美浜発電所 3 号機

デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障緩和対策に関する工事・検査完了確認書

２０２４年 １月 ９日
原子力エネルギー協議会

１．はじめに関西電力（株）は、美浜発電所 3 号機のデジタル CCF 対策の工事・検査及び手順書整備が完了したことから、設計から検査実施までの品質保証体制、事業者自主検査結果及び運用開始後の管理体制について、2023 年 12 月 27 日に「美浜発電所 3 号機 デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障緩和対策に関する工事・検査完了報告書（以下、「工事・検査完了報告書」という。）」を ATENA に提出した。
ATENA は、受領した工事・検査完了報告書の確認を行い、本確認書として取りまとめた。
なお、ATENA は、安全保護回路への波及的影響防止について、その重要性に鑑み、事業者自主検査に現場で同席して確認を行った。
２．確認方法受領した工事・検査完了報告書及びそのエビデンスに対して、表１に示す確認項目及び確認内容に基づき、確認を行った。
なお、今回の確認における確認体制及び確認フローについて、添付資料 1 に示す。
表１ 確認項目及び確認内容
確認項目（１）品質保証体制

確認内容
設計から検査実施までの品質保証体制について、設計及び工事計画認可申請／届出（以下、「設工認」という。）の対象の工事と同等のプロセスで管理されていることを確認する。

（２）事業者自主検査結果

事業者自主検査の記録により、以下を確認する。
・使用前事業者検査と同等のプロセスで検査項目、検査内容、検査対象範囲が選定されていること。
・使用前事業者検査と同等の検査体制で実施されていること。
・全ての検査項目について、判定基準を満足していること。

（３）運用開始後の管理体制 保全計画、手順書の整備と教育及び訓練、故障時の対応及び日常管理について、保安規定に基づく規定文書及び保安管理体制で管理することが規定されていること。

1３．確認結果
3.1 品質保証体制
表 2 に示す品質保証の計画及び記録を確認した結果、事業者は、設工認対象の工事に適用する役割分担及びプロセスに準じ、以下の対応を行っていることを確認した。
表 2 品質保証の計画及び記録
資料名
計画

資料番号※・業務決定文書「ソフトウェア共通要因故障対策設備への追加 添付 1－1
対策に係る設計管理および検査実施方法について」
・要件整合報告書作成時の品質チェックシート（詳細設計）

添付 1－2－1

・要件整合報告書作成時の品質チェックシート（手順書）

添付 1－2－2

・ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性確認対象設 添付 1－3－1
備リスト(詳細設計)
・ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性確認対象設 添付 1－3－2
備リスト（手順書）
記録

・ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保する 添付１－3－3ための設計結果と整合性確認状況チェックシート(詳細設計)
・ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保する 添付１－3－4ための設計結果と整合性確認一覧表（詳細設計）
・ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保する 添付１－3－5ための設計結果と整合性確認状況チェックシート（手順書）
・ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保する 添付１－3－6ための設計結果と整合性確認一覧表（手順書）※工事・検査完了報告書の添付資料の番号(1) 本工事における品質保証の計画として、設計管理及び検査実施方法を定めている。
（添付 1－1）(2) 要件整合報告書（詳細設計、手順書）の作成において、設工認対象の工事に適用する役割分担及びプロセスに準じ、内容のレビューを行っている。
（添付 1－2－1、添付 1－2－2）(3) ATENA 技術要件書の要求事項に対する適合性を確認するため、整合性確認対象設備リスト等を作成し、設計結果を踏まえた検査の網羅性の確認を行っている。
（添付 1－3－1、添付 1－3－2、添付 1－3－3、添付 1－3－4、添付 1－3－5、添付 1－3－6）以上のことから、設計から検査実施までの品質保証体制について、設工認対象の工事と同等のプロセスで管理されていることを確認した。
2

3.2 事業者自主検査結果
表 3 に示す事業者自主検査の計画及び記録を確認し、検査内容、検査体制及び検査結果について以下のとおり確認した。
表 3 事業者自主検査の計画及び記録
資料名

計画

記録

資料番号※

・業務決定文書「ソフトウェア共通要因故障対策設備へ 添付 2－1の追加対策に係る設計管理および検査実施方法について」
・自主検査実施要領書（詳細設計）

添付 2－1－1

・自主検査実施要領書（手順書）

添付 2－1－2

・自主検査成績書（検査体制表含む）（詳細設計）
・自主検査成績書（検査体制表含む）（手順書）

添付 2－2－1
添付 2－2－2※工事・検査完了報告書の添付資料の番号
（１）

検査内容
設計結果を踏まえた検査の網羅性を確認した整合性確認一覧表（添付１－3－4、添付１－3－6）に従い、使用前事業者検査と同等のプロセスで検査項目、検査内容、検査対象範囲を選定し、自主検査実施要領書の検査整理表に整理されていることを確認した。
（添付 2－1、添付 2－1－1、添付 2－1－2）

（２）

検査体制
使用前事業者検査と同等の検査の独立性を確保するため、設計・工事箇所とは別組織の検査担当箇所にて検査を行っていることを確認した。
（添付 2－1、添付 2－2－1、2－2－2）

（３）

検査結果
全ての検査項目について、判定基準を満足していることを確認した。
（添付 2－2－1、2－2－2）以上のことから、事業者自主検査が使用前事業者検査と同等のプロセス及び検査体制で実施され、全ての検査項目が判定基準を満足していることを確認した。

3

3.3 運用開始後の管理体制
表 4 に示す運用管理方針及び保安規定に基づく規定文書を確認し、運用開始後の保全計画、手順書の整備と教育及び訓練、故障時の対応及び日常管理についてそれぞれ以下実施内容を確認した。
表 4 運用管理方針及び保安規定に基づく規定文書
資料名
運用管理方針保安規定に基づく規定文書

資料番号※・業務決定文書「共通要因故障対策設備の運用管理 添付 3－1
方針について」・原子力発電所保修業務要綱

添付 3－2－1

・原子力発電所保修業務要綱指針

添付 3－2－2・美浜発電所３号機 警報時操作所則・美浜発電所３号機 事故時操作所則・原子力運転業務要綱
・運転員教育訓練要綱指針

添付 3－3－1
添付 3－3－2
添付 3－3－3
添付 3－3－4・原子力発電業務要綱

添付 3－4・美浜発電所 発電業務所則・美浜発電所 保修業務所則添付 3－5－1
添付 3－5－2※工事・検査完了報告書の添付資料の番号（１） 保全計画
運用開始後の保全計画について、「原子力発電所保修業務要綱」に基づき、以下の管理を行うことを確認した。（添付 3－1、添付 3－2－1、添付 3－2－2）
 「原子力発電所保修業務要綱指針」に定める「保全計画策定マニュアル」に基づき、あら

かじめ保全方式を選定し、点検の方法並びにそれらの実施頻度及び時期を定めた点検計画を策定する。
「重大事故時安全停止回路機能検査」と同等の特性試験、機能・性能試験を実施し、設備の健全性を確認する。

（２） 手順書の整備と教育及び訓練
今回整備した手順書を「美浜発電所３号機 警報時操作所則」及び「美浜発電所３号機 事故時操作所則」に定め、整備した手順書に基づく教育訓練の計画を「原子力運転業務要綱」及び「運転員教育訓練要綱指針」に定めていることを確認した。
（添付 3－1、添付 3－3－1、添付 3－3－2、添付 3－3－3、添付 3－3－4）（３） 故障時の対応
運用開始後の共通要因故障対策設備の管理について定めた運用管理方針において、以下の方針を定めていることを確認した。（添付 3－1）
4

共通要因故障対策設備が故障等により機能喪失した場合について、「原子力発電業務要綱」等に基づき、管理を行う。（添付 3－4）




故障時に速やかに復旧可能とするために必要な予備品を確保する。
共通要因故障対策設備の故障個所がＳＡ要求機能と切り分けができない場合は、ＳＡ設備の保安規定に従い対応する。

（４） 日常管理運用開始後の設備の日常管理について、「美浜発電所 発電業務所則」及び「美浜発電所 保修業務所則」に基づき、通常の巡視点検に合わせて実施することを確認した。
（添付 3－1、添付 3－5－1、添付 3－5－2）以上のことから、運用開始後の保全計画、手順書の整備と教育及び訓練、故障時の対応及び日常管理について、保安規定に基づく規定文書及び保安管理体制で管理することが規定されていることを確認した。
４．事業者自主検査への現場同席による確認結果
ATENA は、安全保護回路への波及的影響防止に係る要求事項に対して、物理的分離及び電気的分離に関する事業者自主検査に同席して確認を行った。
確認の結果、事業者が使用前事業者検査と同等の検査体制で目視確認を行い、全ての検査項目、検査対象に対して検査が完了し、判定基準を満足していることを確認した。
ATENA による確認結果の詳細は、添付資料 3 に示す。

５．まとめ
ATENA は、美浜発電所 3 号機の工事・検査完了報告書に対する確認を行い、設計から検査実施までの品質保証体制、及び運用開始後の管理体制が適切に管理されていること、並びに自主検査が適切に実施され全ての検査項目が判定基準を満足していることを確認した。
以上のことから、美浜発電所 3 号機のデジタル CCF 対策に係る工事・検査が適切に完了したと評価する。

5６．添付資料
添付資料 1 工事・検査完了確認における確認体制及び確認フロー
添付資料 2 工事・検査完了報告書 添付資料（抜粋）添付資料 3 美浜発電所 3 号機 デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障緩和対策に関する事業者自主検査への現場同席による確認結果について

6

添付資料１

工事・検査完了確認における確認体制及び確認フロー

添付 1-1

工事・検査完了確認における確認体制及び確認フロー

１．確認体制
今回の工事・検査完了確認は、下表に示す ATENA 確認チームにて実施した。
なお、ATENA 確認チームの人選にあたっては、当該プラントのデジタル CCF 対策設備の詳細設計、有効性評価、手順書整備などに直接関わっていないことを条件に、業務経歴をもとに力量を確認した。
表 ATENA 確認チーム
氏名

所属

責任者

原子力エネルギー協議会 技術班

担当者

原子力エネルギー協議会 運営班

確認者

一般財団法人 発電設備技術検査協会（第 3 者機関）
確認者(第 3 者機関)

西日本支部
一般財団法人 発電設備技術検査協会
西日本支部

２．確認フロー
今回の工事・検査完了確認にあたっては、以下のフローで実施した。
⚫

ATENA は、受領した工事・検査完了報告書、及びエビデンス（品質保証の計画及び記録、事業者自主検査の計画及び記録、運用管理方針及び保安規定に基づく規定文書）の内容について、ATENA 確認チームによる確認を行った。

⚫

ATENA 確認チームは、確認結果を工事・検査完了確認書として取りまとめ、ATENA 役員に報告し、承認を得た。

添付 1-2

添付資料２工事・検査完了報告書 添付資料（抜粋）添付2－1

添付2－2

Ⅱ．添 付 書 類

添付2－3

目

次（１）添付資料
添付１ 品質保証の計画及び記録
添付１－１ 業務決定文書「ソフトウェア共通要因故障対策設備への追加対策に係る設計管理および検査実施方法について」
添付１－２ 要件整合報告書作成時の品質チェックシート
添付１－２－１ 要件整合報告書作成時の品質チェックシート（詳細設計）
添付１－２－２ 要件整合報告書作成時の品質チェックシート（手順書）
添付１－３ 整合性確認一覧表 関連
添付１－３－１ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性確認対象設
備リスト（詳細設計）
添付１－３－２ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性確認対象設
備リスト（手順書）
添付１－３－３ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認状況チェックシート（詳細設計）
添付１－３－４ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認一覧表（詳細設計）
添付１－３－５ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認状況チェックシート（手順書）
添付１－３－６ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認一覧表（手順書）
添付２

自主検査の計画及び記録

添付２－１ 業務決定文書「ソフトウェア共通要因故障対策設備への追加対策に係る設計管理および検査実施方法について」
添付２－１－１ 自主検査実施要領書（詳細設計）
添付２－１－２ 自主検査実施要領書（手順書）

添付2－4

添付２－２ 自主検査成績書（検査体制含む）
添付２－２－１ 自主検査成績書（検査体制表含む）（詳細設計）
添付２－２－２ 自主検査成績書（検査体制表含む）（手順書）
添付３

運用管理方針及び保安規定に基づく規定文書

添付３－１ 業務決定文書「共通要因故障対策設備の運用管理方針について」
添付３－２～５ 保安規定に基づく規定文書
添付３－２－１ 原子力発電所保修業務要綱
添付３－２－２ 原子力発電所保修業務要綱指針
添付３－３－１ 美浜発電所３号機 警報時操作所則
添付３－３－２ 美浜発電所３号機 事故時操作所則
添付３－３－３ 原子力運転業務要綱
添付３－３－４ 運転員教育訓練要綱指針
添付３－４ 原子力発電業務要綱
添付３－５－１ 美浜発電所 発電業務所則添付３－５－２ 美浜発電所 保修業務所則

添付2－5

（１）添付資料

添付2－6

添付１

品質保証の計画及び記録

添付2－7

添付１－１ 業務決定文書「ソフトウェア共通要因故障対策設備への追加対策に係る設計管理および検査実施方法について」

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－8

添付１－２ 要件整合報告書作成時の品質チェックシート

添付2－9

添付１－２－１ 要件整合報告書作成時の品質チェックシート（詳細設計）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－10添付１－２－２ 要件整合報告書作成時の品質チェックシート（手順書）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－11添付１－３ 整合性確認一覧表 関連

添付2－12

添付１－３－１ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性確認対象設備リスト（詳細設計）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－13

添付１－３－２ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性確認対象設備リスト（手順書）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－14

添付１－３－３ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認状況チェックシート（詳細設計）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－15

添付１－３－４ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認一覧表（詳細設計）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－16

添付１－３－５ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認状況チェックシート（手順書）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－17

添付１－３－６ ATENA 技術要件書の要求事項に対する整合性を確保するための設計結果と整合性確認一覧表（手順書）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－18

添付２ 自主検査の計画及び記録

添付2－19

添付２－１ 業務決定文書「ソフトウェア共通要因故障対策設備への追加対策に係る設計管理および検査実施方法について」

添付2－20添付２－１－１ 自主検査実施要領書（詳細設計）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－21添付２－１－２ 自主検査実施要領書（手順書）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－22添付２－２ 自主検査成績書（検査体制含む）

添付2－23

添付２－２－１ 自主検査成績書（検査体制表含む）（詳細設計）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－24

添付２－２－２ 自主検査成績書（検査体制表含む）（手順書）

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－25

添付３ 運用管理方針及び保安規定に基づく規定文書

添付2－26

添付３－１ 業務決定文書「共通要因故障対策設備の運用管理方針について」

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－27

添付３－２～５ 保安規定に基づく規定文書

添付2－28

添付３－２－１ 原子力発電所保修業務要綱

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－29

添付３－２－２ 原子力発電所保修業務要綱指針

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－30添付３－３－１ 美浜発電所３号機 警報時操作所則

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－31添付３－３－２ 美浜発電所３号機 事故時操作所則

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－32

添付３－３－３ 原子力運転業務要綱

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－33添付３－３－４ 運転員教育訓練要綱指針

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－34

添付３－４ 原子力発電業務要綱

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－35

添付３－５－１ 美浜発電所 発電業務所則

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－36

添付３－５－２ 美浜発電所 保修業務所則

本資料は、商業機密あるいは防護上の観点から公開できません

添付2－37

添付資料 3

美浜発電所 3 号機
デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障緩和対策に関する事業者自主検査への現場同席による確認結果について

添付3－1

美浜発電所 3 号機
デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障緩和対策に関する事業者自主検査への現場同席による確認結果について

ATENA は、安全保護回路への波及的影響防止に係る要求事項に対して、電気的分離及び物理的分離に関する事業者自主検査に同席し、以下の確認を行った。
【確認結果】
１．確認日
2023 年 12 月 12 日（火）２．確認対象（１）対象プラント

関西電力（株） 美浜発電所 3 号機

（２）設備名デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障対策設備（３）検査名

状態確認検査（４）現場同席の確認対象
共通要因故障対策設備からデジタル安全保護系への波及的影響防止に関して、
ATENA は、表１に示す物理的分離及び電気的分離に関する事業者自主検査を現場同席の対象とした。
表１ 現場同席の確認対象となる事業者自主検査
No.
12

確認項目
物理的分離

電気的分離

検査名

検査内容

共通要因故障対策設備の機能を持つ状態確認検査 カード類が安全保護アナログ盤内に取り付けられていることを確認する。
安全保護回路に共通要因故障対策設備に対する隔離デバイス（アインレーシ
状態確認検査ョンカード又リレー)が取り付けられていることを確認する。

添付3－2

確認方法
目視

目視

３．確認体制
今回の現場同席での確認は、別紙に示す ATENA 確認チームにて実施した。
４．確認方法
現場同席における確認は、下記の確認項目について確認した。
【確認項目】① 使用前事業者検査と同等のプロセスで検査項目、検査対象が抽出されていること。
② 使用前事業者検査と同等の検査体制で実施されていること。
③ 現場で同席した ATENA 確認チームから指摘があった場合は検査要領書の不適合処置要領に基づき対応する方針であること。
④ 現場同席の確認対象の全ての検査項目、検査対象に対して検査が完了し、判定基準を満足していること。
５．確認結果ATENA 確認チームによる確認結果を、添付資料に示す。
確認の結果、事業者が使用前事業者検査と同等の検査体制で、表１に示す物理的分離及び電気的分離に関する目視確認を行い、全ての検査項目、検査対象に対して検査が完了し、判定基準を満足していることを確認した。
６．添付資料
現場同席確認チェックシート兼確認記録【対象：美浜発電所 3 号機】

以 上

添付3－3

別紙

現場同席体制表

１．確認日
2023 年 12 月 12 日（火）２．確認対象（１）対象プラント

関西電力（株） 美浜発電所 3 号機

（２）設備名デジタル安全保護回路のソフトウェア共通要因故障対策設備（３）検査名

状態確認検査３．確認体制
今回の現場同席での確認は、下表に示す ATENA 確認チームにて実施した。
なお、ATENA 確認チームの人選にあたっては、当該プラントのデジタル CCF 対策設備の設計・有効性評価などに直接関わっていないことを条件に、業務経歴をもとに力量を確認した。
表 ATENA 確認チーム
氏名
責任者（ATENA）

所属
原子力エネルギー協議会 技術班

担当者（第 3 者機関）

一般財団法人 発電設備技術検査協会
西日本支部

担当者
（第 3 者機関）

一般財団法人 発電設備技術検査協会
西日本支部

以 上

添付3－4

添付資料

現場同席確認チェックシート兼確認記録【対象：美浜発電所 3 号機】

添付3－5

添付3－6

添付3－7