広島県農業会議第５回常任会議員会議議事録

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日

時

平成２４年８月１７日(金)１３時３０分から１４時３６分

２

場

所

広島市中区鉄砲町

３

出席会議員(１８名)
２番 梶原 安行
６番 片山 博
10番 中谷 憲登
14番 小泉 俊雄
19番 中村 雅宏

４

欠席会議員(１名)

５

審議事項
第１号議案
第２号議案

６

３番
７番
11番
15番
20番

広島県土地改良会館会議室

山﨑
河村
德永
下垣
山崎

昭弘
昇
邦雄
雅史
逸郎

４番
８番
12番
17番

寛
知省
勝博
裕典

農地法第４条第３項の規定による諮問について
農地法第５条第３項の規定による諮問について

情報交換（１）全農広島県本部

ＪＡ西日本営農技術センターについて

７
県及び市町農業委員会職員出席者（１） 広島県
農林水産局農業技術課
主 幹
農林水産局農業技術課
専門員（２） 市町農業委員会
広島市農業委員会
主 査
三原市農業委員会
農政係長
尾道市農業委員会
専門員
福山市農業委員会
調整員
庄原市農業委員会
主 任
安芸高田市農業委員会 専門員
安芸太田町農業委員会 主任主事

８

倉本
佐伯
宮脇
安井

広島県農業会議
事務局長
農地相談員
総務課長
業務課長

小林
江上
高橋
龍尾

修二
正一
誠
満弘
- 1 -

橋本 義彦
大瀬戸啓介

稲田 雅之
山崎 雅樹
大木原 健
西山 和昭
岸
泰弘
安田 勝明
今田 淳

５番
９番
13番
18番

加栗
石田
重本
藏田

建男
文雄
貞雄
義雄

９

議事内容

小林事

ただ今から、平成２４年度第５回常任会議員会議を開会いたします。

務局長

開会にあたり、藏田会長がごあいさつを申し上げます。

藏田会

皆さま、こんにちは。お盆の本当にお暑い中を本日お集まりいただきまして、ま長た第５回の常任会議員会議を開催させていただくことに対しまして、厚くお礼を申し上げます。
去る８月２日に開催しました第９４回総会につきましては、全ての提出議案につきまして議決を賜りまして、また副会長の選挙等につきましても、皆さまの話し合
いで円満に人選をいただきましたことに対しまして、厚くお礼を申し上げます。
農業委員会系統組織におきましては、８月から１１月を「農地パトロール月間」
といたしまして、農地の利用状況調査を実施することとしております。農業委員が現場を目で見て確認し、遊休農地や違反転用などの早期発見と是正指導による解消
を目指すものです。
この調査結果につきましては、農地基本台帳へ的確に記載していただくとともに、特に遊休農地の所有者等に対する指導等に関する情報は、今年度の国の目玉施策である「人・農地プラン」の作成・実行においても大いに活用していただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
また、調査の実施にあたりましては、農業委員会の活動をアピールするため、農地パトロール３点セット（マグネット版、農業委員会腕章、農業委員キャップ）の着用等をお願いします。
１号会議員の皆様には大変な作業になりますが、よろしくお願いいたします。
今年の夏もまだまだ暑い日が続いておりますが、調査員の健康管理には万全を期していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
また、農業団体の皆様にも、各市町で「ひろしま・地域の農地と担い手を守り活
かす運動」の一環として実施しております農業委員会の農地パトロールへのご支援
・ご協力をお願いしたいと思います。
さて、本日の会議は、広島市ほか１７市町の農業委員会会長から諮問のありまし
た農地法第４条、５条関係について、ご審議をいただきます。
- 2 -そのほか、情報提供としまして「全農広島県本部

ＪＡ西日本農業技術センターについて」を予定しております。
どうぞ皆様方には慎重なるご審議をいただきますようお願い申し上げ、開会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。

小林事

ありがとうございました。

務局長

ここで、新たに常任会議員にご就任いただきましたので、ご紹介いたします。
２号会議員であります広島県農業協同組合中央会の德永雄様、また４号会議員
から、広島県信用農業協同組合連合会の重本貞雄様がご就任されました。
ここで、お二人からごあいさつをいただきます。

德永会

貴重な時間を頂戴いたしまして、ごあいさつを申し上げたいと思います。

議員

常任会議員の２号会議員ということで就任させていただきました。農業の現状につきましては非常に厳しいものがございますし、これから常任会議員、大変重要な役割だと思っております。全力を挙げて頑張りたいと思いますので、どうか皆様のご支援、ご協力をお願い申し上げまして、ごあいさつに代えたいと思います。
どうぞよろしくお願い申し上げます。

重本会

先般の総会で互選をいただきました４号議員の重本でございます。

議員

現在、全国的に農地の流動化、活性化等が言われております。これに向かって、
われわれも微力ではございますが、市をはじめ、活発な討議をいたしておるところ
でございます。皆様の援助をいただきまして、この会についてご支援ご協力をいた
したいと、また私の能力の限りで、皆様方にご指導させていただきたいというふうに思っております。
どうかよろしくお願いいたします。

事務局

ありがとうございました。
それでは、これより会議に入ります。
事前に送付しております資料は、資料１の８ページ、安芸高田市農業委員会の２番、転用計画の欄で「進入」とありますが「進入路」です。訂正をお願いいたしま
- 3 -

す。
次に９ページの安芸太田町農業委員会の１～３番の砂利採取用地への転用です
が、調査結果欄に「砂利採取許可見込み」が入っておりません。ご記入をお願いいたします。
もう一点、事前発送としてお送りしております調査表の中で、1,000㎡未満の第４条調査表で、神石高原町の調査表が漏れておりました。申し訳ございません。資
料３として提出しておりますので、よろしくお願いいたします。
それ以外は、ご持参いただいた諮問資料が正本となります。
会則第３７条の規定によりまして、会長に議長を務めていただきます。
藏田会長、どうぞよろしくお願いします。

議長

それでは、私が議長を務めさせていただきます。
本日の出席会議員数を報告いたします。
常任会議員総数１９名、うち本日の出席は１８名です。
出席者が過半数に達しておりますので、本会議会則第３２条の規定により、会議は成立いたします。
議事録署名者を私の方から指名いたします。●番の●●会議員様、●番の●●会
議員様にお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
これより審議に入ります。
今回、諮問のありました農地法関係議案の概要につきまして、事務局からご説明
します。

事務局

今月分の諮問案件の概要を説明いたします。
資料４ページ上段の「総括表（県合計）」の全体集計分をご覧ください。
最下段「計」欄にありますように、延べで３１、実１８市町農業委員会から
１０２件、57,042.23㎡、うち「４条」関係が１４市町農業委員会から３３件、10,313.15㎡、「５条」関係が１７市町農業委員会から６９件、46,729.08㎡となっております。
次に、５ページの「転用目的別一覧表」をご覧ください。
主要なものを見てみますと、件数では「住宅」が４８件で47.1％、次いで「その- 4 -他」が２４件で23.5％、「駐車場」が１５件で14.7％、「資材置場」が７件で6.9％、「商業用店舗」が５件で4.9％となっております。
面積では、「その他」が23,936.82㎡で42.0％、次いで「住宅」が17,662.41㎡で31.0％、「駐車場」が5,856.00㎡で10.3％、「資材置場」が4,808.00㎡で8.4％、「工場」が2,714.00㎡で4.8％となっております。
以上で「今月分の諮問案件」の総括説明を終わります。
なお参考までに、８月までの諮問件数、面積の対前年比は、件数で99.35％、面積で102.1％となっておりまして、ほぼ昨年並みの状況でございます。

議長

ただ今の事務局の説明について、皆様方の方からご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。

常任会（質疑、特になし）

議員

議長

ご質問がないようですので、次に進ませていただきます。
それでは、第１号議案「農地法第４条の規定による諮問について」を議題にいたします。
今回の議案については、説明案件がございません。
今回、諮問のありました案件は、３２件の諮問を受けております。
これらについて、皆様方からご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。

常任会（質疑、特になし）

議員

藏田議

ご質問がないようですので、採決に入らせていただきます。

長

第１号議案は「諮問のとおり許可されることに異議ない」旨、答申することに賛成の方は挙手をお願いします。

常任会

（挙手）

【挙手の数の確認】
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議員

議長

挙手全員でございます。よって第１号議案は「諮問のとおり許可されることに異議ない」旨、答申いたします。
続きまして、第２号議案「農地法第５条の規定による諮問について」を議題にいたします。
関係の農業委員会から、順次ご説明をお願いいたします。
それでは、三原市農業委員会からお願いいたします。

三原市

三原市農業委員会です。

農業委

資料１の３ページ及び資料４の１ページをご覧ください。

員会

１番と２番は同一案件のため、一括して説明します。
●●氏によります自動車整備工場用地への転用事案です。
申請人は、三原市●●町にて自動車整備業を営んでいます。
このたび、兄が社長を務め、将来、申請人の子どもが後継者となる工場の事業拡張に伴い、現在の工場は狭小のため、既存工場の隣接地に新たに工場及び車両置場を建設することになり、申請地を取得し転用しようとするものです。
申請地は、三原市役所●●支所から南西へ約４㎞に位置する、河川と国道に囲まれた第２種農地です。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもな
いと認められることから、許可妥当と判断し諮問いたしました。

尾道市

尾道市農業委員会です。

農業委

資料１の４ページ及び資料４の２ページをご覧ください。

員会

社会福祉法人●●会による公共施設への転用事案です。

●●会は、尾道市●●町に事務所を置き、特別養護老人ホーム、養護老人ホー
ム、老人デイサービス事業等の経営を行う社会福祉法人です。
このたび、特別養護老人ホームを拡張することになり、同一敷地内にあるデイサービス施設を特別養護老人ホーム用に改修して使用することになりました。このため、デイサービス施設を移設することになり、申請地を転用しようとするもので
- 6 -

す。
申請地は、●●地区として平成８年度から平成１５年度にかけて実施された県営ほ場整備事業により整備された第１種農地ですが、土地改良法第７条第４項に規定する非農用地区域と定められた区域内にある土地です。
特別養護老人ホーム、養護老人ホーム、老人デイサービスのそれぞれの施設は、業務の性質上、すぐそばにあることが必要であり、やむなく既存施設が接する県道の向かい側を申請地として選定したものです。
本件は、農地法施行規則第３７条第５号「土地改良法第７条第４項に規定する非農用地区域と定められた区域内にある土地を当該非農用地区域に係る土地改良事業
計画に定められた用途に供する行為」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもな
いと認められることから、許可妥当と判断し諮問しました。
なお、宅造許可については、担当部局から許可見込みとの判断を得ています。

福山市

福山市農業委員会です。

農業委

資料１の５ページ及び資料４の３ページをご覧ください。

員会

１番の案件について説明いたします。
株式会社●●によります、資材置場への転用事案です。
株式会社●●は、福山市●●町に事務所を置き、建築業及び不動産業を市内で行っています。
このたび、自社の資材置場が手狭となったため、新たに資材置場用地として申請地を取得するものです。
申請地は、福山市役所●●支所より西南へ２㎞ほどの所で、市道●●線沿いの第２種農地です。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもな
いと認められることから、許可妥当と判断し諮問いたしました。

庄原市

庄原市農業委員会です。

農業委

資料１の６ページ及び資料４の４ページをご覧ください。
- 7 -

員会

●●建設株式会社によります、建設工事用残土処分場への転用事案です。
●●建設株式会社は、市内●●町に本社を置く建設業者です。
このたび、平成２２年７月の豪雨災害による災害復旧事業の工事の建設残土により、既設の残土処分場がいっぱいになったため、新たに残土処分場が必要となり、申請地を残土処分場として転用しようとするものです。
申請地は、庄原市役所●●支所より北へ約１５㎞に位置する第２種農地です。
被害防除措置として、処分場のステップ幅は１．５ｍ以上でコンクリートＵ型水路を設置し、法面は種子又は芝により緑化し、また汚濁防止施設として沈砂池を設置する計画となっています。
農振農用地区域からは除外されており、土砂の適正処理に関する条例についても担当部局より許可見込みとの判断を得ています。
事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもな
いと認められることから、許可妥当と判断し諮問しました。

安芸高

安芸高田市農業委員会です。

田市農資料１の８ページ及び資料４の５ページをご覧ください。

業委員

１番の案件について説明します。

会●●氏によります、農家住宅への転用案件です。
●●氏は、安芸高田市●●町に居住する農業従事者です。
このたび、国道５４号線歩道拡張工事に伴う用地買収により自宅を移転することとなり、申請地に新たに農家住宅を建設するため転用しようとするものです。
申請地は、●●町●●地区として、昭和６３年度から平成３年度にかけて実施された農村地域農業構造改善事業により整備された第１種農地です。
●●氏が所有する農地は第１種農地ばかりであり、適当な土地もないことから、やむなく自作地に近い親戚の本申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第３３条第４号「周辺地域に居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるもの」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
続いて、２番の案件について説明します。
資料１の８ページ及び資料４の６ページをご覧ください。
- 8 -●●氏によります、農家住宅への転用案件です。
●●氏は、安芸高田市●●町に居住する兼業農家です。
譲渡人の農業後継者として家族とともに移住し、本年４月から譲渡人と同居していますが、現在の住居では手狭であることから、申請地に新たに住宅を建設するため転用しようとするものです。
申請地は、●●町●●地区として、昭和５１年度から昭和６１年度にかけて実施
された県営ほ場整備事業により整備された第１種農地です。
譲渡人が所有する農地は第１種農地ばかりであり、他に適当な土地もないことから、やむなく譲渡人の住居に隣接する申請地を選定したものです。
本件は、農地法施行規則第３３条第４号「周辺地域に居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるもの」として、第１種農地の不許可の例外に該当します。
以上説明しました２件につきましては、いずれも事業規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもないと認められることから、許可妥
当と判断し諮問いたしました。
なお、２件とも農振農用地区域からは除外見込みでございましたが、８月３日に除外となりました。

安芸太

安芸太田町農業委員会です。

田町農

資料１の９ページ及び資料４の７ページをご覧ください。 ①

業委員

１番～３番については同一案件ですので一括して説明します。

会●●工業株式会社によります、砂利採取の一時転用事案です。
●●工業株式会社は、地元、安芸太田町に本社を置く砂利採取販売会社です。
このたび、申請地を借り受け砂利採取をしようとするものです。
申請地は、安芸太田町役場●●支所から南西へ約４㎞の所に位置する農振農用地
区域内の第２種農地です。
一時転用期間は３年間です。砂利採取後は農地に復元する計画です。
本件は農地法施行令第１０条第１項第１号「仮設工作物の設置その他の一時的な利用に供するために行うものであって、農振法の規定により定められた農業振興地
域整備計画の達成に支障を生じるおそれがないと認められること」として、農振農- 9 -

用地区域内農地の不許可の例外に該当します。
規模から見て適切な面積であり、周辺の営農条件に支障を生じるおそれもないと認められることから、許可妥当と判断し諮問いたしました。
なお、砂利採取計画については、担当部局から認可見込みとの判断を得ています。

議長

以上で、説明が終わりました。
ここで、常任会議員による農地法諮問案件に係る事前現地調査といたしまして、
農地法第５条の規定に基づき、庄原市と福山市農業委員会の転用案件について、７月１２日と８月９日に、地元農業委員会会長の立ち会いのもと、現地調査を行いました。
その調査報告を、●●常任会議員さんと●●常任会議員さんよりお願いいたしま
す。まず●●常任会議員様、よろしくお願いいたします。

●●常

失礼いたします。調査報告をいたします。

任会議

調査日は、先ほど会長からありましたように、７月１２日の１０時１５分から、員

庄原市農業委員会の残土処分場についての調査をいたしました。
調査員としましては、府中市の●●会長さんと●●、立会人としましては、庄原
市の●●会長さん、農業委員の２名の方、庄原市農業委員会事務局の局長さん、また広島県農業会議から●●事務局長さん、●●課長さん。この方々で調査にあたりました。
所在地としましては庄原市●●町、地目は畑１筆で、面積が13,272㎡です。区分としては第２種農地で、申請人は●●建設株式会社、残土処分場ということです。
転用計画は処分場が9,500㎡、コンクリートで、先ほど担当者から申し上げました
ようにＵ字型の水路を埋めて汚濁防止の池を作るということで計画されております。
残土処分地に対する転用の妥当性ということで調査をさせていただきました。
調査方法は、庄原市●●支所において概要の説明を受けた後に、現地に行き調査をいたしました。
申請地は、庄原市役所●●支所より北へ約１５㎞に位置し、国道●号線より山側- 10 -

に入った第２種農地です。
貸し手は、昭和４５年に●●さんと親戚の方３名で●●三協農場を設立されました。当時、これは山でございまして開拓で、そこに酪農経営を始められたようです。現在は本人と母親の二人で乳牛３４頭を飼育しておられます。
皆さんご承知のように、今は青草ではなく乾燥飼料ということで、この草地が割と役に立たなくなり、長くこれが雑地化しています。そこに●●建設さんから話がありました。転用する理由ですが、災害復旧工事の残土の処分場として、ここに使用貸借で埋めさせてくれないかということで転用計画が出されました。
申請地の選定理由ですが、周辺に悪影響はまったくありません。ご承知のように、ここは山の中で、コンクリートで水路を施設する。また沈砂池は、汚泥の池を作るということで了承されていますので、転用計画及びこの選定は妥当と認められます。
なお、土砂条例は、許可見込みというふうに聞いております。

●●常資料５の３ページをご覧ください。

任会議

福山市農業委員会から提出されております第５条への案件に対します現地調査

員を、８月９日１０時３０分から実施しました。
調査員としまして、三原市農業委員会の●●会長さんと私、●●が実施をしました。立会人としましては、福山市農業委員会の●●会長さん、事務局の職員さん５
名と、広島県農業会議の事務局、●●課長、●●課長の立ち会いをいただきました。
所在地ですが、福山市●●町で地目は田１筆です。面積は2,680㎡、第２種農地です。申請人は建設業、不動産業を営んでおります株式会社●●です。転用計画
は、資材置場として真砂土、鉄筋等を置くということです。
調査理由は、資材置場への転用の妥当性についてです。
調査方法につきましては、１０時３０分から福山市役所●●支所で概要を聴取しまして、現地調査をさせていただきました。
調査結果です。申請地の状況は、福山市役所●●支所から西南へ約２㎞に位置し、市道●●線沿いの第２種農地です。
転用理由です。申請人は福山市●●町に本店を置き、造成工事や建設工事を行っ- 11 -

ております。土木資材・建築資材を置く場所が不足しているため、当申請地を譲り受けるものです。
申請地の選定理由につきましては、事務所からも近く、面積及び立地条件等において適している本申請地を選定したものです。
転用の妥当性ですが、本申請地の西側は宅地、東側には耕作されている水田がありますが、水利の関係は申請地に面した新川から水を引いているということで、なんら耕作に支障をきたすような状況ではございません。
申請地の位置及び被害防除措置計画から見まして、周辺の農地に悪影響が生じる
おそれはないということで、妥当ではないかと見させていただきました。
他法令の状況等については、何もありませんでした。
なお、この図面にもございますように、現在は草が生えておりますが、約２０㎝
程度盛り土をして使用するということのようです。

議長

ありがとうございました。
ただ今、ご報告のありました案件と、それ以外の案件について、合わせて６９件の諮問を受けております。
これらについて、皆様方からご意見、ご質問がありましたら、お願いいたします。

●●常●番、●●でございます。

任会議

資料５の３枚目、先ほどありました福山市農業委員会のところを調査したもので員す。これは、ごく単純なことだろうと思うのですが、字が間違っているのではない
かと思いましてお尋ねいたします。
ここの中の「所在地」をずっと行きまして、一番最後に「転用計画」というのがございます。そこへ真砂土が400㎡、それから「採石」の「採」という字が違っているのではないだろうかと。砕くという字ではないだろうかと思います。せっかくの審議の中の間違ったものは訂正すべきだと思いまして、ご意見を申し上げました。

議長

ありがとうございます。
- 12 -

●●常任会議員さん、ご理解いただけましたか。

●●常分かりました。

任会議

それと、先ほどの転用計画のところで、真砂土、砕石等書いておりますが、全て

員

単位が「㎡」になっております。これは「㎥」の間違いですので、ご訂正をお願いいたします。

議長

ご理解いただけましたか。
ほかにご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。

常任会（質疑、特になし）

議員

議長

ご質問がないようですので、採決に入ります。
第２号議案につきましては、「諮問のとおり許可されることに異議ない」旨、答申することに賛成の方は挙手をお願いします。

常任会

（挙手）

【挙手の数の確認】

議員

議長

挙手全員でございます。よって、第２号議案は「諮問のとおり許可されることに異議ない」旨、答申いたします。
審議事項につきましては、以上で終了させていただきます。
農業委員会の方々には大変ご苦労様でした。
それでは、情報提供に入らせていただきます。
「全農広島県本部が運営されている

ＪＡ西日本営農技術センターについて」全

国農業共同組合連合会の広島県本部、●●本部長様に本日のお話をお願いしたいと思います。
●●様、どうぞよろしくお願いいたします。

- 13 -

●●本

全農広島県本部の●●でございます。先般の常任会議において、われわれが行っ部長ておりますＪＡ西日本営農技術センターの取り組みについて、事例報告をしてほしいというリクエストがございましたので、それにお応えして、このようなかたち
で、本日、時間を拝借いたしまして事例発表をさせていただきたいと思います。
資料としては２個ほどご準備しております。「ＪＡ西日本営農技術センター」というパンフレットと「完熟こだわり健肥」というリーフレットでございます。
「ＪＡ西日本営農技術センター」という冊子をご覧いただきますと、ここに写真として全容を載せております。場所からいえば、裏のページを見ていただきますと、山陽道●●インターから車で５、６分の所に位置しております。もともとわれ
われの総合物流センターというかたちで、今でも中央配送センターとか日用雑貨の配送センターの基地を持っておりますが、その場内です。大きな面積で造成してございまして、ここを活用するというようなかたちで、ここ５年間かけて取り組んでまいりました。
最初に、これまでの経過ですが、まず平成１８年度に「土づくりからの広島農業再興プラン」というものを策定しました。その中で販売部の強化なり、担い手の育成支援なり、営農指導対策の強化と、この三本柱を立てたわけでございます。
「土づくりからの広島農業再興プラン」というのは、例えば稲を植えます、米を作ります、キャベツを植えます、トマトを植えます、それぞれの作物が要求する環境というのは全て異なるわけです。それを科学的に、まず土壌をきちんと分析しま
しょうということで、土壌分析が最初にまいりまして、物理性と科学性両面にわたっての分析をいたします。物理性というのは、いわゆる三相分布と分かれるものです。気相、液相、固相と言われる、この三つがバランス良く保たれていないと、なかなかその植物体がうまく成長してくれない。
加えて、科学的に窒素やリンなり、さまざまな栄養素の過不足についてきちんと分析をした上で、それらの作物に最適な環境を準備しましょうと。そうした上で、作物の栽培にかかっていきましょうというのが「土づくりからの広島農業再興プラン」でございます。
平成１８年度に、そういうプランを策定しました。１９年度に、どうしても高度な土壌分析をするための施設が必要だということで、われわれは宇品に広島県製肥という子会社を持っておりますが、そこの場内にＪＡ西日本肥料研究所を設立しま- 14 -した。そこで、西日本でも有数の土壌分析センターとして研究所をつくりました。
それから平成２１年度に、いわゆる特異性を改善していくためには、どうしても完熟堆肥までいかなくてもいいのだと思うのですが、いわゆる園芸作物の場合には完全に熟した完熟堆肥がどうしても必要だということで、安芸高田市の●●市長のご支援もありまして、高宮の方に高宮堆肥センターをつくりました。ここで、いわゆる完熟堆肥「こだわり健肥」と称しておりますが、この製造に着手したということでございます。
それについては、別で「完熟こだわり健肥」というパンフレットをお配りしております。これを見ていただきますと、理屈より実績ということで、使用事例として二つほど載せております。
一つは「わけぎ」です。わけぎというのは、広島県では長い間、全国トップの生産量を誇っておりましたが、実はここ２年ほど和歌山に抜かれまして、今、全国２位に転落しております。かつては１０億円以上あった販売額が、今は７億円ぐらいしかないという状況ですが、瀬戸内海沿岸の島しょ部で多く栽培されています。
瀬戸内海沿岸の島しょ部の特徴としては、砂質の土壌で、なおかつ肥えもちが悪い、当然ですが水もちも悪いという所です。それに基づいて肥料のバランスをきちんと調整した結果、土づくり１年目、土づくり２年目というかたちで収量の推移を調べております。
土づくり１年目は、いわゆる１ａあたりの収量が慣行区に比べて２０％ほどアップしたということで、その右側に慣行区と試験区の１０株ずつをまとめた写真を載せておりますが、明らかに一本一本が太く長く、収量が格段に上昇している効果がご覧いただけるかと思います。
また同時に、わけぎは葉っぱの先が枯れる、いわゆる葉先枯れというのが大変問題になっておりました。これについても、実は慣行区に比べて７７％葉先枯れが発生しないという結論も得ることができました。
さらに、その同じほ場で土づくり２年目というかたちで試験しますと、今度は収量が実に２８％、１年目は２０％ですが２８％もアップするということで、右側にその証拠写真もつけています。本当に最適な環境で栽培することによって、これだ
け植物体が本来持っている能力を十二分に発揮して、最大収量、最高品質が実現できるという実証事例でございます。
- 15 -

なおかつ、これは鮮度保持試験を行っております。ここには記載しておりません
が、いわゆる店頭へ並べて、何日間わけぎが元気なままかという鮮度保持試験です。１週間ぐらい、５日ぐらいでしたか、ちょっと記憶の世界ですから申し訳ありませんが、慣行品に比べて鮮度の時期が長いというようなこともございます。
そういうことで、現在、地の力、地力わけぎというかたちで差別化しており、京都、京阪神方面を主として出荷をかけておりますが、単価が１０％から２０％高いというかたちで取引しているという実態です。
また、併せて、右側にアスパラガスを使った事例も載せております。それによると、こだわり健肥で堆肥マルチを行うことで地温を維持していると。完熟しておりますから堆肥が本当に真っ黒の状態です。したがって保温効果、地温を維持する効
果がございまして、それによって春芽の増収が図れるということでございます。
したがって、いかに早く単価の高い時期に春芽を多く取って出荷していくかということが極めて収益性の面で重要なわけですが、春芽の収量効果ということで、
慣行区、こだわり健肥、マルチプラスビニール被覆というかたちで、このとおり春芽の収量が大幅にアップしているという姿を見ていただけるかと思います。
それから、秋口の収穫が終わった後に根っこの糖度を測ることによって、翌年の収量が予測できるというものでございます。これも既に試験済みで、その右側の方に書いてありますが、１０度でありますと翌年度収量は１０ａ当たり0.5ｔという予測値です。これが２０度になりますと1.5ｔです。
広島県のアスパラガスの平均収量は、露地物で500㎏～550㎏です。熊本辺りにいきますと、露地物でも1.5ｔ、ハウス物で４ｔという成績ですが、広島県は格段に単位当たりの収量が低い。仮にこれが単位1,000円としても、0.5ｔでは単純に50万円にしかなりません。1.5ｔでは150万円です。
販売高は３倍違います。露地で１０ａ当たり100万円以上、施設物で１０ａ当たり500万円以上というのが基本的な目標ライン、販売高ですが、それをきちんと達成していかないと、やはり後継者もできない。そういうことで、逆に最大収量、最高品質を目指した取り組みというかたちで、アスパラガスについても、こういうかたちできちんとした成果が出つつあるというふうに思います。
資料６に戻ってください。
こうした取り組みを実証していくということで、平成２１年度に県本部３か年計- 16 -

画におきまして、生産者手取りの最大化というのは、いわゆる最大収量と最高品質ですが、このことによって生産者手取りの最大化を目指すということで、実験農場開設という基本方針を掲げました。平成２２年度に、試験的に第１工事分として２０ａの農場を整備しました。
また同時に、ＪＡの営農指導員の人材養成支援というかたちで、ＪＡ施肥アドバ
イザー資格認証制度を制定し、アドバイザー養成をこの年から開始しました。
平成２３年度には、一応、名称とすればＪＡ西日本営農技術センターを開設しております。同時に２期工事として、県域基幹作物でありますアスパラガスの試験ほ場を１haほど場内に整備しました。
またアドバイザーの上級者、アドバイザー認証者の中から、一定の知識なりがある方を対象として、ＪＡ施肥マスター資格認証制度を開始しました。６ＪＡ７名の認定をしました。平成２４年度は、現在１６名が研修中です。合計２３名が現在研修中、もしくは認定済みというかたちで、６０名程度を５年以内に認証していこうということで、ＪＡの営農指導員養成講座をスタートしております。
同時に、認証を受けて、そのまま帰ってＪＡで日常業務に携わっていれば、ついつい忘れてしまうというのもございますので、この施肥マスターに対しては、タブ
レット型の携帯端末を全農の方で無料貸与しております。横の連携、それからさま
ざまな情報交換がタイムリーに個人のパソコンに必要な情報がいくと。同時に、マスターの方から私どもの方にも情報が返ってくるというかたちで、フルタイムで情報交換ができるような仕組みを構築し、施肥マスター制度を運用しております。
それから、平成２４年度に第３期工事として、トマトほかの実験ほ場として１haを整備しました。この７月２０日にオープニングセレモニーをしたということです。
１枚戻っていただきまして、中開のページです。「概要」ということで中段以降ですが、目的とすれば、先ほども言いました県内主力作物の安定的な生産体制、すなわち最大収量、最高品質を求めて、その上で農業モデルを構築するのだと。そのための生産補完なり、技術開発なり、技術の蓄積を、この農場が受け持ちます。
その農場では、ＪＡなり県域営農指導員の技術習得・技術開発・技術蓄積、あるいはＪＡグループ広島の人材養成、あるいは生産者、後継者、担い手の新規就農に向けた支援農場、こういう位置づけをいたしております。
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施設の大きさとすれば、合計2.2haございます。内訳は、パイプハウスが２５棟で約5,000㎡、露地が17,000㎡という構成です。それに事務所なり会議・研修室、土壌・作物分析室、出荷・集荷センターというようなものを兼ね備えた農場です。
その配置なり、整備した経過なりについては、右側に第１期、第２期、第３期というかたちで赤い点々で囲っておりますので、それを見ていただければと思います。
主な試験内容ですが、アスパラガスからずっと、ミニトマト、フルーツパプリ
カ、ピーマン、大豆、スィートコーン等々を記載いたしております。
まずアスパラガスですが、１haです。ハウスが３２ａ、露地が６８ａです。品種とすればウェルカム、スーパーウェルカム、紫、この３種類の食材を出しております。そこの中で減化学肥料、減農薬栽培、あるいは超省力施肥技術等々しっかりやっているというところです。
ミニトマトは第３期ほ場の方でやっておりますが、これは１５ａです。新品種の試験というかたちですが、アンジェレとかオスカーとか、コロコロ、ティティというような聞き慣れない名前ばかりの品種です。実は、広島ということではなくて全農として、世界第２位の農薬メーカーでありますシンジェッタと提携しており、シンジェッタが世界最先端の農業技術でありますオランダに試験場を持っております。そこから直接種子の提供を受けているということで、まだ日本に入っておらず、今後成長が見込まれるような品種を中心に新規作物を導入しているというところです。
ミニトマトのアンジェレですが、昨年第１回目の試験栽培を、わずかな面積ですがやりました。実は糖度１４度まで上がりました。本当にトマトの食感ではない、
ほとんど菓子というか、そういう感覚で食べられるような、食感もまったく違うというものです。
こちらは、皆様お馴染みの石川佳純でございます。１９歳、１５８㎝、５１㎏が公表だそうです。見事、シルバーメダリストになりましたが、石川佳純は昨年の７月から所属が全農になっていまして、オフィシャルスポンサーということで全農が後援しているということです。
その石川佳純選手も、このアンジェレを食べて大感激したということです。リコ
ピンなり、フラボノイドなり、要はカロテノイド系の一種、ポリフェノールだった
り、そうした抗酸化作用を持つ物質が非常にアンジェレには多く、発がん抑制なり- 18 -

美容効果が高いということで、石川佳純にぴったりのアンジェレでございました。
こうしたアンジェレに加えて、もう一つはガス加温器を、今年、このアンジェレの試験栽培に設置する予定でございます。普通は重油なり石油なりを燃やして暖房
していますが、ガス加温器を使いたいということで、ガス加温器設置の周年栽培をもくろんでおります。
なぜかと言いますと、ガスは燃焼した時にＣＯ ２が発生しないのですね。二酸化炭素が発生しない。カーボンが全く出ない。ＣＯ ２、二酸化炭素等が微量しか出な
いということで、二酸化炭素をハウスの外に出さずに、ハウスの中でＣＯ ２濃度を2,000から3,000ppmに高めて、いわゆる炭素増加作用を促進させて、収量アップと栽培期間の短縮でどれだけの経済効果が得られるか。こういう試験をやるようにしております。
フルーツパプリカも４ａほどやっておりますが、これも日本に入っていないバレ
ンシアとかスーザン、オルベルという品種でございます。スィートコーンあたり
も、ジャンボコーンでありますと、１本が500ｇになると言われておりますが、そんな品種の試験栽培をやっているということです。
それ以外にも、わけぎについて、いわゆるウイルスフリーの苗の生産ですね。生産者が栽培上困っているということで、ウイルスフリー苗を和歌山の農林センター
から仕入れまして、増殖をやった上で、来年ぐらいから生産者に提供できるかなというふうに思います。ウイルスフリー種子の生産、あるいはニンジンの生産、ベー
タカロチン、糖度の高いニンジンの生産であるとか、そんなことを今取り組み始めたところです。
私どもは、こうして得られた試験データ、技術を、今後、産地の方に持ち込みまして、そこできちんとした契約栽培のかたちでやりたいと。もう契約以外ではやりませんので、きちんとした約束ができるところと契約栽培を組んでいきたい。こうしたかたちで、広島県農業をもう一度活性化していきたいという思いを込めながら、西日本営農技術センターで取り組んでいる概要等を申し上げておきたいと思います。以上です。

議長

ありがとうございました。
ただ今の●●本部長さんからの説明、また営農技術センターの中身を抜粋してい- 19 -ただきましたが、皆様方の方からご意見、ご質問がありましたらお願いいたします。

●●常質問していいかどうか分かりませんが、あまりにすごいことをされているので。

任会議

実は２０日に、●●会長さんが地元でありながら東京へ行くと、それどころでは

員ないということで、私の方へ、話があったわけです。私も興味はあったのですが、ちょっと遠いので、まあ行こうといったところが、開所式だということで、私は行かせていただきました。
それで、一つ引っ掛かるというか、私の思いがちょっとおかしいのかも分かりま
せんが、これが一つの農業、基本的な学校というか、教授を受けるところのセンターだというような思いがします。それで、せっかくあそこに出すにしても、かなり歴史がありますし、ネットワークもありますが、トマトについては新品種ということで、たくさん試してくださったのですが３個いただきました。糖度は１４度ということで、トマトの１４度ということは、これはすごいと思いました。

●●本

今年のは１４度までありません。

部長

●●常

いやいや、思いました。ただ３個のうち、いろいろ糖度が違っておりました。私

任会議の舌が少し違ったのかと思うのですが、これだけのものをやろうということは、こ員

こでしっかりと教育を受けた者が、地方へ、そのリーダーというか、昔でいう普及のための職員が派遣されているということですが、この元というものは、いわゆる本当の教育をするためのものは外国人を入れているものか、日本の従来の経験者というか、それにしっかりした者を中核において、やっているのか、それをちょっと聞きたいと思うのですが。外国人は入っているのかという話です。

●●本

今のところ、外国人は入っておりません。実は平成１８年度に、われわれ全農と部長

いうのは、ＪＡと機能分担がありまして、例えば肥料専門の技術者と農薬専門の技術者はいますが、栽培技術者はいませんでした。その栽培指導、営農指導はＪＡというのが基本的な棲み分けなのですね。それで、平成１８年度に、その事実に実は- 20 -

愕然としました。畜産でも、全農系の方の職員が技術指導をするのは当たり前の話だったのですね。
それから、●●先生がそのような本を出されている人が、実は九州熊本の方でエーエムエル農業経営研究所というのを開設しておりますので、そこへうちの職員を、８カ月送り込みまして、基礎的な研修をさせました。長期講習は２名です。あと短期はもう何十名かやっていますが。
そこで基本的な技術を学ばせて、広島県内でアスパラガスやわけぎを使って実証試験を繰り返し、一定の増収効果が期待できるという段階で、初めて今回の営農技術センターの工事に関わったということです。したがって、広島製の技術でござい
ます。

●●議

ありがとうございました。

長ほかにご意見、ご質問はございませんか。

●●常素晴らしい施設ですが、一点だけ。ちょうど山の中腹といいますか、切り開かれ任会議て作られているものですから、水の方はどのような環境で、これがなっておられる員のか。面積は広大だし、水はあまりないような所に見えたものですから、その辺を教えていただければと思います。

●●本

今のセンターと、その上がってくる道路がありますね。あそこの間に田んぼがあ部長りますね。その山際に小さな小川が流れています。そこの近くにボーリングをしていまして、ボーリング水です。湧出量等々計算して、2.2haを十分に賄えるという計算をした上でやっております。
上に貯水タンクを入れていますので、基本的にはそこに貯水をした上で、そこから安定的に水を農場に配るというかたちです。

議長

常任会

そのほか、ございませんか。

（質疑、特になし）- 21 -

議員

議長

ないようでございます。●●本部長様、大変貴重なお話をありがとうございました。もう一度、拍手をお願いしたいと思います。

常任会

（拍手）

議員

議長

センターの取り組みは、私たちからすれば多くの次の世代の人材育成につながればと思っているところです。
続きまして、次回のテーマについて、皆様からご提案、ご意見がございましたらお願いいたします。

常任会（意見、特になし）

議員

議長

ご意見がないようでございます。
次回の情報交換につきましては、事務局の方から案があればお願いいたします。

事務局

私どもの方で、次回は南部の方にとりまして柑橘の関係でもいいかなというふうに考えまして、広果連の●●専務さんにお願いしているところでございます。
広島県果実農業協同組合連合会さんが実施されております農業経営者育成ということで、新規就農を目指す若者を育成するということに、今、取りかかっておられると聞いております。その概要について説明をいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございます。
来月につきましては、先ほど事務局が申し上げましたとおり、情報交換をさせていただきたいと思います。
以上で本日提案させていただきました案件は、全て終了いたしました。
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会務全般にわたって、皆様の方からご意見、ご質問がございましたらお願いいた
します。

常任会

（意見、特になし）

議員

議長

ご意見はないようでございます。
次回の常任会議員会議は、９月１８日火曜日 午後１時３０分から、当「土地改良会館」で開催いたします。
これをもちまして、本日の会議を終了いたします。
会議員の皆様方にはご協力大変ありがとうございました。
１４：３６【終了】

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