青森県生協連｢２０１７コープくらしのたすけあいの会 全体のつどい｣報告
１．日 時：２０１７年４月６日（金）１０時４５分～１４時００分
２．場 所：コープあおもり本部集会室
３．参加者：青森地域（１３名）、弘前・黒石地域（２名）、八戸・三沢地域（７名）
むつ・下北地域（４名） 講師、会長、事務局（４名） 合計３０名
４．内容（１）開会挨拶
県生協連の平野了三会長の挨拶に続きたすけあいの会の宮本達也会長より、日頃の活動への労いと研修会への期待を込めたご挨拶がありました。
（２）学習講演「おたがいさまの心」で創る 明日の世界
講師：野津久美子氏（島根県地域つながりセンター事務局長）【講演の概要】地域つながりセンター紹介○2014 年 7 月に「地域つながりセンター」（任意団体）が設立
・正会員：島根県農協、松江保健生協、生協しまね、ひかわ医療生協、出雲医療生協、６つの「おたがいさま」。オブザーバー：松江市社協、島根県社協
・農協の会議室を借りたセンター事務所があり、事務局スタッフ 7 名とサポーター2 名。
・各団体の代表による幹事会を構成し、年 3 回の幹事会と月 1 回の常任幹事会で運営。
・財源：正会員会費・賛助会員会費（個人・団体）募金・寄付金・各種助成金。
・会報（年 2 回発行）は各構成団体内の文書便で構成団体、全市町村社協に送付。HP・
事例集発行○２つの基本方針
１）誰もが“自分らしく生きること”を大切にして、地域の中で医療・介護、そして暮らしをつなぎ「より多くの人が安心して住み続けられる地域づくり」をめざします。
２）「おたがいさま」の活動（価値）を広げ、日々の暮らしに、元気、温かさ、安心感が生まれ、広がることをめざします。
※考え方の根本にあるのは、一人ひとりの人間の想いや暮らしへの共感である。諸団体の連携・協同により、一緒にお役立ちをつくろうという考え。より現場に近い人たちの交流や研修の場を重ねて、協同の活動や連携の場づくりにつなげてきた。
基本方針１の取り組み○「だれもが安心して住み続けられる地域づくり研究会」の発足⇒「フォーラム」開催
・2008 年度、松江保健生協と生協しまねによる「地域づくり・まちづくり学習交流」を開催。その後、「地域づくり研究会」を発足し、協同・連携がスタート。
・2009 年、地域づくり研究会が発信し、「高齢者 1000 人アンケート」報告学習会を開催
・2010 年～参加団体の活動や学習の交流の中から、地域 6 団体による実行委員会創り・2011 年～「地域ケア連携推進フォーラム実行委員会」によるフォーラムを 7 回開催
・2013 年～「あったか地域づくり協議会」を発会し、地域づくりつながりセンターへ
・2015 年から 2 か年を通した連携事業を立ち上げ①古志原包括ケアシステム（公民館と）②なないろ食堂（地域と）③いきづらさを抱えた若者の場づくりの支援（NPO と）※具体的な地域課題の話し合い⇒高齢者に偏りがちだが、多世代の包括ケア体制を※窓口が常設であることが大事、日常的な拠点での話し合いから連携の場が生まれる。
基本方針２の取り組み○地域の中で医療・介護、そして暮らしをつなぎ「おたがいさま」の活動を広げる活動
・研修・交流の企画、研修冊子作成・事例集発行
・20 県 188 名の参加での「全国“おたがいさま”交流集会 in 神在月」を松江で開催…当事者以外の参加が 100 名あり、グループワークと並行してミニシンポジウムを開催し、事前質問に答えたり、それぞれの組織を再考する機会ともしていただいた。
※生協の中の組織にしなかった。
（お金は出してもらうが）地域の中に放たれることで、つながりが広がり行政からも声がかかる存在に！
おたがいさま紹介○困っている人にとってどうなのか、もっといい方法はないのかとみんなで考えてみる
・「１つ１つが自立運営の団体」「みんなで考えて決める」「できないことは、他団体と連携で」…専門家集団ではないことが特徴であり、普通の人ができることを考える。問題が生じたら、一人が即決するのではなく「今度話そうね」とためて、みんなで相談。
○「くらしのおしゃべり会」をいろいろな会場でたくさんの方と開催。
・生の声・想いを寄せ合う場をつくり、より多くの人にとってよい「しくみ化」をはかった。
○利用と応援の流れ
・利用者（応援費と運営費）・応援者・コーディネーター（事務所に常駐）○大切にしていること
・だれでも（16 歳以上 O.K）・いつでも（互いの時間を調整）・どんなことでも（できる人（登録者）につなぐ・さがす。
○１つ１つが自立し、運営委員会を中心に、自分たちで考えて結論を出すしくみ。
（６つ）・「いつでも誰でも参加」「困った時はみんなで考える」「財政も含めて自立的運営」
・各おたがいさまの中に事務局があり、みんなが楽しくできるよう支援（職員配置は無し）地域の中に、社協や包括支援センター、行政等との関係ができることが大事。
・運営委員は全部合計すると８０名位。考える集団が６つあることが力になっている。
○いくつかの事例から・・・「世の中、捨てたもんじゃない。」
・困りごとは、その人が決める：その人らしさ、価値観を大事にする（感じ方は其々）
・人と人をつなぐことに徹する。：利用者が得意分野で応援者になる。高校生も応援・気持ちへの共感を大切に：不安な気持ちを安心に変えたい…食事で元気になった方・より豊かになることを支えあう：私たち自身の生きる力・生きていく喜びを生み出す（３）2016 年度まとめと 2017 年度計画について
鎌田常務理事より、2016 年度活動の特徴として、活動件数・活動時間が増えたことや各会員生協でも機関誌や理事会で宣伝が行われたこと、研修の場で介護保険制度変更と新地域支援事業等について学ぶことができたことが報告されました。2017 年度では、500 人の会員登録をめざし各生協での宣伝を強化し、社会福祉協議会や地域包括支援センター等との連携強化を進めていくこと、新地域支援事業がスタートする中、たすけあいの会の今後の活動のあり方の検討をすすめていくことが提起されました。
（４）グループ交流・発表
4 グループに分かれて、講演に対する感想、たすけあいの会の今後の活動などについて意見交換し、グループごとに発表しました。また、各グループからの質問に野津さんから丁寧に返答がありました。（別紙まとめ）
真剣なグループ交流

質問に答える野津さん（５）閉会挨拶
幹事の猪股公揮さんより、新総合事業が始まる中、県生協連のコープくらしのたすけ
あいの会は宝物のような存在であること、活動を広げていく上で今日学んだことを生かしていくとともに、自分たちが楽しくすすめることを大切にしましょうとのあいさつがありました。

グループ交流のまとめより◆野津さんのお話を聞いての質問とお返事
Ｑ．泊まる応援もあるということだが、どのような場合か？対応件数は？
Ａ．病院の付き添いや自宅での見守りなどで。件数はそんなに多くない。
Ｑ．365 日 24 時間対応するのは難しいと思うが、断っている割合は？
Ａ．応援者との折り合いをつける話し合いをしたり、他に対応をお願いしたりするので、あまり断ることはない。月に 1 件ぐらい？まず、やってみて考えることがほとんど。
Ｑ．たすけあいの会からおたがいさまへの改名の理由は？
Ａ．最初からおたがいさまと命名しているところや、たすけあいの会とは別のしくみとして（組合員の枠をはずす）立ち上げているところ、たすけあいの会からおたがいさまに移行しているところとあるようだ。それぞれの地域で考えたあり方でふさわしい名前をつけていけば良いと考えている。
Ｑ．たすけあいでは、介護やボディタッチはやらないとなっているが、やっているのか？
事故はなかったのか？
Ａ．専門的な対応はしないが、家族がサポートする範囲では行っている。身体介助での事
故は今までには聞いたことはない。
Ｑ．してはいけない事、できなかった事はあるのか？
Ａ．医療行為や、車で移送するのはできない。できなかったことはあると思うがそんなに記憶にない。
Ｑ．悪天候の場合はどうしているのか？
Ａ．危険な場合は活動しない。警報時などは取りやめ。
Ｑ．件数は？会員は？スタッフは？
Ａ．6 か所で月の稼働時間は約 3000 時間、応援者登録数は、全県で約１,３５０人
Ｑ．地域の人口規模は？
Ａ．島根県の人口が約６９万、県庁所在地の松江市は約 20 万。
Ｑ．発足に際してはかなりの苦労・試行錯誤があったと思うが体験を知りたい。
Ａ．発足に関しては、苦労を感じることより、これまでの生協の活動と違う人たちが集まっていると感じ活動の可能性に希望をもって進めた。できる人ができることをすればよいのだと、常に反芻しながら進めた。進め行くうちに、無理なことやできないことはしなくてよいと思えたし、応援する人がいなければ断わればいいという向き合い方

が、逆に一生懸命探してあげたいという思いとなり、声をかけて応援者を増やすことにもつながっていった。そういう意味で、楽に考えることが、継続の一つにもなると分かった。
また、苦労といえば、運営委員やコーディネーターの中には、一番基本の「困っている人にとって」を忘れ利己的な思いのみ声高に言う人もでてくることがある。そういう時は、常に代表や事務局が苦労する。互いの状況やその気持ちなどを共感的に受け止め、みんなで意見を出しあい話し合うことをめざしているが、前述のような場合は、数年かけて立て直したこともある。運営委員会の場が温かいことが一番。

◆感想・広げるためにこんな風にできたらいいね（質問は除きました）【Ａチーム】
・気負わないでやるから長続きしているのでは。「お友達を誘う感じ」という話を聞いて、私たちの事を考えてみると毎年の登録が大変という人もいる。
（おたがいさまの場合）活動会員は登録しやすいのでは？
・私達もおたがいさまの気持ちで活動しているが、高校生が母親の代わりに活動したりという思いもよらない事も生まれている。
＊代わりではなく高校生本人が応援者
・私たちの活動を今後どうするのか今日の話を参考に考えたい。
＊機関誌を出してなかった事で会員にお知らせをしていなかった事が会員減になっている。
1 年に何回かは会員にお知らせする必要あり。
＊私達も他の団体と交わる必要がある。
＊しまねみたいに全面的にまねる事はできないがいいとこどりができれば。登録が簡単にできれば、ちょっと少しだけのお手伝い出来ませんか？と呼びかけてみる。
【Ｂチーム】
・このような活動が広がると社会が良くなる。必ず出来ることが誰にもあると思う。
・おたがいさまの気持ちで活動していすが、「だれでも、いつでも、どんなことでも」を広い目で見ていけば、会員も増える気がする。
・基本方針の「自分らしく生きる事」「おたがいさま」の言葉のとおり、まさしく安心して住み続けられる地域づくりをすすめていけたらと思いました。
・つながりの大切さ（専門職以外の集団で構成している）＊各保健生協、社協、包括支援センターとか地域の行政との連携をすすめていける場を作っていけたらいいと思う。
＊1000 人アンケート実施は要望を知るうえで大変良い。
＊ボランティア精神があってこそ、喜んで進んでできるのかな？
＊今の社会情勢では一番そうあって欲しいが、実際に立上げとなると時間と財力が必要。
＊あなたは何が得意と聞いて、これを見つけてＢ会員さんをすすめてみると良いかも。

【Ｃチーム】（質問が多数出されました）・あまりにも規模が違いすぎる（活動会員が少ない）
・理想（性善説が前提）が不安＊県連母体の意味・大切さがよく理解できた。つながることの意味、先見の明があったのかな？再評価したい。
＊活動会員が少ないのは、お金の問題もある。活動費の見直しでアルバイト代ぐらいにはなるなら。
＊しまね方式から何を学べるか。
【Ｄチーム】
・組合員・会員というしばりがないのは、お互いに良いのではないか。年会費がない事が依頼しやすいのではないか。
・困っている人を助けるという前提なので、全員助けてあげたいけど、援助する人が少ない中で間口を広げることができるのかと感じる。⇒課題はある。話を聞いていいな…と思っても間口を広げてどうなるのかなぁと不安も感じた。
そんな融通さはあって良いのではないか。間口を広げる勇気を持つことは大切だな。
・楽しい事しか広がらないので、楽しいことをしようと誘う。⇒おしゃべり会開催！
・「誰かの為に」ではなく、「楽しい事、おもしろいこと一緒にやりませんか」＊保健生協の男だけの班会でアピールしたら、活動会員が増えるのでは？
＊呼び方は大事、「有償たすけあいシステム」という表現はなるほどと思う。ボランティアというイメージを持った人に、有償ということを理解していただくのは大変。

感想のまとめ○野津さんのお話を伺っての感想
・地域全体でおたがいさまの心で活動していると思いました。高校生の活動や幅広い人の気持ちがすごいと思いました。親子での活動をしていて、（行けない時は）息子さんが言ってくれるなんてすばらしい事だなあと思います。365 日、24 時間の活動はすごいと思いました。
・誰もが安心して住み続けられる地域づくり理想、自分たちと違う団体とつながるというのはいいね。しばりがない事のメリット、デメリット、活動する人の身軽さ、どこらへんで線をひくのか、私達も学べる所は学んでいきましょう。
・すばらしい取り組みです。おたがいさまの活動が広がり人と人とのつながりが多くなり安心して住み続けられる気がします。同じような活動をしているが活動会員が少ない本県で、この様に広く目を向けるともっと会員が増す気がしました。応援登録の形も良いですね。
・高齢者 1000 人アンケートの実施。専門家以外の集団で構成、今の社会情勢にはお互いに助け合うことが一番求められていて、今回の学習会は参考にはなったが、果たして出来るかどうかが不透明である。
・（～の会）の会をなくして、一人一人おたがいさまということで、することって、何か解放された気持ちになり、小さいグループから始められそうな気が、ちょこっとしました。小さいことから広げられるかな？年数をかけて？
・すばらしい「おたがいさま」これが広がれば、とても社会が良くなる。こういう活動が行政で出来れば若者（まよえる）たちの教育につながる。かならず人々は出来ることがあると思います。⇒これを見つけて話をしていくとＢ会員をふやせるかも。遠い島根からありがとうございました。
・“自分らしく生きること”「おたがいさま」の基本方針のお話をされました。まさにそのとおりだと思います。のびのびと楽しんでもらえるように、日々活動していることが非常によくわかって勉強になりました。
・現在「自己責任」を求められる社会ですが、“お互いさま”の活動を広めていらっしゃる様子を聞き、共感しました。地域の中で、色々な活動をつなげていけるようにもっと勉強していきたい。
・いろんな考え方、やり方があるんだなあーと、利用者、活動者の間口の広さ、人の集め方など、できる、できないはあるけれど、少し考えてみても良いのではと思います。
・私のたすけあいの会とかけはなれているので、どの部分を参考にしたらいいかむずかしかった。考え方については基本的に大賛成です。⇒青森でも島根方式はやりたいと思うが、地域の方々が決めて進めるものではないと思う！（県連が考えてほしい）・おたがいさまの考えが、たすけあいの会とは同じだが、しくみが違う中でしばりではなくやっている事が参考になりました。事例（高校生のお話等）は、活動した本人の進路も広まりとても良いと思った。できない時でも他団体につなげる。
・組合員の人数が多いのでコーディネートするのも割と楽なのではないかと思います。
参加者は年齢制限がない事、24 時間体制。
・全国のたすけあいの会が名前を変えたのはなぜか。ボディタッチをしているが、万一どうしているのか。事故対応、会員数は？通院付き添いの事例の事をもっと知りたい。
Ａ⇒Ｂへ、活動したい。
・事例集を後程購入したい。ハードル低く、「本来人間が持っている力を引き出す」という視点はとても大切だと思った。
・いろいろな活動の仕方があるんですね。参考にできる部分もありますね。
○全体の感想・たすけあいの会では、会員数を増やすために、更新料を考えた方が良いのではないか。
機関誌を発行した方が良い。
・若いＢ活動会員が入ってくれれば、活動費の値上げをしないと人は集まらないのでは？
会員が増えないのはなぜ？
・名前の変わった経緯を知りたい。青森は県連が母体となっているので安心感がある。
活動会員が少ない、それには活動費が少なすぎる。
・全体で広く色々やることは、むずかしいと思いますが、各地域で協力しながら、色々な団体と協力できるんであれば、もっともっと広められ、住みよい地域ができそう。

・青森の 20 年の経験を踏まえ、島根のハードルの低さをどう取り入れていくか、13 生協の連携をどう生かすのか。八戸医療生協の理事会・組合員の学習会、広報等での周知を進めたい。
・活動会員の集め方、退職者の方に声をかけてみる(チラシを作ってみる)楽しめる活動。
男だけの班会に声かける。
・“有償ボランティア”というと抵抗があるが、“有償たすけあいシステム”という名称にしたらどうかというお話がありました。賛同者多数でした。男性会員を増やしたい。
保健生協の男性だけの班会で説明し、Ｂ会員を募ったらどうでしょうか？
・一人一人のこまったことは、違うので、少しでも満足ができ、喜んでもらえるのに近づけるように活動したいと思いました。個人情報とか、『自己責任の言葉で片付けられていますが「おたがいさま」の言葉が増えるようにしていけたらいいと思います。保健生協さん、社協さん、包括支援センターさんとか、地域の行政との連携をすすめられたらいいと思います。
・グループの皆さんの活動に敬意を申し上げます。交通費のことや内と外との料金がちがうこと等教えてもらいました。参加して良かったです。勉強になりました。スタッ
フの皆さん、ありがとうございました。
・電話で受けて誰でも声をかけるお友達を誘う感じ。年間登録料がない。
・今日の交流が今日で終わりでなく、今後につながるようにお願いしたい。
・広くやるのは大変な事なので小さい所から例として地域ごと町会ごととの連携をしていくのも大事ではないかと思った。
・前向きな話し合いができました。