令和元年第４回中頓別町議会定例会会議録〇議事日程（第２号）
令和元年１２月１０日（火曜日）
第１

議案第６９号

午前１０時００分開議

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について第２

議案第７０号

各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第３

議案第７１号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定について第４

議案第７２号

中頓別町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について第５

議案第７３号

中頓別町立自動車学校運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について第６

議案第７４号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について第７

議案第７５号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定について第８

議案第７６号

中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例の制定について第９

議案第７７号

南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約の変更について

第１０

議案第７８号

工事請負変更契約の締結について

第１１

議案第７９号

平成３１年度中頓別町一般会計補正予算

第１２

議案第８０号

平成３１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算

第１３

閉会中の継続調査申出について〇出席議員（８名）
１番

髙

橋

憲

一

君

２番

長谷川

克

弘

君

３番

西

浦

岩

雄

君

４番

宮

崎

泰

宗

君

５番

東海林

繁

幸

君

６番

星

川

三喜男

君

７番

細

久

雄

君

８番

村

山

義

君

谷

明

〇欠席議員（０名）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

小

林

生

- 53 -

吉

君

副

町

長

遠

藤

義

一

君

教

育

長

田

邊

彰

宏

君

長

小

林

嘉

仁

君

総 務 課 参 事

野

露

みゆき

君

総 務 課 参 事

笹

原

等

君

総 務 課 参 事

野

田

繁

実

君

総 務 課 主 幹

市

本

功

一

君

総 務 課 主 幹

庵

日

鶴

君

総 務 課 主 幹

石

川

章

人

君

産

長

平

中

敏

志

君

産 業 課 参 事

永

田

剛

君

産 業 課 参 事

渡

邉

誠

人

君

産 業 課 主 幹

西

川

明

文

君

産 業 課 主 幹

北

村

哲

也

君

建

長

土

屋

順

一

君

建 設 課 主 幹

千

葉

靖

宏

君

保 健 福 祉 課 長

吉

田

智

一

君

保健福祉課参事

黒

瀧

仁

司

君

保健福祉課主幹

相

馬

正

志

君

教

長

工

藤

正

勝

君

教育委員会主幹

小

林

美

幸

君

国保病院事務長

長

尾

享

君

国保病院事務次長

西

村

広

君

会 計 管 理 者

藤

田

徹

君

認定こども園園長

相

座

豊

君

自 動 車 学 校 長

山

田

和

志

君

議 会 事 務 局 長

今

野

真

二

君

議会事務局書記

田

辺

めぐみ

君

総

務

業

設

育

課

課

課

次

智

〇職務のため出席した事務局職員- 54 -

◎開議の宣告〇議長（村山義明君）

定足数に達しておりますので、ただいまから令和元年第４回中頓

別町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程については、お手元に配付した議事日程第２号のとおりです。
（午前１０時００分）◎議案第６９号〇議長（村山義明君）

日程第１、議案第６９号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）
第６９号

おはようございます。本日もよろしくお願い申し上げます。議案

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、小林総務課長
から内容の説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

小林総務課長。

〇総務課長（小林嘉仁君）

おはようございます。議案第６９号をご説明申し上げます。

それでは、議案の３０ページをお開き願います。議案第６９号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について。
成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の改正に伴う関係条例の整理に関する条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日、中頓別町長。
それでは、改正の要旨をご説明申し上げます。議案３７ページをお開き願います。改正の要旨、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が令和元年６月１４日に公布され、成年被後見人等について欠格条項により資格等を一律に排除する仕組みから各資格、職務、業務に適した能力の有無を個別的、実質的に審査し、判断する仕組みに移行される改正が行われました。これに伴い、当町においても関係する条例の所要の手続規定の整備、用語の整理等を行うものでございます。
これにより以下の４条例の整理を行うものであり、職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正は地方公務員法改正による条項ずれの整備、職員給与条例の一部改正では欠格条項の失職の削除、職員の旅費に関する条例の一部改正では国家公務員等の旅費に関する法律及び地方公務員法改正による条項ずれの整備と用語の整理、中頓別町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正では児童福祉法改正に- 55 -

よる条項ずれの整備を行うものでございます。
それでは、改正の内容を新旧対照表によりご説明申し上げます。議案の３３ページをお開き願います。第１条は、職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の改正であり、地方公務員法の改正により適用条項に変更が生じましたので、改正するものであり、内容については変更ございません。
第２条は、職員給与条例の改正であり、第１６条の期末手当及び第１７条の勤勉手当において欠格条項である失職を削除してございます。
第２１条の休職者の給与につきましては、文言の修正を行うもので、内容に変更はございません。
第３条は、職員の旅費に関する条例の改正であり、全部改正方式で記載を行ってございます。第３条第２項においては文言の修正、第３号から第５号までを追加してございます。
第３号は、職員の遺族の３カ月以内の復路分の旅費を支給する規定、第４号は職員が国外出張時の退職等となった場合の旅費を支給する規定、第５号は職員の国外出張時の死亡に伴う遺族への旅費の支給をそれぞれ規定するものでございます。
第３条第３項では、地方公務員法第２８条の免職の規定から同法第１６条各号の欠格条
項に規定を変更、第２９条は第１項各号として規定を明確にするものでございます。
第４項は、文言の修正で句読点を追加、第５項では改正で追加となります職員の遺族等を規定に括弧書きで盛り込み、その他文言を修正するもので、内容に変更はございません。
第６項の規定は追加であり、旅行中の事故または天災等で旅費を喪失した場合の規定を追加するものでございます。
第４条は、中頓別町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の改正であり、児童福祉法第３４条の２０第１項の養育里親の欠格事由等のうち成年被後見人等が削除されることによる条ずれを改正するもので、内容に変更はございません。
議案の３２ページをお開き願います。附則、この条例は、公布の日から施行する。
第２項につきましては、経過措置であり、本条例施行前の措置につきましては従前の例によるものとしてございます。
以上のとおり、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いた
だきますようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第６９号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 56 -

〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第６９号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第７０号〇議長（村山義明君）

日程第２、議案第７０号

各委員会の委員等の報酬額及び費用弁

償並びにその支給に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７０号

各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、小林総務課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

小林総務課長。

〇総務課長（小林嘉仁君）

議案第７０号をご説明申し上げます。

それでは、議案の３８ページをお開き願います。議案第７０号

各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例の一部を改正する
条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日、中頓別町長。
それでは、改正の要旨をご説明申し上げます。議案４２ページをお開き願います。改正の要旨、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律第１４条第１項において、選挙長、投票管理者、開票管理者、投票立会人、開票立会人及び選挙立会人が職務のために要する１日当たりの費用の額が今回引き上げ改正され、このことから特別職非常勤職員である投票管理者等の報酬も法律と同様に条例を改正するものです。
また、令和２年４月１日から介護認定審査会の事務局が枝幸町から中頓別町に変更するに伴い、介護認定審査会共同設置に係る経費については事務局を担当する町の条例、規則、その他の規定に基づくために、あわせて整備を行うものでございます。
それでは、改正の内容を新旧対照表でご説明申し上げます。議案の４０ページをお開き願います。第１条第１項の条文に変更はございません。第１１号のうち投票管理者は、第１２号として追加し、報酬日額を１万１，０００円から１万２，８００円とする。現第１２号以下は、１号ずつ号ずれといたします。新第１３号の開票管理者は９，０００円を１万８００円に、新第１４号の投票立会人は９，０００円を１万９００円に、新第１５号の開票立会人は７，０００円を８，９００円に改正するものでございます。また、第２５号の介護認定審査会の会長を報酬日額１万２，０００円とし、第２６号の介護認定審査会の委員の報酬額を日額８，０００円としてそれぞれ追加するものでございます。

- 57 -

議案の３９ページをお開き願います。附則、この条例は、公布の日から施行する。
以上のとおり、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いた
だきますようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７０号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７０号

各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第７１号〇議長（村山義明君）

日程第３、議案第７１号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７１号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定について、小林総務課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

小林総務課長。

〇総務課長（小林嘉仁君）

議案第７１号をご説明申し上げます。

議案４３ページをお開き願います。議案第７１号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定について。
職員給与条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
それでは、改正の要旨をご説明申し上げます。議案の５８ページをお開き願います。改正の要旨、令和元年８月７日に勧告された人事院勧告を受けて給与改定等のための関係条
例の改正をするものです。
法律案の概要としまして、月例給のうち（１）、俸給表では、民間給与との差額３８７円を解消するため、初任給及び若年層の俸給月額を引き上げる。
①、行政職俸給表（一）は、民間の初任給との間に差があることを踏まえ、初任給及び若年層の俸給月額を引き上げ、総合職試験及び一般職試験に係る初任給を１，５００円、
一般職試験（高卒者）に係る初任給を２，０００円引き上げる。これを踏まえて３０歳代- 58 -

半ばまでの職員が在職する号俸について所要の改定、平均改定率０．１％でございます、を行うものです。
②、その他の俸給表も行政職俸給表（一）との均衡を基本に改定を行うものでございます。
（２）、住居手当におきましては、手当の支給対象となる家賃額の下限を４，０００円
引き上げるもので、下限である１万２，０００円を１万６，０００円とします。これにより生じた原資を用いて民間の状況等を踏まえ、手当額の上限を１，０００円引き上げるもので、現状の上限を２万７，０００円から２万８，０００円とするものでございます。
なお、手当額が２，０００円を超える減額になる職員については、１年間所要の経過措置を行うものであります。
ボーナスにおける改正は、民間の支給割合に見合うように引き上げを行うもので、４．
４５月分から４．５月分の０．０５月分の引き上げを行うものです。民間の支給状況を踏
まえ、勤務実績に応じた給与を推進するため、引き上げ分は勤勉手当に配分を行います。
令和元年度は、１２月期の勤勉手当に引き上げ分の０．０５月を加算した０．９７５月分として、令和２年度からは６月期、１２月期とも０．９５月分の支給とするものでございます。
実施時期につきましては、月例給のうち俸給にかかわるものは平成３１年４月１日にさかのぼって遡及し、住居手当につきましては令和２年４月１日を施行日といたします。ボーナスにつきましては、法律の改正日からとなってございます。
続きまして、改正の内容について新旧対照表にてご説明申し上げます。議案４６ページをお開き願います。第１条関係では、第１７条の勤勉手当の月額を変更するものであり、１００分の９２．５から９７．５に引き上げを行うものであり、令和元年１２月期のみの変更でございます。
第２条関係では、第９条の住居手当において第１項第１号及び第３号で下限額を１万２，０００円から１万６，０００円に引き上げる規定、第２項では文言の修正と第１号イ及びロではそれぞれ４，０００円を引き上げる規定であり、ロの括弧書きとして手当額の上限を１，０００円引き上げ、１万６，０００円を１万７，０００円とするものです。
第１７条の勤勉手当では、第１条関係で改正を行う月額を１００分の９７．５から９５に引き下げを行うものであり、令和２年４月１日を施行日としてございます。
４８ページから５０ページまでは、別表１として行政職給料表（一）を、５１ページから５３ページまでは別表２として医療職給料表（一）を、５４ページから５７ページまで
は医療職給料表（二）をそれぞれ規定するもので、平成３１年４月１日から適用いたします。
議案４４ページをお開き願います。附則、第１条は、従前の説明どおりでございます。
第２条は、遡及によるため、給与の内払いとみなす規定でございます。
附則の第３条において住居手当に関する経過措置が規定されており、旧手当から改定後- 59 -

の手当を減じた額が月額で２，０００円を超える場合には第３条第１項の規定のとおり令和２年度に限り支給減額となる差額から２，０００円を控除した額を支給するものとします。
なお、本改正で住居手当が上がると見込まれる職員は３名、下がると見込まれる職員は２１名であり、そのうち経過措置が適用される者は３名でございます。差額では、令和２
年度で４３万９，２００円の支出減となる見込みでございます。また、給料表改定による若年層の上昇分で約３８万円、期末手当へのはね返り分としましては約１４万円、勤勉手
当の上昇分は約８６万円と推計してございます。
議案の４５ページをごらんください。第４条で規則への委任を規定してございます。
以上のとおり、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いた
だきますようお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７１号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７１号

職員給与条例の一部を改正する条例の制定は原案のとおり可決されました。
◎議案第７２号〇議長（村山義明君）

日程第４、議案第７２号

中頓別町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７２号

中頓別町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について、小林総務課長から内容の説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

小林総務課長。

〇総務課長（小林嘉仁君）

議案第７２号をご説明申し上げます。

それでは、議案５９ページをお開き願います。議案第７２号

中頓別町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。

- 60 -

令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
それでは、改正の要旨をご説明申し上げます。議案の６３ページをお開き願います。改正の要旨、社会において旧氏を使用しながら活動する女性が増加している中、さまざまな活動の場面で旧氏を使用しやすくなるようにとの累次の閣議決定を踏まえ、住民基本台帳
法施行令等の一部改正とこれに伴う印鑑登録証明事務処理要領、通知でございますが、の一部改正が行われました。住民基本台帳に旧氏が記録されることに伴い、印鑑登録にも旧氏が用いられるようになることから、一部改正を行うものでございます。
１、住民基本台帳法施行令の一部改正として、氏に変更があった者は住民票に旧氏の記載を求めることができることとし、旧氏の住民票への記載の手続等について所要の規定を設けることとするということでございます。
２番目としまして、電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律施行令の一部改正として、旧氏を旧氏記載者に係る署名用電子証明書の記録事項とするなど、旧氏記載者の特例を定めること。
３としまして、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法
律施行令の一部改正として、旧氏を個人番号カード、マイナンバーカードでございますが、の記載事項とすること。
４、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律により成年被後見人の一律な権利制限が見直されたことに関連する改正の以上４点について改正を行うものでございます。
それでは、改正の内容を新旧対照表でご説明申し上げます。議案の６１ページをお開き願います。第２条第１項は、文言の変更でございます。
第２項では、第２号の成年被後見人を第１号の１５歳未満の者を除いて意思能力を有しない者として変更するものでございます。
第６条の登録できない印鑑として、第１項第１号では氏、名のほか、旧氏を追加し、その組み合わせであらわさないと登録ができない規定に変更、あわせて旧氏に係る条項の追加及び政令の改正に伴う適用条項を変更してございます。旧第３０条の２６第１項を新第３０条の１６第１項に移行したと思われますが、これにつきましては外国人登録における通称の規定でございます。
第２項におきましては、非漢字圏の外国人登録における電子証明における磁気ディスクへの記録を追加するものでございます。
第１１条の印鑑登録の抹消におきましては、第１項第４号で後見開始の審判を受けたときを意思能力を有しない者となったときに変更し、第６号では括弧書きで旧氏を含む規定を追加するものでございます。
議案の６０ページにお開き願います。附則、この条例は、公布の日から施行する。
以上のとおり、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議い
ただきますようお願い申し上げます。

- 61 -

〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７２号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第７２号

ご異議なしと認めます。
中頓別町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条

例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第７３号〇議長（村山義明君）

日程第５、議案第７３号

中頓別町立自動車学校運営に関する条

例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

中頓別町立自動車学校運営に関する条例の一部を改正する条例につきまして、山田自動車学校校長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

山田自動車学校長。

〇自動車学校長（山田和志君）
議案第７３号

よろしくお願いします。６４ページをお開きください。

中頓別町立自動車学校運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町立自動車学校運営に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
６８ページ、改正の要旨をごらんください。本条例一部改正は、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行により、令和元年１０月１日から消費税及び地方消費税の税率が引き上げられたことに伴い、課税対象である現行５％のままの検定料等について消費税及び地方消費税の引き上げ相当額分を上乗せするため、条例改正するものです。
新旧対照表でご説明いたします。６６ページをごらんください。第１３条は、入校料及び授業料等に関する規定で、第１項は入校料に関する規定で、現行３万円を３万１，４２０円に、第２項では学科授業料に関する規定で、現行１時限２，５２０円を２，６４０円に、第３項では実科授業料に関する規定で、現行普通自動車５，２５０円を５，５００円に、大型特殊自動車１万１７０円を１万６５０円とするものです。
第４項は、検定料等の規定で、現行別表を改正別表のとおり金額欄の改定と区分欄、模- 62 -

擬試験料を問題集に、備考欄、自動車安全センターを自動車安全運転センターの変動により変わるに改正するものです。
第１４条は、授業料の減免に関する規定で、第１項第１号、マニュアル車で現行３０万
９，０００円を３２万３，０００円に、第２号、オートマチック車、現行２９万９，００
０円を３１万３，０００円とするものです。
６５ページ下段、附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
以上、説明とさせていただきます。よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７３号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７３号

中頓別町立自動車学校運営に関する条例の一部を改正する条例の制定は原案のとおり可決されました。
◎議案第７４号〇議長（村山義明君）

日程第６、議案第７４号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７４号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について、土屋建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

それでは、中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定についてご説明させていただきます。
６９ページをお開きください。議案第７４号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
７１ページをお開きください。改正の要旨であります。消費税法の改正に伴い、令和元
年１０月１日から消費税及び地方消費税の税率が引き上げられたことにより、下水道使用料について消費税及び地方消費税相当分を改正された税率とするため、条例改正するもの- 63 -

となります。
７０ページをお開きください。改正文にてご説明させていただきます。中頓別町公共下
水道条例の一部を改正する条例。
中頓別町公共下水道条例の一部を次のように改正する。
別表１を次のように改める。
別表１につきましては、条例第１８条第１項で定めております下水道使用料の料金表となっており、別表の全部改正ではございますが、条例改正議案説明資料、下水道使用料の表をご参照いただけたらと思います。別表１、下水道使用料の基本料金（１月につき）の
基本料金について、種別のうち家事用が２，０００円を２，１００円に、営業用、団体用
が２，３１０円を２，４２０円に、病院、給食センター、老人福祉施設、障害者支援施設
が２万円を２万９５０円に、公衆浴場が１万円を１万４８０円とし、超過料金（１トンにつき）については家事用及び営業用、団体用が２５０円を２６０円に、病院、給食センタ
ー、老人福祉施設、障害者支援施設及び公衆浴場が１０７円を１１２円と改めるものとなります。
附則といたしまして、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
経過措置といたしまして、この条例による改正後の中頓別町公共下水道条例第１８条第１項の規定は、この条例の施行の日（以下「施行日」という。）前から継続して公共下水道を使用している使用者に係る使用料であって、施行日から令和２年４月３０日までの間に使用料の額が確定するものについては、なお従前の例による。
以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願
いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

星川さん。
〇６番（星川三喜男君）

私も一般質問でこの点を触れましたけれども、今回「町長がおじゃまします」ですか、それ等々で町民の方と懇談したと思いますが、その中でこの下水道、それと水道料、あわせて今回提案されていますけれども、懇談会の中で町民等々の意
見等がなかったのかどうかお伺いいたします。
〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

今回の懇談会の中で今星川議員がおっしゃったようにこの引き上げについての説明をさせていただいています。基本的に改正に対する反対というご意見はなかったというふうに思いますけれども、その中でできることなら少しでも引き上げないでいただけたらというご意見があったことは確かであります。きのう星川議員の質問にもお答えいたしましたけれども、基本的にはこれらの引き上げに係る会計が特別会計であり、対象になっている特別会計については既にそれぞれ赤字会計になっていて町からの繰り出
しを出していることとそれらに引き上げないように一般会計から繰り出し、基本的な部分については一般会計からの繰り出しで引き上げをしないというようなことで進めてきてい- 64 -

るということで、消費税分の転嫁についてはご理解を賜りたいというような説明をさせていただいてきたというような経過でございます。
〇議長（村山義明君）

星川さん。

〇６番（星川三喜男君）

それでは、もう一点、これで値上げして家事用で１００円です

か、基本料金で上がっているわけなのですけれども、年間通してどれだけプラスになるのか、再度お尋ねします。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

今の質問にお答えします。

水道料で推測ではございますが、２３０万円ぐらい収入がふえる推測です。下水道料で８０万円程度で推測しております。
〇議長（村山義明君）

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７４号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７４号

中頓別町公共下水道条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第７５号〇議長（村山義明君）

日程第７、議案第７５号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７５号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定について、土屋建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

それでは、中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。
７２ページをお開きください。議案第７５号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。

- 65 -

７４ページをお開きください。改正の要旨であります。消費税法の改正に伴い、令和元
年１０月１日から消費税及び地方消費税の税率が引き上げられたことにより、水道料金について消費税及び地方消費税相当分を改正された税率とするため、条例改正するものとなります。
７３ページをお開きください。改正文にてご説明させていただきます。中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例。
中頓別町水道事業条例の一部を次のように改正する。
別表１を次のように改める。
別表１につきましては、中頓別町水道事業条例第２３条で定めております水道料金の月額料金表となっており、別表の全部改正ではございますが、条例改正議案説明資料、水道料金の表をご参照いただけたらと思います。別表１、月額料金表の基本料金について、用途別のうち家事用が２，１５０円を２，２５０円に、営業用及び団体用が３，２４０円を
３，３９０円に、臨時給水が６，５００円を６，８１０円に、浴場用と工業用が１万６，
２００円を１万６，９７０円に、酪農用を４，３００円から４，５００円とし、超過料金
１トン当たりの金額については家事用、営業用、団体用、臨時給水が２１５円を２２５円に、浴場用、工業用、酪農用が１１５円を１２０円と改めるものとなります。
附則といたしまして、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
経過措置といたしまして、この条例による改正後の中頓別町水道事業条例第２３条の規定は、この条例の施行の日前から継続して水道を使用している水道使用者に係る料金であって、施行日から令和２年４月３０日までの間に料金の額が確定するものにあっては、な
お従前の例による。
以上、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

髙橋さん。
〇１番（髙橋憲一君）

消費税のことに関しては、別にここで議論すべきものではなくて国政のレベルの問題なので、あえて申しませんけれども、基本的なというか、初歩的な質問で申しわけないのですけれども、他町村と比べると、例えば家庭用でいうと１０立方当たりで１，０００円台の町村もあるのですけれども、この基本料の格差というか、差というのは一体どこから出てくるのかということをもう一度お教えいただければと思います。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

基本料については、当時更新事業など始める際にシミュレー

ションして足りる分というか、不足のないよう設定していると思います。
〇議長（村山義明君）

髙橋さん。

〇１番（髙橋憲一君）

各町村の差ってありますよね。今簡単に言うと、例えば浜頓別町と中頓別町の水道料の差ってあるのですけれども、そこがどういう理由でそういう差が出- 66 -

るのかという質問のはずだったのですけれども。
〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

十分なお答えができないかもしれませんけれども、私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
北海道内の資料でありますけれども、平成２９年度において１０立方までの料金で比較いたしますと、一番高いところが３，３６０円で、一番低い町で７６６円というふうに非
常に全道の水道料金については大きな差になっております。参考までに、２０立米まで使った場合についても一番高いところで６，８４１円、一番安いところで９７０円というよ
うなこれだけの料金の実態があります。基本的には、水道事業特別会計でありますので、水道事業に係る費用については水道料金で賄うというのが原則になると思います。当然町
村ごとにそれらの必要な設備や給水に係る導水管の施設等、大きな違いが生じているというようなことから、どうしても格差というものは生まれざるを得ないところがあるかなというふうには思います。一部は、本町もそうでありますけれども、その町村の財政の中で料金の引き上げを抑制しているというような自治体も当然あるのかなとは思いますけれど
も、本町においては平成９年の引き上げ以降引き上げをせずに、今日においてはそのために一般会計からの繰り出しを行って抑制しているということであります。
なお、今中頓別町の水道料金で申し上げますと、１０立米までの使用でいうと、１６８
市町村、団体ということになりますけれども、のうち７２位の料金になりますし、２０立米の場合でも６９位と真ん中よりちょっと上ぐらいの位置になっているというのが実態でございます。十分な説明になっていないかもしれませんけれども、そのようにご理解をいただければと思います。
〇議長（村山義明君）

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７５号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７５号

中頓別町水道事業条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
〇議長（村山義明君）

ここで議場の時計で１１時まで休憩としたいと思います。
休憩

午前１０時５０分

再開

午前１１時００分- 67 -

〇議長（村山義明君）

休憩前に戻り会議を開きます。

◎議案第７６号〇議長（村山義明君）

日程第８、議案第７６号

中頓別町国民健康保険病院使用料等条

例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７６号

中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例の制定について、長尾国保病院事務長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇国保病院事務長（長尾長尾国保病院事務長。
享君）

それでは、議案第７６号

中頓別町国民健康保険病院

使用料等条例の一部を改正する条例の制定についてご説明させていただきます。
議案７５ページをお開きください。議案第７６号

中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例の制定について。
中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定する。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
７９ページをお開きください。改正の要旨でございますが、中頓別町国民健康保険病院
は、地方公営企業法に基づき実施している病院事業であり、消費税及び地方消費税の納税事業者であることから、消費税法の改正に基づき使用料等の改正をするものであります。
７７ページをごらんください。新旧対照表でご説明いたします。別表の改正となりますが、変更部分のみご説明いたします。使用料、患者外給食料は１食につき４５０円から４７０円に、貸し出し寝具料は１日につき４２０円から４４０円に、死体検案料は１万５００円から１万１，０００円に、病衣は１日につき８０円から９０円に、電気器具、冷蔵ロ
ッカーは１日につき１１０円から１２０円に、７８ページをお開きください。電気洗濯機
は１回につき１６０円から１７０円に、製氷機、エアマット、加湿器につきましては診療報酬制度の改正に伴い入院基本料に含まれることとなったため現在は徴収しておりません。
そのため、別表より削除しました。
次に、手数料ですが、文書料として診断書、各種証明書１通につき２，２００円から２，
３００円、診断書の複雑なもの１通につき５，５００円から５，７００円、死亡診断書１
通につき３，３００円から３，５００円、死体検案書１通につき５，５００円から５，８００円に改めるものであります。
７６ページにお戻りください。下段、附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

- 68 -

（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７６号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第７６号

ご異議なしと認めます。
中頓別町国民健康保険病院使用料等条例の一部を改正する条例の制定の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第７７号〇議長（村山義明君）

日程第９、議案第７７号

南宗谷地区介護認定審査会共同設置規

約の変更の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７７号

南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約の変更について、吉田保健福祉課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

吉田保健福祉課長。

〇保健福祉課長（吉田智一君）

それでは、南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約の一部を改正する規約についてご説明いたします。
８０ページをお開きください。議案第７７号

南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約の変更について。
地方自治法第２５２条の７第２項の規定により、南宗谷地区介護認定審査会共同設置規
約を別紙のとおり変更することについて、議会の議決を求めるものです。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
８４ページをお開きください。提案理由であります。令和２年４月１日から介護認定審査会の事務局が枝幸町から中頓別町に変更するに伴い、規約変更手続が必要となることから、地方自治法第２５２条の７第２項の規定に基づき、南宗谷地区介護認定審査会共同設
置規約を変更することについて議会の議決を求めるものであります。
内容といたしましては、南宗谷地区介護認定審査会の事務局が令和２年度から１０年間
中頓別町が行うこととなることから、規約の中で枝幸町に係る文言を中頓別町に、中頓別町に係る文言を枝幸町に改めるものであります。
８１ページをお開きください。読み上げてご説明いたします。南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約の一部を改正する規約。
南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約（平成１１年議決）の一部を次のように改正す- 69 -

る。
第３条中「枝幸町本町９１６番地枝幸町役場」を「中頓別町字中頓別１７５番地介護福祉センター」に改める。
第４条第１項中「枝幸町長」を「中頓別町長」に改め、同条第２項中「枝幸町長」を「中頓別町長」に、「中頓別町」を「枝幸町」に改める。
第９条第２項及び第１０条中「枝幸町」を「中頓別町」に改める。
第１１条の見出し中「枝幸町」を「中頓別町」に改め、同条中「枝幸町長」を「中頓別町長」に、「枝幸町議会」を「中頓別町議会」に改める。
第１３条第１項中「枝幸町」を「中頓別町」に、同条第２項中「枝幸町」を「中頓別町」に改める。
第１４条中「枝幸町長」を「中頓別町長」に改める。
附則第２項中「枝幸町の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例」を「中頓別町の各委員会の委員等の報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条
例」に改める。
なお、予算の見込みとしましては、これまでは事務局に係る経費を枝幸町、浜頓別町、中頓別町で案分し、その額を負担金として事務局である枝幸町に支払っていましたが、令和２年度からは中頓別町が事務局となり、枝幸町と浜頓別町からの負担金を受けることから、中頓別町の介護保険会計の予算に事務局分の経費を上乗せすることとなりますが、当町の持ち出し分につきましては多少の変動はありますが、これまでの負担額とほぼ変わらないものとなります。
附則でありますが、この規約は、令和２年４月１日から施行する。
以上、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７７号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第７７号

ご異議なしと認めます。
南宗谷地区介護認定審査会共同設置規約の変更の件は原案のとおり可決されました。
◎議案第７８号- 70 -

〇議長（村山義明君）

日程第１０、議案第７８号

工事請負変更契約の締結の件を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７８号

工事請負変更契約の締結について、土屋建設課長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

それでは、工事請負変更契約の締結についてご説明させていただきます。
８５ページをお開きください。議案第７８号

工事請負変更契約の締結について。

令和元年８月５日、議案第４７号で議決を得た工事請負契約の締結について、下記のとおり請負契約を変更するため地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求める。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
契約変更の内容でございます。１、契約の目的、２、契約の方法、４、契約の相手方に変更はございません。
３、契約金額について、変更前６，７６５万円から変更後７，５４６万円となっております。
中頓別町下水道管理センター監視制御設備更新工事の変更内容について若干説明させていただきます。本工事については、中頓別町下水道ストックマネジメント計画に基づき実施しているもので、平成３０年から令和４年度の５年間で計画している改築事業のうち、
今年度当初に監視制御設備であるＬＣＤ監視装置及び計装、シーケンサ盤の更新工事を発注しておりますが、価格実態調査及び入札減により事業費の執行残が出たため、国の交付金についても返還となります。下水道ストックマネジメント計画により、今後更新予定となっている機器のうちナンバーワン返送汚泥流量計及び余剰汚泥流量計、それぞれ１台について事業促進を図るため工事を追加することにより国への交付金返還額を抑えられることから、契約金額の変更となります。
以上、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

東海林さん。
〇５番（東海林繁幸君）

１点だけお伺いします。

現況工事のままであると交付金を国へ返還するという、そのことをうまく活用したいという狙いはわかるけれども、せっかくそこを言うのだったら、このまま黙っていたら返還どのぐらいの金額になっていたの。７００万円ほどの追加工事だけれども、それがわかると効率的かどうかというのがわかる。

- 71 -

〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

今のご質問にお答えします。

交付金ベースで当初契約のままだと６２４万３，０００円返還になることとなります。
〇議長（村山義明君）

ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ないようですので、質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７８号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７８号

工事請負変更契約の締結の件は原案のとおり可決されました。

◎議案第７９号〇議長（村山義明君）

日程第１１、議案第７９号

平成３１年度中頓別町一般会計補正

予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第７９号

平成３１年度中頓別町一般会計補正予算につきまして、笹原総務課参事から内容の説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇総務課参事（笹原笹原総務課参事。
等君）

議案第７９号

平成３１年度中頓別町一般会計補正予算についてご説明申し上げます。
１ページをお開きください。平成３１年度中頓別町一般会計補正予算。
平成３１年度中頓別町の一般会計補正予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条第１項

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５４８万9，０００円を追加し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ４１億４，１６８万９，０００円とする。
第２項

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為）
第２条

地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事

項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。

- 72 -

（地方債の補正）
第３条

既定の地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
４ページをお開き願います。第２表、債務負担行為についてご説明いたします。本件１点目につきましては、役場庁舎照明器具取りかえ事業に係る蛍光管、電球のリース費用でございまして、期間は令和元年度から令和６年度までの６年間、限度額は２２５万円でございます。
２点目は、中頓別町イントラ機器更新事業に係る更新機器の賃貸借に係る費用でございまして、期間は令和元年度から令和６年度までの６年間、限度額は１，１９４万６，０００円でございます。
続きまして、第３表、地方債補正でございます。起債の目的、過疎対策事業債の限度額を変更前４億６，０５０万円から変更後４億６，４４０万円とするもので、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。変更事業のみご説明申し上げます。過疎地域自立促進特別事業の限度額を変更前５，６２０万円から変更後６，６８０万円にするもので、内容は中頓別町農業体験交流施設管理運営事業に２０万円、中頓別町山村交流施設管理運
営事業に４１０万円、町内対抗スポーツ大会補助事業に９０万円、病院患者送迎サービス
事業に１６０万円、中頓別町商工会事業補助に８０万円、そうや自然学校事業に１６０万円、それぞれ既決予算の充当財源として計上するものでございます。続いて、中頓別駅向
線交付金事業の限度額を変更前２，１１０万円から変更後１，３５０万円に、除雪機械更新事業の限度額を変更前３，５１０万円から変更後３，６００万円に、それぞれ事業費の確定に伴い変更するものでございます。
続きまして、事項別明細書、歳出からご説明をいたします。１２ページをお開き願います。１款議会費、１項１目議会費では、既定額に１３３万３，０００円を追加し、５，０
００万９，０００円とするもので、議会事務事業、２節給料に同額を計上、当初予算算定時で想定した職員の変更に伴い給料に不足が見込まれることから計上するものでございます。なお、人件費の詳細につきましては、１８ページ以降の給与費明細書をご参照いただ
きたいと思います。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費では、既定額に２７４万2，０００円を追加し、５億３，２０３万４，０００円とするもので、内容は人事管理事務事業、１節報
酬に職員採用試験委員報酬として６万円を新規計上、２節給料で議会事務事業で追加した
１３３万３，０００円を減額、総務関連事務事業、９節旅費に普通旅費として１００万円
を追加、１２節役務費で郵便料に不足が生じる見込みであることから４３万３，０００円
を追加、中頓別町奨学金等償還支援事業、２１節貸付金に２５８万２，０００円を追加、新たに奨学金の償還相当額に係る貸付申請を受け付けたことによる計上でございます。
４目財産管理費では、既定額に１６２万２，０００円を追加し、２，６９１万１，０００円とするもので、役場庁舎維持管理事業、１５節工事請負費に役場庁舎内の照明器具を- 73 -

ＬＥＤ蛍光管等に交換するための費用として同額を計上するものでございます。詳細につきましては、別途配付してございます建設課建設グループ作成の説明資料をご参照願います。
２項徴税費、１目税務総務費では、既定額に２６万４，０００円を追加し、６２４万９，０００円とするもので、町民税及び固定資産税、１４節使用料及び賃借料に総合行政シス
テム利用料としてそれぞれ１３万２，０００円を新規計上。
３項１目戸籍住民基本台帳費では、既定額から２６万４，０００円を減額し、３，６６
６万９，０００円とするもので、総合行政システム機器更改事業、１３節委託料で不用額を減額するものでございます。
１４ページをお開き願います。６款農林水産業費、１項農業費、２目農業振興費では、既定額に１３万２，０００円を追加し、１億５，８７８万６，０００円とするもので、中頓別町農業体験交流施設管理運営事業、１８節備品購入費に農業体験交流施設内の事務室のストーブが故障のため使用できない状態であることから、これを更新するための費用として同額を計上するものでございます。詳細につきましては、別途配付してございます産業課産業グループ作成の説明資料をご参照願います。
８款土木費、２項道路橋梁費、１目道路維持費では、既定額から２３１万４，０００円を減額し、８，９８０万８，０００円とするもので、除排雪事業、１１節需用費に除雪車両の修繕費に不足が見込まれることから２００万円を追加し、同額を１２節役務費から減額、１８節備品購入費で除雪トラック購入に係る事業費確定に伴い２４２万６，０００円
を減額、道路維持補修事業、１１節需用費に町道中頓別弥生線の中学校付近の街灯３基のランプ交換に要する費用として１１万２，０００円を追加。
３目道路新設改良費では、既定額から２，１９９万４，０００円を減額し、３億１，６２２万６，０００円とするもので、中頓別駅向線交付金工事、１５節工事請負費で事業費の確定に伴い単独事業分、交付金事業分合わせまして２，０７４万４，０００円を減額、２２節補償補填及び賠償金では１２５万円を減額、地上デジタル放送共用アンテナの移設補償を予定しておりましたが、工事費の中で対応したことにより皆減とするものでございます。
５項住宅費、１目住宅管理費では、既定額に７３万７，０００円を追加し、２，４５１
万８，０００円とするもので、公営住宅維持管理事業、１１節需用費に住宅退去に伴う経年劣化による壁や天井などの修繕費及び電気温水器の交換など小破修繕費として６６万７，
０００円、あわせまして畳の表がえ７万円をそれぞれ追加するものでございます。詳細につきましては、別途配付してございます建設課建設グループ作成の説明資料をご参照願います。
９款消防費、１項１目消防費では、既定額から４２７万７，０００円を減額し、１億７，
１２０万円とするもので、消防事業、１９節負担金補助及び交付金で同額を減額するもの
でございます。別冊で配付してございます一般会計予算（別紙内訳）明細書２ページをご- 74 -

らん願います。常備消防費、消防本部費で３１９万５，０００円、中頓別支署費では１０
９万５，０００円をそれぞれ減額、非常備消防費、中頓別消防団費で１万３，０００円を追加計上するものでございます。詳細につきましては、３ページの事務事業別にてご説明いたします。消防本部負担金では、７万３，０００円の減額のほか、前年度繰越金、救急車売却で３１２万２，０００円が特定財源として歳入に繰り入れられ、合わせまして３１
９万５，０００円を減額するものでございます。救急業務では、救急出動が当初の想定を下回っていることから、救急業務手当５万円を減額、救命士病院実習事業ではビデオ喉頭鏡気管挿管病院実習での受け入れ枠の関係上、派遣が中止となったことから、これに関す
る９節旅費、１９節負担金補助及び交付金合わせまして２６万９，０００円を減額、消防
学校派遣事業におきましても同様に消防学校の受け入れ枠の関係上、救助課程の派遣中止によりまして９節旅費など派遣に関連する科目を合わせまして２１万５，０００円を減額するものでございます。消防車両・資機材維持管理業務では、消防車両故障による修繕費
といたしまして中頓別支署費、１１節需用費、修繕費で９万１，０００円、中頓別消防団
費、１１節需用費、修繕費で２万６，０００円をそれぞれ追加した一方、中頓別支署費、１８節備品購入費では空気呼吸器用コンプレッサー購入に伴う入札減で１７４万３，０００円を減額、合わせまして１６２万６，０００円を減額するものでございます。消防分団
事務では、普通旅費の予算精査で１万３，０００円を減額するものでございます。その他
グループ内庶務では、１０９万１，０００円を追加するもので、主なものにつきましては２節給料で４月の昇格人事に伴い６２万１，０００円を追加、３節職員手当等では同じく昇格及び４月の給与条例改正に伴い期末、勤勉、管理職手当をそれぞれ追加した一方、夜間勤務手当、休日勤務手当、夜勤特殊勤務手当は３月までの勤務シフトの確定に伴う減額で、職員手当全体で４８万７，０００円を追加するものでございます。
補正予算書のほうにお戻りいただきまして、１６ページをごらん願います。１０款教育
費、２項小学校費、１目学校管理費では、既定額に１，３６２万円を追加し、４，２３３
万８，０００円とするもので、小学校施設維持管理事業、１２節役務費にパソコンの入れかえに伴う処分料１７万２，０００円を計上、１８節備品購入費に教務用及び児童用パソ
コンの購入費１，３４４万８，０００円を新規計上。
３項中学校費、１目学校管理費では、既定額に１，３２９万８，０００円を追加し、２，
４９１万８，０００円とするもので、中学校施設維持管理事業、１２節役務費にパソコンの入れかえに伴う処分料２０万６，０００円を計上、１８節備品購入費に教務用及び生徒用パソコンの購入費１，３０９万２，０００円を新規計上、いずれも学習指導要領の改訂によりましてプログラミング教育が新たに始まることや現在使用しておりますパソコンのＯＳのサポートが終了となるため更新するものでございます。
５項保健体育費、３目寿野外レクリエーション施設費では、既定額に５９万円を追加し、
９，８６４万４，０００円とするもので、１８節備品購入費に同額を計上、傷病者の救護及び搬送などに必要な救命具の保管やスキーパトロール員のゲレンデ監視室として仮設ハ- 75 -

ウスを設置するものでございます。いずれも詳細につきましては、別途配付してございま
す教育委員会作成の説明資料をご参照願います。
８ページにお戻りください。歳出合計、既定額に５４８万９，０００円を追加し、４１
億４，１６８万９，０００円とするものでございます。
続きまして、歳入についてご説明をいたします。１０ページをお開き願います。１０款
１項地方交付税、２目特別交付税では、既定額から１，３４９万円を減額し、１億８，６５１万円とするもので、１節特別交付税に同額を計上、事業費の精査及び起債の追加に伴い特定財源がふえたため、既に充当済みの一般財源を減額するものでございます。
１３款国庫支出金、２項国庫補助金、４目土木費国庫補助金では、既定額から１，６７
７万１，０００円を減額し、１億８，８０３万２，０００円とするもので、１節道路橋梁費補助金に同額を計上、中頓別駅向線交付金工事補助金で１，４４０万８，０００円、雪寒機械更新事業補助金で２３６万３，０００円をそれぞれ減額、いずれも事業費の確定によるものでございます。
１７款繰入金、１項基金繰入金、６目公共施設整備等基金繰入金では、既定額に２，９
２６万８，０００円を追加し、１億１，５８８万８，０００円とするもので、１節公共施設整備等基金繰入金に同額を計上、歳出、財産管理費、役場庁舎維持管理事業の庁舎照明
器具取りかえ工事に１６２万２，０００円を充当、農業振興費、中頓別町農業体験交流施
設管理運営事業の事務室用ストーブ更新に１３万２，０００円を充当、住宅管理費、公営
住宅維持管理事業の電気温水器交換に３８万４，０００円を充当、教育費、小学校施設維持管理事業及び中学校施設維持管理事業のパソコン更新費合わせまして２，６５４万円を充当、寿野外レクリエーション施設の仮設ハウス設置に５９万円をそれぞれ充当するため繰り入れるものでございます。
８目奨学金等償還支援基金繰入金では、既定額に２５８万２，０００円を追加し、９５
０万２，０００円とするもので、１節奨学金等償還支援基金繰入金に同額を計上、総務費、中頓別町奨学金等償還支援事業に充当するため繰り入れるものでございます。
２０款１項町債、１目過疎対策事業債では、既定額に３９０万円を追加し、４億６，４４０万円とするもので、１節過疎対策事業債に同額を計上、内容につきましては第３表、地方債補正で説明させていただきましたので、省略をさせていただきます。
６ページにお戻りください。歳入合計、既定額に５４８万９，０００円を追加し、４１
億４，１６８万９，０００円とし、歳入歳出のバランスをとってございます。
以上、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

東海林さん。
〇５番（東海林繁幸君）

事前に調べておけばよかった。申しわけない。１つは、駅向線の関係、予算が大きく減額されている、当然歳入においてもそういう状況になっているのだけれども、工事を縮小したのだったろうか。どうだったのだろう。これだけ大きく変わ- 76 -

るというのは、どういったことだったのかなというのが第１点。
もう一つ、教育委員会のパソコンなのだけれども、何でこの時期なのと聞きたいのです。
本来であれば、こういった大きな事業が年度途中ということないでしょう。その辺がちょっとわからない。本来だったら当初予算に組まなければならないものであれば、当然だろ
うと思うし、ちまたのいろんなテレビ等の情報では来年度で政府として子供に１人１台のパソコンとタブレットを用意するみたいなことも言っているのだけれども、そこまで待てないのかなと逆に思ったりもしたのだけれども、その今やらなければならないという理由、今やらなければ、年度内にやらなければならないということは本当は当初予算でも組んでやってやらなければならなかったのかなという思いもあるものですから、ちょっとお知らせ願います。
〇議長（村山義明君）

土屋建設課長。

〇建設課長（土屋順一君）

中頓別駅向線の交付金工事の関係でお答えいたします。

事業費は、当初予算に比べて交付金の確定により縮小しております。
〇議長（村山義明君）

工藤教育次長。

〇教育次長（工藤正勝君）

ただいま東海林議員からパソコンの購入時期の関係についてご質問がありましたので、ご回答、答弁をさせていただきます。
おっしゃるとおり、本来であれば当初予算で計上したかったところなのですけれども、ＯＳといいますか、そのサポートが終了する時期が明確に確定していなかったといいます
か、この予定だということで当初予算計上のときにはまだ明確になっていなかったということもあり、今年度の補正で計上させていただいたところなのですけれども、ただこの時期まで遅くなってきたという件につきましては当初金額であったり、見積もりであったりとかというところを整理する中で物がないということもございまして、どのものだったら今の時期で入るのかというところの整理を進めていたところでございます。いずれにしましても、年明けにサポートがもう終了してしまうということで、ぎりぎりにはなったのですけれども、この時期となってしまっております。ＯＳの期限が切れるということは、サ
ポートが切れるということは、パソコンが全然使えなくなるということではないのですけ
れども、インターネットにつながっていたり、メールのやりとりをした中でどうしてもセキュリティーが弱くなってしまうということもあり、学校で管理している子供たちの情報が漏れないように整備するということで今回補正を計上させていただきました。
（何事か呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

工藤教育次長。

〇教育次長（工藤正勝君）

来年度に向けて今いろいろとお話が出ているということの件についてですけれども、該当になってくるのは生徒、児童用のパソコンの関係なのかな、
一人一人にタブレットが交付される今話が出ているということに対してですけれども、まだ実際に補助金の申請がどうだとかいうところが出てきていない状況の中で前段この先を考えて検討してはいたのですけれども、それが来年該当になるのか、再来年の該当になる- 77 -

のか、補助金の対象になるのかというところも含めてまだ明確になっていないところもあって、今回児童生徒用のパソコンを購入させていただくということで提案をさせていただ
きました。
〇議長（村山義明君）

東海林さん。

〇５番（東海林繁幸君）

単純に今買わなければならないのということなのだ。もう一年ぐらい待ったら、そういう制度ができるかもしれないと今国が言っているのだから、政府が言っているのだから、間違いなく来年度あたりからその動きが出てくると思うので、私は単純に今このパソコンを３，０００万円かけてやらなくても、ちょっと待つことでそういった国の施策をうまく利用できないのかと聞いているの。
〇議長（村山義明君）

工藤教育次長。

〇教育次長（工藤正勝君）

教務用はおいても、児童生徒用のパソコンの入れかえに際してタブレットが補助される来年まで待てないかということについてですけれども、タブレットを使うための実は整備が必要になってきます。通信速度といいますか、通信の機能を持たせるために施設の整備が必要になってきます。単純にタブレットだけが当たるというような補助内容になるのか、施設の整備も含めた補助内容になるのかというところが明確にはなっていません。今子供たちのパソコンが教務用と同じようにインターネットにつながっているという状況もあって、この先１年間そのパソコンを使って授業をするということに対してもやはりウイルスが心配なところもあって、単純にタブレットが補助で今後当たるから、１年待たないかということについてもこの前段でも検討はしていましたが、ちょっとその時期まで待てないということで考えています。タブレットを与えられても、それを使うための整備が別に必要になってくるので、その費用も考えてはいるのですけれども、その費用も結構な金額になっていきます。現状のパソコンを更新するよりもその費用が高くなってくるかなというところもあり、子供たちのことも考え、この時期に子供たちのＰＣも入れかえをしていきたいというふうに考えております。
〇議長（村山義明君）〇５番（東海林繁幸君）

東海林さん。
難しい話ではないのだ。これ今もう年末になって出てきた予算で、これが年度当初から必要だということでやっていたら、何も言わないのだけれども、今突然のように出てきたが、今ちまたの話題ではそういった話題があるよと。今入れなけ
ればならないのと、本当に。これ基金使うわけでしょう。歳入では、公共施設整備等の基金を繰り入れするという形だと思うのだけれども、金額的にも大きいので、それとタブレ
ット、タブレットと、タブレットだけのことを言っているのでないよ、国は。パソコンを１台ずつ入れるというのだ、子供に。その辺も調査して、本当に今の時期にこれを入れてやらないと子供たちが困るのであれば、これは仕方ないと思います。ただ、全くできない
わけでもない。年度途中で今ごろこうやって出してきたということは、まだ少々の我慢というか、それができるのでないかというふうに私は思ってしまった。だから、それをうまく説明してくれれば納得できますので、よろしくお願いします。

- 78 -

〇議長（村山義明君）

小林町長。

〇町長（小林生吉君）

現段階において、国からの新聞等で報道されているパソコンを生徒に１台配布するということに関する情報が十分にないということであります。これに関しては、その財源の対策としても、もしそうであれば本当に町としても有効だというふうに考えます。今東海林議員がおっしゃったように、それらの交付に関して合理的にできれば、要するにこれらの費用を町の単独費で持ち出す必要がなくなるだろうというご指摘だと思いますので、この予算の執行に当たっては改めて国の制度がどんなふうな運用になる
か、あわせてもしわずかな時間の中で新たな交付を受けられる可能性があるのであれば、それに対する何らかの対策でその時期を乗り切ることができるかもしれないのであれば、そのことを方策を含めてきちんと詰めた上で執行するということでご理解を賜れればというふうに思います。ただ、先生用のパソコンについては、いずれにしても執行することにはなると思いますので、そのことはご理解を賜りたいというふうに思います。
〇議長（村山義明君）

ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第７９号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）
よって、議案第７９号

ご異議なしと認めます。
平成３１年度中頓別町一般会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎議案第８０号〇議長（村山義明君）

日程第１２、議案第８０号

平成３１年度中頓別町国民健康保険

病院事業会計補正予算を議題とします。
提出者より提案理由の説明を求めます。
町長。
〇町長（小林生吉君）

議案第８０号

平成３１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計

補正予算につきまして、長尾国保病院事務長から説明をさせていただきます。
〇議長（村山義明君）〇国保病院事務長（長尾長尾国保病院事務長。
享君）

それでは、議案８０号

平成３１年度中頓別町国民健

康保険病院事業会計補正予算についてご説明いたします。
１ページをお開きください。総則、第１条、平成３１年度中頓別町国民健康保険病院事
業会計の補正予算は、次に定めるところによる。

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収益的収入及び支出、第２条、平成３１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。これは、支出にて医業費用、目、節の組みかえを行うものでありまして、病院事業費用５億４，０１９万９，０００円に増
減はございません。
棚卸資産購入限度額、第３条、予算第９条に定めた棚卸資産購入限度額を次のとおり補正する。棚卸資産購入限度額を４８０万円減額して、４，３５４万３，０００円とするものです。
令和元年１２月９日提出、中頓別町長。
それでは、収益的収支の支出をご説明いたします。９ページをお開き願います。また、あわせて提出しております病院事業会計補足説明資料をお開き願います。１款病院事業費用、１項医業費用、１目給与費では、既決予定額に４８０万円を追加し、３億８，３２３
万５，０００円とするもので、給料としまして執行状況を勘案し、看護師給与５００万円
を減額、賃金では診療及び日当直支援をいただいている出張医師の２月までの分９８０万円を追加するものであります。
２目材料費では、既決予定額より４８０万円を減額し、４，０９６万２，０００円とするもので、薬品費で４００万円、診療材料費で８０万円、それぞれ執行状況を勘案しての減額であります。
３目経費は、組みかえを行うものでありまして、既決予定額６，７９６万１，０００円に変更はございません。旅費交通費としまして、出張医師分２０万円、新規医師確保対策
旅費としまして５０万円、合計７０万円の追加であります。次に、委託料は、執行状況を勘案し、臨床検査委託料で４０万円、ＣＴ保守点検委託料で３０万円の合計７０万円の減額であります。
これに伴う予定貸借対照表につきましては２ページ目、キャッシュフロー計算書は３ページ、また給与費明細書は４ページから８ページまでに添付いたしましたので、ご参照願います。
以上、簡単ではありますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い
申し上げます。
〇議長（村山義明君）

説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

質疑なしと認め、質疑を終結し、これより討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

討論なしと認め、討論を終結し、これより議案第８０号を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

- 80 -

よって、議案第８０号

平成３１年度中頓別町国民健康保険病院事業会計補正予算は原案のとおり可決されました。
◎閉会中の継続調査申出について〇議長（村山義明君）

日程第１３、閉会中の継続調査申出の件を議題とします。

議会運営委員会、いきいきふるさと常任委員会の各委員長から、お手元に配付しました
申出書のとおり閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。本件については、各委員長申し出のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、各委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。
◎閉会の議決〇議長（村山義明君）

お諮りします。

本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。
したがって、会議規則第７条の規定によって本日で閉会したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（村山義明君）

ご異議なしと認めます。

よって、本定例会は本日で閉会することに決定しました。
◎閉会の宣告〇議長（村山義明君）

これで本日の会議を閉じます。

令和元年第４回中頓別町議会定例会を閉会します。
（午前１１時５０分）- 81 -

上記会議のてん末を記載し、その相違ないことを証するためにここに署名する。

中頓別町議会議長

署名議員

署名議員

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