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RNky 年代中期の鹿児島県で求められた教師観・教師像―今日求められている教師像との類似性を視野に入れて―第一工科大学

共通教育センター

萩原 和孝

要旨

RNky 年代中期に鹿児島常高等小学校の兼子鎮雄校長が編著した書籍や、鹿児島県教育会発行の教育雑誌『鹿児島教育』掲載記事から当時の教師に求められていた価値観を探った。そこには大正新教
育の影響を受けたと思われる教師論および修養論が表れており、さらには今日の学校組織マネジメン
トや「チームとしての学校（チーム学校）」論の中にも見られる、学校全体としての目標やビジョンの必要性、学校という組織全体を見渡し、全体（組織）―個（個人）という関係性の中で、自身の役割を意識しながら学級経営や教育活動を行う教師が求められていたことが明らかとなった。
キーワード： 大正新教育，教師聖職者論，修養論，チーム学校，組織マネジメント，ジェンダー

R はじめに近年、ブログや irBii2` などのインターネット上での教職員の発信等が注目を集め、部活
動指導をはじめとした教員の長時間労働の問題が一般にも知られるようになりR）、文部科学省としても教育現場における働き方改革を進めているk）。そのような教員の長時間労働を支えてきた社会的背景・風潮の一つして、歴史的に形成されてきた「聖職者」としての
教師観・教師像があることは言うまでもないであろう。
そこで本稿では、そのような教師観・教師像の歴史的・地域的展開を把握するために、兼子静雄『はじめて教壇に立つ人の為に 学級の教育』（鹿児島印刷株式会社、RNke〔大正 R8〕j）年）
を主たる対象として、RNky 年代中期の鹿児島県で求められていた教師観・教師像を探っていく。同書は、「常に鹿児島といふ郷土に即した地方はえぬきの実際教育を樹立した
いとか、抽象的な新教育論を具体的に実際化し行詰れる学校及学級の教育に対し打開進展の立案をして見たいとか、新に教壇に立たれる人々に対し学校理解の栞がほしいとか」9）という思いで編纂されたもので、校長の兼子はこれを新任教師の着任時に贈呈し、心の準備R）部活動問題の発信の端緒と言われている「真由子（仮名）」氏のブログ「公立中学校 部活動の顧問制度は絶対に違法だ！！」の最初の投稿は kyRj 年 j 月 k9 日（?iiT,ff#mFibmRkj9X#HQ;XDTf`+?Bp2bfk9Nk3j9jX?iKH〔最終閲覧日：kykk 年 9 月 k 日〕）である。
k）kyRd（平成 kN）年 e 月の文部科学大臣諮問を受けて、同年 d 月中央教育審議会に「学校における働き方改革特別部会」を設置、kyRN（平成 jR）年 R 月に「新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導・運営体制の構築のための学校における働き方改革に関する総合的な方策について（答申）」が示され、それを受けての各
種通知や働き方改革事例集の発行、法令改正などが行われている。
j）本書は RNke（大正 R8）年 R 月に『郷土及学校経営を背景としたる学級の教育 はじめて教壇に立つ人の為に』という書名で発行され、その後、同年 3 月 Ry 日改訂増補版として『はじめて教壇に立つ人の為に 学級の教育』が発行されている。本稿では改訂増補版を用いる。）
9）「自序」兼子静雄編『はじめて教壇に立つ人の為に 学級の教育』（鹿児島印刷株式会社、RNke〔大正 R8〕年）、〔ページ付けなし〕

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をさせたという。

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鹿児島尋常高等小学校（以下、鹿児島小）は郷土教育研究をはじめとした熱心な研究学校であり、校長の兼子は鹿児島県の教育雑誌『鹿児島教育』にもたびたび登場し、他府県からも同校に参観者が多数訪れるような、全国的にも名の知られた学校・人物であった。
同書に描かれた教師像・教師観は、主に兼子が新任教員に求めるものであったであろうが、鹿児島県における同校の影響力を考えると、当時の鹿児島県で求められていた教師像・教師観を探る端緒として有効であると考える。

k RNky 年代以前の教師聖職者論
まずは RNky 年代以前の教師像・教師観を概観したい。唐澤富太郎は明治時代の教員像の変遷を、明治前期における寺子屋師匠から近代の教員への「転換期の教師像」および「士族的教師像」、R33e（明治 RN）年の師範学校令にもとづく「師範タイプ」、そして、R3Nd（明治jy）年代以降の中学校普及による師範学校の相対的な地位低下と、教員層が士族階級から平民階級へと移行したことによる教員の職業化という流れで説明し、「明治前期における教師は、自らを観念的には職業における教師というよりも、一種の聖職選職としてうけとつていた。否教師を職業として見るということが出来なかつたのであり、強いて云うならば
e）
天職と名づけられるものであつた。」とした。また、中村弘行は教師聖職者論には師弟関係（師匠―寺子）にもとづく自然発生的な庶民的教師聖職論と、師範学校で軍隊式に忠君愛国の思想を叩き込まれる、国家権力による政治的・政策的教師聖職論があるとしているd）。
「師範タイプ」の聖職論、すなわち、政治的・政策的教師聖職論を打ち出したのが森有礼である。森は R33e（明治 RN）年の師範学校令において、「第一条ヘキモノヲ養成スル所トス

師範学校ハ教員トナル

但生徒ヲシテ順良信愛威重ノ気質ヲ備ヘシムルコトニ注目ス

ヘキモノトス」（下線引用者）として、いわゆる「順良」「信愛」「威重」の三気質3）を師範学校の生徒に身につけさせるよう規定し、兵式体操、剣を携えての行軍旅行、全寮制の軍隊
式寄宿舎生活などを師範学校に取り入れたN）。また、森は全国各地で行った講演で、教員は「教育ノ僧侶」「生涯教育ノ奴隷」として、一心不乱に教育に従事すべきで、師範学校では「教育ノ為メニハ生命ヲ抛ツト云フ精神」を養成しなくてはならないとしRy）、この聖職者と

8）栗原稔「別府中学校初代校長 兼子鎮雄の足跡―生誕百十年―」『追慕兼子鎮雄先生 別府中学校初代校長―生
誕百十年―』鶴嶺会、RN3N（平成元）年、TXRde）唐澤富太郎『教師の歴史』創文社、RN88（昭和 jy）年、TXdRd）中村弘行「教師像の変遷」新井保幸・江口勇治ほか『教師論』培風館、kyRy 年。
3）三気質については、遠藤健治「国家の規範と教職意識」船寄俊雄・近現代日本教員史研究会編著『近現代日本
教員史研究』風間書房、kykR 年を参照のこと。遠藤は「森にとっての三気質は、権威に対する服従性とそれに裏打ちされた指導性を根幹とした軍人精神に比する師範精神」で「教員社会において上位の者、同僚、下位。
の者に対して取るべき行動様式をさし示す規範であった」としている（遠藤健治、前掲書、TTXe9@e8）N）唐澤、前掲書、TTX9y@dy
Ry）「今後ノ教員タルモノハ教育ノ僧侶ト云フヘキモノニシテ一心不乱教育ヲ本尊トシテ従事セラルヘカラス」（「十一月十五日文部大臣和歌山県尋常師範学校ニ於テ郡区長常置委員及学校長へ説示ノ要旨」日下部三之介

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しての教師像・教師観が戦前・戦中を教師を呪縛し続けたと言われる。
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ただし、戦前の教師像を「専門職的教師像」「倫理主義的聖職者像」「労働者的教師像」に分類した寺﨑昌男は、林竹二の森有礼研究をもとに「森有礼は、従来の理解とは違って、近代の日本では強く教職の専門性というのを意識していった人物だと思います。（中略）教師の指導性と専門性というのを明確に主張したと思います。」と「専門職的教師像」を打ち出した最初の人物ではないかと推察しRk）、「その後の師範学校は、森の意に反して生徒の自主性を育てる教育にはならず、反対に軍隊的な他律的訓練を主とする教育機関に変容した。」と述べておりRj）、森の教師観についての転換が図られてきている。とはいえ、後述するように戦前・戦中において教師像が語られる際には、森が示した「順良」「信愛」「威重」という三気質が欠かすことのできないキーワードとなったのは間違いないと言える。
その後、「素朴なかたちの、だが強烈なナショナリズム」R9）の思想にもとづいていた森とは異なり、教師の聖職者たるゆえんを天皇・皇室に求めた井上毅の国体主義的な教育思想
および教師聖職者論や、「教員ハ愉快ナル職務ナリ」として、教師の聖職者たるゆえんを直接子どもに求め、教育現場の教師たちから支持され、流布された沢柳政太郎の教師聖職者論が展開されたR8）。

j 「愛」を根底とした教師論および修養論
RNke（大正 R8）年に発行された兼子鎮雄『はじめて教壇に立つ人の為に 学級の教育』（以下、『学級の教育』。また、以下の本文中および引用文中のページ番号は同書のページ番号。）は「第一篇

学級経営篇」、「第二篇学習改善篇」、「第三篇

教科経営篇」、「第四篇

訓育篇」、

「第五篇

教師篇」から構成されており、そのうち教師像・教師観について言及されている「第五篇

教師篇」は表 R のような内容である。

第五篇第三章「新教員心得」においては、「威重、信愛、順良の美徳はいつの時代でも必要なる徳性である」として、この当時からすると 9y 年前の師範学校令で示された三気質が編纂『文部大臣森子爵之教育意見』日下部三之介、R333（明治 kR）年、TXR8y。下線引用者、以下同じ）。
「今後師範学校卒業生ニシテ教員ニ任スル者ハ人物学力倶ニ優等ニシテ其職タルヤ生涯教育ノ奴隷トナリテ尽
力セサル可ラサル至難ノ重任ヲ負フモノナリ」（「十一月十八日文部大臣兵庫県会議事堂ニ於テ郡区長県会常）。
置委員学校教員ヘ説示ノ要旨」、同上書、TTXR88@R8e。
「教員ハ教育ノ骨髄タリ教育ノ如何ハ実ニ教員ノ良否ニ関ス是ヲ以テ師範学校ハ教員ヲ養成スル所ナルヲ以テ厳ク之カ完全ヲ期シ其養成方ハ気質学力実用ヲ専ハラトシ教育ノ為メニハ生命ヲ抛ツト云フ精神ヲ養成シ」）（「十一月十九日文部大臣京都府尋常中学校ニ於テ郡区長府会常置委員教員ヘ説示ノ要旨」同上書、TXRe8。
RR）久保義三ほか編著『現代教育史事典』東京書籍、kyyR 年、TXRdd
Rk）寺﨑昌男「日本における教師像の展開と今日における教師教育の課題」辻本雅史監修・船寄俊雄編著『論集現代日本の教育史２ 教員養成・教師論』日本図書センター、kyR9 年、TX933（初出は『関西大学教職課程研究センター年報』3 号、RNN9 年）
Rj）寺﨑昌男「歴史がもとめ歴史に参加した教師たち」寺﨑昌男・前田一男編『日本の教師 kk 歴史の中の教師（一）国家主義的聖職論」「（二）倫Ⅰ』ぎょうせい、RNNj 年、TXN）。また、寺﨑は森没後の日本の教師論を「マ マ
理主義的聖職論」「（三）世俗主義的職業論」と分類している。
R9）寺﨑、前掲「歴史がもとめ歴史に参加した教師たち」TXN
R8）遠藤健治、前掲書、TTXd8@dd

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表R
第一章

「第五篇

 （『はじめて教壇に立つ人の為に 学級の教育』）構成
教師篇」

教育力と其発揮五、事務をとりては

一、教育力

六、教壇上に立ちて

一、愛の力
二、教授力

第四章

特に女教師の人々に

三、感化の力一、天職の自覚四、身体の力二、女教師独特の活動場面

五、計画力と徹底力

一、学級経営

二、教育力の修養

二、女児的教科教材の研究

三、実力発揮三、女児的訓育及体育

一、適材適所、衆知総合

四、分掌事務の遂行

二、事務簡捷、精力集注

五、一校職員の融和

ママ

六、一校進動への積極的活動
第二章

一校共働へ

七、職務中心の研究

一、感情の融和と理性に基く統一

八、同僚の和親二、組織的活動

三、女教師の偉大なる力

三、一校共働の徳義
四、一校共働の分化統一

第五章

特に初めて教壇に立つ人々に

一、教師としての態度建設
第三章

新教員心得

二、三年の内に第一流の教育者に一、学校経営に対して三、職務中心の修養

二、学級経営に対して四、修養の時間を規律的に厳守して三、教育力修養の着眼としては五、自己改造これ一切の出発

四、同僚と交りては

未だに普遍的な徳性であるとされており、いかにこの三気質が戦前の教師論・教師観に影響を与えていたかがうかがえる。
学校長である兼子鎮雄が編著の同書では、当然ながら、労働者としての権利擁護を内包する “教師の労働者性” を自覚させるような「労働者的教師像」は見られず、「愛」をもった人格者としての教師観・教師像が描かれている。たとえば、「学校教育の成功するか否か
は教師の実力人格の力によるといつてもよい、換言すれば教師の教育力の大小に比例すると云へる、教師の教育力とは教授法の力や学力丈ではない。」とし、教師の教育力として、「一、愛の力」、「二、学習指導力（教授力）」、「三、感化の力」、「四、身体の力」、「五、計画
力と徹底力」を挙げ、「一、愛の力」では、次のように「愛は教育の原動力、愛は教育唯一の方法である」と述べている。
愛は教育の原動力、愛は教育唯一の方法である、教育的努力、教育的方法、教育的感化すべて児童に対する愛より流れ出づる、真善美に対する愛は教育の目的である此目的の実現は教師自身の真善美に対する熱愛により達せらるゝ、然も愛は一時の感激ではない、愛に生きんとするものは感激の上に出でねばならぬ。（TX938）

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 また、「三、感化の力」では「感化の根源は教師の人格である、岩をも透す自信の力、言
語、進退常に其の度を失はざる態度（中略）一貫せる思想、之等は感化力の要素をなす」とされた（TTX938@93e）。
さらに、表 R の目次でも分かるように、「修養」という語がたびたび使われている。たとえば、第五篇第一章の「二、教育力の修養」では前述の五つの教師の教育力を踏まえて、「教師実力充実の根源は教師修養的自覚である志気の充実である。精力の善用にあり修養努
力の永続にありと云へる。」（TX93d）と「志気の充実」「精力の善用」「修養努力の永続」こ
そが教師の実力充実の根源であると述べている。
このような修養論の基盤には、前述のように「愛」を根底とした教育観・教師観があるが、そのような教育観・教師観は兼子だけでなく、同時代の他の教師も持ち合わせていた。
たとえば、「教育は、父母愛の延長であり、家庭愛の延長である、所謂母性愛の延長」であり、「教師の力は、父の延長母の延長である、親愛の延長である」Re）とした藺牟田小学校の樺山豊次の次の言説にも見られる。
真の教育の実施は、教師の問題である、教師論である 教師それ自身の人格が能く鍛錬せられて、
努力奮闘、児童と一体となつて其全人格を投げ出して之を教導することを自己の天職として喜び
楽しんで働くやうにならなければならぬ、自己の身小なりと雖、児童の新人格を作り延きて国家社会の新生活を開く重大なる責任を帯へることを自覚し厳粛の感、歓喜の情を以て、活躍其業に当るやうでなければならぬ、一分一秒毎に其充実せる生活を児童に感得せしめて、其人格を練らしむるやうになければならぬ、即ち教育といふ職業に堪能に当るに止まらず、教育を以て、己が人格を実現し創造する事業として熱心之に当るやうな信念を有する教師でなければならぬ、之にRd）
よつてこそ熱愛の教育が行はれ敬愛の教育が行はるゝのである。（下線引用者。）「児童と一体となつて其全人格を投げ出して之を教導」し、「教育といふ職業に堪能に当るに止まらず、教育を以て、己が人格を実現し創造する事業として熱心之に当るやうな信念を有する教師でなければならぬ」という、児童に対する「愛」を根底とした教師聖職者観が見て取れる。
さらに、万世校の田実美成は「吾々は動物である。飲食なしに生活は出来ない。けれども時に吾々は動物たることを忘れることが必要である。終始衣食住のことに齷齪してゐては人を感化する力を得ることは出来ない。」という内容を含む「中島博士」の文章を引用
しR3）、「勿論教育者も人間である以上衣食住に事欠くを得ぬ、然しあまりそれのみに捕はれ
RN）ては男子としての節操も保ち得ない。まして感化力等思ひもよらぬ事である。」と述べ、当時の教員を取り巻く経済的状況の改善ky）ばかりに執着すべきではなく、それよりも教師
Re）樺山豊次「敬愛の教育（三）」『鹿児島教育』RNk8（大正 R9）年 3 月第 j3k 号、TTXky@kRRd）樺山、前掲、TXkR
R3）田実の引用部分は中島力造『教育者の人格修養』（目黒書店、RNRR〔明治 99〕年）とほぼ同じであることから、「中島博士」とは中島力造のことを指すと推定される。

RN）田実美成「教育者と感化力」『鹿児島教育』RNke（大正 R8）年 9 月第 jNy 号、TXkjky）第一次世界大戦後、物価が高騰したにも関わらず、教員の賃金は低いままで生活が困窮し、RNRN（大正 3）年頃には各地で増俸を求める動きが起こり、教員の労働者性が自覚されることによって、同年、日本最初の教員

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としての感化力の向上としての人格練磨を強調している。
このような「愛」や「感化の力（感化力）」を基盤として、貧困にもめげず「修養」し続ける、いわゆる「清貧」を良しとする教師観は、ペスタロッチを源流とした沢柳政太郎の教育観・教師論などが影響を与えていると思われるkR）。そして、大正期の修養論は、「国家
規範とべったり」で、日本の「大国」化と共にそれに応じる国民を作る教師論としての「倫理主義的な教師像」を支える役目を果たしたと言われておりkk）、「大正期の修養論が社会的な問題に対して批判精神を十分にもち得なかった」、「『すべての問題を内面に帰する』よ
うな姿勢は、より社会的な問題や制度的な歪みから目を背けることにもつながりかねない。
ここに大正初期における修養論、およびそこから導き出される『教職意識』が内包していkj）
る大きな課題がある。」と指摘されている。まさに前述の田実美成の「時に吾々は動物たることを忘れることが必要」として、教師の経済的状況の問題、すなわち、社会的問題か
ら目をそらさせ、教師の感化力という個々の内面の問題にすり替えられている言説に、大正期の修養論が抱えていた課題が表れている。

9 「一校共働」 学校組織の一員としての教師論『学級の教育』の「第五篇教師篇」では「第二章一校共働へ」をはじめ、「一校共働」という言葉が繰り返し使われている。
そもそもこの「一校共働」という言葉は、RNkk（大正 RR）年 k 月に鹿児島県が初等教育
k9）の充実のために示した三標語「実力養成」「一校共働」「施設整備」の一つとして登場した
k8）ものである。鹿児島県では翌 RNkj（大正 Rk）年に「国民精神作興ニ関スル詔書」が出されたことを受けて、県教育綱領を作成し、「学校教育伻新」の標語として「一校共働」を含む三標語を改めて示した。そこで「一校共働」については以下のような主要努力点が示され、「組織編成の適正」や「職分専念の良風」、「共同融和の美風」の養成が求められたke）。

労働組合とされる啓明会が結成されている（唐澤、前掲書、TTXR9d@R9N、石戸谷哲夫『日本教員史研究』講。
談社、RNeN 年、TTXkdd@k38、梅原徹『大正教員史の研究』ミネルヴァ書房、RNdd 年、TTRdj@RN9）kR）遠藤健治によると、沢柳政太郎は「誠実」と「熱心」をそなえた教師の理想像をペスタロッチに求め、教師は「清貧」でなければならないとし（遠藤、前掲書、TX33）、その「沢柳の教師聖職者論は、（中略）教員社会のオピニオンリーダーとなりつつあった位置とも相まって、多くの教師たちから支持された点において、文相であった森、井上による上からの教師聖職者論とは異なり、下からその流布が支えられた教師聖職者論の典型であった」（遠藤、同書、TX3j）と述べられている。
kk）小笠原拓「修養論と教職意識」前掲『近現代日本教員史研究』、TXR8N。寺﨑昌男「日本における教師像の展開と今日における教師教育の課題」船寄俊雄編著『論集現代日本の教育史２ 教員養成・教師論』日本図書セン
ター、kyR9 年、TX9Ny。
kj）小笠原拓、前掲、TXRee、TXRedk9）鹿児島県『鹿児島県教育概要』RNke（大正 R8）年、TXe、および鹿児島尋常高等小学校・鹿児島実業補習学校『大正十三年度に於ける我校の教育』発行者・発行年不明、TTXR@9k8）RNkj（大正 Rk）年 RR 月 Ry 日に、関東大震災後の混乱を鎮めるため、「浮華放縦」「軽佻詭激」を批判、つまり、大正デモクラシーによる個人主義の風潮を批判し、天皇中心の国家体制の強化が唱えられた。
ke）前掲『鹿児島県教育概要』、TXRy。児童生徒の努力事項とも読めなくはないが、三標語の他の主要努力点の項
目は全て学校及び教師の努力事項であることからも、この努力事項もまた同様であると考えられる。

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（R）
、一校共働上

１、 学校教育の社会化に留意し、組織編制の適正を期し、特に公民的修養と其の訓練に努むること。
２、 職分専念の良風を養ひ、共同融和の美風を馴致すること、３、 勤労作業を尊重し、愛汗、愛義、愛物の精神発揚に努力すること。

また、鹿児島尋常高等小学校・鹿児島実業補
習学校『大正十三年度に於ける我校の教育』（発
行者、発行年不明、TTXk@j）では、「一、大正十
三年度学校経営ノ着眼 （R）大正十一年度以降に示されたる本県教育ノ奨励要項」において、「一校共働」が「一校共働ノ徳義」「一校共働ノ
分化ト統一」「一校共働ノ方化ト実動」に分けられ、さらに詳細な項目が示されている（図 R）。
ただし、図 R の整理が鹿児島県当局によるものなのか、県当局の三標語を受けて鹿児島小が作成したものなのかは定かではない。いずれにしても、県当局が示した三標語を受けて、鹿児島小でも「一校共働」という語を用いるようになったと考えられる。
特徴的なのは、『学級の教育』における「一校共働」の言葉には、前述の三気質の「順良」に象徴されるような軍隊式の上意下達・上司（主に校長）への絶対服従というものよりは、学校全体としてのビジョンの確立とそれを意識した
学級経営・教育活動、教職員の協働などの、今日の中央教育審議会答申kd）などでも見られる

図 R 「大正十一年度以降に示された
る本県教育ノ奨励要項」の「一校共働」

学校組織マネジメントに近い観点が含まれているという点である。
例えば、次のように個性の異なる教師らが「一校共働」の精神のもと、「成員全部の精神が学校の発展に集注」したのであれば、相乗的な教育効果が期待されるという学校観・学校経営観が述べられている。
学校は個性の異なる長短の同じからざる各種の人物を集めて組織する団体であるやゝもすれば力は分散しやすい。しかし一校共働の実現はれ特長は統一せられ衆知は総合せられ成員全部の精神が学校の発展に集注せられたならば此に偉大なる一大勢力を創造することが出来る。此際に於ける力は二たす二は単に四の力でなく五の力とも八の力ともなりて現はれ来るであらう。（TX93N。

kd）「幼稚園、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校の学習指導要領等の改善及び必要な方策等について（答申）」（中央教育審議会、kyRe〔平成 k3〕年 Rk 月）等。

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下線引用者。）

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そして、「教育の根本信条は全校之を一にし一校共働の目標は全校等しくせねばならぬし
かも之が実行手段は学級に特殊化せねばならぬ。研究にも施設にも活動にも多種多様なるは不可でない。しかし実行上には必ず統一がなければならぬ」（TX9Nj）とされ、後述の学校経営に対する「新教員の心得」では「全校職員衆知を総会し衆力を併せて組織的に活動し、統制と調和のある一校共働の実を挙げたい、各個の活動には特色の輝あるも目標には統一がありたい」（TX9N9）が掲げられるなど、学校全体としての統一した目標・ビジョンの確立・共有を重要視しているのが分かる。また、その「一校共働」は「単なる気分感情のみの融和に考へるのは誤りであらう感情は動揺してゐる変り易い破れ易い吾々は感情の外に理性の下に大なる一致をなすの美風を更に高調したい」とし、アメリカのウィルソン大統領
が「知識思慮ある無私の人々の努力、公平な普遍的な討議の純なる美徳で作り上げられた、感情より理性を重んずる協力と譲和の習慣、此等を以て吾人は暴力を用ひる事なしに大なk3）
る次の時代を贏ち得るであらう」と書いていることを至言なりとして、感情だけではな

く、理性にもとづく統一を主張している（TTX9Ny@9NR）。
このような理性にもとづく「一校共働」の価値観を基盤として、以下のような学校経営
や学級経営に対する「新教員心得」が示されている。ここには新任教員だけでなく、全ての教員に求める教師像・教師観が表れていると考えてよいであろう。
一、学校経営に対してはマ

マ

一、一校活働の意志に従順であり、ウンとやらうとの意気に燃え全力を尽して奮闘する人でありたい。
二、一校の共動に自己を抛げ出し得る人、縁の下の力持の出来る人、理性に基く一致の出来る人となりたい。
三、我力微なりと雖、我校発展の史上、其の何れかの部面に自己の足跡を留めたい、かくて其の校にはなくてはならぬ人となり得る。
四、教育を楽む人でありたい然らざれば不平が起る努力の人でありたい然らざれば成績はあがらぬ研究的の人でありたい然らざれば行詰る。
調和の出来る人でありたい然らざれば自他共に愉快な活動は出来ぬ。
五、全校職員衆知を総会し衆力を併せて組織的に活動し、統制と調和のある一校共働の実を挙げたい、各個の活動には特色の輝あるも目標には統一がありたい。
六、趣味に生ること長所に突き進むこと皆大切である、されど現実の自分は今公人として責任ある地位に立てり、よしやそれは生涯の職務たらすとも職務中心の研究と修養とを怠つては相すまぬ。
二、学級経営に対しては
一、教育全体からの着眼を忘れずに真善美聖健富の各方面を考慮して。
二、学校経営からの要求を察して学校としての統一的生命のある経営を。
三、学級個性に即した経営により学級特色の輝きを見せて。
四、経営案は形式に整うことも大切なれど実用と合理化とを忘れずに。

k3）ウイルソン著・関和知訳『新自由主義』天祐社、RNR3（大正 d）年、TXke から一部改変して引用されている。

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
五、学級の実際経営には児童の意志をとり入れて立憲的に自治的に。
六、経営上の努力点を鮮明に徹底の具体案を定めて組織ある能率高き経営に。
七、研究的態度で実施し経営の徹底及向上進展を常に念じて努力を惜まずに。
八、経営案や実施の成績について省察を怠らず改善の方法を工夫して。
九、学級児童の人格を尊重し熱愛以て彼等に接し常に児童の向上を念としたい。
（TTX9N9@9N8。下線引用者。）

さらに「第五章

特に初めて教壇に立つ人々に」では、「先第一に教師としての態度を建設せよ」として、次の e 項目を示している。
一、教師としての態度建設
１、各自皆国民教育者たるの自覚の上に立ち聖旨奉体献身奉公の精神を持して我校及学級の教育に臨みませう。
２、相互和衷協力各自皆校長たるの精神を持し全校教育の向上に対し熟誠なる努力的活動をなすことに努めませう。
３、常に充実せる意気を以て自己の職務に当り計画実行省察以て理想の実現職責の遂行に努めませう。
４、常に真剣なる研究的態度修養的態度を持し自己の向上教育の改善を期することに努めませう。
５、常に児童の人格を尊重し境遇個性を理解し真伨熱愛の態度を以て接することに努めませう。
６、事務教務の円滑なる進行と之が整理徹底とに努め組織ある活動の下に能率の向上を期す
ることに努めませう。

（TX8yd。下線引用者。）

前述したような「修養的態度」や「真伨熱愛の態度」の他に、「研究的態度」や「事務教務の円滑なる進行」のための能率向上を求めているだけでなく、学級経営や教師の態度について、「教育全体からの着眼」を忘れずに、「学校経営からの要求を察して学校としての統一的生命のある経営」や「各自皆校長たるの精神を持し全校教育の向上に対し熟誠なる
努力的活動をなすこと」を求めているkN）。個々の教師が「校長たるの精神」、つまり、学校経営という視点を持ち、学校全体の目標やビジョンを意識した学級経営を行う教師像を理想としており、この教師像は「チームとしての学校（チーム学校）」などをはじめとした、今日の学校教育の組織マネジメントの観点から求められているものと類似しているjy）。
kN）「日本で『学級経営』という概念を書名にあらわした最初の著作」（中野光・小熊伸一編『日本の教師 j
学級づくり』ぎょうせい、RNNj 年、TX8）とされている沢正『学級経営』（弘道館、RNRk〔明治 98〕年）では、すでに「学級経営の美観は学校経営の全体系に調和して一層顕著となるものである。
」（TXkd）と述べ、学級経営を学校の経営方針に調和させるべきことを主張している。しかし、「皆校長たるの精神を持し」という学校全体の経営者たる心持ちまでは求めていなかった。
jy）例えば、前掲中央教育審議会答申（kyRe〔平成 k3〕年）では「管理職のみならず全ての教職員が『カリキュラム・マネジメント』の必要性を理解し、日々の授業等についても、教育課程全体の中での位置付けを意識しながら取り組む必要がある。（中略）『カリキュラム・マネジメント』は、全ての教職員が参加することによって、学校の特色を創り上げていく営みである。このことを学校内外の教職員や関係者の役割分担と連携の観点で捉えれば、管理職や教務主任のみならず、生徒指導主事や進路指導主事なども含めた全ての教職員
が、教育課程を軸に自らや学校の役割に関する認識を共有し、それぞれの校務分掌の意義を子供たちの資質・能力の育成という観点から捉え直すことにもつながる。」（TXk9）と、教育課程を軸として、管理職のみなら

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 このような教師像が求められた背景には、鹿児島小の学校規模が大きかったという要因

もあろうが、大正期に入り、各学校の校務分掌組織の整備が進み、教務係等何らかの担当を教員が担うようになってきたjR）ことがあると思われる。たんに教師―児童、上司（校長）―部下（訓導）という二者関係だけでなく、学校という組織全体を見渡し、全体（組織）―個（個人）という関係性を把握して、自身の役割を意識することができる教師が求められていたと言えよう。
ただし、その「一校共働」の主張の背景には、「近時の自由思想は団体的活動中の一員たる観念乏しくなり個人的利己的主張となり一校共働の精神また漸く薄らがんとしてゐると称せらる」（TX9Ny）、「近時教育の研究は中心が確固でない為に煩多な時代の要求に撹乱せられ主義なく統一ない教育となる弊がある。思想上の輸入超過に苦みたる現代の教育には特に其の感かあつた」（TX9Nj）と、大正期の欧米から輸入された個人主義的「自由思想」への批判があった。また、前述の「教師としての態度建設」には「聖旨奉体献身奉公の精神」という語が現れるだけでなく、「一校共働の徳義」として、まず「一、犠牲的精神」が掲げられ、その後「二、忠実」「三、責任感」「四、共同心」「五、融和の中心」が続き、「団体の規律に服従し而して自己を団体のうちに入れ衆と統一的に調和的に活動する精神を要する」（TX9Nk）というように、「献身奉公の精神」や「犠牲的精神」、団体の規律への「服従」という価値観が見て取れる。これらはそもそも鹿児島県が「一校共働」を掲げる契機の一つであった「国民精神作興ニ関スル詔書」において、大正デモクラシーによる個人主義の風潮が批判され、天皇中心の国家体制の強化が唱えられていた影響であろう。

8 女性教員に求められた教師像・教師観「第四章 特に女教師の人々に」では、「女教師独特の活動場面」として、「学級経営」「女
児的教科教材の研究」「女児的訓育及体育」「分掌事務の遂行」「一校職員の融和」「一校進動への積極的活動」「職務中心の研究」「同僚の和親」を挙げており、「女教師の男教師に対する態度は従属的でもなく頼他的でも又反抗的でもいけない」（TX8yy）、「女教師は一般教育者として男教師と平等の任務に服する」（TX8yR）、「女教師の職は決して嫁入までの腰掛仕事ではない国家の為の公職である」（TX8y9）としつつも、女性教員に求める教師像・教師観には、固定化された性的役割分担、ジェンダー・ロールの価値観が見て取れる。
たとえば、次のように「唱歌遊戯作法」は女性教員が「得意」であるとみなされ、校務分掌としての事務は「男女共に出来ないものはない」としつつも、「看護衛生、整理整頓、来賓の応接、環境美化の施設等」は「女教師の努力をまつべき事務」、つまり、女性教員が担うべき事務とされた。

ず、全ての教職員が自らの役割、校務分掌の意義を捉え直すこと、そして、教職員全員が「教育課程全体の中での位置付け」を意識した教育活動を行うことが求められている。
jR）佐藤幹男『近代日本教員現職研修史研究』風間書房 RNNN（平成 RR）年、TXjj8

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二、女児的教科教材の研究

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小学校に於ける女児的教科教材並其取扱に関する研究は男教師も必要であるが特に女教師により深刻に達せられる。即１、女教師独特の教科教材たる家事裁縫手芸。
２、女教師得意の教科教材たる唱歌遊戯作法。
３、女教師の深刻なる研究により特殊化さるべき、修身、算術、歴史、体操等の各教科。
何れも女教師の力にまたねばならぬ、日本及郷土女性史の研究や児童心理や女子生徒に即した研究をも女教師其人に望まねばならぬ。
（中略）
四、分掌事務の遂行
分掌すべき校務は極めて多端で如何なる事務も男女共に出来ないものはないが、看護衛生、整理整頓、来賓の応接、環境美化の施設等の如きは特に女教師の努力をまつべき事務である。
（TTX8yk@8yj）

また、「差別的待遇を受けて居た不満は一時急激なる爆発によつて男教師に対する反抗的な態度となつて女教員会等に現はれた」が、「真の女教師の態度」は「女教師が男教師になることでもなく女性の男性化でもない、男女の争闘でもなく階級争闘でも無論ない、女性としての美しき個性を十全に発揮することである」とし（TX8yy）、「言語の乱れ態度の乱れ之等は特に注意せねばならぬ、女子としてのつゝましやかな態度は如何なる時にも失つてはならぬ。／内剛外柔の美質、親切犠牲の温情は県民女性の特質として女教師先づ之を発揮せねばならぬ。」（TX8y8）とされた。すなわち、権利を求めて主張するような「反抗的な態度」などは「女性の男性化」であり、それは「真の女教師の態度」ではなく、「真の女教師の態度」とは「女性としての美しき個性」の発揮であり、「女子としてのつゝましやかな
態度」や「内剛外柔の美質、親切犠牲の温情」であるとされており、女性は慎ましくあるべ
しというジェンダー観が表れている。
さらに以下のように、女性教員に対して、「校内に春風の和気を校内に注」ぐことを求める一方、女性教員だけが「感情」的であり、学校内の融和統一を阻害するかのごとき記述も見られる。
五、一校職員の融和
全校の職員は何れも和衷協力何れも融和の一中心を以て任する覚悟がなければならぬ、一校職員中に女教師のあることは春風の和気を校内に注き一校の融和統一を来さしむるものである、
しかし女教師相互の間に感情の疏隔を生じ一校の進動を害することがある、吾人は此点に対し
職員相互の交際上特に注意せなばならぬことだと思ふ。（TX8yj。下線引用者。）

そもそもの職業観として、「自己が社会に奉仕し貢献する本務であつて人格実現の道」である「職務の観念」と、「本務の遂行に伴ふて社会的に自己に報ひらるゝ報償」である「職利の観念」があるとされ、「世間やゝもすれば職利丈考へて職務を忘るゝものがある」と批判している（TX8yR）。そして、女性教員には、「国家百年の大計たる国民教育の重責にある教育者、白金よりも黄金よりも尊き我子の行末を托せらるる教育者、伸び得る力を以て生れし子供をよりよく伸ばし以て将来の運命をひらく伴を握れる教育者」であるという「天

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職」に対する「崇高偉大なる自覚」を持ち、「誇りと楽みと慰藉とを見出し」、「修養と研究と奮闘の生活」を行うこと、そして、それらが「教育者としての義務であると共に幸福である」となるよう内面化を求めている（TX8yy）。
ここには、前述したように、教員を取り巻く貧困問題などの社会的問題を、児童への「愛」
や「修養」による人格形成という教員個人の問題（「職務」の自覚化）に帰して目をそらさせよう（それらを追及し報酬や権利を求めようとする主張は「職利」として批判する）という傾向性が見て取れる。

e おわりに以上、鹿児島小の兼子鎮雄の編著書を中心に RNky 年代中期の鹿児島県において求められていた教師像・教師観を探ってきたが、明らかとなった点を整理したい。
まず、「愛」や「感化の力（感化力）」を基盤として、貧困にもめげず「修養」し続ける、
いわゆる「清貧」を良しとする教師観が見て取れた。これは先行研究でも指摘されていた全国的な傾向と合致する。さらに女性教員には女性として慎ましくあるべしというジェン
ダー観にもとづいた教師観が示されていた。
ただし、鹿児島小は前述のとおり、教育実践研究に熱心な学校であり、個々の教師にも「研究的態度」を求め、初任者にも「自分は若いから十年後にはなどとノンキな考へではいかぬ」として、「二、三年の内には第一流の教育者に」なることを求めていた（TTX8yN@8Ry）。
「愛」や「修養」といった精神性や訓育面だけでなく、それらを根底としつつ、学級経営や教科指導等についての「研究」も重視しており、つまり、「倫理主義的教師像」だけでなく、「専門職的教師像」という側面も求められていたといえる。
次に、鹿児島小では鹿児島県当局による「一校共働」の標語を契機として、教師―児童、上司（校長）―部下（訓導）という二者関係だけでなく、学校という組織全体や学校のビジョンや統一的目標を見据え、全体（組織）―個（個人）という関係性の中で自身の役割を意識することができるような教師が求められていた。これは今日の「チーム学校」論にも見られるような、学校全体のカリキュラム・マネジメントや教育課程全体の中での自分の位置づけを意識しながら教育活動を行うという、今日求められている教師像・教師観と重なる点である。
しかし、そのような教師像・教師観は、組織に対する「犠牲的精神」や規律への「服従」という価値観を否定するものではなく、また、教師を取り巻く社会的問題（教師の経済的困窮の問題など）を、最終的には個々の教師の修養と研究という個人的な努力によって克服させようとする方向性へと集約させることにつながっていた。『学級の教育』の最終章、最終節が「五、自己改造これ一切の出発」という見出しで締めくくられているのがそれを端的に表していると言えよう。なお、全体（組織）―個（個人）という関係性に着目した教師論や学校組織論、学校経営論が、同時代の、他の地域や教育者たちによっても展開されていたかどうかは今後の課題としたい。

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 これまでも様々な社会的な課題が顕在化するたび、それを学校教育を通じて解決しようとする動きがみられ、教師には「学び続ける教員像」という言葉に象徴されるように、それらに対応する資質・能力の向上が常に求められてきた。そのような背景には、本稿で見てきたような、教員の子どもへの「愛」を前提として、様々な問題を個人の犠牲的な「修養」で乗り越えるという「聖職者」としての教師観・教師像があったことは否めない。
しかし、もはや長時間労働などの教員を取り巻く労働環境の悪化は、そのような教師観
で克服できる段階ではなくなったことは明らかである。例えば、文部科学省が kykk（令和9）年 R 月に公表した公立学校教員採用選考試験実施状況の調査結果jk）によると、中学校教員採用試験の新規学卒者の受験者数は kyRj（平成 k8）年以降減少し続けている（kyRj〔平成 k8〕年は RN-jkk 名だったのが、kykR〔令和 j〕年には Rj-3ed 名で、8-988 名の減）。文科省は「中学校や高等学校の受験者数の減少原因を一概に断定することは困難であるが、小学校にjj）
比して民間の採用状況に左右されやす」
いと述べているが、教員志望の学生を対象とした r2# アンケート調査では、教員志望の学生が減っている理由を「長時間労働など過酷な労働環境」と回答した割合が N9W に達しているという報告もあるj9）。さらに、臨時的任用
教員等の確保ができず学校へ配置する教師の数に欠員が生じる、いわゆる「教師不足」問
題も出てきて、文科省が調査に乗り出し、特別免許状の積極的な活用について言及するほどになってきているj8）。
近年、政府としてもこの状況を社会的課題として捉え、部活動の地域移行等を含め教員の働き方改革に取り組んでいるが、十分に改善されたとはいい難い状況なのは周知のとおりである。筆者が担当する「教師論」の講義では、「生徒に親身になって寄り添い」「生徒とのコミュニケーションを大事に」するような「信頼される先生」になりたいという学生のレポートをしばしば目にする。今後、教師を取り巻く環境の改善が進み、「生徒に親身になって寄り添い」「生徒とのコミュニケーションを大事に」できるような時間的・精神的余裕のある職場環境となり、教職が魅力ある仕事として再構築・再認識されることを期待したい。
〔註〕史料引用にあたり、漢字は旧字体を常用漢字・新字体に改めた。

Ĝ 受稿 kykkXRRXRk- 受理 kykkXRRXk9 Ĝjk）「令和３年度（令和２年度実施）公立学校教員採用選考試験の実施状況のポイント」?iiTb,ffrrrXK2tiX;QXDTf+QMi2MifkykkyRk3@KtinFvQBFmDBMxByR@yyyykyRjN@RXT/7（kykk 年 3 月 8 日閲覧）jj）同上、TXk
j9）「教 員 志 望 の 学 生 が 減 っ て い る 理 由 は 『長 時 間 労 働 な ど 過 酷 な 労 働 環 境』 と N9W が 回 答 教 員 志 望
者 減 少 に 関 す る 教 員 志 望 の 学 生 向 け ア ン ケ ー ト 結 果」 一 般 社 団 法 人 日 本 若 者 協 議 会、 令 和 9 年 9 月
RR 日 （kykk 年 3 月 8 日 閲 覧） ?iiTb,ffvQmi?+QM72`2M+2XDTfrTfrT@+QMi2MifmTHQ/bfkykkfy9f
7ej/299kjk/y3/jd2ye28edkejN++XT/7j8）文部科学省ホームページ「教師不足について」?iiTb,ffrrrXK2tiX;QXDTfnK2Mmfb?QiQmfFvQBMfK2tin
yyyy9X?iKH（最終閲覧：kykk 年 3 月 8 日）

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 大正期の鹿児島尋常高等小学校における学級経営論と学級自治

−特別活動の「自発的・自治的な活動」との類似点・相違点に着目して−第一工科大学

共通教育センター

萩原 和孝

要旨
大正期の鹿児島尋常高等小学校では、当時の公民教育の要請や大正新教育の隆盛、また、兼子鎮雄
校長と大正新教育の実践者として有名な木下竹次の繋がりもあったことから、「児童の発動的意志による学級の立憲的自治的経営の方法」に着目した学級経営の研究に努めており、学校自治団・学級自治団を組織的に位置付け、詳細な自治団団則を作成していた。今日の特別活動（学級活動や児童会活動など）に類似する活動や、児童に地域のことを研究させる児童中心的な学習方法も見られたが、そこでの「自治」は学校や学級を「善くしていく」ことに重きが置かれ、その向かう先は「国民教育」という国家主義的な枠組みに収斂され、そのために子どもたちに「修養」を求めるものであった。
キーワード： 学級経営，特別活動，児童会活動，教科外活動，自発的・自治的な活動

R はじめにkyRd（平成 kN）年告示の小・中学校学習指導要領では、教育課程の編成及び実施に当たっての配慮事項として「学習や生活の基盤として，教師と児童（生徒）との信頼関係及び児童（生徒）相互のよりよい人間関係を育てるため，日頃から学級経営の充実を図ること。
」（第 R 章総則。
（ ）内は中学校の記述。
）と学級経営の充実が求められ、また、「小学校，中学校

ともに，学級活動における児童生徒の自発的，自治的な活動を中心として，各活動と学校行
R）事を相互に関連付けながら，学級経営の充実を図ること」（下線引用者）と、学級経営の充実のために「学級活動における児童生徒の自発的，自治的な活動を中心」にすることが求められている。さらに下記のように、学級経営の要が特別活動であることが示されている。
学級経営の内容は多岐にわたるが，学級集団としての質の高まりを目指したり，教師と児童，
児童相互のよりよい人間関係を形成しようとしたりすることは，その中心的な内容である。（中略）その点では，児童が自発的，自治的によりよい生活や人間関係を築こうとして様々に展開される特別活動は，結果として児童が主体的に集団の質を高めたり，よりよい人間関係を築いたりすることになる。
学級がよりよい生活集団や学習集団へと向上するためには，教師の意図的，計画的な指導とともに，児童の主体的な取組が不可欠である。まさしく，学級経営は，特別活動を要として計画され，特別活動の目標に示された資質・能力を育成することにより，さらなる深化が図られることk）となる。
（下線引用者。
）

このように学級経営と特別活動は密接なものであり、切り離して考えることはできない。
歴史的にみると、自治という言葉は明治 ky 年代には小学校に流入し、大正期から昭和にR）文部科学省『小学校学習指導要領（平成 kN 年告示）解説 特別活動編』kyRd（平成 kN）年，TXRy。
k）同上、TXjR

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j）
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かけて自治団や児童自治会が全国的に広まったとされている。そして、今日求められている「児童生徒の自発的、自治的な活動」を中心とした学級経営は、大正新教育期にその源流を求めることができる9）。ただし、山本信良・今野敏彦はわが国における「自治」の意味
みずかを、市民社会でいう自治、すなわち「自らを治める」というものと、それにはほど遠く、自おのずか

閉的・閉鎖的・消極的な自治で、国家権力の動向に対応して、国家に奉仕するための「自ら治まる」という「擬似自治」に分け、わが国では後者がほとんどあり、学校における自治に関しても後者の「自ら治まる」、「擬似自治」的なものであったことを指摘している8）。
戦前の鹿児島県については、やはり、山本らが、鹿児島県における郷土教育実践校とし
e）て有名であった鹿児島尋常高等小学校（以下、鹿児島小）
が RNjj（昭和 3）年に発行した『郷土に立つ年中行事の教育』を引用し、「学校の自治精神の涵養と自治団議員の選挙を実施」していることを指摘しつつも、「学校自治が模範とすべき自治は、天皇の名における自治であり、従来の隣保制度にのっとり、法をもって地方の権限を保守しようとするものである。したがって、学校自治は、共同一致の精神をもって自己の属する集団に尽くすことd）が要請される。」と、その「擬似自治」的特質に言及している。しかし、「自治精神の涵養

と自治団議員の選挙」についての詳細や、そもそも鹿児島小のそれらの活動がいつ頃から始まったのかなど、昭和期以前の鹿児島小における自治的な活動・組織の具体的な有り様については十分に検討されているとは言えない。
そこで本稿は鹿児島小の校長である兼子鎮雄編著の『はじめて教壇に立つ人の為に

学

3）
級の教育』
（鹿児島印刷株式会社、RNke（大正 R8）年 R 月発行、同年 3 月改訂増補。以下、『学級j）山本信良・今野敏彦『明治期学校行事の考察 近代教育の天皇制イデオロギー』新泉社、RNdj（昭和 93）年、TTXjN@9k。同『学校行事の軍事的・擬似自治的性格 大正・昭和教育の天皇制イデオロギーⅡ』新泉社、RNdd（昭和 8k）年、TXR9R、TXjj。管見でも内務省『地方経営小鑑』（RNRy〔明治 9j〕年）において「我静岡県榛原尋常小学校に於ても、亦学童の公共心養成に腐心し、高等科各学級に児童自治団なるものを設け、以て自治的精神の涵養を期せるあり。」（TXReR）の記述を見いだせる。また、田子一民『小学校を中心とする地方改良』（白水社、RNRe〔大正 8〕年）においても、RNRk（大正元）年に児童自治の規定を制定、翌年に実地に着手し、学級自治会と全校自治会を設けた岩手県稗貫郡花城小学校児童自治会の事例が紹介されている。また、「自由教育」として全国的にも知られた千葉師範学校附属小学校では RNRN（大正 3）年 N 月に学級自治会に。
ついて着手している（手塚岸衛『自由教育真義』東京宝文館、RNkk〔大正 RR〕年、TXR3N）
9）山口満『新版 特別活動と人間形成』学文社、kyyR 年、TXk9。林尚二「特別活動前史に関するカリキュラム
論的検討−明治後期・大正期東京高等師範学校附属小学校における樋口勘次郎・棚橋源太郎・樋口長市の教育実践を中心に−」『日本特別活動学会紀要』第 d 号、RNNN 年。
8）前掲、山本信良・今野敏彦『学校行事の軍事的・擬似自治的性格 大正・昭和教育の天皇制イデオロギーⅡ』、

TTXkk@k9e）鹿児島小および兼子鎮雄校長の概要や昭和期の郷土教育実践については、萩原和孝「鹿児島県における郷土教育の変遷―明治・大正・昭和初期にかけて―」鹿児島大学大学院人文社会科学研究科『地域政策科学研究』・兼子鎮雄の『郷第 k 号、kyy8 年、および、同「鹿児島県における総合的学習の原像―落合盛吉の『自然科』
土研究』を例として―」『九州教育学会研究紀要』第 jy 巻、kyyk 年を参照のこと。
d）前掲、山本信良・今野敏彦『学校行事の軍事的・擬似自治的性格 大正・昭和教育の天皇制イデオロギーⅡ』、

TXR9j
3）奥付では「著作者 兼子鎮雄」となっているが、冒頭の「自序」では「本書の編纂に対し直接間接に援助を給はれる先輩、仝僚友人の人々に対し感謝の意をささげる次第である。（中略）編者」とあるので、同書の全てを兼子が執筆したわけではなく、複数人で分担して執筆したものと思われる。

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の教育』
。また本稿本文中および引用文中の括弧内に表示されるページ番号は『学級の教育』のペー
ジ番号である。）を中心に、「自発的・自治的」の意味するところに着目して、大正期の同校の学級経営論および学級自治団等の自治組織について明らかにしていきたい。

k 学級経営論にみる大正新教育の影響『学級の教育』は、「第一篇「第四篇訓育篇」「第五篇

学級経営篇」「第二篇

学習改善篇」「第三篇

教科経営篇」

教師篇」という構成となっている。「学級経営篇」とされている第一篇は、表 R のとおりである。
表R

第一篇

学級経営篇

第一章

教育実際界の現状

第六章

学級施設の研究

第二章

現代新教育の種々相

第七章

学級管理

第三章

学校教育の基調（※）

第八章

各年に於ける学級経営の着眼

第四章

学級教育の郷土色

第九章

学級経営案立案上の着眼

第五章

学級及学級経営

・・※『学級の教育』の目次では「学級教育の基調」となっているが、本文中では「学校教育の基調」。

kXR 「新教育」への向き合い方
第一篇の第一章および第二章では、「新教育」について言及されており、「新思想、新主張に対しては、盲従的、拒斥的、批判的論議、研究的実施といふ色々の態度があるが実際家は最後の態度でありたいと思ふ。（中略）吾人は教育上の思想を断片的に竝べることをなさず之を消化し渾然たる組織的体系として教育の実際に結合せねばならぬ。」（TXe）とし、次のように「新教育」の理論（それも「只一学説の主張のみに偏してはならぬ」〔TX3〕とされる）と実際との結合を繰り返し主張する。
吾人は各種の原理を研究し、（R）国民教育の本質に立脚して批判し、（k）地方的の要求を察し、（j）時代の趨勢に顧み、（9）個人の要求も考慮して原理を実現化することに研究を進めねばならぬ。
原理→批判→適用→反省→改善と理論と実際との統一ある研究をせねばならぬ、此理論と実際との一致即教育の合理化の問
題は教育改造の標的とならねばならぬ。（TTX3@N）

今日の S.* サイクルに類似した「原理→批判→適用→反省→改善」という研究方法が述べられているが、いわば S（SHM）にあたる部分が「（新教育から見出した）原理→批判」となっており、新教育の理論・原理をたんに模倣し、そのまま実践するのではなく、国家的・地方的・時代的・個人的要請を考慮し、「国民教育の本質」から批判的考察を行った上で、実際に落とし込むことを主張している。では、その新教育から見出される理論・原理とは何かというと、「新教育の方法に共通なる中心要素をなすものは／児童の自己活動を尊重する教育／である、即児童の自己を活動さす方法をとれといふことである、自己に発し

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て自己を育て自己の生長をはかれといふことである」（TXRy）とし、「自由」「創造」「個性」
N）「社会化」「生活化」「問題」の要素を見出している。

kXk 学級経営論「各学級は何れも自主独立、協同共営の精神を有する一つの社会であるが故に、孤立的でなく有機的組織のもとに学校活動の一単位をなすものである。」（TX8y）とし、「学級経営とは何か」について、以下のように記述されている。
マ

マ

所謂学級経営とは其の生長活動に対して自ら計画し自ら処理し発展し行くことで、之が経営の任に当るものは其学級の教師及児童の全部である。従来の学級経営は教師の独断によりて計画せられ実施せられ、児童は只教師の計画と命令に盲従せしめらるゝのみであつた、児童の発動的意志を尊重し自己活動に基調を置く現時の教育思潮と教育の社会学的進歩とは児童をも学級経営者とし認めらるゝ様になつた、此点に学級経営の新傾向を認めねばならぬと思ふ。
（TTX8y@8R）

学級経営とは、教師のみで行うものでなく、「児童の発動的意志を尊重し自己活動に基調を置く現時の教育思潮と教育の社会学的進歩」によって「児童をも学級経営者とし認め」、行うものであり、この児童の自発的意志を尊重し、児童も学級経営にかかわることが「学級経営の新傾向」であるとされている。
ところで、『学級の教育』に先んじること k 年前に、「合科学習」の構想・実践者として有名な奈良女子高等師範学校附属小学校の木下竹次は「新学級経営号」と銘打たれた『学習研究』第 k9 号 j 巻 9 号（RNk9〔大正 Rj〕年 9 月号）において、次のような文章を含む「学級経営汎論」という論稿を掲載している。
学級経営とは学級自ら計画し処理し成長し発展することである。学級を経営するものは学級の成員全体であるべきである。然るに従来は学級経営は教師のみの仕事であつた。児童生徒は只々教師の指示に追随するものであつた。之では真の学級経営とは云はれない。Ry）

上述の『学級の教育』の記述と比較すると重なる部分が多いことから、兼子が木下の論稿を参考にしたのは間違いないであろう。なお、『学習研究』の同号には兼子が「薩南の学習公開」という文章を寄稿している。木下は RNy9（明治 jd）年から RNRd（大正 e）年にかけて、鹿児島県師範学校の教諭、鹿児島県女子師範学校および県立第二高等女学校の校長を歴任しておりRR）、一方、大分県出身の兼子も鹿児島県師範学校教諭として RNy3（明治9R）年に鹿児島県に来ているRk）ことから、当然、互いのことを知っておりRj）、木下が奈良

N）「新教育に於ける問題の原理は意識活動を問題の解決と見、特に問題解決の中心を思考活動であるとする。」（『学級の教育』TXkR）とされるように、ここでの「問題」とは問題解決的学習の原理のことを指している。
Ry）木下竹次「学級経営汎論」奈良女子高等師範学校附属小学校学習研究会編『学習研究』新学級経営号〔第 k9号 j 巻 9 号〕、RNk9（大正 Rj）年 9 月、TX9。
RR）久保義三ほか編著『現代教育史事典』東京書籍、kyyR 年、TX9Nk
Rk）その後、兼子は RNRj（大正 k）年に鹿児島県視学に、RNRN（大正 3）年 3 月から鹿児島小の訓導兼校長に任。
ぜられている（鶴嶺会『追慕兼子鎮雄先生』鶴嶺会、RN3N 年、TTXRy9@Ry8）Rj）たとえば、RNRe（大正 8）年には鹿児島県教育会において、木下が常設委員長に、兼子が常設委員の役職につ

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に転任になった後も、交流があったことがうかがえる。
このように兼子と木下の交流もあり、前述したように鹿児島小の学級経営論にも児童生
徒の自発性・主体性を重んじる、いわゆる大正新教育の影響が如実に表れている。
その上で、学級経営を研究する内容・方向性として、次のようなものを示している。
１、児童の発動的意志による学級の立憲的自治的経営の方法。
２、学級経営の基礎としての児童の心理的発達及身体的発達の研究。
３、学級経営の社会学的基礎の究明並之に基く学級教育法。
４、学級教育の中心事業たる各科教育に関する理論及実際研究。
５、学級経営案立案上の着眼及其の具体的なる経営方法の研究。
６、学級経営に関する郷土的、時代的、個人的、国家的諸要求の研究。（TX8j）

第一に「児童の発動的意志による学級の立憲的自治的経営の方法」を掲げているように、
やはり児童の自発性・主体性を重んじる学級経営の方法を重視しようとしているのがうかがえる。ただし、児童の自発性を重んじるにしても、全くの放任というわけではなく、「学級は団体の活動である、団体活動の円滑なる進展は教師の管理力が極めて大切である、之なくば学級は混乱を来し学習も訓練も行ひにくゝなる児童の実力は教師の管理力と極めて密接な関係がある」、「児童の自己活動を基調とする学級管理も児童の発動的意志により児童自ら責任を以て其任に当る様にせねばならぬ、此にも教師の手腕と熟練がいる」（TXRky）と、「学級管理」の観点から、児童の自発性を促しつつ、学級の規律も維持するという教師の管理力・手腕が必要であると説く。そのためにも、「渋滞と混乱とをさける様にする」た
めに、「R、机の配置

k、教師の位置

学習、共同学習のきまり

j、出入起座及発言のきまり

8、一日の学級生活の順序規律

9、独自学習 分団

e、児童の所持品の選定記名、d、学級行事の協定、掲示、実施の責任者等のきまり」（TXRkR）の学級生活

整理のきまり上の規定を決めておくこととされている。
また、生徒指導的な観点から「特に腕白者不良性の者、無責任のもの、騒動好のもの、高慢出過展、頑固屋、苦情屋、等は学級の管理を乱すことが多いから之等に対す事前の指導
ママをなして却つで良き方の先駆者中心人物として学級の為に責任をもちて働く様に指導することが大切である。」（TXRkk）と、問題行動を起こす児童に対してたんに厳しく指導するのではなく、逆に学級における責任ある役割を与えることで、児童の自己指導力を身につけさせようという主張がなされている。
さらに、学級の統制のためには適当なリーダーが必要であるとし、「学級の結束、統制の
中核、活動の中心、実行の先駆たるべき人物」、すなわち「中堅人物たるべきものゝ物色」をし、「彼等をして長所を発揮せしめ、中堅たる名誉と責任とを感ぜしめ、相互協同一致しいていたことが確認できる（鹿児島県教育会『鹿児島県学事関係職員録』鹿児島県教育会事務所、RNRe（大正 8）年、TXRdy）。さらに兼子は「教育修身を担当してゐました私はよく木下竹次先生の授業を参観させて貰ひました」と回想している（別府中学校長 兼子鎮雄「思出の感謝生活二十有七年」『鹿児島教育』昭和 N 年
3 月第 8y8 号、TXRR）。

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表 k

学級経営案の方針および内容

立案の方針

立案の内容

R、学級性を基礎としk、学校経営の主義方針に準拠しj、自己の理想見識により学級化をはかり
9、学級経営の方針及努力点を鮮明にし8、実現の具体的法案を工夫立案しe、立案形式は実用上より工夫攻究しd、経営録及経営資料の記録並整理を怠らず
3、累年的継続的なる研究実施の方針を取り
N、児童の自己活動を尊重する色彩を濃厚ならしめ。
Ry、省察の結果及改善意見の記録を伴はしめる。

R、学級性 … 学級個性
k、経営理想 … 教育全体からの着眼
j、経営方針 … 実際的な9、学級設備 … 物に関する
8、学級施設 … 事に関する
e、学級管理 …（※記載なし）
d、学級事務 … 処理法
3、個人調査及指導案
N、学級行事暦 … 一ヶ年分を巻末に（兼子鎮雄『はじめて教壇に立つ人の為に学級の教育』、TTXRe8@Ree より作成）て中堅の鞏固なる統制あらしめ、学級向上の為に献身的努力をさゝぐべき訓練を与へる」
として、児童の中からリーダーとなるような者を選び、育成すべきことが述べられている（TTXRkk@Rkj）。

kXj 学級経営案「教育の能率を向上せしむる」ために「健全なる理想のもとに真伨にして確固とした方針
マ

マを確立し周到綿密な準備をなし適切な具体案を定め永続的努力究研的態度で着々実現」するように努めなければならないが、そのために教育経営案が必要であり、それによって「教師の実務研究には其の中心点が定まり教育全体に対し常に着眼し日々の活動には主義あり
統一ある努力を生じ学校経営の精神も徹底する」とされる（TXRe8）。そして、学級経営案の方針と内容が示されている（表 k）。
当然、立案して終わりではなく、「実施録をつくり、経営資料を蒐集整理し置き、常に反省を怠らず改善に志し新しき計画を立て、継続的に実施して行くことが必要」（TTXRed@Re3）と述べ、週末、月末、学期末、学年末の機会に反省を行い、努力点を明らかにして学級経営の継続的な改善と実施を求めている。
また、同一学年に複数の学級がある場合、「縦に学年の進歩に伴い系統ある経営をなすと共に横に仝学年各学級相互の連絡に留意して一校として仝学年として組織ある経営をせねばならぬ」（TTXRek@Rej）とし、学年打合会や学年研究会の連絡・研究の重要性を指摘している。

kX9 学級経営の実際
では、具体的にはどのようなことを学級における教育活動として行っていたのだろうか。
日常的な学級の生活については、「児童自ら自制し行動する様にして児童自らの力によりて一級の活動に統制あらしむる様にする」ために「学習準備、清潔、食事、風紀等」につい

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表 j 学級教育の諸施設（R）国家郷土的記念日（RR）一事研究（k）修養週間（Rk）一事改良（j）学校節句（Rj）児童図書館（9）学校及学級自治（R9）郊外教授及修学旅行（8）一事貫行（R8）児童雑誌（e）作業上の施設（Re）児童審査展覧会（d）貯金奨励（Rd）成績考査

（3）児童中心学習研究会（R3）体育衛生上の施設（N）児童中心各科学習の会（RN）聖育諸施設（Ry）特能発揮（ky）財育諸施設（kR）学級掲示て当番活動が実施されR9）、「月又学期毎に分担を定め責任を持たして、そして検閲評語表を作りて記入し奨励する」（TXRkR）ことになっていた。
それ以外は「学級教育の諸施設」として kR 項目が示されており（TTX8e@RRN。表 j）、こ
こでは児童の自発性・自主性、「自治」に関連する項目を見ていきたい。
詳細については後述するが、様々な国家的・郷土的な記念日を機会として教育活動を行う「（R）国家郷土的記念日」において「自治制発布記念日」が設定してあり、記念日講話などの他に、学校自治団議員および学級自治団議員の選挙を実施することになっている。そして、「（9）学校及学級自治」では自治団について、その要旨や実施方法、事業の施設について言及されている。
児童中心主義的な学習活動としては「（RR）一事研究」が挙げられるR8）。これを実施する
学年は「主として高等科男実務学級」（TXRyk）とされているものの、尋常科 8 年生以上についても「自治的学習週間」（9 月 Rd 日〜kj 日）において「一事研究事項選定指導」を行うことになっており（TX38）、尋常科の段階から「一事研究」のための準備が始まっている。
・
研究題目は「各科教授に関するもの、自家の業職に関するもの、家庭生活に関するもの児・・・・・・・・・
童各自に選定せしめ教師は之を指導決定せしむる。教師は参考問題を示してやる。
」（TXRyR。
「城
傍点引用者）として、児童自身に選択させている。参考研究題目としては以下のように、山の植物」「桜島と気象」などの地域の理科的・地理的な内容のほか、「鹿児島の迷信」「我R9）学級自治団団則によると、毎日 k 人ずつの輪番による「日当番」が「休時間に教室の掃除をする事」「窓を開いたり閉ぢたりする事」「教室内の番をする事」「食事時間に湯をくんでくる事」「学科学習の準備及後始末をすること」「日当番の日誌を書くこと」「其他担任教師及級長の命じた事」を行うようになっており、また、掃除当番を置き、「放課後（ギヨウガスンデカラ）教室、便所、校庭、下駄箱の掃除をすること」「毎朝早く学校に出て庭掃除をする事」などが割り当てられていた。（前掲『学級の教育』TTX9dR@9dk）
R8）「（3）児童中心学習研究会」は「従来の所謂教授法研究会」と言われたものを改善して、「児童本位の学習研究」のあり方について研究し、授業を行い、その授業について教員同士で批評するという、いわば校内授業研究会である（TTXNe@Nd）。また「（N）児童中心各科学習の会」は「各学科別の学芸会と見ることが出来る」というもので、「理科の会」「地理の会」「歴史の会」が挙げられ、例えば「歴史の会」の内容としては「R、学習仕合国史問答 k、国史討論会 j、対話及国史劇」などが示されている。

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Re）
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町（方限）
の改善」などの文化的な内容、「広告の仕方」「武鉄工場の研究」などの商業・産業的な内容、「台所の整理法」などの家庭生活改善に関する内容等が含まれている。
自治団研究、城山の植物、城山の鳥、城山の蝶、七高のお濠、鹿児島の迷信、桜島と気象、気象研究、蝶の一代、おたまじやくしより蛙まで、朝顔の一代、うちの猫、うちの鶏、玩具の理科的
ママ

研究、新聞の折方、台所の整理法、公設布場の食品研究、魚市場に出る魚の研究、鹿児島市の看板、広告の仕方、レツテル研究、鹿児島港の研究、武鉄工場の研究、城山植物図鑑、七高お濠十二ヶ月画譜、鹿児島名所巡りの写生帳、鹿児島湾の魚類、掃除の仕方、珠算研究、我町（方限）（TXRyR）の改善。

鳥や蝶など生物を含む理科的な内容が多いが、教科等横断的な学びや探究的な学びが期
待できる題材となっているRd）。研究方法としては、個人研究を主とするも、同一事項を研究する児童で共同研究班をつくり、共同研究を行うことも可能で、教師は各自に研究録を持たせ、研究の経過並びに結果を記入させ、毎学期 R 回以上は教師がそれをチェックすることになっている（TXRyk）。また、「特別修養週間」（j 月 Ry 日の陸軍記念日を含めて R 週間〔TX3R-3d〕）に研究報告を行わせ、ときに「研究発表会、研究録展覧会等を開催して奨励を加へ」、さらに「研究の成績は関係教科の考査成績に加へること」とされている（TXRyk）。
そして、「（Re）児童審査展覧会」では、夏季休暇後の N 月と学校記念日の Rk 月 R 日前後に、「休暇中の宿題又は自由研究」、上記の「一事研究」の研究録を含む「平素の成績物」、「特に展覧会出品の為の出品物」について学級および学校全体で展覧・審査を行い、学級における展覧会では児童全員が審査員となり、学校全体の展覧会でも尋常科 8 年生以上の各学級より審査員が選出されて審査することになっている（TTXRRy@RRR）。このように作品の審査に児童が参加するという児童中心主義的活動となっている。

j 学校自治団・学級自治団
前述のように、児童の自発性・主体性、すなわち児童による「自治」を重んじる学級経営が主張されているが、その「自治」を機能させるために組織されたのが、各学級に置かれた学級自治会とその実行機関である。

jXR 組織
教育雑誌『鹿児島教育』の記事によれば、同校の自治団は RNky（大正 N）年 8 月に創立されたというR3）。また、『大正十三年度に於ける我校の教育』（鹿児島尋常高等小学校・鹿
児島実業補習学校、発行年不明）でも学校自治団・学級自治団について言及され、同書掲載「大正十三年度教育行事暦」においても「自治団議員選挙」や「学級自治会」が予定としほうぎりRe）方限。薩摩藩における、村よりも小さい地域区画単位のこと。
Rd）題材のいくつかは、その後の昭和期の鹿児島小での「郷土研究」細目に示された題目と類似のものが見られる。前掲萩原「鹿児島県における総合的学習の原像―落合盛吉の『自然科』・兼子鎮雄の『郷土研究』を例として―」を参照のこと。
R3）鹿児島尋高校「我校に於ける公民教育」『鹿児島教育』RNk8（大正 R9）年 Ry 月、第 j39 号、TXRyy

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図 R 自治団組織図て組まれている。これらから、鹿児島小における学校自治団・学級自治団は RNky 年代前半にはすでに組織されていたと考えられる。『学級の教育』「第四篇訓育篇」の「第三章

学校及学校自治団」に掲載されている組織図（図 R）によれば、鹿児島小では児童の自治的な活動・組織として、「学校自治」・「分団自治」RN）・「学級自治」を置いている。

jXk 自治団の目的
前述の表 j で示した「学級教育の諸施設」における「（9）学校及学級自治」では、次のような要旨が示されている。
（9）学校及学級自治
一、学校及学級自治団の要旨
１、 実習により実行により公民的知識の体得を期すると共に公民的性格の訓練をなさん為である、換言すれば実行により選挙訓練、議事訓練、決議実行の訓練を行ひ自治、公共、共同及責任感信任感の訓練をなす為に。
２、 児童の発動的意志の活動により自己の学校及学級の改善発展に努めしむること（TXNR）「実習により実行により公民的知識の体得を期すると共に公民的性格の訓練をなさん為」、

・・

RN）位置づけ的には「学年自治」と推察されるが、「学校自治団々則」においては、「第四十四条 自治団は学校を適当なる区域に分けて分団自治団会を置きます。」と（TX9ej）、「学校を適当なる区域に分け」たものが「分団」とされており、必ずしも学年単位とは限らないようである。

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言い換えると「実行により選挙訓練、議事訓練、決議実行の訓練を行ひ自治、公共、共同及責任感信任感の訓練をなす為」とあるように、学校自治団および学級自治団は、選挙や議事、決議などの「実習」や「実行」を通して、公民的知識・公民的性格、「自治、公共、共同及責任感信任感」の育成を図ることがねらいとされている。「実習」や「実行」を重視す
る点は、今日の特別活動が「なすことによって学ぶ」を方法原理としているky）ことと重なるところがある。
また、学級自治団については、「各学級別に開設し自治的に学級々風の改善学校の改善につとめしむる。
」（TTXNR@Nk）とされているが、学校自治団および学級自治団のそれぞれの目
的は、団則で次の通りに規定されている。
学校自治団々則第一章

自治団の目的第一条

鹿児島尋常高等小学校自治団と云ひます。

第二条 自治団は学校の指導（ミチビクコト）と監督を受けて自治的に精神や身体の修養（身ヲヲサメル）に努力し学校の生活を修身の道にかなふやうにし、やがて立憲帝国の立派な公民となる基をつくつて置く事を目的とします。（TTX988@98e）
学級自治団々則第一章

学級自治会の目的

第一条

学級自治会は担任教師の指導を受けて出来るだけ自治的に学級全体の学習が良くなり

行ひが善くなり身体が良くなることを目的とします。
第二条

学級自治会は分団自治会及学校自治団の決議した事を実行して学級が立派になつて学校自治団及分団自治会が立派になるやうにつとめねばなりません
第三条

学級自治会は学級を一つの社会として生活しますから団体の一員として自分の責任及協同一致の精神を養ひ共同生活の実際の経験をしてやがて立派な公民としての修養をせねばなりません。（TX9ed）

なお、自治団団則については、「四、自治団則とされているが、同書「第四篇

学校及学級に即したものを作る」（TXNk）

訓育篇」において「学校自治団々則」および「学級自治団々則」が示されており、「団則はやゝ煩嗨の嫌あり且学級自治の団則は特に学年別、学級別に簡単化する必要がある」（TX99d）とされるほどに、非常に詳細な団則となっており、学校自治団団則が全 dR 条kR）、学級自治団団則が全 je 条kk）となっている（表 9）。
さらに、学校及び学級自治団の自治団員の心得として、次の 3 項目が示されている。
一、一般心得一、 学校の自治団は自分の事は自分でして行くと云ふ精神で学級の事学校の事は生徒同士で善くして行つてよい子供となりやがて立派な市民となり、立憲国民となる修養をするのが目的ですから此の精神を忘れてはなりません。
二、 学級も分団も学校も自分の学級自分の分団自分の学校だと云ふ事を決して忘れてはなりky）文部科学省『小学校学習指導要領（平成 kN 年告示）解説 特別活動編』kyRd（平成 kN）年 d 月、TXRkkR）第 9R 条が重複しているため、条文の表記としては第 dy 条までだが、総数としては dR 条となる。
kk）第 ke 条が重複しているため、条文の表記としては第 j8 条までだが、総数としては je 条となる。

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表9

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学校自治団団則および学級自治団団則の構成

学校自治団団則第一章

自治団の目的（第 R 条〜第 k 条）

学級自治団団則第一章

第二章 自治団議員選挙法（第 j 条〜第 kN 条） 第二章
第三章

学級自治会の目的（第 R 条〜第 j 条）
選挙法（第 9 条〜第 RN 条）

職務権限（第 jy 条〜第 9y 条）

第三章

職務権限（第 ky 条〜第 k8 条）

第四章

議事方法（第 9R 条）

第四章

議事法（第 ke 条（※ k））

第五章

吏員（第 9R 条（※ R）〜第 8y 条）

第五章

役員（第 kd 条〜第 jj 条）

第六章

財産（第 8R 条〜第 e9 条）

第六章

経費（第 j9 条〜第 j8 条）

第七章

組及会合（第 e8 条〜第 ed 条）

第八章

表彰（第 e3 条〜第 dy 条）※ R：「第四章 議事方法」（第 9R 条）とは内容が異なる別の第 9R 条。つまり、第 9R 条が k つ存在している。
※ k：内容が異なる k つの第 ke 条が併記されている。

ません。

マ

マ

三、 常に自分の務めは責任を重んじて其れを果たさねばなせりまん
四、 自分の学級は他の学級よりも善くして模範となす考へで学級の自治をよくして行かねばなりません。
五、 自分の分団自治会は他の分団より善くなる様に努力し、各学級で決して他の学級に迷惑を掛けない様に心掛ねばなりません。
六、 学校全体は各学級が皆善くならねば立派にならないのですから自分の学校を善くなすために自分の学級を先づ善くし全校の各学級が善くなる様に互に励まし合つて行かねばなりません。
七、 自治団の事は共同一致の精神が根本です。共同一致の精神を以つて学校の事学級の事に当り自分の責任をつくし学級の任務を果さねばなりません。
八、 自分の事は自分で為すばかりでなく互に助け合ひ自ら進んで団体に奉仕すると云ふ美しい精神が無かつたら自治は行はれなくなりますから相互扶助、社会（団体）奉仕の精神が強（TTX99N@98y）

くなければなりません。

自治団員の心得や自治団団則に共通して見られるのは、「修養」「自分の務めは責任を重んじて其れを果たさねば」「各学級で決して他の学級に迷惑を掛けない様に心掛」「自分の責任をつくし学級の任務を果さねば」「団体の一員として自分の責任」「協同一致の精神」というように、責任感や将来の「立派な公民としての修養」、それらを通して学校や学級を「善くして」いくことの強調である。さらに、学級自治団団則第 k 条に示されているように、
学級自治会には学校自治団および分団自治会の決めたことを着実に実行するという、組織的な行動が求められている。
今日の特別活動の目標でも、「（j）自主的、実践的な集団活動を通して身に付けたことを・・・・・・・・・・・・
生かして、集団や社会における生活及び人間関係をよりよく形成するとともに、自己の生・・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・・・・・・・
き方についての考えを深め、自己実現を図ろうとする態度を養う。」（傍点引用者）と、生活や人間関係を「よりよく」していくことは含まれている。しかし、同時に「自己の生き方kj）
kj）中学校は「人間としての生き方」、高等学校は「人間としての在り方生き方」。

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についての考えを深め、自己実現を図ろうとする態度を養う」ことが目指されており、この視点は鹿児島小の実践では見られない。鹿児島小では「立派な市民」「立憲国民」「立派な公民」になるために修養し続けるという生き方が所与のものとして設定され、「自己の生き方」を考えるという視点がない。すなわち、児童が「生き方」を考え、「自己実現」を図るという視点の有無が、今日の特別活動と鹿児島小の実践と違いと言える。

jXj 公民教育としての自治団の選挙・議事・決議実行の訓練
RNk9（大正 Rj）年には「公民的知識ト公民的性格ノ訓練トヲ実行中心ニ行ヒ自治的ニ学
k9）
校風級風ノ振興ヲハカル一施設トシテ学級自治、学校自治団議員ノ選挙ヲ行フ」
ことになっており、『学級の教育』によれば、学校自治団議会の議員および学級の級長、副級長、
列長k8）の選挙を行っている。選挙の実施日は R333（明治 kR）年に市町村制（市制・町村制）が裁可ke）された 9 月 Rd 日を「自治制発布記念日」とし、実施することになっており、「大正十三年度教育行事暦」をみると、その年は 9 月 Rd 日（木）に自治団議員選挙の公示を行い、実際の選挙は同月 ke 日（土）に実施したようであるkd）。
学校自治団の議員の選挙権・被選挙権ともに尋常科 8 年生以上であり、その選挙区は「尋五ノ一組より第一区として順次に数へて尋六高一、二、補習科並昼間補習学校に至ります」とされ、各選挙区から k 名ずつ選出されることになっている（TX98e）。選挙区および選挙
k3）
権・被選挙権が尋常科・高等科だけでなく、補習科並びに「昼間補習学校」の生徒にまで及んでいるのは興味深い。
さらに、自治団の選挙については、「選挙の時には親友であるから、親類であるから、自ママ分と同じ町の人であるからとか自分のために都合かよいからといふ考へで私情のために不公平な選挙をしてはなりません。
」などを含む 3 項目の「選挙の心得」（TTX98y@98R）、「選挙
したる学級の全生徒の代表者であるから、代表者たる事を自覚して大いに議員としての任務をつくして選挙区に帰らねばなりません。」などを含む Ry 項目の「議員及役員の心得」（TTX98k@98j）、「議員であつて自己の利益を計り、又行が悪く自治団のために尽さない者には忠告せねばなりません。忠告しても改めない者は次の選挙の時決して其の人を選挙しない事。
」などを含む d 項目の「団員が議員に対する心得」（TTX98j@989）が示されている。まさに前述の「実習により実行により公民的知識の体得を期すると共に公民的性格の訓練をなさん為」、「実行により選挙訓練、議事訓練、決議実行の訓練」ということを意識した、選挙人・被選挙人（有権者・議員）の規範が示されている。このような選挙に関わる規範が示k9）前掲『大正十三年度に於ける我校の教育』TXj9k8）学級自治団団則において「第五条 級長副級長は各一名を選挙し列長は各列より一名選挙する」（TX9ed）とあることから、児童の座席の各列の長だと思われる。

ke）前掲『大正十三年度に於ける我校の教育』及び『学級の教育』では市制・町村制が 9 月 Rd 日に「公布」されたと記述されているが、正確には裁可が 9 月 Rd 日で、公布は 9 月 k8 日である。
kd）前掲『大正十三年度に於ける我校の教育』TTXRj9@Rj8k3）鹿児島実業補習学校のことだと推察される。

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された背景には、「五、自団実施の注意」において、「k、選挙議事等には衆議院議員選挙市ママ

会議員選挙並に其等の議事法等を参考とする事」（TXNk）とされていることからも、以前からの公民教育の高まりに加え、『学級の教育』が出される前年、RNk8（大正 R9）年にいわゆる普通選挙法が制定されたことも影響しているのではないかと考えられる。
また、具体的に学級自治会が行う議決として、団則には次のように規定されている。
第二十条 学級自治会は学級に関する事学級自治団に関する事、学校の命令について議決します
議決する事は大かた左の通りです
１、学級のきまりを定め又は改めたり止めたりすること
２、会員の行ひをよくするについての事
３、学級の費用でする仕事についての事
４、収支予算及決算の事
５、作業及品物のとりさばき方
６、学級の学習（自習）掃除、規律、出席、掃除の事（TX9eN）

７、その他学級をよくするすべての事

そして、議案は学級自治会員及び担任教師が提出でき（団則第 ke 条）、次のように議決までの手順が示されておりkN）、最終的に多数決で議決することになっている。なお賛否が同数だった場合、議長が決することになっていた（団則第 kj 条）。
第二十六条

学級自治会は左の方法でします

１、議長は先づ開会を告げます
２、議案を議長から出します。又会員は議長の許をうけて会員からも出ます
３、議案に質問がある時は議長の許をうけて発言しますマ

マ

４、質問がすんだら意見を言はたます
５、議論がすんだら議長は可否（よいかよくないか）を決します
賛成の者は手を挙げさせるか又は立たせるかして其の人数をしらべて半分以上の時決定
します
６、議事がすんだら議長閉会を告げます（TX9dy）

なお、具体的にどのような議題が学級自治会で議論されたかは不明であるが、その内容・・からして、学校自治団議会の例だと思われる「自治団議会議決の問題例」を以下に示す。
一、我が校をして他校の模範となる様にするにはどうすればよいか
二、自治団議会に於て議決されたる事項の実行方法如何三、帰つてからの最善なる勉強法
四、如何にすれば自習が有効に行はれるかマ

マ

五、学校外に於て我等の守るべき規約調製の必要
六、本校生徒の社会奉仕の念をもつと拡張し実行する方法如何
七、きまつた事、命ぜられたせねばならん事をきちんと実行し更に永続させる方法如何
八、学級の自治を有効にするにはどうすればよいか
九、掃除をよくするには如何なる方法を取るべきかkN）前述の通り、第 ke 条は別々の内容のものが k つ、「第二十六条」として併記されている

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十、学校内清潔の徹底法

十一、学校自治の徹底法
十二、大正十三年第一学期反省
十三、公益公徳の徹底法
十四、大正十三年度第二学期反省（TX9dj）

やはり、「他校の模範となる様にするにはどうすればよいか」「社会奉仕の念をもつと拡張し実行する方法如何」「掃除をよくするには如何なる方法を取るべきか」というように、学校を「善くして」いくこと、学校の規範・規律をいかに守らせるか、といった傾向性が強く感じられ、山本らのいうところの「自ら治まる」の性格の議題となっていると言える。

jX9 学年別の学級自治活動の特徴
尋常科 R・k 年においては「目的とされた自治、完全な自治は発達段階にあるものには出来ぬ」が、「手段としての自治活動によりて自治活動の性格を訓練するは必要であり、可能である」（TXRk3）と、発達段階的に完全な自治活動はできないが、「自治活動の性格を訓練する」ことはできるとされている。
子どもたちによる学級自治を本格的に実施するのは尋常科 j・9 年とされており、そのj・9 年生の「学級自治の建設」については以下のような記述がなされている。
三、学級自治の建設
社交性や団体観念の発達に基礎を置いて其の発達を善導し、併せて児童が己が属する社会たる学級の経営に参賛する機関として学級自治団を施設し、以て自治能力、団体観念の発展をはかると共に学級の向上を児童によりてなさしめる。
其組織は学級を単位とし三四年頃から始める、役員として団長副団長幹事等を置き児童の選挙によりて定め、教師は顧問とし指導者として之が経営発展を指導する。
毎週一回役員会を開き又総会を毎月一回開き学級の改善、学級の行事施設を議し実行にうつす。
事業としては自治総会役員会の外学級展覧会、遠足会、学習の会、学芸会、学級検閲会、学級改
善の反省会、学校及学級奉仕等の事項を行ふ。学級文庫の経営、日常の清潔整頓等も自治団の仕事して自治的行はしめる様にする。
彼等の優越本能や英雄崇拝の思想を善導して、役員たる中心人物の訓練をなし学級発展に奉仕せしむることも必要である。（TTXRj3@RjN。字下げなしは原文のママ。）

毎週 R 回は役員会を、毎月 R 回は学級総会を開き、「学級の改善、学級の行事施設を議し実行にうつす」とされており、今日で言うところの、学級委員長・副委員長を中心とした、特別活動の学級活動における話合い活動と非常に類似した活動になっていることが見てとれる。
「学級節句」として「男子の為に五月端午の節句を行ひ角力や競技や学芸会を行ひ英雄崇
拝の少年思想に満足を与える教育」を実施したり、「女児の為には三月の雛祭をなし固有の情操教育」を実施したりすること、また「学級児童の誕生日を調べ其お祝の学芸会など開き社交性の培養に資することも面白いことである」とし、学級での季節や児童の誕生日に関わるイベントの企画も提案されている（TXR9R）。さらに「学芸会、展覧会等に児童の意志

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を加へて計画せしむるとか、児童に審査に参加せしむる」（TXR9R）などの学校行事への児童の積極的参加を促している。
尋常科 8・e 年ともなると、学級の自治的経営は「完成確立の域に達せしめねばならぬと
共に、更に進んで学年及び学校の自治へも参加して自恃独立の精神を発揮し共力一致連帯
責任の観念をすゝめ自己犠牲の精神を発揚して団体へ奉仕せしめ、公民的性能の進展をは
かり自己の力によりて自己の社会を進展せしむることにつとめねばならぬ。自律反省思考の発達は此の施設を発展せしむる重大な要件である。」（TXR9j）と、学年及び学校への自治への参加、自己犠牲の精神にもとづいた団体への奉仕、さらには社会の進展への貢献が求められている。

9 おわりに『学級の教育』の学級経営や自治に関する記述を概観すると、児童の自発性に基づく学級
自治団を主張し、今日の特別活動と類似の活動が見られるものの、それは学級の「統制」に資するため児童に修養を求めるという観点が多分に含まれているように感じられる。しかし、本稿で見たような詳細な自治団団則を定めて、組織的に学校自治や学級自治を位置づけて実践に取り組んでいたという事実は、師範学校附属小学校ではない公立の学校においても、当時の公民教育への社会的要請や大正新教育の隆盛に積極的に対応しようしていたという点で評価できる。また、「一事研究」という、地域にある事物を題材として児童（主に高等科の児童）に研究させるという児童中心的な実践も、今日の「総合的な学習の時間」などと類似の活動として評価できよう。
そこには兼子校長の時代に対する鋭敏さだけでなく、前述したように直接面識のあった
木下竹次や、やはり面識があったであろう、ドルトン・プラン実践者として知られる熊本
県立第一高等女学校の吉田惟孝jy）らに負けまいとする兼子の気概があったようにも感じられるjR）。それゆえに、新教育の理論や原理をただ受容するのではなく、それらを「国民教育の本質に立脚して批判」（TX3）した上で実際の教育現場に適用させようという独自性を出jy）吉田は RNRy（明治 9j）年に鹿児島女子師範学校教諭、RNRd（大正 e）年 d 月から同師範学校校長を歴任し、RNky（大正 N）年 j 月まで鹿児島にいて、木下と吉田は校長と教頭の関係であった（吉良偀『大正自由教育。同じ頃、兼子は鹿児島県師範学校教諭（明治 9Rとドルトン・プラン』福村出版、RN38 年、TXkkN、TXk9N）
年 8 月〜）、鹿児島県視学（大正 k 年 j 月〜）、鹿児島小訓導兼校長（大正 3 年 3 月〜）を歴任している（前掲、鶴嶺会『追慕兼子静雄先生』、TTXRy9@Ry8）。
jR）兼子は奈良女子高等師範学校附属小学校学習研究会編の『学習研究』に寄稿した文章において、鹿児島小の規模の大きさについて「六十学級、三千三百の子供と六十六人の職員によつて出来てる図抜けた学校です。形の上から申せば恐らく全国にその比を見ないでせう。」とし、「現今教育の思潮は誠に多端で多岐亡羊の感があります。（中略）私は自己の妄執によつて、子供地獄に送る楽天観に堕せまいとは自ら戒めてゐるところです。あらゆる主張は取り入れるとしても学校の特質に応じ子供の個性に立脚して、完全な国民教育をやりた
いと思ふものであります。（中略）ドルトンプランやプロゼクトをやらねば新しい学習はできないといふ論な
どつまらないものではありますまいか。」とドルトン・プランなどの欧米の教育方法を直接取り入れることを暗に批判し、「完全な国民教育をやりたい」と主張している。（兼子鎮雄「薩南の学習公開」前掲『学習研究』第 k9 号 j 巻 9 号、RNk9（大正 Rj）年 9 月、TTXkd9@kd8）

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そうとしたと考えられる。結果として、「児童の自発的意志を尊重」する「自治」を主張しながらも、「国民教育」という国家的な枠組みや視点に収斂され、学校や学級を「善くして」
いくための自発的な「修養」を子どもたちに求めるものになったといえる。
今日の学級経営や特別活動においても、本当に「自治的」か（「擬自治的」になっていないか）、子ども自身の「自己実現」につながっているか、などの疑問を持ち、自身の指導のあり方を内省し、批判的に考察し続けることは、かつての戦時期のような国家的要請に容易に絡め取られないためにも重要なことであるjk）。ただし、「個人化」が進む社会において、「子どもたちは自らのポジションを確保しなければならず、『キャラ』づくりに失敗すjj）
ると、自己承認を得られないこともある」という「子どもの自己承認＝居場所問題」などがあり、学級の有り様を「自治的／擬自治的」「自由／統制」「子ども中心／大人中心」と二項対立的に捉えるだけでは、子どもたちが抱えるそれらの問題を見落としてしまう恐れがあるので留意が必要であろうj9）。
発達障がいや外国籍の児童生徒など、特別な支援が必要な児童生徒の増加を含む多様な子どもや保護者の存在、少子化による学校の統廃合、学校と地域との連携・協働、A*h 環
境の進展による学びのあり方の変化、インターネットを中心とした単位制・通信制課程の学校j8）の登場など、学級という枠組みやその根底が大きく変わりつつある。そのような変化が学級の有り様や特別活動にどのような変化をもたらすのか、今後も注視していく必要がある。
〔註〕史料引用にあたり、漢字は旧字体を常用漢字・新字体に改めた。

Ĝ 受稿 kykkXRyXkj- 受理 kykkXRRXk8 Ĝjk）たとえば、丸山正博は「学級のため」という集団の融和が優先され、「全員一致」「全員参加」を原則とする「共同体型自治的活動」は結果的に子供たちの主体的思考を衰弱させると指摘し、発案者の子どもが賛同者を募り、自らの責任で行動を起こし、学級会の承認を必要とせず、参加したい者が参加したいときだけ参加する、小さくゆるやかな「市民型自治的活動」への移行を提唱している（丸山正博「市民型自治的活動への転。
換」『日本特別活動学会紀要』第 3 号、kyyy 年、TTX9@8）jj）内山絵美子「学級の制度と歴史―学級の未来を考える」末松裕基・林寛平編著『未来をつかむ学級経営−学級のリアル・ロマン・キボウ』学文社、kyRe、TXRyN。
j9）生澤繁樹は学級の有り様を人工／自然などのように、二項対立的に考えるのではなく、粘り強く考え続け、学級経営を「哲学する」ことの重要性を指摘している（生澤繁樹「学級経営を『哲学する』―教室のデモクラ。
シーを育むために」末松裕基・林寛平編著同上書、TX3e）j8）学校法人角川ドワンゴ学園Ｎ高等学校など。

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