平成２３年第３回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第２号）
平成２３年９月１３日（火曜日）
第１

議案第４５号

午前１０時３０分開議

中頓別町後期高齢者の見舞金に関する条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第２

議案第４６号

中頓別町子宮頸がん・インフルエンザ菌ｂ型（Ｈｉｂ）及び小児用肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第３

議案第４７号

中頓別町インフルエンザ予防接種費用助成に関する条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第４

議案第４８号

中頓別町肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第５

議案第４９号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制
定について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第６

議案第５１号訴訟（反訴）の提起について（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第７

議案第５２号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算（いきいきふるさと常任委員会委員長報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件）

第８

議案第５０号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について

第９

議案第５３号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算

第１０

議案第５４号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算

第１１

議案第５５号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算

第１２

議案第５６号

定住自立圏形成協定の締結について

第１３

認定第

１号

平成２２年度中頓別町一般会計歳入歳出決算認定について

第１４

認定第

２号

平成２２年度中頓別町自動車学校事業特別会計歳入歳出決算認定- 53 -

について
第１５

認定第

３号

平成２２年度中頓別町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認
定について

第１６

認定第

４号

平成２２年度中頓別町老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定に
ついて

第１７

認定第

５号

平成２２年度中頓別町国民健康保険病院事業会計歳入歳出決算認
定について

第１８

認定第

６号

平成２２年度中頓別町水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい
て

第１９

認定第

７号

平成２２年度中頓別町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ
いて

第２０

認定第

８号

平成２２年度中頓別町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定に
ついて

第２１

認定第

９号

平成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算
認定について〇出席議員（８名）
１番

宮

崎

泰

宗

君

２番

細

谷

久

雄

君

３番 本 多 夕紀江 君

４番 東海林 繁 幸 君

５番

星

川

三喜男

君

６番

山

本

得

惠

君

７番

柳

澤

雅

君

８番

村

山

義

明

君

宏

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

野

邑

智

雄

君

長

米

屋

彰

一

君

長

遠

藤

義

一

君

総 務 課 主 幹

神

成

和

弘

君

小

林

生

吉

君

産業建設課長

中

原

直

樹

君

産業建設課参事

小

林

嘉

仁

君

産業建設課主幹

山

内

功

君

産業建設課主幹

平

中

志

君

保健福祉課長

石

川

篤

君

教
総

育
務

課

ま ち づ く り
推

進

課

長

敏

- 54 -

保健福祉課主幹

吉

田

教

一

君

長

青

木

彰

君

会 計 管 理 者

高

井

一

君

国保病院事務長

柴

田

弘

君

自動車学校長浅野

豊君

こども館次長

遠

藤

美代子

君

議会事務局長

和

田

行

雄

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

育

次

智
秀

〇職務のため出席した事務局職員- 55 -

◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

これから本日の会議を開きます。
（午前１０時３０分）◎議案第４５号～議案第４９号、議案第５１号～議案第５２号〇議長（村山義明君）

日程第１、議案第４５号

条例の制定の件、日程第２、議案第４６号

中頓別町後期高齢者の見舞金に関する

中頓別町子宮頸がん・インフルエンザ菌ｂ型（Ｈｉｂ）及び小児用肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件、日程第３、議案第４７号

中頓別町インフルエンザ予防接種費用助成に関する条例の制定の件、日程第４、議案第４８号

中頓別町肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件、日程第

５、議案第４９号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制定の件、日程第６、議案第５１号

訴訟（反訴）の提起の件及び日程第７、議案第５２号

平

成２３年度中頓別町一般会計補正予算の件、いずれもいきいきふるさと常任委員会委員長
報告・平成２３年９月１２日第３回中頓別町議会定例会付託事件を一括議題とします。
本件について委員長の報告を求めます。
星川委員長。
〇いきいきふるさと常任委員長（星川三喜男君）

平成２３年９月１３日、中頓別町議会

議長、村山義明様。
いきいきふるさと常任委員会委員長、星川。
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
議案名、議案第４５号、議案第４６号、議案第４７号、議案第４８号、議案第４９号、議案第５１号、議案第５２号。
審査の結果、いずれも原案可決でございます。
以上、報告いたします。
〇議長（村山義明君）

報告が終わりましたので、一括して質疑を行います。ありません

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
議案第４５号

質疑なしと認め、質疑を終了します。

中頓別町後期高齢者の見舞金に関する条例の制定の件について討論を行います。ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、これより議案第４５号を採決します。

お諮りします。本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第４５号

中頓別町後期高齢者の見舞金に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。

- 56 -

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４５号

中頓別町後期高齢者の見舞金に関する条例の制定の件は委員長

報告のとおり可決されました。
議案第４６号

中頓別町子宮頸がん・インフルエンザ菌ｂ型（Ｈｉｂ）及び小児用肺炎

球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、これより議案第４６号を採決します。

お諮りします。本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第４６号

中頓別町子宮頸がん・インフルエンザ菌ｂ型（Ｈｉｂ）及び小児用肺炎

球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４６号

中頓別町子宮頸がん・インフルエンザ菌ｂ型（Ｈｉｂ）及び小児用肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４７号

中頓別町インフルエンザ予防接種費用助成に関する条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、これより議案第４７号を採決します。

お諮りします。本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第４７号

中頓別町インフルエンザ予防接種費用助成に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４７号

中頓別町インフルエンザ予防接種費用助成に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４８号

中頓別町肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、これより議案第４８号を採決します。

お諮りします。本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第４８号

中頓別町肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 57 -

〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４８号

中頓別町肺炎球菌予防接種費用助成に関する条例の制定の件は委員長報告のとおり可決されました。
議案第４９号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制定の件について討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、これより議案第４９号を採決します。

お諮りします。本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第４９号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制定の件

は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４９号

中頓別町新規就農者誘致特別措置条例の一部を改正する条例の制定の件は委員長報告のとおり可決されました。
議案第５１号訴訟（反訴）の提起の件について討論を行います。

柳澤さん。
〇７番（柳澤雅宏君）

反訴の件に関しましては、保証人から返済していただければ反訴をする必要はなくなると。よって、保証人から返済してもらうべきであり、反訴には反対いたします。
〇議長（村山義明君）

原案に賛成の方の意見はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

なければ、討論なしと認め、これより議案第５１号を採決します。

この採決は起立によって行います。
お諮りします。本件に対する委員長の報告は可決です。
議案第５１号訴訟（反訴）の提起の件は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）〇議長（村山義明君）

起立多数です。

よって、議案第５１号

訴訟（反訴）の提起の件は委員長報告のとおり可決されました。

◎動議の提出（「議長、動議」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

次の議案第５２号に対して修正案を提出いたします。

〇議長（村山義明君）

暫時休憩します。

- 58 -

〇議長（村山義明君）
議案第５２号

休憩

午前１０時４０分

再開

午前１０時４１分

休憩前に引き続き会議を開きます。

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算の件について、ただいま柳澤議

員外２名から原案に対し修正案が提出されました。
修正案はお手元に配付してあります。修正案と原案、議案第５２号をあわせて議題といたします。
柳澤議員から修正案の趣旨説明を求めます。
柳澤議員。
〇７番（柳澤雅宏君）

ただいま審議中の議案第５２号

平成２３年度中頓別町一般会計

補正予算に対しまして、星川、宮崎議員とともに修正案を提出しましたので、代表いたしまして私より修正案の提案理由を申し上げ、各議員のご賛同をいただきますようお願い申し上げます。
まず、歳出よりご説明申し上げます。私どもは議案第５１号、訴訟の提起議案に反対の立場をとりましたので、２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費のうち反訴提起に関する費用弁償として計上された９節旅費２６万３，０００円及び反訴提起委託料として計上された１３節委託料１４万９，０００円、合計４１万２，０００円を補正予算案から削除するものであります。
歳入につきましては、全額１９款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、１節前年度繰越金
を充当しておりますので、同額を削除するものであります。
決議対象外であります目、節につきましても説明書に記載のとおりでありますので、ご参照いただきたいと存じます。
修正案に関しましては、先ほど皆様のお手元に差し上げたものと同じでございますので、ご参照いただきます。
以上、修正案の提案理由を申し上げましたので、よろしくご審議の上、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

修正案に対する質疑を許します。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑を終了します。

これより原案、議案第５２号及びこれに対する修正案を一括して討論を行います。
まず、原案、町提出議案、賛成者の発言を許します。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

次に、原案、町提出議案及び修正案反対者の発言を許します。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

次に、原案、町提出議案賛成者の発言を許します。

- 59 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

次に、修正案賛成者の発言を許します。

宮崎さん。
〇１番（宮崎泰宗君）

最後にもう一回、ちょっと修正案に賛成の意見を述べさせていた

だきたいと思いますけれども、もしかしたら中にはこの反訴費用が完全勝訴した場合には、費用については向こう側が持つということで、そういうふうに考えられている方ももしかしたらいるかもしれませんが、裁判の行方というのは決してわかるものではありませんし、
完全勝訴、完全敗訴だけではなくて落としどころを見つけながら和解ということもある。
和解というふうになると、また勝訴か敗訴かはっきりとせずに費用の全額向こう側の負担ということもそれはわからないと。この裁判に関しては、今のところ判例としてはないと思いますが、最高裁まで行く可能性のある裁判だということで、もしかしたら本当に膨大な費用と時間がかかるかもしれません。ですので、この反訴に町税を使うことを賛成するということは町民の皆さんの代表となるこの議会の責任は大変重いと思いますので、私にはとてもそういうことはできませんので、修正案に賛成いたします。
〇議長（村山義明君）

もう一度繰り返しますので、お間違いのないようにお願いします。

原案賛成者の発言を許します。
（何事か呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

もう一回繰り返しますので。

なければ、原案及び修正案反対者の発言を許します。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

もう一度、原案賛成者の発言を許します。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

次に、修正案賛成者の発言を許します。

星川さん。
〇５番（星川三喜男君）

私も修正案に賛成の一議員として申し述べさせてもらいます。

これは、町民からの声もそうなのです。宮崎議員が言いましたように、保証人は何のための保証人なのかということでありまして、それとこの裁判がどこまで続くか、何回もこれをやっていかなければならない。その都度、その都度、町費をかけ、町民の財産をかけてやっていかなければならない。そうであれば、保証人に持ってもらうべきところだと私は思っております。そして、一般質問の中で町長の答弁の中でも公正証書などの不備、要するに職員の怠慢などが陳謝されました。そんな中、私も町長が積んであった預託金を返してしまったということもこれは絶対にやっぱり不利な点があります。その預託金を返した時点で、私は保証人が積んでいたのを返してもらったということは、保証人はもういいですよというような逆なとらえ方にもなるのでなかろうかなと思っております。そのため、
この反訴自体やるべきでない、町税をかけてやるべきでないと私は思います。
〇議長（村山義明君）

あとないですね。

- 60 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論を終結し、これより議案第５２号

平成２３年度中頓別町一

般会計補正予算の件について採決します。
まず、原案に対する柳澤議員から提出された修正案について起立によって採決します。
修正案に賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）〇議長（村山義明君）

起立少数です。

よって、修正案は否決されました。
次に、原案について起立採決します。
原案に賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）〇議長（村山義明君）

起立多数です。

よって、議案第５２号

平成２３年度中頓別町一般会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第５０号〇議長（村山義明君）

日程第８、議案第５０号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５０号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第５０号、１７ページでございますけれども、中頓

別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
２０ページの改正の要旨でございますが、１点目として知的障害者更生施設天北厚生園
が平成２４年２月１日から障害者支援施設、定員６０名の入所施設と定員７０名の生活介
護事業所でございますが、として旧中頓別農業高等学校寄宿舎跡に移転、運営されます。
同施設の下水道使用料について、病院、給食センター、老人福祉施設と同様の使用料体系として規定するものでございます。
２点目として、本年１０月から旧黄金湯を活用し、民営で公衆浴場の営業が開始されます。現在、下水道使用料の種別に公衆浴場はなく、公衆浴場の使用料を新たに規定するものでございます。
１９ページ、新旧対照表で説明いたします。別表１中、種別の欄の病院、給食センター、
老人福祉施設に障害者支援施設を加えることと種別に公衆浴場を新たに加え、基本料金を- 61 -

２００立方メートルまで１万円、超過料金を１０７円とするものでございます。
今回新たな公衆浴場の基本料金の設定につきましては、旧黄金湯の廃止前の使用水量がおおむね１５０立方メートル程度であったこともあり、新たな公衆浴場についても使用水量が大幅にふえることにはならないと予想されることから、基本水量については２００立
方メートルといたしました。また、基本料金につきましては、使用水量が余り大きくならないと予想されることなどから、余り過大な使用料金とならないよう病院、給食センター、
老人福祉施設の基本料金の２分の１の１万円、超過料金は同額の１０７円とするものでございます。
この条例は、平成２３年１０月１日から施行するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

東海林さん。
〇４番（東海林繁幸君）

内容的には了解いたしました。ただ、問題は公衆浴場が再開されるということなのですが、内容的に公衆浴場の内容がよくうわさ話では出ているのです
けれども、経営者が今の保健師さんであるということで保健衛生、健康づくりにも何か関連した公衆浴場というような、何か話では給食もあるみたいな、やりたいとかというお話もあるとかと聞いているのですけれども、町側にとってこれを貸しているわけですけれども、ただの公衆浴場というとらえ方でお貸ししているのですか、内容でお知らせください。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

今お話ありました新しい旧黄金湯を再生して起業化する事業でありますけれども、これにつきましては公衆浴場を核として新しくコミュニティーの再生、その中には地域の高齢者の方だったり、それ以外の方たちが集うような場をあわせてつくっていくと。そういった中から、中頓別町の地域の振興といったようなことまで視野に入れられた活動として、コミュニティービジネス的な起業ということで町のほうも支援、応援をしているところであります。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇４番（東海林繁幸君）

課長の答弁は、概要としてはわかるのだけれども、何をするのというのが全然出てきていないね。例えば健康相談をするのだとか、健康食をつくって提供するとか、もう少し具体的に町のほうにないの、そういう話。コミュニティービジネス
みたいな言い方をするけれども、何かもう少しわかりやすく、みんな期待しているみたいだから、どんなことがされるのか教えてください。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

今起業されようとしている方については、今年度をかけてそういった取り組みをつくり上げている過程だということでまず踏まえていただ
きたいと思いますけれども、その中で基本は公衆浴場、このほかにその場を活用して食事の提供ができるようにするとか、あるいは小さなコンサートみたいなことをやったりして- 62 -

人が集う場にしていくとか、そういったようなことが計画されているということであります。
〇議長（村山義明君）

柳澤さん。

〇７番（柳澤雅宏君）

どなたが使うかお話しできませんか。何かうわさだとか、こんな話があるとかいう話で、きちっとしたどういう方がどういうことで使うというふうな具体的な話がないと、だれが使うのだみたいな話ではちょっと困るので、お話しできませんか。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

使われる方につきましては、先ほど東海林さんのお話ありましたように今社会福祉協議会のほうで保健師の活動をされている渡辺由起子さんが起業者として新たな法人を設立した上で事業を運営していくということであります。
〇議長（村山義明君）

本多さん。

〇３番（本多夕紀江君）

先ほどの東海林さんのお話にもあったのですけれども、またおふろ屋さんができるのだってねということで大変期待している人が多い状態だと思うのですけれども、町としては支援、補助のようなものはあるのでしょうか。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

渡辺さんのほうからは、９月に入ってからなのですけれども、設備に関する更新ということで、ことし３月に議決いたしました地域づくり
活動支援事業、この活用ということで今申請書が上がってきたところでありまして、議会終了後速やかにこの件についての審査をしていきたいというふうに考えております。
〇議長（村山義明君）

山本さん。

〇６番（山本得惠君）

私は、この基本料金についてちょっとお尋ねをしますけれども、病院、給食センターと福祉が２００立方メートルまで２万円で公衆浴場は１万円、ちょっと差があり過ぎるのではないかなと思う。やっぱり公衆浴場は、これからお客さんが来れば当然収入もあることだし、こういう施設に病院と給食センター等の半分というのはちょっと差があり過ぎるのではないかなと思うのですけれども、その辺はどうなのでしょう。
〇議長（村山義明君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

公衆浴場の関係でありますけれども、町立でやっていたときも１

日に１０名程度しか入らない、利用されない、それからかなり人口も減っておりますし、
そういうようなことでは大変経営自体は厳しいだろうと私どもは見ているのです。決して公衆浴場だけでプラスになって経営がスムーズにいくような地域ではないなと、こういうような考え方を持っています。そういう意味では、ぜひ成功していただきたいという思いも込めて２００立方を１万円ということで制定をしたわけでありますけれども、この関係については公衆浴場だけでは恐らく大変だと思います。この公衆浴場を改修をして、そして公衆浴場や、それから食事の提供または介護保険の認定者等々といろんな健康相談をしていくということでありますから、そういうものも含めて経営的にどうなのかなと。全体的なことを見合わせた中で１万円という金額を制定させていただきましたので、ご理解を- 63 -

いただければなと思います。
〇議長（村山義明君）

山本さん。

〇６番（山本得惠君）

公衆浴場に対する道の補助というのは現在あるのですか。もしあったら、金額的にどのぐらいあるのか。
〇議長（村山義明君）

町長。

〇町長（野邑智雄君）

民間でやる場合については、昔米田さんがやっていたときについては道の補助がありました。これはもう何十年も前ですけれども、今は町立のときは補助の対象になりませんでしたので調べておりませんけれども、それからもう１０年ちょっとたっていますので、改めて調査をしてみる必要性があるのかなということで、わかり次第
またご連絡いたします。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇４番（東海林繁幸君）

これ２２年度だったでしょうか。起業家のセミナーで渡辺さんが論文応募して、いわゆる入賞といいますか、したのです。内容的には、国もかかわっていますが、道の制度で３００万円を限度にして起業を行うときに貸し付けるということなのです。ただ、その中には、論文は読んでいませんけれども、非常にただ銭湯を復活させるということだけでなく、地域の活性化も含め、さらに住民の健康づくりも兼ねた何かユ
ニークなもののとらえ方で聞いておりました、私は資料で見て。ですから、町長も言っているように銭湯だけでは大変な問題、大変な苦労があると思います。投資だって少なくても貸付金３００万にさらに上乗せするものがあるのだろうと思いますし、ただせっかく地域づくり、推進のための申請が今出たということ、金額的にそれ幾ら出たのか、そのくら
いはきちっと議会なのだから言った以上は教えていただいて、ぜひ町民が応援して事業が成り立つような形を、町もそういう意味の支援をしてやってほしいと思うので、変に金額的に隠すことなく、きちっとわかることですから言ってください。私は私なりにそういった内容を理解して、ぜひ自分も利用したいし、ほかの人たちにも勧めたいと思っている立場ですから、私どもの意思も酌んで答えてください。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

金額は別に非公表ということではありませんが、

あくまで今これから審査をするということでありまして、渡辺さん自身の事業計画の中では先ほど東海林さんがおっしゃったように道の起業コンペのほうから採択された３００万というので起業の活動をされておりますけれども、町に対する補助としては設備の更新にかかわる費用、事業費としては３８８万５，０００円で、その２分の１に当たる１９４万
２，０００円の今補助要望が上がってきております。
〇議長（村山義明君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）- 64 -

〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５０号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５０号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第５３号〇議長（村山義明君）

日程第９、議案第５３号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業

特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５３号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補

正予算につきましては、浅野自動車学校長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

浅野自動車学校長。

〇自動車学校長（浅野豊君）

議案第５３号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算についてご説明いたします。
本補正予算につきましては、第１表、既定の歳入歳出予算の総額に４万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２，８４４万７，０００円とするものでございます。
初めに、７ページの歳出についてご説明いたします。１款総務費、既定額に４万５，０００円を追加し、２，８４４万７，０００円とするものであります。１項総務管理費、１目一般管理費とも同額でございます。内容としましては、２７節の公課費４万５，０００
円の追加です。これは、前年度分の中間納付がなかったことにより、その分今年度の確定の納付額が増加し、不足を生じたものでございます。
したがいまして、歳出合計、既定額に４万５，０００円を追加し、２，８４４万７，０００円とするものでございます。
続きまして、６ページの歳入についてご説明いたします。３款諸収入、既定額に４万５，０００円を追加し、２０７万１，０００円とするものであります。１項雑入、１目雑入とも同額でございます。内容としましては、クレジット手数料４万５，０００円の追加です。
したがいまして、歳入合計、既定額に４万５，０００円を追加し、２，８４４万７，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
以上、簡単ですが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

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（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５３号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５３号

平成２３年度中頓別町自動車学校事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第５４号〇議長（村山義明君）

日程第１０、議案第５４号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５４号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算につきましては、中原産業建設課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

中原産業建設課長。

〇産業建設課長（中原直樹君）

議案第５４号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計

補正予算についてご説明いたします。
１ページ、歳入歳出予算の補正。
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１００万円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ７，９０４万５，０００円とするものでございます。
７ページ、歳出から説明いたします。１款水道費、１項総務費、１目一般管理費につきまして、既定額に１００万円を追加し、３，５１５万８，０００円とするものでございます。補正の内訳につきましては、１５節工事請負費の町道水道管移設工事１００万円でありまして、内容につきましては町道６丁目線改良舗装工事に係る水道管移転補償費で、今年度の町道６丁目線改良舗装工事につきましては国道から１４０メートルの延長で、今月１５日に入札に付しますけれども、水道管が排水の縦断管の下にあり、支障となるため移設するものでございます。
続きまして、歳入についてご説明をいたします。６ページです。５款諸収入、２目弁償金で既定額１，０００円に１００万円を追加し、１００万１，０００円とするもので、補正の内訳につきましては１節水道施設移転補償費１００万円で、町道６丁目線改良舗装工
事に係る移転補償費でございます。
以上で説明を終わらせていただきます。

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〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５４号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５４号

平成２３年度中頓別町水道事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第５５号〇議長（村山義明君）

日程第１１、議案第５５号

平成２３年度中頓別町介護保険事業

特別会計補正予算の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５５号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、石川保健福祉課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

議案第５５号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算についてご説明を申し上げます。
１ページをお開きください。平成２３年度中頓別町の介護保険事業特別会計補正予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の補正、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４０２万
７，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，５５５万６，０００円とするものでございます。
初めに、事項別明細、歳出からご説明を申し上げます。８ページをお開きください。２
款保険給付費、１項介護サービス等諸費、５目居宅介護住宅改修費につきましては、既定額に５８万６，０００円を追加するものであります。内容につきましては、当初２件で４０万の計上をしておりましたが、現在４件の申請があるため追加計上をするものであります。合計で９８万６，０００円となりますが、当初計上させていただきました４０万円は今後の申請がありましたら、それに対応するために残していくという考え方でおります。
２項介護サービス等諸費、４目介護予防住宅改修費につきましては、既定額に４０万円を追加するものであります。内容につきましては、当初１件で２０万円の計上であります
が、現在２件の申請予定があるため追加計上をするものであります。

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９ページをごらんください。５項高額医療合算介護サービス等費につきましては、既定額に１７９万５，０００円を追加するものであります。内容につきましては、平成２２年度分として今回追加計上するものであります。
１０ページをごらんください。４款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、２目償還金につきましては、新規に１２４万６，０００円を計上するものであります。内容につきましては、平成２２年度分として交付された介護給付費及び地域支援事業交付金について、国、道にそれぞれ返還するものであります。
５ページをお開きください。歳出合計、既定額に４０２万７，０００円を追加し、１億９，５５５万６，０００円としたところであります。
続いて、歳入についてご説明いたします。６ページをごらんください。２款支払基金交付金、１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金で、既定額に２９万６，０００円を追加するものであります。内容につきましては、歳出における住宅改修費９８万６，０００円のルール分として３０％を計上するものであります。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金につきましても２款同様ルール分として２０％の１９万７，０００円を追加計上するものであります。
２項国庫補助金、１目調整交付金につきましても同様に８．６９％の８万６，０００円を計上するものであります。
７ページをごらんください。４款道支出金、１項道負担金、１目介護給付費負担金につきましても同様にルール分として１２．５％の１２万３，０００円を計上するものであります。
６款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金につきましても同様にルール分として１２．５％の１２万３，０００円を計上するものであります。
７款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、既定額に３２０万２，０００円を追加するものであります。内容につきましては、歳出の住宅改修に係る分以外について
前年度繰越金を充当するものであります。
４ページをお開きください。歳入合計、既定額に４０２万７，０００円を追加し、１億９，５５５万６，０００円とし、歳入歳出のバランスをとっております。
よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

本多さん。
〇３番（本多夕紀江君）

今住宅改修にかかわる歳入ということで、支払基金交付金３０％、国庫支出金２０％、道の分が何％と言われたのですけれども、この割合を５件足して１００％にならないのですけれども、これでいいのでしょうか。あとのところはどこから出るのでしょうか。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

１割の個人負担もございますし、保険給付費分等で補て- 68 -

んされる残りの１１％程度ですか、そういう仕組みになっております。
〇議長（村山義明君）

本多さん。

〇３番（本多夕紀江君）

本人負担が１０％だとしても、そうしたら本人負担１０％ですから、ほかの負担が公費負担を合わせて９０％になるのではないかと思うのですけれども、どうでしょうか。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

済みません。ちょっと勉強不足ですので、休憩をとっていただきたいと思います。
〇議長（村山義明君）〇議長（村山義明君）

休憩します。
休憩

午前１１時２０分

再開

午前１１時２２分

休憩前を解いて会議に戻ります。

石川保健福祉課長。
〇保健福祉課長（石川篤君）

勉強不足で大変申しわけありません。後ほどペーパーにてその負担割合等について回答いたしたいと思います。大変申しわけありません。
〇議長（村山義明君）

山本さん。

〇６番（山本得惠君）

８ページの５目居宅介護住宅改修費でありますけれども、これはどういうことですか。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

内容につきましては、個人の住宅の要介護者、要支援者に対しての住宅を改修する場合なのですが、内容は手すりの設置ですとか、入り口だとか、玄関ですとか、そういった段差を解消するための工事を行った場合に対象になるということでございます。
〇議長（村山義明君）

本多さん。

〇３番（本多夕紀江君）

９ページですけれども、高額医療合算介護サービス給付費、これは２２年度分だということですけれども、この制度ができて以来、余りこのサービス費は発生していなかったと思うのですけれども、２２年度分として１７９万５，０００円、
これは何人分といいますか、何件分でしょうか。
〇議長（村山義明君）

石川保健福祉課長。

〇保健福祉課長（石川篤君）

平成２２年度分としては４５件の方々がそれぞれ後期と介護に合算療養費で対象になりまして、４５名分であります。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。

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（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５５号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５５号

平成２３年度中頓別町介護保険事業特別会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第５６号〇議長（村山義明君）

日程第１２、議案第５６号

定住自立圏形成協定の締結の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（野邑智雄君）

議案第５６号

定住自立圏形成協定の締結について、小林まちづ

くり推進課長に内容の説明をいたさせます。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

それでは、私のほうからご説明をさせていただきたいと思います。
議案第５６号

定住自立圏形成協定の締結について。

中頓別町と名寄市及び士別市との間において、別紙のとおり定住自立圏形成協定を締結することについて、中頓別町定住自立圏形成協定の議決に関する条例に基づき、議会の議決を求める。
この定住自立圏の協定につきましては、特に地域医療の維持確保という視点から上川北部の名寄市及び士別市を中心市とする１３市町村による北北海道中央圏というふうに称しておりますけれども、この圏域における定住自立圏を形成するということにおきまして、
これまでの協議を踏まえて協定書案としてまとまったものを議決をいただくように提案させていただくものであります。
協定書の中身につきましては、先ほど申し上げましたように名寄市及び士別市と他の１１町村がそれぞれ個々に締結するすべての町村において共通する本編であります。第１条におきましては目的、第２条におきましては基本方針、第３条におきましては連携する取り組み及び役割分担、第４条におきましては事業執行に当たっての連携及び負担、第５条におきましては、協定の変更に関する規定、第６条においては協定の廃止、第７条においては疑義の解決ということでありまして、条文内容につきましてはご参照いただきたいと思います。
具体的な中身につきましては、第３条の連携する取り組み及び役割分担について３つの- 70 -

号に分かれておりまして、（１）が生活機能の強化に係る政策分野、これにつきましての
具体的な業種と本町との協定項目が別表第１、内容といたしましては医療に関して救急医療の維持確保、圏域医療体制の充実、それから教育におきまして図書館相互利用の促進、
生涯学習機会の充実、その他といたしまして低炭素社会に向けた取り組みの推進といったような連携する取り組みを掲げているところであります。
第２号の結びつきやネットワークの強化に係る政策分野といたしまして、別表の第２におきまして地域公共交通といたしまして地域公共交通の確保、それと道路等の交通インフ
ラの整備といたしまして交通ネットワークの形成ということで、連携する取り組みについて記載をさせていただいております。
それと、第３号の圏域マネジメント能力の強化に係る政策分野といたしまして、別表第３、これにつきましては宣言中心市等における人材の育成ということで、別表第３、大学と連携した人材育成、それと職員項目ということで連携する項目を掲載しているところであります。
本協定書につきましては、今後各関係市町村の議決終了後に協定の締結というふうに進
んでいく予定となっているところであります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

山本さん。
〇６番（山本得惠君）

救急医療の維持確保という欄に、乙の役割として必要な協力と応分の経費を負担するというふうになっていますけれども、応分の経費の負担額は大体幾らぐらいになるのですか。
〇議長（村山義明君）

小林まちづくり推進課長。

〇まちづくり推進課長（小林生吉君）

今ご指摘いただきました費用負担でありますけれ

ども、まず今回の定住自立圏、新たに協定する項目の中で来年度以降の経費負担が生じる項目といたしましては、今ご質問のありました救急医療の維持確保の分のみでありまして、
ほかのところでは経費負担が発生しないというふうにまずご理解をいただきたいと思います。その上で、今お話のありました救急医療の維持確保に関する本町における負担額といたしましては７４万８，０００円ということで今は試算されております。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第５６号について採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 71 -

〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５６号

定住自立圏形成協定の締結の件は原案のとおり可決されました。

◎認定第１号～認定第９号〇議長（村山義明君）

日程第１３、認定第１号

出決算認定の件、日程第１４、認定第２号

平成２２年度中頓別町一般会計歳入歳

平成２２年度中頓別町自動車学校事業特別会

計歳入歳出決算認定の件、日程第１５、認定第３号

平成２２年度中頓別町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第１６、認定第４号

平成２２年度中頓別町老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第１７、認定第５号

平成２２年度中頓

別町国民健康保険病院事業会計歳入歳出決算認定の件、日程第１８、認定第６号

平成２２年度中頓別町水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第１９、認定第７号

平成２２年度中頓別町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第２０、認定第８号
平成２２年度中頓別町介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定の件、日程第２１、認定第９号

平成２２年度中頓別町後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定の件を一括議題とします。
お諮りします。ただいま議題となりました認定第１号から第９号は、会議規則第３９条
第２項の規定によって提案理由の説明を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、本件の提案理由の説明は省略することに決しました。
◎特別委員会設置の議決〇議長（村山義明君）

お諮りします。

本件については、全議員で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにしたいと思います。なお、当該委員会には地方自治法第９８条第１項の規定による検閲、検査権を委任、付与したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、認定第１号から第９号については、全議員で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することとし、当該委員会には地方自治法第９８条第１項の規定による検閲、検査権を委任、付与することに決定しました。
お諮りします。ただいま決算審査特別委員会に付託することとした認定第１号から第９号については、会議規則第４６条第１項の規定により、会期中に審査を終了するよう期限をつけたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 72 -

〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、認定第１号から第９号の決算認定については、会期中に審査を終了するよう期限をつけることに決しました。
◎休会の議決〇議長（村山義明君）

お諮りします。

本日の会議の散会から決算審査特別委員会の審査が終了するまで休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、本日の会議の散会から決算審査特別委員会の審査が終了するまで休会とすることに決しました。
◎散会の宣告〇議長（村山義明君）

以上で本日の日程はすべて終了しました。

本日はこれをもって散会いたします。
（午前１１時３６分）- 73 -

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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