教会用災害対策マニュアル

2021年
改訂版

教会防災

日 本 アッセンブリ ー ズ・オ ブ・ゴッド 教 団 ﹇ 災 害 対 策 室 ﹈

教会防災
もくじ

教団の災害対策
1 教団が対応する「災害」について… …………………………………………………………6
		

災害時の対応概要… ………………………………………………………………………6
2 対策本部の設置（非常時）		

対策本部の組織機能対策本部の構成
現地本部の設置… ………………………………………………………………………………7
3 情報の伝達（非常時）		

被災状況の確認と報告
被災状況の把握と諸教区への連絡、ならびに救援の要請

4 救援物資の備蓄……………………………………………………………………………………………7
		

物資の備蓄について
教団本部内備蓄物資の使用

5 義援金活動の実施… ……………………………………………………………………………………8
		

義援金（支援金）の募金
緊急援助の実施

6 防災訓練の実施……………………………………………………………………………………………8
7 関東地方が被災した場合の災害対策本部長の順位… …………………………8
		

教団本部が機能する場合教団本部が機能しない場合
教団本部が機能しない場合の基地教会

大地震に備えて
1 事前の確認… …………………………………………………………………………………………………9		

防火チェック
消火のチャンスは、三度ある消火器の用意防災訓練の実施
各教会で防災会議を開く
教会建物の耐震チェックを！
建物内の安全チェック

2 地震が起きたら… ……………………………………………………………………………………… 11
		

身の安全を守る
出口を確保する

3 避難誘導……………………………………………………………………………………………………… 12
		

正しい情報の収集を !
避難行動のポイント
避難訓練を実施しよう
非常持ち出し用の重要書類の保管
教会員の緊急連絡・安否確認体制の準備
防災のための備蓄・資材の準備

4 救出、応急救護………………………………………………………………………………………… 14		

協力し合ってけが人の救出と救護
応急知識をマスターしよう

台風・大雨・暴風による被害対策
1 ［図解］台風・ゲリラ豪雨等に対しての備え… …………………………………… 15
2 浸水被害に対する備え… ………………………………………………………………………… 16
外部からの水の侵入を防ぐため
建物内への水の逆流を防ぐため
暴風被害への対策
その他の対策3 水害後の対応について… ………………………………………………………………………… 17
床上、床下浸水の場合
被災後の食中毒と感染症の予防
被災家屋内の消毒方法
豪雨災害時の行動

教会・教会員と共に備える
Q&A…………………………………………………………………………………………………………………… 20
非常持ち出し品にはどんなものがありますか？
日ごろの備えはどうすればいいですか？
もし地震が起きたら、どうしたらいいですか？
台風にどう対応したらいいですか？

教会で加入する火災保険・地震保険について…………………………………………… 26

災害時の安否確認について
1 災害が発生した際……………………………………………………………………………………… 27
安否確認の方法案（1）
安否確認の方法案（2）2 大規模災害時に公的に案内される安否確認の方法… ……………………… 27① 災害伝言ダイヤル 171② 災害伝言板（携帯電話、スマートフォン、PC など）

教会防災チェックシート…………………………………………………………………………… 29

災害対策マニュアル『教会防災』発行によせて

日本は美しく豊かな自然に恵まれていますが、同時に地震、津波、火山噴火、台風、季節風による大雨、大雪などさまざまな自然災害が多発する国でもあります。
また、近年は温暖化の影響によるとみられる気候変動が世界的に発生し、日本でも毎年、観測史上初めてという記録的な異常気象が私たちの生活に影響を与え、私たちの教会に対する災害の脅威も高まっています。
さらに、2020年から始まった新型コロナウイルスの世界的な感染拡大は、私たちの想定を越え、生活様式や経済に大きな影響を与え、教団、教区、教会の在り方、宣教活動にまで大きな影響を与えました。さらに自然災害との複合災害の対応にも迫られました。
こうした高まる日本の災害リスクに対応し、教団事務局が所管する「災害対策室」は1995年の阪神淡路大震災を契機に設置されました。発生する自然災害に対して、平常時の備えをし、教会の防災・減災意識の向上に努め、災害発生の緊急時の支援をするためです。
平常時には、①本部倉庫の災害備品管理、②災害対策パックの教会への送付、③災害対策マニュアルの作成・送付を行っています。
今回のマニュアルの改訂に伴い、新型コロナウイルスの感染拡大への対応の１つとして「感染症対策マニュアル」を加えました。また、教会の防災・減災意識の向上のため、教会の災害対応能力を評価する「教会防災チェックシート」を加筆しています。
そして、④地震や水害等の自然災害の発生時には、SNS の LINE を利用し、災害対策室長を中心に各教区長や教区災害担当と安否確認グループで連絡を取り、迅速に情報収集や対応を行えるようにしています。
大規模災害発生の緊急時は、災害対策マニュアルに従い、理事会の判断で理事長を本部長とする「災害対策本部」が設置されます。これまで、2011年 東日本大震災、2016年 熊本地震、2018年 西日本豪雨災害で対策本部が設置され、被災地域にあるアッセンブリー教会への支援や支援に向かうアッセンブリー教会のバックアップ等にあたってきました。災害支援の新しい流れとして、東日本大震災以来、キリスト教会の災害支教団理事・事務局長 三箇 義生

援ネットワークが各地に発足。2019年には各地の災害支援ネットワークを緩やかに繋ぐ連携プラットフォームとして、「キリスト全国災害ネット」（全キ災）が発足しました。
大規模災害発生時に、教団の被災地での支援活動がこの連携によってより容易になった事は、災害対策にとって大きな進歩であり、今後の活躍が期待されます。
社会心理学、災害心理学などで使用されている心理学用語で、「正常性バイアス」という言葉があります。自分にとって都合の悪い情報を無視したり、過小評価したりしてしまう人の特性を指します。災害の発生を他人事にせず、災害対策マニュアル「教会防災」を活用し、防災・減災に努めていただければ幸いです。

教団の災害対策
1

教団が対応する「災害」について対応する災害は主に自然災害とし、地震、津波、台風・大雨、暴風・竜巻、大雪、火山噴火
等の「非常時」を範囲とする。並行して、教団は「災害」の初動や感染症やテロ・武力抗議等の「緊急時」の人的・物的被害への対策・対応を含むものとする。

災害時の対応概要対策対応には「平常時」、「非常時」、「緊急時」と分類して対応する。

2

平常時

災害対策室が対応を担う。主に「防災・減災」を検討実施する。

非常時

災害対策本部、または災害対策会議が対応を担う。

緊急時

主に理事会が担う。

対策本部の設置（非常時）
緊急事態発生後、被害地区の教区長が情報を収集し、それに基づき教団理事長、総務局長、災害対策室長の協議を経て対策本部を設置する。

対策本部の組織機能対策本部は生じた災害に対する施策、対応全体の責任を負う。
対策本部内に事務局を設け、現地の対策本部（以下、現地本部と略す）と連携しながら、各種救援実務を統括する。

対策本部の構成
対策本部員は理事全員、中央聖書神学校長（又は舎監）、事務局は教団災害対策室があたる。

現地本部の設置
現地本部は被災地区の教区長の基に構成され、対策本部と連携して救援活動にあたる。

6

3

情報の伝達（非常時）
各種の情報は対策本部事務局のもとに集中させる。

被災状況の確認と報告
被災地の教区長は教区内の被災状況を常に把握し、逐次対策本部事務局に報告する。

被災状況の把握と諸教区への連絡、ならびに救援の要請
緊急援助物資の調達と輸送、また救援ボランティアの派遣要請は対策本部事務局が各教区長を通して調整する。
＊ 非常時以前の状況においては、災害対策室より提案されている各種情報伝達手段を用いて、教区内の被災情報を災害対策室長に知らせる。

4

救援物資の備蓄
物資の備蓄について
教団本部内に、災害に備えての必要物資を貯蔵・管理する。
災害対策パック（災害時の対策物資・１教会３パック）を定期的に全国の教会に送付し、災害時に活用する。
教区・教会における災害対策の備蓄を奨励する。

教団本部内備蓄物資の使用
教団本部に甚大な被害があり、ライフライン、交通などの遮断状況が起こった時は本部内の職員・学生などの必要に充てることができる。
各地（教団本部以外）で災害が起こった際、救援物資として使用することができる。

7

5

義援金活動の実施
義援金（支援金）の募金
対策本部は全国のアッセンブリー諸教会及び関係各国アッセンブリー教団に義援金（支援金）の必要を訴える。

緊急援助の実施
対策本部事務局は、被災者への救援活動を行うために必要な支出を行う。

6

防災訓練の実施
本部関係者及び中央聖書神学校の関係者は、年に１回防災訓練を実施し、災害への対処法を身につける。
各教区においても防災訓練を適宜行う。

7

関東地方が被災した場合の災害対策本部長の順位
教団本部が機能する場合
理事長、総務局長、財務局長、事務局長、理事、災害対策室長、関東北東教区長、関東南西教区長

教団本部が機能しない場合
理事長、総務局長、財務局長、事務局長、理事、災害対策室長、関東北東教区長、関東南西教区長、監事、東北教区長、東海教区長

教団本部が機能しない場合の基地教会
上記、いずれかで決定された災害対策本部長が基地教会を決定する。

8

大地震に備えて地震などの大規模な災害が発生すると、行政の災害対策が動き出すまでに１～２時間が必要です。また、応急、復旧活動が軌道に乗るまでには２～３日かかることもあります。教会が被害を最小限にくい止めるかどうかは、この間の初動態勢と日頃の事前対策にあると言えるでしょう。そこで次のことを考えて見ましょう。

1

事前の確認
大地震で怖いのは火災です。特に冬は暖房器具を使う上、空気が乾燥しているので注意が必要です。地震の最初の大揺れがおさまったら、すぐに火の始末です。
また同様の理由で、地震で停電があった際には、家屋のブレーカーを落としましょう。給電が再開された際に、電気製品からの発火による火災を防ぐためです。
家屋から避難する際にも、火元の始末・ブレーカーの OFF を心掛けてください。
日頃から消化器の場所を確認しておきましょう。

！

何よりも、素早く火の始末。

防火チェック□ 出火危険箇所の点検：台所の火気、漏電の危険箇所、ガス自動遮断器□ 消火設備の点検：消火器などの点検、器具点検を年１回確認しておきましょう。

9

消火のチャンスは、三度ある① 揺れを感じた時：最初の地震は、強い衝撃ではないはずです。「グラッ」と来たとき、その２、３秒の瞬間をとらえ使用中の火を止めます。
② 大揺れがおさまった時：大きな揺れの時は、火を止めることは困難です。一度机の下などに身をふせ、揺れがおさまるのを待って消火します。
③ 出火直後：出火しても、１～２分程度では燃え広がりません。手近にある消火器で消せるはずです。しかし消火器で消せるのは、天井に火が移るまでが限度です。燃え広がる前に協力
して火を消し止めましょう。

消火器の用意
粉末消火器は、操作が比較的簡単で即効性があります。保管場所は目に付きやすく、取り出
しやすい位置に置くようにしましょう。１教会３～４本の消火器を用意しましょう。

防災訓練の実施
火事は、最初の３分が勝負だといわれます。これは、初期消火がいかに重要かを物語っています。教会では年に１回は消防署への『通報訓練』や火気始末と初期消火を含めた『消火訓練』、
それに連動した『避難訓練』を行いましょう。このような身をもって覚えた動作と組織的な防災活動が、いざというときの二次災害（火災）の大部分を防止するからです。
訓練が終わったら反省会を開き、今後の防災計画や次回の訓練に反映させましょう。

各教会で防災会議を開く
教会は防災会議を開き、あらゆる防災に備え、防災訓練を実施すると同時に、防災時に備え分担を決めましょう。救急医薬品や火気などの点検。幼児や老人の避難は誰が責任を持つのか。
避難場所、避難路はどこになるのか。避難するとき、誰が何を持ち出すか。それぞれの分担を明確にしておくことが重要です。

教会建物の耐震チェックを！
□ 土台：建物の老朽化で土台に沈下や隙間ができていないか？
□ 屋根：瓦がずれたり割れていないか？
□ 壁：ひびが入ったり、かけ落ちはないか？

モルタルが浮いていないか？

□ ブロック塀：基礎はしっかりしているか？

塀の傾きやひび割れがないか？

□ 教会看板：落ちてこないか？

10

建物内の安全チェック
地震時、家具転倒・落下による負傷者が全体の多くを占めます。災害に対する備えによって防ぐことのできる分野ですので、ぜひ再点検の上、耐震器具等を用いて補強してください。

□ 照明器具、家具などの落下、転倒防止（吊り下げ式の照明器具は、三方向よりひもで補強する等。）□ ピアノ、ロッカー、食器棚は耐震固定を施す。
□ 壁掛け式のクーラーや額縁の落下防止策を。
□ 食器棚や本箱、窓などのガラスには、透明フィルムで飛散防止策を施し、転倒防止に備えて固定する。

2

地震が起きたら
身の安全を守る
巨大な地震エネルギーは、古い木造家屋を軒並み倒壊させ、２階建て住宅の１階をつぶして平屋にします。そのため、「地震だ！」と感じたら、机や長椅子の下にもぐるか、
安全な場所に移り、とにかくケガをしないようにしましょう。その時、幼児やお年寄りの安全を守るようにしましょう。

！

グラッときたら、まず落下物、転倒物から身を守りましょう。

出口を確保する
阪神 ･ 淡路大震災では、９階以上の高層住宅で震度７地域の40％にドアの開閉支障が発生しました。この事例を参考にするなら、コンクリート建ての教会堂の場合は、地震の揺れでドアが故障し屋外脱出ができなくなるという事態になりかねません。地震が起こったら室内に閉じ込められないように、出口の確保が急務です。

！

すぐに戸を開け放つ。
11

地震がきたら、戸を開ける習慣を！
地震には「グラッ」の時もあれば「カタ、カタ」の時もあるでしょう。しかし地震がおきたら、事の大小にかかわらず敏速に出入口のドアを開ける習慣が大事です。

玄関や通路に倒れやすいものは置かない。
教会の玄関には、下駄箱、傘建て、中に入るとコート掛けに聖書・聖歌の書庫、週報ボック
スなど、こまごまとした家具類が置かれているかもしれません。しかし、一時を争う緊急避難の時にこれらの家具類が倒れていては、逃げ道をなくします。出入口周辺に極力物は置かない
ようにしましょう。また金具で耐震固定をしましょう。

戸口での混乱を回避する。
大勢の人が集まる会堂に大地震が起こると、一般的には群集心理が働き、出口に人が殺到しパニックが起こります。この事態を回避するためには、牧師と防災担当者の適切な指示、ならびに会衆の冷静な行動が大切です。

3

避難誘導
大震災であっても、教会堂の倒壊あるいは火災の心配がない場合、当然ながら避難の必要はありません。避難は最終的な手段です。万が一、会堂を離れ安全地帯への避難が必要となった時は、以下のことに留意しましょう。
＊その際はヘルメット、帽子を頭にかぶりましょう。

！

行動は、正しい情報に基づいて！
避難は、牧師と誘導係の指示に従って！

12

正しい情報の収集を !
大地震が発生し、余震情報や火災の拡大延焼情報があったりすると、不安や混乱で、いろい
ろなうわさが乱れ飛びます。教会の情報担当者は、即刻テレビ、ラジオ、インターネットの信
頼できる情報サイトや災害情報アプリなどで公共機関からの正確な災害情報を得ましょう。停
電に備え、携帯ラジオは災害時の必需品です。被害状況がわからないまま行動すると、思わぬ危険にあったりします。まずは、適切な情報収集が大切なのです。

避難行動のポイント
いざという時の避難行動は、牧師、役員、または誘導係の指示にしたがって行いましょう。
道路沿いの建物の外壁や窓ガラス、看板などの落下物やブロック塀の倒壊などに注意しましょう。上からの落下物のために、頭をかばんや座布団、防災頭巾などで守ることが大切です。
避難を想定して、あらかじめ避難場所への経路は２つ以上用意しておきましょう。災害時の被害状況や風向きにより、安全なコースを選択するためです。また運動靴の用意も有効です。

避難訓練を実施しよう「知っていることとできることとは別」です。単に頭でイメージするだけでは、緊急時に敏速な行動はできません。避難訓練をする場合、地震からの保身訓練、火災からの脱出訓練、非常持ち出し訓練、年少児引渡し訓練を含め、災害時にどういう対応を行えばよいか日頃から考え、いろいろなケースを想定した避難訓練を実際に行うことが大切なのです。特にお年寄りや体の不自由な人、幼児には避難補助員が必要ですから、手助けする人、される人など、全教会員が自分の役割を確認すると共に、みんなの愛と一致で災害に強い教会作りを目指しましょう。地域で行われる避難訓練にも積極的に参加し、交流を深めておきましょう。

非常持ち出し用の重要書類の保管
教会には総務、財務に関する大切な書類のほかに貴重品もあるでしょう。イザという時にいつでも非常持ち出しができるように、普段から非常時の手はずが整っていなければなりません。
特に緊急避難の立場から言えば、重要書類や貴重品は分散せず、一箇所にまとめておくことが肝要です。

教会員の緊急連絡・安否確認体制の準備
大震災では通常の電話、携帯電話、メール、SNS などで、どんな支障が起こるかわかりません。
日頃から緊急時における複数の連絡手段や安否確認の方法を確認し準備をしておきましょう。
教会員の家族や住宅状況などを把握する。

13

防災のための備蓄・資材の準備
大震災後の数日間、水道、電気、ガスをはじめ食料の流通が途絶えます。そのため２～３日
は、自分たちでしのげる事前準備が必要です。長期保存が利く「非常食」「救護・衛生用品」「避
難 ･ 生活用品」「災害復興用具」などです。これらの備蓄には費用がかかりますが、地震多発列
島の日本の教会には、防災投資が必要なのです。
教会の防災力の向上に努力していきましょう。
方法例

備蓄

ローテーション備蓄

通常使用の水や缶詰、半年以上の賞味・消費期
限の食料を半年ごとにローテーションして入替る。
入替直前に普段の生活で消費する。（利点：無駄がなくなり、普段の自分の好きな物を利用できる）
買い足す

4

食べる
使う

救出、応急救護
災害の時には、各自治体が救護活動を実施しますが広域の大規模災害が発生した場合、火災をはじめ建物の倒壊、電気、水道の中断、道路の寸断などの被害で、行政の対応は極度に制限されることも考えられます。そのため救助、救護、初期消火等は、教会のみんなの手に委ねられます。互いに声を掛け合い、助け合って救出、救護に努めましょう。

！

すばやく負傷者の救出を！

協力し合ってけが人の救出と救護
けが人への応急救護は、救急車が来るまで、あるいは医師の手に渡すまでの応急手当です。
しかし、大震災の場合、多数のけが人が出て医療機関が混乱し、救急活動が間に合わなくなります。そのためすぐに専門医の治療を受けようとしても容易ではありません。軽いけが等の場
合は、応急処置が最適です。

応急知識をマスターしよう
・・

地震で起こりがちなけがと言えば「やけど、打撲、骨折、捻挫」などです。その場になって応急処置が誰にでもすぐにできるものではありません。日頃から正しい応急手当を学んでおく必要があります。「備えあれば、憂いなし」です。基本的な知識と処置の仕方を身につけておき
ましょう。

14

台風・大雨・暴風による被害対策
台風に伴う強い雨・風の被害とともに、最近多発するゲリラ豪雨被害に対する対策について
以下記載いたします。
＊ゲリラ豪雨は、昼夜関係なく、大雨による被害をもたらします。

1 ［図解］台風・ゲリラ豪雨等に対しての備え
下図を参考に、教会建物の修繕や整理と清掃が、有効な対策になります。

十字架や看板
固定強度チェック

屋根
ひび割れやはがれなどチェック

雨どい
葉っぱのつまりや
継ぎ目のチェック

窓ガラス
外壁
亀裂やはがれなどのチェック

ひび割れ、ガタつき、飛来物への対策

雨戸
ガタつきのチェック排水溝や側溝
水はけをよくするために掃除をしておく

その他①

その他②

・ プロパンガスの固定・ 植木、物干しなどを収納できるように対策

・ 停電時の備え： 懐中電灯や非常持出袋
・ 浸水時の備え： 家財道具を上へ移動できるように

15

2

浸水被害に対する備え
台風やゲリラ豪雨などにより、大量の雨が降るため建物や地域の排水が間に合わず、路上や家屋内に水が逆流する被害に対する対策をもっておくことが大切です。

外部からの水の侵入を防ぐため
立地条件（川や水路が近い、また地盤が低い等）や建物の形状（１階バリヤフリーなどで床が低い構造）を考慮しての備えが必要です。
「土嚢」を準備しておく。または「簡易的な止水対策」
を準備できるよう備えておく。

「簡易的な止水対策」について
方法 1 長めの板や長テーブルを水の侵入口に置く。→水圧で倒れないように40リットルのゴ

ミ袋を二重にして水を半分ほど入れ段ボールの箱に入れて並べる。
方法 2 土入りのプランターをビニールシートなどで巻いて止水板にする。

＊方法１と２は、水深20～30cm の浸水を防ぐためのものです。それ以上の水深では効果はありません。

建物内への水の逆流を防ぐため
ゲリラ豪雨などの水害時は、１階のトイレや浴室・洗濯機などの排水溝から泥水が逆流して「排水溝逆流浸水」が発生し室内から泥水が噴き出す恐れがあります。
【簡易対策方法の例】
45リットル程度のごみ袋を二枚重ねにして20リットルくらい水を入れます。そして少し空気を抜いてしっかり縛ります。それを１階のトイレ便器の中、浴室・浴槽・洗濯機の排水溝などの上に載せます。簡易泥水逆流防止対策になります。

16

暴風被害への対策
あらかじめ気象情報で知らされる暴風については台風の対策に準じます。しかし、気象状況の変化による局地的な突風や竜巻等の被害については、普段からの対策準備が有効です。
屋根の上の十字架の土台部分に錆や腐食がないかチェックしておく。
屋根の瓦やスレート、雨どいや壁のヒビ等は、早めに修理対応しておくこと。
建物周辺に突風で飛ばされそうな放置物があれば、適当な場所に片づけること（外部に飛び被害を及ぼすことも考えられる）。

その他の対策付近に洪水のおそれのある河川の存在、低地、急傾斜地で水害や土砂災害のおそれがある所
は、あらかじめ市町村のハザードマップ等を入手して確認しておきましょう（自治体のホームペー
ジも要チェック）。また、室内の防水対策をしておきましょう。
事務機器や家電製品や大切な物は浸水の被害を受けないように、できるだけ高所や２階に移動します。
電気のコンセントは漏電、感電などの危険である可能性があります。低い位置にあるものは浸水しても大丈夫な場所に移設する。
重要な書籍や書類も高所または２階への移動をおすすめします。

3

水害後の対応について
台風や集中豪雨により建物が浸水すると細菌が繁殖しやすくなり、食中毒や感染症が発生する恐れがあります。細菌性の下痢症などの感染症や食中毒を予防するため、次のことに注意してください。

床上、床下浸水の場合
家の周りや床下にある汚泥や水をかき出し、不要な物を片づけてください。
床下など風通しを良くし乾燥させてください。
泥水で汚れた床、壁、家具など水洗いが可能な物は、水道水でよく洗い流します。
または雑巾で水拭きしたのち、風通しを良くして、日光で十分に乾燥させてください。
冷蔵庫や食器棚などは、汚れをよく拭き取ってください。
電気配線や家電製品は、安全のため専門家の点検を受けてください。
食器や調理器具は、よく汚れを洗い流してください。

17

被災後の食中毒と感染症の予防
調理や食事前、用便後には、必ず石けんで充分に手を洗ってください。
生水など消毒していない水は飲まないようにしてください。
水に浸かった食品や停電後数時間たった冷蔵食品
や冷凍食品は、食べずに捨ててください。
食品の保管は冷蔵庫や冷暗所で。調理後長時間経過した物は、食べないでください。
発熱、下痢、腹痛など身体の異常を感じた場合は、早めに医療機関を受診してください。
水害の後片付け等で疲労が蓄積してくると身体の抵抗力も低下しますので注意が必要です。

被災家屋内の消毒方法
消毒薬の過剰な使用は、体や環境へ悪影響を与えます。必要最低限の使用にしてください。
戸外・床下 ( 下水があふれた場所、氾濫した汚水が付着した場所、乾燥しにくい床下）：
水がひいてから、消石灰 ( 白い粉状のもの ) を床下や土にまんべんなくまき、乾燥させる。
床上・室内：汚れを落とした後、逆性石鹸液（薬局で購入可）0.1％濃度に希釈した液を浸した布で拭く。
食器等：汚れを落とした後、家庭用漂白剤等を希釈した液に５分以上浸し、水洗いする。

国土交通省ハザードマップ・ポータルサイト

https://disaportal.gsi.go.jp/
全国の自治体が作成した「ハザードマップ」へのリンクがあります。
重要な備えとなります。ぜひ、ご確認ください !!

18

豪雨災害時の行動
住民の行動

警戒レベル

気象情報や
ハザードマップを
確認する。

検索

キキクル

Level

5

避難を完了。
垂直避難（２階以上の高層階へ）をするなど命を守るために適切な行動。

避難指示

4

危険な場所から
全員避難

Level

① 自治体の避難情報に留意する。
② 危険の詳細を「キキクル」（大雨・洪水警報の危険 度分布）等で確認してすみやかに避難。

高齢者等避難3

危険な場所から
高齢者等は避難Level

最新の情報を確認し、備えと避難行動を
確認する。

洪水注意報
大雨注意報等2

避難行動の確認

Level

早期注意情報1

災害への心構え

Level

避難
情報等

警戒レベル５はすでに災害が発生・切迫している状況です。

命を守る最善の行動を！
19

教会・教会員と共に備える
非常持ち出し品にはどんなものがありますか？
３日分の持ち出し品を常備しましょう。
いざというときは、ただちに避難しなくてはなりません。災害時には、行政も被災します。飲料水や食料などの支援物資はすぐに届かないかもしれません。そんなときに備えて、３日分を目安に非常持ち出し品を常備しておきましょう。
同じ種類の品なら、できるだけ軽量でコンパクトなものを選ぶことがポイントです。

食料関係□ 鍋、水筒□ 水（１人１日３L が目安）

□ 乾パン、クラッカー、缶詰□レトルト食品□ 粉ミルク、ほ乳瓶（赤ちゃんがいる場合）□ ナイフ、缶切り
20

安全対策

□ 救急医薬品□ 常備薬□ 底の厚い靴□ 防災頭巾、帽子

衣類関係□ 衣類、下着、おむつ

□ 寝袋
□ 雨具
□ タオル、毛布

21

貴重品

□ 印鑑

□ 現金（小銭も）□ 預金通帳、有価証券等の権利証書□ 連絡カード、身分証明書

日用品

□ ロープ

カイロ

□ 卓上コンロ□ 使い捨てカイロ□ 携帯ラジオ□ 筆記用具□ 予備の電池□ 携帯電話などのモバイルバッテリー

22□ 包装用ラップ□ 懐中電灯□ 大きなゴミ袋□ 生理用品□ マッチ、ライター□ ティッシュ、ウェットティッシュ□ ヘルメット□ 不織布マスク□ 軍手□ 手指消毒用アルコール23日ごろの備えはどうすればいいですか？
以下の４点の備えをしましょう。
① 家族で防災会議
地震は家族が離ればなれの時に起こることもあります。そんな時にあわてないように普段から、お互いの連絡方法（171「災害伝言ダイヤル」や「災害伝言板」等）や避難場所を確認しておきましょう。

② 地域で防災訓練
地域で行われる防災訓練には積極的に参加しましょう。いざという時のために地域の人たちとコミュニケーションを深めながら、避難経路や初期消火方法など確認しておきましょう。

③ 住まいの耐震力のアップ
住まいの耐震性を知り、改修を始め必要な備えをすることが大切です。耐震診断や改修を 支援する事業を多くの自治体が行っていますので、相談してください。
また、家具類は倒れないように留め金などで固定するなど、転倒防止を行い、食器棚などのガラスには、ガラス飛散防止用フィルムを貼りましょう。

④ 非常持ち出し品を用意しましょう
いざというときは、ただちに避難しなくてはなりません。地震発生時には、行政も被災します。飲食水や食料などの支援物資はすぐに届かないかもしれません。そんなときに備えて、３日分を目安に非常持ち出し品を常備しておきましょう。

24

もし地震が起きたら、どうしたらいいですか？
以下の 11 点を行いましょう。
① 家の中では、身の安全を図りましょう。
② 出火を防ぐには、火の始末をしましょう。
③ 路上では、壁、ブロック塀などから離れましょう。
④ 避難の時は、歩いて避難しましょう。
⑤ 車を運転中の時は安全な所に止め、キーはつけたままにして歩いて避難しましょう。
⑥ 地下鉄・デパートでは、落ち着いて係員の指示に従いましょう。
⑦ バス・電車では、あわてず乗務員の指示に従いましょう。
⑧ がけ崩れの恐れのある地域で、地震を感じたら、ただちに高い所へ避難しましょう。
⑨ 海岸付近の地域では、地震を感じたらただちに高い所へ避難しましょう。
⑩ 津波の避難は「より遠く、より高い」場所を目指しましょう。
⑪ 正しい情報を入手しましょう。

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台風にどう対応したらいいですか？
以下の 11 点を行いましょう。
① 台風などの正しい情報の入手に努めましょう。
② 台風が接近する前に、自分の家のまわりの安全点検をしましょう。
③ 台風が接近したら、できるだけ早く帰宅しましょう。
④ 停電に備え、懐中電灯やラジオを用意しましょう。
⑤ 断水に備え、水や食料を確保しておきましょう。
⑥ 身の危険を感じたら、早めに避難しましょう。
⑦ 避難に備え、非常持ち出し品を用意しましょう。
⑧ 土砂災害が発生するおそれのある区域では、早めに避難しましょう。
⑨ 浸水に備え、貴重品や衣類、寝具などを高い位置へ移動させましょう。
⑩ 台風が去っても、強風や豪雨に警戒しましょう。
⑪ 断線した電線が、家屋に触れていないか
注意しましょう。

教会で加入する火災保険・地震保険について
地域や建物によって費用の違い、適用範囲の違いはありますが、火災保険とできれば地震保険に加入しておくことをお勧めします。
災害時に適用・保証される内容について、あらかじめ確認しておきましょう。
教会関係で加入している、その他の保険についても災害時に適用できるものはないか、あらかじめ確認しておきましょう。

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災害時の安否確認について
1

災害が発生した際① 自分の身の安全を確保する（待機や、必要に応じて避難）。
② 落ち着いた後に、自分の安否を家族や教会に知らせる。
＊教会における教会員の安否確認について、初動の災害対応として重要です。ただし、全員の安否を１つの方法で100％カバーするということは現実的ではありません。複数の方法を活用
して、すみやかにできるだけ多くの方々の安否が確認できるよう、普段から準備・訓練をしておくことが大切です。

安否確認の方法案（1）あらかじめ、LINE や各種 SNS 上に教会員のグループを作り、それを安否確認時に利用する。

安否確認の方法案（2）
大きな災害時に、公的に提供される「災害伝言ダイヤル」や「災害伝言板」を利用して、安否を伝達・確認する方法があります。

2

大規模災害時に公的に案内される安否確認の方法
大規模災害時には、一般の連絡・通信手段そのものが使えなくなる可能性があります。総務省では、そのような事態にのみ開かれる専用のラインを確保しています。
非常時の安否確認手段として、ぜひご確認ください。

① 災害伝言ダイヤル 171
一般電話や携帯電話など：音声で登録・再生「171」をダイヤルし、ガイダンスにしたがって伝言を登録・再生できます。

27

171

② 災害伝言板（携帯電話、スマートフォン、PC など）
安否情報を登録すると、家族や友人が携帯電話やパソコンから確認できます。
（自分の安否情報を知らせたり、家族・知人の安否情報を確認できたりします）
携帯電話やスマートフォンでは、災害対策用のアプリやリンクを利用できます。

災害用伝言板（web171）災害用伝言板（wehttps://www.web171.jp
https://www.weなどの災害対策用アプリスマホなどの災害対策用アプリ

インターネット環境下の PC やタブレッ
インターネット ト環境下の PC

各種電話会社および、インターネット環境下の PC やタブレットによる上記、「災害伝言ダイヤル」や「災害伝言板」の使用方法は、「総務省」のサイトに掲載されています。
インターネットで「総務省災害伝言板」と検索してご覧ください。

なお、「災害伝言ダイヤル」及び「災害伝言板」は、通常時には使用できませんが、「体験練習」ができる日があります。いざという時、教会員相互の安否を速やかに確認するためにも、ぜひ「体験練習」をご利用なさることをお勧めします！
体験練習の実施日

毎月 1 日、15 日
正月三が日（1 月 1 日～ 3 日）
防災とボランティア週間（1 月 15 日～ 21 日）
防災週間（8 月 30 日～ 9 月 5 日）

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チェックシート

教会防
災
教会防災

ぜひ教会の災害対策レベルを自己評価してください！
目標は、教会の「防災意識の向上と具体的備えの実現」です。
1 まず評価すること！ そしてその評価を直視しましょう。
2 評価の結果を教会の方々と共有し、対策を検討してください。
3 教会のみんなで評価の向上（ランクアップ）を目指しましょう！
評価の方法➡できている➡ほぼできている➡できていない

評価⬇

災害に対する予測をしましょう
教会が所在する市区町村が公表しているハザートマップ（水害・土砂災害など）を確認していますか？
教会のある場所にどんな災害リスクがあるのかを確認していますか？
会堂の耐震状況や危険箇所などを把握していますか？

評価⬇

災害時を想定して対応を計画しましょう
避難経路、避難場所は決めていますか？
安否確認や緊急連絡のための連絡リストは整備されていますか？
災害時の役割・担当者は決まっていますか？
非常持ち出し品のリストは整備されていますか？
非常食や飲料水の備蓄は充分（最低でも３日分）でしょうか？
定期定期に避難訓練、安否確認訓練をしていますか？
火災保険に加入済みでしょうか？（保証対象も確認）

評価の判定

合計

➡１つにつき２点➡１つにつき１点➡０点

18～20 点

15～17 点

12～14 点

ゴールド

シルバー

ブロンズ

点

点数を合計したものが、あなたの教会の防災ランクです。ぜひ災害に備えて５つ星のゴールド教会を目指しましょう！

※ゴールドにランクアップしたら、その具体的な取り組みノウハウをぜひ災害対策室にシェアしてください。

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MEMO

［別冊・小冊子］『感染対策マニュアル』
について
さまざまな感染症への予防と対策。そして感染症発生時の教会としての対応の在り方についてまとめてあります。ぜひご一読くださり、いつでも参照できるよう常備していてください。

災害対策室編発行者

教会用災害対策マニュアル『教会防災』

日本アッセンブリーズ・オブ・ゴッド教団
東京都豊島区駒込 3-15-20

発行日 2021 年 10 月

日本アッセンブリーズ・オブ・ゴッド教団 公式サイト

https://j-ag.org/
Facebook内 教職専用プライベートグループ
日本AG災害関連ネットワーク（JAOG教団公式グループ）＊登録が必要です。災害対策室員にお問い合わせください。

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