2019

KUROBE
黒部市勢要覧

KUROBE
CITY

目

次

ごあいさつ ･･････････････････････････････････････････････1
黒部市ってどんなところ？ ････････････････････････････2
くろべストーリー ･･････････････････････････････････････3
Symphony～第一楽章～ ････････････････････････････････4～第二楽章～ ････････････････････････････････6～第三楽章～ ････････････････････････････････8～第四楽章～ ･･････････････････････････････ 10

黒部市がめざすまちづくりとは？ ･･････････････････ 12
自然環境・防災、産業育成 ････････････････････････ 14
道路・交通・住環境、健康・福祉 ････････････････ 16
教育・文化、行財政 ･･･････････････････････････････ 18
くろべロードMAP･････････････････････････････････････ 20

資料編 ･････････････････････････････････････････････････ 22
自然 22

人口 23

産業・経済 24

建設 26

交通・防災・治安 27

民生・保健 28

環境衛生 29

教育 30

黒部市市章 平成18年３月31日制定
黒部の頭文字「K」をイメージして図案化し、山、清流、緑の大地に育まれて息づく
黒部の自然と共生する人々の、伸びやかなふれあいの郷を表現しています。

101

行政組織図､ 黒部市の木・花 32

れ っ し ゃ

は

か な

ゆ め

あ お

だ

作 詞 穐山 定文

み ね

は し

い だ

が わ

は し

シ ン フ ォ ニ ー

お お ぞ ら

よ

仰ぎみて
走り出す
抱かれて
交響曲
大空に
あふれてる
あふれてる

さ ち

けむり

べ

ゆ

あ

く ろ

む す

作 曲 岩代 太郎

ゆ め

か ぜ

あ い

あ

や ま わ ん

か

つ

む す

と

そ ら

う

富山湾
空翔ける
受け継いで
まちづくり
ふるさとは
輝いて
輝いて

黒部市は、富山県東部に位置し、秘境黒部峡谷や美肌の湯宇奈月温泉、「名水百選『黒部川扇状地湧水群』」、神秘の海富山湾など、国内外に誇れる山・川・海の恵まれた自然環境を有する人口約４万２千人、面積427.96㎢の都市です。
「立山黒部ジオパーク」でもあるこの類まれな大自然を背景に、「大自然のシンフォニー文化・交流のまち黒部」を将来都市像に掲げ、富山県東部の中核都市として発展を遂げてきました。
2015年３月、北陸新幹線が金沢まで開業し、本市には黒部宇奈月温泉
駅が設置されたことで東京まで２時間半あまりで結ばれました。この開業効果を持続発展させる中で、2018年６月には、地元企業と連携し、居住・都市機能の誘導および公共交通の利便性向上に向けた取り組みが評価され、国から、コンパクト・プラス・ネットワークのモデル都市に選定されました。引き続き、更なる交流人口の拡大や移住・定住へ結びつくよ
う、官民一体となったまちづくりを進めてまいります。
この要覧は、黒部市を広く紹介するとともに、未来に伸びゆく姿を展望しながら新たな発展を願い作成しました。多くの方々に黒部市の姿をご理解いただき、市勢の発展に心をお寄せいただければ幸いです。

黒部市長

大野

久芳

黒部市歌「夢・愛・未来」

ゆ め

みどり

べ

ぜ ん

み ず

し

と り

く ろ

は

が お

れ っ し ゃ

え

あ い

ら い

♪１
アルプスの峰夢の列車が水と緑に自然と奏でる
鳥が羽ばたく
みんなの夢が黒部の夢がべ

わ か あ ゆ

あ い

あ せ

こころ

く ろ

と

み

ら い

♪２
黒部川
若鮎跳ねる
愛の列車が
ひた走る
幸を呼び
汗と笑顔が
湯の煙
心ふれあう
みどりの風が さわやかに
みんなの愛を 結び合う
結び合う
黒部の愛を

な み

ら い れ っ し ゃ

あみ

せ ん じ ん

み

も

べ

ぼ う

き

く ろ

ひかり

♪３
波がきらめく
未来列車が
先人の足跡
希望に燃える
光あふれる
みんなの未来
黒部の未来

ごあいさつ

黒部市ってどんなところ？
KUROBE

日本で最も深い

日本屈指の急流河川で知られる

江戸時代前期の劇作家、Ｖ字型の黒部峡谷の合間を「黒部川」が流れています

近松門左衛門作「曽根崎心中」のトロッコ電車が走っています

初版正本の完本が日本で唯一あるところ

黒部市はいろいろな百選に選ばれています「黒部海岸」◦日本の夕陽百選（NPO法人日本列島夕陽と
朝日の郷づくり協会）「生地中橋」◦未来に残したい漁業漁村の歴史文化財産百選（水産庁）「黒部峡谷の原生林」「黒部川扇状地湧水群」◦かおり風景100選（環境省）◦全国名水百選（環境庁（現：環境省））「生地地区」「宇奈月温泉」◦遊歩百選（読売新聞社）◦にっぽんの温泉100選（観光経済新聞社）◦疎水百選・水の郷百選・にほんの里100選・日本の秘境百選・名湯百選・日本百名山などにも選ばれています2

く ろ べ ス ト ー リ ー
１．文人たちの訪れた黒部
み や しゅう じ

た なか ふゆ じ

宇奈月温泉を訪れた文人は数多い。宮 柊 二は宇奈月を詠んだ歌を残し、田中冬二も宇奈月
よさの あき こかわばたやすなり

たけひさゆめ じ

温泉や黒部峡谷を題材にした作品を残しています。ほかにも与謝野晶子、川端康成、竹久夢二ら多くの文人が、宇奈月温泉を訪れています。

２．黒部を作った人々
よし だ ただ お

現在の魚津市に生まれた吉田忠雄氏は1934年に「サンエス商会」を設立、ファスナーの製造販売に着手しました。以後「善の巡環」という独特の経営哲学と、原料から工作機械まで自前調達する徹底した一貫生産主義でＹＫＫ㈱を現在世界70以上の国と地域で事業活動を行うグローバル企業に育て、1961年からアルミ建材部門も手がけ、今日の発展の礎をつくりました。
黒部市南部の丘陵地帯を流れる農業用水、「十二貫野用水」。総延長約23㎞、分水しい な どうざん路も含めると約30㎞にもなります。天保８年、藩の命を受けた椎名道三が４年の歳月をかけ工事を行い、当時としては非常に高度な土木技術を用いて作られました。
かんむり ま つ じ ろ う

東京都で生まれた 冠 松 次 郎 は19歳より登山を始め、日本山岳会に入会し、生涯にわたって取り組んだのが黒部峡谷の探索でした。多くの紀行文も残し「黒部の父」と称されています。

３．宇奈月を学ぶ─うなづき友学館
旧宇奈月町の歴史、文学、芸能、民俗、電源開発と温泉開発の資料を収集し、パネル展示をしています。また、日本三奇橋のひとつ、愛本刎橋（縮尺1/2）を復元し常設展示、
黒部峡谷を訪れた文人墨客の作品や、黒部に関する資料なども多数展示しています。

４．文献「源平盛衰記」に記された黒部川
黒部川が初めて文献に記されたのは、鎌倉中期の「源平盛衰記」であるといわれています。ただし、名前は黒部川ではなく「四十八箇瀬」でした。当時、黒部川は幾筋にも分かれた暴れ川であり、黒部川という名前は、室町前期の「義経記」からといわれていますが、はっきりとしていません。

５．黒部の小説よ し む ら あきら

黒部のダム建設を題材にした小説は、多くの人々に黒部を印象付けています。吉村昭著

昭和11年に着工し300人以上の犠牲者を出した黒部川第三発電所建設を描いた小説「高熱き も としょう じ道」。木本正次著

黒部ダム建設工事を題材にした小説「黒部の太陽」は映画やドラマ化もされています。

６．お光伝説黒部川の愛本橋のたもとに住む夫婦に、お光という娘がいました。ある日、木戸をたたく音が３晩続いた後、お光の姿が消えました。しばらくして戻ったお光は、出産のため納屋にこもると言います。
「のぞかないで」と言うお光でしたが、心配した母がそっとあけてみると、そこには子どもを生んだ大蛇が湯に浸かっていました…。なんと、お光は大蛇に嫁いでいたのでした！姿を見られたお光は、両親にちまきの作り方を教え、大蛇の姿になって黒部川に戻っていきました。
Symphony K U R O BE

3

Symphony～第一楽章～

北 アルプス・ 立 山連峰から、
富 山湾へ
北アルプス中央部の鷲羽岳に源を発する黒部川は、八千八谷といわれる多くの渓流をあわせながら、富山湾へと注ぎます。

ダイナミックな
川音が
秘境に響く

4

3,000ｍを一気に駆けくだるダイナミックな流れは、日本で最も深いＶ字型の黒部峡谷をつくりあげました。谷の深さは、最大1,500ｍ。そこにあるのは、容易に人を寄せ付けない自然。
さあ、立山連峰と後立山連峰の清冽な水を集め、比類ないスケール感を堪能する旅に出ましょう。

黒部峡谷の旅は、黒部峡谷鉄道のト
ロッコ電車に乗ってスタートします。
車窓からは大自然が織りなす美しい景観を堪能することができます。トロッ
コ電車は、黒部の発電所建設の資機材や作業員を運ぶために敷かれたもの
で、昭和１２年に欅平まで開通し、昭和４６年からは観光用としても使われるよ
うになりました。窓が無くオープン型の普通客車、ガラス天井のパノラマ客車など３種類の客車があります。ト
ロッコ電車は、大正時代からの黒部川の水力発電開発の歴史とともにあると言えるでしょう。

ありのままの大自然に歓声がわく峡谷の旅
そこは……秘境・黒部峡谷
黒部峡谷の沿線には、数多くの温泉が湧き出し、秘湯ファンをひきつけてやみません。黒薙、鐘釣、名剣、祖母谷などのほか、上流の奥山にも温泉が沸いており、まさに湯の宝庫。欅平駅から５分ほ
ど下った河原展望台横には、上流の祖母谷から温泉を引いた足湯があり、旅人の憩いの場となっています。

Symphony K U R O BE

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Symphony～第二楽章～

四 季にうつくしい 風 景
せせらぎのリズムに魅せられて険しい谷を抜けると、流れはおだやかな表情に変わっていきます。そして、山々は、訪れる季節ごとに装いを変え、川のある風景に彩りをそえるのです。どこからともなく聞こえる野鳥のさえずり、風のゆらぎ、樹木のざわめき。そこは、自然のハーモニーが、せせらぎのリズムと重なり合う空間。
湯煙の街を流れる黒部川は、人々の心を和ませ、心に残る風景となって生き続けていきます。

6

春。宇奈月町明日の法福寺では、毎年４月に寺の観音堂で４名の稚児が、国の無形民俗文化財に指定される郷土舞楽の５つの舞を古式ゆかしく舞います。太鼓と笛の音に合わせて舞う稚児を、明日の大桜はどれ程遠い昔から見続けているのでしょうか。

夏。労働の妨げとなる眠気の精霊（睡魔）やけがれ、その他の悪霊を舟に乗せて追い払うといわれる中陣のニブ流し。姉様人形や杉葉舟、あんどんなどを七夕で飾られた川に流し、心身の穢れや災厄を追い払うといわれる尾山の七夕流し。両伝統行事はともに、国の「記録作成等の措置を講ずべき無形の民俗文化財」に選択されています。

四季折々の風景が見守ってきたのは川の流れのように永々と続く伝統と歴史
秋。用水の完成を祝い、水の恵みに感謝する愛本地区の愛本新用水天満宮松明祭。直径１ｍ、高さ４ｍ、重さ450㎏の
大たいまつ２本に火をつけ、村の若者が１㎞の道のりを練り歩きます。
嵐で遭難しかけた船が、暗闇の中の火
柱（ご霊火）に助けられたという由来がある生地地区の新治神社たいまつ祭。境内に設けられた約300本のたいまつの火を蹴散らしながら、神輿を担いだ厄年の男たちが駆け抜ける勇壮な祭り。
冬。温泉街をたいまつ隊が練り歩き、
宇奈月温泉スキー場からたいまつを持ってスキーヤーが降りてくるたいまつ滑降。
宇奈月温泉街には毎週花火が打ち上げられ、冬空を美しく彩ります。
春夏秋冬、祭りが満載です。

Symphony K U R O BE

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Symphony～第三楽章～

大 地をうるおす 水 とともに
ひと、水、大地のハーモニー
黒部の大地は、扇の形をしています。黒部川
は、愛本を扇の要にして扇頂から扇端までの距離は13.5㎞、扇頂角は６０度の典型的な扇状地を作り上げました。
そして、その大地の地下深く浸透した清冽な水
は、天然のミネラルウォーターとして海岸に近い
湧水地帯にこんこんと自噴し、人々の暮らしをうるおしながら、今日もさまざまな生命を育んでいます。

8清流と扇状地がもたらした豊かな味覚
それは、黒部自慢の味
名水が育む黒部米、水が決め手の純米
酒、地ビール、醤油、みそ…。名水あればこその「里の幸」、「山の幸」。そして富山
湾のキトキトの「海の幸」。ひと、水、大地のハーモニーが作り出す黒部の味「黒部ブランド」。黒部ブランド商品は、黒部のしの特長や独自の伝統等が偲ばれる「黒部らしさ」の表現に優れた特産品が盛りだくさんです。また、豊かな富山湾の恵みとして、
黒部地区で水揚げが多い「ベニズワイガ
ニ」、「ヒラメ」、「キジハタ」を黒部の魚としてPRしています。
豊かな水がもたらした黒部の味、黒部を訪れる人の心に強く残る味、まずは味わってみてはいかがでしょうか。

Symphony K U R O BE

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Symphony～第四楽章～

水 から生まれ、 水 に還る
生命のいとなみは、
エンドレス
黒部川扇状地をくぐり抜けてきた地下水は、海岸沿いの町・生地を中心に数多くの清水となって再び湧き出しています。水は富山湾の海底からも湧き出していて、魚介類に豊富なミネラルを与えています。
果てしなく繰り返される生命のいとなみ。偉大なる黒部川の恵みは、悠久の時を経て受け継がれているのです。

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名水で名高い黒部川扇状地湧水群の海
辺の町、生地では、「清水（しょうず）」と呼ばれる湧き水が暮らしにうるおいを与えていることを知るでしょう。生地地
区には地域住民が管理する共同洗い場が10か所あり、人々はここに集まり、野菜を洗い、飲み物や季節の野菜・果物を冷やし、そしてひと時のおしゃべりに興じるのです。
共同洗い場はそこに住む人々の生活の一部であり、憩いの場であり、思い出の場所でもあります。
生地地区には各家庭の掘りぬき井戸が約600か 所 も あ り、 昭 和60年 に は、 黒部川扇状地湧水群として環境庁（当時）から「全国名水百選」に選ばれています。

名水と人、深く深くかかわり合う
清水のまちを歩いてみませんか？

ありのままの自然とくらし、そこで育まれたものづくりの文化を訪ねるま
ち歩きを導いてくれるのはボランティ
アガイド。生地の清水めぐりでは、ボランティアガイドが清水や歴史などをテーマにしたまち歩きコースを案内してくれます。地元を知り抜いたガイドだからこそ、まちの「見所」を教えてくれるかもしれません。また、かまぼ
こ工場や昆布の加工場なども見学することができます。
まちなかをそぞろ歩けば黒部の人情がうかがえます。

Symphony K U R O BE

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市民の参画と協働によるまちづくり

黒部市 が めざす
まちづくり とは ？
将来都市像

大自然のシンフォニー 文化・交流のまち

基本理念

市民の参画と協働によるまちづくり①

自然と共生し、安全で安心して暮らせるまちづくり◦自然環境の保全◦河川・海岸環境の保全と整備◦森林環境の保全と活用◦水の保全と活用◦循環型社会の形成◦消防・防災体制の充実◦交通安全・防犯対策の充実②

地域の活力を生み出す産業育成のまちづくり◦農林水産業の振興◦工業の振興◦商業の振興◦観光の振興③

都市基盤の充実した住みやすいまちづくり◦公共交通対策の推進◦道路の整備◦市街地・住宅の整備◦水道の整備◦下水道の整備◦公園・緑地の整備

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基本理念は、「市民の参画と協働によるまちづくり」。
誰もが安心して心豊かに暮らせる魅力あふれる「黒部市」の

KUROBE
CITY

創造を目指します。

ち 黒部④

健やかで笑顔あふれる、ぬくもりのあるまちづくり◦保健・医療の充実◦地域福祉の充実◦高齢者福祉の充実◦障がい者福祉の充実◦子育て支援の充実⑤

豊かな心と生きがいを育み、人が輝くまちづくり◦家庭教育の充実◦学校教育の充実◦青少年の健全育成◦生涯学習の推進◦芸術文化の振興◦スポーツの振興◦国際化への対応⑥

市民と行政がともに支えるまちづくり◦市内外との連携・交流の促進◦市民活動支援への取組◦人権尊重と男女共同参画の推進◦開かれた行政への取組◦情報・通信の整備◦計画的行政運営の推進◦健全財政の推進
Symphony K U R O BE

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自然と共生し、
安全で安心して暮らせるまちづくり

北アルプスの山々から黒部川の流れに沿って広がる扇状地、そして、富山湾までもが一体となった本市の自然環境は、次代に継承していくことが必要です。
特に、黒部峡谷は、本市の類い稀な自然環境の豊かさを示すシンボルであり、国内外に向けて情報発信するとともに、保全に取り組みます。
また、里山や扇状地、河川、海岸等の自然の保全活動に取り組むとともに、再生可能エネルギーの活用等により環境負荷の少ない循環型社会の構築を図ります。
さらに、市民の皆さんとの連携による地域ぐるみの防災・防犯体制の強化を図り、災害や犯罪に強い、安心して暮らせるまちづくりを推進します。
クロダイの稚魚放流

くろべ水の少年団

生地の共同洗い場

小水力発電施設

74世帯分の電力を供給

混合約3,800世帯分のプロパンガスに相当

下水汚泥

マイクロガスタービン（発電機）
95kW

足

ガス
ホルダー

消化汚泥

メタン発酵

スチーム

コーヒーかすバイオガス
2,700㎥／日

湯

スチーム
乾燥機
メタン醗酵槽
に供給

ボイラー

脱水機

ディスポーザ
黒部浄化センター
下水道バイオマスエネルギー利活用施設

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スチーム

脱 水

乾 燥

下水道バイオマスエネルギー利活用施設処理工程

燃料・肥料として利用

地域の活力を生み出す産業育成のまちづくり

稲刈り

KUROBE
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水産物地方卸売市場

豊かで潤いある暮らしを実現するためには、
地域産業を活性化するとともに就業の場の確保・充実が必要です。農林水産業の活性化では、持続可能な経営を目指し、担い手の確保、地産地消の推進を図ります。また、黒部峡谷や宇奈月温泉等の地域資源、山・川・海の自然素材を活かした観光産業を振興し、滞在型観光への展開を図り、国際的な観光地を目指します。
宇奈月温泉駅

商工業の活性化では、中心
市街地・空き店舗対策による賑わいの創出や新たな産業立地の誘導等の商工業の振興に努めます。さらに、観光PRの強化等を図り、「黒部」のブランド力を一層高めること
で、交流人口を増加させ、賑
わいと活力あるまちの実現を目指します。
くろべ食堂

くろべフェアSymphony K U R O BE

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都市基盤の充実した
住みやすいまちづくり

生活の豊かさを実感でき、本市を訪れる方々にも魅力的なまちとして評価されるためには、美しい自然と調和した質の高い都市基盤が必要です。
そのため、都市間・地域間を結ぶ道
路網の整備を進めるとともに、北陸新幹線やあいの風とやま鉄道、富山地方
鉄道の鉄道網とコミュニティバス等による地域交通ネットワークの利便性向
上と利用促進を進め、子どもから高齢者まで安全で不自由なく市内を移動できるまちづくりを進めます。
北陸新幹線・黒部宇奈月温泉駅

黒部市役所

黒部市民病院

良好な住環境の整備や安全で快適な上下水道の整備、うるおいをもたらす公園・緑地の整備を進めるとともに、既存の都市基盤施設の長寿命化を図ります。

総合公園・芝生公園

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健やかで笑顔あふれる、ぬくもりのあるまちづくり

KUROBE
CITY

子ども、高齢者、障がい者など、すべての人々が健康で自立し、生きがいをもって暮らしていくためには、健康意識の高揚と医療体制、各種福祉の充実が必要です。
そのため、市民自らが生涯にわたって健康づくりに取り組める仕組みづく
りとさらなる予防対策を推進し、健康寿命の延伸を図ります。

元気に遊ぶ子どもたち

少子高齢化社会に求められる地域包括ケアシステムをより一層充実させるとともに、安
心して子どもを産み育てられる環境の整備と地域全体で子どもを育むことができるまちづ
くりを推進します。
さらに、市民一人ひとりが役割を認識し、互いに支え合いながら、ぬくもりのあるまちづくりを推進します。
地域での通いの場(介護予防活動)

乳幼児の発育測定

障がい者の社会参加の促進

Symphony K U R O BE

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豊かな心と生きがいを育み、人が輝くまちづくり

心豊かな人生をおくるためには、個性と創造性を育む幼児教育、学校教育の充実と、生涯学習体制の充実が必要です。
将来を担う子どもたちが健やかに成長できるよう、家庭・学校・地域が連携し「知」「徳」「体」のバランスがとれた「生きる力」を養うための教育環
境の整備や本市への愛着を高めるふるさと教育の充実等に取り組みます。

黒部名水マラソン

小学校での英会話課の授業

生涯学習フェスティバル

生きがいを持ち、充実した生活を営み続けられるよう、生涯学習や文化・スポーツにふれる機会の充実に努めます。
さらに、本市の特色である英語教育の充実
や国際交流活動を進め、グローバル社会に対応できる能力の育成に努めます。

吉田科学館プラネタリウム

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市民と行政がともに支えるまちづくり

KUROBE
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スクールミーティング

女性議会

市民ニーズに応えていくために、地域の実情に合った柔軟で質の高いサービスに努めます。
また、人口規模の縮小により自治体の財政規模が縮小していくことは避けられず、これからの時代は市民と行政の協働によるまちづくりがさらに重要となります。
そのため、市民が自らの役割を認識し、さまざ
まな地域活動に主体的に参画できるよう、市民と行政との協働によるまちづくりを推進します。
行政サービスの充実

健全な財政運営に努めるとともに、「あれもこれも、できること」
から「あれかこれか、やるべきこと」の「量」「質」両面からの集中と選択を基本に各種施策の効率的かつ効果的な実施による持続可能なまちの実現を目指します。

タウンミーティング

Symphony K U R O BE

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