月日

代表質問・一般質問通告一覧表

（発言順）

議員氏名

質問要旨

9/5 新政(木) 成田芳律

質問事項
1.持続可能な財政運営①②

2.次期ごみ処理施設

市は、限られた財源を用いて効果的に事務執行を行うために、令和５年８月
１６日付で令和６年度予算編成方針を出した。また、令和７年度予算編成に向けての予算編成方針の依命通達がなされるものと推察している。
そこで以下伺う。
⑴令和６年度予算編成方針の通達の後、記載事項と実際の予算編成及び執行につきどのように評価しているか。
⑵令和７年度予算編成方針の概要を伺う。
本年度から始まった第９次行財政改革推進計画につき、５年間で約４億円の効果額を見込んでおり、また今までは行革効果額を中心に指標としていたが、行政目標、つまり市民生活の向上の推進を評価軸に入れた点は評価している。
この計画が結果として市民に望まれた形で推進される事を期待し、以下伺う。
⑴今年度実施予定の項目における着手状況や、年度内での取組みが遅滞なく行われる予定か。
⑵行政目標につき、額として記載の難しいものや、人数の記載が、結果どのように市民生活の向上に資するという観点からの進行管理を行っているか。

当市においては庁舎建設が無事第１期工事の完了を迎えられ、市民サービスの拠点、
また防災拠点として機能される事を期待する所である。これに伴い、次期ごみ処理施設に関する課題解決が最も重要な課題の一つであるが、進捗につき以下伺う。
① ６月定例会以降における各訴訟の状況
はいかがか。
② ６月定例会以降における内部又は対外的な取組はいかがか。

1

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨

3.（仮称）四街道市子育 当市は、学生服のリユースや、子ども服て応援交流事業のバザーをはじめとする取組みを行っている。それは、庁内での複数の担当課が主体として行っているもの、またコラボ事業といった市民協働によるもの、市内産院が主催として行っているものがある。
これらはそれぞれ素晴らしい取組みでもあるが、同時に３R 推進の観点や、限られた範囲での広報、またそれぞれの目的として個別に行われており、広く子育て中の家庭に対してそれらの情報が届いているとは言い難い状況でもある。
この事に鑑み、リユースやそれぞれの主
体での取組みをパッケージ化、つまり具体的な日程は未定であっても、およそ何月頃にどこでどのようなバザーや対象品目がなされる予定であるかを一元化して取りまとめ、その情報を提供できる体制を構築する
ことにより、更なる子育て環境の充実を図ることに資すると考える。
具体的には主たる目的を当市での育児に関する交流とし、例えばマタニティ服を扱い、必要としている方とのマッチングにより以降の状況がイメージしやすくなること。
中学校卒業前にサイズが合わないが、新規に購入を控えようかタイミングが難しい家庭もあり、そこで進路先の話にもつながる
可能性もある。
単に安く買う、又はごみの減量化ではな
く、保護者にとっても交流の場として既存事業を取りまとめ、必要に応じて新たな取組を組み合わせ、再定義をする事で、当市での子育て環境が素晴らしいと感じて頂けると考え、仮称であり名称には拘りはないが検討、実施の価値があると考えるがいかがか伺う。
4.水道事業

水道事業は健全経営安定供給が必須である。そこで水道料金につき、平成１４年以来となる料金改定を審議会の答申を受け４回の説明会の後、議案として提出される予定となっているが以下伺う。
① 料金改定に至る必要性。
② 平均改定率 36%の算定根拠。

2

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

③
④
⑤

一般家庭における負担増加はどの程度か。
千葉県内における当市の料金水準。
説明会の状況及び市民からの意見の概要。

5.産前産後ケア

当市では産前産後ケア体制として、赤ちゃん訪問（乳児家庭全戸訪問事業）をはじめ、伴走型の支援を行っている。これらの取組みを更に進化、深化させ、当市の子育ての充実及び拡充を図る必要があると考える。
そこで以下伺う。
① 妊娠 7 か月頃に、はがきで送られる妊娠後期アンケートの状況はいかがか。
② 四街道市子育て支援に関するアンケー
ト調査によると、子育て家庭への手当の支給を求める声が 62%と高い結果となった。子の年齢に伴い求める支援は異なると推測されるが、産前産後ケアとして、例えば板橋区においては、すくすくカード事業として予算額約４００万円、配布者２，３００名に対し１冊６枚つづりで区内での飲食店や事業所、イベントに活用ができるといった取組みをしている。これは当市においても保護者のニーズに合わせた支援、
市内産業の振興にもつながる可能性があるのではと考えるがいかがか。

6.保育環境①②

3

入所申し込みをはじめ各種申請に伴う書類の電子化、フォーマット化をする
事により保護者の負担軽減に資する事が出来ると考えられるが、取組み状況についていかがか伺う。
子育てのための施設等利用給付の申請につき、施設に対する償還払いの方法もあるが、当市では個別に申請をして頂いている状況である。これは施設との協議に依るものでもあると承知をしているが、個別申請を継続する場合においては、現行の申請から、デジタル化も含め給付の必要の有無により手続きの軽減を図る事が可能であるか伺う。

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

③

特に共働き世帯の中には、弁当はもとより日々の食事を作ることも容易ではない家庭も存在する。そこで配食サー
ビスとの連携を提案したが、連携といっても様々なものがある。例えば配食サー
ビスを行っている事業者から広告料といった形で市政だよりやイベント時のブース出展を求める方法。当市で宣伝をするために初回又は初月の利用料を割引してもらう方法もある。
市として事業者に対しても営業活動を行うともいえる形であり、他にも連携の形としては様々なものもあるが、市としての検討状況を伺う。

7.より良い学校生活を送 現行の校務支援やロイロノートの活用をるためにはじめとするアクティブラーニングの ICTを用いた活用は図られているが、教職員の負担は依然として多大なものがあり、児童生徒個人へのきめ細やかな教育を行おうとしても限界があると考える。
しかし、当市の教育環境をより良くして頂きたく以下伺う。
① 教員の働き方改革へどのような取組みを進めているのか現状はいかがか。
② 教育現場のデジタル化が進む中、市内の学校での端末活用状況はいかがか。
③ 当市の課題の一つでもあり、事業化を果たした学力向上には演習や場合によっては模試の経験値が点数にも反映されやすい傾向もある。
そこで、全国の高校の約半数となる
2,500 校以上、小中学校 600 校以上に導入されているスタディサプリの導入
や、教職員にとっては教育全般に力を注ぎ、児童生徒それぞれに合った指導力を発揮しやすい環境整備のために、
AI による作問、採点をはじめ直接生徒
児童の目に触れないが多くの時間を要する事務作業軽減に資する ICT の活用検討状況についていかがか伺う。

4

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

④

いじめについて寝屋川市は、いじめ対策の一環として、監察課を危機管理部に設置し、令和６年度は１学期末時点
で 208 件の対応、監察課に直接通報、相談は 73 件として、教育委員会による教育的指導による人間関係の再構築を目的としたアプローチと、いじめを人権問題とした行政的アプローチの相互作用によりいじめの停止を確認した件数も 208 件とした活動をしている。
当市も早い段階からいじめはあるものであるという認識のもと、いたましい事件に発展する前に学校現場、教育委
員会、青少年育成センターにより早期発見早期対応を心がけて対応を図って頂いている所である。
しかしいじめの被害を受けた方にとってはとても辛く、場合によっては一生を左右する事でもある。
そこで、いじめに対する現状の取組みと課題を伺う。

8.シニア世代の福祉環境 シニア世代が健やかに生活をし続けやすい向上
環境整備として以下伺う。
① アンケートの実施により解像度を上げて福祉政策を実施している状況であるが、現状と課題を伺う。
② シニアクラブ、シルバー人材センター
それぞれ先方からの要望事項があれば伺う。
③ 全国的に介護事業者の倒産や事業撤退が急増しているが当市の状況を伺う。
④ 厚生労働省の推計によると令和８年度には全国で介護職が約 25 万人不足し、
うち千葉県は 1.7 万人不足と推計結果が公表されたところである。
そこで市内のヘルパーやケアマネジャーの不足状況を市は把握しているか伺う。
9.認知症対策

認知症対策として以下伺う。
① 見守り QR コードの配布方法と状況。
② フレイル予防に資する取組み状況。
③ 現行市としての取組みにおける課題。

5

月日

議員氏名
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引き続き

質問事項

質問要旨

10.お亡くなりの手続き 市ではこの度死亡届提出に必要な手続きを
わかりやすくするために「おくやみハンドブック」を作成した。今後おくやみに伴う手続きや問い合わせはハンドブックに記載のない事項についても増加する事が予想される。また、遺族の方からしても煩雑な手続きをできるだけ一元化する事は、市民サービスの向上に資すると考える。実際には課題も多く、簡単にはいかない点も承知しているが、より簡素に手続きを行うための検討状況を伺う。
11.ふるさとまつり

第 33 回四街道ふるさとまつりの実施状況と評価を伺う。

12.職員の執務環境整備（カスハラ対策）

自治労の調査によると、公務員が受けたカスタマーハラスメント、いわゆるカスハ
ラについて、回答者のうち、受けたことのあるカスハラの内容において、暴言や説教が 64％、長時間の居座りが約 60％、複数回に及ぶクレームが 60％との回答がなされている。また、暴力行為約 14％、金品の要求が約 13％の刑法違反も発生している。さらに、迷惑行為は特定の住民が繰り返し行っているとの回答が約 9 割を占めた旨の報告がなされている。行政のカスハラ対策がなかなか進めにくい背景には、自治体が公共の利益のために存在する組織であり、全ての住民をサービスの対象としている組織としての特性があるため、どこまで対応するかの判断が難しい事も要因として挙げられる。
当市では、一時期ほどではないが、やはり一部の窓口においてカスハラが存在している。
確かに県からカスハラ対応の例示やマニュアルが県内市町村に送付されているが、だからといって、それが意見なのか、不当な要求なのかの判断も現場で即応する事で更なる被害を受ける可能性を考慮すると簡
単にはいかない点もある。
そこで市役所組織として社会通念上不相当な要求には、毅然とした対応を整えるた
めにも以下伺う。

6

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

①

②

13.債権管理

当市におけるカスハラに関する相談件
数及びカスハラに該当する件数はいかがか。
札幌市のようにポスターでのマナー周知や、京都市のように業務に支障となる行為や警察機関に連絡する場合の対応を公表することや、奈良市、福岡市をはじめ警察 OB の雇用や警備会社の委託を検討してみてはいかがか。

当市においては数度にわたり、債権の放棄がなされた。そして場合によっては債務者からすると納得のし難い事由による形となり得る事も想定し得る。
しかし、市として債権に対する規定を制定しない場合、今後安易に放棄がなされる可能性も否定できない。更にこの状況は、権利放棄のみならず安易に不納欠損をする
事にもつながりかねない。
そこで公平性のある権利の放棄に関する規定の整備の必要性を感じ以下伺う。
① 適正な事務処理に必要となる取扱い要綱の整備を含めた権利放棄における規定の整備の必要性に対する市の見解。
② 整備の必要がないという判断の場合にはその詳細な理由。
③ 必要とする場合、所管部署はどこか。

14. 障 が い 者 福 祉 の 充 ①
実・推進

②

7

障がい児・者の重度化・高齢化や「親亡き後」を見据え、居住支援のための機能を地域の実情に応じた創意工夫により整備し、障がい児・者の生活を地域全体で支えるサービス提供体制であり、居住支援のための主な機能として、相談、緊急時の受け入れ・対応、体験の機会・場、専門的人材の確保・養成、地域の体制づくりの５つの機能を柱とした地域生活支援拠点整備に向けた進捗状況を伺う。
厚生労働省は令和６年６月２６日付け
でグループホームを運営する株式会社
に対して食材料費の過大徴収に伴う組織的な関与による不正行為等に対する指定取り消し処分を行った。
当市においても関係する同グループ
ホームが所在するが、市として把握している状況及び対応を伺う。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨

15.オープン型宅配ボックス

当市においては宅配ボックス支援事業を行っており、Co2 削減や働き方改革、市民の利便性向上支援を行っている。
そこで宅配ボックスの設置が難しい方の利用や、更なる SDGｓの推進が見込まれる
オープン型宅配ボックスを公共施設に設置する事で、災害時における自動車輸送業者
に対する運送の協力要請に協力して頂いている事業者への更なる連携強化が見込まれる。また、市民の日常生活の利便性向上、更には公民館をはじめ公共施設へ足を運ぶ
きっかけとなる事で利用促進にも効果が見込まれると思われ実施する価値はあると考えるがいかがか伺う。

16.公共施設敷地内及び 市は令和６年１０月に公共施設敷地内及JR 四街道駅前喫煙所 び JR 四街道駅前喫煙所を撤去する方針を撤去出した。これは、市として健康なまちづくりを推進するためとの事である。しかし、喫煙者の場所の確保、また通勤・通学をはじめとする駅利用者や、公共施設利用者が当該箇所での喫煙が出来なくなることで、結果として自宅での喫煙が増え、受動喫煙をもたらす可能性が増える事が懸念される。
また、今まで喫煙所を利用していた方の一部では、駅周辺でのポイ捨てや歩行喫煙を行う可能性もある。これは、周辺、特に民有地にポイ捨てされた場合の対応に苦慮する事が予測され、歩行喫煙による副流煙のリスクの増大をも意味する。
千葉市においても、JR 海浜幕張駅周辺地
区への喫煙所設置による路上喫煙・ポイ捨て防止効果を検証する実証実験を行い、その最終報告書によれば、「事業喫煙所の設置前後を比較すると、設置後は平均過料件数、平均散乱ごみ数及び路上喫煙率の減少が見られ、喫煙所の設置が違反行為の防止に一定の効果をもたらした。
浮遊粉塵調査において、喫煙所付近と遠方とでほとんど差がなく、また、煙や臭いに関する市民からの意見も２件しかなかったことから、喫煙所が周辺環境へ与える影
響は軽微であり、喫煙所周囲への十分な対策が講じられていると考えられる。」と記載されている。

8

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

また、他市では当該自治体にて喫煙をする職員が休憩中列を作り喫煙所のある民有地まで移動し、クレームとなっている事例
や、消防職員は連絡を受けた際に即座に対応をする必要からあまり消防庁舎から離れられず、またわかりやすい制服を着用している事から民有地や近隣の喫煙所での喫煙は相当なクレームとなる事も予測される。
そこで今回の方針に対する市の考えを以下伺う。
① 実施前後の家庭における副流煙リスク。
② たばこ税による市歳入の変動。
③ ポイ捨て、歩行喫煙のリスク。
④ 民有地での喫煙、ポイ捨ての対応。
⑤ 消防を含む喫煙者の職員への対応。
⑥ 撤去ではなく分煙の推進とする事への再検討。
17.災害関連死ゼロを目 ①
指して

②

9

南海トラフ地震臨時情報や台風７号、災害に関する報道が散見されている。
特に、台風７号の際には、３号配備として対策本部の設置から市民の安全を守るためにご尽力を頂き感謝する所でもある。
市としては災害対策の充実を図り、市民の身体生命財産を守るべくきめ細かな対応をしている所である。
しかしながら現実的に被害をゼロにする事は不可能であり、その前提のもとできる限りの対応を図っている所でもあるが、現状当市における災害対策の課題をどう捉えているか伺う。
能登半島地震では、市からの派遣をはじめ様々な復旧復興支援がなされたが、同時に様々な問題が浮き彫りになった。
そこでそのうち災害弱者の安全確保について以下伺う。
⑴福祉避難所の受け入れ体制と受け入れ可能人数。
⑵要支援者の避難計画作成の進捗状
況。
⑶学童保育の防災・防犯マニュアルの作成と避難訓練の実施状況。

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

新時代
石井幸夫

⑷避難所以外での避難生活への支援状
況。
⑸避難所における福祉的支援の整備状
況。
1.自治会について①

地域コミュニティーにおいて中心的な役割を果たしている自治会は、加入率の低下や担い手不足により変化する地
域社会のニーズに十分応えられない可能性があるが、原因と対応策について伺う。

2.都市インフラ整備につ ①
いて②③

道路及び橋の管理方法と、今後見込まれる修繕費について伺う。
ゾーン３０プラス整備のための市の負担額、今後の維持費見込みについて伺う。
上下水道の更新計画について伺う。

3.株式会社 PoliPoli と ①の契約について株式会社 PoliPoli との包括連携協定契約の概要について伺う。

4.社会保障について①

価値観の多様性や将来の不安から、生涯独身でと考えている人が急増している。今後も高齢化する社会において、身寄りのない方に対しても生活支援ができるようなセーフティーネットの構築について伺う。

5.暑さ対策について①

子供の学校や公園での暑さ対策の取組について伺う。

6.イベントについて①

e スポーツを地域活性化施策につなげる考えはないか伺う。

7.私道対策について①

公道と同様に使用されている私道への対応と更なる対策の必要性について伺う。

8.全国学力・学習状況調 ①
査について

全国学力・学習状況調査について数値
目標を設定しない方針に変わりはないか伺う。

9.債権管理について①

令和 5 年 9 月定例会「議案第３号 権利の放棄について」に関する附帯決議を受け、対応状況を伺う。

10.公園管理について①

感染予防を訴える看板の今後の取り扱いについて伺う。

11.男女共同参画事業に ①
ついて

アンコンシャスバイアスチェックシー
ト啓発の経緯について伺う。

10

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨

12.障がい者差別解消法 ①の改正について

令和６年４月より改正された障がい者
差別解消法を受けての市の対応について伺う。

13.職員の勤務姿勢につ ①
いて全庁的にスムーズな引き継ぎのために、経緯や過去の情報共有をしていく方針
はないか伺う。
業務規則の中での休憩時間中の注意点について伺う。

②
14.改正民法について

9/6 いぶき(金) 飯豊明久①

令和６年５月１７日民法等の一部を改正する法律（父母の離婚後等の子の養育に関する見直し）を受けて市の対応について伺う。

1. 県 の 金 属 ス ク ラ ッ プ ①
ヤード等規制条例について②

金属スクラップヤード等規制条例制定に至る経緯と効果について伺う。
金属スクラップヤード等規制条例の周知方法について伺う。

2.こどもの命を守る

閣議決定された日本版 DBS。当市が予想する学校、保育施設への影響を伺う。
こどもを性暴力被害から守るための取り組みについて伺う。
こども家庭ソーシャルワーカー資格が創設されたが市から資格取得に対する補助は考えているか伺う。
市内小中学校における熱中症対策の取り組み内容について伺う。

①
②
③

④
3.学校教育について①

特別な配慮が必要な児童生徒に対してどのように小中学校では対応しているか伺う。

4.市民生活について①

市民から市有地及び民有地に繁茂する雑草の相談についてどのように市は対応されたか伺う。
四街道駅北口、バス乗り場案内表記作
成、設置についての経緯について伺う。
市が管理している四街道市舗装長寿命化修繕計画の進捗状況について伺う。
水道料金改定に係る説明会開催状況、市民からの意見について伺う。
四街道雨水幹線整備進捗状況について伺う。
四街道駅北口広場、南口に設置されている喫煙所の撤去の経緯について伺う。

②
③
④
⑤
⑥
5.働く者の守られるべき ①
権利について

11

市役所内における内部通報者制度運用
方法について伺う。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨
②

市職員が公益通報を利用することは守秘義務違反にあたらないか伺う。

6.障がい者の権利を守る ①

愛知県の福祉施設事業者に連座制が適用され市内の障がい者施設が今後運営できなくなる。利用者の生活を守る取り組み内容について伺う。
障がい者施設においてトイレを利用させない、異性が同じ空間で更衣を行う。
どのような虐待にあたるか伺う。
障がい者虐待を防ぐ当市の取り組み内
容について伺う。
令和６年４月より改正精神保健福祉法が全面施行された。その効果について
伺う。

②

③
④

チ ャ レ ン ジ 1.健全な財政運営を目指 ①
みらい
す取組み
六田喜彦
②

市債の区分、その現在高と現在高の推移についてお伺いします
基金の区分、その現在高と現在高の推移についてお伺いします

2.障がい者福祉の取組み ①

市内での障がい者向けグループホーム
について、「介護サービス包括型」「日中サービス支援型」、それぞれの施設数についてお伺いします
市内公共施設での介助用ベッド（ユニバーサルシート）設置の状況についてお伺いします②

3.市内道路の交通安全や ①
歩道の整備

②

③

4.より良い都市公園の実 ①
現②

12

中央名和通りからめいわ 1,2 丁目の四街道中学校前、3,4 丁目のわらび近隣
公園前を経て、めいわ 3,4 丁目西端にいたる道路の自動車の制限速度について市の見解をお伺いします
四街道中学校校庭北東角、めいわ 1 丁目の交差点の横断歩道が３本となっていることは認識されているかお伺いします
わらび近隣公園から四街道中学校に至るガス灯設置の歩道の凹凸について、整備予定の有無をお伺いします
近隣公園を主として、一部街区公園、総合公園に配置されているトイレの夜間の運用についてお伺いします
中央公園のプールの利用者数の推移についてお伺いします

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

公明党
田中徳彦

質問事項

質問要旨
③

中央公園の強みを生かした都市型ス
ポーツ施設導入について見解をお伺いします

5.郵便料金値上げによる ①
経費負担の再評価

10 月に予定される郵便料金の値上げ時
期がまもなくです。郵便料金の値上げ
が市の事業に与える影響について、現時点での再評価をお伺いします1.「マイナ保険証」の普 ①
及と利用促進について

今年の 12 月 2 日から従来の「健康保険証」は新規発行されなくなり、その後は「マイナンバーカード」での保険証利用を基本とする仕組みに移行します
が、現状のマイナ保険証登録状況を伺います。
７月４日に厚労省保険局医療介護連携政策課より「マイナンバーカードの健康保険証利用の促進に向けたご協力のお願いについて」という事務連絡が発出されています。これを見ると、利用促進に向けた動画やポスターの広報素
材の印刷提供や、サポートメニューがたくさんあります。是非このようなものも活用しながら、12 月に向けての広報活動を強力に推進し、住民の皆様への正しい情報発信に取り組んでいくべ
きと考えますが、見解を伺います。

②

2.女性防災担当職員およ ①
び女性・子ども・高齢者のための備蓄用品について②

当市では危機管理室に女性職員が配置されていない理由を伺います。又、今後の配置予定はあるのか伺います。
女性や子ども、高齢者が必要とされている備蓄用品の状況について伺います。

3.耳で聴く WEB サイトに ①
ついて

視覚障がい者、高齢者、外国人が音声で情報を得られる、耳で聴く Web サイトというものがありますが、市では導入しているのか伺います。

4.自転車の安全運転につ ①
いて②

市内の過去３年間の自転車事故件数を把握しているのか伺います。
公益財団法人交通事故総合分析セン
ターでは自転車に潜む「意外」な危険があると発表していますが、当市の事故の傾向を把握しているのか伺います。

5.在宅避難に向けた備え ①について

当市ではどのように市民に対し、在宅避難に向けた備えについて説明しているのか伺います。

13

月日

9/9
(月)

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

6.結婚新生活応援事業補 ①
助金について森本次郎

1.施政概要について
2.全ての人に選ばれる街 ①
に
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
⑪
⑫

過去 3 年間の取り組み状況を伺います。

企業誘致の進捗状況
ヤード対策の現状と課題
学校・給食施設の統廃合の検討状況
英語教育・留学の推進状況
行財政改革の推進状況
後期高齢者医療保険事業並びに介護保険事業の概況と課題
文化センター改修の検討状況
水道料金値上げの説明会の状況
次期ごみ処理施設と残土問題の取り組
み状況及びゴミ収集の課題
地域公共交通利便性向上についての取り組み状況
シティセールスの推進状況
外国人が住みよい街づくりに向けた取り組み状況

チ ャ レ ン ジ 1.復興庁作成「東日本大 昨年９月に市教育委員会に防災教育として、
みらい
震災伝承施設ガイド」 復興庁作成「東日本大震災伝承施設ガイド」
岸本潤一郎
を活用した市内小中学 の社会見学・修学旅行への活用を提案した。
校への新たな防災教育 30 年以内に 70％の確率で発生が予想されるの取り組みについて 首都直下地震や、１月の能登半島地震に加え８月には宮崎、神奈川と大きな地震が続き、南海トラフ地震臨時情報も発令され防災教育の必要性は更に高まっている。
この 6 月には渡辺前復興大臣のご厚意で、市内小中学校１７校に配布できる様、また市民の皆さんへの防災教育にも活用いただ
ける様「東日本大震災伝承施設ガイド」３
０冊を入手し、教育委員会、危機管理室にお届けし、今後の活用を相談させていただ
いた。
そこで、以下伺う。
市内小中学校、市民の皆様への防災教育として、本冊子活用の検討状況と市内小中学校での防災教育について今後どのように考え、進めて行くか伺う。

14

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨

2.能登、宮崎、神奈川と ①
大きな地震が続いている。地域の高齢化が進む中での、現実的な高齢者避難対策、避難教
育、避難訓練について②

交通網が遮断され被害が広範囲にわた
る重大災害時は、地域単位の共助が重要な初動避難となる。
しかし高齢化社会の実態に即した実効性のある避難計画は十分であるとは言えない。独居のご高齢者も増え自助が困難な中、高齢者による高齢者の共助
避難を前提とした、避難方法、避難対策、避難計画の立案と避難訓練が重要である。そこで市の高齢化社会を前提とした災害避難対策強化について伺う。
執行部内の各関係部署を通じ、自治会
や消防団との連携が準備段階から必須である。そこで市から各地域団体への、高齢化対応避難対策の共有について、今後の施策を伺う。

3.重大災害時の共助の要 高齢化で防災対策での共助の重要性が高となる自治会への加入 まっているが、共助の母体となる自治会へ率低下問題と、高齢化 の加入率が約５０％にまで低下し大きな問
社会に適応した自治会 題となっている。
活動の改善施策につい 共助の受け手であるご高齢者の「脚力低下・て班長業務困難」を理由にした退会と、共助の支え手となるべき若い世帯の「メリットを感じない」との理由が、自治会加入率低下の主要な原因であり影響は深刻である。
高齢化社会での地域防災力の維持・強化のためには、自治会離れの原因分析と対策実施に基づく、抜本的な自治会加入率向上策の検討が必要と考えるが、市としての考えを伺う。
4.高齢化が進む中、自治 ①
会加入者の負担を減らすため、SNS といった
新しいツールの活用による自治会業務の効率化と、自治会間の改善事例の共有システムの構築について

15

市内各自治会とも高齢化で、回覧板や集金業務が班長さんの負担となり、これが加入率低下の主原因の一つである。
しかし中には自治会グループ LINE を作成し、使い方の教育を行い、LINE を活用して回覧板や自治会連絡を実施するといった、高齢化社会に見合った業務効率化を図っている自治会もある。
私も先進自治会のご協力を仰ぎ SNS 活
用事例と具体的な方法を調査中である。
とくに SNS の活用は、地域防災では、自治会単位のグループ LINE が、避難指示の緊急通報や、自治会員の安否確認にも利用できるので、地域防災対策として非常に有効であると考える。

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き
②

そこで自治会業務への SNS 活用といった効率化指導について、市の考えを伺う。
本市では現在、定期の自治会間の意見交換の場がなく、その必要性を複数の自治会の役員の方から伺う。
そこで、各自治会の改善事例の共有・
横展開を行うための、市主導による自治会役員を集めての定期自治会連絡会議が有効と考えるが、市主導による定期自治会連絡会議の仕組み作りについて、市の考えを伺う。

5.市の経済活性化と、市 魅力ある街づくりとその PR は、本市ブランへの移住促進・人口増 ディング戦略の根幹である。そこでは四街に繋げる「市の魅力度 道市総合計画の各部署の重点目標と新施策
アップ」の新たな戦略 のセットでの PR が有効である。そこで、次についての目標毎の新施策をセットにした PR 戦略についての市の考えを、以下伺う。
① 働き手世代移住促進・人口増対策のた
めの市の PR 戦略として、次の点について伺う。
⑴首都圏・千葉市内への通勤利便性、豊富で購入し易い住宅物件数、子育てに適した豊かな自然環境といった、働き手世代・子育て世代にとって、住環境の「三拍子そろったバランスの良さ」を強調できる効果的な PR 方法の取り組み状況⑵市内の空き家・空き家建替えによる働き手世代・子育て世代にも購入し易い豊富な中古・新築戸建住宅市場についての、大手不動産企業とのコラボによる、効果的な PR 方法の取り
組み状況⑶市の子育て支援制度の効果的な PR 方法の取り組み状況② 市民の福利厚生の向上、地域経済の活性化策、働き手世代の本市への移住促進策としての「市の魅力度アップ戦略」
について、以下の点の市の考えを伺う。

16

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

③

17

⑴四街道の玄関口である、駅北口広場
は過去の整備計画の凍結後は進展がなく、市の進める魅力ある街づくりの機会損失になっている。また駅前
商店の知名度 UP・活性化による売上拡大でも機会損失となっている。同様の指摘は市民の方からも伺う。
そこで、市への移住促進、駅前商店街の発展にもつながる駅北口広場と周辺道路の魅力ある街づくりに向けた整備と活用の再スタートのため、国の「ほこみち制度（賑わいのある
道路空間創出のための道路の指定制
度として令和２年に創設された制度）」といった新制度の導入による、
通勤帰宅時間帯・週末祝祭日・クリ
スマス期間でのキッチンカー導入、
イルミネーション導入による、駅前広場周辺の賑わい創出、地域経済活性化、市外在住者への本市 PR についての市の考えを伺う。
⑵週末・祝祭日における四街道総合公園や四街道中央公園へのキッチン
カー導入は、市民生活を豊かにする
賑わい創出と市民への魅力度 UP、市内の中小事業者の経済活動支援、更には、市外在住者への本市 PR にもつながるため、今後の方針につき、市の考えを伺う。
市の文化振興と、文化活動の本市ブランディングへの活用について以下伺う。
子どもたちを中心に市民の評価の高い
自衛隊音楽祭は、本市が下志津駐屯地に隣接するために可能な行事であり、全国でもその様な機会に恵まれている
市町村はごくわずかである。
そこで自衛隊音楽祭を市の共催事業にして、市の魅力度アップ、市のブラン
ディングのための文化行事として活用することについて、市の考えを伺う。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨

6.行政施策実施へ企業同 企業では重要施策の実施において、必ず達様のタイムマネジメン 成時期を定め、達成のために解決すべき個トの導入について別課題の洗い出しと、個別課題の実行計画を立て、最低半年毎に進捗管理をチェックし実行計画の軌道修正をしていく。そこで以下の点を伺う。
① 既に四街道市総合計画でもテーマ毎に総括表的な進捗管理表が作成されているが、企業誘致、新清掃工場建設、人口増対策、高齢化対応策、公共交通整
備計画、少子化対策、幹線道路整備といった重要大型テーマについては、より詳細・具体的な達成目標と達成時期、達成のための課題実行計画を定め、定量的に進捗管理すべきと考える。そこ
で重要プロジェクトマネジメントの標準化について市の対応を伺う。
② 企業では、計画の着実な実施のため、必要実施項目の抜け漏れを防ぐべく課
題実行計画管理シートを標準化し進捗管理しているが、このような標準化された管理ツール導入の考えを伺う。
7.市の財政強化にもつな 企業誘致では、現在適地調査を進めていた
がる市の農業活性化施 だいているが、農業については市内に多く策についての耕作放棄地、休耕地も見られ、また後継者問題で今後、耕作放棄地・休耕地の増大も見込まれる。
更に農業活性化は、市の経済活性化と財政力強化にもつながるため農業活性化を目的とした対策の具体化が急がれる。ついては
以下の点について、市の考えを伺う。
① 直近の本市の農地と耕作放棄地・休耕地の現状（面積と比率）と、過去５年間の市の耕作放棄地・休耕地が増加傾向か・減少傾向か・横ばいか、がわかるトレンドを伺う。
② 本市の農家の中で、後継者問題を抱えた農家数と農地面積は把握しているか伺う。また、総農業人口・世帯数と後継者問題を抱えた農家数の調査方法・
調査状況について伺う。

18

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨
③

④

⑤

⑥

8.最近立地した２件の大 ①型物流倉庫(サンワサ
プライとダイワハウス
工業)の本市への雇用効果、経済効果及び、市財政の強化と市民生
活の環境向上効果につ
いて

②

19

後継者問題農家と拡大希望農家とのマッチング、休耕地・耕作放棄地への支援策、農地の区画整理・利用集積による、機械化のための規模拡大については、県の中間管理機構との連携や、基盤整備事業としての各種補助金の活用といった施策があると思うが、市の考えについて伺う。
農業への企業的経営ノウハウの導入は、農業活性化の有効な手段だが、この施策について市の考えを伺う。
他の自治体も、同様な農業の問題を抱え、様々に対策を講じているが、他自治体の成功事例のベンチマークについて市の考えを伺う。
休耕地・耕作放棄地が、無計画なヤードの拡大、太陽光パネル設置による環境破壊や、耕作放棄地の更なる拡大に繋がっている。
そこで、市の農業活性化のために管理された農業用地として適正に維持管理されるための取り組みについて伺う。
サンワサプライとダイワハウス工業、
これら２つの大型物流倉庫について以下伺う。
⑴各倉庫面積について伺う。
⑵各倉庫で雇用されている従業員数及び、その中の四街道市民の比率について伺う。
⑶大型物流倉庫もかなりの雇用創出効
果がある。そこでより多くの四街道
市民が雇用されるよう、今後の立地
企業に向けてどのような施策があるか伺う。
⑷これら２件の大型物流倉庫が立地したことによる、本市への税収の種類と収納見込み額を伺う。
流山市ではグリーンチェーン戦略を策定し、進出大型物流倉庫の敷地の 20％が緑地化され、周囲がランニングコー
スとなり施設内にコンビニもあり、環境改善、市民生活との融合・利便性強化に効果的に活用している。

月日

議員氏名

質問事項

質問要旨

前頁から
引き続き

③

阿部百合子

1.猛暑から市民のいのち ①と暮らしを守る

②

③

④

20

そこで本市でも、地域環境向上に配慮
し、物流倉庫建設で敷地一定比率の緑地化の要請は実施しているか伺う。
また、もし建設許可時点で、この様な要請を行わなかった場合でも、今後この様な市の環境、市民生活向上のための要請を提案することはできるか伺う。
巨大な倉庫は、重篤災害時の市民の一時避難所としても、重篤災害時用備蓄倉庫としても活用できる。例えば、流山市では大型物流センター事業者と災害協定を締結し、市民の一時避難所に活用できる仕組みを構築している。
今後、首都直下型地震の発生が予想される中、サンワサプライやダイワハウ
スと市は災害協定を締結しているか伺う。
また、もしまだであるならば、今後これら巨大物流倉庫の災害時活用について、サンワサプライやダイワハウスと市の間での災害協定の締結について、
市の考えを伺う。
高齢者・障がい者・低所得世帯、ひとり親世帯を対象としたエアコンの購入・設置・修理費用への補助制度創設を考えていないか、お聞きする。
また、物価高騰のもとで、エアコン使用による電気代の補助制度の導入を考えていないか、お聞きする。
生活保護については、国に対してエア
コンの電気料金を支給する夏季加算を創設するよう要請するとともに、市独自に支援策を考えていないか、お聞きする。
従前より運用されている「熱中症警戒アラート」に加え、より深刻な健康被害が発生し得る場合に、一段上の「熱中症特別警戒アラート」が追加された。
こうした警戒情報を市民に分かりやすく周知するとともに、一時涼み所やクー
リングシェルターの増設と設置場所の周知を強めることについて、市の考えはいかがか。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨
⑤

⑥

⑦

2.水道料金の値上げにつ ①
いて

②

③

要配慮者を対象に戸別訪問をして、熱中症対策を呼びかけ、その際の注意喚起とともにクールネックと言った熱中症予防に活用できるものを配布する用
意はないか、お聞きする。
日中、屋外での業務にあたる職員に対し、熱中症予防の対策としてクールベストを支給しているのか、お聞きする。
学校体育館へのエアコン設置について、８月８日南海トラフ地震の想定震源域の宮崎で震度６弱が発生した。また昨年を超える猛暑が続く中、直ちに検討を開始する考えはないか、お聞きする。
説明会での意見を踏まえて、値上げ案
について市民への広報活動を一刻も早く行うことを準備しているか、お聞きする。
八街市では、高料金対策としての補助金が県から入っている。値上げになったら県営水道料金以上になるが、それを本市にも適用できないはずはないが、お聞きする。
生活困窮世帯への対応は実施するのか、お聞きする。

3.次期ごみ処理施設建設 ①
について②

八街市と覚書を取り交わしたその後の進展を、お聞きする。
建設までのロ－ドマップを示せないか、お聞きする。

4.不登校児童・生徒への ①
対応について教職員への不登校児童・生徒の対応研
修は、どのような内容で行っているか、お聞きする。
相談先・受け入れ場所の拡充予定はあるか、お聞きする。
職員の負担軽減策への状況をお聞きする。
学ぶ機会の補償として、フリースクー
ルへの授業料助成という文部科学省の方針転換はでていないか、お聞きする。

②③④

5.学校給食費の無償化に ①
むけて

21

次年度に向けて、無償化を考えていな
いか、お聞きする。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項
6.補聴器助成について

質問要旨①

難聴解決のためには、一刻も早く使用することが効果的と言われつつ、高価であることが躊躇させている。補聴器
購入のための補助制度創設のため、次年度予算に組み込む予定はないか、お聞きする。

7.地域福祉計画について ①

現行第 3 次計画（令和３－７年度）の進捗状況を、お聞きする。
次期計画（令和８－１２年度）の策定
スケジュールを、お聞きする。

②
8.足の便について

9/10 公明党(火) 西塚義尊①

市内の高齢者が増える中、さつきが丘
団地のデマンド実証実験に象徴される
ように、市内交通不便地域への取り組
みがなかなか進んでいないが、新たにプロジェクトを組んで再スタートさせるという予定はあるか、お聞きする。

1.ごみの課題への取り組 ①
み

粗大ごみをリユースして再販売や無償譲渡による再活用について市の考えを伺う
リチウム蓄電池の収集ステーションでの拠点回収を実施する考えはあるか伺う
ユーチューブを活用した外国人に向けたごみ出しルールの紹介動画の作成について課題を伺う
ごみ分別促進アプリ「さんあーる」の利用状況について現状と課題を伺う②③④
2.認知症高齢者への支援 ①②
3.健康への取り組み①②

4.ＡＥＤ設置場所の周知 ①②

5.こどもまんなか社会へ ①

22

認知症高齢者等見守りシールの利用状
況について現状を伺う
ＧＰＳ機能による端末利用費の助成について市の考えを伺う
子宮頸がんワクチンの接種勧奨について市の現況を伺う帯状疱疹ワクチンの定期接種化に向けて市の準備状況を伺う
防災ハザードマップＷＥＢ版へのＡＥ
Ｄ設置場所の掲載について現況と課題を伺う
スマホアプリ「救命サポーター チーム
アスカ」の市民への周知について市の考えを伺う
子ども条例制定後の市が行う子どもへの取り組みの変化について伺う

月日

議員氏名

質問事項

前頁から
引き続き

質問要旨
②

「四街道市子どもホームページ」の開設について市の考えを伺う

政 まつりごと 1.JR 物井駅東口について 車でみそら方面から JR 物井駅に行く場合、宮城そういち物井駅東口ロータリーに簡単に通じる道がなく、JR の線路の側道を通って、西口に行く必要があり、わざわざ踏切を渡らなくてはならない。
このような不便な作りになっている理由について伺う。
2.生活保護について

①

②

③

23

入院患者の基準生活費の算定について⑴生活保護受給中の者が月の中途で入院し、入院患者日用品費を算定する
場合の算定基準について伺う。
⑵生活保護者が、いわゆる居宅基準か
ら入院患者日用品費に変更し、減額になる場合の生活保護者に対する周知方法について伺う。
精神障害による障害者加算の認定ミスについて⑴他市で次々と障害者加算の認定ミスによる過大支給が発覚している。自立更生の免除の要件について伺う。
⑵過去、精神障害の障害者加算の過大支給のミスによる返還における自立更生の免除の検討状況について伺う。
⑶過去、精神障害による障害者加算について、県及び会計検査院の監査において指摘されているのか伺う。
⑷精神障害による障害者加算の認定ミスによる支給に関する調査の実施状
況について伺う。
持ち家を所有している人の生活保護と要保護世帯のリバースモーゲージについて⑴持ち家で生活保護を受ける基準と持ち家で生活保護を受けている件数について伺う。
⑵要保護世帯でリバースモーゲージを行う際の基準及び福祉事務所が行う事務の内容について伺う。
⑶要保護世帯でリバースモーゲージを受けている件数について伺う。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

9/11 公明党(水) 大谷満子

質問事項
3.動物愛護について

質問要旨
先日とても強い勢力の台風が近づいてきた
ように、災害というのはいつ襲ってくるかわからないものであり、実際に人が被災す
ればペットも同じく被災する。
そういった時、我々人間だけが救助を受けたり、避難所生活が必要なわけではなく、ペットにも同じような対応が必要である。
災害の時にペットが避難できる場所の提供について、本市の現状や今後の計画を伺う。

1.障がい者支援について ①②
2.災害に強い四街道市へ ①
②

いぶき
大越登美子

障がい者ケアの市民向け講習、従事者向け研修を行っているか伺う
地域包括支援センターの広報の内容と発信の仕方について伺う
災害時における避難所のトイレの対応について市の備えを伺う
災害時に物資供給に関する協定を締結している事業者の初動対応について伺う

3.暮らしやすい街づくり ①
へ②

トイレ用擬音装置の現庁舎及び新庁舎における設置状況について伺う
公共交通のグリーンスローモビリティの運行による利用状況について伺う

1.教育行政①

インクルーシブ教育システムの考え方について⑴合理的配慮とはなにか

2.身近な自然を守る街へ ①

四街道市森林整備計画の基本方針について⑴森林整備の現状と課題⑵行政としての支援体制の現状

3.女性の活躍の場が広が ①る街へ

困難な問題を抱える女性への支援について⑴本市の女性支援の現状と課題⑵女性相談支援員の配置状況と周知方法
女性職員が働きやすい職場について⑴ハラスメント防止の認識と職場環境の改善策②

チ ャ レ ン ジ 1.四街道の重要課題につ ①
みらい
いて
坂本弘毅
②
③

24

次期ごみ処理施設建設と残土問題の現況はどうなっているか。
新庁舎建設の進捗状況と今後の課題はあるか。
都市計画道路 3・3・1 号山梨臼井線第2 工区の概略修正設計の進捗状況はど
うなっているか。

月日

議員氏名
前頁から
引き続き

質問事項

質問要旨
④
⑤

2.災害に強い街づくりに ①
向けて
②

③
④
⑤
3.市民の利便性向上に向 ①
けて

②
③
④

4.四街道の魅力発信に向 ①
けて
②

③
④

25

公共施設再配置計画の推進に向け引き続き積極的な議論はされているか。
積極的な企業誘致に向け取り組み状況
はどうなっているか。
防災行政無線難聴地域への対応はどうなっているか。
防災ハザードマップの見直し状況と今後市民への積極的な周知をどのように行っていくか。
土砂災害警戒区域の指定に向けて県との連携は図られているか。
鹿島川の冠水問題について県へ積極的な働きかけをしているか。
災害時における関係機関との連携強化
体制の構築は図られているか。
物井駅について JR への要望状況と駅周辺の活性化に向け取り組みを強化して行くべきだと思うがどのように考えているか。
グリーンスローモビリティの運行状況と今後の見通しはどうなっているか。
ゾーン 30 プラスの設置に向け取り組み
状況はどうなっているか。
交通不便・空白地域への早急な対応が必要だが市としてはどのような認識でいるか。
PR 大使の活動状況と市内外からはどのような反響があるか。
ネーミングライツ事業を積極的に進めて行くべきだと強く思っているが市としてはどのように考えているか。
モノサクを活用したシティセールス戦
略の考えはあるか。
PR 横断幕の応募状況と今後更に事業を拡充して行っていただきたいと思うがどのように考えているか。