茨木市の災害廃棄物に係る住民啓発の取組について

令和４年10月23日
令和４年度 災害廃棄物対策推進シンポジウム

茨木市

目 次
１．茨木市について

２．茨木市環境衛生センターについて
３．茨木市災害廃棄物処理計画について

４．災害時のごみについて伝わらないといけないこと
５．発災時における住民用の災害廃棄物搬出マニュアル
作成支援事業について
６．まとめ

１ 茨木市について

① 市の位置
大阪府の北部にあり、高槻市・摂津市・箕面市、豊能町・亀岡市に隣接。

② 市域
東西10.07㎞、南北17.05㎞と南北に長い。
面積は76.49㎢③ 人口・世帯数人 口：284,320人
世帯数：131,013世帯（令和４年８月末現在）

２ 茨木市環境衛生センターについて

① 茨木市環境衛生センターの概要

項目

内容

施設名

茨木市環境衛生センター

所在地

大阪府茨木市東野々宮町14番１号

計画
処理能力

第１工場 150ｔ/日（150ｔ×24ｈ×１炉）

第２工場 300ｔ/日（150ｔ×24ｈ×１炉）

敷地面積

約65,000㎡処理方式

全連続高温溶融炉

② 溶融炉について（その１）② 溶融炉について（その２）３ 茨木市災害廃棄物処理計画について① 計画策定の目的
災害時に発生する廃棄物の処理に関し、予防、応急対応、復旧・復興等に必要な情報や対応方法等の事項を網羅的にまとめ、整理することで、初動対応を円滑かつ迅速に実施するとともに、発災時に策定する災害廃棄物処理実行計画の基礎として活用されること。

② 想定災害①地震 有馬高槻断層地震（震度７）津波なし②水害 24時間総雨量272㎜（200年確率降雨）による安威川等の氾濫③ 被害想定
地震
建物被害
（棟）

水害

全壊

10,332

1,682

半壊

11,497

4,522

床上浸水

0

20,002

床下浸水

0

9,122

25,80458,439

避難所生活者（人）➃ 想定災害発生時における廃棄物の発生量
地震
災害廃棄物

水害

1,475,095ｔ

398,465ｔ

片付けごみ（災害廃棄物の内数）

5,786ｔ120,548ｔ

避難所ごみ（1日あたり）

13.7ｔ

31.0ｔ

131.7千ℓ

297.9千ℓ

避難所し尿（３日分）⑤ 仮置場等の必要面積
地震

水害

一次仮置場

26.5ha9.5ha

片付けごみ集積所

1.2ha

25.8ha⑥ 災害廃棄物処理における茨木市の課題⚫ 想定災害が発生したときに必要な仮置場の面積が確保できていない⚫ 資機材が確保できない⚫ 車両が確保できない⚫ 支援・受援体制が整理できていない⚫ 民間事業者や他の自治体との連携体制が整備できていない⚫ 高齢者等の要配慮者への対応について社会福祉協議会などと調整できていない・・・色々ありますが、市民の方に、災害時のごみに対する理解が得られていない

４ 災害時のごみついて伝わらないといけないこと

① 茨木市のごみの分別ルール

茨木市のごみの分別
ルールには可燃物・不燃物がない

② 災害廃棄物処理フロー（有馬高槻断層帯地震）

災害廃棄物

災害廃棄物

粗選別後災害廃棄物

焼却処理（溶融処理）

最終処分
リサイクル

①可燃物
265,192⑥焼却処理(溶融処理）
530,991

埋立処理②柱角材
79,557
1,475,095③不燃物
265,799④ｺﾝｸﾘｰﾄがら
767,239=⑦×10%+⑧×5.7%(*)

50,438⑦広域処理等（焼却処理）=⑥-⑧
469,109⑧市環境衛生センター（溶融処理）
61,882

鉄分・スラグ⑧×11%(*)

リサイクル

6,807
⑤金属
97,309

焼却処理する廃棄物（530,991ｔ）のうち、茨木市で処理できるのは61,882ｔ

950,912

③ 市民の方に伝わらないといけないこと

災害時には① 可燃物と不燃物のごみの分別をお願いすることがある② 災害廃棄物は、臨時で設置した集積場所に置くことがある
毎日の生活を送るうえで、③ 家具固定や不要なものを処分しておくことを普段から伝えておく必要がある。

④ 茨木市が実施した住民啓発の取組（その１）対象
不特定多数

方法
Ｗｅｂ（ＨＰ・アプリ）による配信「大きな災害時の災害廃棄物ハンドブック」の作成・全戸配布

個人

特定の自治会を対象とした発災時における住民用の災害廃棄物搬出マニュアル作成
およびワークショップの実施

④ 茨木市が実施した住民啓発の取組（その２）④ 茨木市が実施した住民啓発の取組（その３）５ 発災時における住民用の災害廃棄物搬出マニュアル作成支援事業について① 目的
特定の自治会を対象にワークショップを行い、災害時のごみの搬出に関する意見を聴取しながら、その地域のマニュアルを作成すること② 事業内容
実施月

内容

対象者

令和２年11月

基礎講座・ワーク
ショップ

行政職員

令和２年12月

基礎講座・ワークショップ

特定の自治会員

令和３年２月

ワークショップ

上記と同じ③ 西河原地区について
１ 人口・世帯数
人口：3,247人
世帯数：1,389世帯（令和４年８月末現在）
２ 面積・位置
面積：422,960㎡
位置：茨木市の南東部・安威川の東側の平野部
３ 被害の想定
地震：震度６強～震度７水害：0.5～３ｍ浸水する地域が多い

➃ 「災害時に出たごみはどうしたらいいの？」研修会
１ 実施日時
１回目：令和２年 12月19日（土） 午後７時～９時
２回目：令和３年 ２月 ６日（土） 午後２時～４時
２ 場所
三島コミュニティセンター３階 （茨木市西河原２丁目）
３ 出席者⚫ 西河原自治会員⚫ 茨木市資源循環課・環境事業課・危機管理課・市民協働推進課⚫ 環境省近畿地方環境事務所資源循環課⚫ 大阪府循環型社会推進室資源循環課⚫ 応用地質(株)４ 研修会で重視したこと「災害時に出たごみはどうしたらいいの ？」研修会 の実施について◆目 的◆
近年、令和２年７月豪雨など、集中豪雨等により大きな犠牲を伴う自然災害が多発しています。こうした災害では、皆さんの大切な家財などが被災してしまい、被災地では大変な苦労をされています。再び日常の生活を取り戻すためには、被災したもの（＝災害に伴うごみ）をできる限り早く、適正に処理することが重要です。
災害が起きると、一度に大量のごみが発生するため、普段とは違う方法でごみなどを出して頂く必要があります。災害の状況に応じて、行政にご協力頂くほか、ごみ出しではボランティアさんにご協力をお願いすることもあります。
こうしたことから、災害時のごみの出し方をまとめたマニュアルを作成するため、皆さんのご意見を頂くための研修会を開催します。
研修会では、災害ごみについて理解を深めていただくとともに、ワークショップやクイズを交えた場にしていきたいと考えていますので、ご協力お願いいたします。

◆主 催◆
・茨木市産業環境部資源循環課 ・環境省近畿地方環境事務所◆開催時期（計２回）◆
第１回： 令和２年１２月
第２回： 令和３年１月※日時と会場について は、できるだけ 皆さんが参加しやす くなるよう工夫します。

◆主な内容（予定） ◆【第１回】
第１部 基 礎 講 座：近年の災害事例、災害時のごみの基礎情報、災害時のごみに関する問題等
第２部 ワークショップ：発災後のごみ出しで発生する問題と解決策について【第２回】
ワークショップ：水害が発生した場合の災害時のごみの出し方について（地図等を用いて、ご家庭から仮置場までのごみの搬出をイメージし、課題や要望、提案等について意見交換していただきます。）◆問い合わせ◆茨木市産業環境部資源循環課
TEL：072-620-1814

担当 岸本・西谷・千品
Mail： shigenjunkan@city.ibaraki.lg.jp

片付けごみ集積所

５ 研修会１回目の内容

内容
第１部

第２部

講演①

「茨木市の災害リスクと対策」

講演②「災害によって発生するごみの基本と市民に期待されること」

説明

災害のイメージ

クイズ

片付けごみについて

ワークショップ

本当に災害が起きたら、片付けごみを出すときにどのような問題が出てくるのか

各班発表

１班３分程度

時間
25分

75分

７ 研修会１回目でお伝えしたこと

1. 普段から不要なごみはこまめに処分してください
2. 災害時は、市が被災状況に応じて、片付けごみ集積所にお知らせします。
3. 案内された場所に片付けごみを分別して搬入してください。

８ 研修会１回目のワークショップで出た主な意見

片付けごみを出すときの問題に対し、どうすれば解決するか⚫ 片付けごみ集積所の場所が分からないので、集積所の地図があればよい。
⚫ 住宅地内の道路が狭いので、住民の共通意識を持つ必要がある。
⚫ 大きいものなど運べないものは、ご近所やボランティアに助けてもらう。
⚫ 分別の方法が分からないので、可燃物や不燃物に分別することや、分別の方法を事前に周知する。

９ 研修会２回目の内容

内容

時間

事前説明

・前回のワークショップについて・マニュアル（作成中）の概要
・今回のワークショップの進め方

20分

ワークショップ１

災害時の片付けごみ搬出のイメージ
・ごみリストにチェック
・地図で運搬ルートを想定
・片付けごみ集積所での荷下ろしを想定

25分

ワークショップ２

意見交換
・災害時のごみ出しに関する地域の取組

40分

各班発表

１班３分程度10分

⑤ 発災時における住民用の災害廃棄物搬出マニュアルについて

⑥ 大きな災害時のごみの出し方ハンドブック・西河原地区版の構成
1. はじめに2. 西河原地区の被災リスク
3. 大きな災害時のごみ出しの概要
4.
5.
6.
7.

片付けごみ集積所のごみの出し方
一次仮置場のごみの出し方
西河原地区について
片付けごみ集積所等の設置場所

8. 西河原地区の片付けごみ集積所（候補地）
9. ごみの品目ごとの分別と排出場所
10. 災害時のごみ出しについてのお願い
11. 西河原地区の片付けごみ搬出の留意点
12. 片付け作業時の留意点
13. 大規模災害時の大まかなスケジュール
14. 避難所でのごみの出し方
15. ごみの捨て方Q＆A
16. 日ごろの備え8

西河原地区の片付けごみ集積所（候補地）

テニスコートのレイアウト例

西河原地区の片付けごみ集積所の候補地は、西河原公園のテニスコートです。
開設する場合は、発災してから、概ね３日以内にお知らせします。
畳家電
４品目

コンクリートがら

瓦

片付けごみ集積所を開設した後は、片付けごみを搬入してください。その後、市で一次仮置場や中間処理施設にごみを搬出して、発災後約３ヶ月で閉鎖する予定です。
西河原公園のテニスコートは、片付けごみ集積所の候補地です。災害の状況に応じて、変更する場合がありますのでご注意ください。

小型家電、その他の家電食器等⑤
家具類

西河原公園のテニスコート（片付けごみ集積所 候補地）
荷下ろし

テニスコートの搬入路④

テニスコート
⑤出口

③

搬入路
②④③②

①入口

①910

６ まとめ① 「災害時に出たごみはどうしたらいいの？」研修会の振り返り
１ 研修会１回目

４または５の回答が80％以上
２ 研修会２回目

② 令和２年度に実施した住民啓発事業の取組の振り返り③ 今年度の取組（その１）③ 今年度の取組（その２）

本市の災害廃棄物の住民啓発の取組が何かの参考になると幸いです。
最後までご清聴いただき、ありがとうございました。