第３回 瑞穂市議会報告並びに意見交換会
期 日

平成２６年５月２５日（日）場所時間

市民センター

１．開会あいさつ

18：30～20：40

１８：３０～

２．議長あいさつ

３．議会報告・委員会報告① 総務委員会② 産業建設委員会③ 文教厚生委員会

・質 疑（３０分）≪休憩（意見交換会のご意見・ご質問票の回収、精査）≫（10 分～15 分程度）

４．意見交換（６０分）

１９：４０～

５．閉会あいさつ

２０：４０（予定）

瑞穂市議会

-1--2-産業建設委員会議会報告会説明資料
平成２６年第１回瑞穂市議会定例会説明
付託案件 ７議案
産業建設委員会にて付託された議案について報告いたします。
【議案第２１号】 平成２５年度瑞穂市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出それぞれ１２，０２７千円を減額し、歳入歳出予算総額を１８１，１４７千円とするもの。
【議案第２２号】 平成２５年度瑞穂市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出それぞれ６，１４２千円を減額し、歳入歳出予算総額を２３，７４４千円とするもの。これらについては、報告すべき質疑、討論なく、採決の結果、全会一致で可決しました。
【議案第２３号】

平成２５年度瑞穂市水道事業会計補正予算（第３号）

給水戸数を４１３戸増加し、１５，８１３戸とする。給水量を４５，０００ 減量し、４，５２５，１００ とする。一日平均給水量を１２３減額し、１２，３９８ とする。収益的事業費は、４６０，７８６千円。基本的事業費は、４０３，２７５千円です。
質疑．給水量が４５，０００ 減っているが、それに伴いポンプを動かすための電気料金も減っているのか。
答弁．最近は、給水戸数は増えているものの、節水をしている家庭が増加傾向にある
ため、給水量は当初の見込みより減少している。
電気料金に関しては、基本料金等が定まっているため、給水量が多少減少してもあまり影響はないとの答弁でありました。
【議案第２８号】

平成２６年度瑞穂市下水道事業特別会計予算

歳入歳出予算総額は、１８８，１１２千円【議案第２９号】

昨年度比較△６，３７４千円

平成２６年度瑞穂市農業集落排水事業特別会計予算

歳入歳出予算総額は、２８，０１２千円

昨年度比較-3-△１，８６５千円

【議案第３０号】

平成２６年度瑞穂市水道事業会計予算

給水戸数は、１６，０００戸
１２，５４７７千円

給水量は、４，５７９，８００

収益的事業費は、収入５１０，５４９千円

基本的事業費

収入６７，４１４千円

一日平均給水量は
支出は、４７２，５５

支出は、４２２，８５０千円

討論．国民生活にとって負担増になる消費税の増税には反対との反対討論がありました。
以上の議案について、可決いたしました。
【議案第３１号】 市道路線の認定及び廃止について（継続審査）となりました。
道路台帳総合業務に伴う市道路線の見直しを行い、２，２０１路線を廃止し、新たに２，１８１路線に置き換えるとともに、道路計画に伴う１路線、宅地開発に伴う管理引き継ぎの７路線を、それぞれ認定するものであります。
協議会にて報告された事業・報告
平成２６年度産業建設委員会に係わる事業について
都市公園整備事業＊整備工事（２１１，５３７千円）
ひかえばた

穂積野口公園、野田新田番屋口公園、野白新田 扣 畑 公園

＊用地取得 下穂積公園
道路・橋梁新設改良事業 (４２１，１５１千円)
一般道路改良事業＊改良工事 大月、牛牧外＊用地取得 穂積、横屋外
橋梁新設改良事業＊野田橋歩道橋、柳一色橋歩道橋整備＊一級河川「長護寺川」橋梁架委託（岐阜県）（他、公共下水道事業・農林水産業費・商工費）
準都市計画について（都市開発課）
西、中地域は、都市計画法に基づく区域の指定がないため、このままでは、住環境に支障をきたす恐れがあることから、準都市計画区域の指定をして、土地の開発、建築行為に対する必要最低限のルール（規制）を設け、住環境の保全を図る目的を理解していただくため、去る２月８，９，１５，１６日の４回地元説明会を行ったとの報告を受けました。
農業委員会の表彰について（商工農政課）
去る３月６日に、長年の女性農業委員の複数人の登用と女性農業委員の活動が評価され、農産漁村男女共同参画優良表彰において、農林水産省政務官賞を受賞した報告を受けました。
これを期に農業委員会の更なる発展を期待するものです。

-4-文教厚生委員会

議会報告会資料（福祉部・市民部・教育委員会）
平成２６年５月２５日

・・・・・・・・・・・・・・・（福祉部）・・・・・・・・・・・・・・・【議案第１６号】
瑞穂市総合センター条例の一部を改正する条例について９月議会定例会において、平成２６年３月３１日を以って廃止が可決された介護保険事業にともない、総合センター内の福祉センターでの事業内容について文言整理をするものです。
⇒反対討論もあり、採決の結果、賛成多数で原案どおり可決【反対討論】
デイサービス等の事業は、民間施設が充実したため廃止する旨の説明があったが、セイフティーネッ
ト上必要である。また、総合センター内のデイサービス事業の空部屋利用計画に変更があり反対する。

【議案第２４号】
平成２６年度瑞穂市一般会計予算＜福祉部の主要事業＞○障害者生活訓練場（ふれあいホームみずほ）運営事業・・・2,000 千円
H２６年度から社会福祉協議会へ委託○PFI 可能性調査事業・・・7,560 千円
居住・就労・生産販売等を集約した障がい福祉サービス施設について、建設、維持管理、運営等を、民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用する PFI 手法の可能性について調査委託※PFI（プライベイト・ファイナンス・イニシアティブ）とは、施設施工等の設計、建設、維持管理及び運営に、民間の資金とノウハウを活用し、公共サービスの提供を民間主導で行うことで、効率的かつ効果的な公共サービスの提供を図るという考え方○自立支援給付事業・・・397,885 千円（うち扶助費 397,077 千円）
障がい者への相談支援体制の充実と、計画相談支援によるサービス計画作成により給付費が増加傾向○障害福祉計画策定事業・・・3,105 千円
第４期（H27～H29）の障がい福祉サービス量の策定○老人福祉計画策定事業・・・2,265 千円
第６期（H27～H29）の高齢者施策の策定（介護保険事業計画との整合）○児童手当費・・・1,077,888 千円（うち扶助費 1,073,805 千円）○臨時福祉給付金等給付事業・・・200,770 千円
消費税引き上げに際し、低所得者と子育て世帯への影響を考慮して支給するもので、臨時福祉給付金と子育て世帯臨時特例給付金の２種類○生活保護費・・・311,341 千円（うち扶助費 303,386 千円）
平成２６年３月末受給者

１４２世帯・１９１人への給付○住まい対策拡充等支援事業・・・14,869 千円
離職者等への有期の住居確保給付金、生活保護受給者への就労支援○成人の風しんワクチン予防接種事業・・・1,960 千円
生まれてくる赤ちゃんが先天性風しん症候群にかからないための予防○働く世代の女性支援のためのがん検診推進事業・・・8,196 千円-5-子宮頸がん・乳がん検診で無料クーポン券対象者の見直しによる推進・・・・・・・・・・・・・・（市民部）･・・・・・・・・・・・・・・・・【議案第５号】
瑞穂市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
国民健康保険財政を今後も安定して運営するとともに、被保険者間の負担の公平性を図るため、市条例の改正を行うもの。
⇒継続審議（１月臨時議会）⇒採決の結果、賛成多数で原案どおり可決（３月議会）【税率改正】
医療分①所得割額 ５．７０％⇒ ５．６０％ ②資産割額 ２８．００％⇒２７．００％

後期支援分 ①所得割額 １．８５％⇒ ２．２０％ ②均等割額１０，５００円⇒１２，２００円
介護分①所得割額 １．７０％⇒ ２．２０％ ②均等割額１４，５００円⇒１５．６００円<主な討論＞
・基金は、保険給付費の３ケ月分である７億５千万円が望ましく、現在５億円弱である。
よって、２年連続赤字予測のなか、保険料の増額改定をすることは賛成である。
・基金が減っても運営ができないことはない。国保は所得の低い人が多く、今回は改定を待ってあげたらどうかという気持ちで反対である。
・社会保障の下に国保があり、住民の命と健康を守ることが重要であるため、反対である。

【議案第２５号】
平成２６年度瑞穂市国民健康保険事業特別会計予算
歳入歳出予算総額は、歳入歳出それぞれ４８億９，８８２万５千円と定めるもの。
⇒反対討論もあり、採決の結果、賛成多数で原案どおり可決（歳入）国民健康保険税

１，２６４，６３１千円（１．０％増）（歳出）保険給付費

３，３４０，１３８千円（８．４％増）

保健事業費（特定健診実施・人間ドッグ助成等）５７，４２８千円（５．１％増）
Ｑ

歳入歳出予算総額の前年対比はどうかＡ「前年比３億２千８百万円、７．２％の増である。
」との答弁でした。

Ｑ

課税限度額の国の動向はどうか

Ａ「課税限度額は、７７万円が８１万円になることが決まっており、３月末に地方税法施行令が改正されるのが通例である。今回の改正には、国保税の軽減枠を拡大する規定もあるため、条例の改正については専決処分でお願いしたい。」との答弁でした。

【議案第２６号】
平成２６年度瑞穂市後期高齢者医療事業特別会計予算
歳入歳出予算総額は、歳入歳出それぞれ３億９，６６２万１千円と定めるもの。
⇒質疑、討論なく、採決の結果、賛成多数で原案どおり可決（歳入）後期高齢者医療保険料

２９７，８８２千円（５．５％増）（歳出）後期高齢者医療広域連合納付金

３７１，６４８千円（６．７％増）-6-保健事業費（すこやか健診実施・人間ドッグ助成等） １９，５４１千円（６．８％増）≪関連≫【平成２６年度及び平成２７年度の岐阜県後期高齢者医療保険料率の見直し】
・均等割額

４０，６７０円⇒ ４１，８４０円 （増加額 １，１７０円）

・所得割額

７．８３％⇒【賦課限度額の改定】

５５万円⇒

７．９９％（増加 ０．１６ポイント）

５７万円【低所得世帯に対する負担軽減（５割・２割軽減）の拡大【議案第２４号】
平成２６年度瑞穂市一般会計予算関係＜市民部の歳入に係る事項＞○市民税の均等割の加算（３，０００円⇒３，５００円：予算１２，２５０千円増）（理由）「東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律」の制定に伴い、市・県民税均等割が年額５，０００円⇒６，０００円に１０年間引き上げられました。
＜市民部の歳出：主要事業＞○社会保障・税番号制度導入促進事業（17,102 千円）
うち住民基本台帳システム改修委託料・・・3,240 千円○戸籍副本データ管理システム事業・・・・・・・・

389 千円・旅券（パスポート）事務・・・・・・・・・・・

1,623 千円

・本人通知制度・・・・・・・・・・・・・・・・・

23 千円○福祉医療費助成事業（乳幼児医療費等）・・・・ 620,022 千円（うち扶助費 593,851 千円）
・・・・・・・・・・・・・・（教育委員会）・・・・・・・・・・・・・【議案第２７号】
平成２６年度瑞穂市学校給食事業特別会計予算
歳入歳出予算総額は、歳入歳出それぞれ２億９，７９５万円と定めるもの。
⇒質疑、討論なく、採決の結果、賛成多数で原案どおり可決（歳入）給食費負担金（消費税率改正分８，２４９千円増）

２９７，９４６千円（０．１％増）（歳出）給食費（６，７１９食／日）

２９７，９５０千円（０．１％増）

Ｑ

給食費には、消費税の増額分が加算されているが、歳入が前年度と変わらないのはどうしてか。

Ａ

平成２５年度の当初予算は、給食人数の算定誤りにより多くの予算を計上していたため、微増。

【議案第２４号】
平成２６年度瑞穂市一般会計予算＜教育委員会の主な事業＞
【可決

予算】

○小・中学校エアコン設置調査設計委託費・・・13,040 千円

児童・生徒の暑さ対策として教室のエアコン設置工事のための設計を行う。
・設置工事計画 H27：本田・牛牧・西・中小学校-7-

H28：生津・穂積・南小学校
H29：穂積・穂積北・巣南中学校○牛牧小学校増築・大規模改修設計委託

・・・24,137 千円

児童数の増加に伴う教室不足を解消するため増築工事の設計と併せて大規模改修工事の設計を行う。
・H27：増築・大規模改修工事計画○児童･生徒生活習慣病予防事業

・・・2,315 千円

小・中学校で児童・生徒に対する血液検査を行うことにより、年小期からの食習慣や生活習慣の見直しなど、生活習慣病予防を実施する。
・対象：小学４年生の抽出者（３０名程度）と中学校１年生全員５６２名の内希望者○放課後児童クラブ移設改修工事（穂積小・生津小校区） ・・・13,108 千円
・予てより手狭になっていた穂積小校区と生津小校区の放課後児童クラブ活動場所をより広く安全な小学校内に設置する。
【否決予算】＜修正削除分＞○牛牧小学校 用地取得費

・・・ 28,897 千円○（仮称）大月運動公園整備事業

・・・890,000 千円

H26.3.18

瑞穂市議会定例会（修正削除理由）

・牛牧小学校駐車場用地購入の件は、学校周辺には市有地が点在しているため有効利用すべきであり、小学校周辺にある保育所などの施設を加味した、総合的な計画を持って検討してもらいたい。
・（仮称）大月運動公園整備事業については、これまで様々な検討をしてきたが、今回議案上程されたものを精査するには、地域への説明、話し合い等を含め、今後、慎重に協議していく時間が必要である。
・・・以上の理由から２議案については、予算から除く修正案が提出され、採決を行った結果可決されました。

【議案第１３号】
瑞穂市附属機関設置条例の一部を改正する条例について○いじめ対策推進法の施行に伴い、瑞穂市いじめ調査委員会及び瑞穂市いじめ問題対策連絡協議会を設置【いじめ対策問題対策連絡協議会】
いじめの防止、いじめの早期発見及びいじめへの対処のため、顧問弁護士、医師会、人権擁護委員、朝日大学、臨床心理士、民生委員などで構成する協議会を設置し、各種機関と連携を図る。

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～ メ モ ～瑞穂市議会-9-