康への影響が危惧されます。
「動かない時間」が増えることで、身体や頭の動きが低下してしまいます。歩くことや身の回りのことなど生活動作が行いにくくなって、フレイル（虚弱）が進んでいきます。
フレイルが進むと、体の回復力や抵抗力が低下し、疲れやすさが改善しにくくなります。
また、インフルエンザなどの感染症も重症化しやすい傾向にあります。フレイルを予防し、抵抗力を下げないように注意が必要です。
※大阪市ホームページ「新型コロナウイルス感染症で高齢者の方に気をつけていただきたいポイント」（担当：福祉局 高齢福祉課）から抜粋 （令和２年６月１５日）【参考】 「新しい生活様式」の実践例 （厚生労働省ホームページ／令和２年６月１９日）※一部のみ抜粋しています。

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２ 集まれなくてもつながる方法
大阪市内では、新型コロナウイルス感染症が広がる中にあっても、「今できることは何か」「形を変えて何か行動できないか」と、つながりを絶やさないためのさまざまな実践が見られました。ここでは、「集まれなくてもつながる方法」を、（１）電話、（２）手紙・届けもの、（３）オンライン、（４）うちでできることの４つに分けて紹介します。
また、配食活動や気になる世帯への見守り活動など、対面による訪問を実施する際は、P.８を参照してください。
これらの方法は、「活動が再開すればもう関係ない」というものではありません。引き続き、「直接集まることと併用する」「多人数で集まる活動を置き換える」「今後再び感染拡大が起こったときのために」といった発想で取り入れることも考えていきましょう。

▲高齢者の声を聞き取り、体操チラシを作成。見守り訪問ツールとして活用 中央区社協（１） 電話でつながろう
・これまで活動に参加していた方の安否確認や、メンバー間のコミュニケーションのために、日頃から使い慣れている電話は有効です。特別な用件はなくても会話することで、閉じこもりがちな生活の中で「誰かが気にかけてくれている」「つながっている」という気持ちが芽生えます。
・特にこれまで見守りや、居場所づくりの活動を通して、気にかけていた人（一人暮らしの人など）についての情報を改めて整理して、個別に連絡することは、お互いの安心感や、何かあったときに SOS を出せる関係につながります。その中で、気になることがあった
場合は、区社会福祉協議会、地域包括支援センターなどの相談機関や、場合によっては行政・医療機関などに相談しましょう。

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（２） 手紙・届けものでつながろう
・活動団体に関するおたより（ニュースレター）、会えなくなっている参加者へのメッセージ
カードをつくる動きもあります。一定のフォーマットをつくるなど負担にならないようにして、そこに一言メッセージを添えることで気持ちも伝わります。相談窓口情報のチラシや、マスクなどの衛生物品などを組み合わせて配付することもできます。
・接触しないために郵送するほか、活動者の運動を兼ねて歩きながら戸別にポストインすることもできます。玄関先や家の様子から暮らしぶりをうかがうこともできるでしょう。
・手紙や届けものは、一方通行になってしまう場合もあるので、前後に電話連絡を併用したり、ポストインする際に、インターホン越しに一言交わすことで双方が安心できます。また、往復はがきの送付（あるいは返信用はがきを含めたポストイン）を取り入れることで、返信によって安否確認や近況報告を共有するといった試みも見られます。

▲「おうち日和」と題して、一言メッセージを書き込めるチラシを地域福祉コーディネー
ターが作成・配付 都島区社協（３） オンラインでつながろう
・ICT ツールを使うことで、直接会いづらい状況でもできるコミュニケーションの幅が広がります。メールや LINE（無料メッセージアプリ）は多くの人になじみがあると思います。
あらためてメンバー間でのコミュニケーションツールとして使い方を見直したり、工夫次
第では見守りのツールにもなります。
・各種 SNS（会員制交流サイト）は、活動中止の投稿が並ぶだけでは寂しいので、活動にまつわるエピソードやメッセージを共有したり、過去の記事を掘り起こしてシェアしたり、他の関連サイトのリンク記事をＵＰすることも考えられます。活動団体の方向性によっては、YouTube（動画共有サイト） などを使って、これまでの「見るだけ」だったところを、これを機に「発信する側」に転換していくことも考えられます。
・新型コロナウイルス感染症の影響もあり、一気に普及したのが「オンライン会議」です。テ
レビでもリモート出演を見ることが一般的になりました。さまざまなアプリケーションがありますが、例えば Zoom、Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ Ｔｅａｍｓ、Google Meet などを使えば、インターネットを通して会議を主催したり、参加することができます。メンバー間のミーティン
グや、団体間のネットワークによる情報交換などに活用して、久々に思いを出し合うこと
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で、気持ちの変化や新たなアイデアも生まれることでしょう。「聞いたことはあるけど、できるかな…」という人は、練習を兼ねてよく知っている人同士２〜３人から試してみたり、参加を呼びかけられたときには臆せず乗ってみることをおすすめします。
・そのほか、Web 上でアンケートを入力・集計することができるツールもあります。
・こうしたツールの活用に長けた人、あるいは調べれば活用できる人を見つけて、新たに取り入れることで、今後の活動の幅も広がります。
（上記アプリはいずれも無料で使用できるメニューがありますが、あくまで民間企業が提供するサービスであり、一部有料のプランもあります。また、上記に示したアプリはあくまでも一例です。それぞれの最新情報を確認のうえ、ぜひ自分たちの活動に合ったサービスを探してみてください）◀ 大阪市社協・区社協の主な発言内容を担当者会議でもＺｏｏｍに

チャット機能で共有よるミーティングを導入（画面を一部加工）◆ オンライン会議に「参加」するときのポイント
・インターネットにつながるパソコン（ＰＣ）かタブレットかスマートフォンを用意する。ウェブカメラ
とマイク、スピーカー（またはイヤホン）が必要だが、ＰＣ本体に内蔵していることが多い。
・雑音が入らない環境から参加する。同じ場所から、複数人で参加するときはハウリングしない
ように気をつける。（例：ＰＣを１台にして２人で使う。３人以上ならプロジェクターで投映するとより見やすい／ＰＣを２台以上使用する場合は、１台のみをマイク・スピーカーＯＮとして、その他はＯＦＦにする。各自がヘッドセットを使用することも有効）
・主催者（進行役）の示す流れに沿って参加する。多くの場合、基本はミュート（マイクＯＦＦ）として、発言時のみＯＮにする（自由な雰囲気で発言し合いたいときは全員ＯＮにする場合もあり）。
互いの顔が見えるように、ビデオは全員ＯＮにしておくことが多い。
・対面のときよりも、はっきりと端的に話し、大きくうなずくようにする。

◆ オンライン会議を「進行・主催」するときのポイント
・初めての方や不安な方には事前にテスト接続を受け付け、基本操作を確認しておく。
・当日資料は、メールや郵送により事前共有。議題や進行イメージを明確にして、参加者に伝えておく。（例：○○について、一人ずつ意見をお聞きします など）
・冒頭に進行役から、基本操作や参加にあたってのルールの確認、時間配分の目安などを説明する。自己紹介を一巡しておくと後に発言しやすくなる。
・議題ごとに、発言を促す方法を示す。例えば、「近況報告として、○○さんから名簿順に一言ずつ発言してください」「疑問点・聞きたいことがあれば画面上で挙手して、指名してからマイクをＯＮにして発言してください」など。
・進行（説明や発言の促しをする）と、ＰＣ担当（入退室管理、記録メモをチャットに打ち込む、画面共有の操作など）を分担しておくとよりスムーズに進めやすい。

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（４） うちでできることをシェアしよう
・閉じこもらざるを得ない生活の中では、気持ちが沈んだり、身体機能が低下したりする人が増えることも懸念されます。そのような中、集いの場に参加していた高齢者に向けて、家でできる体操や脳トレを掲載したプリント、毎日の日記をつけられるようなプリントを配付する動きもあります。また、マスクの手作りや寄附に取り組むところもあります。
・子育ての分野では、こどもたちが家でできる遊びを紹介したり、各家庭での工夫をシェアすることも考えられます。
・このように家でできることについて、先に紹介した（１）～（３）も参考にしながら、対象者が受け取りやすく、取り組む側も過度の負担にならない形でのシェアを考えましょう。周知ツールをつくったり、みんなの声やアイデアを集めるプロセス自体も、コミュニケーショ
ンのきっかけになります。

▲日記をつけられるプリント、体操・脳トレなどのプリントを作成して配付 城東区社協▲マスクの寄附を呼びかけ、マスク不足に困っている施設へ 此花区社協──────────────────────────────────────
以上、４つに分けて紹介しましたが、単独ではなく、複数を組み合わせたり、相手・場面によって使い分けたりすることで可能性が広がります。
そのほかの手法として、つながりづくりの一環として、メッセージを募集して掲示・公開したり、書き込みできるボードを設置する取組みもあります。
また、この事態の中でも途切れることなく継続されていた日常の行動、例えば「買い物」に着目した助け合いの取組み（買い物支援や移動販売など）なども視野に入れると、さらに幅が広がるかもしれません。
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Ｑ． 訪問するときには、何に気をつければいいの？
Ａ．

新型コロナウイルス感染症の影響下でも、高齢者への配食を継続したり、会食会やこども食堂を配達型に切り替えて実施するところもあります。
見守りの観点から必要な場合や、感染症の動向を見ながら「訪問」を取り入れるときには、次に紹介する資料（大阪市福祉局高齢福祉課の作成チラシ）を参考に、気をつけるポイントを確認しましょう。

※同チラシは大阪市ホームページ内「新型コロナウイルス感染症で高齢者の方に気をつけていただきたいポイント」に掲載されています。

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３ 気をつけながら集まる方法
４月３０日に作成した「集まれなくてもつながる方法」では、人と人とが集まる活動の再開について、次のように記載していました。
状況が落ち着いてきたら段階的に、比較的リスクが低い場面として、３つの密（密閉、密集、密接）をつくらないように気をつけて少人数で顔を合わせることや、屋外での活動（例：公園での体操、会館近くの広場での居場所活動など)などが取り入れやすくなる
かもしれません。人が集まる活動について、いざ再開するときには何が必要か、例えば、体調・体温チェック、手洗いの徹底、消毒、換気、会場レイアウトの工夫など、気をつけておく点を想定しておくこともできます。これまでの活動の人数規模や実施場所・方法について、感染予防の観点から見直すことでリスクを下げることもできるでしょう。
先が見えづらく、暗い気持ちになりがちな状況ではありますが、活動に対する気持ちや仲間同士の思いを途切れさせず、何かしらの希望が見出せるように、お互いに連絡を取り合ったり、落ち着いたタイミングで社会福祉協議会などに相談をしたり、他地域・他団体の取組み情報を聞いてみることも一つです。
緊急事態宣言が解除され、ガイドラインも整備されつつあります。「活動を楽しみにしている人たちのつながりと健康を維持できるように再開したい！」という思いの一方、「感染リスクをゼロにはできない中で、具体的にいつどんな方法で再開すればいいか…」と迷いや葛藤を感じることも多いでしょう。また、再開を決断したものの、ふれあいの要素やコ
ミュニケーションの機会を削らざるを得ず、戸惑いを感じることもあるかもしれません。
このような中で、その時々の状況に応じたよりよい選択ができるように、検討のポイン
ト、関連する資料をまとめました。（感染対策の詳細や再開基準を示すものではありません）
活動者の方々には、再開に向けての思いや悩みを、社会福祉協議会の職員などにも相談していただきながら、必要な検討や話し合いを進める一助になれば幸いです。
社会福祉協議会の職員は、この状況下で活動者の方々が抱く複雑な気持ちに寄り添いながら、ともに考え、情報整理や提案をする際に、この資料の内容も参考にしてください。

（１） 活動の目的と、この間の状況を見つめ直そう
・この事態を機に、そもそもの活動の目的と、数か月の休止期間のことを見つめ直してみましょう。
・目的を見つめ直すときには、“その活動は、誰にとって、どんな意味のある場だったのか”と考えてみてください。活動に参加していた人たちは何人ぐらいいて、何を楽しみに参加されていて、休止中はどのように過ごしていたのか。活動を担う人たちにとっては、どんな場だったのか。長年続けてきた活動の場合、当初の目的が変化したり、広がっていることに気づくかもしれません。
・外出自粛期間が明け、徐々に顔を合わせる機会が増えつつある中、顔の見えるつながりの大切さを身にしみて感じたり、これまで以上に「再開したい」と強く思った人もいることでしょう。一方、これまでとは違う活動方法を取り入れたり、新たな出会いやつながりを9

経験して、「こんなつながり方もありかも」という気づきを得た人もいることと思います。
・ガイドラインの確認や、具体的な対策だけに目を向けることなく、活動に関わる一人ひとりが、このような視点でふりかえり、自身の思いにも目を向ける、それをグループ内の身近な人や、社会福祉協議会の職員などと共有することから始めましょう。

（２） 関連するガイドラインや資料を確認しよう
・この間、さまざまなガイドラインが作成・発出されています。自分たちの活動に、あてはまるものは何か。各区、大阪市、全国的なものも含めて、最新情報を確認しましょう。
・活動内容に関するものだけでなく、会場ごとの使用のルールも必ず確認しましょう。（特に、定員が変更されているところもあるので気をつけましょう）
・いずれも「新しい生活様式」（Ｐ．３）が基本となっています。感染防止の３つの基本 ①身
体的距離の確保、②マスクの着用、③手洗い（手指消毒薬の使用も可）や、３つの密（密閉、密集、密接）を回避することなど、再度確認しましょう。
・ここでは大阪市での代表的なガイドライン・参考資料や、全国的な関連資料について紹介します。これらをもとに、より使いやすい「チェックリスト」を独自に作成しているところもあります。
──────────────────────────────────────● 地域活動の再開検討ガイドライン（大阪市）
・地域団体の活動を再開するための必要な対策や実施判断の参考として、区長会議において策定されたもの。
「対策編」と「チェックリスト編」があります。
（大阪市としての標準版であり、各区において実情に応じて活用）（本冊子内 P.1７掲載）
https://www.city.osaka.lg.jp/shimin/page/0000505469.html

──────────────────────────────────────
● 百歳体操などの活動を始めるときに気をつけたい
１０のこと （大阪市）
・「百歳体操」を基本として、保健師の視点からまとめられています。
・「１０のポイント」がわかりやすくまとめられており、百歳体操に限らず、人が集う多くの活動で共通する部分もあり、参考にすることができます。
（本冊子内 P.1８掲載）
https://www.city.osaka.lg.jp/fukushi/cmsfiles/contents/0000499/499298/0515katudou.pdf

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● こども食堂・フードパントリー開設簡易ハンドブック（NPO 法人全国こども食堂支援センター・むすびえ）
・小児科医が監修し、こども食堂やフードパントリー（食事を配付し、受け取ることができる拠点のこと）開設の手順や注意点が整理されています。
・開催可否の検討、開催に向けての団体内での協議、地域の関係者に理解を得るとき、自治体と意見交換するときなどに活用することが想定されています。
https://musubie.org/news/2153/

──────────────────────────────────────● 通いの場×新型コロナウイルス対策ガイド（東京都健康長寿医療センター 研究所）

（本冊子内 P.1９～２０掲載）

https://www.tmghig.jp/research/release/2020/0529.html

──────────────────────────────────────● 厚生労働省による関係資料【運営者・リーダー向けリーフレット】
通いの場を開催するための留意点
https://www.mhlw.go.jp/content/000636964.pdf【参加者向けリーフレット】
通いの場に参加するための留意点
https://www.mhlw.go.jp/content/000636966.pdf（本冊子内 Ｐ．2１～2２掲載）

11（３） 夏場は熱中症にも気をつけよう
・「新しい生活様式」に基づき、マスクの着用が求められる一方で、マスクをしたまま運動をすると、熱中症のリスクが高まります。夏場は、新型コロナウイルス感染症対策と熱中症対策の両面を考え、その場に参加する人に積極的に呼びかけましょう。
・厚生労働省ホームページの「新しい生活様式」における熱中症予防行動のポイントによると、マスクの着用について「屋外で人と十分な距離（少なくとも２ｍ以上）が確保できる場
合には、マスクをはずすようにしましょう。マスクを着用する場合には、強い負荷の作業や運動は避け、のどが渇いていなくてもこまめに水分補給を心がけましょう。また、周囲の人との距離を十分にとれる場所で、マスクを一時的にはずして休憩することも必要です」とされています。
・また、エアコンの使用について、「新型コロナウイルス対策のためには、冷房時でも窓開放や換気扇によって換気を行う必要があります。換気により室内温度が高くなりがちなので、エアコンの温度設定を下げるなどの調整をしましょう」とされています。

◀ 環境省・厚生労働省作成「令和２年度の熱中症予防行動（リーフレット）」の一部

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（４） 話し合って、方向性を決めよう
・活動再開に向けての思い、感染症対策に関する考えは、人によりさまざまです。また、ガイドラインがあっても、それだけですべてを判断することはできません。そのため、活動団
体の代表者・役員、ボランティアの方々で話し合い、（１）活動の目的とこの間の状況、（２）
ガイドライン、（３）熱中症対策などについて一緒に確認し、思いを出し合いながら、十分な理解のもとで判断しましょう。
・「実際に集まるか」「集まらないでつながるか」という二者択一ではなく、活動の目的を確認しながら、両者を組み合わせた方法もあります（例：会議を中継してオンライン参加できるようにする／集まることが難しい人には訪問する など）。また、集まる活動の再開までの手立てとして、「お弁当をテイクアウト方式で地域会館に取りに来る」など、孤立を防ぎ、顔を合わせる機会をつくることを柔軟に考えていきましょう。
・活動団体内での話し合いだけではなく、区社会福祉協議会や区役所などと相談して、情報を得ながらすすめることが大切です。同時に、区内の団体同士で情報交換することも意識しましょう。活動再開に向けての考え方や対策を参考にするほか、例えば「密にならないレクリエーションの方法」などは、それぞれが持つアイデアを出し合うことで、個々の活動を充実させることが期待できます。物品の調達についても、地域内・区内で連携し合うことで、安心して再開できる環境づくりがすすめやすくなるかもしれません。

（５） 具体的な準備・対策をして、再開へ
・活動を再開するにあたり、該当するガイドラインや話し合った方向性に基づき、当日に向けて準備をすすめます。必要な準備・対策事項として、次のような点が想定されます。
【事前の検討】□ 参加にあたってのルールを決めること（体調・体温チェック、マスク着用など）□ 密にならないような場所・時間・人数・プログラム設定と環境づくり↓【開催に向けて】□ 必要な物品（例：消毒液、予備用マスク等）、掲示物（感染対策の注意事項等）の用意□ 参加者へのお知らせ（体調・体温チェック、マスク着用、感染症対策の説明など）↓【当日】□ レイアウト・プログラムの工夫□ 消毒・衛生対策の実施□ 換気と熱中症対策の実施□ 出席者情報の確認など

・この状況下で生活が変化する中、新たに参加対象となったり、活動に関心を持つ人もいるかもしれません。一方、これまでの参加者でも、参加に気持ちが向きづらい人もいるかもしれません。これを機に、改めて積極的に発信をする、気になる人には直接声をかけるなど、周知方法についても考えてみましょう。（ただし、基礎疾患や感染への不安など、自分から言いづらいこともあるので、無理なお誘いにならないよう配慮しましょう）
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・周知チラシや会場内の掲示、活動再開の様子を情報発信する際など、具体的な感染対策について明記することで、より安心して運営・参加できる場になります。
・活動が元通りに戻ることがすべてではありません。活動者、参加者で協力し合い、状況を踏まえて折り合いをつけるポイントについても考えながら、進めていきましょう。

▲ ７月８日、４か月ぶりに会食会を再開した都島区桜宮地域。手指消毒、会食開始までのマスク着用、飛散防止用の板の設置など、万全の配慮のもと開催

都島区社協（6） ふりかえって、次につなげよう
・活動が終了したら、それぞれが気づいたことをふりかえり、意見を出し合い、今後に活かしましょう。
・今までとは違う対策への負担感や、十分なふれあい・交流ができないことへの戸惑いを覚えることもあれば、久々の再会から活動の大切さを実感したり、参加者とボランティアの間で心温まるやりとりがあるかもしれません。やりきれない思いを言葉にすることも大切ですが、問題点だけではなく、今できること・これから改善できる可能性があることにも目を向け、お互いをねぎらうことを心がけましょう。参加者から寄せられた嬉しい声や、よかった点についても積極的に共有することが次への力になります。
・休止期間を経て（あるいは活動の形を変更して実施する中で）個々の参加者について、「今までと違って元気がないように感じる」「もの忘れがすすんでいるのでは…」など、今まで以上に生活状況の変化が見えるかもしれません。そのような気づきを大切にして、見守り、気にかけ、必要なときには区社会福祉協議会や地域包括支援センターなどの相談機関とも連携するようにしましょう。
・感染症の動向や、活動にあたっておさえるべきポイントなどは今後も変化していくことが想定されます。そして、この状況下での活動展開のアイデア・工夫も、これからたくさん出てくることが期待されます。引き続き、各団体内での話し合いとともに、区社会福祉協議会や区役所、他の団体とも連携、情報共有しながら、今後につなげていきましょう。

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▲ 各地域での活動再開に向けて連絡会の場やツールを用いて支援 東成区社協１「地域福祉活動Ｒｅ：スタートセット」として、マスク、手袋、ペーパータオル、非接触体
温計、消毒液、フェイスシールドなどを各地域に配付

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活動者、参加者みんなで感染予防について注意し、意識して取り組むことができる
ように会場内に掲示するポスターを作成

３「地域ケアネットワーク連絡会」の場で活動再開に向けて話し合い（深江地域）

４「高齢者食事サービス活動」「ふれあい喫茶・サロン活動」「子育て支援活動」等の感染予防チェックリスト※東成区社協のホームページでは、活動再開に向けての参考資料として、「通いの場・つどいの場の再開に向けて～コロナウィルス対策について～」（全２０ページ）と、感染予防チェックリストを公開しています。
http://www.higashinarikushakyo.jp/katsudo/15

４ ピンチをチャンスに
今だからこそ考えられる つながり方の新たな選択肢
地域福祉活動やボランティア・市民活動のうち、特に居場所づくりの活動は、この感染症ととても相性が悪く、さまざまなつながりが阻害されてしまう状況になりました。
しかし、考え方を変えると、この感染症以外にも、物理的な距離があるとき、時間が合わないとき、災害時など、「集まれない状況」は起こり得るものです。また、身体状況により集まりの場に出向けない、あるいは家庭の事情で家を離れられないなど、「集まりづらい人」
もいます。
このピンチを少しでも前向きに捉えるとすれば、ここで紹介した「集まれなくてもつながる方法」は、実は「日頃からの集まれない状況や、集まりづらい人のための選択肢を増やす可能性がある」と考えることもできます。
例えば、居場所の参加者のうち特に気になる人の連絡先を整理しておくことで災害時・緊急時の安否確認がしやすくなること、また、会議にオンラインでも参加できるようにする
ことで直接出向くことができなくても意見を言える人が増えることなどが考えられます。
長い目で見たときに、人と人とのつながりが弱まるのではなく、今までの集まり方に新たな要素──例えば、気になる人への見守り、ちょっとした困りごとへの助け合い、災害時の対策、さまざまな場にアクセスしづらい人の社会参加──が付け加えられたり、より充実できる契機となれば幸いです。
そのためには、今までのメンバー、今までのやり方だけではなく、新たな仲間を加えて一緒に知恵を出し合ったり、さまざまな強みをもつ他の活動団体とネットワークをつくったり、企業・商店や学校なども含めた新たな協働に一歩踏み出すことが近道になるかもし
れません。

おわりに
繰り返しになりますが、活動者の方は、まずは自分自身の暮らしを第一に、焦らず、無理をしないようにしてください。
「集まれなくてもつながる方法」があるからと言って、直接顔を合わせてコミュニケーシ
ョンをとること、みんなで集まることの価値は決して変わるものではありません。とは言え、まだまだふれあいや交流は十分にできない中で、もどかしさを感じる状況は続くことが見込まれます。活動者、参加者、そして社会福祉協議会の職員なども一緒になって力を合わせて、その時々の「今できること」を選び取っていくしかありません。
人と人との身体的な距離を保つことが求められる今こそ、改めて人と人とが気にかけ合う心や社会的なつながりをつくることの大切さ、そして、これまで積み重ねてきた活動への思いを再確認しながら、さまざまな“アイデア”や“チャレンジ”を共有して、つながりづ
くりの新たな一歩をともに創っていきましょう。

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資料集
（１） 感染予防対策のための関連資料集
地域活動の再開検討ガイドライン（大阪市）※「対策編」２ページ目のみ（上記内容は、大阪市の標準版であり、各区において実情に応じて活用）17

百歳体操などの活動を始めるときに気をつけたい１０のこと（大阪市）

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通いの場×新型コロナウイルス対策ガイド 「通いの場の活動再開の留意点」（東京都健康長寿医療センター研究所）

19

通いの場×新型コロナウイルス対策ガイド 「通いの場の再開チェックリスト」（東京都健康長寿医療センター研究所）20【運営者・リーダー向けリーフレット】通いの場を開催するための留意点（厚生労働省）

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【参加者向けリーフレット】通いの場に参加するための留意点（厚生労働省）

22

（２） 広報誌「大阪の社会福祉」関連記事集※写真をカラー加工していますが、誌面はいずれも発行時点のものとなります。
広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年４月発行号（799 号） １面

23

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年 5 月発行号（780 号） 1 面

24

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年 5 月発行号（780 号） ２面

25

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年 6 月発行号（78１号） 1 面

26

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年 6 月発行号（78１号） 2 面

27

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年 6 月発行号（78１号） 3 面

28

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年７月発行号（78２号） １面

29

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年７月発行号（78２号） ２面

30

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年７月発行号（78２号） ３面

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年７月発行号（78１号） ４面

31

広報誌「大阪の社会福祉」 令和２年７月発行号（78２号） 4 面

32

（３） 大阪市内・全国各地の取組みを知るために● 大阪市社会福祉協議会 「新型コロナウイルス感染症関連情報（まとめページ）」

https://www.osaka-sishakyo.jp/ （トップページのバナーからアクセスしてください）● 未来の豊かな“つながり”のための全国アクション （全国社会福祉協議会）

https://tunagari-action.jp/● 「つながりを切らない」情報・交流ネットワーク（ＮＰＯ法人全国コミュニティライフサポートセンター）https://www.t-net.online/

33「集まれなくてもつながる方法」（４月３０日発行）が掲載されました。

──────────────────────────────────────◆ 本冊子は、令和２年４月３０日に作成した「集まれなくてもつながる方法」をもとに、タイ
トルを「コロナの中でもつながる方法」と改めて、内容を追加・変更したものです。（今後、感染症に関する状況推移により、異なる判断が必要となる場合があります。その時々の国・大阪府・大阪市等の発出内容を確認しながら判断するように気をつけてください）◆ 今後、内容を追加・変更する場合があります。（その場合は表紙右上の日付表記を変更）◆ 本冊子は、新型コロナウイルス感染症の影響下でのつながりづくりを推進する趣旨に沿うものであれば、参考資料として紹介する、配付するなど、大阪市内外を問わずに活用していただけます（個別の連絡は不要です）。また、本冊子の内容を参考に（あるいは引用して）独自媒体を作成することも差し支えありませんが、その際は、本会名・本冊子
名を参考・引用資料として明記していただき、巻末の連絡先あてに提供していただければ幸いです。
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【作成にあたっての参考資料】
大阪市

地域活動の再開検討ガイドライン
新型コロナウイルス感染症で高齢者の方に気をつけていただきたいポイント
高齢者のお宅を見守ってくださる方へ 訪問する時の注意事項
百歳体操などの活動を始めるときに気をつけたい 10 のこと

厚生労働省「新しい生活様式」の実践例【運営者・リーダー向けリーフレット】 通いの場を開催するための留意点【参加者向けリーフレット】 通いの場に参加するための留意点
環境省・厚生労働省
令和２年度の熱中症予防行動
NPO 法人 全国こども食堂支援センター・むすびえ
こども食堂・フードパントリー開設簡易ハンドブック
東京都健康長寿医療センター 研究所 （地方独立行政法人 東京都健康長寿医療センター）
通いの場×新型コロナウイルス対策ガイド 第 2 版
特定非営利活動法人 日本ボランティアコーディネーター協会
緊急メッセージ：新型コロナウイルスの感染拡大を受けて34

【作成】 社会福祉法人 大阪市社会福祉協議会 （担当：地域福祉課）
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ＴＥＬ

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