事業報告
第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州

地域に新たな価値の芽吹きを～ “気づき”からの魅力共創 ～主催 ： 三遠南信地域連携ビジョン推進会議（SENA）
共催 ： 三遠南信地域経済開発協議会
後援 ： 経済産業省、国土交通省

タイムスケジュール
13:00～14:30（90 分）

14:30～15:00（30 分）
15:00
15:01～15:06（5 分）
15:07～15:10（3 分）
15:11～15:23（3 分／人）15:24～15:27（3 分）
15:28～16:28（60 分）
16:29～16:45（15 分程度）
16:45～16:48（3 分）
16:49～16:52（3 分）
16:53～16:59（5 分程度）
17:00
17:01～17:05
（5 分）
17:05
17:05～17:20（15 分）
17:21～17:36（15 分）
17:37～17:50（10 分程度）17:50

S分 科 会（1）第 1 分科会（2 階 レアンジェの間）道が拓く連携（コーディネーター）公益社団法人東三河地域研究センター 常務理事・調査研究室長 髙橋 大輔 氏
（2）第 2 分科会（2 階 飛鳥の間）
人口減少克服に向けた地域間連携（コーディネーター）法政大学国際文化学部教授 髙栁 俊男 氏
（3）第 3 分科会（2 階 桃山の間）魅力を創る連携（多様な主体による連携）（コーディネーター）一般社団法人ほの国東三河観光ビューロー マーケティングディレクター 田中 三文 氏
～ 移動（全体会会場へ）～

全 体 会 （2 階 鳳（中）の間）■会長あいさつ
三遠南信地域連携ビジョン推進会議 会長 浜松市長 中野 祐介■開催地代表挨拶
三遠南信地域連携ビジョン推進会議 副会長 浜松商工会議所会頭 斉藤 薫
■来賓挨拶
経済産業省 関東経済産業局 局長 太田 雄彦 氏
国土交通省 中部地方整備局 局長 佐藤 寿延 氏
静岡県 副知事 出野 勉 氏■列席者紹介及び祝電披露■講演演題 「三遠南信の超絶まちづくり～突き抜けた広域連携を実現する～（2023 年度版）
講師 BBT 大学大学院 経営学研究科 MBA 教授／BBT 大学 経営学部教授 谷中 修吾 氏
～休憩 ～■サミット宣言
三遠南信地域連携ビジョン推進会議 会長 浜松市長 中野 祐介■次回開催地代表者あいさつ
三遠南信地域連携ビジョン推進会議 副会長 豊橋市長 浅井 由崇～ 報道機関向け写真撮影～■閉会～
民 俗 芸 能 観 覧（2 階

休憩 ～鳳（中）の間）

和合の念仏踊り（長野県下伊那郡阿南町）
遠州大念仏（静岡県浜松市）～ 移動（交流会会場へ）
交 流 会 （2 階鶴の間）

1～

事業実績

S

本年度の三遠南信サミットは、平成 5 年度から数え 31 回目を迎え、会場参集により開催した。
また、令和５年中に、分科会・全体会の様子をサミット特設ページにて配信する。
（第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州 特設ページ https://www.sena-vision.jp/sena/summit/no31.html ）1. 事業名第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州
2. テーマ地域に新たな価値の芽吹きを～“気づき”からの魅力共創～3. 開催日
令和５年 10 月 30 日（月）4. 開催会場
グランドホテル浜松（静岡県浜松市中区東伊場 1-3-1）
5. 主な内容（1）分科会 13:00～14:30① 第１分科会
テーマ

道が拓く連携中部横断自動車道は、令和３年８月の全線開通から２年が経過した。大きな経済効果があり、周辺地域では大型商業施設の出店計画や新工場の立地が現在も進んでいる。この事例を参考に、今年５月に青崩峠トンネル(仮称)が貫通し、全線開通が現実味を帯びてきた三遠南信自動車道による本地域への効果について考え、開通に向けて必要な地域が連携した取組について意見を交わす。

コーディネーター

公益社団法人東三河地域研究センター 常務理事・調査研究室長
髙橋大輔 氏

参加者

豊川市、浜松市、中川村(構 成 団 体 豊橋商工会議所、浜松商工会議所、飯田商工会議所、駒ヶ根商工会議所の長)
豊橋市議会、浜松市議会、飯田市議会
住民団体（三遠南信住民ネットワーク協議会）※行政団体３名、経済団体４名、議会３名、住民団体２名 計１２名
2会場

グランドホテル浜松 2 階 レアンジェ

協議内容

第 1 分科会では、国土交通省甲府河川国道事務所から「中部横断自動車道における広域連携、整備効果」について、国土交通省浜松河川国道事務所から「三遠南信自動車道の概略、進捗状況、整備効果等」について、事例を紹介いただ
いた後、参加者から「三遠南信自動車道の開通後の活用法や期待」「連携の方向性等」について、意見交換や協議を行った。
＜確認事項＞
三遠南信自動車道の開通を見据え、整備効果を地域へ波及させるため、具体的な SENA による活動・事業へ展開する。

② 第２分科会テーマ

人口減少克服に向けた地域間連携
人口減少という共通の社会課題に対して、市町村間を越えた「生活圏」を維持するために必要となる地域間の連携について、広域連携による移住や関係人口の取組事例を参考に意見を交わす。

コーディネーター

法政大学国際文化学部教授
髙栁俊男 氏参加者

蒲郡市、東栄町、森町、根羽村、売木村、天龍村(構 成 団 体
御津町商工会、天竜商工会、伊那商工会議所の長)
住民団体（三遠南信住民ネットワーク協議会）※行政団体６名、経済団体３名、住民団体２名 計１１名
会場

グランドホテル浜松 ２階 飛鳥

協議内容

第２分科会では、上伊那広域連合、南信州広域連合、東三河県庁（愛知県東三河総局）から「広域的な取組の背景」「取組の中での課題や成果」について紹介いただいた後、参加者から「人口減少に伴い顕在化してきている課題とその対策」「人口減少克服のために地域連携で取り組むべきこと」について、意見交換や協議を行った。
＜確認事項＞
地域内の様々な取組により、三遠南信地域の魅力を高め、多くの人に関心を持ってもらい、この地域の認知度が高まるよう、SENA を構成する全ての主体が連携して情報発信等に取り組む。

3③ 第３分科会
テーマ

魅力を創る連携（多様な主体による連携）
三遠南信地域の発展には、官民連携や住民参画など多様な主体と連携しあってブランド力を高めていくような地域活性化の取組が求められている。先駆的な取組を行っているせとうち DMO の事例を参考に、本地域の個性豊かな特色を持つ資源の価値を見直し、魅力発信の方法や連携の可能性について、三遠南信全体で意見交換を行う。

コーディネーター

一般社団法人 ほの国東三河観光ビューロー マーケティングディレクター
田中三文 氏

参加者

豊橋市、新城市、設楽町、磐田市、飯田市、駒ヶ根市(構 成 団 体
豊川商工会議所、蒲郡商工会議所、田原市商工会、浜名商工会、森町商工会の長)
住民団体（三遠南信住民ネットワーク協議会）※行政団体６名、経済団体５名、住民団体２名 計 13 名
会場

グランドホテル浜松 2 階 桃山

協議内容

第３分科会では、株式会社瀬戸内ブランドコーポレーションから、「瀬戸内地域の魅力やブランドを創出する地域資源を活かした観光事業への取組」について紹介いただきながら、参加者から「参加者の団体における観光振興の取組」「連携の強みを生かしたブランド力を高める取組に関する他地域との連携提案」について、意見交換や協議を行った。
＜確認事項＞「地域の特徴を尊重」「三遠南信のブランド」「生かすべきブランドの方向性」「ブランド化による地域活性化」「担い手と推進体制」「大きなチャンスであるアクセスを生かす」という６つの観点から事業連携・推進体制等を考え、実施していくことが重要である。

（2）全体会 15:00～17:00① 挨拶
経済産業省 関東経済産業局 局長 太田雄彦 氏
国土交通省 中部地方整備局 局長 佐藤寿延 氏
静岡県副知事 出野勉 氏② 講演
演題 三遠南信の超絶まちづくり ～突き抜けた広域連携を実現する（2023 年度版）～
講師 BBT 大学大学院 経営学研究科 MBA 教授 谷中修吾 氏
4

③ サミット宣言※三遠南信地域連携ビジョン推進会議会長の中野祐介浜松市長が代表して読み上げ（3）民俗芸能観覧 17:05～17:40
・和合の念仏踊り（長野県下伊那郡阿南町）
ふりゅうおどり

令和 4 年（2022 年）にユネスコ無形文化遺産に登録された「風流 踊 」のひとつ。長野県を代表する盆の念仏踊りのひとつで、毎年８月 13～16 日に開催。伝承では宮下家の 15 代当主が長野市の川中島で習い覚えたとされているが、宮下家の出身地である浜松の遠州大念仏との関連性も指摘されている。
・遠州大念仏（静岡県浜松市）
昭和 47 年（1972 年）に市指定無形民俗文化財に指定。遠州地方の特色ある盆行事。中世の踊り念仏が遊行僧や放下僧から伝えられたものであるが、伝説においては、元亀３年（1572 年）の三方原の合戦で戦死した将兵の霊を慰めるため徳川家康公が僧に命じて始まったものと言われている。

6. 当日の来場者数
来場者数 約 470 名

7. その他（関連事業：三遠南信住民ネットワーク協議会による住民セッション）
開催日時

令和５年 10 月 30 日（月）10:00～12:00

テーマ

三遠南信の将来を見据えた住民団体の連携活動 ―気づきから連携を再構築する―
コロナ禍の経験を踏まえて三遠南信地域の県境を越えた住民団体の連携活動を再確認し、これからの交流・連携・協働のあり方や課題について考える。

プログラム

1.開会あいさつ代表世話人 山内秀彦

2.趣旨説明事務局 平川雄一

3.第１部 【話題提供】民俗芸能保存・継承活動と連携の取り組み
・「三遠南信の民俗芸能 継承と連携の動き」上嶋裕志氏（浜松市無形民俗文化財保護団体連絡会・姫街道連絡協議会 姫街道未来塾会長）
・「演者と観客の新しい関係を考える」 高田孝典氏（奥三河ふるさとガイド）
4.第２部 【意見交換】交流研修会事業報告と連携企画の提案
ファシリテーター：監事 水島加寿代
5.総括・閉会あいさつ

副代表世話人 清水良文

5

サミット宣言S

第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州 サミット宣言
第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州は、昨年の第 30 回の節目を経て、大きな変革の時代を迎えるなか、改めて“連携”について考えることに主眼を置き開催しました。
「地域に新たな価値の芽吹きを ～“気づき”からの魅力共創～」をテーマに、全体会では新たな価値の芽吹きを促すため、全国の先駆的な取組事例から学び、分科会では「道」「生活圏」「官・公と民」をキーワードに本地域内外の連携事例を踏まえ、魅力共創に向けて求められる今後の地域連携について議論しました。
本日の議論を踏まえ、我々三遠南信地域連携ビジョン推進会議（SENA）は、以下の項目に重点を置き、取組を推進します。
１

中部横断自動車道の事例を参考に、三遠南信自動車道が本地域にもたらす効果や全線開通後に向けた道路活用の在り方を模索し、最大限の整備効果を地域へ波及させるための交流や取組、連携を検討します。また、大都市圏や世界と結ばれる広域連携都市圏の形成をさらに進めるため、引き続き三遠南信自動車道の早期全線開通をはじめ、浜松湖西豊橋道路やリニア中央新幹線の早期実現に向け、地域が一体となって提言活動を展開します。

２

持続可能な広域生活圏の形成に向け、地域の幅広い情報を連携し、丁寧に届けることで、若者をはじめとする三遠南信地域に魅力を感じる人々と各地域とを結びつけ、共感による関係人口の拡大を図ります。さらに、「価値を共有する者」が活躍できる地域づくりを進めることで、三遠南信地域の魅力を向上させ、より多くの「価値を共有する者」を呼び込む好循環につなげます。

３

三遠南信地域の各団体による魅力共創に向けた地域活性化の取組を、県や市町村の単位ではなく、エリア一体となって実践する重要性を再認識し、多様な主体が連携して地域の魅力の磨き直しや発信力の強化を図る取組を進めます。それにより、三遠南信地域の魅力に、より多くの人が気づくよう地域ブランド力の向上に努めます。

本年 5 月 26 日には三遠南信自動車道整備において難所と言われていた青崩峠トンネルが貫通し、地域連携の要である三遠南信自動車道の全線開通に大きく近づきました。
また、第三次国土形成計画が７月に閣議決定され、本地域を包含した中部圏広域地方計画の検討が進められています。このような国の計画に関連した取組や時代の大きな変化に対応し、2030年を目標年次とする第２次三遠南信地域連携ビジョンの実現に向け、この場を共有する全ての主体が取組を進めることを確認し、第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州のサミット宣言とします。
令和 5 年 10 月 30 日
三遠南信地域連携ビジョン推進会議
第 31 回三遠南信サミット 2023 in 遠州
6歳入歳出決算

S

○歳入内訳
項目
1 事業費
2 参加負担金計（単位：円）

令和 5 年度

令和 5 年度

予算額

決算額

4,000,000

説明3,469,989
918,000 交流会負担金（6,000 円×153 人）

780,000

4,780,000

4,387,989

○歳出内訳
項目

（単位：円）

令和 5 年度

令和 5 年度

予算額

決算額

説明

1 運営業務委託費

2,000,000

934,780 サミット運営・録画 ほか

2 会場関係費1,500,000

1,686,151 サミット会場・備品使用料
0 交流会会場設営費

3 交流会設営費

0

4 交流会飲食費

780,000

924,000 うち、918,000 円は参加負担金を充当

250,000

249,998 企画・運営業務委託料

5 住民セッション
関係費
6 会議費

10,0007 事務費40,000122,767 郵送費、消耗品費、振込手数料 ほか

8 謝金

200,000

470,293 披露団体謝金計

0

分科会・全体会登壇者謝金、民俗芸能

4,780,000

4,387,989

7

PR 媒体 及び 当日の様子

S

◆チラシ

◆プログラム8◆サミット特設サイト◆会長による開会宣言（別会場への配信）◆第 1 分科会◆第 2 分科会◆第 3 分科会◆全体会（会長挨拶）◆全体会（開催地代表挨拶

9斉藤副会長）◆全体会（関東経済産業局 太田局長 挨拶）◆全体会（中部地方整備局 佐藤局長 挨拶）◆全体会（静岡県 出野副知事 挨拶）◆全体会（講演）◆サミット宣言◆正・副会長集合写真◆民俗芸能観覧（和合の念仏踊り）◆民俗芸能観覧（遠州大念仏）

10

新聞報道

S

＜遠州地域＞◆静岡新聞

2023 年 10 月 31 日（火）11◆静岡新聞

2023 年 10 月 31 日（火）12◆中日新聞2023 年 10 月 31 日（火）13◆中日新聞2023 年 10 月 31 日（火）◆日本経済新聞 2023 年 10 月 31 日（火）14

＜東三河地域＞◆東日新聞 2023 年 10 月 31 日（火）15

＜南信州地域＞◆信濃毎日新聞 2023 年 10 月 31 日（火）16◆中日新聞 2023 年 10 月 31 日（火）17◆南信州新聞

2023 年 10 月 31 日（火）18◆南信州新聞

2023 年 11 月 1 日（水）19