日時

平成２２年５月２０日（木）

出席議員

午前１０時

開

会

（１４人）

欠席議員

１番

工

藤

和

子

２番

大久保

朝

泰

３番

大

溝

雅

昭

４番

工

藤

俊

広

５番

工

藤

禎

子

６番

村

上

啓

二

７番

北

山

一

衛

８番

佐々木

９番

後

藤

秀

憲

１０番

山

田

鉱

一

１２番

中

田

博

文

１４番

工

藤

賢

治

１５番

福

士

幸

雄

１６番

村

上

隆

昭

鳴

海

泰

三

１３番

斎

藤

直

文

隆

（２人）
１１番

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副

長

玉

田

芙佐男

総 務 部 長 兼
選挙管理委員会事務局長

鳴

海

勝

文

企画財政部長成田耕作

健康福祉部長
兼福祉事務所長

齋

藤

繁

人

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長
兼農業委員会事務局長

小田桐

正

樹

寛

建 設 部 理 事
公営企業担当

角

田

祐

一

永

田

幸

男

建

設

部

長

三

浦

裕

市

会計管理者兼会 計 課 長

福

坂

直

栄

総 務 課 長 兼
検 査 指 導 監

人

事

課

長

沖

野

俊

一

財

長

工

藤

伸太郎

税

務

課

長

長谷川

直

伸

国保年金課長

福

士

勝

彦

工

藤

秀

雄

佐

山

秀

夫

瀬

左喜男

政

課

福祉総務課長鎌田幸男

農 林 課 長 兼
バイオ技術センター次長

上下水道課長佐藤秀悦

農業委員会会長

選挙管理委員会
委
員
長

乗

田

兼

雄

監

教 育 委 員 会
委
員
長

篠

村

正

雄

教

長

横

山

重

三

教

育

部

長

久

保

正

彦

黒 石 病 院事 業 管 理 者

柿

崎

武

光

黒
事

石
務

病
局

院
長

村

元

英

美

会議に付した事件の題目及び議事日程
‑ 1 ‑

査

委
育

員

平成２２年第１回黒石市議会臨時会議事日程
平成２２年５月２０日（木）第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

報告第 ４ 号

第１号

午前１０時

開

議

黒石市国民健康保険黒石病院事業管理者の給与及び旅費に関する条
例の一部を改正する条例制定について

第 ４

報告第 ５ 号

黒石市税条例の一部を改正する条例制定について

第 ５

報告第 ６ 号

黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

第 ６

報告第 ７ 号

平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１１号）について

第 ７

報告第 ８ 号

平成２１年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）について第 ８

報告第 ９ 号

平成２１年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第２号）について

第 ９

報告第１０号

平成２１年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第５号）について

第１０

報告第１１号

平成２１年度黒石市西十和田ユース・ホステル特別会計補正予算（第２号）について

第１１

報告第１２号

平成２１年度黒石市簡易水道特別会計補正予算（第３号）について

第１２

報告第１３号

平成２１年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第２号）について第１３

報告第１４号

平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第７号）について第１４

報告第１５号

平成２１年度黒石市水道事業会計補正予算（第３号）について

第１５

報告第１６号

平成２１年度黒石市下水道事業会計補正予算（第４号）について

第１６

議案第４５号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第１７

議案第４６号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第１８

議案第４７号

平成２２年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第１号）

第１９

議案第４８号

平成２２年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第１号）

第２０

議案第４９号

平成２２年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第１号）

市

長

提

案

理

由

説

明

裕

康

亮

介

出席した事務局職員職氏名
事
次

務

局

長

境

長

三

上

‑ 2 ‑

会議の

主幹兼議事係長

太

田

議

山

谷

事

係

主

査

誠
成

人

末
午前１０時０２分◎副議長（佐々木隆）

開会

ただいまから、平成２２年第１回黒石市議会臨時会を開会いたします。

直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。

◎副議長（佐々木隆）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において１番工藤和子議員、１６番村上隆昭議員を指名いたします。

◎副議長（佐々木隆）

日程第２会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日と決定いたしました。

◎副議長（佐々木隆）

この際、諸般の報告をいたします。

まず、議長、事務局長において、第６２回東北市議会議長会定期総会に出席いたしましたので、別紙のとおり御報告いたします。
次に、監査委員から、定期監査報告が提出されました。よって、その写しをお手元に配付しておきましたので、御了承願います。

◎副議長（佐々木隆）

日程第３報告第４号から、日程第２０

議案第４９号まで、合わせて１８件を一括上程いたします。
この際、理事者から提案理由の説明を求めます。市長。
登◎市長（鳴海広道）

壇

今回の臨時会に提案いたしました議案の概要について、御説明申し上げます。
案件は、「専決処分事項の報告及び承認について」並びに「人権擁護委員の推薦につき意見‑ 3 ‑を求めることについて」など、１８件であります。
報告第４号から報告第１６号までの１３件は、いずれも地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
まず、報告第４号は、処分第３号「黒石市国民健康保険黒石病院事業管理者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、厳しい財政事情が続くものと判断し、病院事業管理者の給料月額を減額するため、所要の改正をしたものでございます。
次の報告第５号は、処分第４号「黒石市税条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、個人住民税の扶養控除の見直し及びたばこ税の引き上げ等を趣旨とした地方税法等の一部改正に伴い、所要の改正をしたものであります。
報告第６号は、処分第５号「黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、課税限度額の引き上げ及び非自発的離職者に係る保険税の軽減措置等を趣旨とした地方税法の一部改正に伴い、所要の改正をしたものでございます。
次に報告第７号は、処分第６号「平成２１年度黒石市一般会計補正予算（第１１号）について」でありますが、当該年度の事業費の確定等に伴い、予算の調製を行った結果、歳入歳出とも２，１３９万５，０００円を減額し、予算の総額を１５８億３，６９０万４，０００円としたものであります。
まず、歳出の主なものは、３款
９０８万１，０００円、６款

民生費で９，５９５万５，０００円、４款

衛生費で５，

農林水産業費で１億６，７７１万３，０００円、７款

で１，１０９万２，０００円、８款

土木費で６，６８９万９，０００円、１０款

３，１２４万７，０００円などを減額補正し、２款

商工費
教育費で

総務費で財政調整基金への積み立てを主として４億２，１７７万３，０００円を追加補正したものでございます。
歳入の主なものは、６款

地方消費税交付金で３，５１３万１，０００円、７款

得税交付金１，０８０万３，０００円、９款９款

地方交付税１億１，２１９万４，０００円、１

諸収入２，７１１万８，０００円などを追加した一方、１款

０００円、１３款

自動車取

国庫支出金で１，６４０万７，０００円、１４款

市税で１，８７５万４，
県支出金で１億６，３６８万３，０００円などをそれぞれ減額いたしました。
報告第８号は、処分第７号「平成２１年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも３７万６，０００円を追加し、予算の総額を４７億５１７万１，０００円としたものであります。
次に報告第９号は、処分第８号「平成２１年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第２号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも２１０万７，０００円を減‑ 4 ‑額し、予算の総額を７，０７３万４，０００円としたものでございます。
報告第１０号は、処分第９号「平成２１年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第５号）について」であります。
事業費の確定に伴い、歳入歳出とも１億１，７４１万３，０００円を減額し、予算の総額を
２７億７，０５４万６，０００円としたものであります。
次に報告第１１号は、処分第１０号「平成２１年度黒石市西十和田ユース・ホステル特別会
計補正予算（第２号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも２万３，０００円を減額し、予算の総額を９，０００円としたものでございます。
報告第１２号は、処分第１１号「平成２１年度黒石市簡易水道特別会計補正予算（第３号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも３９万３，０００円を減額し、予算の総額を３，５７２万８，０００円としたものでございます。
次に報告第１３号は、処分第１２号「平成２１年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第２号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、歳入歳出とも２，５１６万２，０００円を減額し、予算の総額を１億７，７６７万９，０００円としたものでございます。
報告第１４号は、処分第１３号「平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第７号）について」であります。
まず、収益的収入及び支出では、補助金等の確定に伴い、収益的収入に３６３万１，０００
円を追加し、総額を４５億３７万５，０００円といたしました。
資本的収入及び支出では、ガンマナイフ棟建設事業等事業費の確定に伴い、収入・支出とも
１０１万６，０００円を減額し、総額を６億２，５５９万７，０００円としたものであります。
次に報告第１５号は、処分第１４号「平成２１年度黒石市水道事業会計補正予算（第３号）について」でありますが、事業費の確定に伴い、収益的支出に９５万２，０００円を追加し、総額を７億４，１０６万１，０００円としたものでございます。
報告第１６号は、処分第１５号「平成２１年度黒石市下水道事業会計補正予算（第４号）について」でありますが、収益的収入及び支出、資本的収入及び支出、いずれも事業費の確定に伴い、補正したものであります。
まず、収益的収入及び支出では、収入に５９１万円を追加し、総額を３億２，１９０万４，
０００円に、支出では１，３２７万６，０００円を減額し、総額を６億６，９６６万４，０００円といたしました。
資本的収入及び支出では、収入・支出とも５９４万３，０００円を減額し、総額を１３億１，
８１３万６，０００円としたものでございます。
次に議案第４５号並びに議案第４６号は、「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに‑ 5 ‑ついて」でありますが、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、人権擁護委員を推薦しようとするものであります。
次の議案第４７号「平成２２年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計補正予算（第１号）」、議案
第４８号「平成２２年度黒石市観光施設事業特別会計補正予算（第１号）」、議案第４９号「平成２２年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第１号）」は、いずれも予算の総額を増額しようとするものでありますが、各特別会計とも歳出は前年度繰上充用金で、歳入には諸収入を計上しようとするものであります。
以上、議案の内容を簡単に申し上げましたが、御審議の際、詳しく御説明いたしますので、原案どおり御承認並びに御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
降◎副議長（佐々木隆）

日程第３

報告第４号

処分第３号

壇

黒石市国民健康保険黒石病院事業

管理者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

２２年度でですね、年間の給与の比較で、例えば院長が兼ねた場合は年間で給料幾らだったか。そして今、置くわけだから、そしてこれまでの院長の給料とその事業管理者分の給料を足すと年間は幾らになるのかという、ちょっと比較を知りたいのでお願いします。
◎副議長（佐々木隆）

黒石病院事務局長。

◎黒石病院事務局長（村元英美）

院長が兼務した場合という場合ですが、院長の給料等、大体

年間１，８００万ほどかかっております。給料っていうのは普通の給料、手当て、それから共済費とか含めてそれくらいかかっております。
それから、今回報酬をカットするという形で事業管理者にかかる分については、７００万ち
ょっとでございます。ダブるということで、それを足せばそれぐらいということになります。
‑ 6 ‑２人分ということになればそうですね。管理者になったということで今回、当初予定していた管理者の給料、医師がなってもいいような形で予算措置していますけれども、その予算から見ると１，１００万ほど減額になる見込みでございます。以上でございます。
◎副議長（佐々木隆）◎５番（工藤禎子）

５番。
この際、新しく就任した柿崎事業管理者にお聞きいたしますけれども、経営上、あるいは診療内容の向上、そしてまた接遇など、いろいろと指摘もされていますから、
優しい、かかりやすい病院として、どのような展望を持っているのか、お聞かせ願いたいと思います。
◎副議長（佐々木隆）

黒石病院事業管理者。

◎黒石病院事業管理者（柿崎武光）

まず、接遇とかそういうことでございますが、この厳しい医療環境の中で、地域住民に安心、そして安全、そして信頼される医療を提供するためには、
経営基盤の確立がこれは不可欠だと思っております。そのためにも、今、病院改革プランに取り組んでおりますが、それに対し誠心誠意取り組みながら、病院の経営改善に取り組んでいきたいと思います。接遇、その他につきましても、働きやすい環境等を整えるために積極的に取り組んでいきたいと思います。以上でございます。
◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）
よって、報告第４号◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。
専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第４

報告第５号

処分第４号

黒石市税条例の一部を改正する条

例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありま
‑ 7 ‑

せんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

これは子ども手当を支給する分だとか、あるいは高校授業料の無償化の問題だとかっていうはね返りの増税になる部分の改正なわけですけれども、この中でどのくらい件数と負担増額をまず知りたいというのと。
もう一つは、シミュレーションですけれども、両親と子供さん２人なり３人の４人家族、５人家族、年収が幾らの場合、あるいは所得が幾らの場合ということで、単身者も結構多くなってますから、単身のシミュレーションなどもあれば示していただきたいというふうに思います。
◎副議長（佐々木隆）

企画財政部長。

◎企画財政部長（成田耕作）

お答えいたします。

あくまでもモデルケースでございますけれども、本人の所得がですね、５００万円の場合で、配偶者、それから小学校、中学校、高校生の３人の子供がいる場合でございますけれども、この扶養控除がなくなるということで、住民税では７万８，０００円、それから所得税では６万
９，０００円、合わせて１４万７，０００円の増税になると見込んでおります。
単身の場合のシミュレーションに関しては、現在やってございません。以上でございます。
◎副議長（佐々木隆）◎５番（工藤禎子）

５番。
所得、収入じゃないから、所得５００万っていうのは、また倍近い収入があるっていう、約ですけど、そんな感じになりますよね。そうすると、なかなかそういう人が黒石にって言っても、もっともっと低い部分がありますから、所得で例えば２００万の場合、
あるいは１００万の場合というのもですね、ちょっと示していただかないと、市民にとってはわかりにくいと、いずれにしたって増税の部分ですから。今、もし出なかったら後でお知らせ
願いたいと思います。
◎副議長（佐々木隆）

企画財政部長。

◎企画財政部長（成田耕作）◎副議長（佐々木隆）

後で示したいと思います。以上です。

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
‑ 8 ‑（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第５号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第５

報告第６号

処分第５号

黒石市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

この一部改正は大きくは三つの特徴があるわけですけれども、一つは、課税限度額がですね、６９万から７２万円に３万円上がるということです。それから、支援金のところ、後期高齢者の支援金の限度額が１万円上がりますから、４万円の増になります。で、負担増の件数と金額をお知らせ願いたいと。
それから、あと２、３の場合は、軽減措置になります。離職者の問題だとかですね、扶養者の問題とかの保険税の減免金額と期間の問題になりますので、そういう点では、まずは対象者
がどれくらいいるのか。
それから、決定方法を速やかにしなければならないと。要するに安く軽減されるわけだから保険税が。だから、皆さんに周知して払うのが大変ですから、そういう意味では速やかに徹底することをですね、広報に１回載せたとかぐらいだとなかなか周知しないということもありますので、とにかく早く申請をしてもらいたいと。多くの人がしてもらいたいというふうに思いますので、その点の周知徹底をどう考えているのか。そしてまた、現在、申請者はどのくらいいるのかっていうことをお聞きします。
◎副議長（佐々木隆）

企画財政部長。

◎企画財政部長（成田耕作）

まず１点目でございますけれども、あくまでも仮定でございます

けれども、影響額は限度額の引き上げに伴って１８６世帯で約６３１万円の増収になるということでございます。
‑ 9 ‑それから、２点目でございますけれども、周知に関してはですね、４月１日、５月１日号の広報にも載せてございます。また６月１日号にも載せる予定でございます。ハローワークにもそのチラシを設置してございます。きのう現在ですけども、申請者は４５名と聞いております。
以上でございます。
◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第６号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第６

報告第７号

処分第６号

平成２１年度黒石市一般会計補正

予算（第１１号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

ほぼ調製ができたという数字だと思いますけれども、市税のところで１，

８７５万４，０００円の減になりました。見込みよりも少ないということですね。それから、
あと地方交付税が逆に１億１，２１９万４，０００円ふえたわけですね。これは政権の政策もあるんでしょうけれども、それで確定したこの二つの款の中身をですね、どのように分析、評価しているのか。そしてまた、今後、この値というか現状っていうかね、これを今後どう生かすつもりなのかお聞きいたします。
◎副議長（佐々木隆）

企画財政部長。
‑ 10 ‑

◎企画財政部長（成田耕作）

市税と交付税のことでございますけども、今のところ市税に関しては、当初予算よりも約１，８７０万ほど減るということでございますけれども、まだこれは確定ではございません。５月末までの出納整理期間ございますので、今後、収納課が今一生懸
命頑張っている最中でございます。
それから、交付税につきましては、平成２１年度分でございますので、これは政権交代前の交付税ということで、それなりの額が来たということでございます。青森県全体にですね、多く配分されたと。これは豪雪によるところが大きいというふうに思います。
今後どうなるかということですけれども、来年度以降、まだ国の予算によってはですね、まだまだ黒石市の財政状況ではまだ厳しい状況が続くということが予想されます。以上でございます。
◎副議長（佐々木隆）◎５番（工藤禎子）

５番。
５１ページの２款総務費でお聞きいたします。

今回、提出議案の修正がかなりありました。しかも、単純ミスで、それが一つの課だけでなく、幾つかの課にまたがっているという状況なんですけれども。今後、こういう誤りというかミスをね、犯さないという点ではどのような対策を考えているのでしょうか。
◎副議長（佐々木隆）

総務部長。

◎総務部長（鳴海勝文）

工藤議員にお答えいたします。

言いわけは申しません。この後、本会議終了後、直ちに緊急の部課長会議を開いて、さらなる職員の指揮監督に努めていくと。緊張感を持って仕事に励むように徹底してまいりたいと思います。以上であります。
◎副議長（佐々木隆）◎５番（工藤禎子）

５番。
私は要するに、そのチェックの仕方に問題があるというふうに思っています。例えば、１回３人なら３人でチェックする。そしてまたこの作業にかかわっていない人が客観的に見るとか、そういうのでは一定度発見は高くなると思いますけれども、全くないというような、できるだけない、ほとんどないっていうふうにするためには、私はもうちょっとチェックの仕方の問題で幾つか提言したいというふうに思いますけれども。
要するに、携わっている人っていうのは、中身はわかってますから、なかなか発見しにくいっていうのはそれはわかりますよね。ですから、例えば、自分たちの正しいものと、総務課から一たん打って回ってきたものをですね、やっぱりこういうふうに見比べるんであれば発見はできないんです。だって、こっち直された部分も理解しているわけだから、そうすると、私はこの元の方をなくして修正されたのだけを見る。そして、字と計算も、縦の計算、横の計算を
その修正されたのだけで見る。そうすると、ほとんど間違いも発見できるんじゃないかなとい‑ 11 ‑うふうに思うんだけれども、どのような形で、要するにチェックの仕方の問題を考えるかということを本当に緊張を持って、責任を持ってって言いますか、単純ミスだから今回もそう大した影響するようなものではないけれども、正確なものを出すっていうのは、担当課のですね、部課長の最終的な責任にもなりますから、むしろミスしたところのね、管理職を公表するぐら
いのやっぱりそのくらいのですね、やっぱり緊張と責任を持ってやってほしいと。だって、市民はわからないですから、修正されたものが。製本になってからの修正ですから、ほとんどあり得ないことだわけですよね。
で、もう一つ、やっぱりそのためにむだな費用っていうか、今、財政再建でいろいろと考えているときに、シールを張る、あるいはチェックをするために残業代がかかるとかっていうことを、やっぱりそれは避ける必要があるし、労力もそうすると短くするためには別な仕事が、それにそんなに長い時間をチェックのために費やすと、職員もいるけど、それよりだったら本来の仕事もできるわけだから、幾らかでもないけれども、そういう金銭の問題、あるいは労力の問題も含めて、やっぱりきちんとこの問題では反省すると。
三つ目は、やっぱり市民目線から見る必要があるというふうに思います。例えば、こういういっぱいシールね、１０カ所くらいもシール張ったのを出されると市民は不安を持つじゃないですか。今は余り市民はわからないからあれですけれども、「えー」と「じゃあ、こんな間違いの仕事をしているの」というふうになりますから、そういう点ではですね、やっぱり市民目
線もですか、きちんと意識しながら、仕事に努めていただきたいというふうに思います。以上です。もし、コメントあればお願いします。
◎副議長（佐々木隆）◎総務部長（鳴海勝文）

総務部長。
ただいまの工藤議員の御提言も含めて、さらなる緊張感を持って職務に励むように厳しくしてまいりたいと思います。以上です。
◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）
よって、報告第７号

御異議なしと認めます。
専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

‑ 12 ‑

◎副議長（佐々木隆）

日程第７

報告第８号

処分第７号

平成２１年度黒石市国民健康保険

特別会計補正予算（第５号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。５番。
◎５番（工藤禎子）

８４ページの一般会計繰入金ですけれども、その職員給与費の減でっていうふうにはなっていますけれども、一般会計から補てんされる人件費は何人なのかお聞きします。
そして、他市との関係を、もし他市は例えばね、隣の平川市なんかは何人だとか、うち方は何人だとか、もしそういう他市とのものもわかっていたら、お知らせ願いたいと思います。
それと、ちょっとここではないんだけれども、国保の収納率をちょっと項目がないので、収納率の見込みと、もう一つは県との関係でペナルティーを回避するための取り決めっていうのかな、何かそういうことを結ぶ制度ができたっていうふうに聞いてますけれども、もしそういうのおわかりでしたら、お知らせ願いたいと思います。
◎副議長（佐々木隆）

健康福祉部長。

◎健康福祉部長（齋藤繁人）

８４ページの国保の繰入金のことですが、人件費の人数は１１人ということになってございます。
それから、他市との状況ですが、今現在、把握してございません。
それから、ペナルティーの契約の方ですが、ちょっとその資料ございませんので、後で御報告するという形でよろしいですか。以上です。
◎副議長（佐々木隆）◎５番（工藤禎子）

５番。
このペナルティーの取り決めなのかっていうことは、これ五所川原で県と結んだっていうふうに聞いています。それで、私もよく国保税上げないために一般会計から繰
り入れるべきじゃないかとかっていうふうに言うわけですけれども、一般的に独立採算だからその繰り入れることはできないというふうに言うわけですよね。ただ、やっぱりさっき職員の人数を聞いたのは、職員の人数の関係でその未払い分があったみたいにして、一般会計から繰
‑ 13 ‑

入をする。そして値上げを抑えたと。それからペナルティーもかけられないように、そういう県とのそういう契約っていうか何かを結んだということでね、国保税の大幅な値上げをかなり引き下げたということをちょっと聞いてましたので、今後、新年度はね、値上げするというふ
うなのは出してませんけれども、だけれども厳しいことはありますし、国保税そのものも県内の中でも高い、真ん中ぐらいかな、そう低くはないので、そういう点でちょっと調べて、対応できる分は対応していただきたいなというふうに思います。
◎副議長（佐々木隆）

企画財政部長。

◎企画財政部長（成田耕作）

一応、他市の状況聞いてみたいと思います。以上でございます。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）
よって、報告第８号◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。
専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第８

報告第９号

処分第８号

平成２１年度黒石市姥懐霊園墓地

特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。
‑ 14 ‑

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第９号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第９

報告第１０号

処分第９号

平成２１年度黒石市介護保険特別会計補正予算（第５号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１０号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１０

報告第１１号‑ 15 ‑

処分第１０号

平成２１年度黒石市西十和

田ユース・ホステル特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１１号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１１

報告第１２号

処分第１１号

平成２１年度黒石市簡易水

道特別会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
‑ 16 ‑

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１２号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１２

報告第１３号

処分第１２号

平成２１年度黒石市温泉供給事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１３号

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。
‑ 17 ‑

◎副議長（佐々木隆）

日程第１３

報告第１４号

処分第１３号

平成２１年度黒石市国民健

康保険黒石病院事業会計補正予算（第７号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１４号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１４

報告第１５号

処分第１４号

平成２１年度黒石市水道事

業会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）‑ 18 ‑

◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１５号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１５

報告第１６号

処分第１５号

平成２１年度黒石市下水道事業会計補正予算（第４号）についてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本件については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

お諮りいたします。
本件は承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）‑ 19 ‑

◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、報告第１６号◎副議長（佐々木隆）

専決処分につき承認を求めるの件は承認することに決しました。

日程第１６

議案第４５号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。市長。
登◎市長（鳴海広道）

壇

議案第４５号は、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてでありますが、人権擁護委員として人権擁護委員法第６条第３項の規定により、次の者を推薦したいので、市議会の意見を求めるものであります。
住所

黒石市ぐみの木一丁目５０番地

氏

名

北

生年月日

畠

由良子

昭和１２年５月８日

略歴は別記のとおりであります。
降◎副議長（佐々木隆）

壇

お諮りいたします。

本案については委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、これに同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、本案はこれに同意することに決しました。

◎副議長（佐々木隆）

日程第１７

議案第４６号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。市長。
登◎市長（鳴海広道）

壇

議案第４６号は、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてで‑ 20 ‑

ありますが、人権擁護委員として人権擁護委員法第６条第３項の規定により、次の者を推薦したいので、市議会の意見を求めるものであります。
住所

黒石市大字西馬場尻字枝村１３番地

氏

名

工

生年月日

藤

悟

昭和３９年３月２０日

略歴は別記のとおりであります。
降◎副議長（佐々木隆）

壇

お諮りいたします。

本案については委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、これに同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、本案はこれに同意することに決しました。

◎副議長（佐々木隆）

日程第１８

議案第４７号

平成２２年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計

補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。
‑ 21 ‑

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎副議長（佐々木隆）

日程第１９

議案第４８号

平成２２年度黒石市観光施設事業特別会計

補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎副議長（佐々木隆）

日程第２０

議案第４９号‑ 22 ‑

平成２２年度黒石市温泉供給事業特別会計

補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の補足説明を求めます。
（「省略」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

省略の声がありますので、省略いたします。

お諮りいたします。
本案については委員会の付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認め、委員会の付託を省略し、直ちに審議いたします。

質疑に入ります。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

質疑を終わります。

討論に入ります。
（「討論なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

討論を終わります。

本案を採決いたします。
本案は原案のとおり決するに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎副議長（佐々木隆）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

◎副議長（佐々木隆）

以上で、今期臨時会に上程されました議案の審議は全部終了いたしました。
これにて平成２２年第１回黒石市議会臨時会を閉会いたします。
午前１０時５４分

閉地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２２年５月２０日

黒石市議会副議長‑ 23 ‑

佐々木隆会

黒石市議会議員

工

藤

和

子

黒石市議会議員

村

上

隆

昭

‑ 24 ‑